河北省保定市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2020）冀06刑终688号 原公诉机关河北省曲阳县人民检察院。 上诉人（原审被告人）杭国池，男，1961年7月22日出生，汉族，大学本科，户籍所在地河北省保定市满城区，住河北省保定市满城区。因涉嫌犯诈骗罪，于2019年9月23日被曲阳县公安局刑事拘留，次日被曲阳县公安局取保候审，2020年５月11日被曲阳县人民检察院取保候审，同年7月9日被曲阳县人民法院取保候审。 辩护人刘讯陶，河北冀华（定州）律师事务所律师。 河北省曲阳县人民法院审理河北省曲阳县人民检察院指控的原审被告人杭国池犯诈骗罪一案，于二〇二〇年九月十六日作出（2020）冀0634刑初178号刑事判决书。宣判后，原审被告人杭国池不服，提出上诉，本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取了辩护人的意见，认为本案事实清楚，依法决定不开庭审理。现已审理终结。 原判认定，被告人杭国池之姐杭某3非法圈占保定市满城区南韩村镇25.82亩土地，其中包括采矿用地21.85亩，其他草地3.86亩，西原坡村村北村庄（建设用地）0.11亩。此土地经保定市满城区国土资源局立案查处后，于2016年5月10日作出满国土韩罚（2016）009号行政处罚决定书，决定对杭某3：1.自接到行政处罚决定书之日起60日内将非法圈占的25.71亩土地退还给西原屯村村委会，将圈占的0.11亩土地退还给西原坡村村委会；2.对杭某3非法圈占25.82亩土地的行为处以罚款（11元／平方米）189346元。因杭某3没有履行行政处罚决定书，保定市满城区国土资源局申请保定市满城区人民法院强制执行。2016年12月1日保定市满城区人民法院做出（2016）冀0607 2 行审322号行政裁定书，准予强制执行申请人保定市满城区国土资源局于2016年5月10日作出的满国土韩罚（2016）009号行政处罚决定书。2017年5月20日，在保定市满城区杭国池家中，被告人杭国池隐瞒了此土地经保定市满城区国土资源局行政处罚，并经保定市满城区人民法院生效行政裁定准予强制执行的真实情况，将该块土地租给姚某用于建搅拌站，并收取姚某定金50000元，并许诺帮姚某协调办理建厂手续，后姚某正在建设的搅拌站被政府部门拆除，造成一定损失。2020年3月21日，中国共产党保定市满城区纪律检查委员会作出对被告人杭国池开除党籍处分决定、保定市满城区监察委员会作出对被告人杭国池开除公职处分决定，其中一条系因被告人杭国池违反国家法律法规规定，在明知所占土地违法的情况下，以获取利益为目的，欺骗他人在非法侵占的土地上建设搅拌站，并获取前期租金5万元。另，曲阳县公安局将杭某3、杭国池涉嫌拒不执行判决、裁定罪线索已移送满城区人民法院。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证明： 1、受案登记表、保定市公安局指定管辖决定书、移送公安机关的请示、线索移送函、报警案件登记表、受案登记表、受案回执及立案决定书，河北省保定市中级人民法院指定管辖复函、河北省保定市人民检察院批复：本案来源由中共保定市纪检委在办理满城区市场监督管理局原副局长杭国池非法占地一案过程中发现，杭国池在明知该地块儿为非法侵占集体土地的情况下，为谋取利益，隐瞒事实事相，将上述地块租赁他人。 2、中共河北省曲阳县纪律检查委员会调取的保定市满城区人民法院执行登记本、保定市满城区国土资源局查处杭某3违法圈占土地卷宗：2016年3月15日发现杭某3在圈占土地约25.82亩，无占地手续。保定市满城区国土资源局已申请执行杭某3案。 3、保定市满城区人民法院卷宗：申请人保定市满城区国土资源局于2016年5月10日作出《满国土韩罚字（2016）009号 3 行政处罚决定书》，决定对杭某3：1.自接到行政处罚决定书之日起六十日内将非法圈占的25.71亩土地退还给西原屯村村委会，将圈占的0.11亩土地退还给西原坡村村委会；2.对杭某3非法圈占25.82亩土地的行为处以罚款（11元／平方米）189346元。保定市满城区人民法院对《满国土韩罚字（2016）009号行政处罚决定书》进行了合法性审查，裁定准予强制执行。该裁定书于2017年1月23日发生法律效力。保定市满城区国土资源局申请对杭某3强制执行。卷中存有2017年5月20日，出租方（甲方）杭某3与承租方（乙方）姚某签订的土地租赁协议，甲方将土地使用权出租给乙方使用，用于建混凝土搅拌站。土地租赁期限10年，自2017年5月20日至2027年5月20日。协议签订后5日内乙方向甲方预交土地租金合计人民币5万元。 4、保定市满城区委会情况说明：原杭某2板厂位于村西，2003年杭某2不再租用该地块后，村委会未将该地块出租给任何人。原村纸厂放水坑位于杭某2板厂西侧，占地约15亩，土地为村集体所有，2014年村委会组织将该地块公开承包，因故未能承包成功，后未将该地块出租给任何人使用。 5、曲阳县公安局委托函、保定市自然资源和规划局满城区分局复函：2019年9月3日，曲阳县公安局委托对杭某3租赁地块儿的土地性质及租赁行为是否构成非法转让、倒卖土地使用权行为进行认定。复函称:一、函中涉及的地块25.82亩位于。其中占用西原屯村土地为25.71亩，采矿用地（建设用地）为21.85亩，其他草地（未利用地）3.86亩；占用西原坡村村北村庄（建设用地）0.11亩。二、该宗地未到局办理备案和其他审批手续。 6、曲阳县公安局接受证据材料清单、收条、土地租赁协议、补充协议、关于保定市中瑞混凝土有限公司建设情况的说明：今收到姚某租金（定金）伍万元整，署名人为：杭某3、2017年5月22日。土地租赁协议第三条第三项有手写修改、添加内容。经甲方杭某3与乙方姚某协商根据原杭某3、姚某占地 4 协议特作补充。保定市中瑞混凝土有限公司建设用地是1984年西原屯水泥板厂原址。 7、杭某2与何殿英协议（复印件）、西原屯村委会与杭某3占地协议书（姚某提供）、西原屯村委会关于大队欠杭丙臣工资问题的处理决定：2004年2月17日，杭某2、杭喜明与何殿英在中人何殿雄的见证下签订协议将村西原喜旺板厂房屋八间、机井一眼总做价8000元，原板厂与大队订的占地协议同意中止解除。2004年10月8日，甲方西原屯村委会（代表人杭丙臣）与乙方杭某3协商，甲方将西原屯村西砖厂、杭某2板厂占地继续归乙方长期使用。2005年5月20日，西原屯村委会决定如果下届村班子不归还杭丙臣工资5600元，村委会决定待村纸厂合同到期后纸厂放水用的大坑归杭丙臣使用50年，抵顶杭丙臣的工资。 8、满城县国土资源局说明、界址点坐标表、（2016）冀0607行审322号行政裁定书（法院文书号322系手写）：满城县绿沃肥业地块位于满城县。满城区法院于2016年12月1日裁定准予强制执行申请人保定市满城区国土资源局于2016年5月10日作出的《满国土韩罚字（2016）009号行政处罚决定书》，由保定市满城区国土资源局组织实施拆除杭某3土地上的新建的建筑物。 9、证人杭忠义证言：杭忠义2003年至2006年任村主任，2006年至2018年任村书记。杭某3在村西有块地是杭某3和她弟弟杭国池强占的。西原屯村委会与杭某3签署的占地协议落款时间是2004年，那段时间杭忠义是村主任，但村委会那个章在何殿英手里，何殿英不肯交章，从来没有授权盖过这个章。关于这类承包土地的协议，要召开村两委班子和村民代表及党员代表会议，根本没有召开过，也没人说过要5000元承包费。这块土地当时是八亩左右，杭某3他们又侵占了该地周围的地。2017年姚某占用该地块建了搅拌站。2003年9月至2006年，大队根本不欠杭丙臣工资，也从来没有出具过文书。杭国池用建筑垃圾把那个 5 排水坑垫平了，大队没有出具过关于这个排水坑土地承包的文书。姚某建搅拌站的地是村集体的，法院有裁定书，姚某租的地不合法。2014年1月6日，村委会组织将上述地块公开承包，当时有5家报名，其中一家就是杨某1（杭国池妻子），杭国池跟杨某1一起去的，还交了5万元的保证金，当天因为其中一家闹事没有承包成，村主任王某说在开拔之前杭国池就找过他。 10、证人王某证言：王某2003年任村副主任，2006年任主任，2018年11月份任村副主任至今。村原杭某2板厂及纸厂排水坑这两块地在村西，紧挨着，一共约25.71亩。杭某2板厂占地约8亩，是村集体土地，2003年杭某2不再租用了，村委会就再也没有出租给过任何人，不认可村委会与杭某3签署的占原杭某2板厂土地的协议。纸厂排水坑占地约15亩，也是集体土地，从未出租给过任何人，不认可村委会出具因欠杭丙臣工资将纸厂排水坑抵工资的文书。2013年6、7月份，当时南韩村镇镇长张某联系王某说排水坑地的事，杭国池说想找块地建个复合肥厂，想占排水坑这块地。王某说必须走公开承包程序，后跟杭忠义说了这事。2014年1月6日村委会组织将纸厂排水坑占地公开承包，当时有5家参加，都交了5万元的保证金，杭国池和其妻子杨某1也是参与竞标中的一家，但最后有一家闹事没有承包成。第三天杭国池强行组织人平整原纸厂排水沟，和时任书记杭忠义多次去制止但没有制止住，杭国池最后强行将原杭某2板厂及纸厂排水坑占地平整好后圈了起来。后就跟镇里和县里反映。一天中午杨某2给王某打电话说杭国池请吃饭，再说说地的事，当时有邸某。2016年作出处罚让将土地退回给村委会，法院也判了，但他们一直也不退回。2017年杭国池将该地租给姚某建搅拌站，2018年相关单位因环保问题和土地问题将搅拌站拆了。 11、证人何胜利证言：何胜利2015年任村委会委员，2019年任村支部书记兼村主任。杭某3在村西那块地是杭某3及杭某3的弟弟杭国池强占的，杭国池把在杭某3西边的排水坑垫建筑 6 垃圾，顺带把杭某3的这块地垫高了。2017年姚某占排水坑及杭某3板厂的地建了搅拌站，后政府给拆除了。不认可关于大队欠杭丙臣工资问题处理决定的文书。大队没有出具过关于排水坑土地承包的文书。 12、证人张某证言：2013年6、7月份，张某任南韩村镇的镇长，杭国池想在南韩村镇引入一个复合肥项目需占地，就帮他想了在的一个排水坑这块地。后跟镇书记潘国民汇报了这事，当时潘国民也同意了，就将西原屯村的书记杭忠义和主任王某叫到镇里跟他们谈，他们当时也同意。2014年1月6日，西原屯村组织将该地块公开承包，但当天没有承包成。又过了几天，杭忠义打电话说杭国池强占村西排水坑的地，正在拉土垫排水坑，他们制止不了，让过去制止。到了现场看到县纪委副书记强建明正在处理。安排杨某2协调过此地块没有成功。单独和杭国池、王某协调过占地一事。 13、证人杨某2证言：杨某2于2009年至2016年到南韩村镇任纪委分局副局长。2014年1月6日上午，排水坑占地开拔，受南韩村镇政府委托代表纪检委到现场监督。参与投标的只认识杭国池的妻子杨某1，还有满城的两拨人。当时问杨某1干什么，杨某1说也想承包这块地，后来有个男子在现场闹，没承包成。过了几天杭国池说他引进一个复合肥厂的项目，想占用排水坑那块地，让帮忙找时任主任王某协调一下，不知道因为哪句话杭国池跟王某就吵起来了。又过了四、五个月，杭国池又让再去找王某协调一下，当时叫上了邸某。 14、证人邸某证言：2014年同杨某2、王某、杭国池说过西原屯村土地承包的事。 15、证人何自祥证言：2000年至2003年9月份何自祥任西原屯村主任，在职期间不欠杭丙臣工资。 16、证人张国占证言：2015年张国占任村会计。关于大队欠杭丙臣工资问题处理决定的文书，接手的档案中没有相关的会议记录，大队没有文书。村的排水坑杭国池让人拉建筑类的垃圾 7 垫起来他占用了，后建了个搅拌站，政府把那个搅拌站拆除了。 17、证人杭某1证言：认识杭丙臣，不知道村委会欠过杭丙臣工资一事。 18、证人陈某证言：2018年7月份左右，陈某想找块地存沙子，其合伙人何某1说他在有块地，是他和他舅舅杭国池两个人的，可以占。这块地以前建搅拌站来，后来不知道什么原因建到一半时拆了。通过何某1认识的杭国池，三个人在吃饭过程中杭国池说让好好经营，经营好了让多给他出点租金，经营不好就少给他点租金。 19、证人高某证言：2019年5月份的一天，高某开车拉废铁路过块地门口写着出租，就给那个牌子上的电话号码打了个电话。过了一会儿出来个女的，跟她谈好租四亩地收废铁后存放。2019年6月底的一天，法院的工作人员来了说这个地方有争议，给那个女的打电话，那个女的说她什么手续都有，让接着建。过了20多天，法院的工作人员给打电话说那块地不能再占了，得把地上的东西清了，打完电话的第二天，法院的工作人员到现场告知把地上的废铁清走，再给那个女的打电话一直打不通了。把东西清完第二天她把定金给退了。高某的号码是134××××1434，那个女子（经辨认系杭国池妻子杨某1）的电话号码是156××××0335。 20、证人何某2证言：何某22013年10月份至2017年11月份在南韩村镇国土所任副所长。处理过西原屯村西的土地违法问题，一共有25.82亩，这块地的一部分以前是造纸厂的排水坑。给杭某3下达过停止建设通知书。谷某所长调到土地所一个月左右，局里给了一个信访件，举报杭某3非法占地的事，调查完后给杭某3下达了《责令停止违法行为通知书》、《听证告知书》、《处罚告知书》，下达完文书到期以后就把案卷交给局里，后来局里因为执行不了就起诉到法院了。2017年8月份，巡查时发现那块土地上正在建设搅拌站，后来给杭某3下达了《责令停止违法行为通知书》。2017年夏天的一天，和谷某巡查时看见 8 在这块地有四五个人，就认识杭国池其他人都不认识，现场没有女的。其中一个男子问你们干吗呢？何某2说土地所巡查呢，那个男子问这块地是什么地类，何某2说是建设用地，当时想又不认识他们，这块地跟他们也没关系，跟他们解释不着，和谷某就走了。 21、证人谷某证言：谷某2015年10月份至2017年10月份在南韩村镇国土所任所长。其知道那25.82亩的土地。收到局里信访件举报杭某3非法占地，就开始调查，后于2016年3月15日对杭某3下发了《责令停止违法行为通知书》、《听证告知书》、《处罚告知书》，2016年5月5日对杭某3下发了《行政处罚决定书》。由于行政处罚一直执行不了，于2016年10月份左右向法院提交《强制执行申请书》。行政处罚的内容一是让被处罚人将非法圈占的土地退回给村委会，二是根据圈占的面积进行罚款。第一次见杭国池是在办理杭某3非法占地案时，第二次是2017年5月份左右，谷某和何某2在巡查辖区违法占地时走到上述地块，看到有三、四个人在里面站着，过去后看到是杭国池和姚某，还有一、两个人。杭国池对姚某说这是土地所谷所长，姚某就问这块地的土地性质，谷某说是建设用地。 22、证人杭某2证言：其经营过喜旺预制板厂，地址在。2004年2月17日，杭某2、杭喜明与何殿英签署协议进行了转让。 23、证人魏某证言：魏某和姚某一个村，姚某想建个搅拌站，一直在找地。2017年3月的一天，姚某找到魏某问能不能在满城区南韩村镇附近找块地。魏某给何某1打了个电话，何某1说他的舅舅杭国池有一块地，后来和姚某、何某1去看了地。姚某觉得那块地建搅拌站还行，魏某和姚某、何某1三个人就到了杭国池家里。杭国池把姚某和谷某互相介绍了一下，杭国池就拿出一套手续，让姚某看了看，是租地协议和一个建设用地的手续，谷某说这是建设用地，没问题。说好价格 9 后，2017年5月20日，姚某带着租赁协议和魏某、何某1去了杭国池家里让杭国池看了看，杭国池改了改后让去打印了三份，姚某就在协议上签了字。杭国池出去让其姐姐杭某3签了字，姚某当时还问杭国池为什么让杭某3签字，魏某、何某1也签了字。签了合同以后姚某给了杭国池五万元钱。2017年8月的一天，老百姓开始告状，相关的部门就过来停工，一问才知道这块地与村里有纠纷，后来姚某就停工了，政府把厂子拆了。魏某后来找过何某1，当面问何某1当时土地有纠纷为什么不说，何某1说这就是建设用地，没问题。地的租期从2017年5月20日至2027年5月20日止，租金每年每亩2600元，每年租金67600元，先付了50000元定金。在姚某的搅拌站被停工后，2017年8月份魏某和姚某在杭国池家里杭国池让看的行政裁定书，才知道满城区法院下达过行政裁定书，是签租地协议前下达的，内容是让杭某3交占地罚款，将土地退还给西原屯村大队。姚某催促杭国池赶紧把环评手续办下来，杭国池要5万元协调费，何某1在场姚某给了杭国池5万元现金，后说环评那个事办不成把5万元钱退了。 24、证人何某1证言：2017年4、5月份的一天，魏某说姚某想找块地建个搅拌站，让帮忙找块地。经联系告诉魏某，杭某3那有块地，魏某和姚某就找何某1看了地。把他们带到了杭国池家去签合同。2018年6、7月份，何某1想找个地方存点沙子，就想到了姚某租的那块地，当时搅拌站被相关部门拆了，在那存了几天沙子，存沙子有大祝泽村老陈的股份。 25、证人杭某3证言：其把西原屯村的一块地租给吴庄村一个男子了，租金多少钱记不清了，记不清给租地的人打收到条。 26、证人杨某1证言：杨某1知道2014年1月份西原屯村村委会公开承包纸厂排水坑占地一事，那天和丈夫杭国池回村看到了。帮大姑姐杭某3写过一张收到条。 27、被害人姚某陈述：姚某想建个搅拌站，一直在找地。2017年3月的一天，通过本村的魏某认识了何某1，何某1说他 10 的舅舅杭国池有一块地，后来和魏某、何某1去满城区南韩村镇西原屯村西看的地，觉得那块地建搅拌站还行就去了杭国池的家里谈。在杭国池家里姚某问杭国池这块有没有手续、是什么性质的地类、有没有纠纷，杭国池说其这是建设用地，和大队有协议。杭国池说可以帮助协调各方面的关系并把那块土地的协议及土地性质的手续让看了看。杭国池给姚某和谷某相互做了介绍，谷某说他知道这块地是建设用地，没问题。2017年5月20日，在杭国池家里姚某把起草的协议让杭国池看了看，杭国池改了改后让魏某和何某1去打印了三份，姚某就在协议上签了字，杭国池说其签字不方便，去找他姐签字，后来魏某、何某1也签了字，在杭国池家里给了杭国池五万元现金，杭国池说让其姐给打个收到条，后何某1把收到条给了姚某。2017年8月底给下达了停工通知书后知道这块地属于西原屯村和西原坡村集体。2017年9月份的一天，姚某又找到杭国池，杭国池给看了一份满城法院的行政裁定书，裁定书上没有拆除厂房那一项，只有退回村集体和罚款18万多元。租的地共25.82亩，租期从2017年5月20日至2027年5月20日止，租金每年每亩2600元，每年租金67600元，先付50000元定金。行政裁定书2016年就下达了。跟杭国池谈租地时，杭国池答应可以帮忙办手续，把他的承诺写在了租地合同中。姚某经常给杭国池打电话催促帮忙办理搅拌站的环评手续，2017年7月底的一天拿5万元钱给了杭国池疏通关系，后说事办不成把钱给退了。姚某手中有当时与杭国池协商合同条款时杭国池修改协议合同条款的草稿，还有一份补充协议、一份杭国池妻子杨某1帮姚某亲笔写的题目为关于保定市中瑞混凝土有限公司建设情况的说明、一张给杭国池5万元租地定金的收到条。签订的土地协议是姚某起草的，签订协议当天杭国池做过更改。 28、被告人杭国池供述：2017年5月份的一天，姚某、魏某、何某1到杭国池家，何某1说想租地在这建搅拌站。姚某拿出一份承包合同，杭国池看了看说你的合同不行，这都是你 11 获利，原合同是五年一变动，杭国池改成租金两年一变动，随物价增长百分之二十。在杭国池家客厅签的合同。后来姚某就在那建搅拌站，法院把姚某建到一半的厂房拆除了。姚某出了五万元定金。这块土地有承包协议和交款的发票。2016年出的那个裁定书，当年杭国池就知道了，其还跟法院联系过告知行政裁定书不符合相关的法律规定。后来那块地还租给一个拉沙子的，其和何某1是伙伴，那块地的西边还租给一个收废铁的。这块地在，一共20多亩，该块地分为两部分，一部分是原来杭某2预制板厂占地，2002年左右杭某3给杭某2出了赔偿费后从杭某2手中租了过来，杭某2跟村委会合同到期后杭某3又跟村委会签订了租地协议，另一部分是原排水坑占地，2004年左右当时的村委会欠杭丙臣（时任村干部）工资，把这块地抵给了杭丙臣，杭某3从杭丙臣手中买的。到了2014年杭某3将该地圈起来了，因为没有办理相关手续，土地局对杭某3做出了行政处罚。2016年杭某3拿着法院的裁定书找到杭国池，让看看是什么意思，看后知道让杭某3把圈占的20多亩土地退还给西原屯村委会，还有罚款，最后是将非法建筑拆除。姚某在杭国池家谈租地过程中，杭国池没有介绍该地块的真实情况，只是对合同部分条款提了意见。知道2014年西原屯村委会公开承包排水坑占地一事，那天和妻子杨某1回村，在村委会门口看了会儿。2013年杭国池从山东引进了一家复合肥厂，当时就跟时任镇长张某谈在上述地块建厂。2014年因为排水坑占地没有承包成，该项目也没有落实。因为占地的事和杨某2、张某、王某谈过，没有谈成。知道绿沃肥业。 29、曲阳县公安局鉴定聘请书、保定市公安局物证鉴定所鉴定书、曲阳县公安局关于保定市公安局物证鉴定所鉴定书送达情况的情况说明：检材为曲阳县公安局提供的收条上指纹，样本分别为杨某1、杭某3、杭国池的十指指纹信息登记卡的捺印指纹，经鉴定检材手印与样本杨某1手印中右手食指油墨捺印指纹为同一人所留。杨某1本人的陈述及鉴定意见，证实杨某1书写捺 12 印手印的事实，市局的鉴定意见无送达必要，故该局未送达。 30、现场勘验检查笔录：现场位于保定市满城区南韩村镇。 31、辨认笔录：高某辨认出租给其地的女子杨某1。 32、询问视频光盘、关于强建民视频的情况说明：当时接到电话指示，说西原屯的一个村民因为土地纠纷闹得挺厉害，怕闹大了出现冲突让带队去处理。到了现场以后在村里的路中间，有一辆铲车和一辆运土的车正在对着顶，在场的人有村里的干部，有支部书记杭忠义。据当事人说发生冲突的另一方有杭国池、杭国池的姐姐。 33、破案经过、抓获经过：本案的侦破过程。2019年9月23日11时许，被告人杭国池在满城区纪检委接受调查时，民警将其抓获。 34、暂不予收押通知书，杭国池、杨某1户籍证明信：证实杭国池、杨某1的身份情况及被告人杭国池暂不予收押。 35、中共保定市满城区委组织部证明、干部任免审批表、通知，中共保定市满城区纪律检查委员会、保定市满城区监察委员会决定：2017年4月14日，杭国池不再担任满城区市场监督管理局副局长职务、免去杭国池满城区市场监督管理局党组副书记职务。2020年3月21日，中国共产党保定市满城区纪律检查委员会作出对被告人杭国池开除党籍处分决定、保定市满城区监察委员会作出对被告人杭国池开除公职处分决定，其中一条系因被告人杭国池违反国家法律法规规定，在明知所占土地违法的情况下，以获取利益为目的，欺骗姚某某在非法侵占的土地上建设搅拌站，并获取前期租金5万元，涉嫌刑事犯罪。 36、保定市满城区纪委、监委处分决定执行情况表：受处分人杭国池，处分种类开除党籍、开除公职，执行单位收文时间2020年4月14日，宣布处分决定的范围和时间为大会宣布、2020年4月21日，处分材料抄送档案管理部门、装入本人档案的时间2020年4月21日。 13 37、关于杭国池处分决定送达有关情况的说明：2020年3月21日，保定市满城区纪委监委研究决定，给予保定市满城区市场监督管理局原副局长杭国池开除党籍、开除公职处分。经多次电话联系也无法找到杭国池。 38、纪检监察机关处分材料转递情况表：中共保定市满城区市场监督管理局党组收到《给予杭国池开除党籍处分的决定》、满城区市场监督管理局收到《关于给予杭国池开除公职处分的决定》。 39、保定市满城区市场监督管理局党组、保定市满城区市场监督管理局处分决定执行情况报告：于2020年4月21日召开大会宣布给予杭国池的处分决定。 40、保定市满城区市场监督管理局会议纪要：2020年4月21日通报区纪委、区监委对杭国池处分的决定，宣读了区纪委关于给予杭国池开除党籍处分的决定、区监委关于给予杭国池开除公职处分的决定。 41、受处分人对处分决定的意见:受处分人杭国池不同意处分意见。 42、保定市满城区公安局城关派出所证明：2019年9月23日之前被告人杭国池在辖区无犯罪记录。 43、曲阳县公安局关于杭某3、杭国池违法线索移送函：2019年9月18日，曲阳县公安局将杭某3、杭国池涉嫌拒不执行判决、裁定罪线索移送满城区人民法院。 被告人的辩护人提交了魏某、何某1、杨某3书面证明各一份，另申请证人魏某、何某1、杨某3、谷某、何某2出庭作证，称姚某在签订合同之前知道涉案土地存有纠纷，法院已经出具法律文书。经查，其该部分陈述未能真实反映客观真相，涉案定金收条系由被告人杭国池之妻杨某1书写，经鉴定手印也是其所按捺，何某1称杭某3收到姚某给的五万元现金定金后在杭国池家客厅的茶几上亲笔书写了收条显与事实不符。魏某、谷某、何某2称在公安机关所做证言中没有说过假话，证言材料均经核对无 14 误由本人亲笔签名并逐页按捺手印。经查，就涉案土地是否存有纠纷，其出庭作证证言与其在侦查机关的证言完全相左，在无充分证据证实的情况下，应认定姚某在签订合同之前不知道法院就涉案土地已经出具法律文书的情况。 原审法院认为，被告人杭国池以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，骗取他人财物，数额较大，构成诈骗罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。关于被告人及辩护人提出被告人不构成诈骗罪的辩护意见，经查，姚某在签订租地协议前，被告人杭国池并未如实告知涉案土地应退还西原屯村村委会、不具有合法使用权的真实情况，被告人隐瞒了事实真相，从而导致姚某交纳定金、投资建厂被政府拆除造成损失，故对该辩护意见不予采纳。被告人杭国池违法所得人民币50000元，依法退赔被害人。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条之规定，以诈骗罪判处被告人杭国池有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币二万元。被告人杭国池违法所得人民币50000元退赔被害人。 上诉人杭国池上诉主要提出：其未收取过姚某5万元租地定金，姚某在签订土地租赁协议前就明知涉案土地状况，不存在其隐瞒事实真相的情形。原判认定事实错误，其不构成诈骗罪，应宣告其无罪。 上诉人杭国池的辩护人主要提出如下辩护意见：杭国池不具有非法占有的主观故意，且不存在“虚构事实、隐瞒真相”的客观事实，指控杭国池犯诈骗罪没有事实和法律依据，应宣告其无罪。 经审理查明，二审查明的事实和证据与原判相同，且据以定案的证据均经原审法院庭审予以质证。本院予以确认。 本院认为，上诉人杭国池以非法占有为目的，采用虚构事实，隐瞒真相的方法，骗取他人数额较大财物，其行为构成诈骗罪。关于上诉人杭国池及其辩护人所提的上诉理由和辩护意见，经查，上诉人杭国池故意隐瞒涉案土地退还西原屯村村委会、不具有合 15 法使用权及人民法院生效裁定书将要对该土地强制执行的情况，以获取利益为目的，欺骗被害人和其签订土地租赁协议，骗取被害人前期租金5万元，其行为符合诈骗罪的构成要件。认定上述事实的证据有被害人姚某陈述、被告人杭国池的供述、证人魏某、谷某、何某2、何某1、杨某1等人证言，土地租赁协议、现场勘查笔录、物证检验鉴定书、满城区国土资源局行政处罚决定书、满城区法院行政裁定书等证据予以证实，足以认定。上诉人杭国池及其辩护人所提杭国池没有虚构事实、隐瞒真相，不具有诈骗罪的主观故意，应宣告杭国池无罪的意见理据不足，不能成立。综上，原判认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，量刑适当。审判程序合法。上诉人的上诉理由经查均不能成立，本院不予支持。辩护人的相关辩护意见本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项、第二百四十四条之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长  杨满增 审判员  王雁翔 审判员  王 佳 二〇二〇年十一月二十四日 书记员  郝 彬