山东省济南高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0191民初4181号原告：济南国际会展中心有限公司，住所地济南市工业南路高新开发区科技文化广场北侧，统一社会信用代码91370100720704874D。法定代表人：王赓，董事长。委托诉讼代理人：孔磊，山东豪才律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘树香，山东豪才律师事务所律师。被告：李华，女，1979年12月12日出生，汉族，住济南市历城区。委托诉讼代理人：徐小惠，山东元序律师事务所律师。原告济南国际会展中心有限公司（以下简称：济南会展中心）与被告李华返还原物纠纷一案，本院于2020年8月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告济南会展中心的委托诉讼代理人孔磊、刘树香，被告李华的委托诉讼代理人徐小惠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。济南会展中心向本院提出诉讼请求：1.李华立即将占用济南会展中心所有的高字第××号房屋东南角585.77平方米的房屋恢复原状并腾退给济南会展中心；2.李华支付济南会展中心房屋占用费（自2018年7月1日起暂计算至2020年7月24日为885801.39元，并计算至房屋实际腾退返还之日止）；3.案件受理费、保全费、公证费、保险保函费由李华承担。诉讼过程中，济南会展中心自愿撤回了要求李华将涉案房屋恢复原状的诉讼请求，本院予以准许。事实与理由：济南会展中心是位于济南高新区房屋的唯一合法所有权人。2008年6、7月份，济南会展中心作为股东之一与济南舜耕国际济南会展中心（以下简称：舜耕会展中心）等公司组建山东国际会展管理运营有限公司（以下简称：山东会展公司）。2008年6月26日，舜耕会展中心与济南会展中心签订合作协议，同意将各自的场馆租赁给山东会展公司，由山东会展公司对场馆独家经营；经营期限为10年，自2008年7月1起至2018年6月30日止。济南会展中心租赁给山东会展公司的场馆其中包括高字第××号房屋。2018年6月30日山东会展公司的独家经营到期，济南会展中心收回房屋时，发现李华仍占用济南会展中心高040236号即济南会展中心东南角585.77平方米的房屋，济南会展中心多次口头要求李华将涉案房屋腾退给济南会展中心，但至起诉时李华仍占用涉案房屋，李华的行为给济南会展中心造成极大损失。为维护合法权益，济南会展中心诉至法院，请求判如所请。李华辩称，1、济南会展中心所述与事实严重不符，我方承租的房屋面积实际为420平方米。2014年12月30日，我方与济南银城物业管理有限公司（以下简称：银城物业）签订《东城美食街道商铺租赁合同1116号》合同，约定我方承租位于济南市高新区商铺，面积为420平方米，故济南会展中心主张涉案房屋面积为585.77平方米没有事实和法律依据。因此，济南会展中心主张的占用使用费计算依据及数额错误。上述租赁合同约定租赁期限截止于2018年5月31日，原租赁关系终止。2、济南会展中心主张房租占用使用费的标准错误。合同期限届满后，基于济南会展中心的委托银城物业与我方达成新的口头租赁合同，继续由我方承租，我方按照每日1.3元标准支付了8个月租金。2019年5月份，济南会展中心通过招投标的方式将涉案房屋出租给案外人济南嘉瑞丰田汽车销售服务有限公司（以下简称：嘉瑞丰田公司），根据(2020)鲁01民终6673号民事裁定书中记载，济南会展中心与嘉瑞丰田公司签订的《济南国际会展中心E座租赁合同》约定租金为每日每平方1.3元。故，不论是按照双方之前达成的口头租赁合同约定，亦或是济南会展中心现对外出租的市场单价，均应按照每日每平方米1.3元标准计算占用费。3、依据山东省人民政府办公厅发布相关文件，2020年疫情期间，应当免小微企业2个月租金，并减半收取租金至2020年12月31日。另，济南会展中心2019年5月起，将涉案房屋出租给案外人，并已收取全部租金，根本不存在租金损失。故，根据相关政策，结合济南会展中心不存在租金损失及其对损失夸大的放任态度，我方不应当承担2020年的租金。另，我方早已腾退房屋，占用使用费应计算至腾退之日。4、济南会展中心未在合理期限内通知我方，侵害了我方的优先承租权，应当承担赔偿责任。我方承租涉案房屋后，投入200余万元进行装修，在承租期间，银城物业承诺保证我方的优先承租权，故我方才投入大量资金进行装修。但，济南会展中心未通知我方的情况下，将房屋对外出租，因此给我方造成巨大经济损失。我方要求会展中心承担因此给我方造成的损失100万元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。济南会展中心提交济房权证高字第**房屋所有权证一份、（2020）鲁0191民初661号民事裁定书1份、（2020）鲁01民终6673号民事裁定书1份、公证书1份、增值税普通发票2张、非税收入通用票据（电子）1张、测量图一份，李华提交东城美食街道租赁合同1116号一份、授权委托书一份、银城物业营业执照复印件一份、招商银行账户历史交易明细表一份、济南农村商业银行活期交易查询单一份、（2020）鲁01民终6673号民事裁定书复印件1份、济南国际会展中心E座租赁合同复印件一份、中国建设银行网上银行电子回执复印件2份、发票复印件15张、国家发改委等八部门联合出台的指导意见及山东省人民政府办公厅印发的通知打印件各一份、济南会展中心及其全资股东济南东信开发建设有限公司（原济南高新技术产业开发区投资总公司）的企业公示信息打印件各一份。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：位于济南高新区的房屋（济房权证高字第**）系济南会展中心单独所有。2019年5月31日，济南会展中心与嘉瑞丰田公司签订《济南国际会展中心E座租赁合同》，约定嘉瑞丰田公司租赁济南会展中心位于济南国际会展中心E座一层的房屋，面积6071.6㎡，租赁单价为1.3元/㎡/天，租赁期自2019年5月31日起至2024年8月30日止，合同第3.2.1条约定：本项目所在出租房屋内，现还存在部分租赁合同已到期的承租人，乙方已充分知悉，乙方自行协调、清退该部分承租人。2020年2月21日，嘉瑞丰田公司以李华为被告、济南会展中心为第三人诉至本院，要求李华返还位于济南会展中心E座一层占用的房屋并支付其自2019年5月31日起至实际返还房屋之日止的房屋使用占用费。本院经审理于2020年4月20日作出（2020）鲁0191民初661号民事裁定书，认为嘉瑞丰田公司并未实际占有诉争房屋，并非物权法中规定的权利人，裁定驳回了嘉瑞丰田公司的起诉。嘉瑞丰田公司不服该裁定，向济南市中级人民法院提起上诉，该院于2020年6月19日作出（2020）鲁01民终6673号民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。另查明，李华与银城物业曾于2014年12月30日签订了《东城美食街道商铺租赁合同1116号》合同，约定李华承租位于济南市高新区商铺，面积为420平方米，租期为2014年12月30日至2018年5月31日。诉讼过程中，济南会展中心主张李华占用其所有的济房房权证高字第**（于济南高新区角的房屋585.77平方米，要求李华腾退占用的房屋，并支付房屋占用费（2018年7月1日至2020年7月24日期间的为885801.39元，之后的占用费按照李华与银城物业签订的1116号租赁合同中的单价计算至房屋实际腾退之日），提交公证书一份、测量图一份。李华不予认可，主张其占用的房屋实际为420平方米，其同意腾退且已于2020年6月底腾空了涉案房屋，其与银城物业的租赁合同期限届满后，基于济南会展中心的委托，其与银城物业达成新的口头租赁合同，继续由其承租，其已按照1.3元/㎡/天的标准支付了银城物业的法定代表人高明星8个月租金共计13.2万元（分别为2020.6.11李华转账1.2万元、2018.6.4孙承涛转账5万元、2018.6.5孙承涛转账5万元、2018.6.20孙承涛转账1万元、2020.6.27孙承涛转账1万元），且根据济南会展中心与嘉瑞丰田公司的租赁合同，单价也是1.3元/㎡/天，应按此租金计算，另根据山东省人民政府办公厅发布的相关文件，2020年疫情期间，应当免小微企业3个月租金，并减半收取租金至2020年12月31日。本院认为，李华提交的1116号租赁合同及济南会展中心的授权委托书，能够证实其与银城物业签订过该合同，合同期间占有涉案房屋系合法占有，济南会展中心虽不认可授权委托书上公章的真实性，但未提交足以反驳的证据，本院对上述事实予以采信。李华主张其与银城物业的租赁合同期限届满后，基于济南会展中心的委托，其与银城物业达成新的口头租赁合同，由其继续承租涉案房屋，其已按照1.3元/㎡/天的标准支付了银城物业的法定代表人高明星8个月租金共计13.2万元，但未提交充分有效证据予以证实，本院对此不予采信。李华在其与银城物业的租赁合同终止后，仍占有使用涉案房屋，济南会展中心作为涉案房屋的所有权人有权要求李华腾退涉案房屋，且李华同意腾退，故对济南会展中心要求李华腾退其所有的济房权房权证高字第**（济南高新区角的房屋的诉讼请求，本院予以支持。关于济南会展中心主张的房屋占用费，双方对李华占用房屋的面积及占用费的单价均有异议。济南会展中心提交的证据不足以证实李华占用房屋的面积为585.77平方米，且李华对此不予认可，济南会展中心应承担举证不足的不利后果，本院对济南会展中心的上述主张不予采纳。鉴于李华自认占用房屋面积为420平方米，对此本院予以确认。关于占用费的单价，参照济南会展中心与嘉瑞丰田公司的租赁合同约定的单价，本院酌定按照1.3元/㎡/天为宜。新冠病毒疫情是公共卫生事件，属于不可抗力。本案中，因疫情防控需要进行交通管制、人员管制，导致餐饮行业营业收入明显减少，因此应当参照国家有关政策减免一定租金，根据山东省人民政府办公厅发布的相关文件，涉案房产系国有资产类经营性房产，应当参照“免收今年一季度房产租金，减半收取二季度房产租金，将减半征收房租期限延长至2020年12月31日”的政策执行。故对济南会展中心主张的房屋占用费，应计算为：自2018年7月1日起至2019年12月31日止，按照420平方米，1.3元/㎡/天计算；自2020年4月1日起至实际返还之日（2020年12月31日前）止，按照420平方米，0.65元/㎡/天计算；自2021年1月1日起至实际返还之日（2021年1月1日后）止，按照420平方米，1.3元/㎡/天计算。关于济南会展中心主张的保全保险费1448元，系其支出的合理必要费用，本院予以支持。关于济南会展中心主张的公证费2000元，虽提交公证书及公证费发票，但该公证书不能证实其证明目的，本院未予采纳，故本院对济南会展中心该项诉讼请求不予支持。关于李华在答辩意见中要求济南会展中心承担给其造成的损失100万元，李华并未提起反诉，本案中不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十七条、第二百四十三条、第二百四十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告李华于本判决生效之日起十五日内将其占用的济房权证房权证高字第**（南高新区角的房屋腾退给原告济南国际会展中心有限公司；二、被告李华于本判决生效之日起十日内支付原告济南国际会展中心有限公司房屋占用费（自2018年7月1日起至2019年12月31日止，按照420平方米，1.3元/㎡/天计算；自2020年4月1日起至实际返还之日止，按照420平方米，0.65元/㎡/天计算；自2021年1月1日起至实际返还之日止，按照420平方米，1.3元/㎡/天计算）；三、被告李华于本判决生效之日起十日内支付原告济南国际会展中心有限公司保全保险费1448元；四、驳回原告济南国际会展中心有限公司的其他诉讼请求。案件受理费减半收取计6329元，案件申请费4949元，合计11278元，由济南国际会展中心有限公司负担1759元，被告李华负担9519元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  张斌二〇二〇年十一月十七日法官助理宿盼盼书记员王婷婷