贵州省普安县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔2323刑初206号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：贵州省普安县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：谭龙伍，男，汉族，1990年5月5日生住贵州省普安县，因涉嫌非法捕捞水产品罪于2020年7月11日被普安县公安局取保候审，于2020年9月7日被本院取保候审。 指定辩护人：黄礼政，贵州政睿律师事务所律师。 贵州省普安县人民检察院以普安检刑诉〔2020〕133号起诉书指控被告人谭龙伍非法捕捞水产品罪，于2020年9月3日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人贵州省普安县人民检察院于2020年10月10日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，普安县人民检察院于2020年8月3日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关或组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年11月24日公开开庭进行了审理。普安县人民检察院指派检察员罗弘出庭履行职务。被告人暨附带民事公益诉讼被告谭龙伍及其指定辩护人黄礼政到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关贵州省普安县人民检察院指控：2020年6月26日，谭龙伍在禁渔期内带上拦河渔网到普安县河道内捕鱼，捕获野生小鱼22条，被普安县公安局现场查获。案发后，普安县农业农村局对谭龙伍非法捕捞水产品案渔业资源进行评估：谭龙伍在本案中使用的渔网实际网尺寸1.5ｃｍ，低于国家标准5ｃｍ，属于国家禁渔工具，谭龙伍捕获的鱼类为马口鱼、桃花鱼、棒花鱼。上述指控，贵州省普安县人民检察院提供物证、书证，勘验、检查、辨认笔录、现场指认笔录，被告人供述与辩解、证人证言等证据材料，以被告人谭龙伍的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，构成非法捕捞水产品罪，向本院提起公诉。 附带民事公益诉讼起诉人贵州省普安县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令谭龙伍按照《普安县农业农村局关于谭龙伍非法捕捞水产品案渔业资源损失评估咨询报告》的要求，赔偿渔业损失及恢复费用共计5800元，并将赔偿费用存入普安县财政局国库集中支付中心（账号：24×××96，开户行：中国工商银行普安县支行），用于购买鱼苗，放流受损水域，修复受损生态环境。事实和理由：普安县人民检察院在履行审查起诉职责中发现，谭龙伍违反水产资源保护相关法律规定，在禁渔期使用禁用工具非法捕捞水产品，使渔业资源遭受破坏，水域生物多样性减少，对水生态环境造成了不可逆转的破坏，社会公共利益遭受侵害。经普安县农业农村局鉴定，谭龙伍的非法捕捞行为造成渔业损失5800元，故根据《中华人民共和国渔业法》第三十条、第三十八条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条等法律的规定，向本院提起附带民事公益诉讼。案件审理过程中，普安县人民检察院根据谭龙伍已经增殖放流1000条鱼苗的情况，变更了诉讼请求，请求判令谭龙伍赔偿渔业损失费2240元。 被告人暨附带民事公益诉讼被告谭龙伍对起诉书指控的事实均无异议，自愿认罪认罚，并自愿赔偿渔业损失费2240元；谭龙伍的辩护人亦对公诉人指控的罪名和量刑建议无异议。 经审理查明，2020年6月26日，被告人谭龙伍在禁渔期内携带渔网到普安县××组××河道内进行捕鱼，捕获野生小鱼22条，被群众举报后，普安县窝沿派出所出警将谭龙伍当场抓获后归案。普安县农业农村局对谭龙伍使用的工具渔网和渔获物进行评估，该捕捞工具属于国家禁止的网具，最小网目低于国家标准5ｃｍ，实为1.5ｃｍ；捕获的渔获物为马口鱼、桃花鱼、棒花鱼。2020年8月28日，谭龙伍在普安县农业农村局执法大队工作人员的监督下，在京桥电站）做增殖放流活动，投放鱼苗1000条，其中鲫鱼占90%、鲢鱼占10%。 另查明，2020年8月3日，贵州省普安县人民检察院对拟提起的民事公益诉讼发出公告，公告期间为30天。2020年7月3日普安县农业农村局出具咨询评估报告，认为谭龙伍的捕捞行为造成渔业资源损失，渔业资源损失及恢复费用为5800元；2020年11月25日，普安县农业农村局出具咨询意见书，鉴于谭龙伍于2020年8月28日在乌都河流域已增殖放流鱼苗1000条，价值3560元的情况，建议再购买2240元鱼苗投放至受损水域，以修复生态环境。 上述事实，经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。 一、书证 1．起诉意见书、到案经过、立案决定书、取保候审决定书等诉讼文书，证实2020年6月26日13时许，谭龙伍在普安县河道内用渔网捕鱼，接群众举报，普安县窝沿乡派出所到达现场后对谭龙伍进行口头传唤，到案后谭龙伍如实供述犯罪事实，无拒捕行为的事实。2020年7月11日，谭龙伍被普安县公安局取保候审。 2．犯罪嫌疑人户籍信息，证实谭龙伍生于1990年5月5日等基本身份信息。 4．贵州省农业厅黔农发〔2007〕77号贵州省农业厅关于公布《贵州省天然水域野生鱼类采捕标准》和《贵州省天然水域捕捞作业最小网目尺寸及禁止使用渔具渔法》的通知和《普安县人民政府关于加强2020年禁渔期管理工作的通告》，记载普安县境内的所有自然河流、水库、湖泊等天然水域2020年3月1日0时至6月30日24时为普安县2020年禁渔期；贵州省天然水域捕捞作业最小网目尺寸不得小于5cm，自2007年8月1日起施行。 5．普安县农业农村局咨询意见书，记载谭龙伍非法捕捞水产品违法特点为在禁渔期、禁渔区使用小于国家规定的最小网目尺寸网具捕鱼的方法进行捕捞。谭龙伍非法捕捞鱼类22尾，品种为马口鱼、桃花鱼、棒花鱼，渔业补偿费用5800元，其中直接经济损失440元，天然渔业恢复费用为3230元，当年产卵损失为2130元。 6．扣押决定书、扣押清单，记载普安县公安局窝沿派出所对谭龙伍使用的渔网一张、捕获的鱼类动物22条进行扣押。 7．普安县人民检察院对谭龙伍提起民事公益诉讼的公告刊登截图，记载普安县人民检察院于2020年8月3日对本案拟提起民事公益诉讼在正义网进行了公告，公告期间为30日。 8．普安县农业农村局2020年8月28日出具的证明一份，证实2020年8月28日，谭龙伍在普安县农业农村局执法大队工作人员的监督下，在京××站）做增殖放流活动，投放鱼苗1000条，其中鲫鱼占90%、鲢鱼占10%。 9．普安县农业农村局2020年11月25日出具的咨询意见书，记载鉴于谭龙伍于2020年8月28日在乌都河流域已增殖放流鱼苗1000条，价值3560元，普安县农业农村局建议再购买2240元鱼苗投放至受损水域，以修复生态环境。 二、证人孙某的证言，证实2020年6月26日13时许，其到普安县××站接妻子途中，开车行驶到313省道盘县××乡大河边路段时，看到一名男子光着身子正在河里拉渔网捕鱼，后来向派出所报警的事实。 三、被告人谭龙伍的供述和辩解，证实其于2020年6月26日吃过午饭后，带着渔网到乌都河捕鱼，捕鱼的数量是22条小鱼，是野生鱼，且其在网上查过禁渔期的事实。 四、勘验、检查、辨认等侦查活动记录，证实本案捕捞水产品的现场位于贵州省普安县水域内。 本院认为，被告人谭龙伍违反保护水产资源法规、在禁渔期、禁渔区使用禁用的工具进行捕捞，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。谭龙伍被他人举报后被现场查获归案，归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，并自愿认罪认罚，主动进行增殖放流，修复了部分受损的生态环境，可从轻处罚。本院根据谭龙伍在犯罪中的行为、作用、后果及社会危害，结合上述情节，依法对被告人谭龙伍宣告缓刑。 附带民事公益诉讼被告谭龙伍采用禁用的方法在天然水域捕鱼，破坏了天然水域的生态平衡，侵犯了公共资源，损害了国家利益和社会公共利益。谭龙伍除应承担刑事责任外，还应依照《中华人民共和国侵权责任法》第四条的规定承担生态修复责任，谭龙伍增殖放流的鱼苗数额未达到生态环境修复的目的，应当继续进行生态修复，按照渔业资源损失评估咨询意见赔偿渔业损失及恢复费用2240元，以修复渔业生态环境和渔业资源损失。附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。 据此，综合被告人谭龙伍的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度和对公共利益造成损害的情况，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第四十二条、第六十四条、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第一款第（五）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人谭龙伍犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 二、扣押在案的被告人谭龙伍犯罪所用工具（渔网一张）及犯罪所得（鱼22条）予以没收，由扣押机关依法处理。 三、责令附带民事公益诉讼被告谭龙伍于本判决发生法律效力后十日内赔偿渔业损失及恢复费用2240元，该款存入公益诉讼起诉人普安县人民检察院指定账户：普安县财政局国库集中支付中心（账号24×××86），用于购买鱼苗，放流受损水域以修复受损生态环境。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王和风 审 判 员  李畅君 审 判 员  代青林 人民陪审员  梁恩波 人民陪审员  张黎萍 人民陪审员  李 倩 人民陪审员  陈 艳 二〇二〇年十一月二十五日 书 记 员  唐 艳