内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民事判决书（2020）内04民终4173号上诉人(原审被告)：杨海，男，1956年9月20日出生，汉族，无职业，公民身份号码×××，住内蒙古自治区林西县。委托诉讼代理人：杨智凡，女，1980年11月18日出生，汉族，无职业，公民身份号码×××，系杨海之女，住址同上。被上诉人（原审原告）：杨蕊兰，女，1959年10月5日出生，汉族，农民，公民身份号码×××，住内蒙古自治区林西县。委托诉讼代理人：王玉成，内蒙古兴林律师事务所律师。原审第三人：杨军，男，1961年7月8日出生，汉族，农民，公民身份号码×××，住内蒙古自治区林西县。原审第三人：杨蕊华，女，1953年10月18日出生，汉族，农民，公民身份号码×××，住内蒙古自治区林西县。上诉人杨海因与被上诉人杨蕊兰、原审第三人杨军、杨蕊华承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服内蒙古自治区林西县人民法院作出的（2019）内0424民初4284号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月27日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。上诉人杨海上诉请求：请求撤销原判，依法改判驳回被上诉人一审诉讼请求或发回重审，由被上诉人承担本案全部诉讼费用。事实与理由：一审法院认定事实不清、适用法律错误。一、上诉人杨海自第一轮土地承包就实际经营管理1.89亩承包地，并在承包地上进行建房栽植树木设施。2017年该1.89亩承包地征收补偿费共计587844元。征用地项目补偿款分两次支付，第一次支付款于2018年6月到位，合计386149元，其中支付给投资人杨海的地上附属物补偿款197149元。1.89亩承包地征收土地补偿款189000元，该款项是按照林西县南街村委会出具给城南街道办事处的“土地分配明细单”分配给兄弟姐妹四人的，被上诉人杨蕊兰分得其个人1.89亩承包土地补偿费三分之一63000元，另外三分之二是父母应分的承包土地补偿费126000元，由四兄弟姐妹平均各分得31500元。据此，上诉人杨海领取31500元+197149元，合计228649元。被上诉人杨蕊兰领取31500元+63000元，合计94500元。第三人杨蕊华领取31500元。第三人杨军领取31500元。一审法院认为土地补偿款189000元应归杨蕊兰所有无事实及法律依据，同时对被上诉人主张的重新分配征地补偿款的诉讼请求不予支持前后矛盾。因征地补偿款及房屋拆迁、地上附属物补偿款的分配不属于人民法院的受案范围。二、第二次支付地上附属物补偿款于2019年底到位，补偿款合计201695元，根据赤峰悦城房地产价格评估有限责任公司评估明细表均为地上房屋和附属物的补偿款。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条：“承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿归附着物所有人所有”的规定，一审法院已查明该地由杨海进行实际经营管理，并在承包地上建造房屋，栽植树木等投入，但却将地上附属物和房屋投资人杨海未领取的补偿款按照比例再分配，无事实及法律依据，无形中又否定了地上附属物全部是杨海出资建造的事实。综上，请求支持上诉人的上诉请求。被上诉人杨蕊兰答辩称，一、本案属于人民法院民事案件受理范围，本案是近亲属之间对于承包地征收补偿费用如何分配所发生的纠纷，并不是被征收人与征收单位之间就是否同意征收和征收补偿标准所发生的纠纷，上诉人关于本案不属于民事案件受案范围的上诉请求不能成立。二、案涉被征收的1.89亩承包地的承包经营权，应归被上诉人一人享有。1998年，杨文生、齐玉兰、杨军、杨蕊兰四人作为同一承包经营户，以杨文生为户的代表，在林西镇西街村三组取得了3.52亩土地的承包经营权。杨文生、齐玉兰相继去世后，杨军也将其一人份的承包地从四人户中分割出去，并在村委会重新立户登记。至此，杨文生承包经营户下的三人份的土地承包经营权应归被上诉人一人享有，相应的征收补偿款自然应归被上诉人一人享有。三、被征收的1.89亩土地上的房屋、树木等是上诉人与被上诉人共同投资投劳置办，故上诉人没有证据证明地上的房屋和林木都是其一人独自出资所置办的情况下，依法应视为二人共同出资置办，相应的补偿款应二人共同分割。四、被上诉人丈夫十几年前因病去世，只剩下被上诉人与其女儿相依为命，女儿患上精神疾病，女婿也为此离家出走，被上诉人与女儿、外孙居住在40余平的廉租房，生活困难，无力进行旷日持久的诉讼。综上，请求二审法院查明事实，驳回上诉人的上诉请求。原审第三人杨军、杨蕊华未陈述意见。杨蕊兰向一审法院起诉请求：请求依法分割征地补偿款559000元，诉讼费用由被告承担。一审法院查明事实，杨文生与齐玉兰系夫妻关系，二人婚后生育子女四人，即杨海、杨蕊华、杨军、杨蕊兰。1998年杨文生、齐玉兰、杨军、杨蕊兰作为同一承包户在林西镇西街村三组取得3.52亩土地的承包经营权，其中位于顺道2.52亩，飞机场1亩，并以杨文生为承包户代表与林西县林西镇西街村民委员会签订了农村集体土地承包合同。后杨文生、齐玉兰相继去世，杨军亦将其取得的承包地在该户中分离出来，位于顺道的土地剩余1.89亩，该地由杨海进行实际经营管理，并在承包地上进行了建造房屋、栽植树木等投入。2017年涉案地块及附属物被征占，共给付征地补偿款587844.00元，该款已被杨蕊兰领取94500.00元、杨蕊华领取31500.00元、杨军领取31500.00元、杨海领取228649.00元，剩余201695.00元存放于林西县城南街道办事处，后杨海因治病于2019年11月15日支取50000.00元。一审法院认为，承包地被依法征收、征用、占用的，承包方有权依法获得相应的补偿。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。本案中，杨文生承包户内成员仅剩原告杨蕊兰一人，相应的承包地被征占后杨蕊兰有权获得补偿，征占土地的补偿款189000.00元应归杨蕊兰所有。根据原告、被告、第三人陈述，结合相关部门征占前下发的通知、决定等，可以认定被征收房屋及附属物系被告杨海建造，相应的补偿款398844.00元应归杨海所有。原、被告及第三人已按林西县城南街道办事处南街村民委员会形成的土地分配明细领取了补偿款386149.00元，在该分配明细没有被推翻的情况下，对原告主张重新分配征地补偿款的诉讼请求不予支持。未领取补偿款201695.00元，由原告杨蕊兰和被告杨海按比例进行分配，原告获得征地补偿款64847.00元【（189000.00元÷587844.00元）×201695.00元】；被告杨海获得征地补偿款136867.00元【（398844.00元÷587844.00元）×201695.00元】，扣减因治病已支取的50000.00元，即86847.00元。第三人杨军、杨蕊华既非承包经营权人，又未举证证实其对附属物进行了投资建造，对其要求分配征地补偿款的请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条之规定，一审法院判决：一、原告杨蕊兰分得征地补偿款64847.00元，被告杨海分得征地补偿款86847.00元。二、驳回原告杨蕊兰的其他诉讼请求。二审时，双方当事人均未提交新证据。二审经审理查明的事实与原审查明的事实一致，二审直接予以确认。另查明，林西县城南街道办事处委托赤峰悦诚房地产价格评估有限责任公司于2018年2月5日出具的赤峰悦诚征估字［2018］第0030号房地产估价报告认定，产权人：杨海，土地使用者：杨海，土地面积1.89亩。最终被征收土地、房屋、附属物价值的补偿价格为587844元，分别为：附属房屋补偿款201695元，其他地上附着物及土地补偿款为386149元，其中包括土地补偿款189000元。上述386149元补偿款于2018年3月19日转账至××县民委员会。二审庭审后，本院依法在××县办事处调取了案涉土地领取征收补偿款的相关证据合计13页，包括土地分配明系（细）1页、记账凭证、收据及转账凭证各4枚，上诉人杨海对上述证据的真实性无异议。被上诉人对该组证据本身的真实性无异议，对合法性有异议，无被上诉人杨蕊兰签字认可。因双方对该组证据的真实性均无异议，本院对该组证据予以采信。又查明，《南街村民委员会关于杨海、杨蕊兰等四人土地分配明细》载明：“村：土地台账和土地合同和村委会调解协议，合同签订人杨文生以死亡，土地按4人分配如下，和任何人没有关系：杨蕊华分0.315亩，杨蕊兰分0.945亩，杨海分0.315亩，杨军分0.315亩。此地分配杨军有分配协议。2018年3月19日。”该土地分配明细加盖有林西县城南街道办事处南街村民委员会公章。依据上述分配协议，原审第三人杨军于2018年3月26日领取补偿款31500元。上诉人杨海于2018年6月22日领取补偿款228649元。被上诉人杨蕊兰于2018年6月27日领取补偿款94500元。原审第三人杨蕊华于2018年6月27日领取补偿款31500元。还查明，上诉人杨海与被上诉人杨蕊兰对土地补偿款的价格为189000元的事实均无异议。上述事实有杨海等人领取征地补偿款相关材料、房地产估价报告及各方当事人在庭审时的陈述在卷佐证，可以认定。本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（四）承包地征收补偿费用分配纠纷。”本案中，上诉人杨海与被上诉人杨蕊兰就承包地征收补偿费用如何分配产生争议，故本案属于人民法院民事案件受案范围，上诉人杨海关于征地补偿款的分配不属于人民法院民事案件受案范围的上诉请求不能成立，本院不予支持。上诉人杨海主张土地补偿款189000元已分配完毕，地上附属物补偿款应归上诉人杨海所有，故被上诉人杨蕊兰要求对补偿款重新分配的请求无事实及法律依据。对此本院认为，杨文生承包户内成员虽仅剩被上诉人杨蕊兰一人，但根据本院查明的事实可以认定案涉土地由杨海进行实际经营管理，并在承包地进行建造房屋、栽植树木等投入，被上诉人杨蕊兰主张其对地上附着物进行了投资投劳，故地上房屋及附着物为其与上诉人杨海共同共有，但未提供相应证据证实，应承担举证不能的不利后果。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款规定：“承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。”由此，案涉地上附着物补偿款及附属房屋补偿款均应归上诉人杨海所有。关于征地补偿款189000元应如何分配问题。根据林西县城南街道办事处委托赤峰悦诚房地产价格评估有限责任公司出具的赤峰悦诚征估字［2018］第0030号房地产估价报告，该报告中明确载明被征收土地、房屋、附属物价值的补偿价格为587844元，其中地上附属物补偿款及土地补偿款合计386149元，附属房屋补偿款为201695元。上诉人杨海主张因其与被上诉人杨蕊兰与二原审第三人签有协议，故林西县南街村委会依据协议出具土地分配明细。因第一次补偿款386149元于2018年3月19日转账至××县民委员会，而林西县南街村委会同日出具土地分配明细，各方亦根据上述土地分配明细领取相应的征地补偿款，补偿款数额与分配明细确定的土地亩数相一致，由此可以确定上诉人杨海与被上诉人杨蕊兰与二原审被告已就土地补偿款如何分配达成协议并实际领取。而尚未分配的201695元系附属房屋补偿款，为上诉人杨海所有，故一审法院对各方已分配完毕的征地补偿款重新分配的处理原则错误，二审予以纠正。综上，上诉人杨海关于征地补偿款已分配完毕，被上诉人杨蕊兰不享有地上附着物补偿款的上诉请求成立，本院予以支持。综上所述，一审认定部分事实不清，上诉人杨海的上诉请求成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：撤销内蒙古自治区林西县人民法院（2019）内0424民初4284号民事判决；驳回被上诉人杨蕊兰的诉讼请求。一审案件受理费4695元，保全费1545元，二审案件受理费1425元，合计7665元，由被上诉人杨蕊兰负担。本判决为终审判决。审判长 张伟波审判员 邓宏涛审判员 韩尚达 二○二○年十一月四日书记员 刘雨杭