山东省惠民县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁1621民初2444号 原告：刘风忠，男，1972年2月14日出生，汉族，住惠民县。 委托诉讼代理人：付强，山东永光律师事务所律师。 原告：崔志梅，女，1973年3月25日出生，汉族，住惠民县。 委托诉讼代理人：付强，山东永光律师事务所律师。 被告：刘洪福，男，1976年2月21日出生，汉族，农民，住惠民县。 委托诉讼代理人：吴书明，惠民天网法律服务所法律工作者。 第三人：惠民县何坊街道前苏社区村民委员会，住所地：惠民县大济路西100米。 法定代表人：赵永华，该村委会主任。 委托诉讼代理人：梁辉晶，男，1980年8月2日生，汉族，住惠民县。 原告刘风忠、崔志梅与被告刘洪福、第三人惠民县何坊街道前苏社区村民委员会土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2020年7月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘风忠、崔志梅及委托诉讼代理人付强，被告刘洪福及委托诉讼代理人吴书明，第三人惠民县何坊街道前苏社区村民委员会委托诉讼代理人梁辉晶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘风忠、崔志梅向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告立即退还原告垫付的2019年承包费168462元；2.本案一切诉讼费用由被告承担。事实与理由：两原告系夫妻关系，2018年6月3日原告崔志梅与第三人惠民县何坊街道前苏社区村民委员会（以下简称前苏社区）签订了《山东省农村土地承包经营权流转合同》，合同约定前苏社区将其经营的何坊街道蔚家村、王图村、李店村共计740亩土地（实际约561亩）流转给原告从事农业种植生产经营，流转期限13年，自2018年6月25日起至2031年6月14日止。合同签订后，原告依约支付了2018年度的承包费。2019年5月21日，第三人前苏社区向原告下达了《土地租赁承包费催缴通知书》，要求原告于2019年小麦收割前以2018年实际耕种面积按每亩300元预交2019年度土地租赁费，逾期未交，地上的农作物交由流转方处置。2019年6月5日，原告与被告刘洪福就涉案土地承包合同达成转让协议，被告前苏社区作见证机关，由三方签订《协议书》，协议约定，原告因个人原因将承包的蔚家村、王图村、李店村所有土地转让给刘洪福，经原、被告确认，该协议签订即为合同变更，承包合同变更到被告刘洪福名下。同时，为防止小麦无法收割造成损失，原告按照第三人下达的《土地租赁承包费催缴通知书》要求及经营权流转合同约定，原告为被告先行垫付了168462元，用于预交2019年的应由被告刘洪福支付的承包费，垫付承包费后，原告才顺利收割了小麦，垫付的168462元中，69812.5元系应由原告享有的2018年度承包土地的地理补贴，由第三人直接予以扣除；原告在2018年投资的场地、房屋、架设电线折价8万元后，归被告刘洪福所有，刘洪福于2019年6月6日将折价款中的6万元抵顶承包费；2019年6月6日由原告直接现金支付剩余的38649.5元。原告认为，原告与第三人前苏社区签订的《土地承包经营流转经营合同》自2019年6月5日变更到被告刘洪福名下，承包方法已变更为被告刘洪福。原告不应继续承担2019年度承包费，被告刘洪福依法应予退还原告垫付的承包费。经原告追要，被告拒不退还，为维护原告的合法权益，特诉至贵院。 被告刘洪福辩称，第一，原告的诉求没有事实和法律依据，理由如下：根据原被告双方在2019年6月5日签订的协议，能够证实被告刘洪福是于2019年6月5日以后才享有本案所涉土地的权利和义务。2019年6月5日以前是原告刘风忠、崔志梅享有本案所涉承包土地的权利和义务，并且两原告收获了2019年上半年的小麦，获得了收益。因此，2019年6月份以前承包费理应由两原告向第三人支付，原告的主张既无事实依据，也无法律依据。第二，根据原告与第三人签订的土地承包合同，原告每年应向第三人缴纳457215元，2019年上半年原告应向第三人支付土地承包费228607.5元，然后原告仅仅支付了168462元，剩余60145.5元是由被告代原告向第三人支付，被告保留向原告追偿返还的权利，综上，请求法庭查清本案事实，依法驳回原告诉讼请求。 第三人惠民县何坊街道前苏社区村民委员会述称，2018年前前苏社区村民委员会按照相应程序，通过公开招标的方式对辖区范围内土地进行流转，第二、三号标由原告崔志梅、刘风忠分别中标，并于2018年6月3日签订合同书。按合同约定，2019年5月31日前原告缴纳每亩300元保证金，否则小麦将由村民委员会收割用于赔付各农户。原告因自身原因无能力缴纳此款项，经原、被告协商达成协议，合同变更至被告刘洪福名下，此每亩300元保证金的缴纳在协议书中明确注明。本案争议焦点为2019年6月5日协议书款项，与第三人与原告签订的经营权流转合同无关。原告如不缴纳每亩300元保证金，原告小麦无法收割，当时原、被告双方初衷是双方共赢，原告为少缴纳保证金找被告协商；在原、被告协议书中明确注明2019年6月份刘风忠、崔志梅应缴纳承包费168462元，并在2019年6月6日中午12点前分批缴纳，在双方签字并交清承包费后第三方变更的合同书。另外，涉及房屋、场地等，合同终止或合同到期都需要全部无偿拆除，没有价值；此300元保证金为合同无故终止赔付各农户的损失（原告已经整理土地原貌，合同终止后需重新分配到户）,假如没有刘洪福接手，原告诉求的每亩300元将全部发放到户，或由农户自行收割承包地上的小麦，并追究100000元的违约金。 本院经审理认定事实如下：原告崔志梅与原告刘风忠系夫妻关系。2018年6月3日，原告崔志梅与第三人惠民县何坊街道前苏社区村民委员会签订了《山东省农村土地承包经营权流转合同》两份，合同约定前苏社区将其经营的何坊街道蔚家村、王图村、李店村共计740亩土地流转给原告崔志梅从事农业种植生产经营，流转期限13年，自2018年6月15日起至2031年6月14日止。上述合同订立后，截止2018年9月17日，原告分三次共计向第三人缴纳承包费482000元。 2019年5月21日，第三人惠民县何坊街道前苏社区村民委员会向原告下达了《土地租赁承包费催缴通知书》，该通知载明：2019年土地租赁费预交款每亩300元，应于2019年小麦收割前支付，共计176400元整（按18年耕种面积），希按合同及附加协议要求5日内（2019年5月27日前）将承包费交付指定账号，否则将认定你方违约，并严格按合同补充协议规定执行。 2019年6月5日，原告经与被告刘洪福协商，就涉案土地承包合同的权利义务转让签订《协议书》，原、被告签订的上述《协议书》约定“经双方友好协商，原刘风忠（崔志梅）承包蔚家、王图、李店土地600余亩，因个人原因转包给刘洪福，原建设场地、房屋、架设电线等归刘洪福所有，折价共计捌万元，2019年6月刘风忠（崔志梅）应交承包费168462元，2018年刘风忠（崔志梅）承包地块地理补贴69812.5元，自愿抵顶2019年承包费，剩余承包费98649.5元，2019年6月6日中午12点前由刘洪福在场地、房屋、架设电线款中缴纳60000元整抵顶刘风忠（崔志梅）承包费，2019年6月6日中午12点前刘风忠（崔志梅）缴纳38649.5元付清承包费后收割小麦，刘洪福在2019年玉米收割前给付刘风忠场地、房屋、架设电线购买剩余款20000元整，经双方确认（本协议签字即为合同变更）承包合同变更到刘洪福名下”。本案第三人惠民县何坊街道前苏社区村民委员会在上述《协议书》中“见证机关”处加盖了其公章。上述《协议书》签订后，原告按该协议约定向第三人履行了缴纳承包费168462元的义务。 本院认为，原告崔志梅与第三人惠民县何坊街道前苏社区村民委员会于2018年6月3日所签订的两份《山东省农村土地承包经营权流转合同》，客观存在，是当事人的真实意思表示。原告崔志梅、刘风忠与被告刘洪福协商后所订立的转让承包合同权利义务的协议书，经发包方惠民县何坊街道前苏社区村民委员会同意，内容不违背法律规定，是当事人的真实意思表示，应为有效协议，原、被告应按该协议书履行相应义务。原告在本案中主张的其垫付的2019年承包费168462元，是依据变更前承包合同原告应缴纳的款项，在原、被告订立的协议书中已明确载明了本案争议款项的缴纳主体、缴款方式及数额，双方协议中并未约定涉案款项由被告支付或系由原告为被告垫付。原告按双方协议书的约定履行相关义务后，再要求被告返还其缴纳的承包费168462，不符合双方协议书的约定，依法不予支持。第三人惠民县何坊街道前苏社区村民委员会是基于原告诉请，由法院通知参加诉讼，其诉讼地位应为无独立请求权第三人，本案中原告未向其主张权利。综上所述，原告的诉讼请求，于法无据，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第七十七条、第八十八条、第八十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条第二款之规定，判决如下： 驳回原告刘风忠、崔志梅的诉讼请求。 案件受理费3669元，减半收取1834.5元，由原告刘风忠、崔志梅负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。 审判员 钱 强 二〇二〇年十一月二十七日 书记员 张蓉蓉