江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 ‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌（2020）苏01行终649号 上诉人（‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌原审原告）张志云，女，1972年6月24日出‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍生，汉族，住南京‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌市栖霞区。 被上诉人（‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌原审被告）南京市栖霞区房屋拆‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌迁安置管理办公室，住‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍所地南京市‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌栖霞区仙林大学城文枢东路2号。 法定代表人魏国‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌鸿，南京市栖霞‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍区房屋拆迁安置‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌管理办公室主任。 出庭负责人芦冬‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌风。 委托代理人‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌孙畅，江苏‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍欣达律师事务所律师,执业证号13‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌201201211232939。 委托代理人罗逸，江苏‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍欣达律师事务所律师,执业证号13‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌201201911094650。 上诉人张志云‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌因与被上诉人南京市栖霞区房屋‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌拆迁安置管理办公室（以下简称栖霞拆迁办）政府信息公开一案，不服南京铁‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌路运输法院（2020）苏8602行初第516号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌成合议庭审理了本案，现已审理终结。 一审法院‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍经审理查明，2019年‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍8月28日，张志云向栖霞拆迁‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌办提交《政府信息公开申请表》‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍，内容为‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌：申请公开2001年申请人居住地‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌南京市栖霞区钱家渡村钱‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍西队67号（以下简称钱西队67号）的征地拆迁项目许可证，‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌钱西队67号的征地补偿安置登记？征地补偿安置费用发放‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍？征地户籍变动？变更时‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌间？因什么项目变更？等及2001年征地拆迁与‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌钱西队67号有关的材‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍料复印件。栖霞拆迁办2‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌019年8‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍月29日收到后‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌，于9月24日作出《政‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍府信息公开告知书》，告知‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌张志云项目许可证及钱西队67号拆‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍迁信息需核查，予以延‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌期处理，并于同日‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍邮寄送达‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌给张志云。2019年‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍10月14日‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌，栖霞拆迁办作出《政府信息公开‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍告知书》（以下简称《告知‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌书》），张志云次日签收。 一审法院另查明，‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌张志云于2020年‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍4月13‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌日就南京市栖霞区房‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍屋征收管理办‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌公室（以下简称‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍栖霞征收办）于2019年‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌9月24日作出的《政府信息公‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍开告知书》和2019年‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌10月14日作出的《告知书》作为同一件案件向一审法院提起‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌行政诉讼，一审法院于2020年4月20日作出（2‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍020）苏8602行初释171号释明函‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌，告知张志云诉请的事项涉及多个独立的行‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍为，多个行为不能同案起诉，请‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌张志云修改诉讼请求。张志云于2020年5月6‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍日提起本案‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌行政诉讼。 一审法院再查明，2020年4‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌月13日南京市栖霞区人民政府作出宁栖政复[2020]9号《区‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌政府关于调整栖霞区行政‍‌‌‍‍‌‌‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‌‍‍‌‌‍‌‌‍区范围内的集体土地上房屋征收工作机制的批复》，同意调整栖霞区行政区范围内的‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌集体土地上房屋征收工作机制，由栖霞拆迁办具体承担栖霞区行政区范围内的集体土‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍地上房屋征收、补偿、安置等‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌相关工作。以上事实由《政府信息公开申请‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍表》《政府信‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌息公开告知书》《告知书》、邮寄‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌凭证、质证笔录、‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍庭审笔录等证‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌据在案佐证。 一审法院认为，根据《中华人民共和‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌国政府信息公开条例》‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍（以下简称信息公开条例）第四条的规定‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌，栖霞拆迁办对向其提出的政府信息公开申‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍请，具有依法处理的‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌法定职责。栖霞拆迁办2019年8‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍月29日收到张志云的信息‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌公开申请，于9月24日作出‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍《政府信息公开告知书》并于同‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌日送达张志云，告知张志云后于2019年‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌10月14日作出《告知书》并于当天送达张‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌志云，程序合法。信息公开‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍条例第三十六条规定：“对‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌政府信息公开申请，行政机‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍关根据下‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌列情况分别作出答复：……（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌政府信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌知申请人该行政机关的名称、联系方式；……”本案中，对于张志云申请的钱西队67号的‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍征地拆迁项目许可证，栖‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌霞拆迁办告知张志云该项目是由仙林大学城管委会发‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌放许可证，请与‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍发证单位查询，符合法律规定‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌，并无不当。对于张志云申请的2001年‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌征地拆迁与钱‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍西队67号有关的材料复印‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌件，栖霞拆迁办答复钱西队67号拆迁‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌信息经与高科‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍置业查询，未查阅到此信息。庭审中‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌，栖霞拆迁办陈述因为该项目的实施‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍是在2001年‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌，无论是栖霞征收办还是栖霞拆迁办在2001‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌年均未成立。且2007年‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍之前拆迁资料由建设单位保存‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌，已告知张志云该项目建设单‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍位为高科置业，栖霞‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌拆迁办已尽到了合理‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍的说明义务，一审法院予以采信‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌。栖霞拆迁办该项答复符合法律规‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍定，并无不当。综上，《告‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌知书》认定事实清楚，适‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍用法律正确‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌，程序合法。 一审法院‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌依法判决：驳回张志云‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍的诉讼请求。 上诉人张志云上诉称，被上诉人单位‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌名称不符合应‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍诉主体资格，应为栖霞征收办。上诉人提出‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌政府信息公开申请，属于政府信息‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌公开范围，‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍被上诉人应当依‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌法履行法定职责。根据信息公开条例第三十六条规定，行政机关应对申请人申‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌请的信息履行合理的搜索义务，不能仅告知申请人政府信息不‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍存在，还应当说明政府信息不存在的具体原因，导致信息不存在的事实和法律依据。一审判决认定事实‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌不清，法律适用错误，请求：撤销一审判决，并指令一审法院继续审理；本案诉讼费用由被上诉人承担。 被上诉人栖霞‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌拆迁办辩称，被上诉人针对‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌上诉人的政府信息公开申请，所作出的答复内容正确，程序合法，一审判决认定事实清楚‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。 本院二审中，双方当事人对一审法院‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌查明的事实无异议，本院予以确认。 另查明，201‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌9年9月24日，‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍栖霞征收办针对上诉人张志云‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌的政府信息公开申请作出《政府信息公‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍开告知书》，‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌主要内容为：“经查询，南京邮电学院项目已实施完毕，拆迁‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌安置已经完成，项目许可证及钱西队67号拆迁信‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌息需核查，予‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍以延期处理。钱家渡村钱西队67号的征地补偿安置登记及征地补偿安置费用发放不属我办信息‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌公开范畴。征地户籍变动、变更时间、因什么项目变动不属于我办信息公开范畴。”2019年1‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌0月14日，栖霞征收办针对上诉人张志云的‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌政府信息公开申请又作出《告知书》，‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌主要内容为：“经查询，南京邮电学院项目已实施完毕，拆迁安‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌置已经完成，项目许可证我办未保存。钱家渡村钱西队67号拆迁信息经与高科置业查询，未查阅到此信‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌息。该项目是由仙林大学城管委会发放许可证，请与发证单位查询。” 本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款的规定，行‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。本案中，因2020年4月13日‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌南京市栖霞区人民政府作出宁栖政复[2020]9号《区‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌政府关于调整栖霞区行政‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍区范围内的集体土地上房屋征收工作机制的批复》，同意调整栖霞区行政区范‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌围内的集体土地上房屋征收工作机制，由栖霞拆迁办具体承担栖霞区行政区范围内的集体土‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍地上房屋征收、补偿、安置等相关工作。‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌故一审法院将栖霞拆迁办作为被告正确。根据信息公开条例第十条的规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。根据信息公开条例第三十三条第二款的规定，行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。根据信息公开条例第三十六条第四项、第五项的规定，经检索没有所申‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在。所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。本案中，被上诉人栖霞拆迁办针对上诉人张志云的政府信息公开申请，经查询，先后告知上诉人：“钱家渡村钱西队67号的征地补偿安置登记及征地补偿安置费用发放不属我办信息公开范畴。征地户籍变动、变更时间、因什么项目变动不属于我办信息公开范畴。申请公开的2001年钱家渡村钱西队67号的征地拆迁项目许可证，我办未保存。钱家渡村钱西队67号拆迁信息经与高科置业查询，未查阅到此信息。该项目是由仙林大学城管委会发放许可证，请与发证单位查询。”被上诉人栖霞拆迁办的政府信息答复行为并无不当，程序亦符合信息公开‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌条例第三十三条第二款的规定。一审法院判决认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，本院应予维持。上诉人张志云的上诉请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌十九条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌维持原判。 二审案件受理费50元‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌，由上诉人张志云负担。 本判决为‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌终审判决。 审判长 李 兵 审判员 崔玉文 审判员 王攀峰 二O二0年十‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌一月二十六日  书记员 韩卓君