北京市丰台区人民法院行 政 判 决 书（2020）京0106行初406号原告北京斯玳德工程技术有限公司，住所地北京市丰台区郭公庄中街**院**楼**1502。法定代表人王新成，总经理。委托代理人柏占洪，北京斯玳德工程技术有限公司副总经理。委托代理人王宏靓，北京斯玳德工程技术有限公司人事经理。被告北京市丰台区人力资源和社会保障局，住，住所地北京市丰台区西站南路**/div>法定代表人肖敬，局长。委托代理人黄晓峰，北京市丰台区人力资源和社会保障局工作人员。委托代理人刘旭升，北京市丰台区人力资源和社会保障局工作人员。第三人秦大伟，男，1989年3月7日出生，蒙古族，户籍所在地内蒙古赤峰市宁城县。委托代理人李文俊，北京倡信律师事务所律师。原告北京斯玳德工程技术有限公司（以下简称斯玳德公司）不服被告北京市丰台区人力资源和社会保障局（以下简称丰台人保局）工伤行政认定一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告送达起诉书副本和应诉通知书，并依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条第一款之规定，通知利害关系人秦大伟作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年11月6日公开开庭审理了本案。原告斯玳德公司的委托代理人柏占洪、王宏靓，被告丰台人保局的委托代理人黄晓峰、刘旭升，第三人秦大伟的委托代理人李文俊，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2020年5月6日，丰台人保局针对秦大伟的工伤认定申请，作出京丰人社工伤认（1060T0400717）号《认定工伤决定书》（以下简称被诉认定工伤决定书），认定2017年11月8日，秦大伟在下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害。经医院诊断为：重型颅脑损伤，右侧颅骨缺损，脑外伤后遗症，脑疝，脑挫裂伤，颅面部、颅底骨折，脑脊液漏，双侧眶多处骨折，额骨、右上颌窦及蝶骨骨折，右侧视神经管各壁骨折，双眼钝挫伤，右侧视神经损伤，右眼失明，耳鸣，蛛网膜下腔出血，颈7右侧横突骨折，双侧筛窦及右侧蝶窦、右侧上颌窦积液，应激性溃疡伴出血，胸1椎体右侧横突骨折，胸2及胸3左侧椎板骨折，右侧第10肋近端骨折，吸入性肺炎，肺泡出血。秦大伟受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。2020年10月19日，丰台人保局作出《更正说明》，将被诉认定工伤决定书中第一页第九行至第十行中的“脑挫裂伤，颅面部、颅底骨折，双侧眶多处骨折”更正为“大面积脑挫裂伤，脑内血肿，颅面部多发骨折，颅底骨折，双侧眶上壁、内侧壁及右眶下壁、外壁骨折，右侧颞部硬膜下血肿，脑脊液鼻漏，颅内积气，多发颅骨骨折”。原告斯玳德公司诉称，第三人发生交通事故属实，但其与原告不存在劳动关系，也不存在其他形式的雇佣关系。故请求人民法院撤销被诉认定工伤决定书，诉讼费由被告承担。其未提交证据。被告丰台人保局辩称，被诉认定工伤决定书认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。请求人民法院驳回原告的诉讼请求。被告丰台人保局在法定期限内提交并在庭审中出示以下证据，证明被诉认定工伤决定书合法：1、工伤认定申请人提交的材料，包括：工伤认定申请材料清单、工伤认定申请表、申请人身份证复印件和照片、授权委托书等委托材料、诊断证明书、病历、京丰劳人仲字[2019]第209号《裁决书》、本院（2019）京0106民初32267号《民事判决书》、北京市第二中级人民法院（2020）京02民终1664号《民事判决书》、秦大伟上下班回家路线示意图、北京市公安局公安交通管理局丰台交通支队京公交（丰）认字［2017］第L068号《道路交通事故认定书》、刘某出具的证明及其身份证复印件、斯玳德公司注册登记信息材料、（邮寄）送达地址确认书；2、斯玳德公司提供的材料，包括：营业执照复印件、法定代表人身份证明书、授权委托书及代理人身份证复印件、证据材料清单、（邮寄）送达地址确认书、中止工伤认定申请书、京丰劳人仲字[2019]第209号《裁决书》及该文书送达回证、人民法院《受理案件通知书》、不同意工伤认定说明；3、京丰人社工受字[2019]第0333589号《工伤认定申请受理决定书》；4、京丰人社工限字[2019]第63号《限期举证通知书》及送达回证；5、京丰人社工中字[2019]第0002211号《工伤认定中止通知书》及送达材料；6、京丰人社工限字[2020]第12号《限期举证通知书》及送达材料；7、被诉认定工伤决定书及送达材料；8、《更正说明》及送达材料。丰台人保局以《工伤保险条例》第十四条第（六）项作为法律依据。第三人秦大伟同意被告答辩意见。其未提交证据。上述证据经过质证，本院认为，被告丰台人保局的证据，具备真实性、合法性和关联性，本院予以采信。经审理查明，2017年11月8日，秦大伟在斯玳德公司承包的地铁四号线高米店南站强弱电施工项目工作完毕后，搭乘同事的汽车下班回住处，途中行至北京市丰台区西五环路主路内环61公里+800米处发生交通事故受伤。北京市丰台区中西医结合医院2017年11月29日出具的诊断证明书载明：重型颅脑损伤，脑疝，大面积脑挫裂伤，脑内血肿，颅面部多发骨折，颅底骨折，脑脊液漏，双侧眶上壁、内侧壁及右眶下壁、外壁骨折，额骨、右上颌窦及蝶骨骨折，右侧视神经管各壁骨折，双眼钝挫伤，右侧视神经损伤，右眼失明，耳鸣，右侧颞部硬膜下血肿，蛛网膜下腔出血，颈7右侧横突骨折，双侧筛窦及右侧蝶窦、右侧上颌窦积液，应激性溃疡伴出血，胸1椎体右侧横突，右侧第10肋近端骨折，胸3左侧附件结构骨折不除外,吸入性肺炎，肺泡出血。北京市丰台区中西医结合医院2018年4月19日出具的出院诊断证明书载明：重型颅脑损伤术后，右侧颅骨缺损，颅底骨折，脑脊液鼻漏，颅内积气，多发颅骨骨折，右侧视神经损伤，右眼失明，脑外伤后遗症，胸1右侧横突陈旧骨折，胸2及胸3左侧椎板陈旧骨折，右侧第10后肋陈旧骨折。2017年12月18日，北京市公安局公安交通管理局丰台交通支队作出京公交（丰）认字［2017］第L068号《道路交通事故认定书》，认定秦大伟无责任。2018年11月6日，秦大伟提出劳动争议仲裁申请，请求确认其与斯玳德公司存在劳动关系等。2019年6月27日，北京市丰台区劳动争议仲裁委员会作出京丰劳人仲字[2019]第209号《裁决书》。2019年6月28日，秦大伟提出工伤认定申请，同时提交工伤认定申请表、诊断证明书和病历、身份证复印件和照片、授权委托书、上下班回家路线示意图、北京市公安局公安交通管理局丰台交通支队京公交（丰）认字［2017］第L068号《道路交通事故认定书》、京丰劳人仲字[2019]第209号《裁决书》等申请材料。当日，丰台人保局予以受理。2019年7月1日，丰台人保局向斯玳德公司发出京丰人社工限字[2019]第63号《限期举证通知书》，要求其接受调查并于收到通知后15日内提供有关证明材料。此后，斯玳德公司提交了不同意工伤认定说明，并提交营业执照复印件、法定代表人身份证明书、授权委托书及代理人身份证复印件、人民法院《受理案件通知书》等材料，同时以不服劳动争议仲裁结果已向人民法院提起诉讼为由申请中止工伤认定程序。2019年7月22日，丰台人保局作出京丰人社工中字[2019]第0002211号《工伤认定中止通知书》，中止工伤认定，并向各方当事人送达该通知书。2020年3月2日，北京市第二中级人民法院对斯玳德公司与秦大伟劳动争议一案作出终审判决，维持了北京市丰台区人民法院（2019）京0106民初32267号《民事判决书》。本院（2019）京0106民初32267号《民事判决书》载明：斯玳德公司认可秦大伟于2017年9月10日开始在地铁四号线高米店南站干活，于2017年11月8日发生交通事故。斯玳德公司提供的证据无法证明其将工程分包给他人。判决秦大伟与斯玳德公司在2017年9月10日至2017年11月8日期间存在劳动关系。2020年3月31日，丰台人保局再次向斯玳德公司发出京丰人社工限字[2020]第12号《限期举证通知书》，要求其接受调查并于收到通知后15日内提供有关证明材料。斯玳德公司未再提交材料。2020年5月6日，丰台人保局作出被诉认定工伤决定书，内容如前所述。被诉认定工伤决定书已送达各方当事人。斯玳德公司不服，直接提起本诉讼。诉讼期间，2020年10月19日，丰台人保局作出《更正说明》，将被诉认定工伤决定书中认定的“脑挫裂伤，颅面部、颅底骨折，双侧眶多处骨折”更正为“大面积脑挫裂伤，脑内血肿，颅面部多发骨折，颅底骨折，双侧眶上壁、内侧壁及右眶下壁、外壁骨折，右侧颞部硬膜下血肿，脑脊液鼻漏，颅内积气，多发颅骨骨折”。《更正说明》已送达各方当事人。本院认为，丰台人保局作为劳动保障行政主管机关，负有办理本行政区域内工伤保险事务的法定职责，有权对辖区内企业或个人提出的工伤认定申请是否成立作出认定。《工伤保险条例》第十四条第(六)项规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，秦大伟与斯玳德公司存在劳动关系的事实已被人民法院生效判决予以确认，秦大伟系在下班途中发生交通事故受伤。丰台人保局依据工伤认定申请、医院诊断证明书和病历、人民法院生效判决书、交通事故责任认定书等证据，作出秦大伟系因工受伤的决定，符合上述法律规定。对被诉认定工伤决定书中有关伤情的描述，丰台人保局已予以更正。因此，对斯玳德公司的诉讼请求，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告北京斯玳德工程技术有限公司的诉讼请求。案件受理费五十元，由原告北京斯玳德工程技术有限公司负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，同时交纳上诉案件受理费五十元，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 长  王凤琴人民陪审员  张晓虎人民陪审员  关文博二〇二〇年十一月二十日法官 助理  景雨晴书 记 员  霍云蕾