黑龙江省龙江县人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑0221刑初103号公诉机关黑龙江省龙江县人民检察院。被告人王亚兴，男，1975年9月17日出生于黑龙江省龙江县，汉族，中专文化，原系龙江县村委会会计，住龙江县。2018年8月16日因违反国家法律法规被龙江县纪委给予党内警告处分。2019年6月17日因违反国家法律法规被龙江县纪委给予党内警告处分。因涉嫌犯贪污罪于2020年6月2日被取保候审。指定辩护人王广新，黑龙江慎独律师事务所律师。黑龙江省龙江县人民检察院以黑龙检二部刑诉〔2020〕1号起诉书指控被告人王亚兴犯贪污罪，向本院提起公诉。本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。龙江县人民检察院指派检察员刘云峰出庭支持公诉，被告人王亚兴及其指定辩护人王广新到庭参加了诉讼。现已审理终结。龙江县人民检察院指控，被告人王亚兴于2011年11月开始担任华民乡爱民村会计并负责本村民政低保工作。2013年王亚兴利用政府更换低保存折之机，利用职务之便私自将村民吴某1名下低保存折扣留、隐匿，并向吴某1谎称低保未办理下来。2015年6月至2019年4月，王亚兴先后5次从吴某1低保账户内支取低保金共计人民币16,890元。2019年1月2日，王亚兴因担心此事吴某1财发现，吴某1财儿吴某2海东账户打入1,400元现金。王亚兴侵吞国家发放给吴某1的低保金共计15,490元，该款用于其个人生活花销。案发后，王亚兴将非法占有的16,890元低保金及利息5,000元上缴华民乡政府。经侦查，被告人王亚兴于2019年5月18日被龙江县监察委员会传唤到案。公诉机关以书证、证人证言、被告人供述等证据认为，被告人王亚兴利用职务便利，非法将用于扶贫的低保资金据为己有，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人王亚兴自愿签署认罪认罚具结书，应根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，诉请本院依法判处。建议判处王亚兴八个月有期徒刑，并处罚金人民币十万元。被告人王亚兴对公诉机关指控犯罪事实无异议，自愿认罪认罚。辩护人的辩护意见是，1.王亚兴自愿认罪认罚，可以从轻处罚；2.王亚兴当庭认罪认罚、如实供述犯罪，可以从轻处罚；3.王亚兴已全部上缴赃款并补交利息，可以从轻处罚；4.王亚兴属于初犯、偶犯，犯罪后果小；5.两次党内警告不应作为从重处罚依据。经审理查明：被告人王亚兴于2011年11月开始担任华民乡爱民村会计并负责本村民政低保工作。2013年王亚兴利用政府更换低保存折之机，利用职务之便私自将村民吴某1名下低保存折扣留、隐匿，并向吴某1谎称低保未办理下来。2015年6月至2019年4月，王亚兴先后5次从吴某1低保账户内支取低保金共计人民币16,890元。2019年1月2日，王亚兴因担心此事被吴某1发现，向吴某1儿子吴某2东账户打入1,400元现金。王亚兴共计侵吞国家发放给吴某1的低保金共计15,490元，该款用于其个人生活花销。案发后，王亚兴将非法占有的16,890元低保金及利息5,000元上缴华民乡政府。经侦查，被告人王亚兴于2019年5月18日被龙江县监察委员会传唤到案。上述事实，有公诉机关提交，经法庭质证、认证的下列证据证实：一、书证1.立案决定书、案件移送函，证实龙江县监察委员会于2020年5月14日对本案进行立案调查。2.户籍证明，证实被告人王亚兴具有完全刑事责任能力；3.调取证据通知书、协助查询存款通知书，证实2019年6月25日、7月16日龙江县监察委员会到龙江县华民乡政府分别调取吴某1、吴海东农村最低生活保障申请审批书；2019年6月26日到龙江县民政局调取吴某1、吴某2东低保金发放情况。2019年6月15日到龙江县邮政储蓄银行查询吴某1存款；7月5日到齐齐哈尔市新电营业所查询吴某1存款；7月23日、7月26日到龙江县邮政储蓄银行查询吴某1、吴某2东存款。4.中国邮政储蓄银行存取款业务凭单,吴某2东、吴某1银行账户信息，证实吴某2东、吴某1银行存取款交易明细。2019年4月11日、2018年4月20日、2018年3月12日、2017年3月13日、2015年6月18日王亚兴分五次从吴某1低保存折中取出3,900元、2,700元、2,750元、2,740元、4,800元。吴某2东2011年至2019年低保存折取款凭单。5.吴某1、吴某2东低保金发放明细，证实2011年至2019年6月份吴某1、吴某2东低保金发放情况。6.吴某2东、吴某1低保审批手续，证实吴某2东于2011年12月25日申请最低生活保障金，公示7日后于2012年1月2日龙江县华民乡评审小组通过审核。吴某1于2006年12月1日申请最低生活保障金，2006年12月15日华民乡评审小组通过审核，2006年12月30日龙江县低保中心同意审批。7.收据、现金存款单，证实2019年5月15日王亚兴向龙江县华民乡政府返还领取吴某1低保金16,890元及利息5,000元。龙江县华民乡人民政府于当日将现金存入龙江县华民信用社。8.任职证明，证实王亚兴于2011年11月至2019年5月担任龙江县华民乡爱民村会计。二、证人证言1.证人吴某1的证言，证实2012年我向村里申报过低保，我儿子吴某2东2016年办理的低保。现在才知道2013年12月我的低保就下来了，我没领过一分钱，钱不知道让谁领走了。2013年以前我曾经把身份证和户口本交到大队村支书鞠某手里，说办理房照。每年村会计王亚兴都要身份证和户口本。2019年4月13日我去华民乡邮政储蓄所查询，说是2013年我就有低保账户了，账户的钱在富拉尔基二电邮政储蓄所被人领走了。2013年至今我没到邮政储蓄所领过低保款。也没委托过别人领取。2.证人鞠某的证言，证实我是龙江县华民乡爱民村村支书。我认识王亚兴、吴某1。爱民村的低保由村民个人申请报到村里，在村里填申请表，之后报到乡民政，乡民政入户调查，合格后乡民政再报到县民政局，县民政局入户走访，确认合格后县民政局下发低保储蓄存折。低保储蓄存折下发到乡民政，乡民政下发到村里，由村里发放到村民手中。我们村是会计王亚兴管理低保储蓄存折。吴某1在我们村有低保，是在2011年办理的，吴某2东也有低保，存折是吴某1的名字。吴某1没委托过我领取低保款。三、被告人的供述和辩解被告人王亚兴的供述和辩解，证实我是2011年11月任爱民村会计，到2019年5月被停止工作。我负责办理低保工作。我发现吴某2东的低保没有手续，我就给吴某2东补的低保手续交到华民乡民政了。原来吴某2东低保是他父亲吴某1的名。我告诉吴某1说他的低保取消了，换成吴某2东的名了。吴某1找我说要给自己办低保，我说一家只能办一个低保，就没给吴某1办。2013年末县民政局为老低保户批量换低保折，折发下来以后，我发现有吴某1的折，因为当时我已经告诉过吴某1一家只能办一个低保了，吴某1家也接受这个事实了，我把吴某1新发的低保折留下了。2015年开始，我从吴某1折上取钱，在富区的储蓄所取了五次，一共是16,890元。2019年1月我怕事漏，就给吴某2东的折上存了1,400元，现在这笔钱我已经交到华民乡财政所了，还交了5,000元利息。取吴某1的低保金都用于我个人生活。2019年1月，因为这两个折并到一起，吴某2东也得不到钱。我申请把吴某1、吴某2东的低保打到吴某2东的低保折了，然后我告诉的吴某1他家两口人都有低保。2019年4月，我到富区的邮政把吴某1的低保折里的最后一笔低保钱取出来了，共3,900元。2019年4月吴某1到乡里查看低保情况，发现他早就有低保，就报案了。凭单上“吴某1”都是我在取钱时写的，是我写的吴某1名字，都是在柜台取的。上述证据来源合法，且客观真实，关联一致，本院均予确认。本院认为，被告人王亚兴系龙江县华民乡爱民村村委会会计，在协助政府为低保户发放低保金时利用职务便利，非法将用于扶贫的低保金据为己有，其行为已构成贪污罚。公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人王亚兴贪污款项为用于扶贫的低保金，酌定从重处罚。关于辩护人提出被告人王亚兴案发后将贪污赃款已全部上缴并补交利息，且到案后如实供述并自愿认罪认罚，可以从轻处罚的辩护意见，与本院查明事实一致，本院予以采纳。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节、危害程度以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条第三款、第九十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定的规定，判决如下：一、被告人王亚兴犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。罚金已缴纳。）二、被告人王亚兴上缴的人民币16,890元及利息人民币5,000元，依法由华民乡人民政府返还吴景财。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王 允人民陪审员  张艳玲人民陪审员  张 亮二〇二〇年十一月十八日书 记 员  郭 佟