浙江省嵊泗县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)浙0922刑初42号 公诉机关嵊泗县人民检察院。 被告人林森，男，1985年4月18日出生于浙江省舟山市，汉族，大学文化，住浙江省舟山市定海区。因涉嫌犯受贿罪于2020年7月14日被嵊泗县监察委员会采取留置措施，同年9月9日经嵊泗县人民检察院决定逮捕。现羁押于舟山市普陀区看守所。 辩护人王存龙、郭柏辰，北京大成（舟山）律师事务所。 嵊泗县人民检察院以舟嵊检刑诉〔2020〕9号起诉书指控被告人林森犯受贿罪、滥用职权罪，于2020年10月22日提起公诉。经舟山市中级人民法院指定，本院于2020年10月23日立案受理。本院依法组成合议庭，于同年11月19日公开开庭审理了本案。嵊泗县人民检察院指派检察员王璐出庭支持公诉，被告人林森及辩护人郭柏辰到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明： 一、受贿事实 2016年1月至2019年5月，被告人林森在担任舟山市公安局新城分局民警、治安大队副大队长期间，利用职务便利，先后为李某1、李某2、徐某、张某谋取利益，非法收受上述人员财物共计人民币（以下币种相同）100100元，均被其用于个人日常消费。具体犯罪事实如下： 1.2016年1月至2017年6月期间，李某1通过民间借贷的方式向被告人林森借款并支付高额利息，并额外多次通过银行汇款或微信转账的方式向林森支付“好处费”，共计34100元。期间，林森利用职务便利，多次违反规定帮助李某1查询公民个人信息。 2.2017年9月，被告人林森接受黄某请托，利用职务便利帮助张某违规查询公民个人信息，林森事后因违规查询被单位督察扣分，黄某知情后将该情况告知于张某，张某通过黄某将人民币10000元作为补偿送予林森，林森知情后同意并予以收受。后经黄某要求，林森以借贷方式又将这笔钱暂借于黄某。 3.2018年底，临城“碧海水界”洗浴中心经营者徐某为获取被告人林森关照，在林森车内将一个装有20000元现金的信封交予林森，林森同意并予以接受。林森收受款项后，多次将公安机关针对辖区内洗浴场所的治安检查的信息提前告知徐某，帮助其逃避扫黄查处。 4.2018年3月至2019年5月期间，临城“四季驿站”足浴店经营者李某2为获取被告人林森关照，多次以“香烟钱”的名义通过微信转账的方式送予林森，共计36000元。其中两笔5000元，合计10000元的款项转账至林森指定的朋友微信（账号Ｈａｋｋａｉ662580）。期间，林森多次利用职务便利多次将公安机关针对辖区内洗浴场所的治安检查的信息提前告知李某2，帮助其逃避扫黄查处。 案发后，被告人林森家属代为退出全部赃款。 二、滥用职权事实 2017年9月至2018年10月期间，被告人林森利用其担任舟山市公安局新城分局治安大队副大队长的职务之便，多次违规帮助李某1、张某等人查询公民个人信息，压案不办，致使他人人身权利受到严重侵犯，相关案件无法顺利办结，造成恶劣社会影响。具体犯罪事实如下： 1.2017年9月，被告人林森受黄某请托，帮助张某违规查询陈某、杨某1的个人信息，致使二人在酒店被张某一伙人殴打、陈某家被相关人员上门骚扰，林森也因此事被督察扣分。同年11月22日，被告人林森得知杨某1被人当街持刀追砍，涉案人员涉嫌寻衅滋事，因害怕该案系其违规查询所致而被再次追究责，利用职务便利，授意下属不予处理，致使该案至今尚未办结。陈某、杨某1亦因人身权利无法及时得到保障，两人因对公安不信任、处理方式不满意而陆续进行信访。 2.2018年8月至10月，被告人林森在得知李某1可能涉嫌开设赌场罪后，违规向承办民警打探并泄露案情给对方。在明知李某1参股赌场，需要被追究刑事责任后，仍帮助违规查询、透露上网追逃信息，告知其躲避追逃方式，致使李某1未能及时归案，后林森又为其出谋划策帮助串供，致使李某1到案后未能如实供述，导致该案至今仍未能移送审查起诉。 被告人林森在审查起诉、审判阶段均自愿认罪认罚。 上述事实，有下列经法庭举证、质证的证据证实，本院予以确认： 1.户籍证明证明被告人林森身份信息，干部任免审批表、任免文件、职责证明、履历表等书证，证实被告人林森系国家工作人员身份，于案发期间在国家机关中从事公务，属国家工作人员。 2.证人黄某、李某1、张某、李某2、徐某、尹某等人的证言及相关银行流水、支付宝转账回单、微信交易记录等书证，证实2016年1月至2019年5月期间，被告人林森在担任舟山市公安局新城分局民警、治安大队副大队长期间，利用职务便利，为李某1、张某、徐某、李某2谋取利益，非法收受该四人财物共计人民币100100元的事实。 3.证人李某1、张某、杨某1、陈某、夏某、杨某2、苏某、王某、傅某等人的证言及公安信息系统查询记录、信访材料、报警记录、2015年和2018年李某1开设赌场案案卷材料、张某殴打他人案材料、陈某家被骚扰案案卷材料等书证，证实2017年9月至2018年10月期间，被告人林森利用其担任舟山市公安局新城分局治安大队副大队长的职务之便，多次违规帮助李某1、张某等人查询公民个人信息，压案不办，致使他人人身权利受到严重侵犯，向李某1违规透露网上追逃信息并出谋划策帮助其串供，相关案件无法顺利办结的事实。 4.被告人林森的供述与辩解与与上述2.3证明事实相一致。 5、案发经过、有无违法犯罪记录证明等书证证明被告人林森到案经过及有无违法犯罪记录的事实。 6.现金缴款单、查封扣押财物文件清单等书证，证实被告人林森家属代为主动退缴赃款100100元的事实。 本院认为，被告人林森身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大；林森多次违反相关规定、滥用职权为他人查询公民个人信息，压案不办，致使相关案件无法顺利办结，造成恶劣社会影响，其行为已分别构成受贿罪、滥用职权罪，依法应予惩处并数罪并罚。公诉机关指控的罪名成立。被告人林森在提起公诉前积极退赃，并自愿认罪认罚，在庭审过程中真诚悔罪，依法可以从宽处罚。公诉机关提出的量刑建议合理，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第三百九十七条第一款、第九十三条、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第一款、第十九条、《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第一款第（三）项和《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，判决如下： 一、被告人林森犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑十个月。决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○二○年七月十四日起至二○二二年一月十三止。罚金已缴纳。） 二、扣押在案的赃款，依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省舟山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  荣晓娜 审 判 员  江韶立 人民陪审员  顾淑梅 二〇二〇年十一月十九日 书 记 员  谭 姣 ? 附：本判决依据的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大的，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情节的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情节被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的 （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》 第一条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”： （一）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的； （二）造成经济损失30万元以上的； （三）造成恶劣社会影响的； （四）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。