江苏省南京市浦口区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0111民初3358号 原告：南京市浦口区汤泉街道九龙社区居民委员会，住所地在南京市浦口区汤泉街道九龙社区。 法定代表人：余庭付，该社区主任。 委托诉讼代理人：冯奕锦，江苏永衡昭辉律师事务所律师。 被告：张**建，男，1964年1月2日出生，汉族，住南京市浦口区。 原告南京市浦口区汤泉街道九龙社区居民委员会（以下简称九龙社区居委会）与被告张**建渔业承包合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员朱敏独任审判，公开开庭进行了审理。原告九龙社区居委会的委托诉讼代理人冯奕锦，被告张**建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告九龙社区居委会向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付2018年度欠付鱼塘承包费17500元和2019年度鱼塘承包费52500元及至2020年3月鱼塘占有使用费13125元（52500元/年÷12月×3个月），合计83125元；2、判令被告返还占有的鱼塘；3、判令由被告承担本案诉讼费用。 事实与理由：被告于2018年1月在江苏省农村产权交易信息服务平台上中标，但未在约定时间与原告签订《浦口区汤泉街道农村专业承包合同书》，却一直占有使用鱼塘。江苏省农村产权交易信息服务平台上显示浦口区××亩水面每亩700元／年，每年承包费52500元，通过投标中标方式承包鱼塘。但被告除投标时缴纳5000元保证金和2018年30000元承包费外，其余承包费至今未缴纳。原告多次催促被告缴纳承包费，被告仍然不履行相应的义务。原告于2019年7月26日向被告送达《关于施桥蔡千子鱼塘承包费的催缴告知书》，通知被告在接到通知的7日内履行合同条约并交清2018年度、2019年度鱼塘承包费，但被告未在7日内履行相应义务。被告至今仍无权占有该片鱼塘。综上，原告为维护自身的合法权益，诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告张**建辩称：原告没有如实陈述事实经过，诉状中陈述的事实不属实。2008年我和魏青华与原告签订150亩闲置土地开发合同，期限10年，2017年底到期。2018年3月原告通知我150亩土地划分两个标段，准备身份证和报名费5000元上平台公开招标。第二天，我和社区会计刘开晴到街道服务大楼（农资委办公室），刘开晴让我拿身份证登记并交报名费5000元，后工作人员拿出打印有700元/亩的材料让我签字，我没有签。第二天，我见到社区余主任等人，说700元/亩价格太高，水产养殖一直亏本，且我自己开发的桥、路、鱼塘和别人没花钱的一起招标不合理，而且价格也翻倍的涨，最后书记、主任说我们研究，也没有答应。后社区通知我到余主任办公室，余主任说鱼塘你继续承包，我说不超过500元/亩，余主任让我交20000元到社区，到年底我又交了10000元，共35000元，余主任说不够要按700元/亩。平台交易中标完全是诱导，我分明是报名登记，却说是上平台交易。我愿意在上期合同价格上交纳2019年承包费用。本案纠纷完全是因为社区不公平、不合理、不公开造成的。 经审理查明：被告张**建自2008年起与案外人魏青华共同承包原告坐落于浦口区××亩用于养殖，被告实际承包75亩，承包期限10年，2017年底到期。双方共同确认，2017年底前的承包合同系原告与被告及案外人签订，被告已付清截至2017年底的承包费。 另查明：庭审中，原告提交：1、在江苏省农村产权交易信息服务平台下载的交易管理截图及江苏省农村产权交易项目成交确认书截图各一份。交易管理截图载明：区域：汤泉街道；交易情况：成功；执行金额：700元/亩；交易方式：协商；交易场所：乡镇产权交易中心；中标流入方：张**建；成交总金额262500元；成交时间2018年1月6日。成交确认书载明：项目名称：汤泉街道九龙社区施桥蔡千子鱼塘；项目编号：×××；第1标段：预期价格为700元/年/亩，成交方为张**建，成交价为52500元。交易结果公示结束后7个工作日内签订合同，否则视为违约，保证金转为违约金。证明涉案土地签约方式是通过交易服务平台进行网签，并生成相应的纸质合同。该标段鱼塘面积75亩，700元/年/亩，承包期限5年，自2018年1月1日起至2022年12月31日止，成交总金额262500元。被告明知该操作方式，并已在交易信息服务平台上中标完成签约。被告张**建对交易管理信息及成交确认书均不予认可，提出其没有在交易信息服务平台上报名投标、中标涉案土地，该交易信息是原告单方操作。2、江苏永衡昭辉律师事务所接受原告委托于2019年8月29日向被告张**建发送的《律师函》一份，载明：“经核实您2018年1月6日与委托人签订《浦口区汤泉街道农村专业承包合同书》，约定承包九龙社区施桥蔡千子鱼塘75亩水面，每亩700元。2018年度承包费只缴纳了5000元保证金和30000元承包费，至今为止2018年度还有部分承包费17500元尚未缴齐。您已于2019年在江苏省农村产权交易信息服务平台上中标，至今仍未按要求向委托人支付2019年度承包费52500元。按照《浦口区汤泉街道农村专业承包合同书》第六条承包方的权利和义务第2项约定“先交款后承包的原则。乙方于签订合同时交清一年承包费”。综上，为了维护委托人的合法权益，本律师特此函告：（1）请您于收到本律师函后3日内按照委托人的要求履行相关义务，缴清2018年和2019年所欠承包费共70000元。如有疑问，可与委托人相关工作人员联系；（2）如未能在函告日期之内履行相关义务或另行就该事项与委托人达成协议的，本律师将根据委托人的授权及事态发展情况，追究您相应的法律责任！特此函告，请慎重对待！”。被告张**建对《律师函》的真实性没有异议，认可收到《律师函》，但对内容不予认可。3、原告（甲方）与承包人李国羽（案外人，乙方）签订的《浦口区汤泉街道农村专业承包合同书》一份。约定：承包标题：施桥三浪条田虾池承包合同；项目：水面；座落名称：施桥三浪条田；面积或数量：58亩；承包方式：先交款后承包。承包期限为壹年，自2018年3月1日起至2019年2月28日止。承包价格：每年每亩700元，总计40600元。发包方权利和义务：1、甲方将村水面58亩，发包给乙方从事水产养植业生产，每年每亩700元，年计：40600元。2、交款方式：先交款后承包的原则。乙方于签订合同时交清一年承包费。3、水、电、路维持原状。证明与案涉同类型鱼塘承包价格为700元/亩/年。被告张**建提出该承包合同书与本案无关。 被告张**建于2018年1月6日缴纳保证金5000元，后向原告缴纳30000元。在本案审理中，被告又向原告缴纳20000元，合计55000元。对原告主张被告返还鱼塘的诉讼请求，被告陈述：因与原告纠纷我对鱼塘没有过多投入，只有小杂鱼、小鲢鱼等。另前期投资修建道路、桥梁、水电、房屋、电器等，如原告予以补偿，我同意返还鱼塘。原告陈述：对附属物被告在返还鱼塘时可自行处置，对被告要求的投资补偿不予认可。 综上，原告以被告张**建2018年1月6日在江苏省农村产权交易信息服务平台上中标，承包原告位于浦口区××亩水面，700元／年／亩，承包期限5年，自2018年1月1日起至2022年12月31日止，成交总金额262500元。被告张**建中标后未与原告签订承包合同，亦没有缴纳承包费，却一直占有使用案涉鱼塘。原告多次向被告催要拖欠的承包费未果为由，遂提起本案诉讼。 以上事实，有原告提供的江苏省农村产权交易信息服务平台交易管理及成交确认书截图各一份、《律师函》复印件、《浦口区汤泉街道农村专业承包合同书》复印件及本案庭审笔录等在卷证实。 本院认为:本案的争议焦点为:1、被告是否应当将鱼塘返还给原告;2、被告是否应当支付原告承包费83125元。 1、关于被告是否应当将鱼塘返还给原告的问题。 根据原告提交在江苏省农村产权交易信息服务平台下载的交易管理及江苏省农村产权交易项目成交确认书截图。证明原告与被告张**建因案涉汤泉街道九龙社区施桥蔡千子鱼塘于2018年1月6日在乡镇产权交易中心以协商方式交易成功，成交方为张**建，执行金额为700元/年/亩，交易成交总金额262500元（自2018年1月1日起至2022年12月31日止）。根据成交确认书原、被告应在交易结果公示结束后7个工作日内签订书面合同。由于被告张**建拒绝按成交确认书约定与原告签订承包合同，被告本应积极履行向原告返还鱼塘的义务，即被告再占有使用鱼塘无依据。现原告要求被告张**建将诉争75亩鱼塘返还原告，本院予以支持。因案涉鱼塘里还有小杂鱼、小鲢鱼等，需要给予被告时间处理，本院酌定给予被告三个月的时间处理，返还的鱼塘应恢复至承包时的状况。关于被告辩称要求原告补偿前期投资修建道路、桥梁、水电、房屋、电器等,因被告未举示任何证据证明,且被告至今并未将诉争鱼塘返还给原告,故被告的该项辩称理由不能成立。 2、关于被告是否应当支付原告承包费83125元的问题。 本院认为,被告实际占用案涉鱼塘，原告请求被告支付承包款，实际上是请求支付占用期间的使用费用,根据双方庭审中关于占用期间使用费用的陈述及原告所主张的时间段,原告要求被告参照江苏省农村产权交易信息服务平台交易管理及江苏省农村产权交易项目成交确认书上记载的费用支付标准、按每年每亩700元计算支付自2018年1月1日至2020年3月30日占用期间的使用费用。就涉案标的物即75亩鱼塘，在被告占有使用期间，应向原告支付占有使用费，使用费的支付标准宜参照成交确认书约定的标准及与案涉同类型鱼塘承包价格，按每年每亩700元计算支付自2018年1月1日至2020年3月30日占用期间的使用费用118125元，扣除被告已支付的35000元及本案审理中支付的20000元，还应支付63125元。被告在诉讼中辩称,愿意在上期合同价格上缴纳承包费用。因原告与被告及案外人合同履行期限届满后，就涉案标的物即鱼塘，原告无给被告及案外人续包合同的意思表示，且已告知被告原告需通过重新招投标方式再确定鱼塘的承包人及承包价格，且被告已在交易信息服务平台中标确认成交价每年每亩700元。因此，被告这一辩称理由不能成立。 综上，故本院依据《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、第一百一十八条、第一百七十六条、第一百七十九条第一款第四项，《中华人民共和国合同法》第九十一条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告张**建于本判决生效之日起三个月内向原告南京市浦口区汤泉街道九龙社区居民委员会返还江苏省农村产权交易信息服务平台《成交确认书》涉及的其占有使用的位于南京市浦口区××亩鱼塘； 二、被告张**建于本判决生效之日起十日内支付原告南京市浦口区汤泉街道九龙社区居民委员会鱼塘占有使用费63125元； 三、驳回原告南京市浦口区汤泉街道九龙社区居民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1878元，减半收取939元，由被告张**建负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院，同时按照《诉讼费用交纳办法》向该院预交上诉案件受理费。 审判员  朱敏 二〇二〇年十一月三日 书记员  俞严