新疆维吾尔自治区尼勒克县人民法院民 事 判 决 书（2020）新4028民初1064号 原告：尼勒克县苏布台乡人民政府，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州尼勒克县苏布台乡尤喀克买里村。法定代表人：赛力江·克孜，该乡乡长。委托诉讼代理人：缪永建，新疆新尼律师事务所律师。被告：新疆粮银物流股份有限公司，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州奎屯市园一环路**。法定代表人：程易禾，该公司董事长。原告尼勒克县苏布台乡人民政府（以下简称苏布台乡政府）与被告新疆粮银物流股份有限公司（以下简称粮银物流公司）合同纠纷一案，本院于2020年11月6日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月10日公开开庭进行了审理。原告苏布台乡政府的法定代表人赛力江·克孜及委托诉讼代理人缪永建、被告粮银物流公司的法定代表人陈易禾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告苏布台乡政府向本院提出诉讼请求：1．依法解除原、被告之间签订的面粉厂承包合同；2．请求被告返还生产设备以及配套设施共计23项（详见物品交接清单）；3．依法判令被告立即支付承包费500,000元；4．请求被告支付原告的律师代理费20,000元。事实和理由：2018年6月期间，原、被告经协商后签订一份旱田面粉厂承包合同，合同约定：原告将苏布台乡面粉厂的固定资产交于被告经营管理，承包期限为12年，承包费价款确定为前两年每年200,000元，第三年为300,000元，第四年起在300,000元的基数上每年递增5%，被告于上年度的7月1日前付清承包费用。合同签订后，原告积极履行合同义务，将面粉厂各项固定资产交付被告，被告支付了第一年的承包费200,000元，但自第一年之后，被告即单方违约，至今未支付第二年及第三年的承包费，共计500,000元。经原告多次通知被告按期缴纳承包费用，但被告均借故推脱，致使原告遭受了重大经济损失，由于被告自身行为表明其没有履行合同的意思，且合同目的无法实现，故原告诉至法院，请求依法判令解除合同，并支付欠付的承包费用。被告粮银物流公司辩称，我不同意解除合同，既然不解除合同就没有必要返还生产设备以及配套设施共计23项，我也不同意支付500,000元的承包费，律师费和案件诉讼费我也不同意承担。我们承包了面粉厂以后，就投入生产了3个月的时间，大概生产了五十吨面粉，乡政府给的这些设备不配套而且没有生产许可证，就一直没有办法生产。由于乡政府负责我这块工作的领导以及工作人员总是变动，我每次去连人都找不到，所以至今没有解决我的问题。我要求继续履行该合同，还要求原告把面粉厂水的问题及有机农作物的认证给我解决了。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2018年6月20日，原告苏布台乡政府（甲方）与被告粮银物流公司（乙方）签订《尼勒克县苏布台乡旱田面粉厂承包合同》一份，合同约定：原告苏布台乡政府将苏布台乡旱田面粉厂的固定资产以承包的形式交于被告粮银物流公司进行运行和管理；承包期限为2018年6月1日至2030年6月1日，共12年；承包费用为前两年每年200,000元，第三年为300,000元，第四年后每年按300,000元的基数每年增加5%，承包费于上年度的7月1日前缴至苏布台乡人民政府财政所。该合同还对双方的权利及义务、违约责任、合同的解除、合同的持续及争议解决等进行了明确的约定。合同签订后，原告苏布台乡政府于2018年6月23日将面粉厂的22项固定资产交付给被告粮银物流公司，该22项固定资产为：1．主风机1套、2．临时性存粮仓1套、3．比重分级去石机1套、4．吸麦机1套、5．润麦仓1套、6．清粮机1套、7．磨粉机2套、8.石磨6组、9.平筛4组、10．离心通风机1套、11．电力控制箱1台、12．包装缝口机1套、13．空压机1台、14.天平1套、15．箱式电炉1台、16．电热恒温干燥箱1台、17．钢结构厂房650平方米、18.500吨筒仓及配套设备1套、19．砖混结构办公用房195平方米、20.6米铁艺大门一座及围墙、21.院落2000平方米、22．水电配套设施完备。2018年6月24日，经原、被告双方共同现场清点，苏布台乡旱田面粉厂固定资产补充了一项，为：江铃牌厢式运输车一辆（车辆型号为JX5042XXYXGA2，发动机型号为JX493ZLQ5）。综上，原告苏布台乡政府共计向被告粮银物流公司交付23项苏布台乡旱田面粉厂的生产设备以及配套设施。被告粮银物流公司于2018年8月16日向原告苏布台乡政府支付了第一年即2018年6月1日至2019年6月1日期间的承包费200,000元，之后被告粮银物流公司再未向原告苏布台乡支付过苏布台乡旱田面粉厂的承包费。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原告苏布台乡政府与被告粮银物流公司于2018年6月20日签订的《尼勒克县苏布台乡旱田面粉厂承包合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，双方均应依约履行各自的义务。关于解除该合同的诉讼请求，原告主张依据双方签订的《尼勒克县苏布台乡旱田面粉厂承包合同》第八条第2款的约定，因被告没有按照合同第三条履行支付承包费的义务，因此要求解除合同。对此，本院认为，当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。本案中，被告仅向原告支付了第一年即2018年6月1日至2019年6月1日期间的承包费200,000元，之后再未向原告支付过苏布台乡旱田面粉厂的承包费，因此原告主张解除合同的诉讼请求具有事实与法律依据，本院予以支持。关于返还苏布台乡旱田面粉厂生产设备以及配套设施共计23项的诉讼请求，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”被告在庭审中亦认可收到了该23项生产设备以及配套设施，现双方合同已经解除，故被告应当予以返还。关于支付500,000元承包费的诉讼请求，截止本案开庭审理时止，被告仅向原告支付了2018年6月1日至2019年6月1日一年的承包费200,000元，2019年6月2日至2020年11月期间承包费未支付，被告应当按照合同约定向原告支付。关于承包费的具体数额，2019年6月2日至2020年6月1日的承包费为200,000元，2020年6月2日至2020年11月27日（本案作出判决之日）共计6个月，承包费为150,000元（300,000÷12个月×6个月），被告应当向原告支付的承包费合计为350,000元。被告认为是由于原告未能给其解决水的问题及有机农作物认证，导致该面粉厂一直未能投入生产，故不同意解除合同，亦不同意支付承包费的抗辩意见，因被告未能向法庭相关证据加以证明，且原告对此不予认可，故本院对该抗辩意见不予采纳。关于支付原告律师代理费20,000元的诉讼请求，因双方签订的《尼勒克县苏布台乡旱田面粉厂承包合同》中对该费用没有进行约定，故本院对该项诉讼请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、解除原告尼勒克县苏布台乡人民政府与被告新疆粮银物流股份有限公司于2018年6月20日签订的《尼勒克县苏布台乡旱田面粉厂承包合同》；二、被告新疆粮银物流股份有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告尼勒克县苏布台乡人民政府返还23项生产设备以及配套设施；三、被告新疆粮银物流股份有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告尼勒克县苏布台乡人民政府支付承包费350,000元；四、驳回原告尼勒克县苏布台乡人民政府的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8,800元，减半收取计4,400元，由原告尼勒克县苏布台乡人民政府负担1,125元，由被告新疆粮银物流股份有限公司负担3,275元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。审  判  员   马 芸二 〇 二 〇 年 十 一 月 二 十 七 日书  记  员   赛格林