四川省眉山市东坡区人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2020）川1402行赔初5号 原告杨国全，男，1957年6月14日出生，汉族，住四川省彭山县。 委托代理人张瑞建，北京即明律师事务所律师。 委托代理人王军娜。 被告眉山市彭山区城乡土地征收补偿安置中心。住所地：眉山市彭山区迎宾大道东段**综合办公大楼。 法定代表人喻建勇，主任。 出庭负责人胡家齐。 委托代理人李国强。 委托代理人刘科，四川达宽律师事务所律师。 原告杨国全因与被告眉山市彭山区城乡土地征收补偿安置中心（以下简称彭山征补中心）房屋行政赔偿一案，向本院提起诉讼。本院于2020年4月16日立案后，向二被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年7月16日、9月28日、10月30日采用远程开庭方式，公开开庭进行了审理。原告杨国全及其委托代理人张瑞建、王军娜，被告彭山征补中心出庭负责人胡家齐及委托代理人李国强、刘科参加了诉讼。本案现已审理终结。 2019年12月原告向被告递交《国家赔偿申请书》，该申请书请求被告赔偿因强拆原告房屋造成的损失，在龙腾御锦小区给杨国全安置房屋面积不小于109平方米的商品房房屋一套，并赔偿装修损失、搬家损失、屋内财产损失、拆迁奖励、房租损失等十五万元。2020年3月17日，被告作出《眉山市彭山区城乡土地征收补偿安置中心行政赔偿决定书》〔2020〕2号（以下简称〔2020〕2号《赔偿决定》）。该赔偿决定载明方案一：预留安置房面积80.27平方米，补差额款196266元。方案二：预留安置房面积66.01平方米，补差额款142776元。另外，原告附具的被征收房屋内所列清单物品不属实，其赔偿请求不予支持。 原告诉称，原告系彭山区凤鸣镇凤鸣北路**居民，在××路××号××小区××号楼××单元拥有合法产权房屋。2019年5月31日，被告对原告的房屋实施了强拆，经法院判决确认被告强拆行为违法后，原告向被告提交《国家赔偿申请书》。2020年3月17日，被告作出〔2020〕2号《赔偿决定》。原告对此决定不服，故诉至法院，请求对原告涉案房屋进行依法评估，并责令被告赔偿因强拆杨国全房屋造成的损失，包括房屋价值损失70万元，并赔偿装修损失、搬家损失、屋内财产损失、拆迁奖励、房租损失等176927.8元。 原告为证明其诉讼主张，提供了以下证据并经庭审质证： 第一组证据：房屋产权证明。证明原告是被非法强拆房屋所有权人，和本案有利害关系。 第二组证据：（2019）川1402行初243号《行政判决书》。证明眉山市东坡区人民法院已经于2019年11月4日作出判决，确认了被告将原告位于××路××号××小区××号楼××单元的房屋强制拆除的行政行为违法。 第三组证据：照片2张、原告房屋损失清单。证明被告对原告房屋进行违法强拆时，对原告房屋内物品进行了非法毁损，应当依法予以赔偿。 第四组证据：赔偿决定书。证明被告于2020年3月17日作出赔偿决定书，未对原告进行合法、合理赔偿。 第五组证据：手写价格单。证明原告房屋附近购买相近使用面积房屋的价格，房屋单价为7000元以上。 被告辩称：一、2012年10月30日，原彭山县人民政府作出《彭山县人民政府关于蔡山东路及渡江路片区棚户区改建项目房屋征收的决定》（以下简称《房屋征收决定》），同时附具了《彭山县蔡山东路（原二环北路）及渡江路片区棚户区改建项目房屋征收补偿安置实施方案》（以下简称《补偿安置实施方案》），该《房屋征收决定》和《补偿安置实施方案》于当日进行了公告。原告房屋系因国有土地上房屋征收被拆除，其房屋所有权在征收决定生效时已消灭，本案行政赔偿应按项目房屋征收补偿安置实施方案规定执行。二、原告诉请赔偿房屋价值损失70万元及装修损失81548.8元无事实及法律依据。首先，原告递交的《国家赔偿申请书》中，选择了补偿方式为房屋产权调换，即在龙腾御锦小区给其安置房屋一套，其并未选择货币补偿方式。其次，《彭山县二环北路及渡江路片区棚户区改建项目征收补偿估价报告》（编号：川衡房估报[2013]第C184号），原告被征收房屋于估价时点的被征收房屋市场价格为1571元/㎡，且与原告房屋同楼幢同户型的房屋也是该市场价格。该评估价经依法公示后，原告也并未提出异议，根据原告房屋面积63.71㎡计算，房屋价值货币补偿费共计100088.41元，原告诉请赔偿70万元无事实及法律依据。另外，根据川衡房估报[2013]第C184号估价报告，被征收房屋市场价格1571元/㎡包括了估价对象房屋类型、土地使用权及室内装修价值，故原告诉请赔偿装修损失81548.8元与无事实及法律依据。三、原告诉请赔偿屋内财产损失134948.8元无事实及法律依据。首先，原告在申请国家赔偿时提出的室内物品损失为3万元，其在本案诉讼时又再次提出为134948.8元明显是虚增和主观随意填写。其次，原告并无相应证据证实其存在屋内财产损失，不仅如此，原告房屋所在楼幢在2017年5月24日经依法鉴定为C级危房，属于停止使用范围，原告实际也未使用。另外，眉山市彭山区公证处在房屋拆除时采取了全程摄像方式进行证据保全，并出具了公证书，摄像资料显示房屋被拆除时，原告房屋并无人居住，室内也无原告请求赔偿的物品清单。因此，原告诉请赔偿屋内财产损失134948.8元无事实及法律依据。四、被告作出的〔2020〕2号《行政赔偿决定书》已依法计算临时安置费和搬迁补助费，原告再次诉请赔偿无依据。五、原告未在规定期限内签订征收补偿协议，不应计算搬迁奖励。综上，本案行政赔偿应按项目房屋征收补偿安置实施方案规定执行，被告已对原告依法作出《行政赔偿决定书》（〔2020〕2号），且该《行政赔偿决定书》（〔2020〕2号）符合《补偿安置实施方案》相关规定，原告诉请的事实及理由均不成立，请依法驳回其诉讼请求。 被告为证明其诉讼主张，提供了以下证据并经庭审质证： 第一组证据：1.《房屋征收的决定》及附件《彭山县蔡山东路（原二环北路）及《补偿安置实施方案》、《彭山县国有土地上房屋拆迁搬迁补助费等补偿标准的公告》；2.房屋征收决定公示照片4张；3.（2019）川14行初120号《行政裁定书》。证明:1.彭山区人民政府于2012年10月30日作出本案房屋征收决定，并于当日以公告方式及时进行了公布；2.房屋征收决定所附具的补偿安置方案内容，包括补偿原则、方式、奖励等；3.原告未在规定期限内签约，不应享受奖励。 第二组证据：1.《房屋面积测绘分户报告》（彭房测分户2013-2-0341号）；2.评估公司入围公示照片4张、评估公司抽签会照片4张、现场抽签确定评估机构记录及房屋征收评估机构选定的公告；3.《彭山县二环北路及渡江路片区棚户区改建项目征收补偿估价报告》（编号：川衡房估报[2013]第C184号）；4.《彭山县蔡山东路（原二环北路）及渡江路以北棚户区改建项目房屋评估结果公示》及现场照片；5.房屋测绘面积公示及现场照片4张；6.《彭山县蔡山东路（原二环北路）及渡江路片区棚户区改建项目安置房分类估价报告》（编号：川衡房估报[2016]第077号）。证明:1.原告被征收房屋实测建筑面积为63.71平方米，并依法进行了公示，原告对此无异议;2.依法选定了房屋征收评估机构，原告被征收房屋于估价时点的公开市场价格为1571元/㎡，并依法进行了公示，原告未提出异议。产权调换房评估价为3751元/㎡;3.评估价格包括了装修，原告诉请赔偿装修损失无事实依据;4.评估结果公示结束日期为2014年4月27日，原告未在规定期限内签订征收补偿协议。 第三组证据：1.《鉴定报告》[报告编号：SCKT/2017-S004（38）]；2.（2019）川眉彭证字第613号《公证书》（附光盘）；3.《国家赔偿申请书》；4.《行政赔偿决定书》（〔2020〕2号）及送达回证。证明:1.原告房屋所在楼幢于2017年5月24日经依法鉴定为C级危房，属于停止使用范围，原告实际也未使用;2.原告房屋拆除前由公证机关依法进行了证据保全，原告实际未居住使用，原告诉请赔偿室内物品无依据;3.原告申请赔偿时选择的补偿方式为产权调换，申请赔偿的室内物品为3万元;4.被告作出的赔偿决定包括了搬迁补助、临时安置补助;5.被告作出的赔偿决定符合相关法律法规和补偿安置方案规定，合法有效。 第四组证据：川中誉华房估字（2020）第09003号《评估报告》。证明案涉房屋评估总价为169935元。 适用法律法规依据：《中华人民共和国物权法》第二十八条；《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条、第十九条、第二十一条；《中华人民共和国国家赔偿法》第四条、第三十六条第（八）项。 经庭审质证，原被告质证意见如下： 被告对原告提交证据的质证意见：对第一、二组证据的三性无异议。对第三组证据的三性及证明内容均不认可，照片不能证明与本案房屋的关联性，手写赔偿单与原告在向被告提起的赔偿申请书中的相关费用相差巨大，不能作为证据使用。对第四组证据的三性无异议，不认可其证明内容。对第五组证据的三性及证明内容均不认可。 原告对被告提交证据的质证意见：对第一组证据的证据1、2不认可，证据3无异议。对第二组证据的证据三性不认可。对第三组证据的证据1、2不认可，光盘系强拆时拍摄；证据3三性无异议；证据4真实性认可，合法性不认可。对第四组证据合法性不认可。 经庭审质证，原告提交的第三组证据中的照片未注明拍摄时间、地、地点摄人、不符合证据的三性，应不予彩信；第三组证据中的房屋损失清单，系原告自行制作，不予彩信，原告提交的第五组证据亦系原告单方制作，不作为证据采纳。原告其余证据及被告提供的证据均与本案有关联，证据来源和形式合法，内容真实，可以作为本案的证据采纳。 经审理查明：原告系四川省眉山市彭山区凤鸣镇凤鸣北路**居民,times;×路××号××小区××楼××单元拥有合法产权房屋。2012年彭山区蔡山东路及渡江路片区棚户区改建项目启动,2012年10月30日，原彭山县人民政府作出《房屋征收决定》。原彭山县人民政府在作出案涉征收决定的当日，在征收范围内以设置公示点、张贴公告等方式对案涉《征收决定》进行公示。原告杨国全的住房位于原彭山县老碱厂，在本次征收范围内。《范围征收决定》的附件《补偿安置实施方案》第六条第（一）项载明，被征收房屋有土地使用权证、房屋产权证的，以产权证登记的使用性质和建筑面积为准；（三）货币补偿。由被征收人按照法定程序协商选定有房地产评估资质的房地产价格评估机构作为本项目的房地产评估机构，受房屋征收部门委托，负责评估确定征收范围内被征收房屋价值。货币补偿费由房屋市场评估价值、装饰装修补偿、其他构筑物及附属物补偿（详见附件3、4）、政策性补偿及搬迁奖励等五部分构成。（四）产权调换。根据被征收房屋的价值与用于产权调换的房屋的价值计算结清房屋差价:1.住宅房屋产权调换方式，按照本方案第六条（一）款确定被征收房屋核定的建筑面积进行补差调换，按照“面积近似”的原则选择安置房；以户为单位，被征收房屋面积小于100㎡的，限选一套安置房，被征收人所选安置房建筑总面积的超面积部分不得超过被征收房屋建筑总面积的30%。安置房建筑总面积超过被征收房屋建筑总面积20%（含20%）以内的部分，按照安置房屋市场评估价优惠20%；超过被征收房屋建筑总面积20%外的部分，按照安置房市场评估价优惠5%；安置房建筑总面积小于被征收房屋建筑总面积的，不足部分按照被征收房屋的市场评估价格折算，货币补偿给被征收人。（五）征收结算。选择货币补偿的，在被征收人签订征收补偿安置协议、交付土地使用证、房屋产权证及房屋钥匙时，征收实施单位一次性支付房屋补偿费、附属物补偿费、45天临时安置费、搬迁费及各项奖励；选择产权调换的，在交付在交付安置房时双方结清补差款，否则不予交房。……。七、政策性补偿（一）搬迁补助费。按2010年3月15日县住建局、物价局《彭山县国有土地房屋拆迁搬迁补助费等补偿标准的公告》（以下简称《补偿标准公告》）所列标准执行。选择安置区期房产权调换的，因需搬迁二次，增加一次搬迁补助费。棚房及违法建筑不支付搬迁补助费。（二）临时安置费。征收实施单位不提供周转房，按2010年3月15日县住建局、物价局《补偿标准公告》所列标准核定临时安置补助费。违法建筑、临时建筑及棚房不支付临时安置费。选择货币补偿的，一次性补偿45天临时安置费；选择现房产权调换的，一次性补偿90天临时安置费；选择就近安置区期房产权调换的，一次性补偿18个月临时安置费；超期未安置的，按照相关规定增加临时安置费。八、装饰装修及附属物的补偿。附属物及林木花卉补偿按照附件3、4的补偿标准执行。房屋装饰装修由具有资质的评估机构评估确定，低于产权调换房屋装修标准（详见附件5）的不予补偿。十一、奖励办法（一）征收住宅房屋奖励：3.自本项目房地产评估结果公告结束之日起181日后签订征收补偿协议的，政府不再承担被征收房屋与产权调换房屋等面积部分的差价款并不给予任何奖励。2010年3月15日，彭山县规划建设和环境保护局、彭山县物价局联合发布《彭山县国有土地上房屋拆迁搬迁补助费等补偿标准的公告》。该公告第一、彭山县城区（一）搬迁补助费。住房类：……、砖混结构二至三层每次每平方米6-7元……。（二）临时安置补助费。1.住房类：钢混、砖混结构每月每平方米4-6元；砖木结构每月每平方米2-4元。 2012年12月3日，彭山县房屋征收管理局对蔡山东路（原二环北路）及渡江路片区棚户区改建项目评估公司入围名单进行公示。2012年12月6日，经现场抽签确定四川川衡房地产估价有限公司为蔡山东路（原二环北路）及渡江路片区棚户区改建项目评估机构。2012年12月10日，彭山县房屋征收管理局公告选定四川川衡房地产估价有限公司为评估机构。2013年2月3日，乐山市海平面房地产测绘有限公司接受彭山县房屋征收管理局委托对杨国全案涉房屋进行测绘并出具测绘报告。该测绘报告载明原告房屋建筑面积63.71平方米（含公摊面积8.73平方米）。2013年10月20日，四川川衡房地产估价有限公司作出川衡房估报［2013］第Ｃ184号《估价报告》。该报告载明：评估时点为2012年10月30日；评估范围为杨国全拥有的位于彭山县××宿舍××栋××单元××层××号××房，现状为自用，为混合结构，普通住宅楼房。住宅楼建成于上世纪九十年代初期，房屋总层数**；权利人杨国全、坐落于彭山县××宿舍××栋××单元××层××号，所在楼层2，装修情况：外墙搓砂，入户防盗门，客厅、卧室地砖地面，内墙、天棚刮腻子；厨房、卫生间地砖地面，墙面墙砖，天棚刮腻子，评估单价1571元／㎡。该评估报告载明的有限期从2013年10月20日-2014年10月19日。2014年4月18日，彭山县房屋征收管理局对评估结果进行公示。2016年11月7日，四川川衡房地产估价有限公司作出川衡房估报［2016］第077号《估价报告》。该报告载明：评估时点为2016年10月21日；评估范围为彭山县人民政府关于蔡山东路及渡江路片区棚户区改建项目所涉及的彭山县蔡山东路安置房；结构为框架，所在楼层16楼的单价为3751元／㎡。该评估报告载明的有限期从2016年11月7日-2017年11月6日。 2017年5月24日，四川省坤泰建设工程质量检测鉴定有限公司接受眉山市彭山区房产管理局委托对原彭山区老碱厂11＃楼房屋危房进行鉴定。鉴定报告显示的鉴定结论为：原彭山区老碱厂11＃楼房屋承重结构已不满足安全使用要求，房屋局部处于危险状态，构成局部幢危房；根据《危险房屋鉴定标准》ＪＧＪ125-2016第6.35及6.3.6条规定，综合分析评定为Ｃ级危房。建议：若房屋无加固意义，建议适时拆除。2019年5月27日，四川省眉山市彭山公证处接受彭山区人民政府凤鸣街道办事处的委托，对杨国全房屋进行拆除前的证据保全。2019年6月3日，四川省眉山市彭山公证处出具（2019）川眉彭证字第613号公证书。2019年5月31日,原告房屋所在的11号楼被被告拆除。原告对此不服，向本院提起行政诉讼。2019年11月4日，本院作出（2019）川1402行初243号《行政判决》确认被告强拆原告位于××路××号××小区××楼××单元房屋的行政行为违法。该判决已生效。 2019年12月20日，被告收到原告提交的《国家赔偿申请书》，该申请载明的申请事项为：申请被告在龙腾御锦小区给原告安置房屋面积不小于109平方米的商品房房屋一套，并赔偿装修损失、搬家损失、屋内财产损失、拆迁奖励、房租损失等15万元。原告在该赔偿申请书中载明：具体损失如下：一、申请人房屋损失，具体价值可以依法委托评估，申请人房屋被征收可以获得109平方米商品房安置，房屋装修损失8万元；二、申请人生活设施、设备、生活用品等屋内物品损失共计3万元。三、申请人搬迁费、过渡费、搬迁奖励、误工费损失共计4万元。2020年3月17日，被告作出2号《赔偿决定》并于当日送达原告。该赔偿决定载明：一、产权调换的房屋根据《补偿安置实施方案》应按照“面积近似”的原则选择安置房且选择安置房建筑总面积的超面积部分不得超过被征收房屋建筑总面积的30%。本机关根据《补偿安置实施方案》和申请人被征收产权房屋面积拟定了二个补偿安置方案，供申请人在收到本决定书后是日内选择确定；逾期未选择的，视为选择方案一。方案一：预留安置房面积80.27㎡，预留房号6栋1单元32层4号，合计补差额款196266元。方案二：预留安置房面积66.01㎡，预留房号6栋1单元16层2号，合计补差额款142776元。二、杨国全附具的被征收房屋内所列清单物品不属实，其赔偿请求不予支持。原告不服该赔偿决定，诉至法院。 在庭审过程中，杨国全申请对案涉被拆除房屋的市场价格及装修损失、搬家损失、房租损失（房屋强拆之日至获得赔偿之日的租金）等进行评估，经原、被告双方共同选定，本院委托四川中誉华房地产土地资产评估有限公司对原告位于眉山市彭山区××镇××路××号××号楼××单元××层××号（产权登记坐落为：彭山县凤鸣镇凤鸣北路163号1幢1单元2层3号）市场价值进行评估。2020年9月7日，四川中誉华房地产土地资产评估有限公司出具《评估报告》，该评估报告载明的评估结果为：评估时点为：2019年5月31日，评估面积63.3㎡、评估单价为2720元／㎡、扣除土地出让金2241元、评估总价169935元。 另查明，原彭山区房屋征收管理局在2017年9月20日更名为彭山区房屋征收和补偿服务中心。2019年2月26日，彭山区房屋征收和补偿服务中心更名为彭山征补中心。 本院认为，本案的争议焦点为，原告主张责令被告赔偿因强拆杨国全房屋造成的损失，包括房屋价值损失70万元，并赔偿装修损失、搬家损失、屋内财产损失、拆迁奖励、房租损失等176927.8元的行政赔偿请求能否成立。 依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”第四条第（四）项“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（四）造成财产损害的其他违法行为。”第三十六条“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：（四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”的规定，行政机关在行使行政职权时侵犯相对人的合法财产权，造成损害的，受害人有取得行政赔偿的权利，侵犯公民财产权的行政机关应赔偿其直接损失。根据本院（2019）川1402行初243号行政判决，因被告强制拆除原告房屋的行政行为已被确认违法，故被告应对其违法行为给原告的合法权益造成的直接损失承担行政赔偿责任。 对原告房屋损失的赔偿，不应再依据《征收与补偿条例》第十九条所规定的《房屋征收决定》公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格，即2012年10月30日的市场价格为基准确定，而应按照有利于保障原告房屋产权得到充分赔偿的原则。由于本案原告杨国全申请对案涉房屋被拆除时的市场价格及装修损失、搬家损失、房租损失（房屋强拆之日至获得赔偿之日的租金）等进行评估，因此应以2019年5月31日为基准确定。同时，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第八项有关对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿的规定，原告在正常征收补偿程序中依法和依据当地征收补偿政策应当得到的利益损失，属于其所受到的直接损失，也应由被告参照补偿方案依法予以赔偿。本案原告诉讼请求主张的损失包括以下四个部分：一是房屋损失；二是装饰装修损失；三是搬家损失、租房损失、房屋内财产的损失；四是拆迁奖励损失。 一、房屋损失的赔偿方式与赔偿标准问题《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。因本案案涉房屋已经被列入棚户区改建的征收范围，且已被被告拆除，经原、被告双方共同选定的评估机构出具评估报告显示，以2019年5月31日为基准，原告的被拆除房屋价值169935元。二、房屋的装饰装修损失。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》（以下简称《适用行政诉讼法解释》）第四十七条第三款规定：“当事人的损失因客观原因无法鉴定的，人民法院应当结合当事人的主张和在案证据，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和生活经验、生活常识等，酌情确定赔偿数额。”由于涉案房屋已被强拆，且评估机构无法仅凭两张照片合理确定评估时点房屋内装饰装修的情况，将房屋内装饰装修市场价值评估工作退回。杨国全未提供装饰、装修价值证据，根据现有证据无法查清“装修及装修档次”的客观情况，在评估条件已经丧失、评估机构无法直接评估的情况下，本院结合原审查明的事实、双方的庭审意见，结合日常生活经验、当时的人工物价水平，酌定装饰装修费用3000元。三、搬家损失、租房损失、屋内财产损失的赔偿金额确定问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第一款规定，人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。因此，原告就其搬家损失、租房损失、房屋内物品损失事实、损害大小、损害金额承担举证责任，否则将承担不利后果。同时《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款还规定，在行政赔偿案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。（一）关于原告主张的房屋内物品损失。本案被告拆除原告房屋时，对原告屋内现状进行证据保全，并制作光盘和财产清单，经当庭播放光盘，与被告制作清单一致，与原告提供清单不相符。经当庭询问原告，原告无法举出其财产清单上所列物品金额的相关票据，考虑物品折旧等因素，按照有利于原告的原则酌情确定房屋内财产损失2000元。（二）关于原告主张的搬家损失、租房损失。因原告无法举证，按照《彭山县蔡山东路（原二环北路）及渡江路以北棚户区改建项目房屋征收补偿安置方案》第七条（一）项、（二）项及《彭山县国有土地上房屋拆迁搬迁补助费等补偿标准的公告》中搬迁补助费及临时安置补助费规定，酌定搬迁补助费7元×66.3㎡=464.1元，临时安置费45天×6元=270元。四、拆迁奖励。根据《彭山县蔡山东路（原二环北路）及渡江路以北棚户区改建项目房屋征收补偿安置方案》由于原告、被告未达成协议，政府不应给予奖励，对于原告要求赔偿拆迁奖励的诉讼请求，不予支持。 综上，被告强拆原告房屋应当承担赔偿责任，根据原、被告双方共同选定的评估机构，对房屋拆除时房屋价值的评估价值169935元，结合原、被告举证本院酌定的房屋装饰、装修费用3000元，房屋内财产损失2000元，搬迁补助费464.1元，临时安置费270元，赔偿金额合计为175669.1元。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款、第四条第（四）项、第三十六条第（四）、（八）项，《中华人民共和国行政诉讼法》第七十六条的规定，判决如下： 一、责令眉山市彭山区城乡土地征收补偿安置中心在本判决生效之日起三十日内按照本判决对杨国全依法予以行政赔偿175669.1元 二、本案鉴定费15000元，由被告眉山市彭山区城乡土地征收补偿安置中心负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省眉山市中级人民法院。 审 判 长  彭 英 审 判 员  姚晓莉 人民陪审员  黄洁梅 二〇二〇年十一月十二日 书 记 员  张璐瑶 四川省眉山市东坡区人民法院 行政裁判文书附录 （2020）川1402行赔初5号 附相关法律条文： 《中华人民共和国国家赔偿法》 第二条第一款国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。 第四条第（四）项行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： … （四）造成财产损害的其他违法行为。 第三十六条侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理： … （四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金； … （八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十六条人民法院判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任。