河北省石家庄市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀01行终507号 上诉人（原审原告）石家庄市大旗废旧物资回收有限公司，住所地河北省石家庄市鹿泉区大河镇双庙村村西。 法定代表人张丽彦。 委托代理人马巍芹，河北德公律师事务所律师。 被告石家庄市人力资源和社会保障局，住所地河北省石家庄市青园街**。 法定代表人王德庆，局长。 委托代理人张晓锋，该局工作人员。 委托代理人李保中，河北江源方舟律师事务所律师。 第三人陈宣喜，男，1971年5月4日出生，汉族，现住河北省石家庄市鹿泉区。 上诉人石家庄市大旗废旧物资回收有限公司因被上诉人石家庄市人力资源和社会保障局认定工伤决定一案，不服石家庄市长安区人民法院（2020）冀0102行初91号行政判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。 原审查明，2018年3月9日19时左右，陈宣喜驾驶电动自行车下班途中发生交通事故致伤。2019年1月18日第三人陈宣喜向石家庄市鹿泉区劳动人事争议调解仲裁委员会提交了劳动争议仲裁申请，请求依法确认其与原告石家庄市大旗废旧物资回收有限公司之间存在劳动关系。该委于2019年1月23日予以受理，并于2019年3月10日作出石鹿劳人仲案字（2019）第29号仲裁裁决，驳回了第三人陈宣喜的申请。第三人陈宣喜不服，向河北省石家庄市鹿泉区人民法院提起民事诉讼，2019年4月26日河北省石家庄市鹿泉区人民法院作出（2019）冀0110民初1633号民事判决，确认陈宣喜与石家庄市大旗废旧物资回收有限公司之间存在事实劳动关系。原告石家庄市大旗废旧物资回收有限公司上诉至河北省石家庄市中级人民法院，2019年8月20日河北省石家庄市中级人民法院作出（2019）冀01民终8729号民事判决，驳回上诉，维持原判。第三人陈宣喜2019年9月12日签收此判决。2019年9月29日第三人陈宣喜的妻子王士侠向石家庄市鹿泉区人力资源和社会保障局提交了陈宣喜的工伤认定申请，该局于2019年10月8日作出《行政确认申请材料补正告知书》，要求补正：“伤者发生事故时，两名以上证人证言材料及证人身份证复印件2份。”经补正，2020年4月22日石家庄市鹿泉区人力资源和社会保障局作出工伤认定申请受理决定，于同日向原告石家庄市大旗废旧物资回收有限公司发送了《工伤认定申请受理决定书》和《工伤认定举证通知书》。经过调查核实，被告石家庄市人力资源和社会保障局于2020年6月15日作出认定工伤决定，送达当事人。 另查明，鹿泉急救站院前急诊病案记录：“接令时间19:17出发时间19:18到现场时间19:32离现场时间19:36返回时间19:50接收单位：人民医院急科（室）接收时间3月9日19时50分。现病史：约30分钟前患者骑电车行驶时，被汽车撞倒……” 与工友郭某的电话证人证言：“……陈（陈宣喜）：就是要个证人证言呗。郭（郭某）：要不你把劳动合同找找，我给你证！陈：就是要个咱们几点上班，下午几点下班，咱们是唉一起上下班的。郭：他下班是活的，没个正规点，天长往后延，天短往前提（下班）。陈：他之前不就是说五点半吗？郭：嗯，好像是五点半。陈：那时候啥天（3月9日），咱们干到六点多还没有下班。郭：好，干的时间是长些了。” 原审认为，法院生效的裁判文书确认了原告石家庄市大旗废旧物资回收有限公司与第三人陈宣喜之间存在劳动关系。石家庄市鹿泉区公安交通警察大队作出的《道路交通事故认定书》，已经认定了2018年3月9日19时许第三人陈宣喜发生交通事故致伤，无责任的事实，对此本院予以确认。原、被告双方争议的焦点是事发时第三人陈宣喜事发时是否是在下班途中。本案中，从被告提交的法院民事裁判文书以及郭某、杨某1的工伤认定调查笔录可以证实2018年3月9日第三人陈宣喜在原告处工作，事发之前已从从原告处下班。因第三人陈宣喜的住处位于鹿泉区，原告单位位于鹿泉区大河镇双庙村村西。从被告提交的鹿泉区百度地图截图看，第三人陈宣喜的住处位于原告单位所在地西北方向，涉案事故地点发生在232省道悦鑫知味楼段，在原告单位处正北方向，属于第三人陈宣喜上下班的合理路线。现原告主张第三人陈宣喜六从其处出来，至其当晚七点半发生交通事故长达一个半小时，不属于从单位回家的合理时间，但从鹿泉急救站院前急诊病案记录可知第三人陈宣喜于当日下午发生交通事故的时间不晚于19时，结合证人郭某、杨某1、杜某出庭证言、第三人陈宣喜与其工友郭某的电话录音等证据可以证实第三人陈宣喜从原告处下班到发生事故时，该时间段属于下班途中的合理时间内。因此，可以认定第三人陈宣喜系下班途中发生交通事故致伤。被告石家庄市人力资源和社会保障局通过调查核实，认定事发之时第三人陈宣喜处于下班途中发生交通事故非本人主要责任，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，作出的认定工伤决定，事实清楚，适用法规适当，程序合法，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告石家庄市大旗废旧物资回收有限公司的诉讼请求。 石家庄市大旗废旧物资回收有限公司不服，提出上诉，主要理由为：2018年3月9日，被上诉人陈宣喜和其他几个工人一同到鼎星水泥厂干活，下午四点半之后便办理离厂手续,6点之前返回了原告处,6点左右被上诉人陈宣喜便下班离开了原告处。而交通事故发生时间是在19时许，被上诉人骑电车从原告处到达事故发生地点用时不超过5分钟，但陈宣喜却在下班1小时后才发生交通事故。中间间隔的1小时，被上诉人陈宣喜完全可以到家，但他却没有回家，所以，被上诉人陈宣喜发生交通事故时已不再属于下班途中，不应认定为工伤。原告在一审中，申请了当天和陈宣喜一同工作的工人出庭作证，证人郭某、杜某、杨某2均当庭证实陈宣喜6点前已返回单位并下班了。一审判决依据陈宣喜与郭某的电话录音认定陈宣喜发生事故时间属于下班途中，但该录音内容与证人郭某当庭陈述相矛盾应以证人郭某当庭的证言为准。一审判决未对证人当庭陈述的证言认真核实，在无法排除事故发生时陈宣喜并非在下班途中的合理怀疑的情况下作出一审判决。因此一审判决认定事实不清，应依法改判。综上所述，被上诉人陈宣喜并非在下班途中发生交通事故，一审判决认定的事实不清应依法改判。上诉人为维护自己的合法权益，特向贵院上诉，望依法作出公正判决。 被上诉人石家庄市人力资源和社会保障局辩称，陈宣喜系石家庄市大旗物资回收有限公司职工。2018年3月9日19时左右，陈宣喜驾驶电动自行车下班途中，行至232省道悦鑫知味楼段发生交通事故致伤。石家庄市鹿泉区人民法院民事判决书、石家庄市中级人民法院民事判决书证明陈宣喜与石家庄市大旗物资回收有限公司之间存在劳动关系。陈宣喜的工伤认定申请表，鹿泉区人民医院和河北医科大学第三医院诊断证明书、病案记录，石家庄市鹿泉区道路交通事故认定书和路线图，陈宣喜自述事件经过说明，胡建林、郭某、杨某1的证言，两份录音证言，鹿泉区人社局对陈宣喜、郭某、杨某1的调查笔录，石家庄市大旗物资回收有限公司出具的情况说明，综合以上证据，证明2018年3月9日19时左右，陈宣喜驾驶电动自行车下班途中发生交通事故致伤。《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的”2018年3月9日19时左右，陈宣喜驾驶电动自行车下班途中发生交通事故致伤，应认定为工伤。王士侠（陈宣喜妻子）于2019年9月29日提出工伤认定申请，石家庄市鹿泉区人社局于2019年10月8日向王士侠发送了《行政确认申请材料补正告知书》，待其材料补正后，于2020年4月22日受理，并向石家庄市大旗物资回收有限公司邮寄了《工伤认定申请受理决定书》和《工伤认定举证通知书》，我局于2020年6月15日作出《认定工伤决定书》（冀伤险认决字［2020］01850045号），并送达当事人。综上所述，我局认为石家庄市长安区人民法院作出的（2020）冀0102行初91号行政判决认定事实清楚，法律适用正确，程序合法，请贵院依法予以维持，驳回上诉人诉讼请求。 本院经审理查明的事实与原审一致，予以确认。 本院认为，《工伤保险条例》第十六条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；”本案上诉人上诉理由主要是认为原审第三人陈宣喜不是在上下班途中发生的交通事故。关于原审第三人陈宣喜是否是在上下班途中发生的交通事故，因原审第三人陈宣喜的住处在鹿泉区，而上诉人单位处于鹿泉区大河镇双庙村村西，从地理位置上看，原审第三人的住处位于上诉人单位西北方向，事故发生地点在232省道悦鑫知味楼段，位于上诉人单位正北方向，从方向上看，并未超过上下班的合理路线范围。从时间上看，上诉人主张原审第三人陈宣喜六点从其单位出来，到晚上七点半发生交通事故长达一个半小时，不属于从工作单位回家的合理时间。但从鹿泉急救站院前急诊病案记录可知原审第三人陈宣喜于当日发生交通事故的时间不晚于19时，结合原审证人郭某、杨某3、杜某出庭证言、第三人陈宣喜与其工友郭某的电话录音等证据可以证实原审第三人陈宣喜从单位下班到发生事故，该时间段属于下班途中的合理时间内。通过以上分析可知，原审第三人陈宣喜系在下班途中发生交通事故受伤的。被上诉人石家庄市人力资源和社会保障局作出认定工伤决定，符合上述《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定。综上，原审法院判决驳回原告石家庄市大旗废旧物资回收有限公司的诉讼请求是正确的，依法应予维持。上诉人的上诉请求不能成立，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元由上诉人石家庄市大旗废旧物资回收有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  李文华 审判员  徐进富 审判员  林友生 二〇二〇年十一月三十日 书记员  李凯琳 ——