湖北省荆州市中级人民法院驳 回 申 诉 通 知 书（2020）鄂10刑申20号朱慧：你因朱龙斗挪用公款、受贿、滥用职权一案，不服湖北省江陵县人民法院（2019）鄂1024刑初28号刑事判决和本院（2020）鄂10刑终67号刑事裁定，以1、二审法院认定朱龙斗构成挪用公款罪不能成立；2、二审法院认定朱龙斗构成受贿有违罪刑法定原则；3、二审认定朱龙斗构成滥用职权罪不能成立，请求：撤销江陵县人民法院（2019）鄂1024刑初28号刑事判决、荆州市中级人民法院（2020）鄂10刑终67号刑事裁定，改判朱龙斗无罪等为由，向本院提出申诉。本院依法组成合议庭对本案进行阅卷审查，并听取了你本人及辩护人的申诉意见，现已审查完毕。本院审查认为，原审被告人朱龙斗在担任湖北省江陵县公安局副局长、江陵县住房和城乡建设局局长期间，伙同他人并利用他人职务便利挪用公款人民币2000万元归个人使用，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪；以借贷支付利息为名，收受他人所送贿赂人民币15万元，其行为构成受贿罪；在不符合享受招商引资条件下，伙同他人未按规定程序审批，通过财政借款由鹤翔公司为飞达公司缴纳土地出让金，致使公共财产受到损失，情节特别严重，其行为构成滥用职权罪。原审被告人朱龙斗犯数罪，对其应当数罪并罚。上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据证实：一、挪用公款罪的证据：1.江陵县监察委员会江监案[2018]8号立案决定书；2.胡军、张牧出具的到案经过；3.原审被告人朱龙斗的户籍证明；4.干部任免审批表、借款合同、鹤翔公司记账凭证等材料；5.飞达公司工商登记资料；6.证人夏冬梅、戈江平、王红、王贤平的证言；7.同案人杨远华、李国权、蒋松柏的供述；8.原审被告人朱龙斗的供述和辩解。二、受贿罪的证据：1.鸿顺公司工商登记资料；2.郝穴大市场住宅小区工程资料、相关手续、银行账户交易明细；3.鸿顺公司记账凭证等材料；4.证人李圣梅、何宏的证言；5.被告人朱龙斗的供述；6.合资经营合同、何宏银行账户交易凭证、鸿顺公司银行账户交易明细。三、滥用职权罪的证据：1.江陵县交通局江交办[2008]6号关于江陵货运站立项的请示；2.[2008]7号关于成立江陵货运站工程项目的批复；3.江交工[2008]5号关于江陵货运站立项的请示；4.荆州市道路运输管理处荆运站字[2008]49号关于江陵县货运站立项的批复；5.江陵县人民政府江政会纪要（2008）15号关于江陵县货运站立项有关事宜专题会议纪要；6.江政函[2008]30号关于同意江陵货运站立项的批复等江陵县货运站成立相关文件；7.江陵县交通局党委会议记录；8.江交工[2009]7号关于江陵货运站建设征地扶持的请示、处理签；9.江陵货运站投资合同、项目工地合同、征收土地协议；10.江陵县人民政府关于支持飞达公司项目建设和发展的会议纪要、会议记录、签发笺；11.江陵县国土资源局江土资[2010]54号关于公开出让二十九宗国有建设用地使用权的请示；12.关于江陵县国土资源局第五期业务会审纪要；13.江陵县人民政府江政函[2010]48号关于公开出让江陵县2010第五批次城市建设用地（地块三）及几宗国有建设用地使用权的批复；14.江陵县国土资源局规划意见咨询函；15.江陵县建设局关于县国土资源局NO：2010117号地块规划意见的复函、规划意见书；16.江陵县国土资源局江土资[2010]69号关于公开出让江陵县2010年第五批次建设用地地块一的请示；17.江陵县人民政府江政函[2010]57号关于同意对江陵县2020年第五批次建设用地地块一土地使用权进行公开出让的批复、江陵县工业园区管理委员会江工管文[2010]39号关于解决飞达公司土地使用权证办证资金的请示、处理签；18.江陵县工业园区管理委员会江工管文[2020]25号敢于解决入园企业土地使用权证办证资金的请示、处理签；19.鹤翔公司记账凭证；20.江陵县财政局国库科记账凭证及附件；21.荆州市城乡规划局关于飞达公司物流配送项目城乡规划管理资料核查情况报告；22.江陵县人民政府江政发[2005]6号关于印发《江陵县人民政府工作规则》的通知；23.江陵县人民政府江政发[2010]9号关于印发《江陵县人民政府工作规则》的通知；24.江陵县人民政府办公室江政办发[2003]30号关于印发《江陵县人民政府办公室工作规则》的通知；25.江陵县人民政府江政发[2005]5号关于印发《江陵县工业园区投资优惠办法》的通知；26.江陵县人民政府江政发[2010]2号关于印发《江陵县招商引资优惠办法》的通知；27.飞达公司宗地档案、用地档案材料；28.江陵县国土资源局关于飞达公司用地情况的说明；29.鹤翔公司关于代缴飞达公司土地出让金情况的说明；30.江陵县财政局关于对企业借款及回收的情况说明；31.江陵县财政局关于2010年土地使用权证办证借款周转流程的情况说明；32.江陵县财政局关于核销鹤翔公司等单位借款的情况说明及附件；33.鹤翔公司关于公司银行存款的情况说明及账目明细；34.江陵经济开发区管理委员会关于飞达公司有关问题的情况说明；35.江陵经济开发区管理委员会关于飞达公司能否享受园区工业企业土地优惠政策有关问题的回函；36.江陵县2010年第五批次城市建设用地呈报材料；37.江陵县人民政府办公室关于成立鹤翔公司董事会的通知、鹤翔公司职能配置、内设机构和人员编制规定；38.江陵县监察委员会关于给予被调查人朱龙斗从宽处罚的建议；39.湖北省非税收入一般缴款书；40.江陵县监察委员会工作人员出具的情况说明；41朱龙斗书写材料、蒋松柏书写信件等材料；42.中共江陵县委办公室、江陵县政府办公室关于印发江陵县工业项目审批收费减免办法的通知；43.湖北九鼎会计师事务有限公司审计报告；44.证人余丽、贺小霞、严腊青、张金虎、张志鹏、刘为雄、鄢青松、何永明、王红、丁辉、任少军、华继轩、杜治顺、林克亮、周春、朱江川、瞿亚东、习洋、周大德、郑承林、刘劲松、夏冬梅、陈能强、冉秀平、陈晓华、梁圣平、张祖宏、蒋松柏、王贤平的证言；45.被告人朱龙斗的供述；46.同案人杨远华、李国权的供述。你申诉提出朱龙斗挪用公款罪不能成立的理由为朱龙斗有借用公款验资的故意，但无挪用公款的故意，客观上请求借款的行为，但无挪用公款的行为。经查，朱龙斗作为飞达公司的股东之一，也是挪用公款的使用人之一，有邀约蒋松柏、杨远华、李国权共同商议、策划挪用公款用于注册资金行为。以上事实有借款合同、鹤翔公司记账凭证、飞达公司工商登记资料，及证人夏冬梅、戈江平、王红、王贤平的证言、同案人杨远华、李国权的供述及本人的供述和辩解予以佐证，本次申诉期间未提供新证据及材料，证明其申诉理由。故其申诉理由不能成立。你申诉提出朱龙斗受贿罪有违罪刑法定原则，现有证据无法认定朱龙斗利用职务上的便利，为何宏谋取利益。经查，作为时任江陵县住房和城乡建设局局长，与在江陵县城内承接大市场项目的何宏存在管理与被管理的关系，朱龙斗收受何宏以借贷为名支付15万元利息，其行为构成受贿罪，其申诉理由不能成立。你申诉还提出因一、二审认定主要事实不清，飞达公司符合享受招商引资的条件，鹤翔公司垫资420万元保证金，从县财政借款1700万元为飞达公司缴纳土地出让金与朱龙斗没有关系等，朱龙斗滥用职权罪不能成立的申诉理由。经查，飞达公司注册资本金缴纳实为虚假出资，同时飞达公司擅自改变土地用途，其不符合享受招商引资优惠政策的条件，朱龙斗伙同杨云华、李国权等人超越职权的行为，直接导致国有资产重大损失，其行为已构成滥用职权罪，其申诉理由不能成立。综上，本院认为，原判认定事实清楚，证据确实充分，定罪准确，量刑适当，程序合法，你的申诉理由不符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十三条、最高人民法院《关于适用的解释》第三百七十五条之规定的重新审判条件，对你的申诉予以驳回。特此通知。二〇二〇年十一月二十六日