江苏省灌云县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0723民初3649号 原告：蔡正东，男，汉族，1966年5月27日出生，住灌南县。 委托诉讼代理人：张书华，灌南县新安法律服务所法律工作者。 被告：连云港鑫昱宸化工有限公司，统一社会信用代码：91320723569138055K，住所地灌云县临港产业园纬九路**。 法定代表人：杨军，该公司董事长。 被告：陈志军，男，汉族，1960年1月12日出生，住海州区。 原告蔡正东与被告连云港鑫昱宸化工有限公司（以下简称鑫昱宸化工公司）、被告陈志军建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月20日立案受理，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告蔡正东及其委托诉讼代理人张书华、被告陈志军到庭参加诉讼，被告鑫昱宸化工公司经本院公告传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告蔡正东向本院提出诉讼请求：1.判令被告鑫昱宸化工公司给付原告工程款197000元及其利息（利息以197000元为基数，自2018年1月21日起，按国家法定标准计算至实际给付之日止）。2.被告陈志军承担连带给付责任。3.被告承担诉讼费用。事实和理由：2014年5月，被告鑫昱宸化工公司将工程承包给案外人许海浪，并委托被告陈志军全权处理该工程相关事宜。原告又跟案外人许海浪后面做工的。工程结束后，经过结算，被告鑫昱宸化工公司欠原告工程款220000元，后来该款久拖不给。为此，原告于2018年起诉过两被告，被告陈志军承诺还款，并且愿与被告鑫昱宸化工公司承担连带偿还责任。后来被告陈志军又还了23000元，余款197000元及其利息至今未还。 被告连云港天和化学有限公司未答辩。 被告陈志军辩称，案涉工程至今没有完成。原告在许海浪分包的工程，我们是不懂的。后来原告眼睛出了问题，在此期间他们做的工程也停工了，至今也没有再复工。在签订协议过程中，我跟他们说的很清楚，这是我个人行为，不代表公司。还款承诺的前提是在正常生产的情况下。目前大环境因政府行为企业都停工了。此款项必须等工程完工后，按照合同条款履行义务。原告的诉求只有等到企业复产时才能兑现。我现在跟被告鑫昱宸化工公司没有任何聘用关系，也不是他们高管，也不是他们总经理。被告鑫昱宸化工公司是独立的法人，我也不是他公司的股东。原来我是这个企业法定代表人，后来人家接管这个企业，我从2015年不做的，后来营业执照上变更为现在的法定代表人杨军。当时签订案涉合同的时间不是合同上签订的日期。2014年3月31日签订的案涉合同，这个工程至今没有完工。还原告的钱也是我个人来还的，因为当时签订这个合同是我个人签订的，然后我就愿意写承诺、打欠条。办公楼现在就是一个框架。我不应当承担责任。 原告蔡正东提出以下证据：1.建筑工程施工合同书复印件一份，证明被告鑫昱宸化工公司与案外人许海浪签订合同。被告陈志军作为委托代理人全权负责实施。2.被告陈志军出具欠条一份，证明被告陈志军代表被告鑫昱宸化工公司认可原告所作工程量价款为220000元。该证据还能印证因被告方原因致工程中止施工，双方已经终止了施工合同书。3.（2018）苏0723民初4902号民事裁定书一份，证明曾经起诉过两被告。4.2018年8月20日被告陈志军出具给原告的承诺书一份，证明被告鑫昱宸化工公司欠原告工程款220000元，同意每个月还10000元。如不按时支付，被告陈志军承担连带责任，并按月利率2%支付利息。 被告陈志军质证意见为：证据1、2、3、4真实性无异议。承诺的前提是企业能够正常生产下去，才能履行这个义务。我个人也一直在履行这个承诺，后来企业被强制性停产，我个人没有收入。期间也跟原告交流了多次，不要以诉诸法律的行为解决问题。如果以法律行为，我就终止该承诺。我微信与原告有此交流。 被告陈志军未提出证据。 被告鑫昱宸化工公司经合法传唤未到庭应诉，依法视其放弃举证、质证等诉讼权利。原告蔡正东提出的证据1、2、3、4，被告对其真实性无异议，本院依法予以确认。 经审理查明： 一、2014年3月31日，被告（甲方）与案外人许海浪（乙方）签订《建筑工程合同书》一份，主要内容有：一、工程概况。工程名称：连云港市金天地化工有限公司综合楼。工程地点：连云港市灌云县化工园区（燕尾）。工程内容：土建。资金来源：自筹，乙方先垫资。二、合同日期：开工2014年4月4日；竣工2014年7月4日。总计90天。三、质量标准：工程质量符合国家及行业标准，并经验收合格。四、合同价款：甲乙双方约定按1200元∕㎡计算。因乙方先行垫资，在此期间产生利息，为方便利息计算及工程结算，甲乙双方约定将利息直接计算至合同价款中，即甲方按1350元∕㎡支付乙方款项（含工程价款及利息）。预计合同总价款为人民币1279800元，按照1350元∕㎡计算。合同最终价款以竣工验收的实际面积计算为准。……七、乙方工作：乙方保证拥有相应的施工资质；未经甲方同意，乙方不得转包、分包、变更项目经理，否则甲方有权解除合同，并拒付工程款。八、质量与验收：验收以甲方书面确认为准。如不符合要求，乙方无条件改进至合格。如质量问题延期导致甲方损失，由乙方负责赔偿。九、合同价款与支付：甲方于开工之日给付乙方工程价款200000元（付工人工资）；甲方于工程竣工并验收合格后一年内给付乙方工程价款1025810元；剩余款项53999元作为质量保证金，工程验收合格后两年内支付……该合同加盖被告鑫昱宸化工公司合同专用章，并有被告陈志军作为甲方委托代理人签字。案外人许海浪将上述工程附属工程分包于原告实际施工。案涉工程因其所在临港产业园区整体政策调整停工。 二、停工后，被告陈志军于2018年1月21日向原告蔡正东出具《欠条》一张，载明：本人陈志军今欠到蔡正东工程款220000元。还款日期：2018年5月到2019年6月按期还款，每月以打款金额为准，打到蔡正东本人指定账户。 2018年8月20日，被告陈志军向原告蔡正东出具《承诺书》一份，载明：连云港鑫昱宸化工有限公司欠蔡正东工程款220000元一事，现在经过我与蔡正东协商，我作出如下承诺：从2018年10月份起每月25号前兑现10000元给蔡正东，一直到欠款还清为止。如果我有任何一月不付款，蔡正东可以就剩余款项直接到灌云县法院去起诉。我愿意与连云港鑫昱宸化工有限公司承担连带责任，并且我愿意从2018年1月21日起按照月利率2%给付欠款期间的利息。出具该承诺书后，被告陈志军给付原告蔡正东上述工程款23000元，余197000元至今未付。 另查明，被告鑫昱宸化工公司工商登记信息显示，被告陈志军系该公司总经理职务。 本院认为，被告鑫昱宸化工公司与案外人许海浪于2014年3月31日签订的承建综合楼的《建筑工程合同书》，违反法律、行政法规强制性规定，属于无效合同。案外人许海浪将该工程附属工程分包于原告蔡正东实际施工，双方之间存在的口头协议也因此无效。案涉综合楼施工建设因其所在临港产业园区整体政策调整停工，被告陈志军作为被告鑫昱宸化工公司时任总经理和该工程项目的委托代理人，其与原告蔡正东进行的工程价款的结算，对双方均具有法律约束力，被告鑫昱宸化工公司应按结算确定的工程价款履行给付义务。被告陈志军于2018年8月20日向原告蔡正东出具《承诺书》，表示愿意与被告鑫昱宸化工公司承担连带责任，该承诺符合债务加入的法律特征，原告蔡正东要求被告陈志军对案涉工程款清偿承担连带责任的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。原告蔡正东提出按法定标准计算应付工程款利息，不违反法律规定，本院予以支持。被告陈志军关于工程欠款应待企业复产、工程完工后才能清偿的辩解理由，不符合工程所在园区整体停产整顿的客观实际，也与其向原告出具欠条和承诺后实际已终止案涉建设工程施工合同关系的事实相悖，本院对该辩解不予支持。综上，原告蔡正东要求被告鑫昱宸化工公司、被告陈志军连带给付其工程款197000元并承担利息的诉讼请求，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、一百七十八条第三款、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告连云港鑫昱宸化工有限公司于本判决生效后十日内给付原告蔡正东工程款人民币197000元并承担利息（以197000元为基数，自2018年1月21日起，按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日；按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日起计算至实际给付之日止）。 二、被告陈志军对上述债务承担连带清偿责任。 如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费4240元，由被告连云港鑫昱宸化工有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审 判 长  吉志军 人民陪审员  赵传山 人民陪审员  王德兵 二〇二〇年十一月十八日 书 记 员  孙金磊 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 （一）《中华人民共和国民法总则》 第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。 第一百七十八条 连带责任，由法律规定或者当事人约定。 （二）《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十七条合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。 （三）《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 （四）《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 二、上诉须知 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。