广西壮族自治区南宁市良庆区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）桂0108刑初375号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人南宁市良庆区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告邓天尚，男，1988年3月20日出生，壮族,初中文化，住南宁市良庆区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，2020年7月2日被刑事拘留,同年8月5日被南宁市公安局良庆分局取保候审。同年11月10日被南宁市良庆区人民检察院取保候审。2020年11月16日本院决定对其取保候审。 被告人暨附带民事公益诉讼被告周炳九，男，1984年4月19日出生，壮族，初中文化，住南宁市良庆区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，2020年7月2日被刑事拘留，同年8月5日被南宁市公安局良庆分局取保候审。同年11月10日被南宁市良庆区人民检察院取保候审。2020年11月16日本院决定对其取保候审。 被告人暨附带民事公益诉讼被告李达麽，男，1991年9月12日出生，壮族，初中文化，住南宁市良庆区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，2020年7月2日被刑事拘留，同年8月5日被南宁市公安局良庆分局取保候审。同年11月10日被南宁市良庆区人民检察院取保候审。2020年11月16日本院决定对其取保候审。 南宁市良庆区人民检察院以南市良检刑诉〔2020〕332号起诉书指控被告人邓天尚、周炳九、李达麽犯非法捕捞水产品罪，于2020年11月16日向本院提起公 诉，并在诉讼过程中作为公益诉讼起诉人，以南市良检刑附民公诉〔2020〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书，以被告邓天尚、周炳九、李达麽破坏生态环境为由，向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭并适用简易程序，于2020年11月27日公开开庭对本案进行了合并审理。南宁市良庆区人民检察院指派检察员曾祥桐、吴幼凤出庭支持公诉并代表南宁市良庆区人民检察院提起附带民事公益诉讼，被告人邓天尚、周炳九、李达麽到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控,2020年5月23日13时许，被告人邓天尚、周炳九、李达麽在国家规定的禁渔期内驾驶一艘钢质船舶，在南宁市良庆区乌兰坡的八尺江水域利用通有电流的电线缠绕到竹竿上放到水中非法电鱼捕捞，共捕捞得各种鱼净重9.17公斤。同日16时许，邓天尚、周炳九、李达麽在八尺江乌兰坡河段附近被南宁市农业综合执法支队和良庆区农业综合执法大队查获。 针对上述指控的事实，当庭宣读和出示的证据如下：1.受案登记表、立案决定书、抓获经过、户籍证明、扣押决定书及清单、扣押笔录、案件移送函、接受证据材料清单、警情详情、调查报告、来电登记、行政处罚立案审批表、农业部关于发布珠江、闽江及海南省内陆水域禁渔期制度的通告、广西壮族自治区农业农村厅关于2020年内陆水域实施禁渔期制度的通告、称重（计数）表、提取笔录及照片、协议书等书证；2.被告人邓天尚、周炳九、李达麽的供述与辩解；3.现场检查笔录、现场辨认笔录、指认现场照片、现场方位图；4.广西壮族自治区渔政指挥中心《关于出具认定电鱼工具的函》、广西壮族自治区水产科学研究院《关于非法捕捞水产品导致生态损失的评估报告》；5.查获现场视频及照片等。公诉机关认为，被告人邓天尚、周炳九、李达麽违反保护水产资源法规，在禁渔期使用电鱼的禁用方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条，应当以非法捕捞水产品罪追究刑事责任。被告人邓天尚、周炳九、李达麽认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。提起公诉，请依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人认为，被告邓天尚、周炳九、李达麽非法捕捞水产品的行为，破坏八尺江生态环境资源，损害了社会公共利益。请求判令：1.被告邓天尚、周炳九、李达麽在八尺江南宁市良庆区乌兰坡河段放流成鱼36.68公斤、幼鱼12989尾；2.被告邓天尚、周炳九、李达麽共同承担生态损失评估费人民币4050元；3.被告邓天尚、周炳九、李达麽就其非法捕捞水产品致使社会公共利益遭受侵害的行为，在法院裁判生效之日起十五日内在省级以上媒体公开赔礼道歉。 被告人邓天尚、周炳九、李达麽对起诉书指控的事实及罪名均无异议，并认罪认罚。对附带民事公益诉讼起诉书所提诉讼请求均予以认可，自愿修复生态环境并公开赔礼道歉。 经审理查明，2020年5月23日13时许，被告人邓天尚、周炳九、李达麽在国家规定的禁渔期内驾驶一艘钢质船舶，在南宁市良庆区乌兰坡的八尺江水域利用通有电流的电线缠绕到竹竿上放到水中非法电鱼捕捞，共捕捞得各种鱼净重9.17公斤。同日16时许，邓天尚、周炳九、李达麽在八尺江乌兰坡河段附近被南宁市农业综合执法支队和良庆区农业综合执法大队查获。同年7月2日，邓天尚、周炳九、李达麽到公安机关投案。 另查明，经广西壮族自治区水产科学研究院评估，被告邓天尚、周炳九、李达麽非法捕捞水产品的行为对成鱼造成损害是36.68公斤，对幼鱼造成损害是12989尾，生态修复建议在八尺江南宁市良庆区乌兰坡河段放流成鱼36.68公斤、幼鱼12989尾。 上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证的下列证据予以证实：受案登记表、抓获经过、户籍证明、扣押决定书及清单、扣押笔录、禁渔期制度的通告等书证，被告人邓天尚、周炳九、李达麽的供述，评估报告，现场检查和辨认笔录、指认照片、现场方位图，查获现场视频及照片等。 本院认为，被告人邓天尚、周炳九、李达麽违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的罪名成立。三被告人均积极参与实施犯罪活动，均是主犯，应按照其所参与的全部犯罪处罚。三被告人主动投案并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。三被告人认罪认罚，可从宽处理。 公诉机关在指控被告人邓天尚、周炳九、李达麽构成非法捕捞水产品罪时一并提起附带民事公益诉讼，已履行公告程序，符合相关法律规定，本院依法予以审理。三被告人在禁渔期内使用禁用的电鱼工具捕鱼的侵权行为，对生态环境资源造成了损害，侵害了社会公共利益，依法应当承担民事侵权责任。故关于附带民事公益诉讼起诉人提出的要求被告邓天尚、周炳九、李达麽在八尺江南宁市良庆区乌兰坡河段放流成鱼36.68公斤、幼鱼12989尾，修复八尺江生态环境、承担评估费用和在广西区级以上媒体公开赔礼道歉的诉讼请求，于法有据，本院依法予以支持。 根据三被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度及悔罪态度，对三被告人可以宣告缓刑，依法实行社区矫正。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第七十二条、第六十四条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十二条的规定，判决如下： 一、被告人邓天尚犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑七个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人周炳九犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑七个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 三、被告人李达麽犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑六个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 第5页 四、被告人邓天尚、周炳九、李达麽在八尺江南宁市良庆区乌兰坡河段增殖放流成鱼36.68公斤、幼鱼12989尾，修复八尺江生态环境。 五、被告人邓天尚、周炳九、李达麽共同承担生态损失评估费人民币4050元。 六、被告人邓天尚、周炳九、李达麽于本判决生效之日起十五日内在广西壮族自治区区级以上媒体上公开赔礼道歉。 七、禁止被告人邓天尚、周炳九、李达麽在缓刑考验期内在自然水域从事水产捕捞工作。 八、扣押在公安机关的渔船、发电机、蓄电池、电鱼脉冲后级等犯罪工具一批，依法予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  韦 良 审 判 员  黄冠毅 人民陪审员  陈柳杉 二〇二〇年十一月二十七日 书 记 员  黄 婷 附法律条文： 一、《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 三、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。