云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2020）云25民初368号原告：蒙自煜升房地产开发有限公司，住所地红河州蒙自市淡水路。法定代表人：周凯，该公司总经理。委托诉讼代理人：白桓源、马振华，云南众序律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：红河建设集团有限公司，住所地红河州蒙自市护国路**。法定代表人：孙志成，该公司总经理。委托诉讼代理人：李海波。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：李雪，云南云本山律师事务所律师。代理权限为特别授权。原告蒙自煜升房地产开发有限公司（以下简称蒙自煜升公司）与被告红河建设集团有限公司（以下简称红河建设集团）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月7日立案后，依法适用普通程序，于2020年10月22日公开开庭对本案进行了审理。原告蒙自煜升公司法定代表人周凯及其委托诉讼代理人白桓源、马振华，被告红河建设集团的委托诉讼代理人李海波、李雪到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告蒙自煜升公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告从2018年3月29日至2020年4月30日的逾期竣工违约金暂计29424000元。之后逾期竣工违约金以每天50000元计算，从2020年5月1日起计算至工程竣工之日止；2.判令被告赔偿原告因房屋逾期竣工导致原告逾期交房应向购房户承担的违约损失，从2020年1月1日至2020年4月30日暂计606613.26元。之后损失每天按5785.86元计算，从2020年5月1日起计算至工程竣工之日止；3.判令被告赔偿原告因房屋逾期竣工导致原告应向购房户多支付的过渡安置补偿费损失，从2018年3月29日至2020年4月30日暂计4486684.16元，之后过渡安置补偿费损失以每天5880.32元计算，从2020年5月1日起计算至竣工验收之日止。以上三项至2020年4月30日暂计34517297.42元；4.判令被告承担本案案件受理费、诉讼保全费及诉讼保全担保费34518元。事实及理由：2014年12月22日，原、被告双方签订了《建设工程施工合同》，该合同约定被告为原告承建蒙自轴承厂棚户区改造建设项目二期工程，总建筑面积约71886.58平方米，承包内容包含第1、2幢住宅及地下室与商场，第7幢写字楼的土建、水电安装及装修工程的施工。开工日期为2015年1月15日，竣工日期为2016年7月7日，工程约为540天。但合同实际施工启动日期变更为2015年6月15日，竣工日期一拖再拖最后约定变更为2018年3月28日，工期达1000多天，但被告在施工期间多次停工，又因质量原因被停工整改，工程至今未竣工。双方签订合同第一部分《协议书》第八条约定“承包人向发包人承诺，按合同约定进行施工，竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任”。第二部分《通用合同条款》11.5承包人工期延误条款约定“由于承包人的原因，未能按合同进度计划完成工作，或经理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用，由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期竣工违约金。逾期竣工违约金的计算方法在专用合同条款中约定。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务”。第三部分《专用合同条款》35.2约定承包人应承担的违约责任为：“因承包方原因造成工期延误时，工期延误在100天内，每逾期一天按500元处罚计算；工期延误在100-180天内，每逾期一天按2800元处罚计算，超过180天部分每逾期一天按50000元处罚计算。因承包人原因，质量达不到合同约定的质量标准，承包人应采取返工、修理、更换等补救措施，发生的费用由承包人承担，工程不予顺延”。本案工程约定的竣工日期为2018年3月28日，至今未竣工已严重逾期，应由被告承担相应的逾期违约赔偿责任。原告开发蒙自轴承厂棚户区改造建设项目，与二期1、2幢购房人签订合同约定的交房日期为2019年12月31日前，若逾期交付，原告需向购房者支付违约金，且逾期30天后，按买受人已付款的0.01%乘以逾期天数计算违约金。原告二期已售房屋89套，现收到购房总价款57858586.34元，从2020年1月1日起产生的逾期交房违约金损失应由被告承担。此外，根据相关规定，原告向产权户每半年支付一次安置费，每月的费用为176409.45元（每天为5880.32元），因被告延误工期，导致原告额外增加支付从2018年3月29日至竣工之日的安置费损失，该笔费用应由被告承担。综上所述，被告应根据自己的违约行为向原告承担相应的违约责任，请求人民法院依法支持原告的全部诉讼请求。被告红河建设集团答辩称：1.本案工程停工系因原告并未按约定支付工程进度所导致，双方有会议纪要予以确认；2.因原告方没有按约定支付工程进度款导致工程停工，真正违约的是原告，工期延误系原告的违约行为所造成的，违约损失应由原告自行承担；3.原告因逾期交房对购房者承担的违约金并未实际发生，同时安置费是原告的责任，本案工程还在施工，该笔费用应由原告自行承担。综上所述，原告的诉讼求依法不能成立，请求人民法院依法驳回原告的全部诉讼请求。根据双方当事人诉辩主张，本案的争议焦点为：原告要求被告支付逾期竣工违约金并赔偿违约损失的请求是否应当得到支持。原告围绕其诉讼主张，向本院提交了以下证据：一、营业执照、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件；二、被告企业信用信息公示报告复印件；三、《建设工程施工合同》及2份《蒙自轴承厂棚户区改造建设项目二期工程协调会议纪要》复印件；四、《建设工程施工框架协议》《会议纪要》《补充变更协议》复印件；五、《检测报告》《建设工程质量监督局部暂停通知书》、蒙自轴承厂棚户区改造项目二期工程实体检测问题的联系函、蒙自市工程质量监督站《会议纪要》《专家意见》《关于蒙自轴承厂棚户区改造项目（二期）建设工程结构实体质量检测问题及处理方案专家咨询会专家意见的报告》《蒙自市建设工程质量监督执法检查告知书》《蒙自轴承厂棚户区改造项目（二期）建设工程1栋、2栋混凝土强度不满足设计要求构件核算报告》《蒙自市工程质量监督站监督执法检查告知书》《关于蒙自轴承厂棚户区改造项目二期建设工程回复报告》《整改方案专题会议纪要》《执行情况报告》《建设工程质量处理方案》、蒙自市住房和城乡建设局《会议纪要》《工程质量检测合同》《检测技术方案》复印件；六、《已售商品房统计表》、89份《商品房购销合同》复印件；七、《房屋征收决定公告》《房屋征收补偿安置方案》复印件；八、《关于轴承厂项目二期复工事项协调会会议纪要》、会议签到表、2份《蒙自市棚户区改造轴承厂片区项目专题会会议纪要》、会议签到册、《鉴定报告》《建设工程设计合同（一）》复印件；九、3份《人民币资金借款合同》、贷款还本及利息支付通知书复印件；十、蒙自市轴承厂片区改造项目国有土地地上房屋征收补偿款批量统计表、7份付款凭证复印件；十一、中国平安财产保险股份有限公司诉讼保全责任保险及发票复印件。被告针对其答辩主张，向本院提交了以下证据：一、《建设工程施工框架协议》复印件；二、会议纪要复印件；三、《补充变更协议》复印件；四、《协议书》复印件；五、《推动蒙自轴承厂棚户区改造二期工程建设的补充协议》；六、蒙自市轴承厂棚户区改造二期工程款汇总单复印件；七、《蒙自市轴承厂棚户区改造二期工程停工产生的相关费用及损失确认文件》复印件；八、《轴承厂二期结算清单》复印件；九、《关于州轴承厂项目二期复工事项协调会会议纪要》、会议签到表、协调会签到表、蒙自市工程质量监督站会议纪要、2份《蒙自市轴承厂棚户区改造项目二期工程工作协调会会议纪要》、2会议签到表复印件。对于原、被告双方提供的所有证据，本院依法组织双方当事人进行了质证。对于原告提供的第一、二、四组证据及第三组证据中的2份《蒙自轴承厂棚户区改造建设项目二期工程协调会议纪要》，因被告无异议，本院予以确认。对于原告提供的其余所有证据，虽被告针对真实性、合法性、关联性均不同程度提出了异议，但被告并不能提供相应证据予以反驳，故本院予以确认。原告提供所有证据真实、合法与本案有关联，本院均予以确认，作为认定本案相关事实的依据，并在卷佐证。对于被告提供的所有证据，虽原告针对真实性、合法性、关联性均不同程度提出了异议，但原告并不能提供相应证据予以反驳，故本院予以确认。被告提供所有证据真实、合法与本案有关联，本院均予以确认，作为认定本案相关事实的依据，并在卷佐证。根据原告申请，本院向蒙自市房屋征收管理中心调取了以下证据：一、10份蒙自市轴承厂片区改造项目国有土地上房屋征收补偿款支付明细表（二期）；二、5份蒙自市轴承厂片区改造项目国有土地上房屋征收补偿款支付明细清单（二期），同时，该中心还出具了一份《轴承厂棚户区改造项目临时安置过渡费的情况说明》。原、被告双方对以上证据进行了质证。根据原、被告双方提交的证据及本院调取的证据并结合双方当事人的庭审陈述，本院确认本案事实如下：蒙自煜升公司（甲方）与红河建设集团（乙方）于2014年6月30日签订了《建设工程施工框架协议》，该协议主要内容为：工程名称为蒙自市轴承厂棚户区改造开发建设项目，地点位于云南省红河州蒙自市（原轴承厂生活区地块内），工程内容包括土建、水电、装饰。开工日期以甲方监理公司下发的书面开工令为准，总工期为540天，乙方在开工时资金最低不能低于10000000元。工程总价土建以2003定额为依据，装饰以2004定额为依据，所有材料价格按蒙自同期信息指导价格执行，信息指导价格上没有的按厂家市场指导价格执行，双方审定的工程结算价按甲方选定的付款方式下浮3%作为结算总价。工程款结算方式为定额计价，以竣工图界定的实物工程为基础，土建以2003定额为依据，装饰以2004定额为依据，并结合该两项定额相关配套法律法规进行结算，结算时总价下浮3%。该协议还对双方的其他权利、义务进行了约定。该协议签订后，蒙自煜升公司针对蒙自轴承厂棚户区改造项目二期建设工程进行了招标，2014年12月21日红河建设集团中标，2014年12月22日蒙自煜升公司与红河建设集团共同签订了一份《合同备案表》，投标报价及合同金额均为148888050.04元。同日，蒙自煜升公司（发包人）与红河建设集团（承包人）签订了《建设工程施工合同》，该合同由协议书、中标通知书、投标书及其附件、专用条款、通用条款等10项内容构成。协议书主要内容为：工程名称为蒙自轴承厂棚户区改造项目二期建设工程，地点位于云南省红河州蒙自市红河州轴承厂内，工程范围具体为第1、2幢住宅、地下室、商场及7幢写字楼工程施工设计图纸中所含土建、水电安装及装修工程的施工。开工日期为2015年1月15日（以监理工程师实际下发开工通知为准），竣工日期为2016年7月7日，合同工期总计540天，当合同总工期与计划开竣工日期天数不一致时，以合同总工期为准，合同价款暂计148888050.04元。通用条款第11.5条约定：由于承包人原因，未能按合同进度计划完成工作，或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期竣工违约金。逾期竣工违约金的计算方法在专用合同条款中约定。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务；第12.2条约定：由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润；第22.2.2条约定：发包人未能按合同约定支付预付款或者合同价款，或者拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误的，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后的28天内仍不履行合同义务，承包人有权暂停施工.....。专用条款第26条约定：工程进度款每月25日按工程形象进度支付至80%止，到工程竣工验收合格后15天内支付到合同总价95%，留5%作保修金一年后无息返还；第35.1条约定：发包人逾期付款应承担与本工程同期同类贷款利息，开工日期顺延，并无权要求承包人履行施工义务。同时应承担工程延期的责任，并按实际发生支付停工、窝工等直接损失，并按时结算；第35.2条约定：因承包人原因造成工期延误时，工期延误在100天内（含100天）按每逾期一天处罚500／天计算，工期延误在100天-180天内（含180天）按每逾期一天处罚2800天／计算，超180天部分按每逾期一天处罚50000元／计算。因承包人原因，质量达不到合同约定的质量标准，承包人应采取返工、修理、更换等补救措施，发生的费用由承包人承担，工期不予顺延。该合同还对双方的其他权利、义务进行了约定。蒙自煜升公司与红河建设集团于2015年4月11日形成了一份《会议纪要》，对开工时间、《建设工程施工框架协议》效力、工程进度款支付等问题进行了约定。红河建设集团于2015年6月15日开始对约定工程进行施工。在施工过程中，蒙自煜升公司与红河建设集团于2016年5月11日、7月6日分别签订了《补充变更协议》及《协议书》，变更协议约定：结算方式变为按红河建设集团完成的实际工程量结算工程款，土建工程及装饰工程均按2003定额及相关配套法律法规文件进行结算，并且工程结算总款不再下浮。工程开盘后一个月内支付已完工程量的80%，以后每月按当月完成工程量的80%拨付，若1、2、7幢内单幢施工完成至一层梁板混凝土还未开盘，蒙自煜升公司应拨付红河建设集团已完工程量的80%，并在一个月内付清，对于工程进度款超过一个月未付，按4%计算资金占用费。协议书约定蒙自煜升公司愿意用约定的第7幢房产为红河建设集团的施工提供担保。双方与昆明建设咨询监理有限公司、云南固洲建设工程有限公司分别于2016年11月5日、11月15日共同形成了两份《蒙自轴承厂棚户区改造建设项目二期工程协调会议纪要》，主要内容为：工程2015年6月15日启动，基础筏板于2017年2月28日完成，一层结构于2017年4月30日完成，竣工验收日期为2018年3月21日。若在节点规定时间内完成不了将给予每天50000元的处罚直至完成为止。施工过程中，红河建设集团随意停工将给予每天100000元的处罚直至完成为止。红河建设集团于2017年6月16日停止对约定工程的施工。为此，红河建设集团与蒙自煜升公司于2017年7月18日签订了《蒙自轴承厂棚户区改造项目二期工程停工产生的相关费用及损失确认文件》，主要内容为：由于蒙自煜升公司未按合同约定支付款项，工程进入待料停工阶段。双方对于因停工造成的损失如何计算进行了约定，并约定蒙自煜升公司同意承担工程自2017年6月15日起由其原因造成的停工损失，损失计算标准按双方约定计算。该文件签订后，红河建设集团继续施工，2019年3月20日，蒙自煜升公司（甲方）与红河建设集团（乙方）签订了《轴承厂二期结算清单》，双方约定：截止2018年4月19日乙方已完成7幢主体及外墙等工程量。截止2018年12月28日乙方已完成1幢、2幢主体结构等工程量。经双方结算，乙方已完成的总工程款为100902498.4元，按约定甲方应支付乙方工程进度款为83019323.43元。自2017年6月15日起至2018年2月28日止，因甲方未按合同约定时间支付乙方工程进度款导致轴承厂二期停工，甲方应支付乙方停工损失8000000元。甲方自2016年10月25日至2018年5月8日未按双方签订的合同约定时间支付乙方工程进度款，甲方应支付乙方违约金10000000元，经双方确认2018年5月8日后至今未付的违约金约7186759.9元，乙方本着友好合作的态度，让利于甲方不予追偿。扣除已付工程款、代付及抵房费、停工损失、违约金、借款本息，截止2019年3月16日，甲方尚欠乙方工程进度款17029193.62元。对于后期未施工的工程量及款项，双方按相关约定另行计算。至2019年3月21日，蒙自煜升公司（甲方）与红河建设集团（乙方）签订了《推动蒙自轴承厂棚户区改造二期工程建设的补充协议》，主要内容为：1.甲方一次性支付乙方违约金及停工损失18000000元，自本协议签订后约定工程在施工建设中，双方不再产生资金占用费、停工损失；2.约定工程后续建设施工中需要的沙、石、水泥、钢筋、门窗等主材由双方共同认定单价后，由甲方自行采购供应乙方；3.后续施工所产生的劳务用工费，乙方将按月将当月完成工程量于每月25日报甲方进行审定，甲方于当月28日前完成工程量的审定工作，若超时乙方单方报甲方的当月工程量将视为双方审定的工程量，甲方按审定金额的80%向乙方支付。若甲方未同时满足上述3个条件，乙方有权停止施工，所造成的一切损失均由甲方自行承担。该补充协议签订后，红河建设集团开始对结算后剩余的约定工程进行施工，因蒙自煜升公司并未按新约定支付工程进度款，红河建设集团仅对结算后剩余的约定工程进行了部分施工，且已停止了施工，对于约定的第7幢已完成施工并由蒙自煜升公司使用，剩余已完工程并未交付，同时已完工程的相应工程进度款蒙自煜升公司并未全额支付红河建设集团。经蒙自煜升公司委托，蒙自市建筑工程质量检测中心于2019年8月27日出具了一份《检测报告》，主要内容为：蒙自轴承厂棚户区改造项目二期工程经检测存在以下问题：1.部分混凝土构件强度不满足设计要求；2.部分楼板厚度不符合设计厚度且有部分楼板厚度超出设计厚度；3.大部分楼板负弯矩钢筋混凝土保护层厚度超出设计厚度。至2019年8月30日，蒙自市工程质量监督站向红河建设集团发出了蒙质（2019）停字第（x）号《建设工程质量监督局部暂停通知书》，主要内容为：由于蒙自轴承厂棚户区改造项目二期工程主体结构分部混凝土结构子分部工程，经蒙自市建筑工程质量检测中心，总抽检216个构件，其中有45个构件检测结果不满足设计强度值，存在质量问题，责令于2019年8月30日起暂停有问题工程的后续工序施工。针对上述问题由施工单位出具整改方案报建设、监理、设计单位同意后将相关结果报蒙自市工程质量监督站复查。针对该情形，红河建设集团对蒙自市建筑工程质量检测中心采用的检测方法提出异议。对于该项异议及蒙自市工程质量监督站提出的质量问题，蒙自轴承厂棚户区改造项目二期工程设计单位广州名阳建筑设计有限公司及蒙自煜升公司组织的相关专家均提出了意见，并经政府相关职能部门协调形成了多份会议纪要，最终，经红河建设集团同意，由蒙自煜升公司委托国投工程检验检测有限公司对蒙自轴承厂棚户区改造项目二期1幢、2幢的混凝土强度、板厚及保护层厚度进行鉴定。该鉴定机构于2020年8月17日出具了云质检-xx-xx-x号《鉴定报告》，鉴定结论为：1.混凝土强度99个检验批，经评定81个符合设计要求，18个低于设计要求；2.板厚及保护层厚度，1幢共抽检78块板，楼板厚度合格率为30.77%。2幢共抽检78块板，楼板厚度合格率为15.38%。1幢共抽检78块板，板面钢筋保护层厚度合格率为7.43%。2幢共抽检78块板，板面钢筋保护层厚度合格率为10.64%；3.建议：依据《建设工程施工质量验收统一标准》（xx）第xx条“2经有资质的检测机构检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收；3经有资质的检测机构检测达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能满足安全和使用功能的检验批，可予以验收”规定，混凝土强度经检测鉴定达不到设计要求的检测批楼层，建议请原设计单位进行复核后进行处理。2020年9月20日，蒙自煜升公司与设计单位广州名阳建筑设计有限公司签订《建设工程设计合同（一）》，约定对鉴定报告中混凝土强度值检测鉴定达不到设计要求的检验批楼层进行复核后出具加固方案并出具施工图，并经红河州审图公司审核后由红河建设集团尽快组织处理施工。板厚及保护层对鉴定结果进行评价并作出精准处理方案由红河建设集团组织施工处理，并为后续主体结构验收提供科学依据。广州名阳建筑设计有限公司目前尚未出具复核结果。另查明，针对蒙自轴承厂棚户区改造项目二期建设工程第1幢、第2幢中的商品房，蒙自煜升公司已出售89套，商品房购销合同约定：交房时间为2019年12月31日，逾期交房超过30天，应向购房者支付违约金，违约金按购房者已付房款的0.01%为基数乘以逾期天数计算。蒙自煜升公司（甲方）与红河州棚户区改造投资建设有限公司（乙方）于2014年6月28日签订了《人民币资金借款合同》，该合同约定甲方向乙方借款125240000元用于城市棚户区改造建设（轴承厂片区项目），借款期限为2014年6月27日至2029年6月26日止。此外，蒙自煜升公司（甲方）与红河州棚户区改造投资建设有限公司（乙方）及蒙自市人民政府（丙方）分别于2016年6月17日、2016年10月12日签订了《人民币资金借款合同》，合同约定甲方向乙方分别借款4000000元用于城市棚户区改造建设（轴承厂片区项目），丙方均提供连带保证担保，借款期限分别为2016年6月17日至2019年6月16日，2016年10月14日至2021年6月29日。针对上述3笔借款红河州棚户区改造投资建设有限公司曾出具了多份贷款利息支付通知。2014年7月9日蒙自市人民政府曾作出了蒙政公（2014）6号《蒙自市人民政府关于蒙自市轴承厂片区国有土地上私有产权房屋征收决定的公告》及《蒙自市轴承厂片区国有土地上私有产权房屋征收补偿安置方案》，对蒙自市轴承厂片区改建范围内的305户私有房产进行征收，并给予补偿费，蒙自轴承厂棚户区改造项目二期需补偿156户，每6个月应支付的安置补偿费共计1058456.7元。蒙自煜升公司于2013年10月18日、2014年4月18日、2014年5月29日、2014年6月18日、2014年10月28日分别支付蒙自市财政局城镇资产经营管理科500000元、500000元、6000000元、3120000元、6000000元。于2016年2月18日、2016年9月22日分别支付蒙自市房屋征收管理中心560000元、1860000元。目前，蒙自轴承厂棚户区改造项目一期、二期均存在拖欠安置补偿款的情形。蒙自煜升公司为诉讼保全已支付诉讼担保费34518元。根据以上确认的案件事实，本院对本案作如下评判：本案系建设工程施工合同纠纷，建设工程施工合同是否合法有效是原告主张由被告支付逾期竣工违约金并赔偿违约损失的前提。本案中，针对案涉工程，原、被告双方先后签订了《建设工程施工框架协议》《建设工程施工合同》《补充变更协议》《协议书》《推动蒙自轴承厂棚户区改造二期工程建设的补充协议》等多份协议，并形成了多份会议纪要，对双方之间的权利、义务进行了约定，以上协议及会议纪要系双方的真实意思表示，内容并未违反法律及行政法规强制性规定，合法有效。在案涉建设工程施工合同合法有效的情况下，原告主张权利的主要依据为被告停止施工构成违约。根据查明事实，虽被告在施工过程中确实存在停工情形，但根据《中华人民共和国合同法》第六十七条“当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求”及第二百六十九条第一款“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同”的规定可知，在建设工程施工合同中，支付工程价款是发包人的主要合同义务，发包人未按合同约定的时间及数额支付工程款时，承包人有权依据先履行抗辩权而采取停工措施。根据《蒙自轴承厂棚户区改造项目二期工程停工产生的相关费用及损失确认文件》及《轴承厂二期结算清单》内容证实，被告对案涉工程停止施工的原因系原告并未按约定支付工程进度款，且原告对于未按约定支付工程进度款对被告造成的损失也予以了确认。同时，根据原、被告双方签订《建设工程施工合同》专用条款第12.2条、第22.2.2条及《推动蒙自轴承厂棚户区改造二期工程建设的补充协议》约定内容可知，对于原告未按约定支付工程款，被告有权对案涉工程采取停工措施。原告未按约定支付工程进度款在先，被告停止施工在后，若对该情形不予考量则有失公平，故原告在未按约定支付相应工程进度款的情况下，被告采取停工措施应属正当权利的行使，并不构成违约，对于因停工造成的损失，被告不应当承担赔偿责任。此外，原告主张的逾期竣工损失主要包括：1.因逾期交房应向购房者承担的违约损失；2.贷款利息损失；3.因逾期竣工应向拆迁户多支付的过渡安置补偿费损失。对于第1项损失，根据查明的事实，虽原告确实应向购房者承担逾期交房的违约责任，但该笔费用原告并无证据证明已按约定全额进行了支付，该笔费用并未实际发生。对于第2项损失，原告同时开发蒙自轴承厂棚户区改造1期、2期项目，原告并无证据证明该三笔借款均全部用于案涉项目，且原告为开发项目进行的融资贷款，本身系一种经营成本费用，同时，原告主张的3笔借款中有2笔尚未到期，对于支付贷款利息属于原告应当履行的合同义务。对于第3项损失，根据《蒙自市人民政府关于蒙自市轴承厂片区国有土地上私有产权房屋征收决定的公告》内容可知，征收主体为蒙自市人民政府，原告并无证据证明案涉安置补偿费应由原告承担，且原告提供的证据并不能证实其主张的期间内，安置费补偿已实际支付。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，原告目前提供的证据不能证明逾期交房损失客观存在，其应承担不利后果。同时，虽约定违约金本身包含有惩罚性及补偿性，但在原告无证据证明按约定方法计算违约金后仍不能弥补违约损失的情况下，原告主张按约定方法高额计算违约金的同时又主张实际违约损害赔偿明显不当。据此，对原告要求被告支付逾期竣工违约金并赔偿违约损失的请求本院不予支持。虽被告不应对案涉工程停工造成的损失承担违约赔偿责任，但根据《检测报告》《建设工程质量监督局部暂停通知书》、云质检-xx-x-x号《鉴定报告》内容可知，被告对案涉工程的施工确实存在质量问题，针对该情形，原告可另案主张权利。综上所述，原告的诉讼请求依法不成立。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十七条、第二百六十九条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告蒙自煜升房地产开发有限公司的全部诉讼请求。案件受理费214386元及保全费5000元由原告蒙自煜升房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省高级人民法院。审判长  曾国忠审判员  谭 延审判员  薛少倩二〇二〇年十一月九日书记员  彭晓燕