云南省怒江傈僳族自治州中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）云33执复1号 复议申请人（被执行人）：怒江宏盛锦盟硅业有限公司，住所地怒江州泸水市。 法定代表人：周继红，系该公司董事长。 申请执行人（异议人）：保山市春发李林业资源开发有限公司，住所地云南省保山市。 法定代表人：春发李。 复议申请人怒江宏盛锦盟硅业有限公司（以下简称锦盟公司）不服泸水市人民法院（2020）云3321执异3号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 经泸水市人民法院查明，异议人保山市春发李林业资源开发有限公司（以下简称春发李林业公司）与被执行人锦盟公司买卖合同纠纷一案，经泸水市人民法院调解，于2019年6月25日制作了（2019）云3321民初532号民事调解书并已送达，调解书已发生法律效力。该调解书确认被执行人应履行的义务为：被告锦盟公司共欠原告1359036.38元，于2019年10月25日前支付200000.00元，剩余1159036.38元于2019年12月30日前一次性付清。因被执行人未按调解内容如期履行。异议人向本院申请强制执行，本院于2019年11月28日立案执行，本院依法于2019年11月29日向被执行人锦盟公司送达了执行通知书、报告财产令、财产申报表、廉政监督卡、信用风险惩戒提示等，被执行人收到执行通知后未履行义务。另，本院分别于2019年11月29日、2020年2月4日、2020年4月10日，通过法院执行办案系统查询了被执行人锦盟公司名下的银行存款、证券、车辆、不动产登记等信息，发现被执行人部分银行账户中有零星存款，账户已被焦作市马村区人民法院、泸水市人民法院、邵阳市双清区人民法院、神木市人民法院等多家法院冻结。调查到被执行人名下登记有坐落于泸水市区的不动产，不动产产权证书号分别为云（2018）泸水市不动产权第0××7号、云（2018）泸水市不动产权第0×1×7号、云（2018）泸水市不动产权第0××0号、云（2018）泸水市不动产权第0×1×0号。经调查核实，不动产产权证书号为云（2018）泸水市不动产权第0××7号、云（2018）泸水市不动产权第0×1×7号、云（2018）泸水市不动产权第0××0号、云（2018）泸水市不动产权第0×1×0号的不动产已办理抵押登记，抵押权人为泸水市农村信用合作联社，被担保主债权数额为300000000.00元。另不动产产权证书号为云（2018）泸水市不动产权第0×1×7号、云（2018）泸水市不动产权第0××0号不动产上部分建筑物被湖南省醴陵市人民法院查封，查封截止日期为2022年10月20日。不动产产权证书号为云（2018）泸水市不动产权第0××0号不动产被焦作市马村区人民法院查封，查封截止日期为2022年3月24日；于2019年12月11日查封了被执行人锦盟公司名下的成品库房屋（4、5号炉精整）二期微硅粉库，该财产设有抵押权，抵押权人为泸水市农村信用合作联社。本院依职权于2020年5月11日对被执行人锦盟公司采取限制高消费措施，并在中国执行信息公开网上予以公布。本案在执行过程中，认为被执行人虽然有财产，但当前处置该财产不利于其他债权人权益的实现，故该财产暂时不能处置，被执行人向申请人履行的支付案款义务，需被执行人恢复生产经营后，才能完全履行为由，于2020年5月11日作出了（2019）云3321执502号终结本次执行程序的裁定，春发李林业公司对此不服，遂向泸水市人民法院提出执行异议申请。 泸水市人民法院认为，被执行人应积极履行生效法律文书确定的义务，在其未按调解内容如期履行的情况下，异议人向本院申请强制执行，本院依法立案后，并依照《人民法院办理执行案件规范》严格执行。在执行过程中，已对被执行人的银行存款、证券、车辆、不动产登记的财产进行查询、冻结、查封，并对锦盟公司采取限制高消费措施，在这过程中，存在被执行人当前财产处置不利于其他债权人权益的实现而不宜处置的情形，但根据《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》（法释〔2016〕373号）第一条“人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：（一）已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；（二）已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单；（三）已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置；（四）自执行案件立案之日起已超过三个月；（五）被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。”的规定，本院于2020年5月11日作出的（2019）云3321执502号裁定书不符合上述规定，裁定终结本次执行程序的理由不充分。另，异议人提出的第二项请求（即依法将锦盟公司名下财产进行拍卖）不属于本案审查范围。综上所述，异议人春发李林业公司提出的异议申请理由成立，应予以支持。本院于2020年5月11日作出的（2019）云3321执502号裁定不符合《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条的规定，应予以撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项之规定，作出撤销本院（2019）云3321执502号终结本次执行程序的裁定。 复议申请人锦盟公司向本院申请复议称，一、锦盟公司的多数资产已经被抵押、被众多债权人申请查封，本案客观上无法继续执行。1.锦盟公司的名下车辆、房产已经被抵押、查封，本案中春发李林业公司并非抵押权人及首封（第一顺位查封）债权人，即便需要处置该类资产，也只能待首封债权人申请法院进行处置后，在锦盟公司并无其他可供执行财产的情况下，春发李林业公司方可参与分配。也就是说现阶段春发李林业公司客观上无权申请执行该类财产。2.锦盟公司的生产设备，大多数已经抵押给其他债权人，且也被查封，亦不能处置、不宜处置。（1）锦盟公司的生产设备作为硅矿冶炼加工生产设备链中的一部分。这些设备与其他硅矿冶炼加工生产设备组成一个生产链整体，根本不可拆分。如强制拆分，必然损坏整个生产链，导致相关生产设备严重破损，从而使得整个生产链陷入瘫痪、无法使用，必将导致大幅降低整个生产链及各个零部件的价值，也为锦盟公司的复工复产带来巨大的阻碍，也必将严重损害锦盟公司及锦盟公司其他债权人的利益。（2）锦盟公司的设备大多都是特种设备（非标设备），是为锦盟公司的生产链专门定制的，如将其拆分拍卖，因非标设备别人无法使用，因此必然无人按照其评估价格进行竞拍购买，最终的结果只能当“废铜废铁”出售（锦盟公司一期项目拆除的变压器等设备到最后都是被迫这样处置的），这无疑造成资源的巨大浪费。也将严重损害锦盟公司及锦盟公司其他债权人的利益。（3）锦盟公司的设备中的多晶炉等设备系锦盟公司与昆明理工大学、真空冶金国家工程实验室合作研发的设备，该设备是“戴永年院士工作站”承担省部级课题“一种新型制备多晶硅”项目专用的，该课题还获得了科技部、财政部的大力支持，该多晶硅课题也在国际上受到了重点关注，许多人士皆想探求得该晶硅设备的技术信息。如果把这些设备拆分拍卖，极有可能使得上述研究的技术信息予以泄露，这必将损害国家、社会的利益，势必会造成严重的后果！二、根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》“为了依法及时有效地执行生效法律文书，维护当事人的合法权益”，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》“为了规范人民法院办理执行异议和复议案件，维护当事人、利害关系人和案外人的合法权益”等规定，法院的执行工作不仅要维护申请执行人的利益，亦要维护被执行人、利害关系人和案外人的合法权益，如本案不终结本次执行，对锦盟公司进行强制执行，必将导致锦盟公司以及锦盟公司的其他债权人的利益大大受损，也与国家助力企业复工复产的政策相悖。同时，法院的执行工作将有违前述法律的规定及精神，即浪费了锦盟公司的生产资源、损害当事人及利害关系人的利益，也将给法院的司法工作带来巨大的阻碍、浪费司法资源。三、泸水市人民法院作出的（2020）云3321执异3号执行裁定书有违《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》（法发〔2019〕35号）的规定。如前所述，对锦盟公司的生产设备、生产资料及其他财产进行强制执行，必将使得其价值严重受损，甚至损坏其他部分设备的价值。根据《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》（法发〔2019〕35号）“11.最大限度实现财产真实价值。同一类型的执行财产数量较多，被执行人认为分批次变价或者整体变价能够最大限度实现其价值的，人民法院可以准许。尤其是对体量较大的整栋整层楼盘、连片商铺或别墅等不动产，已经分割登记或事后可以分割登记的，被执行人认为分批次变价能够实现不动产最大价值的，一般应当准许。多项财产分别变价时，其中部分财产变价款足以清偿债务的，应当停止变价剩余财产，但被执行人同意全部变价的除外。”的规定，如确实必须对相关设备、生产资料等进行拍卖，也应待时机成熟后，对整体进行处置，而不是以“杀鸡取卵”的方式对生产链进行“拆分处置”。因此现阶段法院确实应当终结本次执行程序。泸水市人民法院作出的（2020）云3321执异3号执行裁定书撤销终结本次执行裁定的裁决，有违该意见的规定、精神。四、根据《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》（法释〔2016〕373号）第一条“人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：（一）已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；（二）已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单；（三）已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置；（四）自执行案件立案之日起已超过三个月；（五）被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。”的规定，泸水市人民法院的执行工作已经全部符合上述条文中（一）至（五）的规定，其中已经发现的财产，如前所述，客观上不能处置、不宜处置，因此应当终结本次执行程序。综上，泸水市人民法院作出的（2020）云3321执异3号执行裁定书有违法律之规定，有违最高人民法院关于执行工作的意见、精神，如任由其生效，必将使得锦盟公司的财产价值严重受损，浪费资源、严重损害了当事人及其利益相关人的合法权益，恳请贵院予以依法撤销泸水市人民法院作出的（2020）云3321执异3号执行裁定书，裁定驳回春发李林业公司的异议请求。 申请执行人春发李林业公司未提交答辩意见。 本院经审查，对泸水市人民法院在（2020）云3321执异3号执行裁定书中查明的事实予以确认。 本院认为，2019年6月25日，泸水市人民法院就春发李林业公司与锦盟公司买卖合同纠纷一案通过审理后，双方自愿达成协议，制作了(2019)云3321民初532号民事调解书并已送达，该调解书已发生法律效力。锦盟公司应积极履行生效法律文书确定的义务，在其未按调解内容如期履行的情况下，春发李林业公司向原审泸水市人民法院申请强制执行，该院依法立案后，并依照《人民法院办理执行案件规范》严格执行。在执行过程中，原审法院已穷尽财产调查措施，被执行人虽有财产，但当前处置该财产不利于其他债权人权益的实现，故该财产暂时不能处置为由，于2020年5月11日依照《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十九条的规定作出（2020）云3321执502号终结本次执行程序的执行裁定。根据《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》（法释〔2016〕373号）第一条“人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：（一）已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；（二）已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单；（三）已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置；（四）自执行案件立案之日起已超过三个月；（五）被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。”的规定，被执行人的部分财产并非不能处置，只是拆除后进行评估拍卖，会严重影响其处置价值，并导致整个生产链不能使用，大幅降低整个生产链的价值，而存在不宜处置的情形。（2020）云3321执502号终结本次执行程序的执行裁定不符合上述规定，故复议申请人的复议理由无事实及法律依据，理由不成立，依法不予支持。 综上所述，复议申请人锦盟公司的复议理由不能成立，其复议请求依法应当驳回。泸水市人民法院作出的（2020）云3321执异3号执行裁定书认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于适用执行程序若干问题的解释》第八条、第九条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条、第二十三条第（一）项规定，裁定如下： 驳回怒江宏盛锦盟硅业有限公司的复议申请，维持泸水市人民法院（2020）云3321执异3号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  周银泉 审判员  李筱槲 审判员  和志萍 二〇二〇年十一月二十五日 书记员  李 茹