河南省濮阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0928民初6648号原告：田新法，男，1972年6月3日出生，汉族，住濮阳县。委托代理人：孙超，河南银铎律师事务所律师。被告：濮阳县交通运输局，住所地：河南省濮阳县国庆路**。统一社会信用代码：11410928005653123P。法定代表人：吕冠宇，该单位局长。委托代理人：陈大力，河南长庚（濮阳）律师事务所律师。被告：濮阳县公路管理局，住所地：濮阳县建新路南段路东，统一社会信用代码：124109284176535338。法定代表人：郑世群，该局局长。委托代理人：董彦军，河南董彦军律师事务所律师。原告田新法诉被告濮阳县交通运输局、濮阳县公路管理局、纷立案案由为公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2020年9月8日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告田新法的委托代理人孙超，被告濮阳县交通运输局（以下简称：濮阳县交通局）委托代理人陈大力、濮阳县公路管理局（以下简称：濮阳县公路局）委托代理人董彦军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告田新法诉称：2019年10月7日02时30分许，原告驾驶豫Ｊ×××**小型轿车沿濮阳县××岸镇岳新庄道路由西向东行驶至濮阳县××岸镇利鑫搅拌站门口时，因夜间无路灯照明，与限宽石墩相碰撞，造成车辆毁损和原告田新法、及乘坐人刘爱利受伤的交通事故。此次事故中，原告碰撞的石墩，没有任何的提示或者警示安全的标志，该限宽石墩的放置严重影响了车辆及行人的交通道路安全。对未经批准擅自设置限宽石墩设施，应当依法认定为在公路路面设置障碍物，二被告作为公路的主管部门，未及时履行对公路路面进行巡查、管理、清除障碍物等义务和责任，造成原告发生此次事故，导致车辆受损和原告受伤。后经贵院委托新乡医学院司法鉴定中心对原告伤残程度进行鉴定，该鉴定中心于2020年7月17日作出原告胸部损伤的伤残程度为十级和腹部损伤致肠破裂修补术后的伤残程度为十级。因被告的过错行为，给原告带来巨大经济损失，其应当对原告损失承担赔偿责任。因被告拒不履行赔偿义务。无奈，故原告诉至法院，请求依法判令被告赔偿原告医疗费、误工费、护理费、残疾赔偿金等共计116,475.05元；被告赔偿原告精神抚慰金10,000元；本案诉讼费由被告承担。被告濮阳县交通局辩称：1、根据事故认定书显示，本次事故为原告单方事故，交警部门已经认定原告负事故全部责任，交通局不应承担赔偿责任。2、事故的发生为原告与限宽石墩相撞，限宽石墩并非交通局设立，交通局也无义务进行管理。综上请求依法驳回原告对被告交通局的诉讼请求。被告濮阳县公路局辩称：原告诉求的案涉路段不属于公路局的养护范围，公路局只负责辖区内国省干线公路的养护管理。本案与被告公路局无关。限宽石墩也并非公路局设置，无管理责任，与公路局无关。综上要求驳回原告对公路局的诉求。经审理查明：2019年10月07日02时30分许，原告田新法驾驶豫Ｊ×××**小型轿车沿濮阳县子岸至岳新庄线由西向东，行使至濮阳县××岸镇利鑫搅拌站门口时，与限宽石墩碰撞，造成车辆不同程度损坏及原告田新法受伤的道路交通事故。事故发生后，原告田新法被送往濮阳县人民医院诊断治疗，支付门诊费用2,083.41元。经诊断，原告田新法患头外伤、头皮裂伤、头皮血肿，胸部闭合损伤，多发肋骨骨折、胸骨骨折等。经住院对症治疗，原告田新法于2019年10月24日出院，共住院17天，个人支付住院期间费用15,775.31元。出院时，濮阳县人民医院向原告田新法出具出院遗嘱，要求原告田新法休息2周，定期复查。2019年10月14日，濮阳县公安局交通警察大队该道路交通事故作出道路交通事故认定书（第410928120190000624号），认为原告田新法驾驶行为违法了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款、第四十二条第二款，负事故的全部责任。后原告田新法诉至本院，申请对其伤残程度进行司法鉴定。经当事人协商选择，本院委托新乡医学院鉴定中心进行鉴定。2020年7月17日，新乡医学院鉴定中心出具（2020）临鉴字第629号司法鉴定意见书，认为田新法胸部损伤的伤残程度为十级；腹部损伤致肠破裂修补术后的伤残程度为十级。又查明：涉案道路系濮阳县X016县道子岸至岳新庄线。《中华人民共和国公路法》第四十三条规定，县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先机的技术手段，提供公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通。另查明：2019年度河南省农、林、牧、渔业平均工资为44,314元/年，2019年度河南省居民服务业和其他服务业平均收入为45,677元/年，2019年度河南省农村居民人均消费可支配收入15,163.75元/年。本院认为：民事法律赔偿责任不完全等同于交通事故责任，交通事故认定书是对交通事故因果关系的分析，本身并不产生确定当事人之间权利义务关系的法律后果，在民事审判中只作为一般证据使用，交警部门做出的道路交通事故责任划分，并不等同于民事赔偿责任的承担，事故认定书对造成本次事故的外部因素也没有考量，因此，该道路交通事故认定书，只能作为证明案件事实的证据使用。民事责任的承担应当从损害行为、损害结果、行为与后果之间的因果关系以及主观过错程度等方面综合考虑行为人在侵权行为中的过错程度，应当结合案件实际情况进行综合认定。本案中，原告田新法驾驶豫Ｊ×××**小型轿车沿子岸至岳新庄线5公里10米处利鑫搅拌站门口时由西向东行驶，因操作不当，撞上限宽水泥墩，未能尽到谨慎驾驶的注意义务，自身存在较大过错，应对其损失承担主要责任。涉案路段非国道、省道，依照法律规定被告濮阳县交通运输局系该线路安全通行的管理部门。涉案线路的限宽水泥墩非依法、规范设置，且未按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准设置相应的交通标志用以警示行人及车辆减速等，对道路的通行存在较大安全隐患。虽涉案事故路段的限宽水泥墩非被告濮阳县交通运输局设置，但依照法律规定被告濮阳县交通运输局作为交通管理部门，应依法保障公路的完好、安全和畅通。被告濮阳县交通运输局未及时清除障碍物（水泥墩），未尽到保护公路安全通行义务，故应对原告田新法因此造成的损失承担相应的赔偿责任。因被告县公路局对该事发路段没有养护管理责任，故原告诉求被告县公路局承担赔偿责任，本院不予支持。根据原告田新法及濮阳县交通运输局的过错程度，本院酌定由原告田新法自身承担70%责任，濮阳县交通运输局承担30%责任。对于原告田新法主张的医疗费17,858.72元，根据原告提供的门诊及住院医疗费票据，因涉案事故的发生造成原告田新法支付医疗损失共计17,858.72元，扣除已赔付的10,000元，个人实际支付7,858.72元。原告田新法主张住院伙食补助费850元，按50元/天计算住院伙食补助费，符合法律规定，计算天数17天与住院病历载明的住院天数相一致，本院予以支持。原告田新法主张营养费340元，按20元/天计算，计算天数17天与住院病历载明的住院天数相一致，本院予以支持。原告田新法主张误工费12,947.76元，主张误工天数107天，其中住院期间17天、院外90天，每天误工费用为121元。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条规定，误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。本案中，涉案事故发生时为2019年10月7日，原告田新法于2019年10月24日出院，住院时间为17天，2020年7月17日被鉴定为十级伤残。原告主张务工期限107天，未超过事故发生时至定残前一日的期限。且根据《人身损害误工期、护理期营养期评定规范》（GA/T1193-2014）中胸部损失、腹部损伤的规定，原告田新法多处肋骨骨折、胸骨骨折的误工期限为60日至120日，原告主张107日与其伤情相符合，本院依法认定误工期限为107日。原告未提供收入证明，则误工费应按照2019年度河南省农、林、牧、渔业收入44,314元/年计算，原告主张每天费用121元，未超过该标准，本院对原告主张的误工费予以支持。原告田新法主张护理费2,125元，护理期限17天，每天计算标准121元，护理人数为一人。根据原告提供住院病历显示共住院17天，未载明护理人数应视为一人护理，原告主张护理天数、护理人数符合法律规定，在原告未提供护理人员收入证明情况下，其护理费应原告按照上一年度即2019年度河南省居民服务业和其他服务业平均收入为45,677元/年计算，原告主张的每天121元未超过该标准，符合法律规定，对原告主张的护理费本院依法予以支持。原告田新法残疾赔偿金82,082.33元。经鉴定，原告田新法构成两处十级伤残，其伤残赔偿系数应为11%。原告田新法未提供证据证明其长期在城镇生活居住，残疾赔偿金应按照上一年度即2019年河南省农村居民人均消费可支配收入15,163.75元/年标准计算，故原告的残疾赔偿金数额为33,360.25元（15,163.75元/年×20年×11%），超过部分本院不予支持。原告田新法主张交通费340元。原告因伤住院势必产生一定的交通费用，原告主张的交通费系必要合理费用，本院予以支持。原告田新法主张精神抚慰金10,000元。经鉴定，原告田新法构成两处十级伤残，根据原告因本次事故伤残及当地的生活消费水平，其精神抚慰金数额宜为7,000元。综上，因涉案事故造成原告田新法的损失为医疗费7,858.72元、住院伙食补助费850元、营养费340元、误工费12,947.76元、护理费2,125元、残疾赔偿金33,360.25元、交通费340元、精神抚慰金7,000元，共计64,821.73元。被告濮阳县交通运输局承担30%的赔偿责任，即赔偿原告田新法各项损失19,446.52元（64,821.73元×30%）。故依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第三十条第一款、第一百零五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十五条，《中华人民共和国公路法》第四十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告濮阳县交通运输局于本判决生效之日起十日内赔偿原告田新法医疗费、住院伙食补助费、营养费、误工费、护理费、残疾赔偿金、交通费、鉴定费、精神抚慰金共计19,446.52元。二、驳回原告田新法对濮阳县公路管理局的诉讼请求。三、驳回原告田新法的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1,415元，由原告田新法承担1,270元，由被告濮阳县交通运输局承担145元。如不服本判决，可在收到本判决书之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按当事人的人数提供副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。审判员 薛 利二〇二〇年十一月三十日书记员 王**阳