四川省武胜县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川1622民初2712号 原告：四川金易管业有限公司，住所地武胜县沿口镇迎宾大道**，统一社会信用代码9151162275231060X2。 法定代表人：李俊，该公司董事长。 委托诉讼代理人：段斌，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：李伟，四川君尊律师事务所律师。 被告：蓬溪县水利局，住，住所地蓬溪县赤城镇映月街**一社会信用代码11510821008498405R。 负责人：敬成明，该局局长。 委托诉讼代理人：刘金光，男，该局职工。 委托诉讼代理人：张成，四川诚中成律师事务所律师。 原告四川金易管业有限公司与被告蓬溪县水利局买卖合同纠纷一案，本院于2020年10月9日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月5日公开开庭进行了审理。原告四川金易管业有限公司的委托诉讼代理人段斌、李伟到庭参加诉讼，被告蓬溪县水利局的委托诉讼代理人刘金光、张成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告四川金易管业有限公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告蓬溪县水利局向原告四川金易管业有限公司支付剩余货款530379.61元及利息（利息以530379.61元为基数从2018年4月27日起按中国人民银行同期贷款利率计算至付清之日止）；2.案件受理费、保全费由被告蓬溪县水利局承担。事实和理由：2015年3月13日，原告四川金易管业有限公司与被告蓬溪县水利局就蓬溪县政府公共资源交易中心管材管件采购项目（项目编号：PXZC[2015]19号）签订《管材管件购销合同》，之后，双方于2016年1月15日签订了补充协议《管材管件购销合同（追加总金额的10%）》。合同签订后，原告四川金易管业有限公司按照被告蓬溪县水利局要求陆续供货，总计供货金额为6806010.15元，被告蓬溪县水利局共计支付货款金额为6275630.54元，尚欠530379.61元。2018年4月27日，原、被告进行了对账，被告蓬溪县水利局确认欠款金额为530379.61元。根据合同第五条付款方式约定：甲方按照乙方供货进度分批次按供货总金额的80%支付货款，全部货物到位后7日内支付供货款总额的80%，安装验收后，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的7日内，提交支付凭证资料给政府公共资源交易中心办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的20%款项。合同第七条违约责任约定：甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之0.5/天的违约金，违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。被告蓬溪县水利局尚欠剩余货款530379.61元，经催要未果。 被告蓬溪县水利局辩称，对原告四川金易管业有限公司诉称的剩余货款金额530379.61元没有异议，但该笔债务是由蓬溪县水利工程建设管理办公室发包，李和清以四川洲桥水电工程有限公司名义承建的“十二五”第一批农村饮水安全工程2011年第三批中央预算内安全饮水投资项目三标段工程产生的拖欠货款。该项目工程采用的总承包方式，土建及管材等所有材料由承包人负责，本案买卖合同主体应当为原告四川金易管业有限公司与承包人，并不是原告四川金易管业有限公司与被告蓬溪县水利局，故被告蓬溪县水利局不是债务人。原告四川金易管业有限公司诉称的项目编号为PXZC（2015）19号的采购项目中，被告蓬溪县水利局在原告四川金易管业有限公司采购了管材，合同总价款为6275630.54元。其中，2015年3月13日签订的主合同采购标的价款为5928520元，被告蓬溪县水利局已于2015年7月付清，2015年6月11日签订的补充合同采购标的价款为347115.08元，被告蓬溪县水利局已于2016年1月付清，故被告蓬溪县水利局与原告四川金易管业有限公司之间的合同权利义务已经全部履行完毕。 本案原告四川金易管业有限公司围绕其诉讼请求依法提交了营业执照副本、《管材管件购销合同》（合同编号：PXZC[2015]19号）、《管材管件购销合同（追加总金额的10%）》（合同编号：PXZC[2015]19号）、蓬溪县政府采购项目验收报告、承诺函、账务往来询证函、利息计算表、发货清单、产品发运单等证据，经审查，上述证据具有真实性、合法性，并与本案具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。被告蓬溪县水利局为支持其抗辩理由依法提交了统一社会信用代码证书、中标（成交）通知书、《管材管件购销合同》（合同编号：PXZC[2015]19号）、《管材管件购销合同（追加总金额的10%）》（合同编号：PXZC[2015]19号）、转款凭证、《建设施工合同书》、产品发运单、委托付款函等证据，经审查，上述证据具有真实性、合法性，并与本案具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2012年10月10日，蓬溪县水利工程建设管理办公室与四川洲桥水电工程有限公司签订《建设施工合同书》，约定四川洲桥水电工程有限公司承包蓬溪县“十二五”第一批农村饮水安全工程2011年第三批中央预算内投资项目（三标段），李和清系该项目实际施工人。2015年3月13日，原告四川金易管业有限公司与被告蓬溪县水利局签订《管材管件购销合同》（合同编号：PXZC[2015]19号），之后，双方又签订了补充协议《管材管件购销合同（追加总金额的10%）》，约定被告蓬溪县水利局作为甲方向作为乙方的原告四川金易管业有限公司采购管材管件，两份合同对管材管件单价、合同总价款、交货及验收、付款方式、违约责任等内容进行了约定，原告四川金易管业有限公司按照合同约定向被告蓬溪县水利局供应了管材管件，被告蓬溪县水利局支付完毕货款。之后，被告蓬溪县水利局与原告四川金易管业有限公司协商一致，由原告四川金易管业有限公司继续供应管材管件用于蓬溪县“十二五”第一批农村饮水安全工程2011年第三批中央预算内投资项目（三标段），管材管件单价、合同总价款、交货及验收、付款方式、违约责任等内容均按照《管材管件购销合同》（合同编号：PXZC[2015]19号）及补充协议《管材管件购销合同（追加总金额的10%）》约定的条款执行。原告四川金易管业有限公司作为乙方供应商将管材管件按照作为甲方采购方的被告蓬溪县水利局的指示运送至李和清负责施工的蓬溪县“十二五”第一批农村饮水安全工程2011年第三批中央预算内投资项目（三标段）。2015年7月14日，被告蓬溪县水利局向原告四川金易管业有限公司出具承诺函，载明：“关于贵公司与梁斌及李和清所供材料款项，经我局商议确定如下处理方式：1、以梁斌及李和清本人或指定人员签收的四川金易管业有限公司产品发运单数量作为结算依据；2、结算单价以2014年农村安全饮水工程为准（项目编号：PXZC[2015]19号）；3、款项支付由我局在拨付应付贵公司所供材料款到四川省人民渠绵阳建设公司和四川洲桥水电工程有限公司中，协助贵公司收回足额款项；4、如果这两家公司未按照委托付款承诺函支付贵公司材料款项，将按相关规定追究责任。此函。2015年7月14日”被告蓬溪县水利局在落款处加盖了公章。2018年4月27日，原告四川金易管业有限公司向被告蓬溪县水利局发出《账务往来询证函》，载明：“……我公司正在对截止发函日贵单位（李和清施工项目）与我公司的往来账项进行核对，望贵单位予以支持和配合。下列数据出自本公司账簿，请贵单位复核，如数据准确无误，请在本函‘数据金额无误’处签章证明；如有不符，请在‘数据金额不符及需加说明事项’处列明不符金额及原因并签章。截止2018年4月27日，贵公司欠我公司货款530379.61元，金额大写伍拾叁万零叁佰柒拾玖元陆角壹分。2018年4月27日”原告四川金易管业有限公司在落款处加盖了财务专用章，被告蓬溪县水利局在数据金额无误栏加盖了公章，经办人刘金光签字确认。剩余货款530379.61元经原告四川金易管业有限公司多次催收，被告蓬溪县水利局未及时支付。 另查明，本案未产生保全费用。 本院认为，原告四川金易管业有限公司与被告蓬溪县水利局约定蓬溪县“十二五”第一批农村饮水安全工程2011年第三批中央预算内投资项目（三标段）管材管件单价、合同总价款、交货及验收、付款方式、违约责任等内容均按照双方之前签订的《管材管件购销合同》（合同编号：PXZC[2015]19号）及补充协议《管材管件购销合同（追加总金额的10%）》约定的条款执行，并出具了承诺书，是双方当事人的真实意思表示，合法有效，应受到国家法律的保护，双方均应遵守履行。协议达成后，原告四川金易管业有限公司按照约定向被告蓬溪县水利局提供了各种类型管材管件，被告蓬溪县水利局应当按照合同约定向原告支付货款。被告蓬溪县水利局辩称管材管件用于李和清以四川洲桥水电工程有限公司名义承建的“十二五”第一批农村饮水安全工程2011年第三批中央预算内安全饮水投资项目三标段工程，付款义务人应当为承包方四川洲桥水电工程有限公司及实际施工人李和清，被告蓬溪县水利局不应当承担支付剩余货款的责任。本院认为，买卖合同法律关系主体为采购人（甲方）蓬溪县水利局与供应商（乙方）四川金易管业有限公司，且被告蓬溪县水利局在《账务往来询证函》中对欠付货款金额530379.61元予以确认并加盖了公章，经办人签字确认，原告四川金易管业有限公司按照被告蓬溪县水利局指示将管材管件运送至李和清负责施工的蓬溪县“十二五”第一批农村饮水安全工程2011年第三批中央预算内投资项目（三标段），被告蓬溪县水利局作为采购人应当承担支付剩余货款530379.61元的义务，故本院对该抗辩理由不予认可。关于原告四川金易管业有限公司主张利息的诉讼请求，原、被告双方在合同中约定“甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之0.5/天的违约金；逾期付款超过15天的，乙方有权终止合同。甲方付款的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。”被告蓬溪县水利局未及时支付剩余货款的行为构成违约，并给原告四川金易管业有限公司造成了一定的损失，原告四川金易管业有限公司主张的利息实际系对被告蓬溪县水利局未支付货款的违约行为所请求的逾期付款违约金，原告四川金易管业有限公司请求被告蓬溪县水利局承担逾期付款损失有事实和法律依据。故对原告四川金易管业有限公司要求被告蓬溪县水利局支付利息损失的诉讼请求本院予以支持。因本案未产生财产保全费，故针对原告四川金易管业有限公司要求被告蓬溪县水利局承担财产保全费的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，原告四川金易管业有限公司的诉讼请求部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百三十条、第一百六十一条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条第一项之规定，判决如下： 一、被告蓬溪县水利局于本判决生效之日起十日内向原告四川金易管业有限公司支付剩余货款530379.61元及利息（利息以530379.61元为基数分别从2018年4月28日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期贷款基准利率计算；从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至全部清偿之日止）； 二、驳回原告四川金易管业有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决生效后在规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 案件受理费9104元，减半收取计4552元，由被告蓬溪县水利局负担（原告四川金易管业有限公司已垫付4552元，待本案执行时由被告蓬溪县水利局一并支付给原告四川金易管业有限公司4552元）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 刘 斌 二〇二〇年十一月二十二日 书记员 李奇伟