江苏省高级人民法院执 行 裁 定 书（2020）苏执复32号复议申请人：靖江市明新燃气有限公司，住所地江苏省靖江市迎宾西路**。法定代表人：孙曙平，该公司董事长。异议人（案外人）：靖江市西环安邦涂料厂，，住所地江苏省靖江市靖城街道城西刘家半埭**经营者：鲍栋梁，男，汉族，1982年7月3日生，住江苏省靖江市。被申请人：靖江**燊燃气有限公司，住，住所地江苏省靖江市马桥镇靖西村**/div>法定代表人：沈家燊。复议申请人靖江市明新燃气有限公司因不服江苏省泰州市中级人民法院（以下简称泰州中院）（2020）苏12执异3号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。经审查查明，泰州中院在审理靖江市明新燃气有限公司（以下简称明新燃气公司）与靖江**燊燃气有限公司（以下简称华燊燃气公司）申请公司清算一案中，根据明新燃气公司的财产保全申请，于2019年12月12日作出（2019）苏12清申1-1号民事裁定：对华燊燃气公司位于靖江市××街道××西村的不动产予以查封。2019年12月18日，泰州中院向靖江市不动产登记中心发出（2019）苏12执保86号协助执行通知书，要求该中心协助查封华燊燃气公司名下位于靖江市××街道××西村的不动产1处【权证号为：苏（2016）靖江不动产权第0000931号】，查封期限为三年，自2019年12月18日至2022年12月17日止，查封期间不得办理上述不动产的抵押、转让、过户、租赁等手续。案外人靖江市西环安邦涂料厂（以下简称西环涂料厂）不服上述保全行为向泰州中院提出书面异议。西环涂料厂提出异议称，其与华燊燃气公司签订《土地转让协议》，约定华燊燃气公司将案涉土地转让给该厂。2019年10月23日，泰州中院对西环涂料厂与华燊燃气公司及第三人滨海投资香港有限公司、明新燃气公司土地使用权转让合同纠纷一案作出（2019）苏12民终917号民事调解书，载明华燊燃气公司将位于靖江市××街道××西村〔不动产证号：苏（2016）靖江不动产权第0000931号〕面积为7376.4平方米的建设用地使用权过户登记给西环涂料厂。后该厂向靖江法院申请强制执行，并已向靖江市自然资源和规划局办理了相关的过户手续，缴清相关的税费、规费。在该厂等待领取不动产证书过程中，泰州中院对上述建设用地使用权进行了查封。西环涂料厂认为，案涉的建设用地使用权系该厂以通过合法的转让协议（该协议的效力已经泰州中院生效的调解书确认）而受让取得，西环涂料厂并没有过错；其次，对于案涉土地的转让价款系由第三方评估机构依法进行评估且经协议双方确认的市场价格；第三，西环涂料厂已经按照协议约定向华燊燃气公司支付了全部的对价并实际占有了案涉的土地。综上，案涉土地使用权符合《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条人民法院不得查封的全部条件，泰州中院对上述房屋采取查封措施损害了西环涂料厂的合法权益，请求解除靖江市××街道××西村产权号为苏（2016）靖江不动产权第0000931号不动产的查封。明新燃气公司辩称：2004年华燊燃气公司吊销营业执照后一直属于瘫痪状态，现在我方已经申请了强制清算，根据相关法律规定，强制清算参照破产法的相关规定，我方可以提起财产保全，同时如果华燊燃气公司有执行案件也要中止执行，所有的涉及华燊燃气公司财产问题应由清算组负责处理。另查明，2019年10月23日，泰州中院对西环涂料厂与华燊燃气公司及第三人滨海投资香港有限公司、明新燃气公司土地使用权转让合同纠纷一案作出（2019）苏12民终917号民事调解书：一、按照双方达成的土地转让协议（合同编号：20191017-SI-FB-ZCZ-0002）、2107平方米土地纠纷和解协议(合同编号：20191017-SI-FB-ZCZ-0003)的内容，华燊燃气公司自愿将位于靖江市××街道××西村〔不动产证号：苏（2016）靖江不动产权第0000931号〕面积为7376.4平方米的建设用地使用权过户登记给西环涂料厂，华燊燃气公司配合西环涂料厂办理上述不动产使用权的过户登记手续；二、双方就本案余无争议。一审案件受理费12800元（由西环涂料厂负担）；二审案件受理费12800元减半收取6400元，由西环涂料厂承担。2019年11月4日，江苏省靖江市人民法院作出（2019）苏1282执3011号执行裁定：将华燊燃气公司名下位于靖江市××街道××西村[不动产证号：苏（2016）靖江不动产权第0000931号]面积为7376.4平方米的建设用地使用权过户登记给西环涂料厂。2019年11月26日，靖江法院作出（2019）苏1282执3011号结案通知书，载明西环涂料厂申请执行的（2019）苏12民终917号民事调解书已全部执行完毕。泰州中院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十六条规定，金钱债权执行中,案外人依据执行标的被查封、扣押、冻结前作出的另案生效法律文书提出排除执行异议，人民法院应当按照下列情形，分别处理：（一）该法律文书系就案外人与被执行人之间的权属纠纷以及租赁、借用、保管等不以转移财产权属为目的的合同纠纷，判决、裁决执行标的归属于案外人或者向其返还执行标的且其权利能够排除执行的，应予支持；……。本案中，案涉靖江市××街道××西村[不动产证号：苏（2016）靖江不动产权第0000931号]面积为7376.4平方米的建设用地使用权已经泰州中院（2019）苏12民终917号民事调解书确认归西环涂料厂所有，该民事调解书至今未被撤销或者变更，仍属生效法律文书，具有确认案涉不动产排除执行的法律效力，故西环涂料厂要求解除对不动产权证号为苏（2016）靖江不动产权第0000931号不动产的查封，符合法律规定，应予支持。该院遂作出（2020）苏12执异3号执行裁定：解除泰州中院（2019）苏12清申1-1号民事裁定对苏（2016）靖江不动产权第0000931号不动产即位于靖江市××街道××西村不动产的查封。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向泰州中院递交复议申请书，并按对方当事人的人数提出副本，向江苏省高级人民法院申请复议。明新燃气公司不服上述裁定，向本院申请复议称，请求撤销泰州中院（2020）苏12执异3号执行裁定，继续查封华燊燃气公司位于靖江市××街道××西村的不动产。事实与理由：泰州中院适用法律错误，根据物权法第九条第一款规定，不动产的物权公示应以过户登记为准，如果未办理过户登记，产权人就应是登记在册者。既然房子产权还在被执行人名下，法院就可以查封，除非法律另有规定，否则，只要房屋买卖双方未办理过户手续，房屋的产权人就仍为出卖方，而非买受方。且《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》仅是最高人民法院的一个规定而非法律，其无权赋予不动产所有权的物权变更效力。其次，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四、二十五、二十六条的相关规定对案外人是否系权利人的审核依据，西环涂料厂依据的民事调解书是以被执行标的权属发生变更的裁定，不符合对案外人的审查认定标准，因此西环涂料厂不是权利人。最后，西环涂料厂并不符合《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条关于实际占有的规定，根据该厂提供的土地转让协议及调解书知悉，全部土地面积是7376.4平方米，到目前为止其中的5269.4平方的土地还是由靖江市丰盛石材加工厂租用占有，亦有相关证据证实西环涂料厂名下被查封土地上的410.66平方米的房产已经出售给了他人，因此该厂并不符合实际占有的条件。综上，请求继续查封华燊燃气公司名下的土地，确保明新燃气公司提出的强制清算程序顺利进行。本院另查明，2019年12月5日泰州中院立案受理明新燃气公司对华燊燃气公司的强制清算申请，案号（2019）苏12清申1号。同年12月12日该院作出（2019）苏12清申1-1号民事裁定：对华燊燃气公司位于靖江市××街道××西村的不动产予以查封。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。本案中，案外人西环涂料厂不服泰州中院（2019）苏12清申1-1号民事裁定作出的查封措施，向泰州中院提出书面异议。上述查封措施系泰州中院受理明新燃气公司强制清算申请程序中采取的保全行为，并非民事诉讼法第二百二十五条规定的执行行为，不属于执行异议、复议案件受理范围。综上，泰州中院适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定审查适用法律错误，应予撤销。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款之规定，裁定如下：一、撤销江苏省泰州市中级人民法院（2020）苏12执异3号执行裁定；二、驳回靖江市西环安邦涂料厂的异议申请。本裁定为终审裁定。审 判 长  苏 峰审 判 员  唐志容审 判 员  李 晶法官助理  周正媛二〇二〇年十一月十日书 记 员  王莹莹