福建省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽执复145号 复议申请人（申请执行人）：盈江香柏发电有限公司，住所地云南省德宏州盈江县平原镇永胜路棒桑响巷，统一社会信用代码91533123781656909W。 法定代表人：俞绍岩。 委托诉讼代理人：吕良怡、林振鹏，、实习律师。 被执行人：厦门市鑫旭能供热有限责任公司，住所地福建省厦门市海沧区海沧街道新大街****，统一社会信用代码913502000899235725。 法定代表人：陈立兴。 被执行人：中控电力有限公司，住所，住所地广东省广州市越秀区农林下路**之一9L社会信用代码：91440101753482788E。 法定代表人：汪**。 被执行人：盈江县中控电力有限公司，住所地，住所地云南省德宏州盈江县平原镇迎金路民安巷会信用代码9153312375359873XK。 法定代表人：汪**。 复议申请人盈江香柏发电有限公司（以下简称香柏公司）不服厦门市中级人民法院（以下简称厦门中院）作出的（2020）闽02执异85号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 厦门中院在执行申请执行人香柏公司与被执行人中控电力有限公司、盈江县中控电力有限公司、厦门市鑫旭能供热有限责任公司（以下简称鑫旭能公司）合同纠纷一案中，鑫旭能公司向该院提出书面异议。2020年6月1日，厦门中院作出（2020）闽02执异85号执行裁定，驳回香柏公司的执行申请。 鑫旭能公司异议称：1.民事调解书约定的代偿本金4178.58万元已经全部履行完毕。申请执行人在强制执行申请书中认为异议人尚有代偿款本金6114359.28元未支付实属无理，有违诚实信用原则；2.在履行《民事调解书》过程中，申请执行人违约在先，10%股权未按约定时间过户至异议人名下，异议人有权延期付款；3.异议人享有延期付款和后履行抗辩权，申请执行人计算违约金的起算点从2018年10月10日起算错误；4.调解书约定分期付款加速到期申请执行的前提条件是分期付款中任一期本金逾期达60日以上，但在实际履行过程中，并不存在逾期达60日的情形。异议人一直积极诚信履行民事调解书，无恶意严重违约行为。即使偶有几期因故延迟几天，亦属轻微瑕疵，没有给申请执行人造成损失，更不应因此承担巨额违约金7035853.66元；5.假设异议人恶意违约，3500万元全部逾期11个月到最后一期才支付，按月息2%计算违约金也才770万元。现在仅因异议人的轻微履约瑕疵就要求异议人承担700多万元的巨额违约金明显过高、不合常理也不合逻辑，对异议人显失公平。同时也充分说明针对《民事调解书》中违约条款的理解、违约金计算方式和金额存在重大争议，申请执行人属于恶意主张，其计算方式存在重大错误，执行法院仅按照申请执行人的单方主张就予以认定不妥；6.本案中是否存在违约行为、违约行为的程度、以及违约金的计算属于与案件审结后新发生的事实相结合而形成的实体权利义务争议，而且争议巨大，并非简单的事实判断，不宜由法院执行部门直接予以认定，应通过另行提起诉讼方式予以明确；综上，执行申请人罔顾民事调解书约定的代偿本金4178.58万元已全部履行完毕之一基本事实，在异议人仅有轻微履行瑕疵的情况下单方让异议人承担700多万元的巨额违约金明显有违诚信原则，缺乏法律和事实依据。请求撤销（2020）闽02执383号执行裁定，解除对异议人财产的查封措施。 厦门中院审查查明，申请执行人依据该院作出的（2018）闽02民初549号民事调解书，于2020年5月14日向该院申请强制执行,申请执行内容为：“一、依法强制被执行人立即偿还：未付本金6114359.28元及逾期付款违约金（暂计至2020年4月30日为721494.39元，实际应计至款项全部付清之日止；以上金额暂共计：6835853.67元）；二、被申请人承担本案全部执行费用。”该院受理强制执行后，依法作出（2020）闽02执383号执行裁定，对被执行人财产采取查封措施，被执行人遂向该院提出执行异议。 另查明，该院（2018）闽02民初549号民事调解书主文：“......三、原告香柏公司应向被告汪**返还原告持有的广州经济技术开发区新华源经济发展有限公司10%股权，被告汪**指示原告香柏公司直接将该股权变更登记至第三人厦门市鑫旭能公司名下；若因原告原因导致广州经济技术开发区新华源经济发展有限公司10%股权未能在2018年10月10日前办理完成变更登记至第三人名下的工商手续的，第三人厦门市鑫旭能公司有权相应顺延支付本协议剩余款项。......” 厦门中院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条规定，发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。根据最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第18条的规定，申请执行的法律文书应当有给付内容，且执行标的和被执行人明确。故对于可采取强制执行措施的生效法律文书所确定的内容必须具有给付性，如果一方当事人不按照确定的给付内容履行，另一方当事人可以就该确定的给付内容向人民法院申请强制执行。因此，人民法院在受理执行案件时，首先应对申请执行人的债权请求权是否存在予以审查，即有权对调解书等法律文书是否具有可执行性进行审查，主要包括审查法律文书是否已经生效、义务人是否在法律文书确定的期限内履行义务、法律文书确定的强制执行条件是否明确等。本案中香柏公司所提交的强制执行申请书中所主张的请求权是否成立，取决于厦门市鑫旭能公司是否有权依本案民事调解书所确定的内容顺延支付款项。现双方对导致广州经济技术开发区新华源经济发展有限公司10%股权未能在2018年10月10日前办理完成变更登记至第三人名下的工商手续的原因各执己见，对厦门市鑫旭能公司付款时间认识不一，根据本案执行依据不能直接判断双方争执的付款时间和付款金额，因双方争执内容系（2018）闽02民初549号民事调解书作出后所发生的事实，该项请求权是否成立属于生效法律文书与案件审结后新发生事实相结合而形成的新的实体权利义务争议，而非（2018）闽02民初549号民事调解书所确定的内容，在执行程序中直接予以认定，不可避免地要行使审判权，从而危及审执分离原则，因此对执行金额的认定缺乏程序的正当性和必要的程序保障。综上，申请执行人香柏公司所提出的强制执行申请的内容，没有明确的执行依据，不符合申请强制执行的条件，不符合强制执行的受理条件，因本案已经受理，应当裁定予以驳回执行申请。申请执行人香柏公司主张被执行人违约应承担违约民事责任，应通过另行提起诉讼的方式予以解决。依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第十八条之规定，裁定：驳回申请执行人香柏公司的执行申请。 香柏公司对厦门中院（2020）闽02执异85号执行裁定不服，向本院申请复议，请求撤销该裁定，主要理由是：1.本案执行依据符合最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第18条规定的执行受理条件，申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确，厦门中院法律适用错误，应予纠正；2.本案鑫旭能公司并无任何证据证明其具有顺延付款的事实和理由，复议申请人提交了大量证据证明其履行了配合办理股权变更登记手续的一切义务，事实清楚、简单，执行法院应当依法审查后作出裁决，避免浪费司法资源。 厦门中院查明的事实属实，本院予以确认。另查明：1.厦门中院（2018）闽02民初549号民事调解书第五条载明：“如第三人鑫旭能公司违反本协议第二条约定未能按期足额支付任何一期款项的，还应支付原告自逾期之日起按所有未支付款项为基数按每月2%的标准计算的逾期付款违约金，直至款项实际付清之日止”。2.案涉广州经济技术开发区新华源经济发展有限公司10%股权在2018年11月5日完成变更；鑫旭能公司于2018年11月13日起开始支付首笔290万元款项，至2019年11月4日将最后一笔310万元款项支付完毕。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》第十九条第一款明确规定，调解书确定的担保条款条件或者承担民事责任的条件成就时，当事人申请执行的，人民法院应当依法执行。根据上述规定精神，人民法院可以在执行程序中对当事人履行调解书的情况及承担民事责任的条件是否成就予以审查。但由于对承担民事责任的条件是否成就的认定，需要审查调解书生效后新发生事实，相关问题属于新的实体权利义务争议，在案情复杂、当事人双方争议较大的情况下，为更充分保障当事人程序权利，人民法院一般不宜在执行程序中直接审查认定，而宜由当事人通过另诉等方式主张权利。本案复议申请人提出，不是其原因导致案涉广州经济技术开发区新华源经济发展有限公司10%股权未在2018年10月10日前完成变更登记；鑫旭能公司则提出，按照调解书的规定，股权变更未完成，其有权顺延支付剩余款项。由于双方对迟延办理过户登记的责任以及被执行人鑫旭能公司是否有权顺延支付相应款项问题争议较大，不宜在执行程序中直接作出判断，当事人可以另行通过诉讼程序寻求救济。 综上，复议申请人提出的强制执行逾期违约金申请没有明确的给付内容，不符合强制执行案件的受理条件，厦门中院的处理并无不当。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十三条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回复议申请人盈江香柏发电有限公司的复议申请，维持厦门市中级人民法院（2020）闽02执异85号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 王旭盛 审 判 员 朱志闽 审 判 员 严增荣 二〇二〇年十一月十八日 法官助理 刘定鹏 书 记 员 刘小敏 附：相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于适用的解释》 第四百六十三条当事人申请人民法院执行的生效法律文书应当具备下列条件： （一）权利义务主体明确； （二）给付内容明确。 法律文书确定继续履行合同的，应当明确继续履行的具体内容。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； ···