云南省寻甸回族彝族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0129民初3215号原告：云南工程建设总承包股份有限公司。统一社会信用代码：91530000216521120T。住所：云南省昆明市经济技术开发区红枫路**。法定代表人：方菊明，该公司董事长。委托诉讼代理人：潘原，北京盈科（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：周亚琳，北京盈科（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。被告：云南屏东房地产开发有限公司。统一社会信用代码：91530129574678590W。住所：昆明市寻甸县仁德镇玉屏街**。法定代表人：段思繁，该公司董事长。委托诉讼代理人：贺勇，该公司员工，特别授权代理。委托诉讼代理人：张永顺，该公司员工，特别授权代理。原告云南工程建设总承包股份有限公司（以下简称云南工程总包公司）与被告云南屏东房地产开发有限公司（以下简称云南屏东公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告云南工程总包公司的委托诉讼代理人潘原、周亚琳，被告云南屏东公司的委托诉讼代理人贺勇、张永顺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告云南工程总包公司向本院提出诉讼请求：1．判决被告向原告支付欠付工程款2011676.4元；2．判决被告向原告支付欠付工程款的利息，以2011676.4元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率，自2017年5月19日起计算至被告实际偿还全部欠付工程款之日止；3．由被告承担本案诉讼费、保全费。庭审前，原告书面申请变更诉讼请求：1．判决被告向原告支付欠付工程款2593309.24元；2．判决被告向原告支付欠付工程款的利息，以2593309.24元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率，自2017年5月19日起计算至被告实际偿还全部欠付工程款之日止。变更诉讼请求的理由：原被告在共同协商确定调解方案的过程中，双方共同确认：“在2016年7月26日房屋抵款协议时，屏东公司收取了契税及维修基金合计581632.84元。该款项应退还总承包。”据此，原告特提出变更诉讼请求。事实和理由：原、被告双方于2012年2月20日签订了《云南先锋化工有限公司职工住宅小区建筑安装工程第4标段建设工程施工合同》（合同编号：YNPD2011-GCB-011），原告承包范围为设计施工图范围内的所有土建、水电安装全部工程内容。（其中：不包括场地平整、桩基础及电梯采购及安装）。对于工程款（进度款）的支付，明确约定：“本项目工程竣工验收后并通过工程造价二次审核及财务审计（工程造价及审计部在收到承包人报送的全部结算资料后60个工作日内完成工程竣工结算审计）后，除留审定结算价5%作为工程保修金外，剩余工程款在工程造价二次审核及财务审计完毕后14个工作日内一次性付清。……工程保修期满后的十四天内无质量问题，全部付清保修金。”2016年4月12日，原被告双方签署确认《工程情况说明》明确原告承接的项目于2014年6月4日进行了项目初步验收，验收意见合格。2017年4月28日，昆明华昆工程造价咨询有限公司出具了《关于云南先锋化工有限公司职工住宅小区建筑安装工程第4标段竣工结算审核报告》，确认最终审定工程造价为人民币52461757.85元。2019年10月25日，被告出具《云南屏东房地产开发有限公司关于先锋化工职工小区项目第4标段对账的复函》明确：截至2019年8月28日，被告欠付原告工程款合计2011676.4元。截至原告起诉之日，被告欠付的工程款合计2011676.4元。被告的行为已经违反了合同的约定及法律的规定，原告依法提起民事诉讼，请人民法院依法判决支持原告的全部诉讼请求。被告云南屏东公司辩称，变更前的金额2011676.4是属实的，契税、维修基金已经计算在内，以房地产代购代缴的，实际商品房自己去缴纳的，是要退还给原告的，双方签订了抵款协议，所以金额不应该计算利息，总的欠款金额2593309.24元没有异议，认可的是2011676.4元。抵款是单独的法律关系，双方签订的协议没有约定逾期付款的利息，所以不应支持，以前税契规定已经发生变更，我们签订了抵款协议。原来的契税开发商已经交纳，是买受人自己去交。原告起诉的维修基金、契税的金额是对的，质保金约定不能纳入支付利息中，根据合同约定，契税及维修基金没有支付是对方的责任，是原告方没有指定第三方，契税及维修基金算是从工程款里面扣减的，抵款合同协议无效，原告应该退还给被告方，契税跟维修基金不能纳入利息中计算。工程款本金2011676.4元中应当扣除5%作为质保金，抵款协议的金额581632.84元不应该计算利息。原告为支持其诉讼主张，提交了以下证据：1.原告公司营业执照以及被告公司全国组织机构统一社会信用代码公示查询表各一份，欲证明原被告身份主体适格。2.云南先锋化工有限公司职工住宅小区建筑安装工程第4标段建设工程施工合同、关于云南先锋化工有限公司职工住宅小区建筑安装工程第四标段结算审核报告、工程情况说明各一份。欲证明原被告双方于2012年2月20日签订建设工程施工合同，合同对工程内容、工程价款、工程款支付、违约等进行了详细规定；该工程项目于2012年7月1日开工，2014年6月4日项目初步验收合格并按被告要求交付使用；2017年5月，被告完成结算审核，审定金额为52461757.85元，除被告累计已支付的外，尚欠工程款2011676.4元、维修基金及契税581632.84元，合计2593309.24元。3.云南先锋化工有限公司职工住宅小区建筑安装工程第四标段收款明细、云南先锋化工职工住宅小区建筑安装工程第四标段工程抵款协议、云南屏东公司关于云南先锋化工职工住宅小区项目第四标段对账复函各一份，证明内容与证据2一致。抵款协议第二条第二款的抵扣款项，属于本案的工程款，也应该支付一定的资金占用费，与本案具有关联性。被告质证认为，对证据1三性没有意见，对证据2、3三性没有意见，证明内容也属实。签订抵款协议后因政策发生变化，实际抵扣款项是由买受人直接去交，以前是被告直接代交维修基金、契税，个人不需要交，2018年后就不能由公司代交，抵扣的契税、维修基金是正常的变化，是合同的正常履行、正常办理，不认可原告的说法，契税、维修基金是被告公司代交的，由于当时的正常变化才导致，因为对方（买受人）一直没有确定，才改变的。本院认为，原告提交的上述证据，被告均对三性无异议，上述证据，真实、合法，与本案具有关联性，本院予以确认。被告云南屏东公司未提交证据。本案经审理本院认定事实如下：原、被告双方于2012年2月20日签订了云南先锋化工有限公司职工住宅小区建筑安装工程第4标段《建设工程施工合同》（合同编号：YNPD2011-GCB-011），合同约定：工程地点云南省昆明市寻甸县城东面东仁路与屏江中路交汇处北面，工程内容云南先锋化工有限公司职工住宅小区建筑安装工程第4标段，总建筑面积33,301.11平方米，资金来源贷款、自筹，承包范围是设计施工图范围内的所有土建、水电安装全部工程内容（其中：不包含场地平整、桩基础及电梯采购安装），开工日期以监理方下达开工令的开工日期为准，合同工期为开工之日起342日历天，固定总价合同价款52303096元，质量标准执行《建设工程施工质量统一验收标准》（GB50300-2011）和《云南省建设工程施工质量验收统一规程》（DBJ53/-23-2008），组成合同文件包括本合同协议书等共11份，合同双方签字盖章后生效，发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项，合同主要内容包括通用条款、专用条款、工程质量保修书。专用条款第26条工程款（进度款）支付规定：“双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间……；本项目工程竣工验收后并通过工程造价二次审核及财务审计（工程造价及审计部在收到承包人报送的全部结算资料后60个工作日内完成工程竣工结算审计）后，除留审定结算价5%作为工程保修金外，剩余工程款在工程造价二次审核及财务审计完毕后14个工作日内一次性付清。增减工程量造价、签证造价与同期工程进度款同时支付；工程保修期满后的十四天内无质量问题，全部付清保修金。”工程质量保修期按单项工程分别计算，屋面防水为5年，电气管线、室外的上下水和道路等市政公用工程为2年。原被告双方签订合同后，该工程于2012年7月1日开工，工程竣工后，2014年6月4日进行了初步验收为合格并交付使用，保修期自2014年6月4日开始计算，原被告双方于2016年4月12日，签署了《工程情况说明》；2016年7月26日，被告云南屏东公司由于资金困难，原被告双方遂签订了《云南先锋化工有限公司职工住宅小区建筑安装工程第4标段工程款抵款协议》被告云南屏东公司（甲方）将云南先锋化工职工住宅小区4标段的部分住宅及商铺抵款给原告云南工程总包公司（乙方）作为工程进度款总合计13493839.84元（抵扣款项包括购房款、配套费、印花税、契税、维修基金），其中抵扣的契税、维修基金合计人民币581632.84元，抵扣款项之外的债权债务仍按双方签订的相关合同文件继续履行。2017年4月28日，昆明华昆工程造价咨询有限公司审核报告了云南先锋化工有限公司职工住宅小区建筑安装工程第4标段竣工结算，于2017年5月3日印发《关于云南先锋化工有限公司职工住宅小区建筑安装工程第4标段竣工结算审核报告》，最终审定工程造价为人民币52461757.85元，除被告云南屏东公司累计已付的外，尚欠工程款2011676.4元。2019年10月25日，被告云南屏东公司向原告云南工程总包公司出具《云南屏东房地产开发有限公司关于先锋化工职工小区项目第4标段对账的复函》确认，截至2019年8月28日，被告云南屏东公司欠原告云南工程总包公司2011676.4元。上述事实有原告提供的公司营业执照、被告云南屏东公司全国组织机构统一社会信用代码公司查询表复印件，云南先锋化工有限公司职工住宅小区建筑安装工程第4标段建设工程施工合同、关于云南先锋化工有限公司职工住宅小区建筑安装工程第四标段结算审核报告、工程情况说明各一份，云南先锋化工有限公司职工住宅小区建筑安装工程第四标段收款明细、云南先锋化工职工住宅小区建筑安装工程第四标段工程抵款协议、被告云南屏东公司关于云南先锋化工职工住宅小区项目第四标段对账复函，原被告双方当事人的陈述及辩解等证据在卷予以证实。本案争议的焦点：1.被告云南屏东公司欠原告云南工程总包公司的工程款如何支付？2.抵扣的契税及维修基金合计人民币581632.84元是否应当返还？3.工程款利息如何计算？本院认为，建设工程合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，依法成立的合同对双方当事人具有约束力，双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原告云南工程总包公司承包了被告云南屏东公司云南先锋化工有限公司职工住宅小区建筑安装工程第4标段工程施工项目，双方签订了《建设工程施工合同》后，原告云南工程总包公司按照合同约定进行了施工，工程竣工验收后，2017年4月28日，昆明华昆工程造价咨询有限公司对云南先锋化工有限公司职工住宅小区建筑安装工程第4标段竣工结算进行了审核，于2017年5月3日印发《关于云南先锋化工有限公司职工住宅小区建筑安装工程第4标段竣工结算审核报告》，2019年10月25日，被告云南屏东公司向原告云南工程总包公司出具《云南屏东房地产开发有限公司关于先锋化工职工小区项目第4标段对账的复函》确认，截至2019年8月28日，被告云南屏东公司欠原告云南工程总包公司工程款2011676.4元，双方当事人无异议。根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款”的规定，该工程欠款2011676.4元经原告云南工程总包公司多次催要未果，被告云南屏东公司应当及时支付下欠原告云南工程总包公司工程款2011676.4元。原被告双方签订的《云南先锋化工有限公司职工住宅小区建筑安装工程第4标段工程款抵款协议》明确抵扣的契税、维修基金合计人民币581632.84元，双方当事人对抵款金额无异议，抵扣的契税、维修基金事实上是从工程款中抵扣的，抵扣前属于工程款，双方结算后则成为原告云南工程总包公司的契税、维修基金，按照合同约定，现在保修期二年或者五年已经届满，被告云南屏东公司应当将契税、维修基金合计人民币581632.84元按约定返还给原告云南工程总包公司。关于欠付工程款的利息。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”。第十八条：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付的，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”因此，本案欠付工程款2011676.4元利息起算时间以工程竣工验收交付后审核确定之日即2017年5月3日印发的《关于云南先锋化工有限公司职工住宅小区建筑安装工程第4标段竣工结算审核报告》时间为准，合同约定工程经过二次审核确定后14个工作日即2017年5月19日，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息由被告云南屏东公司支付至工程款付清时止，对于原告云南工程总包公司的该主张，符合双方当事人的合同约定，且不违反法律规定，本院予以支持；但原告云南工程总包公司要求利息以人民币2593309.24元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率，自2017年5月19日起计算至被告实际偿还全部欠付工程款之日止，因为契税、维修基金合计人民币581632.84元应当由原告云南工程总包公司交纳，保修期届满无质量问题，被告云南屏东公司予以退还，现保修期已经届满，原告云南工程总包公司请求退还契税、维修基金的主张，本院予以支持；但原告云南工程总包公司请求支付契税、维修基金合计人民币581632.84元之利息的主张，于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百七十九条第一款、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《诉讼费用交纳办法》第十六条、第二十九条规定，判决如下：一、由被告云南屏东房地产开发有限公司于判决生效后10日内支付下欠原告云南工程建设总承包股份有限公司工程款2011676.4元及利息（利息以2011676.4元为基数，自2017年5月19日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息至款清之日止）；二、由被告云南屏东房地产开发有限公司于判决生效后10日内退还原告云南工程建设总承包股份有限公司契税及维修基金合计人民币581632.84元；三、驳回原告云南工程建设总承包股份有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费27546元，减半收取13773元，由被告云南屏东房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。当事人申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。审判员  罗连友二〇二〇年十一月三十日法官助理张慧仙书记员岳继琼