湖北省十堰市郧阳区人民法院民 事 判 决 书(2020)鄂0304民初1246号原告：骆国芬，女，1967年9月21日出生，汉族，住湖北省十堰市郧阳区。委托诉讼代理人：卜文波，湖北荟才律师事务所律师。代理权限：一般代理。被告：十堰市郧阳区深港环保科技有限公司，住所地：湖北省十堰市郧阳区城关镇东岭街**。统一社会信用代码：91420304309790207J。法定代表人：王波，该公司总经理。委托诉讼代理人：汤金华，湖北金卫（十堰）律师事务所律师。代理权限：一般代理。被告：十堰市郧阳区谭家湾镇人民政府，住，住所地：湖北省十堰市郧阳区谭家湾谭家湾村****一社会信用代码：11420321421835997M。法定代表人：陈宗林，该镇政府镇长。委托诉讼代理人：高宏啟，该镇政府武装部长。代理权限：一般代理。委托诉讼代理人：武明，十堰市郧阳区汉江法律服务所法律工作者。代理权限：一般代理。被告：十堰市郧阳区住房和城乡建设局，住，住所地：湖北省十堰市郧阳区城关镇民族路**一社会信用代码：11420321011437355X。法定代表人：杨青林，该局局长。原告骆国芬与被告十堰市郧阳区深港环保科技有限公司（以下简称郧阳深港公司）、十堰市郧阳区谭家湾镇人民政府（以下简称谭家湾政府）、十堰市郧阳区住房和城乡建设局（以下简称郧阳区住建局）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告骆国芬及其委托诉讼代理人卜文波，被告郧阳深港公司的委托诉讼代理人汤金华、谭家湾政府的委托诉讼代理人高宏啟、武明到庭参加了诉讼，郧阳区住建局经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。骆国芬向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令三被告共同赔偿我各项损失80369元（医疗费17060元、误工费7886元、护理费1492元、住院伙食补助费700元、交通费140元、残疾赔偿金165444元、鉴定费700元，合计193422元，以上各项损失按照被告40%的责任比例计算77369元，精神损害抚慰金3000元，合计80369元）。2、本案诉讼费由三被告承担。事实与理由：2018年5月17日晚，我骑自行车由郧阳区谭家湾镇往郧阳区城关镇方向行驶，行至舒安液化气站路段，撞到被告占道放置在道路上的铁制垃圾箱后摔倒，被告把垃圾箱占道放置在道路上，未设置任何警示标志和采取安全措施，给交通安全留下极大隐患，我受伤与放在道路上的垃圾箱存在直接的因果关系，被告应承担此事故的民事责任。2018年3月6日，郧阳深港公司母公司深圳市深港产学研环保工程技术股份有限公司（以下简称深圳深港公司）与郧阳区住建局签订《郧阳区农村保洁和生活垃圾分类收集转运项目委托营运合同》中约定：项目合同服务范围、营运方式、权利和义务等。谭家湾政府具体实施垃圾箱采购等工作。为维护我的合法权益，诉至贵院，请求判如所请。郧阳深港公司辩称：一、主体错误，郧阳深港公司不是本案适格被告。因为从骆国芬诉状来说，深圳深港公司与郧阳区住建局签订的委托经营合同，深圳深港公司与郧阳深港公司是两个法人，所以郧阳深港公司不是本案适格被告。二、骆国芬受伤与垃圾桶的摆放不存在法律上的因果关系。三、郧阳深港公司既不是垃圾桶的管理者，也不是垃圾桶摆放的实施者，实际实施者是十堰市林泰保洁服务有限公司，所以郧阳深港公司不应当承担法律责任。四、骆国芬的陈述与其提供的资料有出入，本案诉状所述事故发生时间是2018年5月17日晚，而其提供的出院记录入院时间是2018年5月17日8点，入院情况是患者胸腹部疼痛三小时余住院，而在鉴定意见书中第二项基本案情陈述，记载的是2018年5月17日晚上7点左右，上述三份材料中诉状及鉴定意见记录的事故发生时间均为骆国芬自述，故而时间较为一致，而郧阳区人民医院的入院时间相对客观，骆国芬受伤住院时间与自述事故发生时间不一致，该次事故发生与骆国芬住院之间的关联性存疑。五、骆国芬提供的鉴定意见不能作为证据采信，鉴定机构已经撤销，所以其鉴定意见缺乏公正性、合法性。对其他的损失将在质证过程中提质证意见。另，骆国芬入院记录是急性阑尾炎且没有右侧桡骨骨折的记载，而在2018年5月28日，本案事故伤后11天，骆国芬做CT显示右侧桡骨骨折，所以我公司认为右侧桡骨骨折的伤残不是本案诉称事故造成的，该鉴定意见与本案无关联性。基于上述，我们认为骆国芬的起诉无事实和法律依据，请依法驳回诉讼请求。谭家湾政府辩称：一、骆国芬诉称事故造成其损害没有事实依据且其诉请明显偏高，也无法律依据。二、本次事故系单方交通事故，应参照道交法相关程序及规定处理，骆国芬在事故发生后未经法定程序报警并经交警部门做事故认定结论，也未经相关程序进行鉴定，其诉称事实及诉请没有法律依据。三、骆国芬驾驶自行车上路依照道交法规定应当与其他车辆或设施保持合理安全距离，其作为完全民事行为能力人未尽到合理安全注意义务，自身操作不当发生单方交通事故，由此造成的损失，应由其自行承担。四、谭家湾政府不是本案的适格被告，不应承担任何民事赔偿责任，谭家湾政府不是垃圾箱摆放的实施者，也不是运行管理者，谭家湾政府与垃圾箱的运行管理没有任何关系，也未得到利益，根据权利与义务相适宜原则，谭家湾政府不应当承担额外的法律义务，另外，骆国芬主张侵权案件，未能举证证明谭家湾政府在本案中有违法行为，且该行为与骆国芬的损害有因果关系，所以其主张的侵权行为要件不具备，应当据此驳回其全部诉讼请求。郧阳区住建局未到庭应诉与答辩，亦未提交任何证据材料。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院对本案的事实认定如下：2018年3月16日，郧阳区住建局与深圳深港公司签订合同，将郧阳区政府辖区内的20个乡镇（场），共341个村（社区）的农村保洁和生活垃圾分类、收集、转运项目委托给深圳深港公司营运，约定运营方式为全包干形式，即业务包干、经费包干方式。郧阳区住建局按委托运营合同经考核后把经费支付给深圳深港公司，深圳深港公司按投标文件承诺，落实作业人员、机械设备，按照郧阳区住建局的管理要求和考核标准开展业务工作，并接受郧阳区住建局的监督、指导和检查验收。为了方便管理，深圳深港公司将其承接的前述运营项目全权委托给其公司的全资子公司郧阳深港公司实际运营管理。2018年5月17日晚，骆国芬驾驶二轮摩托车由郧阳区谭家湾镇往郧阳区城关镇方向行驶，行至舒安液化气站路段撞到路边放置的垃圾箱后摔倒受伤。骆国芬伤后被送往十堰市郧阳区人民医院治疗，住院14天，支付医疗费17059.72元。出院诊断：1.小肠破裂；2.小肠系膜裂伤；3.回盲部结肠挫伤；4.急性阑尾炎；5.右膝关节软组织损伤；6.肋骨骨折；7.右侧桡骨骨折。2018年5月31日的处理及建议：2018.5.17-2018.5.31期间住院，住院期间陪护一人，出院后休息壹月。2018年7月2日的处理及建议：2018.5.17-2018.5.31期间住院，出院后休息壹月，建议再休息壹月。2018年10月17日，十堰天平司法鉴定中心出具司法鉴定意见书，认定：1.骆国芬小肠穿孔切除十二指肠韧带处小肠约10CM伤残等级评定为九级伤残；2.骆国芬右侧桡骨远端粉碎性骨折，骨折断端分离移位，骨折线累及关节面遗留右腕关节功能丧失25%以上伤残等级评定为十级伤残。骆国芬为此支出鉴定费700元。庭审中，郧阳深港公司和谭家湾政府对骆国芬的伤残等级持异议，但未在本院指定期间内书面申请重新鉴定，应视为其放弃申请重新鉴定的权利，骆国芬的伤残等级本院予以确认。另查明，骆国芬自述受伤前月平均工资为1600元。本院认为：第一，骆国芬在舒安液化气站路段撞到垃圾箱后摔倒受伤，除骆国芬的自述外，有证人吴某出庭作证予以证实，本院予以确认。对郧阳深港公司辩解提出的骆国芬受伤的时间、地、地点因以及因果关系不明的辩解意见，本院不予采纳。第二，郧阳深港公司辩称其既不是垃圾桶的管理者，也不是垃圾桶摆放的实施者，实际实施者是十堰市林泰保洁服务有限公司，但郧阳深港公司未对该抗辩事由提交证据佐证，故，本院不予采信。第三，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。郧阳深港公司作为垃圾箱的实际摆放者，郧阳区住建局作为监督、指导和检查验收方，二者应当对骆国芬因本次事故所遭受的损失承担连带责任。根据二者的过错程度，本院酌定郧阳深港公司承担10%赔偿责任，郧阳区住建局承担20%赔偿责任。骆国芬在本次事故中未尽到谨慎驾驶义务，自身存在重大过错，自负70%责任。骆国芬虽然证明了事故发生的地点，但未能提供谭家湾政府系事发垃圾箱的所有人或管理人的证据，应承担举证不能的法律后果，故对其提出的要求谭家湾政府赔偿的诉讼请求，本院不予支持。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》相关规定和2020年度《湖北省道路交通事故损害赔偿标准》，结合当事人诉辩意见和本案事实，本院认定骆国芬因此次事故造成的各项经济损失为：医疗费17059.72元、住院伙食补助费700元（50元／天×14天）、残疾赔偿金157924.2元（37601元/年×20年×21%）、误工费3946.67元（1600元/月÷30天×74天]、交通费140元、鉴定费700元。护理费应为1636.92元[42677元/年（居民服务业）÷365天×14天），但骆国芬请求护理费1492元，因法院判决不能超出当事人的诉讼请求，故，护理费以1492元为准计算，以上损失共计181962.59元。由郧阳深港公司承担18196.26元（181962.59元×10%），郧阳区住建局承担36392.52元（181962.59×20%），剩余损失由骆国芬自行承担。关于精神损害抚慰金，根据侵权人和受害人对损害事实和损害后果发生的过错程度，本院酌定精神损害抚慰金为3000元，由郧阳深港公司承担1000元，郧阳区住建局承担2000元。故郧阳深港公司应赔偿骆国芬各项损失共计19196.26元，郧阳区住建局赔偿38392.52元。据此，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八条、第十四条、第十五条、第十六条、第二十六条、第八十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二、第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、被告十堰市郧阳区深港环保科技有限公司于本判决生效后15日内赔偿原告骆国芬因此次事故所产生的各项损失共计19196.26元。二、被告十堰市郧阳区住房和城乡建设局于本判决生效后15日内赔偿原告骆国芬因此次事故所产生的各项损失共计38392.52元。三、被告十堰市郧阳区深港环保科技有限公司和被告十堰市郧阳区住房和城乡建设局对前述一、二项损失共计57588.78元承担连带赔偿责任。四、驳回原告骆国芬对被告十堰市郧阳区谭家湾镇人民政府的诉讼请求。五、驳回原告骆国芬的其他诉讼请求案件受理费减半收取计302元，由原告骆国芬负担150元，由被告十堰市郧阳区深港环保科技有限公司负担52元，由被告十堰市郧阳区住房和城乡建设局负担100元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。审判员  罗远贵二〇二〇年十一月六日法官助理李维娜书记员龚震附：本判决所适用的法律1、《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。第十四条连带责任人根据各自责任大小确定相应的赔偿数额；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。支付超出自己赔偿数额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。第十五条承担侵权责任的方式主要有：。赔偿损失；。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。2.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。