福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0212民初4223号 原告：郭小燕，女，1984年12月14日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。 委托诉讼代理人：陈溪水，福建兴世通律师事务所律师。 委托诉讼代理人：蒋跃辉，福建兴世通律师事务所实习律师。 被告：厦门市同安区洪塘镇郭山村村民委员会第四小组，住所福建省厦门市同安区洪塘镇郭山村。 诉讼代表人：郭果，小组长。 原告郭小燕与被告厦门市同安区洪塘镇郭山村村民委员会第四小组（以下简称郭山四组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告之委托诉讼代理人陈溪水到庭参加诉讼，被告郭山四组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告郭小燕向本院提出诉讼请求：被告郭山四组向原告郭小燕支付征地补偿款人民币（币种，下同）97000元。事实和理由：原告自出生后即落户在被告处，后与户口在厦门市湖里区金山街道金安社区的林盛晖登记结婚。婚后原告仍在被告处居住生活，户口并未迁出被告处，一直均为被告的集体经济组织成员。2018年因同翔大道一期、二期及火炬四期建设需要，被告所有的部分土地被征用并获得了相应的征地补偿款。2019年9月1日，被告自行制定同翔大道一期、二期征地补偿分配方案以每人24000元的标准发放征地补偿款。2019年12月12日，被告按照上述分配方案向其他小组成员发放征地补偿款，但拒不向原告发放征地补偿款。2020年7月25日，被告制定《郭山村第四小组火炬四期征地款分配方案》，根据方案第三条按征地时人口数分配，分配金额为每人73000元。具体人口划分标准按征收时间确定，截至日期至2019年8月1日，户口确有在本小组且符合村规民约认定为分配对象的。2020年8月26日，被告按照上述分配方案向其他小组成员发放征地补偿款，但拒不向原告发放征地补偿款。原告认为，原告自出生之日至今一直系被告的集体经济组织成员，符合被告制定征地补偿款分配方案的分配条件，有权按上述分配方案分配征地补偿款97000元，但被告却拒不向原告发放其应得的征地补偿款，该行为侵犯了原告的集体经济组织成员权益。据此，特依法向贵院提起诉讼，望判如所请。 被告郭山四组未答辩。 经审理查明：原告郭小燕自1984年12月14日出生后便落户于被告处。后，原告郭小燕与林盛晖（户籍在厦门市湖里区金山街道金安社区）登记结婚，郭小燕户口未迁出。 2018年，因同翔大道一期、二期及火炬四期建设需要，郭山四组部分土地被征用并获得相应的征地补偿款。2019年9月1日，郭山四组召开户主代表会议大会，并形成郭山村第四小组同翔大道一期、二期及火炬园四期征地款分配方案。该分配方案载明“……4.同翔大道一期、二期预留征地款300000元，土地款按征地时人口数分配，具体人口划分标准按征收时间分（同翔大道一期、二期），截至出生日期至2016.12.30，一期分配金额为每人16000元，二期分配金额为每人8000元，共计每人24000元。……8.不参加分配的对象：（1）户口在本小组的国家行政机关、事业单位、国有企业人员不作为本次征地款的分配对象，离退休人员、国有企业（含下岗人员）享受退休金的人员不作为分配的对象；（2）妇女出嫁，无论户口是否迁出一律不给予分配；妇女出嫁的丈夫及其子女（全户），户口迁回寄放在本小组也不给予分配。（3）有儿子的，招婿的对象不给予分配。……”。2019年11月1日，厦门市同安区洪塘镇郭山村民委员会开会决定同意郭山四组村民同翔大道征地款发放。此后，郭山四组按照每人2.4万元的标准向列入分配方案范围的村民发放了补偿款，但被告未将原告列为发放对象，也拒绝向原告发放诉争款项。 2020年7月25日，被告制定《郭山村第四小组火炬四期征地款分配方案》，根据方案第三条按征地时人口数分配，分配金额为每人73000元。具体人口划分标准按征收时间确定，截至日期至2019年8月1日，户口确有在本小组且符合村规民约认定为分配对象的。根据该方案，不参加分配的对象：（1）户口在本小组的国家行政机关、事业单位、国有企业人员不作为本次征地款的分配对象，离退休人员、国有企业（含下岗人员）享受退休金的人员不作为分配的对象；（2）妇女出嫁，无论户口是否迁出一律不给予分配；妇女出嫁的丈夫及其子女（全户），户口迁回寄放在本小组也不给予分配。（3）有儿子的，招婿的对象不给予分配。……”。2020年8月26日，被告按照上述分配方案向其他小组成员发放征地补偿款，但拒不向原告发放征地补偿款。 另查明，2020年8月31日，厦门市湖里区金安社区居民委员会出具一份证明，载明“兹我社区居民郭小燕….户籍地址：同安区洪塘镇郭山里**；林盛晖……户籍地：湖里区××一里××号……本辖区为纯社区，不存在土地补偿款等集体资产、收益的分配。” 以上事实，有原告举示的户口户口本复印件；村第四小组同翔大道一期、二期征土地发放表；郭山村第四小组火炬四期征地款分配方案及征地款发放表；中国农业银行银行卡、活期存折交易明细清单；证明等，以及当事人在庭审中的当庭陈述笔录为证，该等证据均经当庭举证，并经本院审查审核，可以采信。 本院认为，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。原告主张被告向其发放征地补偿款，关键在于原告是否为该集体组织成员。本案的争议焦点在于原告是否具备集体经济组织成员资格。郭小燕自出生××组，属原始取得该村小组集体经济组织成员资格。郭小燕虽结婚但婚后户籍户籍并未迁出郭山**并在该集体生活居住，郭山四组亦未举证证明郭小燕的基本生活保障地不在该村小组。故根据郭山四组制定的征地补偿款分配方案，郭小燕应属于郭山四组的集体经济组织成员。按照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条的规定，妇女在集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用等方面，享有与男子平等的权利。该法第三十三条第一款还规定，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。此外，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。因此，郭小燕并不因郭山四组制定的征地补偿款分配方案丧失其合法权益，郭小燕要求郭山四组支付其征地补偿款97000元的诉讼请求，本院应予支持。郭山四组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，也未提交书面答辩意见及相关证据，视为自愿放弃诉讼权利，依法可以缺席判决。根据《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 被告厦门市同安区洪塘镇郭山村村民委员会第四小组应于本判决生效之日起十日内向原告郭小燕支付征地补偿款人民币97000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费人民币2225元，适用简易程序审理减半收取人民币1112.5元，由被告厦门市同安区洪塘镇郭山村村民委员会第四小组承担。款均限于本判决生效之日起五日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 李 金 森 二〇二〇年十一月二十八日 法官助理 康珊良子 书 记 员 康 丽 凤 附：本案适用法律条文 1、《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 2、《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 3、《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 4、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 5、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。