九江市浔阳区人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)赣0403刑初103号 公诉机关九江市浔阳区人民检察院 被告人朱国祥，男性，1963年5月5日出生，汉族，大学文化，九江经济技术开发区规划分局原副局长，户籍所在地九江市浔阳区，现住九江市开发区。因涉嫌犯受贿罪于2019年10月11日被九江市濂溪区监察委员会立案调查并采取留置措施。2020年1月8日被刑事拘留，同年1月17日被逮捕，现羁押于九江市看守所。 辩护人罗久保，江西久保律师事务所律师。 九江市浔阳区人民检察院以浔检一部诉刑（2020）56号起诉书指控被告人朱国祥犯受贿罪，于2020年3月4日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，因不可抗力原因，本院于2020年4月3日裁定本案中止审理。2020年10月20日裁定恢复审理，于2020年10月21日公开开庭审理了本案。九江市浔阳区人民检察院指派检察员周华昌出庭支持公诉，被告人朱国祥及其辩护人罗久保到庭参加诉讼。现已审理终结。 九江市浔阳区人民检察院指控：2008年至2019年，被告人朱国祥在分管负责城西港区管理局工程管理、规划设计等工作期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法索取收受他人财物，折合人民币共计1506.22万元。被告人朱国祥将上述款项用于个人投资、购置房产车辆及个人家庭开支等。具体情况如下： 一、非法收受城西港区安永人家安置小区（三期）房建项目承建商江某财物折合人民币共计513.06万元 2017年9月，江某以江西建工集团名义与江西省建筑设计研究总院组成联合招标体，承建九江市城西港区安永人家安置小区（三期）房建项目。2018年至2019年期间，江某为了感谢被告人朱国祥将安永人家安置小区（三期）“ＥＰＣ”管理业务直接指定其组建承接，并在项目施工过程中的关照，多次送给朱国祥财物折合人民币共计513.06万元。 1、2018年春节期间，江某委托其香港朋友莫某在深圳市罗湖区送给被告人朱国祥200万元；2018年国庆节期间，江某委托莫某在深圳市罗湖区送给朱国祥100万元。 2、2018年上半年，江某送给被告人朱国祥华为保时捷手机一部（价值1.06万元）；2018年9月，江某送给朱国祥飞天茅台白酒20箱（价值18万元）；2018年9月至2019年1月，江某分两次共送给朱国祥面值1000元的中石化加油充值卡20张（价值2万元）。上述物品折合人民币共计21.06万元。 3、2018年，被告人朱国祥要求江某安排人员为其情人位于九江市开发区信华西郊花园Ｈ53单元106号房屋更换断桥铝合金门窗，共花费12万元。 4、2018年5月，被告人朱国祥要求江某帮助其和熊某1从江某联合投标单位江西省建筑设计研究总院承揽了安永人家安置小区（三期）地勘劳务工程，但朱国祥提出江西省建筑设计研究总院报价太低，无利可图。江某为了和被告人朱国祥搞好关系，并且继续得到朱国祥关照，主动提出其个人额外给予朱国祥和熊某1补偿。在地勘工程完工后，江某按照事先约定支付了补偿款180万元。 二、非法收受电力工程承建商许某250万元 2018年，许某先后以湖南卓越建设有限公司、江西优能技术发展有限公司名义承接了城西港区安永人家7＃地块配电工程和安永人家三期外线供电工程。为了感谢被告人朱国祥从中协调使其顺利承接上述两个工程，许某先后三次共计送给朱国祥250万元。分别是：2018年3月，许某在九江市长城路朱国祥车内送给朱国祥100万元；2018年11月，许某在九江市长城路朱国祥车内送给朱国祥50万元；2019年6月，许某在九江市长城路朱国祥车内送给朱国祥100万元。 三、非法收受雅克设计有限公司南昌分公司陈某2229万元 1、2008年至2018年期间，陈某2在被告人朱国祥的关照下，先后在城西港区项目设计等29个项目，设计合同总价约4169.24万元。期间，陈某2先后13次按照和被告人朱国祥事先约定以合同价约5%的比例给予朱国祥好处费共计189万元。分别是：2008年下半年，陈某2在九江市上岛咖啡馆送给朱国祥6万元；2009年上半年，陈某2在九瑞大道路边送给朱国祥7万元；2010年2月，陈某2在九瑞大道路边送给朱国祥6万元；2011年1月，陈某2在九瑞大道路边送给朱国祥15万元；2012年2月，陈某2在九瑞大道路边送给朱国祥20万元；2013年2月，陈某2在九瑞大道路边送给朱国祥10万元；2013年10月，陈某2在九瑞大道路边送给朱国祥15万元；2014年3月，陈某2在九瑞大道路边送给朱国祥20万元；2014年5月，陈某2在九瑞大道路边送给朱国祥10万元；2015年2月，陈某2在九江市澳门豆捞停车场送给朱国祥20万元；2016年1月，陈某2在九瑞大道路边送给朱国祥20万元；2017年1月，陈某2在九瑞大道路边送给朱国祥30万元；2018年1月，陈某2在信华建国大酒店停车场送给朱国祥10万元。 2、2010年，陈某2推荐厦门中平公路勘察设计院工作人员周某1与朱国祥认识，并通过被告人朱国祥的帮助，周某1以厦门中平公路勘察设计院的名义承接了城西港区新开河立交桥设计项目。2012年，周某1按照事先约定支付陈某250万元业务费。陈某2为感谢朱国祥从中帮忙，于2012年1月在九瑞大道路边将20万元送给了朱国祥。 2015初，被告人朱国祥告知陈某2新开河立交桥设计项目尚有60余万元尾款未结算。因周某1失联，陈某2联系厦门中平公路勘察设计院结算了该工程尾款。为了感谢朱国祥在结算尾款过程中的帮忙，陈某2于2015年3月在九瑞大道路边将20万元送给了朱国祥。 四、非法收受城西港区Ｄ3区保障房桩基先导孔工程勘察工程承建商黄某3、胡某1112.5万元及胡某1个人88万元 1、2013年底，胡某1找被告人朱国祥帮忙承接城西港区Ｄ3区保障房桩基先导孔勘察工程，并承诺按工程合同价的15%送给朱国祥好处费，朱国祥予以同意。为了避免操作太显眼，两人经商量后，胡某1找到黄某3一起投标，并商定无论谁中标，二人共同进场施工，并按照工程合同价的15%给予朱国祥好处费。之后胡某1代表赣北地质工程勘察院、黄某3借用北京中核大地矿业勘查开发有限公司（下称中核公司）资质同时参与投标。朱国祥通过控制业主评分的方式，帮助中核公司中标，工程合同价为750万元。2014年1月，黄某3、胡某1按约定通过熊某1送给朱国祥112.5万元。后朱国祥因得知该工程股东间因利润分配出现矛盾，担心事情败露，于2015年9月通过熊某1退给胡某1100万元，并说明该100万元暂存在胡某1处，待股东矛盾解决后再收回。后朱国祥通过熊某1多次向胡某1催要，胡某1于2017年通过熊某1先行退还给朱国祥50万元，余下的50万元尚未退还。 2、2014年5月，胡某1找到被告人朱国祥帮忙承接城西港区安永人家6＃地块桩基先导孔勘察工程，并承诺事成之后按照合同价的15%送给朱国祥好处费，同时提出以熊某1名义出资30万元到该项目中，事后以投资分红的形式支付朱国祥好处费，朱国祥予以同意。后朱国祥通过控制业主评分的方式，帮助胡某1的赣北地质工程勘察院中标该工程项目，合同价为811万元。2014年9月至2015年2月，胡某1安排其表哥李某1分三次转账共支付给熊某1105万元，其中30万元为退还的本金，75万元为送给朱国祥的好处费。 3、2018年底，经被告人朱国祥从中协调，以安徽四建控股集团有限公司名义承建城西港区综合保税区项目的邓学清将该项目中的地勘工程直接发包给胡某1所在的赣北地质工程勘察院。后胡某1按照事先与朱国祥的约定，以赣北地质工程勘察院的名义和熊某1提供的九江晟宇劳务服务有限公司签订了钻探劳务合同。同时胡某1提出，赣北地质工程勘察院只按照25元／米收取技术部分的工程款，余下利润全部让给九江晟宇劳务服务有限公司，以这种方式将赣北地质工程勘察院余下利润送给朱国祥。2019年2月，赣北地质工程勘察院收到安徽四建控股集团有限公司支付的部分工程款后，胡某1将13万元通过熊某1送给了朱国祥。 五、非法收受城西港区安置小区C7标段项目承建商吴**宁、徐斌60万元 2010年下半年，在被告人朱国祥引荐下，吴**宁、徐斌等人以江西中南建设工程集团公司名义实际承建安置小区C7标段工程。为感谢朱国祥帮助承接该工程项目，吴**宁、徐斌按事先约定，分别于2011年6月、7月，分两次共计60万元通过银行转账至朱国祥指定的邓小琴银行账户。 六、非法收受九江市规划设计院姚某240万元 1、2008年3月，在被告人朱国祥的推荐下，姚某2以湖南城市学院规划建筑设计研究院的名义承接了城西港区爱国路、景观河景观规划设计及施工图设计项目；2008年12月，在朱国祥的帮助下，姚某2以湖南城市学院规划建筑设计研究院南昌分院的名义承接了城西港区湖滨路等十条道路景观工程设计项目。为感谢被告人朱国祥的帮助，2009年3月，姚某2在九江市浔阳区环城路边送给朱国祥20万元。 2、2013年9月，姚某2通过被告人朱国祥帮助，以湖南城市学院规划建筑设计研究院的名义承接了城西港区二期市政管网专项规划及给排水管网初步设计项目。为感谢朱国祥的帮助，2014年11月，姚某2在浔阳区和中广场送给朱国祥10万元；2015年1月，姚某2在九龙街附近送给朱国祥10万元。 七、非法收受广州智海建筑工程技术有限公司武汉分公司负责人熊某440万元 2008年至2012年，熊某4通过被告人朱国祥的帮助，承接了城西港区安置小区二期相关设计项目、九江市公租房小区建筑项目和城西港区官湖路公租房小区建筑重新设计等项目。为感谢朱国祥的帮助和关照，熊某4于2009年至2012年，多次以过年过节走访的名义送给朱国祥共计40万元。分别是：2009年春节前，熊某4在湖滨小区附近送给朱国祥5万元；2009年端午节前，熊某4送给朱国祥2万元；2009年中秋节前，熊某4送给朱国祥3万元；2010年春节前，熊某4在九瑞大道路边送给朱国祥5万元；2010年端午节前，熊某4送给朱国祥2万元；2011年春节前，熊某4在九龙街附近送给朱国祥5万元；2011年中秋节前，熊某4送给朱国祥3万元；2012年春节前，熊某4在九龙街一咖啡厅送给朱国祥10万元；2012年端午节前，熊某4送给朱国祥2万元；2012年中秋节前，熊某4送给朱国祥3万元。 八、非法收受城西港区机电产业园标准厂房一标段、二标段电梯业务负责人夏某31万元 2017年，被告人朱国祥通过向城西港区机电产业园标准厂房一标段负责人李某2、二标段负责人王某1打招呼，帮助夏某承接了该项目一标段、二标段的电梯业务。为了得到和感谢朱国祥的帮助，夏某于2017年春节借朱国祥乔迁之机送给朱国祥1万元；2018年3月，夏某通过李某2等人转账送给朱国祥30万元。 九、以低于市场评估价30.16万元帮助其情人购买城西港区信华西郊花园房产 2018年4月，九江市信华集团董事局主席王某2和城西港区信华西郊花园房产项目负责人陈某3，为在西郊花园项目的规划、审批、验收等方面得到朱国祥的关照，应被告人朱国祥的要求，以160万元的价格将信华西郊花园Ｈ53单元106号房产出售给朱国祥情人。经鉴定，该房产市场评估价格为190.16万元，高于实际购买价30.16万元。 十、非法收受城西港区安置小区Ｄ6、Ｄ8标段项目承建商熊某530万元 熊某5为了感谢被告人朱国祥在其承建的城西港区安置小区Ｄ6标段、Ｄ8标段项目审计等方面给予的关照，于2018年分3次共送给朱国祥30万元。分别是：2018年春节前，熊某5在九江柴桑大市场附近朱国祥的车内送给朱国祥10万元；2018年端午节前，熊某5在九江柴桑大市场附近朱国祥的车内送给朱国祥10万元；2018年中秋节前，熊某5在九江观澜盛世小区附近朱国祥的车内送给朱国祥10万元。 十一、非法收受九江务实建设监理有限公司张某325.5万元 2016年11月，张某3请求被告人朱国祥帮其承接安永人家7＃地块的监理业务，并约定以监理合同价17%的比例支付好处费给朱国祥。后在朱国祥的帮助下，九江务实建设监理有限公司成功中标安永人家7＃地块的监理业务，合同价152万元。张某3为感谢朱国祥帮助，按照事先约定于2016年12月底通过姜某送给朱国祥现金25.5万元。 十二、非法收受九江市地质工程勘察院李某5及李某312万元 2008年至2013年期间，李某5与李某3合伙，以九江市地质工程勘察院的名义在城西港区承接了城西港区二期安置住宅（含临江大市场）、标准厂房、安置小区二期Ｂ区、Ｃ区和安置小区Ｄ区Ａ标段桩基先导孔等地勘业务，为感谢被告人朱国祥在项目承接、工程款结算等方面的关照，李某5、李某3二人商议决定每年春节前送给朱国祥2万元以示感谢。2009年至2014年每年春节前，由李某3出面，分6次送给朱国祥共计12万元。 十三、非法收受上饶市和美机电设备有限公司章某10万元 2018年3月，上饶市和美机电设备有限公司承接了城西港区安永人家二期7＃地块保障房电梯工程。为得到被告人朱国祥在工程签证、施工现场临时用电等方面的帮助，章某于2018年6月在九江市濂溪茶楼停车场朱国祥的车内送给朱国祥10万元。 十四、非法收受九江立邦涂料代销商应灵君10万元 2019年春节前，应灵君为从安永人家三期承建商江某处承接外墙涂料工程，请求被告人朱国祥从中帮忙，为感谢朱国祥的帮助，应灵君在朱国祥富和小区的家中送给朱国祥10万元。 十五、非法收受城西港区安永人家7号地块二标段监理业务、城西港区亮化项目承建商郑某9万元 2016年，郑某以江西恒实工程监理公司名义承接了城西港区安永人家7号地块二标段监理业务。2019年，郑某以江苏承煦电气集团有限公司名义承接了城西港区亮化项目。郑某为了感谢被告人朱国祥在监理业务的项目管理、工程款结算及亮化项目上的关照，于2017年春节至2019年端午前期间，分5次共送给朱国祥9万元。分别是：2017年春节前，郑某以恭贺朱国祥乔迁为由，在朱国祥富和小区家中送给朱国祥2万元；2018年春节前，郑某在朱国祥办公室送给朱国祥1万元；2019年春节前，郑某在朱国祥办公室送给朱国祥1万元；2019年3月，郑某在富和小区附近朱国祥车内送给朱国祥3万元；2019年端午节前，郑某在富和小区附近朱国祥车内送给朱国祥2万元。 十六、非法收受城市港区机电产业园房建二标段项目负责人王某16万元 2015年，王某1以江西永兴恒达市政工程有限公司名义承接了城市港区机电产业园房建二标段项目工程。王某1为感谢被告人朱国祥在项目竣工验收、资金拨付等方面的帮助，于2016年春节前在九江小学附近送给朱国祥1万元，2017年春节前在城西港管理局附近送给朱国祥5万元。 十七、非法收受九江思图测绘设计有限公司胡某310万元及卡地亚女士手表一块 2009年至2014年，九江思图测绘设计有限公司承接了城西港区一期、二期多个地形测绘业务，为感谢被告人朱国祥在项目发包、测量费用支付等方面的关照，胡某3于2009年至2014年过年过节前夕，分12次共送给朱国祥10万元及卡地亚女士手表一块。2015年上半年，因九江市开发区有领导干部被调查，朱国祥担心自己被调查，遂将5万元及一块卡地亚女表退还给了胡某3。 案发后，被告人朱国祥已退缴赃款1484.8615万元。 为证实其指控，公诉机关当庭出示和宣读了相关证据证实。 公诉机关认为，被告人朱国祥的行为构成受贿罪，其数额特别巨大，请求依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定判处。 公诉机关建议对被告人朱国祥判处有期徒刑十一年六个月，并处罚金二百万元。 被告人朱国祥对起诉书指控的犯罪事实无异议，提出，1、其被留置当天就准备主动去纪委说明问题，在去的路上接到单位领导电话，其知道是因为何事找他，其立刻赶到指定地点。2、其在被留置期间，向组织揭发检举了有关人员的犯罪线索。其辩护人提出，根据被告人朱国祥提出的归案及检举揭发他人犯罪事实的情况，被告人朱国祥有自首和立功情节。 经审理查明：被告人朱国祥于2007年4月任九江市规划局开发区分局副局长，2009年10月任九江市规划局开发区分局副局长兼城西港区管理局规划建设部部长，2010年8月任九江市规划局开发区分局副局长兼城西港区管理局规划管理部部长，2011年12月任九江市建设规划分局副局长兼城西港区管理局规划管理部部长，2013年12月任九江市经济技术开发区规划分局副局长、城西港区管理局局长助理兼工程管理部部长，2015年5月任九江市经济技术开发区规划分局副局长兼城西港区工程管理部部长，2017年7月任九江市规划局开发区分局副局长，分管城西港区管理局工程管理、规划设计等工作。 被告人朱国祥在分管负责城西港区管理局工程管理、规划设计等工作期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法索取收受他人财物，折合人民币共计1506.22万元。被告人朱国祥将上述款项用于个人投资、购置房产车辆及个人家庭开支等。具体情况如下： 一、非法收受城西港区安永人家安置小区（三期）房建项目承建商江某财物折合人民币共计513.06万元 2017年9月，江某以江西建工集团名义与江西省建筑设计研究总院组成联合招标体，承建九江市城西港区安永人家安置小区（三期）房建项目。2018年至2019年期间，江某为了感谢被告人朱国祥将安永人家安置小区（三期）“ＥＰＣ”管理业务直接指定其组建承接，并在项目施工过程中的关照，多次送给朱国祥财物折合人民币共计513.06万元。 1、2018年春节期间，江某委托其香港朋友莫某在深圳市罗湖区送给被告人朱国祥200万元；2018年国庆节期间，江某委托莫某在深圳市罗湖区送给朱国祥100万元。 2、2018年上半年，江某送给被告人朱国祥华为保时捷手机一部（价值1.06万元）；2018年9月，江某送给朱国祥飞天茅台白酒20箱（价值18万元）；2018年9月至2019年1月，江某分两次共送给朱国祥面值1000元的中石化加油充值卡20张（价值2万元）。上述物品折合人民币共计21.06万元。 3、2018年，被告人朱国祥要求江某安排人员为其情人位于九江市开发区信华西郊花园Ｈ53单元106号房屋更换断桥铝合金门窗，共花费12万元。 4、2018年5月，被告人朱国祥要求江某帮助其和熊某1从江某联合投标单位江西省建筑设计研究总院承揽了安永人家安置小区（三期）地勘劳务工程，但朱国祥提出江西省建筑设计研究总院报价太低，无利可图。江某为了和被告人朱国祥搞好关系，并且继续得到朱国祥关照，主动提出其个人额外给予朱国祥和熊某1补偿。在地勘工程完工后，江某按照事先约定支付了补偿款180万元。 认定上述事实的证据有：1、书证：投标合同、付款凭证、银行流水、赃物照片。2、证人江某、莫某、贾某、刘某1、熊某1、田某1、熊某2、熊某1、袁某1、魏某、袁某2、余某1、徐某1、沈某、姜某、张某1、张某2、黄某1的证言。3、被告人朱国祥在公安机关的供述。 以上证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，能相互印证上述犯罪事实，本院予以确认 二、非法收受电力工程承建商许某250万元 2018年，许某先后以湖南卓越建设有限公司、江西优能技术发展有限公司名义承接了城西港区安永人家7＃地块配电工程和安永人家三期外线供电工程。为了感谢被告人朱国祥从中协调使其顺利承接上述两个工程，许某先后三次共计送给朱国祥250万元。分别是：2018年3月，许某在九江市长城路朱国祥车内送给朱国祥100万元；2018年11月，许某在九江市长城路朱国祥车内送给朱国祥50万元；2019年6月，许某在九江市长城路朱国祥车内送给朱国祥100万元。 认定上述事实的证据有：1、书证：招投标材料、相关工程材料、承包工程协议、银行流水、。2、证人许某、廖某、万某、黄某2、熊某3、周某1、于某、陈某1、谭某、袁某3、连某、徐某2、黎某的证言。3、被告人朱国祥在公安机关的供述。 以上证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，能相互印证上述犯罪事实，本院予以确认 三、非法收受雅克设计有限公司南昌分公司陈某2229万元 1、2008年至2018年期间，陈某2在被告人朱国祥的关照下，先后在城西港区项目设计等29个项目，设计合同总价约4169.24万元。期间，陈某2先后13次按照和被告人朱国祥事先约定以合同价约5%的比例给予朱国祥好处费共计189万元。分别是：2008年下半年，陈某2在九江市上岛咖啡馆送给朱国祥6万元；2009年上半年，陈某2在九瑞大道路边送给朱国祥7万元；2010年2月，陈某2在九瑞大道路边送给朱国祥6万元；2011年1月，陈某2在九瑞大道路边送给朱国祥15万元；2012年2月，陈某2在九瑞大道路边送给朱国祥20万元；2013年2月，陈某2在九瑞大道路边送给朱国祥10万元；2013年10月，陈某2在九瑞大道路边送给朱国祥15万元；2014年3月，陈某2在九瑞大道路边送给朱国祥20万元；2014年5月，陈某2在九瑞大道路边送给朱国祥10万元；2015年2月，陈某2在九江市澳门豆捞停车场送给朱国祥20万元；2016年1月，陈某2在九瑞大道路边送给朱国祥20万元现金；2017年1月，陈某2在九瑞大道路边送给朱国祥30万元；2018年1月，陈某2在信华建国大酒店停车场送给朱国祥10万元。 2、2010年，陈某2推荐厦门中平公路勘察设计院工作人员周某1与朱国祥认识，并通过被告人朱国祥的帮助，周某1以厦门中平公路勘察设计院的名义承接了城西港区新开河立交桥设计项目。2012年，周某1按照事先约定支付陈某250万元业务费。陈某2为感谢朱国祥从中帮忙，于2012年1月在九瑞大道路边将20万元送给了朱国祥。 2015初，被告人朱国祥告知陈某2新开河立交桥设计项目尚有60余万元尾款未结算。因周某1失联，陈某2联系厦门中平公路勘察设计院结算了该工程尾款。为了感谢朱国祥在结算尾款过程中的帮忙，陈某2于2015年3月在九瑞大道路边将20万元送给了朱国祥。 认定上述事实的证据有：1、书证：招、投标材料、工程设计合同、银行流水、交易明细、支付凭证。2、证人姚某1、吴某、余某2、龚某、陈某2、周某1、朱某、熊某1的证言。3、被告人朱国祥在公安机关的供述。 以上证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，能相互印证上述犯罪事实，本院予以确认 四、非法收受城西港区Ｄ3区保障房桩基先导孔工程勘察工程承建商黄某3、胡某1112.5万元及胡某1个人88万元 1、2013年底，胡某1找被告人朱国祥帮忙承接城西港区Ｄ3区保障房桩基先导孔勘察工程，并承诺按工程合同价的15%送给朱国祥好处费，朱国祥予以同意。为了避免操作太显眼，两人经商量后，胡某1找到黄某3一起投标，并商定无论谁中标，二人共同进场施工，并按照工程合同价的15%给予朱国祥好处费。之后胡某1代表赣北地质工程勘察院、黄某3借用北京中核大地矿业勘查开发有限公司（下称中核公司）资质同时参与投标。朱国祥通过控制业主评分的方式，帮助中核公司中标，工程合同价为750万元。2014年1月，黄某3、胡某1按约定通过熊某1送给朱国祥112.5万元。后朱国祥因得知该工程股东间因利润分配出现矛盾，担心事情败露，于2015年9月通过熊某1退给胡某1100万元，并说明该100万元暂存在胡某1处，待股东矛盾解决后再收回。后朱国祥通过熊某1多次向胡某1催要，胡某1于2017年通过熊某1先行退还给朱国祥50万元，余下的50万元尚未退还。 2.2014年5月，胡某1找到被告人朱国祥帮忙承接城西港区安永人家6＃地块桩基先导孔勘察工程，并承诺事成之后按照合同价的15%送给朱国祥好处费，同时提出以熊某1名义出资30万元到该项目中，事后以投资分红的形式支付朱国祥好处费，朱国祥予以同意。后朱国祥通过控制业主评分的方式，帮助胡某1的赣北地质工程勘察院中标该工程项目，合同价为811万元。2014年9月至2015年2月，胡某1安排其表哥李某1分三次转账共支付给熊某1105万元，其中30万元为退还的本金，75万元为送给朱国祥的好处费。 3、2018年底，经被告人朱国祥从中协调，以安徽四建控股集团有限公司名义承建城西港区综合保税区项目的邓学清将该项目中的地勘工程直接发包给胡某1所在的赣北地质工程勘察院。后胡某1按照事先与朱国祥的约定，以赣北地质工程勘察院的名义和熊某1提供的九江晟宇劳务服务有限公司签订了钻探劳务合同。同时胡某1提出，赣北地质工程勘察院只按照25元／米收取技术部分的工程款，余下利润全部让给九江晟宇劳务服务有限公司，以这种方式将赣北地质工程勘察院余下利润送给朱国祥。2019年2月，赣北地质工程勘察院收到安徽四建控股集团有限公司支付的部分工程款后，胡某1将13万元通过熊某1送给了朱国祥。 认定上述事实的证据有：1、书证：招、投标材料、工程合同、银行流水。2、证人胡某1、刘某2、胡某2、李某1、田某2、姚某1、田某3、黄某3、罗某、熊某1的证言。3、被告人朱国祥在公安机关的供述。 以上证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，能相互印证上述犯罪事实，本院予以确认 五、非法收受城西港区安置小区C7标段项目承建商吴**宁、徐斌60万元 2010年下半年，在被告人朱国祥引荐下，吴**宁、徐斌等人以江西中南建设工程集团公司名义实际承建安置小区C7标段工程。为感谢朱国祥帮助承接该工程项目，吴**宁、徐斌按事先约定，分别于2011年6月、7月，分两次共计60万元通过银行转账至朱国祥指定的邓小琴银行账户。 认定上述事实的证据有：1、书证：招、投标材料、工程合同、银行流水。2、证人胡某1、刘某2、胡某2、李某1、田某2、姚某1、田某3、黄某3、罗某、熊某1的证言。3、被告人朱国祥在公安机关的供述。 以上证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，能相互印证上述犯罪事实，本院予以确认 六、非法收受九江市规划设计院姚某240万元 1.2008年3月，在被告人朱国祥的推荐下，姚某2以湖南城市学院规划建筑设计研究院的名义承接了城西港区爱国路、景观河景观规划设计及施工图设计项目；2008年12月，在朱国祥的帮助下，姚某2以湖南城市学院规划建筑设计研究院南昌分院的名义承接了城西港区湖滨路等十条道路景观工程设计项目。为感谢被告人朱国祥的帮助，2009年3月，姚某2在九江市浔阳区环城路边送给朱国祥20万元。 2.2013年9月，姚某2通过被告人朱国祥帮助，以湖南城市学院规划建筑设计研究院的名义承接了城西港区二期市政管网专项规划及给排水管网初步设计项目。为感谢朱国祥的帮助，2014年11月，姚某2在浔阳区和中广场送给朱国祥10万元；2015年1月，姚某2在九龙街附近送给朱国祥10万元。 认定上述事实的证据有：1、书证：工程设计合同、企业信息、银行流水。2、证人田某4、姚某2的证言。3、被告人朱国祥在公安机关的供述。 以上证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，能相互印证上述犯罪事实，本院予以确认 七、非法收受广州智海建筑工程技术有限公司武汉分公司负责人熊某440万元 2008年至2012年，熊某4通过被告人朱国祥的帮助，承接了城西港区安置小区二期相关设计项目、九江市公租房小区建筑项目和城西港区官湖路公租房小区建筑重新设计等项目。为感谢朱国祥的帮助和关照，熊某4于2009年至2012年，多次以过年过节走访的名义送给朱国祥共计40万元。分别是：2009年春节前，熊某4在湖滨小区附近送给朱国祥5万元；2009年端午节前，熊某4送给朱国祥2万元；2009年中秋节前，熊某4送给朱国祥3万元；2010年春节前，熊某4在九瑞大道路边送给朱国祥5万元；2010年端午节前，熊某4送给朱国祥2万元；2011年春节前，熊某4在九龙街附近送给朱国祥5万元；2011年中秋节前，熊某4送给朱国祥3万元；2012年春节前，熊某4在九龙街一咖啡厅送给朱国祥10万元；2012年端午节前，熊某4送给朱国祥2万元；2012年中秋节前，熊某4送给朱国祥3万元。 认定上述事实的证据有：1、书证：工程设计合同、会议纪要、企业信息、单位财务账。2、证人熊某4、宋某的证言。3、被告人朱国祥在公安机关的供述。 以上证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，能相互印证上述犯罪事实，本院予以确认 八、非法收受城西港区机电产业园标准厂房一标段、二标段电梯业务负责人夏某31万元 2017年，被告人朱国祥通过向城西港区机电产业园标准厂房一标段负责人李某2、二标段负责人王某1打招呼，帮助夏某承接了该项目一标段、二标段的电梯业务。为了得到和感谢朱国祥的帮助，夏某于2017年春节借朱国祥乔迁之机送给朱国祥1万元；2018年3月，夏某通过李某2等人转账送给朱国祥30万元。 认定上述事实的证据有：1、书证：工程合同、企业信息、转账凭证。2、证人夏某、李某2、王某1、周某2、姜某的证言。3、被告人朱国祥在公安机关的供述。 以上证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，能相互印证上述犯罪事实，本院予以确认 九、以低于市场评估价30.16万元帮助其情人购买城西港区信华西郊花园房产 2018年4月，九江市信华集团董事局主席王某2和城西港区信华西郊花园房产项目负责人陈某3，为在西郊花园项目的规划、审批、验收等方面得到朱国祥的关照，应被告人朱国祥的要求，以160万元的价格将信华西郊花园Ｈ53单元106号房产出售给朱国祥情人。经鉴定，该房产市场评估价格为190.16万元，高于实际购买价30.16万元。 认定上述事实的证据有：1、书证：购买合同、缴款凭证、企业信息司法鉴定报告、银行流水工程、企业信息、银行流水。2、证人陈某3、王某2、姜某的证言。3、被告人朱国祥在公安机关的供述。 以上证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，能相互印证上述犯罪事实，本院予以确认 十、非法收受城西港区安置小区Ｄ6、Ｄ8标段项目承建商熊某530万元 熊某5为了感谢被告人朱国祥在其承建的城西港区安置小区Ｄ6标段、Ｄ8标段项目审计等方面给予的关照，于2018年分3次共送给朱国祥30万元。分别是：2018年春节前，熊某5在九江柴桑大市场附近朱国祥的车内送给朱国祥10万元；2018年端午节前，熊某5在九江柴桑大市场附近朱国祥的车内送给朱国祥10万元；2018年中秋节前，熊某5在九江观澜盛世小区附近朱国祥的车内送给朱国祥10万元。 认定上述事实的证据有：1、书证：工程合同、招、投标资料、付款情况表。2、证人熊某5的证言。3、被告人朱国祥在公安机关的供述。 以上证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，能相互印证上述犯罪事实，本院予以确认 十一、非法收受九江务实建设监理有限公司张某325.5万元 2016年11月，张某3请求被告人朱国祥帮其承接安永人家7＃地块的监理业务，并约定以监理合同价17%的比例支付好处费给朱国祥。后在朱国祥的帮助下，九江务实建设监理有限公司成功中标安永人家7＃地块的监理业务，合同价152万元。张某3为感谢朱国祥帮助，按照事先约定于2016年12月底通过姜某送给朱国祥现金25.5万元。 认定上述事实的证据有：1、书证：工程监理合同、招标资料。2、证人张某3、姜某的证言。3、被告人朱国祥在公安机关的供述。 以上证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，能相互印证上述犯罪事实，本院予以确认 十二、非法收受九江市地质工程勘察院李某5及李某312万元 2008年至2013年期间，李某5与李某3合伙，以九江市地质工程勘察院的名义在城西港区承接了城西港区二期安置住宅（含临江大市场）、标准厂房、安置小区二期Ｂ区、Ｃ区和安置小区Ｄ区Ａ标段桩基先导孔等地勘业务，为感谢被告人朱国祥在项目承接、工程款结算等方面的关照，李某5、李某3二人商议决定每年春节前送给朱国祥2万元以示感谢。2009年至2014年每年春节前，由李某3出面，分6次送给朱国祥共计12万元。 认定上述事实的证据有：1、书证：项目会议纪要、工程项目合同、企业信息、项目款支付凭证。2、证人李某3、李某4、李某5的证言。3、被告人朱国祥在公安机关的供述。 以上证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，能相互印证上述犯罪事实，本院予以确认 十三、非法收受上饶市和美机电设备有限公司章某10万元 2018年3月，上饶市和美机电设备有限公司承接了城西港区安永人家二期7＃地块保障房电梯工程。为得到被告人朱国祥在工程签证、施工现场临时用电等方面的帮助，章某于2018年6月在九江市濂溪茶楼停车场朱国祥的车内送给朱国祥10万元。 认定上述事实的证据有：1、书证：建设工程相关材料、企业信息、项目合同。2、证人章某的证言。3、被告人朱国祥在公安机关的供述。 以上证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，能相互印证上述犯罪事实，本院予以确认 十四、非法收受九江立邦涂料代销商应灵君10万元 2019年春节前，应灵君为从安永人家三期承建商江某处承接外墙涂料工程，请求被告人朱国祥从中帮忙，为感谢朱国祥的帮助，应灵君在朱国祥富和小区的家中送给朱国祥10万元。 认定上述事实的证据有：1、书证：建筑施工合同、企业信息。2、证人应灵君的证言。3、被告人朱国祥在公安机关的供述。 以上证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，能相互印证上述犯罪事实，本院予以确认 十五、非法收受城西港区安永人家7号地块二标段监理业务、城西港区亮化项目承建商郑某9万元 2016年，郑某以江西恒实工程监理公司名义承接了城西港区安永人家7号地块二标段监理业务。2019年，郑某以江苏承煦电气集团有限公司名义承接了城西港区亮化项目。郑某为了感谢被告人朱国祥在监理业务的项目管理、工程款结算及亮化项目上的关照，于2017年春节至2019年端午前期间，分5次共送给朱国祥9万元。分别是：2017年春节前，郑某以恭贺朱国祥乔迁为由，在朱国祥富和小区家中送给朱国祥2万元；2018年春节前，郑某在朱国祥办公室送给朱国祥1万元；2019年春节前，郑某在朱国祥办公室送给朱国祥1万元；2019年3月，郑某在富和小区附近朱国祥车内送给朱国祥3万元；2019年端午节前，郑某在富和小区附近朱国祥车内送给朱国祥2万元。 认定上述事实的证据有：1、书证：工程监理合同、企业信息。2、证人郑某的证言。3、被告人朱国祥在公安机关的供述。 以上证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，能相互印证上述犯罪事实，本院予以确认 十六、非法收受城市港区机电产业园房建二标段项目负责人王某16万元 2015年，王某1以江西永兴恒达市政工程有限公司名义承接了城市港区机电产业园房建二标段项目工程。王某1为感谢被告人朱国祥在项目竣工验收、资金拨付等方面的帮助，于2016年春节前在九江小学附近送给朱国祥1万元，2017年春节前在城西港管理局附近送给朱国祥5万元。 认定上述事实的证据有：1、书证：工程合同。2、证人王某1、陈某1的证言。3、被告人朱国祥在公安机关的供述。 以上证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，能相互印证上述犯罪事实，本院予以确认 十七、非法收受九江思图测绘设计有限公司胡某310万元及卡地亚女士手表一块 2009年至2014年，九江思图测绘设计有限公司承接了城西港区一期、二期多个地形测绘业务，为感谢被告人朱国祥在项目发包、测量费用支付等方面的关照，胡某3于2009年至2014年过年过节前夕，分12次共送给朱国祥10万元及卡地亚女士手表一块。2015年上半年，因九江市开发区有领导干部被调查，朱国祥担心自己被调查，遂将5万元及一块卡地亚女表退还给了胡某3。 认定上述事实的证据有：1、书证：测绘合同、企业信息。2、证人胡某3的证言。3、被告人朱国祥在公安机关的供述。 以上证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，能相互印证上述犯罪事实，本院予以确认 2019年10月11日，调查组工作人员将被告人朱国祥带至九江市党员干部警示教育基地执行留置。 2020年1月，被告人朱国祥经九江经开区党工委批准决定开除公职。 案发后，被告人朱国祥已退缴赃款1484.8615万元。 认定上述事实的证据有：1、案件指定交办函、立案决定书。2、任职材料及处分通知。3、归案情况说明。4、扣押清单。 以上证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，能相互印证上述犯罪事实，本院予以确认。 被告人朱国祥及其辩护人关于被告人朱国祥系自动投案，且向办案机关提供他人犯罪线索，故其具有自首和立功情节的辩解及辩护意见无证据证实，本院不予采纳。 本院认为，被告人朱国祥身为国家工作人员，利用职务上的行为，为他人牟取利益，非法索取收受他人财物1506.22万元，数额特别巨大，其行为构成受贿罪，应予以惩处。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人朱国祥归案后如实供述了犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人朱国祥的亲属主动代为退缴了大部分赃款，可视为被告人朱国祥有悔罪表现，可酌情对其从轻处罚。被告人朱国祥认罪认罚，依法可以从宽处罚。公诉机关的量刑建议适当。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六、五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第三款、《最高人民法院最高人民检察院》第三条、第十五条、第十九条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人朱国祥犯受贿罪，判处有期徒刑十一年六个月，并处罚金人民币二百万元。 （(刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置或羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月11日起至2031年4月10日止。)（罚金于本判决发生法律效力之日起三个月内向本院缴纳。） 二、依法扣押的赃款人民币1484.8615万元予以没收，上缴国库。 三、未退缴的赃款人民币21.3585万元继续予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省九江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长 黄 景 审判员 熊美琴 审判员 夏 娴 二〇二〇年十一月十八日 书记员 吴超然