江苏省无锡市锡山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0205民初4509号 原告：无锡市锡山区安镇街道胶山村村民委员会，住所地无锡市锡山区安镇街道鑫安**润和里**。 法定代表人：殷继福，该村委主任。 委托诉讼代理人：王玲，无锡市锡山区安镇法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：戴莉妍，无锡市锡山区安镇法律服务所法律工作者。 被告：王剑东，男，1969年3月25日出生，汉族，户籍所在地无锡市锡山区，住无锡市锡山区。 原告无锡市锡山区安镇街道胶山村村民委员会（以下简称胶山村委会）诉被告王剑东租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月7日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年10月13日公开开庭进行了审理，原告胶山村委会法定代表人殷继福及其委托诉讼代理王玲到庭参加诉讼，被告王剑东经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼；于2020年10月16日第二次公开开庭进行了审理，原告胶山村委会法定代表人殷继福及其委托诉讼代理王玲、被告王剑东到庭参加诉讼；于同年10月27日第三次公开开庭进行了审理，原告胶山村委会的委托诉讼代理王玲及被告王剑东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告胶山村委会向本院提出诉讼请求：1、请求判令王剑东支付胶山村委会2014年度至2019年度租赁款140880元；2、要求王剑东立即支付2020年1月1日起至实际返还之日止的实际占有使用费（按房屋278.86平方米*80元/平方米/年，土地233.09平方米*24元/平方米/年计算）；3、要求王剑东支付违约金（2020年1月1日起至实际返还之日止，每日按全年租金的千分之一计算）并赔偿损失50000元；4、要求王剑东承担代理费5000元；5、本案诉讼费由王剑东承担。事实与理由：胶山村委会与王剑东签订了租赁协议书，约定了由胶山村委会将原胶东老村委一层136.56平方米、二层136.56平方米以及土地232.64平方米租给王剑东使用，2013年双方约定年租金为13647元，2014年4月10日又订立合同约定年租金为19866元，2019年调整为每年27903元。但上述租金王剑东未能付清，为维护胶山村委会合法权益，依法向法院提起诉讼，请求予以支持诉请。 被告王剑东辩称：其与胶山村委会有过约定，其出资建房，房屋资产归胶山村委会所有，出资建房的费用作为其向胶山村委会的上交款，所以其从2014年开始就没有交过租金。由于其与胶山村委会有按照房屋审定造价里面逐年抵扣的约定，其没有缴纳的租金抵扣数额还没到，只能以抵扣的方式支付。 经审理查明事实如下：一、胶山村委会与王剑东发生租赁业务多年，由王剑东向胶山村委会租赁土地。2013年8月29日，胶山村委会（作为甲方）与王剑东（作为乙方）签订协议书一份，内容为：“现应王剑东租用村委老厂房年久失修，已属危房，为确保集体资产的保值增值，也为了租户生产发展的需要，经协商同意租户王剑东在原有基础上翻修，本着双方互惠互利的原则，现将相关事宜协议如下：一占地面积以原址基础为准，不得扩大范围，如违反以上原则，甲方可随时叫停并追究相关责任。二、从正式翻建开始施工到完工可正常使用期间的安全责任均有乙方王剑东负责，与甲方无关，但甲方有义务监督、监管好工地上的安全施工问题。三、翻建费均有乙方王剑东自己筹备和支付给施工方，具体金额待完工验收审计后最终确定，（预测每平方米200元左右）。四、待翻建工程完工验收合格后，房子产权属甲方集体所有，翻建产生的费用待最后审计确定后，在今后的租金中逐年抵扣直止抵清。五、未尽事宜另行商定，本协议一式三份，双方各执一份，街道办事处一份，双方签字生效。”2015年初，胶山村委会委托无锡建圆建方工程咨询有限公司对建设单位为无锡市东昶五金机械制造有限公司（以下简称五金机械公司）位于胶山村胶东厂区的厂房进行结算审核，2016年9月26日，无锡建圆建方工程咨询有限公司向胶山村委会出具建圆建方造审（2016）第443号关于胶山村胶东厂房改造工程（I）结算的审核报告，最终的审定价为187774元。五金机械公司法定代表人王剑东在建设单位处盖章和签名。 二、王剑东确认结欠胶山村委会2013年度租金13647元；胶山村委会与王剑东分别于2014年4月10日、2015年5月10日、2016年1月19日、2017年1月1日、2018年1月1日签订租赁协议，五份租赁协议中均约定王剑东租赁胶山村委会原胶东村委房屋273.12平方米，租金为14748元/年，原胶东村委土地232.64平方米，租金为5118元/年，合计19866元/年。2019年开始，胶山村委会未与王剑东签订租赁协议，胶山村委会根据安镇街道办事处下发的安办发[2015]10号文件自2019年起调整了租金，其中房屋租金单价是每平方米80元，土地租金单价是每平方米24元，王剑东对该租金标准予以认可，故2019年租金金额为27903元。王剑东至今继续在使用胶山村委会的上述房屋和土地，王剑东认可其至2019年12月31日止尚结欠胶山村委会租金金额为140880元。 三、王剑东系五金机械公司法定代表人，该五金机械公司于2011年1月24日成立，股东为王剑东、包群慧。在本案审理过程中，五金机械公司及股东王剑东、包群慧于2020年10月20日向本院出具证明，内容为：“王剑东向胶山村委租赁房屋及土地，现尚结欠胶山村委租金140880元（截止2019年12月31日），2013年因所租赁房屋失火损毁需要重建，无锡市东昶五金机械有限公司出资重建了厂房，该厂房产权归胶山村委所有。后王剑东与胶山村委达成协议约定重建厂房的费用在租金中逐年抵扣，现无锡市东昶五金机械有限公司及股东王剑东、包群慧均同意王剑东结欠胶山村委的租金在无锡市东昶五金机械有限公司建房出资款中予以抵扣。”王剑东在庭审中对胶山村委会委托无锡建圆建方工程咨询有限公司后出具建圆建方造审（2016）第443号关于胶山村胶东厂房改造工程（I）结算的审核报告（最终的审定价为187774元）予以认可。胶山村委会对五金机械公司用建房款按照逐年抵扣王剑东所欠胶山村委会租金的意见没有异议。 上述事实，有胶山村委会提供的2013年至2016年度的三栏明细账、2014年至2018年的租赁合同、胶山村委会与王剑东签订的协议、无锡建圆建方工程咨询有限公司出具的建圆建方造审（2016）第443号关于胶山村胶东厂房改造工程（I）结算的审核报告及建设工程结算审核书、委托代理合同、王剑东提供的五金机械公司的营业执照、五金机械公司与股东签名的证明、锡山区安镇街道办事处下发的安办发[2015]10号文件、胶山村委会与王剑东出具的情况说明、当事人的陈述等证据在卷佐证。 本院认为：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。本案中，胶山村委会主张要求王剑东支付2014年度至2019年度租赁款140880元及自2020年1月1日起至实际返还之日止的实际占有使用费，王剑东对胶山村委会主张的上述结欠费用没有异议，但明确其与胶山村委会已经协议用五金机械公司翻建房屋的费用逐年抵扣所欠租金，并提供了五金机械公司及股东出具的证明，胶山村委会对此协议亦予以认可，故双方于2013年签订以建房款抵扣租金的协议合法有效，双方应当按照协议约定履行义务。胶山村委会在对翻建房屋改造工程进行结算审核时亦知道王剑东是五金机械公司的法定代表人，且审核报告出具后亦未向王剑东催讨过租金，本院可以认定胶山村委会默认了王剑东用五金机械公司翻建房屋的费用抵扣租金。因王剑东结欠胶山村委会的租金至2019年12月31日合计140880元，加上胶山村委会主张王剑东2020年实际占有使用费的金额（按照2019年标准计算）也未能达到翻建房屋后的审定价187774元，故本院对胶山村委会要求王剑东支付所欠租金的诉讼请求不予支持；因王剑东未构成违约，本院对胶山村委会要求王剑东支付违约金及赔偿损失、承担代理费5000元等诉讼请求亦不予支持。 综上，《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 驳回无锡市锡山区安镇街道胶山村村民委员会的诉讼请求。 案件受理费4448元，减半收取计2224元，由无锡市锡山区安镇街道胶山村村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。 审判员  胡益新 二〇二〇年十一月十八日 书记员  杨 慧