江苏省盐城市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）苏09执复154号复议申请人（异议人、买受人）：陈琳，女，1984年8月2日出生，汉族，居民，住东台市。申请执行人:吴陆旺，男，1948年8月16日生，汉族，居民，住东台市。被执行人：姚进，男，1973年8月9日生，汉族，居民,住东台市。被执行人：高春生，男，1966年4月11日生，汉族，居民，住东台市。被执行人：王均林，女，1964年1月30日生，汉族，居民，住东台市。复议申请人陈琳不服东台市人民法院（2020）苏0981执异77号执行裁定，向本院申请复议。本院依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。经审查查明，2011年12月8日，东台市人民法院对吴陆旺诉姚进、高春生、王均林民间借贷纠纷一案作出（2011）东商调初字第0295号民事调解书：“一、被告姚进于2012年4月28日前一次性归还原告吴陆旺借款本金800,000元、利息54,000元，合计854,000元；二、被告高春生、王均林对上述第一条确定的被告姚进还款义务中的本金700,000元、利息47,250元，合计747,250元承担连带责任；三、如果被告姚进未能按时足额履行上述第一条确定的还款义务，则原告吴陆旺即可按800,000元（已履行的部份相应扣减）及其利息（按银行同期贷款利率的四倍计算）申请人民法院强制执行；被告高春生、王均林对被告姚进的上述还款义务中的700,000元（已履行的部份相应扣减）及其利息（按银行同期贷款利率的四倍计算）承担连带责任；四、案件受理费12,596元，减半收取6,298元(原告已预交)，由原告吴陆旺负担3,149元、被告姚进负担3,149元（于2012年4月28日前给付原告吴陆旺）。”根据吴陆旺的申请，东台市人民院分别于2013年11月4日、2014年10月8日、2017年5月25日立案强制执行，案号分别为（2013）东执字第1797号、（2014）东复执字第0144号、（2017）苏0981执恢274号，结案方式均为终结本次执行程序。在（2017）苏0981执恢274号执行过程中，该院于2018年8月8日对被执行人高春生位于东台市××镇水巷××号的房地产予以拍卖，被陈琳所竞得。同年8月30日，该院作出（2017）苏0981执恢274号之一执行裁定书，裁定如下：“一、位于东台市××镇水巷××号的房地产的所有权归买受人陈琳所有。所有权自本裁定送达买受人陈琳时起转移。二、买受人陈琳可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户登记手续。”2020年7月8日，陈琳提出异议称，1、本人购买的房地产为抵押的国有划拨土地，按照法律规定应从拍卖款中扣除相应的价款用于缴纳土地出让金；2、本所拍房产内的物品承办法官未交付给我，未拿物品清单给我签字，请把评估报告内该有的物品归还与我或进行等价赔偿；3、房屋土地还有6个平方未交付，请予以交付。东台市人民法院审查查明,2018年8月8日，该院通过淘宝网司法拍卖平台对被执行人高春生名下房地产予以司法拍卖。拍卖公告主要内容为：一、拍卖标的：东台市水巷42号房地产。房屋产权证东台市房权东城区字第01361940号，土地地号04-（02）-0015，房屋用途住宅，土地性质国有划拨，建筑总面积183.62平方米，土地使用权面积166.98平方米（标准用地130m2，超标临时用地36.98m2）。特别提醒：本次拍卖以现场实物为准，请竞买人充分行使看样权利。……六、标的物转让登记手续由买受人自行办理，所涉及的一切税由买卖双方各自承担，其可能存在的物业费、水、电等欠费均由买受人承担，水、电、煤气、有线电视等户名变更手续，由买受人自行办理，相关费用均由买受人承担。特别提醒：为帮助买受人进一步节省过户成本，确定税费缴纳规则：卖方税费（请竞买人自行咨询当地税务机关）均由买受人自行承担；卖方税款由法院在拍卖款中扣缴，过户涉各种费用（欠缴水、电、物业费等）均由买受人自行承担。……标的物信息：……税费情况由买卖双方按照税收征收法律法规的规定各自承担相应的税费，其他费用情况物业费、取暖费、水电气费、其他费用均由买受人自行承担。……十三、买受人付清余款后应及时交接标的物,并自行办理过户手续,逾期不办理的,买受人应支付由此产生的费用,并承担本标的物可能发生的损毁、灭失等后果。标的物转让登记手续由买受人自行办理,交易过程中产生税费依照税法等相关法律法规和政策的规定,由双方各自承担。买受人自行办理水、电、煤等户名变更手续,相关费用自理。水、电、物业管理等欠费均由买受人承担,未明确缴费义务人的费用也由买受人承担。……十四、本次拍卖活动计价货币为人民币,拍卖时的起拍价、成交价均不含买受人在拍卖标的物交割、过户时所发生的全部费用和税费。淘宝网司法拍卖平台附件中苏万方源JD估字【2018】第004号《房地产司法鉴定估价报告》中载明土地权益：地号04-（02）-0015，土地使用权人高春生，坐落城北二组，类型国有划拨，土地使用权面积166.98m2。2018年8月30日，东台市人民法院向陈琳出具拍卖成交确认书，买受人陈琳在确认书下方签字。陈琳按约支付了剩余的购房款。2018年11月12日，该院执行人员在买受人房屋内将案涉房地产完整交付给买受人陈琳，目前买受人已居住在案涉房屋中。2020年4月20日，江苏万方源土地房地产评估测绘咨询有限公司向本院出具的情况说明，内容为：“该评估报告的估价结果为123.02万元，具体财产范围包括房屋所有权、国有划拨土地使用权、估价对象可享有的公有配套设施及基础设施等地上附着物、室内外装饰装修的价值，但不包括室内家具、空调、冰箱、电视机等可移动的物品的价值。”另查明，1999年3月31日，东台市人民政府初始土地登记审批表记载的权利人为高春生，宗地面积为166.98平方米。2005年6月18日，东台市国土管理局颁发的土地使用权证书记载的内容为:土地使用者为高春生，地号04-1001-0015，使用权面积130m2，使用权类型划拨，其中记事处内容记载实际用地面积166.98m2，合法用地面积130m2，超标临时用地面积36.98m2。东台法院审查中，陈琳向该院提交一份非正式测绘草图证明案涉房地产尚有六个平方土地未交付。东台法院审查后于2020年7月22日作出（2020）苏0981执异77号执行裁定，驳回陈琳的异议请求。陈琳不复上述裁定，向本院申请复议称，1.本人购买的房产为有抵押权的国有划拨土地,按照法律法规规定，东台人民法院不应强制要求我全额缴纳土地出让金。2.请把评估报告内该有的物品归回与我,或进行等价的赔偿。3.房屋土地有六个平方未交付，请东台人民法院予以交付。理由是：（1）2018年11月12日由东台人民法院向我交付房屋时并没有关于室内物品的清单，交接单上也只注明交付东台镇水巷42号房屋一套，后来执行法官承认并没有给我清单，也承认会等价补偿物品相等的价钱。现执行裁定书上却说我签定的交接单上写明物品齐全，交付了完整的房产，还确定了物品数量，本人怀疑东台法院事后在我签字的交接单上补写相关了内容。（2）我所拍卖的房产土地面积为166.98平方米(标准用地130+临时用地36.98)。房管局表示办不了166.98平方米的证，也办不了130平方米的证。东台法院当时拍卖数据有误。当时拍卖公告并未明确有土地出让金这一项，为什么要求买受人交纳土地出让金，而不是按照法律要求在拍卖款中扣除？（3）6个平方的面积在166.98的土地面积中是事实存在的，国土局调出的档案都有，我们要求拿回属于自己的土地。本院另查明，江苏万方源土地房地产评估测绘咨询有限公司于2018年4月9日出具的《房地产司法鉴定估价报告》中有关土地类型的表述均为“国有划拨”。本院认为，本案争议焦点有：1.陈琳在办理拍卖房屋过户登记时应否缴纳土地出让金？2.东台法院在交付拍卖房屋时是否存在未交付的物品或交付毁损物品的情况？3.东台法院是否存在少交付六个平方土地的问题。关于争议焦点1。国家依法实行国有土地有偿使用制度。本案中，陈琳在办理拍卖房屋过户登记时应否缴纳土地出让金，关键要审查案涉房屋拍卖起拍价中的土地使用权价格是以划拨土地还是以出让土地来确定的。东台法院以委托评估方式确定该房屋处置参考价，在评估机构出具的评估报告中对案涉土地的类型均表述为“国有划拨”，后该评估机构在《说明》中进一步明确估价财产范围包括房屋所有权、国有划拨土地使用权及可享有的公有配套设施及基础设施等地上附着物、室内外装饰装修的价值，但不包括室内家具、空调、冰箱、电视机等可移动的物品的价值。可见，案涉房屋拍卖起拍价中不包含土地出让金。也就是说陈琳拍得的土地部分仍然是划拨土地而不是出让土地。因此，陈琳在办理案涉房屋过户登记时应依照相关法律规定缴纳土地出让金。关于争议焦点2。经查，东台法院在向陈琳交付案涉房屋时制作了款物交接单，陈琳在款物交接单接收人处签名，表明陈琳对房屋交付无异议。故陈琳此项复议理由不能成立。关于争议焦点3。陈琳虽向东台法院提交了一份测绘图，但该测绘图上没有制作单位，且其也未能说明该测绘图的来源或已得到国土部门确认。故本院对该测绘图不予采信。综上，陈琳的复议请求不能成立，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一项之规定，裁定如下：驳回陈琳的复议申请，维持东台市人民法院（2020）苏0981执异77号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  冯殿明审判员  李汉林审判员  史宏春二〇二〇年十一月十日书记员  李晨琛