广东省普宁市人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤5281刑初825号公诉机关普宁市人民检察院。被告人陈海标，男，1982年2月19日出生，公民身份号码445************31X，汉族，广东省普宁市人，文化程度小学，住普宁市***************。因本案于2020年3月9日被刑事拘留，同月11日被普宁市公安局取保候审，同年7月29日被普宁市人民检察院取保候审，同年8月19日被普宁市人民法院取保候审，同年11月17日经普宁市人民法院决定被逮捕。现押于普宁市看守所。辩护人李思瑶，广东南山律师事务所律师。普宁市人民检察院以普检一部刑诉[2020]Z715号起诉书指控被告人陈海标犯污染环境罪，于2020年8月17日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序并组成合议庭，在审理过程中发现本案不宜适用简易程序，于同年9月7日变更为适用普通程序，并于同年9月8日公开开庭审理了本案。普宁市人民检察院指派检察员吴桂武出庭支持公诉，被告人陈海标及其辩护人李思瑶到庭参加诉讼。现已审理终结。普宁市人民检察院指控：2019年3月中旬开始，被告人陈海标在xx市***********开办一家电灯头电解着色加工厂，先后雇佣同案人陈常辉、林树心（均己判刑）两名工人，利用电解桶、脱水机、着色桶、清洗槽等加工设备，加工电解着色电灯头，在没有向政府相关部门办理许可证等手续及没有配备专门污水处理设备的情况下，每天生产排放的大量污水，没有经过任何设施处理直接排入墙外地面水渠，严重污染了周围的环境，于2019年4月25日被普宁市公安局查获。经普宁市环境保护监测站对该加工场排放的污水进行抽样检验：检测报告共2个点位12个检测因子，其中1#外排废水中锌超标3.29倍、铅超标4.8倍；2#外排废水中化学需氧量超标4.8倍、铜超标2.6倍、锌超标4.51倍、铅超标5.6倍。2020年3月9日，被告人陈海标到浙江省诸暨市公安局山下派出所投案自首。普宁市人民检察院向法庭提供了现场相片、现场检查笔录、监测报告、证人证言、同案人及被告人供述、破案经过及户籍证明等证据，认为被告人陈海标的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，已构成污染环境罪。提请本院依法判处。被告人陈海标对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。辩护人辩称陈海标有自首情节、系初犯、认罪认罚，请求给予从轻处罚。经审理查明：2019年3月中旬开始，被告人陈海标在xx市***********开办一家电灯头电解着色加工厂，先后雇佣同案人陈常辉、林树心（另案处理）两名工人，利用电解桶、脱水机、着色桶、清洗槽等加工设备，加工电解着色电灯头，在没有向政府相关部门办理许可证等手续及没有配备专门污水处理设备的情况下，每天生产排放的大量污水，没有经过任何设施处理直接排入墙外地面水渠，严重污染了周围的环境，于2019年4月25日被普宁市公安局查获。经普宁市环境保护监测站对该加工场排放的污水进行抽样检验：检测报告共2个点位12个检测因子，其中1#外排废水中锌超标3.29倍、铅超标4.8倍；2#外排废水中化学需氧量超标4.7倍、铜超标2.6倍、锌超标4.51倍、铅超标5.6倍。2020年3月9日，被告人陈海标到公安机关投案自首。上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1.现场照片。2.现场检查笔录、污染源废水采样原始记录、监测报告，证明：普宁市环境保护局查处陈海标开办的电灯头电解着色加工场，依法进行调查取证，经普宁市环境保护监测站对该加工场排放的污水进行抽样检验：检测报告共2个点位12个检测因子，其中1#外排废水中锌超标3.29倍、铅超标4.8倍；2#外排废水中化学需氧量超标4.7倍、铜超标2.6倍、锌超标4.51倍、铅超标5.6倍。3.疾病诊断材料，证明：2020年2月19日至3月10日，被告人陈海标因左髌骨粉碎性骨折在诸暨市第四人民医院住院治疗，出院医嘱注意功能锻炼，定期X片复查。2015年3月12日至5月8日，陈海标患鼻咽未分化型非角化性癌T4NIMO，ⅣA期在汕头大学医院附属肿瘤医院住院治疗。4.证人陈大妹的证言，证明：2019年4月25日在xx镇xx村查处的一家无牌证电灯头电解着色加工场的用地是陈厚春的，厂房是陈厚春去年搭建的，搭建去养鹅，不清楚是什么时候开始从事电灯头电解着色，陈厚春到工场接电的，陈海标也经常有在，不知谁是加工场的老板。5.证人陈少龙的证言，证明：2019年4月25日在xx村查处的一家无牌证电灯头电解着色加工场是陈厚春搭建的。大概在2017年6、7月份，他们村发现该加工场有经营电灯头电解着色的行为，村里进行了停水停电、责令搬走设备的取缔，当时在场的老板是陈厚春。6.同案人陈常辉的供述，证明：他务工的xx村xx田园电灯头电解着色加工场是2019年3月中旬开办的，老板是陈海标，工人有他和林树心。2019年3月24日他开始到该加工场务工，主要负责将电灯头分装后装到电解槽进行电解和清洗，林树心负责所有工序（分装、清洗、电解）。陈海标有帮忙分装、清洗和运载出入货。陈厚春是陈海标的父亲，期间陈厚春到过该加工场二、三次，帮忙做电解后清洗电灯头的工作。加工场每天约200-300斤电灯头着色，电解，着色电灯头会产生废水，加工场有3个排水口，没有配套废水处置设备。他不知道加工场是否有工商营业执照、相关环保证件，不清楚是谁搭建的，至案发没领到工资。7.同案人林树心的供述，证明：他是2019年3月24日到xx镇xx村xx田园电灯头电解着色加工场务工的，工场有他、陈海标和陈常辉3人，他负责加工场整个工序，陈海标、陈常辉主要参与电灯头分装后装到电解槽进行电解和着色清洗。陈海标是老板，还负责运载出入货。加工场每天约300斤电灯头着色，生产过程中浓酸清洗、电解，着色清洗会产生废水，加工场有3个排水口，废水是通过加工场西侧不同排水口直接向外排放。陈厚春是陈海标的父亲，经常到加工场帮忙，所有的工序都有参与过。他不清楚加工场是否有工商营业执照、相关环保证件，也没有配套废水处置设备，至案发没领到工资。8.同案人陈厚春的供述，证明：2019年3月初，儿子陈海标在他四年前搭建的用于养猪的位于普宁市******xx田园一竹棚开办一家电灯头电解着色加工厂，他偶尔到该加工场帮忙，所有工序都有参与过。加工场有他、林树心和陈常辉三名工人。9.被告人陈海标的供述，证明：2019年3月初，他在陈厚春原先搭建的加工场开办电灯头电解着色业务，并雇佣陈厚春、林树心、陈常辉为帮工，他负责出入货、筛选及买材料。该加工场生产时用浓酸拋光清洗、电解，着色清洗的废水通过加工场西侧排放口直接向外排放，后被普宁市环保局联合普宁市公安局、梅塘镇政府查获。10.破案经过，证明：2019年4月25日11时许，普宁市公安局联合普宁市环保局、梅塘镇政府等部门在普宁市******查获一涉嫌污染环境的着色加工厂。2020年3月9日10时许，被告人陈海标到浙江省诸暨市公安局山下湖派出所投案自首。11.被告人陈海标的户籍证明。本院认为，被告人陈海标违反国家规定，无证经营电解着色加工场并非法排放重金属超标的废水，严重污染环境，其行为妨碍社会管理秩序，已构成污染环境罪。依法应予惩处。公诉机关指控陈海标所犯罪名成立。陈海标是加工场的开办者且参与加工场电解着色的全部工序，在污染环境共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。陈海标犯罪后主动投案并如实交代自己的犯罪事实，有自首情节，且认罪认罚，依法从轻处罚。辩护人提出陈海标有自首情节、系初犯且认罪认罚，请求给予从轻处罚的意见，可予采纳。公诉机关建议对陈海标判处有期徒刑一年，并处罚金，符合罪刑相适应原则，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第一款，第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十五条第（三）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：被告人陈海标犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元。罚金应于本判决生效后一个月内缴清。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年3月9日起至2021年11月13日止。羁押期间取保候审的，刑期的终止日顺延）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  杨伟忠人民陪审员  陈小玲人民陪审员  黄少义二〇二〇年十一月十九日法官 助理  吴燕琴书 记 员  陈梓钊附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。