云南省昭通市中级人民法院行 政 判 决 书(2020)云06行初113号原告陈章松等113人（基本情况附后）。诉讼代表陈章松，男，汉族，生于1959年9月1日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县。诉讼代表陈章鹏，男，汉族，生于1974年11月5日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县。诉讼代表陈章怀，男，汉族，生于1975年3月13日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县。共同委托代理人童海军、许大军（实习），北京市京师律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告镇雄县人民政府（以下简称镇雄县政府）。住所地：镇雄县中山路**。法定代表人张洪坤，县长。出庭机关负责人成旭，副县长。委托代理人吴萍。代理权限：特别授权。委托代理人苏美成，云南南广律师事务所律师。代理权限：特别授权。原告陈章松等113人以被告镇雄县政府不履行政府信息公开职责为由，于2020年3月24日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年11月2日进行证据交换，2020年11月3日公开开庭进行审理。本案现已审理终结。原告陈章松等113人于2019年12月2日向被告镇雄县政府递交《政府信息公开申请表》，申请被告公开22条政府信息，被告镇雄县政府至原告起诉之时未作出答复。原告陈章松等113人诉称，原告是镇雄县以勒镇庙埂村长房小组、湾头小组的村民。2015年12月，原告的房屋因成贵高铁以勒火车站建设而被征收，至今未获得补偿安置，故原告于2019年12月2日向被告邮寄《政府信息公开申请表》，申请公开与以勒火车站片区征地项目有关的政府信息，被告至今未履行政府信息公开义务，其行为违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条、第三十三条等规定，请求判决确认被告不履行政府信息公开义务的行为违法，并责令被告依法履行政府信息公开义务，诉讼费判由被告承担。原告陈章松等113人针对其诉讼主张向本院提交了以下证据：1-1、原告陈章松等113人身份证复印件；1-2、推举代表授权委托书；1-3、申请人集体土地、房屋位于征收范围内的卫星定位图；欲共同证明原告与所申请信息公开的被征地块存在利害关系，原告诉讼主体适格。2-1、2019年12月2日原告签名按手印的《镇雄县人民政府信息公开申请表》、邮寄详单以及邮寄跟踪截图；2-2、被告2020年5月21日作出的《镇雄县人民政府关于对陈章松等113人申请政府信息公开的答复》及其附件材料。欲证明被告2019年12月3日收到了原告邮寄的政府信息公开申请表，但是没有依法履行政府信息公开答复义务，5月21日的答复也没有全面答复。被告镇雄县政府辩称，原告申请公开的22项政府信息中，有4项不是行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，公开不能；有5项属于行政机关在履行行政管理职能过程中形成的过程性信息，可以不公开；有1项涉及公民个人信息，不属于公开范围。对其余信息，被答辩人在征地拆迁过程中已经主动向社会公开。对已依职权公开的所有信息，基于答辩人的申请，被答辩人已经再次向答辩人公开，故请求驳回被答辩人的诉讼请求。被告镇雄县政府向本院递交了以下证据、依据：1、统一社会信用代码证书；2、法定代表人身份证明书；3、《中华人民共和国政府信息公开条例》第三条。欲共同证明被告主体适格，具有政府信息公开的法定职权。4、镇雄县政府关于对陈章松等113人申请政府信息公开的答复，依原告申请公开的相关文件材料（附申请公开项目及公开情况表）及送达回证，欲证明被告已经依申请向原告公开了与征地拆迁有关的政府信息；不能公开的，告知了未公开的原因，由其他机关公开的，告知了公开的行政机关。5、《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第三条、第十条、第十六条、第三十六条，欲证明被告公开政府信息适用法律正确。经质证，被告镇雄县政府对原告提交的证据无异议。原告对被告提交的证据无异议的有：1、统一社会信用代码证书；2、法定代表人身份证明书；3、《中华人民共和国政府信息公开条例》第三条。对其余证据和依据，原告认为：4、镇雄县政府关于对陈章松等113人申请政府信息公开的答复，依原告申请公开的相关文件材料（附申请公开项目及公开情况表）及送达回证，真实性认可，但被告超期答复且没有履行全面答复义务，违反法律规定。5、《中华人民共和国政府信息公开条例》相关条款不属于证据，不能证明被告的证明目的。经审理查明：原告陈章松等113人系镇雄县以勒镇庙埂村村民，因成贵高铁站项目建设，原告所在的庙埂村被纳入征收范围，原告的房屋被征收并予以拆除。2019年12月2日，原告陈章松等113人向被告镇雄县政府递交政府信息公开申请表，申请公开以下22项政府信息：1、征收以勒镇庙埂村长房小组，湾头小组集体土地拟用于具体建设项目的立项批复文件（以下简称立项批复文件）；2、征收以勒镇庙埂村长房小组，湾头小组土地的“一书四方案”（以下简称一书四方案）；3、征地批复；4、征地红线图或勘测定界图；5、体现征收土地的各项费用已经全额支付的材料；6、体现征收土地的安置补助费专款专用的材料：7、征收决定公告之日，与被征收集体土地上房屋类似的房地产的市场价格（以下简称被征房屋同类市场价）；8、补偿安置方案；9、体现征收土地补偿款及补助费用分配及使用的材料（以下简称征地补偿款分配使用情况）；10、以勒镇庙埂村长房小组，湾头小组征地补偿费，劳动力安置补助费及青苗补偿费的标准或依据的专项文件；11、以勒镇庙埂村长房小组，湾头小组征地补偿款参加分配人员名单；12、征地依法报批前，镇雄县自然资源和规划局已将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等告知被征地农村集体经济组织和农户的书面文件；13、征地依法报批前，镇雄县自然资源和规划局告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利的书面材料，及当事人申请听证的材料；14.镇雄县自然资源和规划局在征地批复后，会同有关部门，对被征土地的权属、地、地类积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查核实和确认的材料；15、镇雄县自然资源和规划局在征地批复后，会同有关部门拟订征地补偿安置方案征求被征地群众意见、提交市县人民政府批准的材料；16、《成贵高铁以勒火车站片区修建性详细规划》；17、有关部门与被征收人签署的《镇雄县以勒镇成贵铁路以勒段房屋征收补偿安置协议》和《以勒镇成贵铁路火车站片区建设房屋征收搬迁激励协议》；18、《镇雄县人民政府办公室关于印发的通知》（镇政办发［2014］1号）；19、《镇雄县人民政府关于同意以勒火车站片区建设房屋征收安置补偿实施方案的批复》（镇政复［2014］50号）；20、《关于印发的通知》《以政发［2015］23号》；2ｌ、以勒镇人民政府、镇雄昕盛房地产开发经营有限责任公司与被征收人签署的《成贵高铁以勒火车站片区拆迁安置三方合作框架协议》；22、镇雄昕盛房地产开发经营有限责任公司与被征收人签署的《成贵高铁以勒火车站片区拆迁安置合作建房协议》。被告镇雄县政府于2019年12月3日收到原告递交的政府信息公开申请表，一直未向原告作出答复。2020年3月12日，原告陈章松等113人向本院提起行政诉讼，请求判决确认被告不履行政府信息公开义务的行为违法，并责令被告依法履行政府信息公开义务。在本案审理过程中，被告镇雄县政府于2020年5月21日向原告陈章松等113人作出了《镇雄县人民政府关于对陈章松等113人申请政府信息公开的答复》（以下简称答复），称原告申请公开的22项政府信息中，有4项不是行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，公开不能；有6项属于行政机关在履行行政管理职能过程中形成的过程性信息，可以不公开；有1项涉及公民个人信息，不属于公开范围。对其余信息，被答辩人在征地拆迁过程中已经主动向社会公开，基于答辩人的申请，再次予以公开。被告随答复向原告寄送了以下政府信息文件：1、镇政办发［2014］1号《镇雄县人民政府办公室关于印发成贵铁路镇雄段建设土地征用及房屋征收补偿安置方案的通知》；2、铁总办函［2013］568号《中国铁路总公司关于新建成都到贵阳铁路乐山至贵阳初步设计的批复》；3、镇政复［2014］50号《镇雄县人民政府关于同意以勒火车站片区建设房屋征收安置补偿实施方案的批复》；4、镇政发［2010］50号《镇雄县人民政府关于同意征地拆迁补偿标准和进一步作好征地拆迁安置补偿工作的通知》；5、《成贵高铁以勒火车站片区修建性详细规划图》（仅封面）；6、以政发（2015）23号《关于印发的通知》；7、以勒镇政府、昕盛房地产开发经营有限责任公司与被征收人签署的《成贵高铁以勒火车站片区拆迁安置三方合作框架协议》。庭审中，原告表示对于不属于行政机关制作和保管的信息以及原告参与签订、自己持有的协议等事项不再要求被告公开。具体包括信息公开申请表上的罗列的以下内容：7、征收决定公告之日，与被征收集体土地上房屋类似的房地产的市场价格；9、体现征收土地补偿款及补助费用分配及使用的材料；11、以勒镇庙埂村长房小组，湾头小组征地补偿款参加分配人员名单；17、有关部门与被征收人签署的《镇雄县以勒镇成贵铁路以勒段房屋征收补偿安置协议》；2ｌ、以勒镇人民政府、镇雄昕盛房地产开发经营有限责任公司与被征收人签署的《成贵高铁以勒火车站片区拆迁安置三方合作框架协议》；22、镇雄听盛房地产开发经营有限责任公司与被征收人签署的《成贵高铁以勒火车站片区拆迁安置合作建房协议》。本院认为：一、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第一条第一款规定，公民、法人或其他组织向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复，当事人提起行政诉讼，人民法院应当受理。第四条规定，公民、法人或者其他组织对国务院部门、地、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门依申请公开政府信息行政行为不服提起诉讼的作出答复的机关为被告；逾期未作出答复的，以受理申请的机关为被告。本案中，原告陈章松等113人向镇雄县政府递交政府信息公开申请，要求公开涉及成贵高铁以勒火车站片区建设项目征地拆迁的相关政府信息，被告镇雄县政府受理申请后逾期未作答复，原告陈章松等人提起行政诉讼，依法属于人民法院行政诉讼受案范围，镇雄县政府是本案适格被告。二、《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十七条规定，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府申请获取相关政府信息；第三十条规定，政府信息公开申请内容不明确的，行政机关应当给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限；第三十三条第一、二款规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。被告镇雄县政府于2019年12月3日收到原告递交的政府信息公开申请，至2020年3月24日原告提起本案诉讼，被告一直未作出任何答复，其行为违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款之规定；三、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条第三款规定，人民法院经审理认为被告不予公开的政府信息内容可以作区分处理的，应当判决被告限期公开可以公开的内容；第十条规定，被告对原告要求公开或者更正政府信息的申请无正当理由逾期不予答复的，人民法院应当判决被告在一定期限内答复。原告一并请求判决被告公开或者更正政府信息且理由成立的，参照第九条的规定处理；《最高人民法院关于适用的解释》第八十一条第四款规定，原告起诉被告不作为，在诉讼中被告作出行政行为，原告不撤诉的，人民法院应当就不作为依法作出确认判决。虽然被告在本案审理过程中对原告作出了答复，并提供了相关政府信息，但原告陈章松等113人明确表示不撤诉，依法应确认被告镇雄县政府不予答复的行政行为违法。综上，依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条第三款、第十条，《最高人民法院关于适用的解释》第八十一条第四款之规定，判决如下：一、确认被告镇雄县人民政府对原告陈章松等113人的政府信息公开申请逾期未作答复的行为违法；二、责令被告镇雄县人民政府在本判决生效后一个月内对原告陈章松等113人申请公开的政府信息，依法可以公开但尚未公开的信息予以公开。案件受理费50元，由被告镇雄县人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省高级人民法院。审判长  王金山审判员  吴蔚秋审判员  陆 瑜二〇二〇年十一月三日法官助理欧继萍书记员李倩倩原告基本情况如下：原告陈章松，男，汉族，生于1959年9月1日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县。原告陈章鹏，男，汉族，生于1974年11月5日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县。原告陈章怀，男，汉族，生于1975年3月13日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县。原告陈章帅，男，汉族，生于1979年11月1日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组**，公民身份号码：5321281979********。原告龚声荣，男，汉族，生于1965年7月18日，云南省镇雄县人，农民，，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会双店村民小组**公民身份号码：5321281965********。原告陈玉祥，男，汉族，生于1963年8月5日，云南省镇雄县人，农民，住，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会双店村民小组**民身份号码：5321281963********。原告牟稳寿，男，汉族，生于1942年1月4日，云南省镇雄县人，农民，住镇，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组**身份号码：5321281942********。原告牟厚举，男，汉族，生于1974年11月24日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组**份号码：5321281974********。原告牟厚云，男，汉族，生于1976年3月15日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组**号码：5321281976********。原告牟厚斌，男，汉族，生于1978年10月17日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组**码：5321281978********。原告陈旭，男，汉族，生于1984年12月6日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组**：5321281984********。原告陈超，男，汉族，生于1991年8月3日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组**5321281991********。原告陈章军，男，汉族，生于1972年1月8日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组**321281972********。原告陈策，男，汉族，生于1995年11月3日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组**21281995********。原告陈章仲，男，汉族，生于1987年8月16日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组**1281987********。原告陈文礼，男，汉族，生于1946年10月1日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组**281946********。原告陈章应，男，汉族，生于1982年1月17日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组**81982********。原告李昆珍，女，汉族，生于1991年12月18日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组**1991********。原告陈国，男，汉族，生于1995年10月25日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组**995********。原告陈文重，男，汉族，生于1944年8月18日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组**44********。原告陈文榜，男，汉族，生于1946年1月22日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组**6********。原告李本秀，女，汉族，生于1944年1月15日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组**********。原告陈娥群，女，汉族，生于1991年3月17日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组*********。原告陈章宣，男，汉族，生于1961年9月23日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组********。原告陈贵群，女，汉族，生于1986年4月3日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组*******。原告陈翠群，女，汉族，生于1993年3月2日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组1，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组******。原告王科凤，女，汉族，生于1964年2月13日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组44，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组*****。原告陈章全，男，汉族，生于1964年1月10日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组79号，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组****。原告陈玉迫，男，汉族，生于1988年1月8日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组79号，，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组***。原告陈玉攀，男，汉族，生于1984年3月15日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县，公民身份号码：53212********，住镇雄县。原告陈玉友，男，汉族，生于1975年6月11日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组66号，公，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组**。原告陈章方，男，汉族，生于1959年11月12日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组57号，公民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组**原告陈贵明，男，汉族，生于1986年2月15日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组60号，公民身，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组**/div>原告陈玉翠，女，汉族，生于1981年9月21日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组57号，公民身份，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组**div>原告陈园，男，汉族，生于1989年1月9日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会大湾头村民小组57号，公民身份，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会大湾头村民小组**iv>原告陈**，男，汉族，生于1987年11月13日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组60号，公民身份号码，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组**v>原告陈龙，男，汉族，生于1983年9月25日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组57号，公民身份号码：，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组**>原告陈贵江，男，汉族，生于1988年5月20日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组60号，公民身份号码：5，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组**原告王德凤，女，汉族，生于1961年8月5日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组60号，公民身份号码：53，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组**div style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈坤，男，汉族，生于1981年8月7日，云南省镇雄县人，农民，住江苏省苏州市吴中区越溪塔韵路178号，公民身份号码：5321281，住江苏省苏州市吴中区越溪塔韵路**iv style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈章科，男，汉族，生于1965年9月13日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组51号，公民身份号码：53212，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组** style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈文朝，男，汉族，生于1943年5月14日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组52号，公民身份号码：532128，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组**style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈章江，男，汉族，生于1976年2月23日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组44号，公民身份号码：5321281，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组**tyle='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈章燕，男，汉族，生于1975年11月14日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组24号，公民身份号码：53212819，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组**yle='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈文虎，男，汉族，生于1955年7月14日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组24号，公民身份号码：532128195，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组**le='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈章坤，男，汉族，生于1986年9月23日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房子24号附1号，公民身份号码：5321281986，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房子**附**e='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈章西，男，汉族，生于1977年10月7日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组24号，公民身份号码：5321281977*，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组**='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈勇，男，汉族，生于1985年10月27日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房子村民小组38号，公民身份号码：5321281985*，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房子村民小组**'LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈章才，男，汉族，生于1984年5月27日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组41号，公民身份号码：53212********，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组**LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈章杰，男，汉族，生于1972年10月21日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组59号，公民身份号码：532128********，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组**INE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈玉勇，男，汉族，生于1982年3月23日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会双店村民小组40号，公民身份号码：5321281********，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会双店村民小组**NE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈荣，男，汉族，生于1979年8月24日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组52号，公民身份号码：53212819********，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组**E-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈玉雪，男，汉族，生于1993年11月13日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组71号，公民身份号码：532128199********，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组**-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈章宝，男，汉族，生于1969年10月8日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组71号，公民身份号码：5321281969********，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组**HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈文武，男，汉族，生于1969年7月17日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组51号，公民身份号码：5321281969********。，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组**EIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈章堂，男，汉族，生于1972年5月9日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组84号，公民身份号码：5321281972********。原告牟厚松，男，汉族，生于1980年10月7日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会小沟村民小组19号，公民身份号码：5321281980********。原告牟长学，男，汉族，生于1947年2月14日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会小沟村民小组19号，公民身份号码：5321281947********。原告陈章国，男，汉族，生于1982年4月26日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组81号，公民身份号码：5321281982********。原告陈章义，男，汉族，生于1973年12月27日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组15号，公民身份号码：5321281973********。原告陈文聪，男，汉族，生于1948年4月11日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组63号，公民身份号码：5321281948********。，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组** 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈章卫，男，汉族，生于1978年8月20日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组61号，公民身份号码：5321281978********。原告陈章孝，男，汉族，生于1981年2月14日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组63号，公民身份号码：5321281981********。原告陈章肘，男，汉族，生于1983年4月5日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组62号，公民身份号码：5321281983********。原告陈章近，男，汉族，生于1978年12月11日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组45号，公民身份号码：5321281978********。原告陈文俊，男，汉族，生于1959年12月13日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组50号，公民身份号码：5321281959********。原告陈章奎，男，汉族，生于1978年5月10日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组50号，公民身份号码：5321281978********。原告唐明先，女，汉族，生于1963年1月25日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会小沟村民小组12号，公民身份号码：5321281963********。原告陈章文，男，汉族，生于1968年10月29日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组56号，公民身份号码：5321281968********。原告陈章雄，男，汉族，生于1975年8月18日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组56号，公民身份号码：5321281975********。原告陈章相，男，汉族，生于1972年1月20日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组43号，公民身份号码：5321281972********。原告陈章徐，男，汉族，生于1980年11月5日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组45号，公民身份号码：5321281980********。原告陈文堂，男，汉族，生于1958年9月2日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房子26号附1号，公民身份号码：5321281958********。原告陈章恩，男，汉族，生于1978年10月28日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组26号，公民身份号码：5321281978********。原告陈章兵，男，汉族，生于1981年2月28日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组26号，公民身份号码：5321281981********。原告陈章爱，男，汉族，生于1977年10月18日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组38号，公民身份号码：5321281977********。原告王科弟，女，汉族，生于1974年6月7日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组12号，公民身份号码：5321281974********。原告熊廷聪，男，汉族，生于1981年12月11日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇火草村民委员会大山组46号，公民身份号码：5321281981********。原告陈**，男，汉族，生于1993年9月4日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组12号，公民身份号码：5321281993********。原告陈章明，男，汉族，生于1956年5月16日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组11号，公民身份号码：5321281956********。原告陈玉相，男，汉族，生于1978年4月9日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房子村民小组13号，公民身份号码：5321281978********。原告陈超，男，汉族，生于1978年9月10日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组78号，公民身份号码：5321281978********。原告陈章举，男，汉族，生于1953年10月21日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组78号，公民身份号码：5321281953********。原告陈章祥，男，汉族，生于1957年1月20日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组80号，公民身份号码：5321281957********。原告陈玉珀，男，汉族，生于1996年11月19日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组80号，公民身份号码：5321281996********。原告陈文汉，男，汉族，生于1947年12月26日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组，公民身份号码：5321281947********。原告陈建，男，汉族，生于1974年5月10日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组36号，公民身份号码：5321281974********。原告王昌秀，女，汉族，生于1952年1月27日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组53号，公民身份号码：5321281952********。原告陈林，男，汉族，生于1986年4月24日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组30号，公民身份号码：5321281986********。原告陈章阳，男，汉族，生于1982年9月17日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组30号，公民身份号码：5306271982********。原告陈章品，男，汉族，生于1972年10月6日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组70号，公民身份号码：5321281972********。原告陈鹏，男，汉族，生于1995年11月2日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组70号，公民身份号码：5321281995********。原告陈章树，男，汉族，生于1966年8月21日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组72号，公民身份号码：5321281966********。原告陈旭，男，汉族，生于1990年11月7日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组72号，公民身份号码：5321281990********。原告牟忠，男，汉族，生于1992年5月13日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组47号，公民身份号码：5321281992********。原告牟厚国，男，汉族，生于1965年9月21日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组47号，公民身份号码：5321281965********。原告陈章选，男，汉族，生于1956年4月15日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组69号，公民身份号码：5321281956********。原告龚昌秀，女，汉族，生于1937年7月14日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组67号，公民身份号码：5321281937********。原告陈章雁，男，汉族，生于1968年8月17日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组41号，公民身份号码：5321281968********。原告陈玉芳，男，汉族，生于1975年9月12日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾子组3号，公民身份号码：5321281975********。原告陈玉勇，男，汉族，生于1977年1月1日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组30号，公民身份号码：5321281977********。原告陈玉宝，男，汉族，生于1979年1月28日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组29号，公民身份号码：5321281979********。原告陆美珍，女，汉族，生于1956年11月3日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组22号，公民身份号码：5321281956********。原告陈玉桥，男，汉族，生于1986年4月12日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组22号，公民身份号码：5321281986********。原告陈章开，男，汉族，生于1977年6月12日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房子村民小组121号，公民身份号码：5321281977********。原告陈玉德，男，汉族，生于1988年12月7日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组22号，公民身份号码：5321281988********。原告陈玉宝，男，汉族，生于1978年5月17日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组22号，公民身份号码：5321281978********。原告陈玉宝，男，汉族，生于1981年4月2日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组18号，公民身份号码：5321281981********。原告陈章伟，男，汉族，生于1970年12月28日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组34号，公民身份号码：5321281970********。原告陈章速，男，汉族，生于1971年4月16日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组37号，公民身份号码：5321281971********。原告陈章学，男，汉族，生于1966年1月22日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会长房村民小组14号，公民身份号码：5321281966********。原告陈章友，男，汉族，生于1963年4月21日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组34号，公民身份号码：5321281963********。原告吴道云，女，汉族，生于1956年3月18日，云南省镇雄县人，农民，住镇雄县以勒镇庙埂村民委员会湾头村民小组29号，公民身份号码：5321281956********。附：本判决引用法律条文《窗体顶端《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第一公民、法人或者其他组织认为下列政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提起行政诉讼的，人民法院应当受理：第二（一）向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的；第三（二）认为行政机关提供的政府信息不符合其在申请中要求的内容或者法律、法规规定的适当形式的；第四（三）认为行政机关主动公开或者依他人申请公开政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私的；第五（四）认为行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确，要求该行政机关予以更正，该行政机关拒绝更正、逾期不予答复或者不予转送有权机关处理的；第六（五）认为行政机关在政府信息公开工作中的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。第七公民、法人或者其他组织认为政府信息公开行政行为侵犯其合法权益造成损害的，可以一并或单独提起行政赔偿诉讼。第四公民、法人或者其他组织对国务院部门、地、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门依申请公开政府信息行政行为不服提起诉讼的作出答复的机关为被告；逾期未作出答复的，以受理申请的机关为被告。第五公民、法人或者其他组织对主动公开政府信息行政行为不服提起诉讼的，以公开该政府信息的机关为被告。第六公民、法人或者其他组织对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的行为不服提起诉讼的，以该组织为被告。第七有下列情形之一的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告：第八（一）政府信息公开与否的答复依法报经有权机关批准的；第九（二）政府信息是否可以公开系由国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定的；第十（三）行政机关在公开政府信息前与有关行政机关进行沟通、确认的。第九条被告对依法应当公开的政府信息拒绝或者部分拒绝公开的，人民法院应当撤销或者部分撤销被诉不予公开决定，并判决被告在一定期限内公开。尚需被告调查、裁量的，判决其在一定期限内重新答复。被告提供的政府信息不符合申请人要求的内容或者法律、法规规定的适当形式的，人民法院应当判决被告按照申请人要求的内容或者法律、法规规定的适当形式提供。人民法院经审理认为被告不予公开的政府信息内容可以作区分处理的，应当判决被告限期公开可以公开的内容。被告依法应当更正而不更正与原告相关的政府信息记录的，人民法院应当判决被告在一定期限内更正。尚需被告调查、裁量的，判决其在一定期限内重新答复。被告无权更正的，判决其转送有权更正的行政机关处理。第十被告对原告要求公开或者更正政府信息的申请无正当理由逾期不予答复的，人民法院应当判决被告在一定期限内答复。原告一并请求判决被告公开或者更正政府信息且理由成立的，参照第九条的规定处理。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十七条除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门（含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构）申请获取相关政府信息。第三十条政府信息公开申请内容不明确的，行政机关应当给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息公开申请。第三十三条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。窗体底端《最高人民法院关于适用的解释》第八十一条被告在一审期间改变被诉行政行为的，应当书面告知人民法院。原告或者第三人对改变后的行政行为不服提起诉讼的，人民法院应当就改变后的行政行为进行审理。被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的，人民法院应当依法作出确认判决。原告起诉被告不作为，在诉讼中被告作出行政行为，原告不撤诉的，人民法院应当就不作为依法作出确认判决。窗体底端