广西壮族自治区河池市宜州区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）桂1281刑初202号 公诉机关暨附带民事公益诉讼人广西壮族自治区河池市宜州区人民检察院。 被告人谭建钢，男，1974年9月8日出生于广西壮族自治区柳州市，汉族，大专文化，职工，户籍所在地柳州市柳**，住柳州市柳**。因涉嫌犯污染环境罪于2019年11月5日被刑事拘留，2019年12月10日被逮捕。现羁押于河池市宜州看守所。 辩护人暨附带民事公益诉讼代理人胡宁，广西旺国律师事务所律师。 河池市宜州区人民检察院以宜检刑诉〔2020〕177号起诉书、宜检刑追诉〔2020〕6号追加起诉决定书指控被告人谭建钢犯污染环境罪，于2020年7月17日、2020年8月24日以向本院提起公诉,以宜检刑附民公诉〔2020〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书，于2020年7月28日向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河池市宜州区人民检察院指派检察员兰巧燕、张高阳出庭支持公诉及附带民事公益诉讼，被告人谭建钢及其辩护人暨附带民事公益诉讼代理人胡宁到庭参加诉讼。现已审理终结。 河池市宜州区人民检察院指控，2018年8月起，被告人谭建钢在未办理相关环保评测手续的情况下，租赁位于广西河池市宜州区河池市桂鹰工贸有限公司的旧厂房建酸沥青提炼厂，谭建钢负责管理生产技术以及生产设备的购置、安装和原材料的收集、运输、贮存。2019年1月3日，周某、罗某（均已判刑）按照货方的要求从谭建钢位于河池市为粤Ｂ×××××的货车将约10吨的铁桶装废机油及废黄油运往柳州市废品收购站，因收购站拒收，周某、罗某收到货方支付的5000元好处费后，私自将上述铁桶装废机油及废黄油运至都安瑶族自治县的公路边倾倒、焚烧。2019年1月7日，周某、罗某收到谭建钢支付的7000元好处费后，从谭建钢的酸沥青提炼厂将约10吨的铁桶装废机油及废黄油运至都安瑶族自治县的公路边倾倒、焚烧，公安机关在焚烧现场及附近查获疑似装危险废物的铁桶114个，其中盛有废弃物的铁桶有42个，已倾倒、处置的铁桶有72个，桶内盛装的多为黑色散发刺鼻气味的油状物质。经广西壮族自治区分析测试研究中心对周某、罗某被扣押的废弃物以及倾倒的地上废油渣共40个标本样品进行检验鉴定，其中有31个样品的ＰＨ值小于2，属于危险废物，经称重，危险废物净重为4.06吨。2019年1月9日，谭建钢的酸沥青提炼厂被查处，在厂房内外的地面上发现盛有黑色、刺鼻性气味、粘稠状物质的大铁桶贮罐、水池以及配套的生产设备，大铁桶随意堆放在厂房内外，没有采取任何防护措施，部分铁桶倾倒在地面并流出黑色物质。经广西壮族自治区分析测试研究中心对这些铁桶中的物质进行检测鉴定，属于腐蚀性的危险废物，经称重，危险废物净重为50.45吨。 针对指控的犯罪事实，公诉人当庭宣读出示了书证、证人证言、勘验笔录、物证、鉴定意见、辨认笔录以及被告人的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人谭建钢违反国家规定，无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物的经营活动，犯罪数量达50.45吨，严重污染环境，且明知他人无危险废物经营许可证，仍委托他人处置危险废物，犯罪数量达4.06吨，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处。 河池市宜州区人民检察院提起附带民事公益诉讼称，因被告人谭建钢的犯罪行为，对生态环境造成损害，侵害了社会公共利益。请求判令：1.被告人谭建钢承担监测费157600元、应急处置费33526元以及后期处置费326765元，共计517891元；2.被告人谭建钢在全国发行的省级以上媒体刊文向社会公众赔礼道歉。 被告人谭建钢认为公诉机关指控其犯污染环境罪的事实不清，证据不足，其辩解称：1.本案未造成严重污染环境的后果，其不构成污染环境罪；2.其与黄某1、赵某等人共同建厂，其负责设备安装和生产技术，不应只追究其一个人的责任。对于附带民事公益诉讼人提出的诉讼请求，其认为：1.诉请的后期处置费用336765元并未实际发生；2.不应由其一人承担全部的赔偿责任。 被告人谭建钢的辩护人暨附带民事公益诉讼代理人胡宁认为公诉机关指控被告人谭建钢犯污染环境罪的事实不清，证据不足，提出的辩护意见是：1.公诉机关指控谭建钢非法委托他人处置危险废物的事实不清、证据不足；2.谭建钢贮存50.45吨危险废物的行为未造成严重污染环境的后果，不构成污染环境罪。对于附带民事公益诉讼的代理意见为：1.对监测鉴定费157600元无异议；2.为购买防毒面具支出的3320元以及为购买手套、铲子等工具支出的2545元不属于必要性支出；3.雇请没有处置危险废物资质的宜州市博财服务部对涉案危险废物进行称重、搬运、清理等发生的27661元费用不应由谭建钢负担；4.后期处置费用336765元的计算标准没有法律依据。 经审理查明，2018年8月18日，被告人谭建钢租赁广西壮族自治区河池市宜州区洛东镇河池市桂鹰工贸有限公司的旧厂房，在未办理相关环保评测手续的情况下，谭建钢将其收集得来的桶装废油渣贮存到上述旧厂房内，并计划对废油渣进行加工利用。因担心被环保部门查处，2019年1月7日，谭建钢将一批桶装废油渣交给周某、罗某（二人已判刑）处置，周某、罗某同意并收取得谭建钢支付的7000元好处费后，将上述桶装废油渣运至都安瑶族自治县一公路边倾倒，后在焚烧过程中被查处，经广西壮族自治区分析测试研究中心进行检验鉴定，周某、罗某尚未倾倒焚烧的4.06吨废油渣属于危险废物。 案发后，河池市宜州生态环境局对谭建钢的加工厂房进行查处，并依法扣押贮存在厂房内的铁桶303个（部分铁桶内装有散发出刺激性气味的废油渣）、储罐7个。河池市生态环境局对该批废油渣取样后送广西壮族自治区分析测试研究中心监测，支付监测费157600元以及称重、清理等费用33526元，经监测，查获的废油渣中有50.45吨属于危险废物。案发后，谭建钢指使黄某2（已判刑）承认黄某2自己具有污染环境的行为到公安机关投案，后黄某2在涉嫌污染环境被采取强制措施期间主动供述其包庇谭建钢污染环境的犯罪事实。2019年11月5日，公安民警在柳州市柳北区将谭建钢抓获。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1．河池市宜州区环境保护局移送书、受案登记表、立案决定书、归案经过证实，2019年1月9日，河池市宜州区环境保护局接到河池市环境保护局的指派任务，对广西博冠环保制品有限公司周边疑似非法处置危险废物的作坊进行排查，后河池市宜州区环境保护局在广西河池市桂鹰工贸有限公司厂区，作坊内贮存着装有散发刺激性气味物质的303个铁桶及其他设备，经广西壮族自治区分析测试研究中心对查扣的部分铁桶装油状物质抽样进行检验，送检的58个样本中有39个ＰＨ值小于2，属于腐蚀性危险废物，经调查，谭建钢具有作案嫌疑。2019年3月6日，河池市宜州区环境保护局向河池市公安局宜州分局治安管理大队移交谭建钢涉嫌污染环境一案，河池市公安局宜州分局于2019年3月31日立案。2019年11月5日，公安民警在柳州市柳北区将谭建钢抓获。 2.中国电信股份有限公司柳州分公司出具的证明及手机通话记录证实，谭建钢是手机号码为177××××0578的登记使用人，2019年1月7日，号码为177××××0578的手机与号码为159××××5158的手机存在多次通话记录。 3.微信账单证实，2019年1月7日，谭建钢通过微信支付了7000元费用给周某、罗某。 4.都安瑶族自治县人民法院（2019）桂1228刑初149号刑事判决书证实，周某、罗某因倾倒、处置危险物质犯污染环境罪分别被判处有期徒刑十个月、九个月。 5.本院（2020）桂1281刑初233号刑事判决书证实，谭建钢指使黄某2到公安机关承认黄某2自己具有污染环境的行为，黄某2同意，后黄某2因犯包庇罪被判处有期徒刑九个月。 6.河池市宜州生态环境局出具的情况说明、检验/检测（监测）服务协议、报价单、购销合同、广西增值税普通发票证实，河池市宜州生态环境局支付了监测费157600元和为防止污染扩大而采取必要合理措施支付了费用33526元。 7.河池市宜州生态环境局情况说明证实，河池市宜州生态环境局预估代履行谭建钢污染环境案的处置费用将不小于326765元。 8.场地租赁协议证实，2018年8月18日，石某1作为乙方租赁了河池市桂鹰工贸有限公司的一处旧厂房用于提炼脱硫石膏。 9.户籍证明证实，被告人谭建钢犯罪时已达完全刑事责任年龄。 （二）证人证言 1.证人黄某1的证言证实，其系广西河池市桂鹰工贸有限公司的总经理，2018年8月，谭建钢和一名女子来到其公司签订场地租赁合同，租赁其公司的一个旧厂房用于提炼脱硫石膏，后谭建钢陆陆续续拉了大铁罐堆放在旧厂房，并组织工人开始施工。2019年1月9日，河池市宜州区环境保护局对谭建钢承租的上述旧厂房进行查处，厂房内堆放有303个铁桶，桶内装有散发着刺激性气味的黑色物质。2019年1月底，河池市宜州区环境保护局对上述铁桶装黑色物质进行抽样检验，得出58个样品中有39个样品属于危险物质的结论。 2.证人赵某的证言证实，其跟谭建钢是朋友关系，其在柳州市经营一家工业燃料制造公司，谭建钢曾向其询问过酸渣沥青的处理方式。2018年7月和8月，其去到广西河池市桂鹰工贸有限公司商谈业务，期间谭建钢多次跟随前往，后谭建钢与一名女子跟广西河池市桂鹰工贸有限公司签订租赁协议，租用河池市桂鹰工贸有限公司的一个旧厂房用于提炼脱硫石膏，谭建钢的厂房内堆放着很多散发着酸渣沥青味道的大油桶。 3.证人张某的证言证实，其是桂Ｂ×××××号货车的司机，从2018年10月开始，谭建钢多次雇请其从柳州市柳北区长塘镇拉运铁制油桶至河池市宜州区个旧厂房堆放，铁桶内装有散发出刺激性气味的粘稠状物质。 4.证人韦某1的证言证实，其系广西河池市桂鹰工贸有限公司的办公室主任，2018年8月的一天，谭建钢跟一名女子到河池市桂鹰工贸有限公司并租下其公司的一个旧厂房。平时谭建钢委托其帮忙找工人去做工，并通过他的昵称为“元”的微信账户向其支付相关费用。桂Ｂ×××××号的货车曾拉运一批铁桶到旧厂房，当时谭建钢在一旁指挥工人搬卸铁桶，旧厂房里也堆放着一大堆铁桶，铁桶内装有散发着臭味的黑色物质。2019年1月7日，谭建钢请其帮忙找人装运铁桶，其就介绍了圣耀木材厂的韦某2驾驶抓车去帮谭建钢装载，后河池市宜州区环境保护局对谭建钢的厂房进行了查处。 5.证人韦某2的证言证实，其在河池市宜州区圣耀木材加工厂上班，2019年1月7日，广西河池市桂鹰工贸有限公司的韦秋东找其帮忙装载货物，其驾驶抓车去到广西河池市桂鹰工贸有限公司的一处旧厂房，后谭建钢指挥其将一批铁桶装上一辆货车，铁桶内装着散发出刺激性气味的黑色物质。 6.证人周某的证言证实，其购买有一辆东风乘龙牌大货车用于拉运货物，罗某帮其开车。2019年1月3日，其在货拉拉平台接到一个货运订单，其跟罗某驾车去到河池市宜州区处旧厂房，工人将一批铁制油桶装上其货车，后其跟罗某按照订单的要求将铁桶拉运至柳州市废品收购站进行处理，但废品收购站拒绝收购废油桶，次日，废油桶的老板就以支付好处费为由，让其将车上的废油桶拉运至乡下烧毁，其跟罗某收取老板支付的5000元好处费后，将废油桶拉运至都安瑶族自治县的路边进行倾倒、焚烧。2019年1月7日，其跟罗某收取一男子支付的7000元好处费后，再次从上述河池市宜州区处旧厂房内拉运一批废油桶至都安瑶族自治县进行处置，次日，公安机关对其倾倒、焚烧的现场进行了查处。 7.证人罗某的证言证实，其使用159××××5158的手机号码，其平时帮周某开车拉运货物，2019年1月3日，其在货拉拉平台接到一个货运订单，其跟周某驾车去到河池市宜州区处旧厂房，工人将一批铁制油桶装上其货车，后其跟周某按照订单的要求将铁桶拉运至柳州市废品收购站进行处理，但废品收购站拒绝收购废油桶，次日，废油桶的老板（老板的手机号码为177××××0578）就以支付好处费为由，让其将车上的废油桶拉运至乡下烧毁，其跟周某收取老板支付的5000元好处费后，将废油桶拉运至都安瑶族自治县的路边进行倾倒、焚烧。2019年1月7日，一男子通过手机微信向其跟周某支付了7000元好处费，后其跟周某再次从上述河池市宜州区处旧厂房内拉运一批废油桶至都安瑶族自治县进行处置，次日，公安机关对其倾倒、焚烧的现场进行了查处。 8.证人黄某2的证言证实，2019年1月的一天，谭建钢请求其顶替他到公安机关承认其有污染环境的行为，其同意并收取得谭建钢支付的33000元好处费后，即按约定到公安机关接受调查，其因涉嫌污染环境被采取强制措施后主动供述其包庇谭建钢的犯罪事实。 9.证人谭某的证言证实，其跟黄某2是好朋友关系，2019年年初的一天，其跟黄某2、刘杰和一个姓谭的男子一起吃饭，期间刘杰提到姓谭的男子前段时间在河池市宜州区因乱倾倒东西正被河池市宜州区环境保护局调查，黄某2提出其可以帮忙摆平这件事。过了几天，其跟黄某2、刘杰和一个姓谭的男子在一起吃饭，期间姓谭的男子提到他在河池市宜州区雇请司机乱倾倒了一些油类物质，黄某2提出其无法帮忙摆平的话，黄某2就帮姓谭的男子顶罪。2019年3月21日，黄某2叫其一起去河池市公安局宜州分局，黄某2提到姓谭的男子给了他10万元好处费，黄某2要去公安局帮姓谭的男子顶罪。 10.证人石某的证言证实，其在2011年遗失了个人身份证，所遗失的身份证上其的名字叫石某1，后其补办了新的身份证，并改名叫石某，其从未将身份证借给别人使用，其也不认识谭建钢和赵某。 （三）勘验笔录 勘验笔录证实，涉案废油渣加工厂位于广西河池市桂鹰工贸有限公司生产厂区内，加工厂占地约800平方米，工厂内堆放着装有疑似废油的铁桶303个以及立式贮罐4个、卧式贮罐2个、铁罐1个、蒸汽锅炉1台，工厂内有生产过的痕迹，部分铁桶已空置，锅炉内有燃烧灰烬，工厂内的两个水池贮存有疑似类油物质，地面有溢出的类油物质，加工厂外有倾倒的油类物质与降雨污水发生混合。 （四）物证 铁桶303个、贮罐7个（均为照片），上述物品已被扣押，谭建钢已当庭确认系其加工厂内的物品。 （五）鉴定意见 涉案危险废物重量及监测鉴定明细表、广西壮族自治区分析测试研究中心检验报告、河池市宜州生态环境局的情况说明证实证实，经对现场查获的铁桶内储存的物质进行称重、取样送检，送检的269个样品中，有220个样品的监测项目（pH）符合GB5085.1-2007《危险废物鉴定标准腐蚀性鉴别》（pH≧12.5或pH≦2.0）规定的要求，按照HJ298-2019《危险废物鉴别基数规范》检测结果判定批废油渣样品属于危险废物，经计算，涉案危险废物净重量为100898.9斤。该鉴定意见已依法告知被告人谭建钢。 （六）辨认笔录 1.辨认笔录证实，黄某1、韦秋东、韦某2、赵某、黄某2、张某均辨认出谭建钢。 2.辨认笔录证实，谭建钢辨认出其危险废物进行利用、处置的加工厂位于河池市宜州区。 （七）被告人供述和辩解 被告人谭建钢供述，2018年7月的一天，赵某提议利用酸沥青和其他固体废料生产石膏，经多次谈判，其同意跟赵某、河池市桂鹰工贸有限公司进行三方合作，由赵某负责出资以及提供酸沥青作为生产原料，河池市桂鹰工贸有限公司提供旧厂房作为生产场地、提供水、电、热源、苛性白泥、办理环保手续、安装设备、组织人员进行生产、销售，其负责提供生产技术，并以石梅论的名义租赁了河池市桂鹰工贸有限公司的一处旧厂房作为生产厂房。在合作过程中，在赵某的指示下，其安排了车辆从柳州市将生产原料酸沥青拉运至河池市桂鹰工贸有限公司的生产厂房进行存放，后赵某因资金问题退出，河池市桂鹰工贸有限公司的总经理黄某1则继续出资，其本人仍旧负责生产技术，双方继续合作。2019年1月初，由于环保部门要来河池市桂鹰工贸有限公司进行检查，黄某1让其把加工厂内的桶装废物拉至其他地方处理，后其联系了货车司机，河池市桂鹰工贸有限公司的韦秋东帮忙联系了叉车把桶装废物搬到车上，最终其通过本人的手机微信支付了7000元费用给司机，让司机将桶装废物运走并交由司机自行处置。过了几天，加工厂被环保部门进行查处，其担心被处理，就跟黄某2提出由黄某2帮忙顶罪，黄某2同意，后其通过其妻子杨丽梅的银行账户支付了三万多元的好处费给黄某2。 上述证据来源合法，内容客观、真实，并经庭审举证、质证属实，证据之间相互印证，形成了完整的证据锁链，本院均予以确认。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。 对于被告人谭建钢及其辩护人暨附带民事公益诉讼代理人胡宁提出的辩解和辩护及附带民事公益诉讼代理意见，本院综合评判如下： （一）对于被告人谭建钢提出其与黄某1、赵某等人共同建厂，其负责设备安装和生产技术，不应只追究其一个人的责任的辩解以及辩护人胡宁提出指控谭建钢非法委托他人处置危险废物的事实不清、证据不足的辩护意见。经查，证人黄某1、赵某证实，谭建钢将很多散发着酸渣沥青味道的大油桶堆放在河池市桂鹰工贸有限公司的旧厂房内；证人张某证实，从2018年10月开始，谭建钢多次雇请其从柳州市柳北区长塘镇拉运装着散发有刺激性气味的铁制油桶至河池市宜州区个旧厂房堆放；证人韦某1证实，谭建钢将散发着臭味的铁桶堆放至河池市桂鹰工贸有限公司的一处旧厂房，2019年1月7日，其介绍了圣耀木材厂的韦某2驾驶抓车去帮谭建钢将一批铁桶装上货车；证人韦某2证实，2019年1月7日，谭建钢指挥其驾驶抓车将堆放在河池市桂鹰工贸有限公司一处旧厂房内的一批装着散发有刺激性气味的黑色物质的大铁罐搬上一辆货车；证人周某、罗某的证言共同证实，2019年1月7日，其二人在河池市宜州区处旧厂房通过手机微信收取7000元好处费，后其二人将一批废油桶拉运至都安瑶族自治县进行倾倒、焚烧；都安瑶族自治县人民法院（2019）桂1228刑初149号刑事判决书证实，周某、罗某因倾倒、处置从河池市宜州区洛西镇一座工厂拉运出的危险废物犯污染环境罪均被判刑；谭建钢归案后，对其将收集得来的危险废物贮存在河池市桂鹰工贸有限公司一处旧厂房内，后因担心环保部门对其厂房进行查处，其在2019年1月7日将一批桶装危险废物交由两名男性司机运走并让他们处置，当日其通过微信账户支付给司机7000元费用，案发后其指使黄某2顶替其到公安机关认罪的事实供认不讳，并有通话记录、微信账单、本院（2020）桂1281刑初233号刑事判决书、辨认笔录等证据相互印证，足以认定谭建钢将收集得来的桶装危险废物贮存在河池市桂鹰工贸有限公司的厂房，后谭建钢因担心被环保部门查处而将一批危险废物交由周某、罗某处置的事实。对于谭建钢提出的其伙同赵某、黄某1利用酸沥青和其他固体废料生产石膏，其只其负责设备安装和生产技术，期间其受他人指使将桶装危险废物拉运至河池市桂鹰工贸有限公司的厂房，以及2019年1月7日其受他人指使将一批桶装废物交由两名男性司机自行处置并向司机支付费用的事实，只有谭建钢的供述，没有其他证据相互印证，认定此事实的证据不足，现有证据不能证实本案存在同案人。故对于谭建钢以及辩护人胡宁提出的此辩解和辩护意见，本院不予采纳。 （二）对于被告人谭建钢提出本案未造成严重污染环境的后果，其不构成污染环境罪的辩解。本院认为，谭建钢明知周某、罗某没有危险废物经营许可证，仍委托其处置三吨以上危险废物，超过最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项所规定的“非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的”和第七条所规定的“明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处”的追诉标准，应当认定为刑法第三百三十八条规定的“严重污染环境”，谭建钢的行为应以污染环境罪论处。故对于谭建钢提出的此辩解，本院不予采纳。 （三）对于辩护人提出被告人谭建钢贮存50.45吨危险废物的行为未造成严重污染环境后果的辩解。本院认为，对于政府部门在河池市内查处的50.45吨危险废物，无证据证实谭建钢具有非法处置行为，对于该部分应当认定为谭建钢系非法贮存危险废物,但是在案证据无法证实该贮存行为造成了污染环境的后果,故对于该50.45吨,本院依法不认定为谭建钢的污染环境犯罪数量。辩护人关于谭建钢贮存该50.45吨危险废物的行为未造成严重污染环境后果的辩护意见，本院予以采纳。 （四）对于被告人谭建钢提出的后期处置费用336765元并未实际发生、不应由其独自承担赔偿责任的辩解及其附带民事公益诉讼代理人提出的附带民事公益诉讼人诉请的应急处置费33526元不属于必要性支出的辩护意见。本院认为，现有证据不能证实存在同案人，只应由谭建钢独自承担赔偿责任。故对谭建钢提出的不应由其独自承担赔偿责任的辩解，本院不予采纳。河池市宜州区人民政府为防止污染扩大，而由河池市宜州生态环境局委托具备监测资质的广西壮族自治区分析测试研究中心进行监测，并已出具监测报告，鉴定主体具备法定资质，认定过程、方法符合相关专业的技术规范要求，依据充分，结论客观、真实、准确，本院予以采信，河池市宜州区人民政府因此支付的监测费用157600元和为防止污染扩大而采取必要合理措施所支付的费用33526元，以上费用共计191126元，谭建钢应予赔偿。故对附带民事公益诉讼代理人提出的此辩护意见，本院不予采纳。涉案危险物质未进行处置，处置费用尚未发生，附带民事公益诉讼人亦没有提供有鉴定资质的部门出具的处置涉案危险物质所需费用的报告，故对附带民事公益诉讼人请求的后期处置费用336765元，本院不予支持。故对谭建钢提出的后期处置费用336765元并未实际发生的辩解，本院予以采纳。 本院认为，被告人谭建钢明知他人无经营许可证，仍委托非法处置危险废物，犯罪数量达三吨以上，严重污染环境，其行为构成污染环境罪。公诉机关指控谭建钢犯污染环境罪的事实和罪名成立，但指控的犯罪数量有误,本院予以纠正。在共同犯罪中，谭建钢提出犯意、积极实施犯罪行为，起主要作用，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。谭建钢归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚，其对行为性质的辩解不影响对其如实供述的认定。谭建钢对于其行为造成河池市宜州区人民政府支付的监测费用157600元以及为防止污染扩大而采取必要合理措施所支付的费用33526元，共计191126元，应依法予以赔偿；谭建钢的犯罪行为损害了社会公共利益，依法还应承担向社会公众赔礼道歉的责任，根据谭建钢实施犯罪行为所造成的后果和社会负面影响程度，应酌情责令谭建钢在河池市级媒体上刊文向社会公众赔礼道歉。根据谭建钢犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款及第四款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项、第七条、第十五条第一项、第十七条第四款，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第六十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》之规定，判决如下： 一、被告人谭建钢犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币三万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月5日起至2021年5月4日止。罚金于判决生效后十日内一次性向本院缴纳，上缴国库，逾期不缴纳的，强制缴纳）。 二、扣押的铁桶303个、贮罐7个，由扣押机关依法处置。 三、被告人谭建钢赔偿河池市宜州区人民政府支付的监测费用157600元以及为防止污染扩大而采取必要合理措施所支付的费用33526元，共计191126元。 四、被告人谭建钢于判决生效后十日内，向本院提交向社会公众赔礼道歉的书面材料，由本院审核后在河池市级媒体上刊发，费用由被告人谭建钢承担。 五、驳回附带民事公益诉讼人广西壮族自治区河池市宜州区人民检察院的其他诉讼请求。 上述应付款项，义务人应于判决生效之日起三十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  韦 焜 审 判 员  廖温全 人民陪审员  韦彩铭 二〇二〇年十一月十一日 法官 助理  蓝艳逢 书 记 员  韦雪冰 附相关法律条文： 一、《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指两人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 第二十六条第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； 第七条明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。 第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”： （一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物； 第十七条第四款本解释所称“公私财产损失”，包括实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为直接造成财产损毁、减少的实际价值，为防止污染扩大、消除污染而采取必要合理措施所产生的费用，以及处置突发环境事件的应急监测费用。 三、《中华人民共和国侵权责任法》 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉。 第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。 四、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。