河南省南阳市宛城区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1302民初5157号原告：杨云改，女，汉族，1974年1月24日出生，住南阳市卧龙区。委托诉讼代理人：陈学广，南阳市功能区公信法律服务所法律工作者，代理权限特别授权。被告：南阳文化艺术学校，住所地南阳市滨河东路。统一社会信用代码：12411300419035800K。法定代表人：严红伟，任该校校长职务。委托诉讼代理人：张振勇，河南问鼎律师事务所律师，代理权限特别授权。原告杨云改诉被告南阳文化艺术学校（以下简称艺校）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，于2020年9月24日公开开庭进行了审理。原告杨云改及其委托诉讼代理人陈学广，被告艺校委托诉讼代理人张振勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨云改诉称，2008年2月，原告入职被告处，未与原告签订劳动合同，直至2017年11月才签订聘用合同。2018年3月开始为原告间断缴纳各项社会保险费。2019年因被告工作需要，原告的顺延产假应休未休即开始正常工作，该产假应做加班工资予以支付。2019年12月至2020年2月，被告无任何通知无理由强行克扣原告3个月工资每月200元，共计600元。2020年3月至今，被告无故扣发原告正常上班工资6个月（暂计、顺延）。对于被告的违规行为，原告多次寻求解决未果。2020年8月19日申请劳动仲裁，南阳市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）不予受理的申请是错误的。请求依法判令：1、解除原、被告劳动关系。2、被告支付拖欠原告工资14400元（2020年3月至2020年8月共计6个月乘以2400/月，暂计，顺延。），并支付14400元的百分之百赔偿金14400元，共计28800元。3、被告支付原告无理由强行克扣原告的工资600元（2019年12月至2020年2月共3个月乘以200元/月），并支付600元的百分之百赔偿金600元，共计1200元。4、被告支付原告应休未休、应发产假工资10800元（2019年3月至5月即3个月乘以2400乘以150％按加班工资）。5、被告支付原告生育津贴18942.57元（用人单位上年度职工月工资5029元/30乘以113天）和医疗费加产前检查费3100元（南阳市标准），共计22042.57元。6、被告补偿原告经济补偿金12个月（2008至2020年）乘以2400元/月＝28800元。7、被告未与原告签订劳动合同的双倍工资：11个月*2400=26400元。8、被告支付原告应缴未缴，原告已垫缴的各项社会保险费：养老保险费47007.63元，医疗保险费12780.86元，共计59788.63元（2008年2月至2018年2月）。9、被告为原告补缴应缴未缴实际拖欠的各项社会保险费（2018年3月至判决书生效日）。被告艺校辩称，一、原、被告不存在劳动关系，双方不属于劳动法、劳动合同法调整的范围。被告主管单位为南阳市文化广电新闻出版局，是国家为了社会公益目的举办的主要从事戏曲、曲艺、器乐等文化艺术传承、教育的机构，接受国家行政机关的领导，其所需的经费全部由国家预算拨款，工作人员的编制在政府事业编制序列，是参照公务员管理的事业单位，与市场化劳动用工的企业有着本质的区别，没有用人自主权，因此原、被告关系不符合《中华人民共和国劳动法》第十七条在“平等自愿、协商一致”基础上建立劳动关系的规定，故，双方争议不属于劳动法、劳动合同法调整的范围。原告所述与客观事实不符。2008年5月至2015年，被告将开设的计算机应用、会计电算化、电子电器等专业教育，整体外包给南阳市育才计算机职业技能培训学校。2015年至2018年2月，又将上述专业教学外包给南阳市宛城区育才信息咨询中心。两个教育机构实际均由吴某控制，原告是由吴某雇佣教授设计软件计算机基础、动画制作、矢量图制作等课程，工资由吴某发给原告。因此，原告所述于2008年2月入职被告处，2017年11月才与原告签订聘用合同与事实情况不符。退一步讲，假设双方存在劳动关系，原告所诉请求也没有事实和法律依据。因为：1、2020年春季因“新冠疫情”被告按照上级指示未如期开学，2020年8月29日学校召开秋季开学第一次全体教师大会，杨云改缺席，之后再未到学校上班，其还主动向学校办公室柏主任表示以后不再上班，原告的行为属于主动辞职，即便假定双方存在劳动合同关系，也因原告辞职而解除，因此，其再请求解除劳动合同没有事实依据。2、自2019年7月起原告每月工资合计为1782.74元，扣除代扣社保费用后实付1500元，因此原告主张按每月2400元支付拖欠工资，没有事实依据，另外，原告请求支付一倍工资的赔偿没有法律依据。3、被告党委会研究教师按照学历发放工资，双学位在1300元的基础上再加200元，因原告除本科学历外只提供有“计算机助理工程师证”，但该证不被劳动人事部门认可，后将原告工资调整按月1300元标准计算，因此原告称被告克扣工资与事实不符，另外，原告请求被告再支付一倍，即600元的赔偿金，没有法律依据。4、原告请求按加班工资150%的标准支付工资10800元没有法律依据。（1）《中华人民共和国劳动法》第四十条规定，用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假：（一）元旦；（二）春节；（三）国际劳动节；（四）国庆节；（五）法律、法规规定的其他休假节日；第四十四条规定，有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；……，据此，用人单位在法定节假日安排工作的才须按150%支付加班工资，故，原告该请求不符合法律规定。（2）原告生育孩子之后主动要求到校上班，是其对产假权益的放弃，现再请求支付所谓的加班工资，违反诚实信用原则。（3）原告是在2019年初生育孩子，于2020年8月21日请求主张权利超过一年起诉期限。基于以上三点理由，原告的该项请求不能支持。5、原告请求支付生育津贴、医疗费、产前检查费用共计22042.57元，没有法律依据。（1）根据《女职工劳动保护特别规定》第八条规定，女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，由用人单位支付。据此，女职工生育期间单位停放工资，由生育保险基金支付生育津贴，未参保生育险的，按其生育前工资标准由用人单位支付，被告已经支付原告生育期间的工资，故请求再支付生育津贴不符合上述法律规定。另外，原告本项请求中的“产前检查费”不属于生育保险或用人单位应当承担的费用，依法也不应支持。（2）该项请求超过一年的劳动争议诉请期限，原告胜诉权已经消灭，不应支持。6、原告请求支付12个月经济补偿金28800元，没有法律和事实依据。原告属于自动辞职，请求支付经济补偿金没有法律依据。另外，如前所述2008年至2018年原告将计算机专业外包给吴某教学，其与被告不存在劳动关系，原告按2008年至2020年期间，请求支付12个月的经济补偿金28800元，也没有事实依据，不应支持。7、原告请求支付未签订劳动合同的11个月双倍工资26400元，没有事实依据。被告不存在建立劳动关系一个月后一年内未签书面劳动合同的情形。另外，假设如原告所述于2008年2月建立劳动关系，那么该诉请也早已超过一年起诉期限。8、原告请求支付2008年2月至2018年2月期间的垫付养老保险、医疗保险费共计59788.63元，没有事实依据。如前所述，在2008年2月至2018年2月期间，其是受雇于外包人吴某，与被告没有劳动合同关系，被告没有承担原告社保费用的义务。即便如原告所述2008年2月至2018年2月间双方存在劳动合同关系，原告的该诉请也超过了一年的起诉期限。9、原告请求补缴2018年3月至判决书生效期间的社保费用，没有法律依据。根据相关法律规定用人单位与劳动者之间就欠缴社保费用发生的争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理范畴，是社会管理的性质，原告应向社保管理部门要求解决，因此，该项诉请不属于劳动争议的受案范围。综上所述，原告诉请没有事实、法律依据，请求超过一年起诉期限，请予以驳回。原告为支持其主张，向本院提交以下证据：第一组、身份证复印件1份；证明诉讼主体资格。第二组、河南省事业单位聘用合同1份；证明原、被告劳动关系存在及被告违约的事实。第三组、交通银行个人客户交易清单1套6页；证明被告克扣、拖欠原告工资600元和14400元的事实。第四组、出生医学证明、生育证、病案首页、手术记录、《南阳市职工生育保险实施细则》共5份；证明原告生育产生医疗费用及被告应支付医疗费3100元（按南阳市统一标准）的事实。第五组、2017年艺校所有职工月平均工资明细表及《南阳市人民政府关于印发南阳市职工生育保险实施办法的通知》（宛政【2009】86号）；证明被告应依法支付原告生育津贴18942.57元的事实。第六组、基本医疗保险、基本养老保险明细共2份；证明原告2008年2月至2018年2月已垫付的医疗保险费为12780.86元和基本养老保险费为46990.84元的事实。第七组、河南省城镇职工企业养老保险在职查询单1份和参加基本养老保险人员历年缴费明细表1份；证明被告2019年5月、10月、2020年2月、3月、4月、7月、8月欠缴6个月养老保险费和2018年4月、2019年5月、10月、2020年2月、3月、4月、7月、8月欠缴7个月医疗保险费的事实。第八组、仲裁委不予受理通知书、宛劳人仲案字【2020】331和文书送达证明共2份；证明原告已经劳动仲裁前置程序和在法定的诉讼时效内起诉。被告对原告所举证据，发表如下质证意见：第一组证据无异议，第二组证据真实性无异议，证明方向有异议，1、合同第二条规定，机构编制部门核定人员编制的事业单位聘用人员不得突破核定的编制数，该合同是在编人员与学校之间签订聘用合同的版本，可以反证被告属于事业单位没有用工自主权，另外该规范性文件要求聘用应当经过公开招聘考试或者考核等方法进行，而本案原告入职教学并没有经法定的程序。2、合同显示原告职责是计算机专业课，可以印证原告受雇于计算机专业外包人员的事实。3、聘用合同中的落款时间与实际录用时间不符，学校党委会于2018年3月12日召开会议，同意原告到被告处工作，因工作人员受其他外聘人员的误导，将聘用时间写错。2017年11月1日至2018年2月，原告受雇于外包人员吴某，工资也由吴某支付。第三组证据真实性无异议，证明方向有异议，不能证实原告工资变化是因学校克扣工资造成，原告工资从1500元调整到1300元已在答辩中说明。第四组证据真实性无异议，证明方向有异议，原告生育女儿时间为2018年12月17日，按此时间点计算，涉及该部分诉请已经超过一年起诉期限。第五组证据真实性无异议，证明方向有异议，原告提供的2017年艺校所有职工月平均工资表，是指所有在编人员的，原告不是在编人员，生育津贴不应当以在编人员工资标准作为依据。在学校未缴纳生育保险的情况下，应当以原告参加工作为支付的标准，该工资被告已经支付，再主张生育津贴不符合法律规定。第六组证据真实性无异议，不能证实原告2008年2月至2018年2月的社保费用应由被告承担，结合原告所提供的劳动合同，在此期间双方不存在劳动关系，其实际受雇于计算机专业外包人员吴某。第七组证据真实性无异议，但要求补缴社保不属于劳动争议受案范围，该证据不能证明原告诉请的合法性。第八组证据真实性无异议。被告为支持其辩解，向本院提交如下证据：第一组、《计算机专业责任书》复印件两份，证明2008年2018年2月期间，被告先后与南阳市育才计算机职业技能培训学校、南阳市宛城区育才信息咨询中心分别签订了两份合同，将计算机专业教学先后外包给了“吴某”实际控制的两个教育培训机构，被告与原告之间没有劳动合同关系。第二组、2018年3月12日，被告党委会记录复印件一份。证明从2018年3月12日起被告同意原告到教务科工作。第三组、原告工资表三份，证明2019年起原告月工资为1782.74元。第四组、被告党委会记录，证明被告外聘人员工资标准为本科月1300元，双学历月再加200元。第五组、被告教务科长王彦华情况说明一份，证明2020年秋季开学时原告辞职情况。第六组、证人吴某出庭作证证言。证明我系被告处计算机专业负责人。2008年我开办育才计算机技能培训学校，当时学校和被告合作，合作之后需要代课老师，当时是我发的招聘广告，在培训学校我跟原告进行面谈，口头告知原告我与被告系联办学校的模式，后初步商定工资1300元，牵扯社保等需要自己交，最后工资定在1500元。随后我俩在艺校代计算机课程。当时我跟原告一共是三个人，我是负责人，工资以现金的形式由我发放。我跟艺校协商在学生交的学费中按年度一次性给我结清工资，我再聘用老师，中间随着物价上涨，涨过两三次工资，由最早的1500元到最后涨到3000元。2017年我跟学校联办形式由年度结算变成按月发放聘用工资，学校给我们三个人共计发放3500元左右，考虑我个人税收的原因，有1700元工资由学校直接发放到原告账户上，我再给原告发1300元，当时制了个表，原告在工资表上签的字，就是被告在庭审中举证的工资表。到2017年9月份学校的工资由3500元变成了6000元，从2017年10月份学校把3000元打到了原告账户上。2016年9月份我与被告不再联办学校，我们三个人还在被告处继续教学，2018年元月31号我跟原告协商不再合作。原告也不再教计算机专业。第七组外包人员吴某向原告发工资的工资表明细。原告认为，第一组证据不认可，该计算机专业是被告学科业务的组成部分。该责任书反证是在被告管理之下，是一种责任要求，只是对这个学科的责任加强，并不是同等主题的合作协议。该证据第1页双方责任4负责任教教师的统一调配，五个统一等显而易见的证明被告所说的计算机专业外包是错误的，清晰的证明应属于学校。计算机专业是学校的其中一项学科，是一体化管理的一种形式。第二组证据是复印件不予质证。第三组证据不予认可，通知是内部制作的未加盖公章且是复印件，更是利害关系人。第四组证据会议记录我没有参加，肯定不知道，但听说有这样一个会，主任说我的助理会计师证是评审的，当时我就直接说自己有考试通过的助理会计师证，但是被告不参考。第五组证据本人未到庭不予质证。第六组证据证人证言不属实，与被告出示的责任书不相符，证人与原告合作没有任何依据，且证人是在被告处工作，显然是利害关系人，不应作为有效证据使用。证人也没有说过自己与被告联办学校的事，我觉得应该受聘于艺校，从证人处领的是学校现金发的工资。第七组证据工资表上字是我本人签的，显示南阳艺校计算机专业教师工资表恰恰证明了双方有劳动关系。根据原、被告陈述、举证、质证，结合庭审调查，本院确认以下案件事实：被告艺校系南阳市文化广电新闻出版局举办的事业单位。2008年2月，原告到被告处上班从事计算机应用等专业教学工作。其陈述招聘时系计算机教研室主任吴某接待，随后几年他也给我发过现金工资。2016年11月开始，艺校以银行转账形式向原告发放工资。2017年11月1日，艺校与杨云改签订河南省事业单位聘用合同，聘用杨云改在教务科从事管理兼教学岗位等工作，合同期限为三年，自2017年11月1日至2020年10月31日止。2018年3月份开始，艺校开始为杨云改缴纳养老保险金和医疗保险金。2018年12月17日，杨云改生育女儿开始休产假，2019年2月20日艺校春期开学时去上班。休假期间学校发放有工资。因杨云改的助理会计师证不符合校方关于双学历多发200元工资的要求，自2019年12月开始，每月工资不再多加200元。2020年3月份开始，艺校不再向杨云改发放工资。2020年9月1日秋期开学，杨云改没有去报到上班。2020年8月19日，杨云改向仲裁委申请仲裁，同日，仲裁委作出不予受理通知书并送达。杨云改不服向本院提起诉讼。综上所述，本院认为，被告艺校对原告杨云改自2008年2月到学校上班，从事计算机应用等教学工作，2016年11月份通过银行转账形式向其发放工资，2017年11月1日双方签订书面聘用合同，2020年8月29日杨云改主动离职的事实均不持异议，本院对该事实予以确认，据此依法认定杨云改与艺校自2008年2月至2020年8月29日存在劳动关系。被告辩称2008年至2018年学校将计算机应用等专业外包给南阳市育才计算机职业技能培训学校等机构，杨云改系该外包机构聘请人员的理由不能成立。因为，首先其提交的两份计算机专业责任书均系复印件，真实性无法确定。其次，根据谁主张、谁举证原则，如果艺校认为杨云改系外包机构派遣到校方人员，则应提交外包机构派遣杨云改的相关证据，而艺校并未提供。故本院对其辩解不予采纳。针对原告诉讼请求：一、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……”本案中，被告艺校对自2020年3月份开始拖欠杨云改工资，不及时足额支付劳动报酬，也未依法足额缴纳社会保险费，杨云改要求解除劳动合同，本院予以支持。二、根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条“用人单位应当按照劳动合同约定和相关规定,向劳动者及时足额支付劳动报酬”的相关规定,艺校应限期支付拖欠杨云改2020年3-8月份工资。杨云改提交的证据显示离职前每月工资单位扣除社会保险费后为1600元，应为1600元×6个月=9600元。原告请求按2400元支付工资证据不足，不予支持。该法第八十五条规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬……；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。故用人单位支付赔偿金的前置程序需原告向劳动行政部门提出申请，由劳动行政部门责令限期支付，逾期拒不支付时才承担加付赔偿金责任。本案原告未提交相关证据予以证明，对其支付赔偿金的请求不予支持。三、庭审中，原告自认知道学校召开按学历发放工资的会议，也认可已提交的助理会计师证不符合校方要求，故被告不再发放200元学历工资系按校方规章制度办事，不属于无理由强行克扣。该项请求不予支持。四、原告请求发放应休未休产假工资、生育津贴、医疗费和产前检查费。因原告2018年12月17日生育女儿后至上班前的产假期间，被告工资按时发放。其虽于2019年2月春期开学时，未休满90天产假就去上班，但系其自愿行为，无证据证明受被告强迫，且该请求已超过诉讼时效，本院依法不予支持。五、《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”因被告自2020年3月份起未及时足额发放工资，杨云改要求支付经济补偿金有法律依据。根据该法第四十七条“经济补偿按照劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”以及“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”的相关规定，杨云改自2008年2月至2020年8月29日与艺校存在劳动关系，期间为12年6个月，应补偿12.5个月工资。原告只要求补偿12个月工资，视为对自己权利的放弃，本院予以准许。由于被告发放工资存在随意性，本院根据原告提交的工资发放流水从最后一次往前数12次共计23105元，可算出其平均工资为1925元。故经济补偿金应为1925元×12个月=23100元。六、原告请求被告支付未与其签订劳动合同双倍工资26400元。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。杨云改知晓2008年2月去上班后被告一直未与其签订劳动合同，到2020年才提起诉讼，且未举证在时效期间存在时效中断或中止之情形。被告主张原告请求超时效，具有事实依据，故该项诉讼请求不予支持。七、原告杨云改提交证据显示2008年至2018年2月，养老保险金和基本医疗保险金自己已全额缴纳，则被告应退还该期间单位应承担部分，具体为：医疗保险金为28558元，基本医疗保险金12780元，共计41338元。八、原告请求被告缴纳欠缴的社会保险费。本院认为，用人单位与劳动者之间就欠缴社会保险费用发生的争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理范畴，是社会管理的性质，原告应向社保管理部门要求解决，因此，该项诉请不属于劳动争议的受案范围，本院不予审理。综上，根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条,《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条、第八十五条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《劳务派遣暂行规定》第二十七条之规定,判决如下：一、确认原告杨云改与被告南阳文化艺术学校自2008年2月至2020年8月29日期间建立劳动关系，并于2020年8月29日解除劳动关系。二、限被告南阳文化艺术学校于本判决生效后十日内支付原告杨云改2020年3月至8月工资共计9600元。三、限被告南阳文化艺术学校于本判决生效后十日内支付原告杨云改经济补偿金23100元。四、限被告南阳文化艺术学校于本判决生效后十日内返还原告杨云改代为缴纳的社会保险费用41338元。五、驳回原告杨云改其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审判员  张治菊二〇二〇年十一月二十日书记员  高一鸣