河北省邢台市信都区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0521民初61号 原告（反诉被告）：邢台县军融信息科技有限公司，住所地邢台市信都区皇寺镇皇寺村。 法定代表人：陈建，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：李宁，河北章理桥律师事务所律师。 被告：邢台盛宝得酒店有限公司，住所地邢台市信都区皇寺镇皇寺村。 法定代表人：陈扬，该公司经理。 被告（反诉原告）：陈维良，男，1959年7月3日出生，汉族，住邢台市信都区。 原告邢台县军融信息科技有限公司与被告邢台盛宝得酒店有限公司、陈维良租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月9日立案后，依法适用普通程序，于2020年10月12日公开开庭进行了审理。原告邢台县军融信息科技有限公司法定代表人陈建及其委托诉讼代理人李宁、被告陈维良到庭参加了诉讼，被告邢台盛宝得酒店有限公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 邢台县军融信息科技有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求贵院依法判令被告腾清占用原告的场地并向原告返还；2、依法判令被告立即支付拖欠水电费8000元；3、依法判令被告立即给付原告租赁费2.5万元；4、依法判令被告立即给付原告自2019年9月21日至腾清场地日的占用费；5、由被告承担本案诉讼费用。诉讼过程中，邢台县军融信息科技有限公司变更诉讼请求1、4项为：请求人民法院依法判决解除原告与被告陈维良2018年10月18日签订的合作协议。事实与理由：2018年10月18日，原告与被告签订合作协议，由被告在军创园园区经营餐饮业务。合作期限自2018年11月1日起至2021年10月31日止。三年承包费用13万元，其中第一年费用2万元、第二年费用5万元（2019年9月20日前交2.5万元，2020年4月20日前交2.5万元）、第三年费用6万元（2020年9月20日前交3万元，2021年4月20日前交3万元）。被告未按照合同约定向原告支付租赁费和水电费等费用，构成严重违约。根据合同约定第二款第三条第三项：乙方承诺具备相关行业资格，在经营过程中需符合相关行业的规定，办理各种证件，必要时甲方予以协助，如因乙方自身问题导致餐饮无法继续，或涉及食品安全的所有纠纷，发生的损失由乙方自行承担；第四项约定，不按约定日前支付相应费用（含水电费）甲方有权终止本协议。2019年5月23日、2019年6月14日，邢台县皇寺镇政府、皇寺镇市场监督所两次向军创园下发通知，要求军创园所属餐饮行业按规定整顿和转型经营。原告多次要求被告办理食品经营许可证和按照环保要求转型经营，但被告直至9月底停业，既没有向原告出示食品卫生许可证件，更没有按要求转型，也未按照合同约定向原告缴纳拖欠的水电费8000元。为了维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，望判若所请。邢台县军融信息科技有限公司提交的证据如下：1、原告与被告于2018年10月18日签订的合作协议书，证明原告提供园区内综合会议厅约280平方米、雅间260平方米、厨房55平方米，并配备现状的装修、设备、餐桌椅及餐具，双方约定的合作期限自2018年11月1日至2021年10月31日止，合同第二条第二款第二项约定合同签订后被告二缴纳第一年费用2万元，第二年费用5万元分两次缴纳（2019年9月20日前缴纳2.5万元，2020年4月20日前缴纳2.5万元）；第二条第三款第三项约定，乙方承诺具备相关行业资格，在经营过程中需符合相关行业规定，办理各种证件，必要时甲方予以协助，如因乙方自身问题导致餐饮无法继续或涉及食品安全的所有纠纷发生的损失由乙方自行承担；第四项约定协议履行过程中乙方如出现转租或经营与餐饮无关业务、不按约定日期支付相关费用，甲方有权单方终止本协议，故依据合作协议第二条第三款第四项约定解除本协议；2、欠款明细、收据、水电汇总表，证明被告仅缴纳2019年1-5月水电费，其中2018年12月份以及2019年6月-12月份水电费未缴纳，共拖欠9536.8元，也证明被告未按合同约定缴纳水电费，符合解除的条件；3、与被告2对话记录、照片、通知三份，证明被告不但不提供各种证件也不积极整改，反而采取违法形式对原告的场地采取挂条幅、进行财物毁坏，被告分别于2019年10月8日、2019年10月15日、2019年10月23日、24日、28日、11月4日、2020年5月20日、2020年6月9日、2020年7月15日多次扰乱社会秩序，其中2020年5月20日、2020年6月9日、2020年7月15日被告伙同他人对原告财物进行破坏，原告保留追究被告和相关人员民事、刑事及行政责任的权利，被告应于2019年9月20日前缴纳2.5万元，被告未向原告进行缴纳，依据双方签订的协议书第二条第三款第四项约定原、被告协议达到解除的条件，被告也应当向原告支付2.5万元。 邢台盛宝得酒店有限公司未作答辩。 陈维良辩称，原告单方解除2018年10月18日签订的合作协议没有正当理由，他所依据的是皇寺镇政府和皇寺监督管理所下发的两次整改转型是不对的。所谓的整改转型没有正当法律依据，我只是与他签订了租赁协议，在租赁期间做前期投资和正当的试运行，无任何过错，单方解除签订的协议我不同意。水电费我提前有押金，合同上有约定，我有缴费记录，足以说明我不拖欠任何水电费，倒是原告欠我们饭费几千元。原告要求依法判令被告拖欠租赁费2.5万元子虚乌有，我交了一年的租赁费，只干了半年，严格说我的租赁费我只用了几个月，还差我几个月预交的租赁费，预交的租赁费2万元，其实不止2万元，应是6万元，我其中担负了4万元是原告与前任承包人马洪安纠纷所造成的4万元损失，要求退还我实际支付6万元的部分损失。原告要求腾清占地与事实不符，政府与市场管理所下达转型整改文件之后原告强行将我酒店的牌子、门窗撬开，强行霸占。综上所述，原告错误的执行了皇寺镇政府和市场管理所的错误决定，我要提出反诉。陈维良提交的证据如下：1、水电费缴费收据；2、皇寺镇政府、皇寺市场监管所通知复印件，证明原告从6月14日通知不让干以后就不存在水电费了，同时证明从6月份通知以后政府让整改，没让停止营业，8月份原告不让干了。 陈维良（反诉原告）向本院提出诉讼请求：1、要求法院确认反诉被告违约；2、赔偿因反诉被告违约造成的投资损失169000元，三年预期收益90000元，共计259000元。事实与理由：2018年10月18日我与反诉被告签订合作协议，由我在园区内经营餐饮业务，合作期限2018年11月1日至2021年10月31日，三年承包费13万元。我们做了大量前期投资工作，餐饮设施、修建房顶、装饰装修、平整脏乱不堪的院落、种植花草树木、前期广告宣传、周边客户源、请客试营业。在万事俱备准备正式营业期间，反诉被告责令我们停业，单方撕毁合作协议，其原因是反诉被告于2019年5月23日、6月14日两次收到邢台县皇寺镇政府、邢台县市场监督管理局皇寺市场监督管理所通知，说我们：油烟排放不达标，要求断电整改；紧邻空气质量监督站，数据受到影响，要求对餐饮行业转型（其实上述理由均不成立，抽油烟机是政府给补贴安装的，紧邻空气监测站不让经营是不合理不合法的决定）。然而反诉被告责令我们停业转型就是不让我们干了，其错误的执行了政府的错误决定。我曾与反诉被告和政府多次交涉，提出既然不让继续干了，要求包赔前期投资和预期利益未果，请公正判决。陈维良提交的证据如下：1、陈维良与署名马洪安的协议书；2、反诉被告2018年10月18日出具的2万元收款收据、2018年12月1日水电费押金2000元收据；3、2018年10月10日通达塑钢门市出具的48000元收款收据；4、陈维良称前期投资费用收据14张。 邢台县军融信息科技有限公司对陈维良的反诉辩称，本案反诉原告没有证据证明其在承包期间进行大量前期工作，即餐饮设施、修建房顶、装饰装修、平整脏乱不堪的院落、广告宣传予以证明。2、依据反诉原告与被告签订2018年10月18日签订的协议书，其中第二条第三款第三项如因乙方承诺具备相关行业资格，在经营过程中需符合相关行业规定办理各种证件，必要时甲方予以协助，如因乙方自身问题导致餐饮无法继续或涉及食品安全的所有纠纷发生的损失由乙方自行承担，而在本案中2019年5月23日、6月14日邢台县皇寺镇政府、皇寺市场监督管理所要求转型为非污染性行业，其本身是反诉原告的自身经营问题与本案反诉被告无关。反诉原告在整改期间既不提供各种证件，也不进行整改，是其自身问题导致其餐饮业务无法继续，本反诉被告无关。因此，对于反诉原告所述的投资损失以及预期收益应由其个人承担。综上所述，反诉原告提出的反诉既无事实依据也无法律依据，也未向法院提供相关证据予以证明，请求法院依法驳回反诉原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2018年10月18日，原告邢台县军融信息科技有限公司（甲方）与被告陈维良（乙方）签订合作协议，由被告在军创园园区经营餐饮业务。合同约定原告提供园区内综合会议厅约280平方米、雅间260平方米、厨房55平方米，并配备现状的装修、设备、餐桌椅及餐具，合作期限自2018年11月1日起至2021年10月31日止；合同约定承包费3年13万元，其中第一年费用2万元、第二年费用5万元（2019年9月20日前交2.5万元，2020年4月20日前交2.5万元）、第三年费用6万元，水电费押金2000元；乙方承诺具备相关行业资格，在经营过程中需符合相关行业的规定，办理各种证件，必要时甲方予以协助，如因乙方自身问题导致餐饮无法继续，或涉及食品安全的所有纠纷，发生的损失由乙方自行承担；乙方如出现转租或经营与餐厅无关业务、不按约定日期支付相应费用（含水电费）甲方有权单方终止本协议，乙方收到协议解除通知书后三日内无条件退出园区，已缴纳费用不予退还。2018年10月18日，陈维良向原告交纳了2万元、2018年12月1日交纳了水电费押金2000元。庭审中，陈维良提交了2019年8月1日与其儿子陈扬签订的转租协议，称转租给陈扬经营，原告不予认可，原告只认可与陈维良之间的合作关系。邢台盛宝得酒店有限公司由陈扬于2018年11月6日注册设立，陈维良经营的餐厅以该公司名义对外营业。2019年5月23日，原邢台县皇寺镇政府向原告发出通知，要求包括陈维良承包的酒店在内的三家企业存在油烟排放不达标问题进行断电整改，原告已通知陈维良；2019年6月14日，原邢台县皇寺镇市场监督所向原告下发通知，要求其园区内餐饮行业转型为非污染性行业，原告已通知陈维良。原告称多次要求被告办理食品经营许可证和按照环保要求转型经营，但直至9月底停业，既没有向原告出示食品卫生许可证件，更没有按要求转型，也未按照合同约定向原告缴纳租赁费2.5万元及拖欠的水电费8000元，2019年11月4日原告挂牌使用场地。被告则称原告在2019年7、8月份就实际占用场地。 本院认为，被告陈维良与原告邢台县军融信息科技有限公司签订了租赁合同，原、被告均应按协议约定履行自己的义务。被告陈维良经营餐饮业务，应办理相应证照合法经营，按期交纳租赁费。原、被告合同约定被告应于2019年9月20日前交纳第二年的租赁费2.5万元，被告陈维良未按期支付原告构成违约，原告依据约定终止与其签订的租赁合同依法有据。原告于2019年11月4日已收回场地，现原告要求被告支付第二年租赁费2.5万元的诉讼请求本院不予支持。原告提交的被告欠水电费数额系单方记录，被告不认可，本院不予采信，2000元押金可待实际电费确定后另行主张一并处理。被告陈维良经营中，原告已将相关部门的通知告知被告，其经营中的风险依约应由其个人承担。被告陈维良虽称原告在2019年7、8月份就占用了餐厅场地，但未提交相关证据支持，本院不予采信。被告陈维良提交的与马洪安的转让协议原告不认可，即使事实存在，从内容上显示其第一年应向原告交纳的租赁费2万元已将其费用予以处理，被告反诉要求原告赔偿该项损失本院不予支持。被告未经原告同意对餐厅房顶进行处理，被告未提交证据证明原房顶存在安全隐患且必须予以处理，其单方提交的支出证据原告不认可，对被告要求原告承担该项损失本院不予支持。原告为经营购买的物品可自行取回，被告提交的收据非正式票据，原告不认可，被告作为损失要求原告承担本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十五条、第九十七条的规定，判决如下： 一、解除原告邢台县军融信息科技有限公司与被告陈维良2018年10月18日签订的合作协议。 二、驳回原告邢台县军融信息科技有限公司的其他诉讼请求。 三、驳回被告陈维良的反诉请求。 案件受理费625元，由原告邢台县军融信息科技有限公司负担；反诉案件受理费2592.5元，由被告陈维良负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。 审 判 长  刘喜庆 审 判 员  郭子彦 人民陪审员  毕军政 二〇二〇年十一月二十三日 法官 助理  胡庆刚 书 记 员  刘 蕾 ——