文书内容重庆市江津区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0116民初12172号原告：韩锦德，男，汉族，1960年7月16日出生，住重庆市江津区。委托诉讼代理人：王之军，重庆宇广律师事务所律师。被告：重庆市津北建筑工程有限公司，住所地重庆市江津区鼎山大道**祥瑞大厦**8-5，统一社会信用代码915001167428523769。法定代表人：聂高贵，董事长。委托诉讼代理人：刘伟，重庆君策律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘锡华，公司经理。被告：中国核工业二四建设有限公司，住所地四川省绵阳市游仙路**，统一社会信用代码91510000621600455J。法定代表人：张仕兵，董事长。委托诉讼代理人：乔倩，公司员工。委托诉讼代理人张玉，重庆坤源衡泰律师事务所律师。原告韩锦德与被告重庆市津北建筑工程有限公司（下称津北公司）、中国核工业二四建设有限公司（下称核二四公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告韩锦德的委托诉讼代理人王之军，被告津北公司的委托诉讼代理人刘伟、刘锡华，被告核二四公司的委托诉讼代理人乔倩、张玉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告韩锦德向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付原告到期的工程款6555150.8元(以实际结算金额为准);2、判令被告支付原告资金占用损失:以65551508元(以实际结算金额为准)为基数，从2019年2月1日起，按月利率2%计算至完清为止;3、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由2013年9月24日，被告中国工业二四建设有限公司(以下简称核二四)关于“重庆市双福新区B-2(津福花园兰苑、梅苑)保障性住房工程”通过招投标中标后，遂与发包方重庆市双福建设开发有限公司签订了《施工合同》，核二四直接把该工程全部转包给被告重庆市津北建筑工程有限公司(以下简称津北公司)承建，津北公司把其中的二标段工程通过内部承包的形式，承包给韩锦德个人实际施工，韩锦德与津北公司于2013年12月16日签订了“重庆市双福新区B-2(津福花园兰苑、梅苑)保障性住房工程内部承包合同(二标段)”，约定由韩锦德包工包料全部完成该二标段的所有工程内容，工程款按照业主方与总包方核二四约定的价款及支付方式进行结算支付，津北公司只是收取承包经营管理费(约定按照工程竣工结算总价11.5%收取，该11.5%包含1.5%+1.61%=3.11%的提成管理费、3.48%的税费4.91%的融资费);工程价款按照业主方与核二四总包合同约定支付即:工程经国家审计机关审计完成后一月内支付至结算审计金额的97%，工程质量保修金为基数审定工程价款总额的3%。工程质保期按国家相关规定计算，该工程质保期从该工程预验收合格之日起算，工程质量保修金返还:二年返还工程质量保修金的50%，满5年返还剩余质量保修金”;原告韩锦德按约于2013年10月进场施工，案涉工程于2015年12月竣工验收合格。2018年12月，审计机关对案涉工程进行了审计，案涉工程(二标段)总价为67199680.77元(含材料费16733156.63元、专业分包9356511.49元、劳务费41110012.65元)，津北公司陆续支付韩锦德工程款49939010.95元(含材料费16532874.15元、专业分包费7422312.92元、劳务费25983823.8元)，未支付的材料费200282.4元及未支付的专业分包费1934198.57元，由被告核二四直接支付给材料商和专业分包的承包人;经过核实，业主方已经按照合同约定支付了98.5%给核二四，余款1.5%系预留的工程质保金，但是，核二四至今没有按照约定支付完津北公司的款项。截止今日，被告津北公司尚欠韩锦德工程款15126188.85元(含未到期的1.5%的质保金1007995.21元)，扣除应当支付的劳务费税款(按约定3.48%计算为1430628.44元)，扣除约定管理费(1.5%+1.61%+4.919%(融资费)=8.02%，按此计算为5389414.4元)扣除水电(30万元左右)、工伤保险(23万左右)、临设(20万左右)津北公司被罚款(2.3万)共计743000元左右，津北公司应当支付韩锦德共计7563146.01元(含未到期的保证金1007995.21元)，故未支付的已到期的工程款总额为6555150.8元。另外按照合同第十条约定应当支付违约金:由于约定为总价款的20%，明显过高，原告韩锦德同意主动调整为按到期的未付款项总额为基数，从2019年2月1日起计算，按月息2%计算至完清为止。原告韩锦德基于以上事实，给二被告发函，并且多次与被告津北公司协商结算事宜，因3.48%扣款、以及税、费多处扣款问题无法达成一致意见，导致协商未果，只能通过诉讼方式解决此事，为了维护原告的正当合法权益，特向贵院提起诉讼，望贵院依法判决，以致早日实现原告的诉讼请求为谢!被告津北公司辩称：本案所涉工程由被告二与津北公司签订了劳务分包合同是事实，但并非原告所认定的是一个转包合同，而津北公司与本案的原告签订了内部承包合同（二标段）也是事实，按津北公司与原告内部承包的约定，原告应向津北公司缴纳的管理费为11.5，其余该项目所产生的税费保险等所有的费用由原告承担，原告诉称承包管理费的11.5中包含了税3.48不是事实，这个税3.48是在管理费之外，而本案原告与津北公司至今未能就结算达成一致，现不清楚津北公司是否还有工程款要支付给原告。津北公司现已支付原告金额为2598382.80元。基于原告与津北公司未能达成结算一致的情况下，原告要求主张的资金损失没有事实和法律依据，不应得到支持，请求法院依法予以判决。被告核二四公司辩称：双福新区B-2（金福花园兰苑、梅苑）保障性住房工程项目，2013年8月15日，答辩人作为承包人与重庆市双福建设开发有限公司签订了《重庆市双福新区B-2（金福花园兰苑、梅苑）保障性住房工程施工合同》。该项目已于2016年1月竣工。就该项目，答辩人与各专业、材料供应商签订了相关专业分包合同、材料供应合同，并于2013年12月11日与津北公司签订了《重庆市双福新区B-2保障性住房梅苑建筑安装工程劳务分包合同》，截止2019年10月30日，答辩人已向津北公司支付了工程款78940906.81元。就案涉项目，答辩人未与原告签订任何合同，原告在诉状中陈述其与津北公司签订的内部承包合同，并非基于答辩人要求签订，答辩人对此并不清楚也不认同，根据合同相对性原则，原告无权依据该内部承包合同要求答辩人承担责任。而答辩人已按照约定向津北公司支付了应付工程款，不存在欠付工程款，且答辩人也并非该工程的“发包人”，因此，本案也不适用司法解释中有关“发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定。综上，原告无权要求答辩人向其支付工程款。请求驳回原告的诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年9月24日，被告核二四公司（承包人）与重庆市双福建设开发有限公司（发包人）签订《重庆市双福新区B-2(金福花园兰苑、梅苑)保障性住房工程施工合同》，约定由被告核二四公司总承包双福新区B-2(金福花园兰苑、梅苑)保障性住房工程。签约合同价244742076.38元。2013年12月11日，被告津北公司（分包单位乙方）与被告核二四公司（总承包单位甲方）签订《重庆市双福新区B-2保障性住房梅园建筑安装工程劳务分包合同》，载明：工程名称：重庆市双福新区B-2工程土建劳务分包工程工程地址：重庆市双福新区滴水村建筑规模：约130000㎡具体范围：梅苑除A1-A5以外的全部工程，包括车库和幼儿园承包方式：采用包人工；包辅材及部分主材；包周转工具（脚手架）、周转材料（模板、木方等）；包大中小型机械设备（含塔吊、施工电梯）；包大中小型工器具；包安全、文明施工和投入；包质量；包工期；包其他分包的土建配合；包中间验收和竣工验收的配合等承包方式。劳务承包内容1.本合同所涵盖的承包范围为梅苑除A1-A5以外的全部工程劳务分包，含安装工程。包括但不限于：施工图纸、设计变更、图纸会审纪要、技术核定单、技术交底施工方案、国家及地方规范、标准、图集等范围内的所有土建建筑工程和为完成土建建筑工程及验收、检查而需要进行安全、文明施工的辅助工作及配合其他分包单位的土建配合工作，还应包括在本工程施工过程中可能出现的任何停电、停水、施工场地可能不足、成品保护等情况下所需采取任何必要措施的一切费用和工期延误费用，并已充分考虑了其他各种可能影响本工程施工的因素及可能需要增加的费用。甲方日后不需因此另行向乙方作出任何补偿。乙方应严格按甲方通知的变更实施，不得以任何理由拒绝。如乙方未及时执行变更指令的，则甲方有权委托第三方实施变更工程，因此发生的所有费用和支出全部由乙方承担。工程所有辅材，周转材料（如模板木方、脚手架等）、大中小型工器具、大中小型机械，电线，移动电箱（三级），个人劳防用品等由乙方自理。2.乙方需满足甲方为完成本工程“总承包合同”而需要完成的生产临时设施工程的所有工作[含所有材料，周转材料、周转工具、所有施工器具、机械、电线、移动电箱、个人劳防用品等]，包括但不限于：2.1工程各类标识的挂设和设置，以及各类用电线路配电箱基础。2.2各种安全防护栏和防护棚等安全设施的搭设拆除；用于钢筋加工、木工加工、电气焊工等操作工的防护棚搭拆，以及现场需要搭设的各种生产临时设施。2.3工程施工期间的上述临时设施维护、保养，在使用过程中，乙方必须做好维护工作，使用期间的各种质量标准应当符合重庆市有关规范、规定。本工程竣工后，上述临时设施的拆除（仅指土建部分，不包括彩钢板房拆除、临时道路的破除，但包括配合工作），现场垃圾外运清理工作。3.乙方必须做好业主指定分包、甲方自行完成专业工程或分包工程的相应土建配合工作（包括但不限于土建修补以及其他专业的正常施工所需要的土建修补工作、土建预留洞（包括土建、安装图纸上需土建留洞的）各种吊洞、浇筑砼、提供标高线、穿插施工、成品相互保护、垃圾整体清理等），否则将给予2000-5000元处罚且不免除乙方完成配合工作的责任。4.为满足并实现重庆市安全文明工地，乙方必须安排专人负责此项工作，必须做好甲方承包范围内生产区、办公区的保洁工作，包括但不限于:建筑物内、施工现场范围内、厕所等，应做到处处无垃圾，生产区还应做好消防、卫生防疫、保洁、保卫工作等。5.土方车辆外运时，乙方必须指派专人对汽车轮胎进行冲洗，做好大门口外的保洁工作，还应做好由于特殊原因造成大门口以外的道路临时土方污染的清洁工作。6.乙方负责提供木方、模板，由乙方安排专人负责该木方、模板的日常保管、维护、返还。乙方提供木方、模板的周转次数必须保证工程质量。否则，甲方有权对其无法使用的模板、木方清退出场。7.乙方自行提供塔吊、提升架等大型施工机械(含操作、安装、拆+卸），塔吊的安全防护、附墙平台架、楼层出料平台搭设、防护等所有工作(含材料）均由乙方负责。塔吊的日常管理必须参照甲方内部的有关规定执行，如出现违反安全操作规程等，甲方有权制止并要求整改，整改不到位的，甲方有权对乙方处罚。8.乙方负责提供施工电梯(含操作、安装、拆+卸、所有材料)及楼层电梯防护门，电梯的安全防护，楼层电梯防护门安装、拆除、退场，由乙方负责。施工电梯的日常管理必须参照甲方内部的有关规定执行，如出现违反安全操作规程等，甲方有权制止并要求整改，整改不到位的，甲方有权对乙方处罚。9.乙方负责本工程用材料的装卸车、倒运、堆放、保管等。10.涉及本项目的以下专业分包工程不在本合同范围内的工作:防水工程、门窗工程、保温工程、消防工程(含通风及防排烟工程)。上述工作的配合(如果需要)应由乙方承担。11.乙方承包范围的主材、其他材料(如辅材)、周转工具、中小型机械、中小型工器具、劳保用具等。主要材料：钢筋、商混、砖(含砌块)、配电箱、电缆电线、给排水管材，见附表---甲供材料表。其他材料:除上述主要材料之外的所有材料，包括辅材，如水泥支撑、钢筋垫块、穿墙螺杆螺母及配套山型卡、植筋胶、步步紧、PVC管(用于穿墙螺杆配套)、水管(用于养护)、铁钉、绑扎丝、铁丝、锯条、胶带、海绵条、砂纸、扫帚、电焊条、焊剂、脱模剂、棉纱、清洗剂、撬杠、氧气、乙炔、砂轮片、磨光片等，均由乙方自行提供。周转工具如:碗扣架钢管、U托、钢管、卡扣、缆风绳、卡环、安全网、跳板、卸料平台(包括钢丝绳)、油漆(脚手架刷漆、安全标示刷漆)等所有周转工具均由乙方自行提供。施工机械:包含塔吊、电梯、混凝土泵车等的所有大中小型机械(如钢筋机械、木工机械、搅拌机机械、空压机、围挡内倒运装卸车及操作工人等均由乙方自行提供。(机械必须为合格产品及附有证件)。施工器具如:刮尺、靠尺、铁锹、洋镐、铁抹子、小型砂浆搅拌机、砌块手锯、托灰板、照明灯、灰桶、小白线、电钻、电锤、手锤、油漆滚筒、刷子、水泵、钢刷子、手提电锯、切割机、地、地面打磨机片、锯片、架子车、零星移动脚手架、平板振动器、混凝土振动器、振动器电机、电气焊机具、三级配电箱及防水线等均由乙方自行提供。劳保用具如:安全帽、手套、雨衣裤、安全带、工作服、墨镜、阻燃毯等一切劳保用品(如需要由项目统一配置的，如安全帽、反光背心等可由甲方统一提供，按成本价从乙方合同价款中扣除)。施工所需材料的装卸车、施工材料场内二次倒运、扣件的归堆、分类、运输，施工现场材料整理归堆，落手清工作、放线弹线，政府、业主等有关部门的各种验收、检查、考察时的清理、配合工作，业主验收、检查需配合的工作等，都由乙方承担。钢筋搭接绑扎、钢筋机械连接、钢筋焊接所有的人工、机械、辅材(包括铅丝、焊剂、焊条、各类垫块等)、套筒等均由乙方负责，甲方人只提供主材钢筋。现场所有临时用水、用电均由乙方自行负责。12.乙方负责本工程施工图纸、设计变更、图纸会审纪要、技术核定单、技术交底等范围内的所有土建建筑工程中的放线工作、定位、施工，含材料。13，在乙方报价范围内，若由于业主要求拿出分包的项目，则按乙方单项报价扣除相应费用。14.乙方应保证安全文明施工费用投入不少于总价2%，并按甲方现场管理要求配置相应保洁人员，该项费用包括在安全文明施工费中。15.乙方必须配备两名专职的安全员，负责本工程的安全文明施工，月工资不得少于5000元。甲方将对此项费用的使用和工作进行监督，若此项费用被挪作他用或该安全员的工作不能让甲方或业主满意，甲方有权从乙方的工程款中扣除此费用，另行聘请专职的安全员。16.乙方必须配备一名专职的电工(持证，工作由甲方安排，由甲方管理，费用包含在投标费用中)，负责本工程的施工现场、办公区等的用电问题，月工资不得少于5000元。甲方将对此项费用的使用和工作进行监督，若此项费用被挪作他用或该电工的工作不能让甲方或业主满意，甲方有权从乙方的工程款中扣除此费用，另行聘请专职的电工。四、合同价款1.本工程劳务承包为工程量清单固定综合单价合同，取费按08清单定额及相关费用定额，暂定总价7535.59万元，含不少于2%安全投入费用。详见清单。最终结算价款总价计算按以下公式：[甲方与建设单位结算-专业分包合同总价-甲供材料总价]*(1-6.41%-税率)。安全文明施工措施费(简称安措费)，安全文明施工费根据甲方现场评分后，根据得分情况，按最终甲方与业主结算金额进行支付。2.本合同为固定综合单价，是乙方已经充分考虑各种风验因素(包括市场人工费、材料费涨价因素，一个有经验乙方所应考虑到的不可预见的因素)和由此可能发生的其他费用等，故结算时综合单价均不再调整。五、进度款支付1.本工程无预付款，地，地下车库工程进度款按节点支付，多层层工程进度款按月进行支付。2.乙方进度款根据清单中固定综合单价和已完成的合格工程的合格工程量进行计算。3.地下车库土建工作完成，业主向甲方付款后，付至乙方已完合格工程量的65%。4.多层、高层施工，乙方按月编制进度款申请报送甲方审核，审核完成，业主向甲方付款后，付至乙方当月审定进度款的65%。5.甲方总承包工程竣工合格并交房(工程移交业主)，业主向甲方付款后，支付至工程劳务结算总价的80%；总承包工程经国家审计机关审计完成后一月内支付至本工程劳务结算总价的95%；工程质量保修金为劳务结算总价的5%，待工程保修期二年期满后，30天内无息付清。6.乙方应保证及时足额支付现场施工人员工资，同时须提供由当地税务局开具的与签订合同单位名称一致的正式发票。必须提供每个劳务务工人员签字摁手印的工资表和相关务工人员身份证复印件。8.重庆市规定的应缴纳的有关费用和员工有关的培训费用由乙方自行承担。9.承包范围包含了第三条“劳务承包内容”所表明的一切内容及完成此内容而需进行的其他工作。除非甲方书面通知要求增加或减少的工程项目外，不因工程的返工、工期的变化、气候、材料、周转工具及机械设备的影响或其他任何原因而变更合同价款。六、工程款结算1.本工程劳务承包为投标工程量清单固定综合单价，结算时只按实际完成调整工程量，固定综合单价不做调整。工程量计算规则执行2008年《重庆市建筑工程计价定额》。结算书必须履行完备的签字手续，至少由下列人员签字：工管部经理、施工员、预算员、技术员、质检员、安全员、材料员。2.乙方承包工程经甲方、业主及政府或相关部门验收合格后，乙方应编制结算书报甲方项目部商务部进行初审，乙方必须积极配合初审工作，如因乙方原因导致结算审核进度缓慢导致工程款不能及时支付，一切后果由乙方自行承担。结算初审完毕后，经报甲方有审价权限的部门（重庆分公司开发经营部或事业部成本管理部）审核，经甲方有审价权限的部门审核确认的结算书，才能作为最终结算和最终支付工程款的依据。未经甲方有审价权限的部门审定的结算书不能作为支付工程款的依据。对此结算程序，乙方已知晓并认可。七、合同价款调整及现场签证1.乙方施工中如遇以下情况可办理现场签证或结算价款调整:1.1承包范围发生变化。1.2已施工完成，后因甲方原因或设计变更而发生返工的费用。1.3本工程综合单价包含了乙方在本合同内应完成的工作内容和承包范围，原则上不增加零星签证用工，确需增加的用工必须经过项目部施工员、项目生产经理、商务负责人等人员会签，由工程管理部经理签字后报分公司开发与经营部审核，最终以分公司开发与经营部审核确定的金额为准。3.(1)关于变更，未经甲方指令，乙方不得对工程任何部分进行任何修改；甲方按固定格式发给乙方的有序编号的变更文件是乙方实施修改的唯一依据；(2)关于索赔，鉴于合同中相应承包单价是已经综合考虑了各环节全过程的各种影响因素，乙方不得因任何原因向甲方提出索赔；（3)关于签证，乙方申请的签证项目必须经由甲方的有权人员集体会签后方可生效(这里的生效，仅指对事实存在的认可，不涉及调价与否的判定)，否则无效，相关责任由签字人员个人承担责任。(4)甲方各部门将代缴、代办支出、乙方应交违约金或罚款、甲方对乙方的反索赔等费用及时通知乙方财务并由其结转入乙方收款。(5)关于审价:双方结算价的最终审价权在甲方审价核算部，双方同意以甲方审价核算部门确定的价格为最终结算价格。4.在合同执行过程中，清单出现的漏项、少报或未报的工作内容，乙方在施工过程中还必须按合同约定完成全部工作内容。同时，在施工过程中和最终结算时可以根据建设单位认定情况予以调整。5.合同执行过程中的所有签证必须在得到建设单位(业主)认可后，甲方才予以认可并纳入结算。6.签证费用支付:不纳入进度款支付范围，在竣工结算后统一支付。八、材料、机械设备和器具（一）、甲供材料1.本工程使用的钢筋、商品混凝土、砌块、配电箱、电缆电线、给排水管材等主要材料，由甲方统一采购、提供，详见附表。1.1钢筋钢筋按照乙方计划提供给乙方，乙方超出甲供数量部分由乙方自行承担费用;最终的甲供数量不得超过甲方与业主工程结算数量(含耗量)乙方承担费用=(乙方使用总量-结算量)×甲方采购单价+(乙方使用总量图纸预算量)×甲方采购单价×8%(融资费用5%+管理费1.5%+采保费费率1.5%)1.2商品混凝土：商品砼按照乙方计划提供给乙方，乙方超出甲供数量部分由乙方自行承担费用:最终的甲供数量不得超过甲方与业主工程结算数量(含耗量)乙方承担费用=(乙方使用总量-甲供数量部分)×甲方采购单价+(乙方使用总量一甲供数量部分)×甲方采购单价×1.5%(采保费费率)1.3其它主材其它主要材料供应、结算方式与以上相同。2.对甲供材料乙方应当在正式施工该部分7日前以书面的形式将材料需用计划报甲方审核，否则由于材料供应不及时引发的工期延误及误工均由乙方承担。3.甲供材进场后，甲乙双方指定人员清点、验收后办理移交手续交给乙方使用，乙方有权对不合格材料提出异议。4.乙方对甲供材必须提供与之相配合的工作人员，如:材料取样、送检、装卸、堆码等。5.甲方对乙方材料消耗用量进行考核，实行限额领料，乙方在使用过程中造成材料超过甲方核定用量或乙方原因造成工程返工用的材料，其费用按前面规定方法计算，由乙方承担。(二)、乙供辅材、小型机具设备、劳保用品等1.乙方承包范围内需用的辅材、小型机具设备、劳保用品等由乙方自行提供，并承担费用，包括但不限于以下内容：1.1辅材:水泥支撑、钢筋垫块、穿墙螺杆螺母及配套山型卡、植筋胶、步步紧、PVC管(用于穿墙螺杆配套)、水管(用于养护)、砼保温保湿养护用覆盖材料(如:草帘子、无纺布、彩条布、塑料布等)、铁钉、钢筋绑扎铅丝、铁丝锯条、胶带、海绵条、砂纸、扫帚、电焊条、焊剂(包括钢筋电渣压力焊、接焊、气压焊、对焊等所需的焊接材料)、脱模剂、棉纱、清洗剂、撬杠、氧乙炔、砂轮片、磨光片、缆风绳、油漆……等。1.2中小型机械、设备:除上述第2条甲供外的所有中小型机械设备(如潜水泵、钢筋机械、木工机械、搅拌机机械、空压机、手提电锯、切割机、地、地面打磨机板振动器、混凝土振动棒、振动器电机、电气焊机具、三级配电箱、及防水线、现场围挡内倒运装卸车及操作工人……等，乙方提供的机械设备必须为合格产品，并有相应合格证。1.3中小型器具:刮尺、靠尺、铁锹、洋镐、铁抹子、砌块手锯、托灰板、照明灯、灰桶、小白线、电钻、电锤、手锤、油漆滚筒、刷子、水泵、钢刷子、刀片、锯片、架子车、零星移动脚手架等。1.4劳保用品:安全帽、手套、雨衣裤、安全带、工作服、墨镜、阻燃毯……等一切劳保用品(但安全帽、工作服若由甲方统一提供，按成本价从合同价款中扣除)。2.施工中甲方有权对乙方采购材料进行监督。对不合格的材料，甲方有权要求乙方清理出场。对不合格材料发生的检验费用由乙方承担，在此期间乙方自行使用不合格材料所造成的责任(包括不限于安全责任)，由乙方自负。3.乙方自有机械设备进场后，必须在甲方门卫处登记名称、规格型号、数量、进出场时间，并通知甲方组织相关人员进行进场验收，资料(产品说明书出厂合格证、质量保证书等)原件查验等(甲方物资管理部对设备资料进行收集、登记和保管)。对不合格的机械设备，甲方有权要求乙方清退出场。在此期间乙方自行使用不合格机械设备造成的责任(包括不限于安全责任)，由乙方自负。4.甲方对乙方机械设备每月开展一次安全检查。5.甲方对乙方管理人员、机械维修工、机械操作工、电工、施工人员等不听从指挥或不胜任岗位工作的，有权要求乙方将其调离本工程。6.乙方应根据各种机械设备相应要求，定期进行维护、检测、检验，并张挂牌标示牌(标示牌按照甲方要求统一设置）。7.乙方对自有机械设备当天的运转情况必须做好运转记录，并于10日上报甲方物资管理部。8.乙方对所有自有机械设备必须做到专人、专机、专柜，严禁乱拉乱接电源。十、标化管理、安全文明施工1.乙方必须严格按照JGJ59-2011标准，甲方公司的《现场安全文明施工准化手册》及重庆市有关规定、标准施工。进入施工现场，必须严格做到安全生产，遵守六大纪律，十项安全技术措施，杜绝违章作业。2.乙方应在开工前提供特殊工种有效的上岗证和安全生产操作证，交甲方安全人员进行检查、备案。3.甲方对乙方在安全检查中提出整改要求的，乙方应在接到整改通知书后12小时内采取有效整改措施整改(紧急情况下应立即进行整改)。未采取相应措施整改或整改不到位的，给予乙方1000元/次的罚款，但不会因此减小乙方的任何责任。4.乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行甲方、业主、监理安全检査人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。如乙方未履行上述义务而造成工程、财产和人身伤害，由乙方承担责任及所发生的费用。因乙方施工现场安全措施不力而引起的第三方事故，其责任应由乙方承担。5.乙方在施工中动用电气焊时，必须办理动火证，并有防火措施。乙炔氧气库房必须隔离搭设，禁止在工地焚烧、动用明火。违章者甲方有权对乙方给3000元/次的罚款。6.乙方在施工中必须根据甲方的要求实施，应做到工完料尽场地清，节约材料，每天施工的材料必须在下班前清理、整理完毕，做到“活完、料净、脚下清”。否则，甲方派人清理按120元/天·人计取。同时，浪费的材料除按等值赔偿外并处以500元罚款，费用和罚款从乙方工程款中扣除。7.乙方项目经理及管理人员必须每天在现场，甲方将对乙方项目经理及管理人员进行考勤，发现其项目经理未经批准缺席，给于200元/天的罚款，发现管理人员未经批准缺席，给予100元/天的罚款。8.乙方要严格执行甲方的住宿、就餐、用水、用电等管理制度。宿舍里禁止男女混住，违者清退出场，并处1000元罚款。乙方住宿人员违反用水用电规定时，对当事人及乙方负责人处以500元罚款。9.乙方住宿用床甲方按使用量交乙方使用并办理领用手续，退场时要完好交回，如有损坏、丢失，乙方照价赔偿。10.乙方必须安排一人以上专职保洁人员，负责住宿、生活区、厕所和浴室的保洁工作，所发生的费用由乙方承担。11.甲方对现场住宿内的用电线路、灯具一次性安装好后交乙方使用和管理，在使用中损坏的由乙方负责维修和更换。乙方不得乱接乱拉电气线和超负荷使用电炉或大功率电器设备，违者给予1000元/次的处罚，两次违反规定者加倍处罚，并将违反者清退出场，如对配电系统造成损坏由乙方照价赔偿。12.乙方必须按重庆市有关文件规定做好施工人员的维权工作，如:工资卡、合同、实名制台帐等。甲乙双方发生纠纷应协商或通过法律途径解决，禁止发生民工闹事、上访等影响企业信誉的不良事件，每发生一次给予10000元/次处罚。13.乙方在开工前，由电工对所有电器设备、工具和电源线路进行检查并加贴标签，标签应与当月工作开始时间一致。在施工阶段，电工应每日进行巡查记录。费用应由乙方承担。16.乙方必须组织一支不少于2人的专职保洁队伍，每天负责施工区域、楼层、外架等的保洁工作，每人工资不得少于2000元/月。每天由甲方身对保洁员进行考勤，对保洁人员工资发放和工作进行监督，若工资未按时足额发放、保洁工作不达标、保洁人员不服从甲方的安排等，甲方有权从乙方的工程款中扣除此费用，另行组织专职保洁队。该项费用包括在安全文明施工费中。十二、乙方权利义务5.乙方施工人员在施工中应爱护财物，做好所有成品、半成品的保护工作，对因施工不当或其它原因造成的机械、设备、材料、工器具等损失，甲方将追究责任，乙方承担由此产生的费用。6.已竣工工程在未交付使用前，乙方应负责已完工程的成品保护工作，保护期间发生损坏、失盗，乙方自费修复和赔偿。7.乙方施工人员必须严格遵守甲方的各项规章制度和管理要求，有违章违纪的，应接受甲方的批评教育、清退出场及相应罚款。8.乙方施工人员殴打甲方、业主或监理等管理人员的，乙方应赔偿因此发生的全部费用，并根据造成后果的情况给予乙方5000元/次的罚款，若再次发生，将加倍处罚。9.甲方要求清退的人员，乙方必须在一天内清退离场，否则按留用人数和天数，处以2000元/人·天罚款。13.由于乙万原因造成工期延误，且乙方确实无能力再进行后序工程施工的。甲方有权调入其他劳务队伍进行施工，发生的费用从乙方工程款中扣除，乙方还应承担由此给甲方带来的其他的损失。14.工程隐蔽前，乙方必须自检合格后报甲方检查、验收，由甲方通知监理、业主等相关人员验收，合格后才可进行隐蔽。乙方不得自行隐蔽，否则由此造成的一切损失均乙方承担。15.乙方必须做好与其它工程分包单位之间所有土建配合工作。若任何班组或者个人在施工过程中不配合或不服从甲方管理，将按上述相关规定处罚等内容。2013年12月16日，原告与被告津北公司签订《重庆市双福新区B-2(金福花园兰苑、梅苑)保障性住房工程内部承包合同(二标段）》，载明：发包人:重庆市津北建筑工程有限公司(以下简称甲方)承包人:韩锦德(以下简称乙方)第三条工程项目经营管理条款一、工程名称:双福新区B-2(金福花园兰苑、梅苑)保障性住房工程合同中梅苑除A1-A5以外的全部工程，包括车库和幼儿园所约定的施工内容的二标段。二、工程地点:重庆市双福新区滴水村。三、工程规模:19"、20"、地、地下车库"、10"、12"、13"、17"面积约49902.87m2。四、工程内容及承包范围:按中国核工业二四建设有限公司与业主单位于2013年8月15日签订的《双福新区B2(金福花园兰苑、梅苑)保障性住房工程》工程合同中梅苑除A1-A5以外的全部工程，包括车库和幼儿园所约定的二标段施工内容。五、质量标准:执行中国核工业二四建设有限公司与业主单位于2013年8月15月签订的《双福新区B2(金福花园兰苑、梅苑)保障性住房工程》工程合同中的质量验收标准条款。八、经营承包方式:乙方以包工包料、包质量、包工期、包安全、包文明施工，包验收合格、包维修。九、工程造价:执行中国核工业二四建设有限公司与业主单位于2013年8月15月签订的《双福新区B2(金福花园兰苑、梅苑)保障性住房工程》工程合同中的计价条款计算，二标段暂定合同价为6200万元;以实际竣工结算为准。十、付款方式:执行中国核工业二四建设有限公司与业主单位于2013年8月15月签订的《双福新区B-2(金福花园兰苑、梅苑)保障性住房工程》工程合同中约定的支付方式，扣除承包人向发包人上缴的管理费及代缴的相关税、费、保险等所有费用后拨付给乙方。第四条工程项目承包经营管理原则四、承包人以如下方式向发包人、津北贵福集团缴纳承包经营管理费:按中国核工业二四建设有限公司与业单位于2013年8月15日签订的《双福新区B-2(金福花园兰苑、梅苑)保障性住房工程》工程合同中梅苑除A1-A5以外的全部工程，包括车库和幼儿园所约定的二标段施工内容与业主方竣工结算总价计算;承包人向发包人缴纳工程竣工结算总价11.5%的承包经营管理费。五、该工程项目所有应缴纳的各种税、费、保险等费用，以及按国家规定和发包人、财务规定的由发包人代扣代缴的费用均由承包人承担，在支付承包人当期工程款中扣除。第六条承包人的权利和义务一、承担组织实施中国核工业二四建设有限公司与业主单位于2013年8月15日签订的《双福新区B-2(金福花园兰苑、梅苑)保障性住房工程》工程合同中梅苑除A1-A5以外的全部工程，包括车库和幼儿园所约定的二标段施工内容的建设工程施工合同及相关的补充协议内容的全部条款。三、工程项目施工的质量、安全、文明施工必须严格按照国家、市(区)现行规范标准进行施工，工程验收必须达到合格标准(含市、区质监、安监、建委的日常检查)，若达不到合格时，承包人应立即整改直至合格，如因此受到相关部门处罚的承包人自行承担全部责任，同时承担发包人的违约处罚;如经两次以上整改仍不合格，视为承包人违约，从第三次起发包人处承包人的违约金5000元/次;如果发包人有收到业主方发函投诉的视为承包人严重违约，发包人有权对承包人进行每投诉一次处违约金10000元/次，在承包人工程款中直接扣除。四、本工程在价格上已综合考虑了整个工程竣工结算、档案管理、业主方要求提供的必备等资料的费用，所以承包人应作好工程隐蔽记录、中间计量、验收记录，技术资料、检测资料的收集、整理(包括发包人、业主方分包施工部分内容的工程技术资料由承包人一并收集、整理、归档)，以满足本工程分部、分项工程验收、工程竣工验收及实施内部管理的需要，并接受发包人监督和检查。五、承包人承担该工程项目的工伤保险、意外伤害险的办理和费用，并将办理后的票据及相关资料原件或复印件交发包人存档备查。承包人承担该项目承包人施工部分所有人员的工资(包括零工工资)及伤、亡、病、产假、法定节假日的费用。承包人未参加工伤保险、意外伤害险的，发生工伤事故，则费用由承包人全额承担。六、承包人负责整个项目按国家政策规定应缴纳的所有税金(发包人、业主分包施工部分除外)。七、承包人负责整个项目按国家政策规定应缴纳的相关行政事业性收费及应该参保的所有各项保险费用。本工程应交纳的工资储备金、安全文明施工保证金(含发包人施工部分)由承包人负责，并按规定及时缴纳给发包人，不得因承包人未按时缴纳而影响发包人办理施工乎续，否则一切后果由乙方负责。九、该工程项目所有材料、设备、人员由承包人自行组织进行，但应向发包人备案。十一、工程完工后，承包人负责整个项目的工程竣工资料编制，及整个工程的结算资料，在发包人规定的时间内将上述资料交由发包人相关部门(经营部、财务部、工程部)审核后，出承包人协助发包人与建设方办理工程结算，由此产生的相关费用由承包人全部承担。十二、若承包人未能如期完工，出此产生的一切经济和法律责任由承包人全部承担。十三、工程完工后，承包人应于工程完工之日起一个月内将竣工图、竣工资料、工程结算报告(含所有变更、签证)报送发包人存档备查;工程项目竣工验收之日起，承包人必须将所有真实有效的竣工图、竣工资料、工程结算报告、债权、债务报告，在竣工验收之日起一个月内报送发包人审核存档备查。以上资料每延期一天，按1000元/天计算罚款，对此，承包人有义务无条件配合发包人的审核工作。十四、承包人应自行协调好与建设单位、监理单位、中核二四公司的关系，如发生纠纷，发包人配合承包人及时解决，但由此产生的所有费用出承包人全部承担。十五、承包人如有负责向业主和监理提供办公室及配套的办公家具，其费用由承包人承担。十六、办公、施工、住宿等所用水、电、临时设施及其他相关辅助费用均出承包人承担。第七条保修条款一、本工程保修期和保修金按中国核工业二四建设有限公司与业主单位于2013年8月15日签订的《双福新区B2(命福花园兰苑、梅苑)保障性住房工程》工程合同中梅苑除A1-A5以外的全部工程，包括车库和幼儿园所约定的二标段施工内容的合同中的所有内容执行。二、承包人负责保修期内的保修责任及回访工作，井承担所有费用。若保修不及时，发包人有权单方面处置保修事宜，因此而开支的费用在该工程保修金中列支，保修金不够开支的多余部分由承包人承担，发包方权予以追偿。第九条项目财务管理一、承包人每月25日上报当月完成工程量，报送中核二四公司汇总报经业主审计后按审核的工程款支付到发包人帐户后，发包人扣除相关所有税、费、保险等应由承包人承担的全部费用后及时支付承包人进度款，如遇特殊原因工程款不到位，未超出三个月的，承包人必须有抗资金风险能力，不能有停工、闹事、上访等行为，否则视为违约，一切经济和法律责任由承包人负责。六、当业主方工程款支付至合同总价的85%时，发包人暂停支付承包人工程款，由发包人财务部组织有关部门进行中间审计，确认工程成本及债权债务正常后，在业主方下一次支付工程款时支付应付的其余的工程款。如发现该工程款被挪用，承包人必须无条件退回其挪用款额，否则余下的15%不再支付，同时追究承包人违约资任。当工程全部完工后，由发包人财务部组织有关部门进行综合审计，最终确认工程成本及债权债务后，在业主方支付完工程款后，发包人与承包人完清财务结算后再向承包人支付工程尾款等内容。合同签订后，原告随即进场施工。2016年1月6日，案涉工程经竣工验收合格。2019年8月28日，被告津北公司与被告核二四公司签订《重庆市双福新区B-2保障性住房梅苑建筑安装工程劳务分包结算单》，载明：甲方:中国核工业二四建设有限公司乙方:重庆市津北建筑工程有限公司由乙方施工的重庆市双福新区B-2保障性住房梅苑建筑安装工程劳务分包工程(合同编号2014-NFCQ-KF-LW-G2-010)，现已完工，经甲方相关部门验收后。现同意进行结算，结算总价为81289174.57元(大写:捌仟壹佰贰拾捌万玖仟壹佰柒拾肆元伍角柒分)，其中工程质保金4064458.73元，为结算总价的5%。并列明扣款项目及金额。审理中，被告津北公司举示有关扣款的9组证据，拟证明被告按合同约定进行扣款的事实。原告对监理生活费不认可扣款，认为合同没有约定要扣除监理生活费。即使该监理生活费是真实的，但都不应当扣除，且均是复印件；对临时用工费用，合同上没有约定这应当扣除，并且在他的扣除清单上也没有这笔费用需要扣除，其清单上只存在了扣后勤人员工资费，这费用都与我方无关，不应当扣除；对临建费用的汇总表及相关证据共六本，合计金额是2563295.97元。该临建费用我方不认可，理由是从证据中来看，其临建材料成本金额1970044.97元，这里面只有材料清单没有相应的图纸和相应的合同。临建设施是承包给他人在做，应当有相应的合同，这些所谓的材料是否用于临建设施，被告也没有举示相应证据，我方也不认可。我方只认可实际使用的板房临建费用，我们实际使用了21间，共420平方，实际计算下来不超过20万；对税费证明，该证明中他的计算方式是正确的，但这里面含了个人承包经营所得税1%，这是我方不应缴纳的。被告方也没有缴纳的凭据，不应扣除我们1%。企业所得税有0.2%，是由于核二四是跨省的外企业，他只是预收0.2%，回到本企业后是可以抵扣的，因此，算下来我们应当缴纳的综合税费就是3.39%。因此他计算成4.59%，明显多了1.2%。被告核二四公司对9组证据的真实性认可，并认为已实际扣款。审理中，原告明确由被告津北公司承担直接支付责任，被告核二四公司在欠付工程款范围内承担支付责任，并将诉讼请求金调减为4950110.5元。被告津北公司陈述整个工程分为三个标段，原告承包的是二标段占比41.66%，我方是以此比例来分摊原告的费用。原告对41.66%的占比表示认可。被告津北公司认可后勤人员工资不属于我方与被告核二四公司合同范围。原告与被告津北公司均认可监理由业主方聘请，案涉工程结算价款为67199680.77元。原告申请相关司法鉴定。审理中，经组织原告与被告津北公司双方询问被告津北公司应支付给原告的工程款为多少，津北公司陈述：应当是双方认可的67199680.77元，减去管理费7727963.29元、保险费238068.87元、水电费422206.86元、后勤人员工资34994.40元、塔吊检修费12099.69元、监理生活费8998.56元、罚款34793.11元、临建费499920元、已收到的工程款51172329.61元、税费2951571.07元、核二四公司支付材料和专业分包的901162.31元、应扣质保金2015990.42元。上述品迭后，应付原告为1179582.58元。原告陈述：应当是双方认可的67199680.77元，减去管理费5389414.4元（理由是11.5%的管理费包含了3.48%的税，应减去3.48%；或者由于本案的合同是无效的，不应当收取管理费，即使不收取管理费的观点成立，我们也同意减去5389414.4元）、认可保险费238068.87元、认可水电费300000元、后勤人员工资不认可、塔吊检修费已经单独支付，我们不认可、监理生活费不认可、罚款只认可23000元（其中另外的11793.11元是当场就已经支付，不能再重复扣除）、临建费只认可200000元、已收到的工程款认可51172329.61元减去22.4万元、税费认可1887397.8元（咨询税务局后，计算得出的实际结果）、核二四公司应支付的材料和专业分包901162.31元，没有包含在51172329.61元中、另外应扣质保金2015990.42元要除以2。上述费用品迭后，就应当是津北公司应付给原告的工程款。本院认为，原告与被告津北公司签订的《重庆市双福新区B-2(金福花园兰苑、梅苑)保障性住房工程内部承包合同(二标段）》虽系双方真实意思表示，但原告为自然人，不具备承包案涉工程的资质，且原告实质是借用被告津北公司相应资质承建案涉工程，故该合同依法应为无效。虽然合同无效，但案涉工程经竣工验收合格，原告有权参照合同约定主张工程款。关于原告要求被告核二四公司在欠付工程款范围内承担支付责任的问题。由于原告和被告核二四公司并无合同关系，且被告核二四公司并非发包人，故原告该诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。关于相关扣款的问题。根据原告与被告津北公司签订的《重庆市双福新区B-2(金福花园兰苑、梅苑)保障性住房工程内部承包合同(二标段）》中“十、付款方式:执行中国核工业二四建设有限公司与业主单位于2013年8月15月签订的《双福新区B-2(金福花园兰苑、梅苑)保障性住房工程》工程合同中约定的支付方式，扣除承包人向发包人上缴的管理费及代缴的相关税、费、保险等所有费用后拨付给乙方。第四条工程项目承包经营管理原则四、承包人以如下方式向发包人、津北贵福集团缴纳承包经营管理费:按中国核工业二四建设有限公司与业单位于2013年8月15日签订的《双福新区B-2(金福花园兰苑、梅苑)保障性住房工程》工程合同中梅苑除A1-A5以外的全部工程，包括车库和幼儿园所约定的二标段施工内容与业主方竣工结算总价计算;承包人向发包人缴纳工程竣工结算总价11.5%的承包经营管理费。五、该工程项目所有应缴纳的各种税、费、保险等费用，以及按国家规定和发包人、财务规定的由发包人代扣代缴的费用均由承包人承担，在支付承包人当期工程款中扣除”的约定可知，管理费并未包含相关税款，原告关于“11.5%的管理费包含了3.48%的税，应减去3.48%”的陈述，与合同约定不符，本院不予采纳。由于被告津北公司认可后勤人员工资不属于与被告核二四公司合同范围。原告与被告津北公司均认可监理由业主方聘请，且合同中没有后勤人员工资、监理生活费负担的约定。被告津北公司要求在工程款中扣除该二笔费用的辩解，加重了原告的负担，且与查明事实不符，故本院不予采纳。原告未举示塔吊检修费已经单独支付、罚款11793.11元已经支付，以及到期部分质保金已由被告核二四公司实际支付给被告津北公司的证据，且被告津北公司对此不予认可，原告应承担举证不能的法律后果。由于被告津北公司举示了其余部分扣款的证据，被告核二四公司对证据真实性表示认可，同时认可已实际扣款，原告和被告津北公司均对原告承包部分41.66%的占比予以认可，且原告并未举示相反证据予以反驳。本院依法认定被告津北公司其余部分扣款的事实客观存在，予以采纳。故原告主张的工程款应为1223575.54元（67199680.77元，减去管理费7727963.29元、保险费238068.87元、水电费422206.86元、塔吊检修费12099.69元、罚款34793.11元、临建费499920元、已收到的工程款51172329.61元、税费2951571.07元、核二四公司支付材料和专业分包的901162.31元、应扣质保金2015990.42元）。关于原告主张的资金占用损失的问题。由于原告与被告津北公司在扣款问题中一直存在争议，双方未完成最终结算，故原告主张资金占用损失缺乏事实依据，本院不予主张。由于本案通过当事人陈述及举证能够认定相关事实，无需鉴定。故原告申请鉴定本院不予准许。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告重庆市津北建筑工程有限公司在本判决生效后十日内支付原告韩锦德工程款1223575.54元。二、驳回原告韩锦德的其他诉讼请求。如果被告重庆市津北建筑工程有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费46401元，由原告韩锦德负担34931元，被告重庆市津北建筑工程有限公司负担11470元。限在本判决生效后七日内向本院缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审 判 长  漆恒邦人民陪审员  周宗华人民陪审员  周利容二〇二〇年十一月三十日法官 助理  杨 妮书 记 员  蔡媛媛