山东省济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0102民初10166号原告：王燕，女，1975年11月2日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：杨青，济南历下甸柳法律服务所法律工作者。被告：湖南天雁机械股份有限公司，住所地湖南省衡阳市。法定代表人：黄毅，董事长。委托诉讼代理人：施慧芳，山东京鲁律师事务所律师。委托诉讼代理人：纪建岭，山东京鲁律师事务所律师。原告王燕与被告湖南天雁机械股份有限公司（以下简称湖南天雁公司）劳动争议一案，本院于2020年8月21日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王燕的委托诉讼代理人杨青、被告湖南天雁公司的委托诉讼代理人施慧芳、纪建岭到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。王燕向本院提出诉讼请求：1.判决被告向原告支付2015年5月至2020年4月期间未足额发放生活费74879元（不含社会保险个人承担部分和住房公积金个人承担部分）；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告系被告的员工。2014年1月29日，济南轻骑股份有限公司迁移至湖南，公司名称变更为湖南天雁机械股份有限公司。公司自2015年5月开始没有向原告足额发放生活费。为维护原告的合法权益，现提起诉讼，请依法支持原告的诉讼请求。湖南天雁公司辩称，一、王燕无权要求被告支付生活费。根据《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定，企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家和省另有规定的，依照其规定执行。本案中，王燕并非被告没有为其安排工作，而是其本人长期休病假，未到岗工作。二、王燕于2020年4月2日提起劳动仲裁，其主张2015年5月至2019年4月2日前这期间生活费的诉讼请求已经明显超过了一年的劳动争议仲裁时效，依法应驳回其诉讼请求。《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。……劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”《山东省高级人民法院、山东省人力资源和社会保障厅关于审理劳动人事争议案件若干问题会议纪要》第十九条规定，“基本生活费并非劳动者付出劳动的对价，而是用人单位依法应当承担的社会责任，不能因为涉及工资支付的有关规章政策等对基本生活费作出规定，就认为基本生活费属于劳动报酬。基本生活费在性质上不属于劳动报酬，不适用劳动争议调解仲裁法第二十七条第四款规定。”根据上述规定，王燕主张的生活费，不属于劳动报酬，应受一年劳动争议仲裁时效限制；王燕于2020年4月2日向劳动仲裁部门申请劳动仲裁，其2019年4月2日前的仲裁请求已经超过劳动争议仲裁时效。因此，王燕主张的2019年4月3日前的基本生活费，已超过一年诉讼时效，不应得到支持。三、被告为王燕垫付了2015年5月至2020年4月的王燕个人应承担的社会保险金共计19114.1元。综上所述，请求法院依法查清事实，驳回原告的诉讼请求，维护被告合法权益。根据当事人的陈述及经审查确认的证据，本院确认基本事实如下：王燕系济南轻骑摩托车股份有限公司（以下简称轻骑股份公司）的职工。2012年轻骑股份公司资产置换，迁址湖南，名称变更为湖南天雁公司。2015年8月，轻骑股份公司通过报纸公告通知王燕到轻骑股份公司办理劳动关系接续，逾期不办理，视为放弃。后因王燕未办理劳动关系接续手续，湖南天雁公司通过中国邮政EMS邮寄及报纸公告的形式向其送达解除劳动合同通知书，决定与王燕解除劳动合同。后王燕向济南市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委做出济劳人仲案[2016]394号仲裁裁决书，裁决撤销湖南天雁公司做出的解除劳动合同决定。湖南天雁公司对该裁决结果不服，在法定期限内诉至法院，法院驳回湖南天雁公司要求确认与王燕劳动关系已解除的诉讼请求。湖南天雁公司不服，提起上诉。2017年11月1日，济南市中级人民法院做出（2017）鲁01民终5894号民事判决书，驳回湖南天雁公司上诉，维持原判。另查明，济南市最低工资标准分别为：2015年5月至2016年5月为1600元/月；2016年6月至2017年5月为1710元/月；2017年6月至2018年5月为1810元/月；2018年6月至2020年4月为1910元/月。另查明，湖南天雁公司作为委托人向济南轻骑摩托车有限公司出具授权委托书，载明：委托人与轻骑股份公司资产置换事宜，兹授权受托人代为全权办理委托人因置出资产所遗留相关员工的劳动关系问题。济南轻骑摩托车有限公司于2016年6月23日出具《关于对6月17日相关人员反映问题的说明》，载明自2012年以来欠付员工的生活费、取暖费、公积金等，济南轻骑摩托车有限公司同意履行。结合王燕庭审中的陈述以及湖南天雁公司与其劳动者其他案件中认定的事实，能够认定王燕等人一直在向相关部门主张权利。又查明，轻骑股份公司最后一次向王燕发放工资时间为2015年5月5日。2015年8月至2020年4月湖南天雁公司为王燕代扣代缴的社会保险费及公积金共计19114.1元。湖南天雁公司提交王燕2013年9月14日、10月20日、11月3日、11月18日、12月3日、12月17日的病休证明六份（复印件），显示王燕因颈椎病病休6次，每次时间半月。庭审中，王燕述称：其2015年5月之前都在轻骑股份公司上班，轻骑股份公司向其发放工资至2015年5月。2020年4月2日，王燕向济南市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁：请求裁决湖南天雁公司支付王燕2015年5月至2020年4月期间生活费74879元。该委经审理后，于2020年5月18日做出济劳人仲案[2020]183号仲裁裁决书，裁决如下：湖南天雁公司自本裁决生效之日起十五日内向王燕支付基本生活费74879元（含社会保险费个人承担部分和住房公积金个人承担部分）。王燕不服该仲裁裁决，在法定期限诉至本院。本院认为，王燕曾是轻骑股份公司的职工，双方具有劳动合同关系。现轻骑股份公司迁址更名为湖南天雁公司，根据《劳动合同法》第三十四条的规定，湖南天雁公司应继续履行与王燕的劳动合同。根据济南市中级人民法院做出（2017）鲁01民终5894号民事判决书，驳回湖南天雁公司解除与王燕劳动关系的诉求，因此，王燕与湖南天雁公司之间存在劳动关系。《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定，企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。湖南天雁公司主张王燕长期休病假未到岗工作，但其提交的证据仅显示王燕休病假90天，其证据不足，本院不予采纳。王燕自2015年5月未再向湖南天雁公司提供实际劳动，符合企业职工下岗待岗情况，应向其支付生活费。湖南天雁公司主张应将其代缴的王燕个人应承担部分的社保及公积金费用从该基本生活费中扣除，没有事实和法律依据，本院不予采纳。本案中，湖南天雁公司主张王燕关于生活费的请求已超过仲裁时效，但该时效因王燕等人一直向有关部门主张权利而中断，故现王燕要求自2015年5月至2020年4月的生活费，未超过诉讼时效，本院予以支持，经核算，湖南天雁公司应支付王燕生活费74879元（不含社会保险个人承担部分和住房公积金个人承担部分）。据此，根据《山东省企业工资支付规定》第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告湖南天雁机械股份有限公司于本判决生效之日起十日内向原告王燕支付2015年5月至2020年4月期间的生活费74879元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告湖南天雁机械股份有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员 郭 喆二〇二〇年十一月十六日书记员 王燕茹