本溪市明山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）辽0504刑初215号 公诉机关本溪市明山区人民检察院。 被告人卜大鹏，男，1955年4月9日出生辽宁省凤城市，汉族，大专文化，原本溪市人民防空办公室主任，户籍所在地辽宁省本溪市明山区，住本溪市明山区。因涉嫌犯受贿罪，于2020年7月22日被本溪市监察委员会采取留置措施；于2020年9月30日经本溪市明山区人民检察院决定并由本溪市公安局明山分局执行刑事拘留，于2020年10月10日经本溪市明山区人民检察院决定并由本溪市公安局明山分局执行逮捕。现羁押于本溪市看守所。 辩护人史振龙，辽宁振龙律师事务所律师。 辩护人李辉煜，辽宁振龙律师事务所律师。 本案由辽宁省本溪市中级人民法院指定本院审判。本溪市明山区人民检察院以明检刑检刑诉〔2020〕190号起诉书指控被告人卜大鹏犯受贿罪，于2020年10月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。本溪市明山区人民检察院检察员李泽民出庭支持公诉，被告人卜大鹏及辩护人史振龙、李辉煜均到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： 被告人卜大鹏于2009年至2014年，在担任本溪市人民防空办公室（以下简称市人防办）主任期间，利用其负责该单位行政全面工作的职务便利，接受他人请托，为他人在工程项目缓缴人防工程易地建设费、办理人防结建审批手续、承揽工程、职务调整等事项上提供帮助，在其位于本溪市“儿童乐园”附近工字楼的住处等地，多次非法收受、索取他人财物折合人民币共计1219969元（以下币种均相同）。具体犯罪事实如下： 一、被告人卜大鹏于2009年9月至2011年10月，接受王某5的请托，对王某5在本溪市人防通信站、本溪市人防指挥信息保障中心工作的子女王某6予以关照，在其办公室内，先后两次收受王某5给予的好处费共计300OO元。 二、被告人卜大鹏于2010年至2012年，接受辽宁实华（集团）房地产开发有限公司法定代表人王某1的请托，为该公司开发的房地产项目以房产抵顶人防工程易地建设费、缓缴易地建设费事项上提供帮助，在其办公室内，先后三次收受王某1给予的好处费共计30000元；于2010年，收受王某1给予的面积为73.53平方米的公有住宅一套。经估价，该住宅价值134017元。 三、被告人卜大鹏于2010年4月的一天，接受辽宁成德商贸有限公司法定代表人崔某1的请托，为该公司开发的房地产项目缓缴人防工程易地建设费事项上提供帮助，在其办公室内，收受崔某1给予的每张面值为10000元的购物卡五张，金额共计50000元。 四、被告人卜大鹏于2010年12月的一天，接受本溪经济开发区金城房地产开发有限公司原法定代表人黄某1的请托，为该公司开发的房地产项目以房产抵顶人防工程易地建设费事项上提供帮助，在其办公室内，收受黄某1给予的每张面值为5000元的购物卡四张，金额共计20000元。 五、被告人卜大鹏于2011年10月至2012年,接受辽宁坤泰展望房地产开发有限公司原法定代表人郭某1的请托，为该公司开发的地产项目易地建设地下人防工程事项上提供帮助，在“本溪万某国际酒店”、“闽香阁饭店”、其办公室内，先后三次收受郭某1及其下属工作人员于某1给予的好处费共计30000元。 六、被告人卜大鹏于2011年1月的一天，接受本溪富虹房地产开发建筑有限公司原总经理罗某的请托，为该公司开发的地产项目办理人防结建审批手续事项上提供帮助，在其办公室内，收受罗某给予的好处费20000元及面值为10000元的消费卡一张。 七、被告人卜大鹏于2011年7、8月的一天，接受本溪市天华房地产开发有限公司法定代表人申某的请托，为该公司开发的工程项目缓缴人防工程易地建设费事项上提供帮助，在其办公室内，收受申某给予的好处费10000元。 八、被告人卜大鹏于2011年8月至同年9月，接受市人防办离岗人员王某2的请托，为王某2承揽本溪富虹房地产开发建筑有限公司的工程事项上提供帮助，在本溪市“儿童乐园”附近，先后两次收受王某2给予的好处费共计150000元。 九、被告人卜大鹏于2011年9月至同年10月，接受本溪市万有房地产开发有限责任公司法定代表人徐某2的请托，为该公司开发的地产项目缓缴人防工程易地建设费事项上提供帮助，在其办公室内，先后两次收受徐某2给予的好处费共计30000元。 十、被告人卜大鹏于2011年9月的一天，接受郭某2、黄某2的请托，对二人在本溪市站前人防地下商场管理中心工作的子女郭某4予以关照，在其住处，收受二人给予的好处费20000元。 十一、被告人卜大鹏于2011年10月的一天，接受本溪市人防地下商场管理处处长辛某的请托，为辛某职务调整提供帮助，在其办公室内，收受辛某给予的好处费20000元。 十二、被告人卜大鹏于2011年10月的一天，接受本溪市佳丽房地产开发有限公司法定代表人蒋某的请托，为该公司开发的地产项目减免人防工程面积事项上提供帮助，在其办公室内，收受蒋某给予的好处费20000元。 十三、被告人卜大鹏于2011年10月至2012年春节前，接受本溪市景康房地产开发有限公司总经理赵某2的请托，为该公司承建的工程项目缓缴人防工程易地建设费事项上提供帮助，在其住处楼下及办公室内，先后两次收受赵某2给予的好处费共计20000元。 十四、被告人卜大鹏于2011年10月至2012年11月，接受本溪市人防地下停车场管理处副处长张某1的请托，为张某1职务晋升提供帮助，在其住处，先后两次收受张某1给予的好处费共计600OO元。 十五、被告人卜大鹏于2011年10月至2012年12月，在“本溪某国际酒店”内，收受与市人防办具有行政管理关系的辽宁汇达建设集团有限公司法定代表人岳某给予的好处费10000元；于2012年10月，要求岳某为其特定关系人刘某2的房屋进行装修，装修费用共计62952元。 十六、被告人卜大鹏于2011年12月至2012年12月，接受抚顺市人防战备器材厂工作人员张某2的请托，为该公司向市人防办销售人防门提供帮助，在其办公室内，先后两次收受张某2给予的好处费共计40000元。 十七、被告人卜大鹏于2012年的一天，接受本溪市人防指挥所管理中心职工孙某的请托，对孙某违纪问题从轻处理，在其办公室内，收受孙某给予的好处费10000元。 十八、被告人卜大鹏于2012年的一天，接受本溪市人防办通信站职工洪某的请托，为洪某岗位调整提供帮助，在其办公室内，收受洪某给予的好处费5000元。 十九、被告人卜大鹏于2012年2月的一天，为本溪市人防办平战结合管理处副处长胡某职务晋升提供帮助，在其办公室内，收受胡某给予的好处费3000元。 二十、被告人卜大鹏于2012年3月的一天，接受本溪市人防指挥信息保障中心综合科副科长冷某的请托，为冷某职务晋升提供帮助，在其住处，收受冷某给予的好处费10000元。 二十一、被告人卜大鹏于2012年6、7月的一天，为本溪市人防办机关党委专职副书记后某职级晋升提供帮助，在其办公室内，收受后某给予的好处费20000元。 二十二、被告人卜大鹏于2012年12月的一天，接受本溪市正安房地产开发有限公司原法定代表人于某2的请托，为该公司开发的地产项目缓缴人防工程易地建设费事项上提供帮助，在其办公室内，收受于某2给予的好处费5000元。 二十三、被告人卜大鹏于2012年12月至2014年12月，接受本溪市金川绿化工程有限公司实际经营者赵某1的请托，为该公司承揽的市人防办项目结算工程款、拨付赔偿款、催收本溪钢铁（集团）房地产开发有限责任公司欠款事项上提供帮助，在其办公室内，先后六次收受赵某1给予的好处费共计320000元。 二十四、被告人卜大鹏于2013年1月的一天，接受本溪市人防维护管理中心副主任侯某的请托，为侯某职务调整提供帮助，在其住处，收受侯某给予的好处费10000元。 二十五、被告人卜大鹏于2013年12月的一天，接受本溪万某房地产开发有限公司法定代表人徐某1的请托，为该公司开发的地产项目缓缴人防工程易地建设费事项上提供帮助，在其办公室内，收受徐某1给予的好处费50000元。 二十六、被告人卜大鹏于2014年春节前的一天，对本溪市人防战备应急中心职工董某违纪问题从轻处理，在其办公室内，收受董某给予的好处费10000元。 二十七、被告人卜大鹏于2014年春节前的一天，接受本溪市振华塑钢门窗厂法定代表人魏某的请托，为魏某承揽的市人防办工程项目结算工程款事项上提供帮助，在其住处楼下，收受魏某给予的好处费10000元。 被告人卜大鹏被传唤归案。本溪市监察委员会依法扣押被告人卜大鹏违法所得1219969元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了干部任免审批表、扣押决定书、防空地下室易地建设费审批材料等相关书证；证人王某1、张某1、赵某1等人的证言；被告人卜大鹏的供述与辩解；辽宁汇丰房地产土地评估有限公司辽汇房报字（2020)第89号房地产估价报告等证据。 上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人卜大鹏对指控的犯罪事实没有异议，并自愿认罪认罚。 公诉机关认为，被告人卜大鹏身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受、索取他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和囯刑法》第三百八十五条、第三百八十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人卜大鹏索取部分贿赂，根据《中华人民共和囯刑法》第三百八十六条的规定，应当从重处罚。被告人卜大鹏认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币三十万元。 被告人卜大鹏对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人提出被告人卜大鹏主动交待侦查机关尚未掌握的事实，系坦白，本人认罪认罚，具有悔罪表现，请求对其从轻处罚。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 上述事实有经庭审质证、确认的案件来源、到案经过；本溪市监察委员会扣押决定书、查封、扣押财物、文件清单、查封、扣押涉案款物移交清单、中共本溪市纪律检查委员会暂予扣留、封存涉案款物登记表、解除扣押决定书、退还、返还查封/扣押/调取财物、文件清单；干部任免审批表、干部（工人）退休审批表、公务员登记表、本溪市人民防空办公室关于市人防办领导同志工作分工的通知、本溪市人民防空办公室党组关于调整市人防办领导班子成员分工的通知；国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知、本溪市人民防空办公室职能配置、内设机构和人员编制规定、本溪市机构编制委员会办公室关于市人防办增设指挥所管理处的通知；被告人卜大鹏的户籍证明、无犯罪记录证明、本溪市人民防空办公室出具的关于缓缴易地建设费等情况说明、防空地下室易地建设费审批材料；本溪某房地产开发有限公司缴纳防空地下室易地建设费相关审批手续、非税收入一般缴款书等书证、本溪市万有房地产开发有限责任公司“本溪化工集团化学有限公司改造（万有家园）工程”防空地下室易地建设费审批材料、缴款明细等书证、本溪市天华房地产开发有限公司“本溪市农业生产资料公司仓库改造工程”缴纳防空地下室易地建设费审批材料、缴款明细等书证、本溪市正安房地产开发有限公司“地工路地区A2-2地块改造项目”缴纳防空地下室易地建设费审批材料等书证、辽宁坤泰展望房地产开发有限公司易地修建防空地下室审批材料、缴款明细等书证、本溪市景康房地产开发有限公司“某小学操场及周边棚户民房改造工程”防空地下室易地建设费审批材料、缴款明细等书证、本溪经济开发区金城房地产开发有限公司“合峪棚户区改造（百合新城）项目”防空地下室易地建设费审批材料、缴款明细等书证、辽宁成德商贸有限公司（辽宁成德房地产开发有限公司）“本溪市新型建材厂改造项目”防空地下室易地建设费审批材料书证、本溪市佳丽房地产开发有限公司营业执照、胜利路三角地改造工程等项目”与市人防办签订的协议书、承诺书等书证、本溪富虹房地产开发建筑有限公司“富虹太子城二期工程”人防结建项目审批材料、与辽宁东亿建筑（集团）有限公司鑫泽分公司“富虹太子城二期雨排、污排施工项目”合同、财务凭证、情况说明等书证、本溪市金川绿化工程有限公司的情况说明、企业机读档案登记资料、本溪市人民防空办公室与本溪市金川绿化工程有限公司、本溪市汇达装饰有限公司“9901一号口部房改造工程”工程施工合同、本溪市人民防空指挥所办公室与本溪市金川绿化工程有限公司、本溪市华生地热暖通技术工程有限公司等工程施工合同、记账凭证、景观树赔偿合同书、记帐凭证等、本溪钢铁（集团）房地产开发有限责任公司与本溪市金川绿化工程有限公司“泉涌社区物业楼装修改造工程”等工程承包合同、建设工程承包合同、本溪市金地房地产开发有限公司与本溪市金星绿化工程有限公司“本溪市千金泉涌社区环境绿化工程”建设工程承包合同、明细账、记账凭证、本溪钢铁（集团）房地产开发有限责任公司证明、本溪市金星绿化工程有限公司、本溪市金川绿化工程有限公司证明、赵某1涉嫌犯罪起诉书等书证、辽宁实华（集团）房地产开发有限公司“河西三期棚户区改造工程”防空地下室易地建设费审批材料、本溪市城镇公有住房租金评定户卡、地工路********房产信息等书证、本溪市振华建筑工程有限公司营业执照、情况说明、本溪市振华塑钢门窗厂企业机读档案登记资料、本溪市人民防空机动通讯系统车库工程招标材料、施工协议、记账凭证等书证、相关人员的干部任免审批表、工作情况说明、简历、职务调整会议记录、调任函、职级晋升任职文件等书证、本溪市人防办与抚顺市人防战备器材厂买卖合同、记帐凭证等书证、辽宁汇达建设集团有限公司、辽宁汇达建设集团装饰有限公司营业执照、关于2012年金地花园1#1-16层44号房屋装修费用结算相关材料、辽宁汇达建设集团装饰有限公司情况说明等书证材料；证人徐某1、徐某2、申某、于某2、郭某1、于某1、赵某2、黄某1、崔某1、蒋某、罗某、王某2、乔某、赵某1、李某、岳某、王某3、陈某、赵某3、王某1、王某4、崔某2、崔某3、魏某、洪某、王某5、董某、孙某、黄某2、郭某2、辛某、后某、冷某、胡某、侯某、张某1、张某2、张某3、刘某1、郭某3等人的证言；被告人卜大鹏的供述；辽宁汇丰房地产土地评估有限公司辽汇房报字（2020)第89号房地产估价报告等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人卜大鹏身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受、索取他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应依法处罚。公诉机关指控被告人卜大鹏犯受贿罪的罪名成立。被告人卜大鹏索取部分贿赂，应当从重处罚。被告人卜大鹏归案后主动交待侦查机关尚未掌握的同种犯罪事实，具有坦白情节，且认罪认罚，具有悔罪表现，可以从轻处罚。对辩护人所提辩护意见予以采纳。公诉机关量刑建议适当。据此，视本案具体情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第六十四条、最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条、第十九条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人卜大鹏犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币三十万元（已缴纳）； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日，扣除留置折抵刑期70日。即自2020年9月30日起至2025年1月18日止。） 二、涉案违法所得人民币一百二十一万九千九百六十九元，由扣押机关依法没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省本溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 李 丹 人民陪审员 景 维 人民陪审员 杨慧敏 二〇二〇年十一月二十三日 书 记 员 杜 欣 附：本案所适用法律条文、司法解释 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。