甘肃省庆阳市西峰区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘1002民初4485号 原告：刘文燕 被告：庆阳市鸿瑞房地产开发有限公司 法定代表人：惠金仓 委托诉讼代理人：范世宁 原告刘文燕与被告庆阳市鸿瑞房地产开发有限公司（以下简称鸿瑞公司）商品房买卖合同纠纷一案，本院于2020年10月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘文燕及被告鸿瑞公司的委托诉讼代理人范世宁到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告刘文燕向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告延迟交房的违约金14859.5元，房屋租赁费13000元，共计27859.5元；2、判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2018年3月3日，原告认购了被告在西峰区炮台巷开发的楼房，当天向被告交纳房款100000元，2018年3月10日交纳75343元，共计交纳首付款175343元。2018年7月27日签订了购房合同，2018年8月17日以按揭款方式交纳了390000元，交清了全部购房款。依照合同约定，交房日期为2019年12月31日，双方约定逾期在90日以内的，支付总房价每天万分之一的违约金，逾期超过90日的，可解除合同，并除承担每日总房价万分之一的违约金外，承担付款之日起0.01%的利息。交房日期到期后，原告多次要求被告交房，被告违法提出必须签订免责协议方可交房。无奈，原告租赁了房屋两间。2020年9月16日，原告将被告诉至西峰区人民法院，被告要求调解，后于2020年9月22日向原告交付了房屋，但拒绝支付违约金和房屋租赁费。 被告鸿瑞公司辩称：原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，应当予以驳回，因为被告未按照合同约定的期限向原告交付房屋系不可抗力因素导致，并非被告过错。双方签订的合同约定的交房时间为2019年12月31日，延期交付主要有以下几点原因：一、2018年3月，原庆阳市规划局（现庆阳市自然资源局）要求包括被告鸿瑞公司开发的“金富莱商住小区”在内的多个在建项目立即停止施工，对建筑外立面及屋顶等重新变更设计，导致工期延误7个月；二、陇东气象服务中心证明自2018年3月3日至2019年12月19日，六级以上风力天数达51天，尚不包括降雨和降雪，因此延误工期51天；三、新冠肺炎导致“金富莱商住小区”工期延误2个月左右，实际复工时间为2020年4月。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的证据：1、《商品房买卖合同》，用于证明原、被告之间的买卖关系；2、收款收据，用于证明原告向被告交清了各项费用；3、租金收款收据，用于证明原告在外租房的花费；4、结婚证。被告对证据1、2、4真实性、合法性无异议，对于证明目的有异议。对于证据3三性均有异议，认为收款收据未载明所租赁房屋的地点，且开具的时间为2020年1月1日，案涉房屋约定的交付日期为2019年12月31日，真实性方面具有重大瑕疵，开庭前法庭核对原告住址时，原告陈述其在西峰区肖金镇肖金街道居住，故该份证据应不予采信。本院认为，原告提交的证据1、2、4真实、来源合法且与本案具有关联性，予以采信。对于证据4，被告的异议理由成立，不予采信。被告提交的证据：一、1、庆阳金富莱住宅小区原施工图纸、效果图、变更后的施工图纸、效果图，用于证明案涉工程接上级主管部门通知屋顶设计图纸发生变更的事实以及因设计变更导致工期延误；2、《关于金富莱商住小区图纸变更的说明》，用于证明案涉工程项目设计单位陕西省现代建筑设计研究院将变更后图纸向被告交付的时间为2018年7月30日的事实；3、《关于金富莱商住小区图纸变更导致工期延误的说明》，用于证明接上级通知后项目停止施工，重新开工的时间为2018年10月9日的事实；二、陇东气象服务中心出具的《气象证明》，用于证明2018年3月3日至2019年12月19日，六级以上风力天数为51天，此期间塔吊等特种设备无法运行导致工期延误的事实；三、1、申通快递邮寄凭证、签收记录单、《入伙通知书》、《物品登记表》、《收房确认单》，用于证明原告于2020年7月19日收到被告《交房通知单》，告知于2020年7月21日交付房屋的事实；四、《商品房买卖合同》。经质证，原告表示对第一组证据中原施工图纸及变更后的施工图纸看不懂，对盖章无异议。认为原效果图和变更后的施工图纸，与不可抗力无关。对第二组证据真实性无异议，但认为与延迟交房无关，不属于不可抗力，十二级大风才属于不可抗力因素。对第三组证据无异议，但是交房时间不属实，实际交房时间是2020年9月22日。对第四组证据无异议，但是后附的平面示意图不合适，图纸显示进门后是厨房，实际建造的房屋进门是卫生间。经被告申请，本院依职权向庆阳市自然资源局调查取证的笔录两份，证明案涉工程在施工过程中，因屋顶无造型设计，为了配合城市总体规划风貌要求，提高城市品味，被庆阳市自然资源局要求进行屋面图纸变更、施工变更，造成停工、工期延长的事实。经质证，原告对调查笔录内容无异议，但是认为虽然是政府部门要求变更设计、施工，但是也不能延期交房，被告对此无异议。 综合原、被告诉（辩）称及经本院已经认定的证据，认定事实如下：2018年7月27日，原、被告签订《商品房买卖合同》，约定原告购买被告开发的位于庆阳市西峰区炮台巷金富莱商住小区商住楼房屋一套，合同总价款为565343元。房屋交付时应当取得建设工程竣工验收备案证明文件、测绘报告。被告应于2019年12月31日之前向原告交付达到交付条件的房屋，且应于交付日期届满前10日将查验房屋的时间、办理交付手续的时间地点以及应当携带的证件材料的通知书面送达买受人。买受人未收到交付通知书的，以合同约定的交付日期届满之日为办理交付手续的时间，以商品房所在地为办理交付手续的地点。但如遇不可抗力，且被告在发生之日起15日告知原告，除双方协商同意解除合同或变更合同外，被告可以据实予以延期。除不可抗力外，被告未在2019年12月31日前向原告交付房屋的，逾期超过90日后，原告有权解除合同。原告要求继续履行合同的，合同继续履行，被告按日计算向买受人支付全部房价款万分之一的违约金。合同签订后,原告按照约定向被告交纳了各项费用。被告于2020年7月21日向原告邮寄送达了《交房通知单》，告知原告交房日期为2020年7月21日。2020年7月21日，双方因交房发生争议，交房无果。同年9月16日，原告诉至本院，诉前调解后，被告于同月22日给原告交付房屋。2020年10月13日，原告再次诉至本院，提出上述诉请。 本院认为：原、被告双方签订的《商品房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规强制性规定，系有效协议。合同约定的交付房屋期限为2019年12月31日之前，实际交付日期为2020年9月22日。原告诉请判令被告承担延迟交房的违约责任，被告抗辩延迟交付原因属不可抗力因素。理由有三，一、商品房开发中的行政行为，规划部门要求变更屋面设计，致使停工、延期造成延期交房，属不可抗力因素。本院认为，综合判断，案涉工程屋面原有的设计、施工、消耗的时间、经济成本与变更后的设计、施工、消耗的时间、经济成本进行比对，以及规划部门的要求与逾期交房具有关联性，必然导致逾期交房，故被告上述辩解理由成立，应予支持。二、商品房开发中，六级以上风力天气51天，无法作业，属不可抗力因素，造成延期交房。本院认为，根据规定，风力为六级时，风速为10.8M/S-13.8M/S。城乡和住房建设部颁布实施的《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》规定：“遇有风速在12M/S及以上大风或者大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，应停止作业。”恶劣的天气对建设工程的进度有直接的影响，属于不能避免并不能克服的客观情况，会造成延期交房，属于不可抗力因素。三、2020年伊始，新冠肺炎疫情导致案涉工程延期。本院认为，疫情的爆发时间为2020年，双方约定的交付房屋日期为2019年12月底，疫情系被告迟延履行后发生，本不能造成案涉工程延期施工，房屋延迟交付。但上述行政行为，天气二原因属不可抗力因素，致使工程延期，延期期间爆发新冠肺炎疫情。此次疫情作为突发性公共卫生事件，已被国家卫生健康委员会纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病。疫情所带来的影响，是原、被告签订合同时不能预见的；且目前尚无专门的有效治疗药物，确切治疗方法，也无准确判断疫情的延续、结束时间，疫情带来的影响属于原、被告双方当事人不能避免、不能克服的，应构成不可抗力因素。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条之规定：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。”屋面设计、施工变更，势必造成被告方时间消耗，经济成本增加，根据公平、合理原则，应免除被告延迟交房的违约责任。综上，经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十七条之规定，判决如下： 驳回原告刘文燕的诉讼请求。 案件受理费496元，由原告刘文燕负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。 审判长 王玉泉人民陪审员张金娥人民陪审员任彩玲 二〇二〇年十一月二十五日 书记员 杨                   茁