安徽省滁州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）皖11民特43号 申请人：滁州市南谯区仁济中医院，住所地安徽省滁州市南谯区长江商贸城1A-31。统一社会信用代码52341103336834164L。 法定代表人：秦运前，该院院长。 委托诉讼代理人：孙峻，安徽伟诚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：孙国荣，安徽伟诚律师事务所律师。 被申请人：张云香，女，汉族，1992年1月10日出生，住滁州市琅琊区。 委托诉讼代理人：唐学斌，男，汉族，1968年10月1日出生，住安徽省滁州市琅琊区，系张云香公公。 申请人滁州市南谯区仁济中医院（以下简称仁济中医院）因与被申请人张云香申请撤销仲裁裁决一案，不服滁州市南谯区劳动人事争议仲裁委员会滁南劳人仲裁字[2020]第52-5号仲裁裁决，向本院申请撤销。本院于2020年9月24日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 滁州市南谯区劳动人事争议仲裁委员会认定事实：张云香是仁济中医院员工。2018年7月张云香进入仁济中医院，从事药房、收费工作。双方签订劳动合同，办理社会保险，月工资2500元。2019年11月，张云香生育休产假。因为社会保险费用缴纳问题，张云香没有享受生育津贴。受疫情、经营困难等影响，仁济中医院在张云香2020年3月产假后没有安排工作，其未再上班。后张云香提出仲裁请求，裁如所请。 滁州市南谯区劳动人事争议仲裁委员会认为，关于解除劳动合同、经济补偿及赔偿金。庭审查明，张云香2020年4月产假后仁济中医院不安排其工作、不支付其工资，明显违反劳动法律规定。张云香请求解除劳动关系，系仁济中医院违法行为导致，应予支持。裁定双方劳动合同解除。《劳动合同法》第四十六条规定经济补偿几种情形，张云香提出解除劳动合同，应当适用《劳动合同法》第三十八条关于拖欠工资等特殊解除权。因此，其经济补偿申请有事实和法律依据，应当支持。裁定仁济中医院依照《劳动合同法》第四十七条规定，支付张云香解除劳动合同经济补偿5000元（2500元/月×2月）。张云香赔偿金申请，缺乏事实与法律依据，不予支持。关于工资。《劳动法》第五十条规定，工资应当按月发放。《劳动争议调解仲裁法》第六条规定，发放劳动争议，当事人对自己的主张，有责任提供证据。张云香提供的银行流水及陈述发现，2019年10月起，仁济中医院经营困难，没有发放张云香工资。该委认为，工资支付举证责任在仁济中医院，仁济中医院没有证据经营困难、受疫情影响，效益滑坡，就降低工资与包括张云香在内的劳动者告知并协商一致，一直不安排张云香上班，明显不妥。因此，张云香请求仁济中医院支付拖欠工资的申请，有事实与法律依据，应当支持。裁定仁济中医院支付张云香2019年10月工资1733元；鉴于张云香实际未到岗提供劳动，酌情裁定支付张云香2020年4月工资2500元、5月、6月工资按照最低工资标准工资1380元支付。关于欠缴社会保险费。不属于民事法律调整范畴，不予支持。关于生育保险申请。该申请没有列明事实和明确请求金额，该委本次仲裁不予处理。张云香可就该申请另案重新提出，不视为同样事项再次提出仲裁请求。 现依照《劳动争议调解仲裁法》第二条、第六条、《劳动法》第五十条、《劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条规定，裁定：1.仁济中医院在本裁定发生法律效力后7日内，支付张云香2019年10月工资1733元，2020年4、5、6月工资5260元（2500元+1380元×2月）；2.仁济中医院在本裁定发生法律效力后7日内，支付张云香解除劳动经济补偿5000元；3.驳回张云香的其余仲裁请求。 仁济中医院申请撤销仲裁裁决理由：1.撤销南谯区劳动人事仲裁委员会作出滁南劳人仲裁字（2020）第52-5号《仲裁裁决书》中第一、第二项裁决；2.全部诉讼费用由张云香承担。事实与理由：一、仲裁裁决适用我国《劳动法》第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人,不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资，是错误的。张云香2019年10月份因怀孕就不能正常上班,而且10月份工资是在11月份发放,2019年11月至2020年3月份张云香在家休产假,没有到医院签字,再加上院长涉及刑事犯罪被羁押,医院的经营出现困难,所以工资暂时没有发放。仁济中医院并非克扣或者无辜拖欠张云香一个月工资。二、仲裁裁决适用我国《劳动合同法》第三十八条,未足额支付劳动报酬,劳动者可以解除合同,这也是错误的。由于没有及时发放工资是多种原因造成,也包括劳动者个人原因。由于不存在克扣,也就不存在未足额支付报酬,所以不能适用该法条裁决仁济中医院支付张云香解除劳动合同经济补偿金。三、张云香不能正常上班的原因是因为其没有《医药师资格证书》,南谯区卫健委要求提交。由于张云香不能继续在药房工作,仁济中医院在2020年4月、5月用手机短信通知张云香到医院来协商调岗,张云香不同意调岗,提出辞职。所以,双方此后一直在协商有关补偿问题。仲裁裁决认定仁济中医院既不安排张云香上班,又不解除劳动合同的观点是错误的。实际上,张云香产假后即2020年4月就终止劳动合同。仲裁裁决申请人支付其4、5、6三个月工资,没有事实依据。四、《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的××疫情防控期间劳动关系问题的通知》二、企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业,可按规定享受稳岗补贴。企业停工停产在一个工资支付周期内的,企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的,若职工提供了正常劳动,企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的,企业应当发放生活费,生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。张云香3月份产假期满一直未到仁济中医院上班,仲裁裁决按照工资标准裁决支付工资,违反上述规定,应当予以纠正。 张云香辩称，一、2019年10月1日至26日，张云香没有因为怀孕而影响工作，正常按时打卡至休产假之日，10月份工资没有在11月份正常发放，2019年11月份至2020年3月份医院没有任何人通知其去签字。在2020年2月份其还处在产假及哺乳期已被仁济中医院非法终止社保并解除劳动合同。医院经营困难不能成为不按时支付劳动工资的理由，当时医院仍然在正常经营收治病人，并未出现经营困难而且2019年11月份院长并未被羁押。二、仁济中医院严重违反《劳动合同法》第三十八条规定，张云香2019年10月26日至2020年3月底产假期间，仁济中医院无视法律在2020年2月份单方面解除张云香劳动合同并停缴社保，张云香在产假期间无任何过错，仁济中医院应足额支付其劳动合同经济补偿金。三、张云香2018年8月份如实提交简历及相关证书给仁济中医院，后被安排在医院药房工作直至2020年3月底产假结束，仁济中医院也并未提及医药师资格证书一事。张云香2020年3月底产假结束后到单位多次报到，一直无人安排工作并相互推诿至五月份都没有收到任何安排工作或辞退其任何通知，其从未以任何方式提出辞职。在此期间其及家人多次到仁济中医院交涉未得到妥善的解决。仁济中医院为了免承担在张云香产假及哺乳期间单方面解除张云香劳动合同停缴社保的责任，于2020年4月请求张云香到医院配合重新签订了劳动合同。后上访南谯区信访局和南谯区卫计委请求解决问题。经卫计委领导协调，并在2020年5月14日通知张云香到医院协调支付10月份工资及补偿金问题。因双方协商补偿金意见不统一，因此张云香申请劳动仲裁维护其合法权益。张云香与仁济中医院一直存在劳动合同关系至今。2020年4、5、6月仁济中医院不安排张云香岗位又未解除劳动合同，导致此期间张云香无法正常工作无任何生活来源。根据《劳动合同法》第八十五条规定，张云香要求仁济中医院支付上述期间待岗工资加付赔偿金。因仁济中医院的原因造成张云香一直待岗至拿到劳动仲裁裁决书，因此应按照工资标准裁决支付工资。 本院认为，根据申请人的申请与被申请人的答辩，本案焦点为：滁南劳人仲裁字[2020]第52-5号仲裁裁决是否系适用法律错误。本案中，仁济中医院申请称仲裁裁决适用《劳动合同法》第三十八条，裁决支付张云香经济补偿金适用法律错误。经审查，仁济中医院存在未支付张云香2019年10月份工资事实，仁济中医院虽否认拖欠张云香工资，称因医院经营困难暂未发放张云香工资，并非克扣或者无故拖欠，但仁济中医院并未举证证明就暂发放工资已告知张云香，且延期支付工资超过30日，故应认定仁济中医院存在拖欠工资情形。张云香虽提出解除与仁济中医院劳动合同，即提出辞职，但考虑仁济中医院确有拖欠张云香工资情形，仲裁裁决支付张云香经济补偿金的请求，适用法律正确。仁济中医院申请称张云香2020年4、5、6月份未上班，仲裁裁决支付张云香此期间工资，适用法律错误。经审查，张云香产假期满后，其陈述到仁济中医院上班，但无法考勤，并被停缴了社保，就上班和社保缴纳事宜与仁济中医院协商未果，后到相关部门信访、仲裁。而仁济中医院则称，张云香没有药师资格证，不适用原岗位工作。由于张云香与仁济中医院还在合同期，双方存在劳动关系。张云香没有药师资格证不能胜任原岗位工作，仁济中医院应及时与其协商调岗或者解除劳动合同关系，但仁济中医院既未与张云香协商调岗，也未与其解除劳动合同关系，导致双方劳动关系存续至2020年5月11日张云香申请仲裁时。在上述期间因非张云香原因未上班，仁济中医院应支付2020年5月11日之前的工资。但在此之后，由于张云香申请仲裁明确提出解除与仁济中医院之间劳动合同关系，也未提供正常的劳动，故仁济中医院在此之后无义务向张云香支付工资等。仲裁裁决仁济中医院支付张云香2020年5月11日之后工资，明显不当，属适用法律错误。 综上所述，滁南劳人仲裁字[2020]第52-5号仲裁裁决部分适用法律错误，依法应予撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第一项的规定，裁定如下： 撤销滁州市南谯区劳动人事争议仲裁委员会滁南劳人仲裁字[2020]第52-5号仲裁裁决。 本案案件受理费400元，由被申请人张云香负担。 当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。 审判长 夏 根 审判员 贺 斌 审判员 张立涛 二〇二〇年十一月十六日 书记员 宗 娟 附本案相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百五十四条裁定适用于下列范围： …… （十一）其他需要裁定解决的事项。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第四十九条用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决： （一）适用法律、法规确有错误的； （二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的； （三）违反法定程序的； （四）裁决所根据的证据是伪造的； （五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的； （六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。 人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。 仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。