甘肃省环县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘1022民初1496号 原告：环县旧城与棚户区改造领导小组办公室。住所：环县县政府统办楼。 法定代表人：杨霄，该办公室主任。 委托代理人：牛向龙，该办公室干部。代理权限：特别代理。 委托代理人：郑彧，甘肃煜立律师事务所律师。代理权限：特别代理。 被告：韩吉祥，男，1957年11月21日出生，汉族，甘肃环县人。 委托代理人：韩永宁，男，1987年12月10日出生，汉族，甘肃环县人。代理权限：特别代理。系被告韩吉祥之子。 原告环县旧城与棚户区改造领导小组办公室与被告韩吉祥房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年5月18日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人、被告及其委托代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告环县旧城与棚户区改造领导小组办公室向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即搬离腾退已被原告征收的其位于烈士沟片区环县环城镇油库台巷的住宅；2、本案诉讼费由被告负担。事实和理由：原告系由环县人民政府设立并负责“环县旧城与棚户区改造征收补偿安置项目”实施的独立法人单位。2019年4月3日，原、被告签订《环县旧城与棚户区改造征收补偿安置协议书》，被告同意对其位于烈士沟片区（具体位置位于环县环城镇油库台巷）的住宅予以征收，并选择安置方式为产权调换，安置点位于油库台。经评估，被征收的被告住宅价值为637302元，补偿总金额为690302元。同时，双方约定签订协议后十日内被告搬离。但原告已向被告足额支付补偿款，被告迟迟不予搬迁，经原告多次交涉至今未果，致使原告拆迁工作严重受阻。 被告韩吉祥辩称，环县气象局台、烈士沟没有被告住宅，被告为了配合原告工作曾签过字，但根本没有签署过位于油库台的搬迁协议，被告位于油库台的房产属被告两个儿子韩永宁和韩哲宁的，被告没有签字的权利，故原告所述协议无效，且房产位置、兑换面积等均不符合，同时遗漏项目价值20多万元。被告位于油库台的地方曾在20年前就经营销售农机产品，故应按门面房征收。被告及其家人已在油库台居住50多年，非常习惯，加之被告同老伴已年迈体弱，无法适应楼房，故请原告给被告兑换一个位于老城内或是油库台的院子。全家七口人均是城镇户口，均靠这个地方经营农机销售，每年可获利润50万元左右，现一旦搬迁没有营业场所，为了生活保障请原告给被告解决一个门面房或经营场所。棚改拆迁安置政策中规定先安置后拆迁，鉴于被告全家生活及公司经营情况，被告要求先安置后拆迁。综上所述，原告对于被告家的拆迁征收不符合公平补偿原则，严重损害了被告全家合法权益，原告解决被告生活及保障后，被告会积极配合原告工作。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的本院予以确认并在案佐证。根据当事人陈述和审查确认的证据，本院经审理认定以下事实：原告环县旧城与棚户区改造领导小组办公室于2014年登记设立，被告韩吉祥住宅位于环县环城镇油库巷。自2015年开始，原告环县旧城与棚户区改造领导小组办公室已委托第三方对被告韩吉祥住宅进行勘察、测算和评估，原告以此为据与被告韩吉祥协商沟通。最终于2019年4月3日，原告环县旧城与棚户区改造领导小组办公室与被告韩吉祥签订了《环县旧城与棚户区改造征收补偿安置协议书》(附《房地产估价报告》)。协议主要内容有：一、乙方（韩吉祥）同意甲方（环县旧城与棚户区改造领导小组办公室）实施棚户区改造。二、乙方被征收的土地房屋位于烈士沟（实为油库巷）片区。土地性质国有，土地面积287.7平方米；房屋类型窑洞、砖混平房，房屋性质住宅，建筑面积162.2平方米。三、乙方被征收的土地房屋和附属物及装修经现场评估总价为637302元。四、乙方选择安置方式A（A产权调换）（B货币补偿）。产权调换安置地点油库台，安置面积180.97平方米。其中安置住宅180.97平方米。五、乙方选择A安置的，安置周期为30个月，每户每月按1000元补助，甲方应当支付给乙方临时安置费30000元；交付之日的界定超过安置周期的每月每户按1000元顺延，由甲方支付乙方……九、乙方在签订本协议十日内，即2019年4月13日前完成搬迁或拆除的，甲方给予乙方奖励10000元。十、双方约定的其他事项：3、根据征收安置实际情况，双方约定首次付款585071元，其中包括房屋补偿费251563元、土地补偿费280508元、临时安置安置费30000元、搬家补助费3000元、奖励费20000元。4、乙方选择产权调换安置方式，剩余105231元房款用于乙方兑换油库台所选安置房的部分房款。待甲方交付安置房时，根据房屋总价格长退短补，如果乙方放弃产权安置，选择货币安置方式，甲方根据实际情况，与乙方签订安置方式变更协议书，重新核算后，将剩余款项支付乙方。原告环县旧城与棚户区改造领导小组办公室遂根据被告韩吉祥提供的银行账号先向被告韩吉祥汇入补偿款585071元，2017年原、被告协商在老城安置院落，因故双方未达成，2019年协议签订后双方协商就环县环城镇红星村杨巷队安置小区兑付安置房时被告不同意未达成。2020年5月6日，原告环县旧城与棚户区改造领导小组办公室将剩余补偿款105231元汇入被告韩吉祥账户。经原告催促被告搬迁，被告韩吉祥以房产属商用用途及原告未给其兑换安置等理由至今未搬迁。 原告环县旧城与棚户区改造领导小组办公室向法庭交的事业单位法人证书显示，有效期：2014年8月20日至2016年3月31日，宗旨和业务范围：加快城镇棚户区改造步伐、改善人民群众居住环境。组织机构代码证显示有效期：2014年8月20日至2018年8月20日。法院经向中共环县委机构编制委员会办公室调查，原告环县旧城与棚户区改造领导小组办公室《事业单位法人证书》于2016年3月31日已过期。 本院认为，原告环县旧城与棚户区改造领导小组办公室与被告韩吉祥签订的《环县旧城与棚户区改造征收补偿安置协议书》时间为2019年4月3日，而原告环县旧城与棚户区改造领导小组办公室于2014年8月20日登记设立，2016年3月31日《事业单位法人证书》有效期满自动废止，再未申请领取新的《事业单位法人证书》。根据国务院及国家事业单位登记管理局的相关行政法规规定，《事业单位法人证书》是事业单位登记管理机关依法核准登记颁发的确认其事业单位法人资格的法定凭证。事业单位取得《事业单位法人证书》后，才能依该证书依法享有和行使一定的权利。该证书废止，就预示着该事业单位在行使权利时受到必然的限制。《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第五十九条规定“事业单位法人证书废止但未经注销登记的，其法人的责任和义务存续”。《中华人民共和国民法总则》第五十七条规定“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织”。《中华人民共和国合同法》第九条规定“当事人订立合同，应当具备相应的民事权利能力和民事行为能力”。根据上述规定，原告环县旧城与棚户区改造领导小组办公室在事业单位法人证书废止后其法人主体资格已受到限制，从而影响一些权利的行使，再不具备开展新的民事活动如签订合同等民事行为。故对原告环县旧城与棚户区改造领导小组办公室要求被告韩吉祥履行搬迁义务不予支持。 综上所述，本院依据《中华人民共和国民法总则》第五十七条，《中华人民共和国合同法》第九条的规定，判决如下： 驳回原告环县旧城与棚户区改造领导小组办公室的诉讼请求。 案件受理费70元，由原告环县旧城与棚户区改造领导小组办公室负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。 审 判 长  张晓峰 人民陪审员  唐 珍 人民陪审员  张国伟 二〇二〇年十一月十七日 书 记 员  张欢欢