辽宁省抚顺市中级人民法院刑 事 裁 定 书(2020)辽04刑终236号原公诉机关清原满族自治县人民检察院。上诉人（原审被告人）侯希英，男，1959年9月27日出生，满族，初中文化，无业，住辽宁省清原满族自治县。因本案于2019年8月28日被刑事拘留，同年9月29日被执行逮捕，2020年8月27日被取保候审。清原满族自治县人民法院审理清原满族自治县人民检察院指控被告人侯希英犯寻衅滋事罪一案，于2020年9月4日作出（2020）辽0423刑初17号刑事判决。宣判后，原审被告人侯希英不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，合议庭经过审阅本案卷宗材料，审查上诉人的上诉状，认为本案不属于依法必须开庭审理的案件，决定不开庭审理，依法讯问了上诉人侯希英，核实了全案证据，对原审认定的事实和适用法律进行了全面审查。现已审理终结。原审判决认定，被告人侯希英因对1997年被清原满族自治县公安局劳动教养两年不服多次到公安机关上访。2002年7月1日，抚顺市人民政府劳动教养委员会作出维持劳动教养决定。2006年1月11日，抚顺市公安局作出答复意见：抚顺市劳动教养委员会作出的劳动教养决定符合国家法律规定。2006年3月9日，辽宁省公安厅作出答复意见：维持抚顺市公安局答复意见。至此，侯希英上访案件已经三级终结，但被告人侯希英不服三级终结事实并继续上访，因信访问题被多次行政拘留。被告人侯希英分别于2010年、2012年签署过息访协议，但在得到司法救助金后仍继续上访。案发后，被告人侯希英被电话传唤至公安机关，到案后如实供述了犯罪事实。原审判决认定的上述事实，有当庭出示并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1、案件来源、受案登记表、立案决定书、抓捕经过，证明本案的发案、立案、破案经过。2、证人曲某的证言：我是清原县清原镇信访办主任，负责清原镇的信访工作。侯希英是2017年移交给我们稳控的，侯希英对1997年10月对其劳动教养不服，因释放后生活困难、没家没房、老婆离婚、两个儿子没成家等问题多次上访，该信访案件于2006年被确认为三级终结。2008年、2010年、2012年侯希英三次签写息访协议保证书，之后又上访。上访地点一般都是国家信访局、公安部等地点。2018年去国家信访局四次，2019年去国家信访局一次。政府为了对他进行稳控给过他救助，2018年春天给了2000元钱用于农耕，2018年11月份和12月份两次给两吨煤，还给了他50斤大米和一桶十斤豆油。2018年12月侯希英去抚顺市两会会场抚顺市友谊宾馆上访，被信访局控访人员拦住了。2019年1月省两会期间侯希英去上访了。它主要就是去北京国家信访局去登记，别的信访区他不怎么去。我知道他去过县政府上访两次，都在今年冬天，第一次他在县政府门前趴着，说他有肾结石，让我给领导打电话，问能不能给他钱。经保安和执勤公安劝说他仍躺在地上不走，从我去到他走大概有一个多小时。第二次他去县政府找说没有煤了，是我去接待的。3、信访事项通知书、信访材料、劳动教养决定书、信访基本事项情况表、侯希英信访登记明细信息、侯希英购票信息，证明被告人侯希英因被劳动教养多次上访具体情况。4、清原县公安局巡特警大队出具的证实材料、清原县公安局党组副书记出具的证实材料、腰站派出所所长出具的证实材料、清原县公安局户政科出具的关于解决侯希英户口问题的情况说明和证明、清原镇低保中心出具的证明、清原镇人民政府出具的情况说明、侯希英家房屋照片、侯希英家卷扬机照片、腰站派出所出具的情况说明、清原镇政府出具的证明、关于侯希英巡防工资发放的情况说明、巡防队员工资表，证明清原县公安局、腰站派出所、清原镇政府通过安排工作、帮助建房、办理社保、给予金钱和物品等方式对被告人侯希英进行帮助。5、清原满族自治县公安局腰站派出所出具的情况说明及相关证明材料，证明被告人侯希英信访问题三级终结。6、侯希英上访材料，证明被告人侯希英多次上访的详细情况。7、清原满族自治县公安局腰站派出所出具的情况说明，县公安局驻政府“信访治安警务室”汇报5份，证明被告人侯希英5次到清原县政府上访，在县政府门前静坐、强行冲进政府大门，有过激行为，影响到政府正常办公秩序，经告诫无效后被强制带离现场。8、侯希英涉嫌寻衅滋事案综合材料、侯希英非法上访问题的情况说明、关于侯希英三级答复的情况说明，证明侯希英上访问题三级终结，之后到任何部门上访登记均属于非法上访。公安局给予侯希英司法救助，侯希英也已经签订息访协议，但仍继续上访。2019年7月25日，侯希英从北京上访登记回来后，2019年8月20日仍去辽宁省公安厅恶意信访登记。9、现实表现、户籍证明、前科查询表，证明被告人侯希英的基本情况，现实表现一般，1997年9月29日被劳动教养二年，2009年3月3日因扰乱单位秩序被行政拘留10日，2009年3月12日因阻碍执行职务被行政拘留10日，2012年3月14日因扰乱单位秩序被行政拘留10日，2017年2月20日因扰乱单位秩序被行政拘留10日，2017年9月1日因扰乱单位秩序被行政拘留10日，2019年3月1日因寻衅滋事被行政拘留15日，2019年3月20日因扰乱单位秩序被行政拘留10日。10、被告人侯希英的供述与辩解：2019年5月4日，我去北京上访，为了防止堵我，我一段一段坐大客车倒过去的。到北京我先是找地方写上访材料，然后到公安部上访登记，第二站我到的国家信访局上访登记，第三站到的中纪委，2019年7月25日坐火车回来的。我这次去北京待了80多天，就在北京上访了。我在公安部登记二次，国家信访局登记一次，中纪委登记二次。我想连续登记引起重视。这三个上访地方的答复都是让我回地方解决。我是从2006年开始到北京上访，主要去的公安部、国家信访局、中纪委，大约去过二十多次，我知道自己三级终结但是我认为给我的答复不合理，我不同意答复，所以我才多次去北京上访的。我签过息访保证书，2008年让我参加派出所4050工作，到2010年答应给我6万元钱，我才签的。2012年答应给我盖房子，并且继续让我干派出所4050工作，我又签的。2008年因为我上访的事，清原县公安局把我安排到腰站派出所当辅警，给我开资，给我办理了保险，开资一直到2017年给我停了，养老保险是2010年给我办的，2013年停了。我认为公安机关给我忽悠了。2012年我要求给我盖房子，公安机关答应了，但有不少活是我自己干的，我自己花了9万元钱，后来我房子维修又给过我7000元。2009年左右公安局给过我6万元司法救助的钱。还给过我钢筋和水泥，平时也给我买过生活用品，米面油之类的，电视机和卷扬机也是他们买的。为了给我上养老保险，2008年左右把我户口从斗虎屯迁到了清原镇新村街。原审法院认为，被告人侯希英的信访事项已经受理且其合理诉求已经解决，仍以同一事实和理由继续上访、越级上访，拒不通过法定途径提出诉求，恶意、反复登记，严重扰乱社会公共秩序，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。被告人侯希英被电话传唤到案后虽对自己行为的性质予以辩解，但能如实供述自己的犯罪事实，依法可以认定为自首，予以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第六十七条第一款之规定，作出如下判决：被告人侯希英犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年。上诉人（原审被告人）侯希英提出的上诉理由是：其系正当信访，并非无理取闹，应当改判无罪。经审理查明，清原满族自治县人民法院在判决书中列举了认定本案事实的证据，相关证据均已在原审开庭审理时当庭出示并经质证。本院经依法全面审查，对原审判决认定的事实和所列证据均予以确认。本院认为，上诉人（原审被告人）侯希英所提出的信访请求已经县、市、省三级信访工作机构或公安机关受理、复查、复核，各级信访工作机构和其他行政机关可依法不再受理其信访请求，且其相关诉求已经得到解决，其却仍以同一事实和理由继续上访、越级上访，恶意、反复登记，破坏社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪，应依法予以惩处。关于上诉人侯希英所提其系正当信访，并非无理取闹，应当改判无罪的上诉理由，经查，没有事实根据和法律依据，故对该上诉理由，本院不予采纳。原审判决认定的事实和适用法律正确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审 判 长 金顶伟审 判 员 赵 湃审 判 员 胡 伟二〇二〇年十一月三十日代书记员 田 甜