四川省宜宾市叙州区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川1521刑初第193号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：宜宾市叙州区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告彭明勋，男，1972年12月5日生于四川省宜宾市叙州区，汉族，小学文化，农民，住宜宾市叙州区（户籍所在地）。 指定辩护人陈敏，执业证号××，宜宾市叙州区法律援助中心律师。 四川省宜宾市叙州区人民检察院以宜叙检一部刑诉〔2020〕53号起诉书指控被告人彭明勋犯滥伐林木罪，于2020年9月15日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人四川省宜宾市叙州区人民检察院以宜叙检三部刑附民公诉〔2020〕2号起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。经查宜宾市叙州区人民检察院于2020年8月13日公告了案件相关情况，公告期满未有法律规定的机关和组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年10月20日公开开庭进行了合并审理。宜宾市叙州区人民检察院指派检察官王**出庭支持公诉，刑事附带民事公益诉讼起诉人指派检察官黄聪出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告彭明勋及其指定辩护人陈敏到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。 四川省宜宾市叙州区人民检察院指控，2018年4月，被告人彭明勋承包了观音镇大同社区民主组柴某1的山林，并一次性支付1500元购买其山林的林木，柴某1让他女儿柴某2和彭明勋完善相关手续。2018年8月，彭明勋将办理采伐许可证所需要的资料交给木材经营户罗某和瞿某（另案处理），请二人帮忙办理林木采伐许可证。2018年9月，被告人彭明勋在未取得采伐许可证的情况下，雇请砍工秦某和自己一起将承包范围内三处林木予以采伐，直到2019年1月将林木采伐完毕后予以出售牟利。2019年1月22日，经鉴定：彭明勋滥伐林木案采伐林木的立木蓄积共计38.0893立方米。其中采伐马尾松9.4764立方米，采伐杂树28.6129立方米。此后，彭明勋又自行在该地种植油樟，部分修复了被损害的生态。 公诉机关当庭宣读和出示的主要证据有书证、证人证言、被告人的供述与辩解、现场勘验笔录、鉴定意见等证据。 公诉机关认为，被告人彭明勋违反国家保护森林法规，在未经林业部门批准并核发采伐许可证的情况下，擅自采伐林木立木蓄积38.0893立方米，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。彭明勋接民警电话通知后主动到案，并如实供述其犯罪事实，是自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或者减轻处罚。彭明勋自愿认罪认罚，签署了《认罪认罚具结书》，可以依法从宽处理。建议以滥伐林木罪判处彭明勋有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元。 附带民事公益诉讼起诉人宜宾市叙州区人民检察院诉称，彭明勋滥伐林木蓄积共计38.09立方米的行为对生态环境造成了极大破坏，给社会公共利益造成较大损失。根据《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第五项、《中华人民共和国森林法》第七十六条之规定，彭明勋应对其非法采伐的行为承担补种、抚育管护责任或代为补种管护费用。请求判令：附带民事公益诉讼被告彭明勋按照宜宾文嘉林业科技服务有限公司《彭明勋滥伐林木案生态修复方案》补种林木969株及承担抚育管护责任，或承担代为补种、管护林木费用3695元，恢复被破坏的林业资源。 被告人暨附带民事公益诉讼被告彭明勋对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，对公诉机关提出的量刑建议亦无异议，自愿认罪认罚。对附带民事公益诉讼起诉人要求其补种969株及承担抚育管护责任，或承担代为补种、管护林木费用3695元，恢复被破坏的林业资源的请求亦无异议，辩称其已经补种了28亩油樟树，超过其滥伐林木的蓄积量，且已通过验收。 辩护人提出以下辩护意见：彭明勋有自首情节，认罪认罚，并且补种林木的数量已超过公益诉讼认定应该补种的数量，虽被告人签署了认罪认罚具结书，但应在低于有期徒刑十一个月的刑罚范围内量刑，并适用缓刑。 经审理查明，2018年4月，被告人彭明勋欲承包观音镇大同社区民主组柴某1的山林种植油樟，协商好后，协议约定彭明勋支付柴某120000元的承包费，承包期30年，另彭明勋一次性支付柴某11500元购买山林上林木，柴某1委托其女儿柴某2与彭明勋完善相关承包手续后，并将柴某1的身份证和林权证交予彭明勋用于办理林木采伐证。2018年8月，彭明勋将办理采伐许可证所需要的资料交给木材经营户罗某和瞿某，委托二人帮忙办理林木采伐许可证。2018年9月，被告人彭明勋在未取得采伐许可证的情况下，雇请砍工秦某与其一起将承包范围内小地名冬瓜坳的三处林木予以采伐，直至2019年1月将林木采伐完毕后予以出售牟利。2019年1月22日，经鉴定，彭明勋滥伐林木案采伐林木的立木蓄积共计38.0893立方米。其中采伐马尾松9.4764立方米，采伐杂树28.6129立方米。 案发后，在公安机关立案前，彭明勋接公安民警通知即到案接受讯问，主动配合，如实供述其犯罪事实。后彭明勋自行在冬瓜坳种植油樟28亩，栽植株行距为3×3米（即74株/亩），28亩油樟折算为2072株，并于2020年5月由宜宾市叙州区林业局工程技术人员验收，成活率达92%，被告人彭明勋已完全恢复被破坏的林业资源。 另查明，宜宾市叙州区人民检察院于2020年8月13日公告了案件相关情况，公告期满未有法律规定的机关和组织提起民事公益诉讼。 2020年10月26日，本院委托宜宾市叙州区司法局对彭明勋进行判前调查评估，该局作出同意纳入社区矫正的评估意见。 上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认： 1.书证 （1）受案登记表、立案决定书，证实案件来源和侦查程序的合法性。 （2）现场勘验笔录、现场点蔸笔录，证实现场位于宜宾市叙州区观音镇大同社区××组，小地名冬瓜坳，经现场勘验，制图2张，照相15张；证实2019年1月15日，在宜宾市叙州区观音镇大同社区××组，小地名冬瓜坳进行点蔸，共合计：松树79株、杂树244株。 （3）现场照片及示意图、指认采伐工具照片，证实2019年1月15日，民警依法对现场进行拍照；被告人彭明勋对其采伐工具进行指认。 （4）蓄积计算表，证实彭明勋滥伐杂树244株，立木蓄积28.6129；马尾松79株，立木蓄积9.4764；合计共323株，立木蓄积38.0893。 （5）土地承包协议，证实2018年4月19日，彭明勋与柴某1签订土地承包协议，约定承包期限30年，从2018年4月至2048年4月，承包期内所有经营管理权属彭明勋。 （6）情况说明，证实经宜宾市叙州区观音镇农业服务中心查阅，观音镇大同社区民主组柴某12018年度未提交办理林木采伐许可证相关资料。 （7）归案说明，证实彭明勋于2020年7月13日主动配合到案接受讯问。 （8）户籍证明，证实被告人彭明勋已达完全刑事责任年龄。 2.证人证言 （1）证人秦某的证言,证实其大概是2018年10月份开始帮彭明勋砍树，一直到2019年1月7日结束，总共砍了10多天。地点在叙州区观音镇大同社区××组，小地名冬瓜坳，三个多山坡，是该组柴某1山林的树。彭明勋承包了柴某1的山林栽香樟树，柴某1山林原有的树、竹子以1500元的价格卖给彭明勋。其与彭明勋讲好工钱每天150元，至今还没有结算。工具是用的彭明勋的油锯，砍的树大部分都是杂树，也有点松树。估计有十多吨，砍下来的木材规格是长2.2米，小头直径8公分以上，砍下来的木柴，不好的作柴，好的木材彭明勋拖去卖了，至于卖给谁不清楚。 （2）证人柴某1的证言，证实彭明勋给其打电话，说要承包其山林来栽香樟树，谈好彭明勋承包费20000元，承包30年，山坡上原有的竹林以1500元卖给彭明勋。第二天其叫叫女儿柴某2去彭明勋家具体的细谈，谈好后，女儿代其签了协议。其将全部山坡和土地都承包给了彭明勋，地点在叙州区观音镇大同社区××组，小地名叫冬瓜坳，三个多山坡。其不清楚彭明勋具体什么时候砍的树，2018年9月份，彭明勋砍树前给其打了电话，叫其提供身份证和林权证，彭明勋拿去办采伐证来砍树，其给了彭明勋的，至于是否办好就不知道了，告知了彭明勋出了事由彭自己负责。其山林大部分都是杂树，还有些松树，具体有多少不清楚，其女儿带着彭明勋指的边界。 （3）证人罗某的证言，证实其与瞿某合伙做木材生意，彭明勋在2018年9月份到12月份之间断断续续地运了木材卖给其与瞿某，大概有七八吨。木材的规格是2.2米长，直径在七八公分以上，大小不一，大部分都是杂树，有少量松树，每吨260元，先后付给彭明勋2060元和1900元。彭明勋卖的木材是彭承包观音镇大同村农户的山林砍的树，具体地点不清楚。卖的木材没有木材运输证，也没有林木采伐许可证。彭明勋要砍树之前，不知道怎么办采伐证，2018年8月彭明勋把山主的身份证和林权证的照片给其帮忙办采伐证，其交到林业局之后林业站去搞了作业设计的，后来不知道为什么没有办下来。彭明勋在砍树之前也没有问过其采伐证是否办好，记得林业局作业设计后将近一个月彭明勋才用三轮车运木材过来。 （4）证人瞿某的证言，证实其与罗某合伙做木材生意。彭明勋大概是去年9月份到年底之间，拖过几车木材来卖，具体数量记不清了。木材长2.2米，直径大小不一，大部分都是杂树，有少量松树，都是彭明勋自己用三轮车运过来的，买成260元／吨，总共付了两千多。彭明勋卖的木材是他承包观音镇大同村农户的山林砍的树子，具体地点我不清楚。这些木材没有木材运输证，也没有林木采伐许可证。彭明勋要砍树之前不知道怎么办采伐证，把山主的身份证和林权证的给了罗某，叫帮忙办采伐证，其和罗某去找林业站搞作业设计，但后来没办成，其和彭明勋不熟，主要是罗某跟彭明勋联系，其不清楚罗某是否告诉彭明勋采伐许可证没有办成。 （5）证人柴某2的证言，证实在2018年4月份，彭明勋给其父亲打电话，说想承包父亲的山林来栽香樟树，谈的是承包30年，给20000元的承包费，山林里原有的竹子、树子作价1500元钱，谈好之后，父亲叫其去彭明勋家里把协议签了。山林在叙州区观音镇大同社区××组，小地名叫冬瓜坳，三个多山坡。彭明勋何时开始砍树的不清楚，也不太清楚是些什么树子，是其带彭明勋去指的边界。在谈的时候就说了，承包山林给彭明勋，以后所有的事情由他负责，办理采伐许可证也是他负责。彭明勋打过电话要其提供父亲的身份证和林权证，用来办采伐证，其后来都给了彭明勋，至于是否办了采伐证就不清楚了。 3.鉴定意见及通知书，证实2019年1月22日，宜宾市叙州区林业局受森林公安局委托，对彭明勋滥伐林木一案进行鉴定，经鉴定，彭明勋滥伐林木案采伐林木的立木蓄积共计38.0893立方米。其中采伐马尾松9.4764立方米，采伐杂树28.6129立方米；该鉴定意见由彭明勋签字确认。 4.被告人彭明勋的供述与辩解，称其在2018年4月18日与柴某1在电话中谈妥，由其承包柴某1山林来栽香樟树，承包费2万元，承包30年，其拥有承包期内山林的经营管理权，山林里原有的竹子、树子作价1500元付给柴某1。因为当时柴某1不在家，就叫女儿柴某2第二天到其家中签了协议，当天就把2万元的承包费和1500元的竹木费一次性付给了柴某2。后来过了二十天左右，因为办采伐证要山主的身份证和林权证复印件，打电话联系柴某1后，第二天找柴某2拿到了柴某1的身份证和林权证复印件。其把柴某1的身份证和林权证的复印件给了瞿某和罗某，请他们帮忙办理采伐许可证，当时二人都在场，后来林业站也来山上看了的，过了一个多月其打电话问罗某采伐证办下来没有，可不可以砍了？罗某在电话里面回答办了，可以干了。其追问是否要等拿到采伐证才砍伐？罗某说不用，采伐证他要拿去办运输证。 2018年9月份开始在小地名冬瓜坳，三个多山坡砍竹子、树子，起初就其个人砍，后来请了秦某帮忙砍，边砍边栽香樟树，陆陆续续的干了十多天，给秦某的工钱是150元一天，一直到2019年1月7日才整完。砍的树有松树、有杂树，木材规格是2.2米长，小头直径8公分以上，砍下来的木材卖给了合伙做木材生意的瞿某和罗某，都是自己用三轮车运去卖的，卖成260元一吨，罗某中途给过一次2000元，结账的时候又补了1900元。 5.附带民事公益诉讼证据 （1）宜宾文嘉林业科技服务有限公司制作的《彭明勋滥伐林木生态修复方案》（造林作业设计），证实2020年9月17日经宜宾市叙州区人民检察院委托，宜宾文嘉林业科技服务有限公司对彭明勋滥伐林木进行了生态修复造林作业设计和费用测算，根据《中华人民共和国森林法》第七十六条的规定，彭明勋滥伐马尾松79株、杂木244株，共计323株，按3倍计，应造林株数为969株，并连续抚育管护3年或承担代为补种管护林木费用3695元。 （2）证明，宜宾市叙州区林业局出具证明证实彭明勋案发后在冬瓜坳已新造油樟28亩，栽植株行距为3×3米（即74株/亩），28亩油樟折算为2072株，并于2020年5月由宜宾市叙州区林业局工程技术人员验收，成活率达92%，被告人彭明勋已完全恢复被破坏的林业资源。 （3）《宜宾市叙州区人民检察院对彭明勋提起民事公益诉讼的公告》，证实宜宾市叙州区人民检察院对彭明勋提起民事公益诉讼前已公告30日，本案民事公益诉讼程序合法。 本院认为，被告人彭明勋违反国家保护森林法规，在未经林业部门批准并核发采伐许可证的情况下，擅自采伐林木立木蓄积38.09立方米的事实清楚，证据确实、充分，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，构成了滥伐林木罪，根据最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条的规定，属数量较大，应处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。公诉机关指控罪名成立，适用法律正确。被告人彭明勋滥伐林木的行为破坏了森林资源和生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担生态环境修复的民事责任，故对宜宾市叙州区人民检察院提起附带民事公益诉讼的诉讼请求予以支持。就生态修复问题叙州区人民检察院举证彭明勋已栽种28亩（折算为2072株）油樟并已通过验收，本院予以采信，由此，可以对彭明勋酌情从轻处罚。彭明勋接民警电话通知后主动到案，并如实供述其犯罪事实，是自首，可以从轻或者减轻处罚；彭明勋自愿认罪认罚，可以从宽处理。其辩护人提出“彭明勋有自首情节，认罪认罚，且补种林木的数量已超过相关部门认定应该补种的数量，建议判处低于有期徒刑十一个月的刑罚，并适用缓刑”的辩护意见，与审理查明的事实相符，本院予以采纳。鉴于被告人彭明勋有自首情节，自愿认罪认罚，又主动履行了生态修复义务，对其适用缓刑不致再危害社会，可依法适用缓刑。 综上，根据被告人彭明勋的犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，结合其认罪态度、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第三十六条，《中华人民共和国森林法》第七十六条第二款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第一款第（五）项、第（六）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十四条，最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条、第六条之规定，判决如下： 一、被告人彭明勋犯滥伐林木罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元。罚金在本判决生效后十日内缴纳。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、责令被告人彭明勋履行生态修复方案，在宜宾市叙州区观音镇大同社区××组（小地名冬瓜坳）补种林木969株（已履行补种义务）及承担抚育管护三年的责任。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  周 波 审 判 员  高 红 审 判 员  蒋友根 人民陪审员  刘安萍 人民陪审员  任九龙 人民陪审员  曾 洋 人民陪审员  杨 尧 二〇二〇年十一月十九日 书 记 员  刘 芳 附相关法律条文及司法解释： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十五条第二款违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。 《中华人民共和国森林法》 第七十六条第二款滥伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可以处滥伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件 具体应用法律若干问题的解释》 第五条违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚：（一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的；（二）超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的。林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自砍伐森林或者其他林木，数量较大的，以滥伐林木罪论处。 第六条滥伐林木“数量较大”，以10至20立方米或者幼树500至1000株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以50至100立方米或者幼树2500至5000株为起点。 最高人民法院 《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许釆用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 第二十四条人民法院判决被告承担的生态环境修复费用、生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失等款项，应当用于修复被损害的生态环境。其他环境民事公益诉讼中败诉原告所需承担的调查取证、专家咨询、检验、鉴定等必要费用，可以酌情从上述款项中支付。