山西省长治市潞城区人民法院行政裁定书（2020）晋0406行初88号原告襄垣县古韩镇华能焦化有限公司，地址：襄垣县古韩镇崔村。法定代表人刘跃琴，职务执行董事。委托代理人王**，山西北野律师事务所律师。委托代理人弓思忆，山西北野律师事务所律师（实习）。被告襄垣县市场监督管理局，地址：襄垣县新建东街**。法定代表人胡伟，职务局长。委托代理人付一丹，山西君略律师事务所律师。第三人张爱平，女，1956年10月27日出生，汉族，住襄垣县，公民身份号码：×××。第三人郄如义，男，1968年7月3日出生，汉族，住襄垣县，公民身份号码：×××。第三人山西省襄垣县古韩镇华能洗煤焦化厂，地，地址：襄垣县古韩镇西港村/div>法定代表人邵海亮，职务执行董事。原告襄垣县古韩镇华能焦化有限公司不服被告襄垣县市场监督管理局、第三人张爱平、郄如义、山西省襄垣县古韩镇华能洗煤焦化厂行政登记一案，本院受理后，依法进行了审查。本院经审查查明以下事实，2003年5月16日，襄垣县古韩镇华能焦化有限公司在被告襄垣县市场监督管理局（原襄垣县工商行政管理局）注册并进行设立登记。注册资本总额为500万元人民币。襄垣县中信会计师事务所（有限公司）出具襄垣县古韩镇华能焦化有限公司（筹）襄垣中信设验【2003】第0060号验资报告，审验襄垣县古韩镇华能焦化有限公司申请注册资本为人民币500万元，其中：股东山西省襄垣县古韩镇华能洗煤厂出资人民币24万元，占注册资本的4.8%；股东张爱平出资人民币326万元，占注册资本的65.2%；股东郄如义出资人民币150万元，占注册资本的30%。2008年3月15日，襄垣县古韩镇华能焦化有限公司向被告襄垣县市场监督管理局（原襄垣县工商行政管理局）提交公司变更登记申请书，申请变更登记，并提交由张爱平、郄如意告及襄垣县古韩镇华能洗煤焦化厂于2008年3月15日签订的股权转让协议三份及该公司第十一次股东会决议等相关材料，该股权转让协议内容为郄如义将其持有的公司10%（50万元）股权转让给刘跃琴；郄如义将其持有的公司20%（100万元）股权转让给山西省襄垣县古韩镇华能洗煤焦化厂；张爱平将其持有的公司65.2%（326万元）股权转让给山西省襄垣县古韩镇华能洗煤焦化厂。于同日签署的公司第十一次股东会决议载明确认三份股权转让协议内容。2008年3月25日，由山西省襄垣县古韩镇华能洗煤焦化厂法定代表人邵海亮及张爱平、郄如义签署的华能焦化有限公司第十二次股东会决议载明：全体股东一致通过公司章程，选举股东刘跃琴为公司执行董事；股东邵海亮为监事。襄垣县古韩镇华能焦化有限公司2008年3月25日公司章程载明：公司股东为山西省襄垣县古韩镇华能洗煤焦化厂、刘跃琴，出资额分别为450万元、50万元。被告襄垣县市场监督管理局（原襄垣县工商行政管理局）于2008年4月1日为其办理了变更登记，将原登记事项中法定代表人由邵海亮变更为刘跃琴，原股东（发起人）山西省襄垣县古韩镇华能洗煤焦化厂、郄如义、张爱平变更为山西省襄垣县古韩镇华能洗煤焦化厂、刘跃琴。2018年9月14日，襄垣县人民法院作出（2018）晋0423民初836号民事判决书，判决内容为：一、确认张爱平与山西省襄垣县古韩镇华能洗煤焦化厂签订的股权转让协议无效；二、确认郄如义与山西省襄垣县古韩镇华能洗煤焦化厂、刘跃琴分别签订的股权转让协议无效；三、确认山西省襄垣县古韩镇华能洗煤焦化厂与邵海亮之间关于65.2%和20%之股权转让均无效；四、确认张爱平、郄如义分别在襄垣县古韩镇华能焦化有限公司持有65.2%与20%股权。五、驳回张爱平、郄如义的其他诉讼请求。2018年12月19日，长治市中级人民法院作出（2018）晋04民终2865号民事判决书，判决内容如下：一、维持襄垣县人民法院（2018）晋0423民初836号民事判决书第一项、第二项、第三项、第五项；二、撤销襄垣县人民法院（2018）晋0423民初836号民事判决书第四项。原告张爱平、郄如义据此于2019年5月17日向被告襄垣县市场监督管理局提出申请，请求撤销相关股权变更登记。被告襄垣县市场监督管理局于2019年7月3日作出回复函，称撤销登记无法定办理流程，无法实施。2019年8月5日，原告郄如义、张爱平以襄垣县市场监督管理局为被告、襄垣县古韩镇华能洗煤焦化有限公司、山西省襄垣县古韩镇华能焦化厂为第三人向本院提起诉讼，请求判令：1、撤销被告依据签署时间为2008年3月15日的《股权转让协议》等变更资料，于2008年4月1日对第三人襄垣县古韩镇华能焦化有限公司将原告郄如义20%股权变更给山西省襄垣县古韩镇华能洗煤焦化厂、将原告郄如义10%股权变更给刘跃琴、将原告张爱平65.2%股权变更给华能焦化厂的股权变更登记；2、撤销被告依据华能焦化厂与邵海亮之间关于65.2%和20%股权变更资料，而对第三人公司做出的股权变更登记；3、判令被告恢复原告张爱平、郄如义分别占第三人公司65.2%和30%的股权登记。本院于2019年12月30日作出判决：一、撤销被告襄垣县市场监督管理局（原襄垣县工商行政管理局）于2008年4月1日核准的对第三人襄垣县古韩镇华能焦化有限公司的企业法人股权变更登记；二、驳回原告郄如义、张爱平的其他诉讼请求。原告郄如义、张爱平以法院未支持其全部诉讼请求为由提出上诉。长治市中级人民法院经审理后认为，判决撤销企业法人股权变更登记的后果是：第一，企业信息登记应当恢复至企业初始登记状态；第二，因该登记带来的企业手续变更登记均为无效。并于2020年5月11日作出终审判决，驳回上诉，维持原判。2020年9月4日，原告襄垣县古韩镇华能焦化有限公司以襄垣县市场监督管理局为被告，以张爱平、郄如义、山西省襄垣县古韩镇华能洗煤焦化厂为第三人向本院提出诉讼，请求撤销被告于2003年5月16日作出的襄垣县古韩镇华能焦化有限公司设立登记中张爱平、郄如义作为公司股东的登记。本院经审查认为，法人的法定代表人是由法律或法人的组织章程规定的，代表法人行使职权的负责人。法定代表人有权直接代表本单位向人民法院起诉和应诉，其所进行的诉讼行为，就是本单位的诉讼行为，直接对本单位发生法律效力。本案襄垣县古韩镇华能焦化有限公司作为原告，诉状中法定代表人为刘跃琴，并提供了2019年10月28日登记的襄垣县古韩镇华能焦化有限公司营业执照，显示法定代表人为刘跃琴。长治市中级人民法院2020年5月11日作出终审判决载明，撤销企业法人股权变更登记的后果是企业信息登记应当恢复至企业初始登记状态，因该登记带来的企业手续变更登记均为无效。故原告襄垣县古韩镇华能焦化有限公司法定代表人仍为邵海亮，现刘跃琴以公司法定代表人名义提起诉讼并不代表襄垣县古韩镇华能焦化有限公司意志，属原告诉讼主体不适格。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条（一）项、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》六十九条（一）项之规定，裁定如下：驳回原告襄垣县原告襄垣县古韩镇华能焦化有限公司的起诉。案件受理费50元，予以退还。如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于长治市中级人民法院。审判长 张彦亮人民陪审员 王建明人民陪审员 赵宇飞二〇二〇年十一月三十日书记员 马 冉附：本裁定适用法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。......第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实依据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；......