山西省陵川县人民法院民事判决书（2020）晋0524民初751号原告：李某，男，1970年5月5日出生，汉族，农民，住陵川县，公民身份号码：×××。委托诉讼代理人：和某（系原告李某之妻），住陵川县。被告：牛某1，男，1956年9月9日出生，汉族，农民，住陵川县，公民身份号码：×××。原告李某与被告牛某1恢复原状纠纷一案，本院于2020年10月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李某的委托诉讼代理人和某、被告牛某1到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求法院判决被告恢复原告被其损坏的耕地；2．请求法院判决本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告作为陵川县六泉乡赵辿村集体成员取得本村的耕地承包经营权，承包了位于赵辿村前要岭面积为0.79亩的耕地（以下简称“甲地”）。2008年，被告因修建房屋，将原告上述耕地的边坡挖空，致使原告的耕地被雨水冲毁。后经原、被告协商，双方口头约定被告以其位于赵辿村老平岑的耕地（以下简称乙地）与原告承包的甲地换种。直到2018年原、被告双方一直按照上述协议履行。2018年，根据国家政策要求，要集体对农村土地承包经营进行确权。当时因原、被告双方未就调换的耕地到赵辿村委办理相应登记手续，遂双方调换的耕地仍登记在原有产权人名下，即甲地仍由原告承包、乙地仍由被告承担。现因修建旅游公路，被告的乙地被征收补偿，被告遂要求领取相应补偿款，且今年被告也停止耕种乙地。据此，因被告要求领取乙地的补偿款，不能再向原告提供置换的耕地，故原告要求被告恢复被损毁的耕地甲地。故诉至法院，请求依法判令。被告当庭辩称，被告不同意原告要求被告恢复损坏耕地的诉讼请求。原告主张是赵辿村集体成员，承包前要岭0.79亩的耕地的事实属实。被告对原告主张的被告于2008年修建房屋将原告耕地的边坡挖空，致使原告的耕地被冲毁的事实不予认可。2009年，原、被告经协商口头约定，因为原告的前要岭耕地距被告的家近，被告的老平岭耕地距原告家近，双方进行了耕地的换种，但没有彻底换死，并不是因为损毁了原告前要岭的耕地而换种。双方耕地一直换种到2018年，2018年老平岭的耕地被国家征用，前要岭的耕地在2018年就交还给了原告，被告不再耕种了。2018年集体对土地承包经营权进行确权，双方也没有对换耕的土地进行变更登记。原告主张因修建旅游公路老平岭的耕地被征收并补偿的事实属实，也领取了补偿款，被告于2018年也不种前要岭的地了。结合当事人庭审陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告李某与被告牛某1均系山西省陵川县六泉乡赵辿村村民委员会村民。代码为×××的农村土地承包经营权证载明：“发包方全称六泉乡赵辿村村民委员会，承包方代表李某，身份证号码×××，承包方式家庭承包，合同代码×××,承包期限1996年01月01日至2025年12月31日止，承包方家庭成员情况李某，与承包方代表关系本人，和某，与承包方代表关系配偶，李涛，与承包方代表关系子，李川，与承包方代表关系子，承包地确权总面积（亩）8.74，承包地块总数（块）8，其中地块代码×××，备注前窑岭，是否基本农田是，面积0.79亩，坐落（四至）东以田埂为界，临集体荒坡，南以田埂为界，临张桃枝，西以两点连线为界，临牛银富，北以田埂为界，临崔国玲。”2008年夏，被告牛某1在原告李某作为承包方代表承包的由发包方六泉乡赵辿村村民委员会发包的坐落于山西省陵川县六泉乡赵辿村前窑岭的耕地西边（面积0.79亩）塄底附近建房。2009年，原告李某与被告牛某1经协商口头约定：“原告李某以其承包的坐落于山西省陵川县六泉乡赵辿村前窑岭的耕地与被告牛某1承包的坐落于山西省陵川县六泉乡赵辿村老平岑的耕地换种。2018年，被告牛某1承包的坐落于山西省陵川县六泉乡赵辿村老平岑的耕地被征用，被告牛某1领取了相应的补偿款。被告牛某1停止耕种其换种的李某承包的坐落于山西省陵川县六泉乡赵辿村前窑岭的耕地。”庭审中，原告李某的委托诉讼代理人（特别授权）和某（系原告李某之妻）自认：“2008年夏，被告牛某1在原告李某前窑岭耕地西边塄底（土塄）附近用挖掘机挖地塄，挖了多宽、多长、多少土方不知道，因为挖的过于垂直，原告李某耕地的西塄就塌了一部分。记不清是哪一年塌的，是挖土后过了一两天就塌了，具体损毁的四至、面积、土方量、形状也不清楚，也没有具体的塌方的证据。”庭审中证人牛某2当庭陈述证人证言：“2010年左右，被告牛某1在原告李某承包的前窑岭耕地旁边挖土，当时没有经过村委同意，当年原告李某承包的前窑岭耕地就塌了，双方自行协商解决，互换耕地。原告李某承包的前窑岭耕地塄边塌到了塄下，损毁的四至、面积、土方量、形状都不知道，也没有进行实地测量，塌方前是否降雨也记不清了，2010年左右塌的，具体时间也记不清了，挖土的时间也记不清了。”庭审中，被告牛某1自认：“2008年夏，被告牛某1在原告李某承包的前窑岭耕地耕地西塄底附近建房属实，但是建房挖土方的时候，距其塄底有三四米远。挖掘机挖土方后用石料进行了修砌，当时建房的时候赵辿村村委和六泉乡国土所都同意批准了。被告牛某1与原告李某换种耕地时，原告李某主张的案涉耕地还没有坍塌，在第二年用石料修砌的时候也没有塌。是有一年陵川县下大雨，加上案涉耕地下有一个窑洞不停向外渗水才造成的坍塌。原告李某主张被告牛某1挖土后一两天就塌了不是事实，挖土后第三年、第四年才塌了。主要是因为降雨量太大和原告李某耕地下有窑洞。与其相邻的其它耕地也出现了滑坡，当年还出现了因为降雨量丰富还冲毁了别人的房屋，村委还进行了赔偿的事实。上述事实，有当事人庭审陈述、代码为×××的农村土地承包经营权证复印件、关于牛某1与李某耕地纠纷情况说明、证人牛某2当庭陈述的证人证言在案佐证。本院认为，本案争议的焦点在于原告要求被告恢复原状的诉讼请求是否具有相应的请求权基础规范要件事实依据（事实根据、合同依据、法律依据）。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供相应的证据。”最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”第九十一条规定：“人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。”第九十二条第一款规定：“一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。”第一百零八条规定：“对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。对一方当事人为反驳负有举证证明责任的当事人所主张事实而提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，认为待证事实真伪不明的，应当认定该事实不存在。法律对于待证事实所应达到的证明标准另有规定的，从其规定。”原告对自己提出的要求被告恢复原状的诉讼请求所依据的基本事实，即请求权基础规范要件事实依据（事实根据、合同依据、法律依据）应当提供证据加以证明，并承担结果意义上的举证证明责任。原告主张被告恢复原状的诉讼请求所依据的基本事实是：“2008年夏，被告牛某1在原告李某作为承包方代表承包的由发包方六泉乡赵辿村村民委员会发包的坐落于山西省陵川县六泉乡赵辿村前窑岭的耕地西边（面积0.79亩）塄底附近挖土建房。”和庭审中原告作为当事人的陈述（2008年夏，被告牛某1在原告李某前窑岭耕地西边塄底（土塄）附近用挖掘机挖地塄，挖了多宽、多长、多少土方不知道，因为挖的过于垂直，原告李某耕地的西塄就塌了一部分。记不清是哪一年塌的，是挖土后过了一两天就塌了，具体损毁的四至、面积、土方量、形状也不清楚，也没有具体的塌方的证据）。被告对原告主张的前述法律事实不予认可，原告就其主张的请求权基础法律事实，仅向本院提供了关于牛某1与李某耕地纠纷情况说明和证人牛某2当庭陈述的证人证言，未能向本院提交前述证据原件和其他相关证据予以补强或佐证（印证）。加之，关于牛某1与李某耕地纠纷情况说明系单位向人民法院提出的证明材料，该证据仅加盖单位印章（陵川县六泉乡赵辿村村民委员会公章），没有单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，且被告对该项证据的内容亦不予认可，本院对原告提供的该项证据不予采信。证人牛某2庭陈述的证人证言：“2010年左右，被告牛某1在原告李某承包的前窑岭耕地旁边挖土，当年原告李某承包的前窑岭耕地就塌了，塌方前是否降雨也记不清了，2010年左右塌的，具体时间也记不清了，挖土的时间也记不清了。”与原告作为当事人的陈述“2008年，被告牛某1因修建房屋将原告李某耕地的边坡挖空，致使原告李某的耕地被雨水冲毁。”和原告李某的委托诉讼代理人（特别授权）和某（系原告李某之妻）当庭自认：“2008年夏，被告牛某1在原告李某前窑岭耕地西边塄底（土塄）附近用挖掘机挖地塄，挖了多宽、多长、多少土方不知道，因为挖的过于垂直，原告李某耕地的西塄就塌了一部分。记不清是哪一年塌的，是挖土后过了一两天就塌了，具体损毁的四至、面积、土方量、形状也不清楚，也没有具体的塌方的证据。”相矛盾，且不能相互印证。故前述证据不能作为认定案件待证事实的根据。换言之，即使原告有充分的证据予以证明被告挖土建房的行为与原告案涉耕地受毁损有发生先后的事实可以认定，结合本案在案证据也即庭审中原告李某的委托诉讼代理人（特别授权）和某（系原告李某之妻）自认的事实：“2008年夏，被告牛某1在原告李某前窑岭耕地西边塄底（土塄）附近用挖掘机挖地塄，挖了多宽、多长、多少土方不知道，因为挖的过于垂直，原告李某耕地的西塄就塌了一部分。记不清是哪一年塌的，是挖土后过了一两天就塌了，具体损毁的四至、面积、土方量、形状也不清楚，也没有具体的塌方的证据。”庭审中，证人牛某2当庭陈述证人证言：“2010年左右，被告牛某1在原告李某承包的前窑岭耕地旁边挖土，当时没有经过村委同意，当年原告李某承包的前窑岭耕地就塌了，双方自行协商解决，互换耕地。原告李某承包的前窑岭耕地塄边塌到了塄下，损毁的四至、面积、土方量、形状都不知道，也没有进行实地测量，塌方前是否降雨也记不清了，2010年左右塌的，具体时间也记不清了，挖土的时间也记不清了。”庭审中，被告牛某1自认的事实：“2008年夏，被告牛某1在原告李某承包的前窑岭耕地耕地西塄底附近建房属实，但是建房挖土方的时候，距其塄底有三四米远。挖掘机挖土方后用石料进行了修砌，当时建房的时候赵辿村村委和六泉乡国土所都同意批准了。被告牛某1与原告李某换种耕地时，原告李某主张的案涉耕地还没有坍塌，在第二年用石料修砌的时候也没有塌。是有一年陵川县下大雨，加上案涉耕地下有一个窑洞不停向外渗水才造成的坍塌。原告李某主张被告牛某1挖土后一两天就塌了不是事实，挖土后第三年、第四年才塌了。主要是因为降雨量太大和原告李某耕地下有窑洞。与其相邻的其它耕地也出现了滑坡，当年还出现了因为降雨量丰富还冲毁了别人的房屋，村委还进行了赔偿的事实。”也无法确认原告所主张的被告牛某1对原告李某承包的位于陵川县六泉乡赵辿村前要岭面积为0.79亩的耕地实施了毁损行为、被告对其案涉耕地毁损的具体明确的法律事实（案涉耕地被毁损的四至、面积、土方量、形状），毁损行为与具体明确的事实毁损之间的因果关系及原因力比例大小（参与度大小）以及双方的过错责任大小。综上，原告提供的证据不足以证明原告对自己提出的要求被告恢复原状的诉讼请求所依据的基本事实，即请求权基础规范要件事实依据（事实根据、合同依据、法律依据），依法应承担结果意义上的举证证明责任。鉴于此，本案中，原告要求被告恢复原状的诉讼请求，证据不足，缺乏事实根据、合同依据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条、第九十一条、第一百零八条、第一百一十五条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条、第八十五条之规定，判决如下。驳回原告李某的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取计25元，由原告李某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于晋城市中级人民法院。审判员 董海忠 二〇二〇年十一月二十三日书记员 秦旸谨