徐州市铜山区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0312民初7774号原告：张贯军，男，1971年1月3日出生，汉族，住徐州市铜山区。委托诉讼代理人：权太俊（系张贯军妻子），女，1971年7月4日出生，汉族，住徐州市铜山区。委托诉讼代理人：王化松，徐州市贾汪区合力法律服务所法律工作者。被告：江苏徐钢钢铁集团有限公司，住所地徐州市铜山区利国镇。法定代表人：王爱钦，该公司经理。委托诉讼代理人：李晓飞，江苏智临律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙旗，江苏智临律师事务所实习律师。原告张贯军诉被告江苏徐钢钢铁集团有限公司（以下简称“徐钢公司”）劳动合同纠纷一案，本院于2020年8月21日立案受理后，依法由审判员周斌适用简易程序，于2020年10月9日公开开庭进行了审理。原告张贯军的委托诉讼代理人权太俊、王化松，被告徐钢公司的委托诉讼代理人李晓飞、孙旗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张贯军向本院提出诉讼请求：依法判决徐钢公司支付经济赔偿金90000元、病假期间生活费20736元（2018年12月至2020年4月）、失业保险待遇损失38880元。事实和理由：张贯军于2003年1月到徐钢公司处工作，担任轧机车间班长。徐钢公司一直没有给张贯军办理社会保险。由于工作环境差，自入职从未组织定期体检。2018年11月29日下午，张贯军在工作回家途中突发脑出血，后被工友送至当地工人医院急救，当日转入徐州市中心医院重症监护室住院治疗，后转入多家医院住院治疗，共花费医疗费37万多元。张贯军于2019年5月24日好转出院。张贯军在徐钢公司处工作15年以上，应当享受24个月医疗期，但是因徐钢公司没有给张贯军办理社会保险，无法用医保住院治疗，产生的损失徐钢公司也不同意给付，医疗期及病假工资也没有答复。张贯军书面通知徐钢公司解除劳动关系的原因并要求赔偿。张贯军申请劳动仲裁，但仲裁委仅支持了张贯军的部分请求，故张贯军诉至法院，请求依法判决。被告徐钢公司辩称，张贯军要求的经济补偿金数额计算没有事实和法律依据，我们同意自2008年1月起计算经济补偿金，以1620元每月计算；关于病假期间的生活费和失业保险金额以仲裁裁决数额为准；张贯军诉请的失业保险待遇数额没有法律依据。本院经审理查明以下事实，张贯军于2003年11月进入徐钢公司处工作。2018年11月29日，张贯军于下班途中突发脑出血，后被送医抢救，直至2019年5月14日，张贯军辗转多家医院治疗。自2018年11月29日起至今，张贯军未到徐钢公司处工作，也未到他处工作。2018年12月至2020年3月，徐钢公司未发放张贯军工资或生活费。2020年3月17日，张贯军向徐钢公司邮寄通知一份，通知内容为：因徐钢公司拖欠张贯军病假期间工资，未及时办理社会保险，医疗费也未支付，张贯军决定于2020年3月20日与徐钢公司解除劳动关系。另查明，一、徐钢公司没有为张贯军缴纳社会保险；二、张贯军2017年5月至2018年11月期间平均工资为4873元/月；三、张贯军曾向徐州市铜山区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求徐钢公司支付解除劳动合同经济补偿金90000元、2018年12月至2020年3月病假期间生活费20736元、失业保险待遇损失38880元。徐州市铜山区劳动人事争议仲裁委员会于2020年7月20日作出铜劳人仲案字[2020]第130号仲裁裁决书。裁决徐钢公司支付张贯军经济补偿金20250元、病假期间生活费20736元，失业保险待遇损失21960元。以上事实，有仲裁裁决书以及原被告的庭审陈述等证据在卷佐证，本院予以确认。本案的争议焦点为：一、原告的经济补偿金计算年限及适用标准；二、原告主张的失业保险待遇损失计算标准。本院认为，关于经济补偿金问题，张贯军于2003年11月进入徐钢公司工作，双方解除劳动合同的时间是2020年3月20日。《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起施行，该法第九十七条第三款规定：本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。在该法施行之前，对于劳动者提出解除劳动合同的情形是否需要支付经济补偿没有法律规定，因此张贯军要求的解除劳动合同经济补偿金的年限应自2008年1月1日起计算至2020年3月20日，合计12年3个月。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。故徐钢公司应支付张贯军12.5个月工资的经济补偿。关于适用的工资标准，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第三款规定：本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。张贯军于2020年3月17日提出解除双方劳动合同，则解除劳动合同前的十二个月平均工资应是张贯军2019年4月至2020年3月期间的平均工资。在此期间张贯军一直处于病假状态，根据《江苏省工资支付条例》第二十七条规定，劳动者患病或非因公负伤停止劳动，且在国家规定医疗期内的，用人单位应当按照工资分配制度的规定以及劳动合同、集体合同的约定或者国家有关规定，向劳动者支付病假工资或者疾病救济费。病假工资、疾病救济费不得低于当地最低工资标准的百分之八十。因此本院以本地最低工资标准1620元/月作为计算经济补偿金的基数，故徐钢公司应支付张贯军经济补偿金为20250元（1620元/月×12.5月）。关于失业保险待遇问题，张贯军于2003年11月进入徐钢公司工作至2020年3月，张贯军在徐钢公司工作期限已满一年。张贯军以徐钢公司未为其缴纳社会保险等原因解除劳动合同，符合非因本人意愿中断就业的情形，且张贯军与徐钢公司解除劳动合同后未再就业，其符合领取失业保险金的条件。因徐钢公司为给张贯军办理失业保险，造成张贯军无法从失业保险基金中领取失业保险金，不能享受失业保险待遇，徐钢公司应当参照相关标准赔偿张贯军失业保险待遇损失。根据《江苏省失业保险规定》及《关于调整我省失业保险金标准的通知》，缴费满10年不满20年的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的50%确定，并不得低于当地城市居民最低生活保障标准的1.5倍。因徐钢公司没有为张贯军缴纳失业保险费，故本院按照双方解除劳动合同前的月平均工资1620元作为计算缴费基数的依据，张贯军工作年限已满10年不满20年，其失业金标准为810元/月，因该数额低于当地城市居民最低生活保障标准610元/月的1.5倍即915元/月，故张贯军的失业金计算标准为915元/月。根据徐州市人民政府《关于进一步完善失业保险制度的通知》第四条的规定，失业人员缴纳失业保险费每满1年，发给2个月的失业保险金。张贯军在徐钢公司工作已满12年，应享受24个月保险金，故徐钢公司应支付张贯军失业保险待遇损失21960元（915元/月×24月）。关于病假期间生活费问题，张贯军在2018年12月至2020年3月期间一直处于病假状态，张贯军要求徐钢公司支付该期间的生活费20736元（1620元/月×80%×16月），不违反相关法律规定，徐钢公司对此亦不持异议，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第九十七条第三款，《中华人民共和国劳动社会保险法》第四十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告江苏徐钢钢铁集团有限公司于本判决生效后十日内支付原告张贯军经济补偿金20250元、失业保险待遇损失21960元、病假期间生活费20736元、合计62946元；二、驳回原告张贯军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5元，由原告张贯军负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或徐州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审判员  周斌二〇二〇年十一月六日书记员  张珏