湖南省桑植县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘0822刑初107号 公诉机关湖南省桑植县人民检察院。 被告人徐志成，男，1974年4月15日出生张家界市永定区，土家族，专科文化，原工作单位张家界市城市管理和综合执法局，职务张家界市城市管理行政执法支队原第四大队负责人，住张家界市永定区。因涉嫌职务犯罪，2019年10月17日被桑植县监察委员会留置；因涉嫌犯受贿罪，2020年1月17日经桑植县人民检察院决定被刑事拘留；2020年1月21日经桑植县人民检察院决定被桑植县公安局执行逮捕。现羁押于桑植县看守所。 辩护人谷鸣国，湖南源阳律师事务所律师。 湖南省桑植县人民检察院以桑检职检刑诉[2020]11号起诉书指控被告人徐志成犯受贿罪，于2020年7月10日向本院提起公诉。本院遵照张家界市中级人民法院指定管辖决定，适用普通程序，依法组成合议庭，于2020年9月18日公开开庭进行了审理。桑植县人民检察院指派检察员陈峪林、检察官助理谭林出庭支持公诉，被告人徐志成及其辩护人谷鸣国到庭参加诉讼。因补充侦查，桑植县人民检察院于2020年9月30日建议延期审理，本院依法决定延期审理，桑植县人民检察院于2020年10月29日建议恢复审理。现已审理终结。 公诉机关指控，2017年至2019年7月，被告人徐志成利用其担任张家界市城市管理和综合执法局城市管理行政执法支队第四大队负责人的职务便利，为罗某某、覃某某、欧某某、李某甲等人在渣土弃置、建筑垃圾处理等方面提供帮助，以现金、购房款、干股等形式非法收受上述人员的财物共计人民币43.8378万元。具体如下: 1.2017年，罗某某、覃某某从张家界市金驰公司共同取得永定区赵家坡渣土弃置场的经营权并接收渣土，期间，群众多次投诉该渣土弃置场污染公路，被告人徐志成带队前往现场执法并不准许土方承包商继续往赵家坡渣土弃置场倾倒渣土。为获取徐志成的关照，罗某某、覃某某于2017年10月份的一天在永定区六和电器城二楼送给徐志成现金2万元，徐志成予以收受。 2.2017年，被告人徐志成购买了张家界湘银置业有限公司位于张家界市永定区的天门壹号85栋902号房，欧某某为其支付房屋首付款10.8378万元，徐志成为欧某某在其承包的天门壹号土方外运处置、赵家坡的渣土弃置场的挡土坝修建等事项上提供帮助。为规避调查，2018年1月份的一天，二人合谋进行虚假“平账”处理。 3.2018年6月份左右，李某甲、吕某某、李某乙、丁某某拟在张家界市永定区大庸桥办事处立功桥社区楠木溪一荒地开办渣土弃置场，该区域在张家界市城市管理行政执法支队第四大队管辖范围内。为取得被告人徐志成在职务上的关照，李某甲等四人商议后决定将该渣土弃置场20%的干股送给徐志成，徐志成表示同意。同年9月份，李某甲等人将该渣土弃置场转让给张家界市宏生建筑装饰有限责任公司并获得240万元转让费。除去拆迁补偿、土地租金等费用后剩余150万元，丁某某按照20%的比例向徐志成的银行账户转账30万元，徐志成予以收受。 4.2019年6月份左右，张家界荣盛房地产开发有限公司“荣盛花语书苑”项目需将基建渣土外运处置，承包该项目土方工程的杨某某于是请求被告人徐志成帮忙办理基建渣土运输证和基建渣土处置证，被告人徐志成表示同意并授意唐某某(另案处理)从中协调，同年7月份的一天，杨某某在该工地上送给徐志成现金1万元，徐志成予以收受。 针对上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭提交了相应证据，并认为，被告人徐志成身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款、第三款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人徐志成自愿认罪认罚，可以从宽处理；被告人徐志成到案后能如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚；建议对其判处有期徒刑二年六个月至三年六个月，并处罚金十万元，不适用缓刑。 被告人徐志成对指控的犯罪事实及罪名均无异议，且认罪认罚。 被告人徐志成的辩护人谷鸣国对检察机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，提出以下量刑意见：1.被告人徐志成经电话传唤到案，且到案后能如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以减轻处罚；2.被告人徐志成曾被记个人三等功，证实其平时表现很好；3.被告人徐志成积极退缴赃款，可酌情从轻处罚；4.被告人徐志成认罪认罚，可以从宽处罚。 经审理查明，2017年至2019年7月，被告人徐志成利用其担任张家界市城市管理和综合执法局城市管理行政执法支队第四大队负责人的职务便利，为罗某某、覃某某、欧某某、李某甲等人在渣土弃置、建筑垃圾处理等方面提供帮助，以现金、购房款、干股等形式非法收受上述人员的财物共计人民币43.8378万元。具体如下: 一、2017年，罗某某、覃某某从张家界市金驰公司共同取得永定区赵家坡渣土弃置场的经营权并接收渣土。期间，群众多次投诉该渣土弃置场污染公路，被告人徐志成带队前往现场执法并不准许土方承包商继续往赵家坡渣土弃置场倾倒渣土。为获取徐志成的关照，罗某某、覃某某于2017年10月份的一天在永定区六和电器城二楼送给徐志成现金2万元，徐志成予以收受。 上述事实，有以下经过庭审质证、认证的证据证实： 1.被告人徐志成的供述与辩解证实，2017年上半年，罗某某、覃某某从张家界市金驰公司承包了赵家坡渣土弃置场的经营权并接收渣土。期间，群众多次投诉该弃置场污染公路，徐志成带队前往现场执法并不准土方承包商继续往赵家坡渣土弃置场倾倒渣土。为获得徐志成的关照，罗某某和覃某某于2017年10月份的一天在六和电器城二楼给徐志成送现金2万元，徐志成予以收受并用于日常开支。 2.证人唐某某、罗某某、覃某某、黄某某、田某甲的证言证实，﻿2017年4月，罗某某和覃某某从张家界市金驰公司以58万元的价格转包了永定区沙堤街道办事处莲花社区赵家坡渣土弃置场，后来罗某某拉了田某甲入股，5月份开始接收渣土，由于手续不全，渣土扬尘多，多次受到投诉，同年9月，徐志成带队到该渣土弃置场进行执法，不准赵家坡渣土弃置场接收基建渣土，罗某某、覃某某为了买通关系，让徐志成提供方便，于是二人商议由罗某某准备2万元现金并在六和电器城送给徐志成，徐志成予以收受。后来徐志成联系了欧某某到弃置场修建了重力坝。为更好的经营该渣土弃置场，罗某某、田某甲、覃某某三人拉徐志成入股该渣土弃置场，并送给徐志成20%的干股，后来几人在月亮湾八马茶楼喝茶的时候，徐志成予以同意，几人一起起草了《入股协议书》，徐志成以唐某某的名义在协议书上签字。协议签订后，渣土场停止收土，徐志成与黄某某把罗某某、田某甲、覃某某三人权力架空，2018年6、7月份，渣土场开始接收基建渣土，8月份左右停摆。 3.《租赁土地经营权转让合同》、《赵家坡弃土场股份合作协议书》、张家界市人民政府关于群众反映赵家坡渣土车元手续续存建筑渣土扬尘大且污染路面问题调查处理情况的报告及其附件证实，﻿张家界市永定区沙堤街道办事处莲花社区赵家坡渣土弃置场于2006年经市发改委核准成立，2017年6月被关停封场。经调查，群众举报的问题不属实。2018年3月1日，罗某某、覃某某、田某甲、唐某某(代徐志成)、黄某某合伙经营赵家坡渣土弃置场，其中黄某某占股10%，其余四人均占股20%，唐某某未实际出资，占干股。 二、2017年，被告人徐志成购买了张家界湘银置业有限公司位于张家界市永定区的天门壹号85栋902号房，欧某某为其支付房屋首付款10.8378万元，徐志成为欧某某在其承包的天门壹号土方外运处置、赵家坡的渣土弃置场的挡土坝修建等事项上提供帮助。为规避调查，2018年1月份的一天，二人合谋进行虚假“平账”处理。 上述事实，有以下经过庭审质证、认证的证据证实： 1.被告人徐志成的供述与辩解证实，﻿2017年7月11日，徐志成在张家界湘银置业有限公司的天门壹号预定了一套房子并支付了5000元诚意金。同年12月7日确定购买85栋902号房屋，要求欧某某帮忙支付首付款108378元。欧某某承包的天门壹号土方需要外运处置，赵家坡的渣土弃置场的挡土坝由欧某某修建，罗某某不收取欧某某的渣土费。当时市城管局领导明确指出该渣土弃置场存在安全隐患不能继续收土，但是欧某某在修建挡土坝的同时仍往渣土场倾倒基建渣土，徐志成并未制止也未对其查处。2018年1月份的一天，欧某某给了徐志成118000元用来“平账”，徐志成通过手机转账的方式向欧某某提供的账号转账118000元。后来，徐志成将这套房子送给其情人刘某某。 2.证人欧某某的证言、银行交易流水明细证实，﻿2017年4月份，欧某某承包了天门壹号土方工程，将多余的渣土倾倒在赵家坡渣土弃置场，后来因为被相关职能部门叫停，该弃置场被要求停业整改不准接收渣土，徐志成告诉欧某某为防止地质灾害，弃置场下方需要修建挡土坝，同时天门堂号的渣土也可以运输出去，欧某某于是与罗某某商谈，期间徐志成也从中说话，结果是赵家坡的渣土弃置场的挡土坝由欧某某修建，罗某某不收取欧某某的渣土费。2017年7月份的一天，徐志成告诉欧某某想在天门堂号购买一套房屋，待选好房子后，徐志成以未带钱为由要求欧某某帮忙支付现金5000元认筹金，同年年底，徐志成再次要求欧某某帮忙支付购房首付款10.8378万元。2018年春节前，欧某某带上现金118000元到世纪红茶楼交给徐志成进行平账，徐志成通过手机银行转账给欧某某11.8万元。欧某某之所以帮忙徐志成支付购房款，是希望在以后能够得到徐志成的关照。欧某某于2017年12月7日向张家界湘银置业有限公司转账108378元，于2018年1月22日从自己尾号为28760建行卡取款12万元。徐志成用尾号为69019的卡号通过手机银行于同日16:39向欧某某该账户转账11.8万元。 3.证人刘某某的证言、张家界市商品房预售合同、不动产抵押合同、住房公积金个人住房贷款合同、发票、收据、凭据证实，徐志成于2017年7月11日在张家界湘银置业有限公司的天门壹号预定了85栋1单元902号房并支付了5000元诚意金。同年12月7日由欧某某帮忙支付首付款109378元。2018年3月23日，徐志成将该房屋送给刘某某，刘某某提供的发票显示购房首付款是173378元（自己另外支付67896元），余款39万元使用公积金贷款。 三、2018年6月份左右，李某甲、吕某某、李某乙、丁某某拟在张家界市永定区大庸桥办事处立功桥社区楠木溪一荒地开办渣土弃置场，该区域在张家界市城市管理行政执法支队第四大队管辖范围内。为取得被告人徐志成在职务上的关照，李某甲等四人商议后决定将该渣土弃置场20%的干股送给徐志成，徐志成表示同意。同年9月份，李某甲等人将该渣土弃置场转让给张家界市宏生建筑装饰有限责任公司并获得240万元转让费。除去拆迁补偿、土地租金等费用后剩余150万元，丁某某按照20%的比例向徐志成的银行账户转账30万元，徐志成予以收受。 上述事实，有以下经过庭审质证、认证的证据证实： 1.被告人徐志成的供述与辩解、证人胡某某的证言证实，2018年6月份左右，徐志成、李某甲、张峰(实际为吕某某)、李某乙、丁某某拟在张花高速张家界西出口往沙堤的路边(楠木溪)开办渣土弃置场，并口头约定每人占股20%，吕某某负责和老百姓谈土地租赁事宜，李某乙负责联系林业部门，丁某某负责管理财务，徐志成和李某甲没有明确分工，但徐志成没有实际出资，占20%干股，帮忙联系规划和国土部门，同年7月，完成土地租赁后，楠木溪渣土弃置场在没有办理任何审批手续的情况下开始接收基建渣土。李某甲之所以邀请徐志成入股，是因为该渣土弃置场倾倒渣土的项目工地在第四大队管辖范围内，李某甲等人希望徐志成能够关照该渣土弃置场。同年9月份，该渣土场股东闹矛盾，林业部门也对楠木溪弃置场罚款停工，﻿徐志成向李某甲建议把该弃置场转让出去，最后全体股东一致同意转让并将转让费用定为240万元。徐志成联系了吴某某(张家界市宏生建筑装饰有限责任公司董事长)，吴某某同意以240万元的价格买下该渣土弃置场。在丁某某收到转账后于9月17日通过ATM转账382964元给徐志成，其中30万元是徐志成从转让楠木溪渣土弃置场分得的股金，另外的82964元是支付黄某某的铲车、推土机的工钱。 2.证人丁某某、李某甲、李某乙、吕某某、王某某、田某乙的证言、《土地租赁合同》、《土地租赁协议书》、收条、证明、照片七张(永定区大庸桥街道立功桥社区居委会提供)、活期取款凭证、银行交易流水明细证实，2018年7月份左右，丁某某、李某甲等人和楠木溪当地老百姓签订了山地租赁合同，成立了楠木溪渣土弃置场，股东有丁某某(李某甲的外甥)、李某甲、吕某某、李某乙、徐志成，口头承诺每人占股20%，但徐志成没有出资（李某甲希望得到徐志成的关照邀请其入股），该渣土弃置场没有办理合法手续，股东之间闹矛盾，经营了2个月就以240万元的价格转让给吴某某，徐志成分得30万元。丁某某于2018年9月17日使用尾号为920973的卡号向徐﻿志成尾号为932709的账户转账3****4元，同日徐志成将该30万元转账至胡某某尾号为325053的账户。 3.证人吴某某的证言、内资企业登记基本情况表、湖南省建设工程施工合同、关于解决天问路综合管廊渣土弃直保证工程施工进度问题的紧急请示、请求解决天问路综合管廊渣土及泥浆弃置问题的报告、关于申请对梢木溪渣土场生态恢复治理方案进行批复的请示、《场地转让协议》、领条、电子回单、记账凭证、说明证实，2017年张家界市宏生建筑装饰有限责任公司建设天问路项目工程，其中土方由李某乙承包，其负责将天问路的渣土运输处置，但天问路没有按正规程序办理基建渣土运输证和基建渣土处置证。2018年，天问路的稀泥渣土无法处理，经向政府和指挥部协调无果，李某乙等人开办的楠木溪渣土弃置场被相关职能部门叫停，于是宏生公司就以240万元把该渣土弃置场买下，次日就以260万元转卖给王超。 4.情况说明、关于大庸桥办事处楠木溪渣土场有关事宜的说明证实，2018年经市里同意，湖南省第五工程有限公司在沙堤莲花社区拆建张家界综合客运枢纽项目工程时向楠木溪渣土弃置场外运土石方的情况。2017年至2019年期间，市城管执法﻿支队在日常巡查监管过程中，没有发现运往楠木溪渣土弃置场倾倒渣土的车辆在沿线运输途中有遗撒渣土、污染城市路面等违法行为。 四、2019年6月份左右，张家界荣盛房地产开发有限公司“荣盛花语书苑”项目需将基建渣土外运处置，承包该项目土方工程的杨某某于是请求被告人徐志成帮忙办理基建渣土运输证和基建渣土处置证，被告人徐志成表示同意并授意唐某某(另案处理)从中协调，同年7月份的一天，杨某某在该工地上送给徐志成现金1万元，徐志成予以收受。 上述事实，有以下经过庭审质证、认证的证据证实： 1.﻿被告人徐志成的供述与辩解证实，2019年6月份左右，张家界荣盛房地产开发有限公司的“荣盛华府”(土方承包商是耿会强)、“荣盛花语书苑”(土方承包商是杨某某)两个项目工地需要将基建渣土外运处置，二人希望徐志成帮忙办理基建渣土运输证和基建渣土处置证，徐志成表示同意并授意其情妇唐某某从中协调，待证件办理好后，7月份的一天，杨某某为感谢徐志成提供的帮助，便送给徐志成现金1万元。 2.证人杨某某、唐某某的证言证实，2019年7月份，杨某某承包了张家界荣盛房地产开发有限公司的“荣盛花语书苑”项目工地土石方工程，需要在市城管局办理基建渣土运输证和基建渣土处置证后才能外运渣土，通过徐志成介绍，由唐某某代为办理，待证件办好后，杨某某为感谢徐志成提供的帮助以及搞好关系，在该项目工地上送给徐志成现金1万元。 3.城市建筑垃圾准运证、城市建筑垃圾处置证(存根)、﻿张家界市城市管理和综合执法局行政许可项目申请表和审查表、委托书、文明施工安全承诺书、介绍信、接收证明、张家界市建筑垃圾处置现场勘查表、张家界市城市管理和综合执法局城市建筑垃圾处置费用计算表、张家界荣盛房地产开发有限公司及张家界东翰绿化设计工程有限公司资质、渣土外运专业承包合同、参运车辆清单、驾驶证、参运车辆照片、渣土弃直场照片证实，2019年7月，张家界荣盛房地产开发有限公司“花语书苑”项目由张家界东翰绿化设计工程有限公司(法人杨某某)承接，并由该公司负责办理城市建筑垃圾处置证及建筑垃圾准运证。 4.调取证据通知书、建筑垃圾准运证、城市建筑垃圾处置证(复印件)，证人杨某某的证言证实，建筑垃圾准运证、城市建筑垃圾处置证系杨某某委托徐志成帮忙办理的。 全案还有以下经庭审质证、认证的证据证明： 1.户籍证明、无犯罪记录证明证实，徐志成出生于1974年4月15日，系具有完全刑事责任能力的自然人，无犯罪记录。 2.指定管辖决定书、立案决定书、留置决定书、拘留决定书、拘留通知书、逮捕决定书、逮捕通知书证实，桑植县监察委员会于2019年10月15日对徐志成涉嫌受贿案进行立案调查，同年10月17日对其采取留置措施。2020年1月17日经桑植县人民检察院决定被刑事拘留，2020年1月21日经桑植县人民检察院决定被桑植县公安局执行逮捕。 3.工人履历表、工人自传、劳动合同制职工劳动合同书、年度考核登记表关于张家界市城市管理行政执法局所属有关事业单位机构编制事项的批复、张家界市人民政府办公室关于印发张家界市城市管理行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定的通知、张家界市人民政府办公室关于市中心城区城市管理体制调整的通知、中共张家界市城市管理行政执法局党组文件、党组会议记录、情况说明证实，徐志成具有国家工作人员的身份，符合受贿罪的犯罪主体要件。 4.到案经过、情况说明证实，2019年10月17日张家界市纪委监委派驻住建局纪检组通知徐志成到张家界市，当日9时许，市城管局安排公车将徐志成送至林业局大门口后，即由桑植县监委办案人员将其带往市监委留置点。徐志成到案后行为过激，以绝食对抗组织审查，后经办案人员和留置基地看护人员做思想工作，徐志成放弃绝食。 5.扣押决定书、扣押款物清单、现金交款单、非税收入一般交款书证实，徐志成的妻子胡某某已向调查机关代为缴纳43.8378万元违法所得款。 本院认为，被告人徐志成身为国家机关工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控的罪名成立。被告人徐志成在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，且自愿认罪认罚，可以从轻处罚。辩护人谷鸣国提出徐志成系电话传唤到案，且到案后能如实供述自己的罪行，系自首，可以减轻处罚的辩护意见，经查，被告人徐志成系接到张家界市纪委监委派驻住建局纪检组电话通知，在原单位工作人员的陪同下来到市纪委监委指定的地点接受调查，徐志成到案初期并没有如实供述自己的犯罪事实，而是在监察委的工作人员基本完成外围调查后，才开始如实供述自己的罪行，因此，不能认定为自首，故该辩护意见本院不予采纳；辩护人提出徐志成曾被记个人三等功平时表现好的辩护意见，因与本案无关联性，故该辩护意见本院不予采纳。综上，根据被告人徐志成的犯罪事实、情节及悔罪表现。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条,第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十八条，第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人徐志成犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月17日起至2022年10月16日止。罚金限本判决生效后三十日内缴纳。） 二、扣押在案的被告人徐志成家属代为缴纳的违法所得人民币43.8378万元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省张家界市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  向左双 审 判 员  叶光双 人民陪审员  谷月红 二〇二〇年十一月十九日 书 记 员  向 鹏 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。