文书内容重庆市渝中区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0103民初14615号原告：章瑞琪，女，2002年8月30日出生，汉族，住重庆市江**。法定代理人:王肇群，女，1971年11月8日出生，汉族，住重庆市江**。委托诉讼代理人:喻永刚，重庆军航律师事务所律师。委托诉讼代理人：江屈菲，重庆军航律师事务所实习律师。被告：重庆阳光生涯教育信息咨询有限公司，住所地重庆市渝中区时代天街******、4#，统一社会信用代码91500103MA5YUDDGX8。法定代表人：顾秀红。委托诉讼代理人：洪枫，该公司员工。原告章瑞琪与被告重庆阳光生涯教育信息咨询有限公司（以下简称阳光生涯公司）服务合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，于2020年7月3日公开开庭进行了审理。原告章瑞琪委托诉讼代理人喻永刚、江屈菲，被告阳光生涯公司委托诉讼代理人洪枫到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告章瑞琪向本院提起诉讼请求，请求判令：1、判令解除原告与被告签订的招生委托服务合同;2、判令被告返还原告服务费31840元。事实与理由:2019年2月18日，原告章瑞琪的母亲王肇群代理其与重庆阳光生涯公司签订了《阳光生涯特殊类型招生委托服务合同》。双方在服务合同中约定，重庆阳光生涯公司为章瑞琪提供特殊类型招生(含自主招生、综合评价录取、港澳地区高校内地招生计划)考试相关信息及考试申请服务，包括申报前的咨询、指导等，帮助章瑞琪申请符合其条件的特殊类型招生高校的考试资格并至少获得一所高校的复试资格(即通过初审)章瑞琪交纳特殊类型招生服务费(标准版服务)39800元;如阳光生涯公司协助申请特殊类型招生考试资格未成功，应在初审通过名单公布后的10-15个工作日内退还服务费用的80%;重庆阳光生涯公司违反合同条款造成合同无法履行，应退还相应服务费，并承担相应的违约责任重庆阳光生涯公司提供给王肇群的《阳光生涯特殊类型招生服务规范告知书》及《阳光生涯升学规划产品服务内容》(标准版)上明确了其所提供的服务项目具体有:材料准备、综合测评、回访、大赛、收集奖状和证书、假期笔试面试培训、社会实践活动、指导撰写自荐信、报考学校确认书签订、报考月整理报送资料、结果查询、面试模拟培训等。合同签订后，王肇群当场刷卡支付了39800元，重庆阳光生涯公司向章瑞琪出具了收到特殊类型招生服务费39800元并加盖公章的收据在合同履行过程中，重庆阳光生涯公司为章瑞琪做了一次测评、组织参加了几次竞赛和研学活动(报名费、交通食宿费等均另行缴纳)，没有再提供过其他的服务。2020年1月13日，教育部发布《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》，明确2020年起不再组织开展高校自主招生工作，但被告未将该信息及时告知原告。2020春节后，因受新冠疫情影响，在各培训机构纷纷转为线上服务之际，学生及家长发现重庆阳光生涯公司不仅未主动联系提供服务，更是已无法联系到该公司工作人员及负责人，而公司住所地在复工复产后也人去楼空。直至2020年4月16日，重庆阳光生涯公司才在学生家长向公安机关报警后，发布《告2020届家长书》，表示因受国家招生政策及疫情影响，停止相关业务。原告认为，鉴于合同中关于自主招生考试的服务已无法履行且被告也已明确表示停止了其他的相关业务，原告有权解除合同，要求被告按实际缴费金额的80%予以退还。为此，特诉至法院，望支持其诉讼请求。阳光生涯公司辩称，同意解除《委托服务协议书》；阳光生涯公司不应退还服务费，因2020年1月国家教育部教学（2020）1号文件规定，从2020年起不再开展高校自主招生。案涉《委托服务协议书》无法履行系因国家政策调整所致，系属于情势变更，阳光生涯公司的责任应予以免除；《委托服务协议书》签订至今，阳光生涯公司积极为章瑞琪服务，组织了多次活动、培训和学习，章瑞琪参与多次活动，并获得获奖证书、实践报告，阳光生涯公司履行了合同义务。综上，请求人民法院驳回章瑞琪的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了《委托服务协议书》、华夏银行POS机签购单、收据、告知书、《在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》、获奖证书等证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对于双方认可的证据本院予以确认，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年2月18日，章瑞琪（委托人）、王肇群（委托人授权代理人）和阳光生涯公司（受托人）签订《委托服务协议书》（合同编号YGSYCQ2018239A）一份，其中约定：本合同内“特殊类型招生”仅包含自主招生、综合评价录取，港澳地区高效内地招生计划。阳光生涯公司根据章瑞琪实际情况和高校申报要求，选择特殊类型招生中一种但不局限于一种方式给学生进行申报；为了维护合同双方当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，章瑞琪与阳光生涯公司双方本着自愿、平等、协商一致的原则，就阳光生涯公司接受章瑞琪的委托提供特殊类型招生辅助服务事宜，达成如下协议；服务项目及费用：阳光生涯公司向章瑞琪提供特殊类型招生考试申报前的咨询、指导等服务，阳光生涯公司帮助章瑞琪申请符合章瑞琪条件的特殊类型招生高校的考试资格，帮助章瑞琪至少获得一所高校的特殊类型招生复试资格（即通过初审）；章瑞琪向阳光生涯公司缴付特殊类型招生服务费用合计为39800元；应各特殊类型招生高校报名及复试要求，各项赛事组织的复赛、决赛等夏、冬令营活动，需参与报名的，一切活动费用由章瑞琪自行承担；特殊类型招生考试申请服务：阳光生涯公司协助和指导章瑞琪准备特殊类型招生材料并进行申报；阳光生涯公司协助章瑞琪参与特殊类型招生报考，申请三所特殊类型招生高校，阳光生涯公司确保章瑞琪至少获得一所目标院校的考试资格（即初审通过），阳光生涯公司协助章瑞琪申请特殊类型招生考试资格未成功的，阳光生涯公司应当在特殊类型招生目标学校初审通过名单公布后的10-15个工作日内向章瑞琪退还服务费用的80%等内容。同日，章瑞琪向阳光生涯公司缴纳服务费39800元。此后，阳光生涯公司为章瑞琪做了一次测评、组织参加竞赛和研学活动，后未再提供过其他的服务，未按约为章瑞琪参加特殊类型招生报考，申请三所特殊类型招生且确保获得一所目标院校的考试资格提供服务，章瑞琪遂于2020年7月3日提起本次诉讼。另查明，2020年1月13日，中华人民共和国教育部颁布的《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》[教学（2020）1号]中明确规定2020年起不再组织开展高校自主招生工作。庭审中，阳光生涯公司举示了章瑞琪参加活动及获奖证书，拟证明阳光生涯公司积极为章瑞琪服务，组织了多次活动培训和学习，阳光生涯公司履行了合同义务，不应退还服务费。章瑞琪对证据真实性无异议，但认为即使阳光生涯公司为章瑞琪提供了部分服务，也远远未达到合同约定的服务内容及标准。本院认为，章瑞琪和阳光生涯公司签订的《委托服务协议书》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，双方应当按约履行各自合同义务。现已查明章瑞琪按约向阳光生涯公司支付服务费39800元，但阳光生涯公司并未为章瑞琪参加特殊类型招生报考，申请三所特殊类型招生且确保获得一所目标院校的考试资格提供服务，经过庭审诉辩双方陈述，现需评析的是阳光生涯公司未提供以上服务的成因和法律后果。2020年1月13日中华人民共和国教育部教学（2020）1号文件中明确规定2020年起不再组织开展高校自主招生工作，该政策的颁布发生在章瑞琪和阳光生涯公司签订《委托服务协议书》之后，且不可归责于两者，故本院认为阳光生涯公司未提供以上服务符合情势变更原则的构成要件，不能将阳光生涯公司未履行前述合同义务认为其构成违约。现章瑞琪和阳光生涯公司在庭审中均同意解除《委托服务协议书》，该意思表示真实，本院对此予以认可。而在认定章瑞琪和阳光生涯公司均不具有违约情形且《委托服务协议书》已解除的情况下，理应根据阳光生涯公司已履行的合同义务来确定其应向章瑞琪退还服务费的数额。阳光生涯公司确已为章瑞琪提供了组织培训活动等服务，章瑞琪签订《委托服务协议书》直接目的是为了其参加特殊类型招生报考这一客观事实，同时《委托服务协议书》约定“阳光生涯公司协助章瑞琪申请特殊类型招生考试资格未成功的，阳光生涯公司应当在特殊类型招生目标学校初审通过名单公布后的10-15个工作日内向章瑞琪退还服务费用的80%”，章瑞琪主张**光生涯公司退还其缴纳的服务费39800元的80%即31840元，有事实和法律依据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第一百零七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：一、2019年2月18日原告章瑞琪和被告重庆阳光生涯教育信息咨询有限公司签订的《委托服务协议书》于2020年9月3日解除；；二、被告重庆阳光生涯教育信息咨询有限公司在本判决生效之日起十日内向原告章瑞琪退还服务费31840元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取298元，由被告重庆阳光生涯教育信息咨询有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审 判 员  王 鑫二〇二〇年十一月二十六日法官助理  黎诗意书 记 员  卢俊帆