广东省开平市人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0783民初3578号原告：叶新怡，女，汉族，2008年7月9日出生，户籍住址广东省开平市。法定代理人：关秀娟，女，汉族，1983年10月9日出生，户籍住址广东省开平市。是原告的母亲。被告：开平市赤坎镇石溪村牛塘三经济合作社，住所地广东省开平市赤坎镇石溪牛塘三村。负责人：关成帮，是该社社长。原告叶新怡与被告开平市赤坎镇石溪村牛塘三经济合作社（以下简称“牛塘三经合社”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月24日立案后，依法适用简易程序，并于同年9月10日公开开庭审理了本案。原告叶新怡的法定代理人关秀娟、被告牛塘三经合社的负责人关成帮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告叶新怡向本院提出诉讼请求：1.请求判令牛塘三经合社依据开平市赤坎镇人民政府（以下简称“赤坎镇政府”）2019年l2月3日作出的行政处理决定书、江门市中级人民法院和江门市江海区人民法院等判决中所认定：“叶新怡具有牛塘三经合社组织成员资格，并享有同等福利待遇的决定”，责令牛塘三经合社向原告叶新怡依法支付土地补偿款2748l.39元。2.请求判令牛塘三经合社依法不得再以同样理由剥夺原告并侵害原告在该社应享有所有的村民权益，以保证原告在具备牛塘三经合社组织成员资格前提下的所有合法权益不受侵害。3.请求判令牛塘三经合社向原告作出因被告刻意扣压并不予以发放给原告的应付征地补偿款从2017年5月23日发放日至实际支付日的利息赔偿：按征地款总额27481.39元的2%/月的利息计算自2017年5月23日征地款发放日起至牛塘三经合社足额支付给原告叶新怡的征地款项到账日期间（起始计算时间暂为2017年5月23日到2020年7月31日）的利息合计20885.86元，以弥补及赔偿因被告未依法及时向原告支付征地补偿款对原告所造成的损失和伤害。如若2020年7月31日后原告仍未收到被告足额支付征地补偿款，则该赔偿金额将按延期时间顺延计算直到清偿为止。4.请求判令牛塘三经合社向原告法定代理人支付因自2017年5月起至今因维权所产生的误工费8000元。5.请求判令牛塘三经合社向原告法定代理人支付因自2017年5月起至今因维权所产生的差旅费2000元整。6.本案诉讼费由牛塘三经合社承担。事实和理由：因被告牛塘三经合社于2017年4月27日在表决征地补偿款方案时作出的《出嫁女子女入户在本村没有人口份享受》的决定违反相关法律法规，侵害原告的合法权益，侵吞原告的征地补偿款2748l.39元至今不予以支付。2019年12月3日赤坎镇政府依照江门市中级法院和江门市江海区人民法院的判决，作出认定原告具有该合作社组织成员资格的行政处理决定后，原告多次与被告沟通，要求被告依法向叶新怡支付土地征收补偿款27481.39元，均遭到被告无理拒绝并迟迟不予履行支付，现原告根据相关法律法规向贵院提起民事诉讼，以维护原告的合法权益不被侵害。一、原告叶新怡具有牛塘三经合社组织成员资格，江门市江海区人民法院、江门市中级人民法院及赤坎镇政府出具的行政处理决定书都予以认定。原告享有该合作社其他村民同等的权利和资格，故应依法享受2017年4月征地款人口份的27481.39元，但因被告非法表决，违法操作，现至今不支付该土地征收补偿款给原告。二、原告之法定代理人自2017年4月28日起，为维护原告的合法权益，多次找到牛塘三经合社负责人、开平市石溪村民委员会及赤坎镇政府沟通及寻求帮助，但都遭到以上各部门的无理推搪及拒不支付。原告无奈之下只能通过法律途径来维护自己的权益，后经过2018年江门市江海区人民法院初审，江门市中级人民法院终审和2019年江门市江海区人民法院审理，所有法院判定原告的具有牛塘三经合社组织成员资格和享有该合作社其他村民同等的权利和资格。多次起诉与维权期间，原告之法定代理人为维权产生了的误工费8000元和差旅费2000元合计10000元由牛塘三经合社承担，望法院支持。三、自牛塘三经合社2017年5月征地补偿款发放至今已过去三年有余，由于被告的侵害造成了原告迟迟无法像其他村民一样收取征地补偿款所造成的损失，按征地款总额27481.39元的2%/月的利息计算自2017年5月23日征地款发放日起至牛塘三经合社足额支付给原告的征地款项到账日期间（2017年5月23日到2020年7月31日）的利息和损失合计20885.86元，一律由被告承担并作出赔偿，望法院支持。四、自2017年4月份牛塘三经合社表决出《出嫁女子女入户在本村没有人口份享受》的决定及征地款发放以来，由于被告的违法侵害，原告一直未能依法收到该款项，为维护权益多方走访，提出申诉，寻求法律援助，并经历多次开庭出庭，为此造成了原告之法定代理人产生的多次的差旅费及诉讼费和误工费，现向贵院提出，此损失需由被告承担并予以赔偿，望法院予以支持!综上，求法院支持为盼!被告牛塘三经合社辩称，一、叶新怡不具备牛塘三经合社集体经济组织成员资格。l、叶新怡的经济组织成员资格未经成员会议决定确认。2、江门市中级人民法院及江海区人民法院作出的《行政判决书》及赤坎镇政府作出的《行政处理决定书》并没有直接认定叶新怡具有牛塘三经合社的成员资格。因此，在未经牛塘三经合社召开成员会议确认其成员资格前，不能认定叶新怡具备本村经济组织的成员资格。二、赤坎镇政府2019年12月3日作出的《行政处理决定书》责令我合作社对2017年4月27日召开的村户代表会议的表决方案及结果作出改正。现我合作社现仍未就该分配方案重新开会作出新的分配方案，未有新的分配结果。因此，叶新怡要求按2017年4月27日会议方案每人口27481.39元分配是没有事实依据的，必须要等牛塘三经合社重新召开村民会议，作出新的分配方案后，才能重新确定人口数及每人口应分配的数额。而且，如果人口数增加了，每人应分配数额也没有27481.39元，每人应分数额已减少，不可能分配27481.39元给叶新怡。三、叶新怡要求支付2%的月利息没有任何依据。牛塘三经合社2017年4月27日召开的村户代表会议是经合法程序的。土地征收补偿款是政府补偿给村集体经济组织的，并不是直接补偿给个人的。合作社只是按会议决议分配部分补偿款给成员，没有分配利息给成员。而且合作社并没有产生利息收入，也没有任何决议要分配利息给村成员。叶新怡要求支付2%的月利息没有任何事实及法律依据。四、叶新怡要求支付代理人因维权产生的误工费及差旅费完全没有任何事实及法律依据，应依法驳回。综上所述，叶新怡提出的诉求没有事实及法律依据，请法院依法驳回叶新怡的全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院将结合证据的真实性、合法性和关联性予以综合分析认定，并在本院认定事实部分予以体现。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：叶新怡的母亲关秀娟是牛塘三经合社集体经济组织成员。叶新怡于2008年7月9日出生，户籍登记住址随其母亲入户在广东省开平市赤坎镇，户主为其外婆周美春，叶新怡是关秀娟符合计划生育规定的子女，于2009年3月26日出生申报入户前述住址，没有证据显示其入户后户口有迁出迁入的情况发生。牛塘三经合社集体经济组织于20l7年4月27日召开的村户代表会议、于2019年2月13日召开的成员会议，公布了每人口份27481.39元的征地补偿款的具体分配细则和享有分配资格的村民名单。同时，表决通过将叶新怡排除在享有分配资格的村民名单外。2017年4月28日起，叶新怡多次向有关部门申请确认其集体成员资格，要求分得集体分配收益并引起行政诉讼：赤坎镇政府于2018年4月20日作出不支持叶新怡的请求的《行政处理决定书》；叶新怡不服提起行政诉讼，江门市江海区人民法院于2018年9月10日作出（2018）粤0704行初220号《行政判决书》，判决撤销赤坎镇政府的于2018年4月20日作出的叶新怡的涉案《行政处理决定书》，赤坎镇政府在判决生效之日起两个月内对叶新怡的涉案申请重新作出处理；赤坎镇政府、牛塘三经合社不服该判决提出上诉，江门市中级人民法院于2018年11月29日作出（2018）粤07行终172号《行政判决书》，判决驳回上诉，维持原判；赤坎镇政府于2019年3月29日再次作出不支持叶新怡的请求的《行政处理决定书》；叶新怡不服再次提起行政诉讼，江门市江海区人民法院于2019年9月19日作出（2019）粤0704行初228号《行政判决书》，判决撤销赤坎镇政府于2019年3月29日作出的申请人为叶新怡的涉案《行政处理决定书》，赤坎镇政府在判决生效之日起两个月内对叶新怡的涉案申请重新作出处理。2019年12月3日，赤坎镇政府重新作出《行政处理决定书》，认为：“关秀娟是开平市**********村集体经济组织成员，作为未成年人的叶新怡自入户牛塘三村所在地户籍起，具有牛塘三村的集体经济组织成员资格，在牛塘三村集体经济组织的土地承包经营、集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面享有分配权利”。并作出决定:“牛塘三经合社于2017年4月27日召开的村户代表会议、于20l9年2月13日召开的成员会议表决方案及其结果，因违反了《广东省实施办法》第二十四条及《江门市妇女权益保障规定》十六条规定，本府在此责令牛塘三经合社给予改正。”原、被告均未就该决定书申请行政复议或提起行政诉讼。案件审理过程中，被告请求给予2个月时间召开村民大会决议分配方案。原告对在2个月时间内召开村民大会作决议表示同意。但至今仍没有结果。本院认为，本案为侵害集体经济组织成员权益纠纷。经叶新怡申请，赤坎镇政府已于2019年12月3日作出《行政处理决定书》，通过行政处理决定的方式，认定叶新怡自入户牛塘三经合社所在地户籍起，具有牛塘三经合社的集体经济组织成员资格，在牛塘三经合社集体经济组织的土地承包经营、集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面享有分配权利。原、被告均未就该决定书申请行政复议或提起行政诉讼。故叶新怡在上述土地征收补偿款分配方案确定时赤坎镇政府认定其为牛塘三经合社成员，享有成员权益，依法应与其他成员一同平等享有分配取得土地征收补偿款的权利，原告主张被告支付土地补偿款（实为征地补偿款）有理，本院依法予以支持。对原告主张应享有所有的村民权益，所有合法权益不受侵害等的权利问题，因原告提起的有关行政诉讼及赤坎镇政府在2019年12月3日作出的《行政处理决定书》己经对其权益问题作出处理，根据一事不再理原则，本院对原告这方面请求不再处理。另对于原告请求被告计付利息、赔偿误工费、差旅费的主张缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国物权法》第五十九条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告开平市赤坎镇石溪村牛塘三经济合作社应在本判决生效之日起10日内支付征地补偿款（按人口份）2748l.39元给原告叶新怡；二、驳回原告叶新怡的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费1259.18元，适用简易程序减半收取629.59元（已由原告叶新怡预交629.59元），由原告叶新怡负担333.16元，被告开平市赤坎镇石溪村牛塘三经济合作社负担296.43元。原告叶新怡多预交的一审案件受理费296.43元，由本院予以退回；被告开平市赤坎镇石溪村牛塘三经济合作社应自本判决生效之日起七日内向本院补缴一审案件受理费296.43元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审判员  梁治平二〇二〇年十一月二十四日书记员  许荣俭