河北省石家庄市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀01执复416号 复议申请人（被执行人）：河北东明企业集团公司，住所地石家庄市裕华区万达广场******。 法定代表人：孙建辉，该公司董事长。 委托诉讼代理人：孙清华，男。 委托诉讼代理人：付晓光，河北领冠律师事务所律师。 申请执行人：卢云飞，男，1975年12月12日出生，汉族，住浙江省东阳市。 委托诉讼代理人：冯彦茹，北京大成（石家庄）律师事务所律师。 被执行人：石家庄影乐宫集团有限责任公司，住，住所地河北省石家庄市中山东路**/div> 法定代表人：韦萍，该公司董事长。 委托诉讼代理人：霍伟，男。 委托诉讼代理人：强小磊，河北燕赵众诚律师事务所律师。 复议申请人河北东明企业集团公司（以下简称东明公司）不服河北省新乐市人民法院（以下简称新乐法院）（2020）冀0184执异83号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 在新乐法院执行卢云飞与东明公司、石家庄影乐宫集团有限责任公司（以下简称影乐宫）建设工程施工合同纠纷一案中，东明公司向新乐法院提出书面执行异议。 新乐法院查明，广厦公司与东明公司、影乐宫建设工程施工合同纠纷一案，2015年8月13日河北省高级人民法院作出（2015）冀民一终字第244号民事判决书，内容为：一、东明公司在本判决生效后十日内向广厦公司支付工程款20,078,050元及利息；二、影乐宫对上述债务承担连带清偿责任；三、影乐宫在本判决生效后十日内向广厦公司支付1,419,880元及利息。上述省高院判决生效后，广厦公司于2015年11月22日向石家庄市中级人民法院申请执行，石家庄市中院于2015年12月21日立案受理。2016年10月27日石家庄市中院作出（2015）石执字第00789号执行裁定书，将本案指定新乐法院执行。 新乐法院在执行本案过程中，广厦公司以与卢云飞达成《债权转让协议》于2020年1月14日提出变更申请执行人的申请，请求将卢云飞变更为本案申请执行人。新乐法院于2020年2月17日作出（2016）冀0184执1331号执行裁定书，裁定变更卢云飞为本案申请执行人。2020年7月7日，新乐法院作出（2020）冀0184执恢124号执行裁定书，冻结、扣划被执行人东明公司、影乐宫的银行存款38738350元。同日对东明公司在河北银行股份有限公司方北支行（账号：01×××36-0001）的存款2320294.03元予以冻结。 异议人东明公司提供以下证据：一、《参保职工社会保险费申报明细表（缴费类别：当期缴费）》，二、收取养老保险金的《收据》，三、河北银行方北支行出具的养老金交款单回单，四、东明公司向石家庄市裕华区国家税务局付款的河北银行方北支行票据。拟证明东明公司通过河北银行方北支行账号为01×××36的账户缴纳2020年1月至6月的企业职工基本养老保险费，五、东明公司《情况说明》载明内容为：东明公司是尖岭社区居委会的下属企业，尖岭居委会为本社区适龄居民代为办理的职工养老保险特委托东明公司管理（办理手续收交费等），且指定账户：河北银行股份有限公司方北支行账号：01×××36为交纳保费的账号。尖岭居委会于2020年6月18日一6月19日收取了居民的养老保险费并存放到此账户，便于每月交费，现附收据，入账单及每月交费单。东明公司单位养老编号：6595007，六、东明公司与石家庄市裕华区槐底街道尖岭社区居民委员会出具的《情况说明》，载明主要内容为：2020年7月7日被法院查封冻结的账户01×××36是该社区于2020年6月份收取的适龄居民向社保局缴纳的养老保险金（附有社保局公章的人员明细表）。 以上由（2015）冀民一终字第244号民事判决书、（2016）冀0184执1331号执行裁定书、（2020）冀0184执恢124号执行裁定书及东明公司提供的证据等为证。 新乐法院认为，人民法院对执行异议案件实行书面审查。根据《最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知》【法（2000）19号】的精神，社会保险机构在银行或者其他金融机构开立的社会保险基金专用账户，人民法院在审理和执行民事、经济纠纷案件时，不得查封、冻结和扣划。本案中，异议人东明公司并非社会保险机构，其在河北银行方北支行开立的用于缴纳养老保险费的01×××36账户，并非社会保险基金专用账户，故新乐法院对此依法采取强制规行措施并无不当。综上，东明公司的异议理由不能成立，新乐法院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定驳回异议人河北东明企业集团公司的异议请求。 东明公司向本院申请复议称，复议申请人系石家庄市裕华区尖岭社区集体经济组织，承担着向石家庄市裕华区槐底街道尖岭社区居民的最低生活费用、社会保险费用、工资等法定职责。被法院查封冻结的河北银行股份有限公司方北支行账号：01×××36是复议申请人的职工保险账户，承担着向石家庄市裕华区槐底街道尖岭社区居民发放最低生活费用、社会保险费用、工资的重要作用。该账户为复议申请人领取职工、居民养老保险的专业账户，法院冻结该账户致使居民最低生活费用无法发放，村民基本社保费用无法支付，严重损害了村民的基本合法权益。尖岭居民获悉复议申请人名下房产及上述职工保险账户被查封、冻结，面临被执行的消息后，群情激愤，表达要向省高院、最高院以及有关政府了解情况，进行信访、上访。居民们情绪较不稳定。恳请贵院支持复议申请人的申请，依法撤销新乐法院作出的（2020）冀0184执异83号执行裁定书，尽快执行影乐宫财产。 另外新乐法院查封的复议申请人名下位于河北省石家庄市裕华区房产，其中部分房产复议申请人已出卖，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条，被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付全部价款并实际占用，但未办理过户登记手续的，如果第三人没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。 此外，复议申请人与影乐宫建设施工合同纠纷一案，是影乐宫严重违约造成的，复议申请人也是受害人遭受了严重损失。在石家庄市中级人民法院主持下达成了（2012）石民三初字第00049号民事调解书，调解书明确了广厦集团的全部施工款项由影乐宫赔付，影乐宫还要赔偿复议申请人损失。时至今日，影乐宫未按民事调解书履行相应付款义务，致使复议申请人深受其害经营困难。如新乐法院不能先强制拍卖影乐宫的房产以及其他财产来偿还债务。而对复议申请人房产、银行账户进行执行，将会损害尖岭社区居民的权益，引发群体上访事件。且届时复议申请人再行依据民事调解书申请法院强制执行影乐宫财产，将会造成严重的司法资源的浪费，以及造成复议申请人不可挽回的损失。 本院查明的事实与新乐法院异议裁定认定事实一致，本院予以确认。 本院认为，符合法律、司法解释规定的人民法院对被执行人的财产不得冻结的情形，被执行人可申请解除冻结。本案中，东明公司称被冻结存款的银行账户系东明公司的职工保险账户，承担着向尖岭社区居民发放最低生活费用、社会保险费用、工资的功能，东明公司该项理由不属于法律、司法解释规定的人民法院对被执行人的财产不得冻结的情形，其解除冻结的请求，本院不予支持。关于东明公司提出的应先执行影乐宫财产的问题，本案执行依据确定由东明公司支付工程款，影乐宫承担连带清偿责任，故新乐法院对东明公司采取执行措施并无不当。关于东明公司提出的新乐法院查封豪景丽园18套房产的问题，因东明公司在向新乐法院提出执行异议时并未提出该问题，故本院对该问题不予审查。 综上，东明公司复议申请不成立，本院不予支持。新乐法院异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回河北东明企业集团公司复议申请，维持河北省新乐市人民法院（2020）冀0184执异83号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  何东华 审判员  李鸿雁 审判员  高福兴 二〇二〇年十一月二十五日 书记员  白娟娟 书记员  陈 爽