宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）宁03民终1075号上诉人(原审原告):艾保红，女，1969年5月23日出生，汉族，住宁夏回族自治区青铜峡市。委托诉讼代理人：杨景，青铜峡市小坝法律服务所法律工作者。特别授权代理。被上诉人（原审被告）:青铜峡市永泰物业有限公司，住所地宁夏回族自治区青铜峡市小坝镇利民东街南侧（英伦庄园小区）。法定代表人:金琳，系该公司经理。委托诉讼代理人：李苗苗，宁夏泽芸律师事务所律师。特别授权代理。上诉人艾保红因与被上诉人青铜峡市永泰物业有限公司（以下简称永泰公司）养老保险待遇纠纷一案，不服宁夏回族自治区青铜峡市人民法院（2020）宁0381民初905号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2020年11月9日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。艾保红上诉请求：撤销一审民事裁定并依法改判被上诉人支付上诉人垫付的养老保险金18608元。事实和理由：1.一审法院认定事实错误，上诉人与被上诉人劳动关系明确，为劳动者缴纳社会保险，是用人单位的法定义务。上诉人2014年4月经招聘到被上诉人青铜峡市永泰物业公司上班，具体工作为物业收费，双方未签订书面劳动合同，上诉人工作至2019年8月。一审法院在审理过程中，上诉人提交的证据足以证实双方之间的劳动关系明确。依据《社会保险法》第五十八条的规定，用人单位应当自用工之日起30日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。为劳动者缴纳社会保险，是用人单位的法定义务。2.一审法院适用法律依据错误。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生的争议，人民法院应予受理。综上，为维护上诉人的合法权益，提出上诉，望贵院予以支持。永泰公司辩称，1.一审法院认定事实清楚、适用法律正确，应依法维持原裁定，驳回上诉人的上诉请求。本案系养老保险待遇纠纷，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》的规定，纳入劳动争议案件受理范围的并非是全部社会保险争议，而仅是社会保险待遇损失赔偿纠纷，即由于用人单位未依法缴纳社会保险费，导致劳动者在退休、患病、因工受伤、失业、生育后，无法从社会保险经办机构获得相关社会保险待遇而向用人单位追偿相关损失引起的争议。只有一种情形的社会保险待遇纠纷才属于人民法院受理范围，劳动者请求用人单位赔偿损失的，应同时符合以下条件：（1）用人单位未为劳动者参加基本养老保险；（2）社会保险经办机构明确答复不能补办；（3）劳动者达到法定退休年龄。本案中，艾保红的诉讼请求为要求被上诉人支付上诉人垫付2014年5月至2019年5月期间的养老保险金18608元，其诉讼请求属于社会保险费用的缴纳问题，是国家社会保险征缴部门与缴费义务主体之间管理与被管理的行政关系，并非劳动争议当事人之间的民事关系。同时，上诉人只提交证据证明被上诉人没有为其办理养老保险手续，但未提交证据证明社会保险经办机构不能为其补办，也未提交证据证明因此而导致其无法享受社会保险待遇，故本案不属于人民法院受理范围。2.被上诉人与上诉人之间不存在劳动关系，属于劳务关系，上诉人无权要求被上诉人为其缴纳养老保险。上诉人自2015年1月到被上诉人处从事物业费催缴工作，劳务工作量及劳务时间均由上诉人自由安排，只要完成工作任务即可，不存在被上诉人为其安排工作时间和指派工作的问题，故上诉人与被上诉人之间属于劳务关系，不存在劳动关系。3.上诉人主张被上诉人支付养老保险18608元的诉求与事实不符，没有法律依据。经查明艾保红分别于2012年、2013年、2014年连续三年享受了4050人员社会保险补贴政策，分别领取补贴金额分别为2012年2674元、2013年2937.7元、2014年2610元。上诉人已享受4050人员补贴就不可能与任何单位存在劳动关系，同时根据艾保红2016年8月至2017年1月期间的养老保险缴纳情况中显示，单位缴纳部分为宁夏泽源商贸有限公司，上诉人与宁夏泽源商贸有限公司存在劳动关系。故上诉人主张自2014年5月至2019年5月与被上诉人存在劳动关系与事实不符，应依法驳回上诉人的上诉请求。综上，请求维持原裁定。艾保红向一审法院的起诉请求：1.被告支付原告垫付2014年5月至2019年5月期间的养老保险金18608元；2.诉讼费由被告承担。一审法院经审查认为，根据社会保险法规定，社会保险费实行统一征收。用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。社会保险费征收机构应当依法按时足额征收社会保险费，并将缴费情况定期告知用人单位和个人。用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足。用人单位或者个人认为社会保险费征收机构的行为侵害自己的合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。按照上述法律规定，社会保险费用的缴纳是国家社会保险征缴部门与缴费义务主体之间管理与被管理的行政关系，并非劳动争议当事人之间的民事关系。且社会保险的登记、核定、缴纳、待遇的给付、监管均属于社会保险经办机构及相关职能部门的法定职责。据此，劳动者已经缴纳的社会保险费能否由用人单位返还，也应当由社会保险经办机构及相关职能部门处理，而非人民法院民事案件的受理范围。因此，原告以自己替被告补缴保险费为由，要求被告返还自己补缴的保险费，该诉求不属于人民法院民事案件的受理范围。如果确认返还，则等同于通过民事诉讼程序确定了社会保险费缴纳主体，并确定了缴费基数、数额、比例，扰乱了正常的社会保险征收与缴纳的行政管理秩序，干预了行政部门行使行政职权。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项规定，裁定：驳回艾保红的起诉。二审中，艾保红提交工作牌三张、微信聊天截图两张、授权委托书四份，欲证实艾保红和被上诉人之间形成劳动合同关系，被上诉人所说双方形成的是劳务关系不属实。本院组织当事人进行了质证。本院认为，结合上诉人艾保红一审提交的证据能够证实双方存在劳动关系的事实，予以认定。本院认为，本案的争议焦点为：上诉人艾保红的诉请是否属于人民法院受理民事诉讼的范围？《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足……”，《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《最高人民法院关于审理劳动争议适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”。由上可以看出，人民法院民事诉讼的受案范围为用人单位没有为劳动者办理社会保险手续且不能补办，导致劳动者无法享受社会保险待遇所产生的损失。本案中，上诉人主张自2014年5月至2019年5月在被上诉人单位工作，与被上诉人之间存在劳动关系，虽然被上诉人在上诉人劳动期间未给上诉人缴纳社会保险费用，但上诉人自行进行了缴纳，且现已享受了养老保险待遇。现上诉人以其替被上诉人缴纳了保险费为由，要求被上诉人返还垫付的2014年5月至2019年5月期间的养老保险金的诉请，并不符合《最高人民法院关于审理劳动争议适用法律若干问题的解释（三）》规定的“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇”的情形。故劳动者因用人单位不缴、少缴社保费用发生争议，社会保险费征收机构可责令用人单位限期缴纳或补足，上诉人的诉求应属于有关行政部门职责范围，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。综上所述，上诉人艾保红的上诉请求不能成立，应予以驳回；一审裁定认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  陈秀霞审判员  王 平审判员  刘 磊二〇二〇年十一月二十四日书记员  谭 君附：本案引用法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。