盘锦市大洼区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽1104民初3410号原告：大洼县西安农场，住所地大洼区。法定代表人：陈景明，该农场场长。委托诉讼代理人：顾秀芝，盘锦市大洼区法律援助中心律师。被告：张永华，男，1958年5月5日出生，汉族，无职业，住盘锦市大洼区。被告：李盛霞，女，1959年11月28日出生，汉族，无职业，住盘锦市大洼区。被告：张丽，女，1982年6月10日出生，汉族，无职业，住盘锦市大洼区。被告：张爽，女，1989年10月1日出生，汉族，无职业，住盘锦市大洼区。原告大洼县西安农场与被告张永华、李盛霞、张丽、张爽农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年10月23日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告大洼县西安农场的委托诉讼代理人顾秀芝到庭参加诉讼，被告张永华、李盛霞、张丽、张爽经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。大洼县西安农场向本院提出诉讼请求：1.请求贵院判令被告给付家庭联产承包2009年至2019年的土地费用25850.25元；另支付2019年至2020年多耕种的土地面积（台账外面积）费用1980元，总计27830.25元；2.请求贵院判令被告承担本案涉诉费用。事实和理由：原告系辖区内土地的管理者。在第二轮土地承包中，被告家庭联产承包原告所属高坎湾分场的土地2009年至2019年9.5亩（台账面积），由被告实际耕种。被告没有及时交纳承包费用，尚欠2009年至2019年的土地承包费用25850.25元。另2017年重新丈量土地时，被告耕种的土地比台账面积多出1.8亩，按规定标准2019年至2020年应交费1980元。对拖欠的费用，原告多次找被告催收、交涉，要求支付，被告以种种理由，没有交纳。故原告诉至法院，请求贵院支持原告的诉讼请求。张永华、李盛霞、张丽、张爽未出庭，未提交书面答辩。本院经审理认定事实如下：2009年被告耕种原告管理的位于高坎湾分场的土地9.5亩，其中承包田面积6亩、经济田面积3.5亩，被告交纳各项费用后尚欠1806.25元。2010年被告耕种原告管理的位于高坎湾分场的土地9.5亩，其中承包田面积6亩、经济田面积3.5亩，被告尚欠2220元。2011年被告耕种原告管理的位于高坎湾分场的土地9.5亩，其中承包田面积6亩、经济田面积3.5亩，被告尚欠2360元。2012年被告耕种原告管理的位于高坎湾分场的土地9.5亩，其中承包田面积6亩、经济田面积3.5亩，被告交纳各项费用后尚欠60元。2013年被告耕种原告管理的位于高坎湾分场的土地9.5亩，其中承包田面积6亩、经济田面积3.5亩，被告尚欠2740元。2014年被告耕种原告管理的位于高坎湾分场的土地9.5亩，其中承包田面积6亩、经济田面积3.5亩，被告尚欠2764元。2015年被告耕种原告管理的位于高坎湾分场的土地9.5亩，其中承包田面积6亩、经济田面积3.5亩，被告尚欠2764元。2016年被告耕种原告管理的位于高坎湾分场的土地9.5亩，其中承包田面积6亩、经济田面积3.5亩，被告尚欠2764元。2017年被告耕种原告管理的位于高坎湾分场的土地9.5亩，其中承包田面积6亩、经济田面积3.5亩，被告交纳各项费用后尚欠3144元。2018年被告耕种原告管理的位于高坎湾分场的土地11.3亩，其中承包田面积6亩、经济田面积3.5亩，账外地1.8亩，被告欠9.5亩土地各项费用3524元，欠2019年1.8亩账外地租金990元（1.8亩×550元/亩，上打租），合计欠款4514元。2019年被告耕种原告管理的位于高坎湾分场的土地7.8亩，其中承包田面积6亩，账外地1.8亩，被告欠6亩土地各项费用1704元，欠2020年1.8亩账外地租金990元（1.8亩×550元/亩，上打租），合计欠款2694元。被告总计欠款27830.25元，该款经原告多次催收，被告至今未交纳。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院认定如下：原告提供的大政发（2007）8号文件，2013年市政府业务会议纪要第七期、2013年县长办公会议纪要第十六期、盘人社发（2018）126号文件、大人社发（2018）91号文件，西场发（2009）5号文件、西场发（2010）7号文件、西场发（2012）3号文件、西场发（2013）8号文件、西场发（2014）4号文件、西场发（2015）5号文件、西场发（2016）7号文件、西场发（2017）8号文件、西场发（2018）13号文件、西场发（2019）05号文件，洼边子村农场国有土地管理台账（2009-2019）、洼边子村2009-2019年承包田（水田）缴费明细表、洼边子村家庭农场往来明细账（2009-2019），大政办发（2018）1号文件、大农垦司发（2018）3号文件、盘锦大洼农垦集团有限公司“关于盘锦市大洼区核实国有农用土地公告”，西安农场核实国有农用土地现场确认单、核实国有农用土地公示表、核实国有农用土地图、洼边子村家庭农场缴费明细表（2019、2020），经本院审查，具有真实性、合法性、关联性，本院予以确认并在卷佐证。本院认为，根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提出的证据进行质证的权利。本案被告张永华、李盛霞、张丽、张爽经本院合法传唤无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。本院根据原告提供的证据及原告当庭陈述对本案相关事实予以认定。根据《中华人民共和国合同法》第八条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。根据我国土地承包法第三条规定，国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。根据我国土地承包法第十七条规定,承包方承担下列义务：(一)维持土地的农业用途，不得用于非农建设；（二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；（三）法律、行政法规规定的其他义务。本案中，原告大洼县西安农场的土地属于国有，原告代表国家对辖区内的土地行使管理权。本案中，被告家庭联产承包原告管理的位于高坎湾分场的土地进行耕种，故原、被告双方土地承包关系和土地租赁关系成立，被告应按有关规定和约定交纳土地承包费用。原告要求被告给付拖欠的各项费用27830.25元有事实和法律依据，本院予以支持。综上所述，原告的诉讼请求有事实及法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：被告张永华、李盛霞、张丽、张爽于本判决生效后十日内给付原告大洼县西安农场2009年至2019年各项费用25850.25元，给付2019年至2020年账外地各项费用1980元，合计27830.25元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费495.8元（原告已预交），减半收取计247.9元，由被告张永华、李盛霞、张丽、张爽负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于盘锦市中级人民法院。审判员 宋 扬二〇二〇年十一月二十六日书记员 郭雅莉附法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。《中华人民共和国农村土地承包法》第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。第十七条承包方承担下列义务：（一）维持土地的农业用途，不得用于非农建设；（二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；（三）法律、行政法规规定的其他义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。