福建省福州市晋安区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽0111执异49号 案外人：尤溪悦祥房地产开发有限公司，住所地福建省尤溪县洋中镇洋中村新墙街，统一社会信用代码91350426058417888M。 法定代表人：李俊平，该公司总经理。 委托诉讼代理人：孙良保，福建鼎芝丰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：叶洙彤，福建鼎芝丰律师事务所律师。 申请执行人：林飞，男，1970年2月27日出生，汉族，住福建省闽侯县。 委托诉讼代理人：黄重取，福建闽润律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王丽燕，福建闽润律师事务所律师。 被执行人：福建省鑫万旺贸易股份有限公司（原名福州市晋安区鑫万旺小额贷款股份有限公司），住所地福建省福州市晋安区福新东路**（盛丰大厦）**，统一社会信用代码91350100583109445B。 法定代表人：李俊平。 被执行人：吴林炎，男，1962年1月1日出生，汉族，住福建省龙岩市新罗区。 被执行人：龙岩市龙驰塔水泥有限公司，住所，住所地福建省龙岩市新罗区小池镇南山村鲤鱼滩（龙岩市新罗区小池水泥厂****南侧）社会信用代码91350800689388243A。 法定代表人：郭淼。 在本院执行申请执行人林飞与被执行人福建省鑫万旺贸易股份有限公司（以下简称“鑫万旺公司”）、吴林炎、龙岩市龙驰塔水泥有限公司民间借贷纠纷一案中，案外人尤溪悦祥房地产开发有限公司（以下简称“悦祥公司”）于2020年6月8日对本院执行位于福建省三明市尤溪县××镇××村（地号：（地号／7／911）的国有土地使用权提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 案外人悦祥公司向本院提出异议请求：终止对位于三明市尤溪县××镇××村（地号：（地号／7／911）的国有土地使用权的查封、冻结措施。 事实和理由：悦祥公司与鑫万旺公司的借贷合同纠纷执行一案，福建省尤溪县人民法院作出（2016）闽0426执1484号之一《执行裁定书》，将悦祥公司名下位于三明市尤溪县××镇××村（地号：（地号／7／911）的国有上地使用权以物抵债给鑫万旺公司。由于鑫万旺公司不具备房地产开发资质，2018年5月15日，鑫万旺公司与悦祥公司达成和解协议，约定鑫万旺公司不再要求悦祥公司履行（2016）闽0426执1484号之一《执行裁定书》，将上述地块的国有土地使用权归还悦祥公司。因此，上述土地自和解协议达成之日起属于悦祥公司的财产，晋安区人民法院根据（2018）闽0111执3037号《执行裁定书》查封悦祥公司的上述土地没有法律依据。并且悦祥公司已就尤溪县不动产登记中心注销悦祥公司名下位于上述土地使用权提起行政诉讼，目前案件正在三明市三元区人民法院审理中。为维护悦祥公司的合法权益，现提出书面异议，请求中止对该财产的查封冻结、司法拍卖等执行措施。 申请执行人林飞辩称： 一、案涉国有土地使用权，已经生效的尤溪县人民法院（2016）闽0426执1484号之二《执行裁定书》裁定抵债转移给鑫万旺公司所有。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十九条“不动产、有登记的特定动产或者其他财产权拍卖成交或者抵债后，该不动产、特定动产的所有权、其他财产权自拍卖成交或者抵债裁定送达买受人或者承受人时起转移”和《中华人民共和国物权法》第二十八条“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力”的规定，自2018年4月19日尤溪县人民法院（2016)闽0426执1484号之二《执行裁定书》送达悦祥公司或鑫万旺公司之日起，案涉的国有土地使用权就已为鑫万旺公司所有。 二、鑫万旺公司也已实际办理了案涉国有土地使用权的不动产登记。根据《中华人民共和国物权法》第十四条“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力”的规定，鑫万旺公司也已取得案涉的国有土地使用权。 三、悦祥公司与鑫万旺公司的所谓《和解协议》虚假、无效，且不能对抗物权。悦祥公司与鑫万旺公司的法定代表人为同一人，都是李俊平，二者间具有明显关联关系。在鑫万旺公司已是被执行人的情况下，《和解协议》中所谓“鑫万旺公司将土地使用权归还悦样公司”损害债权人利益，依法无效。根据悦祥公司年报，悦祥公司从2016年至今都处于歇业状态，无从谈及“继续投入资金用于建设商品房”。所谓“鑫万旺公司将土地使用权归还悦祥公司”，但该二公司并未办理不动产变更登记，根据《中华人民共和国物权法》第九条“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外”的规定，因所谓“土地使用权归还”行为，未经登记，依法不发生效力。2018年4月24日福州市中级人民法院就已查封冻结了鑫万旺公司名下案涉上地使用权，2018年5月15日悦祥公司与鑫万旺公司的所谓《和解协议》称“鑫万旺公司将土地使用权归还悦祥公司”根本无效。悦祥公司与鑫万旺公司通过所谓《和解协议》建立的权利义务关系，因未经不动产变更登记，只是债权。因物权的效力优于债权的效力，不能对抗已经不动产登记的“案涉的国有土地使用权就已为鑫万旺所有”的物权。 四、悦祥公司所提撤销不动产登记的行政诉讼，不能阻止本案执行。该行政诉讼还在审理，生效判决未出。鑫万旺公司获得案涉国有土地使用权的权利来源是尤溪县人民法院（2016）闽0426执1484号之二《执行裁定书》，只要尤溪县人民法院(2016）闽0426执1484号之二《执行裁定书》未被撤销，鑫万旺公司就拥有案涉国有土地使用权。而尤溪县人民法院（2016)闽0426执1484号之二《执行裁定书》是否被撤销，不是行政诉讼能解决的。 综上，悦祥公司所提执行异议，完全是与鑫万旺公司串通，意图拖延法院执行，依法应予驳回。 本院查明：2017年11月30日，福州市中级人民法院作出（2017）闽01民初684号民事判决，判决鑫万旺公司、吴林炎向林飞偿还借款本金4200万元及利息，另判决龙岩市龙驰塔水泥有限公司对前述债务承担连带保证责任。前述判决于2018年3月8日生效。后林飞向福州市中级人民法院申请强制执行。福州市中级人民法院立案受理后，作出（2018）闽01执430号《执行裁定书》，裁定前述判决由本院执行。本院依法予以受理，案号为（2018）闽0111执3037号。2019年9月27日，本院经福建省尤溪县不动产登记中心协助，对登记在鑫万旺公司名下的案涉国有土地使用权实施了查封、冻结措施，期限三年。 另查明，案涉国有土地使用权人原为悦祥公司。此后，福建省尤溪县人民法院在执行（2016）闽0426执1484号鑫万旺公司作为申请执行人、悦祥公司作为被执行人的借款合同纠纷一案中，曾对案涉国有土地使用权进行司法拍卖及变卖，因无人应价而流拍。2018年4月19日，尤溪县人民法院裁定将案涉国有土地使用权作价1431万元抵偿给鑫万旺公司。2018年4月24日，福州市中级人民法院在执行（2018）闽01执430号案件中，向尤溪县不动产登记中心发函请求协助对案涉国有土地使用权实施查封、冻结措施，因案涉国有土地使用权尚未登记于鑫万旺公司名下，未能实际冻结。此后，案涉国有土地使用权过户登记至鑫万旺公司名下。 以上事实，有（2017）闽01民初684号《民事判决书》、（2018）闽01执430号案件执行材料、（2018）闽0111执3037号案件执行材料证实，可以认定。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条规定“对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行”，第二十五条规定“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断；……”。本案中，无论是尤溪县人民法院的以物抵债裁定书，还是尤溪县不动产登记中心的权属登记，均体现案涉国有土地使用权的权利人系鑫万旺公司，本院据此对案涉国有土地使用权实施执行措施，符合法律规定。案外人的异议请求，本院不予支持。案外人如认为其对案涉国有土地使用权享有权利，可通过诉讼程序予以处理。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条规定，裁定如下： 驳回案外人尤溪悦祥房地产开发有限公司的异议请求。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理，与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。 审判长  陈华柱 审判员  黄 芳 审判员  苏俊宇 二〇二〇年十一月六日 书记员  陈泽林 附注： 本案适用的主要法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十四条对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容： （一）案外人是否系权利人； （二）该权利的合法性与真实性； （三）该权利能否排除执行。 第二十五条对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人： （一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断； （二）已登记的机动车、船舶、航空器等特定动产，按照相关管理部门的登记判断；未登记的特定动产和其他动产，按照实际占有情况判断； （三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断； （四）股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息判断； （五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。 案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书认定的执行标的权利人与依照前款规定得出的判断不一致的，依照本规定第二十六条规定处理。