河北省滦平县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0824刑初156号 公诉机关滦平县人民检察院。 被告人朱春友，男，1988年5月21日出生，满族，大学专科文化，住河北省滦平县。2020年8月18日因涉嫌犯贪污罪经滦平县人民检察院决定被执行逮捕。现押于滦平县看守所。 辩护人李明，河北兴滦律师事务所律师。 滦平县人民检察院以滦检一部刑诉[2020]150号起诉书指控被告人朱春友犯贪污罪，于2020年10月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，滦平县人民检察院指派检察员郝雪梅出庭支持公诉，被告人朱春友及其辩护人李明到庭参加诉讼。现已审理终结。 滦平县人民检察院指控：2016年4月20日，滦平县人民政府发布关于京承高速金山岭连接线高速出口至改建工程建设有关事项的通告，自通告发布之日起，公路两侧200米范围内严禁抢栽、抢种、抢建。2016年5、6月份，时任花楼沟村村主任朱春友让其三叔朱某1对位于通告范围内的花楼沟村牌楼后广场进行水泥硬化（面积682.61平方米），朱某1找古城川村村民王某1具体施工。2016年8月，金山岭高速连接线修建，涉及征占花楼沟村牌楼后广场的一部分（面积147.46平方米）。朱某1以未收到硬化广场的工程款为由，将被征占的该部分广场水泥地面等附着物登记在自己名下。后朱春友利用协助政府征地拆迁工作的职务便利，在附着物现场登记确认表上代表村委会签字确认，致使朱某1非法获得了2.877736万元补偿款。 2017年4月7日，滦平县人民政府发布关于对金山岭高速连接线（花楼沟村地界）两侧土地进行收储的公告，花楼沟村牌楼后剩余部分广场（面积535.15平方米）位于收储范围内。同年4月，评估人员登记丈量该处广场时，朱春友利用协助政府征地拆迁工作的职务便利，以花楼沟牌楼后广场系其个人硬化水泥面为由，将该部分广场登记在其个人名下。2017年6月，朱春友收到7.973705万元补偿款，该款被朱春友用于个人支出。 2017年3月3日，滦平县人民政府发布沟村土地进行规划收储的公告，沟地块位于收储范围内。朱春友作为花楼沟村土地收储推进组成员，协助巴克什营镇政府负责花楼沟村房屋拆迁和土地收储工作。2017年5、6月份，朱春友出资让村民朱某2在崔某1位于收储范围内的宅基地上，以朱某2名义违法建造一栋两层楼房，该楼房于2017年10月建成。为了骗取征地补偿款，2019年8月，朱春友在土地收储过程中，隐瞒该处房屋系违法建房的事实，致使该房屋登记于崔某1名下。按照安置补偿协议规定，崔某1作为被搬迁人获得188.009753万元补偿款和1套价值48.0814万元的返迁房。2019年8月21日，崔某1收到该笔188.009753万元补偿款，同日朱春友安排崔某1转账给崔某2人民币50万元，同日崔某2支取该笔50万元现金交给朱春友。2019年8月23日朱春友安排崔某1先后转账给卢某一笔50万元、一笔83万元。2019年8月24日、8月26日，卢某按照朱春友安排分两次共支取130万元现金交给朱春友。朱春友将所得赃款用于个人支出。 朱春友在审查起诉阶段如实供述了上述犯罪事实。涉案赃款已全部退缴。 公诉机关认为，被告人朱春友利用协助乡镇政府从事征地拆迁工作的职务便利，骗取国家征地补偿款，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。朱春友在提起公诉前如实供述自己罪行，积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人朱春友认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。 被告人朱春友辩解称，对指控的第二笔和第三笔犯罪事实无异议，指控的第一笔的犯罪事实，有工作失误，当时我不知道公告的事。其辩护人的辩护观点是，朱某1硬化广场是其个人行为，朱春友毫不知情，不应计算在涉案金额中，朱春友在朱某1附着物登记确认表上签字属审查失职，没有贪污的故意和行为；朱春友应村民要求在公告前本人出资所建，作为广场硬化的出资人，有权取得补偿款，公诉机关不能依据2016年4月20日的通告来认定广场硬化地面属于抢建工程；崔某1宅基地审批以及房院补偿申报、评估、协议签订、补偿款发放的整个过程均为按规办理，朱春友在此过程中没有任何骗取行为和故意。朱春友只是一名村主任，从职务上而言也只是协助政府拆迁，在整个测量、评估、登记、补偿款发放的过程中其没有骗取行为。如认定被告人朱春友有罪，有从轻或减轻处罚的情节，被告人主观恶性极小，系初犯、偶犯，全部退赃，如实供述并自愿认罪，有悔罪表现。 经本院审理查明： 一、2016年4月20日，滦平县人民政府发布关于京承高速金山岭连接线高速出口至改建工程建设有关事项的通告，自通告发布之日起，公路两侧200米范围内严禁抢栽、抢种、抢建。2016年5、6月份，时任花楼沟村村主任朱春友让其三叔朱某1对位于通告范围内的花楼沟村牌楼后广场进行水泥硬化（面积682.61平方米），朱某1找古城川村村民王某1具体施工。2016年8月，金山岭高速连接线修建，涉及征占花楼沟村牌楼后广场的一部分（面积147.46平方米）。朱某1以未收到硬化广场的工程款为由，将被征占的该部分广场水泥地面等附着物登记在自己名下。后朱春友利用协助政府征地拆迁工作的职务便利，在附着物现场登记确认表上代表村委会签字确认，致使朱某1非法获得了2.877736万元补偿款。案发后，朱某1将非法所得的补偿款全部上缴到监察机关。 以上事实有下列证据予以证实 1、被告人朱春友的供述证实，我以个人名义让朱某1干城门楼子广场工程。2016年修建金山岭连接线涉及该广场部分拆迁。当时没开两委会和村民代表会议研究，我给出了一份村委会同意用广场补偿款抵顶朱某1工程款的证明。花楼沟村牌楼后广场在拆迁范围内,我让朱某1对牌楼后广场进行水泥硬化是在2016年公告出来以后硬化的，我负责地块的拆迁户附着物登记表上的村委会一栏我都签过字。朱春友在检察审查阶段供述称，2016年修建花楼沟村牌楼后广场在拆迁范围内，公告出来后，我让朱某1进行广场硬化的，水泥费、机械费我出了3万多元，朱某1赊的沙石料，人工费是朱某1给的施工人王某1的。 2、证人朱某1的证言证实，2015朱春友任村主任后，让我支持他的工作硬化城门楼子后广场，当时他说村里没钱让我先垫着，以后他找金山岭景区争取资金支付我的工程款。我个人垫资干了广场水泥硬化工程，共700多平米，我当时包给王某1干活，打了15公分厚的水泥，我给王某1结了9000多元。之后这笔工程款朱春友一直没争取到。2016年金山岭连接线征占了该广场一部分约147.46平米，我找朱春友想用连接线占广场的补偿款抵顶我修广场的工程款，当时连接线是我跟着测量的，我就把占广场的面积登记在我名下。朱春友以村委会名义给拆迁办出来一份证明，拆迁办把补偿款2.877736万元给了我。（看滦平县公证处提取的2016年4月花楼沟村城门楼子后广场证据保全视频），当时这处篮球广场还没有水泥地面，这处广场可能是2016年5、6月份朱春友让我修的。 3、证人王某1的证言证实，活是朱某1找我干的。（看2016年4月25日滦平县公证处拍摄花楼沟村城门楼子附近的录像），我去打广场时，透水砖、健身器材和长城垛已经有了，篮球场区域是我打的水泥地面，录像时我还没开始干活，篮球广场边上有几棵金叶榆树。（看2017年4月9日滦平县公证处拍摄花楼沟村城门楼子附近录像），进城门楼子右手边，就是我打的广场，这个视频里，我打完的广场上已经没有刚才那段视频中的金叶榆树，广场也比较光滑，靠近马路一边已被挖。广场打完没多久，我路过看到广场被挖，感觉挺可惜的。 4、证人封某的证言证实，村民跟朱春友说让村里修修村城门楼子后水泥地面广场，应该是2016年翻修的，当时天气已经很热。 5、证人牛某的证言证实，金山岭连接线工程是2016年8月开始清点的，我是地上附着物小组组长，花楼沟村附着物清点具体是朱某1协助我，朱春友作为村主任，总体协助巴克什营镇政府和拆迁办做好征地拆迁工作。附着物的清点登统表，得有朱春友代表村签字确认。金山岭连接线因道路拓宽，花楼沟村城门楼子后村集体的篮球广场和健身广场都靠近马路一边被占了一长条，两处广场紧挨着。朱某1说广场是他打的，要求登记在他名下抵顶工程款。补偿时，花楼沟村给拆迁办出了一份证明，证实这处广场为朱某1垫资修建，村里未付其工程款，同意该笔补偿款给朱某1，拆迁办才付的钱。 6、证人张某的证言证实，金山岭连接线的区域是朱春友家所在的自然村，连接线的工作主要都是朱春友负责，总体协助镇政府、拆迁办做征地拆迁的协调、指界、解决纠纷等工作。朱春友又安排朱某1配合我们具体工作。因道路拓宽，篮球广场和健身广场靠近马路都占过一条。 7、证人刘某1的证言证实，2016年8月对金山岭长城连接线进行占地拆迁清点，当时城门楼子后篮球广场和健身广场紧挨着，为了修路需要占一条。朱某1说广场是他包工、包料干的，工程款还没给他，要求登记在他名下，程某、朱春友都在场。朱某1是朱春友安排去协助工作的。 8、证人申某（时任巴克什营镇党委书记）的证言证实，2016年修建的京承高速金山岭连接线，朱春友作为花楼沟村村主任，协助拆迁办及镇政府处理相关问题、开展相关工作。 9、滦平县人民政府2016年4月20日发布的滦政（2016）52号文件（关于京承高速金山岭连接线高速出口至改建工程建设有关事项的通告），证实自通告发布之日起，公路两侧200米范围内严禁抢栽、抢种、抢建等通告内容。 10、滦平县人民政府2016年8月15日滦政通（2016）29号文件（京承高速公路金山岭连接线养护改造工程征地拆迁补偿办法），证实对补偿办法等相关内容规定的情况。 11、勘验笔录、示意图及照片证实花楼沟村城门楼子广场位于101国道南边、城门楼子南边。 12、滦平县京承高速公路金山岭连接线征地拆迁办公室2016年1月30日47号记账凭证及附件，证实2016年11月28日支付朱某1地面附着物补偿款共100378元，其中补偿项目包括村广场水泥硬化14746元、砖长城垛2479.68元、砖硬化9072元、浆砌石基础2479.68元，合计28777.36元。 13、2016年10月18日巴克什营镇政府和花楼沟村委会情况说明，证实镇政府、村委会同意将被征用的崔凤瑞农家院门前朱某1所承包的水泥硬化补偿款归朱某1所有。 14、2016年9月30日花楼沟村委会证明,证实因修建金山岭连接线，花楼沟村城门楼子附近广场部分被拆迁征用，该广场砖砌地面、水泥硬化、砖砌垛墙均为朱某1个人垫资修建，村委会至今未付其工程款，村委会同意拆迁办将上述被占附着物补偿款给付朱某1。 15、河北省行政事业单位资金往来结算票据（票据号码为0000124817），证实监察机关暂扣朱某1所交涉案款28777.36元。 16、立案决定书证实案件来源情况。 17、被告人朱春友的身份信息证实其系完全刑事责任能力人。 二、2017年4月7日，滦平县人民政府发布关于对金山岭高速连接线（花楼沟村地界）两侧土地进行收储的公告，花楼沟村牌楼后剩余部分广场（面积535.15平方米）位于收储范围内。同年4月，评估人员登记丈量该处广场时，朱春友利用协助政府征地拆迁工作的职务便利，以花楼沟牌楼后广场系其个人硬化水泥面为由，将该部分广场登记在其个人名下。2017年6月，朱春友收到7.973705万元补偿款，该款被朱春友用于个人支出。案发后，被告人朱春友已将违法所得的人民币全部上缴到滦平县财政局账户。 以上事实有下列证据予以证实： 1、被告人朱春友的供述证实，2017年土地收储时，我们的工作就是协助镇政府进行土地收储。2017年土地收储占该处广场，广场是我出钱修的，我就让评估公司的孔某将广场登记在我名下。7万余元补偿款转到我的农商行卡里，我个人支出了。 2、证人孔某（承德方兴资产评估有限责任公司评估助理）的证言证实，2017年3月，我负责花楼沟附着物清点。当时城门楼子后面广场有篮球架、健身器材，广场旁正在修路，能看到广场断层，我对广场面积和断层进行了丈量登记。朱春友说为方便百姓硬化了这处广场，广场登记在他名下。 3、证人申某的证言证实，2017年巴克什营镇收储土地时，朱春友作为收储工作推进组成员，协助镇政府推进花楼沟村土地收储的全面工作。 4、证人毕某的证言证实，2017年巴克什营镇收储工作中，朱春友是工作组成员之一，花楼沟村城门楼西南侧的广场属于花楼沟南沟片区，是朱春友负责的。收储土地补偿时，村主任需在评估底单上签字。 5、证人程某（时任巴克什营镇党委副书记）的证言证实，修建金山岭连接线时,村干部协助配合巴克什营镇政府和拆迁办进行占地拆迁工作,土地丈量、附着物清点、配合解决与村民之间的纠纷，当时主要是朱春友负责。 6、证人钟某（时任金山岭连接线征占地拆迁工作组长）的证言证实，朱春友主要是协助镇政府和县拆迁办处理征占拆迁的各项工作。 7、滦平县人民政府2017年3月3日滦政［2017］24号《关于沟村土地进行规划收储的公告》和滦平县政府2017年4月7日滦政［2017］32号《关于对金山岭高速连接线（花楼沟村地界）两侧土地进行规划收储的公告》，证实收储的时间、范围、内容等情况。 8、金山岭经济区建设指挥部2017年3月24日《巴克什营区域中证金域项目推进工作方案》，证实朱春友为花楼沟村征地拆迁推进组成员，协助镇政府负责花楼沟村南沟门、上北沟、下北沟3个片区内房屋动迁、土地收储工作。 9、花楼沟村干部补助记账凭证，证实2017年花楼沟村朱春友在中证金域项目拆迁过程中领取补助的时间和金额等情况。 10、承德永兴房地产评估公司2017年5月12日对花楼沟村牌楼后现场勘查工作底稿、照片，证实现场勘验有孔某、孟庆凯、关纪波、朱春友等人签字，朱春友作为户主签字。 11、2017年6月17日地上附着物收储协议和收据，证实地上附着物补偿款为79,737.35元，朱春友签字领取。 12、2017年6月7日承德评估公司评估明细公示表和2017年6月17日至2017年7月17日的银行流水查询，证实水泥地面和垫方总评估价值的情况，以及朱春友的收款金额的情况。 13、视频资料（光盘1张），证实滦平县公证处2016年京承高速金山岭连接线高速出口至改建工程和2017年金山岭高速连接线（花楼沟村地界）两侧土地规划收储证据保全的影像资料内有花楼沟村城门楼子后广场情况，证据保全时间分别为2016年4月25日、2016年8月16日、2016年8月31日、2017年4月9日。 14、中国农业银行滦平县支行业务凭证，证实朱春友已将违法所得的人民币79,737.05元全部上缴到滦平县财政局账户。 三、2017年3月3日，滦平县人民政府发布沟村土地进行规划收储的公告，沟地块位于收储范围内。朱春友作为花楼沟村土地收储推进组成员，协助巴克什营镇政府负责花楼沟村房屋拆迁和土地收储工作。2017年5、6月份，朱春友出资让村民朱某2在崔某1位于收储范围内的宅基地上，以朱某2名义违法建造一栋两层楼房，该楼房于2017年10月建成。为了骗取征地补偿款，2019年8月，朱春友在土地收储过程中，隐瞒该处房屋系违法建房的事实，致使该房屋登记于崔某1名下。按照安置补偿协议规定，崔某1作为被搬迁人获得188.009753万元补偿款和1套价值48.0814万元的返迁房。2019年8月21日，崔某1收到该笔188.009753万元补偿款，同日朱春友安排崔某1转账给崔某2人民币50万元，同日崔某2支取该笔50万元现金交给朱春友。2019年8月23日朱春友安排崔某1先后转账给卢某一笔50万元、一笔83万元。2019年8月24日、8月26日，卢某按照朱春友安排分两次共支取130万元现金交给朱春友。朱春友将所得赃款用于个人支出。 以上事实有下列证据予以证实： 1、被告人朱春友的供述证实，2017年我任花楼沟村主任，配合政府收储土地工作。北山根的二层楼房是2017年建的，我让朱某2用崔某1宅基地审批表申请的，在崔某1的宅基地上盖的二层楼，院里盖的车库、锅炉房等费用都是我出的。拆迁之前我给了朱某210万元。在崔某1收到188万余元的补偿款后，我先让崔某1转给崔某2人民币50万元，又让崔某1分两次转给卢某133万元，崔某2把收到的50万元以现金的方式给我，卢某分两次给我130万元现金，后来卢某又通过微信给我转过钱，数额记不清了，大约有二三万元钱。我拿这钱装修我位于融和岭秀的别墅了。县纪委调查期间，我和崔某1他们都接触过，我和崔某1说房子手续都是齐全的，就是崔某1让朱某2给他盖的房子，让崔某1说转给崔某2、卢某的钱是借款或还款。现在我知道错了，我认罪认罚。 2、证人崔某1的证言证实，2015年7、8月份，朱春友说北山根能批宅基地，有他四叔朱广发的地。后来朱春友让我填审批宅基地表，我把手续都给他了。2017年初，朱春友问我北山根有处院要是不盖，到时候谁盖给你补点钱，我才知道北山根房子审批手续办了。评估时我根本没去过现场。2019年7月份左右，镇和评估公司的人说有我的房屋评估单，我给朱春友打电话，他问我评估单多少钱。过了几天，有人打电话让我去项目部，朱春友也打电话让我去签字，我在四方协议上签字，评估单共补偿188多万元和一套返迁房。后朱春友让我去镇政府要钱，镇政府答复说领导还没签字。后来给我开现金支票过程中，朱春友问我去镇政府了吗，我说正弄着支票。朱春友说钱到账后给崔某2打过去50万元。我领完现金支票，到信用社存钱时，电话联系的崔某2，他把卡号发给我，我将188多万元存到我个人信用社银行卡中后转给崔某2人民币50万元。又过几天，卢某约我在金山岭景区停车场见面，我问完朱春友，通过手机银行先后转给卢某50万元、83万元。又过了几天，朱春友打电话让我取2万元现金，记不清他让我把这2万元给谁了。这笔钱还剩3万多我花了。2017年4、5月份，朱春友找朱某2以我的名义盖了这处房院，实际这处房屋是收储公告后建的，属于抢建。 3、证人朱某2的证言证实，2015年崔某1在小秃山批了一处宅基地。2017年5、6月份，朱春友找我在崔某1批的宅基地建房，我说不能只给工钱，朱春友说肯定给十万八万的。2017年6、7月份，以我名义在崔某1的宅基地建了两层楼房，2017年10月建成。建房都是跟朱春友沟通的，从未与崔某1联系，没钱了朱春友就给我拿现金，共花三十七八万。朱春友让我照量着盖，我想土地都收储了，我们都心知肚明建房本来也是为拆迁，建的越大补偿越多，我就把0.3亩土地都建成二层楼房，房子旁边的地也都收储没人管了，我就最大限度套院墙，剩下的土地进行了硬化。房子建好钥匙在我手，房子由我管理。2019年房子评估前，朱春友到我家给我10万现金。清点评估时，朱春友找我开门，开始他也在场，后来他走了。我将宅基地审批表给工作人员并在评估底稿上签字，审批表是建房时朱春友给我的。 4、证人姜某1（朱某3之妻）的证言证实，我家房子属于花楼沟北山根，小秃山与北山根相连。2017年3月份，县政府发了拆迁公告收储土地。2017年秋天，我家东侧盖了一栋两层楼房，占的是朱广发的地，套的院墙占了高某1一部分地。2019年8月份，朱春友打电话说要占我家房子。镇刘书记、村主任朱春友带评估人员到我家做的评估登记。我家的房子还有我家东侧的那两层楼房被拆迁。 5、证人高某1的证言证实，2017年我在北山根的9分土地被收储，当时附近只有朱某3一家房屋。土地收储后，有人在我那块土地北边、朱广发的承包地上建了一栋二层楼房，这处二层楼房的院墙占了我原来的土地。当时我的土地已被收储。 6、证人王某2（承德利源丰矿业技术服务有限公司测绘工程师）的证言证实，2017年4月初，我测量时去过北山根,当时只有朱某3的两层楼房，东边是高某1的土地，没有其他房子。 7、证人王某3的证言证实，2019年8月清点时，朱某2提供的占地建房审批表上写的是崔某1，但朱某2说房子是他建的。我们当时就写了“朱某2（崔某1）”。清点到一半时朱春友走了，他没在评估底稿签字。崔某1没在现场。 8、证人毕某（巴克什营镇人大副主席）的证言证实，北山根是属于花楼沟街，北山根地块属于中证金域项目，村干部有协助镇政府对收储地块进行管护的职责，当时北山根地块归花楼沟村主任朱春友负责。2017年3月，县里下发收储公告，公证处即时摄像，录像进行证据保全，之后测绘公司测量土地，评估公司对地上附着物进行登统评估。 9、证人姜某2的证言证实，2019年8月花楼沟村土地收储工作是处理2017年土地收储工作遗留问题，所有的征地拆迁工作都要求村干部配合，朱春友要协助我们开展工作。朱春友说过，收储朱某3和崔某1两处房屋，他可以帮忙做工作。 10、证人刘某2的证言证实，2019年8月份花楼沟村部分区域项目遗留问题涉及北山根小秃山崔某1的房子拆迁补偿，当时我与朱某2、崔某1都谈过，这处房子钥匙在朱某2手里。最后我们与崔某1签订了补偿协议。房屋评估时，我联系朱春友，朱春友到这处房屋一会儿就走了,当时他说这处二层楼房是2016年建的。 11、证人高某2（巴克什营镇党委书记）的证言证实，2019年8月2日，县政府下发《关于的通知》，就是解决2017年花楼沟村部分区域承德中证城乡开发有限公司项目遗留问题，主要是对花楼沟村部分房屋收储、北沟和101主路通往北沟通道的土地收储。房屋收储涉及花楼沟沟口斜对面崔某1、朱某3的房屋。谈崔某1房屋补偿时，有人告朱春友与崔某1的这处房屋有关系，且房屋是抢建。朱春友说不属于抢建，跟他没关系。 12、证人崔某2的证言证实，2019年8月份一天上午,朱春友给我打电话说要用我的建行银行卡给他倒一下钱，过一小会儿，崔某1打电话问我说“是不是朱春友让我给你的卡里转50万元钱”，我说“是”，就把自己的建设卡号发给崔某1，崔某1往我的银行卡里转了50万。接着朱春友让我去滦平县大中电器旁边的建设银行把50万元取出来，说他和建行的人约好了。我到了银行后，在银行智能柜员机上把银行卡升完级后又从柜台取了20万现金。取完后朱春友也到了这个银行，我把20万元现金就给朱春友了。因为没取够50万元，朱春友说到六一胡同附近的建设银行接着把剩下的30万元取出来。朱春友和我到的六一胡同附近的建设银行，朱春友找了一位银行女工作人员，安排我从柜台取出30万元现金，我把取出来的钱直接给朱春友了。这50万元钱转入我的卡里后，当天我取出来就交给朱春友了。 13、证人卢某的证言证实，2019年8月份左右，朱春友打电话说崔某1往我卡里转一笔钱。在崔某1农家院门口，我把我的建行卡号给崔某1，崔某1当面用手机银行往我卡里转了两笔钱共133万。大概过一两天，朱春友打电话预约滦平建设银行大额取款。过了一天，当时是周末，我到滦平县的建设银行取出现金50万元，交给了朱春友。大概又过两天，朱春友跟我说再取80万，我打电话预约密云的建设银行。第二天我到密云取80万元现金在门口交给了朱春友，钱放到朱春友车的后备箱了。过了一段时间，朱春友让我给他转了不是1万就是2万，另外我还给朱春友转过钱，记不清究竟这笔钱剩多少，朱再没跟我提过。 14、金山岭生态文化旅游经济区建设指挥部关于巴克什营中政金域项目推进工作方案，证实朱春友系花楼沟村推进组成员，负责片区内房屋拆迁、土地收储等工作。 15、滦平县政府办关于的通知、滦平县土地储备中心、承德金山岭生态文化旅游经济区管理处、巴克什营镇人民政府关于解决巴克什营镇花楼沟村部分区域项目遗留问题工作推进方案、巴克什营镇人民政府关于解决花楼沟村部分区域项目遗留问题工作推进方案等材料，证实各项工作的具体安置情况。 16、涉案房屋评估底稿、公示单、房屋补偿价格明细表、农村村民申请占地建房审批表、附照片，证实承德评估公司评估工作底稿记载2019年8月6日对位于沟山根的“朱某2（崔某1）”房屋、院墙等评估情况；申请建房审批表中申请人系崔某1，申请时间为2015年12月16日、审批时间2015年12月31日；附朱某2签字照片等情况。 17、山根占地面积表和北山根涉案地块房屋位置及土地情况ＣＡＤ图，证实记载时间为2017年8月13日，包括朱广发、高某1等人耕地等情况，图中北山根仅涉及朱某3房屋。 18、房屋补偿款相关记账凭证、滦平农商行转账支票及存根、花楼沟村房屋产权调换安置协议、收据、农村村民申请占地建房审批表、公示单等手续，证实2019年8月12日，崔某1作为被搬迁人与金山岭生态文化旅游经济区管理处、巴克什营镇政府签订协议，安置给崔某1的1套价值48.0814万元的楼房，另有188.009753万元房屋补偿款。 19、崔某1尾号5708的滦平农商行卡明细查询单，证实2019年8月21日收到巴克什营镇农村财务委托代理中心转账188.009753万元房屋补偿款，2019年8月21日转账给崔某2尾号2367建行卡50万元，2019年8月23日先后转账给卢某50万元、83万元。 20、崔某2尾号2367号建行卡交易明细单，证实2019年8月21日收到崔某1尾号5708农商行卡转账50万元。 21、卢某9828建行卡交易明细单，证实2019年8月23日分别收到崔某1卡号尾号为57078的银行卡“还款”50万元、83万元。 22、中国农业银行滦平县支行业务凭证，证实朱春友已将违法所得的人民币1,880,097.53元全部上缴到滦平县财政局账户。 以上证据均经当庭举证、质证，结合各被告人的供述与辩解，能够证实本案事实，本院予以确认。 本院认为，被告人朱春友利用协助乡镇政府从事征地拆迁工作的职务便利，骗取国家征地补偿款，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据确实、充分，指控罪名成立。被告人朱春友作为村干部，系花楼沟村推进组成员，协助巴克什营镇政府从事征地拆迁工作，应认定为刑法第九十三条规定的“其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论”。被告人朱春友对第一笔的犯罪事实辩解称，是工作失误，不知道公告之事。其辩护人辩护称，朱某1硬化广场是其个人行为，朱春友毫不知情，不应计算在涉案金额中；朱春友作为广场硬化的出资人有权取得补偿款；崔某1宅基地审批以及房院补偿申报、评估、协议签订、补偿款发放的整个过程均为按规办理，朱春友没有任何骗取行为和故意。经查，在滦平县人民政府严禁抢栽、抢种、抢建的通告发布后，朱某1经朱春友同意个人垫资实施广场水泥硬化工程，应属于抢建，因村委会拖欠朱某1工程款，致使朱某1将部分广场水泥地面登记在自己名下，被告人朱春友未经村两委会和村民代表会议研究，私自开具证明同意用广场补偿款抵顶朱某1工程款。其主观上有骗取补偿款的故意，骗取补偿款归谁使用，不影响贪污罪的成立。关于指控的第二笔犯罪事实，被告人朱春友在土地收储后自己出资修建，并让评估公司登记在自己名下，获取了补偿款用于自己支出，足以证实被告人朱春友利用职务便利条件骗取公共财物，符合贪污罪的构成要件。关于指控的第三笔犯罪事实，经查，在收储公告后涉案房屋系被告人朱春友出资由他人所建，虽房屋评估单登记在崔某1名下，但补偿款被朱春友占有，足以证实被告人朱春友贪污的犯罪故意，实施了以非法占有为目的骗取公共财物的行为。辩护人提出的被告人朱春友不构成贪污罪的辩护观点，本院不予采纳。但辩护人提出的被告人朱春友自愿认罪，积极退赃，系初犯、偶犯，可以从轻处罚的辩护观点，有事实和法律依据，本院予以采纳。给被告人朱春友的一套价值48万余元的返迁房未予以交付，应认定为贪污未遂。根据我国刑法的规定，对被告人朱春友犯贪污罪，应在“三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产”的法定刑幅度内处以适当刑罚。在对被告人朱春友量刑时，应充分考虑以下量刑情节：1、被告人朱春友当庭自愿认罪，如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚；2、被告人朱春友贪污未遂的部分，依法可以比照既遂犯从轻处罚；3、被告人朱春友全部退赃，酌情予以从轻处罚。被告人朱春友因贪污犯罪非法所得的财物应依法予以追缴。根据被告人的犯罪性质、犯罪情节以及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十三条、第九十三条、第六十七条第三款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人朱春友犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币二十万元（已缴纳）。 （有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年8月18日起至2025年8月17日止。） 二、涉案全部赃款由办案的检察机关和监察机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长 李双利人民陪审员张荣华人民陪审员洪其梅 二〇二〇年十一月二十五日 法官助理 刘        艳        楠 书 记 员 王        美        荣