山东省济南市章丘区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）鲁0181刑初375号公诉机关山东省济南市章丘区人民检察院。刑事附带民事公益诉讼起诉人山东省济南市章丘区人民检察院，住所地山东省济南市章丘区开先大道1095号。法定代表人赵建新，检察长。出庭人员王芹芹，女，山东省济南市章丘区人民检察院检察官。出庭人员刘辉，女，山东省济南市章丘区人民检察院检察官助理。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告人陈**森，曾用名“陈至高”，男，1971年12月5日出生于山东省济南市，汉族，初中文化，无业，住山东省济南市章丘区。1991年9月28日，因犯流氓罪被山东省淄博市周村区人民法院判处有期徒刑二年，1993年5月释放；1994年2月3日，因犯盗窃罪被山东省淄博市周村区人民法院判处有期徒刑六年，1998年4月减刑释放；2003年10月20日，因犯故意伤害罪被山东省章丘市人民法院判处有期徒刑一年，2004年7月14日刑满释放；2015年12月1日，因犯故意毁坏财物罪被山东省章丘市人民法院判处有期徒刑七个月，2015年12月14日刑满释放。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2019年11月8日被刑事拘留，同年12月13日被逮捕，现羁押于济南市第四看守所。辩护人白乐平、亓晓琳，北京大成（济南）律师事务所律师。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告人陈**树，男，1960年3月17日出生于山东省济南市，汉族，初中文化，务农，住山东省济南市章丘区。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2019年11月8日被刑事拘留，同年12月13日被逮捕，现羁押于济南市第四看守所。辩护人乔振海，山东洞察律师事务所律师。山东省济南市章丘区人民检察院以章丘检一部刑诉﹝2020﹞360号起诉书指控被告人陈**森、陈**树犯非法占用农用地罪一案，于2020年8月10日向本院提起公诉。在诉讼过程中，刑事附带民事公益诉讼起诉人山东省济南市章丘区人民检察院以章丘检四部民公诉﹝2020﹞1号民事公益诉讼起诉书，于2020年9月11日向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院于同日立案受理，并依法组成合议庭，2020年10月15日公开开庭合并审理了本案。山东省济南市章丘区人民检察院指派检察员陈静出庭支持公诉，刑事附带民事公益诉讼起诉人山东省济南市章丘区人民检察院检察员王芹芹、检察官助理刘辉，被告人陈**森及其辩护人白乐平、亓晓林，被告人陈**树及其辩护人乔振海均到庭参加诉讼。现已审理终结。经法庭审理查明：被告人陈**森、陈**树系兄弟关系。2002年11月，被告人陈**树与原山东省章丘市文祖镇东窑头村签订《荒山租赁合同》，租赁本村中家峪、郭家峪、老虎峪三条沟等处荒地及荒山2000余亩；租赁期为20年，租金每年400元。之后陈**树在租赁荒山内种经济树、搞养殖。2009年5月25日，被告人陈**森提议并出资设立章丘市树林森种植专业合作社，法定代表人登记为陈**树。之后为了搞园区建设、修路、修蓄水池等目的，被告人陈**森、陈**树违反土地管理法规，在未经国土或林业部们批准的情况下，改变林地用途，雇佣他人使用挖掘机在山某上采石，造成园区内大量林地原有植被和林业种植条件破坏。经国家林业局森林公安局司法鉴定中心鉴定，被破坏林地面积为4.17公顷（62.55亩），其中一般林地1.02公顷（15.3亩），防护林地3.15公顷（47.25亩）。另查明，刑事附带民事公益诉讼被告人陈**森、陈**树开挖山某造成原始地形地貌、植被景观等遭受破坏，对山某表面形态及其稳定性影响较大，现场地表岩石裸露，植被缺失、高陡立面危岩密布、废弃渣石乱堆，存在安全隐患及一定程度的视觉污染。同时陈**森、陈**树平整土地修路等破坏了公益林，对当地的林地水土保持、改善环境等功能造成一定影响，破坏了生态环境和林木资源，损害了社会公共利益，应当依法追究其民事侵权责任。按照山东省地矿工程集团有限公司《济南市章丘区文组接到东窑头村南（树林森合作社）破损山某地质环境恢复治理设计方案》，对涉案Ⅵ治理区进行修复，修复后提交验收合格报告，并承担Ⅵ治理区设计费用及验收评估费用。如不能修复或自行修复后验收不合格则承担85.47万元修复费用。按照山东省地矿工程集团有限公司《济南市章丘区文组接到东窑头村南（树林森合作社）破损山某地质环境恢复治理设计方案》，对涉案Ⅵ治理区进行修复，修复后提交验收合格报告，并承担Ⅵ治理区设计费用及验收评估费用。如不能修复或自行修复后验收不合格则承担85.47万元修复费用。2.判令被告陈**森、陈**树按照章丘区园林和林业绿化局《济南市章丘区文祖街道东窑头村破坏林地址呗恢复方案》进行异地补植。如不能异地补植或补植不符合方案要求，则承担植被恢复费用60576.72元。案发后，被告人陈**森、陈**树退缴修复费用915276.72元。被告人陈**森、陈**树及其辩护人对起诉指控的事实、罪名及量刑建议均没有异议，被告人陈**森、陈**树已签字具结，并有经庭审举证、质证予以确认的案件来源、案件移送书、到案经过、被告人陈**森、陈**树的供述与辩解、证人陈某1、陈某2、马某、王某、董某、陈某3、陈某4、陈某5、李某的证言、辨认笔录、国家林业局森林公安局司法鉴定中心物证鉴定书森送死鉴（林地）字[2019]125号1-31、关于更正森公司鉴（林地）字[2019]125号鉴定文书的说明、林业小班图、关于文祖街道办东窑头村南占用林地证明、章丘市文祖镇东窑头村荒山租赁合同、章丘区树林森专业种植合作社企业信息、山东省建设项目备案证明、关于建设“济南树林森农业观光采摘产业园项目”的申请、关于章丘市树林森种植专业合作社塘坝、蓄水池工程建设申请答复意见、行政处罚决定书、淄博市周村区人民法院刑事判决书、执行通知书、章丘区人民法院刑事判决书、执行通知书、释放通知书、2020年8月4日发布在正义网网站上的《济南市章丘区人民检察院对陈**树、陈**森提起民事公益诉讼的公告》、章丘区园林和林业绿化局出具的《关于文祖街道东窑头村南占用林地证明》、国家林业局森林公安司法鉴定中心出具的《物证鉴定书》、陈**树的指认笔录、《行政处罚决定书》、第四检察部检察人员对陈**森、陈**树的询问笔录、济南市章丘区园林和林业绿化局出具的《济南市章丘区文祖街道办东窑头村破坏林地植被恢复方案》、济南市章丘区自然资源局委托山东省地矿工程集团有限公司出具的《济南市章丘区文祖街道办事处东窑头村南（树林森合作社）破损山体地址环境恢复治疗设计方案》、章丘区自然资源局出具的《关于济南市章丘区人民检察院的汇报》、交款凭证中国民生银行电子回单、无犯罪记录证明、户籍证明信等证据证实，足以认定上述事实。本院认为，被告人陈**森、陈**树违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，公诉机关指控其犯非法占用农用地罪成立。被告人陈**森系累犯，对其予以从重处罚。案发后，被告人陈**森、陈**树主动退缴修复费用915276.72元，对二被告人酌情予以从轻处罚。关于被告人陈**森的辩护人提出的被告人陈**森系自首的辩护意见，本院认为，2019年11月8日被告人陈**森经公安机关民警电话传唤到案后，如实供述了其犯罪事实，系自首，对其予以从轻处罚，辩护人的该辩护意见予以采纳。关于被告人陈**森的辩护人、被告人陈**树的辩护人提出的被告人陈**森、陈**树自愿认罪认罚，应当从轻处罚的辩护意见，本院认为，被告人陈**森、陈**树签署认罪认罚具结书，且在庭审过程中自愿认罪认罚，对其予以从宽处罚，辩护人的该辩护意见予以采纳。关于被告人陈**树的辩护人提出的被告人陈**树系初犯，应当从轻处罚的辩护意见，本院认为，被告人陈**树此前无犯罪记录，系初犯，对其酌情予以从轻处罚，辩护人的辩护意见予以采纳。关于被告人陈**树的辩护人提出的被告人陈**树系自首的辩护意见，本院认为，2019年11月8日被告人陈**树经公安机关民警电话传唤到案后，如实供述了其犯罪事实，系自首，对其予以从轻处罚，辩护人的该辩护意见予以采纳。关于被告人陈**树的辩护人提出的被告人陈**树系从犯的辩护意见，本院认为，被告人陈**森、陈**树在共同犯罪过程中均起主要作用，不宜区分主从犯，辩护人的该辩护意见不予采纳。关于刑事附带民事公益诉讼起诉人要求刑事附带民事公益诉讼被告人陈**森、陈**树赔偿山某、林地修复和植被修复费用的诉讼请求，于法有据，本院依法予以支持。被告人陈**森、陈**树已主动缴纳修复费用915276.72元，对二被告人酌情予以从轻处罚。根据被告人陈**森、陈**树犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，对被告人陈**森依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十五条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条第一款之规定，对被告人陈**树依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第六十四条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条第一款之规定，判决如下：一、被告人陈**森犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年零十个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年11月8日起至2021年9月7日止），并处罚金人民币一万元（罚金于判决生效之日起十日内缴纳）。被告人陈**树犯非法占用农地罪，判处有期徒刑一年零一个月，缓刑一年零六个月（缓刑考验期，从判决确定之日起计算），并处罚金人民币八千元（罚金于判决生效之日起十日内缴纳）。二、被告人陈**森、陈**树交纳于山东省济南市章丘区人民检察院的赔偿山体、林地修复和植被修复费用915276.72元，由刑事附带民事公益诉讼人山东省济南市章丘区人民检察院代为支取修复。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  尚宪锋审 判 员  徐 辉审 判 员  徐珊珊人民陪审员  杨士梅人民陪审员  高 丽人民陪审员  刘恩来人民陪审员  刘 玉二〇二〇年十一月十日书 记 员  孟子祥