大连市普兰店区人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽0214刑初1号公诉机关大连市普兰店区人民检察院。被告人盛懿丹，男，1984年6月27日出生于辽宁省大连市普兰店区，汉族，大学文化，原系大连市普兰店区大刘家街道办事处经营管理站站长，住大连市普兰店区。因涉嫌犯挪用公款罪，于2019年7月24日被大连市普兰店区监察委员会留置，同年8月29日被大连市公安局普兰店分局刑事拘留；经大连市普兰店区人民检察院批准，2019年9月6日被执行逮捕。现羁押于大连市普兰店区看守所。辩护人丁帅元，辽宁水源律师事务所律师。大连市普兰店区人民检察院以普检刑诉〔2019〕370号起诉书指控被告人盛懿丹犯挪用公款罪，于2019年12月30日向本院提起公诉，建议本案适用认罪认罚从宽制度进行审理，对被告人盛懿丹在有期徒刑五年至六年幅度内量刑。本院受理后，依法组成合议庭，向被告人盛懿丹告知了依法享有的诉讼权利和认罪认罚可能导致的法律后果，公开开庭审理了本案。大连市普兰店区人民检察院指派检察员李延增、检察官助理崔晓奇出庭支持公诉，被告人盛懿丹及其辩护人丁帅元到庭参加了诉讼。期间，经公诉机关建议，本案延期审理一次。因不能抗拒的原因，本案于2020年5月6日中止审理，同年9月21日恢复审理。现已审理终结。大连市普兰店区人民检察院指控，被告人盛懿丹自2014年2月10日至2019年6月14日期间担任大连市普兰店区大刘家街道办事处经营管理站（下称大刘家经管站）站长，负责辖区内社区财务管理、记账以及对外支付资金工作。2018年2月6日至2019年6月4日期间，被告人盛懿丹利用其担任大刘家经管站站长的职务便利，以农业设施占用补偿款、垫付工程款、支付合作社款等名义多次将大刘家经管站资金合计548.4万元挪用，用于个人经营所欠债务及个人消费。2019年6月19日，被告人盛懿丹将48万元转入大刘家经管站账户，同年7月19日、20日陆续存入大刘家经营管理站账户350.4万元，共计退还挪用的公款398.4万元。2019年7月24日，被告人盛懿丹主动到大连市普兰店区监察委员会投案，并如实供述了主要犯罪事实。针对上述指控事实，公诉机关当庭出示了被告人盛懿丹的户籍证明及个人情况说明、案件来源及到案经过、支票存根、交易明细单、转账支票、进账单、个人凭证、现金存款凭证、施工协议、关于《2015年农业综合开发存量资金土地综合治理项目工程施工》项目费用增量及支付补充协议等书证、证姜某林吴某祯高某娟王某军等人的证言、被告人盛懿丹的供述与辩解、大连市公安司法鉴定中心鉴定书等证据。公诉机关认为，被告人盛懿丹作为国家工作人员，利用职务之便，多次挪用公款归个人使用，超过三个月未还并进行营利活动，情节严重，侵犯了公共财产的使用权及国家工作人员职务行为的廉洁性，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人盛懿丹对公诉机关起诉指控的罪名、事实及量刑建议均无异议，并同意本案适用认罪认罚从宽制度进行审理。其辩护人提出，盛懿丹具有立功、自首情节，认罪认罚，案发前已归还大部分款项，且盛懿丹于2019年4月3日至同年6月4日期间挪用的资金83.5万元未超过三个月即已归还，应从犯罪数额中扣除，建议对盛懿丹减轻处罚。经审理查明，被告人盛懿丹于2014年2月10日至2019年6月14日期间担任大刘家经管站站长，负责大连市普兰店区大刘家街道办事处（下称大刘家街道办事处）辖区内社区（村）的财务管理工作。2018年2月6日至2019年6月4日期间，盛懿丹利用其担任大刘家经管站站长的职务便利，以支付农业设施占用补偿款、工程款、合作社补助、垫付工程款、村委会经费等名义，多次挪用大刘家经管站公款共计548.4万元，用于偿还其进行营利活动产生的债务以及个人消费。2019年6月19日，被告人盛懿丹将挪用的公款48万元归还至大刘家经管站，同年7月19日、7月20日又分多笔陆续归还了350.4万元。截至案发前，盛懿丹已归还公款共计398.4万元，尚有150万元未归还。2019年7月24日，盛懿丹主动到大连市普兰店区监察委员会投案，并如实供述了主要犯罪事实。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.案件来源及到案经过，证明2019年7月24日，被告人盛懿丹主动到大连市普兰店区监察委员会投案，如实交代了其挪用公款的事实，同日被监察机关采取留置措施。2.户籍证明、无犯罪记录证明、职务任免通知、干部任免审批表、盛懿丹个人情况说明、入党申请书、入党志愿书、关于给予盛懿丹开除党籍处分的决定、关于给予盛懿丹开除公职处分的决定，证明被告人盛懿丹犯罪时已达应负刑事责任年龄，此前无违法犯罪记录，案发期间担任大刘家经管站站长职务，现已被开除公职和党籍。3.2015年农业综合开发存量资金土地综合治理项目工程施工招标文件、结算审核报告、关于拨付2015年农业综合开发存量资金土地综合治理项目财政资金的通知、结算拨付凭证、发票，证明大连市普兰店区农业综合开发办公室通过招标将2015年农业综合开发存量资金土地综合治理项目工程发包给大连恒业建筑装饰公司，包括大刘家街道项目区和墨盘乡项目区，该项目合同签约价为283.338963万元。大连市普兰店区财政金融局于2017年7月拨付给大连恒业建筑装饰有限公司部分项目资金130万元。4.施工协议书、关于2015年农业综合开发存量资金土地综合治理项目工程施工项目费用增量及支付补充协议（下称“补充协议”）、微信聊天记录，证明大连盛懿建筑材料有限公司从大连恒业建筑装饰公司承接了2015年农业综合开发存量资金土地治理项目工程十四标段大刘家街道南曲社区工程，标的额为110万元。后盛懿丹伪造了大刘家街道办事处和大连盛懿建筑材料有限公司之间的补充协议，内容为由大刘家街道办事处追加工程相关费用40万元，如工程验收后财政拨款不能按期到位，由大刘家街道办事处提前垫付工程款。5.领用资金审批表、辽宁省村级财务资金往来专用票据、大连农村商业银行转账支票、存根、进账单及个人取款凭证、交易明细清单，证明2018年2月6日，被告人盛懿丹以向大刘家街道南曲社区拨付农业设施占地补偿款名义将大刘家经管站资金50万元支出，该笔款项由南曲社区会高某娟转入其大连农村商业银行个人账户并取现。6.领用资金审批表、辽宁省村级财务资金往来专用票据、大连农村商业银行转账支票、存根、进账单及个人转账凭证、交易明细清单，证明2018年4月3日，被告人盛懿丹以向大刘家街道南曲社区支付工程款名义将大刘家经管站资金45万元支出，该笔款项转高某娟大连农村商业银行个人账户后，又转账吴某祯。7.中国农业银行转账支票、交易明细清单，证明2018年4月17日，被告人盛懿丹以支付工程款名义将大刘家经管站资金20万元支出，该笔款项存王某军账户。8.中国农业银行转账支票、交易明细清单，证明2018年5月10日，被告人盛懿丹以支付合作社款名义将大刘家经管站资金20万元支出，该笔款项存吴某祯账户。9.中国农业银行转账支票、交易明细清单，证明2018年5月29日，被告人盛懿丹以垫付工程款名义将大刘家经管站资金10万元支出，该笔款项存王某军账户。10.辽宁省村级财务资金往来专用票据、中国农业银行转账支票、存根、进账单及明细清单，证明2018年6月20日，被告人盛懿丹以为大刘家街道南曲社区垫付工程款名义将大刘家经管站资金55万元支出，该笔款项转高某娟中国农业银行个人账户，后又转账吴某祯。11.中国农业银行转账支票、交易明细清单，证明2018年6月26日，被告人盛懿丹以垫付承启合作社补助名义将大刘家街道经营管理站资金25万元支出，该笔款项存吴某祯账户。12.中国农业银行转账支票、进账单、交易明细清单，证明2018年7月5日，被告人盛懿丹以垫付工程款名义将大刘家经管站资金20万元支出，该笔款项存吴某祯账户。13.中国农业银行转账支票、进账单、交易明细清单，证明2018年7月30日，被告人盛懿丹以支付人工费名义将大刘家经管站资金15万元支出，该笔款项转高某娟中国农业银行个人账户后又转账给盛懿丹。14.中国农业银行转账支票、进账单、交易明细清单，证明2018年8月3日，被告人盛懿丹以垫付合作社补助名义将大刘家经管站资金8万元支出，该笔款项转吴某祯中国农业银行个人账户后又转账给盛懿丹。15.中国农业银行转账支票、进账单、交易明细清单，证明2018年9月3日，被告人盛懿丹以垫付工程款名义将大刘家街道经营管理站资金15万元支出，该笔款项转王某军账户。16.中国农业银行转账支票、进账单、交易明细清单、微信聊天记录，证明2018年9月3日，被告人盛懿丹以垫付工程款名义将大刘家经管站资金40万元支出，该笔款项转吴某祯账户后又转账给他人，其中转账给罗远江35万元。17.中国农业银行转账支票、交易明细清单，证明2018年10月23日，被告人盛懿丹以垫付各村经费名义将大刘家经管站资金7万元支出，该笔款项转入勇纯璞账户。18.中国农业银行现金支票、现金支取凭证、交易明细清单，证明2018年10月29日，被告人盛懿丹以支付村经费名义开具金额为3.9万元的现金支票，该笔款项姜某林提现；同日，盛懿丹账户分多笔存入现金共计5万元。19.中国农业银行转账支票、进账单、交易明细清单，证明2018年10月29日，被告人盛懿丹以支付货款名义将大刘家经管站资金12万元支出，该笔款项转入栾金凤账户。20.中国农业银行转账支票、交易明细清单，证明2018年11月15日，被告人盛懿丹以支付劳务费名义将大刘家经管站资金4万元支出，该笔款项转吴某祯账户。21.中国农业银行转账支票、进账单、交易明细清单，证明2018年11月26日，被告人盛懿丹以支付修路费名义将大刘家经管站资金11万元支出，该笔款项转吴某祯账户，后又转账给盛懿丹10万元，转账给管永正1万元。22.中国农业银行转账支票、进账单、交易明细清单，证明2018年12月11日，被告人盛懿丹以支付合作社补助名义将大刘家经管站资金30万元支出，该笔款项转吴某祯账户后又转支给他人，其中转支李某全8万元王某军2万元，转支给盛懿丹13.3万元。23.中国农业银行转账支票、进账单、交易明细清单，证明2019年1月7日，被告人盛懿丹以支付劳务费名义将大刘家经管站资金20万元支出，该笔款项转吴某祯账户，后又转账给他人，其中转账李某全10元王某军2万元，转账给盛懿丹5.5万元。24.中国农业银行转账支票、进账单、交易明细清单，证明2019年1月28日，被告人盛懿丹以支付人工费名义将大刘家经管站资金15万元支出，该笔款项转高某娟中国农业银行个人账户后又转账给盛懿丹。25.中国农业银行转账支票、进账单、交易明细清单，证明2019年2月18日，被告人盛懿丹以预付款名义将大刘家经管站资金10万元支出，该笔款项转高某娟中国农业银行个人账户后又转账给盛懿丹。26.中国农业银行现金支票，证明2019年2月27日被告人盛懿丹以备用金名义开具金额为4万元的现金支票。27.中国农业银行转账支票、进账单、交易明细清单，证明2019年3月12日，被告人盛懿丹以预付工程款名义将大刘家经管站资金25万元支出，该笔款项转吴某祯账户，后又通过该账户转给他人，其中转账王某军15万元，转账给盛懿丹4.75万元，取现5万元。28.中国农业银行转账支票、进账单、交易明细清单，证明2019年4月2日，被告人盛懿丹以垫付款名义将大刘家经管站资金17.5万元支出，该笔款项转吴某祯账户，后又通过该账户转账给盛懿丹12.5万元，转账给宋淑萍5万元。29.中国农业银行现金支票、交易明细清单，证明2019年4月3日，被告人盛懿丹以支出备用金名义开具金额为3万元的现金支票；同日，盛懿丹银行账户存入现金2.9万元。30.中国农业银行现金支票，证明2019年4月16日，被告人盛懿丹以支付工程款名义开具金额为6万元的现金支票。31.中国农业银行转账支票、进账单、交易明细清单，证明2019年4月20日，被告人盛懿丹以支付补偿款名义将大刘家经管站资金13万元支出，该笔款项转吴某祯账户后又转账给盛懿丹。32.中国农业银行现金支票，证明2019年4月25日，被告人盛懿丹以支付大棚房款名义开具金额为4万元的现金支票。33.大连农村商业银行转账支票、进账单、个人取款凭证、个人电汇凭证、交易明细清单，证明2019年5月20日，被告人盛懿丹以预付款名义将大刘家经管站资金25万元支出，该笔款项转吴某祯账户后又转给盛懿丹17万元，取现8万元。34.大连农村商业银行转账支票，证明2019年5月28日，被告人盛懿丹通过开具转账支票将大刘家经管站资金10万元支出。35.大连农村商业银行转账支票、进账单、交易明细清单，证明2019年6月4日，被告人盛懿丹以支付修路费名义将大刘家经管站资金5万元支出，该笔款项转吴某祯账户后又转给盛懿丹2万元，转给陶晓霞3万元。36.现金存款凭证、进账单、交易明细清单、个人客户境内汇款业务申请书以及汽车买卖协议、借款协议，证明被告人盛懿丹委托他人分别于2019年6月19日、7月19日、7月20日向大刘家经管站还款共计398.4万元，以及其将家中车辆变卖、财产抵押等情况。37.证姜某林(大刘家经管站现金出纳员)的证言，证明2018年2月至2019年6月期间，被告人盛懿丹通过私自开具或者要求其开具转账支票、现金支票的方式，以付工程款、合作社补助、劳务费等名义多次挪用大刘家经管站资金共计548.4万元。其曾多次要求盛懿丹提供上述款项的付款凭证，盛懿丹表示这些钱将会归还给经管站，后盛懿丹向大刘家经管站还款398.4万元，称未还的150万元是承揽大刘家街道工程所欠的工程款，等财政局拨付工程款后就归还经管站。后盛懿丹提供了施工协议书和“补充协议”，以及三套数额共计150万元的记账凭证，其按照盛懿丹要求将这150万元票据入账。38.证吴某祯的证言，证明其系被告人盛懿丹的朋友，在2018年至2019年期间，其按照盛懿丹的要求，多次将盛懿丹提供、付款人为大刘家经管站的转账支票存至自己账户，并根据盛懿丹提供的账号和金额再转付给他人，有时候盛懿丹还要求取现给他。2019年下半年，其又按照盛懿丹要求，将盛懿丹分多次存入其账户的348.4万元退还至大刘家经管站。39.证高某娟（大刘家街道南曲社区会计）的证言，证明被告人盛懿丹分六次通过其个人账户转支大刘家经管站资金共计190万元。盛懿丹告知其这些款项系自己承揽大刘家街道南曲社区修建平塘工程的工程款，必须以社区名义领取，但不会记入大刘家经管站和南曲社区账目中。其通过开具南曲社区（村）领用资金审批表，以领取农业设施占地补偿款和工程款等名义，从大刘家经管站领取转账支票并存入其个人账户，再转支给盛懿丹或盛懿丹提供的账户，或者提现给盛懿丹。40.证刘某水(大刘家街道办事处综合科科员)的证言，证明2019年7月，被告人盛懿丹找过其，要求在关于改厕的统计表上加盖公章，后由盛懿丹自己加盖了印章。41.证赵某1勇（原大刘家街道办事处副主任）的证言，证明其于2019年7月得知被告人盛懿丹挪用公款的事情。盛懿丹承揽了大刘家街道修建平塘工程，该工程原由大连恒业建筑装饰有限公司施工，因迟迟不开工，影响普兰店地区整体农业开发项目进度，经领导研究决定由盛懿丹的父盛某杰经营的大连盛懿建筑材料有限公司进行施工，后大刘家街道办事处与中标单位大连恒业建筑装饰有限公司、施工单位大连盛懿建筑材料有限公司签订了施工协议，其在协议上签字，合同约定工程价格是110万元，但其称未见过“补充协议”。42.证纪某发（大刘家街道办事处副主任）的证言，证明其于2019年7月得知盛懿丹挪用公款的事情。43.证董某娇(被告人盛懿丹的前妻)的证言，证明2019年6月，盛懿丹告知其挪用公款的事情。经查看银行账户交易明细，发吴某祯曾分三次向其转入共计16万元，这些资金一部分转账给盛懿丹，一部分支付盛懿丹父盛某杰公司的相关费用等。盛懿丹归还至大刘家经管站的398.4万元是其筹集的。44.证赵某2丽的证言，证明其董某娇的朋友，2019年7月董某娇通过其银行卡转过几笔钱，其曾按董某娇的要求吴某祯、大刘家经管站转款。45.证盛某杰（被告人盛懿丹的父亲）的证言，证明其是大连盛懿建筑材料有限公司的法定代表人，在盛懿丹被立案调查后得知挪用公款的事情，截止目前还差150万元未归还。2017年5月份，盛懿丹让其承揽大刘家街道办事处修建平塘工程，其同意并以公司名义与大连恒业建筑装饰有限公司、大刘家街道办事处签订施工协议。合同约定工程造价110万元，工程款由大连市普兰店区财政拨付至大连恒业建筑装饰有限公司，再由该公司拨付给其公司。该工程在2017年9月竣工，至今工程款未付。“补充协议”盛某杰的签字不是其本人所写，其之前未见过这份协议。46.证王某军的证言，证明被告人盛懿丹以做生意、干工程需要资金周转为由，在2016年至2017年期间陆续向其借款共计200万元左右，在2018年至2019年期间通过银行转账或者给付转账支票方式陆续还款100万元左右，付款单位都是大刘家经管站。47.证人勇纯璞的证言，证明2018年1月被告人盛懿丹以偿还债务为由向其借款30万元，后盛懿丹向其账户转入12万元，还给付了出票人为大刘家经管站的7万元转账支票及现金11万元。48.证管某政的证言，证明其原系大刘家经管站站长，2014年3月退休后被大刘家街道返聘，被告人盛懿丹让其整理账目并已支付报酬3万元。49.证聂某年的证言，证明其于2018年9月向被告人盛懿丹借过2万元，盛懿丹通吴某祯账户向其转款，其于2019年归还给盛懿丹2.3万元。50.证陈某龙的证言，证明被告人盛懿丹于2018年4月在其处购买化肥，后盛懿丹将化肥款1.8万元通吴某祯账户转账归还。51.证卢某伟(大连剑元建筑工程有限公司法定代表人)的证言，证明2015年，其所在公司挂靠大连恒业建筑工程有限公司承揽了大连市普兰店区农业综合开发工程项目，该工程的另一施工段大刘家街道南曲社区需要先行动迁，后经协商将南曲社区项目交给大连盛懿建筑材料有限公司施工。因南曲社区施工段还未施工，公司和财政局未向大连盛懿建筑材料有限公司支付工程款。52.证谢某言(大连市普兰店区财政局农业开发办公室主任)的证言，证明2017年，大连市普兰店区财政局针对第14标段（大刘家街道施工段和墨盘乡施工段）支付过一笔金额为130万元的工程款，收款单位是大连恒业建筑装饰有限公司，剩余工程款未支付。53.被告人盛懿丹供述与辩解，证明2018年到2019年期间，其利用担任大刘家经管站站长的职务便利，多次以支付、垫付工程款、支付农业设施占用补偿款、合作社补助、预付村委会经费等名义开具转账支票和现金支票，挪用大刘家经管站资金共计548.4万元归个人使用，用于个人消费和偿还个人债务。个人债务主要是之前干工程因缺少流动资金而向他人的借款。后其陆续将款项归还给大刘家经管站。其中，2019年6月19日归还48万元，2019年7月19日和7月20日归还350.4万元，剩下150万元记载在大刘家经管站账目上，等到财政局向其支付工程款的时候就能归还。其承包的大刘家街道南曲社区工程的约定价格是110万元，后其伪造了《关于2015年农业综合开发存量资金土地治理项目工程施工项目费用增量及支付补充协议》（即“补充协议”），协议内容为由大刘家街道办事处追加工程款40万元，由大刘家街道办事处先行垫付，并将该协议附在支付凭证后面交给经管站现金出纳员。其挪用的大刘家经管站资金都是街道辖区内各个社区和村集体的资金，这些资金其需要归还。54.大连市公安司法鉴定中心鉴定书及鉴定意见通知书，证明《关于2015年农业综合开发存量资金土地治理项目工程施工项目费用增量及支付补充协议》落款处“陈金”签名字迹不是书写形成，而是盖印形成，该鉴定意见已经告知被告人盛懿丹。本院认为，被告人盛懿丹作为国家工作人员，利用职务上的便利，多次挪用公款达548.4万元归个人使用，超过三个月未还，并进行营利活动，情节严重，其行为侵犯了公共财产的占有、使用、收益权以及国家工作人员职务行为的廉洁性，已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人盛懿丹犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人盛懿丹主动向监察机关投案并如实供述自己的主要罪行，系自首，且认罪认罚，对其从轻处罚。盛懿丹在案发前已归还大部分公款，对其酌情从轻处罚。对辩护人提出的盛懿丹挪用公款未超过三个月的83.5万元应从犯罪数额中扣除的辩护意见，经查，盛懿丹于2019年4月3日至同年6月4日期间挪用公款83.5万元，结合银行账户交易明细及盛懿丹的供述等证据，能够认定上述款项均通过取现或转账方式支出并且归盛懿丹个人使用，用于偿还个人营利活动所产生的欠款，故应认定其挪用公款进行营利活动，不受挪用时间和是否归还的限制，该笔款项不应从犯罪数额中扣除。关于辩护人提出的盛懿丹具有立功情节的辩护意见，经查，盛懿丹检举同监室在押人员谭广帅入室盗窃1000元的事实未查证属实，检举谭广帅盗窃摩托车一辆的事实无车辆价格认定，不能认定谭广帅构成盗窃犯罪，不符合立功的法定要件，不能认定为立功。关于辩护人提出的应对盛懿丹减轻处罚的辩护意见，经查，盛懿丹多次挪用公款累计548.4万元，且尚有150万元未归还，虽具有自首情节，但尚不足以对其减轻处罚。辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。对辩护人提出的盛懿丹具有自首情节、认罪认罚、案发前已归还大部分公款的辩护意见，本院予以采纳。对于尚未归还的公款，盛懿丹应承担退赔责任。综上，根据被告人盛懿丹犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十四条、第六十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十八条之规定，判决如下：一、被告人盛懿丹犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月24日起至2024年7月23日止）二、责令被告人盛懿丹退赔大连市普兰店区大刘家街道办事处经营管理站经济损失人民币一百五十万元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省大连市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  范珍珍审 判 员  梁信海人民陪审员  石玉双二〇二〇年十一月二十六日书 记 员  张 鑫附件相关法律、司法解释条文《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在二百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；（四）其他严重的情节。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。