贵州省三都水族自治县人民法院民 事 判 决 书(2019)黔2732民初1289号原告：吕文东，男，1964年5月14日生，汉族，住贵州省贵阳市白云区。原告：况小云，男，1977年8月30日生，汉族，住贵州省贵阳市白云区。原告：张世发，男，1970年10月11日生，汉族，住贵州省贵阳市白云区。三原告的共同委托诉讼代理人：宋近，贵州黔鹰律师事务所律师。三原告的共同委托诉讼代理人：邱欢，贵州黔鹰律师事务所律师。被告：四川金宏源建设实业有限公司，住所地四川省德阳市中江县南华镇西江南路**，统一社会信用代码915106237089489724。法定代表人：刘礼金，系该公司董事长。委托诉讼代理人：刘小红，四川铁剑蓝律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘波，男，1988年1月11日生，汉族，住四川省德阳市中江县。被告：吕世新，男，1987年4月18日生，汉族，住贵州省息烽县。被告：三都水族自治县交通运输管理局，住贵州省三都水族自治县（以下简称三都县）三合街道都江路。法定代表人：蔡秀鹏，系该局局长。委托诉讼代理人：黎天伦，男，1980年10月20日生，汉族，住贵州省三都县。委托诉讼代理人：杨秀文，男，1977年11月25日生，水族，住贵州省三都县。原告吕文东、况小云、张世发与被告四川金宏源建设实业有限公司（以下简称金宏源公司）、吕世新、三都水族自治县交通运输管理局（以下简称三都县交通局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月1日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理；因案情复杂裁定转为普通程序进行审理。原告况小云及原告吕文东、况小云、张世发共同的委托诉讼代理人邱欢，被告金宏源公司的委托诉讼代理人刘小红，被告三都县交通局的委托诉讼代理人杨秀文到庭参加了诉讼；被告吕世新经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。原告吕文东、况小云、张世发向本院提出诉讼请求：1、判令三被告按照合作协议的约定将施工工程款2217001.69元转入原告况小云的银行账号62×××98；2、本案诉讼费用由三被告承担。事实及理由：2015年4月17日，被告三都县交通局将其位于黔南州三都县内的打鱼至排炮通村油（水泥）路工程施工工程发包给被告金宏源公司，被告金宏源公司指派被告吕世新将部分工程分包给三原告。三原告按被告金宏源公司和被告吕世新的要求组织相应的工人完成了三分之一劳务，被告金宏源公司却违反合同约定将原告的工程队赶出施工现场自己对后续工程强行施工，现该工程已完工并经验收交付使用。2016年5月10日经三原告与被告吕世新结算，被告金宏源公司和被告吕世新书面认可拖欠三原告的项目施工工程款为2217001.69元。三原告与被告金宏源公司和被告吕世新对工程款的结算系双方真实意思表示，被告金宏源公司未按时支付工程款违反约定，被告三都县交通局作为转包、发包人应当在其应付工程款范围内对被告金宏源公司的支付承担责任。现三原告与三被告数次协商未果，故诉至贵院，望判如所请。被告金宏源公司辩称：1、原告陈述的事实及理由均不实。原告陈述于2015年到我公司的施工工地贵州省三都水族自治县打鱼至排炮通村油（水泥）路工程施工，工程为包工包料形式，收方结算后现欠工程款2217001.69元及资金利息532080.406元均不是事实。我公司对此毫不知情，我公司没有承建该工程，也没有与原告约定工程施工的相关事实，更没有书面认可拖欠三原告工程款人民币2217001.69元；2、原告没有与我公司签订《合作协议书》。原告向三都县人民法院提交了的《合作协议书》，该份协议的甲方为金宏源公司，甲方处签字人员为吕世新，乙方为原告吕文东。我公司对于这一份协议书的真实性、合法性、关联性均不予认可，我公司没有姓名为吕世新的人员，我公司也没有与原告签订过《合作协议书》。虽然该份协议书上加盖了名称为金宏源公司的印章，但经我公司比对，该印章系伪造印章；3、我公司对于《内部工程量结算单》的真实性不予认可。我公司没有在该《内部工程量结算单》上加盖公司印章，被告吕世新与我公司没有任何关系，吕世新无权代表我公司签内部工程量结算单。该份内部工程量结算单上的印章系违法人员伪造所致；4、我公司申请对于《合作协议书》、《内部工程量结算单》上甲方印章的真实性进行鉴定。综上所述，我公司没有承建贵州省三都水族自治县打鱼至排炮通村油（水泥）路工程，也没有分包该工程给被答辩人吕文东，不存在拖欠工程款的行为。请人民法院依法驳回原告对我公司的诉讼请求。被告吕世新未向本院答辩、举证。被告三都县交通局辩称：因为三都县通村油（水泥）路改造工程项目工程量比较大，当时有几家公司竞标，金宏源公司是中标单位。我局跟被告金宏源公司签订施工合同后，由我局下属的交投公司具体实施施工。被告吕世新与我局没有合同关系，我局的工程款已经全部拨付完毕，该履行的义务已经全部履行完毕了，不存在拖欠施工方工程款的行为。请人民法院依法驳回原告对我局的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2015年2月1日被告吕世新以被告金宏源公司的委托代理人的身份与被告三都县交通局签订了三都县通村油（水泥）路改造工程项目第二标段、第三标段《公路工程建设施工合同》【注：被告三都县交通局作为发包人（甲方）、被告金宏源公司作为承包人（乙方）】，约定被告三都县交通局将三都县通村油（水泥）路改造工程项目第二标段、第三标段的工程发包给被告金宏源公司修建。被告吕世新在合同尾部的承包单位委托代理人（签字）处签署了姓名，并加盖了被告金宏源公司的印章和法定代表人刘礼金的印章。2015年2月1日被告吕世新以被告金宏源公司的委托代理人的身份与被告三都县交通局下属的三都水族自治县交通运输投资有限责任公司（以下简称三都县交投公司）签订了《三都县通村油（水泥）路建设合作协议》（注：被告金宏源公司作为甲方、三都县交投公司作为乙方），约定：1、被告金宏源公司将其承包的三都县通村油（水泥）路改造工程项目第一标段、第二标段、第三标段工程全权授权给三都县交投公司实施；2、甲方授权乙方作为甲方在三都县成立三都水族自治县通村油（水泥）路改造工程项目部（以下简称项目部）的全权代表，负责履行甲方与业主签订协议的权利和义务，根据工作需要，刊刻“四川金宏源建设实业有限公司三都水族自治县通村油（水泥）路改造工程项目部”印章一枚，由乙方保管；刊刻“四川金宏源建设实业有限公司三都水族自治县通村油（水泥）路改造工程财务专用章”印章一枚，由甲方保管；3、乙方（项目部）具体负责签订劳务合同、工程资金的筹措、组织施工、工程款拨付、施工管理、资料收集整理、安全生产、合同纠纷等事宜；4、本工程项目由乙方独立核算、自负盈亏，包括债权债务，各种税费由乙方承担（甲、乙双方约定的除外）；5、甲方与业主签订合同指定的项目专用账户，由甲乙双方共同管理，开户银行为贵州银行都匀剑江支行，账户名称为四川金宏源建设实业有限公司贵州分公司，银行账号为04×××80；6、工程支付方式约定为甲方必须确保业主方将工程款拨付至甲乙双方共同管理的专用账户上，工程款必须专款专用，甲方不得以任何理由截留挪用；业主方支付的工程款到专用账户后，甲方必须在2个工作日内（节假日顺延）全额拨付给乙方；7、合作费用及支付方式约定为合作费用135万元作为甲方的管理费，并包干使用；在合同签署后3个工作日内，乙方向甲方支付费用67.50万元，合同签署后6个月内，乙方向甲方支付费用40.50万元，合同签署后12个月内，乙方向甲方支付费用27万元。被告吕世新在合同尾部的甲方委托代理人（签字）处签署了姓名，并加盖了被告金宏源公司的印章和法定代表人刘礼金的印章。2015年4月17日被告吕世新以被告金宏源公司贵州分公司黔南办事处的代表的身份与三原告签订了《合作协议书》（注：被告金宏源公司贵州分公司黔南办事处作为甲方、三原告作为乙方），约定就被告金宏源公司承接的黔南州范围内通村水泥路工程建设项目施工事宜签订本协议。1、工程地点为黔南州境内（以三都水族自治县为主）；2、工程内容为甲方负责承接项目并且对项目进行组织施工实施，乙方负责出资建设，并派遣财务人员一名，管理人员一名配合甲方对项目进行实施；3、工程承包方式为三都县都江镇打鱼片区打鱼至排炮通村油（水泥）路改造工程现三都县交通局所剩未实施的约13.5公里通村公路；4、工程单价为39万人民币/公里；5、工程款支付方式为合作协议签订后乙方需立即派遣相关人员及时进场监督工程进度情况且将工程所需垫付工程款项按实际预算及时到账（乙方在三都所开设的银行账户，预算总额不超过人民币60万元）；6、甲乙双方需要做好进出帐的审核，利润甲方30%、乙方70%；7、甲方责任为及时按照交通局及监理单位的要求，准时计量拨付工程款，负责通村公路路面施工队伍组织联系、施工及施工班组安全责任等，施工中所有的一切技术及与建设单位、监理单位的联系等，对施工进度的控制及成本预算；8、乙方责任为按时将工程施工所需要的工程款费用（审核合格后的施工费用）及时支付，在施工过程中应积极参与管理及对成本控制预算，在施工过程中所有的一切施工费用先由乙方垫资，工程拨付工程款后乙方先将垫资部分成本收回。被告吕世新在合同尾部的甲方代表处签署了姓名，并加盖了被告金宏源公司的印章。此后，三原告组织人员、材料、机械等对打鱼至排炮、打鱼至巫捞公路进行了施工，在施工过程中原告的工程队被阻止施工并赶出施工现场。2016年5月10日原告与被告吕世新对原告的施工量及工程款进行了结算并签署了《内部工程量结算单》，确认原告施工的工程中路基开挖的工程款为58.74万元，路面浇筑的工程款为159.95万元，修建涵洞的工程款为0.70万元，平整拌合站的工程款为4万元，共计223.39万元，并注明以上工程均为包工包料。被告吕世新在《内部工程量结算单》的尾部签名，并加盖了被告金宏源公司的印章。上述工程已于2017年12月15日竣工验收合格。在上述工程施工过程中被告三都县交通局把部分工程款转账给了三都县交投公司，把部分工程款转账给了金宏源公司贵州分公司。在案件审理过程中，被告金宏源公司申请对承包合同等材料所加盖的印章提出异议并申请进行鉴定，本院依法委托了贵州警察学院司法鉴定中心进行印章鉴定。2020年1月14日贵州警察学院司法鉴定中心作出了贵警院司鉴[2020]文检鉴字第29号《文件检验司法鉴定意见书》，鉴定意见为：1、2015年2月13日的《纳税（基金、费）申报表》“纳税人名称（盖章）”一栏处“四川金宏源建设实业有限公司”与所提供比对的“四川金宏源建设实业有限公司”印文是同一枚印章所盖印；2、2016年5月4日的《企业自营业务承诺书》落款部分“承诺人：（法定代表人签字：公司盖章）”一栏处“四川金宏源建设实业有限公司”印文与所提供对比的“四川金宏源建设实业有限公司”印文是同一枚印章所盖印；3、2015年4月17日的《合作协议书》第二页落款部分“甲方（盖章）”一栏处“四川金宏源建设实业有限公司”印文与所提供比对的“四川金宏源建设实业有限公司”印文不是同一枚印章所盖印；4、2016年5月10日的《内部工程量结算单》落款部分“收方单位”一栏处“四川金宏源建设实业有限公司”印文与所提供比对的“四川金宏源建设实业有限公司”印文不是同一枚印章所盖印。5、2015年2月1日的《公路工程建设施工合同》（工程项目名称：三都县通村油（水泥）路改造工程项目第二标段）第四页“承包单位（公章）”一栏处“四川金宏源建设实业有限公司”印文与所提供比对的“四川金宏源建设实业有限公司”印文不是同一枚印章所盖印；6、2015年2月1日的《公路工程建设施工合同》（工程项目名称：三都县通村油（水泥）路改造工程项目第三标段）第二十五页“乙方”一栏处“四川金宏源建设实业有限公司”印文与所提供比对的“四川金宏源建设实业有限公司”印文不是同一枚印章所盖印。本院认定的上述事实有当事人陈述、身份证复印件、营业执照复印件、《公路工程建设施工合同》复印件、《三都县通村油（水泥）路建设合作协议》复印件、《合作协议书》复印件、《内部工程量结算单》复印件、《通村油（水泥）路改造工程竣工验收会议纪要》复印件、转账凭证复印件、《文件检验司法鉴定意见书》、等证据在卷佐证，已经庭审质证和本院审查，真实、合法且与本案具有关联性，本院予以采信。本院认为：被告吕世新在《公路工程建设施工合同》、《三都县通村油（水泥）路建设合作协议》、《合作协议书》、《内部工程量结算单》上所加盖的被告金宏源公司的印章经鉴定不是被告金宏源公司的印章，被告金宏源公司对被告吕世新的行为既不认可也不追认，应视为被告吕世新的个人行为，所产生的法律后果应由被告吕世新承担，被告金宏源公司不承担本案的支付责任。三都县交通局与原告不具有合同关系，不承担本案的支付责任。被告吕世新在与三都县交投公司签订了《三都县通村油（水泥）路建设合作协议》将其承包的三都县通村油（水泥）路改造工程项目第一标段、第二标段、第三标段工程全权授权给三都县交投公司实施的情况下，却又与原告签订《合作协议书》将所谓的三都县都江镇打鱼片区打鱼至排炮通村油（水泥）路改造工程中三都县交通局所剩未实施的约13.5公里通村公路承包给原告施工，致使原告的工程队被阻止施工并赶出施工现场。2016年5月10日被告吕世新与原告签署的《内部工程量结算单》，无其他被告和三都县交投公司的认可，应由被告吕世新承担支付责任。被告吕世新应向原告支付223.39万元，但原告仅要求支付221.700169万元没有违反法律规定，本院予以认定。上述款项为三原告所共有，三原告的委托诉讼代理人宋近的代理权限为一般代理，无权代表三原告要求将此款转入原告况小云的银行账号62×××98，而且三原告没有在《变更诉讼请求申请书》上签字确认，故本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十一条第一款、第一百七十一条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、限被告吕世新在本判决生效后十日内向原告吕文东、况小云、张世发支付工程款2217001.69元；二、驳回原告吕文东、况小云、张世发的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费24536元、鉴定费6000元，共计30536元，由被告吕世新负担，限于本判决生效后十日内交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。审 判 长  陆 江审 判 员  吴兴荣人民陪审员  蒙新光二〇二〇年十一月二十日书 记 员  陆荣吉