云南省巧家县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0622民初1749号原告：黎昌荣，男，1967年5月20日出生，云南省巧家县人，住巧家县。被告：巧家县大寨镇海口社区者拉塘村民小组。代表人：黎祖全，村民小组长。委托代理人：姜兴福，巧家县蒙姑镇法律服务所法律工作者。委托代理人：黎祖全，男，1979年12月9日出生，云南省巧家县人，住巧家县。原告黎昌荣诉被告巧家县大寨镇海口社区者拉塘村民小组农村土地承包合同纠纷一案，本院立案后，于2020年9月29日适用简易程序进行公开开庭进行了审理，原告黎昌荣、被告巧家县大寨镇海口社区者拉塘村民小组及其委托代理人姜兴福、黎祖全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2005年4月2日原告通过本社全体成员会议，承包本社沙坝荒山并签订了承包合同。2016年年初社长多次阻挡原告对沙坝荒山的经营，2016年7月21日，社长以法定代表人身份下通知，强令原告停止经营。造成原告以租金36000元每月租用来整地种果树及排水的一台挖掘机在使用了12天后就被停工，用了6桶柴油，价值7200元。由于被告的阻挡，挖的3000多个苗坑全部报废。养殖场出租每年租金21800元，被迫停业。五个鱼塘损失收入10000元。由于被告的阻挡，原告的10间住房和养殖场100平方米被山洪损毁，造成经济损失358020元，共损失110800元。现起诉至法院要求判决被告承担违约责任赔偿原告损失110800元。并承担本案全部诉讼费。被告辩称：原告所诉完全歪曲事实，并违反诉讼程序。一、被告于2016年7月21日曾向原告发出停止经营的通知是因为被告长期拖欠未付2014年4月1日至2016年3月31日的共6年的土地承包经营费而发的通知。被告于2016年11月向法院起诉要求被告支付承包费7200元，2017年6月20日经法院审理查明，原告已于2016年3月14日缴纳了承包费7200元，并驳回了被告的诉讼请求。之后至今，被告从未阻挡过原告经营，且2016年7月21日至今原告诉讼期间，原告并未停止经营。二、自2016年7月21日被告通知原告停止经营到诉讼期间的2017年6月20日，被告并未有任何损失。自法院判决至今已三年零四个月，根据《中华人民共和国民法总则》关于三年诉讼时效的规定，被告的诉讼违反了诉讼程序，应不予支持。三、原告的诉求，曾经海口居委会于2019年4月11日调解，调解的意见为：1.双方按土地承包合同履行职责；2.原告要求被告赔偿损失由于证据不足，被告不予赔付。被告以发包人的身份向原告发出停止经营的通知是催告原告支出拖欠的六年的承包费。在发出通知至判决驳回，被告仍在经营，并未造成损失，即使造成损失，其诉讼时效已过。请求法院驳回原告的诉讼请求。原告对其诉讼主张，提供了下列证据：第1组证据，原告身份证复印件1份，用以证明原告的诉讼主体资格。第2组证据，山林合同1份，用以证明该合同是双方的真实意思表示，也是双方对自己利益进行处分的约定。第3组证据，场地租赁协议一份，用以证明原告的养殖场是由原告出租给××村××社的田某某。第4组证据，收条1份，用以证明原告租挖机挖山上的苗坑，支付挖机租赁费30000元。第5组证据，通知1份，证明承包费交了后，村民小组又下发停止通知书给原告，不允许原告经营荒山及养殖场。第6组证据，收条1份，用以证明原告2016年3月14日已经支付了荒山租赁费7200元。第7组证据，调解意见书1份，用以证明此纠纷经村委会调解未达成一致意见。第8组证据，照片20张，用以证明原告租赁荒山的现状。经庭审质证：被告对原告提交的第1、5、6、7组证据没有意见，对第2组证据三性无异议，但不能证明原告的损失。对第3组证据三性不予认可。对第4组证据真实性无异议，但与本案无关不予认可。第8组证据与本案无关，不予认可。被告为证明其主张，提供了下列证据：第1组证据，身份证复印件、证明各1份，用以证明黎祖全的身份。第2组证据，土地承包合同1份，用以证明根据合同第九条约定，因黎昌荣推迟缴纳租金，发出停止营业通知。第3组证据，通知复印件和送达通知的照片各一份，用以证明原告已经收到停止营业通知。第4组证据，（2017）云0622民初709号民事判决书一份，用以证明判决已经认定原告已经交费7200元，驳回了者拉塘村民小组要求解除合同的诉讼请求，同时证明了原告收到了通知。第5组证据，调解意见书1份，用以证明海口社区人民调解委员会作出调解意见，（1）继续履行合同；（2）黎昌荣要求者拉塘村民小组赔偿损失由于证据不充分，者拉塘村民小组不予赔付。经庭审质证：原告对被告提交的第1、3、4、5组证据无异议。对第2组证据有意见，租金被告已经收了。本院对原告提交的证据综合评判如下：第1组证据，原告身份证复印件1份，能够证明原告的身份信息，予以采信。第2组证据，山林合同1份。能够证明该合同是双方的真实意思表示，予以采信。第3组证据，场地租赁协议一份，用以证明原告的养殖场是由原告出租给××村××社的田某某，与本案无关联性，不予采信。第4组证据，收条1份，用以证明原告租挖机挖山上的苗坑，支付挖机租赁费30000元，与本案无关联性，不予采信。第5组证据，通知1份，能够证明被告曾下发停止通知书给原告，且被告对该组证据无异议，本院予以采信。第6组证据，收条1份，用以证明原告2016年3月14日已经支付了荒山租赁费7200元，且被告对该组证据无异议，本院予以采信。第7组证据，调解意见书1份，能够证明此纠纷经村委会调解未达成一致意见，且被告对该组证据无异议，本院予以采信。第8组证据，照片20张，能够证明原告租赁荒山的现状，但不能证明原告遭受的损失与被告有关，故本院不予采信。本院对被告提交的证据综合评判如下：第1、2、3、4、5、组证据，证明内容客观真实，证据来源合法，与本案具有关联性，本院予以采信作为定案证据使用。经审查，本院确认如下法律事实：2005年4月2日原告黎昌荣与被告巧家县大寨镇海口社区者拉塘村民小组通过社全体成员会议，承包本社沙坝荒山并签订了承包合同。承包期限自2005年5月2日至2028年3月21日止。承包面积30.74亩。地点××，每年承包费1200元。四至界限：××包包对××村××村民小组××沟心为准，东从××岩嘴顺山脚至××沟××路为准，北以农户田头的通沟为准。2016年7月21日，社长以法定代表人身份下通知，强令原告停止经营。2017年6月20日巧家县人民法院作出（2017）云0622民初709号民事判决书，查明原告黎昌荣在2016年3月14日交纳了承包费7200元，并判决驳回了被告巧家县大寨镇海口社区者拉塘村民小组请求撤销合同的诉讼请求。原告黎昌荣与被告巧家县大寨镇海口社区者拉塘村民小组签订的荒山承包合同继续有效。本院认为：合同是基于双方当事人的真实意思表示而订立的契约，合同双方都应积极履行合同赋予的义务，遵守契约精神。在一方当事人未履行合同赋予的义务时，另一方当事人有权要求违约方履行义务。本案中被告巧家县大寨镇海口社区者拉塘村民小组于2016年7月21日向原告下达通知要求原告黎昌荣停止经营，并向巧家县人民法院起诉要求撤销与原告的承包合同，但是经本院作出（2017）云0622民初709号判决书，查明原告黎昌荣在2016年3月14日交纳了承包费7200元，并判决驳回了被告巧家县大寨镇海口社区者拉塘村民小组请求撤销合同的诉讼请求。故原告黎昌荣与被告巧家县大寨镇海口社区者拉塘村民小组签订的承包荒山承包合同继续有效。本案中，原告黎昌荣所诉称的因为被告巧家县大寨镇海口社区者拉塘村民小组于2016年7月21日下达的停止经营通知造成了原告的损失，并未提交相关证据予以证明，且经海口社区人民调解委员会调解，黎昌荣要求被告赔偿其损失一事，由于证据不充分，故者拉塘小组不予赔付。本案中自被告巧家县大寨镇海口社区者拉塘村民小组于2016年7月21日向原告下达过停止经营的《通知》后，原告并未举证此后被告又向原告下达过停止经营的《通知》或者是有阻挠原告对荒山的承包经营的行动。故根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九十条之规定，判决如下：驳回原告黎昌荣的全部诉讼请求。案件受理费减半收取1258元，由原告黎昌荣负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。审判员  杨德银二〇二〇年十一月四日法官助理郭必红书记员张舡献