陕西省高级人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)陕执复226号 复议申请人（申请执行人）：陕西自由空间装饰工程有限公司，住所地西安市未央区。 法定代表人：石晓宁，该公司董事长 委托诉讼代理人：孔峰辉，北京市盈科（西安）律师事务所律师。 被执行人：西安未央湖建设发展有限公司，住所地西安市未央区。 法定代表人：吴太锋，该公司董事长。 被执行人：西安未央湖开发（集团）有限公司，住所地西安市未央区。 法定代表人：何天亮，该公司董事长。 第三人：西安未央湖旅游开发区管理委员会，住所地西安市未央区。 法定代表人：乔森，该管理委员会主任。 委托诉讼代理人：赵淼，陕西智冠律师事务所律师。 复议申请人陕西自由空间装饰工程有限公司不服西安市中级人民法院（2020）陕01执异303号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，并于2020年11月2日公开听证，复议申请人陕西自由空间装饰工程有限公司的法定代表人石晓宁及委托诉讼代理人孔峰辉、张娅仙，第三人西安未央湖旅游开发区管理委员会的委托诉讼代理人赵淼参加了听证，并提交了书面意见。现已审查终结。 西安市中级人民法院（以下简称西安中院）在执行陕西自由空间装饰工程有限公司（以下简称自由空间装饰公司）与西安未央湖建设发展有限公司（以下简称未央湖建设发展公司）、西安未央湖开发（集团）有限公司（以下简称未央湖集团公司）装饰装修合同纠纷一案中，自由空间装饰公司提出书面申请，请求追加西安未央湖旅游开发区管理委员会（以下简称未央湖管委会）为本案被执行人。 自由空间装饰公司申请称，根据《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十八条之规定:“有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东未在法定期限内成立清算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或者灭失，债权人主张其在造成损失范围内对公司债务承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。”现被执行人未央湖集团公司已被吊销营业执照，且未在法定期限15日内成立清算组进行清算，导致公司财产贬值、流失，以及主要财产、账册、重要文件等灭失进而无法进行清算。作为股东的未央湖管委会应依法对公司债务承担赔偿责任。《中华人民共和国公司法》第二十条规定“公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任”。作为股东的未央湖管委会，在欠债后转移优质资产，恶意避债。在已经转让了未央湖游乐园后，还在政府的信访回复中故意欺骗债权人说：“不存在信访人反映担忧的未央湖集团把未央湖游乐园等优质资源剥离后转让他人的情况。”欠债后又故意不进行年检，导致公司被吊销。上述行为明显属于“股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任、逃避债务”，给债权人造成损害的，应当对公司债务承担连带责任。综上，请求依法将未央湖集团公司的股东未央湖管委会对未央湖集团公司所欠申请人的债务承担连带赔偿责任，并依法追加其为本案被执行人。 未央湖管委会答辩称，1、自由空间装饰公司主张追加未央湖管委会的理由不能成立。第一，未央湖集团公司并未注销，其主体资格仍然存续。根据国家企业信用信息公示系统所公开的企业信用信息公示报告显示未央湖集团公司的登记状态为吊销、未注销。因此，未央湖集团公司并未注销，其民事权利能力和民事行为能力仍然存续。第二，未央湖管委会与本案无关，应由未央湖集团公司以其全部财产独立承担民事责任。自由空间装饰公司申请强制执行所依据的(2015)陕民一终字第00018号民事判决书中并没有确认未央湖管委会应承担连带责任，未央湖管委会与该案也没有任何关系。第三，自由空间装饰公司主张追加未央湖管委会不符合法律及相关司法解释规定应当追加的情形。在执行程序中可以追加、变更案外人为被申请执行人的情形，我国法律及相关司法解释有明确的规定。未央湖集团公司尚未注销。未央湖管委会作为未央湖集团公司的股东出资100万，已于2008年10月24日以现金形式实缴上述出资，且不存在未缴纳或未足额交纳出资的情形也不存在抽逃出资之行为。2、《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十八条规定以及《中华人民共和国公司法》第二十条规定的行为不属于执行程序中追加股东的情形。自由空间装饰公司在《追加被执行人申请书》中称未央湖管委会滥用股东权利损害其利益，但其未提供确认上述事实并判决确认未央湖管委会承担连带责任的生效法律文书。本案系强制执行程序，所依据的是已生效的法律文书，追加被执行人应当依据法律及相关司法解释的规定。综上，自由空间装饰公司主张追加未央湖管委会的理由不能成立，未央湖管委会不应追加为被执行人，请求法院予以驳回。 西安中院查明,自由空间装饰公司与未央湖建设公司、未央湖集团公司装饰装修合同纠纷一案，西安中院（2014）西中民四初字第00239号民事判决书及陕西省高级人民法院（2015）陕民一终字第00018号民事判决书已发生法律效力。执行标的为：1、未央湖建设公司向自由空间装饰公司支付工程款11629355.04元，并按照中国人民银行同期贷款利率的2倍计付利息（以下欠工程款金额为基数，自2008年1月22日起计算至下欠工程款付清之日止）。2、未央湖建设公司向自由空间装饰公司支付施工安全文明费424563.23元，贷款利息493146.52元，养老保险费579692.10元。3、未央湖集团公司对未央湖建设公司向自由空间装饰公司支付工程款11629355.04元及利息、施工安全文明费424563.23元，贷款利息493146.52元，养老保险费579692.10元承担连带清偿责任。4、负担案件受理费、反诉费178478.2元、执行费80527元。执行中，因被执行人未央湖建设公司、未央湖集团公司无可供执行的财产，西安中院于2015年11月2日终结本次执行程序。2018年5月23日，西安中院依据申请执行人自由空间装饰公司的申请，恢复了本案的执行。 西安中院认为，根据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十二条规定，作为被执行人的法人或其他组织，被注销或出现吊销营业执照、被撤销、被责令关闭、歇业等解散事由后，其股东、出资人或主管部门无偿接受其财产，致使该被执行人无遗留财产或遗留有财产不足以清偿债务，申请执行人申请变更追加该股东、出资人或主管部门为被执行人，在接受的财产范围内依法承担责任的，人民法院应予支持。本案中，申请执行人自由空间装饰公司申请追加第三人未央湖管委会为本案被执行人，但对作为股东之一的第三人未央湖管委会是否无偿接受被执行人财产的情况未提交相应证据支持其申请，证据不足。故其追加理由，不予支持。2020年7月27日，西安中院作出（2020）陕01执异303号执行裁定书，依照《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十八条、第三十条之规定，裁定驳回自由空间装饰公司申请追加未央湖管委会为本案被执行人的请求。 自由空间装饰公司不服西安中院（2020）陕01执异303号执行裁定书，向本院申请复议，请求：1、撤销西安中院（2020）陕01执异303号执行裁定；2、将未央湖管委会追加为本案被执行人。其主要理由如下：1、第三人作为被执行人未央湖集团公司的股东，在公司解散事由出现之日起15日内未成立清算组进行清算，导致被执行人财产无故流失，申请人的债权受到严重损害；2、第三人作为被执行人未央湖集团公司的股东，利用股东有限责任转移财产，逃避外债，造成执行困难；3、第三人转移公司财务，怠于行使其到期债权，依法应当被列为本案共同被执行人。 未央湖管委会答辩请求：驳回自由空间装饰公司的复议申请，维持西安中院（2020）陕01执异303号执行裁定。其主要理由如下：1、西安中院（2020）陕01执异303号执行裁定书查明事实清楚。本案所依据的生效裁判文书并未判决确认未央湖管委会承担连带责任。未央湖集团公司被吊销营业执照后，未央湖管委会作为股东之一并未无偿接受过未央湖集团公司的任何财产。自由空间装饰公司也未提供证据证明未央湖管委会无偿接受过财产。2、西安中院（2020）陕01执异303号执行裁定书适用法律正确。 本院对西安中院查明的事实予以确认。 本院认为，本案争议的焦点问题是申请执行人自由空间装饰公司申请追加第三人未央湖管委会为本案被执行人是否符合法律规定。 一、在执行程序中变更和追加被执行人，应严格限定于法律及司法解释规定的情形。人民法院应严格依照《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于适用的解释》、《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》，不得随意扩大变更、追加范围。 二、《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》中第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条涉及追加被执行人公司的合伙人、公司的股东、出资人、发起人为被执行人的情形。本案中，复议申请人自由空间装饰公司以第三人未央湖管委会作为被执行人未央湖集团公司的股东未及时清算、利用股东有限责任转移财产、怠于行使到期债权为由申请将未央湖管委会追加为本案被执行人，自由空间装饰公司所提复议理由均不符合《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》的法定情形。 综上，自由空间装饰公司的复议申请于法无据，不能成立。依照最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回陕西自由空间装饰工程有限公司的复议申请，维持西安市中级人民法院（2020）陕01执异303号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长  张 工 审 判 员  贾文军 审 判 员  赵 玲 二〇二〇年十一月十三日 法官助理  鹿元兴 书 记 员  高 丹 1