山东省高级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁民终2792号 上诉人（原审被告）：章丘市第二建筑安装（集团）有限责任公司，住所地山东省济南市章丘市明水汇泉路**。 法定代表人：刘传玉，总经理。 委托诉讼代理人：马中华，男，该公司职工。 委托诉讼代理人：郇广北，山东宗锦律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：盖小兵，男，1978年2月8日出生，汉族，现住山东省东营市垦利区。 委托诉讼代理人：刘忠，山东钧钰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：姜磊，山东钧钰律师事务所律师。 原审被告：东营市垦利区郝家镇大务村村民委员会，住所，住所地山东省东营市垦利区郝家镇大务村div> 法定代表人：盖美德，主任。 原审被告：东营天润农业开发有限公司，住所，住所地山东省东营市垦利区郝家镇兴盛路以东沿街房**div> 法定代表人：盖文彬，总经理。 上诉人章丘市第二建筑安装（集团）有限责任公司（以下简称章丘二建）因与被上诉人盖小兵、原审被告垦利县郝家镇大务村村民委员会（以下简称大务村委会）、东营天润农业开发有限公司（以下简称天润公司）案外人执行异议之诉一案，不服山东省东营市中级人民法院（2020）鲁05民初222号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 章丘二建上诉请求：1.撤销一审判决，改判驳回盖小兵的诉讼请求；2.本案诉讼费用由盖小兵承担。事实和理由：一、本案作为执行异议之诉。但本案形成的前提（2020）鲁05执异13号执行异议案却是虚假诉讼。本案失去了立案受理和审判的前提，一审法院应当依法裁定不予受理，但是，该法院未能依法处置，一审法院的严重违纪违规。二、本案中所涉及的和美家园二期“1号楼3单元302室”根本不存在。三、一审判决书中已经根据该案证据明确了和美家园小区存在一期、二期工程的事实，而且，该工程一、二期均存在叠拼和别墅建设，盖小兵对涉案房屋无法达到足以排除强制执行的民事权益。盖小兵所提交的证据均与涉案房产无关，而且盖小兵的诉讼代理人关于事实的叙述与盖小兵的叙述前后矛盾。从本案的庭审中明确了本案的发生就是郝家镇政府、大务村村委会、本案盖小兵的诉讼代理人恶意串通，通过合法形式掩盖非法目的，而且是一起典型的领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的案件。 盖小兵答辩称，一、一审法院受理本案完全符合法律规定，章丘二建所谓“一审法院严重违纪违规”纯属捏造。在（2020）鲁05执异13号执行异议一案中，章丘二建对盖小兵提起执行异议申请进行听证，章丘二建并未对执行异议中盖小兵委托张鲁滨、兰惠文进行代理提出异议。山东钧钰律师事务所接收本案的过程，代理人在一审时已经讲明，代理手续都是盖小兵本人签字同意，且盖小兵当庭表示提起本案诉讼是其本人真实意思表示。二、盖小兵称“1号楼3单元302室”是习惯性叫法，没有官方认定此涉案房屋的具体名称，既然上诉人已经认可1号楼的所有房屋均被查封和拍卖，那么涉案房屋也一定是包括在内。本案查封是以楼号查封的，并无出现具体的房号，章丘二建所称的房号也仅仅是在评估报告中出现过，其并不能代表官方和法官的意愿，因此涉案房屋无论是叫“302”或“202”，对本案并无关联性，盖小兵只要确定其所有的农村拆迁安置房不被非法执行即可。三、一审认定盖小兵购买了涉案房屋并支付了相应的房款、涉叠拼户型为盖小兵拆迁安置房屋、盖小兵已经合法占有案涉房屋、“涉案房屋本身不能办理产权过户手续，不能以此认定盖小兵具有过错”均正确。 大屋村委会、天润公司未陈述意见。 盖小兵向一审法院起诉请求：1.立即停止对盖小兵购买的位于东营市垦利区××村××期××号楼××单元××室房产的执行，并解除对该房产的查封；2.确认上述房产归盖小兵所有；3.案件受理费用由章丘二建承担。 一审法院认定基本事实：一、盖小兵向大务村委会购买了和美家园一期、二期房屋并交纳了房款。二、大务村委会因旧村改造拆除盖小兵原有房屋并以补偿平方数的方式对盖小兵新购房屋进行补偿，本案争议房屋系盖小兵新购房屋之一。垦利区郝家镇人民政府在大务村等村开展农村集中居住工作，2017年8月25日郝办发[2017]23号《关于持续推进农村集中居住工作的实施方案》明确了有关拆迁及安置补偿标准，盖小兵的房按上级要求已经拆除。三、涉案房屋已经交付盖小兵占有。盖小兵庭审中陈述，其大约是在2017年5月份抓阄选房，拿着阄到物业上领取了涉案房屋钥匙，于2019年四五月份开始装修，改装了阳台、水电，开通了水电。盖小兵在涉案房屋钥匙领取明细表上签字的时间为2018年5月14日。四、涉案房屋被查封的时间晚于盖小兵交纳房款及占有房屋的时间。一审法院于2018年6月26日作出（2018）鲁05执303号执行裁定书，查封涉案房产在内的大务村内由章丘二建承建的和美家园二期集中居住工程中的12#、13#、1#、2#、17#、18#房产。2019年12月12日，一审法院裁定对包括涉案房产在内的房产及大务村委会办公楼询价、拍卖。盖小兵向一审法院提出书面执行异议，主张涉案房屋系其原宅基地置换，其已全部交清应交纳的剩余房款，请求中止拍卖涉案房产。一审法院于2020年3月19日作出（2020）鲁05执异13号执行裁定，驳回了盖小兵的异议请求。盖小兵于2020年4月7日向一审法院提起本案案外人执行异议之诉。五、涉案房屋所在和美家园项目所占用土地所有权人为大务村农民集体，土地使用权人为大务村委会，地类，地类）为农村宅基地，使用权类型为批准拨用宅基地。 一审法院认为，涉案房屋系在政府主导下为推进农村集中居住工作实施在农村集体所有土地上所建设的安置住房，涉及村民老宅拆迁及家庭人口安置等相关利益，不同于市场化的商品房，故本案仅能参照适用《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条审查案外人对涉案房屋是否享有权益，而不能以案外人不完全具备该条规定的四种情形即排除案外人的权益。 就本案而言，盖小兵本人出庭详细陈述了其拆迁安置及交纳定金、房款的事实，盖小兵就涉案房屋虽未与大务村委会签订书面买卖合同，但盖小兵所提交的大务村委会以润景公司名义向其出具的多份收据、《大务村村居改造工程旧房拆除补偿说明》与郝家镇人民政府颁发的《关于持续推进农村集中居住工作的实施方案》相互印证，能够证明盖小兵主张的因拆迁补偿安置购买涉案房屋的事实。盖小兵所提交的定金、房款收据加盖的虽为润景公司财务专用章而非大务村委会印章，但根据润景公司的法定代表人盖卫军即为大务村委会时任主任的事实，可以认定盖小兵主张大务村拆迁安置手续系以润景公司名义出具具有高度盖然性，一审法院予以确认。盖小兵提交的房款收据既有和美家园一期房款也有和美家园二期房款，上述收据结合盖小兵提交的大务村委会出具的《大叠拼房款明细表》载明的房款详情，足以认定盖小兵实际购买了涉案房屋并支付了相应的房款。盖小兵所提交《大叠拼1#楼钥匙领取明细表》能够证明涉案房屋查封前盖小兵已领取了房屋钥匙，盖小兵已经取得了涉案房屋的占有。涉案房屋系在农村集体所有土地上建设的安置住房，不能办理产权过户手续，不能以涉案房屋未办理产权登记认定盖小兵具有过错。综上，盖小兵对涉案房屋享有足以排除执行的民事权益，应当停止对涉案房屋的执行。 《最高人民法院关于适用 大务村委会、天润公司经一审法院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃相应诉讼权利。 综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条，《最高人民法院关于适用 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：章丘二建为证实其主张提交山东产权交易中心出具的司法询价报告书一份。证明：第一，该评估报告是在（2018）鲁05执303号一案中，由执行法院在强制执行过程中主持进行司法评估，并由评估机构出具的。在该报告上评估的房号均为大务村委会提供，没有与本案有关的房号。第二，盖小兵在（2020）鲁05执异13号一案和（2020）鲁05民初222号案外人执行异议之诉一案中所主张的“1号楼3单元302室”，并不在（2018）鲁05执303号一案的执行范围，而且该楼号也没有经过任何的行政机关登记。和美家园小区无此楼号，因此本案中盖小兵主张的关于“1号楼3单元302室”的权利无任何事实依据，可能存在虚假与本案无关，盖小兵将章丘二建作为本案的诉讼主体不适格。 盖小兵质证称，对证据的真实性无异议，该份证据出具单位为山东黄河三角洲产权交易中心，其职能是负责评估，对具体的房号没有核实的义务，因此本份报告中提到的房号无法代表官方的公示房号，章丘二建也提到和美家园的房号并没有官方的定性与房号的排列，因此盖小兵所称的“1号楼3单元302室”为其习惯性叫法，并且章丘二建已认可1号楼的所有房屋均被查封与拍卖，也包括本涉案房屋内，无论是202还是302，均不影响本案的审理。并且具体此房是叫“302”还是“202”，其均为盖小兵通过农村拆迁安置的合法住房，因此章丘二建的证明目的无法达到，而且该房号在物业、供水、供热、供电服务中一直使用。 本院认为，涉案房屋是建设在农村集体所有土地上村民的安置住房，不动产管理部门并未明确具体的房号。产权交易中心所出具司法询价报告针对执行法院对房屋进行司法拍卖时，作为市场参考价格的依据，不能作为确定涉案房屋权属的依据。 本院对一审法院查明事实予以确认。 本院认为，本案的焦点问题是：一、本案是否涉嫌虚假诉讼；二、盖小兵针对执行标的是否享有足以排除强制执行的民事权益。 关于焦点一，本院认为，盖小兵对于通过诉讼解决本纠纷是同意的，对委托书上的签名其认可是本人所签。虽然限于学识和经历，其对诉讼过程不甚了解，对法庭及对方当事人的质询回答不甚清晰，但不能由此得出本案为虚假诉讼的结论。 关于焦点二，涉案房屋依据当地旧村改造政策，在农村集体所有土地上建设的村民安置性住房，涉及村民老宅拆迁及家庭人口安置等相关利益，参照适用《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》审理案外人对涉案房屋是否享有足以排除强制执行的民事权益。盖小兵在一审时提交的《关于持续推进农村集中居住工作的实施方案》、《郝家镇大务村村居改造货币补偿安置协议书》、《大务村村居改造工程旧房拆除补偿说明》等证据能够证实盖小兵主因拆迁补偿安置购买涉案房屋，盖小兵所提交的收据结合《大叠拼房款明细表》载明的内容，也能够认定已盖小兵交付相应房款。在盖小兵已经实际占有且未办理产权过户手续非盖小兵自身原因的情况下，盖小兵对涉案房屋享有足以排除执行的民事权益，应当停止对涉案房屋的执行。由于产权交易中心所出具司法询价报告书不能作为确权依据，盖小兵认为司法询价报告书中的“202”室其与所称的“302”室为同一房屋，章丘二建在此前对于本案诉争标的并未提出异议，章丘二建关于“1号楼3单元302室”根本不存在的上诉主张，本院不予支持。 综上所述，章丘二建的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费8959元，由章丘市第二建筑安装（集团）有限责任公司负担。 本判决为终审判决。 审判长 曹 毅 审判员 邱建坡 审判员 娄勇军 二〇二〇年十一月二十日 书记员 郭玉淼