广西壮族自治区东兰县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1224民初968号 原告：毛某2，男，1975年12月22日出生，汉族，住广西东兰县。 原告：杨秀英，女，1978年10月10日出生，汉族，住广西东兰县。 原告：毛婷婷，女，1997年12月20日出生，汉族，住广西东兰县。 原告：毛某1，男，2004年9月8日出生，汉族，住广西东兰县。 法定代理人：毛某2，系毛某1父亲。 原告杨秀英、毛婷婷、毛某1共同委托诉讼代理人：毛某2。 被告：东兰县三石镇弄英村还桃村民小组。 法定代表人：陈凤前，组长。 委托诉讼代理人：鄢成善，男，1956年10月27日出生，汉族，住广西东兰县。 委托诉讼代理人：牙国辉，东兰县法律事务中心法律工作者。 原告毛某2、杨秀英、毛婷婷、毛某1与被告东兰县三石镇弄英村还桃村民小组（以下简称还桃村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年9月7日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨秀英、毛婷婷、毛某1的共同委托诉讼代理人暨原告毛某2、被告东兰县三石镇弄英村还桃村民小组的法定代表人陈凤前及其委托诉讼代理人鄢成善、牙国辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.请求还桃村民小组向原告支付已收到的家庭承包地安置补助费86124元；2.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：还桃村民小组在2018年间共被征收集体土地34.641亩，其中水田19.774亩，土地补偿费为326271元，安置补助费为761299元。在本次征收中，含有原告家庭户的承包地水田2.237亩，共得征地补偿费为123035元，即土地补偿费为36910.5元，安置补助费为86124.5元。原告户在2019年5月19日召开本小组村民会议上表态：“根据2012年《协议书》规定，以往分本小组其他户承包地征地款时，已按协议书规定向被征地户支付土地，若此次分原告户的承包地征地款，必须也要先调地给原告户土地后才能分钱，若不调地、原告户全体成员（四人）决定统一放弃由还桃小组集体安置”。还桃小组拒绝执行《协议书》的规定，原告于2019年7月19日起诉至东兰县人民法院，法院认为还桃小组还没有作出详细具体并可执行的分配方案，原告的起诉不符合民事诉讼要求，驳回原告户四人的起诉。至2020年2月17日还桃村民小组才作出详细具体并可执行的分配方案，原告家庭户成员四人依旧坚持若分原告户的承包地征地款，必须先调地。至今为此，还桃小组也未调地，严重违反了2012年制定的《协议书》。显失公平。原告为了维护自己的合法权益，根据2004年的《保证合同书》及2012年的《协议书》，其相关的《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、现行《中华人民共和国土地承包法》第十七条、《最高人民法院审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条、第二十四条，原告户全体成员拒绝执行2020年2月17日的分配方案，依法再次提起民事诉讼，要求还桃村民小组依法向原告户支付已收到的家庭承包地2.237亩的安置补助费86124.5元（土地补偿费另案处理，保持诉权），恳请人民法院支持原告的诉讼请求。 被告还桃村民小组辩称，原告的起诉没有事实理由和法律依据。1.原告本案的诉讼属于重复诉讼，在本案之前原告在2019年7月25日向东兰县人民法院提起诉讼过，东兰县人民法院已经作出（2019）桂1224民初848号裁定书驳回原告的起诉，后原告上诉，河池中院作出（2019）桂12民终2389号民事裁定书、广西高院的（2020）桂民申1685号民事裁定书已经驳回原告的起诉。2.原告诉请的86124元没有事实和法律依据。数据来历及相应的补助，与事实不相符。3.原告在本案中提供的证据称被告在2020年2月17日开会讨论土地和安置费的分配方案调解方案，原告本人没有认可，该分配方案对原告不产生法律效力，所以原告依据本调解方案再次提起诉讼没有事实和法律依据，其主张与被告的调整方案不一致。请求法院依法驳回原告的诉求。 本院经审理认定事实如下：2011年12月30日，还桃村民小组经组内三分之二以上农户代表签字达成《关于弄英村韦**广场工程建设征用还桃队田地、林地的补偿费分配方案》（以下简称《调整方案》）。2018年9月5日，东兰县土地收购储备交易中心与还桃村民小组签订《征收土地协议书》，征收还桃村民小组位于三石镇巴则山脚下附近（韦**纪念馆南面三岔路往还桃方向公路以上）共34.641亩集体土地作东兰县神仙山旅游开发项目（一期）建设用地，共支付土地补偿费及安置补助费、地上附着物补偿费和青苗费等征地补偿费合计人民币1790305元。被告获得上述补偿款后，已按国家补偿标准及《调整方案》发放青苗费、开荒地补偿款，共计293016.5元。原告已经领取青苗费、开荒地补偿款共36177.5元。2020年2月17日晚上，还桃村民小组召开村民会议讨论分配土地补偿费和安置补偿费，经三分之二以上农户代表同意，形成如下分配决议：按照本生产队合法人口分配，每个人口按1万元进行分配。原告户有4个人口，分得4万元。 本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第五十九条规定：农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第二款规定，征收土地安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。本案中，对于案涉土地征收安置补助费的归属和使用问题，在符合专款专用的同时，还应尊重还桃村民小组的主导权。还桃村民小组以往的土地征收安置实践中，对政府所给予的补偿费用，除地上附着物及青苗补偿费归个人所有外，土地补偿费和安置补助费均由该村民小组按照村民自治的法律规则进行统一调配和使用，毛某2户当时同意相关安置方案，亦享受了同等待遇。因此，对案涉土地征收安置补助费，应当尊重还桃村民小组以往的做法，由集体经济组织通过村民自治程序进行处置和分配。还桃村民小组已于2020年2月17日召开村民会议，超过三分之二以上的户同意按照生产队合法人口每人1万元进行分配的方案合法、有效。原告毛某2等人关于被告还桃村民小组支付安置补偿费86124元的诉求无法律依据，应支持的案涉土地征收安置补助费为四原告每人1万元，共计4万元，对于超出的部分，本院不予支持。被告按决议分配安置补助费时，曾通知原告领款，但原告不愿领款并执意起诉，所产生的费用应由原告自行承担。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下： 一、被告东兰县三石镇弄英村还桃村民小组于本判决生效之日起十五日内支付原告毛某2、杨秀英、毛婷婷、毛某1土地征收安置补助费4万元； 二、驳回原告毛某2、杨秀英、毛婷婷、毛某1的其他诉讼请求。 案件受理费1954元，减半收取计977元，由原告毛某2、杨秀英、毛婷婷、毛某1负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区河池市中级人民法院。 审 判 员 黄焕学 二〇二〇年十一月二十一日 法官助理 韦 维 书 记 员 谭金桃