福建省建宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0430民初695号 原告：建宁县自然资源局，住所地福建省建宁县濉溪镇建莲南路**，统一社会信用代码：11350430MB1534493D。 法定代表人：邱春祥，局长。 委托诉讼代理人：戴继平、郑淑媛，福建建联律师事务所律师。 被告：福建尚和置业有限公司，，住所地福建省建宁县将屯工业区****综合楼**统一社会信用代码913504305709799788。 法定代表人：杨炎秋，董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：黄文才，男，1977年1月28日出生，汉族，住福建省建宁县。系该公司法务。 原告建宁县自然资源局与被告福建尚和置业有限公司建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2020年6月4日立案后，依法适用普通程序于同年7月14日公开开庭审理了本案。原告建宁县自然资源局委托诉讼代理人戴继平、郑淑媛，被告福建尚和置业有限公司委托诉讼代理人黄文才到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 建宁县自然资源局向本院提出诉讼请求：1.判决被告福建尚和置业有限公司支付原告建宁县自然资源局利息合计人民币2453698.13元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：因被告开发“尚和国际”房地产项目停工，为支持该项目复工，根据县政府常务会议（［2014］10号）安排，2014年11月20日原告与被告签订《建宁县濉溪镇河东王家地块（尚和国际项目）出让合同补充协议》，对原《建设用地使用权出让合同》约定的被告引进综合家居建材超市企业的履约保证由原来的现金担保暂时变更为实物抵押担保，原告按本合同约定暂时退还乙方签订出让合同时缴纳的一千万项目履约保证金；变更履约担保的期限为一年，从2014年11月20日起至2015年11月19日止，变更履约担保期限届满，被告应当将退还的保证金及相应利息全部交还给原告，利息以实际退还的金额按银行同期贷款基准利率上浮20%为计息标准。合同签订后，原告分批次将9999400元的履约保证金交还给被告，被告未按约定在合同期限届满时还款，直至2020年4月15日才将上述履约保证金交还给原告。至今未支付上述履约保证金的占用利息。原告委托龙岩弘业有限责任会计师事务所对被告占用上述保证金期间的利息进行专项审计，该会计师事务所出具专项审计报告，认定原告分7笔共计给被告保证金9999400元，截止2020年4月15日，上述被告占用的保证金按银行同期贷款基准利率或贷款市场报价利率上浮20%计算，利息总额为2453698.13元。根据协议的约定及《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定，原告有权要求被告支付占用履约保证金期间的利息。对于协议期限内的利息及逾期还款的利息，均应当按合同约定利率计付。因此，为维护原告的合法权益，特诉至贵院，请求人民法院依法判如所请。 福建尚和置业有限公司辩称，1.首先，我们表示感谢县委县政府在尚和公司这种情况下，考虑到我们出现了资金压力，原告方返还我们1000万元履约保证金。被告是拿回属于自己的履约保证金，原告要求支付利息从某种意义来说，是说不过去的；2.我们认为原告是返还给被告的履约保证金，同时被告已经将恒大建材城用于变更抵押担保；3.该笔借款实际上是原告返还给被告的履约保证金，原告主张支付利息，我们认为已经超过诉讼时效。请求法院依据事实，依法驳回原告的诉讼请求。 建宁县自然资源局围绕诉讼请求提交了以下证据：1.国有建设用地使用权出让合同；2.建宁县濉溪镇河东王家地块（尚和国际项目）出让合同补充协议，证明：原告根据县政府常务会议（［2014］10号）安排，于2014年11月20日与被告签订补充协议，对原《建设用地使用权出让合同》约定的被告引进综合家居建材超市企业的履约保证由原来的现金担保暂时变更为实物抵押担保，原告按本合同约定暂时退还乙方签订出让合同时缴纳的一千万项目履约保证金；变更履约担保的期限为一年，从2014年11月20日起至2015年11月19日止，变更履约担保期限届满，被告应当将退还的保证金及相应利息全部交还给原告，利息以实际退还的金额按银行同期贷款基准利率上浮20%为计息标准；3.2014年至2018年5月31日单位外接资金情况表1份，申请、票据、转账凭证共计22张，证明：上述协议签订后，原告分批次根据被告的申请将9999400元的履约保证金退还给被告；4.通知书及律师函4份、承诺书1份及《行政事业单位资金往来结算凭证》1份，证明：原告多次通知催促还款，2020年4月15日，被告偿还了上述款项9999400元，计算利息的时间应当从起借日至偿还日；5.建宁县自然资源局专项审计报告，证明：2020年5月6日，龙岩弘业有限责任会计师事务所对福建尚和置业有限公司应付建宁县自然资源局的自2015年11月20日至2020年4月15日止未按期交还履约保证金的应计利息情况进行鉴定，鉴证结果为未按约定利率计算的利息金额为2453698.13元。6.建宁县人民政府常务会议纪要［2014］10号。经被告质证，对原告提供1－5的真实性、关联性、合法性无异议。对证据6的真实性没有异议。本院对原告提供的证据予以采信。 福建尚和置业有限公司未提交证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理查明认定事实如下：2014年9月26日，建宁县人民政府为支持被告“尚和国际”项目重新启动，经县政府常务会议研究，同意由原告（原建宁县国土资源局）从被告2011年缴纳的项目保证金中借出1000万元给被告用于“尚和国际”项目复工建设。2014年11月20日，原告与被告对双方于2011年7月13日签订的《国有建设用地使用权出让合同》（电子监督号：3504302011B00145）签订了《建宁县濉溪镇河东王家地块（尚和国际项目）出让合同补充协议》，双方约定：对《国有建设用地使用权出让合同》中约定的“竞买人（被告）缴纳1000万元人民币项目保证金是作为引进一家综合家居建材超市企业进入该项目合作经营的履约保证”变更保证金的抵押形式。即“竞买人（被告）缴纳1000万元人民币项目保证金”变更为“尚和国际10＃负一层地下面积9110.767平方米”作为保证物抵押；变更履约担保的期限为一年，从2014年11月20日起至2015年11月19日止，变更履约担保期限届满，被告应当将退还的保证金及相应利息全部交还给原告，利息以实际退还的金额按银行同期贷款基准利率上浮20%为计息标准。协议签订后，原告依约分批次将9999400元的履约保证金退还给被告，用于支付被告拖欠的农民工工资、银行借款、材料款等。嗣后，被告未按约定在合同期限届满时归还原告履约保证金及占用的利息。经原告多次催讨，被告于2020年4月15日将9999400元履约保证金归还原告。但没有支付约定的占用履约保证金期间的利息。原告委托龙岩弘业有限责任会计师事务所对被告占用上述保证金期间的利息进行专项审计，截止2020年4月15日，被告占用履约保证金期间按银行同期贷款基准利率或贷款市场报价利率上浮20%计算，利息共计2453698.13元。 综上所述，本院认为，原告根据建宁县人民政府常务会议纪要（［2014］10号）精神，为解决被告“尚和国际”项目复工建设与被告签订的《建宁县濉溪镇河东王家地块（尚和国际项目）出让合同补充协议》是双方的真实意思表示，不违反法律规定，为有效合同，双方应按照合同约定全面履行自己的义务。原告依约分批次将9999400元的履约保证金给被告用于支付其拖欠的农民工工资、银行借款、材料款等。原告已全面履行合同。但被告没有依约支付原告其占用履约保证金期间的利息。原告要求被告支付其占用履约保证金期间按银行同期贷款基准利率或贷款市场报价利率上浮20%计算的利息2453698.13元的诉讼请求符合合同约定和法律规定。本院予以支持；被告未按约定在合同期限届满时归还原告履约保证金及占用的利息，原告多次向被告催讨要求其归还。故被告认为案涉款项是拿回属于自己的履约保证金且已变更抵押担保，并提出原告起诉已超过诉讼时效期间，不同意履行支付利息的抗辩意见没有事实和法律依据，不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下： 福建尚和置业有限公司应当于本判决生效后十五日内支付建宁县自然资源局占用履约保证金期间的利息2453698.13元； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费26430元，由福建尚和置业有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判长  潘华东 审判员  陈 坤 审判员  刘建宁 二〇二〇年十一月二十日 书记员  陈丽敏 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 申请执行提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。