山东省泰安市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁09民终4152号 上诉人（原审被告）：颜景朋，男，1968年10月1日出生，汉族，下岗职工，住宁阳县。 委托诉讼代理人：王乔磊，山东泰宁律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：张敬良，男，1966年5月4日出生，汉族，下岗工人，住宁阳县。 委托诉讼代理人:吕序成，宁阳振宁法律服务所法律工作者。 上诉人颜景朋因与被上诉人张敬良占有物返还纠纷一案，不服山东省宁阳县人民法院（2020）鲁0921民初2249号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月6日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人颜景朋上诉请求：撤销一审判决，依法改判驳回被上诉人的诉讼请求或发回重审，一、二审案件受理费由被上诉人承担。事实和理由：1、被上诉人不是涉案房屋的产权人，其提起诉讼主体不适格，涉案房屋由宁阳县房地产管理局和被上诉人拥有共同产权，被上诉人不具有完全产权，其向上诉人主张权利不具有合法性，在2017年涉案房屋满5年时，被上诉人自始的本意是将该房屋让与上诉人，于是双方签订购房合同，再次对上诉人表明涉案房屋属于上诉人，一审法院无视这一客观事实，仍认为被上诉人具有房屋产权，其与上诉人签订的购房合同不生效，基于前述事实，被上诉人对涉案房屋不具有产权，其提起诉讼不适格；2、上诉人对涉案房屋的购房款及其他损失应返还并赔偿给上诉人，涉案房屋的购房款是由上诉人全款支付的，2017年双方签订购房合同亦是双方真实意思表示，因该合同是建立在2012年上诉人支付全额购房款的基础上签订的，是2017年被上诉人对五年前上诉人受让房屋一事的再次确认，但一审法院对此不认可，那么合同不生效或无效，被上诉人应返还上诉人的购房款，并且上诉人对该房的装修以及购买该房已有八年，被上诉人应赔偿房屋增值对上诉人的损失。 被上诉人张敬良辩称，1、一审认定事实清楚，适用法律准确，请求驳回上诉，维持原判；2、上诉人认为被上诉人不是涉案房屋的产权人，提起诉讼主体不适格，没有事实和法律依据；3、上诉人要求被上诉人赔偿房屋增值的损失没有法律依据。 被上诉人张敬良向一审法院起诉请求：要求被告返还宁阳县惠民小区7号楼2单元201号房屋及储藏室。 一审法院认定事实：原告张敬良系残疾人，与被告颜景朋系舅甥关系。2012年原告因符合购买经济适用住房的标准，遂向宁阳县房地产管理局（以下简称房管局）提交了申请。2012年11月8日房管局作为甲方、张敬良作为乙方、颜景朋作为张敬良的委托代理人代为签订了宁阳县经济适用住房购房合同（编号：12048），合同约定：第一条住房基本情况乙方购买的经济适用住房位于宁阳县城惠民小区内7号楼2单元201号房，该房建筑面积为76.31平方米、储藏室建筑面积为13.53平方米；第二条购房款该经济适用住房主房售价为(人民币)115991.2元，储藏室售价为(人民币)10012.2元，以上合计总额为126003.4元；第四条乙方购买的房屋仅作住宅自己使用，在取得完全产权前不得转租、转让、转借、调换(含直系亲属)等，……；第六条特别规定经济适用住房属于政策性住房，甲乙双方拥有共同产权；……；乙方在取得该经济适用住房满5年后乙方要求办理完全产权的，按甲方要求根据相关政策办理有关手续，应参照届时商品房价格补交房款，由甲方出具相关手续后方可办理完全产权证件，获得完全产权后方可上市交易。此后乙方不得再次申请保障性住房；乙方在取得该经济适用住房不满5年(包括5年)的，不得直接上市交易，确需转让的，经甲方批准后，必须以原购房价格首先出售给甲方或甲方指定的符合购买条件的申请人；无申请人购买的，甲方代表政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素依法回购……。合同还约定了其他相关事项。同日被告颜景朋以原告的名义向房管局交纳了购房款126003.4元，并由房管局出具结算收据一份。房屋交付后被告居住至今,应对检查时将原告接至该楼房居住。2017年12月26日原告作为卖方、被告作为买方签订了购房合同，合同约定“乙方同意购买甲方拥有的座落在山东省泰安市宁阳县惠民小区7号楼2单元201号房，建筑面积为83.07平方米；价格为332280元……”，合同还约定了其他相关事项，购房款至今未交付。2017年12月26日原被告签订合同时原告未取得涉案楼房的完全产权。2020年7月1日原告以被告占用房屋不还为由诉至一审法院要求被告返还涉案房屋及储藏室。 原告主张被告于2012年11月8日向房管局交纳的购房款126003.4元是为其垫付，被告予以认可。 被告主张与原告之间是顶名购房、2013年其自身取得购买经济适用房的资格，因原告未偿还垫付的购房款126003.4元、且原告说涉案房屋自己未想购买、被告居住就行，被告遂放弃了购买经济适用房，同时与原告签订购房合同将原告让与给楼房的意愿以书面形式确定下来。被告除提交购房合同外、未能提交其他证据证明自己的主张。原告对被告的上述主张均不认可。 一审法院认为：经济适用住房,是指政府提供政策优惠,限定套型面积和销售价格,按照合理标准建设,面向城市低收入住房困难家庭供应,具有保障性质的政策性住房。本案诉争焦点为以原告名义所购涉案经济适用住房是否应予返还。一、经济适用房是一种保障性住房,对购房人及其家庭条件均有严格限制，原告通过审查取得购房资格后，授权委托被告以原告名义与房管局签订宁阳县经济适用住房购房合同。被告当时不具有购买经济适用房资格，且自认所交房款为为原告垫付，与其所主张顶名购房相互矛盾，亦无据支持。二、被告称2013年曾取得购买经济适用房资格、因原告未还款及声称所购房屋由其居住即可，其放弃购买经济适用房，未提交相应证据予以证实，原告亦不认可被告所称。三、经济适用住房购房合同规定购买的房屋仅作住宅自己使用，在取得完全产权前不得转租、转让、转借、调换。原告购房后由被告居住使用违背合同契约规定，现诉被告归还房屋的行为是为了改正错误遵守合同约定。四、经济适用住房购房合同还规定房屋在取得完全产权前不得转让，居住满5年要求办理完全产权的，应根据相关规定办理手续、补交房款，获得完全产权证后方可上市交易。被告主张2017年所签购房合同是原告出让意愿的明确表示，合同签订时虽已满五年，但合同是在原告未取得房屋完全产权的情况下所签，原告无权处分合同相对方房管局对房屋所拥有的部分所有权，且原告至今未取得房屋完全产权。故原、被告2017年所签购房合同不生效，被告不得依据该合同对抗原告返还房屋的诉求。综上，原告作为涉案房屋的购买人、所有权人要求被告返还其占用、使用的房屋及储藏室的诉讼请求，事实清楚、于法有据，一审法院予以支持。被告为原告垫付的购房款实为原、被告双方之间的债权债务关系，与本案不属同一法律关系，不予合并审理。被告虽称对涉案房屋进行了装修，但并未提供证据支持，被告可另案主张权利。被告要求赔偿楼房区位价格增值的抗辩，于法无据，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：被告颜景朋返还原告张敬良位于宁阳县。于本判决生效后三十日内返还交付。案件受理费100元，由被告颜景朋负担。 本院二审期间，当事人没有提交新证据，本院二审认定事实与一审认定事实一致。 本院认为，涉案争议房屋属于经济适用住房,是具有保障性质的政策性住房，对购房人的条件有严格限制，被上诉人通过审查取得购房资格后，授权委托上诉人以被上诉人名义与房管局签订宁阳县经济适用住房购房合同，上诉人当时并不具有购买经济适用房资格，且在一审诉讼期间自认所交房款系为被上诉人垫付，其在二审期间又主张系顶名购房，本院不予支持，2012年11月8日被上诉人与房管局签订宁阳县经济适用住房购房合同后，已经对涉案房产取得了合法的占有、使用的权利，其作为原告提起本案诉讼主体适格，对上诉人关于被上诉人主体不适格的上诉主张，本院不予支持。对上诉人关于被上诉人应当返还购房款，并应赔偿其装修及涉案房屋增值损失的上诉主张，因上诉人在一审期间未对此提起反诉，本院对此不予审理，上诉人可另行主张权利。 综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元，由上诉人颜景朋负担。 本判决为终审判决。 审判长  王安广 审判员  刘增凯 审判员  于永刚 二〇二〇年十一月二十八日 书记员  宋姚瑶