江苏省淮安市中级人民法院民 事 裁 定 书(2020)苏08民终3436号上诉人（原审原告）：周春喜，男，1965年4月10日出生，汉族，住淮安市淮海购物广场**。委托诉讼代理人：卢伯和，江苏预原律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：江苏乐园房地产开发有限公司，住所地淮安市清江浦区淮海北路东方园**综合楼。法定代表人：周平，该公司董事长。委托诉讼代理人：邵永高，淮安市法律援助中心法援律师。上诉人周春喜因与被上诉人江苏乐园房地产开发有限公司（以下简称乐园公司）商品房预售合同纠纷一案，不服淮安市清江浦区人民法院（2019）苏0812民初10406号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2020年11月11日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。周春喜上诉请求：撤销一审裁定，指令一审法院受理本案。事实和理由：本案属于民事案件受理范围，涉案财产性质明确，案涉房屋系经过原淮安市清河区法院（2008）河民一初字第4398号民事调解书确认的合法财产，上诉人按照该调解书已经履行了全部的货币给付义务，其中有73万元确实来自于其他集资人，用他人集资款冲抵部分购房款，但被上诉人认可，上诉人为集资款付出了80余万元的对价，目前乐园公司还欠上诉人32万元租金。乐园公司的非法集资刑事案件审结已逾十年，本案不属于《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》第七条规定的涉及民事案件的处理问题，一审法院裁定驳回起诉不当。当前乐园的财产近十几年来是增值的，且清退的集资款不计利息，故乐园财产的清偿不存在问题。被上诉人乐园公司辩称，对一审裁定没有异议，但如果上诉人补交73万购房款，乐园公司可以协助上诉人办理房屋产权证，而对于上诉人要求冲抵的73万元集资款，可以参加正常的集资款清退程序。周春喜向一审法院起诉请求：判令原审被告协助其办理淮安市淮海购物广场A区C座1027-1号门面房产权证，并承担本案诉讼费。一审法院认定事实：2006年11月8日，周春喜与乐园公司签订淮海购物广场房号确认书一份，载明：周春喜认购A区一层27-1号房，面积52.96平方米，总价款185万元，客户已交纳房款92万元，符合公司确认房源的规定，此房号予以确认。2006年12月19日，乐园公司出具销售预收款凭据一份，载明：购房人为周春喜，房屋坐落为淮海购物A区C座1027-1，金额92万元。此后，双方没有签订正式的房屋买卖合同，周春喜亦未缴纳剩余房款，乐园公司也未交付房屋。2008年10月6日，周春喜诉至原清河区人民法院，要求确认周春喜与乐园公司签订的房号确认书为商品房买卖合同，判令乐园公司交付涉案房屋的时间为2008年9月30日，赔偿已付房款利息损失131721元。该案经调解双方达成协议，并由（2008）河民一初字4398号民事调解书确认：一、周春喜购买被告乐园公司开发的淮海购物广场A区C座1027-1号门面房（套内面积52.96平方米），房屋总价款185万元，乐园公司表示同意，双方建立房屋买卖合同关系；二、原告周春喜已付款92万元，双方先签订商铺委托经营合同（从原告交清购房款之日起，返租期限不低于三年，其余内容比照门面房其他购买人协议内容，签订返租合同视同房屋实际交付，返租房屋租金一年支付一次，于每年的1月20日前支付，如未能按时支付，周春喜有权解除委托经营合同）再签订正式商品房买卖合同，然后周春喜于签订合同当日付款20万元，余款73万元周春喜以按揭方式付款，乐园公司予以协助，于2008年12月30日前交付；三、如周春喜不能于2008年12月30日前办理按揭贷款（款至乐园公司帐户），双方商品房买卖合同约定的逾期付款违约责任条款处理。因乐园公司未能提交相关资料致原审原告不能办理按揭贷款除外；四、双方一致同意，就淮海购物广场A区C座1027-1号门面房买卖事宜，双方签订返租协议及正式商品房买卖合同后，乐园公司按原审原告已付款92万元，从2007年5月1日起，至双方签订正式合同之日止，按1%月利率计算支付利息；乐园公司按照利息及返租房屋一年租金总额从签订返租合同之日起至付款之日止按月息2.0%计付利息。上述款项乐园公司于2009年2月20日给付周春喜。周春喜与乐园公司达成调解协议后，双方于2008年12月5日签订商品房买卖合同。同日，周春喜（甲方）与淮安市乐园商业经营管理有限公司（乙方）签订《淮海购物广场商铺委托经营合同》，甲方委托乙方经营涉案房屋，期限为三年（2009年元月1日至2011年12月31日止），年租金185000元。周春喜向乐园公司支付了20万元购房款，乐园公司于2008年12月12日向周春喜出具淮海广场A区C幢1027-1预售购房款19万元的《销售不动产统一发票》1张；2008年12月15日出具预售购房款1万元《销售不动产统一发票》1张。2008年12月19日，淮安市房产管理局为周春喜办理淮房预清河字第200824987号《预购商品房预告登记》，权利人为周春喜及刘慧娟。2008年12月21日，乐园公司又向周春喜出具淮海广场A区C幢1027-1售房款73万元的《销售不动产统一发票》1张。2008年12月22日，周春喜缴纳涉案房屋的税款71780元，取得完税证。另查，案外人沈加斌于2006年12月31日与被告签订《商铺使用权认购协议》3份，并于2007年1月20日、2月4日、4月20日三次向乐园公司缴纳认购款合计35万元，乐园公司出具了3份《乐园房地产开发有限公司收款收据》。2008年4月1日，沈加斌出具便条一张，注明：“我将在乐园集资的叁拾伍萬元（两张贰萬伍仟元，壹张叁拾萬元）的认购单据转让给周春喜同志。”案外人马继梅于2006年12月31日与乐园公司签订《商铺使用权认购协议》，并于2007年2月10日向乐园公司缴纳认购款15万元，乐园公司出具《乐园房地产开发有限公司收款收据》。2008年8月30日，马继梅出具便条一张，注明：“我将认购乐园公司认购款壹拾伍万元整转给周春喜，（单据号007826）本人现收到本金及相应利息，以后本金及利息归周春喜个人所有，与我无关。”乐园公司分别于2008年10月1日、10月6日向案外人居娟出具2份《乐园房地产开发有限公司收款收据》，合计100287元。2008年11月6日，居娟出具便条一张，注明：“本人自愿将乐园公司职工借款转让给周春喜，票据号0035586，金额贰万元正。票据号0035619，金额捌万零贰佰捌拾柒元正。合计：壹拾万零贰佰捌拾柒元正。（￥100287）”。周春喜持上述案外人的转让声明及条据（合计600287元），连同其本人于2006年12月11日借给乐园公司的3万元以及案外人王娟的借款15万元，与乐园公司进行结算。2009年1月3日，乐园公司王艾军出具收条，载明收到沈加斌、马继梅、居娟、周春喜等票据合计853527元，扣违约利息，挂账741008元。在乐园公司财务2008年12月31日第0178号票据中显示上述款项中的73万元折抵周春喜淮海购物广场A区C座1027-1房款，余款11008元。2014年9月17日，周春喜实际占有涉案门面房，并与案外人吴江峰签订《租房合同》，将涉案房屋出租给对方使用，期限为五年（从2014年9月18日至2019年9月17日）。淮安市乐园领导处置小组因周春喜缴纳的房款中包含他人集资款，不予办理产权证，为此，周春喜多次信访。2019年11月6日，淮安市人民政府出具《不予受理告知书》，注明：“周春喜：2019年11月6日，您来访反映的问题，属人民法院职权范围。根据《信访条例》规定，请您向有关人民法院提出。信访部门不予受理，特此告知。”再查，自2003年起，乐园公司因开发项目多，并通过低价取得土地使用权、购买物业，用于储备、增值，致资金短缺。乐园公司遂以高额利率为诱饵，以“认购商铺使用权”、“内部职工集资”的名义，变相在淮安市、南京市向社会公众非法吸收存款。经审计，乐园公司自2003年至2008年12月23日，向社会公众变相非法吸收存款合计33.85亿元。2009年1月，被告乐园公司的高管因涉嫌非法集资，陆续被刑事拘留。2009年3月19日，江苏乐园商业经营管理有限公司发出《通知》一份，载明：“为了妥善处理乐园服饰广场目前经营矛盾等，根据指挥部指示精神，经研究决定：一、本公司将于2009年3月21日把沿街已售且返租的经营房返还给已购房户，请现有经营户服从公司安排在3月21日前将现经营位置转移到公司指定位置。二、本公司经过对所欠经营户货款等的核查、公示、兑账，将于3月21日—23日，向经营户出具本公司所欠经营户的货款等的欠条，请相互转告。特此通知”。2010年1月21日，原淮安市清河区人民检察院提起公诉，乐园公司的法定代表人及该公司的多名责任人被判处刑罚。乐园公司工商营业执照被吊销，但仍未注销。目前事务由市政府成立的淮安市乐园领导处置小组负责。涉案房屋目前已经具备办理房屋所有权证的条件，但因周春喜个人债务处于被法院查封状态。在本案审理过程中，法院向淮安市市场监督管理局工作人员孙树仁了解涉案门面房产权证不能办理的原因，其陈述：周春喜有合同，房款已付清了，但是房款中有73万元是用集资款冲抵的，这些集资款不光是他个人的，还有其他人的，一共十几个人，这些人的票据总计一共八十几万元，抵冲了73万元。乐园处置办有一个文件，凡是用集资款来抵冲购房款的，房产证都要暂缓办理；周春喜是符合购房手续的，就是因为有73万元集资款才暂缓办理。一审法院与周春喜谈话，建议其再支付73万元房款以便于尽快办理产权证，但周春喜表示其房款已经付清，不同意再付。另，周春喜陈述其从未领过处置办发放的返还款项。一审法院认为，当事人提起民事诉讼必须属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉法院管辖。本案中，乐园公司因非法吸收存款罪而受到刑事处罚，原审原、被告双方合同指向的财产性质尚不确定，暂不宜按照一般民事案件审理。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：驳回原告周春喜的起诉。本院二审经审理，确认一审查明的事实。本院认为，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》规定，涉案财物不足全部返还的，按照集资参与人的集资额比例返还，退赔集资参与人的损失一般优先于其他民事债务以及罚金、没收财产的执行。集资款的处置工作应严格按照国务院处置非法集资工作办公室《处置非法集资工作操作流程》由人民政府统一协调指挥，统一资产处置。被上诉人乐园公司因犯非法吸收公众存款罪被处以刑事处罚，其工商营业执照亦被吊销，乐园公司的相关财产处置事务现由淮安市人民政府成立的江苏省淮安市处置乐园问题领导小组统一负责，由于集资款的退赔工作尚未结束，且以集资款抵充购房款的类似情况有几十户，故均暂缓办理产权证。鉴于周春喜不同意将其自案外人处受让的集资款按照清退程序处理，为确保集资退赔工作的公平有序，一审法院认为本案暂不宜按照一般民事案件审理并无不当，上诉人周春喜的上诉理由不能成立，本院不予采纳。综上所述，上诉人周春喜的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长  徐 俊审 判 员  于晓萍审 判 员  马玉宝二〇二〇年十一月二十七日法官助理  何 倩书 记 员  胡薇薇