天津市东丽区人民法院刑 事 判 决 书（2020）津0110刑初630号公诉机关天津市东丽区人民检察院。被告人张红，曾用名张孝洪，女，1982年7月12日出生于天津市，汉族，大学文化，天津市东丽区，户籍地天津市东丽区，住天津市东丽区。因本案于2019年12月23日被天津市东丽区监察委员会采取留置措施，2020年9月2日被刑事拘留，同年9月3日被取保候审。辩护人董保军，天津东昀律师事务所律师。辩护人王充己，天津东昀律师事务所律师。天津市东丽区人民检察院以津丽检三部刑诉（2020）44号起诉书指控被告人张红犯受贿罪，于2020年10月10日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市东丽区人民检察院指派检察员王伟波出庭支持公诉，被告人张红与辩护人董保军、王充己到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，天津市东丽区原不动产登记事务中心(以下简称不动产登记中心，2019年12月更名为天津市东丽区自然资源调查和登记中心)系天津市原国土资源和房屋管理局东丽区国土资源分局(机构改革后为天津市规划和自然资源局东丽分局)管理的事业单位，主要职责是承担本区域内不动产登记、地籍管理具体事务性工作。被告人张红系不动产登记中心综合受理部部长、助理工程师，2017年4月至2018年7月在审批岗位，对已受理的不动产登记申请和限购相关证明材料进行审核，对审核人员及初审人员录入的登记信息、初审及审核意见、要件等进行审核，存在问题的退回，审核无误的核准登记。2017年3月31日，天津市人民政府办公厅印发《天津市人民政府办公厅关于进一步深化我市房地产市场调控工作的实施意见》，自2017年4月1日起在天津市范围内实施住房限购政策。按照该政策，非津户籍家庭及成年单身人士在本市购房的，需提供在本市3年内连续缴纳2年以上的社会保险或个人所得税证明。为谋取不正当利益，不动产登记中心工作人员李**与闫贵新、冯钟海(均另案处理)商议，利用各自职务上的便利，按照不动产登记中心内部工作流程规定，共同完成从协议窗口收件到审批核准登记工作，以对购房人的虚假户籍等材料违规审核、审批、予以通过的方式，为非津户籍限购人员违规办理存量商品房交易登记手续，并约定每个违规件收取好处费2万元，三人再按比例俵分。后被告人张红又与李**、闫贵新商议同样以上述方式办理违规件，并约定收取好处费后三人按比例俵分。2017年6月至2018年3月间，被告人张红单独或伙同李**、闫贵新以上述方式共办理违规件14个，单独为非津户籍限购人员违规办理商品房备案预告登记3件，收受贿赂款合计人民币30.2万元，其中被告人张红分得赃款人民币10.2万元。2018年8月，被告人张红向其所在单位负责人投案，承认其伙同他人办理违规件并收取好处费的事实，后退缴违法所得10.2万元。上述事实，被告人张红在庭审中亦供认不讳，并有被告人及相关单位的主体材料，证人张某、于某等人的证言，同案犯李**、闫贵新的供述，不动产档案材料，银行流水，案件来源及抓获经过，扣押清单等证据，上述证据均经庭审举证、质证，被告人及辩护人均无异议，本院予以确认，足以认定上述事实。本院认为，被告人张红作为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为构成受贿罪，且系共同犯罪，依法应予以处罚，公诉机关指控意见正确，本院予以采纳。被告人张红犯罪后自动投案，并如实供述自己罪行，系自首，依据其犯罪情节可减轻处罚。被告人张红系初犯，案发后积极退缴赃款，悔罪表现明显，且自愿认罪认罚，可酌情从轻处罚并可适用缓刑。公诉机关基于被告人的犯罪情节建议本院对被告人减轻处罚并适用缓刑的意见以及辩护人依据上述自首、退缴赃款、认罪认罚、有悔罪表现等理由建议本院对被告人减轻处罚并适用缓刑的意见正确，本院予以采纳。综上，根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条、第七十三条、第七十六条之规定，判决如下：一、被告人张红犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元。被告人张红在缓刑考验期内依法实行社区矫正。（缓刑考验期自本判决确定之日起计算）罚金自本判决生效后十日内交付本院。二、随案移送赃款人民币10.2万元，予以没收。（赃款暂存于天津市东丽区监察委员会）如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向天津市第三中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  孙宝芳人民陪审员  张宝龙人民陪审员  张晏君二〇二〇年十一月三日书 记 员  黄维玲本判决所依据的相关法律、法规一、《中华人民共和国刑法》第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定的情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。二、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。三、《中华人民共和国刑法》第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。四、《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。五、《中华人民共和国刑法》第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。六、《中华人民共和国刑法》第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。七、《中华人民共和国刑法》第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响．宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。八、《中华人民共和国刑法》第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。九、《中华人民共和国刑法》第七十六条：对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。