青海省共和县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）青2521民初1094号 原告：青海xx人力资源服务有限公司，统一社会信用代码9163xxx， 法定代表人：马某。 委托诉讼代理人：郑某，公民身份号码×××，住XX市。 委托诉讼代理人：魏某，公民身份号码×××，住XX市。 委托诉讼代理人：陈某，公民身份号码×××，住XX市。 被告：青海xx建设工程有限公司，统一社会信用代码9163xxx。 法定代表人：安某1，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：安某2，公民身份号码×××，住XX州。 委托诉讼代理人：解某，公民身份号码×××，住青海省XX县。 原告青海xx人力资源服务有限公司与被告青海xx建设工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月17日立案受理后，依法适用普通程序，于2020年10月13日公开开庭进行了审理。原告青海XX人力资源服务有限公司的委托代理人郑某、魏某，被告青海xx建设工程有限公司的委托诉讼代理人安某2、解某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告青海xx人力资源服务有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告偿还原告垫付劳务工资661053元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由，青海xx建设工程有限公司系xx县xxx镇xxx村乡村旅游扶贫建设项目承包方，2019年，被告青海xx建设工程有限公司与原告签订合同，将该项目劳务部分分包给原告，后在xx县人力资源和社会保障局的监督下，原告于2020年1月2日将人工工资661053元替被告垫付发放完毕，同时被告承诺于2020年7月10日前原告为其垫付的劳务工资。但截至目前，原告仍未收到任何款项用以清偿原告所垫付代发的劳务款，已构成严重违约。故原告为维护其合法权益，特诉至贵院，请求支持原告的诉讼请求。 被告青海xx建设工程有限公司辩称，1、原告依据的是一份《承诺书》起诉被告青海xx建设工程有限公司承担垫付的劳务工资661053元，但被告认为该《承诺书》2020年1月2日由邵某、王某和黄某三人做出的承诺，并非被告作出的承诺，即没有被告的印章，也没有被告法人的签名和委托代理人的签名，因此凭《承诺书》起诉被告承担付款责任，没有事实依据，法院应当驳回原告的诉讼请求，告知原告另行起诉付款承诺人邵某、王某和黄某承担付款责任。2、原、被告签订了《劳务合同》，如果原告凭该份合同起诉索要尚欠的工程款，那么法院按照建设施工合同纠纷立案是正确的，被告作为合同相对人不仅会应诉，而且还要提出反诉。该份《劳务合同》约定被告将承包施工的xx县xxxx村的旅游扶贫建设项目工程劳务部分发包给原告施工，建筑面积2155平方米，以实际建筑面积计算工程，合同总造价为185万元，并且还约定了具体的施工内容、范围和违约金。原告并没有将工程全部施工完毕，也没有承担必要的维修义务，被告已另找施工队施工和维修支付人工工资共计228010元。现被告已向原告支付涉案工程款1543000元。按照合同约定被告还要扣留工程总价款5%的质量保险金，即185万元*5%＝92500元。上述三项合计1863510元，被告已超支付工程款，不应承担原告垫付人工工资661053元的付款责任。支付农民工工资本就是原告的义务，被告的义务只是按照实际施工面积结算工程款，将结算的工程款支付给原告。造成拖欠农民工工资都是原告的责任。且原告没有将工程施工完毕，至今没有进行竣工验收决算，因此原告现不应提起诉讼。如果原告不坚持起诉不予撤诉，被告要主张支付技术员和管理员的工资，并要求原告承担工程延期的违约金和原告错误的诉讼保全申请给被告造成的账户冻结的损失。 原告青海XX人力资源服务有限公司为证明其诉讼请求成立，向法庭提交如下证据： 1、劳务承包合同1份，拟证明原、被告签订合同总造价为185万元的事实，按照被告方所说，被告向原告支付了150万左右工程款，剩余的工程款未向原告支付的事实； 2、承诺书原件1份，拟证明原告垫付了被告的农民工工资661053元，并且该承诺书上的青海XX建设有限公司名称上该公司的法人安某1按了手印，说明安某1对该承诺书认可的事实。 被告对原告提交的证据1真实性予以认可；对第2组证据的真实性没有异议，但证明指向不予认可，认为该份证据与被告没有关系。 被告青海XX建设工程有限公司为证明其答辩理由成立，向法庭提交如下证据： 1、青海银行客户回单9份及银行转账审批表1份，拟证明被告向原告支付工程款1543000元的事实； 2、2020年5-7月份XXX镇XX村乡村旅游建设项目维修人员工资表1份，拟证明该工程2020年5月至7月的产生人工工资228010元，该人工工资包括在合同总价1850000元当中的事实； 3、证明2份，拟证明原告向农民工发放了570000元，剩余农民工工资70多万元当中经XX县劳动局督促后原告向农民工发放661053元的事实； 4、验收申请表1份，拟证明该工程至今未验收的事实。 5、证明1份，拟证明2019年9月25日XX公司账户中转给黄某50000元，由黄某支付给农民工工资的事实。 原告对被告提交的证据1证明指向不予认可，认为实际原告收到的工程款为1493000元，另外工程款50000元是转给黄某的，并不是转给原告；对第2组证据不予认可，认为被告不清楚；对第3组证据不予认可，因为原告实际对农民工发放了劳务费1484380元；对第4组证据不予认可，因为原告不清楚；对第5组证据不持异议，认可。 原、被告提交的证据，本院认证如下： 原告提交的证据符合证据真实性、合法性、关联性要求，能够证明原告与被告青海XX建设工程有限公司之间存在施工合同关系的事实，且被告亦认可，故本院予以确认；被告青海XX建设工程有限公司提交的证据符合证据真实性、合法性、关联性要求，能够证明涉案工程停工的事实，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2019年5月，原、被告签订了《劳务承包合同》，合同约定，被告从XX县扶贫局处承包的XX县XX镇XX村乡村旅游扶贫建设项目劳务部分分包给原告进行施工，开工日期为2019年5月20日；竣工日期为2019年10月20日，合同总估价为1850000元（建筑面积为2155平方米），承包方式为劳务清包；承包范围为：土建工程、装饰工程内的脚手架工程、模板工程、抹灰、钢筋、砼、砌筑、外墙保温、室内墙面粉刷、室内粘贴地板砖、楼梯砖、临设搭建、屋面找坪层等全部土建工程（包括人工、现场建设、安全文明施工、竣工前场地的卫生清扫等内容）一次性包干，竣工结算以实际施工完成建筑面积结算，并约定了其他相关权利义务。结算方式：本工程劳务工资从施工，按实际工程量结算，工程节点支付实际完成合格工程质量的80%劳务工资，竣工验收合格后付到劳务总价的95%，剩余5%工程作为工程质量保修金，质保期为竣工验收一年后无质量问题，一次性付清；付款方式为转账方式支付。合同签订后，原告按合同内容约定施工，被告亦向原告支付了工程款1493000元。 另查明，2020年1月2日，涉案工程项目负责人黄某，邵某、王某向原、被告书写了承诺书1份，内容为：“涉案工程项目的民工工资于2020年元月2日发放完毕，此后如再出现民工劳务事宜与原、被告无关，另原告代发661053元，甲方工程款到位后，由被告直接支付给原告公司章某，后续该项目所产生一切费用由该工程剩余款项中支付，如超支付，由黄某，邵某、王某三人承担，并承担相应的法律责任”。 本院认为，原告青海XX人力资源服务有限公司与被告青海XX建设工程有限公司签订的《劳务承包合同》系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。本案的主要争议焦点为：原告是否替被告垫付民工工资661053元的问题，原告认为，在XX县人力资源和社会保障局的监督下，原告于2020年1月2日将人工工资661053元替被告垫付发放完毕，同时被告承诺于2020年7月10日前偿还原告为其垫付的劳务工资661053元；被告认为，现被告已向原告支付涉案工程款1543000元。按照合同约定被告已超支付工程款，不应承担原告垫付人工工资661053元的付款责任。支付农民工工资本就是原告的义务，被告的义务只是按照实际施工面积结算工程款，将结算的工程款支付给原告，造成拖欠农民工工资都是原告的责任，且原告没有将工程施工完毕，至今未进行竣工验收决算，因此原告现不应提起诉讼。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，本案中，原告青海XX人力资源服务有限公司虽向法庭提交了劳务承包合同、承诺书等证据，但不能足以证明原告替被告垫付民工工资的事实，且原告是该涉案工程劳务分包人，民工也是其雇佣，按双方合同约定，被告按实际工程量结算，工程节点支付实际完成合格工程质量的80%劳务工资，原告应当按时足额发放各施工人员的工资及相关费用；被告青海XX建设工程有限公司是涉案工程的实际所有人，应在欠付工程范围内支付工程款。通过法庭举证、质证，被告青海XX建设工程有限公司前后共向原告支付工程款1493000元，合同总造价为1850000元，该涉案工程至今未完，双方亦未进行结算，故原告要求被告偿还原告垫付劳务工资661053元的诉求，与事实不相符，无法律依据，故本院不予支持，应予驳回。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告青海XX人力资源服务有限公司的全部诉讼请求。 案件受理费10411元，由原告青海XX人力资源服务有限公司负担。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于青海省海南藏族自治州中级人民法院。 审判长 万玛旦增 审判员 军 乃 杰 审判员 拉 日 措 二〇二〇年十一月二十五日 书记员 克却才让 本案适用的法律条款 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。