广西壮族自治区宁明县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）桂1422民初2393号 原告：黄日陆，男，1969年6月20日出生，壮族，农民，住广西壮族自治区宁明县。 被告：罗伟雄，男，1951年3月1日出生，壮族，农民，住广西壮族自治区宁明县。 委托诉讼代理人：罗严（系罗伟雄的儿子），男，1976年9月3日出生，壮族，干部，住广西壮族自治区宁明县。 黄日陆与罗伟雄侵权责任纠纷一案，本院于2020年10月21日立案后，依法适用简易程序于2020年11月12日公开开庭进行审理。黄日陆、罗伟雄及其委托诉讼代理人罗严到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄日陆向本院提出诉讼请求：1.请求将本案涉及的土地判决归黄日陆。2.罗伟雄承担本案诉讼费。事实和理由：黄日陆与罗伟雄发生争抢的地块，位于宁明县那陶大山公路边41公里处名叫“岽岭山”，现在新开公路经过此地，“岽岭山”是那陶村那陶屯第一村民小组在落实土地承包责任制时分给黄日陆家的八角林地，在“岽岭山”落实土地承包责任制时发给了农户《土地承包使用证》，现在黄日陆家有《土地承包使用证》，那陶村那陶屯第五村民小组的罗伟雄在“岽岭山”这里一棵八角树都没有，罗伟雄的自留山不可能出现在黄日陆的八角林地里，当时集体土地分给农户承包的时候是按照各村民小组来分的，那陶屯第五村民小组跟那陶屯第一组村民小组的集体土地并没有结合一起来分，那陶屯第五村民小组分给的罗伟雄的山林和树不是在黄日陆的“岽岭山”里，罗伟雄的《宁明县社员自留山使用证》是不符合实际的证件。 罗伟雄辩称：一、在落实生产责任制时，那陶村那陶屯第五村民小组将“木写山”（也叫“岽岭山”）一带荒山中的部分荒山落实承包给罗伟雄作为自留山经营管理，并颁发给罗伟雄《宁明县社员自留山使用证》，证号NO：0000658,证书里面在“木写山”将罗伟雄经营林地的四至范围记载得清清楚楚,落实生产责任制以后，罗伟雄就在该山范围及周边经营种植八角树，但由于该荒山土质贫瘠，种植的八角树苗成活率不高，仅成活了几棵八角树，这样罗伟雄就将该荒山种上了甜竹子，现存活共有10棵甜竹子，今年省道213北江至板烂线扩建二级公路时，需要该林地来填埋土石方，施工方广西路建工程有限公司还与罗伟雄签订了竹子赔偿和林地临时租地补偿合同书。二、黄日陆用伪造的《土地承包使用证》以证明双方当事人纠纷的林地权属是其户所有，进而以侵权责任起诉罗伟雄是没有事实依据的，《土地承包使用证》记载的是水田、旱地或者坡地即早稻、中稻和畲地，没有用来记载林地的，林地的记载是使用林权证书的，因此，该份《土地承包使用证》是伪造的，不真实的，另外黄日陆伪造的《土地承包使用证》里面地名“岽领”记载的土地类别是八角，亩数是棵数，是不相对应，“岽领山”（也叫“木写山”）是个方圆几百亩甚至上千亩的大山，权属证书经营的林地没有具体的四至范围或者走向，怎么去确定林地的位置。三、在落实责任制时，那陶村那陶屯只是落实自留山林地到个人，并颁发给个人《宁明县社员自留山使用证》，责任制林地没有划分，是谁占得多就由谁经营，也没有颁发给群众任何责任制林地证书，因此就出现了现在有些群众林地面积很多，有些群众林地面积很少的现实情况；责任制八角树也是只划分棵数，不划分林地面积的，导致一些群众划分责任制八角树后，就向责任制八角林林地周边扩大种植八角树，黄日陆与罗伟雄在“岽领山”（也叫木写山）有部分的林地是连在一起的，因此罗伟雄也按照习惯经营在自己自留山经营范围周边扩大八角树种植面积，现双方纠纷现场小溪边那几棵八角树也是罗伟雄所种植的，综上所述，黄日陆与罗伟雄在“岽领山”山林存在山林权属纠纷，根据《森林法》的规定，山林权属纠纷应由乡（镇）或者县级以上人民政府来确定其权属，请求驳回黄日陆的诉讼请求。 经审理查明：省道S213宁明北江至板烂线扩建二级的公路经过黄日陆与罗伟雄发生权属争议的“岽岭山”林地（罗伟雄称为“木写山”），省道S213宁明北江至板烂线扩建二级的公路需要征收土地，相关部门进行征地补偿公示后，2020年7月黄日陆与罗伟雄在本案涉及土地“岽岭山”林地（罗伟雄称为“木写山”）发生权属争议，2020年7月16日宁明县那楠乡那陶村委会组织黄日陆与罗伟雄进行调解，经那陶村委会调解双方未能达成调解协议，那陶村委会于2020年8月3日转呈那楠乡人民政府处理，经那楠乡人民政府多次调解，黄日陆与罗伟雄未能达成调解协议，目前黄日陆与罗伟雄对本案涉及的“岽岭山”林地（罗伟雄称为“木写山”）仍存在林地林木权属争议。 以上事实，有黄日陆和罗伟雄提供的证据在卷佐证。 本院认为，黄日陆与罗伟雄对本案涉案林地的土地使用权及林木所有权存在争议，且该争议未经相关政府部门作出处理决定,根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”，《林木林地权属争议处理办法》第二条规定“本办法所称林木、林地权属争议，是指因森林、林木、林地所有权或者使用权的归属而产生的争议。处理森林、林木、林地的所有权或者使用权争议（以下简称林权争议），必须遵守本办法。”及第四条规定“林权争议由各级人民政府依法作出处理决定。林业部、地方各级人民政府林业行政主管部门或者人民政府设立的林权争议处理机构（以下统称林权争议处理机构）按照管理权限分别负责办理林权争议处理的具体工作。”，故本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，应驳回黄日陆起诉，黄日陆应先向政府有关部门寻求解决。 综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项、第一百五十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下： 驳回黄日陆的起诉。 已预交的案件受理费25元退回给黄日陆。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。 审判员  农作江 二〇二〇年十一月十九日 书记员  陆小美 附：本裁定适用的相关法律依据 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： （一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼； （二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁； （三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决； （四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉； （五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外； （六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理； （七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）（二）对管辖权有异议的； （三）（三）驳回起诉； （四）（四）保全和先予执行； （五）（五）准许或者不准许撤诉； （六）（六）中止或者终结诉讼； （七）（七）补正判决书中的笔误； （八）（八）中止或者终结执行； （九）（九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）（十一）其他需要裁定解决的事项。 （十二）对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 （十三）裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。