辽宁省沈阳市于洪区人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽0114刑初374号公诉机关沈阳市于洪区人民检察院。被告人罗某某，男，汉族，案发前系沈阳市信息中心软件技术部部长，户籍地辽宁省沈阳市沈河区，住辽宁省沈阳市苏家屯区。因涉嫌受贿罪，于2020年5月29日被沈阳市于洪区监察委员会采取留置措施，同年8月17日被解除留置措施，同日被沈阳市于洪区人民检察院决定刑事拘留，同年8月31日被逮捕，现羁押于沈阳市公安局于洪分局监管大队。辩护人刘鹏，北京大成（沈阳）律师事务所律师。沈阳市于洪区人民检察院以沈于检刑诉（2020）347号起诉书指控被告人罗某某犯受贿罪，于2020年10月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沈阳市于洪区人民检察院指派检察员朴云晶出庭支持公诉，被告人罗某某及其辩护人刘鹏到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2009年至2019年，被告人罗某某在担任沈阳市电子政务办主任期间，利用职务便利，多次非法收受他人财物，共计人民币290.6万元。1.2009年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在本单位自建的“核心平台机房供电及消防系统建设采购项目”中，为沈阳某某智能系统装饰工程有限公司提供帮助。2009年10月左右的一天，罗某某在该公司位于沈河区某商业中心办公室内收受该公司总经理李某某给予的好处费5万元，用于个人家庭生活开销。2.2009年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在本单位自建的“党政信息网核心平台软件采购项目”中，为沈阳某某系统集成有限公司提供帮助。2010年年底的一天，罗某某在和平区某酒店内收受该公司总经理王某宇给予的好处费2万元，用于家庭购房费用。3.2009年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在本单位自建的“沈阳市公共地理信息平台采购项目”中，为北京某某软件股份有限公司提供帮助。2012年年初的一天，罗某某在和平区文化路立交桥附近的一家餐厅内收受该公司经理娄某某给予的好处费5万元，用于家庭购房费用。4.2009年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在本单位自建的“沈阳市党政信息网核心平台一期项目”中，为沈阳某某网络科技公司提供帮助。2010年年初的一天，罗某某在沈河区某酒店内收受该公司总经理张某某给予的好处费8万元，存放在其在银行开具的保管箱内。5.2010年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在本单位自建的“沈阳市公共地理信息平台采购项目”中，为辽宁某某测绘规划建设有限公司提供帮助。2011年的一天，罗某某在该公司进行业务参观时收受该公司副总经理张某给予的好处费5万元，用于家庭购房费用。6.2011年，罗某某在担任电子政务办主任期间，通过时任市经信委副主任葛某的职务便利，为辽宁某某软件开发有限公司“大型场景技能训练模拟软件开发项目”违规申领政府补贴30万元。2011年10月的一天，罗某某在其单位楼下收受该公司法人陈某某给予的好处费10万元，用于个人家庭生活开销。7.2011年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在市食品药品监督管理局“药品、器械非现场监管信息系统二期采购项目”中，为某某集团公司提供帮助。2011年年底的一天，罗某某在沈河区某酒店内收受该公司副总经理高某某给予的好处费10万元，用于个人家庭生活开销。8.2011年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在沈阳市水利信息中心“沈阳市防汛指挥信息采集系统扩建（一期）采购项目”中，为白某某挂靠的沈阳某某科技有限公司提供帮助。2011年年底的一天，罗某某在其单位办公室内收受白某某给予的好处费3万元，用于个人家庭生活开销。9.2012年至2018年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，为某公司承接业务提供便利。2012年2月的一天，罗某某在和平区某茶楼内收受该公司杨某某好处费5万元；2014年2月的一天，罗某某在该公司办公室内收受杨某某给予的好处费2万元；2016年2月的一天，罗某某在该公司办公室内收受杨某某给予的好处费5万元。罗某某先后三次共计收受杨某某给予的好处费12万元，用于个人家庭生活开销。10.2013年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在本单位自建的“沈阳市政务部门统一互联网出口工程”项目中，为某某计算机股份有限公司提供帮助。2016年10月至11月份期间，罗某某先后分三次在其单位楼下收受该公司东北区负责人钱某给予的好处费共计80万元，部分用于个人家庭生活开销，部分钱款存入他人银行账户保管。11.2014年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在本单位采购货物过程中，为供货公司沈阳某某智能技术有限公司提供帮助。2015年9月份左右的一天，罗某某在其单位楼下收受该公司法人陈某给予的好处费5万元，用于个人家庭生活开销。12.2014年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在沈阳市森林防火指挥部办公室“森林防火监控系统及监理”项目中，为大连某某科技发展有限公司提供帮助。2016年上半年的一天，罗某某在其单位楼下收受该公司业务人员席某某给予的好处费10万元。之后，罗某某将该笔10万元好处费兑换成美元存放在其在银行开具的保管箱内。13.2015年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在沈阳市城乡建设委员会“沈阳市城建管理与服务平台采购项目”中，为沈阳某某网络信息技术工程有限公司提供帮助。2015年年底的一天，罗某某在沈阳某某购物中心附近的一个餐厅内收受该公司总经理方某给予的好处费2万元，用于个人日常消费支出。14.2015年至2017年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在本单位自建的“党政信息网核心平台软件系统运维服务”和其他单位建设项目中，为辽宁某某信息工程公司提供便利。2016年年初的一天，罗某某在其单位楼下收受该公司总经理王某春给予的好处费12万元；2016年年末的一天，罗某某在沈阳某宾馆附近收受王某春给予的好处费6万元；2017年年末的一天，罗某某在其单位附近的一个餐厅内收受王某春给予的好处费4万元。罗某某先后三次共计收受王某春给予的好处费22万元，用于个人家庭生活开销。15.2015年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在市政府办公厅“智慧沈阳协同办公平台项目”中，为某某信息技术有限公司提供帮助。2016年8月的一天，罗某某在某小区门口收受该公司销售员刘某松给予的好处费5万元，用于个人家庭生活开销。16.2015年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在市政府办公厅“智慧沈阳协同平台项目”中，为北京某某互联网软件股份公司提供帮助，2016年年底的一天，罗某某在其单位办公室内收受该公司客户经理杨某英给予的好处费20万元，用于个人家庭生活开销；2016年中旬，在市政府办公厅“智慧沈阳协同平台二期项目”中，为北京某某互联网软件股份公司提供帮助，2017年年底的一天，罗某某收受杨某英给予的好处费12万元，存在其同学处后用于外出旅游消费；2019年，在市政协“沈阳市政协智慧政协综合管理平台采购项目”中，罗某某为沈阳某某科技有限公司提供帮助，2020年年初的一天，罗某某在其单位办公室内收受杨某英给予的好处费13.7万元，用于个人家庭生活开销。罗某某先后三次共计收取杨某英给予的好处费45.7万元。17.2016年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在本单位自建的“电子政务外网安全等级保护及政务云升级建设项目”中，为杭州某某技术有限公司提供便利，2018年4月的一天，罗某某通过其他企业收受该公司业务员黄某给予的好处费16.9万元；2016年，在本单位自建的“政务云惠民示范应用工程项目”中，为杭州某某技术有限公司提供便利，2019年年初的一天，罗某某通过其他企业收受黄某给予的好处费22万元。罗某某先后两次共计收受黄某给予的好处费38.9万元，用于个人家庭生活开销。18.2016年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在本单位自建的“电子政务外网安全等级保护及政务云升级建设项目”中，为沈阳某某信息技术开发有限公司提供帮助。2015年、2016年、2017年春节前的一天，罗某某在某大厦停车场内先后分三次收受该公司经营者郑某某给予的好处费共计5万元，用于个人家庭生活开销。19.2016年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在本单位自建的“沈阳市政务云惠民示范应用工程项目”中，为深圳市某某股份有限公司提供帮助。2018年春节前的一天，罗某某在其单位办公室内收受该公司总经理唐某某给予的好处费5万元，存放在其在银行开具的保管箱内。20.2017年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，帮助辽宁某某设计院落实该公司编制的“2016年辽宁省城市通信基础设施专项规划文件”。2017年年底的一天，罗某某在沈阳市某医院停车场内收受该公司网络设计部主任程某某给予的好处费2万元，用于支付其母亲生病的看护费用。21.2017年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在市发展和改革委员会“沈阳市项目信息综合管理平台改造升级项目”中，为沈阳某某信息技术有限公司提供帮助，2018年春节前的一天，罗某某在某饭店楼下收受该公司副总经理刘某林给予的好处费5万元；2018年上半年，在本单位自建的“2018年党政信息网核心平台运行维护服务采购项目”中，为沈阳某某信息技术有限公司提供帮助，2019年春节前的一天，罗某某在某咖啡厅内收受刘某林给予的好处费5万元。罗某某先后两次收受刘某林给予的好处费共计10万元，用于个人家庭生活开销。2020年5月29日，被告人罗某某经传唤到案。受贿犯罪所得款项人民币290.6万元已上缴至沈阳市纪委罚没专户。针对上述指控，公诉机关提供了相应证据。公诉机关认为，被告人罗某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十八条的规定，应以受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。被告人罗某某对公诉机关指控其犯受贿罪的事实和罪名均无异议，表示认罪认罚。辩护人的辩护意见，认为公诉机关指控被告人罗某某犯受贿罪罪名成立。被告人罗某某在移送审查起诉前能够全额退赃、具有自首情节且自愿认罪认罚，请求法庭对其从轻、减轻处罚。经审理查明，2009年至2019年，被告人罗某某在担任沈阳市电子政务办主任期间，利用职务便利，多次非法收受他人财物，以及利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，共计人民币290.6万元。1.2009年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在本单位自建的“核心平台机房供电及消防系统建设采购项目”中，为沈阳某某智能系统装饰工程有限公司提供帮助。2009年10月左右的一天，罗某某在该公司位于沈河区某商业中心办公室内收受该公司总经理李某某给予的好处费5万元，用于个人家庭生活开销。2.2009年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在本单位自建的“党政信息网核心平台软件采购项目”中，为沈阳某某系统集成有限公司提供帮助。2010年年底的一天，罗某某在和平区某酒店内收受该公司总经理王某宇给予的好处费2万元，用于家庭购房费用。3.2009年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在本单位自建的“沈阳市公共地理信息平台采购项目”中，为北京某某软件股份有限公司提供帮助。2012年年初的一天，罗某某在和平区文化路立交桥附近的一家餐厅内收受该公司经理娄某某给予的好处费5万元，用于家庭购房费用。4.2009年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在本单位自建的“沈阳市党政信息网核心平台一期项目”中，为沈阳某某网络科技公司提供帮助。2010年年初的一天，罗某某在沈河区某酒店内收受该公司总经理张某某给予的好处费8万元，存放在其在银行开具的保管箱内。5.2010年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在本单位自建的“沈阳市公共地理信息平台采购项目”中，为辽宁某某测绘规划建设有限公司提供帮助。2011年的一天，罗某某在该公司进行业务参观时收受该公司副总经理张某给予的好处费5万元，用于家庭购房费用。6.2011年，罗某某在担任电子政务办主任期间，通过时任市经信委副主任葛某的职务便利，为辽宁某某软件开发有限公司“大型场景技能训练模拟软件开发项目”违规申领政府补贴30万元。2011年10月的一天，罗某某在其单位楼下收受该公司法人陈某某给予的好处费10万元，用于个人家庭生活开销。7.2011年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在市食品药品监督管理局“药品、器械非现场监管信息系统二期采购项目”中，为某某集团公司提供帮助。2011年年底的一天，罗某某在沈河区某酒店内收受该公司副总经理高某某给予的好处费10万元，用于个人家庭生活开销。8.2011年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在沈阳市水利信息中心“沈阳市防汛指挥信息采集系统扩建（一期）采购项目”中，为白某某挂靠的沈阳某某科技有限公司提供帮助。2011年年底的一天，罗某某在其单位办公室内收受白某某给予的好处费3万元，用于个人家庭生活开销。9.2012年至2018年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，为某公司承接业务提供便利。2012年2月的一天，罗某某在和平区某茶楼内收受该公司杨某某好处费5万元；2014年2月的一天，罗某某在该公司办公室内收受杨某某给予的好处费2万元；2016年2月的一天，罗某某在该公司办公室内收受杨某某给予的好处费5万元。罗某某先后三次共计收受杨某某给予的好处费12万元，用于个人家庭生活开销。10.2013年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在本单位自建的“沈阳市政务部门统一互联网出口工程”项目中，为某某计算机股份有限公司提供帮助。2016年10月至11月份期间，罗某某先后分三次在其单位楼下收受该公司东北区负责人钱某给予的好处费共计80万元，部分用于个人家庭生活开销，部分钱款存入他人银行账户保管。11.2014年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在本单位采购货物过程中，为供货公司沈阳某某智能技术有限公司提供帮助。2015年9月份左右的一天，罗某某在其单位楼下收受该公司法人陈某给予的好处费5万元，用于个人家庭生活开销。12.2014年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在沈阳市森林防火指挥部办公室“森林防火监控系统及监理”项目中，为大连某某科技发展有限公司提供帮助。2016年上半年的一天，罗某某在其单位楼下收受该公司业务人员席某某给予的好处费10万元。之后，罗某某将该笔10万元好处费兑换成美元存放在其在银行开具的保管箱内。13.2015年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在沈阳市城乡建设委员会“沈阳市城建管理与服务平台采购项目”中，为沈阳某某网络信息技术工程有限公司提供帮助。2015年年底的一天，罗某某在沈阳某购物中心附近的一个餐厅内收受该公司总经理方某给予的好处费2万元，用于个人日常消费支出。14.2015年至2017年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在本单位自建的“党政信息网核心平台软件系统运维服务”和其他单位建设项目中，为辽宁某某信息工程公司提供便利。2016年年初的一天，罗某某在其单位楼下收受该公司总经理王某春给予的好处费12万元；2016年年末的一天，罗某某在沈阳某宾馆附近收受王某春给予的好处费6万元；2017年年末的一天，罗某某在其单位附近的一个餐厅内收受王某春给予的好处费4万元。罗某某先后三次共计收受王某春给予的好处费22万元，用于个人家庭生活开销。15.2015年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在市政府办公厅“智慧沈阳协同办公平台项目”中，为某某信息技术有限公司提供帮助。2016年8月的一天，罗某某在某小区门口收受该公司销售员刘某松给予的好处费5万元，用于个人家庭生活开销。16.2015年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在市政府办公厅“智慧沈阳协同平台项目”中，为北京某某互联网软件股份公司提供帮助，2016年年底的一天，罗某某在其单位办公室内收受该公司客户经理杨某英给予的好处费20万元，用于个人家庭生活开销；2016年中旬，在市政府办公厅“智慧沈阳协同平台二期项目”中，为北京某某互联网软件股份公司提供帮助，2017年年底的一天，罗某某收受杨某英给予的好处费12万元，存在其同学处后用于外出旅游消费；2019年，在市政协“沈阳市政协智慧政协综合管理平台采购项目”中，罗某某为沈阳某某科技有限公司提供帮助，2020年年初的一天，罗某某在其单位办公室内收受杨某英给予的好处费13.7万元，用于个人家庭生活开销。罗某某先后三次共计收取杨某英给予的好处费45.7万元。17.2016年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在本单位自建的“电子政务外网安全等级保护及政务云升级建设项目”中，为杭州某某技术有限公司提供便利，2018年4月的一天，罗某某通过其他企业收受该公司业务员黄某给予的好处费16.9万元；2016年，在本单位自建的“政务云惠民示范应用工程项目”中，为杭州某某技术有限公司提供便利，2019年年初的一天，罗某某通过其他企业收受黄某给予的好处费22万元。罗某某先后两次共计收受黄某给予的好处费38.9万元，用于个人家庭生活开销。18.2016年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在本单位自建的“电子政务外网安全等级保护及政务云升级建设项目”中，为沈阳某某信息技术开发有限公司提供帮助。2015年、2016年、2017年春节前的一天，罗某某在某大厦停车场内先后分三次收受该公司经营者郑某某给予的好处费共计5万元，用于个人家庭生活开销。19.2016年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在本单位自建的“沈阳市政务云惠民示范应用工程项目”中，为深圳市某某股份有限公司提供帮助。2018年春节前的一天，罗某某在其单位办公室内收受该公司总经理唐某某给予的好处费5万元，存放在其在银行开具的保管箱内。20.2017年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，帮助辽宁某某设计院落实该公司编制的“2016年辽宁省城市通信基础设施专项规划文件”。2017年年底的一天，罗某某在沈阳市某医院停车场内收受该公司网络设计部主任程某某给予的好处费2万元，用于支付其母亲生病的看护费用。21.2017年，罗某某在担任电子政务办主任期间，利用职务之便，在市发展和改革委员会“沈阳市项目信息综合管理平台改造升级项目”中，为沈阳某某信息技术有限公司提供帮助，2018年春节前的一天，罗某某在某饭店楼下收受该公司副总经理刘某林给予的好处费5万元；2018年上半年，在本单位自建的“2018年党政信息网核心平台运行维护服务采购项目”中，为沈阳某某信息技术有限公司提供帮助，2019年春节前的一天，罗某某在某咖啡厅内收受刘某林给予的好处费5万元。罗某某先后两次收受刘某林给予的好处费共计10万元，用于个人家庭生活开销。2020年5月29日，被告人罗某某经传唤到案。受贿犯罪所得款项人民币290.6万元已上缴至沈阳市纪委罚没专户。上述事实，被告人罗某某在庭审过程中亦无异议，且有证人李某某、王某宇、娄某某、张某某等人的证言及证实材料；沈阳市政府采购合同、支付凭证、发票、履约验收单、项目设备明细表；招商银行沈阳分行、中国建设银行中山支行、中信银行保管箱业务租约；机动车档案资料、记账凭证、银行卡交易记录；干部履历表、干部任免表、任职通知、沈阳市电子政务办的机构编制及职能说明；留置决定书、解除留置决定书、拘留决定书、逮捕决定书；情况说明；户籍信息、电话查询记录；案件来源及到案经过等证据证实，足以认定。本院认为，被告人罗某某作为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物，利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人罗某某犯受贿罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，量刑建议适当。被告人罗某某经传唤到案，且能如实供述办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，系自首，并自愿认罪认罚，依法可从轻处罚。被告人罗某某已退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。对辩护人的相关辩护意见予以采纳。监察机关同时建议对被告人罗某某从宽处罚。根据被告人罗某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人罗某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币五十万元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年5月29日起至2023年11月28日止。）二、追缴被告人罗某某赃款人民币二百九十万六千元，依法上缴国库（已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省沈阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  葛莉丹审 判 员  张 引人民陪审员  赵克冰二〇二〇年十一月十八日书 记 员  王胜民