安徽省亳州市谯城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖1602刑初829号 公诉机关安徽省亳州市谯城区人民检察院。 被告人刘璇方，男，汉族，1991年10月25日出生于安徽省太和市，大专文化，亳州市生活垃圾渗滤液处理站原项目经理，户籍地阜阳市太和县,现住安徽省亳州市谯城区。因涉嫌犯重大责任事故罪于2020年6月9日被刑事拘留，同年6月22日亳州市谯城区人民检察院以无社会危险性不批准逮捕,同日被亳州市公安局谯城分局取保候审,同年9月18日被亳州市谯城区人民检察院取保候审，同年10月20日被本院取保候审。现在居住地。 辩护人王灿，安徽凯安律师事务所律师。 辩护人刘瑞，安徽凯安律师事务所实习律师。 亳州市谯城区人民检察院以谯检刑诉[2020]792号起诉书指控被告人刘璇方犯重大责任事故罪，于2020年10月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年11月17日公开开庭审理了本案。亳州市谯城区人民检察院指派检察员孟某、张某1出庭支持公诉。被告人刘璇方及其辩护人王灿、刘瑞到庭参加诉讼。现已审理终结。 亳州市谯城区人民检察院指控：2020年2月16日7时左右,在亳州市谯城区十河镇卞铺村的亳州市生活垃圾填埋场渗滤液处理站,工作人员宋广斌、于志军在单位工作期间中毒死亡。后经亳州市应急局组成的调查组调查认定:亳州市生活垃圾处理填埋场渗滤液处理站项目部经理刘璇方,对项目没有落实安全生产责任和防范措施,违章指挥施救,对事故发生负有主要责任。 公诉机关针对上述指控，当庭出示了相关证据，认为被告人刘璇方的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，应以重大责任事故罪追究其刑事责任。 被告人刘璇方对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，未作辩解。 其辩护人的辩护意见是，被告人刘璇方主动到案，如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，系自首；事故发生后，刘璇方及其工作单位已足额赔偿受害人方经济损失，取得谅解。 经审理查明：2020年2月16日7时许,在亳州市谯城区十河镇卞铺村亳州市生活垃圾填埋场渗滤液处理站,工作人员宋广斌、于志军在单位工作期间中毒死亡。安徽新蓝天安全技术服务有限公司对该工作场所空气进行检测，硫化氢最高值240.00mg/m3，是硫化氢职业接触限值(10mg/m3)的24倍。后经亳州市应急局组成的调查组调查认定:亳州市生活垃圾处理填埋场渗滤液处理站项目部经理刘璇方,对项目没有落实安全生产责任和防范措施,违章指挥施救,对事故发生负有主要责任。 另查明，案发后，被告人刘璇方主动到公安机关投案，如实供述犯罪事实，当庭认罪认罚，系自首；刘璇方的原工作单位已足额赔偿死者近亲属经济损失，取得谅解；公诉机关提出有期徒刑二年，缓刑二年的量刑建议。 上述事实，有下列证据在案证实： 1、现场勘验笔录证明：现场位于亳州市谯城区十河镇生活垃圾渗滤液处理站。处理站大门朝东为双扇门,门内侧为院子,院子南侧为污水池，污水池西侧为设备间,院子西侧为发电设备,发电设备西侧为四个原水桶,四个原水桶均为白色塑料材质,其中自南向北第二个原水桶,桶高234cm,顶端桶口72x86cm,桶内见有液体,液体深2cm,桶南侧搭在桶面上有一金属梯子,梯子左侧该原水桶下方见有一缺口,缺口北侧地面上见有两具男尸,尸体用被子覆盖,缺口东侧见有院子北侧为设备间,设备间东侧为办公区。 2、检测报告证明：安徽新蓝天安全技术服务有限公司对工作场所空气进行检测，硫化氢最高值240.00mg/m3，是硫化氢职业接触限值(10mg/m3)的24倍。 3、鉴定意见证明：经公安部物证鉴定中心检验，于志军血液、宋广彬血液中均未检出硫化氢，均检出甲硫醚，3.40ug/mL和2.43ug/mL。 4、鉴定意见证明：经亳州市公安司法鉴定中心鉴定，于志军、宋广彬符合硫化氢中毒死亡。 5、亳州市生活垃圾填埋场渗滤液处理站渗滤液处理技改合同：甲方亳州市城市管理局，乙方安徽冠臻环保科技有限公司；渗滤液处理服务合同；政府采购服务类合同，项目编号：BZCG（2018）478号等。 6、亳州项目联系单及回复单证明：上海环境卫生工程设计院有限公司对项目监管，要求运营方提交人员资质台账及证书复印件等相关资料；要求加强安全管理工作，纠正作业人员未佩戴安全帽行为，做好生产安全防护工作，避免安全事故发生；及时制定各项应急处置预案,并落实实施,以应对突发事件,并将各项管理制度上墙，及时补充消防、安全、生产等物资保；加强生产现场检修管理工作,加强现场检修人员安全培训,严格按照受限空间作业的相关标准要求，做好安全防护，以免发生安全事故；刘璇方均在联系单回复单上签字。 7、文件签收记录证明：11张项目联系单均由刘璇方签收。 8、营业执照证明：安徽冠臻环保科技有限公司营业执照。 9、营业执照等证明：上海环境卫生工程设计院有限公司营业执照、资格证书、岗位委任书等。 10、调查报告证明：亳州市生活垃圾填埋场渗滤液处理站“2020.2.16”中毒事故调查报告，事故直接原因：一是违章作业。2号原水箱硫化氢气体严重超标，宋广彬在未履行有限空间作业审批手续、未采取通风和气体浓度检测措施、未佩戴防护用品的情况下进入箱内清理异物，导致硫化氢气体中毒。二是盲目施救。于志军不具备有限空间事故应急处置知识和能力，施救时未做好自身防护，盲目施救导致事故伤亡扩大。 刘璇方，渗滤液处理站项目负责人，对运营项目没有落实安全生产责任和防范措施，不配合第三方监管，未及时发现和制止员工违章作业，违章指挥施救，导致事故后果扩大，对事故发生富有主要管理责任。 11、赔偿协议书、谅解书、收条证明：死者家人与安徽冠臻环保科技有限公司达成赔偿协议，冠臻公司对死者进行了经济赔偿，死者家人对厂方及相关负责人表示谅解。 12、于志军、宋广彬家人出具的说明证明：死者家人表示对死亡原因无异议，不同意对尸体进行解剖。 13、户籍信息证明：刘璇方、于志军、宋广彬等人的基本信息。 14、前科信息证明：经查，刘璇方无前科。 15、归案经过证明：2020年6月9日10时许，刘璇方主动到十河派出所投案。 16、调查评估意见书证明：经司法行政机关评估，刘璇方具备适用社区矫正的条件。 17、认罪认罚从宽制度告知书、认罪认罚具结书证明：在审理过程中，刘璇方自愿认罪认罚，公诉机关提出有期徒刑二年，缓刑二年的量刑建议。 18、证人柳某的证言：2019年12月15日开始，其在亳州市谯城区十河镇卞铺垃圾处理厂渗滤液处理站看管机器。其单位五个人，项目负责人刘璇方，其和黄某、宋广彬、于志军是工人。四个工人轮流值班，每班12个小时。今天（2020年2月16日）凌晨5时许，宋广彬说机器停了，高压泵坏了。其给负责人刘璇方打电话汇报。后其和宋广彬、刘璇方三人一起查看，发现原水泵被堵。大家把原水泵里的水抽干，发现原水桶内有脏物，用水泵抽原水桶里的水，桶里剩了约10厘米的水抽不上来，其扶着梯子，宋广彬顺着梯子下到原水桶内清理垃圾。下去不到1分钟，宋广彬说不行，就直接躺水桶里了。其叫刘璇方，刘璇方从原水桶东边的集装箱处过来。刘璇方打电话让于志军过来救人。于志军到了要下去救人，刘璇方说暂时不能下，于志军把外套一脱就顺着梯子下去，刚把宋广彬抱起来，就倒下了。之后没人敢下去。刘璇方打了120、119救援。其几人用切割机把水桶下方切洞通风、救援。后救护人员、民警、消防队都到了，把宋广彬、于志军从桶里拉出了，医生检查发现二人已死亡。在这上班都是操作机械类的安全培训，没有进行下到原水桶内清洗之类的培训。水箱旁没有毒气检测仪。 19、证人黄某的证言：2020年2月16日7点30分左右，其和于志军在单位宿舍睡觉，于志军接到负责人刘璇方的电话，后又听到柳某喊，说宋广彬出事了。于志军先走，等其赶到现场时，于志军已经跳下原水箱去救宋广彬了。刘璇方喊于志军和宋广彬，下面没有动静。其三人把原水箱砸破一个洞，其拿打气筒往桶里打气，柳某拿切割机切水箱想把两人救出来。120人员、公安人员陆续到了，把宋、于二人抬出来，医务人员检查说没救了。其部门共5人，其、柳某、于志军、宋广彬轮流值班的，刘璇方是负责人，不值班。 20、证人于某1、吴某、于某2、于某3的证言：于志军共姐弟三人，父母健在。于志军家人对于志军的死因没有异议，不同意进行尸体解剖，并与安徽冠臻环保科技有限公司调解好了，该公司已向吴某账户打款一百万元，剩余一百万元于2020年12月20日前付清。于志军家人表示不再追究该公司的任何责任。 21、证人宋某1、殷某、宋某2、宋某3的证言：宋广彬家人对宋广彬的死因无异议，不同意对宋广彬进行尸体解剖。其家人与安徽冠臻环保科技有限公司调解好了，该公司已向宋某2账户打款一百万元，剩余三十万元在火化协议办好后支付。宋广彬家人表示不再追究该公司的任何责任。 22、证人张某2看的证言：其是安徽冠臻环保科技有限公司法人，亳州市十河镇垃圾渗滤液处理站是其单位中标的项目。2020年2月16日7时许，在垃圾渗滤液处理站有两名工人死亡，亳州市应急局的调查意见是对其单位进行整改并罚款50万元，对单位项目负责人刘璇方要追究刑事责任，其带刘璇方来自首，争取宽大处理。其单位已对死者家人进行了民事赔偿，并取得了谅解。 23、被告人刘璇方的供述:其在亳州生活垃圾渗滤液处理站工作。2020年2月16日7时许，第二个原水箱出现故障，其和柳某、宋广彬发现原水泵被堵住，三人就清洗原水泵和过滤器滤网。后其回宿舍五分钟，再回到现场时，发现宋广彬已下到原水箱里了，柳某给他扶着楼梯，柳某喊其，其就过去叫宋广彬，没有反应。其打电话叫于志军赶快来救人。两分钟左右，于志军和黄某到了，于志军直接就下去，其本来想在他腰上栓个绳子的，没来得及。于志军下去刚把宋广彬抱起来就倒下了。其打了110、120、119。柳某和黄某在水箱外面施救，用气筒朝里面送氧。之后119的到了，将水箱切开，把两人拉出来，医生检查两人已死亡。部门共有其和柳某、黄某、宋广彬、于志军五人，他们四人自行分工，每人值班12小时，轮流更换。五人都没有有限空间作业证，公司也没有对大家进行有限空间作业培训。当时没有对原水箱进行通风检测。公司给每人都分配了安全绳、防毒面具、安全帽、防护服，由大家自行保管。其在回宿舍之前对柳某和宋广彬说等天亮之后朝原水箱加水，用设备继续清洗。亳州生活垃圾渗滤液处理站没有成立项目部，也没有下文说其是项目经理，是老板口头说的，事后才成立的项目部，其才被任命为项目经理。 上述证据，经庭审质证，能够相互印证，予以确认。 本院认为，被告人刘璇方在任亳州市生活垃圾渗滤液处理站项目负责人期间，未落实安全生产责任和防范措施，不配合第三方监管，未及时发现和制止员工违章作业，违章指挥施救，导致事故后果扩大，因而发生重大伤亡事故，对事故发生负有主要管理责任，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。案发后，刘璇方主动到公安机关投案，如实供述犯罪事实，系自首，可从轻、减轻处罚；且其所在单位安徽冠臻环保科技有限公司积极赔偿死者近亲属经济损失，死者近亲属表示不再追究相关人员的责任，可从轻处罚。其辩护人所提与之相同的辩护意见，予以采纳。经社区评估，刘璇方符合适用社区矫正的条件。根据刘璇方犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条、第六十七条第一款的规定，判决如下： 被告人刘璇方犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘善金 人民陪审员  夏 敏 人民陪审员  张 慧 二〇二〇年十一月二十七日 法官 助理  袁 园 书 记 员  吴 帆 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。