辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书(2020)辽01民特159号申请人：四川省输变电工程公司沈阳分公司，住所地沈阳市法库县。负责人：张野峰，系公司经理。委托诉讼代理人：万小东，系沈阳市皇姑区方城法律服务所法律工作者。申请人：邹积生。委托诉讼代理人：万小东，系沈阳市皇姑区方城法律服务所法律工作者。被申请人：北京大成（沈阳）律师事务所，住所地沈阳市沈河区。负责人：孙长江，系该所主任。委托诉讼代理人：李晓琳，系北京大成（沈阳）律师事务所律师。委托诉讼代理人：李艳飞，系北京大成（沈阳）律师事务所实习律师。申请人四川省输变电工程公司沈阳分公司、邹积生与被申请人北京大成（沈阳）律师事务所申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年9月10日立案后进行了审查。现已审查终结。申请人四川省输变电工程公司沈阳分公司、邹积生称，请求依法撤销沈阳仲裁委员会（2020）沈仲裁字第20068号裁决。理由如下：一、仲裁裁决书认定事实不清、枉法裁判。申请人合作承揽沈阳市路灯管理局（以下简称路灯局）的路灯安装工程进行施工，竣工后，因该局拖欠工程款引起纠纷。提起仲裁前，申请人邹积生通过关系与被申请人大成律师所的律师邱富民洽谈委托代理事宜，约定基础代理费1万元，风险代理费按执行回款的30%计取。本案申请人与路灯局在庭审中达成调解协议，后路灯局未经执行程序自动履行，被申请人未办理二审及执行事务。二、仲裁裁决书程序违法。由于实际履行中，被申请人未办理双方合同约定全部事务，不符合双方协议中申请人支付风险代理费的约定条件，被申请人因此提起仲裁，要求申请人支付其余代理费。期间，邹积生未经申请人四川省输变电工程公司沈阳分公司同意擅自于2019年10月21日被申请人的律师邱富民起草的具有确认、承诺履行债务、代理费折扣方式等内容，金额为45.1万元的担保书上签字。由于邹积生并非申请人四川省输变电工程公司沈阳分公司员工或股东，作为委托代理协议的共同一方，无权就涉案相关双方协议约定事项作出单方担保并无确认债务的主合同，其未经申请人同意向被申请人作出的履行债务承诺，存在损害申请人公司利益的违法情节，被申请人指派的律师邱富民起草的担保书中许诺如收取律师费37.1万元则不含税的内容，属于蓄谋偷漏税款的意思表示，违反法律的强制性规定，应属无效民事行为。质证中，申请人四川省输变电工程公司沈阳分公司对合法性、关联性当庭提出异议，庭审后，申请人提出书面意见，要求审查确认，仲裁委员会有义务对该所谓担保书进行合法性审查，作出相关认定。沈阳仲裁委员会既未对申请人四川省输变电工程公司沈阳分公司提出的异议进行审查，确认该担保书的效力，也未说明不予审查的理由，其裁决遗漏审理当事人的抗辩理由，程序违反《民诉法解释》第一百零五条、一百零六条规定，因此，本案仲裁裁决书程序违法，导致认定事实不清，且未适用做出裁判的法律依据。裁决书损害申请人合法权益及法律尊严，故根据《仲裁法》第五十八条第一款第（三)、(六）项规定，请求人民法院依法撤销。被申请人北京大成（沈阳）律师事务所称，本案仲裁程序合法，并不存在《中华人民共和国仲裁法》第五十八条申请撤销仲裁裁决的法定情形，故请求法院裁定驳回申请人四川省输变电工程公司沈阳分公司、邹积生的申请。具体理由如下：一、申请撤销仲裁裁决的案件，人民法院应当根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定进行审查。当事人向人民法院申请撤销仲裁裁决，应当提供证据证明仲裁裁决存在《中华人民共和国仲裁法》第五十八条所规定的法定情形，否则人民法院不得任意撤销。1.根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决:（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销”。2.根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十七条规定，当事人以不属于仲裁法第五十八条规定的事由申请撤销仲裁裁决的，人民法院不予支持。二、就申请撤销仲裁的第一个理由，事实认定问题，仲裁庭对于案件涉及事实的认定属于仲裁庭实体审理权限范围，不属于人民法院对仲裁进行司法审查的范围。况且输变电公司、邹积生在《撤销仲裁裁决申请书》中所指出的事实，属于虚假陈述，根本与本案证据所反映的客观事实不符，仲裁庭均已查明案件事实，并在裁决书中予以认定，输变电公司、邹积生以事实不清为由申请撤销仲裁缺乏法律依据和事实依据。仲裁是当事人自愿达成的一种纠纷处理方式，是社会纠纷处理的重要机制与渠道。根据《中华人民共和国仲裁法》第五十七条的规定，仲裁裁决书一经作出，即发生法律效力，也就是仲裁裁决实行一裁终局的制度。因此，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定，人民法院对于仲裁裁决的审查不包含事实认定的问题，当事人以事实认定不清为由提出撤裁，法院应依法驳回撤销仲裁裁决申请。三、就申请撤销仲裁的第二个理由，程序违法问题，根据仲裁笔录显示，输变电公司和邹积生均表示对仲裁程序无异议，撤销仲裁申请书第二点理由也根本不属于仲裁程序问题，况且仲裁委已经对担保书进行查明和认定。输变电公司、邹积生以程序违法为由申请撤销仲裁缺乏法律依据和事实依据。1.根据仲裁笔录显示，仲裁委开庭时已经询问了对仲裁程序是否有异议，输变电公司和邹积生均答“无异议”。2.对于本案全部证据，输变电公司和邹积生均表示真实性无异议。经审查查明：2017年7月8日，申请人四川省输变电工程公司沈阳分公司、邹积生与被申请人北京大成（沈阳）律师事务所签订《委托代理协议》。因该合同项下争议，申请人四川省输变电工程公司沈阳分公司、邹积生向仲裁委申请仲裁，沈阳仲裁委员会于2020年6月2日予以受理。北京大成（沈阳）律师事务所的仲裁请求是：1、请求被申请人向申请人支付律师代理费60,000元；2、请求被申请人向申请人支付上述律师代理费的利息，以60,000元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准，自2019年1月22日起计算至清偿全部欠款之日止；3、输变电公司与邹积生对上述债务互负连带清偿责任；4、本案仲裁费、保全费由被申请人承担。仲裁委于2020年8月19日作出（2020）沈仲裁字第20068号裁决：（一）被申请人四川省输变电工程公司沈阳分公司与邹积生共同给付申请人北京大成（沈阳）律师事务所律师代理费60,000元；（二）被申请人四川省输变电工程公司沈阳分公司与邹积生共同支付申请人北京大成（沈阳）律师事务所上述律师代理费的利息以60,000元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准，自2019年11月30日起计算至清偿全部欠款之日止；（三）驳回申请人北京大成（沈阳）律师事务所其他仲裁请求；（四）本案仲裁费4,515元、财产保全费636元，均由申请人四川省输变电工程公司沈阳分公司、邹积生共同承担。本院认为，仲裁是当事人自愿达成的一种纠纷处理方式，是社会纠纷处理的重要机制与渠道。根据《中华人民共和国仲裁法》第五十七条的规定，仲裁裁决书一经作出，即发生法律效力，也就是仲裁裁决实行一裁终局的制度。当事人向人民法院申请撤销仲裁裁决，应当提供证据证明仲裁裁决存在《中华人民共和国仲裁法》第五十八条所规定的法定情形，否则人民法院不得任意撤销。四川省输变电工程公司沈阳分公司、邹积生主张沈阳仲裁委员会存在程序违法、枉法裁判和裁决遗漏审理当事人抗辩理由情形，但未提供证据予以证明该主张，故该主张不能成立。申请人四川省输变电工程公司沈阳分公司、邹积生要求撤销仲裁裁决的申请，本院不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第五十七条、第五十八条、第六十条规定，裁定如下：驳回四川省输变电工程公司沈阳分公司、邹积生的申请。申请费400元，由申请人四川省输变电工程公司沈阳分公司、邹积生负担。审判长  邰越群审判员  张维佳审判员  刘 波二〇二〇年十一月十日法官助理贺菲书记员王依婷本案裁定所依据的相关法律《中华人民共和国仲裁法》第五十七条裁决书自作出之日起发生法律效力。第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：(一)没有仲裁协议的；(二)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；(三)仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；(四)裁决所根据的证据是伪造的；(五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；(六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。第六十条人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。