湖北省十堰市张湾区人民法院民 事 裁 定 书（2020）鄂0303民初960号原告：杨某1，男，1956年6月14日出生，汉族，住湖北省十堰市张湾区，委托诉讼代理人：胡开军，湖北大和律师事务所律师。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起上诉，代签法律文书等特别授权代理。被告：杨某2，男，1963年1月3日出生，汉族，住湖北省十堰市张湾区,委托诉讼代理人：李舫，湖北武当律师事务所律师。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为进行和解等特别授权代理。原告杨某1与被告杨某2及十堰市张湾区黄龙镇人民政府、杨庭国继承纠纷一案，本院于2019年3月19日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，并于2019年10月30日作出了（2019）鄂0303民初697号民事判决书，被告杨某2不服该判决，上诉至湖北省十堰市中级人民法院。湖北省十堰市中级人民法院于2020年5月11日作出（2020）鄂03民终115号民事裁定书，裁定撤销本院（2019）鄂0303民初697号民事判决并发回本院重审。本院于2020年5月28日再次立案，并另行组成由审判员蔡光义担任审判长并主审，审判员彭剑、人民陪审员罗高红参加的合议庭，于2020年8月19日公开开庭进行了审理。本案发回重审过程中，原告杨某1申请撤回对十堰市张湾区黄龙镇人民政府、杨庭国的起诉。原告杨某1及其委托诉讼代理人胡开军，被告杨某2及其委托诉讼代理人李舫到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告杨某1向本院提出诉讼请求：1、请求判决撤销被告黄龙镇政府与被告杨某2签订的《搬迁补偿协议》，将协议乙方变更为杨某1、杨某2及杨庭国三人；2、判令被告杨某2返还原告杨某1搬迁补偿款5538元；3、判令由杨某1、杨某2、杨庭国三人平均分割安置房屋；4、本案诉讼费由被告承担。在该案发回重审后，原告杨某1变更诉讼请求为：请求判令位于xx市xx区xx镇XXX村x组集体土地（土地编号：xx集建（xxxx）字第ｘｘ××ｘｘ号）xx平方米及该土地上房屋的补偿权益，由原告杨某1及被告杨某2各占50%的份额。事实和理由：位于xx市**xx镇xxx村**集体土地（土地编号：xx集建（xxxx）字第ｘｘ××ｘｘ号）xx平方米由杨临山、王文焕（二人系夫妻关系）使用，该土地上的房屋由杨临山、王文焕所有。杨临山、王文焕先后于1985年8月、2007年7月去世，二人共有四个儿子：长子杨某1、次子杨庭国、三子杨某2、四子杨庭明，其中杨庭国、杨庭明声明放弃继承权。。位于xx市**xx镇xxx村**集体土地土地编号：xx集建（xxxx）字第ｘｘ××ｘｘ号）xx平方米及该土地上的房屋属于杨临山、王文焕的遗产，现无证据证明二人订立有遗嘱及遗赠协议，应当采用法定继承方式进行遗产分配。现原告杨某1与被告杨某2因继承发生纠纷，协商不成，故而成诉。被告杨某2辩称，1、原告撤回被告和第三人的诉请是不合法的；2、原告发回重审后变更诉请与原诉请发生了根本性变化，应当另案起诉而不应当变更；3、原、被告双方的母亲不是2007年去世的，与事实不符，应当是2000年去世的；4、变更后的诉请不明确，主张没有发生的权益没有法律依据；5、原告陈述的事实与客观事实不符，原告在诉状中刻意回避案涉房屋已经卖给杨某2的事实，母亲王文焕名下的房屋按照150元价格卖给了杨某2，且是以缴纳电费的方式付了房价。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：本案原、被告系兄弟关系，其父亲杨临山、母亲王文焕先后于1985年8月、2000年7月去世。杨临山、王文焕共有四个儿子：长子杨某1、次子杨庭国、三子杨某2、四子杨庭明。其中杨庭国、杨庭明声明放弃继承权。1994年7月30日，土地管理部门为王文焕办理集体土地建设用地使用证，用地面积xx㎡，建筑占地xx㎡，编号：xx集建（xxxx）字第ｘｘ××ｘｘ号。上述王文焕土地建有土木结构房屋约一间半，未办理房屋产权手续。2017年10月10日，十堰市张湾区人民政府办公室印发张政办发[2017]73号《黄龙镇棚户区改造（一期）集体土地征地及房屋搬迁补偿安置方案》的通知，棚户区改造范围是黄龙镇棚户区改造（一期）项目规划范围内涉及被征迁人的房屋。2018年5月14日，被告杨某2持有其自己以及其母亲王文焕的土地使用证，与黄龙镇政府签订了《十堰市张湾区黄龙镇片区棚户区改造（一期）集体土地房屋搬迁补偿安置协议》一份，约定：1、主房补偿，根据实物调查结果，被拆迁土木结构主房测量面积共xx平方米（其中合法产权登记面积xx㎡，土地证号：ｘｘ××ｘｘ、ｘｘ××**），无产权证号，主房补偿共计32728.5元。2、附属设施及装修部分补偿共计245元，两项合计32973.5元。为了积极鼓励积极签约和执行协议，在规定时间内签约并拆除，按照住房面积每平方米50元予以奖励，奖励金额合计4675.5元，一次性搬家费1200元。相关费用及支付方式：1、主房面积奖励4675.5元；2、签订协议奖励1000元；3、搬家奖励2000元；4、搬家费1200元；5、过渡费5610.6元（按照约定时间完成搬家并将房屋交付拆除，享受按照产权面积每月每平方米10元计算，首次支付6个月的过渡费）。以上5项合计14486.1元。根据《十堰城区城中村改造管理办法》等相关安置政策，核定杨某2应安置xx平方米。另约定有其他权利义务。以上协议确认的土木结构住房测量面积xx平方米（包括王文焕的xx平方米），合法登记面积xx平方米（包括王文焕的xx平方米）。协议签订后，其中的14486.1元，已经全部支付给被告杨某2（包括6个月过渡费），后杨某2又领取6个月过渡费，过渡费付至2019年3月。此次集体土地房屋搬迁补偿，由于政府尚未完成新迁入土地的征地规划等手续，协议约定的搬迁房屋安置实际上尚未完全确定。原告杨某1认为，母亲遗留房产的相关权益应作为遗产进行继承，其享有继承权。现原、被告就财产分割事宜协商未果，故而成诉。本院经审查认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（三）项规定:“起诉必须符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实、理由”，本案中十堰市张湾区黄龙镇人民政府与杨某2就王文焕与杨某2的房屋统一签订了一份补偿安置协议，协议未将原告杨某1等其他继承人列入主体，原告杨某1在发回重审后变更诉讼请求为占有位于xx市xx区黄xx镇xxxx村xx集体土地xx平方米及该土地上房屋50%的补偿权益，因被继承人王文焕土地房屋对应的搬迁补偿数额究竟为多少，是采用货币补偿还是房屋产权置换等方式，从现有证据看无法进行认定，且本案涉及的搬迁房屋安置尚未完成征地规划，安置事项还未开始，故该补偿权益是不明确的、不具体的，且在本院依法向原告杨某1释明并要求明确诉讼请求后，原告杨某1仍然无法确定其诉请的具体内容及数额。故原告杨某1变更后的诉讼请求不明确，不符合起诉的条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（三）项、第一百五十四条第一款第三项的规定，裁定如下：驳回原告杨某1的起诉。案件受理费50元退还原告杨某1。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。审 判 长  蔡光义审 判 员  彭 剑人民陪审员  罗高红二〇二〇年十一月十七日法官助理李含玉书记员朱培培附：本裁定适用的法律、法规及司法解释：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。