文书内容山东省平度市人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0283民初9100号原告：何美芝（系万永良之妻），女，1946年11月26日生，汉族，住平度市。原告：万美芳（系万永良长女），女，1967年9月23日生，汉族，住址同上。原告：万东军（系万永良之子），男，1968年10月27日生，汉族，住平度市。原告：万淑慧（系万永良次女），女，1972年6月16日生，汉族，住平度市。共同委托诉讼代理人：王艳艳，山东向真律师事务所律师，电话;.被告：平度市凤台街道办事处中万家村民委员会，统一社会信用代码：54370283776847444H,住所地：平度市凤台街道办事处中万家村。法定代表人：万长军，村主任。委托诉讼代理人：张永林、孙秀萍，山东瀚生律师事务所律师。原告何美芝、万美芳、万东军、万淑慧与被告平度市凤台街道办事处中万家村民委员会（以下简称中万家村民委员会）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年10月14日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告万东军及原告的共同委托诉讼代理人王艳艳、被告中万家村民委员会的委托诉讼代理人张永林、孙秀萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.依法确认《凤台街道中万家村万永良房屋拆迁安置补偿协议》合法有效；并判令被告履行协议内容，给予原告107平方米安置房屋或按4260元/平方米进行货币补偿；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：万永良系平度市凤台街道办事处中万家村村民，2009年年底因被告实行村庄统一规划，将万永良面积107平方米的旧房拆除一直未予安置和补偿。2013年11月21日被告与万永良就旧房拆除补偿问题达成一致意见，并签订《凤台街道中万家村万永良房屋拆迁安置补偿协议》，协议第二条约定：如遇旧村改造拆迁，对拆除旧房按107平方米进行房屋安置或货币补偿。因万永良于2018年2月8日因病去世，平度市人民政府于2020年对被告村庄进行旧村改造，四原告作为万永良第一顺序的法定继承人有权按照协议约定获得安置房或货币补偿，但被告拒绝履行协议义务。被告中万家村民委员会辩称：1.该安置补偿协议不符合《土地管理法》第62条的规定，因存在《合同法》第52条规定的情形，该协议应认定为无效。2.即使该协议有效，依据现行的平城改字（2020）1号文件，该房屋不符合安置补偿的标准，因此原告的诉请无事实及法律依据，请求依法驳回诉讼请求。原告为证明自己的诉讼请求，向本院提交以下证据：1、原告身份证及村委证明，证明各原告是适格主体。被告对该证据无异议。2、收费收据及完税证明各一份，证明原告亲属万永良在本村拥有107平方米宅基地并建造房屋的事实，并交纳了耕地占有税、配套费、规划服务费以及办理产权证的工本费。被告对该证据的真实性无异议，对证明内容有异议：这仅是原告提出申请进行缴费的证据，但并未获得审批通过，原告在本村并没有107平米的房屋，该房屋从来不存在。3、村委会议记录及拆迁安置补偿协议各一份，证明被告因村庄统一规划于2009年将原告亲属万永良107平方米的房屋拆除，因政府不批准新建，双方就安置补偿事宜达成一致意见，即如果政府拆迁，对该房屋按照107平方米采取货币或房屋补偿。被告对会议记录的真实性不予认可，该记录系当时相关村委会成员及村民代表制作，现无法核实，经我方调查了解，在万永清房屋东从来不存在107平米的房子。安置补偿协议中明确根据平度市人民政府房屋拆迁安置的规定，如果旧村改造对该房屋有补偿的话按107平米进行补偿，而根据平度市人民政府的文件规定，补偿的房屋以房地权属证件或其他合法批准文件、司法文书载明土地面积为准进行补偿，原告所谓的107平米没有房地权属证件及其他合法批准文件、司法文书确认，不应享受补偿。被告为证明自己的主张，向本院提交了以下证据：1、平度市旧城改造工作领导小组平城改字（2020）1号文件，证明原告没有合法的土地权属证书及其他其他合法批准文件、司法文书，不应享受补偿。原告对该份文件真实性无异议，但认为该文件并不能作为认定协议效力的法律依据。2、万永良土地权属档案二份：平集建（1991）字第052216号，宅基地使用权面积为125.2平方米；平集建（1991）字第052229号，宅基地使用权面积为186.30平方米。证明万永良已经拥有两处宅基地，其申请宅基地不符合法律规定。经查，万永良并不存在107平米的房子。原告对这两份地籍档案中052216号真实性无异议，对052229号地籍档案不予认可，052229号宅基地使有权人是万晓光，并有集体土地使用权证，万永良在本村除了052216号房屋之外，无其他宅基地。对当事人无异议的证据，本院予以确认。根据当事人提交的证据及陈述，本院认定如下事实：万永良于2018年2月8日因病去世，原告何美芝系万永亮的妻子，原告万美芳、万东军、万淑慧系万永亮的子女。万永亮于2006年在本村建造107平方米的房屋一处，并交纳了耕地占用税、配套费、工本费及规划服务费。2009年，因平度市凤台街道办事处中万家村统一规划，将万永亮的107平方米的房屋拆除。2013年9月6日，在时任村支部书记万东海主持下，召开了村民代表会议，同意对万永亮拆除的房屋进行房屋补偿或货币补偿。2013年11月21日，中万家村民委员会与万永亮签订了房屋拆迁安置补偿协议：如果村庄统一安置建房，优先安排万永亮建房，面积107平方米；根据平度市人民政府房屋拆迁征收有关法律规定，如遇到旧村改造拆迁，按照107平方米对该房屋采取货币或房屋补偿。凤台街道办事处中万家村于2020年9月份开始拆迁，中万家村民委员会与本村其他拆迁户签订的房屋拆迁协议系按照1平方米置换1平方米进行房屋补偿，或者按照1平方米4210元折价补偿。诉讼中，原告表示如果按照货币补偿同意按照1平方米4210元进行折算。本院认为，依法成立的合同对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中《凤台街道中万家村万永良房屋拆迁安置补偿协议》，在签订前经过村民代表会议研究同意，后经双方磋商签订，该协议反映了双方当事人的真实意思表示，不违反法律的强制性规定，合法有效。该协议已明确载明了万永良107平方米的房屋因村庄统一规划而拆除，被告以无法查到相关权属证书为由认为该房屋不存在与事实不符，万永亮交纳了相关税费，即使没有办理权属证书亦不影响该协议的效力，故对被告的抗辩不予采纳。综上，被告与万永亮签订的补偿协议合法有效，原告作为万永亮第一顺序法定继承人有权承继该协议项下的权利，被告应当按照协议约定对原告进行房屋补偿或货币补偿。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条之规定，判决如下：一、平度市凤台街道办事处中万家村民委员会与万永亮签订的《凤台街道中万家村万永良房屋拆迁安置补偿协议》合法有效；二、被告平度市凤台街道办事处中万家村民委员会给予原告107平方米安置房屋或者按每平方米4210元进行货币补偿。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8137元，减半收取4068.5元，由被告平度市凤台街道办事处中万家村民委员会负担，于本判决生效后十日内缴纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审判员  徐培兴            本件与原件核对无异                  申请执行期限为履      行期届满二年内提出      二〇二〇年十一月二十八日书记员  孙玮瑶附：平度市人民法院帐户信息：户名：平度市人民法院开户行：青岛农商银行平度李园支行账号：98206205000087800013027。打款时请注明案号及审判长、法官助理姓名。