浙江省温岭市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙1081刑初245号 公诉机关温岭市人民检察院。 被告人黄明掌，男，1958年3月25日出生于台州市黄岩区，汉族，在职硕士研究生，住黄岩区。因本案于2019年10月10日被台州市监察委员会采取留置措施，2020年1月10日被台州市公安局刑事拘留，同年1月17日被依法逮捕。现羁押于温岭市看守所。 辩护人王以德，浙江时空律师事务所律师。 辩护人王琳，浙江时空（台州）律师事务所律师。 温岭市人民检察院以台温检三部刑诉〔2020〕79号起诉书指控被告人黄明掌犯受贿罪，于2020年3月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。温岭市人民检察院指派检察员李文祥出庭支持公诉，被告人黄明掌及其辩护人王以德、王琳到庭参加诉讼。本院在审理过程中，因突发新型冠状病毒疫情，致使案件在较长时间内无法继续审理，于2020年4月27日裁定中止审理，同年11月16日裁定恢复审理。现已审理终结。 经审理查明： 被告人黄明掌于1997年9月至2000年8月任台州市椒江区副区长（常务）；2000年7月至2005年6月任台州市椒江区委副书记；2007年3月至2017年2月任台州市黄岩区人大常委会党组书记、主任；2017年2月至2018年3月任保留正县长级干部。被告人黄明掌在履职期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，总计价值人民币492.86万元（以下金额币种均为人民币），为他人谋取利益，具体事实如下： 1、被告人黄明掌在担任台州市黄岩区人大常委会党组书记、主任以来，多次在泰业公司开发书香园项目和泰业公司参与开发黄岩宁江明月项目时，在土地征用、土地出让等方面予以帮助。2011年，被告人黄明掌以其妻子周某1、女儿的名义向泰业公司购买了书香园小区6-1排屋。按照泰业公司销售政策，购买排屋还需购买绑定的车位，2014年泰业公司股东蒋某、李某3、黄某1经商量决定，为了感谢黄明掌对泰业公司的帮助，并为求得黄明掌以后的继续关照，由黄某1出面将书香园小区的三个人防车位送给黄明掌，被告人黄明掌予以收受。2018年4、5月份，蒋某被台州市黄岩区监察委员会采取留置措施后，被告人黄明掌害怕事情败露，将56.8万元车位费支付给泰业公司。 2、2016年，被告人黄明掌接受卢某的请托，帮助卢某成功当选台州市黄岩区第十六届人大代表。2017年，被告人黄明掌将黄岩凯亚城22幢Ａ、Ｂ座两套排屋高于市场价以1412万元的价格卖给卢某。卢某为感谢黄明掌的帮忙，明知该价格明显高于市场价而予以购买。经估价，涉案房产在交易时的价值为1064.42万元。被告人黄明掌以高价卖房的形式收受卢某贿赂347.58万元。 3、1999年前后，被告人黄明掌在担任椒江区副区长、区委副书记期间，多次在东港集团进入政府扶植名单以及工业用地等方面给予关照。2013年被告人黄明掌将其位于椒江欣园小区10号楼302室的房屋高于市场价以280万元的价格卖给东港集团董事长王某2。王某2为感谢黄明掌的帮忙，明知该价格明显高于市场价而予以购买。经估价，涉案房产在交易时的价值为205.72万元。被告人黄明掌以高价卖房的形式收受王某2贿赂74.28万元。 4、2011年，被告人黄明掌接受杨某的请托，帮助其朋友陈某2成功当选台州市人大代表。2013年，黄明掌接受杨某的请托，替杨某的叔叔杨荣飞（涉嫌容留卖淫罪）向时任台州市黄岩区人民法院副院长王某1请求关照。杨某为感谢被告人黄明掌的帮忙，于2018年年初在黄明掌居住的书香园小区地下车库贿送给黄明掌10万元，被告人黄明掌予以收受。 5、2012年，被告人黄明掌接受朱某的请托，帮助其成功当选台州市黄岩区第十五届人大常委。当选后，朱某和其妻子沈某1商量后决定感谢黄明掌，由沈某1出面将一箱12瓶两斤装的茅台酒送给黄明掌，被告人黄明掌予以收受后委托他人出售变现。经估价，涉案白酒总计价值人民币4.2万元。 2019年10月10日，台州市监察委员会工作人员将被告人黄明掌从其住处带至台州市留置点椒江分点接受调查。被告人黄明掌归案后，如实供述其涉案事实。现赃款已全部退缴。被告人黄明掌到案后检举、揭发他人犯罪行为，经查证属实。 2020年11月16日，被告人黄明掌在辩护人王琳在场的情况下签署了认罪认罚具结书，承认指控的犯罪事实、定性，认可公诉机关提出的适用普通程序及判处有期徒刑六年至七年，并处罚金的量刑建议。 上述事实，被告人黄明掌在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人黄明掌的供述和自书，证人黄某1、黄某2、周某1、蒋某、王某2、王某3、陈某1、李某1、卢某、王某4、尤某、林某1、沈某2、李某2、陶某1、金某、周某2、王某5、牟某、章某、杨某、王某1、陈某2、沈某1、朱某、林某2、李某3、陈某3、林某3、徐某、陶某2、陶某3、葛某的证言，购买新建商品住房申报表，房屋认购协议，房地产买卖契约，商品房买卖合同，个人最高额保证合同，机动车位、机动车库租赁协议、收条及发票，物业费缴费记录，房屋查询记录，房产证，土地使用权证，商品房销售结算清单，不动产专用发票，不动产查询结果证明书，建设工程咨询报告书，东港工贸集团有限公司建设工程规划、建设用地相关资料，相关请示，会议纪要，政府文件，批复等材料，工商登记资料，卢某当选黄岩区人大代表资料，陈某2当选台州市人大代表资料，朱某当选黄岩区人大常委资料，杨荣飞案件相关资料，台州银行对账单记账凭证，现金解款单及网上银行交易凭证，中国农业银行大额支付记录，银行卡交易明细及银行卡取款凭条，中国工商银行交易明细，任职文件，退赃票据，价格认定结论书，情况说明，立功材料，认罪认罚具结书，被告人的户籍证明及到案经过等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人黄明掌身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人黄明掌到案后提供重要线索，从而得以侦破其他案件，有立功表现；如实供述其犯罪事实并如实交代了监察机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实；自愿认罪认罚，全部退缴涉案赃款。综合以上情节，决定对被告人黄明掌依法予以减轻处罚。辩护人就此提出的辩护意见，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第三款、第六十八条、第六十七条第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人黄明掌犯受贿罪，判处有期徒刑六年三个月，并处罚金人民币五十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月10日起至2026年1月9日止；罚金款限在本判决发生法律效力之日起一个月内缴纳。） 二、被告人黄明掌已退出的违法所得人民币492.86万元，依法予以没收，上缴国库（已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 吴 琛 审 判 员 张 愉 人民陪审员 陈 轶 二〇二〇年十一月二十六日 法官 助理 钟云芸 代书 记员 蔡婷婷 附件： 本案判决所依据的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次 收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。