德阳市旌阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0603民初3591号 原告：德阳市旌阳区鳅鱼巷业主委员会，住所地四川省德阳市旌阳区鳅鱼巷。 负责人：钱春萍，该业主委员会主任。 被告：四川省金柱物业管理有限公司，住所地四川省德阳市长湖街**附楼**，统一社会信用代码9151060074468779XK。 法定代表人：陈秋林，总经理。 委托诉讼代理人：刘爱卿，公司员工。 委托诉讼代理人：夏先光，公司员工。 原告德阳市旌阳区鳅鱼巷业主委员会与被告四川省金柱物业管理有限公司物业服务合同纠纷一案，本院于2020年9月7日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告德阳市旌阳区鳅鱼巷业主委员会的负责人钱春萍、被告四川省金柱物业管理有限公司的法定代表人陈秋林及其委托诉讼代理人刘爱卿、夏先光到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告德阳市旌阳区鳅鱼巷业主委员会（以下简称“鳅鱼巷业委会”）向本院提出诉讼请求：1.立即清理绿化带内的污水和垃圾，立即清理1号楼处的大量粪渣，撤离德阳市旌阳区鳅鱼巷小区，追回非法拿走的现金40000元和2019年全年的公共收益18600元，共计58600元;2.移交物业用房和车库，物业管理资料和档案，配电和用水等的相关设施、场所、场地。事实与理由：中立街德阳市旌阳区鳅鱼巷小区与四川省金柱物业管理有限公司在2014年5月30日签订了物业合同，在2019年6月11日交水费145209元，物业公司说是漏水钱，但经过业委会到社区了解后发现与事实不符，到自来水公司取证发现，145209元的水费实际是贸易结算水表的水费。如按物业公司所说，如有漏水，发现实际结算与贸易结算不符的情况下，应及时告知全体业主，并且及时进行处理以免给业主和国家造成更大的损失，这是物业公司管理的问题不应由业主承担，而且自来水公司也明确表态，让物业公司提供漏水依据，情况属实免收漏水费，但物业公司并没有提供依据，还欺骗全体业主来承担，并且其已非法收走现金40000元；按照前业委会签订的物业合同公共收益的50%应该交给全体业主，但2019年全年的公共收益物业公司一直不报；小区环境脏乱差，物业公司把小区管理的一塌糊涂。为维护业委会和业主权益，特提起诉讼。 被告四川省金柱物业管理有限公司（以下简称“金柱物业公司”）答辩称：1.钱春萍作为小区业委会主任带头拒交物业费，带头在自家门口的通道堆放桌子、鞋子等杂物；2.原告在物业合同有效期内单方撕毁合同的行为是无效的；3.小区的公共收益减少是钱春萍实行的错误规定造成的，答辩人主张小区2019年实际公共收益8948.3元，应按业主和物业公司各50%的比例分配；4.小区自来水管漏水造成的水费损失有小区业委会和答辩人签订的书面协议认可，并且在新旧业委会账务移交中也有新旧业委会主任和社区主任的签字认可，在小区水费亏损表也有自来水公司工作人员的签字认可，对于40000元的漏水水费答辩人拒绝退回；5.小区的环境卫生答辩人有专职保洁员进行打扫维护，各种垃圾统一时间清理，答辩人已完成自身的管理工作，并且钱春萍也存在有带头破坏小区卫生环境秩序的问题。综上，请求法院驳回原告诉求。 根据原告的起诉、被告的答辩及双方当事人的举证、质证，本院经审理认定事实如下： 2018年2月1日，鳅鱼巷业委会（甲方）与金柱物业公司（乙方）签订《中立正大街鳅鱼巷小区物业服务合同》将位于德阳市旌阳区××街××巷小区委托给金柱物业公司进行物业服务管理，委托管理期限3年，自2018年2月1日起至2021年1月31日止。合同有效期3年。 2019年6月2日，鳅鱼巷业委会（甲方）与金柱物业公司（乙方）签订《协议》，约定：2015年至2019年6月，漏水加上每立方0.8的污水处理费，经济损失共计145209元。经过业委会与物业公司协商决定，业委会提出，先由物业公司垫缴十四万多元漏水的费用，并申请自来水公司将全小区住户用水表，改为户表，经与自来水公司多次沟通，并且同意改表计划在2019年8月份开始启动。在商谈到物业公司所垫资金后，如何归还时，双方基本同意“采取延续签物业合同，多做几年采取从中利润，收回该笔费用”还款方案。 2019年6月11日，金柱物业公司向自来水公司转账145209元水费。 2019年8月28日，金柱物业公司出具内部收款单给鳅鱼巷业委会载明：鳅鱼巷小区业主共用水管漏水费40000元，业委会从公共收益中暂支付部分费用，有收款人陈秋林的签字。 德阳市旌阳区鳅鱼巷小区召开业主大会，大会对业主委员会进行选举，于2019年8月19日成立新的业主委员会并办理备案，业主委员会负责人为钱春萍，业主委员会名称为德阳市旌阳区鳅鱼巷业主委员会，备案编号为旌街办2019004号。 2019年9月9日，金柱物业公司发布公告告知了鳅鱼巷本次水表一户一表改造的原因，称由于漏水加上污水处理费共145209元，该笔费用，本应由用水全体业主分摊，今年5月份，前任业委会经研究决定，由金柱物业先行垫资，向自来水公司缴纳了此笔费用，然后业委会用公共收益暂向物业公司支付十四万多元的其中部分四万元。 2019年9月16日，新旧鳅鱼巷业委会进行交接并签署《鳅鱼巷小区收支情况统计》，上载有：补交小区漏水水费40000元，上有移交人蒋义华、接收人钱春萍、社区监督人的签字捺印。 庭审中，原告自述本案起诉前并未召开业主大会。 庭审后,被告组织人员对小区垃圾和污水进行了清理。 以上事实，有当事人陈述、《中立正大街鳅鱼巷小区物业服务合同》、《协议》、鳅鱼巷小区收支情况统计、照片等证据在卷佐证。 本院认为，根据《物业管理条例》第十五条规定：“业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；（二）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；（三）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；（四）监督管理规约的实施；（五）业主大会赋予的其他职责”。故业主委员会只是业主大会的执行机构，执行业主大会的决定事项。又根据《中华人民共和国物权法》第七十六条规定：“下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；（五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意”。本案中，原告诉请要求被告撤离德阳市旌阳区鳅鱼巷小区，移交物业用房和车库，物业管理资料和档案，配电和用水等的相关设施、场所、场地，属于物权法第七十六条第一款第（四）项规定的解聘物业服务企业的行为，原告诉请追回非法拿走的现金40000元和2019年全年的公共收益18600元涉及到水管漏水及水表改造、公共收益的处置和分配问题，属于物权法第七十六条第一款第（七）项有关共有和共同管理权利的其他重大事项。故是否提起诉讼以及诉讼请求的内容应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意（即“双过半”）。本案中，原告明确表示其提起诉请前未召开业主大会，故本院认为，原告鳅鱼巷业委会虽属于法律规定的其他组织,具备诉讼主体资格,但业主委员会只是业主大会的执行机构,原告未召开了业主大会并经“双过半”的业主同意即提起本案诉讼,程序上不符合法律规定,故对原告的上述诉讼请求,本院不予支持。 就原告要求被告立即清理绿化带内的污水和垃圾；立即清理1号楼处的大量粪渣的诉讼请求。因本案审理过程中，被告已组织人员修剪绿化、清理小区垃圾，被告本次已主动履行清扫义务，故对原告的该项诉请，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第七十六条，《物业管理条例》第十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回原告德阳市旌阳区鳅鱼巷业主委员会的全部诉讼请求。 本案减半收取案件受理费633元，由原告德阳市旌阳区鳅鱼巷业主委员会承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。 审 判 员 廖虹琳 二〇二〇年十一月三日 法官助理 曾李雪 书 记 员 黄 丹