河南省新乡市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫07民终4721号上诉人（原审原告）:寇彦武，男，1990年2月19日出生，汉族，住延津县。被上诉人（原审被告）：寇章平，男，1965年3月14日出生，汉族，住延津县。上诉人寇彦武因与被上诉人寇章平土地承包合同纠纷一案，不服河南省延津县人民法院（以下简称一审法院）（2020）豫0726民初1839号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了公开开庭审理。上诉人寇彦武，被上诉人寇章平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。寇彦武上诉请求：撤销一审判决，支持其一审诉讼请求；诉讼费用由对方负担。事实和理由：一审认定事实和适用法律错误。案涉3.6亩土地在承包期内，按照其爷爷寇新顺遗嘱由其管理收益，寇章平应返还该土地及相应的土地补偿款。寇章平辩称：应驳回上诉，维持原判。寇彦武向一审法院起诉请求：1、判令寇章平返还土地3.926亩；2、判令寇章平返还寇彦武土地补偿款14104元；3、诉讼费由寇章平承担。一审法院认定事实：寇彦武、寇章平为近亲属关系，寇彦武是寇章平的侄子，寇章平是寇彦武的大伯，寇新顺为寇彦武的爷爷，寇章平的父亲。寇新顺与寇彦武的父亲均为非农业户口，本村九十年代初调整承包土地时没有分配给两人承包地。当时寇彦武家两人（寇彦武与其母亲）参与承包地分配，寇章平家五人（寇章平夫妇及三个孩子）参与承包地分配，寇新顺家两人（寇新顺妻子和小女儿寇爱翅）参与承包地分配。三家户头分立，承包地也未分配到一起。寇新顺妻子和小女儿寇爱翅共分配了两块承包地，一块3.69亩（地块代码4107261022060300010），一块0.58亩（地块代码4107261022060300059）。3.69亩的一块土地一直由寇章平经营管理至今，收益归寇章平所有。一块0.58亩土地寇新顺一直承包给他人经营，寇新顺收取承包费。承包地确权时，该两块土地确权到了寇新顺名下。2019年农历6月份，寇新顺去世。2018年秋到2019年秋该0.58亩土地承包费200元已由寇彦武父亲收取。2016年寇彦武的爷爷寇新顺立下遗嘱，称在自己去世后自己老伴和小女儿的承包地3.6亩归寇彦武所有。寇新顺的三个女儿及执笔人王协广均在遗嘱上签名。寇新顺的老伴先于寇新顺去世，寇新顺的小女儿也已去世。2020年，国家修建濮卫高速，对上述土地（3.69亩那块土地）中的0.344亩进行征收，并按照每亩地41000元的标准向村民进行补偿，该笔补偿款14104元寇章平已经领取。一审法院认为，本案的争议焦点是寇新顺所立遗嘱是否具有法律效力，土地承包经营权证书上寇新顺名下的两块土地及土地补偿款该如何分配。国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山等可以采取招标等方式承包。依据上述法律规定可以看出，我国的农村土地承包制度不是个人承包经营而是家庭承包经营，寇新顺不是本村集体经济组织的成员，没有土地承包经营权，其土地确权证书名下的土地的实际承包权人是其妻子和小女儿，因为寇新顺与两个儿子是分开管理土地，才将其妻子和女儿的土地确权到了寇新顺名下，实际上寇新顺的妻子和女儿去世后，两人的土地应该由本家庭有土地承包经营权的寇彦武及其母亲、寇章平夫妇及其子女管理经营。长久以来土地是我国农民赖以生存的最基本的生产资料，法律没有规定任何个人有处分他人农村土地承包经营权的权利，何况寇新顺本身也没有土地承包经营权，所以他没有立遗嘱处分家庭承包地的权利，所立遗嘱无效。寇彦武、寇章平两家均已分门另过，村委会重新调整承包地之前，寇新顺名下的土地承包权应该在寇彦武家两人及寇章平家五人之间平均分配，这样才符合家庭承包的含义，才能保障每个依赖土地生存者的合法权利。同样道理，国家补偿的土地补偿款也应在七人间同等分配。寇彦武及其母亲应该分得承包地为（3.69+0.58-0.344）÷7×2=1.12亩，考虑到寇彦武已经对0.58亩土地进行了管理，该块土地由寇彦武耕种，寇章平再在自己耕种的3.346亩土地中根据便于耕种的原则给付寇彦武0.54亩土地。寇彦武及其母亲应该分得的土地补偿费为14104÷7*2=4030元。根据《中华人民共和国承包法》第三条、《中华人民共和国民法总则》第六条之规定，一审判决：一、在本村集体土地重新调整前，寇章平从耕种寇新顺名下的3.346亩土地（地块代码4107261022060300010）中给付寇彦武耕地0.54亩，由寇彦武耕种，余下的2.806亩由寇章平继续耕种，于判决生效后第一个收获季节结束后交付；寇新顺名下的另外一块0.58亩土地（地块代码4107261022060300059）由寇彦武耕种；二、寇章平给付寇彦武土地补偿款4030元，于判决生效后三日内付清。如债务人未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费153元，减半收取76元，保全费161元，共计237元，寇彦武负担170元，寇章平负担67元。二审庭审后，寇彦武提交后王庄村委会证明一份，证明村委会对案涉3.69亩土地按照村上惯例，尊重原户主寇新顺意愿，决定让寇彦武继续管理、收益。寇章平对此质证意见，认为该土地其实际使用近20年，是其母亲让其使用，其父亲没有权利让其返还该土地给寇彦武。本院认为，案涉土地在寇新顺妻子、小女儿寇爱翅先后去世后，应由村集体决定该款土地是否收回，现村集体同意让寇彦武管理、收益，实质上就是认同在重新调整土地前，让寇彦武继续管理、收益。故对寇彦武的证明目的予以采信。二审查明，对于争议的案涉3.69亩中的3.346亩土地，延津县丰庄镇后王庄村村委会同意在调整土地前不再收回，由寇彦武管理、收益。二审查明的其他事实与一审查明的事实一致。本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条第一款规定：第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。本案中，寇彦武提出上诉，本院围绕寇彦武的上诉请求进行审理。关于寇彦武的上诉请求能否支持的问题。现已查明案涉一块3.69亩、一块0.58亩均为寇新顺妻子、小女儿寇爱翅享有土地承包经营权，因寇新顺妻子先去世，寇新顺生前立下遗嘱将其中的3.69亩土地让寇彦武管理经营，小女儿寇爱翅同意签字。后寇爱翅去世后，该3.69亩土地，应由村委会收回。现村委会明确说明按照惯例，根据原承包人寇新顺遗嘱处置，村委会决定让寇彦武进行承包、收益。因此，在新的调整土地之前，寇彦武主张寇章平返还该3.69亩中的3.346亩的请求，应予支持；对于已被征地的0.344亩土地补偿款14104元也应予以支持。对于0.58亩土地现由寇彦武管理使用，故寇彦武请求寇章平返还的请求不予支持。综上，一审判决认定事实清楚，但适用法律错误，判决结果欠妥，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销河南省延津县人民法院（2020）豫0726民初1839号民事判决；二、寇章平应于本判决生效后第一个收获季节结束后将其耕种寇新顺名下的3.346亩土地（地块代码4107261022060300010）交付给寇彦武耕种；三、寇章平应于本判决生效后十五日内向寇彦武返还土地补偿款14104元；四、驳回寇彦武的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费153元，减半收取76元，保全费161元，共计237元，寇章平负担。二审案件受理费100元，寇章平负担。本判决为终审判决。审判长  周云贺审判员  程俊林审判员  付学堂二〇二〇年十一月四日书记员  王 华