陕西省石泉县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）陕0922刑初68号 公诉机关陕西省石泉县人民检察院。 被告人袁道剑，男，1968年12月18日出生，汉族，大学本科文化程度，原xx医院副院长、工会主席，住陕西省安康市石泉县城关镇，户籍地陕西省安康市石泉县城关镇。2020年8月3日，因涉嫌严重违纪问题被石泉县监察委员会采取留置措施。2020年8月24日经石泉县人民检察院决定刑事拘留。2020年9月3日，经石泉县人民检察院决定逮捕。现羁押于石泉县看守所。 辩护人姬鹏程，陕西森云律师事务所律师。 辩护人秦开田，陕西森云律师事务所实习律师。 石泉县人民检察院以石检一部刑诉（2020）65号起诉书指控被告人袁道剑犯受贿罪，向本院提起公诉。本院于2020年10月9日受理后，适用普通程序，依法组成合议庭于2020年11月9日公开开庭审理了本案。石泉县人民检察院指派检察员程文亮、林耀武出庭支持公诉，被告人袁道剑及其委托辩护人姬鹏程、秦开田到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 石泉县人民检察院指控，2017年至2020年，被告人袁道剑任xx医院副院长期间，利用职务便利和分管xx医院工程项目工作的便利，为他人在工程承揽方面提供帮助，索取、非法收受钱财共计32万元人民币，其中索取的5万元相对人至案发时未给付。具体事实如下： 1、收受个体工程承包商陈x红5万元的事实 2017年，袁道剑任xx医院副院长、分管xx医院工程项目建设期间，应陈x红请托，为陈x红和黄x彪挂靠的石泉县房屋建设有限公司承揽xx医院地下停车场和专家楼土石方开挖项目提供帮助。2017年11月，袁道剑在陈x红私家车内收受陈x红所送5万元现金。 2、索取个体工程承包商陈x红、黄x彪20万元的事实 2017年，xx医院地下停车场和专家楼项目在招标阶段，个体工程承包商陈x红、黄x彪请托袁道剑为其挂靠的石泉县房屋建设有限公司中标该项目提供帮助，并承诺事成后给予袁道剑好处费20万元。袁道剑利用其分管工程项目的便利，将陈x红和黄x彪引荐给招标代理公司工作人员崔x明，并为其承揽该项目提供帮助。2018年3月，石泉县房屋建设有限公司中标后，袁道剑多次向陈x红、黄x彪索要约定的好处费，陈x红和黄x彪为了感谢袁道剑在承揽工程中提供的帮助，并考虑在工程施工中继续得到其关照，决定给予袁道剑15万元。2018年3月8日，袁道剑在石泉县北环路xx家属楼10-6室陈x红家中，收受陈x红和黄x彪所送15万元现金，余下5万元陈x红、黄x彪表示将补给袁道剑。截止案发，袁道剑尚未取得剩余5万元。 3、索取个体工程承包商黄x彪3万元的事实 2018年4月，袁道剑以外出旅游为由向黄x彪索要3万元，2018年4月27日，黄x彪安排妻弟李x建向袁道剑提供的妻弟媳阮x群银行账号转账3万元。 4、收受个体工程承包商柯x平4万元的事实 2017年至2019年，袁道剑任xx医院副院长、分管xx医院工程项目建设期间，为个体工程承包商柯x平承揽xx医院中医馆改造项目和病理科、传染科门诊改造项目提供帮助，先后两次收受柯x平所送4万元现金。 （1）2017年4月，袁道剑为柯x平承揽xx医院中医馆改造项目提供帮助。2017年底，袁道剑在其本人办公室收受柯x平所送2万元现金。 （2）2019年4月，袁道剑为柯x平承揽xx医院病理科、传染科门诊改造项目提供帮助，2020年初，袁道剑在其本人办公室收受柯x平所送2万元现金。 2020年8月3日，石泉县纪委监委办案人员在xx医院通知被告人袁道剑到案接受调查。被告人袁道剑在被留置期间交代了涉案犯罪事实。2020年8月23日，被告人袁道剑的妹妹袁x丽代为向石泉县纪委监委退缴涉案款27万元。 2020年9月17日，中共石泉县纪律检查委员会决定给予袁道剑开除党籍处分。2020年9月17日，石泉县监察委员会决定给予袁道剑开除处分。 石泉县人民检察院认为，被告人袁道剑作为国家工作人员利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取他人财物23万元，非法收受他人财物9万元，共计受贿32万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人袁道剑索取他人财物23万元中5万元未实际取得，该部分5万元属索贿未遂，对未遂部分犯罪可从轻处罚。被告人袁道剑在被留置期间交代了涉案犯罪事实，是坦白，可从轻处罚。建议判处被告人袁道剑有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元。 被告人袁道剑辩称，1、起诉书指控我受贿32万元，我实际收到27万元。2、起诉书指控第2笔20万元是受贿，不是索贿。3、指控第3笔3万元，不是索贿，是向黄x彪借款。我认罪悔罪。 辩护人姬鹏程辩护意见：对公诉机关指控被告人构成受贿罪无异议，但对指控的金额和情节有异议。1、指控第1笔，控方仅有行贿人陈x红的供述及被告人的供述，陈x红供述与被告人供述存在偏差，装钱的是袋子还是盒子？纸币的面值多少？仅有言辞证据，再无其他证据佐证，故第1笔指控存疑。2、指控第2笔索贿20万元，辩护人不认可是索贿。起诉书载明黄x彪、陈x红商量好了要给被告人袁道剑好处费，而非袁道剑说要给多少钱才在工程招标中提供帮助。被告人袁道剑收受了15万元，如果是索贿，在其没有满足要求的情况下，何来5万元未遂。故指控索贿是与被告人当时所处的环境、地位不相符；认定5万元未遂也与实际不符；黄x彪、陈x红的录音录像也证实二人事前预谋，其未向袁道剑行贿5万元时，袁道剑也没有继续索要。3、指控第3笔，辩护人无异议。4、指控第4笔，认为存在疑点，招投标过程中联系与招标公司负责人见面，在卷宗内没有证据证明招投标单位的相关人员就此情节予以证明，袁道剑并没有为他人谋取利益的行为，工程款需要袁道剑签字，这4万元应属于违纪资金，不应当是受贿。5、被告人袁道剑在侦查阶段，全部退交赃款；在审查起诉阶段，签署认罪认罚具结书后，被告人亲属积极庭前缴纳罚金，说明被告人真诚悔罪；被告人没有因收取他人款项而放手工程监管责任，也没有造成严重后果，建议对被告人宣告缓刑。 经审理查明：被告人袁道剑在2017年至2020年任xx医院副院长期间，利用分管xx医院工程项目、基建等工作的职务便利，为他人在工程承揽方面提供帮助，索取、非法收受贿赂共计27万元人民币。具体如下： 1、收受工程承包商陈x红5万元 2017年，袁道剑任xx医院副院长、分管xx医院工程项目建设期间，应陈x红（又名陈x旗）请托，为陈x红和黄x彪挂靠的石泉县房屋建设有限公司承揽到xx医院地下停车场和专家楼土石方开挖项目提供帮助。2017年11月，袁道剑在陈x红私家车内收受陈x红5万元现金。 2、索取工程承包商陈x红、黄x彪20万元 2017年，xx医院地下停车场和专家楼项目在招标阶段，个体工程承包商陈x红、黄x彪请托袁道剑为其挂靠的石泉县房屋建设有限公司中标该项目提供帮助，并承诺事成后给予袁道剑好处费20万元。袁道剑利用其分管工程项目的便利，将陈x红和黄x彪引荐给招标代理公司工作人员崔x明，并为其承揽该项目提供帮助。2018年3月，石泉县房屋建设有限公司中标后，袁道剑打电话向陈x红、黄x彪索要约定的好处费，陈x红和黄x彪因为袁道剑在承揽工程中提供帮助和为了在工程施工中继续得到其关照，决定送予袁道剑15万元。2018年3月8日，袁道剑在石泉县北环路xx家属楼10-6室陈x红家中，收受陈x红和黄x彪所送15万元现金，余下5万元陈x红、黄x彪表示将后期补送袁道剑。截止案发，袁道剑未再索要剩余的5万元。 3、索取工程承包商黄x彪3万元 2018年4月，袁道剑以外出旅游为由，向黄x彪索要3万元，2018年4月27日，黄x彪安排妻弟李x建向袁道剑提供的妻弟媳阮x群银行账号中转账3万元。 4、收受个体工程承包商柯x平4万元 2017年至2019年，袁道剑任xx医院副院长、分管xx医院工程项目建设期间，利用职务便利，为个体工程承包商柯x平承揽xx医院中医馆改造项目和病理科、传染科门诊改造项目提供帮助，先后两次收受柯x平所送4万元现金。 （1）2017年4月，袁道剑为柯x平承揽xx医院中医馆改造项目提供帮助。2017年底，袁道剑在其本人办公室收受柯x平所送2万元现金。 （2）2019年4月，袁道剑为柯x平承揽xx医院病理科、传染科门诊改造项目提供帮助，2020年初，袁道剑在其本人办公室收受柯x平所送2万元现金。 2020年8月3日，石泉县纪委监委办案人员在xx医院通知被告人袁道剑到案接受调查。被告人袁道剑在被留置期间供述了以上涉案犯罪事实。2020年8月23日，被告人袁道剑的妹妹袁x丽代其向中共石泉县纪律检查委员会退缴犯罪所得27万元。 2020年9月17日，中共石泉县纪律检查委员会决定给予袁道剑开除党籍处分。2020年9月17日，石泉县监察委员会决定给予袁道剑开除处分。 认定上述事实的证据有： 一、视听资料7盘，调取的黄x彪手机录音9段、视频2段的有关来源的材料，附黄x彪手机录音9段整理的文字9页，有紫阳县公安局扣押黄x彪黑色华为nova5pro清单、陕西省紫阳县公安司法鉴定中心黄x彪黑色华为nova5pro手机检验报告、石泉县监察委员会调取证据通知书、调取证据清单，显示紫阳县公安局立案侦查黄x彪等人涉嫌犯罪案件中依法将黄x彪持有的1部黑色华为nova5pro手机扣押，并委托陕西省紫阳县公安司法鉴定中心对扣押的黄x彪黑色华为nova5pro手机内数据进行了提取，石泉县监察委员会向紫阳县公安局调取了扣押黄x彪手机的扣押清单、手机检验报告。石泉县监察委员会工作人员将其中黄x彪手机录音9段整理成文字9页附卷。 录音、视频编号： （1）通话录音袁县副院长-180305-145230.m4a； （2）通话录音袁县副院长-180305-161717.m4a； （3）通话录音袁县副院长-180307-090632.m4a； （4）通话录音袁县副院长-180307-10403.m4a； （5）通话录音袁县副院长-180308-110041.m4a； （6）视频：20180308-152508.mp4； （7）视频：20180308-152621.mp4。 以上录音、视频证实：被告人袁道剑在xx医院土石方工程建设中接受了陈x红的5万元现金；在xx医院地下停车场和专家楼项目中索取工程承包商陈x红和黄x彪现金15万元。视频是黄x彪手机拍摄，被告人袁道剑主动到石泉县北环路xx家属楼10-6室陈x红家中索要20万元，坐在客厅长沙发上的是陈x红，客厅正面左侧手拿帆布袋子接钱的是被告人袁道剑，当天索取15万元。在15万元数完的时候，被告人袁道剑称“不是说20万，怎么是15万”。陈x红与黄x彪表示后续的5万元补上，被告人说“第二天能不能补上”。 （8）通话录音袁xx医院副院-180427-084749.m4a； （9）通话录音袁xx医院副院-180427-085238.m4a； （10）通话录音袁xx医院副院-180427-090117.m4a。 以上3段录音，证实：被告人袁道剑向黄x彪索要3万元，并要求黄x彪将此款项转账到阮x群账户。 二、书证 1、中共石泉县纪律委员会、石泉县监察委员会立案决定书、宣布笔录、立案通知书，证实：2020年8月3日，中共石泉县纪律委员会、石泉县监察委员会决定对袁道剑涉嫌违反廉洁纪律和国家法律法规规定问题进行立案审查调查。 2、安康市监察委员会批准采取留置措施决定书、石泉县监察委员会留置决定书、留置通知书，证实：2020年8月3日，安康市监察委员会批准石泉县监察委员会对袁道剑采取留置措施。涉嫌违反廉洁纪律和国家法律法规规定问题进行立案审查调查。 3、到案经过，证实：2020年8月3日8时许，石泉县纪委监委办案人员邱x志、张x健及石泉县公安局杨x洁、邓x圣在xx医院院长办公室找到袁道剑，通知袁道剑石泉县纪委监委配合调查。 4、陕西省罚没财物暂扣凭证，证实：2020年8月23日，袁道剑的妹妹袁x丽代为向石泉县纪委监委缴纳涉嫌违法资金27万元，该资金现由石泉县纪委监委暂扣。 5、户籍证明、无犯罪记录证明，证实：袁道剑无违法犯罪记录。 6、中共石泉县委组织部出具的袁道剑任职简历，证实：2012年11月至案发袁道剑为xx医院副院长、工会主席。 7、中共石泉县委机构编制委员会办公室证明1份，证实：袁道剑系xx医院在编人员（事业编制）。 8、中共石泉县委组织部，石组干[2012]107号、108号文件，证实：经中共石泉县委常委会议研究决定，中共石泉县委组织部2012年11月21日发文，向县政府党组提议袁道剑为xx医院副院长人选，决定任命袁道剑为xx医院工会主席。 9、石泉县人民政府关于同意聘任陈x春等同志为xx公立医院院长、副院长的批复石政字[2012]69号文件，石泉县人民政府2012年12月12日发文同意聘任袁道剑为xx医院副院长。 10、xx医院2011年至2020年分工文件，证实：2012年12月27日至2020年2月7日袁道剑主要分管后勤、保障工作包括项目、基建工作。 11、石泉县政府采购申请审批表1份。 12、委托招标代理协议书1份。 13、成交确认函、成交复函。 14、陕西省建设工程施工合同。 以上11-14号书证，证实xx医院地下停车库和专家楼三通一平基础上方开发项目通过政府采购审批，委托代理机构组织后石泉县房屋建设有限公司中标，2017年8月7日袁道剑代表xx医院同黄x彪代表的石泉县房屋建设有限公司签订了xx医院地下停车库和专家楼三通一平基础上方开发项目施工合同。 15、石泉县发展和改革局石发改发〔2017〕667号《关于陕西省安康市xx医院地下停车场和专家楼项目建设书的批复》； 16、石泉县财政局石财综〔2017〕80号《关于陕西省安康市xx医院地下停车场和专家楼建设项目评审结果的批复》。 17、石泉县发展和改革局石发改发〔2017〕719号《关于陕西省安康市xx医院地下停车场和专家楼项目实施方案的批复》。 18、石泉县发展和改革局石发改发〔2017〕724号《关于陕西省安康市xx医院地下停车场和专家楼工程招标实施方案的批复》。 19、外地招标代理机构来安承揽单项工程诚信登记申请表、建设工程招标代理合同。 20、xx医院地下停车库和专家楼项目资格预审公告、招标报名表、招标登记表。 21、xx医院地下停车库和专家楼项目资格预审材料， 22、xx医院石医字〔2017〕132号《关于申请陕西省安康市xx医院地下停车场和专家楼建筑工程项目在西安开标的报告》。 23、xx医院地下停车场和专家楼工程建筑工程施工标段招标文件。 24、xx医院地下停车场和专家楼工程建筑工程施工标段开标资料、招投标评标报告。 25、xx医院地下停车库和专家楼建筑工程标段中标公示材料。 26、xx医院石医字〔2018〕12号《陕西省安康市xx医院地下停车场和专家楼建筑工程项目招标情况的报告》1份。 27、中标通知书。 28、xx医院石医发〔2018〕50号《关于成立陕西省安康市xx医院地下停车库和专家楼建设领导小组的通知》。 29、陕西省建设工程施工合同。 30、石泉县卫生和计划生育局石卫计字〔2018〕90号文件、石泉县人民政府专项问题办公会议纪要（2018年第12号）各1份。 31、石泉县发展和改革局石发改函〔2018〕101号《关于陕西省安康市xx医院地下停车场和专家楼建设工程变更并增加投资的复函》。 32、石泉县财政局石财综〔2018〕104号《关于陕西省安康市xx医院地下停车场和专家楼建设工程变更并增加投资的建设项目评审结果的批复》。 33、石泉县发展和改革局石发改函〔2018〕507号《关于陕西省安康市xx医院地下停车场和专家楼项目设计变更增加工程不予招标的复函》。 34、变更施工补充合同1份。 35、石泉县房屋建设有限公司关于现场施工负责人变更的文件。 36、支付明细账、结算发票。 以上15-36书证，证实：xx医院地下停车场和专家楼建筑项目工程立项、预算、招标、结算等过程；在资格预审报名、组织开标中，袁道剑代表评审小组、评审委员会成员参加。袁道剑在项目中任副组长，协助组长罗x锋负责项目全面建设工作；代表xx医院与张x宝代表的石泉县房建公司签订合同，与黄x彪代表的石泉县房建公司签订变更施工合同。工程结算发票由袁道剑审签。 37、李x建的农商银行卡交易流水；证实：2019年3月8日13时43分51秒李x建农商银行623027070xxxxxxx卡向谷x东农商银行62302707xxxxxxxx卡转款5万元。 38、谷x东的工商银行卡交易流水；证实：2019年3月8日李x洪6215281xxxxxxxx银行卡向谷x东6215582607xxxxxxx工商银行卡分2笔跨行转款10万元，之后谷x东分5笔通过快钱、银联取现10万元。 39、谷x东的农商银行卡交易流水、取款凭证；证实：2019年3月8日13时43分51秒李x建农商银行62302707009xxxxxxxx卡向谷x东农商银行623027070xxxxxxxx卡转款5万元。2019年3月8日15时04分53秒谷x东在石泉县农商银行柜台取款5万元。 40、提取笔录1份；证实：2020年8月19日9时50分至2020年8月19日10时05分，石泉县纪委监委工作人员对李x建使用oppo-r17手机用手机号码13167xx****拨打手机号码为159282x****x的谷x东电话通过录音，录音基本内容为：谷x东称因当时黄x彪银行账户列入黑名单不能用，接到转款后，共计15万元，取现交给了黄x彪。县纪委监委工作人员即时对此电话录音予以复制提取并刻录光盘存储。 以上37-40书证，证实：2019年3月8日，谷x东收到李x建转账5万元，李x洪转账10万元；谷x东将上述15万元取出，交给了黄x彪。 41、阮x群的银行卡交易流水及取款记账凭证J7P58、64-65，证明2018年4月27日李x建农商银行623027070090xxxxxx卡向阮x群邮政储蓄银行621098801000xxxxxxx卡转款3万元，之后阮x群在邮政储蓄银行柜台分2笔取现3万元。 42、袁道剑请假情况记录，证实：2018年4月27日至28日请年休假。 41-42书证，证实：被告人袁道剑休假期间，黄x彪按照被告人袁道剑的要求将3万元转入阮x群的账户中。 43、xx医院中医馆改造建设工程项目政府采购申请审批表1份。 44、xx医院中医馆改造建设工程项目委托招标代理协议书、政府采购代理机构备案函。 45、xx医院中医馆改造建设工程项目竞争性谈判公告、招标报名表、招标登记表。 46、xx医院中医馆改造建设工程项目竞争性谈判有关材料1份。 47、xx医院中医馆改造建设工程项目竞争性谈判成交公告、成交通知书。 48、xx医院中医馆改造建设工程项目结算审核报告。 49、xx医院中医馆改造建设工程项目结算明细账、结算材料。 50、xx医院病理科、传染科门诊改造工程项目政府采购代理机构备案函、报名汇总表、中标通知书。 51、xx医院病理科、传染科门诊改造工程项目结算审核报告、备案函、确认函。 52、xx医院病理科、传染科门诊改造工程项目支付明细账、结算发票、单据。 以上43-52书证，证实：xx医院中医馆、病理科、传染科门诊改造通过政府采购审批，xx医院将上述改造建设工程项目委托代理机构后，石泉县房建公司中标。中医馆改造建设工程中，柯x平代表石泉县房建公司进行招标报名、参加竞争性谈判，当时被告人袁道剑代表xx医院作为评标委员会成员参加竞争性谈判，后石泉县房建公司成为供应商。上述工程建设的结算发票、凭证、支付单均由被告人袁道剑进行审签，均由柯x平代表石泉县房建公司经办。 三、证人证言 1、罗x峰的证言，证实他是xx医院党委书记，袁道剑的任职经历。医院的基建和工程是副院长袁道剑负责，医院需要上项目之前，要通过班子会议研究，之后分管基建的副院长袁道剑负责整个项目建设，项目施工过程中有变更或增加工程量的话，是由袁道剑提出具体的实施意见，在上班子会议研究；小型工程，袁道剑向他汇报后，班子成员到现场勘查后研究决定实施。xx医院地下停车场于2017年开始建设，由县房建公司中标承建，该项目实施前有一老板陈x红（陈x旗）来找过他，说想来参与该项目，他表示xx医院地下停车场需要垫资修建，欢迎有实力的企业依法依规按程序参与，然后在办公室他把袁道剑叫过来，具体有啥让与袁道剑联系。这个项目投资2000万左右，前期由中标公司全额垫资建设，一直到2019年12月主体完工，xx医院才拨付第一笔工程款，截至目前正在装修，预计2020年11月交付使用。xx医院中医馆、感染科改造由石泉县房屋建设有限公司改造，由袁道剑全权负责。他没有向袁道剑交代工程由谁来做，只是重点强调了要注意工程质量。 2、陈x红证言，证实：①在xx医院土石方工程中，因黄x彪无建设工程资质，陈x红帮黄x彪挂靠到房建公司，并将其引荐给袁道剑。袁道剑将招投标代理人崔x明介绍给黄x彪和他，并说了让黄x彪承揽土石方工程，剩下的事情就不用他们管了，由招标公司运作肯定能顺利拿下工程。土石方工程中标后，袁道剑打电话给他说是要5万元急用，他开车将袁道剑从xx医院送回住处的途中，在车内将5万元给了袁道剑。他给这5万元是为了后续的xx医院停车场等工程，一开始黄x彪也是让他帮忙跑停车场这种大项目，但是这5万元和停车场与专家楼约定的20万元没有关系。②在xx医院主体楼工程招投标之前，他带黄x彪到袁道剑xx医院的办公室，二人对袁道剑说地下车库及主体楼工程交给黄x彪做，袁道剑答应了，让他们直接找崔x明。当时承诺给袁道剑好处费，但是没有说具体金额。他和黄x彪商量给袁道剑20万元。房建公司中标以后，黄x彪为项目经理。袁道剑在后来的几天之内不停的给陈x红打电话，也不停的给黄x彪打电话，说他儿子要买房，钱不够，急需15万元，让陈x红催黄x彪赶紧给凑15万元。他给黄x彪说，给袁道剑钱的时候，让黄x彪把给钱的过程录下来，留个把柄，免得将来袁道剑不承认。在他家里，袁道剑和黄x彪、陈x红三人在场的情况下，他把黄x彪拿的15万元钱清点后给了袁道剑。黄x彪保存有当时给钱的录像。 3、黄x彪的证言，证实：①他是通过陈x红引荐介绍认识了袁道剑。第一次是石泉县xx医院地下车库及专家楼工程由石泉县房屋建设有限公司中标，中标后陈x红在中间牵线与房建公司协商，把这个工程交给他负责施工，由房建公司派人管理。黄x彪按照工程总造价给陈x红6%的费用。陈x红给他说在xx医院之前的土石方工程中陈x红给了袁道剑5万元，后来在他跟袁道剑的沟通中，袁道剑很明确的给他说过这5万元跟地下停车场项目没有关系。②为了中标xx医院专家楼工程项目，2018年3月的时候，陈x红给他说“原来说的给袁道剑20万，让我打电话问能不能给他15万”。因为他之前已经和袁道剑说好了给20万，陈x红还说把给袁道剑钱的事情要对通话进行录音。他给袁道剑打电话问“能不能只给他15万”，袁道剑说“前几天不是商量好了的，说给20万”。第二天早上，陈x红打电话给他，让他赶紧送15万现金到县xx家属楼10楼陈x红的家里，让他在陈x红给袁道剑钱的时候偷偷录个视频。他装着15万现金，去了陈x红家里，袁道剑已经到了，陈x红对他说：“喊你取个钱嘛，怎么来的这么慢，你取了好多钱”。他给陈x红说：“按你说的15万，不是说前面还拿了几万的。”陈x红当着袁道剑的面把钱一沓沓的数了一遍，总共15万。陈x红数完之后，有人给他打了一个电话，录的视频也就终止了。他就走到阳台的位置接电话，等他接完电话回来，重新录视频的时候，就看到袁道剑准备起身走，手上还提着一个黑色的塑料袋子，袁道剑走到门口的时候，对陈x红说：“不是说好的20个，怎么成了15个”，陈x红说:“到时候回头给你补上就行了，不就是几万块钱嘛”，然后袁道剑就离开了。③2018年4、5月份，袁道剑打电话说要出去考察，让他解决一点费用，他给袁道剑微信转账2000元，袁道剑没有收。袁道剑多次通过电话联系问他要钱。他就让袁道剑提供一个银行卡号，好像是袁道剑妹妹的账号，他安排李x建给这个银行卡转账3万元。他给这个钱，一方面是袁道剑多次索要，另一方面是当时工程进度滞后，加上之前土石方工程量可能比设计量大，后面在工程变更、工程款拨付，袁道剑都能说的上话，所以给了袁道剑3万元。 4、崔x明的证言，证实：崔x明开了一家陕西杰诺招投标公司，日常经营范围主要是政府采购招标代理，货物服务工程采购代理等。2017年年底的一天，xx医院副院长袁道剑打电话喊他去石锅鱼吃饭，向他介绍了陈x红，陈x红后来请崔x明联系了单位制作标书。 5、李x建的证言，证实：2018年3月份的时候，他通过银行卡给谷x东转账了5万元，让谷x东帮忙取了5万元现金。剩余的10万元，他回重庆找李x洪确认了一下，在2018年3月8日，她的银行卡向谷x东转了两笔5万元，一共是10万元。黄x彪安排他准备的15万元现金，应该就是李x洪给谷x东的这10万元和我转给谷x东的5万元。李x洪银行卡交易明细中显示2018年3月8日，李x洪卡号（尾数3149）向谷x东银行卡号（4456）的银行卡转了两笔钱，转账金额都是5万元。2018年4月27日，姐夫黄x彪安排他给阮x群账户转账3万元。 6、邱x英的证言，证实：她是袁道剑的妻子，她不认识李x建，儿子袁x鑫买房子后没多久又给袁x鑫转账14.5万元购买车位，买车位的时间是2017年还是2018年记不清楚了。弟妹阮x群给了3万元现金用于给儿子袁x鑫买房子，袁道剑说这是别人给他还的钱，她不知道这笔钱是哪里来的。 7、阮x群的证言，证实：在2018件4月份的时候，有一天她姐夫袁道剑给她打电话，问她有没有邮政卡，说他有笔3万元钱需要通过邮政卡转账，但是他们家没有邮政卡，她就把她的邮政卡号发给了袁道剑。当天她的邮政银行卡就收到了一笔3万元的转账，袁道剑也没有说是什么钱。钱到账后，她分两笔取出现金后交给了邱x英。直到她被监察委谈话，给她看了她的邮政卡交易流水，她才知道这笔钱是别人打给袁道剑的。 8、柯x平的证言，证实：①柯x平承包了xx医院中医馆、病理科、传染科改造项目的施工，工程项目袁道剑负责验收、审计、结算。袁道剑向自己要钱都是在工程没有结账的时候，说是急用钱，数目是一两万元，真实的意思就是要他送钱给袁道剑，因害怕袁道剑在工程款结算时不给结账，所以每次都是就高送，送两万。送钱后，袁道剑也没有要给他还钱的意思。②2017年中医馆改造项目，袁道剑喊他到实地去看要做的项目，并给了他一个装修的效果图，袁道剑向他说“你把这个项目盯着，按公开招标的正常程序找个公司去报名，招标的时候去投一标，竞个标就行了”。他就按照袁道剑交代的方式去做，找的房建公司报了个名，在公开竞标的时候，以房建公司的名义去投标后就中标了。 四、被告人袁道剑供述，证实：①袁道剑个人工作简历，2012年11月任xx医院副院长、工会主席。②xx医院领导班子分工，被告人袁道剑自2019年10月起分管保卫科、车管科、设备科、环保卫生和云雾山的健康扶贫工作。xx医院地下停车场和专家楼项目由袁道剑负责分管，主要负责立项、审批、用地规划等项目前期手续的办理，负责招投标采购，组织参与招投，项目实施中的监督管理，工程验收把关及费用支付审核。③2020年8月23日，袁道剑在石泉县监察供述在xx医院地下停车场土方开挖工程中，收受陈x红（又名陈x旗）5万元人民币，联系招标公司的崔x明和方x磊，告诉他们陈x红想做土石方工程，按程序能让陈x红做就让陈x红做，并将陈x红的电话告诉给了他们，让他们自己联系。因为袁道剑是甲方，又分管负责工程项目，他说的意见招标公司肯定会积极采纳，至于怎么操作他不知道。但是最后通过竞争性谈判，陈x红挂靠的石泉县房建公司如愿中标。陈x红主要是想通过他认识招标代理公司，然后他们能运作到让陈x红中标。同时他分管项目、施工监督、工程计量、支付审核也需要他签字，这些就是陈x红给他送钱的目的。④陈x红想做xx医院地下停车场和专家楼项目工程，但是按照公开投标的规定，招标代理公司和投标公司在开标前不能见面，他违反规定安排招标代理公司的贺x肖和陈x红见了面，并把甲方想让陈x红继续承揽地下停车场和专家楼项目工程的意思告诉了贺x肖，通过招标代理公司和陈x红他们联系运作，陈x红承诺如果中标，就给他好处费20万元感谢他，后来陈x红挂靠的房建公司也的确如愿中标。另一方面，陈x旗和黄x彪在项目实施后也无法避免麻烦他，比如工程计量、变更、验收、付款等，他都能给他们提供方便，这些都是需要他签字审核。陈x红中标后，他知道陈x红和黄x彪是合伙关系，就主动给陈x旗和黄x彪通过电话联系了几次，告知对方要履行20万元“好处费”的承诺。给黄x彪打电话的目的也是让他催陈x红，而且黄x彪之前也给他打电话主动提到陈x红让黄x彪给他15万元的事情，他还在电话里给黄x彪说之前陈x红承诺的20万元是主体工程的事情，之前给的5万元是土石方工程的事。大概是2018年3月8日中午两点多的时候，他和陈x红电话联系，他去石泉县北环路xx家属楼10楼陈x红家中，坐到陈x红家客厅的沙发上，当时陈x红家里还有一个四五十岁的身材魁梧国字脸的男子，还有陈x旗的妻子。大概过了20分钟左右，黄x彪也来陈x旗家中了，黄x彪拿着一个装着钱的米白色手提袋提给陈x旗，陈x旗当着黄x彪和他的面把15沓红版面值100元的人民币现金，一共15万人民币现金放到手提袋中，然后他用陈x红事先给他的黑色塑料袋套在装这15万手提袋外就起身准备离开了，走的时候他还抱怨的说了一句；“这个大的工程，你们是老板，说好的20万怎么成了15万了？”，当时陈x旗说：“以后给我补起来”。然后他就下楼打车回家了，他悄悄把这15万元现金全部放到他卧室的保险柜中。过一段时间，他就把这15万现金给他妻子邱x英让她打给儿子袁x鑫，用于儿子在昆明居住的小区购买地下停车位，至于最后是不是邱x英打给袁x鑫的他就不清楚了。⑤2018年五一前夕，他以旅游为借口，提出向黄x彪借3万元，虽说是借，但知道黄x彪不会让还钱，说白了，就是问黄x彪要了3万元钱；⑥在xx医院装修改造工程的老板柯x平先后两次共计给他送了4万元人民币。他安排招标公司表达甲方由柯x平来做这个工程的意图，最后柯x平也如愿中标。另一方面他是分管项目建设分管副院长，工程监督、审计验收都是他牵头负责，而且最后付款都需要他签字审核，柯x平都要麻烦他，给他送钱也是为了维持关系，以后可能也想做医院的工程。施工结束后，柯x平来到他办公室给他送了两次现金，每次2万元，共计4万元，他收下后用于日常生活开支和个人消费。 上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。 本院认为，被告人袁道剑作为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，索取他人财物18万元，非法收受他人财物9万元，共计受贿27万元，数额巨大，其行为构成受贿罪。被告人犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控罪名成立。辩护人辩称公诉机关指控第一笔事实存疑。经查，被告人袁道剑和黄x彪通话录音与陈x红、黄x彪的证言、被告人袁道剑的供述相互印证被告人为陈x红和黄x彪挂靠的石泉县房建公司承揽到xx医院地下停车场和专家楼土石方开挖项目提供帮助，收受了陈x红5万元贿赂，辩护人的此辩护意见不予采纳。被告人和辩护人辩称公诉机关指控的第二笔不构成索贿。经查，虽承包商承诺中标后会给予被告人20万元好处费，但被告人在承包商未给付期间多次打电话对其催要，要求其履行承诺，并在约定地点收受现金15万元，其行为构成索贿，被告人和辩护人的此点辩解意见不予采纳。陈x红和黄x彪事前只准备了15万元，至案发时，客观上没有继续实施贿赂的行为，也没有继续准备5万元待机行贿，被告人收受15万元时即受贿既遂，公诉机关指控被告人对下余5万元系索贿未遂不成立，本院不予认定。被告人辩称指控第三笔是借款而非向黄x彪索要3万元。经查，被告人袁道剑和黄x彪的谈话录音、被告人在留置期间的供述、款项的转账明细记录、黄x彪的证言等证据能够证实，被告人袁道剑在分管黄x彪施工的xx医院停车场等工程期间，以借为名且未有归还的本意，向黄x彪索要3万元，并通过他人银行卡转账，有意规避，混淆款项来源，案发前未有归还之意，被告人辩解该3万元为借款的意见不予采纳。被告人袁道剑在石泉县监察委员会掌握了其犯罪线索，对其采取留置期间，如实供述犯罪事实，在本院送达起诉书及庭审中虽对部分事实予以否认，但在最后陈述时认罪，可从轻处罚。被告人多次收受贿赂，具有索贿情节，应从重处罚。辩护人建议对被告人宣告缓刑，但综合全案来看，其认罪态度一般，悔罪表现不稳定，不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第二十三条、第五十二条、五十三条、第六十四条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，判决如下： 一、被告人袁道剑犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元（已缴纳）。 (有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年8月24日起至2023年8月2日止。) 二、被告人袁道剑退缴犯罪所得27万元，由中共石泉县纪律检查委员会上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省安康市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  单福东 审 判 员  范 静 人民陪审员  王 霞 二〇二〇年十一月十二日 书 记 员  陈 鑫