贵州省遵义市播州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0321民初2502号 原告：贵州东方巨龙建设工程有限责任公司。住所地：贵州省铜仁市思南县思唐镇中山街**。统一社会信用代码：91520624709537243U。 法定代表人：王巧，总经理。 委托代理人：王英平，公司职工（特别授权）。 被告：遵义市播州区住房和城乡建设局。住。住所地：贵州省遵义市播州区人民路东路**一社会信用代码：1152032100951573XP。 负责人：邓荣伟，局长。 委托代理人：王迪，贵州藏拙律师事务所律师（特别授权）。 委托代理人：黄清云，单位职工（特别授权）。 原告贵州东方巨龙建设工程有限责任公司（以下简称东方巨龙公司）诉被告遵义市播州区住房和城乡建设局（以下简称住建局）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告东方巨龙公司委托代理人王英平及被告住建局委托代理人王迪、黄清云到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告东方巨龙公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告立即支付原告工程款1915554.00元及逾期付款违约金（从2018年7月1日起以未支付工程款为基数按照银行贷款利率的1.5倍计算至工程款付清之日止）；二、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：被告在开发遵义县县城市民广场建设项目景观工程过程中，于2016年6月28日与原告签订《建设工程施工合同》，约定将该工程发包给原告承建，原告在2016年年底完成该项目建设后，经各方核实审计，形成了《建设工程结算审核定案表》，载明涉案项目工程款为4215524.71元。现该项目已于2017年年初交付使用至今，可是被告并未按照合同约定向原告方支付足额工程款。原告多次催收，被告至今尚欠原告工程款1915554.00元未支付。 被告住建局辩称：被告已经支付本案工程款230万元，按照我方投标总价2789678.82元，尚欠工程款为489678.80元，双方签订的合同未约定有逾期付款违约责任，更不是按照月利率2%计算逾期付款利息。 本院经审理认定事实如下：住建局于2016年5月4日就“遵义县县城市民广场建设项目景观工程”发出招标公告，东方巨龙公司最终以2789678.82元的造价竞得该工程。2016年6月28日，住建局（发包人）与东方巨龙公司（承包人）签订《建设工程施工合同（遵义县县城市民广场建设项目景观工程）》，约定住建局将“遵义县县城市民广场建设项目景观工程”发包给东方巨龙公司施工，合同约定工程内容为“招标时招标人提供的工程施工图及工程预算内所示范围及制定内容”，工程承包范围为“招标文件工程预算及图纸所示内容及其相应的工程量”，合同第五条约定“签约价（暂定价）人民币（大写）贰佰柒拾捌万玖仟陆佰柒拾捌元捌角贰分”，合同专用条款部分17.3.1约定“付款周期及付款比例：每季度25日承包人提交当季度进度报告，监理人及发包人于次月10日前完成审核和款项支付，付款比例为合同内按工程计量周期内完成工程量的80%，合同外（设计变更和现场签证等引起的费用经财政评审后）按工程计量周期内完成工程量的80%。工程完工具备验收条件后14日内，付至该项目总工程款的80%，待工程竣工审计结算后扣留工程款的5%作质保金，付清剩下总工程款的15%”，17.4.3约定：“质量保证金退还：工程竣工验收合格满1年后的14天内，退还80%质量保证金；满2年后的14天内退还余额。质量保证金的退还，并不能免除承包人按照合同约定应承担的质量保修责任和应履行的质量保修义务”；合同17.3.3约定：“发包人未按专用合同条款第17.2.1（2）目、通用合同条款17.3.3（2）目、第17.5.2（2）目约定的期限支付承包人依合同约定应当得到的款项，应当从应付之日起向承包人支付逾期付款违约金。承包人应当按照通用合同条款第23.1（1）目的约定，在最终付款期限到期后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，说明有权得到按本条款约定的下列标准和方法计算的逾期付款违约金。承包人要求发包人支付逾期付款违约金不影响承包人要求发包人承担通用条款合同第22.2款约定的其他违约责任的权利。逾期付款违约金的计算标准为按日历天计算。逾期付款违约金的计算方法为工期顺延”。《建设工程施工合同（遵义县县城市民广场建设项目景观工程）》签订后，东方巨龙公司按照合同约定施工，施工过程中，双方对工程内容进行了部分变更并签订了签证单。该工程完工后，于2016年12月进行了竣工验收并投入使用。经住建局委托，广西建通工程咨询有限责任公司于2018年6月19日作出《遵义县县城市民广场建设项目景观工程工程结算审核报告》，该工程审定金额为4215542.71元（含审计费33833.35元）。住建局共计支付给东方巨龙公司工程款2300000.00元，余款至今未支付。 上述事实，有原、被告双方的陈述，招标公告、投标文件、中标通知书、《建设工程施工合同（遵义县县城市民广场建设项目景观工程）》、《遵义县县城市民广场建设项目景观工程工程结算审核报告》、支付凭证等证据在卷佐证，经庭审举证质证，足以认定。 本院认为，住建局通过招投标将“遵义县县城市民广场建设项目景观工程”发包给东方巨龙公司承建，双方于2016年5月4日签订的《建设工程施工合同（遵义县县城市民广场建设项目景观工程）》系双方真实意思表示，且未违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照约定全面履行合同义务。《建设工程施工合同（遵义县县城市民广场建设项目景观工程）》签订后，东方巨龙公司按照合同约定完成了工程施工，施工过程中产生了增加工程，双方就增加部分工程签订了签证单。“遵义县县城市民广场建设项目景观工程”完工后，于2016年12月进行了竣工验收并投入使用。经住建局委托，经广西建通工程咨询有限责任公司审计，该工程审定金额为4215542.71元，住建局支付给东方巨龙公司2300000.00元工程款后，余款1915542.71元至今未支付。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”、第二百八十六条“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款”的规定，东方巨龙公司请求住建局支付欠付工程款，应予支持，但支付工程款应为1915542.71元。“遵义县县城市民广场建设项目景观工程”虽然于2016年12月竣工验收，但双方签订的《建设工程施工合同（遵义县县城市民广场建设项目景观工程）》虽然约定了工程款支付时间，但其约定的逾期付款违约金的计算方法为“工期顺延”，结合该工程于2018年6月19日审计完毕的实际情况及双方对保证金支付时间的约定，住建局应于2018年6月20日支付东方巨龙公司工程款4173387.28元[4215542.71元－（4215542.71元×5%×20%）]，于2020年1月1日支付剩余质保金42155.43元（4215542.71元×5%×20%）。住建局未及时支付工程款给东方巨龙公司造成了损失，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十二条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失”、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”的规定，东方巨龙公司请求住建局支付逾期付款违约金，予以支持，但逾期付款违约金计算方式为：自2018年6月20日起以1873387.28元（4173387.28-2300000.00元）为基数按全国银行业间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至2019年12月31日，自2020年1月1日起以未支付工程款为基数按全国银行业间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至工程款付清之日止。因本案增加工程经过原、被告双方签订签证单予以确认，且《建设工程施工合同（遵义县县城市民广场建设项目景观工程）》约定的签约合同价2789678.82元系暂定价，故住建局所持本案工程款应按照2789678.82元计算的辩解意见，不予支持。为依法维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百一十二条、第二百八十六条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，判决如下： 一、由被告遵义市播州区住房和城乡建设局于本判决生效之日起十五日内支付原告贵州东方巨龙建设工程有限责任公司工程款1915542.71元及逾期付款违约金（逾期付款违约金计算方式：自2018年6月20日起以1873387.28元为基数按全国银行业间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至2019年12月31日，自2020年1月1日起以未支付工程款为基数按全国银行业间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至工程款付清之日止）。 二、驳回原告贵州东方巨龙建设工程有限责任公司的其余诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费24062.00元，减半收取12031.00元，由被告遵义市播州区住房和城乡建设局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。 本判决书发生法律效力后，权利人可在判决书确定的履行期限届满后二年内向本院或被执行财产所在地的基层人民法院申请强制执行。 审判员  周辉围 二〇二〇年十一月二十一日 法官助理向炫静 书记员黄瑀