河北省唐山市丰南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0207民初2002号 原告：唐山市丰南区惠丰生态农业有限公司，住所地唐山市丰**南孙庄乡李新庄村南。 法定代表人：刘猛，职位总经理。 委托诉讼代理人：张连生，河北张连生律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张雪晴，河北张连生律师事务所实习律师。 被告：翟树廷，男，1953年11月17日生，汉族，住所地唐山市丰**。 委托诉讼代理人：王志伟，唐山市丰南区阳光法律服务所法律工作者。 原告唐山市丰南区惠丰生态农业有限公司与被告翟树廷农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年7月20日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告唐山市丰南区惠丰生态农业有限公司委托诉讼代理人张连生、张雪晴，被告翟树廷委托诉讼代理人王志伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告唐山市丰南区惠丰生态农业有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原、被告双方于2011年4月10日签订的《农村土地承包经营权流转合同书》；2、依法判令被告支付原告2018年的土地流转费120870元，并自2018年3月21日起至判决确定的履行期限届满之日止以该年度土地流转费总额120870元为基数按照同期银行贷款利率的4倍支付原告滞纳金；3、依法判令被告支付原告2019年的土地流转费120870元，并自2019年3月21日起至判决确定的履行期限届满之日止以该年度土地流转费总额120870元为基数按照同期银行贷款利率的4倍支付原告滞纳金；4、本案诉讼费用，由被告承担。事实和理由：原、被告于2011年4月10日签订了《农村土地承包经营权流转合同书》合同约定原告将“F4区”面积为134.3亩的土地流转给被告承包经营，用于发展高效设施农业。流转期限为18年，自2011年4月20日起至2028年12月31日止。2018、2019年土地每年每亩的流转费为900元，被告须分别于2018年3月20日、2019年3月20日之前向原告缴纳2018、2019年的土地流转费合计241740元（每年120870元），但被告至今未给付，为维护原告合法权益，故诉至法院，望判如所请。 被告翟树廷辩称，一、我同意与原告解除双方签订的《农村土地承包经营权流转合同书》，签订合同书时，原告曾经向被告承诺给予相关优惠政策，包括要求被告建设农业大棚，给被告提供免费的技术指导一名，并提供免费优质的种子、农药以及相关扶持条件，但被告投资数百万元建成大棚之后，原告根本没有履行上述承诺，导致被告经营亏损，自2016年开始至今长期闲置，被告已经无力经营，所以同意解除合同；二、就原告主张的土地流转费用及滞纳金，我方不同意支付，是由于原告违约在先造成被告严重的经济损失，所以我方不同意支付流转费及滞纳金，另外，原告要求的滞纳金没有法律依据，参照银行贷款利率4倍明显过高。 经审理查明，2011年4月10日，原、被告签订了《农村土地承包经营权流转合同书》，约定由原告将“F4区”面积为134.3亩的土地转包给被告经营，用于发展高效设施农业。该份合同书的流转期限是自2011年4月20日起至2028年12月31日止，共计18年。合同书第四项第1条约定：“流转费以现金（人民币）结算，前三年每年每亩900元，以后每三年调整一次流转费，调整方法为：以第一年每亩900元除以签订合同之日前三天的玉米市场平均价格2.15元/公斤折合成产量418.6公斤/亩为计价标准，然后乘以调整当年相同日期的玉米平均价格，换算成人民币兑现，若玉米价格高于第一年价格时按实际价格计算低于时则按900元/亩计算，其定位市场：北京锦绣大地玉泉路粮油批发市场的报价。”第2项约定了由被告于每年的3月20日前一次性付清当年的流转费用。合同书第六项违约责任约定：“乙方如违约，甲方有权停止乙方经营，并要求乙方将土地恢复建棚前生产条件，因此造成的收益损失，经评估后，给予补偿”。 另查，本院已审结并生效的（2017）冀0207民初2129号民事案件中，原告是唐山市丰南区惠丰生态农业有限公司（本案原告），被告是翟树廷（本案被告），案由为“农村土地承包合同纠纷”在该案判决书中已认定涉案地块2017-2020年度第三个调整年度的土地流转费标准为900元/亩×134.30亩=120870元。另该判决书被告至今未履行。 以上事实，有原、被告当庭陈述及原告提供的《农村土地承包经营权流转合同书》、（2017）冀0207民初2129号民事判决书等证据予以证实。 本院认为，原、被告签订的《农村土地承包经营权流转合同书》合法有效，被告应当按合同约定及时给付承包费，但被告不但未履行（2017）冀0207民初2129号民事判决书中确定的金钱给付义务（2014-2017年度土地流转费），而且后期还拖欠了2018年度和2019年度的土地流转费，被告的行为属于“迟延履行债务，经催告后在合理期限内仍未履行”的情形，致使原告不能实现合同目的，符合法律规定的合同解除条件，故原告要求解除原、被告双方于2011年4月10日签订的《农村土地承包经营权流转合同书》的诉讼请求，本院应予支持；被告翟树廷拖欠原告2018年度、2019年度的土地流转费，事实清楚，证据充分，被告应当按合同约定及时给付；庭审中，从原告提供的已生效的（2017）冀0207民初2129号民事判决书中已经确认了2017-2020第三个调整年度的土地流转费标准为900元/亩×134.30亩=120870元，原告依此而主张2018年度和2019年度的土地流转费各为120870元，该主张符合合同约定，本院予以确认；被告辩称中所提主张，未提交相应证据佐证，本院不予采信；另外，原告要求被告以被告逾期流转费为基数，按照同期银行贷款利率的4倍分别支付2018年度、2019年度逾期给付土地流转费滞纳金的诉讼请求，本院认为，被告欠费属违约行为，原、被告未明确约定逾期付款的违约金，考虑被告违约行为造成原告资金占用利息的损失，本院依据现行相关规定确认被告应向原告支付逾期给付土地流转费的滞纳金，其中，2018年度土地流转费的滞纳金以120870元为基数，自2018年3月21日起至2019年8月19日期间按年利率4.75%计算，从2019年8月20日起至本判决确定的履行期限届满之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；2019年度土地流转费的滞纳金以120870元为基数，自2019年3月21日起至2019年8月19日期间按年利率4.75%计算，从2019年8月20日起至本判决确定的履行期限届满之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算； 综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条第二款、第五十六条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第三款、第四款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条的规定，判决如下： 一、原、被告双方在2011年4月10日签订的《农村土地承包经营权流转合同书》于本判决生效之日起解除； 二、被告翟树廷给付原告2018年度的土地流转费120870元及逾期付款滞纳金（滞纳金以120870元为基数，自2018年3月21日起至2019年8月19日期间按年利率4.75%计算，从2019年8月20日起至本判决确定的履行期限届满之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 三、被告翟树廷给付原告2019年度的土地流转费120870元及逾期付款滞纳金（滞纳金以120870元为基数，自2019年3月21日起至2019年8月19日期间按年利率4.75%计算，从2019年8月20日起至本判决确定的履行期限届满之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 上述款项，被告翟树廷于本判决生效之日起五日内履行。如果被告翟树廷未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4926元，由被告翟树廷负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  孟寅生 人民陪审员  赵术东 人民陪审员  孙冬梅 二〇二〇年十一月十三日 书 记 员  孟雨洁