青海省西宁市中级人民法院民事判决书（2020）青01民初18号原告：林剑，男，汉族，公民身份号码：×××，1976年06月03日生，住福建省闽清县。委托诉讼代理人：张善德，青海青唐律师事务所律师。被告：大通回族土族自治县人民医院，统一社会信用代码12630121440100195N，住所地大通回族土族自治县桥头镇文化路**。法定代表人：刁占元，院长。委托诉讼代理人：马卫东，青海辉湟律师事务所律师。第三人：江苏时代建设工程有限公司，统一社会信用代码913213917833713768，住所地宿迁经济开发区祥和名邸**门面房****。法定代表人：胡勇，董事长。委托诉讼代理人：陈峰，该公司青海分公司总经理。原告林剑与被告大通回族土族自治县人民医院（以下简称大通医院）、第三人江苏时代建设工程有限公司（以下简称时代公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月8日立案后，依法适用普通程序于2020年8月24日公开开庭审理了本案，原告林剑及其委托诉讼代理人张善德、被告大通医院委托诉讼代理人马卫东、第三人时代公司委托诉讼代理人陈峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。林剑向本院提出诉讼请求：1．判令大通医院在欠付25000000元建设工程价款范围内对实际施工人林剑承担给付责任及利息和享有优先受偿权。2．判令本案诉讼费由大通医院承担。本案庭审过程中林剑变更其诉讼请求为判令大通医院在欠付25674803.5元建设工程价款范围内对实际施工人林剑承担给付责任且林剑享有优先受偿权，并放弃主张利息的诉求。庭后林剑又于2020年11月6日撤回优先受偿权的诉请。事实和理由：2016年9月28日，时代公司与林剑签订《建设工程转包合同》，约定将时代公司承包的大通医院门诊综合楼建设项目整体转包给林剑施工。后林剑按照合同约定完成了施工任务，该工程于2019年11月8日竣工验收合格。现因时代公司不能按照合同约定收到发包人工程款，除扣除的1.5%工程管理费，将剩余工程款打入实际施工人林剑账户，林剑作为实际施工人有权有权得到该工程款。大通医院答辩称，在法院查清林剑实际施工人身份的基础上，大通医院愿意在欠付工程款范围内承担责任。另因大通医院在本案中无过错，本案诉讼费应由林剑或时代公司承担。时代公司答辩称，时代公司对本案林剑为实际施工人身份没有异议，另本案诉讼费应由林剑承担。林剑为证明其诉讼主张向本院提交如下证据：1、《建设工程施工合同》，证明大通医院与时代公司就大通医院门诊综合楼建设项目签订协议，大通医院将案涉工程发包给时代公司的事实；2、《建设工程转包合同》，证明时代公司将案涉工程整体转包给林建的事实；3、《单位工程质量竣工验收记录》，证明案涉工程竣工后验收合格；4、《大通县人民医院医院项目部人员工资表》，证明大通医院将工程款转给时代公司，时代公司按照林剑诉求将款支付给相关人员。5、《结算审核定案单》，证明案涉工程款项数额；6、《购销合同》、《员工花名册》，证明林剑实际施工人身份；7、《钢材购销合同》及发票复印件，证明林剑实际施工人身份；8、《商砼购销合同》，证明林剑实际施工人身份；9、时代公司与四川金舟建筑劳务有限公司签订的《建设工程施工合同》、双方结算书、工资结清证明、农民工工资表，证明林剑实际施工人身份；大通医院质证认为，对证据1、证据3、证据5的真实性及证明方向均认可；对证据2、证据4、证据6、证据7、证据8、证据9认为该证据大通医院不掌握情况，由法庭核实，不发表质证意见。时代公司质证认为，对林剑提交证据的真实性及证明方向均认可。大通医院向本院提交如下证据：1、《中标通知书》、《建设工程施工合同》、《建筑工程结算审核定案单》，证明大通医院门诊综合楼于2016年9月23日招投标后时代公司中标，大通医院与时代公司于2016年9月27日签订了建设工程施工合同，施工中基坑支护方案变更，审核增加费用7601141.57元；2、《单位工程质量竣工验收记录》、付款明细及付款材料，证明合同签订后由时代公司组织施工，于2019年11月8日组织竣工验收，工程款为59952687.55元，剩余25674803.5尚未支付，2020年1月17日根据大通县劳动监察委函，大通医院将时代公司尚欠的农民工工资6000000元转至劳动监察委代发工资；3、“执行通知书”、“民事裁定书”、“履行到期债务通知书”，证明2019年3月21日收到江苏省宿迁市宿城区法院送达的法律文书，对尚未到期的工程款余额进行保全。林剑质证认为，对大通医院提交证据的真实性及证明方向均认可。时代公司质证认为，对大通医院提交证据的真实性及证明方向均认可。时代公司向本院提交如下证据：《大通医院门诊综合楼项目明细账》及银行交易凭证，证明时代公司与林剑就案涉工程项目转账交易即证明林剑为本案实际施工人身份。林剑质证认为，对时代公司提交证据的真实性及证明方向均认可。大通医院质证认为，该证据大通医院不掌握情况，由法庭核实，不发表质证意见。当事人围绕诉讼请求及抗辩理由依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明，2016年9月23日，时代公司通过公开招标形式中标大通医院就“大通县人民医院门诊医技综合楼建设项目”后双方于2016年9月27日签订《建设工程施工合同》，约定工程名称为“大通县人民医院门诊医技综合楼建设项目”，工程地点在大通医院院内，工程立项批准文号为“宁发改社会【2016】88年大发改【2016】173号”，资金来源为中央预算内投资及自筹，工程内容为门诊医技综合楼及辅助设施，工程承包范围为施工图纸、工程量清单及招标文件所含所有内容。同时双方还约定了合同工期、质量标准、合同价款等相关内容。时代公司与大通医院签订《建设工程施工合同》后，以承包人身份将案涉工程转包给林剑，双方于2016年9月28日签订《建设工程转包协议》，约定将“大通县人民医院门诊医技综合楼建设项目”整体转包交由林剑履行完成，同时双方还约定了实际承包人的承包范围、建设工程转包形式及双方权利义务等相关内容。该工程于2019年11月8日竣工验收合格，现已交付使用。另查明，大通医院于2016年11月3日向时代公司支付工程款17581075.02元，于2017年8月19日向时代公司支付工程款8790537.51元，于2017年9月1日向时代公司支付工程款8790537.51元，于2017年10月25日向时代公司支付工程款8790537.51元，2018年6月15日向时代公司支付工程款3000000元，于2018年8月28日向时代公司支付工程款4000000元，于2018年11月20日向时代公司支付工程款3000000元。另2020年1月17日大通医院根据大通回族土族自治县劳动监察大队“关于大通县人民医院门诊医技综合楼建设项目代发农民工工资的函”代时代公司向大通回族土族自治县劳动监察大队支付农民工工资6000000元。再查明，2020年8月3日青海省财政投资评审中心作出“结算审核定案单”，经核算最终案涉工程价款为85627491.05元。本院认为，本案的争议焦点为：1、大通医院欠付时代公司工程款数额；2、林剑主张大通医院在欠付工程款范围内承担给付责任应否支持。关于大通医院欠付时代公司工程款数额。本院认为，根据2020年8月3日青海省财政投资评审中心作出“结算审核定案单”，经核算最终案涉工程价款为85627491.05元。且各方当事人对此定案单均无异议，本院对工程总价款85627491.05元予以确认。另根据已查明事实，大通医院于2016年至2018年累计向时代公司支付工程款53952687.55元，并于2020年1月17日代时代公司向大通回族土族自治县劳动监察大队支付农民工工资6000000元，时代公司及林剑对此支付及代付款项均无异议。故大通医院尚欠时代公司工程款25674803.5元（85627491.05元-53952687.55元-6000000元），予以认定。关于林剑主张大通医院在欠付工程款范围内承担给付责任是否合理。本院认为，林剑与时代公司签订《建设工程转包协议》，时代公司对此协议并无异议，故本院对此协议真实性予以确认。在本案审理过程中林剑提交了与四川金舟建筑劳务有限公司签订的《建设工程施工合同》、双方结算书、工资结清证明、农民工工资表及建筑材料购销合同，均可证明林剑为案涉工程实际施工人，虽以上合同是林剑以时代公司名义与第三方签订，但时代公司确认依据林剑指示与第三方签订合同且支付相应合同价款，另大通医院在庭审中亦认可林剑为案涉工程实际施工人，故本院对林剑实际施工人身份予以确认。另根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后。判决发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”，故本院对于林剑主张大通医院在欠付工程款25674803.5元范围内承担给付责任的诉求予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：大通回族土族自治县人民医院于本判决生效后十日内在欠付工程款25674803.5元内对林剑承担给付责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费177348元，由大通回族土族自治县人民医院负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省高级人民法院。审判长 王文东审判员 李宏宁人民陪审员 马玲萍二〇二〇年十一月九日书记员 古 超附：《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后。判决发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。