青海省共和县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）青2521民初1190号 原告：肖某，公民身份号码×××，个体工商户，住陕西省汉中市。 委托诉讼代理人：徐某。 被告：韩某，公民身份号码×××。 被告：马某，公民身份号码×××。 原告肖某与被告韩某、马某劳务合同纠纷一案，本院于2020年10月11日立案后，依法适用普通程序，于2020年11月18日公开开庭进行了审理。原告肖某的委托诉讼代理人徐某，被告韩某、马某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告肖某向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告于2020年4月5日签订的《光伏发电施工劳务承包合同》；2.依法判令被告返还工程押金20000元；3.判令被告承担原告各项损失等费用共计519940元；4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2020年4月5日，原告肖某与被告韩某签订《光伏发电施工劳务承包合同》1份，约定被告韩某将其承包的青海省海南州千万千瓦级新能源基地3000兆瓦光伏电源项目土建及机电安装工程承包给原告进行施工。原告向被告韩某支付工程押金20000元。合同签订后原告按被告要求于2020年4月15日组织工人到达共和县等待进场，但没能如期开工，被告于2020年6月11日书写《承诺书》，要求原告施工人员继续等待进场，承诺2020年7月1日保证能进场施工，后也未能如期进场。被告又在2020年7月12日又书写《承诺书》，承诺于2020年8月15日进场开工，如还未能进场开工，被告承诺对之前未进场开工造成的人工损失等全部费用承担赔偿责任。 被告韩某发表答辩意见称，不同意解除合同，因为原告方找的工人都在被告处，下个星期可以进场；不同意返还押金；不同意向原告赔偿损失。 被告马某发表答辩意见称，不同意解除合同，因为下个星期要进场；对押金不清楚，与被告马某无关；当时到海南的工人只有16人，原告不可能损失这么多。 原告肖某为支持自己的诉讼主张，向本院提供如下证据： 1.《光伏发电施工劳务承包合同》《收据》各1份，拟证明原、被告于2020年4月5日签订劳务合同；2020年4月5日原告向被告韩某支付了工程押金20000元的事实； 2.《承诺书》1份，拟证明2020年6月11日原告与二被告签署《承诺书》，承诺7月1日进场开工，如到期不能进场，支付工人的损失费用、每天劳动基本工资及二被告系合伙关系的事实； 3.《承诺书》1份，拟证明二被告是合伙关系，将涉案工程承包给原告，认可原告组织了30名农民工，被告要求原告等待进场开工，承诺于2020年8月15日开工，如不开工要赔偿原告的全部损失，并承诺支付2020年4月15日至2020年7月10日未进场开工造成人工损失，包括人工工资（30×150元×85天＝382500元）、往返路费15220元、住宿费51500元、车辆燃油费19800元、伙食费50920元，共计519940元。 针对原告举示的证据，被告韩某发表如下质证意见： 对证据1认可；对证据2不认可，因为签订第二份承诺书的时候第一份承诺书作废了；对证据3真实性认可，对证明指向不认可，因为这是被告与民工达成的协议，不是与原告达成的协议，对519940元的费用不认可，不可能产生这么多，工人部分费用已经由被告方支付。 针对原告举示的证据，被告马某发表如下质证意见： 对证据1不清楚，被告马某与被告韩某不是合伙关系，是合同关系；对证据2真实性认可，对该费用不认可，但是费用也没有产生这么多；对证据3真实性认可，签订第二份承诺书的时候第一份承诺书作废，也没有产生这么多费用。 被告韩某、马某为支持自己的答辩主张，向本院提供如下证据： 李永强的证人证言，拟证明现有的所有工人由二被告进行管理，生活费由二被告承担，并已经给付工人30000元的生活费。承诺书是出具给证人的，不是出具给原告的。 针对被告韩某、马某举示的证据，原告肖某发表如下质证意见： 对真实性不认可，证人是原告方找来的工人，与被告没有劳务合同关系。 对原、被告提供的证据，结合当事人的质证意见，本院认证如下： 原告肖某提供的证据1、2、3，经质证，本院对其真实性予以确认，但对其证明指向本院根据查明的事实综合予以认定。 被告韩某、马某提供的证据，经质证，证人所述与原告提交的证据相吻合，符合证据的真实性要求，本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2020年4月5日，原告肖某与被告韩某签订《光伏发电施工劳务承包合同》1份，约定被告韩某将其承包的青海省海南州千万千瓦级新能源基地3000兆瓦光伏电源项目土建及机电安装工程承包给原告进行施工；工程款总计为7500000元；工期为90日。同日，原告向被告韩某给付工程押金20000元。后原告组织工人到共和县准备施工，但韩某未能将工程交付给原告进行实际施工。2020年6月11日，被告韩某、马某向准备进场施工的民工刘勤东、李永强出具《承诺书》1份，承诺于2020年7月1日进场开工，如不能如期开工，承诺支付工人损失费用及每天劳动基本工资等内容；后被告马某向准备进场施工的农民工出具《承诺书》1份，承诺于8月15日前进场施工，若不能按期进场施工，承诺支付2020年4月15日到2020年7月10日未进场施工造成的人工损失，人工工资每人每天150元，往返路费15220元，住宿费51500元，未进场车辆燃油费19800元，伙食费50920元等内容。 本院认为，本案中，原告与被告韩某签订《光伏发电施工劳务承包合同》，将工程转包给无施工资质的原告肖某施工的行为违反了《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》中关于承包人未取得建设施工资质与他人签订建设工程施工合同的行为无效的规定，因此，原告与被告韩某签订《地面电站工程劳务分包合同》应当依法认定为无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还”的规定，本案中原告肖某给付给被告韩某的工程押金20000元，应当由被告韩某向原告肖某返还。被告韩某与被告马某否认其二人为合伙关系，原告亦未提供充分证据予以证明二被告为合伙关系，且被告马某并非原告签订的《光伏发电施工劳务承包合同》的合同相对方，原告亦未将工程押金交付给被告马某，故对于原告要求被告马某返还工程押金的诉求，本院不予支持。对于原告要求二被告给付2020年4月15日至2020年7月10日未进场开工造成的人工工资损失382500元、往返路费15220元、住宿费51500元、车辆燃油费19800元、伙食费50920元，共计519940元的诉讼请求，未提供相应证据予以说明其提交的两份《承诺书》为二被告向其出具，更未提供证据予以证明原告于2020年4月15日至2020年7月10日未进场开工实际支付人工工资损失382500元、往返路费15220元、住宿费51500元、车辆燃油费19800元、伙食费50920元，共计519940元，故原告的该项诉讼请求于法无据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、原告肖某与被告韩某于2020年4月5日签订的《光伏发电施工劳务承包合同》无效； 二、被告韩某于本判决发生法律效力后十日内退还原告肖某工程押金20000元； 三、驳回原告肖某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9199元，由原告肖某负担8839元，由被告韩某负担360元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南藏族自治州中级人民法院。 审 判 长 沈 明 娥 审 判 员 才让南见 人民陪审员 暂  智 二〇二〇年十一月二十七日 书 记 员 杨 延 广 本判决适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。