河南省许昌市中级人民法院民 事 判 决 书河南省许昌市中级人民法院民事判决书（2020）豫10民再35号再审申请人（一审原告、二审被上诉人）:朱建军，男，生于1971年3月1日，汉族，住禹州市。委托诉讼代理人：连迎宾，河南金鹏律师事务所律师。委托诉讼代理人：张帅兵，河南金鹏律师事务所实习律师。被申请人（一审被告、二审上诉人）:邢龙雨，男，1981年10月7日出生，汉族，住河南省禹州市。委托诉讼代理人：任石磙，男，汉族，1956年10月20日出生，住禹州市，系禹州市火龙镇任庄村村委会推荐的公民。被申请人（一审被告、二审被上诉人）:禹州市三和建设工程有限责任公司，住所地河南省禹州市禹王大道西段。法定代表人:靳国建。委托诉讼代理人：苏书现，该公司员工。委托诉讼代理人：吴刚，河南名人（禹州）律师事务所律师。一审原告、二审被上诉人:郭水亭，男，生于1964年8月9号，汉族，住禹州市。一审原告、二审被上诉人：朱新甲，男，生于1957年6月19日，汉族，住禹州市。一审原告、二审被上诉人：郭帅兵，男，生于1986年11月16日，汉族，住禹州市。一审原告、二审被上诉人：朱海军，男，生于1972年9月20日，汉族，住禹州市。一审原告、二审被上诉人：司书坤，男，生于1953年9月16日，汉族，住禹州市。一审原告、二审被上诉人：司书堂，男，生于1968年2月9日，汉族，住禹州市。一审原告、二审被上诉人：杜新有，男，生于1968年11月7日，汉族，住禹州市。一审被告:许昌市烟草公司禹州市分公司，住所地河南省禹州市夏都街道阳翟大道**。负责人:王维超。委托诉讼代理人：郭明要，该公司员工。委托诉讼代理人：张彩红，河南名人律师事务所律师。一审被告:张永霞，女，1980年10月13日出生，汉族，住河南省禹州市。再审申请人朱建军因与被申请人邢龙雨、禹州市三和建设工程有限责任公司（以下简称三和公司），一审原告、二审被上诉人郭水亭、朱新甲、郭帅兵、朱海军、司书坤、司书堂、杜新有，一审被告许昌市烟草公司禹州市分公司（以下简称烟草公司）、张永霞追索劳动报酬纠纷一案，不服河南省本院（2017）豫10民终819号民事判决，向河南省高级人民法院申请再审。河南省高级人民法院于2020年5月25日作出（2020）豫民申1017号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。再审申请人朱建军的委托诉讼代理人连迎宾、张帅兵，被申请人邢龙雨及其委托诉讼代理人任石磙，三合公司的委托诉讼代理人苏书现、吴刚，一审被告许昌市烟草公司禹州市分公司的委托诉讼代理人郭明要、张彩红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。朱建军申请再审称：三和公司通过招标方式承包建设许昌烟草禹州分公司杜庄烟叶原址新建工程，双方于2015年1月6日签订《建设工程施工合同》。三和公司又与邢龙雨签订建房合同，将部分工程转包给没有资质的邢龙雨。邢龙雨组织朱建军等人进行施工。因三和公司与邢龙雨之间工程量及人工费出现问题，导致朱建军工资至今未得清偿。根据原劳动部和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发［2004］22-2-号）第一条第七条、第十二条，原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条，《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》（国办发［2004］78号）第九条等规定，三和公司作为工程总承包方将工程违法分包给不具备用工主体资格的邢龙雨，应对邢龙雨拖欠的农民工工资承担连带清偿责任。三合公司辩称：原劳动部和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》是部门规章，不能作为人民法院裁判案件的法律依据;水洲1620元没有起诉应视为放弃应减去。邢龙雨辩称：烟草公司明知工程被三合公司违法转包，应当承担责任；三合公司没有和邢龙雨算账，也应承担责任。烟草公司述称：烟草公司已经将工程款支付完毕，原审判决驳回申请人对烟草公司的诉讼请求并无不当。朱建军、郭水亭、朱新甲、郭帅兵、朱海军、司书坤、司书堂、杜新有向一审法院起诉请求：判令被告支付原告农民工工资10220元。一审法院认定事实：被告三和公司通过招投标方式承包建设被告烟草公司杜庄烟叶工作站原址新建工程，双方于2015年1月6日签订《建设工程施工合同》，工程总造价为3955534.04元，合同约定：工程竣工前按进度付至工程的75%（原则上不超过三次），经竣工审计决算无质量问题付至95%，余5%质保金，满质保期后无息退回。被告三和公司经苏书现与被告邢龙雨于2015年8月11日签订《施工结算协议》。被告邢龙雨组织施工期间，原告朱建军、郭水亭、朱新甲、郭帅兵、朱海军、司书坤、司书堂、杜新有到被告邢龙雨承包的工地上从事杂工工作。后经结算，被告邢龙雨于2015年7月17日向原告朱建军、郭水亭、朱新甲、郭帅兵、朱海军、司书坤、司书堂、杜新有出具内容为“今欠瓦庄工队朱建军（（地平土方工资款壹万零贰佰贰拾元）￥（10220元）整，邢龙雨，2015年7月17日”的欠条一份。后原告朱建军、郭水亭、朱新甲、郭帅兵、朱海军、司书坤、司书堂、杜新有催要下欠工资款未果，诉至法院。另查明，被告邢龙雨组织工人进行施工，承包方式为大清包，本案所涉建设工程已经竣工交付被告禹州烟草公司。一审法院判决：一、限被告邢龙雨于本判决生效后十日内支付原告朱建军、郭水亭、朱新甲、郭帅兵、朱海军、司书坤、司书堂、杜新有工资款共计10220元。二、驳回原告朱建军、郭水亭、朱新甲、郭帅兵、朱海军、司书坤、司书堂、杜新有的其他诉讼请求。案件受理费10元，由邢龙雨负担。邢龙雨不服一审判决，上诉请求：撤销一审判决，发回重审或依法改判。本院二审查明的事实与一审法院查明的事实相同。本院二审认为，本案为追索劳动报酬纠纷，邢龙雨与朱建军、郭水亭、朱新甲、郭帅兵、朱海军、司书坤、司书堂、杜新有之间存在劳务雇佣法律关系，邢龙雨欠付劳动者工资应承担支付责任。三和公司并非劳务雇佣法律关系一方主体，邢龙雨主张三和公司承担连带责任没有法律依据，一审对本案责任主体所作认定并无不当。邢龙雨的上诉请求不能成立，应予驳回。判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由邢龙雨负担。本院再审中，三合公司出具河南省建筑工程标准定额站发布的2015年1-3月人工费指导价、各工种信息价、实物工程量人工成本信息价的通知，证明邢龙雨制作的工资表远高于政府制定的指导价。申请人对定额通知的真实性无异议，但对证明目的有异议，认为不能证明申请人的工资比政府指导价高。邢龙雨对定额通知不认可。烟草公司认为与其公司无关，不发表质政意见。经审查，该证据不能证明三合公司的证明目的，不予采信。本院再审查明：工资表中记载除朱建军、郭水亭、朱新甲、郭帅兵、朱海军、司书坤、司书堂、杜新有外，有位叫水洲的欠发工资款为1620元，但水洲并未作为本案的原告起诉，故邢龙雨拖欠朱建军等八人的工资款应为8600元。再审查明的其他事实与一、二审一致。本院再审认为，工资表中记载水洲的欠发工资款为1620元，但水洲并未作为本案的原告起诉，邢龙雨拖欠朱建军、郭水亭、朱新甲、郭帅兵、朱海军、司书坤、司书堂、杜新有的工资款应为8600元，一、二审认定邢龙雨下欠朱建军等八人工资款10220元有误，应予纠正。三和公司通过招投标方式承包许昌烟草禹州分公司的工程后，将工程分包给不具备相应资质条件的邢龙雨，违反了《中华人民共和国建筑法》第二十九条、《中华人民共和国合同法》第二百七十二条的禁止性规定。原劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发［2004］22号）第十二条规定，工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。综上，三合公司作为工程总承包方将工程违法分包给不具备用工主体资格的邢龙雨，应对邢龙雨拖欠朱建军等八人的工资承担连带责任。一、二审没有判决三合公司承担连带责任不当，应予纠正。朱建军的再审请求成立，应予支持。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国建筑法》第二十九条、《中华人民共和国合同法》第二百七十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、维持河南省禹州市人民法院（2016）豫1081民初741号民事判决第二项；二、撤销本院（2017）豫10民终819号民事判决；三、变更河南省禹州市人民法院（2016）豫1081民初741号民事判决第一项为“限邢龙雨于本判决生效后十日内支付朱建军、郭水亭、朱新甲、郭帅兵、朱海军、司书坤、司书堂、杜新有工资款共计8600元”。四、禹州市三和建设工程有限责任公司对上述工资款承担连带责任。一、二审案件受理费共计20元，由邢龙雨负担。本判决为终审判决。审判长 付  向  红审判员 李兵审判员马龙二〇二〇年十一月二十日书记员 洪     宇执行催告通知书履行义务人：根据2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。如果有财产拒不履行，你将承担如下法律责任：1、增加执行成本。未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。2、消费行为限制。限制乘坐一等以上动车、高铁、飞机、入住星级宾馆、酒店、旅游度假、上夜总会、高尔夫球场、新建、扩建、装修房屋、出境。3、经商立项限制。限制设立金融类公司、社会组织、发行债券、股票、终止股权行权、从事不动产、国有资产交易、使用国有自然资源、获得政府补贴、政策支持、海关认证、从事药品、食品等行业及房地产、建筑企业资质、授信。4、就业就学限制。限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员、担任国企高管、金融机构高管、事业单位法定代表人、社会组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、子女就读高收费私立学校。5、评先受奖限制。不得评为道德模范、获得慈善类奖项，已获得的予以撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。6、控制资金财产。查封、扣押、冻结、划拨、变价、扣留、提取、拍卖、变卖可供执行的存款、债券、股票、基金、收入及财产。7、追回债权抵债。对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保、与他人共有、第三人占有的财产。8、拘传拘留罚款。对无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。9、刑事自诉追究。申请执行人对拒不执行判决、裁定的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。10、刑事责任承担。有能力而拒不执行法院判决、裁定，情节特别严重的，处三年以上，七年以下有期徒刑，并处罚金。邮编：461000地址：许昌市魏都区前进路与魏文路交叉口