黑龙江省依兰县人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0123民初1930号原告：宋某某，男，1957年3月6日出生，汉族，农民，现住依兰县，委托诉讼代理人：曲绪龙，男，依兰县依兰镇法律服务所法律工作者。特别授权。被告：倪某，男，1981年8月18日出生，汉族，农民，现住依兰县。被告：倪某某，男，1985年4月15日出生，汉族，农民，现住依兰县。原告宋某某与被告倪某、倪某某土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年8月21日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宋某某及其委托诉讼代理人曲绪龙，被告倪某、倪某某到庭参加诉讼。案件审理期间，原告宋某某向本院申请撤回2019年玉米收益及侵占土地赔偿的请求，本院予以准许。本案现已审理终结。宋某某向本院提出诉讼请求：1请求法院判令二被告返还侵占原告承包责任田西杨林北2大亩旱田；2、请求法院判令二被告赔偿2019年、2020年侵占原告土地的经济损失5600元（1400元/亩X2.6亩X2年）；3、诉讼费由二被告承担。事实和理由：2019年10月15日，二被告以争议地块是其承包地为由将原告耕种经营的2亩玉米抢收，2020年春抢种。原告于2019年10月末找到村委会及依兰镇政府要求确认争议的2亩土地承包权，村委会及依兰镇政府对争议地进行了测量、确认，并下发依镇政发[2019]61号文件，确认原告与藏茂青缺少承包地宽度11.6米，长度394.8米，即共缺少土地4.5999亩，其中藏茂青缺地宽6.45米、长394.8米，即2.546亩，宋某某缺地宽5.2米、长394.8米，即2.051亩。而二被告应分地9大亩，实测10.6大亩，多出1.6亩，即二被告不缺少承包土地。原告及宋某某与二被告之间争议的4.599亩承包地被二被告侵占，二被告抢收、强种原告的土地行为，侵害了原告的合法权益，给原告造成不应有的损失，故原告依法向法院提起诉讼，望人民法院查清事实，支持原告的诉讼请求。倪某、倪某某辩称：案涉地块不是原告的，我们始终是和藏茂青、藏传宝因为土地发生争议，没有和原告发生过争议，应该驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定本案事实如下：案外人藏茂青、原告宋某某、被告倪某、倪某某的父亲倪少义在1998年二轮土地承包时在依兰县××西杨林北侧均有承包地，三家由南向北为地邻。宋某某依据土地承包经营证书在西杨林北侧享有2亩承包地，土地南侧地邻为藏茂青、北侧地邻被告倪某、倪某某的父亲倪少义。藏茂青是原告宋某某的姐夫，宋某某的2亩土地自1998年分得土地后一直租给藏茂青经营，未收取承包费。倪少义去世后该承包地由家庭其他成员承包经营，2019年秋倪少义妻子赵凤萍去世，倪少义该承包地由倪某、倪某某继续承包经营。2004年以来，藏茂青与二被告家庭多次因地界产生纠纷。2019年，藏茂青与二被告因地界、耕种、收割再次发生纠纷，2019年10月，藏茂青找马大村委会及依兰镇政府要求解决纠纷。2019年11月6日，马大村两委及保平屯村民代表会议研究决定：因村民藏茂青、倪少义合同书及经营证书面积均有改动，无法作为依据，本次处理村民藏茂青及倪少义两家土地纠纷一事,村委会以1998年第二轮土地展包马大村保平屯土地台账为依据。1998年保平屯西杨林地土地台账载明:藏茂青面积为380米x25.2米，依次北侧是宋某某面积为380米x5.2米，宋某某北侧为倪少义面积为9大亩（倪少义土地面积没写明长度及宽度），倪少义北面为地边。2019年11月12日，依兰镇政府、西城派出所、马大村村屯领导、保平屯村民代表及藏茂青、倪少义两家人员深入争议地块进行现场测量，结果如下:一、按实际耕种宽度进行第一次测量：藏茂青耕种垅数为28垅，宽度为18.75米,长度为394.8米，面积为:7402.5㎡，即7.4大亩。争议地垅数为18垅，宽度12.10米，长度为394.8米，面积为:4777.08㎡，即4.7大亩。倪少义家庭耕种现状为梯形，从西往东第一块地宽度分别为46.15米和28.4米，长度为150米，面积为(46.15+28.4.)x150÷2=5591.25㎡，即5.5大亩；依次第二块地宽度分别为28.4米和13.75米，长度为244.8米，面积为(28.4+13.75)x244.8÷2=5159.16㎡，即5.1大亩，倪少义家庭耕种面积合计为10.6大亩。二、按1998年保平屯土地台账进行第二次测量推算，藏茂青该地块应为长380米，宽为25.2米，面积为9576㎡，即9.5大亩，现实际长度为394.8米，按此长度计算实际面积应为9948.96㎡，即9.9大亩(用GPS测量数据为8741㎡，即8.7大亩)；依次北面为宋某某土地，应为长380米，宽5.2米，面积为1976平方米，即1.9大亩，现实际长度为394.8米，实际面积应为=2052.96㎡，即2大亩(用GPS测量数据为1658平方米，即1.6大亩)。倪少义家庭此地块1998年保平屯土地台账没有载明长度和宽度，只记载为9大亩，用GPS测量剩余土地面积为11900平方米，即面积为11.9大亩。2019年11月20日，依兰镇政府信访小组依据上述实地测量情况、保平屯1998年土地台账数据，依照马大村两委会、村民代表会议决定，作出处理意见，并制发“依兰县依兰镇人民政府依镇政发[2019]61号文件即《关于马大村保平屯藏茂青与倪少义土地纠纷的处理意见书》，确认：一、藏茂青现实际耕种面积(含宋某某土地台账面积)宽度为18.75米，按照保平屯1998年土地台账藏茂青与宋某某宽度合计应为25.2+5.2=30.4米,在宽度上两家共计少了11.65米。二、倪少义现耕种面积(不包含争议地)为10.6大亩，与保平屯1998年土地台账记载的9大亩多出1.6大亩，因此倪少义家庭不存在土地少的情况。争议地包含藏茂青及宋某某缺少的土地，即争议地12.10米宽度里依次从南向北有11.65米宽度土地系藏茂青及宋某某保平屯1998年土地台账载明的合法土地。三、结合上述情况，镇村、派出所、村民代表人员依据保平屯1998年土地台账依次由南往北按户进行测量藏茂青土地宽度应为25.2米，宋某某宽度应为5.2米，剩余土地因倪少义村集体98年土地台账没有记载长度及宽度，现场用CPS测量倪少义家庭剩余土地面积为11900平方米，即11.9大亩，已经大于土地台账9大亩土地。藏茂青、宋某某、倪少义三方从即日起依照镇村、派出所、村民代表人员依据保平屯1998年土地台账依次往北按户进行现场测量的数据合法耕种，任何一方不得随意侵占他人,1998年土地台账合法土地面积，按照谁侵种谁承担法律责任，由被毁方向有关部门提请诉讼。同时按照1998年土地台账数据测量后多出的土地面积由村屯按照机动地进行管理。任何一方如有异议，建议走法律程序解决。本院另查明，2020年春，藏茂青及二被告对案涉争议地394.8米×5.2米各种植了一遍玉米，2020年秋，二被告收割了上述争议地玉米。上述事实，有宋某某、倪某、倪某某的当庭陈述，原告宋某某举示法庭的宋某某土地承包经营权证书、李长玉的证明、保平屯1998年土地台账一份、依兰镇人民政府“关于马大村保平屯藏茂青与倪少义土地纠纷的处理意见书”、马大村委会证明、依兰镇人民政府“关于藏传花信访事项处理意见书”各一份，倪某、倪某某举示法庭的倪少义及藏茂青农村土地承包经营权证、保平屯藏茂青与倪少义土地界限纠纷现场勘查实测图、依兰县人民法院（2004）依民初字第714号民事判决书、开荒地交费票据、依兰县人民法院（2018）黑0123民初955告民事判决书一份及哈尔滨市中级人民法院（2018）黑01民终726号民事判决书各一份证实，经庭审质证，本院予以确认并在卷佐证。本院认为，1998年二轮土地承包时，原依兰镇保平村委在1983年土地承包的基础上进行了展包，制作了土地台账，后由原保平村委会上报依兰镇人民政府为承包家庭颁发了土地承包经营权证书，故土地台账与土地承包经营权证书内容应当一致，但案涉藏茂青、宋某某、倪少义土地承包经营权证书中地邻内容相互矛盾、承包地数有部分改动，现依兰镇人民政府、马大村委会作为发包方，在原、被告双方地界、承包地数产生纠纷时，以原始土地台账作为处理纠纷的依据，并无不当。依兰镇人民政府、马大村委会与依兰县公安局西城派出所干警组织保平屯村民代表及藏茂青、倪少义家庭成员于2019年11月12日深入争议地块按实际耕种情况和土地台账记载情况进行现场测量，其测量数据具有真实性和客观性。依兰镇人民政府、马大村委会依据测量数据认定争议地块12.10米宽土地中含宋某某5.2米宽土地，并要求藏茂青、宋某某、倪少义家庭成员按保平屯1998年土地台账宽度25.2米、5.2米及面积9大亩依次由南向北耕种，符合原始土地台账内容和客观事实，未侵害二被告土地承包经营权，不违反相关法律规定，本院予以采纳，当事人均应按依兰镇政府《关于马大村保平屯藏茂青与倪少义土地纠纷的处理意见书》进行耕种。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条规定，任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任；《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条规定，侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。本案中，因原告宋某某的土地租给藏茂青耕种，二被告无正当理由抢收藏茂青耕种的土地收益，应当由藏茂青向二被告主张给其造成的经济损失，原告未耕种案涉土地，不能向二被告主张经济损失，原告的第二项诉讼请求本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十三条、第五十五条、第五十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告倪某、倪某某于本判决生效之日立即退还给原告宋某某位于依兰县依兰镇马大村保平屯西杨林地北侧的5.2米宽、东西通长的土地（由南往北为徐长山地块、藏茂青18.75米宽地块、另案争议的藏茂青的6.45米宽地块、本案争议的宋某某5.2米宽地块、倪少义地块，西至农田路、东至农田路）；二、驳回原告宋某某其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告倪某、倪某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。审判员  冼昌琼二〇二〇年十一月二十日书记员  孙 瑞