文书内容重庆市第三中级人民法院民 事 判 决 书(2020)渝03民终1414号上诉人（原审原告）：祝树林，男，1970年12月24日出生，汉族，居民，住四川省达州市通川区。被上诉人（原审被告）：重庆鹏嘉宇汽车零部件有限公司，统一社会信用代码91500102322346987W，住所地重庆市涪陵区李渡鹤凤大道**。法定代表人：苏宇，该公司总经理助理。委托诉讼代理人：吴汉杰，该公司管理部部长。上诉人祝树林与被上诉人重庆鹏嘉宇汽车零部件有限公司（以下简称鹏嘉宇公司）工伤保险待遇纠纷一案，不服重庆市涪陵区人民法院(2020)渝0102民初3752号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月10日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人祝树林，被上诉人鹏嘉宇公司的委托诉讼代理人吴汉杰到庭接受庭询。本案现已审理终结。祝树林上诉请求：撤销原判，依法改判鹏嘉宇公司支付其工伤保险待遇差额47696元，鹏嘉宇公司承担本案诉讼费。事实和理由：1.鹏嘉宇公司无证据证明我自愿少缴纳工伤保险费，即使表明我愿意少缴纳工伤保险费，也因违反法律强制性规定而无效，用人单位不能因此而免责；2.按照法律规定，鹏嘉宇公司应按职工工资总额为基数缴纳工伤保险费，其应向我支付未按实际工资标准缴纳工伤保险费损失的一次性伤残补助金差额47696元。祝树林向一审法院起诉请求：1.判令鹏嘉宇公司支付未按实际工资标准缴纳工伤保险费的待遇差额50633元；2.由鹏嘉宇公司承担诉讼费。一审法院认定事实：祝树林于2018年8月23日到鹏嘉宇公司从事机修工工作，每月工资8000元（由基本工资4000元和岗位工资4000元组成），鹏嘉宇公司为祝树林参加了工伤保险。2019年5月18日上午9时30分左右，祝树林在位于沙坪坝区的生产车间上班，在维修油压设备时，不慎从机床上摔下，造成受伤，祝树林被送到重庆市第四人民医院治疗，经诊断，右颞叶硬膜外血肿，左颞顶叶脑挫裂伤，左颞顶硬膜下血肿，蛛网膜下腔出血，右蝶骨、颧弓、眼眶外壁骨折，右颞头皮挫裂伤，右侧液气胸，右侧1-6肋多处骨折，右侧第1肋软骨骨折，右肩胛骨骨折；右侧第7肋骨及左侧第3前肋骨骨折，双肺挫伤，胸腔积血。祝树林住院30天后出院。2019年8月15日，重庆市涪陵区人力资源和社会保障局作出涪人社伤险认字（2019）678号认定工伤决定书，认定祝树林所受之伤为工伤。2019年12月5日，重庆市涪陵区劳动能力鉴定委员会作出初次鉴定结论书，祝树林所受工伤为伤残捌级、无生活自理障碍。2020年4月8日，祝树林通过快递方式书面通知鹏嘉宇公司解除劳动关系。2020年4月10日，鹏嘉宇公司收到该通知。2020年6月22日，祝树林向重庆市涪陵区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求鹏嘉宇公司支付祝树林未按实际工资标准缴纳工伤保险费的待遇差额50633元，重庆市涪陵区劳动人事争议仲裁委员会以不属于仲裁受案范围作出不予受理通知书，祝树林不服仲裁裁决，诉至一审法院。另查明，鹏嘉宇公司为祝树林工伤保险缴费基数在2018年6月至2018年12月为每月3664元，2019年1月至2020年6月为每月3282元。再查明，2020年7月13日，重庆市涪陵区人力资源和社会保障局核定祝树林一次性伤残补助金为37502.63元。祝树林在庭审中变更诉讼请求，要求鹏嘉宇公司支付未按实际工资标准缴纳工伤保险费的待遇差额50497.37元。一审法院认为，《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》第十八条规定，“缴费单位办理申报后，未及时、足额缴纳社会保险费的，社会保险经办机构应当向其发出《社会保险费催缴通知书》；对拒不执行的，由劳动保障行政部门下达《劳动保障限期改正指令书》；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。滞纳金分别并入各项社会保险基金。”第十九条规定，“社会保险经办机构应当定期稽核缴费单位的职工人数、工资基数和财务状况，确认缴费单位是否依法足额缴纳社会保险费。被稽核的单位应当提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝稽核，不得谎报、瞒报。社会保险经办机构在接到有关缴纳社会保险费的举报后，应当及时向劳动保障行政部门报告，并调查被举报单位的缴费情况。”本案中，祝树林以鹏嘉宇公司未按其本人实际工资缴纳工伤保险费，导致其享受的一次性伤残补助金降低为由，要求鹏嘉宇公司补足差额，但由于祝树林提供的证据只能证明鹏嘉宇公司系按3664元/月、3282元/月为其缴纳工伤保险费，未举示社保部门出具的相应证据证明鹏嘉宇公司为其缴纳工伤保险费用时有少报、瞒报缴费基数，并因此造成一次性伤残补助金差额损失情形和具体损失金额，应承担举证不能的后果，故对祝树林要求的一次性伤残补助金差额损失不予支持。鹏嘉宇公司该辩解理由成立，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，判决：驳回祝树林的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由祝树林负担。二审中，上诉人祝树林提交了重庆市涪陵区社会保险局出具《重庆市社会保险稽核情况告知书》，拟证明鹏嘉宇公司为其申报的社会保险缴费基数存在少报情形及具体的少报金额。被上诉人鹏嘉宇公司提交了祝树林的参保证明、基本养老保险个人账户信息表，还申请证人徐亮、莫善军出庭作证。本院认为徐亮系本案一审期间的委托诉讼代理人，不具备证人资格，不予准许；同意莫善军作为证人出庭作证。本院组织双方当事人对上述证据和莫善军的证言进行了质证。结合全案证据和双方当事人的质证意见，本院二审认定事实如下：鹏嘉宇公司于2018年11月为祝树林参加工伤保险。重庆市涪陵区社会保险局2020年9月8日出具《重庆市社会保险稽核情况告知书》，载明鹏嘉宇公司2018年、2019年和2020年为祝树林申报的社保月缴费基数分别为3664元、3282元和3282元，分别少报社保月缴费基数0元、2872元和4718元。鹏嘉宇公司、祝树林均认可2018年10月（起薪之月）发放工资2462元实际系祝树林2018年8月23日至8月31日期间的工资，此后每月应发工资均为8000元。本院对一审查明的其他事实依法予以确认。本院认为，《重庆市工伤保险实施办法》第五十三条规定，用人单位因少报、瞒报缴费基数，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，差额部分由用人单位补足。据此，鹏嘉宇公司应承担补足祝树林工伤保险待遇差额部分的责任。祝树林于2018年8月23日入职，根据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条规定“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。”鹏嘉宇公司本应在2018年9月为祝树林参加工伤保险，实际上却是2018年11月才参保。二审中根据社会保险经办机构出具的相关证明材料及双方自认，可以认定祝树林2018年应缴费基数为3664元、2019年应缴费基数为6154元。根据《工伤保险条例》第六十四条第二款规定“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或患职业病前12个月平均月缴费工资”。祝树林2019年5月18日发生工伤，如鹏嘉宇公司及时、足额为祝树林参保，据此可计算出祝树林受伤前月平均月缴费工资应为（3664×4+6154×4）÷8=4909元。按照工伤保险条例规定，祝树林所受伤害被鉴定为伤残捌级，工伤保险基金应向祝树林支付一次性伤残补助金为11个月的本人工资，即（4909元×11个月）=53999元。但因鹏嘉宇公司少申报社保缴费基数的行为，致使社会保险经办机构按《工伤保险条例》第六十四条第二款规定，按照祝树林受伤前12个月的平均月缴费工资计算出一次性伤残补助金为37502.63元并已支付给祝树林。故鹏嘉宇公司应补足祝树林一次性伤残补助金差额部分共计16496.37元（53999元-37502.63元）。综上所述，鉴于二审中出现新的事实，祝树林的上诉请求部分成立，本院予以支持。鹏嘉宇公司应承担未足额缴纳工伤保险费给祝树林造成的一次性伤残补助金损失共计16496.37元。依照《中华人民共和国社会保险法》第五十八条，《工伤保险条例》第三十七条、第六十四条第二款，《重庆市工伤保险实施办法》第五十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销重庆市涪陵区人民法院（2020）渝0102民初3752号民事判决；二、改判重庆鹏嘉宇汽车零部件有限公司于本判决生效之日起十日内补足祝树林一次性伤残补助金差额16496.37元；三、驳回祝树林的其他诉讼请求。一审案件受理费5元，二审案件受理费10元，均由被上诉人重庆鹏嘉宇汽车零部件有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 刘继雁审 判 员 王 利审 判 员 蔡 伟二〇二〇年十一月十九日（院印）法官助理 朱晋云书 记 员 洪 燕