湖北省建始县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂2822民初1798号原告：四川省岳池县石垭建安总公司，公司住所地：四川省广安市岳池县广岳大道电力世纪城******，统一社会信用代码：915116212097524654。法定代表人：黄新民，系该司董事长。委托诉讼代理人：鞠小红（一般代理），重庆峡阳律师事务所律师。被告：建始县吉江水务有限公司，公司住所地：建始县业州镇红土大道北侧（广场东南角石梯处），统一社会信用代码：91422822MA490NGE13。法定代表人：吴秉桥，系该司总经理。委托诉讼代理人：朱明杰（特别授权），湖北前锋律师事务所律师。第三人：熊世国，男，1971年1月9日出生，汉族，重庆市万盛区人。原告四川省岳池县石垭建安总公司（以下简称四川石垭公司）诉被告建始县吉江水务有限公司（以下简称吉江水务公司）、第三人熊世国建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月7日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告四川石垭公司的委托诉讼代理人鞠小红、被告吉江水务公司的委托诉讼代理人朱明杰均到庭参加诉讼。第三人熊世国经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告四川石垭公司向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判令被告支付剩余工程款155465.80元，并以155465.80元为基数从2019年10月30日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算资金占有利息至工程款付清时止；2.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：被告将其投资修建的湖北省建始县乡镇污水处理厂及配套管网工程总承包给重庆建工第二市政工程有限公司，后重庆建工第二市政工程有限公司又将其中三里乡、红岩镇的污水处理厂及配套管网工程分包给原告具体施工。原告于2018年5月14日进场施工，但被告一直未与重庆建工第二市政工程有限公司签订施工总承包合同，致使原告无法得到工程款。为避免造成更大的损失，重庆建工第二市政工程有限公司于2018年8月向原告发出书面停工通知，但考虑到停工会直接影响工程进度，后原、被告于2018年9月1日经协商并签订《备忘录》，双方对施工价格及工程款支付时间等事项进行约定并由原告继续施工，但被告未按照《备忘录》的约定支付工程款，导致原告于2018年12月18日被迫中途退场。2019年1月19日，原、被告对工程款进行了结算，双方确定工程总价款为5182193.26元，双方于同年1月29日签订退场协议，约定：被告扣留3%的质保金，质保期为8个月，期满后一个月内被告支付剩余工程款（质保金），现已超过协议约定支付剩余工程款（质保金）的期限，原告多次催讨被告仍未支付。原告遂诉至法院，请求判如所请。被告吉江水务公司辩称，1.本案原告不是合同的相对方，相对方是第三人熊世国，原告没有权利向被告公司主张合同义务；2.案涉工程的总承包方并没有和本案原告订立劳务分包合同;3.本案合同施工及付款均是由被告和第三人熊世国进行的；4.根据《合同法》第88条规定，熊世国作为合同的相对方认为案涉款项归原告所有，实质是将自己与被告公司订立的合同权利进行了转让，应当获得被告公司的同意才能发生合同概括权利义务转让的法律效力。第三人熊世国提交的答辩状称，1.建始县乡镇污水处理厂及配套管网工程（三里乡、红岩镇）实际承包施工系四川石垭公司，熊世国当时作为案涉工地管理员代表四川石垭公司行使管理职责，所产生的行为后果应由四川石垭公司承担；2.2019年1月29日，熊世国代表四川石垭公司安排程仁君律师与吉江水务公司签订退场协议书，结算退场时吉江水务公司本应一次性付清工程款，但吉江水务公司以质保金为由扣留工程款3%的尾款至今，且按退场协议约定亦超过质保期8个月。综上，吉江水务公司应向四川石垭公司支付工程尾款（质保金）155465.80元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，双方当事人均无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据，本院认证如下：原告提交的备忘录复印件、关于解除建始县乡镇污水处理厂及配套管网工程承发包关系及合同的函复印件、（2019）2822民初2598号民事判决书复印件、退场协议书复印件及结算表复印件，因被告对前述证据的三性均无异议，并结合第三人熊世国的答辩意见，前述证据亦能相互佐证，故本院对该组证据均予以采信；原告提交的四川省岳池县石垭建安总公司建始污水处理厂项目人员岗位职责表复印件，因系原告单方制作无法核实其真实性，故本院对该份证据不予采信；被告提交的重庆峡阳律师事务所介绍信复印件、授权委托书复印件，因原告对该证据的三性无异议，故本院对该证据予以采信，但达不到被告的证明目的。本院经审理认定如下事实：2017年11月8日，被告吉江水务公司将建始县乡镇污水处理及配套管网工程发包给重庆建工第二市政工程有限公司，后重庆建工第二市政工程有限公司又将其中三里乡、红岩镇范围内的工程转包给原告四川石垭公司，并由第三人熊世国行使管理职责。2018年5月14日，原告四川石垭公司进场施工，但因被告吉江水务公司存在擅自下达指令变更设计图纸、自行组织班组验收等违规行为，发包方重庆建工第二市政工程有限公司于2018年8月22日下发停工通知，后考虑到停工会直接影响工程进度，第三人熊世国与被告吉江水务公司签订《备忘录》，明确了双方的权利义务并由原告继续施工，后原告四川石垭公司于2018年12月10日自愿提出退场申请，并同时停止施工。2019年1月29日，第三人熊世国委托程仁君与被告吉江水务公司的项目负责人签订《退场协议书》，双方经结算确定工程款工程总价款为5182193.26元，且被告吉江水务公司扣留工程款3%为质保金，质保期为8个月，期满后1个月内支付原告剩余工程款即质保金，现已超过前述协议约定的期限，被告仍未支付。本院认为，本案的争议焦点为：1.第三人熊世国的行为是否能够代表原告四川石垭公司；2.被告公司应返还数额的问题。焦点1，根据原告提交的证据并结合第三人熊世国的答辩意见，能够确认第三人熊世国在本案中是代表原告公司行使建始县乡镇污水处理及配套管网工程三里、红岩段的管理职责，根据《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条规定“代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。”结合本案实际，熊世国委托程仁君代表原告公司与被告公司签订《退场协议书》属于典型的代理行为，其法律效果应由原告公司承担；焦点2，原、被告签订的《退场协议书》系双方真实意思表示且不违反法律规定，故该协议对双方均有法律约束力，现已超过双方约定的质保期，被告应按照协议约定支付原告剩余工程款即质保金（5182193.26元×3%＝155465.80元），另因双方在《退场协议书》中并未约定逾期支付的违约责任，故本院对原告主张资金占用费的请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百七十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告建始县吉江水务有限公司于判决生效后十五日内支付原告四川省岳池县石垭建安总公司工程款155465.80元；二、驳回原告四川省岳池县石垭建安总公司的其他诉讼请求。本案受理费3410.00元,减半收取1705.00元，由被告建始县吉江水务有限公司负担。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。当事人申请执行的期限为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；分期履行的，从规定履行期间的最后一日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判员  刘涛二〇二〇年十一月五日书记员  张红