广东省珠海市斗门区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0403民初2681号原告：周连秾，女，1962年11月22日出生，汉族，公民身份号码：440************525，住广东省珠海市斗门区白蕉镇城东益力生活******。被告：陈新浓，男，1957年5月19日出生，汉族，公民身份号码：440************018，住广，住广东省珠海市斗门区白蕉镇城东益力生活******div>被告：陈新喜，男，1953年11月27日出生，汉族，公民身份号码：440************058，住广东省珠海市斗门区*************。委托诉讼代理人：邝秀英，广东优而仕律师事务所律师。原告周连秾与被告陈新浓、陈新喜确认合同效力纠纷一案，本院于2020年8月13日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告周连秾、被告陈新喜的委托诉讼代理人邝秀英到庭参加诉讼，被告陈新浓经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周连秾向本院提出诉讼请求：1、确认两被告签订的买卖协议无效；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：被告陈新浓系原告丈夫，其有位于*******宅基地一处，面积为158.77平方米，建筑面积为24.15平方米，房屋与被告陈新浓的哥哥即被告陈新喜共墙，被告陈新喜拥有的宅基地使用权面积为44平方米。2018年，因土地证遗失，原告代被告陈新浓补办土地证，**村委会告知原告被告陈新浓于2007年将宅基地转让给被告陈新喜，宅基地属被告陈新喜所有，原告认为该宅基地属夫妻共同财产，原告不知情，被告陈新浓转让案涉宅基地没有取得原告的同意，该转让无效。原告周连秾对其诉称向本院提交如下证据：补发公告报纸证明、土地使用证申批表、珠海市地籍测绘成果报告书、珠海市不动产权籍调查报告、珠海市房地产登记测绘成果报告、珠海市城市工程测量成果表、测绘成果宗地备案单、测绘成果幢信息备案单、土地证补办证明、补发公告、疾病证明书、残疾人证、结婚证书、证明。被告陈新浓缺席，没有提交书面答辩意见，也没有向本院提交证据。被告陈新喜辩称，被告陈新喜与被告陈新浓关于*******宅基地（建筑占地面积为24.15㎡，原集体土地使用权证号为*******）转让事宜所签订的协议是合法有效的。2007年8月22日，被告陈新浓在村里说因为女儿要读书，已经与原告商量好了，将案涉的房地产以10000元的价格转让，被告陈新喜就找到被告陈新浓，告知被告陈新浓说不要变卖房地产，被告陈新喜可以出借10000元给被告陈新浓，被告陈新浓说回去跟原告商量一下。2007年8月23日，被告陈新浓过来找被告陈新喜，说他已经跟原告商量好了，反正他与原告居住在糖厂的宿舍，并且也已经在井岸买房了，案涉的房屋他与原告又不居住，因此夫妻均同意将案涉宅基地及地上房屋以10000元转让给被告陈新喜。经村委会同意，被告陈新浓与被告陈新喜便签订了协议书，被告陈新浓将案涉的宅基地转让给被告陈新喜，**村村民委员会亦在协议书上盖章并确认同意转让，被告陈新浓收取了被告陈新喜10000元现金后，亦签名予以确认。2016年被告陈新喜亦就上述土地办理了房产证，证号为粤（2016）珠海市不动产权第*******号。2020年1月，因案涉土地上的房屋是危房，被告陈新喜将案涉土地上的房屋拆掉，并报相关部门同意，在该土地上进行了房屋的重建，房屋现已经进入装修阶段。被告陈新喜取得该宅基地并已经支付了合理的对价，被告陈新浓亦是取得原告同意后才转让该宅基地给被告陈新喜，并且该地块的转让事宜已经盖山村村民委员会同意，亦已经报相关部门同意，办理了新的房产证，两被告的买卖协议完全是合法有效的，法院应当驳回原告的诉讼请求；根据原告提交的土地使用证申请表记载，案涉土地是1972年的历史用地，而且该地块上的房屋是1972年由两被告的父亲建造的，而原告与被告陈新浓是在1983年12月22日结婚，案涉土地属于被告陈新浓的婚前财产，与原告无关，原告无权提起诉讼，法院应当驳回原告的诉讼请求。被告陈新喜对其辩称向本院提交以下证据：协议书、房产证、村居建设规划许可批后公告、乡村建设规划许可证、建房照片、情况说明。原被告提交的证据，经当庭出示，双方当事人质证，本院审查后认为，原告提交的珠海市地籍测绘成果报告书、珠海市不动产权籍调查报告、珠海市房地产登记测绘成果报告、珠海市城市工程测量成果表、测绘成果宗地备案单、测绘成果幢信息备案单、疾病证明书、残疾人证与本案没有关联，本院不予采信，原告提交的其他证据和被告提交的证据，能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定，本院予以确认，但证明的内容以本院认定的为准。本院经审理认定事实如下：2007年8月23日，两被告签署协议书，协议书称：陈新浓需转让集体土地建设用地使用证（证号*******），转让人二哥陈新喜集体土地建设用地使用证（证号*******），经双方协议一致同意交易后，陈新浓的集体土地建设用地使用证（证号*******）使用权归属陈新喜所有。珠海市斗门区******民委员会在协议上盖章确认同意转让。协议书背面注明：已收款壹万元（10000元），收款人陈新浓。2016年4月5日，位于珠海市斗门区*************办理不动产权登记，权证号码为粤（2016）珠海市不动产权第*******号，登记权利人为被告陈新喜，共有宗地面积为150平方米，房屋建筑面积为24.25平方米。被告陈新喜取得乡村建设规划许可证，证号为乡字第（白蕉镇）2020-*******号，用地面积为150平方米，建筑面积为258.79平方米。被告陈新喜已经拆除原来的建筑物予以重建。2018年4月2日，珠海市斗门区******民委员会出具土地证补办证明，称兹有陈新浓（陈新秾）集体土地使用证编号：*******遗失补办，希各部门给予办理，情况属实。2018年4月2日，珠海市*******发布补发公告，称权利人陈新浓就其集体土地建设用地使用证（证号*******）向该中心提出遗失补发申请，现予以公告。2020年9月2日，珠海市斗门区******民委员会出具情况说明，称本单位于2018年4月2日所出具的《土地补办证明》所陈述的“兹有陈新浓（陈新秾）集体土地使用证编号：*******遗失补办”是错误的，经核实陈新浓（陈新秾）集体土地使用证编号为*******的土地已于2007年8月23日经我单位同意转让给陈新喜，该集体土地证已经注销，陈新喜已经办理了房产证。1983年12月22日，原告与被告陈新浓办理结婚登记。原告与被告陈新喜均确认两被告为兄弟，被告陈新浓非案涉土地所在集体经济组织成员，被告陈新喜为案涉土地所在集体经济组织成员。本院认为，两被告签订协议转让案涉土地及地上建筑物，该土地为农民集体所有，案涉土地所在的珠海市斗门区******民委员会在转让协议上盖章确认，同意将案涉协议书约定的土地使用权确定给被告陈新喜使用，且被告陈新喜为案涉土地所在集体经济组织成员，根据《中华人民共和国土地管理法》第十条“国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务”和第十一条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理”之规定，珠海市斗门区******民委员会有权将案涉土地确定给被告陈新喜使用，原告没有提交证据证明案涉协议存在无效的情形，案涉协议合法有效，原告以案涉协议未经其同意而要求确认协议无效没有依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第十条、第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告周连秾的诉讼请求。案件受理费5800元，减半收取2900元，由原告周连秾负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。审判员  曹晓南二〇二〇年十一月三日书记员  黄晓敏附：裁判依据法律条文《中华人民共和国土地管理法》第十条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。《中华人民共和国土地管理法》第十一条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。