湖南省邵阳县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）湘0523刑初206号 公诉机关兼附带民事公益诉讼起诉人湖南省邵阳县人民检察院。 被告人罗**长，男，1977年3月6日出生，邵阳县人，汉族，小学文化，农民，住湖南省邵阳县；因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年8月19日被邵阳县公安局刑事拘留，同年9月9日被邵阳县公安局执行逮捕。现羁押于邵阳县看守所。 辩护人王华斌，湖南杨中雨律师事务所律师。 被告人罗亚军，男，1990年7月27日出生，邵阳县人，汉族，初中文化，农民，住湖南省邵阳县。因犯盗窃罪，于2013年12月19日被株洲市荷塘区人民法院判处拘役五个月，并处罚金人民币三千元。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年8月19日被邵阳县公安局刑事拘留，同年9月9日被邵阳县公安局执行逮捕。2020年11月18日，经本院决定对其取保候审。 辩护人邓爱军，湖南嘉衡律师事务所律师。 湖南省邵阳县人民检察院以邵县检一部刑诉[2020]87号起诉书指控被告人罗**长、罗亚军犯非法捕捞水产品罪，于2020年11月2日向本院提起公诉，并以邵县检五部民公诉[2020]2号刑事附带民事公益诉讼起诉书，向本院提起附带民事公益诉讼，要求被告人罗**长、罗亚军对天然渔业资源恢复补偿费360元承担连带赔偿责任，并在县级以上媒体公开道歉。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》的规定，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。邵阳县人民检察院指派检察员吴凤姣出庭支持公诉，指派检察员钱通出庭支持附带民事公益诉讼，被告人罗**长及其指定辩护人王华斌、被告人罗亚军及其指定辩护人邓爱军到庭参加诉讼。现已审理终结。 邵阳县人民检察院指控：2020年8月18日，被告人罗**长、罗亚军经事先商议于当晚22时许利用自行组装的电鱼机在禁渔区资江流域邵阳县××村××段捕鱼。被告人罗**长实施电鱼，被告人罗亚军负责提桶、捞鱼。当日23时许，邵阳县公安局治安大队、邵阳县农业农村局执法大队在现场抓获两被告人，并查获渔获物约0.3斤、电鱼设备一套。经邵阳县农业农村局认定，被告人罗**长、罗亚军所用渔法为电鱼作业，属于禁止使用的破坏渔业资源的捕捞方法。 为证明上述事实，公诉机关当庭出示并宣读了相应的证据。公诉机关认为，被告人罗**长、罗亚军违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，两被告人的行为均触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人罗**长在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人罗亚军在共同犯罪起次要作用，系从犯。两被告人均认罪认罚，可以从宽处理，到案后均能如实供述自己的罪行，系坦白。建议判处被告人罗**长拘役四个月，判处被告人罗亚军拘役三个月。请依法判处。 邵阳县人民检察院提起的附带民事公益诉讼起诉称，被告人罗**长、罗亚军的犯罪行为造成公共河域内的0.15kg野生鱼类受损，破坏了自然资源和生态平衡，损及公共利益，应当共同承担民事责任。经邵阳县畜牧水产事务中心出具咨询意见，案涉天然渔业资源恢复补偿款共计360元。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条第一款（六）项、（七）项等相关法律之规定，请求法院判令：1、罗**长、罗亚军对天然渔业资源恢复补偿费360元承担连带赔偿责任；2、责令罗**长、罗亚军在县级以上媒体公开道歉。 被告人罗**长、罗亚军对起诉书指控的罪名及犯罪事实均无异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。两被告人认可公益诉讼起诉人提出的全部诉讼请求，愿意赔偿资源恢复补偿费360元和在县级以上媒体公开赔礼道歉。 两被告人的辩护人均提出，被告人罗**长、罗亚军犯罪情节较轻，且有坦白情节，愿意承担全部民事责任，有悔罪表现，建议对被告人罗**长、罗亚军从轻处罚。 经审理查明：2020年8月18日下午，被告人罗**长、罗亚军在一起聊天时,罗**长向罗亚军提议去电鱼吃。当晚22时许，两被告人赶到禁渔区资江流域邵阳县××镇××村××段边，被告人罗**长持其购买组装的电鱼设备实施电鱼，被告人罗亚军负责提桶、捞鱼。当晚23时许，邵阳县公安局治安大队、邵阳县农业农村局执法大队在现场抓获两被告人，并查获渔获物约0.15公斤、电鱼设备一套。经邵阳县农业农村局认定，被告人罗**长、罗亚军所用渔法为电鱼作业，属于禁止使用的破坏渔业资源的捕捞方法。 本案审理中，被告人罗**长、罗亚军已向本院交纳天然渔业资源恢复补偿费360元，并出具道歉书。 上述事实，有下列经过庭审举证、质证并经查证属实的证据证明： 1、《关于严厉打击非法捕捞水产品违法犯罪的通告》、《关于资江流域邵阳县境内禁止捕捞的通告》证明，资江在邵阳县境内的天然水域为禁捕区域，禁捕期暂定从2020年7月1日至2030年6月30日； 2、证据登记保存清单、照片证明，邵阳县农村农业局查获电鱼设备一套，渔获约0.15公斤； 3、邵阳县农村农业局的渔法认定意见证明，两被告人所用渔法为电鱼作业，属于《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用的捕捞方法； 4、被告人罗**长的供述与辩解证明，他于2019年自行购买并组装了电鱼设备一套。2020年8月18日下午，他在和堂弟罗亚军聊天时提出要去电鱼吃，当天晚上22时30分左右，他与罗亚军到了资江流域邵阳县长阳铺镇大埠头村河段，他用电鱼机电鱼，罗亚军提了一个水桶帮他捡鱼。他们电了二十分钟左右，捕了十来条小鱼就被查获了，鱼的重量在0.3斤左右，他知道现在禁渔了； 5、被告人罗亚军的供述与辩解证明，2020年8月18日下午，他在和堂哥罗**长聊天时，罗**长提出要去电鱼吃，当晚22时许，他和罗**长到了资江在大埠头村河段，罗**长背了电瓶放电并手持电鱼杆电鱼，他提了一个水桶用来装鱼。他们电了二十分钟左右，捕了十来条小鱼就被查获了，鱼的重量在0.3斤左右，他听说现在禁渔了； 6、证人唐某的证言证明，2020年8月18日晚上10点多时，他在大埠头村码头的资江河边上电鱼，不久后两个村里的人也过来电鱼了，他认识其中一个人是罗**长，外号“干妹子”，过了半个小时左右就都被抓了； 7、现场勘验笔录及现场方位图证明，案发地点位于资水流域邵阳县××村××段； 8、到案经过证明，2020年8月18日23时，邵阳县公安局与邵阳县农业农村局执法大队在资江流域邵阳县××镇××村××段现场抓获被告人罗**长、罗亚军，现场缴获河鱼0.3斤； 9、提起公益诉讼公告证明，邵阳县人民检察院于2020年9月14日公开发布了公益诉讼诉前公告； 10、邵阳县畜牧水产事务中心咨询意见书、渔业资源损失评估咨询报告证明，本案天然渔业资源恢复补偿费用为360元。 本院认为：被告人罗**长、罗亚军违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区内使用禁止的捕捞方法实施电鱼作业，情节严重，两被告人的行为构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的罪名成立，本案事实清楚，证据确实充分，依法应追究被告人罗**长、罗亚军的刑事责任。在共同犯罪中，被告人罗**长负责实施电鱼作业，起了主要作用系主犯；被告人罗亚军负责捡拾渔获，起了次要作用系从犯，依法应当从轻处罚。归案后，被告人罗**长、罗亚军均如实供述了自己的罪行，是坦白，且认罪认罚，依法可以从轻处罚。本案审理中，被告人罗**长、罗亚军已赔偿天然渔业资源恢复补偿费360元并致歉，可视为有悔罪表现。根据两被告人的犯罪情节及归案后的表现，本院决定对被告人罗**长、罗亚军从轻处罚。公诉机关的量刑建适当，本院予以采纳。 公益诉讼起诉人提起的附带民事公益诉讼请求，两被告人均予认可，符合法律规定，本院予以支持。被告人罗**长、罗亚军的犯罪行为造成水产资源受损，依法应当承担侵权赔偿责任，并就其不法行为向社会公众赔礼道歉。 综上所述，本院决定对被告人罗**长、罗亚军共同适用《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第三十六条，第六十七条第三款，《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条，对被告人罗**长还适用《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款、第四款，对被告人罗亚军还适用《中华人民共和国刑法》第二十七条，对两被告人共同适用《中华人民共和国侵权责任法》第四条，第八条、第十五条第一款（六）（七）项、第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，第一百零一条第二款，第二百零一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款之规定，判决如下： 一、被告人罗**长犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月； 二、被告人罗亚军犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月； 三、被告人罗**长、罗亚军赔偿天然渔业资源恢复补偿费人民币三百六十元（已交纳），并在县级以上媒体向社会公众赔礼道歉。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人罗**长的刑期自2020年8月19日起至2020年12月18日止。被告人罗亚军的刑期自2020年8月19日起至2020年11月18日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院（本院接收上诉状的部门为立案庭）或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 谭         刃 审 判 员 唐         军 审 判 员 周伟佳人民陪审员王金阳 人民陪审员 何    念    华 人民陪审员 康    文    明 人民陪审员 夏         英 二〇二〇年十一月二十五日 法官助理尹烽 书记员吴慧 附法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者罚金。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 最高人民法院《关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》 第四条违反保护水产资源法规，在海洋水域，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十条规定的“情节严重”： （一）非法捕捞水产品1万公斤以上或者价值10万元以上的； （二）非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体2000公斤以上或者价值2万元以上的； （三）在水产种质资源保护区内捕捞水产品2000公斤以上或者价值2万元以上的； （四）在禁渔区内使用禁用的工具或者方法捕捞的； （五）在禁渔期内使用禁用的工具或者方法捕捞的； （六）在公海适用禁用渔具从事捕捞作业的，造成严重影响的； （七）其他情节严重的情形。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 第二百零一条对于认罪认罚的案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。