云南省澄江市人民法院民 事 裁 定 书(2020)云0422民初956号原告：杨基和，男，1966年4月7日生，汉族，住福建省平潭县。委托诉讼代理人：余凤英，云南春晖律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告：贵州国之丰工程劳务有限公司。住所地：贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市吉利********。统一社会信用代码：91522300MA6EAEEM20。法定代表人：陶正祥。被告：陶正祥，男，1965年11月20日生，汉族，住江苏省江阴市。被告：张来胜，男，1964年1月1日生，汉族，住山东省曲阜市。被告：刘育，女，1973年9月17日生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。原告杨基和与被告贵州国之丰工程劳务有限公司（以下简称国之丰公司）、陶正祥、张来胜、刘育建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月27日立案后，依法组成合议庭于2020年7月15日公开开庭进行了审理。原告杨基和的委托诉讼代理人余凤英到庭参加诉讼，被告国之丰公司的法定代表人陶正祥，被告陶正祥、张来胜、刘育经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法对被告国之丰公司、陶正祥、张来胜、刘育适用缺席审理。本案现已审理终结。原告杨基和向本院提出如下诉讼请求：1、判令四被告共同返还原告保证金500万元并支付相应利息（利息以500万元本金为基数，按年利率24%从2019年9月1日起计算至全部款项清偿之日止，暂时计算至2020年5月1日的利息为80万元）；2、判令四被告共同支付原告为实现债权产生的律师代理费8万元；3、诉讼费由四被告共同承担。事实及理由：2018年1月3日，其与国之丰公司签订《项目劳务分包合作协议书》（合同编号为：FXF-GZF-2017-S0011），约定国之丰公司将其承包的澄江抚仙湖径流区植被治理工程PPP项目工程中的部分工程分包给其进行施工，承包方式为劳务分包（包工、包辅材、包周转材料、包施工用各型机械设备、包脚手架、保工期、保质量、包文明施工），工程价款为1亿元，工程履约保证金暂定为500万元，其须于协议签订先行缴纳300万元，剩余200万元于工程开工进场三天内缴纳，双方还约定了其他权利义务。2018年1月14日，其又与国之丰公司签订《项目劳务分包补充协议》（合同编号为：FXF-GZF-2017-S0011补），约定再增加1亿元工程量给其进行施工，并相应增加工程履约保证金200万元，其须于补充协议签订缴纳，其他内容与FXF-GZF-2017-S0011合同一致。上述协议签订后，其按约分别于2018年1月4日、1月15日缴纳了工程履约保证金合计500万元给国之丰公司，但约定的工程项目至今未交付给其施工。按照《项目劳务分包合作协议书》第11.3条和《项目劳务分包补充协议》第3.3条的规定，因国之丰公司及业主原因，在协议签订60天内其无法正常进场施工的，国之丰公司应返还其已缴纳的保证金。经商议，其与国之丰公司于2019年12月30日签订《保证金退还协议书》，确认国之丰须返还其500万元工程履约保证金及按年利率24%计付给其自2018年1月1日起至2019年12月31日止共计240万元的利息，本息合计740万元，扣减国之丰公司已归还的200万元（2019年10月29日还100万，2019年10月30日还100万元），国之丰公司还应偿还其本息540万元。双方约定该款分三次付清：2019年12月27日前支付50万元，2019年12月31日前支付250万元，2020年3月31日前支付240万元。若国之丰公司在2019年12月31日支付了300万元（付足500万元），此前已还款金额视为偿还本金，剩余240万元视为利息，于2020年3月31日前付清，否则视为利息，国之丰公司还应偿还原告500万元本金及相应利息，并于2020年3月31日前一次性付清。双方还对违约责任、担保及争议解决方式等进行了约定。陶正祥、张来胜、刘育作为连带责任保证人在协议中签字按印，承诺对国之丰公司的上述债务承担连带清偿责任。现双方约定的还款期限已逾期，四被告均未履行约定的付款义务。其认为，其按约向国之丰公司缴纳了500万元工程履约保证金真实存在，双方签订的《保证金退还协议书》也是合法有效的，国之丰公司除应返还其500万元保证金并支付相应的利息外，还应承担支付律师代理费、诉讼费的违约责任。陶正祥、张来胜、刘育作为连带责任保证人，应对国之丰公司的上述债务承担连带清偿责任。综上所述，为维护其的合法权益，特向人民法院提起诉讼，望判如所请。被告国之丰公司、陶正祥、张来胜、刘育经本院依法传唤，未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩状。当事人围绕诉讼请求向本院提交了原告的身份证复印件、《项目劳务分包合作协议》、《项目劳务分包补充协议》、中国建设银行客户回单、中国建设银行银行卡客户交易明细清单、《保证金退还协议书》等证据在案佐证，本院予以确认。根据当事人的陈述和经本院审查确认的上述证据，本院认定本案事实如下：2018年1月3日，国之丰公司作为甲方与杨基和作为乙方签订《项目劳务分包合作协议》，协议约定：甲方作为澄江抚仙湖径流区植被治理工程PPP项目工程劳务的分包单位，同意将本项目部分工程量以工程劳务分包的形式，分包给乙方。乙方按合同实际完成工程量总产值的20%作为上缴甲方的管理费。工程价款为1亿元（最终以实际工程结算量为准）。履约保证金暂定500万元，保证金分二期支付，第一期：本合作协议签订，乙方缴纳履约保证金300万元，第二期：工程开工进场三天内，乙方支付余下的200万元。甲方应在下列条件之一具备时，向乙方返还上述保证金：A、完成工程形象进度60%的节点时间；B、因甲方及业主原因，在本合作协议签订60天内乙方无法正常进场施工的；C、因甲方及业主原因，在工程开工令下达工程正常施工后，60天内预付款没有按时支付给乙方的。2018年1月4日，杨基和向国之丰公司缴纳了第一期工程保证金300万元。同年1月14日，国之丰公司与杨基和签订《项目劳务分包补充协议》，在原协议的基础上增加1亿元的工程量由杨基和进行施工，履约保证金为200万元。2018年1月15日，杨基和向国之丰公司缴纳了200万元的保证金。之后，因国之丰公司一直未将约定的工程交由杨基和施工，国之丰公司于2019年10月29日、10月30日分别向杨基和支付100万元，两次共计200万元。2019年12月20日，国之丰公司作为甲方，杨基和作为乙方签订《保证金退还协议书》，协议约定：甲方确认签订协议后已实际收到乙方按《项目劳务分包合作协议》约定缴纳的工程履约保证金300万元，按《项目劳务分包补充协议》约定缴纳的工程履约保证金200万元，合计500万元。甲方应于2019年12月31日前一次性返还乙方已付500万元工程履约保证金，并自愿按年利率24%计付给乙方自2018年1月1日起至2019年12月31日止的利息240万元，本息合计740万元。扣减甲方2019年10月29日、10月30日合计已付款200万元，甲方还欠付乙方540万元。甲方承诺分三次付清：2019年12月27日前支付50万元，2019年12月31日前支付250万元，2020年3月31日前支付240万元。若甲方按期履行了第一、二笔还款义务的，此前已还款金额视为偿还本金，剩余款项240万元视为利息，于2020年3月31日前付清。若甲方在2019年12月31日前没有按约付清300万元的，此前已还款项视为先还利息后还本金，余款须在2020年3月31日前一次性付清。若甲方到期（2020年3月31日）无法付清上述款项的，应继续按年利率24%计算支付自2018年1月1日起至全部款项付清之日止的利息给乙方（2018年1月1日至2019年12月31日期间的利息以500万元本金为基数进行计算，2019年12月31日后的利息以应付未付本金为基数进行计算），且甲方还应支付乙方为实现债权发生的一切费用（包括但不限于诉讼费、仲裁费、律师代理费、保全费、保全保险费、公证费、评估费、鉴定费、公告费、拍卖费、调查费、通讯费、差旅费等）。作为甲方的法定代表人陶正祥、甲方关联公司恒丰云汇（云南）科技发展有限责任公司的董事长林剑星和关联公司玉溪市抚仙湖保护项目孵化管理有限公司的董事兼总经理张来胜、董事刘育自愿作为甲方的连带责任保证人，为本协议项下的债权提供保证担保。当甲方不按协议约定履行还款义务时，乙方有权直接向保证人追偿，要求保证人对本协议项下债务承担连带清偿责任，立即偿还主债权，保证期间为本协议约定的债务履行期届满之日起两年。保证人担保的范围包括本协议项下债权本金、利息、违约金、损害赔偿金以及乙方为实现债权发生的一切费用。国之丰公司在甲方处盖章，陶正祥在甲方、杨基和在乙方、张来胜、刘育在保证人处签字按印，予以了确认。《保证金退还协议书》签订后，国之丰公司未按协议约定向杨基和履行付款义务，杨基和于2020年5月27日向本院提起诉讼。另查明，澄江市公安局于2020年8月1日作出澄公（经）立字[2020]15号立案决定书，决定对“7.01合同诈骗案”立案侦查，陶正祥、张来胜、刘育因涉嫌合同诈骗罪，经澄江市人民检察院批准由澄江市公安局执行逮捕，该案现移交由昆明市公安局呈贡分局进行侦查。本院认为，根据《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条规定：“人民法院作为经济纠纷受理的案件,经审理认为不属经济纠纷案件而有经济犯罪嫌疑的,应当裁定驳回起诉,将有关材料移送公安机关或检察机关。”本案中，国之丰公司通过与杨基和签订项目分包协议收取保证金的行为可能涉嫌经济犯罪,故应驳回杨基和的起诉,并将有关材料移送公安机关。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第(三)项、《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条之规定,裁定如下：驳回原告杨基和的起诉。案件受理费52960元（原告杨基和已预交），退还原告杨基和。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省玉溪市中级人民法院。审 判 长  罗 敏人民陪审员  王忠荣人民陪审员  陈 燕二〇二〇年十一月十日书 记 员  李 静