福建省宁德市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽09执监32号 申诉人（利害关系人）中国长城资产管理股份有限公司北京市分公司，住所地北京市朝阳区工体路**，统一社会信用代码9111010580148659X0。 负责人李志军，总经理。 申请执行人杨荣，男，1975年9月23日出生，汉族，住福建省福安市。 被执行人北京市朝阳区新纪元石材市场郭文光石材经营部，，住所地北京市朝区十八里店乡西直河村五环路新纪元石材市场注册号×××16。 经营者郭文光。 申诉人中国长城资产管理股份有限公司北京市分公司（以下简称长城资管公司）不服福建省福安市人民法院作出的（2019）闽0981执4211号通知书、（2020）闽0981执异50号执行裁定和本院（2020）闽09执复61号执行裁定，向本院申诉。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。 执行法院查明，福建省福安市人民法院于2019年11月26日立案执行申请执行人杨荣与被执行人北京市朝阳区新纪元石材市场郭文光石材经营部民间借贷纠纷一案，执行案号为（2019）闽0981执4211号。2020年1月6日，福安法院以（2019）闽0981执4211号之一执行裁定书，裁定：提取、冻结、扣划被执行人北京市朝阳区新纪元石材市场郭文光石材经营部的执行案款4696880元，或查封、扣押其价值相当的财产。2020年1月15日，长城资管公司向执行法院提交《参与分配申请书》。同年2月11日，执行法院作出（2019）闽0981执4211号通知书，书面通知长城资管公司不准予其参与（2019）闽0981执4211号执行案执行款的分配。长城资管公司于2020年3月3日向执行法院提起执行异议。 执行法院认为，郭文光为长城资管公司申请执行的（2017）京0108民初46996号金融借款合同纠纷一案中的被执行人，北京市朝阳区新纪元石材市场郭文光石材经营部为（2019）闽0981执4211号执行案的被执行人，郭文光虽为北京市朝阳区新纪元石材市场郭文光石材经营部的经营者，但郭文光与北京市朝阳区新纪元石材市场郭文光石材经营部并非同一被执行人，北京市朝阳区新纪元石材市场郭文光石材经营部的民事责任系个人财产还是家庭财产承担尚未确定，直接执行北京市朝阳区新纪元石材市场郭文光石材经营部财产缺乏事实根据及法律依据。同时，《中华人民共和国民法通则》第五十六条规定：“个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分的，以家庭财产承担”，《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十三条规定：“个体工商户的字号为被执行人的，人民法院可以直接执行该字号经营者的财产”，上述规定并未规定自然人为被执行人时可以直接执行其经营的个体工商户财产。长城资管公司若认为应由北京市朝阳区新纪元石材市场郭文光石材经营部承担民事责任，应先就其申请执行的（2017）京0108民初46996号金融借款合同纠纷一案提起追加当事人之程序，无权直接申请分配，故长城资管公司申请参与（2019）闽0981执4211号执行案执行款的分配的主张，缺乏事实、法律依据，其异议理由不能成立，其异议请求应予驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第（一）项之规定，执行法院作出（2020）闽0981执异50号执行裁定，驳回长城资管公司的异议请求。 长城资管公司不服上述异议裁定，向本院申请复议称，1、个体工商户不具有独立主体资格，其只是有经营能力、经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的公民；2、执行法院未实质审查郭文光是否为北京市朝阳区新纪元石材市场郭文光石材经营部的经营者，以责任主体不明拒绝参与分配的理由不能成立；3、复议申请人案件除一套抵押房地产外，无其他财产可供执行。因该房地产为轮候查封，执行案件已以无财产可供执行终结本次执行程序；4、请复议法院直接依法裁决。请求：撤销福安法院（2020）闽0981执异17号执行裁定书，直接裁定复议申请人有权以无担保债权金额6372566.83元按比例参与分配执行法院扣划的全部执行款。 复议查明，执行法院作出的（2019）闽0981民初4992号民事调解书在身份信息处列明：郭文光为北京市朝阳区新纪元石材市场郭文光石材经营部的经营者。执行法院在执行过程中，根据申请执行人杨荣举证，向北京市石景山区人民法院提取了被执行人北京市朝阳区新纪元石材市场郭文光石材经营部案款378.48万元，该款现仍未分配。 复议认为，根据《中华人民共和国民法总则》第五十四条、第五十六条第一款以及《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十三条第二款规定，北京市朝阳区新纪元石材市场郭文光石材经营部与郭文光应承担同一民事责任。执行法院异议审查认定郭文光与北京市朝阳区新纪元石材市场郭文光石材经营部并非同一被执行人，未审查认定郭文光与北京市朝阳区新纪元石材市场郭文光石材经营部承担同一民事责任属认定事实错误，应予以纠正。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零九条规定：“申请参与分配，申请人应当提交申请书…”、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第92条规定：“债权人申请参与分配的，应当向其原申请执行法院提交参与分配申请书，写明参与分配的理由，并附有执行依据。该执行法院应将参与分配申请书转交给主持分配的法院，并说明执行情况”，本案复议申请人长城资管公司作为普通债权人直接向执行法院提交参与分配申请，不符合上述规定，参与分配程序存在重大瑕疵，其应当向其申请执行法院提交参与分配申请。综上所述，执行法院异议审查未认定北京市朝阳区新纪元石材市场郭文光石材经营部与郭文光应承担同一民事责任属认定事实错误，应予纠正，但复议申请人长城资管公司申请参与分配程序不当，执行法院驳回其异议请求的异议裁定结论并无不当。参照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项、第三款的规定，作出（2020）闽09执复61号复议裁定，驳回中国长城资产管理股份有限公司北京市分公司复议申请，维持福建省福安市人民法院作出的（2020）闽0981执异50号执行裁定。 长城资管公司不服上述裁定，向本院申诉。请求：撤销福安市人民法院作出的（2019）闽0981执4211号通知书、（2020）闽0981执异50号执行裁定和本院（2020）闽09执复61号执行裁定。准许其参与执行法院的案款分配。 本院对执行法院和复议法院查明的事实予以确认。 本院认为，根据《中华人民共和国民法总则》第五十四条、第五十六条第一款以及《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十三条第二款规定，执行法院未对本案个体工商户是个人经营还是家庭经营进行调查直接作出认定，属认定事实不清。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零九条规定，债权人申请参与分配，应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。该条未要求债权人向原申请法院提交申请书。（2020）闽09执复61号执行裁定以该法条为由认为长城资管公司作为普通债权人直接向执行法院提交参与分配申请，不符合法律规定系适用法律错误。综上，申诉人在被执行人的财产执行终结前向主持分配法院提交申请书，应予以准许。申诉人对本案的申诉理由成立，本院予以支持。参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十八条第一款之规定，裁定如下： 撤销福建省福安市人民法院（2019）闽0981执4211号通知书、（2020）闽0981执异50号执行裁定和本院（2020）闽09执复61号执行裁定。 审 判 长 郑雄斌 审 判 员 郑国巍 审 判 员 兰子君 二〇二〇年十一月十三日 法官助理 缪霄晖 书 记 员 黄 静 附相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百九十八条各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。 最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院再审。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第五百零九条申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。 参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。