甘肃省酒泉市中级人民法院民事判决书（2020）甘09民终1398号上诉人（一审被告）：甘肃省酒泉高速公路处（原甘肃省酒泉高速公路管理处），统一社会信用代码12620000665410450N。法定代表人：王某。委托诉讼代理人：达某。委托诉讼代理人：耿某，甘肃宪辉律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：李某，住甘肃省肃南裕固族自治县，公民身份号码×××。一审被告：清嘉高速公路收费所，统一社会信用代码12620000MB1756459G。法定代表人：杨某。委托诉讼代理人：马某。委托诉讼代理人：耿某，甘肃宪辉律师事务所律师。上诉人甘肃省酒泉高速公路处因与被上诉人李某、一审被告清嘉高速公路收费所劳动争议纠纷一案，不服甘肃省肃州区人民法院（2020）甘0902民初1246号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月2日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。甘肃省酒泉高速公路处上诉请求：撤销一审判决第一项，一、二审诉讼费由上诉人承担。事实和理由：李某在完全有可能的情况下隐瞒事实真相，未将公安机关对其采取刑事强制措施的事实告诉上诉人，上诉人与一审被告解除劳动合同没有违法事实，李某外出不请假也是严重违反劳动纪律的行为。因双方的劳动合同到2020年11月30日终止，恢复劳动关系也无实际必要，且被上诉人一直有连续违法行为，也不适应在上诉人单位工作。因本案的用工主体是一审被告，李某与上诉人之间没有劳动关系，不应当恢复上诉人与被上诉人之间的劳动合同关系。被上诉人李某辩称，2019年3月14日后我已经失去人身自由，没办法办理请假手续，代签字说明单位管理松散。请求二审法院维持原判。一审被告清嘉高速公路收费所述称，李某确实在该收费所上班，但是收费所签订或解除劳动合同，需报请上诉人决定。同意上诉人的上诉意见和理由。李某向一审法院起诉请求：1.撤销被告作出的“关于解除李某同志劳动合同的批复”，恢复双方劳动关系；2.被告向原告补发2018年4月至2019年10月期间的工资68210元；3.被告补缴或赔偿原告2018年3月至2019年10月期间的社会保险费13642元；4.被告为原告恢复名誉，并赔偿违法开除精神抚慰金20万元；5.本案诉讼费用由被告承担。庭审中，原告增加一项诉讼请求“如果不能恢复双方劳动关系，被告向原告赔偿经济补偿金53850元”。一审法院审理查明：被告清嘉高速公路收费所系被告酒泉高速公路处的下属单位。2010年11月，原告到被告清嘉高速公路收费所工作，先后签订劳动合同两份，其中2015年12月1日与被告酒泉高速公路处签订的劳动合同约定，合同期限为5年，自2015年12月1日起至2020年11月30日止，原告在收费岗位从事车辆通行费征收工作，工作地点为清嘉高速公路管理所；合同第28条将《甘肃省高速公路管理局劳动合同管理暂行办法》、《甘肃省高速公路管理局工勤人员劳动用工管理暂行办法》作为劳动合同附件。2018年2月28日，原告李某向清嘉高速公路收费所请假，之后又两次以电话方式向单位请事假至2018年3月22日。2018年3月23日假期届满后，原告未请假、未说明情况，亦未到被告处上班。2018年3月17日，清嘉高速公路收费所下河清收费站站长张文虎以近期无法联系到李某为由向酒泉市公安局肃州分局机场派出所（以下简称机场派出所）报警，请求查找，该所干警通过警务平台查询李某当时无任何活动轨迹，事后查询到李某在新疆因涉嫌诈骗被羁押，遂将相关情况向张文虎进行告知。庭审中，被告清嘉高速公路收费所称，机场派出所反馈李某在新疆被羁押的情况是在李某被解除劳动关系之后。2018年4月13日，被告清嘉高速公路收费所作出《清嘉高速公路收费管理所关于解除职工李某劳动合同的请示》，载明解除原因为李某自2018年3月23日至4月13日一直未到单位上班，连续旷工达22天。2018年4月13日，被告酒泉高速公路处作出《关于解除李某同志劳动合同的批复》，以李某连续旷工超过十个工作日，违反用人单位规章制度为由，同意解除与原告的劳动关系。因联系不到李某本人，被告清嘉高速公路收费所于2018年5月5日派人将解聘通知书送至李某父亲家中，由李某之父李生发签收。原告称，其父在签收时已告知单位其在新疆被羁押的情况；被告对此不予认可。工作期间，被告清嘉高速公路收费所为原告缴纳社会保险和支付工资至2018年3月。2019年10月16日，原告以酒泉高速公路处和清嘉高速公路收费所为被申请人，向酒泉市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决：1.撤销被申请人解除与原告劳动合同的决定，恢复双方劳动关系；2.被申请人向原告补发2018年4月至2019年10月期间的工资68210元；3.被申请人补缴或赔偿原告2018年3月至2019年10月期间的社会保险费13642元；4.被申请人为原告恢复名誉，并赔偿违法开除精神抚慰金20万元。该委审理后于2019年11月26日作出酒劳人仲裁[2019]83号仲裁裁决书，驳回了原告李某的全部仲裁请求事项。另查明，2018年3月14日，原告因涉嫌犯诈骗罪被新疆维吾尔自治区阿图什市公安局刑事拘留，该局于次日向原告家属王洪秋（系原告姐夫）送达了拘留通知书；2018年3月21日，该局讯问李某时，李某告知其工作单位是甘肃省酒泉市清嘉高速公路管理所。2018年4月19日，原告被批准逮捕，该局电话通知了原告家属王洪秋。2019年5月19日，新疆维吾尔自治区阿图什市人民法院经审理后作出（2019）新3001刑初2019号刑事判决书，判决李某无罪，原告于同年5月30日被释放。一审法院认为，本案属于劳动争议纠纷，争议焦点：1.被告解除与原告的劳动关系是否合法；2.原告主张的其他诉讼请求能否成立。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二项的规定，劳动者严重违反用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。根据本案查明的事实，原告于2018年3月14日被刑事拘留、2018年4月19日被批准逮捕，直至2019年5月30日被无罪释放，该期间原告的人身自由受到限制，其在2018年3月22日请假期满后未及时履行请假手续和无法及时到岗上班存在客观上的不能，不存在能够上班或履行请假手续而不遵守单位规章制度之故意，不属于上述法律规定的严重违反用人单位规章制度的情形，故被告解除与原告的劳动关系，不符合法律规定，属于违法解除。《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。”据此，原告主张恢复双方劳动关系，符合法律规定，应予支持。原告增加的诉讼请求与其要求恢复双方劳动关系请求矛盾，且未经仲裁前置程序，该院不予处理。原劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第28条规定，劳动者涉嫌违法犯罪被有关机关收容审查、拘留或者逮捕的，用人单位在劳动者被限制人身自由期间，可与其暂时停止劳动合同履行。暂时停止履行劳动合同期间，用人单位不承担劳动合同规定的相应义务。劳动者经证明被错误限制人身自由的，暂时停止履行劳动合同期间劳动者的损失，可由其依据《中华人民共和国国家赔偿法》要求有关部门赔偿。2018年4月至2019年5月期间，原告因被限制人身自由未向被告提供劳动；2019年5月30日被释放后，原告应知被告与其解除了劳动关系，但原告至同年10月16日才向仲裁机关申请仲裁，请求恢复劳动关系，该期间原告并未向被告提供劳动，且未能正常上班的责任在于原告，故其要求补发2018年4月至2019年10月期间的工资，理由不能成立，该院不予支持。补缴社会保险属于行政管理的范畴，被告清嘉高速公路收费所已为原告办理并缴纳了工作期间的有关社会保险，双方因2018年4月至2019年10月期间补缴社会保险所产生的争议，不属于人民法院受理的案件范围。原告于2018年3月23日至4月18日期间未履行请假手续、未到岗上班是客观事实，在此情形下，被告以原告旷工为由解除双方劳动关系即使不符合法律规定的解除要件，也不构成对原告名誉权的损害，故原告主张恢复名誉、赔偿精神损失的诉讼请求缺乏事实根据，该院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第二十九条、第三十九条、第四十八条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，参照原劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第28条规定，一审法院判决：1、恢复原告李某与被告甘肃省酒泉高速公路处之间的劳动合同关系；2、驳回原告李某的补发工资、恢复名誉和赔偿精神抚慰金的诉讼请求。案件受理费10元，由被告甘肃省酒泉高速公路处负担。二审期间，上诉人甘肃省酒泉高速公路处向本院提交酒泉市公安局肃州分局西峰派出所2020年9月24日出具的证明一份，拟证明被上诉人李某在2019年11月和2020年6月因违法行为被处罚。被上诉人李某经质证，对该证据不予认可。本院经认证，该证明上载明的违法事实均发生在2018年4月13日上诉人解除劳动合同之后，对上诉人解除劳动合同是否违法不具有关联性。二审法院查明的其他事实与一审法院认定无误。本院认为，根据双方当事人提供的证据证实，被上诉人李某因涉嫌犯罪，被公安机关采取刑事强制措施，因其人身自由受到限制，客观上无法及时向其就职的单位请假，故上诉人以李某进无故不请假构成旷工，严重违反单位制定的规章制度，进而以此为由解除与被上诉人的劳动合同违反法律规定。因李某与上诉人签订的劳动合同至2020年11月30日到期，一审法院判决恢复李某与上诉人之间的劳动合同关系并无不当，上诉人主张系合法解除及劳动合同临近届满无恢复必要的上诉理由不能成立。上诉人在二审期间提交的有关李某违法记录的证明，与上诉人于2018年4月解除劳动合同之间不具有关联性，上诉人以此主张其解除合同行为合法的理由同样不能成立。因一审被告清嘉高速公路收费所未与李某签订劳动合同，且无独立的招录、解除劳动关系的职权，上诉人主张其与李某之间不存在劳动合同关系的理由也不能成立。综上所述，甘肃省酒泉高速公路处的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人甘肃省酒泉高速公路处负担。本判决为终审判决。审判长 刘 平审判员 董 海审判员 张耀泽二〇二〇年十一月十七日书记员 高小粟