广西壮族自治区玉林市福绵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0903民初664号 原告：陈述祯，女，1946年5月10日出生，汉族，住玉林市福绵区。 委托诉讼代理人：陈承华，广西团鼎律师事务所律师。 被告：玉林市福绵区沙田镇国土规建环保安监交通站，住所地：玉林市福绵区沙田镇人民政府。统一社会信用代码12450903MB03785488。 法定代表人：宁诗贤，站长。 委托诉讼代理人：黎健明，广西桂竞天律师事务所律师。 被告：广西壮族自治区玉林市福绵区沙田镇苏立村村民合作社。住所地：玉林市福绵区沙田镇苏立村。 法定代表人：林登威，社长。 委托诉讼代理人：刘绍辉，苏立村党总支部第一书记。 被告：张玉贵，男，1990年3月20日出生，汉族，住玉林市福绵区。 原告陈述祯与被告玉林市福绵区沙田镇国土规建环保安监交通站（以下简称沙田镇国土安监交通站）、广西壮族自治区玉林市福绵区沙田镇苏立村村民合作社（以下简称苏立村合作社）、张玉贵机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2020年5月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈述祯及其委托诉讼代理人陈承华与被告沙田镇国土安监交通站的委托诉讼代理人黎健明、苏立村合作社的法定代表人林登威及其委托诉讼代理人刘绍辉到庭参加诉讼。被告张玉贵经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈述祯向本院提出诉讼请求：1.判令被告张玉贵赔偿交通事故经济损失21887.74元给原告，被告玉林市福绵区沙田镇国土规建环保安监交通站承担连带责任；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2019年12月18日14时，王第传驾驶玉林88713号电动车搭乘陈述祯由沙田往苏立村方向行驶，行至县道406线时，王第传驾车与前方十字路口从左往右通过路口，由被告张玉贵驾驶被告玉林市福绵区沙田镇国土规建环保安监站所有的无牌号小型多功能拖拉机发生碰撞，造成王第传、陈述祯受伤，车辆损坏的交通事故。王第传于2019年12月20日因交通事故死亡，交通事故发生后，原告被送到玉林市人民医院医治，住院32天出院。交警部门作出第450902120190000118号道路交通事故认定书，认定被告张玉贵承担事故全部责任，王第传、陈述祯不承担事故责任，原告因交通事故住院医治的损失为：1.医疗费11463.74元，2.护理费132元／天×32天＝4224元，3.住院伙食补助费100元／天×32天＝3200元，4.营养费2000元，5.交通费1000元，合计21887.74元，本案被告张玉贵承担该交通事故全部责任，被告车辆无牌号、无强制保险，被告己违反法律规定。原告的损失21887.74元应全部由被告连带赔偿，被告至今未赔偿,为了维护原告的合法权益，原告具状起诉，请法院依法判决。 被告沙田镇国土安监交通站辩称：一、沙田镇国土安监交通站作为本案被告，主体不适格，没有诉讼主体资格。沙田镇国土安监交通站并不是本案中无牌号小型多功能拖拉机的所有人或管理人。为了治理南流江水质污染问题，福绵区人民政府统一采购一批改装后的后驱动车辆，作为清运养殖户禽兽粪污的吸污车使用，每个镇配发三至五台。2018年6月4日，沙田镇国土安监交通站代接收了玉林市福绵区福保后勤服务管理有限公司配发的三台后驱动改装吸污车，同年6月6日，将上述其中一台后驱动改装吸污车交付给苏立村村民合作社管理使用，且该车辆仅供清运养殖户禽兽粪污使用，不能做上路机动车使用。因改装后的车辆无法登记入户，亦未能购买交通强制险等相关保险。可见沙田镇国土安监交通站仅是落实政府的指示，起到一个中间传递的角色，即将福绵区政府用于治理南流江的吸污车转交给各村民合作社。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，沙田镇国土安监交通站作为车辆的代收方，非涉案车辆的所有人或管理人，沙田镇国土安监交通站并非明确的被告，被告主体不适格，没有诉讼主体资格。二、本案另一被告张玉贵并非苏立村村民合作社雇员，其肇事行为纯属个人行为，非履行职务，沙田镇国土安监交通站对该交通事故没有直接或间接责任。本案另一被告张玉贵为苏立村大新社村民，非苏立村村民合作社雇员。2019年12月18日，张玉贵未经苏立村村民合作社的同意私自驾驶涉案车辆，行使至县道406线时，与王第传（已故）驾驶的电动车碰撞，发生了该交通事故。交警部门作出第450902120190000118号道路交通事故认定书，认定被告张玉贵承担事故全部责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第四十九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条及《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条的相关规定，本案的交通事故责任人应为被告张玉贵，应由张玉贵承担全部赔偿责任，沙田镇国土安监交通站非本案适格当事人，亦无过错责任，不应承担任何赔偿责任。综上所述，沙田镇国土安监交通站恳请法院查明事实，依法进行判决。 被告苏立村合作社辩称：其认为不应作为本案被告，其没有过错，也不承担连带责任；车的权属交警部门已经明确了，不属于其苏立村的，车的所有权是沙田镇的，还有交警部门认定张玉贵承担全部责任，因此追加其作为被告不适宜。 被告苏立村合作社未向本院提供证据。 被告张玉贵未提交答辩，亦未向本院提供证据。 经审理查明：2019年12月18日14时00分，王第传驾驶的玉林88713号电动自行车搭乘陈述祯由沙田往苏立村方向行驶，行至县道406线（玉林市福绵区沙田镇苏立村大新路段）时，王第传驾车与前方十字路口从左往右通过路口由张玉贵驾驶无号牌小型多功能拖拉机发生碰撞，造成王第传、陈述祯受伤，车辆损坏的交通事故。王第传于2019年12月20日11时18分经医院抢救无效死亡。事故发生后，陈述祯被立即送往玉林市人民医院进行治疗，入院诊断：1.左足皮肤裂伤；2.胸部损伤（1）创伤性湿肺（2）右侧第4、5肋骨陈旧性肋骨骨折;3.双眼眶挫伤；4.腰背部挫伤;5.腰椎退行××变;6.Ｌ2／3、Ｌ3／4、Ｌ4／5腰椎间盘突出；7.顶部头皮挫伤;8.左面部挫伤;9.颅底骨折;10.双眼视神经损伤。陈述祯住院治疗32天，于2020年1月20日出院。出院诊断：1.左足皮肤裂伤；2.左足手术后切口感染；3.胸部损伤（1）创伤性湿肺（2）右侧第4、5肋骨陈旧性肋骨骨折;4.双眼眶挫伤；5.腰背部挫伤;6.腰椎退行××变;7.Ｌ2／3、Ｌ3／4、Ｌ4／5腰椎间盘突出;8.左面部挫伤;9.颅底骨折;10.双眼视神经损伤。出院医嘱：1.注意休息,加强营养,避免剧烈活动、重体力劳动，全休3月；2.住院期间留陪护壹人；3.注意保持伤口清洁干燥，定期换药防止感染，定期换药直至伤口完全愈合，视伤口后续恢复情况，必要时需手术治疗；4.骨科门诊随诊，在专科医师指导下逐步行患肢功能锻炼；5.定期至眼科随诊治疗视神经损伤;6.如有不适,请及时就诊。玉林市公安局交通警察支队直属二大队于2020年2月7日作出的第450902120190000118号道路交通事故认定书，认定张玉贵承担此事故的全部责任。庭审中，陈述祯明确不要求苏立村合作社承担本案民事责任。 参照2020年7月7日起实施的《广西壮族自治区道路交通事故人身损害项目计算标准》，本院核实原告因本案交通事故造成如下经济损失：1.医疗费11463.74元、住院伙食补助费3200元、护理费4224元，当事人经庭审确认一致，不存在争议，本院予以确认。2.交通费根据陈述祯住院时间、居住地与住院地距离等酌定该项损失960元；3.营养费，本院酌定640元。以上原告的损失合计20487.74元。 另查明，张玉贵不具有合法的驾驶资质，其驾驶的涉案无号牌小型多功能拖拉机（发动机号码：CC006G34898／车架号码：L23B42413G1A23345），该车的登记车主为沙田镇国土安监交通站，因为该车是玉林市福绵区人民政府于2018年6月无偿拔付给福绵区沙田镇政府使用，但该车辆未办理登记，又未购买机动车交通事故责任强制保险。2018年6月6日，福绵区沙田镇政府（甲方）与苏立村合作社（乙方）签订了《抽粪车使用管理协议》一份，约定：“1.甲方向乙方提供区配送的抽粪车一辆，甲方监督乙方管理使用抽粪车。2.乙方自行管理运行所产生的费用,收入作为村集体经济,并由乙方自行管理支配,甲方不参与其中。……4.抽粪车日常管理运行所产生的相关法律责任、安全责任均由乙方负责……”。该协议签订后，福绵区沙田镇政府将涉案无号牌小型多功能拖拉机交付苏立村合作社管理使用。 上述事实，有原告身份证、被告身份证、道路交通事故认定书、疾病证明书、出院记录、《抽粪车使用管理协议》、询问笔录、当事人的当庭陈述等证据相佐证。 本院认为，公民的生命健康权依法受法律保护，侵权人造成他人人身伤害的，应依法承担赔偿责任。关于本案的赔偿责任主体，首先，玉林市公安局交通警察支队直属二大队出具的《道路交通事故认定书》认定被告张玉贵承担事故的全部责任。该认定书程序合法,事故责任认定准确,本院予以采信。过错方应根据事故责任的大小承担民事责任,故本次事故应由被告张玉贵承担100%的责任。其次，原告陈述祯虽否认苏立村合作社为肇事车辆的实际车主，但沙田镇国土安监交通站提交了其福绵区沙田镇政府签订的《抽粪车使用管理协议》，且苏立村合作社对该协议并无异议，故本院对苏立村合作社为肇事车辆实际所有人的事实予以认定。苏立村合作社作为肇事车辆实际所有人，虽抗辩与张玉贵并非雇用关系，本案交通事故事发生时系张玉贵私自使用，但苏立村合作社作为被告张玉贵发生本案交通事故时所驾驶的肇事车辆的管理人,未尽到管理义务,致使被告张玉贵驾驶肇事车辆发生交通事故,在事故中存在重大过失，理应就张玉贵的赔偿责任承担连带赔偿责任，但原告陈述祯在庭审中明确不要求苏立村合作社承担本案民事责任，不违反法律规定,本院予以准许；再次，涉案无号牌小型多功能拖拉机虽登记在沙田镇国土安监交通站名下，沙田镇国土安监交通站为肇事车辆的登记所有人，但本案肇事车辆并非道路运营车辆，且福绵区沙田镇政府与车辆实际所有人苏立村合作社签订协议，原告亦无证据证明沙田镇国土安监交通站对事故发生存在过错，故原告主张沙田镇国土安监交通站承担连带赔偿责任，缺乏法律依据，本院不予支持。综上所述，陈述祯在本次事故中的各项损害，应由张玉贵承担赔偿责任，即应赔付陈述祯合计20487.74元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告张玉贵应赔偿原告陈述祯医疗费、住院伙食补助费、护理费、交通费、营养费共计人民币20487.74元； 二、驳回原告陈述祯的其他诉讼请求。 上述判决，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕。逾期不履行的，义务人应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 案件受理费348元，减半收取为174元（原告已预交），由被告张玉贵负担。 如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。 审判员  陈伟华 二〇二〇年十一月二日 书记员  粟源秀