宁夏回族自治区固原市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁04民终1035号 上诉人（原审被告）：泾源县黄花乡人民政府，住所地：泾源县黄花乡街道。 法定代表人：童银科，系该乡乡长。 委托诉讼代理人：丁惠明，宁夏泾河律师事务所律师。代理权限为特别授权。 被上诉人（原审原告）：泾源县瑞丰建筑工程有限公司，住所地:泾源县西苑路**。 法定代表人：马瑞生，该公司经理。 委托诉讼代理人：马永生，男，1984年1月28日出生，回族，中专文化，宁夏泾源县人，该公司员工，现住泾源县。代理权限为特别授权。 上诉人泾源县黄花乡人民政府因与被上诉人泾源县瑞丰建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区泾源县人民法院（2020）宁0424民初1057号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月21日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人泾源县黄花乡人民政府的委托诉讼代理人丁惠明、被上诉人泾源县瑞丰建筑工程有限公司的委托诉讼代理人马永生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 泾源县黄花乡人民政府上诉请求：1、请求撤销泾源县人民法院(2020)宁0424民初1057号民事判决书；2、依法发回泾源县人民法院重审；3、一审、二审案件受理费由被上诉人承担。 事实与理由:一、原审判决事实不清。1、泾源县黄花乡羊槽村环境整治建设工程由被上诉人建设完工后一直没有提请上诉人验收，也没有交付，而是让工程所在的村委会出具了验收证明，被上诉人根据验收证明要求上诉人支付工程款，上诉人要求被上诉人交付相关工程材料并提请验收，被上诉人一直拒绝，导致该工程至今未进行验收，无法确定工程完成情况及工程质量。原审对上述事实并未查明并确认。2、原审判决认定，上诉人至今未对该工程提请审计但并没有查明未对该工程提请审计的原因。该工程由被上诉人建设完工后，一直没有提请上诉人验收，也没有提交相关审计所需资料，因此，无法提请审计，上诉人一直要求被上诉人提请验收，并提交审计所需材料，被上诉人一直不予配合，才导致该工程至今没有提请审计，责任在被上诉人。二、原审判决认定事实错误。原审判决认为:“2020年4月15日，双方对该工程进行了竣工结算，结算价为833732.38元”是错误的。根据上诉人和被上诉人签订的施工合同，该工程最终造价以审计局委托的造价咨询公司出具的造价审计结果为准，但该工程至今未进行竣工验收，无法确认工程质量和完成的工程量，为了确定该工程造价并提请审计，经上诉人要求，被上诉人对该工程做出的决算报价，经上诉人确认后，依据被上诉人作出的工程报价，再申请审计局委托造价咨询公司进行造价鉴定，因此，被上诉人工程结算书并不是该工程的最终结算价。原审把工程决算报价认定为工程结算价是错误的。本案的工程最终造价应根据被上诉人作出的工程报价，提交审计局委托造价咨询公司，根据实际完成的工程量及工程质量，进行造价审定后，根据审定造价支付工程款。三、原审判决结果错误。原审判决没有查明本案的相关事实，认定事实错误，做出的判决当然也是错误的。 泾源县瑞丰建筑工程有限公司辩称，一审法院认定事实清楚，证据充分，法律关系明确，判决正确，应予维持，驳回上诉人的上诉。 泾源县瑞丰建筑工程有限公司向一审法院起诉请求：1.请求判令被告支付原告工程款833732.38元及利息58661元（具体为：（1）以合同价92万元x30%=27.6万元的预付款为基数计算利息，自2017年10月3日至2018年10月22日期间，按照中国人民银行同期同类贷款利率6%x27.6万元/12x12.3个月=16974元；（2）以833732.38元为基数，自2018年10月23日至2019年8月20日期间，按照中国人民银行同期同类贷款利率6%x833732.38元/12x10个月=41687元）；并计算自2019年8月21日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，支付利息至实际款项付清之日；3.本案受理费由被告承担。 一审认定事实：2017年9月24日，原告泾源县瑞丰建筑工程有限公司与被告泾源县黄花乡人民政府签订泾源县黄花乡羊槽村环境整治工程的《建设工程施工合同》，双方约定由原告承建黄花乡羊槽村环境整治工程，合同约定工程承包范围为外墙抹灰(含铲除旧墙皮)、内外墙刷乳胶漆、砼路面硬化、围墙换瓦(含拆旧瓦),及其它配套设施。工期30日历天,开工日期为2017年9月25日,竣工日期为2017年10月25日。质量标准为合格。合同价款为概算价92万元,工程最终价款工程竣工后,按实际完成的工程量以县审计局委托的造价咨询公司出具的造价审计结果为准。发包人按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付款项。合同签订后,原告按照合同约定履行了承建义务。2020年4月15日,双方对该工程进行了竣工结算,结算价为833732.38元。至今,被告未给原告支付工程款。 一审法院认为，原告泾源县瑞丰建筑工程有限公司与被告泾源县黄花乡人民政府签订建设工程施工合同，约定由原告施工承建黄花乡羊槽村环境整治工程，在原告依照约定建设完工后，被告泾源县黄花乡人民政府应当按照约定及时向原告支付工程款，被告未向原告支付工程款的行为已经构成违约，应当承担违约责任。现该工程已经过双方结算，故原告主张由被告以结算价支付黄花乡羊槽村环境整治工程的工程款833732.38元事实清楚、证据充分，本院予以支持。原告主张由被告按年利率6%支付利息不符合法律规定，本院不予支持。根据《最高人民法院》第十七条、第十八条之规定，结合泾源县黄花乡羊槽村环境整治工程已于2020年4月15日结算的事实，原告要求被告支付的利息应按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，从2020年4月15日起算。原告主张的工程款起算日期，本院不予支持。因原告提交的交工证明未被本院认定，原告再未提交其他证据，证明交付工程的具体时间，且原、被告就支付工程款的时间在合同中约定不明确，故本院依法确定计算利息的起算时间为双方结算之日。被告辩称发包给原告的工程由于申报合同制管理未获得批准,因此至今没有资金来源,该工程尚未通过审计，未达到付款条件、不承担利息的辩解意见本院不予采纳，因没有资金来源系被告自身原因造成，虽然双方在合同中约定工程最终价款工程竣工后,按实际完成的工程量以县审计局委托的造价咨询公司出具的造价审计结果为准，但被告至今未对该工程提请审计，现该工程已经过原、被告双方结算，故原告请求以结算价支付工程款的请求本院予以支持，被告的该项辩解意见理由不成立。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决：一、由被告泾源县黄花乡人民政府于本判决生效后十五日内一次性向原告泾源县瑞丰建筑工程有限公司支付泾源县黄花乡羊槽村环境整治工程的工程款833732.38元及利息（利息自2020年4月15日起计算至本判决履行之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。二、驳回原告的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12724元，减半收取6362元，由原告负担270元，由被告泾源县黄花乡人民政府负担6092元。 二审中双方当事人均无证据向法庭提交。 二审经审理查明的事实与一审认定的事实一致。 本院认为，被上诉人泾源县瑞丰建筑工程有限公司按照与上诉人泾源县黄花乡人民政府签订的建设工程施工合同的约定承建黄花乡羊槽村环境整治工程并完成涉案工程。2020年4月15日，上诉人已在被上诉人出具的结算书上盖章，对被上诉人完成的工程造价进行确认。现上诉人主张被上诉人施工的工程未竣工验收，因此其提供的结算书无法确认工程质量和完成的工程量，不能认定为涉案工程的结算价，并主张依据双方签订的施工合同，对该工程最终造价按照县审计局委托的造价咨询公司出具的造价审计结果为准。经审查，双方签订的合同中虽约定工程最终造价“按实际完成的工程量以县审计局委托的造价咨询公司出具的造价审计结果为准”，但二审中上诉人亦明确涉案工程“不审计也可以，直接进行鉴定也行”，且一审中上诉人称涉案工程款至今未付的另一个原因系“完工以后申报合同管理未获得批准，因此没有资金来源，无法支付工程款”。综合以上事实，一审法院判决上诉人按照与被上诉人之间的结算价款833732.38元向被上诉人支付工程款事实清楚，处理正确，本院应予以维持。 综上所述，泾源县黄花乡人民政府的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定基本事实清楚，处理正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费12724元，由上诉人泾源县黄花乡人民政府负担。 本判决为终审判决。 审判长  苟改莉 审判员  马 萍 审判员  闫儒红 二〇二〇年十一月十八日 书记员  于 帆