山东省菏泽市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁17民初405号 原告：张慧娟，女，1989年3月12日出生，汉族，住山东省东明县。 委托诉讼代理人：王伟豪，山东能化律师事务所律师。 被告：洪业化工集团股份有限公司，住所地山东省东明县北外环西段。 法定代表人：穆亚利，经理。 诉讼代表人：洪业化工集团股份有限公司等二十九家企业管理人。负责人：黄金华。 委托诉讼代理人：贾东雨，山东环周律师事务所律师。 委托诉讼代理人：沈忆，山东环周律师事务所律师。 原告张慧娟因与被告洪业化工集团股份有限公司（以下简称洪业集团）劳动争议纠纷一案，本院于2020年5月9日立案后，依法适用普通程序，于2020年7月30日公开开庭进行了审理。原告张慧娟及其委托诉讼代理人王伟豪，被告洪业集团的委托诉讼代理人贾东雨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张慧娟向本院提出诉讼请求：1.依法确认原、被告双方自始存在劳动关系，并承担应缴未缴社会保险金、经济补偿金等暂定78750元；2.涉案律师费、诉讼费等其他费用由被告承担。审理过程中原告当庭变更为：1.请求被告为原告补缴社会保险费至2020年6月30日，最终数额由劳动部门认定被告应为原告缴纳社会保险金数额为准；2.请求确认双方仍存在劳动关系，但被告行为致使原告无法继续履行合同，原告申请解除合同，被告支付原告双倍赔偿金。事实和理由：原告于2008年开始在被告处工作，属被告洪业集团员工。2016年3月份受洪业集团董事局领导委派至菏泽市恒烁建筑材料有限公司(以下简称恒烁公司)，让原告去协助工作，生产正常后按原职位回原单位工作。当时董事局领导承诺，劳动关系不转，工资待遇不变，洪业集团交社保。2017年6月洪业集团被玉皇化工托管，未通知原告回原单位上班，也未交社保。2017年7月至今，原告多次去洪业集团玉皇托管办及县政府，要求回原单位工作，可托管办以厂内上班人员中没有原告名字为由，认为原告不属于被托管范围，至今未解决。2018年7月，被告被裁定破产重整，原告依法向被告管理人申报职工债权，申报债权成功后，管理人方又以工作失误予以否定。2020年4月17日原告向东明县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，2020年4月22日东明县劳动人事争议仲裁委员会以超过时效为由裁决不予受理。现原告为维护自身合法权益，特提出诉讼，恳请依法判决。 洪业集团答辩称，一、原告请求补缴社会保险费的诉求不属于人民法院的受案范围，劳动者、用人单位与社保机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的争议，属于行政管理范畴，带有社会管理性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议；二、该案已超过一年的仲裁时效，应依法驳回原告的诉讼请求，原告于2017年11月15日被遣散回家，权利受到侵害，应当在2018年11月15日之前提起劳动仲裁，原告未在法定期限内行使权利，视为对自身劳动权益的放弃；三、原告请求确认洪业集团违法终止劳动合同，并支付经济补偿标准的二倍赔偿金于法无据，2017年6月洪业集团被托管，并已向原告说明无法安排回原岗位工作，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，洪业集团并未违法解除劳动合同；四、管理人认真履职，依法行使职权，并不存在过错。洪业集团认为2017年6月原告与洪业集团已经解除劳动合同，且不存在违法终止的情形。 原告围绕其诉讼请求提交了如下证据： 证据1、身份证复印件，证明原告具有适格的民事主体资格。 证据2、洪业集团企业信息，证明本案被告适格。 证据3、劳动合同，证明自2008年11月至2018年10月，原、被告双方签订正式的劳动合同，证实双方的劳动合同并未解除。 证据4、关于乔志起等人工作关系的问题的说明，证明被告原职工7人（含原告）因委派至恒烁公司协助工作后，被告被案外人玉皇公司托管，托管期间玉皇公司并未统计上原告信息，无奈于2018年1月1日向东明县人民政府做出的说明，请求政府予以调解。并有同属被告员工的其他人员证明。 证据5、关于调入恒烁公司部分职工的问题，证明2018年10月30日，洪业集团董事局人力资源部证实，原告系借调至恒烁公司，劳动关系仍属洪业集团，至今有部分社保未缴纳。经东明县人力资源和社会保障局查实，并同意报送资产托管人。 证据6、原告在原单位工作证明，证明2018年2月8日，洪业集团董事局人力资源部证实：原告属原山东吉安化工有限公司（洪业集团下属企业，以下简称吉安公司）员工，主要工作是己二酸（化工产品）的主操作员。 证据7、劳动人员争议仲裁委员会不予受理通知书（东劳人仲案字[2020]第22号），证明原告与被告洪业集团之间的劳动争议纠纷，原告申请劳动仲裁，被告知已超仲裁时效，无奈提起诉讼。 证据8、各单位借调到恒烁公司人员统计表，证明洪业集团董事局人力资源部证实：原告是借调至恒烁公司人员，并且养老保险关系所在地洪业集团，并明确了社保欠费时间。 证据9、洪业集团职工债权清单（社保）和债权人会议表决票，证明原告在2019年7月3日在洪业集团等二十九家企业合并重整第二次债权人会议表决票（职工债权组）被告留存的会议通过被告认可尚欠原告社保债权42055.36元。 证据10、恒烁公司企业信息，证明自2014年该公司发起人为山东方明化工股份有限公司。属洪业集团下属企业，原告听从洪业集团安排借调至该公司协助工作，符合企业内部工作暂时借调情况。 证据11、个人账户明细，证明至2018年7月洪业集团破产前12个月的工资发放明细，洪业集团应当按照发放的12个月平均工资给予经济补偿。并且因洪业集团拒不履行劳动合同，根据劳动合同法相关规定，应当给予经济补偿的二倍赔偿金。 证据12、东明县人力资源和社会保障局劳动关系科出具的调查令回执一份，证明张慧娟与洪业集团签订的劳动合同，因被告失职并未向劳动部门进行劳动合同备案。 证据13、东明县社保中心出具的回执说明一份，证明证实张慧娟在洪业集团工作期间应补缴的社保金额无法提供具体数额，只能由被告向东明县社保中心申请补缴。 证据14、个人补缴社会保险金专用票据一份，证明2019年5月14日原告以个人缴纳了2016年1月至2019年12月的基本医疗保险和生育保险及大额，共计缴费19024.2元，后来公司退回了8000余元，就该款本案不再主张，只是证明与吉安公司仍存在社会保险关系。 证据15、恒烁公司出具的证明一份，证明原告借调入恒烁公司和离开恒烁公司的时间，借调期间原告的工资由恒烁公司发放，社保和工作关系仍在原单位。 被告洪业集团对以上证据发表质证意见如下： 对证据1、2无异议。 对证据3合同的真实性无异议，但原告以此主张重整期间劳动合同并未解除的观点不能成立，劳动合同的解除包括协商解除和法定解除，因被告后期经营困难，订立合同时所依据的客观情况发生出现重大变化，达到法定解除的条件，原、被告双方的劳动关系已经解除。 对证据4有异议，该份《说明》没有说明人的签字确认，不符合证据的有效形式；按照民事诉讼的证据规定“无正当理由未出庭的证人以书面等方式提供的证言，不得作为认定案件事实的根据”，在其他职工未到庭对《说明》的内容的进行作证的情况下，该书面材料不能作为认定案件事实的依据。 对证据5、6、8有异议，不符合证据的有效形式，三份证据均系复印件而不是证据原件，同时按照证据规则，单位出具的证明材料，应当由单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，三份证据中并没有责任人和材料制作人的签字、盖章，因此，不得作为认定案件事实的依据。 对证据7真实性没有异议，该份证据证实了原告提起的劳动争议已经超过一年的仲裁时效，应当依法予以驳回原告的诉讼请求。 对证据9的真实性没有异议，管理人对职工债权调查后，列出清单予以公示，职工对公示的职工债权有异议的可以依法提出，本案原告虽未提出异议并签字确认，但管理人在履职过程中综合托管职工名单中未能找到原告，原告的工资一直都是由恒烁公司给发放等因素，管理人对原告的职工债权未予确认。 对证据10真实性无异议，该证据同时能够证明恒烁公司是独立的法人单位，而且其并未被裁定进入破产重整程序，依然独立享有公司的独立经营权力，包括用工独立和财务独立。 对证据11真实性无异议，显示原告的工资一直是由恒烁公司进行发放，而非本案的被告，管理人对原、被告的劳动关系存疑。同时，本案被告并不存在违法解除劳动合同的行为，原告要求双倍经济补偿的主张，不能成立。 对证据12、13真实性无异议，对证明目的不予认可。 对证据14缴费单据真实性无异议，对证明目的不予认可，该份单据并不能证明其劳动关系仍在吉安公司，即使员工离职或解除劳动合同，社保关系未调走的情况下，社保缴费账户仍为原公司。 对证据15有异议，原告的相关情况应以被告提供的证明为准。 被告洪业集团未提交证据。 根据原告举证、被告质证及庭审调查情况，本院认定事实如下： 2008年11月1日，张慧娟与洪业集团签订《劳动合同》，劳动合同期限自2008年11月1日至2018年10月31日。 2016年3月，原告张慧娟受洪业集团委派抽调至恒烁公司工作，工资由该公司发放。洪业集团认可张慧娟入职时间为2008年2月1日，在恒烁公司上班期间工资由恒烁公司发放，调入恒烁公司工作后，张慧娟与洪业集团的《劳动合同》未发生变化。2020年11月7日，恒烁公司出具证明，证明张慧娟借调期间工资由恒烁公司发放，社保和工作关系仍在原单位。 2017年6月，洪业集团及相关企业经营困难被山东玉皇化工有限公司托管。2018年7月25日，本院受理洪业集团等二十九家企业重整案。2018年9月28日，本院做出（2018）鲁17破6号民事裁定书，认定“洪业集团、吉安公司等二十九家企业是以洪业集团为核心并受余庆明父子实际控制的关联企业，洪业集团董事局集中管理各关联企业的财务、投资运营、人员任命、利润分配等重大事项，董事局是集团的管理和决策机构，母公司是财务和投资中心，在集团中居于主导和核心地位，对外代表集团；从人员方面看，各关联企业存在明显的高管交叉任职情况，包括法定代表人、总经理、财务负责人等重要职位都是通过集团董事局任命，集团根据各分、子公司的人员需求，人员现状，统一进行内部人员调动，二十九家企业均受同一实际控制人控制，各关联企业对自己的主要经营管理人员无人事任免权。洪业集团等二十九家企业已丧失法人意志独立性和法人财产独立性，在人、财、物等各方面均受制于实际控制人控制的集团董事局。”裁定包括洪业集团、吉安公司在内的29家企业合并重整。同日，菏泽市中级人民法院作出（2018）鲁17破6号决定书，指定山东环周律师事务所、北京市中银律师事务所担任包括吉安公司在内的洪业化工集团股份有限公司等二十九家企业管理人，负责人黄金华。两家管理人在工作中，以山东环周律师事务所为主。 2019年7月3日，原告张慧娟在其《洪业化工集团股份有限公司等二十九家企业合并重整第二次债权人会议表决票》上债权人一栏中签字捺印，该表决票显示的债权金额为42055.36元。原告张慧娟提交的《洪业化工集团股份有限公司职工债权清单（社保）》照片显示，张慧娟姓名出现在清单中，该清单显示张慧娟入职时间为2008年2月1日，后张慧娟名字被管理人删除。2020年4月22日，东明县劳动人事争议仲裁委员会作出东劳人仲案字（2020）第22号不予受理通知书，认为江宪法、张慧娟等人与洪业集团的劳动争议已超过一年仲裁时效，根据相关规定，决定不予受理。如不服可在通知送达之日起十五日内向人民法院起诉。 2019年5月14日原告个人缴纳了2016年1月至2019年12月的基本医疗保险和生育保险及2019年1月至12月的大额，共计19024.2元，原告称后来公司退还8000余元，该部分款项原告表示本案中不再主张。相关票据显示的缴款单位为吉安公司。 根据张慧娟提交的证据，2018年10月31日前12个月的平均工资为2934元。 本院认为，本案有三个争议焦点：一是原告主张权利是否超过仲裁时效；二是原告主张的社会保险费是否为人民法院受案范围；三是原告主张的经济补偿应否予以支持。 关于第一个争议焦点，关于原告主张权利是否超过仲裁时效的问题。2019年7月，原告名称先是出现在《洪业化工集团股份有限公司职工债权清单（社保）》中，后被管理人删除，此时应视为原告知道或应当知道自身权益受侵害的时间，即为仲裁时效起算时间。被告称原告主张权利已超过仲裁时效的主张，本院依法不予支持。 关于第二个争议焦点。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。”征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。 关于第三个争议焦点。《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法）第四十四条第一项规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；……”首先，张慧娟与洪业集团签订的劳动合同于2018年10月31日届满，在合同期间张慧娟受洪业集团指派到恒烁公司工作，虽然由恒烁公司发放工资，但原《劳动合同》和社会保险关系并未发生变化，在张慧娟与洪业集团未解除劳动合同的情况下，可以认定原告与被告的劳动合同关系仍在继续。其次，双方劳动合同期满后，未续签劳动合同，原告未举证证实其仍系受洪业集团指派在恒烁公司工作，应视为双方劳动合同关系已经终止。根据劳动合同法第四十六条第五项规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；……”劳动合同法第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”洪业集团应当支付原告11个月工资的经济补偿，共计32274元（2934元/月×11个月）。张慧娟未举证证实洪业集团存在《劳动合同法》第八十七条规定的情形，对其要求洪业集团双倍支付赔偿金的主张，不予支持。 综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一项、第四十六条第五项、第四十七条规定，判决如下： 一、洪业化工集团股份有限公司于本判决生效之日起十日内支付张慧娟经济补偿32274元； 二、驳回张慧娟其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由原告张慧娟负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。 审 判 长  潘宜英 人民陪审员  王方军 人民陪审员  李保真 二〇二〇年十一月九日 书 记 员  张亚辉