吉林省吉林市船营区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0204民初4124号 原告：吉林市富祥汽车出租有限责任公司，住所地吉林市船营区解放西路广泽香林漫步网点**。 法定代表人：丁晓亮，总经理。 委托诉讼代理人：韩野，女，该公司工作人员。 委托诉讼代理人：徐旭，吉林巡达律师事务所律师。 被告：董榘，男，1972年10月1日出生，住吉林市船营区。 被告：尹新刚，男，1969年11月30日出生，住吉林市船营区。 原告吉林市富祥汽车出租有限责任公司（以下简称富祥公司）与被告董榘、尹新刚合同纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告富祥公司的委托诉讼代理人韩野、徐旭，被告董榘到庭参加诉讼。被告尹新刚经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告富祥公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告一、二共同给付原告拖欠的承包费76,440.00元（从2018年12月起暂计算至2020年9月份，以每月承包费4,200.00元和疫情期间相应优惠承包费为基数，直至给付之日止），违约金19,513.20元（以4,200.00元和疫情优惠后缴纳的承包费为基数，从2018年12月1日起相应暂计算至2020年9月30日，按年利率24%计算，至给付之日止），该项合计：95,953.20元；二、判令被告一、二共同给付原告垫付的保险费962.55元，利息192.51元至给付之日止（利息按年利率24%，从2019年11月16日暂时计算到2020年4月16日），合计1,155.06元；三、要求被告三承担连带担保责任；四、诉讼费由被告一、二、三承担。事实与理由：原告（甲方）与被告一、二（乙方）、被告三（丙方）于2017年11月15日签订承包营运合同（XXX出租车），营运期限为2017年11月16日至2025年11月15日，并约定前四年每车每月缴纳承包费4,200.00元，每月22日前缴纳次月整月承包费，被告一、二从2018年12月开始拖欠承包费至今；丙方是乙方在承包期间内全面履行本合同义务保证人，承担乙方在合同履行期间的全部经济连带赔偿责任。同时补充约定，被告一、二承担合同期限内追加的不低于50万元的第三者责任保险。经市出租车管理办公室与出租车企业协商，结合我市实际情况，明确自2019年1月1日起，我市出租车企业承保或续保时，企业承担交强险、乘客险、车船使用税的全额费用，同时至少承担机动车第三者商业险30万元保额的起保费用，交通肇事上浮部分肇事者承担。中国人民财产保险股份有限公司吉林分公司对营运机动车第三者商业保险起保额为50万元，即出租车承包者要承担机动车第三者商业险20万保额的起保费用。原告于2019年12月20日替被告一、二垫付交纳垫付保险费962.55元。综上，为了维护原告的合法权益，故诉至法院。 被告董榘辩称，首先在承包过程中第二承包人郭昌贵跟富祥公司没有任何承包业务，也没有向富祥公司缴纳过任何费用，在实际经营中第二承包人郭昌贵也没有跟富祥公司有任何业务往来，更没有得到富祥公司的任何利益。因为我是实际承包人，我承包的车辆跟他没有任何关系，他只是按照富祥公司的要求顶零。2017年11月13日富祥公司丁力经理通知上车要求11.5万元，必须以现金的形式交给丁力，我详细咨询承包丁力车辆的具体办法，丁力单独和我谈了口头协议，前四年的承包费为4,200.00元，后四年为每月2,100.00元，和前一台的承包车辆是一样的，我把11.5万元现金交给丁力后，我向他索要发票和押金收据，他的答复是先上车，后办理。11月14日公司财务人员通知我再交纳1.5万元现金，我问这是什么钱，工作人员告诉我是保险费、计价器和顶灯，在缴纳1.5万元现金后向富祥公司索要发票和押金收据，工作人员说开不了。工作人员告知我和第二担保人签合同，在签合同同时，我发现手写部分都是空白的，只告知我在哪签字，只签身份信息和电话号码和家庭住址。我详细询问工作人员空白处怎么没有填写，他说不用填写，我向她索要合同她没有给我。2017年11月16日上车时丁力向我索要上一台车的安全保证金，安全保证金的收据。我的上一台安全保证金是8,950.00元，说把这笔钱给我，向公司索要多次直到现在这笔钱也没有给我。富祥公司的法定代表人丁晓亮给我的答复是这么大的公司差不了我的。从2017年11月16日至今始终没有返还我8,950.00元安全保证金。2019年吉X**出险一次，保费是1,450.00元，我先垫付，保险公司也把钱打到富祥公司账号，向富祥公司索要多次长达一年之久，可公司直到现在也没有归还我。2017年11月到2018年11月我每月交款4,200.00元，都向公司索要票据，就是不给我开无限期推脱，向公司索要合同一年，也没有给我。在2018年11月在交通局的协调下拿到合同，可合同内容、金额却与实际不符，和丁力洽谈的内容不一致。自2018年12月到2019年12月我每月22日都去公司以现金形式缴纳承包费，可公司不给开具任何收据及发票，公司要求把钱汇到贺立萍账号上，贺立萍既不是公司人员也不是法定代表人，我不认识此人。自2018年12月到2020年4月，我没有接到任何来自富祥公司的费用催缴电话和通知单，反而我每月都去富祥公司，索要发票及押金票据和多收我钱的相关事宜，公司始终在推诿。2019年10月16日检车到2020年8月富祥公司故意破坏被告的运营，不给我强险标，不让我上路运营，富祥公司这一做法严重影响我正常收入，使我受到损失。富祥公司无视法律规定，我向富祥交纳三次保险费用，直到现在也没有得到保险公司的收款发票和保险公司收款明细。 被告尹新刚未作答辩，亦未向本院提供证据。 经审理查明：2017年11月15日，董榘（乙方、承包方）、尹新刚（丙方、担保方）与富祥公司（甲方、发包方）签订吉X**号巡游出租汽车承包合同，约定：甲方提供大众汽油型巡游出租汽车一辆；车牌号为吉X**，营运号为XXX；营运期限为2017年11月16日起至2025年11月15日止；月承包费标准：驾驶员自行办理养老保险的，承包期前四年每车每月4,200.00元，后四年每车每月3,600.00元；乙方每月22日前缴纳次月整月承包费；丙方是乙方在承包期间内全面履行本合同义务的保证人，承担乙方在合同履行期间的全部经济连带赔偿责任；乙方逾期三天未向甲方缴纳承包费或违约金等费用的，将承担如下违约责任：1.解除合同，甲方收回车辆；2.乙方对受损车辆进行修复、缺失证照进行补办；3.乙方已缴纳的承包费及相关费用不予退还；4.乙方承担营运期间经济责任；5.甲方无故解除合同，将承担违约责任，退还乙方未摊销的剩余首付款、承包费和安全保证金；补充约定：乙方承担合同期限内，出租汽车追加商业第三者责任保险（保额不得低于五十万元，且随着第三者赔偿总额的增加而相应增加保险额度）费用和车船使用税及保险上浮费用、司乘险；因乙方原因造成银行不能及时划款超过三日的，视为乙方欠款，甲方有权按应交纳款项的3%日计算向乙方收取滞纳金。合同中同时约定了三方其他权利义务。合同签订后，自2018年12月至今董榘未再向富祥公司缴纳承包费，富祥公司诉至法院。 另查明，2018年11月经市出租车管理办公室与出租车企业协商，结合我市实际情况，明确自2019年1月1日起，我市出租车企业承保和续保时，企业承担交强险、乘客险、车船使用税的全额费用，同时至少承担机动车第三者商业险30万保额的起保费用，交通肇事上浮部分由肇事者承担。故2019年和2020年，富祥公司为吉X**号车投保了第三者责任保险商业险，交纳了相应的保险费用。同时，2020年2月至2020年8月，富祥公司自愿将月承包费用做出调整，即2020年2月免收；3月减免50%，即收取2,100.00元；4月减免30%，即收取2,940.00元；5月减免30%，即收取2,940.00元；6月免收；7月减免50%，即收取2,100.00元；8月减免20%，即收取3,360.00元。审理中，富祥公司以董榘为实际承包人为由，申请撤回了对郭昌贵的起诉。本院做出（2020）吉0204民初4124号民事裁定书，裁定准许富祥公司撤回对郭昌贵的起诉。 认定上述事实的证据有：原告营业执照复印件、法定代表人身份证明原件及法定代表人身份证复印件、中华人民共和国道路运输经营许可证复印件、被告身份证复印件、承包营运合同书、吉X**机动车登记证书、机动车购车发票和税收完税证明、机动车行驶证、道路运输证、巡游出租汽车经营权使用管理协议、董榘驾驶证、董榘从业资格证、吉林银行个人现金存款业务凭证、2018年11月20日江城晚报-社会聚焦和机动车商业保险保险单、担保金收据及担保金票据明细表、上车时的相应票据、吉市交运发（2014）85号文件、国务院办公厅（2016）58号文件、吉市办政办发（2017）61号文件、吉市出管办客（2019）3号文件、2018年11月20日江城晚报社会聚焦版及当事人当庭陈述。 本院认为：富祥公司诉讼请求的合理部分应予支持。理由如下： 一、虽然庭审查明富祥公司系在董榘在合同上签字之后填写的手写内容，富祥公司工作人员承认董榘所签合同为空白合同的同时，也表明了董榘对合同内容是事先知晓并认可的，因此本院认定富祥公司与董榘、尹新刚签订的承包营运合同书确系各方当事人真实意思表示，且不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，各方当事人均应按合同约定全面履行各自义务。富祥公司在收取了董榘上车费用后向董榘提供了合同约定的车辆以供董榘进行营运，董榘应当依约按月履行向富祥公司缴纳承包费的义务，其未依约履行缴纳承包费的义务，已构成违约，依法依约应承担相应的违约责任，即董榘应当承担给付欠缴的承包费的责任。尹新刚作为合同中约定的连带保证人，依法对此应承担连带给付责任。 二、关于欠缴承包费数额问题。据庭审查明，按照合同约定，董榘应自2017年11月起每月22日前向富祥公司缴纳合同约定的月承包费，董榘缴纳了2017年11月至2018年11月的承包费后至今未再向富祥公司缴纳承包费，富祥公司现要求董榘给付自2018年12月至今的承包费符合法律规定及合同约定，本院予以支持。至于承包费标准，双方对合同约定的前四年承包费为每月4,200.00元是没有异议的，且2017年11月至2018年11月董榘也是按此标准履行的义务，本案涉及的欠缴承包费即为前四年费用，故除疫情期间优惠外应按月承包费4,200.00元计算。疫情期间确实对出租车营运造成了一定影响，但富祥公司已于诉请中对相应时期的承包费数额作出了优惠处理，本院认为该项诉请合理，应予支持。本案中承包费给付截止期问题，因判决作出后的承包费尚未发生，不宜作出裁判，故本案中仅裁判至本判决作出之月。关于董榘抗辩曾与富祥公司经理丁力达成口头协议约定月承包费为前四年每月4,200.00元、后四年2,000.00元及合同手写部分系在其签字后填写，与口头约定不符，后又与丁力口头约定超出合同约定部分的首付款顶2019年1月至2020年1月承包费的主张，无证据证明，且董榘自称不认可该合同手写部分却又依据该手写首付款部分来计算抵顶承包费问题，本身就自相矛盾。综合以上论述，董榘的抗辩没有依据，本院无法采纳。 三、关于富祥公司要求被告支付欠缴承包费利息的诉讼请求，双方所签合同补充约定中有滞纳金约定，可视为双方作出了违约金约定，但计算标准过高，本院依法予以调整，按照中国人民银行同期贷款利率（2019年8月20日以后为全国银行间同业执借中心发布的贷款市场报价利率）标准予以支持。 四、关于富祥公司要求董榘给付保险费问题，按照市出租车管理办公室与出租车企业协商，出租车企业至少承担机动车第三者商业险30万保额的起保费用，富祥公司投保了50万保额的机动车第三者商业险，在富祥公司交纳该项保险费用的同时，双方关于2019年和2020年该项保险费用的负担已依富祥公司的行为作出了变更，在富祥公司交纳该费用前未与董榘另行协商的情况下，富祥公司现要求董榘承担部分保险费没有合同依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第三十一条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告董榘于本判决生效之日起三日内给付原告吉林市富祥汽车出租有限责任公司拖欠的2018年12月至2020年11月承包费84,840.00元； 二、被告董榘于本判决生效后三日内向原告吉林市富祥汽车出租有限责任公司支付逾期付款违约金，其中：从2018年12月至2019年8月，每月分别以4,200.00元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率标准；从2019年9月至2020年1月及2020年9月至2020年11月，分别以4,200.00元为基数，2020年2月至2020年8月分别以富祥公司提供每月承包费数额为基数自每月23日起，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准，均计算至实际履行之日止； 三、被告董榘逾期未履行上述第一项、第二项确定的义务，由被告尹新刚承担连带责任；被告尹新刚承担保证责任后，有权向被告董榘追偿； 四、驳回原告吉林市富祥汽车出租有限责任公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1,114.00元，由原告吉林市富祥汽车出租有限责任公司负担153.00元（已交纳），被告董榘、尹新刚负担961.00元，原告吉林市富祥汽车出租有限责任公司已垫付，被告董榘、尹新刚负担部分于本判决生效之日起三日内向本院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。 审判员  裴广厚 二〇二〇年十一月二十六日 书记员  姜 帆