贵州省兴义市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔2301民初2212号 原告：姚平珍，女，1952年4月6日生，汉族，贵州省兴义市人，农民，住贵州省兴义市。 委托诉讼代理人:孙奎祥，兴义市黄草法律服务所法律工作者，特别授权代理。 被告：姚平艺，女，1962年6月20日生，汉族，贵州省兴义市人，农民，住贵州省兴义市。 被告：姚平英，女，1964年9月13日生，汉族，贵州省兴义市人，农民，住贵州省兴义市。 二被告共同委托诉讼代理人：黄绍雄，贵州天生律师事务所律师，特别授权代理。 原告姚平珍与被告姚平艺、姚平英承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年2月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告姚平珍及其委托诉讼代理人孙奎祥，被告姚平艺、姚平英及其共同委托诉讼代理人黄绍雄均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 姚平珍向本院提出诉讼请求：1.依法将双方争议的土地征用补偿费暂定为人民币541101.06元（12.8223亩×42200/亩），附着物、堡坎及青苗补偿费为人民币51120.76元，合计：592221.82元判归姚平珍享有，准确的数额以指挥部最后核准的数据为准；2.本案诉讼费由姚平艺、姚平英承担。 事实及理由：姚平珍与姚平艺、姚平英系同胞姐妹，父亲姚太先、母亲周庭芬生前共生育有姚平珍作为长女，二女姚平芬、三女姚平艺、四女姚平英四个子女。其中二女姚平芬，在农村土地未承包到户之前就已结婚，其本人承包土地是参与丈夫苏朝学家分的，在土地承包到户之前的1971年，因父母没有生育男孩，父母就留姚平珍在家，招何兰志作为上门女婿，对二老进行养老送终。1981年，农村土地实行第一轮家庭联产承包责任制时，以父亲姚太先为户主，参与了农村土地承包，第一轮土地承包人口为八人。分别是姚太先、周庭芬、姚平珍、姚平英、姚平艺以及姚平珍的子女三人，即何贵兴、何贵英、何贵友。2014年2月份，母亲周庭芬老人去世，2017年9月父亲姚太先老人去世，均由姚平珍与丈夫共同负责安葬，姚平艺、姚平英未出资。1994年，国家对农村土地实行第二轮依法承包时，姚平艺、姚平英早已结婚，并将户口从姚平珍与父母的户口上迁出上入各自的丈夫家户口，并作为各自的夫家户口，参与农村的第二轮土地承包，未作为姚平珍与父母作为一户和本集体经济组织成员参与本组农村土地第二轮承包。在农村土地实行第二轮承包时，由于父亲年老，土地承包户主变更为姚平珍。从1994年至2018年3月8日，国家对农村土地承包经营权颁证均确权为姚平珍。这一事实，姚平珍有经兴义市人民政府于2018年3月8日统一颁证确权颁发给姚平珍的黔（2017）兴义市农村土地承包经营权第083547号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》为据。2018年年初，因兴义市政府规划建设兴义环城高速，征用姚平珍户承包土地面积暂定12.8223亩，每亩征地补偿费为42200元，姚平珍户所得土地征用补偿费为人民币541101.06元，树木、青苗、堡坎等附着物及设施补偿费为51120.76元，合计：592221.82元，具体的亩数以及补偿费以指挥部最后核定的为准。姚平艺、姚平英却非法无理到高速公路下五屯高卡指挥部去无理取闹，要求参与分配，导致指挥部无法支付姚平珍户的土地征用补偿费及附着物等补偿费。指挥部告知姚平珍通过诉讼程序依法处理。综上所述，兴义市政府因修建环城高速公路，所征用的土地是姚平珍户依法承包，并经人民政府颁证确权的承包土地。姚平珍组实行的征地补偿费，是实行征用到各户的土地征用补偿费，就归各户享有的分配原则，姚平珍户的承包地征用补偿费及青苗、树木、堡坎等附着物补偿费，依法应归姚平珍享有。姚平艺、姚平英主张参与分配的理由，依法不应支持。为此，姚平珍诉至法院要求判决支持前述诉讼请求。 姚平艺、姚平英共同答辩称，请求驳回姚平珍的诉讼请求。首先，姚平珍的诉讼请求不明确，姚平珍当庭变更诉讼请求，导致其诉讼请求不清楚。姚平珍农村土地经营权的取得不合法，姚平珍不具备承包农村土地经营权的资格。姚平珍目前所提交的证据不能证明案涉的土地证所包括的范围，其承包的土地是7.35亩，而本案的征收土地已经超过10亩，姚平珍对超过7.35亩的土地补偿款不享有权利。 本院经审理认定事实如下：姚平珍与姚平艺、姚平英系同胞姐妹关系。1983年第一轮土地承包时，以父亲姚太先为户主承包了兴义市下五屯街道办坝佑村四组（原兴义市下五屯镇下补路村四组）6亩土地，其中水田2.89亩，旱地3.11亩，承包人口为8人，分别是姚太先、周庭芬、姚平珍、姚平英、姚平艺以及姚平珍的子女三人，即何贵兴、何贵英、何贵友。在第一轮土地承包后，姚平艺于1984年嫁至兴义市（原兴义市下五屯镇坝佑村二组），姚平英于1988年嫁至兴义市（原兴义市下五屯镇坝佑村十三组），姚平艺、姚平英婚后均将户口迁入夫家。在第一轮土地承包到第二轮土地延包期间，姚平珍因其丈夫何兰志工作原因将全家户口迁至山东省邹城市中心店镇，成为城镇户口。在1999年第二轮土地延包时，姚太先户的现有人口登记为2人，即姚太先及周庭芬。2014年至2017年，周庭芬、姚太先先后逝世。2017年8月21日，坝佑村民委员会与姚平珍签订《农村土地（耕地）承包合同》，将姚太先户原承包土地发包给姚平珍，兴义市人民政府根据上述承包合同和重新测量后土地面积于2017年12月20日向姚平珍颁发了《农村土地承包经营权证》，载明承包面积为7.35亩。2018年，兴义市人民政府因规划建设环城高速，征用兴义市下五屯街道办坝佑村四组土地，姚平艺、姚平英要求参与分配姚平珍户被征收土地补偿费，导致下五屯高卡指挥部以土地存在争议未发放补偿款，为此，姚平珍诉至本院要求判决支持前述诉讼请求。 上述事实，有姚平珍向本院提交的《农村土地承包经营权证》复印件、兴义环城高速（临时）土地征收原始勘丈表复印件6份、（2019）黔23行初66号行政裁定书复印件、承包合同复印件1份、（2020）黔2301民初9838号民事裁定书复印件1份，（2020）黔23民终1093号民事判决书复印件1份及庭审笔录在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提交证据加以证明，当事人未能提供证据或证据不足以证明事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。姚平珍主张将双方争议的土地征用补偿费暂定为人民币541101.06元（12.8223亩×42200/亩），附着物、堡坎及青苗补偿费为人民币51120.76元，合计：592221.82元判归姚平珍享有，准确的数额以指挥部最后核准的数据为准。首先，姚平珍提交的六份土地征收原始勘丈表显示承包户为姚平珍的两块被征收土地，载明为有案外人赵永祥、姚平芬等五户争议地；土地征收原始勘丈表显示被征收土地面积为3.857亩的承包户为赵永祥，4.1583亩的承包户为姚平英。其次，庭审中，姚平珍陈述被征收的土地没有在姚平珍依法取得农村土地承包经营权证的7.35亩地块中，4.1583亩和3.857亩土地地名叫毛家口，剩下的土地没有土地经营权证，是姚平珍开的荒山。最后，姚平珍庭审中称指挥部至今没有确定姚平珍被实际征收的土地及补偿款是因为与姚平艺、姚平英等人发生争议，开始丈量不准，还需要核实，之后又征收了部分土地。综上所述，姚平珍对其诉称被征收的承包地未能举证证明系其依法取得承包经营权的土地，应承担举证不能的法律后果，且自认被征收的土地没有在依法取得承包经营权证的地块中，故其诉请争议地的补偿款由其享有没有事实和法律依据，本院依法不予支持。据此，依照中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回姚平珍的诉讼请求。 案件受理费9722元，减半收取4861元，由姚平珍承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 审 判 员 韩显丽 二〇二〇年十一月六日 法官助理 谭姣娇 书 记 员 何 府