贵州省紫云苗族布依族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0425民初1476号原告：孔和妹，男，1973年2月26日生，汉族，住贵州省紫云苗族布依族自治县。委托诉讼代理人：何启华，北京盈科（贵阳）律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：孔维朗，北京盈科（贵阳）律师事务所实习律师。代理权限：一般诉讼代理。被告：长沙市捷诚建筑工程有限公司，地址：胡南省长沙市雨花区劳动东路**龙吉湾**，统一社会信用代码：914301116895340879。法定代表人：刘志强，董事长。被告：紫云苗族布依族自治县交通运输局，地址，地址：贵州省紫云苗族布依族自治县新车站**社会信用代码：11522530009730325A。法定代表人：王大圣，局长。原告孔和妹与被告长沙市捷城建筑工程有限公司（以下简称捷城公司）、紫云苗族布依族自治县交通运输局（以下简称交通局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月31日立案后，依法由审判员韦礼祥适用简易程序公开开庭进行了审理。原告孔和妹及其诉讼代理人何启华、孔维朗到庭参加诉讼，被告捷城公司、交通局经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告孔和妹向本院提出诉讼请求：1．判令二被告立即支付原告工程款548840元；2．判令二被告以548840元为基数，按年利率6%支付2020年5月1日起至付清工程款之日止期间的资金占用费。事实和理由：2018年，交通局将贵州省紫云苗族布依族自治县（以下简称紫云自治县）境内多条公路发包给捷城公司。捷城公司将该公程的公路护栏及交通标志交由原告施工，双方分别于2018年10月29日、2019年6月5日分别签订了施工合同。其中2018年10月29日签订的《钢筋混凝土护栏施工合同》约定，捷城公司将紫云自治县境内的小穿洞至打绕、大田坝至乐旺、猴场至四大寨等6条公路的钢筋混凝土护栏均交由孔和妹施工，捷城公司分三次付款：原告完成工程500米后，付50000元；完成工程1000米后，又付50000元；工程完工并验收合格后付清剩余工程款。孔和妹所做工程全部验收合格后捷城公司却未按合同约定付款，尚欠孔和妹工程款132035元至今未付。2019年6月5日，孔和妹与捷城公司又签订《交通标志施工合同》约定，捷城公司将紫云自治县境内多条公路的交通标志等工程交由孔和妹施工，以捷城公司核定确认不超过业主计量的工程量为结算依据，施工过程中先付85%的工程款，工程交（竣）工验收合格交通过工程结算审计后，扣除5%质保金，剩余工程款全部结清。质保金在整个工程缺陷责任期满，并发给缺陷责任终止证书后14天内退还原告。孔和妹所做工程竣工并经有关部门全部验收合格后，捷城公司未按约定拨付工程款，尚欠416840元至今未付。2020年5月15日，孔和妹与捷城公司法定代表人刘志强结算，确认共欠孔和妹工程款548840元。捷城公司承诺，2020年7月30日前得到交通局工程款后，立即支付原告150000元，剩余工程款在交通局整体验收后付清。现案涉公积交通局已经整体验收结束，而捷城公司至今仍未支付工程款。被告捷诚公司未答辩。被告交通局提供书面答辩意见称，该局不是案涉工程的发包人，发包方为紫云苗族布依族自治县公路养护管理所，承包人为中齐建设工程有限公司，并非捷城公司。交通局与原程款无合同关系，请求判决驳回原告对该局的诉求。原告孔和妹及被告交通局围绕诉讼请求依法提供了证据，本院组织当事人进行质证，对当事人提供的证据本院审查认定如下：1．原告提供的身份证、《钢筋混凝土护栏施工合同》《农民工工资兑现承诺书》《紫云自治县2018年第一批安全生命防护工程（标志标牌）施工按装合同》《紫云20**年第一批安防工程产值表（孔和妹）》、捷城公司企业信息、通话录音及文字整理稿；2．交通局提供的《事业单位法人证书》《紫云自治县2018年第一批生命安全防护工程施工合同》。上述证据除通话录音及文字整理稿外，其余证据来源合法、客观真实，能证明本案待证事实，本院予以确认，通话录音及文字整理稿，无其他证据佐证，不能证明通话的一方为被告捷城公司的刘志强，本院不予确认。被告捷城公司及交通局无正当理由拒不到庭，是对自己民事诉讼权利的处分，视为对本院审查确认的证据无异议。被告捷城公司未提供证据。根据当事人陈述，结合经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年9月13日，紫云苗族布依族自治县公路养护管理所与中齐建设工程有限公司签订《紫云自治县2018年第一批生命安全防护工程施工合同》约定，紫云苗族布依族自治县公路养护管理所将“紫云自治县2018年第一批生命安全防护工程”承包给中齐建设工程有限公司，工程内容为：安装钢筋混凝土护栏、波形梁钢护栏、交通标志、警示柱及振荡减速带等防护工程。同年10月29日，原告孔和妹与刘春林签订《钢筋混凝土护栏施工合同》约定，将小穿洞至打绕、大田坝至乐旺、猴场至四大寨、摆所至坝羊、聂补陇至牛场坡这6条公路的钢筋混凝土护栏交由孔和妹施工；工期自签订合同之日起至2018年12月底；C30钢筋混凝土护栏包干价为410元/米，孔和妹完成500米工程后付50000元，完成1000米后再付50000元，全部完工后，在2018年春节前支付所完成工程量应付款的70%，余款在紫云自治县公路养护管理所验收合格后1个月内付清；质保期1年，押质保金5%，保质期至紫云自治县公路养护管理所验收完为止。孔和妹于合同签订当日出具《农民工工资兑现承诺书》，对不拖欠农民工工资等作承诺。同年12月5日，被告捷城公司法定代表人刘志强在该承诺书上备注：“因现场安装的钢筋数量与当时项目部的技术交底存在差异，今双方友好协商，甲方同意一次性补乙方共计5000元。”2019年6月5日，孔和妹与捷城公司签订《紫云自治县2018年第一批安全生命防护工程（标志标牌）施工按装合同》约定，捷城公司将紫云自治县境内交通标志、震动减速带等工程交由孔和妹承建，双方对质量标准及材料要求、承包方式、合同价款等进行了约定，工程量以捷城公司核实确认的且不超过业主计量的工程量为结算依据，支付85%的工程款，工程交（竣）工验收合格并通过工程结算审计后，除保留5%的质量保证金，捷城公司付清余下工程款。在整个工程缺陷责任期满并发给缺陷责任终止证书后14天内退还质量保证金。2020年5月15日，经孔和妹与被告捷城公司法定代表人刘志强结算，尚欠孔和妹混凝土护栏工程款132000元，欠交通标志工程款416840元。捷城公司承诺，交通局拨付进度款后，该公司第一时间（约在2020年7月30日之前）支付孔和妹350000元，余下的工程款根据年底进度款支付150000元，再有余下的工程款在交通局整体验收后付清。原告孔和妹所做的混凝土护栏工程和交通标志工程已验收合格并交付使用。本案争议焦点：1．欠工程款数额；2．原告主张资金占用费是否有事实和法律依据。本院认为，原告孔和妹与刘春林、被告捷城公司先后于2018年10月29日、2016年6月5日分别签订施工合同，由孔和妹承建涉案工程的钢筋混凝土护栏工程和交通标志等工程。捷城公司法定代表人刘志强于2018年12月5日在孔和妹于2018年10月29日所作的农民工工资兑现承诺书上备注，同意在原合同价款基础上一次性补偿孔和妹5000元后，又于2020年5月15日与孔和妹就混凝土护栏工程和交通标志工程进行结算，认可尚欠孔和妹混凝土工程款132000元，欠交通标志工程款416840元，欠款共计548840元，并对付款时限作了承诺，该结算凭证即《紫云20**年第一批安防工程产值表（孔和妹）》上除刘志强签名外，加盖了捷城公司印章，足以证实案涉混凝土护栏工程和交通标志工程系捷城公司交由孔和妹施工及欠付工程款548840元的事实。现涉案工程已通过验收，捷城公司依约定应付清所欠工程款。关于资金占用费，孔和妹提供的证据不能证实实际验收时间，且捷城公司所作的分段付款时间仅是概数，不具体，故对孔和妹主张的资金占用费不予以支持。关于两施工合同纠纷能否一并处理问题，孔和妹与捷城公司于2020年5月15日就两个工程一并结算，就对所有欠款一并分段支付，未区别开来，形成总的付款协议，故原告孔和妹主张一并处理并无不当。关于交通局是否承担责任问题，该局并非案涉工程发包人，与孔和妹及捷城公司并无合同关系，也无证据证明欠付工程款，故交通局对原告不承担付款责任。捷城公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，是对自己民事诉讼权利和民事权利的处分，视为对原告孔和妹及被告交通局主张的事实和请求均无异议。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告长沙捷城建筑工程有限公司在本判决生效后十五日内支付原告孔和妹工程款548840元。二、驳回原告孔和妹其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。逾期未履行致对方当事人申请强制执行的，可能会被人民法院纳入失信被执行人名单。案件受理费减半收取4644元，由原告孔和妹负担344元，由被告长沙捷城建筑工程有限公司负担4300元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。审判员  韦礼祥二〇二〇年十一月二十三日法官助理彭利权书记员任国云