黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)黑01民终5504号上诉人（一审原告）：哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司，住所地黑龙江省哈尔滨市道外区北十四道街****。法定代表人张文鸿，董事长。委托诉讼代理人：冯益龙，男，1988年11月6日出生，汉族，该公司人事主管，住黑龙江省哈尔滨市南岗区。被上诉人（一审被告）：张洪霞，女，1978年9月15日出生，汉族，无固定职业，住黑龙江省哈尔滨市道外区。委托诉讼代理人：杜潇，黑龙江迪嘉城律师事务所执业律师。上诉人哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司因与被上诉人张洪霞劳动争议纠纷一案，不服黑龙江省哈尔滨市道外区人民法院（2020）黑0104民初1039号民事判决。向本院提起上诉，本院于2020年9月21日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司的委托诉讼代理人冯益龙；被上诉人张洪霞及其委托诉讼代理人杜潇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司上诉请求，依法撤销一审(2020）黑0104民初1039号民事判决，第一、二、三判项，并依法改判支持哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司的全部诉讼请求或发回重审。事实和理由，一审判决认定事实不清，运用法律错误，请求依法改判或发回重审，双方劳动关系终止的原因是在劳动合同到期前达成一致意见不续签,并非哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司单方面不同意续签，故不应当承担经济补偿金的给付责任。判决书作出“哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司未举示证据证明维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，张洪霞不同意续订的事实，故哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司应文付张洪霞经济补偿金”的认定是不合理的，根据双方签订的《劳动合同》约定，双方劳动关系存续期间为2014年9月24日至2019年9月23日，即双方劳动关系已于2019年9月23日自然终止。劳动合同终止的原因有多种情形,除去劳动者辞职与用人单位单方面辞退外，还有双方明示或默认劳动合同到期不续签,本案中劳动合同到期不续签为双方合意的结果，而非用人单位单方面决定，《劳动合同法》虽规定了劳动合同期满终止情形应支付经济补偿金，但这应视为用人单位在期满前单方面不愿续签情形下应承担支付经济补偿金的责任,而不是作为用人单位不得与劳动者达成一致终止劳动合同且无需支付经济补偿金的禁止条款。可截至2019年9月23日止，双方劳动合同自然到期,哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司未正式书面明示不与张洪霞续签劳动合同，张洪霞也未书面明示希望与其续签劳动合同,即双方的不作为共同导致了劳动合同到期后未能延期。张洪霞主张经济补偿金的依据应建立在哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司有明示不续签行为的基础上,既然没有明示不续签，也未收到张洪霞的续签请求，那么就有合理理由相信张洪霞同样不愿意到期续签。平心而论，假设张洪霞单方面不愿意续签，也不会被强制要求继续提供劳动，对应的，假设张洪霞单方面希望续签遭拒的，则可以得到经济补偿金，无论哪种情形，张洪霞均无损失，但本案明显不属于上述情形。劳动者与用人单位签订劳动合同本身即劳动者提供劳动，用人单位给付对价，张洪霞默认不续签劳动合同实际上也给哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司带来了更多的招聘和用工成本,但哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司出于理解张洪霞的个人选择配合终止劳动关系，也相信基于这份理解，张洪霞轻信劳动合同终止后张洪霞不会以此要挟哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司支付经济补偿金,但其在劳动关系终止后再反悔辩称哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司应承担经济补偿金显然是故意为之,其目的是企图让上诉人陷入不同意续签寻致劳动合同终止的指控之中。二、张洪霞未能享受失业保险待遇并非哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司过错导致，哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司不应当为此承担赔偿责任。判决书称张洪霞符合领取失业保险金的条件但由于哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司未为其办理社会保险手续从而导致张洪霞无法领取失业保险金,且终止劳动合同属于非因本人意愿中断就业的情形，哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司认为，即便张洪霞在《失业保险金申领发放办法》适用范围内可以被认定为“非因本人意愿中断就业”的人员，那么哈尔滨市相关社保机构就应在停保系统中设置相应选项供哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司据实选填，事实上,该系统中关于中断就业并无“劳动合同到期”或“终止劳动合同”等类似选项，仅有“辞职”与“被辞退”选项，如前所述，张洪霞中断就业并非哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司辞退导致，那就无义务在申报程序中选择“被辞退”来协助张洪霞获取失业保险金，即“辞职”与“被辞退”均不符合本案实情，哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司无奈选择“被辞退”与张洪霞无法领取失业保险金只是表象社保机构申报程序的不合理才是导致张洪霞无法领取失业保险金的根本原因，社保机构看似将对劳动者能否领取失业资格认定的选择权赋予在用人单位手中,实际上又通过限制选项大大增加了用人单位可能因办理停保手续引发劳动争议的可能性,用人单位不应该为社会保障部门申报流程的纰漏承担不利后果。张洪霞失业保险金的申领对象应为相关社保机构，再退一步说无法申报而又认为不合理的，应当通过相关行政诉讼等渠道维权，而不是倒逼苛责用人单位承担。且张洪霞早已再次就业，本就不符合领取失业金条件，一审判决要求哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司承担12个月的失业保险金，量刑明显畸重，同时也让张洪霞得到双倍的补偿，明显违背失业保险的立法初衷，也造成极大的不公平。综上所述，一审法院认定事实不清，适用法律存在错误，请求二审法院支持哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司的上诉请求，依法予以改判或发回重审。张洪霞辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确。请求二审法院依法维持一审判决，驳回哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司的上诉请求。哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司向一审法院起诉请求：1、判令其无需支付张洪霞劳动合同终止经济补偿金15,695.6元；2、请求判令其无需支付张洪霞失业保险金损失16,128元；3、判决本案诉讼费由张洪霞承担。一审法院认定事实，2014年9月24日张洪霞入职哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司，劳动合同到期后双方没有续签劳动合同，双方劳动关系于2019年9月23日终止。张洪霞的失业保险的缴费起止时间为2014年12月至2019年9月，工资明细显示离职前12个月（2018年9月至2019年8月期间）的应发工资平均为2,908.75元／月。劳动合同终止后哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司为张洪霞办理了停保手续，在失业保险申报的停保原因上填写为张洪霞辞职，张洪霞因此未领取到失业保险待遇。后双方发生争议，张红霞诉至哈尔滨市劳动人事争议仲裁委员会，哈尔滨市劳动争议仲裁委员会于2019年12月23日做出仲裁裁决书，仲裁结果为：一、被申请人于本裁决生效之日起30日内向申请人支付劳动合同终止的经济补偿15,695.60元；二、被申请人于本裁决生效之日起30日内向申请人支付失业保险金损失16,128元；三、驳回申请人其他仲裁请求。哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司对该仲裁裁决不服，故诉至法院。为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；。”第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的”，第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”本案中，哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司未举示证据证明其维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，张洪霞不同意续订的事实，故哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司应支付张洪霞经济补偿14543.75元（2908.75元／月×5个月），故对哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司请求判令无需支付劳动合同终止经济补偿金的诉讼请求，不予支持。根据《哈尔滨市失业保险办法》第三十二条“具备下列条件的失业人员，可以申领失业保险金：（二）劳动合同期满，未续定劳动合同或者未被其他单位录用的；（三）非因本人意愿中断就业的；”本案中，劳动合同期满哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司不同意续订劳动合同而非张洪霞本人意愿中断就业，属于可以领取失业保险金的失业人员，哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司应当将失业人员情况如实报送劳动保障行政部门，但哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司在申报张洪霞的失业保险停保原因是填写为张洪霞辞职。现由于哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司未能如实上报张洪霞的失业情况，导致张洪霞未能领取依法可享受的失业保险待遇，故哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司应赔偿由此给张洪霞造成的失业保险待遇损失。参照《黑龙江省人力资源和社会保障厅关于实行新的失业保险待遇期限计算办法的通知》（黑人社办发［2011］24号）规定：失业人员应当领取失业保险金的期限，依据其失业前用人单位和本人按照规定累计缴费时间计算：累计缴费满1年不足5年的，每满1年领取3个月的失业保险金；累计缴费满5年不足10年的，第5年领取14个月的失业保险金，《黑龙江省人力资源和社会保障厅关于调整全省失业保险金标准的通知》（黑人社规［2018］19号）规定：调整后的失业保险金标准哈尔滨市区（不含双城）、大庆市区、大庆石油管理局调整为1344元／月，本案中，张洪霞累计缴费满4年不足5年，故哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司需支付张红霞12个月的失业保险金为16128元（1344×12），故对哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司请求判令无需支付失业保险金16128元的诉讼请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条，《哈尔滨市失业保险办法》第三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条第一款，参照《黑龙江省人力资源和社会保障厅关于实行新的失业保险待遇期限计算办法的通知》（黑人社办发［2011］24号），《黑龙江省人力资源和社会保障厅关于调整全省失业保险金标准的通知》（黑人社规［2018］19号）之规定，据此判决，一、哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司于判决发生法律效力后，立即给付张洪霞劳动合同终止经济补偿14543.75元；二、哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司于判决发生法律效力后，立即给付张洪霞失业保险金损失16128元；三、驳回哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司负担。二审期间，双方当事人均未二审期间，双方当事人均未提交新的证据。本院对一审法院审理查明的事实予以确认。本院认为，2014年9月24日张洪霞入职哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司，2019年9月23日双方终止劳动关系的事实清楚，予以确认。关于哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司上诉提出不应承担经济补偿金给付责任的问题，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款第（五）项的规定，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。就本案而言，哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司在一、二审审理期间，均未提供证据证明张洪霞不同意续签劳动合同的事实，因此，哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司应当支付张洪霞经济补偿金；至于哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司提出张洪霞未能享受失业保险待遇并非哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司过错导致，不应承担赔偿责任的问题，经审查，依据卷宗所提供的证据看，因哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司在申报张洪霞的失业保险停保原因时未如实上报张红霞的失业情况，导致张洪霞未能领取依法享受的失业保险待遇，哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司应承担相应的赔偿责任及造成的经济损失。故哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司的上诉请求，不予支持。综上所述，哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由哈尔滨华盛佳和商业发展有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  郎晓侠审判员  周 磊审判员  王 琦（）二〇二〇年十一月三日法官助理陈鲁书记员于凯华