宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁01民终3090号 上诉人（原审原告）：黄金有，男，1948年5月2日出生，汉族，住宁夏回族自治区灵武市。 委托诉讼代理人：杨舜，宁夏迪通律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司羊场湾煤矿，住所地宁夏回族自治区灵武市磁窑堡镇。 负责人：翟文，该矿矿长。 委托诉讼代理人：王浩宇，男，1988年11月2日出生，满族，该公司人力资源部职工，住宁夏回族自治区灵武市。 委托诉讼代理人：潘振妮，宁夏天盛律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司。 法定代表人：张胜利，该公司董事长。 委托诉讼代理人：潘振妮，宁夏天盛律师事务所律师。 上诉人黄金有因与被上诉人国家能源集团宁夏煤业有限责任公司羊场湾煤矿（以下简称羊场湾煤矿）、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司（以下简称宁煤公司）劳动争议一案，不服宁夏回族自治区灵武市人民法院（2019）宁0181民初7169号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，经过阅卷、调查和询问双方当事人，对证据和事实进行了核对，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款之规定，决定对本案不开庭审理。本案现已审理终结。 黄金有上诉请求：1.撤销（2019）宁0181民初7169号民事判决书，依法发回重审或改判支持上诉人黄金有一审的全部诉讼请求；2.本案及之前所产生的诉讼费均由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院认定事实错误。第一，黄金有因工伤部门不予认定确认工伤后，才依法提起诉讼。第二，就矽肺三期，黄金有并未有工伤确认的客观事实。二、一审法院适用法律错误。第一，一审法院认定黄金有以人身损害的赔偿标准主张赔偿费用不符合法律规定，属于适用法律错误。《职业病防治法》第五十八条规定职业病人除了依法享有工伤保险外，依照有关民事法律规定尚有获得的赔偿权利，有权向用人单位提出赔偿要求。本案应适用上位法《职业病防治法》的规定。第二，一审法院依据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条认为黄金有应依法提起行政诉讼，属于适用法律错误。黄金有拥有是否自己主动提出工伤认定的权利，而非必须在用人单位不提出工伤认定时自己必须提出。一审法院认为黄金有没有穷尽其他法律救济途径，适用法律错误。 羊场湾煤矿、宁煤公司共同辩称，一审法院认定事实基本清楚，适用法律正确，上诉人的诉请及理由无事实及法律依据。请求驳回上诉，维持原判。 黄金有向一审法院起诉请求：1．被告羊场湾煤矿赔偿原告误工费、护理费、营养费、交通费、住院伙食补助费、鉴定费、伤残赔偿金共计390675．7元，被告宁煤公司承担补充责任；2．本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：黄金有自1966年3月入职煤炭部七十九工程处，后转入羊场湾煤矿工作，1998年3月，黄金有退休。2008年4月29日宁夏疾病预防控制中心出具了职业病诊断证明，诊断黄金有为1＋期矽肺。2011年11月25日，由黄金有申请，并经羊场湾煤矿同意，社保行政部门经审核后认为黄金有肺、头部、脖子、双肩、右肢等受伤，同意确认为工伤。2013年1月25日经宁夏回族自治区第五人民医院出具职业病诊断证明书诊断黄金有为矽肺三期。2018年4月23日由羊场湾煤矿安全管理部出具《羊场湾煤矿退休职工黄金有职业病事故调查报告》，称2013年1月25日黄金有经诊断为矽肺三期后，因单位经办人员疏忽大意，未及时为其申报工伤认定及伤残等级鉴定。为解决黄金有等老工伤人员的工伤待遇问题，2012年宁煤公司已向工伤保险基金趸缴了5．5亿元工伤保险。2019年6月13日，黄金有向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称区仲裁委）申请仲裁，请求：裁决先予执行羊场湾煤矿支付黄金有伤残补助金165044．88元，鉴定费800元。区仲裁委作出宁劳人仲不字（2019）第38号仲《不予受理通知书》，对原告的仲裁请求决定不予受理。 一审法院认为，本案中，黄金有因在羊场湾煤矿工作期间患职业病，退休后经用人单位同意于2011年11月25日向社保行政部门申请确认工伤，黄金有构成工伤的事实客观存在，经法庭释明后，黄金有坚持以人身损害赔偿标准主张各项赔偿费用，依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。……属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定”，黄金有与羊场湾煤矿之间存在劳动关系，黄金有因工伤产生的各项赔偿费用属于《中华人民共和国劳动法》和《工伤保险条例》调整的范畴，黄金有按人身损害赔偿标准主张各项赔偿费用不符合法律规定。因宁煤公司为黄金有等老工伤人员趸缴了工伤保险，黄金有的工伤赔偿费用应由工伤保险基金支付。黄金有主张因羊场湾煤矿经办人员疏忽，导致其错过了工伤申报时限，但其提交的证据并未显示社保行政部门对其工伤不予确认的事实及理由。即使羊场湾煤矿存在未及时为黄金有申报工伤、导致黄金有错过工伤申报时限，依据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条“由于不属于职工或者其近亲属自身原因超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内。有下列情形之一耽误申请时间的，应当认定为不属于职工或者其近亲属自身原因：……（三）属于用人单位原因……”的规定，对因用人单位原因耽误的时间不应计算在工伤申请期限内。综上，黄金有提供的证据无法证明社保行政部门对其工伤不予确认、导致其无法获得工伤保险赔偿的事实；黄金有按人身损害赔偿标准主张各项赔偿亦不符合法律规定。依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条、《工伤保险条例》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决：驳回原告黄金有的诉讼请求。案件受理费10元，由原告黄金有负担。 本院二审期间，当事人未提交新证据。 二审查明的事实与一审查明的一致，本院对一审法院查明的事实予以确认。 本院认为，上诉人黄金有在被上诉人羊场湾煤矿工作期间罹患职业病，退休后再次经医疗部门出具职业病诊断证明书诊断为矽肺三期，应当依照《中华人民共和国劳动法》及《工伤保险条例》等相关法律规定享受工伤保险待遇。宁煤公司已为上诉人等工伤人员趸缴了工伤保险，并根据《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第四十三条：“用人单位参加工伤保险前的老工伤人员，按照自治区老工伤人员工伤保险统筹管理政策执行，参保缴费后，由工伤保险基金支付新发生的工伤保险待遇”的规定，上诉人因矽肺三期进行治疗所产生的相关费用亦应纳入工伤保险统筹管理。上诉人虽主张工伤认定部门已驳回其要求认定工伤的申请，但未提交证据证实。一审判决驳回上诉人按人身损害赔偿标准要求被上诉人赔偿损失的诉讼请求，并无不当。 综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人黄金有负担。 本判决为终审判决。 审判长  张建国 审判员  任朝霞 审判员  宁 丽 二〇二〇年十一月九日 书记员  苏 芮 附：本案适用的相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； 第一百七十五条第二审人民法院判决、裁定，是终审的判决、裁定。