江苏省新沂市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0381民初2156号原告:李明刚，男，1962年12月16日出生，居民身份证号码320326196212165256，汉族，住新沂市新安街道苏州花苑********。委托诉讼代理人：陆成，江苏王军律师事务所律师。被告：新沂市殡仪馆，住所地新沂市马陵山镇太平村北。法定代表人：翟永强，该单位馆长。委托诉讼代理人：马从志，江苏铸石律师事务所律师。第三人：刘金林，男，1968年10月16日出生，汉族，住新沂市。原告李明刚与被告新沂市殡仪馆，第三人刘金林建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月14日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告李明刚及其委托诉讼代理人陆成，被告新沂市殡仪馆委托诉讼代理人马从志，第三人刘金林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李明刚向本院提出诉讼请求：判令新沂市殡仪馆给付尚欠工程款620000元及利息（自2015年4月8日至实际付清为止，按照年利率6%计算）。事实与理由：2015年4月8日，李明刚承包新沂市殡仪馆马陵山公墓附属道路铺贴工程（以下简称涉案工程）。工程完工后，时任新沂市殡仪馆馆长魏冠洲安排工作人员许海波、袁永伟对涉案工程的工程量进行了实地测量，并在工程量清单上签字确认。后李明刚委托了专业机构对涉案工程价款进行了鉴定，价款为614655.63元。另根据工程款利息的相关法律规定，利息应从工程交付使用之日起计算。涉案工程量自许海波、袁永伟确认后，李明刚退场即交付使用，故逾期利息应从2015年4月8日起计算。上述款项经李明刚多次催要未果，李明刚为此提起本案诉讼。新沂市殡仪馆辩称，首先，经查询档案资料，新沂市殡仪馆从未就涉案工程与李明刚签订过工程施工合同，对李明刚的诉求不予认可；其次，李明刚不具有原告主体资格，涉案工程即便施工，也应当系李明刚成立的新沂市明旭建设工程有限公司施工；第三，涉案铺贴工程施工前，马陵山公墓附属道路工程已经由刘金林进行了路基施工，该部分工程款李明刚不能享有。综上，请法庭依法判决。刘金林陈述，马陵山公墓的部分墓穴系我承建，建墓之前我现将土地整平，再装墓穴。墓穴安装后开始平整墓穴前面的小路，不平整的地方用碎砖垫一下，之后用沙灰抹平。总之，我的工程按照要求已经完成了。当事人围绕诉讼请求提供了证据，本院组织当事人进行了举证和质证，对涉案事实认定如下:2015年4月8日，李明刚承包了涉案工程，双方未签订书面承包合同。李明刚对涉案工程施工完毕后，并于2015年4月8日形成了《马陵公墓新墓区墓道铺砖面积》书面材料，并由新沂市殡仪馆的工作人员许海波、袁永伟签字确认。后李明刚退场。本案审理过程中，经李明刚申请，本院依法委托徐州仁和工程造价咨询有限公司对涉案工程的价款进行鉴定。徐州仁和工程造价咨询有限公司于2020年10月15日作出了《新沂市马陵山公墓行人步道铺设工程造价鉴定报告》【徐仁咨字（2020）155-1号】，结论为：涉案工程造价528404.54元【其中基层（包括路基平整、碎石垫层、水泥砂浆找平）部分工程造价为193939.77元；面层（花岗岩、彩砖及铺贴）部分工程造价为334464.77元】。刘金林曾因新沂市殡仪馆尚欠其修建墓穴款项诉至本院，经本院主持调解，双方当事人自愿达成了调解协议，本院依据该调解协议制作了（2018）苏0381民初3600号民事调解书，新沂市殡仪馆尚欠刘金林修建墓穴款项1573571元，由新沂市殡仪馆自2018年9月1日起每季度给付130000元，直至付清为止。新沂市殡仪馆原负责人王以强向本院出具了《马陵山公墓新墓区部分墓穴施工情况说明》：“龙鑫园、归真园、福禄园部分墓穴由浙江小郭提供墓穴石材及技术指导，玉荷园、云翥园、君紫园部分墓穴由南京大郭提供石材及技术指导，刘金林负责提供施工水泥、砂子、砖及人工。因他们没有机械，故施工承包的主要事项是墓穴建造，墓穴间人行道只是做了简单处理。墓穴建成投入使用一年多以后，经过雨水冲刷，冬天冰冻风化，墓穴间路面坍塌积水，破损严重，前来祭扫、安葬的老百姓反应很大。因此，局党组领导要求墓穴间人行步道，必须按照墓区整体环境中类似的景观步道的质量、标准重新修建。此时，单位正在同墓区整体环境改造工程的施工方新沂市明旭建设工程有限公司办理工程结算事宜，为了方便起见，就找到了该公司负责人李明刚，经协商双方达成口头施工协议，将龙鑫园、归真园、福禄园、玉荷园、云翥园、君紫园及老墓区东道路施工事项由他负责，包工包料，质量标准按照墓区整体环境施工图纸中类似的景观道路设计要求进行施工”。李明刚及新沂市殡仪馆提供的证人王某,4、张某,4、李某,4、丁某,4的证言显示，涉案的墓道铺设工程系李明刚施工，所有的工程都是先做好路基，再进行铺贴。部分墓区小路虽抹过砂灰，但并未减少施工程序及施工成本。本院认为，首先，关于施工合同效力问题。李明刚以个人名义承包新沂市殡仪馆的马陵山公墓附属道路铺贴工程，违反了法律强制性规定，双方之间形成的施工合同系无效合同。施工合同虽然无效，但工程已经投入使用，视为质量合格，故李明刚主张工程价款，新沂市殡仪馆应当给付。其次，关于新沂市殡仪馆主张涉案工程路基系刘金林施工，李明刚不享有该路基部分工程款问题。本院结合刘金林的陈述，新沂市殡仪馆原负责人王以强的情况说明以及证人王某,4、张某,4、李某,4、丁某,4的证言。可以确定涉案工程系李明刚施工，部分墓区小路虽被刘金林用砂灰简单处理过，但已经基本损坏，李明刚在施工过程中并未减少施工程序及施工成本。故对新沂市殡仪馆的上述主张本院不予支持。第三，关于尚欠工程款数额及利息问题。涉案工程价款经徐州仁和工程造价咨询有限公司鉴定为528404.54元（包括路基及面层）。因双方没有约定逾期给付工程款的利息，故该利息2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LRP）计付。相关法律规定，利息从应付工程款之日起计算，当事人对付款时间没有约定或约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已经交付的，为交付时间；（二）…；（三）…。涉案工程完工后，新沂市殡仪馆工作人员于2015年4月8日在《马陵公墓新墓区墓道铺砖面积》上签字确认后，李明刚退场，李明刚退场即视为工程交付，故李明刚主张自2015年4月8日起开始计算逾期利息，本院应予支持。另新沂市殡仪馆主张涉案工程的施工主体系新沂市明旭建设工程有限公司，但未举证予以证明，对该主张本院不予支持。综上所述，新沂市殡仪馆应当给付李明刚工程款528404.54元及逾期利息【自2015年4月8日起至实际付清为止，2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LRP）计付】。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十三条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定,判决如下：一、新沂市殡仪馆于本判决生效后十日内给付李明刚工程款528404.54元及逾期利息【自2015年4月8日起至实际付清为止，2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LRP）计付】；二、驳回李明刚的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10200元以及鉴定费30000元，合计30200元,由新沂市殡仪馆负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  王 勇人民陪审员  徐春莉人民陪审员  胡赛虎二〇二〇年十一月二十四日书 记 员  陈 虎