贵州省兴仁市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）黔2322刑初231号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：贵州省兴仁市人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：尹路明，曾用名尹柏军，男，1989年10月4日生于湖南省郴州市桂阳县，汉族，高中文化，个体经营户，住贵州省兴仁市。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月1日被刑事拘留，同年6月10日被兴仁市公安局监视居住，7月1日被贵州省兴仁市人民检察院监视居住，8月14日被逮捕，11月17日被本院取保候审。辩护人黄俊杰，贵州公心和律师事务所律师。贵州省兴仁市人民检察院以兴仁检刑诉[2020]155号起诉书指控被告人尹路明犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月29日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人贵州省兴仁市人民检察院于同年9月3日向本院提起附带侵权责任民事公益诉讼。贵州省兴仁市人民检察院于2020年6月23日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年11月17日公开开庭审理了本案。贵州省兴仁市人民检察院指派检察员林必强、陈娇出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告尹路明及辩护人黄俊杰到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关贵州省兴仁市人民检察院指控：2020年3月19日，被告人尹路明与吴某在马某家中玩，尹路明看见马某家中有电鱼的工具，便开车载吴某一同到兴仁市河边电鱼。尹路明电得十多条两根手指大的小鱼，约重0.5公斤。后尹路明被大山脚居委会的工作人员巡查发现报警。尹路明在现场等候处置。上述指控，公诉机关提供物证、书证、证人证言、被告人供述、现场勘验、指认笔录等证据证实。公诉机关认为，被告人尹路明在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处，并建议判处其有期徒刑六个月。附带民事公益诉讼起诉人贵州省兴仁市人民检察院向本院提出诉讼请求：1.判令附带民事公益诉讼被告尹路明承担因其电鱼造成的渔业资源损失及恢复责任：在市渔业主管部门的指导下，增殖放流价值人民币395.5元的鲢鱼、鳙鱼鱼苗，规格10-20厘米，投放尾数不低于1100尾，其中鲢鱼占70%，鳙鱼占30%；2.判令附带民事公益诉讼被告尹路明在兴仁市电视台向社会公众公开赔礼道歉。事实和理由是：附带民事公益诉讼被告尹路明的行为损害流域渔业资源和水域生态环境，损害了国家和社会公共利益，应当依法承担民事侵权责任。被告人暨附带民事公益诉讼被告尹路明对指控的事实和证据无异议，自愿认罪认罚并签字具结，开庭审理过程中亦无异议；对附带民事公益诉讼起诉人贵州省兴仁市人民检察院的诉讼请求亦无异议。辩护人黄俊杰的辩护意见是：有自首情节，自愿认罪认罚，愿意修复环境和赔礼道歉，可从轻处罚。经审理查明：珠江流域2020年兴仁市境内禁渔范围为兴仁市境内所有河流、湖泊、水库、山塘等天然水域；禁渔其为3月1日00时至6月30日24时；禁渔类型为：禁止一切捕捞活动，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等违法违规行为。2020年3月19日，被告人尹路明与吴某在马某家中玩，尹路明看见马某家中有电鱼工具，便开车载吴某一同到兴仁市小河边电鱼。尹路明电得十多条两根手指大的小鱼，约重0.5公斤。后尹路明被大山脚居委会的工作人员巡查发现报警，尹路明在现场等候处置。2020年4月17日，兴仁市农业农村局对尹路明作出行政处罚：1.没收渔具：电瓶1个、水桶1个、黑鲨超声波1个、竹竿2棵、电线3米、网兜1个；2.处罚款人民币壹仟（1000.00）元整。兴仁市农业农村局《关于尹路明非法捕捞水产品案增殖流放方案》为：建议尹路明从省级以上鱼类原良种场购买395.5元的鱼种，投放至其电鱼的水域。投放鱼种可拟定为鲢、鳙鱼种，规格10-20厘米，投放尾数不低于1100尾，其中鲢鱼占70%，鳙鱼占30%。上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。一、物证捕鱼工具电瓶、水桶、黑鲨超声波、竹竿、电线、网兜。二、书证（一）受理件登记表、立案决定书：本案由兴仁市农业农村局于2020年5月23日移送兴仁市公安机关，兴仁市公安机关于同年5月27日立案。（二）户籍证明：被告人身份情况。（三）到案经过：2020年6月1日尹路明经口头传唤到案。（四）兴仁市人民政府关于2020年珠江流域禁渔期管理工作的通告：珠江流域2020年兴仁市境内禁渔范围为兴仁市境内所有河流、湖泊、水库、山塘等天然水域；禁渔其为3月1日00时至6月30日24时；禁渔类型为：禁止一切捕捞活动，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等违法违规行为。（五）兴仁市农业农村局案件移送审批表、移送函：该案由城南派出所接警，城南派出所与兴仁市农业农村局联合开展工作。2020年5月20日，兴仁市农业农村局决定将案件移送兴仁市公安局。（六）行政处罚决定书及附件：兴仁市农业农村局于2020年4月17日对尹路明作出行政处罚：1.没收渔具：电瓶1个、水桶1个、黑鲨超声波1个、竹竿2棵、电线3米、网兜1个；2.处罚款人民币壹仟（1000.00）元整。（七）公告：贵州省兴仁市人民检察院于2020年6月23日公告了案件相关情况。（八）兴仁市农业农村局《关于尹路明非法捕捞水产品案增殖流放方案》：建议尹路明从省级以上鱼类原良种场购买395.5元的鱼种，投放至其电鱼的水域。投放鱼种可拟定为鲢、鳙鱼种，规格10-20厘米，投放尾数不低于1100尾，其中鲢鱼占70%，鳙鱼占30%。三、证人证言（一）马某证言：2020年3月19日，我到贞丰龙场送货。16时许，吴某打电话给我说他们在河边电鱼，叫我去找他们。我到河边找到他们一会儿，村委会的就来了，就说不给电鱼，喊我们等着。不一会儿，派出所的就来了，就把尹路明带走了。（二）余某证言：2020年3月19日16时许，我们巡查到大山脚广告牌处发现河边有一名男子背上背着电瓶，拿着缠有电线的竹竿在打鱼，我们就走过去看，看到桶里有大约1斤鱼。河边的那名男子向我们走过来，我就问他没有看到禁渔的牌子是不是，他说没有。然后我就打电话报警了。他打的鱼放生了。（三）吴某证言：2020年3月19日，我和尹路明到马某家玩，马某未在家，尹路明就叫去打鱼。我们到河边后，我去玩水，只是尹路明一个人去打鱼，打得七八条鱼。我们返回到路边的时候，村委会的就来了，就喊我们等派出所的来处理。不一会儿，派出所的就来了，就把尹路明带走了。四、被告人尹路明的供述：2020年3月19日16时许，我在大山脚村洞口朋友家玩，我说旁边的河里好象有鱼，我们去电鱼来吃，我们就开车到大山脚一河边电鱼。我拿电鱼工具到河里电鱼十多分钟，电了十多条两根手指大小的鱼，大山脚居委会的人就来了。他们叫我们等到。不一会儿，警察就来了。五、现场勘验、指认笔录：现场位于兴仁市小河。本院认为，被告人尹路明在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，其行为构成非法捕捞水产品罪，应依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人尹路明明知他人报警而在现场等待，到案后如实供述犯罪事实，有自首情节，且认罪认罚，签字具结，开庭审理过程中亦无异议，考虑其符合宣告缓刑条件，可从轻处罚并宣告缓刑。公诉机关的量刑建议、辩护人的辩护意见均符合本案实际，本院予以采纳。附带民事公益诉讼被告尹路明的行为损害流域渔业资源和水域生态环境，损害了国家和社会公共利益，应当依法承担民事侵权责任。附带民事公益诉讼起诉人贵州省兴仁市人民检察院依法提起的附带侵权责任民事公益诉讼，依法有据，且被告人尹路明亦予以认可，应予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十一条、第六十二条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项、第（七）项、第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、第二百零一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款的规定，判决如下：一、被告人尹路明犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、附带民事公益诉讼被告尹路明在兴仁市渔业主管部门的指导下，在其电鱼水域兴仁市兴安公路旁小河增殖放流价值人民币395.5元的鲢鱼、鳙鱼鱼苗，规格10-20厘米，投放尾数不低于1100尾，其中鲢鱼占70%，鳙鱼占30%（兴仁市渔业主管部门由附带民事公益诉讼起诉人贵州省兴仁市人民检察院联系）。三、附带民事公益诉讼被告尹路明于本判决生效之日起五日内在兴仁市电视台向社会公众公开赔礼道歉（兴仁市电视台由附带民事公益诉讼起诉人贵州省兴仁市人民检察院联系）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  翟红果审 判 员  沈家玉审 判 员  何厚高人民陪审员  杨建荣人民陪审员  龙泽民人民陪审员  马德翠人民陪审员  蔡成兰二〇二〇年十一月十七日法官 助理  刘小峰书 记 员  陶文美