云南省曲靖市马龙区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0321民初808号原告：汕头市建筑工程总公司，住所地：汕头市中山路**，统一社会信用代码：91440500192759803K。法定代表人：杨文海，职务：总经理。委托诉讼代理人：徐伟文，男，1965年4月10日生，汉族，住广东省汕头市，特别授权代理。被告：贵州中盛祥建筑工程有限公司，，住所地：贵州省贵阳市云岩区环北巷**统一社会信用代码：915200005872762670。法定代表人：袁桂祥，职务：公司董事长。委托诉讼代理人：田志刚，男，1985年1月26日生，汉族，住贵州省沿河土家族自治县，特别授权代理。原告汕头市建筑工程总公司（简称：汕头公司）与被告贵州中盛祥建筑工程有限公司（简称：中盛祥公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月3日立案后，依法适用简易程序，于2020年9月30日延长审限一次，于2020年10月15日公开开庭进行了审理。原告汕头公司的委托诉讼代理人徐伟文到庭参加诉讼，被告中盛祥公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，本案现已审理终结。原告汕头公司向本院提出下列诉讼请求：1.请求解除《桩基础工程承包合同》；2.请求判令被告返还原告合同质保金300000元；3.请求判令被告支付原告300000元×45月×1.5%＝202500元的利息；4.间接损失误工费及人员往返费100000元；5.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年9月19日，原告与被告签订《桩基础工程承包合同》，约定由被告将马龙县左所工业园区土建机械旋挖基础砼工程项目桩基础工程承包给原告施工。签订合同后于2016年9月23日下午四时前交付30万元的合同质保金，经双方协商，该款打入邓忠勇（身份证号：5103221962********）的账户上（62284808661********），原告按时支付了30万元质保金，到合同规定的开工日期，被告未通知开工并以各种理由拒不归还质保金。原告于2017年6月15日、6月22日到马龙县公安局经济犯罪侦查大队报案。综上，为维护合法权益，特此起诉。被告中盛祥公司未到庭应诉，亦未提交书面答辩状及相关证据，本院视其放弃相关诉讼权利。原告汕头公司围绕诉讼请求向本院提交如下证据：1.营业执照、开户许可证、安全生产许可证复印件各一份，拟证明原告的身份信息及生产经营情况；2.法定代表人证明原件及身份证复印件各一份，拟证明法定代表人的基本情况；3.《桩基础工程承包合同》原件一份，拟证明原、被告签订桩基础工程合同；4.收据原件、委托书复印件、邓忠勇身份证、银行卡复印件各一份，拟证明原告按约支付了30万质保金，该款支付到邓忠勇的银行卡；5.任命书复印件一份，拟证明赵强、邓忠勇系被告公司驻滇办事处的管理人员，从事主管财务和行政工作等；6.收条原件一份，拟证明原告向公安机关收到原告收据一份，后已退还。本院依原告申请向曲靖市公安局马龙区分局经济犯罪侦查大队调取贵州中海铭城建筑安装工程有限公司涉案材料光盘一份，经原告汕头公司质证对该证据三性均无异议。经审查，原告汕头公司提交的证据1、2、3、4、5、6，真实，合法，与本案关联，相互形成证据锁链，本院予以采信。本院依法调取的证据真实、合法，与本案关联，且原告无异议，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年12月24日，贵州中海铭城建筑安装工程有限公司任命赵强、邓忠勇分别为驻滇办事处的经理及副经理，二人全面主持驻滇办事处的工作。原告汕头公司经彭家成（案外人）介绍与邓忠勇相识，2016年9月19日，原告汕头公司与贵州中海铭城建筑安装工程有限公司签订《桩基础工程承包合同》，约定：“由原告施工建设位于滇中产业新区区的土建机械旋挖基础砼工程，以包工包料方式结算。乙方正式签订合同时支付合同质保金30万元，乙方进场施工后，甲方一个月内退还该质保金。如甲方三个月未开工，甲方需退还乙方所有质保金，并按月息1.5%计算，误工费及进场费一次性退还乙方……”合同文头的甲方为贵州中海铭城建筑安装工程有限公司驻云南办事处，落款为赵强签字，在合同文头及落款处加盖贵州中海铭城建筑安装工程有限公司合同专用章；合同文头乙方为汕头市工程建设总公司基础公司，落款为徐伟文签字，合同文头及落款处加盖汕头市建筑工程总公司基础工程公司的印章。贵州中海铭城建筑安装工程有限公司向原告出具委托书，将合同质保金转入邓忠勇的农行卡（6228480866114185667）。原告于合同签订当日现金交付5万元的质保金，又于2016年9月23日通过银行转账25万元到邓忠勇账户，贵州中海铭城建筑安装有限公司向原告出具了30万元质保金的收据，并加盖了该公司财务专用章。另查明，2017年6月15日及6月22日，原告向曲靖市公安局马龙分局经侦大队以被告涉嫌合同诈骗报案，2017年8月11日，曲靖市公安局马龙分局的民警将赵强、邓忠勇等人抓获，以涉嫌合同诈骗予以刑事拘留，2020年6月19日，曲靖市公安局马龙分局以书面形式告知赵强、邓忠勇终止侦查，相关人员的民事赔偿向人民法院起诉。2015年11月5日贵州中海铭城建筑安装工程有限公司变更为被告中盛祥公司。该工程现不具备开工条件。原告自认汕头市工程建设总公司基础工程公司为其一个部门。本院认为，当事人之间可以在法律规范内根据自己的意愿设立、变更、终止民事法律关系。针对争议焦点一：是否应当解除原告与被告签订的《桩基础工程承包合同》？本案中，虽在合同文头及落款处均为汕头市工程建设总公司基础工程公司，但原告自认其属于该公司一个部门，并出庭应诉，视为对汕头市工程建设总公司基础工程公司签订合同行为的追认。贵州中海铭城建筑安装工程有限公司任命赵强、邓忠勇分别为驻滇办事处的经理及副经理，二人全面负责驻滇办事处的工作，根据《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条之规定，赵强及邓忠勇从事授权事务的行为，应由贵州中海铭城建筑安装工程有限公司承担相应的法律后果。贵州中海铭城建筑安装工程有限公司于2015年11月5日变更为被告中盛祥公司，虽签订合同在变更之后，但变更时，被告未将变更前公司的印章（含合同专用章、财务专用章）及法人任命书等统一上缴销毁，而继续适用，导致合同相对人充分相信该公司正常运营而签订涉案合同。根据相关法律规定变更后的法人转继变更前法人的相关权利义务。因此《桩基础工程承包合同》属于原告与被告真实意思表示，内容未违反相关法律法规，该合同合法有效。截止起诉时，该工程未开工建设，且不具备开工条件，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项的规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的，应予以解除。因此，被告未通知开工建设且现不具备开工条件，导致该合同已无实际意义，故原告汕头公司与被告中盛祥公司签订《桩基础工程承包合同》应予以解除。针对争议焦点二：被告是否应当承担返还质保金及赔偿相应损失？合同予以解除，被告应当返还依合同取得的质保金。根据《中华人民共和国合同法》第七十六条的规定，合同生效后，当事人不得因姓名、名称的变更或者法定代表人、负责人、承办人的变动而不履行合同义务。贵州中海铭城建筑安装工程有限公司变更为被告中盛祥公司，即应由被告中盛祥公司及时予以返还原告汕头公司交付的30万元质保金。原告主张按照30万×1.5%计算45个月（交付款项之日至起诉时）的利息，虽《桩基础工程承包合同》约定“如甲方三个月未开工，甲方需退还乙方所有质保金，并按月息1.5%计算……”但该约定明显过高，综合案情，为公平、合理的保护市场各方的权益，原告30万元的损失应以质保金为基数自原告交付质保金的次日起至2019年8月19日止的损失按中国人民银行同期同类贷款利率计算，2019年8月20日后的损失按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付至起诉之日止更为适宜。原告主张的间接损失，因未提供证据证明，本院不予支持。被告中盛祥公司承担返还义务和相应责任后，可向相关责任人员另行主张权利。综上所述，根据《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条，《中华人民共和国合同法》第四条、第六条、第七十六条、第九十四条第四项、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告汕头市建筑工程总公司与被告贵州中盛祥建筑工程有限公司（变更前：贵州中海铭城建筑安装工程有限公司）于2016年9月19日签订的《桩基础工程承包合同》予以解除；二、由被告贵州中盛祥建筑工程有限公司在本判决生效后十日内返还原告汕头市建筑工程总公司合同质保金300000元；三、由被告贵州中盛祥建筑工程有限公司于本判决生效后十日内向原告汕头市建筑工程总公司支付以质保金300000为基数自2016年9月24日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息；自2019年8月20日起至2020年8月3日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；四、驳回原告汕头市建筑工程总公司的其余诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费4913元，由被告贵州中盛祥建筑工程有限公司负担2400元，由原告汕头市建筑工程总公司负担2513元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。本判决生效后，若负有义务的一方当事人不履行法律文书所确定的义务，享有权利的一方当事人可在法律文书所确定的履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审判员 侯 圣二〇二〇年十一月六日书记员 肖德琴[附相关法律条文]：《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。《中华人民共和国合同法》第四条当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第七十六条合同生效后，当事人不得因姓名、名称的变更或者法定代表人、负责人、承办人的变动而不履行合同义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在判决作出前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。