江西省上饶市广丰区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）赣1103民初2393号 原告：朱全云，男，1972年1月12日生，汉族，浙江省衢州市人，住浙江省衢州市衢江区。 委托诉讼代理人：张婕，江西时空律师事务所律师。 委托诉讼代理人：石玲，江西时空律师事务所律师。 被告：佘双龙，男，1963年6月6日生，汉族，江西省上饶市广丰区人，住江西省上饶市广丰区。 被告：刘连金，男，1972年5月20日生，汉族，江西省上饶市广丰区人，住江西省上饶市广丰区。 委托诉讼代理人：俞国淋，上饶市广丰区五都法律服务所法律工作者。 原告朱全云与被告佘双龙、刘连金合同纠纷一案，本院于2020年5月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱全云委托诉讼代理人张婕，被告佘双龙，被告刘连金委托诉讼代理人俞国淋均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告朱全云向本院提出诉讼请求：1、要求两被告返还31万元，并且支付利息29.76万元（自2016年6月9日至起诉止，之后利息计算到本金全部付清为止）和违约金5万元；2、本案诉讼费、保全费等费用由两被告承担。事实与理由：2016年上半年，时任西坛村的党支部书记佘双龙和其妹夫刘连金告诉朱全云和案外人，其有地皮可以转让给原告和案外人王乃华建房，同时承诺合同签订后一个月内可以开工建造并负责办好房屋证件。出于两被告的信誓旦旦和被告佘双龙西坛村党支部书记身份，原告和案外人王乃华对两被告的话深信不疑。2016年6月9日，被告佘双龙与原告签订宅基地转让协议，协议约定：一、被告自愿将其所有坐落在西塘居砖厂对面困难户安置区第一排5、6、7、8四直宅基地，东至大路，南至西边，西至水沟，北至田边，每直44平方米，合计176平方米转让给原告建筑房屋，转让款55万元。二、付款方式：合同签订时先付30万元整，余款20万元在年前付清。三、被告负责协助原告办理相关证件……六、转让后，双方均不得违约，如被告违反约定，则应当在一个月内归还乙方宅基地转让款和利息（按宅基地转让款月息二分计算利息）及违约金5万元。八、本协议自双方签字时生效。之后，双方又于2018年7月1日签订补充协议书，被告保证两个月内交付宅基地给原告建房。原告按照约定于2016年6月9日向被告佘双龙支付30万元，又于同年7月13日向被告刘连金支付1万元。在同一日，两被告又于案外人王乃华签订宅基地转让协议，案外人也向两被告支付39.5万元。然而两被告至今未向原告和案外人王乃华提供合同所约定的宅基地，总是以种种理由欺骗原告和案外人王乃华，原告向有关部门投诉后被告知司法维权，故为了维护原告的合法权益，特向法院起诉。 被告佘双龙辩称，只收到原告30万元的地基款，对利息和违约金有异议，收条上和2018年7月1日的协议书上没有约定利息，并且2019年农历正月十五之后另外出具了一张欠条给原告，原告也没有要求支付利息。因原告投诉，现在公安、纪委、刑侦、国土局等部门正在调查此事，并找被告做了笔录。 被告刘连金辩称，被告刘连金作为本案被告不适格，被告不是原告与被告佘双龙宅基转让协议中的相对方，甚至连他们签订本协议时都不是见证人，仅仅是原告曾经与被告买过地基建过房，打电话给被告刘连金，要求其打听下有没有地基可以卖，被告刘连金帮忙打听后，案外人李华作为中介为原告介绍与被告佘双龙购买地基；2、本案原告已经在广丰区公安局等部门报案，并且对被告刘连金做过笔录，但是被告刘连金不知道该案的进展，据了解，原告是以诈骗罪报案立案的，那么被告认为根据先刑后民的原则，原告应当撤回本案诉讼，或者由法院裁定中止本案的审理，综上，被告认为本案与被告刘连金没有关联性，被告也没有从中得到利益，因此被告刘连金不应该承担本案的责任，请求法庭驳回原告对被告刘连金的诉讼请求。 原告朱全云围绕其诉讼请求，依法提交了如下证据： 证据一，身份证复印件一份，证明原告的诉讼主体资； 证据二，2016年6月9日宅基转让协议复印件一份，证明2016年6月9日原告与被告签订协议，协议约定：1、宅基地位于西塘居砖厂对面困难户安置区第一排5、6、7、8四直宅基地，东至大路，南至田边，西至水沟，北至田边，每直44平方米，合计176平方米转让给原告建筑房屋，转让款55万元；2、付款方式：合同签订时先付30万元整，余款25万元在年前付清；3、被告负责协助原告办理相关证件……6、转让后双方均不得违约，如被告违反约定，则应当在一个月内归还原告宅基地转让款和利息（按宅基地转让款月息2分计算利息）及违约金5万元；8、本协议自双方签字时生效； 证据三，2016年6月9日收条复印件一份，证明原告于宅基转让协议签订当日按约向被告1佘双龙支付了30万元； 证据四，中国农业银行明细清单一份，证明原告于宅基转让协议签订后一个月向被告刘连金支付了宅基地款1万元； 证据五，2018年7月1日协议书复印件一份，证明被告不能按照2016年6月9日的宅基转让协议提供宅基地给原告，已经违反了宅基转让协议的约定，故被告承诺在2个月内提供约定的宅基地给原告，否则应当退还宅基地款，同时对2016年6月9日的宅基地转让协议的其他约定没有更改。 被告佘双龙、刘连金未向法庭提交相关证据。 经庭审举、质证，被告佘双龙对证据一无异议；对证据二协议中的付款方式约定是年底付清，但是原告没有付清余款，认为是原告违约在先；对证据3无异议；对证据4被告认为不知道；对证据5无异议，认为协议书上没有约定利息。被告刘连金对证据一无异议；对证据二真实性不持异议，但认为该协议是无效的，与其也没有关联性；对证据三与被告也没有关联性；对证据四的真实性不持异议，但该款项是原告通过被告支付给案外人李华的中介费，被告以及案外人李华在公安机关的笔录中都有反映；对证据五认为与被告也没有关联性。经审查，本院对原告提交的上述证据的真实性予以确认。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告朱全云经被告刘连金介绍与被告佘双龙相识。2016年上半年，经刘连金、李华介绍，原告知晓被告佘双龙有地皮可以转让给其建房。2016年6月9日，被告佘双龙与原告签订宅基地转让协议，协议约定：一、被告自愿将其所有坐落在西塘居砖厂对面困难户安置区第一排5、6、7、8四直宅基地，东至大路，南至西边，西至水沟，北至田边，每直44平方米，合计176平方米转让给原告建筑房屋，转让款550000元。二、付款方式：合同签订时先付300000元整，余款200000元在年前付清。三、被告负责协助原告办理相关证件……六、转让后，双方均不得违约，如被告违反约定，则应当在一个月内归还乙方宅基地转让款和利息（按宅基地转让款月息二分计算利息）及违约金50000元。八、本协议自双方签字时生效。协议签订后，原告按约于2016年6月9日向被告佘双龙支付300000元，又于同年7月13日向被告刘连金支付10000元。2018年7月1日，被告佘双龙与原告朱全云签订补充协议书，被告保证两个月内由原告正常施工建房，如不能在规定时间内正常建房，被告退还原告地基款。但被告至今未向原告提供合同所约定的宅基地。故原告诉至法院。诉讼过程中，因原告朱全云与被告刘连金已达成和解并已经履行完毕，故申请撤回对被告刘连金的起诉。 另查明，原告朱全云并非西坛社区的居民。 又查明，2019年8月2日，上饶市广丰区公安局对原告于2019年7月4日提出控告朱全云等人合同诈骗案，经审查认为未发现犯罪事实，根据相关规定，决定不予立案，并向原告朱全云送达不予立案通知书。 本院认为，原告与被告佘双龙签订的《宅基转让协议》，双方就协议条款协商一致，该协议自签订之日起成立。根据法律规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。原告并非西坛村（社区）集体成员，被告将其宅基地转让给非本村（社区）集体成员的原告建房，违反法律规定。故被告佘双龙与原告签订的《宅基转让协议》无效。因协议自始无效，被告佘双龙应返还原告支付的300,000元转让费。因《宅基转让协议》无效，根据原协议签订的一系列补充协议也随之无效。关于原告主张的利息问题，应根据双方缔约过失的具体情况而定，对于本案宅基地买卖合同无效，当事人双方均有过错，原、被告应各自承担相应的承担。原告提出要求被告按月息2分支付利息的诉请，明显过高，本院不予支持。但因合同无效，原告存在一定的利息损失，综合本案实际情况，被告佘双龙在缔约过程中存在较大过错，故原告可要求被告按照中国人民银行同期同类贷款利率支付相应的利息。关于原告诉请的违约金问题。本案签订的合同自始无效，不存在履行问题，故不存在支付违约金的情况，对原告要求被告支付违约金50,000元的诉请，本院依法不予支持。诉讼过程中，因原告朱全云与被告刘连金已达成和解并已经履行完毕，故原告申请撤回对被告刘连金的起诉。本院经审查认为，原告的申请不违反法律规定，也未损害其他被告的利益，本院依法予以准许。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第二条、第九条第二款、第十条、第十一条第二款、第六十三条之规定，判决如下： 一、被告佘双龙应于本判决生效后五日内支付原告朱全云人民币300,000元及利息（利息以欠付款项300,000元为基数，自2016年9月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至款项付清之日止的利息按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、驳回原告朱全云的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10,376元，减半收取5,188元，由原告朱全云负担2,288元，被告佘双龙负担2,900元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上饶市中级人民法院。 审判员  郑志仙 二〇二〇年十一月三日 书记员  纪金萍