安徽省和县人民法院民 事 判 决 书（2020）皖0523民初3948号原告：和县金鑫机动车驾驶员培训学校，住所地安徽省马鞍山市和县乌江镇建设村委会乌塘村。负责人：朱俊，校长。诉讼代理人：马纪明，男，1960年8月22日出生，汉族，住安徽省马鞍山市和县。诉讼代理人：茆晓晴，安徽和州律师事务所律师。被告：蔡有德，男，1970年2月11日出生，汉族，住安徽省马鞍山市含山县。诉讼代理人：汤自长，男，1946年9月16日出生，汉族，住安徽省马鞍山市含山县。原告和县金鑫机动车驾驶员培训学校诉被告蔡有德社会保险费纠纷一案，原告于2020年9月23日向本院起诉，本院于2020年10月15日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告和县金鑫机动车驾驶员培训学校诉讼代理人马纪明、茆晓晴、被告蔡有德及其诉讼代理人汤自长到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告和县金鑫机动车驾驶员培训学校向本院提出的诉讼请求：判令被告返还原告垫缴的社会保险费15473.72元(其中，原告为被告代缴的被告个人应缴的社会保险费8649.72元；原告每月工资中代付300元，连续代付21个月6300元；原告为被告多缴的一个月单位应缴部分524元。)事实和理由：被告原系原告职工。原告为被告缴纳了2015年10月至2018年10月期间的社会养老保险费29376.12元，其中个人应缴8649.72元，单位应缴20726.4元。被告2015年11月到原告单位工作，原告应当从2015年11月起为被告缴纳社会保险费，但原告从2015年10月为被告缴费，所以单位应缴部分为被告多缴了2015年10月份社会保险费524元。原告在被告每月工资中代付了300元，但被告未在其他地方购买社会保险，原告连续代付21个月6300元，被告应当返还；原告代缴的被告个人应缴的8649.72元，被告应当返还；原告为被告多缴一个月单位应缴部分524元，被告也应当一并返还。特此诉状，请求人民法院支持原告的诉讼请求。被告蔡有德辩称：一是被告2015年10月至2018年10月在原告单位工作，原告一直不履行法定义务。是原告不作为，没有履行代扣代缴义务造成的，应由不作为单位买单，被告没有过错。二是原告在被告每月工资中代付了养老保险300元，即21个月6300元，不是事实。被告2015年10月至原告单位工作，基本工资标准每月3000元，一直延续至2016年12月，到2017年突然降到每月2700元，将减少的300元作为保险补贴纳入工资发放。这是偷梁换柱、换汤不换药的把戏。被告在原告单位工作期间，没有为劳动者缴纳一分钱社会保险，也没有在工资发放过程中支付劳动者一分钱社会保险补贴。依劳动法第四条第二款规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、保险福利等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见与工会或者职工代表大会平等协商确定。原告无故降低员工资报酬，扣发员工薪水，作为员工社保费用在工资表中给付员工，没有经过职工代表大会讨论，没有与工会协商，没有与劳动者平等协商，没有公示，什么程序都没有。民事法律行为有效，应当为意思表示真实，不违反法律行政法规强制性规定，不违背公秩良俗。即使双方是自愿也是无效的，被告不存在返还。原告和县金鑫机动车驾驶员培训学校向本院提交的证据：1.证据一原告营业执照复印件，证明：和县金鑫机动车驾驶员培训学校具备原告诉讼主体资格适格。2.证据二原、被告签订的劳动合同书复印件、被告承诺书复印件，证明：原、被告于2016年5月20日签订了书面劳动合同，合同期限为5年，但实际上劳动关系存续期间2015年11月至2018年10月。被告于2018年10月19日离职。劳动合同第12条约定乙方（被告）因已购买社保，申请甲方（原告）包含在工资中发放。所以原告每月给被告发放社会保险补贴300元。承诺书证明2016年5月20日被告向原告书面承诺不要原告购买社会保险，将社会保险补贴加入被告工资中发放给被告。3.证据三2015年11月至2018年10月原告工资表复印件，证明：被告每月领取工资的数额；原告按劳动合同第12条和被告承诺书来发放社会保险补贴，总计21个月6300元钱；工资表上注明了300元为社会保险补贴款。4.证据四个人应缴实缴明细单复印件，证明：原告2015年10月至2018年10月为被告代缴个人应缴社会保险费8649.72元；被告2015年11月入职原告单位，原告无义务为被告缴纳2015年10月份的社会保险费，所以原告单位已为被告缴纳的2015年10月份社会保险费524元，被告应该还给原告。5.证据五马鞍山市缴费结算表复印件，证明：原告已经为被告缴纳社会保险费的事实。被告蔡有德向本院提交的证据:1.证据一劳动保障监察限期整改决定书复印件，证明：原告因未给被告缴纳社会保险费，经被告投诉举报后，和县人力资源和社会保障局下达了整改指令书，原告迫不得已，为被告补交了全部社会保险费。2.证据二（2019）皖0523民初3021号和县人民人民法院民事判决书，证明：该判决书对被告承诺书已否决。本院对原告和县金鑫机动车驾驶员培训学校提交的证据的分析认定：1.证据一原告营业执照复印件，被告质证无异议，本院予以认定。2.证据二原、被告签订的劳动合同复印件、被告承诺书复印件，被告质证认为，劳动合同只能证明双方签订了5年期劳动合同，存在劳动关系。这份劳动合同载明被告工作岗位是教练员，员工月工资报酬为空白。被告2015年参加工作，月工资3000元。2016年5月20日签订劳动合同，该份劳动合同工资没有注明。该份劳动合同没有提出工资中代扣300元为社会保险补贴。劳动合同第12条约定“乙方因已购买社保”，但乙方（被告）没有购买社会保险。承诺书和劳动合同都是在被告到原告驾校一年后的2016年5月20日签订的，劳动合同和承诺书相悖。承诺书违反相关法律规定，该承诺书已经被（2019）皖0523民初3021号和县人民法院民事判决书否决。缴纳社会保险费是用人单位义务。查，证据二中原、被告签订的劳动合同复印件，原、被告双方均签名；证据二中被告承诺书复印件，被告签名。因此，对本组证据的客观性、关联性，本院予以认定。对劳动合同复印件中、承诺书复印件中，与法律、行政法规强制性规定不悖的内容的合法性，本院予以认定；对劳动合同中有违法律、行政法规强制性规定的内容的合法性，本院不予认定。3.证据三2015年11月至2018年10月原告工资表复印件，被告质证认为，2016年工资表上被告基本工资每月3000元，2017年2月被告基本工资降为每月2700元，无故每月降薪300元，是违法的。查，2015年11月至2018年10月原告工资表复印件均有被告签名。因此，对本组证据的客观性、关联性，本院予以认定。对工资表复印件中，与法律、行政法规强制性规定不悖的内容的合法性，本院予以认定；对劳动合同中有违法律、行政法规强制性规定的内容的合法性，本院不予认定。4.证据四个人应缴实缴明细单复印件，被告质证不持异议，本院予以认定。5.证据五马鞍山市缴费结算表复印件，被告质证不持异议，本院予以认定。本院对被告蔡有德向本院提交的证据的分析认定:1.证据一劳动保障监察限期整改决定书复印件。原告质证，对证据的真实性没有异议。但认为整改指令书，由于被告入职初期，向原告隐瞒说被告已在其他地方购买社会保险，且承诺不要求原告购买社会保险，要求每月发放社会保险补贴，导致原告在被告入职初期没有给被告购买社会保险。当被告拿到社会保险补贴后准备离职时，向劳动行政部门投诉原告未帮其购买社会保险。说明被告不诚实、不诚信的行为导致了原告整改。后原告在政府部门的责令下，又为原告补办了社会保险。如果没有劳动合同的约定和被告的承诺，原告在被告入职初期就会给被告购买社会保险。因，原告对证据的真实性没有异议，本院对本证据的真实性予以认定。2.证据二（2019）皖0523民初3021号和县人民人民法院民事判决书，原告质证对证据的真实性没有异议，但认为判决书与本案不具有关联性。因原告对证据的真实性没有异议，本院对本证据的真实性予以认定。依据当事人的陈述和审核认定的证据，认定事实如下：2015年11月20日，被告蔡有德开始在原告和县金鑫机动车驾驶员培训学校从事机动车驾驶员培训教练工作。2016年5月20日，原、被告签订劳动合同，约定：劳动合同期限：2015年11月20日至2021年11月20日。劳动报酬：原告按照国家、省有关规定，根据本单位经济效益和生产特点等情况，制定本单位的工资分配制度。原告应当按照本单位的工资分配制度，结合被告所在工作岗位及技能水平、劳动成果等情况，确定被告的工资水平。社会保险和福利待遇：在合同期限内，原、被告双方根据国家和省有关规定，参加社会保险，按时足额缴纳社会保险费，其中应由被告缴纳的部分，由原告从被告工资报酬中代扣代缴。乙方（被告）因已购买社会保险申请甲方（原告）将该笔费用包含在工资中发放给乙方（被告）。2016年5月20日，被告向原告出具承诺书，承诺书载明：致和县金鑫机动车驾驶员培训学校，因本人在其他地方购买过社会保险，现在不要求公司给我购买相关社会保险，购买社会保险费用纳入本人与公司签订的劳动合同中约定的工资一并发放。因此引起的法律纠纷，生效法律文书判决公司承担的责任，本人自愿放弃，特此承诺。2017年2月至2018年10月，原告每月将养老保险费300元计入被告每月基本工资中发放给被告，共发放养老保险人民币6300元。由原告一直未给被告办理养老保险手续、未给原告缴纳社会保险费。原告被和县人力资源和社会保障局限期整改。此后，原告为被告缴纳了2015年10月至2018年10月期间的社会养老保险费29376.12元，其中个人应缴部分缴纳了8649.72元，单位应缴部分缴纳了20726.4元。被告在和县以原告员工身份参加城镇职工企业养老保险。2015年10月至2016年6月、2016年7月至2017年6月、2017年7月至2018年6月、2018年7月至2018年10月，城镇职工企业养老保险费的缴费基数分别为2620元、2849元、3064元、3396.3元。2015年10月至2016年4月、2016年5月至2017年6月、2017年7月至2018年6月、2018年7月至2018年10月，企业城镇职工企业养老保险费的缴费比例分别为20%、19%、19%、19%,个人城镇职工企业养老保险费的缴费比例分别为8%、8%、8%、8%。原告单位应缴费金额为20726.4元，被告个人应缴费金额为8649.72元。本院认为：原告和县金鑫机动车驾驶员培训学校，聘用被告蔡有德为机动车驾驶员培训教练，双方应当依法参加基本养老保险，按照国家法律、法规、规章的规定缴纳基本养老保险费。否则双方应当依法承担相应的责任。一、关于原告为被告缴纳的城镇职工企业养老保险费返还问题（一）城镇职工企业养老保险费，依法哪部分应当由个人承担、哪部分应当由单位承担《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。同法第十二条规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统畴基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人帐户。因此，记入基本养老保险统畴基金部分，应当由单位负担；记入个人帐户部分，应当由个人负担。（二）原告为被告缴纳2015年11月至2018年10月间城镇职工企业养老保险费，原告应当承担多少、被告应当承担多少本案中，原告为被告缴纳了2015年11月至2018年10月的城镇职工企业养老保险费28642.52元(2015年10月至2018年10月缴费额29376.12元－2015年10月单位缴费额524元－2015年10月个人缴费额209.6元)，其中2015年11月至2018年10月单位应缴额为20202.4元（2015年10月至2018年10月单位应缴额20726.4元－2015年10月单位应缴额524元），依法应当由原告负担。其中2015年11月至2018年10月个人应缴额为8440.12元（2015年10月至2018年10月个人应缴额8649.72元－2015年10月个人应缴额209.6元)，依法应当由被告负担。（三）原告为被告缴纳2015年10月城镇职工企业养老保险费，原告应当承担多少、被告应当承担多少查，2015年11月至2018年10月被告在原告单位从事机动车驾驶员培训工作，在此期间应当缴纳的基本养老保险费，应当由原、被告共同缴纳。但是，2015年10月份被告并没有在原告单位工作，原告为被告缴纳2015年10月城镇职工企业养老保险费个人应缴的209.6元、单位应缴的524元，如何承担？原告为被告缴纳的个人应缴209.6元记入被告个人账户，最终归被告所有，应当由被告承担，不成问题。原告为被告缴纳的单位应缴的524元记入基本养老保险统畴基金，被告退休也能够给被告带来收益，因此对此缴费被告也应当相应地负担。但是，如果被告以灵活就业人员身份缴纳城镇职工企业养老保险费；那么被告不需要缴纳524元，只需要缴纳314元。缴纳314元所产生的收益，与被告以原告职工身份缴纳524元产生的收益，大致等同。简言之：2015年10月，原告为被告缴纳记入个人账户的209.6元（缴费基数2620元×8%）、缴纳记入基本养老保险统畴基金524元（缴费基数2620元×20%）产生的收益；与被告自己以灵活就业人员身份缴纳524元（缴费基数2620元×20%，即524元。其中缴费基数2620元的8%，即209.6元记入个人账户；其中缴费基数2620元的12%，即314.4元记入基本养老保险统畴基金），能够产生的收益，大致等同。所以，原告为被告缴纳的2015年10月城镇职工企业养老保险费733.6元（个人应缴209.6元+单位应缴524元），其中个人应缴的缴费基数2620元的8%（即209.6元），即便被告以灵活就业人员身份缴费也必须缴纳，不能减少，应由被告个人承担。其中单位应缴缴费基数2620元的20%（即524元）；如果被告以灵活就业人员身份缴费，只需缴纳缴费基数2620元的12%（即314.4元），即可达到灵活就业人员身份缴费缴纳缴费基数20%的条件；那么本案中2015年10月单位应缴缴费基数2620元20%（即524元）中的缴费基数2620元8%（即209.6元），不是被告依法必须缴纳的。因此，原告将被告以原告单位职工身份缴费，缴纳缴费基数2620元20%（即524元）中的缴费基数2620元8%（即209.6元），不应由被告个人承担。综上，原告为被告代缴的城镇职工企业养老保险费个人应缴8649.72元，被告应当返还原告。本案中原告并未提供证据证明2015年10月份被告应当以单位职工身份缴纳城镇职工企业养老保险费，原告主张全额返还原告为被告缴纳的2015年10月份城镇职工企业养老保险费单位应缴524元，因证据不足，本院不予支持。但原告为被告缴纳的2015年10月份单位应缴额524元中的314.4元，被告应当返还原告。合计8964.12元，被告应当返还原告。二、关于原告主张被告返还工资表中载明的原告发放给被告的养老保险6300元问题（一）原告提出的原告每月将养老保险300元随工资发放给被告的事实主张能否成立问题查，被告承诺书载明：致和县金鑫机动车驾驶员培训学校，因本人在其他地方购买过社会保险，现在不要求公司给我购买相关社会保险，购买社会保险费用纳入本人与公司签订的劳动合同中约定的工资一并发放。因此引起的法律纠纷，生效法律文书判决公司承担的责任，本人自愿放弃，特此承诺。说明被告向原告作出了让原告将社会保险费用随被告工资发放给被告的意思表示。被告认为，承诺书违反了劳动法强制性规定，不具有合法性。本院认为不论承诺书合法与否，均不能否定被告向原告作出了让原告将社会保险费用随被告工资发放给被告的意思表示。劳动合同第十二条载明，乙方（被告）因已购买社会保险申请甲方（原）将该笔费用包含在工资中发放给乙方。说明原、被告达成了原告将社会保险费随被告工资发放给被告的合议，只是没有约定随工资发放社会保险费用的具体金额。至于被告主张此约定不合法、被告没有在其他地方购买社会保险，均不能否定原、被告达成了原告将社会保险费随被告工资发放给被告的合议。工资表复印件载明，2017年2月至2018年10月原告在月工资表上注明养老保险300元，被告等员工在工资表上签名领取工资，而且连续领取了21个月。被告也未提供证据证明被告等员工提出过异议。说明被告领到了原告随被告工资发放给被告的养老保险6300元。至于被告主张被告没有在其他地方购买社会保险问题，本院认为，被告有没有在其他地方购买社会保险，被告比原告更清楚。如果被告在向原告出具承诺书前、在与原告签订劳动合同前，被告没有在其他地方购买社会保险；那么被告就不应当在出具给原告的承诺书中、在签订劳动合同过程中作虚假陈述。如果被告作了虚假陈述，那么被告虚假陈述所造成的后果也不能悉数要求原告承担。但是，不论被告的此点事实主张成立与否，均不能以此否定被告领取了原告随被告工资发放给被告的养老保险6300元的事实。综上，被告领取了原告随工资发放给被告的养老保险6300元。（二）关于被告主张原告将被告的基本工资从每月3000元降到每月2700元，将减少的300元作为保险补贴纳入工资发放。原告无故降低员工资报酬，扣发员工每月薪水，作为员工社保费用在工资表中给付员工，没有经过职工代表大会讨论，没有与工会协商，没有与劳动者平等协商，没有公示，什么程序都没有。即使双方是自愿的也是无效的。被告不存在返还问题。查，原告并不是将被告基本工资从每月3000元，降为基本工资每月2700元，将每月减少的300元作为养老保险费纳入工资之中发放。如果如被告前述；那么现在被告的基本工资每月2700元，加上养老保险费每月300元，发放的工资应当是每月3000元，而不是现在发放的每月2700元。现在被告的基本工资每月不只降了300元，而是每月降了1000元。现在所谓的基本工资每月2700元，由基础工资2000元、养老保险300元、话费100元、安全奖200元、全勤奖100元组成，考核时这些项达不到要求，还要扣除这些项相应的工资。这是原告在修改本单位员工工资制度。原告每月将300元养老保险费随被告工资发放给被告，是履行原、被告劳动合同的约定。二件事正好放在一张工资表上执行，被看成有关联性，实质上并没有关联性。不论原告修改单位员工工资制度合法与否，均不能以此否定原告每月将300元养老保险费随被告工资发放给被告的事实。被告以原告修改员工工资制度程序违法为由，否定原告每月将300元养老保险费随被告工资发放给被告的事实，在逻辑上不能成立。因此，被告的上述事实主张不成立，本院不予支持。（三）关于被告领取原告随工资发放被告的养老保险6300元，是否应当返还问题查，2017年2月至2018年10月间，原告将养老保险6300元随被告工资发放给被告，但被告并没有向社会保险费征缴的行政机关缴纳。和县人力资源和社会保障局为被告在原告单位工作期间发生的纳费事实，仍向原告全额征缴了2015年10月至2018年10月间应当缴纳的城镇职工企业养老保险费，因此被告领取原告随被告工资发放给被告的6300元养老保险没有事实依据。另，原告为被告在原告单位工作期间缴纳社会保险费，是向社会保险费征缴行政机关缴纳，而不是支付给被告，被告领取原告随工资发放给被告的6300元养老保险也没有法律依据。因此，被告领取的养老保险6300元应当返还原告。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国保险法》第十条、第十二条、《社会保险费征缴暂行条例》第十二条、第十三条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：被告蔡有德于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告和县金鑫机动车驾驶员培训学校为其缴纳的城镇职工企业养老保险费人民币8964.12元和随蔡有德工资发放给蔡有德的养老保险费人民币6300元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告和县金鑫机动车驾驶员培训学校负担0.07元，由被告蔡有德负担4.93元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。审判员  章昌柱二〇二〇年十一月二十一日书记员  陈子涵附：本案适用的相关法律条文一、《中华人民共和国劳动法》第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。二、《中华人民共和国社会保险法》第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。三、《社会保险费征缴暂行条例》第十二条缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。缴费个人应当缴纳的社会保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。社会保险费不得减免。第十三条缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。四、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。五、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。