文书内容重庆市南川区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0119民初3618号原告：湖南警安工程有限公司重庆分公司，住所地重庆市南川区南城街道办事处清桥社区硫磺**，统一社会信用代码91500119346046719A。法定代表人：彭亨，湖南警安工程有限公司重庆分公司经理。委托诉讼代理人：张仁强，重庆祥永律师事务所律师。被告：重庆展博建筑工程有限公司，住所地重庆市南川区东城街道办事处东环路****，统一社会信用代码91500119711661673B。法定代表人：郭先伦，重庆展博建筑工程有限公司总经理。委托诉讼代理人：胡健，重庆华升律师事务所律师。被告：重庆市南川区南平镇人民政府，，住所地重庆市南川区南平镇正街**统一社会信用代码11500384008685884P。法定代表人：李晓峰，重庆市南川区南平镇人民政府镇长。委托诉讼代理人：赵大坤，重庆百哲千行律师事务所律师。原告湖南警安工程有限公司重庆分公司与被告重庆展博建筑工程有限公司（以下简称展博公司）、重庆市南川区南平镇人民政府（以下简称南平镇政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月8日立案受理后，依法由审判员冯超独任审判，并适用简易程序于2020年8月7日公开开庭进行审理。原告湖南警安工程有限公司重庆分公司法定代表人彭亨及其委托诉讼代理人张仁强、被告展博公司委托诉讼代理人胡健、被告南平镇政府委托诉讼代理人赵大坤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告湖南警安工程有限公司重庆分公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告展博公司立即支付原告工程款760000元及利息（从2017年12月8日起至实际支付完止，按月息8100元计算）；2、判令被告展博公司支付原告违约金162000元；3、判令被告南平镇政府在下欠被告展博公司的工程款范围内承担原告工程款支付责任；4、诉讼费用由被告负担。事实和理由：原告公司原名长沙警安消防工程有限公司重庆分公司。2015年被告展博公司与被告南平镇政府签订建筑施工合同，被告展博公司为南平镇政府建设重庆市南川区南平镇谢家院子安置房。被告展博公司主体施工完后，于2015年6月4日与原告签订《消防工程安装合同》，合同主要约定：1、原告为被告展博公司在重庆市南川区南平镇谢家院子安置房工程安装消防工程；2、合同总价款1160000元；3、付款方式，消防验收合格后30日内支付95%，余款5%作为质保金，验收之日起两年后支付原告；4、履行合同期间，如其中一方违约，由违约方支付工程总价20%的违约金。合同签订后，原告进场施工，并按照双方合同约定履行了相关施工义务。工程完工后，通过消防部门验收合格。期间，被告展博公司支付了部分工程款，还有810000元工程款未支付。2017年12月7日，原告与被告展博公司就下欠的工程款重新达成《重庆市南川区南平镇谢家院子安置房消防安装工程工程款支付协议》，协议主要约定：1、原告已100%完成消防安装工程；2、施工合同总价116万元，已支付35万元，被告下欠工程款81万元。如消防验收合格后不能付清款项，就按照月息8100元计息，消防验收合格后三个月内未支付全部工程款就按消防验收合格之日起记利息；3、合同签订后，原告不能实现本合同的，被告赔偿原告工程款总价的2倍违约金，如履行合同过程中发生纠纷，由南川区人民法院解决。该支付协议签订后，被告展博公司于2020年年初支付了原告50000元，仍下欠工程款760000元，经原告多次催收无果。现原告为维护自身合法权益，依法提起诉讼，请求判决支持原告的诉讼请求。被告重庆展博建筑工程有限公司辩称：1、原告诉称被告展博公司欠付工程款金额属实。2、原告主张的违约金过高。3、被告展博公司没有支付能力，被告南平镇政府下欠展博公司工程款，请求南平镇政府在欠付工程款范围内承担支付责任。被告南平镇政府辩称：1、原告不是案涉工程的实际施工人，其与被告展博公司之间存在部分工程的分包或者转包行为，按照建设工程司法解释相关规定，发包人在欠付工程款范围内承担支付责任，原告不是工程实际施工人，只是消防工程安装人，不对被告南平镇政府享有该诉讼权利和实体权利。2、被告展博公司在南平镇政府已无应收工程款。在中国建设银行南川支行申请执行被告展博公司案件中，已对相关工程款采取了保全措施，在执行过程中提取了该部分工程款，由南平镇政府与展博公司达成协议，用南平镇东兴路6号、8号13套房屋用于协助执行案款，南平镇政府已不下欠展博公司工程款。综上，请求驳回原告对南平镇政府的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告公司原名长沙警安消防工程安装有限公司重庆分公司。2015年6月4日，原告（乙方、承包方）与展博公司（甲方、发包方）签订《消防工程安装合同》，主要约定：工程名称，重庆市南川区南平镇谢家院子安置房，工程地址，重庆市南川区南平镇，建筑面积约22041㎡，工程范围，按施工图包括：1、防排烟系统安装；2、火灾报警系统安装；3、配电系统安装；4、消火栓喷淋系统安装；5、应急照明系统安装；6、气体灭火系统安装；7、车库防火卷帘门系统安装，（不包括：基础土石方挖沟、回填和主配电室至现场主配电控制箱的电缆以及电梯的电缆施工）。工程材料、成品、半成品均由乙方自行采购，包工包料。保修期限为两年，保修期从验收之日算起。合同签订后，原告进场施工。2017年12月7日，原告（乙方）与展博公司（甲方）签订一份《重庆市南川区南平镇谢家院子安置房消防安装工程工程款支付协议》，载明：重庆市南川区南平镇谢家院子安置房消防安装工程工作量已完成100%，按照施工合同的规定，合同总价116万元，已支付35万元，甲方应支付余下工程款合计金额81万元。如在消防验收合格后不能付清工程款，就按月息8100元支付给乙方。如在消防验收合格后三个月内支付全部工程款810000元，不支付利息，如在消防验收合格后三个月内未支付全部工程款就按消防验收合格之日起记利息，如在消防验收合格后陆个月内不能付清工程款及利息858600元，就按7500元/平方的价格办理门面购买协议。本合同签字生效后，如遇甲方阻挠或以其他方式，导致乙方不能实现本合同的，则甲方除赔偿乙方所有工程款外，还应赔偿乙方工程款总价的2倍违约金。协议签订后，展博公司支付了原告工程款50000元。2017年11月27日，南平镇政府经网上备案受理系统进行了“南川区谢家院子安置房工程”工程竣工验收消防备案，该工程未被确定为抽查对象。原告以展博公司不支付工程款为由诉至本院，引起本案诉讼。2019年11月29日，南平镇政府与展博公司进行账务结算确认，《南平镇谢家院子安置点一期工程账务结算确认书》载明“重庆展博建筑工程有限公司中标承建的南平镇谢家院子安置点一期工程结算审定金额为37078000.13元，南平镇已支付施工单位工程款32374486.00元，还下欠施工单位工程款4703514.13元”。原告对该证据不予认可，展博公司陈述结算确认书金额含质保金，除此以外，南平镇政府还应支付展博公司玻璃款38万元。南平镇政府认可结算确认书，表示其中提取了30万元用于维修、修复费用以及税金。2020年3月18日，在申请执行人中国建设银行股份有限公司南川支行与被执行人重庆图展金属制品有限公司、展博公司执行案件中，本院作出（2020）渝0119执恢72号之二执行裁定书，裁定：提取被执行人重庆展博建筑工程有限公司在重庆市南川区南平镇人民政府应收工程款4400000元，用于清偿债务。同日，本院向南平镇政府发送协助执行通知书。2020年4月20日，本院向南平镇政府发出（2020）渝0119执恢72号履行到期债务通知书，其中载明本院于2020年3月6日立案执行中国建设银行南川支行与展博公司、重庆图展金属制品有限公司借款纠纷一案中，依申请人重庆市南川区宏耀融资担保有限责任公司申请，本院（2020）渝0119执异17号执行裁定书变更申请执行人为重庆市南川区宏耀融资担保有限责任公司，在本院执行过程中已向南平镇政府发出（2020）渝0119执恢72号之二执行裁定书，提取展博公司对南平镇政府享有的到期债权，现申请执行人重庆市南川区宏耀融资担保有限责任公司申请要求对南平镇政府的到期债权用于清偿债务，通知“限你单位收到本通知十五日内直接将对被执行人重庆展博建筑工程有限公司所负的到期债务4400000元支付给申请执行人重庆市南川区宏耀融资担保有限责任公司，用于清偿债务。”2020年6月30日，南平镇政府（甲方）与重庆市南川区宏耀融资担保有限责任公司（乙方）达成一份《协议书》，载明“根据重庆市南川区人民法院（2020）渝0119执异17号执行裁定书、（2020）渝0119执恢72号之二执行裁定书、（2020）渝0119执恢72号履行到期债务通知书，甲方应将对重庆展博建筑工程有限公司所负的到期债务4400000元支付给乙方。为明确该款项的支付，双方签订本协议。一、甲方以其所有的位于南川区南平镇陈兴路6号、8号的13套房屋抵付上述裁定书及履行到期债务通知书中明确的甲方应付账款，房屋信息详见《房屋抵付清单》，该清单作为本协议附件，属本协议不可分割的有效组成部分。二、经双方协商一致，房屋作价金额为4203250元。三、剩余196750元，2023年1月31日展博公司工程质保金到期后，如有余额，甲方优先支付给乙方。四、本协议自双方盖章后生效。本协议一式贰份，双方各执壹份，具有同等法律效力。五、本协议订立于2020年6月30日”。协议书附件房屋抵付清单载明了抵付的具体房屋明细。上述事实，有原告提交的《重庆市南川区南平镇谢家院子安置房消防安装工程工程款支付协议》、消防备案受理凭证，被告展博公司提交的《南平镇谢家院子安置点一期工程账务结算确认书》，被告南平镇政府提交的协议书、房屋抵付清单、协助执行通知书、执行裁定书、履行到期债务通知书以及原、被告的陈述证明，这些证据的真实性、合法性、关联性已经开庭质证和本院审查，可以作为认定本案事实的根据。本院认为，原告和被告展博公司已共同确认，被告展博公司下欠原告的工程款为760000元，本院对此依法予以确认。故，被告展博公司应当履行向原告支付下欠工程款的义务，对原告主张判令被告展博公司立即支付工程款760000元的诉讼请求，本院予以支持。原告与被告展博公司在达成的工程款支付协议中约定，在消防验收合格后三个月内未支付全部工程款应从消防验收合格之日起按月息8100元（月息1%）支付利息，2017年11月27日，南平镇政府经网上备案受理系统进行了“南川区谢家院子安置房工程”工程竣工验收消防备案，被告展博公司未按约定支付欠付工程款，故其应从双方达成工程款支付协议的次日起，即2017年12月8日起以欠付工程款为基数按照月利率1%至工程款付清之日止，向原告支付资金利息。双方约定违约金为工程款总价2倍，对原告主张的违约金162000元，被告展博公司未举示证据证明该违约金过分高于造成的损失，本院对原告主张的违约金162000元予以支持。关于被告南平镇政府是否应在下欠工程款范围内承担工程款支付责任的问题。根据二被告签订的《南平镇谢家院子安置点一期工程账务结算确认书》载明内容，2019年11月29日双方确认下欠工程款为4703514.13元。但在本院执行被告展博公司案件过程中，南平镇政府与重庆市南川区宏耀融资担保有限责任公司于2020年6月30日，达成协议以房屋抵付展博公司所负到期债务4203250元，对于其中剩余196750元，双方约定待2023年1月31日展博公司工程质保金到期后如有余额优先支付。由此可见，被告展博公司在南平镇政府现并无到期债权，同时原告和被告展博公司亦未举证证明被告展博公司对南平镇政府仍有到期债权。因此，本院对原告要求被告南平镇政府在下欠工程款范围内承担工程款支付责任的诉讼请求依法不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第二十六条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告重庆展博建筑工程有限公司在本判决生效后立即向原告湖南警安工程有限公司重庆分公司支付下欠工程款760000元及资金占用损失（从2017年12月8日起至工程款付清之日止以欠付工程款数额为基数按照月利率1%计付）；二、被告重庆展博建筑工程有限公司在本判决生效后立即向原告湖南警安工程有限公司重庆分公司支付违约金162000元；三、驳回原告湖南警安工程有限公司重庆分公司的其他诉讼请求。案件受理费13020元，减半交纳6510元（原告已预交），由被告重庆展博建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。同时直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交受理费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 员  冯 超二〇二〇年十一月二十七日法官助理  卢 爽书 记 员  龙军宏