广西壮族自治区柳城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0222刑初191号 公诉机关广西壮族自治区柳城县人民检察院。 被告人韦宇波，男，1989年9月26日出生于广西壮族自治区柳城县，壮族，大学文化，住广西壮族自治区柳州市柳城县。因涉嫌犯买卖国家机关证件罪，于2020年4月22日被柳城县公安局传唤，2020年4月23日被柳城县公安局刑事拘留，2020年5月28日被逮捕。现羁押于柳城县看守所。 被告人罗日贵，男，1982年12月13日出生于广西壮族自治区柳城县，汉族，初中文化，务农，住广西壮族自治区柳州市柳城县。因涉嫌犯妨害动植物防疫、检疫罪，于2020年4月21日被柳城县公安局传唤，2020年4月23日被柳城县公安局刑事拘留，2020年5月28日被柳城县公安局逮捕。现羁押于柳城县看守所。 被告人龙吴坤，男，1989年9月22日出生于广西壮族自治区柳城县，仫佬族，中专文化，务农，户籍所在地广西壮族自治区柳州市柳城县，住柳州市柳**。因涉嫌犯妨害动植物检疫罪、买卖国家机关证件罪，于2020年4月23日被柳城县公安局传唤，2020年4月23日被柳城县公安局刑事拘留，2020年5月28日被逮捕。现羁押于柳城县看守所。 广西壮族自治区柳城县人民检察院以柳城检刑诉〔2020〕185号起诉书指控被告人韦宇波犯受贿罪、动植物检疫徇私舞弊罪，被告人罗日贵、龙吴坤犯行贿罪，于2020年9月27日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广西壮族自治区柳城县人民检察院指派检察员黄宝健、检察官助理蔡行前出庭支持公诉，被告人韦宇波、罗日贵、龙吴坤到庭参加诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区柳城县人民检察院指控，2019年6月至2020年4月期间，被告人韦宇波时任柳城县某镇水产畜牧兽医站站长、官方兽医，在履行动物检疫工作职能过程中，利用职务上便利，违反有关规定，未经现场检疫、没有核查生猪来源的情况下，为罗日贵违规开具27张不真实的生猪《动物检疫合格证明》，致使未经检疫的生猪1104头流入市场，通过微信转账收受罗日贵的好处费人民币47000元。 2019年11月至2020年3月期间，被告人韦宇波时任柳城县某镇水产畜牧兽医站站长、官方兽医，在履行动物检疫工作职能过程中，利用职务上便利，违反有关规定，未经现场检疫、没有核查生猪来源的情况下，为龙吴坤违规开具14张不真实的生猪《动物检疫合格证明》，致使未经检疫的生猪604头流入市场，通过微信转账收受龙吴坤的好处费人民币50000元。 2019年6月至2020年4月期间，被告人罗日贵通过时任柳城县某镇水产畜牧兽医站站长、官方兽医的被告人韦宇波，在未经现场检疫的情况下，让韦宇波为自己违规开具27张不真实的生猪《动物检疫合格证明》，致使未经检疫的生猪1104头流入市场，为了感谢韦宇波，通过微信转账送给韦宇波好处费人民币47000元。 2019年11月至2020年3月期间，被告人龙吴坤通过时任柳城县某镇水产畜牧兽医站站长、官方兽医的被告人韦宇波，在未经现场检疫的情况下，让韦宇波为自己违规开具l4张不真实的生猪《动物检疫合格证明》，致使未经检疫的生猪604头流入市场,为了感谢韦宇波，通过微信转账送给韦宇波好处费人民币50000元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了受案登记表、立案决定书、户籍证明、到案经过、相关人事任免文件、情况说明、扣押决定书、扣押清单、扣押笔录、调取证据通知书、银行流水记录、微信支付记录、辨认笔录、辨认照片、证人的证言、电子证据检查工作笔录、提取电子证据清单、封存电子证据清单、被告人韦宇波、罗日贵、龙吴坤的供述等证据。 公诉机关认为，被告人韦宇波身为国家工作人员，为他人谋取利益，收受财物，在动物检疫工作中徇私舞弊，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第四百一十三条，应当以受贿罪、动植物检疫徇私舞弊罪追究其刑事责任。被告人罗日贵、龙吴坤为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人韦宇波、罗日贵、龙吴坤均认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人韦宇波犯动植物检疫徇私舞弊罪，建议对其判处有期徒刑一年五个月;犯受贿罪，建议对其判处有期徒刑九个月，并处罚金十万元。被告人罗日贵犯行贿罪，建议对其判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元。被告人龙吴坤犯行贿罪，建议对其判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元。 被告人韦宇波、罗日贵、龙吴坤分别对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，并签字具结，自愿认罪认罚，在开庭审理过程中亦无异议，请求从轻处理。 经审理查明，2019年6月至2020年4月期间，被告人韦宇波时任柳城县某镇水产畜牧兽医站站长、官方兽医，在履行动物检疫工作职能过程中，利用职务上便利，违反有关规定，在未经现场检疫、没有核查生猪来源的情况下，为被告人罗日贵违规开具27张不真实的生猪《动物检疫合格证明》，致使未经检疫的生猪1104头流入市场。罗日贵为此感谢韦宇波，通过微信转账方式送给韦宇波好处费人民币47000元。韦宇波如数收下。 2019年11月至2020年3月期间，被告人韦宇波时任柳城县某镇水产畜牧兽医站站长、官方兽医，在履行动物检疫工作职能过程中，利用职务上便利，违反有关规定，在未经现场检疫或没有核查生猪来源的情况下，为被告人龙吴坤违规开具14张不真实的生猪《动物检疫合格证明》，致使未经检疫的生猪604头流入市场。龙吴坤为此感谢韦宇波，通过微信转账方式送给韦宇波好处费人民币50000元。韦宇波如数收下。 2019年4月21日，被告人韦宇波接到纪委电话后，明知自己违规开具《动物检疫合格证明》从中收好处费的事实被纪委掌握，主动到县纪委交代自己违规开具《动物检疫合格证明》的事实。被告人罗日贵于2020年4月21日被抓获归案。被告人龙吴坤于2020年4月23日被抓获归案。 被告人韦宇波的华为P30手机一部、被告人罗日贵的OPPOR17智能手机一部、被告人龙吴坤的华为荣耀手机一部系作案工具，均被扣押在案。被告人韦宇波的亲属代其退缴违法所得人民币97000元（现暂存柳城县纪律检查委员会）。 上述事实有经庭审质证、确认的受案登记表、立案决定书、线索移送函、户籍证明、归案经过、柳城县水产畜牧兽医局文件、中共柳城县寨隆委员会证明、事业单位法人证书、年度考核登记表、柳城县职称改革工作小组文件、柳州市事业单位聘用工作人员审批表、广西壮族自治区官方兽医上岗证、事业单位机构编制证、柳城县人民政府办公室文件、广西壮族自治区水产畜牧兽医局关于公布第三批通过官方兽医资格确认人员名单的通知、广西壮族自治区官方兽医管理暂行办法、国务院办公厅以及广西壮族自治区办公厅、柳城县人民政府关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知、广西壮族自治区农业农村厅关于进一步做好生猪产品调运检疫及监管工作的通知、关于转发《生猪产地检疫规程》《生猪屠宰检疫规程》和《跨省调运乳用种用动物产地检疫规程》的通知、农业农村部办公厅、交通运输部办公厅、公安部办公厅关于切实加强生猪调运监管工作的通知、柳州市农业综合行政执法支队出具的柳城县动物产地检疫登记表、柳城县动物卫生监督所出具的情况说明、生猪产地检疫出证统计表、动物检疫合格证明、生猪耳标发放登记表、提取笔录、扣押笔录、扣押决定书、清单、电子证据检查工作记录、微信转账记录、截图、支付交易明细、暂扣款物登记表、辨认笔录、证人李某、韦某1、欧某、韦某2、陈某、韦某3、吴某1、韦某4、陆某、吴某2、韦某5的证言被告人韦宇波、罗日贵、龙吴坤的供述、自书材料等证据证实。 本院认为，被告人韦宇波身为动物检疫机关的检疫人员徇私舞弊，伪造检疫结果，出具不真实的《动物检疫合格证明》，其行为构成动植物检疫徇私舞弊罪；身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的，其行为构成受贿罪。被告人罗日贵、龙吴坤为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为构成行贿罪。被告人韦宇波一人犯数罪，依法应当数罪并罚，公诉机关指控的罪名成立。被告人韦宇波主动投案，如实供述自己犯罪的事实，是自首，并愿意接受处罚，依法从轻处罚。被告人罗日贵、龙吴坤到案后如实供述自己的罪行，并愿意接受处罚，依法从轻处罚。被告人韦宇波具有亲属代为退缴违法所得的情形，可以酌情从轻处罚。退缴的违法所得予以没收。作案工具手机予以没收。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第四百一十三条第一款、第六十九条、第六十七条第一、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条第二款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下： 一、被告人韦宇波犯动植物检疫徇私舞弊罪，判处有期徒刑一年五个月，犯受贿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前，先行羁押一日折抵刑期一日。即折抵先行羁押的一日，刑期自2020年4月23日起至2022年4月21日止。罚金限于判决生效后十日内缴清，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 二、被告人罗日贵犯行贿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前，先行羁押一日折抵刑期一日。即折抵先行羁押的一日，即刑期自2020年4月22日起至2020年11月20日止。罚金已缴纳。） 三、被告人龙吴坤犯行贿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前，先行羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2020年4月23日起至2020年11月22日止。罚金已缴纳。） 四、对被告人韦宇波的违法所得人民币97000元予以没收，并由暂扣机关柳城县纪律检查委员会上缴国库。 五、扣押在案的作案工具手机三部（被告人韦宇波的手机一部、被告人罗日贵的手机一部、被告人龙吴坤的手机一部）予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区柳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  杨院宜 审 判 员  张 敏 人民陪审员  韩 丽 二〇二〇年十一月二十日 法官 助理  谢杰宏 书 记 员  张 玉 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条【受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十九条【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条【行贿罪的处罚规定】对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第四百一十三条【动植物检疫徇私舞弊罪】动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊，伪造检疫结果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。【动植物检疫失职罪】前款所列人员严重不负责任，对应当检疫的检疫物不检疫，或者延误检疫出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第六十九条【数罪并罚的一般原则】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 10 第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第十七条国家工作人员利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，同时构成受贿罪 和刑法分则第三章第三节、第九章规定的渎职犯罪的，除刑法另有规定外，以受贿罪和渎职犯罪数罪并罚。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的。 （二）被告人违背意愿认罪认罚的。 （三）被告人否认指控的犯罪事实的。 （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的。 （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。