陕西省凤翔县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)陕0322民初1633号 原告：安康市广林建筑工程有限公司，住所地安康市汉滨区，统一社会信用代码9161090033864118XM。 法定代表人：聂发林，系该公司总经理。 委托代理人：史夏梅，陕西安业律师事务所律师，特别授权代理。 委托代理人：汤国才，陕西腾浩律师事务所律师，特别授权代理。 被告：陕西鸿盛诚实业集团有限公司，住所地陕西省宝鸡市，统一社会信用代码91610301MA6X93GN5D。 法定代表人：李永斌，系该公司董事长。 被告：李永斌，男，生于1983年11月2日，居民身份证号码XXXXXXXXXX********，汉族，住陕西省宝鸡市。 上述两被告的共同委托代理人：黄侃祥，陕西西虢律师事务所律师，特别授权代理。 上述两被告的共同委托代理人：杨婉莉，陕西西虢律师事务所律师。 原告安康市广林建筑工程有限公司（以下简称广林建筑公司）与被告陕西鸿盛诚实业集团有限公司（以下简称鸿盛诚公司）、李永斌建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告的委托代理人史夏梅、汤国才，两被告的共同委托代理人黄侃祥、杨婉莉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告的诉讼请求为：1、请求被告鸿盛诚公司向原告支付工程进度款4606276.17元及延期付款利息（利息从2019年12月19日起按照中国人民银行同期贷款基准利率的四倍计算至进度款实际清偿之日止）。2、请求被告鸿盛诚公司向原告支付违约金1992527.21元。3、请求被告鸿盛诚公司退还原告已经缴纳的农民工工资担保金20万元。4、请求被告鸿盛诚公司支付原告购买施工人员保险费共计233328.25元。5、请求被告李永斌对上述款项承担连带清偿责任。事实及理由为，原告与被告鸿盛诚公司签订了《陕西省建设工程施工合同》，被告鸿盛诚公司将鸿诚国际体育综合运动项目中心浆砌片石工程发包给原告，工期365天，即从2019年8月15日至2020年8月14日，工程总造价为4500万元。后双方又签订了《补充协议》，《补充协议》对《陕西省建设工程施工合同》专用条款十违约部分做了变更。《陕西省建设工程施工合同》及《补充协议》约定了工程范围、计价及付款方式、预交保证金、购买保险等内容，同时约定若被告延迟付款，每日按照逾期付款金额2‰承担迟延付款违约损失。签订合同后，原告依约全面履行了合同义务。期间购买施工保险花费233328.25元，在原、被告多次协商下于2019年12月10日对完成的工作量确认结算，最终结算价款为4606276.17元，依据《陕西省建设工程施工合同》专用条款第30条，工程进度款应按月结算，而被告未按约定支付工程进度款，至今尚欠原告4606276.17元及农民工工资担保金20万元。原告在签订合同后，依约完成了合同义务，购买了施工人员保险，期间也未收到被告关于施工过程中存在问题及违约的函件，而被告未依约支付工程进度款的行为已构成违约，被告鸿盛诚公司应承担违约责任及赔偿损失，而被告鸿盛诚公司系被告李永斌独资公司，依据《中华人民共和国公司法》第六十三条规定，被告李永斌应对鸿盛诚公司的债务承担连带责任。 原告为证实其主张提交了如下证据： 1、原告的营业执照复印件 2、被告鸿盛诚公司的工商登记信息 上述两份证据证实原告是具有建筑施工资质的企业法人，被告鸿盛诚公司系被告李永斌开办的一人有限公司，原告主体适格及被告李永斌应承担连带清偿责任。 3、《陕西省建设工程施工合同》 4、《补充协议》 上述两份证据证实2019年7月25日原、被告签订了《陕西省建设工程施工合同》，后又签订了《补充协议》，双方系建筑工程施工合同关系，依据合同约定，被告应对工程进度款按月支付，如被告延迟付款，双方没有对延期支付达成协议的，承包人有权停止施工，并有权要求承担违约责任，即每日按逾期付款金额的2‰2承担违约损失。 5、专项施工方案及施工技术方案申报表 6、安全施工方案及施工技术方案申报表 7、工程量现场确认单4份 8、工程量联系单3份 上述四份证据证实原告与被告签订合同后，原告依据合同约定，制定了专项施工方案及安全施工方案，并向监理单位申报，该方案经监理单位审核通过，原告从2019年10月至2019年12月具体完成了场地平整等十项工程。 9、工程量联系单1份 10、完工付款结清申请单 11、工程结算单 上述三份证据证实截止2019年12月3日原告所实际施工的工程量，经双方结算，总工程款为4606276.17元。 12、收款收据2份 13、领条21份 14、浆砌石挡墙合同及借条各1份 15、转账凭证9份 16、项目部管理人员工资表 上述五份证据证实原告向被告交纳工人工资保证金20万元的事实及原告已经全额向工人发放了工资，被告应向原告返还工人工资保证金20万元。 被告鸿盛诚公司、李永斌质证认为，对于证据1、2无异议，对于证据3、4真实性、合法性无异议，对证明目的有异议，被告坚持答辩意见，合同为无效合同，若法院认为为有效合同，则应将违约金调整至10%，对于证据5、6为单位内部材料，与本案无关联性，对真实性不发表意见，对于证据7、8真实性不认可，无法证实属于施工的内容，无被告单位印章，不能达到原告的证明目的，对于证据9、10、11真实性认可，对合法性不认可，该结算单从内容上看只是被告单位加盖了印章，并未同意按此结算单付款，对于证据12的真实性认可，对证明目的不认可，对证据13的真实性、合法性、关联性均不认可，对于证据14，从该证据来看，原告将工程转包给没有资质的第三人，与本案没有关联性，合法性亦不认可，对证据15、16的关联性、合法性均不认可。 被告鸿盛诚公司答辩称，对于案涉合同系无效合同，对双方不产生效力，案涉合同的项目至今未取得土地使用权证书及建设用地规划许可证，因法律规定的必须具备的批准文件未能完成，合同无效，被告同意终止双方之间的权利义务。对于原告所要求的工程进度款，案涉工程签订合同时未取得相关建设手续原告是明知的，原告明知无建设手续而故意进场施工导致损失，双方均有过错，且无法确认过错大小，应当均等承担责任，被告愿意在法院核定损失后向原告承担一半的费用，对于窝工损失，基于合同无效的原因，被告通知停工就是止损，而原告应当采取有效措施防止损失扩大，原告提出的机械人工窝工损失，属于扩大损失，应由其自行承担。对于原告所要求的违约金，以不超过实际损失为限，因此，原告不能主张违约的情形下再主张实际损失赔偿，且原告主张的违约金明显大于实际损失，若法院审理后认为该合同为有效合同，则被告要求将违约金调整至实际损失的10%以内。对于原告所要求的农民工工资担保金，被告未收取农民工工资担保金20万元，故原告的请求没有事实依据，应予驳回。 被告鸿盛诚公司为证实其主张，提交了《陕西省建设工程施工合同》，证实该合同签订时，原告明知案涉项目相关手续不完善仍旧签订合同，并对合同生效条件作出明确约定，案涉项目作为招商引资的当地政府至今未向被告公司发放土地使用权证书及建设用地规划许可证书，该合同生效条件未成就，故未生效，原告在合同未生效时径行施工，存在过错，对产生的损失应承担过错责任。 原告质证认为，对该合同的真实性、合法性均无异议，但对证明目的有异议，该合同中未提到所说的取得土地使用证等完备后才生效，故不能达到原告的证明目的。 被告李永斌对被告鸿盛诚公司提交的证据无异议。 被告李永斌答辩称，对于案涉合同的双方为原告广林建筑公司及被告鸿盛诚公司，原告请求被告个人承担责任无依据，故请求驳回原告的诉讼请求。 被告李永斌为证实其主张提交了如下证据：1、收条1张，来源于原告法定代表人聂发林向被告提供，证实原告有行贿被告工作人员的行为。2、微信聊天截屏1份，来源于原告法定代表人与被告的微信聊天。3、通话录音1份，来源于原告法定代表人及原告公司工作人员与被告及被告鸿盛诚公司工作人员的谈话。 原告质证认为，对于证据1的真实性不认可，对于证据2，无真实姓名，无法确定来源，对于证据3及证据1、2可看出，收条时间为2019年8月1日，而签订合同时间为2019年7月26日，所签订的合同上为被告鸿盛诚公司的印章及法定代表人的私章，合同履行过程中亦无收条的收款人即曹虎明的签字，且被告李永斌并未授权曹虎明做何工作，故曹虎明影响不了合同的效力，为孤证，与本案无关联性。 对于原、被告提供的证据，本院综合评析后认为，对于原告提供的证据1、2客观真实，来源合法，被告无异议，本院予以采信，对原告提供的证据3、4及被告鸿盛诚公司提供的《陕西省建设工程施工合同》系同一份合同，客观真实，来源合法，与本案具有关联性，但不能达到被告鸿盛诚公司的证明目的，对于原告提供的证据5、6，虽系原告单位内部文件，但监理单位亦签字认可，且是履行合同的内容，故予以采信，对于原告提供的证据7、8，有监理单位印章，亦有被告鸿盛诚公司工作人员签名，结合原告提供的证据9、10、11能相互印证原告所完成的工作量及所结算的工程款，故予以采信，对于原告提供的证据12、13、14、15、16，符合原告与被告鸿盛诚公司签订的《陕西省建设工程施工合同》的约定，被告未提供反驳证据，故予以采信。对于被告李永斌提供的证据1与证据2能相互印证来源于微信聊天记录，但不能反映出微信聊天人的身份，且无法达到被告的证明目的，对于被告李永斌提供的证据3亦无法确认谈话人的身份，故不予采信。 依据上述证据的认定，本院查明如下事实，2019年7月26日原告（承包人）与被告鸿盛诚公司（发包人）签订《陕西省建设工程施工合同》，该合同第一部分协议书中约定：工程名称为鸿盛诚国际体育综合运动中心，工程内容为浆砌片石，组成合同的文件包括协议书，专用条款，通用条款等，在协议书中的第十条约定：本合同双方约定各项手续完善后生效。在专用条款第六条，30约定：工程进度款结算与支付“月进度结算是按每月实际完成工程量收方经双方代表签认的工程量及相应的劳务单价计算乙方的工程款......甲方根据以上资料在次月10日前结算支付本月实际施工量的85%的进度款.....”，第十一条，45.3约定：承包人向发包人提供农民工工资担保，担保金额20万元。合同签订后，原告于2019年7月29日、2019年8月12日各向鸿盛诚公司转账10万元，鸿盛诚公司于同日向原告出具了收据。2019年9月原告（乙方）（承包人）与被告鸿盛诚公司（甲方）（发包人）签订了《补充协议》，协议书第二条约定：专用条款“发包方应向承包方按合同约定支付工程款，如逾期款支付逾期部分按逾期金额每日计取万分之二的违约金给承包人”修改为“发包方应向承包方按合同约定支付工程款，如逾期未支付逾期部分按逾期金额每日计取千分之二的违约金给承包人”。第四条约定：专用条款十一、45.3“本工程双方约定担保事项如下，承包人向发包人提供农民工工资担保，担保金额：签约缴纳贰拾万合同履约金”修改为“本工程双方约定担保事项如下：承包人向发包人提供农民工工资担保，担保金额：签约缴纳贰拾万合同履约金，该合同履约金在乙方进场施工后日内由甲方全额一次性退回乙方”。 原告于2019年8月9日进场，随后制定了专项施工方案和安全专项方案，并向监理机构即浙江科诚建设监理有限公司进行了报送。2019年10月原告实际施工，在施工过程中，由原告、监理机构及被告鸿盛诚公司的项目负责人尚某某对工程量进行了签证，即《工程量签证单》，并于2020年5月10日、5月11日对工程量由原告、监理单位盖章和业主单位即被告鸿盛诚公司的现场负责人尚某某签字进行了确认，即三方确认的《工程量现场确认单》。2019年12月1日原告申请了《完工付款结清申请单》付款金额为4606276.17元，建设单位即被告鸿盛诚公司的现场负责人尚某某、项目负责人曹建民于12月10日签名，并加盖被告单位印章，监理机构于2020年5月14日同意报审并加盖印章，被告李永斌于2020年6月16日在《完工付款结清申请单》上签名，被告鸿盛诚公司在《工程结算单》上加盖印章。 另查，原、被告所签订的《陕西省建设工程施工合同》第一部分即协议书第十条，合同订立时间2018年7月26日为笔误，应为2019年7月26日。原告已完成大部分工程，剩余部分工程未完成。被告鸿盛诚公司原名为陕西鸿诚工程管理有限公司20191018,公司类型为有限责任公司（自然人独资），该公司法定代表人及股东为均为被告李永斌。 本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条规定，发包人能够办理审批手续而未办理，并以未办理审批手续为由请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院不予支持。本案中，原告与被告鸿盛诚公司签订了《陕西省建设工程施工合同》及《补充协议》，双方意思表示真实，而被告鸿盛诚公司认为未取得建设规划许可证等证而致该合同无效，本院认为，从本合同来看为建设工程施工合同，在签订合同前应办理各项手续，且被告鸿盛诚公司未提供证据证实不能办理审批手续的证据，故原告与被告鸿盛诚公司所签订的合同为有效合同，被告鸿盛诚公司辩解该合同为无效合同的意见，本院不予采纳。 当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期贷款利率计息。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日。本案中，原、被告签订了《陕西省建设工程施工合同》和《补充协议》，在合同中约定了工程进度款支付方式、时间和比例，且在合同履行过程中对已完成的工程量进行了确认，被告鸿盛诚公司未及时支付已完工程款，构成违约，故原告要求被告支付工程款4606276.17元的诉讼请求，本院予以支持。原、被告在合同中未约定利息标准，故对未支付工程款应按照中国人民银行发布的同期贷款利率计算。而对于利息的起算时间，依据合同约定，需三方验收合格后出具验收单，从原告提供的《工程量现场确认单》上来看，被告鸿盛诚公司及监理单位于2020年5月10日或2020年5月11日确认，故对利息的起算时间从2020年5月12日起计算较为合理，即对于原告所请求的利息应以4606276.17元为基数，按照中国人民银行发布的同期贷款利率从2020年5月12日起计算至工程款支付清楚之日的利息，本院予以支持，对于超过本院核定标准的利息，本院不予支持。 对于原告所要求的违约金，依据原告与被告鸿盛诚公司所签订的《补充协议》第二条所约定的，被告鸿盛诚公司按合同约定支付工程款，如逾期未支付，逾期部分按逾期金额每日计取2‰的违约金。而原告所要求的违约金计算时间为2019年12月19日至2020年7月15日，从本案实际来看，违约金的支付时间亦应从2020年5月12日起计算，故以4606276.17元为基数，从2020年5月12日计算至2020年7月15日的违约金为589603元，本院予以支持，对于超过本院核定部分的违约金，本院不予支持。 对于原告所要求的农民工工资担保金额200000元，从原告与被告鸿盛诚公司所签订的《补充协议》中，在原告“进场施工后 日内由甲方全额一次性退回乙方”，无具体时间，但从文义意思理解，应为进场施工期间内被告鸿盛诚公司向原告予以退还，而目前双方已对完成的大部分工程量进行了确认，被告应当退还原告的保证金200000元。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，当事人对自己的主张，有责任提供证据。对于原告所要求的施工人员保险费及保全费用，原告未提供证据证实，故本院不予支持。 《中华人民共和国公司法》第六十三条规定，一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。本案中，被告鸿盛诚公司为有限责任公司，且为自然人独资公司，股东为被告李永斌，而被告李永斌未提供证据证实公司财产独立于自己的财产的证据，故被告李永斌应当对被告鸿盛诚公司的债务承担连带责任。 依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《中华人民共和国公司法》第六十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件解释（一）》第十七条、第十八条、第二十条，最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件解释（二）》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，判决如下： 一、由被告陕西鸿盛诚实业集团有限公司于本判决书生效后十日内支付原告安康市广林建筑工程有限公司工程款4606276.17元，并以4606276.1746027617元为基数，按照中国人民银行发布同期贷款利率计算的从2020年5月12起至工程款付清之日的利息。 二、由被告陕西鸿盛诚实业集团有限公司于本判决书生效后十日内支付原告安康市广林建筑工程有限公司违约金589603元。 三、由被告陕西鸿盛诚实业集团有限公司于本判决书生效后十日内退还原告安康市广林建筑工程有限公司保证金200000元。 四、由被告李永斌对上述款项承担连带责任。 五、驳回原告安康市广林建筑工程有限公司的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取61020元，由原告安康市广林建筑工程有限公司负担14000元，由被告陕西鸿盛诚实业集团有限公司、李永斌负担47020元14000。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉案件受理费61020元，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  韩雅琴 人民陪审员  杜启科 人民陪审员  王忍科 二〇二〇年十月二十九日 书 记 员  张 成