湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）鄂06行终166号上诉人（原审原告）湖北安嘉置业管理咨询有限公司，住所地襄阳市高新区长虹北路**广景碧云天**。法定代表人都军，湖北安嘉置业管理咨询有限公司总经理。委托诉讼代理人吴海洋，湖北安嘉置业管理咨询有限公司法务部门法务专员，代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）襄阳市襄州区人力资源和社会保障局，住所地襄阳市襄州区八一路**。法定代表人汪坤，襄阳市襄州区人力资源和社会保障局局长。委托诉讼代理人卫樊，湖北春园律师事务所律师，代理权限为一般授权。原审第三人湖北安嘉置业管理咨询有限公司襄州分公司，，住所地襄阳市襄州区汉津路紫荆花园**法定代表人都军，湖北安嘉置业管理咨询有限公司分公司负责人。原审第三人毛文，男，1988年7月24日出生，汉族，住襄阳市襄州区，委托诉讼代理人付超，湖北长久律师事务所律师，代理权限为特别授权。上诉人湖北安嘉置业管理咨询有限公司因不服被上诉人襄阳市襄州区人力资源和社会保障局工伤认定一案，不服襄阳市襄州区人民法院(2020)鄂0607行初15号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审法院认定，安嘉置业管理咨询有限公司成立于2011年9月26日，经营范围为房地产营销代理等。第三人安嘉置业管理咨询襄州分公司系安嘉置业管理咨询有限公司设立的分支机构，2015年7月29日办理工商登记，登记的企业类型为有限责任公司分公司，营业场所位于襄阳市××××路紫荆花园。2019年3月27日，第三人毛文与安嘉置业管理咨询襄州分公司签订《劳动合同书》，约定毛文到该分公司销售部门从事房产经纪工作，劳动合同期限为2019年3月27至2024年3月26日，其中2019年3月27日至9月26日为试用期，尚未缴纳社会保险。毛文的主要工作是房产中介，包括联系客户、提供房源，看房及促成交易等。2019年5月12日，毛文微信添加一刘姓客户为其提供中介服务，双方一直通过微信进行联系，2019年5月26日、27日上午双方均进行了微信联系。5月27日上午毛文正常上下班，下午14:58分打卡上班，17:30分左右毛文骑电动车从紫荆花园分公司门店出发，到国色天襄小区查看一处房源，并欲将该房源推介给刘姓客户。毛文骑行至襄州区西湾社区涵洞处拐弯时不慎摔伤，其后自行返回门店。当日17:48分毛文将受伤图片通过微信传给客户，告知客户其在看房途中受伤。17:55分毛文又将受伤图片上传至微信朋友圈，并为图片配文“为客户能抢个优质房源，拼命赶时间，生怕被别人抢了，也是真心付出了，摔得跟鬼一样。”19:37分毛文打卡下班。当日晚23时许毛文到襄阳华光医院就诊并在该院住院治疗，诊断为：1、左桡骨远端粉碎性骨折;2、全身多处皮肤擦伤;3、高尿酸血症。2019年10月9日，毛文向襄州区人社局申请工伤认定，同年12月18日襄州区人社局作出襄州人社工伤认[2019]170号工伤（亡）认定决定书，认定2019年5月27日毛文所受伤害属于工伤。安嘉置业管理咨询有限公司不服，提起本案行政诉讼。另查明，第三人安嘉置业管理咨询襄州分公司备置有外出登记本，毛文入职后外出看房共登记过三次，本次外出看房没有进行登记。原审法院认为，行政诉讼法第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中第三人安嘉置业管理咨询襄州分公司系安嘉置业管理咨询有限公司设立的分支机构，依法办理了工商登记。《中华人民共和国民法总则》第七十四条第二款规定：“分支机构以自己名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。”本案第三人安嘉置业管理咨询襄州分公司并没有为毛文缴纳工伤保险，在认定工伤的情况下，工伤保险责任最终可能由安嘉置业管理咨询有限公司承担。故安嘉置业管理咨询有限公司与被诉行政行为有利害关系，有权以自已的名义提起行政诉讼。根据《工伤保险条例》第十四条第（五）项的规定，因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，应当认定为工伤。本案中毛文在工作时间外出受伤，毛文举出了微信聊天记录、伤情图片及配文等证据，证明其是因工外出，在看房途中摔伤，系因工作原因受到伤害，应当认定为工伤。安嘉置业管理咨询有限公司认为毛文不是因工外出，也不是因为工作原因受到的伤害，不应认定为工伤。根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。安嘉置业管理咨询有限公司的主要理由是毛文没有按规定进行外出登记，也没有填写看房确认单，因此不属于因工外出和因工作原因受伤。审理认为，在毛文与安嘉置业管理咨询襄州分公司签订有劳动合同，双方确定存在劳动关系，且毛文又举出因工外出和因工作原因受伤的初步证据的情况下，安嘉置业管理咨询有限公司应举出毛文外出系办理个人事务，或本次看房系为其他公司服务的确切证据，才足以支持其主张。毛文没有按规定进行外出登记，属于工作纪律问题，不足以否定其工伤主张。安嘉置业管理咨询有限公司对其诉讼主张，没有举出充分证据证实，应承担不利的后果，本院依法采纳第三人毛文的主张，认定其是因工外出，并因工作原因受伤，应当认定为工伤。被诉行政行为认定基本事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确，程序合法，安嘉置业管理咨询有限公司要求撤销被诉行政行为的诉讼请求，原审法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回湖北安嘉置业管理咨询有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由湖北安嘉置业管理咨询有限公司负担。上诉人湖北安嘉置业管理咨询有限公司诉称，一是决定书“2019年5月27日毛文所受伤害属于工伤”认定事实错误。按常理推断，毛文受伤时间应该不在工作时间内或因公外出期间。首先据毛文陈述，受伤发生在当日17:30分左右，但在当日下午下班前，公司管理人员及其同事并未听毛文提起过其受伤的事实。其次毛文提供的医院诊断证明，毛文在2019年5月27日当晚23点许去往襄阳市华光医院治疗，这也意味着，毛文在粉碎性骨折后忍受了将近六个小时的痛苦后才在深夜前往医院进行诊断。众所周知，常人在挫伤后都疼痛难忍，行动艰难，而毛文在粉碎性骨折后还能忍受痛苦不通知公司，正常上下班，忍受了近六个小时痛苦后就医，毛文的种种表现不符合常理，与正常人的正常表现大相径庭，因此其称受伤是在工作时间内造成的与事实情况不符。依照最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第五条第二款：职工因公外出期间，从事与工作或者受用人单位指派外出学习、开会无关的个人活动受到伤害，社会保险行政部门不予认定为工伤的，人民法院应予支持。按照正常逻辑推断，毛文的受伤不符合因公受伤规定情形，因此，依照这一规定精神，毛文不应认定为工伤。二是判决书适用法律错误。判决书适用了《工伤保险条例》第十四条第（五）项规定，因该项规定条件是因公外出期间，毛文受伤也不是因为外出就是因公，外出也不一定就是为了工作原因受到伤害，因此该条款不适用毛文受伤案件。同时，在毛文自述存在矛盾及逻辑上不合理之处，该决定书没有详细论述毛文受伤是因为工作原因受到伤害的事实和理由，我方完全有理由认为是属于交通事故，由于本行业的工作性质，时间相对自由灵活，店面经纪人外出频繁，时间自由灵活，当天下午5:30左右，也可以理解为上下班时间，依据《工伤保险条例》规定，职工上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害申请认定工伤的，申请人需要提供公安交通管理部门或其他相关部门出具的交通事故认定书，且认定书中受伤职工承担的事故责任为同等责任、次要责任或不承担责任，这样才可以认定为工伤。因此，用该条款上诉人不能信服。上诉人认为毛文外出受伤并非因工作原因受到伤害，因此不应使用该条款。综上，请求二审法院依法改判，撤销一审判决；本案一二审费用由被上诉人承担。被上诉人襄阳市襄州区人力资源和社会保障局答辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决并无不当，请求法院依法维持原审判决，驳回上诉人的上诉请求。经审理查明，原审判决查明的案件基本事实与本院查明的事实一致，本院予以认定。另查明，第三人毛文的上班时间为冬令时8:30-12:00和14:00-18:30，夏令时8:30-12:00和14:30-19:00。本院认为，本案为劳动、社会保障行政裁决工伤认定之诉。本案的争议焦点为第三人毛文的受伤是否符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项规定的视同工伤情形。根据《中华人民共和国公司法》第十四条第一款“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担”的规定，上诉人湖北安嘉置业管理咨询有限公司作为设立湖北安嘉置业管理咨询有限公司襄州分公司的法人，毛文于2019年3月27日与湖北安嘉置业管理咨询有限公司襄州分公司签订《劳动合同书》，约定在销售部门从事房产经纪见习岗位工作，该《劳动合同书》对上诉人也发生法律效力，上诉人与毛文之间成立劳动关系，案涉工伤认定决定与其有利害关系，其可以提起本案行政诉讼。根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，被上诉人襄阳市襄州区人力资源和社会保障局作为襄阳市襄州区负责工伤保险工作的社会保险行政部门，负有工伤认定的法定职责。本案中，上诉人有两个上诉理由，本院评判如下：首先，上诉人认为原审认定事实错误，毛文没有按规定进行外出登记，也没有填写带看确认书，且毛文是在粉碎性骨折后忍受六个小时疼痛才前往就医不符合常理，故认为毛文的受伤不属于因工外出和因工作原因受伤，不应认定为工伤。本院认为，毛文与上诉人之间存在劳动关系，毛文的工作岗位是在销售部门从事房产经纪工作，其工作性质就是外出带客户看房，且毛文已举出微信聊天记录、伤情图片及配文等证据证明其是因工外出和在看房途中摔伤。上诉人虽然认为毛文没有按规定进行外出登记，也没有填写带看确认书，且毛文是在粉碎性骨折后忍受六个小时疼痛才前往就医不符合常理，但是其未能根据《工伤保险条例》第十九条第二款“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承当举证责任”的规定提供毛文不是工伤的其他有效证据，依法应当承担举证不能的法律后果。毛文没有按规定进行外出登记，属于工作纪律问题，并不符合《工伤保险条例》第十六条规定的“不得认定为工伤或者视同工伤”的情形。因此，毛文的受伤应当认定为工伤，故上诉人“认为原审认定事实错误，毛文没有按规定进行外出登记，也没有填写带看确认书，且毛文是在粉碎性骨折后忍受六个小时疼痛才前往就医不符合常理，故认为毛文的受伤不属于因工外出和因工作原因受伤，不应认定为工伤”的上诉意见本院不予支持。其次，上诉人认为毛文工作时间较为灵活，其发生交通事故也可以当作是上下班途中，可以适用《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”的规定。本院认为，毛文于2019年5月27日17:30左右受伤，毛文受伤时正采用夏令时的上下班时间，其下午下班时间应该为19:00。上诉人认为“毛文工作时间较为灵活，其发生交通事故也可以当作是上下班途中”，明显不符合上诉人对员工上下班时间的要求，该上诉意见本院不予支持。综上，被上诉人作出的襄州人社工伤认[2019]170号工伤（亡）认定决定书认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人湖北安嘉置业管理咨询有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  王杰锋审判员  曾建彬审判员  梁慧星二〇二〇年十一月二十四日书记员  冯海洋法律链接：《中华人民共和国公司法》第十四条第一款公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。《工伤保险条例》第五条第二款县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因公外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。第十六条职工符合本条例规定第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤；（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自残或者自杀的。第十九条第二款职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承当举证责任。《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定。