安徽省颍上县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1226民特28号 申请人：杨淮，男，1978年2月6日出生，汉族,住颍上县。系被监护人陈银银的配偶。 委托诉讼代理人：张进，安徽慧民律师事务所律师。 被申请人：朱文萍，女，1966年8月15日出生，汉族,住颍上县。系被监护人陈银银的母亲。 委托诉讼代理人：孙家友，颍上县慎城镇法律服务所法律工作者。 申请人杨淮与被申请人朱文萍为申请变更监护人一案，本院于2020年11月12日立案后，依法适用特别程序进行了审理。现已审理终结。 申请人杨淮称，请求撤销被申请人朱文萍的监护人资格，变更申请人杨淮为陈银银的监护人。事实与理由：申请人与陈银银2012年经人介绍认识，于2015年2月11日办理结婚登记，二人婚后夫妻感情很好，于2017年2月12日生育一子取名杨瓒，一家人其乐融融。2019年4月陈银银回娘家看望亲人时，被父母强行扣留至今。被申请人朱文萍多次强迫陈银银起诉离婚，并且对陈银银有殴打致伤的行为，2020年7月8日，被申请人通过颍上县人民法院判决宣告陈银银为无民事行为能力人，指定朱文萍为陈银银的监护人。被申请人的行为严重侵害了陈银银和申请人的合法权益。根据《民法通则》第十七条的规定，成年××人的法定监护人的范围和顺序，配偶为顺序在先的具有监护资格的人。因此提起变更监护人的申请。 被申请人朱文萍称，陈银银系其女儿，在读中学期间患抑郁症而辍学，于2007年6月经阜阳市第三人民医院诊断为精神分裂症并几次住院治疗，虽有好转，但仍不能辨认自己的行为，生活必需有人监护并坚持服药。2012年10月，经人介绍与杨淮结婚，于2015年2月11日补办登记；其婚后生育一男孩取名杨瓒，但孩子出生后，陈银银遭其丈夫及其家人虐待和遗弃，于2017年3月陈银银被遗弃到娘家，由被申请人一直监护、照顾至今。期间陈银银从2019年5月起曾三次提起离婚诉讼，其中一次撤诉，两次被法院判决不准离婚，最后一次于2020年8月20日起诉离婚，法院于2020年9月25日判决不准离婚。被申请人于2020年7月8日申请宣告陈银银为无民事行为能力人，法院于2020年8月7日作出判决：一、陈银银为无民事行为能力人；二、指定朱文萍为陈银银的监护人。为保护妇女和无民事行为能力人的合法权益，请求依法判决驳回申请人杨淮的申请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、杨淮提交的赛涧回族乡姜台村村委会证明，因村委会不是认定夫妻感情较好的有效主体且无其他证据予以佐证，不具有客观性，对该证明的证明效力不予认定；2、杨淮提交的视听资料，该视频内容仅能证明2018年朱文萍打过一次陈银银的事实，不能证明朱文萍长期虐待陈银银的事实，对该证据的证明效力不予认定；3、朱文萍提交的杨湖镇李台村委会证明，因村委会不是认定夫妻感情破裂的有效主体且无其他证据予以佐证，不具有客观性，对该证明中关于杨淮不尽监护职责、夫妻感情确已破裂部分的证明效力不予认定；4.杨淮、朱文萍均提交的颍上县人民法院民事判决书、裁定书，因（2019）皖1226民初344号民事判决书、（2020）皖1226民初49号民事裁定书、（2020）皖1226民初5823号民事判决书均未认定杨淮存在遗弃、虐待行为，也无法证明陈银银提起离婚诉讼是受其父母影响，上述证据均达不到双方的证明目的，对上述证据的证明效力不予认定。 根据当事人的陈述及本院审查确认的证据，本院查明的事实为：申请人杨淮与被监护人陈银银系夫妻关系，被申请人朱文萍与被监护人陈银银系母女关系。杨淮与陈银银于2012年经人介绍共同生活，于2015年2月11日办理结婚登记，2017年2月12日生育一子取名杨瓒。陈银银于2019年5月10日向本院提出诉讼，本院于2019年6月4日作出（2019）皖1226民初3424号民事判决：不准陈银银与杨淮离婚。2020年1月2日陈银银再次提出离婚诉讼后，于2020年3月10日申请撤诉。2020年7月8日，陈银银母亲朱文萍申请宣告陈银银无民事行为能力，2020年8月7日本院作出（2020）皖1226民特23号民事判决：一、陈银银为无民事行为能力人；二、指定朱文萍为陈银银的监护人。2020年8月20日陈银银再次起诉要求与杨淮离婚，本院于2020年9月25日作出（2020）皖1226民初5823号民事判决：不准陈银银与杨淮离婚。现被监护人陈银银居住在娘家由其监护人即母亲朱文萍照顾生活。 本院认为,人民法院为被监护人指定监护人时,应当从有利于被监护人的身心健康角度予以考虑,并从排列顺序在先的监护人中择先确定。认定监护人的监护能力,应当根据监护人的身体健康状况、经济条件以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。本案中,被监护人陈银银经鉴定为无民事行为能力,其配偶、父母均有资格作为其监护人。从2019年5月起至今，陈银银先后三次起诉离婚，虽经本院判决不准离婚，但陈银银现一直居住在娘家，由其母亲朱文萍照顾生活，本院于2020年8月7日做出的指定朱文萍作为陈银银的监护人的判决，对陈银银并无不利,可以更好的照顾陈银银的生活。杨淮申请变更陈银银的监护人，但未能提交朱文萍作为陈银银的监护人不履行监护职责，或者侵害了陈银银合法权益的相关证据，不能证实存在法定变更监护人的事实,其申请缺乏事实及法律依据，故本院对杨淮要求撤销朱文萍的监护人资格，变更杨淮为陈银银的监护人的申请不予支持。朱文萍在担任陈银银的监护人期间,应当履行监护职责,保护被监护人的人身、财产及其他合法权益,除为被监护人的利益外,不得处理被监护人的财产。综上,依据《中华人民共和国民法通则》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》第11条、第14条、第20条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十八条的规定,判决如下: 驳回申请人杨淮的申请。 本判决为终审判决。 审判员  韩振铖 二〇二〇年十一月三十日 书记员  王 震 附：相关法律条文 《中华人民共和国民法通则》 无民事行为能力或者限制民事行为能力的××人，由下列人员担任监护人： （一）配偶； （二）父母； （三）成年子女； （四）其他近亲属； （五）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经××人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。 对担任监护人有争议的，由××人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。 没有第一款规定的监护人的，由××人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。 第二十五监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。 第二十六监护人依法履行监护的权利，受法律保护。 第二十七监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任；给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格。 《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》 11.认定监护人监护能力,应当根据监护人的身体健康状况、经济条件,以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。 14.人民法院指定监护人时,可以将民法通则第十六条第二款中(一)、(二)、(三)项或第十七条第一款中的(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项规定视为指定监护人的顺序。前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的,人民法院可以根据对被监护人有利的原则,从后一顺序有监护资格的人中择优确定。被监护人有识别能力的,应视情况征求被监护人的意见。 监护人可以是一人,也可以是同一顺序中的数人。 20．监护人不履行监护职责，或者侵害了被监护人的合法权益，民法通则第十六条、第十七条规定的其他有监护资格的人或者单位向人民法院起诉，要求监护人承担民事责任的，按照普通程序审理；要求变更监护关系的，按照特别程序审理；既要求承担民事责任，又要求变更监护关系的，分别审理。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十八条依照本章程序审理的案件，实行一审终审。选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理；其他案件由审判员一人独任审理。