云南省澜沧拉祜族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0828民初1821号原告：澜沧宝来农牧产业有限公司。统一社会信用代码：915308283518122700。住所地：云南省普洱市澜沧县竹塘乡宝来宾馆。法人代表：杨锦花，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘国军，系，男，1984年12月2日生，现住云南省普洱市澜沧县，代理权限为特别授权。被告：云南远大金业有限公司。统一社会信用代码：915329231MA6KMKBP5X。住所地：云南省大理州祥云县祥云城镇财富工业园区。法人代表：徐永平，该公司董事长。委托诉讼代理人：杨仲禄，云南富达律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。原告澜沧宝来农牧产业有限公司与被告云南远大金业有限公司保管合同纠纷一案。本院于2020年9月22日立案受理，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告澜沧宝来农牧产业有限公司的委托诉讼代理人刘国军、被告云南远大金业有限公司的委托诉讼代理人杨仲禄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告澜沧宝来农牧产业有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告履行合同并向原告支付矿石堆存保管费180万元。2.判令被告承担本案诉讼费用。事实及理由：由于被告采购云南澜沧铅矿有限公司的矿石无处堆放，由被告向原告请求给予协调矿石堆放场地问题。被告与原告在2018年1月8日签订了《矿石堆放保管合同》，合同约定：被告采购的矿产品交由原告进行堆放保管，原告提供保管的场地位于澜沧××路转澜沧铅矿老厂公路90米左边场地，原告与被告约定堆存保管时间为10年（2018年5月1日至2028年5月1日止），被告支付原告的堆放保管费用每年18万元，共计180万元，被告分两次支付给原告，第一次支付6年共计108万元，第二次支付4年共计72万元，自双方签字后生效。原告按合同约定履行了约定义务，原告投入100万元对被告堆放场地进行整治后并向被告提供了无争议使用权堆放保管场地62.5亩。被告并未按合同约定支付给原告堆放保管场地费用180万元，导致原告损失严重。原告多次找被告支付相关费用，但被告拒不履行合同约定。综上，被告严重违约，原告提起民事诉讼。被告云南远大金业有限公司辩称：1.关于本案是否应当继续履行合同的问题。本案是基于被告与澜沧铅矿有限公司签订了尾款废渣清理协议后，被告才与原告签订了矿石堆放保管协议，因澜沧铅矿公司对尾矿的处理未办理相关采矿和外运的手续，导致澜沧铅矿与被告于2018年5月23日以会议纪要方式解除与被告的废渣综合管理协议，原告与被告签订的矿渣堆放保管协议无法实现，导致本案合同目的无法实现，因此原告要求履行双方签订的矿渣堆放协议，无事实依据，履行合同已不现实，本案应当依法解除该堆放保管合同；2.被告与原告签订该协议后，原告所租的场地，被告至今没有使用，同时原告基于被告没有使用该场地堆放矿渣，没有履行相应保管义务，且被告不知道该土地按照原告提供信息是从村民手中承租，该土地是否能真正用于矿渣堆放，如果是农用地，堆放矿渣需要办理相关手续，但至今被告不清楚原告提供的土地是否合法；3.双方签订的保管合同包含两方面内容：一是土地租赁，二是对矿渣的保管，基于双方没有实际履行合同，合同约定的土地没有交付给被告，没有对被告矿石进行管理，且双方约定每年场地费18万元，约定的费用明显过高，合同约定显示公平，故此，居于本合同并未实际履行，作为被告确实当时目的是原告租给堆放该场地，被告愿意在公平合理范围内承担该土地承租合理范围内相应损失。综上请求法院解除双方签订的合同，被告愿意承担相应损失。双方当事人围绕诉讼请求和抗辩主张依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据：营业执照、矿石堆存保管合同、公司的身份相关证明材料、尾款库废渣综合利用管理协议、会议纪要、矿石堆放保管合同，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2017年5月1日，被告云南远大金业有限公司与案外人云南澜沧铅矿有限公司签订《尾款库渣综合利用管理协议》，合同约定云南澜沧铅矿有限公司老厂选矿厂棉絮铺一号库尾矿库废渣，由被告云南远大金业有限公司负责清理与综合利用。因该矿渣无处堆放，2018年1月8日，被告云南远大金业有限公司与原告澜沧宝来农牧产业有限公司签订《矿石堆存保管合同》，合同约定原告澜沧宝来农牧产业有限公司为被告云南远大金业有限公司提供位于澜沧县竹塘乡老西盟路转澜沧铅矿老厂公路90米左边场地给被告云南远大金业有限公司堆放矿石，场地面积为62.5亩。合同签订后原告澜沧宝来农牧产业有限公司开始准备场地，并对场地进行了平整。2018年3月8日，澜沧县召开会议，会议要求“澜沧尾矿资源要整合开发，不允许外运，要求就地深加工，并介绍引荐投资方澜沧众元综合资源开发公司......”和生态环境部办公厅《关于坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危险废物全过程监管的通知》的精神。2018年5月23日，被告云南远大金业有限公司与云南澜沧铅矿有限公司通过会议纪要方式解除了之前双方签订的《尾款库渣综合利用管理协议》，导致原告与被告双方所签订的《矿石堆存保管合同》无法实际履行。经原告澜沧宝来农牧产业有限公司与被告云南远大金业有限公司协商，双方对补偿金额达不成一致意见。故现原告澜沧宝来农牧产业有限公司向法院起诉，要求被告按照合同约定支付租金1800000元。本院认为，本案争议焦点为：1.本案双方涉及的合同是否应当解除；2.原告的诉请是否有事实和法律依据。关于本案双方涉及的合同是否应当解除。本院认为，原被告双方签订的《矿石堆存保管合同》，系双方真实意思表示，合同合法有效，双方当事人应按合同的约定各自履行义务。但本案双方当事人在合同签订并履行过程中，因国家政策原因致使该合同无法继续履行。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“因不可抗力致使不能实现合同目的”当事人可以解除合同的规定，因双方签订的《矿石堆存保管合同》不能实际履行，合同的存在已经没有实际意义，所以依照上述法律的规定，该合同应当予以解除。关于原告澜沧宝来农牧产业有限公司的诉请是否有事实和法律依据的问题。从庭审查明情况看，原告澜沧宝来农牧产业有限公司为履行合同已经租赁土地，同时对该场地进行了平整，投入了大量资金和人力物力，现因国家政策原因导致合同无法继续履行，合同无法履行并不能归责于被告云南远大金业有限公司，但原告澜沧宝来农牧产业有限公司为履行合同已投入人力物力、资金属实，被告云南远大金业有限公司应对其损失承担责任。但原告澜沧宝来农牧产业有限公司庭审中未能提交相关凭证，无法查明其具体的资金投入。现原告澜沧宝来农牧产业有限公司要求被告云南远大金业有限公司按照合同约定支付保管费1800000元之主张，本院认为，因合同未能实际履行，现原告澜沧宝来农牧产业有限公司要求被告云南远大金业有限公司按照合同约定支付保管费用有失公平。按照双方签订合同的时间年限、平均每年管理费、修复费来计算，本院酌情支持500000元为宜。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第六条，《中华人民共和国合同法》第九十四条第（一）款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原告澜沧宝来农牧产业有限公司与被告云南远大金业有限公司2018年1月8日签订的《矿石堆存保管合同》；二、被告云南远大金业有限公司于本判决生效之日起十五日内补偿原告澜沧宝来农牧产业有限公司500000元；三、驳回原告澜沧宝来农牧产业有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费21000元，由原告澜沧宝来农牧产业有限公司负担15330元，由被告云南远大金业有限公司负担5670元。如不服本判决，可在接到本判决之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人人数提出副本，上诉于云南省普洱市中级人民法院。审判长  曾新昌审判员  田春萍审判员  郎志生二〇二〇年十一月十六日书记员  罗双艳