河南省汝阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0326民初1322号原告：李万敏，男，汉族，1939年6月28日生，住汝阳县。委托代理人：靳红站，河南君信合律师事务所律师，一般代理。被告：汝阳县十八盘乡鸭兰村第二村民组。代表人：李洛柱，该组组长。原告李万敏与被告汝阳县十八盘乡鸭兰村第二村民组（以下简称“鸭兰村二组”）合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告李万敏、委托诉讼代理人靳红站、被告鸭兰村二组代表人李新正到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告李万敏向本院提出诉讼请求：1、请求被告返还原告承包果园5亩补偿款共计60000元。2、请求被告赔偿原告五年不依约交付10亩承包地损失30000元。3、被告不经原告同意，擅自将原告承包果园内迁入坟墓一座，请求被告赔偿损失15000元。在庭审过程中，原告放弃第3项诉讼请求。事实与理由：原告于2000年6月5日与被告签订马鞍桥林场《土地承包协议》，并经依法公证。原告一直委托他人管理、国家修建前坪水库时征地5亩。每亩12000元，共计60000元，被告占有。2014年被告强行占用原告10亩承包土地经营至今。致使原告损失不低于3000元。被告鸭兰村二组辩称，1、本案所诉的《土地承包协议》无效，被答辩人诉求并无依据，答辩人不予认可。2、答辩人与被答辩人不存在承包五亩地的协议。3、被答辩人滥用诉权，所诉与事实不符。原告主张的林地物权受到侵害没有事实根据和法律依据。请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2000年6月5日，原告李万敏（乙方）与被告汝阳县十八盘乡鸭兰村二组（甲方）签订《土地承包协议》一份，约定将鸭兰二组所有的马鞍桥林场及林场以上的土地（东至二组土地地边立石、西至一组坡岭小路边立石、北至三组地边立石、南至二组地边立石，面积约20亩）经组群众会一致通过，由李万敏承包经营，经双方协商，自愿达成如下协议：一、承包期限30年，2000年6月5日至2030年6月5日。二、承包金分三批上交，第一批承包金5000元，由乙方自2000年6月10日前向甲方付清；第二批承包金5000元，由乙方于2002年10月份向甲方付清；第三批承包金4500元，由乙方于2010年10月份向甲方付清，以上三批承包金总计14500元。三、现承包区域内的所有树木归乙方所有。四、乙方应合理合法开发土地，自主经营，以种植林果木为主。本协议到期，乙方在承包区域内新种植的树木，由甲乙双方协商确定归属。五、本协议中的承包经营权可以依法继承，在协议期限内乙方可以转包，不用经甲方同意。六、甲方应妥善协调处理与周边四邻关系，以保障乙方正常经营。七、本协议到期，在同等条件下，乙方具有优先承包权。八、本协议不因甲方组长的变动而影响协议的效力。九、甲乙双方应严格履行本协议，不得违约，若一方违约给对方造成损失，应给予赔偿。十、本协议自双方签字并办理公证之日起生效。被告鸭兰村二组时任组长李新社和村民代表李红群、李新军，原告李万敏在合同上签名捺印。同日，汝阳县公证处作出（2000）汝证经字第093号《公证书》，对该合同进行了公证。协议签订后，原告李万敏交给鸭兰村二组组长李新社3500元承包金。李万敏另交纳合同公证费700元、申请执行（竹园乡政府决定）费800元，李万敏称时任组长同意抵作承包金1500元。因鸭兰村委与鸭兰二组对马鞍桥林场的权属有争议。原汝阳县竹园乡人民政府于1998年8月26日作出“处理鸭兰马鞍桥林场记录”，决议内容主要为：一、属二组的马鞍桥林场权属归二组所有。……。2001年4月26日，原竹园乡人民政府作出竹发（2001）8号《竹园乡人民政府关于鸭兰村马鞍桥林场纠纷的处理决定》，结论主要为：1、马鞍桥林场的归属按九八年八月的协议执行。2、林坡内，栽有李子树的承包经营户，基本按承包合同执行，可继续承包，但发包方由鸭兰村委变更为鸭兰村二组，承包金与马鞍桥林坡其他地块的承包金等同交于二组。承包时间按九四年元月的原合同规定时间。……。该决定作出后，各方均未提出复议和起诉，直到2015年3月份鸭兰村委向县领导反映（2001）8号文件没有向鸭兰村委送达，要求撤销该文件。2015年4月13日十八盘乡政府作出盘政（2015）11号文件《十八盘乡政府关于撤销竹发【2001】8号文件的决定》，决定撤销《竹园乡人民政府关于鸭兰村马鞍桥林场纠纷的处理决定》即竹发【2001】8号文件。十八盘乡政府作出该撤销决定后,鸭兰村二组村民李万敏、李新军等村民不服该决定,于2015年5月21日以鸭兰村二组集体名义向汝阳县政府提出行政复议申请。汝阳县政府于2015年7月29日作出汝政复决字(2015)6号行政复议决定书,决定维持汝阳县十八盘乡政府作出的盘政(2015)11号文件。鸭兰村二组不服该决定,提起行政诉讼,栾川县人民法院于2016年4月8日作出（2015）栾行初字第16号行政判决书，判决如下：一、撤销被告汝阳县十八盘乡人民政府于2015年4月13日作出的盘政（2015）11号文件《关于撤销竹发（2001）8号文件的决定》。二、撤销被告汝阳县人民政府于2015年7月29日作出的汝政复决字(2015)6号行政复议决定书。汝阳县人民政府、汝阳县十八盘乡人民政府不服该判决，上诉于洛阳市中级人民法院，经洛阳市中级人民法院审理后裁定发回栾川县人民法院重新审理。栾川县人民法院报请洛阳市中级人民法院指定管辖。洛阳市中级人民法院指定伊川县人民法院审理，伊川县人民法院于2017年12月14日作出（2017）豫0329行政40号行政判决书，判决如下：撤销被告汝阳县十八盘乡政府于2015年4月13日作出的盘政(2015)11号文件《关于撤销竹发[2001]8号文件的决定》。二、撤销被告汝阳县政府于2015年7月29日作出的汝政复决字(2015)6号行政复议决定书。汝阳县人民政府、汝阳县十八盘乡人民政府不服该判决，上诉于洛阳市中级人民法院，2018年11月16日洛阳市中级人民法院作出（2018）豫03行政终94号行政判决书，判决如下：驳回上诉，维持原判。2000年原、被告签订承包协议时约定承包的林场已经种植有果树，在协议签订后至2012年，李万敏委托其亲属周娜在承包地种植了农作物。协议中约定的10亩土地至今原告并没有实际占有、承包，2016年因前坪水库建设，需修建上黄路，占用了鸭兰村二组的土地，其中原告承包的五亩林地也被占用。鸭兰村二组根据相关政策获得了相应的土地补偿款，在十八盘乡政府对该批占地的补偿表格中载明：青苗费：每亩982元，成片林处理费：用材林每亩2513元，果园每亩12000元。2017年4月12日就该部分土地补偿款的分配，鸭兰村二组通过组员讨论，达成了一致的分配方案，根据该分配方案，将土地补偿款分配给了包括原告在内的组员。原告认为修上黄路占用了他承包的5亩土地，应再分一部分相应的补偿款。为此，诉讼来院。本院认为，依据原告提交的三份行政判决书，可以认定被告对涉案土地享有所有权，原、被告于2000年6月5日签订《土地承包协议》，并进行公证，且协议内容不违反法律禁止性规定，该协议依法成立并生效。双方均应按协议内容履行相应义务，虽然原告仅交付部分承包金，被告仅交付原告部分林地，但双方均未主张解除该协议，故双方仍享有相关合同权利。关于修上黄路是否占用原告承包的土地，原告主张占用了5亩，原告的当庭证人证言陈述修上黄路时占用的有原告的承包地且不少于5亩，故本院认定修上黄路占用了原告所承包的土地5亩，原告有权取得该承包地上的林木补偿款，结合补偿表上用材林补偿标准为每亩2513元，可以认定林木补偿款为12565元。因上述补偿款已由被告领取，故被告应向原告支付林木补偿款12565元。关于原告主张被告不依约将十亩承包地交付原告，要求被告赔偿损失3万元的诉求，因原、被告双方均未按协议内容履行相应义务，且原告亦未提交证明该损失数额的证据，故对该项诉求，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告汝阳县十八盘乡鸭兰村第二村民组于本判决生效之日起十日内支付原告李万敏12565元。驳回原告李万敏的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2050元，由原告李万敏负担1993元，被告汝阳县十八盘乡鸭兰村第二村民组负担57元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于洛阳市中级人民法院。审 判 长  常静然人民陪审员  董占国人民陪审员  高卫群二〇二〇年十一月八日书 记 员  刘志辉