山西省沁水县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）晋0521民初758号 原告：乔军军，男，1968年12月2日生，汉族，晋城市城区人。 委托诉讼代理人：李冰，山西汇智律师事务所律师。 被告：沁水县樊村河乡樊村村村民委员会，住所地沁水县。 法定代表人：方卫云，该村民委员会主任。 被告：国家电投（山西沁水）新能源发电有限责任公司，住所地沁水县。 法定代表人：张城，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：鲍晓艳，女，该公司职工。 原告乔军军与被告沁水县樊村河乡樊村村村民委员会（以下简称樊村村委）、国家电投（山西沁水）新能源发电有限责任公司（以下简称国家电投山西沁水公司）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年7月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案原告乔军军及其委托诉讼代理人李冰，被告樊村村委的法定代表人方卫云，被告国家电投山西沁水公司的委托诉讼代理人鲍晓艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令二被告立即支付原告自2018年度至今的林地占地补偿款及林木补偿款（具体数额待查明二被告签订的具体补偿款协议后确定）；2、判令被告国家电投山西沁水公司自2020年起直接将占地补偿款支付给原告，直到其公司返还原告所占土地止；3、本案诉讼费由二被告承担。诉讼中，原告将第一项诉讼请求确定为：判令二被告立即支付原告自2018年度至今的林地占地补偿款及林木补偿款362065元，同时放弃第二项诉讼请求。事实和理由：（2014）沁民初字第284号民事调解书确认：原告依法享有位于樊村村的1411亩林地的使用权和林木所有权，承包期限为70年。2018年被告国家电投山西沁水公司开发建设项目，未经原告同意擅自占用、毁坏原告林地47.6506亩。后原告找到被告国家电投山西沁水公司沟通处理此事，但其公司称已与被告樊村村委签订了占地补偿协议，让找被告樊村村委处理。二被告互相推诿扯皮，原告至今不能获得补偿。因此，原告依法提起诉讼，请求法院支持原告的诉求。 被告樊村村委辩称，原告持有的林权证的权利人是樊村村集体，且其与原告签订林权转让合同没有经过四议两公开程序。 被告国家电投山西沁水公司辩称，1、其公司占用樊村村集体林地有合法的审批手续，并未擅自占用原告的林地；2、其公司与被告樊村村委分别签订了中电投沁水县尖山50MW风电项目临时使用林地补偿协议书和永久使用林地补偿协议书，且已将土地补偿款项支付至被告樊村村委指定账户，其公司已完成林地补偿的付款义务，不应再向任何一方支付占用林地的任何费用，请求依法驳回原告对其公司的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 原告提交的证据： 1、（2014）沁民初字第284号民事调解书1份； 2、林地家庭承包合同6份； 3、林权证1本； 4、沁水县林业局关于乔军军申请落实被占林地面积的回复； 以上证据欲证明原告对被占用的林地和林木享有使用权和所有权，其应当获得相应的补偿款。 被告质证：被告樊村村委称对以上证据不清楚，看不懂；被告国家电投山西沁水公司对以上证据不知情，不发表意见。 本院认证：证1系本院已生效的法律文书，故予以认定；证2和证1可以相互印证，故予以认定；证3系行政机关颁发的证书原件，故予以认定；证4与与沁水县林业局对本院的复函内容不一致，本院以复函内容为准。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2007年7月18日，原告与被告樊村村委签订林权转让合同，约定：被告樊村村委将坐落在樊村村的2252亩林地的林木所有权、林地使用权转让给原告，转让的林地为：山楂树圪塔408亩、尖牛沟247亩、鸡林山380亩、老窝梁457亩、老窝沟458亩、老坟沟302亩，转让期限70年。后被告樊村村委将上述林地中的841亩分给了村民。 2014年5月21日，原告将被告樊村村委起诉到本院，请求：1、确认双方签订的上述林权转让合同合法有效；2、被告樊村村委协助原告办理土地使用证和林权证。同年10月28日，本院作出（2014）沁民初字第284号民事调解书，双方自愿达成如下协议：双方于2007年7月18日签订的林权转让合同继续履行，对被告樊村村委已分给村民的841亩林地，原告不再承包，剩下的1411亩由原告继续承包，被告樊村村委协助原告办理1411亩林地的林权变更手续。至今原告承包的林地仍未办理林权变更手续。 2018年4月12日，被告国家电投山西沁水公司因建设中电投沁水县尖山50MW风电项目，与被告樊村村委分别签订临时使用林地补偿协议书和永久使用林地补偿协议书，约定：被告国家电投山西沁水公司临时占用樊村村集体林地5.2673hm2，补偿费用共计1387814元；永久占用樊村村集体林地2.0379hm2，补偿费用共计1296407元。同年8月20日，山西省林业厅审核同意了被告国家电投山西沁水公司关于上述占地的请示。被告国家电投山西沁水公司将全部占地补偿款支付给了被告樊村村委。 后原告向沁水县林业局提出申请，要求对其承包的林地被占用情况进行落实。2018年11月16日，沁水县林业局作出回复。 另查明，中电投沁水县尖山50MW风电项目占用原告承包的1411亩林地面积及补偿情况为：临时占用林地14.937亩，林地补偿费为86200元，林木补偿费为173121元；永久占用林地4.9485亩，林地补偿费为57115元，林木补偿费为57052元，安置补偿费为95192元。 本院认为，本案的争议焦点为：二被告是否应当向原告支付林地占地补偿费、林木补偿费及数额。 从原告与被告樊村村委于2007年7月18日签订的林权转让合同，及（2014）沁民初字第284号民事调解书可以看出，原告对位于樊村村的1411亩林地享有承包经营权，对该林地范围内的林木享有所有权，该权利受法律保护。 对于临时占地补偿费，因临时占地影响的是承包经营权人对承包林地享有的使用权和对林木享有的所有权，故临时占地补偿费应当是对承包经营权人的补偿。被告国家电投山西沁水公司建设中电投沁水县尖山50MW风电项目，临时占用原告承包林地14.937亩，应当向原告支付相应的补偿费用。但其公司已与被告樊村村委签订补偿协议，且已将全部占地补偿费（包括临时和永久占用原告承包林地的补偿费）支付给被告樊村村委，因此被告樊村村委应当将临时占用原告承包林地14.937亩的林地补偿费和林木补偿费共计259321元支付给原告。 对于永久占地补偿费，原告与被告樊村村委签订的林权转让合同并非家庭承包方式，而是以其他方式承包的林地。对于家庭承包方式承包的土地，《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条规定，承包方享有下列权利：（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。而对于以其他方式承包的土地，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十九条规定，以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同，承包方取得土地经营权，当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定，而没有规定承包方享有获得补偿的权利。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。本案被占用林地的林木所有权人为原告，故被告樊村村委应当将林木补偿费57052元支付给原告；被占用林地的所有权人为樊村村集体，故林地补偿费应当归樊村村集体所有，原告要求二被告向其支付林地补偿费，缺乏法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第十七条、第四十九条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款之规定，判决如下： 一、被告沁水县樊村河乡樊村村村民委员会于本判决生效后立即支付原告乔军军临时占用林地的林地补偿费和林木补偿费259321元，永久占用林地的林木补偿费57052元，共计316373元； 二、驳回原告乔军军对被告国家电投（山西沁水）新能源发电有限责任公司的诉讼请求； 三、驳回原告乔军军的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6731元，减半收取计3365.5元，由被告沁水县樊村河乡樊村村村民委员会负担2941元，由原告乔军军负担424.5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提交副本，上诉于晋城市中级人民法院 审 判 员 丁友平 二〇二〇年十一月十六日 法官助理 刘秀娜 书 记 员 任思娜 附本案所适用法律条文： 《中华人民共和国农村土地承包法》 第八条国家保护集体土地所有者的合法权益,保护承包方的土地承包经营权,任何组织和个人不得侵犯。 第十七条承包方享有下列权利: (一)依法享有承包地使用、收益的权利,有权自主组织生产经营和处置产品; (二)依法互换、转让土地承包经营权; (三)依法流转土地经营权; (四)承包地被依法征收、征用、占用的,有权依法获得相应的补偿; (五)法律、行政法规规定的其他权利。 第四十九条以其他方式承包农村土地的,应当签订承包合同,承包方取得土地经营权。当事人的权利和义务、承包期限等,由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的,承包费通过公开竞标、竞价确定;以公开协商等方式承包的,承包费由双方议定。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。