广东省湛江市霞山区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0803民初1348号原告：湛江市财政局，住所地湛江市赤坎区******，统一社会信用代码114********0889737。法定代表人：李曜，局长。委托诉讼代理人：黄丛义，广东粤正律师事务所律师。被告：肖斌，男，1968年9月2日出生，汉族，住湛江市霞山区*********，公民身份号码440************477。原告湛江市财政局与被告肖斌房屋租赁合同一案，本院于2020年6月2日立案后，依法适用简易程序，因案件不宜适用简易程序，本院于2020年7月28日裁定转为普通程序，并于2020年11月12日公开开庭进行了审理。原告湛江市财政局的委托诉讼代理人黄丛义到庭参加诉讼，被告肖斌经本院公告传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告立即支付欠缴租金13951元；2.被告自2019年1月6日起以13951元为本金，按同期银行贷款利率向原告支付利息，计至被告付清时止，起诉时暂计1000元；3.本案全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：根据湛江市物价局《关于调整市区公共租赁住房租金标准通知》（湛价[2013]153号），从2013年11月1日至2014年10月30日止，普通住宅中的砖木结构租金为2.6元/㎡/月；混合结构租金为4.10元/㎡/月；多层框架结构楼房租金为5.30元/㎡/月；从2014年11月1日至2018年12月，普通住宅中的砖木结构租金为3.5元/㎡/月；混合结构租金为5.30元/㎡/月；多层框架结构楼房租金为7.10元/㎡/月。被告于2013年11月1日至2018年12月30日居住在原告负责管理的霞山区新园路9号503房。原告租住的房屋为混合结构，65.46平方米，在此期间内被告按规定应交纳房租19749元，被告实际缴纳租金为5798元，需补缴房租13951元。2018年12月26日，原告向被告发出《关于补缴房租的通知》，要求被告“请务必于2019年1月5日前将所欠房租存入你的缴费银行账户”，以便扣缴。从2018年12月起按湛价【2013】153号文计取租金，今后按照市区公共租赁房有关规定相应调整。但是，被告至今没有将所欠房租存入缴费银行账户。为维护国家利益，原告依法起诉，望判如所请。被告经本院公告送达传票，未到庭参加诉讼。原告围绕诉讼提交的证据如下：证据1、关于补缴房租的通知，拟证明原告向被告发出补缴房租通知。证据2、关于湛江市财政局周转宿舍补缴追收租金有关问题的通知,拟证明原告发文要求租住原告单位宿舍的租住户按规定补缴房租。证据3、关于调整市区公共租赁住房租金标准的通知，拟证明公共租赁住房的租金标准。2020年7月31日原告补充提交证据4、房地产权证，拟证明涉案房屋所有权为原告所有。因被告未到庭抗辩质证，经审查，上述证据真实且能够互相印证，故予以确认并在卷佐证。根据上述确认的证据以及原告的庭审陈述，本院经审理认定事实如下：位于湛江市霞山区*********【产权证：粤房地证字第2321140号，以下简称503房】面积为65.46㎡，属于混合结构楼房，权属原告所有。被告在2013年11月1日至2018年12月30日期间，租住503房，并向原告缴交租金共5798元，但原、被告双方未订立租赁合同。由于503房属公有住房，其租金标准应由政府定价，租金收入需上缴同级国库。根据湛江市物价局《关于调整市区公共租赁住房租金标准的通知》（湛价（2013）153号）规定的租金标准，混合结构楼房从2013年11月1日至2014年10月30日的租金标准为3.5元/㎡，从2014年11月1日至今的租金标准为5.3元/㎡。因原告未按湛江市物价局《关于调整市区公共租赁住房租金标准的通知》（湛价（2013）153号）规定的租金标准收取包括涉案房屋在内的公有住房的租金，中共湛江市委第三巡查组对原告进行巡查时，对原告公共用房管理不严问题提出整改要求。原告根据巡查整改要求，按湛江市物价局《关于调整市区公共租赁住房租金标准的通知》（湛价（2013）153号）规定的租金标准向包括被告在内的各租户下发《关于湛江市财政局周转宿舍补缴追收租金有关问题的通知》，向包括被告在内的各租户追缴租金。2018年12月26日，原告向被告发出《关于补缴房租的通知》，载明：“肖斌住户：根据湛江市物价局《关于调整市区公共租赁住房租金标准的通知》(湛价[2013]153号)，从2013年11月1日起至2014年10月30日止，普通住宅中的砖木结构为2.60元/㎡；混合结构为3.50元/㎡；多层框架结构楼房为4.10元/㎡；从2014年11月1日至2018年12月，普通住宅中的砖木结构为3.50元/㎡；混合结构为5.30元/㎡；多层框架结构楼房为7.10元/㎡执行。经核算，你户2013年11月1日至2018年12月30日需补缴房租13951元，请务必于2019年1月5日前将所欠房租存入你的缴费银行账户，以便扣缴。从2018年12月起按湛价[2013]153号文计取租金，今后按照市区公共租赁住房有关规定相应调整。”2019年1月1日，被告搬离503房，将503房交还原告管业。2020年6月2日，原告向本院提起诉讼。庭审中，原告确认双方租赁合同关系终止。另查明，本院审理的类同案件中，于2020年8月4日作出（2020）粤0803民初1346号民事判决，驳回原告湛江市财政局的全部诉讼请求。原告不服该判决，向湛江市中级人民法院提起上诉。2020年10月28日，湛江市中级人民法院作出（2020）粤08民终3378号民事判决，撤销本院（2020）粤0803民初1346号民事判决；判令承租人按湛江市物价局《关于调整市区公共租赁住房租金标准的通知》(湛价[2013]153号)的规定补缴差额的租金，并支付逾期付款的利息给原告。本院认为，本案是房屋租赁合同纠纷。本案争议的焦点为：被告应否补缴涉案房屋的租金。涉案503房属于公有住房，其租金标准由政府定价，租金收入需上缴同级国库，故原告将涉案房屋出租给被告使用时，应当严格按照湛江市政府批准的公有住房租金标准收取租金。根据湛江市物价局《关于调整市区公共租赁住房租金标准的通知》（湛价[2013]153号）的规定，涉案房屋从2013年11月1日起至2014年10月30日止期间的租金应为229.11元/月（65.46㎡×3.5元/㎡），从2014年11月1日至2018年12月10日期间的租金为346.94元/月（65.46㎡×5.3元/㎡），应收取的租金共计为19749元，而原告实际向被告收取涉案房屋自2013年11月1日至2018年12月10日期间的租金共5798元，尚欠差额13951元，明显损害了国家利益。被告尚欠租金13951元，应当清偿，原告请求被告补缴13951元租金，本院予支持。原告已于2018年12月26日向被告发出《关于补缴房租的通知》，要求被告在2019年1月5日前付清租金，但被告未在上述规定的期限内向原告补缴租金，参照《最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》，原告请求被告从2019年1月6日起按中国人民银行同期同类贷款利率支付逾期利息，本院予以支持。又因自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，因此，从2019年8月20日起的利息损失应按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。被告经本院合法传唤，其无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃抗辩的权利，依法可缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第六十条、第二百一十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：限被告肖斌于本判决发生法律效力之日起十五日内支付租金13951元及利息（利息计算：以本金13951元为基数，从2019年1月6日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算，从2019年8月20日起至付清租金之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）给湛江市财政局。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费173.78元，由被告肖斌负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审 判 长  黄 毅人民陪审员  李晓莲人民陪审员  张剑云二〇二〇年十一月十七日书 记 员  李守恒附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国合同法》第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。《最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》对于合同当事人没有约定逾期付款违约金标准的，人民法院可以参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期付款违约金。中国人民银行调整金融机构计收逾期贷款利息的标准时，人民法院可以相应调整计算逾期付款违约金的计算标准。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。