云南省墨江哈尼族自治县人民法院 刑 事 裁 定 书 （2020）云0822刑初123号 公诉机关墨江哈尼族自治县（以下简称墨江县）人民检察院。 被告人刀定祥，又名刀强、刀祥，男，1975年8月15日生，云南省墨江县人，哈尼族，小学文化，无业，户籍所在地墨江县，现住普洱市思茅区。因犯交通肇事罪，2019年3月25日被本院判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年。因涉嫌犯交通肇事罪，2020年6月30日被墨江县人民检察院取保候审，2020年8月11日被本院取保候审。 指定辩护人焦守弘，辽宁方圣律师事务所律师。 墨江县人民检察院以墨检一部刑诉〔2020〕110号起诉书指控被告人刀定祥犯交通肇事罪，于2020年8月11日向本院提起公诉。本院于同日立案，适用简易程序审理，因案情复杂，2020年8月25日转换为普通程序审理。因需要进一步补充侦查，2020年9月1日决定对本案延期审理，2020年9月27日恢复审理。本院依法组成合议庭于2020年11月18日公开开庭审理了本案。墨江县人民检察院指派员额检察官普昌杰出庭支持公诉，被告人刀定祥及指定辩护人焦守弘到庭参加诉讼。现已审理终结。 墨江县人民检察院指控，2000年12月19日，被告人刀定祥无证驾驶无号牌川路牌农用车载李某1、李某2、李某3、李某4、李某5、李某6、李某7、李某8、李某9从墨江县文武镇马甫村往泗南江镇大沙坝方向行驶。12时10分许，当车辆行驶至马甫村公路（干水河头）Ｋ21＋100ｍ处时，所驾车辆驶离有效路面，翻至道路南侧300米的山箐处，造成李某3当场死亡，刀定祥、李某1、李某2、李某3、李某4、李某5、李某6、李某7、李某8、李某9不同程度受伤，车辆受损的道路交通事故。经墨江县公安局法医鉴定，李某3系交通事故致颅脑损伤死亡，李某5、李某9人体损伤程度为轻伤，李某7、李某2人体损伤程度为轻微伤。经墨江县公安局交通警察大队认定，刀定祥负该起事故的全部责任，李某3等八人无责任。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了道路交通事故报案、立案登记表、重大刑事案件立案报告表、户口证明、刑事判决书、执行通知书、抓获经过、行政处罚决定书、鉴定文书、现场勘查笔录、现场图及照片、道路交通事故认定书、证人证言、被害人陈述、被告人供述等证据予以证明。 公诉机关认为，被告人刀定祥违反交通运输管理法规，因而发生重大交通事故，致一人死亡，负事故的全部责任，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十三条的规定，应以交通肇事罪追究其刑事责任。刀定祥在缓刑考验期内被发现判决宣告以前还有其他罪没有判决，应当根据《中华人民共和国刑法》第七十七条的规定处罚。刀定祥在事故发生后主动报警，到案后如实供述犯罪事实，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可对其从轻或减轻处罚。刀定祥自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。建议对刀定祥在有期徒刑一年以上，一年六个月以下幅度内处刑。 被告人刀定祥对指控的事实无异议，提出案发后其步行回文武镇马甫村委会打电话报警，将伤者送去医院治疗，垫付了治疗费，赔偿死者家属一万元并安葬死者，之后一直在文武家中，至2018年后去普洱市居住。 指定辩护人对刀定祥的行为构成交通肇事罪无异议，但认为本案已超过追诉时效，不应再追究刀定祥的刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第八十七条、八十八条、一百三十三条的规定，交通肇事致一人死亡，无逃逸或其他特别恶劣情节的，处三年以下有期徒刑。法定最高刑不满五年有期徒刑的，经过五年不再追诉。本案发生于2000年12月19日，案发后刀定祥主动报案，无逃避侦查、审判的行为，本案系立案后，司法机关办案人员的失误未对刀定祥采取追究措施，致超过追诉期限，不应再追究刀定祥的刑事责任。 经审理查明，2000年12月19日，被告人刀定祥无证驾驶无号牌川路牌农用车载李某3、李某1、李某2、李某4、李某5、李某6、李某7、李某8、李某9从墨江县文武镇马甫村往泗南江镇大沙坝方向行驶。12时10分许，当车辆行驶至马甫村公路（干水河头）Ｋ21＋100ｍ处时，所驾车辆驶离有效路面，翻至道路南侧300米的山箐处，造成李某3当场死亡，刀定祥、李某1、李某2、李某3、李某4、李某5、李某6、李某7、李某8、李某9不同程度受伤，车辆受损的道路交通事故。经墨江县公安局科学技术鉴定，李某3系交通事故致颅脑损伤死亡，李某5、李某9人体损伤程度为轻伤，李某7、李某2人体损伤程度为轻微伤。经墨江县公安局交通警察大队认定，刀定祥负该起事故的全部责任，李某3等八人无责任。 案发后，被告人刀定祥主动投案，到案后自报姓名为刀祥（方言与“刀强”音相似），墨江县公安局交通警察大队以犯罪嫌疑人姓名“刀强”进行侦查，未采集身份证号码。2000年12月20日立为刑事案件侦办，同日，对刀强进行讯问，2001年1月2日破案批示结束，承办民警于2001年2月27日拟定提请批准逮捕书，科所同意上报并签章后，县局意见栏未签字审批，亦未移送墨江县人民检察院批准逮捕、审查起诉，直至2020年5月19日就本案对刀定祥再次讯问。 另查明，2018年3月6日，被告人刀定祥酒后驾驶云Ｊ×××××号小型客车载王某由宁洱县把边往墨江县鱼塘镇方向行驶。行驶至墨江县活田公路Ｋ1＋570米处时，驶离有效路面，翻至道路东侧75.7米山体处，造成王某当场死亡、被告人刀定祥受伤，车辆受损的道路交通事故。刀定祥在此案侦查笔录中交代了其于2000年发生交通事故致一人死亡未受到刑事处罚的事实。2020年3月25日，本院以交通肇事罪，判处刀定祥有期徒刑一年四个月，缓刑二年。2019年5月30日，中共墨江县纪律检查委员会对墨江县公安局承办民警陈文华、刘伟处以党内警告处分决定。 以上事实，有公诉机关提交并经法庭举证、质证的以下证据予以证实： 1.道路交通事故报案、立案登记、重大刑事案件立案报告、破案报告表，证实本案由当事人报案至文武派出所，派出所后转墨江县公安局交通警察大队处置，在米处发生了一起交通事故，1人死亡，多人不同程度受伤。墨江县公安局于2000年12月20日决定对该案立为刑事案件侦办，该案于2001年1月2日批示破案。 2.户籍证明、户口证明、刑事判决书、执行通知书、刀强照片，证实刀定祥的基本身份信息，2000年案发时原名为刀强，经照片相对比为同一人。 刀定祥因犯交通肇事罪，2019年3月25日被本院判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年，缓刑考验期限于2019年3月26日至2021年3月25日止。 3.抓获经过，墨江县公安局交通警察大队于2020年5月19日出具，证实2018年3月6日，交警大队民警在办理刀定祥于当日在通关镇活田村发生的交通肇事案过程中发现本案，为查明案情，于2020年5月19日书面传唤刀定祥到墨江县公安局交警大队接受讯问。 4.道路交通事故现场勘查笔录、现场图、现场照片，证实2000年12月20日，墨江县公安局交通警察大队对案发地点墨江县文武至马甫路21KM+100米处进行现场勘查，照片反映该事故发生地的基本情况，事故现场的位置、概况。事故车辆由马甫村往文武方向行驶至事故地点翻到路下300米的山崖中，事故造成一人死亡、八人受伤。 5.鉴定意见、鉴定意见告知书 （1）道路交通事故车辆技术鉴定书，证实肇事车辆肇事前车辆技术要求不符合标准。 （2）墨江县公安局科学技术墨公尸鉴字（2001）第1号鉴定书，证实李某3系交通事故致颅脑损伤死亡。 （3）墨江县公安局科学技术墨公伤鉴字（2001）第24号鉴定书，证实李某5、李某9本次损伤达轻伤。李某7、李某2本次损伤属轻微伤。 以上鉴定意见于2001年作出，于2020年5月18日告知相关当事人。 6.道路交通事故责任认定书，证实刀定祥无证驾驶无牌车辆，驾驶室超员和违章载客是造成此次事故的根本原因。认定刀定祥负此次事故的全部责任，李某3、李某2、李某5、李某4等8人无违章行为，不负事故的责任。 7.公安交通管理行政处罚决定书、云南省代收罚款收据， 证实刀强因无证驾车肇事，被墨江县公安局交通警察大队处以罚款400元的处罚。 8.墨江县公安局科、所案件批办单、提请逮捕书，证实2001年2月27日，墨江县公安局承办民警刘伟草拟了拟提请批准逮捕书材料，拟提请墨江县人民检察院批准逮捕刀强，科所意见栏同意并签章后，局审批意见栏未签批。 9.墨江县公安局交通警察大对于2020年6月17日出具的情况说明，证实民警经多方查找，未找到案发时的乘车人李某8。 10.中共墨江县纪律检查委员会关于给予陈文华、刘伟党内警告处分的决定（墨纪决[2019]30、31号），证实民警陈文华、刘伟在办理刀定祥于2000年12月19日发生的交通肇事一案中，未按程序移送司法机关追究刀定祥的刑事责任，涉嫌渎职犯罪，因渎职犯罪已过追诉期限，不需要追究刑事责任。但违纪行为没有追诉时效限制，二人的行为属于不正确履行职责，构成违反工作纪律错误，根据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条之规定，经县纪委常委会会议研究，决定给予陈文华、刘伟党内警告处分。 11.证人证言 （1）李某10（李某3的妻子）：李某3发生事故我不在现场，李某3在事故中死亡，事后我没有去过现场，不清楚事故是怎么发生的，没有得到赔偿。 （2）刀某1（马甫村委会副主任）：刀定祥户籍登记的名字叫刀定祥，平时我们叫他刀强，2000年时，听说有八九个红河县人来包刀定祥的车从马甫去文武方向，后发生事故车翻到路下，造成一人当场死亡，其他人不同程度受伤，受伤严重的送到墨江治疗，刀定祥承担了治疗费。 （3）李某1（马甫村委会主任）：我们平时叫刀定祥为“刀强”，2000年时听说刀定祥开农用车载人，在马甫公路15公路处发生事故，翻至崖下，死亡一人，多人受伤。 12.被害人陈述 （1）李某4：事发前一天下午13时至14时许，我们一共九个人在驾驶员所在的寨子吃早点，花五百元包车到泗南江大沙坝，出发前已将钱付给驾驶员，行驶还不到一公里，车子熄火，修好后来到一个下坡处翻了下去，十多分钟后我们从下边爬上来，李某3已经死亡。受伤之后没有和驾驶员商量过赔偿，没有得到赔偿。 （2）李某8：我们从马甫来到大山丫口，车子熄火，驾驶员叫我们下去推车，反复推还是不行。驾驶员后来修好车子，继续行驶不到一公里，车速越来越快，驾驶员什么也没有说，不清楚他有没有踩刹车，车辆慢慢地往边上行驶，之后翻到路下。 （3）李某6：我们九个人包车从马甫去泗南江大沙坝，一共给驾驶员五百块钱。当时驾驶员旁边坐了三个人，其余的人坐在后面，发生车祸后李某3当场死亡。 （4）李某1：车子翻的时候是下坡，李某3当场死亡，其他人住院几天后回家养伤。 （5）李某2：我当时坐在驾驶室，事故发生前，我见驾驶员踩了几下，又用手拉方向，之后车子就翻了，李某3当场死亡。 （6）李某5：当时车上加上驾驶员有10个人，事故发生后在墨江住院没有付过钱，出院后在家养伤。 （7）李某9：当时坐在车上，不清楚车子是怎么翻的。 （8）李某10：发生事故之后我们受伤严重，我大哥李某3死亡。 （9）李某7：我们九个人去普洱打工回来，在马甫村包驾驶员的车到泗南江大沙坝，到事故地点翻车，李某3当场死亡，事故发生后没有得到赔偿。 13.被告人的供述与辩解：2000年12月19日，有九个红河的男子来找我包车去泗南江大沙坝，包车费是500元，当时我没有驾驶证。我驾驶着我的无号牌的川路牌农用车，从马甫寨子载他们往泗南江大沙坝方向行驶，行驶到马甫公路干水河头处时，车辆翻到路下方的山体，造成一人当场死亡，其余人不同程度受伤，当时没有电话，我跑回马甫村公所找人帮忙报警，之后公安和政府部门的人来调查。后来这件事一直没有处理，事故发生后我一直在家务农，2007年左右购买了力帆车开车，2009年在家开始种咖啡，2014年购买大车跑工程，2018年3月6日又发生事故致一人死亡被判处缓刑。 以上证据，本院予以确认。 本院认为，被告人刀定祥于2000年12月19日发生重大交通事故，致一人死亡，二人轻伤，二人轻微伤，负事故的全部责任，其行为已构成交通肇事罪。公诉机关指控应追究被告人刀定祥的刑事责任，且刀定祥在缓刑考验期内发现漏罪，应撤销缓刑进行数罪并罚。经查，本案案发后，刀定祥自动投案并如实供述犯罪事实，墨江县公安局于2000年12月20日立案侦查，因侦查机关承办民警积压案件，未移送墨江县人民检察院批准逮捕、审查起诉，亦未对刀定祥采取强制措施。至2018年3月6日刀定祥再次交通肇事，期间经过了十八年，根据《中华人民共和国刑法》第八十七条第（一）项规定，法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年，不再追诉。本案立案侦查后，无证据证实刀定祥有逃避侦查、审判的行为，故被告人刀定祥于2000年12月19日交通肇事一案已超过追诉期限，本案应当终止审理。指定辩护人提出的辩护意见，本院予以采纳。公诉机关的指控意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十三条、第八十七条第（一）项、第八十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条第一款第（二）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第二百四十一条第一款第（八）项之规定，裁定如下： 对本案终止审理。 如不服本裁定，可在接到裁定书的第二日起五日内，通过本院或者直接向云南省普洱市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  朱嘉雪 审判员  高健辉 审判员  罗 超 二〇二〇年十一月三十日 书记员  张榕芹