山东省沂南县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁1321民初4344号 原告：张荣芳，女，1962年10月11日出生，汉族，居民，住山东省沂南县。 委托诉讼代理人：刘成立（系原告丈夫），住山东省沂南县。 被告：沂南县马牧池乡牛王庙村村民委员会，住所地山东省沂南县马牧池乡牛王庙村。 主要负责人：刘帅，村支部书记。 委托诉讼代理人：张生金，男。 原告张荣芳与被告沂南县马牧池乡牛王庙村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年8月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张荣芳及其委托诉讼代理人刘成立、被告沂南县马牧池乡牛王庙村村民委员会主要负责人刘帅及其委托诉讼代理人张生金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张荣芳向本院提出诉讼请求：1.请求被告返还因修省336道路占用原告农田1.13亩的8年土地补偿款4294元及利息；2.请求被告对拖欠扣留原告土地补偿款8年之久赔礼并道歉并承担由此给原告带来的经济及精神损失；3.请求被告承担诉讼费。诉讼过程中，原告变更第一项诉讼请求为：请求被告返还2011年-2017年间占用原告土地补偿款3955元。事实和理由：因修336省道路村委会征占张荣芳农用田两块，两块地分别为1.33亩和0.55亩。路修好后，经测量两块地段，只剩下农田0.75亩，实际修路占用张荣芳家农田1.13亩，2011年至2015年，村委会按照每亩每年300元的标准向被占地村民发放了补偿款5年，2016年至2017年按照每亩每年1000元的标准发放补偿款2年，然而村委会以占张荣芳家地亩数不详为由，拒绝向原告发放补偿款，经多次催要村委会以各种理由拖欠占地补偿款未付，村会计还以占地不清楚为由，要少付和拒付补偿款。多年的要款让张荣芳精神饱受打击，为维护原告的合法权益，特提起诉讼。 沂南县马牧池乡牛王庙村村民委员会辩称，案件争议土地是位于我村西岭的承包地，村里2002年分西岭土地，分地标准是每人0.25亩，原告一家五口人共计应分1.25亩土地，当时也发了土地证。2008年换土地证时，原告还是1.25亩土地，土地证也在原告处。第三次换证时是由国家航拍测量确定土地亩数，因为原告土地临着路边和水沟航拍难以区分，所以根据航拍确定的原告现在土地证上的土地多于1.25亩，但我们的台账上登记的是1.25亩。2011年，修336省道占地，实际只占用了原告应有土地0.4亩，其余被占用土地是沟边土地，原告的土地承包经营权证确权有误，多出的土地不应属于原告。村里规定被占用土地在2011年至2015年按照每亩每年300元，2016年至2017年按照每亩每年1000元的标准发放补偿款。2017年土地补偿费全部发放，是原告自己没有领取，原告的补偿款还在村保管刘同处。2017年村里按照被修路占用土地亩数补给了包括原告在内的被占用土地的村民相应亩数的土地，补地后原告一家还是1.25亩土地。2017年村民将土地承包给盛世庄园，每亩1000元的土地流转费由盛世庄园发放给村民，这是村民和盛世庄园签的，和村里无关。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 原告证据一，编号为371321201221000103J的农村土地承包经营权证一份，其待证事实为原告一家在村西岭承包土地两块共计1.88亩。该经营权证为沂南县人民政府颁发，具有真实性、合法性，与本案有关联性，本院认定为有效证据。 原告证据二，土地转包合同二份，其待证事实为原告一家将分两次共将1.88亩土地流转给刘成才。其中土地转包亩数为0.75亩的土地转包合同能够与证据一相互印证，本院认定为有效证据。另一份土地转包亩数为1.13亩的土地转包合同，与本案诉争不具有关联性，对此本院不予采纳。 被告证据一，农村土地承包经营权情况核查表一份，其待证事实为原告西岭土地应为1.25亩，确权证登记亩数错误。因该证据的形成时间难以确定，且承包方签字处空白，原告亦不认可，故本院对该证据不予采纳。 被告证据二，全村征地补地情况表一份，其待证事实为原告因修路被占地0.4亩。该证据系被告单方面出具的统计数据，无原告签字确认，且原告当庭不予认可，故本院对该证据不予采纳。 本院经审理认定事实如下：原告张荣芳系沂南县马牧池乡牛王庙村村民，牛王庙村划分西岭土地时张荣芳一家共五口人，分别为张荣芳、张荣芳之夫刘成立、长女刘群、长子刘存金、次子刘存乐。张荣芳一家于2002年起以家庭承包方式承包本村西岭土地两块，分别为1.33亩和0.55亩，共计1.88亩，上述土地，经沂南县人民政府核对登记，向张荣芳一家颁发了编号为371321201221000103J的农村土地承包经营权证书，确认其对上述土地享有合法土地承包经营权，承包期限自2002年5月1日至2032年5月1日止。2011年，因修建336省道，实际占用被告西岭承包土地1.13亩，剩余0.75亩未被占用。被告认为根据本村实际分地方案，原告一家五口人在西岭实际应分得土地1.25亩，其余土地属于路边和水沟，修建省道实际占用原告应分土地0.4亩，其余被占用土地虽在原告的土地承包经营权证书内，但不应算作原告被占用土地并得到占地补偿。牛王庙村村委按照2011年至2015年每亩土地每年补偿300元、2016年至2017年每亩土地每年补偿1000元的占地补偿标准向被占地村民发放补偿款，因2017年牛王庙村村委按照被占用土地亩数向被占用土地的村民补分了相应亩数的土地，故自2017年后不再发放补偿款。原告因与被告就被占地亩数有争议，至今未领取土地补偿款。2017年1月20日，原告将位于西岭的剩余0.75亩土地转包于案外人刘成才。 上述事实，有农村土地承包经营权证、土地转包合同、原、被告陈述及庭审笔录等材料予以证实，相关证明材料均已质证收录在卷。 本院认为，本案系承包地征收补偿费纠纷，争议的主要焦点为:原告以家庭承包方式承包的位于牛王庙村西岭的土地亩数是1.88亩还是1.25亩及因修省道所占用原告承包的村西岭土地的面积。根据证据规则规定,当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明,没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。 本案中，原告提交的农村土地承包经营权证明确记载，原告一家承包位于西岭的土地两块，分别为1.33亩和0.55亩。该土地承包经营权证书由沂南县人民政府颁发，能够确认原告在村西岭承包的土地亩数共计为1.88亩，被告虽辩称该村西岭土地是按照每口人0.25亩划分，原告一家五口人，应分1.25亩，但未提供土地承包合同、土地分配表及经原告确认的土地核查表等相关证据予以证实，且沂南县人民政府对此已登记确权，故本院确认原告在牛王庙村西岭所承包的土地亩数为1.88亩，对被告辩称的原告承包的西岭土地为1.25亩的理由不予采信。 2017年1月20日，原告将位于西岭修省道占用后剩余的0.75亩土地转包于案外人刘成才，该转包合同与原告提交的土地承包经营权证书能够相互印证，故本院对原告实际被占用土地为1.13亩的事实予以确认，对于被告辩称的被占用土地虽在原告土地承包经营权证书内，但多出1.25亩的部分不应予以补偿的抗辩理由，本院不予采纳。故原告要求被告支付土地补偿款，事实清楚，证据充足，本院予以支持，被告应当按照统一标准对原告被占用的1.13亩土地进行补偿，自2011年至2015年原告的占地补偿款为1695元（1.13×300×5），2016年至2017年原告的占地补偿款为2260元（1.13×1000×2），共计3955元。 原告要求被告支付经济损失，因其未向本院提供相关证据予以证实，本院不予支持。原告要求被告赔礼道歉并赔偿精神损失，因缺乏相应法律依据，故本院对此亦不予支持。被告如认为原告的农村土地承包经营权证书确权有误，可持有关证据向土地管理部门申请更正，在更正之前，本院以土地承包经营权证书记载为准。 综上所述，对原告要求被告按照统一标准支付1.13亩占地补偿款的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第十七条，《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第七十五条的规定，判决如下： 一、沂南县马牧池乡牛王庙村村民委员会于本判决生效之日起5日内向张荣芳支付占地补偿款3955元； 二、驳回原告张荣芳的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取25元，由被告沂南县马牧池乡牛王庙村村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 员 刘秉涛 二〇二〇年十一月十七日 法官助理 吴书昊 书 记 员 冯永强