陕西省柞水县人民法院民事判决书                                (2020)陕1026民初835号 原告：党文汉，男，1950年7月16日出生，汉族，住陕西省柞水县，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。被告：柞水县XX镇XX街XX社区，住所地陕西省柞水县XX镇XX街XX社区XX小区，区划代码611026105001。负责人：姚发宏，主任。委托诉讼代理人：张昭，男，副主任。委托诉讼代理人：郑传策，柞水县凤凰法律服务所法律工作者。原告党文汉与被告柞水县XX镇XX街XX社区（XX社区）服务合同纠纷一案，本院于2020年10月10日立案后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告党文汉与XX社区的委托诉讼代理人张昭、郑传策到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告党文汉向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付服务费15839元；2.判令被告赔偿拖欠服务费所产生的利息，自2010年1月1日起按照中国人民银行贷款利率计算至清偿之日止；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2008年冬至2009年夏，凤镇社区（原村委会）在原告经营的酒店承办了部分公务用餐及少量接待服务等工作；2009年元旦，凤镇社区在原告经营的酒店举办了新年茶话会，招待离退休干部及社区职工，XX社区共计消费5839元。2009年夏，原告酒店接待拍摄《小镇》剧组演职人员的食宿，结账时，XX社区主任孙某某说，《小镇》XX组XX社区做宣传，帮助村子搞发展，要求将剧组人员的XX社区承担，并由原村支书兼主任孙某某出具欠条一张，并定于一周内付清。后每年原告都找孙某某索要欠款，但孙某某均以村经济困难为由不予支付。凤镇社区改选由姜孝林担任村主任，就不再承认该笔欠款。无奈诉至法院，XX社区支付服务费15839元并支付利息。XX社区辩称：1.党文汉所提供的“证明条”并非欠条，且其印章也不XX社区2014年以前所使用的支部或居委会公章，2015年孙某某在写证明条时是村支书，并不是主任，因此孙某某所写字据不能代表社区行为，凤镇社区不是本案法律关系主体，不是本案适格被告；2.原告诉状中所述，2008年至2009年产生的服务费，2015年才找孙某某出具证明条，从原告的证据来看，服务费产生的过程中无人知晓，证明条中亦无经手人签字，更没有其他有效票据佐证，孙某某是唯一证明人，党文汉在2015年以前完全有理由向该村索要欠款，不至于七、八年后再来主张该笔债务，这些过程和事实有悖常理，XX社区欠原告服务费的证据使用；3.假设该服务费属实，根据相关法律法规及相关财务制度，相关部门和个人已涉嫌严重违纪，此案应由相关行政部门调查处理，不属于法院受理范畴，对于不规范、程序不合法产生的费用，凤镇社区有权拒绝支付。原告围绕诉讼请求依法提交了2015年3月13日孙某某出具的证明。被告提交了证据：1.2020年10月17日，XX社区XX座谈会记录；2.2020年10月23日，黄让益的谈话笔录；XX社区公章标本；4.2013年7月10日凤镇社区文件；5.（2015）商中民二终字第00194号商洛市中级人民法院民事判决书1页；XX街XX社区XX社发【2013】6号文件。本院组织当事人进行了举证、质证。被告对原告提交的证据的真实性无异议，证明目的有异议。原告对被告提供的证据1真实性有异议，认为赵某某所说内容不属实，原告向姜孝林要钱的时候，赵某某在场；对证据2-6真实性无异议，证明目的有异议，孙某某XX社区公章，公章XX社区的，至于XX社区2014年所启用的新公章，孙某某当时XX社区的支书，孙某某拿出来的凤镇社区的公章原告有理由相信此公章就XX社区的公章，原告作为村民并不知情，公章的管理属被告内部管理的问题，与原告无关。双方当事人提交的真实性无异议的证据，本院予以认可，并在卷佐证。对被告提交的证据1，是原告起诉后被告内部召开会议的记录，是当事人的陈述，原告对陈述无异议的内容本院予以采信，有异议的本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：自2008年冬，凤镇社区（原村委会）工作人员在党文汉经营的凤凰酒店多次用餐；2009年元旦，XX社区主任的孙某某经手在该酒店举办茶话会招待离退休干部、在职工作人员；至此，孙某某任主任期间在党文汉经营的酒店先后下欠餐饮费用合计5839元。2009年6、7月份，拍摄电视剧《小镇》剧组演职人员在柞水县XX镇取景时，在党文汉经营的酒店住宿、用餐，拍摄结束后，孙某某以剧组在XX镇XX镇的宣传为由，承诺该剧组的餐饮、XX社区承担，将1万多元的费用按整数1万元计算，并承诺一周内支付。XX社区催要欠款未果，2015年3月13日，党文汉又找孙某某（XX社区支书）要款，孙某某称无钱支付，向党文汉出具了证明，内容为：“2009-2010黄让益、林金成经手在凤凰酒店因拍摄《小镇》电视剧演职人员食宿费、村委会平时工作餐累计15839元，壹万伍仟捌佰叁拾玖元正”，并加盖了中共柞水县XX镇XX街XX社区委员会的公章。2019年年底，党文汉又去找孙某某要款，孙某某以社区无钱为由拒绝支付，后社区换届，姜孝林担任社区支书，党文汉去找姜孝林要钱，姜孝林对于该笔债务不予承认，故诉至法院。本院认为，凤镇社区在党文汉经营的酒店用餐，双方已形成了服务合同关系；《小镇》拍摄剧组在党文汉经营的酒店产生的餐饮、住宿费用，XX社区主任孙某某自愿以社区名义承担该费用，属债务转移，出具的证明加盖了中共柞水县XX镇XX街XX社区委员会的公章，XX社区对该债务的确认，使原、被告之间的债权债务关系成立。债务应当清偿，被告确认债务后未予清偿，属违约行为，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，XX社区应当承担向原告支付相关费用15839元及赔偿损失（利息）的责任，故对原告的诉讼请求予以支持，但利息应自出具证明后计算，即自2015年3月13日起计算。对被告辩称的孙某某出具证明XX社区支书，不是社区主任，加盖的公章是支部的公章不是社区的公章，且与凤镇社区支部的公章不一致的主张，虽孙某某出具证明XX社区支书，但该债务系孙某某担任凤镇社区主任时拖欠的，对村民党文汉来说，加盖社区或支部的XX社区，支部是否有两枚公章是其内部管理问题，不影响对外承担责任，故对被告该辩称不予采信；对被告辩称的该服务费违反法律法规及相关财务规定应不予支付的主张，是否违反行政法规及规章制度应由相关部门进行认定，即使违反行政法规或规章制度也是XX社区违反的，与原告党文汉无关，原告起诉要求支付该费用基于双方之间的民事法律关系，故对被告的辩称不予采信。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第一百七十条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条的规定判决如下：被告柞水县XX镇XX街XX社区于本判决生效之日起十日内向原告党文汉支付拖欠的费用15839元及利息（利息以15839元为基数，自2015年3月13日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日，2019年8月20日后的利率按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费196元，减半收取计98元，由被告柞水县XX镇XX街XX社区负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。  审    判    员      张兵伟                     二〇二〇年十一月二十五日  法  官  助  理      詹绪娟书    记    员      王洛祺 XXXXXXXXXXXXXX0716XXXXXXXXXXXXXXXXXX61102610500120201010115839220101132008200920095839200911583912014201522008200920152015320153131202010172202010233420137105201500194162013612620141200820095839200967112015313200920101583920191583920153131583915839201531320198192019820196981