濮阳市华龙区人民法院民 事 判 决 书(2020)豫0902民初10626号原告：王宇豪，男，汉族,1991年2月19日出生，现住河南省濮阳市华龙区，联系。被告：河南振兴建设工程集团有限公司，住所地河南省濮阳市胜利中路与金堤路交叉口东100米路**。统一社会信用代码：91410900173957636M。法定代表人：刘泽江。委托诉讼代理人：孙贯玲，河南长庚律师事务所律师，联系。被告：清丰县大屯乡李纪庄中心小学，住，住所地河南省清丰县大屯乡李纪庄东北角/div>统一社会信用代码12410922MB0U38305E。法定代表人：刘敬月。原告王宇豪与被告河南振兴建设工程集团有限公司（以下简称振兴公司）、清丰县大屯乡李纪庄中心小学（以下简称李纪庄小学）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月3日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王宇豪，被告振兴公司的委托诉讼代理人孙贯玲均到庭参加了诉讼，被告李纪庄小学经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王宇豪向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告振兴公司支付下欠工程款339000元，被告李纪庄小学在未付工程款范围内承担支付义务；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由:2016年4月18日，被告振兴公司将承包的李纪庄小学教学楼施工工程以分包的方式交由原告施工，双方签订了《建设工程施工分包合同》。双方合同约定，工程名称为清丰县大屯乡李纪庄小学教学楼，工程范围为工程主体、内外粉刷、安装，工程造价为1696752元。合同签订后，原告按期完工并通过验收，二被告仅拨付部分工程款，尚欠工程款339000元及质保金169676元未支付。原告多次催要无果，诉至法院。被告振兴公司辩称，原告所述的工程是借用被告资质进行的施工，被告李纪庄小学将工程款直接支付于原告或者通过振兴公司支付的工程款，振兴公司也按时给付了原告，现原告所诉的欠款是由于被告李纪庄小学未及时支付造成的，根据最高院关于建设工程施工合同司法解释第二十六条规定，李纪庄小学应当承担下欠工程款的支付义务。被告李纪庄小学未到庭答辩。本院经审理认定事实如下：2016年4月15日，被告振兴公司作为承包人与被告李纪庄小学作为发包人，就被告李纪庄小学的教学楼工程签订协议，约定被告振兴公司承包被告李纪庄小学教学楼工程施工，工程总价款为1696752元（中标金额1600227元，安全文明规费37408元，社会保障费金额52607元，其他规费金额6510元），计划开工日期为2016年5月25日，竣工日期为同年12月15日。工程基础完工后付至总工程款的20%，一层完工后付至总工程款的35%，三层完工后付至总工程款的50%，主体完工后付至总工程款的70%，竣工验收后付至总工程款的90%，余款作质保金，工程使用一年后无质量问题，一次性付清。2016年4月19日，被告振兴公司（作为甲方承包方）与原告（作为乙方分包方）签订《建设工程施工分包合同》，双方主要就被告李纪庄小学的教学楼工程的分包事项进行了约定，内容主要显示为：工程名称为清丰县大屯乡李纪庄小学教学楼，工程范围为工程主体、内外粉刷及安装，工程造价为1696752元，工程总工期为270天，自2016年4月19日开工至2017年1月18日竣工验收。工程价款按照施工进度分四次支付，完成主体一层支付10%，完成主体二层支付20%，三层封顶支付40%，下余工程款在竣工验收合格10日支付（按照合同总价款的10%扣除质量保证金，质保期满无息返还）。施工过程中，被告李纪庄小学按约向被告振兴公司陆续支付工程款共计1189000元，被告振兴公司已将上述工程款1189000元全额向原告支付。2020年7月8日，清丰县财政、教育、设计、质检、监理等单位相关人员于2020年7月8日联合对涉案工程进行了验收，并形成竣工验收报告。报告中显示，“大屯乡李纪庄小学教学楼是2015年校舍维修改造项目，经河南信达造价咨询有限公司代理同意招标，河南振兴建设工程集团有限公司中标承建，合同金额1696752元（中标金额1600227元，安全文明规费37408元，社会保障费金额52607元，其他规费金额6510元）。根据单位申请，由县财政、教育、设计、质检、监理等单位相关人员于2020年7月8日联合对该校新建校舍进行了验收。目前，大屯乡李纪庄小学教学楼竣工（开具验收意见表），根据濮财教（2003）19号文件精神及工程进度，建议将李纪庄小学教学楼工程款1696752元（税票已开齐）的20%约339000元，拨付给项目承建单位河南振兴建设工程集团有限公司”，落款处质量监督一栏加盖“清丰县教育局基建项目质量监督专用章”，规划股一栏加盖“清丰县教育局发展规划股”印章，财政局一栏仅显示签名，并未加盖印章。清丰县教育局在落款处加盖印章。原告向本院提交竣工验收意见表，显示涉案工程于2020年7月9日竣工验收，被告振兴公司作为施工单位、被告李纪庄小学作为建设单位在落款处加盖公章。原告另向本院提交资金支付申请书，显示被告振兴公司（作为乙方）于2020年7月8日申请被告李纪庄小学支付涉案工程款339000元，被告李纪庄小学、案外人清丰县大屯乡中心学校作为采购单位（甲方）加盖公章，县财政部门意见一栏并未显示负责人签字，亦未加盖印章。上述款项尚未实际支付。上述事实，有当事人陈述、建设工程施工合同、建设工程施工分包合同、竣工验收意见表、竣工验收报告及资金支付申请书等证据在案证实。本院认为，本案系建设工程施工（分包）合同纠纷。当事人订立、履行合同,应当遵守法律、行政法规,违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称建设工程合同解释)第四条规定:“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。”本案中,被告振兴公司将被告李纪庄小学发包的教学楼工程违法分包给不具备施工资质的自然人即原告王宇豪,该行为违反法律禁止性规定,属于违法分包，故被告振兴公司与原告王宇豪签订的《建设工程施工分包合同》应为无效合同。建设工程合同解释第二条规定:“建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持”。基于上述规定,虽然原告王宇豪与被告振兴公司签订的施工合同无效,但原告可以在工程竣工验收合格并交付使用后向被告振兴公司要求支付工程款。现涉案工程已竣工验收合格并交付使用，被告振兴公司应当参照合同约定向原告王宇豪支付工程价款，涉案工程总价款为1696752元，被告振兴公司已向原告支付工程款1189000元，故原告诉请被告振兴公司依照合同约定向其支付工程总价款的20%即339000元，有事实和法律依据，本院予以支持。关于被告李纪庄小学的责任承担，建设工程合同解释第二十六条规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案中，被告李纪庄小学已向被告振兴公司支付工程款1189000元，尚欠工程款507752元，故原告主张被告李纪庄小学作为发包人在欠付工程价款范围内向其承担责任，于法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、第二百七十二条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、第二十六条规定，判决如下：一、被告河南振兴建设工程集团有限公司于本判决生效后十日内支付原告王宇豪工程款339000元；二、被告清丰县大屯乡李纪庄中心小学就上述债务在欠付工程款范围内向原告王宇豪承担支付责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费3193元、保全费3059元，均由被告河南振兴建设工程集团有限公司、清丰县大屯乡李纪庄中心小学负担。如不服本判决，可以自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。审判员  张帆二〇二〇年十一月十一日书记员  杨蕾