湖北省黄梅县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂1127民初2596号原告：詹帅承，女，生于1986年12月9日，汉族，湖北省黄梅县人，住武汉市洪山区高新二路**关南所社区，现住黄梅县。委托诉讼代理人：程明（系原告詹帅承的丈夫），男，生于1985年4月27日，汉族，湖北省黄梅县人，，住黄梅县代理权限为全权代理。被告：黄梅县人民医院。住所地：黄梅县黄梅镇五祖路**。法定代表人：梁辰，该院院长。委托诉讼代理人：马骏，该院职工。代理权限为一般授权。委托诉讼代理人：张展宏，湖北晋梅律师事务所律师。代理权限为一般授权。原告詹帅承与被告黄梅县人民医院劳动争议纠纷一案，本院于2020年9月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人程明，被告委托诉讼代理人马骏、张展宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告詹帅承向本院提出诉讼请求：1、判决被告因违反我国劳动合同法等相关规定终止劳动关系，应当按经济补偿标准的二倍向原告支付赔偿金289437.70元；2、判决被告补缴原告2004年9月至2008年12月该缴而未缴社保；3、判决被告补缴原告2004年9月至2020年1月该缴而未缴公积金；4、判决被告因未提前三十日以书面形式通知原告解除劳动合同，应支付原告一个月工资9341.60元；5、判决被告支付原告未签订劳动合同期间2019年10月1日至2020年1月28日双倍工资差额工资37346.80元；6、诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告詹帅承于2004年9月与被告黄梅县人民医院签订劳动合同，先后在被告儿科、重症医学科任护士、护师职务。2020年1月19日，原告及其他三位同事接到被告口头通知去黄冈参加普通职业轮训，为期两三天。2020年1月20日上午原告到达黄冈培训基地，被告知轮训时间会比通知的长。由于适逢春节，保姆回家，原告丈夫作为一名交警正在执行“春节保畅”任务，家里两个小孩无人照看，其中一岁小孩高烧不退，而且公公病情加重，也需要人照料。原告与家人考虑再三，向分管领导医疗股李主任说明了家庭情况并申请请几天假回家照看小孩，领导表示同意。同日中午，原告丈夫找护理部的蔡主任代原告向医院请假，蔡主任表示同意，并承诺会代为告知医院领导。次日，时任黄梅县人民医院书记何峰派人到原告家中核实情况。1月21日、22日原告的父亲向被告履行了请假手续。但是，没过几天，被告不给原告安排任何工作，并且要求原告自动辞职。原告一直未能回到工作岗位，并于2020年6月1日收到被告作出的开除处分决定。该决定与事实严重不符。原告因为小孩无人照料申请请假，在获得领导同意情况下回家，并非被告所言“不服从组织指挥、调遣，擅离职守”。需要强调的是，前述事实发生在1月19日、20日，而武汉封城是在2020年1月23日，《黄冈市新型冠状病毒感染的××防控工作指挥部通告（第1号）》也是在1月23日公布。被告并未告知原告去黄冈是参加抗疫工作，原告在对当时疫情真实情况不知晓的情况下，因家庭原因请假回家，却受到被告作出的开除处分。该处分决定于2020年6月30日被黄梅县卫生健康局出具的《关于詹帅承递交的回复》依法撤销。基于此，被告开除原告的依据不成立，被告的行为属于违法解除劳动关系。2020年4月7日，原告向黄梅县劳动人事争议调解仲裁委员会提起劳动仲裁，仲裁委员会作出裁决，对被告的行为未作出明确认定，对原告的经济补偿请求未予支持。原告不服，现依法提起诉讼。被告黄梅县人民医院辩称，本案已经劳动仲裁机构处理，处理得十分恰当。原告陈述的事实与客观不相符，诉讼请求没有事实依据和法律依据。原告认为当时疫情还没有发生，不知道因疫情原因医院抽调其参加轮训与客观事实不符。原告参加轮训系个人自愿报名，后又擅自离岗，违反了疫情期间的纪律，给医院造成了恶劣的影响，被告解除劳动合同符合法律规定。根据我国劳动法相关规定，在该情形下不需要支付经济补偿金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告詹帅承对被告黄梅县人民医院提供的医院对重症医学科主任洪晓阳的调查笔录有异议，认为笔录不真实，事实不清，本院认为结合全案证据，该笔录可以证实原告请假没有报院分管领导批准及报政工股备案。原告对被告提供的医院文件（通知）送达签收单有异议，本院认为结合原告陈述，可以证实被告将开除处分的决定送达给了原告。原告对被告提供的《职工休假与考勤制度》有异议，认为原告已按规章制度履行了请假手续，本院认为该制度客观真实合法，予以采信。原告对被告提供的2020应急轮训微信群聊天记录有异议，本院认为聊天记录可以证明被告组织并发布了参加轮训通知，原告应当知道通知的安排及要求。原告对被告提供的《关于取消全院干部职工外出休假并原地待命的紧急通知》有异议，认为该通知是发到医院网站上，不是发给个人，其不知情，本院认为该通知系医院为应对新型冠状病毒感染疫情发出，客观真实，本院予以采信。经审理查明：自2004年9月起，原告詹帅承在被告黄梅县人民医院以技术临时工身份从事护理工作，2009年转为合同制临时聘用人员，历任儿科、重症医学科护士、护师职务。双方分别于2004年10月27日、2007年1月6日、2008年1月1日、2014年10月1日签订了书面劳动合同。双方在2014年10月1日的劳动合同中约定，合同类型为固定期限，自2014年10月1日起至2019年10月1日止，原告的月工资为1290元，医院安排延长工作时间或休息日、法定休假日工作的，应依法安排补休或支付相应劳动报酬；医院依法制定的规章制度均属本合同的主要附件，其效力与合同条款同等。被告制定的《职工休假与考勤制度》中关于各种假期的办理程序和审批权限规定，病假、事假、丧事假由科、股室审批安排签字同意，经院分管领导批准后，报政工股备案。各种假期未经办理审批手续而擅自离岗的，一律按旷工处理，严禁离岗后再办请假手续。《医院惩戒制度》规定，职工旷工一天，扣除本人当日工资；月旷工连续3天或月累计旷工7天者扣发当月全部工资；月累计旷工15天者实行劝退；年累计旷工超过30天予以辞退。2019年被告向原告支付工资、津补贴、加班费、奖励、各项绩效等合计112486.65元，平均每月工资9373.90元。2020年1月，新型冠状病毒××疫情暴发。1月19日，被告黄梅县人民医院在接到黄冈市卫生健康委员会《关于抽调医务人员参加应急医疗救治轮训的通知》后，按要求抽调包括原告詹帅承在内的6名医务人员参加轮训。1月20日上午，被告将原告等6人送到黄冈轮训基地。同日下午，原告被家人接回黄梅县。2020年1月21日，被告黄梅县人民医院发布了《关于取消全院干部职工外出休假并原地待命的紧急通知》，春节期间医院全体干部职工取消休假、照常上班，外出进修人员立即回院上班。2020年1月22日，原告詹帅承的父亲到被告处以孩子高烧需要照料为由为原告请假，假期自2020年1月22日至2020年1月31日，原告所在科室主任洪晓阳在请假条上签字同意，但没有按照医院制度规定报分管领导批准及报政工股备案。原告回黄梅县后没有回院上班，2020年1月28日原告得知自己被辞退，后一直没有去医院上班。被告从2020年1月起停发了原告工资。2020年4月7日，原告詹帅承向黄梅县劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，请求被告黄梅县人民医院支付解除劳动关系赔偿金、额外支付申请人一个月工资、未签订合同双倍工资差额工资、第一季度在职期间工资绩效及生育津贴。2020年5月26日，被告作出梅院字[2020]30号《黄梅县人民医院新型冠状病毒××防治工作领导小组关于给予合同制临时聘用人员詹帅承开除处分的决定》，认为詹帅承身为医院工作人员，在执行国家重要任务、应对重大公共突发事件中，理应恪尽职守，严格履行职责，詹帅承却不服从组织指挥、调遣，擅离职守，严重违反事业单位劳动纪律和执业操守，情节严重，性质恶劣，应给予行政开除处分。因受疫情工作的影响，医院一直无暇作出处理，经研究决定给予詹帅承行政开除处分，本决定自2020年1月21日起生效。2020年6月1日，被告向原告送达了处分决定。原告不服，于2020年6月29日向黄梅县卫生健康局提出申诉。2020年6月30日，黄梅县卫生健康局作出《关于詹帅承递交的回复》，认为詹帅承系医院非在编合同制聘用的工作人员，涉及劳动争议纠纷应以《中华人民共和国劳动法》作为处理决定的法律依据，不能完全套用《事业单位工作人员处分暂行规定》，且黄梅县人民医院及其新型冠状病毒××防治工作领导小组不具有开除处分决定权限，医院作出的处分决定不具备法律效力，应予以撤销。2020年8月29日，黄梅县劳动人事争议调解仲裁委员会作出[2020]梅劳人裁字第005号裁决书，支持了申请人詹帅承的部分请求，驳回了其它请求。原告不服，遂提起诉讼。本院认为，自2004年9月起原告詹帅承在被告黄梅县人民医院从事护理工作，先后签订了四份书面劳动合同，系双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效，对双方均具有约束力。用人单位规章制度是在本单位内部实施的、关于组织劳动过程和进行劳动管理的制度。用人单位制定规章制度是法律赋予的权利，用人单位有权通过规章制度加强对劳动者劳动行为的管理。被告在《职工休假与考勤制度》中规定，病假、事假、丧事假由科、股室审批安排签字同意，经院分管领导批准后，报政工股备案，没有超越合理权限对劳动者设定义务，不违反法律规定，应为有效。在新型冠状病毒××疫情暴发时期原告詹帅承被黄梅县人民医院抽调到黄冈市参加应急医疗救治轮训，在到达轮训基地的当天以家庭实际情况为由返回黄梅县，本人未到医院办理请假审批及备案手续。第二天被告发布紧急通知，要求春节期间医院全体干部职工取消休假、照常上班，外出进修人员立即回院上班。在这种情况下原告仍然没有回院上班，其父亲到医院代为请假，虽然原告所在科室主任签字同意，但没有按照医院制度规定报分管领导批准及报政工股备案。原告从黄冈市回黄梅县后一直未上班，被告亦停发了其工资，双方实际上已不存在劳动关系。原告明知并认可双方劳动关系已于2020年1月28日解除。被告在原告申请劳动仲裁后作出开除处分决定，是以书面文件的形式补充确认已解除双方劳动关系。原告詹帅承所提供的证据不足以证实其按被告黄梅县人民医院制度规定履行了请销假审批手续，原告在特殊时期未获批准离开工作岗位，可认定已严重违反用人单位制定的规章制度。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二项规定，劳动者严重违反用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。被告因原告严重违反单位劳动纪律和请假制度解除与原告的劳动关系符合《中华人民共和国劳动合同法》关于用人单位单方解除劳动合同的规定。原告以被告违反《中华人民共和国劳动合同法》规定终止劳动合同关系为由，要求按经济补偿标准的二倍支付赔偿金289437.70元，缺乏事实依据，亦不符合《中华人民共和国劳动合同法》规定的用人单位应当向劳动者支付经济补偿的情形，故本院不予支持。关于原告詹帅承要求被告黄梅县人民医院补缴其社会保险费及住房公积金的诉讼请求，属于行政管理的范畴，应由社保管理部门和住房公积金管理中心解决处理，不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围。关于原告詹帅承主张被告黄梅县人民医院因未提前三十日以书面形式通知原告解除合同，应支付原告一个月工资9341.60元，本院认为《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定指的是无过失性辞退，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。本案属于过失性辞退，不适用该条规定。故原告该项主张没有法律依据，本院不予支持。关于原告詹帅承要求被告黄梅县人民医院支付自2019年10月1日至2020年1月28日未签订劳动合同期间双倍工资差额工资37346.80元，本院认为原告自2004年9月起在被告单位连续工作至2020年1月，符合《中华人民共和国劳动合同法》规定的应当订立无固定期限劳动合同的情形。2014年10月1日原告与被告签订最后一份固定期限劳动合同，固定期限到2019年10月1日止，到期后双方没有签订固定期限或者无固定期限合同。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。2019年原告月平均工资为9373.90元，现原告要求被告支付四个月二倍工资的差额部分计37495.60元（9373.90元/月×4个月），符合法律规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第十四条、第三十九条、第八十二条、第九十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告黄梅县人民医院于本判决生效后五日内向原告詹帅承支付自2019年10月2日至2020年1月28日未签订劳动合同期间二倍工资的差额部分37495.60元；二、驳回原告詹帅承的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告黄梅县人民医院负担1元，原告詹帅承负担4元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审判员  汪晓鹏二〇二〇年十一月二十日书记员  梅艳芳