云南省曲靖市马龙区人民法院刑 事 判 决 书（2020）云0321刑初150号公诉机关曲靖市马龙区人民检察院。被告人刘艳林，男，1983年7月26日出生，汉族，中专文化，农民，户籍所在地：云南省曲靖市马龙区，现住云南省曲靖市马龙区。未受过刑事处罚。因涉嫌犯非法占用农用地罪，2020年6月19日被曲靖市马龙区森林公安局取保候审，2020年11月10日被曲靖市马龙区人民检察院取保候审，现居住在家。曲靖市马龙区人民检察院以马检一部刑诉〔2020〕67号起诉书指控被告人刘艳林涉嫌犯非法占用农用地罪，于2020年11月13日向本院提起公诉，本院受理后，依法适用速裁程序于2020年11月18日公开开庭审理了本案。曲靖市马龙区人民检察院依法指派检察员高龙等二人出庭支持公诉。被告人刘艳林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。曲靖市马龙区人民检察院指控：被告人刘艳林的父亲刘某1（曾用名：刘谷友）于2009年2月27日取得马龙县旧县镇白塔铺村民小组“十字坡”处（地名，以下简称“十字坡”）林地使用权。自2013年至2020年，被告人刘艳林在没有办理相关审批手续的情况下，在“十字坡”山上栽种烤烟。2020年3月至4月期间，刘艳林在“十字坡”山上开垦林地栽种烤烟，至2020年5月6日被曲靖市马龙区旧县街道林业站发现。经鉴定，被告人刘艳林在“十字坡”开垦林地种植烤烟现场的面积为17.6亩，地类为未成林地、无立木林地，森林类别为商品林，现场原有地表植物已被毁，周边优势树种为云南松。案发后，被告人刘艳林经公安机关电话通知到案，并如实供述自己的犯罪事实。据此，公诉机关认为，被告人刘艳林违反土地管理法规，未经林业行政主管部门审批，擅自改变林地用途，在非法占有的林地上种植农作物烤烟17.6亩，数量较大，造成原有地表植物毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。刘艳林主动到案并如实供述自己的犯罪事实，具备自首情节，可以从轻或者减轻处罚；刘艳林自愿认罪认罚，可以从宽处理。建议判处被告人刘艳林有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币2000元。公诉机关向本院移送了指控被告人犯罪的书证，证人证言，被告人的供述及辩解，鉴定意见，现场勘验笔录及照片，辨认笔录及照片等证据材料。被告人刘艳林对公诉机关指控的犯罪事实、罪名无异议，自愿认罪认罚。经审理查明：被告人刘艳林的父亲刘某1（曾用名：刘谷友）于2009年2月27日取得马龙县旧县镇白塔铺村民小组“十字坡”处（地名，以下简称“十字坡”）林地使用权（面积16亩）。2013年至2020年期间，被告人刘艳林在没有办理相关审批手续的情况下，在“十字坡”山上栽种烤烟。2020年3月至4月期间，被告人刘艳林在“十字坡”山上开垦林地栽种烤烟，至2020年5月6日被曲靖市马龙区旧县街道林业站发现。经鉴定，被告人刘艳林在“十字坡”山上开垦林地种植烤烟的面积为17.60亩，地类为未成林地、无立木林地，森林类别为商品林，现场原有地表植物已被毁，周边优势树种为云南松。另查明：1、被告人刘艳林经公安机关电话通知后到案，并如实供述自己的犯罪事实；2、2020年11月10日，被告人刘艳林自愿签署认罪认罚具结书。以上事实，有受案登记表、立案决定书，户口证明，违法犯罪查询情况单，归案经过，证人刘某2、李某、林某、刘某1、鲁某的证言，被告人刘艳林的供述，刘谷友的林权证，责令停止违法行为通知书，现场勘验笔录及照片，现场辨认笔录及照片，鉴定聘请书、云南曲靖麟森司法鉴定中心［2020］林鉴字第36号林木、林地司法鉴定意见书、鉴定意见通知书，情况说明，认罪认罚具结书等证据予以证实，上述证据来源合法，内容客观真实，与本案相关联，本院予以采信，作为认定案件事实的依据。本院认为，被告人刘艳林违反土地管理法律法规，未经林业行政主管部门审批，非法改变林地用途，在原有林地上种植烤烟17.60亩，数量较大，造成原有地表植物毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，应予处罚。公诉机关指控被告人刘艳林犯非法占用农用地罪，事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人刘艳林经公安机关电话通知后到案，并如实供述自己的犯罪事实，具备自首情节，可以从轻处罚。被告人刘艳林在庭审中认罪态度较好，有一定的悔罪表现，可以酌情从轻处罚。被告人刘艳林自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。公诉机关的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。综上所述，根据被告人犯罪的事实、性质、情节、对社会的危险程度以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人刘艳林犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币2000元。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳)。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省曲靖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判员  王振远二〇二〇年十一月十八日书记员  阮亚萍附：《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于《中华人民共和国刑法修正案（二）》规定的“数量较大，造成林地大量毁坏”，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：（一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上；（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；（三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上；（四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。