广西壮族自治区富川瑶族自治县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)桂1123民初438号 原告：何明星，男，1984年1月2日出生，汉族，农民，住广西富川瑶族自治县。 原告：嵇英凤，女，1956年4月24日出生，瑶族，农民，住广西富川瑶族自治县。 委托诉讼代理人：卢敬慈，广西众望律师事务所律师。 被告：毛献雄，男，1973年5月8日出生，瑶族，住广西富川瑶族自治县。 被告：富川瑶族自治县朝东镇水谷村第一村民小组，地址：富川瑶族自治县朝东镇水谷村。 诉讼代表人：毛献玉，男，1974年4月27日出生，汉族，住广西富川瑶族自治县，该组组长。 被告：富川瑶族自治县朝东镇水谷村第二村民小组，地址：富川瑶族自治县朝东镇水谷村。 诉讼代表人：毛炳添,男，1980年7月19日出生，汉族，住广西富川瑶族自治县，该组组长。 被告：富川瑶族自治县朝东镇水谷村第三村民小组，地址：富川瑶族自治县朝东镇水谷村。 诉讼代表人：毛廷通，男，1959年7月15日出生，汉族，住广西富川瑶族自治县，该组组长。 被告：富川瑶族自治县朝东镇水谷村第四村民小组，地址：富川瑶族自治县朝东镇水谷村。 诉讼代表人：毛明仁，男，1962年6月4日出生，瑶族，住广西富川瑶族自治县，该组组长。 被告：富川瑶族自治县朝东镇水谷村第五村民小组，地址：富川瑶族自治县朝东镇水谷村。 诉讼代表人：毛廷秀，男，1965年11月26日出生，汉族，住广西富川瑶族自治县，该组组长。 被告：富川瑶族自治县朝东镇水谷村第六村民小组，地址：富川瑶族自治县朝东镇水谷村。 诉讼代表人：李忠群，男，1961年7月2日出生，汉族，住广西富川瑶族自治县，该组组长。 原告何明星、嵇英凤与被告毛献雄、富川瑶族自治县朝东镇水谷村第一、二、三、四、五、六村民小组财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年5月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告嵇英凤及其委托诉讼代理人卢敬慈、被告毛献雄、富川瑶族自治县朝东镇水谷村第一、二、三、四、五、六村民小组的诉讼代表人到庭参加诉讼。本案已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.赔偿原告被强拆房屋（面积80平方）及强毁原告种植30多年的苦楝树的经济损失合计27875元；2.鉴定费 2500元、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告何明星与嵇英凤是母子关系，是富川瑶族自治县朝东镇水谷村第**村民；被告毛献雄是水谷村第**村民，现任村委副主任。2019年12月底，被告在没有与原告协商，也没有与原告签订任何相关赔偿协议，也没有经过任何合法程序的情况下，擅自组织村民将原告的旧房强拆并碾为平地，种植多年的苦楝树也被被告砍毁。拆完原告的老屋后，被告还要强拆原告刚修建不久的车库和厨房，当时原告何明星打工未归，原告嵇英凤出来阻止，遭到了被告等人辱骂指责，并扬言要将原告全家赶出瓦厂村。最终，旁人报警，警察赶到后，要求被告停止强拆，维持现状。2020年2月底，朝东镇人民政府组织双方进行多次调解，无法达成调解协议。根据《行政法》的相关规定，具有强拆主体的执法部门必须是县级以上政府及部门，同时强拆必须依照严格的程序才能强拆，而被告仅仅是一名村委干部、村民小组长，强拆行为没有通过村委集体讨论。原告认为，被告作为本次强拆主体不适格，程序违法。被告的行为给原告造成巨大的经济损失，被告应当赔偿给原告造成的损失。为了维护原告的合法权益，原告向法院提起诉讼，请求法院依法查明事实，判决支持原告的诉讼请求。 被告辩称，我们水谷村实施的是移民局给的项目叫水谷村村内环境整治项目，也是经过6个村民小组开会和党员参与，这是一个公益性项目，而在拆房的时候原告嵇英凤也知道并按了手印，而且在2019年12月30日动工的时候，原告嵇英凤作为义务工参与了拆迁工作，在拆到原告嵇英凤的房子时候，里面有些农务用品旧的谷桶和旧的双轮车架是由村民毛献来、毛廷华、毛明仁几个村民帮忙抬出去的，现在这两个物件还放在原告房子边上，另外，拆原告的车库时，原告嵇英凤也签名按手印的承诺书，原告嵇英凤并说等原告何明星回家再拆，现在房子还保留着，所以水谷村第1、2、3、4、5、6组不存在强拆行为。因此，原告嵇英凤不遵照事实，属于诬告。原告的起诉无理，请求驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换 和质证。对原告提供的证据1、现场前后对比照，证明被告强拆原告猪栏及厕所的事实。2、调解签到册、调解笔录、调解终结书，证明被告强拆原告猪栏后，朝东镇政府组织双方进行协商调解，因双方分歧较大，无法达成调解协议的事实。3、价格认证报告，证明被告的强拆强毁行为原告造成了27875元损失的事实。4、发票，证明原告做价格认证报告花费2500元鉴定费的事实。 被告对原告提交的证据1、2无异议，本院予以认定。被告对证据3、4不予认可，但证据3、4可证实原告委托广西评值价格事务所有限公司对所损财产进行评估，损失为27875元，鉴定费用2500元，对该证据的真实性、关联性，本院予以认定，因鉴定时未经双方当事人到场签字确认，且评估损失价值金额过高，本院不予采信。被告提供的证据1、承诺书，证明原告同意并签字按手印的事实，2、照片，证明帮原告搬谷桶和旧的双轮车架照片的事实，3、村内环境整治的图纸、4、水谷村第1、2、3、4、5、6村民小组的倡议书，证明实施的项目水谷村村内环境整治是水谷村六个小组共同参与的。5、签字证明，证明卢新华等五组、六组村民签字的证明并证明何明星、杨庆云、李文德、李文求等几户所建的牛栏、厕所是侵占集体的土地。原告对被告提供的证据不予认可，但证据3、4可证明水谷村村内环境整治项目的实施经过水谷村大多数村民同意的，经本院核实，是富川瑶族自治县移民局实施的项目；证据2可证明原告的猪栏当作杂房存放谷桶和旧的双轮车架等物品，本院对证据2、3、4予以采信；对证据1承诺人未签名且是复印件，不能证明是原告嵇英凤作出的承诺；证据5村民的书面证言，一般农村村民所建的猪、牛栏、厕所，都是占用村集体的土地，不须审批，并已经历史形成的惯例，不存在侵占的问题，故对证据2、5不予采信。 经审理查明，2019年8月16日，根据富川瑶族自治县移民局在内环境整治项目的要求，水谷村村集体1至6组向村民发出倡议，要求村民积极配合项目实施，对建设道路路段加宽涉及到农户的房子必须拆除和涉及到田地的要让出；堆放在公共场所的破小房必须清理拆除。该倡议得到大 部分村民的支持并在倡议书上签字同意。被告毛献雄作为村委副主任，负责水谷村的工作，与水谷村1至6组组长组织村民实施水谷村村内环境整治项目的拆迁工作。对涉及到要拆除的旧房和猪栏、杂房都喷上拆字，并通知农户限期拆除。2019年12月30日，被告毛献雄与水谷村1至6组组长雇请挖机，组织村民对原告何明星的猪栏进行了拆除，后在对拆除原告的车库和厨房时，发生争吵并报警；朝东派出所出警后，要求要求暂停拆迁，维持现状。2020年2月26日，朝东镇司法所组织双方当事人进行了调解，无法达成协议。2020年3月19日，原告何明星委托广西评值价格事务所有限公司对原告的猪栏、苦楝树进行评估，损失估价为27875元，鉴定费2500元。 本院认为，公民的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。被告水谷村第一、二、三、四、五、六村民小组在内环境整治项目，取得了大部分村民的支持。项目的实施涉及到部分农户的旧房、猪栏、厕所等建筑的拆迁，这类公益性的项目，没有拆迁补偿的，则本着自愿、协商的原则，应当做好村民的思想工作。但是被告水谷村第一、二、三、四、五、六村民小组的工作方式方法粗暴，在没有与原告协商一致或签订相关拆迁协议的情况下，强行拆除了原告何明星的猪栏屋，挖掉原告种植的苦楝树，侵害了原告的财产所有权，理应予以赔偿。对于广西评值价格事务所有限公司对原告的猪栏、苦楝树损失的评估价值27875元，因评估时未通知被告到场，且被告不予认可，本院根据原告的猪栏原貌实际情况，参考价格认证报告，结合当地的市场价格，本院酌情确定原告的损失为12000元。被告毛献雄作为村委副主任，负责水谷村的工作，牵头、组织实施本村的集体公益性项目，虽然工作方式方法不当，但并非其个人的侵权行为，故原告要求被告毛献雄承担赔偿责任的诉讼请求，理据不足，本院不予支持。 综上所述，原告的诉讼请求部分有理，部分无理。依据《中华人民共和国物权法》六十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十九条的规定，判决如下： 一、被告富川瑶族自治县朝东镇水谷村第一、二、三、四、五、六村民小组在本判决生效之日起十日内赔偿原告何明星、嵇英凤的猪栏、苦楝树损失12000元。 二、驳回原告何明星、嵇英凤要求被告毛献雄赔偿损失的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费497元，鉴定费2500元（原告已预交），合计2997元，由原告何明星、嵇英凤负担1797元，被告富川瑶族自治县朝东镇水谷村第一、二、三、四、五、六村民小组负担1200元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贺州市中级人民法院。 审 判 长  胡 斌 人民陪审员  陈永宗 人民陪审员  毛月翠 二〇二〇年十一月十一日 法官 助理  毛廷平 书 记 员  曾昭聪 附法律条文 《中华人民共和国物权法》 六十六条私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。