安徽省凤阳县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)皖1126刑初279号 公诉机关安徽省凤阳县人民检察院。 被告人杨志刚，男，1954年5月6日出生于江苏省南京市，汉族，大学专科文化，安徽省马鞍山市公安局原副局长，住安徽省马鞍山市雨山区。因涉嫌犯受贿罪于2020年4月29日被滁州市监察委员会留置，同年7月24日被凤阳县人民检察院刑事拘留，当日被该院取保候审，同年8月24日被本院取保候审。 辩护人李仁厅，安徽长城律师事务所律师。 安徽省凤阳县人民检察院以凤检二部刑诉（2020）59号起诉书指控被告人杨志刚犯受贿罪，于2020年8月20日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安徽省凤阳县人民检察院指派检察员衡孝良出庭支持公诉，被告人杨志刚及其辩护人李仁厅到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：被告人杨志刚任马鞍山市公安局金家庄分局局长、马鞍山市公安局副局长等职务期间，利用职务上的便利，在人员调动、案件处理等方面为他人谋取利益，非法收受他人钱款合计人民币1248888.88元、港币10万元，具体犯罪事实如下： 1.马鞍山钢铁股份有限公司港务原料厂原职工王某1为感谢杨志刚将其从原厂借调至马鞍山公安局金家庄分局做联防队员，方便其从事经营活动获利，于1999年至2019年每年春节，以拜年名义通过现金和微信转账方式共计送给杨志刚人民币208888.88元。 2.马鞍山市通领金属材料有限公司法定代表人陈某1一直在马鞍山经营炼钢原料、钢渣等生产加工业务，为和杨志刚搞好关系，以便在当地得到其关照并对杨志刚在案件处理方面给予关照表示感谢，于2001年至2011年每年春节、中秋节以及2012年春节，以拜年、过节看望名义共计送给杨志刚人民币23万元。 3.1998年至2012年，马鞍山市海宏炉料物资有限公司一直租用马鞍山市公安局看守所部分场地经营炼铁生意。该公司原法定代表人倪某为了感谢杨志刚在场地租用方面给予的关照，于2000年至2012年每年春节以及2005年至2011年每年中秋节，以拜年、过节看望为名共计送给杨志刚人民币20万元。 4.陈某2在马鞍山市经营小额贷款股份有限公司，为了和杨志刚搞好关系，以便在当地得到杨志刚的关照并对杨志刚在案件处理方面给予的帮助表示感谢，2004年至2013年每年春节，陈某2以拜年名义共计送给杨志刚人民币10万元。 2014年2月初，陈某2为了对杨志刚在案件处理上给予的帮助表示感谢以及和杨志刚继续搞好关系，陈某2邀请杨志刚到澳门游玩，并在澳门杨志刚住所酒店送给杨志刚港币10万元。 5.马鞍山市力生耐磨材料有限责任公司原法定代表人赵某于2003年下半年，因生产“地条钢”被马鞍山市公安局楚江分局查处。就此事赵某找杨志刚帮忙，杨志刚给办案单位打招呼对赵某予以关照。赵某为表示感谢及今后继续得到杨志刚的关照，于2004年至2012年每年春节，以拜年名义共计送给杨志刚人民币15万元。 6.1999年5月，曾某注册成立马鞍山市斌勇矿产有限公司，在马鞍山经营矿产开发等业务。因矿山开发过程中可能与他人发生纠纷，曾某为和杨志刚处好关系，以便在当地得到其关照，于2002年至2011年每年春节，以拜年名义共计送给杨志刚人民币10万元。 7.自上世纪90年代开始，杨某2一直在马鞍山经营矿产资源开采、加工等业务。杨某2为了和杨志刚搞好关系，以便在当地得到其关照，于2001年至2007年每年春节，以拜年名义共计送给杨志刚人民币7万元。 8.杨某1家人一直居住在马鞍山市并在马鞍山有经营项目。为了和杨志刚搞好关系，以便在当地得到其关照，于1999年至2008年每年春节，以拜年名义共计送给杨志刚人民币5万元。 9.1999年6月，裴某注册成立马鞍山市世荣房地产开发有限公司从事房地产开发业务，并于2010年开发了天泽水岸佳苑小区。为了在当地得到杨志刚的关照并对杨志刚在天泽水岸佳苑小区楼栋及门牌编号事项上给予帮助表示感谢，于2007年至2012年每年春节，以拜年名义共计送给杨志刚人民币6万元。 10.自2000年起，尹某在马鞍山市陆续经营网吧、酒店、小额贷款公司等生意。尹某为和杨志刚搞好关系，以便在当地得到其关照，于2012年至2014年每年春节，以拜年名义共计送给杨志刚人民币6万元。 11.2009年上半年，姚某朋友陈建华欲转让其经营的网吧，需到公安部门补办相关安全审核手续，姚某就此事找杨志刚帮忙，在杨志刚的帮助下，陈建华顺利补办了网吧安全审核手续。事后，姚某为了表示感谢，到杨志刚办公室送给杨志刚人民币2万元。 被告人杨志刚于2020年4月到纪检监察机关投案自首，现已退出违法所得1327621.88元。 为证实指控事实，公诉机关提供了证人证言、被告人供述、书证等证据。公诉机关认为，被告人杨志刚任马鞍山市公安局金家庄分局局长、马鞍山市公安局副局长等职务期间，利用职务上的便利，收受他人钱款，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；其具有自首情节，对指控的犯罪没有异议，接受刑事处罚，建议对其判处有期徒刑三年四个月，并处罚金。 被告人杨志刚对起诉书指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的意见是,被告人杨志刚具有自首情节，退出全部违法所得，自愿认罪认罚，被告人杨志刚患有重病，需要日常维持治疗，建议对被告人杨志刚从轻或减轻处罚并适用缓刑。 经审理查明：被告人杨志刚任马鞍山市公安局金家庄分局局长、马鞍山市公安局副局长等职务期间，利用职务上的便利，在人员调动、案件处理等方面为他人谋取利益，非法收受他人钱款合计人民币1248888.88元、港币10万元，具体犯罪事实如下： 1.马鞍山钢铁股份有限公司港务原料厂原职工王某1为了感谢杨志刚将其从原厂借调至马鞍山公安局金家庄分局任联防队员，方便其从事经营活动获利，于1999年至2019年每年春节，以拜年名义通过现金和微信转账方式共计送给杨志刚人民币208888.88元。 2.马鞍山市通领金属材料有限公司法定代表人陈某1一直在马鞍山经营炼钢原料、钢渣等生产加工业务。为了得到杨志刚的关照以及对杨志刚在案件处理方面给予的关照表示感谢，陈某1于2001年至2011年每年春节、中秋节以及2012年春节，以拜年、过节看望名义共计送给杨志刚人民币23万元。 3.1998年至2012年，马鞍山市海宏炉料物资有限公司一直租用马鞍山市公安局看守所部分场地经营炼铁生意。该公司原法定代表人倪某为了感谢杨志刚在场地租用方面给予的关照，于2000年至2012年每年春节以及2005年至2011年每年中秋节，以拜年、过节看望为名共计送给杨志刚人民币20万元。 4.陈某2在马鞍山市经营小额贷款股份有限公司，为了得到杨志刚的关照以及对杨志刚在案件处理方面给予的帮助表示感谢，2004年至2013年每年春节，陈某2以拜年名义共计送给杨志刚人民币10万元。 2014年2月初，陈某2为了对杨志刚在案件处理上给予的帮助表示感谢以及和杨志刚继续搞好关系，陈某2邀请杨志刚到澳门游玩，并在澳门杨志刚住所酒店送给杨志刚港币10万元。 5.马鞍山市力生耐磨材料有限责任公司原法定代表人赵某于2003年下半年，因生产“地条钢”被马鞍山市公安局楚江分局查处。就此事赵某找杨志刚帮忙，杨志刚给办案单位打招呼对赵某予以关照。赵某为了表示感谢及今后继续得到杨志刚的关照，于2004年至2012年每年春节，以拜年名义共计送给杨志刚人民币15万元。 6.1999年5月，曾某注册成立马鞍山市斌勇矿产有限公司，在马鞍山经营矿产开发等业务。因矿山开发过程中可能与他人发生纠纷，曾某为了得到杨志刚的关照，于2002年至2011年每年春节，以拜年名义共计送给杨志刚人民币10万元。 7.自上世纪90年代开始，杨某2一直在马鞍山经营矿产资源开采、加工等业务。杨某2为了得到杨志刚的关照，于2001年至2007年每年春节，以拜年名义共计送给杨志刚人民币7万元。 8.杨某1家人一直居住在马鞍山市并在马鞍山有经营项目。为了得到杨志刚的关照，杨某2于1999年至2008年每年春节，以拜年名义共计送给杨志刚人民币5万元。 9.1999年6月，裴某注册成立马鞍山市世荣房地产开发有限公司，并于2010年开发了天泽水岸佳苑小区。为了得到杨志刚的关照以及对杨志刚在天泽水岸佳苑小区楼栋及门牌编号事项上给予的帮助表示感谢，裴某于2007年至2012年每年春节，以拜年名义共计送给杨志刚人民币6万元。 10.自2000年起，尹某在马鞍山市陆续经营网吧、酒店、小额贷款公司等生意。为了得到杨志刚的关照，尹某于2012年至2014年每年春节，以拜年名义共计送给杨志刚人民币6万元。 11.2009年上半年，姚某朋友陈建华欲转让其经营的网吧，需到公安部门补办相关安全审核手续，姚某就此事找杨志刚帮忙，在杨志刚的帮助下，陈建华顺利补办了网吧安全审核手续。事后，姚某为了表示感谢，到杨志刚办公室送给杨志刚人民币2万元。 被告人杨志刚于2020年4月到纪检监察机关投案自首。案发后，杨志刚退出违法所得1327621.88元，并主动预缴罚金。 上述事实有经庭审质证、确认的滁州市监察委员会立案决定书及到案情况说明、户籍证明、无违法犯罪记录证明、中共马鞍山市公安局委员会文件、干部任免审批表、干部履历表、情况说明、中国人民银行官网截图、出入境记录查询结果、陈某2被敲诈勒索案及韩静合同诈骗案材料、王某1工人档案及微信转账记录、接处警情况登记表、营业执照、私营企业基本注册信息查询单、安徽省行政事业单位资金往来结算票据、证人王某1、胡某、杨某1、倪某、杨某2、陈某1、王某2、李某、曾某、赵某、陈某2、刘某、裴某、刘应顺、姚某、吕某、尹某证言、被告人杨志刚供述等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人杨志刚在任马鞍山市公安局金家庄分局局长、马鞍山市公安局副局长期间，利用职务便利，收受他人钱款，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立。被告人杨志刚主动投案并如实供述其犯罪事实，系自首，并愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。被告人杨志刚退出全部违法所得，并主动预缴罚金，可以酌情从轻处罚。被告人杨志刚符合缓刑适用条件，可以适用缓刑。对辩护人提出的被告人杨志刚具有自首情节，主动退出全部违法所得，自愿认罪认罚，建议对被告人杨志刚从轻处罚并适用缓刑的意见予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第二款之规定，判决如下： 一、被告人杨志刚犯受贿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年，并处罚金人民币三十五万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 二、对已追缴的被告人杨志刚违法所得人民币一百三十二万七千六百二十一元八角八分予以没收，上缴国库。（由凤阳县人民检察院依法处理。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  浦春莲 人民陪审员  采青芳 人民陪审员  赵常荣 二〇二〇年十一月十九日 代理书记员  李若娴 附本案所适用的法律条文和司法解释： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款的自首情节，但是如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；因如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。