山西省大同市云冈区人民法院刑事判决书（2020）晋0214刑初180号公诉机关大同市云冈区人民检察院。被告人张某1，户籍所在地大同市，住大同市。2019年7月8日因涉嫌犯行贿罪被大同市公安局云泉分局取保候审。2020年8月19日被本院依法决定逮捕，次日由大同市公安局云泉分局执行逮捕。现羁押于大同市第二看守所。辩护人刘某1，山西铭优律师事务所律师。被告人史某，户籍所在地大同市，住大同市。2019年8月1日因涉嫌犯行贿罪被大同市公安局云泉分局取保候审。2020年8月19日被本院依法决定逮捕，次日由大同市公安局云泉分局执行逮捕。现羁押于大同市第二看守所。指定辩护人刘某2，山西领瀚律师事务所律师。大同市云冈区人民检察院以云冈检二部刑诉[2020]40号起诉书指控被告人张某1、史某犯行贿罪，于2020年8月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。大同市云冈区人民检察院指派检察员刘某3出庭支持公诉。被告人张某1及其辩护人刘某1、被告人史某及其指定辩护人刘某2均到庭参加诉讼。现已审理终结。大同市云冈区人民检察院指控：被告人张某1、史某为了谋取不正当利益，在大同市××县租赁土地，私自开设便道放行超载的拉煤车辆，为帮助逃避治超检查，张某1向国家工作人员行贿3.3万元，史某向国家工作人员行贿10.2万元。1、2017年7月至2018年3月期间，被告人张某1、史某伙同董某、何某某、刘某某、李某（四人均已判刑）为获取不正当利益，在大同市××县租赁土地，私自开通便道放行李某等人超载的拉煤车辆，帮助逃避治超检查，向拉煤的超载车辆收取数额不等的通行费用，并用该非法所得向时任大同市阳高县公安局交通管理大队副队长、神泉堡检查站负责人赵某1（已被判刑）送钱1.6万元，向阳高县东小村派出所所长董某送钱0.4万元，向阳高县鳌石乡派出所所长周某送钱0.4万元，向阳高县治超办工作人员李某1送钱0.9万元。2、2018年3月至7月期间，史某伙同董某、何某某继续在大同市××县租赁土地，私自开通便道放行超载拉煤车辆，帮助逃避治超检查，向拉煤的超载车辆收取数额不等的通行费，并用该非法所得向赵某1送钱6.6万元，向周某送钱0.3万元。对于上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、辨认笔录、视听资料等证据，认为被告人张某1、史某为获取不正当利益，向四名国家工作人员行贿，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，应当以行贿罪追究二被告人的刑事责任。二被告人认罪认罚，可以从宽处理。被告人张某1、史某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻处罚。建议本院依法判处。被告人张某1对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。辩护人刘某1对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。辩护称对董某行贿数额应认定为1000元，请求免于刑事处罚。被告人史某对公诉机关指控的罪名无异议,对指控的第一起犯罪事实存有异议，辩解称他没有参与指控的第一起犯罪。指定辩护人刘某2对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。辩护称指控被告人史某第一起犯罪事实无法认定，被告人史某具有自首、从犯情节。经审理查明：1、从2017年7月至2018年3月，被告人张某1、史某伙同董某、何某某、刘某某（四人均已判刑）在大同市××县，放行超载运输车辆通过逃避阳高县治超办及公安机关的治超检查，并对放行通过的超载运输车辆收取费用，谋取私利，并用该非法所得分别向时任阳高县公安局交通管理大队副大队长、神泉堡公安检查站负责人赵某1行贿累计人民币1.6万元，向时任阳高县公安局东小村派出所所长董某行贿累计人民币4000元，向时任阳高县公安局鳌石乡派出所所长周某行贿累计人民币4000元，向时任阳高县治超办工作人员李某1行贿累计人民币9000元。2、2018年3月至7月期间，被告人史某伙同董某、何某某继续在大同市××县放行超载运输车辆通过逃避阳高县治超办及公安机关的治超检查，并对放行通过的超载运输车辆收取费用，谋取私利，并用该非法所得向赵某1行贿累计人民币6.6万元，向周某行贿累计人民币3000元，后赵某1因犯受贿罪被判处刑罚。对于上述事实，有公诉机关当庭举证并质证，本院予以确认的下列证据证实：1、大同市公安局和瑞街派出所、和顺街派出所出具的抓获经过，证实2019年6月15日，网上在逃人员史某书写自首书邮寄至和顺街派出所。2019年7月1日，史某从柬埔寨暹粒乘坐飞机飞往太原市，当日晚22时许和瑞街派出所及和顺街派出所警察在太原市武宿机场将史某抓获。大同市公安局云泉分局出具的到案经过，证实2018年8月20日，该局将涉嫌非国家工作人员受贿的涉案嫌疑人张某1列为网上逃犯。2019年7月8日，犯罪嫌疑人张某1到该局投案。2、证人赵某1的证言及大同市中级人民法院刑事裁定书，证实赵某1时任大同市阳高县公安局交通管理大队副大队长、神泉堡公安检查站负责人。他认识董某、二伟(张某1)、何某某、李某和刘某某。董某、何某某等人在××村，对超载运煤车收取过路费后私自放行，逃避检查。董某陆续给过他现金66000元，刘某某陆续给过他现金16000元。董某和刘某某去给他送钱的意思是让他不要管私放超载运输车辆的事。后赵某1因犯受贿罪被判处刑罚。3、证人董某的证言笔录、个人简历及任命文件，证实他时任阳高县公安局东小村派出所所长。2007年到2008年的时候，刘某某为私放超载运输车辆绕路，逃避治超检查站检查给过他人民币4000元。因为超载车辆绕路走到北树林是东小村派出所治安管辖的范围，刘某某等人怕他拦截，所以给他送钱。4、证人周某的证言笔录、个人简历及涉案款物报告，证实他时任阳高县公安局鳌石乡派出所所长。2017年到2018年期间，董某陆续给他送过人民币7000元。因为董某等人私放超载运输车辆绕路，逃避治超检查站检查，怕他拦截超载车辆，所以给他送钱。5、证人李某1的证言笔录、户籍证明、涉案款物报告、事业单位聘用制干部审批表，证实他时任阳高县治超办工作人员。从2007年11月底到2018年3月份期间，董某陆续一共给过他人民币9000元，刘某某曾给过他烟。因为他在阳高县治超办工作，董某等人是放行绕道超载运煤车辆的，怕治超办的人拦截超载运煤车辆，想让他给帮忙，所以才给他送钱。后被阳高县监察委员会决定给予李某1降低岗位等级处分，并没收违法所得。6、证人张某22、狄某、韩某、刘某4、姚某、刘某5、郭某、李某2、张某23、刘某6、马某、高某、孙某、张某24、王某1的情况说明，证实2018年4月至6月，赵某1发放补助的基本情况。7、证人肖某、李某2、王某、赵某2的证言笔录及辨认笔录，证实2018年4月份开始，董某、何参谋、大补、王某、李某2、勇勇、肖某、王某某在阳高神泉堡南徐村放过路的煤车，其中董某、何参谋、大补（史某）是领导，负责疏通关系，肖某与王某负责数放行了多少辆车，李某2负责收钱、分钱，勇勇负责看路不让大车经过，大多数车辆都是“红胜”、“东江”两个车队的大车，每过一个车交100元，这两个车队的车每隔5天对董某结账，其余散车过以辆交200-250元不等，后李某2每天发150-200元工资。赵某2的超载煤车也从这条路过，一辆煤车给董某200元，后董某去找治超的人疏通放行。经公安机关的辨认程序，李某2、王某对本案被告人史某作出辨认。8、同案董某的供述笔录及辨认笔录，证实2017年3月他与何某某在阳高县南徐村租地向逃避检查的超载绕路煤车收取费用，当时怕社会上的人闹事，他就找到大补让其加入，后每天收取的费用三人平分。2017年7月，刘四、二伟分别在孙启庄、古城村修路向过往的煤车收费，后他与刘四、二伟商量三家合作，哪条路没有检查的就走哪条，挣的钱分出三份，刘四、二伟各分一份，他、何某某、大补分一份。2018年4月份开始三家分开干，他和何某某、大补继续在南徐村放车，后李某找到他一起私放煤车，他们可以在私开的道路上放行超载运输车辆，是因为他们对阳高县交警队的赵某1副队长、鳌石乡派出所周所长、东小村派出所的董所长、治超办的李某某1，全都送了钱打点了，目的就是寻求方便不让这些公职人员对他们进行检查。从2017年7月到2018年1月期间，都是由刘某某每个月月底负责给交警队和治超站送钱打点的，每次刘某某送完钱回来都和他们报账。鳌石派出所的周所长由他和何某某负责给钱。他也给交警队的赵某1送过钱。给上述四名公职人员送钱的时候他和何某某，刘某某、李某都通过气，他们四个人都知道并同意，送礼的钱是他们一起出的。与公诉机关指控的犯罪事实及犯罪数额一致。经公安机关的辨认程序，董某辨认出本案被告人史某、张某1。9、同案何某某的供述笔录，证实他和董某在阳高县南徐村和河北交界地租了块地，向从这里绕路的超载煤车收钱。2017年7月，他和董某、刘某某、二伟商量，对超限车每辆最低收50元，最高收260元，收上来的钱由刘某某负责保管。他们分钱的时候从刘某某那里分。董某和刘某某负责打点交警、治超办和派出所的人，疏通关系。主要是公安检查站的赵某1，派出所的周某，还有治超办的人，打点就是给这些人送钱送礼的意思，好让这些人对他们私自放煤车收费的行为不检查。2018年初他们三家分开干，他和董某、大补三个人一起干，董某告诉他们，赵某1说李某的车队业务单独收取费用，其他车辆的钱再分。李某车队的钱是董某收，董某单独给赵某1，具体多少钱他也不清楚。给上述四名公职人员送钱的时候他和何某某，刘某某、李某都通过气，他们四个人都知道并同意，送礼的钱是他们一起出的。与公诉机关指控的犯罪事实及犯罪数额一致。经公安机关的辨认程序10、同案刘某某的供述笔录及辨认笔录，证实2017年4月份，他和董某、二伟在一起商量达成共识，所有超载车辆绕到治超点都走董某修的××县，并向过往的煤车收取过路费。他曾经向阳高交警大队副大队长、神泉堡公安治超检查站负责人赵某1送过钱，陆陆续续大概送了有16000多元。他给赵某1送钱是想让赵某1为他们私放煤车收钱的事提供方便，不检查或者少检查他们。他还给神泉堡派出所的董所长送过去，因为这些交警和派出所都是管这片儿的，给其送钱就是为了让这些公职人员对他们放超载车辆提供了方便。送钱时他们四个人都有通过气，钱是他们一块出的。与公诉机关指控的犯罪事实及犯罪数额一致。经公安机关的辨认程序，刘某某辨认出本案被告人张某1、史某。11、同案李某的供述笔录及辨认笔录，证实从2017年4月份开始，他的20辆煤车和其他车队的煤车从大同往河北等地运送煤炭如果走正常的线路就被治超查住，要罚钱卸载，所以他的车只能绕路走，他绕的路正好需要通过董某、何某某承包的荒地，从他的车开始走该荒地后，他就开始给董某和何某某等人交钱，刚开始的时候是将钱交给董某。过一辆车要交50元。后来董某不在的时候，他就将钱交给了何某某。他给阳高县交警队、治超办和派出所的人送过钱，是因为都是管这片儿的，能给他提供方便。他领着超载车辆绕路，躲避检查，为了就是让这些人照顾行个方便。给上述四名公职人员送钱的时候董某和何某某，刘某某、和他通过气，他们四个人都知道并同意，送礼的钱是他们一起出的。他对公诉机关指控的四起犯罪行贿数额表示认可。与公诉机关指控的犯罪事实及犯罪数额一致。12、检查书、顺丰快递、快递内空图、机票订单，证实被告人张某1、史某向公安机关投案自首过程的基本情况。13、山西省大同市云冈区人民法院（2019）晋0214刑初171号刑事判决书，证实董某、何某某、刘某某、李某因犯行贿罪，于2019年6月14日分别被判处有期徒刑一年，并处罚金10万元。14、山西省大同市平城区人民法院（2018）晋0213刑初115号刑事判决书，证实赵某1因犯受贿罪、非法持有弹药罪被判处有期徒刑一年八个月，并处罚金10万元。15、户籍证明，证实被告人张某1、史某的基本身份情况。16、被告人张某1在大同市云冈区监察委员会的供述、情况说明，在公安机关的供述、庭审供述及辨认笔录，证实本案的案发经过，与公诉机关指控的犯罪事实一致，并对史某、肖某、王某、董某、何某某、刘某某、李某作出辨认。17、被告人史某在大同市云冈区监察委员会的供述、情况说明，在公安机关的供述、庭审供述及辨认笔录，证实他外号叫大补。2017年6月的一天，董某跟何某某包地向逃避治超检查的拉煤车收取费用，怕有社会人闹事，就让他一起干，他负责处理社会人闹事，拦路拦车的事情，他加入后处理过李某、麦基车队堵路的事，董某给过他三条烟，当时刘四、二伟在附近村也有地收取过路费，后三家就合伙干。2018年4月，董某又找到他说合伙的几个人不敢了，还是他、董某、何某某三人干，从过往的车辆收取费用中，扣除一部分费用给相关执法人员，他一共分到2万元左右，经公安机关的辨认程序，被告人史某对肖某、董某、何某某、刘某某、李某及本案被告人张某1作出辨认。综合分析以上证据，被告人史某、张某1的前供及庭审供述和公诉机关提供的证据材料所证明的内容一致，能够相互印证，证实被告人张某1、史某为了私自放行超载车辆逃避检查并对通过车辆收取通行费，向四名国家工作人员行贿的事实。关于被告人史某及其辩护人提出史某没有参与指控第一起犯罪的辩解和辩护意见。经查，公诉机关提供的在案证据所证明的内容能够相互印证，证实被告人史某伙同他人一起实施了指控的第一起犯罪事实，故对被告人史某及其辩护人提出辩解和辩护意见，本院不予采纳。本院认为，被告人张某1、史某为了谋取不正当利益，向四名国家工作人员行贿，其行为侵犯了国家机关的工作秩序及国家工作人员职务行为的廉洁性，该二被告人的行为均已构成行贿罪。大同市云冈区人民检察院的指控成立。被告人张某1、史某多次向多人行贿，酌情从重处罚。被告人张某1在犯罪后主动投案并如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。被告人史某在庭审中，对指控的第一起犯罪未能如实供述，故对该起犯罪，不能认定为自首，被告人史某主动到案后，如实供述指控的第二起犯罪事实，故对该起犯罪认定为自首，可以从轻处罚。对被告人张某1的辩护人刘某1提出对董某行贿认定为1000元的辩护意见。经查，与事实和法律规定不符，本院不予采纳，对其提出的其他辩护意见，予以采纳。对被告人史某的指定辩护人刘某2提出被告人的辩护意见。与本院认定一致的辩护意见，予以采纳，与本院认定不一致的辩护意见，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第二款第（一）项、第十九条第二款之规定，判决如下：一、被告人史某犯行贿罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币10万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年8月20日起至2021年7月19日止。罚金限自本判决生效之次日起三日内缴纳。）二、被告人张某1犯行贿罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币10万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年8月20日起至2021年1月19日止。罚金限自本判决生效之次日起三日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省大同市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审判长 赵 昊人民陪审员 陈文娟人民陪审员 武 军二0二0年十一月五日书记员 李 鑫附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条为谋取不正当利益,向国家工作人员行贿,数额在三万元以上的,应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。行贿数额在一万元以上不满三万元,具有下列情形之一的,应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任:(一)向三人以上行贿的;(二)将违法所得用于行贿的;(三)通过行贿谋取职务提拔、调整的;(四)向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿,实施非法活动的;(五)向司法工作人员行贿,影响司法公正的;(六)造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。