河南省郏县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0425民初1001号原告：柴世昊，男，1993年12月8日生，汉族，住河南省郏县。委托诉讼代理人：柴高岭(系柴世昊父亲)，男，1953年11月13日生，汉族，住河南省郏县。被告：张灿强，男，1986年9月19日生，汉族，住河南省伊川县。被告：张红振，男，1974年6月18日生，汉族，住河南省伊川县。原告柴世昊与被告张灿强、张红振农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年5月19日立案后，依法适用普通程序，分别于2020年5月25日、2020年8月19日和2020年9月3日公开开庭进行了审理。原告柴世昊的委托诉讼代理人柴高岭，被告张灿强、张红振到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。柴世昊向本院提出诉讼请求：1.判令张灿强、张红振返还建房工程款70000元并依法加付利息，双方解除建房合同；2.要求张灿强、张红振赔偿柴世昊因解除合同造成的损失10000元；3.本案诉讼费用由张灿强、张红振承担。事实与理由：2019年6月23日，张灿强、张红振与柴世昊签订建筑协议。施工中，柴世昊发现张灿强、张红振不按建筑规范，利用协议漏洞处偷工减料：1.最开始防线时张灿强、张红振就少放东西屋中间的地基线，柴世昊不同意，协商后按正常地基防线；2.挖地基后不用气夯来夯实，而是用平地小夯夯平；3.地基应按合同用水泥混凝土建造，宽窄70，张灿强、张红振却违反合同约定，偷工减料，地基下面最宽处大约近65，上面用砖垒砌，协议上写的是砖只用于凿平，并且垒砖过程中偷工减料，上下砖中间的料大多为空心。经查询有关规定，柴世昊发现张灿强、张红振提供的格式协议有多处违规：1.室内楼梯要加价50%；2.三层不写层高；3.张灿强、张红振承诺按要求设计图纸，却始终没有图纸；4.开始协商时，柴世昊要求建房10*14米，地基和楼顶比**略高，但建造地基过程中，张灿强、张红振突然要求在合同外加价8000元，商议中张灿强、张红振不辞而别，到本村东头陈信用家施工；5.张灿强、张红振不具备承揽村镇建筑工程的资格，张灿强、张红振称证照齐全，系正规建筑公司也不属实。为维护自身权益，柴世昊诉至法院，望法院公判。张灿强辩称，柴世昊的起诉不属实，起诉状上的内容也不真实，双方签订的有合同，工地上有很多工种不属于工人混杂；张灿强、张红振确实没有资格证，但按照习惯给农村建房从来不需要资格证，资格证是开发商建筑队才需要用；柴世昊诉称张灿强停工后不辞而别不属实，实际上张灿强、张红振在村里等了三天没有干活，当时因为柴世昊的奶奶李文君几次去工地说因为该宅基地上有纠纷不让张灿强继续施工，因此就停工了，过了三天以后柴世昊通过微信联系让张灿强先去把水泥拉走，等柴世昊家里协商完以后再通知干活，从那以后柴世昊再没有给张灿强联系直至起诉。张红振辩称，给柴世昊建房是按照柴世昊的要求建的，且柴世昊和柴高岭每天都在现场监工，柴世昊说咋干就咋干，后来干不成了，柴世昊说等两天再干，张灿强、张红振去反复催促，柴世昊也不通知开工，后来张灿强、张红振就去别的地方干活了，柴世昊的奶奶说建房的地是她的，不让继续施工，盖不成房子是柴世昊的奶奶不让盖，而不是张灿强、张红振的过错。当时双方合同约定的前期打地基的费用是80000元，柴世昊仅支付70000元，还有10000元未支付。盖房子不存在质量问题。柴世昊围绕诉讼请求提交了以下证据：1.建筑协议一份，拟证明柴世昊与张灿强、张红振签订建筑协议的事实。2.收据条据；3.柴世昊与张灿强的微信聊天记录；4.转账截图，该三份证据证明柴世昊向张灿强、张红振预付工程款共计70000元，该付款是包工包料，先给钱后干活。5.柴世昊与张灿强的微信聊天记录一份，拟证明张灿强承诺给柴世昊盖房子提供图纸，但后来又不提供图纸。6.工地现场照片一张；7.工地现场照片一张，该两份证据证明张灿强、张红振建房打的地基不是用双方协议约定的水泥，地基深度也不够。8.柴世昊与张灿强微信聊天记录一份，拟证明张灿强建房的地基并未达到标准，还要求加钱，柴世昊不同意。9.不动产登记资料查询结果证明一份，拟证明柴世昊家的宅基地有合法手续。10.陈信用起诉张红振、张灿强的诉状一份，拟证明张灿强、张红振给柴世昊家干活的过程中私自停工，后又在别人家干活。11.柴世昊打印提交的《农村和集镇规划建设管理条例》一份；12.柴世昊打印提交的《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》一份；13.柴世昊打印提交的《村镇建筑工匠从业资格管理办法》一份，该三份证据证明建筑施工应当经过培训并取得资格证后才能承包工程，没有资格证不得承办建筑任务。针对柴世昊提供的证据，张灿强质证意见如下：对证据一、二、三、四均无异议。对证据五有异议，张灿强给任何人盖房子都不提供图纸，图纸都是主家负责的。对证据六、八的证明目的有异议，因为当时工地的客观情况，张灿强打地基时需要测量，测量时柴世昊也在场，双方签协议的时候也约定如果建房过程中标准有出入的话可以进行调整，所以当时打地基的时候确实比约定的深度浅，但这是经柴世昊同意的，至于柴世昊说张灿强没有按照约定的水泥打地基是不属实的。对证据七有异议，当时地基打完后，圈梁超过1.2米，需要加钱，当时张灿强给柴世昊及其父亲都说过，两人也都同意。对证据九有异议，柴世昊出具的该证据的真实性因为张灿强不懂所以不发表意见，但是如果柴世昊有合法手续的话当时不会让张灿强停工。对证据十有异议，给柴世昊家干活和给陈新信用家干活的匠人不是一波人，两家的工地是两回事不能混为一谈。对证据十一、十二、十三均有异议，该证据是柴世昊单方出具，要证明的问题也不属实。针对柴世昊提供的证据，张红振质证意见如下：对证据一的真实性无异议。对证据二有异议，收条上的签字虽都是张红振和张灿强本人签的，但因为当时柴世昊在2019年6月25日给张灿强支付工程款的时候张灿强不在场，电话里张灿强让张红振代收这30000元并且签上张红振的名字，当时这钱张红振收过后又都给张灿强了。其余的钱都是柴世昊直接给的张灿强。对证据三、四，柴世昊给张灿强支付工程款70000元无异议，包括张红振代收的30000元。对证据五，张灿强、张红振事先并没有承诺给图纸，只是柴世昊跟张红振说过让去看看别人家盖房子的式样，后来没有去看，因为根据盖房经验，打地基不需要看根据经验就可以，直接放线，柴世昊和其父亲当时都在场。对证据六、八有异议，张红振认可双方协议中约定的打地基的标准，张灿强、张红振也是按照协议约定打的地基，后来地基打到一米的时候因柴世昊的奶奶挡住不让盖了，后来就停了，张灿强、张红振并没有违约。对证据七，因这钱是张灿强问柴世昊要的，具体情况张红振不清楚。对证据九不认可，张灿强、张红振从来没见过这个证，当时房子盖不成是因为柴世昊奶奶挡住不让盖。对证据十，当时是柴世昊活干不成了，才去给别人干活了，出一天的工有一天的工钱，不可能一直等着柴世昊。对证据十一、十二、十三，农村盖房子不需要资质，张红振盖房子都是直接领人去干，私下签个协议。张灿强提交了以下证据：张灿强与柴世昊的微信聊天记录一组，拟证明当时张灿强与柴世昊商量干活需要加钱的事，柴世昊同意了，且第一次柴世昊家的活因为李文君挡住干不成，张灿强通过微信给柴世昊说愿意退钱，柴世昊说没问题让张灿强继续干，张灿强又继续去施工了，后来李文君、执法队、村干部第二次又去工地不让干活，张灿强又和柴世昊沟通，柴世昊说让继续干，张灿强又去干活了，直至2019年7月3日因为李文君拿着遗嘱又去工地阻拦，才彻底停工了，但当时张灿强已经按照合同约定干到了柴世昊支付工钱的程度。综上，停工是由于柴世昊家里的原因而不是张灿强私自停工。针对张灿强提供的证据，柴世昊不予认可。张红振提交了以下证据：声明复印件一份，拟证明当时柴世昊的房子没盖成是由于柴世昊的奶奶到工地说地是她的，不允许施工。证人张某出庭作证，拟证明当时在柴世昊家干活的建筑队有好几个人，张某和张红振一起放的线，柴世昊奶奶去工地阻拦干活好多次，最终地基没盖成就停工了，停工三、四天柴世昊也没通知开始干活，后来建筑队就去陈信用家盖房了。针对张红振提供的证据，柴世昊质证意见如下：该声明不是原件，且声明上也没有提及宅基地的事情。对张某的证言，证人陈述的停工三、四天不属实，因为建筑队要加钱，柴世昊不同意，地基没打成就放那儿不干了要求加钱，柴世昊不愿意，建筑队就走了。另外，对证人的身份也有异议，证人与张红振是一个建筑队的，会向着张红振说话。根据当事人陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年6月23日，柴世昊作为甲方，张灿强作为乙方，双方签订了《建筑协议》，协议约定：“建筑协议甲方：柴世昊乙方：张灿强甲乙双方本着平等、自愿的原则，在协商一致的基础上，就乙方承包甲方普通民房建筑的有关事宜，达成如下协议：一、工程概括：承包方式为中包，建房为地上一层，一层房高毛4米，二层毛3.5米，三层四面墙没有楼板打彩钢瓦鹏。一层二层每平方690元（毛墙毛地外墙瓷砖由甲方提供材料，乙方负责粘贴）三层每平方400元，（如果不盖三层按三层造价）三层没有圈梁和立柱。……三、承包不包括项目：水、电、门窗、下水管子等……含地基地基标准80-1米深，毛石大垫层15-20厚，钢筋编网20-30厚，宽窄70，如不够高用砖凿平。然后圈梁为4根12钢筋。……五、付款方法：工人进入工地以及开始施工或进材料付3万，地基砌到一半再付4万，地基打起再付1万共8万地基尾款，开始砌一层墙付3万元，墙砌至一半再付3万元，上楼板前一天再付1万元，共7万元……甲方（签字）：柴世昊手机：159××××****乙方（签字）：张灿强手机：156389298102019年6月23日”。该房屋承建方式为包工包料。合同签订后，柴世昊于2019年6月23日向张灿强支付建房款项20000元，于2019年6月25日经张红振的手向张灿强支付30000元，于2019年6月30日向张灿强支付10000元。张灿强、张红振给柴世昊出具了收到条，内容为：“手机今收到工程款两万元。张灿强2019.06.23日今收到工程款三万元（叁万元）。张红振2019.6.25今收到工程款一万元（壹万元）张灿强2019.6.30”。张灿强在打地基过程中，因发生纠纷而停工。2019年7月24日，柴世昊以农村建房施工合同纠纷为由将张灿强诉至本院，后于2019年11月28日申请撤回起诉。本案庭审中，张灿强称：1.建房时建筑队的负责人是张灿强，张红振只是双方的介绍人；2.张灿强于2019年6月25日开始施工挖地基，至2019年7月3日停工，且最终停工是因为柴世昊的奶奶李文军多次到工地阻挠施工，说土地上有争议；另外，停工是柴世昊通知其停工的，停工后张灿强等了三天，期间微信一直与柴世昊保持联系。张红振称：1.张灿强是建筑队负责人，张红振只是中间人，是在建筑队帮忙的；2.合同签完后两三天开始施工，最终停工是因为柴世昊的奶奶挡住不让盖，且停工时柴世昊在场，张灿强、张红振崔其复工，柴世昊一直也没有消息。柴世昊称：1.柴世昊签协议是跟张灿强和张红振两人签的；2.开始施工和停工的具体时间记不清了，停工是因在打地基过程中，张灿强提出要加钱，柴世昊不同意，张灿强就私自停工了，停工后多次联系张灿强、张红振，两人也不照头。另查明，诉讼中，双方均认可约定的房屋施工楼层为三层高。张灿强、张红振无建筑施工资质。柴世昊称，诉状中要求张灿强、张红振赔偿因解除合同造成的损失10000元没有具体计算标准，是按照以下几项内容预估出来的：1.不合格地基拆除、运走、恢复原状；2.延误工期赔偿；3.过路占用农户耕地补偿款；4.私自占用农户耕地、卸砂、堆水泥。对以上标准，张灿强、张红振均不予认可，且柴世昊亦未提供相应的证据予以证明。本院认为，承包建筑工程的单位应持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围承揽工程。根据相关法律规定，农民自建住宅根据高度层数的不同分别属于限额以下工程（高层建筑）和农村自建低层建筑（低层建筑）。农民自建两层（不含两层）以上住宅属于农民自建高层建筑。本案中，张灿强所建房屋为三层，应属于《中华人民共和国建筑法》规定的高层建筑，张灿强与柴世昊之间系农村建房施工合同关系，故要求承包人张灿强应具备相应的建筑施工资质。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”之规定，因张灿强未取得建筑施工企业资质，故本案中张灿强与柴世昊签订的《建筑协议》应为无效合同，而无效合同不存在解除的基础和法定理由，故对柴世昊要求解除双方签订的《建筑协议》的诉讼请求，本院不予支持。关于柴世昊要求张灿强、张红振返还已支付的建房工程款70000元并依法加附利息的主张应否得到支持的问题，诉讼中，张灿强明确认可其收到了柴世昊支付的工程款共计70000元，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”之规定，因柴世昊与张灿强签订的《建筑协议》为无效合同，故张灿强应返还柴世昊基于该协议而向其支付的建房工程款，因此，对柴世昊请求张灿强返还建房工程款70000元的主张，本院予以支持。对于柴世昊的其他请求，因证据不足，本院不予支持。另外，《建筑协议》虽属无效合同，但张灿强承包该工程后已经组织工人实际进行了地基部分的施工，因施工周期短，停工后双方也未就具体施工完成的工程量进行确认，故张灿强如要对其已经施工完成的部分主张相应权利，则其可在具体工程量确定后另行起诉。关于柴世昊要求张灿强、张红振赔偿损失10000元的主张应否得到支持的问题，因柴世昊与张灿强签订的《建筑协议》为无效合同，双方对此均有过错，且柴世昊对于其主张的损失计算标准也未提供相应的证据予以证明，张灿强、张红振对此亦不予认可，故对该主张，因证据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国建筑法》第十二条、第十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（二）》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、张灿强于本判决生效之日起十日内返还柴世昊建房工程款70000元；二、驳回柴世昊的其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1800元，由张灿强负担1575元，由柴世昊负担225元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  张 潇人民陪审员  吴素晓人民陪审员  李少锋二〇二〇年十一月十六日法官助理李之楷书记员关品