四川省乐山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川11执异50号 异议人（利害关系人）：四川佛星建筑有限公司，住所地：四川省井研县研城镇建设路**。 法定代表人：梁瑞，总经理。 委托诉讼代理人：苏继平，四川上同律师事务所律师。 委托诉讼代理人：焦波，四川高贸律师事务所律师。 申请执行人：交通银行股份有限公司乐山分行，住所地：四川省乐山市市中区柏杨西路******。 负责人：李杰，行长。 委托诉讼代理人：彭斌，四川扩信律师事务所律师。 被执行人：四川蓝雁投资集团有限公司，住所地：，住所地：四川省乐山市市中区柏杨东路**v> 法定代表人：刘洪涛。 被执行人：四川蓝雁冷链物流有限公司，住所地：四川，住所地：四川省乐山市市中区柏杨东路** 法定代表人：李斌，执行董事。 被执行人：刘伟，男，汉族，1965年11月26日出生，住四川省乐山市市中区。 被执行人：李玉清，女，汉族，1962年1月16日出生，住四川省井研县。 被执行人：四川天成食品有限公司，住所地：四川省井，住所地：四川省井研县千佛镇石家桥村1.**div style="font-size: 15pt; font-family: 宋体; margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt"> 法定代表人：李立新，执行董事。 被执行人：四川省井研县鹏飞冻兔有限公司，住所地：四川省井，住所地：四川省井研县研城镇建设路**div style="font-size: 15pt; font-family: 宋体; margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt"> 法定代表人：刘伟，执行董事。 被执行人：四川省蓝雁进出口有限责任公司，住所地：四川省乐山市，住所地：四川省乐山市市中区柏杨东路****v style="font-size: 15pt; font-family: 宋体; margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt"> 法定代表人：刘洪涛。 被执行人：四川省乐山牧源种畜科技发展有限公司，住所地：四川省井研县马踏，住所地：四川省井研县马踏镇马踏街style="font-size: 15pt; font-family: 宋体; margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt"> 法定代表人：黄莉华。 被执行人：四川蓝雁畜牧科技发展有限公司，住所地：四川省井研县研城，住所地：四川省井研县研城镇建设路**style="font-size: 15pt; font-family: 宋体; margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt"> 法定代表人：刘伟。 被执行人：乐山市何郎粮油有限公司，住所地：四川省井研县研城镇白，住所地：四川省井研县研城镇白塔街**yle="font-size: 15pt; font-family: 宋体; margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt"> 法定代表人：李立新。 被执行人：四川蓝雁房地产开发有限公司，住所地：乐山高新区乐高大道西段**。 法定代表人：刘伟，董事长。 委托诉讼代理人：陈伟，四川金顶律师事务所律师。 被执行人：四川四季天食品有限公司，住所地：四川省乐山高新区乐高大，住所地：四川省乐山高新区乐高大道西段**le="font-size: 15pt; font-family: 宋体; margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt"> 法定代表人：周婷，执行董事。 被执行人：四川蓝雁峨眉山杨村铺煤业有限公司，住所地：四川省峨眉山市龙池镇杨，住所地：四川省峨眉山市龙池镇杨村铺社区le="font-size: 15pt; font-family: 宋体; margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt"> 法定代表人：李斌，执行董事。 被执行人：贵州蓝雁投资实业有限公司，住所地：贵州省大方县经济开发区同心大道**。 法定代表人：谢正荣。 本院在执行交通银行股份有限公司乐山分行（以下简称交通银行乐山分行）与四川蓝雁投资集团有限公司（以下简称蓝雁投资公司）、四川蓝雁房地产开发有限公司（以下简称蓝雁房地产公司）等公证债权文书纠纷一案中，本院于2020年11月2日作出（2020）川11执92号之四裁定冻结蓝雁房地产公司在中国农业银行股份有限公司乐山广场支行开设的账号为×××84的账户，四川佛星建筑有限公司（以下简称佛星公司）不服，向本院提出书面异议。本院于2020年11月17日受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年11月23日举行听证，异议人佛星公司的委托诉讼代理人苏继平，申请执行人交通银行乐山分行的委托诉讼代理人彭斌，被执行人蓝雁房地产公司的委托诉讼代理人陈伟参加了听证。本案现已审查终结。 佛星公司称，请求：解除对蓝雁房地产公司在中国农业银行股份有限公司乐山广场支行开设的×××84（以下简称2284）账户采取的冻结措施。事实和理由：异议人系蓝雁房地产公司开发的大渡河府一期、二期项目的建设工程施工合同的承包方。为确保建设工程的顺利进行，保障施工主体及购房主体的合法权益，根据国务院及我市相关文件规定，蓝雁房地产公司与银行及政府住房监管机关签订了大渡河府项目所有商品房预售款的资金监管协议，监管协议明确约定蓝雁房地产公司预售的商品房资金须进入监管银行预售专用账户，预售的资金应当用于本项目的工程建设，并不得挪用。目前，蓝雁房地产公司尚欠工程进度款约0.75亿元，按合同总价尚有约3.2亿元未付。蓝雁房地产公司、中国农业银行股份有限公司乐山直属支行出具《情况说明》，蓝雁房地产公司一般户账号2284的余额除投标保证金外，其他资金需全额转入在中国农业银行股份有限公司乐山广场支行开设的账号×××92（以下简称×××92）的监管资金账户。蓝雁房地产公司于2020年11月2日将2284账户资金转入监管资金账户时发现交易失败，该账户已被冻结。佛星公司提供了六张转账凭据，证明2284账户资金最终转入了监管账户×××92。四川省乐山市中级人民法院对蓝雁房地产公司2284账户采取的冻结措施是错误的。该账户冻结的款项系大渡河府项目商品房预售资金，商品房预售资金须向异议人支付工程款（含工程进度款）以及用于项目工程建设。为确保在建工程的顺利实施，维护广大购房者的利益，确保社会民生的和谐稳定，异议人依法请求贵院立即解除对前述账户内预售资金的冻结。 交通银行乐山分行称，本案异议为标的异议，从四川省乐山市中级人民法院冻结的执行行为上看，没有任何问题，佛星公司的身份应当是案外人，而非利害关系人。2020年10月29日2284账户到×××92账户有6笔转账，该组证据不能体现佛星公司所称的交易惯例。截至目前，交通银行乐山分行未收到四川省乐山市中级人民法院作出的冻结账户的法律文书。被冻结多少金额，只是在跟蓝雁房地产公司沟通的过程中了解到大概是1000多万元。交通银行乐山分行作为国有企业，理解乐山市经济发展以及保护在建工程、购房者权益的需要，如果佛星公司提供的证据能够满足其证明目的，我方对人民法院的异议处理不持异议。 蓝雁房地产公司称，佛星公司确实是蓝雁房地产公司大渡河府项目的总包方，工程款欠付也是事实。在执行过程中，四川省乐山市中级人民法院冻结的2284账户是大渡河府项目的专用账户，其账上的资金均来源于大渡河府项目的房屋销售资金，目前冻结的1000多万的资金，确实如佛星公司所称，由房屋首付款、定金、诚意金等组成，属于商品房销售资金。按照流程，商品房销售资金应当转入到监管账户中。本次冻结，是没有来得及转入监管账户的资金，所以请求四川省乐山市中级人民法院依法解除冻结。 本院查明，本院于2020年11月2日作出（2020）川11执92号之四执行裁定，冻结蓝雁房地产公司2284账户内的存款人民币392227668.12元，冻结期限为十二个月。并于同日向中国农业银行送达（2020）川11执92号之四协助冻结存款通知书。2020年11月2日17时09分中国农业银行出具协助执行通知书回执载明，“处理结果如下：被执行人四川蓝雁房地产开发有限公司在我行×××84账户内的存款余额人民币（或其他币种）14815667.68元，已被乐山市中级人民法院机关冻结392227668.12元，本案已以3.9222766812Ｅ8元为限作冻结处理，实际冻结可用金额14815667.68元…” 蓝雁房地产公司与佛星公司分别签订了《大渡河府项目一期建设工程施工合同》（编号：GF-2017-0201）、《大渡河府项目二期建设工程施工合同》（编号：GF-2017-0201），蓝雁房地产公司作为大渡河府项目一期、二期工程的发包人，佛星公司作为承包人。编号：乐高新建（2019）2号、3号《中华人民共和国建筑工程施工许可证》分别载明，大渡河府（一期）、大渡河府（二期）的建设单位系蓝雁房地产公司、施工单位系佛星公司。蓝雁房地产公司作为售房单位，已取得商品房预售许可证。 蓝雁房地产公司与中国农业银行股份有限公司乐山直属支行签订了《乐山市商品房预售款专用账户监管协议书》（编号：Ｐ19-0000051），约定监管项目所有的预售款应进入监管账户，账号×××92是多家监管账户中的一个监管账户。甲方（监管部门）：乐山市住房和城乡建设局，乙方（监管银行）：中国农业银行股份有限公司乐山直属支行，丙方（开发企业）：蓝雁房地产公司，三方签订了《商品房预售资金监管协议》，对蓝雁房地产公司大渡河府项目商品房预售资金的交存、支取等行为进行监管。 编号：06690380429258342356、06690380633933952140、06690381381120746863、06690389057882719921、06690389865509868444、06690390214116071716的中国农业银行网上银行电子回单载明，2020年10月29日2284账号向×××92账号进行了转账。 2020年11月3日，蓝雁房地产公司、中国农业银行股份有限公司乐山直属支行出具《情况说明》：“我公司一般户中国农业银行股份有限公司乐山广场支行，账号×××84，止2020年11月3日账户余额********.68元。此金额包含：蓝雁大渡河府项目2020年10月30日余额82081.68元，2020年10月30日-11月2日（周五、周六、周日、周一）四天客户首付款ｐｏｓ上账金额3474562.00元，11月2日下午按揭放款11951000元，11月2日乐山城市建设工程质量检验测试有限公司转入的投标保证金10000元。按政府现行的监管政策，除投标保证金外的资金需全额转入我公司在农行监管资金账户，该监管资金账户名为中国农业银行股份有限公司乐山广场支行，账号×××92，我公司2020年11月2日将×××84账户资金转入监管资金账户时发现交易失败，经与农行确认，该账户已被法院冻结。”并提供了10.29-11.2蓝雁大渡河府ＰＯＳ收款明细，网上银行电子回单、蓝雁房地产公司专用收据、2020年11月2日农行按揭放款明细以及商品房买卖合同（预售）。 以上事实有本院的（2020）川11执92号之四执行裁定、协助冻结存款通知书，中国农业银行的协助执行通知书回执，蓝雁房地产公司与佛星公司签订的《大渡河府项目一期建设工程施工合同》、《大渡河府项目二期建设工程施工合同》、蓝雁房地产公司与中国农业银行股份有限公司乐山直属支行签订的《乐山市商品房预售款专用账户监管协议书》，乐山市住房和城乡建设局、中国农业银行股份有限公司乐山直属支行、蓝雁房地产公司签订的《商品房预售资金监管协议》，蓝雁房地产公司、中国农业银行股份有限公司乐山直属支行出具的《情况说明》，蓝雁房地产公司专用收据，2020年11月2日农行按揭放款明细以及商品房买卖合同（预售）相关材料等证据予以证实。 本院认为，本案异议人佛星公司作为被执行人蓝雁房地产公司大渡河府一期、二期项目的承包方，蓝雁房地产公司目前拖欠其工程进度款。本院于2020年11月2日查封的2284账户的资金确系大渡河府项目商品房的预售资金。由于商品房预售资金，是开发商将正在建设中的商品房出售给购房者，购房者按照商品房买卖合同约定支付给开发商的购房款。由于开发商预售的商品房属于期房，对于购房者而言，具有比较大的风险。根据《城市房地产管理法》第四十五条的规定“商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设”，以及结合2013年2月26日，国务院发出国办发（2013）17号《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，设立商品房预售资金监管账户即为确保商品房预售资金能够用于工程施工建设，以保障购房者的利益不受损害。因本院冻结2284账户，蓝雁房地产公司未能将2284账户的商品房预售资金转至×××92监管账户。大渡河府项目属于在建工程，为了蓝雁房地产公司能将商品房预售资金用于该工程建设，保障购房者利益，冻结蓝雁房地产公司2284账户欠妥。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第二项规定，裁定如下： 中止对四川蓝雁房地产开发有限公司在中国农业银行股份有限公司乐山广场支行开设的×××84账户的冻结。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向四川省高级人民法院申请复议。 审 判 长 肖伟勋 审 判 员 王永红 审 判 员 伍 健 二〇二〇年十一月二十六日 法官助理 刘 丹 书 记 员 王振宇 附相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。