黑龙江省肇源县人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0622民初3504号原告：王冶，男，1961年1月17日出生，汉族，个体，住黑龙江省肇源县。委托诉讼代理人：朱凤军，黑龙江佳旭律师事务所律师。被告：肇源县新站镇新站村村民委员会，住所地黑龙江省肇源县新站镇新站村。法定代表人：刘延华，该村委会主任。原告王冶与被告肇源县新站镇新站村村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月9日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告王冶及其委托诉讼代理人朱凤军、被告肇源县新站镇新站村村民委员会法定代表人刘延华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王冶提出诉讼请求：1．请求法院判令被告给付新站镇新站村文化广场工程款230,429.11元，新站镇新站村旭日屯文化广场338,606.13元，合计工程款569,035.24元，并给付自2018年7月10日起，按中国人民银行同期贷款利率四倍计算利息，至实际给付时止；2．案件受理费由被告承担。事实与理由：2018年5月7日，原、被告协商修建被告位于新站村××小区文化广场、旭日屯文化广场建设项目，按《建筑工程施工合同》约定，原告建设新站村小区文化广场硬化面积1,415.05平方米，工程价款230,429.11元；旭日屯文化广场硬化面积1,816平方米，工程价款338，606.13元，2018年5月10日开工，7月10日竣工，工期60天，工程验收给付工程款。2018年7月10日，被告两个文化广场竣工后便投入使用。原告多次催促验收给付工程款，被告推脱两年多时间不予给付，导致原告生活困难，故起诉到法院，请求支持原告诉讼请求。被告肇源县新站镇新站村村民委员会辩称，1、按照村务“四议”两公开的规定，签订合同必须经过村两委会通过后，再经村民代表会议通过后方可签订合同，原告出示的合同是在2018年5月10日签订的，而被告于2019年3月19日的村民代表大会会议记录上才对该合同有记录，因此，该合同视为无效合同，如该合同有效，原告应当向被告提供工程发票，再向镇主管部门申请，支付工程款，而原告未向被告提供工程发票。按被告村民代表大会记录中的内容，除上级拨款外，其余部分款项被告逐年偿还，现在上级没有拨款的情况下，被告无法确定尚欠多少钱，所以被告不承担偿还责任；2、根据该合同约定，签订合同之日起7日内开工，60日完工，而工程完工是在一年以后，原告构成违约，被告不应当承担偿还责任；3、原告未向被告提供工程预算表，被告对工程质量和工程价格不清楚，该工程没有在被告监督下施工，属于违法施工。双方当事人围绕其诉讼主张依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的《建设工程施工合同》两份，新站村小区、旭日屯小区广场现场验收单一份，黑龙江增值税普通发票10张，肇源县新站镇军宇公路工程服务部证明一份，以上证据均客观真实且与本案存在关联，故本院予以采信。本院经审理认定事实如下：2018年5月20日，原告王治借用肇源县新站镇军宇公路工程服务部资质与被告肇源县新站镇新站村村民委员会签订两份《建设工程施工合同》，第一份合同工程项目名称肇源县新站镇新站村旭日屯文化广场建设工程，工程内容1,816平方米硬化面积，施工范围为施工图纸所示全部内容，开工日期2018年5月4日，竣工日期2018年7月4日，工程价款采用固定总价方式，价款为338,606.13元，工程款按工程计量进度拨付，合同签订后7日内开工；第二份合同工程项目为肇源县新站镇新站村广场新建工程，工程内容1,415.05平方米硬化面积，施工范围为施工图纸所示全部内容，开工日期2018年5月4日，竣工日期2018年7月4日，工程价款采用固定总价方式，价款为230,429.11元，工程款按工程计量进度拨付，合同签订后7日内开工。以上两个工程实际施工人为原告王冶。2019年6月10日，被告肇源县新站镇新站村村民委员会为原告王冶出具新站村小区、旭日屯小区现场验收单。2020年5月11日，原告王冶开具肇源县新站镇旭日屯广场新建工程增值税发票，金额338,606.52元。2020年5月14日，原告王冶开具肇源县新站镇新站村新建工程增值税发票，金额230,429.11元。庭审中，被告肇源县新站镇新站村村民委员会自认，2019年6月10日工程验收后交付使用。本院认为，关于合同效力及当事人主体资格的认定。2020年10月22日，肇源县新站镇军宇公路工程服务部证明，证实原告王冶借用该服务部资质签订的施工合同，王冶为实际施工人。因案涉《建设工程施工合同》系王冶借用肇源县新站镇军宇公路工程服务部的资质签订。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的”规定，案涉《建设工程施工合同》应属无效。肇源县新站镇军宇公路工程服务部认可王冶为案涉诉争工程实际施工人，因此，本案王冶作为原告主体适格。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。本案中，被告肇源县新站镇新站村村民委员会于2019年6月10日为原告王冶出具新站村小区、旭日屯小区现场验收单。因此，原告王冶依据合同约定，请求被告支付工程款共计569,035.24元，本院予以支持。关于原告王冶的利息请求。本案中，原、被告对工程价款利息没有约定。庭审中，被告肇源县新站镇新站村村民委员会自认工程在2019年6月10日验收后交付使用。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”，第十八条“利息从应付工程价款之日给付，对于付款时间有约定从约定。没有约定或约定不明的，对于实际交付的工程，交付时间为付款时间”的规定，原告王冶的利息请求，本院予以支持，利息应从工程交付使用日期计算，即自2019年6月10日计算。利息以569,035.24元为基数，自2019年6月10日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至清偿之日止，超过部分利息，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告肇源县新站镇新站村村民委员会于本判决生效之日立即向原告王冶支付工程款569,035.24元及利息（利息：以569,035.24元为基数，自2019年6月10日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至清偿之日止）；二、驳回原告王冶其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计4,745元，由被告肇源县新站镇新站村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省大庆市中级人民法院。审判员  张新春二〇二〇年十一月十六日书记员  刘 颖附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（1）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（1）以合法形式掩盖非法目的；（1）损害社会公共利益；（1）违反法律、行政法规的强制性规定。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（1）建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五)项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：(一)建设工程已实际交付的，为交付之日；(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。