福建省武平县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0824民初2182号 原告：刘光常，男，1953年12月23日出生，汉族，农民，住福建省武平县。 原告：钟连添，男，1963年1月4日出生，汉族，农民，住福建省武平县。 委托诉讼代理人：方斌，男，1974年9月6日出生，汉族，居民，住福建省武平县。 被告：廖耀贵，男，1964年10月24日出生，汉族，农民，住福建省武平县。 原告刘光常、钟连添与被告廖耀贵农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年8月10日立案后，依法适用简易程序，二次公开开庭进行了审理。原告刘光常、钟连添及其委托诉讼代理人方斌二次开庭均到庭参加诉讼，被告廖耀贵第一次开庭到庭参加诉讼，第二次开庭经本院传票传唤,无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘光常、钟连添向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付建房报酬款20300元及该款自2016年8月起至实际还款时止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息，算至起诉日利息约3370元（诉讼标的本息合计23670元）；2.本案诉讼费由被告承担。在第二次庭审过程中，刘光常、钟连添变更诉讼请求为：判令被告支付建房报酬款18000元。事实和理由：2016年6月，二原告与被告达成口头协议，约定被告将位于的房屋交由原告施工建造（地脚及基础层被告已建好），泥水部分由刘光常、钟连添负责，工钱以楼板投影面积计算，泥水工70元／平方米，包工不包料。原告于2016年7月2日开始施工，开工三天后，被告支付进度款3000元，2016年8月7日，原告要求被告按约定支付部分报酬，但被告拒绝支付，原告无奈停工。后经被告兄弟廖耀蓝等人协调，原告与被告于2016年8月5日签订《合同书》，约定了单价、工程质量、付款期限等事项。此后，原告继续为被告建房，并自行雇请扎铁师傅钟建武、搅拌机师傅王旭锋，雇佣小工方桂连、刘美连、吴水连等人，完成了被告指定的砌砖、立柱、扎铁、倒楼板等工作，钟建武、王旭锋等人工资由原告支付。至2016年8月底，原告为被告建成二层楼房，投影面积约390平方米，完成了被告指定的全部工作。按合同约定，泥水工部分的报酬为390×70＝27300元，另补前立柱装模工资1000元，合计28300元。完工后，被告未按合同约定支付报酬，经原告多次催要，被告才于2016年9月27日付3000元，2018年1月15日付1000元，2019年1月23日付1000元。被告实际支付合计8000元。2020年9月18日，法院工作人员在原、被告双方在场的情况下现场测量案涉工程计算得出面积为376.06平方米。为此，原告同意按实际面积计算报酬，考虑到被告的经济状况较为困难，愿意主动减少部分报酬，放弃利息，扣除被告已经支付的8000元，只要求被告支付建房报酬款18000元。为维护原告的合法权益，特诉至贵院，望判如所请。 廖耀贵辩称：2016年8月15日，原、被告有签订建房合同，但是在建房过程中原告没有听取其所规定要求去建造，自作自装按照其自己想法建造房屋，造成现在漏水等各种问题，质量不符合要求，到处发生破裂、漏水、钢筋生锈的现象，承受不了加层，因此，被告就把合同取消了，按农村习惯补助工资8000元，现要求原告赔偿损失50万元并重建。 原告围绕诉讼请求依法提交了建房《合同书》、房屋照片、施工草图等证据。被告向本院提供了房屋照片、施工草图等证据。双方对上述证据的真实性均无异议，故对双方提供的上述证据予以认定，并可证明本案相关事实。原告对本院调取的《现场勘察图》没有异议；被告无正当理由拒不开庭参加诉讼，视为其放弃对《现场勘察图》的质证权利；且《现场勘察图》已经双方当事人签字确认，又经第二次开庭质证，本院对该证据予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的上述证据，本院认定事实如下：2016年6月，原告与被告达成口头协议，约定被告将其位于武平县的在建地上一层房屋泥水工部分以包工不包料的形式交由原告施工（地脚及基础层被告己建好），报酬以楼板投影面积计算，70元／平方米。原告于2016年7月2日开始施工，同年8月7日，原告要求被告按约定支付部分报酬，但被告未支付，导致原告停工。后经被告的兄弟廖耀蓝等人协调，原告与被告于2016年8月15日签订《合同书》，主要内容为：“……一、泥水工部分（含砌砖、匝铁、胶板柱、绞拌机、上料等泥水工程部分）每平方米单价70元（投影面积计算）；质量要求：墙体一面平整垂直，柱梁板不露根；付款方式：砌工部分完成时付80%，拆模验收修整后付清。前立柱装模工资部分补2000元，其中在泥水工工资中抽出1000元补木工，东家补1000元。……”。此后，原告继续为被告装模，于2016年8月底完成地上一层房屋（含大厅挑空层）泥水工程。2016年8月至2019年1月，被告陆续支付给原告泥水工报酬8000元。2020年9月18日，在原、被告双方在场的情况下，经本院现场测量，案涉工程面积为376.06平方米。另查明，原告不具备相应的建设工程资质。案涉工程现已建成地下一层和地上一层。 本院认为，农村建房施工合同是指农村建房户与施工方为建设房屋而签订的明确双方权利义务的协议。承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。《建设部关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》第三条第（三）项规定：“对于村庄建设规划范围内的农民自建两层（含两层）以下住宅（以下简称农民自建低层住宅）的建设活动，县级建设行政主管部门的管理以为农民提供技术服务和指导作为主要工作方式”。《福建省农村村民住宅建设管理办法》第二十八条规定：“农村住宅施工质量和安全由建房村民和参与建设各方共同负责。农村住宅建设一定规模以上（四层及四层以上或者集中统建的），应由具备相应资质的施工企业承接施工”。本案中，被告交给原告建设的为农民自建低层住宅，原告负责该建房工程中的泥水工部分，应认定原告与被告之间的合同属于《最高人民法院民事案由规定》建设工程合同项下的农村建房施工合同关系，而不是承揽合同。据此，应将本案案由变更为农村建房施工合同纠纷。原告负责的泥水工程为地上一层泥水工程，其与被告签订的《合同书》不违反法律、行政法规的强制性规定，原告与被告应按照《合同书》约定履行合同义务。依原告与被告双方约定，泥水工资以70元/平方米计算，经勘验，原告的建筑面积为376.06平方米，由此计算得出被告应向原告支付泥水工款项为26324.2元，扣除被告已经支付的8000元，被告仍应向原告支付18324.2元，现原告只要求被告支付泥水工款项18000元，并当庭放弃利息的主张，本院予以准许。被告认为原告负责施工的泥水工程存在质量问题,并要求原告赔偿50万元或重建房屋，但其未提供充分证据证明原告负责的工程存在质量问题，且经本院释明,被告并未在指定期间内向本院提出工程质量鉴定申请；又经本院释明其未提起反诉请求，故对被告提出的上述抗辩主张本院不予采纳，对被告提出的要求原告赔偿50万元或重建房屋的请求不予审理。 综上所述，对原告的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条、第一百零九条、第二百五十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二项、第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第二十五条第二款，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条规定，判决如下： 廖耀贵应于本判决生效之日起十日内向刘光常、钟连添支付泥水工程款18000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费250元，减半收取计125元，由廖耀贵负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  林福生 二〇二〇年十一月九日 书记员  钟雪平 附注： 主要法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。 承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。 当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。 第二十五条第二款对鉴定的事项负有举证责任的当事人,在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料,致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的,应当对该事实承担举证不能的不利后果。 《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 执行提醒 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 根据法律及相关司法解释的规定，发生法律效力的民事判决、裁定、调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。如不履行可能面临下列后果： 1.被执行人在生效法律文书确定的义务未履行完毕之前，限制其乘坐飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位等高档交通工具和使用高档通讯工具，以及购房、旅游、对外投资等行为。 2.被执行人具有履行能力而不履行法律文书确定的义务，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其信用惩戒。 3.诉讼参与人或者其他人拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 4.对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。