贵州省凯里市人民法院民 事 判 决 书（2020）黔2601民初15527号原告：吴述安，男，1974年11月10日出生，侗族，住凯里市。原告：杨宾，男，1969年8月12日出生，汉族，住凯里市。被告：罗安理，男，1981年3月24日出生，汉族，住凯里市。被告：杨胜均，男，1961年12月28日出生，汉族，住玉屏侗族自治县。原告吴述安、杨宾诉被告罗安理、杨胜均建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告吴述安与杨宾、被告罗安理与杨胜均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告吴述安与杨宾向本院请求判决：1、被告支付原告工程欠款144208元；2、被告退回原告缴纳的5万元民工工资保证金；3、被告支付原告双方合同约定的停工补偿费85240元；4、被告支付原告从2020年8月26日起计算的资金占用利息；5、诉讼费由被告承担。事实和理由为：原、被告双方于2020年3月31日签订《毛石挡土墙施工合作协议》，约定：工程量约10000立方米，毛石挡土墙综合单价为280元/立方米（无任何税费），按月进度拨付工程款，同时约定若因甲方原因造成停工超过3个工作日，则补偿乙方：1、挖机1200元/天，2、装载机600元/天，3、人工费（每人）150元/天。被告在施工过程中又叫原告缴纳5万元民工工资保证金，该保证金原告已于2020年4月26日交到被告罗安理手中。在合作过程中，被告从来没有按协议约定履行自己的职责，没有支付任何工程进度款，并拒绝在停工补偿签证单（因被告原因计算的停工天数为40天）上签字。该项目由于被告原因于2020年7月下旬停工至今。被告曾经承诺于2020年8月26日前支付工程款144208元和2020年8月29日前退回民工工资保证金5万元，但直到今天都没有履行自己的承诺。由于被告没有支付工程款，造成原告欠款32587元的工头王基剑已于2020年9月18日起诉原告到贵院。为维护原告的合法权益，特诉至人民法院。被告罗安理、杨胜均口头辩称：工程量506.21的量是认可的，该工程款的金额按结算不认可，这个款只是进度款，还在工程进程中的金额，还需要验收以后，扣除5%的质保金；收取5万元是事实。之前约定3、5个工作日，误工费赔付下雨天停工、路面湿滑、法定节假日等都是赔付的；诉请第一项的款不是最终结算的金额，班组所有进度款都还没有下来。经审理查明：2020年3月27日，案外人文显发作为甲方与被告罗安理、杨胜均作为乙方签订了一份《合伙施工协议书》，内容为：“双方就黔东南州凯里市开怀街道悦来堡村林下生态土鸡养殖产业开发精准扶贫项目工程总承担有关事项协商一致共同达成如下协议：1、工程名称：凯里市开怀街道悦来堡村林下生态土鸡养殖产业开发精准扶贫项目。2、工程地点：黔东南州凯里市开怀街道悦来堡村后山“大营盘”。3、工程内容，三通一平、土石方开挖回填，每立方5元（税后价），保坎每立方380元/谁守家工程其它附属工程等（以实际施工内容结算为准），交给政府村委会80万元。4、林下生态土鸡养殖产业精准扶贫，凯里市开怀街道悦来堡整体施工量暂定约大写：一亿元整，以实际收方结算为准，后继工程乙方优先……。”该协议签订后，杨胜均分四笔，共计向文显发打款工程保证金22万元。2020年3月31日，杨胜均作为甲方与原告杨宾、吴述安作为乙方签订了一份《毛石挡土墙合作协议》，内容为：“工程名称：黔东南州凯里市林下生态养殖产业开发精准扶贫项目。工程地点：凯里市开怀街道开怀村。工程内容：毛石挡土墙。工程量：约10000立方米。毛石挡土墙合同综合单价为280元人民币每立方米（包工包料），无任何税费，结算时按实际完成的方量为准。甲乙双方签订合同后，得到项目业主方的通知后，乙方进场施工。如果因甲方原因造成停工超过三个工作日，甲方应付乙方停工待料损失：1、挖机1200元/天，2、装载机600元/天，3、人工费（每人）150天/天。拨付工程款及结算方式：按月进度工程量的80%拨付工程款，第二个月滚动式付款，尾款在完工后的30日内付清。”该协议签订后，原告向被告支付了5万元的民工工资保证金。被告罗安理还向二原告出具了《收条》，内容为：“收到杨宾、吴述安交来毛石挡墙工程的民工保证金5万元。该保证金按工程量的进度比例退还，若中途不能正常拨付工程款或者其他原因造成合同不能继续履行，则无条件退回该保证金。”之后，二原告组织人员对涉案工程进行施工，原、被告双方均认可原告施工的工程量为506.21立方米，其中的37.1立方米以300元/立方米计算工程款，被告杨胜均认可给予原告1800元的挖机零星费用，上述共计工程款为144280.80元。2020年8月26日，被告杨胜均向二原告出具一份《承诺书》，内容为：“由于我自身原因，项目款不能按时拨付，我承诺在2020年9月7日前付清二位跟我垫资修建的凯里市开怀街道悦来堡村林下生态土鸡养殖产业开发精准扶贫项目毛石挡墙工程款144280.80元整，若到期未付清，则任由贰位同志和相关部门处置我的财产来支付该工程款，同时按国家规定的民间借款利息最高上线利率支付利息。”2020年8月29日，被告罗安理向二原告出具一份《承诺书》，内容为：“由于我自身原因，项目不能继续实施，我承诺在2020年9月5日前退回贰位交给我的凯里市开怀街道悦来堡村林下生态土鸡养殖产业开发精准扶贫项目毛石挡墙工程的民工保证金伍万元整，若到期未还则任由贰位同志处置我的财产，用于归还该保证金。”上述期限届满后，二被告均没有向原告退回保证金5万元，也没有向原告支付工程款。原告在催讨未果后，向本院提起诉讼。庭审中，因双方意见分歧较大，案经本院调解未果。另查明：杨宾与吴述安在涉案工程中系合伙关系，罗安理与杨胜均在涉案工程中系合伙关系。涉案工程系罗安理与杨胜均分包给杨宾与吴述安。现涉案养殖场已经交付使用。同时查明：二原告统计了停工天数40天，并且计算得出停工损失费为85240元。二被告均不认可该统计，并没有在签证单上签名。该统计天数40天中，有等图纸8天、有因雨天以及雨天路滑无法运送材料、有修路、有等待领导视察工作等原因停工32天。上述事实，有原告的起诉状，被告的口头答辩意见以及本院采信原、被告所举证据材料和庭审记录等在卷佐证，经庭审举证、质证，本院依法审查，可以认定。本院认为：二被告向案外人文显发承接涉案工程修建养殖场，并向案外人文显发交纳保证金是事实。二被告又将涉案工程的部分工程分包给二原告，并向二原告收取保证金5万元。现二原告所施工的工程量已经双方结算，双方对工程款144280.80元都没有异议，并且涉案养殖场现已投入使用，被告杨胜均还承诺在2020年9月7日前付清该款项，故原告要求被告支付144208元工程款，事实清楚，证据充分，本院予以支持。被告辩称该款项是工程进度款，不是工程款，本院不予采纳。被告罗安理承诺在2020年9月5日退回原告保证金5万元，却逾期未退回，其违反了民事活动中的诚实信用原则，故原告要求被告退回保证金5万元，本院予以支持。被告辩称因文显发未退回保证金，故其没有资金退给原告，因被告已经向原告作出承诺，故本院不予采纳。对于原告要求被告支付停工40天的补偿费85240元，本院认为，因天气原因造成停工以及下雨造成路面损坏需要修路，还有领导需要视察施工现场而造成的停工，均不是被告的原因造成的，而且对于停工40天，被告也不认可，故本院仅支持8天等待图纸的停工损失，补偿费为16800元（挖机损失1200元/天×8天=9600元、装载机损失600元/天×8天=4800元、人工费损失150元/天×8天×2人=2400元）。原告诉请被告从2020年8月26日起计算资金占用利息，被告承诺在2020年9月7日前支付工程款，承诺在2020年9月5日前退回保证金，因被告违反约定未支付工程款和未退回保证金，故本院调整为以5万元为基数自2020年9月6日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算资金占用利息；以144208元为基数自2020年9月8日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算资金占用利息。因停工补偿款未约定支付时间，故该款项的资金占用利息，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二条、第八条、第十条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告罗安理、杨胜均于本判决生效之日起十日内支付原告吴述安、杨宾工程款144208元及资金占用利息（以144208元为基数，自2020年9月8日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算资金占用利息至支付完毕144208元为止）。二、被告罗安理、杨胜均于本判决生效之日起十日内退还原告吴述安、杨宾保证金5万元及资金占用利息（以5万元为基数，自2020年9月6日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算资金占用利息至支付完毕5万元为止）。三、被告罗安理、杨胜均于本判决生效之日起十日内支付原告吴述安、杨宾停工补偿费16800元。四、驳回原告吴述安、杨宾的其余诉讼请求。若义务人未按照本判决确定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取为2746元，由原告吴述安、杨宾负担673元，被告罗安理、杨胜均负担2073元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本。同时，在上诉期限内直接向上诉法院预交上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。本判决生效后，如负有履行义务的一方当事人不履行义务，享有权利的一方当事人可在判决确定履行义务期限届满之日起，两年内向本院申请强制执行。审判员  何婷婷二〇二〇年十一月二十七日法官助理石本媛书记员周榕