湖南省长沙市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘01民终6521号上诉人（原审原告）：湖南兴业工程造价咨询有限公司，住所地长沙市天心区五一大道**。法定代表人：戴高翔。委托诉讼代理人：刘国良，湖南甘梦律师事务所律师。委托诉讼代理人：张浩，湖南泓锐律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：现代投资股份有限公司，住，住所地长沙市天心区芙蓉南路二段**现代广场/div>法定代表人：周志中，该公司董事长。委托诉讼代理人：谭雄文，女。1967年11月7日出生，汉族，住长沙市芙蓉区，该公司员工。委托诉讼代理人：黎飞仙，湖南弘一律师事务所律师。上诉人湖南兴业工程项目管理有限公司（以下简称兴业公司）因与被上诉人现代投资股份有限公司（以下简称现代投资公司）合同纠纷一案，湖南省长沙市天心区人民法院（以下简称一审法院）于2018年10月26日作出（2018）湘0103民初2582号民事判决，兴业公司不服该判决上诉至本院，本院于2019年4月24日作出（2019）湘01民终835号民事裁定，裁定撤销一审法院作出的（2018）湘0103民初2582号民事判决，将该案发回重审。一审法院（以下简称一审法院）另行组成合议庭，于2019年9月26日作出（2019）湘0103民初6769号民事判决，兴业公司不服该判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。兴业公司上诉请求：一、请求依法撤销（2019）湘0103民初6769号民事判决，改判现代投资公司向兴业公司支付工程造价咨询服务费423,3712元及利息138,301元；二、判令由现代投资公司承担本案一审、二审诉讼费用。事实和理由：一、原审判决中关于本案的部分事实认定错误。（一）原审判决错误认定现代投资公司未实际委托兴业公司对现代投资综合楼室外附属工程、弱电工程、园林景观工程进行初步结算审核，视为解除了上述项目的委托，现代投资公司无需支付相应的审核服务费用。（二）原审判决错误地认定兴业公司与现代投资公司签订的委托合同中关于清单计价预算审核服务费和工程初步结算审核服务费应为双方约定关于清单计价预算审核和工程结算初步审核的全部费用。（三）《现代投资综合楼室内装饰工程造价审核委托合同》及《补充协议》仅包含综合楼会所、办公区、凯莱大饭店装饰工程造价预算审核报告，原审判决错误地将其他装饰工程共10项清单计价审核纳入上述合同审核范围。（四）原审判决错误地将《综合楼消防工程（变更上、下部分及增加部分工程）结算初步审核》《综合楼空气源热泵节能热水系统结算初步审核》《综合楼通风空调（签证）结算初步审核》《综合楼四层四区SSK高级套房及走廊样板房结算初步审核》4项初步审核项目纳入合同约定的审核内容。（五）原审判决错误地认定兴业公司在完成现代投资公司口头委托的项目后，并未向现代投资公司提交相应的初步审核报告。二、原审判决基于错误的事实认定，以未签订委托合同的项目是否构成无因管理为由，驳回兴业公司的诉讼请求，系法律适用错误。现代投资公司辩称，一、兴业公司未完成的审核工作应扣减相应的审核费用。二、兴业公司主张核增、核减费用无事实依据和法律依据。三、根据《现代投资综合楼室内装饰工程造价审核委托合同》及《补充协议》的约定，兴业公司的工作内容包括现代投资综合楼室内装饰工程（由1亿元增加为2.1亿元）、现代投资经济型酒店室内装饰工程的造价预算审核及室内固定家具的增项清单审核，原审法院将全部装饰工程的预算、造价审核纳入上述合同，认定事实无误。四、根据《现代投资综合楼消防、暖通、弱电、变配电、园林景观工程工程结算初步审核委托合同》的约定，兴业公司的工作内容包括综合楼水电安装、消防、暖通、弱电、变配电、园林景观等工程的工程结算初步审核，原审法院将《综合楼消防工程（变更上、下部分及增加部分工程）结算初步审核》《综合楼空气源热泵节能热水系统结算初步审核》《综合楼通风空调（签证）结算初步审核》《综合楼四层四区SSK高级套房及走廊样板房结算初步审核》纳入上述合同认定事实无误。五、现代投资公司无须向兴业公司支付合同外审核费用。兴业公司向一审法院起诉请求：1、判令现代投资公司立即向兴业公司支付工程造价审核服务费合计4,233,712元；2、判令现代投资公司支付逾期支付工程造价咨询费的利息损失138,301元（从2017年9月8日计算至2018年5月7日止，按一年期贷款利率4.9%的标准计算）；3、判令现代投资公司承担本案全部诉讼费用。在审理过程中，兴业公司要求将其第二项诉讼请求的利息从2017年9月1日起计算至付款之日止。一审法院认定事实：2011年5月19日，兴业公司与现代投资公司签订了一份《现代投资综合楼室内装饰工程造价审核委托合同》，合同约定：由现代投资公司委托兴业公司对现代投资综合楼室内装饰工程（约75,000平方米）、现代投资经济型酒店室内装饰工程（约10,000平方米）提供工程量清单计价审核服务，工程量清单及清单计价审核服务费根据湘价服（2009）81号文件规定，经双方协商一致，确定为116,000元，其中，综合楼为97,000元，经济型酒店为19,000元，支付方式为：委托方在受托方提交了正式审核成果，并经委托方审核完成后，凭合规正式税务发票7日内付审核服务费的92,800元，在本项目施工承包合同签订后7日内支付审核费17,400元，在本项目竣工结算办理完毕7日内，且受托方无任何违约情形和扣款事项的，全部付清余款5,800元，即5%；受托方提交审核成果时间，委托方提交完整资料后20天内；委托方不按合同约定向受托方支付工程造价审核费，按应付款乘以同期银行贷款利率，向受托方支付违约金。2012年2月8日，兴业公司与现代投资公司签订了一份《现代投资综合楼室内装饰、经济型酒店室内装饰工程结算初步审核委托合同》，合同约定：由现代投资公司委托兴业公司对现代投资综合楼室内装饰工程（约75,000平方米，预计投资1亿元）、现代投资经济型酒店室内装饰工程（约10,000平方米，预计投资1,000万元）提供工程结算初步审核服务，初步审核服务费根据湘价服（2009）81号文件规定，经双方协商一致，确定为186,000元，支付方式为：委托方提供结算审核资料给受托方7日内支付初步审核服务费的50%，委托方在受托方提交了正式审核成果文件，并经委托方确认后，凭合规正式税务发票7日内付审核服务费的40%，余款在本项目审计机构审计完毕后7日内且受托方无任何违约情形，全部付清；约定，受托方提交审核成果时间，委托方提交完整资料后45天内；委托方不按合同约定向受托方支付工程造价审核费，按应付款乘以同期银行贷款利率，向受托方支付违约金。同日，兴业公司又与现代投资公司签订《现代投资综合楼主体建筑、幕墙室外附属工程结算初步审核委托合同》，合同约定：由现代投资公司委托兴业公司对现代投资综合楼主体建筑工程（合同金额9,686万元）、幕墙工程（合同金额4,125.14万元）、室外附属工程（暂估800万元）提供工程结算初步审核服务，初步审核服务费根据湘价服（2009）81号文件规定，经双方协商一致，确定为218,000元，支付方式为：委托方提供结算审核资料给受托方7日内支付初步审核服务费的50%，委托方在受托方提交了正式审核成果文件，并经委托方确认后，凭合规正式税务发票7日内付审核服务费的40%，余款在本项目审计机构审计完毕后7日内且受托方无任何违约情形，全部付清；受托方提交审核成果时间，在委托方提交完整资料后，主体建筑工程50天、幕墙工程40天、室外附属工程40天；委托方不按合同约定向受托方支付工程造价审核费，按应付款乘以同期银行贷款利率，向受托方支付违约金。同日，兴业公司与现代投资公司签订了一份《现代投资综合楼消防、暖通、弱点、变配电、园林景观工程工程结算初步审核委托合同》，合同约定：由现代投资公司委托兴业公司对现代投资综合楼主楼水电安装、消防（合同金额712.04万元）、暖通（合同金额2,286.9万元）、弱电（合同金额2,995万元）、变配电（合同金额1,631.58万元）、园林景观（合同金额820万元）等工程提供工程结算初步审核服务，初步审核服务费根据湘价服（2009）81号文件规定，经双方协商一致，确定为128,000元，支付方式为：委托方提供结算审核资料给受托方7日内支付初步审核服务费的50%，委托方在受托方提交了正式审核成果文件，并经委托方确认后，凭合规正式税务发票7日内付审核服务费的40%，余款在本项目审计机构审计完毕后7日内且受托方无任何违约情形，全部付清；受托方提交审核成果时间，在委托方提交完整资料后50天内；委托方不按合同约定向受托方支付工程造价审核费，按应付款乘以同期银行贷款利率，向受托方支付违约金。2013年3月18日，兴业公司与现代投资公司签订了一份《现代投资综合楼室内装饰工程造价审核补充协议》，合同约定增加以下服务范围：现代投资综合楼室内精装饰造价增加部分审核（原合同签订时造价为1亿元，现实际为2.1亿元），室内固定家具增项清单审核等造价审核咨询，增加清单后综合楼预算审核费总费用共计196,000元。上述合同签订后，兴业公司于2012年11月17日向现代投资公司的资料员唐利花提交了酒店室内装饰清单审核报告书2套、会所室内装饰清单审核报告书2套、办公区室内清单审核报告书2套、八、九楼固定家具清单审核（增补）2套、二标段经济签证清单审核2套及相应资料1套。现代投资公司综合楼建设项目经理（部）分别于2013年2月7日、2013年4月26日、2013年7月29日向兴业公司支付了审核服务费92,200元、99,000元、109,000元，合计300,200元。2013年4月30日，现代投资公司向现代投资综合楼所有相关单位发出《工作联系函》（编号：综2013-052），主要内容为：1、结算审核费用中的基本服务费是相关审核单位进行结算审核工作的戒备收费项，由建设单位承担该费用；2、各相关施工单位应按实进行结算送审，单份结算最终核减总金额在报送结算金额5%以内，承包人不承担核增核减审核费用；最终核减总金额为报送结算金额5%-10%时，承包人承担按核减总金额计算的50%核增核减审核费用；最终核减总金额超过报送结算金额10%时，承包人承担按核减总金额计算全部核增核减审核费用。核增核减审核费用根据湖南省物价局文件（2009）81号确定的相应标准下浮20%计算；3、以上核增核减审核费用由建设单位负责代扣并支付给相应审核单位。2017年8月25日，现代投资公司的资料员唐利花在兴业公司提交的《报告签收回执》中予以签名，该《报告签收回执》中注明兴业公司按照业务约定事项，已完成现代投资综合楼工程竣工结算初步审核工作，并出具相应报告共三份。2017年10月24日，现代投资公司的资料员唐利花在兴业公司提交的《工程造价编审制成果签收回执》中予以签名，该《工程造价编审制成果签收回执》中注明兴业公司受现代投资公司委托，已完成现代凯莱综合楼（第五层）装饰工程、景观工程跌水瀑布水景部分、现代威保特6F装饰工程、新增观光电梯幕墙及五区一层幕墙变更、凯莱综合楼厨房装饰、陈列室装修、员工宿舍、客房走廊固定家具审核、综合楼室内装饰工程活动家具装饰部分、综合楼室内装饰工程固定家具装饰部分、现代投资综合楼10KV增容工程、综合楼消防、现代投资综合楼建科园林景观绿化工程预算、长沙现代凯莱大酒店四至五层固定家具、增补、长沙现代凯莱大酒店八层固定家具（增补）、长沙现代凯莱大酒店九层固定家具（增补）、现代投资综合楼车库出入口阳光棚工核共18项的全部工程清单计价编制审核工作，并出具了相应报告文件，以上属零星委托成果文件，执行湘价服（2009）81号文件标准收取相应费用。同日，现代投资公司的资料员唐利花在兴业公司提交的《工程造价编审制成果签收回执》中予以签名，该《工程造价编审制成果签收回执》中注明兴业公司受现代投资公司委托，已完成综合楼桩基础、员工宿舍结算审核、综合楼四层四区SSK高级套房及走廊样板房装修、现代投资综合楼幕墙工程、空气源热泵热回收设备安装、空调签证结算审核、空调结算初步审核、现代投资综合楼10KV配电工程结算初步审核等共计8项的全部结算初步审核工作，并出具了相应报告文件，以上除第四项以外属合同外成果文件，执行湘价服（2009）81号文件标准收取相应费用。2017年12月4日，现代投资公司的资料员唐利花在兴业公司提交的《工程造价编审成果签收回执》中予以签名，该《工程造价编审成果签收回执》中注明兴业公司受现代投资公司委托，已完成综合楼桩基础工程（送审金额7,764,812.89元，核定金额为5,306,149.54元）、员工宿舍工程（送审金额1,580,140元，核定金额1,343,990.28元）、综合楼四层四区SSK高级套房及走廊样板房装修工程（送审金额169,610.48元，核定金额114,197.13元）、现代投资综合楼幕墙工程（送审金额47,491,532.26元，核定金额45,056,186.55元）、空气源热泵热回收设备安装工程（送审金额3,971,536.04元，核定金额3,658,857.24元）、空调部分签证项目（送审金额2,335,011.33元，核定金额1,939,744.48元）、厨房空调安装及不锈钢烟道工程（送审金额2,365,084.15元，核定金额1,655,558.9元）、综合楼通风空调配电工程（送审金额2,371,006.77元，核定金额1,556,723.41元）、现代投资综合楼工程主体建筑安装工程（送审金额183,310,114.59元，核定金额142,828,710.2元）等共计10项的施工结算初步审核工作，并出具了相应报告文件，现重新提交以上项目完整成果文件一份，收费标准执行湘价服（2009）81号。同日，现代投资公司的资料员唐利花在兴业公司提交的《工程造价编审成果签收回执》中予以签名，该《工程造价编审成果签收回执》中注明兴业公司受现代投资公司委托，已完成现代凯莱综合楼（第五层）装饰工程（送审金额1,756,377.87元，核定金额1,451,819.25元）、景观工程跌水瀑布水景部分（送审金额4,361,200.56元，核定金额3,062,629.98元）、现代威保特6F装饰工程（送审金额3,217,826.85元，核定金额2,636,328.38元）、新增观光电梯幕墙及五区一层幕墙变更（送审金额1,635,401.07元，核定金额1,037,203元）、凯莱综合楼厨房装饰（送审金额7,197,153.04元，核定金额5,392,544.04元）、陈列室装修（送审金额711,645.56元，核定金额278,082.99元）、员工宿舍（送审金额1,194,543.96元，核定金额950,427.8元）、综合楼室内装饰工程活动家具装饰部分（送审金额4,903,424元，核定金额4,663,788元）、综合楼室内装饰工程固定家具装饰部分（第1次送审金额59,574,311元，核定金额53,341,166元，第2次送审金额60157221.46元，核定金额52890519.67元）、现代投资综合楼10KV增容工程（送审金额2,837,459.26元，核定金额2,736,123.82元）、综合楼消防（送审金额6,237,450.55元，核定金额5,574,324.59元）、现代投资综合楼建科园林景观绿化工程预算（送审金额21,124,694.41元，核定金额17,426,199.73元）、长沙现代凯莱大酒店四至五层固定家具（送审金额5,879,566元、核定金额5,834,925元）、长沙现代凯莱大酒店四至五层固定家具增补（送审金额6,246,383元，核定金额5,022,425元）、长沙现代凯莱大酒店八层固定家具（增补）（送审金额1,244,521元，核定金额971,814元）、长沙现代凯莱大酒店九层固定家具（增补）（送审金额4,208,096元，核定金额3,575,435元）、现代投资综合楼车库出入口阳光棚（送审金额902,696.8元，核定金额549,791.3元）等17项目工程的全部清单计价编制审核工作，并出具了相应报告文件，现重新提交以上项目完整成果文件一份，收费标准执行湘价服（2009）81号。2018年1月9日，现代投资公司的资料员唐利花在兴业公司提交的《工程造价咨询费用结算签收回执》中予以签名，该《工程造价咨询费用结算签收回执》中注明兴业公司根据已完工工程造价咨询项目情况，已提交清单预算、结算初步审核费用结算书两本。同日，现代投资公司的资料员唐利花签收了兴业公司提交的《现代投资综合楼项目工程造价咨询费用结算书》，该结算书中陈述结算的依据是签订合同时确定部分则按合同约定进行结算，签订合同时无数据无法计算而未约定部分以及合同外零星委托项目则依据湘价服（2009）81号文件标准的最低标准进行结算，结算费用为4,633,912.42元，已经支付的费用为300,200元，未支付的费用为4,333,712.42元，故要求现代投资公司于收到结算书后15日内进行核实。另外，现代投资公司的资料员唐利花在兴业公司提交的《报告签收回执》中予以签名，该《报告签收回执》中注明根据业务约定事项，兴业公司已完成现代投资综合楼工程竣工结算初步审核全部工作，并出具相应报告书2份及所有结算送审资料，且注明了建筑工程共2册、经济签证单5册、安装工程2册。2018年2月14日，现代投资股份有限公司综合楼建设项目经理（部）又向兴业公司支付100,000元，后现代投资公司未作出回复，也未向兴业公司支付款项。兴业公司编制的《建设工程造价咨询报告》中落款时间为2012年11月8日，该报告审核结论认为对于现代投资综合楼会所负一层至七层的装饰工程、电气安装工程、给排水工程，施工单位送审金额为27,323,769.41元，兴业公司审定金额为25,349,858.72元。兴业公司编制的另一份《建设工程造价咨询报告》中落款时间亦为2012年11月8日，该报告审核结论认为对于现代投资综合楼办公区一层至九层的装饰工程、电气安装工程、给排水工程，施工单位送审金额为25,854,467.71元，兴业公司审定金额为23,678,068.97元。兴业公司编制的《现代投资综合楼凯莱大饭店装饰工程清单预算审核报告》中落款时间为2012年10月30日，编制结论认为对于现代投资综合楼办公区一层至九层的装饰工程、电气安装工程、给排水工程，施工单位预算总价为157,683,889.9元，兴业公司审定预算总价为142,898,230.2元。兴业公司编制的《现现代凯莱综合楼（第五层）装饰工程预算审核》中落款时间为2012年3月7日，该报告审核结论认为施工单位报送总预算金额为1,756,377.87元，兴业公司审定预算金额为1,451,819.25元。兴业公司编制的《现代投资综合楼园林绿化工程跌水瀑布预算审核》中落款时间为2012年8月24日，该报告审核结论认为施工单位送审预算金额为4,361,200.56元，兴业公司审定预算金额为3,062,629.98元。兴业公司编制的《现代威保特6F装修工程预算审核》中落款时间为2012年9月2日，该报告审核结论认为施工单位送审预算金额为3,217,826.85元，兴业公司审定金额为2,636,328.38元。兴业公司编制的《现代投资玻璃幕墙工程清单审核》中落款时间为2012年9月11日，该报告审核结论认为施工单位报送金额为1,635,401.07元，兴业公司审定金额为1,037,203元。兴业公司编制的《现代投资综合楼厨房装饰工程预算审核》中落款时间为2012年12月12日，该报告审核结论认为施工单位报送总预算金额为7,197,153.04元，兴业公司审定金额为5,392,544.04元。兴业公司编制的《现代投资综合楼陈列室布展装饰工程预算审核》中落款时间为2013年5月8日，编制结论认为施工单位送审预算金额711,645.56元，兴业公司审核预算金额为278,082.99元。兴业公司编制的《现代凯莱员工宿舍室内装饰工程预算审核》中落款时间为2013年1月8日，该报告审核结论认为施工单位送审预算金额为1,194,543.96元，兴业公司审定预算金额为950,427.8元。兴业公司编制的《现代投资综合楼室内装饰工程活动家具装饰部分工程造价咨询报告》中落款时间为2013年7月8日，该报告审核结论认为施工单位报送工程预算造价为4,689,650元，兴业公司审定工程预算造价为4,663,788元。兴业公司编制的《现代投资综合楼室内装饰工程固定家具装饰部分工程造价咨询报告》中落款时间为2013年6月28日，该报告审核结论认为施工单位报送工程预算造价为59,574,311元，兴业公司审定工程预算造价为53,341,166元。兴业公司编制的《现代投资综合楼室内装饰工程固定家具装饰部分工程结算清单审核》中落款时间为2013年12月19日，该报告审核结论认为施工单位报送工程结算金额为60,157,221.46元，兴业公司审定金额为52,890,519.67元。兴业公司编制的《现代投资综合楼10KV增容工程预算审核》中落款时间为2013年12月22日，该报告审核结论认为施工单位报送工程预算造价为2,837,459.26元，兴业公司审定工程预算造价为2,736,123.82元。兴业公司编制的《现代投资综合楼消防工程（变更上、下部分及增加部分工程）结算初步审核》中落款时间为2013年8月28日，该报告审核结论认为施工单位报送工程结算金额为6,237,450.55元，兴业公司审定金额为4,342,599.7元。兴业公司编制的《现代投资综合楼园林绿化工程预算审核》中落款时间为2013年5月7日，该报告审核结论认为施工单位报送工程预算造价为21,124,694.41元，兴业公司审定工程预算造价为17,426,199.73元。兴业公司编制的《长沙现代凯莱大酒店四至五层客房及客房走廊固定家具预算审核》中落款时间为2012年11月16日，该报告审核结论认为施工单位报送工程预算造价为5,879,566元，兴业公司审定工程预算造价为5,834,925元。兴业公司编制的《长沙现代凯莱大酒店四至五层固定家具（增补）预算审核》中落款时间为2013年1月24日，该报告审核结论认为施工单位报送增补预算书的预算造价为6,246,383元，兴业公司审定工程预算造价为5,022,425元。兴业公司编制的《长沙现代凯莱大酒店八层固定家具（增补）预算审核》中落款时间为2012年12月23日，该报告审核结论认为施工单位报送增补预算造价为1,244,521元，兴业公司审定工程预算造价为971,814元。兴业公司编制的《长沙现代凯莱大酒店九层固定家具（增补）预算审核》中落款时间为2012年12月24日，该报告审核结论认为施工单位报送增补预算造价为4,208,096元，兴业公司审定工程预算造价为3,575,435元。兴业公司编制的《长沙现代凯莱大酒店车库出入口阳光棚工程预算审核》中落款时间为2013年8月26日，该报告审核结论认为施工单位报送工程预算造价为902,696.8元，兴业公司审定工程预算造价为549,791.3元。兴业公司编制的《现代投资综合楼桩基工程结算初步审核》中落款时间为2011年12月1日，该报告审核结论认为施工单位报送工程结算造价为7,764,812.89元，兴业公司审定工程结算造价为5,306,149.54元。兴业公司编制的《长沙现代凯莱大酒店员工宿舍装饰工程结算审核报告》中落款时间为2013年12月2日，该报告审核结论认为施工单位报送工程结算造价为1,580,140元，兴业公司审定工程结算造价为1,343,990.28元。兴业公司编制的《现代投资综合楼四层四区SSK高级套房及走廊样板房装饰工程结算清单审核》中落款时间为2013年12月27日，该报告审核结论认为施工单位报送工程结算金额为169,610.48元，兴业公司审定工程结算金额为114,197.13元。兴业公司编制的《现代投资综合楼幕墙工程结算初步审核》中落款时间为2015年11月30日，该报告审核结论认为施工单位报送工程结算金额为47,741,532.26元，兴业公司审定工程结算金额为45,056,186.55元。兴业公司编制的《现代投资综合楼空气源热泵节能热水系统结算初步审核》中落款时间为2015年9月22日，该报告审核结论认为施工单位报送工程结算金额为3,971,536.04元，兴业公司审定工程结算金额为3,658,857.24元。兴业公司编制的《现代投资综合楼通风空调（签证）结算初步审核》中落款时间为2013年9月9日，该报告审核结论认为施工单位报送金额为2,335,011.33元，兴业公司审定金额为1,939,744.48元。兴业公司编制的《现代投资综合楼厨房空调安装及不锈钢烟道工程结算初步审核》中落款时间为2013年6月5日，该报告审核结论认为施工单位报送工程结算金额为2,365,084.15元，兴业公司审定工程结算金额为1,655,558.9元。兴业公司编制的《现代投资综合楼通风空调配电工程结算初步审核》中落款时间为2015年1月12日，该报告审核结论认为施工单位报送工程结算金额为2,371,006.77元，兴业公司审定工程结算金额为1,556,723.41元。兴业公司编制的《现代投资综合楼10KV配电工程结算初步审核》中落款时间为2012年7月6日，该报告审核结论认为施工单位报送工程结算金额为18,432,735元，兴业公司审定工程结算金额为18,432,735元。兴业公司编制的《建设工程竣工结算初步审核报告（现代投资综合楼工程）》中落款时间为2017年9月1日，该报告审核结论认为施工单位报送工程结算金额为183,310,114.59元，兴业公司审定工程结算金额为142,828,710.2元。一审法院受理的（2018）湘0103民初2581号湖南兴业工程造价咨询有限公司诉现代投资股份有限公司合同纠纷一案中，一审法院依法作出（2018）湘0103民初2581号民事判决书，该案审理查明：2018年2月14日，现代投资公司向兴业公司支付100,000元，并注明其中的70,000元系支付“全过程工程造价控制服务延期补充协议”的费用。该案认定70,000元系现代投资公司向兴业公司支付的该案的审核服务费。（2018）湘0103民初2581号现已经发生法律效力。一审法院另查明，2009年6月2日，湖南省物价局发布《关于印发的通知》，即湘价服（2009）81号文件，该《湖南省建设工程造价咨询服务收费管理办法》中明确了湖南省建设工程造价咨询服务收费指导标准，其中，一、工程概算编制基准费率为：500万元以下的（含500万元），按送审工程造价的2.8‰；500万元-1,000万元（含1,000万元），按送审工程造价的1.5‰；1,000万元-5,000万元（含5,000万元），按送审工程造价的0.8‰；5,000万以上的，按送审工程造价的0.3‰；二、工程预、结算、清单计价初次审核基准费率为：1、基本服务费：①土建工程：500万元以下的（含500万元），按送审工程造价的5‰；500万元-1,000万元（含1,000万元），按送审工程造价的3‰；1,000万元-5,000万元（含5,000万元），按送审工程造价的1.5‰；5000万以上的，按送审工程造价的0.5‰；②安装、二次装饰、仿古、园林绿化工程：500万元以下的（含500万元），按送审工程造价的6‰；500万元-1,000万元（含1,000万元），按送审工程造价的4‰；1,000万元-5,000万元（含5,000万元），按送审工程造价的2.5‰；5,000万元以上的，按送审工程造价的0.7‰；2、核增或核减收费：500万元以下的（含500万元），按核增或核减额的60‰；500万元-1,000万元（含1,000万元），按核增或核减额的45‰；1000万元-5,000万元（含5,000万元），按核增或核减额的30‰；5,000万元以上的，按核增或核减额的10‰。一审法院认为，依法成立的合同受法律保护。兴业公司与现代投资公司签订的《现代投资综合楼室内装饰工程造价审核委托合同》、《现代投资综合楼室内装饰工程造价审核补充协议》、《现代投资综合楼室内装饰、经济型酒店室内装饰工程结算初步审核委托合同》、《现代投资综合楼主体建筑、幕墙、室外附属工程结算初步审核委托合同》、《现代投资综合楼消防、暖通、弱电、变配电、园林景观工程工程结算初步审核委托合同》，均系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，合法、有效。合同签订后，现代投资公司依约于2013年向兴业公司支付了300,200元的初步审核服务费，后又于2018年2月24日向兴业公司支付了初步审核服务费30,000元，合计330,200元，兴业公司也依约接受现代投资公司的委托对现代投资综合楼和凯莱酒店的室内装饰工程、固定家具增项等进行清单计价预算审核，对现代投资综合楼和凯莱酒店的室内装饰工程、综合楼主体建筑工程、幕墙工程、室外附属工程、消防工程、暖通工程、变配电工程等进行工程结算初步审核，并分别出具了《建设工程造价咨询报告》、《现代投资综合楼凯莱大饭店装饰工程清单预算审核报告》、《现代凯莱综合楼（第五层）装饰工程预算审核》、《现代威保特6F装修工程预算审核》、《现代投资综合楼厨房装饰工程预算审核》、《现代投资综合楼陈列室布展装饰工程预算审核》、《现代投资综合楼室内装饰工程活动家具装饰部分工程造价咨询报告》、《现代投资综合楼室内装饰工程固定家具装饰部分工程造价咨询报告》、《现代投资综合楼室内装饰工程固定家具装饰部分工程结算清单审核》、《现代投资综合楼消防工程（变更上、下部分及增加部分工程）结算初步审核》、《长沙现代凯莱大酒店四至五层客房及客房走廊固定家具预算审核》、《长沙现代凯莱大酒店四至五层固定家具（增补）预算审核》、《长沙现代凯莱大酒店八层固定家具（增补）预算审核》、《长沙现代凯莱大酒店九层固定家具（增补）预算审核》、《现代投资综合楼四层四区SSK高级套房及走廊样板房装饰工程结算清单审核》、《现代投资综合楼幕墙工程结算初步审核》、《现代投资综合楼空气源热泵节能热水系统结算初步审核》、《现代投资综合楼通风空调（签证）结算初步审核》、《现代投资综合楼10KV配电工程结算初步审核》、《建设工程竣工结算初步审核报告（现代投资综合楼工程）》，根据委托合同的约定，现代投资公司应向兴业公司支付95%的清单计价预算审核服务费和90%的工程结算初步审核服务费。委托合同约定的清单计价预算审核、工程结算初步审核服务费还包含对现代投资综合楼室外附属工程（合同金额为800万元）、弱电工程（合同金额为2,995万元）、园林景观工程（合同金额为820万元）的工程结算进行初步审核，合同履行过程中，现代投资公司并未实际委托兴业公司对现代投资综合楼室外附属工程、弱电工程、园林景观工程进行工程结算初步审核。根据《中华人民共和国合同法》第四百一十条的规定，委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失，根据公平原则，现代投资公司应当按照兴业公司提供咨询服务的内容支付相应的服务费，一审法院按照室外附属工程、弱电工程、园林景观工程的合同金额在合同总金额中所占的比例扣除相应的审核服务费，现代投资公司应当支付的审核服务费为196,000元×95%+186,000元×90%+（218,000元-57,800元）×90%+（128,000元-11,900元）×90%＝602,270元，核减现代投资公司已经支付的330,200元，还应向兴业公司支付审核服务费272,070元，且清单计价预算审核服务费的剩余5%应于项目竣工结算办理完7日内全部付清，工程结算初步审核服务费剩余10%应于审计机构审计完毕后7日内向兴业公司全部付清。同时，兴业公司向现代投资公司提交了《长沙现代凯莱大酒店员工宿舍装饰工程结算审核报告》，现代投资公司对该审核报告予以认可，现代投资公司否认兴业公司主张的审核服务费收费标准，双方虽未签订员工宿舍室内装饰工程结算初步审核委托合同，但双方形成事实上的合同关系，兴业公司依约履行了结算初步审核工作，并出具了相应的审核报告，现代投资公司应当向兴业公司支付相应的审核服务费，由于双方并未明确约定审核服务费的收费标准，本院参照《现代投资综合楼室内装饰、经济型酒店室内装饰工程结算初步审核委托合同》中关于合同金额与审核服务费标准的比例来确定员工宿舍室内装饰工程的审核服务费，即2,671.87元，根据双方约定的服务费支付方式，现代投资公司应当向兴业公司支付90%的服务费，即2,404.68元，且剩余的10%的服务费应于审计机构审计完毕后7日内向兴业公司全部付清。另外，因《现代投资综合楼主体建筑、幕墙、室外附属工程结算初步审核委托合同》中确定的现代投资综合楼主体建筑工程的合同金额为9,686万元，但兴业公司编制《建设工程竣工结算初步审核报告（现代投资综合楼工程）》中施工单位报送的现代投资综合楼主体建筑工程结算金额为183,310,114.59元，兴业公司实际审核的金额明显高于《现代投资综合楼主体建筑、幕墙、室外附属工程结算初步审核委托合同》中确定的现代投资综合楼主体建筑工程合同金额，基于公平原则，且双方于2011年5月19日签订《现代投资综合楼室内装饰工程造价审核委托合同》后，因现代投资综合楼室内精装饰造价增加至2.1亿元，双方于2013年3月18日又签订了《现代投资综合楼室内装饰工程造价审核补充协议》，也将审核服务费由116,000元调整为196,000元，兴业公司对现代投资综合楼主体建筑工程进行结算初步审核的服务费应当予以适当调整，一审法院按照现代投资综合楼主体建筑、幕墙、室外附属工程的合同总金额与审核服务费的比例确定现代投资公司应增加的主体建筑工程结算审核服务费为129,000元，根据双方约定的服务费支付方式，现代投资公司应当向兴业公司支付90%的服务费，即116,100元，且剩余的10%的服务费应于审计机构审计完毕后7日内向兴业公司全部付清。关于兴业公司主张的清单计价预算审核服务费和工程初步结算审核服务费的核减费用问题，兴业公司并无充分的证据证明双方签订的委托合同中约定的清单计价预算审核服务费和结算初步审核服务费均为基本服务费用，虽然提交了现代投资公司于2013年4月30日向施工单位送达的《工作联系函》，但该《工作联系函》中关于核增核减费用系现代投资公司单方陈述意见，并非经过施工单位的同意和认可，现代投资公司也未就该《工作联系函》中陈述的核增核减费用与兴业公司达成一致协议，一审法院认定双方签订的委托合同中关于清单计价预算审核服务费和工程初步结算审核服务费应为双方约定的关于清单计价预算审核和工程结算初步审核的全部费用，兴业公司另行主张核减费用，没有事实依据，一审法院不予支持。因此，现代投资公司于2017年12月4日签收兴业公司编制的清单计价预算审核报告和工程结算初步审核报告，截至2017年12月11日止，现代投资公司应向兴业公司支付的服务费合计为272,070元+2,404.68元+116,100元＝390,574.68元，由于其逾期付款，还应当按照银行同期贷款利率的标准向兴业公司支付自2017年12月12日起至实际偿付之日止的利息。关于兴业公司主张的《现代投资综合楼园林绿化工程跌水瀑布预算审核》、《现代投资玻璃幕墙工程清单审核》、《现代凯莱员工宿舍室内装饰工程预算审核》、《现代投资综合楼10KV增容工程预算审核》、《现代投资综合楼园林绿化工程预算审核》、《长沙现代凯莱大酒店车库出入口阳光棚工程预算审核》、《现代投资综合楼桩基工程结算初步审核》、《现代投资综合楼厨房空调安装及不锈钢烟道工程结算初步审核》、《现代投资综合楼通风空调配电工程结算初步审核》的服务费问题，本案系委托合同纠纷，兴业公司与现代投资公司并未签订关于现代投资综合楼园林绿化工程、玻璃幕墙工程、员工宿舍室内装饰工程、10KV增容工程、车库出入口阳光棚工程的清单计价预算审核委托合同和桩基础工程、厨房空调安装及不锈钢烟道工程工程、通风空调配电工程的结算初步审核委托合同，兴业公司虽提交的《现代投资住宅小区桩基础结算初步审核》、《现代投资住宅小区项目投资预算编制报告》落款时间均为2012年、2013年，但并未举证证明已于2012年、2013年或相近的日期向现代投资公司提交了该初步审核报告，也未举证证明现代投资公司在该期限内使用了这些报告，兴业公司无充分的证据证明双方就上述工程构成事实上的委托合同关系。兴业公司与现代投资公司关于该《现代投资综合楼园林绿化工程跌水瀑布预算审核》、《现代投资玻璃幕墙工程清单审核》、《现代凯莱员工宿舍室内装饰工程预算审核》、《现代投资综合楼10KV增容工程预算审核》、《现代投资综合楼园林绿化工程预算审核》、《长沙现代凯莱大酒店车库出入口阳光棚工程预算审核》、《现代投资综合楼桩基工程结算初步审核》、《现代投资综合楼厨房空调安装及不锈钢烟道工程结算初步审核》、《现代投资综合楼通风空调配电工程结算初步审核》是否构成无因管理，现代投资公司是否应当支付相应的报酬或合理的费用，属于另外一种法律关系，兴业公司可另行主张权利，本案中不予处理。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第三百九十六条、第四百零五条、第四百一十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，一审判决：一、现代投资公司于判决生效之日起10日内向兴业公司支付服务费390,574.68元；二、现代投资公司向兴业公司支付自2017年12月12日起至实际偿付之日止的利息（以390,574.68元为基数，按照银行同期存款利率的标准计算）；三、驳回兴业公司的其他诉讼请求。如果现代投资公司未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费41,776元，由兴业公司负担28,000元，由现代投资公司负担3,482元，兴业公司另外缴纳的诉讼费10,294元予以退回。本院二审期间，双方当事人均未提交的新证据。本院二审查明:一审判决后，湖南兴业工程造价咨询有限公司名称变更为湖南兴业工程项目管理有限公司，公司经营地址变更为长沙市雨花区××路××号嘉盛华庭****。对一审法院查明的其他事实本院予以确认。本院认为，根据本案案情及双方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点为：现代投资公司是否应当支付兴业公司工程造价咨询服务费、利息即其数额。本院分析如下：一、关于现代投资公司是否应当支付现代投资综合楼室外附属工程、弱电工程、园林景观工程的审核服务费用。经审查，现代投资公司与兴业公司的委托合同约定的清单计价预算审核、工程结算初步审核服务费包含现代投资综合楼室外附属工程、弱电工程、园林景观工程，但是在合同履行过程中，现代投资公司并未实际委托兴业公司对现代投资综合楼室外附属工程、弱电工程、园林景观工程进行初步审核，兴业公司并未向现代投资公司提供相应的智力成果，根据公平原则，兴业公司主张现代投资公司支付相应的审核服务费没有事实和法律依据，对兴业公司的相关上诉理由，本院不予支持。二、关于兴业公司主张的清单计价预算审核服务费和工程初步结算审核服务费的核增核减费用问题。经审查，兴业公司与现代投资公司签订的《现代投资综合楼室内装饰工程造价审核委托合同》约定兴业公司提供工程量清单计价审核服务，工程量清单计价审核服务费确定为11600元。《现代投资综合楼室内装饰、经济型酒店室内装饰工程结算初步审核委托合同》约定兴业公司提供工程结算初步审核服务，初步审核服务费确定为186000元。《现代投资综合楼主体建筑、幕墙室外附属工程结算初步审核委托合同》约定兴业公司提供工程结算审核初步审核服务，初步审核服务费确定为218000元。《现代投资综合楼消防、暖通、弱电、变配电、园林景观工程工程结算初步审核委托合同》约定兴业公司提供工程结算初步审核服务，初步审核服务费确定为128000元。现代投资综合楼室内装饰工程造价审核补充协议》约定增加清单后综合楼预算审核费总费用为196000元。上述五份委托合同中未就核增核减费用进行约定，兴业公司在《工作联系函》中主张核增核减费用系单方要求，并未经过现代投资公司同意。兴业公司主张核增核减费用没有事实依据，对兴业公司的该项上诉理由，本院不予采信。三、关于综合楼内10项装修清单计价预算审核报告以及《综合楼消防工程（变更上、下部分及增加部分工程）结算初步审核》《综合楼空气源热泵节能热水系统结算初步审核》《综合楼通风空调（签证）结算初步审核》《综合楼四层四区SSK高级套房及走廊样板房结算初步审核》纳入合同约定是否正确。经审查，根据《现代投资综合楼室内装饰工程造价审核委托合同》及《补充协议》的约定，兴业公司完成的综合楼室内装饰工程活动家具装饰部分等10项装饰工程清单计价编制审核工作均应属于合同内的范畴，一审法院将全部装饰工程的预算、造价审核纳入上述合同并无不当，本院予以维持。根据《现代投资综合楼消防、暖通、弱电、变配电、园林景观工程工程结算初步审核委托合同》的约定，兴业公司的工作内容包括综合楼水电安装、消防、暖通、弱电、变配电、园林景观等工程的工程结算初步审核，兴业公司完成的《综合楼消防工程（变更上、下部分及增加部分工程）结算初步审核》《综合楼空气源热泵节能热水系统结算初步审核》《综合楼通风空调（签证）结算初步审核》《综合楼四层四区SSK高级套房及走廊样板房结算初步审核》属于合同的范围，一审法院纳入上述合同并无不当，兴业公司的相关上诉理由，本院不予采信。四、关于兴业公司主张的《现代投资综合楼园林绿化工程跌水瀑布预算审核》、《现代投资玻璃幕墙工程清单审核》、《现代凯莱员工宿舍室内装饰工程预算审核》、《现代投资综合楼10KV增容工程预算审核》、《现代投资综合楼园林绿化工程预算审核》、《长沙现代凯莱大酒店车库出入口阳光棚工程预算审核》、《现代投资综合楼桩基工程结算初步审核》、《现代投资综合楼厨房空调安装及不锈钢烟道工程结算初步审核》、《现代投资综合楼通风空调配电工程结算初步审核》，现代投资公司是否应当支付审核服务费。经审查，上述审核报告的落款时间为2012年至2013年期间，但至2017年、2018年才提交给现代投资公司，审核报告落款时间与提交给现代投资公司的时间跨度大，兴业公司未举证证明曾于报告落款时间或相近时间向现代投资公司提交了上述报告，兴业公司未提供充分证据证明与现代投资公司就上述审核报告内容形成了事实上的委托合同关系，兴业公司应承担举证不能的不利后果。对兴业公司的相关上诉理由，本院不予采信。综上所述，兴业公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费41776元，由湖南兴业工程造价咨询有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 杨 桅审判员 肖 玲审判员 邓 安二〇二〇年十一月九日书记员 罗幸娇附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定;(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更;(三)原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判;(四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。