贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2020）黔26刑终277号 原公诉机关贵州省丹寨县人民检察院。 上诉人（原审被告人）王博，男，1988年2月15日出生，苗族，大学本科文化，户籍所在地贵州省凯里市，住贵州省丹寨县。因涉嫌贪污罪，于2020年5月9被丹寨县监察委员会决定留置，同年7月2日被刑事拘留，同年7月7日被逮捕，现羁押于丹寨县看守所。 丹寨县人民法院审理丹寨县人民检察院指控原审被告人王博犯贪污罪一案，于2020年9月29日作出（2020）黔2636刑初54号刑事判决。原审被告人王博不服，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人，认为本案事实清楚，决定书面对本案进行了审理。案经合议庭评议，现已审理终结。 原判认定：2011年12月至2017年6月，被告人王博在天柱县石洞镇财政所工作期间，其利用具体从事报账员、会计工作的职务便利，通过虚假平账、截留公款和重复报账的方式，侵吞公款共计人民币623978.4元，具体如下： （一）被告人王博利用担任天柱县石洞镇财政所报账员兼会计的职务便利，采取虚假平账的方式，侵吞公款共计人民币21210.4元。 1.2012年4月10日，王博向石洞镇财政所借款人民币10226.4元用于缴纳机关事业单位欠缴的住房公积金，因与天柱县公积金管理中心核对欠缴数额不相符，未缴款成功，王博将该笔公款用于个人生活。 2.2012年7月1日，王博从石洞镇财政所借款人民币2400元，用于垫付红星村统计调查费；2012年8月31日，王博从天柱县统计局领取了统计调查费共4220元，王博未将2400元归还镇财政所借款，被其个人使用。 3.2012年12月28日，王博从石洞镇财政所借款人民币8584元用于石洞镇政协调研活动经费，该项活动实际未产生费用，后王博将该笔公款用于个人生活。2014年7月，王博在没有相关原始票据的情况下，以虚假平账的方式凭空冲销其向石洞镇财政所借支的上述三笔借款共计人民币21210.4元。 （二）被告人王博利用担任天柱县石洞镇财政所报账员兼会计的职务便利，采取截留资金的方式，侵吞公款共计人民币437888元，其中扶贫资金100000元。 1.2014年10月22日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付黔东南州工商局帮扶给石洞镇高敏村、黄桥村“一事一议”资金60000元和其他办公费用。天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未将60000元帮扶款支付给高敏村、黄桥村，而被其个人使用。2014年10月26日，王博另从财乡管账户列支60000元，用于支付高敏村、黄桥村“一事一议”资金。 2.2014年10月29日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付黔东南州工商局帮扶给石洞镇高敏村、黄桥村“一事一议”资金40000元。天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未将40000元帮扶款支付给高敏村、黄桥村，而被其个人使用。 2014年11月4日，王博另从财乡管账户列支40000元，用于支付高敏村、黄桥村“一事一议”资金。 3.2014年11月26日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付石洞镇计生专干2014年7－10月份工资款99200元和其他办公费用，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未将99200元支付给石洞镇计生专干，而被其个人使用。2014年12月16日，王博另从财乡管账户列支99200元，用于4支付石洞镇计生专干2014年7－10月份工资款。 4.2014年11月13日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付石洞镇2014年1-6月兽医防疫人员补助款16800元，天柱县财政国库支付中心审核后拨款至财乡管账户。 2014年11月20日，王博再次用石洞镇2014年1-6月兽医防疫人员补助款16800元和其他办公费用共37979元到天柱县财政国库支付中心申请报账，天柱县财政国库支付中心审核后，于2014年11月21日开具37979元转账支票给王博，王博将该款存入其个人银行账户，其中，王博未将重复报账的16800元兽医防疫人员补助款进行进行支付而被其个人使用。2014年11月24日，王博另从财乡管账户列支16800元，用于支付石洞镇兽医防疫人员补助。 5.2014年11月25日，王博从财乡管账列支9600元，用于支付石洞镇柳寨村里翁渡口渡工龙通伟、龙俊炳等人工资。2015年1月20日，王博又以支付石洞镇柳寨村里翁渡口渡工龙通伟、龙俊炳等人工资9600元和其他经费为由向天柱县财政国库支付中心申请报账，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未将9600元的渡工工资转入财乡管账户，被其个人使用。 6.2015年3月27日，王博向天柱县财政国库支付中心申请5报账支付石洞镇2014年11－12月份计生专干工资49600元、石洞镇2014年4-12月计生育龄妇女小组长工资44100元和其他办公经费，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未将计生专干工资49600元和计生育龄妇女小组长工资44100元进行支付（两笔款合计93700元），被其个人使用。2015年5月4日，王博另从财乡管账列支49600元，用于支付计生专干2014年11－12月工资。2018年，丹寨县纪委县监委对王博进行初核后，王博将计生育龄妇女小组长工资44100元交石洞镇财政所。 7.2015年9月2日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付石洞镇聘请人员杨某2015年8月和9月工资4400元、级“双诚信、双承诺”专项工作经费31000元和其他费用，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未支付杨某工资4400元和村级“双诚信、双承诺”专项工作经费31000元，而被其个人使用。2015年9月29日，王博另从财乡管账户列支35400元，用于支付杨某工资和“双诚信、双承诺”专项工作经费。 8.2015年10月30日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付2014年10月至2015年3月石洞镇计生人员目标考核激励机制经费40800元和其他办公费用，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未将40800元目标考核激励机制经费支付6给计生人员，而被其个人使用。2015年12月8日，王博另从财乡管账户列支40800元支付石洞镇计生人员目标考核激励机制经费。 9.2016年1月27日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付石洞镇镇内公示栏及防盗窗防盗门、公租房自来水安装工程款42388元和其他办公费用，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未将42388元的工程款支付给施工方，被其个人使用。2016年2月5日，王博另从财乡管账户列支42388元，用于支付石洞镇镇内公示栏、防盗窗等工程款、公租房自来水安装工程款。 （三）被告人王博利用担任天柱县石洞镇财政所报账员兼会计的职务便利，采取重复报账的方式，侵吞公款共计人民币164880元，其中扶贫资金90480元。 1.2015年7月3日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付石洞镇2015年1-3月计生专干工资74400元，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，将74400元存入石洞镇财政所村财乡管账户，王博从该账户列支74400元支付石洞镇2015年1-3月计生专干工资。2016年1月28日，王博再次向天柱县财政国库支付中心重复申请报账支付石洞镇2015年1-3月计生专干工资74400元，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博将该款存入其个人银行账户，被其个人使用。 2.2015年11月24日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付石洞镇汉寨村2014年第三批农村危房改造资金90480元，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未将该款进行支付，而被其个人使用。2016年1月11日，王博再次向天柱县财政国库支付中心重复申请报账支付石洞镇汉寨村2014年第三批农村危房改造资金90480元，天柱县国库支付中心审核拨款后，将90480元转入石洞镇财政所村财乡管账户，王博从该账户列支90480元，支付给汉寨村2014年第三批农村危房改造农户。 同时查明，被告人王博在被监察机关立案调查前后，已向相关单位退还涉案款共计人民币336980元。 原判认定上述事实，有户籍信息、干部信息采集表、会计凭证、银行流水等多组书证；证人刘某、曾某、杨某、陆红梅等多名证人的证言；被告人王博的供述与辩解等证据证实。 原判认为，被告人王博作为国家工作人员，利用职务上的便利，通过虚假平账、截留和重复报账的手段非法侵吞公款人民币623978.4元，数额巨大，其行为构成贪污罪。被告人王博贪污公款中含有部门扶贫资金，应从重处罚，鉴于其认罪认罚，积极退回贪污部分款项，有悔罪表现，可以从轻处罚。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第六十七条第三款、第五十二条、第六十一条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十九条之规定，作出如下判决：一、被告人王博犯贪污罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金二十万元。二、被告人王博退缴的涉案款人民币336980元，发还受害单位天柱县财政国库支付中心及天柱县石洞镇财政所。三、继续追缴被告人王博犯罪所得人民币286998.4元，发还受害单位天柱县财政国库支付中心及天柱县石洞镇财政所。 宣判后，原审被告人王博以量刑过重为主要理由向本院提出上诉，请求依法对其减轻处罚，具体上诉理由如下：1、黔东南州工商局帮扶给石洞镇高敏村、黄桥村“一事一议”资金100000元，不是扶贫资金；是其自己为方便而将该款放置该会计科目下的。重复报账的农村危房改造资金90480元在本案立案之前已经清退，不应计入涉案数额。2、具有自首和坦白情节，签署了《认罪认罚具结书》，主动清退涉案资金336980元，并愿意退缴剩余款项，故原审量刑过重，应对其减轻处罚。 经审理查明：原判认定上诉人贪污的犯罪事实清楚，据以认定事实的证据已经庭审查证属实。二审期间，上诉人未提交新的证据，本院对原判认定事实及证据予以确认。 对于上诉人所提的上诉理由，经查，黔东南州州级部门单位帮扶天柱县相关文件证实黔东南州工商局（现为黔东南州市监局）帮扶点有天柱县石洞镇黄桥村、高敏村等。2014年9月16日州工商局电汇石洞镇黄桥村、高敏村“一事一议”村村组路硬化帮扶款10万元，该款是帮扶资金，钱款性质不因被告人的行为而改变；此外，提出“农村危房改造资金90480元”已清退，不应计入贪污数额的上诉意见，本院认为，行为人利用职务之便，采用重复报账的方式实际控制、占有90480元时，贪污行为即已既遂，其贪污数额依法予以累计，不因事后清退行为影响贪污总额的计算。最后，《王博到案经过说明》证实王博从被丹寨县纪委监委立案审查调查到被采取留置的强制措施之间一年多的时间里，未主动向丹寨县纪委监委投案并如实供述自己的犯罪事实，而是在留置一周之内才陆续如实供述自己的全部犯罪事实，该情况亦有上诉人书写的个人交代材料印证，其行为依法不予认定为自首。对于所提的其他上诉理由，原判已认定，并在量刑上予以考虑，本院不予重复评价。综上，上诉人所提上诉理由不能成立，本院不予采纳。 本院认为，上诉人作为国家工作人员，利用职务上的便利侵吞公款，数额巨大，其行为构成贪污罪，应依法处罚。原判事实认定清楚，证据确实充分，审判程序合法，量刑适当，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长  张振宁 审判员  向 敏 审判员  潘本发 二〇二〇年十一月四日 法官助理欧毅 书记员郑凌云