黑龙江省哈尔滨市道外区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0104民初2380号原告吕朋艳，男，1965年07月05日出生，汉族，无职业，住所地哈尔滨市道外区。原告吕欣欣，男，1987年07月06日出生，汉族，无职业，住所地哈尔滨市道外区。被告黑龙江省哈尔滨市道外区团结镇常胜村民委员会，住所地哈尔滨市道外区团结镇常胜村太和店屯。法定代表人齐征新，系该村委会主任。委托代理人李凤喜，系哈尔滨市道外区胜利法律服务所法律工作者。委托代理人王立泉，系该村副主任。原告吕朋艳、吕欣欣与被告黑龙江省哈尔滨市道外区团结镇常胜村民委员会（以下简称常胜村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年06月08日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吕朋艳、吕欣欣、被告常胜村委会委托代理人到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告吕朋艳、吕欣欣向本院提出诉讼请求：一、请求判令被告给付二原告工程款598293.69元及利息；二、诉讼费由被告承担。事实理由：二原告同是道外区团结镇常胜村中胜屯的居民于2018年05月份常胜村两委班子决定修团结镇常胜村孔家店屯的排水，道边的排水沟，白色村屯的路面、砌墙、修建垃圾站等工程，当时村委会没有资金完成工程项目，当时村委会主任王贵军找到二原告协商，叫二原告帮助工程的费用、原料款的垫付，当时口头约定，完工后村委会就给付原告的工程工费料款，在2019年11月08日工程完工，并两委班子成员对工程验收，合格后两委班子成员村民代表共同签字认可工程费，工程原料共计598293.69元，备注有用料的明细与工费的明细，二原告多次找到两委班子催要未果，为维护原告的合法权益，诉至法院。被告常胜村委会辩称：不同意原告的诉讼请求，请法庭予以驳回，原告在村屯施工是做了一些工程，这个存在，但是在原告起诉之后，村委会经过查阅有关材料及开会研究，并没有找到村委会同意原告的施工记录，2019年11月08日也没有结算，也没有上三会研究，村委会经2020年07月23日村三委班子开会研究，一致认为活干了，但是手续不全，没有经过三委会的讨论，更没有经过村民代表会讨论，没有进行验收和结算，工程价款不能确定，所以常胜村现在不同意给付工程款。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，并当庭举示：一、道外区团结镇常胜村排水工程承认（原件），证明原告所干工程于2019年11月08日已经施工完毕，经三委班子验收，并签字确认；二、哈尔滨市道外区团结镇常胜村孔家店屯排水边沟、白色路面、厕所、砌墙、垃圾站等维修改造工程施工明细单（原件），证明原告一共干了这些工程，村里盖章确认；三、被告申请委托的由东信工程项目管理有限公司出具的东信造黑字【2020】结第019号竣工结算编制确认书，证明当时由被告申请委托的东信公司对原告所做的工程进行评估验收，东信公司评估确认后工程价款为598293.69元。被告常胜村委会对原告举示的证据提出质证意见：对证据一真实性无异议，这个所谓的承认，只是承认原告干了这7项工程，没有对质量的是否合格，做出认定，并且有标注，价格和米数，经三委班子上会在定；对证据二第一页和第二页的真实性有异议，对第三页真实性无异议；对证据三真实性无异议，对合法性及证明问题有异议，当初的委托协议被告没有看到，但是委托是怎么形成的，被告不知道，工程从编制程序上违法，东信公司没有到现场实际勘察，是东信公司编造出来的一个确认书，东信工程项目管理有限公司也没有资质，结算报告的送达程序违法，结算报告是2020年07月24日才收到。被告常胜村委会向法庭举示证据：会议记录、证明常胜村党支部、村民委员会和村民监督委员会于2020年07月23日召开了会议，承认二原告完成了施工，但认为没有正规手续、合法手续，带手续完备后支付。证明现在不具备给付条件，经过讨论认为给付原告59万的款项与事实不符，不同意给付原告59完工程款，没有经过三委的讨论，也没有签订合同，工程的数量价款都没有依据，现在不能给付，待手续完备后可以给付。原告对被告常胜村委会举示的证据提出质证意见：三委班子会议是否开会是村里的问题，不是原告能决定的，责任不在原告，原告把工程结算报告给过村里书记齐正新，但是他没收，说不管，让原告愿上哪告上哪告去。本院对双方举示的证据认定如下：原告举示的证据能够证明原、被告在事实上建立建设工程施工合同关系及案涉工程款拖欠事实，被告对原告举示的证据的真实性及证明问题提出质疑，但原告并未提供相应反驳证据，本院对原告举示的证据真实性、合法性、关联性予以确认，并对原告举示的证据予以采信；被告常胜村委会举示的证据即《会议记录》，被告常胜村三委虽召开会议讨论，认为案涉工程未经三委讨论，认为不具备合法手续，但该证据并不能否定原告与被告常胜村委会已建立的建设工程施工合同关系以及拖欠工程款的相关事实，故本院对该证据不予采信。经审理查明，二原告系道外区团结镇常胜村村民，2018年05月被告常胜村委会决定修团结镇常胜村孔家店屯的排水，道边的排水沟，白色村屯的路面、砌墙、修建垃圾站等工程，遂雇佣二原告进行施工，2019年11月08日被告常胜村委会在《道外区团结镇常胜村排水工程承认》中盖章，对案涉工程，2020年03月30日被告常胜村委会与案外人东信工程项目管理有限公司签订《建设工程造价咨询合同》，委托东信工程项目管理有限公司对案涉工程造价进行评估，2020年04月16日东信工程项目管理有限公司出具《竣工结算编制报告》，确定案涉工程造价为598293.69元。被告常胜村委会并未向二原告给付工程款，故原告诉至法院要求被告给付拖欠工程款及利息。另查明，2020年07月23日被告常胜村三委召开会议讨论认为案涉工程为经三委讨论，且未签订合同，该工程不具备合法手续，故不同意支付工程款。庭审中，原告变更诉讼请求，撤回对拖欠工程款利息的诉讼主张，被告要求对案涉工程造价及质量进行司法鉴定，但其无法应鉴定机构要求提供：1、鉴定用证据资料质证笔录；2、招标文件；3、投标书及中标通知书；4、建设工程施工合同、分包合同、补充协议；5、对吕朋艳、吕欣欣施工的位于哈尔滨市道外区团结镇常胜村孔家店屯的建筑工程的需鉴定内容相应专业竣工图纸（或原被告质证确认的施工图纸）；6、建筑工程结算书（如有）；7、涉及鉴定项目的设计变更、技术联系单、签证单（含影像资料）等相关资料；8、施工过程中原被告会议纪要（如有）；9、施工期当地的价格信息及原被告共同确认的材料价格清单；10、建设单位的所供材料的详单；11、建设单位的所供材料的详单等其他影响涉案工程造价的有关资料。为此，被告常胜村委会撤回鉴定申请，对原告围绕案涉工程产生的拖欠事实予以认可，同时，原告主张因被告对工程量及工程款额提出质疑要求鉴定，却不能提供鉴定所需相关材料，导致鉴定无法进行，那么被告即应承担举证不能的不利后果，应认同原告举示的相应证据，对于原告提出该主张，被告亦认可。本院认为，依法成立的合同，对合同当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。本案中，原告举示的《道外区团结镇常胜村排水工程承认》、《哈尔滨市道外区团结镇常胜村孔家店屯排水边沟、白色路面、厕所、砌墙、垃圾站等维修改造工程施工明细单》、《东信造黑字【2020】结第019号竣工结算编制确认书》能够证明原、被告就案涉工程项目施工达成合意，且案涉工程已经被告常胜村委会验收确认，被告常胜村委会以《会议记录》提出抗辩并对原告举示的证据真实性及证明问题提出异议，认为案涉工程并未经常胜村三委集体讨论，案涉工程施工不具备合法手续。案涉工程是否经常胜村三委集体讨论，并不能否认双方在事实上建立建设工程施工合同关系，且原告举示的证据中被告常胜村委会均已盖章确认，同时，被告常胜村委会并未提供相应反驳证据，双方基于真实意思表示达成工程施工合意，且原告已施工完毕，双方已建立建设工程施工合同关系，该合同依法成立且有效，本院予以确认。被告常胜村委会在庭审中对案涉工程量及工程款额提出质疑并要求鉴定，但并未提供鉴定所需的相关材料，导致鉴定无法进行，其应承担举证不能的不利后果，对于原告围绕诉争事实所举示的证据被告常胜村委会亦表示认可。综上，原告所举示的证据能够证明双方建立建设工程施工合同关系及被告拖欠工程款的相关事实，且被告常胜村委会对此予以认可，被告常胜村委会未及时履行给付工程款的合同义务，构成违约，其应承担继续履行给付拖欠工程款的合同义务，故本院对原告要求被告常胜村委会给付拖欠工程款598293.69元的诉讼请求予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定判决如下：被告黑龙江省哈尔滨市道外区团结镇常胜村民委员会于本判决生效之日起立即给付原告吕朋艳、吕欣欣拖欠工程款598293.69元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9782元(原告已预交)，由被告黑龙江省哈尔滨市道外区团结镇常胜村民委员会承担，此款于上述款项一并给付原告吕朋艳、吕欣欣。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。审 判 长  杨冀滨审 判 员  马荣良人民陪审员  孟凡英二〇二〇年十一月九日书 记 员  陈 岩