江西省乐安县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）赣1025民初897号 原告：周**，女，1978年7月4日出生，汉族，住乐安县鳌溪镇迎宾大道******，身份证号码：3625261978********。 原告：周**，男，1985年1月1日出生，汉族，住乐，住乐安县鳌溪镇迎宾大道******证号码：362526198501015034。 两原告委托诉讼代理人：周**（系周**、周**父亲），男，1949年3月3日出生，汉族，住乐安县**镇，身份证号码：3625261949********。代理权限：特别授权。 两原告委托诉讼代理人：陈**，江西君才律师事务所律师。代理权限：一般授权。 被告：乐安县**镇，住所地为乐安县**镇。 负责人：伍**，该小组组长。 原告周**、周**与被告乐安县**镇承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年9月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。两原告委托诉讼代理人周**、被告负责人伍**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周**、周**向本院提出诉讼请求：1.判令被告向两原告支付征地补偿费59568.4元及逾期付款利息1125.84元（2019年11月28日至2020年8月20日按利率0.21%计算）；2.诉讼费由被告承担。事实与理由：原告周**、周**自幼随父母周**、曾保金生活在被告处，并承包了农村集体土地，属于被告集体经济组织的成员。1998年，周**考入抚州师范专科学校读书;2004年，周**考入江西农业大学读书。按照学校的要求，两原告先后将户口迁至学校所在地。两原告毕业后，国家没有分配工作，因此，两原告要求将户口迁回被告处，得到绝大多数村民支持，但遭到被告所在村委会个别负责人反对，致户口未能迁回。无奈之下，原告周**到抚州市高新区落户，原告周**到乐安县鳌溪镇落户。两原告自从进入大学读书以来，仍然按国家政策保留了农村的承包土地，因此，两原告现在仍然是被告集体经济组织成员。两原告从大学毕业至今，在外务工，没有国家编制的合同工，与普通农民工无异。2019年，政府征收被告土地，被告获得征地补偿费。被告按小组现有人口计算，每人可分得44688.2元。被告以两原告户口不在本小组为由，对每个原告扣除了29784.2元，共扣除59568.4元。综上，两原告向法院提起诉讼。 被告辩称：因乐安县城市建设需要，政府于2010年至2018年先后四次征收土地，获得土地补偿款玖佰余万元，一直未分给村民。2019年7月15日，经过全体村民开会研究，对土地补偿款分配问题做出如下分配方案:凡是吃商品粮的本村村民，一律不得享受土地补偿款的分配权利。当年根据分配方案，对土地补偿款进行了分配，因两原告不属于本小组村民，脱离了农村户口，所以土地补偿款没有分配给他们。原告周**于2004年考入江西农业大学，随即将农业户口从本小组迁出转入到城镇商品粮户口，至今已有16年之久。原告周**于1998年考入江西抚州师范专科学校，其随即将农业户口迁到学校转为商品粮户口，至今长达22年之久。现两原告提出要求享受与村民同等分配土地补偿款的权利，既无事实根据，又无法律依据，故不应支持其无理的要求。2016年2月23日，本村小组18周岁以上的村民为176人。原告周**提出申请，要求将户口重新落到小组。村民36人签名同意其落户到小组，但周**至今未将户口落户到本村小组，况且签名人数只达到20%，未超过半数以上，其行为无法律效力，周**也不是真想落户到本村小组。综上所述，两原告虽然出生在本村小组，但因考入大学，随之将农业户口迁出转入非农业户口，时间分别长达16年、22年之久。原告周**现落户到抚州市高新区，周**落户到乐安县鳌溪镇，双方系城镇户口。两原告早已脱离了本村小组，既不是农业户口，也没有承担村民的任何义务，其提出要求应享受与村民同等的权利于法无据，不应支持，要求法院判决驳回两原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证，对当事人无异议的证据：两原告的身份证、户口本各一份、农户承包土地登记表一份，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1.两原告提供申请书二份，拟证明两原告于2016年2月30日向被告申请将户口迁回,但未成功。被告负责人质证认为，陈**与伍**系夫妻，胡**当时在外务工，没有回来签字。本院认为，该组证据能达到原告的证明目的，本院予以采信。 2.两原告提供证人周兴高的书面证言，拟证明两原告每人扣除了29784.2元。被告负责人质证认为，两原告的户口没在本村小组，按协议不能分钱。本院认为，证人周兴高的书面证言与被告提供的分配方案能相互印证，故本院对该组证据予以采信。 3.被告提供分配方案两份，拟证明经过村民代表大会讨论，户口没在村小组的，不能分钱。两原告户口没在村小组，按分配方案，不能分钱。原告质证认为，有些村民不在也有签字的情形，有些字是代签的。本院认为，结合庭审查明的事实，两原告在被告处出生，在被告处以户主周**的名义承包了农村土地，后两原告因就读大中专院校，将户籍从被告处迁出，虽然两原告的户口为非农业户口，但是被告未提供两原告纳入国家公务员系列或者城镇企业职工、居民社会保障体系的证据，且两原告承包的土地未交回被告，故被告提出两原告已丧失本集体经济组织成员资格，按分配方案，不能分钱的意见，本院不予支持。因此，该组证据不能达到被告的证明目的，本院不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：两原告系被告村民周**的小孩，在被告处出生，两原告以户主周**的名义在被告处承包了农村土地，两原告系土地承包经营权共有人，后两原告因就读大中专院校，先后将户籍从被告处迁出，其中原告周**于1998年从被告处迁出，原告周**于2004年从被告处迁出，两原告的户口为非农业户口。两原告于2016年2月30日向被告申请，欲将户口迁回,但未成功。两原告承包的土地未交回被告。两原告以户主周**名义承包的土地被依法征收。2019年7月8日，被告召开村民大会讨论，就征收土地补偿款的分配制作了第一份《西边村一小组征地款分配方案》，主要内容为：田亩按现有田亩面积30%分配，现有人口按70%分配。2019年7月15日，被告召开村民大会讨论，就征收土地补偿款的分配制作了第二份《西边村一小组征地款分配方案》，主要内容为：关于西边村一组，商品粮户口村民，一律不得参加西边村一小组现阶段征地款分配权。上述两份《西边村一小组征地款分配方案》经村民代表签字。被告按照上述两份《西边村一小组征地款分配方案》分配了土地补偿款，但两原告未获得按人口分配每人应得的29784.2元补偿款。 本院认为，本案的争议焦点为两原告是否具有被告集体经济组织成员资格，是否有权获得分配方案中按人口分配的土地补偿款。两原告在被告处出生，在被告处以户主周**的名义承包了农村土地，后两原告因就读大中专院校，先后将户籍从被告处迁出，虽然两原告的户口为非农业户口，但是被告未提供两原告纳入国家公务员系列或者城镇企业职工、居民社会保障体系的证据，且两原告承包的土地未交回被告，故被告提出两原告已丧失本集体经济组织成员资格的意见，本院不予支持。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”，对两原告请求被告支付按人口分配每人29784.2元补偿款的诉讼请求，本院依法予以支持。对两原告请求被告支付逾期付款利息，于法无据，本院不予支持。 综上所述，被告应向两原告支付征地补偿款59568.4元。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十六条、第十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、被告乐安县**镇于本判决生效之日起十五日内各向原告周**、周**支付土地补偿款人民币29784.2元，共计59568.4元。 二、驳回原告周**、周**其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1317元，减半收取计658.5元，由原告周**、周**负担13.5元，被告乐安县**镇负担645元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省抚州市中级人民法院。 审判员 李 伟 二〇二〇年十一月二十日 书记员 游 晟 书记员 江委伟 附：如当事人自动履行，请将标的款汇至乐安县人民法院账户7949000********（户名：乐安县人民法院；开户行：江西银行抚州乐安支行）。