宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2020）宁0104民初7426号原告：刘志明，男，1970年11月8日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。被告：浙江创业建设工程有限公司，住所地浙江省浦江县亚太大道**。法定代表人：王青松，该公司总经理。委托诉讼代理人：郭蕾，宁夏合天律师事务所律师。原告刘志明与被告浙江创业建设工程有限公司劳动争议一案，本院于2020年8月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘志明，被告浙江创业建设工程有限公司的委托诉讼代理人郭蕾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘志明向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付未及时足额支付劳动报酬的经济补偿金15000元；2.判令被告向原告返还原告垫付的2018年4月至2019年7月应由被告承担的社会保险费16176.24元；3.判令被告向原告支付未足额支付工资的加付赔偿金63275.70元；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2018年3月17日到被告处上班，于2019年7月26日离职，工作岗位为宁夏丰顺投资置业开发建设的银川市兴庆区万达广场工程施工项目部总工程师，双方约定年薪为120000元，每月10000元，双方未签订书面劳动合同。2018年3月17日至2019年7月25日工作期间，被告应付原告工资总额为164597.70元，但被告未及时足额向原告支付工资，2019年8月，被告以资金紧张为由不再向原告支付工资，目前累计拖欠原告工资63275.70元。因被告的行为严重侵害了原告的合法权益，故原告向银川市兴庆区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，该仲裁委作出裁决后，原告认为仲裁委对本案证据部分认定存在随意性和片面性，导致部分事实认定不清、适用法律错误。第一，关于用人单位未及时足额支付劳动报酬经济补偿金的问题，根据《劳动合同法》第三十八条及第四十六条“劳动者因用人单位未及时足额支付工资、用人单位未给劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动关系，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金”规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。第二，关于被告未办理缴纳社会保险费而原告自行垫付的问题。用人单位应该承担的社会保险费用是直接缴纳给社会保险机构，但是此直接受益人是劳动者，本质上劳动者是社会保险费的所有者，也间接控制着这部分费用，只是存放在社会保险经办机构账户而已。仲裁委确认了由劳动者本人缴纳了社会保险费，但原告为了保障社保权益垫付了本应该由被告承担的社会保险费用，由此给原告造成的损失应该由被告承担，仲裁委对此不予支持或不予处理，于法无据；同时，从《劳动争议调解仲裁法》规定及立法精神看，劳动者因社会保险与用人单位发生的纠纷属于劳动争议案件受案范围。第三，原告与被告之间的纠纷在仲裁裁决中告知原告，根据《劳动合同法》第八十五条规定，劳动者就用人单位未及时足额支付工资的加付赔偿金应该由劳动保障行政部门管理，不属于仲裁事项，原告遂向劳动监察部门反映，但该部门称案件已经进入仲裁程序，不予处理。原告依据《最高人民法院关于审理劳动争议纠纷案件若干问题的司法解释（三）》第三条规定，该纠纷应由人民法院受理。综上，原告不服仲裁裁决，故诉至法院。浙江创业建设工程有限公司辩称，第一，原告主张被告支付未及时足额支付劳动报酬的经济补偿金15000元于法无据。首先，原告主张未足额支付劳动报酬的经济补偿金缺乏法律依据。《中华人民共和国劳动合同法》及相关劳动法律、法规从未明确规定“未及时足额支付劳动报酬须承担经济补偿金”，原告该请求缺乏法律依据。其次，被告不存在拖欠原告工资的情况。原告于2018年3月入职被告处工作，岗位为总工程师，双方并未约定年薪报酬。被告并不拖欠原告工资，被告已经向原告足额发放2018年工资。原告2019年工资为43275.86元，2019年1月至3月为建筑行业的冬休期，原告冬休期内未提供劳动，不发放劳动报酬，被告在2019年向原告发放工资7000元。不存在拖欠工资之情形。原告于2019年7月30日请假两天后再未上班，严重违反公司规章制度。原告作为总工程师在职期间疏于管理，怠于履行其岗位职责造成被告承建的工地多次发生安全生产事故，致使被告被相关部门处以罚款，且因安全事故造成工地停工，给被告造成了极大的经济损失，因此，原告的部分工资做延迟发放处理的原因是须将事故调查清楚，明确损失及相关人员责任并进行追责后予以发放。第二，原告要求被告支付其垫付的2018年4月至2019年7月应由被告承担的社保费用16176.24元也于法无据，且不属于法院的受案范围，不应得到支持。首先，根据《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，社会保险费用系用人单位和劳动者共同缴纳，非由用人单位单方缴纳，故原告要求被告向其支付垫付的社会保险费用无任何法律依据，也违反了《社会保险法》的相关规定。其次，根据《最高人民法院关于补缴社保争议的四个答复意见》规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责范围，不属于人民法院受理民事案件的受案范围。最后，原告的社保费用系由宁夏润海建设集团缴纳，被告不可重复缴纳社保费用，且原告未举证其在宁夏润海建设集团缴纳社保费用系被告所致，被告并未对原告造成损失。第三，原告要求被告支付未及时足额支付工资的加付赔偿金63275.70元之诉请不属于法院受理范围，不应得到支持。且原告该诉请未经仲裁前置程序，违反了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》仲裁前置的规则。根据《中华人民共和国劳动合同法》之相关规定，是否应当向劳动者支付加付赔偿金，应由劳动行政部门行政管理决定，不属于人民法院案件审理范畴，因此原告该项诉请不应得到支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年3月17日，原告到被告处担任总工程师，月工资为10000元。工作期间，双方没有签订书面劳动合同。工作期间，原告的社会保险费由宁夏润海建设工程发展有限公司缴纳。2020年4月22日，原告向银川市兴庆区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：被告支付原告垫付的2018年4月至2019年7月社保费16176.24元；被告支付原告因未足额支付2019年1月至7月劳动报酬50%的补偿金31500元。2020年7月20日，该仲裁委作出银兴劳人仲裁字[2020]542号终局仲裁裁决书，裁决驳回原告的仲裁请求。裁决后，原告不服该裁决，诉至本院。另查明，2019年10月14日，原告向银川市兴庆区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，请求被告支付原告2018年12月工资26000元、2019年1月至7月工资36230元；被告支付原告2018年3月至2019年7月法定节假日加班工资34482元；被告为原告缴纳2018年3月至2019年7月的社会保险；被告支付原告解除劳动合同经济补偿金15000元。后该仲裁委于2019年12月11日作出银兴劳人仲裁字[2019]1346-1号仲裁裁决书，裁决：被告支付原告2019年清明节、劳动节和端午节法定节假日加班工资4138元；驳回原告的其他仲裁请求。同日，该仲裁委作出银兴劳人仲裁字[2019]1346-2号仲裁裁决书，裁决被告支付原告2019年1月至7月工资36230元。裁决后，原告不服向本院提起诉讼，要求被告支付原告拖欠的工资89000元；被告支付原告违法解除劳动合同赔偿金15000元；被告支付原告法定节假日加班工资34482元；被告赔偿原告垫付社会保险费15478.87元；被告赔偿原告因未及时足额支付劳动报酬和未依法办理社会保险的经济补偿金22250元；宁夏丰顺投资置业有限公司在工程款未支付范围内承担支付原告工资及经济补偿金的责任。2020年4月10日，本院作出（2019）宁0104民初18879号民事判决书，认为：刘志明提交的证据不足以证明浙江创业将其辞退，且浙江创业辩称刘志明自2019年7月30日请假后再未上班，故对原告主张的解除劳动关系经济补偿金的诉讼请求不予支持；同时关于原告主张被告赔偿垫付社保费用15478.87元及主张赔偿因被告未及时足额支付劳动报酬和未依法办理社会保险的经济补偿金22250元的诉讼请求，未经劳动仲裁前置程序处理，故对于该两项请求未予支持。判决后，被告不服该判决，上诉至银川市中级人民法院，后该院作出（2020）宁01民终1863号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2020年8月22日，原告向银川市兴庆区劳动监察保障大队投诉，要求被告支付赔偿金。后银川市兴庆区人力资源和社会保障局因原告与被告之间工资纠纷尚在法院审理，对于工资数额双方尚存在争议以及银川市兴庆区劳动监察保障大队未对被告下达过整改意见，该公司未违反《劳动监察条例》第二十六条“逾期不支付的，责令用人单按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金”的规定为由，对原告的投诉不予受理。本院认为，2018年3月，原告入职被告处工作，双方建立了事实上的劳动合同关系，应受相关劳动法律法规调整。原告要求被告支付未及时足额支付劳动报酬的经济补偿金15000元，其提出该项请求的理由及法律依据均为解除劳动关系经济补偿金的相关规定，关于解除劳动关系经济补偿金的请求，原告在另案中已经提出并经过处理，故对原告的该项请求，本院不予支持。原告要求被告返还原告垫付的2018年4月至2019年7月应由被告承担的社会保险费16176.24元，原告的社会保险费由宁夏润海建设工程发展有限公司缴纳，不足以证明该费用系原告个人支付，故对原告的该项请求，本院不予支持。原告要求被告向原告支付未足额支付工资的加付赔偿金63275.70元，未经过仲裁前置程序，本院不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条规定，判决如下：驳回原告刘志明的诉讼请求。案件受理费5元，由原告刘志明负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 范秀利 二〇二〇年十月十九日法官助理 李文雯书记员 林 敏附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。