贵州省台江县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2630民初534号 原告：张应吉，男，汉族，1968年2月20日出生，住贵州省凯里市。 委托代理人：孙仁君，男，汉族，1962年9月21日出生，住贵州省凯里市，系原告张应吉的表哥。 被告：黔东南州旭鸿建筑工程有限公司，住址贵州省凯里市红州路**馨怡名苑******。 法定代表人：袁维臻，系该公司总经理。 第三人：贵州省春华大地生物科技有限公司，住，住址贵州省台江县台盘工业园区/div> 法定代表人：吴学仁，系公司经理。 原告张应吉诉与被告黔东南州旭鸿建筑工程有限公司（以下简称：旭鸿公司）、第三人贵州省春华大地生物科技有限公司（以下简称：春华公司）合同纠纷一案，本院于2020年5月29日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告张应吉及其委托代理人孙仁君、第三人贵州省春华大地生物科技有限公司法定代表人吴学仁到庭参加诉讼，被告旭鸿公司未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张应吉向本院提出诉讼请求：一、请求解除原被告于2018年8月24日所签订的《内部合作协议》。二、判令被告旭鸿公司退还原告合同保证金22,5000元。三、判令被告向原告支付工程停工前已经施工的方量折合的劳务费441434元。四、判令被告旭鸿公司赔偿因停工给原告造成的机械设备和人工损失100000元。五、判令被告旭鸿公司向原告赔偿已经施工的劳务费违约金200000元。六、判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：蒋添文自称是本案被告旭鸿公司的项目经理，介绍原告与被告旭鸿公司于2018年8月24日签订了一份工程施工合同即本案所指的《内部合作协议》，该协议约定先由原告向被告旭鸿公司交纳四十万元合同保证金后再由原告对协议指定的位于台江县大草（地名）的一个名为“台湾有机生物菌肥”的待建项目基址进行开挖平整（该项目业主方为本案第三人贵州省春华大地生物科技有限公司），被告按月按施工进度向原告拨付工程进度款并逐次退还原告所交的工程保证金直至完工结算完毕。协议规定价格为每方14元，结算方式为：乙方（原告）开挖两个月后按进度拨付第一个月的实际方量85%的工程款，以此类推，直至结束。原告方已向被告旭鸿公司缴纳了150000元的工程保证金，在接到被告旭鸿公司出示的《工程开工令》后，于二Ｏ一八年八月三十日进场施工，进场后才发现工地上没按约定接通水电（后来一直没接通），被告蒋添文也并非被告旭鸿公司的人员，之前居然假冒旭鸿公司项目经理，原告担心其中有诈，怕上当受骗，就暂时没有补交余下的保证金，但仍继续施工。至2018年9月30日（一个月）后施工受到国防光缆管理部门和林业管理部门的阻止和叫停，这下原告才了解到该工程项目拟建的地方地下埋有国防光缆，地面上有成片的树林，选址等问题不符合国家相关规定，将无法办理建设审批手续。该工程就此被迫停工。至此原告已经按协议约定共开挖了31531方，折合劳务费441434元。随后原告要求被告拨付进度款和退还保证金也都遭到无理由拒绝。由此可见被告存在3个严重违约行为：1.提供不了项目的审批手续；2.不接通水电；3.无故拒绝按约定拨付进度款和退还合同保证金。被告明知该施工合同将无法履行，故意隐瞒事实真相，还与原告签订该施工合同，不仅没有采取任何补救措施，还拒不拨付施工进度款和退还保证金的行为表明被告具有很强的合同欺诈的主观意图。工程被迫停工后，原告多次找到被告试图就补救措施和善后事宜进行商谈，对方要么躲避要么不予理睬。按原被告双方《协议》第八项第5条约定被告旭鸿公司应该向原告退还保证金225000元（150×××××150%＝225000元），至2020年3月20日原告方的工程机械和人员万不得已撤场，至此原告方所有进场的机械设备闲置了505天，已经造成2901814.17元（68954元12天×505天＝2901814.17元）的巨额损失。按双方所签的《内部合作协议》第八项第3条（第3页倒数第3行起）约定，被告旭鸿公司应该向原告支付至起诉前共545天的劳务费违约金6134829.02元（31531方×14元／方×85%Ｘ3%545天＝6134829.02元）。因为做这桩工程原告不仅花光了所有积蓄，还借了不少高利贷用于向外租借挖机等机械设备和缴纳保证金及居间劳务费，现已陷入极度困境，因无力缴纳高昂的案件受理费，无奈以上两项索赔项目只能暂时主张其中很少的部分（即分别主张100000元和200000元），但保留全额追讨权至可能进入的二审。 被告旭鸿公司辩称：一、应当将第三人变更为被告。被告旭鸿公司与春华公司签订的合同是无效合同（已被中院撤销），原因系春华公司没有办理相关的砍伐、国防电缆迁移等手续，由此给原告造成的损失应当由春华公司承担；二、同意解除《内部合作协议》；三、被告旭鸿公司收取150,000元保证金是事实，其中旭鸿公司已交100,000元给春华公司。现旭鸿公司与春华公司的合同已经解除，春华公司应返还100,000元给原告，原告要求多返还的72,250元没有事实依据；三、劳务费441,434元要求第三方进行计算，以前签字盖章的部分予以认可，但是劳务费200,000元没有依据；六、被告旭鸿公司同意解除合同并返还50,000元保证金，另100,000元请求法院判令春华公司返还，其他损失因春华公司不具备开工条件的欺诈行为造成，亦应由其承担。 第三人春华公司称：对于工程量，被告与第三人春华公司的决算方式不一样，需进一步对接。对于原告交的保证金并不知情，也没有收据。对于机械的费用也不清楚，这是原告与被告之间的事情，与春华公司无关。 本院经审理认定事实如下：2018年8月17日，被告与第三人签订《台盘大草砂矿总承包合同书》，第三人将台盘乡大草砂矿开采项目整体发包给被告承包。原告与被告旭鸿公司于2018年8月24日签订了一份《内部合作协议》，该协议约定先由原告向被告旭鸿公司交纳四十万元合同保证金后再由原告对协议指定的位于台江县大草（地名）的一个名为“台湾有机生物菌肥”的待建项目基址进行开挖平整（该项目业主方为本案第三人贵州省春华大地生物科技有限公司），被告按月按施工进度向原告拨付工程进度款并逐次退还原告所交的工程保证金直至完工结算完毕。协议规定价格为每方14元，结算方式为：乙方（原告）开挖两个月后按进度拨付第一个月的实际方量85%的工程款，以此类推，直至结束。原告方已向被告旭鸿公司缴纳了150000元的工程保证金，在接到被告旭鸿公司出示的《工程开工令》后，于二Ｏ一八年八月三十日进场施工，进场后才发现工地上没按约定接通水电，至2018年9月30日后施工受到国防光缆管理部门和林业管理部门的阻止和叫停，这下原告才了解到该工程项目拟建的地方地下埋有国防光缆，地面上有成片的树林，选址等问题不符合国家相关规定，将无法办理建设审批手续。该工程就此被迫停工后，原告同被告向第三人发出一份《工作联系单》，要求第三人赔偿停工12天造成损失68954元。2018年11月3日，原、被告在《工程现场签证单》签字认可原告完成开挖工程量为31531方，按合同约定14元／方计算，折合劳务费441434元。随后原告要求被告拨付进度款和退还保证金发生纠纷，原告向本院起诉，请求法院支持原告诉请。 上述事实，有原告方陈述及原告方庭审中提供的在卷证据、被告旭鸿公司委托代理人陈述、第三人及其代理人陈述等证据在案佐证，并经庭审举证、质证，足以认定。 本院认为，本案原告与被告之间签订的《内部合作协议》而取得被告分包的场平工程，并按合同约定提供场坪的开挖、运输、填埋、碾压等作业，且包工包料，可见其提供的是专业技术场平工程并非是普通劳务作业，被拖欠的工程款并非劳务分包费用。原告与被告签订的《内部合作协议》，虽系双方真实意思表示，但该协议并没有经过发包人第三人同意，而且作为实际施工人的原告不具备施工资质。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条之规定，该协议无效。协议虽然无效，但原告作为施工人已依据该协议对案涉工程进行了施工，并且施工工程方量经被告签字认可，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条之规定，对于原告请求判令被告给付工程款的请求，应予支持。对于被告尚欠工程款的数额，根据原告与被告签订的《内部合作协议》，被告认可原告完成方量31,531方，按合同约定14元/方计算，折合工程款441,434元，还有原告缴纳的工程保证金150，000，被告对于该欠款应当予以偿还。原告停工损失68,954元，有原、被告认可，系原告的直接经济损失，本院予以确认；因原告与被告签订的《内部合作协议》无效，故对于原告提出按该协议的约定被告承担200，000元违约金的请求，本院不予支持；根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，虽然不支持原告提出被告承担违约金的诉请，但被告应当按中国人民银行公布的同期同类资金贷款利率承担该欠款自2018年11月3日，即原、被告在《工程现场签证单》签字认可之日起至给付之日止的利息。第三人是案涉工程发包人，被告是案涉工程总承包人，并将案涉部分工程转包给原告。被告提出应当将第三人变更为被告，被告旭鸿公司与第三人春华公司签订的合同是无效合同，原因系第三人春华公司没有办理相关的砍伐、国防电缆迁移等手续，由此给原告造成的损失应当由第三人承担的辩解，因原告并非第三人的合同相对方，被告也无证据证明第三人知道并同意被告将案涉部分工程转包给原告，故对被告该项辩解，本院不予支持。被告认为是第三人原因造成违约的，应当向原告承担违约责任。被告与第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百二十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、第十七条、第十八条之规定，判决如下： 一、被告于本判决书生效之日起十日内支付原告工程保证金150,000元、停工损失68,954元、工程款441,434元及利息（按中国人民银行公布的同期同类资金贷款利率，以441,434元为基数，自2018年11月3日起至给付之日止的利息）； 驳回原告张应吉的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13,464.00元，由原告负担4,000元，被告负担9,464元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。 审 判 长  汪 勇 审 判 员  陈友会 人民陪审员  潘胜祥 二〇二〇年十一月十日 书 记 员  邰秀安