新疆维吾尔自治区托里县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新4224民初899号 原告：范永春，男，1979年2月20日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉市。 委托诉讼代理人：陈志刚，新疆同创律师事务所律师。 被告：江崇华，男，1976年2月16日出生，汉族，住陕西省佛坪县。 委托诉讼代理人：郭晓凯，新疆百丰恒瑞律师事务所律师。 被告：新疆兵团水利水电工程集团有限公司，经营场所：乌鲁木齐新市区北京南路**金坤大厦续建****办公1，统一社会信用代码：91650000712961061L。 法定代表人：夏建国，男，1965年2月17日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 被告：新疆兵团水利水电工程集团有限公司托里县分公司，经营，经营场所：塔城地区托里县喀拉盖巴斯陶南路社会信用代码：91654224MA776U7K9E。 负责人：曲学武，男，1972年1月19日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 委托诉讼代理人：张国强，新疆鸿疆律师事务所律师。 委托诉讼代理人：罗建江，男，1973年11月8日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市，系公司职工。 被告：托里县库普乡人民政府。 被告：托里县多拉特乡人民政府。 原告范永春与被告江崇华、新疆兵团水利水电工程集团有限公司(下称：兵团水利工程公司)、新疆兵团水利水电工程集团有限公司托里县分公司(下称：兵团水利工程公司托里分公司)江崇华、托里县库库乡人民政府、托里县多拉特乡人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月28日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人陈志刚，被告江崇华的委托诉讼代理人郭晓凯，被告兵团水利公司及其托里分公司的委托诉讼代理人张国强到庭参加了诉讼。被告托里县库甫乡人民政府、托里县多拉特乡人民政府经本院合法传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告范永春向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付工程款2767043元；2、判令被告支付自2019年2月3日至工程款全部付清之日止的利息；3、诉讼费及财产保全费由被告承担。事实与理由：2016年10月，被告新疆兵团水利水电集团有限公司托里县分公司与托里县库甫乡、多拉特乡人民政府签订商品采购合同实际内容为建设工程施工合同。合同约定由异地被告承建位于××里的多个工程项目，工程量和工程款采用合同固定总价的方式，后被告新疆兵团水利水电集团有限公司托里县分公司将全部工程转包给了被告江崇华，第二被告江崇华又将该工程转包给了原告。合同签订后，原告依约进行了施工，2019年2月3日，被告对原告已完工程量进行竣工结算，扣除被告垫付的材料款和已向工人支付的工资，确认尚欠原告工程款2767043元，并向原告出具工程结算单，原告向被告索款未果，遂诉至贵院。庭审中，原告自愿放弃主张利息的诉讼请求。 被告江崇华答辩称：1、原告所述事实当中托里分公司将工程转包给江崇华，江崇华将工程转包给原告，该事实与本案事实不符；2、被告江崇华与原告签订劳务协议时，明确告知其是代表托里分公司签订劳务协议且向原告出示了托里分公司是中标单位的中标通知书也出示了承包单位是托里分公司名为商品采购合同实为建设工程的合同书，故原告有理由相信被告江崇华是代表托里分公司签订的劳务协议，因劳务协议项下的工程款因当由托里分公司承担；3、被告托里分公司直接向原告支付工程款且明知涉案工程是由原告施工的。 被告兵团水利工程公司及托里分公司辩称：原告主张我公司承担给付责任没有事实及法律依据，我公司未和原告签署任何的协议与合同，不是原告与江崇华签署合同的一方当事人，与原告没有合同的权利义务关系，也未与原告方进行过任何结算，也未在结算单据上加盖公章，请求驳回原告对我方的诉讼请求。 被告托里县库甫乡人民政府未到庭，未提交书面答辩意见。 被告托里县多拉特乡人民政府未到庭，未提交书面答辩意见。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。认定无争议的事实如下：2016年10月1日，范永春与江崇华签订《劳务协议书》，劳务名称：托里县多拉特乡吉也克村村民服务中心，承包范围：乙方(范永春)只承担基础部分，装修部分甲方提供，施工面积1000平方米，最终以乙方单价中发票价扣除，乙方提供发票，劳务费甲方(江崇华)承担，暂定总价，每平方1730元。乙方包工包料(土建部分的混凝土、钢筋)，其它主材甲方供，包质量，包工期，包安全，包文明施工工，合同履约保证金5%等。 2016年10月1日，范永春与江崇华签订《劳务协议书》，劳务名称：托里县，承包范围：库甫乡阿合塔因恰商业中心，库甫乡阿合塔因恰人才服务中心、村民服务中心，共计1600平方米，钢结构主体甲方供，以发票价，从乙方(范永春)施工总价中扣除，乙方带材料部分，劳务费甲方(江崇华)承担，合同暂定总价，每平方1730元。乙方包工包料土建部分的混凝土、钢筋)，其它主材甲方供，包质量，包工期，包安全，包文明施工工，合同履约保证金5%等。 2016年10月13日，新疆兵团水利水电集团有限公司托里县分公司与托里县多拉特乡人民政府签订了《商品采购合同》，合同编号：2016-BTSDTL-CL-03，主要内容如下：双方就多拉特乡商业中心制造加工定作事宜协商一致，交货日期：2016年11月10日。合同总价3119424元。乙方(被告兵团水电工程托里分公司)负责甲方(多拉特乡人民政府)订购商品的安装工作，包括因安装需要的基础部分施工，基础部分的施工只限于安装区域内的地面硬化、安装需要的基础梁、预埋件。对于安装区域内土方工程、旧房拆迁等工作由甲方负责，如因工期等原因甲方需要乙方来完成。验收以乙方提供甲方确认的图纸为基础，以乙方提供的产品合格证、材料合格证、订货清单、收货验收单为验收依据等。 2016年10月13日，新疆兵团水利水电集团有限公司托里县分公司与托里县库甫乡签订了《商品采购合同》，合同编号：2016-BTSDTL-CL-04，主要内容如下：双方就库甫乡阿合塔因恰人才服务中心制造加工定作事宜协商一致，交货日期：2016年11月10日，固定总价为692000元，乙方(被告兵团水电工程托里分公司)负责甲方(库甫乡人民政府)订购商品的安装工作，包括因安装需要的基础部分施工，基础部分的施工只限于安装区域内的地面硬化、安装需要的基础梁、预埋件。对于安装区域内土方工程、旧房拆迁等工作由甲方负责，如因工期等原因甲方需要乙方来完成。验收以乙方提供甲方确认的图纸为基础，以乙方提供的产品合格证、材料合格证、订货清单、收货验收单为验收依据等。 范永春与江崇华签订《劳务协议书》签订后，原告依约进行了施工，2019年2月3日，被告江崇华对原告已完工程量进行竣工结算，扣除被告垫付的材料款和已向工人支付的工资，确认尚欠原告工程款2767043元，并向原告出具工程结算单，原告向被告江崇华索款未果，导致原告诉讼来院，要求各被告连带支付工程款2767043元。 另查明：1、2016年10月9日,兵团水利工程公司托里分公司(甲方)与江崇华(乙方)签订了《联营合作协议书》，主要内容如下：工程名称，多拉特乡商业中心商品采购合同，包工包料，包质量，包工期，包安全，甲方将本工程按主合同全部施工部分内容及责任充分完全转移给乙方，执行并承担主合同规定的全部工程施工，合同暂定价3119424元。乙方独立经营、自筹资金、自负盈亏、自担国家规定、地方行政部分及业主征收的所有税收的经营原则，承担工程所发生的一切费用及责任。 2、2016年12月20日,兵团水利工程公司托里分公司(甲方)与江崇华(乙方)签订了《联营合作协议书》，主要内容如下：工程名称，多拉特乡阿克赛村、沙依巴克村、加玛特村、胡吉尔台村、多拉特村等村民服务中心及村委会商品采购合同，包工包料，包质量，包工期，包安全，甲方将本工程按主合同全部施工部分内容及责任充分完全转移给乙方，执行并承担主合同规定的全部工程施工，合同暂定价6055000元。乙方独立经营、自筹资金、自负盈亏、自担国家规定、地方行政部分及业主征收的所有税收的经营原则，承担工程所发生的一切费用及责任。 3、2016年10月9日,兵团水利工程公司托里分公司(甲方)与江崇华(乙方)签订了《联营合作协议书》，主要内容如下：工程名称，库甫乡阿合塔因恰商业中心商品采购合同，包工包料，包质量，包工期，包安全，甲方将本工程按主合同全部施工部分内容及责任充分完全转移给乙方，执行并承担主合同规定的全部工程施工，合同暂定价692000元。乙方独立经营、自筹资金、自负盈亏、自担国家规定、地方行政部分及业主征收的所有税收的经营原则，承担工程所发生的一切费用及责任。 本院认为，托里县多拉特乡政府、库甫乡政府将工程发包给兵团水利工程公司托里分公司，兵团水利工程公司托里分公司又将工程违法分包给江崇华，江崇华与原告签订《劳务协议》，从原告方提交的证据来看，涉案法律关系应定性为建设工程施工合同关系。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，本案涉及承包协议均属无效合同，但依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，涉案建设工程现已验收合格交付使用，原告有权向被告主张工程价款。原告主张的工程价款，有江崇华在结算单据上签名确认，故对原告主张的工程款2767043元，本院予以支持。关于利息的主张，原告方已放弃，本院予以确认。 关于被告兵团水利工程公司及其分公司是否承担责任的问题，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案的当事人，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”。本案中，相关证据均证实涉案工程兵团水利工程公司托里分公司将涉案工程违法分包给江崇华，江崇华又交给原告施工，故兵团水利工程公司托里分公司应当承担连带责任，由于其系分公司，责任应由总公司承担，故对原告要求兵团水利工程公司承担连带责任的诉请，本院予以支持。 关于托里县库甫乡政府、多拉特乡政府是否承担责任的问题，本案并无相关证据证实，其作为发包人欠付工程款的事实，故对原告要求托里县库甫乡政府、多拉特乡政府承担责任的诉请，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第六十条第一款、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条，《中华人民共和国建筑法》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告江崇华于本判决生效后十日内支付原告范永春工程款2767043元; 二、被告新疆兵团水利水电工程集团有限公司对上述款项承担连带清偿责任； 三、驳回原告范永春的其他诉讼请求。 被告如未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费14468.17元(已减半收取)，由被告江崇华负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于塔城地区中级人民法院，并交纳二审案件受理费。上诉期限届满后七日内仍不预交二审案件受理费的，按自动撤回上诉处理。 审判员   周晓琴 二〇二〇年十一月二十五日 书记员   李 琪