四川省德阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川06民终1295号 上诉人（原审被告）：四川鑫荣信达投资有限公司，住所地四川省德阳市什邡市金河东路北段**，统一社会信用代码91510682076100198Y。 法定代表人：张小东，该公司副总经理。 委托诉讼代理人：黄震，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：邹丽，四川时代经纬律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）:杜祖平，男，1973年8月5日出生，汉族，住四川省什邡市。 被上诉人（原审原告）：邢华蓉，女，1968年12月28日出生，汉族，住四川省什邡市。 委托诉讼代理人：刘婷，四川宏剑律师事务所律师。 委托诉讼代理人：廖平波，四川宏剑律师事务所律师。 上诉人四川鑫荣信达投资有限公司（以下简称鑫荣信达公司）因与被上诉人杜祖平、邢华蓉房屋买卖合同纠纷一案，不服四川省什邡市人民法院（2020）川0682民初1295号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月12日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 鑫荣信达公司上诉请求：一、撤销原判，改判鑫荣信达公司不承担逾期交房责任，驳回杜祖平、邢华蓉的请求；二、一审和二审诉讼费由鑫荣信达公司承担。事实和理由：一审法院认定事实不清。双方签订商品房买卖合同后，鑫荣信达公司积极组织资金及施工人员开展施工作业，争取按期交房，但正常施工期间因恶劣天气及环保要求等因素影响导致未能如期交房，根据双方约定因不可抗力（包括恶劣天气）及政府行政干预未能如期交房的，鑫荣信达公司不应承担违约责任。如果承担违约责任，应按杜祖平、邢华蓉受到的实际损失，即参照什邡市同等面积清水房月租金1000元计算。 杜祖平、邢华蓉辩称，一审法院已经综合考虑了多种因素，扣除了相应逾期天数。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。 杜祖平、邢华蓉向一审法院起诉请求：一、判令鑫荣信达公司向杜祖平、邢华蓉支付逾期交房违约金24506.5元；二、案件诉讼费由鑫荣信达公司承担。审理中，杜祖平、邢华蓉认为鑫荣信达公司交房时房屋未取得消防验收合格证明，逾期交房时间应计算至消防验收合格之日即2020年4月8日，鑫荣信达公司逾期交房的天数应为241天，故杜祖平、邢华蓉将诉讼请求变更为：一、要求鑫荣信达公司支付逾期交房违约金50009.24元（总房款498100元×逾期天数241天×万分之四）；二、案件诉讼费由鑫荣信达公司负担。 一审法院认定如下事实：2017年12月9日，杜祖平、邢华蓉与鑫荣信达公司签订《四川省商品房买卖合同（预售）》，合同约定：杜祖平、邢华蓉购买鑫荣信达公司出售的位于什邡市××路××段××号××花园××幢××单元××层××号商品房，房屋价款495724元。合同第十五条约定，商品房交付时应取得建设工程竣工验收合格证明、房屋面积实测报告书，商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅使用说明书》、《住宅质量保证书》、《住宅工程质量分户验收结果表》。第十六条商品房基础设施和相关公共设施的交付条件约定，2019年8月31日达到配置的电梯、消防、安防等设备设施等。第十七条基础设施设备和相关公共设施未达到交付使用条件的违约责任约定，该商品房在交付时未达到本合同第十六条第（二）款约定交付使用条件的，双方按以下方式处理：第5项未按时达到交付使用条件的，限期60日内整改达到使用条件。第十八条交付时间和手续约定出卖人在2019年8月31日前向买受人交付商品房。第十九条逾期交房责任约定：（一）除不可抗力外，出卖人未按照本合同第十八条第（一）款约定的时间向买受人交付该商品房的，逾期在30日之内，自本合同第十八条第（一）款约定的交付期限届满次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之三的违约金；逾期在30日后，买受人有权解除合同。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之四的违约金等。同日，杜祖平、邢华蓉与鑫荣信达公司签订《商品房买卖合同》补充协议，第六条关于交付条件和交付手续的补充约定，本合同第十五条第（一）款中的建设工程竣工验收合格证明是指加盖建设、监理、设计、施工、勘察五方责任主体单位公章的房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收报告。双方确认：下述情形构成对逾期交房的不可抗力免责事由，出卖人可据实予以延期，并不承担违约责任：（1）自然灾害导致工程延期或逾期交房的；……（3）法定传染病或者其他重大流行性传染病流行导致工程拖延或逾期交房的；……（5）施工中因异常恶劣天气影响、复杂地质状况、发现文物古迹或施工合同中准许的顺延工期导致工程逾期或者逾期交房的；（6）政府行为（如戒严、规划调整、市政配套迟延等）、群众集会或重大活动期间的管制措施导致工程延期或逾期交房的。合同签订后，杜祖平、邢华蓉向鑫荣信达公司支付购房款。2019年11月22日，案涉商品房取得房屋面积实测报告。2019年12月29日，案涉商品房取得建设工程竣工验收报告。2019年12月31日，鑫荣信达公司在报纸公告案涉商品房交房。2020年1月10日，鑫荣信达公司向杜祖平、邢华蓉交房，杜祖平、邢华蓉向鑫荣信达公司补足房屋差价2376元。2020年4月8日，案涉商品房取得建设工程消防竣工验收备案检查意见书。 另查明：2019年12月31日，鑫荣信达公司向什邡市住建局提出“鑫科花园”的消防验收申请，什邡市住建局于2020年1月3日经检查后向鑫荣信达公司发出《关于立即完善消防设施设备的通知》。因受疫情影响，整改工作处于停工状态，住建局于2020年3月16日向鑫荣信达公司发出《关于“鑫科花园”禁止投入使用的告知函》，2020年3月25日，鑫荣信达公司提交消防验收申请，住建局于2020年3月30日发出整改通知，之后该项目于2020年4月8日验收合格。 一审法院认为，本案争议焦点为本案的逾期交房违约金如何确定。杜祖平、邢华蓉与鑫荣信达公司签订的《商品房买卖合同（预售）》及补充协议均系各方真实意思表示，不违反法律规定，应为合法有效。双方均应按照合同约定履行各自的权利义务。《商品房买卖合同（预售）》约定鑫荣信达公司应于2019年8月31日交付房屋，交房时商品房应当具备建设工程竣工验收合格证明、房屋面积实测报告书等，同时约定鑫荣信达公司应交付达到使用条件的电梯、消防、安防等设备设施。鑫荣信达公司实际交房时间为2020年12月31日，杜祖平、邢华蓉于2020年1月10日收房，杜祖平、邢华蓉在收房时，案涉商品房虽取得建设工程竣工验收合格证明、房屋面积实测报告书等，但消防设施设备并未验收合格，因此，鑫荣信达公司逾期交房时间应计算至2020年4月8日消防验收合格之日（天数为220天）。 关于鑫荣信达公司抗辩的因施工方违约、砂石治理、环保攻坚、考试、恶劣天气、疫情等原因导致鑫荣信达公司停工的理由，一审法院认为，合同约定交房时间为2019年8月31日，鑫荣信达公司实际向杜祖平、邢华蓉交房时间为2020年1月10日，鑫荣信达公司存在逾期交房131天，但根据补充协议的约定，因（1）自然灾害导致工程延期或逾期交房的：……（5）施工中因异常恶劣天气影响、复杂地质状况、发现文物古迹或施工合同中准许的顺延工期导致工程逾期或者逾期交房的；（6）政府行为（如戒严、规划调整、市政配套迟延等）、群众集会或重大活动期间的管制措施导致工程延期或逾期交房的，构成对逾期交房的不可抗力免责事由，出卖人可据此予以延期，并不承担违约责任。该约定内容没有违反法律禁止性规定，应属有效。根据鑫荣信达公司提交的证据，鑫荣信达公司案涉项目在施工期间，异常恶劣天气、环保治理、高考停工等情形客观存在，综合全案及上述情形对工期的影响，酌情扣减合理停工导致的延期天数为30日，即至2020年1月10日交房之日，鑫荣信达公司逾期天数为101天。鑫荣信达公司交房之后至取得消防验收合格之日天数为89天，但在此期间，依照合同第十七条第二款第5项，消防等设备设施未按时达到交付使用条件的，限期60日内整改达到使用条件的约定，鑫荣信达公司享有60天对消防设施设备的整改时间，整改期内免除鑫荣信达公司的违约责任，同时根据住建局的情况说明结合补充协议第六条第5款第（3）项“法定传染病或者其他重大流行性传染病流行导致工程拖延或逾期交房的”构成对逾期交房的不可抗力免责事由，出卖人可据此予以延期，并不承担违约责任的约定，鑫荣信达公司在消防整改期间又遇到新型冠状肺炎疫情的影响，根据政府部门关于疫情的防控措施酌情扣减30天，从杜祖平、邢华蓉收房至鑫荣信达公司取得消防验收合格期间，鑫荣信达公司均有合理正当理由，因此鑫荣信达公司不承担该期间的违约责任。综上，鑫荣信达公司的实际逾期交房天数为101天。 根据《商品房买卖合同（预售）》第十九条的约定，鑫荣信达公司逾期交房超过30天，买受人要求继续履行合同，合同继续履行，出卖人按日向买受人支付全部房价款万分之四的违约金，鑫荣信达公司认为合同约定的违约金过高，请求法院予以调减，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少……”以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条第二款“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’”的规定，综合考虑鑫荣信达公司的违约情形、杜祖平、邢华蓉可能产生的损失等，同时结合违约金以补偿性为主、惩罚性为辅的性质，对鑫荣信达公司请求调减违约金的意见予以采纳。酌情将违约金调整为全部购房款的利息损失，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计算。因鑫荣信达公司逾期交房期间为2019年9月1日至2020年1月9日，根据中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率，因该期间的利率系变动利率，根据该期间的LPR酌情确定标准为4.2%。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决：一、鑫荣信达公司应于判决发生法律效力之日起十日内支付杜祖平、邢华蓉逾期交房违约金5788.88元（违约金计算方式：498100元×101天×4.2%÷365天）；二、驳回杜祖平、邢华蓉的其他诉讼请求。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 鑫荣信达公司提交如下证据：一、什邡市人民法院（2019）川0682民初1822号民事判决书，拟证明一审法院在审理案件时未按照不同案不同判的思路，扣除天数应重新审查；二、鑫荣信达公司的商品房预售许可证，拟证明案涉项目业主较多，如鑫荣信达公司承担违约责任，将会支付巨额违约金，造成企业经营困难；三、58同城网下载的什邡市各类房屋出租信息及价格，拟证明违约金的计算应参考杜祖平、邢华蓉损失，同意按照每月1000元租金计算。经质证，杜祖平、邢华蓉认为，上述证据均不是二审中的新证据，对证据一、二的真实性、合法性无异议，但与本案没有关联性，也达不到鑫荣信达公司的证明目的；对证据三的真实性、合法性、关联性均不认可，双方签订的合同对违约金有明确约定不需要参照租金给付。本院审查认为，杜祖平、邢华蓉对证据一、二的真实性、合法性没有异议，本院予以确认，对关联性及证明力本院将结合全案证据予以评判；杜祖平、邢华蓉对证据三的真实性、合法性、关联性均有异议，本院对此不予采信。 二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。 本院认为，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条之规定，二审案件应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。结合各方当事人意见，本案二审的争议焦点为：鑫荣信达公司是否应承担逾期交房违约责任。 本院认为，杜祖平、邢华蓉与鑫荣信达公司签订的《商品房买卖合同》及《补充协议》系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方当事人均有约束力。双方在上述合同中对于交房时间、逾期交房违约金责任及免责事由均进行了明确约定，鑫荣信达公司逾期交房，应承担违约责任。鑫荣信达公司认为，按照合同约定因不可抗力（包括恶劣天气）及政府行政干预导致逾期交房的不承担违约责任。但结合现有证据及人们日常的感知，在该项目施工期间并未发生不可预知、不能避免的恶劣天气，且一审法院结合涉诉房屋具体施工项目的签约时间、工程进度等，考虑了施工期间特殊天气、环保治理、高考停工等情况，综合扣减了合理停工时间30天，并结合鑫荣信达公司的违约情形和杜祖平、邢华蓉可能产生的损失等，已将违约金调整为全部购房款的利息损失。故鑫荣信达公司主张不应承担违约责任，或按每月1000元租金标准支付违约金的理据不足，本院不予支持。 综上所述，鑫荣信达公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费413元，由四川鑫荣信达投资有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  邵 敏 审 判 员  姚 松 审 判 员  黄一珍 二〇二〇年十一月二十三日 法官助理  廖雪丽 书 记 员  邱 婷