云南省昆明市西山区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0112民初14548号原告：李翠萍，女，1970年6月11日生，汉族，住云南省昆明市西山区。委托诉讼代理人：马艳伟，西山区民族法律服务所法律工作者，特别授权代理。被告：张秀英，女，1942年7月10日生，汉族，住云南省昆明市西山区。委托诉讼代理人：陈友兵，西山区新发展法律服务所法律工作者，特别授权代理。原告李翠萍与被告张秀英财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，于2020年11月5日、2020年11月25日公开开庭进行了审理。原告李翠萍及其委托诉讼代理人马艳伟、被告张秀英及其委托诉讼代理人陈友兵到庭参加了第一次庭审。原告李翠萍的委托诉讼代理人马艳伟、被告张秀英及其委托诉讼代理人陈友兵到庭参加了第二次庭审。本案现已审理终结。原告李翠萍向本院提出诉讼请求：1、由被告返还原告从2010年5月13日起计算到2020年5月13日期间房屋拆迁临时安置过渡费142800元；2、由法院判令MM-0668拆迁安置补偿协议中所约定200平方米安置房中70平方米房屋拆迁临时安置过渡费由原告领取享有；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告是被告的前儿媳，1996年8月21日原告与被告的儿子张某某登记结婚，2006年7月25日离婚。2010年12月1日昆明市中级人民法院针对原告提起的分家析产一案经原告、被告及原告前夫张某某达成调解协议，昆明市中级人民法院作出(2010）昆民三终字第1099号民事调解书。调解书中第一条约定：李翠萍对MM-0668拆迁安置补偿协议中所约定200平方米安置房中享有70平方米房屋所有权的份额。调解书出具后至今10年，原告享有份额70平方米的房屋拆迁临时安置过渡费全部被被告私自领取，非法占为己有，经原、被告多次协商，被告没有任何合法理由拒不退还，己经构成不当得利。综上所述，被告的行为已经侵犯了原告的合法权益，原告为维护自己的合法权益，依据我国《民法总则》、《民事诉讼法》等相关规定，特向贵院提起诉讼，请求法院给予支持。被告张秀英辩称，1、原告的起诉属于重复起诉，原告曾经向人民法院提起诉讼，要求对本案当中所争议的房屋拆迁安置补偿协议中的相关权利进行判决，西山区人民法院也经过了一审判决，原告不服上诉到昆明市中级人民法院，在昆明市中级人民法院的主持下，原被告就本案当中所争议的房屋拆迁安置补偿协议进行了调解，被告向原告支付95000元后，本案的相关纠纷就此了结，原告今天还向人民法院提起诉讼，违反了民事诉讼法一事不再理的原则，应当依法裁定驳回起诉。2、原告诉请已经超过了法律所规定的诉讼时效，原告在诉讼当中提了两个诉讼请求，第一个诉讼请求是要求了2010年5月13日到2020年5月13日期间的过渡费，在2010年的时候原告就已经向人民法院提起诉讼，已经清楚地知道被告和拆迁公司之间签订了房屋拆迁安置补偿协议，明确了相应的权利和义务，原告就应当知道自己的权益受到侵犯，而到今天提起诉讼，超过了法律所规定的诉讼时效。3、原告的诉请是有瑕疵的，诉讼请求安置费到底归谁所有，房屋拆迁安置补偿协议里面说得非常清楚，有拆迁人和被拆迁人，就应当是属于被拆迁人所有，原告的诉请是要求领取和享有，被告申请人民法院将拆迁方追加进来，是必须参加诉讼的当事人，如果原告的诉请是过渡费由被告领取以后应当返还给原告，应该是一个给付之诉，是个债权请求权，原告的诉讼请求是有瑕疵的。本案中，拆迁房屋安置协议当中相关的权利和义务应当是由产权人本人所享有，与原告是无关的。4、被告现在已经是80岁的高龄，房屋被拆迁后，还要靠租房居住，身体也不好，还有高血压等一些其他的老年性疾病，产生的费用也比较大，被告也只有拆迁补偿安置房款这点收入，故也请法庭考虑实际情况公正判决。本案经审理认定本案事实如下：张秀英系张某某的母亲，张某某的父亲已去世。李翠萍与张某某曾是夫妻，双方于1996年8月21日登记结婚，于2006年7月25日登记离婚。因双方对西山区房屋存在争议，2006年4月21日经西山区人民调解委员会组织李翠萍、张秀英、张某某调解，达成如下协议：“经张秀英、张某某、李翠萍双方协商解决现已建成的房屋，对房屋进行各自丈量面积，在张秀英在世中，任何人不得占用张秀英的房屋面积和产权。经2006年4月21日双方及干部到现场丈量，张秀英建筑面积为22.35㎡，以上屋面挑阳台面积3.88㎡，共计26.33㎡，其余的建筑面积属李翠萍和张某某所有。”李翠萍与张某某离婚时，双方达成的离婚协议中对152号房屋进行了分割：152号房屋第一层归张某某所有，第二层归李翠萍所有（第二层延伸扩展覆盖张某某母亲住宅第一层的屋顶）。2001年12月，张秀英取得152号房屋国有土地使用证，张秀英为登记的土地使用者。土地登记面积为90.31㎡，超出面积为12.8㎡，后张秀英于2020年5月5日交纳了超面积土地款4800元。2010年5月13日，张秀英作为被拆迁人与昆明震通房屋拆迁有限公司签订《西山区草海片区保护治理和安置地块项目明波社区河尾第一小组居民户房屋拆迁安置补偿协议书》。约定对位于西山区被拆迁房进行拆迁补偿，其中载明：建筑面积为201.81平方米，安置面积为200平方米，剩余面积为1.81平方米，1.81平方米的补偿费用为5973元，补差面积货币补偿为255294元，装修补偿为10311元。附属设施补偿为2327元。搬迁奖励费10000元。搬家费1200元。关于“临时安置过渡费”，协议中约定：“选择拆迁安置的，安置实际建筑面积（超过300㎡按300㎡计算），给予每月每平米10元临时安置过渡费，补偿计算方法为：201.81㎡×10元／月·㎡×36月＝72651.60元。……临时安置过渡费由属地街道办事处每半年支付一次，金额为12108.60元。”协议第九条约定：“本协议签订后，甲方应当在本协议中明确的时限规定向乙方提供符合国家质量安全标准的房屋。如果甲方不能按时交房，应当向乙方继续按月支付临时安置过渡费，直至交房为止。”此外，协议中还对各自的其他权利义务进行了约定。后因双方纠纷，李翠萍以张某某、张秀英为被告于2010年向本院提起诉讼，请求确认西山区的拆迁补偿安置房屋面积115平方米，货币补偿金额142525元归其所有。本院审理后作出（2010）西法民初字第1783号《民事判决书》。该判决书本院认为中载明：……虽然被告张秀英主张152号房屋及宅基地使用权归其一人所有，无其他共有人，但是从原告提交的《人民调解协议书》来看，表明152号房屋实际上是原、被告的共有财产，并且原、被告双方已经就张秀英在152号房屋中占有的份额（建筑面积）达成协议，故本院对张秀英的上述主张不予采信。根据原被告达成的《人民调解协议书》以及原告与被告张某某签订的离婚协议，能够确认152号房屋第二层98.7平方米的面积归原告所有……由于安置房面积仅仅是被拆迁人与拆迁公司签订的协议内容，尚未实际履行，故该安置房属于不确定权益，本院在本案中不宜处理，原告可以待安置房确定后再另行主张……对于临时安置过渡费，按照拆迁协议的约定，选择拆迁安置的，按照实际建筑面积计算临时安置过渡费。因此，根据原告享有152号房屋面积98.7平方米计算，原告应享有的临时安置过渡费为35532元。判决结果为：一、《西山区草海片区保护治理和安置地块项目明波社区河尾第一小组居民户房屋拆迁安置补偿协议书》［协议编号（二）ＭＭ-0668］中的临时安置过渡费人民币35532元归原告李翠萍所有。二、驳回原告李翠萍的的其他诉讼请求。李翠萍不服判决，提起上诉。二审审理过程中，双方达成调解协议。昆明市中级人民法院（2010）昆民三终字第1099号《民事调解书》载明的调解协议为：一、李翠萍对ＭＭ-0668拆迁安置补偿协议中所约定200平方米安置房中享有70平方米房屋所有权的份额。二、李翠萍对本次房屋拆迁相关补偿费用享有人民币95000元。三、双方当事人因此引发的民事纠纷就此了结,本案一审诉讼费人民币6250元、二审诉讼费人民币3125元由李翠萍负担。2010年12月15日，李翠萍收到张秀英支付的补偿款95000元并出具了收条。2020年9月15日，本院对李翠萍申请的诉前财产保全审查后作出（2020）云0112财保639号《民事裁定书》，裁定保全张秀英名下价值142800元的财产。李翠萍交纳保全费1234元。2020年9月17日，李翠萍诉至本院，请求判令由张秀英返还从2010年5月13日起计算到2020年5月13日期间房屋拆迁临时安置过渡费142800元、由法院判令ＭＭ-0668拆迁安置补偿协议中所约定200平方米安置房中70平方米房屋拆迁临时安置过渡费由李翠萍领取享有。庭审中，张秀英认为李翠萍属于重复起诉，且已超过诉讼时效。同时提出张秀英年纪大，且患病，请求法院公正处理。本案审理过程中，本院调取了过渡费拨款明细，昆明震通房屋拆迁有限公司向本院提交了第二次至第六次、第八次至第十八次以及第二十次的过渡费发放明细，以上共计十七次的过渡费发放明细的签名处均载明为“张秀英”并按有手印，缺少第第一次、第七次、第十九次过渡费发放明细。其中，载明的第二次过渡费的时间为2010年11月19日至2011年5月19日，之后的过渡费时间按半年期限衔接。第二次过渡费至第六次过渡费的金额均为12108.60元。第八次过渡费的时间为2013年11月19日至2014年5月19日，第八次过渡费至第十八次过渡费的时间按半年期限衔接，金额均为24217.20元。第二十次过渡费时间为2019年11月19日至2020年5月19日，金额为24217.20元。此外，被告银行账户2019年5月有入账24217.20元的情况。以上事实，有《西山区草海片区保护治理和安置地块项目明波社区河尾第一小组居民户房屋拆迁安置补偿协议书》、《民事判决书》、《民事调解书》、《民事裁定书》、过渡费发放明细、银行流水、收条等材料在卷佐证。本院认为，《中华人民共和国物权法》第三十四条规定：无权占用不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。第三十七条规定：侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。本案中，经审理已查明，原告主张的拆迁安置过渡费系产生于西山区被拆迁房屋。对于该房屋，原被告及张某某因纠纷曾于2006年4月21日经西山区人民调解委员会组织达成如下协议：“经张秀英、张某某、李翠萍双方协商解决现已建成的房屋，对房屋进行各自丈量面积，在张秀英在世中，任何人不得占用张秀英的房屋面积和产权。经2006年4月21日双方及干部到现场丈量，张秀英建筑面积为22.35㎡，以上屋面挑阳台面积3.88㎡，共计26.33㎡，其余的建筑面积属李翠萍和张某某所有。”之后，原告与张某某离婚时又达成协议：152号房屋第一层归张某某所有，第二层归李翠萍所有（第二层延伸扩展覆盖张某某母亲住宅第一层的屋顶）。从以上事实看，152号房屋系原告、被告及张某某三人共有的财产。也正是基于此，本院（2010）西法民初字第1783号《民事判决书》才作出了由原告享有相关数额安置过渡费的判决。由昆明市中级人民法院作出的（2010）昆民三终字第1099号《民事调解书》中载明的由原告享有70平方米房屋所有权份额及享有95000元的调解结论也印证了以上事实。可见，虽然在拆迁补偿协议上仅是由被告签字，但原告及李庆发均为被拆迁房屋的权利人，享有相应权利。庭审中已查明，被拆迁房屋面积为201.81平方米，拆迁协议中载明的补偿包括：安置房面200平方米，剩余面积1.81平方米的补偿费用为5973元，补差面积货币补偿为255294元，装修补偿为10311元，附属设施补偿为2327元，搬迁奖励费10000元。搬家费1200元，以上共计285105元。以上还不包括安置过渡费。从二审《民事调解书》内容看，双方达成的协议为：“一、李翠萍对ＭＭ-0668拆迁安置补偿协议中所约定200平方米安置房中享有70平方米房屋所有权的份额。二、李翠萍对本次房屋拆迁相关补偿费用享有人民币95000元”。被拆迁房屋面积为201.81平方米，按照调解书确定的原告所享有的70平方米的面积核算，对应的补偿款为98891.77元，而调解协议确定原告享有补偿款95000元，数额相差不大，趋于平衡。由此可见，双方是在以上基础上达成的二审调解协议。但需要指出的是，在拆迁补偿协议中已明确注明了有36个月的过渡费，且从原一审的判决内容看，原一审判决支持了原告98.7平方米对应的过渡费35532元，而该金额恰好是按照拆迁补偿协议中载明的每月每平方米10元的标准计算而来。由此可知，原告在原一二审诉讼过程中，对于其有权享有三年内的过渡安置费是明知的。原告在明知以上事实的情况下进行二审调解并达成调解协议，应视为在调解过程中将包括三年安置过渡费在内的权利进行了处分。因此，现原告再起诉该期间的过渡费本院不予支持。对于二审调解书中是否针对三年之后的过渡费的问题，本院认为，对此，应当审查在调解时双方对三年之后的过渡费的发放是否有预见。庭审已查明，在拆迁补偿协议书中，明确载明的仅是36个月的安置过渡费，在原一审和二审诉讼中，双方对于三年后仍不能安置的的事实是不可预见的，在此情况下，就谈不上对权利的处分，且从二审调解协议内容看，专门注明95000元相关补偿费用是“本次”房屋拆迁相关补偿费用。因此，本院对原告主张的拆迁补偿协议载明的三年之后的过渡安置费的发放问题进行审查。本院认为，从拆迁补偿协议关于安置过渡费的计算方式看，已经明确安置过渡费是按房屋面积计算，如前所述，由于原告对被拆迁房屋享有权利，且调解书中也确认了其享有相应面积，故应当按照其享有的面积确定其相应的安置过渡费。需要说明的是，在原二审调解时，已确认原告享有相应房屋面积，故在二审调解后，出现三年之后不能安置的情形时，原告是知晓的，也必然知晓会继续发放安置过渡费，但现无证据表明原告主张过权利，故本院认为，原告对于三年以前的安置过渡费的主张已超过了法定的诉讼时效期间，本院不予支持。对于原告起诉时前三年至今及以后的安置过渡费，本院予以处理。即本院对拨款明细表载明的2017年5月19日之后的安置过渡费予以处理。从拨款明细表看，2017年5月19日至2017年11月19日为第十五次安置过渡费，金额为24217.20元，第十五次安置过渡费至第十八次安置过渡费金额均为24217.20元。第十八次安置过渡费的期间为2018年11月19日至2019年5月19日。第二十次的安置过渡费的期间为2019年11月19日至2020年5月19日，金额为24217.20元，表明所缺的第十九次安置过渡费的期间为2019年5月19日至2019年11月19日。在无相反证据的情况下，本院结合被告银行账户2019年5月有入账24217.20元的事实，确认第十九次的安置过渡费金额为24217.20元。从拆迁补偿协议内容看，过渡费是按201.81平方米的被拆迁面积进行的计算，故对于原告所享有的以上安置过渡费，本院以调解书所确认的原告房屋面积70平方米按比例进行计算，确定原告所享有的70平方米半年安置过渡费的金额为8400元（24217.20×70平方米÷201.81平方米）。即本院确认原告应该享有2017年5月19日至2020年5月19日的安置过渡费为50400元（8400元×6）。此外，对于2020年5月19日之后的安置过渡费，原告应当享有发放金额中70平方米对应201.81平方米的相应金额，且该部分金额应由原告自行领取和享有。本案保全费1234元应由被告张秀英负担。综上，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、由被告张秀英于本判决生效之日起十五日内返还原告李翠萍截止至2020年5月19日的已发放安置过渡费50400元；二、2020年5月19日起的安置过渡费中的70平方米的对应金额由原告李翠萍领取和享有（原告李翠萍领取金额计算方式：发放过渡费总金额×70平方米÷201.81平方米）；三、由被告张秀英于本判决生效之日起十五日内支付原告李翠萍保全费1234元；四、驳回原告李翠萍的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费1578元（已减半收取，已由原告李翠萍预交），由原告李翠萍负担1021元，由被告张秀英负担557元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。审判员  王静波二〇二〇年十一月二十七日书记员  王波婼