湖南省永顺县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘3127民初915号 原告湘西土家族苗族自治州民族实验小学，住所地永顺县，社会统一信用代码1243310076071281ＸＮ。 法定代表人姚茂彬，系该校校长。 委托代理人戴业松，湖南三页律师事务所律师。 委托代理人符文莲，女，1969年8月28日出生，苗族，住湖南省永顺县，特别代理。 被告曾小兰，女，1977年5月11日出生，土家族，住永顺县。 委托代理人彭东海，湖南民生律师事务所律师。 原告湘西土家族苗族自治州民族实验小学（以下简称“湘西州实验小学”）与被告曾小兰劳动争议纠纷一案，本院于2019年11月11日受理后，于2019年12月19日作出了（2019）湘3127民初2329号民事判决。原告湘西州实验小学不服判决，向湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院提起上诉。湘西自治州中级人民法院经审理后认为原判事实不清，故作出（2020）湘31民终260号民事裁定书，裁定撤销原判，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告湘西州实验小学的委托代理人戴业松、符文莲，被告曾小兰及其委托代理人彭东海到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告湘西州实验小学向本院提出诉讼请求：1.原告无须向被告支付经济补偿金70560元；2.原告不予赔偿被告失业保险待遇损失27216元；3.原告不予向被告支付22年寒暑假工资差额41835元；4.被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：原、被告双方于1997年1月建立劳动关系，双方建立劳动关系后原告按时按约给被告支付工资。由于历史的原因，2008年6月之前原告没有为被告购买基本养老保险，现任校领导多次向教育行政主管部门反映情况，汇报学校存在的问题并向上级努力争取资金。经过原告不懈努力，于2018年12月一次性给被告缴清了全部基本养老保险费。被告在申请仲裁裁决时诉称“因学校不缴纳社会养老保险而造成本人申请辞职”，这一诉称明显歪曲客观事实，而仲裁裁决书第三页：“本委认为……直至2019年1月底，申请人被辞退”。仲裁委的这一认定明显与当事人诉称自相矛盾，而且其认定没有任何事实依据。原告从来没有辞退被告，是被告擅自离职、不辞而别结束了双方之间的劳动关系，原告已为被告足额发放了寒暑假工资，所以仲裁委的仲裁裁决明显证据不足，违背客观事实且严重违法，请求法院予以纠正，以维护原告的合法权益。 原告为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据： 1、原告曾小兰养老金个人账户查询单一份，拟证明原告已给被告缴纳1997年—2019年度的养老保险； 2、原告曾小兰工资发放表一组，拟证明原告给被告的寒暑假工资已发放； 3、原告曾小兰个人账户工资/收入明细表一份，拟证明原告给被告工资发放至2019年1月份，原告与被告劳动关系尚存在； 4、《仲裁裁决书》一份，拟证明本案已经永顺县劳动人事争议仲裁委员会仲裁，但仲裁裁决错误。 5、《永顺县劳动仲裁委员会庭审笔录》及被告《劳动仲裁申请书》，证明①、开庭时间是7月29日；②、证明缺席开庭；③、证明开庭时被告仅提供两份证据，仲裁委没有任何证据裁决，裁决违法；④、证明庭审记录要求解除劳动合同的原因是未交养老保险，实际上已经全部补缴完毕，被告撒谎的事实。 6、1996年9月至2018年7、8月份寒暑假工资发放凭证，证明①、原告在每个寒暑假都给被告发放了工资的事实，②、证明原一审判决是错误的，不存在给他们再补发的事实。 7、2018年7月5日双方签订的《聘用合同书》，证明双方在2018年时已经签订了书面劳动合同的事实， 8、被告《辞职报告》及原告给被告缴纳的养老保险凭证，证明①、被告在2018年11月向原告提出辞职，但未获得批准，②、证明2018年12月份原告为被告补交了全部养老保险费，③、被告在原告为其补缴了养老保险后仍以未交养老保险为由提出仲裁申请。 被告曾小兰辩称：1、原告在2018年12月给被告一次性补缴养老保险，以前有段时间未交过，原告在劳动关系存续期间未给被告缴纳失业保险、医疗保险等，原告行为构成违法，应当给被告经济补偿，赔偿失业待遇，因为原告没有足额给被告支付寒暑假工资，因此也应当向被告进行补发。2、原告诉称2019年2月，被告擅自离岗不是事实，是因为学校的姚校长在学校大会上强调，所有聘请人员补缴纳保险只能在退休、解聘、辞职三种情况下才能补缴，被告为了要原告补缴拖欠的基本养老保险，被迫向学校提出辞职申请。学校在2019年1月11日给被告举办了送行宴，告诉被告放假后就不要来了。3、因为原告没有为被告缴纳失业保险费用，被告目前一直处于失业、待业状态，无法领取失业保险待遇，这部分损失应当由原告进行赔偿。4.关于寒暑假工资问题，从2016年开始，原告象征性的给被告发了小部分，对差额部分学校应当补发。被告认为县仲裁委的裁决合法，请求驳回原告诉请。 被告曾小兰为支持其主张，向本院提交了如下证据： 1、《仲裁裁决书》一份，拟证明本案经劳动仲裁裁决过的事实； 2、证明、投诉书各一各份，拟证明原告未依法为被告缴纳基本养老保险、失业保险、工伤保险、职工医疗保险，原告多年来连续违法用工，被告向学校反映，还向劳动部门反映过的事实； 3、《辞职申请报告》、微信聊天记录一份，拟证明被告为了让原告补缴基本养老保险，被告于2018年11月26日向原告申请辞职并已获原告批准； 4、基本养老保险补缴通知及收据一组，拟证明被告辞职后，原告于2018年12月21日为被告补缴了1997年至2008年7月期间的基本养老保险； 5、《开学安排表》一份，拟证明开学前被告还在向家长们宣传开学的相关事宜，开学时学校以被告已辞职而不给被告安排工作； 6、津补贴、奖金明细及微信聊天记录各一份，拟证明被告的应发工资由基本工资、各项补助、津贴及代课金组成； 7、《失业证》一份，拟证明被告处于待就业状态； 8、视频U盘及整理的谈话记录一组，拟证明原告要求被告辞职后才能补缴养老保险，原告受理了被告的辞职并通知被告不用去原告处上班的事实； 9、2018年工资流水，拟证明原告在2018年未给被告足额支付寒暑假工资； 10、证人向某证人证言一份，拟证明原告给被告缴纳社会保险需满足辞职、退休、解聘的条件。 经当庭举证、质证，本院认为，原告提交的证据1、2、3、6、7、8具有客观真实性、关联性、合法性，本院予以采信；原告提交的证据4，被告对真实性无异议，本院认为该份证据来源合法，可证明原告与被告间的纠纷已经永顺县劳动人事争议仲裁委员会仲裁，但仲裁是否错误不是证明目的。原告提供的证据5具有客观性、关联性、合法性，但不能证明仲裁裁决违法。被告提交的证据1、2、3、4、7来源合法、内容客观真实，具有客观性、关联性、合法性，本院予以采信；被告提交的证据5具有客观真实性，但不能以给他人安排了工作而推定给被告未安排工作，达不到被告的证明目的；被告提交的证据6系被告自行制作的表格，原告不予认可，且没有其他证据予以佐证，本院不予采信；被告提交的证据8，原告对真实性持有异议，本院认为被告提供的录音资料虽没有得到原告的认可，但没有侵犯原告的隐私及合法权益，且结合被告提交的证据3及证人向某出庭的证言，三份证据能够相互印证，故该证据本院予以采信；被告提交的证据9与原告提交的证据3系同一份证据，原告对真实性无异议，该证据能够证实2018年2月至2019年2月间原告给被告发放工资的数额，其中2018年9月14日原告给被告发放的工资为488元，远远低于被告其他月份的工资，该证据可以证明原告给被告寒暑假工资没有足额发放，故该证据本院予以采信；被告提交的证据10系证人证言，证人向某出庭作证接受了质证，且该证据与被告提交的证据3及证据8能够相互印证，本院予以采信。 根据本院采信的双方当事人提供的证据及双方当事人的陈述，认定法律事实如下： 1997年1月，被告曾小兰在原告湘西州实验小学学前班从事代课工作（实习），同年9月被正式聘请为该校代课教师。双方未签订书面劳动合同，原告按双方约定给被告支付工资，直至2008年7月5日，双方才签订《聘用合同书》，合同约定了寒暑假工资按月基本工资一半支付。1997年1月至2008年6月，原告未给被告缴纳社会保险费，2008年7月起原告给被告依法缴纳基本养老保险费，但没有缴纳失业保险费。后双方因补缴被告1997年1月至2008年6月间基本养老保险费事宜发生纠纷。为解决此问题，原告湘西州实验小学决定聘请人员补交五险只有退休、解聘、辞职三种情况才能补缴。 2018年11月26日，被告为了原告能给其补缴基本养老保险费，便向原告递交了辞职申请报告，辞职的主要原因是为了要求原告为其补缴1997年1月至2008年6月间原告应缴纳的养老保险费。2018年12月，原告一次性给被告缴清了所欠的全部基本养老保险费。 2019年1月10日，网名为“丫头”（实为原告湘西州实验小学工作人员彭秋萍）在微信工作群中发消息，称明天放学后聚餐，为韩平英老师与曾小兰老师践行。2019年2月起，被告曾小兰未在原告处上班工作，原告也没有给被告安排工作，同意了被告的辞职申请。被告在原告处工作年限为22年。被告曾小兰离职后，向永顺县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求补偿相关费用。永顺县劳动人事争议仲裁委员会于2019年10月29日作出永劳人仲裁字［2019］第065号裁决书：“一、申请人要求解除与被申请人之间的劳动关系，本委予以确认；二、申请人要求被申请人支付2019年2月至6月的5个月工资16800元之请求，本委不予支持；三、申请人要求被申请人支付2019年2月至6月的社会养老保险金2560.5元之请求，本委不予支持；四、本裁决书生效之日起十日内，由被申请人支付申请人经济补偿金70560元；五、本裁决书生效之日起十日内，由被申请人赔偿申请人失业保险待遇损失27216元；六、本裁决书生效之日起十日内，由被申请人支付申请人22年寒暑假工资差额41835元。”原告湘西州实验小学不服仲裁裁决，于2019年11月11日向本院提起诉讼。 另查明，被告曾小兰于2019年10月31日进行了失业登记。2019年湘西土家族苗族自治州失业保险金为1152元。被告曾小兰离职前12月（2018年2月-2019年1月）应发工资情况为：500元、1610元、1600元、1560元、1710元、500元、500元、1500元、1800元、1800元、1800元、1800元，平均工资标准为1390元。1997年—2018年湘西土家族苗族自治州最低工资标准分别为160元、180元、190元、190元、200元、285元、300元、300元、320元、350元、450元、480元、580元、580元、725元、840元、840元、1035元、1130元、1130元、1280元、1280元。原告能够举证证明给被告曾小兰1997年至2018年寒暑假发放的工资情况为：97年210元，98年352元，99年452元，2000年305元，01年446元，04年150元，05年310元，06年400元，07年共计750元，08年共计600元，09年、10年、11年、12年共计900元，13年、14年、15年共计1200元，16年共计1600元，17年7-8月共计1050元，18年共计1500元。以上已发放的部分寒暑假工资未达到当年月最低工资标准。 本案的争议焦点是：原告是否应给被告支付经济补偿、失业保险金及补发寒暑假工资。 本院认为，被告曾小兰自1997年至2019年1月期间，一直在原告处工作，双方成立了劳动关系，双方的合法权益应受法律保护。本案中，双方均未对是否仍存在劳动关系提出请求，基于被告提出辞职申请后，原告同意其辞职，且被告已不在原告处工作，实际双方已解除劳动关系这一事实，本案不再对双方的劳动关系进行实体处理。 关于原告是否应当支付被告经济补偿的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬或未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，且用人单位应当向劳动者支付经济补偿。本案中，原告作为用人单位未能及时支付被告寒暑假工资及为被告缴纳相关社会保险费，原告的行为违反了法律规定。为了被告的社保能及时缴纳，被告只能选择申请离职。被告的辞职虽不是受原告逼迫，但并非本人愿意，故原告应当向被告支付经济补偿。依照《劳动合同法》第四十七条的规定，被告曾小兰在原告处工作的年限为22年，原告应当支付22个月经济补偿，补偿标准按被告离职前十二个月平均工资1390元计算，被告应得的经济补偿为1390元×22个月=30580元。 关于原告是否应当支付被告失业保险金的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条的规定，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。同时，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予支持。”本案中，被告辞职的主要原因是为了原告能为其缴纳相关费用，被告的辞职虽不是原告逼迫，但也并非本人意愿，且被告现处于失业状态，原告未给被告缴纳失业保险是导致被告失业后不能领取失业保险金的主要原因，故原告应当向被告支付失业保险待遇损失。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十六条规定，失业人员失业前用人单位和本人按照规定累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。因被告在原告处工作年限满十年，故原告应当向被告支付24个月的失业保险金，参照湘西州2019年失业保险金每月1152元的标准，原告应当赔偿被告的失业保险金为1152元×24月=27648元。 关于原告补发被告寒暑假工资的问题。原、被告双方劳动关系存续期间，双方约定寒暑假工资发放平时工资的一半，也没有相关法律政策规定寒暑假工资必须要达到平时的工资标准。同时，被告多年来对寒暑假工资未提出异议，说明被告对寒暑假工资发放一半的这种约定是认可的，所以，原告给被告的寒暑假工资按平时工资一半的发放方式并不违法。但原告所发放的寒暑假工资数额应当符合《劳动合同法》的强制性规定，即使发放一半也应当达到最低工资标准，故被告要求补发的寒暑假期工资的诉讼请求，本院予以支持。补偿的标准应以达到每年的最低工资标准予以补发。经本院计算，原告每年以最低工资标准发放寒暑假工资，给被告应补发的工资差额共计为15140元。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第四十八条、第五十条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下： 一、驳回原告湘西土家族苗族自治州民族实验小学的诉讼请求。 二、由原告湘西土家族苗族自治州民族实验小学一次性给被告曾小兰支付解除劳动合同的经济补偿30580元； 三、由原告湘西土家族苗族自治州民族实验小学一次性给被告曾小兰支付失业保险待遇损失27648元； 四、由原告湘西土家族苗族自治州民族实验小学一次性给被告曾小兰补发寒暑假工资15140元； 以上原告应支付的各项费用合计73368元，限原告于本判决生效后10日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由原告湘西土家族苗族自治州民族实验小学负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。 审 判 长  高昌明 人民陪审员  马爱华 人民陪审员  马继蓉 二〇二〇年十一月二十三日 法官助理彭君君 书记员丁艳萍 附：相关法律条文 《中华人民共和国劳动法》 第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。 第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。 用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。 第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。 第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： (一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的; (二)未及时足额支付劳动报酬的; (三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的; (四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的; (五)因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的; (六)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 …… 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： (一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的; …… 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 《中华人民共和国社会保险法》 第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。 第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金： （一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 第四十六条失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。 第四十七条失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准。 最高人民法院 《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第一劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。 最高人民法院 关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。