广西壮族自治区柳城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0222刑初240号 公诉机关广西壮族自治区柳城县人民检察院。 被告单位柳城县鸿源鑫磊石材有限公司(下称“鸿源鑫磊公司”)，统一社会信用代码号码91450222MA5MULXX7B，住柳城县大埔镇白阳中路**。 诉讼代表人：陶承周，广西壮族自治区柳州市柳城县人，柳城县鸿源鑫磊公司法定代表人。 被告人乔远生，男，1973年4月10日出生于广西壮族自治区柳州市柳城县，壮族，初中文化，柳城县鸿源鑫磊公司股东。。住柳城县因涉嫌犯非法占用农用地罪，经柳城县森林公安局决定，于2020年8月6日被柳城县森林公安局取保候审。2020年11月16日经本院决定对其取保候审并交由柳城县公安局执行。 广西壮族自治区柳城县人民检察院以柳城检刑诉〔2020〕3号起诉书指控被告单位柳城县鸿源鑫磊石材有限公司及被告人乔远生犯非法占用农用地罪，于2020年11月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。柳城县人民检察院指派检察员唐萧栩出庭支持公诉，被告单位柳城县鸿源鑫磊石材有限公司的诉讼代表人陶承周与被告人乔远生到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2019年2月初至2020年5月份期间，被告单位柳城县鸿 2 源鑫磊石材有限公司在未取得占用林地手续的情况下，由被告人乔远生负责，雇请钟某等人在柳城县马山镇马山村赤泥屯矮山开路及采矿取石。经广西南宁立南林业规划设计有限公司柳城分公司调查测算，柳城县鸿源鑫磊石材有限公司因修路、采石、落石覆盖占用林地面积4.22公顷。其中因修路、采石占用林地面积ｌ.16公顷，现场石头裸露、林地原有地貌已改变，原有植被严重毁坏，丧失林业种植条件；因被砂石、落石覆盖造成林地损坏面积为3.06公顷，被覆盖区域林地上的植物被损坏，林地水土保持功能受损且难以恢复，丧失原有的生态功能。2020年7月10日，柳城县自然资源和规划局对柳城县鸿源鑫磊石材有限公司作出行政处罚决定：1、责令停止违法行为。2、罚款二十一万元。被告单位于2020年7月24日已缴二十一万元罚款。 公诉机关认为，被告单位柳城县鸿源鑫磊石材有限公司为经营石材牟利，违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成大量林地毁坏，被告人乔远生作为被告单位柳城县鸿源鑫磊石材有限公司生产经营的直接责任人，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。建议以非法占用农用地罪判处被告单位柳城县鸿源鑫磊石材有限公司罚金刑；以非法占用农用地罪分别判处被告人乔远生拘役六个月，缓刑六个月，并处罚八千元。为此，公诉机关提交了涉嫌犯罪案件移送书、调查报告、通知书、受案登记表、立案决定书及告知书、户籍证明、归案经过、柳城县林业局证明、行政处罚决定书、交款书、证人陶承周、韦某1、杨某、钟某、韦某2的证言、鉴定意见及鉴定意见通知书、现场勘验、检查笔录和辨认笔录及照片、营业执照、采矿许可证、采矿权出让合同、被告人乔远生的供述等证据证实。 被告单位柳城县鸿源鑫磊石材有限公司对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 被告人乔远生对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且 3 签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，2020年6月18日，被告人乔远生作为柳城县鸿源鑫磊石材有限公司直接责任人的主动投案、接受调查、讯问，并如实供述了其违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，造成大量林地毁坏的事实。柳城县鸿源鑫磊石材有限公司单位负责人陶承周主动到案，并如实交代单位的犯罪事实。 本院认为，被告单位柳城县鸿源鑫磊石材有限公司为经营石材牟利，被告人乔远生作为被告单位柳城县鸿源鑫磊石材有限公司生产经营的直接责任人，违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成大量林地毁坏，被告单位柳城县鸿源鑫磊石材有限公司、被告人乔远生的行为均已构成非法占用农用地罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告单位柳城县鸿源鑫磊石材有限公司法定代表人及被告人乔远生犯罪以后主动到案，并如实供述自己的罪行，均构成自首，且愿意接受处罚，依法可以从轻处罚。鉴于被告人乔远生的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度以及具有自首、如实供述、认罪认罚等情形，其确有悔罪表现，适用缓刑没有再犯罪的危险，对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第三十条、第三十一条、第七十二条、第七十三条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告单位柳城县鸿源鑫磊石材有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币十万元(应从被告单位向柳城县自然资源和规划局缴纳罚款中的十万元予以抵顶罚金)。 二、被告人乔远生犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币八千元(已缴纳)。 4 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区柳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  韦建敏 人民陪审员  韩 丽 人民陪审员  何丽珍 二〇二〇年十一月二十六日 法官 助理  韦文武 书 记 员  韦雪菲 5 附相关条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十二条【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第三十条【单位负刑事责任的范围】公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。 6 第三十一条【单位犯罪的处罚原则】单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。 第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 7 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的。 （二）被告人违背意愿认罪认罚的。 （三）被告人否认指控的犯罪事实的。 （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的。 （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。