四川省巴塘县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川3335刑初13号 公诉机关四川省巴塘县人民检察院。 被告人格绒真追，男，1986年4月20日出生，藏族，专科文化程度，原巴塘县中咱镇洛玉贡村驻村干部（事业人员），四川省得荣县人，捕前住巴塘县夏邛镇。因涉嫌挪用公款罪，于2020年6月12日被巴塘县监察委员会采取留置措施，经巴塘县人民检察院决定，于2020年8月5日被巴塘县公安局刑事拘留，于2020年8月7日被巴塘县公安局执行逮捕，现羁押于乡城县看守所。 巴塘县人民检察院以巴检一部刑诉【2020】10号起诉书指控被告人格绒真追犯挪用公款罪，于2020年9月1日向本院提起公诉。本院审查后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。巴塘县人民检察院指派检察员罗娜出庭支持公诉，被告人格绒真追到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关认为,被告人格绒真追在担任巴塘县中咱镇洛玉贡村驻村干部期间，按照中咱镇党委政府的安排，将洛玉贡村村民兑现惠民资金的银行卡收回进行集中统一保管。2018年7月至2018年12月期间，被告人格绒真追多次从其保管的洛玉贡村村民卡中通过柜台和ATM机取款方式，相继取出“广东省2018年东西部协作扶贫对口支援四川省甘孜藏族自治州项目中洛玉贡村村容村貌的基础设施建设项目资金”（以下简称：洛玉贡村“五改美化”扶贫资金）共计134.9996万元现金进行管理。被告人格绒真追在管理洛玉贡村“五改美化”项目资金期间，利用职务的便利，共计挪用61.9996万元用于归还其从事营利性活动产生的借款，其中用于归还益西借款本金及利息共25万元、归还白玛罗追借款13万元、归还巴桑借款本金及利息23.9996万元。被告人格绒真追在案发前，通过个人借款、单位垫付及个人工资卡扣除等方式归还洛玉贡村“五改美化”扶贫资金61.045196万元，目前仍有0.954404万元未归还。被告人格绒真追挪用公款用于归还其从事营利性活动产生的借款，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。 经审理查明，2018年7月中旬，被告人格绒真追在担任巴塘县中咱镇洛玉贡村驻村干部期间，按照原中咱镇党委书记泽仁拥批的安排，将洛玉贡村75户村民兑现惠民资金的农村信用社银行卡及密码收回并集中统一保管。2018年7月至2018年12月期间，被告人格绒真追通过在农村信用联社中咱营业厅柜台和ATM取款方式，多次从其保管的75户村民卡中相继取出“广东省2018年东西部协作扶贫对口支援四川省甘孜藏族自治州项目中洛玉贡村村容村貌的基础设施建设项目资金”（以下简称：洛玉贡村“五改美化”扶贫资金）共计134.9996万元现金进行管理。被告人格绒真追在管理洛玉贡村“五改美化”项目资金期间，利用职务便利，先后共计挪用61.9996万元洛玉贡村“五改美化”项目资金，用于归还其从事营利性活动产生的借款，具体如下： 1.2018年9月至2018年10月期间，被告人格绒真追挪用洛玉贡村“五改美化”资金25万元，并用于归还其在得荣县开设的“阳光足疗店”时向债权人益西、阿登的借款及利息。 2．2018年9月至2018年10月期间，被告人格绒真追挪用洛玉贡村“五改美化”资金23.9996万元，并用于归还其与格绒土登合伙投资在云南省楚雄市耀安县适中乡和左门乡通村公路建设项目时向债权人巴桑的部分借款。 3.2018年10月至2018年11月期间，被告人格绒真追挪用洛玉贡村“五改美化”资金13万元，并用于归还其与格绒土登合伙投资在云南省楚雄市耀安县适中乡和左门乡通村公路建设项目时向债权人白玛罗追的部分借款。 另查明，被告人格绒真追对涉案公款已全部退还。一是，2018年12月13日，由被告人格绒真追舅舅登巴向中咱镇人民政府退回现金50万元，并由原镇长扎西吉村全部发放给中咱镇多差村村民。二是，从被告人格绒真追的工资中扣除5.045196万元，其中4万元用于支出中咱镇搬迁户“五改美化”资金，1.045196万元抵扣到“小金库”，已有巴塘县纪委依法处理。三是，原中咱镇党委书记及原中咱镇镇长扎西吉村代其退回的6万元于2019年12月11日向中咱镇洛玉贡村8户搬迁户兑现；四是，2020年8月7日，巴塘县监察委员会从被告人格绒真追的2019年目标奖中扣除0.954404万元已由巴塘县监察委员会依法处理。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实： 第一组证据：关于被告人归案情况的证据 巴塘县纪委监察违纪线索登记表、线索分办函、立案决定书、立案通知书、留置决定书、通知被留置人员所在单位和家属记录表、归案说明、中共巴塘县纪委关于中止被告人格绒真追党员权利的决定、中共巴塘县纪委关于中止被告人格绒真追党员权利的决定、中共巴塘县纪委关于给予被告人格绒真追开除党籍处分的决定、巴塘县监察委员会关于给予被告人格绒真追开除公职处分的决定、拘留决定书、拘留证、拘留通知书、逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书。 证实2019年巴塘县监察委员会在办理泽仁拥批严重违法违纪案件中发现被告人格绒真追涉嫌挪用公款线索。2019年11月6日被告人格绒真追在被巴塘县监察委员会调查谈话时,被告人格绒真追主动交代自己的犯罪事实,积极配合审查调查。2020年1月2日，中共巴塘县纪委案管室向中共巴塘县纪委纪检监察室发出了《线索分办函》，审查调查组在办理泽仁拥批涉嫌严重违纪违法案件过程中发现中咱镇人民政府事业干部被告人格绒真追涉嫌挪用洛玉贡村“五改美化”项目资金的有关问题线索。2020年3月16日，中共巴塘县纪律检查委员会对被告人格绒真追涉嫌严重违纪问题进行了立案审查。2020年6月11日，巴塘县监察委员会决定对被告人格绒真追涉嫌违法问题进行立案调查。2020年6月12日，中共巴塘县纪委决定中止被告人格绒真追表决权、选举权、被选举权等权利。同日，巴塘县监察委员会对被告人格绒真追采取了留置措施。2020年7月30日，中共巴塘县纪委对被告人格绒真追给予了开除党籍处分的决定。同日，巴塘县监察委员会对被告人格绒真追给予了开除公职处分的决定。2020年8月5日，巴塘县监察委员会将被告人格绒真追涉嫌挪用公款罪一案移送巴塘县人民检察院审查起诉。同日，巴塘县人民检察院对被告人格绒真追作出了拘留决定，经巴塘县检察院批准，于2020年8月7日被巴塘县公安局执行逮捕。 该组证据经当庭举证质证，被告人无异议，来源合法、客观真实，与本案事实关联，经合议庭当庭评议予以确认并作为本案的定案依据。 第二组证据：关于被告人格绒真追主体身份方面的证据 户籍证明、干部任免审批表、工作分配的通知、工作调动通知、工作解聘的通知、转正的通知、社会保险参保证明、事业单位专业技术人员工作基本表、入党材料、巴塘县中咱镇机构代码证、中咱镇领导班子分工情况的文件。 证实被告人格绒真追，男，1986年4月20日出生，身份证号码5133381986********，藏族、大专学历，四川省得荣县人，捕前住巴塘县夏邛镇电梯公寓8-3。原四川省甘孜州巴塘县中咱镇事业人员。2010年11月参加工作，2013年6月加入中国共产党，2010年11月至2016年8月巴塘县中咱镇多差村村官（一村一大），2016年7月至2018年4月巴塘县亚日贡乡综合服务站事业干部，2018年4月至2020年7月29日巴塘县中咱镇人民政府事业干部（专业技术十三级事业干部）。被告人格绒真追具有完全刑事责任能力，是巴塘县中咱镇洛玉贡村事业干部，系国家工作人员。 该组证据经当庭举证质证，被告人无异议，来源合法、客观真实，与本案事实关联，经合议庭当庭评议予以确认并作为本案的定案依据。 第三组证据：关于被告人格绒真追挪用公款方面的证据 一.挪用资金来源和性质方面的证据 司法会计鉴定报告建科司法二字【2020】第004号、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》的通知中办发【2016】）69号、甘孜州对口支援领导小组办公室关于印发《广东省“十三五”对口支援四川甘孜经济社会发展规划》的通知甘对口办【2017】7号、四川省发展和改革委员会关于印发《省外对口支援和东西部扶贫协作四川省藏区彝区项目资金管理实施办法》的通知川发改民经函【2017】1167号、广东省发展和改革委员会关于下达《广东省2018年对口支援四川甘孜藏族自治州项目投资计划》的通知粤发改对口函【2018】1309号、广东省对口支援西藏新疆工作领导小组办关于印发《广东省对口支援项目和资金管理办法》的通知粤援藏援疆办【2018】16号、2018年广东援建资金拨付情况明细表、甘孜州财政局关于下达《广东2018年对口支援甘孜州项目资金》的通知甘财政【2018】28号、甘孜州对口支援领导小组办公室关于印发《广东省“十三五”对口支援四川甘孜经济社会发展规划》的通知甘对口办【2017】7号、关于下达广东省2018年对口支援四川甘孜州项目投资计划的通知甘发改【2018】）151号。 证实广东省对口帮扶四川省甘孜州，主要通过开展产业合作、组织劳务协作、加强人才支援、加大资金支持，逐步增加扶贫协作和对口支援财政投入，西部地区要以扶贫规划为引领，聚焦脱贫攻坚，形成脱贫合力，切实加强资金监管，提高使用效益，并把东西部扶贫协作工作纳入国家脱贫攻坚考核范围。广东省对口支援四川甘孜项目投资中，广东省2018年对口支援甘孜州巴塘县资金为883万元，其中中咱镇洛玉贡等7个村村容村貌建设和异地搬迁房屋建设拟支援资金783万元,巴塘县村级阵地建设100万元,共计883万元。巴塘县中咱镇洛玉贡村和多差村五改美化资金共有496万元，2018年6月4日支付启动资金270万元，2018年12月3日支付226万元。被告人格绒真追挪用资金属于广东省对口支援甘孜州项目,属于扶贫领域资金。 该组证据经当庭举证质证，被告人无异议，来源合法、客观真实，与本案事实关联，经合议庭当庭评议予以确认并作为本案的定案依据。 二.资金拨付申请及拨付方面的证据 巴塘县财政广东援建资金拨付审批表(270万元)、中咱镇关于请求拨付2018年洛玉贡、多差村“五改美化”建设项目资金的申请巴中府【2018】19号、关于下达《广东省2018年对口支援四川甘孜藏族自治州项目投资计划》的通知甘发改【2018】151号、中咱镇会议纪要及会议签到册、中咱镇洛玉贡、多差两村的“五改美化”花名册、中咱镇关于《2018年广东援建资金项目的实施方案》巴中府【2018】19号、记账凭证1份、财政资金支付凭证1份、巴塘县财政广东援建资金拨付审批表(226万元)、2018年广东援建巴塘县中咱镇多差村“五改美化”验收表、中咱镇关于《申请验收“五改美化”项目的报告》、《中咱镇洛玉贡、多差村“五改美化”项目资金分配的使用方案》、甘孜州巴塘县中咱镇洛玉贡、多差村关于“五改美化”建设审批公示、2018年11月21日中咱镇关于请求拨付2018年洛玉贡多差村“五改美化”建设项目资金的申请、请求拨付尾款226万元、关于下达广东省2018年对口支援四川甘孜州项目投资计划的通知甘发改【2018】151号、项目实施方案、项目资料、向财政、住建等相关部门提交的项目资料、巴塘县中咱镇关于洛玉贡、多差村广东援建“五改美化”项目村民四自建设会议纪要巴中府【2018】)12号、巴塘县中咱镇关于洛玉贡、多差村广东援建“五改美化”项目村民四自建设村民决议巴中府【2018】14号、洛玉贡、多差村广东援建“五改美化”项目村民自建报告、巴塘县中咱镇人民政府关于洛玉贡、多差村广东援建“五改美化”项目村民自建批复巴中府【2018】15号、会议签到册、在巴塘县住建局提取的一整套上报材料、巴塘县监察委员会在巴塘县农业银行提取的巴塘县中咱镇人民政府对公账户交易明细。 证实“五改美化”资金的申请和拨付情况。2018年6月5日巴塘县财政局将“五改美化”第一笔启动资金270万元打入中咱镇对公账户上。在2008年7月17日中咱镇人民政府将资金打入扎西确扎、甲措等74人信用社卡中,在2018年7月25日将资金打入斯郎拉姆卡中,共计拨付141万元。 该组证据经当庭举证质证，被告人无异议，来源合法、客观真实，与本案事实关联，经合议庭当庭评议予以确认并作为本案的定案依据。 三.被告人格绒真追将第一笔“五改美化”启动资金134.9996万元取出后，将61.9996万元挪用方面的证据 1．账户交易明细清单若干。证实2018年7月中咱镇人民政府将洛玉贡村“五改美化”第一笔启动资金以每户2万元打入了农户的农村信用社银行卡上。 2．情况说明、洛玉贡村“五改美化”第一笔启动资金取款情况表、格绒等72户农村信用社卡业务凭证若干、交易明细若干。证实2018年7月中咱镇人民政府向中咱镇洛玉贡村75户村民的农村信用社银行卡上发放了141万元“五改美化”项目资金。2018年7月21日至2018年12月18日被告人格绒真追曾多次从其保管的洛玉贡村村民信用社卡中累计取出“五改美化”项目资金134.9996万元。 3.中咱镇人民政府基本账户（尾号8191）的信用社卡明细清单若干。证实巴塘县中咱镇人民政府在收到县财政局拨付的“五改美化”资金以后,于2018年7月17日将139万元资金分别打入了格绒、拥忠拉姆等74人的信用社卡中,于2018年7月27日将2万元打入斯郎拉姆的信用社卡中,共计141万元。 4.被告人的供述与辩解。证实，一是，被告人格绒真追挪用洛玉贡村“五改美化”项目资金13万元向白玛罗追还款的事实：2017年7月左右,白玛罗追向其借了17万元现金,约定借期为8个月,到期后其连本代息需偿还23.8万元,并让其老婆曲措(音)做担保。直到2018年7月份被告人格绒真追未清偿，当时正保管有“五改美化”资金的卡,就陆续从村民的卡中取出“五改美化”资金。2018年8、9月份的一天,其就先向白马罗追还了10万元。到了2018年11月底的一天,其通过现金及微信转账向白玛罗追偿还了4万元，其中3万元是“五改美化”资金。二是，被告人格绒真追挪用洛玉贡村“五改美化”项目资金25万元向阿登、益西还款事实：在2017年底,被告人格绒真追向阿登说需要钱来做生意,急需20万元。到了2017年12月初,阿登介绍村小老师叫益西(音)并给其借了20万元。经过约定,本金20万元，借期1年左右,到期后连本带息偿还26万元,并由其同事日青拉姆做担保人。过了一两天,其收到钱后将这些钱用来支付在得荣县经营的阳光足疗店装修费用。2018年10月左右,阿登和益西要担保人日青拉姆承担责任替其还钱,被告人格绒真追先后从“五改美化”资金中共取出25万元偿还了益西、阿登的借款本金及利息。三是，被告人格绒真追挪用洛玉贡村“五改美化”项目资金23.9996万元向巴桑还款30万元的事实：在2018年6月份左右，被告人格绒真追向巴桑借款28万元,借期1年左右,到期后连本带息归还30万元并且提供房产证做抵押，并把这28万元全部都投资到云南省楚雄市姚安县的两个乡村公路项目中了。2018年8月左右,借款到期时其就把准备好的“五改美化”资金30万元交给了巴桑。 被告人格绒真追核对洛玉贡村村民拉措农村信用社银行卡（卡号为62103320100********），洛玉贡村村民登批农村信用社银行卡（卡号为62103320100********）以及洛玉贡村村民曲扎农村信用社银行卡（卡号为62145720810********）洛玉贡村拥措农村信用社银行卡（卡号为62145720810********）纸质档交易明细后供述证实： 一是，2018年7月17日中咱镇人民政府向拉措（尾号为94213）的农村信用社银行卡中转支了2万元“五改美化”项目资金。2018年12月30日,拉措（尾号为94213）的农村信用社银行卡，通过ATM取款的方式,分四笔共计支取走这2万元“五改美化”项目资金，该笔资金不是被告人格绒真追支取的。 二是，2018年7月17日,巴塘县中咱镇人民政府向登批（尾号为87613）的银行卡中转支了2万元“五改美化”项目资金。2020年1月9日，登批（尾号为87613）的银行卡通过ATM机取款方式取出2000元，当天,该卡又通过现金取款的方式被支取19000元，共计支取出21000元。这现金也不是被告人格绒真追支取的。 三是，2018年7月17日，巴塘县中咱镇人民政府向曲扎（尾号为06999）的农村信用社银行卡中转支了2万元“五改美化”项目资金，并一直都存放在曲扎（尾号为06999）的银行卡中。 以上这三户村民银行卡中存有的“五改美化”项目资金共6万元，被告人格绒真追在和扎西吉村在一起算账时,并不清楚这个情况,就多算出6万元的资金缺口。当时被告人格绒真追挪用的“五改美化”项目资金的具体金额应该减去6万元。 2018年7月17日,中咱镇人民政府向拥措（尾号为839901）的银行卡中转支了2万元“五改美化”项目资金。2018年8月17日,被告人格绒真追使用拥措（尾号为839901）的农村信用社银行卡,通过现金支取的方式从柜台上支取出了1.9996万元的“五改美化”项目资金并挪用。在归垫项目资金过程中,被告人格绒真追又把这1.9996万元的项目资金凑成2万元的整数进行了归垫。实际上,这多出的4元并没有被被告人格绒真追挪用，被告人格绒真追和原中咱镇镇长扎西吉村一起核算出被其挪用的洛玉贡村“五改美化”项目资金68万元的基础上,应该减去存放在三户村民银行卡中的合计6万元“五改美化”项目资金,同时再减去其并没有支取出拥措（尾号839901）银行卡中存有的4元。综上，被告人格绒真追一共挪用了洛玉贡村“五改美化”项目资金61.9996万元。 该组证据经当庭举证质证，被告人无异议，来源合法、客观真实，与本案事实关联，经合议庭当庭评议予以确认并作为本案的定案依据。 四.证人证言 （一）.关于被告人格绒真追因开展经营活动向他人欠款的证人证言 1.证人白玛罗追的证言。证实2017年7月左右,被告人格绒真追向其借了17万元现金，并由被告人格绒真追及其妻子曲措向其出具一张借条,借条上写着借款23.8万元,但实际上只向被告人格绒真追借了17万元现金,这多出的6.8万元就是私下约定好的利息。截止目前,被告人格绒真追只向其偿还了14万元。 2.证人巴桑的证言。证实2017年左右,其在朋友差吉（音译）的介绍下，被告人格绒真追从其处借了28万元用于演艺中心装修。同时,被告人格绒真追向其出具了一张借条,借条上载明其向被告人格绒真追借支28万元,借期一年,利息为2万元。债务到期后，被告人格绒真追向其偿还了30万元。 3.证人益西的证言。证实2017年11月左右,中咱镇仁德村村民阿登,向其介绍被告人格绒真追并向其说明可以支付利息。于是其就从表弟阿地处借来20万元,借给被告人格绒真追，并约定借款20万元,月利息2.5%,借期10个月(按照一年的利息进行收取),这样算下来,借款到期后被告人格绒真追需连本带息支付26万元。2018年9月16日下午,阿登在中咱镇波浪村交给了其被告人格绒真追归还的6万元。大概过了一个星期左右,其在中咱镇街上遇见了被告人格绒真追,被告人格绒真追向其交付了4万元。后来,其就把被告人格绒真追归还的10万元现金先归还给了丁真,并让丁真把这10万元归还给阿地。2018年10月上旬左右,经过商议,阿登就向被告人格绒真追宽限了1至2个月左右,并让日青拉姆重新书写了借条并继续对被告人格绒真追未还的16万元欠款继续进行担保。2018年10月期间,被告人格绒真追陆续向其归还15万元。直到2018年11月底至2018年12月初左右,被告人格绒真追才向其归还了最后的1万元欠款。 4.证人阿登的证言。证实其帮助过被告人格绒真追在中咱镇益西处借支20万元的事实。 5.证人恩珠的证言。证实2016年4月左右，其和被告人格绒真追及扎西在甘孜州得荣县开设了布达拉演艺中心(朗玛厅)。在开设演艺中心过程中，其和被告人格绒真追、扎西一起入股,从选址到装修一共花费了57万元左右,其中其出资了33万元左右，被告人格绒真追和扎西一起出资24万元左右。由于被告人格绒真追是公职人员，所以演绎中心日常经营都是由其和扎西在具体负责。 6.证人日青拉姆的证言。证实2017年左右,其在被告人格绒真追向阿登的一笔借款上为被告人格绒真追做了担保。 7.证人曲措的证言。证实2017年7月,被告人格绒真追告诉其需要向白玛罗追借一笔钱,被告人格绒真追说他和朋友在外面做了一个工程需要用钱，并让其做担保人。被告人格绒真追向白玛罗追打了一张借条,其也在借条上签字,借款金额是23.8万元,还款时间为2018年3月。2018年12月,我记得是一个晚上,原中咱镇镇长扎西吉村告诉其被告人格绒真追挪用了镇上50万元资金，并要求其第二天必须将挪用的50万元公款归还到中咱镇。第二天早上,其爸爸(高绒)到其表哥本生(音)处借了50万元,本生也将这50万元转到他的弟弟登巴的卡上,让他取出这50万元,到镇上交给了原中咱镇镇长扎西吉村。在2017年7月左右,被告人格绒真追告诉其要向西藏芒康的一位朋友(名字我现在忘了)借钱需要其作为担保,其也在借条担保人处签字,并捺了手印。 该组证据经当庭举证质证，被告人无异议，来源合法、客观真实，与本案事实关联，经合议庭当庭评议予以确认并作为本案的定案依据。 （二）.关于被告人格绒真追因从事营利性活动方面的证人证言 1.证人扎西的证言。证实其和被告人格绒真追一起在甘孜州得荣县民政局三楼上开设了一家阳光足疗店，其出资5万元左右，被告人格绒真追出资8万元左右。在开设阳光足疗店的过程其听被告人格绒真追说过,用于支付装修费用是40多万元,都是从其他人那里借过来的。2016年左右,其和恩珠以及被告人格绒真追一起合伙开设了得荣布达拉演艺中心。恩珠和被告人格绒真追在西藏芒康县一个老百姓那里借支20多万元。 2.证人格绒土登的证言。证实其在云南省楚雄市姚安县投资了两个通村公路建设项目,这两个项目是其与被告人格绒真追合伙进行投资的,并约定对外是以其的名义进行投资建设,收回成本和利润以后其再给予被告人格绒真追一定的分红。其和被告人格绒真追一起出资500万元左右,其中，被告人格绒真追个人出资了50万元左右。 该组证据经当庭举证质证，被告人无异议，来源合法、客观真实，与本案事实关联，经合议庭当庭评议予以确认并作为本案的定案依据。 （三）.关于被告人格绒真追挪用公款用于归还经营性活动的欠款方面的证人证言 1.证人扎西吉村的证言。证实2018年在中咱镇洛玉贡村和多差村实施的“五改美化”项目是广东援建项目中的一部分,该扶贫项目资金来源为广东援建资金。在实施“五改美化”项目时,每户村民享受4万元的补贴资金,每户4万元的补贴资金是以转账打卡的形式发放到每户村民的农村信用社银行卡中,这4万元的补贴资金也是分两次进行发放。2018年7月左右,中咱镇人民政府将“五改美化”项目第一笔兑现资金240万元左右拨付到洛玉贡村和多差村村民的农村信用社社保卡中后(其中洛玉贡村有“五改美化”项目资金140万元左右,多差村有“五改美化”项目资金100万元左右)。为了保障该项目顺利实施,泽仁拥批就安排洛玉贡村驻村干部被告人格绒真追、多差村驻村干部马维清把两个村村民的农村信用社社保卡统一收集起来,将拨付给村民的“五改美化”项目资金全部由被告人格绒真追和马维清保管。当其得知“五改美化”项目资金被被告人格绒真追挪用的事实后,要求被告人格绒真追凑钱把50万元补上。2018年12月13日左右,被告人格绒真追的舅舅登巴把50万元现金交给中咱镇人民政府。泽仁拥批就马上安排其把这50万元向多差村村民统一进行了发放。2018年底左右，洛玉贡村8户搬迁户也多次找到中咱镇要求兑现2018年“五改美化”项目资金，2019年1月，为了安抚群众向村民兑现“五改美化”项目资金，先向洛玉贡村8户县上搬迁户每户支付了1.5万元的“五改美化”项目补贴资金。直到2020年1月左右,中咱镇出纳洛绒志玛才将被告人格绒真追挪用的4万元“五改美化”项目资金扣除,并把这4万元“五改美化”项目资金发放给了8户搬迁户。 2.证人珠扎的证言。证实洛玉贡村2018年只实施了“五改美化”项目,该项目是广东援建项目,该村75户村民都享受“五改美化”项目资金,每户补贴标准为4万元。2018年上半年，泽仁拥批、格绒拉姆、被告人格绒真追等先后两次来到了其家中,检查“五改美化”项目施工进度,并先后共兑现了2万元的项目资金。2018年5、6月份左右,该村会计桑登就把其的社保银行卡(农村信用社银行卡)收了上去。2018年底,镇上就向其的银行卡中转支了2万元“五改美化”项目资金。第二天,其就从中咱镇农村信用社营业厅的ATM机上取走了这2万元的现金,就这样其收到了4万元的项目资金。 3.证人登巴的证言。证实2018年7月17日,中咱镇人民政府向其银行卡转入了2万元的“五改美化”项目资金,2018年8月3日,其的社保卡通过ATM机分四次被取款2万元。这四次ATM取款都不是其去取的,其家人也没有去取过,当时其的社保卡已经交给了镇上,由镇上干部统一在管理。2018年12月19日,中咱镇人民政府又向其社保卡中转支了“五改美化”项目尾款2万元,2018年12月24日,其就将这2万元钱转入了自己的银行卡中。 4.证人登巴（洛玉贡村维稳员)的证言。证实其家在“五改美化”项目中一共领取了4万元项目资金。第一次大概是2018年1月左右,原中咱镇党委书记泽仁拥批带领镇干部到其家来检查“五改美化”项目实施进度,当时,泽仁拥批就给其兑现了1.5万元。第二次大概是2018年11月份左右,泽仁拥批和镇干部来到其家检查“五改美化”项目实施进度,泽仁拥批检查完后就当场给了其5000元。2018年7月17日,中咱镇人民政府向其银行卡转入了“五改美化”项目资金2万元,2018年7月22日,其的社保卡又以现金通兑的形式被提取了2万元。这2万元“五改美化”项目资金不是其去取的,其家人也没有取过,当时其的社保卡已经交给了镇上,由镇上干部统一管理。2018年12月19日,中咱镇人民政府又向其的社保卡中转支了“五改美化”项目尾款2万元,2018年12月22日,其就将这2万元钱转入了自己的银行卡中。 5.证人登巴曲扎的证言。证实2018年7月17日,中咱镇人民政府向其的银行卡转入了“五改美化”资金1万元,2018年8月9日,我的社保卡又以现金通兑的形式被提取了1万元。这1万元的“五改美化”项目资金不是其去取的,其家人也没有去取过,当时其的社保卡和密码已经交给了镇上,由镇上的干部统一保管。2018年12月19日,中咱镇人民政府又向其的社保卡（尾号2433）中转支了“五改美化”项目尾款1万元,2018年12月22日,其就将这1万元通过现金通兑形式取出。 6.证人邓珠的证言。证实其家在2018年“五改美化”项目中一共领取了4万元项目资金。第一次大概是2018年1月左右,当时其的妻子仁青(音)领取了1万元的现金。第二次是在2018年11月底,原中咱镇党委书记泽仁拥批和被告人格绒真追到其家中检查“五改美化”项目实施的进度,检查结束后给其家兑现了“五改美化”项目资金1万元。第三次是2018年12月19日,这笔2万元项目资金是镇上直接打入其妈妈伍金的农村信用社社保卡中的(卡号为62145920820********)。2018年7月17日,中咱镇人民政府向其的银行卡转入了“五改美化”资金2万元,2018年8月5日,其的社保卡又以现金通兑的形式被提取了2万元，这2万元的“五改美化”项目资金不是其取的,其家人也没有取过。 7.证人格绒（1972年出生）的证言。证实其家在“五改美化”项目中一共领取了4万元项目资金。第一次大概是2018年1月左右,原中咱镇党委书记泽仁拥批带领镇干部格绒拉姆和村支部书记珠扎到其家来检查“五改美化”项目实施的进度时兑现了1.5万元。第二次大概是2018年11月份左右,具体时间其记不清楚了,镇干部格绒拉姆和被告人格绒真追又来到其家检查“五改美化”项目实施进度,格绒拉姆检查完后就当场给了其“五改美化”项目资金5000元。最后一笔2万元项目资金是在2018年12月19日,镇上直接打入其的农村信用社社保银行卡中(卡号为62145920820********)。2019年1月11日,其就将这2万元通过ATM机以每笔5000元分四次取出。2018年7月17日,中咱镇人民政府向其的银行卡转入了“五改美化”资金2万元的,2018年7月22日,其的社保卡又以现金通兑的形式被提取了2万元,这2万元“五改美化”项目资金不是其去取的,其家人也没有去取过。 8.证人格绒(1983年出生)的证言。证实其家在“五改美化”项目中一共领取了4万元。第一次大概是2018年1月左右,原中咱镇党委书记泽仁拥批带领镇干部到其家来检查“五改美化”项目实施进度时兑现了1.5万元。第二次大概是2018年11月份左右,镇干部格绒拉姆和被告人格绒真追又来到其家检查“五改美化”项目实施进度,格绒拉姆检查完后就当场给了其“五改美化”项目资金5000元。最后一笔2万元项目资金是在2018年12月,镇上直接打入其的农村信用社社保银行卡中(卡号为62145920820********)。2018年5月前,其的社保卡是由村会计桑登收了交由镇上统一在保管,直到2018年12月左右,社保卡才归还给其。2018年7月17日,中咱镇人民政府向其的银行卡转入了“五改美化”资金2万元,2018年7月21日,其的社保卡又以ATM取款的形式分四笔取走2万元,每笔5000元。这2万元的“五改美化”项目资金不是其去取的,其的家人也没有去取过,当时其的社保卡和密码已交给了镇上,由镇上的干部被告人格绒真追统一在管理。 9.证人更秋的证言。证实其家在“五改美化”项目中一共领取了4万元的项目资金。第一次是在2018年1月左右,镇上干部格绒拉姆、格松赤乃和村会计桑登到其家检查“五改美化”项目实施进度,当时给了其3000元,第二天原镇党委书记泽仁拥批又给其家兑现了“五改美化”项目资金7000元的。第二次是2018年11月底左右,泽仁拥批和镇上干部格绒拉姆又来其家检查“五改美化”项目实施进度,泽仁拥批检查完后就给了其女婿格绒珠扎1万元。第三次是在2018年底左右,“五改美化”项目资金2万元打入了其老公洛绒的农村信用社社保卡中(卡号为:6214592082********)。2018年7月17日,中咱镇人民政府向其老公洛绒的农村信用社银行卡转入了“五改美化”资金2万元。2018年10月19日，其老公的农村信用社银行卡又分四次通过ATM机取款被取走2万元,这四次从ATM取款都不是其去取的,其家人也没有取过。 10.证人甲措（1979年出生）的证言。证实其家在“五改美化”项目中一共领取了4万元。在2018年底至2019年初左右，洛玉贡村8户搬迁户在其的催要下，在卫生局办公室原书记和镇长向其兑现了“五改美化”项目资金1.5万元。2020年1月左右，8户搬迁户又从出纳洛绒志玛处领取了5000元。2018年12月19日,中咱镇人民政府又向其的社保卡中转支了“五改美化”项目尾款2万元,2019年1月1日,其就将这2万元通过现金通兑的形式取出。2018年7月17日,中咱镇人民政府向其的银行卡转入了“五改美化”资金2万元,2018年7月24日,其的社保卡又以现金通兑的形式被提取了2万元,这2万元的“五改美化”项目资金不是其去取的,其的家人也没有取过。 11.证人甲措(1973年出生)的证言。证实其家在“五改美化”项目中一共领取了4万元项目资金。第一次大概是2018年1月左右,镇上干部到其家来检查“五改美化”项目实施进度,检查结束后镇上干部向其老婆兑现了1万元。第二次是原中咱镇党委书记泽仁拥批给了1万元。最后一笔2万元项目资金是在2018年12月19日,镇上直接打入其的农村信用社社保银行卡中的(卡号为62145920820********)。2018年7月11日中咱镇人民政府向其的农村信用社银行卡转入了“五改美化”资金2万元。2018年9月15日,其的银行卡中的2万元在ATM取款机上分四次每次5000元方式被提取了,这2万元的“五改美化”项目资金不是其去取的,其家人也没有去取过。 12.证人朗朗的证言。证实2018年1月左右,泽仁拥批及镇干部到其家检查了“五改美化”项目的实施情况,当时向其妻子根秋兑现了1.5万元项目启动资金。2018年12月初左右,该村的驻村干部被告人格绒真追向其家兑现了5000元的项目资金,这笔钱也是交给其妻子根秋(音译)的。2018年12月中旬,中咱镇人民政府将“五改美化”项目尾款2万元打入了其的社保卡中(卡号为:62145920820********)。之后,其就拿着社保卡到中咱镇农村信用社营业厅柜台上取出了这2万元钱。2018年7月17日,中咱镇人民政府向其母亲的银行卡中转入了“五改美化”项目资金2万元,2018年8月5日,其母亲的银行卡通过ATM机分四次被提取了2万元，其和其家人没有取过这笔钱。 13.证人洛绒甲措的证言。证实2018年7月17日,中咱镇人民政府向其银行卡转入了2万元“五改美化”资金,2018年7月24日,其的社保卡又以现金通兑的形式被提取了2万元。这2万元金不是其去取的,其的家人也没有去取过。2018年12月19日,中咱镇人民政府又向其的社保卡中转支了“五改美化”项目尾款2万元,2019年1月12日,其就通过ATM机提取了2万元现金。 14.证人扎巴的证言。证实2018年7月17日,中咱镇人民政府向其银行卡转入了“五改美化”资金2万元,2018年7月24日,其社保卡又以现金通兑的形式被提取了2万元。这2万元的“五改美化”项目资金不是其去取的,其家人也没有去取过,当时其的社保卡已经交给了镇上,由镇上的干部格绒真追在保管。2018年12月19日,中咱镇人民政府又向其社保卡中转支了“五改美化”项目尾款2万元,2018年12月24日,其就将这2万元通过现金通兑的形式取出。 15.证人扎西确扎的证言。证实2018年7月17日,巴塘县中咱镇人民政府向其（尾号为74224）的农村信用社银行卡中转支了1万元。2018年8月9日其（尾号为74224）的农村信用社银行卡通过现金支取(现金通兑)的方式被取走了这1万元钱。这1万元不是其和其家人支取的,其也不知道这是怎么回事。 16.证人志玛的证言。证实2018年7月17日,中咱镇人民政府向其的银行卡转入了2万元的“五改美化”资金,2018年8月5日,其的社保卡中的2万元分四次每笔5000元通过AM机被取走。这笔2万元的“五改美化”项目资金都不是其去取的,其的家人也没有去取过,当时其的社保卡已经交给了镇上,由镇上干部统一在管理。2018年12月19日,中咱镇人民政府又向其的社保卡中转支了“五改美化”项目尾款2万元,是其和其老公扎西曲批一起到中咱农村信用社从银行中取的。 17.证人马维清的证言。证实2018年7月,多差村和洛玉贡村都享受“五改美化”资金,多差村总共55户,共计享受“五改美化”资金212万元。2018年7月中旬左右,为了向村民兑现“五改美化”资金,原镇党委书记泽仁拥批安排其和洛玉贡村驻点干部被告人格绒真追到中咱镇农村信用社取钱,当时两个村村民的农村信用社银行卡（社保卡）分别都由其和被告人格绒真追在保管。2018年7月22日,其和被告人格绒真追分别在信用社银行柜台和ATM取款机取出村民的“五改美化”资金。 18.证人珠扎的证言。证实2018年7日17日,中咱镇人民政府向其（尾号为4670）的农村信用社银行卡中转支了“五改美化”项目资金2万元,2018年7月21日,其（尾号为4670）农村信用社银行卡通过ATM机分四笔现金支被取了2万元,这四笔AM机取款不是其本人和其家人去支取的。2018年12月19日,巴塘县中咱镇人民政府向其（尾号为4670）的农村信用社银行卡中转支了“五改美化”项目资金2万元,2018年12月27日,其就分四笔通过ATM机支取了这2万元现金。 19.证人向秋志玛的证言。证实其的信用社社保卡一直交给镇上干部在保管,2018年7月17日中咱镇人民政府向其（尾号为7640）的社保卡中转入了“五改美化”项目资金2万元,2018年7月22日该卡通过取现的方式被取走了2万元现金,这笔钱不是其办理的。 20.证人次仁志玛的证言。证实2018年5月后,其弟弟甲措将社保卡统一交给了被告人格绒真追保管,2018年7月17日中咱镇人民政府向弟弟的社保卡转入了“五改美化”资金2万元,2018年7月24日该笔资金以现金取款的方式被取出,这笔钱不是其和家人办理的。 21.证人多吉的证言。证实2018年7月27日中咱镇人民政府向其老婆银行卡（尾号为79693）转入“五改美化”资金2万元,7月29日该笔资金分四次(每笔5000元)被取走。这笔钱不是其和其老婆取走的。 22.证人曲批（1977年出生）的证言。证实2018年5月至12月其将社保卡交镇上统一保管，2018年7月17日中咱镇人民政府向其（尾号为2667）的社保卡转入了“五改美化”资金2万元,8月5日以取现的方式将2万元取走,这笔钱不是其取的。 23.证人志玛的证言。证实2018年5月至12月其老公益西甲措的社保卡交镇上统一保管,2018年7月17日中咱镇人民政府向其家（尾号为7780）的社保卡转入了“五改美化”资金2万元,8月5日以现金支出的方式将2万元取走,这笔钱不是其老公办理的。 24.证人扎西的证言。证实2018年5月至12月其的社保卡交镇上被告人格绒真追统一保管,2018年7月17日中咱镇人民政府向其家（尾号为26179）的社保卡转入了“五改美化”资金2万元,8月7日分四次(每笔5000元)将2万元取走,这笔钱不是其取出的。 25.证人格绒吉村的证言。证实其家之前已经享受了2万元的“五改三化”,2018年“五改美化”资金只能享受2万元,2018年1月底泽仁拥批和被告人格绒真追给其兑现了1万元,第二次是12月底将1万元打入其社保卡。这1万元业务凭证上(2018年8月9日支取1万元)的签名不是其的,其也没有取过。 26.证人曲批（1977年出生）的证言。证实2018年5月至12月其的社保卡一直由镇上统一保管。其家之前已经享受了2万元,2018年“五改美化”资金只能享受2万元,2018年1月底泽仁拥批和被告人格绒真追给其兑现了1万元现金,2018年7月17日中咱镇向其的社保卡（尾号为2132）转入了“五改美化”资金1万元,这笔资金8月9日以现金的形式被取出，该笔资金不是其取出的。 27.证人曲批甲措的证言。证实2018年7月17日中咱镇人民政府向其儿子桑登（尾号为54077）的社保卡中转入2万元,8月9日该卡通过现金的形式被取出，该笔资金不是其取出的。 28.证人益西曲批的证言。证实2018年5月至12月其老婆拉珍的社保卡交给了镇上统一保管,7月17日中咱镇人民政府向其老婆的社保卡（尾号为6127）转入了“五改美化”资金2万元,8月9日该笔钱被取出,其和其家人都没有取过这笔钱。 29.证人尼玛的证言。证实2018年5月至12月其的社保卡交给了镇上统一保管,7月17日中咱镇人民政府向其老婆的社保卡（尾号为4119）转入了“五改美化”资金1万元,8月9日该笔钱被取出,其和其家人都没有取过这笔钱。 30.证人洛绒银巴的证言。证实2018年5月其将二爸登巴的社保卡交到镇上。7月17日中咱镇人民政府向二爸登巴（尾号为1589）的社保卡转入了“五改美化”资金1万元,8月9日该笔钱被取出,其和其家人都没有取过这笔钱。 31.证人曲忠的证言。证实2018年5月,其将个人的农村信用社银行卡交给镇上统一保管一直到12月。7月17日中咱镇人民政府向其（尾号为48332）的农信社卡转入了“五改美化”资金2万元。9月15日该笔资金分四次(每笔5000元)被取出,这笔钱不是其和其家人取的。 32.证人我姆的证言。证实2018年5月至12月其父亲吉村的社保卡交给了镇上统一保管。2018年7月17日中咱镇人民政府向其（尾号为4409）的农信社卡转入了“五改美化”资金2万元。2018年9月15日该笔资金分四次(每笔5000元)被取出,这笔钱不是其和其家人取的。 33.证人平措的证言。证实2018年5月至12月其的农信社银行卡交给了镇上统一保管,2018年7月17日中咱镇人民政府向其（尾号为4409）的农信社卡转入了“五改美化”资金2万元。2018年10月19日通过ATM机分四次取出该笔资金(每笔5000元),这笔钱不是其和其家人取的。 34.证人拉姆的证言。证实2018年5月至12月其母亲的社保卡交给了镇上统一保管,2018年7月17日中咱镇人民政府向其母亲(尾号为91852)的农信社卡转入了“五改美化”资金1万元。2018年11月29日通过ATM取出5000元,12日又通过ATM取款5000元,共计1万元。这两次都不是其和其家人取的。 35.证人拥措的证言。证实2018年7月17日中咱镇人民政府向其（尾号为66675）的信用社银行卡中转入了“五改美化”资金2万元。2018年12月18日,被告人格绒真追把其叫到镇上的农村信用社,将其卡上的2.12万元现金取出,因为其之前享受了2万元,其中2万元就由被告人格绒真追收回,剩下的1200元交给了其。 36.证人尼玛的证言。证实2018年5月至12月,按照镇上的安排其社保卡交给镇上统一保管。7月17日中咱镇人民政府向其（尾号为3782）的社保卡转入了“五改美化”资金2万元。8月9日该笔资金被取出,这笔钱不是其和其家人取的。其家领取了“五改美化”资金4万元,第一次是2018年12月兑现了2万元,2019年初在巴塘县卫生局四楼中咱镇办公点给其兑现了1.5万元,2020年1月在巴塘县卫生局四楼中咱镇办公点给其兑现了5000元,这2万元8户搬迁户都已领取。 37.证人翁堆的证言。证实其家在“五改美化”项目中共领取了4万元的资金,2018年12月兑现了2万元,2019年初在巴塘县卫生局四楼中咱镇办公点给其兑现了1.5万元,2020年1月在巴塘县卫生局四楼中咱镇办公点给其兑现了5000元。2018年5月至12月,按照镇上的安排其儿媳拥措的社保卡交给镇上统一保管。2018年7月17日镇上向其儿媳拥措（尾号为9901）的社保卡转入了“五改美化”资金2万元。8月17日1.9996万元被取出,这笔钱不是其家人取的。 38.证人居勉的证言。证实其家在“五改美化”项目中共领取了4万元。其中，2018年12月兑现了2万元,这笔钱是直接打到其爸爸登巴的卡上的。2019年初在巴塘县卫生局四楼中咱镇办公点给其兑现了1.5万元。2020年1月在巴塘县卫生局四楼中咱镇办公点给其兑现了5000元。2018年5月至12月按照镇上的安排其妈妈尼玛拉姆的社保卡交给镇上统一保管。2018年7月17日镇上向其妈妈尼玛拉姆（尾号为6064）的社保卡转入了“五改美化”资金2万元。2018年8月17日该笔钱被取出,这笔钱不是其家人取的。 39.证人志玛的证言。证实其家在“五改美化”项目共领取了4万元。其中，2018年12月兑现了2万元,这笔钱是转入其老公曲批的卡上。2019年初在巴塘县卫生局四楼中咱镇办公点给其兑现了1.5万元。2020年1月在巴塘县卫生局四楼中咱镇办公点给其兑现了5000元。2018年5月至12月,按照镇上的安排其儿媳拥措的社保卡交给镇上统一保管。2018年7月17日中咱镇人民政府向其(尾号为8721)的社保卡转入了“五改美化”资金2万元。2018年8月17日该笔钱被取出,这笔钱不是其家人取的。 40.证人扎西曲批的证言。证实其家在“五改美化”项目中共领取了4万元。其中，2018年12月兑现了2万元，2019年初在巴塘县卫生局四楼中咱镇办公点给其兑现了1.5万元。2020年1月在巴塘县卫生局四楼中咱镇办公点给其兑现了5000元。2018年5月至12月,按照镇上的安排其儿媳拥措的社保卡交给镇上统一保管。7月17日中咱镇人民政府上向其（尾号为7335）的社保卡转入了“五改美化”资金2万元。2018年10月27日该笔钱分4笔(每笔5000元)在ATM机上被取出,这笔钱不是其和其家人取的。 41.证人泽仁拥批的证言。证实中咱镇享受“五改美化”资金的有多差村和洛玉贡村,每户标准是4万元。“五改美化”资金中咱镇分两次拨款,第一次是启动资金,第二次是尾款。在兑现第一笔启动资金时,其安排被告人格绒真追和马维清将130户农户的卡收集并进行核对,等资金到账后其又安排他们将农户卡里面的启动资金陆续以现金的方式取出交给其放在镇上的保险柜中,当时马维清将多差村106万元现金分两次交给了其，洛玉贡村的驻点干部被告人格绒真追当时只交给了其80多万元,剩余的50多万元被告人格绒真追以卡未激活,密码错误等理由一直没有交给其。2018年10月洛玉贡村还剩县上的8户搬迁户没有兑现“五改美化”资金,被告人格绒真追一直没有将钱交给其。2018年11月底,被告人格绒真追才告诉其已把洛玉贡村的“五改美化”资金挪用了到项目投资上。后来被告人格绒真追一直没有归垫回来,其就找到被告人格绒真追老婆的亲戚登巴处拿了50万元并用于兑现多差村剩余的“五改美化”资金。 42.证人伍金仁真的证言。证实2018年7月至8月中咱镇政府工作人员在柜台取出现金时经办人是其,领取人签名“真追”是被告人格绒真追所签,因为其和中咱镇政府工作人员都很熟,也经常为他们办理业务。 43.证人桑登的证言。证实2018年5月,其按照镇政府的安排,将74户村民的社保卡和银行卡统一收集后交给了驻村干部被告人格绒真追,由他统一保管。2018年7月17日到账“五改美化”资金2万元,于2018年8月9日通过现金支取方式被取出,凭证上的签字为“真追”,不是其本人签的。 该组证据经当庭举证质证，被告人无异议，来源合法、客观真实，与本案事实关联，经合议庭当庭评议予以确认，并作为本案的定案依据。 第四组证据：关于被告人格绒真追量刑方面的证据 一.被告人格绒真追在2019年11月16日的谈话笔录。证实被告人格绒真追在2019年11月6日，在作为泽仁拥批案中证人接受巴塘县监察委员会调查组的调查谈话询问时主动交代了自己挪用公款的犯罪事实，具有自首情节。 二.被告人格绒真追挪用公款以及归还资金的去向的相关证据 （一）.中咱镇原党委书记泽仁拥批及原镇长扎西吉村代被告人格绒真追退还6万元的相关证据 1.证人洛绒志玛的证言。证实其在中咱镇人民政府担任出纳工作。2018年底,在县卫生局四楼中咱镇办公点,书记泽仁拥批告诉其,被告人格绒真追挪用了“五改美化”的项目资金,还有16万元没有还回来,农户一直在催,让其从我们单位的“小金库”中支取6万元,原党委书记泽仁拥批和原镇长扎西吉村再垫6万元,一共凑12万元,将12万元发放给了搬迁到县上的8户搬迁户,每户1.5万元。按照他们的安排,2019年1月29日,其从中咱镇“小金库”账户中支取了6万元交给了泽仁拥批。过了几天,由于这8户搬迁户还有4万元的“五改美化”资金没有发放,书记泽仁拥批就让其找会计拉拥将被告人格绒真追的绩效和工资都打到其的卡上,用来抵扣被告人格绒真追挪用的16万元。从2019年3月到2020年2月,被告人格绒真追的工资绩效等共计6.045196万元都转到了其的卡上,其中1万元其打给了被告人格绒真追,剩下的5.045196万元打在了其的卡上。其中，在2020年1月9日,其从卡中取出了4万元交交给了其镇长扎西吉村,扎西吉村将4万元发放给8户搬迁户,每户5000元，剩下的1.045196万元都抵扣到“小金库”里了。 2.甲措、尼玛、翁堆等8户搬迁户的证言、中咱镇多差村“五改美化”资金发放花名册。证实在2019年在巴塘县卫生局四楼中咱镇办公点中咱镇给每户兑现了1.5万元。 （二）.被告人格绒真追的舅舅登巴向中咱镇退还现金50万元及50万元去向相关证据 1.证人本生的证言。证实2018年12月初的一天，高松（系本生的舅舅）找其借50万元给被告人格绒真追，其就在朋友多吉处借了50万元，并通过多吉的卡转账到登巴（系被告人格绒真追的舅舅）卡上，并让登巴将此笔钱交给中咱镇人民政府。 2.证人登巴的证言。证实在2018年12月12日上午，其哥哥本生打电话说他会转给其50万元，让其将这50万元交给舅舅高松，这50万元是借给舅舅高松的。没过多久，其卡上收到了50万元，其舅舅高松说其实这个钱是帮被告人格绒真追借的，要交给中咱镇人民政府，让其联系镇长扎西吉村把钱交给镇长，其将50万元取现后在中咱镇政府交给了原镇长扎西吉村。 3.证人扎西吉村的证言。证实从被告人格绒真追的舅舅登巴处收到了50万元现金，并用于归垫被告人格绒真追挪用的“五改美化”项目资金。 4.中咱镇多差村“五改美化”资金发放花名册、马维清出具的情况说明、多差村村民贡布、确扎等人的证人证言。证实中咱镇将50万元向多差村村民全部进行了兑现。 （三）.被告人格绒真追退还5.041596万元资金去向的相关证据 1.证人洛绒志玛的证言及情况说明。证实从2019年3月到2020年2月,被告人格绒真追的工资绩效等共计6.045196万元都转到了其的卡上,其中1万元其打给了被告人格绒真追,剩下的5.045196万元打在了其的卡上。其中，在2020年1月9日,其从卡中取出了4万元交留给了原镇长扎西吉村,扎西吉村将4万元发放给了8户搬迁户,每户5000元，剩下的1.045196万元都抵扣到“小金库”里了。 2.甲措、尼玛等8户搬迁户的证言。证实在2018年1月在巴塘县卫生局四楼中咱镇办公点给每户兑现了5000元，8户共计4万元。 3.巴塘县监察委员会调取的巴塘县县中咱镇人民政府小金库的相关记账凭证。证实被告人格绒真追工资抵扣的5.045196万元中剩下的1.045196万元用于抵扣代被告人格绒真追退还的小金库资金。 （四）.被告人格绒真追退还0.954404万元以及该笔资金去向相关证据 巴监综【2020】3号《关于我委收缴被告人格绒真追0.954404万元资金性质的情况说明》。证实中咱镇人民政府把被告人格绒真追2019年3月至2020年2月的工资扣划到了中咱镇出纳洛绒志玛的银行卡，共计5.045196万元，用于抵扣中咱镇小金库代被告人格绒真追归垫的洛玉贡村的“五改美化”资金6万元，除去洛玉贡村民拥措重复领取的4元的“五改美化”资金外，被告人格绒真追仍需归垫中咱镇人民政府小金库资金0.954404万元，2020年8月4日中咱镇人民政府通过县财政国库支付中心向巴塘县监察委员会上缴了被告人格绒真追2019年目标奖2.093842万元；巴塘县监察委员会扣除了0.954404万元，收缴的0.954404万元属于被告人格绒真追归垫的中咱镇小金库资金。至此，被告人格绒真追挪用的“五改美化”资金61.9996万元已全部归还。 （五）.被告人格绒真追家属从轻处罚请求书、中咱镇人民政府出具的相关证明。证实被告人格绒真追系初犯，且平时工作认真，请求从轻处罚。 该组证据经当庭举证质证，被告人无异议，来源合法、客观真实，与本案事实关联，经合议庭当庭评议予以确认并作为本案的定案依据。 本案事实清楚，证据确实充分，结合案件事实和在案证据，本院作如下评判： 一.关于被告人挪用公款归还欠款的行为认定为从事营利性活动问题。本案中，被告人格绒真追挪用中咱镇洛玉贡村“五改美化”资金来归还因被告人从事工程项目上所借的外债。参照最高人民法院关于印发《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》的通知第五项规定，被告人向债务人归还欠款的原因是因在经营“阳光足疗店”及投资在云南省楚雄市姚安县适中乡和左门乡通村公路建设项目上所需的资金，故被告人格绒真追挪用公款来归还因从事营利性活动而产生的欠款应认定为挪用公款进行营利性活动。 二.关于被告人格绒真追挪用公款数额的问题。被告人格绒真追在担任巴塘县中咱镇洛玉贡村驻村干部期间，按照原镇党委书记泽仁拥批及原镇长扎西吉村的安排下，在2018年7月21日至2018年12月18日期间，被告人格绒真追从其保管的洛玉贡村村民卡中将72户村民的“五改美化”扶贫资金中取出共计134.9996万元。被告人格绒真追在管理洛玉贡村“五改美化”项目资金期间，利用自己担任驻村干部一职的便利，共计挪用61.9996万元用于归还其从事营利性活动产生的借款，其中用于归还益西借款本金及利息共25万元、归还白玛罗追借款13万元、归还巴桑借款及利息23.9996万元。 三.关于挪用的公款是扶贫资金的问题。按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》的通知中办发【2016】）69号、甘孜州对口支援领导小组办公室关于印发《广东省“十三五”对口支援四川甘孜经济社会发展规划》的通知、关于下达广东省2018年对口支援四川甘孜州项目投资计划的通知甘发改【2018】151号等文件，广东省对口支援四川甘孜项目投资中，巴塘县中咱镇洛玉贡村和多差村“五改美化”资金共有496万元，2018年6月4日支付启动资金270万元，2018年12月3日支付226万元，被告人格绒真追挪用资金属于广东省对口支援甘孜州项目,属于扶贫领域资金，应从重处罚。 四.被告人具有自首情节。在案证据显示，被告人在2019年11月6日，在作为泽仁拥批案中证人接受巴塘县监察委员会调查组的询问时主动交代了自己挪用公款的罪行，按照《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项的规定，在司法机关未确定犯罪嫌疑人，尚在一般性排查询问时主动交代自己罪行的，应认定为自动投案，并如实供述了自己的犯罪事实，故被告人具有自首情节。 本院认为，被告人格绒真追身为国家工作人员利用其职务上的便利，将巴塘县中咱镇洛玉贡村“五改美化”项目资金中的61.9996万元挪用并归还了个人进行营利性活动而产生的欠款，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人格绒真追挪用的“五改美化”项目资金属于扶贫资金，本院依法对其从重处罚。鉴于案发后，被告人具有自首情节，且当庭自愿认罪认罚，本院依法对其从轻处罚、从宽处理。被告人及亲友在案发后代其退还了全部公款，本院酌情对其从轻处罚。为惩治犯罪、维护国家工作人员职务行为的廉洁性和公共财产不受侵犯，达到罪责刑相适应、法律效果和社会效果的统一，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十一条、第六十二条、第六十七条第三项、第九十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下： 被告人格绒真追犯挪用公款罪，判处有期徒刑两年六个月。 (刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置的，留置一日折抵刑期一日，即自2020年6月12日起至2022年12月11日止。) 如不服本判决，可在收到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向甘孜藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审判长 益西拉姆 审判员 严 正 琴 审判员 扎实央忠 二〇二〇年十一月二十七日 书记员 拥  拥 附相关法律条款： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第六条：挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过3个月未还，数额在5万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在500万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”： （一）挪用公款数额在200万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在100万元以上不满200万元； （三）挪用公款不退还，数额在100万元以上不满200万元； （四）其他严重的情节。