甘肃省兰州市城关区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0102民初7149号原告：甘肃地质宾馆，住所地甘肃省兰州市城关区红星巷**。法定代表人：张立军，该宾馆总经理。委托诉讼代理人：贾海娟，女，1972年3月10日出生，汉族，住址甘肃省兰州市城关区。委托诉讼代理人：麻英，甘肃勇盛律师事务所律师。被告：陈乔花，女，1967年8月26日出生，汉族，住址甘肃省通渭县。委托诉讼代理人：丁亚周，甘肃王力律师事务所律师。原告甘肃地质宾馆与被告陈乔花劳动争议一案，本院于2020年7月22日立案后，依法适用普通程序，于2020年10月22日公开开庭审理了本案。原告甘肃地质宾馆的委托诉讼代理人麻英、贾海娟及被告陈乔花的委托诉讼代理人丁亚周到庭参加诉讼；原告甘肃地质宾馆的法定代表人张立军、被告陈乔花未到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已依法审理终结。甘肃地质宾馆向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决原告不应当为被告支付一次性伤残补助金、一次性就业补助金、一次性医疗补助金共计99495元；2、请求依法判决原告不应当为被告支付住院期间的护理费5356元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2017年4月，被告到原告处工作时，原告给被告缴纳社会保险，但被告提出不要求原告给其缴纳社会保险，要求将原告应当承担的社会保险部分以现金方式支付到其工资中，并特别声明：“因本人要求不予缴纳社会保险，如果造成本人不能享受社会保险待遇本人愿意承担全部责任，与宾馆无关。”2019年3月28日，被告在擦玻璃时摔伤，经兰州市人力资源和社会保障局认定为工伤。2020年2月5日，兰州市劳动能力鉴定委员会认定被告的伤残等级为九级。缴纳社会保险是劳动者和用人单位的双方责任，劳动者不配合缴纳，用人单位无法单方完成缴纳社会保险的行为。被告已参加农村基本养老和医疗保险，每个公民只能拥有一份社会保险账户，被告不配合转移新农合的社会保险账户，原告无法为其缴纳社会保险。工伤保险责任系社会保险责任一部分，原告将自己应当承担的社会保险部分支付给被告，原告的义务已履行，因此，原告不应当对被告承担社会保险责任。社会保险属于民事权利，被告有自主决定的权利，被告作为完全民事行为能力人，其在作出声明时，对声明的法律后果具有完全的认知能力，该声明未违背法律的强制规定，系被告的真实意思表示，应当合法有效。被告生于1967年8月26日，2017年8月26日被告达到法定退休年龄，劳动关系终止，在其受伤时，被告已超过法定退休年龄，原告与被告之间是劳务关系，不应当被认定为工伤，虽然本案中，被告的伤被认定为工伤。但本案中，被告于2017年8月26日达到法定退休年龄，其与原告之间的劳动关系依法终止，原告不应当向被告支付一次性伤残就业补助金和一次性医疗补助金。综上，因被告的行为侵犯了原告的合法权益，为维护原告的合法权益不受侵犯，特提起诉讼，请依法予以判决。陈乔花辩称，被告认为，甘肃省劳动人事争议仲裁委员会甘劳人仲裁字〔2020〕第139号仲裁裁决书认定事实清楚，虽适用法律略有不当，但裁决结果符合法律规定的标准。一、工伤认定以及劳动能力鉴定符合法定程序。2017年4月29日，被告陈乔花应聘至原告甘肃地质宾馆，从事餐饮部保洁员工作；工作时间为：上午10:30至下午13:30，下午17:00至21:00，每周休一天。工资为2440元，每月扣除伙食费50元；工龄每满一年增加50元/月。2019年3月28日晚19时许，被告在工作期间擦拭餐厅玻璃时摔伤，并入院就医治疗，住院期间费用均由原告承担。2019年4月15日，原告向兰州市人力资源和社会保障局提交《甘肃地质宾馆关于陈乔花工伤事故调查的报告》，同日被告提出工伤认定申请。兰州市人力资源和社会保障局于2019年5月9日作出兰人社工伤字〔2019〕562号工伤认定决定书，认定被告陈乔花为工伤，并向原、被告送达。原、被告在法定期间内均未提出行政复议或诉讼。2019年12月6日，被告提出劳动能力鉴定申请。2020年2月5日，兰州市劳动能力鉴定委员会作出兰劳因工鉴字〔2020〕52号劳动能力鉴定结论通知书，经鉴定，被告陈乔花劳动能力为伤残九级，并向原、被告送达。原、被告在法定期间内均未提出异议或申请重新鉴定。故被告陈乔花工伤认定及劳动能力鉴定符合法律规定的程序。二、原、被告已解除劳动合同关系。被告陈乔花治疗终结出院以后，根据原告单位要求于2019年8月12日返回岗位继续工作，但因伤情原因，2020年1月24日后被告再未到原告单位上班。因“新冠疫情”原因，被告直到2020年3月1日向原告单位提交辞职申请。因此，原、被告之间劳动合同关系业已解除。三、关于工伤保险待遇。根据《甘肃省人力资源和社会保障厅甘肃省统计局关于公布2018年甘肃省城镇职工基本养老保险有关统计数据的通知》，2018年度全省城镇非私营单位在岗职工年平均工资73704元，即6142元/月，按60%计算为3685.20元。原告与被告建立劳动合同关系时，原告与被告约定工资为2440元，工龄每满一年增加50元/月。该工资标准低于上年度职工年平均工资的60%，一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金应当按照上年度职工平均工资的60%即3685.20元计算。被告工伤被鉴定为伤残九级，因此，一次伤残补助金为3685.20元/月×9个月=33166.8元，一次性工伤医疗补助金为3685.20元/月×9个月=33166.8元，一次性伤残就业补助金为3685.20元/月×9个月=33166.8元。四、甘劳人仲裁字〔2020〕第139号仲裁裁决书虽适用法律略有不当，但裁决结果符合法律规定的标准。根据甘肃省人民政府令第145号，《甘肃省工伤保险实施办法》自2018年9月1日起施行。《甘肃省工伤保险实施办法》第三十六条规定，2012年2月28日颁布的《甘肃省实施〈工伤保险条例〉办法》（甘肃省人民政府令第88号）同时废止。甘肃省劳动人事争议仲裁委员会虽适用《甘肃省实施〈工伤保险条例〉办法》（甘肃省人民政府令第88号）略有不当，但不影响裁决结果与标准。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的甘肃省劳动人事争议仲裁委员会第139号仲裁裁决书一份、送达回证一份、辞职报告一份，因被告均无异议，故本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院认定如下：对原告提交的劳动合同书一份，被告虽提出异议，但被告既不申请字迹鉴定，又未提交足以推翻该证据的反驳证据，因此，对该证据本院予以确认。对原告提交的声明书一份、工资表八份，因声明书于法无据本院不予采信；工资表与被告提交的中国建设银行个人活期账户交易明细相印证，故对工资表的真实性本院予以确认，但对其证明目的本院不予采信。对被告提交的《甘肃地质宾馆关于陈乔花工伤事故调查的报告》一份、《兰州市职工工伤认定申请表》一份、《工伤认定决定书》一份、《劳动能力鉴定结论通知书》一份，原告对该组证据的真实性无异议，但对证明目的有异议，由于上述证据印证了被告的证明目的，故对上述证据本院予以确认。对被告提交的中国建设银行个人活期账户交易明细一份、辞职报告一份，上述证据来源合法，且印证了被告的证明目的，故对上述证据本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告甘肃地质宾馆与被告陈乔花于2017年4月29日签订书面劳动合同并建立劳动关系，被告在原告餐饮部从事保洁员工作，劳动合同期限为：2017年4月29日起至2020年4月28日止，其中试用期自2017年4月29日起至2017年5月29日止；2019年3月28日，被告在擦玻璃时摔伤，2019年5月9日经兰州人力资源和社会保障局作出兰人社工伤字〔2019〕562号《兰州市职工工伤认定决定书》认定被告陈乔花为工伤；2020年2月5日，兰州市劳动能力鉴定委员会作出兰劳因工鉴字〔2020〕52号《职工因工伤残劳动能力鉴定结论通知书》，对工伤职工陈乔花劳动能力鉴定结论为伤残九级。原告未为被告办理工伤保险手续并缴纳工伤保险费用。2020年3月1日被告由于其个人身体原因向原告递交辞职报告。2020年5月12日，被告以原告为被申请人向甘肃省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，其仲裁请求为：裁决被申请人支付申请人九级工伤一次性伤残补助金21960元、一次性医疗补助21960元、一次性就业补偿21960元、护理费4560元，合计70440元。本院认为，针对原告主张判决其不应当为被告支付住院期间护理费5356元之诉讼请求，及被告要求原告支付其护理费4560元之请求，因被告要求支付护理费于法无据，故对原告该项诉讼请求本院予以支持，对被告该项请求本院不予支持。针对原告主张依法判决原告不应当为被告支付一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金合计99495元之诉讼请求，及被告要求原告支付其一次性伤残赔偿21960元，一次性医疗补助21960元，一次性就业补偿21960元之请求，首先，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定：“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与诉讼的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。”本案中，被告变更的请求与诉讼的劳动争议具有不可分性，故应当合并审理；其次，根据《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，可以享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”、《甘肃省工伤保险实施办法》第二十七条第二款规定：“本办法所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前、解除或者终止劳动关系前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。”、第三十条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《工伤保险条例》规定享受相关待遇。劳动、聘用合同期满终止或者本人提出解除劳动、聘用合同的，应当以终止或者解除劳动、聘用合同前本人工资为基数，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终结工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金标准为：七级伤残13个月，八级伤残11个月，九级伤残为9个月；十级伤残7个月，一次性伤残就业补助金标准为：七级伤残13个月，八级伤残11个月，九级伤残9个月，十级伤残7个月。”及第三十一条之规定：“因工伤职工退休或者死亡导致劳动关系终止的，不再享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。”本案中，一是被告的工资低于统筹地区职工平均工资的60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算，即按照甘肃省2018年度职工平均工资的60%（即73704元/年÷12个月×60%﹦3685.20元/月）；二是被告提出了辞职申请，即要求解除劳动合同，故应当以终止或者解除劳动、聘用合同前本人工资为基数，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终结工伤保险关系；由于原告未为被告办理工伤保险手续和缴纳工伤保险费用，因此，原告应依法支付被告一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金；三是被告为九级伤残，一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金应按九个月统筹地区职工平均工资的60%计一次性工伤医疗补助金为3685.20元/月×9个月=33166.8元，一次性伤残就业补助金为3685.20元/月×9个月=33166.8元，两项合计66333.6元，因此，对被告要求原告支付其一次性工伤医疗补助金33166.8元、一次性伤残就业补助金33166.8元，两项合计66333.6元之请求，有事实和法律依据本院予以支持，对被告超出部分之请求本院不予支持。综上所述，对原告主张的不支付被告一次伤残补助金之诉讼请求本院予以支持，对原告的其他诉讼请求本院不予支持；对被告要求原告支付其一次性工伤医疗补助金33166.8元、一次性伤残就业补助金33166.8元，两项合计66333.6元有事实和法律依据，本院予以支持，对被告超出部分之请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第七十条、《工伤保险条例》第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定及本院对上述事实的认定，判决如下：一、原告甘肃地质宾馆不支付被告陈乔花一次伤残补助金33166.8元；二、原告甘肃地质宾馆于判决生效后十五日内一次性支付被告陈乔花一次性工伤医疗补助金33166.8元、一次性伤残就业补助金33166.8元，两项合计66333.6元；三、驳回原告甘肃地质宾馆的其他诉讼请求；四、驳回被告陈乔花的其他请求。案件受理费10元，由原告甘肃地质宾馆负担。在本判决生效后，如未按判决书指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。在上诉期满七日内未缴纳的，按自动撤回上诉处理。本民事判决书发生法律效力后，在判决书指定的履行期限届满之日起，权利人向本院申请执行的期限为二年，未在法定期限内申请的，视为放弃申请执行的权利。审 判 长 王 晓 英人民陪审员 白 晓 宁人民陪审员 王 亚 宁二〇二〇年十一月十六日书 记 员 ??刘怡君