山西省岢岚县人民法院民事判决书（2020）晋0929民初253号原告胡东峰，男，1979年8月28日出生，现住岢岚县。委托代理人高喜平，男，山西云中律师事务所律师。被告岢岚县大涧乡大涧村村民委员会，地址：山西省岢岚县大涧乡大涧村。法定代表人候小明，男，该村民委员会主任。委托代理人王平仁，男，1967年1月30日出生，该村民委员会委员。被告岢岚县风脉新能能源有限公司，住所地：岢岚县。法定代表人叶毅，男，该公司经理。委托代理人侯金龙，男，该公司员工。原告胡东峰与被告岢岚县大涧乡大涧村村民委员会、岢岚县风脉新能能源有限公司财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，于2020年8月6日公开开庭进行了审理。原告胡东峰及委托代理人高喜平、被告岢岚县大涧乡大涧村村民委员会委托代理人王平仁、被告岢岚县风脉新能能源有限公司委托代理人侯金龙到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告胡东峰诉称，要求：1、依法判令被告支付原告林木补偿款282150元并支付从2019年9月起至执行完毕止按月息2分计算的利息。2、诉讼费由被告承担。事实和理由：2000年12月18日，原告与被告岢岚县大涧乡XX沟村签订小流域治理四荒地使用权购买（租赁）契约一份。原告购买（租赁）被告岢岚县大涧乡XX沟村村民委员会荒山200亩。2001年1月开始原告对荒山巡护和治理，栽种杨树及沙棘、金樱子、马如如等灌木。2003年春原告在国家扶持下又对60亩荒山开始造林，同年8月26日岢岚县林业局验收52亩，并给与扶持资金3000元。2006年7月2日政府给原告颁发了林权证。2017年10月初被告岢岚县风脉新能能源有限公司在原告的林地内建风电机座及吊装平台时占用原告林地新开路两条，长727米，宽12米，侵占原告林地面积14.3164亩。在未征得原告同意的情况下岢岚县风脉新能能源有限公司私自占地，原告得知后向有关机关反映，经村、乡两级协调，被告先给付原告40000元征地补偿，后又经信访部门协调，被告补偿原告占地补偿、安置补偿共105905.4元，同时对原告15亩灌木不予补偿，按每亩220株，每株价值15元，因原告的林地属于国家防护林，被告应给予原告三倍的赔偿共计282150元。原告认为，大涧乡XX沟村村委被撤销，现并入大涧乡大涧村，故大涧村村委应当作为被告参加诉讼。被告岢岚县风脉新能能源有限公司无理由占用原告林地，对多占林木不予补偿，实已侵犯了原告的合法利益。为此，为了维护原告的合法权益，起诉至法院，要求被告给付原告林木补偿款282150元。被告岢岚县大涧乡大涧村村民委员会辩称，岢岚县风脉新能能源有限公司占原告的杨树林已赔付给原告，对原告所述的林地占地区域经忻州申运林业勘测设计有限公司勘测该区域内无人工造林作业痕迹。被告岢岚县风脉新能能源有限公司辩称，1、2018年10月22日，在岢岚县人民政府信访会议室，由岢岚县人民政府、大涧乡人民政府、岢岚县林业局、大涧乡XX沟村村民委员会及我公司相关人员组成，召开了胡东峰个人占地补偿协议专项协调会，会议上确认了占地总面积为14.3164亩及对赔偿标准无异议，所占地表附着物杨树2.6376方及赔偿标准无异议，所占地表附着物大力子、天然灌木林赔偿有争议，会议讨论后达成由我方聘请忻州申运林业勘测设计有限公司进行现场认定为准，双方需认可调查所出具的结论。2、2018年10月23日，经忻州申运林业勘测设计有限公司相关人员对胡东峰所述林地地表附着物起源进行了现场调查、复核，认定结果为所述林地占地区域内无人工造林作业痕迹，胡东峰所述林地占地区域内地表附着物起源为天然。3、在2018年10月至12月期间，经过多次的沟通协调，于2018年12月5日，由大涧乡人民政府、岢岚县风脉新能能源有限公司、大涧乡XX沟村村民委员会相关人员及胡东峰父子组成，达成了胡东峰个人占地补偿协议，并于当日签订了补偿协议，各方对此协议认可且无异议。原告为支持自己的诉讼主张，向本院递交了原告身份证复印件、购买荒山收据、小流域治理开发使用证、林权证、购买荒山的公证书、购买荒山之后的巡山护林的记录的复印件。经被告岢岚县大涧乡大涧村村民委员会、岢岚县风脉新能能源有限公司质证表示，对原告提供的证据均未提出异议。被告岢岚县大涧乡大涧村村民委员会对自己的答辩主张除本人陈述外未提供证据。被告岢岚县风脉新能能源有限公司为支持自己的答辩主张，向本院递交了《风脉岢岚100MW风电项目征地补偿协议书》、《关于胡东峰征地的会议记录》、《关于岢岚县风脉新能能源有限公司风脉能源岢岚100MW风电项目建设使用大涧乡XX沟村村民胡东峰所述林地地表附着物起源的调查说明》。经原告胡东峰质证表示，对被告岢岚县风脉新能能源有限公司提供的《风脉岢岚100MW风电项目征地补偿协议书》认为，用地占地人是岢岚县风脉新能能源有限公司，实际签字的是大涧乡XX沟村村民委员会，没有法律效力，不予认可。对被告岢岚县风脉新能能源有限公司提供的会议记录，系被告单方提供，不予认可。对被告岢岚县风脉新能能源有限公司提供的调查说明不予认可，这个调查说明不是人民法院和其他机关委托，是被告单方委托，对其证明效力不予认可。经本院认证认为，原告胡东峰提供的证据来源合法、有效，内容客观、真实，能够证实被告岢岚县风脉新能能源有限公司在原告胡东峰所有的林地内占地的事实。二被告对此未提出异议，故对其证明效力，本院予以采信。对被告岢岚县风脉新能能源有限公司提供的《风脉岢岚100MW风电项目征地补偿协议书》、《关于胡东峰征地的会议记录》，协议书中有原告胡东峰本人签名，系原告胡东峰真实意思表示，原告胡东峰在法定期限内未行使撤销权，且被告岢岚县风脉新能能源有限公司已征用了协议中的林地，原告胡东峰已领取了补偿款，协议已经履行完毕，故对其证明效力，本院予以采信。对被告岢岚县风脉新能能源有限公司提供的《关于岢岚县风脉新能能源有限公司风脉能源岢岚100MW风电项目建设使用大涧乡XX沟村村民胡东峰所述林地地表附着物起源的调查说明》，虽然原告胡东峰对该调查说明有异议，并于2020年8月6日向我院提出了重新鉴定申请，本院经忻州市中级人民法院委托鉴定机构予以重新鉴定，在忻州市中级人民法院委托鉴定机构后，于2020年10月12日通知原告胡东峰交纳鉴定费，但原告胡东峰于2020年10月19日明确表示认为其鉴定费用太高，不合理，不进行重新鉴定，故对被告岢岚县风脉新能能源有限公司提供的《关于岢岚县风脉新能能源有限公司风脉能能源岢岚100MW风电项目建设使用大涧乡XX沟村村民胡东峰所述林地地表附着物起源的调查说明》，因原告胡东峰没有提供相反证据推翻上述调查说明结论，且该调查说明结论是在原、被告均在场的情况下委托第三方机构所做，与待证事实相关，故对其证明效力，本院予以采信。关于原告胡东峰庭后提供的《岢岚县人民政府关于撤销大涧乡沙麻沟等三村村民委员会的批复》，本院未组织双方进行质证，故对该证据不予认可。根据本院采信的证据，结合当事人的陈述，可以认定以下案件事实：2000年12月18日，原告胡东峰与岢岚县大涧乡XX沟村村民委员会签订了四荒地使用权购买（租赁）契约一份，原告购买（租赁）被告岢岚县大涧乡XX沟村村民委员会荒山200亩。2006年7月2日原告胡东峰取得了上述200亩林地的林权证。2018年12月5日，岢岚县大涧乡XX沟村因岢岚县风脉新能能源有限公司的风脉能能源岢岚100MW风电项目与原告胡东峰签订了《风脉岢岚100MW风电项目征地补偿协议书》，协议书约定因上述项目需永久和临时占用原告胡东峰林地14.3464亩，被占用林地赔偿款为：永久占地合计赔偿费用为77458元；临时占地合计赔偿费用为35889元；林木赔偿5064元；林下经济作物大力子赔偿费用为27494.4元，以上各项费用合计为145905.4元。上述款项已被原告胡东峰领取，领取后，原告胡东峰认为其被占用林地范围内的灌木林系人工林，属于国家防护林，应获得相应赔偿，故向人民法院提起诉讼，要求被告支付原告林木补偿款282150元。本院认为，本案原、被告双方当事人对于国家征地补偿有关规定中关于人工种植灌木应予补偿、天然灌木不予补偿均不持异议，本案的争议焦点是对被告岢岚县风脉新能能源有限公司所占原告林地中的灌木林是天然林还是人工林的认定问题。根据法律规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。本案中，被告岢岚县风脉新能能源有限公司为支持自己的主张向本院提供了《关于岢岚县风脉新能能源有限公司风脉能源岢岚100MW风电项目建设使用大涧乡XX沟村村民胡东峰所述林地地表附着物起源的调查说明》，且原告于2018年12月5日与岢岚县大涧乡XX沟村村委会签订的《风脉岢岚100MW风电项目征地补偿协议书》中明确“所占区域内无人工造林作业痕迹，附着物起源为天然”，而原告胡东峰认为被占用林地范围内的灌木林是人工造林，应给予其相应的补偿，但其未提供相关证据予以证实其所述灌木林系人工造林，由此产生的不利后果应由原告胡东峰自行承担。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十八条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告胡东峰的诉讼请求。案件受理费减半收取2766元（原告已预交），由原告胡东峰负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于忻州市中级人民法院。审 判 员 徐俊福 二〇二〇年十一月三日法官助理 王霞书 记 员 赵杰