福建省高级人民法院 民 事 裁 定 书 （2018）闽民再327号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈耀麒，男，1972年1月2日出生，汉族，住厦门市思明区××路××号××室。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：厦门市仙悦花园业主委员会，住所地厦门市思明区嘉禾路****。 负责人：易建财，该业主委员会主任。 再审申请人陈耀麒因与被申请人厦门市仙悦花园业主委员会（以下简称仙悦花园业委会）业主撤销权纠纷一案，不服福建省厦门市中级人民法院（2017）闽02民终1595号民事裁定，向本院申请再审。本院于2018年7月24日作出（2018）闽民申2096号民事裁定提审本案。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 陈耀麒申请再审称，（一）二审裁定以案涉业主委员会已取得备案登记为由驳回其起诉适用法律错误。（二）一审判决举证责任分配错误，仙悦花园业委会应对案涉业主大会决议的合法性承担举证责任。（三）现有证据足以证明案涉业主大会的决议严重违反法定程序。综上，请求撤销一审判决、二审裁定，改判支持其诉讼请求。 仙悦花园业委会未到庭亦未提交书面答辩意见。 陈耀麒向一审法院起诉请求：1.撤销厦门市思明区仙悦花园小区（摩登大厦）第二届业主大会会议决定（以下简称仙悦花园业主大会决定）事项第1项，即“选举产生第二届业主委员会，本届业主委员会由9名委员和2候补委员组成，分别为：委员：苏某、易建财、艾兰英、杨荣富、郭某、江**信、詹宝丽、陈迎晓、陈晓华，候补委员：洪畅、杨淑珍”；2.撤销仙悦花园业主大会决定事项第2项，即“表决通过了《业主大会议事规则》、《管理规约》、《启用门禁系统》”；3.撤销仙悦花园业主大会决定事项第3项，即“表决通过了续聘厦门市家景物业有限公司为本小区物业服务企业等事项”。 一审法院认定事实，陈耀麒为址于厦门市思明区××路××号××室房屋的所有权人，系仙悦花园的业主。2014年6月27日，因首届仙悦花园业委会在任职期限届满后未依法召开业主大会进行换届选举，厦门市思明区人民政府筼筜街道办事处（以下简称筼筜街道办）发布《关于成立厦门市思明区仙悦花园大厦业主换届筹备组的公告》。 2014年7月22日，筼筜街道办对仙悦花园筹备组成员名单进行公示。公示期满后，仙悦花园筹备组开始具体着手第二届业主委员会选举筹备工作。随后，仙悦花园筹备组先后发布了第二届业主委员会委员候选人产生办法及选举方式公示、关于召开仙悦花园第二届业主大会会议的通知及补充公告。 2014年12月2日，仙悦花园筹备组发布了《会议决定事项公告》、《表决票统计结果公示》、《选举统计结果公示》，各公告及公示主要内容如下： 《会议决定事项公告》载明：仙悦花园第二届业主大会会议于2014年11月7日至11月30日召开，会议依法表决通过：1.选举产生第二届业主委员会，本届业主委员会由9名委员和2候补委员组成，分别为：委员：苏某、易建财、艾兰英、杨荣富、郭某、江**信、詹宝丽、陈迎晓、陈晓华；候补委员：洪畅、杨淑珍；2.会议审议并表决通过了《业主大会议事规则》、《管理规约》、《启用门禁系统》；3.会议还讨论并表决通过了续聘厦门市家景物业有限公司为本小区物业服务企业等事项；本筹备组依法依规履行职责完毕，自即日起自动解散。 《表决票统计结果公示》载明：小区总建筑面积35447.28平方米，总面积投票权数35447.28票，总业主人数620人，总人数投票权数620票；本次会议发放表决票497张，收回表决票478张，其中有效票466张、废票12张；本次会议与会业主所持专有部分面积为26797.91平方米，占总建筑面积的76%，与会人数478人，占总业主人数77%，符合相关法律规定。该公示还载明会议各表决事项得票情况，公示时间7天，自2014年12月2日起至2014年12月9日止，业主对上述统计结果如有异议，于公示期内以书面形式实名向筹备组反映，逾期视为无异议。 《选举统计结果公示》除载明小区总建筑面积、总人数、表决权数、表决票发放和收回、有效票数与无效票数、与会人数及持有专有部分的面积、比例、公告期间及权利告知内容等与《表决票统计结果公示》载明的一致外，还载明业委会委员候选人得票情况。 2014年12月2日，仙悦花园业委会发布《业委会委员名单公示》，载明：仙悦花园第二届业主大会会议选举产生业委会委员9名和候补委员2名，经本届业委会2014年12月1日召开首次会议，推选产生业委会主任1名，为易建财，副主任2名，分别为郭某和苏某。 厦门市思明区屿后社区居民委员会（以下简称屿后居委会）分别在上述《会议决定事项公告》、《表决票统计结果公示》、《选举统计结果公示》、《业委会委员名单公示》的“屿后社区居委会监督”处盖章确认。 还查明，2014年11月10日，案外人苏某将其所有的位于仙悦花园的房产转让给他人，并于2014年11月19日办理完成房产转移登记。2015年5月15日，苏某以其已将仙悦花园房产出售为由向仙悦花园业委会提出辞职申请。2015年5月16日，仙悦花园业委会发布公告，公示业委会决定：同意苏某辞去仙悦花园业委会委员、副主任一职，业委会候补委员洪畅递增为业委会委员，推选业委会委员杨荣福担任业委会副主任。2015年5月25日，仙悦花园业委会向筼筜街道办申请办理变更登记，筼筜街道办于次日办理了变更登记。 一审法院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。陈耀麒以业主撤销权纠纷为由提起本案诉讼，请求撤销仙悦花园第二届业主大会会议表决通过的所有事项，但其未能提供足够的证据证明讼争业主大会会议的召开及表决程序违法或者业主大会作出的决定侵害其合法权益，故其诉讼请求缺乏事实与法律依据，依法不予支持。据此判决：驳回陈耀麒的全部诉讼请求。 陈耀麒不服一审判决，提出上诉，请求：撤销一审判决，依法改判其诉讼请求。 二审对一审查明的事实予以确认。 二审另查明，2017年5月，陈耀麒与案外人方某向一审法院提起行政诉讼，起诉筼筜街道办，要求判决撤销筼筜街道办于2015年5月26日作出的对厦门市仙悦花园第二届业主委员会的备案登记（备案编号：厦思筼筜业备[2014]11001号）。 二审法院认为：陈耀麒上诉称成立业委会时，筹备组公示的业主投票票数造假等，因此业委会成立不合法，要求予以撤销，并同时撤销《业主议事规则》、《管理规约》等。但根据《业主大会和业主委员会指导规则》第三十三条规定：业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持下列文件向物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府办理备案手续：（一）业主大会成立和业主委员会选举的情况；（二）管理规约；（三）业主大会议事规则；（四）业主大会决定的其他重大事项。第三十四条规定：业主委员会办理备案手续后，可持备案证明向公安机关申请刻制业主大会印章和业主委员会印章。因此，请求撤销成立的业委会，并不属于业主撤销权的撤销范围，不属于人民法院民事案件的受理范围。且事实上陈耀麒也已就撤销成立该届业委会的备案登记提起了行政诉讼。综上，陈耀麒的上诉请求缺乏法律依据，不予支持。据此裁定：一、撤销厦门市思明区人民法院（2015）思民初18463号民事判决；二、驳回陈耀麒的起诉。 本院再审认为，根据《中华人民共和国物权法》第七十八条的规定：业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。陈耀麒作为业主之一，其认为业主委员会所作的决议侵害其合法权益，有权诉请人民法院予以撤销。陈耀麒的诉请包含撤销业委会在内的三项决议内容，对该三项决议，业主均依法享有撤销权。二审以“请求撤销业委会不属于人民法院民事案件的受理范围”为由，裁定驳回陈耀麒的起诉适用法律不当，应予纠正。 综上，陈耀麒的再审请求部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第二项、第一百七十一条规定，裁定如下： 一、撤销福建省厦门市中级人民法院（2017）闽02民终1595号民事裁定； 二、指令福建省厦门市中级人民法院对本案进行审理。 审 判 长  陈建阳 审 判 员  肖**腴 代理审判员  刘振宇 二〇二〇年十一月十一日 书 记 员  陈熙隆 附：本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。 第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。 人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。