湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0112民初4842号 原告：杨霞，女，1990年8月1日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：李梦梦，湖南仁润律师事务所律师。 被告：长沙市望城区乌山街道双兴村中塘村民小组，住所地长沙市望城区乌山街道双兴村中塘组。 负责人：张克明，该组组长。 被告:长沙市望城区乌山街道双兴村村民委员会,住所地长沙市望城区乌山街道双兴村大塘组。 法定代表人：朱立应，该村民委员会主任。 原告杨霞与被告长沙市望城区乌山街道双兴村中塘村民小组（以下简称“中塘小组”）、长沙市望城区乌山街道双兴村村民委员会（以下简称“双兴村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨霞及其委托诉讼代理人李梦梦,被告双兴村委会的法定代表人朱立应到庭参加诉讼,被告中塘小组经本院合法传呼无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨霞向本院提出诉讼请求：1、判令被告中塘小组支付原告集体收益款25450元；2、判令被告双兴村委会对被告中塘小组上述给付义务承担补充责任；3、本案全部诉讼费用由二被告承担。事实和理由:原告杨霞于1990年8月1日出生，出生即随父母落户在被告中塘小组，取得该组集体经济组织成员资格。原告于2017年12月27日与张亚结婚，婚后户口一直未迁出，也未在其他集体经济组织享受成员待遇，故原告一直具有被告组上集体经济组织成员资格，应享有与该组上其他组民同等待遇。被告中塘小组因政府项目征收获得补偿，于2018年7月向组员分配土地费等集体收益人均2450元，于2019年8月8日向组员分配土地费等集体收益人均23000元，共计25450元。被告中塘小组以原告属外嫁女为由，拒绝向原告分配，原告多次向村委会及组上要求参与集体收益分配未果。综上，被告中塘小组的行为侵害了原告的合法权益，应承担直接给付责任；双兴村委会对上述款项的分配未尽到监督、管理责任，应承担补充给付责任。为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求贵院依法支持原告的诉讼请求。 中塘小组未向本院提交书面答辩状，亦未到庭发表答辩意见。 双兴村委会辩称，村委会负有监督权力，但并非分配方案的实施主体，只是代付集体收益。若原告胜诉，应由被告组来承担支付责任，村委会不承担责任。 本院经审理认定事实如下：杨霞1990年8月1日出生，出生便随其父亲杨学赛落户于中塘小组，且在该组以家庭承包的形式承包了田地。2017年12月27日，杨霞与张亚登记结婚，婚后杨霞的户口一直未从中塘小组迁出，亦未在其他集体经济组织享受成员待遇。 2018年7月31日，中塘小组将该组因长益复线项目部分土地被征收而获得的土地补偿费以人均2450元的标准向其组民发放,杨霞亦获得了该笔款项的分配；2019年8月8日，中塘小组将该组因城际轻轨联络线项目部分土地被征收而获得的土地补偿费以人均23000元的标准向其组民,该笔款项，被告中塘小组以原告系“外嫁女”为由，未向其分配。 上述事实，有常住人口登记卡、结婚证、双兴村长益复线项目中塘组集体土地费分配表、城际轻轨联络线项目双兴村中塘组集体土地费分配表、银行流水、庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，杨霞是否具有被告中塘小组集体经济组织成员资格是判断其是否有权享受征收补偿款分配的依据。本案中，杨霞出生便落户至被告中塘小组，原始取得中塘小组集体经济组织成员资格；后其虽结婚，但其户籍一直未迁出，且杨霞未在其他集体经济组织享受成员待遇，也没有证据证明其丧失中塘小组集体经济组织成员资格，故杨霞仍然具有中塘小组集体经济组织成员资格，应享有与中塘小组其他组民同等待遇。虽然中塘小组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，而侵犯村民的合法权利。中塘小组以杨霞为“外嫁女”不能享受本组收益分配为由拒绝向杨霞分配集体收益款23000元，侵害了其合法权益，故杨霞主张被告中塘小组向其支付25450元集体收益款的诉讼请求，本院部分支持23000元；因中塘小组已向杨霞分配了诉讼请求中的余下部分2450元，故对该部分的诉讼请求，本院不予支持。 被告中塘小组系被告双兴村委会的下属村民小组，双兴村委会对村民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但双兴村委会并非中塘小组上述案涉款项的受益方，亦非中塘小组上述案涉款项分配的决议主体，由双兴村委会在保管、监管中塘小组的财产范围内对中塘小组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、长沙市望城区乌山街道双兴村中塘村民小组于本判决生效之日起十日内给付杨霞集体收益款23000元； 二、长沙市望城区乌山街道双兴村村民委员会在其保管被告长沙市望城区乌山街道双兴村中塘村民小组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费436元，减半收取计218元，由原告杨霞负担20元，被告长沙市望城区乌山街道双兴村中塘村民小组负担198元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  高芳 二〇二〇年十一月四日 法官助理  陈潇 代理书记员  何蓉 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。