四川省资阳市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川20执异24号 异议人（被执行人）：成都鸿顺置业有限公司，住所地成都市武侯区双楠村**。统一社会信用代码915101006331431599。 法定代表人：尹明兰，执行董事。 申请执行人：成都市金色谷农资有限责任公司，住所地成都市金牛区西安北路**芙蓉花园城******。统一社会信用代码915101065773976121。 法定代表人：蒋瑞，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：曾科，上海市锦天城（成都）律师事务所律师（特别授权）。 被执行人：四川省百森融资担保有限公司，住所，住所地成都市武侯区航空路**社会信用代码91510107794920465H。 法定代表人：张巨萍，执行董事。 被执行人：四川振农投资有限公司，住所，住所地成都市金牛区营康西路**********社会信用代码91510106689021345W。 法定代表人：张巨萍，执行董事。 被执行人：杨秀菊，女，1974年4月2日出生，汉族，住址成都市锦江区。 被执行人：张巨萍，女，1975年7月7日出生，汉族，住址成都市锦江区。 被执行人：成都碧瑰源物业管理有限公司，住所地成都，住所地成都市锦江区华润路**********用代码915101045920681200。 法定代表人：蒋洪，执行董事。 被执行人：成都碧瑰源投资管理咨询有限公司，住所地成都市锦江区东光，住所地成都市锦江区东光小区东怡街********times;×98。 法定代表人：张巨萍，执行董事。 被执行人：成都广连建筑工程有限公司，住所地四川省成都市锦江区净居寺路********。统一社会信用代码9151010458498580XT。 法定代表人：尹明广，执行董事。 本院在执行申请执行人成都市金色谷农资有限责任公司（以下简称成都金色谷公司）与被执行人成都鸿顺置业有限公司（以下简称成都鸿顺公司）、四川省百森融资担保有限公司、四川振农投资有限公司、杨秀菊、张巨萍、成都碧瑰源物业管理有限公司、成都碧瑰源投资管理咨询有限公司、成都广连建筑工程有限公司借款合同纠纷一案中，成都鸿顺公司向本院提交执行异议申请书，请求本院依法解除对申请人成都鸿顺公司银行账户（账号6510××××5125，开户行浙商银行股份有限公司成都锦江支行）的冻结措施，以及解除对申请人开发的“双楠悦天地逸都”项目40套住宅房产的查封措施。承诺将申请人开发的“双楠悦天地逸都”项目9号楼未抵押未查封的商业房产中，用高于执行标的20%的商业房产来置换本案已经查封的40套住宅房屋及冻结的预售资金监管账户。本院于2020年10月21日立案，并于同月29日经传票传唤成都鸿顺公司和成都金色谷公司到庭进行听证，双方当事人及委托诉讼代理人均到庭。本案经依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 成都鸿顺公司异议称：1.“双楠悦天地逸都”项目是位于成都市武侯区××的商住综合体项目，所涉土地建筑面积达25万平方米，是武侯区政府重点关注的项目。因“双楠悦天地逸都”项目自2004年开工以来烂尾多年，在此期间，经成都市政府、人大、武侯区委、区政府和区政法委等领导部门多次协调，最终于2019年9月才动员由通号建设集团第一工程有限公司（以下简称“通号建设集团公司”）作为施工单位修建该烂尾楼工程。为保障该项目工程的顺利修建和按期完工，根据政府部门的协调和施工单位通号建设集团公司的要求以及相关法律法规规定，对申请人成都鸿顺公司收取的预售房屋款5项由成都市住房和城乡建设局进行专门监管，并由各方协商一致指定了专门的银行监管账户（即贵院冻结的账户），且该账户的资金只能用于该项目的修建和支付农民工工资。贵院对该监管账户冻结后，将直接造成我司无法向施工单位支付工程款和农民工工资，严重影响了我司对该项目的开发经营活动，从而导致施工单位停止施工和该项目再次烂尾、崩盘。2.案涉“双楠悦天地逸都”项目在2020年8月取得第一期预售许可证，在刚销售70余套房屋后，贵院即对40套住宅房屋进行了查封（其中有20套房屋是刚销售出去，因系统障碍未来得及办理备案手续），这将直接导致该楼盘房屋无法正常销售（因为意欲购买该楼盘房屋的消费者一旦查询到存在被法院查封情形，可能会放弃购买的想法），从而导致项目资金无法回笼，资金链断裂后就会影响工程的修建和农民工工资的支付，最后是导致该项目再次停工、烂尾，最终贵院查封的40套房屋也无法执行。同时，贵院的该查封行为将会造成一系列的连锁反应和严重问题。3.我司自愿提供高于本案执行标的20%的未抵押未查封（即无任何权利瑕疵）的“双楠悦天地逸都”项目9号楼商业房产作为置换物，以供贵院执行本案和确保执行申请人债权的实现。具体置换房产的楼层、房号、面积、备案价格待贵院批准申请人的请求后，申请人成都鸿顺公司另行提供给贵院审核并与债权人协商确定。4.根据《民事诉讼法》及《民事诉讼法司法解释》和《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》的相关规定，人民法院对企业财产的查封或账户的冻结应当以不影响企业的生产经营活动为基本前提，能“活封”的原则不能“死封”，能用其他财产确保债权得以实现的，原则不能“死封”企业的生产资金来源渠道和生产经营账户。结合本案，贵院的前述两项保全措施严重影响了成都鸿顺公司对该楼盘的开发经营和销售活动，也将导致建设方的停止施工和该楼盘的再次烂尾，最终会导致成都鸿顺公司无法向购房户交房和成都鸿顺公司的所有债权人再次查封该烂尾楼在建工程和土地使用权，从而影响社会的稳定和本案执行申请人债权的实现。 成都鸿顺公司提交了如下证据：1.（2019）川20执304号之二执行裁定书及协助冻结存款通知书复印件，拟证明本院以5330万元为限冻结了成都鸿顺公司在浙商银行股份有限公司成都锦江支行的账户（账号：6510××××5125），实际冻结金额13025015.73元。2.（2019）川20执304号之二执行裁定书及协助执行通知书，拟证明本院查封成都鸿顺公司位于成都市××路××道××。3.成都市商品房预售许可证、成都市住房和城乡建设局文件等材料。 成都金色谷公司答辩称，请求执行法院依法执行已经采取执行措施的财产，确保权利人债权实现。 成都金色谷公司未提交证据。 根据申请人提交的证据以及本院（2020）川20执恢42号案件执行中查明的情况，本院查明事实如下： 本院（2020）川20执恢42号案件系因债权转让而变更受让人即成都金色谷公司为债权人继受权利后，申请恢复执行的案件。 一是权利主体变更前的情况。原申请执行人张晓玲依据已发生法律效力的本院(2016)资民初字第177号民事调解书，于2019年11月25日以被执行人成都广连建筑工程有限公司、成都鸿顺公司、四川省百森融资担保有限公司、四川振农投资有限公司、杨秀菊、张巨萍、成都碧瑰源物业管理有限公司、成都碧瑰源投资管理咨询有限公司未履行该调解书确定的义务向本院申请强制执行，执行标的为借款本金2000万及利息、迟延履行期间的债务利息、案件受理费等。本院受理立案（2019）川20执304号，于2019年12月3日向各被执行人送达了执行通知书、报告财产令等法律文书。2020年1月8日，张晓玲与成都金色谷公司签订债权转让协议，将本院(2016)资民初字第177号民事调解书确定的债权及从权利转让给成都金色谷公司所有。2020年3月2日，本院作出（2020）川20执异2号执行裁定书，变更成都金色谷公司为本案的申请执行人。 经执行调查查明，被执行人成都广连建筑工程有限公司、杨秀菊因负债多，其名下所有的房产均因另案被其他法院查封，其中成都广连建筑工程有限公司开发的位于成都市的楼盘也因资金问题处于停工状态；被执行人成都鸿顺公司、四川省百森融资担保有限公司、四川振农投资有限公司、张巨萍、成都碧瑰源物业管理有限公司、成都碧瑰源投资管理咨询有限公司名下无财产。执行过程中，当事人多次协商暂未达成和解协议，经征得申请执行人同意，对已查明的成都广连建筑工程有限公司、杨秀菊名下的财产未进行查封；通过全国法院执行查控系统、四川省高级人民法院执行司法查控系统对工商、银行、车管、证券、京东、阿里巴巴等部门进行查询，未查找到被执行人有可供执行的其他财产及线索。本院已再次向各被执行人发出了限制消费令。本院于2020年5月27日作出终结本次执行程序裁定。 二是本次案件执行情况。2020年9月15日，成都金色谷公司向本院提交“恢复执行申请书”和“查封冻结申请书”。得知被执行人成都鸿顺公司开发的双楠悦天地项目已取得预售许可证（预售许可证号××）并对外销售，与其就债务清偿事宜进行协商未达成一致，为避免被执行人转移、隐匿、损毁可执行财产的行为以及可执行财产的流失，请求恢复执行（2019）川20执304号案件；申请在5320.6万元债权范围内，冻结被执行人的银行账户并查封其位于成都市××路××道双楠悦天地项目的房屋。承诺因申请人提供的信息有误或者超额查封、冻结给被执行人造成的损失，由申请人负责赔偿，同时提供了成都鸿顺公司的银行账户线索。 2020年9月16日，本院作出（2019）川20执304号之二执行裁定书及协助冻结存款通知书，以5330万元为限冻结了成都鸿顺公司在浙商银行股份有限公司成都锦江支行的账户（账号：6510××××5125），实际冻结金额13025015.73元。 2020年9月17日，成都金色谷公司提交“查封申请书”，申请查封成都鸿顺公司位于成都市××路××道××（房屋唯一号略，土地存在抵押）。本院作出（2019）川20执304号之二执行裁定书及协助执行通知书，查封上述房屋。 2020年9月18日，成都鸿顺公司、被执行人张巨萍向本院提出，被冻结账户是预售房专项账户，属监管账户，提出用取得预售许可的办公用房置换。成都金色谷公司拒绝其要求，不同意置换。其后，成都鸿顺公司、被执行人张巨萍等多次向本院及有关部门提交“紧急情况反映”、“关于避免群体性不稳定事件发生的紧急情况反映”、“监管协议”、“双楠.悦天地逸都项目封闭运行协议”、“申请书”、“置换的商业房产信息”等材料，要求解除账户冻结和房屋查封，置换成其提供的商业房产查封。2020年9月24日，成都金色谷公司向本院提交申请书，请求划拨冻结款项，拍卖查封房产。 本院于2020年9月28日受理立案（2020）川20执恢42号执行案件。 本院分别于2020年9月22日、10月29日两次召开听证会，并组织成都鸿顺公司、成都金色谷公司以及被执行人张巨萍等进行协商，均因双方意见分歧大，未能达成一致意见。 2020年10月27日，成都鸿顺公司向本院提交了案涉已查封20套住宅的认购书、交款收据等，称该20套住宅在本院查封前已销售，请求解除查封。经审查，其中2套为本院查封后销售。2020年11月2日，成都鸿顺公司向本院提交用于置换的“双楠悦天地逸都”9#楼办公用房楼盘表一份。 2020年11月12日，本院作出（2020）执恢42号执行裁定书及协助执行通知书，于同月13日解除了已认购的20套房屋的查封。 本院认为：成都鸿顺公司应当按照生效裁判文书确定内容自觉履行金钱给付义务。因其未自觉履行义务而导致权利人向本院申请强制执行，继而产生的一系列执行行为和采取的相关执行措施均符合法律规定。从成都鸿顺公司提出异议请求自述内容看，本院采取执行措施的标的系案件被执行人成都鸿顺公司银行账户和其开发的商品房项目，即执行标的物正确；从实施执行措施中采取的方式和是否超执行标的看，本院采取冻结其银行账户存款5330万元(实施执行措施时冻结13,025,015.73元)，同时查封其预售商品房40套的执行措施，控制措施金额及查封财产价值与本案申请执行金额大体相当，本院在执行中未进行超标的冻结和查封，即执行程序合法。成都鸿顺公司以案涉标的涉及稳定并提出变更执行措施，要求解除对其银行账户全部资金冻结和对其预售商品房查封，更换为用其开发的高于现有查封商品房20%的其他商品房进行替换查封的意见，经本院听证并组织当事人各方进行调解，未能达成一致意见。成都鸿顺公司主张本院冻结的案涉银行账户及其存款，系相关政府职能部门确定的专门用于项目修建和支付农民工工资的监管账户，从其所举证据和查明事实看，该异议主张理由部分成立。本院认为，案涉银行账户及其存款虽经相关行政机关确定为监管账户，但该行政行为并不排斥、对抗人民法院执行行为，人民法院依法执行被执行人成都鸿顺公司财产及其存款的执行行为及措施并无不当。由于案涉账户冻结后，该账户存款随着成都鸿顺公司预售商品房数量增加而增加，适当执行案涉账户存款不会造成成都鸿顺公司其他债务处分。本院在调查、听证及调解基础上，为平衡当事人各方利益，对成都鸿顺公司申请解除对案涉银行账户冻结的请求予以部分支持，本院可按照2020年9月16日冻结的13,025,015.73元金额，执行扣划给本案申请执行人成都金色谷公司后，解除对该案涉银行账户的冻结措施。对于异议申请解除对案涉商品房查封的请求，本院根据查明的事实，在执行中已经解除对案涉查封房屋中20套商品房的查封措施，对该解除案涉商品房查封的措施予以认可。对于成都鸿顺公司主张用其他财产替换已查封商品房的请求，本院认为，人民法院在依法保障权利人合法利益的前提下，应当兼顾各方当事人利益平衡，成都鸿顺公司提出的该异议请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十六条第一款、第十七条第三项、第三十二条的规定，裁定如下： 一、扣划申请人（被执行人）成都市鸿顺置业有限公司在浙商银行股份有限公司成都锦江支行6510××××5125号账户存款********.73元给被申请人（申请执行人）成都市金色谷农资有限责任公司； 二、解除对申请人（被执行人）成都市鸿顺置业有限公司在浙商银行股份有限公司成都锦江支行6510××××5125号账户的冻结； 三、解除对申请人（被执行人）成都市鸿顺置业有限公司所有的位于成都市××路××道××房屋（房屋唯一号：9341625、9341622、9341684、9341619、9341613、9341610、9341607、9341724、9341824、9341844、9341823、9341820、9341840、9341812、9341836、9341808、9341804、9341832、9341796、9341828）的查封； 四、查封申请人（被执行人）成都市鸿顺置业有限公司开发的“双楠悦天地逸都”项目9号楼价值约5000万元的房屋（查封房屋以协助执行通知书载明的具体房号为准）。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向四川省高级人民法院申请复议。 审 判 长  詹 治 审 判 员  王旭东 审 判 员  孙 梅 二〇二〇年十一月二十日 法官助理  李 群 书 记 员  周雪萍