河北省保定市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀06民终5121号 上诉人（原审被告）：王文刚，男，1979年7月21日出生，汉族，住高碑店市。 委托诉讼代理人：刘俊才，河北达胜律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：王永增，男，1944年8月13日出生，汉族，住高碑店市。 委托诉讼代理人：王素芬，女，1968年7月23日出生，汉族，住高碑店市，系被上诉人王永增儿媳。 委托诉讼代理人：杜婵婵，高碑店市安泰法律服务所法律工作者。 上诉人王文刚因与被上诉人王永增土地承包经营权纠纷一案，不服河北省高碑店市人民法院（2020）冀0684民初1105号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月16日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 王文刚上诉请求：请求二审法院查明案件事实，依法撤销高碑店市人民法院（2020）冀0684民初1105号民事判决书，并依法改判或发回重审。事实和理由：一、1999年丁家庄村委 —2— 会给村民分配承包地，被上诉人隐瞒其女儿王建玲户口被迁出丁家庄村的事实，在具体分地时多分了一个人的承包地。另外，被上诉人的母亲大约在2002年前去世，2004年丁家庄村委会根据村里具体情况对村民承包地进行调整，并作出具体调整方案，将村内已去世人口的承包地，和出嫁女儿在夫家分到承包地现在娘家仍然占有承包地的家庭，村委会经村民代表大会协商收回上述承包地，由村委会重新发包给新添加人口没有承包地的家庭，上述分配方案上报乡政府和高碑店市农林局批准后实施。涉案3.6亩承包地，就是在此次调整中从被上诉人家的承包地中拿出两个人的承包地，由村委会重新发包给了上诉人，在调整当时被上诉人是没有异议的，并因此得到灌溉设施补偿费150元。自此上诉人开始耕种涉案承包地至今，多年来，上诉人一直对涉案土地交纳公粮和三提五统，至今仍然从政府领取种地粮食补助，上述事实充分说明上诉人对争议的3.6亩承包地享有土地承包经营权。二、原审判决程序违法。在原审法院审理时，原审法院明知被上诉人主张涉案承包地是丁家庄村委会发包（分配），通过被上诉人的诉状也能清楚上诉人在2004年分得3人承包地3.6亩也是丁家庄村委会发包给上诉人，不难看出丁家庄村委会与本案有利害关系，按照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，原审法院应当依法追加丁家庄村委会为本案的第三人，以便查明案件事实，但是，原审却没有追加第三人，在事实没有查清的情况下，作出了错误的判 —3— 决。当庭补充：上诉请求部分依法改判驳回原告起诉，事实和理由部分增加2004年丁家庄村委会在村里调整土地时将涉案土地的2.4亩重新发包给上诉人，另外有1.2亩发包给上诉人的哥哥王文良，两块土地总计是3.6亩；因为本案争议的承包地是2004年丁家庄村委会从被上诉人承包地中收回3.6亩，又发包给上诉人2.4亩，王文良1.2亩，本案原告起诉被告主体错误，法院应当驳回被上诉人的诉讼请求。 王永增辩称，1、上诉人陈述2004年村委会对承包土地进行调整的情况并非真实，此情况并无发生，被上诉人并不知情关于土地调整的方案，且涉案土地早已在1999年经公证处公证，经村委会予以公证，并不该发生上诉人陈述的2004年私分该土地的情况；2、本案纠纷系上诉人与被上诉人之间的土地纠纷，与村委会并无实际利害关系。故一审法院程序合法，认定事实清楚，在证据充分的情况下作出的合理合法的判决，原审法院并无不当，希望法院依法判决驳回王文刚的上诉。 王永增向一审法院起诉请求：一、判令被告返还原告3.6亩耕地。二、本案诉讼费用由被告负担。 一审法院认定事实：原、被告均系高碑店市村民。原告于1999年1月1日与高碑店市村民委员会签订了《耕地承包合同书》，双方约定：原告承包村西南处长245米、宽39.18米，共14.4亩土地，承包期限为30年，从1999年1月1日起至2028年12月31日止，并于 —4— 1999年5月1日在高碑店市公证处进行公证。后村委会将原告14.4亩中的3.6亩（四至：南至小韩村，北至道，西至王永增，东至二队）承包给被告王文刚，原告要求被告退还土地，现被告未退还。上述事实有土地承包经营权证书、公证书及庭审笔录等证据在卷证实。 一审法院认为，土地承包经营权受法律保护。本案中，原告与高碑店市村民委员会签订《耕地承包合同书》，依法取得承包土地的经营权，在承包期限内享有该土地的使用、收益等权利，任何组织和个人不得侵犯。后案涉土地的发包方擅自调整原告的承包地3.6亩给被告，但并没有与原告解除承包合同，也没有与被告签订新的承包合同，该土地仍登记在原告名下，原告对案涉土地仍有承包经营权。因此，被告种植案涉土地，侵犯了原告的土地承包经营权，原告要求被告返还案涉土地的诉讼请求依法应予支持。被告辩称涉案土地是村委会调整承包地时退地户也同意了，但其未提交相应的证据证实，故一审法院不予采信。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条、第一百四十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第二十三条、第二十七条、第二十八条之规定，缺席判决：被告王文刚于本判决生效之日起五日内退还原告王永增的承包地3.6亩（四至：南至小韩村，北至道，西至王永增，东至二队）。案件受理费40元，由被告负担。 —5— 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人王文刚提交以下六份证据并申请证人王某、刘某1出庭作证。证据1：高碑店市村民委员会2020年10月27日出具的证明一份，证明上诉人王文刚和王文良兄弟二人在2004年村委会分地时，分得王建辉承包地3.6亩，从王华、王彬二人2015年上任以来至今，由王文刚和王文良耕种该土地。证据2：高碑店市辛立庄镇杜村村民委员会2020年8月20日出具的证明一份，证明当时丁家庄村村民委员会收回王建玲和王永增母亲两个人的土地3.6亩，另行发包给上诉人王文刚和王文良。证据3：两份农商银行卡，证明上诉人王文刚和王文良两个人自2004年调整土地后领着政府发放的粮补，涉案土地一直是上诉人耕种着。证据4：赔偿协议书一份，该份协议书上面没有写明时间，但能看出来是2006年6月14日的事。证据5：1998年上诉人的耕地承包合同书正本，该正本第十一页第三条内容证实土地是五年一调，有合法的依据。证据6：高碑店市2004年分地底册及王德茂身份证，证明2004年丁家庄村调整土地时，被上诉人王永增家退出2人土地3.6亩，上诉人王文刚分得土地2人2.4亩，王文良家分的1人土地1.2亩。7、申请证人王某、刘某2出庭作证，证明案件争议的土地是在2004年村委会统一调整承包地时收回被上诉人3.6亩地，并将上述3.6亩地其中2.4亩发包给了上诉人，另外 —6— 1.2亩地发包给王文良。王某出庭作证称2003年修高固路线，需要占村里地，当时其是丁家庄村村主任，其当时答应二队村民，要钱给钱要地给地，但是路要修，就对承包地进行小范围调整，当时退地的村民都签了字。刘某1出庭作证称其是上诉人王文刚的舅舅，是被上诉人王永增的外甥，证明2003年至2004年修高固线，其是当时村委会副主任，当时村委会主任王某主抓分地，其协助分地，当时分地，有人不要钱只要地，村两委班子和村民代表开会，农林局批准后，把去世老人的地和嫁出去姑娘的地在男方分到地的把她们的地拿出来，分给有新增人口的家庭，被上诉人家退还3.6亩土地，分给了王文刚和王文良。该两位证人的证言真实合法，符合证据三性，两位证人都是当时在任的村干部，也是在调整土地时的具体操作人，所以他们深知案件的事实，陈述客观真实。 被上诉人王永增质证意见为：对证据1不认可，据悉丁家庄村于2018年换届选举村干部时，因两位候选人存在不相上下的票数，及村民意见无法统一的情况下，该村的管理直接由辛立庄镇政府统一管理，故该村在2018年已无村委会，对于此项证明的真实性不予认可。对证据2的真实性认可，关联性不认可，王建玲与本案无利害关系。对证据3的真实性、关联性不认可，仅能证明王文刚在涉案土地上耕种，并不能证明其系合法占有耕种，故该存折不具有证明力。对证据4的真实性认可，赔偿方王建辉系王文刚之子，对于2004年私分该家土地给 —7— 予王文刚之事，多方调解未果，故在2006年有此纠纷，但该赔偿协议仅能证明客观事实存在纠纷矛盾，与本案土地合法占有并无关联性。对证据5不认可，该案涉及的土地不符合人地矛盾突出的个别农户，故无权对该地做出调整。对证据6不予认可，现今此案已经经过二审开庭处理，对于上诉人在举证期内逾期提交的证据不认可，且该证据与本案并无关联性，上诉人在涉案土地耕种已是事实，对王德茂身份证的真实性认可，对证明目的不认可。对证人王某、刘某1证言的真实性、合法性不认可，证人王某出庭陈述中上诉人王文刚多次补充提醒证人，对于庭审中该证人的出庭陈述及庭审笔录应当排除该证据，刘某1系上诉人亲属，具有偏向性，对被上诉人存在利害关系。 二审查明的其他事实与一审认定事实一致。 本院认为，被上诉人依法取得了涉案土地的土地承包经营权证书，其在承包期限内享有对涉案土地使用、收益等权利。现上诉人耕种被上诉人3.6亩土地，并主张该土地系2004年村委会发包给其耕种的，其在二审提交的证据尚不足以证实被上诉人方主动交回了涉案土地，及高碑店市村民委员会依照法定程序对涉案土地重新发包的事实，亦不能推翻被上诉人持有的土地承包经营权证书的效力。故一审法院判令上诉人退还被上诉人涉案土地，于法有据，并无不当。 综上所述，王文刚的上诉请求不能成立，应予驳回；一审 —8— 判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费80元，由上诉人王文刚负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 刘娟 审 判 员 田苗 审 判 员 肖雅 二〇二〇年十一月二十三日 法官助理 沈飞 书 记 员 金淼