广西壮族自治区梧州市中级人民法院 赔 偿 委 员 会 决 定 书 （2020）桂04委赔3号 赔偿请求人：石远军，男，1960年10月4日出生，汉族，住广西梧州市长洲区。 赔偿义务机关：梧州市万秀区人民法院，住所地梧州市万秀区西环路上段**。 法定代表人黎家伟，院长。 委托代理人李研材，梧州市万秀区人民法院执行局局长。 委托代理人赵婷婷，梧州市万秀区人民法院综合审判庭庭长。 赔偿请求人石远军因错误执行赔偿申请梧州市万秀区人民法院国家赔偿一案，不服梧州市万秀区人民法院作出的（2020）桂0403法赔2号不予受理决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院于2020年10月19日立案受理后，本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿请求人石远军以梧州市万秀区人民法院非法裁定、违法审判致使执行标的物“正阳渔业XXX船”灭失为由，向梧州市万秀区人民法院申请国家赔偿，要求赔偿损失78万元。梧州市万秀区人民法院经审查认为，赔偿请求人石远军提出的国家赔偿请求不属于《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条规定的情形。依照《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第九条第三款的规定，决定：对赔偿请求人石远军的国家赔偿申请不予受理。 赔偿请求人石远军认为：梧州市万秀区人民法院裁定中止执行“正阳渔业XXX”船、（2018）桂0403民初188号民事判决强化了非法裁定，以上二份法律文书导致中止执行“正阳渔业XXX”船错误，后因该船舶灭失无法执行。请求梧州市万秀区人民法院赔偿损失78万元。 2020年11月13日，本院组织双方当事人对案件组织听证，经过质证，梧州市万秀区人民法院对赔偿请求人石远军提供的北海海事法院（2016）桂72执179号执行裁定、梧州海事局梧海船舶函（2017）2号复函、梧州市万秀区人民法院（2015）万民初字第1876号民事判决、（2015）万民初字第1876-1号民事裁定、（2016）桂0403执417号之一、之八、之九执行裁定、（2017）桂0403执异21号执行裁定、（2017）桂0403民初188号民事判决、（2018）桂0403民初668号民事判决、梧州市中级人民法院（2019）桂04民终1058号民事判决的真实性无异议。 经审理查明，已经发生法律效力的梧州市万秀区人民法院（2015）万民初字第1876号民事判决确定：“被告李某某应偿还原告石远军借款本金910000元及利息和违约金。案件受理费15462元减半收取为7731元,保全费5000元，合计12731元，由被告李某某负担。”在2015年11月3日的该案诉讼期间，石远军提出财产保全申请，梧州市万秀区人民法院于2015年11月4日作出（2015）万民初字第1876-1号民事裁定，查封了李某某在船名为“正阳渔业XXX”干货船拥有的份额（限于78万元范围内）。该（2015）万民初字第1876号民事判决生效后，石远军向法院申请执行，2016年2月4日，梧州市万秀区人民法院以（2016）桂0403执417号执行案件立案强制执行，后因被执行人李某某无财产可供执行，该执行案于2015年12月28日以终结本次执行程序而结案。由于李某某在“正阳渔业XXX”船拥有90%份额，李某某1有10%份额，而船舶的执行依照法律规定，属于北海海事法院管辖执行，故梧州市万秀区人民法院委托北海海事法院拍卖“正阳渔业XXX”船。2016年8月1日，北海海事法院依法立案执行，并查明“正阳渔业XXX”船于2015年10月22日被梧州海事局依法注销，无法进行拍卖。2016年9月4日，北海海事法院作出（2016）桂72执179号执行裁定，终结案件的执行程序（即终结对正阳渔业XXX”船的执行）。 案外人苏某某于2016年11月3日向梧州市万秀区人民法院提出执行异议，认为“正阳渔业XXX”船由其买受，请求解除对李某某在“正阳渔业XXX”船拥有90%份额。经审查，2016年11月16日，梧州市万秀区人民法院作出（2017）桂0403执异21号执行裁定（该执行裁定漏列案号，该案号由（2017）桂0403执异21号之一执行裁定补正了案号），裁定中止对查封李某某在船名为“正阳渔业XXX”干货船拥有的份额的执行。2017年1月18日，石远军以原告身份对（2017）桂0403执异21号执行裁定提出执行异议之诉，请求：撤销（2017）桂0403执异21号执行裁定，继续拍卖李某某在“正阳渔业XXX”船拥有的份额。2017年6月29日，梧州市万秀区人民法院作出（2017）桂0403民初188号民事判决，驳回原告石远军的诉讼请求。石远军对该判决没有提出上诉。2018年6月4日，石远军又以原告身份再次对（2017）桂0403执异21号执行裁定提出执行异议之诉，并将该船舶买受人苏某某列为被告，请求：1、撤销（2017）桂0403执异21号执行裁定，恢复对“正阳渔业XXX”船的执行。2、判令李某某、苏某某将“正阳渔业XXX”船重新注册并造册登记该船配备的设备清单后交回法庭。3、判令李某某妥善保管“正阳渔业XXX”船直至拍卖完成。2019年2月2日，梧州市万秀区人民法院作出（2018）桂0403民初688号民事判决，判决：准许执行“正阳渔业XXX”船属于被告李某某的份额（该判决认为第2、3项请求不属于审理范围，不作处理）。苏某某不服该判决，于2019年7月16日上诉至梧州市中级人民法院，请求撤销（2018）桂0403民初688号民事判决、驳回石远军的诉讼请求。2019年10月8日，梧州市中级人民法院作出（2019）桂04民终1058号民事判决，判决：驳回上诉，维持原判。 另查明，2017年6月8日，梧州海事局作出梧海船舶函（2017）2号复函，向梧州市万秀区人民法院答复称“2015年11月4日，你院送达（2015）万民初字第1876-2号《协助执行通知书》，要求查封李某某名下正阳渔业XXX船的份额，禁止船舶所有权转移。经核实，该船于2015年10月22日已经办理所有权注销手续，买受人为苏某某。李某某不再占有正阳渔业XXX船的份额。2016年10月25日，买受人苏某某申请办理正阳渔业XXX船所有权登记，目前，我局已暂停该船舶所有权转移手续的办理。” 本院赔偿委员会认为，一、根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十三条关于“当事人根据海事诉讼特别程序法第十一条的规定申请执行海事仲裁裁决，申请承认和执行国外海事仲裁裁决的，由被执行的财产所在地或者被执行人住所地的海事法院管辖；被执行的财产为船舶的，无论该船舶是否在海事法院管辖区域范围内，均由海事法院管辖。船舶所在地没有海事法院的，由就近的海事法院管辖。”、第十五条“除海事法院及其上级人民法院外，，地方人民法院对当事人提出的船舶保全申请应不予受理；地方人民法院为执行生效法律文书需要扣押和拍卖船舶的应当委托船籍港所在地或者船舶所在地的海事法院执行。”的规定，本案涉及的正阳渔业XXX船，已经由梧州市万秀区人民法院依法移送给北海海事法院执行，梧州市万秀区人民法院依法自始至终对正阳渔业XXX船都没有执行权（如采取查封、拍卖等强制措施）。二、正阳渔业XXX船在查封前的2015年10月22日已经办理所有权注销手续，石远军于2015年11月3日向法院提出查封申请，梧州市万秀区人民法院虽然于2015年11月4日作出查封裁定，但实际上该船已经无法查封，梧州市万秀区人民法院对此没有责任。在北海海事法院于2016年9月4日终结本案的执行程序后，围绕该船舶的处理问题，应当向北海海事法院提出诉讼而不是向梧州市万秀区人民法院提出。因此，梧州市万秀区人民法院（2018）桂0403民初668号民事判决、梧州市中级人民法院（2019）桂04民终1058号民事判决的内容是否能够执行，依法由北海海事法院决定是否执行，与梧州市万秀区人民法院无关。梧州市万秀区人民法院作为本案生效民事判决的执行法院，应当受理赔偿请求人石远军提出的赔偿申请，由于梧州市万秀区人民法院不存在执行错误的情形，因此，赔偿请求人石远军申请赔偿的理由不成立，本院予以驳回。三、根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条“公民、法人或者其他组织依据国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出，...”的规定，梧州市万秀区人民法院对生效的（2015）万民初字第1876号民事判决尚未执行程序终结，赔偿请求人石远军现在提出的赔偿申请也不符合法律规定，本院亦不予支持。综上，根据《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条、第十条和《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第五条的规定，决定如下： 驳回赔偿请求人石远军的国家赔偿申请。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年十一月十七日 附：适用的相关法律依据 《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》 第一条本规定所称国家赔偿案件，是指国家赔偿法第十七条、第十八条、第二十一条、第三十八条规定的下列案件： （一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； （二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； （三）二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的； （四）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的； （五）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的； （六）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的； （七）在刑事诉讼过程中违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的； （八）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的； （九）在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的。 第十条赔偿请求人对复议机关或者作为赔偿义务机关的人民法院作出的决定不予受理的文书不服，依照国家赔偿法第二十四条、第二十五条的规定向人民法院赔偿委员会提出赔偿申请，收到申请的人民法院可以依照本规定第六条、第八条予以审查立案。 经审查认为原不予受理错误的，人民法院赔偿委员会可以直接审查并作出决定，必要时也可以交由复议机关或者作为赔偿义务机关的人民法院作出决定。 《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第一条人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。 第五条对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形： （一）执行未生效法律文书的； （二）超出生效法律文书确定的数额和范围执行的； （三）对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的； （四）应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的； （五）违法执行案外人财产的； （六）违法将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人的； （七）违法对抵押物、质物或者留置物采取执行措施，致使抵押权人、质权人或者留置权人的优先受偿权无法实现的； （八）对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财产毁损、灭失的； （九）对季节性商品或者鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取执行措施，未及时处理或者违法处理，造成物品毁损或者严重贬值的； （十）对执行财产应当拍卖而未依法拍卖的，或者应当由资产评估机构评估而未依法评估，违法变卖或者以物抵债的； （十一）其他错误情形。