福建省福州市长乐区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0112民初2615号 原告：高秋英，女，1981年7月1日出生，汉族，住福州市长乐区。 委托诉讼代理人：游金德，福建闽航律师事务所律师，特别授权。 委托诉讼代理人：郑少云，福建闽航律师事务所律师，特别授权。 被告：福州市长乐区民委员会，住所地福州市长乐区后街**，统一社会信用代码：54350182768551192J。 法定代表人：高云松。 原告高秋英与被告福州市长乐区民委员会（以下简称“龙津村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年10月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高秋英的委托诉讼代理人游金德到庭参加诉讼，被告龙津村委会经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 高秋英向本院提出诉讼请求：1.判令龙津村委会向高秋英支付征地补偿款100000元;2.保留高秋英领取后续征迁补偿款的权利；3.本案诉讼费由龙津村委会承担。事实与理由：高秋英于1981年7月1日出生于福州市长乐区，从小生活居住在长乐区××村××街××号，自始即为龙津村村民。2006年11月16日，高秋英与林钦国登记结婚，林钦国户籍所在地为福州市长乐区××镇××村礼读66号。婚后，高秋英并未将户籍迁往男方所在地，其户籍一直在长乐区××街道××村××街××号，其本人也时常返回龙津村生活，并未因婚嫁即与龙津村断绝生产生活关系。高秋英现仍通过龙津村参保相关医社保。2018年开始，龙津村委会因辖区内部分土地被政府征收、拍卖并取得相关土地补偿款。2019年10月1日，龙津村委会公布了《关于龙津村土地拍卖收益金分配方案》，该分配方案第二点第一条为“户口在本村婚嫁女（包括出国）分配2万元”，但据了解，此次因土地拍卖分配的标准应为“集体成员每人分配12万元”。高秋英认为，龙津村委会所做出的上述分配方案的制定在程序上、内容上，都违反了相关法律规定，应当予以撤销，并按照120000元的分配标准全额向高秋英支付土地补偿款。 龙津村委会未应诉、答辩。 高秋英围绕诉讼请求依法提交了1.高秋英身份证、户口本;2.《关于龙津村土地拍卖收益金分配方案》；3.高秋英参加城乡居民社会养老保险证明及基本医疗保险缴费纪录；4.高秋英与林钦国的结婚证；5.林钦国身份证及其户籍所在地福州市长乐区××镇××村民委员会出具的证明；6.福建省福州市长乐区人民法院（2020）闽0112民初558、559、560号生效民事判决书等证据材料。 龙津村委会未到庭应诉，又未提交证据，放弃答辩及质证的权利,由此产生的不利法律后果,应当由其自行承担。 本院分析认为,高秋英提交的证据符合证据的客观性、合法性，且与本案有关联,本院予以确认。 本院经审理认定本案事实如下：高秋英自1981年7月1日出生至今随其父母落户在福州市长乐区,并通过龙津村参加城乡居民社会养老保险与基本医疗保险。2006年11月16日，高秋英与林钦国登记结婚,婚后,高秋英的户籍未外迁,亦未在其配偶户籍地享受村集体经济组织成员资格待遇,仍时常返回龙津村生活居住。2018年始,龙津村委会因辖区内部分土地被政府征收、拍卖并取得相关土地补偿款。龙津村委会于2019年10月1日经议定程序通过决定并形成《关于龙津村土地拍卖收益金分配方案》,依此向其他集体经济组织成员每人发放征地补偿款120000元。而对高秋英，龙津村委会则依据分配方案中第二点第一条“户口在本村婚嫁女(包括出国)分款2万元”的规定,仅向高秋英发放20000元征地补偿款。高秋英认为龙津村委会未全额向其发放征地补偿款120000元，侵犯了其合法权益，遂诉至本院。 本院认为，本案为侵害集体经济组织成员权益纠纷。根据本院查清的事实，高秋英自出生即落户在龙津村，符合通过人口的自然繁衍而原始取得龙津村集体经济组织成员资格的条件，其婚嫁后，并未将户籍外迁，亦未与其配偶户籍所在地形成新的土地依附关系，仍纳入龙津村农村居民社会保障体系，龙津村土地是高秋英赖以生存的基本生活保障，依法应当认定高秋英为龙津村集体经济组织成员，有权享受龙津村集体经济组织成员同等待遇。《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民代表会议的决定不得与法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。龙津村通过的案涉土地出让收益金分配方案，虽系经民主议定程序作出，但程序合法不等于实体合法，其剥夺了高秋英作为集体经济组织成员参与分配征地补偿款的合法权益，应予以改正。高秋英主张龙津村委会应向其支付征地补偿款100000元，本院予以支持。高秋英诉请保留领取后续征地补偿款的权利，但后续的征地及补偿事实并不必然发生，该诉求并非具体的诉讼请求，故本院对此不予审理。龙津村委会经合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，可依法缺席审理和判决。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、福州市长乐区民委员会应于本判决生效之日起十日内向高秋英支付征地补偿款100000元。 二、驳回高秋英的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2300元，减半收取为1150元，由福州市长乐区民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。 审判员  王捷 二〇二〇年十一月十一日 书记员  林晶 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护,任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约,并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面,享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的,男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。