贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0526民初5675号 原告：贵州万盛达建筑工程有限公司。地址：贵州省贵阳市修文县龙场镇东门桥头哈蚂坡（人民北路**）。 统一社会信用代码：91520123730956020X。 法定代表人：罗万中，执行董事。 委托代理人：张宏国，贵州恭信律师事务所律师，执业证号：15201200810907208。代理权限：特别授权代理。 被告：威宁彝族回族苗族自治县教育基础建设办公室。地。地址：威宁县草海镇星光开发区沿河西路中段/div> 统一社会信用代码：12522427063078905M。 法定代表人：赵红春，主任。 委托代理人：陈菊艳，贵州众哲律师事务所律师。执业证号：15205202011182623。代理权限：特别授权代理。 委托代理人：杨华，贵州众哲律师事务所律师。执业证号：15205200710361474。代理权限：特别授权代理。 原告贵州万盛达建筑工程有限公司（以下简称：万盛达公司）诉被告威宁彝族回族苗族自治县教育基础建设办公室（以下简称：威宁基建办）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年8月25日立案受理后，依法由审判员李明国适用简易程序于2020年9月23日公开开庭进行了审理。原告万盛达公司的委托代理人张宏国，被告威宁基建办的委托代理人陈菊艳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告万盛达公司诉称：2011年6月15日，原告与被告签订威宁县羊街镇兴隆小学教学楼垫资代建项目《建设工程施工合同》。该合同约定了双方的权利义务及违约责任，工程竣工验收后，经审计结算，工程结算审计金额为947846元。被告已支付工程款604500元，尚欠原告工程款343346元。其中到全房全部竣工验收合格交付时未按工程进度支付构成违约的工程款金额为153776.8元。在工程资料完善存档且工程结算审计完成后60日内未支付构成违约的工程余额为189569.2元。按合同第十条的约定发包人未按时支付工程进度款和余款按通用条款26.3和33.3条执行，即按未付工程款的银行同期贷款利率支付违约金。该工程于2013年3月1日竣工验收交付使用，全房竣工验收合格交付时未按工程进度支付的违约金应从2013年3月1日起算到该工程款项付清之日止。该工程款于2019年8月15日通过工程结算审计，在工程资料完善存档且工程结算审计完成后60日内未付工程余款的违约金应从2012年1月25日起算到该工程款项付清之日止。从工程竣工验收至今七年有余，经原告多次催收无果。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求判决：一、由被告向原告支付工程款343346元；二、由被告从2013年3月1日起至付清款项之日止，以未按工程进度款支付的金额153776.8元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率向原告支付逾期付款违约金（到起诉之日的违约金23215元）；三、由被告从2019年11月30日起至付清款项之日止，以未按工程结算审计完成后应支付的工程余款金额189569.2元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率向原告支付逾期付款违约金（到起诉之日的违约金1331元）。 被告威宁基建办辩称：原、被告之间的建工合同关系及事实认可，原告所诉违约金应当按照全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率标准计算。对于原告所诉第二项诉讼请求中的进度款应当为13689.6元，计算利息也应当以此为基数。另，原告方所诉金额中已经包含了质保金部分，根据合同约定质保期限尚未届满，质保金应当在质保期满后再行支付，故应当在原告所诉款项中予以扣减。 经审理查明：2011年10月28日，威宁自治县中小学校校舍安全工程领到小组办公室与修文县建筑建材工程公司签订了《建设工程施工合同》，约定将威宁县羊街镇兴隆小学教学楼发包给修文县建筑建材工程公司承建。合同总价为772737元。工程款支付方式为按进度款支付。基础完成验收合格付合同价的20%，二层完工付合同价的20%，主体工程完工验收合格付合同价的20%，全房竣工验收合格交付使用付合同价的20%，余款待工程资料完善存档且工程结算审计完成按规定扣留质量保修金后60日内付清。双方约定工程质量保修金为23182元，质保期为2年，在质量保修期满后30日内无息退还。案涉工程项目于2013年3月1日完工并交付使用，于2019年8月15日经结算审核认定金额为947846.63元。在施工期间被告累计支付了原告工程款604500元，尚欠343346元未支付。 另查明：修文县建筑建材工程公司于2011年3月3日经工商部门核准登记更名为贵州万盛达建筑工程有限公司，2012年8月28日成立的威宁彝族回族苗族自治县教育基础建设办公室承接了原威宁自治县中小学校校舍安全工程领到小组办公室所有工作。 上述事实，有原、被告双方陈述，原告提供的《建设工程施工合同》、中标通知书、《竣工结算审核报告》、拨款支付申请表、支付凭证等证据在卷，事实清楚。 本院认为：建设工程竣工后，发包人应当根据双方约定及相关法律法规规定及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。庭审中，原、被告双方均对工程竣工验收并交付使用的事实以及审定工程价款金额予以认可，被告对未付工程款金额343346元予以认可，故原告请求由被告支付未付工程款343346元的主张成立，本院予以支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。利息从应付工程价款之日计付。原告主张的资金占用费即利息，双方并未在合同中进行明确约定，但涉案工程已于2013年3月1日完工并交付使用，并经审计核定工程总价款为947846.63元，质保金为23182元，除主体结构、屋面外墙面防水部分外其他工程项目质保期为2年，质保期已满，至今被告尚欠343346元工程款未付，故原告主张由被告承担资金占用费符合法律规定，应予支持。关于完成交付使用后产生的违约金部分，按照双方合同约定被告应当支付的工程款为合同价款的80%，即欠付金额为947846元×80%-604500元=153776.80元。但从双方提交的现有证据无法体现已支付的604500元工程款每笔支付的具体时间，无法查清是在交付使用之前还是之后，故而对起算时间点无法确定，但能查实被告已支付工程款部分最后一次支付时间为2016年1月19日，故计算违约金的起算时间点以2016年1月19日为宜。在2016年度1至5年期贷款基准年利率为4.75%，计算至2019年8月19日（中国人民银行同期同类贷款基准利率更改为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率）所产生的违约金共计为153776.80元×4.75%×1309天÷365天=26195.77元，原告主张的23215元违约金在其范围内，本院予以支持。从2019年8月20日起以153776.80元为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算违约金至履行完毕止。关于原告主张的审计结算结束后应以未付款即总价款的20%从2019年11月30日起算违约金部分，双方在合同中约定，通过工程结算审计，在工程资料完善存档且工程结算审计完成后60日内支付剩余款项189569.20元。案涉工程于2019年8月15日完成审计结算，依照约定，被告应当在2019年10月15日内将剩余未付工程支付完毕，现原告主张由被告以189569.20元为基数，从2019年11月30日起算违约金，符合双方合同约定，本院予以支持。被告关于工程款应当扣除的质保金的辩解，因涉案工程于2013年就投入使用，至今长达七年之久，被告方未就工程质量提出异议。而双方在合同中约定“基础工程和主体结构工程工程合理使用年限为50年”，50年指的是使用年限，不等同于质保期，不能片面理解为过50年后再退还质保金，故被告的抗辩理由不成立。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、由被告威宁彝族回族苗族自治县教育基础建设办公室于本判决生效后十日内支付原告贵州万盛达建筑工程有限公司工程款343346元。 二、由被告威宁彝族回族苗族自治县教育基础建设办公室于本判决生效后十日内支付原告贵州万盛达建筑工程有限公司违约金23215元，并以343346元为基数从2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算违约金至履行完毕止。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取3225元，由被告威宁彝族回族苗族自治县教育基础建设办公室负担。 如不服本判决，应自接到判决书之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  李明国 二〇二〇年十一月十三日 书记员  祖 杰