广东省徐闻县人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0825刑初465号公诉机关广东省徐闻县人民检察院。被告人占庆锋，男，1979年9月27日出生于广东省徐闻县，汉族，初中文化，无业，住广东省徐闻县**********。因本案于2020年6月6日被羁押，同月8日被刑事拘留，同年7月14日被逮捕。现羁押于徐闻县看守所。辩护人黄茂发，广东金本色律师事务所律师。广东省徐闻县人民检察院以徐检刑诉[2020]Z424号起诉书指控被告人占庆锋犯污染环境罪，于2020年10月10日向本院提起公诉。本院于同月12日立案受理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省徐闻县人民检察院指派检察员林云出庭支持公诉，被告人占庆锋及其辩护人黄茂发到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2019年7月14日，湛江市生态环境局徐闻分局查获有外地货车在徐闻县***********附近一个大土坑里非法倾倒垃圾，现场查获等待倾倒垃圾的司机蔡柳强及其装载垃圾的粤G97**号牌货车、司机银家锋及其装载垃圾的赣赣C52**牌货车。经广州中科检测技术服务有限公司检测及广东省环境科学研究院评估，本次事件现场中倾倒的固体废物和两辆重型仓栅式半挂车（车牌号为赣C赣C52**G9粤G97**固体废物中含有重金属（镉、汞、铅、砷、镍、锌和铜），属于《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释[2016]29号）第十五条第（三）项规定的“含重金属的污染物”，符合“有毒物质”的认定条件；本次非法倾倒事件环境污染损害数额总计为3252287.28元。经现场勘查，涉案非法倾倒点现场为长约250米，宽约35米，深约7米的大土坑。其中，被告人占庆锋作为中间人，联系“上家”及司机到涉案土坑非法倾倒垃圾的犯罪事实如下：1、2019年5月至7月14日，被告人占庆锋联系司机蔡柳强七次、司机银家锋六次从中山市、佛山市顺德区运输生活垃圾、工业垃圾和土渣等共626.09吨到涉案土坑倾倒，被告人占庆锋从中赚取垃圾处理费差价。2、2019年5、6月，被告人占庆锋居间介绍何仙京到涉案土坑倾倒垃圾约1000多吨，每车垃圾被告人占庆锋收取中介费100元，共收取中介费用约4000元。针对上述指控的事实，公诉机关当庭提交了本案的相关证据，认为被告人占庆锋违法倾倒含有重金属的有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。鉴于被告人占庆锋自愿认罪认罚，建议对其判处一年以上一年六个月以下有期徒刑，并处罚金人民币三万元。提请本院依法判处。被告人占庆锋对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人黄茂发提出如下辩护意见：1、被告人占庆锋对指控事实没有异议，自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚；2、被告人占庆锋如实供述犯罪事实，包括供述上家彭建、廖前进及下家郑东波的犯罪事实，对案件的侦办起到很大作用，可以考虑从轻处罚；3、被告人占庆锋没有违法犯罪记录，系初犯；4、被告人占庆锋愿意积极缴纳罚金，建议法院对被告人占庆锋判处有期徒刑一年，并适用缓刑。经审理查明，2019年7月14日，湛江市生态环境局徐闻分局查获有外地货车在徐闻县***********附近一个大土坑里非法倾倒垃圾，现场查获等待倾倒垃圾的司机蔡柳强及其装载垃圾的粤G**粤G97**、司机银家锋及其装载垃圾的赣C5**赣C52**经广州中科检测技术服务有限公司检测及广东省环境科学研究院评估，本次事件现场中倾倒的固体废物和两辆重型仓栅式半挂车（车牌号为赣C52**赣C52**0挂粤G97**中含有重金属（镉、汞、铅、砷、镍、锌和铜），属于《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释[2016]29号）第十五条第（三）项规定的“含重金属的污染物”，符合“有毒物质”的认定条件；本次非法倾倒事件环境污染损害数额总计为3252287.28元（其中应急监测费用为330000元，生态环境损害价值为2672287.28元，事务性费用为250000元）。经现场勘查，涉案非法倾倒点现场为长约250米，宽约35米，深约7米的大土坑。其中，被告人占庆锋作为中间人，联系“上家”及司机到涉案土坑非法倾倒垃圾的犯罪事实如下：1、2019年5月至7月14日，被告人占庆锋联系司机蔡柳强七次、司机银家锋六次从中山市、佛山市顺德区运输生活垃圾、工业垃圾和土渣等共626.09吨到涉案土坑倾倒，被告人占庆锋从中赚取垃圾处理费差价。2、2019年5、6月，被告人占庆锋居间介绍何仙京到涉案土坑倾倒垃圾约1000多吨，被告人占庆锋从中赚取垃圾处理费差价。上述事实，被告人占庆锋在开庭审理过程中亦无异议，且有受案登记表、立案决定书，被告人占庆锋的供述和辩解，证人蔡柳强、银家锋、洪昌涛、彭秋武、文培等人的证言，辨认笔录、指认笔录，现场勘验笔录，广州中科检测技术服务有限公司检测报告，湛江市徐闻县******委会附近固体废物非法倾倒事件生态环境损害评估报告（广东省环境科学研究院），到案经过，违法犯罪经历查询说明，认罪认罚具结书，被告人占庆锋的户籍证明材料等证据在卷证实，足以认定。本院认为，被告人占庆锋违反国家规定，倾倒含有重金属的有毒物质，严重污染环境，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人占庆锋犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人占庆锋对公诉机关的指控亦无异议。鉴于被告人占庆锋自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。辩护人黄茂发所提的被告人占庆锋自愿认罪认罚，没有违法犯罪记录，积极缴纳罚金等辩护意见与本案事实相符，本院予以采纳。根据被告人占庆锋的犯罪事实、性质、情节、认罪态度及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（九）项、第十五条第（三）项、第十七条第四款之规定，判决如下：被告人占庆锋犯污染环境罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币三万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月6日起至2021年7月5日止。罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王和琦人民陪审员  张日明人民陪审员  曾陵君二〇二〇年十一月十二日书 记 员  苏丽翡附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。第十七条本解释所称“二年内”，以第一次违法行为受到行政处罚的生效之日与又实施相应行为之日的时间间隔计算确定。本解释所称“重点排污单位”，是指设区的市级以上人民政府环境保护主管部门依法确定的应当安装、使用污染物排放自动监测设备的重点监控企业及其他单位。本解释所称“违法所得”，是指实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为所得和可得的全部违法收入。本解释所称“公私财产损失”，包括实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为直接造成财产损毁、减少的实际价值，为防止污染扩大、消除污染而采取必要合理措施所产生的费用，以及处置突发环境事件的应急监测费用。本解释所称“生态环境损害”，包括生态环境修复费用，生态环境修复期间服务功能的损失和生态环境功能永久性损害造成的损失，以及其他必要合理费用。本解释所称“无危险废物经营许可证”，是指未取得危险废物经营许可证，或者超出危险废物经营许可证的经营范围。