贵州省凯里市人民法院民 事 判 决 书（2020）黔2601民初12404号原告：潘治兰，女，1958年5月15日出生，苗族，住贵州省凯里市。原告：潘自奎，女，1966年3月4日出生，苗族，住贵州省凯里市。原告：潘治珍，女，1969年1月1日出生，苗族，住贵州省凯里市。原告：潘治英，女，1974年10月5日出生，苗族，住贵州省凯里市。原告：潘治红，女，1977年4月22日出生，苗族，住贵州省凯里市。原告共同委托诉讼代理人（特别授权）：龙建、杨昌军，贵州铁力律师事务所专职律师。被告：潘治龙，男，1962年1月1日出生，苗族，住贵州省凯里市。委托诉讼代理人（特别授权）：罗家周，贵州争荣律师事务所专职律师。被告：潘治方，男，1963年11月28日出生，苗族，住贵州省凯里市。原告潘治兰、潘自奎、潘治珍、潘治英、潘治红诉被告潘治龙、潘治方承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院2020年8月12日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告潘治兰、潘自奎、潘治珍、潘治英、潘治红及其委托诉讼代理人龙建、杨昌军，被告潘治龙及其委托诉讼代理人罗家周、被告潘治方到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉讼请求：1、判令二被告连带支付五原告应得的征地补偿款共计818125元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由原告与被告及第三人系兄弟姐妹关系，2014年政府因建设的需要对五原告和二被告共六人承包的土地（包括山林）进行征收，征收的土地补偿款共计1629005元（不包括青苗补偿费）。按照规定，五原告应得的补偿款为1018125元，二被告从政府征地部门领取全部款项后，只给五原告20万元，五原告还应得的818125元被二被告私自侵吞。综上所述，二被告恶意侵吞五原告应得的818125元土地补偿款严重的损害到五原告的合法利益。为了维护五原告的合法权益，请求人民法院依法作出判决，支持原告的诉讼请求。原告为证明自己主张成立，向本院提交1、《居民身份证》复印件五份，拟证明原告的基本信息及诉讼主体资格。2、《凯里经济开发区征地补偿登记表》复印件六份，拟证明二被告领取全部征地补偿款的事实。3、《要求书》复印件一份1页、《快递单》复印件两份，拟证明原告向二被告提出要求支付还应得补偿款的事实。被告潘治龙辩称：一、答辩人被征收的田土和山林分别为：①“问难河”田一块，0.5亩；②“问难河”土两块；③“搅灯”土一块；④“猴子冲”土一块；⑤“擂打寨”山一幅，10亩。原来分田土的人数实际是9人（包括父母），现答辩人母亲陈德珍还在世，陈德珍跟答辩人和潘治方生活，本案未将陈德珍列为当事人，缺少必要诉讼参与人；另外，被答辩人现在以6人来分配不合理，且实际上田地只征收了0.5分“问难河”，土地一分没有征收，征收的那一份是答辩人自己的开荒地，被答辩人向我索取征收补偿于理不符；二、答辩人的父亲在1980年分得田土，1986年过世后是由答辩人一手处理安葬事宜，安葬费等是由答辩人承担，故答辩人父亲的那一份征收补偿应属于答辩人；而答辩人的母亲现已八十五岁，眼睛失明，生活不能自理，每天起居需要答辩人照顾，且母亲的医疗保险等费用一直是由答辩人缴纳，被答辩人并未尽到合理的赡养义务，现答辩人要求分走属于母亲的征收补偿亦是于理于法不符；另外，答辩人父亲去世后，其属于他的一份补偿款属于遗产，系遗产继承纠纷，不易在本案中一并处理。三、山林是1983年分的，而被答辩人潘治兰在1980年9月已经出嫁，所以潘治兰是没有山林的份额的，山林只能按8人来分，总的面积是14亩，且山林原来分的时候全是荒地，后来答辩人栽种桐籽、松树、竹子后，经答辩人管理30多年后全部成林，除开答辩人30多年的管理费后只能按荒山的标准来分。答辩人自土地和山林承包以来，田土和山林均是由答辩人管理，被答辩人出嫁后从未参与管理，也没有过问过，答辩人的管理是十分辛苦的，被答辩人要求平均分配补偿费用不合理。综上，请求人民法院依法查明案件事实，驳回被答辩人诉讼请求。被告潘治龙为证明自己辩解理由成立，向本院提交1.《承包土地基本情况表》复印件一份，拟证明原、被告承包土地的具体情况。2.《森林、林木、林地状况登记表》复印件一份，拟证明被告潘治龙承包雷打寨山林的事实以及范围的四至。3、申请证人杨某、黎某出庭作证。被告潘治方辩称：可以补一点给原告，但不应该补这么多。本院依据采信的证据并结合当事人的陈述，确认本案事实如下：自2014年起，凯里经济开发区人民政府陆续征收潘治龙家庭承包户的山林、田土，共获得耕地、土地补偿款1796805元（其中潘治龙领取780129元，潘治方领取848876元）。之后被告潘治龙、潘治方每人拿出10万元，共计20万元给五原告分配，各分得4万元。现五原告向本院诉请，要求被告潘治龙、潘治方还需共同向五原告支付补偿款818125元。同时查明，潘治龙家庭承包户承包证上的承包人口共有9人，即原、被告7人及其父母2人，其父系于1986年去世，第二轮土地承包延续第一轮土地承包，承包证上的承包人口仍然为包括其父在内的9人。原告潘治兰出嫁到下司镇德新村岩脚组后，在第二轮承包时分得土3分。另查明，潘治方家庭成员有9人，户籍地在该村的为8人（即潘治方、其妻文廷翠、长子吴忠木、次子吴忠俊、长女吴忠美、儿媳王承英、长孙吴兴州、次孙吴兴睿）。潘治龙家庭成员有10人，户籍地在该村的为9人（即潘治龙、其母陈德珍、妻王大书、长子吴忠普、次子吴忠林、儿媳莫应慧、长孙女吴佩佩、长孙吴兴德、次孙吴兴晔）。本院认为：本案问题之一，五原告作为外嫁女是否享有其娘家承包地征收补偿权益。《中华人民共和国民法总则》第五十五条规定:“农村集体经济组织的成员,依法取得农村土地承包经营权,从事家庭承包经营的,为农村承包经营户。”《中华人民共和国农村土地承包法》第六条规定：“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。”第三十一条规定：“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”在认定是否具有集体经济组织成员资格的时候,应当综合考虑当事人生产生活状况、户口登记状况、是否获得其他替代性基本生活保障以及农村土地对农民的基本生活保障功能等因素。原告潘治兰虽然出嫁后，在其夫家取得3分山林土地的承包权，但其户口下司镇德新村，还是德新村的集体经济组织成员，其获得的土地未能达到替代性基本生活的保障。故五原告有权参与分配承包土地补偿款的资格。本案问题之二，参加土地补偿款分配的人范围。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定:“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。”农村集体经济组织的土地承包是家庭户为单位，所承包土地获得的各项收益是归家庭全体共同成员享有，而不能仅限于土地承包证上的承包人口。按承包户“增人不增地，减人不减地，三十年不变”的政策，在承包期内，不论该承包户人口增加多少，只要是同一户成员，都平等享有承包土地的各项权益。如在承包期内，该承包户发生减员、增员，原承包的土地仍由该承包户剩余的人员和增加的人员继续承包，被告家庭新增加的人员对原家庭的承包田地也有土地承包经营权。故本案参加分配的人员除原、被告及其母亲外，还应包括在土地征收时的二被告家庭成员。被告潘治方之次孙吴兴睿系2016年7月16日出生，被告潘治龙之次孙吴兴晔系2017年12月5日出生，其二人系在领取补偿款之后才取得集体经济组织成员身份，不能参与此次土地补偿款分配。因此参与分配的人员为被告潘治方家庭成员7人，被告潘治龙家庭成员8人以及原告5人，共计20人。二被告共计领取土地补偿款1629005元，对于土地补偿款的分配计算为1629005÷20=81450.25元，五原告应分配补偿款为81450.25×5－200000=207251.25元。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第十六条、第三十一条的规定，判决如下：一、被告潘治龙、潘治方在本判决生效之日起十日内支付土地补偿款207251.25元给原告潘治兰、潘自奎、潘治珍、潘治英、潘治红。二、驳回原告潘治兰、潘自奎、潘治珍、潘治英、潘治红的其余诉讼请求。案件受理费已减半收取5991元，由被告潘治龙、潘治方负担1518元，原告潘治兰、潘自奎、潘治珍、潘治英、潘治红负担4473元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黔东南州中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。本判决生效后，如负有履行义务的一方当事人不履行义务，享有权利的一方当事人可在判决书确定履行义务期限届满之日起，两年内向本院申请强制执行。审判员  林勇军二〇二〇年十一月十日书记员  文艺薇