四川省宜宾市翠屏区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1502民初6298号 原告：王坤泉，男，1970年7月25日出生，汉族，住四川省宜宾市翠屏区。 委托诉讼代理人：王定奕，四川酒都律师事务所律师，执业证号：××。 被告：宜宾市溪福煤业有限公司，住所地：四川省宜宾市翠屏区凉姜乡罗山村溪福社，统一社会信用代码：91511500692252945K。 法定代表人：胡龙海，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：毕伍杰，四川翠屏律师事务所律师，执业证号：××。 委托诉讼代理人：毕倩，四川翠屏律师事务所律师，执业证号：××。 原告王坤泉诉被告宜宾市溪福煤业有限公司（以下简称溪福煤业）劳动争议一案，本院于2020年10月14日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年10月21日公开开庭进行了审理。原告王坤泉的委托诉讼代理人王定奕、被告溪福煤业的委托诉讼代理人毕伍杰、毕倩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王坤泉向本院提出诉讼请求（变更后）：1.判令被告支付原告职业病诊断体检费1153元，劳动能力损伤程度鉴定费300元，共计1453元；2.判令被告支付原告2013年4月至2020年6月待岗工资87249元；3.判令被告支付原告一次性伤残补助金损失42220元；4.判令被告赔偿原告伤残津贴损失542700元（按人口平均寿命80岁计算）；5.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告从2008年7月起在被告单位一直从事井下采煤。被告从2013年3月起分期进行技改，工人分批停工待岗。待岗共87个月被告未支付任何工资待遇。后因被告技改失败，原告工作的矿井于2016年9月14日被令关闭。被告从来未给原告进行过职业健康体检，并拒绝提供相关证明。原告依法申请职业病诊断后，被告对原告劳动关系、工种等提出异议。宜宾市中级人民法院（2018）川15民终1363号判决确认原告与被告之间劳动关系从劳动合同约定的期限延续至离岗健康检查后，健康状况满足终止劳动关系条件时止。2019年9月11日，原告被诊断为职业性煤工尘肺贰期，2019年12月17日被认定为工伤，2020年6月22日被鉴定为肆级伤残。原告垫付了体检费及鉴定费。因被告没有给原告缴纳待岗期间工伤保险费，社保机构按原告离岗前12个月平均缴费工资2505.6元（30068÷12）为基数支付一次性工伤补助金52617.6元及从2020年7月起每月支付伤残津贴1879.2元（2505.6×75%）。根据《工伤保险条例》相关规定，原告被诊断为职业病之前12个月应缴费工资应为4516元，因被告的违法行为造成原告一次性伤残补助金损失42220元（4516×21-52617.6元）及伤残津贴损失542700元（按人口平均寿命80岁计算），应由被告承担。故起诉至法院，希望支持原告的诉讼请求。 被告溪福煤业辩称：我公司认可支付法定的诊断费及鉴定费。原告诉请支付待岗工资无明确法律规定，其并非在2013年4月至2020年6月持续待岗，被告在2013年3月因政策性技术改造而停产，与原告之间的劳动合同至2013年6月已届满，虽基于法律原因双方劳动关系继续存续，原告此后并未在公司工作，且已到其他用工场地提供劳务获得劳务报酬，并非一直无业待工至今，同时原告属农村户口，并非缺乏基本生活保障，我公司不应当向其支付待岗工资。原告为参保职工，其工伤保险待遇应当由工伤基金审核支付，缴纳工伤保险费的行为属于相关行政管理部门的审查范围，不属于民事诉讼法的受案范围。原告要求一次性支付未来30年的伤残津贴于法无据。诉讼费应由败诉方承担。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方无异议的当事人身份信息证明、职业病诊断证明书、认定工伤决定书、宜宾市劳动能力鉴定委员会初次鉴定结论书、门诊票据、鉴定费发票、工作函、宜劳人仲不（2020）48号不予受理案件通知书、工伤待遇审批表、劳动合同书等证据材料，及已发生法律效力的（2018）川1502民初3667号、（2018）川15民终1363号民事判决，本院予以确认并在卷佐证。 根据审查确认的证据和当事人陈述，本院经审理认定事实如下：原告王坤泉从2008年7月起在被告溪福煤业从事采煤工作。2012年6月20日，双方签订劳动合同，约定原告在被告处从事掘进岗位工作，劳动合同期间一年，至2013年6月20日终止。2013年3月，溪福煤业因技术改造，让原告回家等候通知。2016年10月8日，溪福煤业被宜宾市翠屏区人民政府决定关闭。 2017年12月22日，宜宾市矿山急救医院接受原告进行职业病诊断。2018年4月16日，原告向宜宾市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认与被告从2008年7月建立劳动关系，该委审查后决定不予受理。原告不服向本院起诉，本院于2018年6月28日作出（2018）川1502民初3667号民事判决，判决原告与被告自2008年7月至2013年6月20日存在劳动关系。原告不服上诉，四川省宜宾市中级人民法院于2019年9月7日作出（2018）川15民终1363号民事判决，判决撤销原判，确认原告与被告自2008年7月起建立劳动关系。 2019年9月11日，宜宾市疾病预防控制中心出具职业病诊断证明书，诊断原告为职业性煤工尘肺贰期。同年12月17日，宜宾市翠屏区社会保险局认定原告受到的事故伤害为工伤。2020年6月22日，原告所受伤害经宜宾市劳动能力鉴定委员会鉴定为四级伤残。2020年9月14日，经宜宾市翠屏区社会保险事务中心审批，原告由工伤保险基金拨付一次性伤残补助金52626元，伤残津贴1879.5元/月。原告共支出诊断费1153元，鉴定费300元。原告对伤残补助金及津贴发放标准等不服，向宜宾市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2020年8月10日出具不予受理通知书，决定不予受理。 本院认为，关于原告王坤泉诉请的职业病诊断费及鉴定费，依法应由用人单位承担，因原告已支付，应由被告溪福煤业支付给原告，原告的该诉请有法律依据及相应票据佐证，本院予以支持。 对原告诉请的2013年4月至2020年6月待岗工资。原、被告双方建立劳动关系后，被告应该按约定提供工作岗位，并保证原告通过劳动获得的劳动报酬能满足基本生活。由于被告的原因未按约定履行提供劳动的义务，使原告从2013年4月起待岗，其间不能获得劳动报酬，最基本的生存权利得不到保证。因此，本院确定溪福煤业应当给予原告基本生活费，按照2013年至2020年宜宾市城镇居民最低生活保障标准（2013年4月至2015年6月为350元/月、2015年7月至2016年6月为390元/月、2016年7月至2016年12月为460/月、2017年1月至2017年12月为500元/月、2018年1月至2019年6月为540元/月、2019年7月至今为580元/月），支付原告2013年4月至2020年6月待岗工资39220元（350元×26个月+390元×12个月+460元×6个月+500元×12个月+540元×18个月+580元×12个月）。 关于原告诉请的一次性伤残补助损失及伤残津贴损失，应由工伤保险基金按伤残等级支付，未依法为该职工缴纳工伤保险费的，才由用人单位按照《工伤保险条例》规定的相关项目和标准支付有关待遇。本案中，溪福煤业已为王坤泉缴纳了工伤保险费，王坤泉要求的伤残津贴、一次性伤残补助金已由社会保险经办机构从工伤保险基金中支付。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。原告以社保费交费不足为由，要求溪福煤业承担差额部分损失无法律依据，缴费年限、缴费基数应由社会保险行政部门处理，不属于人民法院受理民事案件范围。对原告的上述主张，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十三条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条，《工伤保险条例》第六十二条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告宜宾市溪福煤业有限公司自本判决生效后十日内支付原告王坤泉职业病诊断体检费1153元及劳动能力损伤程度鉴定费300元，共计1453元； 二、被告宜宾市溪福煤业有限公司自本判决生效后十日内支付原告王坤泉2013年4月至2020年6月期间待岗工资共计39220元； 三、驳回原告王坤泉的其他诉讼请求。 如果被告宜宾市溪福煤业有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由被告宜宾市溪福煤业有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  申伯英 二〇二〇年十一月四日 书记员  付学琴 附：相关法律条文 《中华人民共和国劳动法》 第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。 第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇： （一）退休； （二）患病、负伤； （三）因工伤残或者患职业病； （四）失业； （五）生育。 劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。 第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。 《中华人民共和国劳动合同法》 第二十九条用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。 《工伤保险条例》 第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。 依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。