广东省东莞市第二人民法院民 事 判 决 书(2020)粤1972民初10366号原告：郭海华，男，1981年5月9日出生，汉族，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************417。委托诉讼代理人：陈绍熙，广东星啸律师事务所律师。被告：杨镇海，男，1989年12月26日出生，汉族，住广东省揭西县**************，公民身份号码为445************519。被告：中铁建工集团有限公司，住所地北京市丰台区****************，统一社会信用代码为911********921189P。法定代表人：张某1。委托诉讼代理人：黄礼春，该公司员工。委托诉讼代理人：余鑫，该公司员工。原告郭海华诉被告杨镇海、中铁建工集团有限公司建设工程合同纠纷一案，原告于2020年8月13日向本院提起诉讼，本院立案后，由审判员曾旭独任审判，于2020年11月2日公开开庭审理。原告郭海华的委托诉讼代理人陈绍熙，被告中铁建工集团有限公司的委托诉讼代理人黄礼春、余鑫到庭参加诉讼，被告杨镇海经本院合法传唤没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭海华向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即向原告支付工程款84226.5元及利息（利息以本金84226.5元为基数，自2016年12月30日起至2019年8月19日，按中国人民银行发布的金融机构同期同类贷款基准利率计算，自2019年8月20日至实际清偿日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算至付清之日止）；2、被告中铁建工集团有限公司就上述工程款及利息承担连带清偿责任；3、本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：原告接受被告杨镇海转包，负责GZF-依林家园、中电东莞大厦土石方工程，工程项目所在地为东莞市虎门镇赤岗社区*****依林家园（又名虎门印象）。2017年5月11日，原告与杨镇海结算，双方确认工程款合计271804.5元。2018年10月13日，被告中铁建工集团有限公司向原告代为支付部分工程款150000元。2018年10月15日，原告与杨镇海再次结算，截至2018年10月15日，杨镇海尚欠原告工程款本金84226.5元，但杨镇海至今未付。被告中铁建工集团有限公司答辩称：一、本公司与原告无任何关系，因而对其无任何支付责任，本公司不是本案适格被告。二、本公司是工程总包单位，并与国基建设集团有限公司签订了合法的专业分包合同，合同相对方是国基建设集团有限公司。本公司将土石方合同合法分包给国基建设集团有限公司，并已依据合同第九条第7款“专业分包完工后支付至核准合格工程量的80%，专业分包最终结算完成后支付至结算价的90%，甲方总承包结算审定完成后支付至专业分包结算价的100%”支付了工程款12730000元。根据本公司项目审核并由分包公司确认的结算书显示工程造价为12766522.63元，可知本公司并未欠付工程款。三、本公司代国基建设集团有限公司向原告支付150000元，是为了确保工程项目顺利实施。代付行为是建筑行业为响应国家保障农民工工资支付等政策普遍存在的行业惯例，而且，本公司与国基建设集团有限公司签订的专业分包合同第九条第11款明确约定了本公司有权代付相关费用。代付行为不意味着本公司与原告存在合同关系，更不意味着本公司有义务向原告支付款项。被告杨镇海没有提出答辩意见，也没有提供任何证据及提出任何质证意见。经审理查明，2015年12月8日，被告中铁建工集团有限公司与案外人国基建设集团有限公司签订《建设工程施工专业分包合同》，约定中铁建工集团有限公司承包自中国电子东莞产业园有限公司的依林家园、中电东莞大厦土石方工程分包给国基建设集团有限公司施工，合同估算总价为19252000元，最终结算以实际完成的合格工程量为准，合同第九条第七款约定专业分包完工后支付至核准合格工程量的80%，专业分包最终结算完成后支付至结算价的90%，甲方总承包结算审定完成后支付至专业分包结算价的100%。国基建设集团有限公司向中铁建工集团有限公司出具了《授权委托书》，由国基建设集团有限公司法定代表人郭长林委托黄少满全面负责案涉工程。2018年5月23日，黄少满向向中铁建工集团有限公司出具了《委托书》，委托被告杨镇海为项目代理人，全权代表黄少满办理相关事项。2017年工程完工后，杨镇海代表国基建设集团有限公司与中铁建工集团有限公司进行结算，确认项目审核造价为12766522.63元。中铁建工集团有限公司称已支付给国基建设集团有限公司12730000元，并提交2016年1月28日至2017年1月5日向国基建设集团有限公司转账凭证9份，总金额为12730000元。《建设工程施工专业分包合同》履行过程中，杨镇海将部分GZF-依林家园、中电东莞大厦土石方工程转包给原告郭海华。2017年5月11日，郭海华与杨镇海结算，双方确认工程款合计271804.5元。2018年10月13日，郭海华、杨镇海签订《委托付款协议书》，协议书将杨镇海列为甲方，中建建工项目部列为乙方，郭海华列为丙方。约定甲方委托乙方向丙方支付工程款150000元，并声明乙方仅为代甲方支付，与丙方之间不存在债务关系，乙方代为支付的款项从与甲方的合同结算款中扣除。随后，中铁建工集团有限公司于2018年10月22日和2018年12月6日两次共向郭海华支付150000元，郭海华向中铁建工集团有限公司出具了两份收据，内容均为中铁建工集团有限公司代黄少满付依林家园一期土方挖机款。郭海华称上述两份收据是代黄少满偿还个人欠款，与杨镇海无关。郭海华承认中铁建工集团有限公司已支付150000元的事实，但未向本院提交相关支付凭证。2018年10月15日，杨镇海又向郭海华出具《结算清单》，载明杨镇海应付郭海华工程款334226.5元，已付100000元，委托中铁建工集团有限公司支付150000元，尚欠84226.5元。杨镇海至今未支付上述款项。审理中，根据原告的申请，本院依法作出（2020）粤1972民初10366号民事裁定书，裁定冻结被告杨镇海的银行存款97927.38元或查封、扣押其相应价值的财产。以上事实，有原告提供的《建设工程施工专业分包合同》、《委托付款协议书》、《结算清单》、收据等证据，以及本院的庭审笔录等附卷为证。本院认为：被告杨镇海经本院合法传唤无正当理由拒不到庭应诉，视为放弃对原告郭海华提供的证据和陈述事实的抗辩，本院依法予以确认。原告提供的《委托付款协议书》、《结算清单》等证据，已经形成完整的证据链，足以证明被告杨镇海拖欠原告工程款84226.5元的事实，本院依法予以认定。被告杨镇海拖欠工程款已经构成违约，应即支付欠款及逾期付款利息。鉴于双方没有约定逾期付款违约金，原告主张2019年8月19日前按中国人民银行发布的金融机构同期同类贷款基准利率计算，2019年8月20日后按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算，依法有据，本院予以支持。本案争议的焦点在于中铁建工集团有限公司是否应该承担付款责任。杨镇海是国基建设集团有限公司委托的工程项目负责人，由国基建设集团有限公司向中铁建工集团有限公司出具委托书。郭海华与杨镇海签订的《委托付款协议书》，明确约定中铁建工项目部代杨镇海支付150000元，并在中铁建工项目部应付杨镇海的结算工程款中扣除。虽然中铁建工集团有限公司没有在《委托付款协议书》签名盖章，但中铁建工集团有限公司承认按照该协议代付了150000元给郭海华，证明中铁建工集团有限公司承认杨镇海是案涉工程的实际分包方，并知晓杨镇海分包给郭海华的事实，故可以认定郭海华为案涉工程的实际施工人。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条规定“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”。中铁建工集团有限公司尚欠国基建设集团有限公司工程款12766522.63元-12730000元=36522.63元，应在此范围内承担责任。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条的规定，判决如下：一、被告杨镇海于本判决发生法律效力之日起即日向原告郭海华支付工程款84226.5元及逾期付款利息（利息以本金84226.5元为基数，自2016年12月30日起至2019年8月19日，按中国人民银行发布的金融机构同期同类贷款基准利率计算，自2019年8月20日至实际清偿日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算至付清之日止）；二、被告中铁建工集团有限公司对上述付款义务的36522.63元承担连带责任。如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1124.09元、保全费999.27元，合计2123.36元，由被告杨镇海承担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。审判员  曾旭二○二○十一月十三日书记员何思榆强制执行风险提示生效法律文书必须主动及时履行。义务人不履行生效法律文书确定的义务，进入强制执行程序后，可能会面临以下法律风险：一、信用惩戒1.案件一旦进入执行程序，被执行人的信息将在中国执行信息公开网公开，融资信贷将会受到限制。2.被列入失信被执行人名单，影响个人征信。在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面受到信用惩戒。3.不履行法律文书确定义务的信息被法院通过报纸、广播、电视、互联网等媒体公布。二、损失扩大1.加倍支付迟延履行期间债务利息或迟延履行金。2.承担执行过程中发生的执行费、评估费、拍卖辅助费等费用。三、强制措施1.限制高消费。限制乘坐飞机高铁等交通工具、购买不动产、车辆、旅游、子女就读高收费私立学校等。2.财产将被采取查封、冻结、扣押、划拨、拍卖等措施。3.拒不履行或妨害执行的，可能会被罚款、拘留、限制出境。构成犯罪的，还将承担刑事责任。