河南省许昌市中级人民法院民 事 判 决 书河南省许昌市中级人民法院民事判决书（2020）豫10民终2285号上诉人（原审被告）：鄢陵县彭店镇古城小学，住所地河南省鄢陵县彭店镇古城村。法定代表人：蒋占民，任该小学校长。委托诉讼代理人：徐凤珍，河南刘鹏律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张留义，男，1953年1月2日出生，汉族，住河南省鄢陵县。上诉人鄢陵县彭店镇古城小学（以下简称古城小学）因与被上诉人张留义建设工程施工合同纠纷一案，不服河南省鄢陵县人民法院（2020）豫1024民初2056号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月15日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人古城小学法定代表人蒋占民及其委托诉讼代理人徐凤珍、被上诉人张留义到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人古城小学上诉请求：撤销鄢陵县人民法院（2020）豫1024民初2056号民事判决，改判驳回被上诉人张留义诉讼请求或发回重审。事实和理由：一、本案一审判决认定事实错误。一审判决认定是被上诉人张留义承建鄢陵县彭店乡古城小学教学楼工程，并按鄢陵县彭店乡古城学校（现上诉人更名为古城小学，简称古城小学）和彭店镇古城村委要求多建两间楼房。这一认定是错误的。上诉人古城小学与被上诉人张留义之间根本不存在建设工程施工合同关系。2008年古城小学教学楼工程是鄢陵县财政出资所建。当时是由鄢陵县教体局通过招投标的方式将该工程发包给中标单位鄢陵华夏建筑安装有限公司承建。上诉人古城小学是该工程的发包方。该工程的承建方是鄢陵华夏建筑安装有限公司，也非被上诉人张留义个人。并且2008年上述工程22间一体统一由鄢陵华夏建筑安装有限公司所建，统一竣工验收。不存在上诉人古城小学及古城村委后来又单独让被上诉人张留义再建两间房子的情况。所以上诉人与被上诉人之间根本不存在建设工程施工合同关系。一审认定事实错误。据鄢陵县彭店镇古城村委讲当时多建的2间房，村委协商让建筑方拆古城小学一排老教室的材料给建筑方以补偿，不再另外支付工程款。二、本案一审判决认定2011年10月1日上诉人古城小学与被上诉人张留义所签还款协议有效是错误的，依据该协议判令上诉人偿还被上诉人工程款42817元更是错上加错。该协议是虚假无效协议。1.该还款协议被上诉人张留义主体不适格。被上诉人个人不是该上述学校22间教学楼建设工程施工合同的当事人，无权签订有关工程方面的任何协议。更无权主张给付工程款。2.该还款协议是虚假协议。当时被上诉人张留义找到上诉人当时校长刘红亮，称当时有“政府财政拨款化解学校债务”的政策，让上诉人给他签一个虚假还款协议，帮助其向政府要这个工程款。据当时校长一审开庭后回忆，在签订该虚假还款协议的同时，双方还签订一份声明书：当天所签还款协议是假协议，是帮张留义向政府要工程款，不做学校欠款凭证。因时间长久又不是正规协议和声明，也不入账，一审中也没有在学校档案中及时找到当时所签的书面声明。当时签还款协议和声明书时有其他老师在场。3.该协议上没有明确约定是欠被上诉人张留义超建房屋工程款。从上述三方面分析上述还款协议从形式和内容上都应认定是无效的，一审判决认定该还款协议合法有效是错误的。三、一审判决认定还款协议签订后，被上诉人多次向上诉人主张权利，上诉人拒绝支付。这一认定是没有依据的。该还款协议本身是虚假的，上诉人单位档案和财务均没有任何记载，历任领导更换交接账目中均没有显示该欠工程款债务。被上诉人张留义在起诉前也从没有向上诉人单位说过欠工程款的事。单从时效方面来讲，被上诉人主张权利已超过诉讼时效。被上诉人张留义辩称，1.双方盖房工程属实。2.双方签订还款协议真实有效。3.我认为一审判决正确，要求维持。张留义向一审法院起诉请求：1.依法判令被告支付工程欠款42817元，并支付相应的逾期付款违约金（违约金自2017年1月1日起按月息1分计算至实际付清之日止）；2.诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2008年原告张留义承建鄢陵县彭店乡古城小学（现为古城小学，以下简称古城小学），当时由鄢陵县教育局招标设计建20间，总造价34万元。原告张留义按教育局的设计将教学楼建好，教育局也向其全额支付了工程款。后来，古城小学和古城大队为了教学需要，就让原告张留义多盖了两间（两层楼房上、下各一间），当时未说清楚这两间房的工程款由谁支付。房屋建好后，原告张留义多次找到学校和大队要求支付多盖两间房的工程款，2011年10月1日由时任古城小学的校长刘红亮与张留义签订了一份还款协议，协议中明确约定“………超建的工程款42817元经与学校协商，由学校偿还，于2012年元月起，分五年偿还，2012年12月还2817元，以后每年年底偿还10000元，利息不计”。协议签订后，原告张留义多次要求被告支付工程款，被告拒绝支付，故形成本案纠纷。一审法院认为，原告张留义给被告古城小学多盖了两间教学房屋的情况属实，且被告古城小学一直也在使用这两间房屋。这两间房屋是由当时的被告古城小学及古城大队与原告张留义协议建造的，虽然在2008年盖房子时没有说清楚多盖的两间房屋的工程款由谁支付，但是在2011年10月1日由时任被告古城小学的校长刘红亮与张留义签订的还款协议中明确约定了工程款由学校偿还，该还款协议中有被告古城小学的盖章及刘红亮的签名，虽然张留义的签名由他人代笔，但当时张留义在现场，刘红亮对此也予以认可，故该还款协议应当是双方真实意思的表示且内容合法。至于庭审中被告古城小学及刘红亮辩解签这个还款协议并非是由学校偿还，而是帮助张留义向政府要这个工程款的理由，因未提供任何相关证据予以证明，故对此鄢陵县法院不予认可。综上，原告张留义依据与被告古城小学签订的还款协议要求被告支付工程欠款于法有据，鄢陵县法院予以支持。因双方并未约定利息或违约责任，故对于原告张留义要求被告古城小学支付违约金的请求，鄢陵县法院不予支持。综上判决：一、被告古城小学于判决生效后十日内向原告张留义支付工程款42817元；二、驳回原告张留义的其他诉讼请求。案件受理费872元，减半收取436元，由被告古城小学承担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人古城小学提交了4组证据。第一组证据：彭店镇中心学校证明一份，证明上诉人古城小学公章名称变动及使用情况，上诉人现用公章于2014年启用，原公章于当年统一销毁。第二组证据：建设工程施工合同书一份，证明2008年上诉人教学楼工程承包人为鄢陵县华厦建筑安装有限公司，发包人为上诉人，由县财政出资，工程价款340000元。第三组证据：协议证明一份（复印件）和第四组证据：证人张某证人证言及书面情况说明，证明被上诉人张留义所持有的还款协议是一个假协议，此协议只供上级给学校化债所用，如果上级为学校化债未成，学校不承担任何还款责任，学校根本不存在欠款的事实情况。本院认为，上诉人古城小学提供的第一组证据证明了上诉人古城小学公章名称变更情况，本院予以采信。上诉人古城小学提供的其他三组证据不能推翻其欠被上诉人张留义工程款的事实，本院不予采信。二审查明的事实与一审一致。本院认为：案涉两间楼房由上诉人古城小学使用，且出具《还款协议》对欠付工程款42817元签字予以确认，应当按照约定及时向被上诉人张留义支付工程款42817元。上诉人古城小学关于《还款协议》系虚假无效协议，不应支付给工程款的主张，未向法庭提供充分有效证据予以证明，本院不予采纳。被上诉人张留义积极向上诉人古城小学追要工程款，故上诉人古城小学关于超过诉讼时效的理由不能成立，本院不予支持。综上所述，上诉人古城小学的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费871元，由上诉人鄢陵县彭店镇古城小学负担。本判决为终审判决。审判长  徐晓勇审判员  颜 森审判员  郭林山二〇二〇年十一月二十五日法官助理李仕元书记员党闪娟执行催告通知书履行义务人：根据2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。如果有财产拒不履行，你将承担如下法律责任：1、增加执行成本。未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。2、消费行为限制。限制乘坐一等以上动车、高铁、飞机、入住星级宾馆、酒店、旅游度假、上夜总会、高尔夫球场、新建、扩建、装修房屋、出境。3、经商立项限制。限制设立金融类公司、社会组织、发行债券、股票、终止股权行权、从事不动产、国有资产交易、使用国有自然资源、获得政府补贴、政策支持、海关认证、从事药品、食品等行业及房地产、建筑企业资质、授信。4、就业就学限制。限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员、担任国企高管、金融机构高管、事业单位法定代表人、社会组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、子女就读高收费私立学校。5、评先受奖限制。不得评为道德模范、获得慈善类奖项，已获得的予以撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。6、控制资金财产。查封、扣押、冻结、划拨、变价、扣留、提取、拍卖、变卖可供执行的存款、债券、股票、基金、收入及财产。7、追回债权抵债。对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保、与他人共有、第三人占有的财产。8、拘传拘留罚款。对无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。9、刑事自诉追究。申请执行人对拒不执行判决、裁定的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。10、刑事责任承担。有能力而拒不执行法院判决、裁定，情节特别严重的，处三年以上，七年以下有期徒刑，并处罚金。邮编：461000地址：许昌市魏都区前进路与魏文路交叉口