江苏省盱眙县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0830民初800号原告：何昆鹏，男，1980年12月1日出生，汉族，个体户，住上海市青浦区。委托诉讼代理人：姚伯祥，江苏衡胜律师事务所律师。被告：江苏泽达投资发展有限公司，统一社会信用代码913211123462317700，住所地江苏省镇江市丹徒区宝堰镇宝堰村。法定代表人：吴立斌，该公司董事长。原告何昆鹏与被告江苏泽达投资发展有限公司（以下至判决主文简称泽达公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月3日立案后，因案情复杂转为普通程序，依法组成合议庭于2020年11月2日公开开庭进行了审理，原告何昆鹏的委托诉讼代理人姚伯祥到庭参加了诉讼,被告泽达公司因下落不明无法直接送达开庭传票经本院公告传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告何昆鹏向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告给付原告工程款及履约金人民币660000元；2.依法判令被告以400000元为基数，从2017年5月10日起按照月息2%向原告支付利息至2017年10月20日；3.依法判令被告以660000元为基数，从2017年10月21日起按照月息2%向原告支付利息至款项付清之日止；4.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年11月8日，被告泽达公司将其开发的位于盱眙县马坝镇镇西路泽达广场项目的售楼部、围墙、给排水、场地平整、苗木挖除等工程，以包工包料、包机械的方式发包给原告何昆鹏施工建设。2016年12月13日，原、被告签订建设工程施工合同。合同签订后，原告何昆鹏向被告泽达公司交纳工程履约保证金500000元。因被告泽达公司未能成功摘牌盱眙县马坝镇镇西路泽达广场项目的土地。2017年1月20日（农历腊月20号），上述项目工地停止施工建设。2017年4月18日，原、被告签订协议书，约定原、被告于2017年4月10日终止建设工程施工合同，被告泽达公司欠原告何昆鹏工程款总计760000元，2017年4月18日起还300000元，2017年5月8日-18日还款200000元，2017年10月1日-8日还款260000元。还款协议签订后，被告泽达公司未能按照约定履行还款义务。2017年4月29日，在原告的一再催要下，被告泽达公司支付原告何昆鹏100000元，并于当日出具欠条一份给原告何昆鹏。欠条载明被告欠原告项目场地平整、围墙工程款及履约金共计760000元，己支付100000元。经协商后续付款如下：2017年5月10日前支付400000元，如到期不付，按4%月息计算支付：所有的欠款以此出条日期为准：所有欠款于2017年10月中旬全面付清。如到期不付，按月息10%计算支付。时至今日，上述欠款本息，虽经原告何昆鹏多次催要，但被告泽达公司推脱搪塞，拒不给付。故原告何昆鹏具状请求判如所请。被告泽达公司未作答辩本院经审理认定事实如下：原告何昆鹏系无相关施工资质的个人。2016年7月，被告泽达公司（发包人）与原告何昆鹏（承包人）签订《建设工程施工合同》，约定被告泽达公司将其开发的盱眙县马坝泽达广场工程的售楼部、现场围墙、场地平整、给水、排水、临电发包给原告何昆鹏施工。工程名称：盱眙县马坝泽达广场；工程地点：淮安市盱眙县马坝镇镇西路泽达广场；工程内容：工售楼部、现场围墙、场地平整、给水、排水、临电；承包范围：本项目红线范围内建设项目，售楼部、现场围墙、场地平整、给水、排水、临电、场地平整、苗木挖除迁移（归还村民），设计说明所含的道路、排污工程(包工、包料、包机械)；合同价款：按实结算；经双方商定：该工程措施费中的安全、文明施工费及临时设施费统一按照江苏省2014定额取费标准收取；经双方商定：该工程按照江苏省2014计价规范、按三类；工程取费标准，不下浮让利；工程履约保证金：合同签订3日内缴纳工程履约保证金柒拾万元，售楼部、围墙、临水、临电验收合格后，退还履约保证金（无息）；补充：……，原合同设施、围墙、场地平整、售楼部等费用包括在保证金之内，再交保证金肆佰万元整；该合同还对双方的权利义务、工期、工程的其他事项、违约责任等事项作了约定。合同签订后，原告何昆鹏向被告泽达公司缴纳履约保证金500000元并组织人员施工。2017年4月18日，被告泽达公司（甲方）与原告何昆鹏（乙方）签订《协议书》，内容为：何昆鹏所发生的马坝项目到2017年4月10号终止马坝项目的前期工程合同，江苏泽达投资发展有限公司所欠何昆鹏工程款总计人民币：柒拾陆万圆整（￥760000.00）。4月18号起还叁拾万圆整（￥300000.00）、5月8号-5月18号还贰拾万圆整（￥200000.00）、10月1号-10月8号还贰拾陆万圆整（￥260000.00）。所有在马坝工程上发生的任何经济往来由何昆鹏负责。原告何昆鹏在该《协议书》上签署意见为：何昆鹏认可材料款20750元，大写（贰万零柒佰伍拾元），其余由何昆鹏支付。上述《协议书》签订后，被告泽达公司向原告何昆鹏支付了100000元。2017年4月29日，被告泽达公司向原告何昆鹏出具《欠条》，内容为：今江苏泽达投资有限公司，欠何昆鹏马坝项目场地平整、围墙工程款及履约金共计人民币柒拾陆万圆整（￥760000.00），己经支付壹拾万圆整（￥100000.00）。经协商后续付款如下：2017年5月10日前支付肆拾万圆整（￥400000.00），如到期不付，按4%月息计算支付。所有的欠款以此出条日期为准。所有欠款于2017年10月中旬全面付清。如到期不付，按月息10%计算支付。上述欠条出具后，被告泽达公司未按照《协议书》约定的时间支付相应款项，原告何昆鹏遂诉讼来院。以上事实，有当事人陈述，原告何昆鹏提供的《建设工程施工合同》、《证明》、《协议书》、《欠条》等证据证实，本院予以确认。本院认为，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级签订的建设工程施工合同无效。本案中，原告何昆鹏无相应施工资质与被告泽达公司就案涉工程签订的《建设工程施工合同》违反了法律强制性规定，应当认定为无效。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。合同的签订后，原告何昆鹏向被告泽达公司缴纳了保证金500000元，后双方终止了合同的履行并就已施工工程进行了结算，被告泽达公司就结算情况与原告何昆鹏签订《协议书》并向原告何昆鹏出具《欠条》承诺付款。现被告泽达公司未按照《欠条》的约定付款，原告何昆鹏要求被告泽达公司支付660000元，本院予以支持。原告何昆鹏要求被告泽达公司以400000元为基数，自2017年5月10日起按照月息2%向原告何昆鹏支付利息至2017年10月20日止；以660000元为基数，自2017年10月21日起按照月息2%向原告何昆鹏支付利息至款项付清之日止。对此本院认为，被告泽达公司向原告何昆鹏出具的《欠条》约定：“2017年5月10日前支付400000.00，如到期不付，按4%月息计算支付。……。所有欠款于2017年10月中旬全面付清，如到期不付，按月息10%计算支付。”，故原告何昆鹏主张的利息计算基数及标准符合该约定，也不违反法律强制性规定，本院予以支持，相应利息计算的起始时间应自约定的付款日次日计算，据此，对原告何昆鹏的该项主张本院支持情况如下：1.以400000元为基数，自2017年5月11日起至2017年10月20日止，按照年息24%标准计算；2.以660000元为基数，自2017年10月21日起至款项付清之日止，按照年息24%标准计算。被告泽达公司未到庭参加诉讼，不影响本案的审理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条、第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告江苏泽达投资发展有限公司于本判决生效之日起十日内向原告何昆鹏支付工程款及履约保证金合计660000元及利息（利息以400000元为基数，自2017年5月11日起至2017年10月20日止，按照年息24%标准计算；以660000元为基数，自2017年10月21日起至款项付清之日止，按照年息24%标准计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10400元，保全费3895元，公告费600元，合计14895元，由被告江苏泽达投资发展有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。审 判 长  王德宝人民陪审员  薛 琴人民陪审员  王 丽二〇二〇年十一月十七日书 记 员  马 伟附相关法律条文及司法解释：1.《中华人民共和国合同法》第五十二条有以下情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。2.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间:（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。