福建省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽执复208号 复议申请人（被执行人）：林民桃，男，1960年1月3日出生,汉族，住福建省福清市。 复议申请人（被执行人）：黄岚芳，女，1967年12月29日出生，汉族，住福建省福清市。 申请执行人：黄兰华，女，1962年10月1日出生，汉族,住福建省平潭县。 复议申请人林民桃、黄岚芳因不服福州市中级人民法院（以下简称福州中院）作出的（2020）闽01执异250号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 福州中院在执行申请执行人黄兰华与被执行人林民桃、黄岚芳民间借贷纠纷一案中，委托福建君健房地产评估咨询有限公司对被执行人黄岚芳名下坐落于福建省福清市音西镇音西村的冠发国际城2号楼1101复式单元房产及项下土地使用权（以下简称涉案房产）进行评估，该评估公司出具君健房估字（2020）120号评估报告书，确定估价对象在2020年8月3日价值时点市场价值估价额为人民币4324400元。被执行人林民桃、黄岚芳对该评估报告不服，向该院提出执行异议。 异议人林民桃、黄岚芳请求福州中院责令福建君健房地产评估咨询有限公司对涉案房产进行重新评估。理由如下：该评估报告确定估价对象在2020年8月3日价值时点市场价值估价额为人民币4324400元，该评估结果价格过低，将严重损害异议人的合法权益。导致估价过低的原因为评估机构忽略了估价对象的以下价值:1.估价对象已经进行了部分装修，该评估报告没有对装修进行估价。2.估价对象为复式结构，实际使用面积大大超过建筑面积。3.福清同等地段的二手房价格在17000元/平方米左右。 福州中院查明，申请执行人黄兰华与被执行人林民桃、黄岚芳一案，福建省高级人民法院作出的(2019)闽民终279号已经发生法律效力，由于被执行人未履行生效法律文书所确定的义务，申请执行人黄兰华向该院申请强制执行，申请执行标的为借款本金人民币14750000元及利息等。该院于2020年6月3日立案执行。2020年9月14日，该院作出（2020）闽01执724号《告知评估结果及拍卖通知书》，告知本案当事人该院依法委托福建君健房地产评估咨询有限公司对异议人黄岚芳名下涉案房产进行评估，该评估公司作出君健房估字（2020）120号评估报告书，确定估价对象在2020年8月3日价值时点市场价值估价额为人民币4324400元。 福州中院认为，根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定：“当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。”第二十三条规定：“当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。当事人、利害关系人提出前款异议，同时涉及本规定第二十二条第一款第一、二项情形的，按照前款规定处理；同时涉及本规定第二十二条第一款第三、四项情形的，按照本规定第二十二条第二款先对第三、四项情形审查，异议成立的，应当通知评估机构三日内将人民法院委托评估时移交的材料退回，另行委托下一顺序的评估机构重新进行评估；异议不成立的，按照前款规定处理。”本案中，异议人林民桃、黄岚芳认为福建君健房地产评估咨询有限公司所作评估报告的评估结果价格过低，且对标的物的装修未进行评估，根据上述司法解释的规定，对评估报告的评估结果不服且认为超出财产范围或者遗漏财产的应按照上述司法解释第二十三条第一款规定处理。即应通过“评估机构书面说明-行业协会专业技术评审-认定评估结果或责令评估机构补正”的途径予以救济。此外，异议人认为估价对象为复式结构，实际使用面积大大超过建筑面积；福清同等地段的二手房价格在17000元/平方米左右等理由，均不是上述司法解释第二十二条规定中可以对评估报告提出书面异议的情形。故，异议人对标的物评估报告结果不服提出的异议，不属于执行异议的审查范围，该院不予审查。福州中院遂依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条之规定，裁定驳回异议人林民桃、黄岚芳的异议请求。 复议申请人林民桃、黄岚芳向本院申请复议，请求依法撤销福州中院（2020）闽01执异250号执行裁定，责令福州中院对复议申请人就福建君健房地产评估咨询有限公司房估字（2020）120号《评估报告书》提出的异议进行审查。理由如下：一、评估机构存在遗漏评估财产、参照标准及计算方法有误等情形，导致作出的评估结果价格过低，严重损害复议申请人的合法权益。导致估价过低的原因为评估机构忽略了估价对象的以下价值:1.估价对象已经进行了部分装修，该评估报告没有对装修进行估价。2.估价对象为复式结构，实际使用面积大大超过建筑面积。3.福清同等地段的二手房价格在17000元/平方米左右。二、福州中院未对执行异议请求进行实体审查，径行以异议申请不符合受理条件为由驳回申请，使得异议人的正当权利得不到救济，应当予以纠正与撤销。 本院对福州中院查明的事实予以确认。 另查明，2020年9月28日，福建君健房地产评估咨询有限公司向福州中院作出《回复函》，针对异议申请人林民桃、黄岚芳提出的异议进行答复：“1.我司出具的《评估报告书》中的市场价值在测算过程中考虑并已包含了标的物室内的装修价值。2.标的物为复式单元，实际使用面积大于建筑面积，我公司已在《评估报告书》中的估价技术报告中考虑了该因素，并在空间利用效果进行调整。3.本公司对标的物及周边住宅进行了详细的市场调查（包括周边的房产中介、司法拍卖、网络询价等），针对标的物的具体情况，通过比较法及收益法综合得出标的物的客观市场价值”，认为“我公司出具君健房估字（2020）120号《评估报告书》中的估价结果是客观、公正、合法、有效的”。 本院认为，本案争议的焦点问题是林民桃、黄岚芳向福州中院所提异议是否属于执行异议审查范围。分析如下： 复议申请人林民桃、黄岚芳认为评估报告存在没有对房屋装修部分进行估价，没有考虑该房产系复式结构、实际使用面积大于产权面积及同等地段其他房产的价格比评估价高的问题。上述理由并未涉及遗漏评估具体财产，实际是对于影响房产评估价值的因素、参照标准、计算方法的异议，根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条规定：“当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正......”，林民桃、黄岚芳所提异议应通过“评估机构书面说明-行业协会专业技术评审-认定评估结果或责令评估机构补正”的途径予以救济，而非通过异议复议程序解决。 另外，福建君健房地产评估咨询有限公司已经针对林民桃、黄岚芳所提异议作出《回复函》，明确该公司在评估涉案房产时已考虑并包含了房屋的装修价值，考虑了该房屋系复式结构、实际使用面积大于建筑面积及周边住宅价格等因素，才综合得出涉案房屋的客观市场价格。 综上，福州中院（2020）闽01执异250号执行裁定认定事实基本清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下： 驳回复议申请人林民桃、黄岚芳的复议申请，维持福州市中级人民法院（2020）闽01执异250号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 范宁宇 审 判 员 张 勇 审 判 员 滕玲燕 二〇二〇年十一月三十日 法官助理 刘佳璐 书 记 员 陈**玲 附本案相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议 案件若干问题的规定》 第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。 执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。 异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。