安徽省黄山市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖10民终581号 上诉人（原审被告）：舒勇俐，女，1968年8月22日出生，汉族，住安徽省黟县。 委托诉讼代理人：舒振宁，男，1993年7月22日出生，汉族，住安徽省黟县，系舒勇俐儿子。 被上诉人（原审原告）：舒画剑，男，1990年6月1日出生，汉族，住安徽省黟县。 委托诉讼代理人：余志祥，安徽英腾律师事务所律师。 上诉人舒勇俐因与被上诉人舒画剑相邻通行纠纷一案，不服安徽省黟县人民法院（2020）皖1023民初196号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月1日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 舒勇俐上诉请求：一、撤销一审判决，改判驳回舒画剑的一审诉讼请求；二、本案一、二审诉讼费由舒画剑承担。 事实与理由：一、1984年以前，舒勇俐户房屋以外的凉亭直至河磅。对其理解，可以参考徽派建筑中靠近河流处的美人靠凉亭，即凉亭的一半结合房屋的建筑模式。二、《渔产乡宅基使用证》载明房屋距离河磅8.5尺，但未有任何文字表述舒勇俐户房屋靠河磅的空地为公共道路，该空地应为舒勇俐户的开放式庭院。三、舒勇俐认为公共道路的理解应为可以同时满足人员、非机动车和机动车通行的公共道路，而舒勇俐户门口为开放式庭院，仅供家庭成员以及村民夏日避暑行走（夏日该处为阴凉处）。四、舒勇俐户房屋对岸的道路以及下游的桥梁、道路均能满足公共道路需求，可以满足人行、非机动车和机动车通行，舒勇俐户门口的开放式庭院仅供行走，无任何非机动车和机动车通行。五、舒勇俐与舒画剑在一审中当庭确认2003年之前两户房屋地基高于路面（高约四至五个台阶）。按照民俗常识，台阶数为单数，因此当时台阶数应为五个。六、舒勇俐户门口的开放式庭院系其自行出资修葺。舒画剑在一审开庭时承认其与舒勇俐户门口的地面硬化和飘延为舒画剑与舒勇俐两户自家建设，且为一次性施工。七、舒勇俐户有权在其开放式庭院进行安全且有利于生产生活的建设行为。八、舒勇俐考虑到河床日渐提高，在2019年建房时将整体房基升高，进出房屋必须有台阶。且舒画剑亦认可2003年以前，两户房屋有台阶。按照目前现状，舒勇俐修建五个台阶系生活所需。 舒画剑辩称：舒勇俐户修建的平台和台阶所占用的土地属于村内公共通行道路，舒勇俐对该部分土地不享有占用、使用的权利。舒勇俐户修建平台和台阶的行为侵害了包括舒画剑在内的全体村民的合法权益。请求二审法院驳回上诉，维持原判。 舒画剑向一审法院起诉请求：一、依法判令舒勇俐拆除已经修建台阶、走廊，恢复其新建正房东向（靠河磅）公用道路通行权，不得影响周边村民正常通行；二、判令舒勇俐承担本案诉讼费用。 一审法院认定事实：舒画剑户与舒勇俐户房屋相邻，两户正房门前至河磅为公共道路，舒画剑户的日常出行需从舒勇俐户门前通过。2003年之前，两户房屋地基高于路面（高约4至5个台阶），2003年因村里集体规划修路，在原来的泥路上浇筑成水泥路，使河磅及整个路面抬高80公分左右，浇筑水泥路后的路面与两户房屋地基高低相当，舒勇俐房屋门口路面宽约2.5米左右，靠舒画剑户房屋位置路面宽约2.2米。后两户在河磅边缘浇筑飘延（使路面延伸到河面上空），舒勇俐房屋门口浇筑宽约1.38米，靠舒画剑户房屋位置浇筑宽约1.29米。2019年舒勇俐户修建房屋时将房屋地基抬高，同时在该道路上修建平台（长与房屋东向墙体相当，宽1.16米，高0.75米）及台阶（房屋门口位置），现在该道路上尚遗留、堆放有部分建筑材料。舒画剑认为舒勇俐户修建平台、台阶占用公用道路，影响其户及周边村民的道路通行，诉至法院。 一审法院认为：不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。舒画剑与舒勇俐互为邻里，在相邻道路的使用过程中应积极沟通、相互配合，在发生分歧时更应冷静对待、妥善处理。本案中，舒勇俐户于2019年修建房屋时，占用2003年即已形成的公共道路，修建平台及台阶，对原有道路的通行造成一定影响，虽河磅边缘浇筑飘延，使路面加宽1.3米左右，但如长时间从飘延位置通行，存在一定的安全隐患，已构成对舒画剑户道路通行权利的妨碍。经村、镇调解组织及一审法院主持调解均未能达成协议。舒画剑要求拆除舒勇俐户已经修建的台阶、走廊（平台），恢复其新建正房东向（靠河磅）公用道路通行权的诉讼请求，符合法律规定，应予以支持。舒勇俐认为在1984年之前其户门口无通行道路，现预留道路宽1米有余，不影响通行，因从2003年村集体规划修路开始，案涉道路即已形成，且舒画剑户一直通行使用该道路，该辩论意见与法院据证查明的事实不符，不予采纳。 综上所述，舒画剑要求舒勇俐拆除已经修建的台阶、走廊（平台），恢复其新建正房东向（靠河磅）公用道路通行的诉讼请求，符合法律规定，应予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十三条、《中华人民共和国物权法》第八十四条规定，判决：舒勇俐于本判决生效之日起十日内将已经修建的房屋东向（靠河磅）位置的平台及台阶拆除，并恢复公用道路的通行。案件受理费40元，由舒勇俐负担。 本院二审期间，舒勇俐向本院提交以下五组证据： 证据一、舒勇俐户河对面公共道路照片一张。证明：舒勇俐户河对面的道路为公共道路，而舒勇俐户门口并非公共道路。 证据二、舒勇俐户门口河流上游桥梁照片一张。证明：该桥梁系公共道路。 证据三、同村其他居民房屋门前照片三张。证明：同村同河岸一侧的居民新建房屋时均加高了地基，并修建了台阶，且台阶数为单数。 证据四、1966年的房屋买卖协议一份。证明：根据该房屋买卖协议所载明的四至，舒勇俐户门口位置原来是凉亭，而非公共道路。 证据五、飘延下方照片一张。证明：舒勇俐户门口地面硬化与飘延系舒勇俐出资一次性施工完成，并非地面硬化由村委会出资，飘延由舒勇俐户自行出资。 舒画剑的质证意见为：以上五组证据均不属于二审中的新证据。对证据一、证据二、证据三的真实性无异议，但与本案无关联性，且不能达到其证明目的。证据四的真实性无法确定，且与本案无关联性，不能达到其证明目的。对证据五的真实性无异议，但达不到其证明目的，从照片可以看出舒勇俐户修建的平台和台阶已经占用了道路的绝大部分，剩余通行部分基本处于飘延上。 本院认证意见为：以上五组证据均不属于二审中的新证据。 双方当事人所举其他证据与一审相同，相对方质证意见同一审，本院认证意见同一审。 二审另查明：在2019年舒勇俐户修建新房前，该址上舒勇俐户的老房系于1984年修建。黟县渔亭乡人民政府（现黟渔亭镇人民政府）颁发的宅字第00043号渔产乡宅基使用证载明了舒勇俐户1984年修建的老房四至，其中东“距考川河边8.5尺”。舒勇俐与舒画剑均认可舒勇俐户1984年修建的老房的东面墙体（即靠河一面墙体）与舒画剑户房屋东面墙体齐平。2019年，舒勇俐户在老房原址上修建新房，但尚未完成相关行政审批手续。经本院现场查看，舒勇俐户新建的房屋，其东面墙体与舒画剑户房屋东面墙体基本齐平。 舒勇俐与舒画剑对两户房屋东面门口空地的地面硬化和飘延浇筑的时间和出资主体存在争议，且均未能提供证据证明，本院对该部分事实不予确认。二审查明的其他事实与一审一致，本院予以确认。 本院认为，本案二审的争议焦点为：一审法院判决舒勇俐拆除其已修建房屋东向位置的平台和台阶是否正确。 本案中，舒勇俐户在1984年修建房屋时，黟县渔亭乡人民政府（现黟渔亭镇人民政府）颁发的宅字第00043号渔产乡宅基使用证对其房屋宅基地的四至进行了确认，其中载明该房屋宅基地东面距离考川河8.5尺。即在1984年舒勇俐户重建房屋时，其宅基地四至已经有权机关重新确认，舒勇俐主张应根据1984年房屋重建前的状况认定其户房屋东面至考川河边的空地为自家开放式庭院依据不足。一审法院根据现场实际情况，认定舒勇俐户房屋与舒画剑户房屋东面空地为公共道路并无不当。2019年，舒勇俐户再次重建房屋，舒勇俐与舒画剑均认可新建房屋的东面墙体与1984年修建房屋的东面墙体基本在同一位置，因此舒勇俐户修建的平台和台阶已经超出1984年修建房屋的地基。因舒勇俐户新建房屋尚未完成相关行政审批手续，舒勇俐并无证据证明其修建的平台和台阶在其宅基地范围内，同时，该平台和台阶实际占用了原房屋门前的道路，妨碍了其他村民的通行，一审法院判决舒勇俐拆除该平台和台阶，并无不当。 综上所述，舒勇俐的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条，《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费80元，由上诉人舒勇俐负担。 本判决为终审判决。 审判长  黄继顺 审判员  戴英杰 审判员  谢慧慧 二〇二〇年十一月十二日 书记员  陈 莹 附：相关法律条文 一、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。 二、《诉讼费用交纳办法》 第二十九条诉讼费用由败诉方承担，胜诉方自愿承担的除外。 部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。 共同诉讼当事人败诉的，人民法院根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。