新疆生产建设兵团第八师中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）兵08执复16号 复议申请人（被执行人）：周霞，女，1966年4月27日出生，住石河子市。 复议申请人（被执行人）：成杰，男，1966年6月19日出生，住石河子市。 申请执行人：石河子融通典当有限责任公司，住所地石河子西一路五小区**。 法定代表人：麻希福，董事长。 买受人：姜波，男，1979年2月18日出生，住乌鲁木齐市。 复议申请人（被执行人）周霞不服新疆维吾尔自治区石河子市人民法院（以下简称执行法院）（2020）兵9001执异26号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现审查终结。 执行法院在执行石河子融通典当有限责任公司（以下简称融通典当公司）与周霞、成杰借款合同纠纷一案中，被执行人周霞、被执行人成杰向法院提出执行异议。 周霞、成杰称，执行法院在执行异议人与石河子融通典当有限责任公司借款合同纠纷一案中，该院作出的（2019）兵9001执恢334号之二执行裁定书称“2019年6月18日委托新疆嘉盛拍卖有限公司石河子市分公司在阿里司法拍卖网络平台拍卖被执行人周霞所有的石河子市城区××路×号房产。2019年8月18日第一次拍卖流拍后，2019年10月10日买受人姜波以852,000元的最高价在第二次拍卖中以竞得该房产”。但该院执行局在将异议人周霞的房产拍卖前没有通知异议人周霞、异议人成杰，第一次拍卖与流拍均未告知两位异议人，异议人对第一次拍卖与流拍及拍卖成交毫不知情，直到该房的租户告知新房主买受人姜波要收回房屋时，异议人才得知房屋已被拍卖。异议人多次去法院执行局配合执行，并且已经向法院交纳了500,000元的执行案款，但该院执行局从来没有告知过异议人要拍卖房产，异议人也没有接到关于该拍卖事项的通知。异议人认为，执行法院的拍卖程序违反了《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第六条“实施网络司法拍卖的，人民法院应当履行下列职责：（五）通知当事人和优先购买权人”和第十六条“网络司法拍卖的事项应当在拍卖公告发布三日前以书面或者其他能够确认收悉的合理方式，通知当事人、已知优先购买权人，权利人书面明确放弃权利的，可以不通知。无法通知的，应当在网络司法拍卖平台公示并说明无法通知的理由，公示满五日视为已经通知。”的规定，根据上述规定，本院执行局未依法履行法定的通知义务，拍卖程序严重违法，剥夺了周霞、成杰的知情权和参与竞买的权力，给异议人造成巨大的经济损失。异议人请求依法认定对周霞所有的石河子市城区××路×号房产的拍卖程序违法并撤销该次拍卖；请求撤销石河子市人民法院（2019）兵9001执恢334号之二执行裁定书。 融通典当公司辩称，融通典当公司依据（2018）兵9001民初2451号民事调解书向法院申请强制执行，石河子市人民法院于2018年11月作出（2018）兵9001执2535号执行裁定书，石河子市人民法院执行局依法对被执行人的银行账户、银行卡等资金进行查封。查封后，被执行人多次找执行法官协商要求解封，后被执行人与融通典当公司达成先行还款500,000元的口头协议，后被执行人陆续转款500,000元。将被执行人的银行账户及银行卡解封后，被执行人再未给付案款。法院于2019年4月26日作出（2019）石委评字22号司法鉴定委托书。委托新疆名大房地产土地评估测绘有限公司进行司法鉴定评估。新疆名大房地产土地评估测绘有限公司于2019年5月16日出具新名大房估字（2019）第749号评估报告。双方在执行局拿到评估报告后，2019年6月在法院的监督下选定拍辅机构，并在司法拍卖平台公开拍卖，流拍、降价拍卖以及与买受人姜波成交。融通典当公司认为被执行人位于石河子市城区××路×号房产的拍卖程序合法有效。请求法院继续拍卖被执行人位于石河子市××路×-×号抵押房产，以清偿被执行人的借款及执行期间的利息损失。 执行法院经审查查明：成杰与周霞系夫妻关系。2017年6月8日，融通典当公司与成杰、周霞签订三份《房地产抵押借款合同》，约定：成杰、周霞向融通典当公司借款1,200,000元，并以共有的位于石河子市××路×-×号、××公路××-1号、周霞所有的位于石河子市××路×号房屋为上述借款提供抵押担保，并办理了抵押登记手续。借款到期后，成杰、周霞未归还上述借款本息。2018年4月10日，融通典当公司起诉至法院，要求成杰、周霞归还借款1,200,000元，支付自2018年2月4日至2018年7月3日利息162,000元。该院作出（2018）兵9001民初2451号民事调解书：成杰、周霞于2018年前支付融通典当公司利息116,760元，于2018年9月30日支付融通典当公司借款本金1,167,600元，如上述任何一笔款项逾期不付，融通典当公司有权执行全部案款；融通典当公司对成杰、周霞位于石河子市××路×-×号、××公路××-1号、××路×号的三处房屋折价或拍卖、变卖后所得价款在抵押担保债权的范围内享有优先受偿权。后成杰、周霞未按照上述调解书履行给付义务。融通典当公司向本院申请强制执行。执行法院于2019年4月16日作出（2018）兵9001执2535号执行裁定书：查封周霞名下单独所有的位于石河子市××路×号房产，查封期限为三年。后，融通典当公司申请恢复执行。执行法院决定于2019年5月9日委托新疆嘉盛拍卖有限公司石河子市分公司对被执行人周霞所有的位于石河子市城区××路×号房屋在阿里司法拍卖网络平台拍卖。该院将上述拍卖房屋的事实情况，并将房屋评估报告及司法拍卖机构选择表及时送达给了周霞的丈夫成杰。2019年10月10日，买受人姜波以852,000元最高价在拍卖中取得了该涉案房产。执行法院于2019年11月11日作出（2019）兵9001执恢334号之二执行裁定书：石河子市城区××路×号房屋所有权归买受人姜波所有。该房产所有权及土地使用权自本裁定送达至买受人姜波时转移；买受人姜波可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户登记手续。后，本院作出该终结本次执行程序决定。 执行法院经审查认为，该院执行程序合法有效，且经过司法拍卖，姜波在交纳购房房款后已经取得了涉案房屋的所有权。且执行法院作出了本次执行程序终结的决定。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第一款规定：当事人、利害关系人依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。因本次执行程序已经终结，周霞、成杰在执行程序终结后提出执行异议的请求，即裁定驳回异议人周霞、成杰的异议申请。 复议申请人周霞、成杰（被执行人）向本院申请复议称， 1．请求依法撤销（2020）兵9001执异26号裁定书。 2．请求认定对周霞所有的石河子市城区北环路53号房产的拍卖程序违法并撤销该次拍卖。 3．请求撤销石河子市人民法院（2019）兵9001执恢334号之二《执行裁定书》。 事实与理由： 一、拍卖程序严重违法 首先，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第六条：“实施网络司法拍卖的，人民法院应当履行下列职责：（五）通知当事人和优先购买权人”和第十六条：“网络司法拍卖的事项应当在拍卖公告发布三日前以书面或者其他能够确认收悉的合理方式，通知当事人、已知优先购买权人，权利人书面明确放弃权力的，可以不通知。无法通知的，应当在网络司法拍卖平台公示并说明无法通知的理由，公示满五日视为已经通知。”事实上，直至房屋买受人向被拍卖房屋租赁人主张权利时，复议申请人才知道房屋已被拍卖的事实。在房屋第一次被拍卖、流拍与最终成交前，相关单位从未以任何方式向复议申请人履行通知义务，严重损害了复议申请人的知情权、参与竞买等权力。 其次，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第五条：“评估机构由当事人协商一致后经人民法院审查确定；协商不成的，从负责执行的人民法院或者被执行人财产所在地的评估机构名册中，采取随机的方式确定；当事人双方申请通过公开招标方式确定评估机构的、人民法院应当准许。”第六条：“人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出。当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。”事实上，复议申请人不但对评估被拍卖房屋的机构一概不知，且对于评估价格925,000元的结果也未向复议申请人进行送达，剥夺了复议申请人的异议权。且复议申请人认为不论是评估价格925,000元或是最终拍卖价852,000元都严重低于市场价格，极大损害了复议申请人的合法权益。二、石河子市人民法院作出的（2020）兵9001执异26号裁定书适用法律不当。裁定依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第一款规定：“当事人、利害关系人依据民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。”事实上，相关单位未尽到通知等法定义务，复议申请人事前完全不知房屋被执行拍卖的事实，复议申请人2019年11月20日才通过该房屋的租房方得知该房屋已拍卖的事实，并且于2019年12月10日向法院申请执行异议，但法院当时并没有给立案，后复议申请人又找到中院，在中院的协调下，该案才予以立案，期间耽误近半年之久。因此综上所述，复议申请人根本无法在执行程序终结之前提出异议。其次，如上所述，复议申请人是因执行程序错误导致终结执行的措施有误提出的异议，法律明文规定应当除外，不受“应当在执行程序终结之前提出”异议时间所限制。 综上所述，原审裁定认定事实错误，适用法律不当，请求二审法院依法撤销该裁定，并纠正相关错误执行行为，保护复议申请人的合法权益。 本院查明的事实与执行法院查明的事实基本一致，不再赘述。 本院认为：一、石河子市人民法院于2019年6月18日已向被执行人成杰送达房地产司法鉴定估价报告并告知相关事项，（被执行人成杰拒绝签字）二、石河子市人民法院（2019）兵9001执恢334号执行案件已于2019年11月12日已作结案处理，而异议人周霞、成杰向执行法院提出执行异议时间为2019年12月10日，异议人应当在案件执行程序终结之前提出异议。综上，新疆维吾尔自治区石河子市人民法院（2020）兵9001执异26号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回周霞、成杰的复议请求，维持新疆维吾尔自治区石河子市人民法院（2020）兵9001执异26号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 李 刚 审判员 赵 政 审判员 陶世栋 二〇二〇年十一月二十五日 书记员 陈建江