四川省广元市利州区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川0802执异59号 异议人(被执行人):广元天为建设项目管理有限公司，住所地广元市利州区利州东路雪峰办事处。 法定代表人:罗大国。 异议人(被执行人):广元佳兴汽车销售服务有限公司，住所地广元市利州区雪峰办事处广旺路。 法定代表人：罗士崧。 上列二异议人的委托诉讼代理人：李培锐，四川炜烨律师事务所律师。 申请执行人:中国邮政储蓄银行股份有限公司广元市分行，住所地广元市利州区苴国路东段东城国际大厦8楼、10-13楼。 法定代表人:颜东，该行行长。 委托诉讼代理人：杨君，四川瀛卓律师事务所律师。 委托诉讼代理人：马苑乔，四川瀛卓律师事务所律师。 被执行人：广元佳元汽车有限公司，住所地广元市利州区大石镇前进村。 法定代表人:罗大国，该公司董事长。 被执行人：广元合兴置业有限公司，住所地广元市雪峰街道办事处利州东路。 法定代表人：赵福山，该公司执行董事。 被执行人：罗大国，男，汉族，生于1964年5月16日，住广元市利州区。 被执行人：罗士崧，男，汉族，生于1986年9月9日，住广元市利州区。 被执行人：曾亚男，女，汉族，生于1987年5月26日，住四川省广元市利州区。 被执行人：罗士杰，男，汉族，生于1989年5月7日，住广元市利州区。 被执行人（兼广元佳元汽车有限公司、广元合兴置业有限公司、罗大国、罗士崧、曾亚男、罗士杰的委托诉讼代理人）：李贵香，女，汉族，生于1963年5月27日，住四川省旺苍县。 第三人（竞买人）：广元市宏晟置业有限公司，住所地广元市利州区东坝文化路169号。 法定代表人:杨佛，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：吴连金，四川广府律师事务所律师。 在本院执行申请执行人中国邮政储蓄银行股份有限公司广元市分行（以下简称：邮政储蓄银行广元分行）申请执行被执行人广元天为建设项目管理有限公司（以下简称：天为建设管理公司）和广元佳兴汽车销售服务有限公司（以下简称：佳兴汽车销售公司）、广元佳元汽车有限公司、广元合兴置业有限公司、罗大国、李贵香、罗士崧、曾亚男、罗士杰借款合同纠纷案件中，被执行人天为建设管理公司和佳兴汽车销售公司对本院裁定执行广元市利州区××路三段735号营业用房拍卖成交的执行行为提出书面异议。本院受理后，因竞买人广元市宏晟置业有限公司与本案审查结果有利害关系，本院通知竞买人作为第三人参与听证，并依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 被执行人天为建设管理公司和佳兴汽车销售公司共同请求称，一、撤销（2020）川0802执恢224、225号裁定；二、撤销对异议人广元天为建设项目管理有限公司下述房产裁归广元市宏晟置业有限公司所有的拍卖执行行为：广元市利州区××路三段735号营业用房房地产，营业用房产权证号：广房权证城字第2××9号，建筑面积：2917.6Ｍ2,营业用房产权证号:广房权证城字第2××2号，建筑面积：1731.36Ｍ2,国有土地使用证号:广国用（2016）第3××3号,土地使用权面积:5204.21Ｍ2。 事实与理由：一、利州区法院在拍卖执行过程中,对未按照拍卖公告规定期限支付价款的买受人,在利州区人民法院已经作出重新拍卖决定的情况下,又出尔反尔,违法裁定竞买行为有效。其行为严重违反了法律及司法解释的规定,属于滥用司法权力,枉法裁判。不仅侵害了异议人的合法权益,也严重损害了审判机关的公正性、权威性!2020年4月27日,利州区法院发布竞买公告,对异议人名下位于广元市利州区××路“东风日产广元佳元专营店”建筑面积为4648.96平方米的营业用房及使用土地为5204.21平方米的土地使用权进行网络司法拍卖,该公告明确规定竞买人竞拍成交后的拍卖尾款应于2020年5月29日前缴入法院指定账户。拍卖过程中另有公司参与网络竞拍,竞买人广元市宏晟置业有限公司本就不是善意竞买,在以27312870元的价格竞拍成功后,居然不按法院规定的时间2020年5月29日前缴清全款,只缴纳了11000000元形成悔拍。在此利州区人民法院于2020年6月4日,向宏晟公司发出书面通知,告知由于竞买人因违反《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十五条“由于你公司逾期未足额支付本案标的物尾款,现通知你公司,本院依法决定对本案标的物重新拍卖。自本通知发出之日起，你公司不再缴纳剩余尾款”。后宏晟公司自感法律不是儿戏,想钻法律的空子,才向利州区人民法院递交延期缴款申请,此已严重违反法律约定,申请是无效的,人民法院应按2020年6月4日的《通知》执行。然而,利州区法院在2020年10月24日竟然不顾本院作出的重新拍卖决定,以买受人逾期支付尾款（称宏晟公司自行在2020年7月2日将尾款13882870支付,是否交付异议人从未见到该付款证据）。“没有对本院的拍卖行为产生实质影响,而且也没有对当事人的权益造成实质损害”为由,裁定竞买人行为有效,将异议人前述房产及土地使用权裁定归宏晟公司所有。利州区法院此行为已经违反了相关法律和法拍公告的规定以及合同法相关法律和司法网拍的法律规定。《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十四条之规定:“拍卖成交后,买受人应当在拍卖公告确定的期限或者人民法院指定的期限内将价款交付到人民法院或者汇入人民法院指定的帐户”。以及重新拍卖时,原买受人不得参加竞买。重新拍卖的价款低于原拍卖价款造成的差价、费用损失及原拍卖中的佣金、由原买受人承担。人民法院可以直接从其预交的保证金中扣除。扣除后保证金有剩余的,应当退还原买受人;保证金数额不足的,可以责令原买受人补交;拒不补交的,强制执行”等规定。由此可见,涉事法院已经属于极其严重的滥用司法权力的行为,应当予以严肃追究!二、利州区法院认为逾期支付拍卖尾款的行为“没有对本院的拍卖行为产生实质影响，而且也没有对当事人的权益造成实质损害”的理由不成立,与现行法律相悖,与法理和基本的立法精神背离!没有任何法律依据。首先,竞拍违法延期支付价款被确认有效,已经对异议人造成实质损害。本次拍卖公告面对不特定公众,具有公示法律效力。其公示内容所有竞买人均应遵守。若其他参与竞买人也像宏晟公司无视拍卖公告约定,不管履行能力,将会在此竞拍价上继续竞拍加价,正因为守法的善意竞拍人,不知道法院会毁改法拍执行条款,所以放弃再竞价,使得宏晟公司竞拍成功。此时因宏晟公司不善意竞拍,致其他参与竞拍人不能正常竞价,使拍卖标的物不能实现真实价值,给异议人的利益已造成严重损害。再次宏晟公司未按法院《拍卖公告》约定交付价款,按法院《拍卖公告》及相关法律规定和法院通知明确应进行重新拍卖,不是申请违法延期缴款就可以来阻止重新拍卖和否定具有法律效力的《拍卖公告》规定,来让法院确认违法履行,进而达到法院执行的合法化,若将前拍卖延迟履行付款行为公平对待公开,将会有更多的人参与竞拍,拍卖价就远不止现在的拍卖价,更不说新一轮的竞拍将获得更大价值。其次,延期付款却被确认竞拍有效,已经对法院的本次拍卖造成实质损害。其损害表现在:本次拍卖行为对不同的竞买人规定了不同的竞买条件,损害了其他竞买者的利益,使得拍卖行为失去公平性和公正性!如前所述,拍卖公告具有公示法律效力,其公示内容所有竞买人均应遵守,这是基本原则。既然所有人的付款时间都是2020年5月29日,且在法院已经发通知停止缴款重新拍卖的法律文书生效后,为何宏晟公司延长至2020年7月2日付款,后来法院还确定有效？这种明显区别对待竞买人,难道没有损害其他竞买人的利益吗？试想,如果竞买成功人都用这种先竞买成功再慢慢筹钱的手段,其他遵守规则且有按时支付能力的竞买人的权益如何得到保障？!法院依法的《公告》、《通知》有何用呢？第三,延期付款却被确认竞拍有效,与立法精神和法理相悖。根据《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十四条规定:“拍卖成交后,买受人应当在拍卖公告确定的期限或者人民法院指定的期限内将价款交付到人民法院或者汇入人民法院指定的帐户”，本条规定使用的词语是“应当”,即“必须”,其立法精神和法理在于保证拍卖行为的公正性。更重要的是,司法解释对执行法院在拍卖过程中对不同竞买人规定不同的竞买条件,当事人或者利害关系人请求撤销拍卖的行为是予以支持的。根据《最高人法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条第（三）项:违法限制竞买人参加竞买或者对不同的竞买人规定不同竞买条件的;第（五）项:其他严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形,当事人、利害关系人提出异议请求撤销拍卖,人民法院应予支持。综上,利州区法院相关执行人员严重违反法律规定,在利州区人民法院已经书面明确决定重新拍卖的情况下,竟然出尔反尔,公然推翻利州区人民法院的书面决定,违法作出裁定,严重侵害了异议人及利害关系人的合法权益,严重损害司法权威。对此严重违法的行为,理应予以纠正。故此,特向人民法院提起此异议,望本着维护司法尊严的原则,及时予以撤销。 申请执行人邮政储蓄银行广元分行称：一、买受人逾期支付尾款的行为对拍卖行为以及当事人的权益没有产生实质影响，法院因此认定拍卖行为有效并无不当。司法拍卖的主要目的是通过拍卖，公平确定拍卖物价值，以便及时有效实现债权，不使债务人因拍卖物变现价值低于实际价值而遭受利益损害，即司法拍卖的主要目的是通过司法程序公平拍卖拍卖物及时实现债权人的债权。在本案中，虽然买受人广元市宏晟置业有限公司未按照规定于2020年5月29日前将拍卖尾款缴入法院指定账户，但是其向贵院提交了书面延期申请，并在承诺时间内足额缴纳尾款，此举能够及时实现申请执行人的债权；而被执行人作为债务人，并未举证证明存在因延期付款导致拍卖物变现价值过低或其他损害其合法权益的情形。因此，案涉拍卖的主要目的已经实现，法院依法认定本案的拍卖行为有效并无不当；二、强烈恳请法院对被执行人滥用权力阻碍执行、导致司法资源的浪费给予司法制裁。申请执行人在被执行人严重违背诚实信用原则的情况下，仍给予支持民营企业发展的这一政策以及疫情这一不可抗力因素的考量，愿意为民营企业的发展作出应有的贡献，多次与被执行人进行磋商以达到执行和解的目的。被执行人却颠倒黑白，故意拖延时间损害申请执行人的合法权益。在本案的执行过程中，被执行人在执行的各个环节中均以相似的事实与理由提出了执行异议申请，其真实意图系以合法方式掩盖其侵占国有资产的非法目的，蓄意干扰阻碍正常执行工作。故申请执行人强烈恳请法院对被执行人浪费司法资源和成本的行为给予严厉的司法制裁。 被执行人广元佳元汽车有限公司、广元合兴置业有限公司、罗大国、罗士崧、曾亚男、罗士杰、李贵香共同陈述称，人民法院已经书面出具通知，明确决定重新拍卖的前提下，却否定该书面通知，裁定其竞买行为有效，违反了执行拍卖应当遵循的基本原则和法律规定，应予以纠正。 第三人（竞买人）广元市宏晟置业有限公司称：异议人的异议申请不成立，应当依法予以驳回。理由如下：一、法院对异议人广元天为建设项目管理有限公司房产（权证号：广房权证城字第2××9号和营业用房权证号：广房权证城字第2××2号）拍卖、处置程序合法。首先，法院处置、拍卖是基于申请执行人邮政储蓄银行广元分行申请恢复执行［案号：（2020）川0802执恢224、225号］启动的恢复执行程序。其次，法院拍卖程序合法。法院在裁定查封的被告天为建设管理公司单独所有的位于广元市利州区××路东风日产广元××房，是委托统一进行的整体评估、整体拍卖。第三、法院严格按照《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》进行了网络拍卖，应为合法有效。二、第三人广元市宏晟置业有限公司参与竞拍符合法律规定，以最高价竞得拍卖物且按照竞拍价支付了款项，取得拍卖物的所有权应当受到法律的保护。首先，第三人宏晟置业有限公司是合法的法人组织，是有权参与拍卖物的竞拍活动的主体资格。且按照法院拍卖公告规定的期限内提交了资格、资质材料及交纳了相关保证金。其次，通过淘宝网司法拍卖网络平台查询到：在法院对拍卖标的物实行网络司法拍卖挂网后，共有三家竞买单位报名自愿参与竞买。但从“竞买记录”证明：从2020年5月13日17:34:34分开始至5月14日10:25:25分止，仅有二家（竞买号分别为：Ｗ3061、Ｅ8292）正常轮番竞价，经过高达57次的竞价，最终竞买号为Ｗ3061（广元市宏晟置业有限公司）以最高竞价并取得网络竞价成功确认书。可以充分证明，广元市宏晟置业有限公司取得该拍卖物所有权符合法律的规定，应当予以支持。三、广元市宏晟置业有限公司的延期支付价款的行为，未给法院的执行行为产生实质影响，也没有给当事人造成实质损害。首先，法院拍卖标的物的目的是为了将拍卖标的物以最大价值变现，实现债权，保护申请执行人与被执行人的权益。本案中，法院依法进行了挂网拍卖，拍卖成交后，广元市宏晟置业有限公司支付了拍卖价款，法院完成了拍卖目的。虽然广元市宏晟置业有限公司迟延交付部分余款，但未影响到法院最终收取到拍卖价款的目的，故，未对法院的拍卖行为造成实质影响。其次，从本案拍卖期间的“竞买记录”可知，拍卖标的物经过高达57次的轮番竞价，竞买号Ｅ8292号竞买人自愿放弃竞价，广元市宏晟置业有限公司最终以27312870.00元的价格成交，且该最终成交价已高于评估价，由此足以证明，未给其他竞买人、异议人造成实质损害。第三、根据最高人民法院对《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十五条一款的解释规定：该条的立法旨意是，主要是为了促使买受人尽快支付价款。从本案实际情况看，广元市宏晟置业有限公司虽未在公告指定的期限内足额支付剩余价款，但依法向法院申请了延期支付价款的申请，且在延期期限内全额支付了价款。由此可以证明，拍卖程序就此结束，债权已经得以实现，如果重新拍卖，既增加了拍卖成本，还可能会衍生出其他纠纷或者债权难以实现的可能。第四、本案执行拍卖所得价款是属于实现申请执行人邮政储蓄银行广元分行债权得到清偿，广元市宏晟置业有限公司在延期付款后，申请执行人邮政储蓄银行广元分行对该延期付款并未提出异议。可以认定延期支付并未损害申请执行人的权益。而作为债务人（本案异议人）本身就该支付申请执行人债务，正因为其无力偿还，才进行拍卖处置且拍卖价款已经高于市场评估价，故对其更没有损害其合法权益的情形。四、异议人所提异议属于多个重复异议，应当依法不予受理。最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干规定》第十五条规定：当事人、利害关系人对同一执行行为有多个异议事由，但未在异议审查过程中一并提出、撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就该执行行为提出异议的，人民法院不予受理。本案中，异议人已于案涉房屋拍卖后提出过执行异议，广元市利州区人民法院、广元市中级人民法院分别作出裁定：驳回异议人的异议请求，在该次的执行异议中，逾期付款行为已经发生，异议人是知道的，其未在一审异议中一并提出，而是在二审期间才提出，其行为违反了最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干规定》第十五条规定，其此次异议应当不予受理。 综上所述，广元市利州区人民法院（2020）川0802执恢224号、225号执行裁定，认定事实清楚、适用法律正确，该案执行行为正当、合法。广元市宏晟置业有限公司竞买合法有效，虽然迟延支付部分价款，但该行为没有造成法院拍卖目的难以实现，也未对申请执行人造成实质损害。异议人的异议请求，其真实目的仍然是想拒付申请执行人的债务，属于典型老赖行径，其异议请求依法应当予以驳回。 本院查明，原告邮政储蓄银行广元分行因与被告天为建设管理公司和佳兴汽车销售公司、广元佳元汽车有限公司、广元合兴置业有限公司、罗大国、李贵香、罗士崧、曾亚男、罗士杰之间两笔抵押借款产生借款合同纠纷，原告邮政储蓄银行广元分行于2018年4月24日向本院提出两份财产保全申请，本院于2018年5月10日分别作出（2018）川0802民初2166号和（2018）川0802民初2167号民事裁定书，均裁定：查封被告广元天为建设项目管理有限公司单独所有的位于广元市利州区××路东风日产广元××房（营业用房产权证号：广房权证城字第2××9号）和（营业用房产权证号:广房权证城字第2××2号），查封期三年。本案在审理中，于2018年6月20日本院分别作出（2018）川0802民初2166号和（2018）川0802民初2167号民事调解书。（2018）川0802民初2166号民事调解书载明：一、被告广元佳兴汽车销售服务有限公司在2018年8月31日前偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司广元市分行借款本金974万元及利息、罚息、复利（利息按6.525%的年利率计算，罚息和复利按9.7875%的年利率计算。利息、罚息、复利从2018年5月21日起计算至付清之日止）；逾期，则对被告广元天为建设项目管理有限公司抵押担保财产［房屋所有权证：广房权证城字第2××9号、第2××2号；土地使用权证：广国用（2016）第3××3号］进行拍卖、变卖、所得价款优先偿还原告借款本息。被告广元佳元汽车有限公司、罗士崧、曾亚男对前述债务承担连带清偿责任；二、原告中国邮政储蓄银行股份有限公司广元市分行自愿放弃其他诉讼请求；三、案件受理费80662元，减半收取40331元，保全费5000元，合计45331元，由被告广元佳兴汽车销售服务有限公司、广元天为建设项目管理有限公司、广元佳元汽车有限公司、罗士崧、曾亚男共同负担。（2018）川0802民初2167号民事调解书载明：一、被告广元天为建设项目管理有限公司在2018年8月31日前偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司广元市分行借款本金925万元及利息、罚息、复利（利息按6.525%的年利率计算，罚息和复利按9.7875%的年利率计算。利息、罚息、复利从2018年5月21日起计算至付清之日止）；逾期，则对被告广元天为建设项目管理有限公司抵押担保财产［房屋所有权证：广房权证城字第2××9号、第2××2号；土地使用权证：广国用（2016）第3××3号］进行拍卖、变卖、所得价款优先偿还原告借款本息。被告广元佳元汽车有限公司、罗大国、李贵香、广元合兴置业有限公司、罗士杰对前述债务承担连带清偿责任；二、原告中国邮政储蓄银行股份有限公司广元市分行自愿放弃其他诉讼请求；三、案件受理费77198元，减半收取38599元，保全费5000元，合计43599元，由被告广元天为建设项目管理有限公司、广元佳元汽车有限公司、罗大国、李贵香、广元合兴置业有限公司、罗士杰共同负担。（2018）川0802民初2166号和（2018）川0802民初2167号民事调解书生效后，被执行人均未按民事调解书履行确定的义务。 2018年9月3日，申请执行人邮政储蓄银行广元分行向本院申请强制执行，同日本院以(2018)川0802执1869号和(2018)川0802执1870号立案受理,2018年11月19日经四川省广元市中级人民法院委托评估，四川广益房地产土地估价有限责任公司于2019年5月14日作出评估报告，评估价27014300元。之后被执行人天为建设管理公司对评估报告不服向本院提出执行异议被驳回，被执行人天为建设管理公司仍不服向四川省广元市中级人民法院提出复议被驳回。2019年9月12日邮政储蓄银行广元分行再次申请执行，为此，本院委托四川中环来拍网络科技有限公司于2019年10月20日10时至2019年10月21日10时在淘宝网司法拍卖平台上进行第一次拍卖，因无人报名而流拍。之后天为建设管理公司多次向本院提出和解处理，因未付款双方未达成和解协议，为此本院于2019年12月18日委托四川中环来拍网络科技有限公司再次在淘宝网司法拍卖平台上进行公告，定于2020年1月5日进行第二次拍卖，并于2020年1月3日告知被执行人天为建设管理公司，被执行人天为建设管理公司要求再次与申请执行人协商并提出拍卖物被张良租赁。为此，2020年1月5日在本院的主持下申请执行人与被执行人达成协议，申请执行人同意再给被执行人二周的和解协商时间，即2020年1月6日至2020年1月20日，如达不成和解协议，本院将于2020年1月21日恢复第二次拍卖。介于此，本院暂停了第二次拍卖。 2020年3月17日，申请执行人（甲方）邮政储蓄银行广元分行与被执行人（乙方）天为建设管理公司和佳兴汽车销售公司签订《执行和解协议书》。2020年4月2日，申请执行人邮政储蓄银行广元分行以“被申请人未按《执行和解协议书》约定于2020年3月31日前偿还200.00万元，依据《执行和解协议书》的约定和民事诉讼法等法律的规定”为由，向本院申请恢复强制执行(2018)川0802民初2166号和(2018)川0802民初2167号民事调解书所确定的义务，本院于2020年4月7日分别以(2020)川0802执恢224号和(2020)川0802执恢225号立案受理。2020年4月7日邮政储蓄银行广元分行向本院提出请求对查封抵押财产进行第二次拍卖。2020年4月22日本院对张良（租赁人）和被执行人天为建设管理公司的法定代理人罗大国作了笔录，告知因天为建设管理公司未按《执行和解协议书》履行，申请执行人邮政储蓄银行广元分行要求重新恢复拍卖，本院将于近期启动恢复拍卖，张良作为承租人享有优先购买权可以优先购买。本周星期五前如果没想办法履行，将正式上拍。笔录中的“本周星期五前”，即2020年4月24日前。 2020年4月27日，本院在淘宝网司法拍卖平台上发布公告恢复网上第二次拍卖并发出拍卖公告，公告期2020年4月28日至2020年5月8日，并定于2020年5月13日10时至2020年5月14日10时进行拍卖，同时公告了拍卖标的物基本情况、评估价、起拍价、保证金、增价幅度、竞买人条件、拍卖方式、撤销网络拍卖情形等[其中评估价27014300元、起拍价24312870元、保证金2430000元、增价幅度50000元（及其整倍数）］，并要求竞买人在2020年5月29日前将拍卖尾款缴入法院指定账户。报名参与竞买共计三人，其中广元市宏晟置业有限公司于2020年5月12日支付243万元保证金之后报名参与竞买。经网络拍卖共竞价57次后由广元市宏晟置业有限公司于2020年5月14日在公开竞价中，以最高应价胜出，成交价27312870.00元，其余二人出局，同日在网络拍卖平台以竞买人真实身份生成《网络竞价成功确认书》并公示。2020年5月29日广元市宏晟置业有限公司向本院案款专户支付11000000.00元。之后因广元市宏晟置业有限公司未按公告指定的期限内支付拍卖尾款，本院于2020年6月4日作出通知书，通知本院决定重新拍卖、广元市宏晟置业有限公司不再缴纳拍卖尾款。2020年6月5日广元市宏晟置业有限公司向本院提交延期支付拍卖尾款申请书，要求延期一个月。2020年7月2日广元市宏晟置业有限公司向本院案款专户支付拍卖尾款13882870.00元。 在广元市宏晟置业有限公司延期支付拍卖尾款期间，被执行人天为建设管理公司和佳兴汽车销售公司以“异议人与申请执行人已经达成执行和解,现异议人严格按照和解协议履行中,对申请执行人的恢复执行申请,贵院应裁定不予恢复执行等理由”为由，提出执行异议，要求：一、撤销（2020）川0802执恢225号公告；二、撤销对异议人天为建设管理公司下述房产的拍卖：广元市利州区××路三段735号营业用房房地产，营业用房产权证号：广房权证城字第2××9号，建筑面积：2917.6Ｍ2,营业用房产权证号:广房权证城字第2××2号，建筑面积：1731.36Ｍ2,国有土地使用证号:广国用（2016）第3××3号,土地使用权面积:5204.21Ｍ2;三、对申请执行人恢复执行的申请,裁定“不予恢复执行”。经审查后本院于2020年7月21日作出（2020）川0802执异30号执行裁定书，裁定：驳回被执行人天为建设管理公司和佳兴汽车销售公司的异议请求。之后，被执行人天为建设管理公司和佳兴汽车销售公司不服上诉于四川省广元市中级人民法院，四川省广元市中级人民法院于2020年9月25日作出（2020）川08执复11号执行裁定书，裁定：驳回被执行人天为建设管理公司和佳兴汽车销售公司的复议申请，维持本院（2020）川0802执异30号执行裁定书。四川省广元市中级人民法院（2020）川08执复11号执行裁定书载明：复议申请人在复议程序中提出竞买人逾期未足额支付拍卖尾款而应重新拍卖的问题，四川省广元市中级人民法院认为按照《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十五条的规定，延期交付拍卖尾款并不必然导致拍卖行为失效，应由执行法院审查作出决定，是否重新拍卖不应在复议程序中解决。2020年10月24日，本院以“买受人未在规定期限内足额缴纳尾款，没有对本院的拍卖行为产生实质影响，而且也没有对本案当事人的权益造成实质性损害，故拍卖行为应当有效，本院予以确认”为由，作出（2020）川0802执恢224、225号执行裁定书，裁定：一、广元市利州区××路东风日产广元佳元专营店（广房权证城字第2××9号、第2××2号）营业用房的所有权归买受人广元市宏晟置业有限公司（社会信用代码：91510800ＭＡ6255713Ｗ）所有；二、买受人广元市宏晟置业有限公司可持有本裁定书到登记机构办理相关产权过户登记手续。 另查明：邮政储蓄银行广元分行于2008年1月24日登记成立，具有营业执照，统一社会信用代码915108026714XXXXX。天为建设管理公司于2001年4月16日登记成立，具有营业执照，法定代表人罗大国，统一社会信用代码915108027274XXXXXX。佳兴汽车销售公司于2009年10月20日登记成立，法定代表人罗仕崧，具有营业执照，统一社会信用代码915108026948XXXXXX。 本院认为,本案在执行过程中，双方当事人产生的争议焦点为：一是竞买人逾期支付拍卖尾款，法院是否重新拍卖；二是本院裁定拍卖成交的执行行为是否违法。 一、竞买人逾期支付拍卖尾款，法院是否重新拍卖的问题。 首先，依据《中华人民共和国拍卖法》第三条规定“拍卖的定义是指以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式”，同时，结合《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第一条“在执行程序中，被执行人的财产被查封、扣押、冻结后，人民法院应当及时进行拍卖、变卖或者采取其他执行措施”的规定，人民法院在执行过程中的拍卖是基于被执行人拒不履行或不当履行法律文书确定的义务，依法必须及时采取的拍卖执行措施。为此，执行过程中的司法拍卖是通过公开平等的竞价方式，实现执行标的物的变现价值最大化，从而既能保证债权人的债权得到最大程度的实现和尽快实现法律文书所确定的债权，又能保证债务人的财产价值利益得到合法维护的目的。 其次，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十五条规定，拍卖成交或者以流拍的财产抵债后，买受人逾期未支付价款或者承受人逾期未补交差价而使拍卖、抵债的目的难以实现的，人民法院可以裁定重新拍卖。同时结合最高人民法院执行工作局《关于竞买人逾期支付价款是否应当重新拍卖的复函》（[2006]执监字第94-1号），复函意见为：最高人民法院《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十五条的规定，是为了促使买受人尽快支付价款，确保债权尽快实现。 基于此，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十五条规定之所以规定买受人逾期未支付价款可以重新拍卖，本条司法解释的立法本意主要是为了促使买受人尽快支付价款；同时，通过赋予法院可以裁定重新拍卖的权力，使法院能够在拍卖过程中有效督促控制整个拍卖程序的顺利进行，从而最大限度地降低执行成本，避免拍卖程序过分迟延，尽快确保生效法律文书确认的债权依法得以实现。因此，不能简单地认为，只要买受人未如期支付价款，法院即应裁定重新拍卖，而应考虑买受人是真实的悔拍而拒不支付拍卖价款，还是迟延支付尾款，如果买受人故意扰乱拍卖、真实悔拍而拒不支付拍卖价款或尾款则应裁定重新拍卖并同时裁定给予严厉的处罚。相反若买受人迟延支付尾款，且未导致执行案件财产处置过分迟延，财产变现处置更有利于债权尽快得到实现，更有利于降低拍卖成本的，能够达到拍卖的目的则不应裁定重新拍卖。本案中，买受人广元市宏晟置业有限公司竞价胜出后按公告于2020年5月29日向本院案款专户支付11000000.00元，其余拍卖尾款虽确实逾期34天支付，但截至2020年7月2日，买受人已向执行法院全额支付了拍卖价款，其行为构成迟延支付拍卖尾款，且买受人支付价款后，拍卖程序本可以很快结束，债权也可以立即得以实现，能够实现拍卖的目的。否则如果法院裁定重新拍卖，既增加了拍卖成本，降低了执行效率，同时本可以立即实现的债权再次拖延，显然有违《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十五条解释的本意，更与拍卖的根本目的相悖。因此，本案能够达到拍卖的目的，重新拍卖并无必要。 最后，迟延支付拍卖尾款并不必然导致拍卖行为失效。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条和《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条的规定，若存在拍卖标的信息严重失实致使买受人产生重大误解、拍卖结果错误损害当事人利益、恶意串通损害他人利益、买受人不具有合法的竞买资格、规定不平等竞买条件或违法限制参加竞买等情形的，有可能被法院撤销而导致拍卖行为失效，而本案拍卖竞拍过程中，拍买前拍买公告未规定不平等竞买条件、有三人参与竞买并经过57次公开竞价不存在丧失公平参与竞价的机会、不存在拍卖竞拍程序严重违法等上述情形，广元市宏晟置业有限公司虽迟延支付拍卖尾款，但未造成拍卖的根本目的无法实现的后果，因此，不符合撤销拍卖成交行为的条件，故本案裁定拍卖行为有效并无不当。 二、关于本院裁定拍卖成交的执行行为是否违法的问题。 首先，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条的规定，设定拍卖无效的原则是在拍卖过程中违反拍卖程序本质要求，损害当事人、竞买人利益的行为应当撤销，尤其是拍卖前信息披露不充分、违法限制竞买人参加竞买或者对不同的竞买人规定不同竞买条件、拍卖中竞价不充分的均应当进行规制。本案中，2020年4月27日，本院发出的拍卖公告，依法公告了应当公告的内容，从公告发出至网络竞价和网络拍卖平台生成《网络竞价成功确认书》的过程中，赋予了竞买人同等竞买条件和平等竞价机会，不存在事前违法限制竞买人参加竞买或者对不同的竞买人规定不同竞买条件，竞买人通过平等竞价取得标的后逾期支付拍卖尾款是竞价成功后的行为，该行为并不改变先前公告的竞买条件，亦不会改变竞买人丧失公平参加竞买的机会，更不会导致拍卖价格明显低于市场价格的损害后果，因此，竞价成功后迟延支付尾款不属于《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条规定的可撤销的情形。 其次，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十五条“拍卖成交或者以流拍的财产抵债后，买受人逾期未支付价款或者承受人逾期未补交差价而使拍卖、抵债的目的难以实现的，人民法院可以裁定重新拍卖。重新拍卖时，原买受人不得参加竞买”的规定，买受人故意扰乱拍卖、真实悔拍而拒不支付价款或者逾期未补交差价致使拍卖、抵债的目的难以实现，导致法院决定重新拍卖的，应当依法说明理由并裁定重新拍卖而不是以通知书方式作出决定，因此，本院于2020年6月4日以通知书方式决定重新拍卖程序上没有法律依据，且违背《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十五条司法解释的立法本意。 最后，本院于2020年10月24日作出的(2020)川0802执恢224、225号执行裁定书，充分考虑了《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十五条司法解释的立法本意和案件客观事实，且该执行裁定适用《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十三条和第二十九条的规定作出裁定并无不当。 综上所述，被执行人天为建设管理公司和佳兴汽车销售公司 的异议请求，证据不足，理由不成立，本院不予支持。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项的规定，裁定如下： 驳回被执行人广元天为建设项目管理有限公司和广元佳兴汽车销售服务有限公司的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向四川省广元市中级人民法院申请复议。 审 判 长  李大东 人民陪审员  魏志英 人民陪审员  刘 蓉 二〇二〇年十一月二十三日 书 记 员  欧彩凤