河北省石家庄市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）冀01民特147号 申请人：河北乐语通讯器材销售有限公司，住所地石家庄市桥**中山东路**东方世界中心**，统一社会信用代码91130100670340979B。 法定代表人：王卫华，该公司经理。 委托诉讼代理人：袁海峰、谢建明，该公司员工。 被申请人：郭承华，男，1975年5月10日出生，汉族，住石家庄市桥**。 委托诉讼代理人：郭峰，河北三和时代律师事务所律师。 申请人河北乐语通讯器材销售有限公司（以下简称乐语通讯）与被申请人郭承华申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2020年9月21日立案后进行了审查。现已审查终结。 河北乐语通讯器材销售有限公司请求：1、依法撤销石家庄市桥西区劳动人事争议仲裁委员会2020年8月3日作出的西劳人仲案字(2019)第1089-1号仲裁裁决书；2、本案申请费由被申请人承担。 事实和理由：申请人与被申请人因劳动争议纠纷一案，经石家庄市桥西区劳动人事争议仲裁委员会审理，于2020年8月3日作出西劳人仲案字(2019)第1089-1号仲裁裁决书。申请人根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第（一）项，认为该裁决适用法律、法规确有错误，应依法予以撤销。理由如下：一、仲裁裁决对何为劳动报酬事项认识错误。申请人（郭承华）2019年11月21日提起劳动仲裁，仲裁请求共七项，除确认解除劳动关系一项外，其余分别工资、未休年休假工资、未签无固定期限劳动合同2倍工资差额、加班费、赔偿金、养老保险六项，根据劳动争议调解仲裁法第47条的规定，该六项请求中前4项应归属于劳动报酬事项。但桥西区劳动仲裁委将工资、未休年休假工资、养老保险分为一组，单独作出西劳人仲案字(2019)第1089-1号仲裁裁决；将未签无固定期限劳动合同2倍工资差额、加班费、赔偿金分为一组，作出西劳人仲案字(2019)第1089-2号仲裁裁决。显然，该分组方式逻辑混乱且没有法律依据，对何为劳动报酬事项认定错误。二、仲裁裁决对涉及数项可以终局裁决的事项，该如何分配和裁决，理解和适用法律错误。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金可以作终局裁决，但《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十三条同时规定：如果仲裁裁决涉及数项，每项确定的数额均不超过当地月最低工资标准十二个月金额的，应当按照终局裁决处理。本案中，西劳人仲案字(2019)第1089-1号仲裁裁决就工资、未休年休假工资、养老保险事项作出裁决，确认拖欠的工资金额为11,146.53元。西劳人仲案字(2019)第1089-2号仲裁裁决就赔偿金、未签无固定期限劳动合同2倍工资差额、加班费作出裁决，确认赔偿金的金额为56,887.88元。赔偿金确定的金额为56,887.88元，显然已经超出石家庄市月最低工资标准12个月的金额，故劳动报酬事项和赔偿金事项均不应按终局裁决处理，而应将劳动报酬和赔偿金、养老保险事项合并为一个非终局的仲裁裁决。三、仲裁裁决人为划分仲裁事项分别裁决，造成的后果是变相剥夺被申请人寻求救济的权利，应属违法裁决。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十四条规定，劳动人事争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项，当事人不服该仲裁裁决向人民法院提起诉讼的，应当按照非终局裁决处理。石家庄市桥西区劳动仲裁委人为划分而非依据法律划分仲裁事项，使得被申请人尽管对1089-1号仲裁裁决认定的事实不服，却因其终局性而丧失了通过起诉方式寻求救济的权利和机会，只能申请撤销仲裁裁决。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九的规定，在申请撤销劳动仲裁裁决案件中，法院只针对程序、适用法律等进行审查，对实体问题的审查仅限于裁决所根据的证据是否为伪造或对方当事人隐瞒了关键性证据等情形，对于事实的认定问题，不属法院审查范围。故该仲裁裁决认为划分仲裁事项，非但没有法律依据，而且变相剥夺了被申请人请求救济的权利，剥夺了事实真相得到正确认定的机会。综上，石家庄市桥西区劳动人事争议仲裁委员会作出的西劳人仲案字(2019)第1089-1号仲裁裁决书适用法律错误，损害被申请人合法权益，请求贵院予以撤销。 郭承华答辩称：一、西劳人仲案字[2019]第1089-1号仲裁裁决适用法律、法规正确无误。1、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第47条规定：“下列劳动争议，处本法另有规定外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的劳动争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第十三条规定：“劳动者依据调解仲裁法第四十条第（一）项规定，追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，如果仲裁裁决涉及数项，每项确定的数额均不超过当地月最低工资标准十二个月金额的，应当按终局裁决处理。”西劳人仲案字[2019]第1089-1号仲裁裁决事项：1、工资金额为3159.2+5780.43=8,939.63元；2、年休假工资2,206.9元；3、驳回关于养老保险的请求，以上三项均符合上述法条关于终局裁决的规定，且金额不超过石家庄市最低工资标准12个月的金额（1800x12=21,600元），上两个法条是终局裁决与非终局裁决的分类标准，该终局标准即按照裁决事项，又按照金额大小，本案仲裁裁决书完全符合终局裁决的规定。劳动仲裁裁决书适用法律正确。申请人所称分组方式混乱是对法条理解错误。2、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第十三条，关于仲裁裁决涉及数项的，原告分项计算数额不超过当地最低工资标准十二个月金额，而不是计算各分项之和。申请人对于该条款理解是错误的。本案仲裁裁决书各项裁决金额均不超过石家庄市最低工资标准12个月的金额21,600元，并无违反相关法条的规定。3、裁决违法解除劳动关系赔偿金56,887.88元，超出了石家庄市最低工资标准12个月的金额，不符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第47条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第十三条的规定，因此是非终局裁决，单独出具西劳人仲案字[2019]第1089-2号仲裁裁决书。二、终局裁决，也是有救济途径的，并未剥夺申请人寻求救济的权利。1、本案申请人依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第49条提供申请撤销仲裁裁决，不就是救济途径吗。2、仲裁裁决执行过程中，还可以依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第21条的规定申请不予执行。综上，西劳人仲案字[2019]第1089-1号仲裁裁决适用法律、法规正确，申请人的请求事项不符合法律、法规的规定，请求法院依法驳回申请人的申请。 经审查查明：2020年8月3日，石家庄市桥西区劳动人事争议调解仲裁委员会作出西劳人仲案字[2019]第1089—1号仲裁裁决。 本院认为，西劳人仲案字（2019）第1089-1号仲裁裁决载明系终局性裁决，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所依据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的”之规定，本案应审查河北乐语通讯器材销售有限公司的申请是否符合上述法律的规定。 对于申请人与被申请的劳动关系，本院对仲裁委员会结合申请人公司员工基础信息表、岗位安排、石家庄市基本养老保险参保缴费证明等认定申请人与被申请人之间存在劳动关系的事实予以确认。据此，申请人应当承担用人单位对劳动者的用工和管理职责，同时保障劳动者的合法权益。现申请人主张被申请人请求其支付劳动报酬和工资数额的仲裁请求无事实和法律依据，与本案已查明的案件事实不符，申请人主张撤销西劳人仲案字（2019）第1089-1号仲裁裁决不符合法律规定，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项，《中华人民共和国仲裁法》第六十条的规定，裁定如下： 驳回河北乐语通讯器材销售有限公司的申请。 申请费400元，由申请人河北乐语通讯器材销售有限公司负担。 审 判 长 赵美珠 审 判 员 张 楠 审 判 员 周玉杰 二〇二〇年十一月十八日 法官助理 任晓刚 书 记 员 苏立媛 ——