湖北省天门市人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂9006民初26号原告：秦赛文，男，1989年12月21日出生，汉族，湖北省汉川市人，中专文化程度，建筑工，住湖北省汉川市。委托诉讼代理人：胡妮，湖北晨睿律师事务所律师。被告：湖北银藤生物医药科技开发有限公司，住所地：天门市净潭乡状元大道特**。法定代表人：胡慧芷，该公司总经理。被告：彭明科，男，1963年11月17日出生，汉族，重庆市潼南县人，初中文化程度，建筑工，住重庆市潼南县。原告秦赛文与被告湖北银藤生物医药科技开发有限公司（以下简称“银藤生物公司”）、彭明科建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月21日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告秦赛文及其委托诉讼代理人胡妮、被告彭明科到庭参加诉讼。被告银藤生物公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告秦赛文向本院提出如下诉讼请求：1、二被告共同支付所欠原告的劳务费245280元，并按银行同期贷款利率和全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率承担逾期利息；2、二被告共同承担诉讼费用。事实与理由：2013年1月1日，被告银藤生物公司与浙江鼎天建筑工程有限公司宜昌分公司（以下简称“鼎天建筑宜昌分公司”）订立建设工程施工合同。鼎天建筑宜昌分公司为被告银藤生物公司承建厂房、宿舍、科研楼、办公楼等工程，合同价款1200万元（实际造价以决算报告为准），同时约定合同工期为2013年1月1日至2013年12月31日。合同订立后，鼎天建筑宜昌分公司进场施工。2014年1月5日，被告银藤生物公司与被告彭明科订立工程承包协议书，被告银藤生物公司负责人胡继忠签字确认并加盖印章，被告彭明科在合同上签名并加盖鼎天建筑宜昌分公司印章。合同约定被告彭明科以鼎天建筑宜昌分公司的名义对专家公寓、仓库、职工宿舍、小别墅及施工图纸所有的工作进行施工，承建方式为包工材料由被告彭明科自购，同时约定了工程决算及工程款支付方式，工程款未按约定支付造成损失由被告银藤生物公司负全责并经济补偿。被告彭明科订立协议后，于2014年2月与原告约定：被告银藤生物公司的专家公寓和宿舍的土木工程由原告施工完成，每月按进度的70%支付劳务报酬。原告从2014年2月开始施工，直至2014年6月共计施工4个月，被告彭明科和银藤生物公司在此期间一直未按约定支付劳务费。在专家公寓和宿舍的基本工程验收合格后，被告银藤生物公司于2015年1月20日与原告就该工程的劳务费进行了结算并向原告出具了欠工程款670280元的欠条，约定2015年1月31日前分2次付清。欠款到期后，被告银藤生物公司对所欠款项一直不支付，经原告多次催讨并在政府的干预下，被告银藤生物公司于2015年2月2日支付425000元，仍欠245280元。原告曾于2016年9月向天门市人民法院起诉，因待（2017）鄂9006民初475号案件审理终结，遂于2017年8月20日撤诉。后（2017）鄂9006民初475号案件判决被告彭明科以鼎天建筑宜昌分公司名义与被告银藤生物公司签订合同中，鼎天建筑宜昌分公司不承担支付工程款的义务。综上所述，被告彭明科未按合同约定向原告支付劳务费，被告银藤生物公司未按欠条的约定履行，应承担向原告支付劳务费的连带清偿责任。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求依法判决。被告银藤生物公司未到庭应诉答辩。被告彭明科辩称，因为被告银藤生物公司从开始施工到2015年都没有支付工程款，被告彭明科就将债务转给了被告银藤生物公司。原告直接与被告银藤生物公司达成协议，被告银藤生物公司并向原告出具了欠条。2015年春节，在劳动局及各个职能部门的调解下，被告银藤生物公司拿出50万元支付农民工工资，原告秦赛文领走其中的大部分款项。原告秦赛文围绕诉讼请求依法提交了证据，被告银藤生物公司、彭明科未提交证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人提交的证据，本院认定如下：原告提交的原告身份证复印件、被告彭明科身份证复印件、被告银藤生物公司企业基本信息、天门市人民法院（2017）鄂9006民初475号民事判决书、天门市人力资源和社会保障局出具的劳动保障监察限期改正指令书、（2017）鄂9006民初163号民事裁定书，均来源合法、客观真实，与本案具有关联性，本院依法予以采信；原告提交的欠条系被告银藤生物公司出具，客观真实，系被告银藤生物公司的真实意思表示，可以证明被告银藤生物公司表示愿意支付原告工程款670280元并承诺2015年1月31日前付清欠付工程款及原告已收到其中425000元工程款的事实，对该欠条本院依法予以采信。本院根据确认的有效证据及当事人的陈述，认定事实如下：2013年1月1日被告银藤生物公司与鼎天建筑宜昌分公司订立建设工程施工合同。鼎天建筑宜昌分公司为被告银藤公司承建厂房、宿舍、科研楼、办公楼等工程，合同价款为12000000元（实际造价以决算报告为准），同时约定合同工期为2013年1月1日至2013年12月31日。合同订立后，鼎天建筑宜昌分公司进场施工。2014年1月5日，被告彭明科与被告银藤生物公司订立工程承包协议书，被告银藤生物公司胡继忠签名确认并加盖公司印章，被告彭明科在合同上签字并加盖鼎天建筑宜昌分公司的印章，合同约定被告彭明科以鼎天建筑宜昌分公司的名义对专家公寓、仓库、职工宿舍、小别墅及施工图纸所有的工作进行施工，被告彭明科包工包料。2014年2月，被告彭明科与原告秦赛文口头协商，将其所承包工程中的专家公寓和宿舍的土木工程分包给原告秦赛文施工，并约定每月按施工进度的70%支付劳务报酬。原告秦赛文遂于2014年2月进场施工直至同年6月份。在此期间，被告彭明科支付部分工程款给原告秦赛文。后被告银藤生物公司未支付工程款给被告彭明科，被告彭明科亦未将余下工程款支付给原告秦赛文。2014年9月19日，天门市人力资源和社会保障局向被告彭明科下达天人社令字[2014]3119号劳动保障监察限期改正指令书，要求被告彭明科在2014年9月21日前向原告秦赛文等劳动者支付工资报酬。被告彭明科让原告秦赛文直接找被告银藤生物公司协商支付工程款事宜。2015年1月20日，被告银藤生物公司向原告出具一张欠条，载明：“今欠秦赛文及以下班组工程款合计陆拾柒万零贰仟捌佰元整（670280.00元），2015年1月31日前分二次付清”。2015年春节，被告银藤生物公司代被告彭明科向工人支付工资共计500000元，原告秦赛文领走其中的425000元。2015年2月2日，原告秦赛文在欠条上据明：“今已收到肆拾贰万伍仟元整”，被告银藤生物公司在上面加盖公章。尔后，被告银藤生物公司、彭明科一直未向原告支付余下工程款245280元。原告秦赛文曾于2017年1月17日向本院提起诉讼，于同年8月29日提出撤诉申请，本院于同年8月29日作出（2017）鄂9006民初163号民事裁定书准予原告撤诉。为维护自身的合法权益，原告于2020年5月1日再次诉至本院。另查明，本院于2017年11月24日作出的（2017）鄂9006民初475号民事判决书，判决被告银藤生物公司向被告彭明科支付工程价款4469158.69元，该工程价款已经扣除了被告银藤生物公司已经支付给原告秦赛文的425000元，余下的245280元包含在其中。该判决已生效。2019年8月20日起，中国人民银行已授权全国银行间同业拆借中心于每月公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。原告秦赛文不具备土木工程施工资质。本院认为，被告彭明科借用鼎天建筑宜昌分公司的资质承包被告银藤生物公司所发包的工程后将其中部分工程再行分包给原告秦赛文，双方对工程范围、进度、价款给付等内容进行了约定，原告亦进场施工，被告彭明科也已支付部分工程款，双方虽未签订书面合同，但双方已形成了事实上的建设工程施工合同关系。根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成”和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条第一款“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效”的规定，由于原告秦赛文不具备土木工程施工资质，被告彭明科将所承包工程中的部分工程分包给原告秦赛文系违法分包，该行为因违反法律禁止性规定而无效。但原告秦赛文按照约定完成了工作任务，且该工程经结算，被告彭明科还余670280元未支付给原告，扣除被告银藤生物公司代被告彭明科支付的425000元，还余245280元未支付给原告。故对原告要求被告彭明科支付245280元工程价款的诉讼请求，本院依法予以支持。被告银藤生物公司向原告秦赛文出具欠条，承诺于2015年1月31日前付清欠付原告秦赛文的工程款，其单方承诺构成债的加入的意思表示，原告秦赛文可依据债务加入关系向被告银藤生物公司主张权利，故对原告要求被告银藤生物公司与被告彭明科共同支付余下工程款245280元的诉讼请求，本院依法予以支持。关于逾期付款利息，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”和第十八条“利息从应付工程价款之日计付”的规定，因原告与被告对工程价款利息计付标准没有约定，且因2019年8月20日起，中国人民银行已授权全国银行间同业拆借中心于每月公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，故对原告要求从2015年2月1日起按照中国人民银行同期贷款利息和全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息的诉讼请求符合法律的规定，本院依法予以支持。关于被告彭明科辩称因被告银藤生物公司没有支付工程款，本案所诉欠付工程款就转给了被告银藤生物公司且被告银藤生物公司与原告已达成协议并出具欠条的意见，因本院作出的生效判决中被告银藤生物公司应支付给被告彭明科的工程款包含本案所诉工程款，且被告银藤生物公司向原告出具欠条系被告银藤生物公司的单方承诺，构成债的加入的意思表示，不是债的转移，故对该辩称意见本院依法不予采纳。视此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百六十九条、第二百七十条、第二百七十二条第三款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、第十七条、第十八条、第二十六条第一款及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告湖北银藤生物医药科技开发有限公司和被告彭明科在本判决生效之日起十五日内共同支付原告秦赛文工程款245280元及逾期付款利息（以245280元为基数从2015年2月1日起计算至欠款清偿之日，2019年8月20日前按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，2019年8月20日后按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4979元，由被告湖北银藤生物医药科技开发有限公司和被告彭明科共同负担（此款原告秦赛文已垫付，不予退还，执行时由被告湖北银藤生物医药科技开发有限公司和被告彭明科迳付原告秦赛文）。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省汉江中级人民法院。审 判 长  刘曾庆人民陪审员  杨毕灿人民陪审员  江苗苗二〇二〇年十一月十七日法官助理肖叶书记员彭昌斌