河南省鹤壁市山城区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0603民初1384号原告：韩明旺，男，1964年11月8日出生，汉族，住鹤壁市山城区。委托诉讼代理人：董贵枝，女，1963年10月10日出生，汉族，住鹤壁市山城区。委托代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求、进行和解，代收法律文书。原告：任三俊，男，1955年8月22日出生，汉族，住鹤壁市山城区。原告：任计群，男，1956年12月1日出生，汉族，住鹤壁市山城区。委托诉讼代理人：任三俊，男，1955年8月22日出生，汉族，住鹤壁市山城区。委托代理权限：一般代理。原告：韩丽红，女，1976年5月22日出生，汉族，住鹤壁市山城区。原告：李玉海，男，1968年9月27日出生，汉族，住鹤壁市山城区。委托诉讼代理人：王新叶，女，1970年2月2日出生，汉族，住鹤壁市山城区。委托代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求、进行和解，代收法律文书。原告：张合英，曾用名张小英，女，1968年6月28日出生，汉族，住鹤壁市山城区。原告：韩付梅，女，1974年12月6日出生，汉族，住鹤壁市山城区。原告：马买群，男，1972年2月25日出生，汉族，住鹤壁市山城区。委托诉讼代理人：徐素平，女，1973年6月29日出生，汉族，住鹤壁市山城区。委托代理权限：一般代理。原告：索遂平，又名索水平，男，1966年9月4日出生，汉族，住鹤壁市山城区。委托诉讼代理人：孙秀叶，女，1966年10月12日出生，汉族，住鹤壁市山城区。委托代理权限：一般代理。原告：苏峰，男，1977年10月27日出生，汉族，住鹤壁市山城区。委托诉讼代理人：张生云，女，1952年12月29日出生，汉族，住鹤壁市山城区。委托代理权限：一般代理。原告：李玉明，又名李晓光，男，1974年12月20日出生，汉族，住鹤壁市山城区。原告：陈来平，又名陈保庆，男，1970年12月13日出生，汉族，住鹤壁市山城区。原告：朱海燕，女，1978年2月24日出生，汉族，住鹤壁市山城区。被告：鹤壁市山城区中窑头社区居民委员会，住所地鹤壁市山城区中窑头社区居民委员会。负责人：田新国，男，1972年9月1日出生，汉族，住鹤壁市山城区，该社区支部书记。原告韩明旺、任三俊、任计群、韩丽红、李玉海、张合英、韩付梅、马买群、索遂平、苏峰、李玉明、陈来平、朱海燕等13人诉被告鹤壁市山城区中窑头社区居民委员会（以下简称中窑头居委会）不当得利纠纷一案，本院于2020年11月6日立案受理后，依法适用小额诉讼程序于2020年11月24日公开开庭进行了审理，原告韩明旺的委托代理人董贵枝、任三俊、任计群的委托代理人任三俊、韩丽红、李玉海的委托代理人王新叶、张合英、韩付梅、马买群的委托代理人徐素平、索遂平的委托代理人孙秀叶、苏峰的委托代理人张生云、李玉明、陈来平、朱海燕，被告中窑头居委会负责人田新国到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告韩明旺、任三俊、任计群、韩丽红、李玉海、张合英、韩付梅、马买群、索遂平、苏峰、李玉明、陈来平、朱海燕向本院提出诉讼请求：被告中窑头居委会分别偿还原告韩明旺宅基地款2000元、原告任三俊宅基地款3100元、原告任计群宅基地款3100元、原告韩丽红宅基地款3100元、原告李玉海宅基地款3100元、原告张合英宅基地款3100元、原告韩付梅宅基地款3100元、原告马买群宅基地款3100元、原告索遂平宅基地款3100元、原告苏峰宅基地款2600元、原告李玉明宅基地款3100元、原告陈来平宅基地款3100元、原告朱海燕宅基地款5000元，并支付2001年12月6日起至实际履行之日止银行同期贷款利率的利息.事实和理由：2001年，被告以给批宅基地为由收取了原告韩明旺宅基地款2000元、原告任三俊宅基地款3100元、原告任计群宅基地款3100元、原告韩丽红宅基地款3100元、原告李玉海宅基地款3100元、原告张合英宅基地款3100元、原告韩付梅宅基地款3100元、原告马买群宅基地款3100元、原告索遂平宅基地款3100元、原告苏峰宅基地款2600元、原告李玉明宅基地款3100元、原告陈来平宅基地款3100元、原告朱海燕宅基地款5000元，但被告至今未给原告宅基地也未退还原告支付的宅基地款，13名原告为维护合法权益，故提起诉讼。被告中窑头居委会辩称，原告的诉讼请求不予认可，原告提交的证据均未加盖村委会的公章，故其属于个人收款，并不能代表我单位，故应当起诉出具证明的人，本案诉讼主体错误；自2018年11月至今，未见到收取款项的账目，也未收到涉案款项，根据我单位了解的情况，13名原告之中有2名原告已经批过宅基地了，但具体是谁目前不清楚；根据当事人的陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：中窑头居委会的前身为中窑头村委会，李水林又名李小水，其原系中窑头村委会会计，韩双林原系中窑头村委会主任。李水林以李小水的名义出具了如下证明：1、2001年12月6日，为任三俊出具证明1份，证明收到其房基地押金500元；2、2003年1月19日，为任计群出具证明1份，证明收到其房产押金500元；3、2002年12月5日，为韩丽红出具证明1份，证明收到房产押金500元；4、2001年12月5日，为李玉海出具证明1份，证明收到其房基地押金500元；5、2001年12月6日，为张小英出具证明1份，证明收到其房基地押金500元；6、2002年12月31日，为马买群出具证明1份，证明收到其房产押金500元；7、2006年1月11日，为索水平出具证明1份，证明收到其房产押金500元，并注明建好房围墙垒好退还；8、2001年12月6日，为李玉明（李晓光）的父亲李旺只出具证明1份，证明收到盖房押金500元；9、2009年1月5日，为陈来平（陈保庆）出具证明1份，证明收到其房产押金500元。上述9份证明中均未加盖中窑头村委会公章。2009年2月，时任村委会主任的韩双林为朱海燕出具证明1份，证明收到朱海燕宅基地款5000元，并注明收款人韩双林，落款处载明“中爻头村委会”，亦加盖了“鹤壁市鹿楼乡中窑头村委会”公章。2018年7月10日，李水林以李小水的名义为包含本案12名原告在内的19人出具了明细表，该明细表载明：1、韩明旺地基费2000元，合计2000元；2、任三俊地基费2600元，压金500元，合计3100元；3、任计群地基费2600元，压金500元，合计3100元；4、韩丽红地基费2600元，压金500元，合计3100元；5、李玉海地基费2600元，压金500元，合计3100元；6、张大英地基费2600元，压金500元，合计3100元；7、韩付梅地基费2600元、压金500元，合计3100元；8、马买群地基费2600元，压金500元，合计3100元；9、索水平地基费2600元，3100元；10、苏峰地基费2600元，合计2600元；11、李晓光地基费2600元，压金500元，合计3100元；12、陈保庆地基费2600元，压金500元，合计3100元。并备注：2600元地基费，500元压金房盖好后验收退还。2020年9月29日，李水林在该明细表尾部备注：张大英实际是张小英，因张大英已建好房，李小水，2020.9.29号。李旺只在接受本院询问时称，以其名义交付给中窑头村委会的500元为李玉明（李晓光）所有，系代李玉明（李晓光）支付。被告收取的涉案13名原告所支付的款项合计为40600元。另查明：本案庭审结束后，李水林在接受本院询问时称，中窑头村委会收取上述款项后，原鹿楼乡土地管理部门曾提走部分款项用于办证，但所提取的款项与包含12名原告在内的村民交纳的款项并非一一对应的关系。本院认为，首先，本案现有证据可以认定中窑头村委会收取了涉案13名原告共计40600元地基费以及押金，但不能认定13名原告已获得被告承诺的宅基地使用权；其次，被告未能证明收取涉案款项的法律依据，且亦不能认定已返还了上述款项，即已给原告造成了损失，因此，被告没有任何法律依据收取涉案款项的行为已构成不当得利，故应予返还；再次，本院于2020年11月6日受理本案，故13名原告主张的利息应以如下方式计算：以各自损失金额为基数，按2020年10月20日公布的一年期贷款市场报价利率3.85%为标准，自2020年11月6日计算至实际支付之日止。超出部分，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告鹤壁市山城区中窑头社区居民委员会返还原告韩明旺2000元及利息（利息计算方式：以2000元为基数，按2020年10月20日公布的一年期贷款市场报价利率3.85%为标准，自2020年11月6日计算至实际支付之日止）；二、被告鹤壁市山城区中窑头社区居民委员会返还原告任三俊3100元及利息（利息计算方式：以3100元为基数，按2020年10月20日公布的一年期贷款市场报价利率3.85%为标准，自2020年11月6日计算至实际支付之日止）；三、被告鹤壁市山城区中窑头社区居民委员会返还原告任计群3100元及利息（利息计算方式：以3100元为基数，按2020年10月20日公布的一年期贷款市场报价利率3.85%为标准，自2020年11月6日计算至实际支付之日止）；四、被告鹤壁市山城区中窑头社区居民委员会返还原告韩丽红3100元及利息（利息计算方式：以3100元为基数，按2020年10月20日公布的一年期贷款市场报价利率3.85%为标准，自2020年11月6日计算至实际支付之日止）；五、被告鹤壁市山城区中窑头社区居民委员会返还原告李玉海3100元及利息（利息计算方式：以3100元为基数，按2020年10月20日公布的一年期贷款市场报价利率3.85%为标准，自2020年11月6日计算至实际支付之日止）；六、被告鹤壁市山城区中窑头社区居民委员会返还原告张合英3100元及利息（利息计算方式：以3100元为基数，按2020年10月20日公布的一年期贷款市场报价利率3.85%为标准，自2020年11月6日计算至实际支付之日止）；七、被告鹤壁市山城区中窑头社区居民委员会返还原告韩付梅3100元及利息（利息计算方式：以3100元为基数，按2020年10月20日公布的一年期贷款市场报价利率3.85%为标准，自2020年11月6日计算至实际支付之日止）；八、被告鹤壁市山城区中窑头社区居民委员会返还原告马买群3100元及利息（利息计算方式：以3100元为基数，按2020年10月20日公布的一年期贷款市场报价利率3.85%为标准，自2020年11月6日计算至实际支付之日止）；九、被告鹤壁市山城区中窑头社区居民委员会返还原告索遂平3100元及利息（利息计算方式：以3100元为基数，按2020年10月20日公布的一年期贷款市场报价利率3.85%为标准，自2020年11月6日计算至实际支付之日止）；十、被告鹤壁市山城区中窑头社区居民委员会返还原告苏峰2600元及利息（利息计算方式：以2600元为基数，按2020年10月20日公布的一年期贷款市场报价利率3.85%为标准，自2020年11月6日计算至实际支付之日止）；十一、被告鹤壁市山城区中窑头社区居民委员会返还原告李玉明3100元及利息（利息计算方式：以3100元为基数，按2020年10月20日公布的一年期贷款市场报价利率3.85%为标准，自2020年11月6日计算至实际支付之日止）；十二、被告鹤壁市山城区中窑头社区居民委员会返还原告陈来平3100元及利息（利息计算方式：以3100元为基数，按2020年10月20日公布的一年期贷款市场报价利率3.85%为标准，自2020年11月6日计算至实际支付之日止）；十三、被告鹤壁市山城区中窑头社区居民委员会返还原告朱海燕5000元及利息（利息计算方式：以5000元为基数，按2020年10月20日公布的一年期贷款市场报价利率3.85%为标准，自2020年11月6日计算至实际支付之日止）；十四、驳回原告韩明旺、任三俊、任计群、韩丽红、李玉海、张合英、韩付梅、马买群、索遂平、苏峰、李玉明、陈来平、朱海燕的其他诉讼请求。上述第一项至第十三项判决，自本判决生效之日起十日内一次付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费815元，减半收取408元，由被告鹤壁市山城区中窑头社区居民委员会负担。本判决为终审判决。审判员  原本立二〇二〇年十一月三十日书记员  王 帅