辽宁省辽阳市太子河区人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽1011执异第30号异议人（申请执行人）：刘作猛，男，1950年9月9日出生，汉族，现住辽宁省辽阳县。被执行人：辽阳市果品食杂公司，住所地：辽阳市太子河区西三里**。法定代表人：邢桂芳，该公司经理。被申请人：辽阳市供销合作社联合社，，住所地：辽阳市文圣区中华大街**法定代表人：王立明，该单位主任。本院在执行申请执行人刘作猛与被执行人辽阳市果品食杂公司（以下简称果品公司）返还投资纠纷一案中，申请执行人刘作猛于2008年12月26日向本院申请执行，因被执行人果品公司负债经营，企业无财产可供执行，本院于2009年6月21日作出（2009）辽阳太执字第51-1号裁定，裁定中止对（2007）辽阳太民二初字第51号民事判决的执行。异议人刘作猛于2019年7月30日第一次向本院提出异议，以被申请人辽阳市供销合作社联合社（以下简称辽阳市供销社）作为出资人及主管部门无偿接受了被执行人果品公司财产为由，请求追加其为被执行人，本院于2019年8月13日作出（2019）辽1011执异14号执行裁定，认为该案现有证据不能证明辽阳市供销社无偿接受被执行人果品公司和辽阳市冷藏储备中心的财产，裁定驳回异议人刘作猛的异议请求，异议人刘作猛在法定期限未申请复议。后异议人刘作猛于2020年6月15日第二次向本院提出执行异议，以被申请人辽阳市供销社作为开办单位注册资金不实或抽逃注册资金为由，请求追加其为被执行人，本院于2020年6月19日作出（2020）辽1011执异12号执行裁定，认为异议人刘作猛对同一执行行为再次提出异议请求，属于重复异议，裁定驳回异议人刘作猛的异议。异议人刘作猛不服，向辽阳市中级人民法院申请复议，辽阳市中级人民法院于2020年8月28日作出（2020）辽10执复48号执行裁定，认为异议人刘作猛第二次请求追加被执行人的理由与其第一次的理由并不一致，不属于对同一执行行为重复提出异议，故裁定撤销本院作出的（2020）辽1011执异12号执行裁定，并指令本院进行实体审查。本院受理后，依法另行组成合议庭进行实体审查，本案现已审查终结。异议人刘作猛称，异议请求：请求追加辽阳市供销合作社联合社为被执行人。事实与理由：异议人诉被执行人解除定金纠纷一案，经辽阳市太子河区人民法院（2007）辽阳太民二初字第51号民事判决书判决结案。判决：被执行人返还异议人保证金50万元及利息。该判决生效后，被执行人未履行生效判决确定的义务，异议人于2008年12月26日向辽阳市太子河区人民法院申请执行。在执行过程中，辽阳市太子河区人民法院以“被执行人负债经营，企业无资产可供执行”为由，于2009年6月21日裁定中止执行。现异议人发现：1.被执行人辽阳市果品食杂公司是由其上级主管部门辽阳市供销合作社联合社出资（注册资金）483万元设立的。2.被执行人是被辽阳市供销合作社联合社撤销的。2005年1月12日，辽阳市供销合作社联合社召开党委会，研究解决撤销和组建机构、优化配置资产等问题，决定组建辽阳市冷藏储备中心及总支部委员会、撤销辽阳市果品食杂公司及党委。辽阳市冷藏储备中心、辽阳市果品食杂公司上级主管部门均为辽阳市供销合作社联合社（有《市供销社党委会议纪要》为证）。被执行人辽阳市果品食杂公司是其上级主管部门辽阳市供销合作社联合社设立的，也是其撤销的。由于辽阳市供销合作社联合社的撤销行为导致被执行人无法偿还的债务，作为上级部门的辽阳市供销合作社联合社应承担相应的偿还责任。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第80条关于“被执行人无财产清偿债务，如果其开办单位对其开办时投入的注册资金不实或抽逃注册资金，可以裁定变更或追加其开办单位为被执行人，在注册资本不实或抽逃注册资金的范围内，对申请执行人承担责任”的规定，申请追加辽阳市供销合作社联合社为被执行人有事实及法律依据。根据《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第九条关于“下列案件，人民法院应当按照执行异议案件予以立案：……（四）申请执行人申请追加、变更被执行人的”规定，请求立案。经审查查明，本院于2007年8月30日对原告刘作猛与被告果品公司解除定金纠纷一案作出（2007）辽阳太民二初字第51号民事裁定书（财产保全），认定被告果品公司的一切债权债务归属辽阳市冷藏储备中心，裁定查封被告果品公司所有的辽市国××（××）××土地、辽阳市冷藏储备中心的办公楼及土地。本院于2008年8月21日作出（2007）辽阳太民二初字第51号民事判决，判决被告果品公司返还原告刘作猛保证金50万元，利息（从2002年9月起至2008年8月止）按中国人民银行同期贷款利率计算至付清之日止。该判决生效后，申请执行人刘作猛于2008年12月26日向本院申请执行，因被执行人果品公司负债经营，企业无财产可供执行，本院于2009年6月21日作出（2009）辽阳太执字第51-1号裁定，裁定中止执行（2007）辽阳太民二初字第51号民事判决。辽阳市冷藏储备中心于2011年1月30日向本院出具了还款计划书，承诺代替被执行人果品公司履行该案债务。截至2014年8月22日，辽阳市冷藏储备中心通过本院执行局给付申请执行人刘作猛共计50万元。之后，申请执行人刘作猛再未得到该案执行款项。另查，根据被执行人果品公司企业档案可知，该企业于1989年6月6日申请开业登记时的注册资金为331.5万元，其中主办单位拨给43万元，固定资产窖258万元，固定资产汽车30万元，合计331万元。同时辽阳市供销社财务会计科于1989年7月1日出具的注册资信证明书证实开办单位即被申请人辽阳市供销社已实缴资金。辽阳市会计师事务所于1999年出具的企业投资审核报告书证实被执行人果品公司于1998年12月31日时为负债状态。被申请人辽阳市供销社系1993年成立的集体所有制企业，于2000年4月15日被吊销，现为财政补助的事业单位。被执行人果品公司系辽阳市供销社投资兴办的集体所有制企业，由于资不抵债于2005年被辽阳市供销社撤销，于2005年11月15日被吊销，该企业现无可供执行财产。辽阳市供销社党委工作部于2005年元月12日召开会议，决议组建辽阳市冷藏储备中心，后者接收了被执行人果品公司所有的21867.1平方米土地及建筑物和员工，被执行人果品公司的债权债务也由其承接。2008年辽阳市冷藏储备中心动迁，政府对其占用的21867.10平方米土地及建筑物等补偿13643114.00元。另外，根据市长办公会议精神，由市财政支付11356886.00元用于补充辽阳市冷藏储备中心及其托管的六户壳企业改制资金的不足。辽阳市冷藏储备中心主张上述动迁补偿款由其单位自己支配，都用于安置企业职工，已无剩余。辽阳市供销社也主张没有接受该笔款项。辽阳市冷藏储备中心在2008年动迁后，企业一直处于歇业状态，现无可供执行财产。本院认为，被申请人辽阳市供销社作为被执行人果品公司的主管单位，对后者进行企业改制，新成立辽阳市冷藏储备中心，将被执行人果品公司遗留的债权债务交由辽阳市冷藏储备中心承接，此行为符合企业改制的相关法律规定，故被执行人果品公司的债务不应由辽阳市供销社承担。《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十七条规定：“作为被执行人的企业法人，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加未缴纳或未足额缴纳出资的股东、出资人或依公司法规定对该出资承担连带责任的发起人为被执行人，在尚未缴纳出资的范围内依法承担责任的，人民法院应予支持。”第十八条规定：“作为被执行人的企业法人，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加抽逃出资的股东、出资人为被执行人，在抽逃出资的范围内承担责任的，人民法院应予支持。”上述规定中追加企业发起人或出资人的前提是“未缴纳、未足额缴纳出资或抽逃出资”。本案中，被申请人辽阳市供销社在开办果品公司时已实缴资金，依据上述法律规定，被申请人辽阳市供销社不应承担责任，异议人刘作猛的异议请求与事实不符，且无证据证明被申请人辽阳市供销社抽逃注册资金，故异议人刘作猛的异议请求应予驳回。综上所述，经本院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十七条、第十八条、第二十八条和第三十二条之规定，裁定如下：驳回异议人（申请执行人）刘作猛请求追加被申请人辽阳市供销合作社联合社为被执行人的异议请求。如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十五日内向本院提起执行异议之诉。审 判 长  田宝湖人民陪审员  李绍春人民陪审员  王春一二〇二〇年十一月十二日书 记 员  刘俊青附本案适用的法律条文：《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十七条作为被执行人的企业法人，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加未缴纳或未足额缴纳出资的股东、出资人或依公司法规定对该出资承担连带责任的发起人为被执行人，在尚未缴纳出资的范围内依法承担责任的，人民法院应予支持。第十八条作为被执行人的企业法人，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加抽逃出资的股东、出资人为被执行人，在抽逃出资的范围内承担责任的，人民法院应予支持。第二十八条申请人申请变更、追加执行当事人，应当向执行法院提交书面申请及相关证据材料。除事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件外，执行法院应当组成合议庭审查并公开听证。经审查，理由成立的，裁定变更、追加；理由不成立的，裁定驳回。执行法院应当自收到书面申请之日起六十日内作出裁定。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。第三十二条被申请人或申请人对执行法院依据本规定第十四条第二款、第十七条至第二十一条规定作出的变更、追加裁定或驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起十五日内，向执行法院提起执行异议之诉。被申请人提起执行异议之诉的，以申请人为被告。申请人提起执行异议之诉的，以被申请人为被告。