河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0184民初7913号原告：李战，男，1989年6月27日出生，汉族，住河南省新郑市。原告：王娅娟，女，1990年3月13日出生，汉族，住河南省新郑市。原告：李佳熹，男，2017年12月16日出生，汉族，住河南省新郑市。法定代理人：李战，系李佳熹之父。法定代理人：王娅娟，系李佳熹之母。被告：新郑市郭店镇张辛庄村第八村民组，住所地河南省新郑市郭店镇张祥村。负责人：张豪洋，该村民组组长。被告：新郑市郭店镇张辛庄村民委员会，住所地河南省新郑市郭店镇张辛庄村。法定代表人：乔红艺，村主任。委托诉讼代理人：张豪洋，男，1989年6月23日出生，汉族，住河南省新郑市。原告李战、王娅娟、李佳熹与被告新郑市郭店镇张辛庄村第八村民组、新郑市郭店镇张辛庄村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年6月27日作出（2019）豫0184民初6294号民事裁定书，以不属于人民法院受理民事诉讼范围，驳回了李战、王娅娟、李佳熹的起诉。李战、王娅娟、李佳熹不服上诉至郑州市中级人民法院，郑州市中级人民法院于2019年8月5日作出（2019）豫01民终15168号民事裁定书，驳回上诉，维持原裁定。李战、王娅娟、李佳熹不服该裁定，向河南省高级人民法院申请再审，该院于2020年5月19日作出（2019）豫民审8719号民事裁定，指令郑州市中级人民法院再审本案，郑州市中级人民法院于2020年8月24日作出（2020）豫01民再194号民事裁定书，撤销郑州市中级人民法院（2019）豫01民终15168号民事裁定及新郑市人民法院（2019）豫0184民初6294号民事裁定，并指令新郑市人民法院对本案进行审理。本院于2020年10月15日立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告李战、王娅娟，被告新郑市郭店镇张辛庄村第八村民组及新郑市郭店镇张辛庄村民委员会的委托代理人张豪洋到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告李战、王娅娟、李佳熹向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告土地补偿款168335.29元；2.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告王娅娟系新郑市郭店镇民委员会第八村民组村民，2016年10月26日，王娅娟与李战办理结婚登记，2017年1月11日，李战户籍迁入以王娅娟父亲王恩德为户主的张辛庄村民委员会第八村民组。双方于2017年12月16日生育一子李佳熹。2017年10月份，该村部分土地被征收，王娅娟、李战作为该村村民却没分到土地补偿款。2018年4月，该村第八村民组部分土地再次被征收，在2018年10月12日后该村又两次分发土地补偿款，三原告均不在公示的名单中，未得到相应的占地补偿款。三原告作为该村村民，户口均在该村，应当享受与其他村民一样的村民待遇，享有平等的村民权利，得到相应的土地补偿款。同时，依据该村的村规民约，三原告也应当享有与该村其他村民一样的待遇和权利。原告多次找到被告协商此事，要求享有与其他村民相同的待遇和权利，按户口人数得到相应的土地补偿款，被告均不予答复。故为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼。被告新郑市郭店镇第八村民组、新郑市郭店镇民委员会辩称，原告主张的土地补偿款168335.29元是不合理的，张辛庄村第八村民组的人口是按照村民选举的，原告不应该享有村民待遇。本院经审理认定事实如下：王娅娟出生于新郑市郭店镇××村民委员会××村民组（××自然村），并一直居住在该村，户籍也从未迁出。2016年10月26日，王娅娟、李战在新郑市民政局登记结婚。2017年1月11日，李战将户籍从河南省淅川县迁到王娅娟家庭所在的户口薄上。二人婚后于2017年12月16日生育一子取名李佳熹。李佳熹出生后也落户在王娅娟家庭户口簿上。李佳熹跟随王娅娟一直在张祥村居住生活。2017年6月30日，新郑市人民政府为王娅娟家庭发放的农村土地承包经营权证上载明的承包方家庭成员中亦包含王娅娟。2017年10月份，张辛庄第八村民组部分土地被征收，该村每人发放土地补偿款6800元，未将二原告列为补偿对象；2018年8月1日张贴公布的《张辛庄村八组华夏幸福绿化带占地补偿款花名册》，将三原告列为补偿款发放对象，每人4560元；2018年10月12日张贴公布的《张辛庄村八组华夏幸福三批次占地补偿款花名册》，未将三原告列为发放对象，每人发放金额为27390.09元；之后又公布的《张辛庄村八组华夏幸福六批次占地补偿款花名册》亦未将三原告列为补偿对象，每人发放金额为24188.34元；以上三原告未享受的金额合计为168335.29元。另查明，1、李战向本院提交证明一份，内容显示：兹证明老城镇黑龙泉村一组原村民李战，男，汉族，1989年6月27日出生，该人户口已迁至新郑市××号。原籍不再享受任何惠民政策。该证明上分别加盖淅川县老城镇黑龙泉村村民委员会及淅川县老城镇人民政府印章。庭审时李战陈述：他父母在老家有一处宅子，但是也没有人居住，他父母也在龙湖租房居住。他父母在老家也有土地，但是没有李战的土地。2、王娅娟、李佳熹一直在郭店镇居住生活，被告亦对该事实予以认可。庭审时李战陈述：其本人在港区做的有生意但没有房子，平常回家就居住在张辛庄。3、李战、王娅娟、李佳熹在郭店镇缴纳有城镇居民基本医疗保险。本院认为，本案争议的焦点为集体经济组织成员资格的认定,农村集体经济组织成员资格的认定涉及村民的基本人权,是农村集体经济成员对本集体所有的土地等享有的权利。对于农村集体成员资格,要在现行法律规定框架内,综合考虑当事人生产、生活状况、户口登记状况以及农村土地对农民的基本生活保障功能等因素予以认定。要以其是否获得其他替代性基本生活保障为重要考量因素,慎重认定其权利主体资格的丧失,依法保护其合法权益。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”保障妇女儿童合法权益、实行男女平等是我国的基本国策,《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条规定:妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面,享有与男子平等的权利;任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。据此,与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,以侵犯妇女权益为代价所作出的村民会议决定,不能作为否认三原告集体经济组织成员资格的依据。结合本案，王娅娟结婚后户籍一直未迁出，且新郑市人民政府为王娅娟家庭发放的农村土地承包经营权证上载明的承包方家庭成员中亦包含王娅娟，因此，应认定王娅娟具有张辛庄村集体经济组织成员资格，其应当享受该村村民待遇。李佳熹自出生后户籍便登记在张辛庄村，应当属于张辛庄村的集体成员，亦应当享受该村村民待遇。李战在与王娅娟登记结婚后将户籍从淅川县老城镇黑龙泉村迁往郭店镇在该村居住生活，并在该村缴纳有城镇居民医疗保险，且李战已在原籍淅川县老城镇黑龙泉村不再享受任何村民待遇，因此，应当认定李战和张辛庄村的其他集体成员一样享有同等的分配权。张辛庄村第八村民组为该村民组征地补偿款的分配主体,故张辛庄村第八村民组应向三原告分配土地补偿款168335.29元。张辛庄村民委员会不是张辛庄第八村民组土地征收补偿款的分配主体,三原告要求张辛庄村民委员会对征地补偿款承担支付责任，主体不适格，不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条,《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条第一款,《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定,并经本院审判委员会讨论决定，判决如下:一、被告新郑市郭店镇张辛庄村第八村民组应支付原告王娅娟、李战、李佳熹土地补偿款共计168335.29元，于本判决生效后十日内支付。二、驳回原告王娅娟、李战、李佳熹的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3667元，由被告新郑市郭店镇张辛庄村第八村民组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院向河南省郑州市中级人民法院提出上诉，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费后将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 长  许伟红人民陪审员  高春江人民陪审员  赵文峰二〇二〇年十一月二十七日代理书记员  杨 磊