辽宁省盘锦市大洼区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽1104民初2704号 原告：周树林，男，1958年5月24日出生，汉族，职员，住盘锦市大洼区。 被告：盘锦市大洼区司法局，住所地：盘锦市大洼区。 法定代表人：薄小芳，该局局长。 委托诉讼代理人：张微,辽宁双兴律师事务所执业律师。 被告：于勤波，男，1968年9月3日出生，汉族，住盘锦市大洼区。 原告周树林与被告盘锦市大洼区司法局、被告于勤波承揽合同纠纷一案，本院于2020年9月2日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告周树林，被告盘锦市大洼区司法局的委托诉讼代理人张微、被告于勤波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周树林向本院提出诉讼请求：1.请求法院判决被告向原告给付人工费、材料费共22000元及利息（利息自2014年4月至实际给付之日按全国银行间同业拆借中心公布的市场贷款报价利率计算)；2.案涉费用由被告承担。事实和理由：2014年4月，时任大洼县公证处主任的被告，通过案外人王某某联系到原告，因当时原告开发工程资金短缺，被告许诺帮原告促成一笔500万元的贷款，但要求原告给大洼县公证处一楼铺地板，并且被告向原告承诺如果贷款没办成，就按照正常市场价格支付铺设地板的人工费、材料费。原告于2014年4月以100元/平包运输、安装的价格从大洼宏达装饰材料商店购买了地板220平，共花费22000元。原告早己将大洼县公证处一楼的地板铺设完成，但反观被告，时至今日也未能帮助原告取得500万元的贷款。让人万万没有想到的是，原告苦苦等待多年换来的是被告翻脸不认人。原告也多次找被告商量办贷款的事宜，被告一直以各种理由推脱。直到大洼县公证处于2019年被注销，原告明白贷款无望了，于是原告向被告提出按市场价格支付铺设地板的材料费、人工费，被告竟然对原告说出了“地板不是你铺的你没权利找我，工人也是我自己找的跟你无关”这样一句让人难以置信的话。原告这才明白，被告是根本不想给钱了。原告多次找被告催款均遭到被告拒绝。为了维护自身的合法权益，无奈之下只好诉至法院，请求贵院依法支持原告诉求。 被告盘锦市大洼区司法局辩称，2018年11月，公证机构改革前，原大洼县公证处为事业法人单位，财务独立核算，是独立民事主体。所以是否存在原告主张的为原大洼县公证处铺设地板一事，被告司法局不知情。原告所述铺设地板一事发生在2014年4月，按照《民法通则》及有关司法解释的规定，诉讼时效为2年，那么原告最迟应于2016年4月前主张权利。所以原告本次起诉已经超过诉讼时效。综上所述，请求人民法院依法判决。 被告于勤波辩称，2014年找鑫华公司王某某给公证处铺设地板，隔天原告找的我，没有提到贷款500万，当时公证处装修紧张，找的各个开发商帮忙装饰。地板价格有异议，当时是35-40元一平，其中包含运输费和人工费。原告说索要人工费多次，没有这个事，最近三个月才提到此事，对地板费用有异议，其他没有了。 本院经审理认定事实如下：2014年4月，被告于勤波找到盘锦兴华房地产开发有限责任公司法定代表人王某某，当时原告周树林正挂靠王某某的公司开发清水人合家园项目。被告于勤波对王某某说能给清水工地贷款500万元，让王某某找周树林谈谈。第二天，王某某与原告周树林在被告于勤波办公室。被告于勤波对原告周树林说给他联系一份500万元贷款，利息3分，但条件是给公证处整体一楼铺设地板，贷款成功属无偿，贷款不成功正常付款。当时原告周树林同意。后原告周树林联系大洼区宏达装饰材料商店，由该商店负责人姜春玲到大洼县公证处量尺，定购地板220平方米，当时人工费加材料费、运费，每平方米100元，合计为22000元。两天后完成施工，后原告将费用22000元付给大洼区宏达装饰材料商店。直到公证处改制变为个体，被告于勤波未能给原告联系到贷款，地板装修费用也没有给原告。 被告于勤波称大洼县公证处于2018年改制，原告于当年8月份向其主张此笔款项。 另查明，大洼县公证处的举办单位是原大洼县司法局（现为被告盘锦市大洼区司法局），经费来源为全额拨款，为事业单位法人。 以上事实，由原告提供的盘锦市兴华房地产开发有限责任公司出具的证明材料一件、大洼区宏达装饰材料商店出具的证明材料一件及原告与被告于勤波的当庭陈述予以证明，经当庭质证，予以采信。 本院认为，原告为大洼县公证处铺设地板，是其与被告于勤波达成的协议。被告于勤波主动找原告并以能够为其协调贷款做为铺设地板是否无偿的条件。以上事实，能够明确两点：一是原告为公证处免费铺设地板附有条件，该条件就是被告于勤波为原告办下贷款；二是如果于勤波能为原告协调贷款，原告的债权即告消灭。对该笔交易，被告于勤波对原告所承诺的条件并非利用其公证处本身业务，而是其个人能力范围，不是利用其法定代表人的职务行为，而是个人为所在单位谋利的行为。因此，该笔业务只能在原告与被告于勤波之间产生债权债务关系，而不能与公证处产生债权债务关系，此行为是被告于勤波的个人行为。但该笔债务可能会在被告于勤波与公证处之间产生权利和义务关系，但其是否主张，属其自由处分的范围。 原大洼县公证处是事业单位法人，由被告盘锦市大洼区司法局全额出资。大洼县公证处于2018年后进行改制。根据《事业单位登记管理暂行条例》等行政法规的规定，事业单位在申请注销登记前，应当成立清算组织，完成清算工作。被告于勤波与被告盘锦市大洼区司法局均未向本院提交清算报告，从而印证了该笔债务并未记入到公证处应付款当中，该笔交易，属被告于勤波个人行为。综上，对原告要求被告盘锦市大洼区司法局承担给付责任的诉讼请求，本院依法不予支持；对原告要求被告于勤波承担给付责任的诉讼请求，本院依法予以支持。 另因原告与被告约定了附条件的内容，但并未约定附条件实现的时间，因此原告称其于原大洼县公证处转制后，向被告于勤波主张权利及被告于勤波称原告起诉前近三个月向其主张权利，均不能证明原告主张权利已超过三年期的诉讼时效，故对被告有关诉讼时效的抗辩意见，本院不予采纳。另对原告主张利息，实为其经济损失，对该利息损失，应由违约方承担，但应自被告于勤波明确不能够实现合同义务开始，故以原告向本院起诉之日起开始计算较为合理。另被告于勤波对原告主张的地板及铺设费用提出异议，但其主张不足以对抗原告所提出的相关证据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第一百一十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告于勤波于本判决生效后3日给付原告周树林人民币22000元及利息损失。 利息自2020年9月2日开始计算至本判决确定给付之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算。 二、驳回原告周树林要求被告盘锦市大洼区司法局承担给付责任的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费350元，减半收取计175元，由被告于勤波负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于盘锦市中级人民法院。 审判员 吴 军 二〇二〇年十一月三十日 书记员 张晓霞 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求的依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。