河南省驻马店市驿城区人民法院民 事 判 决 书(2020)豫1702民初9104、9344号原告（第三人）：驻马店汇智人力资源有限公司。住所地：驻马店市驿城区文明路与团结路交叉口北50米。统一社会信用代码91411700MA3X92JK1L。法定代表人：闫德合，总经理。委托诉讼代理人：任晓伟，河南忠良律师事务所律师。被告：王建国，男，1963年11月8日出生，汉族，住河南省驻马店市驿城区。第三人（原告）河南骏化发展股份有限公司。住所地：驻马店市中化大道东段**。统一社会信用代码9141000075227790XK。法定代表人：高卫星，总经理。委托诉讼代理人：李海霞，女，1987年2月3日出生，汉族，该公司法律事务部员工，户籍地河南省上蔡县。原告(第三人)驻马店市汇智人力资源有限公司（以下简称汇智人力公司）、第三人（原告）河南骏化发展股份有限公司（以下简称骏化发展公司）诉被告王建国劳动争议纠纷一案，本院受理后依法适用简易程序，公开开庭进行了合并审理。原告(第三人)汇智人力公司委托诉讼代理人任晓伟，第三人（原告）骏化发展公司的委托代理人李海霞,被告王建国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告(第三人)汇智人力公司诉称并辩称，一、劳动仲裁委裁决查明“2020年6月3日申请人申请仲裁要求解除与被申请人之间的劳动关系”与事实不符。被告的劳动仲裁请求共计四项：1、维护个人合法权益；2、被申请人为申请人赔偿失业金；3、被申请人为申请人赔偿2005年5月至2020年3月的养老和医疗保险费；4、被申请人支付违法解除劳动合同的赔偿金。被告并未请求解除与原告之间的劳动关系，而本案仲裁裁决却查明“2020年6月3日申请人申请仲裁要求解除与被申请人之间的劳动关系”与事实不符。二、被告因工作不力在未依照法律规定提前30日通知原告解除劳动合同的情况下，擅自于2020年3月22日离职，系被告自身原因造成的擅自离职，该行为不符合劳动合同法第四十六条规定的“用人单位应当向劳动者支付经济补偿”的情形。2016年4月，被告由原告派遣至第三人骏化发展公司型煤车间工作，用工单位第三人骏化发展公司与被告不存在劳动关系。2020年3月22日因工作不力被用工单位骏化发展公司退回，退回后被告既没有到原告驻骏化发展公司项目部报到，也没有通知原告什么原因离职，在时过两个半月的时间后提出仲裁申请，其仲裁请求缺乏事实和法律依据。三、仲裁裁决不分原因，认定原告未为被告参加社会保险违法，是错误的。据了解，原告自2011年12月就在驿城区社保机构参加了“城乡居民基本养老保险”，由于社保系统原因，致使原告无法为被告缴纳社会保险费，原告虽然未为被告参加社会保险，但不存在过错，不能就此认定原告违法。因此，仲裁裁决不分青红皂白就认定原告未为被告参加社会保险违法，是错误的。四、原、被告双方应当继续履行劳动合同。然而，被告不顾原告在劳动仲裁审理时的当庭通知（要求被告本人于2020年7月1日上午9点前到原告驻骏化项目部报到，另行安排工作），仍然拒绝履行劳动合同，被告自2020年3月22日起至今长期旷工，系严重的违约行为，其仲裁请求依法不应当得到支持。另外，我们认为骏化发展公司起诉理由有事实和法律依据，应当予以支持，骏化发展公司在本案中不应当承担任何法律责任。综上，仲裁裁决适用法律错误，依法应当予以撤销，原告请求依法驳回被告的仲裁请求。第三人（原告）骏化发展公司辩称并诉称，王建国属于汇智人力公司派遣到我公司，因工作不力被退回，我公司与汇智人力公司签署有劳务派遣合同，不应当由我公司承担连带责任。2016年4月至2020年3月期间，被告多次接受汇智人力公司派遣，在原告公司多个不同岗位从事劳务派遣工作，原告作为用工单位按照与劳务派遣单位的约定，按期向劳务派遣单位支付费用，不存在违反法律规定的情形，且被告在原告单位从事劳务派遣工作期间，原告也不存在给劳务派遣者造成损害的情形，故驻马店市劳动争议仲裁委员会按照《劳动合同法》第九十二条“用工单位给派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任”之规定，裁决原告承担连带责任属于适用法律错误，缺乏事实和法律依据。综上，仲裁裁决适用法律错误，依法应当予以撤销，现原告请求撤销驻劳人仲案字【2020】0036号仲裁裁决书第五项，依法裁决原告不应当承担连带责任。被告王建国辩称，认可仲裁裁决，与汇智人力公司签订有合同，应由汇智人力公司承担赔偿责任。经审理查明，2016年4月21日至2021年4月20日期间，王建国与汇智人力公司签订有书面劳动合同，王建国被汇智人力公司派遣到骏化发展公司工作，双方约定由汇智人力公司按照国家规定为王建国办理国家强制社会保险，但劳动者不能将社会保险关系转入用人单位账号的可以不必办理社会保险等。汇智人力公司与骏化发展公司之间签订有劳务派遣协议书。2020年3月22日，王建国以被骏化发展公司告知被解雇为由，离开工作岗位。工作期间，汇智人力公司没有为王建国缴纳城镇职工基本养老、医疗和失业保险费。王建国在劳动合同解除前十二个月的月平均工资为4648.65元。诉讼中，汇智人力公司申请调取王建国城乡居民基本养老保险缴费情况。驻马店市驿城区城乡居民基本养老保险中心出具缴费明细表，显示王建国自2011年起至2020年度缴纳了城乡居民社会养老保险费。还查明，2020年6月3日，王建国与汇智人力公司、骏化发展公司因社会保险费及赔偿金等问题向驻马店市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决汇智人力公司和骏化发展公司赔偿其失业金5万元，补缴2005年5月至2020年3月的养老和医疗保险费，并支付违法解除劳动合同的赔偿金150000元（5000元/月×15个月×2）。2020年8月3日，该委作出驻劳人仲案字【2020】0036号仲裁裁决书，裁决：1、依法支持王建国与汇智人力公司解除劳动关系；2、汇智人力公司支付王建国一次性生活补助金5440元（1700元/月×80%×4月）；3、汇智人力公司支付王建国经济补偿金20918.93元（4648.65元/月×4.5月）；4、汇智人力公司为王建国缴纳2016年4月至2020年3月期间的养老和医疗保险费（不含个人缴纳部分，具体数额由经办机构计算）；5、骏化发展公司对第2、3、4项裁决承担连带赔偿责任；6、驳回王建国的其他仲裁请求。后骏化发展公司及汇智人力公司均对该裁决不服，于法定期间向本院提起诉讼。上述事实，有当事人陈述及相关证据经庭审质证，本院据以认定。本院认为，2016年4月21日，王建国与汇智人力公司签订劳动合同，被派遣到骏化发展公司工作。根据《劳动合同法》第五十八条、第五十九条的规定，劳务派遣单位是用人单位。故汇智人力公司系王建国的用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。王建国自述在劳动关系存续期间于2020年3月22日被用工单位骏化发展公司告知被解雇，庭审中骏化发展公司陈述王建国被派遣到该公司因工作不力被退回，汇智人力公司陈述王建国系自身原因擅自离职，三方对于王建国的离职原因陈述不相一致，但王建国亦未举证证明其向用人单位汇智人力公司说明了情况和原因。2020年6月3日，王建国以被用工单位骏化发展公司告知被解雇为由申请仲裁，请求汇智人力公司和骏化发展公司支付违法解除劳动合同的赔偿金等，其并未申请仲裁经济补偿。同时，劳动者请求用人单位向其支付经济补偿以双方解除或者终止劳动关系为前提条件。根据《劳动合同法》第八十七条的规定，用人单位违法解除或者终止劳动合同的，应当依照该法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。但王建国未能提供充分证据证明用人单位存在违法与其解除或者终止劳动关系的行为和事实，汇智人力公司也未予认可与其解除了劳动关系，且在劳动仲裁委员会审理时当庭通知了其于2020年7月1日上午9时到汇智人力公司驻骏化发展公司的项目部进行报到、另行安排工资，逾期不报到按旷工处理，不足以认定用人单位违法解除劳动关系。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，用人单位未足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定，缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳。根据上述法律、法规的规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围。因此，王建国关于补缴社会保险费的请求应向社会保险经办机构申请解决处理。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。如王建国确因不能补办社会保险导致无法享受社会保险待遇的，其可依法另行请求用人单位赔偿其损失。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条及《失业保险条例》第十四条规定，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。失业人员符合失业保险金领取待遇条件的，从失业保险基金中领取失业保险金。因王建国未提供充分证据证明系非因本人意愿中断就业等情形，致使其不能享受失业保险待遇或者影响其重新就业的，其应承担举证不利的法律后果，其失业保险金领取待遇条件，该请求本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条、《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条、《失业保险条例》第十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：不予支持被告王建国的仲裁请求。案件受理费10元，由原告（第三人）驻马店汇智人力资源有限公司负担5元，第三人（原告）河南骏化发展股份有限公司负担5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。并自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，逾期按自动撤回上诉处理。审判员  王继伟二〇二〇年十一月二十七日书记员  张怡雯