陕西省府谷县人民法院刑 事 判 决 书（2020）陕0822刑初265号公诉机关府谷县人民检察院。被告人亢薪源，又名亢伟，男，1985年1月16日出生，居民身份证号码为XXXXXXXXXX********，汉族，内蒙古自治区，专科文化，个体户，住五原县。因涉嫌犯妨害动植物防疫，检疫罪于2020年7月16日被陕西省府谷县公安局刑事拘留，同年7月31日经府谷县人民检察院批准执行逮捕，现羁押于府谷县看守所。辩护人撖宣青，内蒙古振友律师事务所律师。府谷县人民检察院以府检一部刑诉（2020）236号起诉书指控被告人亢薪源犯妨害动植物防疫、检疫罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。府谷县人民检察院指派检察员刘慧、董锋出庭支持公诉，被告人亢薪源及其辩护人撖宣青到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。府谷县人民检察院指控：2020年3月开始，被告人亢薪源在未取得相关证照的情况下，在神木市中鸡镇后鸡村三队租赁了大约50平米的场地进行贩卖仔猪的生意。被告人亢薪源安排辛某某、李某某等人开车到延安、甘肃庆阳市等地以每头2000元到3000元不等的价格向散户收购仔猪，通过“快手”直播平台销售仔猪。在运输车辆未经相关部门备案、仔猪未经相关部门防疫、检疫的情况下，将仔猪于2020年3月21日以51700元的价格销售18头到府谷县田家寨王某丙处，又将其在甘肃省庆阳市周边农村收购的猪于2020年3月28日销售给府谷县老高川镇丁家伙盘村村民王某乙（又名王某戊）处4头，王某乙的儿子通过手机银行向其支付13200元。销售至老高川镇王某乙处的仔猪相继出现高烧、拉稀、便血等不良症状，8日内全部死亡。被告人亢薪源销售的仔猪无《动物检疫证明》、无畜禽标识、运输车辆没有备案登记手续。销售至王某乙处的仔猪死亡后，经陕西省动物预防中心检测，仔猪内有非洲猪瘟病毒，确诊为非洲猪瘟疫情，导致府谷县非洲猪瘟处置直接经济损失花费108万元（涉及另外两家猪贩另案处理）。经府谷县农业农村局的认定意见，亢薪源的行为违反国家检疫规定，引起重大动物疫情，属情节严重。据此，公诉机关认为被告人亢薪源的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十七条之规定，构成妨害动植物防疫、检疫罪。因被告人亢薪源有坦白情节，其认罪认罚，建议对其判处六个月有期徒刑，并处罚金。被告人亢薪源对公诉机关指控其的犯罪事实无异议，其自愿认罪。被告人亢薪源的辩护人提出的辩护意见是：被告人亢薪源犯罪的主观恶性较小，其系初犯，到案后如实供述罪行，有坦白情节，且认罪认罚，建议对其从轻处罚。经审理查明，2020年3月开始，被告人亢薪源在未取得相关证照的情况下，在神木市中鸡镇后鸡村三队租赁了大约50平米的场地进行贩卖仔猪的生意。被告人亢薪源让辛某某、李某某等人驾驶蒙LXXX**五菱牌带斗车到延安、甘肃庆阳市等地以每头2000元到3000元不等的价格向散户收购仔猪，通过“快手”直播平台销售仔猪。在运输车辆未经相关部门备案、仔猪未经相关部门防疫、检疫的情况下，将仔猪于2020年3月21日以51700元的价格销售18头到府谷县田家寨王某丙处，又于2020年3月28日销售给府谷县老高川镇丁家伙盘村村民王某乙（又名王某戊）处4头，然后用被告人名下的蒙LXXX**车送到丁家伙盘村王某乙家，王某乙的儿子通过手机银行向其支付13200元。销售至老高川镇王某乙处的仔猪相继出现高烧、拉稀、便血等不良症状，8日内全部死亡。同时期，贺某某（已判刑）销售到府谷县老高川镇枇杷沟村的无动物检疫的仔猪也相继死亡。被告人亢薪源销售的仔猪无《动物检疫证明》、无畜禽标识、运输车辆没有备案登记手续，销售给王某乙的仔猪死亡后，送检的死猪样品经陕西省动物预防中心检测，结果为仔猪内非洲猪瘟病毒核酸阳性，确诊为非洲猪瘟疫情。此次疫情发生的主要原因由贺某某违规贩运销售仔猪引起。2020年4月12日，府谷县人民政府府谷县农业农村局报请县政府启动非洲猪瘟疫情Ⅳ级响应，并发布封锁令。同日，府谷县人民政府发布了疫区封锁令，确定老高川镇枇杷沟村和丁家伙盘村为疫点，由疫点边缘向外延伸3公里的区域为封锁范围。相关部门对疫区及周边进行无害化处理。经府谷县农业农村局的认定意见，亢薪源的行为违反国家检疫规定，引起重大动物疫情，属情节严重。上述事实有经庭审举证、质证及法庭认证的下列证据予以证实：1、府谷县农业农村局关于老高川镇枇杷沟等3个村因调运仔猪引发猪突发死亡事件的函、受案登记表、立案决定书、嫌疑人到案经过证明，案件来源及被告人归案经过。2、常住人口信息证明，被告人亢薪源在犯罪时已达完全刑事责任年龄。3、证人王某甲证明，2020年3月，他通过快手直播平台认识了昵称为奋斗85073的销售仔猪的男子。3月28日，他和朋友柴某某开车到神木市XX镇找到该男子，在该男子的猪棚里购买了4头仔猪（一头黑毛，三头白毛），通过商谈，给其支付了13200元。后该男子派人将4头仔猪送到了府谷县老高川镇丁家伙盘村他父亲王某戊家中，过了几天后，买来的仔猪相继出现高烧、拉稀等不良症状，8天内仔猪陆续死亡。在购买仔猪时，那男子未给他们出示过仔猪的动物检疫证明，买来的仔猪也没有耳标，他在猪棚挑选时看到其他仔猪也没有耳标。仔猪死亡后，老高川兽医站的人来了将死猪拉走了。4、证人王某乙（又名王某戊）证明内容与王某甲证言证明内容相符。并证明，同时期邻村枇杷沟村苍房湾等地仔猪死亡也很严重，政府工作人员当着他的面把仔猪进行了解剖，将他的两头死亡仔猪提取了一些器官装在密封袋内，收集提取走了。5、证人王某丙证明，他在府谷县田家寨镇王胡峁村经营一个养殖场，养殖销售猪肉。2020年3月20日，他妻子在快手上看到销售仔猪的视频，联系了卖仔猪的人，根据对方微信发来的位置到了神木市中鸡镇后鸡村的一个临时养殖点，和对方谈好价格，花51700元购买了18只仔猪，他儿子王某丁将钱转给了户主叫姚某某的人，当晚，姚某某开车将仔猪送到他的养殖场。他在购买仔猪时对方没有给他提供过动物检疫手续，购买的仔猪基本上都有耳标，有几头没有耳标的也有耳孔。6、接受证据清单及书证银行转账记录证明，证人王某甲向被告人付款经过。7、证人李某某证明，他和亢薪源、辛某某、姚某某合伙在神木市中鸡镇三租赁场地贩售即和猪仔。2020年3月向府谷县销售了两次仔猪，3月21日向府谷县田家寨王胡峁村销售了18头，买主是和亢薪源谈的生意，谈好后姚某某开着蒙LXXX**车送货上门，51700元货款也是打在了姚某某的账户，这批猪是在延安子长县向散养户收购的。3月28日向府谷县老高川镇丁家伙盘村销售了4头仔猪，买主也是和亢薪源谈的生意，13200元货款是转到了辛某某的账户，谈好后是姚某某开车蒙LXXX**车送货上门，这批猪是在甘肃庆阳市向散养户收购的。收购这些猪时没有开具动物检疫合格证明，也没有耳标。拉运仔猪的车辆也没有去当地农业部门报备。8、证人姚某某证明，他和亢薪源等人合伙贩售仔猪，主要负责人是亢薪源。他们主要是在五原县、延安市、榆林佳县等地收购散养户的猪，购买的仔猪没有动物检疫合格证明，没有经过动物卫生检疫，运输仔猪的车辆也没有到当地农业部门备案过，购买的仔猪也没有打过耳标。购买回来的仔猪没有接种过疫苗，主要卖到神木市，在府谷县的农村也卖过。9、辨认笔录及照片证明，证人王某甲在侦查人员给其提供的照片中均辨认出被告人亢薪源是给其出售仔猪的人。10、调取证据通知书及书证榆林市非洲猪瘟样品采集登记表、样品采集送样情况说明、样品送检单、检验接样单、样品检验流程卡、陕西省动物疫病预防控制中心检测报告证明，王某戊购买的仔猪死猪样品经检验，结果为非洲猪瘟病毒核酸阳性。11、府谷县非洲猪瘟防控应急指挥部办公室（2020）2号关于印发《府谷县非洲猪瘟疫情应急处置方案》的通知、府谷县农业农村局关于对老高川镇若干不明原因死亡仔猪无害化处理的现场记录及照片，府谷县农业农村局府农发（2020）131号府谷县老高川镇非洲猪瘟疫情流行病学调查报告证明，2020年4月10日开始，相关部门共对感染牲猪进行了扑杀，对疫区及周边进行无害化处理。此次疫情发生的主导原因是由贺某某违规贩运销售仔猪引起。12、府谷县农业农村局府农发（2020）101号关于报请启动非洲猪瘟疫情应急响应的报告、府谷县人民政府（2020）第1号疫区封锁令证明，府谷县农业农村局报请县政府启动非洲猪瘟疫情Ⅳ级响应，并发布封锁令。府谷县人民政府于2020年4月12日发布了疫区封锁令，确定老高川镇枇杷沟村和丁家伙盘村为疫点，由疫点边缘向外延伸3公里的区域为封锁范围。13、调取证据通知书及书证府谷县农业农村局府农函（2020）24号关于亢薪源、杨卡利涉嫌妨害动植物防疫、检疫情况的认定意见证明，经该局认定，被告人亢薪源的行为违反国家检疫规定，引起重大动物疫情，情节严重。14、府谷县老高川镇人民政府情况说明证明，镇政府对非洲猪瘟期间死亡和扑杀的牲猪进行了补偿。15、被告人亢薪源的供述与上述证据相印证。本院认为，被告人亢薪源违反国家有关动物防疫、检疫的相关规定，引起重大动物疫情，情节严重，其行为已构成妨害动植物防疫、检疫罪。公诉机关指控被告人的主要犯罪事实及罪名成立。但公诉机关指控府谷县处置该疫情直接损失108.492万元，因该损失为公安局侦办的同期同类型案3案的总计损失，无法区分个案的损失，故对该节事实也不予确认，仅作为量刑参考。鉴于此次疫情发生的主导原因是由他人违规贩运销售仔猪引起，被告人亢薪源到案后自愿认罪，可对其从轻处罚。公诉机关对其的量刑建议及辩护人所持被告人辩护意见结合其犯罪情节综合认定。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十七条第一款、第四十五条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：被告人亢薪源犯妨害动植物防疫、检疫罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币5000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月16日起至2021年1月15日止。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  赵永贤审 判 员  王 娜人民陪审员  郭培林二〇二〇年十一月十八日书 记 员  刘 苑