江西省兴国县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）赣0732刑初178号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：江西省兴国县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：邱成英，女，1943年8月11日出生于江西省兴国县，汉族，文盲，农民，家住兴国县。因涉嫌犯失火罪，于2020年2月28日被兴国县公安局取保候审，同年8月21日被本院取保候审。指定辩护人暨附带民事公益诉讼代理人：刘延福、李志龙，江西伦诚律师事务所律师。江西省兴国县人民检察院以兴检一部刑诉〔2020〕133号起诉书指控被告人邱成英犯失火罪，于2020年8月19日向本院提起公诉，本院于同日立案受理。在诉讼过程中，公益诉讼起诉人兴国县人民检察院于2020年8月24日以兴检刑附民公诉[2020]2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经查，江西省兴国县人民检察院于2020年7月8日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年11月6日公开开庭合并审理了本案。兴国县人民检察院指派检察员李玉青、谢文煊、检察官助理杨雨、张小芳出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告邱成英及其指定辩护人暨附带民事公益诉讼代理人李志龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。江西省兴国县人民检察院指控：2020年2月24日上午11时许，被告人邱成英来到位于兴国县“下坑子”山场的荒地上开荒挖土。因杂草太多不好挖，邱成英便用其随身携带的红色一次性气体打火机点燃杂草，点燃的杂草被风吹到山场上引发森林火灾。经鉴定，该森林火灾的林地过火面积为791.1亩，均为有林地，火灾直接经济损失为人民币214512元。2020年2月28日，邱成英被兴国县公安局传唤到案。公诉机关认为，被告人邱成英因焚烧杂草疏忽大意不慎引发森林火灾，造成森林资源遭受严重破坏，应当以失火罪追究其刑事责任。被告人邱成英具有老年人情节、自愿认罪认罚，建议对其判处有期徒刑二年，缓刑三年。公诉机关为支持指控向法庭提供了相关证据。附带民事公益诉讼起诉人兴国县人民检察院向本院提出诉讼请求，请求判令被告邱成英支付被其毁坏454亩公益林的损失共计人民币761586元。事实和理由：2020年2月24日上午11时许，被告人邱成英在兴国县“下坑子”山场的荒地上开荒挖土时，用打火机点燃杂草引发森林火灾。经吉安安平司法鉴定中心鉴定，永丰乡船溪村陂下组生态公益林山场过火林地面积454亩，经济损失761586元。其中林地资源损失295100元（林木价值22700元，造林绿化费用272400元），直接经济损失9534元，森林环境资源损失456952元。邱成英引发森林火灾破坏了国家森林资源，损害了国家和社会公共利益，在承担刑事责任的同时应承担相应的民事责任。根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百七十九条、第一百八十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条、第十五条，《中华人民共和国森林法》第七十一条以及《江西省森林条例》第五十六条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、第二十一条的规定，被告邱成英应对公益林被毁造成的经济损失承担民事赔偿责任。因兴国县林业局对全县范围内公益林已投保林木综合（公益林）保险，保险公司对邱成英烧毁的454亩公益林理赔的176469.8元，可以在林木资源损失范围内进行核减。被告人暨附带民事公益诉讼被告邱成英对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及提出的量刑建议均无异议，自愿认罪认罚并签字具结。对附带民事公益诉讼部分，其表示自己生活困难，无能力赔偿公益林的损失。指定辩护人暨附带民事公益诉讼代理人李志龙对公诉机关指控被告人邱成英构成失火罪的定性不持异议，其提出被告人邱成英犯罪时系已满75周岁的老年人，具有坦白、自愿认罪认罚、初犯、偶犯、无再犯危险性等情节，请求法庭对被告人邱成英从轻、减轻处罚。关于附带民事部分，保险公司已经赔偿的部分金额应当在民事赔偿数额中核减。指定辩护人暨附带民事公益诉讼代理人李志龙向法庭提供了中国人民财产保险股份有限公司江西省分公司保险单、出险及索赔通知书、理赔复勘报告、定损理算及公示表、火灾损失情况调查表、火灾现场抽样调查表、赔偿金入账情况表，用于证明案发公益林在中国人民财产保险股份有限公司投保了林木综合保险，保险公司已经赔偿的金额应当从中抵扣。经审理查明，2020年2月24日上午11时许，被告人邱成英在兴国县“下坑子”山场挖土时，用随身携带的气体打火机焚烧杂草引发森林火灾。火灾造成有林地过火面积791.1亩，直接经济损失214512元。2020年2月28日，被告人邱成英经公安机关传唤到案，到案后如实供述了主要犯罪事实。案发后，公安机关依法扣押了被告人邱成英的作案工具气体打火机一个。经吉安安平司法鉴定中心鉴定，本次火灾导致公益林山场过火林地面积454亩，经济损失761586元。其中林地资源损失295100元（林木价值22700元，造林绿化费用272400元），直接经济损失9534元，森林环境资源损失456952元。因兴国县林业局已为案涉山场投保了林木综合保险，火灾发生后，中国人民财产保险股份有限公司赣州市分公司已向兴国县林业局进行理赔，经计算被告人邱成英烧毁的454亩公益林共获理赔款176469.8元。上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。受案登记表，立案决定书，归案情况说明，常住人口信息表，无犯罪记录证明，扣押决定书、扣押清单及照片，林权证复印件，兴国县林业局生态公益林管理办公室出具的证明，林业综合保险（公益林）保险单，出险及索赔通知书，理赔复勘报告，定损理算及公示表，火灾损失情况调查表，火灾现场抽样调查表，赔偿金入账情况表，证人陈某1、陈某2、王某、陈某3、钟某、余某、陈某4、陈某5的证言，指认现场照片，现场勘验笔录及照片，永丰乡船溪村陂下组“下坑子”山场森林火灾一案林地过火面积、林地类型鉴定意见，吉安安平司法鉴定中心［2020］林字第014号司法鉴定意见书，被告人邱成英在侦查阶段的供述。本院认为，被告人邱成英过失引发森林火灾，致使公私财产遭受重大损失，危害公共安全，其行为构成失火罪。公诉机关指控被告人邱成英的罪名成立，本院予以确认。被告人邱成英犯罪时已满七十五周岁，依法应当减轻处罚；归案后能如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚；自愿认罪认罚，依法可以从宽处理；系初犯，可以酌情从轻处罚。指定辩护人所提被告人邱成英犯罪时系已满七十五周岁的老年人，具有坦白、自愿认罪认罚、初犯情节的辩护意见，与查明的事实和法律相符，本院予以采纳。被告人邱成英的犯罪行为，造成公益林植被烧毁，破坏了生态环境，造成公益林涵养水源、调节气候、制造氧气、防止水土流失、改善生态环境、维持生态平衡和生物多样性的性能被破坏，侵害了国家利益和社会公共利益,附带民事公益诉讼被告邱成英应承担相应的民事责任。经鉴定，被告人邱成英的犯罪行为造成公益林经济损失为761586元，该鉴定意见系具有资质的司法鉴定机构及鉴定人员作出，鉴定程序及方法符合规定，应予以采纳。附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求有事实和法律依据，依法应予以支持，但是中国人民财产保险股份有限公司赣州市分公司已对该454亩公益林赔付的176469.8元可以从中核减，故被告邱成英仍应承担的损失为人民币585116.2元。根据被告人邱成英犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度以及悔罪表现综合评判，公诉机关所提的量刑建议适当，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第十七条之一、第六十七条第三款，第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第三十六条第一款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第六条、第十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十六条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第十三条、第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人邱成英犯失火罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）二、随案移送的气体打火机一个，予以没收；三、附带民事公益诉讼被告邱成英在判决生效后六个月内向附带民事公益诉讼起诉人兴国县人民检察院赔偿经济损失计人民币五十八万五千一百一十六元二角。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  许卫平审 判 员  钟先银审 判 员  肖 鹏人民陪审员  谢国斌人民陪审员  陈启彬人民陪审员  钟芳萍人民陪审员  温邦通二〇二〇年十一月十日书 记 员  刘善东