广东省佛山市顺德区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0606刑初1674号公诉机关佛山市顺德区人民检察院。被告人朱东升，男，1980年11月20日出生，汉族，初中文化，广州市殿隆装饰工程有限公司实际经营人，户籍地陕西省安康市平利县**********。因涉嫌犯诈骗罪于2019年12月4日被刑事拘留，2020年1月3日被佛山市顺德区公安局取保候审，2020年4月15日被佛山市顺德区人民检察院取保候审。2020年8月12日被本院取保候审。辩护人刘立新，广东法一律师事务所律师。佛山市顺德区人民检察院以佛顺检刑诉[2020]Z1544号起诉书指控被告人朱东升犯诈骗罪，于2020年8月7日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。佛山市顺德区人民检察院指派检察员聂成文、陈玉珊、许方原出庭支持公诉，被告人朱东升及其辩护人刘立新到庭参加诉讼。诉讼过程中，广东省高级人民法院指定本院依照第一审程序审理本案。现已审理终结。佛山市顺德区人民检察院指控称，被告人朱东升系广州市殿隆装饰工程有限公司（以下简称殿隆公司）的法人代表、实际经营人。2016年起殿隆公司因经营状况不良，2017年起没有再租用场地继续经营，至今没有注销公司工商营业执照。2015年的一天（具体日期忘记），被告人朱东升通过其一朋友与广州朗捷机电科技有限公司（以下简称朗捷公司）的法定代表人朱某（另案处理）取得了联系。朱某对朱东升说殿隆公司可以介绍申报成为高新技术企业或高新技术企业培育库入库企业的项目，可以享受政府补贴，朱东升对此表示认可。经商谈双方签订了“委托申报协议书”，约定由朗捷公司代理殿隆公司办理申报事宜，殿隆公司将收到项目对应的政府补贴款项的60%作为技术咨询服务费支付给朗捷公司。签订协议后，被告人朱东升明知自己不符合申请申报高新技术企业或高新技术企业培育库入库企业项目的资格，但仍按照朱某的要求向朗捷公司员工庄某（另案处理）邮寄了殿隆公司虚构事实的申报材料，具体有法人身份证复印件、营业执照复印件、银行对公账户的开户许可证、公司年审资料等。2016年上半年的一天，朗捷公司员工庄某通知朱东升有两名工信部的工作人员到殿隆公司的办公场所进行实地审核，被告人朱东升负责接待。殿隆公司通过审核后，财政部门于2018年6月6日向殿隆公司发放了30万元的补助资金，但朱东升未按照协议约定转款18万元的服务费给朗捷公司。随后，被告人朱东升将该赃款用于自己生活开支或者归还其个人债务。破案后，被告人朱东升归还30万元赃款（该赃款暂扣于佛山市公安局706诈骗案指定账户）。2019年12月4日，公安民警在广东省广州市番禺区石楼镇***抓获被告人朱东升。针对上述指控，公诉机关向法庭提交了抓获经过，被告人朱东升及同案人朱某、庄某的供述及辨认、指认笔录，广东省审计厅工作人员陈某的报案陈述，证人张某的证言，搜查证及扣押清单，调取证据通知书，退赃证明，广州市殿隆装饰工程有限公司诈骗补助的相关材料等证据。公诉机关据此认为，被告人朱东升以非法占有为目的，采取虚构事实的手段骗取财政补助资金，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人朱东升自愿如实供述涉嫌的犯罪事实，对指控的犯罪没有异议，接受刑事处罚，建议判处被告人有期徒刑一年九个月，并处罚金的刑罚。提请本院依法判处。被告人朱东升及其辩护人对公诉机关指控的罪名、犯罪事实和量刑建议均不持异议。且辩护人提出如下辩护意见：1.被告人朱东升归案后如实供述自己的犯罪行为，配合公安机关查清相关犯罪事实，表现出积极的悔罪意愿；2.被告人朱东升自愿认罪认罚，签署了《认罪认罚具结书》；3.被告人朱东升及家属积极配合办案机关办理退赃手续，已经全额退还取得的赃款，最终未造成国家财政资金的损失，犯罪社会危害性不大；4.被告人朱东升犯罪主观恶性小，社会危害性不大，且属于初犯、偶犯。综上，希望法庭对其适用缓刑。经审理查明，公诉机关指控被告人朱东升犯诈骗罪的事实清楚，经查属实。另查明，诉讼过程中，朱东升在辩护人在场的情况下自愿签署《认罪认罚具结书》。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的上述证据予以证实，控辩双方均无异议，足以认定。本院认为，被告人朱东升无视国家法律，以非法占有为目的，伙同他人采取虚构事实的手段骗取财政补助资金，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。佛山市顺德区人民检察院指控被告人朱东升犯诈骗罪，罪名成立。被告人朱东升归案后能如实供述自己的罪行，且自愿签署《认罪认罚具结书》，对其予以从轻处罚。本案系共同犯罪，经查，被告人朱东升在犯罪过程中提供基础资料，在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当减轻处罚。又鉴于被告人朱东升于案发后积极退缴全部赃款，酌情予以从轻处罚。公诉机关所提的量刑建议适当，与被告人朱东升的罪责相适应，本院予以采纳。辩护人所提各点辩护意见，经查属实，本院均予以采纳。鉴于被告人朱东升系初犯，案发后能积极退缴全部赃款，且自愿认罪认罚，有一定的悔罪表现，故本院依法决定对其适用缓刑。综上，根据被告人朱东升的犯罪事实、情节，认罪和悔罪态度及对社会的危害程度，对被告人朱东升依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人朱东升犯诈骗罪，判处有期徒刑一年九个月，缓刑二年，并处罚金人民币四万五千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。)二、暂扣于专案账户的赃款人民币三十万元应予没收，由暂扣单位佛山市公安局上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 员  林晓春人民陪审员  冯婉君人民陪审员  徐 俊二〇二〇年十一月五日书 记 员  朱楚烽附本案相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。