铜川市王益区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)陕0202民初579号 原告：铜川市王益区农村信用合作联社，住所地：陕西省铜川市王益区红旗街**。 法定代表人：杨立鸿，理事长。 委托诉讼代理人：王文学，西部法制报法律服务法律工作者。 被告：史平安，男，1973年6月24日出生，汉族。 原告铜川市王益区农村信用合作联社（以下简称王益信用联社）与被告史平安确认劳动关系纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告王益信用联社委托诉讼代理人王文学、被告史平安到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告王益信用联社向本院提出诉讼请求：1、依法确认原、被告双方自2020年4月21日起已不存在劳动合同关系，并解除了原被告双方签订的《退养协议》合《劳动合同》；2、依法判令原告不予支付被告24000元；3、案件受理费由被告承担。 事实与理由：被告自1993年11月与原告建立劳动合同关系，并于2017年以本人身体原因而无法继续工作为由原告申请退养，与原告签订了《退养协议》，又于2018年10月22日与原告签订了《劳动合同》。被告在原告处任职期间，分别在发放信用（担保）贷款、营销贷款中，违反规章制度及相关规定，严重失职，违反程序，违规发放贷款，造成原告合计：4562955.26（初步统计）贷款本息无法收回的重大损失，其中借名贷款14笔，金额2457909.02元，其行为严重违反了规章制度，且有严重失职、造成原告重大损失的情形。因此，原告按照相关规定和被告的承诺，扣发了被告的生活费以冲抵应收回款项，并根据《中华人民共和国劳动法》第二十五条、《中华人民共和国合同法》第三十九条及《劳动合同》第十七条，于2020年4月21日依法通知被告解除劳动合同关系，不再履行双方于2012年签订的《退养协议》和2018年10月22日签订的《劳动合同》。被告在原告处工作近二十年，历任联社主任、信用社主任等职务，熟知发放贷款的相关规定及程序，其违规发放贷款的行为，造成原告450多万元的贷款无法收回，严重违反了规章制度，给原告造成了重大损失，应当依法确认原被告双方自被告收到《解除劳动合同通知书》之日起不存在劳动合同关系，也已解除了《退养协议》及《劳动合同》，故诉至法院。 被告史平安辩称：不同意原告的全部诉求，信用社认定损失是我造成的，这个不是我造成的，在我履职期间，我都是按照信用社的规章制度来办的，而且一笔贷款也不是一个人就能放出去的，这是有一系列的流程的，这要追究就不是一个人的责任了。我也已经内退了不干了，这贷款现在不在时效内，肯定是信用社和负责人的责任，这个责任是信用社强加给我的，我不认可。50万以上我没权利审批的，最终的审批不是我，贷款的经办不是我，我在信用社当主任，只是流程必须要经过我这里。我内退是要离任审计的，审计过才让我内退的。 原告为证明其诉讼主张，向本院提交以下证据： 证据一：铜王劳人仲案裁字（2020）X号裁决书，证明本案经过仲裁前置。 证据二：劳动合同、内退申请、退养协议，证明双方存在劳动关系。 证据三：职工代表大会会议纪要，证明解除劳动关系程序合法。 证据四：解除劳动合同通知书、送达通知书、短信送达通知，证明解除劳动合同通知已送达被告。 证据五：岗位职责、核查报告，证明被告严重失职，给原告造成损失。 证据六：王益联社关于史平安经手贷款提供资料及史平安经手不良贷款统计表、史平安责任贷款提供资料及史平安责任贷款明细、关于史平安个人结算账户明细核查报告及交易明细查询列表，证明史平安存在严重失职、营私舞弊，给原告造成严重损失的情形。 对于原告提供的证据，被告质证：对证据一、证据二，无异议；对证据三，真实性无异议，程序不合法，职代会不符合职代会的程序，人数比例不够，这几个人不能代表职代会；对证据四，真实性无异议，证明目的有异议。这个送达是在我们申请仲裁之前送达的，送达不符合法律程序，仲裁结果没出来，没有得到有效的法律依据怎么能给我送达；对证据五，岗位职责是真实的，核查报告真实性有异议，证明目的不纯。解聘我的时候是因为我给别人担保了四笔贷款共96万，但是现在原告提出的金额和跟我解除劳动关系没有关系，与本案无关；对证据六，这组证据我都不认可，我觉得与原告解除我的事实无关，这期间我如果有失职的地方，原告可以另案起诉，与本案没有关系，这些证据不符合事实，经手贷款资料上有一种贷款，比如石芳丽20万的贷款，这是别人经办的，这是一个整合贷款，联社的陆主任可以作证，石芳丽私人给我打了个条子，我给她垫付了4万的利息，她到现在也没给我，单位的事我当自己的事在办。整合贷款责任不在我，别人放的贷我也没拿贷款，我还给客户垫钱。还有一种贷款比如陈莹的贷款，贷款有审批表和责任人的明细表，原告都应该提供出来，经办人以及审批人都有责任，信用社规定的每笔贷款都有责任表，联社多少责任经办人多少责任等等。再还有种情况，联社介绍的贷款，这些贷款都是联社的关系人，我没有权限都要报联社的，我不是经办人也不是审批人，只是领导授意在我社发放，这都有制度的。举例说明裴明等人的贷款，上面审批人是我的名字，但是50万的贷款我没有权利审批，我发放贷款在我权利最高的时候是20万。每笔贷款都是层层审批，我只是其中一个审批的节点。原告拿出自己内部的东西没有说服力，人证物证都没有，都是原告自己猜测的事情。交易明细我说一下，我存款放款都有任务，都是通过我的个人账户，这只能说明我个人账户的流水，不能证明我行贿受贿。证明目的说我营私舞弊、严重失职，给原告造成损失，我不认可，贷款责任不在我，对我是一种诬陷。我内退前是经过内部审计的，没有不良贷款才让我内退的。 被告史平安向本院提交以下证据： 证据一：申请法院在铜川市王益区仲裁委调取的质证笔录、庭审笔录、仲裁裁决书、劳动合同、退养协议、解除劳动通知、（2016）年X号文件、（2019）X号文件、（2020）X号文件，证明我本人现在内部退养，对原告不提供劳动义务，因此不存在违反规章制度。原告说我违规放贷没有法律依据，借款未被收回的原因是原告，贷款借期满后，是否继续追要或者依法追要的权利在原告不在被告。在我退养以后不在岗，而且退养协议规定我不得以任何理由返岗，因此我不在岗没有义务履职，我没有存在严重违规行为。（2016）年X号文件已经说明营销贷款属于违规贷款，原告给我送达的通知并未告知是解除的哪一份劳动合同和退养协议，原告未经我同意随意扣发工资，违法法律规定，应依照裁决书支付我工资。经过仲裁，裁决结果是我和信用社之间继续履行劳动合同和退养协议。 证据二：王农信发（2020）X号文件，证明该文件是2020年5月29日仲裁期间下发的这个文件，这是知法犯法，仲裁结果还没有出，就给我下发这个文件，有整人的嫌疑，原告这是对人不对事。处分我的文件上写的非常清楚，解除我劳动合同的理由是因为我担保了四笔贷款共计96万，原告现在提供的证据上说三百多万，与解除我劳动合同无关。 对被告提供的证据，原告质证：对证据一，真实性无异议，对被告所证明的目的有异议，按照文件规定，原告作出了相应的解除合同处理方式，符合文件精神，也符合有关解除劳动合同的规定，即存在严重失职的损害原告利益的情形；对证据二，真实性无异议，对证明目的不予认可。 经过以上原、被告围绕诉讼请求提交的证据，本院经过查证并组织证据质证，对证据认证如下：对原告提供的证据一、证据二，被告均无异议，本庭予以认可；对证据三、证据四，真实性予以认可；对证据五、证据六，真实性认可。对被告提供的证据一、证据二，真实性予以认可。 经审理查明：王益信用联社与史平安于1993年11月建立劳动关系，史平安工作岗位为王益区黄堡信用社财务，并于2008年7月系信用社主任，后任铜公信用社主任。2017年4月17日，史平安因身体不适不能正常工作，申请内部退养。王益信用联社与史平安双方自愿签订《王益区农村信用联社员工内部退养协议》，于2017年5月2日起执行，协议约定：一、员工本人申请，自愿办理内部退养。二、内部退养条件。三、内部退养人员内退期间的工龄连续计算到国家规定的退休年龄后，由王益信用联社负责申办退休手续；王益信用联社按政策要求落实员工应享受待遇，包括按时发给退养工资，按规定调整档案工资，落实兑现国家统一调整工资标准工资的相关政策，办理缴纳养老保险、医疗保险、住房公积金统筹各项手续，维护其应有的权益；员工一旦办理内退手续，不得以任何理由要求返岗工作，王益信用联社也不得批准其返岗要求。该协议签订后史平安即离开王益信用联社工作岗位，按月领取退养待遇。2018年10月22日，王益信用联社与史平安自愿签订《劳动合同》，该合同约定期限自2018年1月1日起至法定的或本合同约定的终止条件出现时止，其中约定了工作岗位、工作地点、和按月支付劳动报酬。同时，《劳动合同》第十五条、第十六条、第十七条还约定了双方协商一致可以解除本合同，和王益信用联社单方解除该合同的情形。在该劳动合同签订后，王益信用联社未按照劳动合同实际安排史平安上岗工作，仍按照执行原退养协议给史平安按月发放退养待遇，但自2018年9月起，原告王益信用联社按月从应发的退养待遇中直接扣发了史平安1200元至2020年4月，共计扣发24000元。王益信用联社于2020年4月21日向史平安发出书面的《解除合同通知书》“依据《劳动合同法》第二十五条之规定及省联社（陕农信联社办函{2020}X号）《关于对内部职工不良贷款清理有关事项的通知》相关要求，经职工代表大会表决通过，于2020年4月21日解除与史平安的劳动合同。要求解除与史平安的劳动合同并要求史平安30个工作日内办理解除劳动合同手续。” 另查明，王益信用联社提供史平安任贷款资料及史平安责任贷款明细、史平安个人结算账户明细核查报告及交易明细查询列表认为，史平安贷款24笔456.29万元，其中担保贷款4笔96万元，重点关系人贷款1笔17万元，营销贷款8笔104.49万元，借名贷款11笔238.8万元（史平安为实际用款人）。通过对24笔贷款的核查，史平安作为内部员工，截止2020年7月末，史平安责任贷款共造成损失金额7251421.55，其中本金4562955.26元、利息2688466.29元。同时王益信用联社提供关于史平安经手贷款提供资料及史平安经手不良贷款统计表载明，在史平安所经手办理的贷款业务中有石某某等39位贷款人贷款资料不全。 以上事实有庭审笔录等在卷佐证。 本院认为：劳动者在用人单位工作期间，违反用人单位的规章制度，严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损失的，用人单位可以解除劳动合同。2017年4月17日，史平安因身体不适不能正常工作，申请内部退养。虽然王益信用联社与史平安双方自愿签订《王益区农村信用联社员工内部退养协议》，于2017年5月2日起执行，但是王益信用联社依照陕西省农村信用社联合社办公室文件（陕农信联社办函﹝2020﹞X号）《关于对内部职工不良贷款清理有关事项的通知》相关要求，对史平安在工作期间办理的贷款进行了核查，认为史平安贷款24笔456.29万元，其中担保贷款4笔96万元，重点关系人贷款1笔17万元，营销贷款8笔104.49万元，借名贷款11笔238.8万元（史平安为实际用款人）。通过对24笔贷款的核查，史平安作为内部员工，截止2020年7月末，史平安责任贷款共造成损失金额7251421.55，其中本金4562955.26元、利息2688466.29元。同时王益信用联社提供关于史平安经手贷款提供资料及史平安经手不良贷款统计表载明，在史平安所经手办理的贷款业务中有石某某等39位贷款人贷款资料不全。史平安为他人担保贷款4笔、为重点关系人发放贷款1笔、借他人名义贷款自用11笔、营销贷款8笔。确以证明，被告史平安在工作期间违反规章制度、严重失职、营私舞弊，给原告王益信用联社造成了严重经济损失。故对其双方签订的《退养协议》及《劳动合同》均应解除。王益信用联社扣发了史平安自2018年9月-2020年4月期间每个月1200元生活补贴，共计扣发史平安24000元，用于归还营销贷款，并无不妥。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二款、第三款之规定，判决如下： 一、确认原告铜川市王益区农村信用合作联社与被告史平安于2020年4月21日起不存在劳动合同关系。解除原告铜川市王益区农村信用合作联社与被告史平安签订的《王益区信用联社员工退养协议》、解除王益区信用联社和史平安2018年10月22日签订的《劳动合同》。 二、原告铜川市王益区农村信用合作联社不予支付已扣被告史平安24000元。 三、案件受理费10元，由被告史平安负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代理人的人数提出副本，上诉于铜川市中级人民法院。 审 判 长  杨光红 人民陪审员  张海法 人民陪审员  王永红 二〇二〇年十一月二十七日 书 记 员  常 怡