安徽省金寨县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1524民初3660号 原告：合肥创和资产管理有限责任公司，住所地安徽省合肥市和平路**合钢公司办公大楼。统一社会信用代码913401006881040770（1-1）。 法定代表人：胡耀东，该公司董事长。 委托诉讼代理人：周睿，安徽天禾律师事务所律师。 被告：安徽金安不锈钢铸造有限公司，住所地安徽省金寨县现代产业园区。统一社会信用代码91341524666239990X（1-1）。 诉讼代表人：安徽美林律师事务所、安徽大别山律师事务所，安徽金安不锈钢铸造有限公司破产重整联合管理人。 负责人：褚道成。 委托诉讼代理人：张玉文，安徽美林律师事务所律师。 委托诉讼代理人：范士群，安徽美林律师事务所律师。 原告合肥创和资产管理有限责任公司（以下简称创和公司）与被告安徽金安不锈钢铸造有限公司（以下简称金安公司）破产债权确认纠纷一案，于2020年10月13日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。原告创和公司委托诉讼代理人周睿，被告金安公司破产管理人委托诉讼代理人张玉文、范士群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 创和公司向本院提出诉讼请求：判令金安公司在对创和公司已确认的债权额的基础上，增加确认加倍支付迟延利息债权人民币24270585.01元。事实和理由：2012年7月13日，合肥市工业投资控股有限公司（以下简称工投公司）与金安公司就合肥钢铁集团有限公司（以下简称合钢集团）五家子公司产权转让欠款13028.61万元签订还款协议一份。2012年7月15日，经合肥市中级人民法院依法裁定将金安公司尚欠的上述13028.61万元分配给工投公司。其后，工投公司于2012年7月15日将债权转让于创和公司。因金安公司未按期偿还上述债务，创和公司于2014年提起诉讼，合肥市中级人民法院于2015年3月12日作出2014合民一初字第306号判决，判令金安公司于判决生效后十日内支付创和公司欠款74886100元，及逾期利息657051.83元（暂计至2015年1月15日，此后以合同约定到期欠款为本金，按照中国人民银行六个月贷款基准利率为标准，计至款清时止）。判决生效后，创和公司申请强制执行，本案移送至金寨县法院执行。2016年7月3日，金寨县人民法院以涉及本区域重大维稳因素为由中止案件执行。2020年7月15日，金寨县人民法院裁定受理被告金安公司破产重整申请一案，并指定安徽美林律师事务所、安徽大别山律师事务所联合担任金安公司管理人。创和公司在债权申报期内依据生效法律文书依法向管理人申报了债权，申报债权总额为118638689.58元，其中包括加倍支付迟延利息24270585.01元。2020年9月22日，创和公司收到管理人送达的申报债权初审结论通知书，管理人初审认定创和公司有效破产普通债权总额为93146933.21元，其中对创和公司申报的加倍支付迟延利息未作为破产债权予以审核认定。创和公司向管理人提出书面异议，但管理人至今未予复审认定。创和公司认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（三）》第三条规定:“破产申请受理后，债务人欠缴款项产生的滞纳金，包括债务人未履行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险金的滞纳金，债权人作为破产债权申报的，人民法院不予确认”。管理人以该条否认破产受理前加倍支付迟延利息为破产债权系对法条理解不当。结合企业破产法第四十六条规定:“未到期的债权，在破产申请受理时视为到期。附利息的债权自破产申请受理时起停止计息”。破产申请受理后应理解为表示迟延利息和滞纳金产生的时间节点，而不是重复表示案件进入破产程序。综上，创和公司认为，管理人初审核减创和公司申报的加倍支付迟延利息结论错误。 金安公司对创和公司主张的事实没有异议。但辩称加倍支付迟延利息属于民事惩罚性赔偿金，不属于破产债权，且已为最高人民法院等类案判决予以认定，因此请求驳回创和公司的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。金安公司对创和公司提交的证据没有异议。本院对当事人双方没有争议的下列事实，予以确认： 2009年7月2日,金安公司与合钢集团签订《合肥钢铁集团有限公司五家子公司产权转让合同之补充协议》，确认了金安公司尚欠合钢集团13028.61万元。2010年12月30日，合肥市中级人民法院裁定合钢集团进入破产清算程序。2012年7月5日，合肥市中级人民法院裁定将金安公司尚欠的上述13028.61万元分配给工投公司。2012年7月13日，工投公司与金安公司签订还款协议。2012年7月15日，工投公司将债权转让给创和公司。因金安公司未按期偿还上述债务，创和公司于2014年提起诉讼，合肥市中级人民法院经审理于2015年3月12日作出（2014）合民一初字第306号民事判决，判令金安公司于判决生效后十日内支付创和公司欠款74886100元及逾期利息657051.83元（暂计至2015年1月15日，此后以合同约定到期欠款为本金，按照中国人民银行六个月贷款基准利率为标准，计至款清时止）。该判决书尾部确定“如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息”。金安公司不服判决提起上诉，安徽省高级人民法院于2015年6月19日裁定准许金安公司撤回上诉。至此，一审判决业已生效。判决生效后，创和公司依法申请强制执行，本案最终移送至金寨县人民法院执行。2016年7月3日，金寨县人民法院中止案件执行。 2020年7月15日，金寨县人民法院裁定受理金安公司破产重整申请一案，并指定安徽美林律师事务所、安徽大别山律师事务所联合担任金安公司管理人。创和公司在债权申报期内依据生效法律文书依法向管理人申报了债权。申报债权总额为118638689.58元，其中债权本金74886100元、逾期利息19056254.57元、迟延履行期间利息24270585.01元、案件受理费420750元、保全费5000元。2020年9月22日，管理人向创和公司送达申报债权初审结论，认定创和公司有效破产普通债权总额为93146933.21元，对创和公司申报的加倍支付迟延利息24270585.01元未作为破产债权予以审核认定。 本院认为，本案争议焦点为债务人未履行生效法律文书应当加倍支付迟延利息是否属于破产债权问题。 《中华人民共和国企业破产法》及相关司法解释中明确规定了破产债权的范围。其中，《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第六十一条第一款第二项规定，人民法院受理破产案件后债务人未支付应付款项的滞纳金，包括债务人未执行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险金的滞纳金不属于破产债权。而《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（三）》第三条规定：“破产申请受理后，债务人欠缴款项产生的滞纳金，包括债务人未履行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险金的滞纳金，债权人作为破产债权申报的，人民法院不予确认。”因此，破产案件中，债务人欠付的滞纳金不属破产债权范围，包括破产申请受理前，债务人因未履行生效法律文书而应加倍支付的迟延利息，亦不属于破产债权范围。 首先，破产程序旨在保护全体债权人公平受偿；原则上，同一性质债权应平等受偿。债务人未履行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息具有一定的惩罚性，目的在于敦促债务人及时履行生效法律文书确定的金钱给付义务。如将该部分利息作为破产债权予以确认，实际上将导致惩罚措施转嫁于其他债权人，有违破产程序公平受偿原则。 其次，直接承袭前述司法解释文意，无法得出“应加倍支付的迟延利息”仅指受理破产申请后产生的利息。 最后，《全国法院破产审判工作会议纪要》指出，破产财产依照《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条规定的顺序清偿后仍有剩余的，可依次用于清偿破产受理前产生的民事惩罚性赔偿金、行政罚款、刑事罚金等惩罚性债权。显然，民事惩罚性赔偿金并非破产债权范围而属于劣后于普通破产债权的其他债权。 综上，创和公司关于未履行生效法律文书应当加倍支付迟延利息属于破产债权的主张，于法无据，本院不予支持。关于创和公司主张税款滞纳金也是惩罚性债权，按照《最高人民法院关于税务机关就破产企业欠缴税款产生的滞纳金提起的债权确认之诉应否受理问题的批复》的规定，税款滞纳金可作为普通债权。因最高人民法院的有关规定系针对税款滞纳金所作，并不能适用于其他类型债权。依照《中华人民共和国企业破产法》第四十四条、第五十八条，《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第六十一条第一款第二项规定，判决如下： 驳回原告合肥创和资产管理有限责任公司诉讼请求。 案件受理费163153元，由原告合肥创和资产管理有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判长 谭 霖 审判员 胡家栋 审判员 宋 迎 二〇二〇年十一月二十三日 书记员 何 萍 附相关法条： 《中华人民共和国企业破产法》 第四十四条人民法院受理破产申请时对债务人享有债权的债权人，依照本法规定的程序行使权利。 第五十八条依照本法第五十七条规定编制的债权表，应当提交第一次债权人会议核查。 债务人、债权人对债权表记载的债权无异议的，由人民法院裁定确认。 债务人、债权人对债权表记载的债权有异议的，可以向受理破产申请的人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》 第六十一条下列债权不属于破产债权： （一）行政、司法机关对破产企业的罚款、罚金以及其他有关费用； （二）人民法院受理破产案件后债务人未支付应付款项的滞纳金，包括债务人未执行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险金的滞纳金； （三）破产宣告后的债务利息； （四）债权人参加破产程序所支出的费用； （五）破产企业的股权、股票持有人在股权、股票上的权利； （六）破产财产分配开始后向清算组申报的债权； （七）超过诉讼时效的债权； （八）债务人开办单位对债务人未收取的管理费、承包费。 上述不属于破产债权的权利，人民法院或者清算组也应当对当事人的申报进行登记。