湖南省新田县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1128民初78号原告：新田县联航加油站，住所地新田县龙泉镇欧家塘村。法定代表人：王美娟，总经理。委托诉讼代理人：陆才海（一般授权），湖南火龙联合律师事务所律师。委托诉讼代理人：祝志平（特别授权），男，1966年12月13日出生，汉族，湖北省京山县人，现住新田县。被告：湖南源崇电力建设有限公司。住所地湖南省邵阳市双清区邵阳大道旁宝庆科技工业园孵化楼**。法定代表人：刘鑫，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘桃（一般授权），湖南常清律师事务所律师。被告：李玉萍，男，1975年5月4日出生，汉族，湖南省永州市冷水滩区人，住永州市冷水滩区。被告：林建忠，男，1981年8月23日出生，汉族，湖南省新田县人，务农，住新田县。原告新田县联航加油站（以下简称联航加油站）与被告湖南源崇电力建设有限公司（以下简称源崇电力公司）、李玉萍、林建忠建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告联航加油站之委托诉讼代理人祝志平、陆才海，被告源崇电力公司之委托诉讼代理人刘桃到庭参加了诉讼，被告李玉萍经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼、被告林建忠经本院公告送达起诉状副本、开庭传票等材料，现公告期届满未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。原告联航加油站向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告源崇电力公司签订的《工程承包施工合同》；2、判令被告源崇电力公司、李玉萍、林建忠连带返还原告已支付的120000元预付款、赔偿原告损失200000元；3、诉讼费由被告承担；4、公告费由被告承担。事实和理由：因原告新建加油站需要10KV配电用于建站和经营。经原、被告协商，被告愿意以200000元的价格承担10KV高压架空线路，包括：用电开户报装申请手续、计量装置一套、远抄装修一套、50KVA变压器成套一台。低压出线电缆YJV-22-3＊50+2＊25到配电房等。原、被告双方于2019年6月4日在新田签订了《工程承包施工合同》，合同第五条施工期限：2019年6月至2019年7月，原告按合同第六条约定应被告负责人李玉萍的要求于2019年6月23日交李玉萍50000元，2019年7月17日、8月30日分别交给林建忠50000元、20000元，三次共120000元预付款。合同签订后，被告在地面埋了几根电杆后无任何施工，也未有用电开户报装申请手续，原告多次催促，被告都不予理会，给原告造成了损失。庭审中，原告申请增加第4项诉讼请求。为维护原告的合法权益，特具文起诉。被告源崇电力公司辩称，对原告增加的诉讼请求不需要答辩期，诉称工程承包施工合同不是被告源崇电力公司的公章，原告在诉状中的陈述均与被告源崇电力公司无关。被告李玉萍、林建忠未作答辩。本院经审理认定事实如下：原告联航加油站（建设单位，甲方）与被告源崇电力公司（安装单位，乙方）于2019年6月4日签订《工程承包施工合同》，约定：甲方将在新田联航加油站10KV配电工程以包工包料方式承包给乙方安装施工，一、工程名称：新田联航加油站配电工程。二、地点：新田。三、承包施工范围和内容：10KV高压架空线路，用电开户报装申请手续、计量装置一套、远抄装置一套、50KVA变压器成套一台、低压出线电缆YJA-22-3＊3＊50+2＊25到配电房。四、承包方式及费用：1、包工包料包验收；2、工程总价：贰拾万元整。五、施工期限：2019年6月至2019年7月。六、付款方式：合同签订后甲方三天内一次性付清总工程款50%给乙方作为工程购买配电设施及材料，余款待乙方送电验收完工后甲方一次性付清给乙方。七、竣工及验收方法：……。八、双方职责：甲方：1、对施工安装进度及质量进行监督，并负责工程的协调工作；2、按规定向乙方提供有关材料（委托乙方设计、安装、检测）。乙方：1、……；2、严格按设计图纸及施工规范进行施工，确保工程质量，按时完成任务。……。九、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份，本合同未尽事宜甲、乙双方另行协商解决。双方签字生效。祝志平在甲方负责人签章一栏签名，被告李玉萍在乙方负责人签章一栏签名并加盖了被告源崇电力公司的公章（公章编码：4305000201324）。原告于2019年6月23日支付被告李玉萍50000元，被告李玉萍给原告出具了收据；原告于2019年7月17日支付50000元给林建忠，林建忠领取该款后转交给了李玉萍；2019年8月30日支付20000元给林建忠，李玉萍安排林建忠将该20000元支付了工人工资，原告分三次共计支付了被告李玉萍工程款120000元。合同签订后，被告已做的工程量有：埋电杆7根，架设5根电杆的电线、变压器安装、电缆架设了一部分，剩余工程量至今未完成。原告认为工程未完工的原因是被告未取得电力部门的准许，被告认为工程未完工的原因是原告逾期支付预付款，且在施工过程中遇到阻工情况而原告未协调好，双方对此各执一词。案件审理过程中，被告源崇电力公司申请对《工程承包施工合同》中加盖的被告公司的公章真伪进行鉴定，湖南崇真司法鉴定所于2020年7月15日出具湘崇真司所［2020］文鉴字第88号司法鉴定意见书，鉴定结果为该合同加盖的公章与被告源崇电力公司现在使用的公章不是同一枚印章。被告源崇电力公司编码为4305000201324的公章已于2018年10月登报申明作废。经本院组织原、被告庭后调解，被告李玉萍确认《工程承包施工合同》加盖的公章系源崇电力公司新田项目部所持有的公章，其系被告源崇电力公司的员工，且系源崇电力公司新田项目部的负责人，被告林建忠系源崇电力公司新田项目部的员工。被告源崇电力公司在国网新田县供电分公司2019的备案文件所加盖的公司公章编码均为4305000201324。另查明，被告源崇电力公司成立日期是2016年12月9日，营业日期是2016年12月9日至2036年12月8日，经营范围：电力工程施工、安装、调试、维修、维护等。原告联航加油站现已通电。庭审中，原告联航加油站申请增加由被告负担公告费的诉讼请求，但未办理相关手续。上述事实有当事人的陈述、质证意见及原告提交的《工程承包施工合同》《收据》、备案资料等证据，被告提交的《营业执照》《当代商报》《鉴定意见书》等证据予以证实。本院认为，本案中，原告联航加油站与被告源崇电力公司签订《工程承包施工合同》，虽然加盖的公章出自新田县项目部，但因项目部不具备法人资格，不能独立对外承担民事责任，故该合同所产生的民事责任由被告源崇电力公司承担。合同约定施工日期为2019年6月至7月，而工程至今未完工，且原告联航加油站已通过其他方式通电，现该工程承包施工合同的合同目的已无需实现，亦无继续履行的必要。故，原告联航加油站请求解除合同的诉讼请求，本院予以准许。《工程承包施工合同》解除后，原告联航加油站因该合同支付给被告李玉萍的120000元应返还给原告，被告源崇电力公司因合同购置的设备、安装的设施归被告所有，由被告自行处置。原告联航加油站与被告源崇电力公司、李玉萍对工程未完工原因各执一词且均未提交充分证据证实各自的主张，对原、被告主张工程未完工的原因系对方违约造成的主张，本院不予认定。故，原告要求被告赔偿因违约所造成的损失200000元的诉讼请求，本院不予支持。被告李玉萍、林建忠均不是订立《工程承包施工合同》的主体，原告诉请被告李玉萍、林建忠承担连带给付责任，无事实和法律依据，本院不予支持。被告源崇电力公司辩称《工程承包施工合同》中加盖的公章不是其公司的公章，但经被告李玉萍确认该公章系被告公司新田县项目部所持有的公章，且与被告公司在电力部门备案的公章一致。故，对被告辩解该合同与公司无关的辩解意见，本院不予采信。原告联航加油站申请增加由被告负担公告费的诉讼请求，因其未办理相关手续，对该诉讼请求，本院不予审理。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告新田县联航加油站与被告湖南源崇电力建设有限公司于2019年6月4日签订的《工程承包施工合同》；二、由被告湖南源崇电力建设有限公司在本判决发生法律效力之日起十五日内一次性返还原告新田县联航加油站已支付的工程款120000元；三、原告新田县联航加油站与被告湖南源崇电力建设有限公司因2019年6月4日签订的《工程承包施工合同》而安装的设备归被告湖南源崇电力建设有限公司所有，并由其自行处理；四、驳回原告新田县联航加油站的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6100元，由原告新田县联航加油站负担2700元，被告湖南源崇电力建设有限公司负担3400元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 长  邓 辉人民陪审员  陆振华人民陪审员  肖龙祥二〇二〇年十一月二十三日法官助理张佩书记员谢红花附本民事判决书所适用的法律条文原文如下：《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。