黑龙江省双鸭山市尖山区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0502民初532号原告：黑龙江鸿基米兰热力有限责任公司，住所地黑龙江省双鸭山市尖山区八马路。法定代表人：刘滨鹏，该公司董事长。委托诉讼代理人：柳根学，该公司员工。委托诉讼代理人：赵双慧，该公司法律顾问。被告：双鸭山市大地城市建设开发投资有限公司，住所地黑龙江省双鸭山市尖山区双福路东侧世纪大道**城投大厦**。法定代表人：葛东明，该公司董事长。委托诉讼代理人：隋阳，该公司工程部副部长。委托诉讼代理人：林晓平，该公司法律顾问。原告黑龙江鸿基米兰热力有限责任公司（以下简称鸿基米兰公司）与被告双鸭山市大地城市建设开发投资有限公司（以下简称大地公司）合同纠纷一案，本院于2020年3月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告鸿基米兰公司的委托诉讼代理人柳根学、赵双慧，被告大地公司的委托诉讼代理人隋阳、林晓平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。鸿基米兰公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令大地公司立即给付九年一贯制（民生路中段）用热**点的集中供热入网工程费2,205,000.00元，并以2,205,000.00元为基数，按照每日1‰标准给付自2014年8月15日起至供热入网工程费实际给付之日止的逾期付款违约金；2、请求判令大地公司立即给付鸿基米兰公司尖山分局用热**点的集中供热入网工程费逾期付款违约金98,750.96元（以55,760.00元为基数，按照每日1‰标准给付自2012年9月4日起至2017年7月10日止）；3、请求判令大地公司立即给付鸿基米兰公司光明小区一期用热**点的集中供热入网工程费逾期违约金285,662.00元（以195,257.70元为基数，按照每日1‰标准给付自2016年1月19日起至2020年1月20日止）；4、请求判令大地公司承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2012年至2017年间，鸿基米兰公司与大地公司就大地公司开发建设的尖山公安分局、光明小区及九年一贯制（民生路中段）三个用热**点的供热并网事宜分别达成了协议，协议中对集中供热入网工程费的收费标准及大地公司支付费用的期限均作了规定。现鸿基米兰公司已如约履行完毕供热设施建设义务，但大地公司至今仍未履行九年一贯制用热**点的入网费给付义务，共计2,205,000.00元。因大地公司超出约定期限给付上述三处用热**点的入网费用，截至2020年3月12日，产生逾期付款违约金4,875,997.98元，两项共计7,080,997.98元，鸿基米兰公司曾多次向大地公司提出对账及支付请求，但大地公司拖延至今。大地公司辩称，鸿基米兰公司的诉讼请求超过诉讼时效。双方签订的合同中关于违约金的约定属于损害国家利益的情形，约定的条款无效。双方存在入网费工程款金钱债务关系，鸿基米兰公司于2013-2014年向大地公司借款共计1亿元用于入网工程建设，该借款已被双鸭山市中级人民法院（2018）黑05民初54号判决确认，该笔借款属于大地公司扶持鸿基米兰公司发展的无息借款，双鸭山市中级人民法院驳回了鸿基米兰公司的反诉。大地公司认为鸿基米兰公司主张的违约金过高，不应该约定违约金，要求法院调整。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据和事实，本院认定如下：鸿基米兰公司提供的证据1-7、10、11真实、合法且与本案有关联，本院予以采信；证据8、9无法确定真实性，本院不予采信。本院经审理认定事实如下，鸿基米兰公司（甲方）与大地公司（乙方）于不同时间签订三份供热并网合同，双方对并网用热**点、用热面积及入网费缴纳金额等达成协议，合同中的部分约定及相关事实分别为：（一）双方于2014年8月5日签订的供热并网合同约定，“用热**点为民生路中段；并网用热建筑面积4.9万㎡（具体以竣工验收测绘为准），集中供热入网工程收费依照黑龙江省物价监督管理局黑价经[2011]383号文件规定按建筑面积45元/㎡收取，合计2,205,000.00元；乙方（大地公司）在协议签订后七个工作日内一次性交纳入网工程费2,205,000.00元，逾期付款，需每日按逾期付款额的1‰向甲方（鸿基米兰公司）承担违约金。”双方于2015年12月24日对入网面积、应缴入网费金额进行确认，均与合同约定相符。大地公司未履行给付义务。（二）双方于2012年8月31日签订的供热并网合同约定，“用热**点为尖山公安分局、双福路西；并网用热建筑面积10128㎡（具体以竣工面积为准），集中供热入网工程收费依照黑龙江省物价监督管理局黑价经[2011]383号文件规定按建筑面积45元/㎡收取，合计455,760.00元；乙方（大地公司）在协议签订后三日内一次性交纳入网工程费455,760.00元，否则不予开栓供热。”大地公司于2017年7月10日付款55,760.00元。鸿基米兰公司认为大地公司逾期付款，应承担给付违约金责任，但双方在合同中未约定给付违约金条款。（三）双方于2015年12月28日签订的供热并网合同约定，“用热**点为光明小区；并网用热建筑面积4.0645万㎡（具体以竣工验收测绘面积为准），集中供热入网工程收费依照黑龙江省物价监督管理局黑价经[2011]383号文件规定按建筑面积45元/㎡收取，合计1,829,025.00元；乙方（大地公司）在协议签订后十五个工作日内支付入网费1,829,025.00元，逾期付款，需每日按逾期付款额的1‰向甲方（鸿基米兰公司）承担违约金。”双方于2017年7月4日对光明小区入网费差异进行确认，其中已确认入网面积为40645㎡，增加入网面积4339.06㎡，已入网金额1,829,025.00元，未入网金额195,257.70元。大地公司于2020年1月21日给付入网费195,257.70元。鸿基米兰公司认为大地公司未在合同约定的履行期间内给付入网费195,257.70元，故应给付该款产生的违约金。但双方对增加的入网费195,257.70元的给付时间、违约责任等没有约定。另查，大地公司于2018年9月28日向双鸭山市中级人民法院提起诉讼，要求鸿基米兰公司返还借款106,418,512.07元，鸿基米兰公司辩称上述借款系大地公司预付的工程款，因双方存在供热入网工程合同关系，于2018年11月26日提出反诉，要求大地公司给付包括本案诉争的集中供热入网费在内的工程款36,139,010.66元。双鸭山市中级人民法院于2019年11月13日作出（2018）黑05民初54号民事判决书，判决鸿基米兰公司于判决生效之日起十五日内偿还大地公司借款103,802,213.32元，并从2018年9月17日起至借款给付完毕之日止，以103,802,213.32元为本金，按年利率6%支付利息。因两案非同一法律关系，鸿基米兰公司的反诉被裁定不予受理。鸿基米兰公司在本案中主张因大地公司逾期支付工程款，导致其向银行贷款等融资产生巨额利息，但无证据佐证。再查，黑龙江省物价监督管理局黑价经[2011]383号、[2013]4号、[2015]232号文件对执行期内本市收取城市集中供热工程费的收费标准均确定为建筑面积每平方米45元。本院认为，鸿基米兰公司与大地公司签订供热入网合同系双方真实意思表示，合法有效，双方应当按照约定全面履行自己的义务，不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。关于原、被告于2014年8月5日签订的供热并网合同，双方于2015年12月24日对入网建筑面积及费用进行确认，大地公司未按合同约定履行给付入网费义务，鸿基米兰公司于2018年11月26日在双方所涉借款合同案件诉讼中向双鸭山市中级人民法院提起要求大地公司给付包括案涉入网费的反诉，且鸿基米兰公司的工作人员多次向大地公司催要所欠款项，鸿基米兰公司在法定诉讼时效期间内主张了权利，故未超过诉讼时效，本院对大地公司抗辩本案超过诉讼时效的意见不予采纳。大地公司应按合同约定给付鸿基米兰公司民生路中段用热**点集中供热入网工程费2,205,000.00元。鸿基米兰公司主张的以入网工程费2,205,000.00元为基数产生的违约金系依据于双方于2014年8月5日签订的供热并网合同的约定。大地公司未履行合同义务，应依约于2014年8月15日给付逾期付款违约金，但鸿基米兰公司在其与大地公司借款合同纠纷一案中，自认诉争借款是预付的工程款，其在本案中主张的损失事实没有依据，且其主张的违约金数额明显过高。因此，大地公司提出的鸿基米兰公司主张的违约损失过高并要求法院调整的抗辩意见，本院予以采纳。对大地公司欠付的入网费2,205,000.00元产生的违约金，本院酌定调整给付标准按照中国人民银行规定的贷款利息标准。鸿基米兰公司主张大地公司给付尖山公安分局用热**点逾期付款入网工程费55,760.00元产生的违约金的诉讼请求，因双方在所涉合同中对此并无约定，故该诉求无据可依，本院不予支持。鸿基米兰公司主张大地公司给付光明小区用热**点逾期付款入网工程费195,257.70元产生的违约金的诉讼请求，因此款系双方于2017年7月4日确认增加入网建筑面积而产生入网费195,257.70元，而双方于2015年12月28日签订供热并网合同时不可预见该费用的必然产生及具体数额，亦未在确定其产生后约定给付时间等，且大地公司已于2020年1月21日给付该款，故鸿基米兰公司要求大地公司按2015年12月28日签订的供热并网合同的约定给付该部分工程款产生的违约金的诉讼主张，依据不足，本院不予支持。综上所述，鸿基米兰公司要求大地公司给付民生路中段用热**点集中供热入网工程费2,205,000.00元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。鸿基米兰公司主张的逾期付款违约金，符合法律规定的部分，本院予以支持，大地公司应予给付（以2,205,000.00元为基数，按照中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率自2014年8月15日起计算至2019年8月19日止的利息和按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日起计算至给付之日止的利息）；不符合法律规定的部分，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告双鸭山市大地城市建设开发投资有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告黑龙江鸿基米兰热力有限责任公司入网工程费2,205,000.00元。二、被告双鸭山市大地城市建设开发投资有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告黑龙江鸿基米兰热力有限责任公司入网工程费违约金（以2,205,000.00元为基数，按照中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率自2014年8月15日起计算至2019年8月19日止的利息和按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日起计算至给付之日止的利息）。三、驳回原告黑龙江鸿基米兰热力有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费61,367.00元，由被告双鸭山市大地城市建设开发投资有限公司负担29,044.00元，由原告黑龙江鸿基米兰热力有限责任公司负担32,323.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于黑龙江省双鸭山市中级人民法院。审 判 长  王广智审 判 员  赵 妍人民陪审员  王 冰二〇二〇年十一月十日书 记 员  王 宇