山东省济南市莱芜区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁0116民初5865号 原告：山东欧泰斯金属制品有限公司，住所地：济南市莱芜区凤城街道办事处姚家岭村南。 法定代表人：毕研杰，职务：经理。 委托诉讼代理人：张建峰，山东鲁中宏正律师事务所律师。 被告：李文军，男，汉族，1966年1月15日生，住莱芜区。 委托诉讼代理人：孙立英，山东鲁浩律师事务所律师。 原告山东欧泰斯金属制品有限公司（以下简称欧泰斯公司）与被告李文军劳动争议一案，本院于2020年10月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告欧泰斯公司的法定代表人毕研杰及委托诉讼代理人张建峰与被告李文军及委托诉讼代理人孙立英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 欧泰斯公司向本院提出诉讼请求：1.依法判决原告承担裁决总额166499.78元的30%赔偿责任；2.本案所有诉讼和仲裁费用由被告承担。事实和理由：2018年9月25日被告到原告处工作，2018年12月17日被告在工作中受伤。2018年12月17日至2019年1月10日在济南市人民医院住院治疗24天。2019年7月15日，济南市莱芜区人力资源和社会保障局作出工伤认定书，认定被告为工伤。2019年12月17日，济南市劳动能力鉴定委员会作出济劳鉴(2019)11169号劳动能力初次鉴定结论书，结论为劳动功能障碍程度为九级，无生活自理障碍。纵观事故发生原因、劳动争议办理过程，该裁决在事实和法律上有多处错误，具体情况如下：1.被告在原告处工作期间严重违反安全操作规程和安全规章制度，是酿成该事故发生的根本原因。事故发生前，原告多次提醒被告引板时不要将手放进轧辊内，但被告置若罔闻，最终造成左手挤压损伤的严重后果。因此，被告存在重大过错，应当对各项经济损失的后果承担主要责任。仲裁裁决未对被告受伤过程、原因查明，显属认定事实不清。2.本案劳动仲裁前置程序严重违法。首先，事故发生后，被告未按照法定程序申请认定劳动关系，而是直接向莱芜区人力资源和社会保障局申请工伤认定。原告收到限期举证通知书后提出异议，但劳动仲裁部门不予理睬；其次，2019年7月15日，济南市莱芜区人力资源和社会保障局作出工伤认定书后，并未向原告送达，直至2020年3月3日收到开庭通知书时方知该工伤认定书的存在。因此，莱芜区人力资源和社会保障局剥夺了原告60日内申请行政复议和6个月内提起行政诉讼的法定权利。3.裁决结果与事实不符、于法无据。裁决结果1、2项属于越权裁决。本案的法律关系是工伤保险待遇纠纷，法律依据是《工伤保险条例》第37条第2款，而该两项裁决的基础法律关系是劳动合同纠纷，法律依据是《劳动合同法》第39条。因此该两项裁决应在被告提供相关证据后另案处理。退一步讲，即使裁决解除劳动合同，因被告严重违反原告方规章制度，属于过失性辞退，根本不存在支付经济补偿金之说。裁决停工留薪期工资于法无据。根据《山东省停工留薪期管理办法》第三条“工伤职工应及时将工伤医疗服务机构出具的诊断证明报送给所在单位申请停工留薪，用人单位确定停工留薪期，并书面通知职工本人”的规定，被告未按该规定履行报送程序，该项裁决明显错误。裁决未签订书面劳动合同二倍工资计算错误；一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金的计算标准错误，应当依据事故发生上一年度即2017年的统筹职工平均工资计算。综上所述，仲裁裁决认定事实上有严重错误，适用法律也不当，但原告考虑被告工作过程中受伤的客观情况，同意按诉请赔偿原告了结该案。 被告辩称，原被告劳动关系明确，被告劳动能力鉴定的最终结果是原告提起再次鉴定得到的最终结果。工伤认定程序合法，仲裁裁决依据事实和法律作出，原告所诉无事实及法律依据，应当依法支持仲裁裁决。 本院经审理认定事实如下：李文军于2018年9月25日到欧泰斯公司工作，2018年12月17日在工作中受伤，造成李文军左手中环小指挤压毁损伤。受伤后李文军到原莱芜市人民医院治疗，花费医疗费15788.78元，其中3000元为欧泰斯公司支付。 2019年7月15日，济南市莱芜区人力资源和社会保障局作出NoLWQG20190704号工伤认定书，认定李文军为工伤。2019年12月27日，济南市劳动能力鉴定委员会作出济劳鉴【2019】11169号劳动能力初次鉴定结论书，确定李文军劳动能力障碍程度为九级，无生活自理障碍。后欧泰斯公司申请再次鉴定，2020年7月10日，山东省劳动能力鉴定委员会作出鲁劳鉴伤字【2020】264号再次鉴定结论书，鉴定结论为劳动功能障碍程度为九级，无生活自理障碍。另查明，李文军月平均工资为3000元。李文军在诉讼过程中放弃对停工留薪期工资的主张。 后双方发生劳动争议，李文军提起劳动仲裁，仲裁部门作出济莱劳人仲案字（2020）第26号仲裁裁决书，裁决：一、李文军自2019年3月17日解除与欧泰斯公司的劳动关系；二、欧泰斯公司支付李文军经济补偿金1500元；三、欧泰斯公司支付李文军医疗费12788.78元、护理费3310元、住院伙食补助费288元、停工留薪期工资3000元、一次性伤残补助金27000元、一次性工伤医疗补助金41489元、一次性伤残就业补助金71124元；四、欧泰斯公司支付李文军未签订书面劳动合同二倍工资6000元。欧泰斯公司对仲裁裁决不服，向本院提起诉讼。 本院认为，欧泰斯公司与李文军于2018年9月25日起建立劳动关系,双方均无异议,本院对该事实予以认可。李文军受伤后被认定为工伤，但欧泰斯公司未给李文军缴纳工伤保险，因此依照《工伤保险条例》第六十二条的规定，应该由欧泰斯公司按照相关规定支付李文军工伤保险待遇。李文军受伤后一直未再到欧泰斯公司工作，双方的劳动关系已终止，欧泰斯公司虽然对仲裁机构一并裁决双方解除劳动关系有异议，但对认定的解除时间未提出异议，因此本院对仲裁裁决双方于2019年3月17日解除劳动关系予以认可。原告诉称解除劳动关系的仲裁请求不应与工伤保险待遇纠纷一并处理，无事实依据，本院不予支持。双方因劳动者工伤解除劳动关系属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的用人单位应当向劳动者支付经济补偿的其他情形，故欧泰斯公司应当支付李文军解除劳动关系经济补偿金，李文军工作不满六个月，按照半个月工资予以补偿，计算为1500元。 根据《工伤保险条例》第三十条的规定，欧泰斯公司应当支付李文军医疗费、住院伙食补助费，因欧泰斯公司已支付3000元医疗费，故还应支付医疗费12788.78元。关于住院伙食补助费，本院按照原莱芜市人民政府办公室关于贯彻《山东省贯彻＜工伤保险条例＞实施办法》有关问题的通知的相关规定，按照12元/天的标准计算，数额为288元。根据《工伤保险条例》第三十七条的规定，李文军因工致残被鉴定为九级，欧泰斯公司应支付李文军一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。因李文军月平均工资为3000元，一次性伤残补助金计算为27000元（3000元/月×9个月）；按照《山东省人民政府关于印发山东省贯彻实施办法的通知》第二十五条的规定，一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金的计算标准以解除或终止劳动合同时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，因原被告解除劳动关系的时间为2019年3月，因此应按照2018年统筹地区上年度职工月平均工资5927元（济统字【2019】14号）计算，一次性工伤医疗补助金计算为41489元（5927元×7个月）、一次性伤残就业补助金计算为71124元（5927元×12个月）。李文军放弃对停工留薪期工资的主张，本院予以准许，关于李文军的停工留薪期工资，本院不再审查。关于护理费，因欧泰斯公司无证据证实在李文军住院期间派人护理，因此李文军要求的护理费应予以支持，数额为2400元（100元/天×24天）。 依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条的规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。欧泰斯公司未与李文军签订书面劳动合同，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条关于用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资的规定，欧泰斯公司应自2018年10月25日起支付李文军二倍工资，因李文军对仲裁裁决的支付二倍工资的期限无异议，本院认定欧泰斯公司应支付李文军2018年10月25日至2018年12月17日期间的二倍工资差额，数额为5241元（3000元÷21.75天×38天）。 欧泰斯公司诉称劳动仲裁前置程序违法，未按照法定程序首先认定劳动关系，但认定劳动关系并未认定工伤的必要程序，在双方劳动关系明确的情况下认定工伤之前无需先认定劳动关系，这是出于保护劳动者的考虑也是减少当事人诉累的考量，因此对原告的该项主张本院不予采纳。欧泰斯公司诉称李文军在工作过程中严重违反安全操作规程和安全规章制度，李文军应承担主要责任，无事实及法律依据，本院不予支持。 综上，原告的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《工伤保险条例》第三十条、第三十七条、第六十二条，《山东省人民政府关于印发山东省贯彻实施办法的通知》第二十五条、第二十九条的规定，判决如下： 一、原告山东欧泰斯金属制品有限公司与被告李文军于2019年3月17日解除劳动关系； 二、原告山东欧泰斯金属制品有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告李文军经济补偿金1500元、医疗费12788.78元、护理费2400元、住院伙食补助费288元、一次性伤残补助金27000元、一次性工伤医疗补助金41489元、一次性伤残就业补助金71124元、未签订书面劳动合同二倍工资差额5241元，共计162589.78元； 三、驳回原告山东欧泰斯金属制品有限公司的全部诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由原告山东欧泰斯金属制品有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员  王珊珊 二〇二〇年十一月十九日 法官助理于杰 书记员周亚男