浙江省平湖市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0482刑初506号 公诉机关平湖市人民检察院。 被告人黄锡云，男，1965年1月16日生，汉族，出生地浙江省桐庐县，大学文化，户籍地浙江省平湖市，现住浙江省平湖市。因本案，于2020年5月28日被平湖市监察委员会留置，同年8月11日被平湖市公安局刑事拘留，同月20日被依法逮捕。现羁押于平湖市看守所。 辩护人富建国，浙江金品律师事务所律师。 平湖市人民检察院以平检二部刑诉[2020]1996号起诉书指控被告人黄锡云犯受贿罪，于2020年9月18日向本院提起公诉。本院于同日受理，并依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。平湖市人民检察院指派检察员顾骏出庭支持公诉，被告人黄锡云及辩护人富建国到庭参加诉讼。现已审理终结。 平湖市人民检察院指控：被告人黄锡云作为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人财物，涉案金额为129.6万余元，属数额巨大，其行为已构成受贿罪。被告人黄锡云归案后能如实供述自己的罪行，系坦白；被告人黄锡云自愿认罪认罚；被告人黄锡云具有退赃情节。为证实指控的犯罪事实，公诉机关当庭提供了受案登记表、证人证言、案发经过、立案决定书、留置决定书、干部任免审批表、公务员职级晋升审批表、职务任免通知书、职务分工通知、扣押物品清单、调取证据清单、违法犯罪经历查询证明、身份信息等证据，诉请本院对被告人黄锡云判处有期徒刑四年四个月，并处罚金四十万元。 被告人黄锡云对指控的犯罪事实及罪名均无异议，并表示自愿认罪认罚。 被告人黄锡云的辩护人提出2020年春节前被告人黄锡云收受吴某1的8万元现金已及时退还，不应当认定为受贿；2001年被告人黄锡云向吴某2借款的5万元，后用茶叶以物抵债，应当扣除茶叶的价格；被告人黄锡云具有坦白情节，系初犯，且自愿认罪认罚，已退缴全部违法所得，建议对其从轻处罚。 经审理查明： 2001年至2020年，被告人黄锡云在担任嘉兴市消防支队平湖市大队大队长、平湖市人民防空办公室（民防局）副主任（副局长）、平湖市住房和城乡规划建设局（人民防空办公室）副局长（副主任）、平湖市住房和城乡建设局副局长等职务期间，利用职务上的便利，为工程项目承接人袁某某、嘉兴富坤装饰有限公司吴某1等人在工程承接、工程项目验收、商品房交易、安全事故处理、基建项目审批等方面谋取利益，收受他人财物，共计价值129.6万余元，具体事实如下： 一、2005年至2017年间，被告人黄锡云为工程承接人袁某某在工程承接中提供帮助，收受袁某某现金、超市卡、旅游费、餐费等财物，共计价值16.7万余元； 1.2005年，被告人黄锡云两次收受袁某某现金，共计4万元； 2.2009年，被告人黄锡云收受袁某某现金6000元； 3.2012年，被告人黄锡云收受袁某某现金2万元； 4.2014年，被告人黄锡云收受袁某某现金1万元； 5.2014年，被告人黄锡云收受袁某某现金3万元； 6.2017年，被告人黄锡云两次收受袁某某现金，共计6000元； 7.2005年至今，被告人黄锡云多次收受袁某某为其支付的旅游费用，共计2万余元； 8.2006年至2010年，被告人黄锡云多次收受袁某某为其支付的餐费，共计3万余元； 9.2015年至今，被告人黄锡云多次收受袁某某超市卡，共计价值5000元。 二、2014年至2020年间，被告人黄锡云为嘉兴XX装饰有限公司吴某1在工程承接、工程款结算中提供帮助，收受吴某1现金、装修费、超市卡等财物，共计价值29.6万余元； 1.2018年春节前，被告人黄锡云收受吴某1现金3万元； 2.2018年中秋节前，被告人黄锡云收受吴某1现金2万元； 3.2018年9月，被告人黄锡云收受吴某1现金3万元； 4.2018年11月，被告人黄锡云收受吴某1现金1.8万元； 5.2019年春节前，被告人黄锡云收受吴某1现金4万元； 6.2019年中秋节前，被告人黄锡云收受吴某1现金3万元； 7.2020年春节前，被告人黄锡云收受吴某1现金8万元； 8.2018年至2019年，被告人黄锡云收受吴某1为其支付的装修费用，共计3.4万余元； 9.2014年至2017年，被告人黄锡云多次收受吴某1超市卡，共计价值4000元； 10.2017年中秋节前，被告人黄锡云收受吴某1中石化加油卡，共计价值1万元。 三、2018年至2019年间，被告人黄锡云为平湖市XXX房产中介皮某某在商品房交易中提供帮助，收受皮某某现金共计17万元； 1.2018年3、4月，被告人黄锡云收受皮某某现金4.5万元； 2.2018年8、9月，被告人黄锡云收受皮某某现金4万元； 3.2019年8月，被告人黄锡云收受皮某某现金1.5万元； 4.2019年11月，被告人黄锡云收受皮某某现金7万元。 四、2017至2019年间，被告人黄锡云为平湖市XX房地产有限公司陈某某在工程验收等方面提供帮助，收受陈某某现金、加油卡等财物，共计价值5.5万元； 1.2019年12月，被告人黄锡云收受陈某某现金5万元； 2.2017年7、8月，被告人黄锡云收受陈某某中石化加油卡五张，共计价值5000元。 五、2015年至2020年间，被告人黄锡云为平湖XX房地产开发有限公司何某某、黄某某在工程验收等方面提供帮助，收受何某某、黄某某超市卡、加油卡等财物，共计价值3.1万元； 1.2015年春节和中秋节，被告人黄锡云先后两次收受何某某超市卡，共计价值4000元； 2.2016年至2019年的春节和中秋节、2020年的春节，被告人黄锡云先后多次收受黄某某中石化加油卡，共计价值2.7万元； 六、2010年至2016年间，被告人黄锡云为平湖市XX房产经纪有限公司何某2在商品房交易中提供帮助，收受何某2现金共计10万元； 1.2010年3月，被告人黄锡云收受何某2现金4万元； 2.2016年9月，被告人黄锡云收受何某2转账的4万元； 3.2016年下半年，被告人黄锡云收受何某2现金2万元。 七、2020年1月，被告人黄锡云为浙江XX**文化传媒有限公司毛某某在工程验收中提供帮助，收受毛某某现金3万元； 八、2017年至2020年间，被告人黄锡云为嘉兴XXXX置业有限公司周某某在安全事故处理等方面提供帮助，收受周某某超市卡、加油卡、旅游费等财物，共计价值3.5万元； 1.2017年中秋节、2018年至2019年的春节和中秋节、2020年的春节，被告人黄锡云多次收受周某某超市卡，共计价值1.7万元； 2.2019年7月，被告人黄锡云收受周某某中石化加油卡五张，共计价值5000元； 3.2019年8月，被告人黄锡云收受周某某为其支付的旅游费用，共计1.3万元。 九、2017年至2020年间，被告人黄锡云为平湖市XX混凝土股份有限公司徐某在资质申报、项目承接等方面提供帮助，收受徐某旅游费、超市卡等财物，共计价值1.8万余元； 1.2017年10月，被告人黄锡云收受徐某为其支付的旅游费用，共计1.3万余元； 2.2020年1月，被告人黄锡云收受徐某超市卡五张，共计价值5000元。 十、2018年2020年间，被告人黄锡云为平湖XXXX商品城陶某某在工程验收中提供帮助，收受陶某某旅游费、购物卡等财物，共计价值25116.8元； 1.2018年11月，被告人黄锡云收受陶某某为其支付的旅游费用，共计1.4万元； 2.2019年下半年，被告人黄锡云收受陶某某为其支付的个人购物费用，共计2116.8元； 3.2018年至2020年，每年春节前，被告人黄锡云先后三次收受陶某某平湖XXXX商品城购物卡，共计价值9000元。 十一、2017年至2018年间，被告人黄锡云为嘉兴市XX物流有限公司钟某某在项目审批中提供帮助，收受钟某某现金、超市卡等财物，共计价值2.1万元； 1.2018年10月，被告人黄锡云收受钟某某现金2万元； 2.2017年1、2月，被告人黄锡云收受钟某某超市卡一张，价值1000元。 十二、2013年，被告人黄锡云为工程承接人高某在业务承接中提供帮助，收受高某现金2万元； 十三、2018年至2019年间，被告人黄锡云收受监管服务对象XXXX集团有限公司傅某某财物，共计价值1.8万元； 1.2018年10月，被告人黄锡云收受傅某某现金5000元； 2.2018年至2019年中秋节和春节期间，被告人黄锡云先后三次收受傅某某超市卡，共计价值1.3万元。 十四、2003年，被告人黄锡云为杭州XX化工有限公司毛某某在业务承接中提供帮助，收受毛某某现金1.5万元； 十五、2018年至2020年间，被告人黄锡云为杭州XXXX科技有限公司王某某在承接业务中提供帮助，收受王某某超市卡，共计价值1.5万元； 十六、2020年5月，被告人黄锡云为平湖市XXX消防设备有限公司马某某在工程验收时提供帮助，收受马某某华为Mate30Pro5G手机一部，价值5699元； 十七、2020年4月，被告人黄锡云为上海XX建设有限公司袁某2承接业务提供帮助，收受袁某2现金5万元； 十八、2018年至2019年间，被告人黄锡云收受监管服务对象嘉兴市XX建设工程有限公司李某现金、超市卡等财物，共计价值1.1万元； 1.2018年10月，被告人黄锡云收受李某现金6000元； 2.2019年，被告人黄锡云先后两次收受李某超市卡，共计价值5000元。 十九、2018至2019年，被告人黄锡云为平湖市XX管道疏理有限公司陆某某在业务承接时提供帮助，收受陆某某现金、超市卡等财物，共计价值3.4万元； 1.2018年9月，被告人黄锡云收受陆某某现金3万元； 2.2018年至2019年，每年春节前，被告人黄锡云两次收受陆某某超市卡，共计价值4000元。 二十、2017年至2019年间，被告人黄锡云为嘉兴市XXXX建材有限公司薛某在业务承接时提供帮助，收受薛某现金、超市卡、体检费等财物，共计价值10万余元； 1.2018年10月，被告人黄锡云收受薛某现金6000元； 2.2019年，被告人黄锡云收受薛某现金5万元； 3.2017年中秋节、2018年至2019年春节和中秋节、2020年春节，被告人黄锡云多次收受薛某超市卡，共计价值2.4万元； 4.2018年和2019年，被告人黄锡云先后两次收受薛某为其支付的体检费用，共计2万余元。 二十一、2001年，被告人黄锡云为平湖市XX消防工程有限公司吴某2在工程验收时提供帮助，收受吴某2现金5万元； 二十二、2019年，被告人黄锡云为嘉兴XXXX有限公司屠某某在项目整改等方面提供帮助，收受屠某某现金3万元。 另查明，监察机关从被告人黄锡云家属等人处扣押赃款共计53.8万元、大润发超市购物卡18张（价值17801.57元）及华为Mate30Pro5G手机一部；被告人黄锡云家属代为退赃73.531523万元。 上述事实，被告人黄锡云在开庭审理过程中亦无异议，且有经举证、质证的案发经过、立案决定书、留置决定书、证人证言、干部任免审批表、公务员职级晋升审批表、职务任免通知书、职务分工通知、职责说明、年度考核登记表，查封、扣押财物、文件清单，调取证据清单、合同复印件、工程质量监督整改通知书、消防工程质量整改通知书、消防验收整改报告、建设工程消防验收意见书、停工整改通知书、事故调查报告、投标邀请书、中标通知书、营业执照、公司登记情况、购房合同、发票、犯罪记录查询证明、身份信息、退赃凭证等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人黄锡云作为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人财物，涉案金额为129.6万余元，属数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人黄锡云的辩护人提出2020年春节前被告人黄锡云收受吴某1的8万元现金已及时退还，不应当认定为受贿；2001年被告人黄锡云向吴某2借款的5万元，后用茶叶以物抵债，应当扣除茶叶的价格。对此本院认为，对于收受吴某1的8万元现金，证人吴某1陈述其于2020年1月22日送被告人黄锡云8万元现金，后被告人黄锡云因惧怕被查处而于同年3月15日左右归还该款；被告人黄锡云亦供述因人防领域专项治理深入，其担心此事被发现，故于2020年3月中下旬将8万元归还吴某1，被告人黄锡云收受该8万元后一月有余才因惧怕被查处而将财物返还，无主动及时归还财物的意思表示及行为，应当认定为受贿，辩护人对此提出的意见本院不予采纳。对于收受吴某2的5万元，被告人黄锡云两次均供述吴某2将借条撕毁后其打算不再归还该5万元，给其茶叶系心里过意不去，表达感谢；证人吴某2陈述其将借条撕毁意为不需要黄锡云再归还5万元，其并不想要茶叶，接受茶叶只为给黄锡云面子，故被告人黄锡云与吴某2并未达成以物抵债的合意，辩护人对此提出的意见本院亦不予采纳。被告人黄锡云到案后能如实供述自己的罪行，属坦白，依法可以从轻处罚；被告人黄锡云自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。本案违法所得已全部退缴，也可酌情对被告人黄锡云从轻处罚，辩护人对此提出的辩护意见本院予以采纳。公诉机关对被告人黄锡云的量刑建议适当，本院亦予以采纳。据此，为惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第六十七条第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人黄锡云犯受贿罪，判处有期徒刑四年四个月，并处罚金四十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日，即自2020年5月28日起至2024年9月27日；罚金款限本判决生效后十日内缴纳）； 二、扣押在案的53.8万元、超市购物卡18张、华为Mate30Pro5G手机一部及被告人黄锡云家属退缴的73.531523万元依法予以没收并上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省嘉兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  赵 阳 人民陪审员  顾志英 人民陪审员  邱元春 二〇二〇年十一月十三日 法官 助理  孔 佩 书 记 员  林媛媛