河北省沧州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀09民终5716号 上诉人（原审原告）：杨云生，男，汉族，1962年10月8日出生，住河北省沧州市盐山县。 委托诉讼代理人：徐伟，河北庶宁律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：河北兴润建筑工程有限公司，住所地河北省沧州市沧州高新技术产业开发区河北工业大学国家大学科技园沧州园区****。 法定代表人：王其禄，公司经理。 委托诉讼代理人：陈扬，河北衡泰律师事务所律师。 上诉人杨云生因与被上诉人河北兴润建筑工程有限公司劳动争议一案，不服河北省沧州市运河区人民法院（2020）冀0903民初515号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月23日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 杨云生上诉请求：撤销河北省沧州市运河区人民法院作出的（2020）冀0903民初515号民事判决书，改判被上诉人给 —2— 付应由基本医疗保险基金支付的医疗费用21万元、护理费47520元、自2016年12月11日起按照沧州市最低工资标准的百分之八十按月支付工资、补缴上诉人的基本医疗保险费、失业保险费。事实和理由：一审判决“本院认为”中“本案中原告与被告并没有建立劳动关系的合意，且原告的工作内容、工作报酬、工作时间等均不由被告决定和安排，双方之间关系出并不具备《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）规定的相关特征或条件，则原告与被告不具有劳动关系。根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定，被告不直接对原告进行管理，亦不支付原告劳动报酬，被告对原告承担的责任属于由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任的范畴，用工主体责任不同于劳动法意义上的“用人单位责任”，用工主体责任只包括欠付工资、工伤责任，故原告请求被告支付应由基本医疗保险基金支付的医疗费用21万元、护理费47520元、自2016年12月11日起按照沧州市最低工资标准的百分之八十按月支付工资以及补缴基本医疗保险费、失业保险费的诉讼请求，理据不足，本院不予以支持。”是错误的。根据《河北省人民政府办公厅关于印发农民工参加基本医疗保险暂行办法的通知》第六条中“用人单位未按规定为农民工办理参加基本医疗保险手续或没有按时足额缴费的，农民工可以向用人单位所在地劳动保障行政部门劳动监察机构举报；农民工发生的医疗费用由用人单位按照统筹地区有关规 —3— 定的支付标准支付。”的规定，被上诉人必须向上诉人支付应由基本医疗保险基金支付的医疗费用21万元、护理费47520元、自2016年12月11日起按照沧州市最低工资标准的百分之八十按月支付工资以及补缴基本医疗保险费、失业保险费。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，上诉人请求贵院依法支持上诉人的上诉请求。 河北兴润建筑工程有限公司答辩称，上诉人与被上诉人之间不具有劳动关系，被上诉人承担的是用工主体责任。这一点已经由沧州市劳动人事争议仲裁委员会沧劳人仲案（2017）101号仲裁裁决书所明确确认。上诉人作为该劳动仲裁的申请人并未对裁决书提出不服提起诉讼，仲裁裁决已经生效，上诉人所提出的诉讼请求需基于双方之间具有劳动关系，其所引用的在上诉状中农民工参加医疗保险暂行办法第二条适用范围也明确是用人单位直接招用的农民工也就是具有劳动关系是该办法适用的前提则在本案中并不适用。上诉人的主张无事实及法律依据，一审判认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉维持原判。 杨云生向一审法院起诉请求：1、判令被告给付原告应由基本医疗保险基金支付的医疗费用21万元；2、判令被告给付护理费47520元；3、判令被告自2016年12月11日起按照沧州市最低工资标准的百分之八十按月支付工资；4、判令被告补缴原告的基本医疗保险费、失业保险费。 —4— 一审法院认定事实：原告杨云生经介绍，到被告承建的盐山县白庙小学教学楼工地工作，工作岗位为安全防护员和蓄水工，月工资3000元。2016年11月25日原告在做安全防护工作(看夜)过程中摔倒，后被其他人员发现，将原告送往医院治疗。就原告伤情，沧州市人力资源和社会保障局作出冀伤险认决字[2017]09057986号认定工伤决定书，认定其面部擦伤为工伤，沧州市劳动能力鉴定委员会作出沧劳鉴2019年1749号初次鉴定结论书，原告停工留薪期0.5个月。河北省劳动能力鉴定委员会作出冀劳鉴2019年154号再次鉴定结论书，结论为原告不符合评残标准，未达伤残等级；自发性脑干出血与工伤无直接关系。后原告就双方之间争议向沧州市高新区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，该仲裁委作出沧高劳人仲案（2017）11号仲裁裁决书，原告不服，诉至一审法院。 一审法院认为，本案中原告与被告并没有建立劳动关系的合意，且原告的工作内容、工作报酬、工作时间等均不由被告决定和安排，双方之间关系也并不具备《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）规定的相关特征或条件，则原告与被告不具有劳动关系。根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定，被告不直接对原告进行管理，亦不支付原告劳动报酬，被告对原告承担的责任属于由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任的范畴，用工主体责任不同于劳动法意义上的“用人单位责任”，用工主体责任只包括 —5— 欠付工资、工伤责任，故原告请求被告支付应由基本医疗保险基金支付的医疗费用21万元、护理费47520元、自2016年12月11日起按照沧州市最低工资标准的百分之八十按月支付工资以及补缴基本医疗保险费、失业保险费的诉讼请求，理据不足，不予以支持。因此，依照相关部门作出的工伤认定书，原告停工留薪期0.5个月，故被告应支付其停工留薪期工资1500元，另有一个月工资3000元未支付，亦应由被告支付。 综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第二条，《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，一审法院判决：被告河北兴润建筑工程有限公司支付原告杨云生停工留薪期工资1500元和拖欠的工资3000元。限判决生效后十日内履行完毕。如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。诉讼费5元，由被告负担。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院二审查明，上诉人于2019年9月24日向沧州市高新区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，诉求为：1、判令被申请人给付申请人应由基本医疗保险基金支付的医疗费用21万元；2、判令被申请人给付欠付工资3000元，停工留薪期内工资1500元、护理费47520元；3、判令被申请人自2016年12月11日起按照沧州 —6— 市最低工资标准的百分之八十按月支付工资；4、判令被申请人补缴申请人的基本医疗保险费、失业保险费。本院二审查明的其他事实与一审查明事实一致，本院依法予以确认。 本院认为，用人单位与劳动者是否为劳动关系有两个重要特征，一是双方为从属关系，二是劳动者按照劳动价值的大小从用人单位获取劳动报酬。一审法院根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定的相关特征，认定上诉人与被上诉人之间不具有劳动关系并无不当。另，本案沧州市劳动人事争议仲裁委员会出具的沧劳人仲案（2017）101号仲裁裁决书亦明确被上诉人对上诉人承担的系用工主体责任。因用工主体责任并不等同与“用人单位”，上诉人请求被上诉人承担由用人单位应当承担的各项费用无事实和法律依据，且上诉人未提交证据证实其所主张的医疗费、护理费系工伤范围内的各项损失，故对上诉人的上诉请求，本院不予支持。 综上所述，杨云生的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10，由上诉人杨云生负担。 本判决为终审判决。 —7— 审 判 长  张 梅 审 判 员  程晓明 审 判 员  余志刚 二〇二〇年十一月十三日 法官助理  张双凤 书 记 员  陈莹雪