湖北省十堰市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）鄂03行终85号 上诉人（一审被告）十堰市自然资源和规划局（原十堰市国土资源局），住所地，湖北省十堰市茅箭区北京北路87号。 法定代表人汪正义，该局局长。 委托诉讼代理人姜荣，湖北博理律师事务所律师。 委托诉讼代理人王晓东，该局干部。 被上诉人（一审原告）李红晓、曹大会等121人（名单附后） 诉讼代表人李红晓，男，1973年6月21日出生，汉族，湖北省十堰市人，住十堰市茅箭区江苏路9号。 诉讼代表人曹大会，男，1967年8月14日出生，汉族，住十堰市火车站虹桥商城27号3-1号。 诉讼代表人李开春，男，汉族，1966年2月14日出生，住十堰市茅箭区。 诉讼代表人张立国，男，汉族，1956年9月4日出生，住湖北省十堰市。 诉讼代表人石江红，男，汉族，1978年7月5日出生，住湖北省十堰市茅箭区。 一审被告十堰市房地产服务中心（原十堰市房地产管理局），住所地，湖北省十堰市汉江路15号。 法定代表人张清甫，该中心主任。 委托诉讼代理人刘健霖，湖北瑞通天元（十堰）律师事务所律师。 委托诉讼代理人赵峰，该中心工作人员。 一审第三人湖北捷开置业有限公司管理人湖北孔优旺律师事务所。 委托诉讼代理人张**，湖北孔优旺律师事务所律师。 一审第三人曹健，女，汉族，1978年6月25日出生，住湖北省十堰市茅箭区。系孟星妻子。 一审第三人孟显童，女，汉族，2013年2月27日出生，住湖北省十堰市茅箭区。系孟星女儿。 一审第三人冯雷，男，汉族，1970年8月28日出生，住湖北省十堰市茅箭区。 委托诉讼代理人周华峰，湖北瑞泰律师事务所律师，特别授权代理。 十堰市自然资源和规划局（以下简称市自规局）因不动产行政登记一案，不服湖北省十堰市茅箭区人民法院（2020）鄂0302行初47号行政判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 李红晓、曹大会、李开春、张立国、石江红等121名上诉人在一审时提起诉讼的诉讼请求：判决确认被告为湖北捷开置业有限公司（以下简称捷开公司）办理维也纳广场一层十堰房权证茅箭区字第××号房屋初始登记行为违法。 一审法院查明，本案争议房屋位于十堰市××商业广场××楼××号商铺，该楼房原为中房集团十堰房地产开发公司建设的物贸大厦9（地上26层），于1997年竣工，因故直至2009年9月一直没有投入使用。由第三人捷开公司于2010年接手后改造、装修建设，将主体建筑由26层增建至29层，并对整栋楼进行了改造、装修。在十堰市规划局2011年1月4日做出的建字第2011-02号《建设工程规划许可证》附图红线图2010-JG-097号红线图说明（2）中明确“一至六层为商业，建筑面积15530.22平方米；七至二十九层为酒店”。在原告提供的复印自市规划局档案的“十堰市中房物贸大厦外立面改造方案设计”图中，该争议的105号商铺所在位置标明为“酒店大堂”，该设计图的制作时间为2009、09，图纸上加盖了“十堰市规划局方案审查专用章”。2011年7月26日市规划局出具《建设工程规划验收许可证》。2011年11月10日第三人捷开公司向原十堰市房地产管理局申请维也纳商业广场的初始登记，捷开公司提供了如下申请资料：1、商品房屋产权权属申请表；2、营业执照、委托书，经办人身份证复印件，3、土地证复印件，4、建设工程规划许可证、建设工程规划验收许可证，5、单位工程竣工验收证明书，6、十堰市建筑装饰装修工程竣工验收备案证，7、门牌证，8、捷开公司委托十堰市房地产测绘中心2011年9月5日制作的《房地产测绘报告》。在该测绘报告中将原设计图纸中的“酒店大堂”部分分割出447.410平方米套内面积登记为105号商铺。根据原告提供的十堰市装饰装修行业管理办公室保管的物贸大厦平面布置图、酒店大堂一层平面布局图显示，争议105号商铺所在位置均标注为“大厅”。 原市房管局遂依据上述《房地产测绘报告》于2011年12月12日做出被诉初始登记。2011年12月28日，该商铺所有权转移登记为孟星（捷开公司法定代表人）所有。 2010年8月—10月期间，原告（张立囯、李开春、李红晓、曹大会、石江红等121名业主），购买了第三人捷开公司开发的“维也纳广场”7—14层产权酒店，并与十堰心象维也纳国际酒店管理有限公司（下称“心象公司”）签订房屋租赁合同，由心象公司对上述商铺进行统一经营。后因心象公司不能按期支付租金，上述原告于2015年4月30日依法收回了上述产权酒店，2015年11月原告注册成立十堰市豪庭酒店管理有限公司，2017年2月酒店正式营业。 一审法院在执行冯雷与捷开公司、心象公司、曹健、孟显童民间借贷案件中，于2018年6月15日做出（2018）鄂0302执恢25号《执行裁定书》，将孟星所有的位于十堰市××箭区××街办人民××路××房产（产权证号：十堰房权证茅箭区字第××号，包括本案105号商铺之内）作价7698164元，交付冯雷，抵偿借款及利息7698164元；上述1-5号房产所有权自本裁定送达冯雷之日起转移。2018年6月20日第三人冯雷在酒店大堂张贴告示，主张一层酒店大堂已由法院裁定为其所有，要求占用大堂办公的单位搬离。原告认为如此则酒店无法通行、经营，遂与第三人冯雷协商，暂以原告向冯雷支付26.8万元费用的代价，取得继续使用酒店大堂及通行的权利。 另查明，一楼公共通行部分，分割为前、后两个大堂，前厅规划用途为“酒店大堂”，配备有3号、4号专用电梯，专门对6-14层产权式酒店业主和客人专用，涉案登记为105号商铺位于酒店大堂公共通道内，6-14层产权式酒店的业主进出3号和4号电梯必须经过105号商铺。后厅规划用途为“大堂”，配备有5号、6号专用电梯，专门为15-29层写字楼业主提供公共通道。2-4层为商业用房，第2-3层原为中百仓储超市（已停业），在两个大堂外，有专门的扶手电梯可供使用和通行，第4层现为KTV、第5层原为美食城（现已停业），配备有1号和2号专用电梯专门只通往4层和5层。 2019年3月29日，本院作出（2019）鄂03破申3号民事裁定，裁定受理申请人赵桂芝对被申请人湖北捷开置业有限公司的破产清算申请，并交由茅箭区人民法院审理。十堰市茅箭区人民法院作出（2019）鄂0302破2-1号决定书，指定湖北孔优旺律师事务所担任湖北捷开置业有限公司管理人，孔庆阁为负责人。 张立国等121名原告为从冯雷所有的商铺处获得通行权和产权式酒店大堂的使用权，截止2019年11月30日，累计各冯雷支付租金934800元。 一审法院认为，根据《不动产登记暂行条例》第六条第二款“县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作”的规定，十堰市人民政府确定被告十堰市国土资源局自2016年3月起为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”的规定，十堰市国土资源局为本案适格被告。 因本案系对不动产登记的建筑物所有权性质导致的争议，在现行的行政管理中，对建筑物内部所有权性质为专有还是业主共有的区分职能由房地产服务中心的测绘部门行使，故，本案应由十堰市房地产服务中心作为共同被告，方能查明案件事实。 关于张立国等121名原告是否具有原告主体资格，（2019）鄂03行终151号行政裁定明确：“《中华人民共和国物权法》第七十三条规定：“建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。”《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款：“建筑区划内符合下列条件的房屋，以及车位、摊位等特定空间，应当认定为物权法第六章所称的专有部分：（一）具有构造上的独立性，能够明确区分；（二）具有利用上的独立性，可以排他使用；（三）能够登记成为特定业主所有权的客体。”第三条第一款规定：“除法律、行政法规规定的共有部分外，建筑区划内的以下部分，也应当认定为物权法第六章所称的共有部分：（一）建筑物的基础、承重结构、外墙、屋顶等基本结构部分，通道、楼梯、大堂等公共通行部分，消防、公共照明等附属设施、设备，避难层、设备层或者设备间等结构部分；……。”依据上述法律、司法解释的规定，建筑区划内可以分为专有部分和共有部分，业主对专有部分享有所有权，对共有部分享有共有和共同管理的权利，此即业主的建筑物区分所有权。《物业管理条例》第二十七条规定，业主依法享有的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权，建设单位不得擅自处分。本案被诉房屋初始登记行为发生在2011年，应当适用当时的《房屋登记办法》的相关规定。《房屋登记办法》第三十条规定：因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人身份证明；（三）建设用地使用权证明；（四）建设工程符合规划的证明；（五）房屋已竣工的证明；（六）房屋测绘报告；（七）其他必要材料。第三十一条规定：房地产开发企业申请房屋所有权初始登记时，应当对建筑区划内依法属于全体业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房等房屋一并申请登记，由房屋登记机构在房屋登记簿上予以记载，不颁发房屋权属证书。可见，属于业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房是不能颁发房屋权属证书，将业主共有部分登记到单位或者个人名下。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”一般认为，不动产物权登记作出时与不动产物权登记行为有法律上利害关系的公民、法人和其他组织具有原告主体资格。本案中，张立国等121名上诉人在被诉行政行为作出之前就已经取得了房屋的所有权，原房管局将属于酒店大堂及楼梯通道应属于业主共有部分公共通道部分初始登记在开发商捷开公司名下，导致捷开公司将该公共通道部分作为开发商的专有商铺进行处分并转移登记到公司法定代表人孟星个人名下，后因孟星作为被执行人被人民法院将涉案登记为105号商铺的房屋裁定给申请执行人冯雷，进而导致张立国等121名上诉人为获得酒店大堂的经营权和通行权，不得不向冯雷支付租金。故原房管局将楼梯公共通道部分（包括酒店大厅）初始登记为开发商所有的商铺，既改变了该部分建筑面积的用途（由业主共用的公共设施变更为商业用途），也改变了该部分建筑的权属（由业主共用变更为开发商专有），直接侵害了张立国等121名上诉人的合法权益（通行权、对共有部分的管理权和共有权），原房管局为开发商捷开公司办理的初始登记行为，与张立国等121名上诉人有直接的利害关系，张立国等121名上诉人提起本案诉讼具有原告主体资格。”依据2008年1月1日实施的《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第二款“申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等资料”，第四十三条第一款“建设单位应当按照规划条件进行建设”。原告提供的证据显示加盖了“十堰市规划局方案审查专用章”的“十堰市中房物贸大厦外立面改造方案设计”是十堰市原城乡规划机关制作十堰市中房物贸大厦规划条件的客观依据之一，在该图纸中争议的105号商铺所在位置标明为“酒店大堂”。被告未提供证据证明原十堰市中房物贸大厦在进行建设时没有按照该设计方案进行建设。十堰市房地产测绘中心受建设单位委托制作的《房地产测绘报告》，在该测绘报告中将原设计图纸中的“酒店大堂”部分分割出447.410平方米套内面积登记为105号商铺。被告辩称依据该测绘被告作出了被诉行政登记行为。根据国家建设部颁发《房产测绘管理办法》第十八条的规定“用于房屋权属登记等房产管理的房产测绘成果，房地产行政主管部门应当对测绘单位的资格、测绘成果的适用性、界址点的准确性、面积测算依据与方法等内容进行审核。审核后的房产测绘成果纳入房产档案统一管理”。被告的审核未尽审慎义务，对初始登记的申请人提交的房产测绘报告资料应审核而未审核，滥用职权，导致行政登记行为事实错误。综上所述，被诉行政登记行为对申请资料未尽到合理审慎的审查义务，登记行为依据不足，该行为违法。但该行为所涉房屋已经被第三人冯雷经合法程序善意取得，依法应当判决确认被诉行为违法。被告十堰市自规局作为房屋登记机关的职权承继单位，应当对原房屋登记机关的违法登记行为承担相应的法律后果。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条、第七十条第（五）项，参照《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第十一条第三款的规定缺席判决如下：确认原十堰市房地产管理局于2011年12月12日作出的被诉十堰房权证茅箭区字第××号房地产登记行为违法。案件受理费50元由被告十堰市自然资源和规划局负担。 市自规局上诉称，1、被上诉人李红晓、曹大会等121人不具有行政诉讼原告主体资格，其无权提起行政行为违法之诉。2、原十堰市房地产管理局作出的案涉房屋初始登记合法有效。请求二审法院依法撤销一审判决，依法判决驳回被上诉人李红晓、曹大会等121人的诉讼请求。 被上诉人李红晓、曹大会、李开春、张立国、石江红等121名辩称，1、被告对所涉房屋初始登记的行政行为，违反该房屋的规划许可和规划验收用途，违背了法律规定，事实认定错误，登记结果违法。原十堰市房管局在办理初始登记时，将经规划审核的《十堰市中房大厦外立面改造工程建筑设计方案》首层平面图（加盖十堰市规划部门审核专用章）对所涉房屋明确标注为“酒店大堂”的公共用途错误认定为105号商铺记入产权登记薄中。2、原十堰市房管局及所属的房产测绘中心违背《房屋测绘管理办法》第四条的规定，弄虚作假，所依据的建设图纸与经十堰市建设主管部门审核并存档的正规图纸明显不符，将正规建筑图纸所标注为“大厅”字样的共有部位，违规测定为105号商铺的专有部位，违反了该房屋的规划许可用途，原十堰市房管局未尽到审慎查验义务导致错误登记。3、原十堰市房管局将共有部分登记为专有部分，违背了最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应当法律若干问题解释第2条、第3条的规定和《房屋登记管理办法》第31条的规定。请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。 一审被告十堰市房地产服务中心辩称，我单位由于职能转变，现在没有行政职权，将我单位列为被告主体不当。 捷开公司破产管理人述称，请求人民法院依法裁判。 第三人冯雷述称，被诉行政登记行为合法有效，第三人依照生效法律文书取得的房屋所有权应当依法予以保障。 各方当事人向一审法院提交的证据均已经一审庭审质证，并随案移送本院。经审查，本院对证据的分析及认定的案件事实与一审认定的一致，可以作为定案的依据。 一审法院经审理查明的事实，本院经审查予以确认。 本院认为，《中华人民共和国物权法》第七十三规定：“建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。”《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款：“建筑区划内符合下列条件的房屋，以及车位、摊位等特定空间，应当认定为物权法第六章所称的专有部分：（一）具有构造上的独立性，能够明确区分；（二）具有利用上的独立性，可以排他使用；（三）能够登记成为特定业主所有权的客体。”第三条第一款规定：“除法律、行政法规规定的共有部分外，建筑区划内的以下部分，也应当认定为物权法第六章所称的共有部分：（一）建筑物的基础、承重结构、外墙、屋顶等基本结构部分，通道、楼梯、大堂等公共通行部分，消防、公共照明等附属设施、设备，避难层、设备层或者设备间等结构部分；……。”依据上述法律、司法解释的规定，建筑区划内可以分为专有部分和共有部分，业主对专有部分享有所有权，对共有部分享有共有和共同管理的权利，此即业主的建筑物区分所有权。《物业管理条例》第二十七条规定，业主依法享有的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权，建设单位不得擅自处分。本案被诉房屋初始登记行为发生在2011年，应当适用当时的《房屋登记办法》的相关规定。《房屋登记办法》第二十条规定，有下列情形之一的，房屋登记机构应当不予登记：（二）申请人不能提供合法、有效的权利来源证明文件或者申请登记的房屋权利与权利来源证明文件不一致的；（四）申请登记房屋不能特定或者不具有独立利用价值的；《房屋登记办法》第三十条规定：因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人身份证明；（三）建设用地使用权证明；（四）建设工程符合规划的证明；（五）房屋已竣工的证明；（六）房屋测绘报告；（七）其他必要材料。第三十一条规定：房地产开发企业申请房屋所有权初始登记时，应当对建筑区划内依法属于全体业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房等房屋一并申请登记，由房屋登记机构在房屋登记簿上予以记载，不颁发房屋权属证书。可见，属于业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房是不能颁发房屋权属证书，将业主共有部分登记到任何单位或者个人名下的。本案中，捷开公司取得的规划许可所附的“十堰市中房物贸大厦外立面改造方案设计—首层平面和捷开公司在竣工验收备案中存档的“酒店大堂一层平面布局图”、“维也纳广场一层总平面图”上均涉案房产用途标注均为“酒店大堂”，但捷开公司申请初始登记提交的测绘报告中所提供的图纸将原设计图纸的“酒店大堂”部分分割出447.410平方米套内面积登记为105号商铺，该图纸与规划许可和竣工验收的图纸不一样，与房屋实际现状结构也不一样，原十堰市房管局对捷开公司申请的材料未尽到审慎审核义务，房屋测绘报告所依据的图纸明显与工程规划许可和规划验收的房屋设计图纸、竣工验收备案图纸、房屋实际现状不一致，依法应当不予登记，但原十堰市房管局仍然进行登记，一审判决以原十堰市房管局未尽到审慎审核义务为由确认被诉房屋初始登记行为违法并无不当。因原十堰市房管局的违法登记导致将酒店大堂及楼梯通道应当属于业主共有部分初始登记在捷开公司名下，捷开公司又将初始登记在其名下的105号商铺进行了处分将其转移到捷开公司法定代表人孟星个人名下，后因孟星作为被执行人被人民法院将涉案105号商铺的房屋通过执行裁定方式裁定给申请执行人冯雷，冯雷取得涉案商铺的所有权。虽然被诉初始登记行为违法，但捷开公司因该初始登记取得的房产证经过二次转移登记而被注销，其不具有可撤销的内容且在人民法院的执行裁定未被撤销之前冯雷取得涉案房屋的所有权仍属于善意取得，一审判决确定原十堰市房地产管理局作出的被诉初始登记行为违法并无不当，十堰市自规局作为承接不动产登记职能的机构应当采取必要的补救措施解决因确认违法后续遗留问题。上诉人十堰市自规局的上诉请求不能成立，本院不予采纳，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，本院依法予以维持。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 案件受理费用50元，由上诉人十堰市自然资源和规划局负担。 本判决为终审判决。 审判长  谭丹平 审判员  宋志彪 审判员  井家坤 二〇二〇年十一月十九日 法官助理何越 书记员沈丽 附1：本判决所适用的法律（法规、司法解释）规定 《中华人民共和国行政诉讼法》 第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： (一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定; 附2：121名被上诉人的基本信息 被上诉人（一审原告）李红晓，男，1973年6月21日出生，汉族，湖北省十堰市人，住十堰市茅箭区江苏路9号。 被上诉人（一审原告）曹大会，男，1967年8月14日出生，汉族，湖北省十堰市人，住十堰市火车站虹桥商城27号3-1号。 被上诉人（一审原告）李开春，男，汉族，1966年2月14日出生，住十堰市茅箭区郧阳西路2号2栋301室。 被上诉人（一审原告）张立国，男，汉族，1956年9月4日出生，住湖北省十堰市献真路7号。 被上诉人（一审原告）石江红，男，汉族，1978年7月5日出生，住湖北省十堰市茅箭区六堰李家岗村。 被上诉人（一审原告）刘久红，女，汉族，1975年10月1日出生，住湖北省十堰市茅箭区郑家巷3号园丁小区5栋3单元202号。 被上诉人（一审原告）涂启智，男，汉族，2001年11月12日出生，住湖北省十堰市张湾区朝阳北路25号24栋1单元301号。 被上诉人（一审原告）曹姗姗，女，汉族，1994年8月15日出生，住湖北省郧县柳陂镇师家院村2组。 被上诉人（一审原告）张海敏，女，汉族，1971年11月1日出生，住湖北省郧县柳陂镇史家院村2组。 被上诉人（一审原告）赫振宇，男，汉族，2003年12月8日出生，住湖北省十堰市茅箭区建设巷建设小区5栋2单元101号。 被上诉人（一审原告）梁俭华，女，汉族，1978年1月26日出生，住河南省浙川县老城镇石家沟村三组22号。 被上诉人（一审原告）吴岩，女，汉族，1964年2月10日出生，住湖北省十堰市张湾区东岳路94号寺沟新村15栋1单元102室。 被上诉人（一审原告）明瑾，女，汉族，1978年12月30日出生，住湖北省十堰市茅箭区柳林路68号。 被上诉人（一审原告）高雪，女，汉族，1983年12月14日出生，住湖北省十堰市茅箭区人民南路16号11栋2204室。 被上诉人（一审原告）代秀云，女，汉族，1983年8月25日出生，住湖北省十堰市茅箭区东城经济技术开发区西坪村3组。 被上诉人（一审原告）魏颖颖，女，汉族，1996年2月17日出生，住湖北省十堰市张湾区朝阳中路5号3单元701号。 被上诉人（一审原告）孟莉，女，汉族，1971年11月7日出生，住湖北省十堰市张湾区友谊巷5号2栋1单元502号。 被上诉人（一审原告）朱小梅，女，汉族，1966年4月20日出生，住湖北省十堰市茅箭区东怡路7号西苑小区22栋3单元202号。 被上诉人（一审原告）孙莉芳，女，汉族，1956年9月21日出生，住湖北省武汉市东西湖区金银湖办事处环湖中路105号3栋2单元801室。 被上诉人（一审原告）邵杰，女，汉族，1973年12月27日出生，住湖北省十堰市张湾区公园路89号99栋2单元102号。 被上诉人（一审原告）杨全焰，男，汉族，1975年2月24日出生，住湖北省郧西县观音镇松树坪村4组。 被上诉人（一审原告）吕雪梅，女，汉族，1974年6月14日出生，住湖北省十堰市茅箭区车站路2号17栋1单元301号。 被上诉人（一审原告）宋启军，男，汉族，1968年1月12日出生，住湖北省十堰市茅市区澳门南街2号3栋2单元302室。 被上诉人（一审原告）江慧章，女，汉族，1964年6月21日出生，住湖北省十堰市茅箭区人民路48号。 被上诉人（一审原告）肖平，男，汉款，1976年10月30日出生，住湖北省十堰市茅箭区白浪中路166号11栋2单元1003室。 被上诉人（一审原告）肖富军，男，汉族，1976年10月30日出生，住湖北省十堰市张湾区车城路52号20栋2单元502室。 被上诉人（一审原告）邵亮，男，汉族，1976年2月28日出生，住湖北省十堰市茅箭区茅箭路10号15栋2单元501号。 被上诉人（一审原告）龚乃新，男，汉族，1966年9月16日出生，住湖北省十堰市张湾区车城西路118号34栋2单元502号。 被上诉人（一审原告）蔡彬玲，女，汉族，1990年2月2日出生，住湖北省十堰市茅箭区香港街1号4单元1003号。 被上诉人（一审原告）蔡彬彬，女，汉族，1989年3月7日出生，住湖北省十堰市茅箭区香港街1号4单元1003号。 被上诉人（一审原告）胡钟尹，女，汉族，1992年3月8日出生，住湖北省十堰市张湾区汉江北路116号。 被上诉人（一审原告）王莹，女，汉族，1981年2月14日出生，住湖北省十堰市茅箭区人民南路30号南苑小区3栋2单元401室。 被上诉人（一审原告）齐晶，女，汉族，1970年12月14日出生，身份证号420300197012142046，住江苏省昆山市玉山镇县西新村18幢404号。 被上诉人（一审原告）晏辉，男，汉族，1991年8月24日出生，住湖北省十堰市茅箭区澳门南街11号24栋3单元301室。 被上诉人（一审原告）李燕，女，汉族，1977年1月31日出生，住湖北省十堰市张湾区金十路轮胎东村12栋一单元701。 被上诉人（一审原告）李朋成，男，汉族，1952年9月19日出生，住湖北省十堰市张湾区车城路101号2栋一单元302号。 被上诉人（一审原告）贝杨，女，汉族，1968年9月8日出生，住广州市珠海区滨江东路847号605。 被上诉人（一审原告）刘祥莲，女，汉族，1971年1月2日出生，住湖北省郧西县观音镇垭子湾村5组。 被上诉人（一审原告）秦丽，女，汉族，1980年6月9日出生，住湖北省十堰市茅箭区黑龙江路2号14栋2单元601室。 被上诉人（一审原告）陈**，女，汉族，1968年10月10日出生，住湖北省十堰市茅箭区大川镇大川村8组。 被上诉人（一审原告）付一洋，男，汉族，1999年7月10日出生，住湖北省房县城关镇南街1组。 被上诉人（一审原告）刘亚莉，女，汉族，1970年12月11日出生，住湖北省十堰市茅箭区市府路六堰山4区4栋4单元201号。 被上诉人（一审原告）刘红霞，女，汉族，1972年1月17日出生，住湖北省十堰市茅箭区江苏路16号2栋3单元202号。 被上诉人（一审原告）杜群艳，女，汉族，1963年10月16日出生，住湖北省丹江口市三官殿办事处三官殿村2组97号。 被上诉人（一审原告）李祥，男，汉族，1972年10月26日出生，住湖北省十堰市茅箭区车站路2号17栋1单元301号。 被上诉人（一审原告）张甜，女，汉族，1983年9月5日出生，住湖北省十堰市张湾区车城路43号1栋2单元605号。 被上诉人（一审原告）张青，女，汉族，1973年12月27日出生，住湖北省十堰市张湾区车城西路207号1单元102号。 被上诉人（一审原告）李伟，女，汉族，1992年8月20日出生，住湖北省十堰市茅箭区北京中路1号25幢1单元101室。 被上诉人（一审原告）张凡，男，汉族，1978年2月18日出生，住湖北省十堰市张湾区车城西路275号10栋5单元402号。 被上诉人（一审原告）张学东，男，汉族，1966年2月27日出生，住湖北省十堰市张湾区车城西路136号12栋3单元402号。 被上诉人（一审原告）邱代寅，男，汉族，1971年5月5日出生，住湖北省十堰市张湾区车城西路116号23栋2单元201号。 被上诉人（一审原告）张桂芝，女，汉族，1967年8月28日出生，住湖北省襄樊市樊城区牛首镇黄丰村9组。 被上诉人（一审原告）李自强，男，汉族，1989年10月28日出生，住湖北省十堰市茅箭区郧西路2里号2栋301室。 被上诉人（一审原告）段小敏，女，汉族，1978年11月24日出生，住湖北省郧县城关镇解放路58号。 被上诉人（一审原告）李会丽，女，汉族，1979年10月1日出生，住湖北省十堰市茅箭区江苏路9号6栋2单元602号。 被上诉人（一审原告）李宁，男，汉族，2005年1月27日出生，住湖北省十堰市茅箭区江苏路9号6栋2单元602号。 被上诉人（一审原告）李盈盈，女，汉族，2001年5月3日出生，住湖北省十堰市茅箭区江苏路9号6栋2单元602号。 被上诉人（一审原告）魏朝凤，女，汉族，1951年2月1日出生，住湖北省十堰市茅箭区房陵巷8号7栋3单元202号。 被上诉人（一审原告）代秀玲，女，汉族，1985年8月2日出生，住湖北省十堰市茅箭区北京中路28号1栋1单元804室。 被上诉人（一审原告）王玉国，男，汉族，1970年2月22日出生，住湖北省十堰市茅箭区澳门南街11号6栋402室。 被上诉人（一审原告）王蝉，女，汉族，1986年6月15日出生，住湖北省十堰市茅箭区人民南路30号单身公寓。 被上诉人（一审原告）王利香，女，汉族，1965年3月20日出生，住湖北省十堰市张湾区长春路10号41栋3单元702号。 被上诉人（一审原告）权海虹，女，汉族，1994年7月9日出生，住湖北省十堰市茅箭区人民中路58-A号1单元304室 被上诉人（一审原告）李经满，男，汉族，1964年9月13日出生，住湖北省十堰市茅箭区襄阳路12号2栋1单元501号。 被上诉人（一审原告）马丽，女，汉族，1976年12月2日出生，住湖北省十堰市茅箭区朝阳中路48号1栋2单元501室。 被上诉人（一审原告）：邓丽清，女，汉族，1970年1月3日出生，身份证号420302197001030420，住湖北省十堰市茅箭区武当路36号13栋2单元302号。 被上诉人（一审原告）魏晗，男，汉族，1983年3月26日出生，住湖北省十堰市张湾区东岳路69号1栋1单元302号。 被上诉人（一审原告）丁春毅，女，汉族，1982年3月26日出生，住湖北省武汉市江岸区赵家条69号。 被上诉人（一审原告）陈仁秀，女，汉族，1964年9月9日出生，住湖北省十堰市茅箭区鄂州巷1号10栋3单元402室。 被上诉人（一审原告）涂静，女，汉族，1978年10月24日出生，住湖北省丹江口市官山镇田阪村01组。 被上诉人（一审原告）付小艳，女，汉族，1974年11月25日出生，住湖北省十堰市张湾区间花果路9号北园小区6栋3单元501号。 被上诉人（一审原告）李风英，女，汉族，1958年5月6日出生，住湖北省十堰市茅箭区人民南路46号3栋3单元402室。 被上诉人（一审原告）李桂军，男，汉族，1972年9月1日出生，住湖北省十堰市茅箭区人民北路48-1号5栋2单元701号。 被上诉人（一审原告）龚兵，男，回族，1971年2月5日出生，住湖北省十堰市茅箭区老虎沟10号。 被上诉人（一审原告）汤运霞，女，汉族，1976年10月3日出生，住湖北省十堰市茅箭区江苏路9号6栋2单元602室。 被上诉人（一审原告）梁健全，男，汉族，1973年8月20日出生，住湖北省十堰市茅箭区人民路11号。 被上诉人（一审原告）：段艳，女，汉族，1984年9月8日出生，住湖北省十堰市茅箭区人民中路58-A号1单元304室。 被上诉人（一审原告）王勤，男，汉族，1970年10月30日出生，住湖北省十堰市张湾区红河路8号3栋1单元702号。 被上诉人（一审原告）胡兴华，女，汉族，1968年9月20日出生，住湖北省十堰市茅箭区车站路12号。 被上诉人（一审原告）庹新兵，男，汉族，1967年5月7日出生，住湖北省丹江口市丹二巷404号。 被上诉人（一审原告）沈霞，女，汉族，1973年9月17日出生，住湖北省十堰市茅箭人民路11号。 被上诉人（一审原告）王文平，男，汉族，1967年1月26日出生，住湖北省十堰市茅箭区人民南路76号旭日新村26栋-B1单元102号。 被上诉人（一审原告）顿耀祥，男，汉族，1969年10月6日出生，住湖北省十堰市茅箭区襄阳路3号。 被上诉人（一审原告）李茂兵，男，汉族，1967年11月21日出生，住湖北省竹山县城关镇十堰路3号2单元101号。 被上诉人（一审原告）王战，男，汉族，1976年6月3日出生，住浙江省台州市椒江区洪家街道仓前王村2-167号。 被上诉人（一审原告）胡志方，男，汉族，1965年8月6日出生，住浙江省台州市椒江区高原小区靖边湾72栋一号。 被上诉人（一审原告）戴仙满，男，汉族，1965年4月18日出生，住浙江省临江市佣泉镇戒旗村2-7号。 被上诉人（一审原告）杨旭东，男，汉族，1992年4月27日出生，住湖北市十堰市张湾区车城西路10号寺包小区3栋4单元402号。 被上诉人（一审原告）杨兆玉，男，汉族，1964年9月29日出生，住湖北省十堰市茅箭区武当路70号7栋1单元602号。 被上诉人（一审原告）任天秀，女，汉族，1963年12月14日出生，住湖北省十堰市张湾区车城西路10号寺包小区3栋4单元402号。 被上诉人（一审原告）陈仕兰，女，汉族，1967年11月22日出生，住湖北省郧西县观音村7组。 被上诉人（一审原告）殷玲，女，汉族，1975年8月21日出生，身份证号422622197508210029，住湖北省十堰市茅箭区人民中路燕林小区14栋1单元303号。 被上诉人（一审原告）周功慧，女，汉族，1963年5月21日出生，住湖北省则西县武溪路20号。 被上诉人（一审原告）杨琴，女，汉族，1973年4月10日出生，住湖北省十堰市张湾区广东路47号1栋2单元604号。 被上诉人（一审原告）汤显军，男，汉族，1970年11月5日出生，住湖北省十堰市茅箭区东岳路16号4栋1单元701号。 被上诉人（一审原告）张钟文，男，汉族，2007年10月19日出生，住湖北省十堰市茅箭区人民南路106号里1号。 被上诉人（一审原告）周翠娥，女，汉族，1968年5月8日出生，住湖北省十堰市茅箭区宜昌路3号12栋1单元302号。 被上诉人（一审原告）易航，男，汉族，1989年7月20日出生，住湖北省十堰市茅箭区宜昌路3号12栋1单元302号。 被上诉人（一审原告）周闻通，男，汉族，1997年8月12日，住湖北省十堰市张湾区田沟巷3号40栋1单元701号。 被上诉人（一审原告）孟庆霞，女，汉族，1977年5月8日出生，住武汉市武昌区紫沙路204号10栋2单元504室。 被上诉人（一审原告）孟俞彤，女，汉族，2003年12月25日出生，住湖北省十堰市茅箭区朝阳中路63号6单元702号。 被上诉人（一审原告）阮荣秀，女，汉族，1984年6月3日出生，住湖北省郧西县店子镇张家坪村1组。 被上诉人（一审原告）赵雨，男，汉族，1990年5月16日出生，住河南省郑州市桑庄镇孔庄村王营。 被上诉人（一审原告）冯拥军，男，汉族，1968年3月6日出生，住湖北省十堰市茅箭区澳门街2号2栋2单元702号。 被上诉人（一审原告）蔡斌，男，汉族，1975年10月5日出生，住湖北省十堰市茅箭区华源巷12号2栋4单元604号。 被上诉人（一审原告）：洪福强，男，汉族，1976年7月22日出生，住湖北省十堰市张湾区云南路艳湖小区15栋2单元502号。 被上诉人（一审原告）钟世勇，男，汉族，1977年3月2日出生，住湖北省十堰张湾区汉江南路33号3栋6单元202号。 被上诉人（一审原告）冯婧，女，汉族，1988年5月7日出生，住湖北省十堰市茅箭区人民南路12号2栋1单元502号。 被上诉人（一审原告）周小燕，女，汉族，1984年4月16日出生，住湖北市十堰市茅箭区茅箭路54号。 被上诉人（一审原告）苏铭，男，汉族，1973年1月5日出生，住湖北省十堰市茅箭区东山路8号9栋1单元201号。 被上诉人（一审原告）：吴昊月，女，回族，1993年8月23日出生，身份证号420303199308232022，住湖北省十堰市张湾区车城西路10号4栋4单元402号。 被上诉人（一审原告）车子墨，男，汉族，2005年5月14日出生，住湖北省十堰市茅箭区车站路11号单身宿舍。 被上诉人（一审原告）蒋礼国，男，汉族，2005年5月14日出生，住湖北省郧西县观音镇天河口村1组。 被上诉人（一审原告）代明云，女，汉族，1975年7月2日出生，住湖北省十堰市张湾区车城南路19号3栋1单元301号。 被上诉人（一审原告）吴昊鹏，男，汉族，1988年2月2日出生，住湖北省丹江口试六里坪镇中生路6号14栋1单元401号。 被上诉人（一审原告）许玲，女，汉族，1968年1月28日出生，住湖北省十堰市茅箭区人民南路106号4栋2单元101号。 被上诉人（一审原告）:谭文华，男，汉族，1968年12月22日出生，身份证号422626196812220070，住湖北省房县城关镇房陵大道129号。 被上诉人（一审原告）张文江，女，汉族，1965年8月30日出生，住湖北省十堰市张湾区车城西路142号8栋2单元101号。 被上诉人（一审原告）李丽，女，汉族，1976年11月23日出生，住湖北省十堰市张湾区汉江中路42号4栋1单元301号。 被上诉人（一审原告）潘亮，男，汉族，1996年3月13日出生，住湖北省十堰市张湾区汉江街道七里垭村8组。 被上诉人（一审原告）吴文兰，女，汉族，1953年8月3日出，住湖北省十堰市茅箭区老虎沟路********号。 被上诉人（一审原告）赵新萍，女，汉族，1964年6月21日出生，住湖北省十堰市茅箭区河北路19号E栋102号。