贵州省兴义市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2301民初5337号 原告:兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会，住址兴义市碧云路中段兴达农贸市场**。 负责人:张选林,系该管委会主任。 委托诉讼代理人：张鹏，兴义市中心法律服务所法律工作者，特别授权代理。 被告:张其明，男，1973年12月6日生,汉族,户籍地贵州省兴义市，现住贵州省兴义市。 被告：熊天平,女,1976年6月16日生,汉族,户籍地贵州省兴义市，现住贵州省兴义市。 被告张其明、熊天平共同委托诉讼代理人：申戈,贵州桥生律师事务所律师，特别授权代理。 被告张其明、熊天平共同委托诉讼代理人：黄庭虹，贵州桥生律师事务所律师，特别授权代理。 原告兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会与被告张其明、熊天平合同纠纷一案，本院于2020年6月9日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会的委托诉讼代理人张鹏，被告张其明、熊天平的共同委托诉讼代理人申戈、黄庭虹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判令张其明、熊天平共同连带一次性偿还兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会债务本金2800000元及逾期利息(该逾期利息以2800000元为基数按月利率1%从2019年6月22日起计算到本息还清为止,暂算至起诉时有10个月为280000元);2.请求人民法院判令张其明、熊天平承担本案的诉讼费。 事实理由:兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会是兴义市桔山街道办事处下属一至七组村民共同参与的农村集体经济组织,主要负责名下各小组村民的集体资产与财务管理,以及村组的土地承包管理和经营。2011年8月1日,兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会召集组上七个组委会代表成员开会,对组上管理的原建昆机电城土地（位于兴义市水逸天下左侧,面积4321.8ｍ2）招租一事进行了商议。会议最终结果,各组委会代表达成集体决议,同意将原建昆机电城土地租赁给张其明经营、使用。据此,双方在2011年9月7日正式签订了一份《租赁合同》,张其明租用该土地十九年（2012年1月1日-2030年12月31日）,租金一年一付,第一年免收,从第二年（2013年）开始到第十一年（2022年）起,每年支付50万元,到了第十二年（2023年）,租金则以每年650000元支付到租期届满为止。由于张其明自身经营毫无起色,租赁期间一直都未能足额、按期支付过租金。2017年12月30日,在张其明无法支付当年租金的情况下,其向兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会出具过一份《承诺书》,在承诺书中,张其明认可下欠兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会2017年的租金500000元,自愿以月利率1%的标准,向兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会支付延迟给付利息;同时,倘若2018年8月30日前还是无法支付其所欠的租金,兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会就要解除合同、收回租赁土地。到2018年6月22日,张其明眼见经济状况依然严峻,只得同意解除双方签订的《租赁合同》,并归还租赁的土地。因此,双方共同以文书《关于经管委六亩预留地的租赁一事》的形式办理了债务结算,双方在该文书中明确结算:张其明在这五年半的租赁期间内,总共下欠兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会的土地租金合计为2800000元。2018年8月31日,即双方解除《租赁合同》、兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会收回租赁场地的当天,双方再次签订了一份《东风村户分期还款协议书》,确定欠款金额为2800000元,约定分期还款的详细内容,且“任何一期债务人不按期履行时,债权人即可向贵州省兴义市人民法院提起诉讼”。然而,到了2019年6月22日分期还款的第一期,张其明依然没有履行自己的还款义务,因此兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会无可奈何,只得向贵院依法提起诉讼,望人民法院能够查清事实,并依据相关法律的规定,维护兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会的合法权益,支持兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会的诉讼请求。另外,由于熊天平系张其明之妻,在婚姻续存期间,其自己丈夫投资租赁、经营长达五年零八个月的本地生意,必然完全是知情的,而作为张其明的主要经营项目之一,经营期间所获得的收益也必然用于共同家庭生活开支当中,因此兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会认为,本案所产生的债务系夫妻共同债务,熊天平也应当承担连带偿还责任。 张其明、熊天平共同辩称，1.被答辩人诉称的不是全部客观事实，答辩人张其明不差欠被答辩人2800000元的债务，本案的客观事实是:2011年8月1日，兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会与张其明签订了《租赁合同》，兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会将位于兴义市（“水逸天下”左侧）原建昆机电城土地租赁给张其明改建经营，租期19年，自2012年元月1日起至2030年12月31日止，租金按年度计算，起租期第一年免收租金，从第二年（2012年）起每年租金为500000元。合同签订之日，张其明支付给兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会1000000元定金，待工程竣工后兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会返还张其明全额定金。2012年8月31日，兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会又与张其明及案外人周蕴喆签订了《联合开发经营合同》，合同约定兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会将涉案土地跟张其明、周蕴喆联合改建经营，兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会每年收取经营收益金，联合经营期为19年，自2012年9月1日起至2031年8月31日，联合经营收入及分配:按年度计算，签订合同后第一年为建设期，免收经营收入，从第二年起，每年兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会收取总收入35%，从第十二年起，每年兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会收取总收入45%。上述合同签订后，张其明按合同约定支付了定金1000000元，并按年支付了2013、2014、2015、2016年度的租金，但因缺乏资金，建设项目并未实际启动。到2017年张其明再无力支付租金，于是提出解除合同，但兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会也找不到其他承租人就不同意立即解除合同，直到2017年12月30日张其明都交不出租金，兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会的二十几个村民来到了张其明的办公室，要求张其明出具《承诺书》，《承诺书》载明:张其明欠到兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会场地租金50万元（2017年1月1日至2017年12月31日），欠2018年元月1日至2018年8月30日的租金333333.36元。张其明在2018年8月30日都无法建设承租场地，由兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会收回场地。之后兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会和张其明都在寻找其他投资人或承租人，实际上，从2017年年底开始涉案土地已经由兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会收回。到了2018年6月，兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会与张其明都没有找到其他投资人或承租人，于是在6月22日，兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会的村民把张其明叫到会议室，要求张其明在会议记录上签字。2018年8月31日，兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会的村民们再次要求张其明到会议室，村民们大吵大闹，必须要张其明对集体利益负责，又拿出一份还款协议书，强烈要求张其明在该协议书上签字，于是张其明又在该协议书上签字捺印。根据上述事实可知，兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会为了实现利益最大化，既想要租金又想要联合经营的收益，但是由于双方都缺乏资金，涉案土地一直未开发起来，所以涉案项目从未产生过收益，而兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会为了自己的利益，要求张其明在还款协议书上签字捺印。所以，实际上张其明并不差欠兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会2800000元的租金以及利息，张其明仅有2017年至2018年8月30日的租金未支付给兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会。但是兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会也未将1000000元的定金退还给张其明。2.本案债务不是张其明夫妻的共同债务，本案债务是因张其明个人差欠兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会租金所产生的，承租行为也是张其明的个人行为，与熊天平无关，熊天平从未认可过要与张其明对该笔债务承担共同偿还责任，故熊天平对本案不承担偿还责任。综上所述，张其明只差欠兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会2017年至2018年8月30日的租金即833333.36元，并非差欠兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会2800000元，也没有约定过要按月利率1%计付利息，但兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会还有1000000元的定金未退还给答辩人，为节约司法资源，答辩人请求法院依法判令张其明支付给兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会的租金及利息应扣减1000000元的定金，若有不足部分张其明再支付，答辩人熊天平对本案债务不承担偿还责任。 本案的争议焦点为：兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会的诉请能否得到支持。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定事实如下：坐落于贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市侧的国有建设用地（面积4191.73㎡）使用权利人为兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会。2006年元月24日，兴义市桔山城市中心区建设管理委员会下发“桔管项批〔2006〕005号”《关于东风村集体经济管理委员会申请新建商场楼项目立项的批复》文件，文件载明：“东风村集体经济管理委员会：你单位报来‘关于兴建商场楼的申请’收悉。经研究，同意你单位在桔山城市中心区兴建商场楼，有关意见批复如下：一、用地面积10亩；二、建设规模6400平方米；三、总投资400万元，资金来源自筹；四、项目定址桔山城市中心瑞金路侧；五、享受桔山城市中心区优惠政策，其他手续按桔山城市中心区有关规定办理。”2006年2月8日，兴义市桔山城市中心区建筑管理委员会下发“桔管发〔2006〕014号”《关于东风集体经济管理委员会申请使用预留地的批复》文件，文件载明：“东风经济管理委员会：你单位报来‘关于使用村预留地的申请’及附件收悉。根据《中华人民共和国土地管理法》及《贵州省土地管理条例》的相关规定，经研究，同意你单位使用预留地10亩作建旺鑫商场之用。接文后，请按有关规定办理用地手续。” 2011年8月1日、8月2日，兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会就丰源社区瑞金路水逸天下左侧的原建昆机电城租给乙方改建经营一事进行商议，同时制作会议签到册，到会人员在会议签到册上签字捺印。2011年9月7日，兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会与乙方在兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会办公室协商，后一致将租期改为19年，前十年50万元，后九年65万元，到场人员均在会议记录上签字。2011年9月7日，兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会作为出租方（甲方）与张其明作为承租方（乙方）签订《租赁合同》，合同约定甲、乙双方为发展市场经济，促进集体经济又好又快地全面发展和市场品位提升，充分利用当地的区域优势和资源优势，改善当地人民群众的生活水平，经甲方集体多次商议决定，一致同意将“建昆机电城”经营区域租给乙方改建经营。甲方将位于兴义市（“水逸天下”左侧）的原“建昆机电城”租赁给乙方改建经营，租赁面积共计4321.8㎡，租期为19年，自2012年元月1日起至2030年12月31日止，合同期满后如乙方需继续经营，同等条件下，乙方享有优先承租权，在租期19年内，无论任何原因引起建设停工均在租期19年内，乙方不得借口拖延；租金按年度计算，起租期前一年为建设期，免收租金，从第二年起，每年租金为500000元，从第十二年起，每年租金为650000元，在合同期内乙方交纳完每年租金后，不再向甲方集体及个人交纳任何费用；本合同签订之日，乙方支付甲方1000000元，租期从2012年元月1日起计算，乙方第二年起即2013年元月1日前支付第一年租金，以后每年按此时限如期支付租金500000元；从2023年元月1日起乙方每年交甲方租金650000元整，乙方所交租金提前三个月交纳，乙方所交租金可以用现金支付，也可用支票支付，适用何种方式支付乙方选择，乙方向甲方支付的改建定金1000000元，待工程竣工后甲方返还乙方全额定金；乙方租赁区域内地面面积4321.8㎡，改建面积和楼层以甲、乙双方到规划部门争取审批后的设计方案为准，设计货载按15层为准，实际建筑不少于16000㎡，含地下停车场在内的建筑，租期届满后，乙方将改建的商贸楼整体无偿交归甲方所有，在租期内，乙方不得将改建的房屋、地产作贷款抵押；乙方租赁改建的商贸楼需要的手续由乙方负责办理，费用由乙方承担，但需要甲方协助或提供与租赁修建商贸楼的手续、资料的，甲方有义务无偿提供和协助办理。乙方负责为甲方办理集体土地使用权证，费用由甲方全额支付；在合同期内乙方因经营需要，若转租改建好的整体商贸楼，乙方有权自行转租，收益款项归乙方所有。承租人必须承担本合同约定的各项权利及义务，商贸楼经验收合格后，无论乙方经营或转租经营均不得损坏、改变建筑结构；甲方应尊重乙方在租赁改建中的合法生产经营自主权，不干涉乙方经营活动，乙方利用本租赁所产生的一切成果全部归乙方；乙方所交租金到期后按合同约定时限超过两个月，且甲方已经追缴两次未支付租金的，甲方有权解除合同，乙方应赔偿甲方经济损失；如乙方未按期交纳租金，甲方可按超过付款日每日收取年租金3‰的滞纳金，若因乙方违法经营，造成停业或其他损失由乙方自行承担责任；如故意违反约定义务，违约方需向守约方支付违约金，违约为合同约定期二十年租金总额的三倍，商贸楼改建的一切费用及停业损失还需另行计算赔偿，金额由双方协商或由双方委托有评估资质的中介机构评估，其评估结果对方均有约束力。因此合同发生争议，双方应友好协商解决，如协商不成，双方同意向兴义市人民法院提起诉讼。合同尾部甲方（盖章）处兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会加盖印章，乙方（签字）处张其明签字捺印。 2012年8月31日，兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会作为出地方（甲方）与张其明、周蕴喆作为出资方（乙方）签订《联合开发经营合同》，合同约定甲方将位于兴义市（“水逸天下”左侧）的原“建昆机电城”给乙方全额投资改建后联合经营，甲方每年收取经营收益金；改建面积共计4321㎡，联合经营期为19年，自2012年9月1日起至2031年8月31日止，合同期满后如乙方需继续经营，同等条件下，乙方享有优先承租权，在经营期19年内，无论任何原因引起建设停工均在经营期19年内，乙方不得借口延期；联合经营收入及分配按年度计算，签订合同后第一年为建设期，免收经营收入，从第二年起，每年甲方收取总收入35%，从第十二年起，每年甲方收取总收入45%，在合同期内乙方交纳完每年经营收入总费用比例后，不再向甲方集体及个人交纳任何费用；本合同签订之日，乙方支付甲方1000000元，建设期从2012年9月1日起计算，乙方第二年起即2013年8月31日前支付第一年经营收益金35%，以后每年按此时限如期支付经营收益金，从2023年9月1日起乙方每年交甲方总收入45%，乙方所交钱款可以用现金支付，也可用支票支付，适用何种方式支付乙方选择，乙方向甲方支付的改建定金1000000元，待工程竣工后甲方返还乙方全额定金；乙方租赁区域内地面面积4321㎡，改建面积和楼层以甲、乙双方到规划部门争取审批后的设计方案为准，设计货载按15层为准，实际建筑不少于16000㎡，含地下停车场在内的建筑，经营届满后，乙方将改建的商贸楼整体无偿交归甲方所有，在经营期内，乙方不得将改建的房屋、地产作贷款抵押；乙方经营改建的商贸楼需要的手续由乙方负责办理，费用由乙方承担，但需要甲方协助或提供与经营修建商贸楼的手续、资料的，甲方有义务无偿提供和协助办理；乙方签订本合同后，及时对改建的商贸楼进行设计规划，确保最大范围面积的地上停车场建造，工程建筑为钢筋混凝土，建筑面积尽可能满足最大化开发，乙方在顶层以上甲方无偿另行建造办公室、会议室等200㎡，乙方在进场接管原该土地上的建筑物归乙方拆除，不要乙方任何补偿，费用由乙方自理，拆除的废料归乙方处理；在合同期内乙方因经营需要，若转租改建的整体商贸楼，乙方有权自行转租，收益款项归乙方所有，承租人必须承担本合同约定的各项权利及义务，商贸楼经验收合格后，无论乙方经营或转租经营均不得损坏、改变建筑结构；甲方应尊重乙方在经营改建中的合法生产经营自主权，不干涉乙方经营活动，乙方利用本项目所产生的一切成果（除乙方按比例收益外）其余全部归乙方；乙方所交收益金到期后按合同约定时限超过两个月，且甲方已经追缴两次未支付收益金的，甲方有权解除合同，乙方应赔偿甲方经济损失；如甲方未履行或未完全履行本合同的约定义务，影响到乙方生产经营的，乙方有权单方解除合同；经营期满后，如乙方不再租赁，应交回改造后的商贸楼（含“字号”），乙方所建固定设施（含螺丝、螺帽固定在建筑物上的物品）归甲方，其附属设施移交给甲方，双方应公平合理协商补偿事宜，移交时与商贸楼有关的一切手续、证照一并由乙方交还甲方；如乙方未按期交纳收益金，甲方可按超过付款日每日收取年收益金3‰的滞纳金，若因乙方违法经营，造成停业或其他损失由乙方自行承担责任；如故意违反约定义务，违约方需向守约方支付违约金，违约为合同约定期二十年收益金总额的三倍，商贸楼改建的一切费用及停业损失还需另行计算赔偿，金额由双方协商或由双方委托有评估资质的中介机构评估，其评估结果对双方均有约束力；因此合同发生争议，双方应友好协商解决，如协商不成，双方同意向兴义市人民法院提起诉讼。合同尾部甲方（盖章）处兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会加盖印章，乙方（盖章）处张其明、周蕴喆签字。 2013年3月12日，兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会向张其明出具收据，载明收到张其明原建昆机电城2013年度承包租金500000元；2014年7月28日，兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会向张其明出具收据，载明收到租金500000元；2015年元月1日，兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会向张其明出具收据，载明收到张其明交来兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会预留地（原建昆机电城）租金500000元；2015年11月30日，兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会向张其明出具收据，载明收到张其明交来东风集体经济管理委员会2016年度预留地租金500000元。 2017年5月30日，张其明向兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会出具《借款》，载明“今借到兴义市桔山街道办事处东风经济管理委员会人民币肆佰壹拾叁万叁仟壹佰叁拾陆元整（￥4133136.00元），利息按年10%计算，还本减息。（即每壹万元按每年壹仟元利息计算支付）。此据。借款人：张其明”。在场人在《借款》上签字捺印。2017年6月24日，兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会作为甲方（出借人）与张其明作为乙方（借款人）签订《还款协议》，协议约定张其明2017年5月30日向兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会借款4133136元，借款年利息按10%结算，按年度结息。双方约定:1.2018年5月30日乙方归还甲方借款本金500000元及支付2017年5月30日至2018年5月29日所产生的利息41331元；2.2019年5月30日乙方归还甲方借款本金500000元及支付还本减息后2018年5月30日至2019年5月29日所产生的利息36331元；3.2020年5月30日乙方归还甲方借款本金500000元及支付还本减息后2019年5月30日至2020年5月29日所产生的利息3133136元；4.2021年5月30日乙方归还甲方借款本金500000元及支付还本减息后2020年5月30日至2021年5月29日所产生的利息26331元；5.2022年5月30日乙方归还甲方借款本金500000元及支付还本减息后2021年5月30日至2022年5月29日所产生的利息21331元；6.2023年5月30日乙方归还甲方借款本金500000元及支付还本减息后2022年5月30日至2023年5月29日所产生的利息16331元；7.2024年5月30日乙方归还甲方借款本金500000元及支付还本减息后2023年5月30日至2024年5月29日所产生的利息113313元；8.2025年5月30日乙方归还甲方剩余尾款本金及利息696449元；此借款借款人承诺用兴义市兴达综合农贸市场经营权作担保，如借款人无力归还该笔借款，出借人有权与东风三、六组收取兴义市兴达市场经营收入还款。协议尾部乙方处张其明签字捺印。 2017年12月20日，张其明向兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会出具《承诺书》，载明：“兹有张其明欠到兴义市桔山街道办事处东风经济管理委员会租赁（原建昆机电城场地）租金伍拾元整￥500000.00元，时间为2017年元月1日至2017年12月31日止，欠2018年元月1日至2018年8月30日止的租金为叁拾叁万叁仟叁佰叁拾叁元叁角陆分，￥333333.36元。2017年度的租金伍拾万元整按每月1%计算至2018年8月30日止的利息为肆万元整￥40000.00元。以上欠款总额为捌拾柒万叁仟叁佰叁拾叁元叁角陆分。本人承诺在2018年8月30日止都无法建设承租的场地，自愿将欠款的捌拾柒万叁仟叁佰叁拾叁元叁角陆分支付给东风经济管理委员会，并由东风经济管理委员会收回场地，终止合同，并移交关于该综土地的手续。特此承诺。承诺人：张其明”。参会人员均在该《承诺书》尾部签字。 2018年6月22日，张其明在《关于经管委六亩预留地的租赁一事》上乙方处签字，《关于经管委六亩预留地的租赁一事》载明：“2018年6月22日下午16点零分星期五，经管委和七个小组组委会成员及张其明共同协商，双方达成以下条件：1.张其明以前办的六亩预留地的一切建设手续交回给经管委，不计费用；2.张其明同意支付这几年的租赁费贰佰捌拾万元整，（￥2800000.00）；3.2018年6月22日张其明自愿交出2011年9月7日签订的租赁合同，但是2018年8月30日终止租赁合同；2018年6月22日止以前张其明签署的借款合同及借条作废。”到场人员均签字确认。同日，张其明向兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会出具《欠条》，《欠条》载明“今欠到东风经济管理委员会租原（建昆机电城）租金五年半共计贰佰捌拾万元整￥2800000元，租期于2011年9月签署租赁合同至2018年8月30日协议终止，该欠款由张其明于2019年到2027年分期分批不计利息，每年还款1次分八年还清。此据。欠款人：张其明”。2018年8月31日，张其明在《东风村户分期还款协议书》上债务人签字处签字捺印，《东风村户分期还款协议书》载明“债务人张其明于2013年至2018年下欠债权人兴义市桔山街道办事处东风经济管理委员会水逸天下（原建昆机电城）租金、借款、利息合计280000元，经双方协商，达成如下八年分期不计息还款协议：2019年6月22日前还350000元；2020年6月22日前还350000元；2021年6月22日前还350000元；2022年6月22日前还350000元；2023年6月22日前还350000元；2024年6月22日前还350000元；2025年6月22日前还350000元；2026年6月22日前还350000元。以上协议，债务人应按期履行，任何一期债务人不按期履行时，债权人即可向贵州省兴义市人民法院提起诉讼。” 庭审中，双方均认可张其明与兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会签订《租赁合同》后交纳了1000000元定金；《租赁合同》及《联合开发经营合同》签订后，涉案土地一直未进行改建。 兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会自认张其明签订合同后交纳了2013年、2014年的租金，后双方将张其明尚欠的租金及借款本金、利息进行结算并扣除了张其明交纳的1000000元定金后，由张其明向兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会出具了尚欠2800000元的《欠条》。 上述法律事实，有当事人陈述及兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会提交的兴义市桔山城市中心区建设管理委员会桔管项批〔2006〕005号《关于东风村集体经济管理委员会申请新建商场楼项目立项的批复》文件、兴义市桔山城市中心区建设管理委员会桔管发〔2006〕014号《关于东风集体经济管理委员会申请使用预留地的批复》文件、贵州省不动产登记查询结果、不动产权证、东风经管委会议签到册、东风经管委会议内容、《租赁合同》、《承诺书》、《关于经管委六亩预留地的租赁一事》、《欠条》、《东风村户分期还款协议书》、《借款》、《还款协议》、银行流水，张其明提交的《联合开发经营合同》、收据、发票存根、转账结果及本院依职权制作的《询问、质证笔录》在卷佐证，故作认定。 本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力。本案中，兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会与张其明签订的《租赁合同》系双方的真实意思表示，且合同不违反相关法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效。合同签订后，张其明按合同约定交纳了2013年、2014年的租金，2015年与2016年的租金是否交纳双方存在争议，从双方提交的证据进行分析，兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会对张其明提交的收据、发票存根、转账结果的真实性均无异议，但不认可张其明交纳了2015年与2016年的租金，称其出具收据仅是为了将租金转为借款，而兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会提交的张其明于2017年12月20日书写的《承诺书》内容显示，张其明在2017年12月20日前所欠的租金仅为2017年1月1日至2017年12月31日期间，并未记载张其明还尚欠2015年与2016年的租金，证明张其明2015年与2016年的租金均已交纳。同时，双方在《承诺书》中约定若2018年8月30日张其明都无法建设承租的场地，则《租赁合同》于2018年8月30日终止，故张其明将2018年1月1日至2018年8月30日的租金计算后计入了2017年所欠租金并出具了尚欠金额为833333.36元的《承诺书》，后张其明一直未建设其所承租的场地，双方再次于2018年6月22日进行协商确定《租赁合同》于2018年8月30日终止，张其明尚欠兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会租赁费2800000元，张其明在2018年6月22日以前所签署的借款合同及借条均作废，并由张其明向兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会出具了尚欠金额为2800000元的《欠条》，《租赁合同》于2018年8月30日解除后，双方又于2018年8月31日就尚欠的款项2800000元签订了分期还款协议，约定了分八年偿还的分期还款计划。对兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会的主张，张其明认为其尚欠兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会的租金仅为833333.36元，不是2800000元，而兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会要求其签字的《欠条》及《东风村户分期还款协议书》上所载金额均未扣除其已交纳的定金1000000元；而兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会则认为，双方将张其明尚欠的租金及借款本金、利息进行结算并扣除了张其明交纳的1000000元定金后，由张其明出具了尚欠2800000元的《欠条》，张其明尚欠的款项金额应为2800000元，同时提交了张其明于2017年5月30日所出具的《借款》及2017年6月24日张其明所签订的《还款协议》予以证明，张其明对《借款》及《还款协议》的真实性均予以认可，本院结合兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会提交的《关于经管委六亩预留地的租赁一事》中记载“张其明于2018年6月22日前所签署的借款合同及借条作废”的内容可以确定，张其明与兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会之间除了租赁关系外还有借款关系，双方将租赁与借款一并进行结算并由张其明出具《欠条》予以确认，并就尚欠款项拟定了分期还款计划，张其明未能举证证明其在《欠条》及《东风村户分期还款协议书》上签字系受兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会胁迫，应承担举证不利的法律后果，该《欠条》及《东风村户分期还款协议书》应系张其明的真实意思表示，合法有效，张其明应按欠条记载金额2800000元向兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会予以支付；由于《欠条》及《东风村户分期还款协议书》上均约定不计利息，故本院对兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会要求张其明支付利息的诉请不予支持。 关于熊天平是否应承担责任的问题。兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会要求熊天平与张其明共同承担案涉债务支付义务的理由为案涉债务为张其明与熊天平的夫妻共同债务。本院认为，熊天平未在案涉合同及《欠条》、《东风村户分期还款协议书》上签字确认，且兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会亦未提交证据证明熊天平与张其明的夫妻关系及案涉债务系张其明为家庭日常生活需要所负债务或用于夫妻共同生活、共同生产经营，应承担举证不利的法律后果，故本院对兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会要求熊天平与张其明共同承担案涉债务的诉请不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第一百九十六条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、张其明于本判决生效之日起十五日内向兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会支付2800000元； 二、驳回兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费31440元，由兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会负担2240元，张其明负担29200元，由张其明直接给付给兴义市桔山街道办事处东风集体经济管理委员会。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 审 判 长  罗云霞 人民陪审员  刘 丹 人民陪审员  彭小莹 二〇二〇年十一月三十日 书 记 员  贺小桃