广西壮族自治区柳城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0222刑初197号 公诉机关广西壮族自治区柳城县人民检察院。 被告人唐毓璜，男，1958年6月2日出生于广西壮族自治区河池市大化瑶族自治县，壮族，初中文化，从事采矿业，户籍所在地广西壮族自治区河池市大化瑶族自治县，住柳城县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年6月11日被柳城县公安局取保候审，本院于2020年8月17日决定对其取保候审并交由柳城县公安局执行。 广西壮族自治区柳城县人民检察院以柳城检刑诉〔2020〕193号起诉书及指控被告人唐毓璜犯非法采矿罪，于2020年10月9日向本院提起公诉。在诉讼过程中，广西壮族自治区柳城县人民检察院以柳城检刑变诉〔2020〕4号变更起诉决定书对指控的部分事实予以变更。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。广西壮族自治区柳城县人民检察院指派检察员唐萧栩出庭支持公诉，被告人唐毓璜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，被告人唐毓璜作为柳城县沙埔镇天秤山采石场(非法人)负责生产、管理的直接责任人，于2016年12月至2018年4月期间，其没有履行好生产和管理职责，明知柳城县沙埔镇天秤山石场已越过采矿区进行开采白云岩矿，仍然安排工人继续进行非法开采矿石。2019年4月25日，经广西壮族自治区地球物理勘察院鉴定，非法开采冶金用白云矿造成矿产资源破坏价值人民币278.46万元。2019年5月6日，柳城县自然资源和规划局对柳城县沙埔镇天秤山采石场处以行政处罚罚款10万元和没收非法所得人民币278.46万元。 公诉机关认为，被告人唐毓璜越界非法采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人唐毓璜有自首情形，认罪认罚，建议本院判处其有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。对指控的事实，公诉机关向本院提交了受案登记表、立案决定书、到案经过、唐毓璜基本信息、合同书、关于申请将柳城县沙埔镇大安村采石场天秤山白云石矿的采矿权转让给柳城县沙埔鑫泰石灰加工厂开采的报告、承包柳城县石料开采加工合同、营业执照、柳城县国土资源局矿产资源开发利用整改指令书、现场辨认笔录、现场辨认照片、矿产资源破坏价值鉴定报告、行政处罚决定书、非税收入一般缴款书（收据）、证人廖某、何某1、何某2的证言、被告人唐毓璜供述等证据证实。 被告人唐毓璜对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明的事实与公诉机关的指控一致，查明的证据与公诉机关提交的证据一致。另查明，被告人唐毓璜于2020年6月11日在接到办案民警通知后自行到公安机关接受调查处理，当日被采取取保候审强制措施。 本院认为，被告人唐毓璜违反矿产资源法的规定，超越许可的范围采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。唐毓璜在接到办案民警通知后自行到公安机关接受调查处理，并如实供述自己的罪行，应认定为自首，且愿意接受处罚，本院依法对其从轻处罚。涉案采石场已退出非法所得款，可对唐毓璜酌情从轻处罚。根据唐毓璜的犯罪情节及悔罪表现，本院认为符合适用缓刑条件，可对其适用缓刑。公诉机关指控唐毓璜非法采矿罪罪名成立，量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第(三)项、第三条第二款第(一)项之规定，判决如下： 一、被告人唐毓璜犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元(被行政处罚已缴纳的罚款十万元折抵同等数额的罚金，余下十万元已缴纳)。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、柳城县自然资源和规划局以非法所得予以行政处罚没收的278.46万元(已交)，予以追缴，由柳城县自然资源和规划局依法上缴囯库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区柳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  周世平 人民陪审员  罗秋莉 人民陪审员  韩 丽 二〇二〇年十一月二十日 书 记 员  陈朝柳 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件 适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。