广西壮族自治区三江侗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0226民初1078号 原告：龙某2，女，1988年8月21日出生，汉族，农民，户籍所在地：三江侗族自治县之一。 原告：龙某1，曾用名侯某2，女，2012年1月22日出生，汉族，户籍所在地:三江侗族自治县之一。 法定代理人：龙某2，女，1988年8月21日出生，汉族，农民，户籍所在地：三江侗族自治县之一，系原告龙某1母亲。 原告：侯某1，女，2018年6月25日出生，汉族，户籍所在地：三江侗族自治县之一。 法定代理人：龙某2，女，1988年8月21日出生，汉族，农民，户籍所在地：三江侗族自治县之一，系原告侯某1母亲。 三原告共同委托诉讼代理人：贾晖旺，广西求衡律师事务所律师。 被告：三江县古宜镇马坪村古利村民小组，住所地：三江侗族自治县古宜镇马坪村古利屯。 负责人：龙建安，该小组组长。 委托诉讼代理人：蒋波林，广西银正（三江）律师事务所律师。 原告龙某2、龙某1、侯某1与被告三江县古宜镇马坪村古利村民小组（以下简称古利村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年9月3日受理后，依法由审判员李春晓独任审判，于2020年10月23日公开开庭进行了审理，书记员李禹柠担任法庭记录。原告龙某2及原告龙某2、龙某1、侯某1的委托诉讼代理人贾晖旺，被告三江县古宜镇马坪村古利村民小组的负责人龙建安及委托诉讼代理人蒋波林到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：请求法院依法判令：1、被告向三原告支付租地补偿款每人25000元，共75000元；2、本案诉讼费用由被告承担。庭审中，原告明确诉讼请求要求被告补发集体土地收益75000元 事实和理由：2018年11月20日，被告古利村民小组与案外人三江县三江春商贸有限责任公司分别订立了《土地流转合同》以及《土地流转合同（青苗补偿补充协议）》，由被告将位于三江县“盘祥岭”（地名）集体土地共930.9亩承包给三江春公司经营，双方约定承包期限为30年（从2018年11月20日起至2048年11月19日止），约定第一个五年（2018.11-2023.10）每年每亩租金为100元，第二个五年（2023.11-2028.10）每年每亩租金为110元，第三个五年（2028.11-2033.10）每年每亩租金为121元，第四个五年（2033.11-2038.10）每年每亩租金为133.1元，第五个五年（2038.11-2043.10）每年每亩租金为146.41元，第六个五年（2043.11-2048.10）每年每亩租金为161.05元，并约定合同期限内前五年（即第一个五年）一次性支付承包年金，之后承包金按一年一结，以当年的11月20日为限，此外，合同的补充协议约定由三江春贸易公司一次性补偿给被告土地青苗补偿款共计4654500元。被告在订立上述合同后共获得租地承包金（指第一个五年承包金）465450元（93090元×5年）以及青苗补偿款4654500元，两项合计：5119950元，被告获得上述补偿款后便组织村民召开会议（口头）讨论分配方案，经讨论后按人口数进行分配，每人25000元，然而，被告借以原告龙某2属于外嫁女为由对其未发放补偿款，同时对原告龙某1与侯某1也未发放补偿款，后与被告多次协商未果并经政府热线求助咨询仍未得到解决，由此产生了纠纷。 原告龙某2系古利村民龙金保与廖新球的独生女，其因出生而取得被告集体经济组织成员资格，2010年10月25日虽与广东籍男子侯浩栋结婚，但其婚后既未迁移户口到夫家也未到夫家居住生活，而是外出打工谋生，同时，龙某2在夫家也未获得其他任何社会基本生活保障待遇，因此，其仍属于被告集体经济组织成员，仍应享有该小组福利待遇；原告龙某1与侯某1虽属于龙某2与侯浩栋婚生女儿，但其二人因出生落户于古利屯而取得原始的被告集体经济组织成员资格，应当享有被告集体经济组织成员福利待遇。现被告未将补偿款分配给三原告的行为，明显违反《农村土地承包法》第6条：“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。”《妇女权益保障法》第32条：“妇女在农村土地承包经营、集体经济 组织收益分配、土地征收或者征用补偿费以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”以及第33条“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”《村民委员会组织法》第27条第2款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权外、民主权利和合法财产权利的内容”等有关法律条款之规定，构成了民事侵权，应当承担民事侵权法律责任，应向三原告支付土地承包金及青苗补偿款每人25000元，合计75000元。 原告提供的证据有：1、《三江侗族自治县古宜镇马坪村古利屯土地流转合同》、三江侗族自治县古宜镇马坪村古利屯土地流转合同（青苗补偿补充协议）》各1份，证明被告将涉案土地承包给三江春公司，并约定承包金及青苗补偿款的具体金额的事实。2、代发盘祥岭土地流转补偿款清单（部分）1份，证明被告向部分村民发放承包金及青苗补偿款，按人头数分配，每人25000元。3、政府热线答复函1份，证明被告借以原告龙某2属于外嫁女为由，拒绝对三原告发放承包金及青苗补偿款的事实。4、龙某2与侯浩栋《结婚证》1份，龙某1《出生医学证明》1份，侯某1《出生医学证明》1份，证明原告龙某1、侯某1是龙某2与侯浩栋的婚生女儿。5、龙金保、廖新球、龙某2、龙某1、侯某1《户口本》6张，证明三原告因出生而取得被告村民小组成员资格的事实。6、广东省封开县南丰镇侯村村民委员会《证明》1份，证明原告龙某2在夫家（侯浩栋）未享有任何村民待遇。 被告辩称：1、原告不具有古利村民小组集体经济组织成员资格；2、该土地收益经过村民代表会议决定的，属于村民意思自治，具有法律效力。请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告对其主张提供的证据有：1、《古利屯现有人口名单》1份，《古利寨盘祥岭山地租金分配方案》1份，《盘祥岭土地租金发放签收单》1份，证明本案争议土地收益通过村集体讨论，形成分配方案，参与讨论和表决人数符合法律规定，土地收益已经发放大部份，留了144950元做以后村里公益事业的开支。2、三江县古宜镇马坪村民委员会《证明》1份，三江县民族实验小学《证明》1份，三江县古宜镇中心小学《证明》1份，三江县古宜镇马坪小学《证明》1份、龙某1学籍查询1份，中山市不动产登记资料查询结果2份，证明原告龙某2不在被告集体经济组织生产生活，原告龙某1不在三江县上学，三原告不具有被告集体经济组织成员资格 。3、中山市创二房地产服务有限公司网站房产经纪人公示1份，中山市本地宝2018年中山市港口镇积分入学入围公示1份，广东省社会保险个人缴费证明1份证明原告龙某2及其女儿龙某1一直在广东省中山市工作、生活、学习，并不是依靠村集体土地为生。4、古宜镇马坪村古利屯其他外嫁女未迁户口的名单以及龙光元、龙四清、龙建勇、龙五湖户口本复印件，证明古利村民小组有几户外嫁女户口没有迁出。5、龙桃丽、胡家淇、龙焕仙户口本复印件，证明该两户外嫁女户口尚在古利村。 经过开庭质证，被告对原告提供的证据1-4无异议；对证据5的真实性无异议，对证明目的有异议，认为三原告不具有集体经济组织成员资格；对证据6的真实性有异议，理由：通过我们到中山市不动产中心查询，原告龙某2在中山市有两套房产，原告一直在中山市工作，该证明上说原告居住在三江县古宜镇马坪村不是真实的，另外我们在裁判文书网上查询，原告的丈夫侯浩栋在封开县法院担任人民陪审员一职，我们认为原告用侯浩栋的影响力让村委开具不真实的证明。 原告对被告提供的证据1的真实性无异议，对证明目的有异议；对证据2中三江县古宜镇马坪村民委员会出具的《证明》不予认可，对证明上记录原告龙某2从来不参加村里的红白喜事及为了获得集体福利龙某2将两个女儿的户口迁到本村有异议；对证据2中三江县民族实验小学《证明》1份，三江县古宜镇中心小学《证明》1份，三江县古宜镇马坪小学《证明》1份、龙某1学籍查询的真实性无异议；对证据2中中山市不动产登记资料查询结果真实性无异议，认为这两套房子是夫妻共同财产；对证据3的真实性无异议，对证明目的有异议，认为龙某2只是外出打工，临时性的，并不是在行政或事业单位上班；对证据4、5无异议。 本院认为，原告提供的证据1-4符合证据的真实性、合法性，与本案有关联性，被告古利村民小组无异议，本院对该证据予以采信；对证据5，经质证，被告古利村民小组对真实性无异议，本院对该证据的真实性予以确认；对证据6，本院认为，封开县南丰侯村民委对原告的户口是否在侯浩栋家以及是否在该村分有田地、享有该村的福利待遇的情况有所了解，故本院对封开县南丰侯村民委出具的《证明》予确认。 被告提供的证据4、5符合证据的真实性、合法性，与本案有关联性，原告无异议，本 院对该证据予以采信；对证据1、2中三江县民族实验小学《证明》1份，三江县古宜镇中心小学《证明》1份，三江县古宜镇马坪小学《证明》1份、龙某1学籍查询、3，经质证，原告对真实性无异议，本院对该证据的真实性予以确认；对证据2中三江县古宜镇马坪村民委员会出具的《证明》，本院将在下文中结合案件实际情况予以分析。 本院向三江县公安局调查，三江县公安局向本院出具《证明》，经原、被告质证，双方对该《证明》无异议。 根据本院确认的上述证据，以及原、被告在法庭审理过程中的陈述，本院确认本案的法律事实如下：2018年11月20日，古利村民小组的代表与三江县三江春商贸有限责任公司（以下简称三江春公司）签订《土地流转合同》，合同约定采用出租的方式将古利村民小组位于三江县“盘祥岭”的集体土地共930.9亩的承包经营权流转给三江春公司经营，双方约定承包期限为30年（从2018年11月20日起至2048年11月19日止），约定第一个五年（2018.11-2023.10）每年每亩租金为100元，第二个五年（2023.11-2028.10）每年每亩租金为110元，第三个五年（2028.11-2033.10）每年每亩租金为121元，第四个五年（2033.11-2038.10）每年每亩租金为133.1元，第五个五年（2038.11-2043.10）每年每亩租金为146.41元，第六个五年（2043.11-2048.10）每年每亩租金为161.05元，并约定第一个五年的承包年金一次性支付，之后承包金按一年一结，以当年的11月20日为限，三江春公司每年11月20日前将当年租金通过转账的方式支付。同日，古利村民小组代表与三江春公司签订《土地流转合同（青苗费补偿补充协议）》，协议约定古利村民小组有权领取4654500元青苗补偿款，该青苗补偿款由三江春公司一次性支付给古利村民小组。合同签订后，古利村民小组获得第一个五年承包金465450元及青苗补偿款4654500元，两项合计5119950元（包含龙建勇、龙建息等户100亩租金及青苗补偿款550000元）。2018年11月20日，每户出一名代表参加古利村民小组召开村民会议，讨论《古利寨盘祥岭山地租金分配方案》（古利村民小组共49户，参与讨论约40户），经讨论达成以下决议：一、按古利寨各户符合规定的现有人口分。二、属下列情况的几种人不分给租金：1、2018年11月20日前已出嫁的人（ 不管户口是否已迁出）。2、享受国家财政工资的国家正式公职人员。3、已订亲，但未办酒过门，2018年11月20日前户口本未迁入古利寨的未来媳妇。4、长期不在古利生活，寨中红白喜事从不参加的。三、本分配方案经全体户主签名并盖拇指印后即可执行。会后37户代表在分配方案上签字同意。形成分配方案后，古利村民小组确定参与分配的人数为177人，每人分配25000元，剩余144950元留作屯里公益事业。龙某2认为自己虽是外嫁女，但户口一直未迁出，其两个女儿从出生时户口也一直在三江县马坪村古利屯，其三人作为该屯的集体经济组织成员应享受集体收益，诉至本院，提出上诉请求。 另查明，龙某2系龙金保、廖新球女儿，龙某2出生时户籍即登记在三江县马坪村古利屯，龙某1、侯某1系龙某2的女儿，出生时户籍即登记在三江县马坪村古利屯。广东省封开县丰侯村民委员会出具《证明》，证明记载龙某2与侯浩栋结婚后在封开县丰侯村未分有田地，也未享有该村的福利待遇。龙某2所生女儿龙某1、侯某1是三江县户籍，在该辖区也未享受过任何福利待遇。 在签订《土地流转合同》和《土地流转合同（青苗费补偿补充协议）》时，古利村民小组除龙某2、龙某1、侯某1外，还有龙江娜、龙妹桃、龙海珍、龙寒初、龙杨柳、龙若君、龙柳英及女儿蓝小钰、龙运英、龙桃丽及女儿胡丹琪、龙焕仙的户籍登记在三江县马坪村古利屯。 本案的争议焦点：被告是否应当补发三原告集体土地收益75000元？ 本院认为，龙某2、龙某1、侯某1是否应分得集体土地收益应以其是否取得集体经济组织成员资格来判断的，农村集体经济组织成员资格的取得有原始取得和加入取得，而原始取得最高要的表现形式就是出生。基于出生取得成员资格的，在该成员出生时，必须是其父母双方或一方具有该集体经济组织成员资格，只要出生人员依法登记了该集体经济组织所在地常住户口，该出生人员即取得该集体经济组织成员资格。本案中，龙某2的父母龙金保、廖新球系古利村民小组的成员，龙某2出生在古利屯，其户口登记在古利屯，其与侯浩栋结婚后未将户口迁出，在广东省封开县丰侯村未分有田地，也未享有该村的福利待遇，故龙某2应认定为古利村民小组的集体经济组织成员，享有分配古利村民小组土地收益的权利。龙某1、侯某1的母亲龙某2系古利村民小组的集体经济组织成员，该二人出生后户口登记在 古利屯，也未享有广东省封开县丰侯村的福利待遇，故龙某1、侯某1应认定为古利村民小组的集体经济组织成员，亦享有分配古利村民小组土地收益的权利。 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定“……。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。……。”《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”古利村民小组的分配方案违反了以上规定，应予以纠正。 鉴于本案中，在2018年11月20日，古利村民小组的代表与三江春公司签订《土地流转合同》和《土地流转合同（青苗补偿补充协议）》时，除龙某2、龙某1、侯某1外，还有龙江娜、龙妹桃、龙海珍、龙寒初、龙杨柳、龙若君、龙柳英及女儿蓝小钰、龙运英、龙桃丽及女儿胡丹琪、龙焕仙的户籍登记在三江县马坪村古利屯，故在分配土地收益时预留该12人的份额（至于该12人是否享有分配古利村民小组土地收益的权利，不属本案处理的范围，本案不作审查）。 古利村民小组此次土地收益第一个五年承包金465450元及青苗补偿款4654500元，两项合计5119950元，扣除龙建勇、龙建息等户100亩租金及青苗补偿款550000元，余下4569950元（5119950元-550000元）是本次可分配的土地收益，古利村民小组共有185人（170人＋3人＋12人）可参与分配，故龙某2、龙某1、侯某1每人可获得土地收益24702元（4569950元÷185人），三人共74107元。 综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，参照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、被告三江县古宜镇马坪村古利村民小组应于本判决生效之日起10日内支付原告龙某2、龙某1、侯某1村集体土地收益74107元； 二、驳回原告龙某2、龙某1、侯某1的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费1676元，减半收取838元，原告龙某2、龙某1、侯某1负担10元，被告三江县古宜镇马坪村古利村民小组负担828元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院递交上诉状或直接到柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西柳州市中级人民法院。 审判员  李春晓 二〇二〇年十一月二十三日 书记员  李禹柠