河南省郑州市惠济区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0108民初3871号原告：孟凡德，男，1967年7月15日生，汉族，住郑州市惠济区。委托诉讼代理人：李志刚、董培迪（实习），河南裕达律师事务所律师。被告：河南利海房地产开发有限公司，住所地：郑州市惠济区电厂路**，注册号：410000400000045。法定代表人：谢海榆。原告孟凡德诉被告河南利海房地产开发有限公司（以下简称“利海公司”）房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序独任审理。原告孟凡德及其委托诉讼代理人李志刚到庭参加诉讼，被告利海公司经本院传票依法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告孟凡德向本院提出诉讼请求：1、判令被告减免房屋租金1225000元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2015年4月9日，原告作为乙方与被告作为甲方签订《房屋租赁合同》一份，主要约定：被告将位于郑州市北三环路与电厂西路交叉口西南角绿化带南1-3层共计约6500平方米的房屋及房屋四周红线范围内的场地出租给原告经营；租赁期限自2015年10月1日到2025年9月30日止；第一阶段自2015年10月1日至2018年9月30日，租金每年人民币230万元整，第二阶段自2018年10月1日至2019年9月30日，租金每年人民币350万元整，第三阶段自2019年10月1日起以后的租金每年递增5%。原告承租被告房屋后，一直按时支付租金，但自2020年2月开始因受新冠肺炎疫情及疫情防控措施的影响，导致原告2020年2月、3月、4月没有营业收入，2020年5月、6月虽然有营业收入，但明显减少，这期间如仍按原租赁合同约定支付租金，对原告明显不公平。所以，被告应免除原告2020年2月、3月、4月的租金，减半收取2020年5月、6月的租金，共计减免租金金额为1225000元，为此，诉至法院请依法判决支持原告的诉讼请求，以维护原告的合法权益。被告利海公司未答辩。本院经审理查明：2015年4月9日，原、被告双方签订《房屋租赁合同》一份，约定被告将位于郑州市北三环路与电厂西路交叉口西南角绿化带南1-3层共计约6500平方米的房屋及房屋四周红线范围内的场地出租给原告经营，租赁期限自2015年10月1日到2025年9月30日止；第一阶段，自2015年10月1日至2018年9月30日，租金每年人民币230万元整；第二阶段自2018年10月1日至2019年9月30日，租金每年人民币350万元整；第三阶段自2019年10月1日起以后的租金每年递增5%。后双方又签订“补充协议”，约定房租一年一缴费改为半年一缴费。原告将所承租的房屋又分别承租给贾富生（郑州市惠济区贾记地锅鸡店）、陈超峰（郑州市惠济区豫虾当家饭店）、李志刚（郑州市惠济区李志刚早餐店）、郑州迪恩主题酒店有限公司、程乐财（郑州市惠济区明源烟酒店）、范俊浩（郑州市惠济区何其美广告设计店）、周东亮（郑州市惠济区品尊烟酒商行）、徐冰（郑州市惠济区重一庆足道馆）、秦国强（郑州市惠济区卡乐门娱乐会所）、周雪山（郑州市惠济区鑫奥汽车维修服务部）。郑州市中级人民法院2018年6月27日向原告下达协助执行通知书，因被告涉及其他案件，要求原告协助法院将应当向被告缴纳的租金打到法院指定账户。2019年9月29日，原告向郑州市中级人民法院指定账户转款半年房租175万元。自2020年2月起，我国新冠肺炎疫情爆发，除必要产业外都处于停工停产状态。原告承租的房屋所在地郑州市惠济区长兴路办事处通知“为××性肺炎疫情防控，按照省市一级响应号召，辖区内宾馆、影院、网吧、洗浴、足浴、KTV全部暂停营业，恢复时间另行通知”，原告所承租的房屋转租后均在暂停营业范围内，均停工停产，2020年2、3、4月没有营业收入。原告免除了转租其房屋的个体工商户、小微企业两个月的房租。另查明一，国家发展改革委发改投资规〔2020〕734号《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的指导意见》第二条、实行房屋租金减免：（一）推动对承租国有房屋（包括国有企业和政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋）用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户，免除上半年三个月房屋租金。转租、分租国有房屋的，要确保免租惠及最终承租人。……（三）对承租非国有房屋用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户，鼓励出租人考虑承租人实际困难，在双方平等协商的基础上，减免或延期收取房屋租金。另查明二、河南省发改委豫发改服务业〔2020〕487号《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的实施方案》一、落实房屋租金减免政策：（一）明确实施主体和免租标准，对承租国有房屋的各类服务业小微企业和个体工商户，免除上半年三个月房屋租金。……（七）引导非国有房屋减租。发挥商业地产、物业服务、商贸流通等行业协会作用，倡导会员企业减免经营困难中小商户租金，并通过延缓收取租金等方式帮扶济困。另查明三、《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》一、关于合同案件的审理：6、承租国有企业房屋以及政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋用于经营，受疫情或者疫情防控措施影响出现经营困难的服务业小微企业、个体工商户等承租人，请求出租人按照国家有关政策免除一定期限内的租金的，人民法院应予支持。承租非国有房屋用于经营，疫情或者疫情防控措施导致承租人没有营业收入或营业收入明显减少，继续按照原租赁合同支付租金对其明显不公平，承租人请求减免租金、延长租期或者延期支付租金的，人民法院可以引导当事人参照有关租金减免的政策进行调解，调解不成的，应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更合同。另查明四、河南省高级人民法院豫高法〔2020〕30号《河南省高级人民法院关于依法妥善办理中小微企业受疫情影响案件的工作指引》二、依法妥善审理相关合同纠纷案件：（二）关于租赁合同6.中小微企业请求延长租期减免租金的处理。受疫情影响，中小微企业因生产经营承租的房屋或场地暂时无法使用，或者虽可正常使用，但经营收益明显减少，损失较大，继续按照原合同履行成本过高，对中小微企业明显不公平的，请求延长租期、减免相应期间租金的，应根据公平原则酌情予以相应支持，合理分担疫情的风险。另查明五，河南利海房地产开发有限公司非国有企业房屋以及政府部门、高校、研究院所等行政事业单位。本院认为，新冠肺炎疫情是不可预料的，也是不可抗力的。在疫情期间，各行各业停工停产，为了疫情防控和支持中小微企业平稳健康发展，政府制定一系列措施、部署，私营企业也应当履行社会义务，及时调整相关企业发展规划。本案中，转租原告房屋的个体工商户、中小微企业因受新冠肺炎疫情的影响，自2020年2月、3月、4月没有营业收入，造成重大损失，原告作为转出租方，及时响应政府号召，免除了转租方两个月的房租，该行为应当予以肯定。被告作为房屋的所有权人及出租方，也应当响应政府号召，作出减免房租的决定。综合全案，本着公平、确保免租惠及最终承租人的原则，且原告已经免除了转租方两个月的房租，本院酌定减免原告房租两个月。按照原告向被告缴纳半年房租175万元的标准，两个月的房租应为583333元。本案中，被告并非过错方，因此，不应当承担诉讼费用。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、免除原告孟凡德应当向被告河南利海房地产开发有限公司缴纳的两个月的房屋租金583333元；二、驳回原告孟凡德的其他诉讼请求。案件受理费15825元，由原告孟凡德承担8289元，被告河南利海房地产开发有限公司承担7536元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式八份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。本判决生效后，当事人应从判决书规定的履行期间的最后一日起二年内向法院申请执行，逾期则不再执行。审判员  徐彦召二〇二〇年十一月二十三日书记员  孙超凡