辽宁省葫芦岛市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽14执复66号复议申请人（申请执行人）：刘晓云，女，1963年6月2日出生，汉族个体，现住葫芦岛市南票区。委托诉讼代理人：陈胜强（刘晓云之丈夫），男，1956年5月4日出生，汉族，住辽宁省大连市西岗区。被执行人（异议人）：南票区沙锅屯乡人民政府。住所地：葫芦岛市南票区沙锅屯乡沙锅屯村。法定代表人朱玉昌，系该乡乡长。复议申请人刘晓云不服南票区人民法院于2020年5月14日作出的（2019）辽1404执异12号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。南票区人民法院在执行刘晓云与李志唐、南票区沙锅屯乡人民政府（以下简称沙锅屯乡政府）民间借贷纠纷一案中，被执行人沙锅屯乡政府提出异议，认为刘晓云申请强制执行（2011）南民二初字第00042号民事调解书的时间超过了法律规定的二年期限，另乡政府代理人杨春田超越代理权限，损害乡政府的合法利益，应当驳回其执行申请。南票区人民法院查明，（2011）南民二初字第00042号民事调解书于2011年7月27日生效，调解书确定的付款期间最后一日为2011年12月31日，刘晓云于2015年11月2日申请执行。南票区人民法院执行立案后，向沙锅屯乡政府送达了相关法律手续。调解书确定给付40万元，沙锅屯乡政府已给付3万元。2019年11月5日，沙锅屯乡政府以刘晓云已经超过申请执行时效两年，且调解书程序违法，所依据的事实不存在，乡政府代理人杨春田超越代理权限，损害了乡政府的合法利益提出异议。南票区人民法院认为,（2011）南民二初字第00042号民事调解书确定付款期间的最后一日为2011年12月31日，申请执行人刘晓云于2015年11月2日提出执行申请，超过法律规定的申请执行时效期间。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定”，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第483条规定：“申请执行人超过申请时效期间可向人民法院申请强制执行的，人民法院应予受理。被执行人对申请执行时效期间提出异议，人民法院经审查异议成立的，裁定不予执行。”按照法律规定应裁定不予执行。葫芦岛市南票区人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第483条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第17条规定，于2020年5月14日作出（2019）辽1404执异12号执行裁定书，裁定：（2015）南执字第00225号执行案件不予执行。复议申请人刘晓云称，其曾多次找沙锅屯乡政府的杨春田催要欠款，该案并未超过执行时效，案件进入执行程序后，沙锅屯乡政府也给付了三万元，表明沙锅屯乡政府接受了调解书确定的付款义务和执行程序。调解过程合法有效，应驳回沙锅屯乡政府的异议。本院查明，申请执行人刘晓云与被执行人李志唐、沙锅屯乡政府民间借贷纠纷一案，南票区人民法院于2011年7月26日作出（2011）南民二初字第00042号民事调解书，主要内容为，刘晓云要求李志唐给付人民币40万元，由沙锅屯乡政府从欠李志唐购买煤矿款项中给付，此款于2011年12月31日一次性给付，刘晓云放弃要求李志唐给付借款利息的诉讼请求。该案沙锅屯乡政府的委托诉讼代理人杨春田当时为乡工业办主任。2015年11月2日，刘晓云申请执行，南票区人民法院立案执行，案号为（2015）南执字第00225号。在执行过程中，沙锅屯乡政府履行3万元给付义务。2019年10月9日，沙锅屯乡纪检工作人员向杨春田核实该案情况，杨春田承认是其从李志唐处购买煤矿，与沙锅屯乡政府无关。2019年10月11日，南票区人民法院对李志唐进行复核时，李志唐承认沙锅屯乡政府没有从其处购买煤矿，其只与杨春田签过买卖煤矿的协议。杨春田在南票区人民法院找其谈话时亦承认，沙锅屯乡政府没有购买煤矿的事实。2019年11月19日，沙锅屯乡政府提出未购买过李志唐的煤矿，不存在拖欠购买煤矿款的异议。认定上述事实的主要证据有，（2011）南民二初字第00042号民事调解书，南票区沙锅屯乡纪检和南票区人民法院与杨春田、李志唐谈话笔录。本院认为，南票区人民法院（2011）南民二初字第00042号民事调解书的主要内容为，沙锅屯乡政府从欠李志唐购买煤矿款项给付刘晓云40万元，但现有证据均证实沙锅屯乡政府未从李志唐处购买煤矿，未欠李志唐购买煤矿款项。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第四百六十三条第一款“当事人申请人民法院执行的生效法律文书应当具备下列条件：（一）权利义务主体明确；（二）给付内容明确”和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第18条第一款（4）项“人民法院受理执行案件应当符合下列条件：申请执行的法律文书有给付内容”的规定，该调解书的给付内容无法执行，依法应驳回申请执行人的执行申请。申请执行人称调解书生效后，多次找沙锅屯乡政府的委托诉讼代理人，即当时乡工业办主任杨春田，而且在执行程序中，沙锅屯乡政府还履行3万元义务的事实，认定刘晓云申请执行超过时效不妥，故南票区人民法院以超过申请执行时效为由裁定（2015）南执字第00225号执行案件不予执行，属认定事实和适用法律错误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十三条第一款（二）项、《最高人民法院关于人民法院办理执行工作若干问题的规定》（试行）第18条第1款（4）项、《最高人民法院关于人民法院办理异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款（三）之规定，裁定如下：一、撤销南票区人民法院（2019）辽14004执异12号执行裁定；二、驳回申请执行人刘晓云的执行申请。本裁定为终审裁定。审判长  边玉臣审判员  谭西杰审判员  李跃杰二〇二〇年十一月十六日法官助理袁皓楠书记员张伟艳本裁定书援引的相关法律条款：一、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者纠正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”二、《中华人民共和国民事诉讼法》第四百六十三条第一款“当事人申请人民法院执行的生效法律文书应当具备下列条件：（一）权利义务主体明确；（二）给付内容明确”。三、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》（试行）第18条第1款（4）项“人民法院受理执行案件应当符合下列条件：申请执行的法律文书有给付内容”四、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条：“上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；(五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。”