山东省五莲县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1121民初3070号 原告：五莲县某村委会。 法定代表人:赵某某。 委托诉讼代理人：王淑刊，五莲莲众法律服务所法律工作者。 被告：刘某某，男，1970年3月12日出生，汉族，住五莲县。 委托诉讼代理人：孙某某，男，1961年3月1日出生，汉族，住五莲县。 原告五莲县某村委会与被告刘某某不当得利纠纷一案，本院于2020年10月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王淑刊，被告及其委托诉讼代理人孙某某到庭参加诉讼。本案现己审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还土地补偿款72800元及利息（以72800元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年6月19日起计算至实际履行之日）；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2007年左右，被告与案外人赵某某协商互换耕地。2016年，因修建潍日高速，赵某某耕种的涉案土地被征用，土地补偿款为72800元。原告将该补偿款以被告名义存入银行，并将存单存放于原告处。后被告将存单挂失，并将涉案土地补偿款72800元占为己有。2019年3月份，赵某某以五莲县某村委会为被告向法院提起诉讼。法院经审理作出（2019）鲁1121民初784号民事判决，判令五莲县某村委会支付赵某某土地补偿款72800元。后五莲县某村委会向山东省日照市中级人民法院提起上诉。2020年3月30日，山东省日照市中级人民法院作出（2020）鲁11民终107号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。经两级法院认定，涉案土地补偿款归赵某某所有，被告在无任何依据的情形下将存单挂失，并将土地补偿款占为己有，其行为构成不当得利，应将涉案土地补偿款返还原告。 被告辩称，1.涉案被征用土地登记在被告土地承包经营权证项下，被告据此支取、占有涉案土地补偿款符合法律规定，被告的行为不构成不当得利。2.对涉案土地补偿款，案外人赵某某曾向五莲县人民法院提起诉讼，法院经审理作出（2016）鲁1121民初2019号民事判决，驳回赵某某的诉讼请求。判决生效后，赵某某向五莲县人民法院申请再审，后法院作出（2017）鲁1121民初民申12号民事裁定，驳回赵某某的再审申请。本案原告的诉讼请求实质上是否认已生效的（2016）鲁1121民初2019号民事判决的裁判结果，违反一事不再理的法律原则。3.原告所诉已过法定诉讼时效，其诉求应予驳回。 本院经审理认定事实如下：山东省日照市中级人民法院于2020年3月20日作出（2020）鲁11民终107号民事判决。该判决查明以下事实：刘某某（即本案被告）与案外人赵某某军均系磨石岭村村民。2004年，磨石岭村委会对本村土地进行统一调整，赵某某分得村北“北埯”土地约1亩，刘某某分得村南“家前”土地约1亩。2007年(刘某某主张2009年)，赵某某与刘某某经协商对上述土地进行互换，但未到村委会备案。互换之后，赵某某将涉案土地进行开荒、平整，形成约3亩多的土地。2014年12月25日，有关部门对磨石岭村土地进行确权时，按照村委会登记的土地册将涉案土地登记在刘某某名下。2016年左右（刘某某陈述2015年），刘某某要求将上述土地互换回来，赵某某未同意，双方继续互换耕种。 2016年，因修建潍日高速公路，赵某某耕种的涉案土地中1.82亩被占用，所获青苗补偿费由赵某某支取，因赵某某与刘某某对涉案土地承包经营权归属存有争议，磨石岭村委会决定对土地补偿费暂不发放，待双方协调成功后再发放，并将涉案土地补偿费72800元以刘某某名义存入银行，并打印存单存放于村委会。2016年7月11日，刘某某自行到银行办理存单挂失补发业务，并支取涉案土地补偿款。 山东省日照市中级人民法院认为：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条规定，承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。赵某某与刘某某均系磨石岭村村民，双方经协商对各自承包的土地进行了互换，但双方未签订书面互换合同，也未到磨石岭村委会进行备案。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定，承包方依法采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权，发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效的，不予支持。故赵某某与刘某某之间的土地承包经营权互换虽未签订书面互换合同，也未到磨石岭村委会进行备案，但不违背法律行政法规强制性效力性规定，合法有效。 根据《中华人民共和国物权法》第一百二十七条、第一百二十九条规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立，土地承包经营权人将土地承包经营权互换未经登记的，不得对抗善意第三人。由此可见法律对土地承包经营权的互换采取登记对抗主义。即不登记，不影响互换协议的成立与生效，也不影响承包经营权在双方当事人之间转移。只要当事人依法就土地承包经营权互换达成了协议，合同即生效，当事人就取得彼此的土地承包经营权。登记不是土地承包经营权设立的公示方法，经营权证不是土地承包经营权设立和变动的唯一依据。赵某某与刘某某互换土地承包经营权之后，涉案土地仍登记在刘某某名下，刘某某有协助赵某某办理土地承包经营权转移登记的义务，但涉案土地承包经营权依法属于赵某某。 因修建潍日高速公路，赵某某耕种的涉案土地中1.82亩被征收，所获青苗补偿费由赵某某支取，相应的土地补偿费亦应发放给赵某某。因赵某某与刘某某对涉案土地承包经营权归属存有争议，磨石岭村委会决定对土地补偿费72800元暂不发放，以刘某某名义存入银行并将存单存放于磨石岭村委会。后刘某某自行到银行办理了存单挂失补发业务并支取了涉案土地补偿款。磨石岭村委会对涉案土地补偿费保管存放不当，给赵某某造成损失，应当予以赔偿。赵某某起诉磨石岭村委会，请求给付其土地征收补偿款72800元，一审法院予以支持，符合法律规定。磨石岭村委会的上诉请求不能成立，应予驳回。 另查明，案外人赵某某以刘某某（即本案被告）为被告向本院提起诉讼，要求刘某某给付土地补偿款72800元。本院经审理作出（2016）鲁1121民初2019号民事判决，该判决以涉案土地承包经营权的归属争议尚未解决为由驳回赵某某的诉讼请求。判决生效后，赵某某向本院提出再审申请。本院经审查作出（2017）鲁1121民申12号民事裁定书，认定赵某某的再审申请已超过六个月的法定时限，驳回赵某某的再审申请。 本院认为，因他人没有法律根据，取得不当利益,受损失的人有权请求其返还不当利益。本案中，在涉案土地承包经营权属尚存有争议的情形下，被告未经原告许可私自将原告保管存放的涉案土地补偿款72800元支取并占为己有。根据已生效的（2020）鲁11民终107号民事判决，涉案土地承包经营权归属于案外人赵某某，因该土地中1.82亩被征用而产生的土地补偿款72800元亦应发放给赵某某。故被告占有涉案土地补偿款无法律依据，被告的行为给原告造成损失，其应将涉案土地补偿款返还给原告，并支付资金占用期间的利息。原告主张自2019年6月19日起计算利息符合法律规定，故涉案利息应以72800元为基数，自2019年6月19日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际履行之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。被告主张涉案土地承包经营权归其所有，其有权支取涉案土地补偿款，在被告未能提供有效证据推翻已生效的（2020）鲁11民终107号民事判决的情形下，对被告的该项抗辩意见，本院不予采信。 被告辩称原告所诉违反一事不再理的法律原则，原告对此不予认可。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条规定，一事不再理应同时符合下列条件：一、后诉与前诉的当事人相同；二、后诉与前诉的诉讼标的相同；三、后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。通过已查明事实可知本案的当事人、诉讼标的、诉讼请求与（2016）鲁1121民初2019号一案并不相同，且该案未对涉案土地补偿款的归属作出认定，故本案不违反一事不再理的法律原则。 关于本案是否超出诉讼时效，本院认为，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道其权利受到损害以及义务人之日起计算。对涉案土地补偿款归属，本院于2019年6月19日作出（2019）鲁1121民初784号民事判决，判令五莲县某村委会（即本案原告）支付赵某某土地补偿款72800元，山东省日照市中级人民法院于2020年3月30日作出终审判决，对上述判决予以维持。现原告于2020年9月24日诉至本院，要求被告返还涉案土地补偿款，故本案原告所诉未过法定诉讼时效。 综上，原、被告之间构成不当得利法律关系，被告应将涉案土地补偿款72800元返还原告；对利息应以本院核定的数额为准。依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、第一百八十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十三条第一款第五项、第二款规定,判决如下: 被告刘某某返还原告五莲县某村委会土地补偿款72800元及利息（以72800元为基数，自2019年6月19日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际履行之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算），于本判决生效之日起十日内付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1620元，已减半收取计810元，由被告刘某某负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。 审判员  张志心 二〇二〇年十一月十日 法官助理程丛丛 书记员王帅