山西省岚县人民法院   刑事判决书   （2020）晋1127刑初55号   公诉机关山西省岚县人民检察院。   被告人张×1，户籍所在地山西省吕梁市岚县，捕前住岚县东村镇东村麦塔街。2015年6月2日因扰乱单位秩序被岚县公安局行政拘留10日，2015年7月14日因扰乱单位秩序被岚县公安局行政拘留10日，2018年3月12日因扰乱单位秩序被岚县公安局行政拘留10日。   岚县人民检察院以岚检刑诉（2020）35号起诉书指控被告人张×1犯敲诈勒索罪、扰乱国家机关工作秩序罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。岚县人民检察院指派检察员张×2出庭支持公诉，被告人张×1到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。   岚县人民检察院指控，   （一）敲诈勒索罪   2013年至2020年，被告人张×1以非法占有为目的，虚构被岚县民政局工作人员殴打的事实，多次采用服毒、滋扰纠缠工作人员等方式要挟，强行向民政局索要各种性质的“救助款”，民政局被迫以“救助款”的名义向张×1持有的银行卡打款50000元，通过其亲属马平平向张×1支付“生活费”6000元。   （二）扰乱国家机关工作秩序罪   2013年1月至2020年，被告人张×1以被岚县民政局工作人员殴打为由，采用服毒、辱骂、喧哗、威胁等方式扰乱民政局/县政府工作秩序14次，被岚县公安局行政拘留三次后仍不改正，造成严重后果。具体犯罪事实如下：   1.2013年1月30日下午，被告人张×1因向岚县民政局原局长范×索要返程路费，与在场的民政局工作人员刘×1发生争执，后刘×1将张×1劝离办公室。2013年2月1日下午14时，张×1在民政局一楼大厅以被民政局工作人员殴打为由，威胁纠缠刘×1，后服用“疑似毒物”的粉红色液体，为了防止事态扩大，民政局工作人员将张×1送至岚县人民医院洗胃，次日凌晨1时转入太原市第二人民医院治疗。经军事医学科学院附属三〇七医院毒检：张×1系溴敌隆中毒。民政局为此支付了张×1在医院的医疗费用7118.7元，并被迫通过其家属马平平给付张×16000元钱“生活费”。   2.2013年3月6日至12日，被告人张×1以服毒药后生活无法自理为由，多次向民政局索要生活费被拒后，为了给民政局施加压力，期间以横躺在办公室门口两天一夜拒不离开的方式要挟范×，致公务活动无法正常进行，为了息事宁人，民政局被迫突破政策底线给予张×1多次“救助”。   3.2013年农历腊月的一天，被告人张×1以把自己五岁的侄儿张博浩遗弃在县民政局办公楼内的方式要挟，要求民政局为张博浩办理“五保”待遇，迫于压力，民政局被迫为张博浩办理了“五保”手续，满足了其无理要求   4.2013年11月份一天下午，被告人张×1酒后到民政局寻找范×未果，之后，长时间在办公楼内辱骂工作人员李宇乾、刘×1、白慧斌等人，随后将办公室内茶几踢倒，致办公秩序混乱。   5.2014年10月份的一天上午，被告人张×1将疑似毒鼠强瓶放置在县民政局综合办公室内威胁要服毒，并当着白慧斌、李宇乾等工作人员的面，将疑似毒鼠强液体倒入口中，为了防止意外，白慧斌等人将张×1送至岚县人民医院急诊科救治，下午该自行离开医院。   6.2014年冬季，得知县民政局工作人员牛×负责异地流浪乞讨人员救助金发放，被告人张×1使用一张非本人的外地籍贯人员身份证复印件纠缠牛×给其发放救助金，被牛×以不符合规定为由拒绝，张×1为达到个人目的，多次在民政局纠缠辱骂牛×。   7.2015年6月2日10时许，为了制造事端，被告人张×1通过后院来到县委书记办公室门口，当着工作人员的面，拿出随身携带的农药(甲拌磷)以服毒相威胁，为防止意外，在场工作人员将其送至医院救治。当日，张×1因扰乱单位秩序被岚县公安局行政拘留10日(执行期为2015年6月2日至2015年6月12日）。   8.2015年7月14日11时许，因对岚县人民法院的判决不满，被告人张×1在岚县县政府办公楼喧哗，扬言找领导上访，在工作人员劝阻时，张×1撕扯政府保卫科人员，并躺在政府办公楼门厅前拒不离开。当日，张×1因扰乱单位秩序被岚县公安局行政拘留10日(2016年3月8日至2016年3月18日被执行）。   9.2015年9月3日上午，县民政局副局长王×在单位值班期间，被告人张×1来到民政局办公楼内，喧哗、谩骂工作人员，并以跳楼、将农药洒在楼道内及将空酒瓶摔碎等方式制造事端，严重扰乱机关秩序。   10.2016年中秋节前的一天，为了给民政局施加压力，被告人张×1以生活困难为由，将几十颗西瓜堆放在民政局大门口声称出售，后西瓜腐烂发臭，致工作人员和来访群众不堪滋扰，严重扰乱机关秩序。   11.2017年4、5月期间，被告人张×1经常到民政局综合办公室内，以找领导为由，随意使用民政局办公电话，强行索要A4纸及工作人员刘菲持有的文件，并故意损坏白慧斌的办公电脑，致工作人员无法正常履行公务。   12.2018年3月12日上午，在自己的无理要求未得到满足的情况下，被告人张×1采用搂抱腿部和用头部撞击的方式滋扰威胁现任民政局局长刘×2和，致正在办理的公务活动无法进行。当日，张×1因扰乱单位秩序被岚县公安局行政拘留10日。   13.2018年7月13日8时至15时，为引起领导重视，被告人张×1在县政府办公楼前长时间喧哗、吵闹，被县政府公安科工作人员劝阻时，辱骂、殴打工作人员，引起来访群众围观。   14.2020年1月7日，被告人张×1到山西省省政府大门口非法信访，在岚县信访局工作人员劝返途中，张×1在太原火车站站前广场上拿出红色液体扬言服毒自杀，引起大量群众围观和议论，造成恶劣影响。   针对上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人，宣读了相关证据材料，认为被告人张×1以非法占有为目的，使用要挟、威胁的方法，强行索要他人人民币56000元，数额巨大；多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二百九十条第三款，第六十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以敲诈勒索罪、扰乱国家机关工作秩序罪数罪并罚追究其刑事责任。被告人张×1敲诈数额巨大，且属多次敲诈，建议以敲诈勒索罪判处有期徒刑三年至三年六个月，并处罚金；被告人张×1具有扰乱机关工作秩序时间达7年，次数多达14次，造成严重后果等严重情节，建议以扰乱国家机关工作人员秩序罪判处有期徒刑二年至二年六个月，数罪并罚，建议对其判处有期徒刑四年六个月至五年，并处罚金。   被告人张×1对公诉机关的指控不予认可，不予认罪。   经审理查明，   一、敲诈勒索的事实   2013年至2020年，被告人张×1以非法占有为目的，多次采用服毒、滋扰、纠缠工作人员等方式，强行向民政局索要各种性质的“救助款”，民政局被迫以“救助款”的名义向张×1持有的银行卡打款50000元，通过其亲属马平平向张×1支付6000元。   上述事实，有下列证据予以证实：   （一）书证   1、收条。证实：马平平收到张×1住院款6000元。   2、山西省第二人民医院住院记录。证实：被告人张×1因急性溴敌隆中毒于2013年2月2日到2013年3月6日期间在省第二人民医院住院治疗。   3、协助查询财产通知书、支付凭证、文件、被告人张×1银行流水汇总。证实：岚县民政局于2015年3月20日至2020年5月19日以救助的名义向张×1持有的银行卡打入50000元。   （二）证人证言   （1）证人刘×1的证言。   证实：我是岚县民政局的工作人员，现任会计职务。我认识岚县界河口镇塔上村的张×1，这个人从2012年农历新年开始，经常到岚县民政局滋事、吵闹、干扰我们单位的工作人员和工作秩序。因为张×1干的事情太多了，我按照最近的事情开始说。最近一次是2018年11月26日上午10点多，我听到二楼对门刘×2和局长办公室门口李艳军出门要离开的意思，接着听到张×1拦住了刘局长，刘×2和局长说：“你的钱过两天就下去了”，张×1说：“不行，现在就要。”过了大约十分钟，我听到刘局长办公室内的玻璃破碎的声音，我赶紧跑过去，刘局长说“福贵用烟灰缸砸碎玻璃，头撞砸碎的玻璃要跳楼自杀，我在拉他防止跳楼的时候张×1咬了我的手指。”我看见张×1坐在椅子上头上有血迹，刘×2和的右手有肿胀并流血。我赶紧向东村派出所报了警，最后和刘×2和一起去了岚县人民医院进行治疗。张×1和刘×2和发生冲突时刚开始李艳军在场，我和同事白慧斌同时到达的刘×2和办公室。张×1向刘×2和要临时性救助款。一般是应为突发性时间造成生活困难民政局对群众的一种救助，同一年只能救助一次，单位以家庭为单位最多五千元钱，张×1这次的临时性救助款是3000元钱。这个张×1长期到民政局闹事，欺负民政局工作人员，干扰正常的工作秩序，从2012年开始我局在迫于无奈的情况下基本每年支付张×1这份钱。为了安抚张×1还有一些钱是从民政局转给界河口乡政府代为支付了，这两部分钱加起来有四万多元钱。   张×1到岚县信访局上访、在岚县县政府大楼纠缠上访的方式每年从民政局要临时性救助，到今年为止我们已经支付了张×1四万多元钱。2018年3月份，张×1纠缠刘×2和扰乱单位工作秩序被拘留了七天，其他的时候东村派出所全是以劝说和教育为主。这份总额48500元对张×1的临时救助清单是我列举的，这些款项的支付全是我作为会计办理的手续，我是根据财务凭证整理出来的，时间是从2015年开始，截止时间是2019年年底。清单中列举的1至12项，我们民政局有发布的救助文件及名单、被救助人员的姓名和身份证号码、被救助者的农村信用卡（现农村商业银行）的银行卡号。只要是在交易记录中摘要记录为：临时救助、救灾款、临救、救助的款项就是张×1向岚县民政局、界河口乡镇上要去的钱。我现在向你们提供四张记录，第一张为报账汇总单；第二张为岚县民政局拨付临时救助款的意见；第三为被救助人员名单其中包括支付给张×110000元的记录；第四张为岚县东村信用社代发转账记录。这四份资料完全可以证明“清单”中的第13项支付记录。张×1经常性的在民政闹事要钱，岚县民政局除本单位支出的被救助人员，还每一年不等的向全县所有乡镇拨付一些救助款由乡镇救助群众，因为张×1没有得到有效的打击，经常性到民政局闹事，在我们县民政局突破政策和规定底线，被迫无奈惧怕张×1服毒自杀或者制造其他对县委政府和我们民政局领导有影响的事件，在我民政局自己无法走账的情况，由民政局局长向界河口乡镇打招呼，走乡镇上的救助款再次拨付给张×1一些钱，经过我和界河口乡镇的会计对账，从2015年至2019年期间界河口乡镇300元、500元、800元、1000元不等的向张×1支付了总额11000元的救助款。临时救助是指群众有突发性困难后进行救助，张×1的救助是不符合规定的，他既没有突发性的疾病也没有遭灾，按照文件规定没每一户群众一年只能救助一次，而张×1在岚县民政局干了我在上面陈述的那些违法犯罪行为的情况下，民政局的领导在被逼迫下给张×1进行安抚，以至于张×1的胃口越来越大，闹事胁迫我们民政局的方法是越来越多。以临时救助的方式是原岚县民政局局长范×局长决定的，他召开的民政局会议决定给张×1钱的。在张×1第一次服毒案件中，我们民政局在岚县人民医院支付了医药费1338元，转院救护车费750元，太原第二人民医院治疗费7110元钱，到北京的化验费840元，还有给付张×1的亲属马平平6000元钱。还有工作人员的吃饭、住宿、公务车辆的费用。   （2）证人范×的证言。   证实：2010年12月至2017年12月我担任岚县民政局局长。张×1从2013年农历正月开始，经常性的开始在民政局闹事和服毒，我在第一次询问中也进行了陈述。从2015年开始，民政局部门开始有了临时性救助的款目，张×1也在民政局闹事致使岚县民政局工作人员人心惶惶和惧怕惹事上身，他还在县委政府大院中闹事和服毒。张×1经常性的行为没有得到有效的打击，出于安抚的目的只能多次拨付张×1“临时救助款”进行安抚，防止张×1制造出具有影响力的政治事件。从2015年开始给付了张×1第一笔临时救助钱款后，他越来越贪得无厌，闹事的频率和次数越来越多。我们只能一次又一次拨款安抚。张×1向民政局要钱的理由每一次来了就是他生活困难，没钱过日子。有两种手段，一种是经常性的纠缠、辱骂我或民政局其他工作人员，另一个手段是喝毒药威胁自杀制造事端。对张×1拨款的数额每一次给付的数额不等，总的金额我也记不住了，这个问题调取民政局财务记录可以查清，还有一部分钱是委托界河口镇给付的，可以查询界河口镇民政财务记录。对张×1拨付钱款是我组织召开民政局局务会议决定的，只要给付张×1钱款全出具了救助文件。我与刘×1、梁×等人没有殴打过张×1，张×1就是要编造这个理由向我们民政局要钱。我在县里开会，张×1第一次在民政局院内当众口服了老鼠药，岚县人民医院建议到专科医院进行治疗，出于人道主义我安排王×、高改英等人送张×1到太原第二人民医院进行救助。   （3）证人梁×的证言。   证实：我从2010年到岚县民政局工作至2015年年底。我在民政局工作期间，张×1经常性的到民政局来闹事。大约2013年农历正月的时候，我到民政局上班听说年前快过年时，张×1到民政局要救助钱，还说刘×1打了他。第二天就在民政局大厅等着刘×1出来服用了老鼠药，当时我们单位的王×副局长还送张×1到太原市治疗。等到我上班的时候只是见到张×1抱着被褥躺在民政局局长范×的办公室门口躺着不让范×出来，在范×办公室门口躺了有两、三天的时间。第一天张×1躺下的时候范×局长出不了办公室，还是范×局长让我找了一个梯子，我把梯子架在范×二楼办公室的窗口上，范×沿着梯子下来的院子中下的班。我的工作性质长期出差或四处下乡，接触张×1的时间不多，张×1经常性的到民政局综合办公室辱骂工作人员，那些年我们单位的工作人员见到张×1就像见到鬼一样的躲开。2013年至2015年期间，张×1在岚县民政局服用有毒物质我一次也没有见到，我听说有两次，一次是当着刘×1的面服用的，这次喝的是真的，还到岚县人民医院和太原医院治疗。还有一次我听说是在民政局综合办公室内，具体的时间和经过我不知道，我也是事后听说。我与范×、刘×1绝对没有殴打过张×1，他就是想冤枉我们，以我们殴打了他作为理由向民政局要钱。   （4）证人王×证言。   证实：我在民政局担任副局长，分管社会救助，从2012年12月份开始到2018年12月期间对张×1支付了救济金、救灾款，他经常性到民政局打闹、纠缠领导和工作人员，致使民政局无法正常开展工作迫于无奈给的钱，具体有服毒、把侄儿扔在民政局不管不问等事实，他就是以这样耍赖皮、胡搅蛮缠、冤枉我们民政局的工作人员殴打他，纠缠工作人员无法办公的方式向民政局要钱，从2013年2月开始经常性滋扰找事，给的少了给的迟了。多次给张×1救助款领导们也是迫于无奈，他不是在民政局闹事就是去县政府信访局闹事。   以上证据经庭审举证、质证，本院予以确认。   二、扰乱国家机关工作秩序的事实   1.2013年1月底，被告人张×1因向岚县民政局原局长范×索要返程路费，与在场的民政局工作人员刘×1发生争执。2013年2月1日下午14时，张×1在民政局一楼大厅以被民政局工作人员殴打为由，服用“疑似毒物”的粉红色液体，为了防止事态扩大，民政局工作人员将张×1送至岚县人民医院洗胃，次日凌晨1时转入山西省第二人民医院治疗。经军事医学科学院附属三〇七医院毒检:张×1系溴敌隆中毒。民政局为此支付了张×1在医院的医疗费用7110.87元，并被迫以救助款名义通过其家属马平平给付张×16000元钱。   2.2013年3月，被告人张×1来到岚县民政局，横躺在范×局长办公室门口，致其无法正常办公。2013年3月13日，民政局被迫将其送往岚县中医院进行检查诊治。   3.2013年农历腊月的一天，被告人张×1把自己五岁的侄儿张博浩遗弃在县民政局办公楼内，要求救助，后民政局被迫为张博浩办理了“五保”手续，满足了其无理要求   4.2013年11月份一天下午，被告人张×1酒后到民政局寻找范×未果，便在民政局办公室内辱骂工作人员，并随地吐痰，还将办公室内茶几踢倒。   5.2014年10月份的一天上午，被告人张×1在县民政局综合办公室内，将瓶身标有毒鼠强的粉红色液体倒入口中，为了防止意外，在场的工作人员，白慧斌等人将张×1送至岚县人民医院急诊科救治，下午该自行离开医院。   6.2014年冬季的一天，被告人张×1使用一张非本人的外地籍贯人员身份证复印件纠缠负责异地流浪乞讨人员救助金发放的民政局工作人员牛×给其发放救助金，被牛×拒绝，后张×1以此为由，多次在民政局辱骂牛×。   7.2015年6月2日10时许，被告人张×1通过后院来到县委书记办公室门口，拿出随身携带的农药(甲拌磷)以服毒制造事端，为防止意外，在场工作人员将其送至医院救治。当日，张×1因扰乱单位秩序被岚县公安局行政拘留10日(执行期为2015年6月2日至2015年6月12日）。   8.2015年7月14日上午，因对岚县人民法院的判决不满，被告人张×1在岚县县政府办公楼喧哗，欲找领导讨要说法，在工作人员劝阻时，张×1躺在政府办公楼门厅前拒不离开。当日，张×1因扰乱单位秩序被岚县公安局行政拘留10日(2016年3月8日至2016年3月18日被执行）。   9.2015年9月3日上午，县民政局副局长王×在单位值班期间，被告人张×1来到民政局办公楼内，以将农药洒在楼道内、将空酒瓶摔碎等方式制造事端，报警后被民警带离。   10.2016年中秋节前的一天，被告人张×1将几十颗西瓜堆放在民政局大门口东墙下，声称出售，直至西瓜腐烂发臭。   11.2016年9月至2017年4、5月期间，被告人张×1到民政局综合办公室内，随意使用民政局办公电话，随意拿工作人员刘菲持有的文件等，并将白慧斌的办公电脑推下桌子，致工作人员无法正常履行公务。   12.2018年3月12日上午，被告人张×1采用搂抱腿部和用头部撞击的方式滋扰威胁现任民政局局长刘×2和，致其公务活动无法正常进行，当日，张×1因扰乱单位秩序被岚县公安局行政拘留10日。   13.2018年7月13日8时至15时，被告人张×1在县政府办公楼前吵闹，声称要找领导，县政府公安科工作人员劝阻时，辱骂、殴打工作人员，引起来访群众围观。   上述事实，有下列证据予以证实：   （一）综合书证   1、2013年至2018年涉本案接处警110记录。证实：2013年1月份至2018年11月份，涉及民政局的报警有17次。   2、岚县中医院病历复印件。证实：张×1因于一个多月以前服毒在山西省第二人民医院治疗，出院后反映不适，于2013年3月13日至3月29日在岚县中医院治疗。   3、岚县人民医院急诊抢救记录。证实：张×1于2015年6月2日因疑似有机磷中毒，于当日在岚县人民医院进行抢救治疗。   4、救助方案。证实：张×1同意给予其工作安排和金钱救助。   5、山西省第二人民医院住院病历。证实：张×1因急性溴敌隆中毒于2013年2月2日至2013年3月6日在山西省第二人民医院住院治疗。   6、岚县城乡困难群众临时救助实施办法。证实：该办法第六条规定临时救助对象为因突发性、临时性原因造成基本生活暂时出现困难的家庭或个人，救助对象为年老多病、残疾、患长期慢性病或家庭遭受其它较重损失；或建档立卡贫困户低保对象、特困对象（孤儿）等人员患重大疾病。   7、统一社会信用代码证书。证实：被害单位岚县民政局的机构性质为国家机关。   8、退役士兵档案材料。证实：张×1于1993年12月1日入伍当兵，并于1996年12月1日被批准退伍。   9、收条。证实：岚县民政局以救助款名义向张×1的亲属马平平支付6000元。   10、医药费统一收据。证实：岚县民政局支付了张×1治疗期间医药费7110.87元。   11、行政处罚决定书。证实：2015年6月2日，被告人张×1因以服毒方式扰乱政府机关秩序被岚县公安局行政拘留十日。张×1因扰乱县委机关工作秩序于2015年7月14日被岚县公安局处以行政拘留10日（于2016年3月8日至2016年3月18日执行）。张×1因以辱骂抱腿等方式滋扰纠缠刘×2和，扰乱单位秩序被岚县公安局于2018年3月12日行政拘留10日   12、受案登记表。证实：案件来源为县政府工作人员报案，案件来源于被害人刘×2和的报案。   13、报案材料。证实：报案称张×1于2015年6月2日上午靠墙坐在高书记办公室门口，身上散发剧烈刺鼻味，疑似服入农药。报案来源于县委办报案。   14、刘雪峰、杨建文、李国珍的情况说明。证实：刘雪峰系岚县公安巡防大队四中队中队长，证实张×1于2015年7月14日躺在县政府大厅门口不听劝阻，严重影响工作人员和群众的出入。杨建文证实张×1来到县政府一楼大厅门口强行冲击工作人员要进入二楼办公区，经我队工作人员阻拦后躺在县政府一楼门厅门口，严重影响了县委政府的办公秩序。李国珍证实2015年7月14日，张×1在政府门口骂骂咧咧，声称法院断案不公，要找县委高书记讨个说法，执勤民警劝导时，该强行推开民警，进入大厅，并大声谩骂，躺在一楼大厅门口，其行为极度扰乱单位的正常办公秩序，在中队长下令强行带离时，张×1辱骂威胁执勤民警，并撕扯警服，用头撞击地面。   15、白慧斌、刘×1情况说明。证实：二人均系民政局工作人员，张×12018年3月12日抱着局长的腿不放，满口脏话，整个过程持续一个多小时，影响了我们的工作。   16、户籍证明。证实了被告人张×1基本身份情况。   17、光盘。证实案发现场的基本情况。   （二）被害人陈述   1、被害人牛×的陈述。   证实：我2008年10月份，在岚县民政局参加工作，2016年4月份调任岚城镇政府工作。2014年冬季的一天，张×1看见我负责给外来流浪乞讨人员发救助金，他就拿着一张外地人的身份证复印件找我要一百元钱，我当时告诉他我救助的范围是对外地籍贯的人员在岚县范围内乞讨的才可以给三十元或五十元的救助，再说身份证也不是你本人的，我管理的救助钱不能给他。但是张×1就一直尾随纠缠着向我要钱，后来发展到说了一些难听的话语骂我，把我气得不行，我只能躲上他离开办公室。   2、被害人刘×2和的陈述。   证实：2018年3月12日上午，县纪委的韩彦君等人在我办公室办理公务，张×1来到我的办公室拿出一份材料说“范×打了我，你现在是局长要给我解决。”我说：“这个事情我给你解决不了”。张×1就用头撞我，我躲过后，他就把我的腿抱住用头开始撞我并开始大声喊：“刘×2和打人了，并一直抱着我的腿大约二十多分钟，当时韩彦君等人都在我的办公室，我及时报了警，等东村派出所警察进入我的办公室，张×1马上放开我的腿躺在地上一动不动，张×1告诉出警的民警说我打了他，后经民警多次劝说无果后被强行带离了我办公室，这次东村派出所对张×1作出了行政拘留十日的处罚，等张×1刚从拘留所出来第二天早上六点左右就给我打电话说：“我出来了，民政局还的救助我”，我回答他你生活困难民政局可以救助你，但是你不能来民政局闹事。   （三）证人证言   第一起:   1、范×的证言。   证实：我2010年12月至2017年12月在岚县民政工作任局长,现在在岚县人大委员会工作。   农历2012年腊月二十日左右的一天，张×1拿着一张民政救灾表来到民政局办公楼我的办公室内找我要救灾款，我在表上给张×1批了三百元钱，张×1当时提出来要回张家湾（原来的人民公社）的路费，当时身上没有装钱，张×1就一直站在我的办公室不走，正好单位的会计刘×1也在场，刘×1就劝说张×1离开，刘×1一边劝说一边用手推张×1，把张×1推出了我办公室，并说好先和我汇报工作等一下给他路费。当天下午东村派出所的工作人员就来找我说刘×1在我的办公室内殴打了张×1，我作为局长看见不管，我把实际的情况向东村派出所的警察如实说明了。第二天下午，我在县委开会手机关了静音，等开完会看见民政局很多同事给我打电话，我回了电话得知张×1在民政局办公楼内喝了毒药已经到县医院进行了治疗并需要到太原市职业病医院（现第二人民医院）进一步治疗，我安排王×等人陪同，我们单位安排的张×1在太原医院住院治疗并给家属马平平6000元钱作为生活费。   2、王×的证言。   证实：我叫王×，女，1972年10月20日出生，现住岚县东村镇西三街光荣巷，我是2008年4月份到岚县民政局上班任副局长至今，我在单位分管社会救助。   2012年农历腊月二十一日下午,张×1在民政局办公楼里喝了毒药,我们民政局本着人道主义对张×1开始的治疗,当时首先在岚县人民医院进行了洗胃治疗。晚上九点多,我按照局长范×的安排和职工高改英（已退休）、王丽峰（界河口镇干部）一起带着张×1到太原第二人民医院进行治疗,当时还有一个张×1的家属,我们在医院交了押金并陪同住院了三天,我们走的时候给张×1的家属好像叫马平平的男子6000元作为生活费。   3、杨林喜的证言。   证实：我叫杨林喜，现住岚县东村镇西三街光荣巷，我一直是岚县民政局的职工，2017年1月份退休，又返聘到民政局照看门房至今。   最早的时候是2012年年底快过年的时候，张×1在界河口乡镇上打闹了一段时间拿着一张救济卡和村委证明来民政局要钱，我记得范×局长当时给他批了三百元的救济款，但是他还向范×要些钱坐车回张家湾（原来的乡镇，现在属于界河口镇），范×没有给张×1，他就一直赖在范×办公室不走，我局的会计刘×1把他推出了局长办公室。过了一段时间张×1就报警，等着警察过来张×1向警察说民政局的刘×1打他，范×作为局长不管。后来一直在民政局楼道坐着，最后由界河口派出所的所长温有旺下来，张×1说没有钱回张家湾，温所长说带着张×1住旅馆，他们两个人就相跟上走了。过了一两天张×1又来民政局找范×，那段时间快过农历年了他没有找到范×，正好遇到会计刘×1，喝了农药，刘×1叫来我和李旺贵（原来民政局职工，因疾病已死亡）抬着张×1上了车去了岚县人民医院。大约是农历腊月二十三的时候，我听说张×1转院去了太原。   4、兰俊亮的证言。   证实：我从2008年开始一直担任岚县界河口镇塔上村党支部书记。2012年农历腊月（2013年）的一天，我接到乡镇书记的通知，张×1在岚县民政局喝了老鼠药让我下去陪同处理，我直接赶到了岚县人民医院，因为技术问题我和民政局的副局长王×，界河口镇副书记王丽峰等人一起带着张×1去了太原市职业病医院治疗，还将张×1的血液进行毒药成分检测。民政局支付了张×1的全部医疗费，给张×1的哥哥马平平（同父异母）六千元钱作为生活费。   5、刘×1的证言。   证实：我是岚县民政局的会计，2012年12月（具体时间记不清楚了）的某天下午，张×1来到民政局范局长办公室找范局长，张×1称自己为退伍军人，生活困难为由要求范局长给他批救助款，我当时正与范局长在办公室商谈工作上的事，我让张×1先出去在外面等会，张×1就开始辱骂耍赖，并说“今天不给钱就不走，”最后被在场的工作人员劝说下离开办公室，但在离开后张×1就报警称我把他打了，民警赶到现场后经调查了解后认定张×1所说不成立，并对其批评教育后张×1离开，第二天上午张×1再次来到我局，突然将随身携带的老鼠药喝下，并威胁工作人员称“我已经喝了老鼠药，你们看着办哇”，之后我局本着人道主义精神将张×1送到医院抢救，并对其支付了医药费。   第二起：   1、范×的证言。   证实：农历2013年正月刚上班，张×1就搬着被褥横躺在我的办公室门口躺了两天一夜说他喝了药没有治好向我要钱，当时闹的我无法进入办公室内工作，为了安抚张×1不再继续闹事就安排到岚县中医院住院治疗，住院期间的医药费都是民政局支付的。   2、王×的证言。   证实：正月刚上班,张×1就拘着被褥躺在民政局二楼范×局长的办公室门口,以身体不好和无法生活开始向民政局要钱。   3、杨林喜的证言。   证实：张×1在医院住了没几天自己就跑回来，我记得好像是正月初七左右开始他就开始天天在民政局局长办公室门口搬着被褥躺了三四天，最后张×1好像是被安排到了岚县中医院住院去了。   4、李宇乾的证言。   证实：2012年春季进入岚县民政局，一直就在综合办公室工作至今。张×1来“歧视”（故意闹事的意思）的次数太多了，我记忆最深刻的就是2013年农历正月的时候一天上午，年前张×1自己服用了老鼠药威胁工作人员要钱，我们单位秉承人道主义把他送到了太原医院进行救治，可是他抱着被褥躺在范×办公室门口，把所有一些住院单据和表格平铺在身前把范×的门口堵住，我上班的那一整天里张×1就那样躺在办公室门口堵住谁也劝说不开，致使范×一整天无法进入办公室内。   2013年的一天上午（具体时间记不清了），张×1拿着被褥、尿壶等来到我局二楼局长办公室门口躺在地上，要求解决其住院期间的费用，阻拦找范局长的办事人员进入办公室，致使范局长无法正常办公，工作人员多次劝说拒不离开，后来我也记不清楚什么时候离开的。   5、刘×1的证言。   证实：2013年3月（具体时间记不清了）的某天上午，张×1拿着被褥等物品来到我局二楼局长办公室门口并躺下，致使范局长不能正常办公，经工作人员多次劝说无果后，工作人员报了警，民警赶到劝说张×1离开，张×1仍然不听，继续躺在范局长办公室门口的地上，最后张×1在那里躺了一整天后才离开。   第三起：   1、范×的证言。   证实：张×1经常性的到民政局要救助钱，在2013年至2017年期间每年全要使用各种方法扰乱民政局的正常工作，纠缠我单位的工作人员，在综合办公室不是随意辱骂工作人员就是随意拿东西跑了，其中在农历2014年腊月还把他的侄儿扔在民政局办公楼内两、三天不管的方式胁迫我，当时这个孩子没有户口，孩子的父亲也因为盗窃被判刑，我们在政策许可的范围下给张×1侄儿办理“五保”待遇。   2、王×的证言。   证实：张×1不断的到民政局要钱，看见在民政局有利可图，在2014年农历除夕的前两天更是把自己的侄儿扔在民政局办公楼内以不管不问的方式向民政局要钱。   3、杨林喜的证言。   证实：2013年期间只要给他两个钱他就吊着液体躺在民政局楼道里面不走，次数多得我也说不清了。2013年年底快过农历年的一天，好像是腊月二十七的时候，张×1带着他的侄儿来到民政局院子中，他把侄儿放下后就走了，我把这个情况向范×反映了。范×叫来了塔上村的干部兰俊亮带着我开始找到张×1，后来我们在电话中联系到张×1才知道他要向民政局给他侄儿要过年钱和买新衣服的钱，这个孩子就在我的门房上住了两个晚上后张×1过来接侄儿的时候告诉我村干部给了他一千元钱。   4、李宇乾的证言。   证实：2014年一月份（具体时间记不清了）的一天，张×1带着自己的亲侄儿来到我局，称他弟弟、弟媳不在，侄儿随他生活，自己无能力抚养要求我局救助，后将侄儿留在我局办公室离开，之后被我局工作人员送回。   5、兰俊亮的证言。   证实：2013年农历腊月二十几快过年的时候，张×1的弟弟张林贵被判了刑，他弟媳带着孩子张博浩回来过年，她们母子二人在马平平家过的年，张×1把五岁的儿子张博浩扔在民政局看门人处不管了，林喜照顾张博浩三、四天，我接到乡镇书记的通知去了民政局办理此事，我找不到张×1本人，在电话中问他为什么把侄儿放在民政局不管，他告诉我他弟弟坐了房子（被判刑），他的侄儿没钱过年，后来民政局答应张×1给张博浩办理五保待遇，张×1才把孩子带离了民政局。五保的要求是六十岁以上，无子女，丧失劳动能力，张博浩不符合五保条件。   第四起：   1、李宇乾的证言。   证实：2013年11月份（具体时间记不清了）的一天，张×1在醉酒后来到我局要见范局长，发现范局长不在后，就在综合办公室大闹，用难听的语言辱骂在场的工作人员，骂工作人员是范局长的狗，在骂的同时还往地上吐痰，并把放在办公室内的一个茶几踢倒在地，在办公室内办事的群众看不下去后劝了他几句，张×1便借着酒劲耍酒疯，造谣说民政局工作人员打了他。   2、白慧斌的证言。   证实：我任岚县民政局办公室主任一职。2013年11月份（具体时间记不清楚了）的某天下午，张×1喝了酒后来到民政局找范局长，没有找到后就去了民政局办公室，用非常难听的语言辱骂当时在场的工作人员，并骂工作人员是局长的狗，还往地上吐痰，把办公室的茶几也用脚踢倒在地上，当时有在民政局办事的人民群众，人们觉得张×1的行为太恶劣了，劝说张×1不要这样，但张×1还造谣说民政局的工作人员打了他。   3、刘×1的证言。   证实：2013年11月（具体时间记不清了）的某天下午，张×1在醉酒后来到民政局找范局长，没找到范局长后，张×1就在综合办公室用非常难听的语言辱骂工作人员，并骂工作人员是范局长的狗，还把综合办公室内的茶几用脚踹倒在地，并往地上吐痰，还借着酒劲说工作人员把他打了。   第五起：   1、范×的证言。   证实：2014年秋季的一天，张×1去了民政局综合办公室内坐到中午下班的时候，张×1假装喝了老鼠药，吓得我单位的工作人员赶紧报警并送到岚县人民医院进行洗胃治疗，当天下午张×1就跑出医院。   2、杨林喜的证言。   证实：2014年10月份的一天中午，我在民政局里面四处看看有多少职工吃中午饭，我走到一楼综合办公室的时候，看见张×1嘴角有粉红色液体，他把瓶子中的液体故意撒在办公室地上，他的这个行为吓得白慧斌等人赶紧带着张×1去了医院，后来听说张×1这次喝的是假毒药，就是为了吓唬民政局的工作人员。   3、李宇乾的证言。   证实：我们综合办公室内工作人员我、白慧斌，我记得是2014年10月份的一天，上午张×1来到我们综合办公室什么话也没有说在椅子上坐着，茶几上放着一个盒子和一个小瓶子全是粉红色，我们对他的滋扰已经习以为常了，办公室里的人就没有搭理他。快到中午下班的时候，张×1开始向地上吐口水和泡沫，他的嘴角和地上也有粉红色液体，白慧斌拿起茶几上的小瓶子看了一下告诉我是“毒鼠强”。我们赶紧把这个情况汇报了范×，我和白慧斌赶紧把张×1送到了岚县人民医院急诊进行洗胃治疗。他这次使用行为艺术的方式摆放这些物品就是威胁我们工作人员，让我们赶紧告诉范×局长情况，好吓唬范×达到他张×1的个人目的。   4、白慧斌的证言   证实：2014年10月份的一天上午，张×1没有找到范×就坐在我们的综合办公室不走。快到中午下班的时候，张×1什么也没有说就拿出一个粉红色小纸盒子，里面有一瓶粉红色液体，并从身上拿出一个一次性纸杯。张×1把三样东西放在茶几上让我们这些工作人看。我们也没有看到他有没有喝入液体，只是过了一段时间张×1躺在沙发上吹泡沫，下巴上有粉红色液体，身体挺的直直的，茶几瓶子上写有“毒鼠强”字样，我看到这个情况吓得就赶紧给范×打电话。我和李宇乾赶紧把张×1送到岚县人民医院急诊室，我们陪伴张×1在急诊室洗了胃。张×1就是不输液，下午自己走了。过了一段时间张×1又来找范×，从此我看到他也只能躲避。   5、兰俊亮的证言。   证实：2014年秋季的一天，我接到乡镇书记的通知张×1又在民政局喝了老鼠药，我赶到岚县人民医院急诊科张×1已经在进行洗胃，我听民政局的人说张×1在民政局综合办公室喝的老鼠药，这次张×1实际没有将老鼠药喝入口中，只是把粉红色液体倒在自己衣服上，我看到张×1没有事情就离开医院走了。   6、刘×1的证言。   证实：2014年10月份（具体时间记不清了）的某天上午，张×1来到我局综合办公室，坐在办公室椅子上一只手拿着伊利饮料，一只手拿着一瓶老鼠药，之后张×1不知道喝了什么就往地上吐粉红色的液体，然后工作人员报了警，随后救护车赶到后将张×1拉走。   7、程殿龙的证言。   证实：我是界河口镇政府民政助理员，大概是2014年或是2015年的秋季的一天中午快下班的时候，县民政局的工作人员给我打电话告诉我张×1在民政局喝了老鼠药让我过去，我到了民政局一楼综合办公室看到张×1横躺在沙发上，粉红色的瓶子在茶几上放着，房间内全是刺鼻的味道，我们好多人一起把张×1抬着去了岚县人民医院急诊室进行洗胃抢救。张×1经常性的去民政局闹事，欺负的那里的工作人员根本没法办公，不是打闹就是纠缠，吓的民政局的工作人员见到他就躲。张×1去太原或是北京××村干部兰俊亮去接访。   第六起：   1、范×的证言   证实：2014年的时候（详日不清），张×1捏造了我给他批了100元钱的流浪乞讨人员救助金，当时负责这个工作的人员是牛×，这个流浪人员救助的要求是必须是外地人在岚县范围内乞讨的一种救助。张×1为了要钱诬陷牛×贪污我批给他的100元钱，以这个事情作为理由经常性的纠缠辱骂牛×，气得这个女同志多次向我哭诉。   2、李宇乾的证言   证实：民政局负责过临时救助和外地流浪乞讨人员救助的工作人员是牛×，大约是2014年冬季开始，张×1见人就说牛×贪污范×批给他的100元钱，因为这100元钱张×1就开始没完没了的纠缠牛×。12月份的一天，张×1跟随在牛×的屁股后面一直反复要100元钱现金，牛×不给就以辱骂的方式进行人身攻击，还是牛×报警之后警察把张×1带离现场。从这件事情之后，张×1不但不收敛更是只要在民政局看到牛×就开始辱骂。   3、刘×1的证言。   证实：2014年12月（具体时间记不清了）的某天，张×1来到我局无理取闹，向我局的工作人员牛×（时任救灾科科长，现任岚城镇副镇长）要100元的救助款，因为牛×没有给他，张×1以牛×侵占了他的100元救助款为由，跟上牛×不断辱骂，之后我有事走了，后面的事不知道了。   第七起：   1、史云龙的证言。   证实：有人反映县政府楼内有人携带农药一事，我知道我当时在场。2015年6月2日10时许，在县政府二楼县委书记办公室门口发生的事，今天上午6月2日10时许，我看见了张×1来了政府二楼，他后面还跟着两名公安科工作人员，张×1就走到了县委书记门口对面坐下，我从县委办公室门口走到张×1面前，闻见了张×1身上一股刺鼻的农药味道，我怀疑张×1身上携带农药，我就从他身上摸了一下，摸见了他上衣兜里有东西，我从他衣服里掏出来一看，是一瓶写有“甲拌磷”的农药，我就赶紧打了120来接张×1去医院检查，一会医院的救护车过来将张×1送医院了，喝没喝我没看见，我就闻见了张×1身上有刺鼻的农药味，张×1身上的农药瓶我给了公安科的工作人员了，张×1来县委二楼具体有什么事我不清楚，我知道她是一名上访人员，当时我在楼道的西面，看见张×1坐在了楼道的东面，张×1跟前还有两名公安科的工作人员。   2、陈军武的证言.   证实：今天上午县委楼内有人携带农药一事，我当时就在场，是张×1携带农药了，2015年6月2日9时58分在县委二楼楼道内携带了。我不清楚张×1因何事携带农药，我只知道他是上访人员，我看到他就在楼道内坐着了，没做过其他，我没看到张×1喝过农药，张×1拿的一瓶“有机甲拌磷”，张×1的农药翟云云放起来了，当时还有翟云云和史云龙在场。   3、翟会云的证言。   证实：2015年6月2日9时58分，我在县委二楼发现有一名叫张×1的人携带农药了。当时我看见张×1上了县委二楼，张×1就坐到了县委书记办公室对面的地上，史云龙从县委办公室过来说闻见张×1身上有农药味，就从张×1身上搜出一瓶子农药（甲拌磷）过了一会救护车就来了就将张×1拉到医院。   第九起：   1、范×的证言。   证实：2015年9月份，我们参加一个县委组织的纪念活动，我局王×副局长在单位值班，张×1去了民政局办公楼内声称要跳楼，还把酒瓶子砸碎在办公楼内，把农药撒在楼里的方式吓唬王×，我指示单位工作人员报了警才把张×1带离。   2、王×的证言。   证实：2015年9月3日，国家为纪念世界反法西斯战争胜利七十周年，单位的其他同事参与纪念活动去了，我在单位值班。上午，我和职工杨林喜看电视上的国家纪念活动，张×1气势汹汹的进来就说“这地方死了人也没有。”等话语开始谩骂，他随身携带着酒瓶子扔在楼道内砸碎了，林喜问他要干什么，张×1回答说“我饿的不行，没钱吃饭只能吃酒瓶子。”还说要去三楼楼顶跳楼自杀，我和杨林喜好不容易劝说上张×1离开。下午，张×1又来到民政局办公楼把随身的一瓶农药撒在办公楼楼道内，全楼都是农药气味，他就是这样威胁着我们单位的人向我们要钱，当天还是报警后把张×1带离了民政局办公楼。   3、杨林喜的证言。   证实：2015年9月3日，我记忆中也是很深刻的事情，当时国家为了纪念抗日战争胜利七十周年，当天是副局长王×在值班。上午10点多，张×1带着三、四个啤酒瓶来到民政局二楼，先在二楼把其中一个啤酒瓶子扔在地上砸碎，说他饿的不行没吃的，要吃酒瓶子，后来他又拿出一瓶3911农药戳破瓶盖把农药洒在二楼窗台上的楼道里面，当天整个民政局楼道里全是3911的刺鼻味道，最后张×1残留下的这东西还是我打扫收拾的。   第十起：   1、范×的证言。   证实：2016年农历中秋节的一段时间，张×1把几十个西瓜堆放在我们民政局大门口，他找到我说自己活不了要在民政局门口卖几天西瓜，我们民政局位于××县子的巷子深处也不临街，这就明显的使用软暴力威胁我，他把西瓜放在民政局门口也没有卖过直至腐烂发臭。   2、王×的证言。   证实：2016年中秋节前的一天，我上班的时候看见我们民政局门口东侧有一大推西瓜堆放，这堆西瓜放了很长的一段时间。我刚开始不知道是谁了，我后来才听人们说张×1换着花样又来要钱。   3、杨林喜的证言。   证实：2016年快过中秋节的时候，张×1不知道从哪里拉来五六十颗西瓜放在民政局大门口东墙下，从民政局综合办公室拿了一张椅子，在民政局门口卖了两天西瓜，还拿进办公室劈开让工作人员吃西瓜，他的东西谁敢吃，再说民政局所在的这条巷子不临街他卖个谁，这就是故意到民政局来捣乱，西瓜最后也没有卖出几个，全放在民政局门口腐烂发了臭，我清理的倒掉。   4、白慧斌的证言。   证实：2016年中秋节的时候，张×1把半三轮车约五六十颗西瓜放在民政局大门口东墙下，他的意思是民政局买了他的西瓜，他就把西瓜卸在了民政局大门口，还把拿进来的两个西瓜放在综合办公室劈开让工作人员吃西瓜，他把西瓜放在民政局大门口大概两个星期的时间，他也不管理这些西瓜一直等到这些西瓜腐烂了，我也不知道最后这些西瓜怎样处理了。   5、刘菲的证言。   证实：张×1只要去了民政局就是“歧视”（岚县方言，软暴力欺负的意思）到了民政局第一件事就是开始不停谩骂范×、刘×1等人，还经常性的骂牛×，说她的话很难听冤枉她贪污了张×1的一百元钱的临时性救助款。每一次进入我们综合办公室内不是随意拿东西就是拿我们办公室内的固定电话按照办公桌上县委、政府及各局的通讯录随意往出打电话，有时候还出门在院子中撒尿，挑逗着让我们单位的工作人员拉扯他，只要我们单位的人动手往出拉他，张×1就是说“民政局的人打人了”。不定时的拿着被褥躺在杨林喜的门房或是范×办公室门口不走，2016年的时候拉着一车西瓜在我们单位门口出售，西瓜没有见到卖出去，直至放着腐烂了倒掉。   第十一起：   1、杨林喜的证言。   证实：2016年9月份，原来民政综合办公室一个女性工作人员刘菲管理老年人社会救助，有一天张×1去了综合办公室随意拿东西，其中拿走了刘菲管理的两份政府文件，刘菲和他理论要索要回文件，他就开始骂刘菲，刘菲是趁着张×1不注意好不容易拿回的文件。张×1经常到民政局拿东西，刚发下来的新报纸，他来了看见就说家里没有烧火的东西拿着就走了。   2、刘×1的证言。   证实：2017年4月（具体时间记不清楚了）的某天下午，张×1再次来到我局，去了综合办公室拿起办公室的办公电话不断乱打电话投诉民政局，工作人员劝阻后遭到张×1的辱骂，并把电话摔在地上，把桌子的办公电脑用手推在地上，之后被前来民政局办事的人民群众劝说下才离开的。   3、白慧斌的证言。   证实：2017年4月份或是5月份的一天下午，张×1喝了酒来到我们民政局综合办公室内，他要拿起我们的办公室电话要拨打电话，因为这件事张×1和我们发生了争吵，当天我们办公室内有李宇乾、刘菲等人在场，张×1在离开之前把我办公桌上的电脑显示器、主机推下了桌子，我们赶紧打电话报警，张×1离开后刘菲还把显示器和主机捡起来放回了原处，我因为这个事情还说过刘菲破坏现场。   4、刘菲的证言。   证实：2016年9月2日的当天早上，张×1向往常一样来到岚县民政局综合办公室内，口口声声的说自己无法生活，四处找一些报纸和书籍要出去卖了生活。当时张×1就在我们办公室内大家也习以为常了，范×局长向我说要一份由我保管的文件找出来交给他，我拿出文件放在桌上文件就找不到了，我四处查看后发现需要的文件在张×1的手中抱着，我向他要回文件，可是张×1就是不给我。我赶紧把这件事拨打110报了警并告诉了办公室主任白慧斌，后来我们主任给张×1说了很多好话才把这份文件从张×1手中要回来。从此之后，我只要看到张×1进来我们综合办公室就需要赶紧把重要的东西全部锁进柜子。   第十二起：   1、史鹏远的证言。   证实：我在东村镇政府纪委实习了，2018年3月12日11时许，我和东村镇的纪委书记韩彦军去民政局找到刘×2和局长办事，我们坐了一会刘×2和就来了，这时那名男子（右臂好像受伤了在胸前用一根红带子挂着了）便来到刘×2和面前，拿出几份材料让给他解决问题，刘×2和便对他以礼相待，并让他提供相应的手续了，那名男子不听，二话不说便用头撞刘×2和的胸部，并抱住刘×2和的腿不让行动，我、韩彦军、刘×2和再三让他放开，他就是不放，并且还大喊辱骂刘×2和，我们劝说未果的情况下，刘×2和便报警了。过了一会警察来了，让其放开手，他仍不听，最后还是警察强行拉开他的双手，最后将他带离民政局的。那名男子抱住刘×2和的腿有半个小时，期间他们二人没有动手殴打对方，当时那名男子一直大声辱骂刘×2和，引来很多前来办事的群众，其中有几个办事的群众找刘×2和办事了，那名男子抱住腿不让其行动，致使场面很混乱。   2、韩彦军的证言。   证实：我现任岚县东村镇纪委书记的职务，2018年3月12日上午11时许，我和同事史鹏远到民政局调资料，我们正与刘×2和局长交谈，有一名男子进去办公室先是掏出一份材料，让局长处理问题，刘局长告诉对方说有些手续还不方便，一下处理不了，那名男子就开始谩骂刘×2和，接着用头部顶撞刘×2和的身体，我们还劝说那名男子，对方也听不进去，后来刘局长报了警，民警过来才劝导开。我不知道那名男子为什么要与刘×2和发生冲突，对方不听刘局长的解释，一开始谩骂刘局长，接着用头顶刘×2和，又用手抱住刘×2和的腿部。刘×2和没有还手，冲突持续了有半个小时，闹事引起人们的围观，影响了单位正常的工作秩序。   第十三起：   1、冯会明的证言。   证实：我2016年8月份开始在岚县县政府公安科参加工作。2018年6月份（具体时间记不清楚了）的一天上午，张×1去了岚县县政府大门外要见领导，我们公安科的工作人员不让他进去，他就辱骂我们工作人员难听的话，还骂工作人员是看门狗，之后在公安科工作人员的阻拦下，张×1强行冲到岚县县政府楼门厅处坐在地上不走，一直要等领导下班，估计到了中午领导们在后院休息的时间，张×1就去了后院大声的吼叫，一直持续到下午3点的上班时间，然后张×1进入岚县县政府一楼楼道内坐在楼道内楼梯上声称要等领导，不肯走，当时楼上领导们正在开会，在工作人员的劝说下把张×1劝说至楼门外东面的花池上坐着，工作人员给他倒了一杯水喝，但是张×1拿起杯子就扔在岚县县政府楼门厅处，又骂了一顿公安科的工作人员，并自己主动坐在岚县县政府门厅处的铁垃圾桶上，只要工作人员过去劝说就骂，张×1坐的不耐烦后就又要进县政府楼上找领导，工作人员说领导们正在开会，你等会儿吧，张×1不听，而且情绪很激动，自己用脚踹那个铁的垃圾桶发泄情绪，并把自己的脚卡在铁垃圾桶内，使自己的脚被割破流血，但张×1当时声称是我们公安科的工作人员把他给打伤了，我们公安科的工作人员要给张×1包扎脚上的伤口，张×1拒绝让工作人员给他包扎，持续了一个小时后，在人们的劝说下张×1才同意工作人员给他包扎伤口，并把张×1送到岚县县医院治疗。2018年6月份之前（具体时间记不清楚了）张×1多次去岚县县政府找县领导，只要没有达到他的目的，张×1就嘴上骂骂咧咧的，工作人员只要劝说他一句，张×1就骂公安科的工作人员。   （2018、7、13）我是驻县政府公安科的工作人员，2018年7月13日我和杨金龙、牛秀珍、李志广在岗，今天早上8时许，上访人员张×1来到县政府门口，我们就拦住张×1，给张×1劝说你上访去信访局，县长们在开会，县政府不是接访的场所，张×1说我递个材料，我说递材料也得去信访局，张×1说信访局我不去，而后我们就离远看着张×1一直到下午3时许（中午张×1也没离开过）期间张×1一会儿就要进县政府门厅，被我们拦住，扑了好几次，3时31分死活要进县政府，我和李志广、杨金龙三人将张×1胳膊拽住，张×1挣扎，用脚蹬杨金龙时脚蹬在门口的垃圾桶里，脚在垃圾桶里乱动，脚上刮的顿时就流出了血，我们劝说去医院包扎，张×1手打脚踢不让我们动他，后来两名涉军办事人员给用纱布包扎了一下，我、杨金龙、李志广把张×1送到岚县人民医院。   2、杨云生的证言。   证实：2018年7月13日我来到县政府办事情，我看见楼门口坐着一个男子，开口大骂县政府是黑政府，都是土匪，公安科工作人员上前劝说该男子不但不听反而对几名同志脚蹬并大骂，后该男子不听劝说，就要到楼内找书记、县长、口口声声说“今天死也要死在县政府之类的话，公安科几名同志劝说该男子不听硬要往楼上冲，并且还用头撞玻璃了，公安科几人上前拉，该男子开始用脚踢工作人员，在踢工作人员的当中，该男子一脚踢进门厅西侧的垃圾桶上，一下就把脚划破了，当时就出血了，公安科的同志上前去包扎，该男子不让包扎，口中还说今天要死在县政府，当时人很多。   3、史云龙的证言。   证实：我是政府的司机，我今天正在楼上工作，听见楼门厅有人在争吵，走下来一看是经常上访的张×1，他不听公安科的工作人员的劝告不按正常途径上访，并与公安科的工作人员撕扯，还动手把索永龙脸上蹬了一脚，还把门口的铁皮垃圾桶踢了一脚，把脚不小心踢进垃圾桶口里，把自己的脚也弄伤了，后来就被公安科的工作人员送到岚县人民医院。   4、杨维珍的证言。   证实：我是梁家庄乡裴家庄村主任，7月13日我看到有名男子要到县政府楼上，县政府穿警服的人拦住不让进去，他就使劲扯拉政府穿警服的人员，用脚蹬工作人员时，把脚蹬到垃圾桶里把脚割的流出血来了，穿警服的人把他送医院去了我就离开了。我没有看到穿警服的人撕扯该男子，穿警服的人在他胳膊上双手抱着，他在那乱动乱挣扎，并且还大声骂穿警服的人说，你们是黑社会之类的话，用脚蹬穿警服的人时，蹬在垃圾桶里脚就流血了。   5、李志广的证言。   证实：我是岚县公安局驻县政府公安科科员。2018年7月13日15时许张×1在县政府门口闹事时我在现场了。张×1来县政府上访，不按规定自行越级上访，我与冯会明、杨金龙将其拦住，并且告知他得走正常上访途径，张×1不听劝非得自己去找县长，县委书记并且与我们撕扯在一起，我们拉上张×1出门厅时，他用脚就去踢门口的铁制垃圾桶，不小心把脚后跟划破流了血。后被我们三人把张×1送到医院进行包扎。张×1来到县政府不按规定越级上诉，我们不让他进，他就坐在门厅里一直不走。快到中午时我们给他接了一杯水，让他喝，他非但不喝还把水杯摔到了地上，并且还对我们进行辱骂，到了下午就非要上去找县长、县委书记，不听我们劝告，并与我们三人撕扯，踢门口的垃圾桶导致自己受伤。   6、杨金龙的证言。   证实：我在岚县公安局驻政府公安科工作，任副科长。张×1经常到岚县县委、政府大院内闹事，我工作期间多次劝导张×1到岚县信访局反映诉求，但是他就是不听，多次到县委、政府办公楼内要找县委书记和县长。我到公安科工作之后，常听闻张×1之前进入县委办公楼县委书记办公室门口服用农药扬言自杀的事情，所以我到公安科工作后，他就是我重点关注的工作对象。2018年7月13日我见过张×1，当天张×1在县委、政府办公楼前殴打了我，还闹了很长时间的事情，我当时还接受了东村派出所的询问。2018年7月13日早上8点，我刚上班就看见张×1已经在县委政府大门口，张×1要求进入县委办公楼内，我让保安给张×1进行了登记，我按照工作职责开始问张×1要进入办公楼内干什么事情，张×1称要找书记和县长进行信访，我让张×1去信访局上访，张×1就开始坐在县委政府办公楼大厅前拒不离开要等待书记和县长。期间还绕道办公大楼后院说要堵拦县长的车，我追着把张×1劝说出来，我怕张×1再次干出对县委政府不良影响的事件，就一直看护张×1到下午15点左右，期间张×1一直骂我和两个保安同志是政府的看门狗，还声称今天要死在县委政府办公楼内。大约15点多，张×1不听劝说强行要进入县委政府办公楼内，在办公楼大厅前张×1多次撕扯我和保安同志，张×1用自己的头部撞击门厅前的玻璃时，我赶紧把张×1拉住。张×1就开始使用脚蹬踹我和保安同志，张×1蹬踹了我的腿部几脚后，继续蹬踹大厅前的玻璃，张×1蹬踹大厅前铁皮垃圾桶时，造成了垃圾桶的损坏和变形，将自己的脚部划破了。我看见张×1脚部受伤流血了，就联系了120救护车，我扶着张×1刚把他受伤一侧的鞋脱下来，张×1就拿脱下来的鞋打了我的裆部一下。后来张×1故意拖着流血的脚在大厅前西侧涂抹血迹，他故意将脚部流出血迹涂抹出大面积，只要进出办公楼的人，张×1就大声说我们打了他致他受伤，污蔑我们引起很多人的围观，不管我们怎样劝说张×1乘坐救护车去治疗，他就是不离开。当年张×1这样使用软暴力威胁我，我当时很害怕，心理上的压力也非常大，考虑到工作和养家糊口，就忍受了张×1殴打我的事情。2018年7月13日张×1受伤没有处罚，只是东村派出所进行了调查。我在2018年7月13日早上8点上班后就开始穿着岚县公安局统一发放的制式人民警察夏季制服。我向张×1说明了身份，张×1已经到过县委政府多次，他知道高俊峰和我是岚县公安局的工作人员，张×1还叫着我杨金龙的名字骂我难听的话。   （四）被告人张×1供述   证实：我因喝农药住院了，我不知道什么农药，上午我兜里装的一个白色瓶子里装的农药，2015年6月2日10时许，我在岚县县政府二楼县委书记办公室跟前喝的农药，前几天在东村赶集时，我在北盛院内一个卖农药的摊点上买的，大约前五六天前我就买的装在我上衣兜里了，2012年我在岚县民政局被人殴打，到现在也没有处理，我因此事多次向相关部门反映，一直没有结果，我买农药的目的就是如果再没有人给我处理此事我就将这瓶农药喝下去，引起相关部门的重视，今天上午乔县长在信访局接待信访群众，我也想去找乔县长反映我的诉求，信访局工作人员不接待我，我就出来信访局门口，正好碰见范×，范×就骂我嫌我来信访局反映情况，我气的不行，就来到县政府，为了不让公安科的工作人员发现，我绕到后门上，到了二楼县委书记办公室门前，我就从兜里拿出农药喝了一口，我感觉农药的气味太刺鼻喝不下去，我就将喝进去的农药吐到我衣服上了，这时县政楼上的一名工作人员过来说他闻见有农药味了，就从我兜里把农药拿走了，过了一会，救护车来了就把我拉到医院了，我的事已经多次向相关部门反映过，一直没有结果，我今天喝农药就是引起县委领导们的重视，造成影响才能给我解决问题，我知道我的行为不对，我喝上农药会影响政府机关工作人员的正常工作了，政府机关的领导们才能关注我的事，给我解决问题，我喝了农药后政府机关的工作人员就叫来了急救车，并叫来界河口镇政府工作人员来医院陪我看病，我带的农药瓶当时就被政府工作人员拿走了，开始我一个人上了二楼，我喝了一口农药后，来了一名政府工作人员，这名工作人员叫来几个人，具体有谁我也不清楚了。我没有把农药喝到肚子里，我喝到喉部就吐出来了，我清醒的。   我因岚县人民法院判决不公找县长、县委书记理论来。2015年7月14日10时30分许，我来到县政府找县长、县委书记理论岚县人民法院判决不公的问题，到达县政府信访接待处时，工作人员劝我认为判决不公的情况请向上级法院提出二审，我说：“不行，我就要见县长、县委书记”，工作人员一再劝阻，我就和他们吼叫起来，过了一会我就坐在楼门厅的门口和他们理论此事，工作人员要劝离我，后我就躺在楼门厅的门口不走，最后被工作人员将我传唤到公安局了。我一定要找县长和县委书记是因为我觉得找到县长、县委书记官大，能管这事了。我躺下后工作人员有的劝我起来，有的往起扶我了，可我就是不起来。   2018年3月12日上午10点多，我一人到了岚县涉法涉诉中心询问2013年农历3月份我在岚县民政局被范×、刘×1、梁×、还有一名司机（我叫不来名字）打我一事，还有2017年7月份我在岚县民政局被职工李雨田同他叫的两名社会男子将我打伤的事情，涉法涉诉中心的工作人员让我去民政局处理这两件事情，后我就一人到了岚县民政局。我到了民政局后，我问了一下工作人员局长在不在，有人说在了，我就到了局长刘×2和办公室，发现刘×2和在办公室，他办公室内还有好多人了，但是我不认识，我就向刘×2和说我在民政局被打的事，刘×2和就说“我不管，又不是我打的你”我就对刘×2和说“打人的是你们民政局的工作人员，反正是你民政局的事。”我这么一说，我感觉应该是守着办公室的人，我说的话丢他的人了，我刚说完，刘×2和就一把抓住我的领口，我就对刘×2和说“我来是你民政局的一盘菜，你想打就打吧。”我边说边坐到地上并抱住了刘×2和的腿。刘×2和就放开了抓我的手，我也放开了刘×2和的腿，刘×2和打了我也对我没个说法，我也就在他办公室没走，后来刘×2和就打电话报了警，一会派出所的工作人员来了就把我传唤到岚县公安局了，事情经过就是这样的。我和刘×2和没有发生打斗，就是刘×2和抓过我的领口我抱过他的腿，事情整个过程就只有我们两个人，没有第三人参与，我现在感觉脖子火辣辣的，刘×2和抓我的领口持续几秒钟的时间，我估计是他办公室人多了，他抓住把我的领口拽开衣服后就放开了手，我抱住刘×2和的腿也是几秒钟的事情，他放开了我，我也就放开了他，我进了刘×2和办公室直至派出所工作人员带我走不到半个小时，刘×2和办公室的其他人我不清楚是做什么的，我在外等了半个小时，到他办公室后，我看到办公室的人好像是东村镇的工作人员，我看到这些人有说有笑，由于门也是大开着了，不是办公的样子，我就和刘×2和直接说的事，才发生了后来的事情，我没有影响办公，刘×2和在他办公室大开门和那些人说笑了，我看他不是在办公。   上述证据经庭审举证质证，本院予以确认。   本院认为，被告人张×1以非法占有为目的，采用服毒、滋扰等方法，强行索取财物，数额巨大，其行为构成敲诈勒索罪；被告人张×1多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果，其行为构成了扰乱国家机关工作秩序罪。对被告人张×1应实行数罪并罚。公诉机关指控被告人张×1所犯罪名成立。但指控其犯扰乱国家机关工作秩序罪中第十四起事实，本院认为该起事实不属于扰乱国家机关工作秩序，故公诉机关的该节指控不予支持。被告人张×1系多次敲诈，可酌情从重处罚。公诉机关的量刑建议本院予以采纳。   综上，经本院审判委员会讨论并作出决定，根据《中华人民共和国刑法》第二百九十条第三款、第二百七十四条、第六十九条、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第六十一条之规定，判决如下：   一、被告人张×1犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三千元；犯扰乱国家机关工作秩序罪，判处有期徒刑二年，数罪并罚，决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币三千元；   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日。所受行政拘留的日期应予折抵刑期。即从2020年5月22日起至2025年4月20日止。所处罚金在判决生效后五日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。）   二、违法所得人民币56000元予以追缴，发还被害单位岚县民政局。   如不服本判决，可从接到判决书的第二日起，十日内通过本院向吕梁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。   审判长 李文莉   人民陪审员 李海珍   人民陪审员 李怀林     二〇二〇年十一月二十日   书记员 尹 霞