河南省泌阳县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1726刑初65号公诉机关河南省泌阳县人民检察院。被告人雷某，男，1970年9月1日出生，汉族，专科文化程度，中共党员，时任驻马店市房屋征收办公室征收补偿科科长，户籍所在地河南省驻马店市驿城区，现住驻马店市驿城区。因涉嫌违法违纪，于2020年1月3日被泌阳县监察委员会留置；因涉嫌犯受贿罪经泌阳县人民检察院决定，同年2月16日被泌阳县公安局刑事拘留，同月25日被泌阳县人民检察院批准逮捕，同日被泌阳县公安局执行逮捕。辩护人肖建华，河南文苑律师事务所律师。河南省泌阳县人民检察院以泌检二部刑诉（2020）1号起诉书指控被告人雷某犯受贿罪，于2020年4月14日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河南省泌阳县人民检察院指派检察员张耿出庭支持公诉，雷某及其辩护人肖建华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2016年至2018年期间,驻马店市房屋征收办公室征地拆迁科科长雷某利用职务便利,在豫南物流园区中原拌和站拆迁项目中,共收受豫南物流园区中原拌和站法人谢某贿赂共计95万元,其本人分得71万元，在丈量谢某拆迁项目时采用多报、虚报补偿标准高项目，致使谢某在拆迁过程中非法获取更好的补偿费用。1.2016年6月,雷某在驻马店市十三香路北段环卫小区门口收受谢某现金50万元并据为己有。2.2016年12月,雷某在驻马店市金山路南段卡尔顿宾馆收取谢某现金40万元,分给该项目征地拆迁工作组工作人员王某、陈某、任某每人8万元后，将剩余16万元据为己有。3.2016年12月，雷某在驻马店市环卫小区收取谢某现金5万元并据为己有。在审查调查中提供他人违法犯罪线索。雷某家属主动上缴违纪款95万余元，该款由调查组暂扣。公诉机关当庭出示了被告人的供述与辩解、证人证人、书证等证据，认为被告人雷某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。被告人雷某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，表示认罪，请求对其从轻处罚。辩护人肖建华提出的辩护意见是对被告人雷某犯受贿罪的罪名没有异议，但对起诉书认定雷某受贿金额95万元有异议，应当是受贿71万元。理由是，95万其中的40万元是行贿人谢某行贿时明确告诉雷某这40万元是送给雷某、陈某、任某和王某四人的，受贿的主体应当是四人而不是雷某一人。这40万元中的16万元才是雷某实际受贿数额，加上其他两项受贿的55万元，受贿数额应当是71万元。雷某有以下从轻、减轻情节：雷某调查阶段在家属配合下主动向监委退出赃款95万元；雷某经市监委专案组电话通知后主动到专案组配合调查，这一行为完全符合最高人民法院关于自动投案的规定，到案后如实供述了监委未掌握的主要犯罪事实，具有投案自首情节；雷某在留置期间揭发他人涉嫌受贿犯罪及玩忽职守犯罪的问题线索，经核实属实，雷某具有立功表现。综上，建议对雷某在两年以下量刑，并符合适用缓刑的条件。经审理查明，2016年至2018年期间,驻马店市房屋征收办公室征地补偿科科长雷某利用职务便利,在豫南物流园区中原拌和站拆迁项目中,先后三次收受豫南物流园区中原拌和站法定代表人谢某贿赂共计95万元,其本人分得71万元，在丈量谢某拆迁项目时采用多报、虚报补偿标准高项目，致使谢某在拆迁过程中非法获取更多的补偿费用。具体犯罪事实如下：1.2016年6月,被告人雷某在驻马店市十三香路北段环卫小区门口收受谢某现金50万元并据为己有。2.2016年12月,被告人雷某在驻马店市金山路南段卡尔顿宾馆收取谢某现金40万元,分给该项目征地拆迁工作组工作人员王某、陈某、任某每人8万元后，将剩余16万元据为己有。3.2016年12月，被告人雷某在驻马店市十三香路北段环卫小区收取谢某现金5万元并据为己有。2020年2月，雷某家属主动上缴违纪款95万余元，该款由调查组暂扣。另查明，2020年1月3日，被告人雷某经驻马店市纪委监委专案组电话通知后，主动到专案组办公地点，在专案组工作人员的陪同下，到市纪委监委留置管理中心接受调查，当日被采取留置措施。同年2月14日交代了其受贿95万元的犯罪事实。上述事实，被告人雷某在开庭审理过程中无异议，且有雷某在调查阶段的供述，证人谢某、陈某的证言，书证户籍证明、到案经过、无犯罪记录证明、驻马店市人民政府房屋征收办公室出具的雷某的简历以及雷某在驻马店市房屋征收办公室工作情况汇报、2013年6月3日驻马店市人民政府房屋征收办公室文件（驻房征【2013】10号、中共驻马店市委机构编制委员会文件（驻编【2019】72号）、驻马店市委机构编制委员会文件（驻编【2013】75号）、驻马店振兴资产评估事务所驻振评报字[2018]第163号豫南物流园区工程项目征地拆迁涉及的驻马店市中原拌和站有限公司搬迁项目资产评估报告书、企业拆迁补偿协议附领条、房屋丈量表、驻马店市中原拌和站有限公司营业执照、客户明细对账表、驻马店振兴资产评估事务所驻振评报字[2019]第127号豫南物流园区工程项目征地拆迁涉及的驻马店市中原拌和站矿石粉搬迁项目资产评估报告书、河南正达房地产评估测绘咨询有限公司豫郑正达评字第[2019]108201G号房地产评估报告及附件、驻马店振兴资产评估事务所2020年2月6日出具的关于驻马店市中原拌和站有限公司搬迁评估项目柏油路面及垫层的自查报告、驻马店市人民政府常务会议纪要[2019]22号、驻马店市驿城区人民政府文件驿政征【2016】28号、驻马店市人民政府市长办公会议纪要【2013】31号、驻马店市驿城区人民政府文件驿政征【2016】176号、泌阳县监察委员会涉案财物清单及相关凭证、任某于2020年3月11日情况说明、王某于2020年3月12日情况说明、某某于2020年3月5日情况说明、任某中国建设银行个人活期账户交易明细等证据在卷，相互印证，足以认定。本院认为，被告人雷某身为国家工作人员，利用自己担任房屋征收办公室征收补偿科科长的职务便利，单独非法收受谢某财物55万元，伙同他人非法收受谢某财物40万元，共计非法收受谢某财物95万元，并采用多报、虚报补偿标准较高的项目，为谢某在拆迁过程中谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控雷某犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，予以支持。其中，公诉机关指控的第2起犯罪中，雷某伙同他人收受贿赂40万元，系共同犯罪，雷某在共同犯罪中起主要作用，系主犯。对辩护人提出的被告人雷某受贿数额应认定为71万元的辩护意见。经查，根据雷某的供述，证人谢某、陈某的证言以及任某、王某出具的情况说明，证实谢某为多获取拆迁补偿款，找到雷某让其帮忙修改丈量数据、虚报补偿标准较高的项目，雷某遂召集陈某、任某、王某三人商量此事，并将谢某交给其的40万元感谢费分给陈某、任某、王某三人各8万元，剩余16万元由雷某据为己有。雷某与陈某、任某、王某构成共同犯罪，在该起共同犯罪中，雷某系受贿行为的组织者，财物的分配者，并实际分得财物16万元，在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应对全部犯罪金额负责。结合雷某其他两起收受的贿赂55万元，雷某受贿金额为95万元，个人实际分得金额为71万元。辩护人该项意见理由不成立，不予采纳。关于被告人雷某是否具有自首情节的问题。成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。本案中，根据监察机关出具的到案经过，证明2020年1月3日，雷某经驻马店市纪委监委专案组电话通知后，主动到专案组办公地点，在专案组工作人员的陪同下，到市纪委监委留置管理中心接受调查。同日，因涉嫌职务犯罪，被依法采取留置措施。故雷某到案确实具有主动性。雷某到案后不仅如实供述了专案组掌握的其受贿金额4.5万元（经核实，为违纪事实）的事实，还主动交代了专案组未掌握的受贿95万元的犯罪事实，但根据证人谢某的证言证实谢某已于2020年2月13日如实交代了其向雷某行贿的事实，证人陈某的证言也证实了陈某于2020年2月12日向办案机关如实交代了其与雷某等人共同收受谢某贿赂40万元的事实，而雷某的供述显示雷某是于2020年2月14日如实交代指控的犯罪事实，综上，雷某主动交代受贿95万元的犯罪事实是在被监察机关采取留置措施期间且是在办案机关已经掌握了指控雷某受贿事实的相关线索后交代的，与办案机关已掌握的罪行属同种罪行，不符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中关于没有自动投案，但以自首论的情形。故辩护人提出的雷某系自首的辩护意见理由不成立，不予采纳。但雷某到案后能如实供述自己的犯罪事实，且自愿认罪，依法可从轻处罚。被告人雷某揭发他人的受贿行为，经查证属实，系立功，依法可从轻处罚；雷某认罪、悔罪，积极退出全部赃款，可依法或酌情从轻处罚。对辩护人提出的雷某具有立功、退赃等从轻处罚的意见予以采纳。雷某多次收受他人贿赂，且受贿数额巨大，犯罪情节较重，不符合适用缓刑的条件，对辩护人提出对雷某适用缓刑的意见，不予采纳。综上，根据本案被告人雷某的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第六十七条第三款、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人雷某犯受贿罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币二十万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前留置、先行羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月3日起至2023年7月2日止。罚金已缴纳。）二、被告人雷某违法所得人民币九十五万元依法予以没收（已缴纳，由办案单位依法上缴国库）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  史松玖审 判 员  李 宁人民陪审员  崔保江二〇二〇年十一月十一日书 记 员  许 颖