重庆市丰都县人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0230民初2541号原告：李朦真，女，1993年6月19日出生，汉族，住重庆市丰都县。原告：许锋，男，1995年5月11日出生，汉族，住重庆市丰都县。委托诉讼代理人：王华，重庆王华律师事务所律师。委托诉讼代理人：湛瑛渝，重庆王华律师事务所律师。被告：重庆乐畅国际旅行社有限公司，住所地重庆市江**建新北路一支路**41-1，统一社会信用代码9150010557483221X3。法定代表人：李永生，总经理。委托诉讼代理人：陈缘，女，重庆乐畅国际旅行社有限公司工作人员。被告：向洁，女，1976年9月1日出生，汉族，住重庆市丰都县。委托诉讼代理人：徐建（向洁之夫），住重庆市丰都县。原告李朦真、许锋与被告重庆乐畅国际旅行社有限公司、向洁旅游合同纠纷一案，本院于2020年6月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。因案情复杂，不宜适用简易程序，本院于2020年8月27日裁定本案转为普通程序。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李朦真、许锋的委托诉讼代理人王华、湛瑛渝，被告重庆乐畅国际旅行社有限公司的委托诉讼代理人陈缘，被告向洁的委托诉讼代理人徐建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李朦真、许锋向本院提出诉讼请求：请求人民法院解除原告与被告于2020年1月19日签订的出境旅游合同及其补充协议，退还原告缴纳的旅行费25800元并承担诉讼费。事实和理由：2020年1月19日，原告李朦真、许锋与被告重庆市乐畅国际旅行社有限公司丰都县三合街道门市部签订“出境旅游合同”，合同约定：原告两人缴纳25800元旅游费，去马尔代夫自由行7天5晚。合同签订后，原告依约定向被告丰都县三合街道门市部工作人员向洁私人转款25800元费用。由于国内疫情爆发，无法按期出境，原告向二被告交涉解除旅游服务合同并退团费25800元。但被告告知只能退几百元，原告在无奈之下，经被告游说，在2020年2月21日又签订补充协议，将旅行出境时间延至2020年11月16日。由于国外疫情日益严重，国内疫情也成复发状态，原告上级部门也规定，为了学生安全，教师不得出国旅行。原告向被告再次提出解除出境旅游合同并退还旅游费25800元遭到拒绝。被告的行为侵犯了原告的合法权利。请求人民法院依据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百一十七条规定，判决解除原告与被告签订的出境旅游合同及其补充协议，并责令二被告退还原告缴纳的旅行费25800元。重庆乐畅国际旅行社有限公司辩称，原告与重庆乐畅国际旅行社有限公司于2020年1月签订了旅游合同，后因受新冠疫情的影响，原告无法如期出行。经双方协商，原告与重庆市乐畅国际旅行社有限公司丰都县三合街道门市签署了补充协议，将原出行时间2020年2月12日变更为2020年11月16日，补充协议中约定“双方签订补充协议后，乙方不得再以任何形式对甲方提出要求，若因乙方客人原因最终未能出行，甲方有权根据原合同（协议）或旅游合同的约定收取违约金，若违约金不足以弥补甲方实际损失，甲方可收取实际损失。”原告在签订补充协议后，因其自身原因不能最终出行而提出解约，违反了补充协议的约定。原告订购重庆乐畅国际旅行社有限公司产品后，重庆乐畅国际旅行社有限公司随即向供应商深圳趣旅国际旅游有限公司进行了产品采购，该公司按照订单要求采购了酒店资源和机票资源。原告提出退团后，重庆乐畅国际旅行社有限公司向深圳趣旅国际旅游有限公司提出了退订需求，深圳趣旅国际旅游有限公司告知酒店方和机票方仅同意延期出行，无法进行退单处理。请求人民法院驳回原告的诉讼请求。庭审中辩称，同意解除旅游合同，但需要按照旅游法第六十七条规定，不可控因素承担实际产生的费用，剩余未产生费用可退还。原告缴纳费用及后因疫情延期属实。重庆乐畅国际旅行社有限公司不清楚原告单位是否不让原告出行。向洁辩称，无意见。原告围绕其诉讼请求依法向本院提交了《出境旅游合同》、《补充协议》、付款凭据、丰教肺炎指办[2020]3号《丰都县教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部办公室文件》、工作证明等证据。被告提交了《出境旅游合同》、《补充协议》、《2020年度乐游旅游供应商合同》、6份有关预订旅游产品的申请与回复的邮件等证据，并经庭审质证。本院认为，上述证据与本案具有关联性，来源合法，符合证据法定形式，无影响证据效力的违法情形，且能相互印证，具有客观真实性，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定如下事实：2020年1月19日，李朦真等2人以旅游者名义与出境社重庆乐畅国际旅行社有限公司签订《出境旅游合同》，合同约定：出发时间2020年2月12日，结束时间2020年2月18日；旅游费用成人12900元/人，旅游费用合计25800元；线路名称【成都直飞马尔代夫】KIHAAMaldives吉哈岛7天5晚自由行；在行程结束前，旅游者亦可以书面等形式解除合同（相关法律、行政法规另有规定除外）。旅游者在行程开始前30日以上提出解除合同的，未办理签证/签注的，出境社应当向旅游者退还全部旅游费用；已办理签证/签注的，应当扣除签证/签注费用（旅游者自办的除外）；旅游者在行程开始前30日以内提出解除合同的，出境社按照本合同第十五条相关约定扣除必要费用，将余款退还旅游者。因不可抗力或者出境社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程，合同不能继续履行的，出境社和旅游者均可以解除合同，合同解除的，出境社应当扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者。合同签订后，原告依照约定向向洁转款25800元。之后，重庆乐畅国际旅行社有限公司向供应商深圳趣旅国际旅游有限公司预订旅游产品。后因国内新冠疫情爆发，李朦真、许锋不能按期出境。重庆乐畅国际旅行社有限公司告知深圳趣旅国际旅游有限公司：鉴于中国最近爆发了新的冠状病毒，以及中国政府颁布的限制出境旅游的禁令，现在马尔代夫政府已经禁止所有中国公民入境，所有飞往马尔代夫的直航航班都已暂停，为了安全起见，以下客人想将入住日期改为11月17日，不收取任何费用。深圳趣旅国际旅游有限公司回复同意对预定做了相应修改。2020年2月21日，甲方（受托方）重庆市乐畅国际旅行社有限公司丰都县三合街道门市/向洁与乙方（委托方）李朦真签订了《补充协议》，约定：由于目前疫情状况，需积极配合国家疫情防控，暂停旅行社及在线旅游企业组织的团队旅游活动；双方于2020年1月19日签署了《单项委托协议》，委托甲方代为预定成都马代7天5晚自由行产品25800元，现因上述原因，双方协商一致同意按照如下约定变更原合同，出行时间由2020年2月12日变更为2020年11月16日；客人名字李朦真（女）、许锋（男）；双方签订补充协议后，乙方不得再以任何形式对甲方提出要求，若因乙方客人原因最终未能出行，甲方有权根据原合同（协议）或旅游合同的约定收取违约金，若违约金不足以弥补甲方实际损失，甲方可收取实际损失。另查明，向洁系重庆乐畅国际旅行社有限公司丰都县三合街道门市工作人员。许锋与李朦真系夫妻关系，李朦真系教师，许锋系公务员。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。原告提出解除解除合同的理由是基于新冠肺炎疫情的影响，新冠肺炎疫情的发生是众所周知的事实，属于不可抗力因素。不可抗力是一项免责条款，是指合同签订后，不是由于合同当事人的过失或者疏忽，而是由于发生了合同当事人无法预见、无法预防、无法避免和无法控制的事件，即当事人不能预见、不能避免和不能克服的客观情况，以致不能履行或不能如期履行合同，发生意外事件的一方可以免除履行合同的责任或者推迟履行合同。虽然原告与被告签订了《补充协议》，对原告出行时间进行了变更，国内新冠肺炎疫情得到有效控制，但国外疫情形势依然严峻。根据《出境旅游合同》约定：旅游者在行程开始前30日以上提出解除合同的，未办理签证/签注的，出境社应当向旅游者退还全部旅游费用；因不可抗力或者出境社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程，合同不能继续履行的，出境社和旅游者均可以解除合同，合同解除的，出境社应当扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者。原告与被告签订合同后，被告虽然进行了相关旅游产品的预订，但被告并未提供证据证明其已实际支出了必要的费用，故被告应当按约定退还全部费用。向洁系重庆乐畅国际旅行社有限公司丰都县三合街道门市工作人员，在本案中不应承担责任。综上所述，因不可抗力致使不能实现合同目的，原告提出解除合同具有法定情形，应当予以解除。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（一）项规定，判决如下：一、解除原告李朦真、许锋与被告重庆乐畅国际旅行社有限公司于2020年1月19日签订的《出境旅游合同》及其《补充协议》；二、被告重庆乐畅国际旅行社有限公司自本判决发生法律效力之日起10日内返还原告李朦真、许锋旅游费用25800元；三、驳回原告李朦真、许锋的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费445.00元，由重庆乐畅国际旅行社有限公司负担（李朦真、许锋已垫付，重庆乐畅国际旅行社有限公司在履行本判决所确定的义务时一并支付给李朦真、许锋）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。审 判 长  杜海林人民陪审员  刘小明人民陪审员  杨简暇二〇二〇年十一月二十五日法官 助理  范家成书 记 员  周 银