福建省周宁县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0925民初861号 原告：周宁县住房和城乡建设局，机构地址福建省宁德市周宁县狮城镇桥南街51号，统一社会信用代码：113522300040666728。 负责人：叶康，局长。 委托诉讼代理人：阮夏锋，男，1989年5月16日出生，汉族，住福建省周宁县。 委托诉讼代理人：陆林，福建闽星律师事务所律师。 被告：徐嫩金，女，1968年5月28日出生，汉族，住福建省周宁县。 原告周宁县住房和城乡建设局与被告徐嫩金租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月9日立案受理后，依法由审判员刘少青适用简易程序并公开开庭进行了审理，原告到庭参加诉讼，被告徐嫩金经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告周宁县住房和城乡建设局向本院提出诉讼请求：1.依法判准被告立即偿还原告截止2018年1月被告尚欠缴的房屋租金60542.42元（已扣除租赁保证金5000元）；2.本案诉讼费由被告承担。原告主张的事实和理由：原告系周宁县狮城镇桥南街**集资楼**土地的土地使用权人，系周宁县狮城镇桥南街51号（河滨路店面）的房屋所有权人。2019年5月31日，原告由原来的名称“周宁县住房和城乡规划建设局”变更为：周宁县住房和城乡建设局。2013年6月19日，原告发出《招租公告》就周宁县住建局的10间店铺出租，公开竞标时间为2013年6月28日上午9时30分。竞标地点周宁县住建局六楼会议室。竞标当日被告徐嫩金以每月每平方米76元、年租金1.43万元中标周宁县河滨路3号店铺（面积15.68㎡），因被告曾于2011年投标时缴纳保证金5000元，该笔保证金转为2013年6月28日投标的保证金，后转为房屋租金。原、被告之间关于房屋租赁事宜虽然没有签订书面合同，但对租赁的主要内容协商一致，原告交付租赁物，被告实际使用租赁物，原、被告之间的租赁合同关系成立、生效。原、被告之间的租赁应视为不定期租赁，2013年7月-2018年1月，被告欠付租金为60542.42元，原告多次电话、发《律师函》等方式催促被告支付租金，被告拒绝履行义务，为维护原告合法权益，特依法提起诉讼。 被告徐嫩金未作答辩。 经审理查明，原告向本院提供了如下证据用以证明本案相关事实： 证据1：原告统一社会信用代码证、负责人身份证复印件，证明原告的主体资格。 证据2：《周宁县住房和城乡建设局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知，证明原来的名称为“周宁县住房和城乡规划建设局”的原告变更名为周宁县住房和城乡建设局。 证据3：周国用（2007）第5××8号国有土地使用权证，，原告系狮城镇桥南街**集资楼**坐落的土地的土地使用权人。/div> 证据4：周房权证狮城字第4××6号房屋所有权证，证，证明原告系狮城镇桥南街**房屋所有权人。div> 证据5：招租公告，证明原告公开竞价周宁县桥南街51号店铺10间，约定中标人确定后中标人所缴纳的保证金为租赁保证金。 证据6：开标会签到表，证明被告签到，参加开标会。 证据7：招租店面中标情况表，证明被告以每月每平方米中标价（元）76元，年租金中标价（万元）1.43万元中标了本次招租标的物中的河滨路3号店铺。 证据8：福建省行政事业单位（社团）往来结算凭证，证明2011年3月9日被告向原告交纳店铺投标押金5000元，转为年投标使用。 证据9：历月电费明细，证明被告实际使用周宁县河滨路3号店面的时间为2013年7月-2018年1月。 被告徐嫩金未向本院提交证据。 本院认为，被告徐嫩金本可对原告的陈述及上述证据进行质证，但由于无正当理由拒不到庭参加诉讼而未进行质证，本院视同其自愿放弃相关诉讼权利。按照法律规定，当事人未以书面形式或者口头形式订立合同，但从双方从事的民事行为能够推定双方有订立合同意愿的，人民法院可以认定是当事人以其他形式订立了合同；即使法律、行政法规规定或者当事人约定应采用书面形式订立合同而当事人未采用书面形式，但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同也成立。故原告所提供的证据1-8符合证据的客观性、合法性和关联性，足以证明原告所主张的事实，本院予以采信；因此，本院认定案件事实如下：2013年6月19日，周宁县住房和城乡建设局（原名：周宁县住房和城乡规划建设局）发出《招租公告》，《招租公告》载明招租标的：河滨路店铺10间，租赁期3年，租金按照中标价缴纳，每年缴纳一次（7月15日前），公开竞标时间：2013年6月28日上午9点30分，地点周宁县住建局**会议室。2013年6月28日，被告徐嫩金以每月每平方米76元、年租金1.43万元中标周宁县河滨路3号店铺（面积15.68㎡），因被告徐嫩金曾于2011年投标时缴纳保证金5000元，该笔保证金再转为2013年6月28日徐嫩金投标的保证金，后转为徐嫩金交付的租金5000元。从2013年7月起被告徐嫩金承租房屋至2018年1月，除支付了以上的5000元租金外，被告未依约向原告支付任何房屋租金。 本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照《中华人民共和国合同法》第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。在本案中，徐嫩金因租用周宁县住房和城乡建设局的店面而欠付周宁县住房和城乡建设局房屋租金60542.42元，因双方未约定支付期限，本应在双方终止租赁合同时支付，故今周宁县住房和城乡建设局要求徐嫩金支付租金及相关费用的诉讼请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第十条第一款、第三十六条、第二百一十二条、第二百二十六条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》九十条规定，判决如下： 徐嫩金应于本判决生效之日起十日之内向周宁县住房和城乡建设局支付房屋租金60542.42元。 如果上述当事人未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 本案案件受理费1314元，减半收取657元，由被告徐嫩金负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳方法：到本院领取省财政厅印制的诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。 审判员  刘少青 二〇二〇年十一月十七日 书记员  黄州洋 附注：义务人在规定的期限内必须履行义务，如未履行义务的，权利人可以向人民法院申请执行，并对案件受理费一并申请强制执行。申请执行的期间为两年。申请期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日。 附主要适用的法律条文： 1.《中华人民共和国合同法》 第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。 第三十六条法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 2.《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》 第二条当事人未以书面形式或者口头形式订立合同，但从双方从事的民事行为能够推定双方有订立合同意愿的，人民法院可以认定是以合同法第十条第一款中的“其他形式”订立的合同。但法律另有规定的除外。 3.《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百五十三条人民法院审理案件，其中一部分事实已经清楚，可以就该部分先行判决。 4.最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。