山东省临沂市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁13民终6581号 上诉人（原审被告）：杨景永，男，1972年1月31日出生，汉族，居民，住临沭县。 委托诉讼代理人：李洪道，莒南县岭泉法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审原告）：临沭县郑山街道华南社区居民委员会杨官庄村村民小组。住所地：临沭县郑山街道办事处华南社区。 负责人：杨化田，支部书记。 委托诉讼代理人：王宏，临沭郑山法律服务所法律工作者。 上诉人杨景永因与被上诉人临沭县郑山街道华南社区居民委员会杨官庄村村民小组（以下简称杨官庄村民小组）合同纠纷一案，不服临沭县人民法院（2020）鲁1329民初2001号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月11日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人杨景永委托诉讼代理人李洪道，杨官庄村民小组委托诉讼代理人王宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨景永上诉请求：1.撤销一审判决，发回重审或改判驳回被上诉人的诉讼请求；2.一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：被上诉人在拆迁还建非法建设中，偷工减料，工程缺项达14项之多，造成还建房涉嫌违建，也是危房，其诉讼请求应依法驳回，并移交司法机关侦查。一审法院限期被上诉人提交工程的相关法定手续，否则承担不能的法律后果，最后一审法院在地方势力的干预下无视社区改造的法规政策，无视上诉人及全体社区群众的权益及生命财产的安全，草率下判，侵害了上诉人的合法权益。杨景永补充上诉理由：当时定合同总造价是23646120元，变更后变成了24575614.99元，应当按合同造价来认定。 杨官庄村民小组辩称，一审判决事实清楚，证据充分，请求驳回上诉，维持原判。 杨官庄村民小组向一审法院起诉请求：依法判令被告支付拖欠的楼款102755元及利息（利息自2013年11月1日起至实际付款之日止）。 一审法院认定事实：2012年11月17日，临沭县郑山街道华南社区居民委员会（甲方）与杨景永（乙方）签订《房屋拆迁补偿安置协议》，约定：甲方需拆除拆迁公告规定范围内乙方的房屋及附属物，补偿方式为货币补偿、产权调换；根据《郑山街道华南社区旧村改造拆迁补偿及安置方案》的规定，甲方提供给乙方安置房或老年房，选择户型建筑面积１２０平方米，安置房或老年房的楼层、单元及房号按照“早腾空、早选房”的原则确定；甲方支付给乙方房屋及附属物补偿费、搬迁补助费、临时安置补助费合计46969元，根据所选择的安置房户型面积，应交费从补偿款中扣除，不足部分按《郑山街道华南社区旧村改造拆迁补偿及安置方案》执行。根据奖励政策、拆迁公告规定的期限签订协议时间及甲方发放给乙方腾空验收合格证时间确定奖励金额。乙方自行安排住处，甲方给付乙方6个月的临时安置补助费，临时安置补助费和搬迁补助费4000元/户。协议还约定了其他事项。 上述协议签订后，杨景永按照约定搬迁完毕，杨官庄村民小组支付杨景永奖金20000元、临时安置补助费3000元、搬迁补助费1000元。杨景永于2013年8月27日支取房屋拆迁补偿款13460元。杨景永选择的安置楼房为6号楼3单元102室及第11号车库，其中楼房价格为：120平方米×900元/平方米=108000元，车库价格为：31.26平方米×1000元/平方米=31260元，总价款为139260元。2017年1月，杨景永领取楼房钥匙并装修入住，安置楼房已经实际交付。经临沂艺光工程咨询有限公司竣工结算审定，郑山街道华南社区杨官庄村5、6、7#楼工程总价审减额为-629638.29元，杨官庄村民小组主张因5、6、7号楼的建设情况完全一样，因此核减金额平均到每户减少的工程价款为6996元，此款应从应付的总楼款中扣减。 庭审中，杨景永辩称该拆迁项目没有立项、审批、招标、监理等，没有安全保障。经查，涉案郑山街道华南社区杨官庄村6#楼，工程建设单位为临沭县郑山街道华南社区居民委员会，设计单位为临沂经纬建筑设计有限公司，监理单位为青岛工信监理工程有限公司，施工单位为临沭县泰和建筑工程有限公司。该公司于2013年8月12日变更登记为山东金正阳建筑工程有限公司，目前具有建筑工程施工总包一级资质。涉案工程系在村集体土地上建设的民用建筑，我国有关法律法规并未将该类建筑工程纳入必须进行招标的工程建设项目，且该工程经山东鲁勘工程检测鉴定有限公司出具鉴定报告，评定涉案工程的安全性等级为Bsu级，即在正常使用及维护条件下，其安全性基本能得到保证。经一审法院释明，杨景永明确表示在本案中不要求鉴定房屋质量及安全性，亦不提起反诉，其可以另行主张权利。 一审法院认为，临沭县郑山街道华南社区居民委员会与杨景永签订《房屋拆迁补偿安置协议》，是双方的真实意思表示，且不违反有关法律、法规的规定，为有效合同，双方应按合同约定严格履行。本案中，杨景永按约定进行了搬迁，杨官庄村民小组已支付相应的临时安置补助费、搬迁补助费，杨景永认可其于2017年1月份拿到安置楼房钥匙并装修入住，郑山街道华南社区居民委员会已履行完毕交付安置楼房的义务，杨景永应当履行交纳全部购房款的义务。虽然与杨景永签订《房屋改造安置补偿协议》的甲方是临沭县郑山街道华南社区居民委员会，但实际履行合同义务并管理拆迁钱款的系杨官庄村民小组，故杨景永应当向杨官庄村民小组交纳剩余购房款102755元[139260元-（46969元-13460元-1000元-3000元）-6996元=102755元]，杨官庄村民小组主张的利息可自安置房交付之日即2017年1月7日起算。 综上，依照《中国人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零九条规定，判决：被告杨景永于本判决生效后十日内支付原告临沭县郑山街道华南社区居民委员会杨官庄村村民小组购房款102755元及利息（利息以102755元为基数，自2017年1月7日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际给付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2356元减半收取1178元，由被告杨景永负担。 本院二审期间，当事人没有提交新的证据。 对一审查明的事实本院予以确认。 本院认为，本案二审争议的焦点：杨景永应否支付涉案购房款。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，涉案《房屋拆迁补偿安置协议》，诚如一审所述，为有效合同，杨景永应按协议约定支付涉案购房款，其对房屋价格提出异议，要求按建设工程合同约定总造价而不按工程结算价确定房屋价格，没有法律依据，本院不予采纳。至于还建楼房是否经过行政审批，属于协议履行过程中的问题，对协议本身的效力不产生影响，且属于行政管理范围，本院不予审查，杨景永以此作为拒绝付款的抗辩，本院不予支持。对于还建楼房的安全性，一审中杨官庄村民小组提供了山东鲁勘工程检测鉴定有限公司的鉴定报告，结论符合强制性规范要求，杨景永对此提出异议，应承担举证证明责任，其在本案中不要求鉴定，应认定举证不力，其异议本院不予采纳。对于房屋的其他质量问题，杨景永在本案中不要求鉴定和反诉，一审法院不予处理正确。 综上所述，杨景永的上诉请求不能成立，应予驳回。一审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费2356元，由上诉人杨景永负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 万法宝 审 判 员 田开玉 审 判 员 姚玉蕊 法官助理 葛志龙 二〇二〇年十一月十三日 书 记 员 季玲玲