甘肃省定西市安定区人民法院民事判决书（2020）甘1102民初4697号原告：闫某，甘肃省定西市人，住定西市。被告：定西宏翔石材有限公司。法定代表人：胡某。被告：甘肃第七建设集团股份有限公司。法定代表人：冯某，系公司董事长。委托诉讼代理人：秦某。被告：甘肃金宝宏峰房地产开发有限公司公司，登记住所地：甘肃省定西市陇西县翡翠新城****楼****，实际住所地：定西市安定区西岩路览山国际。法定代表人:汤某,系公司董事长。委托诉讼代理人：李某。原告闫某与被告定西宏翔石材有限公司、被告甘肃第七建设集团股份有限公司、甘肃金宝宏峰房地产开发有限公司承揽合同纠纷一案，本院于2020年10月19日立案受理。原告闫某、被告定西宏翔石材有限公司（以下简称宏翔公司）的法定代表人、被告甘肃第七建设集团股份有限公司（以下简称七建公司）、甘肃金宝宏峰房地产开发有限公司（以下简称金宝房地产公司）的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。闫某向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告劳务费135613.02元，（其中人工工资40000元、材料费95613.02元，含质保金15280.651元）；2、本案诉讼费由被告承担。庭审中，闫某变更诉讼请求为：1、判令被告甘肃第七建设集团股份有限公司支付原告工程款135613.02元，（其中人工工资40000元、材料费95613.02元，含质保金15280.651元）；2、本案诉讼费由被告甘肃第七建设集团股份有限公司承担。事实与理由：1、2019年8月第一被告将览山国际21#、25#楼不锈钢工程包工包料转包给原告，第一被告抽取5万元作为工程管理费，原告与第一被告口头约定5万元管理费到最后一笔工程款结清予以扣除。第一被告私自扣除5万元工程款造成故意克扣工程款，工程于2020年5月15日全部完工，于6月3日完成工程验收及确定工程量清单，总工程款305613.02元，2019年底甘肃七建支付给第一被告工程款10万元，第一被告只承认甘肃七建支付了8万元的工程款，而后给原告支付了5万元的工程款，并承诺腊月再支付给原告3万元的工程款.结果原告多次索要第一被告声称自己没钱并没有支付给原告3万元的工程款。到2020年3月份开工，原告以没有钱进材料为由向第一被告索要工程款，第一被告声称没有钱让原告先垫付材料款，并承诺到3月底支付给原告6万元的工程款。结果到3月底第一被告仍未支付承诺的工程款。2020年5月份甘肃七建又支付给第一被告3万元，原告索要工程款第一被告均不支付工程款，后原告停工索要工程款，第一被告均不支付而且在外边又找人转包工程造成违法行为，被原告知道后又将材料拉到览山国际材料款27403元。后原告在甘肃七建的协调下将工程全部完工.现拖欠原告劳务费135613.02元，（其中包含工人工资4万元，材料款95613.02元）。工程完工后第一被告不与第二被告甘肃七建索要剩余工程款，原告多次索要无果。2、第二被告甘肃七建通过各种方式要求第一被告到项目部协商工程进度及工程款及人工工资，第一被告以各种理由拒绝来项目部还一度电话关机。后原告多次与第二被告甘肃七建商量剩余工程款及工人工资发放问题，甘肃七建承诺将工人工资总工程款的30%约8万元以工资卡的形式发放，与7月份月底承诺解决，后又以第三被告甘肃金宝宏峰房地产开发有限公司没有支付工程款为由拖欠至9月10日，直到9月10日第二被告甘肃七建只承认4万元的工人工资，后支付给原告四万元的人工工资，以工资卡的形式发放到工人卡中。剩余135613.02的工程款仍然要支付到第一被告胡某的账户。宏翔公司辩称：涉案工程款支付了一部分，其中有5万元的劳务费，翻年工程继续，闫某不想干，协商不成，后宏翔公司自己购买了30000元的材料，没过多久闫某又要干，胡某就让来干了，之后闫某让宏翔公司支付工程款宏翔公司没有支付，说让与七建的协商工程款，七建承诺给闫某80000元，后来具体给了多少宏翔公司不清楚，看诉状是支付了40000元，其他事情并不知道。七建公司辩称：一、甘肃七建与定西宏翔公司（具备相应经营资质条件的独立法人企业）双方签订的专业分包合同第十三条、违约和索赔条款中约定：“承包人未经发包人同意，不得将本工程再次转包、分包或肢解，否则发包人有权终止合同，如承包人违法转包，由此造成的全部经济损失由承包人承担”。定西宏翔公司隐瞒与闫某的合作关系，在甘肃七建毫无知情的情况下，擅自转包给第三方闫某（闫某属自然人不具备相应经营资质条件的个人）进行制作、安装等施工。此行为在《建筑法》条款、《民法典》解释中属典型、严重的违法转包行为。二、根据国务院对建设领域农民工工资在分包单位无能力发放的情况下，由总承包单位负责发放的规定。从本案起诉案由中，在与定西宏翔公司专业分包合同履行的义务，甘肃七建只对农民工工资发放负责。2020年9月15日，甘肃七建严格按照《保障农民工工资支付管理条例》的规定要求，和闫某提供的农民工工资单委托兰州银行全部代发付清（有兰州银行股份有限公司恒通支行出具发放流水单、闫某出具的人工费结清证明两份三张书面证据），甘肃七建不存在拖欠农民工工资和与闫某的劳务合同纠纷的事实。但本案起诉时间为2020年10月14日，原告方以劳务合同纠纷为案由起诉案由不成立。如闫某还执意以劳务合同纠纷作为起诉的案由，纯属典型的利用农民工工资讨薪为由恶意、串通讨要材料款的违法行为。三、甘肃七建根据与定西宏翔公司双方的合同约定：进度款支付比例为60%（实际支付比例达到78%）。至于后期支付比例相对偏低，原因在于定西宏翔公司把甘肃七建支付的工程款拒付给闫某，挪作他用，与闫某产生了经济纠纷，定西宏翔公司法人无法联系、拒绝甘肃七建出面进行面对面协调、沟通工作。闫某在十分无奈的情况下，要求甘肃七建暂停定西宏翔公司工程款的支付。四、甘肃七建与闫某无合同主体关系，定西宏翔公司和闫某的材料费经济合同纠纷，与甘肃七建无法律层面上的关联。也与本案以劳务合同纠纷为案由，不能并案起诉。甘肃七建按照双方合同约定，确保工程进度款交付到位的前提下，关于农民工工资、不锈钢材料款是否能支付到位、及时，原则上是定西宏翔公司的企业行为，属于资金承受实力的范畴。定西宏翔公司把双方合同的约定当成儿戏，洽谈时企业有多大的实力，吹牛说大话，活接到手了，干到中间就以付款为由推诿、扯皮、随意停工，把建筑市场中的恶劣行为表现的淋漓尽致，忘记双方洽谈合同的初心，在建设领域中属典型的欺诈行为。五、甘肃七建与定西宏翔公司约定的合同工期为2019年8月13日至2019年10月30日。由于定西宏翔公司法人法律意识淡薄，责任担当缺失，始终抱着耍赖、克扣、回避、拒付工程款的错误态度处理与闫某的经济纠纷，使得本应相互忍让、理解、冷静处理解决的纠纷进一步向错误的方向发展。定西宏翔公司与闫某的纠纷，直接严重影响到工程的施工进度及工程竣工交付使用的工期。为此，定西宏翔公司应对甘肃七建在定西市建筑市场由此造成的负面影响和经济损失承担全部责任。甘肃七建保留对定西宏翔公司通过法律手段进行责任追究的权利。金宝房地产公司辩称：涉案工程的工程款是按照工程进度70%支付，不存在金宝房地产公司没有支付工程款及拖欠农民工工资的事实。本院经审理认定事实如下：定西市安定区西岩新村（览山国际三期）棚户区改造项目由被告金宝宏峰公司开发建设，该项目包括21号楼、25号楼的二标段工程由七建公司承包。2019年8月12日，七建公司（发包人）与宏翔公司（承包人）签订“专业分包合同”，将21号楼、25号楼及地下室工程车库楼梯不锈钢扶手、阳台栏杆、飘窗栏杆加工安装分包给宏翔公司，约定：（1）21号楼扶手栏杆含税单价为120元/m;（2）25号楼靠墙扶手含税单价为60元/m;（3）21号楼阳台栏杆高度800mm含税单价为90元/m;25号楼阳台栏杆高度800mm含税单价为90元/m;（4）21号楼飘窗栏杆高度500mm含税单价为75元/m;25号楼飘窗栏杆高度500mm含税单价为75元/m。楼梯扶手栏杆、阳台栏杆、飘窗栏杆工程完成后承包人向发包人报送工程量清单，经双方核实签字后作为结算依据。保修年限同七建公司与建设单位保修年限。工程完工后，留5%的工程款作为保修金，保修期满后向承包人付清剩余的保修金。承包人未经发包人同意，不得将本工程再次转包、分包或肢解，否则发包人有权终止合同。如承包人违法转包，因此造成的全部经济损失由承包人承担。合同还约定了其他事项。2019年8月28日，宏翔公司法定代表人胡某与闫某签订“不锈钢工程转包合同”，约定将定西览山国际21号楼、25号楼不锈钢工程转包给闫某，承包方式为闫某提供料、工、机具、安装制作完成；工程款大约为34万元，待完工后按实际结算为准，宏翔公司抽取总工程款的5万元，质保金5%待完工一年后支付。2020年5月，闫某完成不锈钢扶手栏杆制作安装。期间，七建公司向宏翔公司支付价款130000元；宏翔公司向闫某支付50000元，向闫某提供价值30000元（含运费）的制作材料。2020年6月3日，七建公司项目部、闫某签署“21号楼、25号楼楼梯扶手、窗户栏杆工程量确认单”：“21号楼：楼梯扶手栏杆631m，阳台栏杆594m，飘窗及卧室栏杆572m；25号楼：楼梯爬杆480m，楼梯扶手栏杆31m，阳台栏杆771m，飘窗栏杆460.35m”。庭审中，七建公司、宏翔公司、闫某认可各方结算工程款为305613.02元。2020年9月，七建公司向闫某支付工人工资40000元。后闫某索要余款未果，遂成讼。上述事实，有当事人陈述、原告提出的专业分包合同、不锈钢工程转包合同、工程量确认单，被告宏翔公司提出的材料清单、银行交易明细，被告七建公司提出的专业分包合同、银行转账明细等证据在卷证实。上列证据，经庭审举证质证，具有真实性、合法性、关联性，作为认定案件事实的根据予以确认。本院认为：本案被告七建公司将其承包建设工程中的不锈钢扶手、栏杆的制作安装以包工包料方式分包给被告宏翔公司，宏翔公司又以抽成的方式全部转包给原告闫某，七建公司与宏翔公司之间、宏翔公司与闫某之间均形成承揽合同关系。七建公司与宏翔公司签订的专业分包合同依法成立，宏翔公司将分包承揽业务全部转包闫某，虽违反与七建公司的约定，但闫某已实际完成并交付工作成果，且七建公司对涉案工程量进行了结算并认可已结算价款，宏翔公司作为合同相对人，应当按照约定向闫某支付工程价款，七建公司在应付宏翔公司工程款范围内对宏翔公司应付闫某款项承担连带责任。庭审中，闫某放弃对金宝房地产公司的诉讼请求，不违反法律规定，本院予以准许。闫某主张的工程款中，包含部分质保金，尚不具备合同约定的支付条件，对该部分诉请不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百五十一条之规定，判决如下：一、定西宏翔石材有限公司于本判决生效后30日内给付闫某工程款120332.37元。二、甘肃第七建设集团有限责任公司在应付定西宏翔石材有限公司工程款范围内对第一项给付内容承担连带清偿责任。三、驳回闫某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费3012元，因适用简易程序减半收取1506元，由杨国华闫某负担170元，由被告定西宏翔石材有限公司负担1336元，被告甘肃第七建设集团有限责任公司承担连带责任。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。审判员 王彦明二〇二〇年十一月九日书记员 李冰冰