内蒙古自治区乌兰察布市集宁区人民法院   刑事判决书   （2020）内0902刑初231号   公诉机关乌兰察布市集宁区人民检察院。   被告人薛某1，现住河南省新乡市。   被告人薛某2，现住河南省新乡市。   辩护人马某，河南伟兴律师事务所律师。   被告人王某1，户籍所在地河南省新乡市，现住河南省新乡市。   辩护人弓某，内蒙古同声律师事务所律师。   被告人薛某3，现住河南省襄城县。   辩护人王某2，河南省宇华大众律师事务所律师。   被告人张某1，户籍所在地呼和浩特市，现住呼和浩特市。   辩护人刘某，内蒙古莫日根律师事务所律师。   被告人郭某1，现住河南省沈丘县。   辩护人庞某，内蒙古策度律师事务所律师。   被告人陈某，现住河南省新乡市。   辩护人郭某2，河南启轩律师事务所律师。   被告人王某3，中共党员。户籍所在地内蒙古乌兰察布市，现住内蒙古乌兰察布市。   辩护人张某2、王某4，内蒙古其格其律师事务所律师。   乌兰察布市集宁区人民检察院以集检刑诉（2020）221号起诉书指控被告人薛某1、薛某2、王某1、薛某3、张某1、郭某1、陈某、王某3扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2020年8月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。集宁区人民检察院指派检察员冯某出庭支持公诉，被告人薛某1、薛某2、王某1、薛某3、张某1、郭某1、陈某、王某3及辩护人马某、弓某、王某2、刘某、庞某、张某2、王某4、郭某2到庭参加诉讼，现已审理终结。   乌兰察布市集宁区人民检察院指控：2018年5月至2019年11月期间，被告人薛某1、薛某2、王某1以河南众盟科技有限公司名义在河南省新乡市红旗区居然之家11楼1101室开展业务。被告人薛某1、薛某2、王某1购买未取得无线电发射设备型号核准的无线网关设备，并将批量电话卡插到无线网关设备上。在不特定地区安装无线网关设备占用当地电信信号，向普通用户不间断拨打、播放语音广告进行非法牟利活动。被告人薛某1、薛某2、王某1负责联系客户及安装无线网关设备的地点等工作，并雇佣被告人薛某3、郭某1安装无线网关设备及后期维护工作,陈某负责收款转账等工作。   被告人薛某1等人因河南省新乡市通信部门对该网关呼叫不定时禁用，无法正常使用无线网关集中呼叫。2019年8月被告人薛某1、王某1联系到被告人张某1，被告人张某1帮助薛某1等人在呼和浩特市地区安装无线网关设备八台从事集中呼叫业务，从中提成获利。后无线网关设备在呼和浩特也不能正常使用，被告人张某1联系其连襟王某3在乌兰察布市集宁区安装无线网关设备。2019年10月初，被告人薛某1、王某1、张某1、郭某1来到集宁，在王某3集宁区恒诺小区家中安装无线网关设备四台、集铁家园小区王某3岳母家中安装无线网关设备两台、乌兰丽苑小区王某3同事孙鑫权家中安装无线网关设备三台、恒诺小区张某1岳母家中安装无线网关设备三台，被告人王某3帮助提供安装地方并不定期带领被告人王某1等人上门维护。期间被告人王某1住宿在集宁区凯丽酒店807房间，并在房间安装了无线网关设备，陈某负责通过微信收款转账。经中国移动内蒙古公司乌兰察布分公司认定，被告人薛某1等人通过无线网关设备批量呼叫行为导致2G网络语音信道拥堵，大量用户正常通话受到影响，影响82个小区21天正常使用。   公诉机关认为，被告人薛某1、薛某2、王某1、薛某3、张某1、郭某1、陈某、王某3安装使用无线网关设备，不间断向普通用户拨打电话、播放语音广告，严重影响了用户的正常使用，严重扰乱了无线电通讯管理秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十八的规定，应当以扰乱无线电通讯管理秩序罪追究其刑事责任。被告人薛某1、薛某2、郭某1案发后主动到公安机关投案自首，应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定。被告人陈某、王某3在共同犯罪中起次要、辅助作用，是从犯，应适用《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定。被告人薛某1、薛某2、王某1、薛某3、张某1、郭某1、陈某、王某3自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处罚。建议判处被告人薛某1、薛某2、王某1、薛某3、张某1一年六个月以下有期徒刑，并处罚金；判处被告人郭某1、陈某、王某3一年以下有期徒刑或拘役、管制，并处罚金。   上述事实,被告人薛某1、薛某2、王某1、薛某3、张某1、郭某1、陈某、王某3及辩护人在开庭审理过程中亦无异议，并有受案登记表、立案决定书、抓获经过、到案经过、扣押决定书、扣押清单、指认笔录、辨认笔录、提取笔录、陈某微信支付交易明细、“异常拥堵问题对现网小区影响的算法”、营业执照、证人证言、被告人供述、户籍信息等证据证实，足以认定。   本院认为，被告人薛某1、薛某2、王某1、薛某3、张某1、郭某1、陈某、王某3违反国家规定，擅自安装、使用未取得无线电发射设备型号核准的无线网关设备，使用无线电频率，向不特定用户拨打电话、播放语音广告，导致部分小区话音信道发生严重拥堵，影响电信运营正常活动及用户手机正常使用，情节严重，均已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。公诉机关指控被告人薛某1、薛某2、王某1、薛某3、张某1、郭某1、陈某、王某3犯扰乱无线电通讯管理秩序罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人薛某1、薛某2、郭某1主动向公安机关投案，并如实供述犯罪事实，系自首，应依法从轻处罚。被告人陈某在共同犯罪中起次要、辅助作用，是从犯，依法应从轻处罚。被告人王某3犯罪情节轻微，依法应免除处罚。被告人薛某1、薛某2、王某1、薛某3、张某1、郭某1、陈某、王某3自愿认罪认罚并签字具结,依法应从轻处罚。对被告人薛某1、薛某2、郭某1判处缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以适用缓刑。辩护人所提相关辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条、第二十五条、第六十七条、第二十七条、第六十四条、第三十七条、第七十二条的规定，判决如下：   一、被告人薛某1犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万元。   （缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金在判决生效后十日内缴纳。）   二、被告人薛某2犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万元。   （缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金在判决生效后十日内缴纳。）   三、被告人王某1犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元。   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一九年十一月二十一日起至二〇二〇年十一月二十日止。罚金在判决生效后十日内缴纳。）   四、被告人薛某3犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元。   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一九年十二月十六日起至二〇二〇年十二月十五日止。罚金在判决生效后十日内缴纳。）   五、被告人张某1犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元。   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一九年十一月二十二日起至二〇二〇年十一月二十一日止。罚金在判决生效后十日内缴纳。）   六、被告人郭某1犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万元。   （缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金在判决生效后十日内缴纳。）   七、被告人陈某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元。   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一九年十一月二十一日起至二〇二〇年十一月二十日止。罚金在判决生效后十日内缴纳。）   八、被告人王某3犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，免于刑事处罚。   九、在案扣押作案工具无线网关33台、电话卡854张，笔记本电脑二台,依法没收。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。   审判长 段成志   审判员 冯云龙   人民陪审员 邢淑英     二〇二〇年十一月十九日   书记员 侯 利   附法律条文：   《中华人民共和国刑法》   第二百八十八条违法国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单出罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。   单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主观人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。   第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。   二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。   第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。   被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。   犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。   第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。   对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。   第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。   第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：   （一）犯罪情节较轻；   （二）有悔罪表现；   （三）没有再犯罪的危险；   （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。   宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。   被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。   第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。