广东省茂名市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤09民特5号申请人：信宜市元宝矿业有限公司，住所地：广东省信宜市平塘镇坳垌镬厂村元宝矿业有限公司自建屋。法定代表人：陈善军，该公司经理。委托诉讼代理人：刘小和，广东泰的律师事务所律师。被申请人：覃金强，男，1962年11月10日出生，汉族，住址：广东省肇庆市广宁县***********，公民身份号码：442************312。委托诉讼代理人：胡海丽，广东宁盛律师事务所律师。申请人信宜市元宝矿业有限公司（以下简称元宝矿业公司）与被申请人覃金强申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院立案后进行了审查。现已审查终结。元宝矿业公司称，1.请求撤销信宜市劳动人事争议仲裁委员会作出的信劳人仲案终字(2020)01号仲裁裁决并驳回覃金强向信宜市劳动人事争议仲裁委员会提出的全部仲裁申请；2.本案的诉讼费用由覃金强承担。事实和理由：一、本案所涉信人社工认字[2019]058号《工伤决定认定书》尚未生效。覃金强于2019年7月5日申请工伤认定，信宜市人力资源和社会保障局于2019年9月3日作出信人社工认字[2019]058号《工伤决定认定书》。《工伤决定认定书》载明“申请工伤认定的职工或者近亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的，可自收到本决定之日起60日内向信宜市人民政府或茂名市人力资源和社会保障局提出行政复议，或者6个月内向茂名市茂南区人民法院提起行政诉讼。”元宝矿业公司已依法向茂名市茂南区人民法院提起行政诉讼，故本案所涉信人社工认字[2019]058号《工伤决定认定书》尚未生效，覃金强不能以此《工伤决定认定书》提起劳动仲裁申请。二、信宜市劳动人事争议仲裁委员会裁决程序违法。信宜市劳动人事争议仲裁委员会于2020年1月19日作出信劳人仲案非终字(2020)01号仲裁裁决书，于2020年1月22日又作出信劳人仲案终字(2020)01号仲裁裁决书，对于上述两个案号以及信宜市劳动人事争议仲裁委员会在裁决书中是否存在笔误，对于哪里存在笔误、哪里需要更正，就本案所涉劳动仲裁事项，信宜市劳动人事争议仲裁委员会没有作出具体说明，却就同一仲裁事项作出不同案号的裁决书，明显程序错误。三、关于50000元医疗费。元宝矿业公司于2018年12月12日支付10000元医疗费以及于2018年12月17日支付40000元医疗费共计支付50000元给梁二明，梁二明是矿山的矿长也是其介绍受害人覃金强到元宝矿业公司工作，梁二明与覃金强的关系是同乡关系，梁二明将该50000元代为转交给受害人覃金强，故该50000元应予以扣减。四、关于诉讼时效问题。元宝矿业公司的法定代表人于2020年1月24日在云南昭通市镇雄县五德镇收到信宜市劳动人事争议仲裁委员会寄来的信劳人仲案非终字(2020)01号仲裁裁决书，于2020年1月25日又收到信劳人仲案终字(2020)01号仲裁裁决书。但于2020年1月23日广东已启动重大突发公共卫生事件一级响应，于2020年1月25日云南省也已启动重大突发公共卫生事件一级响应，元宝矿业公司无法在规定的时间内向信宜市人民法院依法提起诉讼，直至2020年3月5日元宝矿业公司的法定代表人才从云南昭通市镇雄县五德镇赶回信宜。故根据《民事诉讼法》第八十三条“期间耽误和顺延当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请顺延期限，是否准许，由人民法院决定。”的规定，元宝矿业公司因不可抗拒的事故无法在规定的时间提起诉讼请求，现特向茂名市中级人民法院依法提起诉讼，请茂名市中级人民法院驳回覃金强向信宜市劳动人事争议仲裁委员会提出的全部仲裁申请，依法作出判决。覃金强称，一、信宜市劳动人事争议仲裁委员会作出的信劳人仲案终字(2020)01号仲裁裁决，程序合法，适用法律正确，认定事实清楚，应予维持。本仲裁案经信宜市劳动人事争议仲裁委员会受理后，通过开庭，对所有事实已经审查清楚，裁决书对所有程序上和实体上的问题都阐述得非常清楚，对元宝矿业公司在《撤销仲裁裁决申请书》中提出的问题已经作出裁决。仲裁裁决从实体上来看，是公正及客观的，实体裁决认定事实非常清楚，确认证据也是非常客观的；仲裁的程序是符合《仲裁法》及《茂名市劳动人事争议仲裁委会办事指南》规定的。本案仲裁不管是从实体上、还是程序上，裁决书都是反映真实事实、符合法律规定，结果是客观公正的，仲裁庭是根据双方争议的事实进行裁决，裁决结果完全是客观公正的。二、关于50000元医疗费。信宜市劳动人事争议仲裁委员会作出信劳人仲案终字(2020)01号仲裁裁决书是仲裁庭对覃金强与元宝矿业公司提交的争议事项进行审理后所作出终局性裁决。根据《仲裁法》第九条“仲裁实行一裁终局的制度，裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理”的规定，法院对仲裁行使司法监督权的根本目的，是保证既能充分尊重当事人的意思自治、切实维护仲裁“一裁终局”的权威，又能确保仲裁严格依法进行，促进仲裁这一重要的争端解决机制健康发展。覃金强认为本次开庭无权就案件事实的认定及如何适用法律进行审理。审理申请撤销仲裁裁决案件，法院行使的是《仲裁法》第五十八条所赋予的对仲裁的司法监督权，审查范围只能依据《仲裁法》第五十八条的规定，着重审查程序问题。因此，撤销仲裁裁决必须有法律规定的情形。元宝矿业公司在此提出50000元医疗费问题不属于本案审查的范围。《仲裁法》第五十八条规定：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所依据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销”。现元宝矿业公司以裁决书违反《仲裁法》第五十八条规定为由申请撤销生效裁决，覃金强认为其申请没有任何事实和法律依据，依法应予驳回。三、元宝矿业公司起诉要求撤销信宜市劳动人事争议仲裁委员会信劳人仲案终字(2020)01号仲裁裁决书的请求已过诉讼时效，法院应当依法驳回起诉。根据《劳动争议调解仲裁法》第四十七条“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。”、第四十九条“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。”、第五十条“当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。”该裁决书属于终裁裁决。元宝矿业公司既没有在接到裁决书之日起十五日之内向法院起诉，本案也没有出现《劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的任何一项。信宜市劳动人事争议调解仲裁委员会于2020年1月22日经邮政专递方式送达给双方当事人，元宝矿业公司签收裁决书的时间为2020年1月24日。根据法律规定，元宝矿业公司向信宜市人民法院起诉的日期应为2月10日之前（收到裁定书之日起15日内），亦可在消除障碍消除后的十日内，即2月20日前（前提是法院提交申请延期，是否准许，由法院决定）；向茂名市中级人民法院申请撤销劳动仲裁的日期是2020年2月24日之前（收到裁定书之日起三十日内）。元宝矿业公司诉称因为疫情问题无法在规定的时间内向信宜人民法院依法提起诉讼是没有法律和事实依据，根据《国务院办公厅关于延长2020春节假期的通知》和《广东省人民政府关于企业复工和学校开学时间的通知》，人民法院上班的日期为2020年的2月10日，即使元宝矿业公司的法定代表人无法赶回到信宜市人民法院办理立案手续，但也可以网上立案后，再邮寄证据材料到法院即可，根本无需亲自到人民法院立案大厅立案，因此，元宝矿业公司在规定的日期内没有向信宜市人民法院起诉，也没有向茂名市中级人民法院申请撤销仲裁裁决，所以该裁决书已发生法律效力。元宝矿业公司的起诉已过诉讼时效，请求茂名中级人民法院依法予以驳回其起诉。综上所述，裁决书适用法律正确，程序合法，认定事实清楚，应当予以维持。元宝矿业公司的诉请无事实及法律依据，该诉讼请求应予驳回；元宝矿业公司要求撤销裁决书的起诉已过诉讼时效，应予驳回起诉。经审查查明：2020年1月22日，信宜市劳动人事争议仲裁委员会作出信劳人仲案终字(2020)01号仲裁裁决书，裁决：一、自本裁决书生效之日起五日内，元宝矿业公司应当向覃金强支付一次性伤残补助金72000元；二、自本裁决书生效之日起五日内，元宝矿业公司应当向覃金强支付一次性工伤医疗补助金16000元；三、自本裁决书生效之日起五日内，元宝矿业公司应当向覃金强支付一次性伤残就业补助金64000元；四、自本裁决书生效之日起五日内，元宝矿业公司应当一次性向覃金强支付停工留薪期工资64000元；五、自本裁决书生效之日起五日内，元宝矿业公司应当一次性向覃金强支付伙食费3570元；六、自本裁决书生效之日起五日内，元宝矿业公司应当一次性向覃金强支付护理费3400元；七、自本裁决书生效之日起五日内，元宝矿业公司应当一次性向覃金强支付医疗费67292.3元；八、驳回覃金强其他仲裁请求。信劳人仲案终字(2020)01号仲裁裁决书载明“以上裁决事项为终局裁决，自作出之日起发生法律效力。申请人(覃金强)如不服以上裁决事项，可自收到本仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。被申请人(元宝矿业公司)有证据证明本裁决有《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定情形之一的，可自收到本裁决书之日起三十日内向茂名市中级人民法院申请撤销。一方当事人拒不履行生效仲裁裁决的，另一方当事人可以向信宜市人民法院申请强制执行”。元宝矿业公司于2020年1月28日收到信劳人仲案终字(2020)01号仲裁裁决。信宜市劳动人事争议仲裁委员会曾于2020年1月19日作出信劳人仲案非终字(2020)01号仲裁裁决书，裁决主文的内容与信劳人仲案终字(2020)01号仲裁裁决书的内容一致。不同的是，信劳人仲案非终字(2020)01号仲裁裁决书载明“本仲裁裁决为非终局裁决。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条的规定，当事人对本裁决不服的，可以自收到本裁决书之日起十五日向信宜市人民法院起诉；期满不起诉的，本裁决书发生法律效力”。元宝矿业公司于2020年1月24日收到信劳人仲案非终字(2020)01号仲裁裁决。据信宜市劳动人事争议仲裁委员会的仲裁员吴某称，在寄出信劳人仲案非终字(2020)01号仲裁裁决书后，其发现有笔误并告知双方当事人有关笔误情况，且要求元宝矿业公司退回信劳人仲案非终字(2020)01号仲裁裁决(元宝矿业公司未退回)，尔后，其寄出了信劳人仲案终字(2020)01号仲裁裁决书。另查明：2020年3月16日，元宝矿业公司以信劳人仲案终字(2020)01号仲裁裁决所涉《工伤决定认定书》尚未生效，裁决程序违法以及其支付给梁二明50000元尚未扣减为由，提出撤销劳动争议仲裁裁决申请(详见上述的元宝矿业公司所称的具体内容)。又查明：元宝矿业公司在庭审中确认：1.信宜市劳动人事争议仲裁委员会对本案劳动争议具有管辖权；2.信劳人仲案终字(2020)01号仲裁裁决不存在适用法律、法规确有错误的情形；3.元宝矿业公司无证据证明信劳人仲案终字(2020)01号仲裁裁决所根据的证据是伪造的情形；3.元宝矿业公司无证据证明覃金强隐瞒了足以影响公正裁决的证据；4.元宝矿业公司无证据证明仲裁员在仲裁本案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为。再查明：2020年1月28日，广东省人民政府发布《关于企业复工和学校开学时间的通知》，就广东省企业复工和学校开学时间通知如下：“一、本行政区域内各类企业复工时间不早于2月9日24时，涉及保障城乡运行必需(供水、供电、油气、通讯、公共交通、环保、市政环卫等行业)、疫情防控必需(医疗器械、药品、防护用品生产运输和销售等行业)、群众生活必需(超市卖场、食品生产、物流配送等行业)和其他涉及重要国计民生、供港澳及特殊情况急需复工的相关企业除外。用人单位应当依法保障员工合法权益。……”。以上事实，有信劳人仲案终字(2020)01号仲裁裁决书、庭审笔录等证据在案证实，本院予以认定。本院认为，根据元宝矿业公司的申请请求和覃金强的答辩意见，本案的争议焦点可确定为：元宝矿业公司是否超期申请撤销劳动争议仲裁裁决。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。”根据上述规定，若用人单位有证据证明终局裁决有《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款所规定的六种情形之一的，应自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决，逾期申请的，人民法院应不予支持。依据查明的事实，元宝矿业公司于2020年1月28日收到信劳人仲案终字(2020)01号仲裁裁决，其于2020年3月16日申请撤销信劳人仲案终字(2020)01号仲裁裁决，明显超过上述法律规定的三十日内申请撤销仲裁裁决的期限。元宝矿业公司称其因疫情原因耽误期限，其于2020年3月16日提出本案申请并未超过时效。对此，本院认为，依据广东省人民政府发布《关于企业复工和学校开学时间的通知》规定，广东省内的各类企业可在2020年2月10日起复工，而从元宝矿业公司收到信劳人仲案终字(2020)01号仲裁裁决的时间来看，其于2020年2月27日前提出撤销劳动争议仲裁裁决申请均符合法律规定，但元宝矿业公司于2020年2月10日至同年同月27日期间并未提出撤销劳动争议仲裁裁决申请，可见，期间耽误的原因是元宝矿业公司主观上存在故意或者过失，而并非疫情。故元宝矿业公司认为可顺延期限或者称其未超过期限提出撤销仲裁裁决申请，无事实和法律依据，应认定其超期提出撤销仲裁裁决申请，并对其超期提出的申请，依法予以驳回。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十九条之规定，裁定如下：驳回申请人信宜市元宝矿业有限公司要求撤销信宜市劳动人事争议仲裁委员会作出的信劳人仲案终字(2020)01号仲裁裁决的申请。申请费400元，由申请人信宜市元宝矿业有限公司负担。审 判 长 徐金信审 判 员 邹辉球审 判 员 江剑兵二〇二〇年十一月二十五日法官助理 徐金宝书 记 员 张晓悦