宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院执 行 裁 定 书（2020）宁0104执异252号异议人（被执行人）：李娟，女，1967年8月20日出生，汉族，个体从业者，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：何永顺，宁夏国禾律师事务所律师。申请执行人：宁夏世和小额贷款有限公司，住所地宁夏回族自治区银川德胜工业园区天源达德胜大道****营业房。法定代表人：高怀勤，该公司经理。本院在执行宁夏世和小额贷款有限公司（以下简称世和公司）与李娟物权保护纠纷一案中，李娟对执行该案判项的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人李娟称，一、李娟欠世和公司高利贷无力偿还，世和公司提起诉讼并保全李娟所有的案××房屋银川市×××室房屋，案件进入执行阶段后贺兰县人民法院（以下简称贺兰法院）启动拍卖程序，拍卖流拍后将案涉房屋变更登记至世和公司名下，世和公司为达到要求李娟腾房目的，逼迫李娟与其签订《协议书》，世和公司依据该协议向兴庆法院提起诉讼，要求李娟支付房屋使用费并返还房屋，兴庆法院判决后世和公司申请强制执行，目前虽然兴庆法院仅强制要求李娟履行支付房屋使用费的义务，但本案并非仅为简单支付房屋使用费问题，而是涉及在执行中是否应当保障被执行人的基本生活、居住的权利，因案涉房屋系李娟及家属唯一住房。二、贺兰法院在执行阶段拍卖案涉房屋时违反法定程序，在未另行安置或预留租金的前提下，违规将案涉房屋拍卖并变更登记至世和公司名下，导致李娟及家属只能居住在案涉房屋，截止目前，除李娟、温建国外，还有两个孩子和一位老人共计5人居住在案涉房屋，大儿子大学刚毕业目前无工作，小儿子还在读初中，公公温跃庭现已82岁，国家每月发放的几百元抚恤金被法院冻结并强制执行，如果要求李娟及家属搬离案涉房屋，不另行安置，李娟及家人只能流浪街头，温跃庭承受不了打击可能会出现意外。法院在执行阶段，强制执行被执行人及家属维持生活必需的住房时，依据法律规定应当满足以下条件之一方可执行：（一）对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。结合本案事实可以看出贺兰法院在强制执行案涉房屋时，不具备上述任何一个条件，强行将案涉房屋拍卖、执行，违反法定执行程序，存在违规执行的事实，李娟多次向贺兰法院反映，至今未解决，因此，兴庆法院在本案执行中，不应机械的依据（2019）宁0104民初6727号民事判决执行，应当结合本案的基本事实，根据李娟占有使用案涉房屋的根本原因，综合考量，在执行过程中保障李娟及家属基本生活居住的权利。三、李娟及家属目前无任何生活来源，无力支付房屋使用费，李娟退休金及温跃庭养老金均被法院冻结强制执行，目前李娟全家人的生活已陷入困境，无任何保障，兴庆法院在执行过程中应考虑李娟的现实情况，暂缓要求李娟支付房屋使用费并搬离房屋，给李娟预留几年居住时间，李娟会尽快想办法度过难关，并另行解决居住问题。综上，李娟不支付房屋使用费并搬离房屋，主要系法院在执行过程中违反法定程序进行强制执行所致，现请求：一、撤销以（2019）宁0104执6753号执行裁定书为依据，要求李娟向世和公司支付房屋占有使用费的《执行通知书》；二、停止要求李娟向世和公司支付案涉房屋使用费、返还房屋的一切执行措施。申请执行人世和公司未提交书面意见。本院查明，2016年6月21日贺兰法院受理世和公司诉李娟、温建国、宁夏海辰机械有限公司（以下简称海辰公司）借款合同纠纷一案，经法院主持调解双方达成协议，2016年8月10日贺兰法院作出（2016）宁0122民初2402号民事调解书，调解协议载明：“一、被告温建国于2016年9月30日前偿还原告宁夏世和小额贷款有限公司借款本金50万元以及利息115333元（计算至2016年9月30日），共计615333元；二、如被告温建国未能按照上述约定期限足额偿还借款本息，应承担自2016年10月1日起至借款本金全部清偿之日止的利息（以未偿还借款本金为基数，按年利率24%计算）；三、被告李娟、宁夏海辰机械有限公司对被告温建国上述债务承担连带清偿责任；四、案件受理费4977元（已减半收取），保全费3597元，共计8574元，由被告温建国、李娟、宁夏海辰机械有限公司共同负担”，调解书生效后李娟、温建国、海辰公司未按约定履行，世和公司向贺兰法院申请强制执行，贺兰法院立案执行，执行案号（2016）宁0122执1556号。2017年2月6日贺兰法院作出（2016）宁0122执1556号执行裁定，裁定：“拍卖被执行人温建国名下的位于宁夏××自治区银川市××花园××楼12Ｂ（复式）房屋及所占相应面积的土地”，2017年9月10日贺兰法院作出（2016）宁0122执1556号之二执行裁定，裁定：“一、被执行人温建国所有位于宁夏××自治区银川市××花园××楼12Ｂ（复式）房屋作价1582073元抵顶给申请执行人宁夏世和小额贷款有限公司；房屋交易产生的税费按照国家法律规定由申请执行人与被执行人各自负担。二、由申请执行人宁夏世和小额贷款有限公司依据本裁定书办理宁夏××自治区银川市××花园××楼12Ｂ（复式）房屋及土地相关产权转籍手续。三、解除对宁夏××自治区银川市××花园××楼12Ｂ（复式）房屋的查封”，后案涉房屋产权变更登记至世和公司名下。2019年4月25日本院受理世和公司诉李娟物权保护纠纷一案，经审理于2019年6月26日作出（2019）宁0104民初6727号民事判决，判决认定相关事实如下：“2018年10月18日，原、被告签订《协议书》一份，约定就甲方（原告）所有的位于银川市兴庆区××花园××室房屋××与乙方（被告）使用；一、甲方申请执行乙方借款纠纷一案，法院于2018年4月3日将该房屋过户给甲方，甲乙双方同意自该房屋过户之日起已交付甲方，现该案由法院执行终结。二、自2018年4月4日至2018年12月31日期间甲方将房屋交于乙方使用，使用期满后第二日即2019年1月1日乙方应将房屋完好无损的返还甲方，如有损坏，乙方应照价赔偿。三、乙方对房屋使用用途为居住，乙方应合法使用租赁房屋，在乙方使用期间不得转租、转借、转让或与他人合用。四、使用期满，乙方按约定期限将房屋返还甲方，则使用期间房屋由乙方无偿使用，甲方不收取任何费用；若逾期返还，则该使用期间为房屋租赁期间，乙方需按每月2000元向甲方支付房屋租赁费，直至返还房屋。五、乙方返还房屋前，因房屋而发生的物业费、水电暖费、通信费及其他债务等均由乙方承担，乙方返还房屋后，则上述费用由甲方承担”，该案判决：“一、被告李娟于本判决生效之日起十五日内向原告宁夏世和小额贷款有限公司返还银川市××花园××楼12Ｂ房屋；二、被告李娟于本判决生效之日起十五日内向原告宁夏世和小额贷款有限公司支付2018年4月4日至2019年6月4日止的房屋占有使用费28000元，并按每月2000元标准支付自2019年6月5日起至本判决确定的返还之日止”，该判决生效后李娟未履行判决确定的义务，世和公司申请强制执行，本院于2019年7月26日立案执行，案号（2019）宁0104执6753号，该案在执行过程中先后向李娟发出（2019）宁0104执6753号执行通知书和执行裁定书，执行通知书通知内容如下：“一、支付申请执行人宁夏世和小额贷款有限公司房屋占有使用费28000元，并按每月2000元标准支付自2019年6月5日起至判决确定的返还之日止，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、承担案件受理费275元，依法缴纳执行费324元”，执行裁定书裁定：“裁定冻结、划拨被执行人李娟名下银行存款28599元或查封、扣押其价值相当的财产”。本院认为，根据李娟提交的《执行异议申请书》，其所提异议分为二部分，第一部分针对贺兰法院审理和执行的世和公司诉李娟、温建国、海辰公司借款合同纠纷一案，即（2016）宁0122民初2402号民事调解书，第二部分针对本院审理和执行的世和公司诉李娟物权保护纠纷一案，即（2019）宁0104民初6727号民事判决书，现就上述异议分述如下：李娟就贺兰法院审理、执行的世和公司诉李娟、温建国、海辰公司借款合同纠纷一案提出异议所涉问题，根据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）第二百零一条、第二百二十五条规定，李娟应当向贺兰法院提出，由贺兰法院处理，故本院对李娟有关该案审理、执行所涉问题不予处理。李娟就本院审理世和公司诉李娟物权保护纠纷一案所作出的（2019）宁0104民初6727号民事判决，如果李娟认为判决错误，根据《民事诉讼法》第一百九十九条，李娟可向银川市中级人民法院申请再审，但申请再审并不停止判决的执行。该判决生效后李娟未履行判决确定的法律义务，世和公司申请强制执行，本院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十条、第二百四十二条、第二百四十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百八十二条规定，向李娟发出（2019）宁0104执6753号执行通知书和执行裁定书，符合法律规定，据此，李娟所提异议依法不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十条、第二百四十二条、第二百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百八十二条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下：驳回李娟的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向宁夏回族自治区银川市中级人民法院申请复议。审判长 周 勇审判员 刘 城审判员 徐敏超二〇二〇年十一月二十七日书记员 梁金宇附本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。第二百四十条执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施。第二百四十二条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。第二百四十四条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。采取前款措施，人民法院应当作出裁定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百八十二条人民法院应当在收到申请执行书或者移交执行书后十日内发出执行通知。执行通知中除应责令被执行人履行法律文书确定的义务外，还应通知其承担民事诉讼法第二百五十三条规定的迟延履行利息或者迟延履行金。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。