云南省鹤庆县人民法院民 事 判 决 书（2020）云2932民初36号原告：唐红坪，男，1982年3月11日生，汉族，云南省鹤庆县人，农民，住云南省大理州鹤庆县。被告：吴**纲，男，1969年8月6日生，汉族，山东省安丘市人，住山东省安丘市，（未到庭）被告：云南九天瑞阳农业有限公司法定代表人：杨玉茹职务：执行董事。住所地：云南省大理白族自治州弥渡县（原弥渡良种厂内）（未到庭）原告唐红坪诉被告吴**纲、云南九天瑞阳农业有限公司合同纠纷一案，本院于2020年1月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告唐红坪到庭参加诉讼，被告吴**纲、云南九天瑞阳农业有限公司经公告传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告唐红坪提出诉讼请求：1.请求判令解除双方于2015年6月10日签订的建厂土地租用协议及补充协议；2.请求判令被告退还原告的土地并恢复原状，向原告支付2018年6月至2019年6月的租金8600元以及自2018年6月10日起至还清8600元之日止按年利率4.75%计算的利息；3.请求判令两被告向原告支付自2019年6月起至被告归还土地之日止的土地占用费即违约金每亩支付10000元；4.请求判令两被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告唐红坪与被告吴**纲、云南九天瑞阳农业有限公司（曾用名：大理九天四季农业有限公司）于2015年6月10日签订了建厂土地租用协议，2015年11月23日签订补充协议。双方约定，原告将其土地出租给被告，用于“万寿菊”加工生产厂房用地。两次租用地面积为8.6亩，租赁期为10年（自2015年6月10日至2025年6月9日止），土地承租费用为每亩每年1000元，合同签订后分三次付清：第一次2015年6月支付三年租金，第二次2018年6月支付三年租金；2021年6月支付四年租金。租赁期满后被告将原告土地恢复至能正常耕作和种植农作物，有土地耕作层。合同签订后，被告如期向原告支付了第一次三年的租金，到2018年6月，被告应当向原告支付第二次三年租金25800元时，被告一直未支付，拖欠至今。被告的行为已经构成根本违约，使原告既无法继续使用土地，也没有获得租金，不能实现合同目的，原告诉至法院。被告吴**纲、云南九天瑞阳农业有限公司未出庭亦未提交书面答辩。本院欲组织原、被告进行证据交换和质证，因被告未到庭，亦未提交相关证据，不能进行证据交换和质证，视为放弃举证、质证权利，故本院对原告唐红坪提交的证据材料作如下认定：原告身份证复印件一份、被告云南九天瑞阳农业有限公司更名资料、建厂土地租用协议复印件一份，本院依职权调取的农用地备案资料一组，具备证据“三性”，本院予以确认，作为证明案件事实的依据。本院经审理认定事实如下：原告唐红坪与被告吴**纲、云南九天瑞阳农业有限公司（曾用名：大理九天四季农业有限公司）于2015年6月10日签订了建厂土地租用协议，2015年11月23日签订补充协议。双方约定，原告将其土地出租给被告，用于“万寿菊”加工生产厂房用地。两次租用地面积为8.6亩，租赁期为10年（自2015年6月10日至2025年6月9日止），土地承租费用为每亩每年1000元，合同签订后分三次付清：第一次2015年6月支付三年租金，第二次2018年6月支付三年租金；2021年6月支付四年租金。租赁期满后被告将原告土地恢复至能正常耕作和种植农作物，有土地耕作层。合同签订后，被告如期向原告支付了第一次三年（2016年、2017年、2018年）的租金25800元；到2018年6月，被告应当向原告支付第二次三年租金25800元时，经原告向被告催要，被告一直外出无法联系，至今未支付，原告于2020年1月7日诉至本院。本院认为：承包人承包集体土地后，享有土地承包经营权，可以保留土地承包权，也可流转承包土地的经营权，由他人经营。本案中，原告唐红坪将名下的农用地8.6亩流转给被告做“万寿菊”加工生产厂房用地使用，双方签订了书面的建厂土地租用协议后又进行了补充协议，因双方间土地流转系农用地流转至非农用地，使用方办理了土地报备批准手续，按照要求使用了土地，并支付给原告租金，双方形成合法的租赁关系，受法律保护。现原告按协议约定提供了土地，被告未按约定继续支付租金，是违约一方，应承担相应的违约责任。关于原告要求解除双方间于2015年6月10日签订的建厂土地租用协议及补充协议的诉求，因2018年6月以后被告未支付三年租金，没有继续生产且弃厂外出，无法知悉其下落，以自己的行为表明不履行主要债务。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十六条的规定，当事人一方以合同法第九十四条主张解除合同的，应当通知对方，合同自原告解除合同的诉求到达被告时解除。2020年8月10日本院将原告起诉状副本以公告方式送达给了被告，故2020年8月10日可视为本院已将原告将解除协议的意思表示通知到了被告，双方间签订的租赁协议应于2020年8月10日解除。原告关于要求被告吴**纲与被告云南九天瑞阳农业有限公司承担连带责任的诉求，因被告吴**纲系代表被告云南九天瑞阳农业有限公司与原告签订协议，两被告间是委托代理关系，原告的协议是与被告云南九天瑞阳农业有限公司签订协议，而此协议是涉及公司的建设及生产经营，原告又不能提供被告吴**纲超出代理范围进行代理的证据，故被告吴**纲不承担连带责任，本院驳回原告的该项诉请。原告关于要求被告云南九天瑞阳农业有限公司支付2018年6月10日起至2019年6月9日止的租金8600元以及从2018年6月10日起至还清8600元之日止按年利率4.75%计算的利息的诉求，未违反法律规定，本院予以支持。原告关于要求被告云南九天瑞阳农业有限公司退还给原告土地并恢复原状的诉求，符合双方协议约定和法律规定，本院予以支持。原告关于要求被告云南九天瑞阳农业有限公司向原告支付自2019年6月起至被告归还土地之日止的土地占用费即违约金每亩10000元的诉求，因原告主张违约金无约定且在双方协议中对违约金约定不明，将违约金调整为原告相应的损失。现原告主张的租金仅到2019年6月9日止，而2019年6月10日起至2020年8月9日止的租金并未主张，而双方间的协议在这段期间内并未解除，故被告还应继续支付给原告租金8600元+1434元（8600元÷12×2）=10034元，这部分为原告的损失；2020年8月10日至被告归还原告土地之日止，因双方间的协议已解除，被告继续占有土地无法律依据，可按每月717元租金损失来计算，这部分也为原告的损失。被告吴**纲、云南九天瑞阳农业有限公司经本院公告传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利，应承担不利的法律后果。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第一百零七条、第一百零八条、第一百零九条、第一百一十三条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告唐红坪与被告云南九天瑞阳农业有限公司之间签订的建厂土地租用协议及补充协议于2020年8月10日解除。二、由被告云南九天瑞阳农业有限公司于本判决生效后三十日支付从2018年6月10日起至2019年6月9日止的租金8600元，并支付从2018年6月10日起至还清8600元之日止按年利率4.75%计算的利息。三、由被告云南九天瑞阳农业有限公司于本判决生效后三十日内退还原告土地并恢复至双方协议约定的原状。四、由被告云南九天瑞阳农业有限公司于本判决生效后三十日支付从2019年6月10日起至2020年8月9日止的租金10034元。五、由被告云南九天瑞阳农业有限公司赔偿给原告从2020年8月10日起至归还给原告土地时止，每月按租金717元计算的损失。六、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费300元，公告费600元，由被告云南九天瑞阳农业有限公司负担（公告费由原告垫交，在原告申请执行时一并申请）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于云南省大理白族自治州中级人民法院。审 判 长  洪明春人民陪审员  徐 鸿人民陪审员  张春祥二〇二〇年十一月四日书 记 员  顾恒枫