河南省栾川县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0324民初468号原告：董松波，男，1976年8月15日出生，汉族，住河南省栾川县。委托代理人：李援朝，河南法桥律师事务所律师，特别代理。被告：洛阳弘泰工矿贸易有限公司，住洛阳市栾川县庙子乡庙子村，统一社会信用代码914103247648685045。法定代表人：陈琦，系该公司总经理。代理人：李俊玲，河南松盛永进律师事务所律师，特别代理。代理人：周锋卫，河南松盛永进律师事务所律师，特别代理。原告董松波与被告洛阳弘泰工矿贸易有限公司合同纠纷一案，我院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告董松波及委托诉讼代理人李援朝和被告委托诉讼代理人李俊玲、周锋卫到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告董松波向本院提出的诉讼请求为：1、依法确认原告与被告于2015年5月29日签订的协议书无效；2、因被告的过错责任给原告造成经济损失，被告应赔偿原告损失7563286元；3、被告承担本案诉讼费及保全费。事实与理由：原、被告于2015年5月29日签订《协议》书约定原告在被告位于庙子乡××村陈家沟矿区内开采萤石矿，在签订协议时原告不具有该区域地热探矿权、采矿权，也不具有从事该区域地热探矿和采矿的资质，根据《中华人民共和国矿产资源法》规定，该《协议》违反国家强制性法律规定，应为无效协议。被告作为专业矿山开发公司，明知原告没有采矿、探矿资质条件，而与被告签订上述协议，存在明显过错，且被告明知地热矿的探矿方案为钻探，而让原告采取打巷道的方式进行探矿，开采萤石矿，存在欺诈行为，且被告在施工中故意隐瞒修建高速公路覆压矿山的情况，在原告施工中与修建高速公路方发生冲突，矿山于2018年7月17日被政府封闭，给原告造成巨大经济损失。根据《合同法》相关规定，合同无效后，有过错一方应当赔偿对方因此造成的损失，故诉至法院。被告洛阳弘泰工矿贸易有限公司辩称：被告认为原、被告之间的合同有效，虽中院判决书中有无效的意见，但是案件仍需审理确认效力问题。无论合同有效还是无效，被告均未按合同履行，这涉及顾家沟和陈家沟问题。无论合同的效力如何，原告2018年7月17日被政府责令停止违法，是对其擅自进入顾家沟开采萤石矿的处罚，而我们双方约定的是在两年内即2015年5月29日至2017年5月28日对陈家沟两个矿口进行探矿。故本案系原告个人在顾家沟的非法开采与侵权行为，与涉案的合同履行无关，综上，原告的诉讼请求应当予以驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认，并在卷佐证，确认以下案件事实：2015年5月29日原告董松波与被告洛阳弘泰工矿贸易有限公司签订《协议》，约定原告董松波在被告探矿证内的庙子村陈家沟区域选定两个洞口进行勘探（原常海迎转让），所有附件品矿石按三、七分成的办法进行结算，且所有矿石由被告收回，回收后给原告按照市场价每月结算一次；工程所需要的一切设备和物件由董松波负责，所有权归董松波；施工期间被告无偿提供技术指导，董松波所挖的巷道、进尺、坑口的所有权归被告所有，与董松波无关，在协议终止时，被告对董松波所做的工程量，不做任何补偿，无条件收回；洞口未经被告许可不允许董松波私自转包；董松波需向被告缴纳叁拾万元安全保证金，合同签订之日预交伍万元，后贰拾伍万元保证金在三月内打出矿石抵充，若未出矿石往后延续，若不交清，该协议自动终止。该保证金在合同终止无安全事故时，被告全额退还原告，并约定协议期限为二年等内容。同日，原告董松波向被告缴纳陈家沟矿山风险押金伍万元。后因郑州至西峡高速公路尧山至栾川段工程建设项目覆压被告矿区，原被告双方就协议履行情况发生争议，并诉至我院。本院认为：当事人订立、履行合同应当遵守法律、行政法规。本案中，双方当事人于2015年5月29日签订的《协议》约定的主要内容为探矿和利润分成，协议的主要内容涉及探矿权和采矿权的转让，《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定：“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。”，在董松波未依法取得案涉项目的探矿权、采矿权的情况下，洛阳弘泰工矿贸易有限公司与董松波合作探采矿石，违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条的规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项有关“违反法律、行政法规的强制性规定”的合同无效的规定，本院认定案涉《协议》无效。当事人对自己提出的主张有责任提供证据证明，不能提供证据或证据不足的，应当承担对自己不利的后果。本案中，涉案《协议》已明确约定了原告在被告矿区勘探的矿口为庙子村陈家沟原常海迎转让的矿口，已实际明确了合同履行地，而原告董松波在庭审中明确表示自己所开矿口是位于顾家沟新矿口，且其在原审一审中提供的栾川县地质矿产局责令停止违法行为通知书上也明确了开采地点为庙子村顾家沟，原告未在约定范围内施工，是否经被告同意，原告也未提交相关证据证明，原告提交的证据均系其单方证据，资金往来均为收到条，无发票及相应转账或者存取款证明，不足以证明其履行合同情况及损失情况，故关于原告主张被告应赔偿其损失的诉求，本院不予支持。综上依据《中华人民共合同合同法》第七条、第五十二条；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、确认原告董松波与被告洛阳弘泰工矿贸易有限公司于2015年5月29日签订的《协议》无效。二、驳回原告董松波其他诉讼请求。本案受理费64745元，保全费5000元由原告董松波负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审 判 长  张晓莉审 判 员  常玉红人民陪审员  赵 岩二〇二〇年十一月二十七日书 记 员  张俊腾后附相关法律规定及上诉须知：《中华人民共合同合同法》第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。上诉须知当事人如果对本判决不服，在法定上诉期限内欲上诉，按下列程序进行：一、应向本院立案庭提交如下材料：1、上诉状副本为被上诉人数另加六份。（若上诉案件中对一审部分当事人无意见，则这部分当事人一审是什么地位，上诉状就列什么地位，如一审原告XXX，并亦为其准备上诉状副本）。2、加盖送达时间的一审判决书。3、上诉人是公民的，应提交身份证复印件；上诉人是法人或其他组织的，应提交加盖公章的营业执照复印件、组织机构代码复印件、法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件。4、若由律师办理上诉，还应提交律所公函、委托书及律师执业资格证复印件；若由其他公民办理上诉，还应提交推荐函、委托书；若由近亲属办理上诉，还应提交委托书、身份关系证明材料。二、上诉人或委托代理人应到立案庭填写送达地址确认书并领取上诉缴费通知单。上诉人持上诉缴费通知单于7日内到洛阳市中级人民法院缴费，逾期视为放弃权利。附：上诉材料邮寄地址：河南省洛阳市栾川县兴华中路73号收件人：河南省栾川县人民法院立案庭（收）联系电话：0379-6315****若未按上述程序办理上诉手续，由当事人自行负担不利后果。