河南省焦作市解放区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0802民初2386号原告（被告）：王某某，女，1972年2月27日出生，汉族，住河南省焦作市解放区。委托诉讼代理人：郭鸿洋，河南苍穹律师事务所律师。被告（原告）：中国××集团河南工程有限公司，住所地：河南省郑州市。法定代表人：王某某1，执行董事。委托诉讼代理人:杨保全，北京市中银律师事务所律师。委托诉讼代理人：毕晓旬，河南吾衡律师事务所律师。王某某与中国××集团河南工程有限公司（以下简称××公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月13日立案后，依法组成合议庭对本案公开开庭进行了审理。王某某及其委托诉讼代理人郭鸿洋和××公司的委托诉讼代理人杨保全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王某某向本院提出诉讼请求：1.依法确认双方解除劳动关系，并由××公司出具终止劳动关系证明；2.依法裁决××公司为王某某办理社会保障卡(参保时间自1994年9月1日起至社保转移日止)并给付王某某；3.依法裁决××公司将王某某的人事档案和各项社会保险关系转移到失业管理部门，使王某某享受失业待遇；4.依法裁决××公司支付王某某26个月经济补偿金暂记：255134.334元(具体数额计至实际劳动关系解除日止)；5.依法裁决××公司支付王某某双倍工资的另一倍自2017年9月5日至2019年8月30日及双倍工资2019年8月31日至2019年11月6日暂记:51359.67元(具体数额计至实际劳动关系解除日止)。以上4、5项总计：306494.004元。事实与理由：原、被告于1994年9月初形成劳动关系至今，期间经由两级法院(焦作市解放区人民法院、焦作市中级人民法院)作出生效判决如下：一、撤销中国××集团河南工程公司做出的豫电二(2014)75号文件即《关于解除朱某某等十人劳动合同的通知》中对王某某解除劳动合同关系的内容，并于本判决生效之日起十日内与王某某签订无固定期限劳动合同；二、中国××集团河南工程公司应于本判决生效之日起十日内支付王某某待岗生活费（待岗生活费自2014年2月18日起按照统筹地区所在地最低工资70%支付至实际履行之日)；三、……。判决生效后，××公司未在法院指定的法定期限内履行判决生效之义务，未依法为王某某办理并缴纳各项社会保险，更不提供劳动条件，且多次拖欠生活费及以种种理由拖延不签订劳动合同。××公司的行为严重侵犯了王某某的合法权益。为维护自身权利，故提起诉讼。××公司辩称，不同意王某某的各项诉讼请求，理由如下：1.王某某系个人原因提出并要求解除劳动关系，其在2019年9月12日的劳动仲裁申请书中明确提出要求解除劳动关系，2019年10月25日变更仲裁申请书中进一步明确要求立即解除双方劳动关系，××公司同意双方劳动关系自王某某提起仲裁请求之日（即2019年9月12日）解除，解除原因是王某某因个人原因申请辞职，××公司同意在其离职后依法为其出具解除劳动关系证明书，而非其诉讼请求的终止劳动关系证明；2.原告要求办理社会保障卡的诉讼请求不属于人民法院审理劳动争议的范围，社会保障卡能否办理、何时办理由社保行政部门决定的，并且王某某既主张解除劳动关系又主张补办社保卡无依据；3.第三项诉讼请求不属于人民法院审理劳动争议的范围，王某某能否享受失业保险待遇是由失业保险部门依法决定的，并且王某某因个人原因提出辞职，依法不能享受失业待遇，××公司的职责是在王某某离职后做社保减员，王某某主张将社保关系转到失业管理部门无法律依据，也没有可操作性。关于王某某主张转移人事档案的诉求，××公司同意，但王某某需事先提供人事档案的接收地址、调档函等材料，并不是××公司的单方义务，需王某某配合；4.本案是王某某个人提出辞职，主张经济补偿金无依据，××公司按照相关法律规定和生效判决，足额支付了王某某提出离职前的生活费，不存在《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的过错行为，并且生效判决也确认王某某长达十多年没有在××公司工作，故不存在法律规定的拖欠工资和劳动报酬的行为，法院判决的生活费也明显不同于拖欠工资和劳动报酬，更重要的是单位没有任何主观恶意来侵犯王某某的合法权利，相反是王某某在多年没有提供正常劳动能力的情况下于2011年开始进行专职律师行业，有高额稳定收入来源和工资，依照相关规定，下岗待工人员重新就业的应停发生活费，××公司不但没有停发还额外支付了生活费，没有任何过错和恶意，不应支付经济补偿金。即便认定应当支付补偿金，《中华人民共和国劳动合同法》是2018年1月开始实施的，在此之前不存在劳动者被迫辞职要求经济补偿金的法律依据，所以仲裁认定的22.5年明显与法律规定不符，并且申请人一直获得的是待岗期间生活费，其主张的计算基数也明显与法律规定不符；5.（1）签订劳动合同是需要双方配合的行为，××公司在原生效判决作出之后先后4次书面通知要求与王某某签订劳动合同，并要求其到岗上班，但均因王某某多次恶意拒签劳动合同导致客观上无法实现劳动合同的签署，王某某存在明显的主观过错和恶意；（2）生效判决明确确认了双方之间存在无固定期限劳动关系，故王某某主张双倍工资差额无依据；（3）王某某主张双倍工资的诉求已经超过了仲裁时效，并且主张数额明显有误。据此，××公司向本院提出诉讼请求：1.依法判决××公司无须支付解除劳动关系经济补偿金48450元；2.依法判决××公司无须为王某某办理档案及社保关系转移手续；3.诉讼费用由王某某承担。王某某辩称，××公司的陈述与事实不符，理由如下：1.自1994年至今，原、被告之间存在劳动关系这是经两级法院判决及双方均认可的事实;2.本案劳动关系解除不是王某某个人原因导致，而是××公司违反相关劳动法律法规导致的劳动关系解除。首先，××公司未在法院判决期限内履行向王某某支付生活费及签订无固定期限劳动合同的义务，2019年9月1日以后的生活费至今未支付；其次，××公司未依法履行缴纳王某某的各项基本社会保险、住房公积金的义务;其三，××公司未提供具备工作条件的岗位等;3.生活费是指企业按照基本生活费标准向员工支付的工资，其性质应属于工资范畴。王某某为支持自己的主张，在庭审中提交了以下证据：第一组证据：焦作市解放区人民法院（2016）豫0802民初455号民事判决书、焦作市中级人民法院（2017）豫08民终2290号民事判决书和焦劳人仲案字（2019）第261号仲裁裁决书，两份判决书证明原、被告自1994年9月1日至今存在劳动关系的事实，××公司在双方劳动关系存续期间违法未缴纳或中断王某某的各项社会保险；同时证明××公司未在判决指定期限内履行支付生活费及签订无固定期限劳动合同的义务。基于××公司的以上违法行为导致双方劳动关系无法再继续，××公司应当依法支付26个月的经济补偿金。仲裁裁决书证明该案已经仲裁前置。第二组证据：结案通知书1页，证明王某某提供的第一组证据中民事判决书生效的时间是2017年8月22日，××公司应于判决生效之日起十日内（即2017年9月1日前）主动履行支付王某某生活费、提供工作条件、补签无固定期限劳动合同的义务，但××公司未主动履行其义务，导致双方劳动关系无法继续，迫使王某某依法单方提出解除双方的劳动关系。第三组证据：《关于催促王某某依据公司统一劳动合同范本签订劳动合同的通知》1页，证明：1.××公司未在指定期限内主动履行法院判决。王某某及其律师于2017年9月12日去××公司处要求履行法院判决，但××公司装作不认识且口出恶语，带了许多人高马大身份不明的人，威胁王某某及其律师的人身安全，不准王某某及律师审核劳动合同，王某某随后报警，在警官核实王某某及其律师身份以及来××公司的目的后，××公司所谓的工作人员仍然不配合履行法院判决，该证据恰恰充分证明××公司不愿主动履行法院判决；2.该证据内容显示王某某的工作地点是××电力五间房电厂项目，远在内蒙古，千里之遥，××公司未提供差旅费，且王某某的工种属于高危特殊工种，××公司也未提供安全带、安全帽、防护衣等安全防护用品，不具备到达工作地点工作的条件；3.该证据内容中显示劳动合同属于统一范本，也就是格式合同，但不管合同的形式如何，××公司都无权剥夺王某某及其律师作为合同相对方的审核权利。第四组证据：中国工商银行借记卡账户历史明细清单2页，证明××公司在法院判决期限内不主动履行支付生活费的义务，导致法院两次强制执行的事实。××公司故意拖欠工资（生活费）、未履行缴纳社会保险义务、不主动履行签订无固定期限劳动合同的义务、不提供工作条件，最终导致双方劳动关系无法继续，故王某某的各项请求合法。××公司对以上证据质证后，提出以下质证意见：1.对证据1的真实性认可，但对证明指向不认可，双方一直处于诉争期间，××公司并无主观过错，判决作出之后××公司也已将相应的生活费支付完毕，并且累计4次书面通知王某某要求签订书面劳动合同，并提供劳动条件和岗位；2.对证据2结案通知书的真实性认可，对证明指向不认可，该案已结案并支付完毕；3.对证据3的真实性认可，该证据恰恰证明××公司多次向王某某发送签订劳动合同通知，并提供岗位，王某某拒收存在过错；4.对证据4的真实性认可，恰恰证明××公司足额支付了生活费用。××公司为支持自己的主张，在庭审中提交了如下证据：第一组证据：《关于催促王某某签订劳动合同的通知》、EMS1093082185723快递单及快递投递查询记录、《关于告知王某某到岗上班的通知》、EMS1093082186523快递单及快递投递查询记录、《关于催促王某某依据公司统一劳动合同范本签订劳动合同的通知》及EMS1016160433421快递单、《关于告知王某某连续旷工166天及催促王某某到岗上班的通知》及EMS1087015325729快递单，以上证明××公司在判决生效后于2017年9月5日、2017年9月6日向王某某发出书面通知，告知其签订劳动合同，并前往××电力五间房电厂项目施工科锅炉加热面安装工岗位到岗上班，王某某接到通知后未按要求到岗工作并签订劳动合同，责任完全在个人，主张未签劳动合同二倍工资差额没有依据；××公司另于2017年9月13日、2018年5月2日向王某某发出书面通知催促签订劳动合同并告知其未经公司批准拒不到岗的旷工行为，但王某某恶意拒签，拒不签订书面劳动合同，主张未签劳动合同二倍工资没有依据。第二组证据：焦作市中级人民法院（2017）豫08民终2290号民事判决书和2015年2月27日的仲裁申请书，证明:1.生效判决确认王某某的住所地为河南省焦作市××路××家园××楼××**，仲裁申请书中王某某电话为130××******，××公司按照此地址、此电话多次向王某某送达签订劳动合同通知，但王某某恶意拒签；2.生效判决确认王某某从事加热面工作，具体工作任务为锅炉加热面安装，原告安排其到××电力五间房电厂项目施工科锅炉加热面安装工岗位到岗上班合情、合理、合法；3.生效判决确认原、被告之间存在无固定期限劳动合同关系，王某某主张未签劳动合同二倍工资没有依据。第三组证据：河南苍穹律师事务所官网王某某律师身份信息查询、无讼案例网王某某以律师身份代理案件检索和北京、上海等地关于执业律师不能与企业建立劳动关系的判例，证明：1.王某某自2011年开始专职律师执业，经检索仅2014年至2016年其以律师身份代理案件达30多件，根据律师法、律师执业规定，律师只能在一个律师事务所执业,律师从业期间应当专职执业，不能与律师事务所之外的单位建立劳动关系，故原、被告之间不存在劳动关系；2.王某某于1994年入职原告处从事锅炉加热面安装工工作，却在律所官网中宣传1994年就职于一家全国知名的电力企业从事法务工作，涉嫌虚假宣传，严重违反律师执业规范。第四组证据：中国建设银行网上银行电子回执、（2019）豫0802执1955号结案通知书，证明××公司已按生效的民事判决履行了支付义务，王某某主张经济补偿金无依据。王某某对以上证据质证后，提出以下质证意见：1.对第一组证据中4份通知的真实性有异议，系××公司单方制作，对邮单的真实性无异议，但对证据指向均有异议：（1）王某某均未收到上述邮单，且快递内的真实材料不能证明就是快递单上所显示的内容；（2）××公司提供的邮单投递时间显示均是2017年9月5日后投递，该证据的时间点恰恰证明××公司故意违法迟延怠于履行法院判决的义务；（3）该组证据显示工作地点在××电力五间房，其工作地点远在内蒙古，千里之遥，××公司未提供差旅费，也未提供安全带、安全帽、防护衣等安全防护用品，不具备到达工作地点工作的条件，××公司应依法支付双倍工资；2.对第二组证据的真实性无异议，但对证据指向有异议，王某某于2017年9月12号去××公司要求其履行判决义务被拒绝后，已于2017年9月14日申请法院强制执行，联系方式已经变更并向执行局提供，××公司可以直接联系执行法院，王某某不存在恶意拒签的行为；3.对第三组证据的真实性、关联性、合法性均有异议，生效判决已经确认双方存在劳动关系，王某某现在的身份是××公司的员工，不是律师，所谓的苍穹律师事务所官方网站不存在。判例是打印件，且与本案不具关联性及可比性，不予质证；4.对第四组证据的真实性无异议，对证据指向有异议，××公司是在法院强制执行的情况下履行的，不是主动履行，且至今仍有拖欠生活费的情况，其既未与王某某签订劳动合同又不提供工作条件，存在多项违法行为，应支付经济补偿金及双倍工资差额。本院对当事人提供的证据认定如下：王某某提交的证据1—4和××公司提交的证据2、4，双方当事人对以上证据的真实性均无异议，本院对以上证据的真实性予以确认。××公司提交的证据1、3不足以证明其证据指向，本院不予采信。本院根据当事人的陈述、举证及诉辩意见，对本案事实确认如下：1994年9月1日，王某某到××公司处工作。1995年8月30日，王某某与××公司签订了《劳动合同书》，合同约定：合同期限为1995年8月30日至2005年8月30日，王某某从事加热面工作，具体工作任务为锅炉加热面安装。2003年后，王某某待岗在家，合同期限届满后，双方未再签订书面劳动合同。2014年7月30日，××公司出具《关于解除朱某某等十人劳动合同的通知》（豫电二（2014）75号文件），通知以王某某长期脱离工作岗位，且登报进行公告，至今仍没有与公司联系为由解除与王某某的劳动合同。王某某对此提出异议并提出劳动仲裁申请，焦作市劳动人事争议仲裁委员会经审理于2016年2月29日作出焦劳人仲案字（2015）第105号仲裁裁决，王某某与××公司对该仲裁裁决不服均向本院提起诉讼，本院经审理于2017年5月24日作出（2016）豫0802民初第455号民事判决，判决内容如下：一、撤销中国××集团河南工程公司作出的豫电二（2014）75号文件即《关于解除朱某某等十人劳动合同的通知》中对王某某解除劳动合同关系的内容，并于本判决生效之日起十日内与王某某签订无固定期限劳动合同；二、中国××集团河南工程公司应于本判决生效之日起十日内支付王某某待岗生活费（待岗生活费自2014年2月18日起按照统筹地区所在地最低工资的70%支付至实际履行之日）；三、驳回王某某的其他诉讼请求；四、驳回中国××集团河南工程公司的其他诉讼请求。该判决经二审审理后于2017年8月22日生效。2019年9月12日，王某某再次提出劳动仲裁申请，主张解除劳动关系并要求多项劳动待遇。2020年6月4日，焦作市劳动人事争议仲裁委员会作出焦劳人仲案字（2019）第261号仲裁裁决，裁决内容如下：一、确认王某某与中国××集团河南工程有限公司劳动关系于2019年9月12日解除，中国××集团河南工程有限公司应于本裁决书生效之日起十五日内为王某某出具解除劳动关系证明；二、在本裁决生效之日起十五日内，中国××集团河南工程有限公司支付王某某经济补偿金48450元；三、在本裁决生效之日起十五日内，中国××集团河南工程有限公司为王某某办理档案和社保关系转移手续；四、驳回王某某的其他仲裁请求。王某某和××公司因不服该仲裁裁决均向人民法院提起诉讼，本院裁定合并审理后形成本案。另查明，2016年6月2日，经国家工商总局核准，河南第二火××设公司名称变更为中国××集团河南工程公司。本院认为，劳动者的合法权益应受法律保护。本案中，王某某以××公司未依法为其缴纳社会保险费等原因为由，于2019年9月12日向焦作市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，主张解除双方之间的劳动关系，××公司认可双方之间的劳动合同于2019年9月12日解除，故仲裁裁决确认王某某与××公司之间的劳动关系于2019年9月12日解除并无不当，本院对此亦予确认。劳动关系解除后，××公司作为用人单位主张无须为王某某办理档案和社会保险关系转移手续的诉讼请求不符合《中华人民共和国劳动合同法》第五十条的规定，故本院对此不予支持。王某某在劳动关系解除后，主张××公司为其办理社会保障卡的诉讼请求没有法律依据，本院对此亦不予支持。关于王某某主张××公司支付解除劳动合同经济补偿金的诉讼请求，依据查明事实，××公司未依法为王某某缴纳社会保险费系客观事实，王某某以此为由主张××公司支付解除劳动合同的经济补偿金的诉讼请求符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条的规定，本院予以支持。关于支付数额，因《中华人民共和国劳动合同法》施行（2008年1月1日）前没有用人单位因未依法为劳动者缴纳社会保险费而应向劳动者支付解除劳动合同经济补偿金的相关规定，故本案经济补偿金应自2008年1月1日起，按最低工资标准1900元/月计算12个月（2008年1月1日至2019年9月12日），合计22800元，本院对此予以确认。对王某某主张的诉请数额中的高出部分，本院不予支持。对××公司主张不支付经济补偿金的诉讼请求，本院不予支持。关于王某某主张××公司支付未签订无固定期限劳动合同的双倍工资差额的诉讼请求，依据查明事实，××公司应于2017年9月1日前与王某某签订无固定期限劳动合同，××公司未履行该项义务。因未签订无固定期限劳动合同的双倍工资具有惩罚性，应受仲裁时效期间的限制，而王某某提出双倍工资差额请求的时间距其应当知道权利被侵害已超过一年的仲裁时效期间，故对王某某主张的该项诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条第一款、第五十条第一款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，判决如下：一、确认王某某与中国××集团河南工程有限公司之间的劳动关系于2019年9月12日解除；二、中国××集团河南工程有限公司应于本判决生效后十五日内为王某某出具解除劳动合同的证明，并办理档案和社会保险关系转移手续；三、中国××集团河南工程有限公司应于本判决生效后十五日内向王某某支付经济补偿金22800元；四、驳回中国××集团河南工程有限公司的诉讼请求；五、驳回王某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由王某某负担5元，中国××集团河南工程有限公司负担5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审 判 长 张 莉人民陪审员 赵 莉人民陪审员 张小云二〇二〇年十一月十一日书 记 员 杨 扬附相关法律及司法解释条文:《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条第一款经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。第五十条第一款用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。