安徽省怀远县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0321民初5167号 原告：曹彬,男,1969年8月17日出生,汉族,居民，住安徽省蚌埠市龙子湖区。 委托诉讼代理人：李学金，安徽辉泰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张岩，安徽辉泰律师事务所律师。 被告：安徽龙湖建设集团有限公司,住所地安徽省蚌埠市禹会区六公里花苑商业**楼**,统一社会信用代码91340321704916359R（1-3）。 法定代表人：陈良杰，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人：张小龙，安徽南山松律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李珊珊，系该公司员工。 被告：怀远县城市投资发展有限责任公司，，住所地安徽省怀远县禹王东路与淮海路交口统一社会信用代码91340321743067388J（1-1）。 法定代表人:赵彧,该公司董事长。 委托诉讼代理人：曹雪儿，系该公司员工。 被告：怀远县人民政府,,住所地安徽省怀远县禹都大道与新怀路交汇处附近东 法定代表人：潘明生，该县县长。 委托诉讼代理人：何立功，系怀远县司法局行政复议与应诉室主任。 原告曹彬与被告安徽龙湖建设集团有限公司、怀远县城市投资发展有限责任公司、怀远县人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年8月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告曹彬的委托诉讼代理人李学金，被告安徽龙湖建设集团有限公司的委托诉讼代理人张小龙，被告怀远县城市投资发展有限责任公司的委托诉讼代理人曹雪儿，被告怀远县人民政府的委托诉讼代理人何立功到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 曹彬向本院提出诉讼请求：1、判决被告一支付原告工程款661520元及逾期支付工程款利息2738578元（利息从2016年9月29日起计算至2020年7月29日止、利息按月利率2%计算）及从2020年7月30日至被告付清工程款之日止期间利息,利息按月利率2%计算);2、判决被告二、被告三在应欠付工程价款范围内承担支付原告工程款的责任;3、本案受理费、保全费,因保全产生的保险费由三被告共同负担。 事实和理由:2012年10月23日,三被告、怀远县中小企业融资担保有限公司共同签订《怀远县嘉富新城、新河花园安置房BT（投资建设移交）合同》一份，该合同约定：“嘉富新城、新河花园安置房实施BT模式,并授权被告二签订BT合同;经公开招商确定被告为嘉富新城、新河花园安置房项目BT项目投资人。被告一负责该项目融资和建设与移交,被告二为被告三的法定业主,全权代表被告三行使本合同中的被告三所有权利。被告二与被告三共同承担本合同的权利义务。2013年6月14日,原告与被告一签订《工程承包协议书》约定:“甲方(即被告一)承揽嘉富新城小区安置房A7#楼工程交由乙方(即原告)承包施工,本工程依据甲方与建设单位签订的BT项目施工合同结算方式结算,结算价为最终审计价，该承包协议签订后,原告按约定完成项目工程的施工,经验收合格并交付使用。 2016年9月20日,原告与被告一签订的《怀远县嘉富新城A7#楼工程款支付协议书》约定，该工程属于回购期;甲方(即被告一)承诺2016年12月31日前付清应付给乙方(即原告)的工程款并支付给乙方二个月利息。利息起止期2016年11月1日至2016年12月31日,按月利率2%计算。甲乙双方如有一方违约,违约方应支付违约金给对方,违约金按每天5000元支付。2018年5月6日原告与被告一签订确认书，确认截止到2018年4月30日，甲方尚欠乙方工程款尾款661520.26元(此款从2016年3月1日起按月息2分计息),工程尾款3-4月份应付利息26725元,工程验收6个月后看管费19000元,应付工程款逾期支付产生的利息1305000元。截止到2018年4月30日甲方欠乙方各项费用累计2012245.26元,从2018年5月1日开始,按累计欠款总数额2012245.26元进行计息(月息利率2分)。原告施工的7#楼工程于2014年12月10日竣工验收,经审计确认工程价款为47896741.81元,增加装饰及土方工程审计金额为5851166.88元。 安徽龙湖建设集团有限公司辩称，原告起诉被告安徽龙湖建设集团有限公司支付逾期支付工程款利息2738578元没有依据，根据原告提供的证据，2018年5月6日确认书可以看到该确认书上截止2018年4月30日，被告安徽龙湖建设集团有限公司欠原告各项费用累计2012245.26元，其中包括双方确认的工程尾款661520.26元3至4月份的利息26725元，工程验收6个月后看管费19000元，应支付工程款逾期支付产生利息1305000元，至2018年5月1日起，若以2012245.26元为基数，按照月息2分在计算利息属于重复计息，本案为建设工程施工合同纠纷而非民间借贷或金融借款纠纷，对于该利息部分，与拖欠的工程款同时计算利息没有法律依据，也违反法律禁止计收复利的规定，并且约定的利息过高不应在受到法律的保护，就涉案欠付工程款的利息，应以工程尾款为基数计息。 怀远县城市投资发展有限责任公司辩称，1、曹彬与安徽龙湖建设集团有限公司签署的《工程承包协议书》约定将嘉富新城小区安置房A7#楼整个单体分包，属于违法分包，签署的《工程承包协议书》无效；2、答辩人怀远县城市投资发展有限责任公司不欠安徽龙湖建设集团有限公司任何建设工程款，怀远县城市投资发展有限责任公司不应就曹斌的诉求承担任何责任。 怀远县人民政府辩称，1、怀远县人民政府不是本案适格被告，怀远县人民政府与怀远县城市投资发展有限责任公司、安徽龙湖建设集团有限公司签订的合同，怀远县人民政府只是招商方，与原告没有任何权利义务关系；2、其他的意见同被告怀远县城市投资发展有限责任公司。 本院经审理认定事实如下：2012年10月23日，怀远县城市投资发展有限责任公司与蚌埠市龙湖建筑安装工程有限公司（即安徽龙湖建设集团有限公司）签订《怀远县嘉富新城、新河花园安置房BT（投资建设-移交）合同》，安徽龙湖建设集团有限公司为新河花园小区、嘉富新城安置房项目BT项目投资人，负责该项目的投融资和建设与移交，怀远县城市投资发展有限责任公司是招商方怀远县人民政府的法定业主。 2013年6月14日，蚌埠市龙湖建筑安装工程有限公司（即安徽龙湖建设集团有限公司）与曹彬之间签订工程承包协议书，将安徽龙湖建设集团有限公司承揽的怀远县嘉富新城A7#楼工程交由曹彬承包施工。协议签订后，曹彬按照协议约定完成项目工程的施工，现已验收合格并交付使用。曹彬无建设施工资质。 2016年9月20日，安徽龙湖建设集团有限公司与曹彬签订怀远县嘉富新城A7#楼工程款支付协议书，协议书约定安徽龙湖建设集团有限公司尚欠曹彬工程款21000000元，2016年12月31日前付清并支付该笔工程款两个月的利息。2018年5月6日，安徽龙湖建设集团有限公司与曹彬签订确认书，经双方结算，截止到2018年4月30日，安徽龙湖建设集团有限公司尚欠曹彬工程款661520.26元，尚欠逾期支付工程款利息1331725元（1305000元+26725元），并约定尚欠工程款按照月利率2%计息。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，原告曹彬不具备建设工程施工资质，其作为自然人与安徽龙湖建设集团有限公司签订的《工程承包协议书》应确认为无效合同，但因原告曹彬已经按约施工，工程竣工后，也经验收合格，履行了合同约定义务。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”依照上述规定，现原告曹彬与安徽龙湖建设集团有限公司已就工程款进行结算，安徽龙湖建设集团有限公司应当按照双方结算情况支付工程款。原告曹彬主张安徽龙湖建设集团有限公司支付工程款661520元及逾期支付付清工程款利息2738578元（利息从2016年9月29日起计算至2020年7月29日止、利息按月利率2%计算）及从2020年7月30日至被告付清工程款之日止期间利息,利息按月利率2%计算)，本院支持安徽龙湖建设集团有限公司支付工程款661520元及利息（2018年4月30日之前的利息1331725元，2018年5月1日以后的利息按照月利率2%，本金661520元计算至付清之日止）。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”怀远县人民政府是嘉富新城安置房项目招商方，怀远县城市投资发展有限责任公司作为嘉富新城安置房项目招商方的法定业主，与安徽龙湖建设集团有限公司签订合同，约定安徽龙湖建设集团有限公司负责该项目的投融资和建设与移交，故怀远县人民政府、怀远县城市投资发展有限责任公司是上述工程发包方的相应责任，但原告曹彬没有提供证据证明怀远县人民政府、怀远县城市投资发展有限责任公司尚欠安徽龙湖建设集团有限公司上述工程的工程款，故原告曹彬要求怀远县人民政府、怀远县城市投资发展有限责任公司在欠付工程价款范围内承担支付原告工程款责任的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条、第二百六十九条、《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下: 一、被告安徽龙湖建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内向原告曹彬支付工程款661520元及利息（2018年4月30日之前的利息1331725元，2018年5月1日以后的利息按照月利率2%，本金661520元，计算至付清之日止）； 二、驳回原告曹彬的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费34000元，减半收取计17000元，由被告怀远县安徽龙湖建设集团有限公司负担13040元，原告曹彬负担3960元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。 审判员  常美琴 二〇二〇年十一月四日 法官助理陈双双 书记员姚银洁 提示：1、宣判后一方或者双方当事人提出上诉的，应将上诉状提交承办人； 2、判决生效后申请执行的期限为二年。