贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院执 行 裁 定 书(2020)黔26执监6号申诉人（案外人）:周惠兰，女，1931年3月1日生，汉族，贵州省凯里市人，住贵州省凯里市韶山南路****附**，公民身份号码5226011931********。申诉人（案外人）:黄小菊，女，1956年6月12日生，汉族，贵州省凯里市人，住贵州省凯里市大桥路********，公民身份号码:5226011956********。申诉人（案外人）:黄尧碧，女，1959年5月12日生，汉族，贵州省凯里市人，住贵，住贵州省凯里市北京西路******身份号码5226011959********，申诉人（案外人）:黄尧英，女，1963年8月3日生，汉族，贵州省凯里市人，住贵州省凯，住贵州省凯里市韶山南路****附**码:5226011963********，申诉人（案外人）:黄静，女，1968年12月2日生，汉族，贵州省凯里市人，住贵州省凯，住贵州省凯里市韶山南路****附**码:5226011968********。被申诉人（申请执行人）:贵州省盐务管理局黔东南州盐务分局，住所地:贵，住所地:贵州省凯里市韶山北路>法定代表人:胡英用，系该局局长。被执行人：贵州省凯里市工矿贸易公司。法定代表人：宋晓萍，该公司经理。被执行人：黄培魁，男，1928年8月16日生，汉族，贵州省凯里市人，住贵州省凯，住贵州省凯里市韶山南路******（已故）>被执行人：黄建芳，男，1961年2月23日生，汉族，贵州省凯里市人，住贵州省凯里，住贵州省凯里市韶山南路****附**:5226011961********。被执行人：王继烈，男，1960年2月9日生，汉族，贵州省凯里市人，住贵州省凯里，住贵州省凯里市韶山南路********:5226011960********。本院在执行申请执行人贵州省盐务管理局黔东南分局与被执行人凯里市工矿贸易公司盐业行政处罚一案中，1996年9月23日，本院作出（1995）黔东行执第9号行政裁定，裁定对黄培魁在州府路5号夫妻共有房屋一幢的1楼至3楼房屋予以查封。1998年12月30日本院又作出（1995）黔东行执第9号行政裁定，裁定：对查封、扣押的凯里市州府路5号房屋第一层（一间门面）至第三层楼房和音箱设备作价241941.40元交申请执行人上交凯里市财政局列入国有资产；用房屋租金折抵诉讼费、执行费、财产评估费。申诉人周惠兰等人向本院申诉，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。周惠兰等人申诉称：因(1995)黔东行终字第39号行政判决书生效，该判决书确定的凯里市工矿贸易公司以及股东黄建芳、黄培魁、王继烈、周启江、周祚康未履行生效判决的给付义务，黔东南州中级人民法院作出(1995)黔东行执字第9号行政裁定书，裁定将黄培魁及妻子周惠兰位于州府路5号的夫妻共有房屋一栋查封，后裁定将凯里市州府路5号房屋第一层门面至第三层楼房和音箱设备作价241941.40元交申请执行人上交凯里市财政局列入国有资产;用房屋租金折抵诉讼费、执行费、财产评估费。至此，不属于黄培魁个人财产，而属于黄培魁之妻周惠兰以及四个女儿，即本案申诉人五人共同出资修建的房产被作为执行对象被执行，该房产被执行的错误裁定至今未得到纠正，申诉人20多年来数十次向人民法院、人民政府等相关部门提出申诉，其理由为:（一）、凯里市工矿贸易公司属于集体企业的性质，不属于合伙企业，其股东只承担实际出资不到位的差额部分的责任。该公司原注册资金为50万元，章程约定黄培魁的出资额为5万元人民币，该5万元已经当时验资注册，已实际足额出资，按照法律规定黄培魁作为公司股东已尽到了法定的出资义务，同时依法不应作为给付义务的连带责任人，法院裁定将黄培魁作为连带责任人，对其个人所有的合法财产作为执行对象是错误的，同时将黄培魁之妻以及四个女儿共同出资修建的房产作为执行对象更是错误的，侵犯了公民的合法财产权。（二）、位于凯里市州府路**房产是周惠兰1994年3月14日从潘正光手里购买来的，同日，办理了产权过户登记，其后，周惠兰及其四个女儿(即本案另四个申诉人)共同出资对该房进行了翻建。共6层，房屋建好后在房产登记部门办理了产权登记《凯里市城镇私房所有权申请登记书》和《凯里市城镇私房买卖登记审批表》，其登记表中列举了家庭成员，成员中只有周惠兰、黄小菊、黄尧碧、黄尧英、黄静五人，没有周惠兰的丈夫黄培魁及其子黄建芳，该房屋的合法所有权人只是本案的五个申诉人，黄培魁、黄建芳不属于房屋共有权人。（三）、黔东南州中级人民法院在执行申诉人房产时，既没有向申诉人送达任何执行法律文书，也没有告知申诉人有任何救济途径，法院的这一行为侵害了申诉人的救济权利，致使申诉人丧失了救济条件，法院的行为是错误行为，依法应予纠正。（四）、裁定书载明的对房产进行拍卖，可是法院未对房产进行拍卖，而是直接将房产作价移交给了凯里市财政局，这一行为系严重的程序违法行为。凯里市州府路5号房产不应作为黔东南州中级人民法院(1995)黔东行终字第39号行政判決书被执行的对象，请求依法撤销黔东南州中级人民法院于1996年9月23日、1998年12月30日分别作出的(1995)黔东行执字第9号裁定书，将位于州府路5号房产执行回转给申诉人。本院查明：因凯里市工矿贸易公司经营食盐问题，贵州省盐务管理局黔东南盐务分局于1993年12月6日作出（黔东南）盐政(93)第03号盐业违法案件行政处罚决定：一、没收非法所得158139.98元；二、处以158139.98元的罚款。凯里市工矿贸易公司对该处罚决定不服，向贵州省盐务局申请复议。贵州省盐务局于1994年2月16日以黔盐复决字（94)第05号文件决定，维持（黔东南）盐政（93)第03号盐业违法案件行政处罚决定。凯里市工矿贸易公司仍不服，遂提起了行政诉讼。本院1995年7月5日作出（1995）黔东行终字第39号行政判决，判决：“一、撤销凯里市人民法院（1995)凯行初字第3号行政判决；二、维持贵州省盐务局黔东南盐务分局（黔东南）盐政（93)第03号盐业违法案件行政处罚决定。一、二审案件受理费合计14510元，由凯里市工矿贸易公司负担”。1995年8月，申请执行人为贵州省盐务管理局黔东南分局、被执行人为贵州省凯里市工矿贸易公司的（1995）黔东行执第9号执行案件进入执行程序。因没有查到贵州省凯里市工矿贸易公司有可供执行财产，转而对该公司出资人进行执行。1996年9月23日，本院作出（1995）黔东行执第9号行政裁定书，以被执行人贵州省凯里市工矿贸易公司自行解散、依据（1995）黔东行终字第39号行政判决、依法确定由该公司合伙人承担连带责任为由，裁定对确定的该公司合伙人黄培魁在州府路5号夫妻共有房屋一幢的1楼至3楼房屋予以查封。1998年3月30日，本院发出公告，对在凯里市州府路5号房屋第一层（一间门面）至第三层楼房和音像设备进行公开变卖。因变卖不成，1998年12月30日本院作出（1995）黔东行执第9号行政裁定，裁定：对查封、扣押的凯里市州府路5号房屋第一层（一间门面）至第三层楼房和音箱设备作价241941.40元交申请执行人上交凯里市财政局列入国有资产;用房屋租金折抵诉讼费、执行费、财产评估费。同时查明，凯里市工矿贸易公司于1993年3月2日经凯里市科学技术委员会批准成立。同年3月7日该公司经凯里市工商局核准登记，登记的住所为凯里市韶山北路38号、法定代表人为黄建芳、注册资金50万元、经济性质为集体，经营范围主营烟、酒、糖、食盐、副食兼营工业品，经营范围批零兼营、代购、代销、代运。在经凯里市科学技术委员会批准的《凯里市工矿贸易公司组织章程》记载，注册资金50万元是集资入股方式构成，其中：黄建芳集资20万元、王继烈集资10万元、黄培魁集资5万元、周祚康集资10万元、周启江集资5万元，成立后的第一任经理为黄建芳。本院执行的位于凯里市州府路5号房产的来源是：申诉人周惠兰1994年3月从凯里市东门村人潘正光手里购买木房一幢，当月办理了产权过户登记。在《凯里市城镇私房买卖登记审批表》中记载的买主情况是：产权人周惠兰，家庭成员黄尧英（女儿，30岁）、黄尧碧（女儿，33岁）、黄静(女儿。25岁)、黄小菊（女儿，41岁）、黄埥璟（孙女，9岁）。随后，周惠兰家将木房拆除，与龙远景联合建房，双方签订《关于房屋分户的协议书》，约定龙远景享有一楼一间门面产权，周惠兰、黄建芳一方享有一楼另一间门面及二至六层房屋产权。1995年1月，周惠兰家申请办理房产证，在《凯里市城镇私房所有权登记申请书》中，申请人为周惠兰，家庭成员黄尧英、黄尧碧、黄静、黄小菊、黄埥璟。1995年1月28日办理了凯房私字第0000852号《房屋所有权证》，该证记载：所有权人周惠兰，共有人空白，房屋坐落凯里市州府路5号，房屋状况为幢号1、间数3、建筑结构砖混、层数2、建筑面积113.91㎡（注：房屋为6层，只批了2层的证）。另查明，申诉人黄尧英、黄尧碧、黄静、黄小菊系申诉人周惠兰的女儿，连带责任被执行人黄培魁系周惠兰丈夫（已故）。本院认为，本院（1995）黔东行执第9号行政裁定书以被执行人贵州省凯里市工矿贸易公司自行解散而依法确定由该公司合伙人承担连带责任为由，裁定对确定的该公司合伙人黄培魁在州府路5号夫妻共有房屋一幢的1楼（一间门面）至3楼房屋予以查封，后依法变卖未果而裁定将该房屋第一层（一间门面）至第三层楼房交申请执行人上交凯里市财政局列入国有资产。从案件事实及当时的法律规定看，本院对凯里市州府路5号房屋的执行是正确的。被执行人凯里市工矿贸易公司于1993年3月2日经凯里市科学技术委员会批准成立。同年3月7日该公司经凯里市工商局核准登记，登记的经济性质为集体。其《凯里市工矿贸易公司组织章程》记载，注册资金50万元是集资入股方式构成，其中：黄建芳集资20万元、王继烈集资10万元、黄培魁集资5万元、周祚康集资10万元、周启江集资5万元。为查清凯里市工矿贸易公司的状况，1996年4至6月期间，本院调查了周启江、周祚康、宋晓萍、王继烈，了解的客观情况是凯里市工矿贸易公司系合伙经营。该公司并不是真正的集体企业，因为不符合1992年1月1日施行的《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第四条、第十二条、第十三条、第三十七条、第四十六条等条文规定的集体企业的一些特征。按照1987年发布的《国家工商行政管理局关于处理个体、合伙经营及私营企业领有集体企业问题的通知》的精神，凯里市工矿贸易公司符合名为集体实为合伙组织的性质。1998年7月8日起施行的《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第七十七条规定“被执行人为个人合伙组织或合伙型联营企业，无能力履行生效法律文书确定的义务的，人民法院可以裁定追加该合伙组织的合伙人或参加该联营企业的法人为被执行人”。1992年施行的《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第四十条规定“民事诉讼法第四十九条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：（一）依法登记领取营业执照的私营独资企业、合伙组织；（二）依法登记领取营业执照的合伙联营企业…”，第二百七十二条规定“其他组织在执行中不能履行法律文书确定的义务的，人民法院可以裁定执行对该其他组织依法承担义务的法人或公民个人的财产”。从一系列法律规定看，凯里市工矿贸易公司作为合伙组织，在不能履行债务时，本院执行其合伙人的财产于法有据。被执行人黄培魁系周惠兰丈夫，黄培魁经营所负债务为夫妻共同债务，应由夫妻共同财产来偿还。本院裁定对确定的凯里市工矿贸易公司合伙人黄培魁在州府路5号夫妻共有房屋一幢的1楼（一间门面）至3楼房屋予以执行得当。申诉人提出该房屋系五申诉人共有、黄培魁和黄建芳不属于房屋共有权人，该理由与凯房私字第0000852号《房屋所有权证》所记载的情况不符，不予采纳。申诉人提出执行中送达有瑕疵问题，经查，本院在送达相关裁定时，因当事人拒收，依法用留置送达方式送达。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第二十六条第（二）项之规定，裁定如下：驳回申诉人周惠兰、黄小菊、黄尧碧、黄尧英、黄静的申请。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 长 冉定飞审 判 员 王山地审 判 员 罗安松二〇二〇年十一月二日法官助理 石修华书 记 员 梁 峰