浙江省绍兴市柯桥区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0603民初4448号 原告：王政，男，1983年8月10日出生，汉族，住浙江省绍兴市柯桥区。 被告：俞关良，男，1967年1月1日出生，汉族，住浙江省绍兴市柯桥区。 委托诉讼代理人（特别授权）：金焕军，浙江越光律师事务所律师。 被告：谢张水，男，1969年6月22日出生，汉族，住浙江省绍兴市柯桥区。 委托诉讼代理人（特别授权，系谢张水儿子）：谢齐斌，男，1994年12月11日出生，住浙江省绍兴市柯桥区。公民身份号码330621199412××××。 委托诉讼代理人（特别授权，系谢张水堂弟）：谢建成，男，1971年1月12日出生，住浙江省绍兴市柯桥区福全街道福全山村**。公民身份号码330621197101××××。 被告：绍兴乾源纺织品有限公司，住所地浙江省绍兴市柯桥区中国轻纺城北市场******。统一社会信用代码91330621MA2BEOHEXH。 法定代表人：俞关良。 委托诉讼代理人（特别授权）：金焕军、洪晔扬，浙江越光律师事务所律师。 被告：绍兴市柯桥区福全街道福全山股份经济合作社，住所，住所地浙江省绍兴市柯桥区福全街道福全山村社会信用代码91330621MA29C892XW。 法定代表人：俞永庆。 委托诉讼代理人（特别授权）：丁丁汀、王极舒，浙江近远律师事务所律师。 被告：绍兴市柯桥区福全佳瑞塑料制品厂（个人独资企业），住所，住所地浙江省绍兴市柯桥区福全街道福全山村社会信用代码91330621L48590604E。 投资人：谢宝法。 委托诉讼代理人（特别授权）：黄文芳,浙江鉴水律师事务所律师。 被告：谢永海，男，1968年10月26日，汉族，住，住浙江省绍兴市柯桥区/div> 被告：陈关源，男，1967年12月28日出生，汉族，住，住所地绍兴市柯桥区/div> 委托诉讼代理人（特别授权）：蒋雪锋，浙江德名律师事务所律师。 原告王政与被告俞关良、谢张水、绍兴乾源纺织品有限公司（该被告系本院根据被告俞关良申请而追加，以下简称乾源公司）、绍兴市柯桥区福全街道福全山股份经济合作社（该被告系本院根据原告申请而追加，以下简称经济合作社）、绍兴市柯桥区福全佳瑞塑料制品厂（该被告系本院依职权追加，以下简称佳瑞塑料厂）、谢永海、陈关源（该两个被告系本院根据原告申请而追加）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年5月18日立案后，依法适用简易程序，并根据原告的申请，作出（2020）浙0603执保1022号财产保全民事裁定书，并已执行。于2020年9月28日公开开庭进行了审理。原告王政，被告俞关良的委托诉讼代理人金焕军、被告谢张水的委托诉讼代理人谢齐斌、谢建成，被告乾源公司的委托诉讼代理人金焕军、洪晔扬，被告经济合作社的委托诉讼代理人丁丁汀、王极舒，被告陈关源的委托诉讼代理人蒋雪锋到庭参加诉讼，被告谢永海经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告王政向本院提出诉讼请求：1.判令诸被告赔偿原告财产损失130万元（暂定），并支付上述款项自起诉之日起至实际履行之日止按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算的利息（实际财产损失根据鉴定结果确定）；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由:原告租赁福全山村由陈关源等人建造的厂房，面积为160平方米(带同等面积阁楼）作为仓库用于堆放布匹，价值约为130万元。2019年5月30日被告谢张水在被告俞关良仓库做屋顶防水时发生火灾。2019年6月5日，绍兴市消防救援支队柯桥区大队作出绍柯消火认字〔2019〕第0006号《火灾事故认定书》一份，认定起火原因：操作工违规操作喷枪做屋顶防水时引起火灾并蔓延。起火点：以该仓库建筑距仓库东墙14米，距佳瑞塑料厂南墙延长线15米为圆心，半径5米，高度8米的范围内。此次火灾造成原告布匹仓库价值130余万元烧毀。原告认为，被告俞关良的仓库无任何消防设施，被告谢张水在危险作业时未尽安全义务，导致火灾的发生，为维护自己的合法权益，特向贵院起诉。 被告俞关良、乾源公司共同辩称，1.我们认为俞关良不是本案的一个适格被告，因为本案的厂房由乾源公司租赁，俞关良是乾源公司的一个投资人，这是关于主体的问题。2.关于损失，我们认为原告要求赔偿的损失过高。3.关于各被告的责任问题。我们认为虽然起火点在乾源公司租赁的一个厂房区域，但是其起火的原因是由于谢张水是佳瑞塑料厂雇佣其进行施工，负责佳瑞塑料厂厂房屋面的防水施工。2019年5月28日，谢张水误施工至乾源公司厂房顶部，谢宝法告知乾源公司后，乾源公司为避免纠纷，被动接受了谢张水的施工，并告知谢张水，做完后会补偿其相应费用。2019年5月30日，谢宝法再次将谢张水叫来施工，并在施工时进行全程指挥，施工期间，谢宝法同时将货物逐步运出仓库，谢宝法、谢张水两人明知本次施工作业系高危作业，需要进行严格的安全施工管理，但两人均未通知乾源公司，而是再次擅自对乾源公司的屋面进行施工，最终谢张水施工至乾源公司屋面时，因操作喷枪失误，引发涉案火灾。故谢张水系涉案火灾事故的直接责任人，他们两个应当承当主要赔偿责任，乾源公司只负有选任不当的一个责任，而且我们有证据证明乾源公司的财产独立于股东个人财产，应由乾源公司自行承担责任。请法院依法判决。 被告谢张水辩称，对于火灾事故认定书认定的起火原因没有异议，但我们认为原告索赔的金额过高，存在真实性跟合理性的问题，当时评估时我们都没有在现场，请求依法判决。 被告经济合作社辩称，本案系一般侵权行为造成。根据侵权责任法的规定，应当由实际侵权人和其他相关的过错方承担。涉案的房屋并非经济合作社建造，并且在和承租方签订资源租赁承包合同中，也明确了承租方不得搭建违章建筑，还有转租的义务，应当认为经济合作社已经尽到了安全注意的义务，不应承担赔偿责任。对于原告所主张的130万元，其无事实依据，对其不认可。并且经济合作社认为，具体的承担责任的方式，在本院作出的（2019）浙0603民初8802号民判决书认定的事实以及承担的比例正确，适用于本案。 被告佳瑞塑料厂辩称，本案起火点不在被告佳瑞塑料厂处，起火原因也与被告佳瑞塑料厂无关，佳瑞塑料厂未对原告有侵权行为，与原告的损失没有因果关系，故不需要承担赔偿责任。 被告谢永海未作答辩。 被告陈关源辩称，本案中，原告主张被告陈关源承担相应的赔偿责任，理由系被告系起火建筑物的建造人、所有人、出租人，对该仓库等设施的安全管理和火灾防范负有法定的义务，与事实不符：1.该建筑物，确系被告建造是事实，但当时的建造环境是村集体为发展经济，鼓励村民建厂发展经济，当时多人建造类似厂房，均未经审批。2013年该批次厂房因政府经济结构调整，故对该村该批次厂房进行了拆迁整改。具体方案是，拆除一部分，保留一部分，保留方并给予被拆除方相应补偿。根据各方(包括佳瑞塑料厂法定代表人在内的20多位)于2016年6月30日签字的《赔厂房款收付协议》记载“乙方在没有收到全部补偿款以前，乙方拥有甲方房屋对应比例的权利”。本案中，事故发生时间为2019年5月30日，当时相应款项仅支付70%，尚有30%未支付。根据上述协议可以看出，虽然被告系该房屋的建造者，但所有权人已经发生改变。事发时，房屋的所有人系包括佳瑞塑料厂法定代表人在内的20多位个人或团体等。被告作为建造者对消防安全责任的承担没有任何的直接联系；2.因为该房屋原系被告建造，根据我国传统的观念(以前是被告的房屋，现虽所有权发生改变.......)，所以被告仅仅作为该房屋处理的代表(代表所有人)对该厂房进行程序事宜上的办理，当然也是鉴于这一特殊情况，所以村里才与各承租户之间对消防工作、消防管理进行约定，根据村委2020年6月22日出具的证明也可以看出这一基本事实。3.作为出租人，被告也仅仅是这20多位业主中的其中一位，根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号公布)第八条承包、承租或者受委托经营、管理的单位应当遵守本规定，在其使用、管理范围内履行消防安全职责。当然，根据承租人的陈述，其已经尽到了消防设备等检验合格。被告作为20多位出租业主中的一位，已经尽到了管理、注意义务；4.本案中，被告非直接的侵权人，火灾发生系他人(谢张水)施工不当造成，被告与谢张水之间也无任何关系，不应当为其过错行为承担责任；5.本案中，被告非厂房的安全消防责任人，根据承租公司受到的处罚以及村委证明，这应当仅仅是承租公司存在一定责任，与个人无关；6.若陈关源需要承担责任，也仅须承担该出租方房屋对应责任的二十分之一。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： （一）起火房屋所在区域状况及当事人关系 佳瑞塑料厂使用的厂房位于绍兴市柯桥区福全街道福全山村，该厂房为钢结构单层房屋，早年由墙纸厂建造，后由墙纸厂将部分房屋（约1000平方）转让给佳瑞塑料厂，佳瑞塑料厂购入后用于生产。乾源公司是一家由俞关良投资设立的一人有限责任公司，于2018年3月14日设立，俞关良向陈关源租赁位于佳瑞塑料厂东面的钢结构单层房屋作为其公司存放布匹的仓库，位于乾源公司仓库南面则是王政的仓库，面积160平方米（带阁楼），早年由陈关源建造并出租给王政，王政承租后作为仓库用于堆放布匹，王政仓库西面是绍兴市柯桥区乐乐家纺有限公司（以下简称乐乐家纺），位于乾源公司仓库和佳瑞塑料厂车间北首则是绍兴天帛经编有限公司（以下简称天帛经编）。以上房屋均未取得建设工程规划许可证，2016年有关部门对该地方的厂房群进行拆迁、整改，保留部分就是上述由原、被告及案外人在继续使用的钢结构房屋，因房屋占用土地属经济合作社所有，由使用者与经济合作社直接签订《资源租赁（承包）合同》，合同除约定租金外，还规定“乙方（指承租方）未经甲方同意不得改变资源存在状态，不得擅自搭建违章建筑、设施，不得擅自转租给他人，乙方擅自改变或者擅自转租他人的，甲方有权提前终止合同，因提前终止合同所造成损失由乙方承担。”2019年5月28日，佳瑞塑料厂负责人谢宝法叫谢张水做屋顶防水，但因谢宝法未领谢张水到屋顶给他指明作业的具体范围，谢张水自己上屋顶时做错了地方，从乾源公司屋顶开始做起，谢张水发觉后即于当天打电话给俞关良，俞关良同意谢张水继续施工，待谢张水做好后会与谢张水就成本进行结算。为此，谢张水于同月30日上午继续到乾源公司仓库屋顶上做防水。 以上事实认定，由被告经济合作社提供的《资源租赁（承包）合同》、被告陈关源提供的平面图及当事人庭审中所作陈述等证据证明。 （二）火灾原因及火灾事故认定情况 2019年5月30日07时15分许，位于绍兴市柯桥区福全街道福全山村的俞关良户布匹仓库发生火灾，消防救援部门接报后出动救援力量将大火扑灭。绍兴市公安消防支队柯桥区大队于2019年6月5日对该起火灾事故作出绍柯消火认字〔2019〕第0006号《火灾事故认定书》，内容载明：火灾事故基本情况：2019年5月30日07时30分许，绍兴市消防救援支队柯桥区大队指挥中心接到报警，位于绍兴市柯桥区福全街道福全山村的俞关良户布匹仓库发生火灾，火灾烧损陈关源、秋益峰建造的厂房，烧损俞关良户布匹仓库、乐乐家纺、天帛经编、佳瑞塑料厂和王政户布匹仓库的厂房、布匹、原料成品、机器设备等物品，火灾未造成人员伤亡。经调查，对起火原因认定如下：起火时间：2019年5月30日07时15分许；起火部位：俞关良户布匹仓库；起火点：以该仓库建筑距仓库东墙14米，距佳瑞塑料厂南墙延长线15米为圆心，半径5米，高度8米的范围内；起火原因：操作工违规操作喷枪做屋顶防水时引燃可燃物引起火灾并蔓延。2019年8月29日，绍兴市柯桥区应急管理局对乾源公司作出《行政处罚决定书》，认定的违法事实和证据是：未制定本单位安全生产规章制度和操作规程，未采取措施消除事故隐患，危险作业安全管理不到位，致使2019年5月30日发生一起火灾事故，主要证据有事故快报、火灾现场勘验笔录、询问笔录、现场照片等，决定给予罚款人民币20万元的行政处罚。因乾源公司未按期履行，2019年10月21日，绍兴市柯桥区应急管理局作出《加处罚款决定书》，决定加处罚款人民币20万元。以上共计罚款人民币40万元已由本院立案执行。 以上事实认定，由原告提供的绍柯消火认字〔2019〕第0006号《绍兴市消防救援支队柯桥区大队火灾事故认定书》、被告俞关良提供的视频、（绍柯）应急罚〔2019〕33号《行政处罚决定书》、（绍柯）应急加罚〔2019〕2号《加处罚款决定书》、（2020）浙0603行审101号行政裁定书、被告乾源公司提供的视频资料、视频截图及当事人庭审中所作陈述等证据证明。 （三）原告经营及损失情况 本案引调阶段，本院根据原告申请委托绍兴市百兴价格事务有限公司对原告因本次火灾事故造成的经济损失进行评估，该机构采用市场法进行评估，于2019年12月23日出具《评估报告书》一份，评估结论为：案涉火灾事故给原告造成的经济损失合计评估金额为1,231,438元。原告为此次评估花去评估费20,000元。 以上事实认定，由原告提供的绍百价估字（2019）第1205号《评估报告书》、评估费发票及当事人庭审中所作陈述等证据证明。 本院认为，本案是一起被告谢张水违规操作喷枪做屋顶防水时引燃可燃物引起火灾并蔓延，殃及相邻厂房，相邻厂房起诉要求行为人、起火厂房的承租人等赔偿经济损失所引起的财产损害赔偿纠纷。根据双方当事人的诉辩主张，本案争议焦点问题主要是：1.本案七被告对原告因火灾事故所造成的损失是否均有过错及过错大小？2.原告因本次火灾事故所造成的损失应当如何认定？现分述如下： （一）本案火灾事故的责任主体及责任大小分析 本院认为，被告谢张水、乾源公司、陈关源对原告因本次火灾事故所造成的损失均有过错，被告俞关良对乾源公司应履行款承担连带清偿责任，原告对自己遭受的损害也有过错，可适当减轻侵权人的责任。理由基于以下几点：其一，谢张水未取得施工资质承揽案涉屋顶防水工程，在作业时疏忽大意，先是做错地方，在第二次继续作业时，未做好安全防护工作，以致喷枪引燃可燃物，火灾原因己由消防部门作出明确认定，被告谢张水亦予认可，事实清楚，证据确凿，其违法行为是造成本起火灾事故的直接原因，对自己的违法行为应当承担侵权责任。其二，乾源公司与谢张水本没有法律关系，但当谢张水发觉自己错将防水做到乾源公司屋顶并告诉其法定代表人俞关良时，乾源公司未能引起足够的注意，不仅没有拒绝，反而同意谢张水继续施工，且未审查谢张水有无从事防水工程的相应资质，其主观上具有选任不当的过错，依法应当承担侵权责任，俞关良作为乾源公司的法定代表人，根据《中华人民共和国民法总则》第六十一条第二款“法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。”故俞关良的行为后果由乾源公司承担。但乾源公司是俞关良一人设立的有限责任公司，根据《中华人民共和国公司法》第六十三条规定，一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。现俞关良提供的证据不足以证明公司财产独立于股东自己的财产，应当对公司债务承担连带责任。其三，《浙江省消防条例》第二十六条第二款规定：“出租人应当遵守下列消防安全管理规定：（一）发现火灾隐患及时消除或者通知承租人消除；（二）对承租人改变房屋使用功能和结构是否符合消防安全要求进行监督；……”本案事实表明，陈关源出租给乾源公司的房屋本身就是违法建筑，而且对于谢张水两次在屋顶做防水作业未能及时发现、及时制止，以致酿成本案火灾事故。主观上有过错，应承担相应的赔偿责任，原告提供的个人交易明细不足以证明谢永海系共同出租人，故谢永海不承担民事责任。经济合作社虽系案涉房屋占用土地的出租人，但案涉房屋并非其建造，且其与承租方签订的《资源租赁（承包）合同》中明确规定了承租方不得搭建违章建筑及转租的义务，应认定经济合作社已尽到安全注意义务，其对本次火灾事故的发生及蔓延无过错，不应承担赔偿责任。其四，谢宝法叫谢张水来做屋顶防水时，既未查明其有无相应的施工资质，在谢张水来做时亦未给其指明具体的施工范围，选任、指示上均有过错，依法应承担一定的责任，鉴于其系被告佳瑞塑料厂的投资人，故其行为后果由佳瑞塑料厂承担。另外，根据《浙江省消防条例》第十三条：“机关、团体、企业、事业等单位应当履行消防法第十六条规定的消防安全职责。”规定，原告作为受损房屋的承租人，系落实消防安全职责的第一责任主体，然其疏于管理，对本次火灾事故遭受的损失亦有过错，可适当减轻侵权人的侵权责任，本院综合其自身过错大小，酌定合计减轻侵权人的责任比例为10%。综合全案，根据过错程度及原因力大小等因素，确定由被告谢张水承担55%的赔偿责任，被告乾源公司、陈关源、佳瑞塑料厂分别承担15%、10%、10%的赔偿责任，其余损失应由原告自行承担。 （二）原告财产损失的确定 本案原告因火灾事故造成的损失经绍兴市百兴价格事务有限公司评估为1,231,438元。本次评估由于所涉标的过火损失比较严重，大部分标的过火后已改变了其物理化学特征，原告受损物品的品种、规格、数量、重量等价格要素已无法在火灾现场准确取得，故《评估报告书》的鉴定依据并不充分，评估结论不能直接作为本案的定案根据，仅能作为确定原告损失的依据之一，具体认定上本院根据火灾现场残留物、原告就本次事故提出的损失清单结合《评估报告书》等因素，酌情认定原告损失为上述评估价的50%计615,719元（1,231,438元×50%=615,719元）。原告要求被告赔偿利息损失，因本案不是违约之诉，而是侵权责任之诉，故原告该项诉请，于法无据，本院不予支持。被告谢永海经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，不影响本院根据查明之事业依法作出缺席判决。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十二条、第二十六条，《中华人民共和国公司法》第六十二条、第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告谢张水应赔偿原告王政因火灾事故所造成的损失615,719元的55%计338,645.45元,限于本判决生效后十日内履行完毕； 二、被告绍兴乾源纺织品有限公司应赔偿原告王政因火灾事故所造成的损失615,719元的15%计92,357.85元,限于本判决生效后十日内履行完毕,被告俞关良对被告绍兴乾源纺织品有限公司应履行款承担连带清偿责任； 三、被告陈关源应赔偿原告王政因火灾事故所造成的损失615,719元的10%计61,571.90元,限于本判决生效后十日内履行完毕； 四、被告绍兴市柯桥区福全佳瑞塑料制品厂应赔偿原告王政因火灾事故所造成的损失615,719元的10%计61,571.90元,限于本判决生效后十日内履行完毕； 五、驳回原告王政的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，负有金钱给付义务的当事人应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履为行期间的债务利息。 案件受理费15,883元（原告预交16,500元），财产保全申请费5000元，合计20,883元，由原告王政负担11,986元，被告谢张水负担5743元，被告绍兴乾源纺织品有限公司负担1566元，被告陈关源、绍兴市柯桥区福全佳瑞塑料制品厂各负担794元，限被告谢张水、绍兴乾源纺织品有限公司、陈关源、绍兴市柯桥区福全佳瑞塑料制品厂于本判决生效后七日内向本院交纳。评估费20,000元，由原告负担10,000元，被告谢张水负担5000元，被告绍兴乾源纺织品有限公司负担3000元，被告陈关源、绍兴市柯桥区福全佳瑞塑料制品厂各负担1000元，该款已由原告垫付，被告谢张水、绍兴乾源纺织品有限公司、陈关源、绍兴市柯桥区福全佳瑞塑料制品厂应于本判决生效后十日内支付给原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。 审 判 长  周国鑫 人民陪审员  盛文法 人民陪审员  王 俞 二〇二〇年十一月十六日 书 记 员  钱 芸 附：相关法律条文 《中华人民共和国物权法》 第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。 第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 《中华人民共和国公司法》 第六十二条一人有限责任公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并经会计师事务所审计。 第六十三条一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。