河北省邯郸市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2020）冀04刑终473号 原公诉机关河北省鸡泽县人民检察院。 上诉人（原审被告人）张玉明，男，1966年2月25日出生，汉族，大学文化，中共党员，户籍地河北省广平县，捕前住广平县新市场和谐新区。2016年7月14日因涉嫌滥用职权罪、挪用公款罪被鸡泽县人民检察院刑事拘留，2016年7月28日经邯郸市人民检察院批准被依法执行逮捕。2018年1月13日被取保候审。现住广平县新市场和谐新区。 辩护人张书红、靳三秀，河北神威律师事务所律师。 河北省鸡泽县人民法院审理河北省鸡泽县人民检察院指控被告人张玉明犯滥用职权罪、挪用公款罪一案，于2017年12月29日作出（2016）冀0431刑初80号刑事判决书，张玉明提出上诉。本院于2018年5月24日作出（2018）冀04刑终151号刑事裁定书，裁定撤销鸡泽县人民法院（2016）冀0431刑初80号刑事判决书第一项，即被告人张玉明犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年，犯挪用公款罪判处有期徒刑六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年零六个月；发回鸡泽县人民法院重新审判。鸡泽县人民法院于2019年11月14日作出（2019）冀0431刑初17号刑事判决书。张玉明提出上诉，本院于2019年12月26日作出（2019）冀04刑终1004号刑事裁定书，裁定撤销鸡泽县人民法院（2019）冀0431刑初17号刑事判决，即被告人张玉明犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年；发回鸡泽县人民法院重新审判。于2020年6月30日作出（2020）冀0431刑初15号刑事判决，认定被告人张玉明犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年。宣判后，原审被告人张玉明不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，开庭审理了本案。邯郸市人民检察院指派检察员白梅、李贵成出庭履行职务，原审被告人张玉明及辩护人张书红、靳三秀到庭参加诉讼。现已审理终结。 原判决认定： 一、滥用职权罪事实 2011年8月23日被告人张玉明主持召开了广平县职教中心校长办公会，校长办公会有被告人周新颖等人参加。会上研究通过广平县职教中心同新颖合作社（法定代表人冯某1）联合办学，要求必须是全日制在校生，保证全日制，每周一至周五上课，免学费资金80%归冯某1，20%归学校。2011年8月31日，广平县职教中心和新颖合作社签订了办学协议。自2011年至2013年冯某1（另案处理）连续招收了三年学生，从广平县职教中心领取学生国家免学费资金共计563800元，助学金共计234750元，两项合计798550元。 张玉明明知根据“中共河北省委组织部、中共河北省委河北省人民政府农村工作办公室、河北省教育厅冀组通字【2009】27号文件《关于推进“送教下乡”加快培养农村实用人才的意见》”的规定，中等职业教育培养培训工作应由中等职业学校承担的情况下，仍让新颖合作社独自承担招生教学工作，并未对其监督管理，且指示职教招生办将学生注册为全日制学籍。被告人周新颖按照张玉明的指示安排职教招生办将联合办学学生注册为全日制学籍，同被告人杜书国、蒋运富等人到新颖合作社办学点与冯某1一块对学员进行照相，后冯某1将学生基本信息提供给蒋运富，蒋运富请示张玉明、周新颖、杜书国后将学生注册成全日制学籍。导致冯某1领取学生免学费资金和助学金共计798550元。 上述事实，有被告人张玉明、周新颖、杜书国、蒋运富供述，证人范某、冯某1、李某1等人证明，广平县职教中心提供2009年新颖合作社联合办学协议、广平县职教中心提供的2011年8月23日会议记录、广平县职教中心出具的领导班子分工及职责情况说明、广平县职教中心提供广平县职教中心制定的助学金、免学费管理制度及省市县相关文件、《广平县职教中心国家免学费管理实施办法》、《广平县职教中心助学金和免学费评审领导小组名单》、《广平县职教中心助学金和免学费评审办法》、《广平县职教中心资助工作领导小组名单及工作职责》、《广平县职教中心国家助学金管理实施办法》，冀组通字（2009）27号关于印发《关于推进“送教下乡”加快培养农村实用人才的意见》的通知、《邯郸市教育局关于开展“送教下乡”实施“新农村建设双带头人培养工程”的通知》、《河北省人民政府关于进一步推进职业教育发展的意见》，中共广平县委组织部、中共广平县委农村工作委员会、广平县文化教育体育局关于印发《“新农村建设双带头人培养工程”的实施方案》的通知，《河北省财政厅、河北省发展和改革委员会、河北省教育厅、河北省人力资源和社会保障厅关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的实施意见》，《河北省财政厅、河北省教育厅关于印发河北省中等职业学校国家助学金实施办法（暂行）的通知》，《河北省中等职业学校国家助学金实施办法》，《中等职业学校免学费补助资金管理办法》，《中等职业学校学生学籍管理办法》，《中等职业学校管理规程》；邯郸恒信会计师事务所有限责任公司出具的冀邯恒审字（2016）第012号专项审计报告，广平县职教中心提供的2009年拨付与广顺汽修部、金广源公司、聚朋辉加工厂三家企业联合办学经费凭证及2010年、2011年、2012年拔付新颖合作社联合办学经费凭证，鸡泽县人民检察院复制于冯某1诈骗案侦查卷宗等证据予以证实。 二、挪用公款罪事实 郝某1于2010年6月5日注册成立了邯郸市鑫都水泥制品有限公司并担任公司法定代表人。2012年7月7日，广平县委下发广办发（2012）28号文件，确定广平县职教中心为鑫都水泥项目帮扶主体。2012年8月31日，时任广平县职教中心常务副校长的张玉明组织广平县职教中心召开校务办公会议，会议记录第五项记载：“项目建设给予鑫都水泥（郝某1）以人力、财力、物力支持。可扶持资金或借款，但不得提供贷款担保。”2012年9月22日，郝某1因邯郸市鑫都水泥制品有限公司购买设备资金短缺向张玉明提出了公司向职教中心寻求帮助即借款的意思表示，张玉明让职教中心会计从单位拿出70000元后交给郝某1，因郝某1未带公章，于是个人出具借条，张玉明也在上面签字，内容为：“今借到职教中心现金70000元，计柒万元整。郝某12012年9月22日，同意张玉明2012、9、22”。该借款至今尚未归还。 上述事实，有被告人张玉明、周新颖供述，证人范某、郑某、武某、朱某、张某1、郝某1、周某、赵某1、韩某1证明，广平县职教中心会计范某提供的郝某1借款条，中共广平县委办公室文件（广办发（2012）6号、广办发（2012）28号），2012年8月31日会议记录，邯郸市鑫都水泥制品有限公司”内资登记基本情况表及营业执照等证据证明。 原审法院认为，被告人张玉明等人在工作中不正确履行职责，给国家造成经济损失人民币798550元，其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控被告人张玉明犯滥用职权罪罪名成立，予以支持。被告人张玉明辩护人认为不构成犯罪的意见，经查，被告人张玉明作为广平县职教中心常务副校长，在受委托对全日制学籍学生享受国家助学金、免学费补助资金审批上报、发放工作中，逾越工作职责，指使被告人周新颖、杜书国、蒋运富对不符合享受国家助学金、免学费政策的学生违规进行审批上报，导致国家助学金、免学费补助资金被套取，给国家造成经济损失798550元。被告人张玉明的行为已构成滥用职权罪，故对辩护人认为不构成犯罪的意见，不予采信。关于公诉机关指控被告人张玉明利用职务之便挪用公款70000元归他人使用进行营利活动，其行为构成挪用公款罪的意见，经查，郝某1为鑫都水泥制品有限公司法定代表人，鑫都水泥制品制品有限公司则为广平县人民政府确定的职教中心的帮扶企业。2012年8月31日广平县综合职业技术教育中心的校务会议记录中有给予鑫都水泥（郝某1）以人力、财力、物力支持，可扶持资金或借款的记载，而广平县综合职业技术教育中心亦无单位常务副校长审批款项数额规定的相关财务制度及文件。故综合本案证据，张玉明可代表学校做出向鑫都水泥（郝某1）借款的决定，其行为是在落实校务会议的决定，因此张玉明的借款行为不构成挪用公款罪。故公诉机关指控被告人张玉明犯挪用公款罪罪名不成立，不予支持；对被告人张玉明及其辩护人认为不构成挪用公款罪的意见，予以采信。被告人张玉明在共同犯罪中起主要作用的，是主犯,应对其实施的犯罪承担罪责。依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第二十五条、第二十六条之规定，认定被告人张玉明犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年。 上诉人（原审被告人）张玉明上诉及辩护人辩护提出，上诉人不构成滥用职权罪；上诉人的行为和后果达不到滥用职权罪的入罪标准，应以冯某1诈骗12800元为准。 二审期间辩护人提交了，广平县综合职业技术教育中心证明、广平县财政局证明材料，证明送教下乡的开始和终止时间，所拨经费情况。 邯郸市人民检察院出庭意见，本案犯罪事实清楚，证据确实、充分，原判决定性准确，量刑适当，上诉人的上诉理由不成立，建议驳回上诉，维持原判。 经审理查明，2011年8月23日被告人张玉明主持召开了广平县职教中心校长办公会，校长办公会有被告人周新颖等人参加。会上研究通过广平县职教中心同新颖合作社（法定代表人冯某1）联合办学，要求必须是全日制在校生，保证全日制，每周一至周五上课，免学费资金80%归冯某1，20%归学校。2011年8月31日，广平县职教中心和新颖合作社签订了办学协议。自2011年至2013年冯某1（另案处理）连续招收了三年学生，从广平县职教中心领取学生国家免学费资金共计563800元，助学金共计234750元，两项合计798550元。 张玉明明知根据“中共河北省委组织部、中共河北省委河北省人民政府农村工作办公室、河北省教育厅冀组通字【2009】27号文件《关于推进“送教下乡”加快培养农村实用人才的意见》”的规定，中等职业教育培养培训工作应由中等职业学校承担的情况下，仍让新颖合作社独自承担招生教学工作，并未对其监督管理，且指示职教招生办将学生注册为全日制学籍。被告人周新颖按照张玉明的指示安排职教招生办将联合办学学生注册为全日制学籍，同被告人杜书国、蒋运富等人到新颖合作社办学点与冯某1一块对学员进行照相，后冯某1将学生基本信息提供给蒋运富，蒋运富请示张玉明、周新颖、杜书国后将学生注册成全日制学籍。导致冯某1领取学生免学费资金和助学金共计798550元。 上述事实，有下列证据予以证实: 1、被告人张玉明供述，广平县职教中心与新颖合作社开展“送教下乡”联合办学的依据是中共河北省委组织部、中共河北省委河北省人民政府农村工作办公室、河北省教育厅三家联合下发的冀组通字（2009）27号关于印发《关于推进“送教下乡”加快培养农村实用人才的意见》的通知文件和中共广平县委组织部、中共广平县委农村工作委员会、广平县文化教育体育局三家联合下发的广组通字（2009）25号关于印发《“新农村建设双带头人培养工程”实施方案》的通知文件。按照文件规定，送教下乡由广平县职教中心负责招生，学制是3年，开设专业是农业技术。学生入学后到广平县职教中心招生办填写政审表，招生办审核通过后为学生注册学籍。2010年新颖合作社法定代表人冯某1到广平县职教中心找到我说想与广平县职教中心联合办“送教下乡”活动，冯某1说新颖合作社在广平县租赁了200多亩地种植红薯，可以在种红薯的地方建教室上课。当时我想合作社招学生可以学习种红薯技术，就同意与该合作社联合办学了。我们当时口头定的是让冯某1负责招生、聘用老师和教学工作，广平县职教中心负责出资建教室，给学生注册学籍、申请国家助学金和免学费资金。2010年新颖合作社招了80多名学员，这些学员都享受国家助学金和免学费资金，当年与该合作社联合办学没有签订书面的协议，这个教学点大概上了有一年多的课，学生都不能好好到教学点上课就停办了。2011年，按照上级的要求广平县职教中心要继续搞“送教下乡”，我给新颖合作社的冯某1打电话让他到我们广平县职教中心。在办公室我给冯某1说，我们学校还要搞“送教下乡”，因为2010年在“送教下乡”开展的不理想，学生都不好好上课，这次要想办法保证学生能好好上课。冯某1当时给我说，这次把教学点建在靳庄学校附近，把接送孩子上学的妇女招为学生，这样可以保证上课。当时我想这个办法也可以，就口头与冯某1协议2011年“送教下乡”由新颖合作社负责招生、租教室、聘用老师和教学，广平县职教中心负责为这些学生注册学籍、申请国家助学金和免学费资金。联合办学期间所需物资及教学管理事项全部由新颖甘薯种植合作社负责，广平县职教中心负责监管教学。助学金卡让冯某1负责给学生发放，免学费资金每年1600元，其中80%归冯某1用于办学费用，20%归学校。与冯某1口头协商后我主持召开校长办公会，联合办学要求必须是全日制在校生，合作人为新颖合作社，法定代表人冯某1，时间：2011年9月1日至2013年8月31日，签两年协议，招生235人，每周一至周五上课，免学费资金80%归冯某1，20%归学校。经开会研究同意广平县职教中心与新颖合作社签订了书面联合办学协议，协议的具体内容是联合办学期间所需物资及教学管理事项全部由冯某1负责，冯某1负责招生聘用老师，广平县职教中心负责注册学籍，学制3年专业是农业技术。学生在协议期间内享受国家助学金和免学费资金，学生助学金银行卡由广平县职教中心负责办理后交给冯某1发放给学生。免学费资金80%归冯某1，20%归学校。冯某1必须保证学生全日制上课，广平县职教中心负责制定教学计划、教学进度和安排课程。国家助学金每生每年1500元，免学费每生每年1600元。上级免学费资金到位后，由广平县财政局将资金拨付到县教育局支付中心账户，我们学校按照每生每年免学费资金1600元的80%拨付给新颖合作社。冯某1领取办学经费时拿着领取办学经费的领据或发票，找我和副校长周新颖签字后，学校会计拿着领据或发票去县教育局支付中心报账。报账后，由会计范某负责将办学经费拨付给冯某1，具体冯某1领取了多少资金以学校财务的账为准。新颖合作社招收学生的助学金卡，是冯某1从学校会计范某或王某3手里领取的，当时联合办学协议上定的是让冯某1代学校给学生发放助学金卡。冯某1从广平县职教中心领取助学金卡后有没有给学生发放我不知道，冯某1当时给我说过，在国家助学金没有来时为了保证学生上课，他提前垫付了助学金，每次学生来上课就发一次钱，每次上课发5元、8元、10元不等，上边来教学点检查时，就给学生多发一点钱，每次检查时发20元、30元、50元不等。我一个人常去教学点监督检查上课情况，我去教学点检查时也问过学生，学生都说领到助学金了。广平县职教中心与新颖合作社联合办学所招录的学生是否学完全部课程我不清楚，因为没到毕业助学金和免学费资金都停了，学生都不来上课了，所以这部分学生没有办理毕业证。 2、被告人周新颖供述，广平县职教中心与新颖合作社是从2010年后半年开始联合办学的，当时广平县职教中心校长办公会研究过联合办学的事。会上校长张玉明说上级有文件精神，广平县职教中心与新颖合作社联合办“送教下乡”，教学点安排在广平县新颖合作社种红薯的地方。合作社负责招生和聘用老师上课，广平县职教中心给该合作社出一部分办学经费，学生照相、基本情况登记、注册学籍和申报国家助学金、免学费工作由广平县职教中心招生办负责。会后我安排招生办杜书国、蒋运富、赵丽霞、张秀萍去合作社给学员照相、填写学员基本情况表，资料收集完后我跟杜书国、蒋运富一块给校长张玉明进行了汇报。张玉明同意注册全日制学籍后，蒋运富为这些学员注册了全日制学籍，并为这些学员申报了国家助学金和免学费补助资金。2010年新颖合作社招收的这些学生上了多长时间的课我不知道，这些学员注册学籍后我也没有去过这个教学点。2011年广平县职教中心召开校长办公会，当时校长张玉明说，广平县职教中心继续与新颖甘薯种植合作社办“送教下乡”，教学点改到广平县，学员还是由合作社负责招收，招生办为学生注册学籍、申报助学金和免学费补助，当时也是按照张玉明校长的指示将学生学籍注册成了全日制，广平县职教中心助学金和免学费工作领导小组及评审领导小组没有专门组织过对学员享受助学金、免学费评审认定工作。新颖合作社招收的学员注册学籍后，招生办蒋运富负责在电脑系统上申报助学金和免学费补助资金。广平县职教中心助学金、免学费工作领导小组及评审领导小组组长是校长张玉明、副组长有我和副校长郑某，成员有招生办的杜书国、蒋运富，其他科室的成员我记不清了。合作社招收的学员享受国家助学金和免学费补助资金，助学金标准是每生每年1500元，免学费标准是每生每年1600元。按照上级文件规定，“送教下乡”工作应该由广平县职教中心承担，新颖合作社不能承担“送教下乡”招生、教学管理工作，招收的学生也不能注册为全日制学生。广平县职教中心给新颖合作社拨付了多少免学费资金我记不清了，以学校财物账记录为准。学校给合作社拨付免学费资金的程序是冯某1拿着开具好的票据，先由校长张玉明审核签字同意后，再由我审核签字同意后，由广平县职教中心会计负责将办学经费拨付给合作社。2009年广平县职教中心就与企业开始联合办学，2010年我分管招生办工作后，广平县职教中心与新颖合作社联合招生、注册学籍，申报助学金和免学费工作也是按照以前的模式进行的。 3、被告人杜书国供述，按照中共河北省委组织部、中共河北省委河北省人民政府农村工作办公室、河北省教育厅冀组通字（2009）27号文件《关于推进“送教下乡”加快培养农村实用人才的意见》，该文件第三项培养模式和招生对象第七条规定，中等职业教育培养培训工作，由熟悉农村基层工作和农民教育特点，拥有涉农专业师资、教学设施、实践基地等必需的基本办学条件的中等职业学校承担。按照文件规定，“送教下乡”工作应该由广平县职教中心承担，新颖合作社不能承担“送教下乡”招生、教学管理工作，新颖合作社招收的学生不能注册为全日制学生。广平县职教中心与新颖合作社签订过联合办学协议，招生由该合作社负责，招生办不负责招生。给“送教下乡”学生注册学籍照相时副校长周新颖事先给新颖合作社的冯某1联系好了，然后周新颖叫上我们招生办一块到新颖合作社的教学点给学生照相，照相后招生办根据张玉明、周新颖的指示按照冯某1提供的学生基本信息在电脑系统上注册学籍，是按照广平县职教中心常务副校长张玉明和主管招生办工作的副校长周新颖的指示为这些学生注册了全日制学籍，申请助学金的工作安排给招生办蒋运富负责。招生办没有对新颖合作社的教学情况进行过管理，没有给新颖合作社制定过教学计划、教学进度、教学大纲和组织学生考试，新颖合作社也没有向招生办上报过教学及管理方面的资料。 “送教下乡”学生和企业联合办学招收的学生申请国家助学金和免学费工作是副校长周新颖主管，申请工作是招生办蒋运富具体负责的。国家助学金和免学费资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一二级学生，助学金每生每年1500元，免学费补助每生每年1600元。“送教下乡”的学生和企业联合办学招收的学生，招生办按照广平县职教中心常务副校长张玉明和主管招生办工作的副校长周新颖的指示，为这些学生注册的全日制正式学籍，学制是3年，这些学生有没有按照全日制进行教学我就不知道了，我认为学生具有全日制正式学籍就可以享受国家助学金、免学费资金。 4、被告人蒋运富供述，按照中共河北省委组织部、中共河北省委河北省人民政府农村工作办公室、河北省教育厅冀组通字（2009）27号文件《关于推进“送教下乡”加快培养农村实用人才的意见》，该文件第三项培养模式和招生对象第七条规定，中等职业教育培养培训工作，由熟悉农村基层工作和农民教育特点，拥有涉农专业师资、教学设施、实践基地等必需的基本办学条件的中等职业学校承担。按照文件规定，“送教下乡”应该由广平县职教中心承担，新颖合作社不能承担“送教下乡”的招生、教学和管理工作，新颖合作社招收的学生不能注册为全日制学籍学生。这些学生是新颖合作社负责招收的学生，广平县职教中心没有让招生办负责招生。招生办主任杜书国安排招生办去给这些学生照过相，照相时，我和主任杜书国、主管招生办工作的副校长周新颖都去了。照相后新颖合作社的负责人冯某1将学生基本信息和照片整理好后提供给我，当时我给杜书国汇报过新颖甘薯种植合作社招收的学生注册全日制学籍这件事，杜书国让我请示主管副校长周新颖和常务副校长张玉明。当时，周新颖给我说张玉明校长给她说过让把这些学生注册为全日制学籍，周新颖让我再去请示一下张玉明校长，张校长给我说把这些学生注册为全日制学籍。请示两位校长后我给主任杜书国汇报了一下，杜书国说按照学校领导的安排注册学籍。根据冯某1提供的学生信息，我按照广平县职教中心常务副校长张玉明和主管招生办工作的副校长周新颖的指示为这部分学生注册了全日制学籍。招生办没有给新颖合作社制定过教学计划、教学进度、教学大纲和组织学生考试，新颖合作社没有向招生办上报过教学及管理方面的资料。 新颖合作社招收的学生和校企联合办学招收的学生都申请了国家助学金和免学费资金，合作社招收的学生国家助学金申请表是该合作社负责人冯某1给我提供的，校企联合办学学生的国家助学金申请表是实训处给我提供的，当时这些申请表是填写好的，是不是学生本人填写的我不知道。我按照申请表统计一下申请国家助学金和免学费资金的人数，对这些学生的申请没有按照上级文件规定进行评审，受资助学生名单统计出来后我给杜书国说享受资助学生的名单需要在学校进行公示。杜书国让我把学生名单拿给副校长周新颖看看，周新颖看后让我拿给张玉明校长看，张玉明校长同意后在受资助学生名单上盖上学校的公章，然后在学校进行公示，公示后我在学生管理系统上提交国家助学金和免学费申请。国家助学金、免学费资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一二年级学生，助学金每年每生1500元，免学费补助每年每生1600元，我认为这些学生注册了全日制学籍，就可以申请国家助学金、免学费资金。“送教下乡”的学生和校企联合办学招收的学生，有没有按照全日制教学的要求进行上课我不知道，我是按照学校常务副校长张玉明和主管副校长周新颖的指示办理的全日制学籍注册手续。注册学籍后，把新颖合作社招录学生的身份证复印件交给学校财务的王某3，由王某3办理学生助学金银行卡，享受免学费补助的学生名单交给学校会计范某，由范某具体负责免学费资金的事。办理学生注册学籍、申请助学金、免学费工作中我都是按照校长张玉明、周新颖的指示办理的，当时没有想到违反有关规定造成了一定的工作失误。 5、证人范某证言证实，我的工作职责是负责记录广平县职教中心财务账和学生免学费资金、助学金资金申请工作，资金到位后负责给学生办理、发放资助卡，2012年以后由助理王某3负责给学生办理、发放资助卡。联合办学的时间我记不清了，我记得是从2012年给新颖合作社拨付办学经费共计64万多元，这些钱都是通过转账支票支付的，转账支票是合作社负责人冯某1领走的。经我手拨付给新颖合作社的办学经费共计643600元，其中2014年1月23日第6号凭证拨付冯某2培训费48000元，转账支票也是冯某1领取走的。冯某1领取2011年广平县职教中心临时工作人员工资名单上的工作人员不是广平县职教中心的工作人员，这些人工资名单是冯某1给我的，我按照名单上的钱数在教育局支付中心报账后把钱给了冯某1。学生免学费资金每人每年1600元，广平县职教中心常务副校长张玉明让我按照每人免学费资金1600元的80%也就是1280元给冯某1拨付的办学经费，剩余的20%也就是320元广平县职教中心留作学校的经费。新颖合作社招的学生享受国家助学金，助学金每人每年1500元。助学金资金拨付后，广平县职教中心常务副校长张玉明让冯某1把学生的助学金领走了。 6、证人冯某1证言证实，从1998年7月至2012年10月份在广平县工作，期间2010年至2012年担任新颖合作社法定代表人，2012年至今在广平县科学技术协会工作，任副主任科员。2010年，具体时间我记不清了，我和李保珠在广平县胜营镇承包了一百多亩地种红薯，当时李保珠在网上看到“送教下乡”的政策，然后我就和李保珠一块找到广平县职教中心校长张玉明问“送教下乡”政策的事。我们定了一个口头协议，广平县职教中心拿钱让我们把教室建起来，我们办学负责招学生上课，办学经费就用国家资助的每名学生的免学费资金，另外还有学生享受的国家助学金都是李保珠负责的，具体情况我不清楚。后来，我找了建筑队在我们承包的地上盖了学校的教室，期间李保珠招了80多名学生。教室建好后我从广平县职教中心以领取教师工资的名义领取了8万元左右，钱领回来后我给了建筑队5万多元钱，给了李保珠1万多元用于学校的开支，剩余的1万多元在我手里。剩余在我手里的1万多元在2015年8月份左右，我给2010年招的80多名学生每人发了200元，当时领钱的名单上写的领取金额是750元。2010年的国家助学金的领取和发放是李保珠负责的。 在2015年上半年时我听说检察机关调查广平县职教中心送教下乡的事，我想在2010年我从职教中心领的8万元左右的钱中还有1万多元钱在我手上。我想把这1万多元钱给了学生就没我的事了，所以我就到广平县职教中心找到蒋运富，从蒋运富那儿要了一份2010年招收学生的名单，我也没告诉蒋运富要名单做什么，我根据这份学生名单制作了一份学生资助名单，名单金额一栏写的是750元钱，但实际我是按这份名单给学生每人发了200元钱。2010年招收的80多名学生发200元的凭单当时我烧毁了还是放在什么地方了现在记不清了。2010年的国家助学金和免学费资金的情况我不清楚。2011年之后我开始联合办学，国家助学金是每名学生每年1500元，发放是按春季和秋季两个学期，每个学期750元发放的，我是2011年秋季开始办学；免学费资金是每名学生每年1600元钱，免学费资金是国家直接发放到广平县职教中心，然后职教中心再发放给我，但职教中心是按80%发放给我的，就是每名学生每年1280元，免学费资金就是我的办学经费。2011年8月份左右，张玉明给我打电话让我继续“送教下乡”联合办学。后来经过我和张玉明的口头协商，我以新颖合作社的名义与广平县职教中心签订了联合办学协议书。协议书内容是：办学时间2011年9月1日至2013年8月30日，协议内容规定了招收的学生在协议期内全日制上课，每周一至周五上课，在协议期内学生享受国家助学金和免学费资金每名学生每年1280元。我是按协议书教学的，是按每周一至周五教学。开始办学后，有一部分学生上课不来，我就跟广平县职教中心校长张玉明说了这件事，张玉明说这个办学就是边生产边上课，只要在规定时间内上完课时就行了。协议书里明确规定了招收的学生每周一至周五上课，协议期内全日制上课，我们办学里还有实践课，我认为学生没来上课，就是在上实践课。每周一至周五上课，不用组织学生上课。在办学期间，上级单位一年至少来八次检查。我们的学生和老师都是每周一至周五上课的，但是有少部分学生不来上课的，上级单位来检查时，我们就通知一下学生来上课，看一下是什么情况。我招了学生上第一节课时，就给学生说清了每名学生每年国家给助学金1500元钱，每个学期是750元钱，这个钱是每个学期上完课之后过段时间才一次性发的。我问学生是上一次课发一次，还是最后一起发，学生们都说上一次课发一次。所以后来学生来上课，每上完一天课给学生发一次钱，发10元至50元钱不等，一共每个学期给学生发750元钱。上级单位来检查时就给学生发多点，有时候30元，有时候50元。我和广平县职教中心签订协议后，在广平县个食品加工厂的车间作为教学点，找好教学点后我就开始招人，2011年招了150名左右学生，又招了六七个老师，之后就开始教学了。联合办学一共办了三年，2012年招了80名学生，2013年招了140多名学生。办学招的老师有一部分老师是从学员里面找的学历高的，还有一部分是从县城各个学校聘请了一些临时的老师。从学员里面招的老师都没有这些资格证书，从县城临时聘请的老师都有教师资格证。广平县职教中心2011年临时工作人员工资花名册，花名册中的79800元是我领走的。这就是2010年我从职教中心以领取教师工资的名义领取的79800元钱，盖教室用了50000多元，给了李保珠10000多元用于办学，剩下的10000多元2015年都给当时招的学生发了。广平县职教中心记账凭证及相关凭证，1、2012年1月17日，凭证号30号，领据42000元；2、2012年5月29日，凭证号2号，领据40000元；3、2012年6月28日，凭证号9号，领据83000元；4、2012年9月27日，凭证号31号，领据30000元；5、2012年12月11日，凭证号12号，领据45000元；6、2013年1月17日，凭证号20号，领据80000元；7、2013年4月19日，凭证号11号，领据45000元；8、2014年1月23日，凭证号6号，领据48000元；9、2014年3月20日，凭证号9号，领据45000元；10、2013年9月4日，凭证号1号，领据105800元。这十笔共计563800元是我领走的。这些钱都用来给老师发工资、租赁教学点、日常办公花费，还有一些给学生发助学金了，因为助学金发了第一年的，第二年的大部分学生的都没发了，没有记账凭证和账本。 2011年开始招生办学时，我从学员手中收了身份证复印件，当时招生时广平县职教中心招生办杜书国、蒋运富、李霞等几个人都在场，我就把身份证复印件给了他们。是职教中心会计范某还是职教中心王某3办的助学金卡我不清楚，2012年我到广平县职教中心王某3领助学金卡，当时是谁通知我去领卡的我记不清了，领了卡后我就把助学金的钱都支取出来了。学生平时上课时，助学金是提前给学生发放了，国家助学金卡取完钱后我就给王某3了。白瑞芳、蔡娟娟等150名学生助学金银行卡交易明细，共计234000元是我领的，这些钱有一些是我直接支取的，还有一些是我转到一张卡上支取的。这234000元用来垫付我提前给学生发放的助学金了，当时有凭证现在都丢失了。 7、证人李某1证言证实，我不认识冯某1，我的毕业证书、果树工中级工证书、公共营养师资格证书没有外借过。我是2000年参加工作的，一直在广平县职教中心工作，没有外出在别的学校上过课。 8、证人杜某证言证实，我现在广平县十里铺中学工作，不认识冯某1，没有在冯某1办学的培训班上过课，我的毕业证也没有外借过。冯某1办学的教学点的《课程授课计划表》（2011年-2012学年，第一学期，课程名称为花卉生产技术，授课班级为二年级，授课老师为杜某）这份计划表内容是不是我写的，上面的签名“杜某”的签名也不是我签的。冯某1办学的教学点“2012年9月3日至2012年12月21日的教学日志、2013年2月27日至2013年4月7日的教学日志”的签名“杜某”不是我签的。《广平县职教中心种植专业老师考勤表》（2012年9月、2012年10月、2012年11月），这些考勤表我没见过，我没有在冯某1办学的教学点上过课。 9、证人韩某2证言证实，我是原广平县农业局职工，从广平县农业局退休后没有外出教过学。 10、证人王某1证言证实，我原是广平县农业局职工，2003年12月31日从广平县农业局退休后没有外出教过学。李洪波是我以前同事韩某2的女儿，不认识李洪波的丈夫冯某1，不知道冯某1办学的事，我的农艺师职业资格证书没有外借过。冯某1办学的教学点2011学年第一学期期末成绩考核质量分析表（科目蔬菜、班级二、任课教师王某1）、2011学年第一学期期末成绩考核质量分析表（科目蔬菜、班级一、任课教师王某1），这两份表我没见过，内容不是我填写的，上面的签名也不是我签的。冯某1办学的教学点的《课程授课计划表》（2011年-2012学年，第一学期，课程名称为花卉生产技术，授课班级为二年级，授课老师为王某1）、《课程授课计划表》（2012年-2013学年，第一学期，课程名称为甘薯生产技术，授课班级为一年级，授课老师为王某1）这份计划表我没见过，内容不是我写的，计划表上的签名也不是我签的。冯某1办学的教学点2012年9月3日至2012年12月21日的教学日志、2013年2月27日至2013年4月7日的教学日志，这些教学日志上我的签名都不是我签的。冯某1与广平县职教中心联合办学的教学点的《班级日志》，签名都不是我签的。冯某1与广平县职教中心联合办学的教学点的《2012-2013第二学期老师考勤表》（2013年2月、2013年3月、2013年4月、2013年5月）、《广平县职教中心种植专业老师考勤表》（2012年9月、2012年10月、2012年11月）我没见过。我没有与广平县职教中心签定外聘教师协议，上面的签名“王某1”不是我签的，指印也不是我捺的。广平县职教中心2011年9-12月临时工作人员工资花名册，上面有“王某1”，这个名字不是我签的。 11、证人王某2证言证实，我在广平县第三中学任教，冯某1办学的教学点2011学年第一学期期末成绩考核质量分析表（科目数学、班级二、任课教师王某2）、2011学年第一学期期末成绩考核质量分析表（科目数学、班级一、任课教师王某2），上面的签名“王某2”不是我签的，内容也不是我填写的。冯某1办学的教学点的《课程授课计划表》（2011年-2012学年，第一学期，课程名称为农村实用数学，授课班级为一年级，授课老师为王某2）、《课程授课计划表》（2012年-2013学年，第一学期，课程名称为农村实用化学，授课班级为一年级，授课老师为王某2），这两份计划表我没见过，计划表里面的内容不是我写的，这份计划表上面签名“王某2”签名也不是我签的。我没见过冯某1与广平县职教中心联合办学的教学点的《农作物生产》教学大纲。冯某1办学的教学点2012年9月3日至2012年12月21日的教学日志、2013年2月27日至2013年4月7日的教学日志上我的签名都不是我签的。冯某1办学的教学点的《2012-2013第二学期老师考勤表》（2013年2月、2013年3月、2013年4月、2013年5月）、《广平县职教中心种植专业老师考勤表》（2012年9月、2012年10月、2012年11月），我没见过这些考勤表，我也没按照这些考勤表上划的勾给冯某1办学那里上过课。冯某1与广平县职教中心联合办学的教学点的《班级日志》我没见过，签名都不是我签的。我没有与广平县职教中心签过外聘教师协议，上面的签名“王某2”不是我签的，指印也不是我捺的。我没见过广平县职教中心2011年9-12月临时工作人员工资花名册，上面写的名字“王某2”也不是我写的。2011年左右，冯某1妻子李洪波让我帮忙在冯某1办学的培训学校上课，之后断断续续地上了两年课。这两年上课有时是一个月上一两次课，有时一个月都不用去上课，两年一共上了十次左右课，每回上课都是李洪波通知我的，上课有时李洪波给我发30元或50元，有时不发。 12、证人赵某2证言证实，我在广平县第三中学上班，我认识冯某1，冯某1妻子李洪波是我的同事，我知道冯某1办学的事。2010年左右，李洪波把我的教师资格证和毕业证书借走了，说是冯某1办学的培训学校要用到我的毕业证书和教师资格证的复印件。我没去过冯某1办学的教学点上过课，冯某1办学的教学点2011学年第一学期期末成绩考核质量分析表（科目英语、班级二、任课教师赵某2）、《2011学年第一学期期末成绩考核质量分析表》（科目英语、班级一、任课教师赵某2），内容不是我填写的上面的签名也不是我签的。冯某1办学的教学点“2012年9月3日至2012年12月21日的教学日志、2013年2月27日至2013年4月7日的教学日志”，上面我的签名都不是我签的。冯某1办学的教学点的《课程授课计划表》（2011年-2012学年，第一学期，课程名称为农村实用英语，授课班级为一年级，授课老师为赵某2），这份计划表内容不是我写的，上面有签名“赵某2”也不是我签的。没见过冯某1办学的教学点的《农作物生产》教学大纲。冯某1与职教中心联合办学的教学点的《班级日志》我没见过，有一些有签名“赵某2”都不是我签的。冯某1与职教中心联合办学的教学点的《2012-2013第二学期老师考勤表》（2013年2月、2013年3月、2013年4月、2013年5月）、《广平县职教中心种植专业老师考勤表》（2012年9月、2012年10月、2012年11月），这些考勤表我没见过。我没有和广平县职教中心签订过外聘教师协议，协议上的签名“赵某2”不是我签的，指印也不是我捺的。广平县职教中心2011年9-12月临时工作人员工资花名册”上面写的名字“赵某2”也不是我写的。我没去冯某1办学的培训学校教过学，也没从那领过钱。 13、证人闫某证言证实，我在广平县职教中心上班，我知道冯某1这个人，听说过冯某1办学的事，教学地点在胜营镇具体什么地方我不清楚。我没有在冯某1办学的教学点教过学。冯某1办学教学点的《农作物生产》教学大纲我没有见过。我的毕业证书、职业资格证书没有给冯某1的教学点使用过。 14、证人贾某1证言证实，我在广平县职教中心上班，冯某1办过合作社，不清楚冯某1与广平县职教中心联合办学的事。我没有在冯某1与广平县职教中心联合办学的教学点教过学，教学点在什么地方我都不知道。冯某1与广平县职教中心联合办学的教学点的《班级日志》没见过。这些《班级日志》上有关我的签名，不是我签的。冯某1与职教中心联合办学的教学点的《2012-2013第二学期老师考勤表》（2013年2月、2013年3月、2013年4月、2013年5月）、《广平县职教中心种植专业老师考勤表》（2012年9月、2012年10月、2012年11月）我没见过。冯某1与职教中心联合办学的教学点“2012年9月3日至2012年12月21日的教学日志、2013年2月27日至2013年4月7日的教学日志”，这些教学日志上我的签名都不是我签的。冯某1与广平县职教中心联合办学的教学点的《农作物生产》教学大纲我没见过。冯某1与职教中心联合办学的教学点的《课程授课计划表》（2012年-2013学年，第一学期，课程名称为农业经济管理，授课班级为二年级，授课老师为贾某1）、《课程授课计划表》（2012年-2013学年，第一学期，课程名称为农产品营销，授课班级为二年级，授课老师为贾某1）我没见过，内容也不是我写的。我的毕业证书、学士学位证书、会计从业资格证书、珠算技术等级证书，没有给冯某1与职教中心联合办学的教学点使用过。 15、证人尹某1证言证实，我在广平县职教中心上班，认识冯某1，我跟冯某1妻子是同学。我不知道冯某1与广平县职教中心联合办学的事，没有在冯某1的教学点教过学。冯某1与广平县职教中心联合办学的教学点的《农作物生产》教学大纲没见过，我的毕业证书、学士学位证书没有给冯某1教学点使用过。 16、证人吕某1证言证实，我在广平县第三中学上班，我跟冯某1妻子李洪波是同事知道冯某1办学的事，我没有去冯某1的教学点教过学，冯某1与广平县职教中心联合办学的教学点的《农作物生产》教学大纲，我没见过。冯某1与广平县职教中心联合办学的教学点的《课程授课计划表》（2012年-2013学年，第一学期，课程名称为农村实用语文，授课班级为二年级一班，授课老师为吕晓翠）计划表内容不是我写的，计划表上的名字写错了，写成了“吕晓翠”，我的名字是“吕某1”。冯某1与广平县职教中心联合办学的教学点的《班级日志》的签名“吕某1”不是我签的。冯某1与广平县职教中心联合办学的教学点的《2012-2013第二学期老师考勤表》（2013年2月、2013年3月、2013年4月、2013年5月）、《广平县职教中心种植专业老师考勤表》（2012年9月、2012年10月、2012年11月）我没见过，我没在冯某1的教学点教过学。冯某1与广平县职教中心联合办学的教学点2012年9月3日至2012年12月21日的教学日志、2013年2月27日至2013年4月7日的教学日志，这些教学日志上我的签名都不是我签的，我也没见过。冯某1办学的教学点2011学年第一学期期末成绩考核质量分析表（班级二、任课教师吕某1）、2011学年第一学期期末成绩考核质量分析表（班级一、任课教师吕某1），这两份表的内容不是我填写的，上面的签名也不是我签的。我没有与广平县职教中心签订过外聘教师协议，也没见过这份协议，上面的签名“吕晓翠”不是我签的，指印也不是我捺的。李洪波跟我说让我去她丈夫冯某1办学的教学点教学时，说还要用我的毕业证书和教师资格证的复印件，所以我把我的毕业证书和教师资格证书给她复印了。 17、证人孙某证言证实，我现在广平县第三中学上班。我跟冯某1妻子李洪波是同事，跟她住在一个小区。我知道冯某1办学的事，李洪波来找过我，让我去冯某1办学的教学点帮帮忙上几次农学课。冯某1办学的教学点我一共就去了四五次，上过四五次课。上课的学生只有十几个人，是不是固定的几个人我也不清楚，办学的教学点有几个班我不清楚。我每次去那儿都是上了课就走，具体有几个老师我也不清楚。冯某1办学的教学点的《课程授课计划表》（2012年-2013学年，第一学期，课程名称为小麦生产技术，授课班级为一年级，授课老师为孙某）、《课程授课计划表》（2012年-2013学年，第一学期，课程名称为蔬菜生产技术，授课班级为一年级，授课老师为孙某），计划表内容不是我写的，这份计划表上的签名不是我签的。冯某1与广平县职教中心联合办学的教学点的《班级日志》，签名“孙某”也不是我签的。冯某1与职教中心联合办学的教学点的《2012-2013第二学期老师考勤表》（2013年2月、2013年3月、2013年4月、2013年5月）、《广平县职教中心种植专业老师考勤表》（2012年9月、2012年10月、2012年11月），我没见过这些考勤表。冯某1与广平县职教中心联合办学的教学点2012年9月3日至2012年12月21日的教学日志、2013年2月27日至2013年4月7日的教学日志上的签名都不是我签的。冯某1办学的教学点2011学年第一学期期末成绩考核质量分析表（班级二、任课教师孙某）、2011学年第一学期期末成绩考核质量分析表（班级一、任课教师孙某），内容不是我填写的，上面的签名也不是我签的。我没有与广平县职教中心签订外聘教师协议，上面的签名“孙某”不是我签的，指印也不是我捺的。李洪波让我去教学时，说还要用我的毕业证书和教师资格证的复印件，所以我把我的毕业证书和教师资格证书给她复印了。 18、证人贾某2证言证实，我现在广平县职教中心上班。我不认识冯某1，不清楚冯某1与职教中心联合办学的事，我没有在冯某1与职教中心联合办学的教学点教过学。冯某1与职教中心联合办学的教学点的《班级日志》、2012年9月3日至2012年12月21日的教学日志、2013年2月27日至2013年4月7日的教学日志、《农作物生产》教学大纲我都没见过。我的毕业证书、专业技能证书没有给冯某1的教学点使用过。 19、证人周某证言证实，我在广平县职教中心任办公室主任一职，我认识冯某1。冯某1与广平县职教中心联合办过学，他的办学点就在南靳庄村，我没有在冯某1的办学班教学。 20、证人靳某1证言证实，我认识冯某1，以前冯某1在胜营镇工作过，是我们村的包村干部。2014年夏天，冯某1往我家放过一些桌子、椅子、旧书本、黑板之类的东西，这些东西是从我村村南冯某1办学的地方拉过来的。放东西时冯某1跟我说学校不办了，这些东西在那放着怕被人偷走了所以放在我家。 21、证人王某3证言证实，2003年8月份至今在广平县职教中心工作，现在负责学校学生助学金银行卡办理和发放工作。广平县职教中心与李俊山合办过电气焊班，与冯某1合办过农业技术班，还有一个服装班和汽车驾驶维修班是与谁合办的我不知道。广平县职教中心学生助学金卡开始是在广平县工行办理的，后来改在广平县邮政银行办理，邮政银行的学生助学金卡都是我办的。联合办学的学生在邮政银行办理的助学金卡都是我办理的，工行办理的助学金卡我不知道是谁办理的。 广平县职教中心联合办学学生助学金卡发放情况是：职教中心招生办蒋运富给我提供联合办学学生的身份证复印件，我拿着身份证复印件去银行给学生办理助学金银行卡，助学金卡办理好后在我手里保管。等上级助学金资金到位后，学校会计范某负责将钱转到办卡银行账户，由办卡银行负责将钱转到各个学生的银行卡上，然后范某通知我钱已经转到学生助学金卡上，我再通知与职教中心联合办学的人将助学金卡领走，有他负责给学生发放。新颖合作社联合办学时学生的助学金卡是企业负责人冯某1领走的，其中有一次是冯某1给我电话让一个姓“李”的人领走的。当时是学校招生办蒋运富给我提供的学生名单，我按照名单学生的人数让冯某1领卡，由冯某1负责给学生发放银行卡。领取助学金卡的学生在享受助学金名单上签字后，由冯某1将助学金卡交给我，我把学生签字名单交给会计范某。 我不知道冯某1是否将学生助学金卡全部发放给学生了，每季的助学金到了以后冯某1从我这里把学生的助学金卡领走，助学金取出来后冯某1再把助学金卡交给我，具体时间我记不清了。冯某1联合办学时的给学生最后一次发放助学金后，冯某1就没有再把助学金卡交回来。按照有关规定，学生助学金卡应该发放给每个学生。冯某1领取学生银行卡是校长张玉明和副校长周新颖给我说，冯某1办学招的学生就让冯某1领走由冯某1负责给学生发放，所以我就让冯某1把助学金卡领走了。除联合办学外，发放享受助学金学生的助学金卡是招生办蒋运富给我提供享受助学金学生名单，然后我按照各班学生名单，由各班班主任将助学金卡领走，发放给每个学生。学生领取助学金卡后，在助学金名单上签字，各班班主任将名单交给我，我再交给会计范某。 我从学生助学金卡上取过钱，当时是学校会计范某把学生的助学金卡给了我让我去广平县工行取的钱，哪年取的、取了多少钱我记不清了，范某那应该有记录。我在工行将学生助学金卡上的钱一笔一笔支取出来，然后用会计范某给我缴款书将钱交到财政局预算外账户上，是以什么名义上缴财政的我记不清了，将钱交到财政后我把缴款书给了范某。学校助学金卡发放工作一开始是由范某负责，这部分学生的助学金卡是会计范某负责发放助学金卡时给我的，我接手发放助学金卡工作以后都是将助学金卡发给班主任了。我不知道是什么原因从学生助学金卡上取钱，是会计范某让我去取钱的。我只是负责办理发放助学金卡，相关的规定我不知道。 新颖合作社负责人冯某1从广平县职教中心领取学生助学金银行卡的情况是我按照学校招生办蒋运富给我提供的冯某1办学的学生资助名单让冯某1领取助学金银行卡，冯某1领取银行卡时将学生资助签字名单一块拿走，由冯某1负责给学生发放助学金卡，学生领取银行卡在名单上签名后冯某1将学生助学金银行卡和签字名单再交给我。冯某1没有直接给过学生的身份证让我办理助学金银行卡，我去银行办理学生助学金银行卡都是用的学生的身份证复印件不用使用学生的身份证原件，学生的身份证复印件都是职教中心招生办蒋运富给我提供的。冯某1从我手里领取过几次学生助学金银行卡，领取过几次我记不清了。 22、证人郭某证言证实，2010年12月20日，我到广平县职教中心任副校长，至2013年1月7日离岗。我们学校与新颖合作社联合办过学，2011年5月份省里领导来广平检查联合办学情况，我和主管教育的副县长、文教局长等领导一块去广平县冯某1的联合办学点检查过。当时检查时有学生上课，学生都是附近村的农民，还有老师讲课。我只知道新颖合作社是种红薯的，冯某1在包了好多地种红薯，具体冯某1和该合作社是什么关系我不知道。2011年我们学校与新颖合作社联合办过学，当时还开会研究过。2011年8月23日校长办公会记录内容，会议名称为园林绿化城建设及联合办学协议，出席人张校长、郭校长、周书记、韩主任、周某；该记录第三项内容为联合办学：要求必须是全日制在校生，保证全日制；合作人冯某1，新颖合作社；时间2011.9.1-2013.8.31，签两年协议，235人；每周一至周五上课，免学费部分80%归冯某1，20%归学校。张玉明当时开会提过此事但具体的落实情况我不知道，因为我不分管联合办学，当时是周新颖分管联合办学。该会议记录中的张校长是张玉明，郭校长是我，周书记是周新颖，韩主任是韩某1，周某是办公室主任。2011年我校与冯某1联合办学的招生情况、学生学籍注册教学计划、课程安排及助学金、免学费的详细情况我不清楚，因为我不分管这些工作，周新颖分管。与冯某1联合办学的文件依据是送教下乡文件，但我没见过该文件，2010年我到广平县职教中心工作的时候该校就已经在根据送教下乡要求与冯某1开展联合办学了。冯某1的新颖合作社不具备办学资质，与我校联合办学的上课老师不是我们学校的，上课老师应当具备相应的资质。 23、证人冯某2证言证实，我弄了几个红薯窖收红薯，我认识冯某1他家是上坡的。新颖合作社是2013年或者2014年时候，冯某1用我的名义变更了登记，具体因为什么我不清楚，合作社具体的工作我没有参与。后来我领取红薯窖补助款的时候知道叫新颖甘薯种植合作社的，领取红薯窖补助款是冯某1跑的补助款，一共从冯某1手里领取了10.5万元补助款。红薯窖补助款的手续是冯某1办的，具体我没有参与，钱也是我从他手里拿的。冯某1一开始给了我8万元，后来又有一次2.5万元，一共是10.5万元。我一共有五六个红薯窖，是2014年夏秋季弄的，领取红薯窖的补助款是2015年，具体时间我记不清了。我没有从广平县职教中心领取过培训相关费用，也没有和广平县职教中心进行过联合办学。 广平县职教中心2014年3月20号第9号记账凭证及附件，该附件“广平县职教中心2013—2015联合办学应付办学经费”领取45000元，冯某2的签字和手章；2014年1月23日第6号记账凭证及附件，该附件2013-2015联合办学应付办学经费本次支付金额48000元，冯某2的签名；以及2013年8月30日广平县职教中心和新颖合作社签订的联合办学协议，协议书上冯某2的手章、签名都不是我签的。手章是我的，具体是什么事我不知道都是冯某1处理的，冯某1用过我的手章。我只知道冯某1以我的名字开了一张工行卡，卡和密码都给了冯某1，钱我没有领取过，冯某1也没有给过我钱。合作社公章冯某1也用过。 24、证人王某4证言证实，2011年秋天冯某1在我们南靳庄开办了河北农业技校，具体名字记不清了，专业是农业专业。我当时报了名，冯某1让我当小班班长。一共开设了两个班，一个小班一个大班，大班班长是胡某。小班有60人，大班有90多人。作为班长我和胡某负责通知学员上课、打扫卫生、给学员发钱。上级来检查前，冯某1会通知我和胡某，我们再通知学员来上课应付检查，来上课的学员每人发50块钱。冯某1根据来的学生人数把钱给我和胡某，我和胡某负责发给学员，发完钱后学生就解散了。农业专业开设的课程有：小麦种植、果树种植、蔬菜种植、数学、语文，其他还有什么课程我记不起来了。上课的老师是从这两个班的学员中选出来的，是冯某1选的，谁学历高就选谁，上课的老师有马某1、关景娜、崔丽丽、李婷元。我不知道为什么要从学员当中选老师，这四名学员是否有老师资格我不知道。当时报名的时候招生宣传是冯某1负责的，当时他说上课发钱不用交学费，两年后办毕业证，冯某1说每名学生每年国家补助1500元的助学金。开班后冯某1让我和胡某收集学员的身份证复印件，冯某1说要给学员办银行卡，国家助学金要打到卡上。后来没有给学员发银行卡，报名的学员有没有领到1500元的助学金我不知道，因为我只当了一年多的班长就不干了。记不清什么时间了，冯某1找到我说要给学员办毕业证他不知道学员家，我就和胡某、冯某1一块去找学员，找了没几个人我们就不找了。后来冯某1就找了学员冯某3，让她通知学员来照相办毕业证，冯某1让冯某3去通知学员每天给她50块钱，一共给了多少钱我没注意，冯某1给冯某3钱的地点是在我家。有多少人去照相办毕业证我不知道，是冯某1给学员照的照片，我还帮冯某1给五六个学员照相，照相的地点是在南靳庄村大队部。冯某1每个月给我和胡某每人三四百块钱的劳务费，学员不上课时就干自家活，学校没有组织过学员进行实践活动。 25、证人胡某证言证实，2011年秋天的时候冯某1在，专业是农业专业，我是学校的学员还是大班班长。2011年冯某1开设的学校在门口搞招生宣传，当时冯某1跟报名的学员说每上一节课就给学员发钱，并说两年以后发广平县职教中心的中专毕业证，我就报名了。当时是以我孩子姑姑尚丽晓的名字报的名，因为我身份证上的年龄大，不符合报名条件所以就用了尚丽晓的名字和身份证，报名时需要提供身份证、填表（表上需要填写姓名、籍贯、住址、父母亲姓名、学历），冯某1开设的学校学习不用交学费。大班有九十名学员，报名后冯某1对我跟王某4说他经常不在，让我跟王某4协助他工作，还让我俩当班长。有学员报名就来我和王某4这里报名，冯某1每月给我和王某4三四百块钱。另外在上级检查时冯某1就电话通知我和王某4，我和王某4再电话通知学员来上课应付检查，来上课的学员每个人发50块钱，钱是通过我和王某4发给学员的。每次上级检查前冯某1就会打电话告知我和王某4说上级来检查，让我俩通知学员第二天必须来上课。上级检查完后，我和王某4就给来应付检查的学员每人发50块钱后学员就解散回家了。我负责了一年多，后来我和王某4就都不干了。我们班的学员没有享受国家每年1500元的助学金补助，当时在办班过程中冯某1说要给我们办助学金卡，让报名的学员交身份证复印件，我就和王某4就收集了学员的身份证复印件后交给冯某1。后来，我们这些学员都没有领到过国家助学金银行卡。我们所学专业的上课课程有：小麦种植、水果、甘薯种植、语文，有四名专业老师，分别是马某1、李婷元、关景娜、崔丽丽。马志梅、关景娜、崔丽丽是从学员里选出的老师，李婷元是王某4找的。记不清是马某1不干老师了选的崔丽丽当老师，还是崔丽丽不干了选的马某1当的老师，不知道冯某1为什么要从学员当中选老师。王某4是小班班长，她那个班报名的学员有60人。我担任班长的大班和王某4担任班长的小班一共有四名老师，不知道马某1、李婷元、关景娜、崔丽丽是什么文化程度，也不知道有没有教师资格证。我和王某4不上课，光负责学生签到、通知学员上课，给学员发钱。截止目前我所任班长的大班和王某4任班长的小班的学员没有领取毕业证，当时报名时冯某1说两年后给我们发毕业证，但不知道为什么一直没有发。就在二十多天前，冯某1先找到王某4，王某4给我打电话说冯某1要我们通知学员照相办毕业证，我说我没时间冯某1就找了冯某3通知学员。有的学员冯某3联系不上，冯某1开车带着我和王某4一块找联系不上的学员，但是也没有找到几个人。有学员去照相办毕业证，具体有多少人我不知道，照相的地点在南靳庄大队部。学员不上课时就干自家活，学校没有组织过学员进行实践活动。 26、证人崔某证言证实，2011年秋天，冯某1在南靳庄村招收学员，我报了名。冯某1招收学员开设的是种植专业，学校地点在南靳庄村当中的一个厂房。冯某1说上学不用交学费，国家还给助学金补助。我报名的专业学制两年半，冯某1说一个学生一年国家助学金补助1500元。共有两个班，一个是我所在的大班有八九十人，还有一个小班有六十人左右，大班班长是胡某，小班班长是王某4。所学的专业课程有：英语、数学、语文、水果种植、甘薯种植，还有什么课程我记不清了。教授课程的老师有我、李婷元、管某、马某1，我、李婷元、管某是学员，马某1是不是学员我不知道。我教过语文、水果种植，还教过什么课我记不清了。我没有教师资格证和专业技术资格证，我也不懂种植技术，是冯某1让我代课的。上课都是班长负责通知，学员来上课也是应付检查，每个学生发50块钱，检查完了学生就解散了。我上课也是有检查通知我就去上课，每次都是胡某通知我。每个学生每年1500元助学金没有发给学员，所招收的学员没有领到助学金银行卡，截止到目前所招收的学员没有发毕业证。前一段时间，具体时间记不清了冯某1让学员去照相办毕业证，是王某4和胡某通知的我，王某4和胡某是在我开的移动缴费门市给我照的相。冯某1还找过我，在王某4家跟我说如果有人问就让我说是2011年上的学，老师工资每学期发8000元，冯某1说国家补助的钱还没下来，如果有人查就让我按他教我的话说。冯某1让我当老师不是按月给我工资，是我上一次课给我一次钱每次给我40元。除上课给我40块钱外，因为我还是学员所以上级来检查我就去上课，冯某1还每次给50块钱，包括老师上课钱和学员上课钱在内一共有1000多块钱。 27、证人马某1证言证实，2011年秋天，冯某1在南靳庄我所居住的小区门口招收学员，我报了名。冯某1宣传招生时是学制三年，发中专毕业证不用交学费，国家有助学金补助，招收的专业是农业专业。冯某1说每名学生每年国家助学金补助1500元，补助两年。冯某1招收的学生分了两个班级，一个大班，一个小班，两个班加起来100多人，大班班长是胡某，小班班长王某4。胡某、王某4负责通知学生上课，给学生发钱。刚开班的时候为了让学生去上课给学生发钱，每个人发15至30元不等，后来因为报名的学员都是带孩子的就不怎么来了，遇到上级检查再临时通知学员上课，每人发50块钱。冯某1开设的学校开的课程有语文、数学、英语、农村建设、水果种植技术、蔬菜种植技术还有化学，其他有什么课程我想不起来了。我还当老师负责给学员讲课，讲过语文、果树种植、甘薯栽培技术、农村建设课程，是冯某1让我当老师的，具体原因我不知道。冯某1让我当老师，给学生讲课、布置作业，我没有教师资格证、专业技术资格证和专业技术职称。在冯某1开设的学校教授课程的老师有我、李婷元、崔某、管某，还有一个女的姓秦也是老师，具体叫什么我忘了。我和李婷元，崔某、管某还有那名姓秦的女子都是冯某1招收的学员，给学员上一次课给我们发50块钱。什么时候去给学生讲课都是班长胡某、王某4给我们这些老师打电话，我们才去讲课。每个学生每年1500元助学金没有发给学员，所招收的学员没有领到助学金银行卡，没有发毕业证。大概在2015年农历六月底，冯某3给我打电话说冯某1让照相办毕业证，我在南靳庄大队部给冯某1交的照片。在大队部冯某1跟照相办毕业证的学员说，如果有人问领助学金了没有就说每年领了1500块钱，领取了两年。冯某1还让照相的学员在一张写着领取3000块钱的表上签了名，我也签名了。刚开班的时候连续上了几天课，后来主要是上级来检查时班长才通知学员来上课，学员上课也是应付检查，检查完学员就解散了。平时不上课就在家忙自家的活，学校没有安排过实践活动。 28、证人管某证言证实，2011年秋天，冯某1在南靳庄村招收学员，我报了名。冯某1招收的学员是农业专业，具体专业的名称我现在说不全。听胡某和王某4说去上课就发钱，我当时在家没事干就报了名，报名的专业学制三年。我报名后分到了小班，小班有60人左右。共有两个班，除我所在的小班外，还有一个大班，大班有学员八九十人，大班班长是胡某，小班班长是王某4。我在冯某1招收的学员班里当老师，负责给学员讲课，讲语文、果树种植课程，是冯某1让我当老师的，具体原因我不清楚。冯某1问我开设的课程能不能授课，我说我试试吧就开始给学员讲课，我没有教师资格证、专业技术资格证和专业技术职称。教授课程的老师有我、李婷元、崔某还有马某1，我当了半年左右的老师，后来我怀孕了就不当了。李婷元、崔某、马某1都是冯某1招收的学员，给学员上一次课，给我们发40块钱。去给学生讲课不是天天去，什么时候去上课都是班长胡某、王某4给我们这些老师打电话才去讲课。刚开班的几天学员都去上课，每次每人发15至20元。过了那几天上课都是班长通知，学员来上课也是应付检查，每个学生发50块钱，检查完了学生就解散了。每个学生每年1500元助学金没有发给学员，所招收的学员没有领到助学金银行卡，没有发毕业证。大概一个月前，胡某和王某4给我打电话说冯某1要给学员办毕业证让我去照相，我说我不办。冯某1在王某4家跟我说上级领导不相信他真办学真上课了，如果有人问学生、老师有没有上课就让我说学员和老师都上课了，还让我说我领了3000多块钱。实际我没有领过3000多块钱，领的是我讲课给的钱，每次40块钱，一共给了我大概1000块钱。具体原因我不知道，是冯某1让我这么说的，除上课给我40块钱外冯某1没有给过其它钱。 29、证人冯某3证言证实，我认识冯某1，他在我们南靳庄村办过学，办学的专业是农业方面的，具体专业名称我不知道。2011年秋季在我们门口报的名，报名时提供身份证、填表、照相，当时报名的人很多。当时冯某1跟我们说不用交学费就能办毕业证，国家还有助学金补助。冯某1还给报名的学员说国家助学金打到银行卡上，每名学员都有一张卡，但我们学员都没有见过该银行卡。报名的这一批学生分了两个班，我所在班的班长是胡某，另一个班的班长是王某4。上课的老师是也是学员，我记得有一个叫崔丽丽，现在南靳庄卖手机，冯某1让崔丽丽当老师给我们上课。上课都是班长临时通知所在班的学员说上级来检查，让我们学员都去上课，带上笔和本去应付检查。如果上级来检查了，就给每名学员发50块钱，如果通知检查了但上级没来就给来应付检查的学员每人发20块钱，都是班长给学员发的钱。按照要求我们这些学员都应当每天上课，学制是两年。实际上我们这些学员都没有每天上课，一般是上级检查时才去上课。大概在2015年8月8日，冯某1给我打电话让我去班长家，第一次去的班长胡某家，第二次去的班长王某4家。在胡某家冯某1说让我给他帮两天忙，每天给我50块钱，让我帮他通知学员去南靳庄村大队部照相办毕业证并说不要钱。我一共给冯某1帮了两天半的忙，在王某4家给了我200块钱，其中还包括50元的手机费。具体通知多少人我记不清了，冯某1给了我学员的名单，上面有学员姓名、住址和电话。除我之外班长胡某、王某4也通知学员去照相了，冯某1也给了他们学员名单。在南靳庄大队部是冯某1给来的学员照的相，学员还在名单上签字。 30、证人李某2证言证实，我认识冯某1，2011年秋天冯某1在南靳庄村办学，办学的专业是农业种植方面的，具体什么专业我不清楚。我当时在冯某1开办的农业班当了不到一年的老师，也就是2011年秋季一学期，到2012年春季班开班后我当了几个月老师，后来我孩子上学我就不当了。当时是我一个村的王某4让我去报的名，说是上课就能领钱，我就拿着身份证去了南靳庄村的德尚苑小区门口。冯某1当时在那儿招收学员，在那儿报名的人很多，我到那儿后就把身份证给了冯某1报名。后来审核时冯某1说我没报上名，具体什么原因没报上我也不清楚，之后冯某1和王某4找到我，让我去冯某1办学的农业班当老师给学员上课。我们上课都是由班长王某4、胡某通知的不是天天去，给学员上一次课每次给我们发30元到50元钱左右，具体数我记不清了。冯某1招收学员时说不用交学费，国家还给补助，每次上课给15元钱，国家补助的助学金具体是多少钱我不知道。开办的农业班没有给学员办理国家助学金卡，一共招了七八十个学员。我没有教师资格证书、专业技术资格和专业技术职称，冯某1说只要我上课时拿着他给我的课件念就行，然后让学生写写作业。当时冯某1一共开办了两个班，分大班、小班，这两个班都有班长，班长分别是王某4和胡某，班长负责给来上课学员发钱。都是各班的班长通知学员来上课，大部分时间通知上课是因为上级要来检查，检查完了班长负责给每个来上课的学员发钱，每人15元钱，发完钱学生就解散了。偶尔有些时候上面没来检查也通知上课，但这样的时候都少，只要上课每个学员每天都发15元钱。只要通知上课冯某1也通知我顶替学员上课，因此上课我也能每天领学员的15元钱。农业班一共有四个老师，分别是我和崔丽丽、马某1、管某，他们也都是冯某1从学员中找出来的。当老师期间每次上课领15元钱，加上当老师每次上课领的钱，一共领了不到2000元钱，其他就没有领过什么钱了。刚开班的时候陆续上过几天课，后来就不上课了。上级来检查班长才通知来上课，学员来上课也是应付上级检查，上一次课给50元钱，检查过后学员就解散回家了。学员不上课时，都在家忙自己家的活，冯某1办的学校没有组织过实践活动。 31、证人李某3证言证实，大概是2011年，我在过课，学校叫什么名字记不清了，不知道这个学校与广平县职教中心有没有关系。在那上课的大部分都是女的，我平时家里没有事就去听几次课。刚开始我去的次数多，后来就去的少了。平时上课的人不多，上边来学校检查时学校老师就给不来上课的学生打电话让来学校去上课，检查的走了后学校给我们发50元钱。平时去一次，有时发10元、有时发15元钱，我去的次数不多，领了多少钱记不清了。钱都是从学校一个叫“玲的”老师手里领的，领钱时有没有签字我记不清了。办学校的那个人叫冯某1，听说他在我们乡镇工作过。在上学期间没有申请过国家助学金和免学费资金，学校没有给发过助学金银行卡，也没有从助学金卡上领过钱，也没有人借我身份证办理过银行卡。在报名时给学校提供过身份证、户口本复印件。在前四五天去靳庄幼儿园送孩子的邻居给我说靳庄那个学校要免费发毕业证，我从家拿了一张2寸照片交给了靳庄学校叫“玲的”的老师。 32、证人尚某1证言证实，在2012年靳庄村村南开办了一个学校，当时我拿着身份证报了个名，学校叫什么名字记不清了。平时上课的人不多，上边来学校检查时学校老师就给我们打电话让去上课。有的学生在检查时不在，学校就找年龄差不多的人顶替一下。检查的走了后，学校给我们发50元钱。平时去一次发15元钱，我去上课少一共领了有300多钱，钱都是从学校老师手里领的，领钱时不用签字，老师那有上课人的名单。我不知道开办学校的那个人叫什么名字，我现在想不起来了班主任是谁了。上边来检查时，为应付检查学校在黑板上都写着班主任是谁、任课老师是谁，现在已经想不起来名字了。在上学期间没有申请过国家助学金和免学费资金，学校没有发过助学金银行卡。没有人借过我身份证办理过银行卡，在报名时给学校提供过身份证还交了照片。学校到现在还没有发毕业证，在2015年农历6月23日学校一个叫素梅的老师通知我到南靳庄村委会照相说是要给我们办理毕业证。在的农业班报名时我就在广平县力尔型材公司上班了，报了名后我没去上过课。后来上级有人来学校检查时学校才通知我去上课，因为我在力尔型材公司上班不能去上课。上课也是应付检查，检查完学员就解散了。 33、证人靳某2证言证实，我去胜营镇靳庄村村南上过四五次农业种植培训班，其中有两次到那后没有上课就回去了。农业种植培训班在，有三间教室，是谁开办的我不知道。在上农业培训班期间没有申请过国家助学金和免学费资金，从老师手里领过一次50元钱，培训班没有给我发过助学金银行卡。我在靳庄村上培训班报名时给他们提供过身份证复印件，大概在2015年7月份，有人给我打电话说要用我的身份证复印件，我给他说报名时交过身份证复印件。他还给我说有人要问我有没有上过培训班就说上过，还叫我说上培训班时领过2、3千元钱。 34、证人冯某4证言证实，2011年8、9月份，我去靳庄村小学送孩子上学时听说办了一个学校，就在那个学校报了个名。平时去上课的人不多，上边来学校检查时学校就打电话通知学生都去上课，检查完后给我们每人发30元钱。2011年12月份我在南靳庄新民居售楼部上班后，就没有再去过那个学校，办学校的叫冯某1。在上学期间没有申请过国家助学金，学校没有给我发过助学金银行卡，2011年报名时给学校提供过身份证。报了名以后刚开始我有时间就去上了几次课，后来就不去了，上级来检查时学校通知我去上课，上课也是应付检查，检查完学员就解散了。 35、证人尚某2证言证实，2011年具体时间记不清了，我在村南农业技术班报了个名。平时我去上课不多，上级来学校检查时学校就给我打电话让去听课，检查时学校有时给我发30元，有时发50元，开办学校的那个人叫冯某1。在上学期间没有申请过国家助学金，学校没有发过助学金银行卡，2011年报名时给学校提供过身份证。我在靳庄村开了个门市，我在冯某1开办的农业班报了名后，因为门市挺忙我也没去上过课，都是上级来检查时学校通知我才去上课。上课也是应付检查，检查完学员就解散了。平时不上课时我就在我门市上忙自家的活，学校没有安排过实践活动。 36、证人冯某5证言证实，大概是2011年8、9月份，我在农业技术班报了个名。因为我在村里开超市平时没有去上过课，上边来检查时学校就打电话通知我去上课，检查走后学校给我发30元钱。有时候超市忙不能去，学校就找其他人替我去上课。办学校的那个人叫冯某1，在上学期间没有申请过国家助学金，学校没有给我发过助学金银行卡。2011年报名时给学校提供过身份证，学校没有发过毕业证。 37、证人尹某2证言证实，2011年8、9月份，我听村里的人说靳庄村村南办了一个农业学校，我送完孩子后也没有事干就在那个学校报了个名。平时去上课的人不多，每次上边来学校检查时学校就通知学生都去上课，检查完后给我们每人发50元钱。我不知道办学校的那个人叫什么名字，在上学期间没有申请过国家助学金，也没有发过助学金银行卡。在报名时给学校提供过身份证复印件，学校没有给我发过毕业证。 38、证人李某4证言证实，2011年秋天的时候，当时在家中没事，听说有个农业学校我就报了个名。平常没事我去学校听过几次课，上级来学校检查的时候学校打电话通知我去上过两次课，检查走了以后学校给我发50元钱，再往后检查时给我打电话让我去上课我就没有去过了。只知道开办学校的那个人姓冯，具体叫啥名我想不起来了。办学校姓冯的人说过报名以后在学校上学可以申请国家助学金，但我本人没有申请过。学校没有给我发过助学金银行卡，2011年报名时给学校提供过身份证，学校没有给我发过毕业证。 39、证人尚某3证言证实，我和尚艳梅是父女关系。尚艳梅小学在本村（靳庄）上学，初中毕业后在家待业，在本村村南上过农业培训班，具体时间我记不清楚了。我不知道尚艳梅是否领取过国家助学金，没有发毕业证。大概十几天前，靳庄村的冯某3通知我到本村的大队部交尚艳梅的照片说是办毕业证用的。我到村大队后冯某3给我一张表，表上有好多人的名字都有谁我记不清了，冯某3让我在表格上填写了3000元，然后让我在3000元后面签了个名，具体是签的我的名字还是我女儿尚艳梅的名字我记不清了。冯某3说让我签名给办毕业证，我也没问为啥让我在这3000元后签名。 40、证人尚某4证言证实，尚景帅是我儿子。2011年9月的时候，尚景帅在农业学校报过名，报名后家里开始盖房子没有去上过课。到2011年12月1日尚景帅就到兰州当兵了，现在西安临潼部队服役。 41、证人尹某3证言证实，我2012年在门口的农业班报名上过学，农业班是一个姓冯的人开办的，叫什么名字我不知道。我往南靳庄村送孩子上学时听说在门口报名上农业班，上学不用交学费，上三年课，毕业了给发毕业证，上课给发钱，所以我就去报了名。报名是用我的身份证，开班时上过几天课，后来我就不去上课了，记得去上一次课发十元钱。我就上了几天课，记不清农业班有哪些老师了，没有给我发毕业证，也没有组织实践课。 42、证人张某2证言证实，2013年我在门口的农业班报过名，农业班是谁办的我不知道。我听南靳庄村一个亲戚说在门口报名上农业班，上学不用交学费听课，听课还给发钱。负责报名的人跟我说，遇见特殊情况或上面来检查就电话通知我来上课，我就用我的身份证报了名，还给我照了相。我就没去上过课，记得学校打电话通知过我去上课，我也没有去。 43、证人吕某2证言证实，2013年我在门口的农业班报过名，农业班是谁办的我不知道。当时我听说在农业班报名上学能学农业知识，上课还能领钱。刚开班时我去农业班上了几天课，后来只有上面来检查时班长通知我才去上课，去那儿上课也是待一会应付检查学员就解散了。刚开班那几天我去上课每天领十五元钱左右，后来上面来检查通知我去时一回领30元或50元不等，不清楚农业班老师都有谁。 44、证人张某3证言证实，2013年我在门口的农业班报过名，农业班是谁办的我不知道。当时我听说在农业班报名上学，上课能领钱，我就到农业班用我的身份证报了名。报名之后我只去上了两次课，后来就去北京打工了。 45、证人冯某6证言证实，2013年我在门口的农业班报过名，农业班是谁办的我不知道。当时听熟人说在门口报名上农业班，我就用身份证报了名，报名后我就没去上过课。 46、证人王某5证言证实，2011年的时候，我在门口的农业班报过名。当时我往南靳庄村送孩子上学听说在报名上农业班，报名了上课还能领钱，不用交学费，学制两年，毕业了还能领毕业证。当时我把身份证给了报名点报的名，报名时还照了相。农业班是冯某1办的，当时农业班一共开了两个班，每个班都有班长，班长是南靳庄村的胡某和王某4，冯某1办的农业班有哪些老师我记不清了。2011年我在冯某1办的农业班报了名后，刚开班那几天上过几次课，后来是有人来农业班检查的时候班长通知我去上课，每次上课给发30元至50元，检查完我们学员就解散了。2013年的时候，冯某1跟我们学员说我们已经报过名了让我们学员再找一些身份证来报名上课。我从冯某7那儿借了她的身份证报了名，报了名后冯某7没去上过课，我不知道什么是国家助学金。刚开班时冯某1跟我们说上课给我们发钱，要是上级来检查就让我们给检查的人说半年给我们发750元钱，一年发1500元钱。2011年时我在邵村服装厂上班，农业班通知上课时我才去上课，平时我都在服装厂上班。学校没有给我们组织过实践课，也没有领过毕业证。 47、证人冯某7证言证实，我知道广平县胜营镇南靳庄村的农业班，以前我村王某5借了我的身份证在的农业班报过名。农业班不知道是谁办的，不是2013年就是2014年的事，具体什么时间我记不起来。王某5跟我说开了一个农业班，用我的身份证去那儿报名上课，不用交学费。 48、证人赵某3证言证实，我知道广平县胜营镇南靳庄村的农业班，以前我丈夫的妹妹冯艳坡拿着我的身份证在的农业班报过名，农业班不知道是谁办的。2013年去农业班报的名，具体时间记不起来了，冯艳坡跟我说开了一个农业班，去那报名不用交学费，毕业了还能领毕业证。我听说那个农业班开了几天就没有人去上课，最后也没有发毕业证。 49、证人史某1证言证实，2012年9月份的时候我在的农业班报过名，是冯某1办的班。2012年的时候我听熟人说在南靳庄开了一个农业班，上两年半，实习半年，毕业后给发毕业证。我就用身份证报了名，我去上过几天课，后来就没去上过课了，没有给发毕业证。 50、证人张某4证言证实，2012年我在的农业班的教学点报过名，是一个姓冯的人办的，具体姓名我不知道。我是听熟人说上两年，不用交学费而且来上课的人还给钱，毕业了发毕业证，所以用我的身份证报了名。报完名后我断断续续上过十几天课，后来就不去上课了。上这十几天课也没有老师给我们讲课，上面的人来学校检查上课情况，学校就电话通知我们去上课。平时我去上一天课给发15块钱，上面来检查去听一次课给发50块钱，我一共领了200多块钱。农业班有哪些老师我记不清了，记得当时有学员拿着书本给我们念过课，没有给我发毕业证，也没有组织实践课。 51、证人马某2证言证实，张月梅是我妻子，她现在北京东燕郊开发区打工。2012年张月梅在的农业班报过名，只是报了个名没有去上过课。 52、证人郝某2证言证实，2012年我在的农业班报过名，当时用我身份证报的名，不知道是谁办的农业班。报完名后我就下午去过一次，后来就不去了。 53、证人苏某证言证实，2012年我在的农业班报过名，当时用我身份证报的名，不知道是谁办的农业班，是通过熟人介绍去的。报名的时候跟我说是上两年学，上课还发钱。报完名后我断断续续去上过几次课，后来学校打电话跟我说如果上面来检查上课情况就让我去上课。我总共没去过几次，平时上课的话一天给我15块钱，如果是检查来的话一天给50块钱，我总共领了100多块钱。 54、证人史某2证言证实，2012年我通过熟人介绍在的农业班报过名，是用我自己身份证报的名，不知道是谁办的农业班。报名后我只去过几次，后来就没去上过课。时间长了，记不清农业班上课时有没有发过钱。 55、证人张某5证言证实，2012年我在的农业班报过名，是通过熟人介绍知道这个班的，当时是用我自己身份证报的名。报名的时候说不收学费，上课还发钱，不知道农业班是谁办的。报完名我断断续续的上过几次课，上一节课也就发十几块钱，但是时间太长了记不清具体发了多少。 56、广平县职教中心提供2009年新颖合作社联合办学协议证实，甲方：广平县职教中心，乙方：新颖合作社。甲乙双方就联合办学有关事项经协商一致，达成如下协议，共同遵照执行。一、办学时间：2011年9月1日至2013年8月30日，办期两年。二、办学内容：1、联合办学期间所需物资及教学管理事项全部由乙方负责，甲方概不负责。2、乙方必须保证招收的150人学生在协议期内全日制上课，甲方有权随时进行抽查，一旦发现有超过三分之一的学生不能保证全日制上课，本协议自动解除。3、乙方所招收的学生每周一至周五上课，教学计划、教学进度及课程表等均由甲方负责安排，乙方必须按照甲方的安排做好教学工作。4、乙方必须按照甲方的要求，将教学及管理方面的相关资料及时交给甲方。三、办学费用：1、在协议期内学生享受的国家助学金及免学费资金每生每年1280元（不包括县配套20%资金）。150人每年合计192000元，两年共合计384000元，由上级拔付后，甲方全额按月支付给乙方，其中国家助学金部分由乙方按照甲方的要求，代为甲方及时足额发放给学生。2、学生所需要课本，由甲方统一征订，所需要费用由乙方支付给甲方。本协议未尽事宜，由甲乙双方共同协商，作为补充协议执行。本协议一式两份，甲乙双方各执一份，本协议自签订之日起生效。到期限后，若乙方需继续办学，则由甲乙双方另行协商和签订协议书执行。甲方法定代表人张玉明手章，广平县职教中心盖章。乙方法定代表人冯某1，新颖合作社盖章。2011年8月31日。营业执照证实，名称：新颖合作社，住所广平县，法定代表人：冯某1。业务范围：甘薯种植；为本社成员提供种植所需的生产资料；组织收购、销售本社成员及同类生产经营者的产品；引进新技术、新品种；开展技术培训及信息咨询服务。 57、广平县职教中心提供的2011年8月23日会议记录证实，广平县职教中心与新颖合作社联合办学经校长办公会议研究情况。 58、广平县职教中心出具的领导班子分工及职责情况说明证实，广平县职教中心领导班子分工，张玉明，男，2008年10月任广平县职教中心常务副校长，负责学校全面工作；周新颖，女，40岁，2007年9月至2015年9月历任广平县职教中心纪检组长、副校长，负责分管招生就业处、实训处、文宣处、农服办、党风廉政建设及计划生育工作；招生办工作职责，科室职责：1、到各乡镇中学进行招生宣传工作。2、新生学籍注册工作。3、申报学生免学费、助学金工作。4、办理学生毕业证；杜书国，男，46岁，1990年8月在广平县职教中心工作，2007年8月至今，任招生办主任，负责科室全面工作；蒋运富，男，40岁，2001年8月在广平县职教中心工作，负责学生学籍注册，招生办副主任，申报学生免学费、助学金工作；范某，男，50岁，2008年8月任广平县职教中心会计，负责学校帐目管理及学生助学金、免学费发放工作。 59、广平县职教中心提供广平县职教中心制定的助学金、免学费管理制度及省市县相关文件证实，《广平县职教中心中职资助卡管理制度》内容：为落实《财政部、发展改革委、教育部、人力资源社会保障部关于扩大中等职业学校免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》（财教（2012）376号），《河北省财政厅、河北省发展和改革委员会、河北省教育厅、河北省人力资源和社会保障厅关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的实施意见》（冀财教（2012）224号）要求的规定，加强我校国家助学金和免学费的管理，确保资助工作公开透明，结合我校实际情况，特制定本办法。1、中职学生资助卡由学校专职人员负责办理。2、学生入学需提供本人身份证复印件（反正面印在一张A4纸上）。3、资助卡发放后学生需本人持身份证原件到指定银行办理激活，并自己设置好密码。4、资助卡连续使用两年，中间若卡丢失，需学生本人持身份证、学生证原件到开户银行办理挂失，开立新卡。5、开卡后，到学校资助办办理卡号变更手续。6、助学金全部发放完毕后，学生可自主使用或注销资助卡。7、未尽事宜，由学校资助办负责解释。 《广平县职教中心国家免学费管理实施办法》：根据《财政部、发展改革委、教育部人力资源社会保障部关于扩大中等职业学校免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》（财教（2012）376号），《河北省财政厅、河北省发展和改革委员会、河北省教育厅、河北人力资源和社会保障厅关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的实施意见》（冀财教（2012）224号）要求，为加强我校免学费补助资金的管理，确保免学费政策顺利实施，结合我校实际情况，特制定本实施办法。一、充分认识免学费工作的重大意义，加大宣传力度，形成良好氛围。发展职业教育免费政策，是落实科教兴国和人才强国战略，全面提高国民素质，把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的重要途径；是优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段；是推进我国走新型工业化道路，建设社会主义新农村，调整产业结构、促进就业再就业的重大举措，是继全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费之后促进教育公平的又一件大事，具有重要的现实意义和深远的历史意义。目前，我县中等职业学校学生绝大部分来自农村，其中，相当一部分来自低收入和困难家庭。中等职业教育免学费工作先从农村学生做起，对于减轻农民负担，增强中等职业教育的吸引力，鼓励高素质劳动者在农村创业就业，改善农村劳动力结构，加快新农村建设，发展现代农业，发展农村经济，缩小城乡差别，具有重要的推动作用。二、加强组织领导，确保免学费工作顺利开展。为确保免学费工作顺利开展，成立职教中心国家免学费工作领导小组，负责各项工作的指导与落实。组长：张玉明，副组长：郑玉锋、周新颖，成员：杜书国、赵某1、蒋运富、范某、王某3及各班班主任。三、具体方案。（一）领会精神，对照标准，摸清底子。1、免学费对象：免学费对象包括我校全日制正式学籍一二三年级在校中所有农村（含乡镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。符合下列条件之一的城市家庭经济困难学生优先考虑，但享受免学费的学生人数不得超过一二年级在校城市学生总数的10%。（1）孤残学生。（2）烈士子女。（3）家庭是享受城市居民最低生活保障政策的低保户。（4）家庭成员长期患重病，生活特别困难。（5）家庭被当地政府列为特困户或重点优抚对象。（6）家庭遭遇自然灾害或突发事件财产损失严重等特殊情况。对于符合国家助学金资助政策的1、2类学生要求其提供真实有效的户籍证明及身份证；对于符合国家助学金资助政策3类（1）（2）（3）（5）条款的学生，则需要提供相应的有效证件，如低保证、残疾证、烈士证等。对于符合国家助学金资助政策3类（4）（6）条款的学生，必须出具由居委会、街道及区以上民政部分签章的证明材料。2、免学费标准：每生每学年平均1600元。（二）确定评审程序，扎实稳妥推进。（1）学生递交申请、提供相关材料。新生和二年级学生在新学年开学一周内向学校提出申请并递交相关有效证明材料。（2）审查认定。对于学生提供的所有证明材料（原件和复印件），先由班主任认真筛选、把关，在班级内组织民主评议，最后由国家免学费工作领导小组统一审核。（3）校内公示。学校在认定结束后，将最终结果在校内进行不少于5个工作日的公示，接受监督。（4）公示无异议后，学校将相关数据信息上传至全国中等职业学校学生管理信息系统，报相关主管部门和学籍管理部门审核、审批。 《广平县职教中心助学金和免学费评审领导小组名单》：组长：张玉明，副组长：郑瑞锋、周新颖，成员：周某、杜书国、蒋运富、各班班主任。 《广平县职教中心资助和免学费公示制度》：为落实《财政部、发展改革委、教育部、人力资源社会保障部关于扩大中等职业学校免学费政策范围进一步完善国家助学制度的意见》（财教（2012）376号），《河北省财政厅、河北省发展和改革委员会、河北省教育厅、河北省人力资源和社会保障厅关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的实施意见》（冀财教（2012）224号）要求的规定，加强我校国家助学金和免学费的管理，确保资助工作公开透明，结合我校实际情况，特制定本办法。一、严格按照资助和免学费审核程序办理。二、遵照公开、公正、公平、透明原则。三、校长是第一负责人，公示前需由校长签字审核通过方能公示。四、时间不少于五个工作日，由公示之日起算起。五、公示内容：1、国家免学费学生名单。2、涉农专业助学金学生名单。3、家庭经济困难助学金学生名单。 《广平县职教中心助学金和免学费评审办法》：一、学生递交申请、提供相关材料。新生和二年级学生在新学年开学一周内向学校提出申请并递交相关有效证明材料。证明材料包括：涉农专业学生提供户口本原件、复印件；非涉农专业家庭经济困难学生还需要提供相应的有效证件，如低保证、残疾证、烈士证等或由居委会、街道及县以上民政部门签章的证明材料。二、审查认定。1、对于学生提供的所有证明材料(原件和复印件)，先由班主任认真筛选、把关，在班级内组织民主评议，结束后上报资助办公室。2、资助办公室根据班级上报情况，再进一步审核，确定无误后，审报到学校资助管理领导小组。三、校内公示。学校资助管理领导小组审核后，由第一负责人签字通过后，将结果在校内进行不少于5个工作日的公示，接受监督。四、上报数据。公示无异议后，学校将相关数据信息上报上级主管部门审批。五、办理银行卡。审批通过后，由学校统一为受资助学生办理中职资助银行卡。 《广平县职教中心资助工作领导小组名单及工作职责》：组长：张玉明，副组长：郑瑞锋、周新颖，成员：周某、赵某1、杜书国，下设资助办公室，主任：杜书国，成员：蒋运富、范某、王某3。资助工作领导小组职责：一、组长：负责学校资助和免学费全面工作，是资助和免学费工作第一责任人。二、领导小组：负责学校资助和免学费评审程序的审核、认定工作。三、专职人员：1、负责资助和免学费相关材料的收集和整理，数据的统计和报表。2、负责资助和免学费资金的到位情况和发放。3、负责中职资助卡的办理与发放。 《广平县职教中心国家助学金管理实施办法》：为落实《财政部、发展改革委、教育部、人力资源社会保障部关于扩大中等职业学校免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》（财教（2012）376号），《河北省财政厅、河北省发展和改革委员会、河北省教育厅、河北省人力资源和社会保障厅关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的实施意见》（冀财教（2012）224号）要求的规定，加强我校国家助学金的管理，确保资助工作顺利实施，结合我校实际情况，特制定本实施办法。一、成立职教中心国家助学金发放及管理领导小组，负责各项工作的指导与落实。组长：张玉明，副组长：郑瑞锋、周新颖，成员：杜书国、赵某1、蒋运富、范某、王某3及各班班主任。二、国家助学金资助范围。国家助学金资助对象为，就读于我校全日制，具有正式学籍一二年级的：1、在校涉农专业学生。2、非涉农专业家庭经济困难学生。家庭经济困难学生是指具有我校正式学籍的全日制在校生，且本人及其家庭所能筹集到的资金难以支付其在校学习期间的学习和基本生活费用的学生，但享受助学金的学生人数不得超过一二年级在校非涉农专业学生总数的15%。属下列情形之一的学生优先考虑：（1）孤残学生、烈士子女或优抚家庭子女等无直接经济来源者;（2）单亲家庭、父母年事已高或患病丧失劳动能力，家庭无固定经济来源者;（3）父母双方或一方有残疾，家庭无固定经济来源，基本生活难以维持的;（4）家庭成员长期患重病、遭遇自然灾害或突发变故等导致家庭经济困难的学生;（5）享受农村最低生活保障家庭子女;（6）响应国家计划生育政策，农村家庭只有一个子女或两个女孩且经济困难的;（7）有其他特别困难情形者。具备上述情形之一者，需提交相关主管部门颁发的相关证明材料，如低保证、残疾证、烈士证等或县及以上民政部门签章的证明材料。三、确定评审程序，扎实稳妥推进。1、确定资助对象：（1）资助人数确定。资助名额在每年秋季学期确定一次。根据我校专业设置及生源情况等，确定资助名额，并按照政策规定将资助名额分配到相关专业或班级。（2）资助对象确定。第一，资助涉农业专业学生的确定。每学年秋季学期开学时，涉农专业学生由学校按《中等职业学校专业目录》中确定的21类涉农专业直接将资助学生名单在校内公示5个工作日，接受师生监督。第二，农村家庭经济困难学生的确定。主要包括三个程序：一是学生申请。学生在秋季学期开学一周内向学校提出申请并如实填写《申请表》，递交相关证明材料。证明材料包括：农村户籍的身份证或户口本、农村居民最低生活保障金领取证件或加盖发放机关印鉴的上述证件复印件;由乡镇级以上政府出具的家庭经济困难状况证明材料。二是以班为单位进行初评，上报校评审领导小组。三是学校评审。由校评审领导小组根据各班提交的家庭经济困难学生相关证明材料和《申请表》，认真进行评议，按规定的名额评审出农村家庭经济困难学生。评审结束后，学校将农村家庭经济困难学生名单在校内公示5个工作日，接受师生监督。四、国家助学金的发放标准及运行机制。1、国家助学金的发放标准为：每位学生每年1500元，每年按10个月发放，每月150元，7、8两个月不发放。2、国家助学金发放的运行机制。（1）在每年的招生工作中，积极宣传国家和各级政府关于中等职业教育助学金的文件精神，并将《中等职业学校国家助学金申请表》及《中等职业学校国家助学金申请指南》随同入学通知书一并寄发给录取的新生，让广大群众和广大受招群体，充分认识和深切感受党和政府对职业技术教育的重视、支持与关怀，使之成为招生工作的有力助手，让更多家庭困难的学生，顺利到职教中心学一技之长，成为社会需要的中等技能型人才。（2）学生递交申请、提供相关材料。新生和二年级学生在新学年开学一周内向学校提出申请并递交相关有效证明材料。证明材料包括：涉农专业学生提供户口本原件、复印件;非涉农专业家庭经济困难学生还需要提供相应的有效证件，如低保证、残疾证、烈士证等或由居委会、街道及县以上民政部门签章的证明材料。（3）审查认定。对于学生提供的所有证明材料（原件和复印件），先由班主任认真筛选、把关，在班级内组织民主评议，最后由国家助学金发放及管理领导小组统一审核、上报。（4）校内公示。学校在认定结束后，将最终结果校内进行不少于5个工作日的公示，接受监督。（5）公示无异议后，学校将相关数据信息上报相关主管部门和学籍管理部门审核、审批。（6）办理银行卡。公示结束后，由学校统一为受资助学生办理专用资助银行卡。（7）发放助学金。在国家助学金下放到学校后，学校将按照助学金的发放材料，打入学生账户。（8）做好材料的整理与归档。学校建立受助学生个人台账，将学生申请表、户籍证明材料、公示情况等有关凭证和工作情况记录在案，建档备查。 60、中共河北省委组织部、中共河北省委河北省人民政府农村工作办公室、河北省教育厅冀组通字（2009）27号关于印发《关于推进“送教下乡”加快培养农村实用人才的意见》的通知证实，“送教下乡”招收对象为初、高中毕业生及同等学历的农村基层党员干部、专业户、复转军人和返乡农民工等。培养形式实行学分制和弹性学制，工学交替，并适当延长修业年限。采取集中学习与生产实践相结合，农闲时间集中上课，农忙时间兼顾学习和工作。课程设计以模块为主，以技能训练为主，结合农业生产实际，侧重学习当地产业发展急需的知识和技能。授课形式上，把专业课堂搬到乡镇和农场、养殖场，方便学员上学，解决生产实际问题。中等职业教育培养培训工作，由熟悉农村基层工作和农民教育特点，拥有涉农专业师资、教学设施、实践基地等必需的基本办学条件的中等职业学校承担。采取学员自愿报名，学校统一录取，实行注册入学，享受全日制中职学生待遇。学完规定的全部课程，经考试考核成绩合格后，颁发中职毕业证书。 61、《邯郸市教育局关于开展“送教下乡”实施“新农村建设双带头人培养工程”的通知》证实，培养内容：此次工程以县级职教中心为主阵地，与乡镇成人学校等培训学校和当地有关部门相互配合，共同抓好培养培训工作。根据县域经济发展和农民对技术方面的需求，主要拟开设种植技术、养殖技术及农村经济管理三个专业，各县职教中心也可结合当地实际需要开设其他专业。各承办学校要明确职责，制定完善可行的教学计划和符合实际的课程安排，认真开展培养培训工作。 62、《河北省人民政府关于进一步推进职业教育发展的意见》证实，大力推行工学结合人才培养模式。以提高学生技能水平为核心，深化教育教学改革，积极推行工学结合、校企合作、远程教育与实践基地结合的人才培养模式和以学分制、选修制为基础的弹性学制，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业创造条件。同一地区的职业院校实行资源共享、优势互补、学分互认、教师互聘。鼓励职业院校与行业、企业合作办学，大力推行“双元制”、“引企入校”、“前校后厂”等模式，推进生产教学一体化。中等职业学校在校学生最后一年要到企业等用人单位顶岗学习，高等职业院校学生实习实训时间不少于半年。各级教育、劳动保障和行业主管部门要大力推进企业与学校的密切合作，找准双方利益共同点，建立校企互惠机制，实现合作共赢。 63、中共广平县委组织部、中共广平县委农村工作委员会、广平县文化教育体育局关于印发《“新农村建设双带头人培养工程”的实施方案》的通知证实，学员管理，按国家教育部和省教育厅关于中等职业学校学生管理办法和学生守则，学员要按规定参加上课、实训及实习活动，认真学习，争取优异学业成绩。学员要努力做到自信、自觉、自强，实现有德、有能、有为。对品学兼优的学员进行重点培养。 64、《河北省财政厅、河北省发展和改革委员会、河北省教育厅、河北省人力资源和社会保障厅关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的实施意见》证实，各级教育、人力资源社会保障等职业教育行政管理部门要加强对中等职业学校特别是民办学校办学资质的核查，定期公布合格和不合格学校名单;要严格规范中等职业学校学生学籍管理工作，进一步完善学生信息管理系统，实行电子注册制度，加强对“一牌两校”、“职合招生”、“学籍异动”等情况的监管，坚决杜绝“双重学籍”现象，保证学生基本信息的完整和准确。有关部门和中等职业学校要做好免学费和助学金资助对象的认定工作，严格界定“全日制正式学籍学生范围”，对不符合办学条件的学校注册的在校学生，不能在国家规定时限（教职成（2009）2号）坚持学习并达到规定学时、学习内容达不到中等职业学校教学计划要求的学生，不得享受免学费补助和助学金资助。 65、《河北省财政厅、河北省教育厅关于印发河北省中等职业学校国家助学金实施办法（暂行）的通知》证实，实施办法第三条，国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一二年级（包括高中毕业、学制为一年的中专生）所有农村户籍的学生和县镇非农业户口的学生以及城市家庭经济困难学生。第六条，国家助学金按每年申请和评定，按月发放。学校应将《中等职业学校国家助学金申请表》及《中等职业学校国家助学金申请指南》随同入学通知书一并寄发给录取的新生。新生和二年级学生在新学年开学一周内向就读学校提出申请，并递交相关证明材料，证明材料包括：农村户籍的学生和县镇非农户口的学生提供户口本原件、复印件，城市家庭经济困难学生还需提供低保原件、复印件或家庭所在街道民政部门出具的家庭经济困难证明材料。第十条，中等职业学校要根据本办法的规定，受理学生申请，组织初审，并将初审结果在学校内进行不少于5个工作日的公示。公示无异议并经主管部门初审后，学校将《中等职业学校国家助学金受助学生汇总表》报同级学生资助管理机构审核、汇总;学生资助管理机构将审核意见报同级财政、教育部门审批;同级财政、教育部门要及时向学生资助管理机构和所辖学校批复审核意见。尚未成立学生资助管理机构的地方，由教育部门按上述程序完成相关工作。学校应于学生入学一个月内将国家助学金发放到受助学生手中。第十二条，中等职业学校国家助学金实行学校法人代表负责制，校长是第一责任人，对学校助学工作负主要责任，学校要制定本校国家助学金具体实施办法，设立专门机构和配备专职人员具体负责助学工作，要为每位受助学生分别办理银行储蓄卡，直接将助学金发放给受助学生，一律不得以实物或服务等形式，抵顶或扣减国家助学金。为学生办理银行储蓄卡，不得向学生收取卡费或押金等费用，也不得从学生享受的国家助学金中抵扣。中等职业学校要加强对国家助学金的管理，资金实行专账核算、专款专用。要建立专门档案，将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查。 66、《河北省中等职业学校国家助学金实施办法》证实，第二章资助范围与标准：第四条，国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一二年级（包括高中毕业、学制为一年的中专生）所有农村户籍的学生和县镇非农业户口的学生以及城市家庭经济困难学生，“新农村双带头人培养工程”学生以及类似培养形式的学生不享受国家助学金资助政策。第三章申请与评审：第八条第二款，国家建立全国统一的中等职业学校学生信息管理系统，实行统一电子注册，为中等职业学校国家助学金的发放和管理提供支持。中等职业学校要严格按照《中等职业学校管理规程》和《中等职业学校学生学籍管理办法》等有关规定，及时做好学籍注册、学籍变动等工作，确保学生学籍信息真实、准确。第五章助学金发放、管理与监督：第十三条第二款，各级财政和教育部门要加强对国家助学金的管理，中等职业学校要建立专门档案，将学生申请表、受理结果、公示结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查。 67、《中等职业学校免学费补助资金管理办法》证实，第二条，本办法所称中等职业学校是指经政府有关部门依法批准设立，实施全日制中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校和高等学校附属的中专部、中等职业学校等。第九条，公办中等职业学校对涉农专业学生直接免收学费，对家庭经济困难学生实行“先收后退”政策，即每学年开学后，学校先组织农村家庭经济困难学生进行申报，然后进行评审、认定和公示，在收到财政免学费补助资金后，及时、如数退还到学生助学金银行卡中，民办中等职业学校对享受免学费政策的学生实行“先收后退”的办法，具体操作流程参照公办中等职业学校执行。第十一条，中等职业学校免学费工作实行校长负责制，校长对上报的学生信息的真实性和补助资金的使用管理负主要责任。中等职业学校要加强财务管理，建立规范的预决算制度，按照预算管理的要求，编制综合预算，收支全部纳入学校预算管理，年终要编制决算。 68、《中等职业学校学生学籍管理办法》证实，第二章入学与注册：第四条，按照省级有关部门职业教育招生规定录取的学生，持录取通知书及本人身份证或户籍簿，按学校有关要求和规定到学校办理报到、注册手续。新生在办理报到、注册手续后取得学籍。第六条，学校应当将新生基本信息，各年级学生变动名册（包括转入、转出、留级、休学、退学、注销、复学、死亡的学生情况）及时输入中等职业学校学生信息管理系统，并报教育主管部门。教育主管部门逐级审核后上报至国家教育行政部门。第十二条，学校实施全日制学历教育，主要招收初中毕业生或具有同等学力者，基本学制3年为主;招收普通高中毕业生或同等学力者，基本学制以1年为主。采用弹性学习形式的学生的修业年限，初中毕业起点或具有同等学力人员，学习时间原则上为3至6年;高中毕业起点或具有同等学力人员，学习时间原则上为1至3年。第二十一条，学生应当按照学校规定参加教学活动。采用弹性学习形式的学生公共基础课程教学应当达到国家教育行政部门发布的教学大纲的基本要求，专业技能课程教学应当达到相应专业全日制的教学要求。 69、《中等职业学校管理规程》证实，第七章招生管理与就业服务：第三十四条，学校应当根据有关规定，按照教育行政部门和招生管理部门的要求，明确学校招生管理部门职责，做好招生工作，严肃招生纪律，规范招生行为。坚决杜绝有偿招生和通过非法中介招生，不得与不具备中等职业学历教育资质的学校或机构联合招生。学校发布招生广告（含招生简单），应当真实准确，并按照有关规定报教育行政部门备案。 70、邯郸恒信会计师事务所有限责任公司出具的冀邯恒审字（2016）第012号专项审计报告证实，广平县职教中心7个专业班级2009年1月-2012年秋季，国家拔入学生助学金共1584750元。其中：（1）2009年1月-2011年1月，电气焊班、机电一体化班、服装制作与营销班、汽车运用与维修班、计算机外设维修班共拔入国家助学金1350000元。（2）2011年秋季-2012年秋季农学班、现代农艺班共拨入国家助学金234750元。 71、广平县职教中心提供的2009年拨付与广顺汽修部、金广源公司、聚朋辉加工厂三家企业联合办学经费凭证及2010年、2011年、2012年拔付新颖合作社联合办学经费凭证证实，广顺汽修部、金广源公司、聚朋辉加工厂三家企业与新颖合作社从广平职教中心以联合办学应付办学经费的方式领取经费情况。其中，新颖合作社领取563800元。 72、鸡泽县人民检察院复制于冯某1诈骗案侦查卷宗证实，广平县职教中心与新颖合作社联合办学期间制定的《农作物生产教学大学纲》、《2011年-2012年课程授课计划表》、《2012年-2013年课程计划表》、《教室日志》、《班级日志》、《教师基本情况》、《老师考勤表》、《教师资格证书》、《成绩考核分析表》。 73、广平县职教中心提供的2009年中职国家助学金受助学生名单及2011年秋季、春季国家助学金资助名单和2012年秋季、春季国家助学金资助名单证实，享受国家助学金的学生情况。 74、2009年、2011年、2012年、2013年联合办学学生学籍表证实享受国家助学金的学生基本信息。 75、账户交易明细证实，国家助学金银行卡内现金交易情况。 76、鸡泽县人民检察院出具的到案经过证实，在办理广平县职教中心常务副校长张玉明涉嫌滥用职权罪、挪用公款罪一案中，犯罪嫌疑人张玉明于2016年7月14日被鸡泽县公安局抓获到案。 以上证据均经一审、二审庭审质证，本院予以确认。 二审期间辩护人提交了，广平县综合职业技术教育中心证明及广平县财政局证明材料，证明送教下乡的开始和终止时间，所拨经费情况，但不影响本案的定罪量刑。 本院认为，上诉人（原审被告人）张玉明等人在工作中不正确履行职责，给国家造成经济损失人民币798550元，其行为已构成滥用职权罪。对于上诉人张玉明上诉及辩护人认为不构成滥用职权罪的意见，经查，被告人张玉明作为广平县职教中心常务副校长，在受委托对全日制学籍学生享受国家助学金、免学费补助资金审批上报、发放工作中，逾越工作职责，指使被告人周新颖、杜书国、蒋运富对不符合享受国家助学金、免学费政策的学生违规进行审批上报，导致国家助学金、免学费补助资金被套取，给国家造成经济损失798550元。且同案被告人周新颖、杜书国、蒋运富均已认罪，判决书已生效，被告人张玉明的行为已构成滥用职权罪，故对上诉人及辩护人认为不构成滥用职权罪的意见，不予采纳。上诉人及辩护人其他意见亦不予采纳。检察院认为，本案犯罪事实清楚，证据确实、充分，原判决定性准确，量刑适当，上诉人的上诉理由不成立，建议驳回上诉，维持原判的意见，予以采纳。原判认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项、第二百四十四条之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长  苏军良 审判员  张耀旗 审判员  王晓鹏 二〇二〇年十一月九日 书记员  杜锦煜 书记员  刘天洋