福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0213民初2144号 原告：梁月真，女，1965年2月1日出生，汉族，住厦门市翔安区。 委托诉讼代理人：孙武艺，福建知圆律师事务所律师。 委托诉讼代理人：叶秀清，福建知圆律师事务所律师。 被告：厦门市翔安区内厝镇莲前村民委员会第一村民小组，住所地厦门市翔安区内厝镇莲前村。 负责人：梁海滨，组长。 原告梁月真与被告厦门市翔安区内厝镇莲前村民委员会第一村民小组（以下简称为莲前一组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，梁月真于2020年7月29日向本院提起诉讼，本院组织诉前调解未果，于2020年8月25日立案，并依法适用简易程序独任审判，公开开庭进行了审理。梁月真委托代理人叶秀清到庭参加诉讼，莲前一组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 梁月真向本院提出诉讼请求：1.依法判令莲前一组立即向其支付征地补偿款66152.26元；2.本案的诉讼费用由莲前一组承担。事实和理由：2018年6月15日,莲前一组确定了《内厝镇莲前村第一小组市政道路项目征地补偿款分配方案》（小组村规民约），该方案确定按人头每人分配14242.69元;2、2019年8月13日厦门市翔安区内厝镇莲前村民委员会第一小组确定了《内厝镇莲前村第一小组天马微六代线项目征地补偿款分配方案》（小组村规民约），该方案确定按人头每人分配51909.57元。但以上两次征地补偿莲前一组均以小组村规民约即梁月真是外嫁女为由，拒绝发放征地补偿款。梁月真于1965年2月1日出生，户籍地址:厦门市翔安区，系莲**村民。1985年5月23日，梁月真与蔡夏登记结婚，结婚后户籍仍在莲前村。1995年10月28日，梁月真与蔡夏经同安县人民法院判决准予离婚。梁月真认为其系莲前一组成员，应与其他成员享有同等权利，莲前一组应支付给他们上述两次征地补偿款合计66152.26元。故提起诉讼，请求依法判如所请。 莲前一组未作答辩亦未提交证据。 本院经审理认定事实如下：梁月真自出生后便落户在莲前一组。1985年5月23日，梁月真与时为同安区马巷镇舫阳村第六村民小组成员蔡夏登记结婚，并于1995年8月8日经同安区人民法院判决离婚，期间户籍并未发生变动。2018年6月15日，莲前一组部分土地因市政道路项目被征用，2020年1月6日，莲前一组召开村民代表大会并制定《内厝镇莲前村第一小组市政道路项目征地补偿款分配方案（小组村规民约）》，确定：一、本次征地补偿款分配，采取按人口数分配款项时，计算参加分配人口数截至时间以政府征地公告日发布之日2018年6月15日为准。……三、不具有分配被征土地补偿款资格的对象：1.征地公告之日前出嫁的及其子女，未迁出户口，不参与征地款分配……2020年1月14日，莲前一组按每人14207.59元的标准向该组居民发放了征地补偿款，但以梁月真系出嫁女为由拒绝发放。 2019年8月13日，莲前一组部分土地因天马微六代线项目被征用，2020年1月6日，莲前一组制定了《内厝镇莲前村第一小组天马微六代线项目征地补偿款分配方案（小组村规民约）》，确定：一、本次征地补偿款分配，采取按人口数分配款项时，计算参加分配人口数截至时间以政府征地公告日发布之日2019年8月13日为准。……三、不具有分配被征土地补偿款资格的对象：1.征地公告之日前出嫁的及其子女，未迁出户口，不参与征地款分配……2020年1月14日，莲前一组按每人51937.68元的标准向该组居民发放了征地补偿款，但以梁月真系出嫁女为由拒绝发放。 另查明，2019年10月8日，厦门市翔安区内厝镇莲前村股份经济合作社向梁月真发放了编号为35021311120701062的股权证，户内股东人数2，分别为梁月真、蔡金钟。 本院认为，本案主要争议焦点为梁月真有无分配此次征地补偿款的资格问题。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。梁月真出生即具备集体经济组织成员资格，后虽然与同安区马巷镇舫阳村第六村民小组成员蔡夏登记结婚，并于1995年8月8日经同安区人民法院判决离婚，但期间户籍均未迁出莲**，其生活基础仍在莲前一组，仍具有莲前一组集体组织成员资格，依法应享有与其他居民同等的权利。莲前一组实际按每人14207.59元的标准发放了市政道路项目的征地补偿款，按每人51937.68元的标准发放了天马微六代线项目的征地补偿款，故莲前一组应向梁月真支付征地补偿款合计66145.27元（14207.59元+51937.68元），梁月真诉求超出部分，本院不予支持。莲前一组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，应视为其自愿放弃抗辩和质证的权利，依法可缺席审理和判决。 据此，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条第二款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、厦门市翔安区内厝镇莲前村民委员会第一村民小组应于本判决生效之日起十日内向梁月真支付征地补偿款66145.27元； 二、驳回梁月真的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费637元，减半收取为318.50元，由厦门市翔安区内厝镇莲前村民委员会第一村民小组负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 （洪春稻） 二〇二〇年十一月二十三日 代书记员（ 洪燕 贞） 附：本案所适用的法律条文 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。 集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 法官提示： 申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。