文书内容重庆市渝北区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）渝0112刑初1222号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：重庆市渝北区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：万能，男，汉族，1985年4月5日出生于重庆市潼**，小学文化，农民，住重庆市潼**。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年3月25日被重庆市潼南区公安局取保候审。辩护人：袁静，重庆江泰律师事务所律师，由重庆市渝北区法律援助中心指派。被告人暨附带民事公益诉讼被告：田洪明，男，汉族，1972年9月8日出生于重庆市渝**，小学文化，农民，住重庆市渝**。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年3月25日被重庆市潼南区公安局取保候审。辩护人：梁懿，重庆锴隆律师事务所律师。重庆市渝北区人民检察院以渝北检刑诉[2020]Z907号起诉书指控被告人万能、田洪明犯非法捕捞水产品罪，于2020年8月10日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人重庆市渝北区人民检察院，以渝北检刑附民公诉[2020]Z4号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带修复受损水生态环境民事公益诉讼。经查，重庆市渝北区人民检察院于2020年6月3日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年9月24日公开开庭审理了本案。重庆市渝北区人民检察院指派检察官杨熹、王生福出庭履行职务。被告人暨附带民事公益诉讼被告万能、田洪明及其辩护人袁静、梁懿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关重庆市渝北区人民检察院指控：2020年3月12日晚，被告人万能与田洪明共谋后，携带万能提供的锂电池、升压器等作案工具，来到重庆市潼南区桂林街道办事处小舟村1组外涪江天然水域。二人在该水域处于禁渔期的情况下，使用电鱼的方式非法捕获鲫鱼、鲢鱼、白条等渔获物共计10.38公斤。被告人万能与田洪明返回时被执法人员抓获，作案工具及渔获物被当场查获，渔获物被放生。2020年3月25日，被告人万能、田洪明经公安机关电话通知到案，到案后如实供述自己的犯罪事实。案发后，万能、田洪明揭发他人犯罪行为，经查证属实。公诉机关认为，被告人万能、田洪明违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁用的方法捕捞水产品，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人万能、田洪明认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人万能、田洪明自动投案并如实供述了自己的犯罪事实，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的量刑情节。被告人万能、田洪明犯罪后立功，具有《中华人民共和国刑法》第六十八条规定的量刑情节。建议分别判处被告人万能、田洪明有期徒刑六个月至八个月，可适用缓刑。附带民事公益诉讼起诉人重庆市渝北区人民检察院向本院提出诉讼请求：1.被告在电捕水域放流鲫、鲢成鱼41.5公斤（其中鲢鱼11.5公斤，规格﹥500克；鲫鱼30公斤，规格﹥150克）、幼鱼1.8万尾（其中鲢鱼0.8万尾，规格5-8厘米；鲫鱼1万尾，规格2-3厘米）；2.被告承担鉴定评估费2000元；3.被告在重庆市级媒体上公开赔礼道歉。事实和理由：2020年3月12日晚，万能、田洪明携带锂电池、升压器等工具，来到重庆市潼南区桂林街道办事处小舟村1组外涪江天然水域，在该水域处于禁渔期的情况下，使用电鱼的方式非法捕获鲫鱼、鲢鱼、白条等渔获物共计10.38公斤。经中国水产科学研究院长江水产研究所评估，建议采用直接放流成鱼和幼鱼的方式对受损水体进行修复，在电捕水域放流鲫、鲢成鱼41.5公斤（其中鲢鱼11.5公斤，规格﹥500克；鲫鱼30公斤，规格﹥150克）、幼鱼1.8万尾（其中鲢鱼0.8万尾，规格5-8厘米；鲫鱼1万尾，规格2-3厘米）。重庆市潼南区人民检察院支付鉴定费2000元。重庆市潼南区人民检察院在履职中发现万能、田洪明非法捕捞水产品损害社会公共利益案件线索，经调查后于2020年7月6日移送重庆市渝北区人民检察院审查起诉。被告人暨附带民事公益诉讼被告万能对指控的犯罪事实和罪名无异议，同意附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求。其辩护人的辩护意见是：1.被告人万能认罪认罚，具有自首、立功的情节；2.被告人万能系初犯、偶犯，愿意缴纳生态修复费，认罪态度好，文化程度低，法律意识淡薄。综上，建议对其从轻处罚并适用缓刑。被告人暨附带民事公益诉讼被告田洪明对指控的犯罪事实和罪名无异议，同意附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求。其辩护人的辩护意见是：1.被告人田洪明自愿认罪认罚，具有自首、立功情节；2.被告人田洪明系初犯、偶犯，愿意缴纳生态修复费，认罪态度好，文化程度低，法律意识淡薄；3.被告人田洪明只实施了提桶的行为，主观恶性小，属于本案的从犯；4.田洪明系家中唯一经济来源。综上，建议对其从轻处罚并适用缓刑。经审理查明:2020年3月12日晚，被告人万能与田洪明共谋后，携带万能提供的锂电池、升压器等作案工具，来到重庆市潼南区桂林街道办事处小舟村1组外涪江天然水域。二人在该水域处于禁渔期的情况下，共同搬运、组装好电捕鱼工具后，由万能使用电鱼工具、田洪明提桶捡鱼的方式，一起非法捕获鲫鱼、鲢鱼、白条等渔获物共计10.38公斤。被告人万能与田洪明返回时被执法人员抓获，作案工具及渔获物被当场查获，渔获物被放生。2020年3月25日，被告人万能、田洪明经公安机关电话通知到案，到案后如实供述自己的犯罪事实。案发后，万能、田洪明揭发他人犯罪行为，经查证属实。上述事实，有经庭审质证、认证并经本院确认的下列证据予以证实：1.受案登记表、立案决定书；2.到案经过；3.常住人口信息登记表；4.证据登记保存清单；5.重庆市天然水域名录；6.渔业资源保护的通告；7.关于涪江水域的情况说明；8.关于锂电池、升压器、渔获物等物证的照片；9.检验报告；10.现场指认笔录、辨认笔录；11.举报电话登记记录、通话记录；12.刘某案件的立案决定书、抓获经过、取保候审决定书；13.证人杨某、熊某、曹某的证言；14.被告人万能、田洪明的供述与辩解。上述证据，经当庭质证，二被告人及其辩护人均无异议，本院对上述证据均予以确认。针对附带民事部分，经审理查明：2020年3月12日晚，万能、田洪明携带锂电池、升压器等工具，来到重庆市潼南区桂林街道办事处小舟村1组外涪江天然水域，在该水域处于禁渔期的情况下，使用电鱼的方式非法捕获鲫鱼、鲢鱼、白条等渔获物共计10.38公斤。经中国水产科学研究院长江水产研究所评估，电捕鱼是一种竭泽而渔的掠夺性捕捞方式，对鱼类资源破坏极其严重，不仅对鱼类个体乃至对鱼类生态系统都会产生一系列的影响，同时电捕鱼对水域生态环境会造成危害，电捕鱼会造成土著或特有鱼类数量减少，导致生态位空缺，增加了外来物种爆发导致生物入侵的可能。建议采用直接放流成鱼和幼鱼的方式对受损水体进行修复，在电捕水域放流鲫、鲢成鱼41.5公斤（其中鲢鱼11.5公斤，规格﹥500克；鲫鱼30公斤，规格﹥150克）、幼鱼1.8万尾（其中鲢鱼0.8万尾，规格5-8厘米；鲫鱼1万尾，规格2-3厘米）。重庆市潼南区人民检察院支付鉴定费2000元。另查明，审理过程中，被告人万能、田洪明主动预付增殖放流款20000元及鉴定评估费2000元。上述事实，有公益诉讼起诉人举示的下列证据予以证实：1.中国水产科学研究院长江水产研究院的鉴定报告；2.询问笔录；3.委托鉴定函、重庆市增值税普通发票；4.2020年6月3日正义网公益诉讼诉前公告。上述证据，经当庭质证，二附带民事公益诉讼被告均无异议，本院对上述证据均予以确认。本院认为，被告人万能、田洪明违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁用的方法捕捞水产品，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人万能、田洪明系初犯、偶犯，自动投案并如实供述了自己的犯罪事实，具有立功表现，认罪认罚，积极修复受损水生态环境，依法予以从轻处罚并适用缓刑，对二辩护人的相应意见予以采纳。被告人田洪明的辩护人提出，田洪明只实施了提桶的行为，系本案从犯。经查，在共同犯罪中，被告人田洪明与万能共谋实施电捕鱼，共同搬运、组装工具，后万能负责电鱼，田洪明负责提桶捡鱼，正是二被告人的共同行为，才导致犯罪结果的发生。二被告人在共同犯罪中只是分工不同，其地位、作用无明显区别，不宜划分主、从犯。对田洪明的辩护人提出的该意见不予采纳。附带民事公益诉讼被告万能、田洪明的行为破坏了渔业资源和水域生态环境，损害了社会公共利益，依法应当承担民事责任。重庆市渝北区人民检察院发现万能、田洪明的环境犯罪行为后，在适格主体没有提起民事公益诉讼的情况下，提起附带民事公益诉讼，符合法律及司法解释的规定，要求万能、田洪明在电捕水域放流鲫、鲢成鱼41.5公斤（其中鲢鱼11.5公斤，规格﹥500克；鲫鱼30公斤，规格﹥150克）、幼鱼1.8万尾（其中鲢鱼0.8万尾，规格5-8厘米；鲫鱼1万尾，规格2-3厘米），承担鉴定费2000元，本院予以支持。关于公益诉讼起诉人要求附带民事公益诉讼被告万能、田洪明在重庆市级媒体上公开赔礼道歉的诉讼请求。本院认为，环境资源是人类赖以生存和持续发展的基本条件，更是实现中华民族伟大复兴的重要支撑，保护好渔业资源、维护生态系统安全需要全社会共同参与，万能、田洪明的环境犯罪行为影响了该流域不特定居民的环境权益，公开赔礼道歉不仅让其时刻自我警醒，也对他人此类行为具有警示与教育作用，因此该项诉讼请求本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人万能犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人田洪明犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、对被告人万能、田洪明使用的作案工具锂电池2台、升压器1台、鱼舀子2个、装鱼桶1个、头灯1个予以没收（由扣押机关负责处理）。四、附带民事公益诉讼被告万能、田洪明在电捕水域放流鲫、鲢成鱼41.5公斤（其中鲢鱼11.5公斤，规格﹥500克；鲫鱼30公斤，规格﹥150克）、幼鱼1.8万尾（其中鲢鱼0.8万尾，规格5-8厘米；鲫鱼1万尾，规格2-3厘米）（已预付增殖放流款20000元）；五、附带民事公益诉讼被告万能、田洪明支付附带民事公益诉讼起诉人重庆市渝北区人民检察院鉴定费2000元（已预付）。六、附带民事公益诉讼被告万能、田洪明于本判决生效之日起一个月内在重庆市级媒体刊登公告赔礼道歉（致歉内容须经法院审核）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 赵 文 芬审 判 员 沈 远 东审 判 员 陈   果人民陪审员 周 国 平人民陪审员 秦   兰人民陪审员 邓   伟人民陪审员 周 生 龙二〇二〇年十一月九日法官 助理 曾   浩书 记 员 陈果（小）