贵州省修文县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0123民初1271号 原告：中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局贵阳管理站，住所地贵州省贵阳市南厂路**。 负责人：刘钢，系该站站长。 委托诉讼代理人：谢元毅，贵州法以正律师事务所律师。 委托诉讼代理人：成丹，贵州法以正律师事务所律师。 被告：贵州聚能达石油压裂支撑剂有限公司，住，住所地贵州省贵阳市修文县龙场镇幸福村/div> 法定代表人：徐忠。 原告中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局贵阳管理站（以下简称“联勤保障部队贵阳管理站”）与被告贵州聚能达石油压裂支撑剂有限公司（以下简称“聚能达公司”）租赁合同纠纷一案，本院于2020年05月25日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告联勤保障部队贵阳管理站委托诉讼代理人谢元毅、成丹到庭参加诉讼，被告聚能达公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 原告联勤保障部队贵阳管理站向本院提出诉讼请求：1．判令解除被告与中国人民解放军贵州省军区农副业基地于2013年03月03日签订的《军队房地产租赁合同》；2．判令被告将位于贵州省修文县XXX场地29亩土地恢复原状后还给原告；3．判令被告向原告支付从2013年01月01日起至实际返还租赁场地之日止的租金及违约金，违约金以欠付租金为基数，按每日千分之五标准计算至欠付租金付清之日止。诉讼中，原告明确第二项诉讼请求中恢复原状为将案涉土地上搭建的钢结构厂房及机械设备拆除，将案涉场地上的相关生产材料等物品搬走。事实和理由：2013年03月03日，被告与中国人民解放军贵州省军区农副业基地（以下简称“贵州省军区农副业基地”）签订《军队房地产租赁合同》，贵州省军区农副业基地将位于贵州省修文县水井坡场地29亩场地出租给被告用于矿石矿粉加工，租赁期限从2013年01月01日起至2013年12月31日止共1年，租金为188500.00元，并约定被告应于2013年01月15日前交清该年度租金。合同签订后，贵州省军区农副业基地依约向被告交付合同约定的场地，租赁期限届满后，双方未续签书面租赁合同，但同意按照原先合同条件继续履行合同。时至今日，被告一直占有使用租赁土地及房屋但仅支付租金55450.00元，经原告多次催收，被告都未支付剩余租金。2019年01月04日，中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局下发《关于明确原贵州省军区农副业基地领导管理关系的通知》［（2019）10号］，依据该通知，自2019年01月01日起，将原贵州省军区农副业基地划归原成都军区房管局贵阳房管处领导管理。其后，原告成都军区房管局贵阳房管处更名为中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局贵阳管理站，至此，涉案租赁合同项下出租人的权利义务由原告继承。2016年，中央军事委员会下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》［（2016）XX号］，以党在新形势下的强军目标为引领，以深化国防和军队改革为工作主线，把全面停止军队和武警部队有偿服务活动作为深入推进政治建军、改革强军、依法治军的重要举措。因此，原告需收回涉案租赁场地。但被告由于经营不善，日常生产经营已经停止，原告联系不上被告，原告为维护自身的合法权益，依据相关法律规定，特诉至法院，请求法院支持原告的诉请。 被告聚能达公司未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，被告经本院依法送达诉状副本及开庭传票后，未到庭参加诉讼，视为其放弃质证抗辩权，对原告提供的《关于明确原贵州省军区农副业基地领导管理关系的通知》、《印章变更证明》、《军队房地产租赁合同》、《国有土地使用证》、中国工商银行《现金存款凭条》、涉案租赁土地现场照片10张、《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，本院依法制作《现场勘查笔录》、现场照片，经审查，来源合法、客观真实，本院予以确认。根据原告的陈述及经审查确认的证据，本院认定如下事实：一、2019年01月01日，原贵州省军区农副业基地划归成都军区房地产管理局贵阳房管处领导管理，后成都军区房地产管理局贵阳房管处更名为中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局贵阳管理站，即本案原告。二、2013年初，就被告向原告租赁位于贵州省修文县部队XXX场地面积29亩土地双方达成一致意见，同年01月21日，被告向原告支付租金55450.00元，同年03月03日，以原贵州省军区农副业基地为出租方（甲方），被告作为承租方（乙方），双方补充签订了《军队房地产租赁合同》，合同主要内容为：甲方自愿将位于贵州省修文县部队水井坡场地面积29亩土地出租给乙方用于矿石矿粉加工；租赁期限为1年，自2013年01月01日起至2013年12月31日止，租金为每年188500.00元（不含水、电、暖、气、设备、物业等费用），按年结算，于01月15日前交清本年度租金；违约责任约定，乙方逾期交付租金，按每日千分之五计算违约金，逾期一个月，甲方有权解除本合同并收回按本合同约定属于甲方的全部财产，属于乙方的财产在没有结清租金和其他费用之前是，乙方不得转移，逾期两个月，视为乙方放弃其在甲方处财产，同时甲方有权向乙方收取所欠租金及滞纳金；合同第十一第第二项约定，甲方因非军事需要提前解除合同的，应当提前三个月通知乙方，乙方应当及时将所承租的房地产及按本合同约定权属归甲方的全部财产交还给甲方，甲方按乙方实际使用时间计收租金，并补偿两个月租金给乙方作为搬迁费用。第四项约定，因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任。该合同到期后，被告继续使用涉案土地，并在涉案土地上修建了厂房、安装了用于生产的机械设备。经本院2020年07月09日工作人员现场勘查，案涉土地上有被告修建的钢结构厂房、办公房及围墙，厂房内有机械设备及未加工完成的原材料。三、2016年，中央军事委员会下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》［（2016）XX号］，要求全面停止军队和武警部队有偿服务活动作为深入推进政治建军、改革强军、依法治军的重要举措。 本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对合同当事人具有约束力。租赁合同租赁期间届满后，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。本案中，一、原告与被告签订的《军队房地产租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效，因合同到期后，双方未续签合同，被告继续使用租赁物，原告未提出异议，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定已经转为不定期租赁合同，因其终止时间的不确定,法律赋予当事人随时解除合同的权利。无论是出租人还是承租人,都可以随时要求终止不定期租赁合同的履行,原告要求解除与被告于2013年03月03日签订的《军队房地产租赁合同》，具有事实和法律依据，本院予以支持。 二、合同解除后，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状。原告要求被告将其修建在案涉土地上的钢结构厂房及厂房内的机械设备拆除，将厂房内的原材料等物资搬出，并将土地返还原告，于法有据，本院予以支持。 三、关于被告应付原告的租金问题。根据合同约定，被告应当按每年188500.00元，于每年01月15日前向原告支付当年的租金，被告仅向原告支付2013年的租金共计55450.00元，约合107天的租金，即截止2013年04月17日的租金，本院确定被告应支付原告的租金为自2013年04月18日起至被告实际返还场地之日止的租金（按每年188500.00元标准计算）。 四、关于原告主张的违约金。双方在《军队房地产租赁合同》中约定，当年租金在当年的01月15日前支付，被告未按约定支付租金已经构成违约。双方在合同中约定逾期支付租金的违约金每日为欠付租金总额的千分之五，虽然被告未到庭抗辩，本院亦无法进行释明。但如按照双方约定的违约金计算标准计算，违约金的数额明显超过了被告欠付租金的数额，有违公平原则，且导致双方利益严重失衡，亦加重债务人的履行负担，不利于矛盾的解决和纠纷化解。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”之规定，本院综合被告的违约行为会给原告造成法定孳息损失、损害原告的预期利益，根据违约金兼具补偿性及惩罚性的性质及公平原则和诚实信用原则，酌情支持违约金以到期欠付租金为基数，2019年08月19日之前按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的1.3倍标准计算，2019年08月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.3倍标准计算。根据双方《军队房地产租赁合同》的约定，被告应当在每年01月15日前向原告支付当年的租金，违约金应分段计算为：2013年欠付租金133050.00元（188500.00元-55450.00元），违约金以133050.00元为基数，2013年01月16日至2019年08月19日期间，按中国人民银行同期同类贷款基准利率1.3倍为标准计算，2019年08月20日起至租金付清之日止的违约金，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率1.3倍为标准计算；2014年欠付租金188500.00元，违约金以188500.00元为基数，2014年01月16日至2019年08月19日期间，按中国人民银行同期同类贷款基准利率1.3倍为标准计算；2019年08月20日起至租金付清之日止的违约金，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率1.3倍为标准计算；2015年欠付租金188500.00元，违约金以188500.00元为基数，2015年01月16日至2019年08月19日期间，按中国人民银行同期同类贷款基准利率1.3倍为标准计算；2019年08月20日起至租金付清之日止的违约金，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率1.3倍为标准计算；2016年欠付租金188500.00元，违约金以188500.00元为基数，2016年01月16日至2019年08月19日期间，按中国人民银行同期同类贷款基准利率1.3倍为标准计算；2019年08月20日起至租金付清之日止的违约金，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率1.3倍为标准计算；2017年欠付租金188500.00元，违约金以188500.00元为基数，2017年01月16日至2019年08月19日期间，按中国人民银行同期同类贷款基准利率1.3倍为标准计算；2019年08月20日起至租金付清之日止的违约金，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率1.3倍为标准计算；2018年欠付租金188500.00元，违约金以188500.00元为基数，2018年01月16日至2019年08月19日期间，按中国人民银行同期同类贷款基准利率1.3倍为标准计算；2019年08月20日起至租金付清之日止的违约金，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率1.3倍为标准计算；2019年欠付租金188500.00元，违约金以188500.00元为基数，2019年01月16日至2019年08月19日期间，按中国人民银行同期同类贷款基准利率1.3倍为标准计算；2019年08月20日起至租金付清之日止的违约金，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率1.3倍为标准计算；2020年01月01日之后欠付的租金的违约金问题，因原告向本院起诉要求解除与被告之间的租赁合同，截止解除之日，期间不满一年，依照《中华人民共和国合同法》第二百二十六条之规定，租金应当在租赁期届满时支付，被告未支付该期间租金并未构成违约，该期间违约金依法不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、解除中国人民解放军贵州省军区农副业基地与被告贵州聚能达石油压裂支撑剂有限公司于2013年03月03日签订的《军队房地产租赁合同》； 二、被告贵州聚能达石油压裂支撑剂有限公司于本判决生效之日起三十日内将位于贵州省修文县XXX29亩场地上修建的钢结构厂房及机械设备拆除、将堆放在厂房内的生产材料腾空，并将该场地返还原告中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局贵阳管理站； 三、被告贵州聚能达石油压裂支撑剂有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局贵阳管理站支付从2013年04月18日起至其实际返还上述场地之日止的租金（按每年188500.00元标准计算）； 四、被告贵州聚能达石油压裂支撑剂有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局贵阳管理站支付违约金（2013年欠付租金违约金以133050.00元为基数，2013年01月16日至2019年08月19日期间，按中国人民银行同期同类贷款基准利率1.3倍为标准计算，2019年08月20日起至租金付清之日止的违约金，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率1.3倍为标准计算；2014年欠付租金违约金以188500.00元为基数，2014年01月16日至2019年08月19日期间，按中国人民银行同期同类贷款基准利率1.3倍为标准计算；2019年08月20日起至租金付清之日止的违约金，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率1.3倍为标准计算；2015年欠付租金违约金以188500.00元为基数，2015年01月16日至2019年08月19日期间，按中国人民银行同期同类贷款基准利率1.3倍为标准计算；2019年08月20日起至租金付清之日止的违约金，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率1.3倍为标准计算；2016年欠付租金违约金以188500.00元为基数，2016年01月16日至2019年08月19日期间，按中国人民银行同期同类贷款基准利率1.3倍为标准计算；2019年08月20日起至租金付清之日止的违约金，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率1.3倍为标准计算；2017年欠付租金违约金以188500.00元为基数，2017年01月16日至2019年08月19日期间，按中国人民银行同期同类贷款基准利率1.3倍为标准计算；2019年08月20日起至租金付清之日止的违约金，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率1.3倍为标准计算；2018年欠付租金违约金以188500.00元为基数，2018年01月16日至2019年08月19日期间，按中国人民银行同期同类贷款基准利率1.3倍为标准计算；2019年08月20日起至租金付清之日止的违约金，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率1.3倍为标准计算；2019年欠付租金违约金以188500.00元为基数，2019年01月16日至2019年08月19日期间，按中国人民银行同期同类贷款基准利率1.3倍为标准计算；2019年08月20日起至租金付清之日止的违约金，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率1.3倍为标准计算； 五、驳回原告中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局贵阳管理站的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16742.00元，减半收取计8371.00元，由被告贵州聚能达石油压裂支撑剂有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。 审判员  肖冬 二〇二〇年十一月十八日 法官助理张维 书记员张应雯