湖北省汉川市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）鄂0984刑初539号公诉机关湖北省汉川市人民检察院。刑事附带民事公益诉讼起诉人湖北省汉川市人民检察院。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告王志刚，男，1988年1月14日出生，汉族，湖北省汉川市人，小学文化程度，住汉川市，因涉嫌非法捕捞水产品罪于2020年7月22日被汉川市公安局刑事拘留，2020年8月4日被汉川市公安局取保候审。湖北省汉川市人民检察院以鄂川检一部刑诉﹝2020﹞153号起诉书指控被告人王志刚犯非法捕捞水产品罪，向本院提起公诉，本院于2020年10月14日立案受理。在诉讼过程中，湖北省汉川市人民检察院以鄂某四部刑附民公诉[2020]12号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。湖北省汉川市人民检察院分别指派检察员刘从芳、杨志华出庭支持公诉和刑事附带民事公益诉讼，被告人暨刑事附带民事诉讼被告王志刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关湖北省汉川市人民检察院指控：2020年6月25日8时许，被告人王志刚在禁渔期、禁渔区汉江汉川段马口镇金河村水域内，使用背包式电打渔设备捕捞小鲫鱼、小游古条等渔获物后被查获。公诉机关认为被告人王志刚的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任，被告人王志刚有立功表现，适用《中华人民共和国刑法》第六十八条。建议对被告人王志刚单处罚金5000元。提请本院，依法判处。附带民事公益诉讼起诉人湖北省汉川市人民检察院要求判令，被告人王志刚依法承担因非法捕捞水产品，破坏汉江渔业资源及污染水生生态环境的侵权责任，在违法行为查获地放生成鱼40公斤，幼鱼苗4万尾，或者缴纳生态环境损害赔偿款0.65万元。在开庭审理过程中，被告人王志刚对公诉机关的指控无异议。对刑事附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求予以认可，同意缴纳生态环境损害赔偿款0.65万元。经审理查明：2017年11月23日，原中华人民共和国农业部发布通告（农业部通告〔2017〕6号），公布汉江汉川段国家级水产种质资源保护区为禁捕区。2018年2月8日，汉川市人民政府发布《关于在水某保护区实施全面禁捕的通告》，从2018年3月1日起，汉江汉川段国家级水产种质资源保护区，从脉旺镇脉南村至汉川经济开发区庆丰村，实施全面禁捕。2020年6月25日8时许，被告人王志刚在禁渔期、禁渔区汉江汉川段马口镇金河村水域内，使用背包式电打渔设备捕捞小鲫鱼等渔获物后被查获。汉川市农业农村综合执法大队依法扣押了电打渔机头一个、电瓶一只、电捞子一个等捕鱼工具。另查明，被告人王志刚能如实供述涉嫌的犯罪事实，并协助公安机关在侦办孙某、黄某非法捕捞水产品一案中，积极配合，主动向公安机关提供孙某、黄某非法捕捞水产品案件线索，有立功表现。上述事实，被告人王志刚在开庭审理过程中无异议，且有户籍信息、情况说明、扣押清单、案件移送函、证据保存清单，现场照片，现场检查（勘验）笔录、作案工具照片、通告等物证、书证，被告人王志刚的供述与辩解等证据证实，并经当庭举证、质证，足以认定。刑事附带民事公益诉讼起诉人除提交了公诉机关提交的上述证据外，还提交了如下证据：孝感市人民检察院关于王志刚非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼一案的批复（鄂孝检公益诉讼请示审受[2020]42090000013号），汉川市人民检察院公告（鄂某四部民公告[2020]号）及在《检察日报正义网》刊登公告的资料，汉川市人民检察院咨询意见函（鄂某民公[2020]42098400009号），汉川市农业农村局关于王志刚非法捕捞水产品对汉江汉川段渔业资源损害说明及生态修复意见。上述证据经当庭举证质证，刑事附带民事公益诉讼被告王志刚均无异议，本院依法予以采信。关于刑事附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求问题，被告王志刚使用电捕鱼的方式在禁渔期、禁渔区捕鱼造成的损害表现为：1、电捕鱼是我国法律法规明令禁止的捕捞方法之一，这种捕捞方式对渔获物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所触及的各类水某死亡或受损，危害面广；2、电捕鱼会严重影响鱼类繁殖；3、电捕鱼会给水体中的浮游生物、无脊椎动物、软体动物等带来致命伤害，一方面，电流通入水体后，会造成附近20米左右范围内水域面积水体真空，导致水某死亡，严重造成某一水域食物链断裂，另一方面，部分遭电击死亡但未捞起的水某沉入水底或者漂至下游，发生腐烂变质，造成水环境污染，严重破坏生态循环；4、电捕鱼造成土著鱼类数量减少，导致生态空缺，增加了外来生物入侵的风险，损害当地生物多样性。综上，刑事附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，本院予以支持。本院认为，被告人王志刚违反保护水产品资源法规，在禁渔期、禁渔区使用禁用的捕捞工具和捕捞方法，捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的罪名和事实成立。被告人王志刚如实供述犯罪事实，可以从轻处罚。被告人王志刚有立功表现，可以从轻或者减轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。刑事附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，事实及法律依据充分，本院予以支持。刑事附带民事公益诉讼被告王志刚应承担因非法捕捞水产品，破坏汉江渔业资源及污染水生生态环境的侵权责任，其选择缴纳生态环境损害赔偿款0.65万元的意见，与刑事附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求一致，本院予以认可。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院最高人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》第十三条、第二十条的规定，判决如下：一、被告人王志刚犯非法捕捞水产品罪，判处罚金5000元（罚金已缴纳）；二，刑事附带民事公益诉讼被告王志刚缴纳生态环境损害赔偿款0.65万元（已缴纳）；三、被告人王志刚用于犯罪的捕鱼工具予以没收（电打渔机头一个、电瓶一只、电捞子一个）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  周 勇审 判 员  朱文涛审 判 员  朱少华人民陪审员  袁端阳人民陪审员  何承虎人民陪审员  何雕斌人民陪审员  黄伏军二〇二〇年十一月九日书 记 员  万 婷附相关法条：《中华人民共和国刑法》第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。公告期满，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。