福建省南平市建阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0703民初2351号 原告：冯慧芳，女，1988年11月19日出生，汉族，住南平市建阳区。 委托诉讼代理人：常江，福建潭正律师事务所律师。 被告：南平市建阳区徐市镇北岸村第四村民小组，住所地南平市建阳区徐市镇北岸村第四村民小组。 负责人：吕少明，组长。 原告冯慧芳与被告南平市建阳区徐市镇北岸村第四村民小组（以下简称北岸村第四小组）侵害集体经济组织成员纠纷一案，本院于2020年10月20日立案受理后，依法适用简易程序于2020年11月20日公开开庭进行了审理，冯慧芳的委托诉讼代理人常江到庭参加诉讼，北岸村第四小组经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 冯慧芳向本院提出诉讼请求：北岸村第四小组按照征地补偿及安置方案立即向冯慧芳支付征地补偿款20221.2元。事实与理由：冯慧芳出生于北岸村第四小组，原始取得了该小组成员身份。2015年，北岸村第四小组处开始征地，并于2015年11月23日作出《北岸村四组征地补偿及安置方案》。2017年3月9日，北岸村第四小组在按照家庭成员人口数制作《南平市农科所用地征地（组集体）征地补偿款金额分配发放表》时，对户主为冯义文的家庭，人口数只统计了冯义文与其妻子唐秀钦，未将当时户籍尚在北岸村的冯慧芳统计在内，由于长期在外打工，冯慧芳于2020年回村才知晓征地补偿的情况。冯慧芳认为，作为北岸村第四小组集体经济组织的成员，其应当享有获得征地补偿款的权利。北岸村第四小组拒绝向冯慧芳支付征地补偿款的行为侵害了冯慧芳的合法权益。 北岸村第四小组未作书面答辩。 在本案审理过程中，冯慧芳提供以下证据:1.《户口簿》一份，证明冯慧芳出生于北岸村第四小组，其户籍一直在北岸村第四小组的事实；2.《北岸村四组征地补偿及安置方案》，证明北岸村第四小组于2015年11月23日确定征地补偿的方案的事实；3.《南平市农科所用地征地（组集体）征地补偿款金额分配发放表》，证明北岸村第四小组于2017年3月9日按照家庭成员人口数制作《南平市农科所用地征地（组集体）征地补偿款金额分配发放表》时，对户主为冯义文的家庭，人口数只统计了冯义文与其妻子唐秀钦，未将当时户籍尚在北岸村第四小组的冯慧芳统计在内，以及每人口发放补偿款20221.2元的事实。 本院认为，北岸村第四小组未到庭参加诉讼，既未提交书面意见也未提供证据，视为自愿放弃诉讼权利。冯慧芳提供的证据符合证据形式要件，本院予以确认并在案佐证。 经庭审举证并认证，对本案主事实可作如下认定： 冯慧芳于1988年11月19日出生，户籍地为南平市建阳区徐市镇北岸村，婚后亦未将户籍迁出。2015年12月23日，北岸村第四小组确定该组征地补偿及安置方法。2017年3月9日，北岸村第四小组按照家庭成员人口数制作《南平市农科所用地征地（组集体）征地补偿款金额分配发放表》，向本组集体经济组织成员发放每人20221.2元补偿款，冯慧芳未在该发放表确定的人员内。由此产生争议，冯慧芳诉之本院。 本院认为，农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员所有。对于北岸村第四小组集体所有的财产，北岸村第四小组有权依照法律规定作出决定进行分配，因此，北岸村第四小组决定按照本组可参与分配人口平均分配到人头，不违反法律法规规定，为合法有效。国家法律规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。农村集体经济组织成员资格的认定，一般以依法取得所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件，兼顾有否丧失原有农村经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本农村集体经济土地为基本生活保障。父母双方或者父母一方具有农村集体经济组织成员资格且依法登记为农村集体经济组织所在地常住户口的人，自出生之日起取得该农村集体经济组织成员资格。冯慧芳出生于北岸村第四小组并户籍登记于此，由此取得北岸村第四小组的集体经济组织成员资格，符合北岸村第四小组发放征地补偿款的条件，故冯慧芳要求北岸村第四小组支付征地补偿款的诉讼请求，证据充分，于法有据，本院予以支持。北岸村第四小组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第二项，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款，《中华人民共和国物权法》第三十九条、第五十九条第一款、第二款第三项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 南平市建阳区徐市镇北岸村第四村民小组应于本判决生效之日起十日内支付给冯慧芳征地补偿款20221.2元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费306元，减半收取计153元，由南平市建阳区徐市镇北岸村第四村民小组负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  李文华 二〇二〇年十一月二十日 书记员  甘筱婧 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： （一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准； （二）从村集体经济所得收益的使用； （三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； （四）土地承包经营方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案； （六）宅基地的使用方案； （七）征地补偿费的使用、分配方案； （八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； （九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。 法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国物权法》 第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的时间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。