兰州铁路运输法院 行 政 判 决 书 （2020）甘7101行初134号 原告：段柏林，女，汉族，住甘肃省兰州市七里河区。 委托代理人：王薪博，男，汉族，住甘肃省兰州市七里河区，系原告之子。 被告：兰州市自然资源局，住所地：甘肃省兰州市城关区通渭路**。 法定代表人：陈一夫，该局局长。 委托代理人：马燕冰，该局工作人员。 委托代理人：刘斗文，甘肃雷诺律师事务所律师。 原告段柏林诉被告兰州市自然资源局（以下简称市自然资源局）其他行政行为一案，原告于2020年8月12日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后向被告送达了起诉状副本、应诉通知书等应诉材料。本院依法组成合议庭于2020年10月26日公开开庭审理了本案。原告委托代理人王薪博，被告市自然资源局委托代理人马燕冰、刘斗文到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告段柏林诉称，因权利人段某某名下有退还的部分私有房产而权利人没有依法变更、转让和消灭自己的私有房产，多年与相关部门沟通无果后造成权利人段某某名下私有房产至今下落不明。委托代理人于2019年12月12日在兰州市人民政府信息公开专栏上提请信息公开申请，申请公开权利人段某某私有房屋的房屋自然状况，坐落、面积、用途等属于房屋登记信息和记载信息。2020年1月1日原告收到兰州市住房和城乡建设局出具的政府信息公开答复书，答复原告：“我局下属兰州市房地产交易中心已于2019年11月21日将内设机构档案馆和房屋权属信息查询相关职能一并移交至兰州市自然资源局……应该向兰州市自然资源局提起申请。”原告于2020年6月10日前往被告下属不动产登记事务中心查询段某某房屋相关信息，原告要求调取纸质资料时被告知该资料不在被告处。被告工作人员多次与兰州市住房和城乡建设局工作人员沟通后向原告出具无不动产登记信息记录的不动产登记信息查询结果。原告认为被告查询时未调取纸质不动产登记原始资料违反了法定程序。请求撤销被告市自然资源局作出的不动产登记查询结果，并责令被告重新查询。 原告段柏林在法定期限内向法庭提交并在庭审中出示以下证据： 第一组证据：证据1.国办公开办函[2016]206号《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室复函》；证据2.国土资厅函[2016]1648号《国土资源部办公厅关于转发国办公开办函[2016]206号复函的通知》；证据3.《最高法：获取不动产登记信息不应通过申请政府信息公开的方式来获取》。以上证据证明原告知道如需获取相应的不动产登记信息，应根据法律、法规和规章的规定予以查询办理，而不应通过申请政府信息公开的方式。 第二组证据：证据4.兰房信息公开字[2015]第02告知书。证明：1.证明其父亲段某某名下有退还的私有房产；2.房屋的征收、土地征用、房屋拆迁及其补助费的发放、使用情况证明权利人没有依法变更、转让和消灭自己的私有房产。证据5.政府信息公开答复书。证明该答复书答复原告公开段某某私有房屋登记信息根据法律、法规及相关文件应当向市自然资源局提出申请。证据6.河北省高阳县xxx村民委员会出具的证明。证明：1.段某某、孙某某系夫妻关系；2.段某某死于1982年，孙某某死于1990年。证据7.兰州市安宁区十里店派出所2015年5月21日出具的迁移证明。证明：1.段某某、孙某某原住址是兰州市安宁区xxx号；2.迁移住址河北省高阳县xx村，于1962年5月21日签发。证据8.兰州市房地产管理局安宁所1993年9月10日提供的关于段某某所住房屋坐落的情况说明。证明段某某所住房屋地址为xxx号，有登记簿就有相关不动产登记资料。证据9.兰州市安宁区私有出租房屋房主接受社会主义改造跃进规划表。证明：1992年4月4日工作人员陈某某核对登记簿记载，门牌号记载xxx、xxx号，完税记载2元6角3分。证据10.登记簿对账表。证明院落号xxx，街道门牌xxx、xxx、xxx号；1992年4月8日工作人员陈某某核对1962年-1963年登记簿台账记载；1962年11月30日退还私有房产。证据11.甘肃省档案馆出具的档案证明记载，证明段泽民购买土地的地契。 第三组证据：证据12.视听资料一份。证明被告故意隐藏毁灭相关资料，对原告申请查询不动产自然状况和不动产异议登记进行刁难。 第四组证据：证据13.中央编办关于整合不动产登记职责的通知；证据14.国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知；证据15.国土资源部住房城乡建设部关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见；证据16.国土资源部住房城乡建设部关于房屋交易与不动产登记衔接有关问题的通知；证据17.甘肃省人民政府办公厅关于进一步压缩不动产登记办理时间实施方案的通知。证明依法成立的不动产登记机构，法律法规同时也赋予其相应的法定职责，行政法规规定的行政机关应当依法履行职责，不得懈怠推诿。 被告市自然资源局辩称，根据段柏林书面申请，被告已完成不动产信息查询并将结果书面告知申请人，被告的行为符合法律规定。2020年6月10日，段柏林到被告处申请不动产信息查询，提供不动产登记资料查询申请书、身份证复印件、公证书，申请对段某某坐落于兰州市安宁区十里店xxx号的不动产自然状况和不动产异议登记进行查询，被告根据《不动产登记资料查询暂行办法》第八条，“不动产权利人、利害关系人申请询不动产登记资料，应当提交查询申请书以及不动产权利人、利害关系人的身份证明材料。”第十条，“符合查询条件，查询人需要出具不动产登记资料查询结果证明或者复制不动产登记资料的，不动产登记机构应当当场提供。因特殊原因不能当场提供的，应当在5个工作日内向查询人提供。”之规定向段柏林出具了《不动产登记信息查询结果》,被告的行为符合法律规定。被告出具查询结果的行为，仅为不动产权利登记状况的反映，并不对原告的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上所述，请求人民法院查明事实，驳回原告的诉讼请求。 被告市自然资源局在法定举证期限内向法庭提交并出示了以下证据： 证据1.不动产登记资料查询申请书；证据2.公证书；证据3.身份证复印件；证据4.不动产登记信息查询结果。以上证据证明被告作出的查询行为合法。 经庭审举证、质证，本院对原、被告提交的证据分析评判如下： 被告市自然资源局提交的证据能够证明原告向被告提起不动产查询申请，被告将查询结果书面告知申请人的事实，本院予以采信。原告提交的证据1、证据2能够证明原告有权通过不动产登记资料查询的方式获取相关信息，本院予以采信。证据3形式不符合相关规定，证据4-17与本案没有关联性，本院不予采信。 经审理查明，原告段柏林系段某某之女，2020年6月10日，原告段柏林前往被告所属不动产登记事务中心申请对段某某坐落于兰州市安宁区xxx号的不动产自然状况和不动产异议登记进行查询，同时提供了不动产登记资料查询申请书、身份证复印件、公证书。被告受理后于当日向原告段柏林出具了不动产登记信息查询结果，查询结果为：无不动产信息记录。原告不服，诉至本院。 本院认为，根据《不动产登记暂行条例》第六条第二款及《不动产登记资料查询暂行办法》第三条的规定,市自然资源局作为不动产登记机构,负责本辖区的不动产登记资料查询管理工作，具有对不动产登记资料进行查询并出具查询结果的法定职责。《不动产登记暂行条例》第二十七条第一款规定:“权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料,不动产登记机构应当提供。”《不动产登记资料查询暂行办法》第十条规定：“符合查询条件，查询人需要出具不动产登记资料查询结果证明或者复制不动产登记资料的，不动产登记机构应当当场提供。因特殊原因不能当场提供的，应当在5个工作日内向查询人提供。查询结果证明应当注明出具的时间，并加盖不动产登记机构查询专用章。”本案中，原告段柏林系段某某之女，作为利害关系人有权向被告申请查询段某某不动产相关信息，被告收到查询申请后当场进行查询并出具查询结果证明，被告已经履行了《不动产登记暂行条例》《不动产登记资料查询暂行办法》规定的查询职责，原告的诉请没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定,判决如下: 驳回原告段柏林的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告段柏林负担。 如不服本判决可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于兰州铁路运输中级法院。 审 判 长 张惠娇 审 判 员 岳亚丽 审 判 员 张翼鹏 二〇二〇年十一月三十日 法官助理 张解铃 书 记 员 何 露 【附本案适用的相关法律依据】 《不动产登记暂行条例》 第六条国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。 县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。第二十七条权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。 有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理事项有关的不动产登记资料。 《不动产登记资料查询暂行办法》 第三条县级以上人民政府不动产登记机构负责不动产登记资料查询管理工作。 第十条符合查询条件，查询人需要出具不动产登记资料查询结果证明或者复制不动产登记资料的，不动产登记机构应当当场提供。因特殊原因不能当场提供的，应当在5个工作日内向查询人提供。 查询结果证明应当注明出具的时间，并加盖不动产登记机构查询专用章。 《中华人民共和国行政诉讼法》