贵州省凯里市人民法院刑 事 判 决 书（2020）黔2601刑初477号公诉机关凯里市人民检察院。被告人蒋辉，男，1974年11月19日出生，汉族，大学本科文化，案发前、局长，户籍地贵州省凯里市，住凯里市。2020年7月3日，因涉嫌职务违法问题被凯里市监察委员会立案调查并采取留置措施。因涉嫌受贿罪，经凯里市人民检察院决定，于2020年9月25日被凯里市公安局刑事拘留，同月29日被执行逮捕，同年10月16日被取保候审。现在家。辩护人叶良平，广东敏翔律师事务所律师。公诉机关凯里市人民检察院以凯检刑诉[2020]368号起诉书指控被告人蒋辉犯受贿罪，于2020年10月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。凯里市人民检察院指派检察员吴远琼出庭支持公诉，被告人蒋辉及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，被告人蒋辉利用担任凯里市城市管理行政执法局局长兼任凯里经济开发区城乡管理局局长职务上的便利,于2017年4月至2018年10月期间，为他人谋取利益非法收受他人贿赂5次共计人民币65.8779万元。具体事实如下：一、非法收受刘某1、马某、刘某228万元。2017年4月至11月，被告人蒋辉利用担任凯里市城市管理行政执法局局长兼任凯里经济开发区城乡管理局局长的职务上的便利,将凯里市城市管理行政执法局和凯里经济开发区城乡管理局服装采购项目的采购标底告知湖南老乡刘某1，并要求刘某1自行找招投标代理机构和公司进行招投标、竞争性谈判和询价方式操作完善程序，最终刘某1挂靠的湖南某1有限责任公司中标凯里市城市管理行政执法局更换新式城管执法制式服装采购项目，刘某1挂靠的湖南某服饰有限公司中标凯里经济开发区城乡管理局更换新式城管执法制式和一线工人春夏秋冬工作服装采购项目。期间，蒋辉3次非法收受刘某1、马某、刘某2赠送的现金共计28万元。1.2017年4月，为承接凯里市城市管理行政执法局更换新式城管执法制式服装采购项目，刘某1、马某、刘某2在凯里市风情园“蜀园”饭店门口，向蒋辉赠送装有小鱼干等湖南土特产及现金10万元的礼品盒，蒋辉予以收受。2.2017年6月，为承接凯里经济开发区城乡管理局更换新式城管执法制式服装和一线工人春夏秋冬工作服装采购项目，刘某1、马某邀请蒋辉到凯里市一家农家乐吃饭，后将装有现金12万元的茶叶盒送给蒋辉，蒋辉予以收受。3.2017年11月，为了让蒋辉帮助尽快结清尾款，刘某1开车到凯里市，将装有辣子鸡和现金6万元的外卖盒送给蒋辉，蒋辉予以收受。二、非法收受王某、蒋某、彭某17.3029万元。2017年4月，凯里经济开发区为迎接中央环保督察，需对全区裸露山体进行挂网覆盖，凯里经济开发区城乡管理局负责实施，蒋辉利用担任凯里经济开发区城乡管理局局长的职务上的便利，安排园林绿化科工作人员张金香通知王某来承接此项目，并将该项目中的一个标段即凯里经济开发区金源大道两侧及附近其他部分零散区域的裸露山体挂网工程拿给蒋辉的前姐夫王某、蒋辉的大哥蒋某、彭某三人实施。为感谢蒋辉的帮助，王某、蒋某、彭某商量将该项目所获利润平分成四份，送给蒋辉1份，四人各占25%。2018年10月12日，该项目结得部分工程款后，王某便将蒋辉应分得四分之一即17.3029万元汇入了蒋辉持有和使用的文宏伟的邮政银行卡（卡号：62×××38）中。三、非法收受凯里市强辉置业管理有限公司16.8万元。凯里市滨江路夜市及停车场是经凯里市人民政府批准，由凯里市城市管理行政执法局负责建设的项目。2015年10月9日，通过公开招标，福建人庄某挂靠的福建省福清市某建设工程有限公司取得了该项目的建设权和经营权，但实际投资开发是凯里市强辉置业管理有限公司（法定代表人庄某）。该项目2017年4月28日开工建设，2018年7月建成并投入使用。期间，蒋辉利用担任凯里市城市管理行政执法局局长职务上的便利，为滨江路夜市及停车场项目在完善建设手续、日常运营监管中给予便利和照顾，收受凯里市强辉置业管理有限公司赠送的滨江夜市城Ａ2-20、Ａ2-21两间门面5年的租金收益。于2019年1月、2019年7月、2020年1月、2020年5月先后四次收受门面租金共计16.8万元。四、非法收受付某1.775万元。1.2018年春节前的一天，付某到时任凯里市城市管理行政执法局局长蒋辉的办公室，向蒋辉表示想承接该局的违法建筑拆除业务，并将现金1万元送给蒋辉，蒋辉予以收受。事后，蒋辉通过向该局负责违法建筑拆除的城建大队负责人谭森林打招呼和蒋辉亲自打电话给付某的方式，多次将该局的违法建筑拆除业务交给付某承接。2.2018年9月24日，蒋辉以其信用卡透支款到期为由，打电话叫付某帮其还款，付某安排妻子赵建琼将7750元汇入蒋辉的工商银行卡（卡号：62×××54）中。五、非法收受郭某2万元。1.2018年1月，蒋辉利用担任凯里市城市管理行政执法局局长职务上的便利，在该局增设配置会议室多功能视频、音频设施的工程项目中，安排朋友郭某找三家公司报名参加询价，最终郭某挂靠的贵州某商贸有限公司中标。为感谢蒋辉帮助其获得上述项目，郭某在蒋辉的办公室，将现金1万元送给蒋辉，蒋辉予以收受。2.2018年上半年，上述项目竣工结得项目款后的一天，蒋辉与郭某等人在凯里市五月花酒店吃饭时，郭某将现金1万元人民币送给蒋辉打麻将，蒋辉予以收受。在凯里市监察委员会调查期间，蒋辉的家属主动将涉案款65.8779万元上交凯里市监察委违纪资金专户。审理期间，被告人蒋辉主动缴纳罚金25万元。上述事实，被告人蒋辉在庭审过程中不持异议，自愿认罪认罚，并签字具结，且有蒋辉任职文件、户籍证明、银行开户信息及交易流水等书证，证人刘某1、马某、刘某2、王某、蒋某、彭某、庄某、付某、郭某等人的证言，被告人蒋辉的供述和辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人蒋辉身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物并为他人谋取利益，数额巨大，其行为侵犯了国家的廉政制度建设，构成受贿罪，应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产；被告人的违法所得应当追缴，上缴国库。凯里市人民检察院指控被告人蒋辉犯受贿罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。关于辩护人认为被告人收受王某、蒋某、彭某三人17.3029万元系违规从事经营活动获得的收益的意见，经审查，被告人当庭供述及各行贿人员的证言可以印证被告人在此项工程中借给王某、蒋某、彭某三人5万元，而不是投资5万元，且被告人当庭供述，其收受该款的他人银行卡，系其早就预谋准备好用于收取他人转账钱财使用的银行卡，结合本案其他证据，可充分证明该起事实符合受贿罪的犯罪构成要件，故对于此辩护意见不予采纳。关于辩护人认为被告人有自首情节的意见，经审查，被告人经监察委通知到案后，在第一次讯问时交待了部分犯罪事实，其在被采取留置措施后又交待了其它几起同种罪的犯罪事实，其行为不属于自首，可认定为坦白，依法可从轻处罚。被告人自愿认罪认罚，可从宽处罚；其主动退缴违法所得，主动缴纳罚金，可酌情从轻处罚。根据被告人蒋辉的犯罪情节及悔罪表现，公诉机关建议对其判处有期徒刑三年，罚金25万元；本院认为该量刑建议恰当。关于辩护人建议对被告人适用缓刑的意见，本院认为被告人受贿金额巨大，犯罪情节较重，适用缓刑不符合《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款第（一）项的规定，故对此意见不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第三款、第四条第二款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：一、被告人蒋辉犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金25万元(已缴纳)。（刑期从判决执行之日起计算）二、被告人蒋辉退缴的违法所得65.8779万元，由凯里市监察委员会上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  汪俊涛人民陪审员  张 鹏人民陪审员  张小红二〇二〇年十一月二十七日法官助理李英书记员左俞徽