安徽省和县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）皖0523刑初228号 公诉机关和县人民检察院。 刑事附带民事公益诉讼机关和县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告陶元保，男，1965年9月27日出生于安徽省马鞍山市和县，汉族，文盲，住安徽省马鞍山市和县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年7月8日被和县公安局取保候审。 和县人民检察院以和检刑诉[2020]212号起诉书指控被告人陶元保犯非法捕捞水产品罪，于2020年11月6日向本院提起公诉。在诉讼过程中，和县人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年11月26日公开开庭审理了本案。和县人民检察院指派检察员王发华出庭支持公诉，公益诉讼机关和县人民检察院检察员王丽影出庭参加诉讼，被告人暨附带民事公益诉讼被告陶元保到庭参加了诉讼。现已审理终结。 和县人民检察院指控： 2020年7月7日傍晚，被告人陶元保在郑蒲港新区投放两个地笼网。2020年7月8日凌晨2时许，姥桥派出所民警在对长江禁捕巡查时，将正在收地笼网的陶元保抓获，同时查获陶元保捕获的鲢海虾、乌龟等长江内水产品共计1.9公斤。经物价部门认定，上述渔获物的价值为人民币46元。 公益诉讼机关和县人民检察院请求判令附带民事公益诉讼被告陶元保在案发水域增殖放流长3厘米以上的本地鲫、鲤鱼苗3千克，或者赔偿生态修复费用46元，并承担本案生态环境损害鉴定费用500元。 公诉机关认为，被告人陶元保的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条规定，构成非法捕捞水产品罪。案发后，被告人如实交待，并认罪认罚，依据同法第十五条，可以从宽处理，应适用同法第六十七条第一款处罚。建议对其判处拘役二个月，并可依法适用缓刑。 被告人陶元保在庭审中对公诉机关及附带民事公益诉讼机关指控的事实和罪名、所举的证据未提出异议，当庭表示认罪认罚。 经审理查明： 2020年7月7日傍晚，被告人陶元保在郑蒲港新区投放两个地笼网。2020年7月8日凌晨2时许，姥桥派出所民警在对长江禁捕巡查时，将正在收地笼网的陶元保抓获，同时查获陶元保捕获的海虾1.7公斤、乌龟0.2公斤等长江内水产品共计1.9公斤。经物价部门认定，上述渔获物的价值为人民币46元（其中对海虾按0.675公斤计算）。 公益诉讼机关和县人民检察院查明本案生态修复费用为46元，另本案生态环境损害鉴定费用为500元。 另，上述渔获物由公安机关作掩埋等处理。 上述事实，被告人陶元保在开庭审理过程中表示无异议，且有受案登记、到案经过、和县公安局现场笔录、照片、和县公安局的扣押笔录、扣押清单和照片、和县公安局的称量记录、对非法捕捞水产品及方法的鉴定、《农业部关于长江干流禁止使用单船拖网等十四种渔具的通告（试行）》、《安徽省农业农村厅关于同意马鞍山市长江干流及主要通江支流设立禁渔期（区）的复函》等文件、和价认定{2020}025号价格认定结论书、武道付捕鱼案渔业资源损害评估报告、和县人民检察院公告、公安机关对渔获物处理说明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人陶元保违反保护水资源法规，在长江流域禁渔期、禁渔区，使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，被告人的行为已触犯刑律，构成非法捕捞水产品罪。且被告人的行为对长江流域的生态资源造成破坏，损害了社会公共利益，应作出赔偿。公诉机关指控被告人犯罪的事实、罪名等成立。 被告人陶元保到案后，如实供述犯罪事实，属坦白；同时，被告人陶元保能认罪认罚，可从宽处理。考虑到被告人犯罪情节较轻，认罪态度较好，有悔罪表现，故可对被告人从轻处罚。考虑到被告人犯罪情节较轻，认罪态度较好，有悔罪表现，且没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，故对被告人适用缓刑。 为了保护水资源，维护长江禁渔期、禁渔区管理的秩序，打击刑事犯罪活动，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第七十二条、第七十三条、第六十四条、第六十七条第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条、最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、第二十二条之规定，判决如下： 一、被告人陶元保犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑二个月； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人陶元保扣押在公安机关的作案工具：尼龙二个、地笼网二个予以没收，上缴国库。 三、责令附带民事公益诉讼被告陶元保于本判决生效后十日内共同承担渔业资源损失的恢复费用四十六元,承担本案生态环境损害鉴定费五百元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  程 政 审 判 员  张太文 审 判 员  吴正刚 人民陪审员  芮明洲 人民陪审员  陈寿珍 人民陪审员  马小妹 人民陪审员  赵婷婷 二〇二〇年十一月二十六日 书 记 员  杨芳芳 附：法律条文 《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对于污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为。法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为。在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款承担民事责任的方式主要有： 第(五)项恢复原状； 第(八)项赔偿损失； 《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。