云南省姚安县人民法院民 事 判 决 书(2020)云2325民初696号原告：周吉宏，男，1976年12月12日生，汉族，农民。住大姚县。被告：云南祥景建筑工程有限公司。公司住所地为云南省曲靖市宣威市西宁街道环城东路下关冲岔路口。统一社会信用代码：91530381709795461E。法定代表人：李正斌，公司董事长。委托诉讼代理人：宁耀，云南大鹏律师事务所律师。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：徐斌，云南大鹏律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：张金龙，男，1978年4月21日生，彝族，农民，住大姚县。本院于2020年9月11日受理原告周吉宏诉被告云南祥景建筑工程有限公司、张金龙劳务合同纠纷一案后，依法适用简易程序，于同年11月10日公开开庭进行了审理。原告周吉宏、被告云南祥景建筑工程有限公司的委托诉讼代理人宁耀、徐斌，被告张金龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周吉宏提出如下诉讼请求：请求判令二被告共同支付原告劳务费2500元，并自2017年9月27日起按银行同期贷款利率的标准向原告支付逾期付款利息。本案诉讼费用全部由被告承担。在案件审理过程中原告周吉宏将诉讼请求变更为“请求判令二被告共同支付劳务费25000元，并自2017年9月27日起按银行同期贷款利率的标准向原告支付逾期利息”。事实和理由如下：2016年10月因被告云南祥景建筑工程有限公司中标姚安县前场镇木暑蔬菜种植农民专业合作社蔬菜大棚建设产业扶贫项目工程，并由被告张金龙具体负责项目现场施工，原告受被告张金龙的雇请到该工地从事水管安装、水池建设、冷库安装，工价按每天150元计算，截止至2017年9月26日被告应支付原告劳务费25000元，该费用经原告多次与被告索要，被告均以种种理由拖延支付其行为不仅违约，还给原告造成了严重的经济损失，被告还应按照银行同期贷款利率的标准向原告支付逾期付款违约金。为了维护原告的合法权益，特依法向贵院提起诉讼，请依法支持原告的诉讼请求。被告云南祥景建筑工程有限公司辩称，云南祥景公司与原告周吉宏没有任何法律关系，公司无需对原告承担支付劳务费的责任，刚才原告陈述其工作时间和每天的工资计算标准，原告的意见是200多天，工时费每天以150元计算，但原告起诉的标的是25000元，折算出来实际工作时间是166.60天，这与原告的陈述不相符，原告工作的工地是一个简易的蔬菜大棚，根据涉案工程的中标通知书显示工期为60天，与原告的主张和陈述严重不符，一个中标工程工期只有60天的工程不可能有200多天的工期，请法庭注意本案诉讼的真实性。公司与本案被告张金龙无任何直接法律关系，张金龙与原告的债权债务纠纷与公司无关。被告张金龙辩称，原告的确是我找去做工的工人，跟原告一起去工地做活的人中他家有3个人，年前的工资是全部结清了才回去过年的，由我跟邬吉坤一起结清的，年过后就一直没有见到他，政府部门让我们继续干活，政府不差欠我们的钱，年过后我没领到公司的工程款，也就未支付他人的工资，当时我们去了劳动和社会保障局和信访局进行投诉反映，后我给原告出具了欠条，工程完工已投入使用了5年，所做的工程没有移交就已被业主使用，从做工程开始到拨到我本人账户的工程款共7万多元。工程是桑成燕和邬吉坤承包后让我去施工的，工期是60天，要求60天完工，但因实际施工时存在一些问题，就变更了工期，当时还写个变更申请，工程实际完工时间我有施工日志记录。经审理查明，2016年10月9日，被告云南祥景建筑工程有限公司向姚安县前场镇人民政府出具农民工工资支付承诺书，承诺如中标保证按月足额发放农民工工资。2016年10月14日，被告云南祥景建筑工程有限公司中标姚安县前场镇木暑蔬菜种植农民专业合作社蔬菜大棚建设产业扶贫项目工程。被告云南祥景建筑工程有限公司的代理人桑成燕与姚安县前场镇木暑蔬菜种植农民专业合作社签订了《建设工程施工合同》，在投标一览表中记载，投标标价为951130.13元，工期为60天，公司的项目经理为李海琼。2016年11月初，被告张金龙雇请农民工原告周吉宏、周吉宏的妻子刘燕、周吉宏的哥哥周吉宏到被告云南祥景建筑工程有限公司中标的姚安县前场镇木暑蔬菜种植农民专业合作社蔬菜大棚建设产业扶贫项目工程施工工地务工。2017年7月21日，因被告张金龙未能及时支付差欠原告周吉宏、周吉宏的妻子刘燕、周吉宏的哥哥周吉海的农民工工资，被告张金龙为此将三人的劳务欠款合并计算后向原告周吉宏出具欠条一份，欠条载明：今欠到周吉宏姚安县前场木薯蔬菜种植基地25000元，大写贰万伍仟元整。工地领班：张金龙。2017年7月21日。后因被告张金龙未能支付欠款，原告周吉宏由此提起本案诉讼。在提起本案诉讼时，原告周吉宏也向本院提交了其妻子刘燕、其哥哥周吉海的委托书和声明，由于被告张金龙书写欠条时将三人的工资合并书写在一份欠条中，同意由原告周吉宏提起诉讼，在实现本案债权后，保证不会因此再提起相同诉讼。另外查明，被告云南祥景建筑工程有限公司在中标涉案工程后，并未按照国家要求建立对招用农民工的实名管理制度和工程建设领域推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。桑成燕和被告张金龙并非被告云南祥景建筑工程有限公司的正式员工。桑成燕系借用被告云南祥景建筑工程有限公司资质从而中标涉案工程。上述事实，有原告周吉宏提供的欠条（原件）、法定代表人身份证明（复印件）、项目变更申请（复印件）、证明（复印件）、投标（唱标）一览表（复印件）、农民工工资支付承诺书（复印件），施工照片14份、委托书、声明等书证，被告张金龙提供的姚安县前场镇财政所领款书（原件）、记工本（原件）、施工日志（原件）、云南祥景建筑工程有限公司姚安县前场镇木薯村委会蔬菜种植农民专业合作社蔬菜大棚建设产业扶贫项目项目部资料专用章等书证，被告云南祥景建筑工程有限公司提供的中标通知书（复印件）、建设施工合同（复印件）、项目部印章（复印件）、承诺书（复印件）等书证及双方当事人的陈述、询问笔录等证据予以证实，足以认定。本院认为，桑成燕、被告张金龙与被告云南祥景建筑工程有限公司不存在劳动人事关系或劳务关系，被告云南祥景建筑工程有限公司作为涉案工程的施工总承包单位，允许桑成燕以被告云南祥景建筑工程有限公司名义对外承揽工程，被告云南祥景建筑工程有限公司与桑成燕形成了建设工程施工合同中的挂靠关系；在桑成燕接手工程后并未组织工程的施工，而是将涉案工程转包给被告张金龙，被告张金龙接手涉案工程后，组织了涉案工程的具体施工、施工材料的采购和部分民工工资的支付，系涉案的实际施工人。原告被被告张金龙雇请到涉案工地做工，原告周吉宏与被告张金龙形成了事实上劳务合同关系，原告周吉宏已按照被告张金龙的要求提供了劳务，后因桑成燕、邬吉坤等人发生其他纠纷导致被告张金龙拖欠了原告周吉宏等人的农民工工资的支付。虽然原告周吉宏有权诉请劳务合同相对人张金龙支付拖欠的民工工资，但《保障农民工工资支付条例》第三十条规定：分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。第三十六条规定：建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。施工单位允许其他单位和个人以施工单位的名义对外承揽建设工程，导致拖欠农民工工资的，由施工单位清偿。依照上述行政法规的规定，当工程建设领域发生拖欠农民工工资的情形时，不论建设工程在施工中发生挂靠、转包、分包等情形时，作为涉案工程总承包单位均应对拖欠的农民工工资承担清偿责任，并不以总承包单位应支付的工程款为限。故作为涉案工程施工总承包单位的被告云南祥景建筑工程有限公司，应对被告张金龙在负责涉案工程施工中拖欠的农民工工资承担先行清偿责任。原告周吉宏诉请被告云南祥景建筑工程有限公司对被告张金龙拖欠的农民工工资承担清偿责任的请求依法有据，本院予以支持。对原告周吉宏诉请支付利息的请求，因双方在欠条中没有明确约定给付期限和利息标准，故该请求本院不予支持。综上理由，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《保障农民工工资支付条例》第三十条之规定，判决如下：一、由被告云南祥景建筑工程有限公司在本判决生效后15日之内支付原告周吉宏农民工工资25000元。二、驳回原告周吉宏的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告云南祥景建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可在接到判决书之日起15日之内，向本院递交上诉状及其副本，上诉于云南省楚雄彝族自治州中级人民法院。审判员  卢学荣二〇二〇年十一月二十四日书记员  黄秋艳