福建省福鼎市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0982刑初362号 公诉机关福建省福鼎市人民检察院。 被告人梁世虽，男，1977年6月15日出生于福建省福鼎市，汉族，小学文化，无业，户籍所在地福建省福鼎市，现住福鼎市。因涉嫌犯污染环境罪于2018年12月8日被福鼎市公安局取保候审。2019年11月19日被福鼎市人民检察院取保候审。2020年10月14日经本院决定，同日由福鼎市公安局执行逮捕。现羁押于福鼎市看守所。 辩护人黄少雄，福建雄昕律师事务所律师。 辩护人郑清香，福建雄昕律师事务所律师。 被告人周克节，男，1989年4月11日出生于福建省福鼎市，汉族，小学文化，无业，户籍所在地福建省福鼎市，现住址××上。因涉嫌污染环境罪于2018年12月8日被福鼎市公安局取保候审。2019年11月19日被福鼎市人民检察院取保候审。2020年10月14日被取保候审。 福建省福鼎市人民检察院以鼎检四部刑诉（2020）13号起诉书指控被告人梁世虽、周克节犯污染环境罪，于2020年10 月14日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。福鼎市人民检察院指派检察员叶峰出庭支持公诉。被告人梁世虽及其辩护人黄少雄、郑清香、被告人周克节到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明，2014年12月初至同月25日间，被告人梁世虽未经环境保护主管部门审批，在无污水处理设备的情况下租用福鼎市××镇牛矢墩空地搭盖简易厂棚设置钝化加工点，承揽化油器钝化业务，并将钝化生产作业过程产生的含有重金属的废水直接排入该钝化加工点附近的田沟。被告人周克节明知该钝化加工点无污水处理设备的情况下，仍受被告人梁世虽的雇佣，负责钝化生产作业过程化油器配件搬运、清洗、废水排放等事宜。其中，被告人梁世虽、周克节获得违法所得人民币15000元、4000元。 2014年12月25日，该非法钝化加工点被福鼎市环境保护局查获，经福鼎市环境保护监测站检测对该加工点排污口废水采样检测，废水中六价铬浓度为226毫克/升，超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008)表2所规定排放标准的1129倍，福建省环境保护厅亦认可该监测数据。 2018年12月7日、8日，被告人周克节、梁世虽先后向福鼎市公安局主动投案，并如实供述其罪行。案发后，被告人梁世虽在福鼎市人民检察院协助下联系福建省环境科学研究院，对涉案被污染周边地块的土壤进行土层置换，将污染土壤交付高温焚烧。涉案土地土壤经福建省环境科学研究院监测，六价铬含量小于0.12mg/kg，涉案土地已得到修复。 在本案审查起诉过程中，被告人梁世虽、周克节签字具结对指控的事实、罪名不持异议，并接受公诉机关的量刑建议。在审理期间，被告人梁世虽、周克节主动向本院退缴违法所得人民币15,000元、4,000元。经福鼎市司法局社会调查评估，被告人梁世虽、周克节符合社区矫正条件。 上述事实，被告人梁世虽、周克节在开庭审理过程中均无异议，并有公诉机关提交的证人邓某、陈某、梁某的证言，辨认笔录，福鼎市环境保护局关于移送涉嫌环境污染犯罪案件的函及关于店下镇牛矢墩钝化加工厂涉嫌环境污染犯罪案件的情况说明，福鼎市环境保护监测站鼎环保站（2014）第277号监测报告、福建省环境保护厅闽环保科［2015］4号《关于对鼎环保站（2014）第277号监测报告予以认可的批复》，福鼎市环境保护局现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录，福建省环境科学研究院闽环院测（2020）第004号监测报告，福建省闽测检测技术服务有限公司ＭＣＪＣ2020098检测报告，宁德市福鼎生态环境局关于福鼎市店下镇牛矢墩钝化加工厂环境违法案件相关情况的函，现场勘查笔录及现场照片，指认现场照片，福鼎市人民检察院出具的被告人梁世虽生态修复过程情况说明，被告人梁世虽对涉案地块修复的说明，被告人梁世虽对涉案地块修复的视频光盘及照片，废土收款收据，福建省全宝渣土清运有限公司出具的证明，破案经过及到案经过，查询违法犯罪记录情况说明，认罪认罚具结书，福建省行政事业单位资金往来结算票据，户籍证明，被告人梁世虽、周克节供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人梁世虽违反国家规定，不经审批设置钝化加工点，并将生产作业过程中产生的重金属超标的废水直接排放到加工点附近田沟，对周围环境造成严重污染，其行为构成污染环境罪。被告人周克节明知被告人梁世虽无污水处理设备进行钝化加工的情况下，受被告人梁世虽的雇佣，参与实施废水直接排放，其行为与被告人梁世虽构成共同污染环境犯罪。公诉机关对其指控的罪名亦成立。被告人梁世虽、周克节案发后能自动投案，并如实供述罪行，可认定为自首，且认罪认罚，依法可从轻处罚；被告人梁世虽积极采取措施修复污染的土壤，二被告人积极退缴全部违法所得，可酌情从轻处罚。结合被告人梁世虽、周克节的犯罪情节、悔罪表现并参考其所在社区的评估意见，二被告人符合缓刑适用条件，本院决定对被告人梁世虽、周克节宣告缓刑。公诉机关量刑建议合理，予以采纳。辩护人关于对被告人梁世虽、周克节从轻处罚的辩护意见，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人梁世虽犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年六个月，并处罚金人民币120,000元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 二、被告人周克节犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币10,000元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 三、被告人梁世虽、周克节向本院退缴的违法所得人民币15,000元、4,000元，予以没收，上缴国库。 四、禁止被告人梁世虽、周克节在缓刑考验期限内从事易产生有毒物质的金属表面处理生产经营活动。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  陈延忠 审 判 员  吴丽云 人民陪审员  朱冰凌 二〇二〇年十一月二十五日 书 记 员  高惠平 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百五十四条第三款最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉。 官方