德阳市旌阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0603民初600号 原告：赵小英，女，1985年1月9日出生，汉族，住四川省德阳市旌阳区。 委托诉讼代理人：王峰，四川汉震律师事务所律师。 被告：四川保罗装饰工程有限公司，住所地四川省德阳市庐山北路167号，统一社会信用代码91510600314589292U。 法定代表人：郭松涛。 原告赵小英与被告四川保罗装饰工程有限公司装饰装修合同纠纷一案，本院于2020年3月9日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵小英及其委托诉讼代理人王峰、被告四川保罗装饰工程有限公司的法定代表人郭松涛到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告赵小英向本院提出诉讼请求：1.请求法院确认2019年9月29日签订的《装饰装修施工合同》已经解除;2.请求判令解除双方于2019年9月7日签订的《委托设计协议书》；3.请求判令被告返还未进行部分的施工款，暂为100000元（以评估金额为准），庭审中原告将本项诉讼请求明确为金额65616.66元；4.请求判令被告赔偿原告的可得利益损失90000元（由于被告逾期完工，导致新办连锁酒店无法正常营业产生的损失，按照德阳市酒店业最低营业额1000元／天，延迟3个月计算）；5.请求判令被告承担原告多承担的物业管理费2700元（每个月每平米1.5元×600平方米×3个月）；6.请求被告承担滞纳金3600元（360000元×0.01）；7.本案诉讼费、公证处保全费1000元、鉴定费3000元均由被告承担。事实与理由：原告欲将自己位于德阳市旌阳区××路××小区××楼房屋进行商业运营，装修成1个大堂、16间客房、2间麻将室、1间员工休息室、1间设备和水房的宾馆，并已与布丁酒店签订连锁协议在德阳市设立加盟连锁店。于是原被告于2019年9月7日签订一份《委托设计协议书》，约定将原告位于香廷3楼约600平方米的商业体进行室内装修设计，合同约定：设计费10000元，合同签订后原告微信转给被告10000元设计费，被告从合同生效到现在一直未给予原告装饰装修的设计图纸和效果图片。2019年9月29日双方又签订了《装饰装修施工合同》，合同约定开工时间为2019年9月30日，竣工时间为2019年12月10日，工程总用工时间65天，本工程造价360000元，工程价款支付方式：第一次2019年10月10日前付100000元，2019年11月10日前付100000元，完成工程量95%支付80000元，竣工验收后3个工作日付52000元，质保金18000元1年后支付，以上减去设计费10000元，另违约责任第五项：因承包人原因每拖延一天竣工，应向发包人承担每天1‰的违约金，拖延超过五天的发包方可以解除合同，承包方应支付本合同暂定总价3‰滞纳金和因承包原因不能按照协议书约定的竣工日期或甲方顺延的工期竣工的，承包方承担违约责任，并由乙方应承担由此造成的一切损失，含房租、水电、气等，延期损失按总的工程预算1%核定核算。合同签订后，被告没有按期进场，一直拖到10月14日材料进场，原告还向其支付了200000元，在工程施工过程中，被告首先没有将设计的图纸，施工图纸让原告签字确认，现场管理人员也更换四个，导致工地的一些地方多次返工。其次，被告聘请的设计师两次中途离场，2019年12月工地上就没有设计师了，重新更换了设计师又要重新出图，导致工程施工拖延。被告完全没有按照约定的时间节点完成工作量，导致工程进度一拖再拖，到了2019年12月10日还未完工，原告找到被告，被告又保证在12月底全部完工，并承诺如果没有按期完工，合同所有尾款都不再向原告索要。被告在施工期内没有让原告签署过任何有关涉及到设计变更或者工程施工变更内容的文书，在被告应当完成的工作还没有做完的情况下，于2019年12月18日发来《工程增减项目单》让原告确认，原告无法确认这些是变更内容还是其应当完成的内容而拒绝签字。2019年12月20被告又发了通知单，原告无奈之下找到被告进行协商，提出被告将现有工程量进行收方，收方有多少就按照预算表约定的单价计算，多退少补，如果集成板被告做不出就减除集成板价格，原告自己买或者安装，并要求被告把该做的基础做完再收方，但被告强硬拒绝，同时就此将工程停工，造成整个装饰装修工程没有完成，原告的布丁连锁酒店无法按照原定时间在2020年1月1日开业，原告无奈只有于2020年1月2日发函给被告，通知其解除2019年9月29日签订的装饰装修施工合同，原告为了继续完成装饰装修工程，还聘请新的装修公司进场施工，这样还需延迟两个月时间才能完成装修，造成原告新的布丁加盟酒店在逾期三个月的情况下才能开业，原告为维护自己合法权益，特向贵院提起诉讼。 被告四川保罗装饰工程有限公司（以下简称保罗装饰公司）答辩称：1.答辩人与原告是在签订《委托设计协议书》之后确定了设计图之后签订的《装饰装修施工合同》，双方期间一直沟通得很好，并无不快；2.现场施工的时候因为有国家法律法规规定，消防的尺寸是过道的尺寸，所以要进行修改，这是因为原告方要求想多做几个房间而造成的影响，原告方自行找了消防公司做消防，但是水把楼盘淹了,导致工程延期；3.在设计图纸上面显示是有经过专业人士设计的，但是在施工的现场的时候有偏差，楼盘是商住楼没有下水但是要做成酒店的话，就要有很多卫生间里面需要很多下水，就导致所有的楼面都要增加高度做出下水，因此增加了很多工作量并且原告方对于之前的设计修改很多，卫生间尺寸、所有的墙面的砖和防水和有一些图纸和有些施工的要求全部更改，增加了修改次数和工程量；5.关于集成板，因为原来是包的集成板，原价是打了折的，原告提出要求的东西给原来定的方案不一样，所以增加了价钱，但是原告又不补差价，所以就未进行安装；6.根据合同的约定，工程需要进行现场收方，但是原告并不收方只是说做就是了，长期这样做导致无法施工，各种因素造成了此工程工期延误；7.关于更换设计师，是因为设计师觉得原告方要求太多，想法太多变，之前的设计师觉得无法继续与其工作；8.答辩人在接到原告的解除合同通知书后，曾派人前去协商确定工程的增加量和减少量，但原告方并不配合，因此答辩人只能根据现场施工情况进行确认。 根据原告的起诉、被告的答辩及双方当事人的举证、质证，本院经审理认定事实如下： 2019年9月7日，原告赵小英（甲方）和被告保罗装饰公司（乙方）签订《委托设计协议书》，约定将位于德阳市旌阳区××楼××㎡的商业体委托给被告进行设计，设计费总计10000元。合同还约定：“施工图由甲方签字确认后，并由乙方盖好公司公章或负责人签字后，施工图才算正式有效。设计费10000元，确认后从工程款中扣出，如果不用施工，用公司图纸，则不退设计费；如全不用，则退设计费。第四条违约责任在合同履行期间，如乙方不能按本合同的约定的要求和期限按时完成设计工作，并且无法提出甲方接受的原因，则甲方有权要求乙方限时完成工作，并按已付设计费每天5%的标准扣减乙方的设计费。如乙方仍不能按时完成工作，则甲方有权终止合同，并要求乙方承担和赔偿因此给甲方造成的损失（赔偿总额不超过甲方已支付设计费总额）”。合同签订当天原告即将10000元设计费通过微信转账支付给被告。 2019年9月29日，原告赵小英（甲方）和被告保罗装饰公司（乙方）签订《装饰装修施工合同》，合同约定开工时间为2019年9月30日，竣工时间为2019年12月10日，工程总用工时间65天，本工程造价360000元。合同还约定:经双方协商一致,图纸采用甲方委托乙方设计施工图纸。甲方提供图纸的，应在开工前7天将图纸交给乙方。施工中发包人需要对原工程设计进行变更，应提前3天以书面形式向承包人发出变更通知，因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失由发包人承担，延误的工期相应顺延。承包人在工程变更确定后3天内，提出变更工程价款的报告，经发包人确认后调整合同价款，承包人在双方确定变更后3天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。发包人应在收到变更工程价款报告之日起3天内予以确认，发包人无正当理由不确认时，自变更工程价款报告送达之日起3天后视为变更工程价款报告以被确认。因以下原因造成工期延误，经发包人确认，工期相应顺延：（1）发包人未能按合同的约定提供图纸及开工条件；（2）发包人未能按照约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；（3）甲方未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；（4）设计变更和工程量增加等。工程竣工（1）承包人必须按照协议书约定的竣工日期或甲方同意顺延的工期竣工。（2）因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或甲方顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任，并由乙方承担由此造成的一切损失（含房租、水电气费等等），延期损失按总的工程量预算1%核算。工程价款支付方式：第一次2019年10月10日前付100000元，2019年11月10日前付100000元，完成工程量95%支付80000元，竣工验收后3个工作日付52000元，质保金18000元1年后支付，以上减去设计费10000元。增加的工程项目，经双方签署增加协议确认后执行，按实收方签字确认后三日内支付给乙方。违约责任：发包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失，顺延延误的工期。因承包人原因不能按照约定的竣工日期或甲方同意顺延的工期竣工视为承包人违约。因承包人原因每拖延一天竣工，应向发包人承担每天1‰的违约金，拖延超过五天的发包方可以解除合同，承包方应支付本合同暂定总价3‰滞纳金。第七项因甲方更改方案以及款项不到位等，导致工期延误，由甲方负责按每天3‰支付给乙方滞纳金。附则增加约定（1）依实际收方方案为准（2）按折扣增减（3）各工序甲方验收。 原告于2019年10月11日、10月15日、12月6日、12月9日每次分别转账50000元共200000元给户名为郭松涛的账户。 2019年12月24日，被告保罗装饰公司向原告赵小英发送关于保罗装饰承接赵小英布丁酒店装修基础事宜的《通知书》，内容主要为：1、应甲方要求按照合同预算以及设计进场施工，前期消防图纸到2019年11月9号消防公司通知布局通过可以施工。导致前期隔墙已经按照原始设计制作施工完毕。经过协商修改主通道尺寸达300多平方。（新建和修改保罗装饰并没有怨言跟甲方增加）此修改长达15天。2、按要求更改设计，隔墙增加了所有卫生间。（包括隔墙，防水，贴砖都增加）3、按照合同约定，甲方延迟付款，导致工期延迟。4、现在更改设计与要求，增加一些项目，方量。跟甲方多次沟通，项目工程部均说甲方不签字不确认，导致工程施工困难工作无法开展，延迟工期。5、根据合同预算增加项目甲方按照实际应计算清楚付清增加项目和减少项目款项,乙方方可予以施工进行。（更改设计减少项目已列出）6、按照合同约定，甲方按照实际收方，通知了几次，甲方均说不用收方，增加方量怎么计算？项目部和公司财务工程部无法进行施工，导致损失和延误工期?7、并且根据现场情况找平高度增加达20公分。8、所以经过以上问题，现行通知甲方，请甲方给个答复，造成任何损失以及延误工期由甲方负责，并且在工程上造成损失乙方将收取甲方违约和延误的损失费用。9、关于集成板定板乙方计算39.84元（原价48，折后价）未计算安装人工费，此项目需要甲方定板，如果超出部分由甲方补差价，如果甲方认为乙方价格贵，请甲方自行购买安装。10、按照合同约定请甲方安排收取工程方量。 2020年1月2日，原告赵小英向被告保罗装饰公司发送《解除合同通知书》，主要内容为：“双方于2019年9月7日签订的关于“香廷宾馆装修工程”的《装饰装修合同》，因为贵方未按照合同第二条约定的竣工时间（即2019年12月10日）交付工程成果，截止到今日已经逾期23天仍未完工，给我造成极大的经济损失。故我依据《合同》第十六条第5项的约定通知贵公司解除该《装饰装修合同》。请接到本通知书后3日内离场，有关后续事宜我将通过法律途径向贵公司追责。” 2020年1月3日，原告赵小英在四川省德阳市旌湖公证处申请对案涉房屋的装修现状进行保全证据公证。该处公证员陈某公证员助理丁某与申请人赵小英于2020年1月3日上午10:54分一同来到德阳市河东区××路××号××号××号。在申请人的介绍下对上述房产进行了查看，公证员助理丁某对房屋装修状态进行了拍照、摄像，并出具《公证书》一份。从该公证书所附照片可以看书，案涉房屋在公证时尚未装修完成，现场堆有装修材料。原告为此支付公证费1000元。 2020年3月，四川华慧工程造价咨询有限公司出具《香廷酒店室内装修设计工程量清单编制报告》，报告显示，根据现场实际收方记录、及业主及施工方约定单价汇总工程量清单，截止该公司对本项目实际踏勘现场之日止，该项目实际发生金额为144383.34元。 2020年4月24日，四川华慧工程造价咨询有限公司出具《香廷酒店室内装修设计工程量清单编制报告附件》对库存材料进行说明，内容显示在完成清单编制情况后施工单位库存材料合计金额为2861.5元。2020年10月14日，原告赵小英出具《说明》说明库存材料2861.5元不包含在工程造价144383.34元中。 被告保罗装饰公司法定代表人郭松涛在录像中表示：“我说清楚了，元旦节试营业，我们基础做完，我的工程量，全部做完，没做完，我尾款不要。我再说一遍，强调一下”。 被告保罗装饰公司在本案审理过程中申请对工程量和工程价款进行重新鉴定，后未交纳鉴定费，鉴定程序终止。 2020年11月6日,本院现场勘察时,原告赵小英表示用了被告提供的施工图,水电没有做完只用了部分水电图,没有用被告的效果图。被告保罗装饰公司则表示原告用了被告方的施工图、水电图、效果图、样板房。 以上事实，有《委托设计协议书》、《装饰装修合同》、转账凭证、《通知书》、《香廷酒店室内装修设计工程量清单编制报告》、《说明》等证据在卷佐证。 根据以上事实，本院归纳出本案的争议焦点：1.《装饰装修施工合同》是否已经解除;2.《委托设计协议书》应否解除；3被告应否返还原告工程款；4.可得利益损失、物业管理费、滞纳金是否支持。 关于《装饰装修施工合同》是否已经解除的问题。原告认为被告没按照约定在元旦节前做完全部工程，原告向被告发出了解除合同通知书，《装饰装修施工合同》于被告收到该通知书时解除；被告认为原、被告之间的《装饰装修施工合同》没有解除。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”。本案中，原告装修房屋的目的是为了经营酒店，而被告承诺在元旦节前完成装修以使酒店在元旦节时可以试营业，被告未及时完成装修，致使原告经营酒店的合同目的不能实现，原告有权解除合同。被告已经收到了原告于2020年1月2日发出的《解除合同通知书》，故本院认定案涉的《装饰装修施工合同》已经解除。 关于《委托设计协议书》应否解除的问题。原告认为被告未交付设计图，原告没有使用被告的设计图，故《委托设计协议书》应当解除；被告认为原告使用了被告设计，《委托设计协议书》不应解除。本院认为，根据该协议书的约定，施工图由原告签字确认后，并由被告盖好公司公章或负责人签字后，施工图才算正式有效。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”。被告未向本院提交原告签字且被告盖章的施工图，现有证据不足以证明被告完成了协议书约定的设计任务，且原、被告之间的装修施工协议已经解除，原告亦找他人完成了剩余的装修工作，原被告之间的设计协议已无继续履行之可能，故应解除《委托设计协议书》。就《委托设计协议书》解除后，设计费用的支付问题。依据该协议的约定，被告施工的部分不支付设计费，使用被告设计又不让被告施工的部分才支付设计费，现有证据不能证明被告未施工的部分使用了被告的设计，故被告未施工部分本院依据现有证据亦不支持设计费。 关于被告应否返还原告工程款的问题。原告认为被告实际施工的工程量为144383.34元，被告应向原告返还多支付的工程款；被告认为其不应该返还工程款。本院认为，根据，《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失”。本院已认定原、被告之间签订的《装饰装修施工合同》已经解除，参照四川华慧工程造价咨询有限公司出具《香廷酒店室内装修设计工程量清单编制报告》，被告已完成部分的装修价款为144383.34元，原告已支付的装修款为210000元（含10000元设计费），被告应向原告返还超付的装修款。被告在本案审理过程中申请对其所做的工程量和工程价款进行鉴定，但未交纳鉴定费，视为放弃申请。被告遗留在施工现场的材料已被原告在后续装修工程中使用，该部分材料费应在被告应退还的费用里予以扣除，本院参照四川华慧工程造价咨询有限公司出具的《香廷酒店室内装修设计工程量清单编制报告附件》，认定库存材料的价值为2861.5元。被告应返还原告装修款62755.16元（210000元-144383.34元-2861.5元）。 关于原告诉请的可得利益损失、物业管理费、滞纳金是否支持的问题。就原告诉请的滞纳金，原、被告之间的《装饰装修施工合同》约定：“因被告原因不能按照协议书约定的竣工日期竣工的，被告承担违约责任，并由被告承担由此造成的一切损失（含房租、水电气费等等），延期损失按总的工程量预算1%核算”，原告主张的滞纳金实质上是合同约定的违约金，被告未在其承诺的元旦节前完成装修，应承担违约责任，依据上述约定，本院支持3600元。就原告诉请的可得利益损失，因原告未提交证据证明该损失，故本院不予支持。就原告主张的物业管理费，因本院已支持了工期延误的违约金用于弥补原告的损失，故对该项主张不再支持。 关于原告主张的公证费和鉴定费是否支持的问题。就公证费，依据公证费票据本院支持1000元；就鉴定费，因原告方不能提供鉴定费发票，本院不予支持鉴定费。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第（四）项、第九十七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告赵小英与被告四川保罗装饰工程有限公司之间签订的《装饰装修施工合同》已经解除； 二、解除原告赵小英与被告四川保罗装饰工程有限公司之间的《委托设计协议书》； 三、被告四川保罗装饰工程有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告赵小英装修款62755.16元； 四、被告四川保罗装饰工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告赵小英滞纳金（违约金）3600元； 五、被告四川保罗装饰工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告赵小英公证费1000元； 六、驳回原告赵小英的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案减半收取案件受理费2113元，由原告赵小英负担1400元，由被告四川保罗装饰工程有限公司负担713元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。 审判员  廖虹琳 二〇二〇年十一月十九日 书记员  黄 丹