河南省郑州市金水区人民法院行 政 判 决 书（2020）豫0105行初115号原告郭某某，女，汉族，1966年7月5日出生，住所地河南省辉县。委托代理人王娜，河南丁卯律师事务所律师。委托代理人岳世斌，河南丁卯律师事务所律师。被告郑州市金水区人力资源和社会保障局，住所地河南省郑州市东风路16号，统一社会信用代码证号：11410105005279194Y。负责人鞠卫，局长。出庭负责人郑湘梅，该局党组副书记。委托代理人李军军，该局工作人员。委托代理人吕芸霞，河南尚天律师事务所律师。第三人河南神力混凝土有限公司，住所地河南省郑州市金水区107辅道与杨金路交叉口向北100米路东，统一社会信用代码914101057571100251。法定代表人宋全发，董事长兼总经理。原告郭某某诉被告郑州市金水区人力资源和社会保障局（以下简称“区人社局”）、第三人河南神力混凝土有限公司工伤认定一案，本院2020年9月24日受理后，依法组成合议庭，于2020年11月19日公开开庭进行了审理。原告郭某某及委托代理人王娜、岳世斌，被告出庭负责人郑湘梅及委托代理人李军军、吕芸霞到庭参加诉讼。第三人河南神力混凝土有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告郭某某诉称，郭胜利（系原告弟弟）为河南神力混凝土有限公司员工，职务为清洁工，与公司签订劳动合同，并一直缴纳社保。2018年10月4日17时许，在金水区鸿宝路107辅道向北200米众邦神力搅拌站院内，郭胜利在工作期间，被一辆车辆号为豫Ａ×××××的水泥罐车轧在右车轮下当场死亡。郭胜利符合《工伤保险条例》第14条认定工伤的规定，应认定为工伤，特向被告提起工伤认定申请，2020年5月20日被告作出不予认定工伤决定书，原告认为决定书认定事实错误，依法应予以撤销。原告请求：1、撤销被告作出的豫（郑）工伤不认字[2020]02310068号《郑州市不予认定工伤决定书》，重新作出认定工伤决定书，依法认定郭胜利为工伤。2、本案诉讼费由被告承担。原告提交的证据有：1、原告、第三人身份信息；2、郑州市金水区人力资源和社会保障局不予认定工伤决定书；3、郭胜利与第三人签订的《劳动合同书》、郭胜利郑州市居住证、养老保险个人权益记录单、工牌；4、死亡证明、郑州市120紧急医疗救援中心查询单、户口注销证明、遗体火化证明；5、调休单；6、郭胜利的微信聊天记录及截图；7、柳林市公安局出具的情况说明。被告辩称，一、区人社局作出本案工伤不予认定决定事实清楚，适用法律正确，程序合法，郭某某的诉讼请求无事实及法律依据。二、职工郭胜利受到事故伤害并非在工作时间、因工作原因，对其遭受的事故伤害区人社局表示同情，但是本案情形不符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤的情形及第十五条视同工伤的情形中任意一条，因此区人社局作出本案工伤不予认定决定符合法律规定，郭某某的诉请请求无事实依据。本案事故发生时间为2018年10月4日，属于国庆节法定节假日期间，根据区人社局对职工郭胜利的同为残疾班员工的同事花磊、副班长袁国庆、班长侯国岭、同宿舍同住同事要红伟及节假日接替残疾班员工保洁工作的牛新建等人的调查核实，可知第三人的残疾班员工郭胜利2018年10月4日处于放假期间，职工郭胜利放假期间在公司宿舍居住，且没有证据能够证明放假期间公司给职工郭胜利安排过工作。当日18时许，职工郭胜利在公司食堂用餐后返回宿舍途中，被混凝土罐车不慎轧倒致死，其不幸身亡并非在工作时间，亦非因工作原因导致。不符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤的情形及第十五条视同工伤的情形中任意一条。郭某某提出本案工伤认定申请，区人社局在经过依法受理、各方举证、调查核实之后并在法定期限内作出本案工伤不予认定决定，对各方当事人进行了送达，程序合法。综上，本案认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。郭某某的诉讼请求不能成立，请求贵院依法驳回其诉讼请求。被告在举证期限内提交如下证据：1、《郑州市工伤认定申请表》一份、应聘申请表一份、劳动合同书一份；2、郭某某、郭胜利身份证复印件一份、委托手续一套；3、《关于郭胜利工伤事故报告》一份；4、郑州市120紧急医疗救援中心出具的急救受理表一份；5、郑州市殡仪馆一体火化证明一份、杞县公安局派出所户口注销证明一份、郑州市公安局柳林分局案件侦办大队出具的死亡证明一份；6、调休单两份、柳林分局案侦大队李展、王卡、吕李根询问笔录各一份，附身份证复印件；7、用人单位河南神力混凝土有限公司委托手续一套；8、用人单位出具的《情况说明》一份；9、侯国岭、牛新建、要红伟、袁国庆出具的证人证言各一份，附身份证复印件；10、豫（郑）工伤补字【2019】0230032号工伤认定补正材料通知书一份；豫（郑）工伤受字[2020]02310068号工伤认定受理决定书一份；豫（郑）工伤受字[2020]02310068号工伤认定举证通知书一份；11、对郭胜利同事袁国庆、花磊、李展、侯国领、牛新建、要红伟及姐姐郭某某的调查笔录；12、豫（郑）工伤不认字[2020]02310068号郑州市不予认定工伤决定书一份、文书送达回执两份。第三人未作答辩。经庭审质证，被告对原告证据1、2、3、7无异议，对证据4真实性无异议，但认为该证据不能证明发生在工作时间，对证据5、6真实性不予认可。原告对被告的证据1、2、3、4、5、6、7、10、12无异议，对证据8、9真实性有异议，无法核实真实性，且证人未出庭。对证据11真实性有异议。本院对上述证据认证如下：对原、被告双方均予以认可的证据，本院予以确认。对被告在工伤认定程序中调查核实的相关证据，本院结合工伤认定的相关规定进行综合评述。经审理查明，郭胜利在发生事故时系河南神力混凝土有限公司清洁工。2018年10月4日18时许，郭胜利在郑州市金水区鸿宝路107辅道向北200米众邦神力搅拌站院内拐弯时，被一辆车牌号为豫Ａ×××××的水泥罐车轧在车轮下当场死亡。2019年9月25日，郭某某（系郭胜利之姐）向被告提出工伤认定申请，同日，被告作出豫（郑）工伤补字【2019】0230032号《工伤认定补正材料通知书》。2020年3月23日，被告作出豫（郑）工伤受字[2020]02310068号《工伤认定申请受理决定书》。2020年5月20日，被告作出豫（郑）工伤不认字[2020]02310068号《郑州市不予认定工伤决定书》，载明：2018年10月4日19时许，郭胜利当天放假居住在公司宿舍，吃完晚饭后返回宿舍过程中发生交通事故导致死亡。死亡原因：交通事故被车轧死。郭胜利同志受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，决定不予认定工伤（视同工伤）。郭某某不服，提起诉讼。另查明，《调休单》中有花磊、袁国庆的签字，二人均称该调休单未经过领导签字，调休并未实际发生。本院认为，本案的争议焦点在于郭胜利是否在工作期间死亡。本案事故发生在2018年10月4日，郭胜利处于放假期间。郭某某向本院提交《调休单》，用以证明郭胜利事故发生当天是工作期间，但在《调休单》中签字的花磊、袁国庆均称该调休并未实际发生，且《调休单》中载明的调休日期为10月1日、10月2日和10月3日，不包括本案事故发生当天，故无法认定郭胜利系在工作期间死亡。因此，被告作出不予认定工伤（视同工伤）的决定，认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，参照《最高人民法院关于适用的解释》第七十九条之规定，判决如下：驳回原告郭某某的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一式捌份，上诉至河南省郑州市中级人民法院。审 判 长  孙康君人民陪审员  秦美兰人民陪审员  王惠霞二〇二〇年十一月二十七日书 记 员  孙朦朦相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。《最高人民法院关于适用的解释》第七十九条第三人经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不发生组织案件审理的效果。