河北省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀执复563号 复议申请人（案外人）：张金书，男，1951年10月9日出生，汉族，现住河北省磁县。 委托诉讼代理人：叶建军，河北鼎辉律师事务所律师。 申请执行人：赵春堂，男，1959年4月29日出生，汉族，现住河北省磁县。 被执行人：石家庄新大地房地产开发有限公司，住所河北省石家庄市新华区康乐街**地新华大厦**。 法定代表人：安小龙，该公司执行董事。 被执行人：邯郸市马头生态工业城清华职业中学，住，住所河北省邯郸市中华大街与成峰路交叉口西侧/div> 负责人：徐志军、王红芬。 复议申请人张金书不服河北省邯郸市中级人民法院（以下简称邯郸中院）（2020）冀04执异163号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 邯郸中院指令河北省磁县人民法院（以下简称磁县法院）执行申请执行人赵春堂与被执行人石家庄新大地房地产开发有限公司（以下简称新大地公司）、邯郸市马头生态工业城清华职业中学（以下简称清华职业中学）商品房买卖合同纠纷一案中，案外人张金书向邯郸中院提出书面异议，申请不予执行邯郸仲裁委员会（2015）邯仲裁字第060号裁决书。该院于2019年11月15日作出（2019）冀04执异159号执行裁定，驳回了张金书的申请。张金书不服，向本院申请复议。2020年2月4日本院作出（2020）冀执复26号执行裁定，撤销邯郸中院（2019）冀04执异159号执行裁定，指令该院重新审查。邯郸中院于2020年7月31日作出裁定，驳回张金书不予执行邯郸仲裁委员会（2015）邯仲裁字第060号裁决的申请。张金书不服，向本院申请复议，形成本案。 邯郸中院查明，赵春堂与新大地公司、清华职业中学商品房买卖合同纠纷一案，2016年1月22日邯郸仲裁委员会作出（2015）邯仲裁字第060号裁决：一、2013年8月15日赵春堂与新大地公司、清华职业中学签订的8份《房屋认购合同》合法有效；二、新大地公司、清华职业中学按8份《房屋认购合同》约定向赵春堂履行交付邯郸市马头生态工业城锦绣中华小区1号楼1单元5层西户、5层东户、6层西户、6层东户、7层西户、7层东户、8层西户、8层东户8套房屋；三、赵春堂已垫付的仲裁费19781元，新大地公司、清华职业中学应给付赵春堂。该裁决书发生法律效力后，因新大地公司、清华职业中学没有履行裁决书确定的义务，赵春堂于2016年6月29日向邯郸中院申请强制执行。该院立执行案后于2016年10月11日作出（2016）冀04执监41号执行裁定，指令磁县法院执行。磁县法院于2017年3月27日立案执行，案号为（2017）冀0427执209号。 在执行过程中，张金书于2017年5月15日对磁县法院执行邯郸市邯山区马头生态工业城锦绣中华小区1号楼1单元501号房产（本案涉案房产），向磁县法院提出执行异议。磁县法院于2018年5月24日作出（2018）冀0427执异31号执行裁定，驳回了张金书的异议请求，告知其可向人民法院提起诉讼。2018年7月26日磁县法院作出（2018）冀0427民初1639号民事裁定，认为张金书在法院执行仲裁裁决期间应向法院提起不予执行仲裁裁决申请，如不服人民法院作出的裁定，可向上一级人民法院申请复议，而非提起执行异议之诉，张金书的起诉不符合法定条件，裁定驳回张金书的起诉。2018年8月17日张金书向磁县法院申请不予执行邯郸仲裁委员会（2015）邯仲裁字第060号裁决书。磁县法院受理后依照《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第二条第三款规定，将案件移送邯郸中院审查处理。 另查明，本案审查办理过程中，通过调取磁县法院（2017）冀0427执209号执行案件卷宗及询问该执行实施案件承办人，截至目前，磁县法院在执行程序中未对本案争议房产采取任何查封等强制执行措施,案外人张金书与申请执行人赵春堂亦认可该事实。磁县法院于2017年11月24日作出（2017）冀0427执209号执行裁定，以被执行人新大地公司、清华职业中学目前没有其他可供执行的财产为由，裁定终结本次执行程序。 邯郸中院认为，《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第九条规定了人民法院受理案外人申请不予执行仲裁裁决案件的程序要件，该条第三项规定，案外人向人民法院申请不予执行仲裁裁决的，应当自知道或者应当知道人民法院对该标的采取执行措施之日起三十日内提出。本案中，目前并未发现磁县法院对本案涉案房产采取了查封等强制执行措施，张金书申请不予执行仲裁裁决的主张尚不具事实基础，故其不予执行仲裁裁决的申请不符合受理立案条件，人民法院应裁定不予受理；立案后发现不符合受理立案条件的，应裁定驳回申请。如执行法院依据邯郸仲裁委员会（2015）邯仲裁字第060号裁决对本案涉案房产采取强制执行措施，仍可按照上述规定再行申请不予执行该仲裁裁决。 综上，张金书申请不予执行邯郸仲裁委员会（2015）邯仲裁字第060号裁决书的主张不成立，不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第九条之规定，裁定驳回张金书不予执行邯郸仲裁委员会（2015）邯仲裁字第060号裁决的申请。 张金书复议申请称，请求撤销邯郸中院(2020)冀04执异163号执行裁定书，裁定不予执行涉案房产。事实与理由：一、邯郸仲裁委员会(2015)邯仲裁字第60号裁决适用法律错误。1、案涉房产涉及的建设用地为集体用地，依照相关规定，严禁非法占用农民集体土地进行房地产开发，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地证和房产证，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或小产权房。而60号裁决认定案涉《房屋买卖合同》合法有效，违反法律、法规和政策的相关规定。2、磁县法院(2016)冀0427刑初111号判决书认定邯郸市华通房地产开发有限公司和徐志军犯非法吸收公众存款罪，邯郸仲裁委员会应当驳回赵春堂的申请，将涉嫌非法集资的犯罪线索、材料移送给公安机关或检察机关。即便继续审理也应当以民间借贷纠纷审理，涉案房产只是让与担保的形式。3、邯郸仲裁委员会在新大地公司、清华职业中学、徐志军、王红芬的住址、联系方式明确的条件下采取公告通知并缺席审理严重错误。二、张金书系邯郸市马头生态工业城锦绣中华小区1号楼1单元5层东户501号房产的利益主体。2014年王红芬以他人名义向张金书借款215000元，因无力偿还，2015年2月14日双方达成以物抵债协议，王红芬以华通公司（其丈夫徐志军为该公司法定代表人）名下案涉房产价值174765元抵顶张金书债务，双方签订了《房屋买卖合同》，华通公司将案涉房产交付张金书。张金书居住至今，是案涉房产的利益主体。请依法支持张金书的请求。 本院对邯郸中院查明的事实予以确认。 本院认为，本案系案外人申请不予执行仲裁裁决的案件，案外人的申请是否符合受理条件，应当按《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第九条规定进行审查。该第九条第三项规定：“案外人向人民法院申请不予执行仲裁裁决的，应当自知道或者应当知道人民法院对该标的采取执行措施之日起三十日内提出”。但根据本案查明的事实，目前并未发现执行法院对本案涉案房产采取了查封等强制执行措施，案外人张金书申请不予执行仲裁裁决的前提条件和基础事实不存在，张金书的申请不符合上述规定的受理条件。邯郸中院以此裁定驳回案外人张金书不予执行仲裁裁决的申请正确，本院应予维持，张金书主张其申请符合受理条件的复议理由本院不予支持。如执行法院依据邯郸仲裁委员会（2015）邯仲裁字第060号裁决对涉案房产采取强制执行措施，张金书仍可以依据《仲裁执行规定》第九条提出不予执行仲裁裁决申请。 基于张金书不予执行仲裁裁决申请不符合受理条件，故其复议申请所提邯郸仲裁委员会(2015)邯仲裁字第60号裁决错误，其为案涉房产的利益主体等问题，本院不予审查。 综上，张金书复议申请及理由均不能成立，本院应予驳回；邯郸中院(2020)冀04执异163号执行裁定认定事实和适用法律正确，裁判结果正确，本院应予维持。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 一、驳回张金书复议申请； 二、维持河北省邯郸市中级人民法院(2020)冀04执异163号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 牛 杰 审判员 窦淑霞 审判员 李明杰 二〇二〇年十一月十六日 书记员 张 磊