甘肃省兰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）甘01民终3176号上诉人（原审原告）：胡金山，男，1958年5月9日出生，满族，住甘肃省兰州市城关区。被上诉人（原审被告）：中国铁路兰州局集团有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区民主东路**。法定代表人：杨伟军，该公司董事长。委托诉讼代理人：翟磊，男，1981年11月26日出生，汉族，该公司法律顾问，住甘肃省兰州市城关区。委托诉讼代理人：王雷，男，1980年8月18日出生，汉族，住甘肃省兰州市城关区。上诉人胡金山因与被上诉人中国铁路兰州局集团有限公司（以下简称“中铁兰州局”）劳动争议纠纷一案，不服甘肃省兰州市城关区人民法院（2019）甘0102民初8573号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人胡金山，被上诉人中铁兰州局的委托诉讼代理人翟磊、王雷均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。胡金山上诉请求：1.撤销甘肃省兰州市城关区人民法院（2019）甘0102民初8573号民事判决，依法改判支持胡金山的一审全部诉讼请求；2.一、二审诉讼费由中铁兰州局承担。事实与理由：一、一审判决认定事实不清。一审法院没有对中铁兰州局关于胡金山的人事档案进行调取，没有查明中铁兰州局隐瞒人事档案、歪曲国家法律法规政策的事实。胡金山的工伤认定已经在党委会上确定了，中铁兰州局的安全检查室主任也宣读过，胡金山的工伤事实是确定过的。铁路企业是半军事化管理，人事档案管理特别严格，一审法院在没有调取胡金山人事档案的情况下仅凭中铁兰州局的一面之词就认定本案事实，损害了胡金山的合法权益。法律也没有规定职工退休后不能依法主张自己的权利。二、一审法院根本没有把文化大革命时期的社会制度了解清楚，一审法院对落实政策法律法规文件没有理解认识到位。一审法院未认定胡金山和其母亲被遣返农村的事实，胡金山的档案里没有，但胡金山父母的档案里有记录。甘肃省人力资源和社会保障厅文件甘人社通（2016）392号关于进一步规范企业职工基本养老保险体系审核工作的通知明文规定：“随同父母到农村安家落户并参加劳动的人员，其在农村的时间计算工龄的前提条件是本人随同父母到农村时是城镇初高中在校学生”，该文件通文没有16岁参加劳动的说法，因此，应以此时间段给胡金山计算工龄。中铁兰州局辩称，一审法院认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。胡金山已于2018年12月办理完退休手续，经过其签字确认，并从2019年1月领取养老金至今。一审法院认定本案不属于劳动争议案件受理范畴符合法律规定。胡金山要求的工伤待遇请求与事实不符。胡金山的档案中并无任何能够证明胡金山工伤的线索材料，其在已经办理完退休手续后又提出工伤待遇的主张不符合法律规定。胡金山向一审法院提出诉讼请求：1.依法判令中铁兰州局于1969年5月份，将胡金山和胡金山母亲遣返到农村安家落户，现根据国家有关政策依法从1969年5月份给胡金山开始计算退休工龄；自2018年12月25日止，共计：四十八年零七个月；2.依法判令中铁兰州局恢复从1981年12月29日胡金山在中铁兰州局单位因公受伤，至2018年12月25日止，共计三十七年的工伤待遇，依法补偿给胡金山造成的全部经济损失；3.本案的诉讼费全部由中铁兰州局承担。一审法院认定事实：胡金山于1980年12月在中铁兰州局下设的兰州铁路局河口南工务段参加工作，1981年12月29日胡金山因右足内踝外伤动静脉瘤住院8天。出院后由医疗机构出具证明休息40天。1989年1月至1995年12月胡金山为单位吃劳保人员，1998年5月胡金山根据中铁兰州局当时的相关文件向单位申请外出劳务，此后胡金山又多次申请继续外出劳务，至2010年1月胡金山申请返岗上班，单位通知胡金山到张家祠桥隧保养工区任学习桥隧工，胡金山以休病假方式未返岗上班，2013年11月单位为胡金山办理了内部退养。2018年12月，中铁兰州局下设兰州西工务段批准胡金山正常退休，甘肃省社保局认定胡金山符合企业职工退休基本养老金领取资格。2019年1月5日，中铁兰州局下设兰州西工务段发出《关于胡金山同志退休的通知》，载明胡金山于2018年5月5日退休，同时终止劳动合同，自2019年1月1日停发工资，由社保部门支付退休养老金2449.58元。胡金山于2019年7月18日申诉至甘肃省劳动人事争议仲裁委员会，仲裁委于同日以仲裁请求不属于劳动争议处理范围为由作出《不予受理通知书》，胡金山遂起诉至法院。一审法院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议：（一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；（二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；（三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。关于胡金山提出的第一项诉讼请求，即依法判令中铁兰州局于1969年5月份，将胡金山和胡金山母亲遣返到农村安家落户，现根据国家有关政策依法从1969年5月份给胡金山开始计算退休工龄，至2018年12月25日共计四十八年零七个月的诉讼请求，该请求涉及胡金山工龄的认定，根据上述司法解释的规定，不属于劳动争议案件受理的范畴，不予处理。关于胡金山提出的第二项诉讼请求，即依法判令中铁兰州局恢复从1981年12月29日胡金山在中铁兰州局因公受伤，至2018年12月25日止，共计三十七年的工伤待遇，依法补偿给胡金山造成的全部经济损失的诉讼请求。胡金山称1981年12月29日因公受伤，但提供的当时病历资料并未反映出因公受伤的事实，单位也无对其工伤认定的文件，相反兰州铁路局兰西医院出具的一份《职工伤病休假证明书》能证实因伤当时曾给予胡金山40天的病假休息期。且根据胡金山的陈述，“事发后单位同意给胡金山按工伤办理，但单位的部分领导不给胡金山下工伤令，也不给胡金山调换轻工种，无奈胡金山只有长期休病假”，说明胡金山当时即知道单位对其没有按工伤对待，其在办理退休手续后又提出工伤待遇的主张不符合法律规定，不予支持。综上所述，对胡金山的诉讼请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决：驳回胡金山的诉讼请求。案件受理费10元，由胡金山负担。二审期间，胡金山申请本院调取1.胡金山人事安全工伤管理档案材料，依法核查中铁兰州局给胡金山确定工伤的决定；2.调取其父亲胡玉亭的人事档案，确定胡金山遣返到农村落户的确切时间及事实真相；3.责令中铁兰州局提供甘劳薪（1986）115号文件，依法核查16岁是什么概念。中铁兰州局提交了胡金山的人事档案一份，共计88页，胡金山当庭翻阅查询，其对该份档案的真实性无异议，经胡金山查看档案中并无相关工伤认定的资料，其表示中铁兰州局还有一份工伤档案，中铁兰州局陈述其单位并无胡金山所说的工伤档案。本院对该份证据的真实性及证明目的均予以认可。一审判决查明的案件基本事实清楚，本院予以确认。本院认为，根据胡金山的陈述，其诉讼请求为1.从1969年5月计算工龄至2018年；2.认定其工伤待遇。根据《最高人民法院研究室关于工龄计算问题的电话答复》的规定，工龄问题并不属于法院审判工作的管辖范围；且根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》中关于劳动争议案件范畴的规定，胡金山要求认定其工龄的问题并不属于劳动争议案件审理范畴及人民法院的管辖范围，一审法院对此不予处理并无不当，本院予以确认。因此，胡金山申请本院调取证据2、证据3，由于与本案无关联性，本院不予准许。关于胡金山主张的工伤认定的问题。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。经胡金山查询其人事档案，其档案中并无关于工伤认定的记载，亦未举证证明中铁兰州局持有另一份其本人的工伤档案材料，胡金山应承担举证不能的法律后果。胡金山陈述《甘肃省企业职工退休基本养老金领取资格认定表》系其本人摁印确认，故其在办理完退休手续后又主张工伤待遇不符合法律规定，本院不予支持。综上所述，上诉人胡金山的上诉请求及理由不成立，依法应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人胡金山负担。本判决为终审判决。审判长 陈 新审判员 靳文丽审判员 杨 蕾二〇二〇年十一月二十六日书记员 杨 琦