新疆生产建设兵团库尔勒垦区人民法院   民 事 判 决 书   （2020）兵0201民初199号   原告：韩国新，男，1959年2月5日出生，住新疆生产建设兵团第二师二十八团库尔勒。   原告：韩国乾，男，1968年5月5日出生，住新疆库尔勒市。   二原告共同委托诉讼代理人：蒲泽林，新疆智萃律师事务所律师。   被告：吴海平，男，1984年2月16日出生，住新疆乌鲁木齐市头屯河区。   委托诉讼代理人：郁新林，新疆天擎律师事务所律师。   原告韩国新、韩国乾与被告吴海平农业承包合同纠纷一案，本院于2020年7月8日立案。立案后，原告吴海平于2020年7月17日向本院提出管辖权异议，本院于2020年9月2日裁定驳回了原告吴海平的管辖权异议。后本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告韩国新、韩国乾及其共同委托诉讼代理人蒲泽林，被告吴海平及其委托诉讼代理人郁新林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告韩国新、韩国乾向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告立即支付2017年、2018年土地承包费用共计 257 171元；2、请求依法判令被告承担违约责任，向原告支付违约金50 000元； 3、本案的诉讼费及其他费用由被告承担。庭审中，原告将第一项诉讼请求减少3000元，减少后的数额为254 171元。   事实与理由：2009年6月18日，原被告签订《土地承包合同》，合同约定，原告将其位于库尔勒市××乡××村的三方土地（第八至第拾条田），承包给被告从事农业生产经营，承包期为10年，即2009年6月至2018年12月31日止。2009年6月至2013年12月31日五年期内不交承包费，2014年交土地承包费为每亩60公斤棉花，2015年至2018年交土地承包费为每亩70公斤棉花，缴纳承包费应以现金的形式于当年10月15日前，一次性缴清下年度的土地承包费。一方违约方应向守约方支付50000元违约金。还约定承包合同发生争议后，双方均有权向第二师库尔勒垦区人民法院提起诉讼等。该合同签订后，被告不按约定支付土地承包费，拖欠2017年、2018年两年土地承包费未付，于2018年10月14日出具了欠条两份。由于被告在履行合同期间存在根本违约，给原告造成了巨大经济损失，依法应当承担违约责任，综上所述，请求法院依法支持原告的诉求。   被告吴海平辩称：1、被告与原告韩国新的合同实际已经终止，被告与韩国乾形成土地承包合同关系，原告韩国新主体不适格；2、被告认可欠原告韩国乾2017年及2018年的土地承包费，但数额与原告起诉不一致，应当为199 013元；3、因被告与原告韩国乾并未约定违约金，因此被告不应当支付违约金。   本院经审理认定如下事实：2009年6月18日，原告韩国新与被告吴海平签订《土地承包合同书》一份，约定由被告吴海平承包位于××乡××村××方地（第八至第十条地），承包期限：“10年，即2009年6月至2018年12月31日止”。承包费用第3项：“2015年至2018年，乙方每年应向甲方缴纳承包费七十公斤棉花每亩”。承包费用第4项：“承包费应以现金形式于当年10月15日前，一次性缴清下一年度的土地承包费”。合同末尾处注明：“一方违约应向守约方支付五万元整。”2018年10月14日，被告吴海平出具欠条两份，第一份欠条（以下简称欠条一）内容为“今欠韩国乾和什力克乡土地承包费：110444元，棉花补贴：16640元，水费差额30000-23875（已交）﹦6125元，合计133209元。备注：2017年水费由韩国乾承担，如因水费未缴纳造成2017年棉花补贴未能享受到，则于2019年承包费用中扣除，2017年费用于2018年11月20日以前一次付清。备注：以上为2017年承包费用”。第二份欠条（以下简称欠条二）内容为“今欠韩国乾和什力克乡土地承包费：110444元，经协商于2018年12月20日之前先付55222元。备注：上缴先按每公斤7.5元计算，补贴平均价格出来以后再计算，多退少补。2018年水费按韩国乾要求上缴25000元，如因上缴费用未能交清，补贴未能正常享受，则从2019年上缴费用中扣除。2018年承包费用余款55222元减去25000元水费，以票据为准（55222-25000﹦30222），余款于2019年春节前付清。”欠条出具后，被告吴海平于2019年8月25日向原告韩国乾的妻子支付土地承包费3000元。2019年11月21日，原告韩国新向库尔勒市和什力克乡人民政府交纳沙依力克村125亩土地2017年-2019年的出租出借款37500元。2019年11月21日，原告韩国乾向库尔勒市和什力克乡人民政府交纳沙依力克村100.5亩土地2017年-2019年的出租出借款30150元。被告吴海平未缴纳欠条二中2018年的水费25000元。   另查明，原告韩国乾与被告吴海平签订的《土地承包合同书》所涉及的沙依力克村土地，为原告韩国新、韩国乾共有，原被告双方的土地承包合同因到期而终止。   再查明，库尔勒和什力克乡的棉花补贴由实际种植棉花的棉农自行申请领取，无需备案，土地管理费的缴纳不影响棉花补贴的领取，2018年和什力克乡的棉花补贴价为0.918元每公斤。   上述事实有《土地承包合同书》一份、欠条两张、水费票据三张、土地管理费票据两张、微信转账凭证一张、库尔勒垦区人民法院调查函两份、回函两份及原被告当庭陈述予以证实。   本院认为，被告吴海平与原告韩国新签订《土地承包合同书》，系双方真实意思表示，合法有效，案涉土地系原告韩国新、韩国乾共有，原被告应当按照合同约定履行各自的义务。被告吴海平根据合同约定向原告韩国乾出具了欠条，而案涉土地系原告韩国新、韩国乾共有，被告吴海平应当按照《土地承包合同书》的约定，向原告韩国新、韩国乾共同承担相应的义务。对于被告吴海平辩称其与韩国新的合同已终止，其与韩国乾成立合同关系，原告韩国新不是适格主体的辩解意见，案涉土地系原告韩国新、韩国乾共有，合同系被告吴海平与原告韩国新自愿签订，被告吴海平与原告韩国新未在合同到期之前解除合同，故对被告的该项辩解意见，本院不予采纳。   对于案涉土地的亩数，原被告双方无法达成一致意见，根据被告吴海平出具的欠条二中表述“上缴先按每公斤7.5元计算”、“土地承包费110 444元”及双方在合同中约定“承包费七十公斤棉花每亩”，可以确定双方约定的土地承包地亩数为210.37亩。   对于原告要求被告支付2017年土地承包费133 209元的诉讼请求，有被告吴海平出具的欠条为证，本院予以支持。对于原告要求被告支付2018年土地承包费120 962元的诉讼请求，被告吴海平出具的欠条二中载明2018年承包费为110 444元，对棉花补贴数额，欠条二中表述“补贴平均价格出来以后再计算，多退少补”，原告依据合同“承包费七十公斤棉花每亩”的约定计算2018年应上交的棉花补贴为13 518元（210.37亩×70公斤×0.918元）不违反法律规定及双方约定，参照欠条一中被告表述2017年上缴棉花补贴为16 640元的事实，对原告主张2018年被告应上交棉花补贴数额为13 518元的事实本院予以认定，故原告的该项诉讼请求，本院予以支持。对于被告吴海平辩称欠条二中2018年的水费25 000元其已交纳，应当从2018年承包费中予以扣除的辩解意见，被告吴海平未提交证据证实其已缴纳2018年的水费25 000元，而欠条二中明确载明水费以票据为准，故2018年的水费25 000元不应当从被告应当支付的110 444元承包费中进行扣除，对被告的该项辩解意见，本院不予采纳，2018年的水费25 000元由原告自行缴纳。对于被告吴海平辩称2017年及2018年的棉花补贴不是承包费，只有在领取到的情况下才应上交，而由于原告韩国乾未在土地管理部门备案及未按时交纳土地管理费的原因，造成被告并未领取到2017年及2018年的棉花补贴款，故不应当向原告支付该款项的辩解意见，被告在两份欠条中表述向原告支付棉花补贴款系其真实意思表示，其并未表述如未领取到棉花补贴就不向原告支付补贴款，且原告是否备案及是否交纳土地管理费不影响棉花补贴的领取，故对原告的该项辩解意见，本院亦不予采纳。   对原告要求被告支付违约金50 000元的诉讼请求，原告韩国新与被告吴海平在在《土地承包合同书》中约定违约金为50 000元，并约定承包费应以现金形式于当年10月15日前，一次性缴清下一年度的土地承包费，而原告韩国乾与被告吴海平在两份欠条中对土地承包费支付时间做了新的约定，视为对原合同违约条件的变更，原告韩国新作为原合同相对方及案涉土地共有人，应当视为其与原告吴海平的违约条件约定同样发生变更，故原被告应当按照两份欠条约定的还款时间计算违约金。被告主张50 000元的违约金过高，请求法院调整，本院参照逾期支付承包费之日起的银行罚息进行计算，对原告的该项诉讼请求，本院酌定支持30 000元。   综上所述，对原告要求被告支付2017年、2018年土地承包费共计254 171元的诉讼请求，本院予以支持。对原告要求被告支付违约金50 000元的诉讼请求，本院酌定支持30 000元。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条规定，判决如下：   一、被告吴海平于本判决生效之日起五日内向原告韩国新、韩国乾支付土地承包费254 171元；   二、被告吴海平于本判决生效之日起五日内向原告韩国新、韩国乾支付违约金30 000元；   三、驳回原告韩国新、韩国乾的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费5384元，减半收取计2692元，由被告吴海平负担2490元，由原告韩国新、韩国乾负担202元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第二师中级人民法院。         审 判 员  谢桂芳     二〇二〇年十一月五日   法官助理  赵思杨   书 记 员  甘沁川