湖南省邵阳县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）湘0523刑初219号公诉机关兼附带民事公益诉讼起诉人湖南省邵阳县人民检察院。被告人李永飞，男，1987年11月24日出生，邵阳县人，汉族，初中肄业，农民，住湖南省邵阳县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年9月1日被邵阳县公安局刑事拘留，同年9月11日被邵阳县公安局执行逮捕。现羁押于邵阳县看守所。辩护人张俭，湖南阳邵律师事务所律师。湖南省邵阳县人民检察院以邵县检一部刑诉[2020]96号起诉书指控被告人李永飞犯非法捕捞水产品罪，向本院提起公诉，并以邵县检五部民公诉[2020]5号刑事附带民事公益诉讼起诉书，向本院提起附带民事公益诉讼，要求被告人李永飞赔偿渔业资源损失106.4元，对天然渔业资源恢复补偿费4560元承担赔偿责任，并在县级以上媒体公开道歉。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》的规定，本院于2020年11月11日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭合并审理了本案。邵阳县人民检察院指派检察员谭倩出庭支持公诉，指派检察员黎凤娥出庭支持附带民事公益诉讼，被告人李永飞及其指定辩护人张俭到庭参加诉讼。现已审理终结。邵阳县人民检察院指控：2020年5月15日，邵阳县人民政府发布《关于资江流域邵阳县境内禁止捕捞的通告》，决定自2020年7月1日起，资江流域邵阳县境内天然水域全面禁止捕捞，禁捕时间暂定十年。同年8月31日20时50分至22时30分许，被告人李永飞在夫夷河塘田市镇河边村地段利用电鱼机电鱼，电捕鱼类3.8斤。经邵阳县农业农村局认定，被告人李永飞所用渔法为电鱼作业，属于《中华人民共和国渔业法》第三十条规定的禁止使用的破坏渔业资源的捕捞方法。2020年8月31日，被告人李永飞被邵阳县塘田市镇综合行政执法大队当场查获，由邵阳县公安局治安大队民警从塘田市镇政府传唤至邵阳县公安局接受调查。被告人李永飞到案后如实供述了自己的犯罪事实。为证明上述事实，公诉机关当庭出示并宣读了相应的证据。公诉机关认为，被告人李永飞违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人李永飞认罪认罚，可以从宽处理，到案后能如实供述自己的罪行，系坦白。建议判处被告人李永飞拘役四个月。请依法判处。邵阳县人民检察院提起的附带民事公益诉讼起诉称，被告人李永飞的犯罪行为造成自然河域内的1.9kg野生鱼类受损，破坏了自然资源和生态平衡，损及公共利益，应当承担民事责任。经邵阳县畜牧水产事务中心出具的咨询意见，案涉天然渔业直接经济损失106.4元，天然渔业资源恢复补偿费用4560元。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条第一款（六）项、（七）项等相关法律之规定，请求法院判令：1、李永飞赔偿非法捕鱼造成的渔业资源损失人民币106.4元，天然渔业资源恢复补偿费人民币4560元；2、责令李永飞在县级以上媒体公开道歉。被告人李永飞对起诉书指控的罪名及犯罪事实均无异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人认可公益诉讼起诉人提出的全部诉讼请求，同意赔偿相关损失4666.4元和在县级以上媒体公开赔礼道歉，请求从轻处罚。其辩护人张俭提出的辩护意见是，被告人李永飞犯罪情节较轻，且有坦白情节，同意承担全部民事责任，有悔罪表现，建议对被告人李永飞从轻处罚。经审理查明：2020年8月31日20时50分至22时30分许，被告人李永飞利用其购买的电鱼设备在邵阳县××镇××村苗圃场地段实施电鱼。当晚22时30分许，被告人李永飞携带渔获上岸时，被邵阳县塘田市镇综合行政执法大队当场查获。经称重，从李永飞处查获的渔获物1.9公斤，并收缴电鱼设备一套。2020年9月1日，经邵阳县农业农村局认定，被告人李永飞所用渔法为电鱼作业，属于禁止使用的破坏渔业资源的捕捞方法。经邵阳县畜牧水产事务中心评估，李永飞捕捞鱼类1.9公斤导致直接经济损失106.4元，天然渔业资源恢复补偿费用4560元。本案审理中，被告人李永飞出具了道歉书。上述事实，有下列经过庭审举证、质证并经查证属实的证据证明：1、《关于严厉打击非法捕捞水产品违法犯罪的通告》、《关于资江流域邵阳县境内禁止捕捞的通告》证明，资江在邵阳县境内的天然水域为禁捕区域，禁捕期暂定从2020年7月1日至2030年6月30日；2、证据登记保存清单、照片证明，现场查获李永飞的电鱼设备一套，渔获1.9公斤；3、邵阳县农村农业局的渔法认定意见证明，被告人所用渔法为电鱼作业，属于《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用的捕捞方法；4、被告人李永飞的供述与辩解证明，2020年8月31日20时50分，李永飞利用其购买的电鱼设备在夫夷河塘田市镇河边村苗圃场地段实施电鱼，共电鱼3.8斤，他听说现在禁渔了；5、证人唐某的证言证明，他是邵阳县塘田市镇综合执法大队大队长，他在2020年8月31日晚接到举报后与同组队员四人在夫夷河塘田市镇河边村苗圃码头去巡查时，发现李永飞背着电鱼机从码头上来，执法大队当场在李永飞身上收缴电鱼机一台，渔获物3.8斤。他们将李永飞带到塘田市镇政府后，将案件移送公安机关处理；6、到案经过证明，2020年8月31日23时许，邵阳县公安局治安大队接到邵阳县塘田市镇执法大队报案，当晚22时30许，塘田市镇执法大队在夫夷河塘田市镇河边村地段有人电鱼，人已被带至塘田市镇政府。接警后邵阳县公安局治安大队即赶到塘田市镇政府，并口头传唤李永飞到邵阳县公安局红石执法办案区接受调查；7、户籍资料证明，被告人李永飞出生于1987年11月24日，案发时具备完全刑事责任能力；8、提起公益诉讼公告证明，邵阳县人民检察院于2020年9月11公开发布了公益诉讼诉前公告；9、邵阳县畜牧水产事务中心咨询意见书、渔业资源损失评估咨询报告证明，李永飞捕捞鱼类1.9公斤，导致直接经济损失106.4元，天然渔业资源恢复补偿费用4560元。本院认为：被告人李永飞违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区内使用禁止的捕捞方法实施电鱼作业，情节严重，其行为构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的罪名成立，本案犯罪事实清楚，证据确实充分，依法应追究被告人李永飞的刑事责任。归案后，被告人李永飞如实供述了自己的罪行，是坦白，且认罪认罚，依法可以从轻处罚。本案审理中，被告人李永飞就其不法行为当庭道歉，可视为有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。根据本案的犯罪情节及李永飞归案后的表现，本院决定对被告人李永飞从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。公益诉讼起诉人提起的附带民事公益诉讼请求，符合法律规定，被告人李永飞均予以认可，本院对公益诉讼请求予以支持。被告人李永飞的犯罪行为造成水产资源及公共利益受损，依法应当承担侵权赔偿责任，并就其不法行为向社会公众赔礼道歉。综上所述，本院决定对被告人李永飞适用《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第三十六条，第六十七条第三款，《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条，第八条，第十五条第一款（六）（七）项、第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，第一百零一条第二款，第二百零一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款之规定，判决如下：一、被告人李永飞犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月；（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人李永飞的刑期自2020年9月1日起至2020年12月31日止）二、被告人李永飞于本判决生效后十日内赔偿天然渔业资源直接经济损失106.4元，天然渔业资源恢复补偿费用4560元；并在县级以上媒体向社会公众赔礼道歉。上述款项，由被告人李永飞汇至本院的案款专户（户名：邵阳县人民法院；开户行：中国建设银行股份有限公司塘渡口振羽广场支行；账号：4300********）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院（本院接收上诉状的部门为立案庭）或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 唐    梦    霖审 判 员 唐         军审 判 员 周伟佳人民陪审员许元成人民陪审员 李    海    军人民陪审员 陈    昌    源人民陪审员 陈    立    强二〇二〇年十一月三十日法官助理尹烽书记员吴慧附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者罚金。第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。最高人民法院《关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条违反保护水产资源法规，在海洋水域，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十条规定的“情节严重”：（一）非法捕捞水产品一万公斤以上或者价值十万元以上的；（二）非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体二千公斤以上或者价值二万元以上的；（三）在水产种质资源保护区内捕捞水产品二千公斤以上或者价值二万元以上的；（四）在禁渔区内使用禁用的工具或者方法捕捞的；（五）在禁渔期内使用禁用的工具或者方法捕捞的；（六）在公海适用禁用渔具从事捕捞作业的，造成严重影响的；（七）其他情节严重的情形。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。第二百零一条对于认罪认罚的案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。