湖北省天门市人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂9006民初3272号原告：天门市财政局。住所地:天门市陆羽大道**。法定代表人：杨铁柱，该局局长。委托诉讼代理人：沈旭伟，天门市西江法律服务所法律工作者。被告：湖北天湖化工有限公司。住。住所地：天门市岳口镇西郊化工工业园区特**/div>法定代表人：王凤娥。被告：王军民，男，1970年6月29日出生，汉族，住天津市塘沽区。被告：陆薇，女，1975年1月8日出生，汉族，住天津市塘沽区。原告天门市财政局（以下简称财政局）与被告湖北天湖化工有限公司（以下简称天湖化工）、王军民、陆薇借款合同纠纷一案，本院于2020年9月8日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告财政局的委托诉讼代理人沈旭伟到庭参加诉讼；被告天湖化工、王军民、陆薇经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本院现已审理终结。财政局向本院提出诉讼请求：1、判决天湖化工向财政局偿还借款本金800万元，并从2013年11月21日起按6%年利率支付资金占用期间的利息，直至借款还清之日止；2、王军民、陆薇对上述借款及违约金的偿还承担连带责任及补充赔偿责任；3、天湖化工、王军民、陆薇承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2013年1月，天湖化工向天门市人民政府申请支持企业发展。财政局依据《天门市县域经济发展调度资金和农产品加工园区产业发展调度资金管理暂行办法》的规定，经天门市政府审批，与天湖化工达成借款协议，并于2013年1月31日签订《县域经济发展调度资金借款合同》（合同编号：2013年6号）。双方约定由财政局向天湖化工出借500万元，作为天湖化工流动资金发展公司业务，借款期限为2013年2月1日至2013年11月20日。同日，王军民、陆薇作为天湖化工的股东针对上述借款与财政局签订《担保人保证合同》，约定保证责任为连带责任担保，保证期限为签订合同之日起至担保债权清偿时止。2013年2月1日，财政局通过中国人民银行天门市支行国库向天湖化工在天门市农村信用合作联社岳口信用社的账户支付了500万元借款。2013年7月2日，天湖化工再次向天门市人民政府申请支持，经审批，财政局与天湖化工签订《县域经济发展调度资金借款合同》（合同编号：2013年20号），约定财政局向天湖化工出借300万元，作为天湖化工流动资金发展公司业务，借款期限为2013年7月4日至2013年11月20日。2013年7月4日，王军民、陆薇作为天湖化工的股东针对上述借款与财政局签订《担保人保证合同》，约定保证责任为连带责任担保，保证期限为签订合同之日起至担保债权清偿时止。同日，财政局通过中国人民银行天门市支行国库向天湖化工在中国银行天门市岳口支行的银行账户支付了300万元借款。对上述两笔共计800万元的借款，天湖化工均向财政局承诺按期还款并以公司全体股东及股东财产共有人的全部财产进行担保。2013年11月21日，两笔借款到期，但天湖化工未按时还款。财政局从天湖化工逾期还款开始至今，每年都派出工作人员到该公司进行催讨，同时通过电话、上门催讨等方式要求王军民、陆薇承担保证责任。财政局认为，其与天湖化工形成民间借贷关系，与王军民、陆薇形成保证合同关系，在借款到期后，天湖化工、王军民、陆薇一直拒绝承担还款义务及保证责任，严重侵害了财政局的合法权益，且王军民、陆薇作为天湖化工的股东，没有出资到位，依法应对天湖化工的债务承担补充赔偿责任，故诉至人民法院，请求判如所请。天湖化工、王军民、陆薇均未应诉答辩。经审理查明，2013年1月31日，财政局与天湖化工签订《县域经济发展调度资金借款合同》（合同编号：2013年6号），约定天湖化工向财政局借款500万元，借款期限为2013年2月1日至2013年11月20日，还款时间为2013年11月20日前一次性还清，逾期还款以逾期还款金额为基数按每日千分之五支付违约金。同日，财政局、天湖化工与王军民、陆薇签订《担保人保证合同》，约定王军民、陆薇对上述500万借款提供连带责任担保，保证期限为保证合同签订之日起至担保债权清偿时止。2013年2月1日，财政局通过中国人民银行天门市支行国库将500万元借款转入天湖化工在天门市农村信用合作联社岳口信用社开设的账户。2013年7月2日，财政局再次与天湖化工签订《县域经济发展调度资金借款合同》（合同编号：2013年20号），约定天湖化工向财政局借款300万元，借款期限为2013年7月4日至2013年11月20日，还款时间为2013年11月20日前一次性还清，逾期还款以逾期还款金额为基数按每日千分之五支付违约金。同日，财政局、天湖化工与王军民、陆薇签订《担保人保证合同》，约定王军民、陆薇对上述300万借款提供连带责任担保，保证期限为保证合同签订之日起至担保债权清偿时止。2013年7月4日，财政局通过中国人民银行天门市支行国库将300万元借款转入天湖化工在中国银行天门市岳口支行开设的账户。在办理上述两笔借款时，天湖化工均出具《还款承诺书》，保证按借款合同约定的期限，于2013年11月20日前归还全部借款，绝不拖延，并以公司全体股东及股东财产共有人的全部财产进行担保。2013年11月21日，借款到期后，天湖化工未按约还款，财政局于当年催收无果。此后2014年至2017年，财政局每年均派遣工作人员向天湖化工催讨借款，并要求王军民、陆薇承担保证责任，但天湖化工与王军民、陆薇至今未履行还款、担保义务。为此，财政局遂诉至本院。本院认为，财政局与天湖化工签订的两份《县域经济发展调度资金借款合同》、财政局与天湖化工、王军民、陆薇签订的两份《担保人保证合同》，均系各方当事人的真实意思表示，除借款合同约定的逾期违约金超过法律规定，担保合同中担保时间约定不明外，其他内容不违反法律和行政法规强制性规定，合法有效，对各方当事人均具有约束力。依照上述合同，财政局与天湖化工公司形成借款合同关系，与王军民、陆薇形成连带保证关系。合同签订后，财政局依约履行了借款给付义务，天湖化工未依约定按时偿还借款，其行为已构成违约，依法应承担继续履行并赔偿损失的违约责任。《中华人民共和国合同法》第二百零七条规定“借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息”，财政局与天湖化工约定逾期还款应以逾期还款金额为基数按每日千分之五支付违约金，换算成的年利率超过法律规定的保护上限，现财政局要求天湖化工按年利率6%标准支付逾期利息，不违反法律的规定，本院予以支持。财政局与天湖化工、王军民、陆薇签订两份《担保人保证合同》，保证期间均约定为保证合同签订之日起至担保债权清偿时止，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第三十二条第二款的规定，上述保证期间的约定视为约定不明，保证期间为主债务履行期届满之日起二年，即王军民、陆薇对借款的保证期间为2013年11月21日至2015年11月20日。在保证期间内，财政局多次要求王军民、陆薇承担保证责任，故王军民、陆薇应依合同的约定和法律的规定，对天湖化工800万元借款承担连带清偿责任。诉讼中，财政局请求判令王军民、陆薇就天湖化工逾期还款的利息承担保证责任，因王军民、陆薇的担保范围仅为借款本金，财政局的上述请求超出了王军民、陆薇的保证范围，本院不予支持；财政局认为王军民、陆薇作为天湖化工的股东，没有出资到位，应对天湖化工的债务承担补充赔偿责任，但未提交相应的证据，本院亦不予支持。视此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百九十八条、第二百零七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十二条，《中华人民共和国担保法》第六条、第十二条、第十八条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十九条、第二十条、第三十一条、第三十二条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告湖北天湖化工有限公司在本判决生效之日起十五日内偿还原告天门市财政局借款本金800万元，并承担逾期借款利息（以本金800万元为基数，从2013年11月21日起至借款清偿之日止，按年利率6%的标准计算）；二、被告王军民、陆薇对被告湖北天湖化工有限公司的800万元借款本金承担连带清偿责任；三、驳回天门市财政局的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费67800元，减半收取计33900元，由被告湖北天湖化工有限公司、王军民、陆薇负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省汉江中级人民法院。审判员  吴巍二〇二〇十一月二日书记员  石慧