江西省寻乌县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）赣0734刑初115号公诉机关暨附带民事公益诉讼人江西省寻乌县人民检察院。刑事附带民事诉讼原告人：赣州稀土矿业有限公司，住所地江西省赣州市赣县区赣州高新技术产业开发区火炬大道******；法定代表人：谢志宏，职务：董事长；统一社会信用代码：91360700769774857M。委托诉讼代理人：郭小梅，江西南芳律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告人暨附带民事诉讼被告人张卓标，绰号“老五古”，男，1975年7月13日出生，汉族，初中文化，务农，户籍地江西省赣州市寻乌县，现租住寻乌县。因犯非法采矿罪于2017年8月3日被寻乌县人民法院判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币二万元，于2017年11月12日刑满释放。因涉嫌非法采矿罪，于2020年1月21日被寻乌县公安局刑事拘留，2020年2月26日经寻乌县人民检察院批准逮捕，2020年2月27日由寻乌县公安局执行逮捕。现羁押于寻乌县看守所。被告人暨附带民事诉讼被告人潘斌，男，1990年5月7日出生，汉族，初中文化，无业，户籍地江西省赣州市寻乌县。因涉嫌非法采矿罪，于2020年2月8日被寻乌县公安局刑事拘留，2020年2月26日经寻乌县人民检察院批准逮捕，2020年2月27日由寻乌县公安局执行逮捕。现羁押于寻乌县看守所。江西省寻乌县人民检察院以寻检刑诉〔2020〕105号起诉书指控被告人张卓标、潘斌犯非法采矿罪，于2020年9月23日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告赣州稀土矿业有限公司向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。寻乌县人民检察院指派检察院古江林出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人的诉讼代理人郭小梅、被告人张卓标、潘斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。江西省寻乌县人民检察院指控，2019年10月至2020年1月间，被告人张卓标伙同被告人潘斌未经赣州矿业稀土有限公司授权或同意，雇请民工擅自在赣州矿业稀土有限公司寻乌县文峰乡柯树塘矿区内的江西省寻乌县联塘小组南继塘山场采用原地浸矿的方式非法开采稀土。2020年1月18日被寻乌县自然资源局、寻乌县文峰乡人民政府执法人员查获。经江西省自然资源厅作出鉴定意见，被告人张卓标、潘斌非法采矿造成的矿产资源破坏价值为人民币1097550元。2020年1月20日，被告人张卓标到寻乌县公安局投案，2020年2月7日，被告人潘斌主动到寻乌县公安局投案。为指控上述事实，公诉机关向本院提供了相关证据，公诉机关认为，被告人张卓标、潘斌的行为构成非法采矿罪，提请本院依法惩处，建议判处被告人张卓标有期徒刑三年，并处罚金人民币6万元，建议判处被告人潘斌有期徒刑二年，并处罚金人民币6万元。被告人张卓标、潘斌对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明的事实与公诉机关指控的犯罪事实相符。上述事实，有经庭审质证确认的下列证据予以证实，足以认定：1、物证、物证照片：手机一部、物证照片；2、书证：案件移送书、受案登记表、立案决定书，被告人张卓标、潘斌的身份证明，归案情况说明，扣押决定书、扣押清单、记录纸5张，微信转账记录截图、手机通话截图，证据保存清单、随案移送清单、扣押清单，寻乌县公安扣押决定书、扣押物品清单、随案移送清单，搜查证、搜查笔录、照片，调取证据清单、林权证复印件，刑事判决书、释放证明，案件转办函、案件移送书、储量调查情况、情况说明、现场勘测笔录、现场图片、移送清单；3、现场勘验笔录现场方位示意图、现场照片、指认照片，辨认笔录；4、江西省自然资源厅关于张卓标等人在寻乌县联塘小组南继塘涉嫌非法开采稀土造成矿产资源破坏价值的鉴定结论（赣自然资函【2020】252号），赣州市自然资源局非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会，关于张卓标等人在寻乌县联塘小组南继塘涉嫌非法开采稀土造成矿产资源破坏价值的初审意见，寻乌县自然资源局非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会，关于张卓标等人在寻乌县联塘小组南继塘涉嫌非法开采稀土造成矿产资源破坏价值的初审意见，非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员意见修改情况对照表，寻乌县价格认证中心价格认证结论书，情况说明，江西有色地质勘查二队张卓标等人在江西省寻乌县联塘小组南继塘非法开采稀土矿破坏价值储量调查地质报告、江西金源有色地质测试有限公司检测报告；5、证人张某1、张某2、陈某、廖某、李某、刘某、侯某1、侯某2、潘某的证言；6、被告人张卓标、潘斌的供述和辩解。刑事附带民事诉讼原告人诉请本院：1、依法追究两被告非法采矿罪的刑事责任；2、判令两被告连带赔偿原告的矿产资源损失人民币1097550元。事实和理由：原告作为赣州市所有稀土矿山（含涉案矿山）的采矿权人，根据寻乌县公安局起诉意见书侦查查明两被告在未办理采矿许可证，也未经原告授权情况下，于2019年10月至2020年1月期间，擅自在寻乌县联塘小组“南继塘”（小地名）张某2的自留山上以原地浸矿的方式非法开采稀土矿，造成原告矿产资源的巨大损失，经赣州市自然资源局非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会出具的《关于张卓标等人在寻乌县联塘小组南继塘非法开采稀土造成矿产资源破坏价值的初审意见》鉴定结果：1、非法采矿数量：8.13吨；2、矿产品认证价格：135000元／吨；3、造成矿产资源破坏价值为：8.13吨×135000元／吨＝1097550元。被告的行为已出发《刑法》的三百四十三条之规定，构成非法采矿罪，应当依法追究其刑事责任。另外，依据《刑事诉讼法》《最高人民法院关于适用的解释》规定因人身权利受到犯罪侵犯或者财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失的，有权在刑事诉讼过程中提起附带民事诉讼。因此，两被告的犯罪行为给原告造成的所有损失应由两被告承担连带赔偿责任，为维护原告合法权益，依法提起诉讼，请求判如所请。被告张卓标辩称：认为已经承担了刑事责任，且没有对原告造成损失，只是破坏了资源。被告潘斌辩称：认为已经承担了刑事责任，没有对矿产资源造成损失，只是破坏了资源。围绕附带民事诉讼原告人的诉讼请求，本院组织双方当事人进行了庭审证据审查。附带民事诉讼原告人提交证据：1、企业营业执照、法定代表人身份证明；2、采矿许可证、《赣州市人民政府关于印发赣州市稀土矿山整合工作方案的通知》、《赣州市人民政府关于加强和规范稀土矿山生产经营管理的通知》、《江西省国土资源厅关于划定矿区范围的批复》、《江西省自然资源厅关于同意延期划定矿区范围预留期的批复》；3、《江西省自然资源厅关于张卓标等人在寻乌县联塘小组南继塘涉嫌非法开采稀土造成矿产资源破坏价值的鉴定结论》、赣州市自然资源局《关于张卓标等人在寻乌县联塘小组南继塘非法开采稀土造成矿产资源破坏价值的初审意见》。本院认定如下：证据1系有关国家机关颁布的有法律效力的身份证件，内容真实、来源合法，且与本案具有关联性，本院予以采信。原告证据2、3内容真实，形式上不违反法律规定，且与公诉机关提交的证据相一致，本院予以采信。被告人张卓标、潘斌未向本院提交证据。刑事附带民事诉讼经审理查明的事实与刑事部分查明的事实一致，且有经庭审质证的证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人张卓标、潘斌违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，未经采矿权人许可或同意，擅自进入他人矿区范围非法开采矿产资源，造成矿产资源破坏，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持，依法应处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。被告人张卓标被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行完毕后，在五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法应当从重处罚；被告人张卓标能够主动投案自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人潘斌能够主动投案自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人张卓标、潘斌认罪认罚，依法可以从宽处理。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。刑事附带民事诉讼方面，被告人张卓标、潘斌在未取得采矿许可的情况下，未经采矿权人授权许可，在他人享有采矿权的矿区范围内进行采矿，损害了采矿权人的权益，依法应承担民事责任。依据江西省自然资源厅及赣州市自然资源局非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会鉴定，被告人张卓标、潘斌造成矿产资源破坏价值1097550元。因被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，被告人应当依法承担赔偿责任，故附带民事诉讼原告人赣州稀土矿业有限公司要求被告人张卓标、潘斌进行赔偿的诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。依据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第三百四十三条、第六十五条第一款、第六十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条第一款，《中华人民共和国民法总则》第一百二十条、第一百七十九条之规定，判决如下：一、被告人张卓标犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币6万元；（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月21日至2023年1月20日止，罚金自本判决生效后十日内缴清。）二、被告人潘斌犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币6万元；（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年2月8日至2022年2月7日止，罚金自本判决生效后十日内缴清。）三、被告人张卓标、潘斌在本判决生效之日起三十日内共同赔偿附带民事诉讼原告人赣州稀土矿业有限公司矿产资源损失1097550元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  任福生人民陪审员  赖梅灵人民陪审员  钟槐元二〇二〇年十一月二十五日法官助理古慧琳书记员温臻