甘肃省兰州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）甘01民特32号申请人：兰州市城市发展投资有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区南面滩**（创新园软件大厦**）。法定代表人：管林，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘世龙，北京大成（兰州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：豆有珠，北京大成（兰州）律师事务所律师。被申请人：兰州白云酒店管理有限公司，住，住所地甘肃省兰州市城关区北滨河中路**/div>法定代表人：陈宜进，该公司董事长。委托诉讼代理人：张维斌，甘肃荣庆律师事务所律师。委托诉讼代理人：李新民，北京市京师律师事务所律师。申请人兰州市城市发展投资有限公司（以下简称兰州城投公司）与被申请人兰州白云酒店管理有限公司(以下简称白云酒店公司)申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年10月30日立案后进行了审查，现已审理终结。申请人兰州城投公司称，申请人与被申请人因在履行《兰州市城市发展投资有限公司白云宾馆租赁协议书》（以下简称租赁协议）过程中发生纠纷，遂向兰州仲裁委员会申请仲裁。兰州仲裁委员会经过1年多时间的审理，作出兰仲裁字(2019)第42号裁决。申请人认为，仲裁委作出的裁决违反了兰州仲裁委员会仲裁规则第六十三条之规定，依法应予撤销。具体如下：一、仲裁庭裁决期限严重超出仲裁规则规定的期限，程序违法。根据《兰州仲裁委员会仲裁规则》第六十三条之规定，仲裁案件应该在组成仲裁庭之日起4个月内作出，但本案自立案之日至裁决书送达当事人，已时隔两年有余，远远超出了规定的期限，仲裁程序显然不合法。二、鉴定机构甘肃东方资产评估事务所出具的资产评估报告的程序违法，裁定认定该鉴定结论于法无据。本案庭审过程中，被申请人依法申请对争议的投资造价进行评估，双方共同选定了甘肃东方资产评估事务所和甘肃信诺工程造价咨询有限公司。但后期评估过程中，甘肃东方资产评估事务所并未对租赁标的现场实际存续的资产进行全部清点，而只是进行了抽样检查后就根据被申请人单方面提供的资产投入清单进行了评估并出具了评估报告，且其抽样检查的清单也没有申请人和被申请人的签字确认。仲裁庭审过程中，申请人依法要求申请人出庭接受询问，鉴定人对上述事实也予以认可，并表示鉴定报告的结论确系依据被申请人单方提供的投资清单作出。申请人当庭对该鉴定报告提出异议，并要求重新鉴定，仲裁庭称合议后再答复。但申请人并未等到仲裁庭的鉴定答复,而是直接向申请人送达了仲裁裁决书。申请人认为，既然是对被申请投入租赁标的的装修资产进行评估，则应该对租赁标的内现存的实物及价值进行评估。鉴定机构以被申请人未经质证且单方提供的投资清单为依据出具的鉴定报告显然违反法定程序、违反法律规定，应属无效，不能作为认定案件事实的依据。仲裁委拒绝申请人重新鉴定之请求，直接认定甘肃东方资产评估事务所出具的资产评估报告的鉴定结论显然于法无据。综上，申请人认为仲裁委的裁决违反了兰州仲裁委员会仲裁规则和法律规定，依法应予撤销。被申请人白云酒店公司称，一、仲裁庭审理期限并未违反《仲裁规则》，仲裁程序合法。被答辩人根据《兰州仲裁委员会仲裁规则》（以下简称仲裁规则）第六十三条规定，认为仲裁庭自立案至兰仲裁字（2019）第42号裁决送达当事人已超过2年，由此认为仲裁庭审理期限超过《仲裁规则》规定的期限，属程序违法。但，根据《仲裁规则》第六十三条第4、5款的规定，仲裁庭审理期限一般情况下为自组庭之日起四个月内，而非自立案之日起算，案件情况特殊、复杂的则要根据具体情况延长审理期限。2019年5月27日答辩人向仲裁委提交鉴定申请书，2019年6月4日仲裁委组庭，2020年4月1日，鉴定单位出具鉴定报告，在××严峻的情况下仲裁庭组织开庭审理双方之间的纠纷并于2020年6月18日作出仲裁裁决，在客观情况（疫情）允许的情况下向双方当事人送达仲裁裁决书。仲裁庭审理期限并未超过《仲裁规则》规定的审理期限。退一步来说，即使超过《仲裁规则》规定的审理期限，但根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第二十条规定“仲裁法第五十八条规定的‘违反法定程序’，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形。”，可以得知若当事人未提交证据证明超期审理影响案件正确裁决的，则该超期审理仍不违反法律规定及《仲裁规则》，不属于程序违法情形。二、资产评估程序合法，鉴定结论有效。双方选定鉴定机构对争议的资产进行评估，因争议资产具有相同性，因此，评估机构对相同资产采取抽样检查方法，该方法并无不当，针对资产数量，答辩人在仲裁委开庭审理过程中也提供了充足证据，仲裁庭也对答辩人提供上述证据进行质证，并予以采信。综上所述，仲裁期限不违反《仲裁规则》，仲裁程序合法，资产评估未违反鉴定程序，该鉴定合法有效，因此，兰仲裁字（2019）第42号裁决合法有效，双方当事人理应履行。经审查查明：2019年3月12日，兰州仲裁委员会受理了白云酒店公司的仲裁申请，依法向被申请人兰州城投公司送达了参加仲裁通知书、仲裁申请书副本，并向双方当事人送达选定仲裁员通知书、《兰州仲裁委员会仲裁规则》、《兰州仲裁委员会仲裁员名册》等材料，2019年6月4日，仲裁庭向双方当事人送达了《组庭通知书》。2019年5月27日，白云酒店公司向仲裁庭提交了《项目投资造价评估鉴定申请书》并于2019年7月30日向仲裁庭提交了变更的《项目投资造价评估鉴定申请书》。2019年8月27日仲裁庭根据申请人变更的《项目投资造价评估鉴定申请书》委托双方当事人共同选定的鉴定机构甘肃东方资产评估事务所和甘肃信诺工程造价咨询有限公司对争议的投资造价进行评估。2020年3月12日、4月1日鉴定单位分别作出了鉴定报告，仲裁庭向双方当事人进行了送达。兰州城投公司对鉴定意见提出异议，2020年4月20日仲裁庭向兰州城投公司送达了东方资产异议答复。2020年4月29日仲裁庭开庭，申请人白云酒店公司与被申请人兰州城投公司对上述两份鉴定报告进行了质证，甘肃东方资产评估事务所评估师也到庭接受了质询。2020年6月18日，兰州仲裁委作出兰仲裁字（2019）第42号裁决书，裁决如下：一、自裁决生效之日起15日内由被申请人兰州市城市发展投资有限公司向申请人兰州白云酒店管理有限公司一次性支付改造、装修及修缮等各项费用人民币3563071.52元。二、鉴定费人民币96100.00元由申请人兰州白云酒店管理有限公司承担67270.00元，被申请人兰州市城市发展投资有限公司承担28830.00元。仲裁费人民币37715.00元由申请人兰州白云酒店管理有限公司承担26400.05元，被申请人兰州市城市发展投资有限公司承担11314.5元，鉴定费及仲裁费已由申请人兰州白云酒店管理有限公司预付预交，被申请人兰州市城市发展投资有限公司自裁决生效之日起15日内一次性支付给申请人兰州白云酒店管理有限公司。本院认为，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第三项规定：当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十条规定：仲裁法第五十八条规定的“违反法定程序”，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形。兰州城投公司、白云酒店公司约定兰州仲裁委员会解决双方争议，即选定了兰州仲裁委员会的仲裁规则，该规则第六十三条第（四）项规定：仲裁庭应当自组成之日起4个月内作出裁决。有特殊情况需要适当延长的，由仲裁庭提请本会主任决定是否准许；第（五）项规定：上述期限不包括决定仲裁管辖权期间、对专门性问题审计、审核、评估、鉴定、检验、勘验及重新审计、审核、评估、鉴定、检验、勘验和当事人在庭外自行和解等期间。仲裁庭将2019年5月27日白云酒店公司提出鉴定申请至2020年4月1日作出鉴定报告的鉴定期间不计入仲裁期限，按照2020年4月1日鉴定机构作出鉴定报告之日至2020年6月18日兰州仲裁委作出兰仲裁字（2019）第42号裁决书共计2个月17天计算仲裁期，符合《兰州仲裁委员会仲裁规则》第六十三条第（四）、（五）项仲裁期限的规定，故对于兰州城投公司主张仲裁庭裁决期限超过仲裁规则规定的期限，本院不予支持。《中华人民共和国仲裁法》第四十四条规定：仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的，可以交由当事人约定的鉴定部门鉴定，也可以由仲裁庭指定的鉴定部门鉴定。根据当事人的请求或者仲裁庭的要求，鉴定部门应当派鉴定人参加开庭。当事人经仲裁庭许可，可以向鉴定人提问。仲裁庭委托白云酒店公司与兰州城投公司共同选定的鉴定机构对争议的投资造价进行评估并于2020年4月29日开庭对上述两份鉴定报告进行了质证，甘肃东方资产评估事务所评估师也到庭接受了质询，以上程序均符合《中华人民共和国仲裁法》第四十四条对鉴定程序的规定，程序合法。至于兰州城投公司主张对鉴定机构取样、鉴定报告内容有异议，属于仲裁庭实体审查的范围，不属于撤销仲裁裁决案件的审查范围，故本院对兰州城投公司的该项主张不予支持。综上，兰州城投公司申请撤销仲裁裁决的理由不成立，对其撤销仲裁裁决的请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条规定，裁定如下：驳回申请人兰州市城市发展投资有限公司的申请。申请费400元，由申请人兰州市城市发展投资有限公司负担。审 判 长 阎文虎审 判 员 陶生莲审 判 员 王 博二〇二〇年十一月二十四日法官助理 玄丝遥书 记 员 郑文婷