昆明市西山区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0112民初6347号原告：陈玉仙，女，汉族，1943年10月15日出生，身份证登记住址云南省昆明市西山区。委托诉讼代理人：赵永琦（与原告系母子关系），男，汉族，1967年7月3日出生，身份证登记住址云南省昆明市西山区。被告：赵忍贤，女，汉族，1993年11月28日出生，身份证登记住址云南省昆明市五华区。委托诉讼代理人：陈傢悦，云南天途律师事务所律师，特别授权代理。原告陈玉仙与被告赵忍贤赠与合同纠纷一案，本院于2020年6月5日立案，依法适用普通程序，于2020年7月17日公开开庭进行了审理，于2020年9月17日进行了补充质证。原告陈玉仙及其委托诉讼代理人赵永琦，被告赵忍贤及其委托诉讼代理人陈傢悦到庭参加了庭审。原告陈玉仙的委托诉讼代理人赵永琦，被告赵忍贤的委托诉讼代理人陈傢悦到庭参加了补充质证。本案现已审理终结。原告陈玉仙向本院提出诉讼请求：1.解除2013年2月28日原、被告签订的《承诺书》；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年2月28日，原、被告签订《承诺书》，约定将宅基地产权及后期安置房赠与被告。被告挥霍无度，在外欠了巨额债务，现原告经济情况越来越差，丧失劳动能力，无固定居所，且有一智力残疾一级,生活无法自理的女儿要抚养。被告不履行赡养义务，经常对原告进行辱骂致其身体每况愈下。现因后期安置房是原告唯一生活保障，该赠与行为已经严重侵害了原告以及近亲属。该赠与合同为实践性合同，以实际的所有权转移才生效，现后期安置房未交付，未发生房屋变更登记，所有权未转移，为保障原告及其近亲属的利益现解除该赠与合同。根据《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，故诉至法院。被告赵忍贤辩称，1.原、被告于2013年2月28日共同出具给昆明市城市建设房屋拆迁有限公司、昆明市西山区人民政府福海街道办事处、昆明市西山区河北社区居民委员会的《承诺书》，并不是赠与的表示，而是对分家析产的家庭合一的履行。2.本案涉及的被拆迁房屋系家庭共有财产，原告并非本案涉及的被拆迁房屋的唯一权利人，原告无权独自处分该套被拆迁房屋及相关拆迁补偿款或回迁房的权利。依据合同法第185条的规定，明确地说明了赠与人对自己的财产才有赠与他人的权利，但本案诉争的被拆迁房屋并非原告个人所有，该房屋系被告父母在婚姻关系存续期间以家庭共同财产共同建盖，其中包含了原、被告及被告母亲的分红款，还有被告母亲对外借所借的钱，该房屋所占用的宅基地也是西山区河北社区居委会分给原、被告及被告的母亲共同共有的。然后同类型的房屋，原、被告及被告的家人共同建盖了三处，另外两套房屋位于西坝河北村××、××号，现在已被拆迁，相关的拆迁补偿协议也是以与本案相同的方式分配给了原告的委托诉讼代理人赵永琦。3.该《承诺书》系原、被告共同出具给上述第三方拆迁管理单位的，只是对家庭财产分配事实的一个陈述，没有可以解除的内容，原告要求与被告解除《承诺书》诉讼主体不适格。4.原告的诉讼请求已经超过诉讼时效。原、被告是于2013年2月28日共同向拆迁管理单位出具的《承诺书》。《承诺书》出具之后，被告已于2013年2月和第三方拆迁管理单位签订了《西山区草海片区保护治理和安置地块项目河北社区第三组新二小区居民户房屋拆迁安置补偿协议书》，现在该补偿协议书已经履行完毕，长达7年之久，原告现在才来要求解除。《承诺书》系签订补偿协议过程中为了完善签约程序提交的一份材料，早就已经过了诉讼时效，也过了原告提出异议的期限。5.本次诉讼原告和被告的父亲目的是侵占本来由被告应该分得的家庭财产，具体情况最后由被告自行陈述。被告现在是受到了诈骗，被告的诈骗案已经立案，在被告受到侵害的情况下，希望被告的家人、被告的父亲、奶奶支持被告帮助其渡过难关，而不是霸占被告应该有的最后的财产。本院确认本案法律事实如下：2013年2月28日，原告（承诺人）与被告（接交人）签订《承诺书》：“兹有西山区福海街道办事处河北社区第三股份合作社社员陈玉仙，经三级政府批准，批给位于西坝河北××号的宅基地一块，占地面积56.6㎡，现该地块位于草海片区拆迁改造范围内，该宅基地上的房屋将被拆除，按政策将得到相应的补偿，现本人陈玉仙承诺自愿放弃宅基地的产权及房屋的所有补偿和后期安置房，将该产权所有补偿和后期安置房全部自愿交给赵忍贤，今后所有纠纷：经济问题、法律责任全部由陈玉仙、赵忍贤等人承担，与任何集体和个人均无关系。”同日，昆明市城市建设房屋拆迁有限公司与（甲方、拆迁人）与被告（乙方、被拆迁人）签订《西山区草海片区保护治理和安置地块项目河北社区第三小组新二小区居民户房屋拆迁安置补偿协议书》，约定：“……一、被拆迁房屋现状乙方被拆迁房屋位于西山区拆迁安置补偿采用拆迁安置或货币补偿拆迁安置补偿工作按照公平、自愿的原则，采取‘拆迁安置’、‘货币补偿’、‘拆迁安置和货币补偿相结合’的方式进行……（一）选择拆迁安置……2、乙方选择的安置房面积为：贰套合计200㎡。安置地点为：福海安置地块一（120㎡壹套，80㎡壹套）……（二）选择货币补偿（含拆迁安置剩余面积）……（1）实有房屋货币补偿……小计：436437.00元。（2）补差面积货币补偿为：（300㎡－房屋实际面积298.59㎡×补空单价2800.00元＝3948.00元……2、装修补偿（超过300㎡的按300㎡计算，不足300㎡的按实际面积计算）……小计：89577.00元。3、被拆迁房屋附属设施补偿……小计：30134.60元……三、其他补助费用（一）搬迁奖励费乙方选择拆迁安置的，根据搬迁期限给予奖励40000.00元（大写：肆万零仟零佰零拾零元零角零分）。乙方未按约定期限腾空建（构）筑物并交付甲方的，视为乙方违约，本协议约定的奖励乙方无权享有。（二）搬家费：1200.00元……四、以上二、三项合计后，甲方应支付给乙方补偿费共计601296.60元，大写：陆拾零万壹仟贰佰玖拾陆元陆角零分。五、付款方式在签订本协议后，甲方在五日内向乙方支付拆迁补偿费总额的50%，即300648.30元……乙方腾空房屋，交付钥匙，结清水、电、气、通讯等费用并办理销户手续，凭交费凭证办理房屋移交手续，经各级部门验收合格，甲方向乙方一次性付清拆迁补偿总额的50%的尾款：即300648.30元……八、临时安置过渡费……临时安置过渡费由属地街道办事处每半年支付一次，金额为：15105.00元……九、本协议签订后，甲方应当在本协议中明确的时限规定向乙方提供符合国家质量安全标准的房屋。如果不能按时交房，应当向乙方继续按约支付临时安置过渡费，直至交房为止……”。2020年1月15日的《声明》记载：“本人赵忍贤（53011119931128）因参与网络风险巨大投资项目欺骗父亲赵永琦涉及呈贡2套房产（200㎡），西坝拆迁款人民币67万陆拾柒万元整，因所涉及金额巨大，由此自愿放弃本人名下呈贡蓝光天骄城、广电苑、河北新二区回迁房，届时更名，外涉债务由本人自行承担。父亲赵永琦无任何责任与义务。从今往后我赵忍贤没有权利享受赵永琦名下的任何财产。声明人：赵忍贤”。该《声明》中存在前后笔迹不一致的地方。另，被告申请本院调取涉案房屋的批文及房屋建盖情况、建盖时间，昆明市西山区河北社区居民委员会第三股份合作社于2020年8月17日出具一份《见证书》[99年（见）字第2-04号]，该《见证书》中附有《福海河北办事处西坝村三社村民建房宅基地分配认定书》，在认定书中记载：“建房户户主：陈玉仙，家庭成员：6人，河北办事处三社本期村民建房共计22户，按规定每户建房占地55.6平方米。现前期准备工作就绪，手续完备。为体现公平、公正、公开原则，地基分配采取抽签认定地号的方式进行。此项地基分配已除享有优先认定地号条件的2户外，其余20户建房按抽签号数认定地号建房……现经各户代表两轮抽签，认定你户建房地基号为171号地基……”。以上事实有《承诺书》、《西山区草海片区保护治理和安置地块项目河北社区第三小组新二小区居民户房屋拆迁安置补偿协议书》、《声明》、《见证书》[99年（见）字第2-04号]在卷予以佐证。审理中，原告陈述，1.位于西山区的房屋是由原告及其配偶共同出资建盖，所占用的宅基地是以原告的名义审批的，当时的家庭成员有原告、原告的配偶、被告、被告的母亲及原告女儿的赵永兵。2.原告出具《承诺书》时并没有告知其配偶，赵永兵存在残疾告知其，其也不知道。被告陈述，1.原告提交的《声明》中除“父亲赵永琦无任何责任与义务。从今往后我赵忍贤没有权利享受赵永琦名下的任何财产。”不是其本人书写外，其余的都是被告本人书写的，但该《声明》是在被其父亲强制辱骂长达半小时以上，想着不想活的情况下才书写的。2.位于西山区的房屋是用当时户口本上所有家庭成员的分红款建盖的，还有被告母亲对外借的钱，所占用的宅基地是以原告的名义审批的，当时的家庭成员有原告、原告的配偶、被告及被告的母亲。3.被告申请法院调取涉案房屋所占用的宅基地批地情况，经村委会核实涉案房屋所占用的宅基地就是171号宅基地。本院认为，本案原告起诉要求解除其与被告于2013年2月28日签订的《承诺书》，就该《承诺书》的性质,《承诺书》中约定，原告自愿放弃位于西坝河北××号宅基地的产权及房屋的所有补偿和后期安置房，将该产权所有补偿和后期安置房全部自愿交给被告。按照《承诺书》的约定，原告将其基于西坝河北××号房屋被拆迁所享有的获得补偿（货币补偿和产权置换）的权利让与给被告，而被告对此不需要支付对价。即原告将其享有的财产性权利无偿让与给被告，双方之间的权利义务符合合同法关于赠与合同的规定，该《承诺书》的性质属于赠与合同。现原告主张解除该《承诺书》，而按照合同法的相关规定，合同解除的前提是合同有效且尚未终止。在合同有效且尚未终止的情况下，也需符合法定解除权或约定解除权成就的情形，或者经合同当事人协商一致解除。该《承诺书》中约定原告让与给被告的财产性权利是基于西坝河北××号房屋被拆迁所享有的获得补偿的权利，而该房屋所占用土地系宅基地，宅基地是以户为单位进行审批，按照被告申请本院调取的《见证书》中所附的《福海河北办事处西坝村三社村民建房宅基地分配认定书》中的记载，申请批地是以原告的名义，当时的家庭成员有6人。就该房屋的建盖情况，虽然双方的陈述不一致，但是从双方的陈述可以确认并非由原告一人出资建盖。根据“房地一体”的原则，位于西坝河北××号的房屋并非原告一人所有，其将该房屋被拆迁所享有的获得补偿的权利让与给被告，涉及处分了他人的财产性权利，根据《中华人民共和国合同法》第五十一条：“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。”之规定，原、被告签订的《承诺书》属于效力待定的合同，是否有效应看其他权利人是否同意或追认。若未经其他权利人同意或其他权利人不予追认，则该《承诺书》无效，无效的合同自始无效，不存在解除的问题。若经其他权利人同意或追认，则该《承诺书》属于有效合同，赠与合同系单务、无偿合同，被告不负有对待给付义务，原告主张解除不符合法定解除的情形，双方也没有约定过一方享有解除权的情形。并且，被告在基于《承诺书》签订拆迁补偿协议后于2020年1月5日出具《声明》称自愿放弃河北新二小区回迁房。另，根据合同法的相关规定，对于赠与合同，法律上是赋予赠与人在赠与财产权利转移之前享有任意撤销权（具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同除外）及符合法定情形下的法定撤销权。综上所述，本院对原告要求解除其与被告签订的《承诺书》的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、第九十一条、第九十三条、第九十四条、第一百八十五条、《中华人民共和国土地管理法》第九条之规定，判决如下：驳回原告陈玉仙的全部诉讼请求。案件受理费100元（原告已预交），由原告陈玉仙负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。审 判 长 姚 琳人民陪审员 何 云人民陪审员 汤池琼二〇二〇年十一月二日书 记 员 杨永娇杨徐敏