湖南省沅陵县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1222民初2032号 原告：怀化兴业建设有限责任公司，住所地：怀化市鹤城区玉溪路**，统一社会信用代码：914312007459170916。 法定代表人：杨丽，系该公司经理。 委托诉讼代理人：杨鹏，湖南兴沅律师事务所专职律师，代理权限：特别授权。 被告：沅陵县盘古乡人民政府，住，住所地：湖南省怀化市沅陵县丑溪口集镇一社会信用代码：1143122277676717XJ。 法定代表人：曾令周，系该乡乡长。 委托诉讼代理人：谢治平（系该乡党委副书记），男，1977年11月11日出生，苗族，湖南省沅陵县人,代理权限：特别授权。 委托诉讼代理人：全亚群，湖南龚云树律师事务所专职律师，代理权限：一般代理。 原告：怀化兴业建设有限责任公司（以下简称：兴业建设公司）诉被告沅陵县盘古乡人民政府（以下简称：盘古乡政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月16日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月27日公开开庭进行了审理，原告兴业建设公司的委托诉讼代理人杨鹏，被告盘古乡政府的委托诉讼代理人谢治平、全亚群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告兴业建设公司向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令被告盘古乡政府向原告兴业建设公司支付违约导致的经济损失485000元，2、本案的诉讼费由被告盘古乡政府承担。庭审时，原告兴业建设公司当庭变更诉讼请求为：1、判令被告盘古乡政府赔偿直接经济损失170000元；2、可得利益损失315000元。事实与理由：2017年被告盘古乡政府为易地扶贫搬迁需要，在小龙溪村新建安置房，同年8月1日，被告盘古乡政府对外发布招标信息，8月7日，原告兴业建设公司经评标委员会评定确定为中标人。8月17日，原告兴业建设公司接到《中标通知书》后，于8月18日与被告盘古乡政府签订《施工承包合同》。合同签订后，原告兴业建设公司于8月20日开始正式开工。9月17日，原告兴业建设公司接到被告盘古乡政府的停工通知，要求原告兴业建设公司停止施工并终止合同。停止后原告兴业建设公司为保障工地安全安排了人员值班留守直到2018年6月8日。又因为被告盘古乡政府一直未在网上将项目中标单位更换，导致项目五大员的工资原告兴业建设公司一直发放到2019年4月1日。原告兴业建设公司认为，被告盘古乡政府终止合同明显不符合合同约定，应当赔偿损失。故原告兴业建设公司为了维护其合法权益，特向法院提起诉讼，望判如所请。 被告盘古乡政府辩称：对原告兴业建设公司提出的直接经济损失170000元予以认可；虽然原告兴业建设公司确实有可得利益损失，但主张金额过高，且原告兴业建设公司没有完成全部工程，建议法院判决时对可得利益经济损失部分予以适当减少。 当事人围绕诉讼请求依法出示了证据，本院组织当事人进行了举证、质证，对当事人无异议的证据本院予以采信，并附卷予以佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告兴业建设公司提交的3号证据是双方签订的《施工承包合同》，能证明工程的名称、工程地点、工程内容、工程造价等，且系双方当事人真实意思表示，本院予以采信，4号证据虽系双方工程量结算清单，但被告盘古乡政府在盖章处特标注：“以复核意见为准”只认可170000元，对其认可部分本院予以采信，因多余部分，无其他证据予以佐证，故本院不予以采信。 根据采信的证据及当事人的陈述，本院可以确认下列案件事实： 2017年被告盘古乡政府为易地扶贫搬迁，需要在该乡小龙溪村新建安置房，同年8月1日，被告盘古乡政府对外发布招标信息，原告兴业建设公司参与投标，经评标委员会评定确定为中标人，8月17日，被告盘古乡政府向原告兴业建设公司发出中标通知书。8月18日原、被告签订了《施工承包合同》，合同约定，被告盘古乡政府将其小龙溪占地面积11892平方米，建筑总面积约2700平方米的新安置房以3849045.43元（以实际结算为准）的造价发包给原告兴业建设公司施工。双方还对施工环境、工程质量、付款方式等内容进行了约定。合同签订后，原告兴业建设公司于8月20日开始施工。2017年9月17日，被告盘古乡政府以该安置工程应由湖南省建工集团有限公司统一建设为由，向原告兴业建设公司发出停工通知，要求停止施工并终止合同。2017年10月19日，原、被告就工程量及损失情况进行结算，被告盘古乡政府对工程量400000元予以认可，就该部分费用被告盘古乡政府予以给付，双方再无争议。对原告兴业建设公司直接经济损失部分认可170000元，对多余部分不予以认可。 另查明，根据被告盘古乡政府向原告兴业建设公司发出的中标通知书可以得知，如被告盘古乡政府不终止合同，原告兴业建设公司继续施工完毕其可得利益为：371879.63元（费用和利润：740601.42元－安全文明费138178.76元－规费230543.03元）。 本院认为，被告盘古乡政府向原告兴业建设公司发出的中标通知书及原、被告签订的《施工承包合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的禁止性规定，应为合法有效，双方均应全面履行合同义务。合同签订后，原告兴业建设公司进场进行了施工，积极履行合同义务，但在原告兴业建设公司履行合同义务过程中，被告盘古乡政府以合同约定的工程应由其他单位施工为由，通知原告兴业建设公司停止施工并终止合同，其行为明显违反合同约定，已构成违约，应当承担违约责任。故对原告兴业建设公司要求被告盘古乡政府承担直接经济损失及可得利益损失的诉讼请求，本院予以支持。关于直接损失部分，原告兴业建设公司主张170000元，被告盘古乡政府予以认可，本院予以确认，故对原告兴业建设公司要求被告盘古乡政府赔偿直接经济损失170000元的诉讼请求，本院予以支持。关于可得利益损失部分，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条关于当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失的规定，被告盘古乡政府将涉案工程另行发包给他人的行为，完全能够预见到原告兴业建设公司会造成可得利益损失损失，因此，应对原告兴业建设公司的可得利益损失承担赔偿责任，根据被告盘古乡政府向原告兴业建设公司发出的中标通知书可确定原告兴业建设公司施工完毕可得利益为：371879.63元，庭审中被告盘古乡政府对原告兴业建设公司所主张的可得利益部分予以认可，但辩称因原告兴业建设公司未施工完毕对可得利益部分应予以适当减少。本案中原告兴业建设公司庭审中主张可得利益为315000元，因工程尚未施工完毕，其投入比施工完毕相对较少，被告盘古乡政府辩称可得利益应适当减少的辩论理由成立，本院予以支持。综合考虑本案中被告盘古乡政府的违约情况，原告兴业建设公司的投入情况及可得利益损失情况，以被告盘古乡政府承担原告兴业建设公司可得利益损失的65%为宜即241721.75元（371879.63元×65%）。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条之规定，判决如下： 一、被告沅陵县盘古乡人民政府于本判决生效后十日内向原告怀化兴业建设有限责任公司支付因违约直接产生的经济损失170000元； 二、被告沅陵县盘古乡人民政府于本判决生效后十日内向原告怀化兴业建设有限责任公司支付因违约间接产生的经济损失241721.75元。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8575元，减半收4287.5元，由原告怀化兴业建设有限责任公司负担550.5元，由被告沅陵县盘古乡人民政府负担3737元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审判员  姚祖坤 二〇二〇年十一月二十七日 书记员  曹 滨 附相关法律、司法解释条文： 《中华人民共和国合同法》 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。