河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0191民初16552号原告杨某，男，1988年1月20日出生，汉族，住郑州市高新技术开发区。委托代理人刘旸，河南焕廷律师事务所律师。委托代理人刘恩豪，河南焕廷律师事务所实习律师。被告秦某1，男，1963年4月13日出生，汉族，住郑州市高新技术开发区。被告王某，女，1963年10月22日出生，汉族，住郑州市高新技术开发区。被告秦某2，女，1988年12月2日出生，汉族，住郑州市高新技术开发区。被告秦某3，女，1988年12月2日出生，汉族，住郑州市高新技术开发区。被告秦某4，女，1986年2月20日出生，汉族，住郑州市高新技术开发区。被告秦某5，男，2010年2月28日出生，汉族，住郑州市高新技术开发区。六被告委托代理人刘忠辉，河南铭高律师事务所律师。六被告委托代理人乐文兰，河南铭高律师事务所实习律师。第三人郑州高新技术产业开发区梧桐办事处，住所地郑州高新技术产业开发区冬青街**。负责人赵某，主任。委托代理人常辉，河南腾耀律师事务所律师。第三人郑州高新区梧桐办事处秦庄村村民委员会，，住所地郑州高新区梧桐办事处秦庄村负责人秦某6，主任。原告杨某与被告秦某1、王某、秦某2、秦某3、秦某4、秦某5、第三人郑州高新技术产业开发区梧桐办事处（以下简称梧桐办事处）、第三人郑州高新区梧桐办事处秦庄村村民委员会（以下简称秦庄村委会）分家析产纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨某及委托代理人刘旸、刘恩豪、被告王某、秦某2、秦某4及其委托代理人刘忠辉、被告秦某1、秦某3、秦某5委托代理人刘忠辉、第三人梧桐办事处委托代理人常辉到庭参加诉讼。第三人秦庄村委会经本院传票传唤未到庭。本案现已审理终结。原告诉称：原告与被告秦某4原系夫妻关系，双方于××××年××月登记结婚，原告并将户口迁至被告处。2020年4月21日，原告与被告秦某4经郑州高新技术产业开发区人民法院调解离婚。被告秦某1系被告秦某4父亲，被告王某系其母亲，被告秦某2系其二妹，被告秦某3系其三妹，被告秦某5系原告与秦某4的婚生子。2014年10月2日，被告秦某1作为被拆迁人代表与第三人签订了拆迁安置补偿协议，该协议确定被拆迁房屋的应安置人口为包含原告在内共计八人，并约定各类拆迁补偿、奖补款共计523749.95元，过渡补助费每人每月600元，生活补贴每人每月200元，每人享有90平方米住宅安置面积及20平方米商业安置面积，且独生子女家庭安置面积多一人份。以上相应拆迁权益由被告秦某1代表领取。因原告与被告秦某4已解除婚姻关系，现原告请求分割被告秦某1与第三人签订的拆迁安置补偿协议的诉争份额。故请求判令：1、确认被告秦某1与第三人签订的拆迁安置补偿协议中涉及的135平方米的住宅安置面积和30平方米的商业安置面积的所有权益归原告所有；2、六被告协助原告办理上述135平方米住宅安置面积及30平方米商业安置面积的过户手续，协助原告与第三人重新签订拆迁安置补偿协议，由第三人直接对原告履行所有的拆迁权益；3、被告秦某1支付原告位于高新区秦庄村××号拆迁安置期间的房屋补偿费、拆工费、搬迁奖、搬家补助费、过渡补助费与生活补贴等各项费用共计140093.74元。六被告辩称：1、原告杨某本人名下无宅基地，无权分割以秦某1名下宅基地为补偿基础的拆迁补偿款、奖补款和补贴费用。2014年10月2日，郑州高新区梧桐办事处秦庄自然村进行拆迁改造，以秦某1名下的合法宅基地作为拆迁对象，按照拆迁宅基地房屋面积进行了安置，并由秦某1与秦庄村村民委员会签订了《郑州高新区梧桐办事处秦庄自然村合村并城拆迁补偿回迁安置协议》，依据宅基地上合法建筑面积补偿了包含拆迁补偿款、奖补款在内共计523749.95元，其中:(1)拆迁补偿款450949.95元，该笔拆迁补偿款是依据秦某1名下宅基地面积进行的补偿，与宅基地上的建筑物中人口数量没有任何关系，故原告无权请求分割。(2)按期搬迁奖、搬家补助费和特殊人群补助费三项费用均是依据秦某1名下的宅基地而获得的，和家庭人口数量无关，故原告无权分割这三笔款项。(3)奖励、补助及补贴费用中的过渡补助费和生活补贴已经用于家庭共同消费支出。涉案宅基地房屋拆迁后，原告跟随其前妻秦某4、儿子秦某5及前妻的父母一同生活，在共同生活期间，原告未支出租房、日常花销、水电等费用，包括原告本人在内的共同生活人员的过渡补助费及生活补贴已经全部用于家庭日常消费，故该两笔费用现已不再具有分配的条件。过渡补助费和生活补贴自2019年8月安置房屋开始分配后未再发放，原告主张分割该项费用无事实依据。2、原告所主张的135平方米住宅安置面积无事实依据和法律依据，且其无权分割秦某5的住宅安置面积。依据《郑州高新区梧桐办事处秦庄自然村合村并城拆迁补偿回迁安置协议》，原告可享受90平方米的住宅安置房，但原告在与秦某4夫妻关系存续期间，已于2015年5月18日共同将该90平米安置房屋出售给了秦建彬，出售价款为378000元，秦建彬于2015年5月18日将该款项一次性支付至秦某4账户。后原告与秦某4用该笔款项中的220800元在河南润众实业有限公司全款购买了大众迈腾轿车一辆（车牌号为豫Ａ×××**），该车辆登记在原告名下，剩余款项用于原告在登封老家的房屋装修花费，因此原告无权再要求分割该90平米的房屋。3、秦某4与原告于2020年4月21日经郑州高新技术产业开发区人民法院调解离婚，(2019)豫0191民初29483号调解书也明确了双方婚姻存续期间购买的迈腾车辆（车牌号为豫Ａ×××**）归原告所有，由原告补偿被告秦某450000元，但截至本案开庭，原告并未支付该款项，因此其要求分割安置房屋的诉求与事实不符。4、原告主张30平方米商业安置面积所有权益的诉讼请求不明确，应当予以驳回。截止本案开庭，被告等人并未实际分配到相应的商业安置面积，该部分并不具备分割基础，且原告本身仅享有20平方米的商业安置面积，其无权分割属于秦某5作为独生子女的相关奖励份额。5、原告主张被告协助其办理住宅安置面积和商业安置面积的过户手续，协助其重新签订拆迁安置补偿协议的请求于法无据。综上所述，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，应予以驳回。第三人梧桐办事处辩称：1、本案系分家析产纠纷，原告与第三人之间不存在任何行政协议关系，且拆迁补偿安置协议属于秦庄村委会与村民签订的协议，故政府部门在本案中作为第三人属于主体不适格，应驳回原告对第三人的任何诉请。2、原告是否符合安置房的分配以及分配面积的多少，应由秦庄村集体组织依法予以认定，其在分家析产案件中列村民组织为第三人没有事实及法律依据。3、秦庄村拆迁安置补偿政策对于安置房的分配资格、标准及过渡费发放均有明确规定，本案审理无论结果如何，在其家庭内部安置房补偿安置待遇分配方面应参考秦庄村拆迁安置补偿政策，并充分考虑保护未成年人利益。秦庄村的商业房实行的是集体管理与经营，即由村集体统一行使经营管理权利，村民不单独享有及行使权利。4、被告家庭以秦某1为户主代表，将其名下宅基地所对应的附属物补偿款、拆工费、搬迁奖等补偿款予以领取，过渡费也是以秦某1为代表统一领取，过渡费已发放至2021年3月。综上，原被告之间的家庭内部纠纷不应涉及政府部门，且该房屋的交付手续及网签手续并非办事处的法定职责，应由协议的签订者秦某1与村委会按约定履行。故请求驳回原告对第三人的任何诉讼请求。第三人秦庄村委会未答辩。经审理查明：原告与秦某4于××××年××月××日登记结婚，原告于婚后将其户口迁至郑州市高新技术开发区石佛镇秦庄村南二街**。原告与秦某4于××××年××月××日生育一子秦某5。秦庄村于2014年开始进行城中村改造拆迁。2014年10月2日，秦某1作为被拆迁人代表（乙方），梧桐办事处秦庄村村民委员会作为拆迁人（甲方），签订《郑州高新区梧桐办事处秦庄自然村合村并城拆迁补偿回迁安置协议》，约定：乙方房屋位于秦庄村××号，乙方宅基地证号为079**，宅基证记载面积为2**平方米，三倍面积为768平方米，现有证内房屋面积为431.95平方米。三层（含）以下房屋补偿费用为293113.4元，三层以下（含）不足面积奖为134420元，宅基地证外建筑物及附属物拆工费为17848.**元，四层以上（含）房屋拆工费为5568元，以上合计450949.95元。乙方在第一阶段搬迁，给予乙方按期搬迁奖20000元。搬家补助费为每宅5000元（将搬家费、在校中小学生交通补助费及电话、互联网络、管道、空调等固定设备的拆装费用全部打包）。过渡补助费每人每月600元，生活补贴每人每月200元，本户共有八口人，先期发放七个月的费用。乙方应安置人口八人，按照建筑面积每人免费安置70平方米的住宅用房标准，应安置住宅用房总建筑面积560平方米。乙方已在2014年9月30日前完成了宅院的拆迁，每人应享受再免费安置20平方米的住宅用房，共计160平方米。乙方应安置人口八人，按人均建筑面积20平方米建设配套商业用房160平方米，实行集体管理与经营。乙方若为独生子女家庭，在与甲方签订《村庄改造独生子女家庭优惠政策落实承诺书》后，可享受按以上标准多一人份的住宅用房及实行集体管理与经营的商业用房。以上合计安置住宅用房总建筑面积810平方米、人均20平方米实行集体经营与管理的商业用房总建筑面积180平方米。过渡期原则上不超过36个月，如36个月内不能及时交付安置房，过渡费加倍发放。该协议后附的《秦庄村宅基地户家庭情况及新房安置情况表》显示安置人员情况为：秦某1、王某、秦某2、秦某3、秦某4、杨某、秦某5、秦更有。原告与秦某4因婚后感情不和，于2020年4月21日经本院调解离婚。双方所签离婚协议并约定：婚生子秦某5由秦某4抚养，杨某每月支付抚养费800元；双方婚后购买的豫Ａ×××**号迈腾车辆归杨某所有，杨某支付秦某450000元；双方无其他共同财产、共同债权债务。本院于2020年4月21日作出（2020）豫0191民初29483号民事调解书，对双方该协议予以确认。庭审中秦某4称双方在婚姻关系存续期间，于2015年5月18日将90平方米的安置房以378000元的价格出售给了秦建彬，后用该款购买了豫Ａ×××**号迈腾车辆（车价为220800元），原告无权再要求分割房屋。秦某4提交的郑州银行账（卡）号交易明细显示秦建彬于2015年5月18日向其转款378000元，该账户并于2015年5月26日向河南润众实业有限公司转款220800元，于2015年5月29日取现120000元，于2015年9月14日向原告转款40000元。秦建彬出具有书面证人证言一份，称：“我跟秦某3系夫妻关系，在我岳父他们家房子拆迁后，根据当时拆迁政策，每个人有90平方米的安置房，杨某和秦某4没离婚前两人收入都不高，虽然拆迁分的有房屋，但是他们手上没有多少余钱可用。当时杨某想买车，还想装修他老家的房子，所以就想卖一套90平米的房屋，我知道后就跟他们说我买了这个房，价格也是按当时的市场价格给的，一共378000元。当时都是一家子人，我们连合同都没签”。庭审中原告认可其于2015年5月底从化工路的润众公司购买有迈腾车辆一辆。以上事实，有原告提交的户户口本复印件、2020）豫0191民初29483号民事调解书、郑州高新区梧桐办事处秦庄自然村合村并城拆迁补偿回迁安置协议复印件各一份、被告提交的郑州银行账（卡）号交易明细、秦建彬书面证言、（2020）豫0191民初29483号民事调解书各一份，以及当事人陈述、庭审笔录在案佐证。本院认为：原告于婚后将户户口迁入郑州市高新技术开发区石佛镇秦庄村南二街**，庄村进行拆迁改造时其系该村户籍户籍人员，交的《秦庄村宅基地户家庭情况及新房安置情况表》并显示以秦某1为户主的家庭共有八口人，分配810平方米住宅用房、180平方米实行集体经营与管理的商业用房，该八人中包含有原告。故原告属于秦庄村拆迁安置对象，其基于该拆迁补偿回迁安置协议享有属于其份额的权益。秦某4称其与原告在婚姻关系存续期间向秦建彬出售有一套90平方米的房屋，其并提交有相应银行流水记录及证人证言。原告虽对秦某4该主张不认可，但其对秦某4账户于2015年5月18日收到秦建彬所转的378000元款项性质无法作出合理解释，且其亦认可于2015年5月底在润众公司购买有迈腾车辆，故根据秦某4提交的证据以及庭审查明事实，本院认为秦某4该主张具有合理性，并有相应证据支持，故对其该主张本院予以采纳。该套房屋的出售价款虽直接支付至秦某4账户，但其与原告当时系夫妻关系，且在收到该款3日后即以其中的220800元购买了迈腾汽车，故该房屋的出售应视为双方的共同意思表示，双方并从中共同受益。原告与秦某4于2020年4月21日协议离婚时约定该车辆归原告所有，原告并向秦某4支付50000元。根据该车辆的购买时间、购买价格、使用年限，双方该分割方式并无不当，至于相应车价款的减少部分，亦属于双方共同使用车辆期间的正常贬值损失。庭审中秦某4对其所称的其他售房款项用于原告老家房屋装修，并未提交有效证据予以证明。故在上述情况下，秦某4称所售房屋款项已使用完毕，原告无权要求分割的主张，依据并不充足。因该90平方米房屋的出售系原告与秦某4的共同行为，故在双方均享有人均90平方米安置房屋的情况下，原告仍享有其中45平方米房屋的安置权益。对于原告请求过高部分，本院不予支持。原告户口户口目前仍在秦庄村，该村村民，故就该实行集体经营管理的20平方米商业用房，其仍享有相应权益。就原告另主张的45平方米住宅用房、10平方米商业用房部分，因该部分房屋系秦某5作为独生子女所享有的待遇，故对原告该请求本院不予支持。原告请求各被告协助其办理房屋过户手续。因涉案房屋属于拆迁安置房，目前尚不具备过户条件，故对原告该请求本院不予处理。原告请求梧桐办事处、秦庄村委会与其重新签订协议，并直接对其进行履行。因原告该请求涉及拆迁部门的相关工作职权和工作程序，梧桐办事处对此亦不认可，故对其该请求本院不予处理。原告请求秦某1向其支付房屋补偿款、拆工费、搬迁奖、搬家补助费、过渡费及生活补助等各项费用。本案中，就《郑州高新区梧桐办事处秦庄自然村合村并城拆迁补偿回迁安置协议》所记载的“三层（含）以下房屋补偿费用293113.4元、宅基地证外建筑物及附属物拆工费17848.**元、四层以上（含）房屋拆工费5568元”，该部分费用系对原出资建房人在房屋拆除之后所进行的货币化补偿，应归原出资人所有。庭审中原告称不清楚该宅基地上拆迁前的房屋由谁出资所建，故其请求分割该部分补偿款不具有相应依据，对其该请求本院不予支持。就该协议所记载的5000元搬迁补助费部分，因该费用系用于拆迁时搬家使用，已实际使用完毕，故对原告分割该费用的请求本院不予支持。该协议另记载有“不足面积奖134420元、按期搬迁奖20000元”，该部分费用系基于宅基地面积与所建房屋面积之差以及家庭成员按期搬迁所发放，应归该宅基地的使用人即拆迁时户籍户籍人员所共有，上述费用原告有权分得八分之一，经计算为19302.5元。该费用应由秦某1作为领款人及户主支付给原告。庭审中秦某1认可该户的过渡费由其统一领取，标准为每人每月1400元（过渡费1200元，生活补助200元），现已发放至2021年3月（房屋分配后按比例减少），其中包含有原告的份额。故按照原告所享有安置房屋权益部分计算，秦某1应按照700元每月的标准向其支付自2020年5月（即离婚次月）至2021年3月期间的过渡费及生活补助费，经计算为7700元。对于原告请求数额过高部分以及其与秦某4离婚之间的费用部分，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第一百条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：确认被告秦某1与郑州高新区梧桐办事处秦庄村村民委员会所签《郑州高新区梧桐办事处秦庄自然村合村并城拆迁补偿回迁安置协议》中，原告杨某享有45平方米住宅用房、20平方米实行集体经营管理商业用房的权益。被告秦某1于本判决生效后10日内，支付原告杨某27002.5元。驳回原告杨某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取1551元，由原告负担1313元，由被告秦某1负担238元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十五份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员 汪 涛二〇二〇年十一月二十一日书记员 陈冰冰