广东省江门市江海区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0704刑初172号公诉机关江门市江海区人民检察院。被告人叶锦松，男，1963年11月12日出生于广东省江门市，汉族，文化程度高中，户籍登记地址：广东省江门市江海区。2019年12月19日因本案被江门市公安局江海分局刑事拘留，2020年1月17日被江门市公安局江海分局取保候审，同年10月12日被江门市江海区人民检察院取保候审，同年11月11日被本院取保候审。辩护人苏凤意，系广东国晖（江门）律师事务所律师。被告人方景瑜，男，1969年9月24日出生于广东省恩平市，汉族，文化程度中专，户籍登记地址：广东省恩平市，现住江门市新会区。2019年12月17日因本案被江门市公安局江海分局刑事拘留，2020年1月10日被江门市公安局江海分局取保候审，同年10月12日被江门市江海区人民检察院取保候审，同年11月11日被本院取保候审。辩护人林焯胜，系广东高拓律师事务所律师。江门市江海区人民检察院以江海检一部刑诉[2020]Z102号起诉书指控被告人叶锦松、方景瑜犯串通投标罪，于2020年11月6日向本院提起公诉。经审查后本院于同年11月9日受理，依法适用速裁程序，实行独任审判，于同年11月12日公开开庭进行了审理。江门市江海区人民检察院指派检察员袁惠云出庭支持公诉，被告人叶锦松及其辩护人苏凤意、被告人方景瑜及其辩护人林焯胜到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：自2010年起，陈耀来（已判决）以其实际掌控的江门市江海区盛安建筑工程有限公司（以下简称“盛安公司”）为载体，通过行贿公职人员提前获取工程信息，或通过领导干部直接插手他人承接的填土工程，或联络其他建筑公司串标、围标，意图垄断外海辖区内的填土工程。在陈耀来的安排下，林振扬、黄国祯（均已判决）通过被告人叶锦松、方景瑜等人，联系江门市华联建筑工程有限公司等相关建筑公司通过围标的方式，为盛安公司获取填土工程。在此过程中，盛安公司向被告人叶锦松、方景瑜等帮忙围标的人员、公司及中标公司支付管理费及好处费。经核实，被告人叶锦松、方景瑜配合陈耀来等人通过串标、围标方式获取的填土工程，主要有：麻三42、43号地填土工程、高新区4号地（沙津横村）填土工程、高新区优美科二期东南村填土工程、高新区优美科二期中东村填土工程、高新区5、6号地七东村填土工程、高新区七西村地块填土工程。另被告人叶锦松还参与对高新区16号地（中东村自留地）填土工程、高新区18号地中东村填土工程的串标。综上，被告人叶锦松参与串标的工程标的总金额为人民币7000余万元，被告人方景瑜参与串标的工程标的总金额为人民币5600余万元。另查明：案发后，被告人叶锦松已退出违法所得人民币40万元，被告人方景瑜已退出违法所得人民币30万元。公诉机关认为，应当以串通投标罪追究被告人叶锦松、方景瑜的刑事责任。被告人叶锦松、方景瑜均自愿如实供述涉嫌的犯罪事实，对指控的犯罪没有异议，接受刑事处罚。被告人叶锦松、方景瑜已退出全部违法所得，可以酌情从轻处罚。建议对被告人叶锦松、方景瑜判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币三万元。被告人叶锦松对公诉机关指控其犯串通投标罪的罪名、犯罪事实和量刑建议均无异议，同意适用速裁程序且自愿签署认罪认罚具结书，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人苏凤意对公诉机关指控被告人叶锦松犯串通投标罪的犯罪事实及罪名均无异议，并提出以下辩护意见：1.被告人叶锦松自愿认罪认罚；2.被告人叶锦松是初犯、偶犯；3.被告人叶锦松是从犯；4.被告人叶锦松已退赃40万元。综上，恳请法庭在查明事实的基础上对被告人叶锦松判处六个月有期徒刑或者拘役，适用缓刑，并处罚金。被告人方景瑜对公诉机关指控其犯串通投标罪的罪名、犯罪事实和量刑建议均无异议，同意适用速裁程序且自愿签署认罪认罚具结书，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人林焯胜对公诉机关指控被告人方景瑜犯串通投标罪的犯罪事实及罪名均无异议，并提出以下辩护意见：1.被告人方景瑜自愿认罪认罚；2.被告人方景瑜有坦白情节；3.被告人方景瑜系初犯、偶犯；4.被告人方景瑜是从犯。综上，恳请法庭在查明事实的基础上对被告人方景瑜从轻处罚。上述事实，有户籍资料、刑事判决书等书证、证人温某升等人的证言、同案人陈耀来、林振扬、黄国祯等人的供述、被告人叶锦松、方景瑜的供述与辩解、勘验、搜查、辨认笔录等证据证实，足以认定。本院认为，被告人叶锦松、方景瑜无视国家法律，串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪。公诉机关指控的罪名成立，证据确实、充分。被告人叶锦松、方景瑜在本案共同犯罪中作用相当，不区分主从犯。被告人叶锦松、方景瑜如实供述自己的罪行，是坦白，依法可以从轻处罚。被告人叶锦松、方景瑜自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人叶锦松、方景瑜已退出违法所得，可以酌情从轻处罚。辩护人苏凤意、林焯胜提出的部分辩护意见适当，予以采纳。公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳。根据被告人叶锦松、方景瑜在本案中的犯罪事实、性质、情节和悔罪表现等综合考虑，可以依法对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第六十四条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人叶锦松犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币三万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起一个月内缴纳，上缴国库。）二、被告人方景瑜犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币三万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起一个月内缴纳，上缴国库。）三、被告人叶锦松退出的违法所得人民币40万元和被告人方景瑜退出的违法所得人民币30万元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省江门市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 员  李 亮二〇二〇年十一月十二日法官助理  李颖珠书 记 员  吴淑贞附相关法律法规：《中华人民共和国刑法》第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。