8云南省禄劝彝族苗族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0128民初1978号原告杨某某，男，汉族，1957年10月20日生，住云南省昆明市禄劝彝族苗族自治县。原告李某某，女，彝族，1965年5月7日生，住云南省昆明市禄劝彝族苗族自治县。委托代理人杨某某1（系杨某某、李某某之子），男，彝族，1986年11月20日生，住云南省昆明市禄劝彝族苗族自治县。代理权限特别授权代理。原告杨某某2，女，汉族，1941年7月14日生，住云南省昆明市禄劝彝族苗族自治县。原告杨某某3，女，汉族，1949年3月6日生，住云南省楚雄彝族自治州武定县。委托代理人鲁庭文，西山区越商法律服务所法律工作者，特别授权代理。被告杨某某7，男，汉族，1959年2月3日生，住云南省昆明市禄劝彝族苗族自治县。委托代理人周华山，禄劝彝族苗族自治县锐进法律服务所法律工作者，特别授权代理。委托代理人杨某某6（系杨某某7之子），男，汉族，1982年3月4日生，住云南省昆明市禄劝彝族苗族自治县。特别授权代理。第三人杨某某5，女，汉族，1946年9月16日生，住云南省昆明市禄劝彝族苗族自治县。委托代理人邱浩，北京大成（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。第三人唐某某1，女，汉族，1975年6月24日生，住云南省昆明市禄劝彝族苗族自治县。原告杨某某、李某某、杨某某2、杨某某3诉被告杨某某4、第三人杨某某5、唐某某1宅基地使用权纠纷一案，本院于2020年9月15日立案后，依法组成合议庭进行了审理。在审理中，唐某某1以自己是本案双方诉争的标的物的实际使用人为由，申请以第三人的身份参加诉讼，经审查，唐某某1的申请符合民诉法的相关规定，本院予以准许。原告杨某某及原告杨某某、李某某的委托代理人杨某某1，原告杨某某、李某某、杨某某2、杨某某3的共同委托代理人鲁庭文，被告杨某某7及其委托代理人周华山、杨某某6，第三人杨某某5及其委托代理人邱浩，第三人唐某某1到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨某某、李某某、杨某某2、杨某某3向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法确认原被告及第三人系禄集用(2012)第001号《中华人民共和国集体土地使用证》项下土地使用权的共有人；2、请求人民法院依法将禄集用（2012)第001号《中华人民共和国集体土地使用证》项下土地使用权均分为五份。事实与理由:原告杨某某3、杨某某2与被告杨某某7、第三人杨某某5及杨春禄五人系兄弟姐妹关系，父亲杨荣在1953年分得房屋一栋(原综合厂旧址《禄地证字614号云南省禄劝县土地房屋所有权证》)。原告李某某系杨春绿之女，原告杨某某、李某某系夫妻。原、被告为该宅基地及房屋物权的归属进行了长达12年的维权。（2010）昆民再终字第3号民事调解书确认:禄劝彝族苗族自治县屏山镇人民政府补偿杨某某5、杨某某3、杨某某2、杨春禄、杨某某7拆迁款及其他经济损失共计70000元;1972年崇德乡人民政府办综合厂，选杨荣家房屋作为厂址，为解决杨荣家住房问题，当时由人民公社拨款2000元给杨荣家所在生产队买下谢克诚家的给杨荣居住的房屋(现由案外人杨某某4管理使用)问题。现禄劝彝族苗族自治县屏山镇人民政府同意继续由杨某某5管理使用，并拥有产权。(2010)昆民再终字第3号民事调解书中，第三人杨某某5具有双重身份，杨某某5既代表本人参与诉讼，同时也是原告杨某某3、杨某某2、杨春禄的代理人。依照(2010)昆民再终字第3号民事调解书的精神以及本案的法律事实《禄地证字614号云南省禄劝县土地房屋所有权证》项下财产系杨某某2，杨某某4、杨春禄、杨某某7、杨某某5共同共有的财产。由于土地使用权证没有共有人栏目，2011年10月20日被告杨某某7、第三人杨某某5、原告杨某某3、杨某某2及杨春禄达成协议，将《禄地证字614号云南省禄劝县土地房屋所有权证》项下土地的使用权办理在被告杨某某7名下，办理了禄集用(2012)第001号《中华人民共和国集体土地使用证》。2017年杨春禄病故。原告为维护自身合法权益，特向法院起诉。被告杨某某7辩称，杨某某3、杨某某2、杨某某5、杨春禄(己故)与被告是兄弟姐妹关系，父亲杨荣1953年分得原崇德综合厂旧址，并取得《禄地证字614号云南省禄劝县土地房屋所有权证》，后该房被政府建昆禄公路征用，为此，被告杨某某7长达12年的维权。原告杨某某3、杨某某2及第三人杨某某5早年出嫁，父亲杨荣一直与被告杨某某7共同生活，由被告杨某某7养老送终。因此，2011年10月20日，达成共识，将禄地证字614号土地房屋的所有权办理给被告杨某某7。因有约定，2012年10月28日才将禄证字614号土地房屋所有权证变更为集用2012第001号集体土地使用权证，使用权人为被告杨某某7。原告所诉事实不存在。（2010)昆民再终字第3号民事调解书仅确认:屏山镇政府补偿拆迁款以及其他经济损失;政府占用614号土地房屋办厂，为解决暂时住房问题，政府拨款2000元买谢克诚家住房给被告父亲、被告杨某某7及杨春林、杨某某4居住，此房现由案件外人杨某某4管理使用，并拥有产权。（2010)昆民再终字第3号民事调解书并非确定本案诉争的土地房屋所有权人。（2012)第001号集体土地使用权人经协商决定，2012年10月28日，由政府确定给被告杨某某7所有，原告是明知这一事实，在长达8年之久没有产生争议，原告也从未主张过任何权利，超过了诉讼时效。综上所述，原告诉请法院将(2012)第001号集体土地使用权进行分割没有事实及法律依据，请法院驳回原告的诉讼请求。第三人杨某某5、唐某某1述称，法院对本案没有管辖权，本案实质为原告要求确认宅基地的权属纠纷，该纠纷应该由当事人协商，协商不成则由人民政府处理。杨某某和李某某不是本案适格的主体，与本案诉讼标的没有关联性。杨某某7获得土地使用权证书以后，已经把房屋赠予给杨某某5、唐某某1，房屋由杨某某5、唐某某1使用，使用权应该为杨某某5、唐某某1。法院应该驳回原告的起诉。原告杨某某、李某某、杨某某2、杨某某3针对其诉讼主张提交了下列证据：1、身份证、户口本,证明原告主体适格;2、《禄地证字第614号云南省禄劝县土地房屋所有证》、（2010）昆民再终字第3号民事调解书、协议，证明原崇德综合厂宅基地，即《禄地证字第614号云南省禄劝县土地房屋所有证》项下是原、被告双方共同共有的财产;3、《禄集用（2012）第001号中华人民共和国集体土地使用证》，证明原、被告及第三人是《禄集用（2012）第001号中华人民共和国集体土地使用证》项下土地使用权的共有人；4、庭审笔录，证明经中院判决以后，涉案土地系原、被告共同所有；5、行政裁定书，证明原告已经走完土地纠纷的相关程序。被告杨某某7对原告提交的身份证、户口本无异议。对《禄地证字第614号云南省禄劝县土地房屋所有证》、（2010）昆民再终字第3号民事调解书、协议、《禄集用（2012）第001号中华人民共和国集体土地使用证》、庭审笔录、行政裁定书的三性无异议，但认为，不能证明待证事实。第三人杨某某5、唐某某1对原告提交的身份证、户口本的真实性、合法性无异议，但认为与本案无关。对《禄地证字第614号云南省禄劝县土地房屋所有证》的三性均不认可。对（2010）昆民再终字第3号民事调解书的真实性无异议，但不能证明待证事实。对协议、《禄集用（2012）第001号中华人民共和国集体土地使用证》无异议。对庭审笔录、行政裁定书的三性均不认可。被告杨某某7针对其抗辩主张提交了下列证据：1、身份证，证明被告杨某某7的身份信息情况；2、协议，证明双方约定的权利和义务；3、集体土地使用权证，证明涉案的土地使用权人为杨某某7。原告对被告杨某某7提交的身份证无异议。对协议、集体土地使用权证的三性无异议，但认为，不能证明被告的主张，因该证没有共有人栏，故没有登记原告。第三人杨某某5、唐某某1对被告杨某某7提交的身份证、协议、集体土地使用权证无异议。第三人杨某某5、唐某某1针对其主张提交了土地使用权分割赠与协议，证明被告杨某某7于2015年9月29日将禄集用（2012）第001号土地使用权证项下一半土地使用权分割给杨某某5、唐某某1，杨某某5、唐某某1是涉案土地50％份额的权利人。原告对第三人杨某某5、唐某某1提交的土地使用权分割赠与协议的三性均不认可，认为该协议侵害了原告的利益，应该被认定为无效协议。被告杨某某7对第三人杨某某5、唐某某1提交的土地使用权分割赠与协议无异议。本院认为，原告提交的身份证、户口本因被告及第三人无异议，本院予以确认。原告提交的《禄地证字第614号云南省禄劝县土地房屋所有证》、（2010）昆民再终字第3号民事调解书、协议、《禄集用（2012）第001号中华人民共和国集体土地使用证》能相互印证，对能印证的部份本院予以确认。庭审笔录、行政裁定书因与本案无关，本院不予确认。被告杨某某7提交的协议、集体土地使用权证系真实存在，本院对其真实性予以确认。第三人杨某某5、唐某某1提交的土地使用权分割赠与协议系第三人杨某某5、唐某某1与被告杨某某7签订，本院对其真实性予以确认。根据审理确认的证据及当事人的陈述，本院确认本案法律事实如下：杨春禄(己故)、杨某某3、杨某某2、杨某某5、杨某某7系兄弟姐妹关系;李某某系杨春禄的女儿，李某某、杨某某系夫妻;杨某某5、唐某某1系母女;杨荣系杨春禄、杨某某3、杨某某2、杨某某5、杨某某7的父亲。1953年土改时杨荣户在七星庄分得房产及土地,并取得云南省禄劝县土地房产所有证《禄地证字614号》。1972年崇德公社办综合厂，选杨荣家分得的房屋为厂址。为解决杨荣家住房，当时崇德公社拨款2000元给杨荣家所在的生产队购买了谢克诚家的房屋给杨荣家居住，该房2010年12月20日在法院主持下，禄劝彝族苗族自治县屏山镇人民政府同意继续由杨某某5管理使用，并享有产权。2011年10月20日，杨某某5、杨某某3、杨某某2、杨春禄与杨某某7签订《协议》，协议约定“杨某某5、杨某某3、杨某某2、杨春禄同意把《禄地证字614号云南省禄劝县土地房产所有证》的所有权（原综合厂宅基地）办给杨某某7”。禄劝彝族苗族自治县人民政府于2012年6月28日向杨某某7颁发了集用（2012）第001号《集体土地使用证》，登记的土地使用权人为杨某某7，地号为201-01-01-1，使用权类型为宅基地。2015年9月29日，杨某某7与唐某某1签订《土地使用权分割赠与协议》，约定：集用（2012）第001号，使用面积为730.32平方米，该土地使用权证北面的一半369.51平方米归杨某某7管理使用，南面的一半369.51平方米经杨某某5同意后直接赠与唐某某1，归唐某某1管理使用。2016年杨春禄病故。因集用（2012）第001号《集体土地使用证》上的土地大部分被昆禄公路征用，涉及到置换、补偿等问题。原告、被告及第三人间产生纠纷，经协调，双方未能达成一致意见。原告遂向本院起诉。本院认为，当事人对自己所主张的事实负有举证责任。本案涉案的土地是1953年土改时分得，因此，涉案的土地应为杨荣、杨某某5、杨某某3、杨某某2、杨春禄与杨某某7的家庭共有财产。在杨荣死亡后，2011年10月20日，杨某某5、杨某某3、杨某某2、杨春禄与杨某某7签订《协议》，协议约定“杨某某5、杨某某3、杨某某2、杨春禄同意把《禄地证字614号云南省禄劝县土地房产所有证》的所有权（原综合厂宅基地）办给杨某某7”，杨某某7依据该协议，取得了政府颁发的集用（2012）第001号《集体土地使用证》。根据《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条之规定，杨某某5、杨某某3、杨某某2、杨春禄与杨某某7签订《协议》的行为有效。原告要求确认原、被告及第三人系禄集用(2012)第001号《中华人民共和国集体土地使用证》项下土地使用权的共有人，将禄集用（2012)第001号《中华人民共和国集体土地使用证》项下土地使用权均分为五份的诉讼请求，无事实与法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条，《中华人民共和国物权法》第六十四条、第九十三条、第九十四条，《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告杨某某、李某某、杨某某2、杨某某3的诉讼请求。案件受理费减半收取100元，由原告杨某某、李某某、杨某某2、杨某某3负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。审 判 长  李志平人民陪审员  陈兴梅人民陪审员  郭加学二〇二〇年十一月三十日书 记 员  李逻辑