湖南省石门县人民法院刑 事 判 决 书（2020）湘0726刑初221号公诉机关石门县人民检察院。被告人黄岳洪，又名黄岳宏，男，1974年5月26日出生，湖南省澧县人，汉族，本科文化，原系中共党员，），户籍地常德市武陵区，住澧县；因本案，2020年5月20日经澧县监察委员会决定被留置，同年8月19日经石门县人民检察院决定被刑事拘留，同月29日经石门县人民检察院决定被逮捕；现羁押于石门县看守所。指定辩护人向红,湖南前进律师事务所律师。石门县人民检察院以石检刑一刑诉[2020]67号起诉书指控被告人黄岳洪犯受贿罪、滥用职权罪，于2020年10月9日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成由审判员毛政教担任审判长，人民陪审员涂桓、易和平参加的合议庭，公开开庭审理了本案。石门县人民检察院指派检察员李晶晶出庭支持公诉。被告人黄岳洪及其辩护人向红到庭参加诉讼。现已审理终结。石门县人民检察院指控：一、受贿罪2019年3月至7月，被告人黄岳洪身为国家工作人员，在澧县公安局交警大队车管所业务大厅工作期间，接受他人请托，利用其拥有机动车驾驶证Ｃ1证以上审验权限的职务便利，在明知异地驾驶人未到场、未提交身体体检证明、未按规定参加学习、无驾驶人身份证及驾驶证原件的情况下，为他人谋取不正当的利益，使用车管所民警李建军的数字证书，在“公安交通管理综合应用平台”中违规办理异地驾驶人审验18038条，非法收受从事异地驾驶人审验代办业务中介人员张某（另案处理）、黎某所送财物共计人民币176.2万元。具体犯罪事实如下：（一）收受张某所送财物共计人民币155.2万元2019年3月8日，被告人黄岳洪受从事异地驾驶人审验代办业务中介人员张某请托，在明知异地驾驶人未到场、未提交身体体检证明、未按规定参加学习、无驾驶人身份证及驾驶证原件的情况下，凭张某提供的异地驾驶人的姓名及身份证号，使用车管所民警李建军的数字证书，违规在“公安交通管理综合应用平台”中操作，使其审验通过。此后，并按办理每笔业务接受96元至106元不等的好处费。2019年3月19日，因李建军的数字证书不再具备“不刷二代身份证”的权限，黄岳洪便要张某找到澧县车管所业务大厅4号窗口的辅警郑林，由郑林使用车管所所长赵明星的数字证书将张某代办的异地驾驶人违规授权“不刷二代身份证”后，再由其违规审验。从2019年6月初开始，被告人黄岳洪下班后将李建军的数字证书及张某提供的异地驾驶人名单交给澧县公安局交警大队科技股辅警卢天宇，请卢天宇利用晚上非工作时间帮忙办理异地驾驶人审验业务，卢天宇利用其持有的科技股股长姜守云的数字证书，将李建军的数字证书分别授权到科技股及秩序股的两台电脑上违规办理异地驾驶人审验业务。2019年3月8日至7月18日，被告人黄岳洪违规为张某办理异地驾驶人审验共计16169条，收受张某所送财物共计人民币155.2万元。其中：1、收受张某所送的奥迪Ａ4Ｌ小汽车一辆，价值32.8万元。2019年3月，黄岳洪见张某买了一辆新车，便对张某说想换车。张某即提出为其购买新车，购车款从给黄岳洪的好处费中扣除，黄岳洪表示同意并提出购买奥迪Ａ4Ｌ小汽车，张某便到津市市宏远汽贸公司，分三次支付32.8万元订购了一辆白色奥迪Ａ4Ｌ小汽车，并按黄岳洪的授意将汽车发票开具购买人为刘某（系黄岳洪女友），同年6月的一天，车辆到后，黄岳洪委托同事李某到津市市宏远汽贸公司将该车开到李某家，随后黄岳洪从李某家将该车开到刘某居住的常德市公园世家小区地下车库供自己使用。2、张某按照黄岳洪的授意，向黄岳洪提供的陈克东、黄**红、李清恒、张斌娥及黄岳洪前妻张某等人的银行账号转存款共计25.6万元。（1）2019年5月18日，张某按照黄岳洪的授意向陈克东尾号为8292的建设银行卡分两次共存现5万元；（2）2019年6月4日，张某联系其上线唐炼，并由唐炼使用其妹夫宾彬尾号为5758的长沙银行卡向黄岳洪的姐姐黄**红尾号为9364的建设银行卡转款5万元。（3）2019年6月21日、26日，张某联系其上线唐炼，并由唐炼使用其妹夫宾彬尾号为5758的长沙银行卡分两次向李清恒尾号为7882的工商银行卡合计转款10万元；（4）2019年7月1日，张某联系唐炼并由唐炼使用其妹夫宾彬尾号为5758的长沙银行卡向张斌娥尾号为1483的工商银行卡转款5万元；（5）2019年7月8日，张某使用其尾号为0001的长沙银行卡向黄岳洪的前妻张某尾号为8333的民生银行卡转款0.6万元。3、多次收受张某所送现金共计96.8万元2019年3月至7月，张某在澧县公安局交警大队车管所附近及驾考中心旁的荒地等处多次给予被告人黄岳洪好处费现金共计96.8万元，用于个人开支。（二）收受黎某所送钱财共计人民币21万元2019年7月初，黎某找被告人黄岳洪违规办理异地驾驶人审验业务，凭黎某提供的异地驾驶人的姓名及身份证号，被告人黄岳洪在明知异地驾驶人未到场、未提交身体体检证明、未按规定参加学习、无驾驶人身份证及驾驶证原件的情况下，使用车管所民警李建军的数字证书，在“公安交通管理综合应用平台”中违规操作，使其审验通过，按办理每笔业务116元接受黎某所给的好处费，至同月23日，被告人黄岳洪违规为黎某办理异地驾驶人审验共计1869条。被告人黄岳洪在澧县公安局交警大队车管所附近、朱家岗社区餐馆、两人共同租住的翡翠华庭小区房内等处多次收受黎某给予的现金1万元以上的好处费共计21万元。二、滥用职权罪2019年3月至7月，被告人黄岳洪在澧县公安局交警大队车管所业务大厅5号窗口工作期间，授权使用车管所民警李建军的数字证书，负责办理机动车驾驶证换证、补证、审验等业务，拥有机动车驾驶证Ｃ1证以上审验权限。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》第五章第二节第七十条规定“机动车驾驶人可以在机动车驾驶证核发地或者核发地以外的地方参加审验、提交身体条件证明。”、第七十一条规定“.....审验时应当参加不少于三小时的道路交通安全法律法规、交通安全文明驾驶、应急处置等知识学习，并接受交通事故案例警示教育。对交通违法行为或者交通事故未处理完毕的、身体条件不符合驾驶许可条件的、未按照规定参加学习、教育和考试的，不予通过审验。”被告人黄岳洪在收受张某、黎某的好处费后，滥用职权，在明知异地驾驶人未到场、未提交身体条件证明、未按规定参加学习、无驾驶人身份证原件及驾驶证原件的情况下，仍使用车管所民警李建军的数字证书，在“公安交通管理综合应用平台”中多次违规操作审验，2019年3月8日至7月23日，被告人黄岳洪违规办理异地驾驶人审验共计18038条，驾驶人员遍及32个省份，315个地区，上述违规通过审验的驾驶人员中，含驾驶禁止许可的52名吸毒人员，一名肢体二级残疾人（右腿已截肢）。同年7月26日，黄岳洪违规办理异地驾驶人审验业务的异常情况被公安部《关于2019年上半年机动车和驾驶证重点业务异常情况的预警通报》（公交管［2019］416号）中予以点名通报，造成了恶劣的社会影响。另查明，案发后澧县监察委依法扣押了被告人黄岳洪所收受的赃物白色奥迪A4L小汽车一辆及用赃款购买的周大福18K金钻石戒指一枚，冻结了黄岳洪存于其姐姐黄**红的华融湘江银行账户的赃款14267.34元，黄岳洪退缴违法所得16000元，黄**红代黄岳洪退缴赃款244483元。被告人黄岳洪及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。辩护人提出被告人归案后能如实供述其犯罪事实，认罪认罚，部分退赃，请求法庭从轻处罚。上述事实，有证人张某、黎某、刘某、李某、田某等人的证言；中共入党志愿书、公务员登记表、任职文件、银行汇款记录、津市市宏远汽车贸易有限公司新车订购合同等书证；湖南铭鑫司法鉴定所司法鉴定意见书；线索来源及归案经过、认罪认罚具结书、户籍信息、被告人供述及辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人黄岳洪身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪；滥用职权，违规为他人办理异地驾驶人审验业务，在全国造成恶劣的社会影响，其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控被告人犯受贿罪、滥用职权罪的犯罪事实属实，罪名成立，本院予以确认。被告人犯数罪，应数罪并罚，被告人黄岳洪在归案后如实供述其犯罪事实，自愿认罪认罚，依法予以从轻处罚；部分退赃，酌情从轻处罚。辩护人提出被告人如实供述，认罪认罚，部分退赃，可从轻处罚的辩护意见与本院查明的事实相符，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三百九十七条第一款、第六十七条第三款、第六十九条、第五十二条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人黄岳洪犯受贿罪，判处有期徒刑四年十个月，并处罚金人民币三十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年六个月，合并执行有期徒刑五年十个月，并处罚金人民币三十万元；（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年5月20日起至2026年3月19日止。罚金限本判决生效后十日内缴纳）二、对被告人黄岳洪的违法所得人民币176.2万元，依法予以追缴，上缴国库；三、扣押在案的作案工具两部手机依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于湖南省常德市中级人民法院。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  毛政教人民陪审员  易和平人民陪审员  涂 桓二〇二〇年十一月五日法官助理季赣湘书记员李晓菊