河南省中牟县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0122民初6458号原告：张永梅，女，1946年4月6日出生，汉族，住中牟县。原告：胡金明，男，1967年12月26日出生，汉族，住中牟县。原告：胡二明，男，1970年1月13日出生，汉族，住中牟县。原告：胡建明，男，1971年10月25日出生，汉族，住中牟县。原告：胡昆明，男，1973年10月3日出生，汉族，住中牟县。五原告委托诉讼代理人：崔志威，河南牟山律师事务所律师。五原告委托诉讼代理人：曹全超，河南牟山律师事务所律师。被告：中牟县青年路街道办事处，住所地河南省郑州市中牟县解放路北段东侧，统一社会信用代码11410122554245990C。负责人：马振民，任该办事处主任。委托诉讼代理人：姚莉莉，河南律旗律师事务所律师。被告：中牟县东风路街道办事处，住所地河南省郑州市中牟县解放路南段**，统一社会信用代码11410122005295397R。负责人：张中锋，任该办事处主任。委托诉讼代理人：马维华，女，该办事处员工。委托诉讼代理人：韦建，河南荣元律师事务所律师。原告张永梅、胡金明、胡二明、胡建明、胡昆明与被告中牟县青年路街道办事处（以下简称青年路办事处）、中牟县东风路街道办事处（以下简称东风路办事处）生命权纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张永梅、胡金明、胡二明、胡昆明及五原告共同委托诉讼代理人崔志威，被告青年路办事处委托诉讼代理人姚莉莉，被告东风路办事处委托诉讼代理人韦建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张永梅、胡金明、胡二明、胡建明、胡昆明向本院提出诉讼请求：二被告连带赔偿五原告死亡赔偿金、精神抚慰金、丧葬费共计30万元。事实和理由：中牟县人民××段东侧属被告东风路办事处辖区范围，但土地归被告青年路办事处管辖。2019年被告青年路办事处组织对辖区房屋拆除，将房屋垃圾堆放在中牟县人民××段东侧空地中，被告东风路办事处在垃圾外沿用围挡隔离，围挡南部未全面封堵，留有约7米缺口。2020年7月16日早上7时许，胡观录到街上散步，不慎从围挡缺口处进入拆房废墟，因年老体弱，被拆房废墟绊倒，后死亡。二被告作为房屋废墟的管理人，未尽到安全保障义务，造成胡观录死亡的后果，二被告理应承担赔偿责任。为此，原告诉至法院，请求判如所请。被告青年路办事处辩称，第一，原告所述的事发现场的废墟并非青年路办事处堆放，该废墟垃圾与青年路办事处无关。而且该事故地点并不在青年路办事处的行政区划管理范围内。第二，胡观录作为完全民事行为能力人，其在室外活动的时候对自己的人身安全应当尽到足够的注意义务，其进入围挡内应该有足够的安全防范意识，进入围挡本身是存在过错的。而且即使胡观录被发现时是在该围挡范围内，但也不能证明其死亡与现场的环境有关。另外，侵权责任法所描述的侵权责任主要是针对宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所这些公共场所或者是群众性活动的组织场所。涉案场地并非以上场所，青年路办事处不应对胡观录的死亡承担责任。被告东风路办事处辩称，一，胡观录死亡的地点不是东风路办事处的管辖地，也不是东风路办事处的行政区划地，涉案围挡也不是东风路办事处所设立，东风路办事处对此并不知情，故东风路办事处不是本案适格的被告。二，东风路办事处不应当承担侵权赔偿责任。首先，本案并不适用侵权责任法中安全保障义务条款，安全保障义务系针对经营性公共场所管理人的法定义务，主要针对有盈利性的企业，由此可见该条款并不约束有行政管理职权的行政机关。本案中胡观录死亡的地点位于人民××段东边拆房的废墟中，从性质上看，该废墟并非对外开放的公园，胡观录本人为完全民事行为能力人，明知危险且能预测到。因此无论是废墟的性质还是当事人的民事行为能力，均难以认定该废墟属于公共场所，东风路办事处对此不负有侵权责任法规定的安全保障义务。其次，从侵权责任的构成上来看，一方主张承担侵权责任应由另一方存在违法行为、主观过错、损害后果，且违法行为与损害后果之间具有因果关系等侵权责任构成要件承担举证责任。废墟并非正常的活动、通行场所，依据一般常识即可认知，无论是进入或游玩的行为均有危险，此类对危险后果的预见性并不需要管理机关事先的警告、告知，也不需要专业知识就可知晓。胡观录是有完全民事行为能力的成年人，应对自己的行为具有完全的辨识控制能力。在明知进入废墟行走存在风险的情况下，进入该区域，并导致死亡，其主观上符合过于自信的过失，其行为属于侵权责任法上的自甘风险的行为，应自行承担相应的损害后果。作为一个成年人，应系自身安危的第一责任人，不能把自己的安危寄托于国家相关机构无时无刻的提醒之下。户外活动应趋利避害，不随意进入非群众活动场所，系每一个公民应该自觉遵守的行为规范。故东风路办事处对胡观录的死亡发生没有过错，不应当承担赔偿责任。原告不能以情感或结果责任主义为导向，将损失交由不构成侵权责任的他方来承担。综上所述，原告诉求的理由、证据并不充分，请法院驳回原告的诉请。本院经审理认定事实如下：胡观录1943年4月24日出生，原系青年路办事处××村民委员会村民，其妻子为张永梅，长子胡金明，次子胡二明，三子胡建明，四子胡昆明。2020年7月18日，中牟县公安局东风路派出所出具《情况说明》一份，主要内容为：2020年7月18日早上6时30分中牟县公安局东风路派出所接到胡昆明报警称，在中牟县人民××段东边拆房废墟中发现自己父亲胡观录死亡，经过法医现场调查，没有打斗痕迹，向报警人说明情况，报警人对自己父亲死亡无异议，胡观录的尸体按规定处理。在案件审理过程中，2020年9月12日上午，本院工作人员对发现胡观录尸体的现场进行勘验，勘验结果为：涉案场地北临牟春路，西临人民路，南临民房，东临旧房，旧房东临城东路。西部、北部、东部均围有约3米高铁皮围挡。场地内生长有杂草，堆放有钢材、砖混石块。西南角有一个约7米宽的缺口为入口，南边院墙有缺口两处。事故现场位于场地东部，由南向北步行约200米，距离东部铁皮围挡约20米，距北边围挡约300米。另查明，2010年4月16日，中牟县人民政府牟政文〔2010〕72号文件《关于调整城区行政区域设立青年路东风路两个街道办事处的通知》主要内容为：青年路办事处行政区划范围包括民主街，区域边界南线东起省道223线，沿官渡东路、官渡西路中心线向西延伸至商都大道中心线，沿商都大道中心线向西延伸，西端与祥云街中心线交汇。东风路办事处区域边界北线西起商都大道与祥云街交汇处，沿商都大道中心线向东，经官渡西路、官渡东路中心线向东延伸与省道223线交汇。划入青年路和东风路街道办事处的行政村原则上只做名称上的变更，原村委会的区域边界不变，村民小组和村民自治体系、隶属关系不变。涉案场地位于民主街村，其行政区划属于青年路办事处，区域边界在东风路办事处内。2020年9月3日，青年路办事处××村民委员会出具《情况说明》一份，主要内容为：位于中牟县××××段西侧（胡观录出事的地方），该宗地原属于青年路办事处××村四组，2017年2、3月份被征收。在征收过程中产生了部分建筑垃圾，堆放在该宗地上，该部分建筑垃圾2017年下半年已经由拆迁部门清理完毕。2019年，为创建“卫生城”，对乱倒垃圾现象进行管制，东风路街道办事处在该宗地块上设立围挡，同时为方便东风路街道办辖区居民出行方便，设立围挡时在人民××段东侧留了缺口。该宗土地上原有仓库和厂房，，地面是硬化的约七八年前），2018年12月东风路办事处对硬化路面进行了破损处理，当时施工时民主街四组村民前去询问是谁安排的施工，被告知是东风路办事处。破损处理后，产生的建筑垃圾只清理一部分，剩余部分一直堆放在该宗土地上。庭审过程中，原告方称胡观录年龄大，大脑有点痴呆；情感时而清晰，时而有点糊涂；反应较迟钝，××。本院认为，自然人的生命权、健康权、身体权依法受法律保护。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中，原告称胡观录2020年7月16日早上7时许，离家到街上散步未归家，2020年7月18日早上6时30分在中牟县人民××段东边拆房废墟中发现死亡。分析认为，涉案场地北临牟春路，西临人民路，南临民房，东临旧房，旧房东临城东路。西部、北部、东部均围有约3米高铁皮围挡，内生长有杂草，堆放有钢材、砖混石块，且西南角有一个约7米宽的缺口为入口，南边院墙有缺口两处，存在一定的安全隐患。涉案场地位于青年路办事处××村，其行政区划属于青年路办事处，区域边界在东风路办事处内，且二被告均未提供证明自己对涉案场地没有管理义务，故青年路办事处及东风路办事处对该场地的安全隐患存在一定管理过失，应对胡观录的死亡承担相应责任。另据原告方陈述胡观录本人年龄大，大脑有点痴呆，情感时而清晰，时而糊涂，反应较迟钝，其本人亦应对自己的生命安全尽到相应注意义务，其妻子、子女亦应对其生命安全尽到相应照顾义务，故其本人及妻子、子女应对胡观录的死亡承担大部分责任。综上，本院酌定，青年路办事处及东风路办事处对胡观录的死亡共同承担10%的责任。胡观录的死亡赔偿金为171,004.85元（34,200.97×5=171,004.85）,丧葬费为33,634元（67,268÷2=33,634）,被告青年路办事处及被告东风路办事处应共同赔偿原告张永梅、胡金明、胡二明、胡建明、胡昆明死亡赔偿金、丧葬费数额为20,463.89元[（171,004.85+33,634）×10%=20,463.89],精神抚慰金酌定10,000元,共计30,463.89元，原告请求过高部分，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第十八条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条、第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条、第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：被告中牟县青年路街道办事处、中牟县东风路街道办事处于本判决生效之日起十日内共同赔偿原告张永梅、胡金明、胡二明、胡建明、胡昆明死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金共计30,463.89元；二、驳回原告张永梅、胡金明、胡二明、胡建明、胡昆明的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5800元，减半收取计2900元，由被告中牟县青年路街道办事处、中牟县东风路街道办事处共同负担281元,由原告张永梅、胡金明、胡二明、胡建明、胡昆明负担2619元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  杨景慧二〇二〇年十一月二十一日书记员  张瑞霞