陕西省铜川市耀州区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）陕0204刑初13号 公诉机关铜川市耀州区人民检察院。 被告人李文才,男,汉族,高中文化,户籍所在地山西省大同市新荣区。因涉嫌重大责任事故罪,于2019年10月5日被铜川市公安局耀州分局刑事拘留,2019年11月7日被依法逮捕。现羁押于铜川市耀州区看守所。 辩护人李际章，陕西国衡律师事务所律师。 铜川市耀州区人民检察院以铜耀检一刑诉[2020]1号起诉书指控被告人李文才犯重大责任事故罪，于2020年1月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。铜川市耀州区人民检察院指派检察员张小耀、代检察员王毅出庭支持公诉，被告人李文才及其辩护人李际章到庭参加诉讼。现已审理终结。 铜川市耀州区人民检察院指控，2011年10月16日11时许,铜川市耀州区照金镇田玉煤业有限公司4ˉ²煤系统3#联络巷与回风巷交叉口发生瓦斯爆炸事故,造成11人死亡。2011年12月7日,经铜川市耀州区田玉煤业公司10.16重大瓦斯爆炸事故管理组责任调查报告认定,被告人李文才担任耀州区照金镇田玉煤矿总工程师,未能履行总工程师职责,怂恿矿长林某魁违法越界开采,对井下一通三防工作管理不到位，对本起事故发生负主要责任。因案发时李文才请假在家,得知发生事故后长期隐匿。2011年10月21日公安耀州分局将其列为上网追逃人员。2019年10月3日,山西大同市公安局刑警支队办案人员在辖区左云县某中学院内将被告人李文才抓获。铜川市耀州区人民检察院认为,被告人李文才担任耀州区照金镇田玉煤矿总工程师,未能履行总工程师职责,怂恿矿长林某魁违法越界开采,对井下一通三防工作管理不到位,致使发生重大伤亡事故,致11人死亡。经认定,李文才对本起事故发生负主要责任,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条,犯罪事实清楚,证据确实充分,应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。建议判处被告人李文才有期徒刑三年又二个月。 被告人认罪，但认为公诉机关的建议刑过高。违法越界开采不是他指挥的，也不是他组织的。他不同意开采，他们强行开采。他没有怂恿林某魁越界开采。当时发生事故时他不在矿上。请求法院对其从轻处罚。 辩护人认为，一、对指控被告人李文才触犯重大责任事故罪没有异议，但对承担责任的事实认定存在异议。李文才没有怂恿林某魁越界开采。该事故发生时，李文才已经离开田玉煤矿，并且事故发生当天，也是因为连续停电两天，造成井下瓦斯浓度超标，由于矿主违规私自拆封开工，最终造成惨剧发生，这是本案发生的直接原因。铜川市耀州区田玉煤业公司“10.16”重大瓦斯爆炸事故调查管理组于2011年12月17日调查报告中对李文才在本起事故中起主要责任的认定存在事实错误，并且自相矛盾。依据最高人民法院《关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》（法发[2011]20号），审理危害生产安全刑事案件，政府或相关职能部门依法对事故原因、损失大小、责任划分作出的调查认定，经庭审质证后，结合其他证据，可作为责任认定的依据；多个原因行为导致生产安全事故发生的，在区分直接原因与间接原因的同时，应当根据原因行为在引发事故中所具作用的大小，分清主要原因与次要原因，确认主要责任和次要责任，合理确定罪责。本案林某魁供述的李文才负责该煤矿的技术工作，对比田玉煤业公司向照金镇政府申报的任职文件及照金镇政府的批复存在严重不一致，而林某魁的供述与林某印及周某杰等的供述是一致的。因此，李文才并不是实际负责“一通三防”工作的责任人。二、本案被告人李文才具有法定和酌定从轻量刑的情节：坦白、认罪悔罪。三、公诉机关建议量刑偏重，不符合罪刑相适应原则。1、本案罪名系过失犯罪，被告人李文才并不是导致事故发生的直接主要因素，依据刑事案件的因果关系分析，李文才不应承担本案主要责任。2、依据最高人民法院《关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》，应区分责任，均衡量刑。对相关责任人的处理，要根据事故原因、危害后果、主体职责、过错大小等因素，综合考虑全案，正确划分责任，做到罪责刑相适应。3、建议对被告人李文才适用缓刑。 经审理查明，铜川市耀州区田玉煤业有限公司始建于1989年，面积为0.1767平方公里，设计能力为3万吨/年，实际生产能力1994年-2005年为2万吨/年。2006年1月停产。2007年，陕西省人民政府要求对全省3万吨以下的小型煤矿进行资源整合。2007年11月，陕西省政府以陕政函〔2007〕90号文件批准了铜川市煤炭局资源整合方案，后田玉煤矿按照年产9万吨进行设计。2008年8月，该矿初步设计由市煤炭局以铜煤发〔2008〕105号文件批复同意，安全设施设计2008年9月由铜川煤监分局以〔2008〕30号文件批复同意，2009年10月开工建设。 2009年10月，该矿提出将原设计年产量9万吨提升为年产量15万吨，后进行设计变更。2010年8月，由市煤炭局以〔2010〕89号文件批复同意，15万吨/年的安全设计于2011年3月由铜川煤矿安全监察分局以〔2011〕11号文件批复同意。2011年4月14日，因该矿未能完成双回路供电系统，铜川市煤炭局同意该矿按照6万吨产能进行联合试运转，试运转期限从2011年4月14日起至2011年10月14日止。 2010年7月4日，田玉煤矿原承包人林某峰由于无力继续生产、经营，林某峰（甲方）与林某魁（乙方）签订了《承包经营权及投资转让协议书》。甲乙双方就田玉煤矿承包经营权及投资转让事宜达成协议：甲方将其承包经营的田玉煤矿的生产、经营权及在该矿的投资转让给乙方，转让价款3680万元人民币，由乙方自主生产、经营；本协议签订后，田玉煤矿的生产、经营、安全及盈余、亏损，均归乙方享有和承担，甲方不得干涉。 该矿具有采矿许可证、营业执照、矿长资格证（林某魁），林某魁具有矿长安全资格证，但该矿属于正在建设的资源整合矿井，尚未办理安全生产许可证和煤炭生产许可证。被告人李文才担任耀州区照金镇田玉煤矿总工程师,负责井下采掘布置、一通三防（通风，防瓦斯、防煤火、防煤尘）工作。 田玉煤业公司属低瓦斯矿井，开采的4ˉ²煤层的煤尘具有爆炸性，且属于自燃发火煤层，发火期3—6个月。该矿水文地质简单，主采4ˉ²煤层，4ˉ²煤伪顶为0.3米的炭质泥岩，直接顶为粉沙岩，底板为炭质泥岩，遇水容易膨胀。4ˉ²煤在局部有分叉，形成上分层（设计中暂定名称4ˉ¹煤），煤层厚度3—5米，倾角0—12°。正常开采的4ˉ¹煤层，采用条带长壁式采煤方法，炮采放顶煤采煤工艺，已经形成4202采面及两个掘进头，处于试生产状态。2010年9月林某魁决定在井田范围之外布置两个非法系统：一个是在皮带大巷变电所处开口进入4ˉ¹煤层的西巷采掘系统；另外一个是在矿井皮带大巷的机尾以及回风大巷的拐弯处，分别向下延伸巷道，形成4ˉ²煤层采掘系统。该4-2煤层系统风流自矿井运输大巷皮带机尾与4-1煤层皮带巷分开，独自构成回风系统，回风流在回风大巷拐弯处与4-1煤层回风汇合，最后通过风井排出。4-2煤层系统一直采用掘进的方式在井田界外开掘巷道，事故发生时，在4-2煤层皮带巷里段距离3#联巷6米处、3#联巷距皮带机尾3米处，分别设置了5.5kw局扇一台和11kw局扇一台，其中，5.5kw的局扇向皮带机尾左侧一处巷道供风，11kw的局扇同时向1#掘进头和2#掘进头供风。矿井安装一套KJ110N监控系统，用于监测矿井瓦斯、一氧化碳等气体，发生事故的4-2煤层系统没有安装任何检测、监控系统。 由于全铜川市从2011年7月4日至8月9日35天内发生了四起煤矿生产事故，且都是整合矿井，所以8月10日在铜川市煤炭工业局召开了全市资源整合矿井矿长会。会议决定对全市整合煤矿进行整顿，整顿至8月底，9月开始矿井安全生产验收。2011年10月13日下午，市煤炭局康某尧总工程师带领行业科科长李某敏等人到田玉煤矿检查验收，当时主管生产的矿长林某印在矿上。检查组经实地查看，查阅生产记录，发现该矿有生产出煤行为，便对该矿发出整改通知书，要求三日内到市局接受处理，并用封条封了主井绞车。正在西安办事的矿长林某魁得知主井绞车被封后，当日下午5时许从西安赶回到市煤炭局，找到康某尧总工程师与市煤炭局局长任某楼，辩解称该矿并未生产出煤，只是从井下抽水，可接受少量罚金，第二天交来。翌日，即2011年10月14日上午，林某魁向市局缴纳20000元罚金后，康某尧当着林某魁的面向耀州区煤炭局副局长侯某强通知林某魁在市局接受了处理，让田玉煤矿先抽水。因14日停电，矿上也没有安排工人下井。14日下午2点多来电后，由于井下要抽水，林某印向林某魁打手机报告后，林某魁让把封条剪断，下井抽水。林某印就剪掉封条，让工人下井抽水。15日白天停电，到晚上电来后，林某印安排工人在井下抽水。2011年10月16日早7点10分，铜川市耀州区田玉煤业有限公司依照往日惯例，由黄某猛带领33名工人进入4-1煤层系统进行作业。李某刚、王某斌分别带领6名维修工在西巷系统排水、维修。瓦斯检测员彭某荣负责4-1和4-2煤层生产系统瓦斯检查，瓦检员李某良负责西巷瓦斯检查。刘某明带领10名工人共计11人在4-2煤层系统进行作业。 刘某明等人进入4-2煤层系统后，安排王某明、陈某荣在2#联络巷开刮板运输机和皮带，文某明在3#联巷开刮板运输机，刘某明、黄某军、樊某能、谭某全、周某发、陶某胜、白某洪、陈某勤8人在1#和2#掘进工作面作业。8点左右，刘某明等人在1#和2#掘进工作面打眼。在打眼期间瓦检员彭某荣检查了掘进工作面的瓦斯，未发现异常，之后他就去了4-1煤层系统进行瓦斯检查。9点左右，刘某明工队在1#掘进工作面和2#掘进工作面完成了放炮作业，1#掘进工作面的煤是用刮板输送机运出，2#掘进工作面煤是用耙斗机扒到刮板输送机运出。此时，带班的生产矿长林某印在检查完变电所和总回风巷清理巷道后，从回风巷进入4-2煤层系统掘进工作面，由于3#巷底鼓严重，巷道高度不足，林某印让刘某明工队停止出煤，清理巷道。10点左右，林某印从4-2煤层皮带巷出去检查其它工作。林某印走后，刘某明等人先将1#掘进工作面的煤攉到了刮板输送机上运出，然后用耙斗机将2#掘进工作面的煤向刮板输送机附近集中。11点10分左右，在耙斗机扒煤的过程中，钢丝绳与耙斗机绞车右滚筒左翼板摩擦起火，引燃积聚的瓦斯，引起爆炸，致刘某明、王某明、陈某荣、文某明、黄某军、樊某能、谭某全、周某发、陶某胜、白某洪、陈某勤等11人死亡，造成直接经济损失965.6万元。事故发生后，该矿办公室主任杨某峰看到回风井冒出烟尘后，便向矿长林某魁打电话汇报，在林某魁授意下，杨某峰向耀州区煤炭局等相关部门进行了报告，请求救援。 2011年10月24日，经田玉煤业有限公司“10.16”重大瓦斯爆炸事故技术组认定，事故类别为瓦斯爆炸事故（局部区域瓦斯燃爆）。事故直接原因为：矿井通风系统混乱，通风设施不可靠，漏风严重，风量严重不足；局扇吸循环风；皮带巷机尾正头掘进工作面曾与老空区打透，未及时密闭，矿井负压增大，导致瓦斯涌出量增大，致使掘进工作面、3#联络巷、回风巷交岔口处瓦斯积聚。在耙斗机扒煤过程中，因打结且有毛刺的钢丝绳与耙斗机绞车右滚筒左翼板摩擦产生火花引燃瓦斯，导致瓦斯爆炸。事故技术方面的间接原因为：矿井越界非法开采，私自安排在皮带大巷的机尾以及回风大巷的拐弯处，分别向下延伸巷道，形成4-2煤层采掘系统；矿井通风管理混乱，4-2煤层系统进、回风巷通风设施不可靠、漏风严重，风量严重不足。无监测监控系统，缺少风电闭锁和瓦斯电闭锁；矿井机电管理差，未严格执行钢丝绳检查和更换制度，耙斗机绞车钢丝绳磨损严重，多处打结且有毛刺，未及时更换；矿井未严格执行瓦斯管理制度和盲巷管理制度，未按规定在所有作业场所和地点进行瓦斯检查，盲巷未及时密闭；未认真执行领导干部和岗位工种安全生产责任制，安全生产以包代管，领导井下代班制度落得不实。2011年12月17日，经陕西省煤矿安全监察局认定为责任事故。 在善后事务处理中，林某魁积极配合有关部门赔偿被害人经济损失，共向耀州区财政局专户打款1000万元，使每个被害人家属都得到赔偿，共赔偿11名被害人家属7473181元，善后事宜得以妥善处理。 上述事实，经当庭举证、质证，有下列证据证实，足以认定： 1、铜川市公安局耀州分局接受刑事案件登记表、立案决定书证明，杨某峰于2011年10月16日13时10分电话向耀州公安分局报案称，照金镇田玉煤矿2011年10月16日11时许，井下发生瓦斯爆炸，造成工人死亡。公安分局于2011年10月19日立案侦查。 2、追诉建议书、侦破报告、抓获经过、临时羁押证明、在逃表证明，2012年4月28日，耀州区人民检察院认为照金镇田玉煤业公司总工程师李文才涉嫌重大责任事故罪，建议铜川市公安局耀州分局对李文才立案侦查，予以追诉。2011年10月21日，铜川市公安局耀州分局将李文才列为公安部网上逃犯。2019年10月3日，李文才被山西省大同市公安局刑侦支队抓获，临时羁押在山西省大同市第一看守所，次日移交铜川市公安局耀州分局，押解回耀州区看守所羁押。 3、铜川市耀州区照金镇人民政府任职文件证明，李文才2011年9月1日经照金镇人民政府批准，担任田玉煤业有限公司总工程师，分管矿井开拓设计、技术措施编订和“一通三防”工作。 4、证人孙某京（田玉煤矿安全副矿长）证言证明，他从2010年7月开始担任田玉煤业公司安全副矿长。田玉煤业有限公司在2011年10月16日瓦斯爆炸之前，井下一号煤层有两个采煤工作面。二号煤层有溜子巷正头掘进面、回风正头掘进面，还有一号煤层的两个掘进面停工着。瓦斯爆炸后，他11点40分左右下井喊工人撤退，在一号煤层的两个采煤工作面都见有工人，后来听说二号煤层的那两个掘进面也生产着。 二号煤层两个掘进面的通风情况是二号煤层的皮带巷里有一个局扇，风筒从皮带巷先拐到溜子巷，在溜子巷与回风巷交叉处风筒分为两个，分别向溜子巷正头和回风巷正头掘进面通风。这台局扇是7.5千瓦的对旋风机，右皮带巷还有一个11千瓦的局扇，向皮带巷正头的一个盲巷供风。这个盲巷原来也是一个掘进头，因里面瓦斯涌出量特别大，10月初就停了，巷道长约20米。整个二号煤层，就是发生事故的区域，没有安装瓦斯探头。 二号煤层的两个掘进面，溜子头正头的掘进面用溜子运煤，回风巷正头掘进面用钢丝绳耙斗运煤。以前市、区煤炭部门不允许用钢丝绳耙斗运煤。他也曾向林某印提出过反对意见，但林某印不听。继续安排偷着用的。上面管理部门也不到那个地方检查，因为这些巷道在对外的图纸上（应付检查的假图纸）不出现。他以前在总工李文才那见过。在实测图上，这些巷道已经在井田范围以外，越界了。 矿上法定代表人是潘某子，出资人兼矿长是林某魁，生产矿长林某印，通风副矿长周某杰，总工李文才。潘某子不到矿上来，也不管矿上的事。林某印是2011年8月左右来的，没有任命文件，来了之后矿长林某魁就开会宣布林某印为生产矿长，井上下的事情都由林某印一手抓，让其他领导都听林某印的，有什么事情向林某印汇报。 证人林某印（田玉煤矿生产副矿长）证言证明，2011年8月12日左右，他从寺坪矿到田玉煤业有限公司。是林某魁叫他来的，让他来这里带班，在井下做跟班，也就是跟班队长，每月8000元工资。由于原来一个姓潘的矿长回了家，林某魁安排他接替任生产矿长。直到2011年10月2日才正式任职的，开始负责井下生产。他的职务矿上领导层包括工队长都知道。 他对井下巷道布置和综合情况不太熟悉，有的地方没去过。他没有参加过培训，没有任职资质。对井下设计图不懂。 井下分二层工作点，第一层在上叫西巷，有两个掘进工作面，都在进行采煤生产作业。第二层在一层下9米，叫东巷，有两个掘进工作面进行生产作业。事故就发生在这里。 矿上直接管工队。有个杂工队，队长黄某猛，他们负责井下维修，设备安装等。另外有李某刚工队，负责西巷两个掘进头的工作。东巷是刘某明的工队，打掘进头，就是他们工队出事了。还有王某彬工队，负责井下起底、清巷。 对于井下的通风、设计安装是否合理，有专门的通风矿长管理，他也懂，他认为没有什么问题。井下总回风巷道安装了两个瓦斯探头，第一层采煤工作面有两个监测探头，两个掘进工作面分别安装了一个瓦斯探头。第二层在一个掘进头里面安装了两个探头，另外一掘进头也有两个探头。矿上共有六个瓦斯检测员，分为三班，每班二人，干八小时，下井各管一个工作层。 2011年9月初一天，听瓦斯员说过西巷瓦斯超标过，以后没有发现超标现象。瓦斯记录填报是正常的，交给了周某杰矿长，之后交回调度室。他没有过问过，瓦斯探头也没有报过警。矿上总工是李文才，他和李文才对矿上的情况也没详细探讨过，也没发现有什么安全隐患。总工李文才负责设计，李文才设计好巷道，他负责打巷道。 2011年10月13日下午，上面来人检查说矿没有经验收，不能出煤，就把主井绞车封了。当天中班、晚班就没有下井作业。14日停电也没有生产。下午2点多来电后，井下要抽水，他向林某魁报告后，林某魁让把封条剪断，下井抽水。他就剪掉封条，让工人下井抽水。15日停电，到晚上电来了，全天也没有生产，只在底下抽水。16日早7点，他在井口召集工人包括刘某明工队的人开班前会，安排下井后维修和掘进。之后，他们23人就开始分三批从主井坐罐车下井。到井下不久，矿调度员林某蘋打电话说林某专工队也下井了，因为井下没有活干，他就把他们撵回地面。他和林某魁在取封条时就商量过井下不能有太多人。在13日封矿之前，李某专工队在井下正常干活。16日下井后，刘某明工队在二层东巷掘进头搞掘进。东巷两个掘进头，都是用煤电钻打眼，一个掘进头用溜子运煤，一个掘进头用耙斗装载机运煤。16日那天，耙斗装载机那个掘进头停工着哩。用溜子运煤的那个掘进头的位置是从进风大巷连到回风大巷，继续往前的位置。当时准备做风桥，但没有做。16日瓦斯员说瓦斯浓度正常。15日晚，他在林某魁房子问林某魁第二天怎么干，林某魁说新采面停下来，让他安排几个人维修。随后他让林某专工队停工，其他工队照常上班生产。 事故发生时，他从刘某明干活的地方出来，沿着进风大巷走了150米，听见响声，烟从后面过来，他就向回走，走到皮带头，见两个工人已经死了，分别是开溜子和皮带头的。他再往前走，烟太大，就回到进风大巷。这时有人给他打电话说上面已经看到烟雾了。他继续等了一会，上面救援的人就下来了。还是进不去。之后，他就上井了。 证人林某魁（田玉煤矿矿长）证言证明，他是田玉煤业有限公司的实际出资人兼矿长，是2010年10月份照金镇政府任命的。生产矿长林某印，安全副矿长孙某京，通风副矿长周某杰，总工李文才。李文才负责技术方面，井下巷道设计、通风设计、机电、瓦斯检测等问题由李文才和林某印协商，但决定权由林某印说了算。 田玉煤业有限公司有两个立井，主井会合提升，运人、运煤、运材料。还有风井，安装了55千瓦的主扇。年设计能力15万吨（运转期间省国土局批准年生产能力9万吨），矿井处在整合阶段，未正式投产。主要证件有营业执照、采矿许可证、税务登记证、潘某子的法定代表人证。无安全生产许可证和煤炭生产许可证，是低瓦斯矿井。 2011年10月16日发生瓦斯爆炸时，他在铜川新区看病。上午11点零几分，库管员朱某定打电话告诉他的，他给办公室杨某峰打电话，叫向有关单位汇报并求援。随后立即赶到矿上，他从调度室得知井下有20多人，等了不长时间，救护人员来了，下井救援。到晚上确认了井下遇难11人，都是在东巷里干活的。事故发生前的生产情况他不清楚，全部是林某印负责。13日下午，他和朱某子去西安取采矿许可证。约3点多，林某印打电话说市煤炭局因为井下大量出煤用封条把主井绞车封了。他让林某印先把工人撤上来。下午4点多，他从西安回来到市煤炭工业局找到康某尧总工，向康解释，告诉他绞车被封了，没法下井排水，还有些巷道要维修，看能不能把封条撤销。康某尧又带他见了任某楼局长。任局长让他第二天再来。他14日早8点到康某尧办公室，康让他给局里交了2万元罚款。他又和李某敏科长商量后，李某敏让他先把封条撕掉，保存，再给李带过来。他把这给康某尧说了后，康某尧当面给耀州区煤炭局侯某强打电话说田玉煤业有限公司井下水大，先让维修抽水。约10点，他给林某印打电话让撕掉封条保存，再派工人下去排水。14日晚，他电话得知15日停电后到林某印办公室，告诉林某印15日停电，让林某印安排生产。15日8点多，他就去新区看病了。对于井下的生产全是林某印负责，他从不过问，林某印安排他认可。 林某印是2011年8月到矿上的，他让林当生产矿长，全面负责井下生产，给他答应每月1.5万元工资，年终再发奖金。林某印当矿长，没有书面报告，也没有文件。开会时，他告诉周某杰、孙某京、李文才的，让他们以后听林某印安排，配合林某印工作。他不知道林某印有没有矿长资格证，直到事发后，才知道林某印没有资格证。 关于瓦斯情况，他们矿是低瓦斯矿井，没有人给他汇报过瓦斯超限情况。井下巷道布置是林某印和李文才负责的，他也没有过问过。矿上在林某印来之前，每十天由他主持召开安全例会。林某印来了，他开会很少，由林某印代替他主持。最近一段时间，林某印给他说井下水大，再没有说啥。 矿上的包工队全由林某印负责，工队是林某印找的，活也是林某印安排。 他是2010年7月从林某峰手以3680万元转承包的田玉煤业有限公司，10月份在陕西能源职业学院培训拿到了矿长资格证，经镇政府任命为矿长。他和林某峰签订的合同，村上潘某子不知道。林某峰给潘某子说他们俩是合伙。 他监督不到位，没有下井查看井下设备运行、通风系统的维护等。井下的人只给他汇报过井下水大以外，再没有汇报过其他任何问题。瓦斯爆炸的位置在井下东巷的402层面。是否超界开采，他也不知道，这是2010年11月或12月开始作业的，总工李文才设计的，潘某金施工的。施工时有没有和采空区打透过，他也不清楚。井下瓦斯的情况及井下设备是否有隐患也没人向他汇报过。井下瓦斯超限、超界开采、机电设备存在隐患、通风系统运行是否正常、瓦斯监测不合规定等，他认为应当由具体主管的负责。按规定矿长每月下井8次，他没有做到。 5、事故管理责任调查报告、事故技术鉴定报告、陕西省安全生产委员会向国务院安委会关于报送《铜川市耀州区照金镇田玉煤业有限公司“10·16”重大瓦斯爆炸事故调查报告》的报告、国家煤矿安全监察局批复证明，事故发生的直接原因是矿井通风系统混乱，通风设施不可靠，漏风严重，风量严重不足；局扇吸循环风；皮带巷机尾正头掘进工作面曾与老空区打透，未及时封闭，矿井负压增大，导致瓦斯涌出量增大，致使掘进工作面、3号联络巷、回风巷岔口处瓦斯聚集。在耙斗机扒煤过程中因打结且有刺的钢丝绳与耙斗机绞车右滚轮左翼板摩擦产生火花引起瓦斯爆炸。间接原因是矿井越界非法开采；通风系统管理混乱；机电管理差；未严格执行瓦斯管理制度和盲巷管理制度；未认真执行领导干部和岗位工种安全生产责任制，安全生产以包代管，领导井下代班制度落的不实。2011年12月17日，经陕西省煤矿安全监察局认定为责任事故。2012年4月10日，经国家煤矿安全监察局审定，该起事故为重大责任事故，造成11人死亡，直接经济损失965.6万元。 李文才未能履行总工程师职责，怂恿矿长林某魁违法越界开采，对井下一通三防工作管理不到位，对本起事故发生负主要责任，移送司法机关依法处理。 6、铜川市公安局司法鉴定中心铜公鉴字（2011）第69号《鉴定文书》尸检及照片证明，2011年10月18日上午，铜川市公安司法鉴定中心组织专业技术人员对2011年10月16日田玉煤矿井下瓦斯爆炸死亡的11人尸体进行了检验。经鉴定王某明系爆炸所致头颅崩裂死亡，樊某能、白某洪、陶某胜、谭某全、陈某勤、黄某军、刘某明、文某明、周某发、陈某荣系有害气体（一氧化碳等）中毒而死亡。 7、被告人李文才供述证明，2010年7月份李文才到田玉煤矿上班，2011年4月份后，李文才任职技术总工程师，负责井下采掘布置、监督安全通风、瓦斯浓度等工作，2011年10月4日请假回家。后在电视新闻上了解到田玉煤矿发生瓦斯爆炸，爆炸具体原因李文才不知道。后来知道发生事故了，不敢去公安机关。2019年10月3日被山西大同公安局在左云县欣源中学院内抓获。李文才称越界开采的工作面不是自己能左右的，越界开采是林某魁叫开采的。 8、耀州区人民法院（2012）耀刑初字第00025号《刑事判决书》证明，耀州区人民法院于2013年3月26日对本案事实已作出认定，对其他几名责任人林某魁、林某印、彭某荣、潘某子以重大责任事故罪分别判处有期徒刑四年、有期徒刑三年又三个月、有期徒刑三年、有期徒刑三年，缓刑四年。 9、事故赔偿协议证明，2011年10月14日至21日，事故死者家属分别和铜川市耀州区照金镇田玉煤业有限公司签订了赔偿协议书，由照金镇田玉煤业公司分别向死者家属支付了赔偿金，其中赔偿黄某军672681元、陶某胜612000元+78000元=69万元、樊某能698000元、周某发785000元、刘某明62万元、白某洪74万元、谭某全66万元、王某明56万元、陈某荣618000元、文某明68万元、陈某勋749500元。共涉及11人，赔偿总额7473181元。 10、被告人户籍证明信证明，被告人李文才已满完全刑事责任年龄。 11、辩护人当庭提供火车票证明，2011年10月12日22时48分被告人李文才乘车离开西安返回山西省大同市。结合其他证据，可印证事故发生时被告人不在矿上。 本院认为，被告人李文才身为耀州区照金镇田玉煤矿总工程师，未能严格履行总工程师职责，使井下工作面布置设计错误，对井下一通三防工作管理不到位，在生产、作业中未能严格履行自己的职责，违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，致11人死亡，造成直接经济损失965.6万元，情节特别恶劣，被告人的行为构成重大责任事故罪。公诉机关的指控成立。 关于被告人辩称的违法越界开采不是他指挥的，也不是他组织的，他不同意开采，他们强行开采，公诉机关举证证据确实不足以否定其此辩解，但经查，证人林某印证言证“总工李文才负责设计，李文才设计好巷道，他负责打巷道”，证人林某魁证言证“瓦斯爆炸的位置在井下东巷的402层面。是否超界开采，他也不知道，这是2010年11月或12月开始作业的，总工李文才设计的”，由此可知，其是事故发生巷道的直接设计者，加之矿长林某魁一味追求效益，不精通煤矿管理，在管理上不精细，客观上实际促成了林某魁越界开采。本起事故的直接原因与间接原因中均事涉被告人管理、负责项目，根据事故管理责任调查报告、事故技术鉴定报告及国家煤矿安全监察局批复认定，李文才未能履行总工程师职责，导致矿长林某魁违法越界开采，对井下一通三防工作管理不到位，对本起事故发生负主要责任，因此，被告人的此辩解及辩护人认为对被告人的责任认定不准确的意见不能成立，本院不予支持。公诉机关指控的李文才怂恿林某魁违法越界开采，因仅有事故调查报告中提到，而无其他证据证明，即证据不充分，本院不予支持，因而，关于此点的被告人辩解及辩护人的辩护意见成立，本院予以支持。被告人及其辩护人认为事故发生时，被告人不在矿上，经查，被告人确实在2011年10月12日乘坐火车离开陕西省回了山西省大同市，但井下巷道设计、通风线路布置等均是先期做好的，早已将隐患埋好，因此，事故发生时被告人不在矿上并不能减轻其罪责。 被告人能如实供述主要犯罪事实，是坦白，依法可从轻处罚；被告人当庭认罪，可酌定从轻处罚。辩护人关于此两点辩护观点成立，本院予以支持。虽然被告人本人未赔偿被害人亲属损失，但被害人亲属损失确实得到了赔偿，在对被告人量刑时应酌情予以考虑从轻。由于该案事故导致11人死亡，造成直接经济损失965.6万元，危害后果严重，并非情节较轻，不符合缓刑法定条件，不可适用缓刑。根据被告人的责任大小，结合几名同案犯已判处情况，公诉机关建议刑有失适当，本院予以调整。 依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条（一）项、（二）项的规定，判决如下： 被告人李文才犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年又一个月。（有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人的刑期从二〇一九年十月五日起至二〇二二年十一月四日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省铜川市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  冯玉超 审 判 员  闫 翠 人民陪审员  宋惠琴 二〇二〇年十一月二十五日 书 记 员  焦会宁