江西省崇仁县人民法院刑 事 判 决 书（2020）赣1024刑初83号公诉机关江西省崇仁县人民检察院。被告人元卫平，男，1971年2月11日出生于江西省崇仁县，汉族，小学文化，原崇仁县河上镇元家村党支部书记、村委会主任，住崇仁县。2020年6月10日因涉嫌诈骗抚州市公安局临川分局指定居所监视居住；同年6月18日因涉嫌严重违纪违法被崇仁县监察委员会留置；同年7月15日因涉嫌犯贪污罪、挪用公款罪，经崇仁县人民检察院决定刑事拘留，同日由崇仁县公安局执行刑事拘留；2020年7月23日被逮捕。现押于崇仁县看守所。被告人元卫平犯贪污罪、挪用公款罪一案，由江西省崇仁县人民检察院于2020年8月18日以崇检检一刑诉[2020]72号起诉书向本院提起公诉，本院于次日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年11月11日以视频的方式公开开庭审理了本案。崇仁县人民检察院指派检察员祝某出庭支持公诉，被告人元卫平到庭参加诉讼，本案现已审理终结。崇仁县人民检察院指控：一、贪污罪2013年至2015年，被告人元卫平在担任崇仁县河上镇元家村党支部书记、村委会主任期间，利用协助政府从事巩固退耕还林成果工作上的便利，将他人经营的果树林冒名为其本人栽种，先后向国家申报2013年度、2014年度巩固退耕还林成果后续产业发展项目，骗取国家项目扶持资金共计人民币14.4万元，用于其个人开支。二、挪用公款罪2019年2月至11月，被告人元卫平利用协助政府从事扶贫、土地征收工作上的便利，挪用扶贫专项资金人民币58万元，伙同黄某共同挪用土地征收补偿款人民币67万元，共计挪用人民币125万元归个人使用，超过三个月未归还，其中归被告人元卫平个人使用的有105万元。据以指控的证据有：1、荒山承包合同、会议记录、银行交易记录、任职文件等书证；2、证人黄某、胡某、熊某1、万某1、邹某1、邹某2、方某等人证言；3、被告人元卫平的供述与辩解等。公诉机关认为，被告人元卫平身为元家村党支部书记、村委会主任，在协助政府从事巩固退耕还林成果工作中，利用职务上的便利，骗取国家项目资金14.4万元，数额较大；在协助政府从事扶贫、土地征收工作中，利用职务上的便利，挪用扶贫专项资金58万元、伙同他人挪用征地补偿款67万元，归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已分别构成贪污罪和挪用公款罪，且犯数罪，在挪用公款罪中系共同犯罪。同时，其具有自首情节，认罪认罚，建议对被告人元卫平从轻处罚，对其犯贪污罪判处有期徒刑10个月，并处罚金人民币10万元；犯挪用公款罪判处有期徒刑1年6个月。数罪并罚，建议判处被告人元卫平有期徒刑1年10个月，并处罚金人民币10万元。被告人元卫平对起诉书指控的犯罪事实不持异议。经审理查明：一、贪污事实2013年至2015年，元卫平任元家村党支部书记、村委会主任期间，利用职务之便，将他人经营的果树林冒名为其本人栽种，先后向国家申报2013年度和2014年度巩固退耕还林成果后续产业发展项目，骗取国家扶持资金共计人民币14.4万元。具体如下：根据《崇仁县巩固退耕还林成果专项规划》等文件规定，巩固退耕还林成果后续产业发展项目由农业部门牵头实施，建设内容为在退耕还林村发展油茶、树莓等经济林，项目实行“县长、乡（镇）长、村长（村委会主任）”三长负责制。该项目由种植户本人向其种植经济林所在山场的村委会提出申请，经村委会审核属实后逐级层报乡（镇）人民政府、县农业局、县发改委等部门审核批准，并下达项目投资及建设任务批复。项目验收由种植户本人提出，县农业局、县发改委、县林业局、县财政局组成联合验收组进行验收，确定合格面积后，由县财政局将扶持资金拨付至种植户（申请人）个人账户。2012年下半年，刘遵跃、黄敏等安徽人经元卫平协调，租赁了元家村委会湖田村小组“北坑垄”山场。2013年上半年，刘遵跃等人在该山场种植桃树130余亩。同年下半年，元卫平从县农业局得知国家正实施巩固退耕还林成果后续产业发展项目，遂产生将刘遵跃等人种植的桃树林冒名为其本人种植，骗取国家扶持资金的意图。同年9、10月份，元卫平根据申报要求，制作了项目申请书并伪造了一份其个人承租湖田村小组400亩山场的《荒山承包合同》，尔后，利用其村委会主任审核职权及保管村委会公章的便利，在申请书及合同上加盖元家村委会公章，后一并上报至河上镇政府审核，获审核同意上报。2013年11月22日，县人民政府下达《2013年度崇仁县巩固退耕还林成果项目投资及建设任务的通知》，其中在元家村委会规划“新造果业林230亩”，安排专项资金9.2万元。其后，县农业局等部门对元卫平申请的项目设计作业面积100亩。2014年6月，经元卫平申请，县农业局、县林业局、县发改委、县财政局组成联合验收组对元卫平申请的项目进行验收，元卫平将验收人员带至刘遵跃等人种植桃树的“北坑垄”山场，谎称该山场桃树系其本人种植，验收人员信以为真，出具了项目验收报表和验收单。同年7月11日，县财政将4万元项目资金拨到元卫平在县信用社（现县农商行）开户的银行账户，元卫平得款后，将该款全部用于其个人开支。2014年下半年，南昌人胡某、戴和清租赁了元家村委会湖田村小组“院里山”山场，胡某在该山场中的“院里山”山场种植了110多亩南丰蜜桔。同年10月，刘遵跃等人租赁了元家村委会元家村小组“杨梅坑”山场，并在该山场新种植了150余亩桃树。元卫平为继续骗取国家巩固退耕还林成果后续产业发展项目资金，采用之前方式，将加盖了元家村委会公章的申请书和伪造的《荒山承包合同》一并报给河上镇政府，经审核同意上报。2015年2月2日，县人民政府下达《2014年度崇仁县巩固退耕还林成果项目投资及建设任务的批复》，其中在元家村委会规划“果业260亩”，安排专项资金10.4万元。同年5月，经元卫平申请，县农业局、县林业局、县发改委、县财政局组成联合验收组对其申请的项目进行验收，元卫平将验收人员带至刘遵跃等人种植桃树的“杨梅坑”山场和胡某种植桔树的“院里山”山场，谎称山场桃树和桔树系其本人新种植的，验收人员信以为真，出具了项目验收报表和验收单。同年6月16日，县财政将10.4万元项目资金拨到元卫平在信用社（现县农商行）开户的银行账户。元卫平得款后，将该款全部用于其个人开支。认定上述事实的证据有：1、证人元某1证言证实：2012年底，在元卫平的引荐下，他和安徽人刘遵跃、黄敏就租用他“一大家”在“北坑垄”山地的租金、租期等进行商谈，安徽人告诉他说要在他们这里共租400亩山地（包括“北坑垄”138亩）。他考虑到“北坑垄”及“院里山”周边的山地大概就有400亩，就与湖田小组村民协商，村民均同意，并在他草拟的协议上签了名字。2013年初，刘遵跃等安徽人预付他5万元定金，开始在“北坑垄”进行山地平整作业。2013年11月份，他按上述山场位置、面积与刘遵跃、贾星雨补签了“荒山承包合同”，当时只租了“北坑垄”138亩，安徽人并要求他在另外的地方补足400亩。2014年以来，他经常外出，怕合同等租山的材料留在家中容易遗失，所以将草拟的租山协议、荒山承包合同都交给了元卫平保管。2、证人胡某证言证实：2014年左右，他和朋友戴和清（南昌人）两个计划找块地搞生态种植式的农庄，发现河上山地比较平整适合种植，于是他们找到时任元家村书记元卫平谈租地的事，元卫平就带他们去看土地。之后他们两人租用元家村土地200多亩。山地租赁下来后，他和戴和清两人就分开种植。之后，他大概种了100亩的桔树和几亩桃树，一年后因为桔子树生长的差，后期就没有管理，回了南昌，听说戴和清还在元家搞种植。他和戴和清种植都没有申请过有关项目资金补贴，没有参与申报补贴，也没有提供任何申报材料给元卫平。3、证人戴和清证言证实：2014年，他和胡某租用元家村土地，胡某在承租的土地上种了100亩左右的桔树，之后又种植了几亩桃树；次年他在承租的土地上种了油菜、草药等。元卫平没有与他们合伙搞果树种植；他和胡某种植果树都没有申请过有关项目资金补贴；也没有向元卫平提出要求申报国家项目资金补贴；他和胡某也没有获得过国家项目资金补贴，也没有提供任何申报材料给元卫平。安徽人在山地上种植桃树，没有元家村本地合伙人。4、证人邹某1证言证实：崇仁县巩固退耕还林项目，是2008年至2015年由县发改委牵头实施，县农业局负责其中的果业项目。收到县发改委下达的果业项目计划后，首先由局长在全县农技站长参加的会议上进行布置，要求农技站长对果业项目进行统计；其次由各乡（镇）农技站长要求各村委会进行统计。同时，各村委会根据果业项目种植人员提出的申请加盖公章，上报至乡农技站；然后由乡（镇）在申请书上盖章后进行统计，上报至经作站；他统计后经领导审批，上报至县发改委；县发改委形成崇仁县项目实施方案，上报市发改委审批，确认项目。然后，他按照确认项目的文件，通知各乡（镇）农技站，再由农技站通知各村委会，由村委会通知种植户组织实施（如果已种植完毕，就申请验收）。在种植户自查认为可以通过验收的，种植户向村委会、乡（镇）、县农业局申请现场验收。经发改委牵头，乡（镇）、农业、林业、财政五家工作人员到种植园现场检查验收，果树苗木成活率达到85%以上，果园管理工作在正常进行的，依文件要求和现场实际种植及管理面积验收，验收合格的，参加验收人员签字，形成文字材料，各单位盖章，报送县财政局，由县财政局拨付补助款。果苗成活率低于85%的不验收，待种植户补种，自查认为达标后，才可再次申请现场验收。项目监管，第一在申报上，由于村委会主要干部及乡（镇）农技站工作人员对种植户的情况比较了解，所以局里要求各村委会、各乡（镇），对申请人项目的真实性进行确认，并在申请书上加盖公章；第二，在种植户完成果树种植认为达到验收标准并申请验收后，他们五家进行现场验收。元家村委会在2013年、2014年元卫平以及2017年熊某1实施了果业项目。第一项是2013年元家元卫平100亩的果业项目，元卫平因新建果业林100亩申请的巩固退耕还林项目专项资金拨款单，项目总投资6万元（专项资金：4万元，自筹和投工投劳：2万元），2014年经验收，元卫平种植桃树100亩合格。第二项是2014年元家元卫平260亩的果业项目，元卫平因新建果业林260亩申请的巩固退耕还林项目专项资金拨款单，项目总投资15.6万元（专项资金：10.4万元，自筹和投工投劳：5.2万元），2015年经验收，元卫平种植桃树和蜜桔260亩合格。元卫平的果业项目是通过元家村委会、河上镇政府上报至局里的，并且验收时元卫平还提供了《荒山承包合同》。5、证人邹某3、周某、罗某、徐某、曾某五人的证言基本印证了证人邹某1关于崇仁县巩固退耕还林项目统计、申报审批、验收等情况的证言。同时，罗某、徐某、曾某的证言还证实了，元家村元卫平分别在2013年、2014年申报了该项目，他们都参与了项目验收，项目验收在元卫平的带领下到种植山地现场检查验收；当时元卫平指着山地上种植的桃树林、桔树林说，这些都是其个人种植的，后经他们实地查看，认为果树长势良好，成活率高，遂通过了验收，元卫平两年共获得国家项目资金14.4万元。6、证人张某证言证实：2019年2月，安徽人刘遵跃、贾星雨、黄敏、张团结4人将位于河上镇元家村“北坑垄”“杨梅坑”260亩山场，以62.6万元价格转让给他和袁建发、方志三人，且听安徽人说开始其有14个股东，都是安徽人。7、证人陈某1证言证实：安徽人租用了湖田组喊名叫“北坑垄”和元家组喊名叫“杨梅坑”的山地种植桃树；南昌人租用了湖田组山地种植桔树。他们村小组和村民没有得到过国家项目补贴资金。8、证人元某2证言证实：近年来，元家村租了山场给外人栽树。2012年左右，安徽人租了元家村湖田组“北坑垄”山场种桃树，之后又租了元家组的“杨梅坑”山场。2013年左右，南昌人租了元家村湖田组、大族组“院里山”山场种南丰桔子、中草药。安徽人没有和他们元家村本地人合伙种树。元卫平没有在元家村种桃树、桔树、中草药。9、证人元某3证言证实：六年前左右，元家村元家组的“杨梅坑”山场租给了安徽人种桃树，湖田组的“北坑垄”山场也租给了安徽人种桃树；还有湖田组的“院里山”山场租给了南昌人种桔树、中草药。10、证人元某4证言证实：2013年8月31日,崇仁县农村信用合作社沙堤支行开户的户名为元某4的账户及银行卡号，他没有见过，也没有在崇仁县农村信用合作社沙堤支行开过户，这个银行卡号、帐号，应该是他弟元卫平借他的身份证到银行开的，一直是元卫平在使用，所有资金往来都与他无关。2013年度，他弟元卫平跟他说，因欠银行贷款未还，想借他的身份证去办理一个账户，来规避银行扣款。他考虑元卫平是他弟，就把身份证给了元卫平，还叮嘱元卫平不能用他身份证去做违法的事。元家村委会“杨梅坑”、“北坑垄”、“院里山”山场是否出租给他人种植，他不知道，他一直从事石匠，只知道自己分到的5亩山地在去云康公司的路口。他本人和元卫平等亲戚，都没有承租过“杨梅坑”、“北坑垄”、“院里山”山场或栽种果树，他也没有申报过相关项目补贴。他不知道2013、2014年巩固退耕还林成果果业项目资金4万元、10.4万元及转款1万元的情况，这个银行卡一直都是元卫平在使用。11、关于实施巩固退耕还林成果（后续产业发展）建设项目的情况说明，以及巩固退耕还林成果项目相关文件、崇仁县巩固退耕还林成果专项规划等证实：巩固退耕还林成果专项规划期为2008年至2015年。根据省发改委、省财政厅、农业厅、林业厅、水利厅、扶贫办文件精神，崇仁县制定了本县巩固退耕还林成果专项规划。根据崇仁县实施巩固退耕还林成果（后续产业发展）建设项目流程及要求，该项目由种植户申报，经村委会核实，乡镇审核，上报县农业局，农业局制定初步计划，报县发改委核实后，再由县发改委牵头，农业、林业、水利、财政联合形成崇仁县项目实施方案，上报市发改委审批。该项目以行政村为实施单位，实施项目法人制，以村委会主要领导或挂村领导负责，落实配套资金管理，并由各乡镇、村委会对种植项目实施进行监督。为确保专项规划实现优质高效，实行“三长”（县长、乡镇长、村长）负责制。项目实施完成后，由种植户向农业局申请现场验收，验收合格后，县财政局将建设项目专项资金拨付至种植户账户内。12、荒山承包合同（伪造）、元卫平申报2013年度巩固退耕还林成果后续产业发展建设项目其他相关资料证实：合同甲方为河上镇元家村委会湖田村小组，乙方为元卫平，乙方承包甲方村小组范围所有荒山经营种植项目，承包荒山400亩。甲方有村民签名按印，乙方上方有元某1签名按印，下方有元卫平签名。元卫平使用了该伪造的荒山承包合同申报了2013年度巩固退耕还林成果后续产业发展建设项目，项目总任务100亩，种桃4000株，总投资6万元，其中专项资金4万元，自筹资金2万元。项目验收后，元卫平申请拨付项目资金，县财政局于2014年7月16日同意拨款4万元至元卫平农商行账户。13、《荒山承包合同》（伪造）、元卫平申报2014年度巩固退耕还林成果后续产业发展建设项目相关资料证实：元卫平再次使用上述方法伪造了《荒山承包合同》申报2014年度巩固退耕还林成果后续产业发展建设项目，该项目总任务260亩，种桃149亩、南丰桔子111亩，总投资15.6万元，其中专项资金10.4万元，自筹资金5.2万元。项目验收后，元卫平申请拨付项目资金，县财政局于2015年6月16日同意拨款10.4万元至元卫平农商行账户。14、河上镇元家村2013、2014年度巩固退耕还林成果果业项目具体位置及面积情况调查报告证实：2020年6月4日，经崇仁县资源监测中心调查，2013年度巩固退耕还林成果果业项目，原验收面积100亩，本次调查实有面积99.7亩，其位置和面积基本相符，该处果树为水蜜桃。2014年度巩固退耕还林成果果业项目，地块为分两块，其中一块原验收面积149亩，本次调查实有面积145.9亩，其位置和面积基本相符，该处果树为水蜜桃；另一块原验收面积111亩，本次调查实有面积458.1亩，调查面积覆盖了原验收面积范围，在原验收面积范围两侧还栽种了许多果树。15、《荒山承包合同》（真）、《转让合同》证实：2013年11月15日，安徽人刘遵跃、贾星雨、黄敏与元某1签订了荒山承包合同，刘遵跃等人租赁甲方位于河上镇元家村湖田组林场种植果树，租赁面积400亩（实际138亩）；2014年10月6日，刘遵跃与元某1再次签订《荒山承包合同》，租赁甲方位于河上镇元家村的林场种植果树，租赁面积156亩。2019年2月15日，刘遵跃将元家村的260亩桃园转让给乙方张某、袁建发等人。16、林权证等相关将资料证实：林权证编360604314928“院里山”、360604314929“北坑垄”等山场，权属元家村湖田组。17、银行交易明细、个人业务凭证证实：2014年7月17日，元卫平农商行账户收到崇仁县财政局转款4万元；7月24日，现取3万元，转元某4账户1万元。2015年6月16日，元卫平农商行账户收到崇仁县财政局转款10.4万元；同日，转元某4账户10.4万元。转至元某4账户的10.4万元，在6月17日至6月25日期间，分别转账杨佩清4万元、现取2万元，余款均被通过ATM银联取款、ATM取款等方式支出。18、被告人元卫平供述及其自书材料：2013年至2015年，他在担任元家村党支部书记、村委会主任期间，利用职务上便利，将安徽人刘遵跃、黄敏等人及南昌人胡某、戴和清等人经营的果树林冒名为其本人栽种，先后两次向国家申报2013年度和2014年度巩固退耕还林成果后续产业发展项目资金，共计骗取国家资金14.4万元。具体操作，先根据申报要求制作了《项目申请书》，并利用元某1交给其保管的《荒山承包合同》为蓝本，伪造了他本人承租山场的《荒山承包合同》，再利用自己的职务便利，在申请书及合同书上加盖元家村委会公章，尔后上报；项目验收时，再次利用职务上便利，将验收人员带至安徽人、南昌人经营果树林的山场，谎称系他本人栽种，致使验收过关。上述两次骗取的14.4万元，均被他用于个人开支。二、挪用公款事实（一）挪用扶贫资金58万元事实2016年10月，南昌人熊某1通过招商引资在元家村委会租赁荒山，成立江西云康**态农业发展有限公司（以下简称“云康公司”），发展生猪养殖和金秋砂糖橘种植。2018年7月，根据河上镇政府扶贫工作安排，元卫平协调云康公司注册成立崇仁县新明生态农业专业合作社，对21名贫困户进行产业扶贫帮扶，熊某1任合作社法定代表人。2019年7月22日，河上镇政府向县扶贫开发领导小组申报新明合作社砂糖橘种植扶贫项目，申请扶贫资金60万元，用该笔扶贫资金作为21名贫困户的入股资金投入新明合作社，该社每年向元家村委会和贫困户支付3.6万元利息。同年8月13日，县扶贫开发领导小组批复同意实施该项目，9月30日，县财政局将该60万元扶贫资金拨至元家村委会村级财务账户。2019年10月初，为偿还债务，缓解资金压力，元卫平要求熊某1在60万元扶贫资金拨到新明合作社后借给其个人使用，熊某1予以同意。同年11月6日，经审批，河上镇财政所将该60万元扶贫资金从元家村委会村级账户拨至新明合作社账户，之后，元卫平指使熊某1将其中58万元转给其个人使用，剩余2万元留在合作社账户支付利息，熊某1予以同意并于11月12日将58万元扶贫资金转至元卫平使用的元某4账户。元卫平得款后，将该款用于偿还其本人债务及零星家庭开支。认定上述事实的证据有：1、证人熊某1证言证实：根据崇仁县脱贫攻坚工作精神，要实现所有贫困户产业扶贫全覆盖，河上镇政府考虑到他公司的橘树林发展得比较好、规模大，便要求元卫平落实该项工作。元卫平就找到他，要求用他公司的橘树林注册合作社，将贫困户吸纳为社员，并要求他担任合作社的法人。他同意了，并和村委会签订收益分配合同，投资风险和自筹资金由新明合作社承担，专项扶贫资金60万作为国家资金替贫困户投资入股，由合作社统一管理，贫困户不参与管理，该资金不参与分红，合作社不论是否盈利，按照年利率6%，即每年3.6万元上交村委会。2019年10月份，元卫平找到他说，合作社申报的60万元扶贫资金快要到账，想借用这60万元扶贫资金，并承诺支付利息；他一开始没有同意，但经元卫平再三劝说，考虑元卫平已几次问他借钱，之后公司经营还要元卫平帮忙，便同意将这笔钱借给元卫平。因当时元卫平提出要留2万元钱在合作社账上，以付给村民作为收益分红，所以他当时转了58万元给元卫平。2、证人熊某2的证言印证了证人熊某1的上述证言。3、证人朱某证言证实：2018年7月份，为了更好地落实精准扶贫中的产业扶贫政策，河上镇政府要求元家村委会成立“新明合作社”，将元家村、水北村和左港村21户建档立卡贫困户纳入合作社成员，由云康公司熊某1担任法人代表，但新明合作社一直没有得到相关项目支持，贫困户收入没有得到很大提升。2019年下半年，元家村委会以新明合作社的名义向河上镇政府申报云康公司砂糖桔产业扶贫项目资金60万元。2019年7月22日，河上镇召开了党政联席会，一致同意向县扶贫开发领导小组申请第三批脱贫攻坚项目，其中包括元家村新明合作社砂糖橘项目预算总投资60万元；随后，县扶贫开发领导小组下发了批复，同意元家村新明合作社砂糖橘种植项目（扶贫项目）60万元。2019年9月底，县财政局将60万元扶贫资金拨付到河上镇财政所，他按照扶贫资金管理规定，将该资金拨付至元家村委会村级财务帐上，并告诉了元卫平资金已到帐，要求提供《收益分配合同》。2019年10月份，元卫平提供了《收益分配合同》、《桔苗买卖合同》、元家村农村集体大额资金报销汇总单、元家村委会讨论这笔资金的相关会议记录、监管流程表和村委会、村小组报账用款计划表等。2019年11月份，财政所将该款从元家村委会村级财务账上拨付至新明合作社。4、证人潘某证言证实：2019年7月，河上镇政府向县扶贫开发领导小组上报了第三批脱贫攻坚项目的请示，其中包括元家村砂糖橘项目预算总投资60万元；随后，县扶贫开发领导小组下发了批复，同意元家村“新明合作社”砂糖橘种植项目（扶贫项目）60万元。元家村砂糖橘种植资金60万元，是2019年11月初转账给“新明合作社”的。崇仁县河上镇元家村1000亩生态果园种植基地建设实施方案，提出了收益分配，说明本项目投资风险和自筹资金由崇仁县新明合作社承担，专项扶贫资金60万元作为国家资金替贫困户投资入股，由“新明合作社”统一管理。5、证人王某证言证实：2019年10月，元家村委会召开会议时，元卫平简单介绍了一下新明合作社，说新明合作社，将村里22户精准扶贫户作为成员、云康公司老板熊某1为法人代表。会上，元卫平并提出将村委会的60万元扶贫资金拨到新明合作社（云康公司），公司每年将给3.6万元利息，大家都同意了。他只知道60万元投资到云康公司，云康公司每年将给3.6万元利息，至于云康公司如何使用这60万元扶贫资金，他不清楚。6、证人陈某2的证言印证了证人王某的上述证言。7、证人方某证言证实：2019年11月12日，元某4向他汇款92400元，这笔钱应该是元卫平在2019年向他借的，由熊金龙担保的，元卫平当时借钱也是为了交他承接工程的税款，但他不记得具体什么时候借的，也不记得是现金还是转账。至于元卫平为什么从哥哥元某4账号汇给他，他也不清楚。8、证人邹某2证言证实：2019年11月12日，元某4账户转了26.9万元到他账户，这是元卫平还他的借款。因为当时他需要30万购买泵车，所以提出要元卫平先还他30万元的借款，后元卫平说账户上没有这么多钱，于是元卫平在2019年11月12日转了26.9万元到他账户。他不认识元某4，但他知道元某4是元卫平的哥哥，因为之前向元卫平打款时，他就问过元卫平，元卫平说这是其本人用他哥哥名义办理的账户。元卫平向他借钱一般都是说用于做项目开支。他不清楚元卫平转款来源，他没有问元卫平，元卫平也没有跟他说。9、证人元某5证言证实：她曾使用过邓某的银行账号。2019年11月12日元某4账户加急汇款20.3万元到邓某账户，这笔钱实际上是元卫平归还她的借款，是她拿邓某的银行账号过下账。这笔钱是2019年5月，元卫平因种紫薯要周转，向她借20万元，当时约定9月归还，但到11月才归还，所以支付了3000元利息。她不知道元卫平借款的实际用途，但元卫平都是以种植果树、紫薯的名义向她借款的。她也不清楚元卫平转20.3万元资金来源。10、证人邓某证言印证了证人元某5的上述证言。11、证人元某4证言证实：2020年5月底，他弟元卫平打电话给他，叫他帮忙写一张收到云康公司58万元工程款的收条。他问怎么回事，元卫平说纪委正在调查元家村有关问题，其借了老板熊某1五、六十万元，担心纪委查出问题，叫他以工程款的名义打张58万元的收条给熊某1。之后，他在家中写了这张“收条”，元卫平拿走了。12、会议记录、请示、实施方案及60万元扶贫项目申报、批复、资金下达等相关资料证实：2018年7月，根据县脱贫攻坚工作精神，为使得21户贫困户能享受到产业扶贫政策，河上镇政府考虑到江西云康公司的橘树林发展得比较好，规模比较大，就用该公司的橘树林，注册成立了崇仁县新明生态农业专业合作社，将21户贫困户吸纳为社员，云康公司法人熊某1担任合作社法人。2019年7月22日，河上镇政府研究同意向县扶贫开发领导小组上报元家村委会申请的新明合作社60万元砂糖桔种植扶贫资金。9月9日，县扶贫开发领导小组同意该笔60万元扶贫资金，由县财政局实施。13、刑事摄影照片证实：云康公司种植的砂糖橘林。14、会议记录、收益分配合同及60万元入股合作社资金拨付等相关资料证实：为提高建档立卡贫困户收益，河上镇政府研究同意元家村委将60万元扶贫资金投入新明合作社，作为21户贫困户入股资金，60万元扶贫资金作为国家资金替贫困户入股，由新明合作社统一管理，贫困户不参与管理，60万元扶贫资金不参与分红，合作社不论是否赢利，从2019年至2023年，按年利率6%即每年3.6万元上交村委会。2019年11月6日，该款拨付至新明合作社。15、借条证实：元卫平向云康公司出具借条，借款60万元。16、虚假收条证实：元某4收到云康公司预付工程款58万元（该收条系纪委调查后，经元卫平与熊某1商议，由元某4向云康公司出具的虚假收条）。17、银行交易明细证实：2019年11月6日，河上镇财政所拨款60万元至崇仁新明农业专业合作社。11月12日，新明合作社转款58万元至熊某1农商行个人账户；同日，熊某1账户分二笔将该58万元转至元某4农商行账户；同日，元某4账户转款26.9万元至邹某2农商行账户、转款20.3万元至邓某中行账户、转款9.24万元至方某农商行账户；11月13日转款5000元至元卫平工行账户等。18、被告人元卫平供述及其自书材料：2016年9月，南昌人熊某1通过招商引资的方式，在元家村委会租赁山场，发展生猪养殖和果树种植业，注册成立了江西云康**态农业发展有限公司。2018年7月，根据河上镇扶贫工作安排，他跟熊某1说好，用云康公司的橘林注册成立了崇仁县新明生态农业专业合作社，将河上镇水北、左港、元家三个村委会共21户贫困户吸收为合作社成员，享受产业扶贫政策。2019年7月，为让贫困户得到分红收益，经河上镇政府申请县扶贫领导小组批复同意了一个60万元的产业扶贫项目，这60万扶贫资金作为21名贫困户入股资金，投入到新明合作社，用于合作社购买橘苗。收益分配方式，合作社每年按照入股资金的6%（即每年3.6万元）支付利息，利息中的60%作为贫困户分红收益，40%作为村委会集体收益。根据文件规定，他作为元家村委会党支部书记，是这个扶贫项目的责任人，要协助河上镇政府推动项目顺利实施，确保60万元扶贫资金专款专用，使21名贫困户切实受益。但这60万元扶贫资金拨到新明合作社后，由于他欠债较多，资金周转困难，为了缓解资金压力，就向熊某1提出借给他用,利息他付，熊某1开始没有同意，但经他再三劝说还是同意了，除留下2万元用作利息外，58万元借出给他。这些钱全部被他用于归还他个人欠邹某2、元某5、方某的欠款及支付他个人开支。（二）挪用征地补偿款67万元事实2017年下半年，高安人万某1在元家村委会租赁土地，注册成立崇仁县万春新能源有限公司（以下简称“万春公司”），经营农林废弃物发电。2018年10月25日，根据殡葬改革工作要求，县土地储备中心征收元家村委会集体林场60亩，用于修建公共墓园。2019年2月1日，县财政局将墓园征地补偿款68.882万元拨至元家村委会村级账户。时任河上镇人大主席、元家村委会包村领导黄某（另案处理）获知此事，要求元卫平将该征地补偿款借给其个人使用，元卫平因担心黄某无力偿还且其本人亦想使用该笔资金，故仅口头答应，一直未予办理。同年2月27日，黄某因资金周转困难，经元卫平介绍、担保，邹某2以“王辉军”的名义借给黄某20万元，借期一个月。同年3月，元卫平因个人债务问题，欲借用该征地补偿款周转，经与黄某商议，决定将该款先以村委会的名义投资给万春公司，再从万春公司借出。其后，元卫平找到万某1商议挪用征地补偿款事宜，万某1同意。2019年4月3日，元家村委会向河上镇政府申请将该68万元征地补偿款投到万春公司并收取7‰月息，同日，河上镇政府批复同意。之后，元卫平告诉黄某其之前帮黄某借的20万元已经到期急需归还，黄某便要求元卫平尽快将征地补偿款拨到万春公司，然后再将该款借回。元卫平遂向万某1提出该68万元征地补偿款拨到万春公司后借给其使用半年，万某1同意，但要求预留1万元作为银行账户管理费用。4月15日，经审批，河上镇财政所将68万元征地补偿款从元家村委会村级账户拨至万春公司账户，随后元卫平指使万某1将该款转至元卫平本人账上供其使用。次日，万春公司将67万元征地补偿款转至元卫平账户。元卫平得款后，将其中的20万元转给邹某2，用于归还黄某借款，其余47万元均被元卫平用于偿还其本人债务及零星家庭开支。认定上述事实的证据有：1、证人万某1证言证实：2019年3月底，元卫平打电话跟他说，元家村有笔68万元的征地补偿款，作为村委会投入他公司的投资款，可以交给他公司使用，但要支付元家村委会千分之七的月息，他同意了。不记得是签协议当天，还是过了几天，元卫平对他说其资金周转不过来，这68万元（征地补款）能不能借给其用半年，利息由其支付，他同意了。过了几天，元卫平代表村委会将68万元征地补偿款转到万春公司的银行账户上。之后元卫平要求将该68万元全部转给其用，他说公司要留些钱在账上，元卫平就说转67万元给其，他同意了，之后他就叫儿子万某2通过网上银行转67万元到元卫平提供的银行账户内。2、证人万某2的证言印证了证人万某1的上述证言，同时证实：因他们公司在村里租地等工作需要依靠元卫平去协调，在2019年4月左右，他父亲要求他转67万元到元卫平的账户上。3、证人朱某证言证实：2018年下半年，河上镇实行绿色殡葬改革工作，确定元家村委会井坑组等为公益性墓地，征地和拆迁补偿款总计981700元，其中元家村委会集体补偿款688820元。2019年4月1日，河上镇召开全体干职工、村书记、主任会议，研究决定，将元家村公墓征地补偿款68万元投资到县万春新能源公司，拟定月收益千分之七。4、证人潘某证言证实：2018年元家村绿色殡葬改革工作收征地和拆迁补偿款总计981700元，其中支付元家村委会集体金额688820元，元家村委会集体金额688820元是从镇机关账户打入元家村村级账户上。2019年，元家村委会为促进集体经济发展，增加村集体收益，召开村干部、村民代表会议研究，决定将殡葬改革公墓建设征地补偿款投资到崇仁县万春新能源有限公司废弃物汽化发电项目。经村委会请示，镇政府批复，元家村委会按照“三议三审”监管流程，即经元卫平、元福卿、陈某2、王某、元新明审批，他财税所于2019年4月将该68万元资金转账至崇仁县万春新能源有限公司。万春新能源公司用厂房、土地作抵押，且按投资金额68万元的千分之七支付月利润4760元给元家村委会。5、证人邹某2证言证实：2019年年初由元卫平担保，通过他介绍，黄某曾向王辉军、聂娟娟和陈光辉借过20万元钱，但王辉军等人只认是他自己要借钱用。2019年2月份的一天，元卫平自己一个人将黄某写的一张借条交给他，并且借条上写了黄某的银行账号和身份证号，黄某在借款人处签了名。他当时还要元卫平在借条上签了担保人。第二天，他就通过手机银行转账19.2万元（扣除了8000元利息）到元卫平的账上。过了二个月左右，他打电话给元卫平，催要归还元卫平之前通过他向王辉军、聂娟娟和陈光辉借的16万元及黄某的借款20万元。过了几天，元卫平打电话说钱已经准备好，要转去谁的账上，他将聂娟娟的户名和账号发给元卫平，元卫平将36万多元钱（含借款利息）转给了聂娟娟账号内，之后，他就将黄某打的20万元借条交给了元卫平。王仙香是陈光辉的老婆，王辉军、聂娟娟和陈光辉他们是通过陈光辉的妻子王仙香的账户向他账户转了该借款20万元。元卫平借他16万元情况，是分多次向他借钱周转的，这次元卫平只是还部分欠款及利息16.77万元，由于元卫平之前向他借款有借有还，他现在也记不清楚其借16万元具体情况，元卫平至今还欠他20万元左右。他不清楚，元卫平和黄某归还借款的款项来源，元卫平向他借款说是用于做项目，元卫平没有说黄某借款的用途。6、证人元某5证言证实：近两年来，元卫平因种植果树、紫薯等需要资金周转，就会向她借款，借款后都会及时归还及支付利息。元卫平是通过元某4的账号还她的钱。2019年4月17日，元某4转给她15万元，就是元卫平在2019年初，以种植果树为由，先后两次向她借款10万、5万元后，通过元某4账号归还的。她不知道元卫平借款的实际用途，也不清楚元卫平转给她的15万元资金来源。7、证人廖某证言证实：她本人和公司与元卫平都没有经济往来，只是元卫平的兄弟元某4挂靠她公司承建了元家高效节水工程，由于项目工程需要开具正式的税务发票，所以元某4购买工程材料都要通过她公司将材料款转给厂家，工程款也是先拨到她公司账上。2019年4月23日，元某4转给她10万元，该10万元是元某4转给她的工程材料款，当时转账的时候元卫平给她打过电话说10万元的材料款到了账上，让她转给湖北一家叫“凯科”塑业公司用于购买节水工程材料。她不清楚元某4账户转的10万元资金的来源。8、万春公司项目、《招商引资合同》、《租山合同》等相关资料证实：2017年10月25日，崇仁县发改委对崇仁县万春新能源有限公司关于年发量6千万千瓦农村废弃物汽化分段燃烧发电联产综合利用项目，同意并予以备案。该项目招商引资甲方为崇仁县河上镇人民政府，签约日期2018年3月27日，乙方万春公司项目用地，位于崇仁县河上镇元家村，用地面积约50亩。崇仁县万春新能源有限公司法人万某2，经营范围生物质能发电。2017年10月26日，万春公司与河上镇元家村委会签订《荒山租赁合同》，面积50亩，租赁期30年，租金总计15万元。9、崇仁县殡葬改革相关文件政策证实：建设农村公益性墓地原则上以村委会为单位，由各乡镇具体负责本辖区内公墓选址工作，林业、建设、国土等相关部门主动参与，积极配合；2018年8月30日前，完成公墓规划、选址、征地等，10月底完成公益性墓地第一期建设；2019年5月30日前，所有公墓建设完成并投入使用。元卫平为河上镇绿色殡葬改革工作领导小组成员。河上镇公益性墓地选址在宋家、元家等5个村，其中元家村60亩（权属杜家组的8.5亩）。10、征地合同、抄告单、资金支付申请书、记账凭证、资金结算单等证实：为了加快绿色公益性墓地建设，崇仁县土地储备中心于2018年10月25日与河上镇元家村委会签订征地合同，征用乙方坐落于元家村委会“燕子泡梁”（元家村委会林场）60亩林地。总计征地补偿及青苗补偿款90.882万元（其中青苗补偿22万元、征地补偿68.882万元）。2019年2月1日，崇仁县财政局将征地补偿款68.882万元拨付至崇仁河上镇财政所，之后打至元家村村级账户上。11、会议记录、集体投资村民代表会议表决情况表、请示报告、批复、合作协议、用款计划表、记账凭证、借条、现金缴款单等证实：2019年3月26日、3月31日，经元家村两委干部会议研究及村民代表会议表决，决定将殡葬改革公墓建设征地元家村委会60亩林场68.882万元征地补偿款投放到崇仁县万春新能源公司，万春公司以厂房及土地作为抵押，村委会与万春公司签订协议，每月按千分之七计算利润，作为村集体经济收入，并上报河上镇政府。河上镇政府于2019年4月1日，召开全体干职工、村书记、主任会议研究，认为有利于村集体经济发展，批复同意元家村委会意见。2019年4月10日，元家村委会与崇仁县万春新能源公司签订合作协议，元家村将68万元征地款投资到万春公司，元家村不承担任何投资风险，万春公司每月按0.7%支付4760元，期限五年。4月11日，元卫平向万春公司出具借条，以借条的形式将元家村委会投资在万春公司的68万元征地款挪出。9月30日，元卫平上缴投资利润2万元（支付利息）。12、借条证实：2019年2月26日，黄某向王辉军出具借条，借款20万元，借期1个月。13、银行交易明细及协助查询通知书证实：2019年2月27日，邹某2农商行账户收到王仙香转款20万元；同日，转款19.2万元至元某4农商行账户；同日，元某4账户加急汇款19.2万元至黄某建行账户。2019年1月22日、3月23日，元某5分两笔转账15万元至元卫平账户。2019年4月15日，河上镇财政所将元家村委会68万元征地补偿款拨付至万春公司农商行账户；16日，万春公司该账户转账67万元至元卫平农商行账户；同日，元卫平转款67万元至元某4农商行账户；16日，元某4账户加急汇款36.77万元至聂娟娟工行账户；17日，元某4账户加急汇款15万元至元某5江西银行账户；18-19日，元某4账户分两笔转款10万元至邹某2农商行账户；4月23日，元某4账户加急汇款10万元至廖某中国银行账户。14、被告人元卫平供述及自书材料：2018年县委县政府在全县范围内进行殡葬改革，河上镇政府确定在元家村等几个村委会范围内建设公墓，不久崇仁县土地储备中心征收了元家村委会60亩集体林场用于建设公墓，并拨付给元家村委会征地补偿款68.882万元。2019年2月，征地补偿款拨到元家村委会村级财务账上后，黄某要他想办法将这笔钱拨出来借给其用，当时他不愿意借给黄某，一方面怕出事，另一方面他自己也想借用，之后黄某还多次向他提出相同的要求，但他都拖着没办。到2019年3月份，他考虑到自己的外债较多，且黄某也多次向他提出借用这笔款，所以他也想将这笔征地补偿款从元家村委会村级账户上拨出来，但考虑到这笔钱是元家村委会集体的，无法直接从村级财务账上转给他和黄某，所以他就和黄某商量，先将这笔钱投到万春公司去，再从万春公司借出来，黄某说可以。之后他打电话给万某1，说元家村委会要将68万元征地补偿款投到万春公司，村委会按照千分之七的月息收取利息，万某1说可以。然后，他就组织召开村两委干部会议、村民代表大会，提出将68万元征地补偿款投资到万春公司，村里按照千分之七收取月息，参会人员都表示同意，会后村委会向河上镇政府书面申请，河上镇政府批复同意。到2019年4月初，他之前帮黄某向邹某2借的20万元已经到期了，他告诉黄某别人在催他还款，黄某要他赶快将征地补偿款拨到万春公司。几天后，他叫万某1到元家村委会来签投资合作协议，并向万某1提出这68万元征地补偿款拨到万春公司后借给他用半年，万某1同意了。转钱时，万某1他们提出要留点钱在公司账上，他提出就转67万元，留1万元在公司账上。该67万元征地补偿款到账后，其中20万替黄某还他帮其借的20万元欠款，其余47万元都被他用于归还个人欠款及个人和家庭开支。另查明：2020年6月9日上午10时许，被告人元卫平接崇仁县监委通知，主动到监委接受谈话，但未交代其相关犯罪事实。因其涉嫌诈骗犯罪，市公安局指定临川区分局管辖。当日下午18时许，元卫平被公安机关传唤至崇仁县公安局执法办案区，传唤期间，其如实交代了骗取国家项目补助资金14.4万元、挪用扶贫项目资金58万元及元家村征地补偿款67万元的犯罪事实。2020年6月10日，元卫平被市公安局临川分局指定居所监视居住。同年6月18日，抚州市公安局认定元卫平涉嫌贪污罪，遂将该案移送崇仁县纪委监委管辖，同日，崇仁县监委对元卫平采取留置措施。期间，元卫平被指定居所监视居住8天，可折抵刑期4天。被告人元卫平被留置后，能如实供述自己的犯罪事实，真诚悔罪，并于2020年8月19日自愿签署了《认罪认罚具结书》，自愿认罪认罚。2006年5月至2007年5月，元卫平在元家村委会全面负责；2007年5月至2011年11月，任元家村支部书记；2011年11月至2018年3月，任元家村支部书记兼村主任；其中，元卫平于2016年7月当选为崇仁县第十七届人民代表大会代表；2018年3月至2020年5月，任元家村支部书记；2020年5月，任元家村支部书记兼村主任。2020年6月9日，经崇仁县监察委员会请示，崇仁县人大常委会决定暂停元卫平县十七届人大代表资格并许可公安机关对其采取强制措施；同年7月8日，崇仁县第十七届人民代表大会常务委员会第24次会议，表决通过县人大常委会代表资格审查委员会关于河上镇元卫平辞去县十七届人大代表职务等变动情况报告。2020年7月15日，中共崇仁县纪委决定给予元卫平开除党籍处分；2020年7月3日，被告人元卫平辞去崇仁县河上镇元家村委会第十届元家村委会主任职务，同年7月16日，河上镇元家村两委经研究决定同意元卫平的辞呈，并于同日上报至崇仁县河上镇人民政府。2020年7月7日，被告人元卫平家属向崇仁县监委退缴赃款人民币72.4万元；同年11月10日，向本院退缴赃款人民币47万元。认定上述事实的证据及本案的综合证据有：1、立案决定书、留置决定书、归案情况说明证实：崇仁县监察委于2020年6月9日对元卫平涉嫌严重违纪违法一案立案调查。同日上午10时许，被告人元卫平接崇仁县监委通知，主动到监委接受谈话，但未交代其相关犯罪事实。因其涉嫌诈骗犯罪，市公安局指定临川区分局管辖。当日下午18时许，元卫平被公安机关传唤至崇仁县公安局执法办案区，传唤期间，其如实交代了骗取国家项目补助资金14.4万元、挪用扶贫项目资金58万元及元家村征地补偿款67万元的犯罪事实。2020年6月10日，元卫平被市公安局临川分局指定居所监视居住。同年6月18日，抚州市公安局认定元卫平涉嫌贪污罪，遂将该案移送崇仁县纪委监委管辖，同日，崇仁县监委对元卫平采取留置措施。2、指定管辖决定书、受案登记表、立案决定书、监视居住决定书、移送案件通知书证实：2020年6月8日，抚州市公安局将元卫平涉嫌诈骗案指定由抚州市公安局临川分局管辖，临川分局于同年6月9日对该案立案侦查，并于同月10日对元卫平指定居所监视居住。同年6月18日，抚州市公安局临川分局经审查认为该案元卫平涉嫌贪污罪，不属于公安管辖案件，决定将该案移送崇仁县监委管辖。3、关于元卫平人大代表身份说明、计票结果报告、当选代表名册证实：元卫平于2016年7月当选为崇仁县第十七届人民代表大会代表。4、崇仁县监察委员会关于提请暂停元卫平人大代表资格并许可公安机关对其采取强制措施的请示、崇仁县人大常委会关于暂停元卫平人大代表资格并许可公安机关对其采取强制措施的决定证实：经崇仁县监察委员会请示，崇仁县人大常委会决定暂停元卫平县十七届人大代表资格并许可公安机关对其采取强制措施。5、崇仁县人大常委会公布崇仁县第十七届人大代表名单的公告证实：2020年7月8日，崇仁县第十七届人民代表大会常务委员会第24次会议，表决通过县人大常委会代表资格审查委员会关于河上镇元卫平辞去县十七届人大代表职务等变动情况报告。6、搜查证、搜查笔录、扣押、返还物品、文件清单证实：2020年6月9日崇仁县监察委工作人员对元卫平位于元家村委会二楼办公室进行了搜查，并现场扣押了元家村湖田组村民权益登记表等相关材料；同年6月12日崇仁县监察委工作人员对元卫平的汽车进行了搜查，并现场扣押了户名元某4的农商行银行卡1张、户名元卫平工行银行卡1张及其他有关物品。搜查过程，全程同步录音录像。7月7日，上述扣押物品已全部返还。7、中共河上镇党委关于元卫平任职证明、书记、主任“一肩”挑选举结果报告证实：2006年5月至2007年5月，元卫平在元家村委会全面负责；2007年5月至2011年11月，任元家村支部书记；2011年11月至2018年3月，任元家村支部书记兼村主任；2018年3月至2020年5月，元家村支部书记；2020年5月，任元家村支部书记兼村主任。8、关于给予元卫平开除党籍处分的决定证实：2020年7月15日，经中共崇仁县纪委常委会研究，决定给予元卫平开除党籍处分。9、元卫平辞去元家村委会主任的辞呈、会议记录、上报给河上镇政府的报告证实：2020年7月3日，被告人元卫平辞去崇仁县河上镇元家村委会第十届元家村委会主任职务，同年7月16日，河上镇元家村两委经研究决定同意元卫平的辞呈，并于同日上报至崇仁县河上镇人民政府。10、进账单证实：2020年7月7日，元卫平家属向崇仁县监察委退缴赃款72.4万元，同年11月10日，向本院退缴赃款人民币47万元。11、常住人口信息证实：元卫平出生于1971年2月11日，案发时已成年。12、认罪认罚具结书证实：2020年8月18日，被告人元卫平自愿签署了《认罪认罚具结书》，自愿认罪认罚。13、被告人元卫平供述：他身为共产党员，元家村党支部书记、村委会主任，利用职务之便，骗取国家项目扶持资金14.4万元、挪用元家村委会征地补偿款67万元和扶贫资金58万元归他自己个人使用，他的行为严重违法。产生这种错误的原因有：一是他经营企业亏损并参与赌博，导致负债累累；二是党纪意识和法律意识淡薄，没有守住纪律和法律底线；三是存在侥幸心理，认为自己是村里的一把手，他做得这些违纪违法的事情很隐蔽，不会被人发现。通过组织教育，他现在深刻认识到了自己错误，真诚悔罪悔过，会积极配合组织审查调查，并积极退缴赃款，请组织看在他有真诚悔罪悔过的态度和还需要抚养子女的实际情况下，从轻从宽处理。综上证据，经庭审举证、质证、认证均予以核实，对于上述证据及其所证明的案件事实，本院予以确认。本院认为，被告人元卫平身为元家村党支部书记、村委会主任，在协助政府从事巩固退耕还林成果工作中，利用职务上的便利，骗取国家项目资金14.4万元，数额较大；在协助政府从事扶贫、土地征收工作中，利用职务上的便利，挪用扶贫专项资金58万元、伙同他人挪用征地补偿款67万元，归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已分别构成贪污罪和挪用公款罪，且犯数罪，在挪用公款罪中系共同犯罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，予以确认。被告人元卫平到案后，能如实供述自己的犯罪事实，系坦白，且自愿认罪认罚，依法从轻处罚；案发后，其家属代其积极退缴了全部赃款，酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十四条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第三款、第五十二条、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第六条、第十九条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人元卫平犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月。二罪并罚，决定执行有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币十万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除监视居住所折抵的4天，即自2020年6月18日起至2022年4月13日止；罚金人民币十万元已缴纳五万元，余款五万元限判决生效后三十日内缴纳。）二、退缴的赃款人民币119.4万元，其中发还崇仁县新明生态农业专业合作社58万元、发还崇仁县河上镇元家村委会47万元，余款14.4万元依法没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省抚州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  吴进昌审判员  黎文华审判员  刘建平二〇二〇年十一月十七日书记员  廖丽霞