安徽省阜阳市颍泉区人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)皖1204刑初242号 公诉机关阜阳市颍泉区人民检察院。 被告人潘芬道，男，1965年9月10日出生于安徽省南陵县，汉族，大学本科文化，历任阜阳皖能环保电力有限公司副总经理、总经理，住安徽省合肥市庐阳区。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，2020年4月17日被阜阳市颍泉区监察委员会留置；2020年7月15日经阜阳市颍泉区人民检察院决定，次日被阜阳市公安局颍泉分局刑事拘留，同月22日被执行逮捕。现羁押于阜阳市看守所。 辩护人张世金，安徽金亚太（长丰）律师事务所律师。 辩护人吴甜琪，安徽金亚太（长丰）律师事务所实习律师。 阜阳市颍泉区人民检察院以泉检二部刑诉[2020]223号起诉书指控被告人潘芬道犯受贿罪、贪污罪，于2020年9月1日向本院提起公诉。按照阜阳市中级人民法院指定管辖的决定，本院2020年9月30日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年11月5日公开开庭审理了本案。阜阳市颍泉区人民检察院指派检察员王佳慧、检察官助理原红兵出庭支持公诉，被告人潘芬道及其辩护人张世金、吴甜琪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 经审理查明：安徽省能源集团有限公司是国有独资公司，阜阳皖能环保电力有限公司（以下简称阜阳皖能公司）属安徽省能源集团有限公司三级全资子公司。2015年9月22日，被告人潘芬道被聘任为阜阳皖能公司副总经理，2016年5月3日被聘任为阜阳皖能公司总经理。 一、受贿罪 被告人潘芬道在担任阜阳皖能公司副总经理、总经理期间，利用职务便利，在工程项目、建设施工、合同履行、物资采购、人事管理等方面为他人谋取利益，多次非法收受他人财物折合人民币56.8663万元。具体犯罪事实如下： 1.2016年春节至2018年春节前，安徽省步时贸易有限公司法定代表人罗某为让潘芬道在合同履行、工程招揽等方面提供帮助，先后四次送予被告人潘芬道人民币4万元和价值0.8万元的购物卡、加油卡等。 2.2019年春节前的一天，合肥晶天化工有限责任公司法定代表人庞某为让潘芬道持续在氨水采购事宜上提供帮助，按事先商定标准，送予被告人潘芬道2017年至2018年好处费人民币3.2万元。 3.2019年下半年的一天，安徽博强环保工程有限公司法定代表人陈某为得到潘芬道在工程环境监理服务合同履约上的关照，送予被告人潘芬道人民币2万元。 4.2016年至2018年间，安徽利思达网业有限公司职员杜某为获得并感谢潘芬道在滤袋采购项目上提供的帮助，先后三次送予被告人潘芬道人民币2万元。 5.2018年春节前及2018年4、5月份的一天，安徽鸿佑建设工程有限公司派驻“阜阳市生活垃圾焚烧发电二期工程飞灰固化养护车间施工项目”负责人陆某为得到潘芬道在工期上的关照并尽快拨付工程款等，先后两次送予被告人潘芬道人民币2万元。 6.2018年春节前及2019年春节前的一天，中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司派驻“阜阳市生活垃圾焚烧发电二期工程建设总承包项目”执行经理张某为保障合同履约中各环节的顺利开展并得到潘芬道的关照、协调等，先后两次送予被告人潘芬道价值1万元的购物卡。 7.2017年春节前至2019年春节前，安徽大家安全生产咨询有限公司法定代表人黄某为让潘芬道在职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价等服务项目履约上给予关照，先后三次送予被告人潘芬道价值0.6万元的购物卡。 8.2019年春节前及2020年春节前的一天，淮北图南机电设备安装有限公司法定代表人孟某为保持长期经营炉渣回收清运业务等，先后两次送予被告人潘芬道价值0.4万元的购物卡。 9.2017年年底至2020年4月间，阜阳皖能公司原综合部主任朱某1为感谢潘芬道在王飞、任某1、柳某、任某2、杨博文、任某3、史浩云等亲友人事招录等方面提供的帮助，先后四次送予被告人潘芬道人民币6万元和价值1万元的加油卡。 10.2016年下半年至2018年年底，阜阳皖能公司职工李某1为得到潘芬道在岗位调整、职务晋升等方面给予的关照，先后三次送予被告人潘芬道价值1.9663万元的购物卡、黄金饰品、大衣等。2019年2月，李某1被任命为阜阳皖能公司综合管理部主任助理，负责综合管理部全面工作。 11.2017年中秋前及2018年春节前的一天，阜阳皖能公司原职工李某2为让潘芬道在岗位调动、职务调整等方面给予关照，先后两次送予被告人潘芬道价值0.4万元的购物卡。 12.2019年春节前的一天，阜阳皖能公司职工丁某为让潘芬道在工作岗位调剂等方面给予关照，送予被告人潘芬道人民币1万元。 13.2016年春节前至2017年9月间，承包商李某3为感谢潘芬道安排其承揽阜阳皖能公司的建设施工及布条焚烧处置业务并请其继续提供机会，先后四次送予被告人潘芬道人民币20.5万元及价值2万元的购物卡、加油卡等。 14.2017年10月份至2018年1月间，时任嘉兴锦瑞环保科技有限公司的实际经营者刘某为持续开展布条焚烧处置业务，按许诺的标准，先后三次送予被告人潘芬道2017年9月至2017年12月的好处费人民币8万元。 二、贪污罪 被告人潘芬道利用担任阜阳皖能公司总经理的职务之便，在物资采购、工程建设等方面，采取虚增采购数量、工程量、合同价款、虚开发票等方式套取公款，或迂回单位，形成单位“小金库”或直接占为已有，侵吞公款或用公款购买的财物折合人民币16.3713万元。具体犯罪事实如下： 1.2017年春节前至2019年春节前，潘芬道安排朱某1三次使用“小金库”资金，给予其人民币1.8万元，用于个人开支。 2.2016年8月4日，潘芬道安排朱某1使用“小金库”资金为其交纳应由其本人退还至财务的奖金及津补贴0.3913万元。 3.2017年1月的一天，潘芬道安排朱某1使用“小金库”资金为其支付应由其本人承担的2016年度、2017年度安全风险抵押金共2.4万元。 4.2017年6月的一天，潘芬道安排朱某1使用“小金库”资金，购买价值0.28万元的制氧机一台，供个人支配。 5.2018年10月25日，潘芬道安排朱某1使用“小金库”资金转账4.5万元至高某账户，作为其个人对高某的借款。 6.2016年7月，在被告人潘芬道的安排、操作下，阜阳皖能公司“锅炉及炉后高空管架清洗及补漆工程”立项时虚增招标概算额7万元，同时，罗某介绍的安徽亿邦清洗保洁服务有限公司中标，工程价款按虚增数额支付。2017年2月许，潘芬道直接用虚增的款项抵扣前期向罗某的借款。 案发后，受被告人委托，其近亲属代为向中共阜阳市颍泉区纪律检查委员会退清全部款项。 上述事实，被告人潘芬道在开庭审理过程中亦无异议并自愿认罪，且有经公诉机关当庭举证、质证并查证属实的指定管辖决定书、立案决定书，留置决定书，发破案经过，中共安徽省能源集团有限公司纪律检查委员会2020年7月28日出具的情况说明，户籍信息，合肥市公安局亳州路派出所出具的“无违法犯罪记录证明”，批复、营业执照、任职文件等，退赃凭证，私营企业基本注册信息查询单，合同、资金往来明细，《关于阜阳皖能环保电力有限公司录用相关人员的批复》、《劳动合同》、《关于阜阳公司二期扩建机构设置及人员配置的通知》、《关于党群人事部人员配置的通知》、《关于李某1通知岗位调整的通知》，阜阳市环境卫生管理处2020年6月12日出具的《关于颍泉区纪委调取进入阜阳皖能电力公司垃圾的相关管理措施情况说明》、《特许经营协议》，“焚烧外地布条过磅单”，阜皖综（2016）71号《关于朱某1等职务的通知》、阜皖综（2018）35号《关于朱某1等同志职务的通知》、阜皖综（2018）94号《关于朱某1职务的通知》、环保人事（2019）47号《关于朱某1同志职务任免的通知》，奖金、津补贴记账凭证，智慧柜员业务回执，账户交易明细，《项目立项申请单》，《招标申请表》、《评标报告书》等招投标相关文件等书证；证人罗某、庞某、陈某、杜某、陆某、张某、黄某、孟某、朱某1、朱某2、任某1、柳某、任某2、袁某、史某、任某3、李某1、李某2、丁某、李某3、刘某、江某、高某、贺某、冯某证言；被告人潘芬道供述和辩解等证据予以证实，足以认定。 针对公诉机关的指控，辩护人的辩护意见，综合评判如下： 一、无明显利益诉求能否据此认定不存在为他人谋取利益。辩护人提出罗某、孟某、张某、李某3行送部分事节中未提出具体请托事项，缺少为他人谋取利益要件。经查，首先，根据被告人潘芬道供述可知，其明知他人送财物的目的与自己的职务行为有直接而密切的关联而予以收受。实际上，在人的一般理性场合，行送财物与谋利益的承诺能够建立起常态的联系，即送的人必有所求，收的人也心照不宣；其次，根据相对方陈述可知，行贿目的具有功利化的市场行为特征且在缺乏亲情关系背景的情况下，财物数额已经溢出礼节性行送礼金的相当性限度；同时，相对人所求要么已经通过被告人具体的职务之便得以实现，要么可以推断出给付金钱有对对方职务行为施加影响的意图；最后，相对方均是与被告人基于某种特定事项产生的管理权限范围内所涉及的人员，职务行为与他人的利益之间存在现实的制约关系，即行送财物的人客观上有某种现实的利益需求，被告人的职务行为客观上能够影响乃至满足他人的现实利益。综上，通过一系列事实基础的设置，结合社会上的一般观念判断，相对人行送财物是能够作为被告人特定职务行为允诺的诱因，且足以交换被告人特定职务行为的行使、不行使乃至如何行使，“礼金”与“谋取利益”相勾连，接受财物的行为本身就表明了为他人谋利益的一种承诺。故对辩护人的辩护意见不予采纳。 二、贪污罪是否构成自首。本案涉及的罪数形态为数罪，控辩双方对受贿罪构成余罪自首持一致意见，仅对贪污罪是否构成自首产生分歧。结合自首成立的模型（自动投案＋如实供述），被告人贪污罪行能否成立自首，应从以下分析。首先，是否具备自动投案形式要件。从发破案时间轴看，被告人挪用“小金库”公款或直接侵吞公款的行为发生于2016年至2019年春节前间。被告人所在单位的上级集团公司中共安徽省能源集团有限公司纪律检查委员会接反映被告人有关问题的举报，于2019年9月18日找到被告人潘芬道核查，此过程中，被告人主动交代侵吞管架清洗工程款7万元的事实，且将款项上缴。遂，集团公司纪委向监察机关移送，2020年4月17日监察机关将潘芬道带至办案点调查。此框架下，无论是本单位纪委谈话还是监察机关调查均是直接找到被告人，看似欠缺“自动投案”要件，但通过中共安徽省能源集团有限公司纪律检查委员会出具的“情况说明”可以看出，其掌握的问题实质并不涉及直接查证本案贪污、受贿犯罪事实的线索或与查证犯罪事实有关联的线索，不具有指向犯罪事实的作用，亦无法通过举报针对的事实研判得出被告人可能涉嫌的犯罪性质和类型，应属罪行未被所在单位发觉，亦未被办案机关发觉的情形。被告人因其他问题接受本单位谈话或问询时，自愿交代自己职务违法犯罪事宜并等候处理，是其自由意志的选择，行为本身即反映了被告人将自身问题交付组织处理的主动性和自愿性，其对组织移送司法处理的后果是可以预见并不持反对态度的，具有概括的主观意愿，符合自动投案的设计目的，且无逃避、抗拒等行为，具有与自动投案同等的法律效果，应当视为自动投案。其次，是否满足“如实供述”实质要件。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项对如实供述的程度内容作出明确限定即如实交代自己的主要犯罪事实。《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第二条第二款进一步对实施同种罪行的如实供述主要犯罪事实认定作出细化即“如实交代的犯罪情节重于未交代的犯罪情节，或者如实交代的犯罪数额多于未交代的犯罪数额，一般应认定为如实供述自己的主要犯罪事实。无法区分已交代的与未交代的犯罪情节的严重程度，或者已交代的犯罪数额与未交代的犯罪数额相当，一般不认定为如实供述自己的主要犯罪事实。”具体至本案，被告人潘芬道自动投案时交代了7万元贪污事实，留置后第一次讯问又交代了多次实施的贪污9.3713万元的罪行，经份量比例、情节等变量因素比对，并未如实反映贪污的主要情况，不能认定被告人自动投案时已如实供述了主要犯罪事实。鉴此，不可避免的涉及如实供述的时间节点审查。《最高人民法院、最高人民检察院》对自首苛以更为严格的条件“犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。”即从职务犯罪自首的制度功能与司法价值权衡角度出发，如实供述的时间节点限制在被采取调查措施或者强制措施前的时间范围内。具体至本案，虽不苛求实施了多次犯罪的被告人在自动投案时，一次性地将全部罪行交代清楚，允许其有一个合理回忆犯罪事实的过程或者进行适当考虑的机会。但被告人自2019年9月至2020年4月止，较长时间区间内未受到调查、询问，亦未再向相关单位主动交代新的贪污事实，客观见诸主观剖明，其心存侥幸、刻意隐瞒，无法呈现供述的及时、全面、完整特性。监察部门通过外围初核等诸多环节后立案调查，追诉行为一旦开始就具有独立的程序价值，无论从保护社会公众的信赖利益还是从节约有限的司法资源角度分析，应属于办案机关已掌握一定的犯罪事实，受供述同种犯罪不作自首认定的限制，在不存在因记忆能力、疾病等客观原因或必须依靠深度回忆或引导才能供述的情境下，此时被告人供述同种其他罪行，无法体现悔过自新的诚意，不符合如实供述时间上的终点要素要求，进而有违自首创设的初衷。同时，从罪数视角看，自首作为量刑情节，在逻辑上，应当是确定罪名之后的考量，尽管被告人有多次贪污行为，但仍是贪污罪一罪，对于一罪情形，不能分割评价，仅存在构成与不构成之分，不存在部分构成与部分不构成之分。故被告人潘芬道贪污事节不能成立自首。辩护人的辩护意见不予采纳。 本院认为，被告人潘芬道身为国有公司中从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币56.8663万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪；利用职务上的便利，侵吞公共财产共计人民币16.3713万元，数额较大，其行为又构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人潘芬道一人犯有数罪，依法应予数罪并罚。其到案后如实供述侦查机关尚未掌握并与已掌握的属不同种罪行的受贿犯罪事实，构成自首，可从轻或者减轻处罚。其如实交代未被掌握的同种贪污罪行，对于定案证据的收集有重要作用，系坦白，可从轻处罚。其在审查起诉阶段对罪名、事实、量刑签字具结，积极退出全部赃款,确系有悔罪表现，依法可对其从宽处理。综合考量，对受贿罪予以减轻处罚，贪污罪予以从轻处罚。公诉机关建议“受贿罪判处有期徒刑两年六个月至三年并处罚金；贪污罪判处有期徒刑一年至一年六个月，并处罚金。”的量刑意见适当，予以采纳。职务犯罪严重侵蚀国家肌体，侵害国家机关的正常活动以及国家工作人员行为的廉洁性，败坏党风和社会风气，其危害最终指向国家政权的核心，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》规定，应严格掌握职务犯罪案件缓刑、免予刑事处罚的适用。具体至本案，被告人犯数罪并多次实施，且在向单位投案后仍继续实施违法行为，叠加衡量数额等事实结构，不宜适用缓刑。辩护人提交的相关证书等，非适用缓刑的先决条件。辩护人提出合并执行有期徒刑一年六个月的量刑意见，无随法选择支撑，不予采纳。根据被告人犯罪事实、性质、情节、社会危害性及悔罪表现等，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第九十三条，第六十九条，第六十七条第二款、第三款，第六十四条，第六十一条，第五十二条，第五十三条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十三条、第十五条、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人潘芬道犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二十万元；被告人潘芬道犯贪污罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即自2020年4月17日起至2023年10月16日止。罚金于本判决发生法律效力之日起十日内缴纳。） 二、违法所得73.2376万元予以追缴（已追缴），上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长 程       芳 人民陪审员 王超人民陪审员李侠 二〇二〇年十一月十九日 书 记 员 刘       静 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： （一）实际或者承诺为他人谋取利益的； （二）明知他人有具体请托事项的； （三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。 国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。