福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0213民初2280号 原告：梁培华，女，1986年6月19日出生，汉族，住厦门市翔安区。 委托诉讼代理人：刘宜栋，福建磊达律师事务所律师。 被告：厦门市翔安区内厝镇莲前村民委员会第八村民小组，住所地厦门市翔安区内厝镇莲前村。 负责人：王进在，小组长。 委托诉讼代理人：张永镇，福建通久律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张莉花，福建通久律师事务所律师。 原告梁培华与被告厦门市翔安区内厝镇莲前村民委员会第八村民小组（以下简称莲前八组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，梁培华于2020年8月17日向本院递交起诉状，本院经诉前调解未果，于2020年9月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。梁培华及其委托诉讼代理人刘宜栋，莲前八组委托诉讼代理人张永镇、张莉花到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 梁培华向本院提出诉讼请求：1.判令莲前八组立即支付梁培华征地补偿款16000元及利息（利息从发放补偿款之日起按年利率6％计算至实际支付日止）；2.本案的诉讼费用由莲前八组承担。审理过程中，梁培华变更第一项诉讼请求为：判令莲前八组立即支付梁培华征地补偿款16744.14元及利息（利息从发放补偿款之日起按年利率6％计算至实际支付日止）。事实与理由：梁培华系莲**所在的厦门市翔安区内厝镇莲前村村民。莲前八组所在的小组“许厝沟”土地因“天马微4号”项目于2019年、2020年期间被政府征收、征用，莲前八组村民每人分别取得征地补偿款4704.5元、12039.64元，合计16744.14元。莲前八组无故拒绝向梁培华发放上述补偿款，梁培华特向贵院提起诉讼，请求依法判令如上所请。 莲前八组辩称，一、梁培华不是莲前八组集体经济组织成员，无权要求分配征地补偿款。梁培华原户籍所在地为莲前村民委员会第三村民小组，其在原户籍所在地分配到责任田，至今未收回。莲前村民委员会第三村民小组也因天马微六代线建设项目部分土地被征用，莲前村第三村民小组采取按村民承包面积分配方式进行分配，按原30年前享有每人口0.7亩的村民人口进行分配，梁培华以其兄长梁松林为户主代表已经分配到征地补偿款，无权在莲前八组处再分配征地补偿款。梁培华于2012年6月21日因分户户口迁入莲**处，但离婚后并没有在莲前八组处居住生活，充其量只是莲前八组处的“空挂户”，不能因户户口挂靠到莲**而取得该集体经济组织成员资格。、莲前八组系依据法律规定的民主程序制定村规民约而形成征地款分配方案并进行发放征地补偿款的行为符合法律规定，梁培华无权要求分配征地补偿款。集体经济组织成员资格的认定及集体经济收入分配，属于《村民委会组织法》规定的村民自治范畴，应由村集体经济组织按民主程序议定。莲前八组的土地因高新产业技术基地舫山东二路项目建设需要被征用29.43亩，因天马微六代线项目建设需要被征用50.803亩。莲前八组在土地被征用后就如何分配征地补偿款多次进行讨论，广泛征求村民意见后，经小组全体村民代表及户主代表共同研究决定，采取按村民承包面积分配方式进行分配，以民主程序表决通过了对征地补偿款的分配方案，同时，表决并作出了对“（女方）离婚后户口户口尚未迁出不参与征地款分配”配方案第三条第7点）的决议，梁培华所在的户代表亦表决同意分配方案。故，梁培华不符合分配征地补偿款的条件。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条之规定，莲前八组制定的村规民约经民主程序制定，合法有效，故莲前八组依据分配方案拒绝向梁培华发放征地补偿款并无不当。综合，梁培华已在其原户籍户籍所在地莲前村民委员会第三村民小组享受过征地补偿款，再在莲前八组享受征地补偿款，且梁培华不具备分配征地补偿款的条件，梁培华的诉请分配本次集体收益款没有事实和法律依据，应当予以驳回。 根据当事人的诉前、庭审陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 梁培华于2012年6月21日因与案外人王跃生结婚并将户口户口迁至莲**并在该处居住生活。17年5月5日，梁培华与王跃生登记离婚，梁培华的户口至户口至今未迁出莲**，生仍属于同一家庭户。2019年10月8日，厦门市翔安区内厝镇莲前村股份经济合作社颁发的厦门市翔安区农村集体经济组织股权证编号为××证书上载明，户股东代表王跃生，户股东人数3人，户内股东姓名：梁培华，持股情况：10。 2018年，因高新产业技术基地舫山东二路（市头路-莲院路段）项目建设需要，莲前八组部分土地被征用并获得相应补偿款。2019年7月18日，莲前八组经小组村民代表及中心户长共同研究，制定了《莲前村第八小组高新产业技术基地舫山东二路（市头路-莲院路段）征地补偿款分配方案》，具体分配方案为：一、具备分配资格人员：1.2019年6月19日前世俗婚娶，尚未迁入户口参与户口参与土地分配；一方在国家机关、事业单位和国有企业工作的正式在职人员(含退休)其婚生子女（含合法抱养）随农民一方集体经济组织成员的参与分配；3.2019年6月19日之后死亡的参与分配……。二、按农村经济合作社章程规定，户口不在户口不在本村集体经济组织仍有分配资格的;承包期内户口迁入小城镇的原村集体经济组织成员……。三、不具有分配资格人员：1.2019年6月19日前世俗婚娶，不论是否迁出户口、不参与土地分配；2.在国家机关、事业单位和国有企业工作的正式在职人员不参与土地分配……上述条款如有异议，待法院裁定为准。四、待定人员：1..本小组村民（方）离婚后户口尚未户口尚未迁出是否参与分配（待定）0年1月13日，莲前八组向小组集体经济组织成员每人发放补偿款4704.5元。2020年6月29日，莲前八组就高新技术产业基地舫山东二路及天马微六代线建设项目被征用所获征地款制定《第八小组高新产业技术基地舫山东二路及天马第六代线征地补偿款分配方案》，分配方案具体为：……三、不具有分配资格人员：1.2019年10月21日前世俗婚娶，不论是否迁出户口、不参与土地分配；2.在国家机关、事业单位和国有企业工作的正式在职人员不参与土地分配……5.2019年10月21日之前死亡的不参与土地分配……7.（女方）离婚后户口尚未户口尚未迁出不参与土地分配。如有异议，征地款发放之日起60日内可法院上诉，待裁定为准。逾期恕本小组不予受理。2020年7月10日向小组集体经济组织成员发放补偿款12039.64元/人。上述两次发放土地补偿款合计16744.14元，但均未向梁培华发放。 另查明，2020年9月24日，厦门市翔安区内厝镇莲前村民委员会出具证明载明：兹证明梁培华（公民身份号码：350212198606××××），户籍地：户籍地：厦门市翔安区，生离婚后至今一直未实际居住在本辖区。特此证明！证明人：王进在、陈丽真。同日，该社区又出具了一份证明，载明：兹有本村出具梁培华无享受莲前村第三组征地的证明，因以前指认组长和包村干部签名而为其盖章。现梁培华有无领取征地款应以小组的分配方案和发放清单为主。现如有村为梁培华出具的无享受小组分配征地款的证明作废。 本院认为，本案双方主要争议焦点为梁培华有无分配此次征地补偿款的资格问题。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员资格的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素户籍因素、关系和生活保障基础作综合考量。本案中，梁培华与王跃生于2012年6月21日登记结婚后，即将户口迁移户口迁移到莲**落户，居住、生活，虽然梁培华于2017年5月5日与王跃生登记离婚，但至今梁培华的户籍仍落户户籍仍落户在莲**处，属同一家庭户，与莲前八组仍形成较为固定的生产、生活关系，其生活保障基础仍依托于莲前八组，据此，应认定梁培华是莲前八组的集体经济组织成员，有权享受与其他集体经济组织成员同等的权利。莲前八组所提供的证据尚不足以推翻关于梁培华作为其集体经济组织成员资格的认定，对其抗辩意见，本院不予采信。梁培华诉请莲前八组应向其支付土地补偿款合计16744.14元，符合法律规定，应予以支持。对于梁培华主张莲前八组支付该款自2020年7月10日起至实际支付日止按年利率6%计算利息的诉求，没有事实和法律依据，本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、厦门市翔安区内厝镇莲前村民委员会第八村民小组应于本判决生效之日起十日内向梁培华支付征地补偿款16744.14元； 二、驳回梁培华的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费218元，减半收取计109元，由厦门市翔安区内厝镇莲前村民委员会第八村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 （洪春稻） 二〇二〇年十一月二十六日 代书记员（ 洪燕 贞） 附：本案所适用法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括： (一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等； (二)集体经济组织的财产； 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。