福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0212民初4540号 原告：陈某2，女，汉族，1981年7月10日出生，户籍地福建省厦门市同安区。 原告：陈某1，女，汉族，2018年10月10日出生，户籍地福建省厦门市同安区。 法定代理人：陈某2，基本情况同上。 两原告之共同委托诉讼代理人：陈小山，福建鼎战律师事务所律师。 被告：厦门市同安区五显镇布塘村民委员会第一村民小组，住所地福建省厦门市同安区布塘村陈钦辽里。 负责人：陈汉晴，小组长。 原告陈某2、陈某1与被告厦门市同安区五显镇布塘村民委员会第一村民小组（以下简称“布塘村第一小组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈某2、陈某1之共同委托诉讼代理人陈小山到庭参加诉讼。被告布塘村第一小组经本院合法传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈某2、陈某1向本院提出诉讼请求：1.判令被告布塘村第一小组支付陈某2、陈某1征地补偿款人民币（币种下同）8000元；2.本案诉讼费由布塘村第一小组承担。事实与理由：2012年，由于火炬二期工程，被告所在小组的土地被政府征收。2018年3月12日，被告就征地补偿款项进行分配并形成会议记录，本次每人分配70000元整，因原告系外嫁女，被告未分配给原告。2018年9月10日，原告就上述事宜起诉被告，法院做出（2018）闽0212民初4344号判决书，认定原告具备被告所在小组成员资格，并判决被告应当支付原告土地分配款。2018年10月10日，原告陈某2生育陈某1（第二原告），并落户于厦门市同安区五显镇布塘村陈钦辽里104号一同生活，原告陈某1出生即原始取得被告所在集体经济组织成员资格。2020年1月8日，被告就上述火炬二期工程征地补偿款进行第二次分配并形成会议记录，本次每人分配4000元整，被告未分配给两原告。基于以上事实，原告认为，被告拒不支付征地补偿款的行为侵犯了原告的合法权益，为此，原告依据《民事诉讼法》的相关规定特向贵院起诉，请求判如所请。 被告布塘村第一小组未作答辩。 原告陈某2、陈某1围绕诉讼请求依法向本院提交了（2018）闽0212民初4344号判决书及生效证明、准生证、出生证、户口簿、户主会议报告单、土地款分配人员清单等证据，用以证明陈某2、陈某1具备布塘村第一小组集体经济组织成员资格和布塘村第一小组未向陈某2、陈某1发放征地补偿款的事实。被告布塘村第一小组既未到庭质证，亦未提出书面证据和答辩意见，视为放弃相应的诉讼权利。上述证据经当庭举示、核对，结合当事人的陈述，具有相应的证明力。据此，本院认定本案事实如下： 陈某2于1981年7月10日出生后即落户于布塘村第一小组，并在该小组长期稳定居住生活。2006年1月24日，陈某2与案外人陈樟登记结婚，其户口随之外迁至陈樟户籍地厦门市翔安区××巷镇何厝中里42号。2017年6月8日，陈某2将户口迁回布塘村第一小组。2018年10月10日，原告陈某2生育陈某1，陈某1出生即落户于厦门市同安区××镇××村陈钦辽里104号。 2012年间，布塘村第一小组部分集体土地因火炬二期建设需要被国家征收。2018年3月12日，布塘村第一小组召开户主会议并制定征地补偿款分配方案，决定向全组村民每人发放征地补偿费70000元，但未将陈某2列为分配对象，亦未向陈某2发放该笔款项。2018年9月10日，陈某2就上述事宜起诉被告，本院依法做出（2018）闽0212民初4344号民事判决书，认定陈某2具备被告所在小组成员资格，并判决被告应当支付陈某2土地分配款70000元。该案已经生效。根据该判决书查明的事实，布塘村民委员会开具的《证明》载明，陈某2自出生至今一直居住生活在布塘村，参与该村选举和村民婚嫁丧事等各项活动，并分配有责任田。厦门市翔安区马巷镇何厝社区居民委员会和厦门市翔安区马巷镇人民政府开具的《证明》载明，陈某2在厦门市翔安区××巷镇××村××小组未享受集体经济组织成员待遇。陈某2婚后与陈樟居住在布塘村陈钦辽里。 2020年1月8日，被告就上述火炬二期工程征地补偿款进行第二次分配并形成会议记录，本次每人分配4000元整，被告未分配给陈某2、陈某1。 本院认为，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。陈某2、陈某1能否参与被告布塘村第一小组的征地补偿款分配，关键在于其是否为该集体经济组织成员。集体经济组织成员资格的判断，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件，兼顾有否丧失原有农村集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本农村集体经济组织土地为基本生活保障。陈某2出生后即落户于同安区五显镇布塘村，其原始取得了布塘村第一小组集体成员资格。虽然陈某2婚后将户籍迁入其配偶陈樟户籍所在地翔安区马巷镇何厝村，但其未参与该村的土地承包和其他集体利益分配，未与该村形成固定的生产生活关系，不属于该集体经济组织成员，故陈某2的布塘村第一小组集体成员资格未丧失并延续至今，依法应当享有参与分配征地补偿款的权利。陈某1出生后即落户于同安区五显镇布塘村，其原始取得了布塘村第一小组集体成员资格。陈某2、陈某1诉请布塘村第一小组支付征地补偿款8000元（每人4000元），有事实和法律依据，本院予以支持。 被告布塘村第一小组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见及相关证据，视为自愿放弃诉讼权利，依法可以缺席判决。综上所述，本院依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 被告厦门市同安区五显镇布塘村民委员会第一村民小组应于本判决生效之日起十日内支付原告陈某2、陈某1征地补偿款人民币8000元（每人4000元）。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费人民币50元，适用简易程序减半收取25元，由被告厦门市同安区五显镇布塘村民委员会第一村民小组负担，款限于本判决生效之日起五日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 李 金 森 二〇二〇年十一月二十四日 法官助理 康珊良子 书 记 员 康 丽 凤 附：本案适用法律条文 1、《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。 3、《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 4、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条发包方可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 5、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。