内蒙古自治区清水河县人民法院   民事判决书   （2020）内0124民初577号   原告：内蒙古自治区公路路政执法监察总队呼和浩特支队第八大队（后文简称第八大队）。   法定代表人：谢晓彬，职务：大队长。   委托代理人：王鹏，副大队长。   委托代理人：白宇凤，工作人员。   被告：中国人民财产保险股份有限公司张家口市桥东支公司（后文简称保险公司）。   法定代表人：丁黎，职务：总经理。   委托代理人：张林，工作单位：内蒙古若辉律师事务所，职务：律师。   委托代理人：汪虎，工作单位：内蒙古若辉律师事务所，职务：律师。   被告：米彦军，男，住河北省张家口市阳原县，司机。   原告内蒙古自治区公路路政执法监察总队呼和浩特支队第八大队与被告中国人民财产保险股份有限公司张家口市桥东支公司、米彦军财产损害赔偿纠纷一案,本院于2020年9月3日立案后，依法适用简易程序,于2020年10月13日公开开庭进行了审理。原告内蒙古自治区公路路政执法监察总队呼和浩特支队第八大队的委托代理人、被告中国人民财产保险股份有限公司张家口市桥东支公司的委托代理人到庭参加诉讼，被告米彦军未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   第八大队向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告保险公司对于原告的财产损失24454元在保险范围内承担赔偿责任，不足部分由被告米彦军赔偿；2、本案诉讼费用由二被告承担。事实与理由：2018年10月7日6时10分左右，张某驾驶车牌号为×××/Q1FS6挂的重型半挂货车，沿G18荣乌高速公路由东胜至山西行驶至K1308+920m处时，与侧翻于路面的米彦军驾驶车辆×××、×××重型半挂货车发生碰撞，导致车辆×××、×××重型半挂货车损坏公路路产：其中桥梁一字型扶手22米，造成油类污染路面18.75平方米，抛洒污染路面157.55平方米。根据内蒙古自治区交通厅、物价局、财政厅关于印发《内蒙古自治区损坏、占用公路路产赔（补）偿标准》的通知内交发1998年383号文件标准计算以上路产损失共计24454元。另查明，涉案车辆登记所有人为米彦军，并在中国人民财产保险股份有限公司张家口市桥东支公司投保了交强险。   保险公司辩称，1、本起事故是由张某和米彦军共同造成的事故，米彦军的车辆先侧翻，应当将张某作为共同被告；2、被告保险公司不是直接的侵权人，本案中不是适格被告；3、本案中，大面积污染和抛洒物我们不应当承担责任，不是保险公司应当承担责任的范围，法院应当核实米彦军运输的从业资格证。保险公司不承担案件的诉讼费，案由是侵权纠纷，保险公司不是直接侵权人。   米彦军未到庭，也没有提交书面答辩意见。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。第八大队向法庭提交了五组证据，保险公司向法庭提交了一组证据。   原告向法庭提交的第一组证据为事业单位法人证书复印件、法人证明、法人代表人身份证复印件，用于证明原告系管辖G18荣乌高速呼和浩特路段的公路路政管理机构，对发生在该路段的路产损坏具有适格的索赔主体资格。被告保险公司的质证意见为真实性认可，证明问题不认可，述称单位法人证书上不能看出管辖的范围。本院经审查后认为，原告提交的证据已经明确了原告对辖区公路路产、路权的保护和管理的权利，被告米彦军经传票传唤拒不到庭，视为放弃答辩的权利，被告中国人民财产保险股份有限公司张家口市桥东支公司虽然主张不认可证明的目的，但未提供相反证据证明原告无权管理该路段的路产和路权，对原告提交的该组证据，本院予以采信。   原告向法庭提交的第二组证据为交通事故认定书复印件、路政补偿案件勘验图、立案登记表，用于证明事故发生经过等情况。被告保险公司的质证意见为事故认定书真实性认可，但双方车辆发生碰撞是同等责任，损失应当按照各自比例承担，原告遗漏事发的另一方；现场勘验图不认可，上面没有具体的绘制人员签名和时间；立案审批表不认可，属于单位内部文件，与被告中国人民财产保险股份有限公司张家口市桥东支公司无关。本院经审查后认为，被告米彦军经传票合法传唤未到庭视为放弃答辩的权利，原告内蒙古自治区公路路政执法监察总队呼和浩特支队第八大队提交的该组证据中，交通事故认定书的真实性经过当庭质证可以采信，立案登记表有第八大队工作人员及负责人的签名确认，真实性可以采信，路政补偿案件勘验图只是对现场勘验结果的一个平面展示，虽然没有具体绘制人员签名和时间，但能够和后面几组证据中的现场勘验笔录、现场照片等证据相印证，真实性可以采信，这三份证据可以共同证明事故发生的经过、责任比例等事实，对原告提交的该组证据本院予以采信。   原告向法庭提交的第三组证据为米彦军的驾驶证复印件、×××/GS019挂的行驶证复印件、交通事故认定书复印件、车辆投保信息查询截图及其企业信用信息公示报告。用于证明原告米彦军系事故车辆所有人、驾驶员，保险公司系事故车辆投保公司，所产生的赔偿责任应由驾驶人米彦军承担，车辆投保公司中国人民财产保险股份有限公司张家口市桥东支公司在投保范围内承担保险理赔责任。被告保险公司对米彦军的驾驶证、行驶证、在人保公司投保事实均认可。本院经审查后认为，原告提交的该组证据真实性有被告保险公司质证意见佐证，米彦军未到庭视为放弃答辩的权利，该组证据能够证明被告米彦军对事故车辆的所有和驾驶，也能证明该车辆在保险公司的投保情况，对该组证据，本院予以采信。   原告向法庭提交的第四组证据为立案审批表复印件、现场笔录复印件、勘验图、交通事故认定书复印件、公路赔偿通知书、公路赔偿项目清单、现场照片，用于证明该次事故受损的公路路产为：桥梁一字型扶手22米，造成油污类污染路面18.25平方米，抛洒污染路面157.55平方米。被告的质证意见为现场笔录不认可，因为没有事故当事人的签字，现场照片真实性认可，通知书上面备注一份交给当事人，原告不能证明已经向被告米彦军送达，费用清单也没有被告米彦军的签名，也没有另一方肇事车辆人员的签字。本院经审查后认为，现场笔录、费用清单和通知书虽然没有被告米彦军的签字，但经本院当庭查明，被告米彦军在现场勘验测算时拒绝签字，现场笔录有三名国家工作人员的签字确认，项目清单有两名国家工作人员签字确认并加盖第八大队公章，通知书加盖有第八大队公章，被告米彦军未到庭视为放弃答辩的权利，对该组证据，本院予以采信。   原告向法庭提交的第五组证据为内蒙古自治区交通厅、物价局、财政厅关于印发《内蒙古自治区损坏、占用公路路产赔（补）偿标准》内交发[1998]383号文件、公路赔偿项目清单，用于证明该次事故路损赔偿的计算标准、计算方式及数额。被告保险公司的质证意见为对政府的文件真实性没有异议。本院经审查后认为，原告提交的该组证据为政府发布的规范性文件，以及依据规范性文件计算的财产损失数额，被告米彦军未到庭视为放弃答辩的权利，对该组证据，本院予以采信。   被告保险公司向法庭提交的一组证据为《中国保险行业协会机动车综合商业保险示范条款》，用于证明保险公司对污染不负责赔偿。原告的质证意见为无异议。本院经审查后认为，被告提交的证据虽原告当庭没有异议，但被告米彦军未到庭视为放弃答辩的权利，故本院对该组证据的真实性、合法性予以采信。   本院认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”本案被告米彦军在交通事故中因未按操作规范安全驾驶与案外人张某的车辆相撞，导致公路路产的损失，侵害了原告第八大队的民事权益，投保人对第三人造成的财产损失应该在原告投保的三者险限额范围内承担赔偿责任。   依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（六）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：   一、被告中国人民财产保险股份有限公司张家口市桥东支公司于判决生效后十日内在保险限额范围内赔偿原告内蒙古自治区公路路政执法监察总队呼和浩特支队第八大队财产损失24454元；   二、如被告中国人民财产保险股份有限公司张家口市桥东支公司保险限额内不足以赔偿原告内蒙古自治区公路路政执法监察总队呼和浩特支队第八大队损失，不足部分由被告米彦军补足。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费412元，减半收取计206元，由被告中国人民财产保险股份有限公司张家口市桥东支公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。   审判员 佟 乐     二〇二〇年十一月十六日   书记员 韩峻英   附：相关法律规定   《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人引过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。   根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。   第十五条第一款第（六）项承担侵权责任的方式主要有：   （一）停止侵害   （二）排除妨害   （三）消除危险   （四）返还财产   （五）恢复原状   （六）赔偿损失   （七）赔礼道歉   （八）消除影响、恢复名誉。   以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。   《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。