河北省迁西县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0227民初854号 原告：王志波，男，1963年3月12日生，汉族，农民，住迁西县。 委托诉讼代理人：常海滨，女，河北奔驰律师事务所律师。 被告：蒋二（曾用名蒋利忠），男，1968年8月9日生，汉族，农民，住迁西县。 被告：王秀敏，女，1970年12月12日生，汉族，农民，住迁西县。 委托诉讼代理人：晏小杰，女，河北李宗满律师事务所律师，被告蒋二、王秀敏共同委托。 第三人：王志林，男，1958年10月27日生，汉族，农民，住迁西县。 第三人：王志敏，女，1966年6月23日生，汉族，农民，住迁西县。 第三人：王艳敏，女，1969年4月15日生，汉族，农民，住迁西县。 原告王志波与被告蒋二、王秀敏，第三人王志林、王志敏、王艳敏承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年8月7日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。2019年12月27日，本院作出（2019）冀0227民初2022号民事判决。被告蒋二、王秀敏不服判决，提出上诉。2020年5月19日，唐山市中级人民法院作出（2020）冀02民终2719号民事裁定书，裁定本案发回重审。本院2020年7月16日立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王志波及其委托诉讼代理人常海滨、被告蒋二、王秀敏以及二被告共同委托诉讼代理人晏小杰，第三人王志林到庭参加诉讼。第三人王志敏、王艳敏经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 原告王志波向本院提出诉讼请求：1、请求依法领取津西征占地补偿款107380.4元;2、本案诉讼费用由被告蒋二、王秀敏负担。事实和理由：原告王志波父亲王福田、母亲张跃荣，现均已去世，生前共生育二子三女，长子即本案第三人王志林、次子即本案原告王志波，长女即本案第三人王志敏、次女即本案第三人王艳敏，三女即本案被告王秀敏。第三人王志林户口在迁西县，已单独立户分地。第三人王志敏户口已从迁西县迁出，第三人王艳敏户口在迁西县，被告王秀敏户口在迁西县。现在王福田家庭户内只有原告王志波，其名下的土地均由原告王志波经营管理。被告蒋二、王秀敏系夫妻关系。1983年，西关村委会实行家庭联产承包责任制，以户为单位进行分地。原告王志波父母及兄妹7口人分得承包地。第三人王志林结婚后分立出户，单独经营一份承包地。父亲王福田去世后，王志敏、王艳敏、王秀敏相继出嫁。被告王秀敏嫁至本村，与被告蒋二系夫妻。该户承包地仅剩原告王志波母亲、原告王志波、被告王秀敏三人份额。原告王志波母亲张跃荣去世前，在他人不知情的情况下，私自将其中一块2.11亩承包地中的0.61亩土地划拨给被告王秀敏丈夫即本案被告蒋二经营。依照国家土地政策30年不变，该户承包土地无变化。2019年，因津西铁厂修建铁路，需征用王福田名下部分承包地。被征用土地面积0.7822亩，位于上述2.11亩承包地中，包括已划拨给被告蒋二经营的0.61亩。该地块与第三人王志林无关。土地补偿标准为每亩土地71600元，地上附着物每亩包干补偿80000元。土地补偿费用分配原则为土地补偿费用村委会留存20%，余下80%归承包地经营者。地上附着物包干补偿费用全部归承包地经营者。被征占土地补偿费用共计107380.40元，应由村委会留存后发放给原告王志波。 被告蒋二、王秀敏辩称，原告王志波所述情况与事实不符。被告王秀敏、蒋二结婚后，因被告王秀敏父母家和被告蒋二同在三屯营镇西关村第一队，被告王秀敏因结婚将户口迁至被告蒋二家。因被告蒋二、王秀敏同村同队，所以被告王秀敏户口并未离开本村本队。1994年，西关村第一队统一调整土地。因被告王秀敏将户口迁至被告蒋二家，被告蒋二家因添人需增加承包地，而被告王秀敏父亲王福田去世，且第三人王志敏外嫁，需去人减地。村里决定，从王桂林家调给蒋二家0.5人份的地，从王福田家承包地调1人地份给被告蒋二家。同时，王福田家土地还调拨给高瑞民家一人地份。从王福田名下调拨给高瑞民的土地与调拨给被告蒋二家的土地相邻，高瑞民家土地在西面。以上土地调整，是西关村一队集体行为，属于统一调整。1996年村集体办机砖厂，占用被告蒋二名下上述调入的0.61亩地。村集体与被告蒋二签订协议书，占地费一直是由被告蒋二领取至今。被告王秀敏母亲张跃荣名下1.5亩土地在被告蒋二0.61亩承包地的南侧，同时被机砖厂占用，占地费一直由本人领取。原告王志波婚后分家单过，土地早已从被告王秀敏父亲王福田名下分出，因为同样产量，山坡地要比麦田地亩数多，所以原告王志波选择的是山坡地。原告王志波、第三人王志林均在婚后分家单过，另立户头。被告王秀敏父母单独办理的户口登记，各自经营各自份额的承包地。被告蒋二、王秀敏承包经营的0.61亩土地，是西关村集体根据本村一队各户人口增减变化情况，在1994年统一调整调入的土地。被告蒋二、王秀敏就案涉0.61亩土地承包经营权应当依法予以保护。土地被征占每亩土地补偿71600元，村集体提20%后，剩余57280元归个人，地上附着物每亩包干80000元全部归个人，案涉补偿款共计107380.4元，被告蒋二应获得补偿款83740.8元。 第三人王志林述称，第三人王志林与父母分家另过后，原告王志波也与父母分家另过。父母将名下部分承包地分别分给第三人王志林、原告王志波进行经营，第三人王志林、原告王志波各立户主。原告王志波诉状陈述涉及的2.11亩承包地为麦田地，产量高，面积少，一直由第三人母亲张跃荣及妹妹管理。第三人王志林、原告王志波在母亲张跃荣生前均未参与此块地的经营和管理。1994年，村委会在该2.11亩麦田地北面调拨出0.61亩给被告王秀敏，登记在被告蒋二土地账目下。剩余1.5亩承包地由第三人母亲张跃荣、第三人王艳敏管理。1996年，村机砖厂占地取土，租地至今，该1.5亩土地补偿款一直由第三人母亲张跃荣领取。2016年，第三人王志林母亲张跃荣去世后，该1.5亩土地占地租金由村委会分拨给第三人王志林、原告王志波各一半，每人各享有0.75亩。案涉被征占的0.7822亩土地，其中第三人王志林妹妹即被告王秀敏家的0.61亩全部被征占，剩余0.1722亩土地补偿款为第三人王志林、原告王志波共同所得，每人应分得11819.8元。第三人王志林、原告王志波各享有剩余1.327亩土地的一半，以后的土地被占补偿款每人一半。 第三人王志敏、王艳敏既未作出陈述，亦未到庭参加诉讼。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告王志波提交的迁西县村民委员会（以下简称西关村委会）证明，既无出具日期，又无经手人签字，缺乏证据的客观性，不予采信；2、原告王志波提交的高瑞民证明，无出具日期，且未出庭作证接受询问，缺乏证据的客观性，不予采信；3、本院依原告王志波申请调取的田永证人证言，符合证据特征，应予采信;4、原告王志波提交的2020年9月23日西关村委会证明，符合证据的法定形式，应予认定并采信；5、原告王志波提交的西关村委会土地调整账页、土地调整情况表，符合证据的法定形式，其内容与本案具有关联性的部分，予以采信；6、原告王志波提交的调查笔录，缺乏证据的客观性、关联性，不予采信；7、被告蒋二、王秀敏提交的西关村委会第一队调整土地情况、协议书、99年机砖厂补偿费用表，符合证据的法定形式，其内容与本案具有关联性的部分，予以采信；8、被告蒋二、王秀敏提交的2019年8月20日西关村委会证明，记载案涉土地争议及村委会的处理情况，应予采信；9、被告蒋二、王秀敏提交的耕地承包经营权共有人情况表为复印件，缺乏证据的客观性，不予采信；10、被告蒋二、王秀敏提交的王春艳证明、迁西县公安局三屯营派出所受案回执，与本案不具有关联性，不予采信；11、被告蒋二、王秀敏提交的农业包干到户责任制合同三份，经核对与证据原件相一致，符合证据的法定形式，其内容与本案具有关联性的部分，予以采信；12、被告蒋二、王秀敏提交的西关村津西铁路专线土地及地面附着物补偿款发放表，与本案缺乏证据的关联性，不予采信；13、第三人王志林提交的西关村委会证明两份，符合证据的法定形式，其内容与本案具有关联性的部分，应予认定并采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：王福田、张跃荣系夫妻关系，生前生育二子三女，长子即本案第三人王志林、次子即本案原告王志波，长女即本案第三人王志敏、次女即本案第三人王艳敏，三女即本案被告王秀敏。被告蒋二、王秀敏系夫妻关系。王福田名下有三块承包地：第一块承包地面积0.745亩、第二块承包地面积2.11亩、第三块承包地面积0.164亩。1994年4月，西关村委会调整土地，将王福田名下第二块承包地账目中的0.542亩，调整至蒋利忠即本案被告蒋二名下。该块土地面积实际为0.61亩。2019年，因津西公转铁项目需要，原王福田名下第二块承包地被征用0.7822亩，其中包括已调整至被告蒋二名下土地0.61亩。被征用土地补偿标准为每亩土地71600元，其中20%归村集体，80%归土地经营者。地上附着物包干每亩补偿80000元，全部归个人。 本院认为，本案的争议焦点为：一、原告王志波是否享有已调入被告蒋二名下0.61亩承包地经营权；二、案涉承包地征收补偿费用107380.40元应如何分配。 针对本案第一个争议焦点，本院认为，农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双方经营体制。土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用、收益的权利。承包地被征收时，土地承包经营权人有权获得相应的补偿。同时，国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。1994年，西关村委会调整土地，将王福田名下第二块承包地账目中的0.542亩，调整至蒋利忠即本案被告蒋二名下，并在西关村委会土地调整账目上予以登记，符合1994年河北省农业承包合同管理条例的有关规定。从王福田名下调整至被告蒋二名下的土地面积应以实际面积为准，即0.61亩。调整完成后，被告蒋二实际经营该0.61亩土地，已经取得该0.61亩土地的承包经营权。2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过并于2002年8月29日中华人民共和国主席令第73号公布的《中华人民共和国农村土地承包法》第六十五条规定，本法自2003年3月1日施行。按照法不溯及既往的原则，《中华人民共和国农村土地承包法》不适用于1994年西关村委会在本集体经济组织范围内调整承包地的行为。综上所述，原告王志波不享有该0.61亩承包地的承包经营权。该0.61亩承包地被征收时，被告蒋二作为土地承包经营权人有权获得相应的补偿。 针对本案的第二个争议焦点，本院认为，因原告王志波、第三人王志林的土地均登记在其父王福田名下，对余下0.1722亩承包地征收补偿费用各享有50%的所有权。依据西关村委会土地补偿分配方案，原告王志波应获得土地补偿费为11819.81元（71600元/亩×0.1722亩×80%×50%+80000元/亩×0.1722亩×50%）；被告蒋二应获得土地补偿费为83740.8元（71600元/亩×0.61亩×80%+80000元/亩×0.61亩）；第三人王志林应获得土地补偿费为11819.81元（71600元/亩×0.1722亩×80%×50%+80000元/亩×0.1722亩×50%）。 综上所述，原告王志波要求领取征占地补偿款11819.81元的诉讼请求，应予支持。第三人王志林主张第三人王志林、原告王志波各享有剩余1.327亩土地的一半，以后的土地被占补偿款每人一半，不属于本案的处理范畴。为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十四条、第一百二十五条、第一百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、案涉0.7822亩承包地征收补偿费用107380.40元中11819.80元归原告王志波所有、83740.80元归被告蒋二所有、11819.80元归第三人王志林所有； 二、驳回原告王志波的其他诉讼请求。 案件受理费2172元，由原告王志波负担1933元，由被告蒋二负担239元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  马 兴 人民陪审员  李锦修 人民陪审员  张 宇 二〇二〇年十一月三十日 书 记 员  刘馨梦