广东省佛山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤06民终10420号上诉人（原审原告）：李润宏，男，汉族，住广东省佛山市禅城区。委托诉讼代理人：何嘉然，广东天伦（佛山）律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄志强，广东慧港律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：廖立红，女，汉族，住湖南省衡山县。上诉人李润宏因与被上诉人廖立红租赁合同纠纷一案，不服广东省佛山市南海区人民法院（2020）粤0605民初11470号民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。李润宏上诉请求：1.撤销一审裁定；2.将本案指令佛山市南海区人民法院审理；3.诉讼费用由廖立红负担。事实和理由：一、一审法院以（2019）粤06民终3571号案（以下简称3571号案）对李润宏的主张处理为由认为李润宏起诉违反一事不再理原则有误。（一）3571号案是因廖立红已付清租金为由，法院判决驳回李润宏解除合同的诉请。李润宏在该案并未提出廖立红违法改建房屋，要求恢复原状。故该案对廖立红是否违法改建未进行审理。3571号案判决后，李润宏才取得《某街道出租屋违规违章限期整改通知书》《佛山市公安局南海某派出所责令整改通知书》《公安派出所日常消防监督检查记录》以及某城市管理局的政务信息。本案不适用《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条的规定。（二）广东省高级人民法院（2019）粤民申10206号民事裁定书载明若有证据证明廖立红有违约行为或造成损失，李润宏可另行起诉。二、廖立红擅自改建的行为造成了严重的安全隐患，一审法院驳回起诉不当。《某街道出租屋违规违章限期整改通知书》《佛山市公安局南海某派出所责令整改通知书》《公安派出所日常消防监督检查记录》以及某城市管理局的政务信息。证明房屋存在严重的消防和坍塌风险，李润宏已经穷尽一切方式就房屋违建问题进行沟通，无果才起诉。一审法院应予以审理。廖立红辩称，一、一审法院认定事实正确。李润宏要求解除《房屋租赁合同》没有法律依据。该合同是双方自愿签订，廖立红没有任何违约和过错。李润宏找中间人让廖立红承租此房屋，廖立红为此支付了8万元。二、李润宏要求拆除加建部分没有依据。租赁合同注明租赁物是毛坯房，约定廖立红可以自费装修。廖立红装修过程和李润宏充分沟通，在李润宏监督下进行。三、李润宏违法停水停电，应赔偿廖立红的损失。四、廖立红已经依法依归进行整改。李润宏已经起诉四次，一审裁定驳回其起诉正确。李润宏向一审法院起诉请求：1.确认李润宏与廖立红于2013年4月18日签订的《房屋租赁合同》自起诉之日解除；2.廖立红立即拆除广东省佛山市南海某村D区一巷九号房屋加建、违建部分及附着物、恢复原状并在恢复原状后立即交还李润宏；3.廖立红自合同解除之日将《房屋租赁合同》约定的标准支付占用费至实际交还房屋之日止；4.诉讼费用由廖立红承担。一审法院认定事实：2018年7月31日，一审法院立案审理李润宏诉廖立红租赁合同纠纷一案，李润宏的诉讼请求为：1.解除《房屋租赁合同》；2.廖立红支付李润宏租金10500元（从2018年5月1日按每月3500元计算暂至2018年7月31日止，实际计算至交还房屋之日为止，起诉之日至合同终止之日租金合计为660000元）和利息（利息按中国人民银行同期贷款利率从2018年5月11日暂计算至2018年7月31日止，实际计算至付清之日为止）；3.廖立红向李润宏支付违约金7000元；4.廖立红立即腾退租赁房屋；5.本案的诉讼费用由廖立红承担。该判决认定李润宏与廖立红于2013年4月18日签订的《房屋租赁合同》合法有效。该案涉讼的房屋位于广东省佛山市南海区某村D区一巷九号。2018年12月26日，一审法院作出（2018）粤0605民初13917号民事判决，判决驳回李润宏的全部诉讼请求。李润宏不服上述民事判决，向佛山市中级人民法院提起上诉。李润宏的上诉理由包括“廖立红擅自改变承租物业主体结构，私自将房屋承重墙体拆除，造成安全隐患，已构成根本性违约，李润宏有权请求解除租赁合同”。2019年6月3日，佛山市中级人民法院作出了（2019）粤06民终3571号民事判决，在一审法院认为部分阐述：李润宏在二审期间还以廖立红存在违法改建拆建的行为而主张解除《房屋租赁合同》，但其提交的证据不足以证明其主张，且双方在合同中亦约定，在不影响整体结构的情况下，廖立红可自行自费装修，故对李润宏该项上诉主张，一审法院亦不予支持。该民事判决书判决“驳回上诉，维持原判”。2020年5月13日，李润宏提起本案诉讼。一审法院认为，李润宏在本案中主张解除其与廖立红签订的《房屋租赁合同》、拆除改建加建并按原状返还涉讼房屋及廖立红支付《房屋租赁合同》解除后的占有使用费均是以其主张廖立红对涉讼房屋进行了违法加建改建为基础。（2019）粤06民终3571案中李润宏已主张廖立红对涉讼房屋进行违法改建加建，并以此为由要求解除《房屋租赁合同》。（2019）粤06民终3571案民事判决已经对李润宏的该主张进行了处理。现李润宏再次主张廖立红对涉讼房屋进行了违法改建加建并以此提出其他请求，其提起本案诉讼违反一事不再理原则，一审法院对其诉讼请求不予审查。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条的规定，裁定：驳回李润宏的起诉。本案不收取案件受理费。二审期间，李润宏向本院提交新的证据：证据1.广东省高级人民法院（2019）粤民申10206号民事裁定书，拟证明广东省高级人民法院认为3571号案中李润宏未在一审中主张以廖立红违建违拆为由解除合同，故在3571号案中不能以此为由解除合同。如有证据证明廖立红存在违约行为或造成损失，李润宏可另行起诉。证据2.《佛山市公安局南海分局某派出所日常消防监督检查记录》《某街道出租屋违规违章限期整改通知书》，拟证明经相关部门现场检查，涉案房屋存在擅自变更结构、部分承重墙破坏改建成商铺，且存在占用楼顶逃生空间、安全通道被杂物堵塞的情况，存在重大消防安全隐患。证据3.廖立红以佛山市南海区百某士多名义申报电表，拟证明廖立红实施了擅自改变房屋用途的违约行为。二审期间，廖立红向本院提交新的证据如下：证据1.消防安装照片和智能充电管理合同，拟证明消防隐患已解除。证据2.租赁合同和解除协议，拟证明租客因李润宏断电不得不解除合同。证据3.拆装用电照片，拟证明拆电现场。证据4.拆电工作单，拟证明李润宏办理拆电。证据5.转账凭证，拟证明廖立红按时交租。本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。本院经核查认为，李润宏的证据1和证据2为广东省高级人民法院、相关部门作出的文书，真实性、合法性可以确认，与本案争议焦点相关，本院予以采纳。李润宏的证据3与争议焦点无关，不作为定案依据。廖立红的证据与争议焦点无关，不作为定案依据。经审查，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案的争议焦点是一审法院依照一事不再理原则，裁定驳回李润宏的起诉是否妥当。经本院审查，李润宏提交的新证据可以证明3571号案判决生效后，涉案租赁物被佛山市公安局南海分局某派出所和某街道东二社区居委会通知整改，即李润宏于一审提出的诉请为新的诉讼请求。廖立红是否实施了违章改建、加建等违约行为，《房屋租赁合同》是否应予解除未经审查，本案应指令一审法院审理。本案因二审出现新证据改判，一审裁定不属于错误裁判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条第一条第二款、《最高人民法院关于〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条的规定，裁定如下：一、撤销广东省佛山市南海区人民法院（2020）粤0605民初11470号民事裁定；二、本案指令广东省佛山市南海区人民法院审理。本裁定为终审裁定。审 判 长 温万民审 判 员 李 虹审 判 员 徐允贤二〇二〇年十一月二日法官助理 张春兰书 记 员 李嘉敏