山东省临沂市河东区人民法院 行 政 判 决 书 (2020)鲁1312行初93号 原告临沂翔蒙汽车运输有限公司。住所地：临沂市河**工业园王于埠社区。 法定代表人胡顺江，经理。 委托代理人陈连娟，临沂兰山砚池法律服务所法律工作者。 被告临沂市河东区人力资源和社会保障局。住址：河**府前街**。 法定代表人赵海明，局长。 行政机关负责人边存晓,三级主任科员。 委托代理人何建华，男，汉族，1971年2月7日生。 委托代理人郁雅文，山东临沂河东元立法律服务所法律工作者。 第三人鲁玉晓，女，1982年2月15日生，汉族，住江苏省连云港市。系死者杨卫龙之妻。 委托代理人孙惠，江苏海郡律师事务所律师。 原告临沂翔蒙汽车运输有限公司诉被告临沂市河东区人力资源和社会保障局工伤行政确认一案，原告向本院提起行政诉讼，本院受理后依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年10月30日公开开庭审理了本案。原告临沂翔蒙汽车运输有限公司委托代理人陈连娟，被告临沂市河东区人力资源和社会保障局行政机关负责人边存晓、委托代理人何建华、郁雅文，第三人委托代理人鲁玉晓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告不服被告作出的临东人社工伤认[2020]第35号认定工伤决定书，请求人民法院依法撤销该认定工伤决定书。 原告诉称，原告与第三人之间劳动争议之诉已经由中级人民法院依法判决：双方不存在劳动关系。现被告临沂市河东区人力资源和社会保障局于2020年2月7日作出[2020]第35号认定工伤决定书，认定第三人亲属的死亡为工伤，其认定依据为最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件的若干问题的规定》法释(2014)9号第三条第一款第五项：个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因公伤亡的，被挂靠单位为承担保险责任的单位。原告认为其适用法律错误，我公司与第三人亲属的雇主不存在挂靠关系，不应该承担工伤保险责任，请求贵院查明事实，依法支持原告的诉讼请求。 原告提供以下证据：证据一、公司营业执照、法定代表人身份证明、法定代表人身份证证明原告的主体资格；证据二、（2018）鲁1312民初2637号、（2019）鲁13民终5458号民事判决书两份，证明原告与涉案车辆的实际所有人朱孟柏系保留所有权车辆买卖关系，不是挂靠关系，并且原告与杨卫龙之间不存在事实劳动关系。原告不应当承担工伤赔偿责任；证据三、2020年2月7日被告作出的工伤认定决定书一份：证明被告将杨卫龙认定工伤，原告与涉案车辆的实际所有人朱孟柏系保留所有权车辆买卖关系，不是挂靠关系，被告以挂靠关系的相关规定认定工伤属于适用法律错误，被告不应认定工伤。 被告临沂市河东区人力资源和社会保障局辩称，我局作出的认定工伤决定书事实清楚，证据确凿，程序合法。请临沂市河东区人民法院依法维持我局作出的临东人社工伤认[2020]第35号认定工伤决定书。 被告临沂市河东区人力资源和社会保障局提供以下证据与依据：1、认定工伤决定书：证明我局于2020年2月7日作出临东人社工伤认[2020]第35号认定工伤决定书。2、送达回证：证明认定工伤决定书、受理决定书、限期举证通知书按照规定送达。3、工伤认定申请材料：证明第三认定申请人在规定时限内提交工伤材料，证实在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。4、工伤认定申请受理决定书：证明依据《工伤保险条例》受理。5、工伤认定限期举证通知书：证明向原告发出，原告在工伤认定限期举证期内提交了举证材料，但未有证据证实否认工伤其应当承担举证不能的不利法律后果。6、《工伤保险条例》第十四条：证明依据条例作出认定工伤决定书。 第三人诉称，死者杨卫龙所驾驶的鲁Q186**号货车的登记车主为原告，车辆从事经营活动所需的道路运输经营许可证和车辆营运证均属原告，故即使车辆属于实际车主，其与原告之间形成事实上的挂靠关系。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第五项之规定：个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。本案依法属于工伤认定范围，死者杨卫龙与原告之间是否存在劳动关系，不影响工亡的认定。综上所述，原告的诉求于法无据，请求人民法院查明事实后依法判决！ 第三人没有提供证据。 在审理过程中，本院依法对涉案行政行为的合法性进行了审查，对原、被告提交的证据进行了质证。被告临沂市河东区人力资源和社会保障局对原告的证据发表以下质证意见：对证据一，无异议；对证据二，真实性无异议，但不能证实原告主张，该判决书仅仅是对原告与第三人劳动关系作出的认定，并未对被告作出的工伤认定书作出论断；对证据三，无异议，只是依据相关法律规定作出的程序合法的相关结论。第三人对原告的证据质证意见：对证据一，无异议；对证据二，对两份判决书的真实性、合法性没有异议，但对其关联性有异议，虽然两份判决书没有认定死者杨卫龙与原告临沂翔蒙汽车运输有限公司之间存在劳动关系，但是否存在劳动关系并不是认定为工亡的必要条件，本案存在挂靠关系，依据《工伤保险条例》及《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》，认定为工亡符合法律规定；对证据三，无异议，该决定书适用法律正确，符合法律规定。原告临沂翔蒙汽车运输有限公司对被告临沂市河东区人力资源和社会保障局对的证据发表以下质证意见：对证据一、真实性无异议，关联性有异议，原告与涉案车辆的实际所有人朱孟柏系保留所有权车辆买卖关系，不是挂靠关系，并且原告与杨卫龙之间不存在事实劳动关系，被告不应当按照挂靠关系的相关规定认定工伤；对证据二、真实性无异议，关联性有异议，杨卫龙的伤情与原告无关，被告不应当作出工伤认定；对证据三、真实性无异议，关联性有异议，杨卫龙是接受实际车主安排驾驶车辆与原告无关。杨卫龙与原告之间不存在法律关系；对证据四、真实性无异议，关联性有异议，杨卫龙不构成工伤，被告不应作出工伤认定；对证据五、真实性无异议，关联性有异议，法院已经认定原告与杨卫龙之间不存在事实劳动关系，更不存在工伤问题；对证据六、真实性无异议，关联性有异议，原告与涉案车辆的实际所有人朱孟柏系保留所有权车辆买卖关系，不是挂靠关系，被告不应按照该条例规定认定工伤，属于适用法律错误。第三人对被告的证据质证意见：所有证据三性均予以认可。 经审理查明，2013年6月20日，临沂翔蒙汽车运输有限公司与朱孟柏签订鲁Ｑ186**重型半挂牵引车分期购买协议书，协议约定还清贷款前被告保留该车辆所有权，该车登记在被告名下。2017年5月19日，因驾驶该车辆的驾驶员临时有事，原告亲属杨卫龙经万**中介李荣刚介绍至朱孟柏处作为临时替班驾驶员，每天酬劳280元，下车结清，所有费用由朱孟柏（实际购买人）支付。2017年5月20日23时，杨卫龙驾驶鲁Ｑ186**号货车行驶至九江市濂溪区××道××镇××村路段下车查看车辆时发生交通事故致其当场死亡。2018年第三人鲁玉晓（杨卫龙之妻）、杨子慧（杨卫龙之女）、杨博文（杨卫龙之子）向临沂市河东区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2018年6月25日，临沂市河东区劳动人事争议仲裁委员会裁决：鲁玉晓、杨子慧、杨博文的亲属杨卫龙生前与临沂翔蒙汽车运输有限公司之间不存在事实劳动关系。后鲁玉晓、杨子慧、杨博文向临沂市河东区人民法院提起诉讼，请求确认杨卫龙与临沂翔蒙汽车运输有限公司之间存在事实劳动关系。2018年6月25日，临沂市河东区人民法院作出（2018）鲁1312民初2637号民事判决书判决：原告鲁玉晓、杨子慧、杨博文的亲属杨卫龙生前与临沂翔蒙汽车运输有限公司之间不存在事实劳动关系。原告不服上诉至临沂市中级人民法院，临沂市中级人民法院作出（2019）鲁13民终5458号民事判决：驳回上诉、维持原判。原告不服被告作出的临东人社工伤认字［2020］第35号认定工伤决定书请求人民法院依法撤销该认定工伤决定书。2018年4月，第三人鲁玉晓向被告提交了工伤认定申请材料，2019年12月提交补正材料，被告2019年12月10日受理，2020年2月7日作出临东人社工伤认［2020］第35号认定工伤决定书，认定杨卫龙为工伤。临沂翔蒙汽车运输有限公司不服临沂市河东区人力资源和社会保障局作出的临东人社工伤认［2020］第35号认定工伤决定书请求人民法院依法撤销该认定工伤决定书。 本院认为，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第五项规定：个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。本案中，杨卫龙所驾驶的鲁Ｑ186**号货车的登记车主为临沂翔蒙汽车运输有限公司，朱孟柏在被告处购买车辆系双方签订了保留所有权的车辆买卖协议而将车辆登记在被告名下，该车辆从事经营活动所需的道路运输经营许可证和车辆营运证均属临沂翔蒙汽车运输有限公司。此种情况符合《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第五项的规定。2017年5月20日23时杨卫龙驾驶鲁Ｑ186**号货车行驶至九江市濂溪区××道××镇××村路段下车查看车辆时发生交通事故致其当场死亡是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条规定第一款的规定。综上，被告临沂市河东区人力资源和社会保障局作出的临东人社工伤认［2020］第35号认定工伤决定书程序合法，认定事实清楚，适用法律正确。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告临沂翔蒙汽车运输有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告临沂翔蒙汽车运输有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  李爱松 人民陪审员  徐淑海 人民陪审员  李俊杰 二〇二〇年十一月十七日 法官 助理  李 妍 书 记 员  姜晓敏