新疆维吾尔自治区乌鲁木齐县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新0121民初347号 原告:罗钦勇，男，1965年1月23日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区。 委托诉讼代理人：彭高芳，男，1960年2月12日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区。 原告：罗光东，男，1987年3月24日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区。 委托诉讼代理人：彭高芳，男，1960年2月12日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区。 被告:李建军，男，1970年7月10日出生，汉族，户籍地址新疆维吾尔自治区昭苏县，现住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 委托诉讼代理人:章宇，新疆百丰恒瑞律师事务所律师。 委托诉讼代理人:刘海琛，新疆百丰恒瑞律师事务所律师。 第三人：乌鲁木齐县永丰镇人民政府，住所地新疆维吾尔自治区永丰镇。 法定代表人：杨帆，该镇镇长。 委托诉讼代理人：张社兵，男，1969年2月3日出生，汉族，永丰镇政府干部，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市经济技术开发区。 原告罗钦勇、罗光东与被告李建军建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月3日作出（2019）新0121民初29号民事判决，被告李建军不服该判决，向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院提出上诉，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院审理后于2019年11月5日作出（2019）新01民终3791号民事裁定将本案发回本院重审。本院于2020年4月14日立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理，并依法追加乌鲁木齐县永丰镇人民政府（以下简称：永丰镇政府）为第三人参加诉讼。原告罗钦勇、罗光东及其共同委托诉讼代理人彭高芳，被告李建军的委托诉讼代理人刘海琛、第三人永丰镇政府的委托诉讼代理人张社兵等到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告罗钦勇、罗光东向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款687,300元；2、支付延迟利息123,714元，以上共计811,014元。事实及理由：2015年4月14日，原、被告签订了一份《工程施工协议书》，工程所在地乌鲁木齐县××乡，工程造价及相关费用共计837,300元，原告按合同履行了应尽的义务，被告支付工程款15万元后，尚欠原告工程款687,300元至今未付，给原告造成了一定的损失，无奈原告诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告李建军辩称，原告诉我主体不适格，本案涉案工程系新疆建筑工程有限公司承包，我系职务行为；我没有欠付原告所要的工程款，原告所干的工程由我将15万元工程款全部支付完毕，不存在尚未支付的工程款，本案原告主张的合同是无效合同，因我没有相应的资质。综上，原告的诉讼请求没有事实及法律依据，请求法院依法驳回。 第三人永丰镇政府述称，本案工程是政府投资项目，资金来源是福利彩票资金，我方严格按照规定招标，新疆胜利安装公司中标，项目负责人是李建军，项目实行报账制，资金由国库支付。我们严格按照政府管理规定，按照工程进度支付工程款，我们按照工程进度款先付2014年8月6日30%，第二次是2014年10月24日支付了20%，第三次是2015年9月6日支付了10%，第四次2016年2月26日支付了10%。按照工程款我们支付了工程款的70%，是从国库划给新疆胜利安装公司。款下来后我们也监督发放农民工工资。目前，工程正在审计结算，已经出报告了，经过认证签章就可以确认。关于原告和李建军的合同我方不知道，但是我知道原告在工程干过，中途什么原因不干了也不知道。剩余的两次是司法所监督发放的，有签收的名单，在发放工资时是发给实际施工工人和代班班组。 原告罗钦勇、罗光东为证明其主张，向本院提交了如下证据：一、2015年4月14日，原、被告签订的《工程施工协议》一份，用来证明依据合同的相对性原理，该协议系原、被告签订，被告李建军的主体适格，工程造价为80万元，该合同已经履行完毕，合同既没有解除也没有撤销，本院对该证据的真实性予以确认，对原告所要证明的问题，本院不予以确认；2、2015年4月14日的收条一份，用来证明向被告支付保证金3万元，被告未退还，因该证据没有被告的签字，原告亦无法提供其他证据能够佐证该保证金系被告所收取，故本院对该证据不予确认；3、出库单一份，用来证明阳台的设计在实际施工中太宽就增加了8个花瓶柱，共计7,300元。本院对该证据不予确认。4、证人阎有忠当庭证言，用来证明给我们供应材料，工程施工完毕，该证言只能证明拉运砂石的事实，并不能证明工程全部完工的事实，本院对该证人证言不予确认；5、记工单3张，用来证明具体施工时原告对工程现场详细的记录凭证，原告是该工程的实际施工人，该证据系其自己记录并无被告及第三人签字确认，本院对该组证据不予确认；2、混凝土欠款9,860元的欠条，用来证明原告给施工人已支付混凝土的劳务费的欠款后收回的欠条，本院对该证据不予确认；2、收条两张，用来证明水电暖3万元的劳务费及抹灰的劳务费支付了23000元，本院对该证据不予确认。 被告李建军为证明其辩解意见，提交了以下证据：1、收条及通知证明，用来证明在乌鲁木齐县××乡社会福利中心工程施工中，施工中项目负责人原告不按照设计施工，管理混乱，并到乡政府讨要工资，严重扰乱了乡政府的秩序。原告被胜利公司撤换，向原告发放全部工程款15万元，本院对该组证据予以确认；2、由第三人代理人的签字证明一份，用来证明××乡福利中心工程原告与李建军签完合同之后再没有完成工程施工的情况下就自行撤出，后期所有工程分项均由新疆胜利建筑公司自行安排人员完成，工程款在永丰乡人民政府的监管下发放完毕，本院对该证据予以确认；3、李建军和郭长春2015年10月7日签订的工程施工合同及领条两份，用来证明李建军和郭长春2015年10月7日签订了有关××乡社会福利中心地砖等项目施工合同及支付的地砖的工资，本院对该组证据予以确认；4、领条，用来证明涂料班组刘婷在2015年10月20日领到××乡福利中心李总生活费15,000元，本院对该证据予以确认；5、工程施工合同、收条工资发放表承诺书及张建国身份复印件，用来证明李建军与张建国在2015年10月1日就××乡福利中心的水电暖施工签订的合同给张建国支付工资的事实，本院对该组证据予以确认；6、收条、承诺书、工资发放表及曾丹的身份证复印件，用来证明向曾丹支付暖气工程款的事实，本院对该组证据予以确认；7、收条2份、领条两份、客户回单，农村信用社进账单证明吴善春在2015年10月5日从李建军称领导的所有款项，本院对该证据予以确认；8、工程施工合同，用来证明2015年10月22日李建军与谢孔印就福利中心的门制作安装项目签订合同，本院对该证据予以确认；9、赵文忠收条及身份复印件，用来证明赵文忠在2016年1月4日从李建军出收到工程款2万元，本院对该证据予以确认；10、欠条及收条，用来证明福利中心工程欠付的吊装费共计39,600元，向何金良支付工资款16,000元的事实，本院对该组证据予以确认；11、工资发放表、收条及何龙身份证复印件，用来证明在2019年2月29日领取工资35,000元，本院对该证据予以确认；12、黄庆玲收条、承诺书、工资发放表及身份证复印件，用来证明在2016年1月29日收到工资款3万元，本院对该组证据予以确认；13、施工合同及工资发放表和刘婷收条、承诺书及身份证复印件，用来证明李建军与刘婷在2015年10月15日就福利中心的内墙涂料工程签订工程施工合同，刘婷在2016年1月29日收到李建军涂料班组工人工资2万元，本院对该组证据予以确认；14、陈治江收条及身份证复印件，用来证明向陈治江支付工资的事实，本院对该组证据予以确认；15、信东波身份证复印件、工资发放表、施工合同及收条，用来证明向信东波支付工资的事实，本院对该组证据予以确认；16、邮政储蓄银行的汇款收据、新疆农村信用社进账单、招商银行刷卡单、销售清单、领条、收条、李祥佳苑建材连锁补货单、收条、合作社回单，用来证明付款的事实，本院对该组证据予以确认；17、八份工资表，用来证明发放的工资情况，本院对该组证据予以确认；18、司法鉴定意见书，用来证明对落款日期2017年4月7日的工程结算单不是李建军书写，本院对该证据予以确认；19、住宿费发票，用来证明李建军与2017年10月4日至2017年10月13日期间住宿在特克斯县旅游服务有限公司伊宁市花都酒店，本院对该证据不予确认；20、（2017）新0121民初1163号案件原告的民事起诉状，用来证明该起诉状长原告的落款日期是2017年6月13日，该诉状中原告主张的金额明确，但本案中原告出示的工程结算单复印件日期是2017年10月4日，中间是存在矛盾的，综上证明工程结算单不具备证据的真实性合法性，系原告伪造的证据，本院对该证据予以确认；21、2013年10月22日第三人与新疆胜利建筑安装有限公司签订一份关于乌鲁木齐县××乡社会福利中心建设项目的施工合同、授权委托书一份，用来证明本案涉案工程施工协议由胜利有限公司授权李建军所为，原告所依据的合同也是工程内容包括由永丰乡人民政府和胜利公司工程合同的范围之内，本院对该组证据予以确认，证人倪科林当庭证言，用来证明倪科林施工的内容，本院对该证据予以确认。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷为证。本院认定事实如下：2015年4月14日，原告罗钦勇、罗光东与被告李建军签订一份《建筑工程承包协议书》，合同约定由原告罗钦勇、罗光东以包工包料的方式承包乌鲁木齐县××乡社会福利中心建设项目主体结构以外的全部内容。庭审中，原告罗钦勇、罗光东称其施工的部分为房顶炉渣、屋面保温、屋顶保温、打混凝土屋面、烫油、屋檐挂板、外墙抹灰、外墙保温、水电暖、内墙抹灰、阳台花瓶柱、防盗门、外墙角散水、所有房屋贴瓷砖，上述项目于2015年10月完工。2015年9月9日，被告李建军支付原告罗钦勇、罗光东工程款15万元。庭审中，原告罗钦勇、罗光东并未提交其完成其与被告李建军签订合同全部工程的证据，且乌鲁木齐市中级人民法院（2019）新01民终3791号民事裁定确认“罗钦勇、罗光东也认可有其他施工主体进行了其他内容的施工，却不能就合同约定得施工范围向法庭举证”，原告罗钦勇、罗光东在本院（2019）新0121民初29号提交的结算单复印件用来证明其主张的工程已经结算但称该结算但原件丢失，而在本院（2017）新0121民初1163号案件中，原告罗钦勇、罗光东提交了2017年10月4日被告李建军向其出具的工程结算单的复印件，被告李建军对工程结算单的签字不予认可，本院委托新疆恒正司法鉴定中心对工程结算单李建军的签字进行笔迹鉴定，因提供的检材系复印件，鉴定意见为被告李建军的签字系复印形成。本案庭审中第三人永丰镇政府确认原告罗钦勇、罗光东并未完成其所陈述的全部工程，而是由被告李建军找其他施工队及人员完成了剩余工程，并在第三人永丰镇政府的监督下支付了工程材料价款和人工工资等工程款项。另查明，本案涉案工程“乌鲁木齐县××乡社会福利中心建设项目”系第三人永丰镇政府同新疆胜利建筑安装工程有限公司签订《建设工程施工合同》，将工程发包给新疆胜利建筑安装工程有限公司，该公司于2013年10月15日给被告李建军出具《法人授权委托书》授权李建军作为其代理人办理本案涉案工程的承建相关事宜，如达成任何协议必须有其公司加盖公章合同章法人签字后方可生效，且代理人无转委托，委托期限自2013年10月15日至工程结束。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。本案涉案的《工程施工合同》系原告罗钦勇、罗光东与被告李建军签订，从合同约定的施工范围判定，该合同并非建设工程施工合同的范畴，内容系双方真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，属于合法有效的合同，双方应当按照约定履行。合同具有相对性，仅约束合同当事人，当事人按照合同约定享受权利、承担义务，合同以外的第三人则不会受到该合同的约束，被告李建军有新疆胜利建筑安装工程有限公司的授权委托，且给李建军出具证明，应当认定其授权李建军完成工程的所有事宜，被告李建军应属职务行为，其个人不应承担责任，被告李建军辩称其并非本案适格主体，其系履行职务的辩解意见成立，本院予以采纳。 关于原告罗钦勇、罗光东要求判令被告李建军支付工程款687300元的诉讼请求，其虽然提交了同被告李建军签订《工程施工协议书》、收条、证人阎有忠、记工单3张、欠条、水电暖及抹灰的劳务费收条等证据，但所提交的证据并不能证明原告罗钦勇、罗光东完成了所陈述的全部施工内容，也不能证明原告罗钦勇、罗光东与被告李建军合同约定的具体施工范围，同时，被告李建军提交的证据以及第三人永丰镇政府的陈述足以证明本案涉案工程争议部分原告罗钦勇、罗光东并未完成，而是由其他施工主体施工完成，并由第三人永丰镇政府监督下由被告李建军发放了工资支付的款项，因此原告罗钦勇、罗光东要求被告李建军支付工程款687,300元的诉讼请求证据不足，本院不予支持；因原告罗钦勇、罗光东要求被告支付工程款687,300元的诉讼请求证据不足而不能成立，其要求被告支付延迟利息123,714元的诉讼请求亦不能成立，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告罗钦勇、罗光东的诉讼请求。 案件受理费11,910.14元（原告已预交），由原告罗钦勇、罗光东自行负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。 审 判 长 马 俊 人民陪审员 金 鼎 人民陪审员 李建军 二〇二〇年十一月二十七日 书 记 员 杨左玲