黑龙江省红兴隆人民法院民 事 判 决 书（2020）黑8109民初1695号原告：北大荒建设集团有限公司，住所地黑龙江省哈尔滨市南岗区富水路**。法定代表人：翟永胜，该公司董事长。委托诉讼代理人：李述安，男，北大荒建设集团有限公司第七分公司经理。委托诉讼代理人：刘继海，黑龙江司洋律师事务所律师。被告：中共黑龙江省农垦牡丹江管理局委员会党校，，住所地黑龙江省密山市法定代表人：彭征江，该校校长。委托诉讼代理人：侯成辉，男，该校工作人员。被告：黑龙江省农垦牡丹江管理局，，住所地黑龙江省鸡西市密山市裴德镇农大新区负责人：丁兆禄，该局局长。委托诉讼代理人：李卫忠，男，该局工作人员。原告北大荒建设集团有限公司与被告中共黑龙江省农垦牡丹江管理局委员会党校（以下简称农垦牡丹江党校）、黑龙江省农垦牡丹江管理局（以下简称牡丹江管理局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月7日立案后，依法适用普通程序，于2020年9月10日公开开庭进行了审理，原告北大荒建设集团有限公司委托诉讼代理人李述安、刘继海到庭参加诉讼，被告农垦牡丹江党校、牡丹江管理局未到庭参加诉讼。2020年11月11日本案第二次公开开庭进行了审理，原告北大荒建设集团有限公司委托诉讼代理人李述安、刘继海，被告农垦牡丹江党校委托诉讼代理人侯成辉，被告牡丹江管理局委托诉讼代理人李卫忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。北大荒建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令二被告给付装饰工程款2724993.49元及欠付工程款利息493119.93元（自2016年12月15日至2020年6月16日）；2.判令二被告给付该工程后续完善的装饰工程项目的工程款4406482.50元及欠付工程款利息719443.86元（自2016年12月15日至2020年6月16日）；3.判令二被告给付自2020年6月17日起至实际给付之日止，以7131475.99元（2724993.49元+4406482.50元）为基数，按照中国人民银行发布的同期贷款市场报价利率计算的欠付工程款利息；4.判令二被告承担看护费用74520元；5.案件受理费由二被告承担。在诉讼中第二项诉讼请求的标的额4406482.50元变更为3681522.89元。事实与理由，2014年9月20日，发包人黑龙江省牡丹江农垦职工大学（因机构改革并入农垦牡丹江党校）与承包人黑龙江农垦建工有限公司（2015年5月4日名称变更为北大荒建设集团有限公司）签订建设工程施工合同一份，约定：发包人将“牡丹江管理局职工大学职教中心教学楼装饰工程建设项目”发包给黑龙江农垦建工有限公司，合同价款3703355.08元，黑龙江农垦建工有限公司按合同约定如期完工。2016年12月15日经审定工程价款为3874393.49元。由于施工图纸设计的装饰工程项目内容尚未全部完成，经建设单位同意北大荒建设集团有限公司继续完善后续装饰工程项目内容的施工，北大荒建设集团有限公司报送后续装饰工程结算价款为4406482.50元，建设单位委托造价咨询公司对后续装饰工程进行了审定，审定价格为3685086.47元。案涉工程于2016年1月7日经过建设单位、监理单位、设计单位、施工单位同时验收，并签署竣工验收报告。竣工验收后从2016年1月8日至2017年7月24日期间该工程无单位接管看护。由于教学楼的给水、排水、供暖已正常使用，为保证其供暖、给水、排水安全使用以及高级中学桌椅、黑板、投影仪逐步顺利安装，在建设单位无人接管的情况下一直由北大荒建设集团有限公司派两人看管，产生看护费用74520元（18.63个月×2人×2000元=74520元），该费用应由建设单位承担。因牡丹江管理局下发文件实施机构改革，将职工大学并入农垦牡丹江党校，职工大学随后被注销，致使农垦牡丹江党校的偿债能力明显减弱，损害了北大荒建设集团有限公司的利益，为此牡丹江管理局应承担给付责任。在多次催要上述工程款未果的情况下，北大荒建设集团有限公司为此提起诉讼。农垦牡丹江党校辩称，因牡丹江管理局职工大学职教中心教学楼装饰工程建设项目欠北大荒建设集团有限公司工程款是事实，北大荒建设集团有限公司在工程竣工后派人看护也是属实的。农垦牡丹江党校不同意支付利息。牡丹江管理局辩称，因牡丹江管理局职工大学职教中心教学楼装饰工程建设项目欠北大荒建设集团有限公司工程款是事实，牡丹江管理局同意给付拖欠的工程款，但不同意给付利息。北大荒建设集团有限公司提交了如下证据：证据1.营业执照、准予变更登记通知书各一份，证明:原告方主体适格,2015年5月4日黑龙江农垦建工有限公司名称变更为北大荒建设集团有限公司。证据2.中共黑龙江省农垦总局牡丹江分局委员会机构编制委员会文件（牡垦编字（2005）5号）一份，证明：2005年9月5日黑龙江省牡丹江农垦职工大学因为改制而并入农垦牡丹江党校。证据3.农垦总局事业单位在线网站截图二份，证明：黑龙江省牡丹江农垦职工大学并入农垦牡丹江党校后注销，农垦牡丹江党校系事业单位法人。证据4.启信宝查询单一份，证明：牡丹江管理局系法人单位。证据5.建设工程施工合同（建市[2010］88号）一份，证明：2014年9月20日，黑龙江农垦建工有限公司与黑龙江省牡丹江农垦职工大学签订一份《建设工程施工合同》，约定：黑龙江省牡丹江农垦职工大学将其职教中心教学楼装饰工程建设项目发包给黑龙江农垦建工有限公司，计划开工日期是2014年9月25日，计划竣工日期是2014年11月25日，合同价款3703355.08元。证据6.竣工工程验收报告二份、2012年8月5日的建设工程施工合同一份，证明：案涉工程装饰完成以后于2014年8月30日、2016年1月7日分别进行了验收，经验收该工程质量符合国家有关标准和设计要求。2016年1月7日的竣工验收报告中载明的工程价款370万元指的是（2010）88号合同的价款，2014年8月30日竣工验收报告中载明的工程造价1500万元指的是教学楼工程土建工程部分（2012年8月5日签订的合同）和一部分装饰工程款，土建部分合同价款是10531119.62元，这部分的装饰工程双方没有签订合同，只是将装饰工程款计算在竣工工程验收报告1500万元当中。证据7.基建竣工结算审核报告书一份（2-1-2011号），证明：2016年12月15日，装饰工程建设项目（签订合同的部分）最终审定工程款金额为3874393.49元。证据8.工程内业移交单1份，证明：职教中心教学楼装饰工程建设项目后续完善的设计图纸范围内的所有装饰工程项目内容完成后，北大荒建设集团有限公司提交该部分装饰工程送审材料，送审工程价款为4406482.50元（2163478.12+2243004.38）。证据9.农垦牡丹江党校支付案涉工程款凭证三页，证明：农垦牡丹江党校已给付北大荒建设集团有限公司工程款1149400元（400000元+328100元+421300元）。证据10.案涉工程钥匙交接清单二份，证明：案涉工程于2017年8月2日最后交接完成，由使用单位牡丹江管理局高级中学接收钥匙。证据11.看护人员工资支付收据5份、视频光盘一份，证明：2016年1月7日至2017年7月25日，农垦牡丹江党校拒绝接收，北大荒建设集团有限公司支付看护人员工资74520元（2人、每人每月2000元）。农垦牡丹江党校提供如下证据：证据1.基建竣工结算审核报告书一份，证明：经黑龙江省健源正平工程咨询有限公司审核，职教中心教学楼装饰工程建设项目（剩余部分）最终审定金额为3681522.89元。对双方当事人提交的以上证据，经本院审核，证据内容真实，证据的形式和来源符合法律规定，应予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年9月20日，发包人黑龙江省牡丹江农垦职工大学与承包人黑龙江农垦建工有限公司签订一份《建设工程施工合同》，合同主要内容：“工程名称：牡丹江管理局职工大学职教中心教学楼装饰工程建设项目。工程内容：投标清单所包含的全部内容。合同工期：计划开工日期为2014年9月25日，计划竣工日期为2014年11月25日，总日历天数61天。工程质量标准为合格。合同价款3703355.08元。合同签订后，黑龙江农垦建工有限公司按照约定施工，工程项目于2014年11月25日竣工，2016年1月7日经建设单位组织施工单位、监理单位、设计单位核验，该工程质量符合国家有关标准和设计要求。2016年12月15日，该工程项目结算审定金额为3874393.49元。2015年5月4日黑龙江农垦建工有限公司名称变更为北大荒建设集团有限公司。黑龙江省牡丹江农垦职工大学因机构改革并入农垦牡丹江党校，现黑龙江省牡丹江农垦职工大学已注销。农垦牡丹江党校于2015年10月9日给付北大荒建设集团有限公司工程价款400000元，2018年2月11日给付工程价款328100元，2019年1月31日给付工程价款421300元，尚欠工程价款2724993.49元（3874393.49元-400000元-328100元-421300元）。上述工程项目因尚有部分需要继续进行施工，北大荒建设集团有限公司为此对室内楼面、、地面基层室外台阶等剩余部分进行施工建设。经黑龙江省健源正平工程咨询有限公司审核，该工程项目剩余部分的结算审定金额为3681522.89元。农垦牡丹江党校至今未给付这部分工程款3681522.89元。经双方确认，欠付工程款利息均从2016年12月15日起算。案涉工程于2016年1月7日竣工验收后，在建设单位无人接管的情况下，北大荒建设集团有限公司派两人看管，经双方当事人核对，北大荒建设集团有限公司已支付2人劳务费74520元。2017年8月2日案涉工程由使用单位牡丹江管理局高级中学接收。本院认为，黑龙江农垦建工有限公司与黑龙江省牡丹江农垦职工大学签订的《建设工程施工合同》是当事人真实意思表示，依法成立并生效。双方当事人应本着诚实信用原则履行合同终止后的结算及付款义务。黑龙江农垦建工有限公司名称变更为北大荒建设集团有限公司，其权利由北大荒建设集团有限公司主张。因黑龙江省牡丹江农垦职工大学已注销，并入农垦牡丹江党校，其义务应由合并后的农垦牡丹江党校承担。经双方核对，本院确认农垦牡丹江党校欠付北大荒建设集团有限公司工程款6406516.38元（2724993.49元+3681522.89元）。因双方当事人对工程款支付期限没有明确约定，经双方确认，利息自2016年12月15日起算，自2016年12月15日至2020年6月16日的利息为976370.83元，（以工程款6406516.38元基数，自2016年12月15日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至2020年6月16日按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算），自2020年6月17日起，利息按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，直至本判决确定的履行期限届满之日止。因农垦牡丹江党校在工程竣工验收合格后未及时接收，由此应承担北大荒建设集团有限公司的实际损失74520元。农垦牡丹江党校是经批准设立的事业单位法人，具备独立承担民事责任的能力，北大荒建设集团有限公司要求牡丹江管理局承担责任，没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，判决如下：一、中共黑龙江省农垦牡丹江管理局委员会党校于本判决生效之日起十日内给付北大荒建设集团有限公司工程款6406516.38元及利息（自2016年12月15日至2020年6月16日的利息为976370.83元，自2020年6月17日至本判决确定的履行期限届满之日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息）；二、中共黑龙江省农垦牡丹江管理局委员会党校于本判决生效之日起十日内支付北大荒建设集团有限公司损失74520元；三、驳回北大荒建设集团有限公司对黑龙江省农垦牡丹江管理局的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费70730元，由北大荒建设集团有限公司负担6729元，中共黑龙江省农垦牡丹江管理局委员会党校负担64001元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省农垦中级法院。审判长  孙宝林审判员  李苏里审判员  柏伟东二〇二〇年十一月三十日书记员  班彦昭