天津市滨海新区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0116民初17940号原告：天津成阳建筑工程有限公司，住址天津市东丽区驯海路西海星道**，统一社会信用代码：91120110MA06U55954。法定代表人：李海堂，经理。委托诉讼代理人：龙超，天津融汇律师事务所律师。被告：天津市滨海新区塘沽蓝山花园业主大会，，住所地天津市滨海新区塘沽塘沽蓝山花园业委会主任：付金河，主任。被告：天津融信物业运营管理有限公司，住所地天津市滨海新区塘沽福建北路**，统一社会信用代码9112011677733814XK。法定代表人：张弘，总经理。委托诉讼代理人：石传峰。委托诉讼代理人：李修磊，天津津滨正通律师事务所律师。原告天津成阳建筑工程有限公司（以下简称成阳公司）与被告天津市滨海新区塘沽蓝山花园业主大会（以下简称蓝山业主大会）、被告天津融信物业运营管理有限公司（以下简称融信物业）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告成阳公司的委托诉讼代理人龙超，被告融信物业的委托诉讼代理人石传峰、李修磊到庭参加诉讼。被告蓝山业主大会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。成阳公司向本院提出诉讼请求：1．请求法院判决被告向原告支付工程款344,109.95元及利息（以本金344,109.95元为基数，自2019年4月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同档贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际履行之日止按同期全国银行间拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；2．由被告承担案件受理费。事实和理由：2018年9月20日，天津市滨海新区塘沽蓝山花园业主大会和天津融信物业运营管理有限公司作为甲方与乙方天津成阳建筑工程有限公司签订《天津市小型建设工程施工合同》，施工内容为蓝山花园东区1至9号楼局部外檐应急维修工程，施工期限为2018年9月21日至2018年10月20日，保修5年，保修费用预留工程总价款5%。原告进场为被告施工，如期完成工程。2018年11月19日天津神州建筑工程咨询有限公司（以下简称神州咨询公司）出具《天津市建设工程质量竣工验收监理评估报告》，工程验收合格；2019年3月28日北京泛华国金工程咨询有限公司天津分公司（以下简称泛华咨询公司）出具《维修工程决算审价报告》，工程价款为362,221元，按照合同约定应支付工程总价款362,221元的95%为344,109.95元。为维护原告合法权益，故成诉。蓝山业主大会提交答辩意见，涉案工程系上一届业主大会所为，工程保修期为5年，向在三年内，大部分房屋仍有漏雨情况，造成广大业主财产损失，要求成阳予以赔偿；成阳公司派来不专业人员维修房屋将房屋外檐结构破坏十分严重，要求成阳公司派专业人员对房屋进行维修并保证在保修期内不再漏雨，否则不予盖章。融信物业辩称，涉案工程是为了给蓝山花园小区业主维修房屋而需启动维修基金进行修理，经维修基金管理中心指定的招投标代理机构，招投标后与本案原告签订涉案合同。融信物业只是应维修基金管理中心的手续和审批要求，才作为涉案合同的甲方之一，融信物业实际上只是有配合原告及业委会办理相关报批、请款手续的义务，相关的资金应当由房屋维修基金来支付，融信物业并非付款主体，在本案报批拨款过程中，由于蓝山花园小区原业委会成员辞职，公章也被居委会所代管，新的业委会在2020年9月份才正式备案履职，期间，我方也多次向居委会、物业办、街道办和社区党委积极的反应维修资金的报批问题，但因新业委会未成立，相关资金的审批的工作造成了延误，综上，融信物业并非付款主体，在本案过程中，融信物业并无过错，积极履行了相关义务，不应当由融信物业承担付款责任。另外，原告维修的房屋仍然存在漏雨情况，我方多次通知原告进行维修，但是维修并不及时，维修效果业主并不满意，也间接造成了新的业委会不配合付款的情况。本院经审理认定事实如下：2018年9月20日，蓝山业主大会（甲方）、融信物业（甲方）与成阳公司（乙方）签订《天津市小型建设工程施工合同》，工程名称：蓝山花园东区1-9号楼局部外檐应急维修工程。承包范围：1-9号楼。合同价款403,248元。合同附件…14.6.1工程验收合格其保修期为5年，待保修期过户，工程如无质量问题，质保金予以退还。合同签订后，原告依约进行施工，工程完工后，神州咨询公司于2018年11月19日出具《天津市建设工程质量竣工验收监理评估报告》，涉案工程验收合格；2019年3月28日中兴咨询公司出具《维修工程决算审价报告》，涉案工程价款为362,221元,有融信物业及蓝山业主大会盖章确认。2019年6月28日融信物业向蓝山国际社区居委会党委申报关于继续完成蓝山国际维修资金件的事宜：…西区2016年7月20日大雨导致漏雨户，仍有七个楼漏雨部位未维修，原计划今年开始启动应急专项给业主解决，现业主强烈反映漏雨严重，要求尽快申请维修资金进行维修。另外经物业办审批备案，已完工的外檐及电梯维修工程，需要申请后续完工手续。特此请蓝山国际社区居委会按照相关政策，进行核实，继续配合完成资金件的手续。2019年7月2日融信物业向住建委物业管理室塘沽工作办申报关于继续完成蓝山国际维修资金件的事宜：目前蓝山国际原业主委员会筹备组成员全部辞职，换届筹备工作刚启动。使用维修资金施工的外檐、内墙、电梯、监控维修等工程，需要申请后续完工手续。西区2016年7月20日大雨导致漏雨户，仍有七个楼漏雨部位未维修，曾于前业委会商讨并确定于今年启动应急专项给业主解决，由于业委会改选工作停滞。现业主强烈反映漏雨严重，要求尽快申请维修资金进行维修…特将此情况上报，并恳请物业办帮助我公司与相关部门进行协调解决，继续配合完成资金件的手续。2019年7月3日融信物业向滨海新区新北街街道办事处申报关于继续完成蓝山国际维修资金件的事宜：目前蓝山国际原业主委员会筹备组成员全部辞职，换届筹备工作刚启动。使用维修资金施工的外檐、内墙、电梯、监控维修等工程，需要申请后续完工手续。西区2016年7月20日大雨导致漏雨户，仍有七个楼漏雨部位未维修，曾于前业委会商讨并确定于今年启动应急专项给业主解决，由于业委会改选工作停滞。现业主强烈反映漏雨严重，要求尽快申请维修资金进行维修…特将此情况上报，并恳请协调相关部门解决，继续配合完成资金件的手续。2020年6月30日融信物业向成阳公司发出关于蓝山花园东区小区外檐保修期内维修事宜的通知。贵公司承接的本公司蓝山花园东区小区外檐维修工程，现保修期内外檐又发生渗漏，2020年5月8日大雨漏雨户明细已于5月18日递交给贵公司负责人谷泳，并与之多次沟通，至今未见到贵公司派施工人员来我司蓝山花园东区小区。鉴于雨季已至，为了不给相关业主造成更大损失，相关维修工作迫在眉睫，故现书面通知贵司，如贵司在本函件发送之日起三日内仍不派人员进行相关维修，根据贵司与我司签订的施工合同第十一条之约定，我司将委托其他单位和人员进行维修，维修费用将从尾款中扣除。特此通知。以上事实有原、被告证据及当事人陈述予以证实。本院认为，，住房专项维修资金属于全体业主的共有财产为保护全体业主利益，人民政府制定管理办法以监督该资金的使用，并制订出严格的申请、使用程序。本案是蓝山花园东区1-9号楼局部外檐应急维修工程，蓝山业主大会、融信物业与原告签订施工合同，涉案工程完工后经验收合格，并经审价咨询机构审价,二被告对涉诉工程的审价结果亦已确认。原告已经履行完毕合同义务，该工程已经验收合格并交付使用，故原告有权主张与之相对应的工程款。蓝山业主大会与融信物业应积极履行申请拨付房屋维修专项资金支付手续，以支付涉案工程款。关于蓝山业主大会抗辩，因原告维修工程存在问题，不予申报维修资金。本案中，涉案工程扣留5%的工程款作为保证金，保险金是对工程质量的保证，其他的工程款应当向原告支付。蓝山业主大会不申报维修资金的抗辩，无法律依据，对此本院不予采信。关于成阳公司主张的利息问题，其明知工程款的支付是专项维修资金，且维修工程仍有漏雨情况，其未能积极地进行保修，对于造成迟迟申报维修资金，具有一定的责任，故对于其要求支付利息的主张，本院不予支持。被告蓝山业主大会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其自愿放弃诉讼权利。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告天津市滨海新区塘沽蓝山花园业主大会、被告天津融信物业运营管理有限公司于本判决生效之日起三十日内按照相关规定办理蓝山花园东区1-9号楼局部外檐应急维修工程款362,221元的申领手续，被告天津融信物业运营管理有限公司于收到上述工程款后三日内将该工程款支付给原告天津成阳建筑工程有限公司。若被告天津市滨海新区塘沽蓝山花园业主大会逾期未协助办理，则被告天津市滨海新区塘沽蓝山花园业主大会自逾期日起十日内给付原告工程款362,221元（此款从第三人管理的房屋维修专项资金中支付）；二、驳回原告天津成阳建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6,748元，由被告天津市滨海新区塘沽蓝山花园业主大会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第三中级人民法院。审判长  王树金审判员  戴世强审判员  蔡菁菁二〇二〇年十一月二十六日书记员  薛丰林