山东省菏泽市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁17民初402号 原告：李忠民，男，1968年12月19日出生，汉族，住山东省东明县。 委托诉讼代理人：王伟豪，山东能化律师事务所律师。 被告：山东方明化工股份有限公司，住所地山东省东明县化工园。 法定代表人：石峰，经理。 诉讼代表人：洪业化工集团股份有限公司等二十九家企业管理人。负责人：黄金华。 委托诉讼代理人：贾东雨，山东环周律师事务所律师。 委托诉讼代理人：沈忆，山东环周律师事务所律师。 原告李忠民因与被告山东方明化工股份有限公司（以下简称方明公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年5月9日立案后，依法适用普通程序，于2020年8月4日公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人王伟豪，被告的委托诉讼代理人贾东雨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李忠民向本院提出诉讼请求：1.认定原、被告存在劳动关系并判决被告支付原告应缴末缴社会保险金和经济补偿等，暂定金额129414元；2.律师费、诉讼费等其他费用由被告承担。本案审理过程中，李忠民变更诉讼请求为：1.被告为原告补缴社会保险费至2020年6月30日，最终数额由劳动部门认定被告应为原告缴纳社会保险金数额为准；2.请求确认双方仍存在劳动关系，被告行为致使原告无法继续履行合同，原告申请解除合同，被告支付经济补偿标准的二倍赔偿金238625元；3.诉讼费由被告负担。事实和理由：原告于2002年6月开始在被告处工作，被告属洪业集团下属企业。2017年1月，原告受洪业集团董事局委派，抽调到菏泽恒烁建筑材料有限公司（以下简称恒烁公司）协助开车，当时洪业集团领导许诺原、被告劳动关系不变，原告可随时回调被告处，职务、待遇不变。后得知自2017年8月被告停止给原告缴纳社会保险金，2017年10月原告听说被告被案外第三人玉皇公司托管，原告多方面找被告、洪业集团、玉皇公司协调原告工作回调事宜，均被以各种理由推托。2018年9月，被告由贵院裁定破产重整，原告依法向被告破产管理人申报债权，申报债权成功后，管理人方又以工作失误予以否定。2020年4月17日原告向东明县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，2020年4月22日东明县劳动人事争议仲裁委员会以超过时效为由下达了东劳人仲案字（2020）第23号裁决，不予受理。 方明公司辩称，一、原告请求补缴社会保险费的诉求不属于人民法院受案范围。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”而对用人单位欠缴社会保险费或者因缴费年限、缴费数额等发生争议的，未规定由法院受理。因社保机构对用人单位欠缴费用负有征缴的义务，如果劳动者、用人单位与社保机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的争议，属于行政管理的范畴，带有社会管理性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。因此，此类争议不属于民事审判的范围。最高人民法院在给甘肃省高级人民法院《关于对王某与某公司劳动争议申请再审一案的请示》的答复中表示：“根据《中华人民共和国劳动法》《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。”二、本案已超过一年仲裁时效，应驳回原告的诉讼请求。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中，原告提交的《关于乔志超等人工作关系的问题的说明》显示，2017年11月15日恒烁公司因国家环保政策原因停产，原告等人被遣散回家，没有了生活保障。基于此，应当认定原告自2017年11月15日起就知道其权利受到侵害，原告应当在2018年11月15日前提起劳动仲裁。但原告未在法定期限内行使权利，视为对自身劳动权益的放弃。东明县劳动人事争议仲裁委员会在充分调查案件事实的基础上作出《不予受理通知书》，认定原告超过一年仲裁时效。故应驳回原告的诉讼请求。三、根据企业破产法第四十八条第二款规定：“债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼。”管理人对职工债权调查后，列出清单予以公示，职工对公示的职工债权有异议的可以依法提出。本案原告虽未提出异议并签字确认，但管理人结合在托管职工名单中并未找到原告、原告的工资一直都是由恒烁公司发放等因素，对原告的职工债权未予确认。管理人一直严格按照法定职责，并不存在原告称的“管理人又以工作失误和原、被告早已终止劳动合同为由予以否定债权”的事由。四、原告在2017年1月份已前往恒烁公司工作，且工资一直由恒烁公司发放至2018年年底，说明原告与恒烁公司存在事实劳动关系，是由于原告的原因导致原被告双方已不存在劳动关系。实践中存在劳动者挂靠公司交纳社保的情形，因此不能依据社保缴纳情况认定劳动关系，且原告的社保缴纳信息与被告没有关系，更不存在由被告替原告转移档案社保关系的情形，原告在得知方明公司已进入合并破产重整程序后并未通过法定程序主张自身的权利，且仍在恒烁公司工作，进一步能够证明原告与恒烁公司存在事实劳动关系。因此原告诉讼请求第二项不符合法律规定，不予认可。 本案审理过程中，当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：李忠民的参保信息与《个人参保缴费证明》及明细表相互印证，对以上证据真实性予以确认。《各单位借调到恒烁建材公司人员统计表》为复印件，方明公司不予认可，对该证据不予采纳。《关于调入恒烁建材公司部分职工的问题》《证明》《情况说明》无出具人到庭说明情况，方明公司不予认可，对该证据不予采纳。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年6月1日，李忠民与方明公司签订《劳动合同》，劳动合同期限为2015年6月1日至2018年5月31日。 恒烁公司成立于2013年12月9日，为有限责任公司，2015年9月2日，该公司股东由方明公司变更为杨红杰、董增华，2017年1月11日，股东由杨红杰、董增华变更为孟建华、付朝群、杨丹丹、杨国军。 2017年1月，李忠民到恒烁公司工作，工资由该公司发放至2018年年底。李忠民称系受洪业集团董事局委派到恒烁公司工作，与该公司并无劳动合同关系。被告不予认可。 2018年7月25日，菏泽市中级人民法院受理洪业集团等二十九家企业重整案。2018年9月28日，菏泽市中级人民法院做出（2018）鲁17破6号民事裁定书，认定“洪业集团、山东东巨化工股份有限公司方明公司等二十九家企业是以洪业集团为核心并受余庆明父子实际控制的关联企业，洪业集团董事局集中管理各关联企业的财务、投资运营、人员任命、利润分配等重大事项，董事局是集团的管理和决策机构，母公司是财务和投资中心，在集团中居于主导和核心地位，对外代表集团；从人员方面看，各关联企业存在明显的高管交叉任职情况，包括法定代表人、总经理、财务负责人等重要职位都是通过集团董事局任命，集团根据各分、子公司的人员需求，人员现状，统一进行内部人员调动，二十九家企业均受同一实际控制人控制，各关联企业对自己的主要经营管理人员无人事任免权。洪业集团等二十九家企业已丧失法人意志独立性和法人财产独立性，在人、财、物等各方面均受制于实际控制人控制的集团董事局。”裁定包括方明公司在内的29家企业合并重整。同日，菏泽市中级人民法院作出（2018）鲁17破6号决定书，指定山东环周律师事务所、北京市中银律师事务所担任包括方明公司在内的洪业化工集团股份有限公司等二十九家企业管理人，负责人黄金华。两家管理人在工作中，以山东环周律师事务所为主。 2020年7月31日，菏泽市社会保险事业管理服务中心出具的《个人参保缴费证明》显示：李忠民，现为山东东巨化工股份有限公司的在职人员，养老保险于1987年1月缴纳至2017年7月，共缴费30年7个月。 另查明，2017年6月系洪业化工等企业被托管的时间。2019年7月，原告名称出现在《洪业化工集团股份有限公司职工债权清单（社保）》中，后被管理人删除。李忠民入职时间为2002年6月1日。2020年4月22日，东明县劳动人事争议仲裁委员会认为李忠民、董文斌与方明公司的劳动争议已超过一年仲裁时效，向二人作出东劳人仲案字（2020）第23号不予受理通知书。根据李忠民提交的证据，其劳动合同期满前12个月的平均工资为5739元。 本院认为，本案有三个争议焦点：一是原告主张权利是否超过仲裁时效；二是原告主张的社会保险费是否为人民法院受案范围；三是原告主张的经济补偿应否予以支持。 关于第一个争议焦点，关于原告主张权利是否超过仲裁时效的问题。2019年7月，原告名称先是出现在《洪业化工集团股份有限公司职工债权清单（社保）》中，后被管理人删除，此时应视为原告知道或应当知道自身权益受侵害的时间，即为仲裁时效起算时间。被告称原告主张权利已超过仲裁时效的主张，本院依法不予支持。 关于第二个争议焦点。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。”征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。 关于第三个争议焦点。《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法）第四十四条第一项规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；……”首先，李忠民与方明公司签订的劳动合同于2018年5月31日届满，在合同期间李忠民到菏泽恒烁建筑材料有限公司工作，虽然由菏泽恒烁建筑材料有限公司发放工资，但社会保险由山东东巨化工股份有限公司缴纳，根据（2018）鲁17破6号民事裁定书认定的内容，方明公司与山东东巨化工股份有限公司属关联公司，李忠民与方明公司劳动合同存续期间由山东东巨化工股份有限公司为其缴纳的社会保险，应视为方明公司缴纳。在双方未解除劳动合同的情况下，可以认定原告系受方明公司指派到菏泽恒烁建筑材料有限公司工作，原告与被告的劳动合同关系仍在继续。其次，双方劳动合同期满后，双方未续签劳动合同，李忠民未举证证实其仍系受方明公司指派在菏泽恒烁建筑材料有限公司工作，且李忠民主张玉皇公司托管后其一直向公司反映要求回公司上班，应视为双方劳动合同关系已经终止。根据劳动合同法第四十六条第五项规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；……”劳动合同法第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”方明公司应当支付原告16个月工资的经济补偿，共计91824元（5739元/月*16个月）。 2018年5月李忠民与方明公司的劳动合同已经期限届满，李忠民未举证证实方明公司存在违法终止劳动合同的情形，故对其要求方明公司依照劳动合同法第八十七条规定支付赔偿金的主张，不予支持。 综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一项、第四十六条第五项、第四十七条规定，判决如下： 一、山东方明化工股份有限公司于本判决生效之日起十日内支付李忠民经济补偿91824元； 二、驳回李忠民其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由原告李忠民负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。 审 判 长  王华栋 审 判 员  潘宜英 人民陪审员  卢桂云 二〇二〇年十一月九日 书 记 员  刘福营