河南省许昌市中级人民法院民 事 判 决 书河南省许昌市中级人民法院民事判决书（2020）豫10民终2176号上诉人(原审被告)：张营来，男，1956年1月26日出生，汉族，住河南省鄢陵县。委托诉讼代理人：王亚磊，河南颍昌律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：王花朵，女，1951年6月1日出生，汉族，住河南省鄢陵县。委托诉讼代理人：晋二军，河南先利律师事务所律师。上诉人张营来因与被上诉人王花朵农村土地承包合同纠纷一案，不服许昌市鄢陵县人民法院（2020）豫1024民初1724号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月1日立案后，依法组成合议庭审理了本案。张营来的委托诉讼代理人王亚磊、王花朵的委托诉讼代理人晋二军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张营来上诉请求：1.将本案发回重审或改判驳回被上诉人的起诉;2.本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1.一审法院认定事实不清。一审法院对涉案2.26亩土地的承包经营权主体并未明确界定,且2014年之后,案涉土地调整的事实未予认定,属于事实认定明显不当。2004年时,案外人陈霞及其女儿对涉案2.26亩土地系享有土地承包经营权的,被上诉人对涉案争议土地并没有承包经营权。村集体组织成员可以根据村民自治的原则,对本案集体上的土地进行自主管理。通过一审庭审笔录可以看出,涉案本村集体土地，是根据每年村集体成员的情况与2014年之前添人添地、去人去地的自治政策,2014年之后,就不在调整变更土地。本案案外人陈霞及其女儿已早于2008年将户口迁往新疆,已经丧失村集体组织成员的身份,显然不会再享有村集体土地的承包经营权。而且，一审法院仅根据被上诉人提交的土地承包经营权证书却不根据案涉土地的实际情况,明显不当。本案中被上诉人王花朵提交的2017年土地承包经营权证书中承包面积为7.72亩土地,包含案外人陈霞及其女儿的2.26亩土地,明显不符合实际情况,案外人陈霞及其女儿的户口已于2008年迁出,不会再享有土地。且根据2017年马坊乡后彪岗村8组其他村民的土地承包经营权证书,其真实享有的土地与证书上标注的地块明显不符合,一审法院未查明案件的全部真实情况，仅根据土地承包经营权证书草率认定事实，明显不当。2.一审法院认定法律关系错误。上诉人与被上诉人并未签订书面租赁合同,亦未与被上诉人达成口头租赁合同的合意,被上诉人并非租赁合同的相对人,本案上诉人仅与案外人陈霞及其女儿发生法律关系,且陈霞及其女儿并未书面授权被上诉人代表其主张权利,一审法院认定被上诉人的诉讼主体地位明显不当,应予纠正。综上,一审认定事实不清,法律关系认定不当,望二审法院在查明本案事实的基础上,支持上诉人的上诉请求。王花朵答辩称：一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应当依法维持原判，驳回上诉人的上诉请求。上诉人租赁被上诉人的土地是不争的事实，被上诉人子女的户口迁出，并不能导致土地承包经营权的丧失。上诉人以“添人添地，去人去地”为理由来否定被上诉人家庭成员被分配到土地，但是其没有证据能够加以证明。王花朵向一审法院起诉请求：1.请求法院判令被告返还租赁原告的二亩二分六土地及损失3000元，解除土地租赁合同；2.本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：原告王花朵系鄢陵县马坊乡后彪岗村**居民，其家庭成员现共有七人，1998年获得该村7.72亩土地承包经营权，2017年鄢陵县农业局向原告发放农村土地承包经营权证书，该证书代码为411024206231080045J，对原告家庭承包经营的上述土地予以确权。2004年被告张营来租赁了上述7.72亩土地中属于原告王花朵的儿媳陈霞及孙女张思奕的2.26亩土地，双方未签订书面租赁合同，也未明确约定租赁期限，自2004年至2019年期间，前期租赁以每亩地200斤麦子为租金，后来改为每年500元租金，租金交至2019年。现原告要求收回租赁给被告的2.26土地，被告不但不予返还租赁土地，而且不予承认租赁原告家庭承包经营的土地，故形成本案纠纷。一审法院认为，农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。庭审中被告亦认可租赁过原告的儿媳陈霞及其孙女张思奕的2.26亩土地，现原告王花朵作为承包经营权人要求被告张营来返还土地符合法律规定，被告辩称的其租赁的土地与原告王花朵无关的理由，该院不予支持。被告声称其租赁原告承包经营权中2.26亩土地已被调走，但其提供的证据无法证明其主张，故对此该院不予采信。对于原告主张的损失，因其未提交任何证据，故对此该院不予支持。综上，依照相关法律，判决：1.原告王花朵与被告张营来之间的土地租赁合同解除，被告张营来于本判决生效起十日内返还租赁原告王花朵的2.26亩土地；2.驳回原告王花朵的其他诉讼请求。案件受理费100元，减半收取50元，由被告张营来负担。二审中，双方当事人均没有提交新证据。本院查明的事实与一审法院查明的事实相同。根据当事人的诉辩意见，并征得当事人同意，本院将二审争议焦点归纳为：一审判决解除双方的租赁合同并返还涉案土地是否适当。本院认为，农村集体经济组织是实行家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。被上诉人家庭成员现共有七人，1998年获得该村7.72亩土地承包经营权，2017年鄢陵县农业局向被上诉人发放农村土地承包经营权证书，对被上诉人王花朵家庭承包经营的上述土地予以确权。2004年张营来租赁了上述7.72亩土地中属于被上诉人王花朵儿媳陈霞及孙女张思奕的2.26亩土地，双方未签订书面租赁合同，也未明确约定租赁期限，是客观事实，上诉人在一审及上诉状中均予以认可，被上诉人作为承包经营权人有权要求上诉人返还土地。另外，被上诉人子女的户口迁出，并不能导致被上诉人对土地承包经营权的丧失。一审判决解除双方的租赁合同并返还涉案土地，并无不当。故对于上诉人张营来的上诉请求，本院不予支持。综上所述，上诉人张营来的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人张营来负担。本判决为终审判决。审判长  秦学海审判员  李 杰审判员  张 靖二〇二〇年十一月十八日书记员  杨甜甜执行催告通知书履行义务人：根据2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。如果有财产拒不履行，你将承担如下法律责任：1、增加执行成本。未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。2、消费行为限制。限制乘坐一等以上动车、高铁、飞机、入住星级宾馆、酒店、旅游度假、上夜总会、高尔夫球场、新建、扩建、装修房屋、出境。3、经商立项限制。限制设立金融类公司、社会组织、发行债券、股票、终止股权行权、从事不动产、国有资产交易、使用国有自然资源、获得政府补贴、政策支持、海关认证、从事药品、食品等行业及房地产、建筑企业资质、授信。4、就业就学限制。限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员、担任国企高管、金融机构高管、事业单位法定代表人、社会组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、子女就读高收费私立学校。5、评先受奖限制。不得评为道德模范、获得慈善类奖项，已获得的予以撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。6、控制资金财产。查封、扣押、冻结、划拨、变价、扣留、提取、拍卖、变卖可供执行的存款、债券、股票、基金、收入及财产。7、追回债权抵债。对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保、与他人共有、第三人占有的财产。8、拘传拘留罚款。对无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。9、刑事自诉追究。申请执行人对拒不执行判决、裁定的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。10、刑事责任承担。有能力而拒不执行法院判决、裁定，情节特别严重的，处三年以上，七年以下有期徒刑，并处罚金。邮编：461000地址：许昌市魏都区前进路与魏文路交叉口