济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0102民初12239号原告：浙商银行股份有限公司济南分行，住所地：济南市。法定代表人：张强，分行行长。委托诉讼代理人：赵艳敬，北京市京师（济南）律师事务所律师。委托诉讼代理人：裴鹏，男，系浙商银行股份有限公司济南分行职员。被告：徐某某，男，1983年出生，汉族，住济南市原告浙商银行股份有限公司济南分行（以下简称浙商银行济南分行）与被告徐某某劳动争议一案，本院于2020年9月22日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理，原告浙商银行济南分行的委托诉讼代理人赵艳敬、被告徐某某到庭参加诉讼。经本院组织调解，至2020年9月24日，双方未达成一致。本案现已审理终结。浙商银行济南分行向本院提出诉讼请求：1、原告不服济劳人仲案字[2020]第208号仲裁裁决第一项，请求判令原告无需向被告徐某某支付扣发对绩效薪酬46226.52元，驳回徐某某的全部仲裁请求；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：被告徐某某在职期间，明知银行贷款业务审查要求，却未按照法律法规及银行内部规章管理制度的要求履行贷前审查义务，更在明知该业务已线下审核无法通过的情况下，转而钻办理线上贷款业务审核流程的空子，为借款人董某某办理名为“房抵点易贷业务”的线上贷款业务，最终导致业务逾期欠息，五级分类不良，特别预警。徐某某系该笔业务的管户客户经理，领取该笔贷款业务的绩效，而且承诺对于该业务存在的全部风险承担一切经济及法律责任，愿意接受处分和处罚等。基于此，2019年8月28日，浙商银行济南分行对其作出《关于董某某不良资产违规失职问责处罚的决定》，对徐某某处以9万元的经济处罚，完全符合规章制度及徐某某本人承诺的内容。仲裁委仅以徐某某不认可存在违规行为为由，未采纳浙商银行济南分行的主张，与事实不符，应予纠正。原告已将《浙商银行员工违反规章制度行为处理暂行办法》、《关于印发(浙商银行不良资产违规失职问责办法)(2018版)的通知》内容告知徐某某。徐某某自认知晓浙商银行济南分行的规章制度，且知晓发生不良后会进行相应处罚，仲裁委无视原告提交的证据，仅以徐某某单方不认可为由不采纳原告的主张，明显错误。而且，前述文件已在OA办公系统中对全体员工进行公示、公告，每位员工登录办公系统，均可以查询及显示，仲裁委否定办公系统中的公示公告内容是错误的。此外，原告对被告的经济处罚款项是由分行计划财务部扣收延期支付绩效薪酬，不足部分由责任人在2019年8月29日现金缴纳。被告徐某某不仅于2019年8月22日签字《授信业务交接协议书》，而且在作出经济处罚决定后积极主动、自愿的将剩余罚款补足，也可说明其认可原告对其作出的经济处罚，现其又要求退还被扣罚绩效薪酬缺乏事实和法律依据。另根据《关于印发《浙商银行绩效薪酬延期支付管理办法(2018年版)》的通知》，绩效薪酬延期支付与经济责任、违规违纪问责处罚等情形挂钩，且员工单方提出终止劳动合同，绩效薪酬延期支付剩余部分不予发放，该文件经过职工代表大会民主程序决议，对被告有约束力，原告有权扣发被告的绩效期薪，故仲裁委第一项裁决错误，应予纠正，原告对被告的处罚和不予发放剩余绩效薪酬的做法符合规定，无需向其退还任何款项。综上所述，为维护原告的合法权益，特诉至法院，望判如所请。徐某某辩称，一、徐某某在浙商银行济南分行工作期间，主要负责个人零售工作，浙商银行济南分行在起诉书中对徐某某作出的《关于董某某不良资产违规失职问责处罚的决定》，对徐某某处以9万元的经济处罚，完全符合规章制度，根据济南市仲裁委2020年5月27日作出的济劳人仲案字[2020]第208号仲裁裁决书，第六页第十行中写明浙商银行济南分行未提供证据证明徐某某线上贷款贷前调查应尽的工作职责，已提供的证据不能证明其主张，对其主张不予采纳；请求法院在裁决时予以考虑。二、浙商银行济南分行在起诉书中称已将《浙商银行员工违反规章制度行为处理暂行办法》、《关于印发（浙商银行不良资产违规失职问责办法）（2018版）的通知》内容告知徐某某，根据济南市仲裁委2020年5月27日作出的济劳人仲案字[2020]第208号仲裁裁决书，第六页第十行中写明浙商银行济南分行没有提供已培训或考试的证据，且被申请人提供的是通过他人账户登录办公系统获得的信息截图，对被申请人的主张不予采纳，请求法院在裁决时予以考虑。三、浙商银行济南分行称对徐某某处以9万元的经济处罚，完全符合规章制度，徐某某认为根据国家相关法律法规规定，企业没有制定罚款条例权力，如果因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失，经济损失的赔偿，可以从劳动者本人的工资中扣除，但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。根据济南市仲裁委2020年5月27日作出的济劳人仲案字[2020]第208号仲裁裁决书，第六页第十七行中写明被申请人主张申请人给其造成经济损失，但提供的证据不能证明系申请人原因造成，对其主张不予采纳，请求法院在裁决时予以考虑。四、浙商银行济南分行称徐某某自认知晓浙商银行济南分行的规章制度且知晓发生不良后会进行相应的处罚，而且在作出经济处罚决定后积极主动，自愿的将剩余罚款补足，说明徐某某认可对其作出的经济处罚。徐某某在提交法院的与浙商银行济南分行分支行相关部门负责人的微信、短信、电话录音等证据中可以看出，徐某某在该处罚决定下发之前以及之后对该处罚的责任认定、处罚金额、处罚方式、处罚流程是持有异议的，但鉴于一是徐某某已于2019年8月14日向浙商银行济南分行发送不续签劳动合同申请书，为了能够顺利办理离职手续；二是徐某某因个人原因需将在浙商银行济南分行处保存的因私护照取回，并提供了证明资料，但浙商银行济南分行未通过申请护照流程，直到徐某某将剩余罚款补足、补充完善了浙商银行济南分行所需的各项签字、签订承诺书后方才取回，因此实际情况与起诉状中描述不符；浙商银行济南分行在明知徐某某将前往其他金融机构工作的情况下，以在贷款调查环节存在特别严重的违规行为为字样，将该处罚通报监管部门，使得徐某某无法继续在金融行业工作，造成徐某某就业困难和较大的个人损失。五、浙商银行济南分行称本案诉求的46226.52元是根据《关于印发《浙商银行绩效薪酬延期支付管理办法（2018年版）的通知》》执行，绩效延期支付与经济责任、违规违纪问责处罚等情形挂钩，且员工单方面提出终止劳动合同，绩效酬薪延期支付剩余部分不予发放，有权扣发被告的绩效期薪。徐某某认为绩效薪酬是劳动报酬的组成部分，根据国家相关法律法规规定，一是工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得扣发或者无故拖欠劳动者的工资；二是在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。绩效薪酬是徐某某作为一名基层营销人员，辛辛苦苦，放弃节假日休息，不管风吹日晒进行各种外括营销，加班加点工作，付出了辛勤的汗水和劳动所得，是工资的组成部分，绩效酬薪中包含了徐某某通过合法营销完成的存款、理财销售、车位分期、贷款等等各类经营指标产生的奖励，截止徐某某离职时个人金融资产（包含存款、理财等金融指标）时点余额1亿余元，各类贷款余额8290万元，其所派生的绩效酬薪不管是因为违规违纪处罚还是单方面解除劳动合同被全部扣发既不合法也不合情理；另外徐某某系劳动合同到期，不适用起诉状中该管理办法所述的单方提出辞职解除（终止）劳动合同。综上所述，徐某某认为：浙商银行济南分行的请求缺乏事实及法律依据，且以损害徐某某权益为筹码，依法不能成立。请求人民法院依法予以驳回浙商银行济南分行的全部诉请。经审理查明：原、被告签订劳动合同书约定合同期限自2016年9月2日至2019年9月1日，岗位为营销。2019年8月8日，浙商银行济南分行通知徐某某续签合同，2019年8月14日，徐某某向浙商银行济南分行申请劳动合同到期后不续签，2019年8月30日，双方签订《解除劳动关系协议书》，浙商银行济南分行作出《解除（终止）劳动关系证明》。2019年8月28日，浙商银行审计济南分部作出《关于董某某不良资产违规失职问责出发的决定》（浙商银济审处[2019]7号），载明：“鉴于客服经理徐某某，在贷前调查环节存在特别严重的违规行为，处以经济处罚9万元……请将本决定通知责任人，并立即开始执行。本决定所罚款项由分行计划财务部扣收责任人延期支付的绩效薪酬，不足部分由责任人在2019年8月29日前缴纳现金。”2019年8月30日，徐某某向浙商银行济南分行转账43773.48元。浙商银行济南分行扣发了徐某某的绩效薪酬46226.52元。庭审中，浙商银行济南分行称绩效薪酬和期薪是两个不同的概念，期薪是属于劳动报酬的一部分，本案是因为徐某某提出终止劳动合同，所以依据行内文件，不予发放绩效薪酬，绩效薪酬类似于一种奖励。庭审后，浙商银行济南分行向本院提交庭后落实情况反馈，其中称关于处罚金额数额确定依据为：董某某贷款业务本金为300万元。根据《浙商银行不良资产违规失职问责办法（2018年版）》第十九条表1-1不良资产经济处罚参照表，小企业客户及个人客户业务情节特别严重的，可按损失金额的1%-3%确定，……徐某某将不符合准入条件的客户进行线上准入，为尽职调查，……按照损失金额300万元的3%既9万元进行处罚。2020年4月10日，徐某某以浙商银行济南分行为被申请人向济南市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、浙商银行济南分行赔偿徐某某不能实现再就业而受到的损失56826元；2、确认《关于董某某不良资产违规失职问责出发的决定》（浙商银济审处[2019]7号）中罚款9万元无效；3、返还徐某某被扣款的期薪46226.52元；4、返还徐某某缴纳的《关于徐某某不良资产违规失职问责处罚的决定》中部分罚款43773.48元。该委经审理后，于2020年5月27日作出济劳人仲案字[2020]第208号仲裁裁决书，裁决如下：一、浙商银行济南分行于本裁决生效之日起十五日内向徐某某支付46226.52元；二、驳回徐某某的其他仲裁请求。浙商银行济南分行不服该裁决，在法定期限内向本院提起诉讼。本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条规定：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”，劳动部《关于印发的通知》第十六条规定：“因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。”本案中，浙商银行审计济南分部作出《关于董某某不良资产违规失职问责出发的决定》（浙商银济审处[2019]7号）认为徐某某在贷前调查环节存在特别严重的违规行为，并处以经济处罚9万元，浙商银行济南分行主张依据《浙商银行不良资产违规失职问责办法（2018年版）》按照董某某贷款业务损失金额300万元的3%既9万元进行处罚，但浙商银行济南分行并未举证证明其已通过救济手段向贷款人董某某主张还款及该项贷款业务已实际造成浙商银行济南分行经济损失的数额。另，原、被告系因合同到期解除劳动合同的情形，不属于浙商银行济南分行提供的《关于印发的通知》第九条可以将绩效薪酬延期支付剩余部分不予发放的情形。综上，浙商银行济南分行扣发徐某某46226.52元，理由欠当，应向徐某某支付。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条，劳动部《关于印发的通知》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：被告浙商银行股份有限公司济南分行于本判决生效之日起十日内支付原告徐某某46226.52元。如果未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由原告浙商银行股份有限公司济南分行负担。本判决为终审判决。审判员 耿 露二〇二〇年十一月二十五日书记员 孙左兰