天津市宁河区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0117民初3876号原告：天津市宁河区造甲城镇造甲城村村民委员会，住所地天津市宁河区造甲城镇造甲城村。法定代表人：任百友，村民委员会主任。委托诉讼代理人：韩宇祥，天津辩正律师事务所律师。被告：天津市天宁树脂有限公司，住所地天津市宁河区造甲城镇造甲城村西。法定代表人：张威，董事长。原告天津市宁河区造甲城镇造甲城村村民委员会（以下简称造甲城村委会）与被告天津市天宁树脂有限公司（以下简称天宁树脂公司）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年9月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告天津市宁河区造甲城镇造甲城村村民委员会委托诉讼代理人韩宇祥、被告天津市天宁树脂有限公司法定代表人张威到庭参加诉讼。本案现已审理终结。天津市宁河区造甲城镇造甲城村村民委员会向本院提出诉讼请求：1、要求被告给付土地使用费38,900元；2、被告承担诉讼费。事实和理由：2005年12月25日原被告签订《土地使用协议》，约定原告把坐落于津芦南线造甲城深渠西侧树脂厂厂房南农路南侧坑塘（四至见协议）总计38.9亩交由被告使用，期限自2004年1月1日起至2033年12月31日止，每亩每年土地使用费100元，在每年1月1日交清当年使用费。协议签订后，原告履行了协议义务。自2011年起，被告一直拖欠原告使用费，期间原告每年催要。被告均未给付，至今共计应给付原告38,900元使用费。为维护原告集体合法权益，原告现呈状法院，请依法判决。造甲城村委会围绕其诉讼请求提供《土地使用协议》一份，证明被告自2004年1月1日起占有使用原告所属坐落于××房××路××亩土地的事实；同时证明每年每亩应交土地使用费100元的事实，以及原告可以根据市场情况调整土地使用费的事实。天津市天宁树脂有限公司辩称，被告认同原告所述的土地使用协议，但原告诉讼请求中要求给付的土地使用费38,900元中包括自2011年至2020年期间的土地使用费。其中2011年至2017年期间的土地使用费已超过法定诉讼时效，请求予以驳回。对2018年、2019年及2020年的土地使用费，被告同意给付。本院经审理认定事实如下：2005年12月25日，作为甲方的造甲城村委会与作为乙方的天宁树脂公司签订了《土地使用协议》，由天宁树脂公司有偿使用造甲城村委会将其所属坐落造甲城西侧，树脂厂厂房南农路南侧坑塘，用于发展企业。四至范围：北依深渠砖厂路坡角顺农路往西丈量133米。西依农路坡角往南丈量280米到南上水渠。南顺上水渠往东丈量50米到砖厂路。东顺砖厂路往北丈量287米，折合38.9亩；土地使用年限为30年，使用起始自2004年1月1日，到2033年12月31日；付款方式：乙方使用土地按村统筹每3年为一阶段交款，即2005年1月1日至2007年12月31日止。（2004年度欠款已交清）每年每亩向甲方交款100元,（38.9亩×3年×100元=11,670元）壹万壹仟陆佰柒拾元整，协议订立日交清。后阶段的交款时间为每3年的第一年1月1日交清，甲方可根据市场情况调整土地使用费。乙方应按调整后土地使用费标准向甲方交纳；乙方使用期间土地性质不变属集体所有。乙方只有使用，土地所有权归甲方所有，乙方不许随意转让土地使用权和改变用地性质；乙方使用期间如遇国家、集体征地乙方应无条件执行，土地补偿费归甲方所有，地上建筑物补偿费归乙方所有。协议签订后，在双方履行协议过程中，天宁树脂公司自2011年起至2020年未向造甲城村委会交纳土地使用费。期间，每年土地使用费为每亩每年100元，共计土地使用费为38,900元。本院认为，涉案《土地使用协议》系协议双方自愿订立，系协议双方真实的意思表示且内容未违反法律规定，应为合法、有效。天宁树脂公司对其拖欠2011年至2020年期间的土地使用费38,900元的事实亦无异议，但其认为2011年至2017年期间的土地使用费因超过诉讼时效要求予以驳回，对于2018年至2020年的土地使用费同意给付。因此，本案的争议焦点为2011年至2017年期间的土地使用费的请求权是否超过诉讼时效。首先，诉讼时效是指权利人在法定期间内不行使其权利，在该期间届满后，相对义务人可以拒绝履行其义务的一项民事法律制度。本案中的土地使用费是基于土地的所有权及使用权而产生，造甲城村委会作为涉案集体土地的所有权人，将涉案土地的使用权在一定期限内交由天宁树脂公司占有和使用，并由占有使用该土地的使用权人天宁树脂公司按期交纳一定的土地使用费用，该权利系用益物权，属不动产物权范畴。因此，对于基于不动产物权而产生的要求支付土地使用费的请求权不应适用诉讼时效制度。其次，根据其双方所订立的《土地使用协议》中关于土地使用费的交纳方式的约定，使用权人应根据其占有使用的土地面积按约定的每年土地使用费的数额每三年交纳一次。因此，从其交纳的方式上看应为就同一债务约定的分期履行。同时，根据涉案《土地使用协议》的约定可知，双方约定的最后一期履行期限届满之日应为2031年的1月1日。而根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十九条当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间自最后一期履行期限届满之日起计算的规定，即使本案所涉及的土地使用费请求权作为一种债权，其亦未超诉讼时效。对于天宁树脂公司关于2011年至2017年期间的土地使用费的请求权已超过诉讼时效的主张，本院不予支持。综上所述，对于造甲城村委会的诉讼请求中要求天宁树脂公司给付2011年至2020年土地使用费，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条的规定，判决如下：被告天津市天宁树脂有限公司于本判决生效后十日内给付原告天津市宁河区造甲城镇造甲城村村民委员会土地使用费38,900元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费772元，减半收取计386元，由被告天津市天宁树脂有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第三中级人民法院。审判员  李存喜二〇二〇年十一月十八日书记员  董 征附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第二条民法总则施行之日，诉讼时效期间尚未满民法通则规定的二年或者一年，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院应予支持。第三条民法总则施行前，民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间已经届满，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条.当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。