新疆维吾尔自治区吉木乃县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新4326民初77号 原告：刘录成，男，1967年10月3日出生，汉族，青海省互助县村民，住青海省互助县。 原告：保善杰，男，1971年3月15日出生，汉族，青海省互助县村民，住青海省互助县。 原告：李世贵，男，1964年8月15日出生，汉族，青海省互助县村民，住青海省互助县。 原告共同委托诉讼代理人：李庆福，青海海源律师事务所律师。 被告：熊加江，男，1954年10月27日出生，汉族，浙江省余姚市凤山街道县居民，现下落不明。 被告：赵建明，男，1968年7月27日出生，汉族，浙江省慈溪市村民，住浙江省慈溪市。 原告刘录成、保善杰、李世贵与被告熊加江、赵建明建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年3月4日立案后，依法适用普通程序，于2020年7月21日、11月16日公开开庭进行审理。原告刘录成、保善杰、李世贵的委托诉讼代理人李庆福、赵建明到庭参加了诉讼，被告熊加江经本院公告传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘录成、保善杰、李世贵向本院提出诉讼请求：依法判令被告熊加江、赵建明给付原告工程款702000元、利息30195.75元（702000元×4.75%/360天×326天，自2019年1月1日至2019年11月22日）。庭审中，原告将利息变更为自2019年1月1日起计算至工程款实际支付之日止按年利率4.75%计算。事实和理由：2016年四川鼎成电力工程有限公司承建吉木乃海锦新能源科技发展有限公司20MW光伏发电项目。被告赵建明与新疆茂源建筑安装工程有限公司就该项目部分基建工程签订了建设工程管理协议，被告赵建明又与熊加江合伙以挂靠新疆茂源建筑安装工程有限公司方式与四川鼎成电力工程有限公司签订协议转包吉木乃海锦新能源科技发展有限公司20MWP光伏发电项目部分基建工程。三原告合伙从被告赵建明、熊加江处分包新疆吉木乃海锦新能源科技发展有限公司20MWP光伏电站桩基基础工程。2016年6月15日，三原告将工程施工完毕并已验收。经结算工程款为2891600元，被告熊加江、赵建明已支付2191600元，尚欠700000元，被告熊加江、赵建明承诺尽快将剩余工程款给付给三原告，但至今未予给付三原告剩余工程款。三原告经协商由原告保善杰作为代表向吉木乃县信访局就工程款信访，经信访局协调2018年1月22日熊加江向原告刘录成出具承诺书，承认截止2018年1月22日被告熊加江、赵建明共欠原告工程款700000元未付，并承诺于2018年2月14日、2018年6月、2018年8月、2018年10月、2018年12月分五次向原告支付工程款。2018年2月，四川鼎成电力工程有限公司向三原告转款150000元，被告熊加江向三原告转款10000元,2019年1月熊加江向三原告转款30000元，被告还欠原告工程款510000元，三原告多次索要未果。2019年6月20日，原告无奈再次委托保善杰为代表向吉木乃县信访局就工程款一事上访，2019年7月5日吉木乃县信访局作出不予受理告知书，认为该事属于人民法院职权范围。 2017年三原告还承包了被告熊加江、赵建明在南疆喀什市××县、木什乡的监控基础工程，工程款192000元，被告熊加江、赵建明至今未支付。因此，被告熊加江、赵建明共计欠付三原告工程款702000元。根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”故被告应承担自2019年1月1日起至被告实际付清欠付三原告工程款之日的利息（年利率4.75%），起诉状的利息暂算至2019年11月22日，被告应按上述标准继续计算至实际付清之日为止的利息。2020年3月4日三原告与熊加江、赵建明、新疆茂源建筑安装工程有限公司、四川鼎成电力工程有限公司、吉木乃海锦新能源科技发展有限公司就建设工程施工合同纠纷提起诉讼。后三原告得知新疆茂源建筑安装工程有限公司、四川鼎成电力工程有限公司、吉木乃海锦新能源科技发展有限公司已将案涉工程的工程款已经支付给该案被告熊加江、赵建明，为了便于本案的尽快解决，决定只选择被告熊加江、赵建明作为本案被告。并于2020年7月16日对新疆茂源建筑安装工程有限公司、四川鼎成电力工程有限公司、吉木乃海锦新能源科技发展有限公司撤回起诉。2017年6月3日，被告赵建明向新疆茂源建筑安装工程有限公司及四川鼎成电力工程有限公司签订承诺书承诺在收到剩余尾款后，会将本人组织的参加吉木乃海锦新能源科技发展有限公司的20MWP光伏项目的工人工资全部全额发放落实。2018年1月22日，被告熊加江出具承诺书“赵建明及熊加江确认新疆茂源建筑安装工程有限公司2018年1月支付250000元工程款后已履行完成所有付款义务”。故被告赵建明、熊加江应承担连带给付责任。 被告赵建明答辩称：被告赵建明未与原告签订合同，2018年也没有写过承诺书。被告赵建明已将工程款支付给熊加江，工程款已经结清。三原告与被告熊加江合作，被告熊加江欠原告的工程款，被告赵建明不知情。 被告熊加江经本院公告传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院视为其放弃答辩、举证、质证的权利。 原告刘录成、保善杰、李世贵为支持其诉讼主张，向本院举证如下： 吉木乃工程收付款明细、信访事项程序性受理告知书、不予受理告知书、吉木乃光伏电站工程量结算明细、承诺书、承诺书。证明被告对原告20MWP光伏电站桩基基础工程尚欠510000元未支付；对原告在南疆什市疏附县站敏乡、木什乡施工的监控基础工程工程款192000元未支付，上述合计702000元。为此，原告向新疆阿勒泰地区吉木乃县信访局上访，吉木乃县信访局做出不予受理告知并建议向吉木乃县或被告熊加江户籍地人民法院起诉。被告赵建明保证收到工程尾款后，将其组织的参加案涉工程的工人工资全部发放落实。2018年1月22日被告承诺被告赵建明及熊加江确认新疆茂源建筑安装工程有限公司2018年1月支付250000元工程款后已履行完成所有付款义务，将250000元工程款中170000元支付给原告刘录成，剩余530000元由被告熊加江于2018年2月14日前支付150000元、2018年6月支付100000元、2018年8月支付100000元、2018年10月支付100000元、2018年12月支付80000元。 经质证，被告赵建明对证据没有意见，从承诺书可以证明被告赵建明已将工程款付清。对南疆的192000元工程款认可，但认为与本案无关，工地不在吉木乃县，原告应另行处理。 本院认证意见为，原告提供的证据来源合法，内容真实，与原告的诉讼主张具有利害关系，本院对上述证据的真实性、合法性、关联性予以确认。 被告赵建明未向本院举证。 本院经审理认定事实如下：2015年，原告从被告熊加江处承包新疆吉木乃海锦新能源科技发展有限公司20MWP光伏电站桩基基础施工合同，截止2018年1月22日共欠原告工程款700000元。为此，被告熊加江于2018年1月22日向原告刘录成出具承诺书，承诺“新疆茂源建筑安装有限公司2018年1月支付250000元工程款后，已履行完成所有付款义务，250000元中支付给刘录成170000元，剩余530000元由熊加江于2018年2月14日前支付150000元，2018年6月支付100000元，2018年8月支付100000元，2018年10月支付100000元，2018年12月支付80000元。若未能按时支付，熊加江承担一切法律责任，并愿意接受吉木乃当地政府或者熊加江户口所在地政府、人力资源社会保障部门、公安等部门依照有关规定作出的处罚和判决”。原告自认2018年2月四川鼎成电力工程有限公司向原告转账150000元，被告熊加江陆续向原告付款40000元，最后一次付款日期为2019年1月1日。 2019年7月5日，原告向吉木乃县信访局信访被告未支付工程款一事，信访局答复原告向法院起诉。庭审中，原告撤回对原告在喀什市疏附县施工的工程款192000元的诉讼请求，要求另行主张权利。 本案争议焦点为：原告主张的510000元工程款是否应由被告赵建明、熊加江承担连带给付责任；原告主张的利息能否得到支持。 本院认为，原告从被告熊加江处承包工程，因双方均无建设工程施工资质，因此，形成的建设工程施工合同无效。由于被告熊加江向原告出具的承诺书确定了欠付原告的工程价款，承诺书并未得到被告赵建明确认，赵建明书写的承诺书内容不能证实原告的主张，因此原告主张被告赵建明承担连带给付责任的诉讼请求，本院不予支持。工程款应由被告熊加江向原告履行支付义务。原告主张工程款510000元的诉讼请求事实清楚，证据充分，本院予以支持。被告熊加江未在约定的期限履行支付工程价款，应向原告支付工程款的利息，原告主张利息的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。被告熊加江应支付2019年1月2日至2019年8月19日工程款510000元的利息，按中国人民银行同期同类贷款利率4.35%（一年以内），即14112.13元。并支付2019年8月20日起至给付之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。原告在诉讼中对喀什市疏附县的工程款因与本案不属于同一事实，原告也要求另行主张权利，因此在本案不做处理。 依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条、第一百四十四条，《最高人民法院关于中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十二条第一款规定，判决如下： 一、被告熊加江支付原告刘录成、李世贵、保善杰工程款510000元，于判决生效之日起十日内一次给付； 二、被告熊加江于判决生效之日起十日内支付原告刘录成、李世贵、保善杰2019年1月2日至2019年8月19日的利息14112.13元，并支付工程款510000元自2019年8月20日计至给付之日止按贷款市场报价利率计算的利息； 三、驳回原告刘录成、李世贵、保善杰请求被告赵建明承担连带给付责任的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11121.96元，由原告刘录成、李世贵、保善杰负担3160.96元，由被告熊加江负担7961元，公告费1200元由被告熊加江负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区中级人民法院。 审 判 长 黄   育   梅 审 判 员 阿米娜·吾尔列吾 人民陪审员 刘   太   宣 二〇二〇年十一月十六日 书 记 员 米 丽 · 托 汗