河北省保定市清苑区人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)冀0608刑初141号 公诉机关河北省保定市清苑区人民检察院。 被告人罗金平，男，1960年8月26日出生于河北省保定市阜平县，汉族，高中文化，农民，2015年2月至2017年11月，户籍所在地及现住址均为河北省保定市阜平县。因本案于2020年3月12日应保定市清苑区监察委员会要求到案，2020年6月30日经保定市清苑区人民检察院决定并由保定市阜平县公安局执行取保候审，2020年8月25日经本院决定并由保定市阜平县公安局执行取保候审。 辩护人郄佳柱，河北展威律师事务所律师。 被告人顾品来，男，1960年8月11日出生于河北省保定市阜平县，汉族，高中文化，农民，2012年1月至2017年11月，户籍所在地及现住址均为河北省保定市阜平县。因本案于2020年3月11日应保定市清苑区监察委员会要求到案，2020年6月30日经保定市清苑区人民检察院决定并由保定市阜平县公安局执行取保候审，2020年8月25日经本院决定并由保定市阜平县公安局执行取保候审。 辩护人高会争，河北冀清律师事务所律师。 被告人刘桂春，男，1965年1月10日出生于河北省保定市阜平县，汉族，初中文化，户籍所在地及现住址均为河北省保定市阜平县。因本案于2020年3月13日应保定市清苑区监察委员会要求到案，2020年6月30日经保定市清苑区人民检察院决定并由保定市阜平县公安局执行取保候审，2020年8月25日经本院决定并由保定市阜平县公安局执行取保候审。 河北省保定市清苑区人民检察院以保清检二部刑诉〔2020〕13号起诉书指控被告人罗金平、顾品来、刘桂春犯贪污罪，于2020年8月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。河北省保定市清苑区人民检察院指派检察员卜海滨出庭支持公诉，被告人罗金平及其辩护人郄佳柱、被告人顾品来及其辩护人高会争、被告人刘桂春到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2016年6月份，河北省阜平县人民政府决定由县财政出资实施阜东产业园区内“35ＫＶ西庄变电站进站线路改建工程”，并委托国家电网河北省电力公司阜平县供电分公司负责施工，该工程线路途经阜平县。2017年初，阜平县阜平镇人民政府委托大石坊村村干部对该村线路沿线占地及地上附着物进行测量、登统。在将沿线线路上需要砍伐的树木清点、登记完毕后，被告人罗金平、顾品来、刘桂春共同预谋，决定为自己及亲属、同村其他人虚记或多记需砍伐的树木数量，骗取国家补偿款。后三被告人将虚记或多记的需砍伐树木数量统计表交到阜平县阜平镇财政所，虚报了国家树木补偿款共计人民币11.195万元。2017年4月26日，阜平县阜平镇财政所将大石坊村的补偿款共计人民币29.169万元（包含三名被告人虚报的11.195万元）分别打入上述统计表涉及的大石坊村村民银行卡中。现三名被告人以及其他人已经将骗取的11.195万元树木补偿款退缴至保定市清苑区监察委员会。被告人罗金平、顾品来、刘桂春到案后自愿如实供述自己的行为。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了保定市清苑区监察委员会查封／扣押通知书及查封／扣押财物、文件清单、现金缴款单；中国共产党阜平县阜平镇委员会证明；保定市清苑区监察委员会调取证据通知书及调取证据回执、清单；协助查询财产通知书、回执及相关银行交易明细；到案情况说明；国家电网阜平县供电公司情况说明；证人刘某1、周某、刘某2、刘某3、刘某4、刘某5、罗某1、王某、顾某1、顾某2、杨某、罗某2的证言；被告人罗金平、顾品来、刘桂春供述和辩解等证据。 公诉机关认为，被告人罗金平、顾品来作为国家工作人员，利用职务上的便利条件骗取国家财物共计11.195万元人民币，数额较大，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，均应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人刘桂春与被告人罗金平、顾品来勾结，共同预谋骗取国家财物共计11.195万元人民币，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人罗金平、顾品来、刘桂春在提起公诉前，如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人罗金平、顾品来、刘桂春认罪认罚， 依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，依法可以从宽处罚。公诉机关建议判处被告人罗金平有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；判处被告人顾品来有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；判处被告人刘桂春有期徒刑一年七个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。 被告人罗金平、顾品来、刘桂春对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人罗金平的辩护人提出罗金平获利最少，系从犯、初犯，建议对罗金平在有期徒刑一年以下量刑。被告人顾品来的辩护人提出顾品来构成自首，真诚悔罪，积极退赃，认罪认罚，犯罪金额小，建议对其从轻处罚，依法适用缓刑。 经审理查明，2016年6月份，河北省阜平县人民政府决定由县财政出资实施阜东产业园区内“35ＫＶ西庄变电站进站线路改建工程”，并委托国家电网河北省电力公司阜平县供电分公司负责施工，该工程线路途经阜平县。2017年初，阜平县阜平镇人民政府委托大石坊村村干部对该村线路沿线占地及地上附着物进行测量、登统。在将沿线线路上需要砍伐的树木清点、登记完毕后，被告人罗金平、顾品来、刘桂春共同预谋，决定为自己及亲属、同村其他人虚记或多记需砍伐的树木数量，骗取国家补偿款。后三被告人将虚记或多记的需砍伐树木数量统计表交到阜平县阜平镇财政所，虚报了国家树木补偿款共计人民币11.195万元。2017年4月26日，阜平县阜平镇财政所将大石坊村的补偿款共计人民币29.169万元（包含三名被告人虚报的11.195万元）分别打入上述统计表涉及的大石坊村村民银行卡中。现三名被告人以及其他人已经将骗取的人民币11.195万元树木补偿款退缴至保定市清苑区监察委员会。被告人罗金平、顾品来、刘桂春到案后自愿如实供述自己的行为。 上述事实有经庭审质证、确认的保定市清苑区监察委员会查封／扣押通知书及查封／扣押财物、文件清单、现金缴款单；中国共产党阜平县阜平镇委员会证明；保定市清苑区监察委员会调取证据通知书及调取证据清单（向保定润民供电服务有限公司阜平县分公司调取了该公司与刘桂春签订的劳动合同书；向阜平县公安局城关派出所调取的无犯罪记录证明、户籍证明信；向阜平县住房和城乡建设局调取的“35ＫＶ西庄变电站进站线路改建工程”批复等相关文件；向阜平县财政局调取的相关请示及财政支出明细申报表；向阜平镇财政所调取的阜平镇政府付大石坊村高压输电项目征地及地上附着物补偿款的相关账页、票据等资料、财政所代管的大石坊村账目中高压输电项目征地及地上附着物补偿款的相关账页、票据等资料、向银行提供的大石坊至西庄高压输电项目征地及地上附着物补偿款发放表、阜平县2014年乡村道路建设土地征收补偿方案、刘某2退树木补偿款4150元的相关记账凭证、现金缴款单）；协助查询财产通知书、回执及相关银行交易明细；到案情况说明；国网河北省电力有限公司阜平县供电分公司情况说明；证人刘某1、周某、刘某2、刘某3、刘某4、刘某5、罗某1、王某、顾某1、顾某2、杨某、罗某2的证言；被告人罗金平、顾品来、刘桂春供述和辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人罗金平、顾品来作为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作时，与被告人刘桂春勾结，利用职务上的便利，骗取国家财物共计人民币11.195万元，数额较大，其行为均已构成贪污罪。公诉机关的指控成立。被告人罗金平与被告人顾品来、刘桂春共同预谋，积极实施了虚报树木补偿款的行为，是犯罪活动的积极参加者和主要实行者，起主要作用，不应认定为从犯，对其辩护人提出的罗金平系从犯的辩护意见，本院不予采纳。被告人罗金平、顾品来、刘桂春在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，可以从轻处罚。三名被告人应保定市清苑区监察委员会要求到案，具有投案的主动性、自愿性，到案后能如实供述自己的罪行，系自首，且自愿认罪认罚，可以从轻处罚，对被告人顾品来的辩护人提出的顾品来具有上述从轻处罚的量刑情节，本院予以采纳。公诉机关量刑建议适当。对退缴至保定市清苑区监察委员会的违法所得共计人民币11.195万元予以没收，上缴国库。经阜平县司法局调查评估，同意对被告人罗金平、顾品来、刘桂春适用社区矫正，对三被告人依法可以适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第九十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人罗金平犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（于判决生效的第二日起十日内缴纳）。 缓刑考验期限自判决确定之日起计算。 二、被告人顾品来犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（于判决生效的第二日起十日内缴纳）。 缓刑考验期限自判决确定之日起计算。 三、被告人刘桂春犯贪污罪，判处有期徒刑一年七个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（于判决生效的第二日起十日内缴纳）。 缓刑考验期限自判决确定之日起计算。 四、对退缴至保定市清苑区监察委员会的违法所得共计人民币11.195万元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  张江洲 审 判 员  陈 锋 人民陪审员  卢海波 二〇二〇年十一月九日 书 记 员  刘颖丽