河北省保定市清苑区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0608民初1964号 原告：保定市清苑区北王力乡北王力村民委员会，住所地保定市清苑区北王力乡北王力村。 负责人：霍纪红，现任村委会负责人。 委托诉讼代理人：贾新占，河北树仁律师事务所律师。 被告：王盼春，男，1962年2月8日出生，汉族，住址保定市清苑区北王力乡北王力村。 原告保定市清苑区北王力乡北王力村民委员会（以下简称北王力村委会）与被告王盼春农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年9月25日立案后，依法适用简易程序，于2020年10月27日公开开庭进行了审理。原告北王力村委会负责人霍纪红及委托诉讼代理人贾新占，被告王盼春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 北王力村委会向本院提出诉讼请求：一、被告将所承包的34亩土地清除地上附着物后返还原告。二、被告给付原告2019年12月31日至2020年8月20日期间土地承包费15090元。 —2— 事实与理由：2014年3月31日经公开招投标，北王力村霍彦民承包了村北李庄林场土地37.5亩，承包期自2014年3月31日至2019年12月31日，承包费合计150000元，合同约定承包方保证所种植的农作物必须在承包到期之前清除完毕。最终实际承包土地亩数为34亩，承包费按照实际亩数计算。霍彦民承包后就将土地整体转包给被告王盼春，霍彦民与被告王盼春签订了土地转包协议，转包协议约定土地承包期限按原合同执行，时任村委会主任的霍春建作为证明人在协议上签字。被告承包涉案土地后，在承包士地上裁种了树苗。2019年12月31日承包到期后，被告未按照原合同约定在合同到期前清除地上附着物。2020年1月18日村委会通知被告清除地上附着物，收回土地。2020年5月13日村委会再次通知被告清除地上附着物，如在2020年5月27日前不能清除，按法律程序解决。根据原合同约定，被告所种植的树苗必须在承包到期之前清除完毕。另外承包到期后被告继续占用所承包土地，应继续支付承包费。原告诉至法院。 被告王盼春辩称，被告与原告没有土地承包关系，被告是转包霍彦民的土地，按照承包合同原告是发包方甲方，霍彦民是乙方，被告是转包的霍彦民的，在合同期内出现任何纠纷应该是霍彦民起诉被告，与原告无关。霍彦民转包给我的是37.5亩土地，原告起诉的是34亩土地。 原告围绕诉讼请求依法提交以下证据： 1、2014年3月31日，原告北王力村委会与本村村民霍彦民签订的土地承包合同一份，合同约定了霍彦民是中标的，只 —3— 提供现状，不提供设施，水电设施自理，且合同第六项第4小项约定乙方种植的农作物必须在到期之前清除完毕。 2、2014年4月霍彦民与被告签订土地转包协议，约定土地是集体所有，约定了承包期按照原合同执行，除甲方、乙方外，时任村委会主任的证明人霍春建代表村委会签字，村委会认可。 3、2020年1月18日原告给被告下达了一份通知，村委会通知被告清除地上附着物，收回土地。 4、2020年5月13日，村委会给被告又下达了一份通知，限期清除附着物，有被告王盼春本人签字，内容是被告所承包的土地在2019年12月31日到期，前两次的投标被告没有报名，已经放弃续包，限在2020年5月27前不能清除的，依照法律途径解决。 5、照片两张，证明被告现栽种的白蜡和国槐树苗，从承包地开始就已经栽种。 被告发表质证意见： 1、照片两张认可，被告种的是国槐和白蜡树。 2、2014年4月霍彦民与被告签订土地转包协议，并不是霍春建代表村委会签的字，而是个人关系给我做的见证人，我和霍彦民是私下转包的，没有通过村委会。 3、村委会与本村村民霍彦民签订的土地承包合同不认可，是不是真实的被告不清楚，被告没见过这个合同。 4、认可2020年1月18日的通知和2020年5月13日的通知。 —4— 被告提交以下证据： 1、2014年6月25日被告给北王力村委会交的土地承包费110000元收据一张。 2、调理费5000元收据一张，原告损害李庄村3.5亩的麦子，李庄给被告堵道，不让被告用水电，原告村委会让被告去协调，我替村委会给了李庄村委会5000元调理费。 3、土地转包协议一份。 原告发表如下质证意见： 1、土地承包费110000元收据真实性认可，被告交的原承包期内的承包费。 2、调理费5000元不认可，植树浇地是被告自理，跟原告无关。原村委会干部垫钱处理不认可，被告无证据证明。 3、土地转包协议真实性认可。 本院经审理认定事实如下：2014年3月31日经公开招投标，北王力村霍彦民承包了村北李庄林场土地37.5亩，承包期自2014年3月31日至2019年12月31日，承包费合计150000元，合同约定承包方保证所种植的农作物必须在承包到期之前清除完毕。2014年4月份，霍彦民与霍盼春签订土地转包协议书，时任村委会主任霍春建签字，被告王盼春直接向原告北王力村委会交纳承包费110000元。被告实际承包土地34亩，在承包土地上栽种了树苗。原告分别于2020年1月18日、2020年5月13日向被告两次发出通知，认为双方的承包期已满，被告未继续签订承包合同，应返还土地，清除地上附着物。 —5— 庭审中原告另称，承包费是参考原始承包合同，承包期为2100天，一共是150000元。2019年12月31日至起诉日2020年8月20日共计233天，承包费15090元，计算方式为150000元÷2100天×233天÷37.5亩×34亩。土地最初签订协议时是37.5亩，后因和李庄村地界纠纷，王盼春及上届村委会班子，与李庄村经过协调划给了李庄村3.5亩土地，剩余34亩土地。被告转包涉案土地后在承包土地上栽种树苗至今。霍彦民交了土地承包费150000元已退回，后来被告交了110000元，因被告自己打井架线，又少承包3.5亩地，所以减少了承包费。 被告另称，因为霍彦民承包的是37.5亩土地，因与李庄发生的争议，不让霍彦民用水、电，所以王国峰说要转包给被告。王国峰说村委会打井、架线，一直到霍春建换届前打井、架线都没有给被告完成，王国峰的承诺没有书面的材料，但是村委会成员都知道，打井、架线的钱从被告拖欠的承包费里扣除，但是被告没有同意。被告当时种植国槐35000棵，白蜡30000棵。树苗因为没水、没电，国槐死了15000棵，白蜡死了10000棵，由于地界不清，李庄村民砍了1000棵树，原告应赔偿被告树苗损失5万元，所以被告没有返还土地。 本院认为，原告向本院提交了原告与霍彦民的土地承包合同、霍彦民与被告王盼春的土地转包协议，其中转包协议中有原村主任霍春建签字，原告北王力村委会认可，并且被告王盼春直接向村委会交纳了承包期内的承包费，可以认定被告王盼春与原告北王力村委会之间成立土地承包合同关系，土地转包 —6— 协议明确按原合同执行，故被告霍盼春承包期应为2019年12月31日期满，期满后双方未达成另行承包的合意，原、被告签订的土地承包合同应终止。现原告要求被告将所承包的34亩土地清除地上附着物后返还原告，事实清楚，证据充分，本院予以支持。为不损害树木的价值，保护当事人的利益，结合季节因素，被告应在植树节之后返还土地，以2021年3月31日之前返还为宜。期满后被告仍占用土地，可比照承包期内承包费标准交纳至交回土地期间的使用费。承包期内的承包费为每亩每年800元（150000元÷37.5亩÷5年），实际承包土地34亩，即每年承包费27200元（800元×34亩）。被告按照此标准交纳至实际返还土地期间的使用费。被告抗辩称，因村委会未打井、架线，导致被告树苗损失，原告应赔偿被告树苗损失50000元，故被告没有返还土地。因被告未提供证据证明，本院不予采信。待证据充分后可另行起诉。依照《中华人民共和国合同法》第九十一条第（一）项、第一百零七条、第一百零九条、第一百二十四条、第二百二十六条、第二百三十五条之规定，判决如下： 一、被告王盼春将所承包的34亩土地于2021年3月31日前清除地上附着物后返还原告保定市清苑区北王力乡北王力村民委员会。 二、被告王盼春自2020年1月1日起，按照每年每亩800元标准向原告保定市清苑区北王力乡北王力村民委员会交纳至土地实际返还期间的使用费。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当依 —7— 照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半交纳计89元，由被告王盼春会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审 判 员 沈丽梅 二〇二〇年十一月十九日 法官助理 李 洋 书 记 员 邵 晶