四川省盐源县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川3423民初610号 原告：王华友，男，生于1969年09月28日，汉族，四川省盐源县人，村民，住四川省盐源县，联系。 委托诉讼代理人：张顺娇，女，生于1980年03月10日，汉族，住四川省盐源县，村民，代理权限为一般代理，联系。 被告：赵成林，男，生于1987年08月01日，汉族，四川省盐源县人，村民，住四川省盐源县，联系。 原告王华友与被告赵成林建设工程合同纠纷一案，本院于2020年03月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王华友及其代理人张顺娇与被告赵成林均出庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王华友向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款共计人民币83,029.94元；2、诉讼费由被告承担。 起诉事实与理由：2019年04月，四川拉赞建筑工程有限公司通过招投标方式承包了盐源县公路局关于盐源县易地扶贫搬迁基础设施棉桠乡狐狸洞村二组安置点道路项目工程，并于2019年04月19日与被告赵成林达成工程转包协议。双方在《关于盐源县易地扶贫搬迁基础设施棉桠乡狐狸洞村二组安置点道路项目协议》中约定：本项目赵成林在施工当中，保证项目施工进度、安全、质量、保证项目正常验收，保证所有民工工资按时发放给工人，保证材料款按时付给卖方，所产生的安全质量进度、工人工资、材料等与公司无关。2019年04月20日，经过友好协商，被告赵成林与原告达成口头工程承包协议，被告同意将该项目承包给原告负责，并向盐源县公路局出具委托书一份，委托书载明：兹有我赵成林，是盐源县易地扶贫搬迁基础设施棉桠乡狐狸洞村**安置点道路项目中标人，现全权委托王华友负责此项目的全部施工。协议达成后，原告于2019年04月20日在该工程土地上动工，但在2019年07月因该工程项目被四川拉赞建筑工程有限公司撤销，导致原告承包的该期工程被改签至其他公司，并导致原告承包的该期工程停工。工程承包期间，原告共产生人工费、挖机费、油费等共计人民币83,029.94元，原告多次向被告主张支付该工程费用，但被告均予以推辞并拒绝承认该工程款。 依据《合同法》第二百八十四条“因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。”及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条“建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款。”之规定，原告认为，非因承包人自身原因导致该期工程不能继续按照合同约定履行的，原告有权要求被告支付已完成的建设工程相应的工程价款，现被告多次拒绝履行支付相应工程款的义务，原告有权向人民法院提起民事诉讼。 综上所述，被告的行为已经严重损害了原告的合法权益，为维护原告的合法权益，原告依据《合同法》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》《民事诉讼法》等相关法律规定，向贵院提起民事诉讼，请求人民法院依法支持原告所有诉讼请求。 被告赵成林辩称,一、对于王华友提出的赔偿问题，和我根本没有任何关系，是他和公司之间的纠纷，发包人属于盐源县公路局，作为国家正规招投标的项目，任何个人都不能称为发包人，所以对于王华友提出无理要求，我不应当承担任何责任。二、履约保证金由王华友自己转账给公司，履约保证金由谁转给公司，公司今后就只认谁为公司的委托人。所以这点足以证明王华友为该项目负责人，与我无关。三、王华友组织人员进场施工，到机械进场我都毫无知情，都是王华友与公司之间在联系。撤销该项目是因为重复招标，并不存在王华友说的改签，撤销该项目是王华友与公司共同协商一致才撤销的，根本不存在转包的问题，我投标费用总共花费两万元，我从中并没有受益。我与王华友之间并没有签订合同，对于该项目的施工进度、安全、质量等，我没有作出任何承诺，公司中标之后是王华友主动找到我，通过我联系了公司，之后是公司与王华友之间协商，王华友自己要求做该项目，并将我之前报名投标费用两万元支付给了我，我只是介绍他们认识的中间人，并没有受益，风险应由王华友自己承担。四、中标人属于公司，我没有任何权利委托任何人，委托书只能作为两个人之间的协议，里面清楚的提到由王华友负责此项目的全部施工，公司转账及其他一切事务由王华友自己负责，与我无关。五、根据发包方盐源县公路局称，该项目是被答辩人刚刚进场就被撤销了，所以被答辩人的损失不可能达到83,029元，这中间被答辩人一定虚报了该损失。六、王华友作为成年人、生意人，应当对商业风险存在预知，更何况王华友是在充分了解该项目之后才接手施工的，进场之后的一切费用都是由王华友自己说的，对于提交的所有证据的真实性和关联性我都存在异议，要求对全案证据核实。 综上所述，答辩人认为被答辩人的损失与答辩人无关，而且被答辩人的损失不可能有83,029.00元，被答辩人存在虚构损失的情形，所以答辩人不承担所有损失。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 原告王华友为证明其主张向本院提供以下证据： 1、2019年04月20日委托书、协议书、2019年04月19日项目协议各一份，拟证明公司委托给他，他又把项目委托给我及我们之间签订了项目协议的事实。 被告赵成林质证意见：我只是中间介绍人，我没有转包项目的权利，还有保证金谁交的，公司就认谁是委托人；我们协议中载明一切与我无关。 2、2019年04月20日收条两份、2019年04月30日收条、2019年05月15日收条、2019年05月21日收条各一份，拟证明我向赵成林支付了转包费20,000.00元及支付了挖掘机、装载机等费用的事实。 被告赵成林质证意见：20,000.00元我收到了是事实，但这个钱我已转给公司了，是投标费用，其他的我都不清楚，不认可。 3、照片一份，拟证明我请挖机挖出来的沙放在现场的事实。 被告赵成林质证意见：那天是我把公司的人喊到现场，是他和公司联系的，这与我无关，是公司重复招标，这些与我无关。 4、油票一份，拟证明工程施工期间挖机加油产生的油费。 被告赵成林质证意见：这些油票是后面开的，不认可。 审理过程中被告赵成林未向本院提供任何证据。 对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 对原告提供的证据1，虽被告有异议，但来源合法，客观真实，本院予以采信；证据2、3，20,000.00元收据，被告认可，本院予以采信，其他收条与照片，虽被告有异议，但照片可以证实原告挖沙作业属客观事实，收条与照片可以相互佐证，形成证据链，本院予以采信；证据4，因被告有异议，该油票不是在工程施工期间出具的票据，不能证明这些油是用在该工程项目中所产生的客观事实，且未提供原始加油记录，本院不予采信。 根据原、被告的陈述、举证、质证和本院认定采信的证据，认定事实如下： 2019年04月19日，被告赵成林与四川赞拉建筑工程有限公司签订定了关于盐源县易地扶贫搬迁基础设施棉桠乡狐狸洞村二组安置点道路项目协议【兹有甲方四川赞拉建筑工程有限公司与乙方（被告）盐源县赵成林，身份证号码：5134231987××××××××，住址：四川省盐源县。关于盐源县易地扶贫搬迁基础设施棉桠乡狐狸洞村二组安置点道路项目单价太低，经双方协商，本公司向赵成林补贴150000.00元（拾伍万元整）来完成本项目的所有工程，赵成林在以后不得以任何理由向公司要任何项目以外的任何费用。本项目算的基本差额为400000.00元（肆拾万元），在未调价情况下公司愿意放弃本项目5%的管理费，调价超过或不到30万的情况下双方平分，如调价超过30万公司按正常标准按5%收取管理费，30万后不管管理费情况下有多少收多少，超出30万后公司收够5%的管理费后所有款项归赵成林。本项目赵成林在施工当中，保证项目施工进度、安全、质量、保证项目正常验收，保证所有民工工资按时发放给工人，保证材料款按时付给卖方，所产生的安全质量进度、工人工资、材料等与公司无关。在项目垫层打完以后公司付赵成林15万补贴金，如本项目造成公司损失由赵成林负责。】，将该工程承包给被告赵成林进行施工，双方约定了工程补贴金额及权利和义务。2019年04月20日，被告赵成林将该工程施工委托给原告王华友进行施工，并签订了《委托书》一份【兹有我赵成林，男，汉族，身份证号5134231987××××××××，我是盐源县易地扶贫搬迁基础设施（第十三批）棉桠乡狐狸洞村二组安置点道路项目中标人，现全权委托王华友，男，汉族，身份证号×××1198负责此项目的全部施工，以后公司转账及其它有关此项目的一切事务都与王华友负责，与我赵成林无关。】，在委托书上签字，原告向被告支付了20000.00元转包费。之后原告组织机械开始施工，2019年04月20日至2019年07月期间原告支付了筛沙机、装载机租金、挖掘机费用等合计35800.00元。2019年07月该工程项目的承包权因重复招标被撤销，并承包给其它公司进行施工。 2020年03月24日原告诉至本院要求：1、判令被告支付原告工程款共计人民币83,029.94元；2、诉讼费由被告承担。 本案争议的焦点：工程款是否支付？ 本院认为，原告王华友与被告赵成林之间的纠纷，是被告赵成林将盐源县易地扶贫搬迁基础设施棉桠乡狐狸洞村二组安置点道路项目转包给原告王华友施工，至2019年07月该工程项目因重复招标被撤销承包权，施工期间原告产生了些费用，要求被告支付工程施工期间产生的经济损失而发生的建设工程合同纠纷。原、被告签订的《委托书》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、法规的强制性规定，为合法有效，依法成立的合同协议，对当事人具有法律约束力。庭审过程中，被告赵成林认可收到了原告王华友支付的转包费20,000.00元，那么证明被告把该工程的施工委托给原告进行作业是客观事实，被告赵成林对该工程的承包是无权利转包给他人，转包后又没有得到原始承包人（四川赞拉建筑工程有限公司）的追认，因此，该工程施工过程中所产生的相关费用应当由被告赵成林来负责。该工程于2019年07月因重复招标被撤销，并承包给其它公司进行施工，虽然工程撤销并不是被告的直接原因，但工程没有竣工被撤销，造成了原告的经济损失，且在该工程中未受益，被告应当将原告支付他的转包费20,000.00元，退还给原告。原告与被告签订了《委托书》后，原告组织人员、机械开始施工，2019年04月20日至2019年07月期间原告支付了筛沙机、装载机租金、挖掘机费用等合计35,800.00元，是因工程施工中产生的费用，该工程的实际承包人属于被告赵成林，因与四川赞拉建筑工程有限公司签订合同的人是被告赵成林，其无权利将工程转包给他人，转包后又没有得到原始承包人（四川赞拉建筑工程有限公司）的追认，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条“建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款。”之规定，应由被告赵成林予以赔偿。原告要求被告赔偿工程施工期间所产生的油费27,229.94元的诉讼请求，其提供的票据开票日期为2019年12月24日，并不是在工程施工期间出具的有效发票，在庭审过程中，原告未提供原始依据予以证明，也未提供其他证据予以佐证，不能形成证据链，且双方未约定挖掘机、装载机租金中是否包含油钱，也未明确油钱的支付方式，故对此诉讼请求本院不予支持。 对被告赵成林提出，履约保证金由谁转给公司，公司今后就只认谁为公司的委托人，在庭审过程中，被告未提供相应的证据予以证明，本院不予支持。被告提出原告组织人员进场施工，机械进场作业均毫无知情，是原告与公司之间在联系，工程因重复招标，是原告与公司共同协商一致才撤销的，根本不存在转包的问题，我投标费用总共花费20,000.00元，从中未受益。原告与我之间未签订施工进度、安全、质量等相关的合同。公司中标后是原告主动找到我，通过我联系了公司，之后是公司和原告之间协商，原告自己要求做该项目，并将报名费20,000.00元支付给我，我只是介绍原告与公司认识的中间人，并未受益，风险应由原告自己承担。还有，中标人属于公司，我无权委托任何人，委托书只能作为两个人之间的协议，里面清楚的提到由原告负责此项目的全部施工，公司转账及其他一切事务由原告自己负责，与其无关的抗辩理由，被告与原告签订了《委托书》，足以证明被告将该工程施工委托给原告进行施工是事实，还有被告在庭审过程中未提供该工程项目是原告与公司之间直接联系，与其无关的相应证据予以证明，本院不予支持。被告提出根据发包方盐源县公路局称，该项目工程是被答辩人刚刚进场就被撤销了，所以被答辩人的损失不可能达到83,029.00元，这中间被答辩人一定虚报了该损失的抗辩理由，被告未提供证据予以证明。依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，并综合本案案情，本院依照事实、证据予以认定，对被告的此抗辩理由，本院不予支持。 经核实，原告王华友在该工程施工中的经济损失为筛沙机、装载机租金、挖掘机费用等合计35,800.00元，工程转包费用20,000.00元，共计55,800.00元。 依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、由被告赵成林于本判决发生法律效力后六十日内支付原告王华友筛沙机、装载机租金、挖掘机费用等合计35,800.00元，工程转包费用20,000.00元，共计55,800.00元； 二、驳回原告的其他诉讼请求。 案件受理费1,876.00元，由被告赵成林负担1,195.00元，由原告王华友负担681.00元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审 判 长  谢明义 人民陪审员  宋学光 人民陪审员  周银寿 二〇二〇年十一月六日 书 记 员  罗 杰 附【本判决书适用法律条文】 《中华人民共和国合同法》 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。