安徽省高级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖民再217号 再审申请人（一审原告、二审被上诉人）:许敏，女，1989年1月7日出生，汉族，住安徽省萧县。 再审申请人（一审原告、二审被上诉人）:蒋曼丽，女，1988年10月4日出生，汉族，住安徽省临泉县。 上述两再审申请人共同委托诉讼代理人:陈明冬，北京盈科(上海)律师事务所律师。 上述两再审申请人共同委托诉讼代理人:营鹏飞，北京盈科(上海)律师事务所律师。 被申请人(一审被告、二审上诉人):临泉县人民医院，住所地安徽省临泉县酮阳路**。 法定代表人:张红，该医院院长。 再审申请人许敏、蒋曼丽因与临泉县人民医院（以下简称临泉县医院）劳动争议一案，不服安徽省阜阳市中级人民法院(2019)皖12民终1196号民事判决，向本院申请再审，本院依法组成合议庭进行了审查。本院于2020年9月21日作出（2020）皖民申2654号民事裁定，提审本案。本院提审时依法组成合议庭进行了审理，经询问双方当事人，合议庭决定不开庭审理。本案现已审理终结。 许敏、蒋曼丽申请再审称，一、有录音新证据推翻二审判决认定两人系主动辞职的事实。临泉县医院未为两人缴纳社会保险费用的事实，二人因此离职。供职期间，临泉县医院未为两人开立任何社会保险账户，未为两人缴纳养老保险费，但从2016年6月份开始就从两人工资中扣除了养老保险个人应负担的部分，在此情况下，两人多次要求医院尽快办理参保手续，补交社会保险费用，最后一次口头催促时间是在离职前几天，但医院无动于衷。为了能够以实际行动停止利益被侵害，两人才请求离职。一审在庭审中已经对该事实进行了调查，认定了两人离职的原因在于医院未为其缴纳社会保险费用。临泉县医院二审中并未提供新的证据证明两人系主动辞职，非因临泉县医院未为其缴纳社会保险而离职，直接推翻一审认定的事实没有任何依据。二、原判决适用法律错误。临泉县医院未为两人缴纳社会保险费用，两人有权以此为由申请辞职并获得经济补偿金，这是《劳动合同法》第三十八条、第四十六条赋予劳动者的权利，《劳动合同法》并未为劳动者行使第三十八条、第四十六条赋予的权利设置前置性程序或作前置性限制。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十九条，第二百条第一项、第二项、第六项之规定，申请再审。请求：1.撤销安徽省阜阳市中级人民法院(2019)皖12民终1196号民事判决书第二项，改判支持许敏、蒋曼丽关于经济补偿金的主张或发回重审;2.全部诉讼费用由临泉县医院承担。 临泉县医院辩称，许敏、蒋曼丽系主动离职，在离职后主张经济补偿金不符合劳动合同法的规定。 许敏、蒋曼丽向一审法院起诉请求：1.判令许敏、蒋曼丽与临泉县医院解除劳动关系，且临泉县医院配合许敏、蒋曼丽办理离职手续；2.判令临泉县医院分别支付许敏、蒋曼丽经济补偿金40000元；3.判令临泉县医院院为许敏、蒋曼丽补缴工作期间的养老保险；4、判令临泉县医院分别退还许敏、蒋曼丽被扣发的养老保险金。 一审法院经审理查明：许敏、蒋曼丽于2014年7月进入临泉县医院工作，于2014年12月15日补签了聘用协议书，约定两人从事临床工作，为期5年。临泉县医院为两人办理五险一金。许敏、蒋曼丽分别于2018年7月、2018年6月离职。临泉县医院未为许敏、蒋曼丽缴纳养老保险费。从2016年6月起，临泉县医院每月从两人工资中扣除219元养老金（其中扣除许敏25个月计5475元，扣除蒋曼丽24个月计5256元）。许敏、蒋曼丽向临泉县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委作出《临劳人仲终裁字[2018]30号》裁决：1.解除双方劳动关系；2.驳回申请人第二、三项仲裁申请；《临劳人仲终裁字[2018]30-1号》裁决：1.被申请人支付许敏被扣除的养老金5475元（219×25）；2.被申请人支付蒋曼丽扣除的养老金5256元（219×24）。一审另查明：在劳动合同终止前十二个月，许敏月平均工资为9316元，蒋曼丽月平均工资为9036元。 一审法院认为，许敏、蒋曼丽与临泉县医院签订的劳动合同合法有效。临泉县医院未为许敏、蒋曼丽缴纳养老保险费，违反合同约定和法律规定，劳动者要求解除合同理由正当。根据劳动合同法的规定，未依法为劳动者缴纳社会保险费的，用人单位应当支付经济补偿。故临泉县医院应向许敏支付经济补偿金37264元（9316元×4），向蒋曼丽支付经济补偿金36144元（9036元×4）。许敏、蒋曼丽要求补缴工作期间养老保险金的诉讼请求，属劳动行政部门职责范畴，不属民事案件受案范围，许敏、蒋曼丽应向相关行政部门申请解决。临泉县医院未向社会保险机构为许敏、蒋曼丽缴纳社会保险费，理应返还所扣款项。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条、第四十六条、第四十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：一、解除许敏、蒋曼丽与临泉县医院之间的劳动关系；二、临泉县医院于判决生效之日起十日内支付许敏经济补偿金37264元，支付蒋曼丽经济补偿金36144元；三、临泉县医院于判决生效之日起十日内退还许敏缴纳的养老保险费5475元，退还蒋曼丽缴纳的养老保险费5256元；四、驳回许敏、蒋曼丽的其他诉讼请求。案件受理费5元，由临泉县医院负担。 临泉县医院不服上诉，请求二审改判该医院不需要支付经济补偿金。事实与理由:许敏、蒋曼丽系主动要求与用人单位解除劳动关系，不属于法定的支付经济补偿金的范围。 许敏、蒋曼丽辩称，两人因临泉县医院未为其缴纳养老保险，侵犯了其合法权益才被迫辞职，临泉县医院应当支付经济补偿金。 二审查明的事实同一审。 二审法院认为，许敏、蒋曼丽分别与临泉县医院补签了聘用协议书，约定劳动合同期限至2019年11月30日止。后许敏、蒋曼丽分别于2018年7月、2018年6月主动申请辞职，该情形不属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的支付经济补偿金的范畴。许敏、蒋曼丽主张辞职系因临泉县医院未为其缴纳养老保险，但两人未举证证明其就该问题与医院进行过沟通协商或者向社保局反映，亦或二人在知道其权利被侵害后可以直接向仲裁委员会申请仲裁，请求解除劳动合同关系并要求临泉县医院支付经济补偿金。现许敏、蒋曼丽主动申请辞职后要求支付经济补偿金无法律依据，一审判决支持许敏、蒋曼丽要求支付经济补偿金的诉讼请求不当，予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第二项之规定，判决：一、维持安徽省临泉县人民法院（2018）皖1221民初7713号民事判决第一项、第三项、第四项，即：解除许敏、蒋曼丽分别与临泉县医院之间的劳动关系；临泉县医院于判决生效之日起十日内退还许敏缴纳的养老保险费5475元，退还蒋曼丽缴纳的养老保险费5256元；驳回许敏、蒋曼丽的其他诉讼请求。二、撤销安徽省临泉县人民法院（2018）皖1221民初7713号民事判决第二项，即：临泉县医院于判决生效之日起十日内支付许敏经济补偿金37264元，支付蒋曼丽经济补偿金36144元。一审案件受理费5元，二审案件受理费10元，均由临泉县医院负担。 再审审理时，双方当事人均未提交符合法律规定的新证据，争议在于许敏、蒋曼丽要求临泉县医院支付经济补偿金是否符合法律规定。 双方对一、二审查明的案件客观事实没有异议，本院予以确认。 本院再审认为，本案劳动合同明确约定在劳动合同履行期间，临泉县医院应当为许敏、蒋曼丽办理“五险一金”，且为劳动者办理社会保险手续、缴纳社会保险费是用人单位法定义务，但本案事实反映临泉县医院不但一直未为许敏、蒋曼丽办理各项社会保险，还在分别从两人工资账户上扣除了养老金个人负担的部分长达一年多的时间后仍不为两人办理养老保险手续和其他社会保险手续，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第三项、第四十六条的规定，劳动者因用人单位未依法为其缴纳社会保险费的，可以解除劳动合同，并要求用人单位支付经济补偿金，用人单位应当支付。二审对一审判决支持的经济补偿金进行改判，适用法律错误。 综上，许敏、蒋曼丽的再审理由成立，应予支持。二审判决适用法律错误，改判不当，本院依法予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下： 一、撤销安徽省阜阳市中级人民法院(2019)皖12民终1196号民事判决； 二、维持安徽省临泉县人民法院(2018)皖1221民初7713号民事判决。 一审案件受理费5元，二审案件受理费10元，均由临泉县医院负担。 本判决为终审判决。 审判长  鲍冬梅 审判员  台 旺 审判员  李 森 二〇二〇年十一月二十日 书记员  闫巧蓉 附：本判决适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。 人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。