河北省石家庄市桥西区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0104民初7667号 原告：中国铁路北京局集团有限公司行车公寓管理段，住所地北京市东城区永外车站路******。 负责人：张殿功，该管理段段长。 委托诉讼代理人：金岩。 委托诉讼代理人：朱建民，河北乾骥律师事务所律师。 被告：连卫波，男，1979年1月28日出生，汉族，住河北省石家庄市新华区。 被告：桥西区铭鼎宾馆，，住所地河北省石家庄市桥**新石中路**铁路**院内 经营者：连卫波。 上述二被告之共同委托诉讼代理人：张福东，北京市腾之信律师事务所律师。 原告中国铁路北京局集团有限公司行车公寓管理段与被告桥西区铭鼎宾馆、连卫波房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中国铁路北京局集团有限公司行车公寓管理段之委托诉讼代理人金岩、朱建民，被告连卫波（亦系）及其共同委托诉讼代理人张福东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告中国铁路北京局集团有限公司行车公寓管理段向本院提出诉讼请求：一、请求确认2019年1月1日连卫波以石家庄市桥西区铭鼎宾馆名义与原告所签订的《房屋租赁合同》期满终止，判令二被告向原告交回位于石家庄市桥西区新石中路61号铁路60宿舍浴池（原铁路三浴池）房屋及配套设施设备。二、判令被告自2020年2月1日起至上述浴池房屋及配套设施设备实际交回原告之日止，按原租金标准向原告支付房屋占有、使用费（计算至2020年8月为29400元，此后继续累计计算）；三、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2019年1月1日，原告作为甲方（出租方）与被告连卫波以“石家庄市桥西区铭鼎宾馆”名义续订《房屋租赁合同》，约定将位于石家庄市桥西区中的浴池房屋，即原铁路三浴池房屋（建筑面积533平方米），继续租赁给被告使用，期限从2019年1月1日起至2019年12月31日，租金为每月4200元。由于国家推行国有企业“三供一业”移交地方的政策，上述浴池房屋被列入移交范围之中。作为铁路运输企业必须执行国家的政策，因此，到2020年1月就不能再与被告签订该浴池的房屋租赁合同了，并要求被告交回该浴池房屋及其设施设备。但被告以种种理由拒绝交回该浴池房屋。原告认为，自2020年1月1日起，因双方的房屋租赁合同已经履行期满自然终止，被告没有理由再继续占有、使用原告的该浴池房屋。经查，“石家庄市桥西区铭鼎宾馆”根本就不存在。被告连卫波以未登记的法人或者其他组织的名义进行民事活动，连卫波应作为本案被告。被告连卫波以本案的租赁房屋经营桥西区铭鼎宾馆。该宾馆系个体工商户。根据《最高人民法院关于适用的解释》第五十九条“以营业执照上登记的字号为当事人”的规定，桥西区铭鼎宾馆应作为本案被告。鉴于以上事实和理由，为支持国家“三供一业”移交政策的顺利进行，为维护原告方的合法权益，提起诉讼。庭审中，原告放弃对设施设备返还的诉请。 被告桥西区铭鼎宾馆、连卫波辩称，第一项诉请没有裁判的必要，合同已经履行完毕，双方形成的是另外租赁的法律关系，被告不同意交还房屋设施设备，关于使用费标准我方同意按照原合同标准支付费用，疫情期间造成的经营困难，因为涉案房屋属于国有房屋，请法庭根据疫情期间国家政策进行减免。 原告为证实其主张提交如下证据：一、房屋租赁合同；二、房屋交接验收记录，证据一二证明原被告双方曾存在房屋租赁合同关系，但租赁期满已自然终止；三、石家庄市桥西区铭鼎宾馆营业执照复印件；四、内资企业登记基本情况表，证据三四证明连卫波与原告签订合同时提供的“石家庄市桥西区铭鼎宾馆”营业执照虚假，因为从石家庄市桥西区市场监管局查询的情况时：注册号为130104300012311的并非是石家庄市桥西区铭鼎宾馆；五、个体工商户登记基本信息；六、桥西区铭鼎宾馆照片2张，证据五六证明连卫波作为个体工商户用承租原告浴池房屋经营的是桥西区铭鼎宾馆；七、石家庄建筑段关于石铁60宿舍铭鼎宾馆资产、管理职能移交的函（石建段函[2020]64号）；八、河北省国控物业服务有限公司（城市服务公司）关于协调解决物业分离移交相关事项的函，证据七八证明案涉浴池房屋属“三供一业”移交范围，且管理权属于原告。被告质证意见，对证据一、二真实性无异议，对其证明目的不认可，该合同已经履行完毕，双方现形成的是另一法律关系；对证据三、四与我方无关，对证据三不清楚其来源，证据四真实性无异议；对证据五真实性无异议，可以看出面积与合同面积一致，与现在面积不一致；对证据六真实性无异议；对证据七、八真实性无异议，对其证明目的不认可，房屋权属以登记为准，如没有产权登记应出具权限部门出具的手续，不是物业公司认定房屋产权。 经审理查明，2019年1月1日，原告（甲方）与被告（乙 方）签订《房屋租赁合同》，约定：甲方同意出租且乙方同意承租位于河北省石家庄市桥西区新石中路61号，建筑面积为面积533平方米的房屋出租给原告使用，租赁期限自2019年1月1日至2019年12月31日止，每月租金为4200元。同时合同约定了免责条件：因国家政策、市政及铁路建设需要、甲方上级单位明确要征收、拆除（搬迁）或改造已租赁的房屋等基于非因甲方的原因导致乙方不能继续使用该房屋时，乙方应无条件腾退房屋，使甲、乙双方造成损失的，互不承担责任。合同期满后，原、被告双方未签订书面合同，被告支付租金至2020年1月，自2020年2月未向原告支付租金，现涉案房屋仍由被告占有使用。 原告称，自2013年7月1日开始双方具有租赁关系，租赁合同每年签订一次，一直到2019年12月31日。对此，被告予以认可。 2020年5月28日中国铁路局北京集团有限公司石家庄建筑段关于石铁60宿舍铭鼎宾馆资产、管理职能移交函，主要内容为：按照集团公司“三供一业”分离移交工作安排，我段牵头与石家庄市桥西区住建局、河北省国控物业服务有限公司签订了《石家庄市桥西区职工家属区“三供一业”物业分离移交协议》，石铁60宿舍铭鼎宾馆在石家庄市桥西区住宅区（共计29处）移交范围内。 河北省国控物业服务有限公司向中国铁路局北京集团有限公司石家庄建筑段出具关于协调解决物业分离移交相关事项的函，主要内容：1、桥西区石铁家园宿舍现有物业公司管理且小区内资产由其进行经营，现需要贵方给予协调解决：一是现物业公司撤场，二是尽快将菜市场、物业用房、海尔租赁库房等移交至我公司。2、石铁六十宿舍内所需移交房产铭鼎宾馆，经与现租户沟通其不同意与我司签署租赁协议。请贵方尽快解决遗留问题，实现平稳交接。 本院认为，本案双方当事人在自愿平等的基础上签订的合同，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定，租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。本案中，被告称租赁期限届满后，涉案房屋由其占有使用，原告认可由被告继续占有使用。但是2020年5月28日中国铁路北京局集团有限公司石家庄建筑段出具的《石家庄建筑段关于石铁60宿舍铭鼎宾馆资产、管理职能移交的函（石建段函[2020]64号）》及2020年5月14日河北省国控物业服务有限公司出具的《关于协调解决物业分离移交相关事项的函》，涉及到涉案房屋属“三供一业”移交范围，原告作为铁路运输企业必须执行国家政策，原被告之间的合同虽为不定期租赁合同，但由于国家的政策致使合同已无法继续履行，该情形属于合同约定的免责条件。因此，被告应向原告支付2020年2月至2020年5月28日期间的租金。被告抗辩疫情属于不可抗力，应按照国家规定减免租金。经查，本案涉案房屋属于国有资产，结合今年疫情的影响，本院酌情减免租金二个月，据此，被告尚欠原告租金共计8400元。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十八条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告连卫波、桥西区铭鼎宾馆将所承租的位于河北省石家庄市桥西区新石中路61号建筑面积为533平方米的房屋腾清，并交还给原告中国铁路北京局集团有限公司行车公寓管理段； 二、被告连卫波、桥西区铭鼎宾馆向原告中国铁路北京局集团有限公司行车公寓管理段支付租金8400元； 三、驳回原告中国铁路北京局集团有限公司行车公寓管理段其他诉讼请求。 上述第一、二项限本判决生效后十日内履行完毕。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取268元，由原告中国铁路北京局集团有限公司行车公寓管理段负担191元，被告连卫波、桥西区铭鼎宾馆负担77元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料收转窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心（邮寄地址：石家庄市桥西区，邮编：050091，收件人：材料收转窗口）。上诉案件受理费536元应当在上诉期限届满之日起7日内预交（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期未交也未提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 员 赵江云 二〇二〇年十一月二十日 代书记员 包亚文