河北省辛集市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0181民初2526号 原告：孙藏琦，女，1942年6月20日出生，汉族，住河北省石家庄市辛集市田家庄乡试炮营村。 委托诉讼代理人：于建锋，河北新雨律师事务所律师。 被告：王秀坤，女，1958年1月7日出生，汉族，住河北省石家庄市辛集市田家庄乡试炮营村。 委托诉讼代理人：田锦帅，河北一傲律师事务所律师。 被告：辛集市田家庄乡试炮营村民委员会，住所地河北省石家庄市辛集市田家庄乡试炮营村。。 法定代表人：孙宗熙，该村民委员会主任。 原告孙藏琦与被告王秀坤、辛集市田家庄乡试炮营村民委员会不当得利纠纷一案，本院于2020年8月31日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孙藏琦的委托诉讼代理人于建锋、被告王秀坤及委托诉讼代理人田锦帅、被告辛集市田家庄乡试炮营村民委员会的法定代表人孙宗熙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 孙藏琦向本院提出诉讼请求：1、要求被告王秀坤立即退还支取原告的租地款32680元；2、被告辛集市田家庄乡试炮营村民委员会对以上错支的款项承担连带返还责任，不得在配合被告王秀坤支取原告后期的租地款；3、诉讼费由被告负担。事实与理由：原告和被告王秀坤系同村居民，原告与被告王秀坤的丈夫孙安民因承包地纠纷形成诉讼，法院判决孙安民退还原告承包地，判决生效后进入执行程序。后孙安民去世，被告王秀坤实际占有了原告承包地的收益。近期，原告了解到王秀坤瞒着原告，将原告的承包地交给企业租占，自2014年至今，一直私自领取企业租地后应付给原告的租地款，非法收取租地款达32680元。被告村委会明知企业占用原告的承包地仍然配合王秀坤支取属于原告的租地款，对本案的发生，负有不可推卸的法律责任。原告就以上情况要求被告村委会调解，村委会不认可自身工作失误，不支持原告提出的合法诉求。原告为维护自身合法权益，只有向法院提出起诉，望法院尽快判如所请。 王秀坤辩称，1、原告不具有主体资格，经询问村委会，原告早已经不是辛集市田家庄乡试跑营村人，根据法律规定，居家迁入市区的，承包地应当予以收回或者应当是主动交回，如果村委会表态要求其交回承包地，而原告拒不交回的应该暂停本案诉讼，由村委会或其他利害关系人提起诉讼，要求原告交回承包地。2、我方不同意原告当庭变更的诉讼请求第一项，以及增加的新的诉讼请求，而且其增加的诉讼请求和本案不属于同一法律关系，应当另案处理，也已经超过了举证期限。3、原告所诉不属实，被告王秀坤没有收到法院的任何执行通知，2007年6月27日，原告和被告王秀坤的丈夫孙安民签订了一份协议书，协议约定将原告名下的土地8.115亩由孙安民一方代为耕种，耕种年限至国家二期延包合同为止，孙安民每年给付原告240斤小麦，合款175元整，该份协议签订于2007年6月27日，该协议签订后也一直按协议该地由孙安民家里耕种，原告起诉故意回避该协议的存在，而提起违背事实的诉讼，应当驳回起诉。 辛集市田家庄乡试炮营村民委员会辩称，原告诉村委会不当得利不存在，因为当初签订承租协议的时候，根据的是现有的耕种人和耕种人的承包合同，他们打官司村委会不知道，村委会不存在不当得利。 本院经审理认定事实如下：原告孙藏琦与被告王秀坤系同村居民，2006年7月20日原告孙藏琦与被告王秀坤的丈夫孙安民因土地承包合同纠纷诉至法院，孙藏琦要求孙安民归还土地承包经营权证书及土地承包合同，退还8.115亩承包地，清除承包地上的临时性建筑，返还土地补偿款245元。2006年10月15日本院作出（2006）辛民初字第4-049号民事判决书，判决被告孙安民于判决书生效后农作物轮换季节到来时将孙藏琦的8.115亩土地退还耕种，并拆除在承包地上的临时性小房及围墙。……判决后孙安民不服向河北省石家庄市中级人民法院提起上诉，2007年1月5日该院做出2006年石民二终字第01345号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。判决生效后，经协商双方于2007年6月27日签订土地耕种协议书，“约定今后孙藏琦名下土地8.115亩由孙安民代为耕种，一、耕种年限至国家二期延包合同止。二、孙安民耕种期间，因国家集体一切费用均由孙安民承担。三、孙安民每年付给孙藏琦240斤小麦，合款壹佰柒拾伍元整。四、如国家集体需要占用耕地，孙藏琦可以出让，出让补偿费付给孙藏琦。五、每年国家的粮补款归孙藏琦所有。以上协议条例双方认真遵守执行”。签订上述协议后，被告未按协议约定每年给付原告小麦240斤或价款175元。 2012年9月2日被告王秀坤未经原告同意，又与被告辛集市辛集镇试跑营村委会签订协议，写明“经村支两委研究决定，本着公平原则，双方协商，村委会将衡井线以南、青年路以西承包给孙安民（王秀坤）用于开发建设，按照相关政策达成如下协议：1、承包期间2012年10月1日至2028年10月1日。2、承包粮食价格补偿办法：每年每亩小麦600斤，玉米600斤，占用期16年，驻区企业优先安排占地户职工一名，按照国家当年粮食收购最低保护价格计算。3、交款方式：在企业占地之前，麦收后给小麦补偿，秋收后给付玉米补偿。企业占地后即改为以上交租形式给付《每年10月1日前交清下年度租金》。4、王秀坤地亩数为3.64亩。5、合同到期后如国家政策继续承包则该合同继续，如政策有变动则根据政策调整。6、承包期间双方不得违反合同条款，如任何一方违约赔偿另一方经济损失。7、甲方（村委会）占用乙方（王秀坤）土地期间，涉及该土地上的国家发放的一切补贴，归乙方所有。8、如涉及复耕问题，由甲方承担。本合同自双方签字之日起生效。” 2020年7月30日辛集市辛集镇试跑营村民委员会出具证明：“坐落于公路南地块：北至公路，南至尚庄，东至志安，西至进喜，面积3.64亩地块系我村孙藏琦名下，该地块于2014年被‘纳元’公司征占，该地块租金一直由本村村民孙安民户领取。”辛集市辛集镇试炮营村第五队衡井线南租地祥表（2014年10月1日-2015年9月30日）显示孙安民户亩产600斤，亩数3.64亩，当年粮价小麦1.23元/斤，玉米1.2元/斤实发租金5308元。 原告孙藏琦当庭变更诉讼请求要求被告退还支取原告8年的租地款42464元。 另查明，原告孙藏琦提交的户口本显示户主姓名孙藏琦非农业户口、户主孙肖农业户口。 本院认为，2007年6月27日原、被告签订《土地耕种协议书》，约定孙安民耕种原告土地8.115亩至国家二期延包合同止，原告以出租的形式将名下土地流转给了被告。之后被告在原告不知情的情况下，于2012年9月2日和被告辛集市试跑营村委会签订《试跑营村工业园区占地协议书》，将租种原告土地中的3.64亩土地以转租的形式进行了承包土地再流转，转租与被告试跑营村村委会。《农村土地承包法》第四十六条规定，“经承包方书面同意，并向本集体经济组织备案，受让方可以再流转土地经营权。”《农村土地承包经营权流转管理办法》第十二条规定，“受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得原承包方同意。”被告王秀坤在未取得原告书面同意也未向村集体备案的情况下，将涉案3.63亩土地再流转的行为无效。二被告签订的《试跑营工业园区占地协议书》系无效合同。王秀坤未取得原承包方的书面同意再流转土地，属于无权处分他人财产，事后承包方明确表示反对并不予追认，根据《合同法》第五十一条的规定，无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。因此二被告签订的《试跑营工业园区占地协议书》因违反法律规定系无效合同。 依据《民法通则》第九十二条之规定，不当得利的成立要件有：一方取得财产利益；一方受有损失；取得利益与所受损失间有因果关系；没有法律上的根据。被告王秀坤自2012年《试跑营工业园区占地协议书》签订以来，将3.64亩土地再流转至今取得土地收益42464元租金应属于不当得利，依法应当返还原告。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条，《中华人民共和国合同法》第五十一条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十六条的规定，判决如下： 一、被告王秀坤于本判决生效之日起五日内退还原告租地款42464元。 二、被告辛集市田家庄乡试跑营村村民委员会对以上款项承担连带返还责任。 三、被告辛集市田家庄乡试跑营村村民委员会不得再配合被告王秀坤支取涉案3.64亩后期租地款。 四、驳回原告的其他诉讼请求。 案件受理费309元，由被告王秀坤负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料收转窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心（邮寄地址：河北省辛集市，邮政编码：052360，收件人为材料收转窗口，联系电话：181××××7352）。上诉案件受理费应当在上诉期限届满之日起7日内预交，（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期未交也未提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  李士录 二〇二〇年十一月二十五日 书记员  张 贝 ——