山东省宁阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0921民初4277号原告：张庆武，男，1971年4月18日出生，汉族，农民,住宁阳县。原告：鹿凡爱，男，1963年4月11日出生，汉族，农民,住宁阳县。两原告共同委托诉讼代理人：李彦，山东纵观律师事务所律师。被告：宁阳县葛石镇北庄村民委员会，住所地宁阳县葛石镇北庄村。统一社会信用代码：54370921B47868536T。未提交法定代表人身份证明。被告：刘福伟，男，1961年8月27日出生，汉族，住宁阳县。委托诉讼代理人：张德兰，宁阳葛石法律服务所法律工作者。原告张庆武、鹿凡爱与被告宁阳县葛石镇北庄村民委员会（以下简称北庄村委会）、刘福伟合同纠纷一案，本院于2020年11月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张庆武、鹿凡爱的共同委托诉讼代理人李彦、被告刘福伟及其委托诉讼代理人张德兰到庭参加诉讼，被告北庄村委会经本院传票传唤,无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告张庆武、鹿凡爱向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告2009年9月16日签订的《北庄村砖厂承包合同》；2.被告返还原告支付的砖厂承包金30000元及利息，庭审过程中原告将利息明确为自2009年9月11日起至实际偿还之日,按照贷款市场报价利率计算；3.被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2009年9月16日，由被告刘福伟经办，原告张庆武、鹿凡爱与被告北庄村委会签订《北庄村砖厂承包合同》，被告北庄村委会将砖厂承包给原告，含窑体一座、土地40亩。原告支付了被告北庄村委会承包金30000元，被告北庄村委会一直未将砖厂交付原告，合同一直未履行。原、被告签订的承包合同双方未履行，被告北庄村委会应当返还收取的原告承包金。为此原告依法提起诉讼，请求贵院依法判如所诉。被告刘福伟辩称，原告起诉主体不适格，不应将刘福伟诉至法院，当时在签订合同时，刘福伟只是一个经办人，在任职北庄村委会主任期间已经将收到的30000元现金打入到该村的账面上，且葛石镇经管站经审查后已备案，现在该案具体如何履行与刘福伟无关。关于合同问题，双方签订合同后原告未与被告方进行过联系，在诉至法院之前，原告没向刘福伟催要过该款项，现在起诉也超过了诉讼时效，当时，村委换届，刘福伟已经不在村委工作，请法院驳回对刘福伟的诉求。北庄村委会未作答辩。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2007年4月13日至2010年年底，刘福伟担任北庄村党支部书记兼村主任职务。2009年9月11日，经张庆国联系，张庆武、鹿凡爱承包北庄村委会砖厂，当日张庆武与鹿凡爱将30000元承包金交付于刘福伟，刘福伟出具收条一张，内容为：收条砖厂承包（定）金今收鹿凡爱现金（3万元）叁万元正30000元2009年9月11日北庄村刘福伟。2009年9月16日，北庄村委会为甲方，鹿凡爱、张庆武为乙方签订《北庄村砖厂承包合同》一份，内容为：为改变北庄村耕地和地质条件，充分利用土地资源，推动经济发展，经甲乙双方协商同意，甲方将坡地40市亩承包给乙方，由乙方开办砖厂，为明确各自权利和义务，签订以下协议：一、甲方的权利和义务：1、甲方出：（1）窑体一座，砖厂占地约40市亩，且四至清晰，800元/亩/年。（2）变压器1台（3）砖机1台（4）破旧小砖车台。2、发包期：2010年1月1日至2022年1月1日，总发包金：伍拾万元。交款方式：年交两次。3、甲方有义务为乙方调整新增用的土地并且价格不能高于同行，乙方因生产新增用土地，甲方负责用乙方已复垦的土地，实际亩数就近兑换给甲方，并一次性给付养地费400元/亩，甲方保证做好村民的工作，确保道路畅通和正常生产。4、砖厂范围内的水井，需填埋的每眼400元，因取土削井壁的100元/眼，如发现坟墓由甲方负责协调相关人迁移，一次性补偿200元/座，果树一次性给付20元/棵，杂树一次性给付10元/棵，以上均有甲方负责清除。5、甲方负责协调上下级包括土地使用和矿产资源等方面的关系，以及用电的关系，其间如造成误工由甲方负责乙方的经济损失。6、承包期间甲方不能以任何理由和形式刁难乙方，否则按违约论处。二、乙方的权利和义务：1、乙方有义务按甲方要求交纳承包金。2、乙方在承包期内享有开采生产经营权，甲方无权干涉。3、乙方采土期间，土层3米内如出现风化岩，或石头层而造成不能复垦由甲方负责。4、乙方负责上交生产所需所有费用。5、合同期满时，乙方负责将砖厂及现有设备交于甲方。（其中设备不保完好）三、违约责任：1、如甲乙双方不及时履行合同中的各项规定，甲乙双方都有终止合同的权利。2、甲乙双方如无正常理由而终止合同或造成合同不能正常履行的应承担对方所有经济损失。3、如因国家政策改变，停止生产或其他人为因素，致使乙方无法生产，甲方应承担乙方的经济损失。北庄村委会在甲方处加盖公章，刘福伟、刘长行在法定代表处签名，鹿凡爱、张庆武在乙方处签名、捺印。原告主张合同签订后因高压线被剪断，变压器被拉走，窑厂工地还有纠纷，没办法办理交接，原告便找刘福伟要求退还30000元承包金，刘福伟说30000元承包金已下账，答应给协调，刘福伟称当时原告不想继续承包，2010年阴历年年底，原告曾要求村委会退款。涉案承包合同中的土地已在2010年上半年土地整理后分给北庄村其他农户，张庆武、鹿凡爱并未实际占有使用土地。2010年北庄村委会换届，刘福伟不再任北庄村委会主任，张庆武、鹿凡爱所付30000元承包金至今未退还。本院认为，原告与被告北庄村委会签订的《北庄村砖厂承包合同》，系当事人真实的意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同依法成立并有效。刘福伟作为时任的北庄村委会的法定代表人其履行的系职务行为，对北庄村委会收取原告承包金30000元的事实，证据充分，依法予以确认。通过案件查明的事实来看，合同签订后，原告并未实际占有使用承包合同约定的标的物，该承包合同并未实际履行，且涉案合同约定的土地已经在2010年土地整理后分给北庄村村民，刘福伟亦陈述2010年阴历年年底原告曾要求村委会退款，应当认为原告与被告北庄村委会已经协议解除本案承包合同。原告起诉再要求解除本案承包合同已无法律依据和实际意义，依法不予支持。合同解除后，被告北庄村委会应当将收取的承包金30000元予以退还，现原告要求被告北庄村委会退还承包金30000元的诉讼请求，符合法律规定，依法予以支持。对于案涉承包合同未能履行的原因，原告与被告刘福伟各执一词，且双方均未提供证据予以证实，对合同未能履行的原因本院无法作出认定。结合2010年北庄村上半年进行涉案合同土地整理以及整理后将土地分给农户的事实，可以认定北庄村委会当时具有解除合同的意思表示，原告主张的利息损失，可自2010年7月1日起开始起算，可按照中国人民银行同期同档贷款基准利率或同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。原告要求被告支付自2009年9月11日起计算利息损失，证据不足，理由不充分，依法不予支持。原告要求被告刘福伟承担责任，证据不足，理由不充分，依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告宁阳县葛石镇北庄村民委员会于本判决生效后五日内返还原告张庆武、鹿凡爱砖厂承包金30000元及逾期还款利息损失（以30000元为基数，自2010年7月1日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期同档贷款基准利率计算；自2019年8月20日至实际给付之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、驳回原告张庆武、鹿凡爱要求被告刘福伟承担责任的诉讼请求；三、驳回原告张庆武、鹿凡爱的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费275元，由被告北庄村委会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。审判员  王强粮二〇二〇年十一月三十日法官助理高梅书记员李小钢