江西省南昌市中级人民法院刑 事 附 带 民 事 裁 定 书（2020）赣01刑终517号原公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人江西省安义县人民检察院。上诉人（原审被告人暨附带民事公益诉讼被告）喻国营，男，1964年4月25日出生，汉族，高中文化，个体，户籍所在地安义县，住南昌市青云谱区。因本案于2019年4月6日被安义县公安局行政拘留十日，因患有高血压，安义县拘留所不予收拘。因涉嫌失火罪，于2019年4月11日被安义县森林公安局取保候审，2020年5月20日经安义县人民检察院决定并由安义县公安局执行取保候审，2020年6月22日经安义县人民法院决定并由安义县公安局执行取保候审。2020年9月3日经安义县人民法院决定并由安义县公安局执行逮捕。现羁押于安义县看守所。指定辩护人罗孟珍，江西启东律师事务所律师。江西省安义县人民法院审理江西省安义县人民检察院指控原审被告人喻国营失火罪，并对喻国营提起附带民事公益诉讼一案，于2020年9月4日作出（2020）赣0123刑初52号刑事附带民事公益判决。原审被告人暨附带民事公益诉讼被告喻国营不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，依法讯问了上诉人。现已审理终结。原审判决认定：2019年4月6日13时许，被告人喻国营购买黄纸、香、蜡烛等祭奠物品到位于安义县东阳镇战××××村小组“青坑山”山场祭奠亲人，喻国营先在其太公坟前烧纸祭拜，后又来到旁边其父亲坟前祭拜，此时，其太公坟前未烧尽的黄纸被风吹到附近茅草丛中，不慎将茅草引燃，喻国营发现起火后奋力扑救，但未能控制火势，因风势较大，火势顺风蔓延，引发该山场森林火灾，后在消防、村民的帮助下才将火扑灭。2019年4月6日14时许，安义县公安局民警接到报警后赶到火灾现场，喻国营主动供述火灾起因，民警遂将其带至东阳派出所接受调查，喻国营归案后如实供述了上述犯罪事实。经安义县森林公安局委托，安义县林业勘察设计队于2019年4月8日出具鉴定意见书：本次火灾造成安义县东阳镇战××××村小组南边山场过火面积为82.8亩，其中过火有林地面积82亩，过火无林地（坟地）面积0.8亩，受灾树种为湿地松，树龄为4年。2020年3月19日，安义县森林公安局出具说明，被告人喻国营的太公的坟墓位于战××××村小组“青坑山”山场上，鉴定意见中的“南边”山场和“祖坟山”山场均是“青坑山”。2020年6月16日，被害人余某1出具谅解书，表示喻国营责任认识较好，不是有意作为，加之生活条件不太好，对其可以谅解。在审理过程中，附带民事公益诉讼双方均同意，被告人喻国营一年内在安义县境内指定地点义务完成500株松树苗补种任务，并在安义县电视台公开赔礼道歉。上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证明：1．受案登记表、立案决定书、归案情况说明、办案说明、户籍信息及无违法犯罪记录证明，证实本案的发生，被告人归案及被告人已达刑事责任年龄，具有完全刑事责任能力的事实。本案鉴定意见中的“南边”山场和“祖坟山”山场均是“青坑山”。2、林权登记申请表复印件材料、农村山地承包合同、余某1出具的谅解书，证实被烧毁的山场为战××××村小组所有。该荒山地承包给余升洪、余某1经营使用。被害人余某1对喻国营行为表示谅解。3、鉴定聘请书及鉴定意见书，证实安义县东阳镇战××××村小组南边山场森林火灾受灾林地类型为用材林地；受灾面积为82.8亩，其中受灾有林地面积为82亩，无林地（坟地）面积0.8亩；受灾树种为湿地松，树龄为4年。4、现场勘验笔录及照片，证实起火现场位于安义县东阳镇战××××村小组南边山场，目测该山场整个林地过火面积有100亩左右，判断起火点在祖坟山场靠南边第一排喻立秀坟墓先引起的。5、行政处罚决定书及不予收拘通知书、证实被告人喻国营因本案被安义县公安局行政拘留10日；因患有高血压不予收拘。6、证人余某2、喻某、余某3的证言，证实2019年4月6日中午在战××村委××村青坑山发生火灾一事，着火点在象田青坑山，被象田的村民余某1承包了。过火面积大概有六七十亩，主要是余某1栽种的湿地松被烧毁了。火灾是有人清明祭扫时烧纸钱引起的火灾。火灾发生的时候喻国营一直在山场打火7、被害人余某1的证言，证实2019年4月6日“青坑山”山场发生森林火灾我承包的林地受灾了，过火范围主要在我承包的林地上面。我不知道是谁在祭奠引起的火灾。我当时看了一下“青坑山”山场的过火面积，应该有80多亩的过火面积。火灾发生后，安义县森林公安局聘请安义县林业勘查设计队对火灾过火面积等情况进行了鉴定，对鉴定意见我没有异议，不需要提出补充鉴定或者重新鉴定。8、被告人喻国营的供述，供认2019年4月6日他在战坪村小组山场给太公上坟烧纸过程中引起森林火灾。那天13时许，他在县公交站买了一些纸钱、香、蜡烛、花等祭扫物品驾驶三轮摩托车独自一人到喻吉村祖坟山场给父亲、婆婆、太公三座坟墓清明扫墓。看到祭扫的祖坟旁边有很多茅杂草，就用带来的锄头将杂草锄掉，之后就到太公坟墓上香、点蜡烛烧纸，约烧了5分钟后，就到旁边给父亲上坟，同样上香、点蜡烛烧纸，刚烧纸不久，一阵风吹过他看到太公坟墓前的已燃纸堆引燃了墓碑前的茅草，火势随风一下就烧起来了，虽然尽力扑救也没有打灭，见火势不妙便叫叔叔喻某、喻贵辉等7-8个人打了一个多小时火势还没得到控制，之后乡镇消防扑火队和村委会的干部等人来了一起将火扑灭了。过火面积几十亩，主要烧了茅草和栽种的湿地松苗子，湿地松苗子过火面积几亩子。对安义县林业勘察设计队对森林火灾进行的鉴定意见无异议，不提出补充鉴定或重新鉴定。原审法院认为，被告人喻国营在祭奠过程中，因疏忽大意而造成森林火灾，危害公共安全并造成大量林地被毁，其行为已构成失火罪，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名成立。被告人喻国营案发后经传唤主动到案，如实供述了其犯罪事实，是自首，依法从轻处罚，被告人喻国营取得了被害人的谅解，可酌情从轻处罚。公诉机关在起诉书中鉴于被告人喻国营认罪认罚并签署认罪认罚具结书，建议判处被告人拘役六个月，缓刑一年。由于被告人喻国营在庭审中对过火面积提出异议，认为只有20余亩，为此公诉机关当庭变更量刑建议，建议判处被告人拘役五个月。公诉机关的量刑建议适当。被告人喻国营因疏忽大意而造成森林火灾，破坏了当地生态环境，损害了社会公共利益，安义县人民检察院据此提起附带民事公益诉讼，符合法律规定，予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十一条、第六十七条第一款，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若个问题的解释》第十八条、第二十条，《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，原审法院判决：一、被告人喻国营犯失火罪，判处拘役五个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年9月3日起至2021年2月2日止。）二、被告人喻国营在本判决生效后一年内在安义县境内指定地点义务完成500株松树苗的补种。三、被告人喻国营在本判决生效后十日内在安义县电视台公开就本案进行赔礼道歉。上诉人喻国营上诉提出，过火山林面积为20亩左右，一审判决以鉴定结论认定过火面积80多亩与事实不符，烧毁的松树数额不服，另外判决补栽500棵松树、在安义县电视台道歉处罚过重，望二审法院依法改判。其辩护人提出，一、对一审法院认定的失火罪无异议。二、被告人对过火面积提出异议，并不影响认罪认罚的适用。因侦查机关对现场进行勘验时没有被告人在场确认，仅是在鉴定意见出来后让被告人进行了签字。被告人在事后自行确认现场时发现鉴定意见确认的面积与实际不符，因此在一审中表示不认可勘验及鉴定的面积，并不是为了否认犯罪事实，逃避法律责任，而是为了查明事实，以便罪罚相当。三、被告人系首犯和初犯，本案的发生也是过失导致，事发后积极控制火势，主观恶性较小，情节较轻，可从轻处罚。四、被告人自首及取得了被害人的谅解，可从轻处罚。综上，基于被告人以上情节，其身患高血压，恳请审判庭本着教育为主，惩罚为辅的原则，对被告人予以从轻、减轻或者免除处罚。经本院二审审理查明的事实和原审法院审理查明的事实一致。原审法院认定案件的证据经原审法院庭审举证、质证并认证，证据合法。上诉人在二审期间未提出新的证据，本院对原审法院认定的证据予以确认。本院认为，安义县林业局林业勘察设计队是林业领域的专业机构，其经营范围包括为林业建设提供勘察设计服务，森林资源、湿地资源调查监测和评价等，鉴定人具有林业专业的执业资质，鉴定主体合法。火灾发生的次日，鉴定人即前往事故发生地实地调查，并根据《江西省森林资源二类调查操作细则》确定森林火灾过火林地的类型并实地勾绘过火面积图，鉴定程序合法。鉴定意见中的结论与现场勘验笔录的内容可以相互印证，因此，鉴定意见真实可靠，可以作为认定本案事实的证据。其次，侦查机关在侦查阶段明确告知了上诉人享有对鉴定意见提出补充鉴定或申请重新鉴定的权利，但上诉人明确表示对该鉴定无异议，不提出补充鉴定或者重新鉴定，因此，原审法院采信鉴定意见认定过火面积为80余亩，符合法律规定，对于上诉人提出的过火面积仅20余亩的意见不予采信。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条规定，“承担侵权责任的方式主要有：（五）恢复原状……（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用”，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定，“对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。”本案中，上诉人因疏忽大意，在祭奠过程中未采取合理措施，致使80余亩林地被烧毁，导致公共财产遭受较大损失，应当承担恢复原状、赔礼道歉的民事责任。原审法院判决上诉人在指定地点种植500株松树苗以恢复山场森林植被，并在安义县电视台公开道歉，合法合理，对于上诉人提出的责任过重的上诉意见，不予采纳。综上，原审判决认定的事实清楚，证据确实充分，定性准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉人喻国营的上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 周   治   国审判员 罗锦戎审判员陈晶二〇二〇年十一月二十五日法官助理罗展新书记员李阳