广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)桂0203民初4128号 原告：陈绍平，男，1959年2月26日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市柳**。 委托诉讼代理人：陶建武，广西航银律师事务所律师。 委托诉讼代理人：蒋小仙，广西航银律师事务所律师。 被告：柳州市安联汽车运输有限责任公司，住所：广西壮族自治区柳州市水南路**之一蟠龙宝邸******，统一社会信用代码：91450200753740628P。 法定代表人：朱柑明，该公司总经理。 委托诉讼代理人：龙宗清，广西鹏程律师事务所律师。 原告陈绍平与被告柳州市安联汽车运输有限责任公司劳动争议一案，本院于2020年7月1日立案，依法适用普通程序，于2020年9月28日公开开庭进行审理。原告陈绍平及其委托诉讼代理人陶建武，被告柳州市安联汽车运输有限责任公司的委托诉讼代理人龙宗清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 -2- 原告陈绍平向本院提出诉讼请求：1、被告返还原告先期垫付的2016年6月至2017年6月的养老、医疗保险费6795.1元；2、被告赔偿因其违法中断为原告缴纳2017年1月至6月的养老保险给原告造成退休后保险待遇损失12600元；3、本案诉讼费用由被告承担。诉讼中，原告变更诉请：1、被告返还原告先期垫付的2016年6月至2017年6月的基本养老保险费5546.15元，综合医疗保险费2325.71元，两项合计7871.86元；2、赔偿因违法中断为原告缴纳2017年1月至6月职工社会保险费用给原告造成退休后符合计生政策享受提高退休金5%（符合计生政策享受提高退休金计发比例5%）的养老金（补贴）的经济损失3474元；3、本案诉讼费用由被告承担。 事实和理由：2019年8月13日，柳州市鱼峰区人民法院出具的（2019）桂0203民初2872号民事判决书，判决“确认原告陈绍平与被告柳州市安联汽车运输有限责任公司2016年6月1日至2018年12月31日期间存在劳动关系。”2019年11月9日，柳州市中级人民法院出具（2019）桂02民终4298号民事判决书，“一审认定原告陈绍平与安联公司之间的劳动关系存续期间为2016年6月1日至2018年12月31日并无不当。”判决：“驳回上诉，维持原判。”根据法律法规的相关规定，被告（用人单位）应当在劳动关系存续期间为原告（劳动者）向柳州市社会保险事业局（以下简称社保局）缴纳职工社会保险费用，参加职工社会保险。然而，经原 -3- 告多次催告，被告自2016年6月至2017年6月，始终没有依法履行其为原告缴纳社会保险费的义务。为保障退休后的养老待遇，原告先后自主先期缴纳基本养老保险、综合医疗保险费用三次，其中依法应当由被告承担缴纳上述费用义务的金额为7871.86元，详述如下：1、2015年6月1日，原告缴纳2015年7月至2016年6月共计12个月的综合医疗保险费2431.20元，则有：2016年6月（一个月）实缴综合医疗保险费=2431.20元/12个月×1个月=202.6元。2、2016年5月30日，原告缴纳2016年7月至2017年6月共计12个月的综合医疗保险费2671.20元、大额医疗互助费（7月份1个月）72元，合计2743.2元。以上二项合计13个月（2016年6月至2017年6月），原告先期实缴综合医疗保险费202.6元+2743.2元=2945.8元。根据社保局2019年8月20日向原告出具的《系统截图》，参照“网试”2017年1月至2017年6月被告应缴职工基本医疗保险费比例78.95%（单位缴2216.4元/2807.40元）计算，则有被告应承担部分综合医疗保险费2945.8元×78.95%=2325.71元。3、2016年8月15日，原告缴纳2016年1月至2016年12月的基本养老保险费6598.8元。即原告2016年6月1日至2016年12月31日共7个月实缴基本养老保险费6598.8元/12个月×7个月=3849.3元。根据社保局2019年8月20日向原告出具的《系统截图》，参照“网试”2017年1月至2017年6月的被告应缴基本养老保险费比例70.37%（5385.6元/7653.6元）计算，则有2016年6月1日至2016年12月31日共7个月被告应承担缴纳基本养老 -4- 保险费3849.3元×70.37%=2708.75元。4、2020年7月1日，原告补缴2017年1月至2017年6月计6个月被中断缴纳的基本养老保险费4255.80元，其中被告应承担部分基本养老保险费为2837.40元。以上3、4两项合计13个月原告垫付基本养老保险费2708.75元+2837.40元=5546.15元。即：被告依法负有为原告缴纳2016年6至2017年6月共计13个月的基本养老保险费5546.15元的义务。有鉴于此，被告应向原告返还其先行垫付的基本养老保险费5546.15元，综合医疗保险费2325.71元，两项合计为7871.86元。综上，在原告与被告劳动关系存续期间，被告应当依法履行其为原告缴纳职工社会保险费的义务。而被告所负的此项法定义务，不因原告自主缴费而免除，其背后的法理就是“权利可以放弃，义务必须履行”。被告因原告的上述自主缴费行为，逃避法定义务且没有法律根据而获利7871.86元，致使原告损失7871.86元，构成不当得利。故被告应向原告返还不当得利之债7871.86元。另外，由于被告怠于履行该项法定义务，导致原告中断缴纳职工社会保险费半年，造成原告于2019年2月退休后养老金被核定为3236.50元/月。为此，直接导致原告2019年5月22日在符合计生政策享受提高退休金计发比例5%审批时遭受养老金（补贴）损失，损失金额为：（3526-3236.50）元/月×5%=14.48元/月；14.48元/月×240个月=3474元。说明：1.“3526元”是原告补缴断缴6个月的社保费用后，社保局重新核定每个月发给原告的基本养老金；2.“3236.50 -5- 元”是原告与被告存在劳动关系期间，因被告未依法履行为原告缴纳社会保险费用而“断保”6个月，社保局核定每个月发给原告退休后的基本养老金。3.符合计生政策享受提高退休金计发比例5%是根据退休养老金3526元和3236.50元乘以5%，二者之差“14.48元/月”就是原告遭受提高退休金损失。4.“14.48元/月×240个月=3474元”，是被告违法断保半年给原告造成的符合计生政策享受提高退休金的经济损失。根据国家统计局最新公布的数据及相关部门测算，中国人平均寿命为80周岁。据此，原告于2019年2月26日退休，年龄为60周岁，至少还能享受此项待遇20年即240个月。因此，原告养老金（补贴）经济损失“14.48元/月×240个月=3474元”成立。 综上所述，原告为维护自己的合法权益，依法提起本案诉讼。 被告柳州市安联汽车运输有限责任公司辩称，1、原告关于2016年至2016年5月30日期间的诉请未经劳动仲裁程序处理，违反法定程序，被告已足额为原告申报并缴纳了社会保险费，原告达到退休年龄时正常享受社会养老待遇，不存在损失；2、原告诉称2016年6月1日与被告建立劳动关系，又陈述2016年5月30日“替被告缴纳职工社保费”明显矛盾，与事实严重不符，不符合常理；3、原告主张返还2016年-2017年6月的养老、医疗保险费没有法律依据，且已过诉讼时效。综上，原告的诉请不属于人民法院受理的范围，没有事实和法律依据，请求法院裁定驳回原告的起诉。 -6- 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于当事人所举证的证据能否支持其主张的证明目的，本院结合全案事实予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 被告系于2003年10月24日登记成立的有限责任公司（自然人投资或控股）。原告与被告签订了期限自2017年7月1日至2018年12月31日止的《劳动合同》。 原告于2015年6月1日缴纳2015年7月至2016年6月期间的医疗保险费2431.2元、大额医疗互助费72元，于2016年5月30日缴纳2016年7月至2017年6月期间的医疗保险费2671.2元、大额医疗互助费72元，于2016年8月15日缴纳2016年1月至2016年12月期间的养老保险费6598.8元。柳州市社会保险事业局公共业务经办部于2019年12月31日出具一份《柳州市社会保险参保证明》，载明原告自2011年11月至2016年12月期间以个体劳动者方式缴纳养老保险费及医疗保险费，自2017年7月至2018年12月期间系被告为原告缴纳养老保险费及医疗保险费。 2019年3月15日的《基本养老金核定表》中载明，原告从2019年3月起的月基本养老金按3236.5元发放。2020年7月13日，融安县退役军人事务局向原告发出一份《个人补缴费用告知单》，告知原告服现役时长共计50个月符合办理参保补缴条件，其在本地 -7- 区参保时断缴6个月，结合其服役年限，实际应补缴4255.8元，要求原告于2020年7月17日前补缴。原告于2020年7月13日自行缴纳2017年1月至2017年7月期间的养老保险费4255.8元（融安县社会保险事业管理中心开具的收款收据中载明：单位应缴2837.4元、个人应缴1418.4元）。柳州市社会保险事业局于2020年6月19日出具的《离退休人员养老金证明》中载明，原告2020年度月养老金为3496.9元。 2019年9月5日，原告向柳州市社会保险事业局投诉被告欠缴纳2017年1月至2017年6月期间的社会保险费事项，柳州市社会保险事业局于当日出具柳社保稽核告字【2019】第4号不予受理告知书，载明：“经审核，您投诉事项已超过2年时效，现依据《劳动保障监察条例》……本局认为您投诉事项不符合相关规定，决定不予受理，特此告知。” 原告于2020年向柳州市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称劳动仲裁委）提出如下仲裁请求：1、被告返还原告先期垫付的2016年6月至2017年6月的养老、医疗保险费6795.1元；2、被告赔偿因违法中断为原告缴纳2017年1月至6月的养老保险给原告造成退休后保险待遇损失12600元。劳动仲裁委于2020年5月11月作出柳劳人仲字【2020】第160号仲裁裁决书，裁决如下：驳回原告的全部仲裁请求。原告不服该仲裁裁决，向本院起诉，提出前述请求。 -8- 本案庭审中，原、被告均认可双方劳动合同于2018年12月31日终止。 另查明，原告曾向劳动仲裁委申请仲裁，请求：1、确认原告与被告自2014年2月1日至2018年12月31日期间存在劳动关系；2、被告补缴原告2017年1月1日至2017年6月30日期间断交的社会保险费（养老保险费）；3、被告补足原告2018年12月工资2492元；4、被告支付原告解除合同时应得工资3500元及经济补偿19320元。劳动仲裁委作出柳劳人仲字【2019】第328-1号仲裁裁决书（非终局裁决），裁决如下：一、确认2016年6月1日至2018年12月31日期间原告与被告存在劳动关系；二、原告要求被告补缴2017年1月1日至2017年6月30日期间断交的社会保险费的仲裁请求不属于劳动争议调整的范围，对该项请求不予处理。劳动仲裁委作出柳劳人仲字【2019】第328-2号仲裁裁决书（终局裁决），裁决如下：一、被告支付原告2018年12月未足额支付的工资2492元；二、原告要求支付解除合同工资3500元及经济补偿19320元缺乏依据，不予支持。原告不服非终局裁决、终局裁决第二项，向本院提起诉讼。本院作出（2019）桂0203民初2872号民事裁定书，裁定驳回原告要求被告支付原告垫付的社会保险费的起诉。本院针对原告不服非终局裁决的部分，经审理作出（2019）桂0203民初2872号民事判决，判决如下：确认原告与被告2016年6月1日至2018年12月31日期间 -9- 存在劳动关系。原告不服该判决，上诉至柳州市中级人民法院，柳州市中级人民法院经审理作出（2019）桂02民终4298号民事判决书，判决如下：驳回上诉，维持原判。本院针对原告不服终局裁决的部分，经审理作出（2019）桂0203民初2874号民事判决，判决如下：一、被告于本判决生效之日起十日内支付原告2018年12月工资2145元；二、驳回原告要求被告支付解除劳动合同工资及经济补偿的诉讼请求。原告不服该判决，上诉至柳州市中级人民法院，柳州市中级人民法院经审理作出（2019）桂02民终4297号民事判决书，判决如下：驳回上诉，维持原判。 本院认为，结合双方当事人的分歧意见，本案的争议焦点确定为：1、被告是否应向原告承担返还社会保险费的责任？2、原告所主张的经济损失是否符合法律规定？ 针对争议焦点1，本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第十二条的规定：“用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。”并根据该法第二十三条的规定：“职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工 -10- 按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。”因此，以单位职工方式参保与以灵活就业人员方式参保的缴费基础及比例均不相同，关于原告于2015年6月1日缴纳2015年7月至2016年6月期间的医疗保险费2431.2元、大额医疗互助费72元，于2016年5月30日缴纳2016年7月至2017年6月期间的医疗保险费2671.2元、大额医疗互助费72元，于2016年8月15日缴纳2016年1月至2016年12月期间的养老保险费6598.8元，结合2019年12月31日的《柳州市社会保险参保证明》证实，原告自2011年11月至2016年12月期间系以个体劳动者方式缴纳医疗保险费及养老保险费，即原告已先行以个体劳动者方式缴纳以上2016年6月至2017年6月期间的医疗保险费及养老保险费，因此，原告以灵活就业人员方式参保后又主张被告按单位职工参保方式支付用人单位应缴部分，缺乏依据，故对于原告主张以上款项中应由被告返还的部分的请求，本院不予支持。关于原告于2020年7月13日自行缴纳2017年1月至2017年7月期间的养老保险费4255.8元，系发生于原、被告经生效判决确认2016年6月1日至2018年12月31日期间存在劳动关系之后，且融安县社会保险事业管理中心开具的收款收据已证实，此款中单位应缴2837.4元、个人应缴1418.4元， -11- 故被告应向原告返还原告垫付的社会保险费2837.4元。对于原告诉请超过的部分，本院不予支持。 针对争议焦点2，本院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”该条法律规定的立法本意在于，用人单位未为劳动者办理社会保险手续的情况下，劳动者因无法享受社会保险待遇所致损失应由用人单位赔偿。本案中，原告已享受养老保险待遇，关于其养老保险金变化属于政策原因，并非属于被告存在未为原告办理社会保险手续的情形，故原告关于经济损失的主张不符合法律规定，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国社会保险法》第十二条之规定，判决如下： 一、被告柳州市安联汽车运输有限责任公司应于本判决生效之日起十日内向原告陈绍平返还原告陈绍平垫付的社会保险费2837.4元； 二、驳回原告陈绍平的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟 -12- 延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费10元（原告陈绍平已向本院预交），由被告柳州市安联汽车运输有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于柳州市中级人民法院。 审 判 长 黄 爽 人民陪审员 陈 芳 人民陪审员 姜 霞 二〇二〇年十一月九日 书 记 员 岑芳华 -13- 附相关法律条文： 《中华人民共和国社会保险法》第十二条 第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。