贵州省瓮安县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2725民初3735号 原告：瓮安县方方家电商场，经营场所贵州省黔南布依族苗族自治州瓮安县瓮水办事处鼓楼社区华都嘉苑**楼**门面，统一社会信用代码92522725MA6GKSFY7X。 经营者：董汉文，男，汉族，1972年1月1日生，贵州瓮安人，住所地贵州省瓮安县。 被告：瓮安县交通运输局，住所地贵州省黔南布依族苗族自治州瓮安县雍阳街道办事处狮子桥交通运输局大楼，统一社会信用代码11522725009814545T。 法定代表人：陆涛，系该局局长。 委托诉讼代理人：左永发，系贵州雄道律师事务所律师，执业证号15227201710888072，代理权限为特别授权。 原告瓮安县方方家电商场诉与被告瓮安县交通运输局买卖合同纠纷一案，本院于2020年10月20日立案受理后，依法适用简易程序由审判员朱定勇于2020年11月2日公开开庭进行了审理，原告瓮安县方方家电商场经营者董汉文与被告瓮安县交通运输局委托诉讼代理人左永发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告瓮安县方方家电商场的诉讼请求：1、请求判令被告支付货款77780元，并从2018年11月19日（发票日期）起至到款清之日止按农村商业银行贷款利率支付利息23328元；2、被告承担本案的诉讼费。事实和理由：2018年8月下旬，被告工作人员到原告经营的海尔专卖店来购买空调两台，单价12890元/台，拼接屏4台，单价13000元/台，共计77780元整。原告按销售合同约定，已按期保质保量将被告所购买的空调拼接屏送货到被告指定的瓮安车站调度中心安装通电试机，机子运行正常后交付给被告正常使用至今。事后，原告多次向被告催付货款，但被告以种种理由拒绝支付，以货款事实部分在瓮安县人民法院（2019）黔2725刑初156号刑事判决书中明确确认。被告拒付货款的行为已严重侵害了原告的合法权益，原告为维护其合法权益，根据法律的相关规定特诉至贵院，恳请法庭能支持原告如前诉求。 被告瓮安县交通运输局的答辩意见：1、被告的主体资格请求法院予以审查。2、该款项未支付是由于款项被工作人员挪用而未支付，并非恶意拒付，并且合同中未约定利息，因此原告的利息请求不应当支持。货款部分的金额是准确的。 经审理查明：瓮安县道路运输管理局原系独立的事业单位法人，统一社会信用代码为12522725308854264G。 2018年9月10日，原告与瓮安县道路运输管理局签订《采购合同》，约定：瓮安县道路运输管理局按每台1.3万元的价格向原告购买4台55寸显示拼接屏海尔电视4台、按每台1.289万元的价格向原告购买2台4匹海尔三菱海尔空调2台，货款共计77780元；原告负责送货并安装调试完毕由购买方签字；瓮安县道路运输管理局在安装试机完毕后十日内将货款支付到原告在中国建设银行瓮安县支行的52×××65账户；瓮安县道路运输管理局无正当理由拒付货款，则原告有权向瓮安县道路运输管理局索赔商品总价30%的违约金；等等。 合同签订后，原告按约定向瓮安县道路运输管理局提供了商品并安装调试完毕，履行了合同义务，并于2018年11月19日出具发票给瓮安县道路运输管理局。后因瓮安县道路运输管理局的会计张文惠挪用了该笔款项，瓮安县道路运输管理局并未将款项按照双方约定支付到《采购合同》中约定的账户，也没有向原告支付该笔款项。2019年10月25日，“瓮编［2019］30号”《中共瓮安县委机构编制委员会文件》明确将瓮安县道路运输管理局更名为瓮安县道路运输发展中心，作为被告管理的副科级公益一类事业单位，经费由财政全额预算管理。2019年12月，原瓮安县道路运输管理局的会计张文惠被判处刑罚，张文惠的违法所得予以追缴，上缴国库或发还财政专户。原告催收货款未获，遂诉来本院，提出前述诉讼请求。 审理中，原告明确其主张的利息即《采购合同》中约定的违约金，并当庭将诉请的利息变更为违约金；被告不认可原告主张的利息、违约金；原告不同意调解。 上述事实，有原、被告陈述及原告向本院提供的证据《采购合同》、发票、“瓮编［2019］30号”《中共瓮安县委机构编制委员会文件》与被告提供的证据《采购合同》、（2019）黔2725刑初156号刑事判决书在卷为凭，经庭审质证和本院审查，可以采信。 本案的争议焦点为：1、被告是否是本案的适格被告？2、原告的诉讼请求是否应予支持？ 本院认为：关于被告是否是本案的适格被告问题。本案债务系瓮安县道路运输管理局存续期间的债务且一直未清偿，瓮安县道路运输管理局现已更名为“瓮安县道路运输发展中心”并入瓮安县交通运输局作为瓮安县交通运输局管理的副科级公益一类事业单位，经费由财政全额预算管理。更名后的“瓮安县道路运输发展中心”不再具有独立的法人资格，不能独立承担民事责任，因而也不属于能独立承担民事责任的其他组织。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼”和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十二条“民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：（一）依法登记领取营业执照的个人独资企业；（二）依法登记领取营业执照的合伙企业；（三）依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业；（四）依法成立的社会团体的分支机构、代表机构；（五）依法设立并领取营业执照的法人的分支机构；（六）依法设立并领取营业执照的商业银行、政策性银行和非银行金融机构的分支机构；（七）经依法登记领取营业执照的乡镇企业、街道企业；（八）其他符合本条规定条件的组织”、第五十三条“法人非依法设立的分支机构，或者虽依法设立，但没有领取营业执照的分支机构，以设立该分支机构的法人为当事人”之规定，瓮安县交通运输局作为“瓮安县道路运输发展中心”的设立单位，是本案中的适格被告。 原告诉请被告支付的货款问题。瓮安县道路运输管理局存续期间，与原告签订《采购合同》向原告购买货物，合同双方的买卖合同关系成立，合法有效。原告已按照合同约定向瓮安县道路运输管理局提供了商品及安装并出具了发票，瓮安县道路运输管理局未按照合同约定将货款支付至合同约定的银行账户，构成违约。瓮安县道路运输管理局现已更名“瓮安县道路运输发展中心”，作为被告管理的副科级公益一类事业单位，经费由财政全额预算管理。作为设立“瓮安县道路运输发展中心”的被告，应根据《中华人民共和国民法通则》第三十六条“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭”和《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”、第一百三十条“买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同”、第一百六十一条“买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付”之规定，履行原瓮安县道路运输管理局、现“瓮安县道路运输发展中心”应当向原告履行支付货款77780元的义务。所以，原告诉请被告支付货款77780元有理，本院予以支持。 原告诉请被告支付的违约金问题。《采购合同》约定了瓮安县道路运输管理局无正当理由拒不付款产生的违约金数额为商品总价的30%，即23328元（77780元×30%）。但本案中，原告并无证据证明瓮安县道路运输管理局与被告瓮安县交通运输局未付款导致原告的损失数额具体是多少。如果原告销售的商品是向银行贷款购买的商品，则原告的实际损失为贷款利息损失。本案中，原告并未提供证据证明销售的商品系向农村商业银行贷款购买，也没有提供证据证明瓮安县道路运输管理局与被告未付款导致其损失利息23328元，被告又不认可原告主张的违约金数额。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务”和《最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’”的规定，结合“安装试机完毕后十日内”付款的约定、原告于2018年11月19日出具发票及本案的其他实际情况，本院确定以货款总额77780元为基数、从2018年11月30起计算至本判决确定的还款之日止、按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算支持原告的违约金诉请，超出部分不予支持。 为此，依照《中华人民共和国民法通则》第三十六条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百三十条、第一百六十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条，《最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）》第二十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十二条、第五十三条之规定，判决如下： 一、限被告瓮安县交通运输局于本判决生效之日起三日内支付原告瓮安县方方家电商场货款七万七千七百八十元及逾期付款违约金（逾期付款违约金以货款总额77780元为基数，从2018年11月30起计算至本判决确定的还款之日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）； 二、驳回原告瓮安县方方家电商场的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取1161元，由被告瓮安县交通运输局负担1000元，由原告瓮安县家电商场负担161元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院，并在上诉期满后的七日内通过本院向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院预缴上诉费（按件计收的全额交纳上诉费，财产类案件按不服判决部分的金额计算交纳）。逾期，本判决则发生法律效力。 本判决则发生法律效力后，如义务人未按本判决指定的期限履行义务，权利人可在履行期限届满后两年内向本院申请执行。 审判员  朱定勇 二〇二〇年十一月二日 书记员  谢玉梅