福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0212民初1698号 原告：彭辉南，男，汉族，1960年1月1日出生，住福建省厦门市翔安区。 委托诉讼代理人：刘莹，福建库弘律师事务所律师。 被告：惠元（厦门）房地产发展有限公司，住所地福建省厦门市同安区西柯镇后田村星海湾别墅区会所。 法定代表人：林庆明，总经理。 委托诉讼代理人：温锦标，福建东方格致律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴建萍，福建东方格致律师事务所律师。 原告彭辉南与被告惠元（厦门）房地产发展有限公司（以下简称惠元公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2020年5月12日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。彭辉南之委托诉讼代理人刘莹，惠元公司之委托诉讼代理人温锦标、吴建萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 彭辉南向本院提出诉讼请求：一、惠元公司立即向彭辉南支付逾期交付车位违约金暂计人民币（币种，下同）22470元（以200000元为基数分段计算，其中自2018年1月1日起至2018年6月29日，按每日万分之一计算，计180天3600元；自2018年6月30日起至2020年3月19日，按每日万分之一点五计算，计629天18870元）；二、惠元公司承担本案的诉讼费用。事实与理由：2017年8月10日，双方签订《厦门市商品房买卖合同（编号×××21）》一份，约定彭辉南以总价格人民币200000元，向惠元公司购买由其开发的位于厦门市同安区××室××层××号车位一个，同时约定惠元公司应于2017年12月31日前将符合条件的车位交付彭辉南使用，并约定了逾期交付车位的违约责任。上述合同签订后，彭辉南依约按时足额向惠元公司支付了全部购买车位的款项，但惠元公司却迟迟未按照合同约定履行交付义务。直至2020年3月，惠元公司才通知彭辉南当月20日接收车位，此时距彭辉南交付全部款项已超过3年，严重损害了彭辉南的合法权益，给彭辉南造成了巨大的经济损失。 惠元公司辩称：一、惠元公司存在可以据实延期交房的合理事由。案涉《商品房买卖合同》附件六合同补充协议第11条约定了出卖人其他可以据实予以延期交房的原因，本案存在合同约定的可以顺延交房期限的事由：（一）出现合同约定的天气顺延因素。案涉工程系整体建设工程，有统一的开工、竣工和交房时间，合同约定的交房时间是一个相对时间，实际的交房期间应根据发生的可顺延因素予以调整，若顺延交房期间内又再次发生顺延事由，应当再次予以顺延。自案涉合同签订日至约定交房日2017年12月31日，厦门地区出现24小时内降雨量超过20ＭＭ或者最大阵风六级以上（含6级）天数为55天，惠元公司可据实延期交房，在顺延期间再次发生天气因素的顺延事由计14天。（二）因线路检修、政府管制等因素影响工期。停电六天（2015年9月21日、2015年12月25日、2016年3月29日、2016年8月22日、2017年3月6日和2017年5月3日）。2017年9月2日至9月6日厦门金砖会议期间停工五天。（三）因供电部门选址、增设电房专用通道等要求影响了工期。2012年12月供电部门同意惠元公司的项目用电申请，惠元公司委托案外人设计及施工。2018年5月15日供电部门初验时只提出轴流风机音量过大、变压器得用橡胶封堵的整改要求，说明供电部门对于选址仍然同意原先的方案，整改内容属于小问题。2018年7月9日变配电室办理移交。2018年9月供电部门提出配电站只能设在一层，不同意设置在地上二层或三层，后又提出电房专用消防通道等要求，致使供配电无法正常完工。2018年11月供电部门要求原有设计的朝向商场的排风机应重新设计，两个配电站电气设计图纸要重新设计变更，提供新图纸送审等。供电部门提出的新要求，属于惠元公司不能控制的因素，应予合理顺延工期。（四）幕墙施工因国家标准变化影响工期。案涉工程的幕墙施工图于2014年11月完成。2015年3月4日住房和城乡建设部、国安安全生产监督管理总局发布建标【2015】38号《关于进一步加强玻璃幕墙安全防护工作的通知》，要求新建住宅不得在二层及以上采用玻璃幕墙，同时严禁采用全隐框玻璃幕墙，并要求在幕墙下方周边区域合理设置绿化带或裙房等缓冲区域，也可采用挑檐、防冲击雨棚等防护设施。2015年5月福建省主管部门对于进一步加强全省玻璃幕墙安全防护工作提出意见。由于新规禁止住宅二层及以上采用玻璃幕墙，案涉工程能否施工幕墙受到各种限制，惠元公司经多次申请和协调后方准许按原设计的幕墙进行施工，影响进度。新规严禁采用全隐框玻璃幕墙，惠元公司于2016年7月11日对幕墙工程设计变更，采用显横隐竖玻璃幕墙。因国家对玻璃幕墙的强制性标准发生重大变化，导致惠元公司重新设计幕墙施工图并申报审查，由此延误的工期应应酎情认定顺延天数。（五）因规划调整导致施工中变更设计影响工期。惠元公司2013年4月申请对案涉工程项目施工图进行调整，2014年5月获批。2015年8月再次申请项目施工图调整，2015年9月获批。该规划的变更引起施工中变更设计，改造工程至2016年11月15日方完工，影响工期。二、案涉工程因“莫兰蒂”台风遭受重大损失，原施工工序暂停，停工和返工修复延误78天，应当计入顺延交房时间。2016年9月15日“莫兰蒂”台风在厦门登陆，为建国以来登陆福建的最大台风，造成案涉工程项目的工地施工设施、临建、部分已完工程等损毁严重，原施工工序不得不暂停，进入停工和返工修复状态。具体影响包括：1.塔吊部分，1＃、2＃、3＃、5＃塔吊塔身折断，4＃塔吊塔身严重弯曲30-40厘米。塔吊的拆除要经专家鉴定、论证，报建设行政主管部门同意才能实施。因重型起重设备不能进场使用地下室顶板的作业场，导致设备只能场外吊装作业，机械耗时较多，清理损毁设备以及运输新设备难度大，塔吊倒塌清理费用大，至2016年10月31日才完成新塔吊的安装并投入使用；2.9部施工电梯中，6＃、7＃施工电梯因塔吊倒塌损毁严重。多栋板式活动房及集装箱式活动房倒塌，围墙倒塌，约1600平方米的钢筋加工场防砸棚及人行通道防砸棚倒塌；3.一、二区已经搭设完成的外墙脚手架被台风损坏，所有安全网均报废，损坏的架体需拆除后重新搭设。因塔吊倒塌原因，导致无机械辅助，人工拆除恢复难度大，至2016年11月5日才将损坏外架重新搭设完成并挂好安全网；4.钢筋及模板脚手架工程中已完成的部分受台风和倒塌塔吊影响，成品完全受损变形，需拆除并重新制作安装，该部分的恢复至2016年11月8日才拆除并重新铺设完成；5.板面砼工程被倒塌塔吊砸到，造成结构损伤、混凝土撕裂等，需要拆除被破坏部分，变形部分需要重新制安新钢柱，砼需重新浇筑修复等。因砼需用人工风镐拆除，清理损毁材料以及运输新材料难度大，至2016年11月9日才完成受损部分砼的浇筑修复工作。厦门市鹭江公证处受托对和谐天下一、二区在建工程外墙、工地塔吊、脚手架、围挡、活动用房等受损情况进行公证，与惠元公司、施工、监理单位三方对台风造成的破坏情况和恢复生产清理的工作详细记录可以相互印证。受“莫兰蒂”影响，原施工工序暂停，施工单位重新安装塔吊等作业，恢复到具备生产条件需要一定的周期，应予顺延交房期限78天。三、2019-ｎＣｏＶ疫情属于不可抗力，福建省启动突发公共卫生事件一级响应期间，各方当事人均应遵守疫情防控要求，避免聚集性疫情，商品房未能交付的责任不能归咎于惠元公司，受疫情影响延迟30多天交房，惠元公司不应承担责任。2020年1月20日案涉房产具备交房条件，惠元公司可于2月中旬安排交房。受2019-ｎＣｏＶ疫情影响，福建省启动突发公共卫生事件一级响应，为防控疫情，避免群众聚集，惠元公司待厦门市新增××连续十几天播报为零的可控状态下，才向彭辉南发出交房通知。同时，居家防控、减少外出、避免聚集，是国家政府对全国各行各业及居民的统一要求，因此原、被告双方均有责任和义务执行疫情防控指令。司法对社会行为具有规范、引导、推动和保障的功能，惠元公司在疫情期间延迟交房，避免危及社会公共卫生安全和业主自身的生命健康，司法对此应持肯定态度，包括彭辉南在内的众多业主在疫情期间外出收楼亦存在的客观障碍，彭辉南对此应给予一定的理解和宽容。对此最高人民法院和福建省高级人民法院均对受疫情影响的合同履行作出了相应的规定。因此，受疫情影响的30多天延期交房，不能归咎于任何一方，惠元公司不应承担责任。综上，案涉工程施工期间受莫兰蒂台风、玻璃幕墙新规、配电室施工等影响到整体的竣工和工程验收进度，惠元公司可顺延相应的交房期间。彭辉南在本案中主张的部分诉求不当，敬请法庭公正裁决。 经审理查明：2017年8月10日，彭辉南与惠元公司签订一份合同编号为×××21的《厦门市商品房买卖合同》（以下简称合同）及合同补充协议（以下简称附件六）。合同第三条约定，彭辉南购买惠元公司在厦门市同安区××室××层××号车位，总金额为200000元。合同第六条约定，买受人按下列第1种方式按期付款：1.一次性付款：买受人应于2017年8月30日前支付购房首付款200000元。合同第八条第一款约定，出卖人应当在2017-12-31前将符合经竣工验收合格和消防验收合格等约定条件的商品房交付买受人使用；第三款约定，如遇到下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或者变更合同外，出卖人可以据实予以延期：1.遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起365日内书面告知买受人的；2.具体内容详见《补充协议》。合同第九条约定，除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如果未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第2种方式处理：1……；2.具体内容详见《补充协议》。第二十二条约定，本合同未尽事项，可由双方约定后签订补充协议（附件六），但补充协议中不得含有减轻或免除本合同中约定应当由出卖人承担的责任，或加重买受人责任、排除买受人主要权利的内容。合同补充协议即附件六第10条约定，合同第八条第一款第1、2、3、4项整体变更为“出卖人应当在2017年12月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将建设单位依法组织勘察、设计、施工、监理单位竣工验收合格和消防验收合格的商品房交付买受人使用”。第11条约定，合同第八条第三款约定的除不可抗力之外的出卖人其他可以据实予以延期交房的原因包括：⑴遇到24小时内降雨量超过20ＭＭ或者最大阵风六级以上（含6级）；⑵因线路、水管检修或突发故障而造成的停水停电等情况；⑶遇到政府及相关部门作出禁止施工作业、实施交通管制等情况；⑷施工中遇到异常困难或重大技术问题难以解决；⑸施工中因故变更设计；⑹买受人逾期支付房款、逾期提交按揭材料及逾期签署按揭材料的，出卖人可以顺延交房的时间……；（7）非出卖人所能控制的因素导致逾期交房的；出现上述任一因素时，出卖人无需专门告诉买受人，买受人同意交楼时限据实予以延期，出卖人不负逾期交房违约责任。第14条约定，除《商品房买卖合同》第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按《商品房买卖合同》规定的期限将该商品房交付买受人用，按照下列方式处理：（1）逾期不超过180日（含180日），自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止。出卖人按日向买受人支付已付房款的万分之一的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过180日，合同继续履行，逾期时间在180日以内（含180），出卖人按日向买受人支付已付购房款万分之一的违约金，逾期超过180日的部分，则出卖人按日向买受人支付已付购房款万分之一点五的违约金。 上述合同及补充协议签订后，彭辉南依约向惠元公司支付款项。 另查明，案涉商品房所在的工程项目名称为和谐天下一、二区（原星海湾高层区1#、2#楼），于2010年11月10日被准许开工，开工备案的建筑层数为37至45层。2013年4月18日、2015年8月19日，惠元公司两次拟对部分户型及建筑层数修改，先后向厦门市规划局、厦门市规划委员会申请对项目施工图进行调整，分别于2014年5月12日、2015年9月6日获得许可。此外，2015年3月4日，住房城乡建设部、国家安全监管总局发出《关于进一步加强玻璃幕墙安全防护工作的通知》；2015年5月12日，福建省住房和城乡建设厅、福建省安全生产监督管理局发出《关于进一步加强全身玻璃幕墙安全防护工作的意见》。期间，惠元公司和谐天下一、二区幕墙工程施工图交由设计单位进行整改，2016年7月11日经福建省建筑工程技术中心审查合格。2018年5月起，惠元公司因变压器、配电站选址等问题被国网（厦门）供电有限公司要求整改。后案涉车位所在建筑物于2020年1月14日经过消防验收合格，2020年1月20日，经五方验收合格，至此案涉车位具备双方于合同补充协议即附件六第10条约定的交付条件。双方于2020年3月20日办理车位交付手续。 再查明，2017年8月10日合同签订日至2017年12月31日约定的交房日，厦门市共出现超过20MM的降雨或六级及以上的阵风天数30天（已扣除重复天数）。 庭审中，彭辉南提出对于因天气等因素造成的延期惠元公司应提供施工日志、监理日志予以佐证，惠元公司提出因其与施工方和监理方尚有民事纠纷未解决，故未取得配合获得施工日志，仅能提供2014年至2018年期间停止施工的监理日报，证实2014年8月至2018年10月共停工232天，对此彭辉南认为其无法证实真实的停工情况。 上述事实，有彭辉南提交的《厦门市商品房买卖合同》、合同补充协议、不动产统一发票；惠元公司提交的建设工程项目开工备案表、气象资料、公证书、停电通知截图、和谐天下一区及二区户型调整情况公示、厦门市规划委员会准予规划变更决定书、施工图设计文件审查报告书及施工图审查记录单、建设工程设计合同补充协议书六及补充协议书八、和谐天下一区及二区施工补充合同二及补充合同三、工程质量验收记录、幕墙施工图及施工图设计文件审查报告书、审查记录单、国家相关部门及省相关部门出台的关于进一步加强玻璃幕墙安全防护工作的通知和意见、和谐天下一区及二区用电工程承包合同、10KV高压客户扩供电方案答复书、消防验收监督报告、福建省建筑工程竣工验收报告、2014年至2018年期间监理日报等，以及双方当事人的陈述等证据证实。以上证据经双方当事人质证和本院审查核实，相应的证明力本院确认并在卷佐证。 本院归纳争议焦点如下： 一、关于惠元公司是否存在逾期交房问题。合同及附件六约定惠元公司应当于2017年12月31日前向彭辉南交付符合约定条件的商品房。惠元公司辩称该公司具有天气因素、设计变更等可顺延交房事由。经查，惠元公司主张从案涉商品房项目的开工之日起计算可顺延天数并无合同及法律依据，彭辉南亦不认可，且开工之日至合同签订日期间的可顺延事由及天数在双方签订合同之前已客观发生，惠元公司在无合同明确约定的情况下，将彭辉南签约之前已客观发生的事实计入惠元公司对彭辉南可顺延交房的天数中既不合理也不公平，故该主张本院不予采纳。此外，结合合同第八条及附件六第11条约定来理解，可顺延交房的事由应当是指在合同约定的交房日之前所遇到的影响施工的事由，惠元公司将合同约定的交房日之后出现的事由作为可顺延交房的事由，亦不符合合同约定，本院不予采纳。根据已查明事实，在双方签约之后至约定的交房日之前的期间内，确出现了合同及附件六约定的可顺延交房的事由，现惠元公司虽未提供该项目的施工日志，但是提供了监理日报用于佐证相关事由确有影响施工进度，本院结合其他证据酌情予以认定具体可延期天数如下：1.根据监理日报记载，2017年8月10日至2017年12月31日期间，符合附件六约定的可延期天数为30天；2.因惠元公司举证线路检修、改造等造成停电停工日期以及“莫兰蒂”台风均发生在合同签订之前，故本院不予抵扣；3.惠元公司提出的金砖会议期间停工五天，因其并未提供政府及相关部门要求禁止施工的相关文件，故对该因素本院不予顺延；4.惠元公司因变压器、配电站选址等问题被要求整改均发生于2018年5月之后，并未在上述期限内，故该事由本院不予考虑延期；5.根据惠元公司提供的监理日报，无法体现因幕墙施工涉及变更及改造工程规划调整而影响的工期，故该事由本院不予考虑延期；6.因双方约定的交房时间系2017年12月31日，新冠肺炎疫情发生在2020年1月，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条的规定，“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任......当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任”，故对该事由本院不予考虑延期。综上，惠元公司可以延期天数为30天。 案涉车位本应在2018年1月30日交付（已扣除可延期天数），但是却于2020年1月20日才经竣工及消防验收具备约定的交付条件，惠元公司已构成逾期违约。双方于2020年3月20日办理案涉车位的交付手续，故惠元公司应从2018年1月31日起向彭辉南支付逾期违约金至2020年3月19日止。 二、关于彭辉南主张的违约金数额。双方在合同补充协议即附件六第14条约定，除《商品房买卖合同》第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按《商品房买卖合同》规定的期限将该商品房交付买受人用，按照下列方式处理：......（2）逾期超过180日，合同继续履行，逾期时间在180日以内（含180），出卖人按日向买受人支付已付购房款万分之一的违约金，逾期超过180日的部分，则出卖人按日向买受人支付已付购房款万分之一点五的违约金，故违约金应据此计算。具体如下：2018年1月31日至2018年7月30日（共计180天）期间内的违约金应以已付款200000元为基数，按照每日万分之一的标准计算；2018年7月31日至2020年3月19日止的期间内的违约金应以已付款200000元为基数，按照每日万分之一点五的标准计算。综上，惠元公司应付逾期交付车位违约金为21510元（200000元×0.0001×180天+200000元×0.00015×597天）。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第二百五十三条之规定，判决如下： 一、被告惠元（厦门）房地产发展有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告彭辉南逾期交付车位违约金人民币21510元； 二、驳回原告彭辉南的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费人民币337.75元，适用简易程序减半收取168.88元，由被告惠元（厦门）房地产发展有限公司负担，款限于本判决生效之日起五日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 王兴安 二〇二〇年十一月十七日 法官助理 周 燕 书 记 员 蔡青曲 附本判决适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国城市房地产管理法》 第二十七条房地产开发项目的设计、施工，必须符合国家的有关标准和规范。 房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 窗体底端 执行申请提示： 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。