河北省廊坊市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀10民终5107号 上诉人（原审被告）：廊坊天利休闲制品有限公司，住所地：霸州市开发区裕华西道，统一社会信用代码：91131081743440488Q。 法定代表人：李宝军，系该公司董事长。 诉讼代表人：河北中兴会计师事务所有限责任公司，系廊坊天利休闲制品有限公司管理人。 委托代理人：陈晓娟，河北卓联律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：付春月，女，1967年4月17日出生，汉族，住霸州市。 上诉人廊坊天利休闲制品有限公司因与被上诉人付春月劳动争议一案，不服河北省霸州市人民法院（2020）冀1081民初78号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 廊坊天利休闲制品有限公司上诉请求：依法改判或发回重审。事实和理由：1、认定工伤只能是保险行政部门，法院径行认定工伤违法；2、上诉人已经进入破产程序，有关劳动者的债权给付纠纷已经转化为劳动债权确认纠纷，本案属于职工破产债权确认纠纷。 付春月答辩称，廊坊天利休闲制品有限公司的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。 付春月向一审法院起诉请求：1、依法判决被告赔偿原告停工留薪期工资、护理费、伙食补助费、营养费、交通费等各项损失暂计20000元（其他损失待评定伤残等级后另行追加）；2、本案诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：被告是依法注册成立的企业法人单位，具有用工主体资格，原告在被告处工作，从事喷涂车间领发料工种，为适格的劳动者，事故发生前原告的月平均工资为3968.20元。2017年7月26日上午9时左右，原告在库房工作时，被厂里的叉车压伤右脚踝，受伤后于2017年7月26日到北京积水潭医院住院治疗，经诊断为踝关节骨折（右）、足部开放性外伤，住院治疗8天。后于2017年8月3日到霸州市医院住院治疗，出院诊断为：右踝关节骨折术后、右足外伤缝合术后。住院治疗14天。原告于2019年4月25日到廊坊市人民医院进行内固定取出术，实际住院5天。三次住院的医疗费用已经由被告全部支付完毕。原告因伤情停工7个月，停工期间被告未发放原告工资，现原告仍在被告处工作。原告的伤情经安次司法医学鉴定中心作出的安次司鉴中心［2020］鉴字第（198）号司法意见书鉴定为：工伤八级伤残，停工留薪期160日，护理期50日，营养期80日。 另查明，霸州市劳动人事争议调解仲裁委员会于2020年1月10日以申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效为由，做出了霸劳人调仲不字【2020】5号不予受理通知书，原告不服该裁决，在法定期限内向本院提起诉讼。 一审认为，一、关于被告已经进入破产清算程序，原告能否提起诉讼的问题。《企业破产法》第二十条“人民法院受理破产申请后，已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止；在管理人接管债务人的财产后，该诉讼或者仲裁继续进行。”第二十一条“人民法院受理破产申请后，有关债务人的民事诉讼，只能向受理破产申请的人民法院提起。”故被告提出因被告已经破产清算，应驳回原告起诉的抗辩意见，本院不予支持。 二、关于原告所受伤害未进行工伤认定，原告能否以工伤为由提起诉讼的问题。本院认为被告认可与原告之间存在劳动关系，同时也认可原告系在工作中受伤的事实。《工伤保险条例》第十四条“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”的规定，第十七条第一款“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。”第四款“用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。”被告未依法履行在法定期限内向劳动保障部门为原告申报工伤，被告也未告知原告个人去申报或者向劳动保障行政部门申请，导致原告的工伤认定行政程序因超过工伤认定申请时效无法启动。因此，原告在工作时间、工作地点因工作原因而受伤，应认定为工伤。故被告应当按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准给予原告赔偿。对被告该项抗辩意见，本院不予支持。 三、关于原告的申请是否超过仲裁时效的问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第十三条规定“当事人能够证明在申请仲裁期间内具有下列情形之一的，人民法院应当认定申请仲裁期间中断：(一)向对方当事人主张权利；(二)向有关部门请求权利救济；(三)对方当事人同意履行义务。申请仲裁期间中断的，从对方当事人明确拒绝履行义务，或者有关部门作出处理决定或明确表示不予处理时起，申请仲裁期间重新计算。”原告受伤后被告为原告支付了全部的医疗费用，应认定为被告同意履行义务，故自2019年4月30日治疗终结之日起重新计算仲裁期间，故原告的申请并未超过仲裁时效。原告提出仲裁后，霸州市劳动争议仲裁委员会于2020年1月10日作出霸劳人仲不字【2020】5号不予受理通知书，原告又于2020年1月16日向本院起诉，未超出法定期间。故对被告以原告申请超过仲裁时效为由应驳回起诉为抗辩意见，本院不予支持。 四、关于安次司法医学鉴定中心作出的安次司鉴中心[2020]鉴字第（198）号司法意见书鉴定内容：“工伤八级伤残，停工留薪期160日，护理期50日，营养期80日。”是否应被认定的问题。安次司法医学鉴定中心为本案出具了说明，其具有劳动能力鉴定及职工工伤与职业病致残等级的鉴定资质。故对该鉴定意见书中关于原告伤情为工伤八级伤残的鉴定意见，本院予以确认。关于停工留薪期鉴定为160日，被告对鉴定意见不认可，自认原告因受伤停工7个月，停工留薪期间未发放工资，故本院确认原告的停工留薪期为7个月。关于护理期应以实际住院天数为准，原告三次住院天数的总和为（8天+14天+5天）=27天。综上所述，原告因工受伤依法应享受工伤保险待遇，被告未投保工伤保险，故原告的工伤保险待遇应由被告按照《工伤保险条例》所列之待遇项目和标准向原告支付各项费用。被告应支付原告一次性伤残补助金为11个月的本人工资即43650.2元（3968.20元/月X11个月），停工留薪期工资：27777.4元（3968.20元/月X7个月），原告三次住院共计27天，按照当地护工标准每天100元计算护工费为2700元。参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准为每天100元，计算住院伙食补助费为2700元。因原告未提供交通费票据，本院结合原告的住院天数及就医地点酌定为700元。鉴定费1746元为实际支出，应由被告承担。以上款项共计79273.6元。因原、被告的劳动关系尚存续，故对原告要求被告支付一次性医疗补助金的诉讼请求不予支持。因《工伤保险条例》中没有关于营养费的规定，故对原告要求被告给付营养费的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《工伤保险条例》第十四条、第十七条、第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十七条之规定，判决如下：一、被告廊坊天利休闲制品有限公司于本判决生效后十日内给付原告付春月一次性伤残补助金43650.2元、停工留薪期工资27777.4元、鉴定费1746元、住院伙食补助费2700元、护理费2700元、交通费700元，以上共计79273.6元。二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告廊坊天利休闲制品有限公司承担。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院查明的事实与一审相同。 本院认为，原告在工作时间、工作地点因工作原因而受伤，应认定为工伤。一审法院对于被告已经进入破产清算程序，原告能否提起诉讼的问题，对于原告所受伤害未进行工伤认定，原告能否以工伤为由提起诉讼的问题，对于原告的申请是否超过仲裁时效的问题，对于安次司法医学鉴定中心作出的司法意见书是否应被认定的问题，均进行了充分论述，理据充足，本院不持异议，判决结果也不影响被告破产程序的进行。因此，廊坊天利休闲制品有限公司的上诉请求不能成立。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10.0元，廊坊天利休闲制品有限公司承担。 本判决为终审判决。 审判长  刘建刚 审判员  崔玉水 审判员  李绍辉 二〇二〇年十一月十八日 书记员  梁文涛 ——