安徽省和县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖0523刑初166号 公诉机关和县人民检察院。 被告人谷振华，男，1966年12月23日出生于安徽省和县，汉族，大学文化，原任和县文化旅游体育局党组成员、副局长，住安徽省马鞍山市和县。因犯非法拘禁罪，于2005年6月17日被本院免予刑事处罚。因涉嫌犯贪污罪，于2020年5月6日被和县监察委员会立案调查，同年5月9日被和县监察委员会留置，同年7月3日经和县人民检察院决定被和县公安局刑事拘留，同年7月15日经和县人民检察院决定被和县公安局执行逮捕。现羁押于马鞍山市看守所。 辩护人徐俊，安徽汪维斌律师事务所律师。 被告人秦凯，男，1987年1月30日出生于安徽省无为县，汉族，大学文化，安徽省体育彩票管理中心马鞍山分中心和县专管员，户籍地江苏省南京市建邺区，住安徽省马鞍山市和县。因涉嫌犯贪污罪，于2020年6月24日被和县监察委员会立案调查，同年6月29日被和县监察委员会留置，同年7月3日经和县人民检察院决定被和县公安局刑事拘留，同年7月15日经和县人民检察院决定被和县公安局执行逮捕，同年8月27日被和县人民检察院取保候审，同年9月7日被本院取保候审。 辩护人李仁厅，安徽长城律师事务所律师。 和县人民检察院以和检刑诉〔2020〕154号起诉书指控被告人谷振华犯贪污罪、受贿罪、被告人秦凯犯贪污罪，于2020年8月27日向本院提起公诉。本院于2020年9月1日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。和县人民检察院指派检察员柯晓玲、检察官助理李擎天出庭支持公诉，被告人谷振华及其辩护人徐俊，被告人秦凯及其辩护人李仁厅到庭参加诉讼。现已审理终结。 和县人民检察院指控： 一、贪污罪 2013年至2016年期间，谷振华在担任和县体育局副局长期间，利用分管体育彩票销售的职务便利，采用侵吞、骗取的手段，单独或伙同他人贪污公款49.6万元，其中谷振华伙同秦凯贪污公款15万元。谷振华个人实得25.05万元，秦凯个人实得7.5万元。具体事实如下： 1．2013年至2014年期间，谷振华利用职务便利，将返还给和县体育局的13.5万元公款予以侵吞，其中谷振华实得6.75万元，余款6.75万元其交给夏某。 2．2014年至2015年期间，谷振华利用职务便利，将返还给和县体育局的6.6万元公款予以侵吞，其中谷振华实得3.8万元，余款3.8万其交给夏某。 3．2015年至2016年期间，谷振华伙同王某2（另案处理）各自利用职务便利，采用骗取的手段，共同贪污公款14.5万元，其中谷振华个人实得7万元，王某2个人实得7.5万元。2020年4月在组织核查期间，谷振华找到王某2，将6万元现金交由王某2帮忙退还彩票代销商。 4．2016年，谷振华伙同秦凯各自利用职务之便，采用骗取的手段，共同贪污公款15万元，其中谷振华个人实得7.5万元，秦凯个人实得7.5万元。2020年4月组织核查期间，谷振华将7.5万元现金交由秦凯，让其退还给冯某，之后，秦凯前往江苏无锡将谷振华实得的7.5万元现金与自己的7.5万元现金，合计15万元退还给冯某。 二、受贿罪 2001年至2019年，谷振华在担任和县原城南乡党委副书记、乡长，卜集镇党委书记，县体育局党组成员、副局长期间，利职务上的便利，收受陈某等人现金共计32.87万元，并在工程承接、工程款拨付、体育器材采购、项目资金申报等方面为他人谋取利益（其中前四笔收受武道进等人6万元因已过追诉时效不再计入犯罪数额），因此，谷振华受贿数额应为26.87万元，具体事实如下： 1．2001年春节前的一天，戚镇轮窑厂厂长武道进为感谢时任城南乡党委副书记、乡长谷振华把戚镇街道开发的土方及相关附属工程交与其承接，在谷振华办公室送其现金2万元，谷振华予以收受； 2．2003年春节前的一天，和县机械化施工有限公司法定代表人时均成为感谢时任城南乡党委副书记、乡长谷振华帮助其承建原城南乡太阳河全面整治工程部分工程量及今后能获得谷振华的关照，在谷振华办公室送其现金2万元，谷振华予以收受； 3．2002年5月左右，安徽和县香泉建筑安装有限公司法定代表人谢德兵请求时任城南乡党委副书记、乡长谷振华帮忙协调拨付城南中学教学楼工程剩余工程款，在谷振华办公室送其现金1万元，谷振华予以收受； 4．2003年的一天，和县原卜集复合肥厂厂长余永和为卜集复合肥厂改制，请求时任卜集镇党委书记谷振华帮助协调改制事项，在余永和办公室送其现金1万元，谷振华予以收受； 5．2019年春节前的一天，吴某为感谢时任县体育局副局长谷振华让其承接和县体育产业调查统计工作给予的关照，在谷振华办公室送其现金0.2万元，谷振华予以收受； 6．2018年至2019年每年春节前，王某1为感谢时任县体育局副局长谷振华让其承接和县体育局2017年度和2018年度国民体质监测工作给予的关照，在谷振华办公室，每年各送其现金0.16万元，2年共计0.32万元，谷振华予以收受； 7．2014年12月的一天和2015年4月的一天，安徽省体健体育器材有限公司实际负责人周某1为感谢时任县体育局副局长谷振华在体育器材采购以及承接乡镇体育器材安装和维护项目上给予的关照，在谷振华办公室分别送其现金6万元和4万元，两次合计10万元现金，谷振华予以收受； 8．2013年1月的一天，安徽一招百势训练器材研究开发有限公司法定代表人陈某为感谢时任县体育局副局长谷振华对其申报省级体育产业专项扶持资金等方面给予的关照，在陈某获得的省级体育产业专项扶持资金20万元中拿出10万元通过银行转账方式送给谷振华，谷振华予以收受； 9．2013年4月左右，柳某为感谢时任县体育局副局长谷振华帮助其承接体育健身工程器材采购安装项目等方面给予的关照，在谷振华家中送其现金2.9万元；2014年的一天，柳某为感谢谷振华对其承接体育器材采购项目等方面给予的关照，在谷振华家中送其现金3万元；2015年4月左右，柳某为感谢谷振华对其经营业务给予的关照，在和城桃花坞广场附近，送给谷振华现金0.45万元。三次共计送给谷振华现金6.35万元，谷振华予以收受。 案发后，被告人谷振华在2020年4月11日接受市纪委监委驻卫生健康委纪检组谈话时，如实向组织陈述其贪污2013年度体彩销售奖励金返点13.5万元，个人实得6.75万元以及贪污2015年度体彩奖励金7万元的事实。2020年4月13日，谷振华向县纪委监委说明上述情况。4月21日，谷振华向县纪委监委主动投案，说明其于2015年2月贪污体彩奖励金1万元的事实。谷振华于2020年5月9日被留置后，在组织审查调查期间，除向组织如实交待上述贪污犯罪事实外，还如实交待其他贪污犯罪事实，并主动交待了监察机关尚未掌握的涉嫌受贿32.87万元的犯罪事实。被告人秦凯于2020年6月29日在马鞍山市体彩中心被和县办案人员带走。案发后，被告人谷振华、秦凯已退出全部赃款。 公诉机关当庭宣读出示了书证被告人谷振华、秦凯的任职文件、户籍证明、前科刑事判决书、相关账据等，证人吴某、王某1、周某1、陈某、柳某、周某2、俞某等人的证言，被告人谷振华、秦凯及同案犯王某2的供述。 公诉机关认为，被告人谷振华利用职务上的便利，单独或伙同他人共同贪污49.6元，个人实得25.05万元，数额巨大；利用职务之便，非法收受他人所送财物共计26.87万元，数额巨大，其行为分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条之规定；被告人秦凯涉嫌贪污15万，个人实得7.5万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定；犯罪事实清楚，证据确实、充分，对被告人谷振华应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任，对被告人秦凯应当以贪污罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人谷振华、秦凯作用基本相当，应适用同法第二十五条、第二十六条之规定处罚，案发后，被告人谷振华能投案自首，应适用同法第六十七条第一款之规定，被告人秦凯案发后能坦白，应适用同法第六十七条第三款之规定，被告人谷振华、秦凯认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。 被告人谷振华在庭审中对公诉机关指控的罪名、犯罪事实、所举证据均无异议，表示自愿认罪认罚。 被告人谷振华辩护人提出辩护意见：1．被告人谷振华两罪均系自首，可以减轻处罚；其已全部退赃，认罪态度较好，在公诉机关审查起诉阶段即已认罪认罚，应当给予更大的从宽处罚的幅度。2．其在2005年虽被定罪免处，但前科犯罪系因征收税费行为不当，导致的非法拘禁犯罪，且已过15年，不必作为酌情从重的情节评价。3．建议法庭在公诉机关量刑建议幅度范围内处以较轻的刑罚二年六个月为宜。 被告人秦凯在庭审中对公诉机关指控的罪名、犯罪事实、所举证据均无异议，表示自愿认罪认罚。 被告人秦凯辩护人提出辩护意见：1．被告人秦凯的行为可能系受贿。冯某获取奖励利益，返利给秦凯，秦凯是利用职务之便接受了他人的行贿。如果这样认定，被告人秦凯受贿数额7.5万元。2．即使认定为贪污犯罪，被告人秦凯在共同犯罪中作用较小，应当认定为从犯。从其身份看，被告人秦凯是安徽省体育彩票管理中心马鞍山分中心和县专管员，是合同制的员工，是一个下层的工作人员。从贪污过程看，体育局出台的奖励政策是关键，但被告人秦凯不是体育局的工作人员，在出台文件中也没有建议权或决策权；拨付款项是被告人谷振华申请的，被告人秦凯并没有起到作用。被告人秦凯所起的调度作用，只是一个帮助的作用。3．被告人归案后，能坦白，依法可以从轻处罚；其在审查起诉阶段已经签署认罪认罚具结书，愿意认罪认罚，应当从宽处罚；已经足额退出所得赃款；其在过往工作中的表现一贯良好，并提交秦凯被安徽省体育彩票管理中心授予新冠肺炎疫情防控工作先进个人的荣誉证书，予以佐证。4．根据被告人秦凯犯罪情节，建议法庭对被告人秦凯免予刑事处罚。 经审理查明： 一、贪污犯罪事实 2013年至2016年期间，被告人谷振华在担任和县体育局副局长期间，利用分管体育彩票销售的职务便利，采用侵吞、骗取的手段，单独或伙同他人多次贪污公款共计49.6万元，被告人谷振华个人实得25.05万元。被告人秦凯利用其担任省体彩管理中心马鞍山分中心和县专管员的职务便利，与被告人谷振华一次共同贪污公款15万元，被告人秦凯个人实得7.5万元。具体犯罪事实如下： 1．2013年至2014年期间，谷振华利用职务便利，将返还给和县体育局的13.5万元公款予以侵吞，其中谷振华个人实得6.75万元。2013年7月，和县体育局为完成2013年度和县体育彩票销售任务，按照谷振华与时任市体彩分中心主任俞某商议，由市体彩分中心寻找“网络票”代销商帮助和县完成约900万元的销量任务，和县体育局支付给“网络票”代销商额外3%的销售奖励金，再由市体彩分中心返还给县体育局销售奖励金50%的返点。经谷振华提议，和县体育局违规出台20**年度体育彩票销售奖励办法（体字［2013］29号），文件规定：引进彩票销量基数暂定850万元，佣金按引进销量的3%左右支付。经时任县体育局局长夏某和谷振华申请，2013年12月，县财政国库支付中心向市体彩分中心拨付体彩引进奖励金共计27万元，再由市体彩分中心代为发放彩票销售奖励。2014年1月，俞某退休后由王某2主持市体彩分中心工作。经谷振华催要，2014年4月29日和9月5日，王某2安排市体彩分中心财务主管尹某分两次将和县体育局50%的体彩奖励金即13.5万元直接通过银行转账方式汇给谷振华个人建行账户。谷振华将其中的6.75万元分两次交给夏某，余款6.75万元被其侵吞。 2．2014年至2015年期间，谷振华利用职务便利，将返还给和县体育局的6.6万元公款予以侵吞，其中谷振华个人实得3.8万元。为完成2014年度和县体育局体彩销售任务，谷振华找到市体彩分中心副主任王某2商议，由市体彩分中心帮助和县完成“即开型”体育彩票销量任务，市体彩分中心再按照和县拨付的销售奖励金总额的25%左右比例返还给和县体育局。2014年6月，经谷振华提议，和县体育局违规出台20**年度体育彩票销售奖励办法（和体字［2014］17号），文件规定：即开型彩票销售按照1.5%至6.5%的比例进行奖励。市体彩分中心联系北京“网票”代销商完成和县“即开型”彩票销量任务。经夏某和谷振华申请，2014年9月至2015年5月期间，和县财政国库支付中心分四次向市体彩分中心综合部部长周某2个人账户拨付彩票销售奖励金共计368620.35元（其中10万元系2015年度预付彩票销售奖励金）。经王某2安排，谷振华的建行账户分三次收到应返还给和县体育局的体彩销售奖励金共计6.6万元。谷振华将其中的2.8万元交给夏某，余款3.8万元被其侵吞。 3．2015年至2016年期间，谷振华伙同王某2（另案处理）各自利用职务便利，采用骗取的手段，共同贪污公款14.5万元，其中谷振华个人实得7万元，王某2个人实得7.5万元。2015年4月，为完成2015年度和县体育彩票销售任务，谷振华与王某2共谋，由谷振华负责出台和县体彩销售奖励办法，王某2负责帮助和县完成2015年度体彩销量任务。事成之后，市体彩分中心按照体彩销售奖励金的30%至40%比例返还给王某2、谷振华个人。2015年5月，经谷振华提议，和县体育局违规出台20**年度体育彩票销售奖励办法（和体字［2015］18号），文件规定：网点竞彩按销量的1%至3%奖励给体彩代销商。2015年7月至9月，王某2利用职务便利，违规将和县区域编号“11758”等彩票终端机调度给在马鞍山市区从事“对冲型”彩票投注业的贺超使用，以帮助和县完成2015年度体彩销量任务。2015年5月至2016年3月期间，经谷振华申请，县财政国库支付中心共计拨付376364元（含上述预付10万元）体彩销售奖励金到市体彩分中心综合部部长周某2及市体彩分中心和县专管员秦凯个人账户。2015年12月至2016年3月，秦凯以彩票额度形式多次向“11758”彩票终端机内存入彩票销量奖励金共计14.5万余元。2015年12月至2016年3月，贺超分三次将14.5万元的终端机额度提现交给王某2。2016年初，王某2将其中的7万元在谷振华办公室交给谷振华，余款7.5万元归王某2所有。 2020年4月在组织核查期间，谷振华找到王某2，将6万元现金交由王某2帮忙退还彩票代销商。 4．2016年，谷振华伙同秦凯各自利用职务之便，采用骗取的手段，共同贪污公款15万元，其中谷振华个人实得7.5万元，秦凯个人实得7.5万元。2016年初，谷振华与秦凯共谋，由谷振华负责出台体彩销售奖励办法，秦凯寻找彩票代销商完成2016年度和县体彩销量任务，套取的彩票销售奖励金予以平分。2016年1月，由秦凯起草文件并经谷振华提议，和县体育局违规出台20**年度体育彩票销售网点奖励文件（和体字［2016］5号），文件规定：2016年2月至12月网点竞彩的销量奖励按照1%至3%支付，其中月累计竞彩销量达80万（含）以上的，按销量奖励3%支付。2016年3月，秦凯找到从事“对冲型”彩票投注业务的冯某，由其帮助和县完成约1000万元的体彩销量。秦凯利用职务便利，将他人所有的编号为“11760”、“11725”的两台彩票终端机调度给冯某使用，冯某则在和县国际青年宾馆内使用“11760”、“11725”的两台彩票终端机进行“对冲型”彩票投注出票。 2016年4月，经谷振华申请，和县财政国库支付中心向秦凯个人银行账户拨付299224元的销售奖励金。秦凯将其中的294832元的竞彩奖励金以额度形式打入“11760”、“11725”的两台彩票终端机，并通过冯某将其中15万元的额度兑现交给秦凯，剩余部分系冯某销售奖励。2016年5月左右，秦凯按照约定，在谷振华办公室给其现金7.5万元，余款7.5万元占为己有。 2020年4月组织核查期间，谷振华将7.5万元现金交由秦凯，让其退还给冯某，之后，秦凯前往江苏无锡将谷振华实得的7.5万元现金与自己的7.5万元现金，合计15万元退还给冯某。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认： 1．户籍证明，证实被告人谷振华、秦凯犯罪时均已达到完全刑事责任年龄。 2．干部任免审批表、关于谷振华工作职务的通知，证实被告人谷振华案发时任县文化旅游体育局党组成员、副局长（正科），曾任城南乡人民政府乡长、城南乡党委副书记职务，曾任县计划生育局党组副书记、县人口和计划生育委员会副主任，曾任县体育局副局长（正科级）、党组成员。 3．和县文化旅游体育局（2020年7月6日）情况说明，证实经调查核实，谷振华在原体育局任副局长期间（2012年-2019年）主要分管：党建、体育彩票、体育产业、体育场馆、民生工程、体育健身工程、扶贫和办公室（自2014年10月起办公室工作交由汪万庭同志负责）。 4．和文旅体发〔2019〕11号，证实2019年6月4日，谷振华负责群众体育、体育彩票、社会团体、分管体育股、体育总会。 5．本院（2005）和刑初字第67号刑事判决书，证实被告人谷振华曾犯非法拘禁罪，被免予刑事处罚。 6．到案说明，证实2020年4月11日，谷振华在市纪委了解王某2案件中，承认自己贪污7万元事实。2020年4月13日，谷振华主动到和县纪委说明上述情况。4月21日，谷振华主动到和县纪委说明于2015年2月贪污公益金1万元的事实。2020年5月6日，和县纪委对谷振华立案后，对谷振华采取留置措施，谷振华除交待上述贪污事实外，还主动交待未掌握的其贪污2014年5.6万元，个人实得2.8万元，以及伙同秦凯共同贪污2016年公益金15万元，个人实得7.5万元的事实。此外，在留置期间，谷振华还主动交待组织尚未掌握的其爱财32.87万元的事实。 7．谈话笔录，证实谷振华主动到和县纪委来投案自首，其对与王某2共同贪污事实供认不讳，另交代2014年与夏某分13.5万元等事实。 8．证人俞某的证言，证实其曾任市体彩中心主任，2013年上半年，马鞍山市的体彩销量很差，当时就有想法通过打网络票的方式来提高全市的体彩销量。但是打网络票的费用比较高，除了省体彩中心规定的佣金外，还要额外的支付体彩销量3%左右的费用。仅由市体彩分中心从彩票业务费出打网络票的费用资金压力很大，这就需要各县体育局出台奖励政策拿出部分资金予以支持，否则没办法打网络票。2013年7月左右，其联系谷振华说了此事，过了几天谷振华说他已经和领导沟通过了，可以做，但具体操作要市体彩中心来做。并问销量任务完成了能不能给和县体育局搞点返还。经过沟通，口头同意把和县支付的体彩销售奖励款的50%返还给和县体育局，这笔费用当时打算从市体彩分中心的彩票业务费里面支出。主要是考虑和县财政出了钱，在完成了2013年度和县体彩销售任务的同时，也帮助马鞍山市体彩中心完成了部分体彩销售任务，就答应给返还50%和县支付的体彩销售奖励款给和县体育局。过了几天，谷振华把和县出台的销售奖励文件（和体字［2013］29号文件）给证人看。上面提到了引进销量按销量的3%给予奖励。这不符合规定，和县体育局能支配的彩票资金只有彩票公益金，上述文件中规定的3%的奖励只能是从公益金中支出，但是公益金是专款专用，只能用于社会福利、体育等社会公益事业方面，和县体育局自然不能使用公益金用于销售奖励。2013年底，和县按照900万元的销售额，按照3%的比例，支付了27万元的奖励，并转到了市体彩分中心的账上。支付2013年12月的代打网络票费用时，证人已经退休了，至于后来是怎么支付的不太清楚。 9．证人尹某的证言，证实2013年，和县为了完成体彩销售任务，出台了相关奖励文件。市体彩中心在帮助和县完成任务后，和县将应付的27万元奖励款打入了市体彩分中心，由市体彩分中心代为支付奖励。当时当涂和含山都没有打网络票，只有和县出台奖励文件并打了网络票，这件事是原市体彩中心主任俞某跟和县体育局分管体彩工作副局长谷振华之间谈的，并且俞某跟谷振华约定在完成销量后给和县体育局奖励。2014年1月份，俞某临退休前说了一下要按和县体育局支付奖励款的50%给予和县奖励的事情，证人才知道约定的比例是50%。后来王某2任市体彩分中心主任，一天谷振华来找王某2，提到了俞某答应给和县50%奖励的事情，王某2问证人这是什么情况，证人就跟王某2说俞某当时在任时承诺过谷振华，在和县完成销售任务后给予和县体育局奖励，比例是和县支付奖励款的50%。王某2跟谷振华表示可以按照上述比例给予和县奖励。之后，王某2就安排证人具体操作，将27万元的50%（13.5万元）给了谷振华。这笔13.5万元不能从单位账上支出，没有市体彩分中心或市体育局出台相应的奖励文件，只能将这笔钱从账外转给谷振华。 10．证人夏某的证言，证实2013年7月，其从县水务局调任至和县体育局任局长，2013年度，县体彩销售情况一直不理想，离完成当年度销售任务还有很大的差距。下半年的一天，谷振华汇报说市体彩分中心可以帮助销售网络票，以此提高体彩销量完成我县任务缺额。谷振华说冲销量的事情由市体彩分中心具体操作，县局只需要申请县财政给予市体彩分中心一定资金保证即可。随后局里召开了局长办公会研究此事，并予以通过。2014年4月左右的一天，谷振华电话告知市体彩分中心将要发一笔奖金，因我县超额完成了2013年度的体彩销售任务。谷振华说这笔奖金只发放给证人和谷振华，每人发放数额约为6到7万元。奖励款项是谷振华通过他本人个人银行账户分2至3次转账给证人的。2020年4月21日早晨，谷振华事先电话联系证人后，来到证人家某外与证人见面，说这里有1万元现金是2015年应该给证人但某给的奖励，让证人拿去退缴至县纪委，就当是当时他已经给过证人了，以此来减轻他的负担。但证人没有同意，谷振华就离开了。 11．证人冯某的证言，证实2016年初，马鞍山市体彩中心财务主管尹某告诉证人，和县地区现在还缺少约1000万的“竞彩型”彩票销售任务额度无法完成，并介绍秦凯给证人。联系秦凯得知和县约1000万“竞彩型”彩票销售缺口需要在一个月内完成，完成销售任务后，除了会有安徽省统一的8.5%的佣金之外，还会按照和县体育局的文件规定给予3%的奖励。秦凯还说如果证人做，这3%的一半可以得，另一半则要给秦凯。证人觉得有10%（8.5%＋1.5%）返点利润，可以做，就答应了秦凯。2016年3月左右，证人来到和县的青年宾馆开好房间，秦凯将两台体育彩票销售机器运到了宾馆房间内。证人采用“对冲型”投注的方式，在20天左右的时间内完成了将近1000万的彩票销售额任务，然后将两台彩票销售机器退还给了秦凯。大约过了一个月，秦凯通知说彩票销售额的3%返点（约30万），已经以额度的形式打入彩票销售机器上，要证人过来将额度兑换出来。后来证人以“对冲型投注”彩票的方式将该终端中存的约30万额度兑换掉。按照约定给了秦凯15万元现金。2020年4月份左右的一天，秦凯联系证人，并到无锡市见面，秦凯说“现在组织正在调查王某2的事情，单位的一个副局长也牵涉其中，这有15万现金，是2016年你给我的1.5%返点奖金，我现在将这笔钱退给你，就当我们之间没有发生这件事情，这样组织日后调查时，我也好解释”。2020年6月9日证人将这15万元现金退缴到纪委组织账户上。 12．同案犯王某2的供述，证实2013年和县彩票销售任务重，为了完成销售任务，必须利用“网络打票”的方式，把外地彩民购买的彩票在和县地区的体彩终端机上出票，才能算作和县的体彩销量，也叫冲销量。为此，必须在国家返还给彩票代销者“佣金”的基础上，按照彩票销量一定比例再给网络平台彩票代销者“佣金”。因和县体育局没有彩票销售业务费，上述文件中设计的彩票销售“奖励”资金来源只能是返还给和县财政局的彩票公益金。但根据《彩票管理条例》规定，和县体育局不具备体育彩票销售机构主体资格，不能自行制定体彩销售奖励办法；彩票公益金只能用于社会福利、体育等社会公益事业，不能用于彩票销售奖励。所以和县体育局出台文件是违规的。2014年三四月份，谷振华告诉王某2，和县区域2013年度的彩票销售任务已经完成了，要求市体彩分中心按照约定，返还给和县13.5万元。王某2和尹某核实后，就安排尹某尽快将13.5万元给和县体育局。当年上半年的一天，谷振华又找到王某2说，2014年度和县还有较多的体彩任务缺口，能不能帮助冲一冲销量，完成销量后要返还一点“佣金”。经过协商确定待和县的钱到位后，市体彩分中心将和县体育局支付的“佣金”返还25%左右给和县体育局。和县2014年度的体育彩票销售奖励办法这份文件也是违规的。2015年4月左右，谷振华说和县完成2015年度体彩销售任务存在较大缺口，压力很大，能否请市体彩分中心帮和县冲销量完成任务，并且准备像往年一样搞一个销售奖励文件，等销量任务完成后，市体彩分中心给和县体育局再搞点返还，并表示返还的钱也带王某2一起分。这时王某2才知道市体彩分中心之前返还给和县体育局的钱，应该是给谷振华他们个人拿了，不然他也没办法给王某2分一点。王某2就同意了谷振华的提议，2015年和县出台的奖励文件也是违规的。大约2015年8月左右的一天，王某2安排体彩分中心业务部部长马京凯，将一台编号为“11758”属于和县地区的体彩终端机调至贺超位于马鞍山市“八三”大院附近体的彩店出票冲销量。2015年度的奖励款打到了秦凯那里，由秦凯按照各网点销量打入彩票终端销售机器上，该奖励是以额度的形式打入的，大约有14.5万元。王某2通过贺超将这笔14.5万元套取出来。王某2没跟贺超说过和县出台奖励文件的事情，贺超也不知道和县有额外销售奖励的事。贺超用“11758”机器打票，他能拿到国家给的销售佣金，个人也不吃亏。王某2让贺超用“11758”机器打票，一方面为了完成和县销量，另一方面也就是为了通过贺超将奖励的钱套取出来。王某2先给谷振华7万元之后，还有7.5万占为己有了。2020年4月5日的中午，谷振华联系王某2，带了6万元现金让王某2还给打票的人。直到王某2被留置前都没有找到贺超。 13．被告人谷振华的供述，证实其对指控的贪污事实及数额供认不讳。 14．被告人秦凯的供述，证实当时其找到谷振华要求，把2016年和县引进彩票冲销量的工作交给其来做，其找冯某来冲销量完成1000万的销量任务，和县按照3%的奖励支付奖励金就可以了，到时候其再与冯某商量奖励金分配的事，让冯某分一半，剩下的一半到时候其与谷振华再平分。谷振华同意了。后来秦凯收到冯某给的15万元，分给谷振华7.5万元。 二、受贿犯罪事实 2001年至2019年，谷振华在担任县体育局党组成员、副局长期间，利职务上的便利，收受陈某等人现金共计26.87万元，并在业务承接、款项拨付、体育器材采购、项目资金申报等方面为他人谋取利益。具体犯罪事实如下： 1．2019年春节前的一天，吴某为感谢时任县体育局副局长谷振华让其承接和县体育产业调查统计工作给予的关照，在谷振华办公室送其现金0.2万元，谷振华予以收受； 2．2018年至2019年每年春节前，王某1为感谢时任县体育局副局长谷振华让其承接和县体育局2017年度和2018年度国民体质监测工作给予的关照，在谷振华办公室，每年各送其现金0.16万元，2年共计0.32万元，谷振华予以收受； 3．2014年12月的一天和2015年4月的一天，安徽省体健体育器材有限公司实际负责人周某1为感谢时任县体育局副局长谷振华在体育器材采购以及承接乡镇体育器材安装和维护项目上给予的关照，在谷振华办公室分别送其现金6万元和4万元，两次合计10万元现金，谷振华予以收受； 4．2013年1月的一天，安徽一招百势训练器材研究开发有限公司法定代表人陈某为感谢时任县体育局副局长谷振华对其申报省级体育产业专项扶持资金等方面给予的关照，在陈某获得的省级体育产业专项扶持资金20万元中拿出10万元通过银行转账方式送给谷振华，谷振华予以收受； 5．2013年4月左右，柳某为感谢时任县体育局副局长谷振华帮助其承接体育健身工程器材采购安装项目等方面给予的关照，在谷振华家中送其现金2.9万元；2014年的一天，柳某为感谢谷振华对其承接体育器材采购项目等方面给予的关照，在谷振华家中送其现金3万元；2015年4月左右，柳某为感谢谷振华对其经营业务给予的关照，在和城桃花坞广场附近，送给谷振华现金0.45万元。三次共计送给谷振华现金6.35万元，谷振华予以收受。 另查明：被告人谷振华在担任和县原城南乡党委副书记、乡长，卜集镇党委书记期间，于2001年春节前的一天，收受戚镇轮窑厂厂长武道进现金2万元，武道进为感谢时任城南乡党委副书记、乡长谷振华把戚镇街道开发的土方及相关附属工程交与其承接。于2002年5月左右，收受安徽和县香泉建筑安装有限公司法定代表人谢德兵现金1万元，谢德兵请求时任城南乡党委副书记、乡长谷振华帮忙协调拨付城南中学教学楼工程剩余工程款。于2003年春节前的一天，收受和县机械化施工有限公司法定代表人时均成现金2万元，时均成为感谢时任城南乡党委副书记、乡长谷振华帮助其承接原城南乡太阳河全面整治工程部分工程量。于2003年的一天，收受和县原卜集复合肥厂厂长余永和现金1万元，余永和请求时任卜集镇党委书记谷振华帮助协调卜集复合肥厂改制事项。此四笔共计6万元，因已过追诉时效，公诉机关未计入犯罪数额。 案发后，被告人谷振华在2020年4月11日接受市纪委监委驻卫生健康委纪检组谈话时，如实向组织陈述其贪污2013年度体彩销售奖励金返点13.5万元，个人实得6.75万元以及贪污2015年度体彩奖励金7万元的事实。2020年4月13日，谷振华向县纪委监委说明上述情况。4月21日，谷振华向县纪委监委主动投案，说明其于2015年2月贪污体彩奖励金1万元的事实。谷振华于2020年5月9日被留置后，在组织审查调查期间，除向组织如实交待上述贪污犯罪事实外，还如实交待其他贪污犯罪事实，并主动交待了监察机关尚未掌握的涉嫌受贿32.87万元的犯罪事实。被告人秦凯于2020年6月29日在马鞍山市体彩中心被和县办案人员带走，其到案后，如实供述与谷振华共同贪污的犯罪事实。被告人谷振华已退出全部贪污、受贿赃款；被告人秦凯已退出全部贪污赃款。退赃款均扣押在和县人民检察院。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认： 1．关于开展全省体育产业调查统计工作的通知、安徽省体育产业调查统计工作方案、财政补助收入、发票，证实和县体育局开展和县体育场地普查工作及相关财政支付费用情况。 2．县体育局会议记录，证实2017年11月8日会议上谷振华说原定县医院帮助和县体育局执行国民体质检测工作，因人事的变更等多方面情况，现县医院不能帮助体育局完成。会议研究：将放置在县医院的国民体质检测器材设备全部接回，放置在体育局现有办公处，检测工作通过服务外包形式完成，具体如何执行外包，另行研定。2017年12月22日会议上谷振华说国民体质监测劳务费用，16天时间抽调10人进行国民体质监测，提出100元一人一天，共16000元。会议研究：本次给予国民体质监测劳处费用10人共1.6万元。 3．关于开展2018年马鞍山市国民体质监测活动的通知、县体育局记账凭证、财政直接支付入账通知书、记账凭证、发票，证实县体育局开展国民体质监测活动的根据，2018年12月19日结算国民体质检测劳务费16850元，款项入账人王某1。 4．购买体育器材发票，证实乌江镇、香泉镇、功桥镇、历阳镇、石杨镇、善厚镇购买体育器材发票均在财政支出。 5．安徽一招百势训练器材研发开发有限公司身份信息、2020年6月30日和县文化旅游局情况说明，证实安徽一招百势训练器材研发开发有限公司2020年12月10日获得省体育局批准，补助资金为20万元。 6．记账凭证、财政直接支付凭证、收据，证实上级及主管部门拔款20万元，预算单位和县体育局，证明人为谷振华。 7．和县政府采购合同、项目采购清单、和县人民政府采纳付款通知单、体育健身工程器材安装验收单，证实采购相关体育设施器材，买方为和县体育局，卖方为扬州市侨星体育器材有限公司，交付时间2012年10月10日，验收时间2012年11月3日。 8．证人吴某的证言，证实其系和县一中体育老师，2018年上半年和县体育局开展和县体育场地普查工作，该项工作需要外包，谷振华让吴某做这项工作，以篮球协会名义与和县体育局签订的合同，合同价3万元左右（具体以当时签订的合同为准）。2018年底这项工作结束后，春节前吴某到谷振华办公室跟他汇报了工作完成情况，并告知谷振华该项工作的款项已经收到，随后拿出提前准备好的2000元现金递给谷振华，谷振华客套了一会就收下了。送给谷振华2000元现金，主要是感谢他让证人承接了和县体育场地普查工作，也为了与他处好关系，希望今后能继续得到其关照。 9．证人王某1的证言，证实2017年谷振华把国民体质监测工作外包给证人，当年度这项工作共监测人数约800人，持续2个月左右，监测设备和监测对象由体育局提供和联系，工作人员由证人在社会招聘。2017年底，在该年度国民体质监测工作结束后，和县体育局转账支付大约16000元劳务费，具体金额以财务资料为准。2018年春节前，证人到谷振华办公室告知他该项工作的款项已经收到，随后拿出提前准备好的1600元现金递给谷振华，谷振华推辞了一番就收下了。2018年，谷振华将国民体质监测工作继续给证人做。2019年春节前，证人到谷振华办公室，把事先准备好的1600元红包送给他，他推辞了一番就收下了。送钱给谷振华主要是感谢他，另外也是为了与他处好关系，希望今后能继续得到其关照。 10．证人周某3的证言，证实2010年7月，其以其子周瑾余名义注册成立了安徽省体健体育器材有限公司，主要生产、销售体育器材。为了扩宽业务，其多次找到谷振华，让他推荐单位从我这采购体育器材。2014年上级开展农民体育健身工程，并给予专项资金，用于各乡镇体育器材的安装和维护。得知这个消息，其找到谷振华，表示想承建乡镇的体育器材安装和维护。谷振华答应帮忙。后通过谷振华的安排，2014年、2105年，其承接了乌江镇、西埠镇、功桥镇、善厚镇等乡镇的的体育器材安装和维护。2014年12月份的一天上午，在谷振华办公室，其将事先准备好的6万元现金放在他办公桌上，谷振华客套了几句后就收下了。2015年4月的一天上午，在谷振华办公室简单闲聊了一些体育器材业务方面的事情，其将事先准备好的4万元现金放在他办公桌上，谷振华客套几句就收下了。送钱给谷振华一方面是为了感谢他帮忙承接到了和县各乡镇的体育器材生意，另外也是为了和他处好关系，以后能继续得到他的关照。 11．证人班某的证言，证实其系西埠镇人民政府副镇长，2015年左右，和县开展农民体育健身工程，要在各乡镇选点安装体育健身器材。西埠镇选好点后，谷振华到西埠镇去实际查看时，表示这项工程西埠镇只负责选点，和县体育局负责具体的器材采购及安装，工程结束后和县体育局会将这项工程的专项资金下拨到乡镇，每个点的器材采购及安装费用为2万元，由乡镇支付给器材采购及安装的公司。 12．证人赵某的证言，证实其系和县功桥镇文化站站长，2014年左右，和县体育局通知各乡镇要开展农民体育健身工程，安装地址由各个乡镇自行选取，功桥镇当时选取4个点，选好后谷振华到现场实地查看时表示，这项工程乡镇只负责选取地址，具体体育健身器材的采购和安装都由和县体育局统一安排部署，安装完成后和县体育局会将这项工程的专项资金打入功桥镇财政账户，由功桥镇发放。 13．证人周某4的证言，证实其在任乌江镇宣统委员期间分管文明创建、行政执法、宣传统战等工作。2014年乌江镇开展过农民体育健身工程，当时谷振华到现场查看，他说这项工程镇里只负责选点，具体器材采购及安装由和县体育局安排，和县体育局也会将这项工程的专项资金下拨到乡镇，由乡镇实际支付。当时乌江镇一共选取了4个点。 14．证人陈某的证言，证实2000年至2006年，其在和县县城从事出租车行业；2006年至今，其系安徽一招百势体育用品有限公司法定代表人。其与谷振华之间经常有体育器材方面业务的交接，2012年下半年的一天，谷振华告知证人省体育局有体育产业专项扶持资金，其公司符合资助条件，问是否有意愿申请。并说申请体育产业专项资金不用担心，这边有一个专门帮助企业申请专项资金的中介机构，只要把申请所需要的材料准备好，会帮你申请好，但项目资金下拨到公司后，需要将50%的资金交给中介机构。其表示同意先申请试试看。大约2013年1月左右的一天，谷振华电话告知上述省级体育产业专项扶持资金已经到账，和县财政转入20万元，资金备注为体育产业扶持资金。谷振华又打电话说，你这边的扶持资金已经到账了，按照之前讲的，要拿50%也就是10万元给中介机构，并将中介机构的银行卡号报给了证人。当天，证人就从公司银行账户上取出了10万元转入谷振华提供的银行账户上。 15．证人柳某的证言，证实2012年10月，和县体育局在和县各个公园设置体育健身器材，谷振华让证人来做这个生意，这批体育器材的采购是竞标，谷振华和招标局的一位工作人员一起到南京询价，一共看了3家，看完以后确定了最低价。证人当时觉得有一定的利润空间，以扬州侨星体育器材有限公司名义，以低于最低价一点的价格与招标局签订了体育器材采购合同。大概2013年3月份左右，该笔体育器材工程到账后，为了感谢谷振华提供的方便，证人取了3万元现金，由于临时需要用钱，就从3万元拿出了1000元急用，随后将剩余的29000元装入了一个塑料袋中包好，开车到谷振华家某口，将装有29000元的塑料袋拿给了谷振华，并跟谷振华说感谢他的帮忙，谷振华跟我客套了几句后就将这笔钱收下了。2013年4月，证人以扬州市江都区飞翔体育用品厂的名义与和县体育局签订了采购篮球架的合同，合同价8万多元，2014年5月，以扬州市侨星体育用品公司名义与和县体育局签订采购体育器材，合同价10万多元。为了感谢谷振华的帮助，2014年年底，证人取了30000元现金到谷振华家中，放在了谷振华家客厅的茶几上，谷振华客套了几句后就将这30000元现金收了起来。2015年5月左右，谷振华打电话给证人，问了一些个人运动器材的价格，说想买一个用，过了几天在桃花坞广场上举办的活动中遇到谷振华，证人就从身上拿了4500元现金塞进谷振华衣服的口袋里，让谷振华自己去买，谷振华客套了一下收下了。送谷振华总共63500元现金，主要是感谢他的关照，另外也是为了与他处理好关系，希望今后能继续得到其关照。 16．证人成某的证言，证实其系县体育局工作人员，2012年左右，体育局陆续开展了几批体育场地设施建设工作，受副局长谷振华委派，其与招标局一名同志和柳某一起外出对体育器械进行询价，谷振华也去过一次。一行去了合肥、南京的四五家做体育器械的生产、销售厂家，对篮球架、室外健身器材等设施进行了询价，印象中一共询价了两三次。询价回来后，谷振华安排将这几次体育器械采购的业务全部交给柳某来做，印象中采购价低于底价价格。具体情况以招标文件和相关材料为准。 17．被告人谷振华的供述，证实其对指控的受贿事实及数额供认不讳。 关于被告人秦凯辩护人提出“被告人秦凯的行为可能系受贿性质”的辩护意见。经查，被告人秦凯与被告人谷振华事先商议，对于套取财政补贴的彩票奖励款有具体的预期，并约定了分成比例。其后，秦凯利用冯某完成彩票销量任务，并完成套取财政补贴的彩票奖励款事宜，之后冯某按被告人秦凯的要求，将秦凯、谷振华预期的1.5%奖励款（对应为15万元）交付给秦凯，秦凯又按约定与谷振华平分。因此，被告人秦凯是利用冯某完成贪污公款的犯罪活动。并非冯某完全支配了违规所得的3%全额奖励款后，拿出一部分答谢秦凯的关照，因此，不能把被告人秦凯的行为定性为受贿。故对被告人秦凯辩护人的相应辩护意见不予采纳。 本院认为：被告人谷振华在担任和县体育局党组成员、副局长等职务期间，利用职务便利，伙同他人套取财政补贴的彩票奖励款49.6万元并予以侵吞，其个人分得25.05万元，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成贪污罪；其还利用职务便利，多次收受他人所送的财物26.87万元，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。被告人秦凯在履行和县彩票专员公务期间，伙同谷振华套取财政补贴的彩票奖励款15万元，其个人分得7.5万元，数额较大，其行为已触犯刑律，构成贪污罪。和县人民检察院指控被告人谷振华、秦凯的罪名均成立。被告人谷振华一人犯数罪，依法应数罪并罚。在贪污的共同犯罪中，被告人谷振华、秦凯共同商量，被告人谷振华决策，被告人秦凯具体实施，二人作用基本相当。对被告人秦凯辩护人提出秦凯系从犯的辩护意见不予采纳。被告人谷振华主动到案后，如实供述了贪污和受贿的犯罪事实，系自首，依法可以减轻处罚。被告人秦凯到案后，如实供述了贪污的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人谷振华曾有故意犯罪记录，酌情从重处罚。二被告人均已退出全部赃款，自愿认罪认罚，庭审后认缴罚金，体现了较好的认罪悔罪态度，可依法适用认罪认罚从宽制度。对辩护人相应辩护意见予以采纳。考虑被告人秦凯犯罪情节较轻，认罪、悔罪态度较好，没有再犯罪的危险，可适用缓刑。公诉机关对二被告人的量刑建议适当，均予以采纳。为维护国家工作人员的廉洁性，打击职务犯罪，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（一）（二）项、第二款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第六十九条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人谷振华犯贪污罪，判处有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币十五万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十三万元；合并执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二十八万元。 （刑期自判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人谷振华的刑期自2020年5月9日至2022年11月8日止。罚金款于判决生效后十日内缴清） 二、被告人秦凯犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。罚金款于判决生效后十日内缴清） 三、扣押在检察机关的赃款人民币五十九万四千二百元予以没收，由和县人民检察院上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  张 炫 审 判 员  黄婷婷 人民陪审员  朱明刚 二〇二〇年十一月三十日 书 记 员  汪海英 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 …… 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 …… 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。