盘锦市大洼区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽1104民初2972号 原告：大洼县前进农场，住所地辽宁省盘锦市大洼区。 法定代表人：翟鹏霄，该农场场长。 委托诉讼代理人：刘星雨，辽宁双兴律师事务所律师。 被告：曹井东，男，1963年7月29日出生，汉族，农工，住辽宁省盘锦市大洼区。 原告大洼县前进农场与被告曹井东农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年9月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。原告大洼县前进农场的委托诉讼代理人刘星雨到庭参加诉讼，被告曹井东经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 大洼县前进农场向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告向原告偿付拖欠的土地承包费9，472.07元；2.判令被告向原告偿付拖欠的账外土地使用1,397.50元；3.判令被告承担本案涉诉费用。事实和理由：1999年原告依据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》进行了第二轮土地发包，被告的家庭承包了原告下属大堡子分场的18.4亩土地，土地承包期限为30年。多年来，被告一直耕种原告管理的上述土地。截止起诉之日，共计拖欠原告土地承包费9，472.07元。此外，被告账外土地面积2.65亩，依据秋收文件的标准计算，被告应向原告缴纳1，397.50元土地使用费。上述费用经过原告催要，被告拒绝给付。综上，原、被告间的土地承包合同有效，原告向被告履行了交付土地的合同义务，而被告拒绝向原告给付承包费及账外土地使用费用的行为，严重损害了原告的合法权益。故此，原告依据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国合同法》的规定诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。 曹井东未作辩称。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告提交的证明、台账、情况说明、《田家镇2012年秋收分配工作意见》、《田家镇关于做好2013年秋收分配工作的意见》、《关于印发的通知》、《关于印发的通知》、《关于印发的通知》、《关于印发的通知》、《关于印发的通知》、《关于印发的通知》文件，该组证据具有真实性、合法性、与本案具有关联性，本院予以采信并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告曹井东系大洼县前进农场大堡子分场农工。第二轮土地承包时，曹井东以家庭联产承包的方式在大洼县前进农场大堡子分场承包土地18.4亩（其中承包15.2亩、计划外土地承包面积1.2亩、经济田2亩），台账外土地面积2.65亩（其中树影地面积0.4亩）。2015年承包田收费标准为205.47元/亩（其中管理费及养老基金90元/亩、水利工程费17.60元/亩、水费97.87元/亩）、经济田的收费标准389.87元（其中租金292元/亩、水费97.87元/亩）；2016年承包田收费标准为207.57元/亩（其中管理费及养老基金90元/亩、水利工程费19.70元/亩、水费97.87元/亩）、经济田的收费标准389.87元（其中租金292元/亩、水费97.87元/亩）；2017年承包田收费标准为237.58元/亩（其中管理费及养老基金90元/亩、水利工程费19.70元/亩、水费127.88元/亩）、经济田的收费标准419.88元（其中租金292元/亩、水费127.88元/亩）；2018年承包田收费标准为277.58元/亩（其中管理费及养老基金130元/亩、水利工程费19.70元/亩、水费127.88元/亩）、经济田的收费标准459.88元（其中租金332元/亩、水费127.88元/亩）；2019年承包田收费标准为277.58元/亩（其中管理费及养老基金130元/亩、水利工程费19.70元/亩、水费127.88元/亩）、经济田的收费标准459.88元（其中租金332元/亩、水费127.88元/亩）；台账外土地收费标准为550元/亩。被告曹井东欠大洼县前进农场2015年承包田费用4，149.45元（16.4亩×205.47元/亩+2亩×389.87元/亩）、2016年承包田费用4,183.89元（16.4亩×207.57元/亩+2亩×389.87元/亩）、2017年承包田费用4，736.07元（16.4亩×237.58元/亩+2亩×419.88元/亩）、2018年承包田费用5，472.07元（16.4亩×277.58元/亩+2亩×459.88元/亩）、2019年承包田费用5，472.07元（16.4亩×277.58元/亩+2亩×459.88元/亩），台账外土地费用1，397.50元（2.25亩×550元/亩+0.4亩×400元）。2015年被告村屯工收入40.00元、猪圈补偿2400元，原告同意被告抵交土地承包费。2016年被告缴纳土地承包费2，827.50元、2017年被告缴纳土地承包费用3000元，2018年被告缴纳土地承包费用6114元。现原告提起诉讼，请求法院判令被告向原告偿付拖欠的土地承包费9，472.07元；判令被告向原告偿付拖欠的账外土地使用费1，397.50元；3.判令被告承担本案涉诉费用。 本院认为，根据民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告曹井东经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃了答辩和质证的权利，本院根据原告提供的确有效力的证据及庭审陈述对本案事实予以认定。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案中，被告曹井东从原告大洼县前进农场承包土地，双方虽未签订书面的土地承包合同，但被告曹井东已实际耕种该土地多年，且原告大洼县前进农场对被告曹井东承包土地的事实认可，故原、被告之间已形成事实上的土地承包合同关系。双方应当按照约定全面履行各自的义务。根据《关于印发的通知》文件的要求，被告曹井东耕种原告大洼县前进农场管理的土地，应履行交纳土地承包费用的义务，故对原告大洼县前进农场要求被告曹井东给付拖欠的2015年-2019年剩余土地承包田费用9，472.05元的诉讼请求，本院予以支持。根据《关于印发的通知》文件的要求，账外面积收费标准为550元/亩（含水费），被告曹井东现耕种台账外土地2.65亩。原告要求被告偿付拖欠2019年账外土地使用费用1，397.50元的诉讼请求，符合文件要求，不违反法律、行政法规的强制性规定,本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告曹井东于本判决生效后七日内给付原告大洼县前进农场2015年-2019年剩余土地费用9,472.05元； 二、被告曹井东于本判决生效后七日内给付原告大洼县前进农场2019年账外土地费用1，397.50元； 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费72元（大洼县前进农场已预交），减半收取计36元，由曹井东负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于盘锦市中级人民法院。 审判员  王晓艳 二〇二〇年十一月三十日 书记员  王吉可 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第五十六条当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。