山东省济南市市中区人民法院民 事 裁 定 书（2020）鲁0103民初11114号原告：李清利，男，1963年1月18日出生，汉族，住济南市市中区。被告：山东绿地泉物业服务有限公司，住所地济南市市中区卧龙花园****楼。法定代表人：温雪娜，总经理。原告李清利与被告山东绿地泉物业服务有限公司物业服务合同纠纷一案，本院于2020年9月28日立案后，依法进行审理。原告李清利向本院提出诉讼请求：1.判被告山东绿地泉物业服务有限公司不按承诺、物业合同及补充约定对阳明山庄小区进行封闭式管理违约，不在阳明山庄小区二环路进出口安装车辆识别道闸系统且正常使用违约。判被告山东绿地泉物业服务有限公司不按物业合同约定正常使用阳明山庄小区住宅区西进出口车辆识别道闸系统违约。判被告山东绿地泉物业服务有限公司不按物业合同约定管理车辆造成阳明山庄小区内合法车位外乱停车违约。判被告山东绿地泉物业服务有限公司不按物业合同约定对阳明山庄小区增划的34个地上车位每个车位每个月停车收取400元违约；2.判令被告山东绿地泉物业服务有限公司5天内在阳明山庄小区二环路进出口安装车辆识别道闸系统且正常使用(道闸系统能够识别的车辆允许进出，除特种车辆及进入小区不停留且在物业办公室办理了手续的车辆外其他车辆严禁进入)；3.判令被告山东绿地泉物业服务有限公司5天内正常使用阳明山庄小区住宅区西进出口车辆识别道闸系统(道闸系统能够识别的车辆允许进出，除特种车辆及进入小区不停留且在物业办公室办理了手续的车辆外其他车辆严禁进入)；4.判令被告山东绿地泉物业服务有限公司按照物业合同的约定5天内做到阳明山庄小区内合法车位外严禁停车的约定；5.判令被告山东绿地泉物业服务有限公司5天内按照物业合同第7条的约定对阳明山庄小区增划的34个地上车位每个车位每个月停车收取400元；6.判令被告承担诉讼费、律师费及公告费等费用。事实和理由：2018年5月8日山东绿地泉物业服务有限公司向阳明山庄小区业主委员会提交《阳明山庄方案(一)》第一条“对小区进行封闭式管理，二环路进出口增设车辆识别道闸系统……”，且该承诺方案向阳明山庄小区业主进行了公示。(《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条物业服务企业公开作出的服务承诺及制定的服务细则，应当认定为物业服务合同的组成部分)。2018年5月8日至2018年5月24日阳明山庄小区召开业主大会，会议通过了“二环南路小区出入口安装智能道闸；9号楼前小广场车位停车收费，实施方案由业委会制定；小区西过道靠西墙划停车位，停车收费，实施方案由业委会制定”的事项，且阳明山庄小区业主委员会对业主大会决议事项进行了公告。2018年5月24阳明山庄小区业主委员会与山东绿地泉物业服务有限公司签订《阳明山庄物业补充协议》，其中第二条进一步明确“……对小区进出口进行改造，物业公司免费增设两部道闸，对原有道闸进行升级改造”。1、山东绿地泉物业服务有限公司自2018年5月24日入住阳明山庄小区已26个月，至今二环南路小区出入口门禁及道闸什么都没有，未做到《阳明山庄方案(一)》的“对小区进行封闭式管理，二环路进出口增设车辆识别道闸系统……”，未做到《阳明山庄物业补充协议》中第二条“……对小区进出口进行改造，物业公司免费增设两部道闸……”的约定。2、小区住宅区西进出口在无车辆进出时道闸大开，保安人员呼呼大睡，没有登记(见车辆登记记录)的车辆随意进出小区，山东绿地泉物业服务有限公司不按物业合同约定正常使用阳明山庄小区住宅区西进出口车辆识别道闸系统。3、《物业管理委托合同》第5条第2项约定“车位外严禁停车”，而阳明山庄小区实际情况是合法车位外长时间停车(市政道路禁止停车的地方停车5分钟以上就违章抓拍)，特别是消防通道长时间停车(见24小时不同时间拍摄的同一辆车在车位外停车照片证据)不单是违约，而是严重违法。4、《物业管理委托合同》第二章委托管理事项第七条是这样约定的“负责向业主和物业使用人收取下列费用：……地上车位收费：400元/月/辆；”因此，业主大会同意收费的地上车位上只要停了车，每个车位每个月被告就得向停车人收取400元，，地上车位租不租按什么形式出租，是被告物业公司的工作。至今地上车位停满了车，被告也未按照《物业管理委托合同》第二章委托管理事项第七条的约定收费。依据相关法律法规及最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释对被告山东绿地泉物业服务有限公司提起诉讼，请求法院依法维护原告的合法利益。本院查明：2019年10月12日，本院受理李清利与山东绿地泉物业服务有限公司物业合同纠纷一案，案号为（2019）鲁0103民初9962号。李清利在该案起诉状中的诉讼请求为“1、判被告山东绿地泉物业服务有限公司不按物业合同约定在阳明山庄小区二环路进出口安装车辆识别道闸系统且正常使用违约。判被告山东绿地泉物业服务有限公司不按物业合同约定正常使用阳明山庄小区西出口车辆识别道闸系统违约。判被告山东绿地泉物业服务有限公司不按物业合同约定管理车辆造成阳明山庄小区内合法车位外乱停车违约。判被告山东绿地泉物业服务有限公司不按物业合同约定对阳明山庄小区业主大会同意增划的车位每个车位每个月收取400元违约；2、判令被告山东绿地泉物业服务有限公司5天内在阳明山庄小区二环路进出口安装车辆识别道闸系统且正常使用(道闸系统能够识别的车辆允许进出，除特种车辆及进入小区不停留且在物业办公室办理了手续的车辆外其他车辆严禁进入)；3、判令被告山东绿地泉物业服务有限公司5天内正常使用阳明山庄小区西出口车辆识别道闸系统(道闸系统能够识别的车辆允许进出，除特种车辆及进入小区不停留且在物业办公室办理了手续的车辆外其他车辆严禁进入)；4、判令被告山东绿地泉物业服务有限公司按照物业合同的约定5天内做到阳明山庄小区内合法车位外严禁停车的约定；5、判令被告山东绿地泉物业服务有限公司5天内按照物业合同第7条的约定、阳明山庄小区业主大会的决定对9号楼前小广场车位和小区西过道靠西墙划定的停车位每个车位每个月收取400元；6、判令被告承担诉讼费、律师费及公告费等费用。”该案庭审时，李清利明确其诉讼请求为“诉讼请求第一项被告在阳明山庄二环南路进出口安装车辆识别系统并承担的违约责任，限五天之内安装正常使用。第二项诉讼请求在小区西出口安装车辆识别系统并承担的违约责任，限五天之内安装正常使用。第三项诉讼请求判令被告承担乱停车的违约责任，按合同约定合法车位外严禁停车，五天之内完成约定。第四项诉讼请求要求被告五日内对小区西过道靠西墙及9号楼前小广场增设的36个车位按每月400元收取费用。第五项诉讼请求仅指案件受理费。”本院于2019年12月2日作出（2019）鲁0103民初9962号民事判决，驳回李清利的诉讼请求。李清利不服上述一审判决提出上诉。济南市中级人民法院于2020年5月28日作出（2020）鲁01民终2394号民事判决，驳回李清利的上诉，维持原判。本院经审查认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项规定，起诉的事项必须属于人民法院受理民事诉讼的范围。所谓诉，是指当事人向法院提出的，请求法院就特定的法律主张或权利主张进行裁判的诉讼行为。诉的内容有两个因素，诉讼标的与诉讼理由。诉的标的是原告依法提出的，与被告有争议并要求法院通过审判解决的法律关系及权利主张。诉的理由是原告提出诉讼请求所依据的事实，是指引起当事人之间实体法律关系发生、变更、消灭的事实或者权利受到侵害或法律关系发生争议的事实。从诉的类型看，一般可分为给付之诉、确认之诉、变更之诉。其中确认之诉在于确认当事人之间的法律关系存在或者不存在，其客体是法律关系，不包括事实和事实关系。李清利第一项“判被告山东绿地泉物业服务有限公司不按承诺、物业合同及补充约定对阳明山庄小区进行封闭式管理违约，不在阳明山庄小区二环路进出口安装车辆识别道闸系统且正常使用违约。判被告山东绿地泉物业服务有限公司不按物业合同约定正常使用阳明山庄小区住宅区西进出口车辆识别道闸系统违约。判被告山东绿地泉物业服务有限公司不按物业合同约定管理车辆造成阳明山庄小区内合法车位外乱停车违约。判被告山东绿地泉物业服务有限公司不按物业合同约定对阳明山庄小区增划的34个地上车位每个车位每个月停车收取400元违约”的诉讼请求属于对事实和事实关系的确认，不属于诉的内容，不属于人民法院民事诉讼的审理范围。济南市中级人民法院（2020）鲁01民终2394号民事判决，已就李清利提起的诉讼事项作出了生效裁判，本案作为后诉，与前诉当事人相同，诉讼标的相同，李清利在本案中第二、三、四、五、六项诉讼请求与前诉诉讼请求亦相同，故李清利第二、三、四、五、六项诉讼请求已构成重复起诉。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款、第二百四十七条规定，裁定如下：驳回李清利的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  赵忆泉二〇二〇年十一月二十七日书记员  陈淑涵