河北省石家庄市裕华区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0108刑初561号 公诉机关石家庄市裕华区人民检察院。 被告人张金伟，男，1987年8月12日出生，汉族，初中文化，群众，户籍所在地山东省郓城县，现住河北省辛集市，2019年11月25日投案，因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2019年11月25日被石家庄市公安局裕华分局刑事拘留，当日被取保候审，2020年10月15日被本院取保候审。 石家庄市裕华区人民检察院以石裕检一部刑诉[2020]205号起诉书指控被告人张金伟犯聚众扰乱社会秩序罪，于2020年10月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。石家庄市裕华区人民检察院指派检察员王元浩出庭支持公诉，被告人张金伟到庭参加诉讼。现已审理终结。 石家庄市裕华区人民检察院指控，2015年5月至2017年11月期间，为抢占辛集市天然气市场，裴振英指使高国利、孙浩（上述均已决）等人在辛集市范围内采取威胁、恐吓、辱骂等手段，多次对辛集市建投燃气公司（以下简称省天然气公司）石家庄昆仑新奥燃辛集分公司在辛集市的燃气工程施工进行阻拦，致使上述两公司正常施工无法进行，严重影响上述公司的生产、经营。被告人张金伟时任邑阔天然气公司工程负责人，直接参与3起非法阻工活动。 1、2015年10月份至2016年7月份，为抢占天然气辛集市天然气市场，拖延对方施工进度，孙浩、高国利、张金伟等人多次强行阻拦省天燃气公司在南郭村施工。据施工方反映阻工长达9个月，导致工程延期，经济损失2408781元。 2、2015年11月份，为抢占辛集市天然气市场，孙浩、高国利指使房士雄预先在辛集市天然气公司施工线上租占多户农田。2015年11月份至2017年4月份期间，高国利、孙浩以未谈妥占地赔偿为由，指使刘天佑（已决）、王耿（已决）、张录（已起诉）等人并伙同张金伟多次强行阻拦河北省天然气公司施工。时间长达一年半，导致工程大大延期。据施工单位统计经济损失689426元。 3、2017年11月份，为抢占辛集市天然气市场，高国利、孙浩纠集刘天佑等人赶到辛集市范庄开发区东方印染厂，强行将省天然气公司用以施工的管材和配件拉走，张金伟在现场参与指挥。高国利还与他人一起威胁省天然气公司辛集分公司经理庞兰彪迫使他放弃部分天然气业务，后高国利将管材及配件归还，据施工方反映，间接经济损失每年约240万元。 公诉机关针对上述指控，当庭出示了相关的证据，据此认为，被告人张金伟之行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。被告人张金伟自愿认罪认罚，已签署认罪认罚具结书，公诉机关的量刑建议：有期徒刑一年六个月，可以适用缓刑。 被告人张金伟对起诉书指控的犯罪事实无异议，表示认罪认罚。 经审理查明，2015年5月至2017年11月期间，为抢占辛集市天然气市场，裴振英指使高国利、孙浩（均已决）等人在辛集市范围内采取威胁、恐吓、辱骂等手段，多次对辛集市建投燃气公司（以下简称省天然气公司）、石家庄昆仑新奥燃气公司辛集分公司（以下简称新奥燃气公司）在辛集市的燃气工程施工进行阻拦，致上述两家公司正常施工无法进行，严重影响上述公司的生产、经营。被告人张金伟时任邑阔天然气公司工程负责人，直接参与3起非法阻工活动。 1、2015年10月份至2016年7月份，为抢占辛集市天然气市场，拖延对方施工进度，孙浩、高国利伙同张金伟等人多次强行阻拦省天然气公司在南郭村施工。据施工方反映阻工长达9个月，导致工程延期，经济损失2408781元。 2、2015年11月份，为抢占辛集市天然气市场，孙浩、高国利指使房士雄（已决）预先在辛集市天然气公司施工线路上租占多户农田。2015年11月份至2017年4月份期间，高国利、孙浩以未谈妥占地赔偿为由，指使房士雄、刘天佑、王耿（已决）、张录（已决）等人伙同张金伟多次强行阻拦省天然气公司施工，时间长达一年半，导致工程大大延期。据施工单位统计经济损失为689426元。 3、2017年11月份，为抢占辛集市天然气市场，高国利、孙浩纠集刘天佑等人赶到辛集市范庄开发区东方印染厂，强行将省天然气公司用以施工的管材和配件拉走，张金伟在现场参与指挥。高国利还与他人一起威胁省天然气公司辛集分公司经理庞兰彪迫使他放弃部分天然气业务，后高国利将管材及配件归还，据施工方反映，间接经济损失每年约240万元。 另查明，被告人张金伟已取得被害单位省天然气公司辛集分公司经理庞兰彪的谅解，并于2019年11月25日主动投案。 以上事实有以下证据证实： 第一起（南郭村） 1、被告人张金伟供述，2015年冬天的一天，我接到我们巡线员的电话说省天然气公司在南郭村进行铺设管道的施工。我就联系了高国利一起去了南郭村，到了以后，我们骂骂咧咧让现场工人停止施工，告诉他们没有手续不能施工，要不然他们不好过之类的话。对方就停止施工了，过了一会儿，有人报警了，我们跟警察到了派出所调解，在派出所，警察告诉我们不能闹事不能打架，我们阻拦对方施工这件事就这样了。 2、同案犯高国利供述，2015年天冷的时候，邑阔公司的巡线员发现省天然气公司在地里施工。通知了张金伟，张金伟把事情告诉了我。我们一起到了施工现场，我们让他们出示正规施工手续，让他们停工。对方就报警了。我们先租下要施工的地方的地，让老百姓去阻拦他们。在他们施工的时候告诉他们，地是我们租下了，而且他们施工没有手续，让他们把有关单位叫过来，否则就不让他们施工。这过程中，我或者是张金伟，具体我忘记是谁通知了孙浩。后来孙浩就来了。 3、同案犯孙浩供述，2015年冬天的一天上午，具体时间我忘记了。高国利和张金伟阻拦省天然气公司施工，对方报警了。有人给我打电话说，车被中里厢派出所扣住了。让我去接他们一下。我开车就去中里厢派出所了。我到中里厢派出所之后，就见到高国利和张金伟等人往外走，他俩给我说，事解决了，车也没扣，派出所说让两边协商好之前都不要动工了。然后我们就都回辛集市里了。这事就这样了，我就没再问过这事。 4、证人证言，证实高国利、孙浩等人到辛集市南郭村阻拦天然气施工，以及因阻工造成的损失。 5、书证，辛集市住房和城乡建设局文件辛住建[2017]52号、河北天然气工程变更（签证）审批单。 6、许耀林辨认现场及辨认笔录 第二起（小冯村） 1、被告人张金伟供述，2015年冬天，省天然气公司在辛集市铺设天然气管道，我和高国利、孙浩商量让房士雄在施工附近租一块第，称是他自己家的，不让省天然气公司施工。接下来就是孙浩找房士雄具体实施这件事。2016年冬天我们公司的巡线员联系我说对方又在小冯村施工。我和高国利赶到后，不让对方施工，停工半个多小时，后来一个领导来了和我们说天然气施工这个事，说了半天也没有说出结果，我们就走了。 2、同案犯高国利供述，2016年冬天我和张金伟在辛集市里租地，办完租地的事情后，巡线员告诉张金伟我们的人正在阻拦施工，我和张金伟就去了小冯村。在这之前，孙浩已经安排房士雄在小冯村租下来几块地，就为了阻拦省天然气的施工，因为担心房士雄一个人达不到阻拦施工的目的，孙浩还派刘天佑带着他手下的三四个人去了小冯村，为的是让刘天佑他们震慑对方的人。 3、同案犯孙浩供述，2015年冬天，我找到房士雄，给他说：“你去你们村里租两块地，再从村里找几个人，去阻拦一下河北省天然气公司的施工。”给他说完过了两天，他才回小冯村去阻拦的，具体阻拦的过程我就不清楚了。租事后房士雄拿着花销的单子找的我，单子上有租地花的和他雇人花的钱，具体多少钱记不清了。我把单子给了张金伟，张金伟在邑阔公司报销后给的房士雄。我们没有权利去阻挠对方施工。那会儿我们两个公司在互相竞争，都在争夺市场，我们延缓他们施工，我们就能多占领些市场。而且他们也在阻拦我们施工，所以我就派人去阻拦他们施工。 4.同案犯刘天佑供述，2017年高国利打电话让我带人去辛集市南位泊镇小冯村的地里阻拦别的天然气公司施工。到了以后阻拦对方，随后高国利、张金伟、房士雄来了。他们说了一会，后来高国利说没事了，我们就车了施工现场就是让我们过去站场助威阻拦对方施工，延缓对方施工进度。促使邑阔燃气公司抢先占领市场，实现的利益最大化。我们是跟着高国利的，他是我们大哥。 5.同案犯房士雄供述，2016年秋天孙浩安排我在辛集市租地阻止一家天然气公司施工。租房子的钱是张金伟给我报销的。除了第一次是我自己去阻挠的，后来每次去阻挠孙浩都给我派人了，第二次是派的刘天佑等人，第三次是是派的王檩和张录。 6.同案犯王耿供述，证实与孙浩等人一起参与了小冯村天然气管道阻工。 7.证人证言，证实阻拦施工的情况以及损失情况。 8.书证辛集市住房和城乡建设局文件辛住建【2017】52号、辛集市天然气企业区域划分图（乡镇）、河北天然气工程变更（签证）审批单、签证费用689476元。 9.辨认笔录 第三起（范庄开发区） 1、被告人张金伟供述，2017年秋天的一个晚上，巡线员告诉我省天然气公司在范庄开发区施工，我先联系的市住建局的人，但是等市住建局的人走了以后省天然气公司的人又开始施工。我知道以后联系的高国利、孙浩，让他们俩区看看。我到了以后，看到孙浩和高国利还带了20多个人，对方之后3、4个，高国利、孙浩连喊带骂让对方停止施工，对方被吓怕跑了。高国利让我们这边的人把对方剩下的PE管道拉到了邑阔公司的院子里。后来拉回来的PE管又归还给省天然气公司。 2、同案犯高国利供述，省天然气公司在东方印染厂施工被发现之后，我们先是给辛集市燃气办打电话举报，燃气办的工作人员也到过东方印染的施工现场让他们停止施工，但是没有效果，省天然气的人还是继续向隔壁的鸿瑞橡胶厂铺设管道。后来我、张金伟、孙浩我们三个人最后一致决定把他们施工要用的输气管道拉走，这样他们就没法继续干了。有一天晚上，大约八、九点钟，我、孙浩、张金伟在门市部集合的我们的人有郝顺福、温纯、刘天佑、马航舵、王耿等十几个人，金盾保安公司派来了二十多名保安，人到齐之后所有人一起去了东方印染厂。我们就组织人把现场的三十多根输气管道搬到拖拉机上，运到位伯工业区邑阔天然气公司一个厂子里。 3.同案犯孙浩供述，2017年秋天的时候，我就开车赶到了辛集市皮都酒店东头路南的邑阔天然气办事处，现场张金伟和高国利都在。他们给我说，河北天然气公司在咱们片区施工，咱们找人把他们的管子拉走，不让他们施工。我到那会儿，他们已经联系了人去现场。随后我们就开车赶到了范庄开发区兴业街路北一个厂子，到了之后金盾公司有十来个人在，邑阔天然气公司的两三个工作人员和刘天佑等人也在，后来，温纯、郝顺福和他们俩带来的七八个工人都到了，我们在现场大概二十多人，河北省天然气公司的施工人员都没在。后来过来四辆拖拉机，我们这些人就进到那个厂子里，张金伟、高国利和我指挥我们的人把厂子里天然气施工用的PE管抬到拖拉机上，让他们把这些管子拉到邑阔天然气公司，后来我们就回去了。 4.同案犯刘天佑供述，2017年11月左右的一天晚上8点左右，我和高国利、孙浩、“大伟”、温纯、郝春福还有金盾保安公司的20多个保安就往范庄工业区厂子走。到后高国利和孙浩、大伟安排我们就开始往拖拉机上搬天然气管子，我们搬了有70多根，之后把管子运到了邑阔天燃气公司。搬那家厂子里的燃气管子就是阻拦别的燃气公司施工，高国利和孙浩、大伟是邑阔燃气公司的股东，那样的话就可以使邑阔燃气公司利益达到最大化。 5.证人证言，证实阻拦施工拉走管材、配件等情况以及损失情况。 6.书证，辛集市天然气企业区域划分图。辛集市人民政府常务会议纪要、关于高国利、孙浩等人非法阻拦我公司施工损失的情况说明等证据。 7.辨认笔录、谅解书等。 8、到案经过，证实被告人张金伟于2019年11月25日投案。 上述证据均经出示、质证。 本院认为，被告人张金伟聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产无法进行，造成严重损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人张金伟系聚众扰乱社会秩序的积极参加者，其犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚；其已取得谅解，可酌情从轻处罚；其自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚，公诉机关量刑建议适当，本院予以认定。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下： 被告人张金伟犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  杨建科 审 判 员  王兴锋 人民陪审员  张兴红 二〇二〇年年十一月三十日 书记员张伊凡