新疆维吾尔自治区喀什市人民法院   民 事 判 决 书     （2020）新3101民初3162号   原告：单改萍，女，汉族，1973年3月15日出生，河南省禹州市人，住喀什市。   委托诉讼代理人：刘冬梅，新疆耀光律师事务所律师。   被告：新疆建工集团第六建筑工程有限责任公司，统一社会信用代码：91653100710822252M，住所地：新疆喀什地区喀什市。   法定代表人：姜宏，该公司董事长。   委托诉讼代理人：朱玉杰，新疆朱玉杰律师事务所律师。   被告：杨玉国，男，汉族，1966年10月2日出生，河南省南阳市人，住喀什市。   被告：赵彦斌，男，汉族，1965年1月5日出生，新疆建工集团第六建筑工程有限责任公司企管部部长，住新疆喀什市。   原告单改萍与被告新疆建工集团第六建筑工程有限责任公司（以下简称：新疆六建）、被告杨玉国，被告赵彦斌合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易被告程序，公开开庭进行了审理。原告单改萍委托代理人刘冬梅，被告建工集团委托诉讼代理人朱玉杰、被告杨玉国、被告赵彦斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告单改萍向本院提出诉讼请求：1．被告支付欠款199136.96元；2．判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：2018年，原告为被告承建的喀什大学校区行政楼、会堂、展览馆、教师教育实训中心、教工食堂、东城校区建设指挥部办公室工程（二标段）工程提供了防火卷帘门制造及安装项目，总价款是285076元，现在工作结束了，尚有199136.96未付。原告多次找被告协商解决，均未果，无奈诉至法院，请求依法判决。   在庭审中，原告对诉讼请求进行了变更，变更第三人杨玉国、赵彦斌为被告杨玉国、赵彦斌。   被告新疆六建辩称，被告新疆六建与被告杨玉国之间系工程内部承包关系，杨玉国系涉案喀什大学校区行政楼、会堂、展览馆、教师教育实训中心、教工食堂、东城校区建设指挥部办公室工程（二标段）工程的实际施工人，在施工过程中自行组成人、材、机，自行完成涉案工程，独立核算自负盈亏，所以被告杨玉国在涉案工程实施过程中，与本案原告建立了承揽关系，并签订了门窗购销合同，所以本案承揽履行的主体确定在原告和被告杨玉国之间，所以根据合同想对性原则，应当由被告杨玉国独立承担责任，请法庭驳回原告对被告新疆六建和被告赵彦斌的起诉。   被告杨玉国辩称，其与新疆六建的是内部承包的关系，新疆六建与被告杨玉国签订的合同是对内有效对外无效的，对外实施采购权，且购买的材料都用在新疆六建承建的工地上了，对此新疆六建也予以承认。所有的材料是杨玉国独立采购的，新疆六建都是认可的，由于甲方钱不到位，新疆六建以此为借口拒绝向原告付款。以上事实可以证明杨玉国是新疆六建采购材料的代理人，新疆六建不可否认。所以被告杨玉国采购的行为后果应当由新疆六建承担。如果超出合同预算外的，被告杨玉国可以自己承担，但是在合同预算内的，由新疆六建承担。   被告赵彦斌辩称，所有的材料购买进场都是被告杨玉国在组织，验收也是杨玉国验收，数量和价格只有被告杨玉国知道，可能有些剩余的材料，被告杨玉国已经自己处理掉了。所以应当由被告杨玉国承担全部责任。内部承包合同，合同内的是被告杨玉国自己承担，超出部分应当由被告杨玉国承担，因为被告杨玉国是实际施工人，也是被告杨玉国独立组织人、材、机进行独立施工的。   本案审理过程中，原告针对其主张向本院提交以下证据：   一、《门窗购销合同》、送货清单一份、情况说明一份，证实：2018年11月26日原告向被告承建的喀什大学行政楼、会堂、展览馆等涉案工地提供了建筑工程防火卷帘门加工及制作、安装，原告按约定供货，由现场施工员卞太平和项目经理杨玉国签字确认，原告提供的货物价值是199136.96元，杨玉国于2018年11月18日书写情况说明，认可以上事实。   经质证，被告新疆六建认为，这组证据只能反映出原告向被告供货411.44平方米，每套平方单价为484元，总价为199136.96元，原告主张其供货总价为285076元，没有事实依据。通过以上三份证据无法证实被告新疆六建是加工承揽合同的定制方，所以责任应当由被告杨玉国自行承担，而且卞太平也非新疆六建单位施工人员。   经质证，被告杨玉国对该证据认可，认为总造价是付多少钱就签多少合同，就是先供货要付款了才给签合同，剩余199136.96元是合理的，已经支付了8万多元。施工员是杨玉国和新疆六建共同聘请的，新疆六建是知道的也是认可的。   经质证，被告赵彦斌认为，卞太平是杨玉国自己找来的，工资是新疆六建发的，但是工资的数额是杨玉国来决定的。合同是杨玉国自己和原告签的，所有的案款都应该由杨玉国自己承担，顺序应当是杨玉国向原告支付欠付的材料款，新疆六建再向杨玉国支付工程款。合同中的数量都是被告杨玉国自己核算的，新疆六建不知情。   被告新疆六建针对其主张向本院提交以下证据：   一、《新疆建工集团第六建筑工程有限责任公司工程项目施工承包合同》复印件一份，证明：证明目的：1、根据该份合同第五条的约定的内容足以证实：本案杨玉国实际系涉案工程的承包人，即实际施工人；2、根据该合同第十条第1项明确约定：“乙方的责任成本包括施工材料费、机械设备使用费、劳务费……等”；3、根据该合同第十四条第2项明确约定：“乙方购买工程项目的主要材料（包括钢材、水泥、商砼、门窗、砌筑材料、水暖材料、电气材料、装饰装修材料、通风空调）和其他材料，必须建立合格供货商名录，与供货商签订供货合同，作为提取材料和付款等依据……．供货合同必须在公司和所属分公司备案”；4、根据该合同第十四条第3项明确约定：“凡未经甲方书面授权，乙方私自对外签订的任何民事、商事合同均与甲方无关，属乙方个人行为，由此造成的损失，由乙方承担全部经济责任和法律责任”；5、根据该合同第十七条第1项明确约定：“乙方承包施工的项目，债权债务均由乙方负责清理”；6、综合以上合同约定的内容，足以证实：杨玉国作为涉案工程的实际施工人和承包人，应当由杨玉国与原告签订承揽合同并进行实际履行；杨玉国在未经被告对本案门窗购销合同进行书面授权签订的情况下，杨玉国自行采购并出具结算性质的情况说明均系杨玉国的个人行为，杨玉国与原告之间构成买卖合同的法律关系，被告不承担任何支付欠款的法律责任，原告直接起诉被告承担欠款的支付责任是突破了“合同相对性”的原则。   经质证，原告对合同的真实性认可，对合法性、关联性不认可。原告认为依据合同第十四条第二项，被告杨玉国有新疆六建的授权可以购买项目主要材料，其中就包括门窗，可以看出杨玉国是具有新疆六建的授权及对外进行采购的权利，杨玉国的代理行为其行为后果应当由被告新疆六建来承担。至于合同中需要备案、按照流程申请付款是其双方内部约定，不能约束第三方。   经质证，被告杨玉国认为，其与新疆六建之间内部承包关系对外无效，对内有效，这个钱在新疆六建处，此款应当由新疆六建支付。   经质证，被告赵彦斌认为，合同中很清楚的写明了杨玉国签合同要备案，按照流程申请盖章，没有盖章确认的都是个人行为，后果个人承担。只有这样我们公司才能控制杨玉国，不然杨玉国自己买的材料，买了多少量，用到哪些地方我们也不知道。   二、（2019）新3101民初2192号民事判决书一份（复印件）证明目的：与本案涉案工程完全一致（也是喀什大学行政楼、会堂、展览楼、教师教育实训中心、教工食堂、东城校区建设指挥部办公室工程（二标段）防火卷帘），与本案被告、主体完全一致，仅是原告不同的其他买卖合同当事人，经喀什市人民法院及喀什地区中级人民法院两级法院根据“合同相对性”的原则，依法判决与被告不承担买卖合同欠款的支付责任，因而本着“同案同判”的原则，本案被告也不应当承担原告所诉货款的支付责任，法庭应当依法驳回原告的诉讼请求。   经质证，原告对该证据的真实性合法性认可，对关联性不认可，认为案件有所不同，与本案无关经质证。   经质证，被告杨玉国认为，其与新疆六建是内部合同关系，还没拿到新疆六建的工程款，所以不应承担责任，此款应当由新疆六建承担。如果杨玉国拿到钱了，那杨玉国来承担责任，但是杨玉国现在没有拿到钱，所以不应承担责任。   经质证，被告赵彦斌认为，对该证据的真实性没有异议。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   原告与被告杨玉国签订了《门窗购销合同》，合同中约定：甲方将喀什大学行政楼、会堂、展览楼、教师教育实训中心、教工食堂、东城校区建设指挥部办公室工程（二标段）防火卷帘加工制造及安装施工工程项目委托给乙方承包施工。承包范围：负责防火门的加工、制作、安装和施工。FJL门/窗系列，规格尺寸6800＊（3100＊2000），数量为1，计量单位为平方，单价为484，金额为16785.12；异形提升门门/窗系列，规格尺寸10100＊（3000＊3100），数量为1，计量单位为平方，单价为484，金额为29819.24；异形提升门门/窗系列，规格尺寸11750＊（2900＊3100），数量为1，计量单位为平方，单价为484，金额为33904.2；异形提升门门/窗系列，规格尺寸10600＊（2900＊3100），数量为1，计量单位为平方，单价为484，金额为30782.4；异形提升门门/窗系列，规格尺寸15000＊（9000＊3100），数量为1，计量单位为平方，单价为484，金额为87846；合计金额：199136.96元（大写：壹拾玖万玖仟壹佰叁拾陆元玖角陆分）。商店单价为含税单价，其中包括：材料费、运输费、装卸费、人工费、安装费、施工、检验及其它费用等。最终按照实际发生数量结算。乙方须向甲方提供符合国家规定的普通发票。《门窗购销合同》下方，甲方（需方）为：新疆建工集团第六建筑有限责任公司，乙方（供货）：单改萍。《门窗购销合同》尾页，甲方（公章）、法定代表人及开票信息无信息，单位全称：新疆建工集团第六建筑有限责任公司，纳税人识别号：91653100710822252M，电话为0998-2582385，开户银行：中国建设银行股份有限公司喀什市西域大道分理处，行号：105894000051，账号：×××，被告杨玉国在委托代理人处签字并印章；乙方及委托代理人均由单改萍签字捺印予以确认，法定代表人、单位全称、开户银行、行号、账号无信息。新疆六建未在该合同中盖章予以确认。   2018年11月18日被告杨玉国出具情况说明一份，载明：“2018年单改萍在喀什大学校区行政楼、会堂、展览楼、教师教育实训中心、教工食堂、东城校区建设指挥部办公室工程（二标段）项目施工：防火门、防盗窗、防火窗、安装工程总价：285076元（大写：贰拾捌万伍仟零柒拾陆元整），累计付款：85939.04元（大写：捌万伍仟玖佰叁拾玖元零肆分），未付款：199136.96元（大写：壹拾玖万玖仟壹佰叁拾陆元玖角陆分），此工程由新疆建工集团第六建筑工程有限责任公司承建，项目负责人为杨玉国、赵彦斌承诺2018年12月份前付清，情况属实。”被告杨玉国签字并加盖个人印章予以确认，被告赵彦斌未在该情况说明中签字确认。   2018年11月26日原告与被告杨玉国确认喀什大学行政楼、会堂、展览楼、教师教育实训中心、教工食堂、东城校区建设指挥部办公室工程（二标段）防火卷帘，产品型号FJL，规格6800＊（3100＊2000），数量为1，平方数34.68，总面积34.68；产品型号异形提升门，规格10100＊（3000＊3100），数量为1，平方数61.61，总面积61.61；产品型号异形提升门，规格11750＊（2900＊3100），数量为1，平方数70.05，总面积70.05；产品型号异形提升门，规格10600＊（2900＊3100），数量为1，平方数63.6，总面积63.6；产品型号异形提升门，规格15000＊（9000＊3100），数量为1，平方数181.5，总面积181.5；合计总面积411.44；备注：此价格包含运费、安装费、普通发票。案外人卞太平、被告杨玉国及原告单改萍签字确认。   2016年10月10日被告新疆建工集团第六建筑工程有限责任公司与被告杨玉国签订了新疆建工集团第六建筑工程有限责任公司工程项目施工承包合同，合同约定由被告杨玉国承包被告承建的喀什大学东城校区行政楼、会堂、展览馆、教师教育实训中心、教工食堂、东城区建设指挥部办公室工程（二标段）。工程造价60319483.39元，建筑面积约17222.76平方米，被告杨玉国作为被告工程项目的承包人，以被告与业主签订的建设工程施工合同约定的所有条款为准，被告杨玉国全面负责完成工程项目的施工任务， 2016年10月1日开工，2017年11月15日竣工。被告杨玉国以合同总价为基数，按3%向被告新疆建工集团第六建筑工程有限责任公司上缴管理费，合计1809584.50元，以合同总价为基数，按97%为本工程的承包价款合计58509898.89元，被告杨玉国的责任成本包括施工材料费、机械设备使用费、劳务费、措施费、税金、劳保统筹费、个人所得税及国家所有征收的其他规费等，该成本必须按照被告的各项规定使用，必须专款专用，不得突破责任成本，超出责任成本的一切支出，被告新疆建工集团第六建筑工程有限责任公司一律不认可，全额由被告杨玉国自行承担。被告杨玉国购买工程项目的主要材料包括钢材、水泥、商砼、门窗、砌筑、水暖、电气、装饰装修材料与供货商签订供货合同，作为提取材料和付款的依据，每笔材料付款时，经被告杨玉国签字确认，分公司审批，企业管理部门审核后，由增值税专管会计按照“四流统一”的原则支付材料款，否则不予支付。凡未经被告书面授权，被告杨玉国私自对外签订的任何民事、商事合同与新疆六建无关，属被告杨玉国个人行为，由此造成的损失，由被告杨玉国承担全部经济责任和法律责任。   以上事实有《新疆建工集团第六建筑工程有限责任公司工程项目施工承包合同》、情况说明、《门窗购销合同》、民事判决书及原、被告陈述在案为证，本院予以确认。   本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，但合同的约定只在合同缔约方之间存在约束力。在本案中，原告单改萍要求被告支付防火门安装工程款199136.96元的请求系基于原告单改萍与被告杨玉国签订的《门窗购销合同》，在《门窗购销合同》中虽载明了被告六建公司的单位全称、纳税人识别号、开户行等信息，但该合同中并无被告六建公司的盖章确认，同时结合新疆六建与杨玉国签订《新疆建工集团第六建筑工程有限责任公司工程项目施工承包合同》的约定，虽被告六建公司将喀什大学校区行政楼、会堂、展览楼、教师教育实训中心、教工食堂、东城校区建设指挥部办公室工程（二标段）项目承包给了杨玉国，但合同明确约定杨玉国以合同总价为基数，只向被告上缴管理费，杨玉国购买工程项目的主要材料与供货商签订供货合同，必须经被告书面授权，未经授权视为杨玉国个人行为，由此造成的损失，由杨玉国承担全部经济责任和法律责任。且杨玉国向原告出具的情况说明，系杨玉国向原告单方出具，并无被告新疆六建公司加盖公章予以确认，故现有证据无法证实原告与被告新疆六建之间存在事实上的合同关系，因此对于被告新疆六建的辩论意见，本院予以采纳。同时基于合同的相对性，原告请求的防火门安装工程款应当由被告杨玉国支付。   综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条之规定，判决如下：   一、被告杨玉国于本判决生效之日起十日内向原告单改萍支付工程款199136.96元；   二、驳回原告单改萍其他诉讼请求。   如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费4282.74元，减半收取计2141.37元，由被告杨玉国负担。   如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于喀什地区中级人民法院。   审 判 员 李 梦 尼   二〇二〇年十一月二十日   书 记 员 陈 磊