四川省荣县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川0321刑初98号 公诉机关四川省荣县人民检察院。 被告人李华平（曾用名李超），男，1970年6月26日出生，四川省自贡市人，在职研究生文化，自贡市大安区科技和经济信息化局原党组书记、局长，户籍地和住所地四川省自贡市自流井区。2019年10月9日因本案被荣县监察委员会留置，2020年1月23日被荣县公安局刑事拘留，同年2月6日被逮捕。现羁押于四川省荣县看守所。 辩护人荣旭东，四川中业律师事务所律师。 辩护人李志强，四川中业律师事务所律师。 四川省荣县人民检察院以荣检公诉刑诉〔2020〕86号起诉书指控被告人李华平犯受贿罪，于2020年5月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。四川省荣县人民检察院指派检察员曾仁洪出庭支持公诉，被告人李华平及其辩护人李志强、荣旭东均到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，报经本院院长提交审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。 四川省荣县人民检察院指控，2012年至2019年期间，被告人李华平在担任自贡市大安区何市镇党委书记、大安区科技知识产权和经济信息化局局长、大安区科技和经济信息化局局长期间，利用职务便利，在项目补助资金兑付、工程款拨付、纠纷调解等方面为相关单位和个人谋取利益，先后收受张某1、彭某、万某、王某、邓某、周某1、杨某1等7人给予的感谢费共计人民币22.7万元（以下未注明币种的均为人民币）。 1.2012年至2014年期间，被告人李华平利用担任大安区何市镇党委书记的职务便利，在大安区何市镇蔡家村增减挂钩项目政府补助款的划拨方面为工程实际承包人张某1提供帮助，先后四次收受张某1所送感谢费共计1.7万元。 （1）2012年春节前的一天，被告人李华平在位于大安区何市镇政府的办公室内收受张某1所送现金2000元。（2）2012年端午节前后的一天，被告人李华平在位于大安区何市镇政府的办公室内收受张某1所送现金5000元。（3）2013年春节前的一天，被告人李华平在位于大安区何市镇政府的办公室内收受张某1所送现金5000元。（4）2014年春节前的一天，被告人李华平在位于大安区何市镇政府的办公室内收受张某1所送现金5000元。 2.2012年春节前至2014年春节前，被告人李华平利用担任大安区何市镇党委书记的职务便利，在大安区何市镇零星天燃气新用户安装工程款拨付方面为自贡市富建装饰有限公司提供帮助，先后三次收受其法定代表人彭某所送感谢费共计6万元。 （1）2012年春节前的一天，被告人李华平在位于大安区何市镇政府的办公室内收受彭某所送现金2万元。 （2）2013年春节前的一天，被告人李华平在位于大安区何市镇政府的办公室内收受彭某所送现金2万元。 （3）2014年春节前的一天，被告人李华平在位于大安区何市镇政府的办公室内收受彭某所送现金2万元。 3.2013年端午节前的一天，被告人李华平利用担任大安区何市镇党委书记的职务便利，在四川通达昌林业有限公司、重庆市永川区四海建筑工程有限公司自贡分公司承建大安区何市镇百合村、黄桷村、高庙村三条扶贫道路建设工程过程中借支工程款方面提供帮助，收受其法定代表人万某所送感谢费1万元。 4.2015年端午节前的一天，被告人李华平利用担任大安区何市镇党委书记的职务便利，为大安区何市镇高庙村美丽新村道路（2号线）实际承包人王某协调解决农户阻工方面提供帮助后，收受王某所送感谢费2万元。 5.2017年春节前的一天，被告人李华平利用担任大安区科技知识产权和经济信息化局局长的职务便利，在协调自贡市恐龙景观艺术有限公司土地调规方面提供帮助，收受其总经理邓某所送感谢费1万元。 6.2018年1月至2018年4月期间，被告人李华平利用担任自贡市大安区科技知识产权和经济信息化局局长的职务便利，为四川富美公司西南智能终端产业园项目申请政府补助资金方面提供帮助，先后两次收受四川富美公司总经理周某1感谢费共计10万元。 （1）2018年1月中旬的一天，被告人李华平在四川富美公司大门处收受周某1所送感谢费5万元。 （2）2018年4月中旬的一天，被告人李华平在四川富美公司工地收受周某1所送感谢费5万元。 7.2019年8月的一天，被告人李华平利用担任大安区科技和经济信息化局局长的职务便利，在协调企业纠纷方面为自贡大象电子科技有限公司提供帮助后，收受该公司员工杨某1所送感谢费1万元。 本案移送审查起诉后，被告人李华平家属代其向四川省荣县人民检察院退缴涉案款22.7万元。 公诉机关认为，被告人李华平身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李华平归案后如实供述犯罪事实，系坦白，并积极退赃，可以从轻处罚；被告人李华平到案后主动供述了监察机关尚未掌握的其收受张某1、彭某、万某、王某、邓某、杨某1共计12.7万元的犯罪事实，可以酌情从轻处罚；被告人李华平退缴了全部赃款，可酌情从轻处罚，故建议对被告人李华平判处三年以上三年六个月以下有期徒刑，并处罚金。公诉机关当庭提交了自贡市监察委指定管辖决定书、荣县监委立案决定书、荣县监委留置决定书、荣县监委留置通知书、留置通知书送达回证、延长留置时间决定书、人事档案、情况说明、工程合同、营业执照、银行交易记录、自书材料等书证；证人张某1、彭某、万某、王某、邓某、周某1、杨某1、周某2、伍某、刘某、陈某1、张某2、钟某1等的证言；被告人李华平的供述与辩解等相关证据。 被告人李华平对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，认为自己主动供述了监察机关没有掌握的事实，也通过家属积极退赃，希望从轻处罚。 辩护人荣旭东对公诉机关指控的罪名无异议，但认为：（1）被告人李华平系被动受贿，未为行贿人谋取不正当利益。（2）被告人李华平到案后认罪态度较好，积极退赃，愿意缴纳罚金。（3）被告人李华平到案后主动供述监察机关未掌握的受贿事实，应视为自首。本案监察机关掌握的被告人李华平犯罪线索的法定刑是有期徒刑三年以下，因被告人主动供述监察机关未掌握的受贿事实从而导致法定刑在有期徒刑三年以上，在量刑时应当予以考虑。综上，建议法院对被告人李华平判处较轻刑罚，适用缓刑。 辩护人李志强对公诉机关指控的罪名无异议，但认为被告人李华平因主动供述监察机关未掌握的受贿事实应视为自首。建议法院对被告人李华平减轻处罚，适用缓刑。 经审理查明，2012年至2019年期间，被告人李华平在担任自贡市大安区何市镇党委书记，大安区科技知识产权和经济信息化局党组书记、局长，大安区科技和经济信息化局党组书记、局长期间，利用职务便利，在项目补助资金兑付、工程款拨付、纠纷调解等方面为相关单位和个人谋取利益，先后收受张某1、彭某、万某、王某、邓某、周某1、杨某1等7人给予的感谢费共计人民币22.7万元。 1.2012年至2014年期间，被告人李华平利用担任大安区何市镇党委书记的职务便利，在大安区何市镇蔡家村增减挂钩项目政府补助款的划拨方面为工程实际承包人张某1提供帮助，先后四次收受张某1所送感谢费共计1.7万元。 （1）2012年春节前的一天，被告人李华平在位于大安区何市镇政府的办公室内收受张某1所送现金2000元。（2）2012年端午节前后的一天，被告人李华平在位于大安区何市镇政府的办公室内收受张某1所送现金5000元。（3）2013年春节前的一天，被告人李华平在位于大安区何市镇政府的办公室内收受张某1所送现金5000元。（4）2014年春节前的一天，被告人李华平在位于大安区何市镇政府的办公室内收受张某1所送现金5000元。 2.2012年春节前至2014年春节前，被告人李华平利用担任大安区何市镇党委书记的职务便利，在大安区何市镇零星天燃气新用户安装工程款拨付方面为自贡市富建装饰有限公司提供帮助，先后三次收受其法定代表人彭某所送感谢费共计6万元。 （1）2012年春节前的一天，被告人李华平在位于大安区何市镇政府的办公室内收受彭某所送现金2万元。 （2）2013年春节前的一天，被告人李华平在位于大安区何市镇政府的办公室内收受彭某所送现金2万元。 （3）2014年春节前的一天，被告人李华平在位于大安区何市镇政府的办公室内收受彭某所送现金2万元。 3.2013年端午节前的一天，被告人李华平利用担任大安区何市镇党委书记的职务便利，在四川通达昌林业有限公司、重庆市永川区四海建筑工程有限公司自贡分公司承建大安区何市镇百合村、黄桷村、高庙村三条扶贫道路建设工程过程中借支工程款方面提供帮助，收受其法定代表人万某所送感谢费1万元。 4.2015年端午节前的一天，被告人李华平利用担任大安区何市镇党委书记的职务便利，为大安区何市镇高庙村美丽新村道路（2号线）实际承包人王某协调解决农户阻工方面提供帮助后，收受王某所送感谢费2万元。 5.2017年春节前的一天，被告人李华平利用担任大安区科技知识产权和经济信息化局局长的职务便利，在协调自贡市恐龙景观艺术有限公司土地调规方面提供帮助，收受其总经理邓某所送感谢费1万元。 6.2018年1月至2018年4月期间，被告人李华平利用担任自贡市大安区科技知识产权和经济信息化局局长的职务便利，为四川富美公司西南智能终端产业园项目申请政府补助资金方面提供帮助，先后两次收受四川富美公司总经理周某1感谢费共计10万元。 （1）2018年1月中旬的一天，被告人李华平在四川富美公司大门处收受周某1所送感谢费5万元。 （2）2018年4月中旬的一天，被告人李华平在四川富美公司工地收受周某1所送感谢费5万元。 7.2019年8月的一天，被告人李华平利用担任大安区科技和经济信息化局局长的职务便利，在协调企业纠纷方面为自贡大象电子科技有限公司提供帮助后，收受该公司员工杨某1所送感谢费1万元。 被告人李华平家属代其向四川省荣县人民检察院退缴涉案款22.7万元。 上述事实，有以下证据予以证实： 1.问题线索拟办单、指定管辖决定书、立案决定书，证明案件来源。 2.公务员登记表、干部任免审批表、任职文件、人口信息证明、大安区政府印发大安区科经局主要职责内设机构和人员编制规定通知、大安区政府职务任免文件、会议纪要，证明被告人李华平的身份信息。 3.大安区政府办关于兑现西南智能终端制造产业园项目扶持政策的会议纪要，证明西南智能终端产业园项目扶持政策兑现相关问题研究情况。 4.大安区人大常委会决议、大安区委组织部通知及名单，证明被告人李华平辞去人大代表及党代表资格终止身份情况。 5.四川锐固鼎立建筑工程有限公司证明，证明王某为何市镇高庙村美丽新村道路工程（2号线）项目负责人。 6.何市镇人民政府关于何市镇高庙村村道建设工程的有关说明，何市镇高庙村美丽新村道路工程（2号线）施工承包合同、竣工资料，杨某2、王某银行账户交易明细，证明何市镇高庙村美丽新村道路工程（2号线）项目情况。 7.何市镇人民政府关于何市镇雨山村新农村建设工程的有关情况及相关材料、何市镇雨山村村民委员会关于何市镇雨山村增减挂钩建设农民自建住房的情况说明及银行交易流水，证明何市镇蔡家村、永丰村于2013年合村并组改为雨山村，何市镇蔡家村增减挂钩项目补助款由何市镇财政于2014年1月17日转账到村，再由村委建房委员会与农户和张某1结算后再支付建房款给张某1。 8.内资企业登记基本情况表、自贡市富建装饰有限公司营业执照、何市镇政府关于配气站管道安装工程的情况说明及财务资料、零星天然气新用户安装工程协议，证明何市镇零星天燃气新用户安装工程情况及工程款拨付情况。 9.四川通达昌林业有限公司营业执照、重庆市永川区四海建筑工程有限公司自贡分公司营业执照、大安区何市镇人民政府情况说明及财务材料，证明四川通达昌林业有限公司、重庆市永川区四海建筑工程有限公司自贡分公司的法定代表人都是万某，万某在承建何市镇白合村、黄桷村、高庙村三条扶贫道路建设工程中借支工程款的情况。 10.自贡大象电子科技有限公司情况说明、营业执照、租赁协议、会议记录、自贡市人民政府关于自贡大象电子科技园项目有关问题的批复、厂房租赁合同，证明杨某1在2008年12月至2018年4月系自贡大象电子科技有限公司法定代表人，自贡大象电子科技有限公司与自贡市壹胜商贸有限公司签订了土地使用权租赁协议，自贡市壹胜商贸有限公司与申通快递有限公司自贡分公司签订了厂房租赁合同。 11.自贡市恐龙景观艺术有限公司营业执照、关于大安区自然资源局再次要求自贡市恐龙景观艺术有限公司拆除工厂现有建筑物报告、情况说明、大府办议【2015】8号大安区人民政府办公室关于自贡市龙腾文化艺术有限公司（自贡市恐龙景观艺术有限公司）迁建相关事宜的会议纪要、大府办议【2016】2号大安区人民政府办公室关于自贡市龙腾文化艺术有限公司（自贡市恐龙景观艺术有限公司）相关事宜的会议纪要、自国土资催字（大）【2017】4号履行行政处罚决定催告书、（2018）川0304行审7号行政裁定书、（2018）川0304执203号执行裁定书、股权转让协议，证明自贡市恐龙景观艺术有限公司未经批准进行非农建设。 12.贵州富泰通信有限公司涉嫌合同诈骗案、四川富美通讯有限公司涉嫌合同诈骗案相关材料，证明贵州富泰通信有限公司、四川富美通讯有限公司相关人员周某3、周某2、周某1等人涉嫌违法犯罪情况。 13.被告人李华平银行交易记录，证明被告人李华平银行交易情况。 14.荣县监察委员会情况说明，证明被告人李华平如实供述了监察机关已掌握的收受周某（1）10万元感谢费的犯罪事实，并主动供述了监察机关尚未掌握的其他受贿事实。 15.证人王某的证言，证明：2015年端午节前的一天早上，其来到何市镇政府办公室找到被告人李华平，把事先准备好的装有2万元的信封拿出来递给被告人李华平，被告人李华平客气的推辞了一下之后还是收下了。送钱的目的是被告人李华平安排村干部出面协调解决何市镇高庙村美丽新村道路（2号线）农户阻工问题，使自己的工程顺利施工。 16.证人陈某1的证言，证明：2014年至2016年期间，其担任何市镇高庙村委员，2015年高庙村实施了美丽新村道路工程项目，王某借用四川锐固鼎立建筑有限公司的资质中标修建2号线，在王某准备施工进场时廖家村5组的农户阻止施工队伍进场，王某找了村上和镇政府，被告人李华平安排镇村干部进行协调解决后才顺利施工。 17.证人刘某的证言，证明：（1）何市镇高庙村美丽新村道路（2号线）的承包人是四川锐固鼎立建筑有限公司，实际施工方是王某，该项目实行的是区级报账制，工程完工后由王某开具发票和工程竣工结算依据，由何市镇政府领导签字同意后到区相关部门报账。（2）2012年至2014年期间，何市镇政府将天然气管道安装工程发包给了彭某，双方签订了《零星天然气新用户安装工程协议》，约定了工程单价，按实结算，何市镇政府支付给彭某资金共计780万元。（3）万某以重庆市永川区四海建筑工程有限公司自贡分公司名义承揽了白合村、黄桷村、高庙村的三条村道公路建筑工程，在施工过程中，由于资金紧张，何市镇政府预借工程款给万某，借条有财政所长和时任何市镇政府党委书记李华平签字同意。 18.证人张某1的证言，证明：其借用自贡市第三建筑工程有限公司的名义中标了何市镇蔡家村增减挂钩项目，2011年底，该工程完工后应由政府补助的工程款一直没按合同到位，因工程款的划拨需时任何市镇党委书记李华平签字，在被告人李华平的办公室内，其分四次向李华平送礼共计1.7万元：（1）2012年春节前的一天，向被告人李华平送了现金2000元。（2）2012年端午节左右的某一天，向被告人李华平送了现金5000元。（3）2013年春节前的一天，向被告人李华平送了现金5000元。（4）2014年春节前的一天，向被告人李华平送了现金5000元。 19.证人陈某1的证言，证明：2010年何市镇蔡家村实施增减挂钩项目，蔡家村成立了增减挂钩建房委员会，其系该委员会成员，主要负责该项目财政资金的管理以及收取农民房屋建房款。自贡市第三建筑工程有限公司出具了资金支付委托书，委托支付给张某1。建房委员会与农户结账后，由其统一支付给张某1，政府补贴也是打到村委会账户上，村上收到后与张某1结算。政府补助资金每次拨款都要被告人李华平签字同意才能拨到村上，村上因为此事多次找过镇政府，直到2014年1月，补助款才到位。 20.证人陈某2的证言，证明：其系蔡家村增减挂钩建房委员会主任，蔡家村增减挂钩项目资金来源是政府财政补贴100元每平方米和农民自筹资金，政府补贴资金打到村委会账户上，与农户结账后，由建房委员会统一支付给张某1。政府补贴款的支付由村上贴好补助发放表后交由政府财政所、分管副镇长、镇长、书记签字审核同意后支付，被告人李华平签字是必经程序。 21.证人彭某的证言，证明：其系自贡市富建装饰有限公司的法定代表人，该公司与何市镇政府签订合同实施天然气管道安装项目，项目以邀标形式获得，要被告人李华平同意才干得成，同时工程款项的支付最后需要经被告人李华平签字同意，为了得到被告人李华平在资金拨付上的关照，从2012年至2014年分三次向被告人李华平送了现金6万元：（1）2012年春节前的一天，在被告人李华平位于何市镇政府的办公室，向被告人李华平送了现金2万元。（2）2013年春节前的一天，在被告人李华平位于何市镇政府的办公室，向被告人李华平送了现金2万元。（3）2014年春节前的一天，在被告人李华平位于何市镇政府的办公室，向被告人李华平送了现金2万元。 22.证人张某2的证言，证明：2012年至2014年，彭某承包了安装工程，工程款的结算由彭某开具发票和人工费用表，其签字后交由分管镇领导钟某2、镇长郭某、书记李华平层层签字审核，审核通过后以现金方式支付给彭某。 23.证人万某的证言，证明：其以重庆市永川区四海建筑工程有限公司自贡分公司名义承揽了白合村、黄桷村、高庙村的三条村道公路建筑工程，该项目是何市镇政府采用邀标方式让其承揽的，在工程实施过程中，其向被告人李华平汇报了项目实施情况，并说了垫资困难的问题，希望镇财政借支钱周转，被告人李华平表示同意，其送了被告人李华平现金1万感谢关照。 24.证人钟某1的证言，证明：万某承接了白合村、黄桷村、高庙村的三条村道公路建筑工程，村道公路建设工程是用国家项目资金支付，具体结算方式是由镇政府与万某结算。 25.证人杨某1的证言，证明：其成立了自贡大象电子科技有限公司，投资经营大象电子产业园，自贡大象电子科技有限公司与自贡市壹胜商贸有限公司、申通快递有限公司自贡分公司就园区用电、侵占土地、管理费等方面产生了矛盾和纠纷，被告人李华平组织上述三家公司召开协调会，在协调过程中，被告人李华平在一定程度上保证了自贡大象电子科技有限公司的根本利益。事后，其送了被告人李华平现金1万元表示感谢。 26.证人宋某的证言，证明：2019年8月，时任大安区科技和经济信息化局局长李华平召集自贡市壹胜商贸有限公司、自贡大象电子科技有限公司、申通快递有限公司自贡分公司就申通用电纠纷进行了协商调解并形成了会议记录，三家公司均认可调解结果。 27.证人邓某的证言，证明：其系自贡市龙腾文化艺术有限公司和自贡市恐龙景观艺术有限公司总经理，在公司流转土地过程中修建了厂房，大安区国土局执法大队认为改变了土地用途，对公司做出了行政处罚决定，其找到被告人李华平送了现金1万元，想让被告人李华平出面协调将该宗地调整为工业用地。 28.证人周某2的证言，证明：2018年的时候，因四川富美通讯有限公司的补贴款不到位的问题，其打电话给周某1，让周某1打点一下。周某1按其要求分两次给了一位姓李的大安区公职人员现金。这笔钱是安排伍某取的现金，两次共计10万元。第一笔5万元是因为大安政府的建房补贴款兑现滞后，公司资金紧张，且临近春节，安排周某1送5万元看能否加快补贴款到账进度。第二笔5万元是因为申请设备补贴款的事情，希望姓李的局长能够帮忙兑现设备补贴款。 29.证人周某1的证言，证明：（1）四川富美通讯有限公司实际控制人是其父亲周某3，2017年5月周某3安排其到四川富美通讯有限公司负责西南智能终端制造产业园项目的材料采购，同年8月开始负责与大安区政府对接申请补贴事宜。大安区科技知识产权和经济信息化局局长李华平是公司向大安区政府申请补贴的具体负责人，大安工业园区管委会副主任李华是具体经办人。（2）其在周某2的授意下，分两次向被告人李华平送了感谢费10万元：第一次是2017年农历快过年的时候，在厂里将预先准备好的5万元现金送给被告人李华平；第二次是隔第一次不久的农历过年后，通过电话约到被告人李华平，将预先准备好的5万元现金送给被告人李华平。两次都是伍某取的现金，第二次其把装有钱的手提袋拿出财务室时，伍某是看见了的。 30.证人伍某的证言，证明：（1）2017年5月起，其在四川富美通讯有限公司担任出纳，四川富美通讯有限公司的实际控股人是周某3，周某2与周某3系夫妻关系，周某2是其姨妈，周某2介绍其到四川富美通讯有限公司担任财务出纳，主要工作是管理公司在工商银行的一个一般账户、法人陈斌龙工商银行的私人账户、报销现金、一般账户的小额现金支付。（2）其给了周某1两次5万元业务费，共计10万元：第一次是2018年1月左右的一天，周某1安排其准备5万元现金，钱取出来后装在建设银行信封内，在办公室拿给了周某1；第二次是2018年4月左右的一天，当时是在富美公司申请设备补贴款期间，周某1要求准备5万元现金，其在办公室把钱装在一个口袋里拿给周某1，看到大安区科技知识产权和经济信息化局局长李华平单独开着一辆白色的大众途观轿车来到公司，周某1提着袋子送被告人李华平离开公司，过了一会儿，周某1空着手回来了。 31.证人周某3的证言，证明：其系深圳盛世国泰公司股东，周某1是深圳盛世国泰公司总经理，大安区政府与深圳盛世国泰公司达成了投资意向，在自贡注册了四川富美通讯有限公司，其安排周某1到四川富美通讯有限公司对西南智能终端产业园项目的工程建设材料的采购工作。 32.证人杨某3、董某、黄某的证言，证明：西南智能终端产业园项目由大安区科技知识产权和经济信息化局牵头负责对扶持政策的兑现审核及监管工作，是被告人李华平和李平在具体经办、对接，大安区科技知识产权和经济信息化局在兑付补贴资金审核完成并经相关程序报区领导审批后，被告人李华平会联系补贴资金的拨付事宜。 33.证人李某的证言，证明：2017年7月至2019年2月，其担任大安区工业园区管委会副主任，因工业园区未开户、未运行，就挂靠在大安区科技知识产权和经济信息化局合署办公，其担任副主任期间，主要负责重大项目和招商引资，其中包括西南智能终端制造产业园项目，该项目设有项目指挥部，项目指挥部办公室设在科经局，大安区科技知识产权和经济信息化局对该项工作牵头，其他部门协调配合。 34.证人吴某、蒋某的证言，证明：西南智能终端制造产业园项目在工业集中区内，按照区上安排成立了指挥部，项目由大安区科技知识产权和经济信息化局牵头，指挥部办公室设在大安区科技知识产权和经济信息化局，被告人李华平任办公室主任，李华协助被告人李华平负责项目推进工作，二人主要工作是项目建设的进度监督、与相关部门的协调、政府补贴相关手续的办理、票据审核。 35.被告人李华平的供述与辩解，证明：（1）2012年至2014年期间，其分四次收受张某1感谢费共计1.7万元：第一次是2012年春节前，张某1到其位于何市镇政府的办公室汇报项目情况并询问补助款何时支付，张某1离开时给了一个信封，并说了感谢的话，信封内装有2000元现金；第二次是2012年端午节左右，张某1到其位于何市镇政府的办公室，请其帮忙早点把工程款划下来，其答应只要款到了就划给他，临走时张某1给了一个信封，信封里装有5000元现金；第三次是2013年春节前的一天，张某1到其位于何市镇政府的办公室问工程款何时能划下来，其回复只要款到了就划给他，临走时张某1给了一个信封，信封里装有5000元现金；第四次是2014年春节前的一天，张某1到其位于何市镇政府的办公室问工程款何时能划下来，希望尽快将工程款给他，其回复只要款到了就划给他，临走时张某1给了一个信封，信封里装有5000元现金。（2）其担任大安区何市镇党委书记期间，彭某承包了何市镇配气站管道安装工程。2012年春节前至2014年春节前，其收受了彭某给予的感谢费6万元：第一次是2012年春节前的一天，彭某来到其位于何市镇政府的办公室，以拜年名义给了一个信封，并表达了感谢关照的意思，随后就离开了，信封里面装有2万元现金；第二次是2013年春节前的一天，彭某来到其位于何市镇政府的办公室，说了在划款上感谢关照的话，随后将一个信封放在办公桌抽屉里就离开了，信封里面装有2万元现金；第三次是在2014年春节前，彭某以同样的方式给了一个信封，信封里装有2万元现金。彭某之所以送钱，是因其手中掌握着何市镇政府配气站管道安装项目工程款拨付签字权，为了得到关照，彭某才送钱的。（3）2013年端午节前的一天，万某向其汇报承包的村道项目实施情况，并陈述垫资做项目周转困难，希望镇政府财政能借支一些钱周转，其答应并表示尽快解决后万某给了一个信封，信封里是1万元现金。万某之所以向其送钱是为了感谢在流转土地和承建白合村、黄桷村、高庙村三条村道划款中所提供的帮助。（4）2015年端午节前的一天，王某到其办公室感谢帮忙解决了工程不顺畅的事，给了一个信封，信封内装有2万元现金。王某送钱是因为王某借用四川锐固鼎立建筑工程有限公司的资质中标了何市镇高庙村美丽新村道路（2号线）工程，该项目是国家项目资金，何市镇政府有监督管理协调的职责，在验收和工程款支付上要镇政府审核把关并签字，另外王某在施工过程中有村民阻工，其安排镇村干部协调解决，后王某顺利进场。（5）2017年初春节前的一天，其时任大安区科技知识产权和经济信息化局局长，自贡市恐龙景观艺术有限公司和自贡龙腾文化艺术有限公司的老板邓某约吃饭，吃完饭离开时邓某送给一个小礼品袋并提醒里面装有茶叶和其他东西，里面装有一盒茶叶和一个信封，信封内有1万元现金。邓某送钱是因为邓某在流转土地上修建了厂房，改变了土地用途，希望其从中协调有关部门，将流转土地调整为工业用地。（6）2017年2月11日，区政府召开会议，制定了西南智能终端制造产业园项目推进方案，并成立了西南智能终端制造产业园项目的责任主体北部工业园区建设指挥部，该指挥部设在大安区科技知识产权和经济信息化局，下设办公室挂靠在大安区科技知识产权和经济信息化局，其兼任办公室主任。在推动西南智能终端制造产业园项目上，其收受周某1两次红包，共计10万元：第一次是2018年1月中旬的一天下午，在原聚酯厂老大门处，周某1给了一个布手提袋，后来打开看，里面有个大的纸袋子，纸袋里放有现金5万元,其于2018年2月初通过ATM机存入银行；第二次是2018年4月中旬的一天，其到四川富美通讯有限公司联系工作准备离开的时候，周某1采用同样的方式送了现金5万元，收到后其存入了银行。周某1送好处费是因其时任大安区科技知识产权和经济信息化局局长，负责西南智能终端制造产业园项目的推进工作，手中掌握着项目工程进度上对政府补贴资金的监管，要通过其才能将申请补贴的事上会研究，为了得到关照，周某1才送钱。（7）2019年8、9月左右，自贡大象电子科技有限公司杨某1来到其位于大安区科技知识产权和经济信息化局的办公室，感谢其协调自贡大象电子科技有限公司与其他公司用电纠纷，离开时给了一个信封，信封里装有1万元现金。 上列证据经当庭举证、质证，证据与证据之间能够相互印证，具有合法性、客观性和关联性，予以确认。 本院认为，被告人李华平身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物二十万元以上，数额巨大，其行为已构成受贿罪。四川省荣县人民检察院指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人李华平到案后如实供述了犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人李华平到案后主动供述了监察机关尚未掌握的其收受张某1、彭某、万某、王某、邓某、杨某1共计十二万七千元的犯罪事实，可酌情从轻处罚。被告人李华平在检察机关退缴了全部赃款，可酌情从轻处罚。 辩护人荣旭东、李志强提出的辩护意见，本院评判如下：1.被告人李华平身为国家工作人员，其身份性质决定了其正当职务行为不能获得不正当报酬，被告人李华平在履行职务过程中，利用其担任领导职务期间的便利，收受他人的不正当报酬，侵害了职务行为的不可收买性。无论被告人李华平为他人所谋取的利益是“正当利益”还是“不正当利益”，其行为都构成受贿罪。2.被告人李华平在被监察机关立案侦查并采取留置措施后，如实交代了监察机关尚未掌握的其收受张某1等人贿赂的事实，系与办案机关掌握的收受周某1贿赂的犯罪事实属于同种犯罪事实，依法不成立自首，但可以酌情从轻处罚。3.根据被告人李华平犯罪的事实、性质和情节，对被告人李华平不宜适用缓刑。 依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第四十七条、第六十七条第三款、第六十一条、第六十二条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院》第二条第一款以及《最高人民法院、最高人民检察院》第三条第一款、第四条第二款之规定，判决如下： 一、被告人李华平犯受贿罪，判处有期徒刑三年一个月，并处罚金二十万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；判决执行以前采取留置措施的，留置一日折抵刑期一日。即自2019年10月9日起至2022年11月8日止。罚金限判决生效后十日内缴纳） 二、追缴被告人李华平违法所得二十二万七千元，由扣押机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省自贡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  虞应斗 审 判 员  李 伶 人民陪审员  吴世权 二〇二〇年十一月十三日 书 记 员  邹亚洁