天津市西青区人民法院行 政 判 决 书（2020）津0111行初57号原告：李现亭，男，1971年11月4日出生，汉族，住山东省夏津县。委托诉讼代理人：李素杰（系原告之女），女，1996年5月20日出生，汉族，住山东省夏津县。委托诉讼代理人：赵明福，山东金剑光律师事务所律师。被告：天津市西青区人力资源和社会保障局，住所地天津市西青区杨柳青镇西青道**增**。统一社会信用代码：111201115565288046。法定代表人：刘月华，局长。到庭行政机关负责人：张茹芬，副局长。委托诉讼代理人：孙彧骁。委托诉讼代理人：何敏群，天津群胜律师事务所律师。第三人：中创（天津）机电设备安装有限公司，住，住所地天津市河**洞庭路**牛棚众创**214-1/div>统一社会信用代码：91120103MA06GGKK41。法定代表人：邹庆和。原告李现亭不服被告天津市西青区人力资源和社会保障局工伤认定决定的行政行为一案，本院于2020年7月15日受理后，追加中创（天津）机电设备安装有限公司为第三人参加诉讼，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原、被告的委托诉讼代理人到庭参加了诉讼，第三人经依法传唤无正当理由未到庭。本案现已缺席审理终结。原告李现亭诉称，原告自2018年12月开始在第三人处工作，2019年5月10日，根据第三人的安排，项目负责人李某某（第三人法定代表人的岳父）安排原告在天津市西青区××镇××北里进行通风管道拆除工作，当日17时30分左右原告在工作中从高处坠落。李某某拨打“120”急救电话，原告被送至天津市西青医院住院治疗，医院诊断为：急性闭合性颅脑损伤重型ＧＣＳ8、左侧基底节出血、右髋臼骨折、右趾骨骨折、右坐骨骨折、右髂骨骨折、下颌骨骨折、上颌骨骨折、颈椎脱位、创伤性蛛网膜下腔出血、下唇裂伤、右鼻骨骨折、肺部感染、肺部挫伤。原告依法向被告提出工伤认定申请，被告于2020年5月25日以原告受到的事故伤害不符合工伤认定条件为由不予认定工伤。原告认为，原告为第三人的工人，系在工作中受伤，依法应当认定为工伤。诉讼请求：1、撤销被告作出的编号：Ｓ112011120200441号的《不予认定工伤决定书》；2、判令被告对于原告于2019年5月10日受到的伤害认定为工伤。原告提供的证据如下：证据1、第三人企业信息卡，证明第三人是合法登记的法人，具有合法的用工资格；第三人的行业门类为建筑业，所属行业为管道和设备安装；第三人公司的股东、出资人和法定代表人为邹庆和；证据2、证人李某、孙某的证言，证明原告系第三人的员工；原告在××北里剧院拆除通风设备时从高处坠落；证据3、天津市急救中心证明信、西青医院病案，证明原告受伤的时间、地点、地点等事实以及原告的伤情div>证据4、山东省夏津县××村民委员会出具的证明材料，证明原告一直跟随邹庆和（第三人）打工，2019年5月10日在工地受伤；证据5、邹庆和的电话音频资料，证明原告是第三人的员工，在施工中受伤，第三人同意协商解决；证据6、第三人在××北里工地的视频录像资料，证明第三人工作的宿舍就在剧场内；工地的现场为管道安装工地；工地的工人均为公司的员工；原告在工地工作时从高空坠落。证据7、2020年8月31日11时30分左右，在××北里工人俱乐部的施工地录制的视频资料，证明第三人在××北里有施工现场，原告在施工现场摔伤。被告天津市西青区人力资源和社会保障局辩称，被告具有作出案涉《不予认定工伤决定书》的主体资格及法定职权；被告履行职责作出的《不予认定工伤决定书》行政程序合法、认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回原告的全部诉讼请求。被告提供的证据如下：证据1、《统一社会信用代码证书》，证明被告的行政主体资格；证据2、《工伤认定申请表》；证据3、《工伤认定自述材料》；证据4、原告的身份证复印件；证据5、《诊断证明书》复印件；证据6、相关病历；证据7、《天津市急救中心证明信》；证据8、私营公司基本情况（户卡）；证据9、《工伤认定申请受理决定书》；证据10、《工伤认定举证通知书》、证据11、《送达回证》、证据12、《送达回证》、证据13、《授权委托书》及委托人身份信息；证据14、《地址确认书》；证据15、《证明》及证明人身份证复印件；证据16、通话记录；证据17、《工伤认定调查笔录》及被调查人委托手续、身份证复印件；证据18、《情况说明》；证据19、天津市河西区劳动人事争议仲裁委员会津西劳人仲裁字[2020]第11号《仲裁裁决书》；证据20、《说明》；证据21、《证明》、营业执照副本复印件；证据22、《情况说明》、营业执照副本复印件；证据23、《××有限公司××家属区“三供一业”供热改造分离移交协议》；证据24、《外出调查情况说明》；证据25、编号：S112011120200441号《不予认定工伤决定书》；证据26、《工伤认定（邮寄）送达回证》；证据27、《工伤认定送达回证》；证据28、外出调查视频影像资料。证据2至证据28证明被告已依法履行法定职责，作出的编号：S112011120200441号的《不予认定工伤决定书》合法有效，并且经法定程序送达。第三人中创（天津）机电设备安装有限公司未答辩亦未在诉讼期间提交证据。经质证，对于原告的证据，被告对证据1的真实性认可，关联性不认可；证据2、证据4、证据5和证据7均不认可；证据3的真实性认可，证明目的不认可；证据6不能证实其证明目的。对于被告的证据，原告对证据1至证据16、证据22、证据24至证据27均表示没有异议；证据17、证据21、证据23的真实性认可，证明目的不认可；证据18不认可；证据19的真实性认可；证据20的真实性认可，证明内容相互矛盾；证据28的真实性认可，但内容不全面。本院确认被告的证据有效，作为本案定案的依据。经审理查明，原告自述于2019年5月10日由第三人安排至天津市西青区××镇××北里进行管道拆除工作，当日17时30分左右，从高处坠落摔伤。原告曾提出劳动仲裁申请，要求确认原告与第三人存在劳动关系，天津市河西区劳动人事争议仲裁委员会于2020年1月7日作出津西劳人仲裁字［2020］第11号仲裁裁决，驳回了原告的仲裁请求事项。被告于2020年3月30日受理了原告的工伤认定申请，经多方调查，于2020年5月25日作出不予认定工伤决定，认为原告的事故伤害不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，不予认定或视同工伤。编号：S112011120200441号的《不予认定工伤决定书》于2020年6月3日和6月4日分别向原告和第三人进行了送达。本院认为，被告天津市西青区人力资源和社会保障局系具有在辖区内根据申请依法进行工伤认定职责的行政机关。原告对于其与第三人存在劳动关系，在第三人安排的工作中人身受伤的主张无充分证据证实，原告所受伤害不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，被告天津市西青区人力资源和社会保障局作出的案涉不予认定工伤决定主体适格、程序合法、事实证据清楚、适用法律正确，应予维持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第七十九条第二款的规定，判决如下：驳回原告李现亭的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审 判 长  康玉杰人民陪审员  李 震人民陪审员  翟 刚二〇二〇年十一月十八日书 记 员  张 璐附：本判决适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第七十九条原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或者上诉人经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以缺席判决。第三人经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不发生阻止案件审理的效果。根据行政诉讼法第五十八条的规定，被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以按期开庭或者继续开庭审理，对到庭的当事人诉讼请求、双方的诉辩理由以及已经提交的证据及其他诉讼材料进行审理后，依法缺席判决。