贵州省普安县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔2323刑初200号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：贵州省普安县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：王洪胜，男，彝族，1993年9月8日出生，住贵州省盘州市。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年6月3日被普安县公安局取保候审，于2020年9月7日被本院取保候审。 指定辩护人：何米米，贵州尊安律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：杨德卫，男，白族，1983年11月28日出生，住贵州省盘州市。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年6月3日被普安县公安局取保候审，于2020年9月7日被本院取保候审。 指定辩护人：黄耀，贵州尊安律师事务所律师。 贵州省普安县人民检察院以普安检刑诉〔2020〕130号起诉书指控被告人王洪胜、杨德卫非法捕捞水产品罪，于2020年9月2日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人普安县人民检察院于2020年9月1日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，普安县人民检察院于2020年7月15日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关或有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年11月24日公开开庭审理了本案。贵州省普安县人民检察院指派检察员罗弘出庭履行职务。被告人暨附带民事公益诉讼被告王洪胜及其指定辩护人何米米、杨德卫及其指定辩护人黄耀到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关贵州省普安县人民检察院指控：2020年5月25日，被告人王洪胜为了食用野生鱼，在禁渔期携带地笼网到普安县投放后，邀约同村杨德卫与之一同收网。在受邀后，杨德卫携带一只白色塑料桶乘坐王洪胜驾驶的摩托车与之前往目的地收网捞鱼。二人共同非法捕捞的白条鱼、棒花鱼、麦穗鱼共计143条、河虾79只。当时15时许，被普安县派出所、窝沿派出所当场查获，并现场收缴了用于非法捕捞水产品的渔具地笼网三个。经鉴定，王洪胜、杨德卫非法捕捞水产品的行为造成渔业资源损失及恢复费用共计11153元，其中，直接经济损失2860元，天然渔业恢复费用3120元，鱼类当年产卵损失5173元。被告人王洪胜、杨德卫系贵州省普安县公安局白沙派出所、窝沿派出所在工作中发现二人违法行为后，口头传唤到案，在传唤过程中无拒绝、阻碍及逃跑行为。上述指控，贵州省普安县人民检察院提供物证、书证，勘验、检查、辨认笔录、现场指认笔录，被告人供述与辩解、证人证言等证据材料，以被告人王洪胜、杨德卫的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，构成非法捕捞水产品罪，向本院提起公诉。 附带民事公益诉讼起诉人贵州省普安县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令王洪胜、杨德卫按照《普安县农业农村局关于王洪胜、杨德卫非法捕捞水产品案渔业资源损失评估咨询报告》的要求，赔偿渔业损失及恢复费用共计11153元，该款存入公益诉讼起诉人普安县人民检察院指定账户（普安县财政局国库集中支付中心，账号24×××86），用于购买鱼苗，放流受损水域，修复受损生态环境。事实和理由：普安县人民检察院在履行审查起诉职责中发现，王洪胜、杨德卫违反水产资源保护相关法律规定，在禁渔期使用禁用工具非法捕捞水产品，使渔业资源遭受破坏，水域生物多样性减少，对水生态环境造成了不可逆转的破坏，社会公共利益遭受侵害。经普安县农业农村局鉴定，王洪胜、杨德卫的非法捕捞行为造成渔业损失11153元，故根据《中华人民共和国渔业法》第三十条、第三十八条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条等法律的规定，向本院提起附带民事公益诉讼。 被告人暨附带民事公益诉讼被告王洪胜、杨德卫对起诉书指控的事实均无异议，自愿认罪认罚，对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求无异议，但王洪胜辩称现无能力赔偿；二被告人的辩护人亦对公诉人指控的罪名和量刑建议无异议。 经审理查明，2020年5月25日，被告人王洪胜为了食用野生鱼，在禁渔期使用地笼网到普安县投放后，邀约同村杨德卫与之一同收网，二被告人非法捕捞得白条鱼、棒花鱼、麦穗鱼共计143条、河虾79只。二被告人系普安县公安局白沙派出所、窝沿派出所工作人员在执行工作任务中被查获归案。二被告人使用的地笼网为贵州省天然水域禁止使用的渔具渔法。 另查明，经《普安县农业农村局关于杨德卫、王洪胜非法捕捞水产品案渔业资源损失评估咨询报告》的要求，二被告人非法捕捞水产品的行为造成渔业资源损失及恢复费用共计11153元，其中直接经济损失2860元，天然渔业恢复费用3120元，鱼类当年产卵损失5173元。 上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。 一、书证 1．起诉意见书、立案决定书、拘留证、取保候审决定书等诉讼文书，证实2020年5月25日，普安县白沙派出所、窝沿派出所在禁渔期联合执法行动中，现场查获二被告人的犯罪行为，后经口头传唤后到案，二被告人于2020年6月3日被普安县公安局取保候审。 2．到案经过，证实二被告人系5月25日被普安县白沙派出所、窝沿派出所口头传唤到案并如实供述犯罪事实的情况。 3．犯罪嫌疑人户籍信息，证实王洪胜生于1993年9月8日、杨德卫生于1983年11月28日等基本身份信息。 4．《普安县人民政府关于加强2020年禁渔期管理工作的通告》，记载普安县境内的所有自然河流、水库、湖泊等天然水域2020年3月1日0时至6月30日24时为普安县2020年禁渔期。 5．普安县农业农村局咨询意见书，记载王洪胜、杨德卫非法捕捞水产品违法特点为在禁渔期、禁渔区使用地笼网的方法进行捕捞。 6．普安县人民检察院对王洪胜、杨德卫提起民事公益诉讼的公告刊登截图，记载普安县人民检察院于2020年7月15日对本案拟提起民事公益诉讼在正义网进行了公告，公告期间为30日。 7．《普安县农业农村局关于王洪胜、杨德卫非法捕捞水产品案渔业资源损失评估咨询报告》，记载王洪胜、杨德卫非法捕捞的行为需渔业资源损失及恢复费用11153元，其中直接经济损失2860元、天然渔业恢复费用3120元、鱼类产卵损失5173元，为修复因非法捕捞水产品造成的渔业生态环境和渔业资源损失，建议从省级以上鱼类原良种场购买11153元的鱼种投放至捕鱼水域。 二、被告人供述和辩解 1.王洪胜的供述和辩解，证实其为了食用鱼，于2020年5月25日12时，用自己购买的地笼到普安县捕捞鱼，后去杨德卫家，邀约杨德卫一同去收网捕鱼，后被普安县公安局现场查获的事实。 2.被告人杨德卫的供述和辩解，证实2020年5月25日13点，王洪胜邀约其到××桥捞鱼，二人一同到××桥电站的××河道上捞鱼，从河里捞出三个地笼，一共捞得143条小鱼，70多只虾子，后即被普安县公安局工作人员现场查获的事实。 四、勘验、检查、辨认等侦查活动记录 1．现场勘验笔录、现场示意图、现场照片，证实本案捕捞水产品的现场位于贵州省普安县××桥××西案处。 3．提取笔录、提取照片、扣押决定书，记载普安县公安局对王洪胜、杨德卫捕捞水产品使用的作案工具：地笼网三个进行扣押。 本院认为，被告人王洪胜、杨德卫违反保护水产资源法规、在禁渔期、禁渔区使用禁用的渔具进行捕捞，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以确认。在共同犯罪中，杨德卫起次要作用，系从犯，依法应从轻处罚。王洪胜、杨德卫被公安机关现场查获后归案，归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，并自愿认罪认罚，可从轻处罚。本院根据王洪胜、杨德卫在犯罪中的行为、作用、后果及社会危害，结合上述情节，依法对被告人王洪胜、杨德卫宣告缓刑。 王洪胜、杨德卫采用禁用的方法在天然水域捕鱼，破坏了天然水域的生态平衡，侵犯了公共资源，损害了国家利益和社会公共利益。王洪胜、杨德卫除应承担刑事责任外，还应依照《中华人民共和国侵权责任法》第四条的规定承担生态修复责任，王洪胜、杨德卫应当进行生态修复，按照渔业资源损失评估咨询意见赔偿渔业损失及恢复费用11153元，以修复渔业生态环境和渔业资源损失。附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。 据此，综合被告人王洪胜、杨德卫的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第六十四条、第二十五条、第二十六条第一款、第二十七条、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第一款第（五）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人王洪胜犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑五个月。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 二、被告人杨德卫犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑三个月。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 三、扣押在案的被告人王洪胜、杨德卫犯罪所用工具（地笼网三个）及违法所得（鱼143条，河虾79只）予以没收，由扣押机关依法处理； 四、责令被告人王洪胜、杨德卫于本判决发生法律效力后十日内赔偿渔业损失及恢复费用11153元，该款存入公益诉讼起诉人普安县人民检察院指定账户：普安县财政局国库集中支付中心（账号24×××86），用于购买鱼苗，放流受损水域以修复受损生态环境。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王和风 审 判 员  李畅君 审 判 员  代青林 人民陪审员  张黎萍 人民陪审员  李 倩 人民陪审员  陈 艳 人民陪审员  梁恩波 二〇二〇年十一月二十五日 书 记 员  唐 艳