广东省遂溪县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0823民初1852号原告：方小亚，女，1992年10月2日出生，身份证号码：440************605，汉族，广东省雷州市人，住雷州市**********。委托诉讼代理人：崔世杏，广东金桥百信律师事务所律师。被告：湛江双湖食品有限公司，住所地：遂溪县***************。法定代表人：林小强，该公司总经理。委托诉讼代理人：凌华亮，男，1984年10月8日出生，汉族，广东省吴川市人，系该公司员工，住该公司宿舍。原告方小亚诉被告湛江双湖食品有限公司（以下简称双湖公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年9月1日立案受理后，依法由审判员谭春永独任审判，于2020年10月30日公开开庭进行了审理。原告方小亚的委托诉讼代理人崔世杏，被告双湖公司的委托诉讼代理人凌华亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原、被告因劳动争议纠纷，提请广东省遂溪县劳动人事争议仲裁委员会仲裁，该仲裁委员会作出遂劳人仲案非终字[2020]106号仲裁裁决，裁定驳回申请人的仲裁申请。原告对该裁决不服，认为其不符合事实和法律规定。一、关于诉讼时效的问题。仲裁委员会在被告未提出时效抗辩的情形下，主动援引诉讼时效，损害原告的合法权益，裁决不公平、不公正。二、关于经济补偿金的问题。法律法规课以用人单位为劳动者缴纳社会保险费的法定义务，原告因被告未为其缴纳社会保险费而解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。现特向遂溪县人民法院起诉，请求人民法院判令：⒈被告向原告支付不签订劳动合同的两倍赔偿金28000元人民币；⒉被告向原告支付因其不购买社会保险而解除劳动合同的经济补偿金3500元人民币；⒊本案诉讼费用由被告负担。原告在举证期限内向本院提供如下证据（以下均为复印件）：⒈方小亚的居民身份证1份；⒉双湖公司的企业信息公示报告1份；⒊方小亚的中国建设银行个人活期账户交易明细1份；⒋遂劳人仲案非终字[2020]106号仲裁裁决书1份；⒌郑文惠的出生医学证明1份。被告双湖公司辩称：1.遂溪县劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁委员会作出遂劳人仲案非终字[2020]106号仲裁裁决合法有效，应予维持。2.原告方小亚于2019年10月生育子女的事实并未构成时效中止，原告应在法定期间内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。被告双湖公司对其辩称在举证期限内向本院提供如下证据（以下均为复印件）：⒈双湖公司的营业执照1份；⒉方小亚的居民身份证1份；⒊方小亚的求职登记表1份；⒋方小亚的离职申请表1份；⒌遂劳人仲案非终字[2020]106号仲裁裁决书1份。当事人围绕诉讼请求及辩解意见依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明：2019年2月22日，原告方小亚入职被告双湖公司，从事机动部洗鱼工作。原、被告并未签订书面劳动合同，被告双湖公司也未给原告方小亚购买社会保险。2019年6月1日，原告因个人原因向被告双湖公司提出离职申请，同年6月3日，被告双湖公司同意原告方小亚离职。其后因未签订书面劳动合同及未支付离职补偿金等问题，原告方小亚向遂溪县劳动人事争议仲裁委员会提请仲裁，请求：⒈被申请人支付申请人关于不签订劳动合同的两倍赔偿金28000元；⒉被申请人支付给申请人离职补偿金3500元。2020年7月29日，该仲裁委员会作出遂劳人仲案非终字[2020]106号仲裁裁决，裁定驳回申请人的仲裁申请。方小亚对该裁决不服，遂于向本院提起诉讼。又查明，方小亚在2019年2月至2019年5月期间的实发工资分别为706.66元、3500.68元、3099.56元和2779.14元，支付时间分别为2019年3月26日、2019年4月26日、2019年5月28日和2019年6月27日。以上事实有遂劳人仲案非终字[2020]106号仲裁裁决书、方小亚的中国建设银行个人活期账户交易明细、湛江双湖食品有限公司职工工资发放表等在卷予以证实。本院认为，本案系劳动争议纠纷。原告方小亚于2019年2月22日入职双湖公司，直至2019年6月1日申请辞职，双湖公司既未与其签订书面劳动合同，也没有为其投保社会保险。依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”的规定，双湖公司应当向原告方小亚支付2019年3月22日至2019年6月1日期间未签订书面劳动合同的二倍工资差额。该二倍工资差额的性质并非劳动者的劳动所得，而是对用人单位违反法律规定的一种惩戒，应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款关于一年仲裁时效期间的规定。原告主张应按照2019年6月27日即工资支付日为起始日计算仲裁时效，被告辩称应按照2019年6月1日即申请离职日为起始日计算仲裁时效。本院认为，原告方小亚于2019年6月1日主动申请辞职，2019年6月27日仅系发放方小亚2019年5月份工资的日期，应以2019年6月1日为起始日计算仲裁时效较为适宜。原告方小亚于2020年6月19日提请仲裁已逾一年仲裁时效，但是根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第三款“因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。”的规定，2020年1月20日，国家卫生健康委员会发布公告，宣布将新冠肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施；广东省于2020年1月23日启动重大突发公共卫生事件一级响应，于2020年2月24日调整为二级响应。因此，在新冠肺炎疫情防控期间，原则上可将政府采取的疫情防控措施理解为不可抗力。当事人因受疫情影响，相关诉讼活动不能正常参加的，根据《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国突发事件应对法》等相关规定，可以适用有关时效中止和诉讼中止的规定。另，本院分别于2020年1月29日、2020年2月4日、2020年2月12日陆续发布《关于疫情防控期间开庭等事项安排的公告》《关于疫情防控期间申诉信访等事项安排的公告》《关于恢复开放信访接待场所的公告》，表明各项诉讼活动在新冠肺炎疫情防控期间确实受到了严重影响。因此，原告主张新冠肺炎防控期间仲裁时效中止具有法律及事实依据，本院酌情认定应扣除一个月的时效期间，故原告方小亚于2020年6月19日提请仲裁，仅有2019年5月的二倍工资差额尚未超过仲裁时效。被告双湖公司应支付原告方小亚2019年5月不与其签订书面劳动合同的二倍工资差额2779.14元人民币。关于应否支付经济补偿金的问题。原告方小亚主张系因被告双湖公司未依法为劳动者缴纳社会保险费而解除劳动合同，要求双湖公司支付经济补偿金。庭审中，原告的委托代理人亦承认原告自愿签名并提交离职申请表，本院结合各方陈述、员工离职申请表及仲裁裁决书已认定的事实综合认定原告的离职原因为劳动者单方自愿解除劳动合同。现原告方小亚主张经济补偿金，不符合支付经济补偿金的法定情形，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第八十二条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款和第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、限被告湛江双湖食品有限公司在本判决书发生法律效力之日起十日内一次性支付原告方小亚未签订劳动合同二倍工资差额2779.14元人民币；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由被告湛江双湖食品有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审判员  谭春永二〇二〇年十一月五日书记员  杨柳婵附：相关法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。