贵州省盘州市人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0222民初6327号原告：蒋米花，女，1985年11月6日生，汉族，住贵州省盘州市。委托诉讼代理人：吕兰，贵州滴水律师事务所律师，执业证号：15202201711558972。被告：袁沛，男，1963年10月1日生，汉族，住河南省濮阳市华龙区。委托诉讼代理人：钱由飞，贵州道扶律师事务所律师，执业证号：15202201610570984。被告：贵州省地质矿产勘查开发局117地质大队，住所地：贵州省贵阳市新添大道北段**，统一社会信用代码：12520000429248084E。法定代表人：曾绍光，贵州省地质矿产勘查开发局117地质大队队长。委托诉讼代理人：马雪华，贵州辅正律师事务所律师，执业证号：15201202011222689。委托诉讼代理人：陈晨胜，贵州辅正律师事务所实习律师，实习证号：2301200411153。原告蒋米花与被告袁沛、被告贵州省地质矿产勘查开发局117地质大队排除妨害纠纷一案，本院于2020年9月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蒋米花的委托诉讼代理人吕兰，被告袁沛的委托诉讼代理人钱由飞，被告贵州省地质矿产勘查开发局117地质大队（以下简称“贵州地矿117地质大队”）的委托诉讼代理人马雪华、陈晨胜均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告蒋米花向本院提出诉讼请求：1、判决二被告拆除在原告地里的钢架管水罐设施并返还案涉土地（地（地名州市李家地，四至界限：东至路、西至张小友、南至叶广明，北至叶云章）。2、判决二被告赔偿原告损失费78866.67元。3、判决案件受理费由二被告承担。事实及理由：二被告因租用原告位于盘州市李家地的承包地而发生纠纷。2019年12月8日，原被告经盘州市爬山居委会调解达成协议，该协议内容为：二被告于2019年12月13日前一次性支付原告蒋米花土地租金38000元。款项到蒋米花账户之日起10日内，由二被告拆除钢架管水罐设施，若超期未拆除，按每月26000元支付租金。协议签订后，二被告既未按照协议约定时间支付租金，也未按照协议约定时间拆除钢架管水罐设施。事后，被告袁沛委托他人来拆除钢架管水罐设施时，原告按协议约定要求被告支付逾期土地使用租金时被告拒绝，原告进行了阻止。原告认为，原被告在盘州市爬山居委会达成的协议真实有效，二被告拒绝拆除钢架管水罐设施的行为构成违约，二被告应拆除钢架管水罐设施并按协议约定支付原告2020年6月9日至2020年9月8日的土地使用金78866.67元。被告袁沛辩称，原告诉请拆除钢架管水罐设施，被告没有意见，被告应当拆除。但原告诉请被告支付租金没有事实依据和法律依据。事实上，原告与袁沛签订了土地租赁合同，租期一个月，面积一亩。后双方因租赁合同发生争议，2019年12月8日，经盘州市爬山居委会组织调解达成协议，由袁沛于2019年12月13日前一次性支付原告租金38000元。后袁沛于2019年12月26日委托贵州地矿117地质大队向原告支付了租金38000元。2020年12月27日，袁沛安排叶光兴等人去拆除设施，但原告以尚未付清逾期租金为由进行阻止，导致该设施至今未拆除，故袁沛没有违约行为。另外，被告袁沛虽然迟延付款13天，主要是因为贵州地矿117地质大队系国营单位需要履行相关审批手续，并且原告也同意被告在26日支付此款，故被告袁沛没有违约，请求驳回原告要求支付逾期租金的诉讼请求。被告贵州地矿117地质大队辩称，被告贵州地矿117地质大队不是爬山居委会调解协议当事人，也没有授权任何人参与调解，贵州地矿117地质大队不受该调解协议约束，不承担任何责任，原告的起诉于法无据，依法应当驳回。本院经审理认定事实如下：为完成贵州省盘州市盘县片区煤层气勘查排采井工程，2018年8月27日，贵州地矿117地质大队与河南中跃能源科技有限公司签订了《盘县片区煤层气勘查排采井工程施工合同》，合同对工程承包范围、工期、质量验收、价款支付方式及违约责任等进行了明确约定。2018年11月27日，双方又签订了补充协议。上述合同及补充协议均由河南中跃能源科技有限公司的法定代表人袁沛签订。合同签订后，河南中跃能源科技有限公司组织工人进行施工。在施工过程中，因需临时占用原告家的承包地，案外人高彦涛与原告签订了一份土地租赁合同，约定租赁的土地为一亩，租期为一个月，租金为26000元。事后，双方因租金发生争议。2019年12月8日，在盘州市爬山居委会人民调解委员会的组织下，蒋米花与袁沛达成如下协议：1、于2019年12月13日前一次性支付蒋米花家土地租金38000元。2、款项到蒋米花账户之日起10日内拆除钢架管水罐设施。3、超期未拆除，按原租金26000元每月支付租金。4、从签协议之日起安全隐患责任由贵州省地质矿产勘查开发局117地质大队负责。5、蒋米花家不得以任何理由阻挡地质大队拆除设施，如蒋米家花家阻挡，全部责任由蒋米花家承担。袁沛及蒋米花均在人民调解协议书上签名确认。协议签订后，河南中跃能源科技有限公司于2019年12月12日向贵州地矿117地质大队发出委托代付申请。2019年12月26日，贵州地矿117地质大队向蒋米花的银行账户支付调解协议应付款38000元。2019年12月27日，袁沛安排工作人员去拆除钢架管水罐设施，原告蒋米花以袁沛未按协议约定逾期付款，要求袁沛支付逾期土地使用租金，并以此为由进行了阻止。导致架设在蒋米花土地上的钢架管水罐设施至今未拆除。原告遂起诉至本院。上述事实的认定，有各方当事人的陈述、《盘县片区煤层气勘查排采井工程施工合同》及《补充协议》、《人民调解协议书》、《委托代付申请》、收款凭证、微信聊天记录及庭审笔录在卷佐证。本院认为，根据原告提出的诉讼请求和二被告的答辩意见，本案争议焦点为：1、贵州地矿117地质大队的被告主体是否适格。2、袁沛是否承担责任。3、原告的诉讼请求是否支持。关于贵州地矿117地质大队的被告主体是否适格。根据原告提供的现有证据，原告与被告贵州地矿117地质大队既无合同关系又无侵权关系。涉案当事人因土地租赁合同发生争议，在盘州市爬山居委会人民调解委员会的组织下，袁沛与蒋米花达成人民调解协议，一方不履行调解协议或履行不符合协议约定，另一方可就调解协议提起诉讼。由于人民调解协议具有民事合同的性质，协议只对参与调解的双方当事人即原告蒋米花和被告袁沛产生约束力，对合同之外的第三人不产生法律效力，更不得为第三人设定相关义务，故被告贵州地矿117地质大队不受协议约束，其被告诉讼主体不适格，原告以贵州地矿117地质大队已履行付款义务推定其为当事人没有事实依据和法律依据，故原告要求其承担责任的诉讼请求不能成立，依法应予驳回。关于袁沛是否承担责任的问题。蒋米花与袁沛在人民调解委员会组织下达成的人民调解协议，由于不存在合同无效或可撤销的法定情形，且事后袁沛已积极主动履行，除协议第四条约定的安全隐患责任由贵州省地质矿产勘查开发局117地质大队负责的内容外，其余内容合法有效，蒋米花与袁沛均应按协议履行义务。虽然根据贵州地矿117地质大队提供的《盘县片区煤层气勘查排采井工程施工合同》和袁沛的自认，可以认定袁沛是河南中跃能源科技有限公司的法定代表人，其履行的是职务行为，产生的法律后果应由河南中跃能源科技有限公司承担。但是，由于调解协议系袁沛以其个人名义签订，并未涉及河南中跃能源科技有限公司，原告并未就原土地租赁纠纷提起诉讼而是就调解协议提出诉讼，既使该调解协议的最终责任是由河南中跃能源科技有限公司承担，也不能排除涉案债务系袁沛自愿承担的个人行为，根据合同的相对性原理，袁沛的被告主体适格，应依法承担责任。关于原告的诉讼请求是否支持的问题。债务应当履行，双方达成调解协议后，袁沛仅履行了支付租金的义务，未履行拆除钢架管水罐设施的义务，该钢架管水罐设施至今尚未拆除，影响了原告的生产经营，应依法拆除，原告的该项请求，本院予以支持。对于原告要求支付逾期租金的请求，根据协议第二条“款项到蒋米花账户之日起10日内拆除钢架管水罐设施”和第三条“超期未拆除，按原租金26000元每月支付租金”之约定，袁沛已于2019年12月27日安排工人去拆除钢架管水罐设施，袁沛并未违反“款项到账10日内拆除设施”的约定，但原告却以“被告逾期支付土地使用租金要求补足逾期租金为由”进行阻止不让袁沛拆除，由于协议只约定租金38000元的支付时间，并未约定逾期支付该项款应承担的违约责任，原告要求袁沛支付逾期13天的租金无事实依据和法律依据，并且根据协议第五条的约定，蒋米花家不得以任何理由阻挡地质大队拆除设施。原告以此为由进行阻止拆除，系违法行为。事后，双方又通过手机微信进行过数次沟通，蒋米花坚持要求袁沛按逾期每月26000元支付租金否则不许拆除，双方因无法达成一致意见而导致原告承包地里的钢架管水罐设施至今不能拆除，由此扩大的损失系蒋米花自行造成，被告袁沛不应承担责任，蒋米花要求袁沛支付2020年6月9日至2020年9月8日的土地使用金78866.67元的诉讼请求，没有事实依据和法律依据，本院不予支持。综上所述，原告提出的诉讼请求，部分成立，本院部分支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条、第一百五十六条，《中华人民共和国物权法》第三十四条，《中华人民共和国合同法》第八条，第四十四条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告袁沛于本判决生效之日起十五日内拆除原告蒋米花位于盘州市李家地（四至界限：东至路、西至张小友、南至叶广明、北至叶云章）里的钢架管水罐设施并返还该宗土地。二、驳回原告蒋米花的其他诉讼请求。如义务人未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金。案件受理费886元，由原告蒋米花承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审判员  张成富二〇二〇年十一月三日法官助理罗勰书记员周若兰