新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院民 事 判 决 书（2020）新2201民初3690号 原告：高新萍，女，1963年1月15日出生，汉族，住新疆哈密市。委托诉讼代理人：李峰（系高新萍丈夫），住新疆哈密市。被告：国网能源哈密煤电有限公司，住所地新疆哈密市伊州区花园乡政府西南两公里处。法定代表人：王国立，董事长。委托诉讼代理人：田玲玲，女，系国网能源哈密煤电有限公司员工。原告高新萍与被告国网能源哈密煤电有限公司（以下简称哈密煤电公司）合同纠纷一案，本院于2020年10月7日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告高新萍的委托诉讼代理人李峰，被告哈密煤电公司的委托诉讼代理人田玲玲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告高新萍向本院提出诉讼请求：1．判令原告不再承担2018年暖气费；2．判令被告给原告办理2019年停暖业务；3．判令被告给原告办理2020年停暖业务。事实与理由：被告哈密煤电公司系原告所购买房产的暖气费收费方。原告2015年、2016年、2017年连续三年向其书面申请停暖和截暖，被告均不给原告办理，原告急于用房曾多次找被告协商，被告不做任何的解释、协商和联系。由于被告的不作为，使得原告的房产多年无法使用。被告还强迫原告百分之百缴纳2015-2018年暖气费和滞纳金，并依对其有利的社会资源起诉原告。原告急于用房，并想在最小的个人和社会成本下解决矛盾，原告数次去被告的收费室、办公楼缴费，都被拒绝，原告不得不请求伊州区法院和哈密市法院。在哈密市法院信访室的催办下，伊州区法院的数个电话的督促下，在一个下午原告奔跑在热力公司和哈密市法院之间，在被告下班时间才完成了判决金额的缴纳。原告数次去协商缴纳2018年的所谓暖气费，被告不协商也不处理，2020年4月9日原告以书面形式将意见交给被告的王经理，至今没有做任何解释、协商和处理。由于被告的不作为及其自愿放弃其2018年所谓的暖气费实现时机，故原告对2018年所谓的暖气费不再承担。2019年，被告已给原告开具了停暖通知单，并指定了人员，截掉了暖气管道，原告也多次去缴纳暖气费，可原告拒绝收费，在原告提供相关证据的情况下，还不承认被告为原告办理截管、停暖手续。2020年6月10日，原告去办理2020年停暖手续，停暖人员不予办理，现为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求依法裁决。被告哈密煤电公司辩称，本案中关于原告起诉被告的2018年的暖气费问题，所依据的法律事实与合同关系，有哈密市伊州区人民法院已经做出的生效的民事判决书（2020）新2201民初2747号。现被告依据事实再行起诉构成重复起诉，违反“一事不再理”原则。根据《哈密市城市供热管理暂行办法》第三十一条第三款规定申请停止用热时应以书面形式在本采暖期开始前30日内向供热单位提出书面申请，同时缴纳30%的基础热费。热用户既没提出申请同时未到供热公司签订停暖协议，且我公司也未对该用户家中阀门采取停暖措施，热用户理应按照全额缴纳暖气费。2019年由于原告高新萍拒不支付2014年至2017年采暖费用，被告在多次催要无果下，将被告诉诸哈密市伊州区人民法院，经过法院审理，最终法院作出（2018）新2201民初3496号民事判决书，判决被告承担2014年至2017年四个采暖期的暖气费合计4318.97元，2020年被告又因物业费和房屋使用费等问题，原告称被告与哈密市伊州区机关事务局相勾结，将房产购买者应获房产的钥匙和交暖气费捆绑，诉诸法院，哈密市伊州区人民法院作出2020新22**民初2747号判决，2018年暖气费应由原告高新萍自行承担。现双方权利义务已经明确，被告又向法院起诉，根据法律相关规定，被告的行为构成“重复起诉”。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第247条，法院应当裁定驳回被告的起诉或判决驳回其诉讼请求，同时也便于节省司法资源。对于原告主张的第二项、第三项诉讼请求，原告在交清2018年采暖费后，被告可以给原告办理2019、2020年的停暖手续。双方当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织双方当事人进行质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对双方当事人有争议的证据，本院认定如下：1．原告提供向哈密市中级人民法院书写的申请书一份，证明原告一直在履行法院的生效判决。被告对该份证据的真实性、合法性认可，关联性不认可。2．原告提供申请书一份，系原告向被告书写，证明原告向被告提出书面停暖申请，如果被告在原告书写的规定期限内未处理，对2018年暖气费原告将不承担任何责任。被告对该组证据三性均不认可。3．原告提供照片两张、办理停暖告知书一份，证明2019年原告申请停暖，被告派工作人员将原告房屋的暖气阀进水、出水口截断，并贴了封条，封条加盖被告印章。被告对该组证据中的照片真实性认可，但被告认为是原告自己找该工作人员断的，该工作人员是被告的外围工作人员，截断进水出水口不是被告的行为。对办理停暖告知书的真实性认可，是被告向原告出具的，但具体什么时候给的不清楚。4．原告提供录音一份，证明2020年6月，原告找被告办理2020年的停暖手续，被告工作人员向原告答复，等诉讼结束后再说。被告对该组证据的真实性认可，但被告认为原告要交清2018年的暖气费后，给原告办理2020年的停暖手续。5．被告提供的2份判决书：（2018）新2201民初3496号民事判决书，上诉后二审维持原判，证明原告是经济情况不允许，所以没拿钥匙，但暖气一直是通的；（2020）新2201民初2747号民事判决书，证明原告应该承担2018年度暖气费，且该判决书已经生效。原告对2份判决书的真实性认可，但对判决内容不认可。6．被告提供哈密市人民政府令1份（第2号），证明第31条规定了办理停暖的相关事宜。原告对哈密市人民政府令1份（第2号）的真实性认可。根据当事人陈述和本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年11月22日，原告与哈密市伊州区机关事务管理局签订《房地产买卖契约》，约定哈密市伊州区机关事务管理局将坐落在哈罗公路的哈密市集资建房新城安置小区26号高层住宅楼1-1704的房屋出售给原告，该房图测面积为119.3㎡，楼层系数为每平方米0元，原告可享受成本价面积为11.5㎡，计19550元，商品价面积107.8㎡，计215600元，总房款235150元。2014年8月28日，哈密市伊州区机关事务管理局与哈密明珠供热有限责任公司签订《供用热力合同》，约定由该公司在供热期限内为新城小区24#、25#、26#、27#高层供热。后哈密明珠供热有限责任公司因合并由被告接管供热哈密市集资建房新城安置小区26号高层住宅楼1-1704的房屋。另查，原告庭审中提供了由案外人王书强为其出具的停暖证明载明：“新城机关26-1-1704封号：38903891王书强2019.8.31”。被告认可封条上的印章，但认为断暖及贴封条的行为系原告自行找其外围工作人员操作，不是受被告的指示，但被告认可在2019年期间，因是第一年开始采用截管方式断暖，操作过程中较为混乱，被告将部分封条交给了王书强。又查，原告于2020年7月5日就“2018年的暖气费金额现可与两被告协商处理”的诉讼请求将被告等起诉至哈密市伊州区人民法院，哈密市伊州区人民法院作出（2020）新2201民初2747号民事判决书对2018年采暖费作出处理意见，该判决书原被告均未上诉，现已生效，原告陈述该判决其已向新疆维吾尔自治区高级人民法院申请再审，但未提供证据。还查，哈密市人民政府令（第2号）第三十一条：“热用户有权申请停止用热或者恢复用热，在不影响其他热用户正常用热的情况下，供热单位应当予以同意并办理相应手续。……”。以上事实有停暖证明、民事判决书、哈密市人民政府令等证据及当事人陈述在案佐证。本院认为，原告从哈密市伊州区机关事务管理局处购买了新城安置小区26号高层住宅楼1-1704的房屋，且该房屋由被告提供供暖业务，本院对此予以确认。关于原告主张的各项诉讼请求，本院分析认定如下：一、关于原告主张的不再承担2018年的暖气费的诉讼请求。原告主张其2018年的暖气费不再承担，关于2018年暖气费问题已在哈密市伊州区人民法院（2020）新2201民初2747号民事案件中另案处理，本案中不再处理。二、关于原告主张要求被告给原告办理2019年停暖业务的诉讼请求。案外人王书强为原告出具的停暖证明。原告提供的照片也可以证明2019年已经将暖气进水口、出水口截断，被告认可封条上的印章，但认为断暖及贴封条的行为系原告自行找其外围工作人员王书强操作，不是受被告的指示，但被告认可在2019年期间，因是第一年开始采用截管方式断暖，操作过程中较为混乱，被告将部分封条交给了外围工作人员王书强。王书强给原告出具了已经办理停暖手续的证明，被告认可王书强在2019年取得其部分带有印章的封条，也认可原告暖气管道所贴的封条为被告盖有印章的封条，故本院对原告符合办理并且已经办理了2019年的停暖业务予以确认。因本院认定被告已经为原告办理了2019年度的停暖业务，故原告不必在本案中主张该项诉讼请求。三、关于要求被告给原告办理2020年停暖业务的问题。原告庭审中提供的录音证据证明其找过被告公司要求办理2020年度停暖业务，但得到被告工作人员的回复是等（2020）新2201民初2747号民事案件处理完毕后再办理，且被告也认可原告确实到公司找过他们办理停暖业务。原告已经向被告申请了办理2020年暖气停暖业务，但因被告欲等待其他民事案件的处理结果，延误了原告申请停暖业务的时间，其本身存在过错，对于原告要求被告办理2020年度的停暖业务的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告国网能源哈密煤电有限公司于本判决生效之日起十日内为原告高新萍办理2020年度停暖业务；二、驳回原告高新萍的其他诉讼请求。案件受理费70元，由被告国网能源哈密煤电有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院。审  判  长   秦莹莉审  判  员   张雪雷人民 陪 审员   李文勇二 〇 二 〇 年 十 一 月 十 八 日法 官 助 理   周晓彤书  记  员   吴心丽