湖北省黄石市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂02民终1191号上诉人（一审被告）：黄石经济技术开发区管理委员会，住所地湖北省黄石市黄金山工业新区金山大道**。法定代表人：万鼎，该管理委员会主任。委托诉讼代理人：周楚林，该管委会工作人员。委托诉讼代理人：苏彦源，湖北维佳律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：江西省地质工程（集团）有限公司，住，住所地江西省南昌市西湖区站前路176/div>法定代表人：尧在雨，该公司总经理。委托诉讼代理人：卢巍，北京仁人德赛（武汉）律师事务所律师。上诉人黄石经济技术开发区管理委员会（以下简称黄石开发区管委会）因与被上诉人江西省地质工程（集团）有限公司（以下简称江西地质工程公司）建设工程合同纠纷一案，不服大冶市人民法院（2019）鄂0281民初3506号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月3日立案后，依法组成合议庭公开审理了本案。本案现已审理终结。上诉人黄石开发区管委会上诉请求：撤销一审判决，将本案发回重审或依法改判。事实与理由：1、双方当事人于2016年3月15日签订的《湖北省建设工程施工合同》系固定单价合同，并明确约定：施工期间，若有工作内容变更，可据实签证调整；已标价工程量清单内投标价格在整个合同有效期内，无论何种情况不予调整。该合同签订后，江西地质工程公司作为四标段的施工单位提出要求变更调整开口线。针对该要求，黄石开发区管委会多次组织所有标段的施工单位进行了开会沟通，并明示应当在遵循“增量不增价”的原则前提下，对开口线进行变更或调整，其他所有标段（包括一、二、三、五标段）的施工单位均对该事实予以证实。此外，黄石开发区管委会还于2016年4月28日、2016年5月31日分别形成专门会议纪要，即各标段的施工单位均应按照工程“增量不增价”的原则执行。故一审判决黄石开发区管委会额外支付变更和调整部分的工程款错误。2、2019年2月1日，江西地质工程公司的涉案四标段工程项目经理罗子彦向黄石开发区管委会出具一份承诺书，内容为：四标段施工方同意按照增价削方量约14000M3结算。罗子彦是四标段施工现场的实际负责人，长期以来一直由其代表江西地质工程公司负责与黄石开发区管委会沟通和联系，且四标段的工程施工、沟通协调、进度款结算以及办理领款手续等所有事宜均是由其负责处理，甚至一审开庭也是由其作为江西地质工程公司的代表人参与。考虑到四标段的实际情况，黄石开发区管委会同意江西地质工程公司的补偿方案，该承诺书应当视为双方当事人就增加部分的工程另外达成协议。一审仅依据江西地质工程公司单方向罗子彦个人出具的一份授权委托书就认定罗子彦的承诺书超出授权范围而无效，属认定事实和适用法律错误。3、截至目前，黄石开发区管委会累计支付工程进度款4793941.97元，支付比例将近工程总款的80%。但涉案工程目前只经过了初步验收，并未进行终验，根据合同约定不具备支付余款的条件。在江西地质工程公司施工前，黄石开发区管委会已经明示“增量不增价”的原则，在该公司同意的情况下涉案工程才开始施工，现该公司违反双方约定和承诺，单方要求黄石开发区管委会根据变更开口线后的工程量进行结算，属于违约行为并违反诚信原则，其诉请应予驳回。一审判决黄石开发区管委会提前支付剩余工程款并支付逾期利息错误。被上诉人江西地质工程公司辩称：本案双方当事人签订的建设工程合同约定，施工期间工程量发生变化的，以现场签证单为准据实结算。其公司与黄石开发区管委会的工程指挥部、湖北省地质总站等四方签订的签证表约定，同意调增（减）工程量据实结算。因此，其公司主张黄石开发区管委会按约定支付工程款以及增量部分的工程款均有事实和法律依据。一审判决认定的事实清楚，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。江西地质工程公司向一审法院提出诉讼请求：1、判令黄石开发区管委会支付工程款3025324.45元；2、判令黄石开发区管委会支付逾期付款利息（暂计算124040.91元，其中部分利息以增量部分未付工程价款1772269.11元×80%=1417815.28元为基数，自2017年12月15日起按银行同期贷款利率计算至2018年12月25日止计70152.32元；另外部分利息以未付总工程价款3025324.45元为基数，自2018年12月26日起按银行同期贷款利率暂计算至2019年5月10日止计53888.59元，2019年5月10日之后的利息计算至实际清偿之日止）3、判令黄石开发区管委会于合同约定质保期满后支付余下工程款总额5%的工程质量保证金。一审判决认定：2016年3月15日，江西地质工程公司与黄石开发区管委会签订《建设工程施工合同》，主要内容为：黄石开发区管委会（发包人）将黄石市矿山地质环境治理重点工程项目（黄石市开发区山南、石友、路平等十三个采石场矿山地质环境治理项目）第四标段发包给江西地质工程公司（承包方）；工程地点为黄石市黄荆山南麓；工程规模为圣水泉采石场、山南采石场爆破、坡面削（清）方、封边墙绿化、浆砌石挡墙、种植池绿化、覆土绿化等环境治理工程；工程承包范围为危岩削（清）方、石方爆破、封边墙绿化、挡土墙、种植池绿化、覆土绿化、场地平整及招标文件工程量清单确定的工程内容和工程量;开工日期以监理下达的开工令日期为准，竣工日期从监理下达的开工令日期起算至第365天时竣工；工程质量标准达到国家施工验收合格标准；工程价款为6235137.13元；施工期间材料价格（不在“已标价工程量清单”内）及工程量变动情况，以现场签证单为准据实结算；合同施工期间，若有工作内容变更，可据实签证调整，“已标价工程量清单”内投标价格在整个合同有效期内，无论何种情况，不予调整；发包方代表为邓海涛、承包方代表是刘洪春；本工程不支付工程预付款；承包人每月按监理工程师签字验收的工程量上报进度，发包人应按上报进度的工程量支付80%的进度款，合同变更或新增的工程款项与工程进度款同期计量支付;竣工结算与结算款为：工程完工合格后，发包人一个月内一次性退清合同履约保证金；工程完工自验报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照合同书约定的合同价款、合同价调整内容、现行工程量清单计价规范及有关法律、法规、指导性意见等，进行工程竣工结算；承包人未向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人不承担任何责任；发包人要求交付工程的，承包人应当支付；发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任；工程完工后，发包人收到承包人递交的竣工结算报告及资料后，发包人应在10天内组织监理、设计、施工单位进行初验收，初验合格后，发包人应依据工程的总造价支付承包人至80%的工程价款；工程竣工验收（终验）报告经发包人认可后28天内，发包人按审计部门审核的意见向承包人支付到95%的工程竣工结算价款；养护期满，无质量缺陷后支付余下的5%工程竣工结算价款；审计机关下达工程造价审计结果征求意见通知书之日起，施工单位必须在10天之内前来审计机关核对并签署意见，逾期视为默认审计结果；施工单位报送审计的工程造价结算（决算），经国家审计机关审减额超过15%部分的审计费用由施工单位承担；发包人承包人对工程竣工结算价款发生争议时，按本合同关于争议的约定处理；绿化工程缺陷责任期为三年、其他工程缺陷责任期为一年；工程质量保证金为工程价款结算总额的5%，工程质量保证金从承包人的工程款（结算款）中扣留，扣留的比例为5%；质保期满，无质量缺陷后付清工程质量保证金；合同自签订之日起生效；本合同生效后必须送黄石市国土资源局备案等。2016年4月30日，开发区矿山地质环境治理重点工程指挥部作出关于矿山塘口施工开口线等问题的专题会议纪要，主要内容为：同意施工单位对开口线进行调整，但是要遵守“宽度不变、坡度不变、高程不变、高度不变”四原则，在开口线调整过程中应尽量避免破坏植被，对于增加的削清方量采取“增量不增价”的原则，做到实事求是、依法依规；开口线调整由施工单位提出调整申请，经监理单位复核报请指挥部后交由设计单位复算，由设计单位出具正式的调整意见，施工单位应在五一节之前提出申请，监理单位审查调整的合理性、设计单位审查调整的合法性后，报业主单位同意通过；对于开口线调整增加的削清方量，应在保证工程投资不变的原则下，按照施工合同和开发区相关政策处理；在开口线调整方案未获批准之前，各标段应保持正常施工等。2016年5月10日，江西地质工程公司向黄石开发区管委会及湖北省地质环境总站、武汉宏基建设工程监理有限公司提交黄石市矿山地质环境治理重点工程(黄石市开发区山南、石友、路平等十三个采石场矿山地质环境治理项目)第四标段山南碎石厂施工设计调整申请。2016年5月19日，江西地质工程公司与开发区矿山地质环境治理重点工程指挥部、湖北省地质环境总站、武汉宏基建设工程监理有限公司达成《工程洽商及技术核定签证表》，主要内容为：同意取消+94米和+106米之间马道，并采用回填等方式修建；同意+118米至+214米调整施工坡度，并相应将各坐标点后移；同意P2、P3点区域后移，并相应扩宽马道；同意调增（减）部分工程量据实结算等。2016年5月15日，江西地质工程公司的黄石市开发区矿山地质环境治理工程第四标段项目部向罗子彦发出《委托书》，内容为：兹委托罗子彦同志，男，身份证号，以本项目部副经理身份，协助项目部人员协调解决黄石开发区矿山地质环境治理工程第四标段工农关系纠纷、劳动力调配、临时工程车辆的组织协调等相关事宜，但不得参与本工程相关的法律文书、合同、协议、承诺书等经济行为的商洽、签订与口头应允，否则视为无效。2016年5月19日，湖北省地质环境总站作出黄石市矿山地质环境治理重点工程（黄石市开发区山南、石友、路平等十三个采石场矿山地质环境治理项目)施工第四标段（原黄石市四棵建材有限公司山南碎石厂）施工设计调整方案，具体调整方案见《黄石市四棵建材有限公司山南碎石厂马道封边墙工程调整布置图》及相应剖面图，本次调整初步估算主要工作量增减情况为:增加削方量81856M3，增加回填量约21000M3，增加覆土约2000M3，取消马道封边墙约230M3，本工作量仅为估算，最终工作量以监理单位审核、审计单位认证为准，对于调整后工程费用变化由业主单位最终确定。开发区矿山地质环境治理重点工程指挥部在该施工设计调整方案上签字同意调整并盖章。2016年5月31日，开发区矿山地质环境治理重点工程指挥部作出关于鑫金征地、交龙土地置换等问题的专题会议纪要，主要内容为：对于开口线调整问题，一律由各施工单位申请，监理单位审核，设计单位认证，报业主单位通过予以解决；开口线调整严格按照4月28日专题会议的要求，遵守“宽度不变、坡度不变、高程不变、高度不变”等四项原则，对于增加的削清方量采取“增量不增价”的原则，在保证工程进度与安全的前提下，增加的削清方量必须交由开发区管委会指定方案进行处理。2017年3月27日，江西地质工程公司与湖北仁达建设工程有限公司签订《建设工程劳务分包合同》，将黄石市矿山地质环境治理重点工程项目第四标段的劳务作业分包给湖北仁达建设工程有限公司。2018年3月29日，黄石市国土资源局作出关于开发区重点工程三期四标段山南塘口设计变更、增加安全防护的意见，主要内容为：原则同意开发区矿山地质环境治理重点工程指挥部对原设计进行调整变更，但必须依法依程序组织调整变更；若涉及重大变更，请依法报省国土资源厅组织专家审查批准等。2018年4月2日，黄石开发区管委会向黄石市人民政府提交关于市矿山治理重点工程（三期）山南塘口设计变更及增加安全防护网项目的请示，主要内容为：开发区矿山地质环境治理工程四标段山南塘口，施工单位进场后发现多处马道遭到破坏并垮塌，地，地形地貌与原设计发生很大变化道和封边墙无法按照原设计方案进行施工;同时在施工过程中发现局部边坡岩层较为破碎，稳定性较差，极易发生滑坡、崩塌，根据施工单位请求，以及监理审核的意见和复测地形图数据，综合考虑原设计，并经报请市国土局协商同意，开发区矿山治理指挥部研究，拟定对原设计进行调整、变更，并增加防护网项目。1、取消原设计主采面部分+94M3及106M3马道，其余马道按原设计高程进行修建削方后坡度不大于50°;+118M3马道以下坡面进行清方，坡度不大于55°，原设计挡墙背后按照20°进行回填压实，覆土绿化;对于坡面西侧P2-P5点之间因盗采盗挖出露较为破碎的部分，马道宽度调整为2M3，削方控制坡度不大于45°，该区域可根据实际削方情况确定是否需要进一步调整;本次调整初步估算增加削方量81856M3、增加回填量约21000M3，取消马道封边墙约230M3。2、对局部边坡稳定性较差采取增加防护网工程。开发区矿山指挥部组织专家委员会对局部边坡增加防护网工程进行论证，并形成专家意见，一致认为有必要对极易发生滑坡、崩塌的坡面增加安全防护设施。2018年4月14日,黄石市国土资源局作出关于市矿山治理重点工程（三期）山南塘口设计变更及增加安金防护网项目的意见，主要内容为：经我局会同开发区管委会核实，马道破坏的主要原因是由于原矿山开采企业为追求利益最大化，在矿山关闭前，对开采形成的马道进行挖毁；同时该塘口地质条件较差，岩层较为破碎，结构为顺向坡，在强降雨等自然因素影响下，坡体稳定性较差，多次发生垮塌，使得地形地貌较原设计发生很大变化，无法按原设计方案施工情况基本属实。目前，原设计+94M3、+106M3及+118M3马道不具备实施条件，根据市政府领导不再开展台阶式治理意见，为加快完成长江经济带审计问题整改工作，建议同意开发区对原设计依法进行调整变更，由开发区管委会作为项目责任主体和具体实施单位组织施工、设计、监理单位进行调整变更，由设计单位编制取消3级马道及增加已实施的局部不稳定边坡（顺向坡）安全防护网调整变更施工设计方案，报我局组织专家审查，确保工程尽快完工。2018年5月，湖北省黄石地质环境检测保护站受黄石开发区管委会委托作出《黄石经济开发区矿山地质环境治理重点工程山南碎石厂竣工测量地形图》，确认山南碎石厂界内削方182432M3。2018年6月8日，江西地质工程公司提交《工程完工申请报告》，开发区矿山地质环境治理重点工程指挥部签署已完成设计调整工作量，项目已完工的意见后盖章。2018年11月4日，江西地质工程公司提交《矿山地质环境恢复治理验收申请》，同年11月7日。黄石市国土资源局开发区分局作出《湖北省矿山地质环境治理工程竣工验收意见书》，同意四标段（圣水泉、山南采石场）初步验收。该竣工验收意见书中载明山南采石场治理区石方预裂爆破合同工程量35292M3，完成工程量35292M3；削清方工程合同工程量77935M3，完成工程量182432M3；废渣清方完成工程量5344M3。2018年11月20日，江西地质工程公司提交工程结算资料。2018年12月10日，开发区矿山地质环境治理重点工程指挥部向武汉宏基建设工程监理有限公司发出关于四标山南塘口设计变更工程量计量的通知，内容为：经指挥部研究决定，四标段山南塘口因设计变更增加的削（清）方量不予计量。同日，开发区矿山地质环境治理重点工程指挥部和武汉宏基建设工程监理有限公司对江西地质工程公司提交的《工程量计量签证表》进行确认，其中江西地质工程公司申报削（清）方工程量为35292M3、182432M3、5344M3，监理认证工程量为35292M3、77935M3、5344M3，并备注载明设计变更增加的削清方工程量，业主通知不予计量。2018年12月28日，鹏信工程项目管理顾问有限公司作出《湖北省黄石市矿山地质环境治理重点工程项目四标段结算审核报告书》，内容为：送审造价8600506.69元，核减造价2141969.05元，审核造价6458537.64元。该报告对山南碎石厂削（清）方工程量系按合同工程量77935M3予以计算，未按江西地质工程公司实际完成工程量182432M3予以计算。2019年2月1日，罗子彦向黄石开发区管委会出具承诺书，内容为：关于山南碎石场因西边塘口自然塌陷增加削方量的问题，根据指挥部会议纪要（19期）的要求，四标段施工方同意指挥部会议纪要的要求，按增加削方量约14000M3结算，由指挥部向开发区管委会申报，最终以管委会确定的意见为准。之后，江西地质工程公司对结算审核报告书提出异议，要求据实结算无果，故而成讼。另认定，截至2019年2月，黄石开发区管委会已支付工程款4793941.97元。一审判决认为：双方当事人签订的《建设施工合同》是双方真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，该建设施工合同合法有效，双方当事人应严格按照约定行使权利，并履行各自的义务。案涉工程已完成竣工验收，并交付使用，故对江西地质工程公司施工完成的合同工程量部分，黄石开发区管委会应在约定工程价款范围内向江西地质工程公司支付工程款。关于山南塘口因设计变更增加的工程量,案涉《建设施工合同》约定“施工期间材料价格及工程量变动情况，以现场签证单为准据实结算”以及江西地质工程公司与开发区矿山地质环境治理重点工程指挥部、湖北省地质环境总站、武汉宏基建设工程监理有限公司达成的《工程洽商及技术核定签证表》约定“同意调增（减）部分工程量据实结算”，本案应当按照江西地质工程公司实际完成工程量结算工程款。根据湖北省黄石地质环境检测保护站《黄石经济开发区矿山地质环境治理重点工程山南碎石厂竣工测量地形图》、《湖北省矿山地质环境治理工程竣工验收意见书》和《工程量计量签证表》对江西地质工程公司实际完成削（清）方工程量的记载，山南塘口因设计变更增加工程量104497M3，江西地质工程公司据此要求黄石开发区管委会支付增加工程量部分的工程款，理由充分，予以支持。罗子彦不是江西地质工程公司任命的施工代表，江西地质工程公司也未委托其参与合同结算，其所作承诺不能作为江西地质工程公司同意增加削方量按14000M3结算的依据。关于工程量增加后的工程造价,江西地质工程公司认为因工程量增加而产生的工程价款为1772269.12元，经核算，江西地质工程公司该部分工程价款是以江西地质工程公司山南碎石厂实际完成削（清）方工程量182432M3减去黄石开发区管委会认可的合同工程量77935M3即104497M3，再按照江西地质工程公司削（清）方中标及黄石开发区管委会认可的单价16.96元/M3计算而来，予以认可。关于工程总价款及付款时间,2018年12月28日，鹏信工程项目管理顾问有限公司作出《湖北省黄石市矿山地质环境治理重点工程项目四标段结算审核报告书》确认第四标段工程造价为6458537.64元，该报告未包括江西地质工程公司增量部分工程造价，双方当事人均无异议，予以确认。案涉《建设施工合同》约定“工程竣工验收（终验）报告经发包人认可后28天内，发包人按审计部门审核的意见向承包人支付到95%的工程竣工结算价款”，本案案涉工程于2018年11月7日完成初步竣工验收，并交付使用，依据上述审核报告，黄石开发区管委会应于2018年12月29日向江西地质工程公司支付95%的工程价款，即7819266.42元［（6458537.64元+1772269.12元）×95%］。黄石开发区管委会已支付工程价款4793941.97元，还应向江西地质工程公司支付工程价款3025324.45元。关于逾期付款违约金,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：当事人对欠付工程价款利息计付有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。依上所述，黄石开发区管委会应于2018年12月29日向江西地质工程公司支付95%的工程价款，黄石开发区管委会还应向江西地质工程公司支付工程款3025324.45元，黄石开发区管委会逾期未支付工程款，应从2018年12月29日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率承担逾期付款利息。江西地质工程公司要求黄石开发区管委会于合同约定质保期期满后支付工程质量保证金，现质保期尚未届满，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、第二百八十五条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决：一、黄石开发区管委会于判决生效之日起十日内支付江西地质工程公司工程款3025324.45元及逾期付款利息（从2018年12月29日起至实际支付之日止，以3025324.45元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率计息）；二、驳回江西地质工程公司的其他诉讼请求。本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。本院经审理查明，一审判决认定事实属实，本院予以确认。本院认为：（一）关于涉案工程实际增加的削方工程量如何结算的问题。民法总则第一百七十二条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效。根据该条规定，表见代理应具备以下构成要件：1、行为人无代理权；2、须有使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由；3、须相对人为善意且无过失；4、须行为人与相对人之间的民事行为具备民事行为的有效要件。首先，关于行为人是否无代理权的问题。江西地质工程公司提交的其公司于2016年5月15日向罗子彦个人出具的委托书，只是送交罗子彦签收。该函件并未按惯例送达黄石开发区管委会签收，是否真实存疑，在缺少其他证据印证的情况下不宜采信。其次，关于是否有使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由的问题。双方当事人对罗子彦系江西地质工程公司涉案工程第四标段的项目部工作人员均不持异议，且黄石开发区管委会主张罗子彦在涉案工程施工期间一直作为项目负责人与黄石开发区管委会就涉案工程进行沟通协调、结算工程进度款、办理领款手续等事宜，江西地质工程公司对上述事实亦不否认。由此可见，在罗子彦身份系江西地质工程公司的涉案工程项目部工作人员且已实施大量代理行为，黄石开发区管委会有充分事实和理由相信罗子彦具有代理权。再次，关于相对人为善意且无过失的问题。根据双方当事人2016年3月15日签订的《建设工程施工合同》约定，江西地质工程公司承包施工的黄石开发区矿山地质环境治理工程第四标段削（清）方工程量为77935M3，工程总价款为6235137.13元。后由于山体垮塌、开口线后移等原因，经黄石市国土资源局审批建议，对涉案工程第四标段的原施工设计方案进行了变更。经湖北省黄石地质环境检测保护站确认，江西地质工程公司承包施工的涉案工程第四标段削（清）方工程量实际达到182432M3。关于涉案工程开口线调整后增加的工程量如何结算的问题，虽然江西地质工程公司不认可黄石开发区管委会于2016年4月30日和同年5月31日两次作出的专题会议纪要中要求涉案工程各个标段的承包方遵守“增量不增价”的原则，但其他各标段均予认可。涉案工程的项目建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方虽然于2016年5月19日曾签订《工程洽商及技术核定签证表》，并作出同意调增（减）部分工程量据实结算的原则性意见，但涉案工程完工后就实际增加削（清）方工程量的价款具体应该如何结算的问题，由于双方当事人发生争议一直未能达成一致意见。江西地质工程公司并未举证证明已将上述委托书内容告知黄石开发区管委会，亦未举证证明黄石开发区管委会知晓罗子彦系无权代理，黄石开发区管委会作为相对人并无恶意亦无过失。最后，关于行为人与相对人之间的民事行为是否具备民事行为的有效要件问题。涉案工程第四标段的削（清）方工程量达到182432M3，本应按照该工程量计算相应工程价款，但因黄石开发区管委会对罗子彦出具的书面承诺不持异议，可推断出双方之后又进行了协商，黄石开发区管委会经协商同意后同意按增加14000M3结算相应工程价款，该部分价款应计入涉案工程总价款。该承诺并未违反法律强制性规定，亦不损害国家、第三人的利益，具备民事行为的有效要件。综上，罗子彦向黄石开发区管委会作出增加部分削方工程量应当按照14000M3结算的书面承诺可作为增加部分削方工程量的结算依据。一审判决认定罗子彦所作承诺不能作为江西地质工程公司同意增加削方量结算依据不当，本院对此予以纠正。上诉人黄石开发区管委会此节上诉理由成立，本院予以支持。故本案双方当事人争议的涉案工程增加的削方量应按照14000M3结算，根据双方均认可的16.96元/M3单价计算为237440元。根据2018年12月28日鹏信工程项目管理顾问有限公司作出《湖北省黄石市矿山地质环境治理重点工程项目四标段结算审核报告书》，确认第四标段工程初验造价为6458537.64元，该报告未包括江西地质工程公司增量部分工程造价，双方当事人均无异议，故涉案工程初验总价款为6695977.64元。（二）关于黄石开发区管委会应支付的工程价款比例问题。根据双方当事人签订的建设工程施工合同约定：工程完工后，发包人收到承包人递交的竣工结算报告及资料后，发包人应在10天内组织监理、设计、施工单位进行初验收，初验合格后，发包人应依据工程的总造价支付承包人至80%的工程价款；工程竣工验收（终验）报告经发包人认可后28天内，发包人按审计部门审核的意见向承包人支付到95%的工程竣工结算价款；养护期满，无质量缺陷后支付余下的5%工程竣工结算价款。根据前述约定，由于涉案工程目前仅进行初验，并未进行终验，发包人向承包人支付95%工程结算价款的条件并未成就。因此，黄石开发区管委会应根据工程的总造价支付承包人江西地质工程公司80%的工程价款为5356782.11元，扣减已支付的工程价款4793941.97元，黄石开发区管委会还应向江西地质工程集团支付562840.14元。一审判决黄石开发区管委会应支付95%的工程价款不当，本院对此予以纠正。故黄石开发区管委会的此节上诉理由成立，本院予以支持。对于黄石开发区管委会逾期未支付的562840.14元工程款，根据涉案合同约定应从2018年12月29日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率承担逾期付款利息。其他工程款待合同约定的付款条件成就后支付。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十二条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、第二百八十五条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：一、撤销大冶市人民法院（2019）鄂0281民初3506号民事判决；二、黄石经济技术开发区管理委员会于本判决送达之日起十日内支付江西省地质工程（集团）有限公司562840.14元及逾期付款利息（从2018年12月29日起至实际支付之日止，以562840.14元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率计息）；三、驳回江西省地质工程（集团）有限公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费31996元，由黄石经济技术开发区管理委员会负担10666元，江西省地质工程（集团）有限公司负担21330元；二审案件受理费26499元，由由黄石经济技术开发区管理委员会负担7033元，江西省地质工程（集团）有限公司负担17666元。本判决为终审判决。审判长  汪飞林审判员  聂 潇审判员  段 佳二〇二〇年十一月二十六日法官助理徐昊书记员龙雯婷