江西省上犹县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）赣0724刑初159号公诉机关江西省上犹县人民检察院。附带民事诉讼原告人暨公益诉讼起诉人上犹县人民检察院。被告人暨附带民事诉讼被告人殷承忠，男，1975年11月6日出生于江西省上犹县，汉族，初中文化，个体户，住江西省上犹县。因本案于2020年5月11日被取保候审。被告人暨附带民事诉讼被告人黄庆生，男，1979年2月9日出生于江西省上犹县，汉族，小学文化，务工，住江西省上犹县。因本案于2020年5月11日被取保候审。上犹县人民检察院以上检刑诉［2020］121号起诉书，指控被告人殷承忠、黄庆生犯非法捕捞水产品罪，于2020年10月10日向本院提起公诉。在诉讼过程中，公益诉讼起诉人上犹县人民检察院向本院提出刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关上犹县人民检察院指派检察员黄晓宁出庭支持公诉，公益诉讼起诉人上犹县人民检察院指派检察员李楚楚出庭，被告人殷承忠、黄庆生到庭参加诉讼，现已审理终结。公诉机关指控，2020年3月5日上犹县人民政府以上府发（2020）3号发布了《关于实施春季禁渔制度的通告》，通告规定，每年3月1日0时至6月30日24时对上犹江流域各大水库及河流禁止任何单位和个人以任何方式进行生产性捕捞作业，以及其他任何形式的破坏渔业资源和渔业生态环境的作业活动（科学考察除外）。2020年5月1日，被告人殷承忠、黄庆生携带捕鱼挂网在上犹县龙门码头处捕鱼，现场查获雄鱼和黄尾鱼合计37.7斤（其中大头鱼净重33.35斤，黄尾鱼净重4.35斤），扣押捕鱼渔网一张。经鉴定，殷承忠、黄庆生非法捕捞使用的三层刺网为江西省禁用渔具，也是上犹县人民政府规定禁止使用的非法捕捞网具。被告人到案后自愿如实供述自己的罪行，对其非法捕捞水产品的犯罪事实供认不讳。扣押的水产品鱼类已交上犹长绿渔业公司放生。对以上指控的事实，公诉机关提供了相应的证据，公诉机关认为，被告人殷承忠、黄庆生违反保护水产资源法规，在禁渔期内使用禁用的工具捕鱼，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，应以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人殷承忠、黄庆生均具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的坦白情节，认罪认罚，建议对被告人殷承忠判处罚金人民币一万元，对被告人黄庆生判处罚金人民币一万元。附带民事诉讼原告人暨公益诉讼起诉人向本院提出诉讼请求，请求:1、判令被告人殷承忠、黄庆生承担生态修复费用计人民币2022.56元；2、本案生态补偿评估费用1500元由被告人殷承忠黄庆生承担。事实和理由：2020年5月1日14时许，附带民事诉讼被告人殷承忠、黄庆生在禁渔期内，使用“挂网”（三层刺网）在上犹县禁渔区水岩乡古田村水库水域挂网捕鱼。上犹县公安局民警当场查获渔网1张及雄鱼、黄尾鱼等渔获物合计18.85千克。殷承忠、黄庆生的非法捕鱼行为破坏了渔业生态平衡和水生态环境，为进行生态修复补偿，经评估，需向相应水域增殖放流价值2022.56元的鱼苗。被告人殷承忠、黄庆生对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，当庭表示认罪并请求从轻处罚。对公益诉讼起诉人提起的附带民事公益诉讼要求赔偿生态修复治理费用2022.56元及生态补偿评估费用1500元无异议，并表示愿意承担该费用。经审理查明，2020年3月5日上犹县人民政府以上府发（2020）3号公布了《关于实施春季禁渔制度的通告》，通告规定，3月1日0时至6月30日24时对上犹江流域各大水库及河流禁止任何单位和个人以任何方式进行生产性捕捞作业，以及其他任何形式的破坏渔业资源和渔业生态环境的作业活动（科学考察除外）。2020年5月1日13时许，被告人殷承忠、黄庆生一起携带购买的渔网来到位于上犹县阳明湖水库古田码头水域捕鱼，捕鱼时长达20分钟左右，后在捕鱼过程中被长绿渔业发展有限公司执行巡湖任务的职工发现并报警。公安民警接到报案后，当场查获被告人殷承忠、黄庆生渔网1张及捕获的雄鱼、黄尾鱼等渔获物合计18.85千克。经上犹县农业农村局鉴定，被告人殷承忠、黄庆生使用的渔网是三层刺网，为江西省禁用渔具，也是上犹县人民政府规定禁止使用的非法捕捞网具。经赣州水产研究所核算评估，被告人殷承忠、黄庆生非法捕捞所造成的渔业资源损失约为2022.56元，为进行生态修复补偿，需向相应水域增殖放流价值为2022.56元的鱼苗。二被告人到案后自愿如实供述自己的罪行，对非法捕捞水产品的犯罪事实供认不讳，并于2020年10月10日签署认罪认罚具结书，自愿认罪认罚。所捕渔获交由长绿渔业发展有限公司放生处理。上述事实，被告人殷承忠、黄庆生在开庭审理过程中亦无异议，并有证人叶某、黄某的证言，受案登记表、立案决定书，犯罪嫌疑人基本情况，取保候审相关材料，归案情况说明，违法犯罪记录查询情况说明，上犹县人民政府关于春季禁渔制度的通告，扣押决定书，扣押清单，现场勘验笔录，非法捕捞现位置照片，视频截图照片，缴获渔获作案工具、渔获照片，缴获渔获称重照片，渔获去向情况说明，鉴定聘请书，县农业农村局出具的鉴定说明，委托鉴定函，赣州水产研究所出具的《关于阳明湖鱼类价格的认定报告》、《关于上犹县殷承忠、黄庆生渔业违法生态补偿的评估报告》，鉴定人资格证书，物证——三层刺网1副，认罪认罚具结书，二被告人的供述与辩解等证据在案佐证，足以认定。本院认为，被告人殷承忠、黄庆生违反水产资源保护法规，在禁渔期、禁渔区内共同使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成非法捕捞水产品罪，公诉机关指控的罪名成立，依法应以非法捕捞水产品罪追究二被告人的刑事责任，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。由于被告人殷承忠、黄庆生的犯罪行为造成水产资源和水生态环境遭受破坏，由此造成的生态修复费用，依法应由二被告人承担相应的民事赔偿责任。公益诉讼起诉人要求被告人殷承忠、黄庆生赔偿生态修复治理费用2022.56元，有价格认定报告和生态补偿评估报告为证，程序合法，内容客观真实，本院予以支持；生态补偿评估费用1500元，系检察机关行使公益诉讼职权产生的合理损失，有评估报告及发票为证，本院予以支持。鉴于被告人殷承忠、黄庆生归案后均能如实供述所犯罪行，系坦白，依法可以从轻处罚；二被告人无前科劣迹，均系初犯，可酌情从轻处罚；二被告人能认罪认罚，依法可以从宽处理；扣押移送的捕鱼工具，依法应予没收。公诉机关建议对被告人殷承忠判处罚金人民币一万元，对被告人黄庆生判处罚金人民币一万元，符合法律规定，本院予以支持。为打击非法捕捞水产品犯罪，保护生态环境，维护水产资源的管理制度，根据二被告人犯罪的事实、性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第六十七条第三款、第六十四条、第三十六条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条之规定，判决如下：一、被告人殷承忠犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币一万元。（罚金限于判决生效后十日内缴纳。）二、被告人黄庆生犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币一万元。（罚金限于判决生效后十日内缴纳。）三、移送的作案工具——三层刺网1副，予以没收。四、责令被告人殷承忠、黄庆生缴纳生态修复治理费用2022.56元（缴至以下账户：户名：上犹县农业农村局，账号：28×××07，开户行：赣州银行上犹支行）、支付生态补偿评估费用1500元（付至以下账户：户名：曾庆祥，账号：62×××36，开户行：中国邮政储蓄银行赣县区支行），合计人民币3522.56元，限于判决生效后十日内付清。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省赣州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  张维跃人民陪审员  曾勇修人民陪审员  谢 冰二〇二〇年十一月十七日代理书记员  赖礼萍