福建省龙海市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0681民初2194号 原告：蔡小萍，女，1977年7月4日出生，汉族，住福建省漳州台商投资区。 委托诉讼代理人：郑国强，福建协兴律师事务所律师。 被告：龙海市角美镇石厝村第二村民小组，住所地福建省龙海市角美镇石厝村。 负责人：余育文，组长。 委托诉讼代理人：黄斌，福建簪华律师事务所律师。 第三人：李长娥，女，1982年1月26日出生，回族，住福建省云霄市常山农场双山管区。 原告蔡小萍与被告龙海市角美镇石厝村第二村民小组（以下简称石厝村第二小组）、第三人李长娥侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年5月13日立案受理后，依法适用简易程序进行审理。因本案案情较为复杂，争议较大，于2020年8月10日转为适用普通程序，公开开庭进行了审理。蔡小萍的委托诉讼代理人郑国强、石厝村第二小组的委托诉讼代理人黄斌、第三人李长娥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 蔡小萍向本院提出诉讼请求：1、依法判令石厝村第二小组支付给蔡小萍提留地享受的权益250000元；2、诉讼费用由石厝村第二小组承担。事实与理由：蔡小萍自出生就随父母落户于石厝村第二小组，一直以该村民小组的土地收益为主要生活来源，2019年间，石厝村第二小组的提留地被依法征用，石厝村第二小组取得土地补偿款后于2020年2月8日确定土地补偿的分配方案，对属龙海市角美镇石厝村第一、第二村民小组集体经济组织成员每人发放土地补偿款250000元，2020年5月，石厝村第二小组在向本集体经济组织成员发放该款项时，未向蔡小萍发放。为维护合法权益，蔡小萍提起诉讼，请求判如所请。 石厝村第二小组辩称：1、蔡小萍陈述与客观事实不符，石厝村第二小组已将款项向蔡小萍发放，蔡小萍也收到上述款项。本案中，提留地的经济补偿是按照2007年家庭成员人数固化分配予以发放，蔡小萍家庭户在2007年为5口人，因此，按照每人250000元标准石厝村第二小组已将1250000元发放至蔡小萍家庭户户主蔡水芋的户上，蔡小萍陈述其未收到该款项，与事实不符。2007年石厝村下岸社文圃工业园征地款发放，系由村委会统一到银行为每一户户主开具一个银行账户，村集体将款项发放到每户户主账户上，以家庭为单位发放款项。蔡小萍也以此种方式领取了2007年征地款，本案提留地征地是来源于政府在征用地时，另提留一块地用于安置，系来源于对2007年提留的经济补偿，因此，2007年至今无论是从对土地征收补偿款发放到对提留地的经济补偿款发放，均系以家庭户为单位，蔡小萍提供的转账记录也足以证明确有收到该笔经济补偿。且从分配方案原则，按照出生不增，死亡不减，迁入不增，迁出不减，进行家庭成员固化发放款项，系以家庭户为单位发放款项，而非以个人为单位。2、石厝村第二小组并非适格主体，该款项为石厝村第二小组代石厝村委会发放，请求驳回蔡小萍的诉讼请求。 李长娥辩称：石厝村第二小组所答辩的征地补偿5个人口份，有一份征地补偿款是分配给李长娥的份额，2007年李长娥的户口还在石厝村第二小组处。该份额李长娥已经领取了。 本院经审理认定事实如下：蔡小萍自出生就随父母蔡水芋、余秀英落户于石厝村第二小组，系该村民小组的集体经济组织成员。2019年间，石厝村第二小组的提留地被依法征用，石厝村第二小组取得土地补偿款后，于2020年2月8日确定按照2007年人口数固化的土地补偿分配方案，即“下岸自然村（1组-2组）村民户口迁入，于二〇〇七年十月二十日下午五点正截止”、“原则上出生不增，死亡不减，迁入不增，迁出不减，进行家庭成员数量固化分配，受益总人口数591人”、“每人发放25万元”的分配方案，对属龙海市角美镇石厝村第一、第二村民小组集体经济组织成员每人发放土地补偿款250000元。2020年5月，石厝村第二小组按照上述分配方案向本集体经济组织成员发放提留地的经济补偿款每人250000元，对原告家庭户按照5个人口、每人250000元标准，将1250000元发放至蔡小萍家庭户户主蔡水芋的银行账户上。蔡水芋的家庭成员余秀英、余许敏、李长娥、余高扬及蔡水芋本人均确认收到征地补偿款250000元。蔡小萍则未收到石厝村第二小组发放的征地补偿款250000元。 另查明，截止2007年10月20日，以蔡水芋为户主的家庭户共落户6个人口，包括其妻余秀英、其子余许敏、其儿媳李长娥、其孙子余高扬、其女儿蔡小萍即本案原告，合计6个成员。其中李长娥户籍于2007年7月24日“因夫妻投靠”由河北省平泉县平原镇迁入角美镇石厝村第二小组，2010年11月3日又“因夫妻投靠”由角美镇石厝村迁入云霄县常山农场。其他家庭成员户籍未曾变动。 认定上述事实有本院调查询问笔录，有蔡小萍提供的户口簿、申请报告、个人存单、授权委托书，石厝村第二小组提供石厝村下岸自然村（1组-2组）开发征地款分享待遇条件制度公告（第1号）、征地土地补偿款安置补助分配方案表（2007年12月）、征地土地补偿款安置补助分配方案表（2012年2月16日）、征地土地补偿款安置补助分配方案表（2012年7月），龙海市2007年度第六批次城市建设用地征地补偿款安置补助分配方案表，以及李长娥提供的户口簿等证据，双方提供的证据经庭审举证、质证，与待证的事实有关联其证明力，本院予以确认。 本院认为，公民、法人合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。农村集体经济组织成员资格的获得以生活在该组织为基本原则，即生活、生存在该集体经济组织，有相应的户籍关系。蔡小萍自出生就随父母蔡水芋、余秀英落户于石厝村第二小组，至今未曾发生变动，蔡小萍依法具有石厝村第二小组集体经济组织成员资格。截止2007年10月20日，以蔡水芋为户主的家庭户共落户6个人口：蔡水芋、其妻余秀英、其子余许敏、其儿媳李长娥、其孙子余高扬、其女儿蔡小萍，合计6人，均系符合征地补偿款安置补助分配方案条件的集体经济组织成员，而石厝村第二小组按每人250000元的标准向本集体经济组织成员发放提留地的经济补偿款，对蔡小萍所在的家庭户只按5个人口发放补偿款，蔡水芋、余秀英、余许敏、李长娥、余高扬均确认已收到补偿款250000元，蔡小萍因未收到补偿款向石厝村第二小组主张补偿款250000元，石厝村第二小组辩称已支付补偿款，但未提供相应的证据证明，对该辩称本院不予采信；补偿款系由石厝村第二小组发放，蔡小萍向其主张权利并无不当，石厝村第二小组辩称其非适格主体，与事实不符，不予采信。石厝村第二小组未向蔡小萍发放土地征收补偿款，侵犯了蔡小萍的合法权益，蔡小萍诉请石厝村第二小组支付土地征收补偿款250000元，合法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 龙海市角美镇石厝村第二村民小组于本判决生效之日起十日内支付蔡小萍征地补偿款250000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5050元，由龙海市角美镇石厝村第二村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数加上四份提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审 判 长  陈伟雄 审 判 员  黄佳蓉 人民陪审员  吴茶花 二〇二〇年十一月十二日 书 记 员  陈艺娟 执行申请提示： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。