广东省阳江市江城区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1702民初7930号原告：陈祥洲，男，汉族，1976年3月30日生，住阳江市江城区********。公民身份号码：441************01X。委托诉讼代理人：黄志豪，广东粤宏律师事务所律师。委托诉讼代理人：钟静贤，广东粤宏律师事务所实习律师。被告：阳江市江城区双捷镇人民政府。住所地：阳江市江城区。统一社会信用代码：1144********。法定代表人：冯广辉，该镇镇长。原告陈祥洲诉被告阳江市江城区双捷镇人民政府（以下简称双捷镇政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月29日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈祥洲的委托诉讼代理人黄志豪、钟静贤到庭参加诉讼。被告双捷镇政府经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈祥洲向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付工程款247216.36元，并支付逾期利息273473.06元（从2002年2月12日起暂计至2020年9月18日，按年利率6%计算）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2001年8月10日，被告与姜志明签订《工程承包合同书》，委托姜志明及其施工队承建双捷圩公路（即站港公路至双捷圩，以公路定线为标准）路基工程。合同签订后，姜志明按约定完成施工，工程项目也已经验收合格并交付使用。2002年12月13日，姜志明与被告进行了竣工结算，双方确认工程总造价为247216.36元。及后，姜志明将对债务人阳东县双捷镇人民政府享有的工程款债权（包含本金247216.36元及与该债权相关的其他权利）全部转让给原告陈祥洲。原告陈祥洲取代姜志明成为本工程款债权的新债权人。然而，到目前为止，被告一直以各种理由推诿，拒不向原告支付上述工程款。根据《工程承包合同书》第一条第2项约定：“承包金额：工程概算376191.42元（其中税金14191.70元），待工程完工后以实际结算为准”；第三条约定：“付款办法：本工程属全资带资工程，资金来源在上级拨款、捐资款、土地转让、茂阳高速征地等方面解决，上级拨款集资款按工程进度付款，在上述款项中优先解决该工程款，二零零二年春节前结清工程款。逾期按所余下款项每月2%利息计算给乙方。”因此，被告应当在2002年2月12日（即2002年春节）前支付工程款，以及应对逾期支付的利息273473.06元承担支付责任。为维护自身合法权益，原告现依法提起诉讼，恳请法院支持原告全部诉讼请求。被告双捷镇政府没有答辩意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进证据交换和质证。本院经审理认定事实如下：2001年8月10日，双捷镇政府（甲方）与姜志明（乙方）签订一份《工程承包合同书》，约定甲方委托乙方承建双捷公路（即站港公路至双捷圩，以公路定线为标准）路基工程，主要约定的内容为：1、承包形式为包工包料；承包金额:工程概算376191.42元，待工程完工以实际结算为准。2、付款办法：本工程属于全带资工程，资金来源在上级拨款、捐资款、土地转让、茂阳高速征地等方面解决，上级拨款集资款按工程进度付款，在上述款项中优先解决该工程款，二零零二年春节前结清工程款。逾期按所余下款项每月2%利息计算给乙方。落款处甲方有被告双捷镇政府的公章，乙方则有姜志明签名。合同签订后，姜志明组织工人进场施工，并施工完毕。2002年12月13日，双捷镇政府建设办公室出具路基工程结算表，工程总造价为247216.36元，并附有材料价款结算表清单。2003年10月20日，双捷镇政府在该结算表上盖章，并注明同意工程结算等内容。2020年8月5日，原告作为受让方（乙方）与姜志明作为转让方（甲方）签订了一份《债权转让协议书》，该协议书的主要内容为：鉴于姜志明与双捷镇政府签订《工程承包合同书》，承建圩双捷公路路基工程。2002年12月13日，该工程竣工结算，工程造价为247216.36元，至今双捷镇政府尚未向姜志明支付该笔工程款。双方约定姜志明将对双捷镇政府的债权即上述工程款247216.36元的本金及利息全部转让给陈祥洲，转让价格为18万元；本协议生效后陈祥洲取代姜志明成为本协议指向工程款债权的新债权人；签订本协议三天内将债权转让款汇入姜必帅的指定账户。2020年8月7日，陈祥洲将18万元汇至上述姜必帅的指定账户。2020年8月19日，姜志明向双捷镇政府出具《债权转让通知书》，告知双捷镇政府涉案工程款债权已转让给陈祥洲事宜。庭审中，原告称其已于2020年8月19日将受让债权通知书邮寄给被告，但原告未举证证明；假如原告没有邮寄给被告的情况下，被告也应以其收到本案证据中的债权转让通知书当日为准。本院认为，本案是建设工程施工合同纠纷。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”的规定，被告双捷镇政府与不具备建设工程施工资质的姜志明所签订的《工程承包合同书》，应为无效合同。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”涉案工程已结算，被告双捷镇政府应按结算的工程造价支付工程款。根据《中华人民共和国合同法》第八十条第一款“债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。”的规定，本案中，原告提供的《债权转让协议书》，姜志明已将涉案工程款债权转让了给原告，原告受让取得涉案工程款的债权，包括工程款本金及利息。原告提供的证据中已含有姜志明向双捷镇政府出具《债权转让通知书》，被告已收到该债权转让通知书，现原告请求被告支付涉案工程款247216.36元，合法合理，本院予以支持。至于原告主张逾期付款利息，双方虽然在合同约定2002年春节前即2002年2月12日前结清工程款及约定逾期付款按月利率2%计算利息，但涉案工程于2003年10月20日才结算，结合原告的诉讼请求，本案工程款利息应从2003年10月20日起按照年利率6%计算利息。被告双捷镇政府经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，本院依法作缺席判决。综上所述，原告请求被告双捷镇政府支付工程款及利息，理据充分，本院予以支持，但具体数额以本院核定的为准。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第八十条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、限被告阳江市江城区双捷镇人民政府在本判决生效之日起十日内向原告陈祥洲支付工程款247216.36元及利息（利息以工程款247216.36元为本金，从2003年10月20日起按年利率6%计算至全部清偿之日止）；二、驳回原告陈祥洲的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费9006元，由被告阳江市江城区双捷镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省阳江市中级人民法院。审 判 长  冯喜元人民陪审员  黄思常人民陪审员  李开茂二〇二〇年十一月二十六日法官 助理  黄景青书 记 员  何恭棪附本案相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。