广西壮族自治区全州县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0324刑初133号 公诉机关广西壮族自治区全州县人民检察院。 被告人蒋向荣，男，1964年2月22日出生于广西全州县，汉族，大学文化，中共党员，原系全州县人民政府住房和城乡建设局正科级干部，户籍所在地：全州县，捕前住全州县。因涉嫌犯受贿罪，于2019年3月19日被全州县员会决定采取留置措施，同年6月18日经全州县人民检察院决定刑事拘留，同月26日经全州县人民检察院决定逮捕，于当日由全州县公安局执行逮捕。现羁押于全州县看守所。 辩护人倪业群，广西德恩律师事务所律师。 全州县人民检察院以全检刑诉（2019）103号起诉书指控被告人蒋向荣犯受贿罪，于2019年7月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。全州县人民检察院指派检察员廖先福、唐运广出庭支持公诉，被告人蒋向荣及其辩护人倪业群到庭参加诉讼。其间，全州县人民检察院建议延期审理一次。经桂林市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。本院于2020年3月2日依法裁定对本案中止审理，同年11月19日依法裁定恢复审理。现已审理终结。 全州县人民检察院指控，2007年至2015年，被告人蒋向荣在担任全州县建设局局长、全州县人民政府住房和城乡建设局（以下称全州县住建局）局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人钱财共计人民币188万元。其中： 1.2009年至2014年期间，叶某通过被告人蒋向荣的帮忙，分别于2009年挂靠桂林全建建筑安装工程公司中标全州县桂黄北路五里排廉租房项目承建工程、挂靠广西建工集团第一建筑安装工程公司中标全州镇城北小区廉租房项目承建工程、2012年挂靠广西桂林地建建设有限公司中标全州镇城南大道旁廉租房项目承建工程、2013年通过桂林第三建设股份有限公司中标全州镇城南区廉租房项目承建工程、2014年挂靠桂林第七建筑安装工程有限公司中标全州镇城南区廉租房项目承建工程，为了感谢被告人蒋向荣的帮忙，叶某每中标一项工程都会送给被告人蒋向荣感谢费。2009年至2015年初，被告人蒋向荣先后收受叶某送给的人民币20万元、16万元、32万元、8万元、5万元，总计81万元人民币感谢费。2012年因五里排廉租房项目的分包承建商与叶某产生纠纷，被告人蒋向荣在收受叶某32万元现金后退还了其中的12万元给叶某。 2.广西1都通信工程有限公司欲在全州县建设移动通讯基站，该公司董事长蒋某1需要被告人蒋向荣帮忙协调解决规划等相关事宜，遂于2011年中秋节前后在全州县住建局门口送给被告人蒋向荣人民币5万元。2014年1都通信工程有限公司与桂林市移动公司签订协议在全州县建通讯基站。 3.2011年，蒋某2以广西富达房地产开发有限公司的名义开发全州县湘桂农产品批发市场地块，2012年3月向全州县住建局申请调高该地块的容积率，为了顺利变更容积率，蒋某2于2012年上半年的一天，在倪兴江的陪同下到被告人蒋向荣办公室里，送给被告人蒋向荣人民币10万元，后因全州县原住建局长蒋炜被立案调查，蒋某2担心也被立案调查，便电话联系被告人蒋向荣，被告人蒋向荣在全州县城北乐门酒店院内将10万元人民币退还给了蒋某2。 4.2012年10月份，冼某挂靠全州县新城房地产开发有限公司开发全州县滨江路四期万和华庭地产项目，全州县政府成立了滨江路四期建设项目组，被告人蒋向荣兼任项目组办公室主任，负责处理协调拆迁等事宜，冼某为了让被告人蒋向荣帮忙处理协调拆迁事宜、调整容积率、缓交报建费用等，于2013年下 半年、2014年下半年分别在全州县滨江路四期项目部、全州县环城加油站附近马路旁送给被告人蒋向荣人民币10万元、20万元。几天后，被告人蒋向荣在翔云锰业办公室里将20万元人民币退给了冼某。 5.2010年7、8月份，被告人蒋向荣得知全州县雷公岭地质公园有项目设计业务，即帮忙协调关系让全州县建筑设计院得到该设计业务。2013年1月，全州县建筑设计院院长王某1为了感谢被告人蒋向荣，电话联系被告人蒋向荣表示要给其一笔10余万元的劳务费，被告人蒋向荣让王某1与其妻子罗某某联系给钱事宜，并将此事告知了罗某某。王某1联系罗某某后，罗某某提供了由其保管使用的被告人蒋向荣的妹妹蒋某3的银行卡号给王某1，王某1通过其妹妹王某2的银行账户转账18万元人民币到蒋某3的银行账户。 6.全州县新城房地产公司与全州县房管所同为全州县住建局下属二层机构。2013年7月份的一天，时任全州县新城房地产公司总经理唐某1为了调任全州县房管所所长，在被告人蒋向荣的办公室里表明调任想法并希望其帮忙，后送给被告人蒋向荣人民币10万元。2013年11月份，唐某1被任命为全州县房管所所长。 7.2013年，吕某与人合伙投资的全州县固建混凝土有限公司要在全州县建搅拌站，需要到全州县住建局及桂林市住建局、自治区住建厅办理相关审批手续，吕某请朋友王某3出面找到被告人蒋向荣帮忙协调处理，后该公司顺利在才湾镇建成了搅拌站。吕某为了感谢被告人蒋向荣，于2013年9月份的一天，在全州县广怡大酒店旁通过王某3送给被告人蒋向荣人民币4万元。 8.蒋某4想在全州县家混凝土搅拌站，即找被告人蒋向荣帮忙处理相关审批手续及疏通关系，被告人蒋向荣答应帮忙。2013年下半年的一天，蒋某4在全州县住建局食堂门口送给被告人蒋向荣人民币10万元。 9.2007年，蒋某5与人合伙开发的龙腾花园地产项目进入后期工作，为了办理房产证等相关手续时得到被告人蒋向荣的照顾、帮忙，2007年7月份的一天，蒋某5在被告人蒋向荣的办公室里送给其人民币3万元。2012年蒋某5为了调整以全州县卓峻房地产开发公司开发的迎宾路39号地块（全州县荣和园）的容积率，多次找到被告人蒋向荣请其帮忙解决，蒋向荣同意帮忙，2012年8月或9月份的一天，蒋某5在全州县城新星土菜馆附近送给被告人人民币20万元，2014年4月份，迎宾路39号地块容积率顺利通过审批。被告人蒋向荣二次共收受蒋某5人民币23万元。 10.2009年，蒋某6与杨某商量合伙做全州县廉租房项目承建工程。2009年5月份，杨某挂靠桂林全建建筑安装工程有限公司中标全州县火车站老石油公司廉租房项目承建工程，为了在承建过程中得到被告人蒋向荣的照顾，蒋某6与杨某商量决定后，蒋某6于2009年底或2010年初、2010年上半年在被告人蒋向荣家中分别送给被人蒋向荣人民币20万元、9万元，被告人蒋向荣二次共收受人民币29万元。 针对上述指控，公诉机关向本院提交了被告人的供述，证人叶某、周某、邓某、范某、蒋某1、蒋某2、倪某、冼某、王某1、王某2、蒋某3、唐某1、吕某、王某3、蒋某4、蒋某5、蒋某6、杨某等人的证言，被告人的户籍证明、归案经过、任职文件、工程项目资料、支付凭证及银行流水账单等相关证据材料。 公诉机关认为，被告人蒋向荣身为国家工作人员，利用职务上的利便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人蒋向荣在留置期间揭发他人犯罪行为，并查证属实，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，属立功表现，可以从轻或者减轻处罚，故提请本院依法判处。 被告人蒋向荣对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，另辩解称其具有 自首、立功情节，且积极退赃，请求对其判处缓刑。 辩护人倪业群对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。辩护人倪业群另辩护称：1.被告人蒋向荣犯罪情节较轻，其社会危害性不大；2.被告人蒋向荣具有自首情节和立功表现，认罪态度好，并且积极退赃。建议对其处以三年以下有期徒刑量刑并适用缓刑。 经审理查明，2007年至2015年，被告人蒋向荣在担任全州县建设局局长、全州县住建局局长期间，利用职务上的便利，为叶某、周某、邓某、范某、蒋某1、蒋某2、倪某、冼某、王某1、王某2、蒋某3、唐某1、吕某、王某3、蒋某4、蒋某5、蒋某6、杨某等人谋取利益，并收受其财物共计人民币188万元。 2019年2月22日，桂林市监察委员会指定全州县员会办理被告人蒋向荣受贿案，2月25日，全州县员会对其立案调查。3月19日，全州县员会电话通知被告人蒋向荣到该委接受调查，以涉嫌受贿犯罪于同日宣布对其采取留置措施。在留置调查期间，被告人蒋向荣如实供述了监察机关已掌握的收受蒋某4、蒋某2各十万元的犯罪事实，并主动交待了监察机关尚末掌握的收受叶某、唐某1等人钱财的犯罪事实，此外，还揭发了唐华辉涉嫌受贿的犯罪行为，并经监察机关查证属实。 案发后，全州县从唐某2处暂扣蒋向荣涉案赃款20.319278万元，从蒋某2处暂扣涉案赃款10万元，被告人蒋向荣主动退缴剩余赃款157.680722万元，涉案赃款188万元已全部追缴。 受贿的具体事实如下： （一）2009年至2014年期间，叶某通过被告人蒋向荣的帮忙，分别于2009年挂靠桂林全建建筑安装工程公司中标全州县桂黄北路五里排廉租房项目承建工程、挂靠广西建工集团第一建筑安装工程公司中标全州镇城北小区廉租房项目承建工程、2012年挂靠广西桂林地建建设有限公司中标全州镇城南大道旁 廉租房项目承建工程、2013年通过桂林第三建设股份有限公司中标全州镇城南区廉租房项目承建工程、2014年挂靠桂林第七建筑安装工程有限公司中标全州镇城南区廉租房项目承建工程，为了感谢被告人蒋向荣的帮忙，叶某每中标一项工程都会送给被告人蒋向荣感谢费。2009年至2015年初，被告人蒋向荣先后收受叶某送给的人民币20万元、16万元、32万元、8万元、5万元，总计81万元人民币感谢费。2012年因氮肥厂廉租房项目的分包承建商与叶某产生纠纷，被告人蒋向荣在收受叶某32万元现金后退还了其中的12万元给叶某。 上述事实，有下列证据予以证实： 1.书证 （1）廉租房项目文件资料及中标通知书、工程结算审核单等、支付凭证、施工合同等证实：廉租房项目的批复、许可等及2009至2014年间广西建工集团第一建筑工程有限公司、全建建筑安装工程公司、桂林地建建设有限公司中标全州等地廉租房项目、蒋向荣签字拨款情况。 （2）全建建筑公司证明证实：该公司2009年承建的城北廉租房（五里排）为叶某承包。 2.证人证言 （1）叶某证实：其在全州做了五个廉租房项目，具体包括：2009年氮肥厂廉租房项目、2009年水泥厂廉租房项目、2012年城南大道旁廉租房、2013年城南区廉租房项目、2014年城南区廉租房项目。2009年，其中标了氮肥厂廉租房项目和水泥厂廉租房项目，因其人力物力不足，就把水泥厂廉租房项目转让给了周某，周某支付给其40万元项目转让费，其从中拿了20万元送给蒋向荣。2009年底或2010年初时，其得到氮肥厂廉租房项目第一笔工程进度款100多万元后送给蒋向荣16万元。2012年10月份其得到城南廉租房项目第一笔工程进度款200多万元后送给蒋向荣现金32万元。2013年年底，其得到城南廉租房项目工程进度款80多万元后送给蒋向荣8万元。其中标2014年城南廉租房，2015年春节期间的一天下午，为了感谢蒋向荣的帮忙，其送给蒋向荣5万元。总共送给蒋向荣81万元。因2009年氮肥厂廉租房项目的承建商告其违规分包，2012年时矛盾爆发，其补偿了分包承建商64万元，蒋向荣看其补偿了这么多钱，于是退给其12万元。 （2）周某证实：2010年或2011年左右，叶某承包了二个廉租房项目，将其中水泥厂廉租房项目转让给其，收取中标价10％的费用，因中标价为1100万元，于是支付了110万，其中40万元给的现金，其用二个箱子各装20万元。 （3）邓某证实：2013年叶某挂靠桂林三建公司承建城南廉租房项目，其是该项目的经理。 （4）范某证实：2014年叶某挂靠桂林第七建筑安装公司承建城南廉租房项目，其是该项目的经理，负责管理工作。 3.被告人供述和辩解证实：2009年至2014年间，叶某承揽了部分全州廉租房建设工程，因这些工程陆续送了81万元好处费给其以及2012年叶某送给其32万元后没多久其就退还了12万元的事实经过。 （二）广西1都通信工程有限公司欲在全州县建设移动通讯基站，该公司董事长蒋某1需要被告人蒋向荣帮忙协调解决规划等相关事宜，遂于2011年中秋节前后在全州县住建局门口送给被告人蒋向荣人民币5万元。2014年1都通信工程有限公司与桂林市移动公司签订协议在全州县建通讯基站。 上述事实，有下列证据予以证实： 1.书证 （1）广西1都通信工程有限公司的营业执照、合同证实：该公司的具体情况。 （2）移动公司委托1都公司在全州建通信基站的相关规划许及文件材料和住建局工程规划审批单等证实：1都通信公司经住建局审批在全州建设相关基站项目情况。 2.证人证言 （1）证人蒋某1证实：2011年因其要在全州建通信基站，需当时任全州县住建局局长蒋向荣的协调解决，于中秋前后的一天送给蒋向荣5万元的事实和经过。 3.被告人供述和辩解证实：2011年中秋节前后，蒋某1要在全州建通信基站需要其帮忙协调，遇到困难要其疏通，后送给其5万元的事实和经过。 （三）2011年，蒋某2以广西富达房地产开发有限公司的名义开发全州县湘桂农产品批发市场地块，2012年3月向全州县住建局申请调高该地块的容积率，为了顺利变更容积率，蒋某2于2012年上半年的一天，在倪兴江的陪同下到被告人蒋向荣办公室里，送给被告人蒋向荣人民币10万元，后因全州县原住建局长蒋炜被立案调查，蒋某2担心也被立案调查，便电话联系被告人蒋向荣，被告人蒋向荣在全州县城北乐门酒店院内将10万元人民币退还给了蒋某2。 上述事实，有下列证据予以证实： 1.书证 全州湘桂农产品批发市场地块规划调整和增加容积率的相关请示、公示、批复等证实：该项目规划变更及容积率变更的具体情况。 2.证人证言 （1）蒋某2证实：其在2012年6月份时，其所在广西富达房地产开发公司在开发房产项目时，为让全州住建局尽快帮忙把公司的变更容积率的规划手续办出来，其叫倪某找蒋向荣帮忙，送给蒋向荣10万元。后因蒋炜被纪委调查，电话联系蒋向荣如何处理，之后蒋向荣将10万元退回。 （2）倪某（全州五建公司法人）证实：2012年蒋某2在开发湘桂农产品批发市场时，因规划调整需蒋向荣帮忙，要打点一下，叫其去蒋向荣办公室，走时放了一个布袋子在蒋向荣办公桌，里面应放有现金。 3.被告人供述和辩解证实：2011年下半年或是2012年上半年时，因蒋某2以广西富达房地产开发有限公司开发全州湘桂农产品批发市场，要调高地块容积率，与倪某一起到其办公室找其，其答应帮忙申请，蒋某2走时用个装酒的袋子送给其10万元现金。后因监察机关调查，将钱退给了蒋某2。 （四）2012年10月份，冼某挂靠全州县新城房地产开发有限公司开发全州县滨江路四期万和华庭地产项目，全州县政府成立了滨江路四期建设项目组，被告人蒋向荣兼任项目组办公室主任，负责处理协调拆迁等事宜，冼某为了让被告人蒋向荣帮忙处理协调拆迁事宜、调整容积率、缓交报建费用等，于2013年下半年、2014年下半年分别在全州县滨江路四期项目部、全州县环城加油站附近马路旁送给被告人蒋向荣人民币10万元、20万元。几天后，被告人蒋向荣在翔云锰业办公室里将20万元人民币退给了冼某。 上述事实，有下列证据予以证实： 1.书证 滨江路四期项目协议及转让协议等证实：该项目开发的具体情况等事实。 2.证人冼某的证言证实：其在全州开发滨江路四期房地产项目时，因地块上有很多私人住房还没有拆迁，蒋向荣当时任全州县住建局长兼项目指挥部办公室主任，拆迁、报建、调整容积率、验收等工作都需要他来帮忙协调处理，共分二次送给蒋向荣30万元，第一次是20万元，第二次是10万元，第二次送给的10万元已及时退还。 3.被告人供述和辩解证实：因冼某接手卢平的滨江路四期开发，拆迁较困难，其当时任项目办公室主任负责该项目工作，冼某为请求其关照，分别于2013年下半年、2014年上半年分二次送给其30万元，其中第二次送的20万元在几天后已退回冼某。 （五）2010年7、8月份，被告人蒋向荣得知全州县雷公岭地质公园有项目设计业务，即帮忙协调关系让全州县建筑设计院得到该设计业务。2013年1月，全州县建筑设计院院长王某1为了感谢被告人蒋向荣，电话联系被告人蒋向荣表示要给其一笔10余万元的劳务费，被告人蒋向荣让王某1与其妻子罗某某联系给钱事宜，并将此事告知了罗某某。王某1联系罗某某后，罗某某提供了由其保管使用的被告人蒋向荣的妹妹蒋某3的银行卡号给王某1，王某1通过其妹妹王某2的银行账户转账18万元人民币到蒋某3的银行账户。 上述事实，有下列证据予以证实： 1.书证 （1）设计费凭据证实：雷公岭地质公园设计费支付情况。 （2）雷公岭矿山公园设计合同及支付凭据证实：该公园设计的具体情况。 （3）蒋某3银行交易单证实：2013年1月30日转入蒋某3账户18万元。 （4）王某2银行交易单证实：其于2013年1月30日转18万元到蒋某3账户情况。 2.证人证言 （1）王某1（设计院长）证实：2010年底，经蒋向荣强力推荐，其所在的全州建筑设计院与北京中建设计院联合拿下雷公岭地质公园设计项目，2012年底拿到设计费34、4万元后，其想这个项目是蒋向荣推荐的，想感谢一下蒋向荣局长，于是打电话向蒋向荣局长汇报设计收入及开支情况，并说了感谢之类的话，意思是想送钱给他，蒋向荣喊其与他妻子联系对接送钱的事情，后其打电话与罗某某联系，罗某某提供了蒋某3的账户给她，后通过其妹王某2的账户转给蒋向荣妹妹蒋某3账户18万元作为感谢蒋向荣的感谢费的事实经过。 （2）蒋某3证实：客户名称为蒋某3的中国银行卡（卡号45×××2600674519575）于2013年1月30日转入了18万元，这18万不属于其与王某2等人的经济往来，其不清楚这笔钱的情况。该卡其哥蒋向荣、嫂子罗某某可以保管使用并知道密码。 （3）王某2证实：2013年1月份其姐王某1叫其以自己的卡62207000218677接受一笔钱，钱到账户（34.4万元），其姐叫其将钱又转了18万到一个姓蒋的同事卡上（卡号45×××75），另16.4万元打入到其姐王某1的账户（卡号45×××75）。 3.被告人供述和辩解证实：因为2012年时全州雷公岭地质公园设计时，其叫王某1与其他公司联合设计后，王某1为感谢并想得到更多设计工作，送给其钱的情况，具体送钱的经过是因其叫王某1与其妻罗某某联系的，其跟罗某某讲了后就没有再管了，王某1只跟其讲了十多万，具体多少钱不太清楚。 （六）全州县新城房地产公司与全州县房管所同为全州县住建局下属二层机构。2013年7月份的一天，时任全州县新城房地产公司总经理唐某1为了调任全州县房管所所长，在被告人蒋向荣的办公室里表明调任想法并希望其帮忙，后送给被告人蒋向荣人民币10万元。2013年11月份，唐某1被任命为全州县房管所所长。 上述事实，有下列证据予以证实： 1.书证 唐某1的任职文件证实：唐某12013年被任命为房管所所长的情况。 2.证人唐某1证实：其于2013年7月份左右的一天在蒋向荣办公室送给蒋向荣10万元，是一个袋子装的，送钱的目的是因为蒋向荣是建设局局长，是其上级，想叫蒋向荣给其换个工作环境，安排新的岗位，2013年以前都是局长做主的。到下半年经公推海选，其担任了房管所所长。 3.被告人供述和辩解证实：2013年7、8月份，时任新城房地产公司经理的唐某1，想让其帮忙到房管所任所长，在其办公室送给其10万元现金，县房管所所在的职位由县纪委组织部通过公推海选任免，其也帮不了什么，但是其也没有反对，唐某1后当上房管所所长的事实经过。 （七）2013年，吕某与人合伙投资的全州县固建混凝土有限公司要在全州县建搅拌站，需要到全州县住建局及桂林市住建局、自治区住建厅办理相关审批手续，吕某请朋友王某3出面找到被告人蒋向荣帮忙协调处理，后该公司顺利在才湾镇建成了搅拌站。吕某为了感谢被告人蒋向荣，于2013年9月份的一天，在全州县广怡大酒店旁通过王某3送给被告人蒋向荣人民币4万元。 上述事实，有下列证据予以证实： 1.书证 吕某所在的全州固建混凝土公司的等相关材料证实：证实该企业的相关情况。 2.证人证言 （1）王某3证实：2013年时，因吕某的固建混凝土公司办证要蒋向荣帮忙，因其与蒋向荣熟悉，吕某找到其联系蒋向荣帮忙，后用信封装了4万元对蒋向荣表示感谢的情况。 （2）吕某证实的事实与王某3证实的一致。 3.被告人供述和辩解证实：2013年时，王某3的一个熟人成立了固建混凝土公司，在才湾搞一个搅拌站，请其帮忙办理相关手续，其通过找市住建局和区住建厅沟通后顺利办下来，后王某3在广怡大酒门口送给其4万元现金的事实和经过。 （八）蒋某4想在全州县家混凝土搅拌站，即找被告人蒋向荣帮忙处理相关审批手续及疏通关系，被告人蒋向荣答应帮忙。2013年下半年的一天，蒋某4在全州县住建局食堂门口送给被告人蒋向荣人民币10万元。 上述事实，有下列证据予以证实： 1.证人证言 （1）蒋某4证实：2013年下半年时，其听说全州还有一个建搅拌站的指标，其在与蒋向荣一起吃饭时向蒋向荣提起让他来做，蒋向荣答应尽量帮忙，吃完饭后，其送给蒋向荣四条香烟和10万元现金，后该指标被别人拿去，蒋向荣也未退还10万元现金，因蒋向荣以前也帮过忙，作为感谢和搞好关系也就没问他要退回。 3.被告人供述和辩解证实：2013年下半年时，蒋某4想在全州建一个搅拌站，请其帮忙，在一起吃完饭后蒋某4送给其几条烟和10万元现金，后因其他原因没有办成，但钱也未退还。收到钱一部分给了妻子，另一部分存入到唐某2帮其办的银行卡里。 （九）2007年，蒋某5与人合伙开发的龙腾花园地产项目进入后期工作，为了办理房产证等相关手续时得到被告人蒋向荣的照顾、帮忙，2007年7月份的一天，蒋某5在被告人蒋向荣的办公室里送给其人民币3万元。2012年蒋某5为了调整以全州县卓峻房地产开发公司开发的迎宾路39号地块（全州县荣和园）的容积率，多次找到被告人蒋向荣请其帮忙解决，蒋向荣同意帮忙，2012年8月或9月份的一天，蒋某5在全州县城新星土菜馆附近送给被告人蒋向荣人民币20万元，2014年4月份，迎宾路39号地块容积率顺利通过审批。被告人蒋向荣二次共收受蒋某5人民币23万元。 上述事实，有下列证据予以证实： 1.书证 （1）提高迎宾路39号地块容积率的意见、报告、公示、请示等材料证实：该地块变更规划和容积率情况。 （2）卓峻房地产公司开发的迎宾路39号地块的工程规划许、方案设计、项目备案、用地许可等相关材料证实：卓峻公司开发该地块的相关事实。 2.证人蒋某5证实：为了与蒋向荣搞好关系，其在2007年时送给蒋向荣3万元现金。为了调整其开发的迎滨路39号地块（荣和园）的容积率多赚取利润，其于2012年一上半年时在蒋向荣办公室谈好请拖事项后在全州新星土菜馆送给蒋向荣20万元现金。 3.被告人供述和辩解证实：2007年时蒋某5在开发龙腾花苑后期办证需要其关照在其办公室送给其3万元现金，其用于日常开支了。2012年蒋某5开发迎滨路39号地块要调高容积率请其帮忙，在新星土菜馆送给其20万元现金，后该地块容积率顺利审批通过。 （十）2009年，蒋某6与杨某商量合伙做全州县廉租房项目承建工程。2009年5月份，杨某挂靠桂林全建建筑安装工程有限公司中标全州县火车站老石油公司廉租房项目承建工程，为了在承建过程中得到被告人蒋向荣的照顾，蒋某6与杨某商量决定后，蒋某6于2009年到2010年上半年在被告人蒋向荣家中分别送给被人蒋向荣人民币20万元、9万元，被告人蒋向荣二次共收受人民币29万元。 上述事实，有下列证据予以证实： 1.书证 （1）建设施工合同，包括中标通知书、合同协议书等证实：杨某承建廉租房项目的情况。 （2）支付凭证及领款票据等证实：杨某领取廉租房款项情况。 2.证人证言 （1）杨某证实：2009年其与蒋某6合伙承建老火车站石油公司旁廉租房项目，蒋某6从利润中拿去86万元给几个人分，虽没有明说哪些人分，但其清楚是分给蒋向荣和唐华辉，因为该项目需要他们二人解决工程进度款拨付等事情，具体分了多少其不清楚。 （2）蒋某6证实：2009年其杨某合伙承建火车站廉租房项目，分二次送给蒋向荣29万元，希望住建局在工程上不要卡他们，而且工程支付也要房管所长和住建局长签字才能支付。 3.被告人供述和辩解证实：其弟蒋某6因为火车站老石油公司廉租房项目希望其在项目建设过程中多照顾、及时把工程进度款拨付给他，于2009年初和2010年初分二次在其家送给其共29万元的情况。 除上述证据外，还有下列经庭审举证、质证的证据予以证实： 1.书证 （1）户籍证明证实：被告人蒋向荣出生于1964年2月22日，已达完全刑事责任年龄。 （2）被告人蒋向荣的任职文件证实：被告人蒋向荣2006年3月16日被中共全州县委任命为全州县人民政府建设局局长、党组副书记，2011年11月18口被任命为全州县住房和城乡建设局党组副书记、局长。 （3）机构编制材料及证明证实：住建局属党政群机关，全额拨款单位，蒋向荣2006年调入，属公务员编制。 （4）归案经过证实：2019年2月22日，桂林市监察委指定全州县监委办理蒋向荣受贿案，2019年2月25日全州县对被告人蒋向荣立案调查，3月19日县监察委电话通知蒋向荣到监督委接受调查，同日对其采取留置指施，在留置调查期间，蒋向荣如实供述了监察机关已掌握的收受蒋某4、蒋某2各10万元的犯罪事实，并主动交待了监察机关尚末掌握的收受叶某、唐某1等人钱物的犯罪事实，态度较好。 （5）扣押款物文件清单、扣押款物凭据、全州县移送款物文件清单及中国工商银行网上银行电子回单证实：全州县从唐某2处共暂扣蒋向荣涉案赃款20.319278万元，从蒋某2处暂扣涉案赃款10万元，被告人蒋向荣主动退缴剩余赃款157.680722万元。 （6）被告人立功材料证实：被告人蒋向荣在全州县留置期间，揭发他人犯罪事实，经查证属实。 （7）全州县员会关于蒋向荣案件的情况说明，证实被告人蒋向荣积极配合调查，本案赃款188万元已全额退赃。 2.证人唐某2证实：其帮蒋向荣办卡和管某的情况以及其帮蒋向荣管理该卡的资金流入流出的情况，对资金的具体情况不清楚。 上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。 本院认为，被告人蒋向荣身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人钱财一百八十八万元，根据《最高人民法院、最高人民检察院》第二条第一款之规定，属数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，构成受贿罪，依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。公诉机关指控的罪名成立。 关于被告人及辩护人辩称被告人蒋向荣构成自首的问题。经查，全州县员会出具的归案经过证实，全州县员会对被告人蒋向荣采取留置措施前已掌握其部分犯罪事实，其在被留置调查期间供述的监察机关尚未掌握的犯罪事实与已掌握的属于同种罪行，不符合《最高人民法院、最高人民检察院》第一条以自首论的规定。故对上述辩护意见不予采纳。 被告人蒋向荣揭发他人犯罪行为，经查证属实，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定，有立功表现，依法可以从轻或者减轻处罚；其归案后，除如实供述办案机关掌握的罪行外，还如实供述了办案机关尚未掌握的同种较重罪行，是坦白，且到案后主动退缴全部赃款，认罪、悔罪态度较好，在量刑时可对其从轻处罚。故对被告人蒋向荣及辩护人倪业群建议对被告人从轻处罚的辩护意见，予以采纳。 被告人蒋向荣虽有立功、坦白和全部退赃的从轻处罚情节，但其犯罪数额巨大，不宜在三年以下量刑并适用缓刑。因此，对被告人及辩护人建议对被告人在三年以下量刑并适用缓刑的辩护意见，不予采纳。 根据被告人犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款、第十九条第一款，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，判决如下：一、被告人蒋向荣犯受贿罪，判处有期徒刑三年九个月，并处罚金人民币三十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年3月19日起至2022年12月18日止；罚金限本判决生效后十日内一次性缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳）。 二、被告人蒋向荣受贿所得赃款人民币一百八十八万元，依法没收，上缴国库（该款已由全州县员会暂扣）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  王春林 人民陪审员  唐玉娣 人民陪审员  赵 芳 二〇二〇年十一月二十三日 书 记 员  周桂花 覃婷婷 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条 第19页，共22页 对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第20页，共22页 被采取强制措施的犯罪被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十 第21页，共22页 三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 第22页，共22页