安徽省滁州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)皖11执复12号 复议申请人（申请执行人）:刘朝军,男,1975年4月5日出生,汉族，公务员,住安徽省滁州市琅琊区。 原异议人：葛豹，男，1978年10月10日出生，汉族，住滁州市。 被执行人:李国,男,1973年4月15日出生,汉族,住安徽省滁州市。 被执行人:金双六,女,1973年6月3日出生,汉族，住安徽省滁州市。 复议申请人刘朝军不服滁州市琅琊区人民法院（2020）皖1102执异10号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现审查终结。 滁州市琅琊区人民法院查明：依据(2015)琅民一初字第01448号民事调解书立案执行刘朝军与李国、金双六民间借贷纠纷一案，于2016年8月12日作出(2016)皖1102执454号之一终结本次执行程序的执行裁定书。2018年5月28日，申请执行人刘朝军与被执行人李国、金双六达成执行和解协议，其中第四条约定：“剩余60万元，待天长法院执行到位后，支付给申请人。”2019年1月8日，作出(2016)皖1102执454号之四执行裁定书，冻结被执行人李国、金双六在安徽国电机械制造有限公司的破产债权650000元。2020年1月13日，作出(2016)皖1102执454号之五执行裁定书，提取被执行人李国、金双六在安徽国电机械制造有限公司的破产债权477998.27元，并向安徽国电机械制造有限公司的破产管理人送达了协助执行通知书。2018年12月15日，金双六出具委托书，委托葛豹为代理人全权处理安徽国电机械制造有限公司破产案件后继相关事宜。2020年1月24日，葛豹向滁州市南谯区人民法院申请财产保全，滁州市南谯区人民法院作出(2020)皖1103民初538号民事裁定书，冻结金双六在安徽国电机械制造有限公司的破产债权477998.27元。2020年2月24日，葛豹以滁州市琅琊区人民法院执行该破产债权违法为由提出执行异议，要求撤销对该债权的执行。 滁州市琅琊区人民法院认为：执行案件双方当事人达成执行和解协议后，被执行人一方不履行的，申请执行人可以申请恢复执行原生效法律文书，也可以就履行执行和解协议向执行法院提起诉讼。申请执行人申请恢复执行的，人民法院经审查理由成立，裁定恢复执行。在申请执行人刘朝军与被执行人李国、金双六达成执行和解协议后，没有审查办理恢复执行立案情况下，即采取了控制性和处分性强制执行措施，执行行为程序违法，应予纠正。葛豹作为该执行行为的利害关系人提出的异议理由成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》第九条、第十一条，《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第四条、第五条，《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条第一款、第十七条第二项的规定，裁定撤销对被执行人李国、金双六在安徽国电机械制造有限公司破产债权的执行。 刘朝军申请复议请求：撤销滁州市琅琊区人民法院（2020）皖1102执异10号执行裁定书，维持刘朝军对被执行人李国、金双六在安徽国电机械制造有限公司破产债权的执行。事实和理由：法律规定终结本次执行程序后，发现被执行人有可供执行财产，不立即采取执行措施可能导致财产被转移、隐匿、出卖或者毁损的，执行法院可以依申请执行人申请或者依职权立即采取查封、扣押、冻结等控制性措施。故滁州市琅琊区人民法院于2019年1月8日作出（2016）皖1102执454号之四执行裁定书，裁定冻结被执行人李国、金双六在安徽国电机械制造有限公司的破产债权符合法律规定，原裁定认为程序违法错误。 葛豹答辩称：和解协议不是执行依据，应当由当事人自愿履行，而非通过人民法院强制执行。申请执行人刘朝军与被执行人金双六之间达成的和解协议一直在履行，履行期限尚未届满，刘朝军无权申请恢复执行；即使刘朝军申请恢复执行，亦不符合恢复执行条件的法定情形，滁州市琅琊区法院(2016)皖1102执454号之四、五执行裁定书，采取强制执行行为违反法律规定。刘朝军复议申请不能成立，应予驳回。 本院查明，刘朝军与李国、金双六民间借贷纠纷一案，滁州市琅琊区人民法院于2015年12月14日作出（2015）琅民一初字第01448号民事调解书，确认双方当事人达成的调解协议：李国、金双六于2016年3月14日前一次性付清刘朝军借款本金150万元及利息。李国、金双六未按调解书确定的期限履行义务，刘朝军申请强制执行。2016年8月12日，滁州市琅琊区人民法院作出(2016)皖1102执454号之一执行裁定书，终结本次执行程序。终本期间，申请执行人刘朝军与被执行人李国、金双六于2018年5月28日达成和解协议，其中第四条约定：“剩余60万元，待天长法院执行到位后，支付给申请人”。2019年1月8日，执行法院作出(2016)皖1102执454号之四执行裁定书，冻结被执行人李国、金双六在安徽国电机械制造有限公司的破产债权650000元。2020年1月13日，执行法院又作出(2016)皖1102执454号之五执行裁定书，提取被执行人李国、金双六在安徽国电机械制造有限公司的破产债权477998.27元，并向安徽国电机械制造有限公司的破产管理人送达了协助执行通知书。2020年2月24日，葛豹提出异议称：金双六出具承诺书承诺安徽国电机械制造有限公司破产债权分配时，将破产债权中的50万元优先偿还给葛豹。金双六做出该行为时对破产债权享有处置权，且承诺书于2018年年底已提交破产管理人，破产管理人也对金双六处置行为予以核实并形成笔录备案。金双六处置行为不违反法律强制性规定，属合法有效，葛豹享有优先受权。同时，刘朝军申请执行金双六民间借贷纠纷一案，并未恢复执行，滁州市琅琊区人民法院依据执行和解协议强制执行措施违反了法定程序，损害了葛豹优先受权。请求滁州市琅琊区人民法院撤销对该破产债权的执行。 本院认为，依照法律规定，案外人基于实体权利，既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出行为异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查。葛豹异议认为执行法院在未恢复执行时采取强制违反了法定程序是对执行行为的异议，但葛豹异议又认为对金双六在安徽国电机械制造有限公司破产债权中的50万元享有优先偿权，实际上系从实体上排除执行法院对破产财产的执行。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第一款的规定，对葛豹提出的异议请求滁州市琅琊区人民法应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查，原裁定程序违法。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（五）项的规定，裁定如下： 一、撤销滁州市琅琊区人民法院（2020)皖1102执异10号执行裁定； 二、发回滁州市琅琊区人民法院重新审查。 本裁定系终审裁定。 审判长  张广斌 审判员  王训贤 审判员  谭庆龙 二〇二〇年十一月三十日 书记员  谢 涛 附本案适用的法律条文 1、《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 2、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： …… （三）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查。