福建省龙岩市新罗区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0802民初7897号 原告：林峥，女，1980年2月4日出生，汉族，农民，住龙岩市新罗区。 委托诉讼代理人：杨俊荣，福建博益律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄海燕，福建博益律师事务所律师。 被告：福建省龙岩市新罗区东城街道东宫下社区居民委员会，住所地龙岩市新罗区东城东兴路**，统一社会信用代码55350802MEA176398T。 法定代表人：林胜洋，主任。 委托诉讼代理人：罗友村，龙岩市新罗区民商法律服务所法律服务工作者。 原告林峥与被告福建省龙岩市新罗区东城街道东宫下社区居民委员会（以下简称东宫下居委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年10月9日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告林峥及其委托诉讼代理人黄海燕、被告东宫下居委会委托诉讼代理人罗友村均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林峥向本院提出诉讼请求：判令东宫下居委会支付林峥2003年至2017年期间集体经济收益分红款34500元、2012年征地补偿款30000元，以上共计64500元，并支付从各笔款项发放之日至款清结之日止，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算的利息（计算方法：1.以2003年集体经济收益分红款1000元为本金，从2004年2月1日开始计算。2.以2004年集体经济收益分红款1000元为本金，从2005年2月1日开始计算。3.以2005年集体经济收益分红款2000元为本金，从2006年2月1日开始计算。4.以2006年集体经济收益分红款2000元为本金，从2007年2月1日开始计算。5.以2007年集体经济收益分红款2000元为本金，从2008年2月1日开始计算。6.以2008年集体经济收益分红款2000元为本金，从2009年2月1日开始计算。7.以2009年集体经济收益分红款2000元为本金，从2010年2月1日开始计算。8.以2010年集体经济收益分红款1500元为本金，从2011年2月1日开始计算。9.以2011年集体经济收益分红款3000元为本金，从2012年2月1日开始计算。10.以2012年集体经济收益分红款3000元为本金，从2013年2月1日开始计算。11.以2013年集体经济收益分红款3000元为本金，从2014年2月1日开始计算。12.以2014年集体经济收益分红款3000元为本金，从2015年2月1日开始计算。13.以2015年集体经济收益分红款3000元为本金，从2016年2月1日开始计算。14.以2016年集体经济收益分红款3000元，从2017年2月1日开始计算。15.以2017年集体经济收益分红款3000元为本金，从2018年2月1日开始计算。16.以2012年征地补偿款30000元为本金，从2012年11月3日开始计算）。 事实与理由：林峥系东宫下居委会集体经济组织成员林荣金户的婚生女，林峥的户籍登记、生产生活从出生时起至今都在东宫下居委会社区处。2003年11月4日，林峥与龙岩市新罗区中城街道居民董庄登记结婚。自此，东宫下居委会以林峥为婚嫁女为由，认定其不再享有东宫下居委会集体经济组织成员身份，并停止向林峥发放东宫下社区福利以及土地征用补偿款。2019年9月26日，东宫下居委会向林荣金家庭户送达“改革特殊人员告知书”，告知林荣金家庭户不予认定林峥为本社区集体经济组织成员，不享有本社区集体产权权益分配权。 2019年10月28日，林峥以东宫下居委会侵害其集体经济组织成员权益为由向龙岩市新罗区人民法院提起诉讼，要求东宫下居委会撤销其作出的“不予以认定林峥为本社区集体经济组织成员和不享有本社区集体产权权益分配权”决定。2019年12月16日，法院判决认定林峥具有东宫下集体经济组织成员资格，东宫下居委会做出的确定林峥不予以认定为本社区集体经济组织成员，不享有本社区集体产权收益分配权的决定，侵害林峥合法权益，违反了法律规定，故东宫下居委会作出的上述认定和决定均属无效，判决支持了林峥的诉讼请求。 综上，林峥认为作为东宫下社区集体经济组织成员，其依法应享有社区集体产权收益分配权。然而，东宫下居委会自2003年起即取消了林峥的东宫下社区集体经济组织成员资格，并停止发放社区分红款以及征地补偿款，侵害了林峥合法权益。为此，林峥具状法院请求判如所诉。 东宫下居委会辩称：2003年11月4日，林峥与龙岩市新罗区中城街道居民董庄登记结婚，董庄居住在新罗城区，其职业是人民教师。东宫下居委会以林峥为婚嫁女为由，按照东宫下村民代表大会以及两委会决议，解除了与林峥的耕地承包合同关系，收回的耕地调整分配给出生及婚嫁到东宫下的村民，并由其享受收益分红权利，对于前述决议东宫下村民均无异议。东宫下村委会、村民代表会决议一直延续至2018年龙岩市新罗区农村集体产权制度改革，新罗区农村集体经济组织成员身份界定。 2003年至2017年期间，东宫下居委会向集体经济组织成员发放了分红款共计34500元；2012年，东宫下居委会向集体经济组织成员发放了征地补偿款30000元。土地承包经营权是承包人享有的一项民事权利，承包人可以选择享有也可选择放弃。林峥主张其享有的上述权益受到侵害，应在法律规定的三年诉讼时效期间内主张权利，就案涉款项提请人民法院进行解决。但是，林峥在2020年9月28日才提起本案诉讼要求支付2003年至2017年的集体经济权益分红款34500元以及2012年征地补偿款30000元，均已超过了诉讼时效期间应予以驳回。同时，根据龙新农改[2018]1号文件关于印发《新罗区农村集体经济组织成员身份界定指导意见》的通知第14条：“各村界定村集体经济组织成员身份，不溯及既往，不得以本次确认为村集体经济组织成员身份主张往年集体资产的分配事宜”。林峥主张2003年至2017年期间村集体经济权益分红款和2012年土地征地款违反了上述规定，不应予以支持。 综上所述，东宫下居委会作为居委会基层组织，每项会议决议都按照程序通过召开东宫下村民代表会议或村民代表、两委会进行开会研究表决并通过。因此，东宫下居委会请求人民法院坚持尊重历史、尊重当时集体经济组织稳定的原则，依法驳回林峥的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：林峥于1980年2月4日出生后,落户在原龙岩市。2003年11月，林峥与案外人董庄结婚,婚后户籍未迁移，也未在其丈夫董庄所在村集体享受集体经济组织成员待遇。林峥在东宫下村具有选民资格。2015年8月14日，东宫下居委会社区代表会议通过《东城街道东宫下社区福利及土地征用款分配方案》。该方案规定：对在本年度死亡人员和本年度婚嫁出去的人员（以结婚登记日并已举行结婚仪式为准），取消享有土地征用款、年终分红款福利待遇的时间以火化或结婚当月开始计算（例如五月份死亡则从六月份开始取消享受土地征用款和年终分配款待遇，六月份因结婚嫁出去的人员则从七月份开始取消享受土地征用款和年终收益分配款待遇）。2016年1月14日，东宫下居委会出台本集体经济组织内部关于土地征用款分配方案。该方案于2016年1月1日开始实行，有效期限自实行之日至2018年社区集体经营收益分配结束为止。 2004年1月，东宫下居委会向其集体经济组织成员发放了2003年度的集体经济收益分红款1000元；2005年1月，东宫下居委会向其集体经济组织成员发放了2004年度的集体经济收益分红款1000元；2006年1月，东宫下居委会向其集体经济组织成员发放了2005年度的集体经济收益分红款2000元；2007年1月，东宫下居委会向其集体经济组织成员发放了2006年度的集体经济收益分红款2000元；2008年1月，东宫下居委会向其集体经济组织成员发放了2007年度的集体经济收益分红款2000元；2009年1月，东宫下居委会向其集体经济组织成员发放了2008年度的集体经济收益分红款2000元；2010年1月，东宫下居委会向其集体经济组织成员发放了2009年度的集体经济收益分红款2000元；2011年1月，东宫下居委会向其集体经济组织成员发放了2010年度的集体经济收益分红款1500元；2012年1月，东宫下居委会向其集体经济组织成员发放了2011年度的集体经济收益分红款3000元；2013年1月，东宫下居委会向其集体经济组织成员发放了2012年度的集体经济收益分红款3000元；2014年1月，东宫下居委会向其集体经济组织成员发放了2013年度的集体经济收益分红款3000元；2015年1月，东宫下居委会向其集体经济组织成员发放了2014年度的集体经济收益分红款3000元；2016年1月，东宫下居委会向其集体经济组织成员发放了2015年度的集体经济收益分红款3000元；2017年1月，东宫下居委会向其集体经济组织成员发放了2016年度的集体经济收益分红款3000元；2018年1月，东宫下居委会向其集体经济组织成员发放了2017年度的集体经济收益分红款3000元，以上集体经济收益分红款共计34500元。2012年11月2日，东宫下居委会向其集体经济组织成员一次性发放了征地补偿款30000元。前述集体经济收益分红款以及征地补偿款至今未向林峥发放。此后，林峥经向东宫下居委会主张前述款项未果，双方故而成讼。 另查明，2019年8月14日，东宫下居委会和龙岩市新罗区东城街道东宫下社区委员会农村产权制度改革工作组作出《龙岩市新罗区东城街道东宫下社区委员会集体经济组织成员身份认定方案》，该方案第四条第7款载明：婚嫁出去的以结婚证书及举行结婚仪式为准，从下个月开始将不享有社区集体经济组织成员身份。2019年9月26日，东宫下居委会向林峥之父林荣金送达《新罗区东城街道东宫下社区集体产权制度改革特殊人员告知书》，主要载明：你家庭户成员林峥不予认定为本社区集体经济组织成员，不享有本社区集体产权收益分配权。若对此认定有异议，请于2019年10月5日前向本社区改革工作组提出书面异议材料，逾期未提供相关材料，改革工作组不再处理。之后，林峥向东宫下居委会提出异议并于2019年10月28日向本院提起诉讼，请求判令撤销东宫下居委会作出的不予认定林峥为本社区集体经济组织成员和不享有本社区集体产权收益分配权的决定，以及判令东宫下居委会支付林峥征地补偿款39500元及其利息。本院经审理于2019年12月16日作出（2019）闽0802民初9148号民事判决书，判令：一、撤销东宫下居委会作出的不予认定林峥为本社区集体经济组织成员和不享有本社区集体产权收益分配权的决定。二、东宫下居委会在判决生效之日起十日内支付林峥征地补偿款38000元、集体经济收益分红款1500元，共计39500元；并支付以39500元为基数，自2019年10月28日起至款清之日止，按月利率0.5％计算的利息。宣判后，东宫下居委会不服提起上诉。龙岩市中级人民法院经审理于2020年7月20日作出（2020）闽08民终371号民事判决书，驳回上诉，维持原判。 以上事实，有林峥提供的东宫下2003年度至2017年度村民分红花名册及收益分配表、2012年度东宫下社区征地款返回户主名单、（2019）闽0802民初9148号民事判决书、（2020）闽08民终371号民事判决书以及双方当事人的陈述等证据在卷佐证。 本院认为，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条第一款第（五）项规定，已为生效裁判所确认的事实，当事人无须举证证明。本案中，林峥系东宫下社区集体经济组织成员业已得到（2020）闽08民终371号生效民事判决的确认，根据前述司法解释，本院对该项事实予以认定。同时，林峥在农村集体土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿使用等方面，享有与男子平等的权利。任何组织和个人不得以妇女结婚等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款规定，征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地、地上附着物和青苗的补偿费等费用排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。林峥在本案中诉请要求东宫下居委会支付2003年至2017年期间集体经济收益分红款34500元、2012年征地补偿款30000元，以及相应的利息均符合法律规定,本院予以支持。 诉讼中，东宫下居委会主张林峥诉请的集体经济收益分红款和征地补偿款已超过了法律规定的三年诉讼时效期间，不应再予以保护。对此本院认为，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条规定，当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩。由此可见，诉讼时效的适用范畴为债权。本案中，林峥主张的集体经济收益分红款和征地补偿款，系根据《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款规定所产生的集体经济组织成员的权益，依法属于物权范畴，不应适用诉讼时效的规定。东宫下居委会提出的上述抗辩主张，缺乏法律依据本院不予采纳。庭审中，东宫下居委会还主张根据龙新农改[2018]1号文件关于印发《新罗区农村集体经济组织成员身份界定指导意见》的通知第14条规定，各村界定村集体经济组织成员身份，不溯及既往，不得以本次确认为村集体经济组织成员身份主张往年集体资产的分配事宜，以此主张抗辩。对此本院认为，人民法院审理民商事案件，应以全国人大及其常委会制定的法律、国务院制定的行政法规以及最高人民法院颁发的司法解释为依据。林峥作为东宫下集体经济组织成员，依法享有诉争集体经济收益分红款和征地补偿款是其依法享有的法定权利，不容剥夺。东宫下居委会以前述指导意见为据主张抗辩与法相悖，本院亦不予采纳。 依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国物权法》第五十九条,《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条第一款第（六）项，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定,判决如下: 福建省龙岩市新罗区东城街道东宫下社区居民委员会应于本判决生效之日起十日内支付林峥2003年至2017年期间集体经济收益分红款34500元、2012年征地补偿款30000元，两项共计64500元，并支付各笔款项从发放之日至款清结之日止的利息（计算方法：1.2003年集体经济收益分红款的利息以1000元为本金，从2004年2月1日开始计算。2.2004年集体经济收益分红款的利息以1000元为本金，从2005年2月1日开始计算。3.2005年集体经济收益分红款的利息以2000元为本金，从2006年2月1日开始计算。4.2006年集体经济收益分红款的利息以2000元为本金，从2007年2月1日开始计算。5.2007年集体经济收益分红款的利息以2000元为本金，从2008年2月1日开始计算。6.2008年集体经济收益分红款的利息以2000元为本金，从2009年2月1日开始计算。7.2009年集体经济收益分红款的利息以2000元为本金，从2010年2月1日开始计算。8.2010年集体经济收益分红款的利息以1500元为本金，从2011年2月1日开始计算。9.2011年集体经济收益分红款的利息以3000元为本金，从2012年2月1日开始计算。10.2012年集体经济收益分红款的利息以3000元为本金，从2013年2月1日开始计算。11.2013年集体经济收益分红款的利息以3000元为本金，从2014年2月1日开始计算。12.2014年集体经济收益分红款的利息以3000元为本金，从2015年2月1日开始计算。13.2015年集体经济收益分红款的利息以3000元为本金，从2016年2月1日开始计算。14.2016年集体经济收益分红款的利息以3000元，从2017年2月1日开始计算。15.2017年集体经济收益分红款的利息以3000元为本金，从2018年2月1日开始计算。16.2012年征地补偿款的利息以30000元为本金，从2012年11月3日开始计算）。前述16笔款项的利息中，2019年8月20日之前的利息按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算；2019年8月21日之后的利息均按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。 案件受理费1413元，减半收取计706.5元，由福建省龙岩市新罗区东城街道东宫下社区居民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 审判员 陈  庆  林 二〇二〇年十一月二十六日 书记员 陈叙颖（代） 附相关法律条款 一、《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 二、《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产,属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定: (一)土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包; (二)个别土地承包经营权人之间承包地的调整; (三)土地补偿费等费用的使用、分配办法; (四)集体出资的企业的所有权变动等事项; (五)法律规定的其他事项。 三、《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面,享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的,男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 四、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外/div> 五、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第十条下列事实，当事人无须举证证明： （一）自然规律以及定理、定律； （二）众所周知的事实； （三）根据法律规定推定的事实； （四）根据已知的事实和日常生活经验法则推定出的另一事实； （五）已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实； （六）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的基本事实； （七）已为有效公证文书所证明的事实。 前款第二项至第五项事实，当事人有相反证据足以反驳的除外；第六项、第七项事实，当事人有相反证据足以推翻的除外。 六、《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 七、执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 八、主动履行生效法律文书提示 （一）具有金钱给付内容的生效法律文书，履行义务人可以在生效法律文书确定的履行期间内将相应的款项通过法院转交给权利人；款项转入或存入法院指定的履行款账户后，应当及时告知案件承办人，并提供银行转入或存入凭证复印件。 履行款存入以下账户 开户单位：龙岩市新罗区人民法院 开户行：兴业银行龙岩新兴支行 账号：17×××01 支付款项时，请在摘要栏写明款项内容、案件承办人、案号、当事人姓名等。 （二）生效法律文书确定应当负担诉讼费用的当事人，应当在法律文书生效后七日内，自觉到办结案件的开票窗口开具网络版的《福建省政府非税收入缴款通知书》到代收银行缴款，缴款后及时到法院开票窗口领取相应的诉讼费票据；也可通过现场POS机刷卡直接缴款，现场领取相应的诉讼费票据。主动缴款后，应及时向案件承办人提供银行转入或存入凭证复印件，否则法院将依法定程序向当事人追缴。 （三）履行义务人未及时告知已自动履行，导致案件进入执行程序，造成的负担执行费用、列入失信被执行人名单等一切后果自负。