河南省南阳市卧龙区人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1303刑初787号公诉机关河南省南阳市卧龙区人民检察院。被告人陈阵隆，男，1963年11月15日出生，汉族，大学本科，中共党员，2008年10月任淅川县副局长；2019年12月任南阳市级主任科员；2020年3月任南阳市生态环境局淅川分局一级主任科员；2020年7月任南阳市生态环境局淅川分局四级调研员。住淅川县工会家属院（户籍地淅川县）。因涉嫌受贿犯罪，2020年7月14日被南阳市卧龙区监察委留置。因涉嫌受贿犯罪，2020年9月10日经南阳市卧龙区人民检察院决定取保候审。辩护人梁成群，河南定信律师事务所律师。南阳市卧龙区人民检察院以宛龙检三部刑诉（2020）8号起诉书，指控被告人陈阵隆犯受贿罪，于2020年10月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。南阳市卧龙区人民检察院指派检察员薛斌出庭支持公诉，被告人陈阵隆及其辩护人梁成群到庭参加诉讼。现已审理终结。南阳市卧龙区人民检察院指控：2014年至2020年期间，被告人陈阵隆利用担任淅川县环保局党组副书记、副局长、一级主任科员的职务便利，在介绍环评业务、拨付环评项目经费、审批项目环评手续等方面为他人谋取利益，收受淅川县三合彩砂有限公司经理尚柏亭等26名企业管理人员给予的现金共计人民币43万元及7张价值共计3.5万元的购物卡，用于家庭日常生活开支。具体如下:1、南阳市环境保护科学研究所有限公司陈晓为拨付淅川县环库区12乡镇两场（垃圾场、污水处理厂）清理整改项目款和介绍环评业务方面获得陈阵隆的帮助，于2018年春节期间，到陈阵隆家中送3万元现金、4张价值2万元的购物卡；2019年春节期间，到陈阵隆家中送现金2万元；2020年春节期间，到陈阵隆家中送1张价值0.5万元的购物卡。陈阵隆均予以收受。2、河南淅川县金泰源实业有限公司副总经理王建松为办理公司生产改造升级建设项目和淅川县鹏鑫建材有限公司加工销售120万立方机制砂环评审批手续，分别于2019年11月的一天到陈阵隆居住小区送现金5万元；2020年3月的一天到陈阵隆办公室送现金1万元。陈阵隆予以收受。3、淅川县玉典钒业有限公司副总经理黄增顺为了办理公司日处理600吨钒矿石技改项目环评审批手续，于2019年6月的一天在淅川县范蠡公园东大门牛肉汤菜馆送陈阵隆现金2万元；黄增顺为办理玉典钒业黑鱼沟孔山矾矿石子加工项目环评审批手续，于2019年8月的一天在淅川县城北岗转盘汇丰源饭店送陈阵隆现金1万元；黄增顺为感谢公司600吨矾矿石技改项目环评手续顺利通过审批以及和陈阵隆维持好关系，于2020年春节前的一天，到陈阵隆办公室送1张价值0.5万元的购物卡。陈阵隆均予以收受。4、淅川县鼎盛商贸有限公司经理黄志珩为办理公司年产2万立方米商砼建设项目“三同时”验收手续和公司排污许可登记手续，于2018年9月的一天到陈阵隆办公室送现金2万元；2020年春节前的一天到陈阵隆所居住小区送现金1万元。陈阵隆均予以收受。5、河南洁泓环保检测技术有限公司经理李松旭为拨付淅川县环库区12乡镇两场（垃圾场、污水处理厂）验收性检测项目款和介绍淅川县移民精神干部学院“三同时”验收业务方面获得陈阵隆利的帮助，于2018年春节前的一天，到陈阵隆办公室送现金1万元；2019年春节前的一天，在淅川县移民精神干部学院送给陈阵隆现金0.5万元。陈阵隆均予以收受。6、河南京达环保工程有限公司经理罗玉杰为介绍环评业务方面获得陈阵隆的帮助，于2018年7月的一天到陈阵隆办公室送现金1万元；2020年春节前的一天，到陈阵隆居住小区送现金0.5万元；2020年端午节前的一天，到陈阵隆居住小区送现金1万元。陈阵隆均予以收受。7、淅川县电力灯具安装有限公司法定代表人王庆力为办理公司淅川县上集镇老年公寓建设项目环评审批手续，于2020年3月的一天到陈阵隆办公室送现金2万元。陈阵隆予以收受。8、淅川县源盛石料加工有限公司郭翀为办理公司年产50万立方机制砂建设项目环评审批手续，于2019年9月的一天，到陈阵隆办公室送现金2万元。陈阵隆予以收受。9、淅川县城管镇明起装饰材料店经营者张明起为办理淅川县源成再生资源有限公司年加工处理80万吨（建筑、矿山）废弃物建设项目环评审批手续、办理危险废物收集经营许可，于2019年12月的一天在陈阵隆办公室送现金2万元，陈阵隆予以收受。10、淅川县三合彩砂有限公司经理尚柏亭为办理淅川县三合彩砂有限公司年加工20万吨彩砂生产线建设项目环评审批手续，于2014年11月的一天到陈阵隆家中送给陈阵隆现金2万元，陈阵隆予以收受。11、河南九州环保工程有限公司副总经理许晓荣为感谢陈阵隆介绍淅川县金泰源实业有限公司清洁生产改造升级建设项目的环评业务，并在办理该项目环评审批手续获得帮助，于2020年春节前的一天到陈阵隆办公室送现金1万元，陈阵隆予以收受。12、淅川县胜磊建材有限公司法定代表人武胜道为在办理年加工销售20万吨石米建设项目环评审批手续，于2019年10月的一天到陈阵隆办公室送现金1万元。陈阵隆予以收受。13、淅川县天盛钙业有限公司法定代表人张浩为办理淅川县寺湾镇秦家沟村石灰窖项目环评审批手续，于2019年7月的一天委托其姐夫王玉国，王玉国又委托魏素敏到陈阵隆办公室送现金1万元，陈阵隆予以收受。14、淅川县金蒙商砼有限公司法定代表人王乐为办理公司年加工销售35万立方米商砼建设项目环评审批手续，于2019年7月的一天，委托其姐夫叶文俊到陈阵隆办公室送现金1万元。陈阵隆予以收受。15、淅川县盛世达奇石有限公司经理王建斌为办理公司年加工销售40万立方砂石料建设项目环评审批手续，于2019年10月的一天到陈阵隆办公室送现金1万元。陈阵隆予以收受。16、淅川县盘亘砼业有限公司经理吕雷塔为办理公司年产5万立方商混生产线项目环评审批手续，于2019年8月的一天到陈阵隆办公室送现金1万元。陈阵隆予以收受。17、河南中鑫冶金材料有限公司法定代表人杨振卫办理河南中鑫冶金材料有限公司年产2万吨新型金属液面保护材料生产线建设项目环评审批手续，2017年7月的一天到陈阵隆办公室向陈阵隆送现金1万元。2020年6月的一天杨振卫为表示感谢和办理公司危险废物经营收集许可证手续，到陈阵隆办公室送陈阵隆现金1万元。陈阵隆均予以收受。18、淅川县万昌商贸有限公司经理朱星旺为办理公司年生产机制砂50万立方米建设项目环评审批手续，于2020年4月的一天到陈阵隆办公室送现金1万元。陈阵隆予以收受19、河南九龙新能源材料有限公司董事长杨丰溢为办理公司年产2万吨锂离子电池负极材料项目环评审批手续，于2019年春节前的一天，到陈阵隆居住小区送现金0.5万元；2019年5月的一天，在陈阵隆办公室送1张价值0.5万元购物卡。陈阵隆予以收受。20、河南天昊保温建材有限公司经理杨晓菊办理公司项目环评审批手续，于2018年9月的一天在淅川县人民路二高附近的惠园香饭店送陈阵隆现金1万元。陈阵隆予以收受。21、南阳市安邦建材有限公司经理杨益办理公司年处理10万吨建筑垃圾粉碎、机制砂生产建设项目环评审批手续于2019年7月的一天到陈阵隆办公室送现金1万元。陈阵隆予以收受。22、淅川县香花镇凤凰隆兴建材中心负责人徐武昌为办理年产20万吨石米建设项目环评审批手续，于2019年6月的一天到陈阵隆办公室送现金0.5万元。陈阵隆予以收受。23、淅川县福盛达石材有限公司法定代表人魏付洲为办理公司年加工石材38000平方米生产线建设项目环评审批手续，于2019年8月的一天到陈阵隆办公室送现金0.5万元。陈阵隆予以收受。24、淅川县标环砂石有限公司王建军为办理公司年加工350万吨砂石建设项目环评审批手续，于2020年春节前的一天，在陈阵隆办公室送现金0.5万元。陈阵隆予以收受。25、淅川县福源制业有限公司经理郭新彦为补办金属容器水性涂漆公益部分环评手续，并介绍环评公司方面获得陈阵隆的帮助，于2020年端午节前的一天，到陈阵隆居住小区送现金0.5万元。陈阵隆予以收受。26、淅川县马蹬诚固商砼经营者杜江伟为办理年产1万立方米混凝土建设项目环评审批手续，于2019年中秋节前的一天到陈阵隆居住小区送现金0.5万元。陈阵隆予以收受。案发后，被告人陈阵隆于2020年9月7日将全部赃款46.5万元退缴南阳市卧龙区监察委。公诉机关向法庭提交了被告人供述、证人证言、及相关书证，认为被告人陈阵隆身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五第一款、第三百八十六条、第三百八十八条、第三百八十三条第一款第二项、第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈阵隆对公诉机关指控的事实及罪名均不持异议，认罪认罚，请求法庭对其从轻处罚。辩护人辩称，对公诉机关指控被告人陈阵隆构成受贿罪罪名及指控的犯罪事实均不持异议，但被告人具有以下法定从轻和减轻情节：1、南阳市卧龙区监察委仅掌握陈阵隆受贿9.5万元的犯罪事实，但被告人陈阵隆被采取留置措施以后，主动交代了监察机关尚未掌握的其余37万元受贿事实，具有很强烈的认罪、悔罪表现；2、被告人陈阵隆在检察机关签订认罪认罚具结书，庭审中认罪悔罪；3、被告人陈阵隆在案发后积极退还全部赃款，及时挽回了损失，悔罪明显；4、被告人陈阵隆系初犯、偶犯，社会危害性较小；5、被告人陈阵隆没有索贿行为，未造成不良的社会影响，主观恶性较小。经审理查明：2014年至2020年期间，被告人陈阵隆利用担任淅川县环保局党组副书记、副局长、一级主任科员的职务便利，在介绍环评业务、拨付环评项目经费、审批项目环评手续等方面为他人谋取利益，收受淅川县三合彩砂有限公司经理尚柏亭等26名企业管理人员给予的现金共计人民币43万元及7张价值共计3.5万元的购物卡，用于家庭日常生活开支。具体如下:1、南阳市环境保护科学研究所有限公司陈晓为拨付淅川县环库区12乡镇两场（垃圾场、污水处理厂）清理整改项目款和介绍环评业务方面获得陈阵隆的帮助，于2018年春节期间，到陈阵隆家中送3万元现金、4张价值2万元的购物卡；2019年春节期间，到陈阵隆家中送现金2万元；2020年春节期间，到陈阵隆家中送1张价值0.5万元的购物卡。陈阵隆均予以收受。2、河南淅川县金泰源实业有限公司副总经理王建松为办理公司生产改造升级建设项目和淅川县鹏鑫建材有限公司加工销售120万立方机制砂环评审批手续，分别于2019年11月的一天到陈阵隆居住小区送现金5万元；2020年3月的一天到陈阵隆办公室送现金1万元。陈阵隆予以收受。3、淅川县玉典钒业有限公司副总经理黄增顺为了办理公司日处理600吨钒矿石技改项目环评审批手续，于2019年6月的一天在淅川县范蠡公园东大门牛肉汤菜馆送陈阵隆现金2万元；黄增顺为办理玉典钒业黑鱼沟孔山矾矿石子加工项目环评审批手续，于2019年8月的一天在淅川县城北岗转盘汇丰源饭店送陈阵隆现金1万元；黄增顺为感谢公司600吨矾矿石技改项目环评手续顺利通过审批以及和陈阵隆维持好关系，于2020年春节前的一天，到陈阵隆办公室送1张价值0.5万元的购物卡。陈阵隆均予以收受。4、淅川县鼎盛商贸有限公司经理黄志珩为办理公司年产2万立方米商砼建设项目“三同时”验收手续和公司排污许可登记手续，于2018年9月的一天到陈阵隆办公室送现金2万元；2020年春节前的一天到陈阵隆所居住小区送现金1万元。陈阵隆均予以收受。5、河南洁泓环保检测技术有限公司经理李松旭为拨付淅川县环库区12乡镇两场（垃圾场、污水处理厂）验收性检测项目款和介绍淅川县移民精神干部学院“三同时”验收业务方面获得陈阵隆利的帮助，于2018年春节前的一天，到陈阵隆办公室送现金1万元；2019年春节前的一天，在淅川县移民精神干部学院送给陈阵隆现金0.5万元。陈阵隆均予以收受。6、河南京达环保工程有限公司经理罗玉杰为介绍环评业务方面获得陈阵隆的帮助，于2018年7月的一天到陈阵隆办公室送现金1万元；2020年春节前的一天，到陈阵隆居住小区送现金0.5万元；2020年端午节前的一天，到陈阵隆居住小区送现金1万元。陈阵隆均予以收受。7、淅川县电力灯具安装有限公司法定代表人王庆力为办理公司淅川县上集镇老年公寓建设项目环评审批手续，于2020年3月的一天到陈阵隆办公室送现金2万元。陈阵隆予以收受。8、淅川县源盛石料加工有限公司郭翀为办理公司年产50万立方机制砂建设项目环评审批手续，于2019年9月的一天，到陈阵隆办公室送现金2万元。陈阵隆予以收受。9、淅川县城管镇明起装饰材料店经营者张明起为办理淅川县源成再生资源有限公司年加工处理80万吨（建筑、矿山）废弃物建设项目环评审批手续、办理危险废物收集经营许可，于2019年12月的一天在陈阵隆办公室送现金2万元，陈阵隆予以收受。10、淅川县三合彩砂有限公司经理尚柏亭为办理淅川县三合彩砂有限公司年加工20万吨彩砂生产线建设项目环评审批手续，于2014年11月的一天到陈阵隆家中送给陈阵隆现金2万元，陈阵隆予以收受。11、河南九州环保工程有限公司副总经理许晓荣为感谢陈阵隆介绍淅川县金泰源实业有限公司清洁生产改造升级建设项目的环评业务，并在办理该项目环评审批手续获得帮助，于2020年春节前的一天到陈阵隆办公室送现金1万元，陈阵隆予以收受。12、淅川县胜磊建材有限公司法定代表人武胜道为在办理年加工销售20万吨石米建设项目环评审批手续，于2019年10月的一天到陈阵隆办公室送现金1万元。陈阵隆予以收受。13、淅川县天盛钙业有限公司法定代表人张浩为办理淅川县寺湾镇秦家沟村石灰窖项目环评审批手续，于2019年7月的一天委托其姐夫王玉国，王玉国又委托魏素敏到陈阵隆办公室送现金1万元，陈阵隆予以收受。14、淅川县金蒙商砼有限公司法定代表人王乐为办理公司年加工销售35万立方米商砼建设项目环评审批手续，于2019年7月的一天，委托其姐夫叶文俊到陈阵隆办公室送现金1万元。陈阵隆予以收受。15、淅川县盛世达奇石有限公司经理王建斌为办理公司年加工销售40万立方砂石料建设项目环评审批手续，于2019年10月的一天到陈阵隆办公室送现金1万元。陈阵隆予以收受。16、淅川县盘亘砼业有限公司经理吕雷塔为办理公司年产5万立方商混生产线项目环评审批手续，于2019年8月的一天到陈阵隆办公室送现金1万元。陈阵隆予以收受。17、河南中鑫冶金材料有限公司法定代表人杨振卫办理河南中鑫冶金材料有限公司年产2万吨新型金属液面保护材料生产线建设项目环评审批手续，2017年7月的一天到陈阵隆办公室向陈阵隆送现金1万元。2020年6月的一天杨振卫为表示感谢和办理公司危险废物经营收集许可证手续，到陈阵隆办公室送陈阵隆现金1万元。陈阵隆均予以收受。18、淅川县万昌商贸有限公司经理朱星旺为办理公司年生产机制砂50万立方米建设项目环评审批手续，于2020年4月的一天到陈阵隆办公室送现金1万元。陈阵隆予以收受19、河南九龙新能源材料有限公司董事长杨丰溢为办理公司年产2万吨锂离子电池负极材料项目环评审批手续，于2019年春节前的一天，到陈阵隆居住小区送现金0.5万元；2019年5月的一天，在陈阵隆办公室送1张价值0.5万元购物卡。陈阵隆予以收受。20、河南天昊保温建材有限公司经理杨晓菊办理公司项目环评审批手续，于2018年9月的一天在淅川县人民路二高附近的惠园香饭店送陈阵隆现金1万元。陈阵隆予以收受。21、南阳市安邦建材有限公司经理杨益办理公司年处理10万吨建筑垃圾粉碎、机制砂生产建设项目环评审批手续于2019年7月的一天到陈阵隆办公室送现金1万元。陈阵隆予以收受。22、淅川县香花镇凤凰隆兴建材中心负责人徐武昌为办理年产20万吨石米建设项目环评审批手续，于2019年6月的一天到陈阵隆办公室送现金0.5万元。陈阵隆予以收受。23、淅川县福盛达石材有限公司法定代表人魏付洲为办理公司年加工石材38000平方米生产线建设项目环评审批手续，于2019年8月的一天到陈阵隆办公室送现金0.5万元。陈阵隆予以收受。24、淅川县标环砂石有限公司王建军为办理公司年加工350万吨砂石建设项目环评审批手续，于2020年春节前的一天，在陈阵隆办公室送现金0.5万元。陈阵隆予以收受。25、淅川县福源制业有限公司经理郭新彦为补办金属容器水性涂漆公益部分环评手续，并介绍环评公司方面获得陈阵隆的帮助，于2020年端午节前的一天，到陈阵隆居住小区送现金0.5万元。陈阵隆予以收受。26、淅川县马蹬诚固商砼经营者杜江伟为办理年产1万立方米混凝土建设项目环评审批手续，于2019年中秋节前的一天到陈阵隆居住小区送现金0.5万元。陈阵隆予以收受。案发后，被告人陈阵隆于2020年9月7日将全部赃款46.5万元退缴南阳市卧龙区监察委。上述事实，有纪检监察机关情况说明、公安机关出具的户籍信息、前科情况查询证明等书证、证人证言、被告人陈阵隆的供述等证据予以证实。上述证据，经庭审出示、质证，能互相印证，被告人陈阵隆均不持异议，本院予以认定。本院认为，被告人陈阵隆身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人陈阵隆犯受贿罪的事实清楚、证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人陈阵隆因受贿等违纪违法问题被南阳市卧龙区纪委监委进行立案调查，在被采取留置措施接受讯问时如实供述自己的犯罪事实，并供述了尚未被监察机关掌握的其他受贿事实，同时退缴全部赃款，在检察机关认罪认罚，庭审中认罪悔罪，可酌定从轻处罚。综合考虑被告人陈阵隆犯罪性质、犯罪手段、犯罪数额、社会危害性、全部退赃、认罪态度等量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五第一款、第三百八十六条、第三百八十八条、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第十五条规定，经合议庭合议并报本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人陈阵隆犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。并处罚金人民币200000元。（缓刑考验期限自判决确定之日起。罚金人民币200000元已缴纳。）二、对被告人陈阵隆已缴纳的违法所得465000元予以没收，由收缴单位上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向南阳市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。审判长  杨相全审判员  王丽飞审判员  张 涛二〇二〇年十一月二十七日书记员  马 鑫