广东省陆丰市人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤1581刑初486号公诉机关陆丰市人民检察院。被告人彭名艾，男，1950年7月14日出生，汉族，广东省陆丰市人，公民身份号码：441************116，小学文化，原系陆丰市******委会副书记，政治面貌：中共党员，住广东省陆丰市**************。因本案于2019年10月23日被抓获，同日被陆丰市公安局刑事拘留，同年11月7日被陆丰市公安局执行逮捕。现羁押于陆丰市看守所。辩护人蔡震峰、蔡晓红，系广东陆洲律师事务所律师。陆丰市人民检察院以陆检二部刑诉[2020]47号起诉书，指控被告人彭名艾犯诈骗罪，于2020年6月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。陆丰市人民检察院指派检察员陈满出庭支持公诉，被告人彭名艾及其辩护人蔡震峰、蔡晓红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：于1992年陆丰县（市）农业银行河西营业所在陆丰县河西镇香校管区征地拥有土地权属，该地点位于陆丰县河西镇香校村广汕公路边。2009年间，被告人彭名艾为了占用该上述其中的一幅面积607.5平方米土地而向同村的蔡某（原被征用土地的户主）进行协商并补偿款项后，于2016年9月20日，被告人彭名艾隐瞒上述土地的真相，谎称上述土地是自己的，将陆丰市农业银行河西营业所所在该管区征用土地其中的一幅面积607.5平方米，以人民币75万元的价格卖给郭某，双方签订土地转让契约。公诉机关同时向法庭提供了证据，认为被告人彭名艾竟违反法律规定，骗取他人财物，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人彭名艾对指控的犯罪事实有意见，辩称涉案土地是其向村委会购买的。辩护人提出如下辩护意见：被告人的行为不构成诈骗罪，应构成非法倒卖土地使用权罪。经审理查明：1992年陆丰县（市）农业银行河西营业所征用河西镇香校管区位于三角池地段的土地1065平方米用于建设营业宿舍综合楼，2009年间，被告人彭名艾为了占用该上述其中的一幅面积为607.5平方米的土地而向同村的蔡某（原被征用土地的户主）进行协商并补偿款项。2016年9月20日，被告人彭名艾隐瞒上述土地的真相，将陆丰市农业银行河西营业所在该管区征用土地其中一幅面积607.5平方米的土地谎称为自己所有的，以人民币75万元的价格卖给郭某，双方签订土地转让契约。被告人彭名艾于2019年10月23日被抓获。上述事实，有下列证据予以证实：（一）书证1.陆丰市公安局刑事侦查大队二中队受案登记表、陆丰市公安局立案决定书证实，陆丰市公安局于2019年9月20日决定对彭名艾诈骗安立案侦查。2.地皮契约证实，被告人彭名艾与蔡某于2016年11月6日签订协议，协议内容为：彭名艾前于2009年8月30日向河西镇香校村委会承让地皮一块，四至：东至蔡某2田，西至彭某田，南至潭西水沟边缘，北至广汕公路边，大约600平方米，前由彭名艾补二次款一万三千元交蔡某、唐某，现由彭名艾补人民币六万元交蔡某，该地皮使用权永远归彭名艾使用。3.陆丰市公安机关扫黑除恶专项斗争领导小组办公室抓获经过证实，被告人彭名艾于2019年10月23日在陆丰市*******委被抓获。4.陆丰市公安局河西派出所户籍证明、证明证实，被告人彭名艾的身份信息等基本情况，2017年12月25日因涉嫌故意伤害案被公安机关处行政拘留十五日。5.陆丰市国土资源局河西国土资源所存根、关于责令拆除地上建筑物的通知证实，郭某在河西镇香校村委香校村有违法建设的行为，河西国土资源所于2017年7月2日责令郭某停止违法行为；于2018年8月31日责令郭某停止违法行为并在七日内拆除地上建筑物。6.国家建设征用土地协议书、陆丰县国土局陆国土征字[1992]61号关于征用营业宿舍楼建设用地的复函、陆丰县建设用地呈批表、征地报告、征用地协议书、平面布置图、地形图等材料证实，陆丰县农业银行河西营业所与河西镇香校管区于1992年6月5日达成征地协议，陆丰市农业银行河西营业所征用河西镇香校管区位于三角池地段的土地1065㎡用于建设营业宿舍综合楼，陆丰市国土局于1992年7月29日同意征用河西镇香校管区所属位于广汕公路南侧“三角池”地段水田1065㎡（折1.6亩）作为河西营业所办公及宿舍综合楼建设用地。7.土地转让契约证实，被告人彭名艾与郭某于2016年9月20日达成土地转让契约，郭某以人民币75万元的价格向彭名艾购买位于河西镇香校村的土地一块，四至为：东至香校村村民蔡某2土地交界，西至香校村村民彭某土地交界，南至东水西调沟边，北至广汕公路边，长45米，宽13.5米，面积是607.5平方米。8.陆丰市河西镇香校村民委员会关于农业银行河西营业用地的情况说明：陆丰市农业银行工作人员于2017年9月底来香校村委会反映情况，陆丰市农业银行于1992年征用位于香校村三角池的土地，现已被人侵占，要求村两委协调处理。村两委干部及时了解陆丰市农业银行征用土地的情况，之后到现场对郭某、蔡某2、彭某三人进行通知，责令在搭建钢结构简易房的工人立即停工。2017年10月底，陆丰市农业银行工作人员再次到村委反映情况称又有人在其行征用土地进行抢建，村两委干部多次到现场制止，11月5日日会同国土所领导到现场下达书面通知再次责令其停工，搭建者当日停工。之后，2018年5月份又继续开工搭建，村两委干部再次同国土所通知其停工，搭建者没有立即停工，香校村向上级镇党委政府领导汇报情况，2018年7月16日召开会议决定国土所及村两委做协调工作并口头通知进行拆除还原，之后8月23日陆丰市国土资源局河西国土所发出责令搭建者拆除地面上建筑物的通知，当时搭建者郭某、蔡某2、彭某三人签署通知书后立即停工，之后又抢建，目前已建成铺面。9.地皮契约证实，被告人彭名艾与蔡某、唐某于2009年8月30日签订协议，约定陆丰市农业银行征用地皮（未建），原蔡某、唐某的责任田转租给彭名艾使用，彭名艾一次性补给蔡某、唐某人民币12000元整，此地四至为：东至蔡某2田，西至彭某田，南至潭西水沟边缘，北至广汕公路边。10.协议书、收据证实，被告人彭名艾与陆丰市河西镇香校村民委员会于2010年3月30日签订协议，约定将原有村委会转租给彭名艾的广汕路边块地皮转让给彭名艾使用，权属归彭名艾所有，四至按原有转租的条款界址生效，香校村民委员会已收取彭名艾转让费计人民币32000元整。11.陆丰市公安局刑事侦查大队二中队现场检测报告书证实，被告人彭名艾的尿液检测结果呈甲基安非他明阴性。12.陆丰市自然资源局河西自然资源所情况说明证实，2018年8月31日，河西政府组织河西自然资源所工作人员在有关职能部门配合下，现场对位于河西镇香校村（即广汕公路324线南侧“三角池”）的违法建筑进行现场测量并拆除。13.中国共产党陆丰市河西镇香校村总支部委员会证明、中国共产党陆丰市河西镇委员会简历证实，被告人彭名艾于1998年至2014年任河西镇香校村党支部委员，2014年至今任河西镇香校村党总支部副书记，2016年当选为河西镇党代表。（二）勘验、检查笔录陆丰市公安局刑事侦查大队二中队现场勘验笔录证实，勘验始于2019年9月20日09时02分，结束于同日09时38分，案情陈述的位置位于陆丰市河西镇香校村广汕公路（324国道）的南边，东面为芒洋桥，西面为陆丰市长信加油站，西北面为河西镇政府。依据陆丰市国土部门提供的农业银行征地的范围进行勘查，该地北面为临铺公路，一共有三间，呈并列分布，最东一间呈突出形状，写有“亨城建材”铺面字样，中间一间为铁皮构造，搭建一层，大门紧闭，共有三扇拉闸铁皮入口，最西一间铁皮构造，铁皮搭建一层，铺面写有“康普顿”字样，门口堆放破旧铁器杂件。经现场走访，周边群众均不清楚该地方权属。（三）被害人陈述被害人郭某的陈述：（2019年4月17日笔录）：陆丰市******“三角池”中间的三间钢结构简易房是我搭建的，该土地是我在2016年9月份经他人介绍向香校村村民彭名艾购买的，四至为：东至香校村村民蔡某2土地交界，西至香校村村民彭某土地交界，南至东水西调沟边，北至广汕公路边，长45米，宽13.5米，面积是607.5平方米，当时购买的金额为人民币75万元，由彭名艾通过现金交易收的。当时我向彭名艾购买该土地时，彭名艾没有出具收据，当时只有与彭名艾签订《土地转让契约》。我没有咨询过该土地的权属，当时彭名艾说该块土地是他的。我搭建钢结构简易房后曾出租给他人经营轮胎店，目前空置未出租适用。我是2017年春开始动工搭建，过程有河西镇府及国土部门多次前往制止，我停工后再次于2018年9月份重新搭建。当时我不在现场，不是很清楚河西镇府及国土部门为何制止我，后经我向河西国土所了解情况，才知道该块土地在我购买之前已被陆丰市农业银行征用购买，我知道该情况后没有找彭名艾了解情况。经我私下了解得知，隔壁蔡某2及彭某两家的地方也有一部分是陆丰市农业银行征用购买的，蔡某2、彭某的地方已经搭建好了，故我也同样再次搭建。当时是我自己疏忽且彭名艾说该块土地是他自己的田地，所以我在未明确该块土地的权属时就向彭名艾购买。购买该块土地的介绍人是香校村村民蔡某3，是蔡某3来问我要不要购买的。在我向彭名艾购买该块土地前，有香校村村民唐贵桃（女）与蔡某到我家里称说：“‘三角池’那地方我家与彭名艾还没理顺清楚，最好不要交易。”在彭名艾出具唐贵桃、蔡某田地赔补收据给我后，我才与彭名艾购买该块田地。（2019年7月24日笔录）：2016年期间，蔡某3找到我，说他村里人彭名艾有一块地要出售，问我有没有兴趣买，他可以介绍，当时我想买块地来使用，做生意之类的，我就问是什么地，蔡某3说那块地位于陆丰市河西镇香校村324国道旁，大约有五六百平方米，我去看了那块地，我就有兴趣，后来蔡某3带我去跟彭名艾商量买地的事情，因为价格的事情商量了好几次，我还让蔡某3帮我跟彭名艾说能不能便宜点，还没买的时候香校村人贵桃（蔡某的嫂子或者弟媳）找到我，说我准备跟彭名艾买的那块地有一部分是蔡某的，他们正在跟彭名艾协商，让彭名艾补偿给蔡某家，如果他们没协商好的话让我先不要买，之后他们协商好后贵桃跟我说彭名艾已经补了6万元给蔡某家了，这样就协商好了，我就跟彭名艾继续商量买地的事，到2016年9月，我们商量好一共以75万元人民币的价格买了陆丰市河西镇香校村324国道旁“三角池”那快地，还签订了一份买卖契约，我作为买方在契约上签名捺印，彭名艾作为卖方在契约上签名捺印，蔡某3作为见证人在契约上签名捺印。我向彭名艾购买那块地花了75万元，我是直接拿现金给彭名艾的，我们就签订了一份买卖契约，没有其他的了。彭名艾一直没有向我出具过该块地的土地使用证、权属证等材料，他一直跟我说那块地就是他的，而且他一直在使用。我不知道那块地的权属人，彭名艾跟蔡某3跟我说那块地是彭名艾的，我有买过烟酒这些给蔡某3当做答谢，因为是他介绍这块地给我买的，而且叫他在彭名艾那里压价钱，除此之外我没给蔡某3其他东西了。我向彭名艾购买的位于陆丰市河西镇香校村324国道旁“三角池”那块地总占地约五六百平方米，里面用钢筋搭建了一个棚区，用铁皮瓦封顶，本来用来出租给别人做门面还有自己做点生意的，现在一直没人来租，我自己也还没再那块地上做什么生意。（2019年9月19日笔录）：我购买的位于河西镇香校村广汕公路旁三角池的土地现在还在使用，用于出租。那块土地是我于2016年花费75万元跟香校村村民彭名艾购买的，当时我不知道这块地已经被陆丰市农业银行征收，且中间人蔡某3声称是彭名艾所有，直到2018年8月份河西国土所向我发出“责令拆除地上违法建筑物的通知”后，我才知道原来我于2016年向彭名艾购买的位于陆丰市河西镇香校村广汕公路旁三角池的土地已于1992年被农业银行合法征收，我当时被彭名艾、蔡某3等人诈骗了。2016年9月份的时候，蔡某3介绍三角池的那块地皮给我，称是彭名艾的，蔡某3跟我是亲戚关系，而且是香校村人，我以为他说的是真的，于是在我位于香校村的住处与彭名艾签订土地转让契约，蔡某3作为中间人，当场交接现金七十五万元给彭名艾及其儿子彭某2。我手上没有任何有关香校管区转让该块土地的手续。我知道被骗后多次去向彭名艾讨要七十五万元，彭名艾拒绝还钱给我。经过对混合相片的辨认，被害人郭某辨认出第一组2号男子是彭名艾；第二组9号男子是蔡某3；第三组6号男子是彭名艾的儿子彭某2。（四）证人证言1.证人陈某的证言：（2019年4月20日笔录）：我们中国农业银行陆丰支行于1992年6月通过合法手续在陆丰市******“三角池”地段征用1065平方米土地作为河西营业所建设用地。2017年春我行发现有人私自在该地进行施工建设，我行及时向河西镇国土所反映了该情况并与河西镇国土所工作人员前往制止施工；2018年7月份该地再次被对方继续施工建设，我行工作人员及河西镇国土所工作人员再次前往制止，过程还遭对方多名不明身份人员的威胁、恐吓。该地目前己被对方施工建设完成并使用，此情况我行也于2018年11月份向陆丰市扫黑办举报过。该地有《国家建设征用土地协议书》、陆丰县国土局《关于征用营业宿舍楼建设用地的复函》、四至定位图等合法手续。该地是1992年6月5日征用的，当时征用后就进行施工建设，但在刚进行施工建设过程有香校村民过来无理制止，据来制止的村民称说该土地是他们村的，我们有向村民作出解释：该地是我们银行通过合法手续征用后来建设的。但那些村民并不予理会，强行让建设施工队停工。我行当时也考虑到不与村民发生无谓争执，待由国土部门及河西香校村委进行解释协调后进行建设，随后银行部门进行机构改革，此事就给放慢至今。但该建设用地的权属是我们农行的，属国有资产，现己被霸占使用。经了解是河西镇香校村的彭名艾、蔡某2、彭某三家人将该地分成三块霸占并强行建设使用。该地的情况为：香校村“三角池”处，面积1065平方米；四至为：东南与往县鱼苗场大路相接，西从李庆淡竹棚相隔处至29米止，北至广汕公路人行道边，南北深（平均）48.71米。另据我们前往了解，彭名艾当时霸占的其中一块地方已经被彭名艾私自倒卖给他人。据到河西镇国土所了解，彭名艾将其霸占的地方已于2016年私自倒卖给潭西镇铁炉村村民郭某。（2019年6月27日笔录）：2017年7月份左右，中国农业银行陆丰市支行委派我去河西镇国土所协调关于河西香校管区1.6亩的土地进行清理的相关事宜，当时这块土地已经被彭名艾、蔡某2、彭某非法侵占及彭名艾非法倒卖土地给郭某。当时蔡某2、彭某将在这块土地租给别人用作修理推土机和加工石材，郭某将这块地租给别人用作修补轮胎。然后我跟河西镇国土所去政府反映了此事，河西镇镇府当时也召开了专门会议安排了河西国土所、河西派出所、乡校村委查实这块土地所有权是否是归中国农业银行陆丰市支行的事实。陆丰市国土资源局河西国土资源所有跟蔡某2、彭某、郭某进行了交涉，并于2018年8月31日由陆丰市国土资源局河西国土资源所出具了关于责令拆除地上建筑物的通知，让蔡某2、彭某、郭某立即停止违法行为，并在本通知发出之日七日内自行拆除地上建设物。然后，郭某就提供了与彭名艾的土地转让契约，说这块地是其跟彭名艾购买的，不愿拆除。蔡某2、彭某就说田地是他们的也不愿意拆除。然后我又去找了河西镇政府找文书记要求解决此事，文书记就协调河西派出所解决此事，我就跟河西派出所反馈了此事，到后来也没有一个结论。2018年10月5日我们将此情况反馈给了陆丰市扫黑办，扫黑办也有将此事反馈给河西派出所，河西派出所也有叫我做笔录了解情况，但是至今也没有解决此事。2019年6月21日我们将此事再次反馈给陆丰市扫黑办希望要求解决此事。我有跟陆丰市国土资源局河西国土所、河西镇政府、河西派出所反映此事。陆丰市国土资源局河西国土所有对该土地所属权进行查实是属于我们中国农业银行陆丰市支行的且对该土地进行了测绘，并对蔡某2、彭某、郭某出具了关于责令拆除地上建筑物的通知，但是蔡某2、彭某、郭某一直没有理会，河西镇政府也多次召开会议协调此事也没有得到解决，河西派出所也有叫我去了解情况，至今也没有得到解决。这块地有国家建设征用土地协议书、陆丰县国土局文件（陆国土征字【1992】61号）、陆丰市国土资源局测绘大队测绘图，2018年11月12日陆丰市国土资源局出具的情况说明证明是属于中国农业银行陆丰市支行的。陆丰市国土资源局河西国土资源所有给我们反馈一个彭名艾与郭某的土地转让契约，2016年9月20日彭名艾以70万的价格卖给了郭某，这块地共计607.5平方米，这607.5平方米的土地刚好是在我们中国农业银行陆丰市支行的土地范围内。（2020年3月12日笔录）：陆丰市农业银行曾在1992年在河西镇香校村委会的“三角池”征地，用于建设陆丰市农业银行河西营业所，当时由于出现村民阻扰，一直没有建成。陆丰市***********征地的一整套征地手续都有的，陆丰市国土部门对该地方都有建档的。1992年我是陆丰农业银行的司机，我知道办理征地的事宜，并且曾开车载陆丰市农业银行的领导去过香校村委会。陆丰市国土局在1992年7月29日已经出具《国家建设征用土地协议书》，里面就注明了土地补偿安置补助费的具体数据情况。1992年，陆丰市农业银行在河西征地不久（具体时间不清楚），营业所在开工建设的时候，受到香校村群众阻扰，我们农业银行就暂停了该建设工程，当时受阻的情况找不到记录和文件存档。（2020年4月28日笔录）：1992年，中国农业银行陆丰市支行有派出工作人员到“三角池”的工地，制止河西镇香校村的村民停止施工的事情，但时间久远，农行的人事变迁，有些人员已经退休了，当时好多情况，我不清楚了。2018年约10月份期间，彭名艾自私将农行的征地卖给别人，然后有人在在这块土地上施工建设，我们农行有派出所工作人员前往现场，向施工人员说明土地的权属是中国农业银行，要求停止不法施工。当时施工人员不停我行工作人员劝告，并继续施工。之后，我行已将此事项向河西镇国土部门汇报。河西镇国土所的工作人员跟我行的工作人员也有到现场多次制止不法施工。经过对照片的辨认，证人陈某指认照片中是陆丰市***********征地位置。2.证人蔡某4的证言：我是香校村村支部委员。位于广汕公路南侧的“三角池”那块地当初是分给蔡某兄弟和蔡某2、彭某共三户的“人丁田”，我不知道这块地的面积是多少。“三角池”这块地是在很久以前被银行（具体什么银行我不消楚）征用，当时银行征用这块地后，有动工挖了一个小坑，但过后被制止，停工至今，至于银行征用是否合理合法我不清楚，银行来征用时我不清楚，后来来挖了一个小坑后我就知道是银行要征用“三角池”这块地了。当时是因为村民所分的“人丁田”被当时的干部卖给银行，村民不知道有这回事，所以导致村民集体出来制止银行动工开建，最后银行没有办法才停工。我不清楚“三角池”这块地蔡某兄弟、蔡某2、彭某各占多少。蔡某与彭名艾因“三角池”的“人丁田”一事有发生纠纷，第一次是在五六年前（具体时间不详），当时彭名艾在“三角池”这块地上准备搭建铺面出租，蔡某得知后就去找彭名艾说，他兄弟“人丁田”不能无偿的给彭名艾搭建铺面出租，同时也有请我出面为他兄弟俩向彭名艾调解协商，最后经双方同意，由彭名艾出一万元给蔡某，名义是由彭名艾向蔡某租借该“人丁田”，当时双方也有签协议书，他们双方就此罢休；第二次是在两三年前（具体时间不详），蔡某找到我对我说他在“三角池”那块“人丁田”上有人在重新建设，请我向彭名艾去协商，让彭名艾对这件事有个“说法”，我后来就问彭名艾在第一次补了一万元给蔡某，当时的名义是以租借的方式才给他搭建的，现在拆后要重建大型的铺面，就必须再次向蔡某说清楚并给予经济上的补偿，不然的话蔡某就不会给他重新搭建的，后经我多次调解，最后双方达成协议，由彭名艾一次性赔偿给蔡某人民币六万元，并附上附加条件是：蔡某在“三角池”上的“人丁田”今后由彭名艾使用，银行一旦来回收，彭名艾补给蔡某的六万元人民币彭名艾不得收回，由彭名艾自负，所造成的一切后果由彭名艾自己承担，后双方达成协议并签有协议书双方各一份，我也有在协议书上面签了名，我是调解人。彭名艾是我同村人也是我村委干部，他第一次赔款时是村委委员，第二次赔款时是村支部副书记。彭名艾与蔡某在“三角池”的“人丁田”没有存在什么内在关系，彭名艾对我说过被银行征用的“三角池”那块地既然银行没来建，村委就借给他使用。我不清楚村委将“三角池”这块地借给彭名艾使用这件事，我是听彭名艾对我说的，内情如何我不知道。我不知道“三角池”这块地是谁在使用，也不知道彭名艾有将这块地卖给谁，彭名艾说“三角池”这块地村委借给他使用没有想我出示任何凭证。3.证人彭某的证言：陆丰市*****征用地建营业所这件事，是在1990年开始筹划，当时我是在村里面当文书，我知道这回事，一直到1992年我未当书记前这件事未落实清楚，到了1992年6月我当村支部书记，陆丰市农行通过当时的河西镇政府，然后由镇政府牵头理顺手续，最后终于达成一致将我村“三角池”这块约1000平方米的土地由陆丰市农行征用。当时农行的征用款直接汇到河西镇财政所，我村要使用征地款就到河西镇财政所借出使用。因时间太久，我记不起当时征地款是多少钱。我村与陆丰市农行有签订协议，然后一切手续由河西镇国土所办理，我村当时是同意该将土地由陆丰市农行征用的。陆丰市农行征地后有来兴工动建，没多久后因受我村建设陶瓷厂反对风波的影响下而被迫停工至今。我不清楚当时征地办理什么手续，因为一切手续都是由河西镇国土所办理的。当时征地款有做帐，帐目本当时放在蔡火波会计那里。当时征用“三角池”这块地时，原田主是蔡赛彬（己死亡）的儿子蔡某2一户，还有蔡宜创、蔡某兄弟各一户，当时征用地时村里用另一块地已将他们兄弟二人的田地置换调整清楚。在我印象中，原田主是这两人，其他的人没有关系。我不清楚这两户在“三角池”这块地各占多少，只有蔡火波（村会计，已死亡）和蔡国海（村副书记，已死亡）他人二人清楚。当时蔡某2一户是其父亲蔡赛彬做主，蔡赛彬（村老支部书记）在征地后从来没有向我提出任何异议，当时因为蔡赛彬那块地在“三角池”中所占比例较小，又因他从来没有在那里耕作过，只是一块闲田，所以我村对其田地征用后他也没有提出异议，而且通过蔡火波、蔡国海二人去做工作后，蔡赛彬没有向我提出不同意见，所以我村也没有对其“人丁田”进行调整。我直接的蔡国海、蔡火波二人做工作后向我汇报蔡赛彬对征用“人丁田”工作已做通，他没有异议，同意农行建设，当时是否有补贴我记不起来了。“三角池”这块地是在我村广汕公路南侧水利沟边的一块闲地，彭名艾在“三角池”这块地没有“人丁田”。我在1995年底就已经离职了，以后的事情我就不清楚了。4.证人蔡钗的证言：（2019年4月24日笔录）：我是在2005年开始当干部的，“三角池”这块地被征用时是在我没当干部时发生的事，所以具体的情况我也不清楚，我知道“三角池”那块地被银行征用的事情。我不清楚银行是什么时候征用的，不清楚是什么银行来征用这块地，也不清楚征用时这块地的面积多少，我只知道当时银行有在那块地挖了个坑后就再也没有继续动工了，因当时我村出现了一个制止陶瓷厂建设的风波，可能有所波及，但是至于为何没再建设我不清楚。银行停工后一直没再来建，后来在七年前彭名艾自己载土去填平银行以前开挖的坑后搭成三间棚寮，以铺面的形式租借给人经商。当时我是村主任，村书记是蔡某6，我村委没有同意彭名艾使用这块土地，也没有租借给他，是他自己载土去填平后搭成三间铺面租给人的，这是他的个人行为，我村委不同意他这样做的。彭名艾当时去填平“三角池”这块地时我村委没有制止他，因为当时这块地只是闲地，平时也没什么用，既然银行没来建，我们也不管，所以就没去制止了，彭名艾当时是村委委员兼出纳。“三角池”是我村里的“人丁田”，在这里的“人丁田”是分给另外三户的，与彭名艾没有任何关系，当时“三角池”这块地银行没来建，别人又没有使用，所以彭名艾就填土后租借给别人经商，他是强占的，村委是不同意的，但他硬要，我们也没办法。最近我听说彭名艾有将“三角池”那块地中的一块卖给郭某，但具体怎么样我也不清楚。彭名艾卖给郭某的那块地是银行征用的那块地中的。彭名艾卖地是他个人行为，与村委无关。（2020年3月9日笔录）：我在香校当村干部大约15至16年，具体任职时间忘记了。我认识彭名艾，他也是我村委会的副书记。我明白广汕公路“三角池”这个地方的位置，听说是我没有任职村委会干部的期间由陆丰市农业银行征地了，现在这个地方的权属应该是陆丰农业银行的了，至于四至的范围，因不是我经手的，我就不清楚了。彭名艾在广汕公路的“三角池”没有土地的，只有陆丰市农业银行才有征地在那里，陆丰市******委会从来没有将广汕公路边的土地转让给彭名艾使用，也没有收取彭名艾的土地转让费。2010年3月30日，我及村委没有和彭名艾签订土地转让协议，那份协议不是我签名的，我从来没有签过那份协议书，当时村委会的印章也不是我保管的，我从来没有经手收取彭名艾的土地使用费。2010年期间，我们村委会的文书是彭水炎，他在2013年已经过世。村委会从来没有决定跟彭名艾签那份协议，如果有的话，大家必须签名而且会有会议记录，所以根本就没有协议书这件事，也没有会议记录。5.证人蔡某的证言：（2019年4月17日笔录）：“三角池”是在我村广汕公路南侧，我家的田地东邻蔡某2田地，西邻彭某，我家的田在那个位置占有约九分地（大约600平方米）。在1992年（具体时间记不清楚）陆丰市*****征地时，把我家的这块地征用，我村干部已置换了另外一块地给我耕作，从那时开始，“三角池”这块地就不属于我家的了。当时“三角池”这块地是以我父亲的名义从村里分来的“人丁田”，然后我父亲将这块地分给我和我弟弟蔡宜创（已死亡）耕作，这块地我又让给我弟弟耕作。当时这块地征用时是我弟弟做主，让村里把这块地征用，置换另外一块地给我家，后来我弟弟有跟我说明情况，我当时没有表态也没有异议，大约五年前，村里有人告诉我，我的田地被彭名艾建成铺面出租，我就到村委找干部理论，但新一届干部推说我家的这件事是老一届村干部所为，他们新的干部没法处理，然后我就去找老一届的干部彭名艾和蔡钗理论，后来由通过我们双方讨价还价后，由彭名艾在蔡某4闲厝拿了一万元给我，并说这一万元是村向我租借“三角池”那块地我个人的份额，约四分田地（250平方米），当时在场的有蔡钗、蔡某4；后来到了2016年（具体时间不清楚），我听说我家的这块地被村干部彭名艾卖给潭西镇铁炉村的一个村民（具体姓名不清楚），于是我就去找彭名艾理论，通过我们双方协商，最后彭名艾在他家那里六万元给我，这六万元是补贴给我个人在“三角池”那块地我个人的份额，约四分田地（250平方米），至于我弟弟的份额，因当时村委己经在征用时置换别的田地给我弟弟，所以现在不再另补，我们双方又再签了一份协议（指这六万元），当时在场的有蔡某4、蔡某6。我这块地如被政府征用并建成，我无异议，但是政府没有建成，而是被彭名艾霸占，私自搭建铺面出租和出卖，我就有意见，所以我就去找彭名艾理论，彭名艾不得已就先后拿了一万元和六万元共七万元给我。我不清楚彭名艾是以什么名义补钱给我，因为他是村干部，他也没有说清楚是以什么名义补钱给我的。一万元那次是彭名艾给我的租金，六万元是他说补我在“三角池”那块地份额钱。当时彭名艾对我说他的行为是村委的行为，具体的我也不知道，因为他是干部。当时村委征用我家的田地置换了三百多平方米的田地给我家，当时这种置换方法是合理的，因为我家在“三角池”的田地是不怎么好耕作的，所以置换了好的田地给我家。这块地置换后如果给陆丰市农行建成，我无异议，但是彭名艾又建铺面又转卖田地，我有意见，所以我去找他理论。彭名艾在“三角池”陆丰市农行征地内是没有田地的。（2020年3月9日笔录）：陆丰市***********的“三角池”征用土地的时候，刚好我就爱有人丁田在“三角池”，后来经政府协调，就置换了一块田地给我家里作为补偿，因农行征地的需要，我家的人丁田已置换到了香校村的“打头窟”那里，我也说不出来具体位置在哪里，反正到了村里一说起“打头窟”三个字，大家就会知道的。蔡某2、彭某的人丁田是和我家“三角池”人丁田连在一起的，至于银行征地以后，政府如何补偿、置换蔡某2、彭某的田地，我就不清楚了。6.证人蔡某5的证言：“三角池”这块地是在我村广汕公路南侧，面积大约1000平方米左右。我是2011年4月底当选为村主任至今。我当选后至今，我村没有对“三角池”这块地重新调整，据我所知，这块地是在1992年（具体时间记不清楚）已被村卖给了陆丰市农行准备建营业所，当时有开工动建，因“三角池”这块地的旁边涉及有另外三户的田园未调整，所以开工后就停工至今。我不清楚陆丰市农行开工动建后为何停工，要问当时的村干部才清楚，当时的干部有彭某、蔡火波（已死亡）、蔡国海（已死亡）。“三角池”这块地当时的田主是蔡某2、蔡某、彭某，“三角池”这块地是我村所分的“人丁田”，具体记录我村有存档，是在1984年我村集体分摊的，至今我村没有再调整过。据我所知，蔡某在“三角池”中占大部分，蔡某2和彭某只占小部分，至于具体数字我不怎么清楚。当时蔡某的田地村委有置换田地给他耕作，其他两户我不清楚。“三角池”这块地与彭名艾没有半点关系，这块地是蔡某2、蔡某、彭某三户的“人丁田”。我们这届村委在2017年下半年，陆丰市农行的工作人员来我村告知该地是陆丰市农行在1992年征用后才知道有这回事。我村对这块地的征用无异议。现在“三角池”这块地已被人建成简易房（钢铁结构）了，是郭某建有简易房600平方米左右，蔡某2和彭某也建有简易房，具体面积不清楚。郭某、蔡某2、彭某他们三人刚在三角池上面建房建的时候我村委干部和镇国土所、镇执法队前往制止，并告知“三角池”这块地已被陆丰市农行征用，责令他们立马停工，但他们不听，继续在建，建后他们作铺面用，对我们两级干部的责令制止置之不理，对我村造成了非常不好的负面影响。镇国土所有出示停工自行拆除通知书，送达他们三户并且有回执，但他们仍然置之不理。郭某是向彭名艾购买“三角池”这块地中的607.5平方米后搭建简易房的，彭名艾在“三角池”这块地中没有田地权，我不清楚彭名艾凭什么卖“三角池”这块地的607.5平方米给郭某的。据我了解，彭名艾卖给郭某的田地价值是人民币七十五万元。彭名艾是我同村人，现年约65岁，家住河西镇香校村内，现任香校村党支部副书记，他当干部已经十多年了。彭名艾什么时候卖这块地，我们村委不知情，事后陆丰市农行工作人员来找我们村委要回“三角池”这块地时，我们才知道有这回事，彭名艾的行为是他个人行为。郭某向我村彭名艾购买“三角池”这块地时，没有向我村委咨询该地的情况。郭某购买这块地时，是否清楚这块地已被陆丰市农行征用我不清楚，刚动工建简易房时，我村委干部和镇国土所、镇执法队前往制止，并告知“三角池”这块地已被陆丰市农行征用，责令他立马停工，但他不听，继续在建。7.证人蔡某6的证言：我是在2008年中旬（具体时间不记得了）开始当村干部的，至于“三角池”这块地是银行很久以前征用的，具体情况我不清楚。我只知道“三角池”这块地现在有人在那里搭铺面经商使用，我不清楚是什么人在那里搭的。我认识彭名艾，我们是同村人，我不知道彭名艾在“三角池”那块地有搭建什么，只有在我离任后，我村的蔡某有来找我并说彭名艾在“三角池”那块地他所分到的人丁田上填土，我当时对他说，我已离任，你去找现任干部解决。我不清楚蔡某再“三角池”那块地上分到的人丁田面积有多少。我当村委书记二年多，我在任期间没有同意彭名艾在“三角池”那块地搭建铺面，也没有答应他在“三角池”那块地的任何事情。我在任期间，彭名艾有在村当村委委员，我不清楚他是什么时间在“三角池”那块地搭建铺面的。8.证人蔡某2的证言：我家有在陆丰市******“三角池”处搭建了三间两层的钢结构房，目前是我在使用，我在那里开了一家排水吸塑水管店铺。“三角池”那地方是1984年村里分到我家的责任田，总面积约在1.4亩，四至为：东与同村蔡汆家责任田相邻，西与同村蔡某家责任田相邻，南至鱼苗场路溪仔边，北至广汕公路旁；最宽处约17米左右，最深处约28米左右，总面积约1.4亩。我是在2018年5月份才搭建钢结构房，之前是将那块地出租给他人使用的，我在搭建时河西镇府及国土部门有前往制止并责令我停工，说我侵占他人的土地违建，说那土地有部分是农业银行陆丰支行河西营业所建设用地，当时我也有停工了三四个月，而后我又继续搭建完成。我所搭建的地方是1984年村里分的责任田，分给我父亲蔡赛彬（三年前过世）耕种管理，没有什么凭据，当时村委应该有登记的。1992年农业银行陆丰支行在河西镇香校村“三角池”处征用银行营业所建设用地时，我家不知道，我家的责任田没有被征用到，如果有被征用就应该有与我家理顺了。1989年前我家就有耕种，1989年后就出租给他人搭棚经营竹料生意，2018年至今我就自己搭建并使用。9.证人彭某2的证言：（2019年8月13日笔录）：当时我父亲彭名艾卖完土地之后有跟我打过招呼，因为我父亲彭名艾的身体不好，当时医病在外面欠了钱，所以准备卖土地用于还钱和继续治疗。我父亲彭名艾卖土地的事情我不太清楚，是后面我父亲要去治病时才跟我讲了他把土地卖了要去治病，具体经过我根本不清楚。我父亲卖的那块土地是属于我父亲彭名艾所有的，因为之前有一块地是村委分人丁分给我父亲的，具体要去村委查，我没有证明材料。我父亲彭名艾有和郭某去过我家洽谈分地事宜，我不清楚他们在我家说了什么，我给他们冲了一下茶后就出去了，当时只有我父亲和郭某在场。我没有参与我父亲跟郭某买卖土地的事。我哥彭成木不知道这件事情。我父亲与郭某签完土地转让契约后有拿给我看过，详细的我没仔细看。我父亲彭名艾有跟我说过他与蔡某土地买卖的事情，我有看过两张收据，一张1万多，1张6万。我听我父亲彭名艾与蔡某的土地挨着的，然后我父亲就先后两次一共付了7万多块给蔡某。我听我父亲说因为第一次付款给蔡某的1万多太少了，后面找人说和补给蔡某6万块。我不清楚我父亲卖土地所得总共多少钱，我只知道我父亲跟蔡某先后两次付款7万多，然后卖土地所得应该610多万吧，具体我不清楚。我不清楚我父亲卖土地所得钱款的分配及去向，我听我父亲说治病借钱欠了钱，应该是用于还钱和治病了。我父亲所卖土地的具体位置在长信加油站旁边，具体多大我不知道。我有听说过这块地被国家征收的事情，但是我们没有拿到青苗补偿款，大概是2019年初还是2018年底的时候，河西镇政府、河西镇国土所都有去现场了解请加，当时相关部门去测绘的时候，我在现场，有听到他们说这块地是农行的，也是当场听说了才知道。（2020年3月9日笔录）：我们家人已经认识到了我父亲的错误行为，考虑到我父亲年迈体弱，现在我们家人多次联系了郭某，请求郭某的谅解，准备退款给郭某，并请求政府从轻处罚我的父亲彭名艾。郭某已经同意双方的谅解，由于郭某现在出差在外，说好等其出差回来，我们双方再协商退款以及办理谅解手续。（2020年4月29日笔录）：自我父亲彭名艾被抓获后，我们家人一直在与郭某沟通。郭某已经同意我们双方的谅解，现在我们家人在凑钱，帮助我的父亲退赃。到现在为止，我们还没理妥手续。经过对照片的辨认，彭某2对彭名艾所卖土地的位置进行指认。10.证人蔡某3的证言：我认识彭名艾，我和他都是香校村的村民，他现在是香校村的村委副书记。2016年6月，具体哪一天想不起来，当时彭名艾第一次问我的时候，是在香校村广汕公路旁，他当时给我说，他在香校村“三角池”那里有块土地想要售卖，他说那块土地是公家之前分给他的自留地，是他的土地，想让我找个买家，我就跟他说我看一看，看有没有买家要买他的土地。之后，彭名艾又去我家跟我说有没有找到买家，我就让他先带我去看他的土地，然后我们就一起去了香校村“三角池”那里，现场查看了他口中所谓的土地，他说自己土地的有600平方米，东边靠近蔡某2土地，西边靠近彭民的土地，北面靠近广汕公路，南面是靠近水沟的小路。过了一段时间，我就帮他找买家，后来我就找到了郭某，就告诉他在香校村“三角池”那里彭名艾有块土地想要售卖，就问他有没有兴趣，他自己表示有兴趣，然后我、彭名艾和郭某三人就多次前往“三角池”那块土地现场查看，郭某就对这块土地有兴趣，之后郭某就跟彭名艾谈价钱，过了三个月，于2016年9月20日，郭某就跟彭名艾谈妥以75万人民币的价钱向彭名艾购买这块土地，我是作为中间人和证人的角色，三方一起签订了土地转让契约，土地转让契约的转让人是彭名艾，承让人是郭某，中证人是我。全程我都有参与。彭名艾是说这块土地是村里分给他的自留地，没有什么材料证明这块土地是彭名艾的。我不太清楚这块土地是否跟他人有纠纷。我和彭名艾本身就是有一点亲戚关系，彭名艾没找我之前，我就知道彭名艾在香校村的“三角池”那里有块土地，他当时在这块土地上填了土建了三间铺面，用来出租给其他人，应该有10年时间了，我知道彭名艾租过两个客户，两个客户都是上英人，第一个客户是修理东风车的，租了6年左右，他的名字我不清楚；第二个客户是修补轮胎的，租了3年左右，可能叫林其枝，他儿子的电话是136*****534。我不清楚当时村里是否同意让彭名艾在“三角池”土地上修建铺面。我不清楚彭名艾是什么时候做村干部的，但是我知道他已经做了十多年了。我帮彭名艾做中间人联系卖家，当时商议的是郭某和彭名艾各拿给我5000元作为介绍费。我不清楚陆丰农业银行在我们村“三角池”征收土地的事情，我不清楚彭名艾知不知道。我认识蔡某，他是我们村的村民，我不清楚村里分给蔡某家的土地在何处，我不清楚蔡某的土地跟彭名艾的土地是否有冲突，我就知道我在做中间介绍人的时候，蔡某找过彭名艾说这块土地是蔡某的，后来了解到彭名艾花了几万块钱向蔡某购买了这块土地，具体情况我不清楚，这是彭名艾和蔡某的事情，我没参与。我不清楚彭名艾卖给郭某的价格和彭名艾向蔡某购买土地的价格为何相差如此巨大。我听彭名艾说这块土地是他的，而且他之前有在这块土地上填土修建铁皮房，我就一直以为这块土地是他的，也没有深入了解这块土地的真正所有人是谁。郭某和彭名艾是2016年9月20日签订土地契约的，郭某当面给彭名艾75万元现金，当时交易的时候我在场，除了我和郭某、彭名艾外，彭名艾的儿子彭文也在场。彭名艾在村里的口碑不太好。郭某买下这块土地后，这块土地有一年左右还是林其枝在那里从事修补轮胎，之后准备把土地上的原先有的铁皮房重新翻新修建，当时是郭某找我去翻新修补这个铁皮房，我找人去拆这个旧的铁皮房的时候，河西国土还有陆丰农业银行就过来阻止，并当场说这块土地是陆丰市农业银行的土地，要求我们停工，但是旁边也有人在修建铁皮房，郭某和我看到其他人也在修建，之后我们也就没有理会河西国土所和陆丰市农业银行，把这块铁皮屋修建好了。现在这块土地上的铁皮屋是空租在那里的，没有做什么。（五）被告人的供述与辩解被告人彭名艾的供述：（2019年10月23日12时51分笔录）：我在2016年9月20日，将我在香校村“三角池”的土地以75万元的价格卖给潭西镇铁炉村的郭某。该土地的四至：东至蔡某2土地交界处，西至彭某土地交界，南至东水西调沟边，北至广汕公路边。土地面积长45米、宽13.5米、计607.5平方米。公安机关出示给我看的土地转让契约是我跟郭某签订的，我已签名的了，是真实有效的，我没有该契约的原件，原件由受买方郭某保存。该契约虽然有写明附带香校管区转让土地手续，但是没有该手续，契约没有附带香校管区转让土地手续的。我是转让该土地所有权，这份契约是以我是该土地的所有权人转让给郭某的。这份契约是郭某写的，是我真实意愿的体现。我已收到了郭某75万人民币，这75万人民币，我已付给蔡某6万元，付1万元给中间介绍人蔡某3，自己独得了68万元。我付给蔡某6万元是给他购买土地的，我付给蔡某钱财是有契约的，我们于2016年11月6日签订的契约。我是在2016年9月20日与郭某转让了地皮，事后我和蔡某再协调，于2016年11月6日付给蔡某6万元，我与蔡某的契约是我真实意愿的体现。我与蔡某的契约是转让土地的使用权，不是所有权。这68万元，因我生病住院，欠了一笔住院治疗款项，就还给人家了。我不知道陆丰农行在1992年征用该地方的情况，我有人丁田在河西镇三角池的地方，但人丁田的范围是在农行征地的外围边，与农行征地的土地中间隔一条田埂，我没有田园在农行征地的地方。我的人丁田是村里在四、五十年前分给我的，约有两分多的田园，我有种了三丛竹子在那里，表示权属是我的田园。全村的人丁田都没有依据的，这是历史的问题。（2019年10月23日18时00分笔录）：我将这块地皮卖给郭某，无法出示这块地皮的所有权手续。我是以自己所有权的身份写入土地转让契约卖给郭某的。（2019年10月23日18时55分笔录）：我卖给郭某的土地，已经给郭某盖了简易铺面，郭某准备出租了。我只告诉郭某这块土地是我的，至于郭某是否知道土地为陆丰农行征地范围，我就不清楚了。我没有与郭某串谋侵占农行的土地，这是我单方面卖给郭某的。因为当时我种的三丛竹子在哪里了，哪个地方就是我的，我种竹子有10多年了，我种竹子是在1992年以后。蔡某的人丁田原来在农行征地范围内，蔡某见我在这块地皮上搭建铺面，就提出要我补贴。我不清楚蔡某的人丁田被陆丰农行征地用，政府部门或者村委是否有补偿完毕。我认为自己补钱给蔡某应该是合理的，因为人丁田是蔡某家的，我补钱给蔡某是为了顺利将土地卖给郭某。蔡某收取我钱财的时候声明是转让土地的使用权，而我出卖的是土地的所有权。被告人彭名艾对其与郭某签订的土地转让契约、其出卖的土地位置及其与香校村委签订协议书及相关收据进行指认。以上证据均经庭审举证、质证，来源合法，内容客观真实，并能相互印证，本院予以确认。对被告人及其辩护人提出的辩解、辩护意见，综合评判如下：诈骗罪是指以非法占有为目的，采用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为；而非法倒卖土地使用权罪，是指以牟利为目的，违反土地管理法规，非法倒卖土地使用权，情节严重的行为。在本案中，被告人彭名艾明知自己自始至终在“三角池”地段（陆丰市农业银行河西营业所所在该管区征用土地其中的一幅面积607.5平方米）没有“人丁田”或其他土地权利来源或土地权利凭证，仍向郭某谎称其对“陆丰市农业银行河西营业所所在该管区征用土地其中的一幅面积607.5平方米”拥有所有权，并以土地所有权人名义将该地以人民币75万元的价格卖给郭某，致使郭某不能实质取得该地的所有权，并为此遭受实际性的经济损失。以上事实，有证人证言、地皮契约、国家建设征用土地协议书、陆丰县国土局陆国土征字[1992]61号关于征用营业宿舍楼建设用地的复函、陆丰县建设用地呈批表、征地报告、征用地协议书、平面布置图、地形图、被害人的陈述及被告人供述等证据证实。综上所述，被告人彭名艾主观上具有非法占有的目的，客观上实施了采用虚构事实、隐瞒真相的方法骗取他人财物，数额特别巨大，其行为应已构成诈骗罪。据此，被告人彭名艾及其辩护人辩称该涉案地块是被告人向村委会购买的，与查明事实不符，不予采纳，辩护人提出被告人彭名艾的行为构成非法倒卖土地使用权罪，于法无据，不予采纳。本院认为：被告人彭名艾以非法占有为目的，采用，虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取他人财物，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪，应予惩处。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，应予支持。根据被告人的犯罪事实、情节、性质和社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条第一款之规定，判决如下：一、被告人彭名艾犯诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币20000元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月23日起至2029年10月22日止）。二、追缴被告人彭名艾诈骗所得人民币75万元，返还受害人郭某，责令郭某将购买的涉案土地返还陆丰市农业银行河西营业所。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  朱 珠审 判 员  陈壮雄人民陪审员  欧荣条二〇二〇年十一月十三日法官 助理  吴丽娜书 记 员  陈 丹附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。