贵州省遵义市红花岗区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0302民初7227号 原告：李亚林，男，苗族，1984年９月13日出生，身份证住址贵州省毕节市七星关区。 被告：卓越市政园林建设集团有限公司，住所地浙江省衢州市九华北大道**７层。 法定代表人：童建军。 委托诉讼代理人：金俊，公司员工。 委托诉讼代理人：冯丹，公司员工。 原告李亚林与被告卓越市政园林建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李亚林、被告卓越市政园林建设集团有限公司的委托诉讼代理人金俊、冯丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李亚林向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告向原告退还保证金本金483840元并一次性向原告退还保证金利息，其中本金的30%自2014年12月16日起按月息1.1%计算至付清之日止（金额为145152元），本金的40%自2015年5月19日起按月息1.1%计算至付清之日止（金额为193536元），本金的30%自2015年9月19日起按月息1.1%计算至付清之日止（金额145152元），（暂算至起诉之日为105380.352元加127733.76元加91010.304元，合计324124.416元）2.判令被告承担本案诉讼费用、保全费、保全担保费。事实及理由：2014年10月19日，被告与原告就贵州新蒲经济开发区综合保税加工区厂房一期（二标段）工程之土建部分签订了内部管理承包协议，双方约定，原告按15元每平方向被告交纳承包保证金（二标段共8个单体，总建筑面积约32256平方米），于本协议签订前交被告财务结算中心，凭被告财务结算中心收据签订本协议。保证期间，保证金不计利息；保证金按被告确认的实际完成工程量分次返还，分别为：基础验收时返还30%，主体完工时返还40%，竣工验收合格时返还30%。其中基础验收的时间为2014年12月16日，主体完工的平均时间为2015年5月19日，二标段项目交付业主单位使用之日2015年9月19日视为竣工验收之日（即为原告向被告停止资金占用费的支付之日）；原告多次与被告联系，但被告均以资金周转困难为由予以推脱，以至本案成讼。综上，原告认为原告在根据协议多次要求被告返还保证金后，理应得到全额本息退款，被告推脱不退的行为不当，侵犯了原告的合法权益，应当向原告承担相应的法律责任，为维护原告的合法权益，根据我国《民事诉讼法》之规定，特向贵院提起诉讼，请求依法判决支持原告的全部诉讼请求。 被告卓越市政园林建设集团有限公司辩称，1.根据《内部管理承包协议》约定：“乙方发生严重不服从甲方管理人员管理的经二次书面整改要求仍未改进的，甲方有权收回承包权并不予退回保证金”。经答辩人多次发函、发信息、打电话给被答辩人务必于今年8月份完成该项目的土建部分各项验收所须工程资料及结算资料，且完成承包范围内的工程资料是被答辩人的合同义务。但被答辩人均未给予回复，导致我司该项目二标段工程竣工验收结算工作无法推动。被答辩人的上述行为，已严重违约，按照《内部管理承包协议》约定，答辩人有权收回承包权并不予退回保证金，同时给答辩人造成损失的，答辩人保留追诉的权利。2.协议双方约定的承包保证金的性质和目的是为了约束被答辩人能有效的组织、管理现场施工。而本案的被答辩人并没有实现合同目的，还造成了工期延误、工程成本增加。本案的被答辩人确实没有做到有效的组织现场施工，反而从被答辩人多次借款申请中可以证明。如：2014年10月31日借款单中载明：“旋挖班组合同单价过高超出预算，要向公司借款33.79万元”。2014年11月11日提出的申请书中说明：“因为对当地旋挖桩市场不了解，导致旋挖桩价格过高要更换旋挖桩班组，而导致工期延误，对此深表歉意，向公司借款30万元”。2015年2月12日借款申请书中载明：“年关将至工程款不够发民工工资及材料款急需向公司借款44万元”。总之，能说明被答辩人在不同时期均没有做到有效的组织、管理现场施工。根据《内部管理承包协议》中约定：“甲方有权收回承包权并不予退回保证金”。三、根据五方主体确定盖章的跟审总工程款为2709.504万元，我司已付被答辩人工程款为2482.8297万元，根据《内部管理承包协议》中约定：被答辩人的应收款项所得应按业主单位最终审定价下浮8%后扣除月息1.1分的资金占用费、税费、分摊费、乙方全体人员及甲方部分人员的薪酬、福利及社会统筹等费用。很明显答辩人已超付被答辩人款项高达几百万，如再要求答辩人在审计报告出具的总造价未出来前退还保证金，明显对答辩人不公平。综上，请求贵院依法驳回原告对我司的所有诉讼请求。另外补充说明：原告确实向我公司交纳了483840元保证金属实，涉案工程已经完工，但还没有结算送审计。 本院经审理认定事实如下：原告（协议乙方）与被告（协议甲方）于2014年10月19日签订《贵州新蒲经济开发区综合保税加工区厂房一期（二标段）工程之土建部分内部管理承包协议》，该协议载明：“………一、承包内容：贵州新蒲经济开发区综合保税加工区厂房一期（二标段）之土建部分2标段共8个单体，总建筑面积约32256平方米。………附条件：乙方按15元/平方向甲方交纳承包保证金，于本协议签订前交甲方财务结算中心，凭甲方财务结算中心收据签订本协议。保证期间，保证金不计利息；保证金按甲方确认的实际完成工程量分次返还，分别为：基础验收时返还30%，主体完工时返还40%，竣工验收合格时返还30%。”。被告认可原告已向其交纳483840元保证金。原告以被告未退还保证金为由，诉至本院，形成诉争。 另，1.原告在庭审中陈述，本案涉案工程的基础于2014年12月16日完成；涉案工程主体于2015年5月19日完成；涉案工程竣工验收于2018年8月份完毕（具体哪天我记不清楚了）。涉案工程在2015年被告方已经交付给业主在使用了。涉案工程至今未结算属实，被告确实已经支付了我2482多万元的工程款，但该工程款与本案我主张的退还保证金及利息无关。 2.被告在庭审中陈述，涉案工程的基础于2015年1月12日完成；涉案工程主体于2015年2月28日完成；到至今为止涉案工程都没有竣工验收。涉案工程至今未结算，但我公司已经支付了原告2482多万元已经包含了保证金。本案涉案工程我们并没有正式交付给业主使用，现在业主也是没有使用，目前为止涉案工程（厂房）是荒废了的。 3.本案在诉讼过程中，依原告申请并提供担保，对被告采取了相应财产保全措施。 本院认为，根据原、被告在庭审中的陈述，本案所涉工程的基础及主体均已完成，原告应返还被告保证金483840元×30%=145152元（基础验收时返还30%）、483840元×40%=193536元（主体完工时返还40%）。原告陈述本案所涉工程已竣工验收、实际交付业主使用，但其并未提供证据证明且被告不予认可，本院不予采信。原告要求被告返还竣工验收合格时应返还的30%的保证金的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。故对原告要求被告退还保证金本金483840元的诉讼请求，本院在338688元范围内予以支持，超出部分，不予支持。对被告诉请的利息，综合考虑原告诉请以及原、被告在庭审中的陈述等本案实际，本院酌定由被告支付原告以145152元为基数从2015年1月13日起至2020年8月19日按照年利率6%计算、从2020年8月20日起至付清之日止按照全国银行间同业拆借中心每月发布的一年期贷款市场报价利率计算的利息以及以193536元为基数从2015年5月19日起至2020年8月19日按照年利率6%计算、从2020年8月20日起至付清之日止按照全国银行间同业拆借中心每月发布的一年期贷款市场报价利率计算的利息。原告诉请的超出前述范围的利息，本院不予支持。被告提出的原告未有效组织施工的辩解，因本案所涉工程基础及主体部分均已完工且原告不予认可，对被告的前述辩解，本院不予采信。被告提出的已超付工程款、已支付工程款中包含了保证金的辩解，但其并未提供证据证明，且原、被告均认可本案所涉工程工程款并未结算，原告亦不予认可，对被告的前述辩解，本院均不予采信。 综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、由被告卓越市政园林建设集团有限公司在本判决生效后十五日内退还原告李亚林保证金338688元，并支付利息（利息计算方式为分段计算：第一段：以145152元为基数从2015年1月13日起至2020年8月19日按照年利率6%计算、从2020年8月20日起至付清之日止按照全国银行间同业拆借中心每月发布的一年期贷款市场报价利率计算；第二段：以193536元为基数从2015年5月19日起至2020年8月19日按照年利率6%计算、从2020年8月20日起至付清之日止按照全国银行间同业拆借中心每月发布的一年期贷款市场报价利率计算）。 二、驳回原告李亚林的其余诉讼请求。 如未在判决指定的期限内履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5939元，保全申请费4560元，共计10499元，由原告李亚林承担3149.7元，由被告卓越市政园林建设集团有限公司承担7349.3元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。 权利人申请执行期限为二年，从本判决规定的履行期间的最后一日起算。分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起算；未规定履行期间的，从判决生效之日起计算。 审判员  李洪 二〇二〇年十一月二十四日 书记员  卢举