福建省福州市长乐区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0112刑初495号 公诉机关福州市长乐区人民检察院。 被告人陈东升，男，1977年4月18日出生，出生于福建省福州市仓山区，汉族，文化程度大专，原福州市长乐区营滨路营前标段公路工程监理，户籍所在地福建省福州市仓山区。因本案于2019年9月25日被福州市长乐区公安局刑事拘留，同年11月1日经福州市长乐区公安局决定取保候审，2020年10年29日经福州市长乐区人民检察院决定取保候审，同年11月2日经本院决定取保候审。 辩护人陈金龙，福建紫阳律师事务所律师。 辩护人林君倩，福建紫阳律师事务所律师。 福州市长乐区人民检察院以长检二部刑诉[2020]334号起诉书指控被告人陈东升犯非国家工作人员受贿罪，于2020年11月2日向本院提起公诉公诉并建议适用认罪认罚从宽制度。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。福州市长乐区人民检察院指派检察员陈秋容出庭支持公诉，被告人陈东升及其辩护人陈金龙到庭参加诉讼。现已审理终结。 福州市长乐区人民检察院指控： 2013年3月至2016年间，被告人陈东升经长乐区营滨路营前标段监理工作负责人陈某介绍，接受福建新路达交通建设监理有限公司聘请，担任长乐市营滨路公路工程营前标段路基专监。期间，被告人陈东升利用职务便利，多次收受施工方贿送的钱款，放松对该标段公路建设工程施工质量的监管。2013年4月、5月，被告人陈东升收受施工方财务人员林某1贿送的钱款共人民币4000元。2013年6月至2015年10月间，被告人陈东升收受施工方经由陈某转交的钱款共5.6万元。 2019年9月24日，被告人陈东升在福清市××路街道××路××号中联城被公安民警抓获。案发后，被告人陈东升已退出上述所得钱款6万元。 针对指控的上述事实，公诉机关提供了被告人陈东升的供述，证人潘某1、林某1、林某2、潘某2、陈某、郑某、肖某、周某的证言，中标通知书，施工监理合同协议书，关于营前段监理人员进场情况的报告，营前段公路工程监理人员名单，任职情况及工资发放情况说明，工资发放表，营前段公路工程支付报表审批单，营滨路营前段路基路面调查检测报告，特殊路基处理段落基桩检测报告，工程质量缺陷损失鉴定意见汇总，扣押决定书，暂扣款结算票据，刑事判决书，违法犯罪经历查询记录，到案经过及户籍证明等证据。 公诉机关认为，被告人陈东升利用担任福州市长乐区营前路营前标段监理员的职务便利，非法收受该标段施工方贿送的钱款金额计人民币6万元，放松施工质量监管，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。被告人陈东升到案后，如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；公诉机关建议判处被告人陈东升有期徒刑六个月。提请本院依法判处。 被告人陈东升对指控的犯罪事实及罪名没有异议。 辩护人辩护意见：被告人陈东升被公安机关抓获后如实供述涉案事实，其行为构成坦白；系初犯、偶犯，自愿认罪认罚的真诚悔罪表现；犯罪情节较轻，主观恶性较小，且已主动全部退还非法所得，没有人身危险性。为此，请求法院对被告人陈东升从轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明：2013年3月至2015年10月间，被告人陈东升经长乐区营滨路营前标段监理工作负责人陈某介绍，接受福建新路达交通建设监理有限公司聘请，担任长乐市营滨路公路工程营前标段路基专职监理。期间，被告人陈东升利用职务便利，多次收受施工方贿送的钱款，放松对该标段公路建设工程施工质量的监管。2013年4月、5月，被告人陈东升收受施工方财务人员林某1贿送的钱款共人民币4000元。2013年6月至2015年10月间，被告人陈东升收受施工方经由陈某转交的钱款共5.6万元。 2019年9月24日，被告人陈东升在福清市××路街道××路××号中联城被公安民警抓获。案发后，被告人陈东升已退出上述所得钱款6万元。 上述事实，被告人陈东升在开庭审理过程中均无异议，并有公诉机关提供经庭审查证属实的证人潘某1、林某1、林某2、潘某2、陈某、郑某、肖某、周某的证言，中标通知书，施工监理合同协议书，关于营前段监理人员进场情况的报告，营前段公路工程监理人员名单，任职情况及工资发放情况说明，工资发放表，营前段公路工程支付报表审批单，营滨路营前段路基路面调查检测报告，特殊路基处理段落基桩检测报告，工程质量缺陷损失鉴定意见汇总，扣押决定书，暂扣款结算票据，刑事判决书，违法犯罪经历查询记录，到案经过及户籍证明等证据证实，被告人陈东升在公安侦讯阶段亦供认不讳，足以认定。 本院认为，被告人陈东升利用担任福州市长乐区营前路营前标段监理员的职务便利，非法收受该标段施工方贿送的钱款金额计人民币6万元，放松对营滨路相关路段施工质量的监管，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。福州市长乐区人民检察院指控的罪名成立，应依法追究被告人陈东升的刑事责任。被告人陈东升到案后如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚；被告人陈东升主动退出犯罪所得，可酌情从轻处罚。辩护人相关辩护意见予以采纳。本案系营滨路系列案件之一，作为监理，不严格履行职责，社会负面影响较大，不宜适用缓刑。故对辩护人的请求对被告人陈东升适用缓刑的辩护意见不予采纳。根据本案被告人陈东升的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第三十七条之一第一款、第六十七条第三款、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、第十一条第三款第二款之规定，判决如下： 一、被告人陈东升犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，被告人陈东升因本案被实际羁押38天予以折抵刑期。） 二、禁止被告人陈东升自刑罚执行完毕之日起或者假释之日起从事工程监理及相关业务活动，期限三年。 三、被告人陈东升主动退出犯罪所得人民币6万元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 员 李峰海 二〇二〇年十一月二十日 法官助理 刘晓琳 书 记 员 林樱铃 主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。 国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。 第三十七条之一因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。 被禁止从事相关职业的人违反人民法院依照前款规定作出的决定的，由公安机关依法给予处罚；情节严重的，依照本法第三百一十三条的规定定罪处罚。 其他法律、行政法规对其从事相关职业另有禁止或者限制性规定的，从其规定。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。 行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任： （一）向三人以上行贿的； （二）将违法所得用于行贿的； （三）通过行贿谋取职务提拔、调整的； （四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的； （五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的； （六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。 第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。 刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。 刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。