湖南省桂东县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1027民初559号 原告：郭艳珠，女，1965年1月4日出生，汉族，湖南省桂东县人，农民。 原告：周晶，女，1986年11月6日出生，汉族，湖南省桂东县人，。 原告：周远欢，女，1989年10月16日出生，汉族，湖南省桂东县人。 委托诉讼代理人：郭艳珠，女，1965年1月4日出生，汉族，湖南省桂东县人，系原告周远欢母亲。 以上三原告共同委托诉讼代理人：钟建波，桂东县天鹰法律服务所法律服务工作者。 被告：周建龙，男，1964年5月24日出生，汉族，湖南省桂东县人。 被告：方焱祥，男，1962年11月29日出生，汉族，湖南省桂东县人，桂东县公路局退休职工。 委托诉讼代理人：方志维，男，1986年3月7日出生，汉族，湖南桂东县人，个体户,系方焱祥之子。 原告郭艳珠、周晶、周远欢诉被告周建龙、方焱祥确认合同效力纠纷一案，本院于2020年10月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭艳珠、周晶及其委托诉讼代理人钟建波，被告周建龙、被告方焱祥及其委托诉讼代理人方志维到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郭艳珠、周晶、周远欢向本院提出诉讼请求：1、确认被告周建龙、方焱祥签订的《土地转让协议书》无效；2、案件受理费由被告承担。事实和理由：原告郭艳珠系被告周建龙妻子，原告周晶、周远欢系原告郭艳珠与被告周建龙的婚生女。因周建龙兄长周建如没有结婚，且无子女，原告周晶在年幼时过继给周建如。2010年以来，桂东县政府为了加快沤江镇茅柳村部分村民的田土用于开发建设，并按被征收的面积以征收一亩田土给予40平方米村民建房进行安置补偿。原告的土地属被政府征收范围，并已被征收。郭艳珠、周远欢与被告周建龙为同一户土地承包户，周建龙为户主。2006年周建如去世后，周晶一人单列土地承包户，其本人为户主。在给予征收补偿时将周建龙、周晶二户并成一户，即所补偿的土地为郭艳珠、周远欢、周晶、周建龙所共有。2019年被告周建龙与被告方焱祥在三原告不知情，安置地未确定的情况下签订《土地转让协议》，将郭艳珠、周远欢、周晶、周建龙共有的安置土地转让给被告方焱祥，事后也未得到三原告的追认，且该土地属划拨性质，具有专有的补偿性质，不属于可以转让的土地。该协议应为无效协议。为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求判如所请。 被告周建龙口头答辩辩称，答辩人作为户主，有权对安置地进行处置，出卖安置地的款项答辩人已经偿还了2009年起建房的家庭债务。 被告方焱祥口头答辩辩称，本案的地块属于国家下拨土地，在确定地块补交出让金后可以转让。答辩人购买土地属于善意第三人，签订协议后答辩人代周建龙支付了其在法院的执行案件，并支付了余款，双方签订的《土地转让协议》已经履行完毕。 双方围绕诉讼请求依法提交了证据，本院认证如下：对原告郭艳珠、周晶、周远欢提交的证据1、桂东大道延伸段综合开发建设工程征地留地安置确认表，拟证明周建龙户主留地安置包括周建龙、周晶、周远欢三户，共六人；证据2、周建龙土地承包证，拟证明周建龙户头上的土地承包人为周建龙、郭艳珠、周远欢；证据3、周晶土地承包证复印件一张，拟证明周晶户头的土地承人为周晶一人；证据4、户主周建龙户口登记卡复印件，拟证明登记人为周建龙、郭艳珠；证据5、户主周远欢的户口登记卡复印件，拟证明登记人为周远欢、周煜颖、周煜城；证据6、户主周晶的户口登记卡；拟证明登记人为周晶一人；证据7、公告复印件一张；拟证明进行抽签的规则、土地的性质，并严禁非法买卖及转让土地；证据8、《通知》复印件一张，拟证明补偿对象包括原告三人份额；证据9、抽签号码复印件一张，拟证明安置地的抽签号码为73号；证据10、土地转让协议书复印件一份，拟证明2019年二被告将包含了三原告安置补偿的土地进行违法转让；证据11、郭艳珠与方焱祥的电话录音内容打印件一份，拟证明郭艳珠在知道二被告交易行为后，于2020年9月18日、9月23日、9月27日向方焱祥主张权利，指出了两人侵权的事实；证据12、周晶与方焱祥的电话录音内容打印件一份；证明周晶在知道二被告交易行为后，于2020年9月23日向方焱祥主张权利，指出两人侵权的事实；证据13、录音光盘、证明目的与证据11、12一致；证据14、周建龙居住地照片，拟证明周建龙现在居住的房屋，与原告没有共同生活，经济上相互独立。被告周建龙对原告提交的证据4、5、6、7、8、9、13、14无异议，被告方焱祥对原告提交的证据10、11有异议，其他证据均无异议。本院对原告提交的证据1-13的真实性、合法性、关联性予以采信，证据14与本案无关联。被告周建龙在本案中未提交证据。被告方焱祥向本院提交证据1、付款凭证五张，拟证明方焱祥已经按照合同的约定向周建龙支付了土地转让费。原告郭艳珠、周晶、周远欢、被告周建龙对该证据的真实性无异议。本院对被告方焱祥提交证据的真实性予以采信，但与本案的转让协议是否生效无关联性。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告郭艳珠与被告周建龙系合法夫妻，原告周晶、周远欢系原告郭艳珠与被告周建龙的婚生女。因周建龙兄长周建如未结婚，且无子女，原告周晶在年幼时过继给周建如。2006年周建如去世后周晶单列一户。2010年以来，桂东县政府为了加快沤江镇芧柳村片区桂东大道的开发建设，以征收一亩补偿40平方米建房安置地，征收了原告及被告周建龙的田土用于开发建设。2020年5月桂东大道延伸段综合开发建设工程征地留地安置确认表确认，共征收周建龙（2人）、周晶（1人）、周远欢（3人）水田4.1515亩，将三户并成一户共补偿安置地面积为125.66平方米，被告周建龙签字确认。2019年7月31日在土地面积和位置还未确定的情形下，被告周建龙与被告方焱祥签订《土地转让协议书》，被告周建龙将预估成139平方米安置建房用地，以4180平方米，总价为581020元的价格转让给被告方焱祥，被告方焱祥按约定支付了全部价款。原告郭艳珠、周晶、周远欢得知后以被告周建龙、方焱祥未征得其他共有人的同意而处置共有财产，而诉至本院。 本院认为，本案为确认合同效力纠纷，依法成立的合同受法律保护，合同的成立与生效必须符合法律规定的生效要求。根据《中华人民共和国物权法》第九十七条：“处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人同意，但共有人之间另有约定的除外。”本案被告周建龙在安置地位置和面积还没有确定，未征得其他共有人同意的情况下，擅自与被告方焱祥签订《土地转让协议书》，将共有的土地转让给他人，事后亦未征得其他共有人的同意和追认，该《土地转让协议书》的签订不符合法律规定的生效要件，依法不受法律保护。对郭艳珠、周晶、周远欢主张该《土地转让协议书》无效的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十一条《中华人民共和国物权法》第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条、第六十四条、第一百四十二条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 被告周建龙与被告方焱祥签订的《土地转让协议书》无效。 本案案件受理费80元，减半收取40元，由被告周建龙、方焱祥承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审 判 员  陈安波 二〇二〇年十一月十九日 法官 助理  李明刚 代理书记员  邱钰琳 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。 《中华人民共和国物权法》 第九十七条处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人同意，但共有人之间另有约定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十一条原告可以放弃或者变更诉讼请求。被告可以承认或者反驳诉讼请求，有权提起反诉。 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。