山西省高平市人民法院刑事判决书（2020）晋0581刑初388号公诉机关高平市人民检察院。被告单位山西晋之宇贸易有限公司，2011年7月5日成立，统一社会信用代码×××，注册资金500万元，住所地山西省太原市小店区太榆路******，公司性质：有限责任公司，法定代表人曹某。诉讼代表人王某1，男，1984年12月19日出生，山西晋之宇贸易有限公司经理。被告人曹某，男，1974年8月16日出生，公民身份号码×××，汉族，大专文化程度，经商，户籍所在地山西省太原市，现住山西省太原市。因涉嫌串通投标罪，于2020年4月30日被高平市公安局取保侯审。辩护人姬广平，山西君宜(高平)律师事务所律师。高平市人民检察院以高市检二部刑诉（2020）360号起诉书指控被告单位、被告人曹某犯串通投标罪，于11月11日向本院提起公诉，并建议本院适用建议程序审理，本院审查受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。高平市人民检察院指派检察员张前进出庭支持公诉，被告单位山西晋之宇贸易有限公司诉讼代表人王某1、被告人曹某及其辩护人姬广平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关起诉指控：1、2017年5月24日，高平市爱国卫生运动委员会办公室(以下简称“高平市爱卫办”)委托高平市公共资源交易中心在山西政府采购网公开发布“垃圾收集及清运设备采购项目”招标公告。山西晋之宇贸易有限公司法定代表人曹某得知后，便找到高平市爱卫办的王某2(已判刑)称自己想中标，并且答应事成后给王某220余万元好处费，王某2答应帮忙。被告人曹某为了能保证自已的公司中标，先后找到山西同心交通物资有限公司、湖北力威汽车有限公司、湖北威航专用汽车有限公司、湖北宏宇专用汽车有限公司，让四家公司帮忙围标，每家公司的投标价格由曹某提供。但交纳保证金和参与开标的公司只有山西晋之贸易有限公司、湖北力威汽车有限公司、湖北宏宇专用汽车有限公司、洛阳同欣机械装备有限公司4家单位。2017年6月15日，该项目举行现场开标，开标结果为洛阳同欣机械装备有限公司中标。在此情况下，王某2为了让曹某的公司中标，便以标书内容有造假将此次标废掉。并委托高平市公共资源交易中心于2017年6月19日重新发布招标公告，公告发布后共有包括山西晋之宇贸易有限公司在内的四家公司报名并参与第二次现场开标，开标时，因专家评委认为投标文件等符合条件的只有两家公司，不达开标条件，再次作废标处理。2017年7月18日，高平市公共资源交易中心第三次重新发布招标公告，2017年8月9日开标，只有曹某自己的公司山西晋之宇贸易有限公司和其找的帮忙围标公司湖北力威汽车有限公司、湖北威航专用汽车有限公司、山西同心交通物资有限公司四家公司参与了开标，山西晋之宇贸易有限公司以538.6万元价格中标，2017年8月21日，高平市公共资源交易中心给其下发中标通知。中标后，山西晋之贸易有限公司同高平市爱卫办签订了供货合同，给高平爱卫办采购了垃圾车等设备，在结算第一次货款后，被告人曹某按照事先约定送给王某223万元好处费。2、2019年6月24日，高平市爱卫办委托高平市公共资源交易中心在山西政府采购网公开发布“乡村环境治理项目中型道路洗扫一体机设备采购项目”招标公告。被告人曹某看到后，便再次找到王某2说想中标，并且答应事成后给王某250万元好处费，王某2答应帮忙。随后，曹某便再次以自己公司和山西同心交通物资有限公司的名义报名，两家公司的投标文件均由曹某一人制作。2019年7月16日下午，该项目进行现场招标，山西晋之字贸易有限公司，山西同心交通物资有限公司、河南中运汽车销售有限公司、晋城市弘誉汽车销售有限公司四家公司参与开标，结果晋城市弘誉汽车销售有限公司以585万元的投标价格中标。王某2为了让曹某公司中标，便以业主单位的名义分别向高平市公共资源交易中心和高平市财政局提出质疑和投诉，曹某得知中标单位是晋城市弘誉汽车销售有限公司后，以自己公司和山西同心交通物资有限公司的名义向高平市公共资源交易中心提出质疑。后晋城市弘誉汽车销售有限公司因提交投标文件中发票确有造假被废标。随后高平市爱卫办以文件形式告知高平市公共资源交易中心和高平市财政局采管办顺延山西晋之贸易有限公司中标，中标价为722.93万元。中标后，被告人曹某按照事先约定给王某2送了5万元好处费，并承诺剩余的45万元待货款结算清后再付。2020年4月29日，高平市公安局通知曹某到案接受询问，被告人曹某到案后自愿如实供述了自己及单位的罪行。公诉机关提交了高平市公安局受案登记表及立案决定书、招投标文件、证人王某2、安某、郜某、尹某、王某1、敖某、褚某证言，被告人曹某的供述与辩解等证据予以支持上诉指控。公诉机关认为，被告单位山西晋之宇贸易有限公司为承揽工程谋取中标，该单位法定代表人曹某采取向采购人行贿以及与采购人、投标人串通投标等手段串通投标，中标金额1261.53万元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究被告单位及被告人曹某的刑事责任。被告人曹某主动到案接受询问，自愿如实供述自己及单位的罪行，系自首；被告单位山西晋之宇贸易有限公司及被告人曹某认罪认罚，可从轻处罚；建议判处被告单位山西晋之宇贸易有限公司罚金人民币5万元；判处被告人曹某有期徒刑十个月，并处罚金人民币3万元，可适用缓刑。现提起公诉，请依法判处。被告山西晋之宇贸易有限公司诉讼代表人对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理中亦无异议。被告人曹某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理中亦无异议。其辩护人提出被告人曹某系初犯，有自首情节，认罪认罚，并自愿缴纳罚金，请求对其从轻处罚并适用缓刑。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另在审理过程中，被告单位山西晋之宇贸易有限公司主动缴纳罚金五万元，被告人曹某主动缴纳罚金三万元。本院认为，被告单位山西晋之宇贸易有限公司、被告人曹某构成串通投标罪，公诉机关指控罪名成立。被告人曹某作为被告单位山西晋之宇贸易有限公司的法定代表人及直接责任人，主动到案接受询问，自愿如实供述自己及单位的罪行，被告单位及被告人曹某均属于自首，可从轻处罚；被告单位山西晋之宇贸易有限公司及被告人曹某认罪认罚，审理中主动缴纳罚金，可从轻处罚；被告人曹某犯罪情节较轻，认罪悔罪，适用缓刑对所居住的社区无不良影响，依法对其适用缓刑。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。对辩护人请求对曹某从轻处罚并适用缓刑的意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二百三十一条、第六十七条第一款、第三十条、第三十一条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告单位山西晋之宇贸易有限公司犯串通投标罪，判处罚金人民币五万元（已缴纳）。二、被告人曹某犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三万元（已缴纳）。（缓刑考验期自判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省晋城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 员 刘耀光 二〇二〇年十一月二十五日法官助理 连 璐书 记 员 崔洋洋附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百二十三条：投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。第二百三十一条：单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。第三十条：公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为犯罪的，应当负刑事责任。第三十一条：单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：犯罪情节较轻；有悔罪表现；没有再犯罪的危险；宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。第七十三条第二款、第三款：有期徒刑的缓刑考验期为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条：犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。