安徽省萧县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖1322刑初496号 公诉机关安徽省萧县人民检察院。 被告人揣胜军,男,1963年11月20日出生于安徽省砀山县,汉族,本科文化,案发时系宿州市公路管理局萧县分局局长,住砀山县。2020年7月28日因涉嫌犯受贿罪被萧县监察委员会留置，同年9月17日经萧县人民检察院决定刑事拘留,当日由萧县公安局执行刑事拘留，2020年9月24日经萧县人民检察院决定逮捕,当日由萧县公安局执行逮捕。现羁押于萧县看守所。 辩护人王鑫宇，安徽烁光律师事务所律师。 萧县人民检察院以萧检检二刑诉〔2020〕74号起诉书指控被告人揣胜军犯受贿罪，于2020年10月20日向本院提起公诉。本院适用简易程序，依法组成合议庭，于2020年11月17日公开开庭审理了本案。萧县人民检察院指派检察员魏娜出庭支持公诉，被告人揣胜军及其辩护人王鑫宇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 萧县人民检察院指控：2010年至2020年,被告人揣胜军利用其担任宿州市公路管理局萧县分局局长职务之便,为他人在工程承揽、工程款拨付、工作安排等方面提供帮助,收受他人所送人民币269万元及徐州金鹰商场购物卡5万元,具体事实如下: 一、被告人揣胜军利用职务之便,为安徽京铁建设工程有限公司监事蒋某、安徽远成建设工程有限公司董事长陈某2在萧淮路××工程××标段工程建设及工程款拨付方面提供帮助,2017年春节收受蒋某、陈某2人民币20万元,同年9月收受陈某2人民币40万元。2018年10月,被告人揣胜军得知蒋某被调查,同年10月15日,被告人揣胜军将20万元退缴至萧县监察委员会。 二、被告人揣胜军利用职务之便,为安徽申达建设工程有限责任公司总经理高某在萧县开发区皮革厂道路工程款拨付、萧县西出口市政道路工程分包方面提供帮助,分别于2011年春节、2017年中秋节收受高某所送人民币10万元、40万元,合计50万元。 三、被告人揣胜军利用职务之便,为安徽省萧县工程建设总公司副经理黄某在萧县公路局食堂工程款拨付、萧县改建项目工程款拨付、萧县永堌轻化工业园区工程款拨付等方面提供帮助,分别于2011年6月份、2012年4月份、2013年初收受黄某所送人民币各10万元，合计30万元。 四、被告人揣胜军利用职务之便,为萧县龙城镇居民马某、纵瑞勤在萧县开发区皮革厂道路工程款拨付提供帮助,2011年春节收受马某、纵瑞勤人民币10万元;为马某在萧县改建项目工程款拨付提供帮助,2012年春节收受马某人民币10万元，合计20万元。 五、被告人揣胜军利用职务之便,为萧县新庄镇居民胡某在萧县开发区皮革厂道路工程款拨付、萧县改建项目工程款拨付方面提供帮助,分别于2011年春节、2012年春节收受胡某所送人民币各10万元,合计20万元。 六、被告人揣胜军利用职务之便,为萧县龙城镇居民李某1在萧县开发区皮革厂工程款拨付提供帮助,2011年春节收受李某1所送人民币10万元。 七、被告人揣胜军利用职务之便,为萧县丁里镇居民许某在萧县开发区皮革厂工程款拨付提供帮助,2011年春节收受许某所送人民币10万元。 八、被告人揣胜军利用职务之便,为安徽省天海工程建设有限公司股东张某1在萧县改建项目工程款拨付提供帮助,2013年春节收受张某1所送人民币10万元。 九、被告人揣胜军利用职务之便,为安徽润淮道路工程有限公司实际控制人王某1在萧县Ｓ301桃唐路段路面大中修工程款拨付、石料厂毛石石料供应方面提供帮助,分别于2018年春节、2018年5月收受萧县公路局职工陈某1代王某1所送人民币各10万元,合计20万元。 十、被告人揣胜军利用职务之便,为徐州市铜山区居民李某2在萧县食品工业园区工程款拨付提供帮助,2014年春节收受李某2所送人民币10万元。 十一、被告人揣胜军利用职务之便,为萧县永晖建筑工程有限责任公司法定代表人王某3在萧县外环立交桥下穿工程款拨付提供帮助,2015年春节收受王某3所送人民币10万元。 十二、被告人揣胜军利用职务之便,为萧县交通运输局职工王某2在Ｇ311萧县工程款拨付提供帮助,2015年春节收受王某2之妻孙某所送人民币5万元。 十三、被告人揣胜军利用职务之便,为舒城雨沛农林科技有限公司经理郭某1在Ｓ301桃山至黄口段改造工程朱圩子高速口至县城段绿化工程建设提供帮助,分别于2018年7月、2020年6月收受郭某1所送人民币各2万元,合计4万元。 十四、2018年中秋节,国道311萧县超限超载检测站职工庄某为获得职务上的提拔,委托其妹妹孙某送给被告人揣胜军徐州金鹰商场购物卡1万元,被告人揣胜军予以收受。 十五、2011年春节,萧县公路局职工张某2为获得提拔及承揽萧县公路局工程,送给被告人揣胜军人民币5万元,被告人揣胜军予以收受。 十六、2011年春节至2013年春节,萧县公路局职工郝某为获得工作支持照顾及职务提拔,每个春节送给被告人揣胜军人民币1万元,共计3万元,被告人揣胜军予以收受。 十七、被告人揣胜军利用职务之便,为国道311萧县超限超载检测站职工郭某2之子郭子豪工作安排提供帮助,2015年初收受郭某2所送人民币2万元。 十八、被告人揣胜军利用职务之便,为萧县龙城镇居民谢某2之弟谢某1工作安排提供帮助,2015年春节收受谢某2所送徐州金鹰商场购物卡2万元。 十九、被告人揣胜军利用职务之便,为国道311萧县超限超载检测站职工欧某2之子欧阳金添工作安排提供帮助,2016年春节收受欧某2所送徐州金鹰商场购物卡2万元。 被告人揣胜军于2020年7月28日经萧县监察委员会工作人 员电话通知到案。 公诉机关提交了被告人揣胜军的供述，书证协调函、人口信息、违法犯罪前科查证情况工作记录、干部任免审批表、任职证明、证明、中共宿州市交通运输局〔2010〕4号党组文件、发破案及到案情况说明、关于东升公司与萧县公路分局关系的情况说明、情况说明、萧县东升公路工程有限公司营业执照、宿州市公路管理局萧县分局〔2011〕37号文件、安徽省萧县工程建设总公司［2006］13号文件、安徽省萧县工程建设总公司（2011）6号文件、宿州市公路管理局萧县分局〔2018〕15号文件、宿州市公路管理局萧县分局萧路政〔2015〕24号文件、宿州市公路管理局萧县分局萧路政〔2015〕29号文件、劳动合同书、宿州市公路管理局宿路政〔2012〕300号文件、微信支付记录、安徽省建设工程施工招标投标中标通知书、萧县经济开发区工程施工补充协议、萧县开发区（合成革厂）道路工程施工协议、施工补充协议、萧县经济开发区工程施决算书、萧县审计局萧审基报〔2012〕67号审计报告、记账凭证、东升公司领款单、网银付款记账凭证、中国工商银行转账记录、东升公司借据、宿州市公路管理局借据、许某领款单、中共萧县纪律委员会萧纪〔2020〕145号决定、中共宿州市交通运输局宿交〔2020〕27号党组文件、萧县红大路（红庙—大屯）ＢＴ改建项目中标通知书、协议书、建筑工程施工分包合同、萧县红大路东段桥梁施工补充协议、安徽省天海工程建设有限公司营业执照及资质证书、记账凭证、萧县公路局食堂工程中标通知书、明细分类账簿、萧县永堌轻化工业园区Ｂ路工程中标通知书、萧县审计局审投报〔2014〕2号审计报告、萧县食品工业园区道路工程中标通知书、李某2领款单、宿州市公路管理局萧县分局萧路办〔2014〕7号文件、宿州市公路管理局萧县分局萧路办〔2014〕18号文件、萧县西出口市政道路工程总承包中标通知书、授权委托书、福建省永泰建筑工程公司收据、大额支付往账凭证、指定支付委托书、萧县Ｓ301桃唐路（Ｋ53＋500-Ｋ58＋252）段路面大中修工程中标通知书、劳务分包合同、委托书、拨款通知单、中国工商银行电子回单、萧县人民政府办公室第46号会议纪要、Ｓ301桃山至黄口路段改造工程朱圩子高速路至萧县县城路段绿化工程中标通知书、工程款支付统计表、电子转账记录、安徽农金电子回单、合肥科技农村商业银行电子转账记录、中国工商银行业务回单、萧县人民政府萧政秘〔2017〕25号文件、宿州市公路管理局萧县分局萧路办〔2017〕10号文件、萧县人民政府关于省道239改造工程建设单位调整的通知、Ｓ239萧淮路改建工程02标路段中标通知书、关于退还Ｓ239萧淮路拆迁安置费的请示、拨款申请单、宿州市公路管理局萧县分局萧路办〔2018〕39号文件、宿州市公路管理局萧县分局萧路办〔2019〕25号文件、Ｓ239萧淮路02项［2019］016号文件、银行卡交易明细、萧县纪律检查委员会收据，证人欧某1、马某、纵瑞勤、张某1、李某1、黄某、许某、胡某、李某2、郭某1、陈某1、王某1、郝某、张某2、郭某2、欧某2、谢某1、谢某2、严某、庄某、王某2、孙某、王某3、高某、陈某2、蒋某、王某4的证言等证据证实。 公诉机关认为被告人揣胜军身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯刑律，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人揣胜军到案后能如实供述犯罪事实，系坦白，全部退赃，依法可从轻处罚。量刑建议判处有期徒刑五年以上七年以下，并处罚金。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第三款之规定判处。 被告人揣胜军对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人对本案定性不持异议，认为被告人揣胜军具有坦白情节，案前案后积极退赃，认罪认罚，有悔罪表现，依法可从轻、从宽处罚。 经审理查明的事实、证据与公诉机关指控一致。另查明，被告人揣胜军将赃款274万元已退至萧县纪律检查委员会。2020年11月24日被告人揣胜军家人将三十五万元缴至本院作为罚金。 本院认为：被告人揣胜军身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收取他人现金269万元、购物卡5万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控成立。辩护人的辩护意见予以采纳。被告人揣胜军到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，依法可从轻处罚。被告人揣胜军构成坦白，积极退赃，有悔罪表现，具有法定、酌定从轻处罚情节，依法予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第九十三条、第六十四条、第六十一条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款之规定，判决如下： 一、被告人揣胜军犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币三十五万元； （刑期从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；留置一日折抵刑期一日。即自2020年7月28日起至2025年7月27日止。罚金已缴纳。） 二、被告人揣胜军违法所得二百七十四万元予以追缴，上缴国库。 （二百七十四万元已退至萧县纪律检查委员会。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  吴孝丽 人民陪审员  张学光 人民陪审员  刘安民 二〇二〇年十一月二十五日 法官助理孟浩然 书记员赵银凤 附有关法律规定： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 多次犯贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控罪名和量刑建议，……