安徽省寿县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖0422民初4919号 原告：刘勤学,男,汉族,1965年3月3日出生,住湖南省衡阳县。 委托诉讼代理人：陈虹成，安徽金亚太律师事务所律师。 被告：安徽乾元管业有限公司,住所地安徽省寿县窑口镇工业园区寿六路西侧,统一社会信用代码91341521586136481H。 法定代表人：李伯广,公司执行董事。 委托诉讼代理人：荚红松,该公司办公室主任。 原告刘勤学与被告安徽乾元管业有限公司（以下简称乾元管业公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年9月23日受理后，依法适用简易程序，于2020年10月27日公开开庭进行了审理,原告刘勤学的委托诉讼代理人陈虹成、被告乾元管业公司的委托诉讼代理人荚红松到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告刘勤学与被告乾元管业公司因工伤九级待遇支付等劳动争议纠纷，不服寿县劳动人事争议仲裁委员会做出的寿劳人仲案裁字[2020]041号仲裁裁决书，向本院提出诉讼，请求判令：1、被告支付一次性伤残补助金56493元；2、被告支付一次性工伤医疗补助金38970.50元；3、被告支付一次性伤残就业补助金64951元；4、被告支付一次性工伤停工留薪期的工资差额共39324元；5、被告支付住院护理费2078元，以上金额总计201816.50元。6、本案诉讼费由被告承担。 事实和理由：一、2017年4月被告招聘原告从事机器修理工作，被告未给原告缴纳社会保险。2018年1月7日上午9时，原告在维修厂内货运轨道时，厂棚上的管状重物掉落，砸伤了原告的左臂。经淮南新华医院诊断，原告左肱骨下段骨折，2018年2月9日经寿县人力资源和社会保障局认定为工伤，2019年5月22日经淮南市劳动能力鉴定委员会鉴定为劳动功能障碍九级。原告受伤后多次找被告解决工伤赔偿一事，而被告却拒绝支付相关费用。 二、寿县劳动仲裁委员会裁定偏袒被告，无视原告的合法诉求。寿县劳动仲裁委认为：“原告要求由被告支付一次性伤残补助金56493元、一次性医疗补助金38970.5元的仲裁请求没有法律依据”。此观点违背法律规定，《工伤保险条例》第六十二条第二款规定：“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”安徽乾元管业有限公司虽然为原告参加了工伤保险，但是其保险缴费一直处于欠费状态，这是导致原告无法得到工伤保险基金赔付的根本原因。正因为其欠费的过错行为，导致原告在近三年的时间里无法得到应有的赔付，导致原告生活极为困难!原告认为被告欠费的过错不能强加在原告身上，应由被告先行按照《工伤保险条例规定》的工伤保险待遇项目和标准支付一次性伤残补助金56493元、支付一次性工伤医疗补助金38970.5元等社保基金报销的费用。 三、寿县劳动仲裁委员会对本案证据认定错误导致事实认定不清、适用法律错误。 原告提交的工伤赔偿协议中，双方并未对停工留薪期工资数额做具体约定，而寿县仲裁委就直接认定停工留薪期工资已按工伤赔偿协议约定的标准给付，这难以让人信服。原告认为，工伤赔偿协议未明确约定具体的停工留薪期工资，那么被告理应按照相关法定标准支付原告工伤停工留薪期的工资。 原告提交的工伤赔偿协议中，第四条第四款明确约定：“乙方剩余由社保基金尚未报销部份及其它相关费用，由甲方负责办理，并及时转付给乙方。”这里的其他费用就包括一次性伤残就业补助金649517元、住院护理费2425元、住院伙食补助500元等费用。双方未明确约定排除一次性伤残就业补助金、住院护理费、住院伙食补助等费用。既然协议对被告应承担赔付原告的各项费用未明确约定，根据劳动法律法规关于保护劳动者合法权益的立法宗旨，协议也应该作对于原告有利的解释，即上述三项赔偿费用应包含在这里的其他相关费用中，由甲方即被告负责办理，并及时转付给乙方即原告。且被告还应当承担继续支付原告未付的各项工伤赔偿费用的法律责任。另外，上述费用也属于《工伤保险条例》规定的赔付的项目，被告不能凭协议约定来规避其应承担的法律责任，被告的协议约定不能违背法律的强制性规定，不能侵犯到原告合法权益，否则协议也可以认定为无效。因此，从保护劳动者权益的角度来看，上述赔偿项目理应得到支持，以切实维护劳动者作为弱势方的权益! 综上所述，原告因工受伤，合法诉求长期无法得到实现，家庭生活陷入困难境地。为了维护原告的合法权益，望贵院尽快、秉公判决，支持原告的诉请。 原告刘勤学为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据： 证据1、淮南市新华医疗集团住院病案首页（复印2页件），证明原告因工受伤在医院住院治疗； 证据2、寿公认字[2018]6044号工伤认定决定书（复印件1页），证明原告所受伤害为工伤； 证据3、职工因工致残程度（等级）证明书（复印件1页），证明原告劳动能力功能障碍为九级； 证据4、原告卡号为62×××65的安徽寿县农村商业银行卡交易记录（复印件6页），证明原被告之间为劳动关系以及原告的平均工资为6277元； 证据5、2019年7月2日双方签署的工伤赔偿协议，证明原告的诉求完全符合协议约定； 证据6、劳动仲裁裁决书及送达签收证明，证明原告诉请已经仲裁前置。 被告乾元管业公司辩称：本案寿县仲裁委已经做出仲裁，原告诉称多次向被告主张赔付，但被告予以拒绝不符合事实，我方已积极配合，将公司应承担的费用已经支付完毕；原告在我公司属外地工人，流动性较大，原告工伤保险欠费实际只欠费2个月，个人20多元，其他费用是不欠的，所以人社局不能因此不支付原告的工伤赔偿；赔偿协议书中约定第四条第四款中的“其他费用”仅指社保基金应支付的其他费用。 被告乾元管业公司未向本院提交证据。 经庭审举证质证，本院对原告所举证据认证如下： 被告对原告所举1、2、3、4、5、6号证据无异议，本院对其真实性、合法性及与案件的关联性予以确认。 经审理查明：原告刘勤学2017年4月份进入被申请人安徽乾元管业有限公司工作，岗位为机器维修，2018年1月7日上午9时，刘勤学在维修厂内堆场行车轨道时，厂棚上的管状重物掉落，砸伤了刘勤学的左臂。当日送往淮南新华医院治疗，2018年1月24日出院，住院天数为17天，经医院诊断，原告伤情为：左肱骨下段骨折。2018年2月9日，寿县人力资源和社会保障局作出《认定工伤决定书》，认定原告所受伤害为工伤。2019年1月4日至1月22日，原告在淮南新华医院实施第二次手术，院天数8天。2019年5月22日，淮南市劳动能力鉴定委员会出具《职工因工致残程度（等级）证明书》，原告劳动功能障碍为玖级。原告受伤后未再到被告处工作。 2019年7月2日，原告与被告签订了《工伤赔偿协议书》，双方对一次性医疗补助金、一次性伤残补助金、工伤期间工资等工伤待遇支付项目、标准和解除劳动合同关系进行了约定，同时明确协议为一次性终结处理协议，双方分别签字盖章确认。2018年2月至2019年7月期间，被告按每月2000元标准支付原告工资36000元。 原告刘勤学和被告乾元管业公司因工伤待遇支付发生劳动争议，于2020年诉至寿县劳动人事争议仲裁委。经审理，寿县劳动人事争议仲裁委员会于2020年7月8日做出寿劳人仲案裁字（2020）041号仲裁裁决书，裁决：驳回刘勤学的所有仲裁请求事项。原告刘勤学对仲裁裁决不服，向本院提起本次诉讼。 另査明，在原告发生工伤事故前，被告为原告参加了工伤保险，但保险费缴纳处于欠费状态。 本院认为：本案原、被告对双方存在劳动关系、原告受伤属工伤没有异议，双方纠纷的焦点：一是刘勤学工伤的一次性伤残补助金、一次性医疗补助金该如何得到赔偿；二是刘勤学人与乾元管业公司于2019年7月2日签订的《工伤赔偿协议书》效力问题。 一、刘勤学工伤的一次性伤残补助金、一次性医疗补助金该如何得到赔偿。 原告刘勤学在工作期间左臂不慎被重物砸伤致残,经有关主管部门认定为工伤,其依法可享受工伤保险待遇。乾元管业公司为刘勤学参加了工伤保险，根据《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第十条、第三十条规定，属于工伤保险基金支付范围的相关工伤待遇，应由乾元管业公司补缴欠费后双方配合从工伤保险基金申领。但纠纷的症结是乾元管业公司对刘勤学受伤后至今欠交的工伤保险费用仍没有缴纳，从而导致刘勤学的合法权益在几年内得不到实现。对乾元管业公司欠缴的社会保险费，依据《社会保险费征收暂行条例》第二十六条的规定，可由行政机关作出处理决定，依法申请人民法院强制征缴，然后由原被告配合处理刘勤学工伤保险赔偿问题，但原告合法权益短期难以得到实现。根据安徽省人力资源和社会保障厅关于贯彻执行《安徽省实施﹤工伤保险条例﹥办法》若干问题的意见（皖人社发[2014]14号）第七条规定精神，从劳动者合法权益依法及时得到保护的角度出发，本着矛盾纠纷及时得到解决的思路考量，将乾元管业公司至今拖欠费用不交的行为，视为没有为刘勤学缴纳工伤医疗保险，判令被告乾元管业公司按照《工伤保险条例》以及《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》等规定，支付刘勤学的工伤待遇，应是一种有效解决问题的方法。 二、刘勤学人与乾元管业公司于2019年7月2日签订的《工伤赔偿协议书》是否有效。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第十条规定：“劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效”。刘勤学与乾元管业公司于2019年7月2日就工伤赔偿项目、赔偿标准、支付形式等已达成协议，签订了《工伤赔偿协议书》，并已经实际履行，现原告刘勤学未提供证据材料证明协议签订时，存在欺诈、胁迫、或者乘人之危情形，故本院应认定双方签订的《工伤赔偿协议书》有效，刘勤学要求乾元管业公司支付一次性伤残就业补助金64951元、工伤停工留薪期的工资差额共39324元、住院护理费2078元的诉请，依据不足。 据此，依据《中华人民共和国劳动法》第第七十三条第一款第(三)项，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第十条、第二十五条、第三十条、第三十一条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第十条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告安徽乾元管业有限公司支付原告刘勤学一次性伤残补助金56493元、一次性工伤医疗补助金38970.50元; 二、驳回原告刘勤学的其他诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告安徽乾元管业有限公司负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 审判员  林志勇 二〇二〇年十一月二十日 书记员  徐正亮 附法律条文 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证明不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。 《工伤保险条例》第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇： （三）因工伤残或者患职业病； 第十三条工伤保险基金应当留有一定比例的储备金，用于统筹地区重大事故的工伤保险待遇支付；储备金不足支付的，由统筹地区的人民政府垫付。储备金占基金总额的具体比例和储备金的使用办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。 第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。 停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资； （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。