贵州省剑河县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黔2629刑初29号 公诉机关剑河县人民检察院。 被告人邵宗杰，男，1967年10月28日出生，仡佬族，大学本科文化，铜仁市思南县原县委常委、政法委书记、公安局长，铜仁市公安局思林分局原局长，籍贯贵州省石阡县，户籍所在地贵州省铜仁市碧江区，住铜仁市碧江区。1987年8月至2005年10月，先后任铜仁地区石阡县公安局派出所民警、副所长、所长、公安局党委委员、副局长。2005年10月至2016年4月，先后任铜仁地区公安局刑事调查支队副支队、国保支队支队长、铜仁市政府驻北京联络处副主任（保留警察身份）、铜仁市公安局副调研员。2016年4月至2019年8月任思南县委常委、政法委书记、公安局局长、铜仁市公安局思林分局局长。2019年8月8日被铜仁市监察委采取留置措施，2020年1月20日被铜仁市纪委监察委开除党籍、开除公职。因涉嫌受贿罪，经剑河县人民检察院决定，于2020年1月19日被剑河县公安局执行拘留，经剑河县人民检察院决定，于2020年1月22日被剑河县公安局执行逮捕。现羁押于剑河县看守所。 辩护人杨睿春，浙江靖霖（贵阳）律师事务所律师。 剑河县人民检察院以剑检职检刑诉〔2020〕2号起诉书指控被告人邵宗杰犯受贿罪，于2020年5月21日向本院提起公诉。于2020年5月26日向省高院请示管辖，省高院于2020年6月19日指定本院审判。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年7月13日依法公开开庭进行了审理。剑河县人民检察院指派检察员杨志平、邰再梅出庭支持公诉，被告人邵宗杰及其辩护人杨睿春到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。 剑河县人民检察院指控：2012年至2019年期间，被告人邵宗杰利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后收受刘某80万元、陈某60万元、崔某6万元、茅台酒3件（价值2.3982万元）、刘某5万元，共计153.3982万元，具体事实如下： （一）2010年11月某日，被告人邵宗杰在铜仁市接见刘某（石阡人，另案），刘某称思剑高速正在建设，拟在石阡县建立一家爆破公司，请求被告人邵宗杰帮助。被告人邵宗杰将刘某拟建爆破公司的情况告知李昌华（另案，时任铜仁地区公安局党委委员、副局长），李昌华让被告人邵宗杰带刘某到李昌华家商量。被告人邵宗杰将刘某带到李昌华家后，李昌华叫来下属熊击（另案，原公安民警），问其建立爆破公司的相关程序。熊击又叫来铜仁市吉祥爆破工程有限公司的杨某。经被告人邵宗杰和李昌华、熊击、刘某1、杨某商量决定，刘某以杨某吉祥爆破工程有限公司的资质在石阡县建立项目部。为规避组织调查，能从刘某处获得利益，被告人邵宗杰等人商议各自以其亲属的名义签订协议和入股，被告人邵宗杰让其胞弟邵宗敏出资10万元代其入股。李昌华、熊击每人出资10万元形式入股，杨某以资质入股，刘某出资40万元入股。由此刘某利用李昌华、邵宗杰、熊击等人的职务便利和影响力在石阡县成立了吉祥爆破工程有限公司石阡项目部并经营获利，至2013年6月终止经营。之后，刘某另出资100万元成立荣盛爆破公司，但为了继续得到李昌华等人的照顾，口头向被告人邵宗杰和李昌华等人承诺原形式入股的10万元股份依然存在。2012年至2019年期间，被告人邵宗杰和邵宗敏共收受刘某“股份分红”80万元，具体事实如下： 1.2012年春节前的一天，被告人邵宗杰让其胞弟邵宗敏在石阡县工商银行门口收受刘某现金2万元。 2.2014年9月2日，被告人邵宗杰答应收受刘某财物后，让其拿给胞弟邵宗敏。刘某让荣盛公司出纳李静打15万元到邵宗敏的工行账户上。 3.2016年春节前的一天，被告人邵宗杰让其胞弟邵宗敏在石阡县工商银行门口收受刘某现金5万元。 4.2017年春节前的一天，被告人邵宗杰在石阡县荣盛爆破公司门口收受刘某现金10万元。 5.2018年春节前的一天，被告人邵宗杰在石阡县荣盛爆破公司门口收受刘某现金18万元。 6.2019年春节前的一天，被告人邵宗杰在石阡县中坝镇路口收受刘某现金30万元。 （二）2017年至2019年，被告人邵宗杰利用时任贵州省思南县委常委、政法委书记、公安局局长的职务便利，为陈某（另案处理）在承接思南县公安局“三所一中队”附属工程等方面提供帮助，先后收受陈某所送现金60万元，具体事实如下： 1.2017年春节前的一天，被告人邵宗杰在石阡县蓝天茶庄收受陈某现金10万元。 2.2019年1月的一天，被告人邵宗杰让其胞弟邵宗敏在陈某住房楼下收受陈某现金50万元。 （三）2017年至2018年，被告人邵宗杰利用时任贵州省思南县委常委、政法委书记、公安局局长的职务之便，为思南县康疗会所实际控制人崔某经营活动提供关照，先后收受崔某现金共计6万元，飞天茅台酒3件，价值2.3982万元； 1.2017年春节前的一天，被告人邵宗杰在思南县白鹭洲酒店门口收受崔某现金2万元、飞天茅台酒一件（每件6瓶53°）。 2.2017年中秋节前的一天，被告人邵宗杰在思南县武装部门口本人车上收受崔某现金2万元、飞天茅台酒一件（每件6瓶53°）。 3.2018年春节前的一天，被告人邵宗杰在思南县武装部门口本人车上收受崔某现金2万元、飞天茅台酒一件（每件6瓶53°）。 （四）2016年3月，被告人邵宗杰利用时任贵州省思南县公安局局长的职务之便，为思南县公安局在侦办“3.29”传销案件中的被告人童黎明取保候审提供帮助，收受其妻子刘某现金5万元。 截止起诉前，被告人邵宗杰共退赃69.6372万元，在调查阶段（铜仁市监察委）退赃16.6372万元，审查起诉阶段（剑河县人民检察院）退赃53万元。 为证明上述犯罪事实，公诉机关在法庭上出示并宣读了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据材料。 公诉机关认为，被告人邵宗杰利用职务上的便利，非法收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人邵宗杰具有坦白情节，全部退赃，建议判处有期徒刑四年六个月，并处罚金25万元。 被告人邵宗杰对起诉书指控收受陈某60万元、收受刘某5万元、收受崔某6万元及飞天茅台酒3件价值2.3982万元无异议，对收受刘某80万元持异议：1、我弟邵宗敏确实入股10万元给刘某；2、我没有利用职务之便，也没有利用他人职务之便，是邵宗敏的真实投资行为；3、我也没有参与商议投资入股的活动。综上，刘某给予的80万元，是我弟邵宗敏真实的投资回报，不应作为受贿罪论处。被告人邵宗杰的辩护律师认为：1、被告人邵宗杰在引荐刘某与李昌华认识时并没有打算利用李昌华的职务便利帮助刘某谋取不正当利益并获取非法利益；2、李昌华让被告人邵宗杰加入，进而邵宗杰让其弟邵宗敏投资并获利，并不是李昌华看中邵宗杰的职务便利，而完全是为了照顾邵宗杰；3、被告人邵宗杰并未参与商议是否投资入股及具体商议入股协议的过程；4、被告人邵宗杰也没有任何参与、帮助刘某谋取非法利益或帮助李昌华受贿的行为。综上所述，被告人邵宗杰没有利用自己职务的便利，也没有利用他人职务便利；是邵宗敏的真实投资行为；被告人邵宗杰没有商议、帮助李昌华，因此，也不是从犯，故不应当作为犯罪论处。被告人邵宗杰收受陈某60万元不能认定为受贿，因为被告人邵宗杰没有发包工程的权力；没有为他人谋取利益的行为；没有干预过招投标行为。综上，被告人邵宗杰犯罪金额为13万余元，依法应在三年以下有期徒刑量刑，并建议适用缓刑。 经审理查明：2012年至2019年春节前，被告人邵宗杰先后任铜仁市地区公安局刑事调查支队副支队、国保支队支队长、铜仁市政府驻北京联络处副主任（保留警察身份）、铜仁市公安局副调研员、铜仁市思南县委常委、政法委书记（兼思南县公安局局长、铜仁市公安局思林分局局长）期间，非法收受刘某80万元，陈某60万元，崔某6万元、茅台酒3件（价值2.3982万元），刘某5万元，共计153.3982万元，为他人谋取利益。具体事实如下： （一）被告人邵宗杰收受陈某贿赂60万元的犯罪事实 2017年至2019年，被告人邵宗杰利用担任贵州省思南县委常委、政法委书记、公安局局长的职务便利，为陈某（另案）承接思南县公安局“三所一中队”附属工程等方面提供帮助，先后收受陈某60万元，具体事实如下： 1.2017年春节前的一天，被告人邵宗杰在石阡县蓝天茶庄收受陈某现金10万元。 2.2019年1月的一天，被告人邵宗杰让其胞弟邵宗敏在陈某住房楼下收受陈某现金50万元。 （二）被告人邵宗杰收受崔某贿赂8.3982万元的犯罪事实 2017年至2018年，被告人邵宗杰利用时任贵州省思南县委常委、政法委书记、公安局局长的职务之便，为思南县康疗会所实际控制人崔某经营活动提供关照，先后收受崔某现金共计6万元、飞天茅台酒3件，价值2.3982万元； 1.2017年春节前的一天，被告人邵宗杰在思南县白鹭洲酒店门口收受崔某现金2万元、飞天茅台酒一件（每件6瓶53°）。 2.2017年中秋节前的一天，被告人邵宗杰在思南县武装部门口本人车上收受崔某现金2万元、飞天茅台酒一件（每件6瓶53°）。 3.2018年春节前的一天，被告人邵宗杰在思南县武装部门口本人车上收受崔某现金2万元、飞天茅台酒一件（每件6瓶53°）。 （三）被告人邵宗杰收受刘某贿赂5万元的犯罪事实 2016年3月，被告人邵宗杰利用时任贵州省思南县公安局局长的职务之便，为思南县公安局在侦办“3.29”传销案件中的被告人童黎明取保候审提供帮助，收受其妻子刘某现金5万元。 上述一、二、三项共计折合人民币73.3982万元，被告人邵宗杰在铜仁市监察委退赃16.6372万元、在剑河县人民检察院退赃53万元。 上述事实，被告人邵宗杰在开庭审理过程中无异议，并有已经庭审举证、质证、认证的书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据材料证实，足以认定。 （四）被告人邵宗杰收受刘某贿赂70万元的犯罪事实 2010年11月，刘某（另案）找到时任铜仁地区公安局国保支队支队长的邵宗杰，刘某称思南-剑河的高速正在建设，想在石阡县建立一家爆破公司；被告人邵宗杰遂将刘某想在石阡成立爆破公司的想法电话告诉时任铜仁地区公安局党委委员、副局长的李昌华（另案）。李昌华叫被告人邵宗杰带刘某到李昌华家商量。被告人邵宗杰将刘某带到铜仁市碧江区金滩的李昌华家后，李昌华喊来其下属民警熊击（另案）问其建立爆破公司的相关程序。熊击又叫来铜仁市吉祥爆破工程有限公司的杨某。经被告人邵宗杰和李昌华、熊击、刘某、杨某商量决定，刘某以杨某吉祥爆破工程有限公司的资质在石阡县建立项目部。为规避组织调查，能从刘某处获得利益，李昌华与被告人邵宗杰等人商议各自以其亲属的名义签订协议和入股，被告人邵宗杰让其胞弟邵宗敏出资10万元的形式入股，李昌华（以其表弟梁某之名）、熊击（以其妻黄某之名）每人出资10万元形式入股，杨某以资质入股，刘某出资40万元入股；明确刘某占股25%，其余李昌华、邵宗敏、熊击、杨某各占股18.75%。熊击安排他人对李昌华、邵宗敏、熊击出资的30万元在石阡项目部单独管理使用。刘某承诺无论项目部经营状况如何，都不会让李昌华、邵宗杰等亏本。刘某利用李昌华、邵宗杰、熊击等人的职务便利和影响力在石阡县成立了吉祥爆破工程有限公司石阡项目部并经营获利，至2013年6月终止经营。之后，刘某另出资100万余元成立荣盛爆破公司，李昌华、刘某又邀曾任石阡县交通局局长的张某入股10万元。但为了继续得到李昌华等人的照顾，口头向被告人邵宗杰和李昌华等人承诺原入股的10万元股份依然存在。2012年至2019年期间，被告人邵宗杰自己收受或叫其胞弟邵宗敏收受刘某“股份分红”共计80万元，具体犯罪事实如下： 1.2012年春节前的一天，被告人邵宗杰让其胞弟邵宗敏在石阡县工商银行门口收受刘某现金2万元。 2.2014年9月2日，被告人邵宗杰答应收受刘某财物后，叫其拿给胞弟邵宗敏。刘某让荣盛公司出纳李静打15万元到邵宗敏的工行账户上。 3.2016年春节前的一天，被告人邵宗杰让其胞弟邵宗敏在石阡县工商银行门口收受刘某现金5万元。 4.2017年春节前的一天，被告人邵宗杰在石阡县荣盛爆破公司门口收受刘某现金10万元。 5.2018年春节前的一天，被告人邵宗杰在石阡县荣盛爆破公司门口收受刘某现金18万元。 6.2019年春节前的一天，被告人邵宗杰在石阡县中坝镇路口收受刘某现金30万元。 同时查明，邵宗杰之胞弟邵宗敏入股的10万元，属于直接投资行为，不属于犯罪金额，应予扣除，故本次犯罪金额认定为70万元。 在本院审理过程中，被告人邵宗杰家属退赃80万元。 上述事实，有已经庭审举证、质证、认证的下列证据证明，本院予以确认： 1.被告人邵宗杰的户籍证明，证明其已具备完全刑事责任能力。 2.被告人邵宗杰的任职文件，证明其于2011年至2019年春节前先后任铜仁地区公安局刑事调查支队副支队、国保支队支队长、铜仁市政府驻北京联络处副主任、铜仁市公安局副调研员。2016年4月至2019年8月任思南县委常委、政法委书记、公安局局长。 3.2010年11月20日，铜仁吉祥爆破工程有限公司石阡项目部第一次股东会议决议，证明被告人邵宗杰及李昌华、熊击等人为规避组织调查，假借入股之名，实为敛财之实，签订了分红协议。 4.证人刘某的证言：成立和经营吉祥爆破工程有限公司石阡项目部我实际投入了140万元，邵宗杰、李昌华、熊击共计只出了30万元，共投170万元。如果按照入股协议，我占25%的股份，我只该出40万元左右，而他们则应该出130万元左右。但在实际出资过程中，他们只出30万元为“幌子”，而我实际出了140万余元，远远超出了当时吉祥爆破工程有限公司石阡项目部资产的价值，所以说在成立荣盛爆破公司前，石阡项目部的资产实际上都是我的了。我愿意拿钱给李昌华、邵宗杰、熊击，是因为想让他们在民爆公司经营上关照我，李昌华说的话，石阡公安局的都听得进去，对我都很关照，即使我的公司存在一些违法行为，也没有处罚我，这让我看见了李昌华等人身份地位、职权，对我经营民爆公司很有帮助，所以我才一直送钱给他们，继续得到他们的关照；邵宗杰、熊击都是李昌华喊他们每人出10万元作为形式入的股，他们与李昌华的关系都好，并且邵宗杰和熊击都是公安机关的，所以我拿钱给李昌华也拿钱送给邵宗杰和熊击。张某也是李昌华喊他出10万元作为形式入股的，所以我也拿钱给张某。我所以同意签这份协议，一是因为本身这份协议就是个形式，对我没用。二是因为民爆行业的利润很大，我很想进入石阡的民爆行业，民爆行业的主管机关就是公安局，我虽然有资金，但没有在公安局能说上话的大领导的关系，所以我要在石阡县顺利开展民爆业务就只有依靠李昌华，当时他是地区公安局的领导，又在石阡县任过公安局的局长，他这身份在石阡县公安局能够说上话，能给我向石阡县公安局的领导和民警打招呼，给我提供帮助和便利。三是因为邵宗杰和熊击都是李昌华喊入股的，我为了依靠上李昌华，也只能同意邵宗杰和熊击加入进来，加上邵宗杰以前也在石阡县公安局工作并任过副局长，我想他也可能帮到我，熊击本身也是公安系统，他在这个系统里工作，能帮我拉点关系。四是因为其实他们出不出资我都不在意的，我根本就不缺那点资金，我就只是利用他们的身份帮我进入石阡县的民爆行业就行，即使这份协议的出资占比严重不公平我也同意。考虑到这些，我在与他们商定成立石阡项目部时，不仅同意与他们签订了这份形式上的协议，还向他们作出承诺：思剑高速公路项目做完以后不管我是赚是亏，保证不会让他们三个吃亏，都会把他们出资的钱连本带利给他们。李昌华、熊击、邵宗杰当时出的钱不统一拿给我开支，因为当时熊击和黄某提出喊李刚来给我做会计，我认为他们就是不相信我，是喊李刚来监视我，现在看来他们喊李刚来管账，主要还是独立管理他们的30万元。其实对于我来说，他们出的钱拿不拿给我都无所谓。我同意李昌华、邵宗杰、熊击、杨某加入石阡项目部，我就是看中的李昌华、邵宗杰、熊击他们的身份和杨某的爆破公司资质，我又不需要他们出资。再说了，我也不缺他们出资的30万元，所以只要他们能帮我进入石阡民爆行业就行，并且我想着在石阡搞民爆行业，我有李昌华、邵宗杰和熊击他们给我帮忙、撑腰，我肯定稳赚不赔，所以我实际根本就不在意他们是否出资。其实我是不需要他们出钱的，但他们把要出点钱的原因说出来后，我为了向他们表忠心，好让他们尽心尽力帮我在石阡经营爆破业务，所以我才向他们承诺“思剑高速公路项目做完以后不管我是赚是亏，保证不会让他们三个人吃亏，都会把他们出资的钱连本带利给他们”。具体送钱给邵宗杰的情况是：2012年春节前，我电话给邵宗杰说过年了拿点钱给你，过后邵宗杰的胞弟联系我让我把钱给他，我在石阡县城工行门口拿给邵宗敏2万元，钱是用黑色塑料袋装着的。2013年邵宗杰到北京任职去了，他没有电话给我，他在北京也帮不上什么忙，我就想着少一点是一点，因此没有送钱给他。2014年8月，我电话给邵宗杰，身边正好有钱，邵宗杰喊我把钱送给他弟邵宗敏，之后我就电话给邵宗敏，他当时有事不方便，我喊他发银行卡号给我，之后我安排李静通过现金存款的方式送给邵宗敏15万元。2016年春节前的一天，我电话给邵宗杰说要过年了拿点钱给他，我在石阡县工行门口送给邵宗敏5万元，钱是用黑色塑料袋装着的。2017年春节前，邵宗杰电话给我最近在忙哪样，我喊他回石阡联系我，之后我在荣盛爆破公司门口拿给邵宗杰10万元。2018年春节前，我电话给邵宗杰问他好久回石阡，他说回石阡就电话联系我，后邵宗杰电话我，我就准备了20万元现金并喊邵宗杰来我公司一下，邵宗杰开车来到荣盛爆破公司门口的时候，我由于临时有事急用钱，就从中取出了2万元，实际送给他18万元。2019年春节前，邵宗杰电话问我公司效益如何，我喊他回石阡联系我，之后，我在石阡县中坝的路口邵宗杰的车上送给他30万元、共计送给邵宗杰80万元。 证人刘某的上述证言，证明被告人邵宗杰与李昌华等人以虚假入股刘某经营的吉祥民爆公司的形式，规避调查，即以合法形式掩盖非法目的，实为利用职务之便谋取他人财物，共计收受刘某80万元的事实。 5.证人李昌华的证言：大概是2010年的时候，邵宗杰和刘某来到我家里，邵宗杰介绍说刘某想在石阡搞一家民爆公司，问我怎么搞，我也不知道怎么搞，我就电话喊熊击来，之后熊击和他女朋友黄某就过来了，我就问熊击搞民爆公司行不，熊击说：“怕个卵，搞得”，随后熊击又把杨某喊来了，杨某说可以用他公司之名在石阡成立项目部，这样就可以合法经营民爆项目了，刘某也同意。我说我要加入这个项目，问邵宗杰和熊击加入不，都同意，我们三人共同出资30万元，其它的全部由刘某出，由刘某经营，亏损和所需资金由刘某自己承担。我当时说，如果赚钱了，要先将我们出的30万元归还。从经济实力上来讲刘某根本不缺钱，我、邵宗杰和熊击共出的30万元，我们三人出点钱是个形式、规避组织调查而已；他需要的是我们的身份，对他从事民爆行业有帮助，刘某表示不管盈亏，都会退还我们三人的各10万元。我们出不出资对刘某都没关系，就是想利用我们三人的影响力，我们三人都能帮助刘某。2013年后刘某又成立了荣盛公司，是刘某自己出的钱，我们几个没有再出钱，但是股金还在。刘某经营的吉祥爆破工程有限公司石阡项目部，虽然我和邵宗杰、熊击各出了10万元，但这只是个形式，更重要的是利用我们的身份。 6.证人黄某（熊击之妻）的证言，2010年，李昌华联系熊击说有个朋友想在石阡搞爆破公司，叫熊击去李昌华家，我也去，到李昌华家后，有李昌华、邵宗杰、刘某，后熊击又将杨某喊来了，经过商量成立吉祥石阡项目部后，李昌华说，沙沙，邵宗杰一人出10万元，合伙在石阡开办吉祥爆破公司。并且签订了一个协议，这个协议其实就是个形式，不是真实的，就是个形式，我们根本也没有按协议履行，也没有算帐，钱也是刘某个人出的，也是他个人在经营的，由他给好多就是好多，由他自愿。 7.证人熊击的证言：大概2010年下半年的一天，我接到李昌华的电话，叫我到他位于铜仁市金滩城建小区二楼的家中去一趟，之后我就带着女朋友黄某一起去了。到李昌华家后，邵宗杰、刘某（经李昌华当场介绍后才认识）也在他家，当时李昌华简单跟我介绍了一下刘某后，就跟我说，现在这几年石阡县工程项目多，做民爆生意肯定赚钱，他们想在石阡成立一个民爆公司，但必须找一个有爆破资质的公司才做得成。当时李昌华让我联系铜仁吉祥爆破公司的老总杨某挂靠他公司的资质，因为当时我和杨某比较熟悉，就答应李昌华去找杨某了解一下。后面我就电话联系了杨某，并将李昌华等人的想法跟他说了，同时将李昌华、邵宗杰等人的身份也跟他讲了，杨某就答应过来谈一下，杨某过来了解情况后，就说现在在石阡成立爆破分公司不行，但可以用自己吉祥爆破公司的资质在石阡县成立项目部，这样就可以合法到高速公路做民爆项目了。之后我们几人商谈，由刘某来全权负责项目部的具体经营管理。但有个事情没有说破，主要就是李昌华、邵宗杰和我也参与入股后，我主要就是去协调联系有爆破公司资质的杨某，而李昌华、邵宗杰都是从石阡公安部门出来的，关系还在，现在又到铜仁地区公安局任职，而民爆行业的主管部门就是公安部门，所以就是由李昌华、邵宗杰去协调外部的关系，但这个事情大家都心知肚明，没有拿到台面上来说。 8.证人张某的证言：大概在2013年热天的时候，有一天晚上我和我爱人李春芹在家，李昌华、刘某到我家来玩，喝了杯茶后，李昌华对我说你拿10万元到刘某的爆破公司入股，刘某当时也说目前爆破公司业务效益好，也同意我入股他的爆破公司，我当时心里还有点顾虑，怕以后要是有人调查会出事，李昌华当时还说“我都搞了，你怕卵嘛”，我听李昌华这样说了，我也就没有什么顾虑了，当时我就拿了10万元现金给刘某，刘某还写了张条子给我。李昌华喊我拿这10万元入股刘某的爆破公司只是个形式，我们没有签协议，也没有说我占股多少，其目的就是为了后面分红找了个由头。对于“入股是个形式”我是这样理解的：第一我和刘某没有签入股协议，没有具体明确入股比例和入股金额；第二刘某没有让我参与公司的经营管理；第三我是国家工作人员又是以前石阡县交通局的局长，不拿点钱进去直接分红给我肯定不好，万一今后组织上调查我也好开脱，所以说这10万元入股就是个形式。李昌华让我出资10万元入股是因为与我关系较好，一方面是想照顾我；另一方面我在石阡县交通局任过局长又在思剑高速指挥部和安江高速指挥部任有职务，李昌华、刘某的目的都想我在刘某经营的民爆公司承接项目上给予关照，使刘某的公司多做项目多赚钱。刘某的公司在思剑、安江高速公路上承接有项目，大概是在2013年下半年左右，李昌华问我，高速公路建设方面是否有合适的项目，找点给刘某做。期间刘某也问过我，叫我想办法搞点项目给刘某做，后面通过我出面的运作协调，我也给四标段的项目负责人打招呼，要照顾本地民爆企业，我出面一说，刘某就去具体与项目负责人对接，然后很顺利承接了安江高速4标段的便道和隧道爆破工程。对于我拿10万元给刘某而刘某却给我105万元的看法，我是这样认为的：我给刘某的10万元入股就是个形式，同时刘某也需要我出面给实施安江高速公路相关标段出面打招呼承接项目，所以才给我105万元。如果我不是石阡县的交通局局长和高速公路指挥部办公室负责人，刘某也不会给我105万元，李昌华估计也不会喊我入股。 9.证人邵宗敏（即邵宗杰胞弟）的证言：签铜仁吉祥爆破工程有限公司《关于成立石阡县项目办事处工作股东会议第一次股会决议》这份协议的时候是刘某打电话叫我去签的，协议上“邵宗敏”三个字是我自己的签名。搞这个协议都是我哥和他们安排的，目的就是为了挣钱。实际经营中，民爆公司情况我不清楚，我没有承担过相关责任和义务。2012年春节前的一天，我哥给我打电话和我讲，叫我去刘某那里拿钱，然后我就电话联系刘某，然后刘某就叫我到石阡县城的工行门口那里去找他，我去到工行门口，见面后刘某就拿了用黑色塑料袋包起来的2万元现金给我，1万元1扎，一共2扎，面值都是100元的。2014年9月份的一天，刘某打电话给我，叫我给他银行账号，然后我就把我的工行卡号给他讲了，过了几天我工行卡上就进了一笔15万元。2016年春节前的一天，我哥邵宗杰打电话给我叫我到刘某那里拿钱，然后我就电话联系刘某，刘某叫我去石阡县工行找他，我到了工行门口后，刘某就拿了一个黑色塑料袋子给我，里面装有5万元的现金，1万元1扎，一共5扎，面值都是100元的。2017年春节前的一天，我哥邵宗杰到我家里拿了10万元现金给我，他告诉我这是刘某分给我的钱，这10万元是一个手提袋装着的，1万元1扎，一共10扎，面值都是100元的。2018年春节前的一天，刘某给我哥邵宗杰打电话叫他去拿钱，正好我也在家（平时我妈和我住在一起，所以我哥每次回石阡都是和我们住在一起），我就和我哥一起开车到刘某的荣盛爆破公司的门口，到了荣盛爆破公司的门口后，刘某放了20万元在我哥的车上，当时我记得刘某还从这20万元里拿了2万元还剩18万元，这18万元是一个手提袋装着的，1万元1扎，一共18扎，面值都是100元的，我们回到家后，我哥邵宗杰和我说这钱他不要，叫我拿着用。2019年春节前的一天，我和我哥开车到中坝老家办事，我们办完事回石阡县城的时候，刘某在石阡县城去中坝的那个路口等我们，我们到了那里后刘某拿了30万元放在我哥邵宗杰的车上，当时我哥说这钱他不要叫我拿着用，这30万元是一个手提袋装着的，1万元1扎，一共30扎，面值都是100元。 10.被告人邵宗杰的供述和辩解：我记得大概是2010年下半年的一天，我在石阡碰到刘某，他对我说有修建思剑高速公路的施工队租住在他家，他想做高速公路民爆项目，但需要成立民爆公司才行，他说他有资金但没有关系办不下来民爆公司，问我有没有门路。我当时说我帮他问问。我和刘某分开后，我就想到了这事可以去问李昌华，李昌华应该知道怎么办。于是，我就联系了李昌华，李昌华就叫我把刘某叫到铜仁来，当面说下这事。我就打电话叫刘某上铜仁来，刘某到铜仁后，我就带着他一起来到李昌华家里，我把刘某想在石阡搞个民爆公司到思剑高速公路上找点事情做的情况，向李昌华简单介绍后，李昌华说他也不知道该怎么具体操作民爆公司的事情。随后，李昌华就打电话给熊击，不久熊击就和他的女朋友黄某两人到李昌华家。李昌华把我和刘某来铜仁的事向熊击做简单介绍后，就问他能不能搞民爆公司，熊击当时回答说搞得。之后熊击又打电话叫来了杨某，杨某了解情况后说现在到石阡成立民爆公司不得行，但可以以他的吉祥爆破公司资质到石阡成立项目部，以这个项目部到高速公路做民爆项目。听了杨某的意见后，刘某同意按照杨某的方法去做，李昌华就说我们都入点钱在这个项目部，赚点钱花，并问我和熊击参不参加，我说我参加，熊击也表示要参加，因为要用杨某公司的资质，杨某也参加进入了这个项目部，刘某也表示同意，后来刘某就在石阡成立了铜仁吉祥爆破公司石阡项目部。因为爆破主要是公安部门管理，在石阡也就是石阡公安局在管，因为李昌华原来任过石阡县公安局局长，当时任铜仁地区公安局副局长，他在石阡县公安局能说上话，当刘某问我爆破公司的事，我于是就想到了李昌华。刘某同意按照杨某说的成立石阡项目部，李昌华说都入点钱进去，我和熊击都同意李昌华的提议，然后李昌华就说他、熊击和我每人只出10万元人民币，除此之外成立项目部和经营项目部的所有支出和经营管理都由刘某自己负责，杨某出公司资质。商定后，我就打我兄弟邵宗敏的电话，叫他出点钱。后来我兄弟邵宗敏就把10万元拿给了刘某。邵宗敏是如何把10万元投入进去的我不知道，要问邵宗敏才清楚。我入股这个项目的本意是为了给我兄弟邵宗敏找点收入，便于他照顾好我们的母亲，加上我是国家工作人员，如果我来签这个协议，一旦组织调查我说不清楚，所以我才叫我兄弟邵宗敏来签这份协议的。他们都知道邵宗敏是我亲兄弟，他就是代表我来签的，虽然我实际上把这个机会给我兄弟邵宗敏，但没有说破，他们看在我的份上不会提出异议，况且，李昌华和熊击也不是本人来签的这份协议。李昌华和熊击为什么不以自己的名义来签这份协议具体是什么原因还得他俩才说得清楚，但都有规避他们国家工作人员的意思。《关于成立石阡县项目办事处工作股东会议第一次股东会决议》就是李昌华、熊击和我参加石阡项目部的协议。我是叫我兄弟邵宗敏签的，熊击是以黄某的名义签的，李昌华是以梁某名义签的。我和我兄弟邵宗敏都没有参与这个项目部的经营管理，我过问都没有过问过，我只是在这个项目部的库房建设时我去看过一回。在项目部经营后，刘某拿给我的钱的情况有：2012年春节前的一天，刘某说要过年了，拿点钱给我，我叫他联系我的兄弟邵宗敏，于是刘某就拿了2万元给我兄弟邵宗敏，拿钱的经过要问刘某和邵宗敏才清楚。2014年9月份左右的一天，刘某拿了15万元给我兄弟邵宗敏，拿钱的经过要问刘某和邵宗敏才清楚。2016年春节前的一天，刘某要拿钱给我，我让他拿给我兄弟邵宗敏，于是刘某就拿了5万元给邵宗敏，拿钱的经过要问刘某和邵宗敏才清楚。2017年春节前一天，刘某在他的公司门口拿给我10万元，当时这10万元是用一个纸质手提袋装着，是一百元面值的，共10匝。2018年春节前一天，我和我兄弟邵宗敏开车来到刘某的公司门口，刘某上到我的车里（奥迪Q5，车牌号贵D870**）拿给我20万元就下车走了，当时这20万元是用一个纸质手提袋装着，是一百元面值的，共20匝，但当时刘某又拿走了2万元说是拿去办事用，这次他实际给我的是18万元。2019年春节前的一天，我和我兄弟邵宗敏开车在石阡县城区中坝镇的路口，他上到我车（奥迪Q5，车牌贵D870**）后拿给我30万元就下车走了。当时这30万元是用一个纸质手提袋装着，是一百元面值的，共30匝。刘某拿给我本人的钱是58万，拿给我兄弟邵宗敏的是22万。当时因为我的原因刘某才给我们钱，当初李昌华是叫我出10万元加入进来，我虽然是想帮助我兄弟邵宗敏，能让他安心照顾我母亲，但我没有和刘某、李昌华、熊击他们说破，让他们一直以为是以我兄弟的名义加入的。刘某之所以给我这些钱，我认为是我当初给他引荐给李昌华，李昌华帮他在石阡运作经营爆破业务，而我又是李昌华喊入股的，虽然我叫我兄弟出了10万元，但基于是李昌华在运作刘某经营石阡爆破业务，所以刘某怎么给我钱我就怎么拿。 11.退赃收款收据，证明被告人邵宗杰在剑河县人民法院退赃（上述的）80万元。 综上，被告人邵宗杰共计受贿金额143.3982万元，其中在铜仁市纪监委退赃16.6372万元，在剑河县人民检察院退赃53万元，在本院退赃80万元（含被告人邵宗杰之弟邵宗敏入股股金10万元），共计退赃149.6372万元，多缴纳6.239万元。 本院认为，被告人邵宗杰无视国法，身为国家工作人员，利用职务上的便利，在民爆公司行业管理、会所经营活动的监管、承揽工程建设、取保候审等方面，非法收受他人财物折合人民币共计143.3982万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人邵宗杰犯受贿罪的事实及罪名成立，本院予以确认。被告人邵宗杰及其辩护律师认为“被告人邵宗杰之弟邵宗敏的投资回报80万元不应作为受贿罪论处，因为邵宗杰没有利用自己的职务便利，也没有利用他人职务便利；是邵宗敏的真实投资行为；被告人邵宗杰也不是从犯，没有参与商议是否投资入股的活动”等无罪辩护意见理由不成立：首先，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十八条“国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其它国家工作人员职务上的便利，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处”的规定，被告人邵宗杰已经构成受贿罪。其次，根据被告人邵宗杰供述、证人李昌华、熊击、黄某、张某的证言印证了入股是虚假的，不是真实的入股行为，就是为规避组织调查，降低犯罪成本，不具有合法性，是受贿罪。再次，经庭审查明，被告人邵宗杰与李昌华等人为规避组织调查，以其胞弟邵宗敏和李昌华表弟梁某的名义参加入股，“以虚假入股10万元形式”非法谋取利益，每次收受刘某人民币被告人邵宗杰均是知晓和同意的，且所有的入股人均未参与经营管理，并未按入股协议分红，入股协议对于被告人邵宗杰等人只有权利，没有义务，有悖责任共担，利润共享的合伙原则，名为入股，实为受贿。故被告人邵宗杰及其辩护人对此的辩护理由不成立，本院不予采纳。鉴于被告人邵宗杰与李昌华、熊击等人虽然利用各自的职务便利帮助刘某成立了民爆公司，但是，刘某在贿赂被告人邵宗杰及李昌华、熊击等人财物时，相互没有共谋，没有共同犯意，互不知晓，且实际并未按入股约定送给相关人员财物，均由刘某决定给谁多少就是多少，被告人邵宗杰及李昌华等人并无决定权，故不应当累计李昌华、熊击等人收受刘某的人民币作为被告人邵宗杰的犯罪金额，应视为独立的犯罪。被告人邵宗杰的辩护人认为“被告人邵宗杰收受陈某60万元不构成受贿罪”的辩护理由与庭审查明的客观事实不相符，故不予支持。对于被告人邵宗杰之胞弟邵宗敏入股的10万元，因属于邵宗敏的直接投资行为，不属于受贿罪犯罪金额，故本次犯罪金额只认定70万元，应从被告人邵宗杰在本院缴纳的80万元赃款中予以扣除，折抵下欠赃款或罚金。故被告人邵宗杰的犯罪金额总金额认定为143.3982万元。被告人邵宗杰对犯罪事实并未否认，对犯罪性质的辩解不影响认罪态度，故依法应认定为坦白，且全部退赃，故依法予以从轻处罚。剑河县人民检察院的量刑建议与被告人邵宗杰的罪责刑相符，本院予以采纳。被告人邵宗杰家属在各个机关分别退赃的，由收缴机关分别上缴国库。结合被告人邵宗杰犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条之规定，判决如下: 一、被告人邵宗杰犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币25万元(扣除多缴纳的6.239万元，尚欠18.761万元限于判决生效后10日内缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行留置或羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即从2019年8月8日始至2024年2月7日止）。 二、赃款143.3982万元依法没收，由铜仁市监察委上缴国库16.6372万元，剑河县人民法院上缴国库73.761万元（含被告人邵宗杰之弟邵宗敏入股股金10万元折抵的赃款），剑河县人民检察院上缴国库53万元。 如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李昌豪 人民陪审员  舒伟文 人民陪审员  周胜权 二〇二〇年十一月十九日 法官 助理  黄彦杰 书 记 员  陈 红