河北省滦平县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0824民初2624号 原告：承德博瑞市政工程有限公司，住所：滦平县滦平镇三地沟门村。 法定代表人：李树刚，职务，总经理。 委托诉讼代理人：郎俊富，河北滦峰律师事务所律师。 被告：滦平县扶贫开发办公室，住所地：滦平县北山新区综合楼。 法定代表人：张学松，职务，主任。 委托诉讼代理人：吕长洋，男。 委托诉讼代理人：任梦，河北国正律师事务所律师。 原告承德博瑞市政工程有限公司与被告滦平县扶贫开发办公室建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月20日立案后，依法适用简易程序于2020年11月12日公开开庭进行了审理。原告承德博瑞市政工程有限公司的委托诉讼代理人郎俊富、被告滦平县扶贫开发办公室的委托诉讼代理人吕长洋、任梦到庭参加诉讼，原告承德博瑞市政工程有限公司法定代表人李树刚、被告滦平县扶贫开发办公室法定代表人张学松经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 承德博瑞市政工程有限公司变更诉讼请求后，向本院提出诉讼请求：1.要求被告给付原告工程款6,219,970.00元，扣除已付款项4,347,988.00元，要求被告给付剩余工程款1,871,982.00元；2.本案诉讼费原告自愿承担。事实和理由：2017年11月8日，原告以招投标的形式，中标了滦平县2016年中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目（老米沟村、西甸子村、卧牛山村、三道河村）标段施工工程，中标价为6,219,970.00元。后双方签订了《河北省建设工程施工合同》，工程地点为五道营子乡老米沟村、西甸子村、卧牛山村和虎什哈镇三道河村。并约定了工程价款等其他事项（详见施工合同）。合同签订后，原告组织人员进行了实际施工，同时对新增加的工程量也按照要求进行了施工建设。该工程于约定日期完工，因该施工的路段为当地村民出入必经的唯一路线，故在完工后超过合理养护期之后就实际投入了使用。期间被告支付了4,347,988.00元工程款，余款1,871,982.00元被告至今没有支付，被告已经构成违约，现依法提起诉讼，请人民法院依法裁判，以维护当事人合法权益。 滦平县扶贫开发办公室辩称，经过公开招投标原告中标被告发包的滦平县2016年中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目（老米沟村、西甸子村、卧牛山村、三道河村）标段水泥路施工工程，中标价为6,219,970.00元，原、被告双方随后签订了施工合同，被告已经支付了4,347,988.00元工程款。因该项目经招投标，由滦平县胜利工程监理有限责任公司中标，被告与其签订了建设工程监理合同，按照该合同约定，监理人应向被告承担合同约定的监理义务，现该施工合同未能结算，无法验收，这并非被告的过错，故被告不应承担拖欠工程款的利息，也不应承担本案的诉讼费用。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方进行了举证质证。 原告承德博瑞市政工程有限公司出示如下证据： 1.2017年11月8日作出的《中标通知书》，证明本案涉及的工程项目通过招投标形式，由原告中标，中标价6,219,970.00元，招投标符合法律规定。 2.原、被告于2017年11月9日签订的《河北省建设工程施工合同》，证明滦平县2016年中央专项彩票公益金革命老区小型公益设施建设项目（老米沟村、西甸子村、卧牛山村、三道河村）工程由原告进行施工，合同约定了各项权利、义务，合同合法有效。 3.工程开工备案表，证明该工程已经由监理公司进行了备案，具有合法性。 4.施工图纸两份，证明该工程由发包方提供图纸，由原告按照图纸进行施工，图纸具有合法性。 5.滦平县胜利工程建设监理有限公司出具的《工程款支付报审表》及《工程款支付证书》，证明该工程已经于此时全部完工，发包方应该支付工程款的70%，同时也是计算利息的起算时间。 6.滦平县胜利工程建设监理有限公司出具的《滦平县2016年中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目质量评估报告》、《滦平县2016年中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目说明》及《工程竣工预验报检表》，证明本案中所涉及的老米沟村、西甸子村、卧牛山村、三道河村的工程被监理单位现场评定为质量合格、完成工程数量属实、质量合格，通过验收。 7.滦平县胜利工程建设监理有限公司出具的证明，证明本案涉及的工程验收合格，验收报告、质量评估报告、项目说明、工程竣工预验报检表等材料已经由监理公司于2019年6月20日报送至被告处。 8.《工程结算书》，证明该工程完工后，原告于2018年10月10日出具了施工结算书，确定工程价款为6,219,970.00元，与中标通知书和合同书相符。 9.原告公司出具的《滦平县2016年中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目（老米沟村、西甸子村、卧牛山村、三道河村）项目完工报告》，此报告于2018年10月9日出具，并送至被告处，符合双方签订的施工合同第11.2.1项的要求，被告应当按照合同进行验收。 10.原告出具的竣工验收申请，证明原告于2018年7月30日申请竣工验收，并将验收申请送至被告处。 11.滦平县虎什哈镇三道河村村民委员会出具的证明，证明本案所涉及的工程于2018年竣工后即开始使用，由此发生的质量问题及其他问题，应当由发包人承担。 被告滦平县扶贫开发办公室的质证意见为：被告认可在中标价款范围内扣除已经支付的工程款后承担给付责任，对于利息及诉讼费用，不是被告的过错导致的，不应承担支付责任。对原告提交的1、2号证据认可，证明目的也认可。对3、4号证据真实性无异议。对5号证据真实性有异议，且被告没有收到5号证据，对原告证明目的不认可。对6、7号证据不认可，该证据系胜利监理公司单方出具的，且均未证明被告已经收到该证据，对证据的真实性，请求法院依法核实，对证据的证明目的不认可，被告认可在中标价款范围内扣除已经支付的工程款后承担给付责任。对8、9、10号证据，是原告单方出具，对其真实性、关联性不认可，对证明目的不认可。对11号证据，结合原告提供的开工备案表可以看出，该证明的出具是在竣工以后，与开工备案表有冲突，故对该证据的真实性不予认可。 对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年11月8日，原告承德博瑞市政工程有限公司以招投标的形式，中标了滦平县2016年中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目（老米沟村、西甸子村、卧牛山村、三道河村）标段施工工程，中标价为6,219,970.00元。 2017年11月9日，原、被告签订了《河北省建设工程施工合同》，约定：工程地点为老米沟村、西甸子村、卧牛山村、三道河村。工程承包范围为按设计文件及工程量清单。合同工期为计划开工日期2017年11月10日至计划竣工日期2018年2月7日，工期总日历天数90天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。工程质量标准：合格。合同价款为6,219,970.00元，合同价款采用固定单价的方式，以形象进度为准确定支付期间，进场支付工程总造价的30%；工程完成90%支付进度款70%；验收后支付尾款。双方同意向有管辖权的人民法院提起诉讼方式解决争议。 合同签订后，原告组织人员进行了实际施工，工程完工后投入使用。2018年6月27日，滦平县胜利工程建设监理有限公司出具《工程款支付证书》，2018年7月3日，滦平县胜利工程建设监理有限公司出具《工程款支付报审表》，并在滦平县胜利工程建设监理有限公司出具的《工程竣工预验报检表》中注明，验收结论为：完成工程数量属实，质量合格，通过验收。 另查明，被告滦平县扶贫开发办公室已支付给原告承德博瑞市政工程有限公司工程款4,347,988.00元，剩余工程款1,871,982.00元，被告至今未付。 本院认为，依法成立的合同，自成立时生效，当事人应当按照约定全面履行各自的义务。当事人一方不履行义务或者履行义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。原告承德博瑞市政工程有限公司经招投标，中标滦平县2016年中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目（老米沟村、西甸子村、卧牛山村、三道河村）标段工程，并与被告滦平县扶贫开发办公室签订《河北省建设工程施工合同》，该合同系双方真实意思表示，且订立过程不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效，双方均应按照协议约定履行相应的义务。合同签订后，原告承德博瑞市政工程有限公司依约完成工程项目，被告滦平县扶贫开发办公室亦认可工程已投入使用且在本院规定的期间内未就工程量及工程质量问题提出异议并申请鉴定，应认定原告完成并投入使用的工程符合双方约定标准，被告应给付剩余工程款。对于工程款数额，因施工合同采用固定单价的方式确定工程款数额，故被告应按中标价款给付原告工程款，扣除已支付的4,347,988.00元，被告应支付原告剩余工程款1,871,982.00元。对于合同外的增加工程量，在本院组织的庭前调解和庭审中，原告自愿放弃在本案中主张工程增量价款，并自愿放弃要求被告支付利息的诉讼请求，且庭后原告明确表示自愿承担本案诉讼费用，以上主张不违反法律规定，本院予以支持。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 由被告滦平县扶贫开发办公室给付原告承德博瑞市政工程有限公司工程款1,871,982.00元，此款于本判决生效后十日内付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费26,312.00元，适用简易程序减半收取13,156.00元，由原告承德博瑞市政工程有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审判员  柳燕 二〇二〇年十一月二十六日 书记员  陈尚 滦平县人民法院判决书 附页 一、判决主文引用的相关法律条款： 1、《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 2、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 3、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 二、当事人如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状正本一份，并按对方当事人人数或代表人人数提出副本，上诉于承德市中级人民法院。上诉当事人同时应在七个工作日内向承德市中级人民法院预交二审上诉费，二审上诉费与一审诉讼费相同。如不能按期预交上诉费，将按自动撤回上诉处理。 三、双方当事人均服判的，上诉期满后，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限一方为公民的为二年之内，双方均为法人的为一年之内，自本判决规定的自动履行期限届满之日起计算。 四、标的款账户 开户名：滦平县人民法院 开户行：承德银行滦平支行 账号：50×××10 联系电话：0314-85××××3 备注：案号及对方当事人名称 五、上诉费缴纳账户 开户单位：河北省承德市中级人民法院 开户行：建行承德市车站路支行 账号：13×××02 联系电话：0314-21××××5 备注：上诉人名称（上诉费） ——