湖南省南县人民法院刑 事 判 决 书（2020）湘0921刑初194号公诉机关湖南省南县人民检察院。被告人杨佑春，男，1967年2月17日出生，汉族，文盲，渔民，户籍所在地：南县，现住址：岳阳市岳阳楼区。因涉嫌犯诈骗罪，2020年7月17日被刑事拘留，同年8月20日被逮捕。现押于南县。辩护人段家清，湖南金剑律师事务所律师。被告人张德云，男，1970年7月16日出生，汉族，小学文化，渔民，户籍所在地：南县，现住址：岳阳市岳阳楼区。因涉嫌犯诈骗罪，2020年7月17日被刑事拘留，同年8月20日被逮捕。现押于南县。辩护人刘宇，湖南金剑律师事务所律师。被告人龙开云，男，1966年7月16日出生，汉族，小学文化，渔民，户籍所在地：南县，现住址：岳阳县。因涉嫌犯诈骗罪，2020年7月30日被南县公安局取保候审，同年10月19日被本院决定取保候审。被告人焦术文，男，1980年1月18日出生，汉族，小学文化，渔民，户籍所在地：南县，现住址：岳阳市岳阳楼区。因涉嫌犯诈骗罪，2020年7月28日被南县公安局取保候审，同年10月19日被本院决定取保候审。被告人罗云街，男，1970年11月8日出生，汉族，初中文化，渔民，户籍地及现住址：南县。因涉嫌犯诈骗罪，2020年7月30日被南县公安局取保候审，同年10月19日被本院决定取保候审。被告人焦术光，男，1975年12月22日出生，汉族，小学文化，无业，户籍所在地：南县，现住址：岳阳市岳阳楼区。因涉嫌犯诈骗罪，2020年7月28日被南县公安局取保候审，同年10月19日被本院决定取保候审。被告人杜静，女，1989年8月8日出生，汉族，高中文化，务工，户籍地及现住址：南县。因涉嫌犯诈骗罪，2020年7月29日被南县公安局取保候审，同年10月19日被本院决定取保候审。被告人孙朝辉，女，1969年5月24日出生，汉族，小学文化，渔民，户籍地及现住址：湖南省岳阳市岳阳楼区。因涉嫌犯诈骗罪，2020年7月29日被南县公安局取保候审，同年10月20日被本院决定取保候审。被告人余朝辉，男，1975年1月14日出生，汉族，小学文化，渔民，户籍地及现住址：南县。因涉嫌犯诈骗罪，2020年7月31日被南县公安局取保候审，同年10月21日被本院决定取保候审。南县人民检察院以南检一部刑诉[2020]28号起诉书指控被告人杨佑春、张德云、龙开云、焦术文、罗云街、焦术光、杜静、孙朝辉、余朝辉犯诈骗罪，于2020年10月14日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。南县人民检察院指派检察员曾慧玲出庭支持公诉，被告人杨佑春、张德云、龙开云、焦术文、罗云街、焦术光、杜静、孙朝辉、余朝辉及辩护人段家清、刘宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。经审理查明，2019年8月至2020年7月，南县人民政府为顺利推进南县重点水域禁捕退捕工作，开始对南县捕捞渔民进行基本情况摸底调查。被告人杨佑春、张德云得知南县实施渔民退捕政策，并对渔民的渔船网具进行有偿回收拆解。因自身无船、渔船在岳阳已上报、渔船已拆解等原因，被告人杨佑春、张德云、龙开云、焦术文、罗云街、焦术光、杜静、孙朝辉、余朝辉等9人无法再领取国家渔船补贴。为骗取国家渔船补贴，杨佑春、张德云邀集龙开云、焦术文、罗云街、焦术光、杜静、孙朝辉、余朝辉等人，由张德云私刻“岳阳楼区捕捞渔民退捕禁捕领导小组”假公章1枚，由杨佑春安排龙开云进行渔船照片采集以用于制作虚假证明和申报材料。杨佑春还负责对渔政部门人员的接待，并以接待为名向龙开云索要费用4000元，向焦术文、焦术光索要费用3000元，向孙朝辉索要费用2500元，向余朝辉索要费用4000元。同时，张德云、杨佑春还商定待事成后向龙开云、焦术文、罗云街、焦术光、孙朝辉、余朝辉索要其各自虚报渔船补贴款项的30%作为抽成。杨佑春、张德云等9人利用他人船只上报登记、制作虚假证明材料等手段，向南县渔政部门出具虚假证明材料共8份，上报至南县渔政部门，并通过了评估资料的审核，后在渔船补贴公示期间被南县渔政部门工作人员及时发现。经核实，被告人杨佑春、张德云等人虚报各类船只共计19艘，通过审核评估价格共计人民币586670元。杨佑春、张德云的涉案数额均为586670元，龙开云涉案数额为334913元，焦术文涉案数额为136161元，罗云街涉案数额为69634元，焦术光涉案数额为71743元，杜静涉案数额为55705元，孙朝辉涉案数额为55705元，余朝辉涉案数额为59891元。具体犯罪事实如下：1、2019年8月，被告人杨佑春在得知南县即将开展禁捕退捕工作，并对南县渔民的渔船网具进行有偿回收拆解后，因自身无船、名下渔船已拆解，遂伙同张德云、龙开云，采取虚报渔船数量，伪造拆解证明的方式骗取国家渔船补贴，共虚报木质行船1艘、钢质行船1艘、水泥座船1艘。三艘渔船通过审核评估价格为人民币105367元。2、2019年8月，被告人张德云在得知南县即将开展禁捕退捕工作，并对南县渔民的渔船网具进行有偿回收拆解后，因自身无船，遂伙同杨佑春、龙开云，采取虚报渔船数量，伪造拆解证明的方式骗取国家渔船补贴。共虚报钢结构行船1艘、水泥结构座船1艘，两艘渔船通过审核评估价格为人民币87680元。3、2019年8月，被告人龙开云在得知南县即将开展禁捕退捕工作，并对南县渔民的渔船网具进行有偿回收拆解后，因名下渔船已拆解，遂伙同张德云、杨佑春采取虚报渔船数量，伪造拆解证明的方式骗取国家渔船补贴，共虚报木质行船1艘、钢制行船1艘、水泥座船1艘。三艘渔船通过审核评估价格为人民币72232元。4、2019年8月，被告人罗云街在得知南县即将开展禁捕退捕工作，并对南县渔民的渔船网具进行有偿回收拆解后，因名下无船，遂伙同张德云、杨佑春、龙开云采取虚报渔船数量，伪造拆解证明的方式骗取国家渔船补贴，共虚报钢质行船1艘、水泥座船1艘、木质行船1艘。三艘渔船通过审核评估价格为人民币69634元。5、2019年8月，被告人焦术文在得知南县即将开展禁捕退捕工作，并对南县渔民的渔船网具进行有偿回收拆解后，因名下无船，遂伙同张德云、杨佑春采取虚报渔船数量，伪造拆解证明的方式骗取国家渔船补贴，共虚报钢结构行船1艘、水泥结构座船1艘。两艘渔船通过审核评估价格为人民币64418元。6、2019年8月，被告人焦术文在得知南县即将开展禁捕退捕工作，并对南县渔民的渔船网具进行有偿回收拆解后，在杨佑春的指示下通知了被告人焦术光，并带焦术光前往渔船评估现场。因焦术光名下无船，焦术文遂伙同张德云、杨佑春，帮助焦术光采取虚报渔船数量，伪造拆解证明的方式骗取国家渔船补贴，共虚报钢结构行船1艘、水泥结构座船1艘。两艘渔船通过审核评估价格为人民币71743元。7、2019年8月，被告人杜静和孙朝辉得知南县即将开展禁捕退捕工作，并对南县渔民的渔船网具进行有偿回收拆解。因杜静名下渔船已以其父亲杜加顺的名义在岳阳进行申报拆解，孙朝辉遂在杨佑春的邀集下，伙同张德云、杨佑春，帮助杜静采取虚报渔船数量，伪造拆解证明的方式骗取国家渔船补贴，共虚报钢质行船1艘、水泥结构座船1艘。两艘渔船通过审核评估价格为人民币55705元。8、2019年8月，被告人余朝辉在得知南县即将开展禁捕退捕工作，并对南县渔民的渔船网具进行有偿回收拆解后，因其名下无船，遂伙同张德云、杨佑春，采取虚报渔船数量，伪造拆解证明的方式骗取国家渔船补贴，共虚报钢结构行船1艘、水泥结构座船1艘。两艘渔船通过审核评估价格为人民币59891元。2020年7月16日15时许，被告人张德云、杨佑春被公安机关抓获到案；2020年7月9日9时许，被告人杜静、孙朝辉主动到公安机关投案；2020年7月21日15时许，被告人罗云街主动到公安机关投案；2020年7月23日10时许，被告人龙开云主动到公安机关投案；2020年7月28日9时许，被告人焦术文、焦术光主动到公安机关投案；2020年7月31日8时许，被告人余朝辉主动到公安机关投案。九名被告人到案后均如实供述了自己的犯罪事实。上述事实，被告人杨佑春、张德云、龙开云、焦术文、罗云街、焦术光、杜静、孙朝辉、余朝辉在开庭审理过程中均无异议，且有户籍信息、《南县捕捞渔民退捕禁捕摸底工作调查方案》、湘农联［2019］111号文件、湘农联［2019］86号文件、岳阳楼区捕捞渔民禁捕退捕工作领导小组印章说明、委托书、证明、伪造的南县和岳阳楼区捕捞渔民及船舶基本信息登记表及评估照片、华阁镇船舶清查评估明细表、退捕渔民身份信息审核表、船舶证书复印件附船舶照片、船舶拆解照片，证人刘某、易某1、谢某、王某1、肖某、王某2、江某、孙某、颜某、张某、徐某、易某2的证言，提取笔录附照片，被告人杨佑春、张德云、龙开云、焦术文、罗云街、焦术光、杜静、孙朝辉、余朝辉的到案说明及其供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人杨佑春、张德云、龙开云、焦术文、罗云街、焦术光、杜静、孙朝辉、余朝辉以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的手段，骗取国家财物，其中张德云、杨佑春系数额特别巨大，龙开云、焦术文、罗云街、焦术光、杜静、孙朝辉、余朝辉系数额巨大，其行为均已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人杨佑春、张德云、龙开云、焦术文、罗云街、焦术光、杜静、孙朝辉、余朝辉犯诈骗罪的罪名成立。在共同犯罪中，被告人杨佑春、张德云、龙开云、焦术文、罗云街、焦术光、杜静、孙朝辉、余朝辉均起了主要作用，均系主犯，依法均应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人焦术文在部分共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当从轻处罚。被告人龙开云、焦术文、罗云街、焦术光、杜静、孙朝辉、余朝辉犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法均可以从轻处罚；被告人杨佑春、张德云犯罪以后如实供述自己的罪行，依法均可以从轻处罚。九名被告人均着手实行犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，均系犯罪未遂，依法均可以比照既遂犯减轻处罚。辩护人段家清、刘宇分别提出对被告人杨佑春、张德云从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。根据被告人杨佑春、张德云、龙开云、焦术文、罗云街、焦术光、杜静、孙朝辉、余朝辉的犯罪情节和悔罪表现，考虑对其适用缓刑确实不致有再犯罪的危险和对其所居住社区没有重大不良影响，均可以宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十七条，第六十七条第一款、第三款，第二十三条，第七十二条，第七十三条，第五十二条，第五十三条之规定，判决如下：一、被告人杨佑春犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币五万元。（缓刑考验的期限，从判决确定之日起计算。判处的罚金限本判决生效后30日内缴纳。）二、被告人张德云犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币五万元。（缓刑考验的期限，从判决确定之日起计算。判处的罚金限本判决生效后30日内缴纳。）三、被告人龙开云犯诈骗罪，判处有期徒刑二年七个月，缓刑三年，并处罚金人民币三万元。（缓刑考验的期限，从判决确定之日起计算。判处的罚金限本判决生效后30日内缴纳。）四、被告人焦术文犯诈骗罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。（缓刑考验的期限，从判决确定之日起计算。判处的罚金限本判决生效后30日内缴纳。）五、被告人罗云街犯诈骗罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币八千元。（缓刑考验的期限，从判决确定之日起计算。判处的罚金限本判决生效后30日内缴纳。）六、被告人焦术光犯诈骗罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币八千元。（缓刑考验的期限，从判决确定之日起计算。判处的罚金限本判决生效后30日内缴纳。）七、被告人杜静犯诈骗罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币六千元。（缓刑考验的期限，从判决确定之日起计算。判处的罚金限本判决生效后30日内缴纳。）八、被告人孙朝辉犯诈骗罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币六千元。（缓刑考验的期限，从判决确定之日起计算。判处的罚金限本判决生效后30日内缴纳。）九、被告人余朝辉犯诈骗罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币七千元。（缓刑考验的期限，从判决确定之日起计算。判处的罚金限本判决生效后30日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省益阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本十份。审 判 长  彭勇军审 判 员  张 兴人民陪审员  蒋国云二〇二〇年十一月三十日书 记 员  刘 欢附：本案适用的法律条文《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。