山东省济宁市任城区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0811民初7039号原告：李占荣，女，汉族，1971年5月28日出生，嘉祥县号。委托诉讼代理人：仝金印（特别授权），山东明廉律师事务所律师。委托诉讼代理人：许岩（特别授权），山东明廉律师事务所律师。被告：赵保国，男，汉族，1973年12月4日出生，嘉祥县号。被告：济宁一建建设集团有限公司，统一社会信用代码：913708111660011420，住所地：济宁市红星西路**。法定代表人：张新伟，总经理委托诉讼代理人：刘骞（一般代理），山东文思达律师事务所律师。委托诉讼代理人：韩广全（一般代理），男，汉族，1960年6月7日出生，济宁市任城区号，系该公司职工。原告李占荣与被告赵保国、被告济宁一建建设集团有限公司（以下简称济宁一建公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年7月8日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告李占荣的委托诉讼代理人仝金因、许岩，被告赵保国、被告济宁一建公司委托诉讼代理人刘骞、韩广全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李占荣向本院提出诉讼请求：1、判决第一被告赵保国向原告李占荣支付工程（材料）款815849.74元。2、判决第一被告赵保国向原告支付拖欠工程（材料）款的相应利息（以815849.74元为计息基数，自2018年10月27日起至实际给付完毕之日止，按照中国人民银行公布的同期贷款利率计算至2019年8月19日、从2019年8月20日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计每利息）。3、判决第二被告济宁一建建设集团有限公司对上述欠款承担连带清偿责任。4、判决二被告承担诉讼费、财产保全费、财产保全责任保险费。事实与理由：2018年5月24日原告作为乙方与第一被告（甲方）签订《材料采购合同》，第二被告在监督单位盖章。工厂项目为嘉祥县疃里镇第一中学新校区（新河学校）中学教学楼门窗采购安装及外装饰工程。承包形式为包工包料，工程量据实结算。合同签订后，原告按合同完成了约定施工的工程，后又应第一被告要求增加了部分工程量。双方对原告施工的工程量及工程价款进行了核算确认，原告共完成工程价款为1730849.74元。第一被告已支付原告工程款915000元下欠815849.74元，经原告多次催要至今未付。第一被告是第二被告分包的工程承包人，没有施工资质，属于违法分包，依法应对第一被告债务承担连带清偿责任。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请贵院依法审理，支持原告的诉讼请求。被告赵保国辩称，该工程是从济宁一建建设集团有限公司分包来的，分包工程为嘉祥县疃里镇第一中学新校区（新河学校）的实验楼及中学教学楼的整个施工工程。我和原告没有直接签订合同，我是和济宁华兴建材有限公司签订的《材料采购合同》，李占荣多次找我，我将合同中的新河学校中学教学楼的1、2号楼的隔热铝合金门窗制作及安装的一部分分包给了李占荣，由李占荣供料及安装。工程总价款与原告起诉状陈述不一致，平开窗（500元/平方米）对原告施工安装的面积无异议，但对价格有异议我是按500元/平方米计算，原告是按560元/平方米计算。我已经向原告支付了915000元后，又于2020年7月3日下午向李占荣的妹妹微信转账5000元。总付款再加5000元欠款数额为815049.74元该数额是不正确的。被告济宁一建建设集团有限公司进行辩称，1、济宁一建建设集团有限公司认可原告在起诉状中陈述的本案各方承包关系及济宁一建建设集团有限公司将案涉工程分包给赵保国，赵保国又将门窗采购安装等承包给原告，济宁一建建设集团有限公司与原告没有合同关系。2、既然济宁一建建设集团有限公司与原告没有合同关系，依据合同相对性原则应由赵保国承担付款责任。3、原告要求济宁一建建设集团有限公司承担连带责任没任何法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人无争议的事实，本院确认如下：济宁一建建设集团有限公司前身为山东宏厦建设集团有限公司。2018年，第二被告济宁一建建设集团有限公司承接了嘉祥县疃里镇第一中学新校区(新河学校)中学部教学楼的施工工程，并将该工程包给第一被告赵保国施工，被告赵保国将其中的门窗采购安装工程等分包给原告施工。2018年5月24日,原告李占荣、第一被告赵保国双方签订材料采购合同，第二被告济宁一建公司在该合同上加盖印章。工程名称为：嘉祥县疃里镇第一中学新校区(新河学校)中学部教学楼的隔热铝合金门窗制作、安装工程；主材及辅材料的采购供应和安装等。在合同中约定了隔热铝合金门窗内开内到窗的单价为500元/平方米；隔热铝合金门窗推拉窗的单价445元/平方米；铝合金平开门的单价560元/平方米。合同约定工程承包形式为包工、包料包验收。在材料采购合同第六条约定货款支付方式货（1）到窗框安装完成，支付至本承包内工程款的30%；本承包范围内工程整体门窗安装完成，支付至本承包范围内工程款的60%；本承包范围内门窗竣工验收合格，支付至本承包范围工程的80%，整体工程验收合格后支付至本承包范围内工程款的95%；剩余5%为质保金，质保期满两年无质量问题后一次性无息付清。2018年7月27日，原告及第一被告赵保国双方增加了玻璃雨棚、铝单板木墙、铝百叶等施工，在双方签订的报价书约定了面积、单价和总工程款为312860元；2018年7月22日，双方增加了型号为100×200×3.0铝格栅造型及100×50×2.0铝格栅造型的面积、单价及总价款236550元。第一被告在该两份报价书上签字确认。2018年10月7日，原告向第一被告提交了工程增加项目清单表，共计6745元，被告赵保国签字确认。2018年10月，原告组织施工完毕，两被告没有针对原告施工的工程进行专项验收，原告施工的工程参与到整个工程的验收，并已经交付使用。2018年10月26日，原告提交了李占荣工程量表，载明原告所施工的总工程价款为1730849.74元，该工程量表中包含上述增加的项目，被告赵保国与原告共同签字确认。在双方合同履行过程中，被告赵保国向原告支付工程款915000元，2020年7月3日，被告赵保国向原告李占荣的妹妹微信转账5000元，原告予以确认。以上被告赵保国共支付原告工程款92万元。本院认为，被告赵保国将其负责施工的嘉祥县疃里镇第一中学新校区(新河学校)中学部教学楼的隔热铝合金门窗制作、安装工程及外装饰工程分包给原告施工，原告李占荣完成施工后并交付使用，被告赵保国在原告向其出具的李占荣工程量表上签字确认李占荣施工的总工程价款为1730849.74元，对该数额本院予以确认。原告李占荣对被告赵保国已经支付给原告的工程款92万元没有异议，该92万元应在总工程价款1730849.74元中予以扣除，被告赵保国欠付原告工程款数额为810849.74元关于被告一键公司对被告赵保国对原告李占荣的欠款是否承担连带责任的问题，本院认为，被告一建公司作为嘉祥县疃里镇第一中学新校区(新河学校)中学部教学楼的中承包单位，将该工程交由没有施工资质的被告赵保国个人施工，同时，在被告赵保国将其中的隔热铝合金门窗制作、安装工程分包给原告施工的材料采购合同上加盖公章予以确认，视为被告一建公司认同原告与两被告间形成的合同关系。同时，中华人民共和国住房和城乡建设部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第十二条规定：“存在下列情形之一的，属于违法分包：(一)承包单位将其承包的工程分包给个人的;…”根据上述规定，济宁一建公司将其承包的工程以内部承包的名义分包给其单位之外的个人赵保国，属于违法分包。劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”。故根据上述规定，济宁一建公司在原告与第一被告间的合同签字确认，将其承包的工程违法分包存在过错，应承担涉案款项的连带清偿责任。综上所述，原告李占荣请求被告赵保国支付其工程款810849.74元以及按照法律规定支付其利息，证据充分，合法有据，予以支持；被告济宁一建公司对涉案款项承担连带清偿责任，于法有据，予以支持。故依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十七条、第二十六条、《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第十二条、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定，判决如下：一、被告赵保国于本判决生效之日起十日内支付原告李占荣工程款810849.74元及利息（以810849.74元为基数，自2018年10月27日起至实际给付完毕之日止，按照中国人民银行公布的同期贷款利率计算至2019年8月19日，从2019年8月20日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计每利息）。二、济宁一建建设集团有限公司，对本判决第一项给付内容，向李占荣承担连带清偿责任。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5954元，由被告赵保国、济宁一建建设集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审判员  孔翠峰二〇二〇年十一月三日书记员  朱艺园