福建省漳浦县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0623刑初253号 公诉机关漳浦县人民检察院。 被告人陈海波，男，1976年6月3日出生于福建省厦门市，汉族，大专文化，经商，户籍地厦门市翔安区，家住厦门市思明区。因涉嫌犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪于2019年10月10日被刑事拘留，同年11月15日被逮捕。现羁押于漳浦县看守所。 辩护人郑春辉，福建联合信实律师事务所律师。 漳浦县人民检察院以浦检二部刑诉[2020]35号起诉书指控被告人陈海波犯非法采矿罪、行贿罪，于2020年4月23日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。漳浦县人民检察院指派检察员黄梅君出庭支持公诉，被告人陈海波及其辩护人郑春辉到庭参加诉讼。本院审理期间，经公诉机关建议，本案延期审理。现已审理终结。 漳浦县人民检察院指控： 一、非法采矿罪 2010年至2015年1月，被告人陈海波与蓝某3（另案处理）等人在未申请办理采矿许可证的情况下，在漳浦县××乡××村××仙桌山矿区开采花岗岩并出售。经查，2013年8月至2015年1月，该采矿点非法采矿获利人民币988000元。 二、行贿罪 2013年至2017年8月，被告人陈海波及蓝某3为在上述矿区顺利进行非法采矿，共谋将该矿点非法采矿获利的10%送给林某1（时任漳浦县公安局赤岭派出所所长，另案处理）。经查，2013年8月至2017年8月，被告人陈海波及蓝某3等人送给林某1共计人民币286250元。 指控上述犯罪事实的证据有：1.书证；2.证人证言；3.被告人的供述与辩解。综上述，公诉机关认为，被告人陈海波伙同他人违反矿产资源法的规定非法采矿，情节特别严重；又伙同他人为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物共计人民币286250元，应当以非法采矿罪、行贿罪数罪并罚追究其刑事责任。属共同犯罪，在共同犯罪中起主要作用，系主犯。提请适用《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十九条、第二十五条第一款、第二十六条第一款的规定，依法判处。 被告人陈海波供认了起诉书所指控的犯罪事实。 辩护人郑春辉提出的辩护意见是：被告人陈海波在非法采矿罪中具有自首情节，在行贿罪中具有坦白情节，且自愿认罪认罚，建议对被告人陈海波从轻处罚。 经审理查明，2010年开始，被告人陈海波与蓝某3（另案处理）等人在未办理采矿许可证的情况下，在漳浦县××乡××村××仙桌山矿区开采花岗岩并出售。2013年6月间，被告人陈海波及蓝某3为在上述矿区顺利进行非法采矿，共谋将该矿点非法采矿获利的10%送给时任漳浦县公安局赤岭派出所所长林某1（另案处理）。经查，2013年8月至2015年1月，该采矿点非法采矿获利人民币988000元，被告人陈海波与蓝某3共送给林某1人民币98800元。2015年1月间，该矿区取得采矿许可证，至2017年8月间，被告人陈海波与蓝某3又送给林某1人民币187450元。 2019年8月21日，漳浦县自然资源局对被告人陈海波涉嫌超越批准矿区范围采矿立案调查。 本案审理期间，被告人陈海波自愿签署认罪认罚具结书，漳浦县人民检察院建议对被告人陈海波在有期徒刑三年至三年六个月的幅度内处刑，并处罚金。 上述事实，被告人陈海波在开庭审理过程中亦无异议，并有书证被告人陈海波的户籍证明、漳浦县公安局出具的关于被告人陈海波的到案经过的证明、漳浦县自然资源局卷宗材料、转帐明细、采矿许可证、认罪认罚具结书，证人蓝某1、蓝某2、蓝某3、林某1、洪某1、蓝某4、洪某2、蓝某5、洪某3、洪某4、蓝某6、林某2的证言等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人陈海波伙同他违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重；又为谋取不正当利益，伙同他人给予国家工作人员286250元，其行为已分别构成非法采矿罪、行贿罪，均属共同犯罪，应数罪并罚。在共同犯罪中，被告人陈海波是主犯。归案后，被告人陈海波自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。公诉机关对被告人陈海波犯非法采矿罪、行贿罪，应数罪并罚的指控成立。辩护人郑春辉提出被告人陈海波在非法采矿罪中具有自首情节的辩护意见，经查，2019年8月21日，漳浦县自然资源局已对被告人陈海波涉嫌超越批准矿区范围采矿立案调查，又被告人陈海波被抓获后交代其犯罪事实之前，其同案人已交代了本案的相关事实，被告人陈海波到案情形不属法律规定自首的情形，因此，该辩护意见不予采纳；其提出的被告人陈海波在行贿罪中具有坦白情节，且全案自愿认罪认罚，建议对被告人陈海波从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十九条、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第三条第二款第一项的规定，判决如下： 一、被告人陈海波犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元，合并执行有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月10日起至2023年1月9日止。罚金限于判决生效后一个月内缴纳）。 二、继续追缴被告人陈海波与同案人共同的非法获利人民币988000元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  林捷锋 人民陪审员  戴芳芳 人民陪审员  陈炎福 二〇二〇年十一月十二日 书 记 员  林秋月 附相关法律条文： 1.《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 2.《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释〉》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在10万元至30万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。