山东省汶上县人民法院执 行 裁 定 书(2020)鲁0830执异102号异议人：汶上县鸿基置业有限公司，住所地汶上县城尚书路中段路北，组织机构代码：91370830MA3C5CPW4A。法定代表人：崔勇。申请执行人：孙新华，男，1968年10月17日出生，汉族，住汶上县。被执行人：济宁恒磊置业有限公司，住所地汶上县宝相寺路北段路东，组织机构代码：913708300757653075。法定代表人：赵汝胜。在本院执行申请执行人孙新华与被执行人济宁恒磊置业有限公司借款合同纠纷一案中，异议人汶上县鸿基置业有限公司对本院作出的（2018）鲁0830执1297号之二十五、（2018）鲁0830执1297号之二十六等执行裁定不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。汶上县鸿基置业有限公司称，请求撤销汶上县人民法院(2018)鲁0830执1297号之二十五、(2018)鲁0830执1297号之二十六、(2018)鲁0830执1297号之二十七、(2018)鲁0830执1297号之二十八、(2018)鲁0830执1297号之二十九、(2018)鲁0830执1297号之三十、(2018)鲁0830执1297号之三十一、(2018)鲁0830执1297号之三十二、(2018)鲁0830执1297号之三十三、(2018)鲁0830执1297号之三十四、(2018)鲁0830执1297号之三十五、(2018)鲁0830执1297号之三十六、(2018)鲁0830执1297号之三十七、(2018)鲁0830执1297号之三十八、(2018)鲁0830执1297号之三十九、(2018)鲁0830执1297号之四十、(2018)鲁0830执1297号之四十一、(2018)鲁0830执1297号之四十二、(2018)鲁0830执1297号之四十三、(2018)鲁0830执1297号之四十四、(2018)鲁0830执1297号之四十五、(2018)鲁0830执1297号之四十六、(2018)鲁0830执1297号之四十七、(2018)鲁0830执1297号之四十八、(2018)鲁0830执1297号之四十九、(2018)鲁0830执1297号之五十、(2018)鲁0830执1297号之五十一、(2018)鲁0830执1297号之五十二、(2018)鲁0830执1297号之五十三、(2018)鲁0830执1297号之五十四、(2018)鲁0830执1297号之五十五、(2018)鲁0830执1297号之五十六、(2018)鲁0830执1297号之五十七、(2018)鲁0830执1297号之五十八、(2018)鲁0830执1297号之五十九、(2018)鲁0830执1297号之六十、(2018)鲁0830执1297号之六十一、(2018)鲁0830执1297号之六十二、(2018)鲁0830执1297号之六十三、(2018)鲁0830执1297号之六十四、(2018)鲁0830执1297号之六十五、(2018)鲁0830执1297号之六十六、(2018)鲁0830执1297号之六十七、(2018)鲁0830执1297号之六十八、(2018)鲁0830执1297号之六十九、(2018)鲁0830执1297号之七十、(2018)鲁0830执1297号之七十一、(2018)鲁0830执1297号之七十二、(2018)鲁0830执1297号之七十三、(2018)鲁0830执1297号之七十四、(2018)鲁0830执1297号之七十五、(2018)鲁0830执1297号之七十六、(2018)鲁0830执1297号之七十七、(2018)鲁0830执1297号之七十八执行裁定。事实与理由：根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条第二款之规定，申请人作为利害关系人，对(2018)鲁0830执1297号案中的违法执行行为提出异议，请求依法审查。一、申请人以最高报价竞得汶上县宝相金街二期所涉土地的国有建设用地使用权，并与汶上县国土资源局签订了《国有建设用地使用权成交确认书》。申请人投资建设完成了汶上县宝相金街二期1号楼、2号楼。2016年3月3日申请人以最高报价竞得汶上县宝相金街二期所涉土地的国有建设用地使用权，并与汶上县国土资源局签订了《国有建设用地使用权成交确认书》。当时第三人在所涉土地上投资300余万元，违规建设了1号楼、2号楼的楼茬子，申请人与第三人达成一致，第三人将对两楼的投资权益转让给申请人，申请人支付了相应的对价。后申请人投资上千万元完成了1号楼、2号楼的楼房建设。二、对没有取得国有建设用地使用权的汶上县宝相金街二期1号楼、2号楼进行拍卖，实质上处置了国有建设用地使用权，造成了国有建设用地无法通过采取招标、拍卖等公开竞价的方法出让，严重损害了国家利益。《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十二条的规定，房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。《中华人民共和国物权法》第一百三十七条和《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第四条明确规定经营性用地应当采取招标、拍卖等公开竞价的方法出让。对尚未完成出让的国有建设用地上建筑物的执行拍卖，实质上处置了国有建设用地使用权，严重冲击我国现有招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权的基本制度。对不具备初始登记条件的房屋，原则上进行“现状处置”的依据是法[2012]151号《最高人民法院关于转发住房和城乡建设部的通知》，但该通知第一条明确规定要防止“违法建筑”等不符合法律、行政法规规定的房屋通过协助执行行为合法化。法发[2004]5号《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第二十四条第二款规定，对处理农村房屋涉及集体土地的，人民法院应当与国土资源管理部门协商一致后再行处理。本案执行标的涉及尚未出让完成的国有建设用地，人民法院更应当与国土资源管理部门协商一致后再行处理，不得擅自执行。三、执行过程中法院续查封了1300平方米的汶上县宝相金街二期1号楼、2号楼门面，但拍卖处理了10801.67平方米的汶上县宝相金街二期1号楼、2号楼全部房屋，将其中绝大部分房屋以物抵债方式违法裁定给被申请人孙新华。2018年7月23日法院作出(2018)鲁0830执1297号执行裁定书，7月26日制作的查封公告、查封(扣押)财产清单明确续查封汶上县宝相金街二期1号楼、2号楼门面(约1300平方米)。2018年7月31日法院向山东产权交易中心有限公司出具的司法询价委托函要求对汶上县宝相金街二期1号楼、2号楼门面(约1300平方米)，按照现状价值评估：汶上县宝相金街二期1号楼、2号楼门面房(所占土地未交纳土地出让金)，按照手续齐全商业房性质进行评估。山东产权交易中心出具了(2018)1697号、1698号两份司法询价报告书，均是对汶上县汶上县宝相金街二期1号楼、2号楼全部楼房面积10801.67平方米作出的评估。2018年11月1日法院作出了拍卖汶上县宝相金街1号楼、2号楼门面房的拍卖裁定。2019年7月8日，面积为10801.67平方米汶上县宝相金街二期1号楼、2号楼全部楼房被拍卖完毕，法院将其中绝大部分房屋以物抵债方式裁定给被申请人孙新华，即(2018)鲁0830执1297号之二十五至(2018)鲁0830执1297号之四十八裁定。综上所述，(2018)鲁0830执1297号案执行中，非法处置了国有建设用地，拍卖房屋面积远超续查封房屋面积，严重侵害了申请人及国家的权益，不符合法律规定的处置程序，请求依法予以纠正。本院查明，异议人汶上县鸿基置业有限公司曾于2019年向本院提起执行异议，案号为(2019)鲁0830执异5号，其诉求为：请求法院终止对汶上县宝相金街二期1号楼、2号楼的门面房的执行。事实与理由:两被异议人因借款纠纷案,济宁市中级人民法院(2017)鲁08民终6062号判决书生效进入执行程序后,贵院(2018)鲁0830执1297号执行裁定书,拟拍卖位于汶上县宝相街××楼（××、××号）房产、汶上县××楼门面（约××）、汶上县××楼门面房（约××）、汶上县××楼、××楼门面房。因上述拟拍卖房产中的宝相金街二期1号楼、2号楼门面房,土地是异议人通过竞买方式依法从汶上县国土资源局取得的,房产是异议人投资建设,该1号楼、2号楼门面房属于异议人所有财产,继续执行该财产会侵害异议人的合法权益。为维护异议人的合法权益,现根据《中国人民共和国民事诉讼法》及其司法解释的相关规定提出书面异议,请求贵院中止对该财产的执行。本院于2019年3月14日作出(2019)鲁0830执异5号执行裁定书。异议人汶上县鸿基置业有限公司不服上述裁定向本院提起执行异议之诉，本院作出（2019）鲁0830民初1679号民事判决书，判决驳回异议人汶上县鸿基置业有限公司的诉讼请求。异议人汶上县鸿基置业有限公司不服上述判决，上诉于济宁市中级人民法院，济宁市中级人民法院于2020年5月28日作出（2020）鲁民终1006号民事判决书，判决“驳回上述，维持原判。”现汶上县鸿基置业有限公司再次向本院提出执行异议。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条规定：“当事人、利害关系人对同一执行行为有多个异议事由，但未在异议审查过程中一并提出，撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就该执行行为提出异议的，人民法院不予受理。案外人撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就同一执行标的提出异议的，人民法院不予受理。”本案中，汶上县鸿基置业有限公司就(2018)鲁0830执1297号民间借贷纠纷一案的执行已提出过异议，现其再次提起异议，属重复提出异议，不符合受理条件，本案应驳回汶上县鸿基置业有限公司的异议申请。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第十五条，裁定如下：驳回汶上县鸿基置业有限公司的异议申请。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向山东省济宁市中级人民法院申请复议。审判长  王存政审判员  顾 旋审判员  刘 歌二〇二〇年十一月五日书记员  杨 晓