福建省福清市人民法院民 事 判 决 书（2020）闽0181民初3627号原告：陈伟，男，1993年11月20日出生，汉族，住福建省福清市。委托诉讼代理人：郑榕星，福建天月律师事务所执业律师。委托诉讼代理人：刘夏文，福建天月律师事务所执业律师。被告：福清市上迳镇玉屿村民委员会，住所地福建省福清市玉屿村。法定代表人：陈雪忠，职务：村委会主任。委托诉讼代理人：施宗朝，福建格策律师事务所执业律师。委托诉讼代理人：林守垚，福建格策律师事务所执业律师。原告陈伟与被告福清市上迳镇玉屿村民委员会（以下简称玉屿村委会）土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年6月5日立案后，依法适用简易程序，于2020年8月6日公开开庭进行了审理。后因案情复杂转为普通程序，于2020年9月17日公开开庭进行了审理。第一次开庭，陈伟及其委托诉讼代理人郑榕星，玉屿村委会的委托诉讼代理人施宗朝到庭参加诉讼；第二次开庭，陈伟及其委托诉讼代理人郑榕星、刘夏文，玉屿村委会的委托诉讼代理人施宗朝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈伟向本院提出诉讼请求：一、判令玉屿村委会返还延期三个月交付鱼池的承包金58500元；二、判令玉屿村委会向陈伟减免因冠状肺炎疫情影响的租金19500元（即一个月的租金）；三、判令玉屿村委会承担诉讼费。事实和理由：2020年1月7日，陈伟通过案外人福州福万唯拍卖有限公司以竞拍方式取得玉屿村委会所有的坐落于福清市上迳镇玉屿村草鞋屿鱼池的五年承包经营权。2020年1月13日，陈伟与玉屿村委会签订《玉屿村草鞋屿鱼池承包合同》，约定：“鱼池总面积180亩，承包范围为东至白鸽山淡水养殖场河道;西至白鸽山淡水养殖场河道；南至白鸽山淡水养殖场河道；北至白鸽山养殖场河道，承包期限自2020年1月20日起至2025年1月19日止，承包金117万元，分四期支付，第一期需一次性交纳前两年承包金46.8万元，同时需支付履约保证金5万元以及变压器保证金4万元，并约定玉屿村委会应于合同约定的承包期起算之日（即2020年1月20日）起十日内将鱼池交付陈伟使用”。2020年1月13日，陈伟依约向玉屿村委会支付承包金、履约保证金以及变压器使用保证金，共计55.8万元，但玉屿村委会未能依约按期将鱼池交付给陈伟使用。在陈伟的多次催促下，玉屿村委会于2020年4月20日才将鱼池交付给陈伟。根据双方签订的《玉屿村草鞋屿鱼池承包合同》第七条第一第六项的约定:“玉屿村委会延期交付鱼池给陈伟,玉屿村委会应当就延期交付部分的鱼池承包期向陈伟作出顺延或免除延期交付期间相应的承包金二者选一的决定。”同时由于受冠状肺炎疫情叠加影响,陈伟根本无法开展生产经营活动,已造成大量经济损失。为此,陈伟于2020年4月23日向玉屿村委会递交《申请报告书》,希望玉屿村委会能够因延期交付及受冠状肺炎疫情影响减免其四个月的承包金,但玉屿村委会却对此不予理睬。故陈伟于2020年5月23日委托福建天月律师事务所发函给玉屿村委会,要求玉屿村委会在收到催告函五日内向陈伟作出承包期相应顺延或者免除延期交付期间相应的承包金的书面回复,玉屿村委会于2020年5月27日回函陈伟称,其没有延期交付鱼池,无法减免租金或顺延承包期。综上所述,陈伟认为,双方签订的《玉屿村草鞋屿鱼池承包合同》系双方真实的意思表示,内容没有违反法律的强制性规定,合法有效,双方均应按照合同约定履行自己的义务,陈伟已经依约履行合同约定的义务，而玉屿村委会未依约按期交付鱼池，应当返还延期三个月交付鱼池的承包金。同时，根据《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见》(一)、(二)以及《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的指导意见》的规定,为降低陈伟因受新冠肺炎疫情叠加影响带来的压力与经济损失,要求玉屿村委会减免陈伟一个月的承包金。玉屿村委会辩称：一、陈伟于2020年1月7日通过竞拍的方式取得鱼池使用权，双方于2020年1月13日签订了承包合同，合同约定玉屿村委会应于2020年1月20日起十日内将场地交付给陈伟使用。合同签订当天，陈伟、玉屿村委会及案外人陈萧鹏三方签订了一个变压器使用协议书，玉屿村委会将变压器交付给陈伟使用，并于当天安排陈伟与原承包人办理了场地移交手续。玉屿村委会的工作人员于2020年2年25日再次向陈伟确认移交事宜，陈伟称每天都在移交，再过两三天就可以移交完毕。实际上，在陈伟、玉屿村委会双方签订合同起，玉屿村委会一直在做移交工作，其没有延迟交付鱼池。二、疫情没有对陈伟造成任何损失。2020年2月份时，陈伟刚接收场地，鱼苗还没有放进去，故不可能拿这个鱼出去买卖。在疫情期间，作为本村人的陈伟的行动没有受到任何限制，疫情可能对商业、旅游业等有所影响，但对陈伟的养殖并没有任何影响，故陈伟的陈述不符合客观事实。三、陈伟与原承包人恶意串通损害玉屿村委会的合法权益。玉屿村委会与原承包人约定原承包人交纳十万元作为租期届满后清场及移交的保证金，场地清理清楚后玉屿村委会将场地保证金退还给原承包人，如果原承包人没有及时退场或者清理场地，玉屿村委会有权扣押原承包人保证金。2020年4月20日之前，陈伟并没有告知玉屿村委会场地尚未移交清楚的事实，玉屿村委会工作人员在陈伟处得到场地基本清理清楚，再有两三天就可以清理完毕的回复后，把十万元的保证金退还给原承包人，玉屿村委会退还保证金之后陈伟以场地没有移交清楚提起诉讼。四、2020年4月份时，其他单位已经全面复工，陈伟要求减免租金没有依据且该项请求已经与其第一项诉请冲突。综上，请求法院依法驳回陈伟的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、陈伟提交的微信聊天记录截图打印件、声明书、申请报告书、现场视频光盘、现场视频截图打印件的真实性、合法性予以确认，上述证据可相互印证，可证实陈伟的主张；二、玉屿村委会提交的通话录音光盘及其书面文字整理材料的真实性、合法性予以确认，可与陈伟提交的证据相印证，反而证实玉屿村委会未按期交付鱼池的事实。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2020年1月7日，陈伟通过案外人福州福万唯拍卖有限公司以竞拍方式取得玉屿村委会所有的坐落于福清市上迳镇玉屿村草鞋屿鱼池的五年承包经营权。2020年1月13日，陈伟与玉屿村委会签订《玉屿村草鞋屿鱼池承包合同》，约定鱼池总面积180亩，承包期限自2020年1月20日起至2025年1月19日止，承包金117万元，分四期支付，第一期需一次性交纳前两年承包金46.8万元，同时需支付履约保证金5万元以及变压器保证金4万元，玉屿村委会应于2020年1月20日起10日内将鱼池交付陈伟使用等内容。2020年1月13日，陈伟依约向玉屿村委会支付第一期承包金、履约保证金以及变压器使用保证金，共计55.8万元。但玉屿村委会于2020年4月20日才将鱼池交付给陈伟。本院认为，陈伟与玉屿村委会签订的《玉屿村草鞋屿鱼池承包合同》约定玉屿村委会应于2020年1月20日起十日内将鱼池交付陈伟使用，玉屿村委会应严格按照期限履行该义务，但其于2020年4月20日才将鱼池交付给陈伟，逾期近三个月。现陈伟要求玉屿村委会返还逾期三个月交付鱼池的承包金58500元，有事实与法律依据，应予支持。经查，福建全省各地于2020年4月初已基本实现全面复工复产，陈伟的养殖业受新冠肺炎疫情影响的时间也就近三个月，其要求玉屿村委会减免的因疫情影响的租金19500元（即一个月租金）实际上已经包含在玉屿村委会应返还的三个月的租金内，故其该请求没有依据，不予支持。综上所述，陈伟诉讼请求的合理部分应予支持，不合理部分应予驳回。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百一十九条、第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条，判决如下：一、福清市上迳镇玉屿村民委员会应在本判决生效之日起十日内返还陈伟承包金58500元；二、驳回陈伟的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1750元，由陈伟负担487.5元，由福清市上迳镇玉屿村民委员会负担1262.5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。本判决生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人应当按期履行生效法律文书确定的义务，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有转移、隐匿、毁损财产及高消费等妨害或逃避执行的行为。本条款即为执行通知暨财产报告条款，违反本条规定的，本案执行立案后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、限制消费、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审 判 长  黄洁伟人民陪审员  王玉平人民陪审员  陈 文二〇二〇年十一月三十日书 记 员  覃燕红附注：执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。