海南省三亚市城郊人民法院 民 事 判 决 书 （2020）琼0271民初10344号 原告：吉某，男（公民身份号码：XXX），黎族，现住三亚市海棠区。 委托诉讼代理人：郭丽媛，海南惠海律师事务所律师。 被告：三亚市海棠区铁炉村民委员会。住所地：三亚市海棠区铁炉村。 法定代表人：高某某，该村委会主任。 第三人：三亚市海棠区铁炉村民委员会下新村民小组。住所地：三亚市海棠区。 负责人：吉某某，该小组组长。 第三人：吉某，男（公民身份号码：XXX），黎族，现住三亚市海棠区**。 第三人：李某某，男（公民身份号码：XXX），黎族，现，现住三亚市海棠区**/div> 原告吉某诉被告三亚市海棠区铁炉村民委员会（以下简称铁炉村委会）、第三人三亚市海棠区铁炉村民委员会下新村民小组（以下简称下新村小组）、吉某、李某某征地补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年8月31日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吉某及其委托诉讼代理人郭丽媛，被告铁炉村委会的法定代表人高某某，第三人下新村的负责人吉某某，第三人吉某，第三人李某某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告吉荣向本院提出诉讼请求：判令被告铁炉村委会向原告吉某支付征收土地补偿款442624元（3.04亩×145600元）。事实与理由：原告系三亚市海棠区铁炉村下新村村民，涉案林地系我跟同村村民蒲昌东于2001年互换取得。互换给蒲某某的林地已经被依法征收且蒲某某已经签字确认。原告取得互换的林地后，种植芒果树等的经济作物。2010年4月5日，原告与第三人下新村小组签订海南省集体林地家庭承包合同。原告承包的涉案林地的四至范围为：东至吉某某芒果地、西至胡某某、南至胡某某芒果地、北至李某某芒果地。承包亩数为2.56亩，承包期限为50年，从2010年4月5日起至2060年4月5日止。承包期内无需缴纳租金。2010年5月9日，原告取得三亚市林业局颁发的《林权证》（三府林证2010第001364号）。林权证上记载的林地所有权人为海棠区（原为海棠湾镇）铁炉村委会下新村民小组，林地使用权人权利人为原告。林权证载明的亩数为2.56亩，主要树种为芒果树，林地使用期为50年，终止日期为2060年4月5日。2009年7月18日，海棠区铁炉村高一高二村民小组与案外人海南和风实业有限公司和三亚香草园林绿化工程有限公司签订《土地承包合同书》，约定由案外人承包铁炉村委会高村水库及其四周区域。2010年10月28日，原告所在的下新村小组将部分土地发包给案外人，并通过下新村民代表会议表决，一致同意将包含原告主张的涉案3.26亩土地发包给案外人，并直接在2009年7月18日的合同上补加上“下新”字样。2011年4月26日，原告收到案外人支付的地上物赔偿及3.26亩涉案土地5年租金合计165000元。2016年，海棠区人民政府开始丈量土地后出具征地补偿表，原告已经签字确认。但因有同村村民即第三人吉某、李某某提出异议，故土地补偿款发放至被告村委会账户后，被告村委会至今未发放给原告。为维护原告的合法权利，请求法院判如所请。 被告铁炉村委会辩称，因涉案土地存在争议，村委会也在协调，但无法达成一致协议，因此村委会也无法发放该笔补偿款。 第三人下新村小组陈述称，该地系争议地。 第三人吉某、李某某共同陈述称，涉案土地位于青田水厂背后，面积3.04亩，由第三人吉某、李某某两家长期种桉树（从1981年至2007年）。2007年6月，第三人吉某、李某某将该地租给了本村村民蒲昌某某种植芒果，当时蒲某某为了方便管理，使种植的芒果地连成一片，把租来的地块跟原告吉某的地块做交换，第三人吉某、李某某并不知道此事。2017年，该地被国家征收，引起争议。2017年9月，第三人吉某、李某某要求征地制表组工作人员封住这份出单，并在该表上注明：吉某、李某某、吉某存在争议。2018年8月，为了解决该地块的争议，在蒲某某家协商解决此事，当时到现场的人有：蒲某某、蒲某某、吉某、蒲某某、李某某、吉某等。经协商达成口头同意涉案土地归为吉某、李某某。后来该地被村小组与村民列为集体地。2018年，区司法局召集双方在铁炉村协调两次，均未达成意向。在争议期间，征地制表组的工作人员擅自主张把争议地登记归为吉荣制表出单，通知村长签名，村长认为该地存在争议，不同意签名。 本院经审理认定事实如下：2010年4月5日，原告吉某与第三人下新村小组签订了一份《集体林地家庭承包合同》，约定由原告吉某承包第三人下新村小组所有的位于下新村下新岭的一块林地，四至为：东至吉某某芒果地、南至胡某某芒果地、西至胡某某芒果地、北至李某某芒果地，面积为2.56亩，承包期限为50年，从2010年4月5日至2060年4月5日。合同签订后，2010年5月9日，三亚市人民政府向原告频发了该地的林权证书，林权证号为：三府林证字（2010）第001364号，登记土地林地使用权人为吉荣，面积为2.56亩，使用期限为50年。2017年，涉案土地被政府征收，征地补偿款每亩145600元，丈量面积为3.04亩，共计442624元，该款项已被支付至被告铁炉村委会。因被告铁炉村委会认为涉案土地有原告吉某与第三人吉某、李某某存在争议，故未发放该笔补偿款。2020年8月31日，原告吉某诉至本院，请求判如所请。 庭审中，被告铁炉村委会和第三人下新村小组均陈述，村委会和村小组对于家庭承包地征收后的土地补偿款均全部发放给承包户，村委会和村小组并不进行提留。 以上事实，有林权证、林地承包合同等及各方当事人庭审陈述在案佐证，并经庭审质证，足以认定。 本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第一百三十二条之规定“承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应的补偿”。本案原告吉某所主张其为涉案土地的承包经营权人，其经营权经过政府颁发的林权证予以确认，确认了其承包的土地为2.56亩，该地被征收后，其有权获得相应的补偿。该地的补偿费为145600元/亩，款项已发放至被告铁炉村委会，且被告铁炉村委会及第三人下新村小组已明确，补偿方案为土地征收补偿费用全部发放给承包户，村委会及村小组并不提留。因此，原告吉某诉求被告铁炉村委会支付其承包地的补偿款372736元（145600元/亩×2.56亩），本院予以支持。但原告吉某主张该地补偿款按3.04亩计算，其经政府确认的承包地为2.56亩，超过2.56亩部分，原告吉某并未提供证据证明其对超出2.56亩土地部分拥有合法经营使用权，因此，原告吉某诉求的超额部分，本院不予支持。被告铁炉村委会及第三人下新村小组、第三人吉某、李某某认为该地的经营使用权存在争议，但原告吉某对涉案土地的2.56亩，其经营使用权系经过政府的确认，被告铁炉村委会及第三人下新村小组、第三人吉某、李某某主张该地经营使用权存在争议的理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 被告三亚市海棠区铁炉村民委员会应于本判决生效之日起15日内，向原告吉某支付征地补偿费用372736元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费3970元（原告已预交），已减半收取，由被告三亚市海棠区铁炉村民委员会负担3374元，原告吉某负担596元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省三亚市中级人民法院。 审 判 员 沈相法 二〇二〇年十一月十三日 法官助理 刘泉秀 书 记 员 符婷婷 附相关法律条文： 中华人民共和国物权法 第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。 中华人民共和国民事诉讼法 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。