贵州省盘州市人民法院民 事 判 决 书(2020)黔0222民初6314号原告：代廷忠，男，1962年10月13日出生，汉族，住贵州省盘州市（原盘县）。被告：贵州电网有限责任公司六盘水盘州供电局，住址地贵州省六盘水市盘州市亦资街道胜境大道**，统一社会信用代码91520222MA6E8KJG0X。负责人：宋磊，贵州电网有限责任公司六盘水盘州供电局副总经理。委托诉讼代理人：高峰，贵州瀛黔律师事务所律师，执业证号15201201911093876。委托诉讼代理人：荣海龙，贵州瀛黔律师事务所律师，实习证号2301200411195。原告代廷忠与被告贵州电网有限责任公司六盘水盘州供电局高度危险活动损害责任纠纷一案。本院于2020年9月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告代廷忠、被告贵州电网有限责任公司六盘水盘州供电局（以下简称“盘州供电局”）的委托诉讼代理人高峰、荣海龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告代廷忠向本院提出诉讼请求:1、判令被告赔偿原告财产损失146960元人民币（大写壹拾肆万陆仟玖佰陆拾元）；2、判令被告承担2019年度土地流转补偿金55080元（大写：伍万伍仟零捌拾元）；3、判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2019年2月8日15时，贵州省盘州市响水镇汤章村邹家水井发生起火，并引发森林火灾烧毁原告位于承包土地种植的核桃基地137.7亩。经贵州省盘州市公安局侦破，国家林业局森林公安司法鉴定中心鉴定，贵州省盘州市响水镇汤章村邹家水井火灾起火原因为盘州市响水镇汤章村邹家水井火烧迹地内1OKV响威鲁线17号电线杆至响水方向6米处高压输电线与树枝接触，短路产生高温，电线部分熔断，引发此次森林火灾。经盘州市林业局森林火灾检验组根据样地结果，测算出该核桃基地（07小班）核桃树损失株数为667×137.7/100=3674株。盘州市价格认证中心认定损失价值3674株×40/株=146960元。盘州市响水镇汤章村邹家水井起火，引发森林火灾，核桃树被烧毁，得不到即时解决，又不能补种，导致承包土地荒芜，造成果园不能正常种植经营，给原告造成了一定的经济损失，按照盘州市生态种植相关文件每亩土地流转费400元计算。（2019年度：137.7亩×400/亩=55080元）。贵州电网有限责任公司六盘水盘州供电局对盘州市响水镇汤章村邹家水井1OKV响威鲁线17号电线杆至响水方向6米处高压输电线与树枝接触，短路产生高温，电线部分熔断，引发森林火灾造成原告损失，至今未得到赔偿。综上，为了维护原告的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第二款和第三款、第一百二十三条以及《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条的规定，请求人民法院判如所请。被告盘州供电局辩称，原告拥有137.7亩土地使用权不清楚，是否受损的系核桃基地（07小班）的核桃树的所有权人或使用权人，故其作为本案的原告起诉盘州供电局主体不适格，原告不能提供证据证明其是核桃基地（07小班）的所有权或使用权人，其主张的财产损失前提就不存在，故原告主张的财产损失和土地流转费无事实和法律依据。火灾的原因不能明确，侵权的主体无法确定，盘州供电局不应承担本案的赔偿责任，故应驳回原告的起诉。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2007年4月，原告向敖显文等二十七户签订《土地承包协议书》，约定原告承包敖显文位于白玉山（属于小铺子中的一部分）一带的土地种果树、桉油树，承包期30年，敖显文等二十七户只提供土地，原告投资树苗、栽培、管理、追肥等，桉油树见效利润分成，敖显文等二十七户占20%，原告占80%。原告并负责办理有关林业管理手续。原告并未向敖显文等二十七户支付土地流转费。2013年2月16日，盘县民主镇人民政府作为甲方，代廷忠作为乙方，盘县民主镇林业站作为丙方，签订《民主镇2011年森林植被恢复费建设项目造林合同书》，约定甲方将盘县2011年度森林植被恢复费建设项目（经济林）478亩造林任务发包给乙方完成。2019年2月8日15时20分，盘州市响水镇汤章村邹家水井发生森林火灾。2019年2月18日，盘州市林业局作出《盘州市林业局森林火灾检验报告》，认定：7小班损失计算：根据样地结果，测算出小班损失株数为667×4×137.7/100=3674株，根据盘州市林业局苗木的成本、整地、种植及管理年限等费用，幼树的经济损失为3674株×40元/株=146960.00元。2019年3月18日，盘州市价格认中心作出盘州价认字[2019]90号《关于失火毁坏林木的价格认证结论书》，认证此次森林火灾造成过火未成林地和有林地面积共计663.9亩（4.26公顷），造成直接经济损失767307.00元，被烧树种为杉木、柳杉、核桃、茶叶，森林类别01-05小班为生态公益林，林种为防护林；06-10小班为商品林。2019年3月28日，国家林业局森林公安司法鉴定中心作出森公司鉴（火灾）字[2019]6号物证鉴定书，鉴定：盘州市响水镇汤章村邹家水井失火案起火点为盘州市响水镇汤章村邹家水井火烧迹地内10KV响威鲁线17号电线杆至响水方向6米电线与树枝接触处，坐标为E104.5838530，N25.5003770。2019年6月16日，盘州市民主镇生态建设旅游服务中心出具《证明》：2019年2月8日，盘州市响水镇汤章居委会（原汤章村）邹家水井发生森林火灾，烧毁民主镇小铺子（7小班）代廷忠核桃基地137.7亩。根据样地结果，测算出小班损失株数为667×4×137.7/100=3674株，根据盘州市生态文明建设局苗木成本、整地、种植及管理年限等费用，幼树的经济损失3674株×40元/株=146960.00元。认定上述事实的证据有：1、国家林业局森林公安司法鉴定中心物证鉴定书（森公司鉴（火灾）字［2019］6号）一份；2、贵州省盘州市公安局鉴定意见通知书一份；3、贵州省盘州市公安局询问通知书一份；4、盘州市公安局检验报告通知书一份；5、盘州市林业局森林火灾检验报告一份；6、盘州市价格认证中心关于失火毁坏林木的价格认定结论书一份；7、民主镇2011年森林植被恢复费建设项目造林合同书一份；8、盘州市民主镇生态建设旅游服务中心出具的证明一份；9、火灾烧毁核桃林现场图及图片七页；10、土地承包协议书一份在卷佐证，足以认定。本院认为，本案存在的争议焦点为：1、原告对07小班137.7亩的林地是否享有承包经营管理权，是否有权对火灾造成的07小班的损失进行主张，原告是否是适格的诉讼主体？2、07小班的137.7亩的核桃树损失是否是被告所有及管理的电线造成，被告应否赔偿原告的经济损失？关于原告对07小班137.7亩的林地是否享有承包经营管理权，是否有权对火灾造成的07小班的损失进行主张，原告是否是适格的诉讼主体的问题。原告与敖显文等二十七户农户签订《土地承包协议书》，约定将白玉山（属于小铺子中的一部分）一带的土地流转给原告种果树等。盘州市民主镇生态建设旅游服务中心也出具证明证实民主镇小铺子（7小班）核桃基地137.7亩属代廷忠承包经营，原告与盘县（现盘州市）民主镇人民政府、盘县（原盘州市）民主镇林业站签订《民主镇2011年森林植被恢复费建设项目造林合同书》仅是约定了将造林任务发包给原告完成，并未对林权进行约定，因此，民主镇小铺子（7小班）核桃基地137.7亩应属原告承包经营管理，因火灾造成7小班的损失原告有权主张，原告系适格的诉讼主体。关于07小班的137.7亩的核桃树损失是否是被告所有及管理的电线造成，被告应否赔偿原告的经济损失的问题。2019年3月28日，国家林业局森林公安司法鉴定中心作出森公司鉴（火灾）字[2019]6号物证鉴定书，鉴定：盘州市响水镇汤章村邹家水井失火案起火点为盘州市响水镇汤章村邹家水井火烧迹地内10KV响威鲁线17号电线杆至响水方向6米电线与树枝接触处，坐标为E104.5838530，N25.5003770。该鉴定书载明盘州市响水镇汤章村邹家水井火灾现场内高压线路多处与树枝接触，在17号电线杆至响水方向6米处电线部分熔断，断开处有熔珠，杉树冠与电线部分接触，树冠火痕迹明显，碳化严重，并向周边蔓延。因此，盘州市响水镇汤章村邹家水井失火的原因系杉树冠与电线部分接触，造成电线部分熔断引发火灾。被告辩解火灾原因不明，不排除有人为因素或者自然因素导致的火灾，但被告未提供证据证明，故对被告的辩解不予采信。根据《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条的规定，从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有过失的，可以减轻经营者的责任。被告盘州市供电局系盘州市响水镇汤章村邹家水井17号电线杆至响水方向6米处电线的经营者，其对原告造成的损失应承担赔偿责任，原告的损失已经盘州市林业局作出《盘州市林业局森林火灾检验报告》，认定：7小班损失为146960.00元。故被告应赔偿原告经济损失146960.00元。原告所主张的土地流转费，因原告未向敖显文等农户支付土地流转费，合同约定的系利润分成，故原告主张的流转费不予支持。综上所述,依照《中华人民共和国侵权法》第七十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、由被告贵州电网有限责任公司六盘水盘州供电局于本判决生效后十日内赔偿原告代廷忠经济损失146960.00元。二、驳回原告代廷忠的其他诉讼请求。三、如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2165元，由原告代廷忠负担590元，被告贵州电网有限责任公司六盘水盘州供电局负担1575元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审判员  王孝尧二〇二〇年十一月十二日书记员  习 娇