天津市东丽区人民法院刑 事 判 决 书（2020）津0110刑初643号公诉机关天津市东丽区人民检察院。被告人闫贵新，男，1982年11月29日出生于天津市，汉族，大学文化，户籍地天津市东丽区，住天津市河**。2019年12月23日因涉嫌犯受贿罪被天津市东丽区监察委员会留置，2020年9月2日被刑事拘留，同年9月11日被逮捕，现羁押于天津市东丽区看守所。辩护人李宁，天津东昀律师事务所律师。天津市东丽区人民检察院以津丽检三部刑诉（2020）46号起诉书指控被告人闫贵新犯受贿罪，于2020年10月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市东丽区人民检察院指派检察员赵晔出庭支持公诉，被告人闫贵新及其辩护人李宁均到庭参加了诉讼。现已审理终结。经审理查明，天津市东丽区原不动产登记事务中心（以下简称：不动产登记中心，2019年12月更名为天津市东丽区自然资源调查和登记中心）系天津市原国土资源和房屋管理局东丽区国土资源分局（机构改革后为天津市规划和自然资源局东丽分局）管理的事业单位，主要职责是承担东丽区域内不动产登记、地籍管理具体事务性工作。被告人闫贵新系不动产登记中心合同制工作人员，2017年6月至2018年9月在审核岗位，对已受理的不动产登记申请和限购相关证明材料进行审核，对初审人员录入的登记信息、初审意见、要件等进行审核，存在问题的退回，审核无误的转审定。在此期间，受理岗位有需要时，由不动产登记中心安排协助窗口做受理工作。2017年3月31日天津市人民政府办公厅印发《天津市人民政府办公厅关于进一步深化我市房地产市场调控工作的实施意见》（津政办发［2017］48号）,自2017年4月1日起在天津市范围内实施住房限购政策。按照该政策，非津户籍家庭及成年单身人士在天津市购房的，需提供在天津市3年内连续缴纳2年以上的社会保险或个人所得税证明。2017年4月该限购政策实施后，为谋取不正当利益，被告人闫贵新与不动产登记中心工作人员李某1、冯某（均另案处理）合谋，利用各自职务上的便利，按照不动产登记中心内部工作流程规定，共同完成从协议窗口收件到审批核准登记工作，以对购房人的虚假户籍等材料违规审核、审批、予以通过的方式，为非津户籍限购人员违规办理存量商品房交易登记手续，并约定每个违规件收取好处费人民币2万元，三人再按比例俵分。后被告人闫贵新又与李某1、张某1（另案处理）商议同样以上述方式办理违规件，并约定收取好处费后三人按比例俵分。2017年6月至2018年9月间，被告人闫贵新伙同李某1、冯某、张某1以上述方式共办理违规件42个，共同收受贿款合计人民币83.6万元，其中被告人闫贵新实得赃款人民币26.9万元。2018年9月，经举报，不动产登记中心发现被告人闫贵新及李某1、冯某办理的6个违规件存在问题，并作出退件处理，后被告人闫贵新将收取的人民币7.5万元受贿款退回给向其介绍贿路的权证人员。2019年12月23日，被告人闫贵新在其单位内被天津市东丽区监察委员会办案人员带至天津市东丽区监察委员会接受调查；被告人闫贵新到案后如实供述了犯罪事实，并退缴违法所得人民币19.4万元。上述事实，被告人闫贵新在开庭审理过程中亦无异议，并有证人李某1、冯某、张某1、张某2、王某1、周某1、孙某1、李某2、吴某1、于某1、许某1、陈某1、王某2、孙某2、赵某1、周某2、史某1、王某3、史某2、于某2、李某3、柴某、王某4、郭某、王某5、胡某、曹某1、王某6、赵某2、周某3、张某3、罗某、刘某1、邵某、岳某1、李某4、安某、李某5、韦某、邱某、张某4、刘某2、黄某、许某2、朱某、陈某2、吕某1、宋某、李某6、王某7、褚某、韩某、吴某2、田某、王某7、褚某、韩某、马某、崔某、赵某3、高某、王某8、曾某、王某9、于某3、王某10、赵某4、曹某2、钮某、张某1娟、刘某3、刘某4、戚某、牛某、李某7、王某11、岳某2、常某、吕某2、王某12、尹某、王某13、王某14、闫某、李某8的证言，房本，户口本，购房票据，中介合同，收据，微信、银行转账记录，银行交易记录，不动产登记受理档案，被告人闫贵新任职材料，证人李某1、冯某、张某1的任职情况，情况说明，被告人闫贵新的供述，案件来源及抓获经过，谢楠、钮某刑事判决书，被告人闫贵新身份证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人闫贵新伙同国家工作人员，利用其与国家工作人员职务上的便利，非法收受他人给予的钱款并为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，且系共同犯罪，应予处罚。公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予采纳。鉴于被告人闫贵新系初犯，归案后如实供述犯罪事实，认罪认罚，且退缴全部赃款，可从轻、从宽处罚。辩护人提出被告人闫贵新系初犯，具有坦白、认罪认罚、退赃情节，请求本院对被告人闫贵新从轻处罚的辩护意见，予以采纳。辩护人提出对被告人闫贵新在本案中系从犯，请求本院对被告人闫贵新从轻处罚的辩护意见，经查，被告人闫贵新与同案犯预谋后按照各自分工实施犯罪行为，在此共同犯罪中的地位、作用相当，不宜区分主从，对此辩护意见不予采纳。公诉机关综合本案情况提出的有期徒刑三年六个月的量刑建议适当，予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人闫贵新犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十五万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月23日起至2023年6月22日止。罚金自本判决生效后十日内交付本院。）二、被告人闫贵新退缴赃款人民币19.4万元，予以没收上缴国库。（暂存于天津市东丽区纪律检查委员会廉政专户）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘士军审 判 员  孙宝芳人民陪审员  刘元媛二〇二〇年十一月六日书 记 员  夏月圆本判决所依据相关的法律、法规一、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。二、《中华人民共和国刑法》第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。三、《中华人民共和国刑法》第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚:（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。四、《中华人民共和国刑法》第二十五条：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。五、《中华人民共和国刑法》第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。六、《中华人民共和国刑法》第六十四条：犯罪分子违法所得的一切赃物，应当予以追缴或责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。