江西省南昌县人民法院民 事 判 决 书（2020）赣0121民初2628号原告：姜云金，男，1954年1月6日出生，汉族，住江苏省粟阳市。被告：江西省智盛信息技术工程有限公司。住所地：江西省南昌市西湖区站前西路****附栋。统一社会信用代码：913601035840143928。法定代表人：李雅慧。被告：杨石城，男，汉族，1975年7月1日出生，住址：福建省拓荣县。原告姜云金诉被告江西省智盛信息技术工程有限公司（以下简称为江西智盛公司）、杨石城建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月6日立案受理，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告姜云金到庭参加诉讼。被告江西智盛公司、杨石城经本院公告送达开庭传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告姜云金诉称：2016年7月4日陈连根作为施工班组（施工组成员有陈连根、蒋艳平和姜云金）负责人与被告杨石城签订了一份关于江西蓝玉玻璃有限公司合作工程、办公楼、宿舍楼的土建、装饰装修、消防设施安装的《合作协议》，协议约定：双方签订协议时，施工班组应向被告支付250000元的农民工工资保证金（2018年5月7日二十万元），若合作项目在两个月后未能开工，被告应向原告按照2%月利率支付利息。合同签订后，施工班组的陈连根、蒋艳平和姜云金共向被告支付人民币450000元（其中2018年5月7日向被告支付200000元）。被告江西智盛公司出具了收据，但至今合作项目也未能进场施工。2016年10月11日，经原告催告，被告向原告出具承诺书一份。后被告分别于2016年10月31日向原告返还了50000元、2018年8月10日还了20000元、2019年10月31日前还了10000元（有银行明细账单为准），截至2020年6月30日，被告已支付利息80000元，被告还欠本金450000元，利息291000元，共计741000元。施工班组的陈连根、蒋艳平和姜云金签订了一份债权转让协议，将陈连根和蒋艳平的债权转让给原告姜云金，并于2019年12月31日向被告进行了告知。经原告多次向两被告催告，两被告拒不履行返还农民工工资保证金的义务，为维护原告的合法利益不受侵犯，特诉至法院，请求判令：1.两被告返还原告农民工工资保证金450000元及利息291000元（截止到2020年6月30日利息为371000元，利息按照月利率2%计算直至付清为止）；2.本案诉讼费用全部由被告承担。被告江西智盛公司未答辩。被告杨石城未答辩。经审理查明：2016年7月4日，杨石城（甲方）、陈连根（乙方）签订《合作协议》一份，约定：1.乙方自甲方处承包江西蓝玉玻璃有限公司二期工程、办公楼、宿舍楼的土建、装饰装修、消防设施安装工程，承包方式为包工包料；2.甲乙双方自签订协议六天之内，乙方应转款450000元整给甲方作为该工程质量保证金，其中第一次转款250000元，应在双方签订内部承包协议书时支付，剩余200000元在甲方开进场通知书三天内支付。如该工程项目二个月后开不了工，甲方应按该款额250000元计算利息给乙方，利率按月利率2%计算，算至乙方进场开工时间止；3.本合同经甲乙双方签字或盖章并受到乙方支付的质量保证金款项后生效。杨石城、陈连根分别在合同甲、乙方栏上签字、捺印。同日，江西智盛公司出具收据一张，载明收到“将（蒋）艳平”的“合做定金”人民币250000元。姜云金自述，上述钱款中人民币200000元系由蒋艳兰以银行转账方式向杨石城支付，人民币50000元由陈连根汇款支付。2016年10月11日，杨石城出具《承诺书》一份，内容为：“致乙方：陈连根、蒋艳平、姜云金三位，我公司和乙方签订的蓝玉玻璃厂土建工程内部承包合同条款规定，乙方在2016年7月4日以前应缴交的农民工工资保证金25万元，我公司已经如数收到，合同条款同时约定，如果在收到三位缴交农民工工资保证金两个月内，工程不能按时进场开工，甲方应承担该缴交金额25万元按月息2%计算给乙方，计算时间为收到之日起至付清之日止（注：指连缴金额和利息一并付清）。甲方确保该款额在一个月内付清给乙方，另外蓝玉玻璃厂第二期土建工程确保由乙方承担施工任务，但以后农民工工资保证金由乙方按二期工程规定由乙方自行向相关单位缴交”。2018年5月7日，蒋艳兰向江西智盛公司银行转账人民币200000元。同日，江西智盛公司出具收据，载明收到蒋艳兰人民币200000元，收款事由为“恒大威尼斯质量安全保证金”。2019年12月12日，姜云金、蒋艳平、陈连根三人签订《债权转让协议书》，约定：蒋艳平、陈连根将对杨石城享有的债权全部转让给姜云金。姜云金受让上述二人债权后，有按照二人原债权份额向蒋艳平、陈连根支付的义务，且该义务应当待杨石城向姜云金履行债务后才履行。2020年6月17日，姜云金向杨石城发送手机短信，告知债权转让事宜。庭审中，姜云金自述，其与蒋艳平、陈连根合伙承接了蓝玉玻璃厂项目工程。其中，陈连根占股50%，姜云金与蒋艳平各占股25%，所支付钱款按上述比例由三人共同出资。截至庭审之日止，杨石城共计支付利息人民币80000元，案涉工程仍未开工。以上事实有原告的陈述及原告提供的《合作协议》、收款收据两张、中国银行交易流水明细清单一份、《承诺书》、《债权转让协议书》、手机短信等证据予以证实。本院认为：杨石城与陈连根签订《合作协议》（以下简称为协议），杨石城将案涉工程发包给陈连根施工建设，故上述协议虽然名为合作协议，实质上为建设工程分包合同。杨石城将案涉工程发包给没有资质的个人的行为，违反法律的禁止性规定，双方签订的协议无效，因该协议取得的财产应当予以返还。根据庭审查明的事实，姜云金、蒋艳平、陈连根三人因案涉工程于2016年7月4日向杨石城支付人民币250000元，又因姜云金、蒋艳平、陈连根三人达成债权转让协议，由姜云金受让蒋艳平、陈连根对杨石城的债权，故姜云金诉请主张杨石城返还上述钱款，于法有据，应予支持。江西智盛公司在2016年7月4日开具的人民币250000元的收据上加盖公章，故其应对上述钱款的返还承担连带责任。关于姜云金诉请两被告还应按月息两分的标准计算人民币250000元自2016年7月4日起至付清之日止利息，对此，本院认为，截至庭审之日止，案涉工程仍未开工，按照杨石城出具的承诺书内容，杨石城应当承担自收到保证金人民币250000元之日（2016年7月4日）起至付清之日止按月息两分标准计算的利息，但因该承诺书系以杨石城个人名义出具，故江西智盛公司对上述利息不负有连带清偿责任。关于姜云金主张2018年5月7日向江西智盛公司转账支付的人民币200000元也应在本案中一并由两被告返还并同时计算利息，但根据姜云金自述及其庭审提交的证据，江西智盛公司针对该笔款项出具收据中所载明的收款事由为“恒大威尼斯质量安全保证金”，且交款人为案外人蒋艳兰，故对该笔钱款系用于支付案涉工程保证金的事实，本院不予认定，对于该部分款项在本案中不予处理，相关当事人可通过另行起诉的方式维护自身合法权益。被告江西智盛公司、杨石城经本院公告送达传票传唤无正当理由拒不到庭，并不作相应答辩和举证，属怠于行使诉讼权利，对此，应承担相应的法律后果。为此，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条，《最高人民法院》第一条第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告杨石城应于本判决生效之日起十日内归还原告姜云金保证金人民币250000元；二、被告杨石城应于本判决生效之日起十日内支付原告姜云金逾期归还保证金的利息（利息的计算应当以人民币250000元为本金，按月息2分的标准自2016年7月4日起计算至钱款付清之日止，再扣除已支付的利息人民币80000元）；三、被告江西省智盛信息技术工程有限公司应对上述第一项承担连带清偿责任；四、驳回原告姜云金其他的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11210元由被告杨石城承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省南昌市中级人民法院。审 判 长 朱 琳人民陪审员 熊 坤人民陪审员 万丽琴二〇二〇年十一月二十三日法官助理曾思施书记员刘忆童