湖北省黄梅县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂1127民初404号原告：乐咏，男，生于1982年9月29日，汉族，湖北省黄梅县人，住黄梅县。委托诉讼代理人：乐扶君，男，生于1962年11月15日，汉族，湖北省黄梅县人，系乐咏父亲，住黄梅县。委托诉讼代理人：余昔今，黄梅县黄梅镇法律服务所法律工作者。被告：黄梅县国胜房地产开发有限公司。住所地：黄梅县黄梅镇小南街**。法定代表人：黄胜，该公司总经理。委托诉讼代理人：张定国，男，生于1965年6月15日，汉族，湖北省黄梅县人，系该公司副总经理。住黄梅县。委托诉讼代理人：杨刚，湖北美博律师事务所律师。被告：湖北凌云建设工程有限公司。住。住所地：黄梅县大河镇正街**/div>法定代表人：桂宛兵，该公司董事长。委托诉讼代理人：张展宏，湖北晋梅律师事务所律师。原告乐咏与被告黄梅县国胜房地产开发有限公司、湖北凌云建设工程有限公司建设工程施工合同纠纷纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原、被告双方及委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告乐咏向本院提出诉讼请求：1、判决被告黄梅县国胜房地产开发有限公司直接向原告支付工程款1367.60万元，被告湖北凌云建设工程有限公司对该工程款的支付承担连带责任。2、判决被告承担逾期支付工程价款的利息。3、本案实际发生的费用由被告黄梅县国胜房地产开发有限公司承担。事实与理由：被告黄梅县国胜房地产开发有限公司开发的锦绣南城工程项目经黄梅县公共资源交易中心投标，被告湖北凌云建设工程有限公司于2014年5月16日为中标人，2014年6月16日二被告根据中标通知书的内容签订了建设工程施工合同，合同价款为2899.60万元。随后原告乐咏与被告湖北凌云建设工程有限公司签订合同书，原告作为该工程项目经理以自负盈亏形式承担全面履行施工合同责任，是该工程的实际施工人，截止2015年底，该工程百分之百完成设计图纸及合同约定的工作内容，并于2016年1月21日对工程进行了竣工验收，2016年2月2日黄梅县住建局为该工程颁发了《建筑工程竣工验收备案证》。工程竣工验收合格后，经核算合同价款为2899.60万元，合同之外增加的项目价款约169.3万元，计工程总价为3068.9万元，扣除已领取的工程款和被告黄梅县国胜房地产开发有限公司代付的工程款共计1661.30万元，下欠1367.6万元，原告多次讨要，被告黄梅县国胜房地产开发有限公司拒付。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释一》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”，第二十六条“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理”。双方经过招投标程序中标的《建设施工合同》为有效合同，此前签订的合同属无效合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释二》第一条“招标人和中标人另行签订的建设工程施工合同约定的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容，与中标合同不一致，一方当事人请求按照中标合同确定权利义务的，人民法院应予支持”，所以被告应当按照备案合同的价款给付下欠原告工程款1367.6万元。被告黄梅县国胜房地产开发有限公司辩称：1、原告与被告黄梅县国胜房地产开发有限公司之产并无直接的法律关系，该项目系由被告黄梅县国胜房地产开发有限公司与被告湖北凌云建设工程有限公司之间签订的建筑施工合同，原告乐咏系被告湖北凌云建设工程有限公司项目经理及洽谈该项目的委托代理人。2、被告黄梅县国胜房地产开发有限公司与被告湖北凌云建设工程有限公司之间签订合同后，按照行政法规按照招投标程序招投标，被告黄梅县国胜房地产开发有限公司与被告湖北凌云建设工程有限公司也补办了相关的招投标程序，也进行了合同备案，但双方签订补充协议进一步确认备案合同只作备案用，双方实际结算应按备案之前签订的合同执行。3、原告陈述已付工程款1701.3万元，实际我们已付工程款1709.1万元，差额8万元，与原告起诉差距不大。原告的所称还下欠工程款1736.6万元不属实，被告黄梅县国胜房地产开发有限公司已按合同约定向被告湖北凌云建设工程有限公司多支付了85万元。4、被告黄梅县国胜房地产开发有限公司与被告湖北凌云建设工程有限公司之间就该项目不存在结算争议，而被告黄梅县国胜房地产开发有限公司只针对被告湖北凌云建设工程有限公司，并不针对本案原告，原告以实际施工人的身份提起诉讼缺乏法律依据。5、该案原告曾于2018年向法院提起诉讼，并于2019年12月份撤回起诉，法院作出了裁定准予撤诉，原告又就同一事实起诉，严重造成诉累，浪费司法资源。6、原告第一次起诉要求支付工程款是937.6万元，而该次起诉要求支付工程款1367.6万元，基于同一项目同一事实，原告先后诉讼标的相距四百余万元，相差距大，纯属儿戏。被告湖北凌云建设工程有限公司辩称：本案涉诉的建设工程项目系由原告与被告黄梅县国胜房地产开发有限公司直接洽谈，自行筹措资金，自行招工施工，自行负担盈亏，故应由原告自行主张权利，原告诉称我公司怠于行使权利与事实不符，湖北凌云建设工程有限公司不承担合同责任，请求驳回对湖北凌云建设工程有限公司的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告对被告提交的2014年6月26日被告黄梅县国胜房地产开发有限公司与被告湖北凌云建设工程有限公司签订的补充协议有异议，认为该协议只有双方盖章但没有负责人签字，应认定无效，对此本院予以综合评议经审理查明：被告黄梅县国胜房地产开发有限公司开发的锦绣南城工程项目经黄梅县公共资源交易中心投标，被告湖北凌云建设工程有限公司于2014年5月16日为中标人，2014年6月16日二被告根据中标通知书的内容签订了建设工程施工合同，合同约定工程价款为2899.60万元，工期360天，项目经理为原告乐咏。随后原告乐咏与被告湖北凌云建设工程有限公司签订合同书，原告作为该工程项目经理以自负盈亏形式承担全面履行施工合同责任，是该工程的实际施工人，2014年6月26日被告黄梅县国胜房地产开发有限公司与湖北凌云建设工程有限公司又签订了一份补充协议，协议中写明：1、甲方与乙方委托代理人乐咏于2013年10月31日签订了一份该项目的《工程施工承包合同书》，双方约定本工程计价标准按包干价款930元/㎡执行，后来，甲乙双方对该项目作了进一步认可。2、甲乙双方又于2014年6月16日签订了一份该项目的《工程施工承包合同书》用于建设部门备案使用，该合同价为2899.60万元。3、现甲乙双方协商一致，关于该锦绣南城工程项目的工程量结算价格以上述第一条为合同结算依据，第二条所签订的合同价格只作建设部门备案用，不作该项目合同结算依据用，以上述第一条包干价款930元/㎡为准。2015年底该工程完工，并于2015年12月25日对工程进行了竣工验收，原、被告双方均在验收报告上签字认可，确定建筑面积为20654.45平方米，工程款为20654.45㎡×930元/㎡＝19208638.50元，被告黄梅县国胜房地产开发有限公司向原告支付了工程款17090073元，被告黄梅县国胜房地产开发有限公司称其同被告湖北凌云建设工程有限公司及监理公司三方管理员签证认可未完成工程项目款2974985元，实际多付工程款856419.50元。本院认为，被告黄梅县国胜房地产开发有限公司开发的锦绣南城工程项目，被告湖北凌云建设工程有限公司为中标人，双方签订了建设工程施工合同，合同约定工程价款为2899.60万元，原告乐咏是该工程的实际施工人，工程完工后，原、被告双方均在验收报告上签字认可，确定工程实际建筑面积为20654.45平方米，工程款为20654.45㎡×930元/㎡＝19208638.50元，被告黄梅县国胜房地产开发有限公司按约定价款及工程量向原告支付了工程款17090073元，事实清楚，证据充分。本案中原、被告双方争议的焦点为，原告认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释一》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释二》第一条“招标人和中标人另行签订的建设工程施工合同约定的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容，与中标合同不一致，一方当事人请求按照中标合同确定权利义务的，人民法院应予支持”，所以被告应当按照备案合同约定的价款2899.60万元给付下欠其工程款1367.6万元，被告黄梅县国胜房地产开发有限公司认为工程竣工验收双方对工程量进行了确认且已经按实际工程量支付了工程款，对此不予认可。对此本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效:（一）、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的。（二）、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的。（三）、建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”、第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”之规定，本案中原告作为没有资质的实际施工人借用有资质的被告湖北凌云建设工程有限公司的名义与被告黄梅县国胜房地产开发有限公司签订的合同属无效合同，之后签订的补充协议亦无效，但该工程经竣工验收合格，原、被告双方均在验收报告上签字认可，确定建筑面积为20654.45平方米，工程款为20654.45㎡×930元/㎡＝19208638.50元，被告黄梅县国胜房地产开发有限公司向原告支付了工程款17090073元，被告黄梅县国胜房地产开发有限公司称其同被告湖北凌云建设工程有限公司及监理公司三方管理员签证认可未完成工程项目款2974985元，实际多付工程款856419.50元，属存在结算争议，此属另一法律关系，故本案中原告的诉讼请求于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、第二条，最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《最高人民法院关于适用（中华人民共和国民事诉讼法）的解释》第九十条第（二）款之规定，判决如下：驳回乐咏的诉讼请求。本案受理费51900元，由乐咏负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审判长  陈志标审判员  汪贺江审判员  洪 军二〇二〇年十一月十八日书记员  邓翘险