湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0112民初3945号 原告：王荣，女，1975年12月26日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：冷民强，湖南旷怀律师事务所律师。 被告：长沙市望城区黄金园街道英雄岭村烟塘冲村民小组，住所地长沙市望城区黄金园街道英雄岭村烟塘冲组。 负责人：李正光，该组组长。 被告：长沙市望城区黄金园街道英雄岭村村民委员会，住所地长沙市望城区黄金园街道英雄岭村。 法定代表人：周晓英，该村民委员会主任。 原告王荣与被告长沙市望城区黄金园街道英雄岭村烟塘冲村民小组（以下简称“烟塘冲组”）、长沙市望城区黄金园街道英雄岭村村民委员会（以下简称“英雄岭村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年8月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王荣的委托诉讼代理人冷民强到庭参加诉讼，被告烟塘冲组、英雄岭村委会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王荣向本院提出诉讼请求：1、判令被告烟塘冲组支付原告集体收益款22712元；2、判令英雄岭村委会对烟塘冲组的上述给付义务承担补充责任；3、判令本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告从出生开始就具有被告烟塘冲组集体经济组织成员资格。2019年，被告烟塘冲组集体所有的土地因长益扩容工程被征收，烟塘冲组每人分得22712元集体收益款，但被告烟塘冲组以原告是外嫁女为由，拒绝分配原告相应集体收益款。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款规定“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“农村集体经济组织或村民委员、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征收补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持......”。被告烟塘冲组未分配原告集体收益款的行为，损害了妇女在农村集体经济组织中的合法权益。另外，英雄岭村委会作为烟塘冲组的上级组织，对被告烟塘冲组在集体收益款的分配和发放没有尽到合理的监督、管理职责，应当对原告的损失承担相应的连带责任。综上所述，原告为维护自身的合法权益，特向贵院起诉，请求判如所请。 被告烟塘冲组、英雄岭村委会未向本院提交书面答辩状，亦未到庭发表答辩意见。 本院经审理认定事实如下：原告王荣于1975年12月26日出生，出生后随其父亲落户在烟塘冲组。1999年，王荣与张军登记结婚，2010年6月8日，两人登记离婚；原告王荣在结婚期间及离婚以后户口一直没有迁出烟塘冲组，且王荣未在其他集体经济组织享受成员待遇。 2018年6月5日，被告村烟塘冲组将该组因长益复线项目部分土地被征收所获得的土地补偿款以人均13500元的标准向其组民发放；2019年1月，被告烟塘冲组再向组民以人均5000元的标准发放集体土地费等收益；以上两笔款项合计18500元，烟塘冲组均以王荣系“外嫁女”为由，未向原告王荣发放。 2018年，烟塘冲组以人均4212元的标准向其组民发放了一笔集体收益款，王荣的哥哥王宏户有七人参与了该笔款项的分配；而原告在庭审中称王宏户现有人口为王宏、朱军伟、杨金陵、王赛亚四人，且王荣没有其他兄弟姐妹。 上述事实，有常住人口登记卡、离婚证、长益复线烟塘冲组第一批征拆款分配明细表、烟塘冲组青苗、土地费发放明细表、银行交易流水、庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，王荣是否具有烟塘冲组集体经济组织成员资格是判断其是否享受征收补偿款分配的依据。原告王荣从出生起即落户在村烟塘冲组，原始取得了烟塘冲组集体经济组织成员资格；后其虽结婚、离婚，但其户口一直未从烟塘冲组迁出，且王荣未在其他集体经济组织享受成员待遇，也没有证据证明其丧失烟塘冲组集体经济组织成员资格，故王荣仍然具有烟塘冲组集体经济组织成员资格，应与其他成员享有同等的权利义务。虽然被告对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，而侵犯村民的合法权利。被告烟塘冲组以王荣为“外嫁女”为由拒绝向王荣分配土地征收等集体收益，于法无据，侵害了其合法权益，故对王荣主张烟塘冲组给付集体收益款18500元的诉讼请求，本院予以支持。因原告王荣未能提供充分证据证明烟塘冲组未向其分配原告诉讼请求中的余下款项4212元，故对原告该部分诉讼请求，本院不予支持。 被告烟塘冲组系被告英雄岭村委会的下属村民小组，英雄岭村委会对村民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但英雄岭村委会并非烟塘冲组上述案涉款项的受益方，亦非烟塘冲组上述案涉款项分配的决议主体，由英雄岭村委会在保管、监管烟塘冲组的财产范围内对烟塘冲组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、长沙市望城区黄金园街道英雄岭村烟塘冲村民小组于本判决生效之日起十日内给付王荣集体收益款18500元； 二、长沙市望城区黄金园街道英雄岭村村民委员会在其保管被告长沙市望城区黄金园街道英雄岭村烟塘冲村民小组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费368元，减半收取计184元，由原告王荣负担34元，被告长沙市望城区黄金园街道英雄岭村烟塘冲村民小组负担150元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  高芳 二〇二〇年十一月四日 法官助理  陈潇 代理书记员  何蓉 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。