广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书(2020)粤2071民初22993号原告：中山市社会保险基金管理局，住所地中山市东区*******，统一社会信用代码124***********386T。法定代表人：张锦宁，职务局长。委托诉讼代理人：刘子龙，广东共阳律师事务所律师。被告：冯玉安，男，1976年8月21日出生，汉族，住陕西省安康市汉滨区***********，公民身份号码612************174。被告：姚永梅，女，1975年9月27日出生，汉族，住广西壮族自治区*****************，公民身份号码452************143。原告中山市社会保险基金管理局（以下简称社保管理局）诉被告冯玉安、姚永梅保险人代位求偿权纠纷一案，本院于2020年8月14日受理后，依法适用普通程序，于2020年11月25日公开开庭进行审理。原告社保管理局的委托诉讼代理人刘子龙、被告姚永梅到庭参加诉讼，被告冯玉安经本院公告传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告社保管理局向本院提出以下诉讼请求：1.二被告向原告返还已向案外人张芹芳先行支付的工伤医疗费合计12208.78元及利息（以12208.78元为基数，自2020年6月20日起至实际清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算）；2.二被告向原告返还为此支付的公告送达费用768.82元。事实与理由：二被告与案外人张芹芳于2018年7月16日在中山市三乡镇平埔工业区******发生交通事故。中山市公安局交通警察支队三乡大队认定被告冯玉安承担此事故主要责任，被告姚永梅承担此次事故的次要责任，案外人张芹芳无责任（认定书编号：山公交（三乡）认字[2018]第4420182018B00096号）。案外人张芹芳于2018年9月27日经中山市人力资源和社会保障局认定为工伤[认定工伤决定书编号：中人社工认（2018）11367号]。因二被告未依照广东省中山市第一人民法院作出的已生效的（2018）粤2071民初23478号民事判决书向案外人张芹芳支付相关医疗费用，案外人张芹芳向原告申请工伤保险基金先行支付。依照《中华人民共和国保险法》第四十二条及《社会保险基金先行支付暂行办法》第五条的规定，原告于2019年7月5日向案外人张芹芳先行支付工伤医疗费用合计12208.78元，并于2020年3月9日向二被告作出中社稽催（2020）第15号《先行支付依法追偿通知书》，邮寄送达退件后，原告于2020年4月11日向二被告公告送达，公告期满后直至起诉之日，二被告依然未向原告返还前述款项。综上所述，为保障我市社保基金不被流失，确保社会保险基金合法使用和资金运行安全，维护法律尊严，原告依据《社会保险基金先行支付暂行办法》、《广东省社会保险基金监督条例》及相关法律规定诉诸法院，请求法院支持原告的诉讼请求。原告社保管理局就其主张的事实及诉讼请求向本院提交以下证据：1.中山市社会保险基金先行支付催收移交材料清单、工伤保险基金先行支付情况移交表、工伤医疗费用待遇处理审批表、工伤保险待遇核定表、中山市社保业务申报资料收件回执、中山市工伤医疗费用报销申请表、认定工伤决定书、中山市工伤保险医疗费用汇总表、广东省医疗收费票据、中山市古镇人民医院门诊费用清单、出院记录、工伤职工银行卡、身份证复印件、诊断证明书、放射检查诊断报告单、交通事故认定书、民事判决书、执行裁定书、先行支付申请表、申请人地址确认书、工伤保险待遇先行支付发放表、工伤待遇支出银行流水单据；2.先行支付依法追偿通知书、快递单、中山日报公告、公告费用发票；3.《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国保险法》、《社会保险基金先行支付暂行办法》节选。被告冯玉安在法定期限内未提出答辩意见，亦未向本院提交证据。被告姚永梅辩称：被告姚永梅与案外人张芹芳于2019年3月4日达成关于支付张芹芳医疗费用协议，双方约定由被告姚永梅向案外人张芹芳支付医疗费用19600元，并于当日给付现金10000元，剩余9600元按协议分期支付，有银行转账记录，上述款项已经全部支付完毕。被告姚永梅就其主张和辩解向本院提交以下证据：1.关于姚永梅支付张芹芳医疗费用协议；2.招商银行户口历史交易明细表。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2018年7月16日7时45分，被告冯玉安驾驶电动自行车沿中山市三乡镇平埔工业区******往沙伯特厂区方向行驶，行驶至中山市三乡镇平埔工业区********处，车辆行驶过程中，碰撞前方由被告姚永梅驾驶无号牌两轮轻便摩托车，事故造成被告冯玉安、案外人张芹芳和被告姚永梅受伤及车辆损坏。经中山市公安局交通警察支队三乡大队作出的山公交（三乡）认字[2018]第4420182018B00096号《道路交通事故认定书》，认定被告冯玉安承担此次事故的主要责任，被告姚永梅承担此次事故的次要责任，案外人张芹芳无责任。案外人张芹芳于2018年11月5日向本院提起诉讼，本院立案受理后，于2019年1月29日作出（2018）粤2071民初23478号民事判决书，判决：冯玉安赔偿张芹芳14400元，姚永梅赔偿张芹芳19600元。案外人张芹芳在该民事判决生效以后向本院提出要求被告冯玉安向其支付赔偿款14400元、承担案件受理费137元的执行申请，本院于2019年3月7日依法立案执行，并于2019年4月21日作出（2019）粤2071执3672号之一执行裁定书，在执行过程中依法扣划了被告冯玉安的银行存款2191.22元，暂时未发现被执行人有其他可供执行财产，裁定终结本次执行程序。案外人张芹芳于2019年5月24日向原告提出中山市工伤保险基金先行支付申请，原告经审核后于2019年7月5日通过银行转账方式向案外人张芹芳支付医疗费12208.78元，并于2020年3月9日作出中社稽催[2020]第15号《先行支付依法追偿通知书》，通知被告姚永梅、冯玉安在收到本通知书之日起10日内分别将其应承担的费用（姚永梅10883.51元、冯玉安1325.27元）存入原告指定账户（账号、开户行、户名、传真、电话在通知书里均有详细记载），并将还款存根联（回执）复印件递交或者传真至原告稽核科。逾期不偿还，原告将依法向法院提起诉讼，届时因追偿所发生的的一切合理费用及逾期偿还的利息损失等均由被告冯玉安、姚永梅承担。原告于2020年3月12日将中社稽催[2020]第15号《先行支付依法追偿通知书》通过邮寄方式送达被告冯玉安、姚永梅，其中被告姚永梅的邮件被退件，被告冯玉安的邮件由其亲属签收，原告又于2020年4月11日通过中山日报进行公告送达，公告期为60日，公告送达费768.82元，公告期届满至今，被告冯玉安、姚永梅仍未向原告返还其先行支付的上述医疗费。另查明，被告姚永梅与案外人张芹芳于2019年3月4日签订了《关于姚永梅支付张芹芳医疗费用协议》，其协议约定的主要内容为“2019年3月4日姚永梅先行支付张芹芳现金10000元，剩余9600元自2019年3月份起每月25日前转账1000元，至2019年12月份前还清所有费用19600元……双方签字捺印”。被告姚永梅于2019年3月4日通过现金支付方式向案外人张芹芳支付医疗费10000元，被告姚永梅在2019年3月15日至2019年12月15日期间，通过银行转账方式向案外人张芹芳共支付剩余医疗费9600元，协议中的款项已经全部支付完毕。再查明，原告称其先行支付的费用应全部由被告冯玉安承担，其作出的中社稽催[2020]第15号《先行支付依法追偿通知书》存在错误。中山市工伤保险医疗费用汇总表记载“已收单据15张，金额合共35386.78元，扣除不予报销部分23178元，应报金额12208.78元……特殊情况计算方式：根据法院文书追偿冯玉安14400元，扣存款2191.22元，先行支付12208.78元……”。本院认为，本案系保险人代位求偿权纠纷。依据《中华人民共和国社会保险法》第三十条的规定“下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围：（一）应当从工伤保险基金中支付的；（二）应当由第三人负担的；（三）应当由公共卫生负担的；（四）在境外就医的。医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。”因原告已经先行向案外人张芹芳支付医疗费用12208.78元，其取得了代位求偿权。根据被告姚永梅提供的证据可以证明被告姚永梅已经履行了已生效的（2018）粤2071民初23478号民事判决书中其应承担的赔偿义务，故原告要求被告姚永梅向其返还先行支付的医疗费用、利息及公告送达费用的诉讼请求，理据不足，本院不支持。根据原告提供的证据可以证明原告先行支付的费用是被告冯玉安应负担的，故原告有权向被告冯玉安追偿，故被告冯玉安应向原告返还医疗费12208.78元，同时因被告冯玉安未在规定的时间内向原告返还其应负担的医疗费，其行为给原告造成了一定的利息损失，故被告冯玉安应向原告支付逾期付款利息（以12208.78元为基数，自2020年6月20日起至实际清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算），因此原告要求被告冯玉安向原告返还已向案外人张芹芳先行支付的医疗费合计12208.78元及利息（以12208.78元为基数，自2020年6月20日起至实际清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算）的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。关于原告要求被告冯玉安向其返还为此支付的公告送达费用768.82元的诉讼请求，根据原告提供的公告费发票及结合中社稽催[2020]34号《先行支付依法追偿通知书》的内容，可以证明其系被告冯玉安、姚永梅两个人的公告费用，被告冯玉安应负担的公告费用为384.41元，剩余384.41元的公告费用应由原告负担，故原告要求被告冯玉安、姚永梅向其支付公告费768.82元诉讼请求中的384.41元予以支持，超出部分不予支持。被告冯玉安经本院公告传唤未到庭应诉，应视为其放弃举证、质证和抗辩的权利。综上所述，依据《中华人民共和国社会保险法》第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，缺席判决如下：一、被告冯玉安于本判决发生法律效力之日起七日内向原告中山市社会保险基金管理局返还医疗费12208.78元及利息（以12208.78元为基数，自2020年6月20日起至实际清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算）；二、被告冯玉安于本判决发生法律效力之日起七日内向原告中山市社会保险基金管理局支付公告送达费384.41元；三、驳回原告中山市社会保险基金管理局的其他诉讼请求。如果被告未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费126元（原告已预交），由原告中山市社会保险基金管理局负担11元，被告冯玉安负担115元（被告应在支付上述款项时将应承担的案件受理费115元一并迳付原告）。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审 判 长  高 宇人民陪审员  李海兰人民陪审员  郑美琪二〇二〇年十一月二十五日书 记 员  陈绮靖梁丽萍