湖北省咸宁市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2020）鄂12刑终203号原公诉机关：湖北省通山县人民检察院。上诉人（原审被告人）：陈金宏，女，1972年8月15日出生，汉族，湖北省通山县人，高中肄业，无固定职业，住通山县。因本案于2019年10月14日被通山县公安局刑事拘留，同月29日被逮捕。2020年9月13日经通山县人民法院决定取保候审。辩护人：徐玉清，湖北富川律师事务所律师。湖北省通山县人民法院审理通山县人民检察院指控原审被告人陈金宏犯诈骗罪一案，于2020年9月4日作出﹙2020﹚鄂12**刑初27号刑事判决。宣判后，原审被告人陈金宏不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经审阅本案案卷材料，审查上诉人的上诉理由，依法讯问了上诉人陈金宏，听取了辩护人意见，对一审认定的事实和法律进行了全面审查，认为本案不属于必须开庭审理的案件，决定不开庭审理。本案经合议庭评议，现已审理终结。原审判决认定，2016年四五月份，被告人陈金宏的左右邻居方某、吴某在对各自的房屋进行折除重建时，对陈金宏位于通山县通羊镇北门岭31号（从乐某处购买，未过户）的房屋造成一定程度的损坏。因吴某将其房屋的地基降低，导致陈金宏房屋的地基梁一部分暴露在外，陈金宏为此要求吴某给予赔偿，后经双方协商一致，郑某、陈金宏夫妇将该房屋以33万元的价格卖给吴某、张某夫妇，并于2016年6月10日在律师的见证下签订了房屋买卖协议，双方约定房款在协议签订后二年内分两次付清。协议签订后，陈金宏随即腾空房屋并将上述房屋交给吴某，吴某随即将该房屋拆除重建。此后，吴某在2017年6月10日和2018年6月11日两次付给陈金宏人民币33万元。房屋交付吴某后不久,陈金宏得知因灾损毁房屋可获得重建补贴资金，便想以通羊镇北门岭31号房屋遭暴雨受灾重建缺少资金为由申请因灾倒房恢复重建资金。通过了解相关政策后，得知自己的居民户口不符合申请条件，陈金宏便以其丈夫郑某的名义于2016年7月30日向通山县通羊镇石岩村委会提出申请，在通山县民政局、通羊镇政府工作人员进行实地审核时，陈金宏隐瞒该房屋已经卖给他人并由他人人为拆除重建的事实，后郑某的申请经通羊镇、通山县民政局审批通过。2016年底，民政部门工作人员再次到北门岭察看陈金宏房屋入住情况，因在该地基上建的房屋尚未完工，不符合入住条件，陈金宏通过与吴某商议，由陈金宏将吴某的房屋简单装修以便通过审核，后陈金宏顺利通过民政部门工作人员的入住情况审核。2016年12月4日，通山县民政局将因灾倒塌房屋恢复重建过度性生活补助资金和民政恢复重建资金合计人民币16400元转入到郑某的银行卡（卡号62×××32），该卡实际由陈金宏控制使用，后陈金宏将上述款项用于还债及经商等。另查明，被告人陈金宏亲属代为退缴了违法所得16400元。上述事实，有经一审庭审举证、质证确认的基本情况、户籍证明、到案经过、申请书、审批表、身份证复印件、银行卡复印件等申请救助资金相关资料、房屋买卖协议、收条、银行流水明细等书证，证人郑某、吴某、乐某、全某、陈某1、陈某2、陈某3、黄某、谭某1、焦某、谭某2、方某的证言，被告人陈金宏的供述与辩解等证据证实。原审法院认为，被告人陈金宏以非法占有为目的，用虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取国家补贴资金16400元，数额较大，其行为已构成诈骗罪。陈金宏到案后能如实供述其主要犯罪事实，是坦白，依法可以从轻处罚；并已全额退赃，可酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十四条、第六十七条第三款规定，判决：一、被告人陈金宏犯诈骗罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币3000元；二、被告人陈金宏违法所得16400元予以追缴，上缴国库。上诉人陈金宏提出：一审判决认定陈金宏在房屋出售后以受灾骗取因灾倒塌房屋恢复重建过渡性生活补助资金和恢复重建资金16400元的事实不实。有关部门工作人员到受灾房屋现场察看时，陈金宏向他们告知了房屋已出售给吴某，当时吴某也在场，并没有隐瞒房屋出卖事实，申请因灾倒塌房屋恢复重建资金是他们提出后依程序办理，领取涉案补贴资金是合法的。请求二审法院撤销原判，宣告陈金宏无罪。其辩护人辩称：1.涉案房屋在转卖前不能排除因雨灾受损的可能性；2.涉案补贴款16400元的审批发放与陈金宏的行为没有法律上的因果关系；3.本案受损房屋地点存疑。涉案《审批表》所确认的户主郑某，因雨灾受损房屋6间，家庭住址为通羊镇石宕村**，并未表明受损房屋坐落地点在通羊镇北门岭**；4.陈金宏及其丈夫郑某主观上不具有非法占有目的，客观上没有实施虚构事实和隐瞒真相的行为骗取补贴款，陈金宏不构成诈骗罪。综上，一审认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院撤销原判，宣告陈金宏无罪。经审理查明，二审认定的事实和原审一致。原审列举的证据经一审庭审举证、质证，二审核实，证据来源合法，所证内容客观、真实，本院予以确认。关于上诉人陈金宏及其辩护人提出“一审判决认定陈金宏在房屋出售后以受灾骗取因灾倒塌房屋恢复重建过渡性生活补助资金和恢复重建资金16400元的事实不清，且陈金宏主观上不具有非法占有目的，客观上没有实施虚构事实和隐瞒真相的行为骗取补贴款，陈金宏不构成诈骗罪”的上诉理由及辩护意见。经查，证人黄某（通山县通羊镇应急办主任）、谭某1（通山县民政局养老服务股股长）的证言证实，2016年因灾倒房恢复重建资金的申领条件必须是农村户口的受灾户，且是当年因灾导致房屋受损或倒塌后，自己重建房屋才可申请。申领程序由受灾户提出申请，经村民评议后由所在村委会申报，由乡（镇）人民政府审核，报通山县民政局审批后发放。申请书、受损房屋照片、因灾倒房恢复重建申报审批表、郑某身份证复印件、因灾倒塌民房恢复中间救济补助卡、重建户救助明白卡、《2016年通山县因灾倒房恢复重建和过渡性生活补助资金发放花名册》、银行流水等书证证明，2016年7月30日，郑某向通山县通羊镇石岩村委会提出书面申请及相关资料，以通山县通羊镇北门岭31号房屋遭暴雨受灾重建为由申请因灾倒房恢复重建资金。后经批准领取了民政恢复重建资金1400元、过渡性生活补助2400元，合计16400元。房屋买卖协议、收条及银行转账记录、证人吴某、张某、全某等人的证言等证据证实，2016年6月10日，陈金宏、郑某夫妇与吴某、张某夫妇签订房屋买卖协议，将其所有的通山县通羊镇北门岭31号房屋以33万元价格出售给吴某、张某夫妇。证人吴某、张某还证实，双方签订房屋买卖协议约三天后，陈金宏、郑某夫妇交付了房屋，后其将房屋拆除降地基建新房，购房款是按协议约定分别在2017年6月10日和2018年6月10日支付清结的。在建房期间，陈金宏提出她在向政府要一笔款，要求其对到现场查看的政府工作人员说房子是陈金宏建的，并提供一间简装房间给她居住，用于应付检查，但实际没有居住。证人郑某的证言证实，以通山县通羊镇北门岭**房屋受雨灾向通羊镇民政办申请因灾倒房恢复重建资金的申请书上的签名人是其本人，但申请书是妻子陈金宏递交的，政府工作人员到现场检查、验收等都是陈金宏接待的，当时其在外地打工。该房屋恢复重建是吴某建的。证人陈某1、黄某、谭某1、焦某等人的证言证实，上述人员到受雨灾现场查看受损房屋或验收房屋恢复重建情况时，均是陈金宏负责接待。上诉人陈金宏亦供认，其家所有的通羊镇北门岭31号房屋因邻居房屋拆除重建及受雨灾等影响导致该房屋部分损坏，其于2016年6月10日将该房屋出售给吴某夫妇并已交付后，2016年7月30日以丈夫郑某的名义就该房屋向有关部门申请因灾倒房恢复重建资金，并请求吴某夫妇帮忙提供一间简装房间应付政府部门检查和验收，领取了恢复重建和过渡性生活补助资金合计16400元。向政府部门申请救济款都是其出面办理的，郑某不清楚具体情况。上述证据来源合法，客观、真实，并能相互印证，形成较为完整的证据链条，足以证明陈金宏在其家所有的通羊镇北门岭31号房屋已出售并交付的情况下，采取隐瞒真相的方式，以其丈夫郑某名义申请因灾倒塌房屋恢复重建资金，骗取国家补贴资金16400元的事实，且非法占有为目的明显，其行为已构成诈骗罪。故该上诉理由及辩护意见均不能成立，本院不予采纳。本院认为，上诉人陈金宏在其位于通山县通羊镇北门岭31号房屋因雨灾及邻居重建房屋降屋基等原因导致该房屋部分受损，将房屋出售给吴某夫妇并交付后，得知因雨灾受损房屋重建可获取国家补贴资金，以非法占有为目的，采取隐瞒该房屋已出售的真相，以其丈夫郑某名义申请因灾倒塌房屋恢复重建资金，骗取国家补贴资金16400元，数额较大，其行为已构成诈骗罪。陈金宏到案后能如实供述其主要犯罪事实，是坦白，依法可以从轻处罚；并已全额退赃，依法可酌情予以从轻处罚。原判认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律准确，审判程序合法，量刑适当。上诉人陈金宏及其辩护人提出的上诉理由及辩护意见均与事实及法律相悖，不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 陈 飚审判员 裴红杰审判员 王益民二〇二〇年十一月二十五日法官助理罗凯书记员刘锦涛附：相关法律条文《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理，应当按照下列情形分别处理：（一）原判认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或抗诉，维持原判。