河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀01民终10200号 上诉人（原审被告）：北京中天恒信房地产开发有限公司平山分公司，住所地石家庄市平山县康乐街。 法定代表人：杨俊池，该公司经理 委托诉讼代理人：张军芳，男，汉族1954年10月7日出生，该公司法律顾问。 被上诉人（原审原告）：张X其，男，1955年9月3日生，汉族，住石家庄市平山县人。 委托诉讼代理人：王X琴，系张X其妻子。 委托诉讼代理人：王树明，河北英汇律师事务所律师。 上诉人北京中天恒信房地产开发有限公司平山分公司（以下简称中天公司）因与被上诉人张X其房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服河北省平山县人民法院（2019）冀0131民初3872号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月22日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人中天公司委托诉讼代理人张军芳、被上诉人委托诉讼代理人王X琴、王树明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中天公司上诉请求：撤销一审判决；改判驳回被上诉人的一审诉讼请求。事实与理由：上诉人与被上诉人于2009年5月21日签订的《西街安置房屋产权调换协议书》约定向被上诉人交付简装房屋。2015年8月份，上诉人按约定简装了一套回迁的样板房。西街村的业主们看了以后提出由各户自己铺地面进行装修，直接接受毛坏房，由上诉人给予适当的补偿。当时的村主任代表拆迁户和中天公司达成一致意见：中天公司不再铺地面简装、向拆迁户交毛坏房，由各户自己铺地面装修，120平米以上的给4000元的补偿费；120平米以下的给3500元的补偿费，并提供铺地砖用的水泥、沙子，当时被上诉人也是这样的意见。后来被上诉人迟迟不接受房屋也不提出具体意见却于2016年11月份提起要求支付过渡费的诉讼。平山县人民法院作出(2016)冀0131民初2741号民事判决书，支持了被上诉人2015年8月份以前的过渡费，对之后的过渡费因被上诉人不接收房屋不予支持。被上诉人不服一审判决提起上诉，二审判决维持一审判决。上诉人一直催促被上诉人接收房屋，被上诉人却于2018年7月份提起交付房屋的诉讼，上诉人将房屋交付给被上诉人。2019年10月份，被上诉人提起要求过渡费、装修费的诉讼。一审判决支持了被上诉人的诉讼请求。一、一审判决支持被上诉人过渡费的诉求，程序和实体都是违法的。被上诉人要求上诉人给付过渡费的诉讼请求是重复起诉。2016年被上诉人提起要求上诉人支付过渡费的诉求。平山县人民法院作出的(2016)冀0131民初2741号民事判决书支持了被上诉人2015年8月份以前的过渡费，对之后的过渡费不予支持，该判决是生效的法律文书。对于被上诉人的该诉求依法应予驳回，一审判决对于生效判决已经处理的事项又作出相反的处理，在程序上、实体上是严重错误的。二、一审判决上诉人承担房屋违约责任是错误的。对于上诉人向回迁户交付毛坯房是所有的回迁户共同提出的，原因是各回迁户都需要对房屋进行精装修，接受了简装修的房屋再进行精装修，构成浪费。由原村主任崔三牛代表回迁户与上诉人达成交付毛坯房，给予回迁户补偿费的协议，并实际履行。事实真相是被上诉人违约，当时被上诉人和其他村民都表示同意接受毛坯房，自己装修由上诉人给予补偿和提供水泥、沙子，后在进行交房过程中被上诉人为了多得过渡费迟迟不接受房屋。被上诉人提起本案诉讼后，上诉人同意为被上诉人进行简装房屋，被上诉人又表示不同意上诉人进行装修。被上诉人出尔反尔，反反复复变更主张，是明显的违约行为，一审判决认定上诉人违约没有事实依据。 张X其辩称：一审法院认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉无事实根据和法律依据。一、上诉人与被上诉人从来没有对《西街房屋产权调换协议书》约定的双方的权利义务，进行过任何变更。1、上诉人陈：“2015年8月份，村主任崔三牛代表拆迁户同中天公司达成一致意见：直接接受毛坯房，由上诉人给予适当补偿，被上诉人也完全同意”完全错误。平山县平山镇西街村两委班子出具证明，证明自2015年3月19日村民进行了换届选举，李二平当选为新一届村委会主任，原主任崔文林（崔三牛）落选，不再任村主任，有两委班子扣章确认。自此崔三牛只是一般村民，谈不上村主任之说。崔三牛在一审中经法庭询问中陈述：“没有找村民进行协商”，该事实在一审判决第四页倒数第三行明确载明，没有协商就更谈不上同意之说。二、答辩人请求处理2015年8月3日之后的过渡费，不属于重复起诉。1、（2016)冀0131民初2741号民事判决书处理的是2015年8月3日以前的过渡费，而本案处理的是2015年8月至2019年9月24日的过渡费，诉讼标的不同，不符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条，规定的重复起诉的判断标准。三、上诉人未按双方约定的标准交付房屋，应承担违约责任，一审法院认定事实清楚适用法律正确。1、平山县人民法院作出（2018）冀0131民初2104号判决书，判决上诉人向被上诉人交付房屋。上诉人拒不履行法院判决，被上诉人申请强制执行，2019年9月24日经法院强制执行，上诉人才将房屋钥匙交付被上诉人。2、法院强制执行交付房屋后，被上诉人发现，上诉人交付的房屋仍然是毛坯房，水、电、暖也没有开通，更谈不上符合入住条件。上诉人交付的房屋未达到双方约定的交付标准，构成严重违约，该事实经平山县人民法院现场勘验拍照，足以认定。3、双方对违约责任在合同中明确约定，且按照《石家庄市房屋拆迁管理实施办法》规定执行。一审法院依据合同约定和法律规定依法判决，事实清楚，适用法律正确。上诉人提起上诉，存有拖延给付的恶意。 张X其向一审法院起诉请求：1、判决被告赔偿原告过渡费16万元。装修费约7万元（暂定，以评估报告为准）。2、判决被告履行合同为原告开通水、电、暖及天燃气。3、由被告承担本案诉讼费用。 一审查明的事实：2009年5月21日，原告张X其与被告中天公司经协商一致，签订《西街安置房屋产权调换协议书》。该协议被告中天公司为甲方，原告张X其为乙方，协议书相关内容为：“一、乙方被拆迁房屋土地使用权面积540.03平方米……二、甲方应支付乙方以下费用：……3、过渡补助费按合法宅基地5元/平方米计算……“三、产权调换房：1、新楼安置的交房标准：塑钢窗，入户防盗门，水电暖入户（暖气含接头费），瓷砖地面，电视网络入户，其余达到入住条件。2、新楼还房指标：按合法宅基地面积1:1计算面积为：……335.62平米。3、乙方选择新楼安置户型为28栋2-1101号，103.61平米；28栋2-1201、2-1202号，232.01平米，乙方选择安置房共三套，建筑面积为335.62平米（以上安置面积均以房屋建成后的实际建筑面积为准，具体区位以规划部门审定为准）。……五、其他约定……4、甲方必须保证新村安置在18个月还房（时间从工程破土动工之日开始计算）。逾期按《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》有关规定给予乙方补偿。协议书订立后，被告中天公司即实施拆迁建设，2015年7月份，中天神韵小区28号楼竣工。本院作出（2016）冀0131民初2741号民事判决书，判决已生效，经执行，2019年9月24日，张X其收到上述三套房产钥匙。经过现场勘验，上述三套房屋没有达到《西街安置房屋产权调换协议书》约定的交房标准，三套房屋没有达到入住条件。2019年12月25日，张X其申请对安置的三套房屋的装修费用进行鉴定，要求三套房屋符合国家标准，达到入住条件。经本院委托河北友谊永泰工程造价咨询有限公司进行鉴定（依简装修情形），鉴定结论为：根据2015年8月份造价信息及市场价进行调价计算，按照中天公司交房标准工程造价42231.98元，张X其支付鉴定费15000元。2019年12月4日，崔文林出具证明：“崔文林2003年至2015年任平山镇西街村村主任，2015年28号楼竣工，我代表拆迁户和村委会与开发商达成一致意见：开发商不再铺地面，向拆迁户交毛坯房，由各户自己铺地面装修，120平米以上的房屋开发商给4000元，120平米以下的开发商给3500元补偿费，并由开发商提供铺地砖用的水泥和沙子。协议达成后，我通知了所有回迁户，均同意该意见，之后，交房都是按此协议执行的”后对崔文林进行询问，崔文林称：“当时村民代表一起协商的，没有找村民坐到一起进行协商，交房的时候都是这么执行的”。张X其称他们说的代表不了我们的合同，因张X其与中天公司没有按照崔风林所述达成一致意见，西街村村民代表与中天公司达成的协调意见对张X其不具有约束力。 一审法院认为，中天公司交付给张X其的房屋未达到双方约定的标准，应当承担违约责任，向张X其支付违约金，违约金金额以《工程造价鉴定意见书》确定，为47533.28元。中天公司对该鉴定意见书提出的异议，不予采纳。张X其请求中天公司给付过渡费，予以支持，因交付的房屋不符合双方约定标准，中天公司向张X其支付过渡费的义务应计算至实际交付房屋钥匙之日止。（2016）冀0131民初2741号民事判决书，对2015年8月3日前过渡费进行了处理，一审只处理2015年8月4日至2019年9月24日期间的过渡费，按照《石家庄市房屋拆迁管理实施办法》第五十条：逾期6个月以内的增加25%;逾期6个月不满12个月的增加50%；逾期12个月不满24个月的增加75%；逾期24个月以上的增加100%过渡费计算，每月每平米5元*540.03平米*3个月*1.5+每月每平米5元*540.03平米*12个元，张X其只要求中天公司承担160000元过渡费，予以支持。 一审判决：一、北京中天恒信房地产开发有限公司平山分公司于判决生效后十日内给付张X其过渡费160000元；二、北京中天恒信房地产开发有限公司平山分公司于判决生效后十日内给付张X其违约金47533.28元；三、北京中天恒信房地产开发有限公司平山分公司于判决生效后十日内配合张X其办理三套安置房的水、电卡、天然气手续。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。案件受理费4750元，鉴定费15000元，共计19750元，由北京中天恒信房地产开发有限公司平山分公司负担，于判决生效后五日缴纳。 二审中，当事人未提交新证据。经审理查明，双方2016年已经因房屋拆迁安置补偿合同纠纷诉至法院，案号（2016）冀0131民初2741号（以下简称另案）。另案中，张X其主张2014年11月21日至2016年11月21日过渡补助费80548.8元；另案查明事实：平山县住房和城乡建设局出具证明称涉案28号楼已经符合竣工验收标准；中天公司通知张X其接受房屋后，张X其以房屋不符合交房条件为由不接受房屋。平山县人民法院出具案号（2016）冀0131民初2741号民事判决书，其中认定：中天公司提交的验收报告、验收情况及平山县住建局出具的证明及大部分业主入住房屋的事实证明，涉案房屋具备交付条件，张X其不接受房屋没有事实和法律依据。判决结果支持了张X其2014年11月21日至2015年8月3日期间的过渡费，驳回了张X其其他诉讼请求，该判决书已经发生法律效力。对一审查明的其他事实，本院予以认定。 本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条规定：“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。”首先，本案与另案诉讼的当事人均为张X其、中天公司，两案当事人完全相同。其次，本案与另案的诉讼标的均为房屋拆迁安置补偿期间因迟延交付房屋是否应支付过渡费，两案诉讼标的相同。再者，本案张X其主张过渡费160000元，另案张X其主张2014年11月21日至2016年11月21日过渡补助费80548.8元；另案已经认定2015年8月3日涉案房屋已经具备交付条件，张X其不接受房屋没有事实及法律依据，对2015年8月3日后的过渡费不予支持。可见，本案张X其再行主张2015年8月3日后的过渡费实质上是否定另案裁判结果。基于以上三点，张X其主张过渡费构成重复起诉，对其诉求，应予驳回，一审认定有误，予以纠正。 关于张X其主张的装修费。经双方共同委托，河北友谊永泰工程造价咨询有限公司依简装修情形进行鉴定，涉案房屋装修工程造价为47533.28元，予以确认。双方签订的《西街安置房屋产权调换协议书》系双方真实意思表示，内容合法有效，予以确认。协议书签订后，双方均应按约履行。中天公司称西街村主任崔文林代表所有回迁户与其达成口头协议，愿意接受交付房屋变更为毛坯房，但张X其予以否认，本院认为，合同具有相对性，中天公司与其他回迁户另行达成的回迁协议对张X其没有合同效力，因此，按照双方《西街安置房屋产权调换协议书》中的约定，中天公司交付的房屋虽具备交房条件，但未达到协议书中约定的装修标准，中天公司应当向张X其支付装修工程款47533.28元，一审认定该款项为违约金不妥，本院予以纠正。 综上所述，上诉人北京中天恒信房地产开发有限公司平山分公司的上诉请求成立，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）、（二）项之规定，判决如下： 一、维持河北省平山县人民法院（2019）冀0131民初3872号民事判决第三项； 二、撤销河北省平山县人民法院（2019）冀0131民初3872号民事判决第一、二项； 三、北京中天恒信房地产开发有限公司平山分公司于判决生效后十日内给付张X其装修费47533.28元； 四、驳回张X其要求赔偿过渡费16万元的起诉。 一审案件受理费4750元、二审案件受理费4750元，共计9500元，由张X其负担7537元，北京中天恒信房地产开发有限公司平山分公司负担1963元。鉴定费15000元，由北京中天恒信房地产开发有限公司平山分公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 褚玉华 审 判 员 杨根山 审 判 员 李 伟 二〇二〇年十一月二十七日 法官助理 吕鹏飞 书 记 员 高亚楠