河南省信阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫15民终3037号上诉人（原审原告）：赵俊，男，汉族，1977年3月30日出生，住河南省信阳市浉河区。委托诉讼代理人：刘胜，河南黄国胜律师事务所律师。上诉人（原审原告）：赵太顺，男，汉族，1954年5月29日出生，住河南省信阳市浉河区。委托诉讼代理人：赵俊，男，汉族，1977年3月30日出生，住河南省信阳市浉河区。系赵太顺之子。被上诉人（原审被告）：陈剑，男，汉族，1969年4月22日出生，住河南省信阳市浉河区。被上诉人（原审被告）：信阳市金锐置业有限责任公司。住所：信阳市浉河区五星乡红星村**。法定代表人：陈剑，系该公司总经理。以上二被上诉人共同委托诉讼代理人：吴继辉，河南申威律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）：信阳市浉河区人民政府五星街道办事处。地址：信阳市浉河区河南路**。负责人：徐启顺，系该单位主任。委托诉讼代理人：曾涛，河南同信律师事务所律师。上诉人赵俊、赵太顺因与被上诉人陈剑、信阳市金锐置业有限责任公司、信阳市浉河区人民政府五星街道办事处侵权责任纠纷一案，不服河南省信阳市浉河区人民法院（2020）豫1502民初2311号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月12日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人赵俊及其委托诉讼代理人刘胜，被上诉人陈剑、信阳市金锐置业有限责任公司委托诉讼代理人吴继辉，被上诉人信阳市浉河区人民政府五星街道办事处委托诉讼代理人曾涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵俊、赵太顺上诉称，请求撤销原判，改判被上诉人陈剑和一审第三人五星办事处对上诉人房屋损失288150元承担连带赔偿责任。改判被上诉人共同承担上诉人的房屋租赁费损失每月4260元直至最终妥善安置为止。本案的一、二审诉讼费用由被上诉人共同承担。事实及理由：一、一审法院认定事实有误，依法应当纠正。五星办事处成立的指挥部委托信阳市金锐置业有限公司进行拆迁，是委托拆迁关系并非承包关系，委托拆迁发生的后果应当由委托人承担，所以五星办事处应当承担连带责任。陈剑是直接参与指挥拆迁的侵权人，对上诉人房屋损失有直接的责任，应承担民事侵权责任。一审法院将陈剑的行为认定为正当的职务行为并排除了陈剑的赔偿责任是严重错误的，依法应当给予纠正。二、上诉人在被强制拆迁过程中不但造成了直接的财产损失（即房屋损失288150元），也造成了间接损失（房屋租赁损失参照过渡计算为每月4620元），这些损失各被上诉人均有责任，依法应当进行赔偿。一审法院作出的不合理判决排除了侵权人陈剑的赔偿责任和五星办事处的连带责任是完全错误的，应当依法撤销，请求二审人民法院支持上诉人的全部上诉请求。信阳市金锐置业有限公司、陈剑答辩称，1、被答辩人的起诉超过了诉讼时效，无证据证明存在着诉讼时效中止中断的情况存在，应依法驳回起诉。2、本案为侵权纠纷，而被答辩人索要的是房屋安置过渡费，没有依据，其房屋只是损坏，并没有正式拆迁，在侵权纠纷中索要费用事出无由。3、对于其第二项上诉请求，在二审中变更诉讼请求违反了法律程序，二审应当不予审理。信阳市浉河区人民政府五星街道办事处答辩称，一、上诉人赵俊、赵太顺上诉所称浉河区五星乡红星村四组“城中村”改造指挥部与信阳市金锐置业有限责任公司之间存在委托拆迁关系的事实不能成立。二、本案是被上诉人陈剑及信阳市金锐置业有限责任公司所从事的违法行为，答辩人就本案侵权行为无过错，也不存在任何因果关系，不存在承担连带责任的事实。三、上诉人赵俊、赵太顺主张本案存在房屋租赁损失的理由不能成立。四、答辩人同意信阳金锐置业有限责任公司本案已过诉讼时效的上诉理由，上诉人赵俊、赵太顺怠于履行诉讼权利，应当承担不利的法律后果。赵俊、赵太顺一审法院起诉请求：1、请求判令被告赔偿原告房屋损失288150元，第三人五星办事处对此损失承担连带责任；2、请求判令第三人信阳市浉河区人民政府五星街道办事处支付拆迁安置过渡费（或者房屋租赁损失）366360元，被告承担连带责任；3、请求判令第三人五星办事处从2020年5月开始每月支付安置过渡费（或者房屋租赁损失）4260元直至最终妥善安置为止；4、本案的诉讼费用由被告和第三人共同承担。一审法院认定事实：2012年，第三人信阳市浉河区人民政府五星街道办事处成立信阳市浉河区五星乡红星村四组“城中村”改造指挥部，征收范围为五星办事处红星居委会四组部分居民的土地和房屋。被告信阳市金锐置业有限责任公司承建此改造项目，被告陈剑系被告信阳市金锐置业有限责任公司的法定代表人。因被告信阳市金锐置业有限责任公司未能与原告赵俊、赵太顺达成拆迁补偿协议，被告陈剑于2012年8月1日，指使张涛将原告赵俊、赵太顺位于五星乡红星村四组的两栋楼拆除。经信阳市浉河区价格认证中心鉴定：被损坏的房屋价值人民币288150元。被告陈剑因此事被信阳市浉河区人民法院提起公诉，本院于2013年12月23日作出（2013）浉刑二初字第172号刑事判决书，判定被告人陈剑犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑三年。多年来，原告赵俊、赵太顺到处维权，2020年4月28日，第三人信阳市浉河区人民政府五星街道办事处向原告赵俊、赵太顺出具一份承诺书。一审法院认为，公民的合法财产受到法律的保护。本案的争议焦点一，本案系侵权责任纠纷还是拆迁安置补偿合同纠纷。经审理查明，第三人信阳市浉河区人民政府五星街道办事处将改造项目承包给被告信阳市金锐置业有限责任公司，该公司并未与原告签订拆迁安置补偿合同，故双方之间并没有形成合同关系。被告陈剑指使他人拆坏原告的房屋，其行为构成侵权行为，作为侵权人应承担相应的民事赔偿责任。故原告请求第三人信阳市浉河区人民政府五星街道办事处支付安置过渡费及房屋损失的连带责任无法律依据，本院不予支持。本案的争议焦点二，原告的诉请是否已超过诉讼时效。本院认为原告在其房屋遭到侵权后，多年来四处维权且第三人信阳市浉河区人民政府五星街道办事处也向原告出具了承诺书，足以证明二原告未怠于行使自己的权利，故本院认为原告的诉请未超过诉讼请求。本案的争议焦点三，被告陈剑的侵权行为是否系履行职务行为。原告请求被告信阳市金锐置业有限责任公司、被告陈剑承担赔偿责任，本院认为本案中原告的房屋虽然系被告陈剑指使他人损毁，但被告陈剑系公司法人，损毁原告的房屋受益者也系被告信阳市金锐置业有限责任公司，其履行的是职务行为，用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任，故原告诉请被告陈剑承担赔偿责任本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十五条第一款第（六）项、第三十四条之规定，判决如下：一、被告信阳市金锐置业有限责任公司于本判决生效之日起十日内向原告赵俊、赵太顺赔偿房屋损失费288150元。二、驳回原告赵俊、赵太顺的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5194元，由原告赵俊、赵太顺负担2533元，由被告信阳市金锐置业有限责任公司负担2661元。本院二审期间，当事人均无新证据向本院提交。二审经审理对一审法院查明的基本事实予以确认。另查明，信阳市浉河区五星办事处于2020年4月28日向上诉人作出承诺称：承诺人保证以后的拆迁单位将红星村四组赵太顺、赵俊被陈剑毁坏的住宅房屋按原房屋面积和结构及原权属性质进行正常拆迁对待，应当视为仍然存在，与其他拆迁房屋享受同等待遇。按照正常的拆迁安置补偿标准与赵太顺、赵俊签订安置补偿协议。信阳市金锐置业有限责任公司未在法院指定的期间内交纳上诉费。本院认为，合法的民事权利应当受到法律保护。上诉人称原审法院认定事实错误，导致判决错误，经审理查明，陈剑系信阳市金锐置业有限责任公司的法定代表人，由其指挥人员毁损上诉人的房屋，并因此承担了刑事责任，故原审法院仅判令信阳市金锐置业有限责任公司承担房屋损失赔偿责任不妥，陈剑应对该损失共同承担赔偿责任。上诉人认为信阳市浉河区人民政府五星街道办事处对其诉讼请求应当承担连带责任，原审法院经审理查明信阳市浉河区人民政府五星街道办事处与信阳市金锐置业有限责任公司系承包关系，且信阳市金锐置业有限责任公司与上诉人未签订拆迁安置补偿合同，认定信阳市浉河区人民政府五星街道办事处对上诉人请求的安置过渡费及房屋损失承担连带责任没有法律依据，并无不妥。上诉人在一审诉讼中请求按照拆迁安置方案规定的标准向其支付拆迁安置过渡费（或者房屋租赁损失），因其并未与相对方达成拆迁安置协议，故其依据拆迁安置方案的标准主张该部分损失，依据不充分，其可在完善证据后，就该部分损失，另行主张权利。信阳市浉河区人民政府五星办事处于2020年4月28日向上诉人作出承诺称：承诺人保证以后的拆迁单位将红星村四组赵太顺、赵俊被陈剑毁坏的住宅房屋按原房屋面积和结构及原权属性质进行正常拆迁对待，应当视为仍然存在，与其他拆迁房屋享受同等待遇。按照正常的拆迁安置补偿标准与赵太顺、赵俊签订安置补偿协议。上诉人依据该承诺，可在签订拆迁安置协议后，依据相关的拆迁安置办法行使权利。上诉人的上诉事由部分成立，本院予以支持。信阳市金锐置业有限责任公司未在法院指定的期间内交纳上诉费，其不再作为上诉人对待。综上，一审判决认定事实清楚。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：一、维持河南省信阳市浉河区人民法院（2020）豫1502民初2311号民事判决第二项，即：驳回赵俊、赵太顺的其他诉讼请求。二、变更河南省信阳市浉河区人民法院（2020）豫1502民初2311号民事判决第一项为：信阳市金锐置业有限责任公司、陈剑于本判决生效之日起十日内向赵俊、赵太顺赔偿房屋损失288150元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费5194元，由赵俊、赵太顺负担2533元，信阳市金锐置业有限责任公司、陈剑负担2661元。二审案件受理费10388元，由赵俊、赵太顺承担5090元，信阳市金锐置业有限责任公司、陈剑负担5298元。本判决为终审判决。审判长  刘辉审判员  张勇审判员  李敏二〇二〇年十一月十日法官助理雷建书记员黄宇鑫