吉林省松原市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2020）吉07刑终179号原公诉机关吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民检察院。上诉人（原审被告人）纪振君，男，1973年8月13日出生，汉族，初中文化，农民，住址吉林省前郭县。曾因非法占用农用地，于2016年7月19日，由前郭县人民检察院对其作出不起诉的决定，现因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年2月27日被刑事拘留，同年3月8日被释放并监视居住。于2019年8月9日决定对其监视居住，于2020年2月9日决定对其取保候审。现取保候审于居住地。前郭县人民法院审理前郭县人民检察院指控原审被告人纪振君犯非法占用农用地罪一案，于2020年6月4日作出（2019）吉0721刑初268号刑事判决。原审被告人纪振君不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。松原市人民检察院检察员刘文彬、王东旭出庭履行职务，上诉人纪振君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原公诉机关指控，2005年6月，被告人纪振君与前郭县王府站镇二龙山村村民委员会签订土地承包合同，将位于前郭县王府站镇二龙山黑坑子屯“东沟子”3.5公顷机动地承包给被告人纪振君，承包期限至2029年12月31日，并要求被告人纪振君必须保护现有林业资源。2005年至2018年，被告人纪振君未经批准，超出承包土地面积擅自在王府站镇二龙山村黑坑子屯“东沟子”内林地（17林班102小班、防风固沙林；17林班50小班，防风固沙林；17林班104小班，无立木林地）内开垦林地种植农作物。经勘查：非法占用林地面积28.515亩（19010平方米）。经工程师鉴定：林地原有植被遭到严重毁坏。2019年2月27日，被告人纪振君被公安机关抓获。针对上述事实，公诉机关当庭提供了被告人供述、证人证言、勘验、检查笔录、鉴定意见、视听资料等证据，认为被告人纪振君的行为已构成非法占用农用地罪，应依法判处。原审被告人纪振君辩解称，我不构成犯罪，我接手时地里就没有树，我没有开垦土地,鉴定结论不真实。辩护人的意见是：1、公诉机关指控纪振君开垦林地的证据不足，并且纪振君上一任承包者种植面积、范围和纪振君种植的面积、范围一致，纪振君没有向外开垦土地，更没有开垦林地。2、没有人告知纪振君东沟子内有林地，纪振君不具备非法占用农用地的故意。3、公诉方提供的证据和鉴定报告前后矛盾，从检材到鉴定单位，不符合法律规定，对鉴定结论的客观性和真实性有异议。综上，请求法庭宣告纪振君无罪。原审法院认定，被告人纪振君系前郭县王府站镇二龙山村村民。2005年6月，被告人纪振君与前郭县王府站镇二龙山村村民委员会签订土地承包合同，将位于前郭县王府站镇二龙山黑坑子屯“东沟子”3.5公顷机动地承包给被告人纪振君，承包期限至2029年12月31日，并要求被告人纪振君必须保护现有林业资源。在承包期内，被告人纪振君在王府站镇二龙山村黑坑子屯“东沟子”内林地（17林班50小班，防风固沙林）内林地种植农作物。经吉林森证司法鉴定所鉴定：（对比2003年林业资源档案）2006年11月22日，纪振君在王府站镇二龙山村黑坑子屯所耕种的土地上，有林木存在的地块面积为5245平方米（7.87亩），无林木地块面积为3092平方米（4.64亩）；2007年，无林木地块面积为7699平方米（11.55亩），无法辨识地块面积为638平方米（0.96亩）。经工程师鉴定：林地原有植被遭到严重毁坏。2019年2月27日，被告人纪振君被公安机关抓获。上述事实，有下列经当庭举证、质证，一审法院予以确认的证据证实：一、被告人纪振君供述：我有承包“东沟子”地的合同，我没有往外扩，合同面积是3.5垧，实际面积超过3.5垧，当时包地的时候是手指地，实际面积我没量过。我还有收据，收据是按包块算的，这些地是我从2005年到今天一直种了。（出示合同书）这是我签的合同，我包的沟子里有树，但是我种地时没有毁树，我种的都是熟地。我不知道这些熟地是谁开的。“东沟子”原来有树的地方现在还有树。我以前不知道“东沟子”范围内有林地，最近调查我才知道。以前陈某甲跟我说过不许在2015年我被处罚的地块林地内开垦种地，这块地已经栽树了，我现在种地的地方没有人跟我说过有林地，没有人跟我确认过“东沟子”内林地的位置和边界。1999年2月28日，我没有和村上签过合同，我不清楚合同中最后一条是怎么回事。签合同说，凡是熟地有垄的你就种，原来熟地现在还是熟地，村上是这么说的（我忘了具体谁说的了），荒山荒坡还在那，我承包东沟子时，熟地上没有树，沟子的坡上有几棵老榆树，在一进沟子，杨树片林的北侧，我种地的下方，现在还在那长着，现在东沟子内的山坡上的榆树都是我承包以后，后长起来的，我承包时候有熟地和荒坡，原来是熟地的位置我种地了，原来是荒坡的位置长出榆树了。我父亲承包地结束后，我就种了，我们中间没有别人在东沟子内种地，我父亲种地的时候面积多大，我种的面积就是多大。我可以种村上沟内的熟地，我也不知道多出来的面积是怎么回事。二、证人证言1、证人慕国双证言：证实纪振君承包二龙山“东沟子”，村上两委会都开会了，往外发包时公开竞争，并公示7天，最后包给纪振君。我不知道村上的会议记录在哪，纪振君在承包“东沟子”前包给别人种过，“东沟子”内有熟地，是李喜亭（李某甲、李旺父亲）种的，当时的面积没有实际测量，整个沟子都指给纪振君了。当时写3.5垧地面积就是坐在家里写的，当时故意往少了写的，我怕如果写大了，以后村民地面积不够再向村上要地，我不知道熟地的具体位置，往外包地时我没有去过“东沟子”。“东沟子”发包给纪振君时，不都是熟地，其他地方是荒山荒坡。荒山往外包时没有树，要是有树的话，村上就按林地往外发包了。我记不清当时东沟子内是否都是熟地，我不知道东沟子有林地，纪振君承包时村上就按照机动地发包了，给直补钱比3.5垧应给直补钱还要少，合同意思是不让纪振君往“东沟子”坡上的林地里种地，当时东沟子上边有树。我记得纪振君是第四任承包东沟子的地，李某甲是一任，孟庆山、纪凤林、李某乙和纪某甲是一任，我不清楚具体怎么顺序承包的。我不知道东沟子内有果园。合同第六条指的是2005年我们村上研究了，当时东沟子山坡上都是造的片林，我们为了防止村民开垦时种到林地内，才加上这一条，1999年绝对没有签过合同。2、证人孙某甲证言：村会计。证实纪振君承包“东沟子”的合同是我经办的，我记不清村上当时是否开会，我不知道会议记录在哪，纪振君承包“东沟子”前，“东沟子”内的地貌有熟地，山坡上有树。当时的熟地基本都在平摊上和东南角上。熟地的面积也就3.5垧。面积是估算的，但是当时熟地的面积差不多3.5垧。我任职期间没有告诉过纪振君“东沟子”有林地。在纪振君承包“东沟子”之前，李某甲在“东沟子”种过地。这块地领取直补的面积是2.5垧地。3.5垧机动地面积不包括山坡有树的位置。3、证人陈某乙证言：证实我不知道“东沟子”的地貌，不知道是否有熟地。我在二龙山任职期间没有告诉过纪振君“东沟子”内有林地，我不知道别人是否告诉过。4、证人李旺证言：证实李某甲是我哥哥，1997年至1999年我在二龙山“东沟子”种过地，我和我哥一起种，当时我们包的是果园。果园的位置是整个“东沟子”，“东沟子”分成南北两条沟，当时南北两个沟都有熟地，叫果园地，我们种的就是果园地，有果树，我们种的是果树垄间的地。果园的具体面积我没量过，熟地的位置在沟下的平摊上。两侧山坡上没有熟地。“东沟子”除了熟地剩余的地方都是荒山，荒山上有零星的榆树毛子。在我以后，“东沟子”内的地就由纪振君种了，一直种到现在。我不知道他是否向外开地和有没有毁坏树木。我经营时没有人告诉我“东沟子”内有林地。5、证人马某甲证言：证实纪振君承包地前，有3.5垧机动地在沟底平摊地。这3.5垧地都是熟地，其他的地方都是树。我去“东沟子”时种地的面积就七、八垧地了，多出来的面积都是纪振君毁林种地的。2016年、2017年，王府站镇林业站和村上发过公告，大概就是“东沟子”内取土都不让，种地更不行，还公布了举报电话。我不知道村上是否通知过纪振君“东沟子”有林地或者造林。6、证人慕某甲证言：纪振君是我丈夫、村上报账员。证实我家在东沟子包了机动地，东沟子一共有两个沟，都是我家包的，合同面积是3.5垧，实际面积超过3.5垧，当时包地是手指地，收据是按包地块算的。我们是2005年承包的，一直种到现在，我家承包的这块地原来啥样现在还啥样。（出示合同）我不知道合同上第三条是怎么回事。我任职期间王府站镇没有通知过二龙山村，让村上加强林地管护和造林。我不知道镇上是否开过这样的会议，二龙山的村委会记录由我负责，每年年末，陈某甲都会把会议记录收回保管，陈书记会议记录在陈某甲家，开会人员签字后会议记录就由夏某甲保管。从我担任报账员以后，村上关于林地的会就开过一次，有会议记录，这会是夏某甲组织开的，我参加会议了，村委会还贴告示了，内容就是村民没有确权的土地，让村民自己上报，然后村委会上报林业站来确认一下土地性质和边界。我有东沟子的地直补，有直补这块地就在册，就证明有台账。东沟子的地没有土地确权，东沟子内都是机动地，土地确权是家庭承包地，机动地不确权。我包的时候没有给我指过边，当时就说东沟子内有垄是机动地，你就种吧。而且我们在沟边护坡还造榆树、柳树，有树龄为证。7、证人刘某甲言：举报人。证实2005年纪振君家在东北沟子包地，承包面积是3.5公顷。纪振君和慕某甲承包后在这块地种地了，还在周围的天然次生林里开荒种地了。2005年到今年一直种地了。8、证人李某丙证言：村治保主任。证实我不知道纪振君在东沟子有没有林地，不知道以前有没有树。我不知道2015年至今村上和王府林业站有没有跟纪振君确认过东沟子内林地的位置和边界，不知道村上有没有跟纪振君说过不允许在林地内开垦种地。9、证人石某甲证言：2018年3月12日至今担任林业站站长。证实林业站现场核查后对照2003年和2014年林业二类资源档案，纪振君在东沟子3块林地内开垦种地，情况属实。林业站掌握的档案显示被开垦的林地是村集体的，这3块林地没有合同，这些林地没有参加林改。林业站没有直接通知纪振君本人，2018年10月以前，根据林业站的档案显示，这些林地是二龙山村的集体林地。2018年3月19日，林业站组织王府站镇所有林业承包户和村集体法人参加“森林资源管护与春季造林动员部署会”，并对村集体下发了《进一步加强森林资源管护通知》，林业承包户和村集体都签订了造林通知书，二龙山村是陈某甲参加的会议。2018年10月以前，林业站对各村下发了《致广大农民朋友的一封信》，要求村集体广播进行宣传森林资源管护和《森林法》相关知识。纪振君的这些林地没有参加林改，这些林地没有合同，纪振君不是林业承包户。林业站不知道二龙山村将这些地发包给纪振君了。根据林业站档案，这些地就是村上的林地，所以我们就通知村上了。我不知道二龙山村村委会有没有通知纪振君在这些林地造林。10、证人于某甲证言：2011年至2018年3月12日担任林业站站长。证实根据王府站镇林业站提供的档案，纪振君在王府站镇二龙山村“东沟子”内17林班50小班、17林班102小班、17林班104小班林地内开垦种植农作物，林业站档案显示林地是村集体的林地。这3块林地没有合同，也没有参加林改。林业站没有通知纪振君在这3块林地造林。纪振君不是林业承包户，林业站不知道二龙山村将这些地发包给纪振君了。每年我都会给村干部开会，让村干部通知林地承包户造林，二龙山村都是陈某甲来的。我不知道二龙山村委会有没有通知纪振君在这些林地造林。2015年纪振君非法占用农用地案是我去现场勘查的，当时就勘查举报的地块。11、证人夏某甲证言：副镇长兼任二龙山村支部书记。证实我不知道纪振君承包东沟子以前是什么样。根据林业站的资源档案核实，纪振君在东沟子内种地占用了林地。我没有和纪振君确认过林地边界。纪振君的妻子慕某甲知道开会申报自己开荒地的事，她是二龙山村村会计，她参会了，而且村上还贴了告示，村上的会议记录是慕某甲记的，纪振君没有向村上申报东沟子的地块。2017年镇里通知二龙山村加强林业资源管护，都是陈某甲来的。12、证人肖某甲建证言：副村长。证实我听说东沟子里好像有林地。纪振君家在东沟子一定种地了，但是我不知道别人种没种。在纪振君种之前东沟子内有不少树，我小时候去东沟子内玩，沟子内的树比现在多。王府站镇通知过村上，让村上将未对外发包林地造林，2018年通知完以后，村上还开过会，开完会在村里张贴了公告“如果村民不能确定是林地还是耕地，可以上报村上，村上和镇上的相关部门去确认地的边界和性质”，村上贴完公告后，纪振君家没有来报。村上有会议记录，纪振君的妻子慕某甲是村上的会计，他家知道这件事情。有林地手续的，村上一直都在通知造林。我不知道东沟子这块纪振君有没有林地手续。我没有通知过纪振君在东沟子内造林，别人通没通知过我不知道。我和公安机关一起去王府站镇二龙山东沟子现场踏查了。东沟子内现在种地的面积一定比之前大了，有树的面积比以前小了，但是现在种地的位置以前具体有多少树我不知道了。村上原来有东沟子内地块的土地台账找不到了。村上没有东沟子内地块的土地确权档案。整个东沟子都没有确权。2016年至今我任二龙山村村长，李某甲种完地纪振君接着种了，中间没有别人种，也没有断空。13、证人李某甲证言：证实1996年和1997年我在东沟子内种过地，1998年是否种地我记不清了，在我之后就是老纪家种地了，我不知道纪振君有没有种地。我种的是果树地，当时有果树，我是在果树垄之间种的，整块地算上果树垄面积也不超过3.5垧，除去果树垄能种的面积也就3垧左右。沟两侧坡上没有熟地，我种的时候坡上以前有榆树、没有熟地，荒山上有榆树。14、证人纪凤林证言：纪振君的父亲。证实我、李某乙、纪某甲在东沟子种过地，在我之前是李某甲承包的，在我们之后是纪振君承包的，我们三个人和村上签的合同，合同是按我的名字签的，但是我们是自己种自己的，当时东沟子的熟地是3.5垧，我包东沟子前，村上组织人去东沟子内把能种的熟地都量了，量出来的面积是3.5垧，往外包的时候就按照3.5垧往外包的，当时东沟子除了3.5垧熟地，其余的位置都是偏坡子，种不了地，我种地的时候没有看见树，我们三家就是种村上给量出来的3.5垧地，一点都没有往外扩，我没有听说过东沟子有林地。我在东沟子种地时东沟子的地貌和现在东沟子内的地貌是一样的。承包的面积是3.5垧，承包的四至我得去现场看，我包地时候村上没有实际测量过，是手指地，就在村上按照3.5垧的面积交了1.9万元钱。3.5垧是估计出来的，我种地的时候没有向外开地。我和你们（公安机关）去现场了，现场指认的11块地是我们在东沟子承包的全部土地，没有遗漏。15、证人陈某甲2015年证言：村长已故。证实东沟子承包给纪振君，没有GPS定点看边界。纪振君种的花生地在纪振君和二龙山村签订承包东沟子的合同范围之内。这块花生地在纪振君承包之前就有人种过，是熟地。纪振君没有存在毁林的情况，村上承包给纪振君时没有告知该地是林地，村里是按照机动地的形式承包给纪振君的，大约2015年4月份王府镇林业站让我通知纪振君在这块地栽树了。16、证人李某乙证言：纪振君舅舅。证实我是和纪凤林、纪某甲一起种三年地，我种完后纪振君种了，我们和村上签合同了，合同和收据都有，承包时是村上公开拍卖的，合同是纪凤林自己的名和村上签订的，实际是我们三家合伙种的地。我现在没有合同。我们承包东沟子是流动地（机动地），东沟子以前是果树地，但是我们接手时就一棵树都没有了，村上就按照流动地卖给我们了。我们包东沟子地时按照3垧多的面积包的，具体3垧多多少记不清了，实际上种的面积我也不知道是多大，没有实际测量过，我们承包东沟子内有熟地，我们就按照原来的熟地种了，村上把东沟子包给我们时说东沟子内的熟地我们都可以种，我们包地之前，村上没有去量过地，村上就是按照合同面积卖的，村上没有领我们去量过，我们种地时没有向外开过地，我们就是按照原来的熟地种的，我们种地时东沟子有些位置是荒山，有些位置有榆树。现在我去东沟子我能找到当时种地的地边。我和你们（公安机关）去现场了，现场指认的11块地是我们在东沟子承包的全部土地，没有遗漏。17、证人纪某甲证言：纪振君叔叔。证实我和纪凤林、李某乙一起种了五年地。我们种地的时候我忘记是否签合同了，我包地是按照机动地包的，我们向村上交承包费了，钱交给村上，我承包东沟子地时，东沟子内的地貌和现在的地貌是一样的，我包的时候就是熟地。我忘了东沟子内的地是谁开的。我承包东沟子地时，没有实际的面积，也没有具体量过，包的是整个东沟子和北沟子也就是现在说的整个东沟子，我包地的时候面积就是坐在大队估算的，我种地的时候，我都是在原来的基础上种的，原来啥样现在还是啥样。现在去东沟子看的话，当时种地的地块我能找到。我和你们（公安机关）去现场了，现场指认的11块地是我们在东沟子承包的全部土地，没有遗漏。三、书证1、前郭县哈拉毛都森林公安派出所出具的受案登记表：案件受理情况。2、勘验、检查笔录及现场照片。3、前郭县王府站镇林业站出具照片及证明：纪振君开垦林地共计8块地，合计开垦林地面积19010平方米。4、前郭县王府站镇林业站出具照片及情况说明：实地GPS测量数据与2003年、2014年二类林业资源档案进行了对比，在2003年二类林业资源档案上显示侵占林地的小班为17林班49小班和17林班50小班，在2014年二类林业资源档案上显示侵占林地的小班为17林班102小班和17林班50小班和17林班104小班。5、纪振君与前郭县二龙山村民委员会签订的合同书。6、前郭县王府站镇人民政府文件王政法【2018】16号：王府站镇关于进一步加强森林资源保护管理工作的通知、前郭县王府站镇人民政府文件王政法【2017】16号：王府站镇人民政府关于加强林地管理的通知、前郭县王府站镇人民政府文件王政发【2017】17号：整改通知、王府站镇人民政府出具致全镇广大农民朋友加强森林资源管护的一封信、前郭县王府站镇人民政府文件王政发【2018】7号：王府站镇关于对林业生态环境自检自查问题整改及查处涉林违法案件进行里立案查处的通知。7、前郭县王府站镇二龙山村民委员会出具会议记录。8、王府站镇二龙山村民委员会出具证明：我村会议记录由于原党支部书记陈某甲在2018年8月23日自缢身亡后就丢失了，经询问村委会其他成员，均表示不知道会议记录的去向。9、前郭县王府站镇农村经济管理服务中心、前郭县王府站镇王二龙山村村委会出具情况说明：经在二龙山村本村与王府站镇农村经济管理服务中心档案室核查，均未查找到关于王府站镇二龙山村黑坑子屯纪振君于2005年所承包的机动地土地台账记录登记与土地确权记录。10、前郭县森林公安大队出具办案说明：因二龙山原村书记陈某甲于2018年死亡，故无法调取其相关证据材料。11、前郭县哈拉毛都森林公安派出所出具关于“王府站镇二龙山村刘利举报二龙山村纪振君、穆艳杰开垦林地案”的调查报告。12、前郭县人民检察院作出的前检刑检刑不诉【2016】30号不起诉决定书。13、前郭县林业局出具鉴定意见：纪振君开垦的林地原有植被遭到严重毁坏，建议该林地经营者应按照林业造林技术规程造林，恢复林地生态原貌。14、2019年6月24日电话询问纪某甲文字记录、2019年6月24日电话询问萧巍文字记录。15、2015年纪振君种植处勘验、检查笔录及照片。16、前郭县王府站镇林业站出具照片及情况说明：2019年6月20日，我林业站随同前郭县森林公安大队民警对2015年纪振君、纪凤林开垦林地地块进行踏查，三块地均位于17林班49下班林地内，林种：防风固沙林，三块地内栽植杨树树，未种植农作物。17、前郭县森林公安大队出具抓捕经过：2019年2月27日，系抓获。18、被告人纪振君年龄证实和现实表现：1973年8月13日出生。19、前郭县人民检察院调取卷宗复印件。20、前郭县森林公安大队出具情况说明：2019年10月16日，纪凤林、纪某甲分别到二龙山村董沟子指认涉案地块。经现场单独指认，纪凤林其承包东沟子耕种时可以耕种的地块四至和地貌均与现在东沟子内的地貌现状相符。纪某甲称其承包东沟子耕种时可以耕种的地块四至和地貌均与现在东沟子内的地貌相状相符。2019年11月5日，李某乙到二龙山东沟子指认涉案地块，经现场指认，李某乙称其承包东沟子耕种时可以耕种的地块四至和地貌均与现在东沟子内的地貌现状相符。2019年10月24日至11月4日，办案民警到北京寻找萧巍取证，办案民警到达北京后，萧巍的电话始终无人接听，办案民警无法与萧巍取得联系，民警尝试通过其他方式，也无法联系到萧巍，故没能取得萧巍的询问笔录。21、证人纪凤林、纪某甲、李某乙现场指认照片及指认现场示意图。22、前郭县王府站镇林业站出具情况说明：《林改外业调查记录表》中17林班104-1村集体并未与李海签订林地承包合同书，林业站无该地块的林地承包合同书。《林改外业调查记录表》中的17林班104-1、104-2、104-3小班林中为防风固沙林，小班地块坐落位置为二龙山屯屯南与农安交界处，以上地块均与本案无关，与二类资源档案中的104小班不是同一地块。《林改外业调查记录表》中的17林班104-1、104-2、104-3小班不是涉案地块。《林改外业调查记录表》中17林班50小班是涉案地块。纪振君涉案地块为2014年二类资源档案中的17林班102小班、17林班50小班和17林班104小班（104小班地类为无立木林地，村集体为对外发包）林地坐落位置为王府站镇二龙山村黑坑子屯东北沟子。二类自愿调查数据是林业资源管理的主要依据。23、前郭县林业和草原局出具情况说明：经我局核实《林改外业调查记录表》中李海和杨景的林地不是纪振君的涉案地块，17林班50小班是纪振君涉案地块。24、集体森林、林地、林木流转合同书及林改外业调查记录表。25、前郭县检察院调取证据通知书、遥感影像数据服务合同及相关手续：前郭县人民检察院向北京国遥新天地信息技术有限公司调取涉案地块2004年、2006年、2013年遥感影像数据，用于确定涉案地块在2004年、2006年、2013年林木分布情况，并请贵公司对提供的影像数据做出说明。26、前郭县人民检察院向吉林森证司法鉴定所出具委托鉴定书、移送鉴定所需材料清单：鉴定纪振君在前郭县王府站镇二龙山村黑坑子屯东沟子所耕种的土地上的林地在2004年至2018年是否有林木存在，并确认有林木地块的面积。27、前郭县森林公安大队出具调取证据通知书及相关手续：向前郭县林业和草原局调取纪振君涉案地块，2005年以前（2003年或2004年）相关图画和档案资料；2014年相关图画和档案资料；其他与地块相关资料（如2014年以前卫星资料等）。28、前郭县林业和草原局提供的2003年、2014年涉案地块档案及数据光盘，并出具情况说明。29、前郭县森林公安大队出具勘验、检查笔录及相关影像：李某乙、纪某甲、纪凤林到涉案地块指认边界。30、前郭县林业和草原局出具勘查图片及情况说明：纪凤林、纪某甲、李某乙指认现场图和纪振君指认现场图重叠部分与2003年二类资源档案比，占用林地面积6007平方米、与2014年二类档案比，占用林地面积10780平方米。31、吉林森证司法鉴定所出具司法鉴定意见书：依据2003年林业资源档案，2004年10月27日：纪振君涉案地块有林木存在的地块面积为6440平方米（9.66亩），无法辨识地块面积为1897平方米（2.85亩）；2006年11月22日，有林木存在的地块面积为5245平方米（7.87亩），无林木地块面积为3092平方米（4.64亩）；2007年，无林木地块面积为7699平方米（11.55亩），无法辨识地块面积为638平方米（0.96亩）；2013年9月24日和2018年9月9日，无树木地块面积为8377平方米（12.51亩）。依据2014年林业资源档案，2004年10月27日：纪振君涉案地块有林木存在的地块面积为7623平方米（11.43亩），无林木地块面积为7878平方米（11.82亩），无法辨识地块面积为3289平方米（4.94亩）；2006年11月22日，有林木存在的地块面积为5245平方米（7.87亩），无林木地块面积为12927平方米（19.39亩），无法辨识地块面积为618平方米（0.93亩）；2007年，无林木地块面积为17841平方米（26.76亩），无法辨识地块面积为949平方米（1.43亩）；2013年9月24日和2018年9月9日，无树木地块面积为18790平方米（28.19亩）。被告人举证情况：1、林改外业调查记录表：涉案的17林班104小班及17林班50小班是李海承包，不在承包土地里。2、林改合同书：17林班104-2（李海）和17林班104-3（杨景）都有实际所有人，不在纪振君承包耕地内。3、证人纪某甲出庭证实：2020年3月10日我指认边界时，因为雪太大了，我测量地时没有测量到边。4、提供孙某甲与慕某甲通话录音：证实纪振君耕种的地块与上承包人耕种地块一致。据此，原审法院认为，被告人纪振君违反土地管理法规，非法占用林地，改变林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。经查，北京国遥新天地信息技术有限公司具有测绘资质，吉林森证司法鉴定所及鉴定人均具有鉴定资质，故吉林森证鉴定所出具的司法鉴定意见书，程序正当，内容客观，本院予以采信。本案中被告人纪振君于2005年6月从村上承包“东沟子”后，一直经营至今，从吉林森证鉴定所出具的鉴定结论得出，（依据2003年林业资源档案）在2006年11月22日，纪振君在王府站镇二龙山村黑坑子屯所耕种的土地上，有林木存在的地块面积为5245平方米（7.87亩），而在2007年、2013年9月24日、2018年9月9日则没有林木存在，故被告人纪振君及辩护人称其不存在破坏林地而耕种的情况，本院不予采信。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条、第五十三条之规定，判决：被告人纪振君犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币2000元。上诉人纪振君的上诉意见为，其没有破坏林地，系承包村委会的机动地，应无罪，请求依法改判。公诉机关的出庭意见，原判认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，建议驳回上诉，维持原判。本院二审查明的事实与一审认定的事实一致。认定事实的证据已经庭审质证属实，本院予以确认。本院认为，上诉人纪振君违反土地管理法规，非法占用林地，改变林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。关于上诉人纪振君提出无罪的上诉意见，经查，上诉人纪振君于2005年6月从村上承包“东沟子”后，一直经营至今，吉林森证鉴定所出具的鉴定意见证明，（依据2003年林业资源档案）在2006年11月22日，纪振君在王府站镇二龙山村黑坑子屯所耕种的土地上，有林木存在的地块面积为5245平方米（7.87亩），而在2007年、2013年9月24日、2018年9月9日则没有林木存在，故上诉人纪振君存在破坏林地而耕种的情况，且北京国遥新天地信息技术有限公司具有测绘资质，吉林森证司法鉴定所及鉴定人均具有鉴定资质，故吉林森证鉴定所出具的司法鉴定意见书，程序正当，内容客观。足以证实其非法占用农用地数量较大，造成林地大量毁坏，构成非法占用农用地罪。因此，上诉人纪振君的上诉理由不成立，本院不予采纳。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分、定罪准确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 丛 峰审判员 王成伟审判员 丁艺深二〇二〇年十一月二十三日书记员 郑海晶