广东省遂溪县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0823民初1851号原告：方小亚，女，1992年10月2日出生，身份证号码440************605，汉族，广东省雷州市人，住雷州市**********，系死者郑汝高妻子。原告：郑方银，男，1970年11月18日出生，身份证号码440************632，汉族，广东省雷州市人，住雷州市**********，系死者郑汝高父亲。原告：郑月文，女，1971年7月15日出生，身份证号码440************681，汉族，广东省雷州市人，住雷州市**********，系死者郑汝高母亲。原告：郑杰禧，男，2017年10月15日出生，身份证号码440************114，汉族，广东省雷州市人，住雷州市**********，系死者郑汝高儿子。原告：郑文惠，女，2019年10月16日出生，出生医学证明编号：T441683129，汉族，广东省雷州市人，住雷州市**********，系死者郑汝高女儿。原告郑杰禧、郑文惠的法定代理人：方小亚，女，1992年10月2日出生，身份证号码440************605，汉族，广东省雷州市人，住雷州市**********，系郑杰禧、郑文惠的母亲。上列原告共同的委托诉讼代理人：崔世杏，广东金桥百信律师事务所律师。被告：湛江双湖食品有限公司，住所地：遂溪县***************。法定代表人：林小强，该公司总经理。委托诉讼代理人：凌华亮，男，1984年10月8日出生，汉族，广东省吴川市人，系该公司员工，住该公司宿舍。委托诉讼代理人：钟景威，男，1989年12月10日出生，汉族，广东省廉江市人，系该公司员工，住该公司宿舍。原告方小亚、郑方银、郑月文、郑杰禧、郑文惠诉被告湛江双湖食品有限公司（以下简称双湖公司）劳动纠纷一案，本院于2020年9月1日立案受理后，依法由审判员谭春永独任审判，于2020年11月2日公开开庭进行了审理。原告方小亚、郑方银、郑月文、郑杰禧、郑文惠的共同委托诉讼代理人崔世杏、被告双湖公司的委托诉讼代理人凌华亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原、被告因劳动争议纠纷，提请广东省遂溪县劳动人事争议仲裁委员会仲裁，该仲裁委员会作出遂劳人仲案非终字[2020]107号仲裁裁决，裁定双湖公司一次性向原告支付丧葬补助费、供养直系亲属一次性救济金、一次性抚恤金87645元；支付不与郑汝高签订劳动合同的二倍工资5590.26元。原告对该裁决不服，认为其不符合事实和法律规定。一、关于诉讼时效的问题。仲裁委员会在原告未提出时效抗辩的情形下，主动援引诉讼时效，损害原告的合法权益，裁决不公平、不公正。二、关于经济补偿金的问题。法律法规课以用人单位为劳动者缴纳社会保险费的法定义务，被告双湖公司没有为郑汝高缴纳社会保险费，郑汝高因交通事故身亡自动解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。原告现特向遂溪县人民法院起诉，请求人民法院判令：⒈被告湛江双湖食品有限公司向原告支付丧葬费、供养亲属一次性救济金、一次性抚恤金87645元；⒉被告湛江双湖食品有限公司向原告支付不与郑汝高签订劳动合同的双倍工资48540.96元；⒊被告湛江双湖食品有限公司向原告支付不为郑汝高购买社会保险而解除劳动合同的补偿金5590元；⒋本案诉讼费用由被告负担。原告在举证期限内向本院提供如下证据（以下均为复印件）：⒈方小亚、郑汝高、郑方银、郑月文、郑杰禧的居民身份证、常住人口登记卡各1份，郑文惠的出生医学证明1份；⒉双湖公司的企业信息公示报告1份；⒊遂溪县公安局交通警察大队作出的第440************245号道路交通事故认定书1份；⒋郑汝高的职工工资发放表1份；⒌郑汝高的居民死亡医学证明书、尸体处理通知书各1份；⒍遂劳人仲案非终字[2020]107号仲裁裁决书1份。被告双湖公司辩称：一、仲裁裁决双湖公司向原告支付87645元缺乏依据。1.双湖公司系私营企业，根据《中华人民共和国社会保险法》第十七条之规定，参加基本养老保险的个人，非因公死亡的，其遗属可以领取丧葬费补助金和抚恤金，所需资金从基本养老保险基金中支付。本案中，因双湖公司与死者郑汝高之间存在试用期4个月，故没有为其购买养老保险，双湖公司没有义务支付补助金。在郑汝高非因工死亡后，双湖公司通过“捐款”形式向被告方支付19520.20元人民币，并表示慰问，已解决丧葬、抚恤等问题。2.仲裁裁决以湛江地区2018年城镇非私营单位在岗职工月平均工资5843元作为支付标准并不妥当。即便进行补助，也应以遂溪县2018年私营单位在岗职工月平均工资或遂溪县社会保险平均工资计算。3.原方在仲裁中仅主张有关补助金78000元，仲裁裁决却超越当事人主张裁决补助金为87645元，不合法。二、仲裁裁决双湖公司向原告支付双倍工资差额5590.26元缺乏依据。1.死者郑汝高并发劳动者，不符合劳动关系的主体资格，原告无权主张双倍工资差额。2.仲裁裁决在未查清劳动者主体资格的情况下，仍裁决双倍工资差额5590.26元，缺乏法律及事实依据。被告双湖公司对其辩称在举证期限内向本院提供如下证据（以下均为复印件）：⒈双湖公司的营业执照1份；⒉方小亚、郑汝高、郑方银、郑月文、郑杰禧的居民身份证、常住人口登记卡各1份，郑文惠的出生医学证明1份；⒊郑汝高的求职登记表1份；⒋郑汝高的职工工资发放表1份；⒌林小强的中国建设银行个人活期账户交易明细1份；⒍遂劳人仲案非终字[2020]107号仲裁裁决书1份。当事人围绕诉讼请求及辩解意见依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明：2019年2月22日，郑汝高入职双湖公司，从事泡药工作。双湖公司与郑汝高并未签订书面劳动合同，双湖公司也未给郑汝高购买社会保险。2019年6月23日5时，郑汝高驾驶无号牌两轮摩托车搭载梁秋娃沿207国道从遂溪往雷州方向行驶时发生交通事故，经抢救无效死亡。其后郑汝高的家属因与双湖公司就补偿问题未达成一致，原告遂向遂溪县劳动人事争议仲裁委员会提请仲裁，请求：⒈被申请人支付申请人丧葬费、供养直系亲属一次性救济金、一次性抚恤金合计15个月工资78000元；⒉被申请人支付不与郑汝高签订劳动合同的二倍赔偿金41600元；⒊被申请人支付申请人补偿金5200元。2020年7月29日，该仲裁委员会作出遂劳人仲案非终字[2020]107号仲裁裁决，裁定：⒈被申请人一次性向申请人支付丧葬补助费、供养直系亲属一次性救济金、一次性抚恤金87645元；⒉被申请人一次性向申请人支付不与郑汝高签订劳动合同的二倍工资5590.26元；⒊驳回申请人的其他仲裁请求。另查明，郑汝高在2019年2月至2019年6月期间的实发工资分别为1238.98元、5924.54元、6549.49元、4967.24元和5590.26元。事故发生后，双湖公司及其员工通过双湖公司法定代表人林小强的账户向郑汝高的亲属捐款19520.20元。2019年10月16日，方小亚生育女儿郑文惠。以上事实有遂劳人仲案非终字[2020]107号仲裁裁决书、林小强的中国建设银行个人活期账户交易明细、湛江双湖食品有限公司职工工资发放表、道路交通事故认定书、出生医学证明等在卷予以证实。本院认为，本案系劳动争议纠纷。郑汝高于2019年2月22日入职双湖公司，直至2019年6月23日因交通事故身亡，双湖公司既未与其签订书面劳动合同，也没有为其投保社会保险。根据《中华人民共和国社会保险法》第十七条的规定，享受基本养老保险待遇的个人，非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。另根据《广东省企业职工假期待遇死亡抚恤待遇暂行规定》第十条的规定，丧葬补助费的标准：３个月工资（月工资按当地上年度社会月平均工资计）；供养直系亲属一次性救济金标准：６个月工资；一次性抚恤金标准：在职职工６个月工资。参照2018年湛江市城镇非私营单位在岗职工年平均工资为70118元即月平均工资为5843元，则双湖公司应向被告支付丧葬补助费、供养直系亲属一次性救济金、一次性抚恤金合计87645元（5843元/月×15个月）。原告申请劳动仲裁时仅请求支付丧葬补助费、供养直系亲属一次性救济金、一次性抚恤金合计78000元，仲裁庭在查明事实的情况下所作出的仲裁裁决可能高于所请求的具体数额，该种情况与法律规定的超范围仲裁属于两个不同的范畴，在此不应将法律规定做扩大解释。且原告在本案诉讼请求中已列明丧葬补助费、供养直系亲属一次性救济金、一次性抚恤金为87645元，其诉讼请求虽然较仲裁请求有所增加，并仍未超出法定补偿范围，不属于独立的劳动争议，本院可以一并审理。故，仲裁裁决双湖公司向郑汝高近亲属支付丧葬补助费、供养直系亲属一次性救济金、一次性抚恤金合计87645元，具有法律及事实依据。双湖公司及其员工的捐款系情谊行为，体现了扶危济困的慈善精神，深值倡导，但与本案非属同一法律关系，双湖公司主张以捐款抵扣法定补偿项目，缺乏法律依据，本院不予支持。关于应否支付二倍工资差额的问题。郑汝高自2019年2月22日入职双湖公司至2019年6月23日发生事故身亡，期间双湖公司并未与其签订书面劳动合同，违反了法定义务。依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”的规定，双湖公司应当向郑汝高支付2019年3月22日至2019年6月23日期间未签订书面劳动合同的二倍工资差额。该二倍工资差额的性质并非劳动者的劳动所得，而是对用人单位违反法律规定的一种惩戒，应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款关于一年仲裁时效期间的规定。另根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第三款“因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。”的规定，2020年1月20日，国家卫生健康委员会发布公告，宣布将新冠肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施；广东省于2020年1月23日启动重大突发公共卫生事件一级响应，于2020年2月24日调整为二级响应。因此，在新冠肺炎疫情防控期间，原则上可将政府采取的疫情防控措施理解为不可抗力。当事人因受疫情影响，相关诉讼活动不能正常参加的，根据《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国突发事件应对法》等相关规定，可以适用有关时效中止和诉讼中止的规定。另，本院分别于2020年1月29日、2020年2月4日、2020年2月12日陆续发布《关于疫情防控期间开庭等事项安排的公告》《关于疫情防控期间申诉信访等事项安排的公告》《关于恢复开放信访接待场所的公告》，表明各项诉讼活动在新冠肺炎疫情防控期间确实受到了严重影响。因此，原告主张新冠肺炎防控期间仲裁时效中止具有法律及事实依据，本院酌情认定应扣除一个月的时效期间，故原告方小亚、郑方银、郑月文、郑杰禧、郑文惠于2020年6月19日提请仲裁，郑汝高仅有2019年5月及6月的二倍工资差额尚未超过仲裁时效。双湖公司应支付原告2019年5月及6月不与郑汝高签订书面劳动合同的二倍工资差额10557.50元（4967.24元+5590.26元）人民币。仲裁裁决双湖公司向原告支付二倍工资差额5590.26元，属于计算错误，应予纠正。人民法院按照纠正后的数额裁判，并不超出当事人的诉讼请求。关于应否支付经济补偿金的问题。郑汝高因交通事故于2019年6月23日非因工死亡，其与双湖公司的劳动关系自动终止。原告请求双湖公司支付经济补偿金，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的用人单位向劳动者支付经济补偿金的法定情形，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第十七条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第八十二条第一款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款和第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，参照《广东省企业职工假期待遇死亡抚恤待遇暂行规定》第10条的规定，判决如下：一、限被告湛江双湖食品有限公司在本判决书发生法律效力之日起十五日内一次性支付原告方小亚、郑方银、郑月文、郑杰禧、郑文惠丧葬补助费、供养直系亲属一次性救济金、一次性抚恤金87645元人民币；二、限被告湛江双湖食品有限公司在本判决书发生法律效力之日起十五日内一次性支付原告方小亚、郑方银、郑月文、郑杰禧、郑文惠未与郑汝高签订劳动合同二倍工资差额10557.50元人民币；三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由被告湛江双湖食品有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审判员  谭春永二〇二〇年十一月九日书记员  杨柳婵附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国劳动法》第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国社会保险法》第十七条参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。《广东省企业职工假期待遇死亡抚恤待遇暂行规定》第十条职工（含离退休人员）因病或非因工负伤死亡，发给丧葬补助费、供养直系亲属一次性救济金（或供养直系亲属生活补助费）、一次性抚恤金。丧葬补助费的标准：３个月工资（月工资按当地上年度社会月平均工资计，下同）；供养直系亲属一次性救济金标准：６个月工资；一次性抚恤金标准：在职职工６个月工资；离退休人员３个月工资。已参加社会养老保险的离退休人员死亡，由当地社会保险机构按养老保险有关规定发放待遇；在职职工因病或非因工负伤死亡，除有规定纳入社会保险支付的地方外，由企业按上述标准发给死亡抚恤待遇。