云南省华宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）云0424民初1165号 原告：华宁县宁州舒氏陶艺有限责任公司，住所地：云南省玉溪市华宁县宁州街道新庄（江**公路旁）。统一社会信用代码：9153042479026478XB。 法定代表人：舒文照，董事长。 委托诉讼代理人：吴玉梅，云南华信律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。 被告：华宁县金盛商贸有限公司，住所地：云南省玉溪市华宁县宁州街道泉乡新城**。统一社会信用代码：91530424MA6K8BM85L。 法定代表人：李嘉辉，董事长。 委托诉讼代理人：沈正洲，云南义声律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。 被告：杨海东，男，1985年4月15日出生，汉族，居民，住云南省玉溪市华宁县。 委托诉讼代理人：李茂昌，云南秀实律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。 原告华宁县宁州舒氏陶艺有限责任公司（以下科称舒氏陶艺公司）与被告华宁县金盛商贸有限公司（以下简称金盛公司）、杨海东土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月28日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。本案当事人及委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告舒氏陶艺公司向本院提出诉讼请求：1、请求华宁县人民法院依法判令二被告搬走土地上所有设备和沙料；2、请求法院依法判令二被告按照《租地合同》的约定连带支付场地复耕履约金40000元；3、请求法院依法判令二被告连带支付原告2020年5月1日至9月2日的租金8664元（50000元÷12月×4个月-8000元=8664元），租金支付至搬走土地上所有设备和沙料为止。事实和理由：2015年6月10日，舒氏陶艺公司与华宁县宁州街道办事处某某社区签订《农村土地流转租赁合同书》，取得本案所争议土地的使用权。2019年4月，金盛公司、杨海东为堆放华宁棚户区及高速公路备用建材，与舒氏陶艺公司协商一致达成租地事宜，2019年5月1日，金盛公司、杨海东冒用云南某某建设有限公司（案外人）的名义与舒氏陶艺公司签订《租地合同》。合同签订后，舒氏陶艺公司将土地交给金盛公司、杨海东管理使用，但金盛公司、杨海东未按照合同的约定支付履约保证金40000元，2019年5月1日至2020年5月2日的租金还是经过原告多次催要后才付清，2020年5月1日至2021年5月2日的租金经过原告多次催要后仅支付了8000元，其余的租金和履约保证金40000元至今未支付。更严重的是金盛公司、杨海东改变租赁土地用途，在该土地上安装洗沙设备，将沙料拉到土地上堆放清洗，排放出的污水造成了严重的污染，引起环保局和国土局的高度重视，先后找舒氏陶艺公司谈话，并要求自行解决与金盛公司、杨海东之间的事宜，不允许金盛公司、杨海东再继续洗沙污染环境。2020年8月11日，舒氏陶艺公司起诉解除与云南某某建设有限公司的签订的《租地合同》，经过法庭审理查明，云南某某建设有限公司没有与舒氏陶艺公签订过《租地合同》，合同上的公章是伪造的，金盛公司、杨海东也不是云南某某建设有限公司的员工，云南某某建设有限公司自始至终没有使用过该土地，土地的实际使用人是金盛公司、杨海东，所以舒氏陶艺公司撤诉。综上，金盛公司、杨海东的行为违反国家法律规定冒用云南某某建设有限公司名义与舒氏陶艺公司签订《租地合同》，改变土地的用途，使用土地不支付租金。请求判如所请。 金盛公司辩称，舒氏陶艺公司请求判令金盛公司、杨海东搬走土地上所有设备存在问题，该请求须要基于有效合同才能提出，土地租赁合同是无效。舒氏陶艺公司不是土地的实际所有人，本案是土地使用权争议，根据土地管理法规定，本案不属人民法院的受案范围。涉案合同等文书上云南某某建设有限公司的印章是否冒用、伪造或者是其他途径盖上去的，均需法定权威机构认定，本案合同的当事人是甲方舒氏陶艺公司和乙方云南某某建设有限公司，云南某某建设有限公司应当作为被告，金盛公司作为第三人，舒氏陶艺公司与某某居民小组签订的《农村土地流转租赁合同书》违反法定程序，舒氏陶艺公司在取得土地后改变土地用途转租牟利，但云南某某建设有限公司和某某居民小组均未到庭，依据合同的相对性，金盛公司不是适格被告。请求依法驳回舒氏陶艺公司的诉讼请求。 杨海东辩称，杨海东不是合同的相对方，不是本案适格被告，舒氏陶艺公司请求将搬走的租赁土地上的所有设备和沙料均不是杨海东的，杨海东也无权处分。请求依法驳回舒氏陶艺公司对杨海东的起诉。 舒氏陶艺公司针对其的诉讼请求，举证如下： 一、营业执照复印件1份、证明原件1份、身份证复印件1份，以证明舒氏陶艺公司的基本情况及主体资格； 二、农村土地流转租赁合同复印件1份，以证明2015年6月10日，舒氏陶艺公司与华宁县宁州街道某某社区某某居民小组租赁本案所争议的土地，取得该土地的使用权，使用权期限自2015年6月10日起至2035年6月10日止； 三、租赁合同原件1份，以证明金盛公司、杨海东伪造该公司印章冒用云南某某建设有限公司的名义于2019年5月1日与舒氏陶艺公司签订《租地合同》，约定：租赁期限自2019年5月1日起2021年5月1日止，土地用途为华宁棚户区及高速公路备用材料堆放，年租金为50000元，两年共计100000元，场地复耕履保证金40000元，舒氏陶艺公司将土地交付金盛公司、杨海东使用，金盛公司已履行了部分义务，但用于场地复耕的40000元保证金及第二年的租金至今未支付； 四、民事起诉状、案件受理通知书、民事裁定书复印件各1份，以证明金盛公司、杨海东违反合同约定，改变土地的用途，拒绝支付租金和履约保证金，舒氏陶艺公司起诉解除合同，经法院查明云南某某建设有限公司未与舒氏陶艺公司签订过合同，没有使用过租赁土地，也未在合同上盖章，故舒氏陶艺公司申请撤诉； 五、网上银行电子回单打印件1份、手机转账回单复印件1份，以证明2019年5月1日，舒氏陶艺公司将土地交付给金盛公司、杨海东使用后，经多次催要，金盛公司的会计王某某于2019年8月26日支付第一年的租金50000元，于2020年7月18日支付第二年的租金8000元； 六、现场照片3张、视频光盘1份，以证明金盛公司、杨海东违反合同约定在租赁土地上安装洗沙设备洗沙，严重污染环境的事实； 七、云南某某建设有限公司出具情况说明原件1份，以证明云南某某建设有限公司未与舒氏陶艺公司签订过土地租赁合同，李嘉辉不是公司员工，合同上的印章也不是公司印章； 八、申请法院调取的华宁县环保局责令华宁县金盛商贸有限公司整改并处罚的相关证据材料，以证明因金盛公司违反合同约定，改变土地用途，在租赁土地上安装洗沙设备洗沙造成环境污染，被华宁县环保局给予行政处罚。 经质证，金盛公司对证据一无异议，对其余证据的关联性和证明目的的异议，提出：证据二程序违法，未按农村土地流转程序操作，证据三金盛公司不是合同当事人，证据四、证据五、证据六、证据八不能证明金盛公司、杨海东是适格被告，金盛公司的义务已经履行完毕，证据七李嘉辉不是云南某某建设有限公司员工予以认可，但未提到杨海东。杨海东对证据一、证据二、证据四、证据六、证据八无异议。对第三组证据的真实性、合法性、关联性及证明目的部分有异议，实际履行租赁合同的相对方是金盛公司。对证据五、证据七的证明目的有异议，实际履行合同的相对方是金盛公司而不是云南某某建设有限公司，履行合同义务也是金盛公司。 金盛公司针对其的辩称，举证如下： 一、租地赁合同、农村土地流转合同，以证明舒氏陶艺公司与某某居民小组签订的农村土地流转合同无效，与云南某某建设有限公司的合同也无效，其基于两个无效合同向金盛公司主张权利不应当得到法庭支持； 二、材料采购合同复印件1份，以证明本案适格的被告应当是云南某某建设有限公司。 经质证，舒氏陶艺公司对证据一、证据二的证明目的有异议，提出：证据一中的农村土地流转合同与本案无关，《租地合同》成立但无效，舒氏陶艺公司与已经按照合同履行了义务，金盛公司也支付了大部分租金，双方系合同的实际履行人；证据二金盛公司与第六建设公司之间签订的合同，与本案无关。 杨海东对证据一、证据二的证明目的有异议，认为证据一合同实际履行相对方是金盛公司，证据二供货方是金盛公司，购货方是云南某某建设有限公司，均与杨海东无关。 杨海东针对其的辩称，举证如下： 一、身份证复印件1份，以证明杨海东的基本身份情况； 二、材料采购合同复印件1份，以证明2019年8月12日，金盛公司与云南某某建设有限公司签订《材料采购合同》，由金盛公司向云南某某建设有限公司提供山砂、水洗砂在棚户区改造项目中使用，同时证明与舒氏陶艺公司实际履行《租地合同》的相对方是金盛公司而不是杨海东。 经质证、舒氏陶艺公司对证据一无异议，对证据二的证明目的有异议，认为是金盛公司、杨海东与舒氏陶艺公司协商签订的《租地合同》，舒氏陶艺公司已将土地交给金盛公司、杨海东管理使用，杨海东与本案有关联。金盛公司对证据一、证据二的证明目的有异议，认为合同是云南某某建设有限公司签订后又将使用权转让给金盛公司，本案遗漏了当事人，本案适格的被告应当是云南某某建设有限公司而不是金盛公司。 结合各方当事人的诉辩、举证、质证，本院对当事人无争议的证据予以认定，对有争议的证据作如下认定： 舒氏陶艺公司提交的证据二能证明其对涉案地块有管理使用权，可向金盛公司、杨海东主张权利，本院对该证据的证明目的予以认定；证据三、证据四、证据五、证据六、证据七均能证明涉案地块的实际承租人系金盛公司，其应承担合同无效后果，本院对其证明目的予以认定。 金盛公司提交的证据一中的农村土地流转合同的效力，不属本案审理范围，本院不作评述，租地合同与其他证据能相互印证，证明涉案土地的实际承租人系金盛公司，其应承担合同无效的后果，对其证明目的，本院不予认定；证据二与杨海东提交的证据二相同，系金盛公司与云南某某建设有限公司之间的购销关系，与本案无关。 本院经审理认定如下事实：2015年6月10日，舒氏陶艺公司与华宁县宁州街道办事处某某社区签订《农村土地流转租赁合同书》，取得本案争议土地的使用权。杨海东系云南某某建设有限公司员工。2019年8月12日，云南某某建设有限公司与金盛公司签订《材料采购合同》，约定由金盛公司向云南某某建设有限公司提供山沙、水洗沙。2019年4月，金盛公司、杨海东为堆放华宁棚户区及高速公路备用建材，与舒氏陶艺公司协商一致达成租地事宜，2019年5月1日，云南某某建设有限公司云南某某高速公路项目部（案外人）与舒氏陶艺公司签订《租地合同》，约定：一、舒氏陶艺公司将其经营管理的29亩空地出租给云南某某建设有限公司云南某某高速公路项目部堆放华宁棚户区及高速公路备用建材；租期自2019年5月1日起至2021年5月1日止，合同期满后云南某某建设有限公司云南某某高速公路项目部若不能及时清还场地，应提前一个月告知舒氏陶艺，双方协商且可延期半年，租金上调30%；年租金50000元，云南某某建设有限公司云南某某高速公路项目部支付舒氏陶艺公司40000元保证金用于场地复耕，复耕后舒氏陶艺返还保证金，若合同期满后一个月内未能恢复耕地，舒氏陶艺公司有权扣留保证金用于复耕，租金、保证金合计140000元，租金于当年6月1日付清；云南某某建设有限公司云南某某高速公路项目部按照约定的用途，享有承租土地使用权，不能转租，不能转向经营，须在工商行政管理部门核准的经营范围内开展合法经营活动。合同签订后，舒氏陶艺公司将土地交给金盛公司管理使用，金盛公司改变租赁土地用途，在该土地上安装洗沙设备，将沙料拉到土地上堆放清洗，造成环境污染，环保局和国土局先后找舒氏陶艺公司谈话，并要求自行解决与金盛公司之间的事宜，停止洗沙。经舒氏陶艺公司追要，金盛公司于2019年8月26日支付舒氏陶艺公司第一年的租金50000元，2020年7月18日支付第二年部分租金8000元，剩余租金至今未付，也未按照合同的约定支付履约保证金40000元。2020年8月11日，舒氏陶艺公司起诉解除与云南某某建设有限公司的签订的《租地合同》，经该案审理查明，云南某某建设有限公司未与舒氏陶艺公司签订过《租地合同》，合同上的公章与公司项目部印章不符，金盛公司的法定代表人李嘉辉不是公司的员工，公司未使用过该土地，土地的实际使用人是金盛公司，后舒氏陶艺公司撤诉。2020年9月28日，舒氏陶艺公司向本院提起诉讼，要求金盛公司、杨海东支付欠付租金和复耕保证金。另，舒氏陶艺公司未向金盛公司主张违约金责任。 本院认为，本案争议的焦点是：1、舒氏陶艺公司与云南某某建设有限公司签订的《租地合同》是否有效及杨海东是否应承担责任；2、金盛公司应承担的法律后果。 关于焦点一：《中华人民共和国合同法》第四十八条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。本案中，杨海东系云南某某建设有限公司职工，其和金盛公司与舒氏陶艺公司协调土地租赁事宜，并使用云南某某建设有限公司云南某某高速公路项目部名义与舒氏陶艺公司签订《租地合同》，金盛公司未提交杨海东受云南某某建设有限公司委托从事合同相关事宜的授权文书，合同经华宁县人民法院（2020）民初929号民事案件查明云南某某建设有限公司拒绝追认，故该合同无效。杨海东参与土地租赁的协商事宜，但金盛公司、舒氏陶艺公司均未提交证据证明杨海东受云南某某建设有限公司委托签订合同，杨海东也未在《租地合同》上签字，杨海东不是合同当事人，故舒氏陶艺公司提出由杨海东承担连带责任的主张，本院不予支持。 关于焦点二：《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，舒氏陶艺公司与云南某某建设有限公司签订《租地合同》后，舒氏陶艺公司将出租土地交付金盛公司管理使用，并按照合同约定请求金盛公司支付租金，金盛公司也向舒氏陶艺公司支付了大部分租金，该合同的实际履行人系舒氏陶艺公司与金盛公司，故应当认定舒氏陶艺公司知道合同的实际相对方系金盛公司，且双方均按舒氏陶艺公司与云南某某建设有限公司合同签订《租地合同》的约定履行了大部分权利义务，相对于实际履行合同的双方当事人而言，《租地合同》有效，舒氏陶艺公司提出该合同无效的主张不成立，本院不予支持。因金盛公司在履行合同过程中，违反合同约定，改变土地用途，在承租土地上洗沙并造成环境污染，被行政机关责令停止建设并予以处罚，以及金盛公司未按合同约定支付租金及复耕保证金等违约行为，导致合同目的不能实现，且舒氏陶艺公司也在（2020）民初929号中请求解除合同，故该合同应当解除。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。故舒氏陶艺公司请求判令金盛公司将承租土地上堆放的设备及沙料搬走的诉讼请求，本院予以支持；请求由金盛公司按租地合同约定支付复耕保证金40000元的主张，虽舒氏陶艺公司明知金盛公司冒用他人名义仍与其签订合同，存在过借，但对导致合同不能履行的主要责任系金盛公司改变土地用途并造成环境污染所致，故本院根据《租地合同》约定，支持由金盛公司以付舒氏陶艺公司土地复耕保证金40000元，金盛公司复耕后由舒氏陶艺公司返还；主张由金盛公司给付自2020年5月至9月的租金8664元，之后的租金支付至搬走承租土地上的设备和沙石料止，因金盛公司一直在使用承租土地，应当参照合同约定支付相应的租金及土地占用期间的占用费，本院予以支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十八条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、由被告华宁县金盛商贸有限公司于判决生效之日起三十日内将堆放在华宁县宁州舒氏陶艺有限责任公司出租土地上的机器设备和沙料搬走； 二、由被告华宁县金盛商贸有限公司于判决生效之日起三十日内支付原告华宁县宁州舒氏陶艺有限责任公司出租土地复耕保证金40000元，被告华宁县金盛商贸有限公司复耕承租土地后由原告华宁县宁州舒氏陶艺有限责任公司负责返还； 三、由被告华宁县金盛商贸有限公司于判决生效之日起三十日内支付原告华宁县宁州舒氏陶艺有限责任公司自2020年5月1日起至2020年9月1日止的土地租赁费8664元，并参照《土地租赁合同》约定的标准支付自2020年9月2日起的土地占用费； 如果未按本判决指定期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1016元，减半收取计508元，由被告华宁县金盛商贸有限公司负担。 如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省玉溪市中级人民法院。 申请执行期限为二年，自判决确定的履行期间最后一日起计算。 审判员  傅家伦 二〇二〇年十一月二十日 书记员  鲁冰花