河南省漯河市郾城区人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1103刑初205号公诉机关河南省漯河市郾城区人民检察院。被告人张东红，男，1968年10月11日出生，汉族，初中文化程度，农民，户籍所在地河南省漯河市郾城区，现租住郾城区，因涉嫌敲诈勒索于2019年12月3日被漯河市公安局沙北分局刑事拘留；因涉嫌敲诈勒索犯罪，于2020年1月9日经漯河市郾城区人民检察院批准，于2020年1月10日被漯河市公安局沙北分局逮捕。辩护人赵磊，河南长风律师事务所律师。被告人张新旺，男，1966年8月5日出生，汉族，初中文化程度，农民，户籍所在地河南省漯河市郾城区，现租住郾城区。因涉嫌敲诈勒索于2019年12月3日被漯河市公安局沙北分局刑事拘留；因涉嫌敲诈勒索犯罪，于2020年1月9日经漯河市郾城区人民检察院批准，于2020年1月10日被漯河市公安局沙北分局逮捕。辩护人李超，河南基策律师事务所律师。被告人张**安，男，1966年7月21日出生，汉族，初中文化程度，农民，户籍所在地河南省漯河市郾城区，现住郾城区。因涉嫌敲诈勒索于2019年12月3日被漯河市公安局沙北分局刑事拘留；因涉嫌敲诈勒索犯罪，于2020年1月9日经漯河市郾城区人民检察院批准，于2020年1月10日被漯河市公安局沙北分局逮捕。辩护人徐永萍，河南展骥律师事务所律师。被告人张保庆，男，1971年11月23日出生，汉族，初中文化程度，农民，户籍所在地河南省漯河市郾城区，现租住郾城区。因涉嫌敲诈勒索于2019年12月3日被漯河市公安局沙北分局刑事拘留；因涉嫌敲诈勒索犯罪，于2020年1月9日经漯河市郾城区人民检察院批准，于2020年1月10日被漯河市公安局沙北分局逮捕。辩护人张东校，漯河市郾城区法律援助中心指派律师。漯河市郾城区人民检察院以漯郾检一部刑诉[2020]179号起诉书指控被告人张东红、张新旺、张**安、张保庆聚众扰乱社会秩序罪，向本院提起公诉。本院受理后，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。漯河市郾城区人民检察院检察员武志生、靳亚丽出庭支持公诉。河南长风律师事务所赵磊律师出庭为被告人张东红辩护、河南基策律师事务所李超律师出庭为被告人张新旺辩护、河南展骥律师事务所徐永萍律师出庭为被告人张**安辩护、漯河市郾城区法律援助中心指派张东校律师出庭为被告人张保庆辩护。现已审理终结。漯河市郾城区人民检察院指控：2008年初至2014年5月份，被告人张东红、张新旺、张**安、张保庆等11人多次以其是漯河市第一建筑有限公司的占地工，养老问题没有得到解决为由，聚集到原漯河市第一建筑工程有限公司位于漯河市城区孟庙镇卓村场院，对合法取得该场院土地使用权的漯河市天汇房地产开发有限公司进驻该地块施工时进行阻挠，要求漯河市天汇房地产开发有限公司法定代表人郭某3进行解决。郭某3为顺利进入该场院施工，多次找到孟庙镇卓村村干部及张东红、张新旺、张**安、张保庆等人进行协商，后于2013年9月30日及2014年5月5日被迫与张东红、张新旺、张**安、张保庆等人签订了两份补偿协议书，补偿张东红、张新旺、张**安、张保庆等11人人民币77万元及地面附属物款2万元，共计79万元。后张东红等11人将79万元赃款均分。至案发，漯河市天汇房地产开发有限公司购买的该宗土地未被开发利用。公诉机关就起诉指控的上述事实，向法庭出示了书证：四名被告人身份证明、到案经过、无违法犯罪前科证明、被害单位取得土地的相关手续、转账记录、收条、补偿协议书等；勘查、检验笔录：现场勘笔录及照片；证人证言：证人谭某、杨某、刘某、张某1、蒋某、郭某1、赵应征、郭某2、张某2、支某、张某3、谢某、卓某1、卓某2、王某、罗某、张某4、张某5、张建立、张某6、张某7等人证言；被害人陈述：被害人郭某3陈述；被告人供述及辩解：被告人张东红、张新旺、张**安、张保庆供述。公诉机关认为：本案的四名被告人与本村的其他占地工联合，聚众在本村已经被漯河市一建公司征用的土地上，以不进行补偿就不让进驻工地施工为由阻止合法取得该块土地使用权人进行开发，扰乱了社会秩序，致使该块土地到目前为止一直未能被开发利用，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条之规定，构成聚众扰乱社会秩序罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。量刑建议：根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照刑法、刑事诉讼法以及相关司法解释的规定，建议对被告人张东红、张新旺、张**安、张保庆处有期徒刑一年六个月至两年六个月，如庭下核实已得到被害人的谅解，可以在以上量刑的基础上适用缓刑。被告人张东红对起诉书指控的事实和罪名无异议。辩护人赵磊提出如下辩护意见，对于公诉机关指控被告人张东红的涉嫌聚众扰乱社会秩序罪没有异议，仅对量刑方面发表以下意见：1、被告人张东红犯罪情节较轻，不是共同犯罪中的主犯，不是聚众扰乱社会秩序犯罪的首要分子；2、被告人张东红成立自首；3、被告人张东红主动退回非法所得7万元，应依法予以减轻、从轻处罚；4、被告人张东红主观恶性小、社会危害性较小；5、被告人系初犯、偶犯，认罪认罚，积极悔罪。综上，被告人张东红具有多种从轻处罚的量刑情节，建议对被告人判处缓刑。被告人张新旺对起诉书指控的事实和罪名无异议。辩护人李超提出如下辩护意见，对于公诉机关指控被告人张新旺的涉嫌聚众扰乱社会秩序罪没有异议，但被告人具有法定和酌定的从轻、减轻情节：1、被告人张新旺自愿认罪认罚，在审查起诉阶段，签署了认罪认罚具结书，应从宽处理；2、被告人张新旺应被认定为自首；3、被告人张新旺犯罪情节轻微、社会影响较小；4被告人张新旺系初犯、偶犯；5、被告人家属已代为退还受害人的损失，并取得了受害人的谅解，并未对社会公共秩序造成严重危害后果，社会影响较小；6、导致本案发生的根本原因，系因政府历史遗留问题所导致。综上，建议对被告人减轻处罚，判处一年以下有期徒刑，并适用缓刑。被告人张**安对起诉书指控的事实和罪名无异议。辩护人徐永萍提出如下辩护意见，对于公诉机关指控被告人张**安的涉嫌聚众扰乱社会秩序罪没有异议，仅对量刑方面发表以下意见：1、被告人张**安到案后如实供述自己的犯罪行为，依法应认定有坦白情节，且自愿认罪认罚；2、被告人张**安无前科，系初犯、偶犯；3、事发后，被告人张**安及其家属积极主动的全部退赃，并取得受害人的谅解，可以减轻处罚。综上，建议对被告人从轻或减轻处罚，判处缓刑。被告人张保庆对起诉书指控的事实和罪名无异议。辩护人张东校提出如下辩护意见，对于公诉机关指控被告人张保庆的涉嫌聚众扰乱社会秩序罪没有异议，仅对量刑方面发表以下意见：1、被告人犯罪事出有因，且法律意识淡薄，主观恶性小，建议从宽处罚；2、被告人张保庆系初犯、偶犯，建议从轻处罚；3、被告人张保庆家属已积极将违法所得退赔给被害人，并取得其谅解，建议从轻处罚；4、被告人自愿认罪认罚，可以从宽处理。综上，建议对被告人张保庆判处一年以下有期徒刑，并适用缓刑。经审理查明，漯河市天汇房地产开发有限公司2007年6月通过买卖方式，以112万元价格取得位于漯河市漯孟路土地证号为漯国用（2007）字第0002**土地使用权及地上附属物。后土地使用权证变更为漯国用（2007）第002412号土地使用权证。2008年初至2014年5月份，被告人张东红、张新旺、张**安、张保庆等11人多次以其是漯河市第一建筑有限公司的占地工，养老问题没有得到解决为由，聚集到原漯河市第一建筑工程有限公司位于漯河市城区孟庙镇卓村场院，对合法取得该场院土地使用权的漯河市天汇房地产开发有限公司进驻该地块施工时进行阻挠，要求漯河市天汇房地产开发有限公司法定代表人郭某3进行解决。郭某3为顺利进入该场院施工，多次找到孟庙镇卓村村干部及张东红、张新旺、张**安、张保庆等人进行协商。2013年9月30日，漯河市天汇房地产开放有限公司与郾城区孟庙镇卓村村委签订11名占地工每人补偿6.5万元补偿协议；2014年5月5日，漯河市天汇房地产开放有限公司与郾城区孟庙镇卓村村委于签订的再补偿11名占地工每人5000元的补充协议书及地面附属物款2万元，上述补偿款共计79万元。后张东红、张新旺、张**安、张保庆等11人将79万元赃款均分。至案发，漯河市天汇房地产开发有限公司购买的该宗土地未被开发利用。另查明，张东红、张**安、张新旺、张保庆等四人已退还全部违法所得，受害人漯河市天汇房地产开发有限公司于2020年10月15日出具四份刑事谅解书，对四被告人表示谅解。再查明，2020年10月29日，漯河市郾城区司法局分别出具（2020）漯郾司评字120号、121号、122号、123号调查评估意见书，认定四被告人均具备适用社区矫正条件。上述事实有以下证据证实,书证：四名被告人身份证明、到案经过、无违法犯罪前科证明、被害单位取得土地的相关手续、转账记录、收条、补偿协议书、刑事谅解书等；勘查、检验笔录：现场勘笔录及照片；证人证言：证人谭某、杨某、刘某、张某1、蒋某、郭某1、赵应征、郭某2、张某2、支某、张某3、谢某、卓某1、卓某2、王某、罗某、张某4、张某5、张建立、张某6、张某7等人证言；被害人陈述：被害人郭某3陈述；被告人供述及辩解：被告人张东红、张新旺、张**安、张保庆供述。以上证据均经庭审质证、认证，查证属实，各证据之间能够相互印证一致，且证据来源合法，足以认定。本院认为，被告人张东红、张新旺、张**安、张保庆聚众扰乱社会秩序，积极参加，情节严重，致使生产无法进行，造成严重后果，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。关于张东红、张新旺的辩护人主张二被告人系自首的认定。结合公安机关出具的到案经过，二被告人系经传唤到案，且到案后供述了部分犯罪事实，故辩护人辩称二被告人系自首的辩称不能成立。被告人张东红、张新旺、张**安、张保庆到案后，能够如实供述其罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人张东红、张新旺、张**安、张保庆均系初犯、偶犯，可酌情从轻处罚。被告人张东红、张新旺、张**安、张保庆等四人在审查起诉阶段自愿认罪认罚，并自愿签署认罪认罚具结书。且在案件审理过程中，四被告人均主动退赔违法所得，得到受害人的谅解，公诉机关的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。综上，根据本案的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，辩护人的辩护意见符合法律规定部分，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条、第七十二条、第七十三条之规定，并经本院审判委员会研究决定，判决如下:一、被告人张东红犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年。(缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。)二、被告人张新旺犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年。(缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。)三、被告人张**安犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年。(缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。)四、被告人张保庆犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年。(缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。)如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向漯河市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  李炎钊审 判 员  寇浩华人民陪审员  李国保二〇二〇年十一月三十日书 记 员  张 浩