西藏自治区那曲市色尼区人民法院刑事判决书（2020）藏0602刑初47号公诉机关西藏自治区那曲市色尼区人民检察院。被告人巴某1，男，1977年9月24日出生，藏族，大专文化程度，那曲市色尼区孔玛乡书记，居住地那曲市，户籍地为西藏那曲市。因涉嫌犯贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、滥用职权罪于2019年10月22日被西藏自治区那曲市监察委员会立案调查，2019年10月25日被西藏自治区那曲市监察委员会依法采取留置措施，于2020年1月3日经西藏自治区那曲市色尼区人民检察院依法决定刑事拘留，2020年1月13日经西藏自治区那曲市人民检察院依法决定逮捕，现羁押于那曲市看守所。辩护人扎某1，西藏伟豪律师律师事务所律师。辩护人常某，西藏伟豪律师律师事务所律师。那曲市色尼区人民检察院以色检公刑诉[2020]59号起诉书指控被告人巴某1犯贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、滥用职权罪，于2020年8月10日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。那曲市色尼区人民检察院指派检察员格桑德吉出庭支持公诉，被告人巴某1及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关那曲市色尼区人民检察院指控称：一．贪污罪1.2017年5月，因那曲县查龙电站至尼某乡公路（简称尼当公路）施工，占用了孔玛乡7村部分群众的暖棚、畜圈等设施。被告人巴某1向那曲县交通局申请了69000元修路占地补偿。2019年1月25日，色尼区交通局以现金形式下拨69000元修路占地补偿款，巴某1领取了该笔资金并由其本人保管。2019年1月至2月，巴某1给孔玛乡7村村民达某、罗某11、益某和让某共计兑现了补偿款22500元，剩余的46500元补偿款用于赌博和个人开支，至今未归还。2.2018年，被告人巴某1以给村里修路等为由利用其乡党委书记的身份从3、4、7、8村以借款名义拿走惠民资金共计350000元，该笔款巴某1用于个人赌博和个人开支。以上合计396500元。二．挪用公款罪1.2017年，孔玛乡政府与重庆市送变电工程公司签订协议，从国家电网取得青苗补偿款1300000元，后孔玛乡政府与事成建筑有限公司签订孔玛乡110KW输变电工程青苗、运输补偿协议，总造价1129920元；剩余的170080元作为乡政府的收入由时任乡长鲍某保管，2018年年初，巴某1以其姐姐在拉萨购房急需用钱为由，借走鲍某保管的该笔资金中的170000元，后陆续用于赌博和偿还债务。2018年12月，鲍某因工作交接，要求巴某1将这笔钱还给乡政府，巴某1归还了该笔钱。2.2018年9月，巴某1以支付乡政府周转房维修资金为由，让孔玛乡人民政府科员尼某（负责收缴本乡农村养老保险金工作）将200000元养老保险金交给其本人。随后，尼某在那曲市乐百隆附近将200000元养老保险金交给巴某1。巴某1将200000元用于赌博等。后在区人社局催促下，巴某1于2018年11月30日和2018年12月10日，先后两次将挪用的200000元养老保险金归还。以上合计370000元。三．受贿罪1.2019年9月，被告人巴某1以其姐姐房屋装修资金不够为由，向西藏富宝皇实业有限公司法定代表人卢某提出借款60000元，并将其本人的农行卡号提供给卢某。2019年9月12日，卢某通过其妻子汪美月邮政储蓄银行卡（卡号：×××）将50000元转账给巴某1。当日卢某又通过微信将10000元转给巴某1。卢某为了从巴某1处承接项目，未要求巴某1归还该笔钱。同时，巴某1准备在村文化室设备采购项目上向卢某提供帮助，也未打算归还该笔钱。巴某1将该笔钱用于个人开支和赌博。2.2016年8月，孔玛乡干部职工活动场所建设项目完工后，巴某1一直以乡政府没钱为由，未将工程尾款拨付给尚某。2017年年底，尚某为了取得干部职工活动场所建设项目尾款，在那曲市二中附近将10000元现金送给巴某1。随后，巴某1要求乡政府财政所从三化建设项目资金中给尚某拨付了工程尾款。巴某1将非法收受的10000元用于个人开支。3.2018年11月27日，巴某1以急需用钱为由，向西藏易良商贸有限公司法定代表人蔡某借款100000元。此后巴某1陆续以现金形式归还蔡某85000元。2019年年初，巴某1私自决定将孔玛乡1村和6村的设备采购项目交由蔡某实施（合同价分别为250000元和200000元）。之后巴某1未将剩余的15000元归还蔡某，蔡某也未要求巴某1归还该笔钱。巴某1将索要的15000元用于个人开支。4.2017年，国基建设集团有限公司承接了那曲查龙电站至尼某乡公路工程第一标段，该项目经过孔玛乡7村和8村，项目实施期间需要孔玛乡政府帮助协调相关事宜。2017年10月（中秋节期间），国基建设集团有限公司那曲项目部负责人杨某为了感谢巴某1在该项目实施中与辖区内群众纠纷调解上提供的帮助和支持，在孔玛乡政府院内，将5000元现金作为感谢费送给巴某1。2018年4月，杨某为了在××站工程项目第一标段项目实施上继续得到巴某1的支持，在那曲浙江小区门口，将10000元现金送给巴某1。2018年5月，巴某1给杨某发手机信息，以急需用钱为由向杨某索要50000元，并将其妻子刘芳的尾数为8322的邮政储蓄卡号发给杨某。2018年5月19日，杨某安排国基公司那曲项目部后勤负责人覃某以现金形式向刘芳卡上存款50000元。巴某1一直未将该笔款还给杨某，杨某因巴某1在项目实施中提供了相关帮助，也未要求巴某1归还该笔钱。2018年7月，杨某为了在××站工程项目第一标段项目中继续得到巴某1的支持帮助，将5000元现金作为感谢费送给了巴某1，巴某1将5000元用于个人开支。2018年9月，杨均荣在孔玛乡政府院内将5000元现金作为感谢费送给巴某1，巴某1将该笔钱用于个人开支。2018年12月，杨某在巴某1位于浙江小区的家中，将50000元现金作为感谢费送给了巴某1，巴某1将该笔钱用于个人开支和赌博。以上共计125000元。5．2014年左右，按照巴某1的要求，赵某为巴某1姐姐位于那曲浙江小区的房屋安装了玻璃棚。巴某1和其姐姐一直未向赵某支持安装玻璃棚的费用，赵某为了使巴某1在项目承接等方面为其提供帮助，也一直未要求巴某1支付安装玻璃棚的费用。2016年左右，按照巴某1的要求，赵某对巴某1位于浙江小区的房屋进行装修。赵某在该房屋院内修建了一个简易房和暖棚，并为该房屋安装了吊顶、墙纸、地板和灯具等。巴某1一直未向赵某支付该笔费用，赵某也一直未要求巴某1支付该房屋的装修费用。2018年11月，巴某1让赵某为其妻子刘芳位于那曲市××区门口）的微品商站进行装修，赵某安排工人对该商铺的吊顶、地板和柜子等进行了装修。巴某1一直未向赵某支付该笔费用，赵某为了尽快领取其承接的孔玛乡村道维修项目工程款，也一直未要求巴某1支付该房屋的装修费用。通过委托那曲市财政投资评审中心评估，经评审中心现场勘查，最终确定赵某为巴某1姐姐位于那曲浙江小区的房屋安装玻璃棚，为巴某1位于浙江小区的房屋装修以及为其妻子刘芳的微品商站装修总价合计为74880.06元。2018年6月，巴某1擅自设立孔玛乡村通道路维修项目，并私自决定将该项目交由赵某承接。2018年10月，巴某1以需要缴纳铺面转让费为由，以借款名义，向赵某索要100000元。2018年10月16日，赵某通过其名下的建设银行卡将100000元转到巴某1名下的农业银行卡中。巴某1将100000元用于其妻刘芳“微品商站”店铺作为启动资金。2018年11月，巴某1以缴纳铺面转让费不足为由，以借款名义，再次向赵某索要100000元。赵某在其本人位于那曲市色尼区粮贸公司的住所内，将100000元现金交给巴某1派来取钱的单某（巴某1妻子刘芳的表弟）。巴某1一直未将上述共计200000元归还赵某，赵某因巴某1为其承接项目提供帮助，也一直未要求巴某1归还。2019年年初，巴某1以住院费用不够为由，以借为名向赵某索要10000元。2019年3月20日，赵某通过其名下的建设银行卡（卡号：×××）将10000元转存到孔玛乡政府工作人员丹某某的农业银行卡中（卡号：×××）。2019年3月24日，巴某1将该笔钱用于归还个人债务。以上共计284880.06元。6.2018年6月，巴某1擅自设立孔玛乡村通道路维修项目后，电话联系那某某（聂荣县养护段职工）愿不愿意接孔玛乡村道维修项目，那某某表示愿意承接该项目。2018年7月中旬，巴某1以需要交纳保证金的名义向那某某索要350000元好处费，巴某1收到那某某的保证金后，私自决定安排那某某和旦某某承建了孔玛乡1村、3村、5村和6村的村道路维修项目，于当年10月完工。巴某1将这笔钱用于赌博和个人开支。7.巴某1担任孔玛乡党委书记后，阿某1（索县荣布镇人，别名昂热）多次向巴某1提出希望在项目承接上给予帮助。2017年6月，巴某1以需要周转资金为由，以借款名义向阿某1索要150000元。2017年6月8日和9日阿某1先后分两次将150000元给了巴某1。8.2019年7月，巴某1以借款名义向2018年孔玛乡村道维修项目承接商扎某1（比如县人）索要100000元。扎某1将自有现金50000元，连同从贡某（色尼区尼某乡人）借得的50000元，共计100000元，通过贡某于2019年7月27日在农行那曲藏北支行使用其本人的银行卡622845387800110870转账给巴某1尾数6274卡中。巴某1将该笔钱用于赌博及偿还债务。9.2018年11月，徐某（西藏微发电子科技有限公司法定代表人）为了顺利承接孔玛乡1村和6村的村文化室设备采购项目，在拉萨送给巴某120000元现金。2019年年初，在巴某1的帮助下，徐某与孔玛乡人民政府签订了村文化室设备采购合同。后由于合同约定采购价较高，被色尼区强基办终止该合同。巴某1将20000元用于偿还个人债务等。以上款项合计1114880.06元。四．滥用职权罪2018年，巴某1为了捞取好处和结清个人外债，在色尼区政府未规划立项和无资金来源的前提下，未经孔玛乡党委政府集体研究决策，擅自决定设立孔玛乡政府所辖各村村道新建、维修项目，并先后联系赵某、那某某和阿某1等人到孔玛乡各村进行实地勘察，私自决定将孔玛乡村通道路新建、维修项目交由赵某、那某某和阿某1等人实施。2018年6月，赵某、那某某和阿某1等施工方陆续进场施工，并于当年年底完工。事后因无法拨付工程款，导致施工方人员多次到色尼区信访局等部门上访。2019年5月23日至25日，色尼区人民政府组织区交通局等部门对赵某、那某某和阿某1等施工方的施工量进行了核算，需支付2596475.58元的工程款，拟通过交运项目解决，如不能通过交运项目解决，则由色尼区人民政府财政予以解决。其中除去巴某1已经支付的工程款926400元，实际造成国家损失为1670075.58元。被告人巴某1于2019年12月18日退还赃款745000元。公诉机关为证实指控的犯罪事实，当庭宣读和出示了被告人供述与辩解、辨认笔录、辨认照片、证人证言、鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人巴某1身为国家工作人员，利用职务之便侵吞公共财产396500元，数额巨大；利用职务之便，挪用公款370000元归个人使用，数额较大；利用职务之便，为他人在工程承揽等事项上提供帮助，索要或非法收受他人财物1114880.06元，数额较大；作为国家机关工作人员，滥用职权，擅自设立村道维修项目，致使国家经济损失1670075.58元。其行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十四条、第三百八十五条、第三百九十七条规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，数罪并罚。被告人巴某1案发后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六第一款之规定，诉请本院依法判处。被告人巴某1辩称，对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议,作为一名公职人员，没有以严字当头，守住底线，致使走向犯罪道路，现在深感痛心，但是本人认罪伏法，调查阶段也如实向侦查机关供述了所有犯罪事实。现家里还有两个孩子正在上学，所以希望法院从轻处罚。辩护人辩称，被告人巴某1犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪，其所得赃款是否用于非法活动，只有被告人供述，无其他证据相佐证。挪用的17万元不属于公款，故不应认定为挪用公款罪。巴某1与赵某、阿某1、蔡某、扎某1之间属于民间借贷关系，不构成受贿罪。另巴某1属于初犯，且能够如实供述自己的犯罪事实，积极退赃退赔，请求法院从轻处罚。经审理查明，一．贪污罪1.2017年5月，因那曲县查龙电站至尼某乡公路（简称尼当公路）施工，占用了孔玛乡7村部分群众的暖棚、畜圈等设施。被告人巴某1向那曲县交通局申请了69000元修路占地补偿。2019年1月25日，色尼区交通局以现金形式下拨69000元修路占地补偿款，巴某1领取了该笔资金并由其本人保管。2019年1月至2月，巴某1给孔玛乡7村村民达某、罗某11、益某和让某共计兑现了补偿款22500元，剩余的46500元占为己有。2.2018年，被告人巴某1以给村里修路等为由利用其乡党委书记的身份从3、4、7、8村以借款名义拿走惠民资金共计350000元，其中从3、4、7村借支的30万元属于惠民资金，从8村借支的5万元，为2014年8村被评为先进村居，奖励5万元，给8村每户发放后剩余2万元左右。2018年8月份左右，乡政府给8村拨付购买村居文化室设备款15万元，购买东西后剩余2万元左右，上述两个余款加起来为8村借支给巴某1的5万元。以上款项合计396500元。二．挪用公款罪1.2017年，孔玛乡政府与重庆市送变电工程公司签订协议，从国家电网取得青苗补偿款1300000元，后孔玛乡政府与事成建筑有限公司签订孔玛乡110KW输变电工程青苗、运输补偿协议，总造价1129920元；剩余的170080元作为乡政府的收入由时任乡长鲍某保管，2018年年初，巴某1以其姐姐在拉萨购房急需用钱为由，借走鲍某保管的该笔资金中的170000元。2018年12月，鲍某因工作交接，要求巴某1将这笔钱还给乡政府，巴某1于2018年12月19日从徐某处借款170000元，归还了该笔钱。2.2018年9月，巴某1以支付乡政府周转房维修资金为由，让孔玛乡人民政府科员尼某（负责收缴本乡农村养老保险金工作）将200000元养老保险金交给其本人。随后，尼某在那曲市乐百隆附近将200000元养老保险金交给巴某1。巴某1将200000元用于赌博等。后在区人社局催促下，巴某1于2018年11月30日和2018年12月10日，先后两次将挪用的200000元养老保险金归还。以上款项合计370000元。三．受贿罪1.2019年9月，被告人巴某1以其姐姐房屋装修资金不够为由，向西藏富宝皇实业有限公司法定代表人卢某提出借款60000元，并将其本人的农行卡号提供给卢某。2019年9月12日，卢某通过其妻子汪美月邮政储蓄银行卡（卡号：×××）将50000元转账给巴某1。当日卢某又通过微信将10000元转给巴某1。卢某为了从巴某1处承接项目，未要求巴某1归还该笔钱。同时，巴某1准备在村文化室设备采购项目上向卢某提供帮助，也未打算归还该笔钱。2.2016年8月，孔玛乡干部职工活动场所建设项目完工后，巴某1一直以乡政府没钱为由，未将工程尾款拨付给尚某。2017年年底，尚某为了取得干部职工活动场所建设项目尾款，在那曲市二中附近将10000元现金送给巴某1。随后，巴某1要求乡政府财政所从三化建设项目资金中给尚某拨付了工程尾款。3.2018年11月27日，巴某1以急需用钱为由，向西藏易良商贸有限公司法定代表人蔡某借款100000元。此后巴某1陆续以现金形式归还蔡某85000元。2019年年初，巴某1私自决定将孔玛乡1村和6村的设备采购项目交由蔡某实施（合同价分别为250000元和200000元）。之后巴某1未将剩余的15000元归还蔡某，蔡某也未要求巴某1归还该笔钱。4.2017年，国基建设集团有限公司承接了那曲查龙电站至尼某乡公路工程第一标段，该项目经过孔玛乡7村和8村，项目实施期间需要孔玛乡政府帮助协调相关事宜。2017年10月（中秋节期间），国基建设集团有限公司那曲项目部负责人杨某为了感谢巴某1在该项目实施中与辖区内群众纠纷调解上提供的帮助和支持，在孔玛乡政府院内，将5000元现金作为感谢费送给巴某1。2018年4月，杨某为了在××站工程项目第一标段项目实施上继续得到巴某1的支持，在那曲浙江小区门口，将10000元现金送给巴某1。2018年5月，巴某1给杨某发手机信息，以急需用钱为由向杨某索要50000元，并将其妻子刘芳的尾数为8322的邮政储蓄卡号发给杨某。2018年5月19日，杨某安排国基公司那曲项目部后勤负责人覃某以现金形式向刘芳卡上存款50000元。巴某1一直未将该笔款还给杨某，杨某因巴某1在项目实施中提供了相关帮助，也未要求巴某1归还该笔钱。巴某1将50000元用于赌博。2018年7月，杨某为了在××站工程项目第一标段项目中继续得到巴某1的支持帮助，将5000元现金作为感谢费送给了巴某1。2018年9月，杨均荣在孔玛乡政府院内将5000元现金作为感谢费送给巴某1。2018年12月，杨某在巴某1位于浙江小区的家中，将50000元现金作为感谢费送给了巴某1。以上款项共计125000元。5．2014年左右，按照巴某1的要求，赵某为巴某1姐姐位于那曲浙江小区的房屋安装了玻璃棚。巴某1和其姐姐一直未向赵某支持安装玻璃棚的费用，赵某为了使巴某1在项目承接等方面为其提供帮助，也一直未要求巴某1支付安装玻璃棚的费用。2016年左右，按照巴某1的要求，赵某对巴某1位于浙江小区的房屋进行装修。赵某在该房屋院内修建了一个简易房和暖棚，并为该房屋安装了吊顶、墙纸、地板和灯具等。巴某1一直未向赵某支付该笔费用，赵某也一直未要求巴某1支付该房屋的装修费用。2018年11月，巴某1让赵某为其妻子刘芳位于那曲市××区门口）的微品商站进行装修，赵某安排工人对该商铺的吊顶、地板和柜子等进行了装修。巴某1一直未向赵某支付该笔费用，赵某为了尽快领取其承接的孔玛乡村道维修项目工程款，也一直未要求巴某1支付该房屋的装修费用。以上装修金额按照有利于被告人的原则确定为65000元。2018年6月，巴某1擅自设立孔玛乡村通道路维修项目，并私自决定将该项目交由赵某承接。2018年10月，巴某1以需要缴纳铺面转让费为由，以借款名义，向赵某索要100000元。2018年10月16日，赵某通过其名下的建设银行卡将100000元转到巴某1名下的农业银行卡中。巴某1将100000元用于其妻刘芳“微品商站”店铺作为启动资金。2018年11月，巴某1以缴纳铺面转让费不足为由，以借款名义，再次向赵某索要100000元。赵某在其本人位于那曲市色尼区粮贸公司的住所内，将100000元现金交给巴某1派来取钱的单某（巴某1妻子刘芳的表弟）。巴某1一直未将上述共计200000元归还赵某，赵某因巴某1为其承接项目提供帮助，也一直未要求巴某1归还。2019年年初，巴某1以住院费用不够为由，以借为名向赵某索要10000元。2019年3月20日，赵某通过其名下的建设银行卡（卡号：×××）将10000元转存到孔玛乡政府工作人员丹某某的农业银行卡中（卡号：×××）。2019年3月24日，巴某1将该笔钱用于归还个人债务。以上款项共计275000元。6.2018年6月，巴某1擅自设立孔玛乡村通道路维修项目后，电话联系那某某（聂荣县养护段职工）愿不愿意接孔玛乡村道维修项目，那某某表示愿意承接该项目。2018年7月中旬，巴某1以需要交纳保证金的名义向那某某索要350000元好处费，巴某1收到那某某的保证金后，私自决定安排那某某和旦某某承建了孔玛乡1村、3村、5村和6村的村道维修项目，于当年10月完工。巴某1将这笔钱用于赌博和个人开支。7.2019年7月，巴某1以借款名义向2018年孔玛乡村道维修项目承接商扎某1（比如县人）索要100000元。扎某1将自有现金50000元，连同从贡某（色尼区尼某乡人）借得的50000元，共计100000元，通过贡某于2019年7月27日在农行那曲藏北支行使用其本人的银行卡622845387800110870转账给巴某1尾数6274卡中。巴某1将该笔钱用于赌博及偿还债务。以上受贿金额合计935000元。四．滥用职权罪2018年，巴某1为了捞取好处和结清个人外债，在色尼区政府未规划立项和无资金来源的前提下，未经孔玛乡党委政府集体研究决策，擅自决定设立孔玛乡政府所辖各村村道新建、维修项目，并先后联系赵某、那某某和阿某1等人到孔玛乡各村进行实地勘察，私自决定将孔玛乡村通道路新建、维修项目交由赵某、那某某和阿某1等人实施。2018年6月，赵某、那某某和阿某1等施工方陆续进场施工，并于当年年底完工。事后因无法拨付工程款，导致施工方人员多次到色尼区信访局等部门上访。2019年5月23日至25日，色尼区人民政府组织区交通局等部门对赵某、那某某和阿某1等施工方的施工量进行了核算，需支付2681040.64元的工程款，拟通过交运项目解决，如不能通过交运项目解决，则由色尼区人民政府财政予以解决。其中除去巴某1已经支付的工程款871400元，实际造成国家损失为1809640.64元。被告人巴某1于2019年12月18日退还赃款745000元。那曲市监察委员会于2020年10月22日对巴某1违反问题进行立案调查，那曲市监察委员会于2019年10月25日经委主要领导指示，在那曲市色尼区公安局将巴某1带至那曲市监察委员会，被告人巴某1如实向组织交代了那曲市监察委员会已掌握的事实。于2020年10月25日因违法问题被那曲市监察委员会在区监委留置中心留置执行。巴某1平时嗜赌如命，以上贪污、挪用、滥用及受贿的钱全部用于赌博、偿还赌债及个人开支。上述事实，有开庭审理中经质证确认的下列证据予以证明：一．立案通知书及立案决定书，证实那曲市监察委员会于2019年10月22日对巴某1违反问题进行立案调查，并将立案调查情况于2019年10月25日告知被告人巴某1。二．留置决定书及留置通知书，证实被告人巴某1于2019年10月25日因违法问题被那曲市监察委员会在区监委留置中心留置执行。三．到案经过，证实那曲市监察委员会于2019年10月25日经委主要领导指示，在那曲市色尼区公安局将巴某1带至那曲市监察委员会，被告人巴某1如实向组织交代了那曲市监察委员会已掌握的事实。那曲市监察委员会对被告人巴某1决定留置。四．被告人巴某1贪污罪的证据1.被告人巴某1讯问笔录及自述材料：证实2018年5，6月份，在修建尼当公路时发现7村有两处土坯房和两处蓄圈棚挡在公路建设沿线上，如果不拆除的话会影响公路的宽度。后来巴某1派乡干部尺某某对这四家主人进行调解，征求老百姓意见，通过商量之后，老百姓同意进行拆除，但需要一些赔偿。随后，巴某1安排乡干部丹某某制作村户蓄圈棚以及房屋拆除费兑现资金表，房屋补偿面积巴某1自行决定多填报了一点，数额是6.9万元，其中5万元为虚报的修缮金额，该款是巴某1自己去色尼区交通局拿的钱，全部是现金，领条是巴某1自己打的，总之巴某1从交通局领到的补偿金69000元中给牧民群众兑现了22500元，余款46500元，巴某1用于赌博。乡政府民生办对3户群众进行的补偿款现金发放，总共兑现了21500元，当时领到钱的群众还签了字。还有一户叫让某，巴某1在那曲市色尼区政府门口给了让某1000元补偿金，当时也没有签字。截留赔偿款的事只有巴某1一个人知道。2018年3、4月份左右，巴某1以个人名义给孔玛乡3村支部书记扎某顿珠打电话借了三村集体资金100000元，3村副主任索朗才旺送过来给了巴某1，该款包括3村采挖虫草的钱和惠民资金，巴某1将该款用于赌博及个人消费，至今未归还，100000元是三村的惠民资金。2018年2月份左右（具体时间记不清），巴某1以个人名义给孔玛乡4村村主任次仁旺列打电话借了四村惠民资金100000元，巴某1将该款用于赌博，至今未归还。2018年年底，巴某1以乡政府的名义以村道维修资金周转不开为由从孔玛乡7村支部书记桑某1手中借了7村的惠民资金100000元，该款是巴某1委托驻7村的村干部多某亚培与7村书记桑某1进行交接，巴某1从多某亚培手中拿的100000元，巴某1将该款用于赌博，至今未归还。2018年年底，巴某1给孔玛乡8村村书记土某打电话以村道维修资金周转不开为由借钱，后委托丹某某从孔玛乡8村拿了50000元，该款巴某1用于赌博，该款属于8村的惠民资金，至今未归还。2.证人加某的询问笔录，证实2017年修建查龙电站至尼某乡公路时，因占用牧民住宅、暖棚的事对四户人家进行了补偿，分别是罗某11家，让某家，达某家，德同家。占用罗某11茶馆对其补偿了5000元，占用让某茶馆对其补偿了1000元，占用达某暖棚对其补偿了15000元，占用德同暖棚对其补偿了4000元。发放补偿款时加某不在场。拆除暖棚等设施时有施工方负责人杨总和乡书记巴某1，乡干部尺某某在场，当时只说有补偿，没有明确补偿数额。另证实，修建尼当公路时，占用了加某家的牲畜棚，但未对其进行补偿。3.证人达某的询问笔录，证实2017年修建查龙电站至尼某乡公路时，因占用达某家的暖棚并拆除，2018年藏历12月25日左右给达某家补偿了12000元。当时是其女婿嘎玛平措去乡政府领取补偿款并签字按印。因修建公路得到补偿款的还有罗某11、德同、让某。拆除暖棚时有施工方负责人杨总和乡书记巴某1，乡干部尺某某及村主任加某在场，当时只说有补偿，没有明确补偿数额。4.证人嘎玛平措的询问笔录，证实2017年修建查龙电站至尼某乡公路时，因占用达某家的暖棚并拆除，2019年1月份左右其岳父达某让嘎玛平措、罗某11、德同一同去乡政府，在乡政府乡书记巴某1给了嘎玛平措12000元补偿款，嘎玛平措领完钱后签字按印。5.证人罗某11的询问笔录，证实2017年修建查龙电站至尼某乡公路时，因占用罗某11家两间房屋并拆除。2019年1月份左右，罗某11同嘎玛平措、德同一同去孔玛乡乡政府，在乡政府乡书记巴某1给了嘎玛平措5000元补偿款，罗某11领完钱后签字按印。6. 证人让某的询问笔录，证实2017年修建查龙电站至尼某乡公路时，因占用让某茶馆并拆除，拆除时有施工方负责人杨总和乡书记巴某1，乡干部尺某某及乡派出所尼边在场，当时只说有补偿，没有明确补偿数额。2019年藏历1月份左右让某在那曲市色尼区政府门口巴某1黑色轿车内领取1000元补偿款，领取补偿款时只有让某和巴某1，未写领条，也未签字按印。7.证人益某（德同）的询问笔录，证实2017年修建查龙电站至尼某乡公路时，因占用牧民住宅、暖棚对四户人家进行了补偿，分别是罗某11家，让某家，达某家，德同家。占用罗某11茶馆对其补偿了5000元，占用让某茶馆对其补偿了1000元，占用达某暖棚对其补偿了15000元，占用德同暖棚对其补偿了4000元。发放补偿款时加某不在场。拆除暖棚等设施时有施工方负责人杨总和乡书记巴某1，乡干部尺某某在场，当时只说有补偿，没有明确补偿数额。另证实，修建尼当公路时，占用了加某家的牲畜棚，但未对其进行补偿。8.证人丹某某的询问笔录，证实丹某某于2011年12月至2018年6月在那曲市色尼区尼某乡人民政府工作，2018年6月至今在那曲市色尼区孔玛乡人民政府担任后勤办主任。2019年1月28日，丹某某按照巴某1的要求制作了“色尼区孔玛乡建设尼当公路时村户畜卷鹏及房屋拆除费兑现资金表”，当时跟巴某1一起的还有三个6村或7村的村民，巴某1给了丹某某一个红色布袋，里面装有20元和50元面值的钱，将这些钱发放给村民后，还是不够，巴某1用自己的钱兑现给了村民，每个村民拿到钱后在表格上签字按印，丹某某也拍照固定了证据。2019年2月份左右，巴某1让其从土某处拿钱，当时丹某某和同事巴某2222在采购东西，后两人前往那曲市农牧局附近拿钱，8村书记土某和8村村主任扎某多杰，还有一个人不知道名字，给了丹某某5万元，拿完钱两人将5万元在色尼区人民政府门口给了巴某1。9.证人洛某某的询问笔录，证实洛某某于2016年8月至今在那曲市色尼区交通局担任局长，查龙电站至尼某乡的公路是2017年开工建设，2018年10月份完工。2018年8月份左右，因修建公路拆除了孔玛乡7村五户村民的房子及暖棚，2018年10月份，巴某1说要占用村民牲畜棚及暖棚的修缮经费，洛某某让巴某1写一份请示报告，2019年1月25日，洛某某安排交通局扎某某给巴某1拨款，拨款金额为6.9万元。该款是那曲市色尼区交通局养护经费中支出。10.证人扎某某的询问笔录，证实扎某某于2018年9月至今在那曲市色尼区交通局担任运管所所长，2019年1月份左右局长洛某某让其给孔玛乡拨付尼当公路房屋拆除补偿款。巴某1亲自过来领取了房屋修缮补偿款6.9万元，并写了领条，领条上签了巴某1的名字，加盖了孔玛乡乡政府的公章，领款时还带了修缮清单。11.证人尺某某的询问笔录，证实查龙电站至尼某乡的公路是2017年开工建设，2018年年底完工，因修建公路拆除了孔玛乡7村五户村民的房子及暖棚，巴某1派尺某某前往7村调解教育此事，尺某某给五户村民开会，会上尺某某称加某的畜卷鹏施工队会修缮，所以没有补偿，罗某11的补偿款不会太多，但会适当考虑，达某和德同的暖棚以每平方米150元左右的价钱补偿，让某只能给500元补偿款，其他人都同意，只有让某没有同意。后具体兑现补偿款的事宜，尺某某不知情。12. 证人次某某的询问笔录，证实次某某于2017年至今担任孔玛乡4村村委会主任。2016年12月份或2017年年初，驻村队的德吉卓玛和桑吉从乡政府支取现金15万元，该款是惠民资金，次某某和桑吉将15万元存在次某某名下的卡中，2017年2月21日次某某和桑吉取款3万元用于村里的慰问，余款12万元存在×××卡上，户名是次某某。2018年2月巴某1以项目为由拿走其中的10万元，给钱地点是孔玛乡人民政府大门外的一辆皮卡车内，后4村也没有实施任何的项目，给钱时只有次某某和巴某1，巴某1也没有出具任何凭证。13. 证人吉某的询问笔录，证实吉某于2014年至今担任孔玛乡4村党支部书记。2016年强基惠民资金拨付了15万元，该款是驻村队的德吉卓玛和桑吉从乡政府支取， 3万元用于村里的慰问，余款12万元存在次某某名下的卡中。2019年8月份村主任次某某告诉吉某巴某1以村里有项目拿走惠民资金10万元，至今未偿还。14.证人桑某1的询问笔录，证实桑某1于2014年至今担任孔玛乡7村党支部书记。2016年强基惠民资金拨付了15万元，该款是原村会计土旦贡嘎从孔玛乡政府领取的现金15万元，一直以现金形式留存。2017年慰问贫困户和孔玛乡赛马节支出4.6万元，余款10.4万元交接给孔玛乡7村副主任德某某，后德某某将该款交由桑某1保管。2018年12月份，巴某1以支付2018年村道维修款为由让桑某1想办法从私人或村公款中借25万元，桑某1跟德某某和多某亚培商量后，德某某不太同意，多某亚培让桑某1自己看着办，桑某1对巴某1称私人手里没有那么多钱，村里只有10万元惠民资金，2019年1月份巴某1给桑某1打电话称派多某亚培拿10万元惠民资金，并答应2019年1月20几日归还10万元，桑某1在多某亚培的车上将10万元现金给了多某亚培，多某亚培出具了一张借条，在场人员有孔玛乡政府干部多某南加和7村副主任德某某。该款巴某1至今未偿还。2018年孔玛乡政府组织施工队对7村的5个自然村道路进行了维修。15. 证人德某某的询问笔录，证实德某某于2016年至今担任孔玛乡7村村委副主任兼会计。2016年强基惠民资金拨付了15万元，该款一直以现金形式留存。2017年慰问贫困户及其他支出4万元左右，余款10万元左右交接给德某某，后德某某将该款交由桑某1保管。2019年1月份左右，桑某1跟德某某说巴某1以支付2018年村道维修款为由要从村里借20万元左右，可以将村里的10万元惠民资金借给巴某1，德某某没有同意。后桑某1手里拿着10万元惠民资金说是要借给巴某1，多某雅培及多某南加开车过来拿钱，德某某和桑某1在多某亚培的车上将10万元惠民资金给了多某亚培，多某亚培出具了一张借条。该款巴某1至今未偿还。2018年孔玛乡政府组织施工队对7村自然村道路进行了维修。16. 证人多某南加的询问笔录，证实多某南加于2016年1月至今担任孔玛乡2村第一书记，多某亚培是孔玛乡人民政府的干部。2019年1月份的一天，多某亚培给多某南加打电话，让其陪多某亚培去一趟孔玛乡7村，多某亚培接到多某南加后一同前往7村，在7村桑某1将10万元放在多某南加手上，多某亚培出具了一张借条，桑某1、德某某、摸托多杰在借条上签了字，后多加亚培和多加南加到那曲后，多某亚培将10万元送到巴某1家。17.证人加某的询问笔录，证实加某于2014年至今担任孔玛乡7村村委会主任。2016年强基惠民资金拨付了15万元，该款一直由村会计德某某以现金形式保管。该款中的4万元左右用于慰问和2017年赛马节期间演出人员的补助及伙食，余款10万元听德某某说是桑某1借给巴某1，给巴某1借款时间村两委班子没有开会研究，是桑某1私自决定。2018年5月份，孔玛乡政府组织施工队对7村自然村道路进行了维修。18. 证人多某亚培的询问笔录，证实多某亚培于2018年10月至2019年4月担任孔玛乡7村第一书记。2016年强基惠民资金有15万元，其中3万元用于2017年慰问群众，1万元左右用于维修村里的公车，使用情况已经备案到色尼区纪检委，因村里没有村级账户，经村两委、监督委员会及驻村工作队讨论，将剩余的10万元左右以现金形式交由村委会副主任兼会计德某某保管。2019年8月份或9月份，桑某1给多某亚培打电话称，经村委会妇女主任摸托多杰、村委会副主任德某某和桑某1商量后决定将10万元惠民资金借给巴某1，多杰亚培跟巴某1核实后，巴某1称，是以乡政府名义借款的，会马上还款。并让多某亚培前往7村拿钱。2019年1月8日或9日下午六七点左右，多某亚培开着自己的车与多某南加一同前往7村，在7村其可自然村碰到桑某1、德某某、摸托多杰，桑某1将10万元惠民资金交给多某亚培，多某亚培写了一张借条，桑某1、德某某、摸托多杰在借条上签了字，多某亚培交代要让巴某1在借条上签字。后多某亚培和多某南加开车前往那曲，将10万元现金交给巴某1。该款截止2019年4月份没有还，之后有没有还多某亚培不清楚。19.证人索某11的询问笔录，证实索某11于2014年至2017年担任孔玛乡3村监督委员会主任，2017年至今担任孔玛乡3村村委会副主任。3村的公用经费资金有索某11保管，存在索某11名下的账户中，账本由村委会委员嘎玛西培加措保管。2019年3月19日乡党委书记巴某1从村公用经费中借支10万元，没有出具借条，给巴某1借支的事情没有经过村两委的同意。20. 证人扎某顿珠的询问笔录，证实扎某顿珠于2014年至今担任孔玛乡3村党支部书记。3村的公用经费资金有索某11保管，存在索某11名下的账户中，经费有28万元左右，其中8万元是2016年的惠民资金，还有采挖虫草期间收取的植被恢复费用。2018年2月份巴某1给扎某顿珠打电话以在拉萨购房急需用钱为由，让扎某顿珠及村干部想办法从村民手里借款10万元，扎某顿珠将此情况告知村监督委员会主任强巴益西，村委会主任阿某2，村委会副主任索某11，村会计嘎玛西培加措和村监督员仁青旦巴，几人商量后决定将村公用资金中的10万元借给巴某1，并让巴某1在一个月之内还款，后索某11到孔玛乡营业所支取10万元交给了巴某1，巴某1没有写借条，巴某1至今未还款。21. 证人阿某2的询问笔录，证实阿某2于2017年至今担任孔玛乡3村村委会主任。3村的公用经费资金有索某11保管，账本由村委会委员嘎玛西培加措保管，阿某2听村书记扎某顿珠说，乡书记巴某1从3村公用经费中借款10万元，给巴某1借款10万元时村两委会没有开会研究讨论。该款巴某1至今未还。22.证人扎某多杰的询问笔录，证实扎某多杰于2014年至今担任孔玛乡8村村委会主任。2016年8村的惠民资金在村里进行慰问和维修自然村道路后，剩余5万元。2018年12月份或2019年1月份乡书记巴某1要求从村里借款5万元，后经8村村两委会班子和监督主任及委员开会讨论决定借给乡书记巴某1。巴某1给村书记土某打电话要求将5万元现金送到那曲地区，扎某多杰和村委员嘎某带着5万元现金到那曲地区，到了那曲地区后扎某多杰、土某及嘎某到那曲地区农牧局门口将5万元现金给了巴某1委托的人旦某某主任。2014年8村被评为先进村居，奖励5万元，其中8村每户共发放了2.4万元，剩余2.6万元。2018年8月份左右，乡政府给8村拨付购买村居文化设备的15万元，购买东西后剩余2.4万元，上述两个余款加起来为5万元，也就是借给巴某1的5万元。该款巴某1至今为还。23. 证人土某的询问笔录，证实土某于2014年至今担任孔玛乡8村党支部书记。2018年年底之前8村村公用经费有5万元左右，2018年10月份或11月份乡书记巴某1要求从村里借款5万元，后经8村村两委会班子和监督主任及委员开会讨论决定借给乡书记巴某1。巴某1给村书记土某打电话要求将5万元现金送到那曲地区，扎某多杰和村委员嘎某带着5万元现金到那曲地区，到了那曲地区后扎某多杰、土某及嘎某到那曲地区农牧局门口将5万元现金给了巴某1委托的人旦某某主任和乡干部巴某22222222。2014年8村被评为先进村居，奖励5万元，其中8村每户发放了2万元左右，剩余2万元左右。2018年8月份左右，乡政府给8村拨付购买村居文化设备的15万元，购买东西后剩余2万元左右，上述两个余款加起来为5万元，也就是借给巴某1的5万元。该款巴某1至今为还。24.证人巴某2222的询问笔录，证实巴某2222于2008年8月至2018年7月在那曲镇人民政府上班，2018年7月至今在孔玛乡人民政府担任文化综合服务中心主任。2019年2月份，巴某2222和丹某某在那曲地区采购年货，期间巴某1书记给丹增打了几次电话，具体内容不清楚。后巴某2222和丹某某到××区书记土某碰面，在场人员还有扎某多杰，其他人想不起来了，他们给了丹某某一些钱，当面点清时好像有3万元或5万元记不清，后两人在那曲县政府门口将钱给了巴某1。25.证人嘎某的询问笔录，证实嘎某于2014年至今担任孔玛乡8村委员。2016年8村的惠民资金在村里进行慰问和维修自然村道路后，剩余5万元。2018年年底乡书记巴某1要求从村里借款5万元，后经8村村两委会班子和监督主任及委员开会讨论决定借给乡书记巴某1。扎某多杰给嘎某打电话要求将5万元现金送到那曲地区，扎某多杰和嘎某带着5万元现金到那曲地区，到了那曲地区后扎某多杰、土某及嘎某到那曲地区农牧局门口将5万元现金给了巴某1委托的人旦某某主任，当时还有一个乡里的女干部。2014年8村被评为先进村居，奖励5万元，其中8村每户发放了2万元左右，剩余2万元左右。2018年8月份左右，乡政府给8村拨付购买村居文化设备的15万元，购买东西后剩余2万元左右，上述两个余款加起来为5万元，也就是借给巴某1的5万元。该款巴某1至今为还。26.证人布某的询问笔录，证实2014年至今布某担任孔玛乡吉措村副主任。2018年年底，巴某1给村主任扎某多杰及村书记土某打电话，要求借支村公用经费10万元，期限为一个月。后经村两委同意，村书记土某和村主任扎某多杰将村公用经费5万元在那曲市交给过来拿钱的孔玛乡旦某某主任和乡干部巴某22222222。5万元是2014年8村被评为先进村居，奖励5万元，从中拿了2万余元分给村里的每家每户，剩余2万元左右。2018年年底时候，孔玛乡政府拨付购买村居文化室设备款15万元，购买东西后，剩余2.5万元左右，两项余款加起来5万元借给了巴某1。27.证人罗某12的询问笔录，证实2015年至今罗某12担任8村监督主任。2018年7月份或8月份，巴某1向村主任扎某多杰，村书记土某打电话，要求借支村公用经费10万元，表示该款用在乡政府。后经村两委同意，村书记土某和村主任扎某多杰将村公用经费5万元在那曲市交给过来拿钱的孔玛乡旦某某主任和乡干部巴某22222222。5万元是2014年8村被评为先进村居，奖励5万元，从中拿了2万余元分给村里的每家每户，剩余2万元左右。2018年年底时候，孔玛乡政府拨付购买村居文化室设备款15万元，购买东西后，剩余2.5万元左右，两项余款加起来5万元借给了巴某1。28.中国农业银行业务凭证两张，证实户名索某11，账号×××于2018年3月19日取款10万元。29.账本三张，证实孔玛乡7村于2016年1月到账惠民资金15万元，2016年2月25日慰问群众花费3万元，2016年7月12日陆续花费后剩余104625元。30.借条一张，证实2019年1月8日孔玛乡人民政府从7村借款10万元，还款时间为2019年1月20日左右。借条上有驻村工作队多某亚培的签字。31.那曲地区创先争优强基础惠民生活动资金及项目管理办法，证实强基惠民资金的使用用途及使用办法。32.中国农业银行业务凭证三张，证实户名次某某，账号×××，截止2019年11月20日账户余额为20442.42元。2018年2月7日从账号×××上支取10万元。33.领条一张，证实2019年1月25日巴某1从交通局领取了牧民住宅、暖棚、牲畜棚的修缮费用6.9万元，领条上加盖了孔玛乡人民政府的公章，并有巴某1的签字。34.请示报告，证实孔玛乡人民政府于2018年11月15日向那曲市色尼区人民政府、色尼区交通局请示解决孔玛乡7村3户牧民住宅及牲畜棚2间、畜卷鹏1间的修缮经费6.9万元。请示报告上加盖了孔玛乡人民政府的公章，并有巴某1的签字。35.修缮清单，证实洛旦住宅180平方米，每平方100元，修缮金额为18000元；热扣住宅30平方米，每平方100元，修缮金额为3000元；塔杰暖棚110平方米，每平方300元，修缮金额为33000元；德同暖棚40平方米，每平方300元，修缮金额为12000元；加某畜卷鹏100平方米，每平方30元，修缮金额为3000元，共计69000元。36.资金兑现表和照片六张，证实益某兑现4500元，罗某11兑现5000元，达某兑现12000元。照片六张证实资金兑现的过程。37.记账凭证四张、借条四张，证实2016年12月9日孔玛乡多索村（3村）拨付10万元惠民资金；2016年12月9日孔玛乡布玛村（4村）拨付15万元惠民资金；2016年12月9日孔玛乡扣热村（7村）拨付15万元惠民资金；2016年12月9日孔玛乡吉措村（8村）拨付15万元惠民资金。38.经费结算书一张、强基惠民资金使用审批表一张、费用发放清单十张，证实孔玛乡多索村（3村）2017年5月31日慰问花费3万元及慰问人员名单、金额。39.经费结算书一张、强基惠民资金使用审批表一张、费用发放清单十张，证实孔玛乡扣热村（7村）2017年5月31日慰问花费3万元及慰问人员名单、金额。40.经费结算书一张、中国农业银行业务凭证一张、四川蓬溪机械设备租赁合同一份、强基惠民资金使用审批表两张、领条一张、第五批驻村工作队办实事经费剩余资金情况说明一张、费用发放清单七张，证实孔玛乡吉措村（8村）2019年4月24日慰问花费3万元，道路维修机械租赁费110400元，余款9600元及政法委资金3000元入账至25370001040002990账户中，费用发放清单证实慰问人员名单、金额。五．被告人巴某1挪用公款罪的证据1.被告人巴某1讯问笔录及自述材料，证实2018年年初巴某1以其姐姐在拉萨购买房屋继续用钱为由从鲍某处借款200000元，并向鲍某出具一张借条，在场人员还有鲍某的丈夫，该款巴某1用于赌博及偿还赌债。2018年12月份还是2019年元月份之间，鲍某因工作交接要求巴某1偿还170000元，余款30000元称“是孔玛乡小金库出的，作为能让鲍某安稳退休的感谢费用”。巴某1在孔玛乡乡政府食堂将170000元还给了鲍某。170000元是孔玛乡是农网改造的盈利。给鲍某偿还的170000元是巴某1以乡政府需要资金周转为由从徐老板处借的，并向徐老板出具了一份借条，现已向徐老板偿还30000元，其中10000元通过转账的方式转到徐老板的账号上，20000元是通过微信转账的方式支付给徐老板，余款170000元至今未向徐老板偿还。2018年9月份，巴某1给孔玛乡干部尼某打电话以维修职工周转房为由借了乡里的养老保险金200000元，该款是尼某跟她姐姐在那曲市乐百隆超市门口交给巴某1，在场人员还有孔玛乡党委副书记达某，巴某1还给尼某以个人名义签了一份借条，该款巴某1用于偿还个人债务及个人消费。2018年10月份左右尼某打电话催要该款，巴某1从索县籍赤美处借款300000元，让其妻子的弟弟单某到那曲市色尼支行给尼某转款179000元，2018年12月份巴某1在那曲市色尼支行门口一次性给了尼某21000元。2.证人尼某的询问笔录，证实尼某于2017年2月调至孔玛乡人民政府工作，2018年接管乡里的养老保险工作，2018年5月份左右，色尼区人社局通知收取乡各村的养老保险金，2018年7月份尼某收取的养老保险金228800元，2018年9月份巴某1以乡政府建房从尼某处借支20万元，该款是在那曲市巴某1车上将20万元给了巴某1，巴某1出具了一份借条。2018年11月30日巴某1委托一个人归还了17.9万元，余款2.1万元是过了十几天后在农行门口给的现金。3.证人单某的询问笔录，证实单某是巴某1妻子刘芳的表弟，2018年年底巴某1在拉萨培训期间让单某带着巴某1的银行卡和身份证去农行交给孔玛乡政府的一个女干部，那个女干部拿着巴某1的银行卡和身份证在银行柜台后，说是卡里的余额不足，给巴某1打了电话，巴某1让我第二天又带银行卡和身份证到农行，第二天单某跟女干部在农行碰面后，女干部在农行柜台从巴某1卡里转钱到另外卡上，单某只知道巴某1在还钱，具体还什么钱，给谁还钱不清楚。4.证人达某的询问笔录，证实达某于2018年6月至今担任孔玛乡党委副书记，2018年9月份左右，达某到那曲给巴某1汇报工作，在乐百隆附近上了巴某1的车子，期间乡干部尼某过来给了巴某1一些钱，达某也帮忙数了一些钱，后因钱数不对，巴某1让尼某回去核对。就这样尼某就回去了，直到巴某1被调查以后达某才知道尼某拿过来的钱是养老保险金。达某在的那天巴某1没有拿那笔钱，之后有没有拿久不清楚了。5.证人桑某2的询问笔录，证实桑某2于2008年7月至2013年5月在孔玛乡政府工作，2013年5月至2018年5月担任孔玛乡副乡长，2018年5月至今担任孔玛乡政府主任科员。2017年那曲市电网公司在孔玛乡境内实施农网改造工程项目，桑某2代表孔玛乡与施工方签订了合同，合同总价为130万元。2017年5月份左右，孔玛乡将工程转包给孔玛乡事成建筑有限公司，法人是孔玛乡2村党支部书记扎某顿珠，是孔玛乡鲍乡长与扎某顿珠签订的合同，合同价为112万元左右，之间的17万元当做孔玛乡政府收入，具体怎么使用的桑某2不清楚。另证实，孔玛乡与施工方签订合同以后，施工法将工程款打在孔玛乡财务，孔玛乡财务再将工程款打在事成建筑有限公司。6.证人南某措姆的询问笔录，证实南某措姆于2013年至今在孔玛乡政府工作，主要负责乡兽防站和乡财务的工作。2018年孔玛乡乡长鲍某病退，在与王某交接工作时交接了17万元，南某措姆不清楚该款的性质。7.证人白某的询问笔录，证实白某是孔玛乡布玛村农牧民建筑施工队和那曲地区白玛奥巴建筑有限责任公司的法人。沿着317国道的农网改造项目，孔玛乡政府要求乡里的四个合作社组织承接该项目，分别是2村扎某顿珠及塔杰、5村达拉、布玛村的白某。白某没有签订合同，合同价是100万元左右。2017年年底孔玛乡书记巴某1给白某打电话称“需要取一笔钱，但是不能直接取，需要公司的章子，要其带着公司的章子到孔玛乡政府”，白某到达后鲍某将其带到乡财务室，并让其打了一份17万元的领条，上面加盖了布玛村农牧民建筑施工队的章子，后交给乡财务所的女会计，白某实际上未领取17万元。8.证人王某的询问笔录，证实王某于2018年11月份至今在孔玛乡担任党委副书记、乡长，2019年一月份鲍晓向王某交接了一笔170080元，说是农网改造的盈利。9.证人鲍某的自述材料，证实2017年藏东电网项目开始实施，在项目完成后按照巴某1书记的要求从工程款中截留保证金170080元，2017年7月巴某1以因项目施工周边出现矛盾纠纷需要处理为由拿走保证金170080元，2018年4月鲍某因病长期请假，将工作交接给了次仁桑珠副乡长，并口头向次仁桑珠说明巴某1拿走170080元的事情。2018年12月份根据组织部的要求鲍某回单位交接工作，发现170080元还未冲账，就让巴某1上交，在交接工作的前一天巴某1将170080元全部交回财务。10,证人徐某的询问笔录，证实2018年12月份，巴某1以急需用钱为由从徐某处借款17万元，在那曲极地宾馆巴某1出具了一份借条。11.借条一张，证实2018年12月19日巴某1从徐某处借款17万元。12.记账凭证两张，夏曲卡110KW输变电工程临时占地、青苗及附作物补偿协议一份、中国农业银行业务凭证一份、110KW输变电工程青苗、运输补偿协议一份、领条两份、110KW输变电工程运输补偿协议一份，证实重庆市送变电工程有限公司与那曲县孔玛乡人民政府签订夏曲卡110KW输变电工程临时占地、青苗及附作物补偿协议，合同价为130万元，2017年6月29日重庆市送变电工程有限公司向那曲县孔玛乡人民政府转款130万元。后孔玛乡人民政府与孔玛乡事成建筑有限公司签订110KW输变电工程青苗、运输补偿协议，合同价为1129920元，2017年7月9日孔玛乡事成建筑有限公司的法人扎某顿珠领取1129920元。2017年5月4日孔玛乡人民政府与孔玛乡布玛村农牧民建筑施工队经济合作社签订110KW输变电工程运输补偿协议，总补偿款为170080元，布玛村农牧民建筑施工队经济合作社领取170080元，领取人为白某。13.现金缴款单、孔玛乡补缴人员名单、孔玛乡养老保险金账本一张、中国农业银行业务凭证三张、微信截屏25张，证实2018年孔玛乡上缴养老保险金入账227900元及不叫人员名单和金额。2018年11月30日户名巴某1，账号×××向户名那曲县人力资源和社会保障局新农保基金，账号×××上转存17.9万元，2018年12月10日尼某向户名那曲县人力资源和社会保障局新农保基金，账号×××上转存2.1万元。微信截屏25张证实尼某催巴某1还养老保险金20万元的情况。六．被告人巴某1受贿罪的证据：1.被告人巴某1讯问笔录及自述材料，证实2019年5、6月份，不知道卢老板是怎么要到我的电话号码，一直给巴某1发短信，包括卢老板的公司资质，表明卢老板想做孔玛乡即将修建的村文化室的设备采购项目，巴某1回复卢老板等修建好以后会考虑让卢老板做。2019年8月份，卢老板在那曲市邮政局门口给了巴某1一瓶天之蓝白酒和一瓶红酒。同年9月份巴某1以其姐姐在拉萨购房为由从卢老板处借款60000元，其中50000元是转到巴某1卡上，10000元是通过微信转账的方式给了巴某1。从卢老板处借款的60000元没有打算还，该款用于偿还个人债务、个人消费及赌资。另，卢老板的公司主要经营办公设备的采购和安装等工作。2017年4月份或5月份，因孔玛乡修建干部活动中心，鲍某乡长推荐尚老板修建，巴某1也同意。2017年11月左右完工，尚老板给巴某1打电话，两人在那曲二中附近的加油站见面，当时尚老板给了巴某110000元和两条硬中华烟，作为尚老板修建孔玛乡干部活动中心的好处费。10000元用于巴某1日常个人消费。2018年11月份的一个晚上，因巴某1妻子刘芳的商店急需给经销商货款100000元，故从蔡某处借款100000元。2018年12月份巴某1在那曲市××路附近向蔡某还了5000元现金，当时跟蔡某说该款做为利息，一个月后大概是2019年元月份其妻子刘芳的店铺转让后有80000元的转让费，巴某1将80000元现金在浙江小区C区大门口还给了蔡某，在场人员有单某，余款15000元因巴某1给蔡某安排了两个村文化室内的家具采购事宜，故至今未还。另证实设备采购的事宜本来是要通过党委领导班子的开会通过，但是蔡某的采购合同是巴某1自行决定并签订合同。杨总是查龙电站到尼某乡公路一个标段的负责人，该工程开工时间为2017年年底，2018年11月份或12月份才竣工，杨总在施工过程中多次与村民之间发生矛盾，巴某1作为乡党委书记多次派人协调解决矛盾，巴某1亲自调解过几次。2018年4月份杨总修建公路时按照正常程序确定8村为石料供应点，但是8村的村民以各种理由不同意，杨总找巴某1帮忙协调，并称如果巴某1能协调，杨总会兑现50000元。巴某1亲自到8村与村两委成员及人大主席斯塔及尺某某一起沟通协调，后8村村民以杨总免费为8村挖一口水井，就允许杨总在8村采挖石料，杨总答应条件后免费为8村村民挖了一口水井。2018年5月份巴某1用其妻子的50000元参与赌博，输光后想起杨总所说的50000元，就从杨总处借款50000元，杨总将50000元打在巴某1妻子的卡上，后其妻子用于店铺开销，该笔借款巴某1没有打算还款，杨总也没有催要，其妻子也不知道杨总转款50000元的事情。杨总转款50000元不久后，巴某1将家里的麻将机、几个椅子及一张茶几以10000元的价钱卖给杨总，并让杨总免费给其家里换了马桶。麻将机、几个椅子及一张茶几值6000元-7000元左右。2018年5月份左右巴某1安排其小舅子在杨总的工地上干活，月工资为8000元，因小舅子与工地工头发生争执，尚满一个月，小舅子就不干了。2018年6月份，杨总到巴某1家，给了巴某160000元，其中10000元为小舅子的工资，50000元作为巴某1帮杨总解决各种问题的感谢费。巴某1将10000元给了小舅子。2017年中秋节期间，杨总在巴某1位于浙江小区的房内给了巴某1一个信封，内装有5000元现金作为感谢费。2018年4月份，杨总在巴某1位于浙江小区的房内还是藏地天香茶园给了巴某110000元现金作为感谢费。2018年7月份，杨总给了巴某1几条硬中华和5000元现金作为感谢费。2018年9月份，杨总在巴某1位于浙江小区的房内给了巴某1几条硬中华和5000元现金作为感谢费。巴某1将5000元现金用于个人消费。2018年期间杨总出资10000元给孔玛乡政府维修了值班室，具体事宜由鲍乡长处理。2014年巴某1找赵某给其大姐位于浙江一期A区房屋盖玻璃棚，赵某未收取任何费用。2016年巴某1找赵某给其位于浙江C区房屋进行装修，在院子内盖了两个小房子及玻璃棚，但是墙纸及所有灯饰都是巴某1自己购买，赵某提过装修巴某1的房屋花费10万元左右，但巴某1未向赵某支付。2017年年底或2018年年初，巴某1找赵某给其妻子刘芳位于文化路店面进行装修，赵某派人干了两三天，巴某1未向赵某支付装修费用。2018年4月份左右，赵某找巴某1要工程项目，巴某1想着赵某之前帮忙免费装修，就给了赵某孔玛乡村级道路维修项目，按照每公里40000元计算，工程量大概为200万元左右。2018年6月份，巴某1、赵某及马某（赵某找的包工头）到孔玛乡4村、8村、9村、10村查看工程点，2018年7月份赵某他们开始进点对4村、8村、9村、10村道路进行了维修和新建。刚开始与赵某拟定了一份简单的合同，工程造价为200多万元，但赵某他们进行核算后发现达不到200多万元，赵某与巴某1协商后，巴某1决定多加十几道二十公里，并写在合同上，实际上赵某还是按照原来的里程数施工。2018年8月份还是9月份，也就是在赵某维修村级道路期间，巴某1从赵某处借款100000元用于其妻子店面的启动资金。2019年5月份或9月份，赵某发微信催要过欠款200000元，实际上巴某1只借过100000元。2018年9月份或10月份左右，也是在赵某维修村级道路期间，巴某1找赵某给其妻子位于浙江C区门口的微品商站店铺进行装修，巴某1也未向赵某支付装修费。后工程完工后，赵某和马某一直找巴某1催要工程款，巴某1给赵某的小舅子小周和马某出具了欠条，具体金额记不清，欠条上还加盖了乡政府的公章。后巴某1给马某支付了50000元工程款。2018年11月份巴某1以缴纳铺面转让费为由从赵某处借款100000元，并让其小舅子单某去拿钱，该款用于赌博及偿还赌债。2019年2月份，巴某1找赵某借款50000元，并让赵某将钱打在丹某某的卡上，后实际上赵某只转了10000元，巴某1让丹某某将10000元转给旦某某抵工程款。巴某1让赵某装修房屋，从赵某处借款，从没有打算支付装修费及还款，因为巴某1给赵某安排了工程项目。2018年年初应那某某的要求巴某1给那某某安排了一个村级道路维修项目，告知那某某新建公路每公里40000元，修建公路每公里25000元。那某某和丹某某进场考察了该项目，进点后那某某带了旦某某，说是其亲表哥，两人一起承接工程。2018年7月份或8月份，巴某1给那某某打电话要了350000元保证金，并要求其支付现金，同时交代如果缴纳保证金，巴某1将所有的村道维修项目交给那某某干。过了几天那某某将350000元交给巴某1，巴某1将其中的100000元给其妻子用于生活开销，余款巴某1用于赌博和偿还债务，向昂旺塔杰偿还60000元，向昂达瓦偿还50000元左右，向斯某偿还40000元左右。从那某某和旦某某处收取350000元后，将1村、3村、5村、6村、7村的村级道路项目交给了两人。2018年10月底完工后，那某某和旦某某赵巴某1索要工程款，2019年巴某1给了那某某和旦某某350000元，用于支付工人工资，该笔款项不是退还的保证金。该款是巴某1从南木朗处借的。2019年过完年后，两人一直找巴某1要钱，后巴某1向赤列塔杰汇报了该情况，即“巴某1直接决定未批先建村级道路工程”，2019年4月份还是6月份，区长也给交通局安排了校队核准工作。2019年9月份开始旦某某他们就到县、市信访局上访，十一期间准备去自治区上访。2016年或2017年4月巴某1为了偿还债务从昂热（别名：阿某1）处借款150000元，向边曲还款50000元或100000元，余款用于个人消费及赌资，2018年7月份巴某1分两次向阿某1还款4000元和7000元。因昂热一直找巴某1要工程项目，巴某1想着如果让给昂热安排工程项目，那么就不用偿还150000元借款，后于2018年8月巴某1让昂热修建了7村和8村的新建道路，并派7村驻村干部索朗多布杰给昂热带路考察工程点，在场人员还有丹某某，此工程只签订了一份简单的合同，在丹某某处。该工程完工后，于2018年年底，旦某某给巴某1打电话催要工程款，并称其承包了昂热的工程，扎某顿珠和扎某1是昂热派下来的负责人，两人雇佣了旦某某实际施工。2018年年底或2019年年初他们几个人找巴某1要工程款，其中包括昂热的弟弟嘎次，巴某1从平某次仁处借款300000元，给嘎次卡上转款250000元（具体金额记不清，平某次仁应该清楚），另巴某1给扎某顿珠和扎某1工程款80000元，给旦某某工程款200000元。2019年年初，巴某1给旦某某、昂热、扎某1、扎某顿珠及开装载机的胥师傅出具了欠条，具体欠款金额记不清。想着等过完年后上报色尼区具体处理。2019年7月份巴某1为了偿还南木朗的借款，承诺给扎某1安排孔玛乡的工程，从扎某1处索要100000元，扎某1将100000元打在巴某1的卡上，巴某1将其中的90000元偿还了南木朗的债务，10000元用于赌博，该款巴某1没有想过偿还且至今未还。2018年10月份或11月份，徐老板给巴某1打电话，希望由徐老板负责孔玛乡村文化室设备采购事宜，巴某1答应并与徐老板在拉萨一起吃饭时徐老板给了巴某120000元好处费，巴某1收取该好处费，用于其日常开销。后孔玛乡1村、6村与徐老板签订了采购合同，由于合同金额超过强基办的预算指标较多，于2019年年初终止了。2.情况说明，证实那曲市财政投资评审中心委托四川中佳信建设管理有限公司西藏分公司对巴某1的两间住房、两间商品房的维修进行评估估价。3.被告人巴某1的辨认笔录及辨认照片，证实巴某1辨认出与其有经济往来的查龙电站至尼某乡一标段施工负责人杨某；巴某1辨认出2017年三化建设施工方及与其有经济往来的尚某；巴某1辨认出2019年1村、6村文化室采购家具的老板蔡某；巴某1辨认出与其有经济往来的卢某；巴某1辨认出笔录中提到的乡政府工作人员尺某某；巴某1辨认出2018年承建孔玛乡7村、8村村道项目的昂热（阿某1）；巴某1辨认出2018年承建孔玛乡1村、3村、5村、6村、7村村道项目的旦某某、那某某；巴某1辨认出笔录中提到的乡政府后勤办主人丹某某；巴某1辨认出2019年7月份左右给巴某1转10万元的达瓦桑布；巴某1辨认出2018年给巴某1借款17万元和好处费2万元的徐某。4.证人平某次仁的询问笔录，证实平某次仁与巴某1是师生关系，2019年2月1日巴某1从平某次仁处借款30万元，借款事由为支付民工工资，承诺2019年3月10日之前还款。平某次仁给巴某1提供的卡号尾数9965，户名罗松扎西上转款25万元，给卡号尾数0217，户名丹某某上转款5万元。2019年5月份或6月份巴某1偿还了10万元，余款20万元至今未偿还。该笔借款没有利息。5. 证人卢某的询问笔录，证实2019年5月份，卢某在孔玛乡乡政府宣传栏中记下了巴某1的电话，回到拉萨卢某给巴某1发短信说明自己是做采购项目，希望巴某1能够照顾，巴某1没有回复。2019年8月份左右卢某在那曲邮政公司门口给巴某1送了一箱拉菲，价值3000元。2019年9月初巴某1以其姐姐装修房屋急需用钱为由从卢某处借款6万元，因巴某1是孔玛乡党委书记，而且也希望从巴某1处拿到项目，卢某用其妻子汪美月的邮政卡给巴某1的卡上转了5万元，余款1万元是卢某通过微信转给巴某1。7.证人尚某的询问笔录及自述材料，证实尚某于2016年左右承建了孔玛乡干部职工活动中心，商定价格为46万元，乡政府只拨付了20万元，余款一直未拨付。2017年年底尚某为了尽快拿到工程余款，给乡政府书记巴某1送了1万元现金，后尚某的工程余款分三次陆续拿到。送钱时只有尚某和巴某1。8.证人蔡某的询问笔录及自述材料，证实蔡某于2016年承建了孔玛乡人大之家的装修项目，总造价为14.9万元，实际只拨付了14.5万元，4000元捐给乡里了，巴某1是乡党委书记，在拨付工程款中提供了帮助。一个月后巴某1以其亲戚需要支付工程款为由从蔡某处借款10万元，借款期限是1天，蔡某从其妻子的姐夫张灿斌处借款10万元，并让张灿斌给巴某1的卡上转款10万元，一周后巴某1未还款，在蔡某的再三催款下，巴某1在滨河路附近先还款5000元，在浙江小区门口巴某1的车上还款8万元，余款1.5万元至今未偿还。2019年年初给孔玛乡3村和4村文化室采购家具项目，总造价为45万元，蔡某也拿到工程款，后因巴某1给蔡某项目，所以一直没有要过1.5万元，巴某1也没有偿还。9.证人杨某的询问笔录及自述材料，证实2017年6月份左右杨某承建查龙电站至尼某乡公路一标段时认识孔玛乡党委书记巴某1，因修建公路要经过孔玛乡6村、7村、8村，巴某1帮忙协调与村民之间的矛盾，经巴某1协调后才顺利进行了施工。2017年中秋节期间，杨某在孔玛乡政府院内给了巴某15000元，作为感谢费，巴某1收下了5000元。2018年5月份巴某1发短信从杨某处借款5万元，杨某想着巴某1在施工过程中提供帮助，且是乡党委书记，所以让覃某给巴某1的卡上转了5万元，巴某1没有偿还，杨某也没有要过该笔欠款。2018年5月份左右巴某1到工地上问杨某要不要巴某1家里的机麻，杨某答应后，以1万元的价格一台机麻和四张椅子、两个茶几。没过几天巴某1打电话说家里的马桶不防臭，要杨某换一个，杨某让覃某到巴某1家里换了马桶，该马桶是杨某在拉萨以680元价钱购买，巴某1家里有个女的要给覃某500元，覃某没有要。2018年7月份左右，为了感谢巴某1在杨某施工时提供的帮助，赛马节期间杨某给巴某15000元现金，2018年9月份中秋节期间杨某在孔玛乡政府院内给巴某15000元现金。2018年4月份杨某在那曲市××区边给巴某11万元现金。2018年6月份巴某1让杨某给其小舅子在工地上安排工作，杨某答应后，两人商量每月工资8000元，后他的小舅子干了20多天后因与其他工人发生争执未继续干，2018年12月份，杨某在巴某1浙江小区的家里给了5.8万元，其中8000元作为小舅子的工资，5万元为巴某1的感谢费。10.证人覃某的询问笔录，证实2018年5月杨某让覃某给人转款5万元，说是借款。2018年7月份左右，杨某给覃某打电话说“从拉萨通过物流公司托运了一个马桶”，让覃某去取，并让覃某将该马桶带到那曲市浙江小区安装，安装完后家里有个女的给了500元，覃某没有要。2019年10月30日才听杨某说5万元是孔玛乡书记巴某1借的，马桶也是巴某1要求安装的。11.证人单某的询问笔录，证实单某通过巴某1认识了赵某，2018年9月份其在赵某的工地上干了两个月，2018年年底巴某1让单某去赵某位于色尼区粮食局家中拿钱，说是借的钱，具体多少钱其不清楚。赵某也帮其表姐刘芳的店铺进行了装修。2018年单某通过巴某1认识了杨某，其在杨某的工地上干了一个月，杨某在巴某1家将单某一个月的工资8000元和一些钱给了巴某1，巴某1将8000元工资给了单某。12.证人阿某1的询问笔录，证实2005年巴某1与阿某1认识，受到巴某1的照顾，关系一直不错。2016年巴某1以其妻子亲戚商店装修为由从阿某1处借款15万元，阿某1给其弟弟赤某5万元现金，让其向巴某1卡上存款5万元，从那曲客运站副经理加某处借款10万元并要求加某将该款打在巴某1的卡上，巴某1的卡号由阿某1提供给赤某和加某。2018年7月份左右，巴某1在那曲团结小区门口一家茶馆内分两次偿还了4000元和7000元，余款13.9万元至今未偿还，阿某1想着以前小孩上学和其他事情上巴某1帮过自己，且巴某1是孔玛乡书记，想在以后得到帮助，况且在2018年巴某1将孔玛乡7、8村的村道维修项目交给了阿某1，所以阿某1一直没有要过该笔钱。13.证人加某的询问笔录，证实2017年阿某1从加某处借款10万元，让加某将10万元打在其提供的卡上，并称卡号的户主是孔玛乡书记，后阿某1给加某陆续还款7万元。14.证人赤某的询问笔录，证实阿某1是赤某的亲哥哥，2017年6月份左右，阿某1给了赤某5万元现金，让其将5万元现金存到一张卡上，卡号是阿某1提供的。赤某在拉萨扎基寺附近一家农行通过自己的银行卡将5万元转给阿某1提供的卡号上，阿某1给的5万元现金其用于日常生活开支。15.证人扎某1的证言，证实2018年7月份左右扎某1从昂热处承接了孔玛乡6村、7村、8村自然村村级道路维修项目工程的时候认识了巴某1，扎某1与昂热约定每公里1.8万元，2018年11月份工程完工，扎某1找巴某1索要工程款，巴某1以各种理由推托，并保证2019年7月份支付工程款。后扎某1找巴某1要工程项目，巴某1说孔玛乡有一个牧发公司的工程项目，工程造价1700万元左右，2019年7月底巴某1从扎某1处借款10万元，扎某1和贡某及巴某1在那曲老客运站附近一家农行柜台上从贡某的卡上向巴某1的卡上转款10万元。10万元中扎某1从贡某处借款5万元，加上自己的5万元，共计10万元。扎某1想如果巴某1能让其做牧发公司的工程项目，那么10万元也不打算要回，巴某1也不会偿还。16.证人贡某的询问笔录，证实贡某与扎某1、巴某1在那曲老客运站附近农业银行给孔玛乡书记巴某1的卡上转款10万元，其中扎某1给了贡某5万元现金，又从贡某处借款5万元。17.证人徐某的询问笔录，证实徐某是从事办公设备采购项目，2018年9月份左右，其到那曲市××区找到巴某1，向其说明来由后互相留了电话号码，当时巴某1在项目上也没有明确表态。2018年10月份左右，巴桑顿在拉萨给徐某打电话要求见面，两人在拉萨市民政局门口见面后，巴某1从徐某处借款2万元，徐某从附近的农行取款2万元给了巴某1，没有立字据。2018年12月份，巴某1以急需用钱为由又从徐某处借款17万元，在那曲极地宾馆巴某1出具了一份借条，说是几天之后还款，2018年12月份以后徐某一直向巴某1催款，2019年5月份巴某1偿还了1万元，2019年8月巴某1重新出具一份借条，借款金额为18万元，之前的2万元加上17万元，减去已还1万元，余款18万元，该笔借款至今未还。徐某想着巴某1是孔玛乡书记，在采购办公设备上有决定权，所以才借钱给巴某1。18.证人赵某的询问笔录及自述材料，证实2018年10月份巴某1以缴纳店铺转让费为由从赵某处借款10万元，该笔款项是赵某通过其建行卡转给巴某1，卡号及户名是巴某1提供的。2018年11月份左右，巴某1又以店铺转让费为由从赵某处借款10万元，赵某从色尼区异地搬迁扶贫项目投标保证金中的10万元借给巴某1，巴某1派了道孚旦某某到赵某家里拿钱，当时给的是10万元现金。以上两款20万元巴某1没有偿还过，2019年5月份之前因巴某1给赵某安排了项目，所以赵某没有打算要回，2019年5月之后，赵某知道根本没有工程项目，自己被骗，所以向巴某1催要过借款。2018年11月份巴某1让赵某装修其位于浙江小区门口的店铺（微品商站），赵某为了尽快拿到孔玛乡村道维修工程款，便答应巴某1，垫付装修费6万元左右，其中人工费2万元左右，装修材料4万元左右，主要装修了店铺吊顶、地板和柜子等。当时约定由巴某1支付人工费，赵某解决装修材料，但巴某1一分未付。2016年左右，具体时间想不起来，巴某1让赵某装修其位于浙江小区的房屋，赵某为了以后在项目上得到巴某1的帮助，便答应巴某1，垫付装修费6万元左右。主要在该房院内修了简易房，玻璃棚，对屋内涂乳胶漆等基础工作。吊顶、墙纸、地板和灯具是巴某1自己购买，人工费也是由巴某1自己支付。赵某垫付的装修费巴某1没有偿还。2016年左右巴某1让赵某对其位于那曲市高级中学对面店铺安装吊顶和改装柜子，赵某为了以后在项目上得到巴某1的帮助，便答应巴某1，垫付装修费3000元左右。赵某垫付的装修费巴某1没有偿还。2014年左右巴某1让赵某对其位于浙江小区的一套房子安装玻璃棚，赵某为了以后在项目上得到巴某1的帮助，便答应巴某1，垫付安装费1.4万元左右。赵某垫付的安装费巴某1没有偿还。2019年年初，巴某1以其在拉萨住院，住院费不够为由，从赵某处借款5万元，赵某答应借款1万元，并在四川通过银行卡转账给巴某1提供的账号上1万元，该款巴某1没有偿还，赵某也没有要过，想着连20万元都不还，怎么可能还1万元。19.证人丹某某的询问笔录，证实2019年3月底丹某某收到短信提示，即赵某给其农行卡上转款1万元，该款巴某1让其取出后给了央某。另证实丹某某不认识赵某，自己的卡号是由巴某1提供给赵某。20.证人尺某某的询问笔录，证实2017年7月份，尺某某从孔玛乡2村党支部书记扎某顿珠处借款15万元，该款是巴某1委托其从扎某顿珠处借取，15万元是从梦饲料营销专业合作社的资金，扎某顿珠要取的利息是一万元每年2000元左右，2019年3月份，巴某1让尺某某从比如籍的一个人手里拿了10万元，巴某1妻子的弟弟还了1万元，尺某某从自己的住房公积金中拿出7万元，共计18万元还给了扎某顿珠，剩余1.5万元利息巴某1让其从丹某某处拿，后尺某某让丹某某将1.5万元给扎某顿珠。21.证人央某的询问笔录，证实尺某某从孔玛乡2村梦饲料营销专业合作社的资金中借款15万元，后才知道该款是巴某1借取，2019年尺某某偿还了18万元，剩余1.5万元未偿还，央某按照巴某1的要求用丹某某的农行卡及身份证从营业所取款1.5万元。22.证人那某某的询问笔录，证实那某某通过平措旺秋认识了巴某1，并互相留了电话及微信。那某某和旦某某于2018年成立了索县甘雨实业有限责任公司，巴某1知道后，于2018年6月份巴某1让其承接孔玛乡村道维修项目，并让其缴纳34万元或35万元的保证金，那某某将此情况告知旦某某，旦某某在两天后将33万元或34万元存在那某某的卡上，其自己加了1万元，共计35万元在那曲县农行门口以现金的形式交给了巴某1。该款巴某1至今未还。23.证人旦某某的询问笔录，证实2018年6月或7月份，那某某给其打电话称“孔玛乡有村路维修项目，共80公里左右，新建公路每公里造价4万元，维修公路每公里造价2.5万元，问旦某某愿不愿意承接，如果承接的话要缴纳35万元保证金”，旦某某表示愿意承接后，向那某某交付了33万元的保证金，再次基础上那某某自己垫付2万元或3万元，交给了孔玛乡书记巴某1。24.证人贡某的辨认笔录及辨认照片，证实贡某辨认出孔玛乡书记巴某1。25. 证人尚某的辨认笔录及辨认照片，证实尚某辨认出孔玛乡党委书记巴某1。26.证人杨某的辨认笔录辨认照片，证实杨某辨认出孔玛乡党委书记巴某1。27.证人赵某的辨认笔录辨认照片，证实赵某辨认出孔玛乡党委书记巴某1。28.证人卢某的辨认笔录及辨认照片，证实卢某辨认出孔玛乡党委书记巴某1。29.关于万头牦牛良种繁育区扶贫项目可行性研究报告的批复，关于万头牦牛良种繁育区扶贫项目初步设计概算的批复及概算表，那曲地区重大固定资产投资项目社会稳定风险评估备案表，建设项目环境影响登记表，中标通知书两份，工程设计合同，建设工程勘察合同，协议书，工程施工许可证，建设项目选址意见书5张，建设工程规划许可证6张，建设用地规划许可证6张，合同协议书，证实巴某1向扎某1介绍的牧发工程项目实际存在，工程地点为孔玛乡2村、3村、4村、5村、9村及孔玛乡。30.借条两张，证实2018年12月19日巴某1从徐某处借款17万元，还款期限为2018年12月26日。2019年8月22日巴某1从徐某处借款18万元，还款期限为2019年9月5日。借条记载的内容与徐某的陈述一致。31.中国农业银行超级柜台回执、中国农业银行银行卡交易明细清单，证实2019年7月27日户名贡某，账号×××向户名巴某1，账号×××转款10万元。32.中国农业银行银行卡交易明细清单，证实户名加某，账号×××于2017年6月8日向户名巴某1，账号×××上转账10万元。33.中国农业银行已销户活期账户明细清单，证实户名赤某，账号×××于2017年6月9日向账号×××上转账5万元。34.微信截屏三张，证实巴某1从杨某处借款5万元的事实。35.绿卡通交易明细，证实户名刘芳，账号×××卡于2018年5月19日现金汇入5万元。36.入账汇款业务凭单，证实覃某于2018年5月19日在×××卡上现金汇入5万元。37.西藏那曲地区交通运输局施工合同，证实那曲地区那曲县查龙电站至××县工程第一标段的合同签订方。38.记账凭证、西藏良易商贸有限公司购销合同、营业执照、西藏增值税普通发票，证实2019年孔玛乡村级组织活动场所配套设施款项拨付情况及合同、费用清单。39. 孔玛乡干部职工活动中心工程款拨付凭证十一张、协议书一份，证实孔玛乡人民政府与尚某于2016年4月20日签订孔玛乡干部职工活动场所建设协议，工程造价300385元。孔玛乡人民政府实际拨付工程款50万元。40.入账汇款业务凭单两张、微信截屏两张、绿卡通交易明细两张、中国邮政储蓄银行二代身份证核查单一张，证实2019年9月12日账号×××，账户名汪美月给账号×××，账户名巴某1汇款5万元，汇款人汪美月，代理人卢某；2019年9月12日卢某给巴某1微信转账1万元。41.微信截屏两张，证实农行尾号7575给丹某某转账5万元，巴某1给平某次仁提供罗松扎西的身份证及农行卡号。42.中国农业银行业务凭证，证实2019年2月1日户名罗松扎西，卡号×××上存款25万元。43.中国建设银行个人活期账户交易明细，证实2018年10月16日户名赵某，账号×××向户名巴某1，账号×××上转账10万元。44.中国农业银行银行卡交易明细清单、中国农业银行业务凭证，证实户名丹某某，账号×××于2019年3月25日取款15000元，户名央某，账号×××于2019年6月21日取款150000元。45.企业基本信息两张，证实微品商站文化中路店、微品商站（色尼区文化西路店），经营者均为刘芳。46.收条，证实2019年11月份嘎次从巴某1处收到25万元，其中15万元为阿某1的借款，余款10万元为孔玛乡8村村道维修款。47.中国农业银行银行卡交易明细清单及业务凭证，证实旦某某向那某某卡号×××上存款32万元；那某某于2018年7月16日从卡号×××上取款33万元。48.施工合同，证实孔玛乡人民政府与索县甘雨实业责任有限公司签订村通道路维修工程项目，工程地点为嘎堆巴热村、多祖村、嘎某村、当布村、扣热村，工程造价为2294500元，缴纳保证金34万元，索县甘雨实业责任有限公司法定代表人为旦某某；七．被告人巴某1滥用职权的证据1.被告人巴某1讯问笔录及自述材料，证实巴某1为了从中得到好处利用乡党委书记的身份私自决定给昂热、那某某、赵某安排了孔玛乡村级道路维修、新建的工程项目。巴某1当时想先施工，拿到好处费后再报县政府解决。2019年3月份巴某1向色尼区区长赤列塔杰汇报了其先斩后奏，违规建设的事宜，并向区长谎报这些工程有乡政府的会议纪要及村里的意向书，区长让巴某1向色尼区交通局和县政府补充一份请示报告，以上材料都是巴某1让丹某某后补充的。2019年5月份区长安排色尼区交通局对那某某、昂热、赵某已经修好的村道进行测绘复核，形成一份数据表，前后复核了两遍，后区长确定以第一次复核的结果为准。2018年11月底开始巴某1前后一共向施工单位支付了民工工资及机械费大概100万元左右，该笔款项都是巴某1从亲戚朋友处借款所得。2019年巴某1与施工方根据交通局测量的新数据和新造价重新签订了新合同，新合同的造价远远低于巴某1之前与施工方私自签订合同的造价。巴某1平时嗜赌如命，至今欠下300万元左右的赌债，以上巴某1贪污、挪用、滥用及受贿的钱全部用于赌博及偿还赌债。巴某1的微信是用手机号139XXXX****申请的，微信名为BSDZ8855。巴某1上缴的74.5万元包括孔玛乡2村的借款15万元，3村的借款10万元，4村的借款10万元，7村的借款10万元，8村的借款5万元，从杨总处拿的12.5万元，从尚老板处拿的1万元，从蔡某处拿的1.5万元，从徐老板出拿的2万元，修建尼当公路给村民的补偿款4.65万元，从乡政府借的3万元。2.证人阿某1的询问笔录，证实2017年阿某1请求巴某1给其安排工程项目，2018年8月份巴某1告诉可以给阿某1安排孔玛乡修建村道项目，每公里的维修造价为4万元左右，并安排阿某1和孔玛乡的一个干部（不知道名字）和村干部（不知道名字）一起到孔玛乡7村和8村查看需要维修的道路情况。2018年7月份左右阿某1与扎某顿珠合伙租了挖掘机和装载机在孔玛乡7村和8村施工。扎某顿珠让其朋友扎某1从聂荣县籍的一个人处借用了施工公司的资质，2018年9月底完工，2018年11月7日之前一直未拨付工程款。3.证人扎某1的询问笔录，证实2018年7月份左右扎某1从昂热处承接了孔玛乡6村、7村、8村自然村村级道路维修项目工程的时候认识了巴某1，扎某1与昂热约定每公里1.8万元，2018年11月份工程完工，之后扎某1一直赵巴某1索要工程款，巴某1以各种理由推托，并保证2019年7月份支付工程款。4.证人那某某的询问笔录，证实那某某通过平措旺秋认识了巴某1，并互相留了电话及微信。那某某和旦某某于2018年成立了索县甘雨实业有限责任公司，巴某1知道后，于2018年6月份巴某1让其承接孔玛乡村道维修项目，并向巴某1缴纳了35万元保证金。2018年7月份巴某1让其进场施工，那某某与旦某某在孔玛乡总共修了5个自然村的村道，2018年10月底完工。巴某1只付了35万元工程款，该款是给旦某某支付的，2019年1月份巴某1以孔玛乡政府的名义出具了一张欠条，欠款金额为194.45万元。2019年7月份，巴某1和那某某在那曲市签订了施工合同，旦某某之后在合同上补签了名字，在场人员有乡政府工作人员旦某某。5.证人旦某某的询问笔录，证实2018年6月或7月份，那某某给其打电话称“孔玛乡有村路维修项目，共80公里左右，新建公路每公里造价4万元，维修公路每公里造价2.5万元，问旦某某愿不愿意承接，如果承接的话要缴纳35万元保证金”，旦某某表示愿意承接后，向那某某交付了33万元的保证金，再次基础上那某某自己垫付2万元或3万元，交给了孔玛乡书记巴某1。5、6天后旦某某、那某某、巴某1及一个乡干部，共同到施工地点进行了查看，2018年7月开始施工，当时未签订合同，只是口头协议，2018年10月份完工，共对孔玛乡1村、3村、5村、6村、7村的村道新建和维修项目。2018年10月份工程完工后，因需要支付运输车辆等费用，旦某某要求巴某1拨付工程款，在临近藏历年时间巴某1分两次给旦某某卡上转了35万元，2019年1月份巴某1以孔玛乡名义出具了一份欠条，欠条金额为194.95万元。2019年4月份之前，旦某某没有向巴某1要过保证金，之后知道孔玛乡政府根本就没有该项工程项目，遂找巴某1要过该笔保证金，巴某1至今未将保证金退还给那某某及旦某某。2019年7月份补签了合同，当时那某某将合同寄到了索县，旦某某在合同上签了字。因一直未拨付工程款，旦某某曾到信访局上访。6.证人赵某的询问笔录，证实巴某1曾在那曲县完小担任小学校长，赵某一直承接教育上的项目，在项目验收等工作中需要巴某1的支持和配合，所以与巴某1一直保持联系。2018年6月初赵某在那曲市职业技术学校门口碰到巴某1，闲聊时间让巴某1给其工程项目，巴桑顿顿珠答应后，说孔玛乡村级道路需要维修，让赵某到实地考察。2018年6月中旬，赵某给巴某1打电话询问实地考察的相关事宜，第二天巴某1、赵某及马某(项目合伙人)一起到孔玛乡8村实地查看了需要维修的道路后决定承接该项目，巴某1表示尽快施工，工程造价为200多万元，乡政府有几百万元资金。2018年7月初对孔玛乡8村进行施工，期间对孔玛乡4村进行考察并进行了施工，2018年8月赛马节期间8村和4村维修村级道路的工程完工，但一直未拨付工程款，赵某找巴某1签订合同和拨付工程款，巴某1表示乡里有资金，还让赵某维修9村和10村的村级道路后一次性支付工程款。赵某又对孔玛乡9村和10村的村级道路进行了维修，2018年9月底4村、8村9村、10村的维修村级道路工程均已完工。巴某1于2019年春节前后给马某支付了5万元工程款，其余工程款一直未支付。经赵某的小舅子周军与马某测算工程量后工程量不到200万元，就将涵管单独计算，最终巴某1以乡政府的名义写了一份欠条，欠条金额为220多万元。2019年5月份赵某通过色尼区交通局等部门了解到孔玛乡根本就没有其承接的项目后，其与巴某1补签了合同，马某也在场。7.证人马某的询问笔录，证实孔玛乡村道项目是赵某拿到的，后赵某和马某一起商量，由马某具体负责施工，赵某负责签订合同和工程款。2018年6月，巴某1、赵某及马某一起到孔玛乡8村实地查看了需要维修的道路后决定承接该项目，2018年7月初进场施工期间对孔玛乡4村也修建二楼村道，2018年8月赛马节期间8村和4村维修村级道路的工程完工，但一直未拨付工程款，我方找巴某1签订合同和拨付工程款，巴某1表示乡里有资金，还让维修9村和10村的村级道路。2018年9月底4村、8村、9村、10村的维修村级道路工程均已完工。巴某1于2019年2月份给马某支付了5万元工程款，其余工程款一直未支付。经巴某1测算工程量后工程款为220万元左右，巴某1以乡政府的名义写了一份欠条，欠条金额为220多万元。合同的实际造价是155万元左右，马某垫付20万元，余款都是赵某垫付的。孔玛乡4村、8村、9村、10村村级道路实际投资130万元左右。2019年6月份赵某、马某与巴某1补签了合同。8.证人洛某某的询问笔录，证实2019年5月份还是6月份，巴某1到色尼区交通局拿了一份解决维修村道经费的请示报告，要求解决经费，并表示项目已基本完工，洛某某当时表示孔玛乡没有村道维修的项目，故没有资金。2019年10月份，因施工方上访的原因色尼区交通局需要核实孔玛乡维修自然村村道项目合同价，故洛某某要求巴某1提供维修自然村村道的施工合同复印件和支付工程款的相关凭证，巴某1提供以后，有一个人提交了一份情况说明，即已支付工程款35万元。9.证人丹某某的询问笔录，证实2018年7月份开始维修孔玛乡1村、3村、4村、5村、6村、7村、8村、9村、10村，共9个行政村的村道，2018年10月份竣工。有三个施工队，其中1村、3村、5村、6村、7村是由旦某某负责维修， 4村、8村、9村、10村由马某负责维修，7村和8村由昂热负责施工。2018年7月份左右，巴某1让旦某某坚参带着昂热和一个汉族、马某、赵总到孔玛乡7村、8村、4村、10村勘查维修村道的情况，并将勘查的情况向巴某1做了汇报。2018年10月份巴某1让旦某某坚参查看昂热、马某、旦某某所维修村道的情况。2018年11月份，巴某1让从色尼区交通局局长洛局处拿施工合同范本，后将合同拿到赵某家补签合同。2018年12月3日巴某1给证人转款24000元，证人自己垫付5000元，共计29000元支付给了旦某某，都是以孔玛乡人民政府的名义支付的，其中给旦某某垫付16000元，胥勋灿5000元，白东海8000元，共计29000元。2019年2月1日丹某某向白东海转账工程款2000元，该款式巴某1转给丹某某。2019年2月2日丹某某替巴某1给旦某某卡上存款50000元（2019年2月2日16:11:32存款5000元，2019年2月2日16:13:41存款9900元，2019年2月2日16:14:03存款100元，2019年2月2日16:,33:53存款35000元，共计50000元。并提交四份存款单）。2019年2月4日巴某1给丹某某转款20400元，丹某某将20400转给白东海（并提交微信截屏）。2019年2月4日巴某1给丹某某转款20000元，丹某某将该款转账给胥勋灿（并提交手机银行截屏单两张，微信截屏3张）。2019年6月3日丹某某自己垫付10000元，将该款转款给旦某某（并提交手机银行截屏单一张），该款巴某1已还给丹某某。2019年6月22日巴某1给丹某某转账5000元，丹某某将该款转账给旦某某（中国农业银行业务凭证）。2019年8月27日巴某1给丹某某转款5000元，丹某某将5000元转给白东海（提交微信截屏一张）。以上款项共计141400元，是通过丹某某支付的工程款。10.证人旦某某的询问笔录，证实2018年7月份，扎某顿珠、扎某1将从昂热处承接的孔玛乡维修村道的工程转包给旦某某，口头约定每公里9000元左右，并将旦某某带到孔玛乡7村、8村勘查所需维修的村道，2018年7月底或8月初其租赁了相关的机械到7村和8村进场施工。维修了大概50公里的村道，资金一直由旦某某垫付。工程完工后旦某某找扎某顿珠和扎某1索要工程款未果，2018年12月份左右旦某某找孔玛乡书记巴某1索要工程款，巴某1派了乡政府的旦某某主任，旦某某与旦某某主任、装载机胥勋灿和挖土机师傅白东海在那曲市虫草市场对面茶馆当面约谈工程款拨付的事宜，后只拨付了2.9万元，该款部分是巴某1转给旦某某主任，部分是巴某1从旦某某主任处借支的，且在当天旦某某主任根据巴某1的指示向旦某某出具了一份欠条，承诺2019年12月30日之前支付全部工程款。承诺期限到期未支付，2019年2月份左右巴某1分两次向旦某某支付了10万元，微信转了5000元。2019年4月份，巴某1支付了3万元，并给旦某某和民工土登出具了一份误工费欠条。巴某1后又给民工扎央支付了2万元左右。另证实因昂热给巴某1借款15万元，所以巴某1才将孔玛乡维修村道的工程项目给了昂热。11.那曲市色尼区交通运输局出具的情况说明，证实那曲市色尼区“十三五”规划中无孔玛乡所辖9个村的31个自然村村道维修建设项目。12.关于孔玛乡自然村道路维修核查工程量的情况，证实核查的孔玛乡所辖9个村的31个自然村村道维修估算里程50.55公里，路基估算填方维修22946.65平方米，租赁挖掘机6台、装载机6台、压路机1台。13.那曲市色尼区人民政府出具的情况说明，证实1、那曲县孔玛乡人民政府与自贡正浩建设工程有限公司签订的维修合同价为1555450元，经核查自贡正浩建设工程有限公司维修了布玛村、吉措村、龙玛村、多雄村共10个自然村，路线总长为40.9公里，安装直径1米的金属波纹管1道，总厂5.5米，直径1米的水泥管26道，总长128米，直径0.5米的水泥管5道，总长22米，维修路线长度21.6公里，维修路基填土方9457平方米。估算管涵为82335.5元，填方修补为224414.61元，机械租赁费为398000元，机械油料费226440元，合计931190.11元。公司项目管理费及税收15%收取139678.51元，总价合计为1070868.62元。2、那曲县孔玛乡人民政府与索县甘雨实业责任有限公司签订的维修合同价为2294500元，经核查自索县甘雨实业责任有限公司维修了嘎堆巴热村、多组村、嘎某村、当布村共21个自然村，路线总长为68.55公里，安装直径1米的金属波纹管15道，总厂57.9米，安装直径0.75米的金属波纹管17道，总厂58.2米，安装直径0.5米的金属波纹管3道，总厂16米，直径1米的水泥管5道，总长30米，直径0.75米的水泥管1道，总长4米，直径0. 5米的水泥管1道，总长6米，维修路线长度21. 9公里，维修路基填土方9530.65平方米。估算管涵为223747.2元，填方修补为226162.3元，机械租赁费为433000元，机械油料费242190元，合计1125099.5元。公司项目管理费及税收15%收取168764.9元，总价合计为1293864.4元。3、那曲县孔玛乡人民政府与旦某某等人签订的维修合同价为467910元，与扎某顿珠、扎某1等人协商的维修价格为720800元。本次核查7村和8村的五个自然村，路线总长为19.5公里，安装直径0.5米的金属波纹管2道，总厂8.8米，直径1米的水泥管2道，总长12米，直径0. 5米的水泥管5道，总长20.5米，维修路线长度7.35公里，维修路基填土方4479平方米。估算管涵为21743元，填方修补为106286.67元，机械租赁费为46797.6元，机械油料费26688元，合计201515.27元。公司项目管理费及税收15%收取30227.29元，总价合计为231742.56元。以上核算的价格申请交运项目解决，如未能通过交运项目解决，则有色尼区人民政府予以解决。14.施工合同两份，证实1、孔玛乡人民政府与自贡正浩建设工程有限公司那曲分公司签订村通道路维修工程项目，工程地点为布玛村、吉措村、龙玛村、多雄村，工程造价为1555450元，自贡正浩建设工程有限公司那曲分公司授权代理人为赵某、马某；2、孔玛乡人民政府与索县甘雨实业责任有限公司签订村通道路维修工程项目，工程地点为嘎堆巴热村、多祖村、嘎某村、当布村、扣热村，工程造价为2294500元，缴纳保证金34万元，索县甘雨实业责任有限公司法定代表人为旦某某；15.机械租赁合同九份，证实马某与韩有清、马木海麦、韩轩签订机械租赁合同，旦某某与赵有伟、刘发斌、王**、代才礼、马有有签订机械租赁合同，用于孔玛乡村道维修工程。16．孔玛乡人民政府出具的情况说明，证实2019年1月30日孔玛乡人民政府拨付7村、8村工程款35万元，余款承诺于2019年3月10日前支付。17.请示报告，证实孔玛乡人民政府于2019年6月4日向那曲市色尼区交通局申请孔玛乡所辖9个村31个自然村的村通道路维修经费。18.欠条两张，证实孔玛乡人民政府于2018年12月3日出具一张欠条，即孔玛乡于2018年7月底将扣热村（7村）波央多、波央媚自然村，吉措村（8村）格确、格仁、次珠自然村的村级道路承包给昂热，后该承包人将工程转包给1、旦某某，其负责雇佣工程车、皮卡车，购买及加装涵洞，购买燃油，雇佣施工人员，租赁机械等，共计花费334610元。2、胥勋灿，该承包人负责租赁机械，雇佣施工人员等，共计花费92900元。3、白东海，该承包人负责租赁机械，雇佣施工人员，花费40400元。该工程2018年10月19日完工。孔玛乡人民政府给旦某某垫付16000元，胥勋灿5000元，白东海8000元，共计29000元。尚欠旦某某工程款318610元，胥勋灿87900元，白东海32400元。第二份欠条证实巴某1于2019年4月15日向旦某某出具欠条，即2019年4月8日起欠旦某某误工费，每天以120元计算，至工程尾款结清为止。19.借条一张，证实巴某1以孔玛乡乡政府的名义给赵某、马某出具借条，表示色尼区孔玛乡人民政府欠赵某、马某2018年孔玛乡4村、8村、9村、10村村级道路维修工程款2229974.15元，担保人巴某1。20.工程欠款协议，证实孔玛乡人民政府欠1村、3村、5村、6村、7村村级道路维修工程款194.45万元，承诺该款于2019年2月25日之前付清。21.信访事项不予受理告知书，证实旦某某因工程款拨付的事情，曾到信访局上访。22.孔玛乡人民政府关于旦某某信访事项的答复意见书，证实孔玛乡人民政府于2019年5月6日对旦某某的信访事项进行答复，承诺工程款于2019年5月30日之前全部结清。24.色尼区交通运输局出具的情况说明，证实2019年12月份上报的道路维修资金中对索县甘雨实业责任有限公司维修孔玛乡10村中波文管及两处填方计量重复，重复资金为24339.6元，该款应予以扣除。2019年12月，因昂热维修工程量核算相关工作无法与施工方取得联系，协商价格无法估算，故色尼区交通局经过对市场价格进行咨询后，根据当时核定的工程量，上报道路维修资金中心，暂定机械租赁费为46797.6元，机械油料费为26688元，共计金额为73485.6元。2020年7月份与扎某1、扎某顿珠取得联系后，色尼区交通局联系施工方进一步对昂热维修的工程量进行核算，核算后机械租赁费为109360元，机械油料费62000元，共计金额为171360元，还需补发昂热97874.4元机械租赁费及机械油料费。综上，2020年7月份相比2019年12月份上报的道路维修资金多出的差额84565.06元，构成部分为昂热增加维修金减去索县甘雨实业责任有限公司道路维修计量重复资金，97874.4-24339.6=73534.8元，公司项目管理费及税收15%，73534.8元×0.15=11030.22元，合计73534.8+11030.22=84565.02元。故该项目的最终道路维修核算金额为2681040.64元。25.关于解决孔玛乡自然村道路维修费用遗留问题的请示、那曲市色尼区人民政府关于同意解决孔玛乡自然村道路维修费用的批复，证实色尼区交通局于2020年7月1日向色尼区人民政府申请解决索县甘雨实业责任有限公司实际总维修费用1246880.41元，自贡正浩建设工程有限公司实际维修费用1051495.32元，昂热实际维修费用382664.91元，综上共计2681040.64元。那曲市色尼区人民政府于2020年7月15日对色尼区交通局的请示作出批复，同意用专户盘活资金中列支。26.阿某1的辨认笔录及辨认照片，证实阿某1辨认出孔玛乡书记巴某1。27.中国农业银行无卡存款凭证四张、微信截屏10张、中国农业银行转款单两张、中国农业银行存款业务凭证一张、中国农业银行转账业务凭证四张、证实2018年12月3日巴某1给旦某某坚参转款24000元，丹某某垫付5000元，共计29000元支付给了旦某某，都是以孔玛乡人民政府的名义支付的，其中给旦某某垫付16000元，胥勋灿5000元，白东海8000元，共计29000元。2019年2月1日丹某某向白东海转账工程款2000元。2019年2月2日丹某某替巴某1给旦某某卡上存款50000元（2019年2月2日16:11:32存款5000元，2019年2月2日16:13:41存款9900元，2019年2月2日16:14:03存款100元，2019年2月2日16:,33:53存款35000元，共计50000元。并提交四份存款单）。2019年2月4日巴某1给丹某某转款20400元，丹某某将20400转给白东海。2019年2月4日巴某1给丹某某转款20000元，丹某某将该款转账给胥勋灿。2019年6月3日丹某某自己垫付10000元，将该款转款给旦某某。2019年6月22日巴某1给丹某某转账5000元，丹某某将该款转账给旦某某。2019年8月27日巴某1给丹某某转款5000元，丹某某将5000元转给白东海。以上款项共计141400元，是通过丹某某支付的工程款。2019年2月3日巴某1向丹增转账150000元为工程款，2019年2月3日巴某1向旦某某转账50000元为工程款，2019年2月3日巴某1向马某转账50000元为工程款，2019年2月3日巴某1向刘建清转账50000元（并提交了4份中国农业银行业务凭证）。八．本案的其他证据1.证人次某1的证言，证实次某1于2006年至2008年在那曲县完小任教时，巴某1为该校校长，两人在一起打过麻将，输赢不是很大。2. 证人央某的证言，证实巴某1与央某一起打过麻将。3.证人达某的证言，证实2016年4月份在孔玛乡认识巴某1，是同事关系，与巴某1打过三四次麻将。4.证人索某12的证言，证实索某12与巴某1以前是同事关系，与巴某1一起打过几次麻将。5.证人多某的证言，证实多某与巴某1以前是同事关系，与巴某1一起打过麻将，无其他经济往来。6.证人斯某的证言，证实证人斯某与巴某1是上下级关系，2016年至2017年与巴某1一起打过两三次麻将。7.证人次某2的证言，证实次某2与巴某1属于一般朋友关系，2011年至2017年次某2与巴某1一起打过四五次麻将，赌注不大。8. 证人顿某的证言，证实顿某与巴某1在县完小属于关系较好的同时关系，巴某1在任县完小校长期间，与其一起打过麻将，赌注不大。9. 证人格某的证言，证实格某与巴某1于2010年左右在欧旦茶园里打过一次麻将，打麻将的输赢不大。10.证人次某某的证言，证实次某某与巴某1无其他经济往来，在一起打过几次麻将，输赢不大。11. 证人索某13的证言，证实索某13与巴某1只是工作上的关系，无其他经济往来，在一起打过一次麻将，巴某1输了1400元左右。12. 证人扎某1的证言，证实扎某1与巴某1只是一般的关系，在一起打过两三次麻将，输赢不大。2002年巴某1从扎某1处借款2万元，但是之后偿还了。13. 证人拉某的证言，证实拉某与巴某1只是认识，无其他经济往来，在一起打过三次左右麻将，输赢不大。14. 证人扎西群培的证言，证实扎西群培与巴某1只是认识，无其他经济往来。15. 证人罗某12的证言，证实罗某12与巴某1认识三十几年了，在一起打过几次麻将，输赢不大。2019年6月左右巴某1从罗某12处借款5万元，后巴某1偿还了5万元。16.证人旦某的证言，证实旦某与巴某1只是认识的关系，在一起打过两三次麻将，输赢不大，没有其他的经济往来。17.证人次某央加的证言，证实次某央加与其妻子调至孔玛乡人民政府后认识了巴某1，与巴某1在一起打过几次麻将，输赢不大。但是听巴某1说他跟其他人打麻将输了钱，而且赌注较大，也听别人说巴某1喜欢借钱，但是不会还。18.证人赤某的证言，证实2018年年底旦某某维色给赤某打电话称孔玛乡的一个领导需要借钱，会给好处费，之后将赤某的电话给了巴某1，2018年11月26日，巴某1给赤某打电话借钱，并说明是孔玛乡书记，借款期限为两个月左右，借款金额为20万元或30万元左右，赤某同意借款30万元，条件是要好处费。赤某让其侄子拉达旺堆先给巴某1的农行卡上转款28万元，后又转款2万元。巴某1向赤某偿还了3万元，向其侄子拉达旺堆偿还了9万元，余款至今未偿还。巴某1借款时未向赤某说明好处费的具体金额。19.证人尼某的证言，证实2016年左右尼某的朋友贡布让尼某给巴某1借款30万元，借款事由为装修房屋急需用钱。后尼某用其妻子的农行卡转给巴某130万元。2017年巴某1偿还了欠款。20.证人罗某12的辨认笔录及辨认照片，证实证人罗某12辨认出本案被告人巴某1。21.那曲市监察委员会出具的开除公职处分决定、中共那曲市纪律监察委员出具的开除党籍处分决定，证实巴某1因涉嫌违纪违法于2019年12月30日决定开除公职，开除党籍。22.两份辞职报告、色尼区人大常委会公告、中共那曲市色尼区委员会终止色尼区第一次代表大会党代表资格的决定、孔玛乡人大主席团出具的公告，证实巴某1于2019年12月2日向色尼区人大常委会党组、色尼区委申请辞去色尼区人大常委会副主任职务、色尼区人大代表及孔玛乡人大代表、色尼区党代表的资格。2019年12月6日终止巴某1人大常委会组成人员的职务，2019年12月13日终止巴某1色尼区第一次代表大会党代表资格。孔玛乡人大主席团于2019年12月16日接受巴某1的辞职申请，并予以公告。针对本案犯罪事实、证据及罪名争议的焦点分析如下。1、公诉机关向本院提交的鉴定意见，那曲市财政投资评审中心委托四川中佳信建设管理有限公司西藏分公司，对赵某为巴某1姐姐位于那曲浙江小区房屋安装的玻璃棚，巴某1位于浙江小区的房屋装修以及为其妻子刘芳的微品商站的装修价格进行评估，评估价为74880.06元。该鉴定意见只有工程项目现场踏勘记录，该记录上作为委托方那曲市纪律监察委员会全程参与，所有的评估鉴定材料中无评估机构四川中佳信建设管理有限公司西藏分公司的公章，也无鉴定人员的签字，且具有资质的鉴定人员只有一人，该估价程序违反法律规定，根据《最高人民法院关于适用的解释》第八十五条第五项“鉴定程序违反规定的，鉴定意见不得作为定案根据”之规定，估价鉴定结论不能作为定案依据，本院对估价的价格不予认定，本院按照有利于被告人原则认定装修金额，即赵某陈述对巴某1位于浙江小区房屋修建的简易房、暖棚等花费6万元左右，巴某1大姐家安装玻璃棚花费1.4万元，巴某1供述位于浙江小区房屋修建的简易房、暖棚等花费7万元左右，巴某1大姐家安装玻璃棚花费5000元左右，本院认定浙江小区房屋修建的简易房、暖棚等装修估价价值为6万元，巴某1大姐家安装玻璃棚估价价值为5000元。对于赵某装修巴某1妻子位于浙江小区门口微品商站方面只有赵某陈述的金额，无其他证据相佐证，本院无法认定装修金额，只能认定巴某1对于该部分受贿的事实。2、公诉机关向本院提交的赵某指认自己收巴某1的请托装修的房屋、店铺、玻璃棚的情况，没有相应的笔录反映其过程，且该组照片属于指认照片，故本院对该组证据不予认定。3、公诉机关指控巴某1受贿罪中第七起犯罪事实，本院认为，巴某1与阿某12005年相识，至本次借款之前双方关系较好，经常互相帮助，巴某1在借款之后阿某1承接工程已前偿还部分欠款，并在案发之前将所有欠款偿还完毕，纵观本案现有证据，借款时阿某1与巴某1均没有行贿及受贿的故意，且阿某1是在借款之后才获得孔玛乡村道维修工程项目。故本院对公诉机关指控的该起事实不予认定。4、公诉机关指控巴某1受贿罪中第九起犯罪事实，本院认为，该起事实只有巴某1供述徐某送给其20000元，其他证据均证实20000元属于借款，徐某没有受贿的故意，故本院对该起事实不予认定。本院认为：被告人巴某1身为国家工作人员，利用职务便利，侵吞公共财产非法占为己有，共计396500元，属于数额巨大；利用职务便利，挪用公款370000元归个人使用，用于非法活动，属于数额较大；利用职务之便，为他人在工程承揽等事项上提供帮助，索要、非法收受他人财物935000元，属于数额巨大；作为国家机关工作人员，滥用职权，擅自设立村道维修项目，本院查明造成国家经济损失1809640.64元，但公诉机关指控的金额为1670075.58元，故本院以公诉机关指控的金额认定滥用职权造成的国家经济损失。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二款第二项“具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的情节特别严重：造成经济损失150万元以上的”之规定，属于情节特别严重。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十四条、第三百八十五条、第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、滥用职权罪追究被告人巴某1的刑事责任，数罪并罚。被告人巴某1贪污金额超过数额巨大部分的，酌情从重处罚；被告人巴某1挪用公款超过数额较大起点的，酌情从重处罚；被告人巴某1受贿罪中因大部分赃款用于赌博，且多次以借为名向他人索贿，且数额超过巨大部分及索贿情节，本院对其酌情从重处罚；被告人巴某1虽未主动投案，但如实供述自己的罪行，属坦白，依法从轻处罚；被告人在提起公诉前对贪污赃款积极退赃，避免、减少了损害结果的发生，依法从轻处罚；被告人在案发前将挪用的公款积极退赃，本院对其酌情从轻处罚；被告人在提起公诉前对滥用职权造成国家损失方面积极退赃，本院对其酌情从轻处罚。根据被告人巴某1的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十四条第一款、第三百八十六条、第三百九十七条第一款、第四十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十一条、第六十二条、第六十七条第三款、六十四条、第六十九条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、《最高人民法院 最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二款第二项规定，判决如下：一、被告人巴某1犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金四十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年零八个月；犯受贿罪，判处有期徒刑五年零五个月，并处罚金六十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑四年，决定执行有期徒刑十年，并处罚金一百万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，判决执行前先行留置的，留置一日折抵刑期一日，即自2019年10月25日起至2029年10月24日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）二、贪污所得赃款人民币396500元中依法返还那曲市色尼区孔玛乡人民政府46500元，依法返还那曲市色尼区孔玛乡三村100000元，依法返还那曲市色尼区孔玛乡四村100000元，依法返还那曲市色尼区孔玛乡7村100000元，依法返还那曲市色尼区孔玛乡八村50000元，（已退赃款396500元）；三、挪用公款所得赃款人民币370000元依法依法返还那曲市色尼区孔玛乡人民政府（已退赃款370000元）；四、受贿所得赃款人民币935000元依法予以追缴；五、滥用职权造成的损失人民币1809640.64元退还给那曲市色尼区人民政府（已退赔348500）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西藏自治区那曲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审  判  长   次仁德吉审  判  员   刘 期 波审  判  员   边巴卓玛二〇二〇年十一月五日法 官 助 理   斯郎拉珍书  记  员   边巴宗吉附本判决书所适用的法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条 国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第三百八十三条 对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十四条 国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条 对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。第四十七条 有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第六十一条 对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十二条 犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。第六十七条第三款 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条 犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第五十二条 判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条 罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十九条 判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。《中华人民共和国监察法》第四十四条 对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款 贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十三条 具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；（二）明知他人有具体请托事项的；（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。第十五条 对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。第十八条 贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条 对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条之规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”：（一）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的；（二）造成经济损失30万元以上的；（三）造成恶劣社会影响的；（四）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。具有下列情形之一的，应当认定刑法第三百九十七条之规定的“情节特别严重”：（一）造成伤亡达到前款第（一）项规定人数3倍以上的；（二）造成经济损失150万元以上的；（三）造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的；（四）造成特别恶劣社会影响的；（五）其他特别严重的情节。