甘肃省张掖市甘州区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0702民初9628号原告：甘肃省广播电视网络股份有限公司张掖分公司。代表人：王某，该分公司总经理。住所：张掖市南环路**。统一社会信用代码：916207005859306405。委托诉讼代理人：刘某，该分公司副总经理。委托诉讼代理人：魏某，甘肃民申律师事务所律师。被告：甘肃卓威通信科技有限公司。法定代表人：贾某，该公司总经理。住所：张掖市甘州区欧式街B段****商铺/div>统一社会信用代码：91620702MA74JRQEOL。委托诉讼代理人：张某，甘肃沁泽律师事务所律师。被告：腾某，男，1979年10月17日出生，汉族，甘肃省张掖市人。原告甘肃省广播电视网络股份有限公司张掖分公司（以下简称张掖广电公司）与被告甘肃卓威通信科技有限公司（以下简称卓威公司）、腾某承揽合同纠纷一案，本院于2020年11月2日立案,依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张掖广电公司委托诉讼代理人刘某、魏某，被告卓威公司委托诉讼代理人张某及被告腾某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一.要求被告履行合同义务，按照2017年双方签订的《城域网新建网络覆盖工程承包合同》第八条工程验收之规定应交付给原告如下竣工验收资料：1.工程项目建设实施方案；2.工程项目技术设计方案；3.工程项目施工合同；4.工程项目施工量明细表；5.工程项目施工材料明细表；6.工程项目验收申请；7.工程项目验收报告；8.工程项目验收技术资料（包括管道建设指标、光缆线路测试记录及各种附属设备安装测试记录）；9.工程项目施工图纸；10.工程项目监理合同；二.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：第二被告腾某原系原告方负责张掖市内城区新建网络覆盖工程项目负责人。2017年1月，原告与第一被告签订《2017城域网新建网络覆盖工程承包合同》，由第一被告承包张掖市内城区新建网络覆盖架设安装工程。工程完工后，第一被告找原告方负责城域网建设的负责人腾某对其所实施工程的工程量进行了确认，但并没有按工程承包合同的要求向原告提供工程竣工验收的各项资料，工程也没有进行终验。后因为工程款暨劳务费没有按合同约定时间支付，第一被告起诉原告，贵院立案(2019)甘0702民初607号，经贵院主持调解对涉及的工程劳务费1448972.65元予以调解处理，但是案涉的工程竣工验收资料没有提及。2020年初原告方需要对涉案的工程进行验收，并需要对相应工程建设所需的材料费用、工程量的费用等进行审计核算，但是第一被告拒绝提供相应竣工验收的全部材料。依据双方签订的《2017城域网新建网络覆盖工程承包合同》第八条内容及被告方义务，第一被告应当提供其竣工验收的全部资料。2020年6月，第二被告与原告解除劳动关系。2020年7-8月，原告单位派人找第一被告法人贾某索要上述验收的全部材料，贾某推诿交给腾某，找腾某索要，腾某告知贾某没有交付过上述材料。被告卓威公司辩称：对我们与原告签订合同及2019年经甘州区法院调解的事实均无异议。1.我们认为原告诉请缺乏事实及法律依据，原被告签订的合同并不涉及原告诉请中所要求的这10项竣工验收资料，同时也没有相关的法律规定要求承揽劳务费的施工人提交这10项竣工资料；2.原告诉请的10项中涉及到的第三项施工合同，原被告双方都持有，其余的9项都应当是原告所具备的，因为按照合同第四条、第五条、第六条的约定，原告就是监理单位，同时由原告向第一被告提供设计图纸及相应的技术规范要求和工程材料，并且由原告负责组织相关部门进行验收，因此这些验收资料应当由原告来准备，而不是由第一被告向原告提交；3.被告按照原告的要求完工后，原被告之间就2017年工程施工费进行了决算。2019年1月14日，第一被告将原告起诉至甘州区人民法院，经甘州区法院调解作出2019-607号民事调解书，最终达成的协议是原告向第一被告支付2016和2017年的工程劳务费。原告和第一被告之间的合同已经履行完毕，并且原告已经将该款项向第一被告履行完毕，因为我们认为原告的诉请应当予以驳回。被告腾某辩称：我认为原告要求我履行2017年《城域网新建网络覆盖工程承包合同》第八条义务，交付竣工验收资料的诉讼请求、诉讼主体不合法。根据合同内容，签订2017年施工合同的甲方是原告，乙方是第一被告，合同性质属双方单位施工委托合同，且内容当中是双方单位相互履行的义务，并未提及到我本人，签字人为双方单位法人代表，因此我没有履行本合同的义务，我拒绝承担本案诉讼费用。原告方歪曲事实，本末倒置。原告在诉状中认定我为此项工程的项目负责人，与实际情况不符。理由：1.原告单位的工程管理相关的规章制度中，公司自2012年成立以来，所有工程项目没有专门指定公司某一人全权负责的案例，更不允许单位职工私自承包工程。第一责任人是单位负责人或公司总经理，而不是某个职工；2按照管理区域划分，此工程属城网经营公司管辖范围，具体负责人应为城网公司经理、副经理。原告诉状中认定我系此工程项目负责人与事实不符，与公司的管理流程和工程建设管理制度，完全本末倒置；3.2017年4月我应广电网络续聘，担任工程建设管理部副经理职务，而原告在诉状中写到2017年1月原告与第一被告签订的施工合同，在2017年1月我还在原部门技术工程管理部担任副职，根据单位各部门职责，技术工程管理部负责全市工程项目的审核、审批、工程完结的验收等工作，性质属监督管理职能部门，所有审批结果由各部门正、副经理签字确认后上报上级领导审核。单位在工程项目管理上有着严格的规定，因此确认工程量、审核也不是我一个部门副职能够完成并决定的。原告在诉状事实与理由中提到因第一被告推诿说将竣工资料交付与我，在此期间原告单位既没有要求第一被告提供交付竣工资料的依据，也没有组织人员对此事进行核实了解，在证据不确凿的情况下，仅凭第一被告的一句推诿的话就将我起诉，没有任何根据，也不符合逻辑。第一被告起诉原告，贵院立案调解处理，但是在调解过程中，涉案的工程竣工验收资料一事没有提及。第一被告于2017年底多次向原告单位提出支付2016年已完结的工程劳务费用的申请,2018年4月原告公司领导积极与省公司协调解决工程终验、付款等相关事宜，工程已完成终验、资料审查的环节，进入付款流程。2018年6月原告单位领导班子换届，第一被告再次向原告公司申请支付2016年施工劳务费用的请求时，原告单位以领导换届不了解之前的工程情况为由拒绝支付第一被告工程施工款，第一被告多次申请付款未果，与原告单位矛盾激化，将原告单位起诉。我认为原告单位在处理此事时，推诿扯皮，没有担当，是造成第一被告起诉原告的主要原因。起诉以后，原告单位与第一被告进行庭前调解时，明知第一被告没有将2017年的竣工资料交付公司，在调解过程中没有将竣工资料交付一事纳入调解条件，是原告单位在工作当中的失职，也是导致此案诉讼的关键原因之一。本院经审理认定事实如下：第二被告原系原告职工，2019年离职。2017年原告与第一被告签订工程承包合同，约定由第一被告承建原告有限电视城域网新建网络覆盖工程，承包方式为包工不包料；工程开工前，原告、设计单位向第一被告进行技术交底，出具书面形式的质量要求文件，第一被告必须按照设计图纸、原告的技术要求和施工规范施工，施工技术要求以作为合同附件一的张掖分公司城域网新建网络覆盖工程实施方案为准；原告的权利义务为编制总体施工方案，协助第一被告制定和审核施工技术方案，向第一被告提供相关施工图纸、技术规范要求及工程材料。第一被告的权利义务为严格按照工程实际情况申报领取工程材料。合同签订后，第一被告按约施工。工程完工后，2017年原告与第一被告进行了验收决算。2019年，因原告未支付第一被告劳务费，第一被告向本院提出诉讼，经本院调解，双方达成调解协议由原告偿付第一被告劳务费。现原告自己留存的施工合同已遗失。本院认为，原被告签订的工程承包合同规定，第一被告必须按照设计图纸施工，并将工程实施方案作为合同附件之一，合同中原告方的权利义务也规定，由原告编制工程总体方案，向被告提供施工图纸、技术规范要求及施工材料。从上述规定来看，施工图纸、工程实施方案、技术方案等材料均是由原告提供。原告陈述将施工图纸等资料交给被告，但被告对此不予认可，原告对上述主张又未提供证据证明，因此，对原告称将施工图纸等资料交给被告的主张本院不予采信。在工程完工后，原告与第一被告已对工程进行了验收决算，在决算表中详细列明了各项工程数量、单价，即决算表中详细列明了施工量明细，因此，原告与第一被告应是依据相关竣工验收材料进行的验收，决算也是依据施工量明细表进行的决算。且按照施工合同的约定，工程所需材料均有原告提供，被告承包方式为包工不包料，即第一被告只负责提供劳务。在第一被告起诉原告要求偿付劳务费一案的处理过程中，原告亦未提出要求第一被告交付竣工验收资料的抗辩意见。如上所述，施工图纸、工程实施方案、技术方案等材料均由原告提供，原告亦无证据证明将上述材料交付于第一被告，原告作为施工合同的签订方，且系施工图纸、工程实施方案、技术方案等材料的提供方，原告应当自己留存有工程承包合同、施工图纸、工程实施方案、技术规范要求等书面材料。原告自己不对合同、图纸、技术方案等资料留存，将自己留存的工程承包合同遗失，现又通过诉讼的方式要求被告向自己交付材料，与法、理相悖。因此，对原告要求被告交付工程竣工验收资料的主张本院不予支持。因原告在庭审中明确，其要求第一被告承担交付竣工验收材料的责任，这是原告对自己权利的处分，因此对第二被告在本案中的责任承担再不涉及。综上，依据《中人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告甘肃省广播电视网络股份有限公司张掖分公司要求被告交付竣工验收材料的诉讼请求。案件受理费70元，减半收取35元，由原告甘肃省广播电视网络股份有限公司张掖分公司负担，本院退还原告受理费35元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审判员  任鹏飞二〇二〇年十一月二十五日书记员  李维佳