黑龙江省虎林市人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0381民初1581号原告：王福胜，男，汉族，1936年4月20日出生，住虎林市。委托诉讼代理人：王旭伟，男，1984年4月14日出生，虎林市。（系原告孙子）委托诉讼代理人：于金洋，虎林市宝东法律服务所法律工作者。被告：虎林市种畜场，住所地虎林市新乐乡。法定代表人：刘汉良，职务：场长。委托诉讼代理人：代秀琴，黑龙江昊罡律师事务所律师。原告王福胜与被告虎林市种畜场劳动争议纠纷一案，本院于2020年8月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王福胜的委托诉讼代理人王旭伟、于金洋，被告虎林市种畜场的法定代表人刘汉良及其委托诉讼代理人代秀琴两次庭审均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王福胜向本院提出诉讼请求：要求判决被告补发拖欠原告的工资110000元；2.由被告承担本案全部的诉讼费用。庭审中原告明确诉讼请求为：要求被告补发王福胜2004年1月至2013年12月的差额养老金总计为82720元。事实与理由：原告系被告单位的退休职工，但自2003年至2013年期间，被告因其经营困难，只给原告发放一半的退休工资，始终拖欠原告工资110000元（待调取被告账目后确认具体数额）至今未付，现经原告多次索要多年，被告现答复让原告诉讼解决，因此，现原告依法提起诉讼，请求人民法院判决被告立即给付拖欠原告的退休工资110000元（待调取被告账目后确认具体数额），并由被告承担本案全部的诉讼费用。综上，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求，以维护原告的合法权益免受侵害。虎林市种畜场辩称，1.原告在诉状所述不是事实，事实是被告单位分给了原告35亩责任田经营耕种，原告的50%养老保险金由原告承包的这35亩责任田的收入补齐，另外50%退休金已由社保局发放。如没有分到土地，都应当向被告单位缴纳管理费，现在要求原告出示缴纳管理费的票据，证明其没有分到土地，否则那么原告已经分到了土地。正因为如此，原告在2005年至2015年期间从未向被告主张过权利，故原告现提起诉讼要求补发其所谓的拖欠王福胜2004年1月至2013年12月的退休金，已过诉讼时效期间，原告已丧失胜诉权，被告请求法院依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告王福胜向本院提交的证据如下：1、证据一、虎林市劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书一份，证实原告与被告的劳动争议案件经过仲裁前置程序现起诉至法院。被告虎林市种畜场对该份证据的真实性无异议，认为该证据与本案没有关联，被告不应承担补发义务。因该份证据系虎林市劳动人事争议仲裁委员会出具，且被告虎林市种畜场对该份证据的真实性无异议，故本院对该份证据的真实性予以采信。2、证据二、2015年12月23日虎林市畜牧兽医局答复一份，证明原告反映的被告未全额发放于胜福退休金的问题被告的上级主管部门做出答复，根据市政府的精神可以解决，根据目前种畜场的经济状况一次性补发你们的差额养老金实属困难，本着实事求是的原则，待核算完具体的数额后，根据场方的承受能力，在确定分几年补发完，请你们理解。被告虎林市种畜场对该份证据的真实性和证明目的均有异议，即便该份证据是真实的，但是该证据的载明内容是解决张信堂、刘同玉、王凤德补发退休之日至2013年末，差额养老金的答复，并不是于胜福。故该份证据与本案没有任何关联，证明不了原告的诉求没有过诉讼时效，更证明不了原告予证明的目的，该份证明没有任何证据效力，法院不应采信。因该份证据系虎林市畜牧兽医局出具的文件，故本院对该份证据的真实性予以采信。但该份证据系对案外人张信堂、刘同玉及王凤德的信访作出的答复，与本案不具有关联性，故本院对该份证据的证明目的不予采信。3、证据三、2016年3月10日虎林市种畜场关于张信堂等人申请补发差额养老金的答复一份，证实对于差额养老金，被告当时的处理意见是：由于种畜场原始土地台账丢失，需一一甄别一轮土地承包时哪些职工分到了35亩土地，甄别完后，补差额养老金的人数就确定了，2016年人和地弄清楚后2017年土地承包费收上来就可以补发无地退休职工2003年至2013年差额养老金。这份证据才能证明被告当时的答复是将场内所有的人和地弄清楚后对退休职工进行统一补发差额养老金。被告虎林市种畜场对该份证据的真实性和证明目的均有异议，该证据的载明内容是解决张信堂、刘同玉、王凤德补发退休之日至2013年末，差额养老金的答复，并不是王福胜。故该份证据与本案没有任何关联，证明不了原告的诉求没有过诉讼时效，更证明不了原告予证明的目的，该份证明没有任何证据效力，法院不应采信。该份答复上面没有法人签字，同时作为原告应当提交出领导班子会议研究记录，种畜场退休工人上访的人员一共有10人，有张信堂、刘同玉、贾文章、云庆浩、王传义、王凤德、田玉武、孙华、毕元祥、于淑琴（虎林信访局有备案）并没有王福胜，同时畜牧局和种畜场仅对这10人上访补发差额养老金的事宜进行了处理，作为本案的王福胜并没有上访过，也从未向被告单位和其他相关单位主张过权利，该份证据证明不了原告的诉求没有过诉讼时效。因该份证据系虎林市种畜场出具，故本院对该份证据的真实性予以采信。但该份证据系虎林市种畜场对张信堂等人作出的答复，与本案不具有关联性，故本院对该份证据的证明目的不予采信。4、证据四、虎牧政发{2016}36号文件一份，证实经调查：1、截止到2015年11月底，种畜场退休职工数已达170人，核算需要时间；2、核查有地的退休职工和无地的退休职工也需要时间，市长李志伟亲自接待，明确表示可以解决，待核算完具体钱数后，根据场方的具体承受能力，再确定几年补发完。这份证据可以证明被告的上级主管部门明确答复要求被告对差额养老金足额补发。被告虎林市种畜场对该份证据的真实性无异议，对证明目的有异议，该份证据上明确载明的是关于张信堂等10名退休职工的信访时间处理意见，并不包括王福胜，故该份证据证明不了王福胜在诉讼时效期间向被告单位或相关单位主张过权利。因该份证据系虎林市畜牧兽医局出具，故本院对该份证据的真实性予以采信。5、证据五、申请法院调取2001年至2013年王福胜工资明细表46张，证实自2004年1月至2013年12月王福胜仅领取了退休工资的50%即82720元，要求被告补发差额82720元。被告虎林市种畜场对该组证据的真实性和数额无异议，但是原告要求的补发上述养老金，已过诉讼时效，被告不承担补发义务。因该组证据系本院依申请调取的虎林市种畜场的证据，且被告虎林市种畜场对该组证据的真实性及数额无异议，故本院对该组证据予以确认。6、证据六、证人焉某证言一份，证实原告王福胜的工资被欠发以后，原告一直向被告主张权利，诉讼时效中断。被告虎林市种畜场对证人证言有异议，1、证人与原告系亲属关系，有利害关系；2、证人证言内容是不属实的，并且证人证言的内容是其单方面的陈述，需要原告提供杨场长以及信访办和畜牧局的接待人员还有原始的登记记录来证实证人陈述的内容真实性否则该证人证言内容不具有证人效力，证明不了原告在诉讼时效期间内向被告主张过权利。因证人焉某与本案原告王福胜系亲属关系，被告虎林市种畜场对其证言有异议，且原告王福胜未提交其他证据与焉金娥的证言相互佐证，故本院对焉金娥的证人证言不予采信。7、证据七、证人李某证言一份，证实在2015年至2019年间原告因病住院治疗没有钱付医疗费，由证人李某陪同原告去种畜场索要拖欠的工资钱，种畜场替王福胜垫付了医疗费用，并且在医疗票据上签字确认，上述情况在种畜场的会计账目上应当有记载，证实王福胜索要工资的行为从2015年就开始使用诉讼时效的中断。被告虎林市种畜场对证人证言有异议：1、证人与原告是亲属关系有利害关系；2、证人陈述的内容不属实，原告的医疗费是原告自己付的，并不是被告垫付的，同时因为本案原告在敬老院，故原告在医保局报销费用时，被告单位领导帮着把关签字，被告单位领导在医保局报告费用单上签字，就以此来认定被告对欠发原告工资行为是认可的，纯属是原告代理人单方自己推测分析得出的结论，而现在目前为止，该证人及证人提交的上述票据并不能证明原告的药费是被告垫付的，也不能证明被告对欠发原告的工资是认可的，更不能证明原告在诉讼时效期间内向被告主张过权利，故上述证据与本案没有关联，法院不应采信。因王福胜向相关部门主张权利时，证人李某并未在场，该份证言系传来证据，且李某与本案原告王福胜系亲属，具有利害关系，故上述李某的证人证言本院不予采信。被告虎林市种畜场未向本院提交证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：虎林市种畜场系经营性事业单位（非财政补助）。王福胜系虎林市种畜场职工，在被告虎林市种畜场退休。因被告虎林市种畜场仅为王福胜缴纳50%养老保险费，故王福胜于2004年1月至2014年12月仅领取工资总额的百分之五十养老金，共计82720元。2015年12月23日，虎林市畜牧兽医局作出《关于种畜场部分退休职工上访要求补发自退休之日至2013年末差额养老金的答复》，主要内容为：截止到2015年11月底，种畜场退休职工数已达170人，根据目前种畜场的经济状况，一次性补发给你们的差额养老金实属困难，本着实事求是的原则，待核算完具体的钱数后，根据场方的承受能力，再确定分几次补发完。请你们能够理解。2016年3月10日，虎林市种畜场作出《关于张信堂等人申请补发差额养老金的答复》，主要内容为：由于种畜场原始土地台账丢失，需一一甄别一轮土地承包时，哪些职工分到了35亩土地，哪些职工没有分到土地，待35亩土地甄别完后，该补差额养老金的人数就确定了。2016年“人和地”弄清楚后；2017年土地承包费收上来就可以补发无地退休职工2003年至2013年差额养老金。2016年3月15日，虎林市畜牧兽医局出具虎牧政发《2016》36号文件，处理意见为：待种畜场核算完，张信堂等人的差额养老金后，根据场方的承受能力，再确定何时开始发放。2019年、2020年王福胜去虎林市种畜场主张权利，虎林市种畜场的法定代表人刘汉良称“先让王福胜回敬老院等，处理的时候一起再说，此事并不是刘汉良一个人说的算。”2020年8月10日王福胜向虎林市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同日，虎林市劳动人事争议仲裁委员会根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二条第一项关于劳动争议主体之规定，申请人已超过法定退休年龄并已领取退休待遇，主体不适格，本委不予受理。故原告向本院提起诉讼。本院认为，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。因王福胜已办理退休手续，社保局不能补办导致其无法享受另外百分之五十的养老保险待遇，故本案属于人民法院民事诉讼受理范围。依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，交纳社会保险费。虎林市种畜场作为用人单位为其职工王福胜按时足额缴纳养老保险费是其法定义务，种畜场只为王福胜缴纳50%养老保险费，被告种畜场的行为违反法律规定，故原告王福胜要求被告虎林市种畜场补发自2004年1月至2013年12月百分之五十的养老金即82720元的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。被告虎林市种畜场关于原告在2005年至2015年期间从未向被告主张过权利，原告现提起诉讼要求补发其所谓的拖欠退休金，已过诉讼时效期间，原告已丧失胜诉权，请求法院依法驳回原告诉讼请求的抗辩主张，因庭审中被告种畜场认可2019年、2020年王福胜确实找过种畜场，其让王福胜回敬老院等，处理的时候一起再说，不是其一个人说的算的事实，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十三条之规定：当事人能够证明在申请仲裁期间内具有下列情形之一的，人民法院应当认定申请仲裁期间中断：（一）向对方当事人主张权利；（二）向有关部门申请权利救济；（三）对方当事人同意履行义务。申请仲裁期间中断的，从对方当事人明确拒绝履行义务，或者有关部门作出处理决定或明确表示不予处理时起，申请仲裁期间重新起算。本案中，王福胜于2019年至2020年找到被告种畜场时，被告种畜场没有明确表示拒绝履行义务或不予处理，且2015年12月23日虎林市畜牧兽医局作出的答复，2016年3月10日虎林市种畜场作出的答复、2016年3月15日虎林市畜牧兽医局发布的文件中均明确表示，种畜场职工要求补发自2003年至2013年期间的差额养老金能够解决，现虎林市种畜场又以原告王福胜已过诉讼时效为由进行抗辩，本院不予采信。故原告于2020年8月10日向虎林市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，没有超过仲裁期间，因此对于被告虎林市种畜场关于诉讼时效的抗辩主张，本院不予支持。被告虎林市种畜场关于其已经给原告35亩责任田经营耕种，原告的50%养老金由原告承包的35亩责任田的收入补齐的抗辩主张，无事实和法律依据，本院不予采信。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国民法通则》第一百四十条，《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：被告虎林市种畜场于本判决生效后十日内给付原告王福胜2004年1月至2013年12月期间百分之五十退休工资82720元。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告虎林市种畜场负担。此款原告王福胜已缴纳，被告虎林市种畜场在给付上述款项时一并给付原告王福胜。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省鸡西市中级人民法院。审判员  张丹二〇二〇年十一月十日书记员  王然附相关法条：《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。《中华人民共和国民法通则》第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。《中华人民共和国劳动法》第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十三条当事人能够证明在申请仲裁期间内具有下列情形之一的，人民法院应当认定申请仲裁期间中断：（1）向对方当事人主张权利；（1）向有关部门申请权利救济；（1）对方当事人同意履行义务。申请仲裁期间中断的，从对方当事人明确拒绝履行义务，或者有关部门作出处理决定或明确表示不予处理时起，申请仲裁期间重新起算。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。