湖北省汉川市人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂0984刑初292号公诉机关湖北省汉川市人民检察院。被告人谢光帜，男，1991年7月17日出生，汉族，湖南省耒阳市人，初中文化程度，住湖南省耒阳市。因涉嫌污染环境罪于2020年1月2日被汉川市公安局刑事拘留，经汉川市人民检察院批准，于2020年1月10日被汉川市公安局执行逮捕，于2020年1月16日被汉川市公安局取保候审。辩护人何志林，湖北天进律师事务所律师。湖北省汉川市人民检察院以鄂川检一部刑诉﹝2020）78号起诉书指控被告人谢光帜犯污染环境罪，向本院提起公诉，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湖北省汉川市人民检察院指派检察员李霞、陈贻勇出庭支持公诉，被告人谢光帜及其辩护人何志林,鉴定人武汉中部检测技术有限公司的员工汪某、韩厅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2019年2月，被告人谢光帜在汉川市新河镇江家村开办了拉链厂，在没有办理营业执照、环评手续、和排污许可证的情况下进行经营。2019年12月3日，孝感市生态环境局汉川市分局对被告人谢光帜经营的拉链作坊进行了现场检查，并委托武汉中部检测技术有限公司在该作坊车间排放口和总排放口进行了取样监测，现场检查发现该拉链作坊未建设废水污染防治设施，无污染防治措施，产生的工艺废水直接排至厂区后面的下水道。通过监测，该作坊车间废水排放口外排废水中总铬、六价铬排放浓度均超过国家最高允许排放浓度3倍以上（按照《污水综合排放标准》（GB8978-1996），总铬、六价铬最高允许排放浓度分别为1.5mg/L、0.5mg/L。实测该拉链厂车间3个排放口总铬最大排放浓度为180mg/L,超标119倍，六价铬最大排放浓度为150mg/L，超标299倍)。实测总排放口总铜的排放浓度为154mg/L，总锌的排放浓度为28.5mg/L。公诉机关提交了被告人谢光帜的供述和辩解、证人证言、物证书证、鉴定意见、视频资料等证据。认为被告人谢光帜污染环境的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，应当以污染环境罪追究其刑事责任。建议对被告人谢光帜在三年以下量刑，并处罚金。提起本院，依法判处。在开庭审理过程中，被告人谢光帜对公诉机关指控的污染环境的事实无异议，但认为武汉中部检测技术有限公司检测报告中对污染物检测超标的浓度认定过高。被告人谢光帜的辩护人意见：1、公诉机关的证据不能证明被告人谢光帜排污数量为570吨。公诉机关根据被告人谢光帜在共用水表上交纳水费的用水量，扣除生活用水的数量后，其他作为排污总量进行计算。没有排除长流水、跑冒滴漏等正常损耗，因而认定570吨污水不科学、不准确；2、公诉机关认定被告人谢光帜的拉链作坊排放的总铬浓度超标119倍，六价铬浓度超标299倍。但武汉中部检测技术有限公司的工作人员不能对同一地段，相同生产规模，相同的生产产品，相同的生产工艺，所排污水中六价铬浓度相差几十倍作出合理解释；3、被告人谢光帜的拉链作坊所排污水集中在一封闭的水塘内，污染范围相对较小且固定，没有造成大面积污染的严重后果；4、被告人谢光帜的拉链作坊的排污行为存在对土地潜在的长期危害，但没有发生直接的社会危害后果；5、被告人谢光帜是初犯、偶犯、无犯罪前科，建议适用缓刑。经审理查明:2019年2月，被告人谢光帜在汉川市新河镇江家村开办了拉链厂，在没有办理营业执照、环评手续、和排污许可证的情况下进行经营。2019年12月3日，孝感市生态环境局汉川市分局对被告人谢光帜经营的拉链作坊进行了现场检查，并委托武汉中部检测技术有限公司在该作坊车间排放口和总排放口进行了取样监测，现场检查发现该拉链作坊未建设废水污染防治设施，无污染防治措施，产生的工艺废水直接排至厂区后面的下水道。通过监测，该作坊车间废水排放口外排废水中总铬、六价铬排放浓度均超过国家最高允许排放浓度3倍以上（按照《污水综合排放标准》（GB8978-1996），总铬、六价铬最高允许排放浓度分别为1.5mg/L、0.5mg/L。实测该拉链厂车间3个排放口总铬最大排放浓度为180mg/L,超标119倍，六价铬最大排放浓度为150mg/L，超标299倍)。实测总排放口总铜的排放浓度为154mg/L，总锌的排放浓度为28.5mg/L。另查明：2019年12月13日，孝感市生态环境局汉川市分局在被告人谢光帜的拉链厂原址查封了表面处理槽4条，烫带机2台，电闸1个。2020年7月13日，在辩护律师在场的情况下，被告人谢光帜自愿签署了认罪认罚具结书，认罪认罚，并积极缴纳罚金。被告人谢光帜在开庭审理过程中除认为检测报告中的检测结果对污染物浓度认定过高外，其他事实无异议。对被告人谢光帜认为有争议的证据，本院认为，武汉中部检测技术有限公司有相应的检验检测资质，检验程序合法。被告人谢光帜在公安机关询问过程中，对武汉中部检测技术有限公司作出检测报告中认定的总铬及六价铬浓度无异议，被告人谢光帜在庭审过程中，虽对浓度认定有异议，但没有提交总铬及六价铬浓度被认定过高的证据，故本院对武汉中部检测技术有限公司的检测结果予以采信。认定上述事实，有被告人谢光帜的身份信息、供述和辩解，证人丁某、邓某、江某、喻某的证人证言，现场(勘验)笔录、照片、视频资料、示意图，武汉中部检测技术有限公司检测报告（武某字[2019]第12022号、12026号），孝感市生态环境局汉川市分局先行登记保存证据通知书（川环登存字[2019]03号）、孝感市生态环境局汉川市分局查封(扣押)决定书（川环（扣）字[2019]13号）及查封、扣押清单，记账单等证据证实。并经当庭举证、质证，足以认定。本院认为，被告人谢光帜违反环境保护法律法规，在没有办理营业执照、环评手续、和排污许可证的情况下开办拉链厂进行经营，拉链厂排放的污水中总铬浓度超过国家规定排放浓度的119倍、六价铬排放浓度超过国家规定排放浓度的299倍，情节严重，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人谢光帜如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，积极预缴罚金，可以从轻处罚。被告人谢光帜的辩护人的辩护意见，无事实和法律依据，本院不予采信。公诉机关的量刑建议适当。因依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）款的规定，判决如下：一、被告人谢光帜犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，并处罚金30000元(已预交)。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日抵刑期一日）；二、孝感市生态环境局汉川市分局扣押的表面处理槽4条，烫带机2台，电闸1个等主要污染物生产设备，由孝感市生态环境局汉川市分局依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  朱文涛审 判 员  朱少华人民陪审员  潘学文二〇二〇年十一月三十日书 记 员  万 婷附相关法条：《中华人民共和国刑法》第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第三百三十八条违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三款实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的。