宁夏回族自治区西吉县人民法院   民事判决书   （2020）宁0422民初2174号   原告：宁夏吉煜环保科技有限公司，住所地：银川市金凤区。   法定代表人：张树樱，系该公司总经理。   委托诉讼代理人：王永仓,宁夏顺悦律师事务所律师。   被告：西吉县住房和城乡建设局，住所地：西吉县。   法定代表人：陶志明，系该局局长。   委托诉讼代理人：胡永升，系该局职工。   委托诉讼代理人：王东亮，宁夏天盛（西吉）律师事务所律师。   原告宁夏吉煜环保科技有限公司与被告西吉县住房和城乡建设局委托合同纠纷一案，本院于2019年8月19日立案后，于2019年12月31日作出（2019）宁0422民初3302号民事判决，判决驳回原告宁夏吉煜环保科技有限公司的诉讼请求。原告不服该判决，上诉于固原市中级人民法院，固原市中级人民法院于2020年5月22日作出（2020）宁04民终358号民事裁定，裁定撤销西吉县人民法院（2019）宁0422民初3302号民事判决，发回西吉县人民法院重审。本院于2020年7月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宁夏吉煜环保科技有限公司委托代理人王永仓，被告西吉县住房和城乡建设局委托代理人胡永升、王东亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告宁夏吉煜环保科技有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告剩余服务费220000元；2.判令被告按照中国人民银行同期同类贷款利率计算利率计息支付自2016年2月5日至全部清偿之日的利息；3.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：原、被告于2015年2月6日、2015年3月16日、2015年4月9日签订三份《前期技术服务委托合同书》，合同约定：被告委托原告分别于2015年2月6日至2016年2月5日、2015年3月16日至2016年3月15日、2015年4月9日至2016年4月8日为位于西吉县葫芦河流域各淀粉厂区内建设，提供西吉县葫芦河马铃薯废水土地灌溉综合利用调查报告的编制，合同服务费均为140000元，共计420000元。2015年9月6日，被告向原告预付设计费200000元。后原告按照合同约定完成了该方案编制并经验收合格后，原告多次催要剩余服务费220000元，被告均怠于支付。综上所述，被告怠于支付剩余服务费的行为给原告造成了较大损害，为维护原告的合法权益，现根据相关法律规定，特向贵院提起诉讼，望判如所请。   被告西吉县住房和城乡建设局辩称，被告不同意再给原告支付剩余服务费220000元。理由是原告没有在约定期限内将处理委托事务即实施方案交给被告，其后来完成的方案编制报告被告没有用上。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据即原告提交的实施方案原件21份，被告质证后认为该实施方案部分未在合同规定的期限内完成交付，本院认为该组证据来源合法、内容客观真实、与本案具有关联性，予以认定。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告宁夏吉煜环保科技有限公司与被告西吉县住房和城乡建设局（原西吉县城乡建设和环境保护局）于2015年2月6日、3月16日、4月9日签订三份《前期技术服务委托合同书》，约定由原告给西吉县葫芦河马铃薯废水土地灌溉综合利用项目做编制方案，每份合同7家企业，每家企业20000元服务费，共计420000元，同时对支付方式约定，合同签订后被告先付原告定金后，原告全面开始工作，原告在30日前完成提交完整的西吉县葫芦河马铃薯废水土地灌溉综合利用编制实施方案并交给被告，被告应在3、5个工作日前一次性支付余款。2015年9月6日，被告通过专户向原告支付服务费200000元，剩余服务费220000元未支付。   另，根据2019年1月7日中共宁夏回族自治区委员会办公厅文件宁党办[2019]29号《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于印发的通知》规定，在西吉县城乡建设和环境保护局的住房和城乡建设管理职责的基础上，组建了西吉县住房和城乡建设局。   本院认为，委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。本案中，原、被告签订了《前期技术服务委托合同书》，该合同系双方当事人真实意思表示，不违反法律行政法规的强制性规定，合同依法成立并有效，对原、被告均具有法律约束力，双方应当按照约定全面履行自己的义务。现原告要求被告支付剩余服务费220000元，按照合同约定，被告委托原告对西吉县葫芦河流域马铃薯废水土地灌溉综合利用项目提供前期技术服务并编制实施方案，对于实施方案的交付，双方约定在合同签订后30日前原告完成实施方案的编制并交给被告，合同的签订日期分别为2015年2月6日、3月16日、4月9日，也就是说最后一份合同约定的实施方案的编制工作原告要于2015年5月9日前完成。庭审中，原告提交的21本实施方案原本证实原告已于2015年3月份对西吉县葫芦河流域21家企业全部完成实施方案的编制工作，按照双方订立合同的目的及正常交易习惯，原告应在完成编制后立即向被告交付其提前完成的实施方案，且被告于2015年9月6日向原告支付服务费200000元，被告以履约的方式对原告完成的实施方案表示认可。因此，原告按照合同约定完成了委托事务，被告也应继续履行合同义务，故对原告要求被告支付剩余服务费220000元的诉讼请求予以支持。对于原告要求被告支付利息的诉讼请求，因原、被告对利息未作约定，故对原告主张的利息不予支持。被告辩称原告没有在约定期限内将编制的实施方案向其交付，但被告未能提供相应证据证实原告存在逾期交付或交付不符约定的情形，因此，对被告的辩称意见不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条、第一百零九条、第三百九十六条、第四百零五条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：   一、被告西吉县住房和城乡建设局于本判决生效后十日内一次性支付原告宁夏吉煜环保科技有限公司剩余服务费220000元；   二、驳回原告宁夏吉煜环保科技有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费4600元，由被告西吉县住房和城乡建设局负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于固原市中级人民法院。   审判长 马 红   审判员 王 芳   人民陪审员 甄继忠     二〇二〇年十一月十三日   书记员 韩玉玉   附本判决书所适用的法律条文：   一、《中华人民共和国合同法》   第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。   依法成立的合同，受法律保护。   第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。   第三百九十六条委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。   第四百零五条受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的，按照其约定。   二、《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。   三、《最高人民法院关于适用的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。