河北省蔚县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0726民初1638号 原告：史立忠，男，汉族，1962年6月18日出生，农民，现住河北省蔚县代王城镇石家庄村。 委托诉讼代理人：庞桂根，蔚县博爱法律服务所法律工作者。 被告：蔚县代王城镇石家庄村村民委员会，住所地：河北省蔚县代王城镇石家庄村。 法定代表人：王志兵，该村委会临时负责人，现主持村委会工作。 第三人：史仲花，女，1953年5月12日出生，汉族，农民，现住河北省蔚县。 第三人：史仲叶，女，1969年3月20日出生，汉族，农民，现住河北省蔚县。 第三人：史仲萍，女，1973年2月24日出生，汉族，农民，现住河北省蔚县。 第三人：史立新，男，1965年3月23日出生，汉族，农民，现住河北省蔚县。 第三人：史立军，男，1967年6月20日出生，汉族，农民，现住河北省蔚县代王城镇石家庄村。 原告史立忠与被告蔚县代王城镇石家庄村村民委员会及第三人史仲花、史仲叶、史仲萍、史立新、史立军承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告史立忠委托诉讼代理人庞桂根、被告蔚县代王城镇石家庄村村民委员会法定代表人王志兵、第三人史仲花、史仲叶、史仲萍、史立新、史立军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告史立忠向本院提出诉讼请求：1、依法发放征地款291200元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：1999年12月3日史立忠与其父母另户与被告蔚县代王城镇石家庄村村民委员会签订土地承包合同书，承包了包括“东正头”地1.23亩在内的土地16.31亩，并依法取得《土地承包经营权证书》。史立忠在二轮土地承包期间在“东正头”有自留地0.37亩。2004年5月9日，代王城镇石家庄村村民委员会将史稳退出的“东正头”0.7亩土地承包给原告。2005年原告父亲史德金退回村委会1.2亩“东正头”地，代王城镇石家庄村村民委员会承包给了原告史立忠。2012年原告承包本村村北“东正头地”3.5亩由被告蔚县代王城镇石家庄村村民委员会流转，2018年该地块又被征用，该地征用补偿款已打至村委会账户，其他被征用土地农户已领到补偿款，但村委会未给本人发放该地块征地补偿款，故诉至法院。 蔚县代王城镇石家庄村村民委员会辩称，涉案征地补偿款未在村委会，而由代王城镇财政所保管。因原告与第三人之间内部存在矛盾，故无法向镇财政所申报，只要原告与第三人商量清楚，被告便发放征地补偿款，且史稳退回村委会的“东正头”0.7亩土地系临时让原告耕种，不是承包给原告。 第三人史立新、史立军述称，原告及第三人系兄弟姐妹关系，原告起诉的3.5亩承包地属于兄弟姐妹及父母共七个人，因为史仲花当时已经出嫁，该地块没有史仲花份额。因原告史立忠为长子，故承包合同在原告名下，涉案补偿款应该人人都有份。原告只起诉3.5亩的土地补偿款不对，当时我们全家在“东正头”的承包地及自留地共计5.5亩。 第三人史仲叶、史仲萍述辩意见同上。 第三人史仲花述称，因土地承包时已经出嫁，所以承包地及征地补偿款与本人无关。 本院经审理认为，本案的争议焦点是涉案“东正头地”3.5亩土地承包经营权属原告还是原告与第三人家庭承包。针对该争议焦点，原告提交证据如下：1、史立忠及其父亲史德金的《土地承包合同书》及《土地承包经营权证书》原件及复印件各一份，证明二轮土地承包时，史立忠已与其父母分家另行承包土地。史立忠在“东正头地”有责任田1.23亩，自留地是0.37亩。2、史立忠、史德金石家庄村二轮土地承包管理台账页复印件各一份，证明史立忠在“东正头地”有自留地0.37亩、责任田1.23亩。2005年史德金退回村委会1.2亩，村委会又承包给史立忠。3、协议书复印件一份，证明史稳退回村委会0.7亩，村委会承包给了史立忠。4、史立忠、徐清莲《土地承包经营权流转合同》复印件各一份，证明2012年两家所承包土地的流转情况，史立忠流转的土地是3.5亩。5、扶贫手册、建档立卡贫困户帮扶台账复印件各一份，证明史立忠在“东正头地”被征用的土地是3.5亩。 被告及第三人对上述证据均无异议。 针对该争议焦点，被告及第三人均未提交证据。 本院认为，以上证据来源真实，均系合法有效证据，被告及第三人亦无异议，本院依法予以认定。根据当事人陈述及上述证据，本院认定事实如下： 1999年12月3日史立忠与其父母另户与被告蔚县代王城镇石家庄村村民委员会签订土地承包合同书，承包了包括“东正头”地1.23亩在内的土地16.31亩，并依法取得《土地承包经营权证书》。史立忠在二轮土地承包中在“东正头”有自留地0.37亩。2004年5月9日，代王城镇石家庄村村民委员会将史稳退出的“东正头”0.7亩承包给原告。2005年原告父亲史德金退回村委会1.2亩“东正头”地，代王城镇石家庄村村民委员会承包给了原告史立忠。2012年原告承包本村村北“东正头地”3.5亩由被告蔚县代王城镇石家庄村村民委员会流转，2018年该地块被征用，征收补偿款到户为83200元/亩，因村财镇管，征收土地补偿款现由代王城镇财政所保管。 本院认为，涉案“东正头地”3.5亩土地属原告家庭从村委会承包，第三人述称的该承包地属于原告及第三人及其父母共七人承包，但未提交证据证实，本院无法采信。被告村委会辩称史稳退出的“东正头地”0.7亩原告并未取得承包经营权，但对原告提交的协议书并无异议，故被告的辩称意见不能成立。根据相关法律规定，依法取得土地承包经营权的农户，在承包期限内，承包地被依法征收后，有权获得相应补偿，故原告史立忠现在涉案承包地被依法征收后，有权按照代王城镇石家庄村村民委员会制定的土地征收补偿费分配方案获得征地补偿款291200元。因该款被告蔚县代王城镇石家庄村村民委员会并未实际占有，故代王城镇石家庄村委会无法直接给付原告征地补偿款，应由被告向代王城镇财政所为原告申请办理发放征地补偿款手续为宜。被告因原告与第三人未能协商处理征地补偿款手续而未发放补偿款，被告并不存在过错，原告主张由被告承担诉讼费用于法无据，本案诉讼费用应由原告承担。 依据《中华人民共和国物权法》第一百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第一款第四项、第二十三条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 被告蔚县代王城镇石家庄村村民委员会于本判决生效后十五日内为原告史立忠办理征地补偿款291200元的相关手续。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5668元，减半收取计2834元，由原告史立忠负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审判员 庞 哲 二〇二〇年十一月十七日 书记员 曹婧婧 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十七条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）依法互换、转让土地承包经营权； （三）依法流转土地经营权； （四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （五）法律、行政法规规定的其他权利。 第二十三条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。