江苏省镇江市京口区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏1102民初448号 原告：代锋，现联系地址吉林省四平市铁西区。 被告：江苏科技大学，住所地：镇江市梦溪路**，统一社会信用代码12320000466007159D。 法定代表人：周南平，系该大学校长。 委托诉讼代理人：杨雪，系该大学人事处工作人员。 委托诉讼代理人：王国金，江苏汇典律师事务所律师。 原告代锋与被告江苏科技大学劳动争议一案，本院于2020年3月9日立案后，依法适用简易程序，后因疫情影响，于2020年6月1日裁定转为普通程序进行审理，并于2020年7月24日通过互联网公开开庭审理。原告代锋及被告江苏科技大学委托诉讼代理人杨雪、王国金参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告代锋向本院提出诉讼请求：1、正常发放其工资及缴纳相关各类保险与公积金等（从2019年7月至12月，每月工资11000元，共计66000元），并支付拖欠工资经济补偿金16500元；2、支付非（违）法解除聘用关系经济赔偿金110000元。事实与理由：原告原系被告土木工程与建筑学院在岗在编教师。因与被告聘用服务协议期限将满，且夫妻两地（妻子在吉林高校工作）；又因近年父母年迈、体弱多病需照顾，遂于2019年4月12日提出工作调动申请，4月15日交校人事处。被告直至6月28日才同意调动，但却做出了“在职人员减少”的辞退处理。从2019年7月始，停发所有工资、停缴各类保险及公积金至今。原告提交的是调动申请，并非辞职申请，被告却做出了辞退处理且无书面提前通知，属违法行为；被告做出辞退处理时，原告正在上课。2019年6月28日至7月7号教学安排在河南带领学生美术写生，在编在岗；原告2019年7月8日才启动办理调动手续，被告却在2019年6月28日做出辞退处理，停发所有工资、停缴各类保险及公积金等；学校同意调动，但却未按相关调动程序办理，恶意辞退。被告非法解除聘用关系，致原告与被告的人事聘用关系终止，工龄中断，给原告造成无法估计的损失，故诉来法院。 被告江苏科技大学辩称，代锋原为宁波大学艺术学院副教授、硕士。2014年11月下半月报到和起薪。2014年12月25日，双方签订的《服务协议书》约定：自报到之日起服务期5年。后双方又签订的《聘用合同》约定：部门为土建学院，岗位是副教授，期限3年（2016年1月1日至2018年12月31日）。故代锋应于2019年11月下半月终止聘期；代锋2019年4月12日提交《工作调动申请书》，2019年6月28日经校长办公会讨论同意部分教师包括代锋在内的离职申请。2019年7月7日，代锋又提交《申请调动情况说明》并提供了吉林师范大学（以下简称吉林师大）2019年3月21日出具的《商调函》，要求尽快调出。次日，代锋亲自持《离校手续通知单》到学校各相关部门办理完离校手续。2019年7月17日，学校将其《人事档案（含聘用合同）》《吉林省人员调动审核表》通过机要交寄接受单位吉林师大。2019年6月28日将《同意调动证明（含组织鉴定）》、2019年7月17日将《在岗在编证明》《离职证明》交给代锋。2019年7月，代锋已为吉林师大美术学院任课教师。综上，代锋提出的调动，性质上属于个人协商调动，即代锋2019年3月先与吉林师大协商要求调入，2019年4月再与我校协商要求调出。2019年6月我校同意调出，代锋与我校办结所需全部调出手续，实质上是双方聘用关系的解除，但此非组织调动；基于以上理由，代锋与我校的聘用关系解除，聘用合同终止。此外，代锋在2019年7月办理完离校手续后，再未履行岗位职责，加之其2019年7月已为吉林师大任课教师，后又忙于人事关系进编，因此，代锋要求补缴社保与公积金、支付非法解除聘用关系经济赔偿金的主张，无法律和事实上的依据。我校不应再发放其2019年7月后的工资及支付拖欠工资经济补偿金。 本案当事人围绕诉辩意见各自提交了证据材料，本院经庭审就双方的证据材料进行了质证。 经审理查明，原告代锋原系被告江苏科技大学土木工程与建筑学院在编教师。2014年12月25日，代锋与被告人事处签订了《服务协议书》，双方约定服务期限为5年。 2019年4月12日，代锋向被告提交了工作调动申请书，称因合同期限届满及个人家庭原因，父母需要照顾，故需要工作调动。代锋所在学院在该申请书上批示同意办理调动手续。 2019年6月28日，被告召开校长办公会，研究同意了代锋的申请。被告于当日为代锋办理了养老保险在职人员减少手续，停保理由为调出。 2019年6月28日，被告向代锋出具证明一份，证明代锋为被告正式在编在岗教职工，被告同意代锋工作调动申请，代锋工作期间思想政治表现良好，无违法违纪行为等。 2019年7月7日，代锋向被告提交了申请调动情况说明，称因服务期已满5年，且与父母、妻子分居异地家庭需要照顾，吉林省只有接受调动才有编制审批，特申请调动。同时，代锋还向被告出具了吉林师大人事处于2019年3月21日印发的致被告人事处的商调函，该函称“因工作需要，拟商调贵单位代锋同志到我校工作，请予以支持并按以下事项回复：一、如同意调出，请将以下材料邮寄或由本人带到我校人事处，待研究后再函告。1.……二、经研究，暂不同意调出，请协助做好本人思想工作……”。 2019年7月8日，被告人事处向代锋出具了教职工离校通知单，内容为“兹有土建学院（部门）代锋同志2019年6月申请调动离校，现办理离校手续，请接洽签名盖章为盼。”代锋持该通知单取得了被告各部门负责人的签字，完成该项手续。 2019年7月17日，被告按照商调函的要求，将代锋档案及相关材料寄送至吉林师大人事处。吉林师大人事处在接收了代锋人事档案及调动材料后，未就是否同意代锋调入函告被告。 2019年11月12日，代锋向镇江市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告：支付2019年7月至2019年12月工资66000元；支付拖欠工资的经济补偿金16500元；补缴2019年7月至2019年12月期间的社会保险、住房公积金；支付违法解除聘用关系的赔偿金110000元。 2020年1月10日，镇江市劳动人事争议仲裁委员会作出镇劳人仲案字［2020］第4号仲裁裁决书，裁决：江苏科技大学支付代锋2019年7月1日至2019年7月7日期间工资3500元；对代锋的其他仲裁请求不予支持。 2020年3月9日，原告代锋诉来本院。 另查明。 被告支付代锋工资至2019年6月，代锋与被告之间的人事聘用关系解除时间为2019年6月28日。代锋人事聘用关系解除前应发工资标准为10875元/月。代锋在被告处工作至2019年7月7日，此时，吉林师大美术学院网页师资队伍一栏中，副教授名单中有代锋。2019年7月8日以后，代锋未再为被告提供劳动。 以上事实，由镇江市劳动人事争议仲裁委员会［2020］第4号仲裁审理卷材料、服务协议书、工作调动申请书、江苏科技大学2019第15次校长办公会会议纪要、情况说明、机关事业单位基本养老保险参保人员业务申报表、证明、离职证明、申请调动情况说明、吉林师范大学商调函、工资表、网页查询截图，以及双方当事人陈述等证据在案为凭。 本院认为：事业单位之间的在编人员流动有组织安排、商调等形式。所谓组织安排，即由相关有权部门作出安排决定，并完成关系转移。而商调是经调出单位同意调出、调入单位同意调入的一种关系转移方式，不存在下达调令的程序，其本质是职工与原单位解除聘用合同，与新单位建立聘用关系。 本案中，现有证据显示，代锋所涉调动实为一种商调形式，且系代锋个人原因而致。被告在收到代锋的调动申请后，依组织程序完成内部审批流程，并作出同意调出的决定，并无不当。至此，代锋与被告已就关系调出达成一致，《江苏省事业单位人员聘用制暂行办法》规定“根据聘用单位、受聘人员双方经协商一致，可以解除聘用合同”。被告完成调出手续后，据此终止聘用合同、停缴社会保险，于法有据。故代锋关于支付所谓违法解除聘用关系赔偿金的诉请，无事实和法律依据，本院不予支持。 关于代锋主张的相关工资问题。本院认为，代锋所涉调动非两用人单位间的组织调动，代锋进行的人事关系转移，是因代锋的个人原因，分别与被告及调入单位吉林师大协商达成一致所进行的人事关系转移。因此，在代锋与被告达成一致完成调出手续后，其与调入单位协商办理调入手续过程中的工资，要求被告继续承担无法律依据。鉴于代锋在2019年7月7日前确实还向被告提供了正常劳动，根据公平合理原则，对于2019年7月1日至7月7日期间的工资，本院予以支持，具体数额为3500元。综上，对代锋的其他工资以及拖欠工资补偿金的请求，本院不予支持。 至于代锋主张的社会保险及住房公积金问题。本院认为，用人单位、劳动者和社保机构就欠社会保险费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。因此，对于那些已经由用人单位办理了社保手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者因缴费年限、缴费基数等发生的争议，应由社保管理部门解决处理，不属人民法院受案范围。因代锋主张的该事项不属于人民法院的受理范围，故本案中不再涉理。 依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款,《江苏省工资支付条例》第十二条，《中华人民共和国社会保险法》第八十三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第六十五条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下： 一、江苏科技大学于本判决发生法律效力之日起七日内给付代锋2019年7月1日至7月7日期间的工资3500元； 二、驳回代锋的其他诉讼请求。 如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由江苏科技大学负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状正本一份及副本二份，上诉于江苏省镇江市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省镇江市中级人民法院预交相应上诉案件受理费，并在预交后三日内将缴费凭证复印件提交本院。未按期交纳上诉案件受理费的，人民法院将按照有关规定裁定按自动撤回上诉处理。 根据法律规定，发生法律效力的民事判决，当事人必须履行。判决发生法律效力后（提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），在生效判决确定的期限内，义务人必须主动按期将生效判决所确定的义务履行完毕。逾期未履行的，权利人可在判决所确定履行期间的最后一日起二年内向人民法院申请执行；涉及诉讼费用等履行义务的，可以由审判员移送执行员执行。 负有履行义务的当事人，逾期未依法履行生效判决所确定义务的，应向人民法院报告财产状况，并不得有高消费以及非生活和工作必需的消费行为。本条款作为执行通知，附随判决书向当事人送达后，即视为已送达了执行通知。本案启动强制执行程序后，对于违反执行通知规定的，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  杨 毅 人民陪审员  杨荣军 人民陪审员  沈 芸 二〇二〇年十一月十三日 法官 助理  魏晓虹 书 记 员  陈 香 附：⒈相关法律规定 ⒉上诉须知 附： ⒈相关法律规定： 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。 用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。 《江苏省工资支付条例》 第十二条劳动者提供了正常劳动，用人单位应当按照劳动合同约定的工资标准支付劳动者工资。劳动合同约定的工资标准不得低于当地最低工资标准。 。 《江苏省事业单位人员聘用制暂行办法》 第二十七条聘用单位、受聘人员双方经协商一致，可以解除聘用合同。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。 《中华人民共和国社会保险法》 第八十三条用人单位或者个人认为社会保险费征收机构的行为侵害自己合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 用人单位或者个人对社会保险经办机构不依法办理社会保险登记、核定社会保险费、支付社会保险待遇、办理社会保险转移接续手续或者侵害其他社会保险权益的行为，可以依法申请行政复议成者提起行政诉讼。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 。 第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。 。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 ⒉上诉须知 一、当事人提出上诉，应在法定期限内向我院相关审判庭提交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，以便连同案卷移送镇江市中级人民法院。 二、对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费。上诉时未预交的，最迟在上诉状提交后七日内交纳，逾期不交纳又未提出司法救助申请的，二审法院不再催交，直接裁定按自动撤回上诉处理。 三、当事人应凭判决书和上诉状直接到镇江市中级人民法院立案大厅交费。直接交费不方便的，可汇款至江苏省镇江市中级人民法院，开户行：工商银行镇江市永安路分理处，账号11×××611；请勿以现金存款的方式交费。交费后，应在三日内将交费凭证递送我院，以便及时将案件材料移交中级人民法院。 四、上诉人不另预留送达地址的，上诉人住所地即为法律文书送达地，法院按住所地邮寄法律文书，即使退回，也视为送达。