杭州市临安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0112民初88号 原告王玉坤，男，1954年12月27日生，汉族，住杭州市临安区。 委托诉讼代理人李炳良，杭州市临安区新星法律服务所法律工作者。 被告杭州市临安区级机关服务所，住所地杭州市临安区锦城街道衣锦街**。统一社会信用代码123301854703625756。 法定代表人姚珂，杭州市临安区级机关服务所主任。 委托诉讼代理人张杰，浙江钱王律师事务所律师。 原告王玉坤与被告杭州市临安区级机关服务所劳动争议纠纷一案，于2020年1月6日向本院起诉，本院于同日立案受理后，由审判员叶桂风适用简易程序，于2020年3月4日公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本院将该案转换为普通程序，并依法组成合议庭，于2020年11月3日公开开庭进行了审理。原告王玉坤及其委托代理人李炳良、被告杭州市临安区级机关服务所的委托代理人张杰两次参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称：2008年3月1日，原告受被告聘用在市府大院从事绿化养护工作。2012年12月28日，双方签过一份为期2年的劳动合同，合同对双方的权利义务作了明确约定。2014年2月11日，被告以原告已满60周岁为由与原告又改签了一份为期1年的劳务合同，合同第5条第4项明确约定：“受聘期间乙方不能参加养老保险的(指不在参保范围内人员)，合同解聘时享受一年一个月的本人现有基本工资生活补助待遇，最高不超过10个月。”2016年7月28日，被告与原告又续签了一份为期1年的劳务协议，合同第2条约定：“乙方受聘期间聘金按3825(元/月)标准发放”。2019年2月1日，被告与原告再次续签了一份为期2个月的聘用合同。期满之后未再续签，但用工关系仍继续存在，直至2019年10月31日被解聘时止，原告为被告已真正连续工作了11年8个月。原告认为，依据法律规定和合同的约定，被告在解聘原告时应向原告支付12个月工资的经济补偿金(即3825元/月×12月=45900元)，但由于被告不讲诚信，只同意最多支付4个月工资的经济补偿金而未能达成协议。因此，原告为维护合法权益，根据《劳动合同法》、《合同法》等有关法律之规定，特向人民法院提起诉讼，请求依法判令被告支付原告经济补偿金45900元；本案诉讼费由被告负担。 原告为证明其诉称事实，向本院提供了下列证据： 1、劳动合同复印件1份，欲证明2012年12月28日，双方签过1份劳动合同，双方曾存在劳动关系的事实。 2、劳务合同复印件3份，欲证明原、被告先后签过劳务合同3份，合同约定时间分别是2014年2月1日至2014年12月31日、2016年8月1日至2017年7月31日、2019年2月1日至2019年3月31日，合同约定，待合同解聘时原告可以享受1年1个月工资的经济补助待遇；从2016年起原告的月工资为3825元的事实。 3、证明1份，欲证明2008年3月至2019年9月30日，双方一直存在用工关系的事实。 4、不予受理案件通知书1份（附仲裁申请书复印件），欲证明本案经过仲裁程序的事实。 5、工资明细清单1份，欲证明原告最近一年2018年1月1日至2019年1月1日的工资发放情况。 被告辩称：原告的相应诉讼请求没有法律依据。1、原告于2014年就年满60周岁，后双方系劳务合同关系，适用合同法的调整。2、原告与被告解除劳务合同时，双方并未签订书面劳务合同，没有约定相应的解除后应当承担的合同义务。即便参照之前的书面合同，也应当参照的是2016年的合同，而这份合同并未对解除合同后的补偿问题进行约定。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告未向本院提供证据。 本院对原告提供的证据进行了质证，认证如下： 对原告提供的证据1，被告认为真实性无异议，但与本案处理的劳务合同纠纷无关联；对证据2，被告认为真实性无异议，证明目的有异议，认为不能达到被告的证明目的；对原告提供证据1、2的真实性，本院予以认定。对证据3、4、5，被告无异议，本院予以采信。 根据上述有效证据及当事人陈述，本院认定的事实如下： 2008年3月1日起原告在杭州市临安区级机关服务所机关大院从事绿化养护工作。2012年12月28日，原、被告双方签过1份为期2年的劳动合同，合同约定劳动合同期限为2013年1月1日至2014年12月31日止。2014年2月11日，原、被告又签订劳务合同1份，约定合同期限为2014年2月1日至2014年12月31日；每月工资为2875元；受聘期间原告不能参加养老保险的（指不在参保范围人员），合同解聘时享受一年一个月的本人现有基本工资生活待遇。2016年7月28日，被告与原告又续签了1份为期1年的劳务协议，合同第2条约定：“乙方受聘期间聘金按3825(元/月)标准发放”。2019年2月1日，被告与原告再次续签了1份为期2个月的聘用合同，合同期满之后双方未再续签，但用工关系仍继续存在，至2019年10月31日原、被告解除聘用关系，劳务合同终止。2019年11月25日原告向杭州市临安区劳动人事争议仲裁委提起仲裁，请求被告支付原告经济补偿金45900元。2019年11月25日杭州市临安区劳动人事争议仲裁委员会以申请人主体不适格为由，作出不予受理案件通知书。2020年1月6日原告向本院提起诉讼。 另查明：被告对原告提出的解除合同前12个月平均月工资3825元没有异议。 本院认为：当事人对自己的主张，有责任提供证据。原告自2008年3月受被告聘用从事绿化养护工作，至2014年12月底劳动关系解除。根据《劳动合同法》第四十四条第（二）项和《劳动合同法实施条例》第二十一条分别规定了“依法享受基本养老待遇”和“达到法定退休年龄”的劳动者与用人单位劳动合同终止的情形。劳动者享受基本养老保险待遇，需要满足“达到法定退休年龄”和“按规定参加养老保险累计缴费年限满15年及其以上”两个条件。而原告虽于2014年12月27日达到法定退休年龄，但参加养老保险累计缴费年限未满15年，被告以原告达到法定退休年龄为由与原告终止劳动合同的的理由，不符合法律规定，应认定为被告以原、被告劳动合同期满终止了原、被告之间的固定期限劳动合同，故原告主张劳动合同存续期间的经济补偿金，本院予以支持。2015年1月至2019年10月双方建立的是劳务关系，原、被告之间也签订了劳务协议，不属于《劳动合同法》调整范畴，故原告主张该期间的经济补偿金，本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（一）项、第（二)项、和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下: 一、被告杭州市临安区级机关服务所于本判决生效之日起10日内支付原告王玉坤经济补偿金22950元。 二、驳回原告王玉坤的其他诉讼请求。 如果被告杭州市临安区级机关服务所未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由原告王玉坤负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。并向浙江省杭州市中级人民法院指定账号预交上诉案件受理费。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在收到《上诉费用交纳通知书》次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。浙江省杭州市中级人民法院户名、开户行、指定账号详见《上诉费用交纳通知书》。 审 判 长  叶桂风 人民陪审员  马德胜 人民陪审员  陈成仙 二〇二〇年十一月二十三日 书 记 员  陈咏梅 附：相关的法律条文 一、《中华人民共和国劳动法》 第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。 二、《中华人民共和国劳动合同法》 ...... 第四十四条...... （一）、劳动合同期满的； （二）劳动者开始依法享受基本养老待遇； ...... 三、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。