江苏省徐州经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0391民初1822号原告：南京高科消防机电工程有限公司徐州分公司，住所地徐州市大马路**崇文楼**。负责人：张丛，该分公司总经理。委托诉讼代理人：王建华，江苏圣典（苏州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄永祥，男，1972年10月21日出生，汉族，该分公司法务部主任，住徐州市泉山区。被告：徐州欧蓓莎置业有限公司，住所地徐州，住所地徐州经济技术开发区京福高速公路以东，徐海路以北，房亭河以南。法定代表人：陈建钢，该公司经理。委托诉讼代理人：戴枝争，江苏元宁律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙汝腾，江苏元宁律师事务所律师。原告南京高科消防机电工程有限公司徐州分公司（以下简称高科徐州分公司）与被告徐州欧蓓莎置业有限公司（以下简称欧蓓莎公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月24日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。后依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告高科徐州分公司的委托诉讼代理人王建华、黄永祥，被告欧蓓莎公司的委托诉讼代理人戴枝争、孙汝腾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告高科徐州分公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付工程款328682元及逾期支付工程款利息（以相应阶段应付款为本金，按照中国人民银行同期同类贷款逾期罚息利率1.3倍标准计算，金额为122149元，具体详见清单，并计算至付清工程款之日）；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年11月14日，原、被告双方签订《徐州欧蓓莎国际商城单列式商铺消防改造施工合同》一份，约定原告承包施工被告开发的2300间商铺消防工程，工程造价为1763640元，工期为365天。上述合同第五条还约定，工程竣工验收合格且完成结算，工程款付至95%，余款5%是保修金，一年期满10日内支付。上述施工合同签订后，原告提前完成施工，2014年10月17日，上述工程即全部竣工。原告在施工过程中一经完成的房间，被告就随之投入使用。按照原、被告双方签订的施工合同约定，2014年10月17日应当付款至1675458元，但是截止于2015年10月27日保修期届满后10日，被告仍拖欠原告工程款555728元；截止于起诉之日，被告拖欠原告工程款本息合计741183元。原告多次催要工程款未果，现原告诉至法院，请求依法判决。被告欧蓓莎公司辩称：首先，原、被告双方之间确实存在消防工程改造施工合同关系，本案中，原、被告双方签订了消防施工合同，且该合同是有效的，因此，双方应当按照合同约定来履行。但是上述施工合同签订后，原告并没有按照合同约定将合同约定的施工内容施工完毕，也没有按照合同约定履行包验收合格的合同义务，没有按照合同的约定提交涉案工程的验收资料，反而将验收的责任推给被告，说被告没有组织验收，实际情况是涉案工程于2014年施工，原告一直到2020年才将涉案工程的资料邮寄给法院，而被告作为当事人仍然没有见到相关的竣工验收资料，在此情况下被告如何组织验收，如何向监管部门提供验收资料。原告的行为违反了双方合同第1条第4款第9项的约定没有竣工验收，违反了合同第6条第1款、第2款的约定不提交工程资料，原告的行为导致被告自己不能将涉案的工程合法投入使用，并因此多次被消防部门进行处罚，原告的行为已经构成了根本违约，并给被告造成了巨大的损失，被告保留向原告主张赔偿损失的权利。其次，原告主张的工程造价和已付款的数额都是错误的。原告诉请的利息部分是完全错误的。按照原告方提供的资料原、被告双方至少是在2016年5月15日才对涉案工程的造价进行共同确认，在工程造价没有确认之前，原告已经于2014年10月17日计算利息，没有事实依据，也没有计算的本金数额，利息计算的标准按照银行逾期贷款的罚息标准计算没有合同依据。再次，原告方的施工已经超过约定工期一年半左右，原告行为已经构成了严重的违约，也影响了被告的实际使用。由于被告方已经将部分涉案的房屋交付给其他业主进行使用，导致多次被消防部门进行处罚，该项损失应当由存在严重违约行为的原告方承担。最后，按照施工合同第五条付款方式的约定，原告方应当向被告方提供正规的施工发票以后方可申请付款，但到目前为止，原告并没有按照请求的数额向被告开具发票，被告有权按照合同的约定拒付相应的工程款。合同中的第六条对工程验收明确约定，原告的义务除了对涉案工程进行施工以外，还应当向被告提供竣工图相关资料及电子档，还要提供竣工验收报告，但原告均未履行上述义务，已经构成严重的违约行为。此外，即使被告方确认将涉案的部分房屋投入使用，但是原告在退场后一直向被告承诺愿意按照合同约定保证消防验收通过，却一直没有通过，被告还有将近一半的商铺未投入使用，不可能视为工程合格，在此情况下，被告不可能将大量房屋空闲等待原告的验收，因此在有业主需要使用的时候，被告是同意的，但是这并不排除原告方按照约定履行竣工验收的义务。综上所述，请求法院依法驳回原告高科徐州分公司的各项诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下：2013年11月14日，原告高科徐州分公司与被告欧蓓莎公司签订《徐州欧蓓莎国际商城单列式商铺消防改造施工合同》一份，该合同约定：“发包人（甲方）：徐州欧蓓莎置业有限公司。承包人（乙方）：南京高科消防机电工程公司徐州苏北工程分公司。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消防法》及其他有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和讲究实效信用原则，甲乙双方就徐州欧蓓莎国际商城-单列式商铺消防改造施工工程协商一致，订立本合同。一、工程概况：1、徐州欧蓓莎国际商城-单列式商铺消防改造施工工程。2、工程地点：徐州市徐海路与坡里路交叉处。3、工程范围：徐州欧蓓莎国际商城-单列式商铺除去前期已完成装修部分，其余商铺均由乙方承包施工，约2300间。（详见附件）。4、承包内容：①喷淋管道改造安装，喷头及防水罩安装；②烟感改造安装；③消防施工图、竣工图设计；④消防标示牌设施制作安装；⑤消防报验资料制作；⑥烟感编地址码；⑦装修材料、消防材料检测；⑧消防报验资料制作；⑨验收合格。二、承包方式及工程价格：1、承包方式：包工包料、包质量、包进度、包验收。2、本合同采用固定单价，吊顶部分为920元/间、隔层部分为2300元/间（固定单价包括人工费、材料费、机械费、管理费、措施项目费、验收费、税金及其他项目费等，其中未包含装修材料及消防材料的检测费用，装修材料及消防材料的检测需乙方协助甲方完成，检测合格费用由甲方承担，如检测不合格，由此发生的所有费用由乙方承担），结算时不再调整，如有合同范围以外工作内容发生，双方需及时协商并办理签证，现场人员的签证不作为结算的最终依据，仅作为对发生事实的认可。（现场人员签证不作为结算最终依据，凡已完工程不得再发生任何签证)，签证在发生5日内报发包人工程部主管工程师、工程部负责人审核确认，如逾期将视为放弃索赔。3、结算方式：1)、本合同采用固定单价，结算时按实结算。2)、所有合同外零工原则上禁止发生，如有确实需要发生的，由甲方工程部主管工程师、工程部负责人审核确认，并在发生后3天内报甲方，否则视为无效。零星用工确认单必须附对所完成工作的详细说明，包括且不限于工作内容、约计工作量、时间、工人姓名等。工程现场签证必须同时有工程部主管工程师、工程部负责人签字方可生效。三、工程质量：1、工程质量等级：依据《自动喷水灭火系统施工及验收规范》(GB50261-2005)、《建筑内部装修防火施工及验收规范》（GB50354-2005)、《火灾自动报警系统施工及验收规范》（GB50166-2007)及建筑工程各专业工程施工质量验收规范，并按照江苏省及徐州市有关工程质量标准、规定要求，确保工程质量一次验收通过；2、工程质量等级的评定以消防验收通过为准；3、工程最终已消防验收通过为准。四、安全1、乙方所有施工人员安全工作由乙方负责，必须参加保险，发生的一切工伤事故由乙方承担。2、乙方必须对自己的工人经过安全知识教育，使他们上岗前必须知道和掌握本工程的操作要领。技术要求正确使用好“三件宝”及劳保和防护用品。未经许可不得私自使用任何机械。如果私自使用机械违章作业和盲目蛮干所造成的（伤害他人和伤害自己）一切安全事故均有责任方自行承担，均与甲方无关。五、付款方式本工程无预付款，进度款每月支付一次，每次支付经工程部主管工程师及工程部负责人审核确定的当月已完成工程量金额的85%，工程竣验收合格且完成结算后，付至合同结算价的95%，合同结算价的5%作为质保金，质保期满一年后10天内支付，每次付款时，乙方需向甲方提供正规的工程施工发票后方可申请付款。六、工程验收工程通过消防验收后乙方应向甲方提交如下技术资料：工程竣工图、相关资料二套及电子文档一套。工程竣工后，乙方须向甲方提供竣工验收报告，待甲方检验合格后视为竣工。如检验不合格，乙方须无偿返工，无偿返工时间计入总工期。七、合同工期：1、开工日期：2013年11月1日。2、竣工日期：2014年11月1日。3、合同工期总日历天数：365天。4、质保期：验收合格之日起一年。八、乙方责任1、工程质量达不到合同规定的要求，应无条件返修并承担由此所造成的费用。2、乙方在施工过程中所发生的一切工程质量或安全事故，均由乙方自行承担。3、乙方应完成工程资料归档工作，否则视乙方违约，甲方有权拒付剩余的工程款。4、乙方在施工现场必须积极服从甲方统一调度，如不服从甲方统一调度，甲方有权终止本合同的执行，并由乙方承担其相关的责任和损失。5、乙方必须服从工程施工现场管理制度遵守施工现场的各项规章制度，做到文明施工，自觉接受担保方的管理，落实安全生产责任制，及时清理己完成的工作面，保持施工现场的整洁。6、乙方必须组织好合理施工，并按照甲方与乙方相互约定的施工工期进行施工，如乙方自身原因造成的工期延误，则每延误一天建设方按照按合同总价的10%直接从工程款中直接扣除；如建设方原因造成的工期延误，工期相应顺延。7、乙方必须严格按照国家现行法规组织施工，无条件服从地方建设主管部门的监督与管理，并承担地方建设主管部门的相关处理和责任或经济的处罚。8、乙方现场施工的安全必须服从现场施工的安全统一管理，乙方必须对其施工的安全严格按照相关规定或操作规程进行，并承担其施工造成的责任和经济损失及处罚（该条款中对由于乙方施工安排不当造成第三方人员的安全事故也由乙方承担一切相关的责任和损失)。9、指定项目负责人郝井波，应常驻现场，未经甲方同意，不得长期离岗或中途更换项目负责人。10、乙方需在合同约定工期内完成，如因乙方原因导致工期滞后，按1000元/天扣除工程款。11、质保期内，由于施工施工质量出现的问题，乙方需无条件维修。12、乙方应确保工程消防验收一次通过。九、甲方责任1、未能按照合同规定履行应付的责任，竣工日期可以顺延。2、工程未经验收，甲方提前使用或者擅自动用，由此引发的质量和其他问题，甲方应承担相关责任及由此所造成的费用。3、甲方协调乙方用水用电事宜，乙方所用的水电费用由乙方按实支付给甲方。4、甲方派驻工地代表李云海，及时解决施工中出现的有关问题，协调各单位、各工序的关系，以便工程顺利进行。十、乙方已详细了现场条件、情况，尤其是特殊(如停水停电、工程变更、政府部门检查等影响正常施工)情况下的施工费用，不得以不熟悉现场条件、情况等为由，提出任何费用增加或影响工程进度。十一、争议1、甲方和乙方在履行合同时发生争议，可以自行和解或要求有关主管部门调解，任何一方不愿和解、调解或和解、调解不成的，双方约定、向合同签署地人民法院起诉。2、发生争议后，除非出现下列情况，双方都应继续履行合同，保持工作连续，保护好已完工作成果：(1)单方违约导致合同确已无法履行，双方协议终止合同；(2)调解要求停止合同工作，且为双方接受；(3)法院要求停止合同工作。十二、其他事宜1、合用订立点：徐州市欧蓓莎置业有限公司。2、本合同一式四份，甲方三份，乙方一份。3、本合同自双方代表签字、盖章之日起生效，至工程竣工验收符合要求，结算工程款、质保期满后终止。”原告高科徐州分公司在上述合同乙方处盖章确认，被告欧蓓莎公司在甲方处盖章确认。上述合同签订后，原告进场施工。后原告委托徐州金盾消防安全设施检测有限公司对徐州欧蓓莎国际商城-单列式商铺消防改造施工工程进行鉴定，该公司出具了建筑消防设施检测报告。被告提供的徐州市公安消防支队经济开发区大队出具的行政处罚决定书载明，被告因隐患部分未整改复查不合格、室内消火栓系统与自动报警系统未保持完好有效以及手提式干粉灭火器标识内容不全等原因被给予行政处罚。庭审过程中，原、被告双方一致确认原告施工工程的总造价为1763640元，被告已经支付的工程款为1434958元。另查明，在原、被告双方签订施工合同之前，涉案的项目已经通过消防验收，原告的施工内容即为对原项目进行改造。本院认为，一、关于原告施工的涉案工程工程款的确定：根据原告提供的施工合同等证据，可以证实原告实际施工了涉案工程。虽然被告提出原、被告双方签订的合同约定原告需向被告提供正规的工程施工发票后方可申请付款以及原告应完成工程资料归档工作，否则视为违约，被告有权拒付剩余的工程款以及原告存在工期延误应当承担违约金等抗辩，但被告已经实际使用了涉案项目，双方之前也是按进度支付工程款，对合同履行实际进行了变更，故被告的以上抗辩均不应予以支持。被告应当向原告支付剩余的工程款，在庭审中，原、被告双方一致确认原告施工工程的总造价为1763640元，被告已经支付的工程款为1434958元，故被告还应当向原告支付工程款328682元。二、关于原告高科徐州分公司主张的利息的确定：首先，原、被告双方虽在合同中约定按月支付进度款，并对付款节点、质保金等进行了约定，但在合同履行过程中，原、被告双方对相关约定进行了变更。其次，虽然原、被告双方签订的合同还约定原告需向被告提供正规的工程施工发票后方可申请付款以及原告应完成工程资料归档工作，否则视为违约，被告有权拒付剩余的工程款，但在本案中，原告并未提供证据证明其已经履行了相关义务，被告则抗辩直到在本案诉讼过程中才见到原告提交的竣工验收资料，加之涉案工程系数量众多的商铺，部分已经投入使用，综合考虑以上因素，本院酌定原告主张的利息计算方式为：以328682元为本金，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率自2019年4月24日(起诉之日)起计算至2019年8月19日，并按相应年期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日起计算至实际支付之日止。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：一、被告徐州欧蓓莎置业有限公司于本判决生效后三十日内一次性支付原告南京高科消防机电工程有限公司徐州分公司工程款人民币328682元以及相应逾期利息（该利息的计算方式为以人民币328682元为本金，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率自2019年4月24日起计算至2019年8月19日，并按相应年期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日起计算至实际支付之日止）；二、驳回原告南京高科消防机电工程有限公司徐州分公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币11215元（原告已预付），由原告南京高科消防机电工程有限公司徐州分公司负担人民币5000元，由被告徐州欧蓓莎置业有限公司负担人民币6215元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  聂新国人民陪审员  刘振书人民陪审员  孙荣林二〇二〇年十一月四日书 记 员  韩 雪