河南省郑州市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2020）豫01委赔15号赔偿请求人：段明堂，男，回族，1945年5月12日出生，住郑州市金水区。委托代理人：王向锋，河南大象律师事务所律师。委托代理人：王玲玲，河南大象律师事务所实习律师。赔偿义务机关：郑州市公安局金水分局，住所地郑州市金水区市民新村北街**。法定代表人：何汝伟，局长。委托代理人：张明魁，该局工作人员。复议机关：郑州市公安局，住所地郑州市二七路**。法定代表人：马义中，局长。委托代理人：连晓琳，该局民警、公职律师。赔偿请求人段明堂因违法刑事拘留申请郑州市公安局金水分局赔偿一案，段明堂向郑州市公安局金水分局申请国家赔偿后，郑州市公安局金水分局在法定期限内未作出赔偿决定，郑州市公安局在法定期限内未作出复议决定。段明堂向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿请求：1.为受害人段明堂消除影响，恢复名誉，并作出书面道歉。遵照习总书记指示刀刃向内刮骨疗毒，对有关责任人作出党纪政纪法纪处理。2．剥夺人身自由赔偿金，1天347元。①证据显示2000年6月18日段明堂在河南省周口市被郑州市公安局金水分局刑侦大队民警抓获。②郑州市中级法院（2018）豫01法赔6号国家赔偿决定书是从2000年6月19日算起，至2002年5月20日计算为793天，该计算与实际羁押天数不符，没有把18日公安局抓捕当天计算在内。3．医疗费200000元。在河南省职工医院住院治疗是公检法司严密监控下进行的，一切票据、处方都是民警掌握的。现有部分病历可以证明住院63天。部分病历因时间过长院方丢失。4．护理费：45677元/年*20年=913540元。5．误工费：90501元/年*5=452505元。6．残疾生活器具费：20000元。7．后续治疗费：200000元。8．残疾赔偿金：90501元1年*20年=1810020元。9．请求支付生活费194222.7元，也可按城镇居民低保处理。10．恢复职工退休养老金标准按月支付。本人1968年毕业于武汉中南民族学院，同年参加工作至今。案件发生时本人为县政协常委，为党工作50多年。郑州市金水公安分局高某多次去原工作单位搜集材料致使受害人开除公职，原工作单位不属于金水公安分局案件管辖范围。是赔偿义务机关其自己的私利造成的，赔偿义务机关有责任为受害人恢复退休养老金。如得不到解决保留向全国政协申诉的权利。赔偿请求人段明堂申请称：申请人段明堂依据公安机关办理国家赔偿案件程序第九条规定于2019年12月10日向赔偿义务机关金水公安分局通过邮局递交《赔偿申请书》，现有邮件交寄单为证。赔偿义务单位郑州市金水公安分局收到赔偿申请书是否赔偿，未作出决定，三天后通过邮局将赔偿申请退还给申请人段明堂。2019年12月23日，向郑州市公安局申请复议，期间多次询问没有结果。无奈当事人直接给市公安局局长马义中直接写信催要复议结果。现有信函及邮局国内挂号函收据为证，特向郑州市中级法院申请作出决定。理由：一、违法刑事拘留。2000年6月18日郑州市金水公安分局，没有批捕和拘留手续，在周口市九县一镇新品推广大会上对正在讲话的段明堂进行抓捕，18日抓捕和羁押，19日办理监视居住手续非法羁押5个月后才批捕，多份法律文书都显示了这一点。段明堂被郑州市公安局金水分局刑侦大队民警没有任何抓捕、拘留、逮捕手续从周口市太康县押回郑州市，途中打背铐上极刑，实施暴力，致使段明堂右臂流血。回郑后羁押于私设的牢房，几天后补办监视居住手续但羁押于金水区拘留所，有询问笔录为证。金水公安分局以监视居住之名行拘留逮捕之实，因此，郑州市金水公安分局涉案职权行为不合法。二、私设牢房对段明堂生活上虐待，身体上折磨，精神上刺激。致使我耳朵流血，耳聋至今，造成听力残疾。高某不在场，笔录上侦查员高某的签名是张某替他签的。涉案职权行为不合法。亲属办案、假公济私，捏造虚假事实，陷害他人，河南省星火农业技术公司是郑州市公安局金水分局刑侦二队队长韩超家与其二叔韩运德，三叔韩仁德办的一家私人公司，该公司曾借段明堂十几万至今未还，现有借条，欠条为证，为了不还所借款项就诬陷段明堂侵占公司货款，利用执法权抓捕段明堂。实际上受害人段明堂并没有侵占星火公司货款，是无罪的。三、赔偿义务机关郑州市公安局金水分局涉案职权行为与受害人瘫痪存在因果关系。抓捕前身体健康一切正常，押送回郑州时打背铐上极刑，途中还实施暴力。到郑后羁押于私设的牢房吊在高低床上不让吃饭喝水，日夜轮番审讯。赔偿义务机关金水公安分局上述涉案职权行为与刑事医学鉴定（刑医鉴定2002第39号第一页第16行）“双下肢进行性无力8个月”。在时间上相符合，发病时间是从鉴定时的2002年7月往前推算八个月即为2001年11月，该发病时间是在2000年6月18日违法刑事拘留，2000年8月18日私设牢房之后，抓捕时身体××出狱时已瘫痪抬着回家的，瘫痪是在羁押期间发生的，与金水公安分局涉案职权行为存在因果关系。郑州监狱拒收罪犯说明书显示经健康检查确认段明堂患有癔症型瘫痪，拒收退回第一看守所与郑州中心医院刑医鉴定（2002）第39号鉴定结论相印证。上述事实和证据证明了办案单位金水公安分局违法办案，非法羁押是段明堂癔症性瘫痪的主要原因，抓捕时正在会上讲话，出狱时抬着回家的。瘫痪完全丧失行为能力是在非法羁押期间发生的，应该承担不利后果。郑州市公安局金水分局答辩称：一、国家赔偿申请人段明堂以郑州市公安局金水分局为国家赔偿义务机关不符合法律法规规定。2000年6月19日，段明堂因涉嫌犯职务侵占罪被郑州市公安局金水分局监视居住，同年11月29日被逮捕。郑州市金水区人民法院于2001年12月7日作出（2001）金刑初字第833号刑事判决，认定被告人段明堂犯职务侵占罪，判处有期徒刑六年。段明堂不服，提出上诉。郑州中院于2002年6月18日作出（2002）郑刑终字第184号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。根据《国家赔偿法》第二十一条第四款规定，国家赔偿申请人段明堂以郑州市公安局金水分局为国家赔偿义务机关不符合法律规定。2019年6月27日最高人民法院赔偿委员会（2019）最高法委赔监96号决定书在第二页第三段中明确表明‘郑州中院是作出原生效有罪裁定的人民法院，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款的规定，应作为错判羁押行为的赔偿义务机关’且该决定书最终决定是认定河南高院赔偿委员会作出的（2019）豫委赔3号决定正确：“综上，河南高院赔偿委员会作出的（2019）豫委赔3号决定正确，段明堂的申诉事项及理由不能成立。”国家赔偿义务机关郑州市中级人民法院已对国家赔偿申请人段明堂进行了国家赔偿。二、国家赔偿申请人在申请书中提出的赔偿请求不符合法律法规规定。国家赔偿申请人段明堂在申请书中提出的第一项赔偿请求已由郑州市中级人民法院予以赔偿。国家赔偿申请人段明堂在申请书中提出的第二项赔偿请求不符合《国家赔偿法》规定的国家赔偿范围，该请求在最高人民法院赔偿委员会作出（2019）最高法委赔监96号决定书中有明确答复：关于段明堂被羁押的天数计算是否正确的问题。段明堂认为，其于2000年6月18日即被监视居住于太康看守所，但未有证据证明该事实，其要求按795天计算羁押天数，理据不足。郑州中院赔偿委员会和河南高院赔偿委员会按照查明的人身自由被限制的天数，即自2000年6月19日计算至2002年8月20日，实际羁押时间为793天，计算正确。国家赔偿申请人段明堂在申请书中提出的第三项至第九项赔偿请求与本案国家赔偿被申请人无关。1．国家赔偿申请人段明堂提交的讯问笔录证据不能证明其提出的办案民警刑讯逼供的观点，相反恰恰证明了被申请人依法办案的事实。2．国家赔偿申请人段明堂认为郑州市公安局金水分局的涉案职权行为与其瘫痪存在因果关系明显不符合事实。刑医鉴定2002第39号鉴定中已明确发病时间是2001年11月，但段明堂不顾事实把发病时间推论为2000年8月18日，整整提前了一年多，不符合事实发展。2000年11月29日，段明堂已被批准逮捕。另根据段明堂申请书中第5页第1段第5行写明监视居住强制措施‘羁押于金水区拘留所’由此可知，郑州市公安局金水分局对段明堂采取监视居住强制措施的涉案职权行为与段明堂瘫痪的结果发病时间明显不符，不存在任何果关系。3．国家赔偿申请人段明堂在申请书中提出的第10项赔偿请求不属于《国家赔偿法》规定的国家赔偿范围。因为养老金问题属社会保障范畴，国家赔偿法实行法定赔偿原则，第三十六规定的财产权赔偿范围中没有关于此种权益损失的赔偿内容，段明堂该项国家赔偿请求不符合法律规定。综上所述，请求法院以事实为根据，以法律为准绳，依法驳回国家赔偿申请人段明堂的国家赔偿请求。郑州市公安局答辩意见同郑州市金水分局的答辩意见，另外称：第一，段明堂申请国家赔偿事项已经经郑州市中级人民法院（2018）豫01法赔06号国家赔偿决定书作出赔偿决定，其再向金水分局申请国家赔偿无法律依据。第二，关于申请人提出原金水分局办案民警在办案过程中刑讯逼供一事，按照郑州市管城回族区人民法院（2016）豫0104刑初348号刑事判决书第23页所述，已依法启动非法证据排除程序，按照判决书所述内容可以否认申请人段明堂关于办案民警刑讯逼供的指控。经审理查明：赔偿请求人段明堂于2000年6月19日因涉嫌犯职务侵占罪被郑州市公安局金水分局监视居住，同年11月29日被逮捕。郑州市金水区人民法院于2001年12月7日作出（2001）金刑初字第833号刑事判决，认定被告人段明堂犯职务侵占罪，判处有期徒刑六年。段明堂提出上诉，郑州市中级人民法院于2002年6月18日作出（2002）郑刑终字第184号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。经段明堂申诉，河南省高级人民法院决定提审本案，并于2012年12月2日作出（2010）豫法刑再字第8号刑事裁定，撤销郑州市中级人民法院（2008）郑刑再终字第14号刑事裁定、（2002）郑刑终字第184号刑事裁定和郑州市金水区人民法院（2001）金刑初字第833号刑事判决，发回郑州市金水区人民法院重新审判。因回避问题，郑州市中级人民法院指定郑州市管城回族区人民法院进行审判。郑州市管城回族区人民法院于2017年8月23日作出（2016）豫0104刑初348号刑事判决。判决被告人段明堂无罪。段明堂未提出上诉，郑州市管城回族区人民检察院提出抗诉。2018年8月2日，郑州市中级人民法院作出（2017）豫01刑终726号刑事裁定，裁定驳回抗诉，维持原判。段明堂以再审无罪为由向郑州市中级人民法院提出国家赔偿申请。请求郑州市中级人民法院赔偿侵犯人身自由的赔偿金、医疗费、误工费、护理费、残疾生活器具费、后续治疗费、残疾赔偿金、生活费、因多年申诉产生的费用、退休金损失，要求返还房屋并支付房屋租金损失，为请求人消除影响、恢复名誉并在媒体上公开向请求人赔礼道歉、支付精神抚慰金。2018年12月24日，郑州市中级人民法院作出（2018）豫01法赔6号国家赔偿决定，决定：一、郑州市中级人民法院向段明堂支付侵犯人身自由赔偿金225798.82元；二、郑州市中级人民法院向段明堂支付精神抚慰金6万元；三、郑州市中级人民法院在侵权行为影响的范围内，为段明堂消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；四、驳回段明堂的其他赔偿请求。赔偿请求人段明堂不服，向河南省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。2019年3月6日，河南省高级人民法院赔偿委员会作出（2019）豫委赔3号国家赔偿决定，决定维持郑州市中级人民法院（2018）豫01法赔6号国家赔偿决定。另外，该决定认定“段明堂称其2000年6月17日即被监视居住的主张缺乏证据证明，对该期间的赔偿请求不予支持。”赔偿请求人仍然不服，向最高人民法院赔偿委员会提出申诉。最高人民法院赔偿委员会于2019年6月27日作出（2019）最高法委赔监96号决定，认为段明堂的申诉事项及理由不能成立，决定驳回段明堂的申诉。另外，认定“关于段明堂被羁押天数计算是否正确的问题。段明堂认为，其于2000年6月18日即被监视居住于太康看守所，但未有证据证明该事实，其要求按795天计算羁押天数，理据不足。”另查明，郑州市管城回族区人民法院于2017年8月23日作出（2016）豫0104刑初348号刑事判决，认定：“鉴于被告人段明堂在诉讼过程中提出办案民警高某、张某于2008年8月18日对其讯问的讯问笔录，系高某不在场情况下，由张某对其采取刑讯逼供及变相刑讯的方法进行讯问所获非法证据，申请予以排除。本院依法启动非法证据排除程序。经审查，公诉机关提供原审开庭时证人高某、张某出庭证言，证明二办案民警系依照法律程序共同对段明堂讯间，没有对段明堂刑讯逼供及变相刑讯逼供，也没有逼迫段明堂在讯问笔录签字的行为，被告人对其申请理由提供不出证据证明，故其以办案民警张某对其刑讯逼供及变相刑讯单独讯问，要求排除非法证据的申请理由依法不能成立，不予采信。”2002年7月23日《郑州市中心医院刑事诉讼医学鉴定》显示：“被鉴定人自诉8个月前无诱因出现双下肢无力，在家人搀扶下可行走。”“分析说明：被鉴定人为老年男性，双下肢进行性无力8个月。”“鉴定结论：癔症性瘫痪。”赔偿请求人在质证中称：“6月18日抓我到郑州以后，在分局关了三天以后送到金水区拘留所。然后一直到11月29日以后才送到郑州市第一看守所。”本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二十六条规定：人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。关于赔偿请求人段明堂请求消除影响，恢复名誉，书面道歉及赔偿剥夺人身自由1天的赔偿金的问题，因在段明堂申请郑州市中级人民法院再审无罪赔偿一案中，郑州市中级人民法院已经对段明堂被无罪羁押进行了赔偿。赔偿请求人认为其被羁押的时间应当从2000年6月18日起算的主张缺乏证据证明，而且其被羁押的时间已经河南省高级人民法院、最高人民法院生效国家赔偿决定予以认定，故本院赔偿委员会不予支持。关于赔偿请求人要求赔偿医疗费、护理费、误工费、残疾生活器具费、后续治疗费、残疾赔偿金、请求支付生活费的问题，因在2002年7月23日《郑州市中心医院刑事诉讼医学鉴定》中载明被鉴定人双下肢进行性无力8个月。赔偿请求人在本案质证过程中称：“6月18日抓我到郑州以后，在分局关了三天以后送到金水区拘留所。然后一直到11月29日以后才送到郑州市第一看守所，”因此赔偿请求人患病的时间与赔偿请求人所称的赔偿义务机关对其刑讯逼供的时间不一致。在其涉嫌犯职务侵占罪一案中，郑州市管城回族区人民法院已经依法启动非法证据排除程序，对其以办案民警对其刑讯逼供及变相刑讯单独讯问，要求排除非法证据的申请理由不予采信。故赔偿请求人的证据不能证明其患癔症性瘫痪与郑州公安局金水分局的职权行为存在直接因果关系，赔偿请求人以上赔偿请求本院赔偿委员会不予支持。关于赔偿请求人段明堂主张恢复职工退休养老金标准按月支付及对有关责任人作出党纪政纪法纪处理的请求不属于国家赔偿法的处理范围。综上，赔偿请求人段明堂的赔偿请求不能成立。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（四）项的规定，决定如下：驳回段明堂的赔偿请求。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年十一月二十六日