广东省廉江市人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0881刑初514号公诉机关广东省廉江市人民检察院。被告人李太坤，男，1959年3月2日出生于广东省廉江市，公民身份号码：440************716，汉族，初中文化，农民，住廉江市********。因涉嫌犯非法经营罪于2019年7月18日被刑事拘留，同月19日被取保候审。2020年8月21日经本院决定被取保候审。廉江市人民检察院以廉检一部刑诉〔2020〕Z135号起诉书指控被告人李太坤犯非法经营罪，于2020年8月13日向本院提起公诉。本院受理后，被告人李太坤明确表示不需要指派律师为其辩护。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年10月21日公开开庭对本案进行了审理。廉江市人民检察院指派检察员陈泽文出庭支持公诉，被告人李太坤到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2016年8月至2019年7月间，被告人李太坤未经烟草专卖行政主管部门许可，无生产、零售、运输烟草制品许可证，擅自生产、零售、运输烟丝。具体犯罪事实如下：一、2016年8月至2019年3月间，被告人李太坤购买生产烟丝的土制切丝机、封口包装机等设备及烟叶后，在其位于廉江市*****的养猪场处非法生产烟丝，并将非法生产的烟丝销售给沈某宏（另案处理），销售金额人民币309247元。二、2019年3月25日，湛江市烟草专卖局在霞山区*****新正烟糖商店处，查获被告人李太坤销售给沈某宏的非法烟丝182千克，经湛江市烟草专卖局核价，值款人民币13386.1元；在霞山区**************处，查获被告人李太坤销售给沈某宏的非法烟丝577.5千克，经湛江市烟草专卖局核价，值款人民币42446.25元；在霞山区*******处，查获被告人李太坤销售给沈某宏的非法烟丝663.7千克，经湛江市烟草专卖局核价，值款人民币48781.95元。三、2019年7月11日，被告人李太坤将其非法生产的烟丝运输至沈某宏位于霞山区***********的仓库时，被湛江市烟草专卖局当场抓获，在其驾驶的汽车上，查获非法烟丝680.55千克，经湛江市烟草专卖局核价，值款人民币50020.43元。湛江市烟草专卖局在该仓库处，查获被告人李太坤销售给沈某宏的非法烟丝805千克，经湛江市烟草专卖局核价，值款人民币59167.5元。四、2019年7月12日，廉江市烟草专卖局在被告人李太坤位于廉江市*****的养猪场处，查获其非法生产的烟丝1325千克，经廉江市烟草专卖局核价，值款人民币97387元；查获烟叶6180千克，经廉江市烟草专卖局核价，值款人民币302820元，查获土制切丝机2台、无规格封口包装机1台。针对以上事实，公诉机关向法庭提交了相应的证据，并据以上事实和证据，认为被告人李太坤未经烟草专卖行政主管部门许可，无生产、零售、运输烟草制品许可证，擅自生产、零售、运输烟草制品，情节特别严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。建议对被告人李太坤判处有期徒刑七年，并处罚金。提请本院依法判处。被告人李太坤对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，但认为公诉机关建议的量刑过重。经审理查明，2016年8月至2019年7月间，被告人李太坤未经烟草专卖行政主管部门许可，无生产、零售、运输烟草制品许可证，擅自生产、零售、运输烟丝。具体犯罪事实如下：一、2016年8月至2019年3月间，被告人李太坤购买生产烟丝的土制切丝机、封口包装机等设备及烟叶后，在其位于廉江市*****的养猪场处非法生产烟丝，并将非法生产的烟丝销售给沈某宏（另案处理），销售金额为人民币309247元。被告人李太坤从中获利2万多元。二、2019年3月25日，湛江市烟草专卖局在湛江市霞山区*****新正烟糖商店处查获被告人李太坤销售给沈某宏的非法烟丝182千克，在湛江市霞山区**************处查获被告人李太坤销售给沈某宏的非法烟丝577.5千克，在湛江市霞山区*******处查获被告人李太坤销售给沈某宏的非法烟丝663.7千克。经湛江市烟草专卖局核价，上述被查扣的非法烟丝1423.2千克，共值款人民币104605.20元。三、2019年7月11日，被告人李太坤将其非法生产的烟丝运输至湛江市霞山区***********的仓库时，被湛江市烟草专卖局当场抓获，执法人员在其驾驶的汽车上查获非法烟丝680.55千克，经湛江市烟草专卖局核价，值款人民币50020.43元。湛江市烟草专卖局执法人员在上述仓库处另查获被告人李太坤销售的非法烟丝805千克，经湛江市烟草专卖局核价，值款人民币59167.50元。四、2019年7月12日，廉江市烟草专卖局执法人员在被告人李太坤位于廉江市*****的养猪场处，查获其非法生产的烟丝1325千克，经廉江市烟草专卖局核价，值款人民币97387元；查获烟叶6180千克，经廉江市烟草专卖局核价，值款人民币302820元，查获土制切丝机2台、无规格封口包装机1台。以上事实，被告人李太坤在开庭审理过程中均无异议，并有证人沈某宏、黄某清、陈某苗、李某妹、冯某运等人的证言，辨认笔录，湛江市烟草专卖局、廉江市烟草专卖局移送财物清单，扣押笔录、扣押决定书、扣押清单，微信转账记录，微信交易记录，湛江市烟草专卖局关于被告人李太坤未办理许可证的《证明》，《广东省烟草专卖局关于发布2019年度全省涉案烟草专卖品价值估算的价格计算标准及有关事项的通知》，湛江市烟草专卖局涉案烟草专卖品核价表，价格认定结论书，现场勘验笔录、现场图及现场照片，被告人李太坤对案发现场相片及被扣押物品相片的指认，被告人李太坤的到案经过、归案情况说明和户籍资料等证据证实，足以认定。本院认为，被告人李太坤违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖许可证明非法经营烟草专卖品，擅自生产、零售、运输烟草制品，情节特别严重，其行为已构成非法经营罪，依法应予惩处。廉江市人民检察院指控被告人李太坤犯非法经营罪的事实清楚，证据确实、充分，所指控的罪名成立，本院予以支持。本案中，被告人李太坤所犯罪行的法定刑为五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。被告人李太坤在庭审中自愿认罪，有明显的悔罪表现，依法可以从轻处罚。公诉机关作出的量刑建议尚未考虑到被告人李太坤自愿认罪的从轻处罚情节，本院基于被告人李太坤当庭自愿认罪的情况，对公诉机关建议的量刑予以调整。根据被告人李太坤的犯罪事实、性质、情节、认罪态度和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第二款第（一）项之规定，判决如下：一、被告人李太坤犯非法经营罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币三万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金限于本判决发生法律效力的第二日起十日内缴清。）二、扣押在案的烟丝、烟叶、土制切丝机、包装机，依法予以没收；被告人李太坤的违法所得人民币二万元，依法予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  黄祖娟人民陪审员  刘小敏人民陪审员  吴志通二〇二〇年十一月十二日书 记 员  梁平南附相关法律条文及司法解释《中华人民共和国刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条非法经营烟草专卖品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重”：（一）非法经营数额在五万元以上的，或者违法所得数额在二万元以上的；（二）非法经营卷烟二十万支以上的；（三）曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”：（一）非法经营数额在二十五万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的；（二）非法经营卷烟一百万支以上的。