湛江经济技术开发区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0891刑初214号公诉机关湛江经济技术开发区人民检察院。被告人陈海航，男，1980年4月30日出生于广东省湛江市市辖区，汉族，初中文化，户籍地及居住地广东省湛江市市辖区***************，农民。因本案于2018年9月**日被刑事拘留，同年**月18日被逮捕，2019年4月4日被释放。又因本案于2020年5月8日被公安机关取保候审，同年7月1日被检察机关取保候审，同年7月14日被本院取保候审。湛江经济技术开发区人民检察院以湛开检一部刑诉[2020]Z37号起诉书指控被告人陈海航犯寻衅滋事罪，于2020年7月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。湛江经济技术开发区人民检察院指派检察员柯则出庭支持公诉，被告人陈海航到庭参加了诉讼。在审理过程中，本案退回补充侦查一次。现已审理终结。公诉机关指控：2011年，湛江经济技术开发区管委会按照上级机关的审批文件，筹划东海岛石化产业园区填海工程，组织实施填海范围海域的渔业设施及养殖物的清理和补偿工作，清理和补偿范围包括东海岛北岸龙腾、南园、北园、青篮仔、某某、调山、东山等村庄，其中清理某某村共计91户村民的渔业设施及养殖物，给予经济补偿共计586.578万元。2011年8月25日，广东省海洋与渔业局批准湛江港东海岛港区杂货码头工程（以下简称东海岛杂货码头工程）取得海域使用权。2012年9月25日，广东省发展和改革委员会对湛江港东海岛港区杂货码头工程核准批复，项目建设地点位于湛江市东海岛北侧，中科炼化项目以西800米。2014年12月4日，广东省交通运输厅对湛江港东海岛港区杂货码头工程初步设计进行批复，本工程位于湛江港东海岛港区中科化项目以西约800m，新建2个2万吨级杂货泊位。2017年5月6日，湛江港东海岛港区杂货码头工程在中科炼化项目以西约800米正式施工，由中交集团水规院承建，该工程分包中交一航局第五工程有限公司（以下简称中交工程公司）施工。施工期间，自2017年12月开始，陈武权（已判决）意图带领某某村村民向政府施加压力，获取利益，从而表现自己的能力和提高其个人在某某村的影响力，在“某某村党支部”微信群和“某某村”微信群传播政府非法围堰填海的虚假信息，制作“湛江市******党支部全体党员关于海滩涂被毁的公信．dox”给某某村村民签名后传播；筹划成立“护海基金”并向某某村村民筹集资金；发动所谓“护海行动”，购买集装箱安放在某某村接连海滩涂的东海岛杂货码头工程现场的唯一进出通道作为“护海屋”供村民值班守路拦截车辆时住宿；安排制作、悬挂“非法填海，还我海滩涂”横幅和张贴护海海报等，组织、煽动某某村村民实施堵路、挖路、守路等非法行为，拦截过往的工程车辆。被告人陈海航听信陈武权传播关于政府非法围堰填海的信息，缴纳100元“护海基金”，并多次跟着陈武权等人去到阻拦湛江港东海岛港区工程施工现场，经民警劝阻仍然前来阻工现场，多次参与在某某村海滩涂站脚助威，并在现场指挥妇女种植树苗拦截过往车辆，导致东海岛杂货码头工程无法正常进行，给东海岛杂货码头工程的施工方中交一航局第五工程有限公司造成重大经济损失。具体事实如下：1、2017年12月20日早上，陈武权获悉东海岛港区杂货码头工程队叫挖机来填码头工程唯一进出通道的路上的大坑（位置于某某村的海滩涂）以便让工程车通过进行施工，陈武权就约陈海航回去某某村的海滩涂察看情况。11时许，陈武权和陈海航从湛江市霞山区*******海滩涂，陈武权指着挖机司机叫嚣说：“如果你敢开，某某人就打你”，陈海航和村人陈伟梁（已判决）在现场围观助威，挖机司机害怕被打就离开了，道路依然无法通车，项目工程无法施工。2、2017年12月22日，陈武权在“某某村党支部”微信群中发信息指使某某村村民到某某村连接海滩涂的车辆通道拉压横幅和种树拦阻工程车辆的通行，并安排村民定制横幅和购买树苗。12月23日14时许，陈武权纠集陈伟梁、陈还森、陈伟相、陈庭珍（均已判决）和陈海航等人到现场拉横幅和种树苗阻拦过往车辆。其中，陈海航在现场指挥村中妇女种植树苗拦路。后施工队报警，派出所民警到现场处警时，陈伟梁在现场叫喊、陈庭珍附和煽动村民。当天，陈武权现场分发给到场参与种树的某某村的老人、妇女每人200元。由于陈武权纠集村民堵塞通道和拦截工程车辆，造成东海岛杂货码头工程无法正常施工。3、2017年12月25日下午，某某村村民又搬来电线杆阻拦港务局杂货码头工程唯一进出通道，陈海航去某某海滩涂查看他的渔船在海滩后，又去到某某村群众在拦路的现场。东山派出所民警出警到拦路现场，又见到经多次劝解不要来拦路现场的陈海航在场，于是上前口头传唤陈海航，对陈海航批评教育后将其放回。次日凌晨，陈海航使用187*****567的电话多次拨打东山派出所民警的电话号码138*****222进行骚扰、谩骂。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了书证、证人证言、被害人陈述、被告人及同案人的供述与辩解、勘验检查和辨认笔录、电子数据等证据。公诉机关认为，被告人陈海航无视国家法律，多次参与在公共车辆通道站脚助威、堵路，任意拦截过往车辆，破坏社会秩序，情节恶劣，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人陈海航自愿认罪认罚，可以从轻处罚；建议本院以寻衅滋事罪判处被告人陈海航有期徒刑六个月。被告人陈海航对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结。经审理查明，2011年，湛江经开区管委会按照上级机关的审批文件，筹划东海岛石化产业园区填海工程，组织实施填海范围海域的渔业设施及养殖物的清理和补偿工作，清理和补偿范围包括东海岛北岸龙腾、南园、北园、青篮仔、某某、调山、东山等村庄，其中清理某某村共计91户村民的渔业设施及养殖物，给予经济补偿共计5865780元。2011年8月25日，广东省海洋与渔业局批准湛江港东海岛港区杂货码头工程取得海域使用权。2012年9月25日，广东省发展和改革委员会对湛江港东海岛港区杂货码头工程核准批复，项目建设地点位于湛江市东海岛北侧，中科炼化项目以西800米。2014年12月4日，广东省交通运输厅对湛江港东海岛港区杂货码头工程初步设计进行批复，该工程位于湛江港东海岛港区中科化项目以西约800米，新建两个2万吨级杂货泊位。2017年5月6日，湛江港东海岛港区杂货码头工程在中科炼化项目以西约800米正式施工，由中交集团水规院承建，该工程分包给中交一航局第五工程有限公司施工。施工期间，陈武权自2017年12月起带领某某村村民向政府施加压力，获取利益，从而表现自己的能力和提高其个人在某某村的影响力，其在“某某村党支部”微信群和“某某村”微信群传播政府非法围堰填海的虚假信息，制作“湛江市******党支部全体党员关于海滩涂被毁的公信”给某某村村民签名后传播；筹划成立“护海基金”并向某某村村民筹集资金；发动所谓“护海行动”，购买集装箱安放在某某村接连海滩涂的东海岛杂货码头工程现场的唯一进出通道作为“护海屋”供村民值班守路拦截车辆时住宿；安排制作、悬挂“非法填海，还我海滩涂”的横幅和张贴护海海报等，组织、煽动某某村村民实施堵路、挖路、守路等非法行为，拦截过往的工程车辆。被告人陈海航听信陈武权关于政府非法围堰填海的信息，缴纳100元“护海基金”，并多次跟随陈武权等人去到阻拦湛江港东海岛港区工程施工现场，经民警劝阻后仍然前来阻工现场，多次参与在某某村海滩涂站脚助威，并在现场指挥妇女种植树苗拦截过往车辆，导致东海岛杂货码头工程无法正常进行，给施工方中交一航局第五工程有限公司造成重大经济损失。具体如下：2017年12月20日早上，陈武权获悉东海岛港区杂货码头工程队叫来挖机到码头工程唯一的进出通道上填坑，以便让工程车通过进行施工，陈武权约陈海航一起回某某村海滩涂察看情况。11时许，陈武权和陈海航从湛江市霞山区*******海滩涂，陈武权指着挖机司机叫嚣说“如果你敢开，某某人就打你”，陈海航和村人陈伟梁在现场围观助威，挖机司机害怕被打就离开了，道路依然无法通车，项目工程无法施工。2017年12月22日，陈武权在“某某村党支部”微信群中发信息指使某某村村民到某某村连接海滩涂的车辆通道拉压横幅和种树拦阻工程车辆通行，并安排村民定制横幅和购买树苗。12月23日14时许，陈武权纠集陈伟梁、陈还森、陈伟相、陈庭珍、陈海航等人到现场拉横幅和种树苗阻拦过往车辆。其中，陈海航在现场指挥村中妇女种植树苗拦路。后施工队报警，民警到达现场处警时，陈伟梁在现场叫喊，陈庭珍附和煽动村民。当天，陈武权现场分发给到场参与种树的某某村的老人、妇女每人200元。由于陈武权纠集村民堵塞通道和拦截工程车辆，东海岛杂货码头工程无法正常施工。2017年12月25日下午，某某村村民又搬来电线杆阻拦港务局杂货码头工程唯一进出通道，陈海航去某某海滩涂查看他的渔船在海滩后，又去到某某村群众在拦路的现场参与拦路，见到东山派出所民警出警到现场后便退回路边，到场民警见到经多次劝解仍来拦路现场的陈海航遂口头传唤陈海航，对陈海航批评教育后将其放回。上述事实有经庭审质证、确认的受案登记表、立案决定书、受理报警登记表、出警经过、立案决定书、人口信息全项、到案经过、归案情况说明、证明、不起诉决定书、说明、关于陈武权等人寻衅滋事案视频情况说明、（2019）粤0891刑初134号刑事判决、（2019）粤0891刑初453号刑事判决、（2019）粤08刑终159号刑事裁定、关于湛江港东海岛港区杂货码头工程初步设计的批复、关于湛江市东海岛临港工业区区域建设用海规划的批复、关于湛江港东海岛港区杂货码头工程核准的批复、海域使用权证书、微信截图、释放证明、认罪认罚从宽制度告知书、认罪认罚具结书、证据开示清单、骆志辉和许海明等证人的证言、莫伟和陈华弟等被害人的陈述、被告人陈海航及同案人陈武权、陈春霖等人的供述与辩解、电子证物检查笔录报告书、现场勘验笔录与现场照片、辨认笔录、提取笔录、指认照片等证据证实，足以认定。本院认为，被告人陈海航无视国家法律，在陈武权的组织和煽动下多次参与堵路、守路等活动，任意拦截他人车辆，严重影响他人的工作、生产经营，破坏社会秩序，情节恶劣，其行为已构成寻衅滋事罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人陈海航在陈武权的组织、煽动下实施寻衅滋事行为，在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当从轻或者减轻处罚。且陈海航到案后能如实供述自己和同案人的主要犯罪事实，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（一）项以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：被告人陈海航犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。陈海航于宣判前已羁押六个月又二十五日，刑期已全部执行完毕）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  钟 胜审 判 员  王薇薇人民陪审员  宋彩霞二〇二〇年十一月五日书 记 员  吴 宇附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第二项规定的“情节恶劣”：（一）多次追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，造成恶劣社会影响的；（二）持凶器追逐、拦截、辱骂、恐吓他人的；（三）追逐、拦截、辱骂、恐吓精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人，造成恶劣社会影响的；（四）引起他人精神失常、自杀等严重后果的；（五）严重影响他人的工作、生活、生产、经营的；（六）其他情节恶劣的情形。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。