四川省巴中市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川19执复60号 复议申请人：和林格尔县羊群沟乡人民政府，住所地：内蒙古自治区呼和浩特市和林格尔县羊群沟村。 法定代表人：孟东升，该乡乡长。 委托诉讼代理人：朱日忠，男，1975年5月29日出生，汉族，住内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区。 申请执行人：重庆卓方电气设备有限公司，住所地：重庆市大渡口区九宫庙街道八桥街****，统一社会信用代码：915001045520153151。 法定代表人：罗华林，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王福升，四川宏坤律师事务所律师。 申请执行人：重庆市民杨建筑劳务有限公司，住所地：，住所地：重庆市合川区钓鱼城街道办事处丁香路******信用代码：91500117781550813G。 法定代表人：邓礼明，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王福升，四川宏坤律师事务所律师。 被执行人：广西五鸿建设集团有限公司，住所地：广西壮族自治，住所地：广西壮族自治区宜州市金宜大道**1451281619848910K。 法定代表人：谢卫福，该公司董事长。 复议申请人和林格尔县羊群沟乡人民政府不服巴中市巴州区人民法院(2020)川1902执异110号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年11月10日举行了听证。现已审查终结。 巴中市巴州区人民法院查明，该院在执行被执行人广西五鸿建设集团有限公司系列案件中，于2020年6月30日向和林格尔县羊群沟乡人民政府送达履行到期债务通知书；和林格尔县羊群沟乡人民政府在指定期限内未提出异议亦未主动履行。2020年7月30日，巴中市巴州区人民法院作出（2020）川1902执恢155号之二十六执行裁定书，裁定对和林格尔县羊群沟乡人民政府到期债权中的2197974元予以强制执行。2020年7月31日，巴中市巴州区人民法院作出（2020）川1902执恢155号之三十三执行裁定书，裁定扣划和林格尔县羊群沟乡人民政府在银行的存款2197974元。2020年8月10日，巴中市巴州区人民法院向和林格尔县农村信用合作联社羊群沟信用社送达协助划拨存款通知书，经该社协助将和林格尔县羊群沟乡人民政府0501××××0700账户内存款2197974元扣划至巴中市巴州区人民法院诉讼费及案款专户。 巴中市巴州区人民法院认为，该院在履行到期债务通知书异议期限届满后裁定对异议人强制执行符合《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第六十五条“第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议，而又不履行的，执行法院有权裁定对其强制执行。”之规定。异议人和林格尔县羊群沟乡人民政府提供的证据不能证明巴中市巴州区人民法院在异议人0501××××0700账户内扣划的款项2197974元为异议人所称的人民法院不得执行的扶贫专项资金；巴中市巴州区人民法院在执行中扣划异议人款项的行为并无不当。异议人的异议理由不能成立，其异议请求巴中市巴州区人民法院不予支持。 巴中市巴州区人民法院裁定：驳回异议人和林格尔县羊群沟乡人民政府的异议请求。 复议申请人和林格尔县羊群沟乡人民政府向本院申请复议称，一、巴中市巴州区人民法院程序违法，在执行异议案件立案后，未组织听证便做出了裁决，损害了申请人的合法权益；二、(2020)川1902执异110号执行裁定和（2020）川1902执恢155-33号裁定，认定事实不清，证据不足。广西五鸿建设集团有限公司承建的工程没有验收，政府也未拨款，复议申请人无法协助法院扣划工程款，法院所扣款项属于国家下拨的扶贫资金，属于专项资金。 申请执行人重庆卓方电气设备有限公司、重庆市民杨建筑劳务有限公司称，一、巴中市巴州区人民法院在法定期限内作出执行裁定符合《最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干期限的规定》的规定，没有任何法律、法规、司法解释规定对执行异议的审查必须组织当事人进行听证。二、被执行人在复议申请人单位如果没有到期债权，应当在收到《履行到期债务通知书》十五日后提出异议，作为一级政府不可能不知道十五日内不提出异议又不履行的法律后果。自2020年6月30日复议申请人收到《履行到期债务通知书》至2020年8月10日扣划款项时，复议申请人一直未提出异议。三、执行法院出具《履行到期债务通知书》前复议申请人出具了书面的未支付广西五鸿工程款为2197974元的证据证明，并载明工程审核价18592974元。复议申请人主张工程未验收和结算显然不成立。四、复议申请人的账户资金远远大于扣划的金额，不可能是专项资金。 本院查明，2016年4月16日，复议申请人和林格尔县羊群沟乡人民政府作为发包人与被执行人广西五鸿建设集团有限公司作为承包人签订《合同协议书》，该协议书约定，工程名称：和林格尔县羊群沟乡2016农村“十个全覆盖”工程第二标段，计划开工日期：2016年4月18日，计划竣工日期：2016年8月31日，签约合同价为：人民币23871099元，和林格尔县羊群沟乡人民政府开户银行为：和林格尔县农村信用合作联社羊群沟信用社，账号：0501××××0700。2020年6月8日，复议申请人和林格尔县羊群沟乡人民政府出具《说明》，载明：“广西五鸿建设集团有限公司在内蒙古和林格尔县羊群沟乡2016年‘十个全覆盖’工程施工，工程审核价18592974元（大写：壹仟捌佰伍拾玖万贰仟玖佰柒拾肆圆整），已支付16395000元（大写：壹仟陆佰叁拾玖万伍仟圆整），现有未支付2197974元（大写：贰佰壹拾玖万柒仟玖佰柒拾肆圆整）”。本院查明的其他事实与巴中市巴州区人民法院查明的一致，本院对该院查明的事实予以确认。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条的规定：“人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查。案情复杂、争议较大，应当进行听证”，巴中市巴州区人民法院对本案进行书面审查并没有违反上述规定，复议申请人认为巴中市巴州区人民法院未组织听证违反裁决程序的理由不成立，本院不予采信。 《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》六十一条规定：“被执行人不清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知….”，第六十五条规定：“第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议，而又不履行的，执行法院有权裁定对其强制执行”。本案中，广西五鸿建设集团有限公司对复议申请人和林格尔县羊群沟乡人民政府享有到期的债权，巴中市巴州区人民法院于2020年6月30日向复议申请人和林格尔县羊群沟乡人民政府送达履行到期债务通知书。复议申请人和林格尔县羊群沟乡人民政府在指定期限内未提出异议亦未主动履行。巴中市巴州区人民法院裁定对复议申请人和林格尔县羊群沟乡人民政府强制执行并扣划其2197974元的行为符合上述规定。 巴中市巴州区人民法院扣划复议申请人和林格尔县羊群沟乡人民政府2197974元的账户，是复议申请人和林格尔县羊群沟乡人民政府与被执行人广西五鸿建设集团有限公司签订《合同协议书》约定的付款账户，复议申请人和林格尔县羊群沟乡人民政府称该账户为扶贫专项账户，扣划款项为扶贫资金的理由并不成立，本院不予采信。 综上所述，复议申请人和林格尔县羊群沟乡人民政府的请求不能成立，本院予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条规定，裁定如下： 驳回复议申请人和林格尔县羊群沟乡人民政府的复议申请，维持巴中市巴州区人民法院(2020)川1902执异110号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 刘伯梅 审 判 员 杜觐良 审 判 员 苟华林 二〇二〇年十一月十四日 法官助理 陈长育 书 记 员 郭 亭