宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）宁03民特6号申请人：王振良，男，1964年11月24日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市。被申请人：马学琴，女，1973年3月6日出生，回族，住宁夏回族自治区吴忠市。委托诉讼代理人：马少云（马学琴前夫），男，1973年8月11日出生，回族，住宁夏回族自治区吴忠市。特别授权代理。申请人王振良因与被申请人马学琴申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年10月12日立案后进行了审查。现已审查终结。申请人王振良诉讼请求：1、撤销裁决书第2项的裁决；2、撤销裁决书关于仲裁费用承担的裁决；3、判决由被申请人承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：一、裁决书第二项未将申请人请求的房租付至交付房屋之日止的请求漏裁，依法应当予以撤销。申请人于2019年11月25日向吴忠仲裁委员会提出仲裁申请，请求第1项为“请求依法裁决被申请人向申请人支付房租44658元（暂计算至2019年11月23日）至交付房屋之日止”，后于2020年3月30日又变更了诉讼请求，第1项变更为“2018年8月22日至2019年8月23日所欠房租20000元，2019年8月23日至2020年3月23日所欠房租58300元，总计78300元”。而仲裁裁决书却把申请人的仲裁请求写成房屋租金共计78300元（2018年8月1日至2020年3月23日）。第一项仲裁请求阐述错误：1.房屋租金日期错误；2.后续房租交至交付房屋之日未记载。仲裁请求存在漏裁的情形，应当予以撤销。二、本案裁决书认定涉案房屋存在渗水、漏水情况，申请人没有积极履行义务，酌情减少应付租金15%，另外，被申请人因街道修路以及疫情影响，酌情减少申请人应付租金20%，存在错误，应予撤销。1.马学琴在答辩时提到所承租的房屋地暖不热，地面、墙壁、楼梯间出现渗水、漏水现象，均未向法庭提交证据予以证明，仲裁庭根据被申请人的口头陈述认定上述事实，酌情减少其应付租金的15%，明显是主观臆断。2.裁决书提到因街道修路以及疫情影响，酌情减少应付租金的20%，被申请人并未以街道修路以及疫情影响作为抗辩的理由，超出被申请人的答辩内容，减免房屋租金。三、申请人申请马学琴支付欠缴天燃气费共计20582.33元，其中含滞纳金10066.81元，但仲裁庭只仲裁了天燃气本金10515元，滞纳金10066.81元未支持。申请人向仲裁庭提交的吴忠市新南天燃气有限责任公司气费通知单六份，每份都记载了欠缴天燃气费的本金及滞纳金的金额，但是仲裁庭无理由将天燃气的滞纳金免除掉。综上，申请人认为裁决的事项存在漏裁、超裁等错误裁决的情形，人民法院应当撤销本案的仲裁裁决，维护申请人的合法权益。被申请人马学琴称，对于申请人说的天燃气的问题，承认确实欠天燃气费10515.52元，其中天燃气公司还有我6000元的押金，实际欠天然费是4515.52元。没有交天燃气费是因为房主租房期间换电表、维修屋顶漏水和壁挂炉等费用，这些费用房主承诺给我处理，但一直未处理。至于房费的问题，我的店于2019年3月底就已经关门，不存在欠申请人房费的问题，因为房屋漏水无法继续经营，电话告知了房主，房主让我关门并退我房费。2019年4月份我将店内的设备等东西变卖给员工发了工资，同年6月份我交的80000元的房费用完，房主来收房要求我将天燃气费交了，他接收房子。我说漏水给我造成的损失还有维修的费用怎么计算，同年11月份申请人到仲裁委申请仲裁。我从4月份搬出，给申请人交钥匙申请人不要，5月份我想将店面转租，取得房主的同意在门口张贴店面转租，因为有人要转租，我才给申请人答应给房租，不存在欠申请人的房费。我已经将漏水等情况的照片提供给仲裁委，仲裁委不可能无根无据的裁决，对于街道封闭修路和因疫情酌减的情况是事实。对于天燃气的滞纳金的问题，我不应该承担天燃气滞纳金。经审查查明，2020年7月24日，吴忠仲裁委员会作出（2019）吴仲字第81号仲裁裁决书，裁决：1、解除申请人王振良与被申请人马学琴签订的《房屋租赁合同》，被申请人马学琴在本裁决生效后十五日内向申请人返还位于吴忠市金星路西侧春园二期C段106，107号房屋；2、被申请人马学琴在本裁决生效后十日内支付申请人王振良房屋租金50895元、天燃气费10515.52元，合计总额61410.52元。王振良与马学琴于2018年7月22日签订《房屋租赁合同》一份，合同约定王振良将位于吴忠市金星路西侧春园二期C段106、107自有房屋，房屋面积546.87平方米（附带阁楼）租赁给马学琴使用。房屋租赁用途为商业用房屋。租赁期限自2018年8月22日至2023年8月23日止。租金为每年壹拾万元，租金支付方式：提前一个月付下年度房费。合同签订后，王振良依合同约定向马学琴交付了租赁的房屋，双方对房屋情况进行查验并办理了移交手续。马学琴只向王振良支付了80000元房屋租金，截止2020年5月23日尚有房屋租金78300元未支付；在租赁合同项下拖欠天燃气费10515.52元。合同签订后当日，王振良向马学琴交付房屋，马学琴开始对房屋进行装修。马学琴自称装修费10万元，装修完毕后，马学琴在正式营业的过程中发现地暖不热，房屋屋顶、地面、墙壁、楼梯间又出现渗水、漏水现象，对马学琴的营业造成一定影响。自2019年4月，马学琴停业。马学琴认为，王振良向其交付的房屋无法正常使用，已经违反了合同的约定。双方因此发生纠纷，遂向吴忠仲裁委员会申请仲裁，吴忠仲裁委员会作出（2019）吴仲字第81号仲裁裁决书。申请人王振良以吴忠仲裁委无证据错误裁决为由于2020年10月12日提起本案诉讼。本院认为，从仲裁委查明的案件事实看，被申请人在营业过程中发现地暖不热，屋顶、地面、墙壁出现渗水现象，对被申请人的营业造成一定的影响，该事实有被申请人仲裁时提交的证据照片证实，故酌情从被申请人应支付的租金里减免15%。另外根据租赁房屋所在的街道因闭路进行维修以及疫情的原因又在被申请人应支付的租金里减免20%。因疫情属于不可抗力，对营业造成损失是客观存在的，再加之街道维修造成营业损失也是客观存在的，且申请人也认可街道维修的事实。故仲裁委仲裁酌减应付租金是有相关证据证实的，并不符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定，存在仲裁裁决所依据的证据伪造及被申请人故意隐瞒证据的事实，且在本案审查中申请人也没有出示相关证据证实存在伪造证据和隐瞒证据的事实。对于滞纳金的问题，申请人在仲裁时并没有明确提供关于滞纳金的相关证据，在本院审查中申请人明确所欠天燃气费为10515元，同时称由此产生的滞纳金为1066.81元，但其并没有提供相关证据证实。同时申请人在申请中还提到房屋租金日期计算错误等其他申请事由，但其没有提供证据证实其主张，故申请人以吴忠仲裁委无证据错误裁决为由申请撤销仲裁裁决的理由不能成立，应予驳回申请。综上所述，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条规定，裁定如下：驳回申请人王振良的申请。申请费400元，由申请人王振良负担。本裁定送达后立即生效。审判长  陈秀霞审判员  刘 磊审判员  王 平二〇二〇年十一月二十三日书记员  魏 玮附：本案引用法律条文《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。第六十条人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。