江西省鹰潭市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）赣06民终556号 上诉人（原审被告、二审被上诉人）：贵溪市泗沥镇桃源村民委员会蒋家组，住所地：江西省贵溪市泗沥镇桃源村蒋家组。 负责人：蒋加旺，系该村小组组长。 上诉人（原审原告）：汪某1，男，2018年6月27日出生，汉族，江西省贵溪市人，住江西省贵溪市。 法定代理人：汪某2，男，1997年1月7日出生，汉族，江西省弋阳县人，住江西省贵溪市，系原告汪某1的父亲。 法定代理人：陈某，女，1997年11月14日出生，汉族，浙江省天台县人，住江西省贵溪市，系原告汪某1的母亲。 委托诉讼代理人：袁列文，江西华星律师事务所律师。 委托诉讼代理人：倪建开，江西华星律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：汪某2，男，1997年1月7日出生，汉族，江西省弋阳县人，住江西省贵溪市。 委托诉讼代理人：袁列文、倪建开，江西华星律师事务所律师。 原审原告：陈某，女，1997年11月14日出生，汉族，浙江省天台县人，住江西省贵溪市。 委托诉讼代理人：袁列文、倪建开，江西华星律师事务所律师。 上诉人汪某1、上诉人（被上诉人）贵溪市泗沥镇桃源村民委员会蒋家组（以下简称“蒋家组”）因与被上诉人汪某2、原审原告陈某承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服江西省贵溪市人民法院（2020）赣0681民初438号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年10月23日立案受理后，依法组成合议庭，经阅卷、询问并听取本案各方当事人意见，依法对本案进行了书面审理。本案现已审理终结。 上诉人汪某1上诉提出：1.原审法院认定上诉人汪某1于2019年1月24日取得贵溪市泗沥镇桃源村民委员会蒋家组集体经济组织成员资格与事实不符，系认定事实错误。2.被上诉人应当支付上诉人征地补偿款35000元。请求二审法院判决：1.撤销江西省贵溪市人民法院（2020）赣0681民初438民事判决书第二项，改判被上诉人支付上诉人征地补偿款35000元；2.一、二审诉讼费由被上诉人承担。 上诉人蒋家组上诉提出：1.一审法院认定被上诉人汪某2具备上诉人的集体经济组织成员资格，应享有与上诉人其他集体经济组织成员同等的权利与义务，故支持被上诉人汪某2要求上诉人支付上诉人征地补偿款的请求，这是认定事实错误，适用法律错误。2.一审法院对相关事实认定还清，偏听偏信。请求二审法院：1.依法撤销一审判决书第一项，改判驳回被上诉人的诉讼请求；2.一、二审诉讼费由被上诉人承担。 被上诉人汪某2及原审原告陈某、汪某1二审答辩称：1.一审判决认定三原告均具有集体经济组织成员资格，认定事实清楚，证据确凿；2.蒋家组的上诉理由不符合被上诉人汪某2在当地学习、生活、消费等事实；3.协议书是在司法所、村委会、村小组及村小组代表共同签字下签订，一审判决是结合其他证据综合认定并采信的。 被上诉人蒋家组二审答辩称：汪某2不是蒋家组成员，也不是我们村小组的人，他是他妈妈带来的，他妈妈落户在蒋家，其户口迁移到村上未经过村民大会，是擅自决定的，现在我村小组80%不同意的，其不应分得征地补偿费用。 汪某2、陈某、汪某1向一审法院提出诉讼请求：1.判令被告蒋家组给付三原告征地补偿款105000元（每人35000元）；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告汪某2年幼丧父，其后因母亲余茶英在2002年7月29日与被告村民蒋样胜结婚，原告汪某2遂跟随母亲来到蒋家组与蒋样胜共同生活，与蒋样胜形成继子女关系。2009年6月1日，在征得桃源村民委员会及被告的同意下，原告汪某2及其母亲余茶英将户籍迁入桃源村蒋家组，其在原籍已不享受村民待遇，但取得桃源村蒋家组成员资格。2013年1月22日，在贵溪市司法局泗沥司法所、桃源村民委员会主持下，原告与被告就征地补偿事宜达成《协议书》，由四方签字确认。该协议明确记载“2013年元月1日以后，汪某2享受蒋家组村民同等待遇”。2015年2月，原告汪某2与另一原告陈某按农村习俗在桃源村蒋家组举行简单婚礼。2018年6月27日，原告汪某2与原告陈某生育另一原告汪某1。2019年1月，原告汪某2达到法定结婚年龄，遂与原告陈某领取结婚证。2019年3月6日，被告因政府征地获得征地补偿款，被告成员每人分得35000元，但被告新任负责人却欲推翻2013年1月22日四方签字盖章的《协议书》不同意给原告分配征地补偿款。其后，原告与被告就征地款分配多次沟通未果，为维护自身合法权益，故向法院提起诉讼。 一审法院判决认定如下事实：原告汪某2幼年丧父，其母亲余茶莲与被告蒋家组村民蒋样胜再婚。此后，原告汪某2跟随母亲与蒋样胜在被告处共同生活，并于2009年6月1日将户籍迁往被告蒋家组。2018年6月27日，原告汪某2、陈某生育原告汪某1，且原告汪某1于2019年1月24日将户籍登记至被告蒋家组。2019年1月23日，原告汪某2、陈某办理婚姻登记，且原告陈某于2019年3月11日将户籍迁往被告蒋家组。2018年10月20日，因建设用地需要，贵溪市国土资源局根据贵府办字【2018】24号征地工作方案与被告签订了“征收土地协议书”，被告获得征地补偿款15174341余元。2019年3月6日，被告召集村民代表开会并决议确定“蒋家村小组分配征地款协议”，协议对获得征地补偿款人员资格条件进行了约定。2019年3月19日，被告蒋家组就征收该协议向本组的集体经济组织成员分配征地补偿款：即每人35000元，并预留426658.19元。2019年8月，三原告以未取得征地补偿款分配资格为由，曾向贵溪市人民法院提起诉讼，本院审查作出（2019）赣0681民初1795号民事裁定，裁定不予受理。后三原告不服上诉至鹰潭市中级人民法院，后该院审理作出（2019）赣06民终689号民事裁定，裁定指定贵溪市人民法院受理该案。2020年4月，三原告遂诉至本院，请求判如所请。 一审法院判决认为，土地补偿款其性质上是对农民集体所有的土地所有权的补偿，依法属于村民集体所有，只要具备该集体经济组织成员资格，即应当享有分配土地征收补偿款的权利。关于农村集体经济组织成员资格的认定，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为原则，衡量是否在户籍地形成较为固定的生产、生活方式，同时兼顾有无丧失原集体经济组织成员资格的情形等因素进行综合认定。被告蒋家组虽辩称三原告不享受本组村民待遇，并经全体村民表决三原告无权分配征地补偿款，但本院认为，集体经济组织的民主议定程序是村民自治的表现，应当严格按照法律法规进行，不得与宪法、法律、法规和国家政策相违背，如有违反其相关内容应无效。原告汪某2于2009年6月随母亲余茶英将户籍迁往被告处，与其继父蒋样胜在该农村集体经济组织共同生产生活，在被告处已形成了较为固定的生产、生活方式，并丧失原集体经济组织成员资格。同时，原告汪某2在被告所在农村集体经济组织办理了被征地农民养老保险。综合上述因素，可认定原告汪某2具备被告蒋家组的集体经济组织成员资格，应享有与其本组其他成员同等的权利和义务。原告陈某与原告汪某2结婚，并于2019年3月11日将户籍迁往被告处，同时原告陈某原所在集体经济组织出具说明其户籍迁出后即不再享受其村民待遇。综上，本院认为原告陈某应自2019年3月11日始取得贵溪市泗沥镇桃源村民委员会蒋家组户籍时享有被告集体经济组织成员资格。出生时，父母双方或一方是本集体经济组织成员且户籍登记在集体经济组织所在地的，应具有该集体经济组织成员资格。原告汪某1出生时其父亲汪某2已落户在被告处，且其于2019年1月24日补报往年出生将户籍登记在被告处，属于合法取得被告集体经济组织成员资格，故原告汪某2应自2019年1月24日始取得贵溪市泗沥镇桃源村民委员会蒋家组户籍时享有被告集体经济组织成员资格。关于原告汪某2、陈某、汪某1能否享受本案中征收补偿分配的权利。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征收补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应的份额，应予以支持。本院认为，三原告是否享有该笔征地补偿款的分配权利应以征收补偿安置方案确定为时间分界点来区分。如在确定征收补偿安置方案时已取得被告所在集体经济组织成员资格的，应享有征地补偿款分配的权利；相反如果是在此时间结点时尚未取得集体经济组织成员资格的，则无法享有分配权利。本案中，原告汪某2在征收补偿方案确定时已经具备被告集体经济组织的成员资格，且被告未举证原告汪某2存在未履行村民应尽义务的事由，故原告汪某2要求被告贵溪市泗沥镇桃源村民委员会蒋家组支付土地补偿分配款35000元的诉请，本院予以支持。由于原告陈某、汪某1取得被告集体经济组织成员资格时间均晚于本案所涉被告被征收土地的征收补偿安置方案的确定时间，应认定原告陈某、汪某1在征收补偿安置方案确定时尚未取得被告集体经济组织成员资格，故本院对原告陈某、汪某1的诉请不予支持。 一审法院依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定判决：一、被告贵溪市泗沥镇桃源村民委员会蒋家组于本判决生效之日起十五日内向原告汪某2支付土地征收补偿款人民币35000元；二、驳回原告陈某、汪某1的诉讼请求。 在本院二审期间，本案各方当事人均未提交新的证据。 经审理查明：本院二审审理查明的事实与一审判决认定的事实相同。 本院认为，在本案中经庭审查实的证据已证实，被上诉人汪某2于2009年6月随母亲余茶英将户籍迁往上诉人蒋家组，与其继父蒋样胜在该农村集体经济组织共同生产生活，在上诉人蒋家组处已形成了较为固定的生产、生活方式，并丧失原集体经济组织成员资格。同时，被上诉人汪某2在上诉人蒋家组所在农村集体经济组织办理了被征地农民养老保险。一审法院综合上述因素，判决认定被上诉人汪某2具备上诉人蒋家组的集体经济组织成员资格，应享有与其本组其他成员同等的权利和义务，具有事实根据，亦符合法律规定，本院二审予以确认。上诉人蒋家组上诉提出的一审法院认定被上诉人汪某2具备上诉人的集体经济组织成员资格，应享有与上诉人其他集体经济组织成员同等的权利与义务系认定事实错误和适用法律错误等上诉理由，与本案一、二审查明的事实不符，亦无法律依据，其上诉理由不能成立，本院不予支持。 对于上诉人汪某1上诉提出一审法院认定上诉人汪某1于2019年1月24日取得贵溪市泗沥镇桃源村民委员会蒋家组集体经济组织成员资格与事实不符，系认定事实错误以及被上诉人蒋家组应当支付上诉人征地补偿款35000元等上诉理由和主张。本院认为，本案一、二审已查明的事实表明，上诉人汪某1出生时其父亲汪某2已落户在被上诉人蒋家组，且其于2019年1月24日补报往年出生将户籍登记在被上诉人蒋家组，属于合法取得被上诉人蒋家组集体经济组织成员资格，故上诉人汪某1应自2019年1月24日始取得贵溪市泗沥镇桃源村民委员会蒋家组户籍时享有被告集体经济组织成员资格。但在本案中各方当事人诉争的征地补偿款系2018年10月20日因建设用地需要，贵溪市国土资源局根据贵府办字【2018】24号征地工作方案与被上诉人蒋家组签订的“征收土地协议书”，被上诉人蒋家组获得的征地补偿款。在该征地补偿款的安置方案确定时，上诉人汪某1尚不具有被上诉人蒋家组的户籍，尚未取得被告集体经济组织成员资格。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征收补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应的份额，应予以支持。”的规定，本案一审法院判决认定上诉人汪某1取得被上诉人蒋家组集体经济组织成员资格时间晚于本案所涉蒋家组被征收土地的征收补偿安置方案确定的时间，与本案一、二审已查实的事实、证据相符，并无不当，本院二审予以确认。上诉人汪某1上诉提出的上诉理由和主张与本案已查实的事实、证据不符，亦与相关法律不符，其上诉理由不能成立，本院不予采纳。 综上所述，一审人民法院判决认定的事实清楚，证据确实、充分，证据间可相互印证，并经庭审查证属实；一审判决适用法律正确，审判程序合法，民事法律关系认定准确，处理适当，应予维持。本案经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费人民币1350元，由上诉人汪某1负担人民币675元，由上诉人贵溪市泗沥镇桃源村民委员会蒋家组负担人民币675元。 本判决为终审判决。 审判长  张文胜 审判员  陈华秀 审判员  汪福庚 二〇二〇年十一月二十四日 书记员  吴 菲