山东省青岛市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）鲁02执复171号 复议申请人（申请人）:新大唐(青岛)企业重组服务有限公司 被申请人：海阳荘源房地产开发有限公司 被申请人：青岛福德荘商业运营集团有限公司 被申请人：青岛齐昊投资有限公司 被申请人：鸡西市裕兴房地产开发有限公司 被申请人：荘培领 复议申请人新大唐(青岛)企业重组服务有限公司不服青岛市崂山区人民法院（2020）鲁0212执异68号执行裁定书，向本院申请复议，本院依法立案受理，并组成合议庭审查，现已审查终结。 青岛市崂山区人民法院（下称执行法院）在执行申请人新大唐(青岛)企业重组服务有限公司申请保全被申请人青岛福德荘商业运营集团有限公司、青岛齐昊投资有限公司、鸡西市裕兴房地产开发有限公司、荘培领、海阳荘源房地产开发有限公司服务合同纠纷诉前保全案中，冻结被申请人海阳荘源房地产开发有限公司名下位于海阳明珠居住小区264套房产（以下简称“案涉房产”），海阳荘源房地产开发有限公司提出执行异议称，1.执行法院（2020）鲁0212财保575号民事裁定书保全金额为1700万元或同等价值的财产，法院实际查封了海阳荘源房地产开发有限公司名下264套房产，该264套房产原计划纳入海阳政府2020年棚户区改造房产，海阳荘源房地产开发有限公司已报名参加，原入库截止时间2020年7月28日。根据海阳政府的有关规定，纳入棚户区改造的房产不得有任何查封，若案涉房产因查封未被纳入棚改后果不堪设想。2.案涉264套房产现市值约19505.94万元，是查封申请标的额1700万元的11.47倍，详见包含案涉房产在内的2020年6月8日由青岛振青资产评估有限责任公司出具的资产评估报告。现该房产中110套已做在建工程抵押；无抵押无查封房源74套；另查封房产80套房产，2019年被烟台市中级人民法院首封，执行法院轮候查封，现烟台中院已解封，执行法院处于查封状态。综上，根据新大唐(青岛)企业重组服务有限公司的保全金额，海阳荘源房地产开发有限公司提供价值3348.16万元的50套无抵押无其他法院查封的房产由执行法院继续查封，请求法院解除其余超额查封的房产。海阳荘源房地产开发有限公司向执行法院提交2020年6月8日资产评估报告等证据证明其主张。 申请人新大唐(青岛)企业重组服务有限公司认为，1.涉案查封的标的物为在建工程的地上建筑物，目前项目尚未完工，地上建筑物的手续未完善，没有相应的产权证，无法确定其价值。2.已查封的标的物中109套已经抵押，抵押金额9800万元,海阳荘源房地产开发有限公司提供的明细与实际从房产中心获得的明细不一致。3.海阳荘源房地产开发有限公司提交的2020年6月8日青岛振青资产评估有限责任公司向其出具的《海阳荘源房地产开发有限公司拟价值核实所涉及的海阳旅游度假区在建工程市场价值资产评估报告》（以下简称“《评估报告》”），无法证明涉案地上建筑物的价值，未依法进行合法有效评估的情况下，不能证明本案超标的查封。4.保全查封目的在于维护债务人的财产现状，保障债权经过审判可得清偿，查封限制海阳荘源房地产开发有限公司对查封财产的处分权，在客观上并未对保全的标的进行处置。综上，本案中查封的在建工程地上建筑物，存在抵押、工程价款优先受偿权以及在先查封等众多影响其价值的情形和因素，且在建工程价值未经依法评估的情况下不能确定，海阳荘源房地产开发有限公司提交的评估报告结论是在假设完全产权、工程完工、正常交易条件下得出，结论不具有参考性。故本案不存在超标的查封情形，新大唐(青岛)企业重组服务有限公司不同意对查封的标的物进行解封。 执行法院查明： 1.申请人于2020年7月14日向执行法院申请诉前保全，执行法院于2020年7月14日立案，案号为（2020）鲁0212财保575号。 2.执行法院于2020年7月15日作出（2020）鲁0212财保575号民事裁定书“冻结被申请人青岛福德荘商业运营集团有限公司、青岛齐昊投资有限公司、鸡西市裕兴房地产开发有限公司、荘培领、海阳荘源房地产开发有限公司银行存款1700万元或查封其同等价值的其他财产。” 3.执行法院于2020年7月16日立执行保全案件，案号为（2020）鲁0212执保834号，于2020年7月20日查封海阳荘源房地产开发有限公司名下的海国用（2012）第5001号土地，同日查封海阳荘源房地产开发有限公司名下位于海阳明珠居住小区264套房产。上述房产中1-60号、221-243号为轮候预查封；序号为61-90号、92-128号、166-169号、174-175号、177-181号、191-192号、197号、198号、217号、220号、244-268号有抵押；91号、129-150号、151-165号、170-173号、176号、182-189号、193-196号、199-216号、218号、219号为预查封（首封）。 4.2020年9月10日山东省烟台市中级人民法院作出（2018）鲁06民初564号之一民事裁定书，解除对海阳荘源房地产开发有限公司银行存款人民币35460057.91元的冻结或解除对应价值的其他财产的查封。该裁定书于2020年9月11日送达海阳市不动产登记中心。执行法院2020年7月20日对案涉房产中1-60号、221-243号的轮候预查封转为预查封（首封）。 以上内容有(2020）鲁0212财保575号民事裁定书、(2020）鲁0212财保575号协助执行通知书、送达回证、（2018）鲁06民初564号之一民事裁定书及送达回证等证据予以证明。 执行法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。”的规定，并参考海阳荘源房地产开发有限公司所提供的案涉查封房产评估报告，可以认定保全执行中查封的264套案涉房产总价值远超本案诉前财产保全裁定确定的财产保全价值。虽然申请人新大唐(青岛)企业重组服务有限公司对海阳荘源房地产开发有限公司提供的评估报告不认可并对异议提出反对主张，但根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十六条“当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。”的规定，申请人新大唐(青岛)企业重组服务有限公司未提供任何证据证明其主张，因此执行法院对申请人新大唐(青岛)企业重组服务有限公司的主张不予支持。 综上，执行法院认为诉前财产保全过程中查封264套案涉房产确系超标的查封，依法应予撤销部分案涉房产查封的执行行为，对于异议人申请法院查封案涉264套房产中50套无抵押、无查封房产的请求予以支持，故执行法院作出（2020）鲁0212执异68号执行裁定书，裁定撤销执行法院作出的查封海阳荘源房地产开发有限公司名下位于海洋明珠居住小区214套房产的执行行为。 复议申请人新大唐(青岛)企业重组服务有限公司不服向本院复议称，执行法院（2020）鲁0212执异68号执行裁定书认定错误，不应撤销查封海阳荘源房地产开发有限公司名下位于海洋明珠居住小区214套房产的执行行为。事实与理由：1.海阳荘源房地产开发有限公司提交的评估报告对本案不具有参考性，本案不存在超标的查封。海阳荘源房地产开发有限公司单方委托评估，未经双方协商，也未经法院指定，委托程序不合法，评估报告假设的条件与事实不符，该评估报告标注用途为“2020年6月交城投贷款用”，存在高评的可能；该评估报告假设完全产权、工程完工、正常交易状态，而实际上该项目处于在建工程，尚未完工，产权不完整。2.涉案查封的标的物是海阳荘源房地产开发有限公司名下的在建工程的地上建筑物，手续不完善，尚未完工，没有取得相应的产权证，无法确定其价值，且存在巨额的抵押权。3.该项目是烂尾项目，可能涉及诉讼及对外债务众多，存在工程款优先受偿权、抵押权等优先权，还涉及税费、土地出让金欠缴、私自处分、实际已经卖出等问题，同时复议人与被复议人还存在其他纠纷，申请查封的目的是为了制止其私下转让，以达到维护债权安全的目的。 海阳荘源房地产开发有限公司答辩称，海阳荘源房地产开发有限公司已经向执行法院提供了50套无抵押、无查封的房产，价值3348.16万元，是涉案争议标的额的二倍，不存在败诉后不足以执行的情况，执行法院（2020）鲁0212执异68号裁定完全合法，理由充分。 本院查明事实与执行法院查明事实一致，本院予以确认。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定，查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。诉讼保全与执行程序中人民法院作出的限制性执行措施，对各方当事人影响重大，人民法院在此过程中要强化善意文明执行理念，严格规范公正保障各方当事人合法权益，查封被执行人的财产时，坚决杜绝明显超标的查封,需要查封的不动产整体价值明显超出债权额的，应当对该不动产相应价值部分采取查封措施。本案中，对案涉房产的查封系诉讼财产保全行为，案件尚未进入执行程序，故执行法院不能对案涉房产的价值委托鉴定，执行法院此时参考海阳荘源房地产开发有限公司自行委托的案涉房产的评估报告并无不当，复议申请人新大唐(青岛)企业重组服务有限公司的复议理由没有证据支持，本院不予采纳。执行法院（2020）鲁0212执异68号执行裁定书认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下： 驳回复议申请人新大唐(青岛)企业重组服务有限公司的复议申请，维持青岛市崂山区人民法院（2020）鲁0212执异68号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  于瑞军 审判员  焦兴凯 审判员  龙 骞 二〇二〇年十一月五日 法官助理 李兰兰 书记员陈春阳