广西壮族自治区百色市田阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1021民初973号 原告：罗凤萍，女，1986年3月8日出生，壮族，住址：广西百色市田阳区。 被告：百色市田阳区那坡镇那坡街第7组。住所地：百色市田阳区那坡镇那坡街第七村民小组。 代表人：黄祖能，该小组组长。 委托诉讼代理人：韦华，广西阳升律师事务所律师。 原告罗凤萍与被告百色市田阳区那坡镇那坡街第7组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年5月28日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年7月7日公开开庭进行了审理，因双方争议较大，本案于2020年8月25日转为普通程序，并于2020年10月29日公开开庭进行了审理，原告罗凤萍，被告百色市田阳区那坡镇那坡街第7组代表人黄祖能及委托诉讼代理人韦华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告罗凤萍向本院提出诉讼请求：一、判令被告支付原告征地补偿款、安置补偿费、生产生活扶持金共35000元；二、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：因国家建设需要，田阳区人民政府征收被告位于“塘念”、“那排”的集体土地122.849亩，政府支付征收土地补偿费、安置补偿费每亩48510元，共计8599430元。2020年1月15日，被告对本次征地补偿款先按每人35000元进行分配，并形成《关于那坡街第七生产小组村集体经济所得收益分配方案 2 》，报那坡街委及那坡镇人民政府审批，2020年2月17日，广西田阳农村商业银行那坡支行按照被告提交的分配方案，把涉及到的64户238人按每人35000元拨付到各户账户上，真正完成了本次集体经济收益的分配。原告于1986年3月8日出生，被告小组人，外婆韦连姑，被告小组村民，母亲陈兰波，原被告小组村民，父亲罗大林（已故）来本组上门居住生活。原告出生后就落户被告小组，学习、生活都在本组，长大后外出务工，但户口一直在被告小组，没有外迁出过本小组，现在户籍还是被告小组，应属于被告集体经济组织成员。在这次征地款分配中，原告被被告无故剥夺了该组集体经济组织成员的资格，不得参与征地款分配。原告为维护其合法权益，特向法院提起诉讼，请求判如所请。 原告罗凤萍为其主张在举证期限内提供如下证据：1、原告身份证、户口簿，证明原告是被告小组成员；2、《征收土地协议书》（两份）、《征收土地补充协议书》（两份），证明被告土地被国家征收122.849亩，共得补偿款8599430元；3、《关于那坡街第七生产小组村集体经济所得收益分配方案》，证明被告将征收土地得到的补偿款进行分配，每人35000元；4、韦连姑的身份证、户口簿，证明韦连姑是被告小组成员；5、韦连姑广西田阳农村商业银行那坡支行存折明细记录，证明被告已将土地补偿款，按每人35000元分到各户，韦连姑户两人分得70000元；6、《新型农村合作医疗证》，证明原告母亲陈兰波是被告小组成员；7、《德保县那甲镇大雅村民委员会的证明》，证明原告在夫家没有分得田地。 被告百色市田阳区那坡镇那坡街第7组辩称，原告不是被告村民小组的成员，被告召开分配大会时，原告未到场，大会表决的分配方案并没有否决不给原告分配款的内容。原告认为享有分配的权利，应当向被告提出分配申请，由被告召开村民大会表决才能决定是否给予原告分配。原告分配请求现未经村民大会表决通过，其要求分配程序上是不符合要求，请求驳回原告的诉请。 被告百色市田阳区那坡镇那坡街第7组提交的证据有：1、《关于那坡街第七 3 生产小组村集体经济所得收益分配方案》一份，证明被告依法召开村民代表大会，原告没有到会参加，也经过那坡街××和××人民政府的监督；2、2017年元月份登记的农户信息栏，证明原告不是本小组成员，原告外婆韦连姑及舅舅陈贵是本小组的成员，其承包地为2.2亩，不包含原告。 经庭审举证、质证，被告对原告提交的证据1的真实性、合法性没有异议，但对关联性及证明目的有异议，虽然证件上载明是那坡镇××号，但该住址并不能直接证实原告是被告小组的成员；对证据2、3的三性没有异议；对证据4、5的真实性、合法性没有异议，但这两份证据与本案没有关联性；对证据6的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，原告母亲已外迁，医保费用登记表也没有原告的名字；对证据7的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，原告不是本小组成员，也没有承包地，原告在夫家是否有田地与本案无关。原告对被告提交的证据1无异议，对证据2不予认可。 本院结合双方当事人的举证和质证，认证如下：被告对原告提交的证据2、3及原告对被告提交的证据1无异议，本院予以确认。对原告提交的证据2及被告提交的其他证据，可作为查明案件事实的参考依据。 本院经审理认定事实如下：2019年7月田阳区人民政府征收被告位于“塘念”、“那排”的集体土地共122.849亩，支付征收土地补偿费、安置补偿费等共计8599430元（48510元/亩×122.849亩）。被告经本组代表讨论制定《关于那坡街第七生产小组村集体经济所得收益分配方案》并经村民同意，将本组64户、总人数238人，总支出8330000元（人均35000元）的集体收益分配方案上报田阳区那坡镇那坡街委和田阳区那坡镇人民政府审批。2020年2月4日经那坡街委签章及那坡镇人民政府审批同意。2020年2月17日，广西田阳农村商业银行那坡支行依照被告提交的分配方案，按64户238人以每人35 4 000元拨付到各户账户。原告罗凤萍于1986年3月8日出生，外婆韦连姑（居住田阳区），母亲陈兰波均为被告小组成员，父亲罗大林（已故）入赘到被告本组居住生活。原告出生后就落户被告小组，从小生活至长大外出务工、婚嫁，户口一直在被告小组没有外迁出。因在本次征地款分配中，被告以原告不是其小组成员和没有承包地为由，没有将原告列入分配名单参与征地款分配。原告经与被告协商未果，为维护其合法权益，特向法院提起诉讼，请求判如所请。 本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第八条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，农村土地属于农民集体所有,集体土地被征收产生的收益应归集体经济组织所有，集体经济组织可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人享有平等的分配权。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。本案中，原告于1986年3月8日出生，出生户口随其母亲登记在被告本组的韦连姑（外婆）户上，原告属于韦连姑户的家庭成员，与韦连姑家共同生活，故原告从出生时起即已具备被告小组集体经济组织成员资格。后原告随其母亲分户出韦连姑户，居住在那坡镇××号，且在原告母亲将户口外迁到其父亲出生地后，原告的户籍没有随母外迁，仍保留在被告小组里。百色市公安局田阳分局的户籍档案证据证实原告居住为久居，无迁移的情况。本案征地时间发生在2019年7月后，涉案征地补偿安置方案确定时，原告已具有被告小组的集体经济组织成员资格，故其对涉案征地补偿款享有平等的分配权。2020年1月15日，被告虽然经过小组代表讨论、村民签名通过分配方案，但没有列原告参与分配，侵害了原告获得同等待遇的权利，故原告诉请被告支付征地补偿款35 5 000元，有事实和法律依据，本院予以支持。被告以原告不是其集体经济组织成员，不予参加分配的辩解，证据不充分，本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 被告百色市田阳区那坡镇那坡街第7组于本案判决生效之日起十五日内支付原告罗凤萍征收土地补偿款35000元。 如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费675元（原告已预交），由被告百色市田阳区那坡镇那坡街第7组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。 审 判 长  蒋 松 人民陪审员  周晓文 人民陪审员  邓元松 二〇二〇年十一月二十六日 6 法官助理黄景松 书记员覃丽娟