吉林省永吉县人民法院民 事 判 决 书（2020）吉0221民初1081号原告：武德成，1956年3月27日出生，住吉林省永吉县。委托诉讼代理人：武淑芝，住吉林省永吉县。（系武德成姐姐）原告：武淑芝，汉族，住吉林省永吉县。二原告共同委托诉讼代理人：刘长升，永吉县岔路河镇法律服务所法律工作者。被告：高亚林，1950年12月5日出生，住吉林省永吉县。原告武德成、武淑芝与被告高亚林物权保护纠纷一案，本院于2020年9月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告武淑芝及二原告共同委托诉讼代理人刘长升，被告高亚林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。武德成、武淑芝向本院提出诉讼请求：1.判令高亚林立即将武德成、武淑芝房后一条自然水沟（宽60公分，长45米，深60公分）恢复原样，水流畅通。将武德成、武淑芝房后的3米规划路（宽3米，长45米）恢复原样;2.判令高亚林赔偿武德成、武淑芝因水灾造成的房屋损失及园田地损失18388元。事实与理由：2013年高亚林将武德成、武淑芝房后的公用村路及排水沟堵塞，使该规划路无法通行、水沟无法排水。致使武德成、武淑芝房屋及院内多次遭受水灾，造成几万元的经济损失，高亚林的行为严重侵害了武德成、武淑芝通行及排水的权利，影响了武德成、武淑芝的正常生活，使武德成、武淑芝的房屋无法居住。在此期间，武淑芝找到万昌镇相关部门请求调解，均未与高亚林达成和解协议，由此武淑芝又到永吉县信访局及永吉县万昌镇人民政府投诉无数次，均未得到解决。在扫黑除恶的运动中，武淑芝再次找到永吉县万昌镇人民政府，2019年10月31日，永吉县万昌镇人民政府作出永万政发（2019）133号处理决定：高亚林应该将道路及排水通畅并保障武淑芝等人的通行及宅基地排水。但高亚林拒不履行万昌镇人民政府的处理决定，武德成、武淑芝在没有办法的情况下，依据《民法通则》第83条，来院告诉，请求支持其全部诉讼请求。高亚林辩称，1.高亚林是1982年买田起的草房，草房长75米，宽20米，有房屋产权证及土地使用证，已经更名。田起在前面盖的砖房，后面草房高亚林住，砖房现在田起居住，草房扒了，高亚林现在居住的房屋是在草房东面重新盖的砖房；2.1994年之前高亚林和邻居费贵林，何庆波没有争议。1994年武德成、武淑芝买何庆波的房屋，当时也没有争议。2016年5月1日武德成、武淑芝和一帮人把她的房后用铁棍订到28米，当时高亚林找到社长刘坤，刘坤说他们是粮库家属，不是万昌村社员，凭什么要28米呀，后来刘坤就把铁棍子订到地里了。订完之后，武德成、武淑芝找到政府要4米道，还要水沟，当时政府没有处理。2011年高亚林盖房子垫起来的，高亚林垫高后，水就往武德成、武淑芝家里淌了。武德成、武淑芝就没有道，没有沟，水往武德成、武淑芝家里淌与高亚林没有关系。当时高亚林问万昌村书记和会计，他们说没有给武德成、武淑芝打过证实材料，他们说我们那里从来就没有道；3.不同意武德成、武淑芝的赔偿请求，因为原来就没有道，没有沟，武德成、武淑芝水灾造成的后果与高亚林没有关系。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对双方当事人无异议的证据即武德成、武淑芝提供的吉林省永吉县人民法院（2020）吉0221民初64号民事裁定书1份及法律文书生效证明1份、房屋产权证复印件3份、契约书复印件1份、土地使用证复印件1份及土地登记申请书复印件2份、吉林市百益资产评估事务所资产评估报告书1份、鉴定费票据1份，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院评析认定如下：武德成、武淑芝提供证据1.万昌村6社高亚林与武淑芝等2人园田地边界纠纷现场处理报告复印件1份及万昌村6社高亚林与武淑芝等2人田园地纠纷处理建议1份，证明高亚林占用了武德成、武淑芝的土地面积。高亚林质证意见认为村上没有处理过，高亚林不知道，处理时不在场。当时是生产队给高亚林打的地，可以测量。本院审查认为，处理报告上有政府工作人员等、村委会人员郭春林等签名，处理建议上有村干部村主任签名，并盖有村委会公章，本院对真实性予以采信；武德成、武淑芝提供证据2.由万昌镇司法所、永吉县国土资源局万昌所、永吉县万昌镇乡村建设管理站出具的关于武淑芝和高亚林边界纠纷调解情况说明1份，证明高亚林占了武德成、武淑芝0.074亩土地，高亚林拒不退还，因政府没有执法权，此次调解夭折。高亚林质证意见认为处理时没有在场，对真实性有异议。本院审查认为，该份情况说明有万昌镇司法所、永吉县国土资源局万昌所、永吉县万昌镇乡村建设管理站公章，对真实性予以采信；武德成、武淑芝提供证据3.永吉县万昌镇社区居委会证明1份，证明受害房屋系武德成，武淑芝，刘国文居住。高亚林质证意见认为他们都8年不在这个房子居住了。本院审查认为，该份证明盖有永吉县万昌镇社区居民委员会公章，能够证明武德成对房屋具有所有权，本院予以采信；武德成、武淑芝提供证据4.永吉县万昌镇乡村建设管理站、永吉县万昌镇社区居民委员会共同出具的证明1份，田起，慕庆有土地使用证复印件2份，证明争议的道和水沟都有具体数字。田起，慕庆有的土地使用证上有四至，都有至道的字样。证明有规划路，有水沟。高亚林质证意见对真实性有异议，他们不知道怎么回事儿。对田启和慕庆有的土地使用证有异议。本院审查认为，对证明的真实性予以采信，对两份土地使用证复印件与本案不具关联性，不予采信；武德成、武淑芝提供证据5.永吉县万昌镇社区居民委员会出具证明复印件1份，证明案涉房屋及园田地受害情况。高亚林质证意见认为下雨时不光武德成、武淑芝家进水，别人家也进水。本院对该份证据予以采信；武德成、武淑芝提供证据6.永吉县万昌镇人民政府文件1份，证明万昌镇对该纠纷有处理意见，实际踏查也证明武德成、武淑芝受害了。高亚林质证意见认为万昌政府不知道咋回事儿，胡说。本院审查认为，该份证据系因武淑芝信访由永吉县万昌镇人民政府出具的处理意见书，具有真实性，合法性，与本案具有关联性，予以采信；武德成、武淑芝提供证据7.光碟1份，证明今年房屋受害情况。高亚林质证意见认为不知道是哪里。本院审查认为，该份证据能够证明今年雨季汛期房屋受灾情况，对该份证据真实性予以采信；武德成、武淑芝提供证据8.照片9张，证明房屋被淹情况。高亚林质证意见认为与其无关。本院对该份证据予以采信；高亚林提供证据1.1991年分地实况证明1份，证明人是田起，韩吉伟，苏宝林，程景春等。武德成、武淑芝质证意见认为该证据不具有合法性，是复印件，不能作为证据使用。该证据与本案无任何关联性。该证据不能证明被告所要证明的问题。本院审查认为，该份证据属于证人证言，证人无特殊情况应该出庭作证，本院不予采信；高亚林提供证据2.自己画图1份，证明高亚林那里没有道。武德成、武淑芝质证意见认为该证据不具有合法性，高亚林不能自己为自己作证。本院审查认为，该份图纸系高亚林自己制作，不具证据效力，本院不予采信；高亚林提供证据3.证明1份，证明高亚林那里没有道。武德成、武淑芝质证意见对真实性，关联性，合法性均有异议。因为自然人出具的证明，证人应该到庭接受质询，否则该证据不能采信。本院审查认为该份证据属于证人证言，证人无特殊情况应该出庭作证，接受双方当事人进行质证，本院不予采信；本院经审理查明：1997年5月15日，武德成与武淑芝丈夫刘国文共同购买何清波、刘淑莲所有的坐落于永吉县万昌镇街内砖木结构房屋一座（建筑面积55㎡），购买后房屋产权证、土地使用证登记在武德成名下，房屋产权证号为永吉县房权证万昌镇字第XXXX号永吉县房权证万昌镇字第XXXX号永吉县房权证万昌镇字第XXXX号永吉县房权证万昌镇字第XXXX号，土地使用证号为永吉集用2011第XXXX号（使用权面积199.88㎡）。武淑芝与武德成系姐弟关系。高亚林居住房屋在武德成、武淑芝房后，2011年高亚林盖房子时将自家门前垫高，造成排水沟堵塞，失去通行及排水功能，每年雨季水就自然流淌进武德成、武淑芝家里。武淑芝多次找当地政府部门进行处理，2019年10月31日，永吉县万昌镇人民政府作出永万政发【2019】133号文件关于万昌村九社武淑芝信访事项的处理意见书，处理意见：高亚林在2013年占用并堵塞的道路和排水沟为万昌镇六社集体土地553.9平方米及74平方米万昌镇人民政府集体土地，并非其合法占有的土地，高亚林的行为侵害了武淑芝通行及排水的权利，高亚林应将该道路及排水沟畅通，并保障武淑芝等人通行及其宅基地排水。为此，武淑芝提起诉讼，吉林省永吉县人民法院于2020年7月21日作出（2020）吉0221民初64号民事裁定书，因诉讼主体裁定驳回起诉。诉讼中依武淑芝申请，2020年7月13日吉林市百益资产评估事务所作出吉市百益评报司鉴字（2020）第003号资产评估报告，评估武淑芝房屋水淹损失及蔬菜损失为18388元，评估报告所揭示评估结论的使用有效期为一年，即从2020年6月16日至2021年6月15日止的期限内有效，评估鉴定费为1980元。本院认为，《中华人民共和国民法总则》第一百二十条规定：民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。武德成、武淑芝居住房屋遭受水淹的原因为高亚林盖房子时将自家门前垫高，造成排水沟堵塞，失去通行及排水功能。高亚林答辩自认因垫高水就往武德成、武淑芝家里淌了的事实存在。因此，高亚林理应对武德成、武淑芝房屋水淹及蔬菜损失承担赔偿责任。永吉县万昌镇人民政府作出永万政发【2019】133号文件中认定了高亚林在2013年占用并堵塞的道路和排水沟为万昌镇六社集体土地553.9平方米及74平方米万昌镇人民政府集体土地，并非其合法占有的土地，高亚林的行为侵害了武淑芝通行及排水的权利，高亚林应将该道路及排水沟畅通，并保障武淑芝等人通行及其宅基地排水。《村镇和集镇规划建设管理条例》第二十九条规定：任何单位和个人都应当遵守和地方有关村庄、集镇的房屋、公共设施的管理规定，保证房屋的使用安全和公共设施的正常使用，不得破坏或者毁损村庄、集镇的道路、桥梁、供水、排水、供电、邮电、绿化等设施。第三十七条规定：在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村庄、集镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村庄、集镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，处以罚款。农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的，乡级人民政府可以依照前款规定处罚。结合本案，永吉县万昌镇人民政府作出永万政发【2019】133号文件中已经调查核实通过航拍图及村民证实，2002年万昌村6社村民高亚林的门前与刘国文房后交界处有一条路，东西走向，长约30米，宽约3米，东至刘国文北园门、南至刘国文菜园、西至机关路、北至高亚林菜园。武德成诉请要求高亚林立即房后一条自然水沟（宽60公分，长45米，深60公分）恢复原样，水流畅通，将房后的3米规划路（宽3米，长45米）恢复原样。该项诉讼请求应该由有关行政机关进行处理，不属于人民法院审理范畴。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十条、第一百七十九条第一款第一项、第八项规定，判决如下：一、高亚林赔偿武德成、武淑芝房屋水淹损失及蔬菜损失18388元，该款于本判决生效后立即给付；二、驳回武德成、武淑芝其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费130元、鉴定费1980元，计2110元，由高亚林负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。审判员  于洪军二〇二〇年十一月十三日书记员  刘梓恒