浙江省温州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）浙03民特103号申请人：平阳县水温快客运输有限公司，住所地：浙江省平阳县水头镇客运中心。法定代表人：林恒，总经理。委托诉讼代理人：陈世旷，浙江海昌律师事务所律师。被申请人：蔡雪娟，女，1985年7月5日出生，汉族，住浙江省平阳县。委托诉讼代理人：陈钦龙，平阳县公平法律服务所法律工作者。申请人平阳县水温快客运输有限公司（以下简称平阳快客公司）因与被申请人蔡雪娟申请撤销劳动争议仲裁裁决纠纷一案，本院于2020年9月21日立案，依法组成合议庭后于2020年10月22日公开开庭进行了审理。申请人的委托诉讼代理人陈世旷，被申请人的委托诉讼代理人陈钦龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。申请人平阳快客公司请求：撤销平阳县劳动人事争议仲裁委员会浙平阳劳人仲案〔2020〕206-15号裁决；本案申请费由被申请人承担。事实和理由：一、根据《社会保险法》第五十八条规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。该法第八十四条规定，用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正。该法第六十三条、第八十六条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。可见，用人单位在用工后拒不申请办理社会保险登记的，应当由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费、并责令改正；未按时足额缴纳社会保险费的，应当由社会保险经办机构责令补缴。申请人未替被申请人缴纳社会保险，被申请人应当向社保经办机构反映，由社保经办机构按照上述规定解决。故本案补缴社会保险争议不属于劳动争议仲裁委员会受案范围，劳动争议仲裁委员会无管辖权。二、仲裁委员作出裁决超过法定期限，程序违法。根据《劳动争议调解仲裁法》第四十三条规定，仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过十五日。仲裁委于2020年6月1日受理该案，于2020年8月14日作出裁决，审理期限己超出法定期限，且仲裁委也未向申请人送达延期的书面通知，故仲裁程序违法。三、仲裁裁定申请人为被申请人补缴社会保险，法律适用错误。根据《社会保险法》第十条、第二十三条、第三十三条、第四十四条、第五十三条规定，职工应当参加基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。可见，参加社会保险系职工的法定义务及权利，申请人作为用人单位并无代为缴纳社会保险的义务。被申请人当时主动要求不缴纳社会保险，用人单位同意将应承担的保险费直接以工资形式发放给被申请人。上述约定系双方真实意思表示，合法、有效，双方应当遵照执行。因此，申请人并无法定或者约定的义务为被申请人缴纳社会保险，仲裁裁定用人单位代为缴纳，法律适用错误。另据了解，被申请人己自行缴纳社会保险，即便法律规定用人单位须为员工缴纳社会保险，也无法适用相关规定裁决申请人为被申请人缴纳社会保险。四、仲裁裁定申请人支付被申请人2020年2月份工资，法律适用错误。根据《浙江省企业工资支付管理办法》规定，企业停工、停产、歇业，时间在1个工资支付周期内的，企业应当按照劳动合同的约定和国家、省相关规定支付工资。企业停工、停产、歇业时间超过1个工资支付周期，劳动者付出了正常劳动的，企业应当按照不低于当地人民政府确定的最低工资标准支付工资；劳动者未付出正常劳动的，企业应当按照不低于当地人民政府确定的最低工资标准的80%支付工资。因被申请人2020年2月份未付出正常劳动，申请人仅需按照最低工资标准的80%支付工资。综上，仲裁裁决部分争议劳动争议仲裁委员会无管辖权、程序严重违法、部分裁决法律适用错误，应当予以撤销。在审理时，申请人当庭补充申请称：一、根据劳动人事争议仲裁办案规第52条规定，裁决书应当由三个仲裁员联名签字，但本案仲裁书只有一个仲裁员签字，仲裁裁决程序违法。二、高温补贴没有在仲裁裁决书内容中体现，没有确定时间段，属于程序违法。被申请人辩称：一、补缴社会保险争议属于劳动争议仲裁委员会受案范围。根据《社会保险法》第八十三条规定，用人单位或者个人认为社会保险费征收机构的行为侵害自己合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。用人单位或者个人对社会保险经办机构不依法办理社会保险登记、核定社会保险费、支付社会保险待遇、办理社会保险转移接续手续或者侵害其他社会保险权益的行为，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。个人与所在用人单位发生社会保险争议的，依法申请调解、仲裁，提起诉讼。用人单位侵害个人社会保险权益的，个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。同样劳动争议调解仲裁法第二条第四款规定，因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议，也证实个人与所在用人单位发生社会保险争议的属于劳动争议仲裁委员会受案范围。二、仲裁裁决超过法定期限的原因在于被答辩人。仲裁庭审后，双方表示愿意调解，仲裁委多次致电被答辩人是否有调解方案，但被答辩人以需要股东开会才可以决定为由才致裁决超过期限。裁决虽然超过期限，但是不影响案件事实的认定以及裁决的公平公正性。三、用人单位为劳动者缴纳社会保险费，是用人单位的法定且强制性义务。因此，被答辩人以工资的形式向答辩人支付代替缴纳社会保险的行为属无效约定，不受法律保护。被答辩人称答辩人已经自行缴纳社会保险不属实，被答辩人也未提供证据证明。四、仲裁裁定被答辩人支付答辩人2020年2月份工资，适用法律正确。疫情期间，答辩人在被答辩人安排下已经提供相应的劳动，被答辩人在仲裁阶段也是予以确认的。因此，被答辩人应当支付不低于当地最低工资标准的金额，仲裁裁决不存在法律适用错误。五、仲裁裁决支付答辩人600元高温补贴，事实认定清楚。被答辩人有发放高温补贴，但没有按照法律规定足额发放，对该事实双方在仲裁已经确认。因此，仲裁裁决被答辩人支付答辩人600元是补足之前少发的高温补贴费。六、仲裁裁决书仲裁员署名只有一人，对事实认定以及裁决的公平公正性不产生影响，仅系程序上的瑕疵。请求驳回申请人的申请。申请人在审理期间向本院提供了以下证据：1、营业执照、法定代表人身份证明书，证明平阳快客公司主体资格。2、居民身份证，证明被申请人主体资格。3、仲裁裁决书，证明裁决情况；仲裁受理时间2020年6月1日，裁决作出时间为2020年8月14日。4、送达回证，证明向平阳快客公司送达裁决书的时间为2020年8月20日。5、聘用协议，证明双方约定申请人无需为被申请人缴纳社保、社保补贴直接以工资形式支付。6、仲裁庭组成人员通知书，证明本案仲裁组成人员有三个。7、仲裁庭审记录，证明庭审笔录中仲裁员没有签字。被申请人质证认为，对证据1、2、3、4三性没有异议。对证据5真实性没有异议。对证据6、7没有异议，我方持有的仲裁庭审笔录是有三个仲裁员盖章。被申请人在审理期间向本院提供了以下证据：仲裁庭审笔录，证明庭审过程中对高温补贴进行了核算；2019年11月-12月期间被申请人有要求申请人补缴社保；疫情期间申请人对被申请人上班事实进行了确认。申请人质证认为，对仲裁庭审笔录真实性没有异议，但是裁决笔录仲裁员并未署名，署名系通过伪造、事后补改形成。本院认为，针对申请人提供的证据，证据1、2系证明双方当事人的主体资格，符合证据的真实性、关联性、合法性的构成要件，予以确认。对证据3仲裁裁决书的真实性予以确认，至于仲裁裁决是否应当撤销，本院将在裁决说理部分予以阐明。证据4系申请人收到仲裁裁决书的时间，符合证据的真实性、关联性、合法性的构成要件，予以确认。证据5涉及案件有关实体事实的认定，因不属于撤销仲裁裁决案件的审理范围，故本院不予确认。对证据6、7以及被申请人提供的证据1，结合仲裁裁决书的署名、当事人的陈述等，可以认定本案仲裁庭系由三名仲裁员组成，但仅由一名仲裁员参加审理并作出裁决的事实。本院经审查查明：2020年8月14日，平阳县劳动人事争议仲裁委员会作出浙平阳劳人仲案〔2020〕206-15号仲裁裁决。该裁决书的裁定内容：一、平阳快客公司应支付蔡雪娟2020年2月份工资1660元、高温补贴1500元等共计3160元，该款项在裁决书生效之日起即付；二、平阳快客公司于裁决书生效之日起按规定为蔡雪娟缴纳从2019年6月起至2020年5月工作期间的社会保险（具体缴纳方式和缴纳金额按当地社会保险经办机构规定执行，其中单位缴纳部分由平阳快客公司承担、个人缴纳部分由蔡雪娟承担）；三、驳回蔡雪娟的其他仲裁请求。另查明，本案仲裁庭系由三名仲裁员组成，但仅由一名仲裁员参加审理并作出裁决。本院认为，本案仲裁庭系由三名仲裁员组成，但是在仲裁审理时，却仅有一名仲裁员参加审理，并由一名仲裁员作出裁决。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第（三）项规定，用人单位有证据证明本法第四十七条规定的裁决有下列情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决：（三）违反法定程序的。综上，仲裁庭通知当事人由三名仲裁员组成仲裁庭，但却仅由一名仲裁员参加审理并作出裁决，仲裁程序严重违法，仲裁裁决依法应当予以撤销。据此，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第（三）项的规定，裁定如下：撤销平阳县劳动人事争议仲裁委员会浙平阳劳人仲案〔2020〕206-15号裁决。申请费400元，由被申请人蔡雪娟负担。本裁定为终审裁定。审判长  邓习军审判员  吴跃玲审判员  柯丽梦二〇二〇年十一月十一日书记员  叶冰夫