广东省广宁县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1223民初1458号原告：江平兵，男，汉族，1973年9月5日出生，住址：重庆市梁平县***********，公民身份号码：512************312。委托代理人：冉景佩，重庆渝高律师事务所律师。被告：广宁县石咀镇人民政府（以下简称石咀镇政府），地址：广东省广宁县石咀镇府大院，统一社会信用代码：1144********60242A。法定代表人：吕庆光，镇长。委托代理人：范秀杰，广宁县石咀司法所所长。委托代理人：冼豪，广东泽康律师事务所律师。第三人：广宁县******民委员会（以下简称建中村委会），地址：广东省广宁县******民委员会，统一社会信用代码：544************747。法定代表人：苏某1。第三人：何志强，男，汉族，1970年2月18日出生，住址：广东省肇庆市端州区**************，公民身份号码：442************038。第三人：蒲永涛，男，汉族，1982年12月31日出生，住址：四川省阆中市***********，公民身份号码：511************033。第三人：广宁县******新屋第九经济合作社（以下简称建中村新屋第九经济合作社）。社长：苏士忠。第三人：苏士忠，男，汉族，1950年3月23日出生，住址：广东省广宁县**************，公民身份号码：442************713。第三人：苏木荣，男，汉族，1952年10月11日出生，住址：广东省广宁县**************，公民身份号码：442************714。第三人：苏连大，男，汉族，1951年11月24日出生，住址：广东省广宁县**************，公民身份号码：442************716。第三人：苏火成，男，汉族，1973年1月2日出生，住址：广东省广宁县**************，公民身份号码：441************71X。原告江平兵诉被告石咀镇政府、第三人建中村委会确认劳动关系纠纷一案，本院于2020年8月5日立案受理后，在适用简易程序审理过程中，由于案情复杂，本院依法追加何志强、蒲永涛、广宁县******新屋第九经济合作社、苏士忠、苏木荣、苏连大、苏火成为第三人进行审理，并依法组成合议庭于2020年11月16日公开开庭进行了审理。原告江平兵及其委托代理人冉景佩，被告广宁县石咀镇人民政府的委托代理人范秀杰、冼豪，第三人何志强、蒲永涛到庭参加了诉讼，第三人建中村新屋第九经济合作社、苏士忠、苏木荣、苏连大、苏火成经本院合法传唤无下当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告江平兵向本院提出诉讼请求：确认原告与被告自2019年10月29日至2019年12月10日期间存在劳动关系。事实与理由：自2019年10月29日开始，原告到被告广宁县******工程工地工作，职务为杂工。2019年12月10日下午14时许，原告在工作时不慎受伤，当即同事郭有强把原告送到工地项目部，后由建中村委妇女主任郑慧敏将原告送到广宁县人民医院，由于广宁县人民医院医治不了，转到四会万隆医院治疗。因被告未为原告办理工伤保险，致使原告无法享受工伤保险待遇。原告认为：其与被告之间存在事实劳动关系。现原告依据《劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的相关规定诉至贵委望贵委支持原告的请求。被告石咀镇政府辩称，答辩人因被答辩人江平兵诉答辩人确认劳动关系纠纷一案，现提出答辩意见如下：答辩人与被答辩人之间不存在劳动关系，答辩人不是本案适格被告，被答辩人诉求无事实及法律依据，贵院应依法裁定驳回其起诉。一、被答辩人没有充分、合法、有效的证据足以证明其与答辩人之间存在事实劳动关系。1、被答辩人无证据证实其在工作中受答辩人管理、受答辩人规章制度的制约，不符合劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”的规定。2、被答辩人未能提供证据证实其与答辩人之间存在有直接关系，更未能提供如“工作证”、“服务证”等能够证明其与答辩人之间有身份关系的有效证件，亦未提供如劳动者填写的用人单位招聘“登记表”、“报名表”等招用记录予以证实其与答辩人存在劳动关系的证据，也不符合《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条“用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录：(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件：(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录：(四)考勤记录：(五)其他劳动者的证言等”的规定。3、根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十一条第(一)项“主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任”的规定，被答辩人提供的证据不足以认定其与答辩人之间存在事实劳动关系，应承担举证不能的法律后果。故其诉求证据不足，无事实依据，贵院应予驳回。二、退一步讲，即使法院认定其在爱群村做排水工作，但该工程是建中村新屋第九经济合作社发包给何志强，由按包工包料形式承包的。根据合同相对性原则，答辩人不是合同当事人，不是本案适格被告。被答辩人的损害赔偿，应当依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定向何志强追偿。综上所述，答辩人与被答辩人之间不存在劳动关系，答辩人不是本案适格被告，被答辩人诉求无事实及法律依据，恳请贵院应依法裁定驳回其起诉。第三人建中村委会述称，答辩人与本案无任何法律关系，且被答辩人诉求无事实及法律依据，贵院应依法裁定驳回其起诉。一、被答辩人没有充分、合法、有效的证据足以证明其与被告之间存在事实劳动关系。被答辩人无证据证实其在工作中受答辩人管理、受答辩人规章制度的制约，不符合劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条的规定。且被答辩人未能提供证据证实其与被告之间存在有直接关系，更未能提供如“工作证”、“服务证”等能够证明其与被告之间有身份关系的有效证件，亦未提供如劳动者填写的用人单位招聘“登记表”、“报名表”等招用记录予以证实其与被告存在劳动关系的证据。根据民事诉讼“谁主张、谁举证”的规定被答辩人提供的证据不足以认定其与被告之间存在事实劳动关系，应承担举证不能的法律后果。故其诉求证据不足，无事实依据，贵院应予驳回。二、即使法院认定其在爱群村做排水工作，但该工程是建中村新屋第九经济合作社发包给何志强，由按包工包料形式承包的。亦并非答辩人发包出去的。被答辩人的损害赔偿，应当依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定向何志强追偿。综上所述，被答辩人与被告之间不存在劳动关系，答辩人与本案无任何法律关系，被答辩人诉求无事实及法律依据，恳请贵院应依法裁定驳回其起诉。第三人何志强述称，我不是工程真正控制人，真正控制人是张达泳、蒲永涛、钟长运；本来合同是张达泳签订的，但到了拿进度款，到镇政府签合同时，由于张达泳要将款项转到他老婆账户，这样是行不通的，当时为了快一点拿到工程款，所以张达泳叫我签合同，工程款划到我账户后，收到每一笔工程款我都是转到张达泳指定的账户的。其实我是接下工程转给张达泳，蒲永涛、钟长运他们做，并负责协调与当地群众关系，收取佣金或介绍费，我是担任一个中间协调的角色。原告不是我雇请的，我不负责工地的，我只是协调群众关系，雇请谁做工是他们三个做主的。第三人浦永涛述称，张达泳和钟长运借了我的钱，他俩没钱还，找我代班管理工地，张达泳委托我招聘工人，然后我在网上发布招聘工人的信息，把原告招聘过来。案涉工地按照张达泳说法是他签合同，叫我管工地的是张达泳，由张达泳发工资。我把原告招聘回来后，是张达泳发工资的，已经发过一次工资了，我不记得什么时候发工资，发了多少，账本不在我这，原告工资是我对天数、将工钱报给张达泳，然后张达泳就直接把工资发给原告。招聘工人时我跟原告约定工资是每天250元包吃包住，一个月发一次。第三人建中第九经济合作社、苏士忠、苏木荣、苏连大、苏火成无述称也无提供证据。本院经审理查明事实如下:2019年10月29日，第三人建中第九经济合作社与第三人何志强签订《工程施工合同》将位于广宁县*************的新农村建设项目以包工包料形式承包给第三人何志强完成。承包的范围及内容：按照施工图纸内容包括巷道硬底化、雨污分流排水渠道、公厕、垃圾屋等工程。具体范围包括但不限于：场地平整、土方开挖、捣制混凝土、埋管、砌砖、抹灰、贴砖、门窗安装等。双方还约定合同价款为人民币498162.22元。第三人何志强签订合同后，将工程交给案外人张达泳实际施工，其负责协调与当地群众关系而收取佣金或介绍费。第三人蒲永涛为张达泳管理涉案工地。第三人蒲永涛通过建筑港app招聘信息招水电工人进入涉案工地做工。原告经与第三人蒲永涛联系，双方就进入涉案工地工作进行协商，最终，原告被第三人蒲永涛招进涉案工地的排污工程做安装水管等杂工，并约定每天工资250元，包食宿，工资一个月发一次。2019年10月29日开始，原告正式进入涉案工地工作。原告工作第一个月的工资发放，是第三人蒲永涛跟案外人张达泳及张达泳老婆一起到工地发放现金。2019年12月10日下午14时许，原告在工作时不慎受伤，当天被送到广宁县人民医院治疗，后转到四会万隆医院治疗。原告治疗期间由第三人蒲永涛安排专人在医院陪护，出院时由第三人蒲永涛交费并办理出院手续接原告出院。2020年7月28日，原告向广宁县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认其与被告石咀镇政府存在劳动关系。2020年8月3日，广宁县劳动人事争议仲裁委员会以原告无提供充分证据材料为由通知原告不予受理。原告于2020年8月5日向本院起诉。以上事实有原告提交的广东省医疗机构门诊通用病历、不予受理通知书、微信记录截图、被告提交的《工程施工承包合同》、广宁县人民政府办公室文件、第三人何志强提交的微信截图、开庭笔录等证实。本院认为，本案案由为确认劳动关系纠纷。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十六条“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。”、劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动：(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”、第二条“用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；(四)考勤记录；(五)其他劳动者的证言等“的规定，原告未能提供合法有效的证据证明其与被告石咀镇政府之间存在劳动关系，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”、第九十一条第一款第（一）项“主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任”规定，原告请求确认其与被告石咀镇政府自2019年10月29日至2019年12月10日期间存在劳动关系，因证据不足，本院不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回原告江平兵的诉讼请求。本案受理费10元（原告已预付），由原告江平兵负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审 判 长  陈金珠人民陪审员  曾庆国人民陪审员  梁金凤二〇二〇年十一月十七日书 记 员  黎宇明附法律条文《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十一条人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。