河南省中牟县人民法院行 政 判 决 书（2020）豫0122行初117号原告张志霞，女，1984年12月26日生，汉族，住河南省中牟县。原告张鑫源，男，2012年6月28日生，汉族，住址同上。法定代理人张志霞，身份信息同上，系张鑫源母亲。被告中牟县刘集镇人民政府，住所地河南省郑州市中牟县刘集镇人民路**，统一社会信用代码11410122005295266X。负责人周国富。委托代理人王小会，男，工作人员。委托代理人刘振华，男，工作人员。原告张志霞、张鑫源诉被告中牟县刘集镇人民政府（以下简称刘集镇政府）政府信息公开答复一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张志霞、原告张鑫源法定代理人张志霞，被告刘集镇政府委托代理人王小会、刘振华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张志霞、张鑫源诉称，原告因经济纠纷将郭长伟和郭在明父子起诉了，根据两原告的利益，需要刘集镇政府向原告提供郭长伟、郭在明父子一家的征迁补偿明细。理由如下：原告张志霞跟郭长伟已经离婚了，在判决离婚前，属于婚前拆迁，到现在两原告的户口也没有迁走，村里的补偿都被郭长伟、郭在明领走。郭长伟、郭在明家的户口本上包括两原告户口，所以刘集镇政府有义务提供给二原告，郭长伟、郭在明家详细的补偿明细。根据刘集镇政府答复态度，原告询问以下几个问题：1.原告所在贺兵马村村民人均土地征迁可以分到多少钱。二原告的土地一共补偿有多少。或者能否告知自2014年1月以来，二原告所在户主家的土地补偿有多少。2.现在原告的房子已经判决给原告，原告的房子是19年分配的，别人的房子是17年分配的，请问刘集镇政府，原告的房子要钱了没有。如果有，能不能提供证据。3.根据牟政文文书条例，宅基地上征迁房屋补偿标准，每人有120平米的补偿标椎，但在没有房屋的情况下，是不是每人有120平米，每平米400元的空补。能不能提供相应的征迁补偿依据盖章文书。4.根据郭在明签的《征迁补偿安置协议书》过渡费每人每月有300元，共有24个月，之后都是每人每月400元是吗。5.公开自2014年1月以来，郭在明、郭长伟父子家的所有补偿明细。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，二原告作为被拆迁人，有权知道关于个人户口上分的所有补偿费明细，为此向刘集镇政府邮寄了三次申请信息公开书，得到一次答复告知书。但是告知书答复不正确，回避问题，答非所问。二原告诉至法院，请求：1.撤销刘集镇政府作出的编号为2020001的《政府信息公开申请答复告知书》；2.要求刘集镇政府重新如实向原告公开相应的正确答复。原告张志霞、张鑫源提供的证据有：1.离婚判决书复印件2份；2.拆迁协议书复印件1份。证据1、2证明二原告户口直到现在仍在郭长伟、郭在明（郭长伟父亲）户口上，并且在张志霞与郭长伟离婚前，郭长伟一户就已经进行拆迁了。3.政府信息公开申请答复告知书复印件1份，证明被告作出的答复内容答非所问，非常敷衍。4.在新郑市人民法院卷宗中复印的询问笔录1份，证明郭长伟家庭拆迁，其中有二原告的拆迁补偿款。被告刘集镇政府辩称：被告针对原告的信息公开申请已经作出答复，不应当被撤销。原告要求被告作出相应的正确的答复，诉请不明确。被告刘集镇政府未提供证据。经庭审质证，被告对原告提供的证据均无异议，被告是征求第三方意见后作出的政府信息公开答复。本院对上述证据认证如下：原告提供的证据均具有客观性、真实性，且与本案具有关联性，符合证据的法定形式，本院综合予以采信。经审理查明，原告张志霞与案外人郭长伟于2013年11月14日办理结婚登记手续。2015年1月14日，本院作出（2014）牟民初字第1828号民事判决，准予张志霞与郭长伟离婚，张志霞之子张鑫源随张志霞共同生活，抚养费自理。郭长伟不服，提起上诉。2015年6月2日，郑州市中级人民法院作出（2015）郑民三终字第593号民事判决，驳回上诉，维持原判。2015年4月5日，郭在明与刘集镇政府签订《征迁补偿安置协议书》，协议中载明郭在明家庭符合安置条件的人员共6人。张志霞称郭在明系郭长伟父亲。刘集镇政府在其他案件中表示，该6人中包含张志霞、张鑫源。2020年7月，张志霞、张鑫源向刘集镇政府邮寄《信息公开申请书》，申请公开：1.自2014年1月份以来，申请人张志霞个人所有补偿费明细；2.自2014年1月份以来，申请人张鑫源个人所有补偿费明细；3.以及两申请人所在户的，以户为单位，郭长伟户名下自2014年1月份以来，所有分的补偿费明细。补偿明细包括：征地补偿、拆迁补偿、生活费过渡费补偿等，所有补偿费明细。申请理由和用途：以上三个公开信息明细，都和俩申请人有关系，都牵扯申请人婚姻内和婚姻外的，财产利益。征迁关系到申请人的财产利益。所以申请人有权得到此明细。用于了解情况，或者做起诉证据。2020年8月7日，刘集镇政府向张志霞、张鑫源作出2020001号《政府信息公开申请答复告知书》，答复如下：（一）2014年1月以来，申请人张志霞、张鑫源个人所有补偿费明细问题。经核实，征地补偿、拆迁补偿、生活过渡费补偿等以户为单位进行，无法直接找到张志霞、张鑫源个人所对应的补偿费明细，该政府信息不存在。（二）郭长伟户名下自2014年1月份以来，所有分的补偿费明细问题。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（第711号）第三十二条规定，依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，行政机关应当书面征求第三方的意见。经书面征求意见，郭长伟拒绝公开2014年1月份以来的所有分的补偿费明细，理由如下：1.申请公开人别有用心；2.2011年10月7日《国务院关于支持河南加快建设中原经济区的指导意见》，2009年12月31日，郑汴物流通道郑州段开工，2011年完工。申请人听到信息后有目的的来此地骗婚；3.结婚时间过短且没有同居生活。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十二条规定，第三方不同意公开且有合理理由的，行政机关不予公开。故刘集镇贺兵马村群众郭长伟户名下自2014年1月份以来，所有分的补偿费明细，包括征地补偿，拆迁补偿，生活过渡费补偿等，本机关决定不予公开。二原告不服，诉至本院。本院认为，二原告向被告申请政府信息公开，被告应根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条等相关规定作出相应政府信息公开行为。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条之规定，“贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息”系乡（镇）人民政府应当主动公开的信息。现被告未提供证据证明其政府信息公开答复行为合法，且被告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十二条规定，以第三方不同意公开为由，不予公开，适用法律、法规错误。故，被告作出的政府信息公开答复依法应予撤销，被告应对二原告的政府信息公开申请重新作出行政行为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条，第七十条第（一）项、第（二）项的规定，判决如下：一、撤销被告中牟县刘集镇人民政府于2020年8月7日对原告张志霞、张鑫源作出的2020001号《政府信息公开申请答复告知书》；二、责令被告中牟县刘集镇人民政府于本判决生效之日起10个工作日内对原告张志霞、张鑫源提出的政府信息公开申请重新作出答复。案件受理费50元，由被告中牟县刘集镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式七份，上诉于郑州市中级人民法院。并于上诉之日起七日内向郑州市中级人民法院缴纳上诉费，同时将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  张瑞颖二〇二〇年十一月三十日书记员  尹思嘉附：本判决适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。