四川省合江县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0522民初3269号 原告：四川佳栩建筑工程有限公司，住所地四川省合江县真龙镇人民政府****，统一社会信用代码915105220525157786。 法定代表人：何光才，总经理。 委托诉讼代理人：刘琪，四川万盛行律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴江。 被告：合江县望龙镇人民政府，住所地四川省合江县望龙镇新建路**,统一社会信用代码115104227891131831。 法定代表人：李科,镇长。 委托诉讼代理人：李成，男，生于1987年11月25日，汉族，住四川省泸州市江阳区，系单位职工。 原告四川佳栩建筑工程有限公司（以下简称四川佳栩公司）与被告合江县望龙镇人民政府（以下简称望龙镇政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月12日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告四川佳栩公司的委托诉讼代理人刘琪、被告望龙镇政府的委托诉讼代理人李成到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告四川佳栩公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告返还原告工程履约保证金264508元，返还民工工资保证金532254元；2.判决被告从2020年2月8日起以264508元为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付资金占用利息，从2020年2月24日起以532254元为基数按照全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率支付资金占用利息，直至付清本息；3.本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年7月13日，原、被告签订《合江县望龙镇四合山村望四路（望龙场至四合山村）升级改造工程、合江县异地扶贫搬迁工程建设项目罗石场至新坎上新硬化工程（一标段）》施工合同，该合同签订并生效后，原告严格按照招标文件的要求，于2018年7月13日向被告尾号为0792的银行账户缴纳了1064508元的工程履约保证金和532254元的民工工资保证金。施工合同第17.4.2条关于保证金的退还做了约定：质量保证金在缺陷责任期满验收合格且民工工资已付清后1个月内付清（无息）；基本履约保证金待工程竣工验收合格且办完竣工结算后30日内无息退还；民工工资保证金在工程完工后且确认承包人结清全部民工工资后30日内一次无息退还。四合山村望四路的公路升级改造工程于2019年9月20日竣工验收合格并交付使用，于2020年1月8日办理完竣工结算并出具审计报告，原告于2020年1月24日结清全部民工工资。按照合同约定，被告最迟应于2020年2月7日前退还原告工程履约保证金1064508元，于2020年2月23日前退还民工工资保证金532254元。被告在2020年1月23日退还原告工程履约保证金800000元，还剩余264508元工程履约保证金及532254元民工工资保证金至今未退还。原告多次催收未果，故诉至法院请求判决。 被告合江望龙镇政府辩称，对原告主张未退还保证金的事实和金额认可，但因案涉工程施工过程中原告造成水管站损失有可能影响当地的供水问题，原告需支付水管站和电管站相关费用，故而被告希望协商处理保证金及水电费问题；同时，不认可原告主张的支付资金占用利息。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据举证、质证。对双方无争议的原告出示的原被告双方主体身份信息、原被告双方签订的《合江县望龙镇四合山村望四路（望龙场至四合山村）升级改造工程、合江县异地扶贫搬迁工程建设项目罗石场至新坎上新硬化工程（一标段）》施工合同、被告出具的两张收据和原告的银行转账记录、原告向被告发出的关于退还合江县望龙镇四合山村望四路（望龙场至四合山村）升级改造工程履约保证金和农民工工资保证金的函、合江县望龙镇四合山村望四路升级改造工程项目竣工结算审核报告、竣工结算审定签署表、竣工结算书、公路工程（合同段）交（竣）工验收证书、望龙镇四合山村望四路（望龙场至四合山村望四路）升级改造工程竣（交）工验收质量检测报告（载明了检测结果合格）、公路工程（合同段）交（竣）工验收证书、合江县审计局关于合江县望龙镇四合山村望四路（望龙场至四合山村）升级改造工程竣工结算的复核意见[合审投核（2020）9号]等证据，本院予以确认并在卷予以佐证。 根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：2018年7月13日，原告四川佳栩公司与被告合江望龙镇政府签订了《合江县望龙镇四合山村望四路（望龙场至四合山村）升级改造工程、合江县异地扶贫搬迁工程建设项目罗石场至新坎上新硬化工程（一标段）》施工合同，合同约定，被告将合江县望龙镇四合山村望四路（望龙场至四合山村）升级改造工程、合江县异地扶贫搬迁工程建设项目罗石场至新坎上新硬化工程（一标段）项目发包给原告施工。合同第4.2条约定：履约保证金应按中标价格（扣除暂列金）的10%缴纳，民工工资保证金应按中标价格（扣除暂列金)的5%缴纳，履约保证金和民工工资保证金缴纳在业主指定的账户。合同第17.4.2条约定:基本履约保证金待工程竣工验收合格且办完竣工结算后30日内无息退还；民工工资保证金在工程完工后且确认承包人结清全部民工工资后30日内一次无息退还。合同签订后，原告于2018年7月13日向被告转账缴纳了1064508元的工程履约保证金和532254元的民工工资保证金，被告于2018年7月19日向原告出具收据两张，载明收到原告案涉工程工程履约保证金1064508元和民工工资保证金532254元。2019年9月20日，合江县望龙镇四合山村望四路（望龙场—四合山村）升级改造工程经验收合格。2019年12月30日，原、被告进行竣工结算确认案涉工程款为10441377.75元。2020年1月8日，合江县审计局对案涉工程的工程款进行了复核，确认了案涉工程款为竣工结算表中金额。2020年1月23日，被告退还原告工程履约保证金800000元，剩余部分至今未予退还。因双方就剩余保证金的退还问题发生争议，现原告诉至本院请求判决。 本院认为，依法成立生效的合同受法律保护。原、被告签订的《合江县望龙镇四合山村望四路（望龙场至四合山村）升级改造工程、合江县异地扶贫搬迁工程建设项目罗石场至新坎上新硬化工程（一标段）施工合同》系双方的真实意思表示，且未违反法律法规的强制性规定，合同成立且生效，双方当事人应按照合同约定行使权利和履行义务。合同签订后，原告按照合同约定向被告缴纳了工程履约保证金和民工工资保证金，现双方约定的退还履约保证金和民工工资保证金的期限已经届满，被告应按照合同约定按时足额退还相应保证金，故对原告请求被告退还剩余履约保证金及民工工资保证金的诉讼请求，本院予以支持。关于原告提出的要求被告支付资金占用利息的诉讼请求，本院认为，依照《中华人民共和国合同法》规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合规定的，应当承担继续履行、赔偿损失等违约责任。合同中约定的退还履约保证金是在竣工结算后30日内无息退还，民工工资保证金在工程完工且结清全部民工工资后30日内无息退还，一旦超过合同中约定的退还保证金时间，便属于违约，应承担赔偿损失的违约责任。被告逾期退还保证金造成原告的资金利息损失，故对原告主张按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算资金占用利息损失的请求，本院予以支持。因案涉工程在2019年9月20日竣工验收合格，同年12月30日进行了竣工结算，同时被告亦未对原告结清农民工工资的事实和时间提出异议，原告主张的资金占用利息的起算时间符合双方合同约定，故对原告主张的资金占用利息起算时间本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十二条、第二百六十九条之规定，判决如下： 被告合江县望龙镇人民政府于本判决生效之日起十日内退还原告四川佳栩建筑工程有限公司工程履约保证金264508元及民工工资保证金532254元，并从2020年2月8日起以264508元为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付资金占用利息至2020年2月23日，从2020年2月24日起以796762元为基数按照全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率支付资金占用利息至付清之日止。 如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11768元，减半收取计5884元，由被告合江县望龙镇人民政府负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审 判 员 冯春燕 二〇二〇年十一月二十三日 法官助理 赵林茂 书 记 员 赵丽娜