四川省西充县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1325刑初46号 公诉机关西充县人民检察院。 被告人余礼磊，男，1989年5月12日生，汉族，大学本科，凉山州城乡规划建设和住房保障局（以下简称“凉山州住建局”）城乡规划和风景园林管理科，住四川省西昌市。因涉嫌受贿罪，经四川省监察委员会、南充市监察委员会逐级指定管辖，于2019年10月11日被西充县监察委员会采取留置措施，经西充县人民检察院决定，于同年11月19日被西充县公安局刑事拘留，经西充县人民检察院决定，同月29日被执行逮捕。现羁押于西充县看守所。 辩护人阳厢聿，四川罡正律师事务所律师。 西充县人民检察院以南西检公诉刑诉（2020）64号起诉书指控被告人余礼磊犯受贿罪，于2020年3月23日向本院提起公诉，本院依照四川省高级人民法院（2019）川刑辖188号指定管辖决定书，依法受理本案，在审理过程中，本院发现本案不宜适用简易程序审理，转为普通程序审理，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。西充县人民检察院指派检察员呼威霖出庭支持公诉，被告人余礼磊及其辩护人阳厢聿到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，并经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。 公诉机关指控：被告人余礼磊身为国家工作人员，在担任凉山州住建局行政审批科首席代表期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物合计人民币172.8万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人余礼磊在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十六条之规定，可以从轻处罚。被告人余礼磊自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处罚。建议判处被告人余礼磊有期徒刑三年六个月至五年六个月，并处罚金人民币三十万元至五十万元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。 被告人余礼磊对指控事实不持异议。其辩护人发表辩护意见认为：被告人在接到单位通知、未被采取强制措施前主动到案，并如实供述犯罪事实，应该认定其具有自首情节；被告人积极退赃，就连违法所得孳息都全部上缴，并预交罚金，悔罪表现好，系初犯，希望法院能从轻处罚。 经审理查明：2018年4月，被告人余礼磊担任凉山州住建局行政审批科首席代表（主持行政审批科工作），负责在“四川省建筑市场监管与诚信一体化工作平台”（以下简称“一体化平台”）进行企业业绩审核等工作。 2018年10月至2019年3月，余礼磊接受李朝宇(另案处理)的请托，利用负责审核确认建筑企业工程业绩的职务之便，在“一体化平台”上，审核通过李朝宇提供的193条建筑企业虚假工程业绩，共5次非法收受李朝宇所送好处费合计人民币172.8万元。具体事实如下： 1.2018年10月，余礼磊接受李朝宇请托，将其提供的15条建筑企业虚假工程业绩，在“一体化平台”上审核通过。事后余礼磊在西昌市“中盛别克”4S店附近，收受李朝宇所送现金7.5万元。 2.2018年10月中下旬，余礼磊接受李朝宇请托，将其提供的100余条建筑企业虚假工程业绩，在“一体化平台”上审核通过。同年10月30日，李朝宇将好处费80万元转入余礼磊指定的陈富洁名下银行账户。 3.2018年11月，余礼磊接受李朝宇请托，将其提供的建筑企业虚假工程业绩，在“一体化平台”上审核通过。同年11月25日，李朝宇将好处费29.5万元转入余礼磊指定的银行账户。 4.2018年12月至2019年1月，余礼磊接受李朝宇请托,将其提供的建筑企业虚假工程业绩，在“一体化平台”上审核通过。2019年2月1日，李朝宇将好处费28万元转入余礼磊指定的银行账户。 5.2019年2、3月，余礼磊接受李朝宇请托，将其提供的建筑企业虚假工程业绩，在“一体化平台”上审核通过。同年3月9日，李朝宇将好处费27.8万元转入余礼磊指定的银行账户。 2019年10月25日，余礼磊的家属向监察机关主动上缴受贿款172.8万元。2020年1月10日，其家属向西充县人民检察院主动上缴非法所得孳息21702.06元。 同时查明，西充县监察委员会掌握被告人余礼磊的犯罪事实后，于2019年10月8日立案调查。西充县监察委员会联系凉山州监委，凉山州监委通过凉山州住建局以向省委巡视组汇报工作名义将余礼磊带至邛海宾馆，余礼磊到案后如实供述了犯罪事实。 上述事实，被告人余礼磊在开庭审理过程中无异议，且有立案决定书，到案说明，人口信息表，银行交易记录，短信记录，虚假业绩汇总表，虚假业绩查核资料，公积金还款明细，扣押决定书及清单，被告人供述与辩解及自书材料，证人证言等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人余礼磊身为国家工作人员，在担任凉山州住建局行政审批科首席代表期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物合计人民币172.8万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应当依法惩处。公诉机关指控被告人余礼磊犯受贿罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人余礼磊在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，可以从轻处罚。被告人余礼磊自愿认罪认罚，可以从宽处理。公诉机关量刑建议适当，予以采纳。 关于辨护人提出被告人余礼磊系自首的辩护意见。 经查，办案人员在掌握被告人余礼磊的犯罪事实后，以汇报工作名义通知其到案，被告人不具有主动投案的情节，到案后如实供述其犯罪事实，应认定为坦白，不应认定其自首，辩护人该项意见，不予采纳。 依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第四十七条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人余礼磊犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币30万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一九年十月十一日起至二〇二四年四月十日止。罚金限本判决生效后十日内一次性向本院缴纳。） 二、扣押的赃款172.8万元及违法所得的孳息21702.06元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省南充市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长 张 伟 人民陪审员 任 晏 人民陪审员 梁德胜 二〇二〇年十一月十三日 书 记 员 谢 琳 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条第三款被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。