广东省广州市越秀区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0104民初32636号原告：陈某坚，男，汉族，1970年8月12日出生，身份证住址广州市越秀区。被告：广州旭城实业发展有限公司，住所地广州市越秀区。法定代表人：刘某成，该公司执行董事。委托诉讼代理人：潘春容，广东百高律师事务所律师。委托诉讼代理人：罗昭琴，广东百高律师事务所律师。原告陈某坚诉被告广州旭城实业发展有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序由审判员邓小斌独任审判，公开开庭进行了审理。原告陈某坚，被告的委托诉讼代理人罗昭琴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告安置原告回迁东华西路二期地块(东华荣廷府)首层10平方米房屋；2、判令被告支付自2019年1月1日起至2020年8月31日的延期补助费4275元(每月按225元计付)。事实和理由：原告父亲陈某英是广州市东山区东华西路**房屋的产权人，于2016年2月逝世，按其遗嘱该产权由原告继承。广州市东山区房地产经营开发公司经（92）穗城规地0396号建设用地规划许可证和穗国土（1993）征（拨）通字第40号文批准，并由广州市房地产管理局以（93）房拆许字第××号房屋拆迁许可证公告拆除上述房屋。根据原告父亲与广州市东山区房地产经营开发公司经法院主持达成的(1994）东法房初字第××号民事调解书，以及双方签订的《广州市城市房屋拆迁补偿协议书》，双方订明：广州市东山区房地产经营开发公司应于1997年9月15日前分别在本市东华西路X号等房屋地段其第一期工程兴建的自编xx栋第五层东向方位安置一建筑面积为50平方米的套间、在第二期工程兴建的C栋首层安置一建筑面积为10平方米的房屋给原告回迁。现在逾期提供回迁第二期工程10平方米的房屋。被告经拍卖于2009年8月12日从广州市东晨房地产开发有限公司（即原广州市东山区房地产经营开发公司，以下简称东晨公司）取得该地块，根据广州阳光家缘网站“东华荣廷府”信息，被告已在该地块上建成可供回迁首层房源。此外，被告从2019年1月起至今停止支付每月延期补助费225元。为维护原告的合法权益，特提起本案诉讼。被告辩称：一、原告已经取得了建筑面积为62.29平方米的回迁房屋，已经完成了回迁安置，原告无权要求被告再安排房屋进行回迁。1、根据陈某英与东晨公司签订的《房屋拆迁补偿协议书》及（1994）东法房初字第××号民事调解书的记载，东晨公司需要安排建筑面积为60平方米的房屋供陈某英回迁。1997年7月29日，东晨公司安置陈某英回迁至广州市越秀区东华西路X号5XX房（建筑面积为62.29平方米），东晨公司已经完成了回迁安置义务。2、被告于2009年8月12日取得了越秀区东华西路以南、东濠涌永胜西以东地段（第二期用地）的国有建设用地使用权。涉讼被拆迁房屋地址为东华西路X号，位于东晨公司开发建设的第**工程用地内，且东晨公司已经完成了回迁安置工作。涉讼被拆迁房屋不属于被告开发建设的第二期工程用地，被告不负有拆迁安置的义务。3、原告要求回迁的东华西路二期地块（东华荣庭府）首层所有的房屋均为商铺，涉讼被拆迁房屋属于住宅，原告要求回迁至商铺显然是不合理的。二、涉讼拆迁安置房屋已经完成了回迁安置工作，不存在延期回迁的情况，被告也不是回迁安置的义务主体，原告要求被告支付延期补助费没有依据。经审理查明：原告之父陈某英是原广州市东华西路X号房屋（建筑面积38.37平方米）的产权人。该屋由陈某英户在籍常住户口5人居住，其中陈某英的大儿子陈某鸿为残疾人。该房屋所在地块（包括一、二期用地）原由东晨公司（原广州市东山区房地产经营开发公司）开发建设。1994年8月19日，原广州市东山区人民法院作出的（1994）东法房初字第××号民事调解书，其中记载陈某英与东晨公司双方达成调解协议如下：一、陈某英户在本调解书发出之日起15日内腾空本市东华西路X号房屋…并将上述5号房屋交由东晨公司拆建……三、在陈某英户临迁期间，东晨公司以60平方米建筑面积计，每月按15元/平方米标准向陈某英户计发临迁安置费，并以4名在职在学人员计，每月按购买公共交通月票金额向陈某英户计发交通费，至陈某英户接到被告书面回迁通知之月止。……五、东晨公司应于陈某英户迁出其原有房屋之日起三年内，分别在本市东华西路X号等房屋地段其第一期工程兴建的自编B栋第五层东向方位安置一建筑面积为50平方米的二房一厅套间（内有不少于4平方米厨、厕、阳台、通风、采光按规划设计要求）、在第二期工程兴建的C栋首层安置一建筑面积为10平方米的房间（不含厨、厕所，门口可直接出入街道）给陈某英户回迁居住。上述共60平方米建筑面积（不包含楼梯、公共走道的分摊面积）其中47.37平方米作为对陈某英原有房屋产权调换的补偿，另外12.63平方米由陈某英分别按工程成本价550元/平方米向东晨公司购买10平方米和按优惠商品房价2500元/平方米向东晨公司购买2.63平方米等。同年8月30日，陈某英（乙方）与东晨公司（甲方）签订《房屋拆迁补偿协议书》，约定乙方同意甲方拆除上述房屋，甲方将自有的座落在东华西路地段第五层（C首层临街、B五层东向）建筑面积60平方米划归给乙方所有，作为拆除乙方原址房屋的产权调换，并于1997年9月15日前交付给乙方；因乙方的原址房屋合法建筑面积是47.37平方米，甲方补偿给乙方房屋调换产权面积对比不足12.63平方米，乙方愿意以每平方米均价956.06平方米结算，付给甲方12075元；乙方自行解决临时住房，甲方安排乙方回迁及临迁，双方均按（1994）东法房初字第××号民事调解书的内容执行，安排乙方回迁B栋第五层东向方位，及第二期拆迁工程的新建大楼C栋首层（地下）；甲方不依期交付补偿房屋的，按广州市拆迁管理有关实施办法的规定接受处罚等。东晨公司于1999年7月29日在第一期工程安置陈某英回迁广州市东华西路X号5XX房（建筑面积62.2944平方米）。从2008年2月至2009年8月，东晨公司陆续按150元/月的标准向陈某英支付了临迁费。2009年8月12日，被告通过拍卖取得广州市越秀区东华西路以南、东濠涌永胜西以东地段（第二期用地）的国有建设用地使用权，并于该日与广州市房地产交易登记中心签订《广州市国有建设用地使用权拍卖转让成交确认书》。据该确认书记载，该第二期用地国有土地使用证号为穗府国用［2003］第××号；拍卖成交后，拍卖标的范围内因拆迁、回迁安置协议所产生的一切纠纷，均由买受人与相关的被拆迁人共同解决等。2009年9月23日，本院作出（2007）越法执字第638号-3执行裁定书，裁定上述地块的国有建设用地使用权及相应的其他权利归被告所有等。2009年12月22日，陈某英向本院起诉，要求东晨公司支付2005年8月起至2009年12月止的延期补助费（每月按20元/平方米×10平方米×300%=600元/月计算）。本院于2010年3月11日以（2010）越法民三初字第199号民事判决书判决东晨公司向陈某英支付从2005年8月至2009年8月止的延期补助费（每月按150元×150%计算）。该判决已发生法律效力。后被告曾向陈某英发放2009年9月、10月的临迁补助费共300元。2010年4月6日，陈某英又向本院起诉，请求：1、判令被告支付2009年9月至判决生效之日止的延期补助费（每月按150元×150%计）；2、判令被告支付2009年9月1日至判决生效之日止的逾期支付延期补助费的补偿金（按每日150元×150%×3%计）。该案审理期间，陈某英、被告及东晨公司均确认陈某英所有的原被拆迁房位于东晨公司开发建设的第一期用地内。本院经审理于2011年2月15日作出（2010）越法民三初字第1039号民事判决，其中认为：国务院《城市房地产开发经营管理条例》第二十二条的规定，房地产开发企业转让房地产开发项目时，尚未完成拆迁补偿安置的，原拆迁补偿安置合同中有关的权利、义务随之转移给受让人。另外，按照上述《广州市国有土地使用权转让合同书》的约定，拍卖标的范围内因拆迁、回迁安置协议所产生的一切纠纷，除包括涉及位于第二期用地范围内的拆迁户的拆迁、回迁纠纷外，还应包括涉及第二期用地的其他拆迁纠纷。按照上述《广州市房屋拆迁补偿协议书》约定，陈某英的回迁房有10平方米房屋位于第二期用地范围内，该部分房屋安置义务应转由被告承担。本案是东晨公司是未依约履行其与陈某英所签订的《广州市房屋拆迁补偿协议书》而导致的，属于上述《广州市国有土地使用权转让合同书》中约定的被告承担责任的范围。故陈某英现要求被告按每月150元×150%的标准支付延期补助费的诉讼请求合法合理，本院予以支持；被告已付2009年9月、10月临迁补助费300元，该两月应各补付75元，从2009年11月起按上述标准给付。因上述《广州市房屋拆迁补偿协议书》签订时所实施的拆迁政策为《广州市城市房屋拆迁管理实施办法》，该办法并未规定拆迁人逾期支付临迁补助费的违约责任，故陈某英要求被告按每日3%的比例计付逾期支付延期补助费的补偿金缺乏依据，本院不予支持。遂判决:一、被告自本判决发生法律效力之日起10日内，向陈某英支付从2009年9月起至本判决发生法律效力之日止的延期补助费（其中2009年9月、10月各支付75元，从2009年11月起每月按150元×150%计）；二、驳回陈某英的其他诉讼请求。被告不服该判决，向广州市中级人民法院提起上诉称：1、1999年7月29日，东晨公司安置陈某英回迁广州市东华西路X号5XX房（建筑面积62.2944平方米），据此，东晨公司已按（1994）东法房初字第××号民事调解书内容履行回迁安置义务，被告无义务安排回迁，陈某英的请求应当驳回。2、陈某英被拆迁的房屋位于东晨公司开发建设的第一期用地内，东晨公司已在第一期用地内为其安排回迁，而被告拍得的地块属第二期用地，不在被告安排回迁面积之内，对陈某英不负有拆迁补偿义务。综上，涉讼拆迁房已安置回迁，不存在延期回迁情况，原审判决有失公允，明显对被告不公平，原判认定事实不清，判决有误，请求依法驳回原判第一项，在查清事实的基础上依法改判。广州市中级人民法院于2011年10月14日作出(2011)穗中法民五终字第1438号终审民事判决，其中认为：根据陈某英与东晨公司双方达成的调解书及双方在《房屋拆迁补偿协议书》中的约定，东晨公司应在被拆迁房地段补偿安置陈某英回迁住宅面积60平方米，其中50平方米安置在第一期B栋5层的位置，10平方米安置在第二期C栋首层，47.37平方米是作为原有房屋的产权调换补偿，余下的12.63平方米是作为陈某英购买的超面积部分。现陈某英回迁的聚兴里X号5XX房虽然面积超过60平方米，但陈某英、东晨公司双方没有就回迁的5XX房面积是否应包括第二期回迁的10平方米在内重新约定，东晨公司亦没有证据证明当时已告知陈某英5XX房的面积是陈某英应回迁的全部面积，且东晨公司自2008年以来按150元/月的标准向陈某英支付临迁费，故被告认为东晨公司已按（1994）东法房初字第××号民事调解书内容履行回迁安置义务的上诉意见缺乏法律和事实依据，不予采纳。根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》第二十二条的规定，房地产开发企业转让房地产开发项目时，尚未完成拆迁补偿安置的，原拆迁补偿安置合同中有关的权利、义务随之转移给受让人。本案中，按照前述的《广州市国有土地使用权转让合同书》的约定，拍卖标的范围内因拆迁、回迁安置协议所产生的一切纠纷，除包括涉及位于第二期用地范围内的拆迁户的拆迁、回迁纠纷外，还应包括涉及第二期用地的其他拆迁纠纷。而按照前述的《广州市房屋拆迁补偿协议书》的约定，陈某英的回迁房有10平方米房屋位于第二期用地范围内，该部分房屋安置义务应转由被告承担。本案是东晨公司未依约履行其与陈某英所签订的《广州市房屋拆迁补偿协议书》而导致，属于前述的《广州市国有土地使用权转让合同书》中约定的被告承担责任的范围。因此，原判认为陈某英要求被告按每月150元×150%的标准支付延期补助费的诉讼请求合法合理而予以支持正确。综上，审查原审判决认定事实清楚，处理恰当，应当维持。被告的上诉意见不成立，不予采纳。遂判决:驳回上诉，维持原判。该判决已于2011年10月17日发生法律效力。2014年2月27日，陈某英立下《遗嘱》并办理了公证，其中内容为：在其去世后，（1994）东法房初字第××号民事调解书确定的拆迁单位应在第二期工程安置一套房屋的有关权益（补偿的房屋或货币）依法由其应占的部分交由儿子陈某坚一人继承，并指定为其个人财产，与其配偶无关，其他人不得争议。后陈某英于2016年2月20日死亡。因本案纠纷，原告于2020年7月15日提起诉讼。诉讼中，原告称：陈某英与其妻子生育两子一女，我是其中的一个儿子。陈某英去世后，我还没有办理继承手续。拆迁单位第一期确实是回迁了住宅，回迁了东华西路X号5XX房。被告只是回迁第一期的住宅，没有履行安置回迁第二期首层10平方米的义务。5XX房建筑面积是62.29平方米，套内建筑面积是54.64平方米符合第一期住宅回迁的要求，但第二期首层，拆迁单位至今未履行回迁安置的义务。我去东华荣廷府现场看过，首层有人使用，但还有部分房屋是空置的（出示阳光家园网上截图）。被告确认第二期项目名称为东华荣廷府，并确认已经建成达到安置回迁的条件，部分拆迁户已安置回迁。另原被告均确认被告按225元/月支付延期补助费至2018年12月31日。本院认为：关于被告应否继续承担涉讼房屋拆迁安置补偿义务的问题，发生法律效力的(2011)穗中法民五终字第1438号民事判决已认定陈某英的回迁房有10平方米房屋位于第二期用地范围内，该部分房屋安置义务应转由被告承担，并判令被告继续按每月150元×150%的标准支付延期补助费。被告在本案中重复之前的抗辩，本院对此不再赘述。但鉴于延期补助费是付给陈某英户籍内的所有人员，并非仅由其中一人独有，在作为户主的陈某英死亡后，该延期补助费应由其户籍内的所有人员共同享有，共同来主张。现仅以原告一人享有并由其一人来主张，本院不予支持。同理，陈某英立下的遗嘱仅是将涉讼第二期安置房屋的有关权益依法属于其应占部分交由原告一人继承。涉讼第二期安置房屋的有关权益是否全部由陈某英占有，并未确定。而且，原告也没有办理相关的继承手续，以确定陈某英占有的权益由其一人继承。陈某英的上述遗嘱有否损害其他继承人的合法权益，其他继承人是否认可该遗嘱、是否认可该权益仅由原告继承，也未确定。故原告主张广州市东山区东华西路X号房屋产权由其继承，理据不足，本院不予采纳；原告据此仅以其一人来行使涉讼房屋拆迁安置补偿权利，本院不予支持。涉讼房屋拆迁安置补偿权利可待相关的权利人确定后，再尽快向被告主张。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、第八条、第十条之规定，判决如下：驳回原告陈某坚的诉讼请求。本案受理费25元，由原告陈某坚负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按照不服本判决部分的上诉请求数额向广东省广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期按自动撤回上诉处理。审判员  邓小斌二〇二〇年十一月十二日书记员  徐珮仪