青海省海东市平安区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）青0203行初42号 原告孔某，公民身份证号码×××，籍贯青海省海东市民和回族土族自治县转导乡，现住新疆昌吉市。 被告民和回族土族自治县转导乡人民政府。 法定代表人王某。 出庭负责人洪某。 第三人马某，公民身份证号码×××，籍贯甘肃省会宁县新添堡乡。 原告孔某要求撤销被告民和回族土族自治县转导乡人民政府（以下简称转导乡政府）于2015年11月19日给原告之子孔某军、第三人马某登记颁发的×××号结婚登记行政行为一案，于2020年8月3日向本院提起行政诉讼，本院受理后依法追加第三人马某参加诉讼，并依法向被告及第三人送达了起诉状副本及答辩通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2020年11月11日公开开庭审理了本案。原告孔某、被告转导乡政府负责人洪某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告转导乡政府于2015年11月19日给原告孔某之子孔某军及第三人马某办理了结婚登记，并颁发了×××号结婚证二份。 原告孔某诉称，2019年12月10日，原告之子孔某军因病去世，办完后事后，发现孔某军的很多遗留物不见了，同年12月15日第三人马某承认其拿走了孔某军包括身份证、户口簿、银行卡、房产手续、住房钥匙等物品，还拿出被告转导乡政府给孔某军与马某颁发的结婚证，称其是孔某军的合法妻子，应该合法拥有孔某军的遗留物。但原告知道，孔某军一直在新疆打工，只在2009年底因办理身份证来青海民和转导老家一趟，再也没有回过青海，第三人马某所持的结婚证，并非其与儿子孔某军共同到被告转导乡政府亲自办理，孔某军也从未签署过任何与结婚登记相关的文件材料，孔某军从未到场，结婚登记档案中的声明书中的签字及领取结婚证的签字均非孔某军本人所为。根据《中华人民共和国婚姻法》的相关规定，婚姻登记必须要男女双方亲自到婚姻登记机关办理。原告孔某认为，被告转导乡政府在孔某军未到场的情况下，为孔得军与第三人马某办理了结婚登记，其行为违反了《婚姻登记条例》的相关规定，应当依法予以撤销。原告孔某向本院提交了孔某身份证复印件及户口簿常住人口登记卡、结婚登记审查处理表、申请结婚登记声明书二份、昌吉市公安局建国路派出所出具的孔某军户籍证明、马某与孔某军的×××号结婚证（持证人：马某）复印件、昌吉市建国路街道办事处居民委员会出具的证明复印件、人民调解协议书及购房定金协议复印件、昌吉回族自治州社会保险管理局失业保险一次性待遇核定单复印件、赠送暖气费、物业费协议、借款协议、公证书等证据。 原告孔某当庭还陈述，2019年12月10日，原告之子孔某军因病去世，家人给孔某军办理了后事，第三人马某也到场参加。其儿子孔某军与第三人马某在一起共同生活了三、四年，孔某军去世后第四天她就离开了。2020年4月，孔某与马某等人在昌吉市建国路街道办事处人民调解委员会的主持下就其儿子孔某军去世后的财产等问题自愿达成过协议，但当地法院认为街道办事处没有权利调解，其未能向本院提供法院的相关裁判文书。 被告转导乡政府负责人辩称，国务院《婚姻登记条例》第七条规定，婚姻登记机关应当对结婚当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记。根据上述规定，原告孔某之子孔某军与第三人马某办理结婚登记所递交的男女双方身份证、户口本和《申请结婚登记声明书》等证明材料，经我乡婚姻登记处工作人员的审查，符合《中华人民共和国婚姻法》第五条、第六条、第八条及《婚姻登记条例》第五条规定的实质要件，工作人员予以办理结婚登记的行为并无过错。《婚姻登记条例》赋予婚姻登记机关对申请人提供的证件和证明材料只有审查和询问的义务，不具备真实性审查的条件与能力，不应承担鉴别真伪的法律责任。根据我国《婚姻法》和《婚姻登记条例》等法律法规的规定，被告作为婚姻登记机关，唯一可以行使撤销权的情形，只有受胁迫的婚姻登记，如果确有原告提出的相关情况，应当通过其他途径进行法律救济。因为时隔五年，被告工作人员在办理婚姻登记时对孔某军、马某二人是否共同到现场办理结婚登记，除向法院已提交的证据外无其他证据。本案原告因其儿子的遗产继承与第三人引发的纠纷，应当通过其他程序依法解决。故原告要求判令撤销被告办理的孔某军和第三人马某结婚登记行为的诉讼请求，没有相关事实和法律依据，请求人民法院依法作出裁判。 被告转导乡政府向本院提交了证明其行政行为合法性的以下证据、依据：结婚登记审查处理表、申请结婚登记声明书二份、孔某军和马某身份证复印件、孔某军和马某常住人口登记卡复印件。 第三人马某经法院合法传唤未到庭，其向本院通过微信方式提交了书面行政答辩意见。第一、原告孔某的陈述与事实严重不符。第三人与孔某军本打算双方共同到孔某军老家登记结婚，因原告孔某当时在青海民和县居住，其要求二人将结婚登记的相关材料邮递给了原告，具体登记事宜是由原告孔某本人亲自办理。孔某对其代为办理结婚登记的行为违反了婚姻法相关规定的违法性是明知的，是其故意而为的，与其要求依法撤销该登记的行为是相互矛盾的。原告之所以提起行政诉讼，有其不可告人的目的。第三人与孔某军虽然二人未按规定依法到登记机构现场进行登记，但二人有感情基础，有成立家庭、依法共同生活的强烈愿望，且自双方登记结婚以来，感情深厚融洽，一直幸福生活了五年。直到孔某军不幸因病离世。第二、本案的结婚登记行为属于可撤销情形，但并不必然导致婚姻无效。孔某军去世后，第三人和孔某就其二人的共同财产及遗产的分割，经居住地建国路街道办事处融锦社区居民委员会主持调解达成了协议，调解过程中，原告并未就双方婚姻登记的瑕疵提出异议，原告与第三人对遗产的处理完全是在诚实信用协商一致基础上形成的，且孔某军与第三人的婚姻，因孔某军去世而归于消灭，是否撤销该婚姻登记行为已无实际意义。第三、原告孔某不是撤销婚姻登记的法定主体。综上，请求依法判决驳回原告的诉讼请求。第三人马某向本院提交了孔某军和马某身份证复印件、J632122206-2015-000174号结婚证二份、昌吉市建国路街道办事处居民委员会出具的证明复印件一份、司法确认申请书一份。 经庭审质证，原告孔某对被告转导乡政府提交的证据的真实性予以认可，但其否认孔某军和第三人马某办理过结婚登记，认为孔某军并未到登记现场，也从未签署过任何与结婚登记相关的文件材料，结婚登记档案中的结婚登记审查处理表、申请结婚登记声明书上的签字及领取结婚证的签字均非孔某军本人所为，可以通过对孔某军的签名和指纹进行鉴定；对第三人马某提交的书面行政答辩意见及证据的真实性不持异议，但否认其为孔某军和马某办理过结婚登记，孔某军也未亲自到婚姻登记机构与马某办理过结婚登记。 被告转导乡政府对原告孔某提交的证据的真实性不持异议，但对其关联性不予认可；对第三人马某提交的书面行政答辩意见及证据的真实性不持异议，提出婚姻登记机关只有对被胁迫登记结婚的情形才可撤销。 本院对以下证据认证如下：被告提供的结婚登记审查处理表、申请结婚登记声明书二份、孔某军和马某身份证复印件、孔某军和马某常住人口登记卡，原告提供的孔某身份证复印件及户口簿常住人口登记卡、结婚登记审查处理表、申请结婚登记声明书二份、昌吉市公安局建国路派出所出具的孔某军户籍证明、马某与孔某军的×××号结婚证（持证人：马某）复印件、昌吉市建国路街道办事处居民委员会出具的证明复印件、人民调解协议书，第三人马某提供的书面行政答辩状、孔某军和马某身份证复印件、结婚证二份、昌吉市建国路街道办事处居民委员会出具的证明复印件一份，上述证据能够证实被告转导乡政府给原告孔某之子孔某军、第三人马某办理结婚登记时所依据的相关材料及本案的基本事实，本院对其真实性予以确认。原告提供的购房定金协议复印件、昌吉回族自治州社会保险管理局失业保险一次性待遇核定单复印件、赠送暖气费、物业费协议、借款协议、公证书等证据与本案无直接关联，本院不作认定；第三人提供的司法确认申请书因无法证实其真实性，本院不予认定。 经审理查明，2015年11月19日被告转导乡政府婚姻登记处依据申请人提供的原告孔某之子孔某军和马某的身份证复印件、常住人口登记卡及填写的申请结婚登记声明书、结婚登记审查处理表，给孔某军、第三人马某办理了结婚登记，并颁发了×××号结婚证两份，孔某军与马某在一起共同生活。2019年12月10日，原告之子孔某军因病去世，家人为孔某军办理了后事，第三人马某也到场参加。2020年4月1日，孔某与马某等人在昌吉市建国路街道办事处人民调解委员会的主持下就“申请人孔某、马某某与被申请人其儿媳妇马某关于其儿子孔某军去世后的财产、孔某兰（孔某军非婚生子）抚养权纠纷”自愿达成协议。2020年8月3日，原告孔某向本院提出行政诉讼，其诉称，原告之子孔某军于2019年12月10日因病去世，办完后事后，发现孔某军的很多遗留物不见了，同年12月15日第三人马某承认其拿走了孔某军的身份证、户口簿等物品，并拿出孔某军与马某二人的结婚证,此时才知道被告转导乡政府于2015年11月19日给孔某军与马某颁发了结婚证。原告以孔某军与第三人马某未办理过结婚登记为由向本院提起行政诉讼，要求依法撤销被告转导乡政府给原告之子和第三人登记颁发的×××号结婚登记行政行为。 本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。最高人民法院《关于适用的解释》第六十五条规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算。本案中，根据原告孔某的诉状及当庭陈述，原告于2019年12月15日知道被告转导乡政府于2015年11月19日给其儿子孔某军和第三人马某办理了结婚登记，并颁发了结婚证字号×××号结婚证，其应当在知道之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼，原告于2020年8月3日向本院提起行政诉讼，已超过法定起诉期限。依照最高人民法院《关于适用的解释》第六十九条（二）之规定，裁定如下： 驳回原告孔某的起诉。 案件受理费50元，退还原告。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省海东市中级人民法院。 审判长  曹秀红 审判员  马占先 审判员  祁生忠 二〇二〇年十一月十八日 书记员  石黎明