陕西省周至县人民法院   民事判决书   （2020）陕0124民初2091号   原告：西安力森建筑劳务有限公司，住所地：西安市莲湖区，统一社会信用代码：91610104073412508M。   法定代表人：刘世丽，系该公司总经理。   委托代理人：徐龙旭，男，1978年11月26日出生，汉族，住山东省青岛市城阳区，身份证号码：370XXXXXXXXXXXXXXX，系该公司员工。   被告：陕西建工第七建设集团有限公司，住所地：陕西省宝鸡市渭滨区，统一社会信用代码：9161000022 0524121Y。   法定代表人：赵伟，系该公司董事长。   委托代理人：柳彦青，男，1990年3月2日出生，汉族，住陕西省千阳县，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX，系该公司员工。   委托代理人：宁静，女，1992年6月1日出生，汉族，住甘肃省定西市安定区，身份证号码：622XXXXXXXXXXXXXXX，系该公司员工。   被告：卫国兴，男，1958年7月15日出生，汉族，住西安市莲湖区，身份证号码：412XXXXXXXXXXXXXXX。   原告西安力森建筑劳务有限公司（以下简称力森劳务公司）与被告陕西建工第七建设集团有限公司（以下简称陕西七建）、卫国兴建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年6月29日立案后，依法适用普通程序，独任公开开庭进行了审理。原告力森劳务公司的委托代理人徐龙旭及被告陕西七建的委托代理人柳彦青、宁静到庭参加诉讼，被告卫国兴经合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已缺席审理终结。   原告力森劳务公司向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告支付拖欠原告的工程款426178元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告于2016年8月24日、2017年9月14日分别签订了补充协议，被告将其承包的周至县XX镇避险扶贫移民搬迁工程砖混楼主体工程及砖混楼抹灰工程发包给了原告，协议约定了施工的单价、范围及内容，原告按照协议约定保质保量完成了全部工程，被告于2018年1月30日和原告进行了工程总决算，被告的工程负责人签字认可，工程结算单内容为“23#26#29#建筑面积（单位）㎡工程量为10940.100，单价为370元，总计为4047837元”被告支付了3577200元，至今尚欠426178元，原告多次与被告协商，被告均拒绝支付剩余的款项，被告的行为已经严重损害了原告的合法权益，现依法提起诉讼，请法院支持原告的诉讼请求。   被告陕西七建辩称，2014年我公司与卫国兴达成《项目经济目标考核责任书》，双方约定对“周至县XX镇避险扶贫移民搬迁项目”实施合作施工。随后力森劳务公司对该项目进行了劳务施工作业，在力森劳务公司施工过程中，我公司与卫国兴分别向力森劳务公司支付了工程款。一、合作人卫国兴应当在欠付力森劳务公司工程款的范围内承担责任。卫国兴作为周至县XX镇避险扶贫移民搬迁项目的合作人，是该项目的实际施工人，也是该项目权利义务的实际承担者。在力森劳务公司施工过程中，卫国兴实际履行了与力森劳务公司之间的劳务合同，是该劳务合同的承担主体，因此在欠付力森劳务公司工程款的范围内，卫国兴应当承担付款责任。二、力森劳务公司向我公司提出支付工程款的诉讼请求没有充分依据。力森劳务公司在起诉状中自认在周至县XX镇避险扶贫移民搬迁项目中共收到3597200元工程款的事实，而作为该项目的合作方，卫国兴也向力森劳务公司支付了工程款，力森劳务公司如今要求我公司与卫国兴支付欠付的工程款，必须提供卫国兴支付工程款的凭据，以便查明我公司与卫国兴向力森劳务公司支付的工程款数额及欠付的工程款数额。   被告卫国兴未出庭，亦未进行答辩。   本院经审理查明，被告人卫国兴借用陕西七建资质承包周至县XX镇避险扶贫移民搬迁项目,被告卫国兴负责具体施工。2016年8月24日，被告卫国兴以陕西七建（甲方）的名义与原告等五家劳务公司（乙方）签订《补充协议》，并加盖陕西建工第七建设集团有限公司周至县XX镇避险扶贫移民搬迁工程项目经理部公章，协议对工程结算与支付方式进行了约定：“一、砖混楼主体封顶按建筑面积每平方米300元×75%结算支付，框架楼主体封顶按建筑面积每平方米300元×75%结算支付；二、砖混楼抹完灰（主体验收通过，屋面工程结束）主体工程按建筑面积每平方米300元×90%结算支付，框架楼抹完灰（主体验收通过，屋面工程结束）主体工程按建筑面积每平方米300元×90%结算支付，抹灰工程按建筑面积每平方米70元×75%结算支付；三、工程款分配方案：1、项目部及所属分包班组、材料、管理费，占50%，2、劳务公司工程款占50%，3、乙方有义务配合甲方要工程款。” 2017年9月14日，被告卫国兴与力森劳务公司负责人姜绍均签订《补充协议》，对工程量、工程款支付方式、时间、工程单价、工作内容等进行了补充约定。前述两份《补充协议》签订后，原告按照约定完成了施工并向被告进行了交付，2018年1月30日，经双方结算，被告应付原告的工程款为4047837元。被告陕西七建通过自己公司名下的银行账户分十一次向原告共计转账3084200元及因工程质量问题给301、302两住户赔付20000元，镇政府代被告支付劳务费300000元，加上原告所称被告卫国兴向其支付的工程款193000元及罚款24459元，被告已向原告支付款项共计3621659元，尚欠426178元未支付。现原告诉至本院，要求被告陕西七建支付剩余款项。   本案审理过程中，被告陕西七建以本案所涉工程系其公司与卫国兴合作施工，本案的实际履行人和权利义务享有人为卫国兴，故向本院申请追加卫国兴为本案被告参加诉讼，本院经审查决定追加卫国兴为本案被告，并依法向其送达应诉法律文书及开庭传票，被告卫国兴收到后既未出庭应诉，亦未提出书面答辩意见。   上述事实，有营业执照、法人身份证明、《补充协议》、工程量确认单、工程结算单、收条、银行转账记录及开庭笔录等证据材料在卷佐证。    本院认为，根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交证据进行质证的权利，被告卫国兴经合法传唤无正当理由未到庭，视为其放弃了相应的答辩和质证的权利，本院将根据在案证据缺席判决。被告卫国兴系借用被告陕西七建的资质承包周至县XX镇避险扶贫移民搬迁工程，被告陕西七建与被告卫国兴之间为挂靠关系。被告卫国兴持陕西七建周至县XX镇避险扶贫移民搬迁工程项目工地的公章，以陕西七建的名义与原告签订了《补充协议》，协议签订后原告依约进行了施工，工程竣工后双方进行了结算，被告向原告出具结算单，经过庭审质证，被告卫国兴尚欠原告426178元工程款未支付。因被告陕西七建与被告卫国兴之间为挂靠关系，故陕西七建应对上述债务承担连带清偿责任。综上，力森劳务公司的诉讼请求应予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条，《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条的规定，判决如下：   一、限被告卫国兴于本判决生效后十五日内向原告西安力森建筑劳务有限公司支付下欠工程款426178元；   二、被告陕西建工第七建设集团有限公司对上述债务承担连带清偿责任。               如未在本判决指定的期间内履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费7690元（西安力森建筑劳务有限公司已预交），由被告卫国兴、陕西建工第七建设集团有限公司负担。                                                                        如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。     审判员  杨军师     二〇二〇年十一月六日     法 官 助 理  张静   书记员  秦珂婷      1