黑龙江省哈尔滨市松北区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0109民初3923号原告：孙欢，女，1989年8月2日出生，汉族，住哈尔滨市呼兰区。委托诉讼代理人：邢启昊（孙欢配偶），男，1988年5月5日出生，汉族，住哈尔滨市呼兰区。被告：哈尔滨市华艺舞蹈艺术中等职业学校，住所地哈尔滨市利民经济技术开发区福州路北、银川大街西。法定代表人：李登有，董事长。委托诉讼代理人：滕博，该学校校长。委托诉讼代理人：郭洁，黑龙江国脉汇通律师事务所律师。原告孙欢与被告哈尔滨市华艺舞蹈艺术中等职业学校（以下简称华艺舞蹈学校）劳动争议一案，本院于2020年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孙欢及其委托诉讼代理人邢启昊、被告华艺舞蹈学校委托诉讼代理人滕博、郭洁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。孙欢向本院提出诉讼请求：1.请求判决由被告向原告支付失业保险损失15330.72元；2.判决由被告向原告补发2014年1月至2020年6月寒暑假工资差额50505元；3.判决被告向原告支付2020年4-6工资7500元；4.判决被告向原告支付违法解除劳动关系赔偿金35000元；5.请求由被告为原告办理解除劳动关系相关手续。事实与理由：原告与被告因劳动争议申请至哈松北××新区劳动人事争议仲裁委员会，仲裁委员会作出哈松新劳人仲字〔2020〕第335号仲裁裁决书，该裁决认定事实错误，适用法律错误。一、关于双方建立劳动关系的时间原告主张与被告于2013年11月12日建立劳动关系，职务为文化课老师，双方未签订劳动合同，仲裁裁决认为被告成立于2015年3月，认定双方自2015年11月起建立劳动关系，事实上被告法定代表人李登有早在2011年12月27日开办了学校，由黑龙江省民政厅登记，原告一直在此工作，至被告成立后。《中华人民共和国劳动合同法》第34条规定，用人单位发生合并或者分立等情况原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第10条规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位工作年限合并计算为新用人单位的工作年限，原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。类似案例不胜枚举结合《最高人民法院关于民事案件检索的规定》，要求同案同判。故原告主张的工龄连续计算符合法律规定，仲裁裁决明显偏袒强势单位一方。二、关于失业保险损失，哈尔滨市以及其他区县的劳动人事争议仲裁委员会对此均予以支持，均裁决劳动者从失业保险基金中领取失业保险金完毕后，再由用人单位按月支付劳动者失业保险损失，支付标准随着政策调整而调整。类似案例多多，按照同案同判原则，该项请求法院支持。因原告的失业保险被告少交4年，因此被告应予支付原告无法领取的失业保险损失。三、关于2014年1月至2020年6月寒暑假工资差额，被告给原告降低寒暑假工资违反法律规定，原告的身份是教师。寒暑假降低工资标准违反法律规定，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国教师法》和《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》的相关规定，必须保障教师待遇，仲裁裁决曲解法律，《教师法》第32条规定，旨在可以提高社会力量所办学校的教师待遇，原则上不允许降低标准，原告的诉讼请求法院应当支持，寒暑假基本工资加工龄津贴存在差额，没有按时足额发放工资，应予补齐，30%发放规定是被告自己的规定，法律明确规定没有经过民主程序的规定，不得作为裁判依据。四、关于2020年4-6月份工资，该期间为疫情期间教师即使放假也应按时足额发放工资，教师随时等待上岗工作，有的需要网络授课。因此与普通企业个人是不同的，裁决书混淆视听。五、被告构成违法解除劳动合同，2020年6月19日，被告于当晚21：58分发给原告办理离职手续通知书，第一条明确写明学校已经复工，然而在复工情况下被告提出与原告解除劳动关系，通知书中没有解除劳动关系的法定事由及法律依据，属于违法解除，没有提前一个月通知原告的情形，构成违法解除劳动合同，被告必须支付违法解除劳动关系赔偿金，另被告没有按时为原告缴纳社会保险经人社局、税务局责令整改至今未办理，仲裁委员会偏袒辖区单位，损害劳动者合法权益。华艺舞蹈学校辩称，1.请求驳回原告各项诉讼请求；2.同意按原告在被告处的工作年限支付经济补偿金（需扣减劳动合同终止后被告代缴的社会保险费用8232.46元）。答辩人（以下简称华艺学校）于2015年1月30日取得办学许可证，2015年3月取得民办非企业单位登记证书，对公银行账户于2015年11月开户，并用该账户给招聘的教职工开具工资，华艺学校于2015年底开始进行第一届招生，应视为作为主体开始运营的时间。华艺学校于2016年底制定了《薪酬管理制度》，第一条教职工工资构成中，规定寒暑假月数工资为基本工资的30%支付。华艺学校与原告于2015年8月1日签订“协议书”，对社会保险事项进行了约定，在华艺学校办学手续未办理完之前及劳动合同满一年之前由原告个人缴纳社会保险，华艺学校予以社保补助。至华艺学校社保账户开通后，双方于2017年4月签订了备案的劳动合同书，劳动合同期限的起止时间为2017年4月28日至2020年4月12日，并办理了备案。华艺学校于2017年5月开始为原告缴纳社会保险。2019年12月25日鉴于与原告的劳动合同期将届满，华艺学校经校班子会研究决定原告劳动合同到期后不再续聘，并通知了原告。由于原告在2020年4月12日合同期满后不履行终止劳动合同手续，华艺学校不能在社保部门办理停止缴纳社会费用，故华艺学校一直为原告缴纳各项社会保险至2020年10月，合计支出8232.46元。基于以上事实，及根据原告起诉内容，请求驳回原告的诉请。一、关于双方建立劳动关系的时间，应当以华艺学校作为非企业单位注册登记且独立办学的运营时间起算，时间就是原告提供的华艺学校为其支付工资的时间，即2015年11月。原告主张的2013年11月华艺学校的主体尚不存在，不可能作为主体承担责任。仲裁裁决以华艺学校独立办学设立对公账户支付工资的2015年11月视为双方实际履行劳动合同的时间并无不当。华艺学校虽然注册登记的时间是2015年3月9日，但是开始筹备办学的时间确是2015年底对公账户开立的时间。华艺学校在2015年之前尚未注册成立，原告主张自2013年11月起算劳动合同的时间无事实及法律依据。华艺学校的法定代表人李登有之前成立一培训机构名称为黑龙江省剑桥体育舞蹈学校。原告自己填写的个人简历中写“2013年至2014年剑桥舞蹈艺术学校”，由此可见，原告填写个人简历时也认可华艺学校与之前其就职的主体是不同的。原告于2014年曾就职的学校与华艺学校不是合并分立的关系，原告也不是被之前就职学校派过来的人员。原告填写个人简历及签订“协议书”就是证明原告与华艺学校建立了新的劳动合同关系，且时间至少是在2015年8月1日之后，根据华艺学校为原告开具工资的时间是2015年11月份。原告所提案例不适应本案，华艺学校未成立的时间不能成为承担民事责任的主体。且即使投资人相同，但不同的主体是独立承担民事责任的，不应因投资人相同而承担连带责任。二、关于失业保险，原告请求赔偿其失业保险金的损失无事实及法律依据。华艺学校为原告缴纳的社会保险中含失业保险，且已满三年，无中断。原告在终止劳动合同关系后能够享受失业保险待遇，请求赔偿失业保险金无事实依据。原告请求赔偿的所谓失业保险金的损失是未发生的所谓的损失，仅此也没有请求赔偿权。原告请求赔偿其2017年4月之前至2013年11月期间可领取的失业保险金无事实依据。根据原告与华艺学校于2015年8月1日签署的《协议书》约定，原告同意华艺学校独立办学手续未办理完成之前由个人缴纳，且华艺学校对工作满一年的教师建立社会保险，此前给予社保补助。由此也说明，华艺学校在2015年8月尚未独立办学，各项手续尚未完备。原告已同意由个人缴纳社会保险。三、原告请求支付2014年至2020年6月期间的寒暑假工资差额，无事实依据。华艺学校自可以独立办学起即寒暑假工资即按基本工资的30%支付，在2016年底制定了薪酬制度，规定寒暑假工资为基本工资的30%，并一直实施着，应视为原告认可华艺学校对寒暑假期间工资的支付标准，补发无事实及法律依据。华艺学校的寒暑假工资按基本工资的30%支付不违反法律强制性规定。原告在寒暑假期间未提供劳动，因此按基本工资的30%标准支付工资；如果提供了劳动，华艺学校按课时费另外支付工资。关于薪酬制度民主程序问题，该薪酬制度自2017年1月即开始实施，原告从未提出过异议，应视为原告的认可，华艺学校自2015年底至2016年期间的寒假工资就按此标准支付，如果原告不认可，原告不应与华艺学校于2017年4月签订劳动合同。四、关于原告请求支付2020年4、5、6月工资的请求不当，华艺学校仅应支付其4月份工资为38.85元。原告与华艺学校于2020年4月12日劳动合同期届满后即终止了劳动关系，原告未在华艺学校履行劳动义务，且华艺学校2020年3月后至8月期间也未恢复正常教学。原告请求支付5、6月份工资无事实依据，原告在4月12日终止劳动合同前应付工资额为38.85元，华艺学校同意支付。五、华艺学校因与原告劳动合同期满而不续聘，不是解除劳动合同，更不存在违法解除劳动合同，且华艺学校在2019年12月25日即通知原告不再续聘，在此后还通知原告办理终止劳动关系的手续，而原告拒不办理，华艺学校由此产生为原告多缴社保费用，原告应当偿还。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对双方无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据本院认定如下：原告提供的证据二能够证明黑龙江省剑桥体育舞蹈学校和哈尔滨市华艺舞蹈艺术中等职业学校的举办者系同一人，本院予以采信。原告提供的证据三、证据六、证据七、证据八、证据九、证据十，对其真实性本院予以确认，但不能证明待证事实，本院不予采信。原告提供的证据四仲裁裁决书，没有证据证明该裁决书已经生效，本院不予采信。原告提供的证据五，对银行转账本院予以采信，对于工资差额计算明细表，不能证明待证事实，本院不予采信。被告提供的证据二能够证实被告将劳动合同备案的事实，本院予以采信。被告提供的证据三，能够证实被告按时为原告缴纳保险的事实，本院予以采信。被告提供的证据四薪酬管理制度，自2017年1月1日实施至今，原告未提出异议，本院予以采信。被告提供的证据五，能够证实其按时为原告发放了工资，本院予以采信。被告提供的证据六、证据七及索振英的证言能够相互印证，本院予以采信。被告提供的证据八，不能证实待证事实，本院不予采信。被告提供的证据九，对其真实性本院予以确认。本院经审理认定事实如下：2013年11月，原告孙欢入职黑龙江省剑桥体育舞蹈学校工作，后转入哈尔滨市华艺舞蹈艺术中等职业学校工作，二者举办者均为李登有，学校办公地点一致。被告华艺舞蹈学校于2015年3月9日取得民办非企业登记证书。2016年11月14日，被告华艺舞蹈学校制定《哈尔滨市华艺舞蹈艺术中等职业学校薪酬管理规定》规定寒暑假工资为基本工资的30%，该规定自2017年1月1日起实施至今。2017年5月12日，被告华艺舞蹈学校在劳动部门对孙欢的劳动合同进行了备案，合同起止日期为2017年4月28日至2020年4月12日，并为原告孙欢办理了社会保险。合同到期后，双方未续签劳合同。2020年7月20日，孙欢向哈松北区高新区（哈尔滨新区）劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2020年9月18日，该仲裁委作出裁决：一、被申请人在本裁决生效之日起二十日内支付申请人2020年4月工资38.85元；二、支付经济补偿8944.70元；三、被申请人为申请人办理社保关系转移手续；四、驳回申请人和被申请人其他仲裁请求。原告对仲裁裁决不服，向本院提起诉讼。另查明，2020年1月25日，黑龙江省启动突发公共卫生事件一级响应。2020年3月4日，黑龙江省启动突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。2020年3月25日，黑龙江省启动突发公共卫生事件二级响应调整为三级响应。此期间被告单位未开学，孙欢合同终止前的十二个月的平均工资为2031.75元，法庭辩论终结前，哈尔滨市公布的最低生活保障标准为684元/月。本院认为，关于失业保险损失的问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本案中，被告华艺舞蹈学校已经为原告孙欢缴纳了社会保险，原告的诉请不属于上述法律规定的人民法院应予受理的情形，故原告孙欢的该项诉讼请求，于法无据，本院不予支持。关于寒暑假差额工资的问题。《中华人民共和国教师法》第三十二条规定“社会力量所办学校的教师的待遇，由举办者自行确定并予以保障。”华艺舞蹈学校作为用人单位有权依法自主确定本单位职工的工资分配方式、工资水平和教师的待遇；其制定的《哈尔滨市华艺舞蹈艺术中等职业学校薪酬管理规定》自2017年1月1日起实施至今，原告孙欢并未提出异议，故原告要求被告支付寒暑假差额工资的诉讼请求，本院不予支持。关于被告应否向原告支付2020年4月、5月、6月工资的问题。因双方合同于2020年4月12日到期而终止，故对于原告要求被告支付4月12日前的工资，本院予以支持。2020年4月，被告因疫情处于停学状态，根据《黑龙江省高级人民法院关于审理涉新型冠状病毒肺炎疫情民商事纠纷若干问题的指导意见（试行）》第36条“…（3）用人单位停工停产超过一个工资支付周期，劳动者没有提供正常劳动的，应发放生活费”的规定，本院参照哈尔滨市最低生活保障的标准被告应支付原告2020年4月份工资220元（684元/月÷21.75天×7天）。对于2020年4月12日之后的工资，因双方合同终止，原告亦未实际提供劳动，因此原告要求被告支付4月12日之后的工资的诉讼请求，无事实及法律依据，本院不予支持。关于被告应否支付违法解除劳动合同赔偿金的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第五项规定，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。华艺舞蹈学校作为用人单位，在劳动合同到期后未与孙欢续订劳动合同，符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第五项规定，华艺舞蹈学校应该向孙欢支付经济补偿。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定：“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。”用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作：“（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；（二）用人单位以组织委派或任命形式对劳动者进行工作调动；（三）因用人单位合并、分立等原因导致劳动者工作调动；（四）用人单位及其关联企业与劳动者轮流订立劳动合同；（五）其他合理情形。”本案中，结合被告华艺舞蹈学校的证人证言可以认定孙欢属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”的情形。故孙欢的工作年限应是六年五个月，孙欢在劳动合同终止前十二个月的平均工资为2031.75元，华艺舞蹈学校应向孙欢支付经济补偿金13206.38元（2031.75元×6.5个月）。原告要求被告支付违法解除劳动合同赔偿金的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。对于原告要求被告为其办理解除劳动关系相关手续的诉讼请求，因双方劳动关系已经终止，被告应当为原告办理档案和社会保险关系转移手续。综上，依照《中华人民共和国教师法》第三十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条之规定，判决如下：一、被告哈尔滨市华艺舞蹈艺术中等职业学校于本判决生效之日起十五日内给付原告孙欢2020年4月工资220元；二、被告哈尔滨市华艺舞蹈艺术中等职业学校于本判决生效之日起十五日内给付原告孙欢经济补偿金13206.38元；三、被告哈尔滨市华艺舞蹈艺术中等职业学校于本判决生效之日起十五日内为原告孙欢办理档案和社保关系转移手续；四、驳回原告孙欢其他的诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告哈尔滨市华艺舞蹈艺术中等职业学校负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审判员  赵子清二〇二〇年十一月十九日法官助理计昕雨书记员刘禹鑫