重庆市奉节县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）渝0236民初3832号 原告：马莹，女，1995年3月6日出生，汉族，住重庆市奉节县。 委托诉讼代理人：廖武毅，重庆夔府律师事务所律师。 被告：奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组，住所地重庆市奉节县夔门街道袁梁社区居委会**。 组长：袁祚兵，男，1973年12月13日出生，汉族，住重庆市奉节县。 委托诉讼代理人：罗於明，男，1952年2月12日出生，汉族，住重庆市奉节县。 委托诉讼代理人：郭仕炳，男，1956年1月18日出生，汉族，住重庆市奉节县。 原告马莹与被告奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年9月2日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告马莹的委托诉讼代理人廖武毅、被告奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组的代表人袁祚兵、委托诉讼代理人罗於明、郭仕炳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告马莹向本院提出诉讼请求：1.判令撤销奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组做出的《民用爆炸物品专用仓库征地补偿分配方案》、《袁梁7社锣炝岩租用地补偿方案》，并在30日内将原告纳入分配人员重新做出分配方案；2.诉讼费用由被告承担。事实及理由：案外人万维琼系原告的母亲，其出生户籍地为奉节县夔门街道袁梁社区居委会**。1993年其母万维琼与父亲马厚均结婚。1995年3月6日，万维琼与马厚均生育原告马莹。因原告马莹的母亲户籍地为奉节县夔门街道袁梁社区居委会**，原告马莹的户籍也落户在奉节县夔门街道袁梁社区居委会**。2019年，奉节县化建公司修建民用爆炸物品专用仓库，征用了奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组的荒山，补偿款暂为560643元。2020年5月1日，奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组召开户主代表大会，制定了《民用爆炸物品专用仓库征地补偿分配方案》，将原告排除在参与分配人员之外，按人平均分配了补偿款560643元、利息1269.12元，共计561912.12元。同时户主代表大会还决定原告永久不参与袁梁7组的一切补偿和集体经济收益分配。2020年6月，因国道扩宽改造，施工单位租用了奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组的部分荒山作为搅拌站，租金为110000元。2020年7月，奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组做出《袁梁7社锣炝岩租用地补偿方案》，按人平均分配了土地租金。奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组根据《民用爆炸物品专用仓库征地补偿分配方案》的决定，将原告排除在参与分配人员之外不予分配。综上，原告系奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组的集体经济组织成员，应当与其它本集体经济组织成员享有同样的权利，被告决定不向原告分配集体经济组织收益的行为侵犯其合法权益。故原告为保护自身合法权益，特依法提起诉讼。 被告奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组辩称，1.原告本人没有到庭,应该按撤诉处理；2.被告没有主持分配方案，夔门街道主持,算账分配是易启明；3.2008年国家三峡移民建设才发现原告在7组，群众对其进行举报；4.原告的户口在袁梁社区**，只能证明在七组是空挂户或者暂住户口，没有资格参与分配。 原告围绕诉讼请求提交了原告户籍信息、常住人口登记表、农村土地承包合同、农村土地承包经营村证、奉节县农村土地承包合同、医保局证明、袁梁社区居委会证明、分配资格人数说明报告、夔门街道袁梁社区7组户主代表大会关于民用爆炸物品专用仓库征地补偿分配方案的决定、袁梁社区7组炸药仓库征地补偿领取花名册、袁梁7社炸药仓库征地补偿人口公示表、袁梁7社锣炝岩租用地补偿分配表、袁梁7社锣炝岩务工人员表。被告提交了夔门街道袁梁社区7组户主代表大会关于民用爆炸物品专用仓库征地补偿分配方案的决定等证据。以上证据的真实性、合法性、关联性已经本院开庭质证，可以作为认定本案相关事实的证据采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告马莹于1995年3月6日出生，其母亲万维琼户籍在奉节县夔门街道（原新城乡）袁梁社区7组，系户主，马莹于1995年8月7日申报入户，1997年10月8日登记落户。后万维琼户口迁出，马莹成为户主，马莹家庭土地承包经营户在夔门街道袁梁社区居委会7组有承包地0.26亩。 2019年奉节县化建公司修建民用爆炸物品专用仓库，征用了奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组的荒山，补偿款暂为560643元。2020年5月1日，奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组召开户主代表大会，制定了《夔门街道袁梁社区7组户主代表大会关于民用爆炸物品专用仓库征地补偿分配方案的决定》，对奉节县化建公司修建民用爆炸物品专用仓库的征地补偿款561912.12元进行了分配，但是将原告马莹排除在参与分配人员之外，并决定原告马莹永久不参与袁梁7组的一切补偿和集体经济收益分配。 2020年6月，因国道扩宽改造，施工单位租用了奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组的部分荒山作为搅拌站，租金为110000元。2020年7月，奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组做出袁梁7社锣炝岩租用地补偿方案，分配了土地租金。奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组根据民用爆炸物品专用仓库征地补偿分配方案的决定，将原告马莹排除在参与分配人员之外不予分配。 2020年9月11日，奉节县夔门街道袁梁社区居民委员会出具证明，内容“兹有我社区7月25号居民马莹，母亲万维琼，户籍地址夔门街道袁梁社区**，母女二人均属于我辖区户籍人口。母亲万维琼在马莹出生前系我社区**村民，在袁梁社区生活与马莹为一个户口之下，并作为袁梁社区7组村民缴纳农业税，后万维琼将户籍迁入袁梁社区**，马莹户籍仍在袁梁社区**，系户主”。 本院认为，农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有，奉节县化建公司征收被告奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组土地作为民用爆炸物品专用仓库，因此产生的补偿费用是对土地被占用后农民的补偿费用，应当由该集体经济组织成员共同共有，补偿分配方案确定时具有本集体经济组织成员资格的村民均享有对补偿款等集体利益的分配权。同理，租用被告奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组土地产生的租金属于集体经济组织的收益，属于集体经济组织所有，集体经济组织决定分配的，分配方案确定时具有本集体经济组织成员资格的村民亦均享有对补偿款等集体利益的分配权。原告马莹是否能够参与分配取决于原告马莹是否具有被告奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组集体经济组织成员的资格。父母双方均具有本集体经济组织成员资格，或者父母一方具有本集体经济组织成员资格且依法登记为本集体经济组织所在地常住户口，则该父母之子女自出生时起认定取得本集体经济组织成员资格。原告马莹出生时因其母亲户籍夔门街道袁梁社区居委会**而取得户籍，马莹应当认定取得夔门街道袁梁社区居委会7组成员资格。现马莹户籍仍然在夔门街道袁梁社区居委会**并取得承包地，而被告未举示证据证明马莹丧失夔门街道袁梁社区居委会7组集体经济组织成员资格。对被告提交的调查意见，并不能否定原告马莹集体经济组织成员的资格。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。被告奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组作出的分配方案未将原告纳入分配范围，侵犯了其作为集体经济组织成员相应的合法权益，应予撤销，并由该集体经济组织重新作出分配方案。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第六十三条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十四条规定，判决如下： 撤销被告奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组作出的民用爆炸物品专用仓库征地补偿分配方案、袁梁7社锣炝岩租用地补偿方案；被告奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组在本判决生效后三十日内将原告马莹纳入分配人员并重新做出分配方案。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费80元，减半收取40元，由被告奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。 审 判 员  曹 琴 二〇二〇年十一月六日 法官助理  黄珍珍 书 记 员  杨 丽