广东省博罗县人民法院行 政 裁 定 书（2020）粤1322行审297号申请执行人惠州市惠城区人民政府。住所地：广东省惠州市惠城区*******。法定代表人翟树宇，区长。委托代理人甘莉，广东宇伦律师事务所律师。被申请执行人张志军，男，汉族，1967年8月20日出生，身份证住址:广东省惠州市惠城区*******。申请执行人惠州市惠城区人民政府依据其作出（2018）惠城府征补决字第03号《补偿决定书》，向本院申请执行。本院受理后，依法组成合议庭，对该强制执行申请进行合法性审查，现已审查完毕。本院审查查明，2017年3月27日，申请执行人惠州市惠城区人民政府作出《关于发布惠州市**人民医院全科医生临床培养基地和儿科专科病房建设项目国有土地上房屋征收决定的公告》（惠城府[2017]20号）（以下简称《公告》）和《惠州市**人民医院全科医生临床培养基地和儿科专科病房建设项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（以下简称《实施方案》），并在征收范围内予以公告，决定征收位于惠城区龙丰街道办事处辖区鹅岭北路沿线33号、35号、37号国有土地上房屋和其他附着物，同时依法收回征收范围内的国有土地使用权。该公告载明房屋征收部门是惠州市惠城区国有土地上房屋征收与补偿办公室，征收实施单位是惠州市惠城区****办事处（以下简称龙丰街道办）。被申请执行人张志军所有的名下位于惠州市*******（房地产权证号：粤房地产证字第**，国有土地使用证号：惠府国用（1998）字第130*****104号，建筑面积1289.10平方米）属于征收范围。2017年5月10日，张志军在《国有土地上房屋征收与补偿评估机构推荐表》上勾选惠州市惠正资产评估与房产土地估价有限公司（以下简称惠正公司）作为涉案项目房屋征收评估机构。2017年5月l7日，房屋征收部门与惠正公司相关工作人员进入张志军房屋进行现场勘查，并制作了《室内装饰装修现场查勘记录表》，张志军在记录表上有签名。后惠正公司对张志军被征收的房屋作出惠正房地评字[2017]第08023-01《房屋分户报告》，涉案房屋的征收评估价值为人民币壹仟柒佰壹拾陆万叁仟捌佰贰拾陆元整（¥17163826元）。2017年8月22日，龙丰街道办对张志军所有的被征收房屋初评报告（附有房地产评估结果表）进行了公示。2017年9月12日，惠州市惠城区国有土地上房屋征收与补偿办公室向张志军作出《告知书》，将惠正公司作出的惠正房地评字[2017]第08023-01号《房屋分户报告》再次送达给张志军，并告知张志军如果对评估结果有异议，可以申请复核和鉴定。2017年9月21日，张志军向惠州市中级人民法院提起行政诉讼，请求撤销惠州市惠城区人民政府作出的《公告》和《实施方案》。惠州市中级人民法院于2018年6月27日作出（2017）粤13行初68号行政判决书，判决驳回张志军的诉讼请求。张志军不服，提起上诉。广东省高级人民法院于2018年11月30日作出（2018）粤行终1263号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。2018年8月31日，惠州市惠城区人民政府作出（2018）惠城府征收补决字第03号《补偿决定书》，补偿决定如下：“一、张志军选择货币补偿的，按照评估机构出具的《房屋分户报告》确定的市场评估价值（含装饰装修评估价值）给予一次性货币补偿，同时给予其搬迁补助等费用。张志军应得的货币补偿总金额合计人民币17614094元。其中：1.被征收房屋的市场评估价值（含装饰装修评估价值）合计为人民币17163826元。其中：房屋价值补偿款（含装饰装修补偿）16988769元；加、扩建部分补偿款（含装饰装修补偿）165288元；简易房（棚）补偿款（含装饰装修补偿）9769元。2.其他补助费：搬迁助费38507元，热水器移装费800元，网络移装费200元，临时过渡费130182元，张志军经营性损失（租金）补助费280579元。如张志军不接受货币补偿要求进行房屋产权调换的，房屋征收部门及其实施单位已提供位于河南岸39号小区的在建政府安置房，依照《补偿安置方案》的规定结合被征收房屋的评估价值，按照等值调换原则和户型面积最接近原则进行调换，由房屋征收部门与张志军结清差价。如张志军自本《补偿决定书》送达之日起六个月内仍未向房屋征收部门或其实施单位提出选择房屋产权调换的要求，或者仍没有与房屋征收部门及其实施单位就补偿方式达成一致，则应当按照货币补偿方式对张志军进行补偿。由房屋征收部门在逾期六个月后的15个工作日内，将上述货币补偿款提交到惠州市惠城公证处办理公证提存。二、张志军应当于本《补偿决定书》送达之日起60日内自行搬迁腾空位于惠州市*******的房屋（《房地产权证》粤房地证字第1690607号[国土证号：惠府国用(1998)第130*****104号]），移交给房屋征收部门或其实施单位进行拆除，并向房屋征收部门办理房屋征收补偿手续和土地房产资料的移交、注销手续……”2018年9月3日，惠州市惠城区人民政府通过邮寄、现场张贴、短信告知的方式向张志军送达《补偿决定书》。2019年2月26日，张志军向惠州市中级人民法院提起诉讼，请求撤销上述《补偿决定书》。惠州市中级人民法院于2019年8月7日作出（2019）粤13行初16号行政判决书，判决驳回张志军的诉讼请求。张志军仍不服，提起上诉。广东省高级人民法院于2020年8月21日作出（2019）粤行终1576号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。（2019）粤行终1576号行政判决已于2020年9月15日发生法律效力。2019年3月27日，广东省惠州市惠城公证处向张志军作出《通知书》，告知其可会同提存人持通知书、身份证明到该处领取惠州市惠城区国有土地上房屋征收与补偿办公室于2019年3月15日提存在该公证处征收补偿款人民币17614094元。2020年9月16日，龙丰街道办向张志军作出《搬迁催告书》，载明“……现请你严格按照该《补偿决定书》执行，在2020年9月30日前自行搬迁腾空位于惠州市*******的房屋（《房地产权证》粤房地证字第1690607号，国土证号：惠府国用(1998)第130*****104号），移交给房屋征收部门或其实施单位进行拆除，并向房屋征收部门办理房屋征收补充手续和土地房产资料的移交、注销手续。逾期不履行的，我单位将提请惠城区人民政府依法申请强制执行。”龙丰街道办于2020年9月16日通过现场张贴、短信通知、邮寄送达的方式向张志军送达《搬迁催告书》。现惠州市惠城区人民政府向本院申请强制执行（2018）惠城府征补决字第03号补偿决定，本院于2020年11月12日作出《补正告知书》，告知其须按《行政非诉审查案件立案标准清单》的要求向本院提交明确实施主体的材料等。2020年11月20日，本院收到申请执行人出具的《关于申请强制执行（2018）惠城府征补决字第03号一案执行主体的情况说明》，明确本案的强制执行工作由龙丰街道办组织实施。本院认为，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条第一款规定：“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。”《最高人民法院关于判决驳回原告诉讼请求行政案件执行问题的答复》[（2008）行他自第24号]载明：“被诉具体行政行为具有可执行内容的，人民法院作出驳回原告诉讼请求判决生效后，行政机关申请执行被诉具体行政行为的，人民法院应依法裁定准予执行，并明确执行的具体内容。”《最高人民法院行政审判庭关于行政机关申请法院强制执行维持或驳回诉讼请求判决应如何处理的答复》[（2013）行他字第11号]载明：“人民法院判决维持被诉行政行为或者驳回原告诉讼请求后，行政机关申请人民法院强制执行的，人民法院应当依照《中华人民共和国行政强制法》第十三条第二款的规定，作出如下处理：一、法律已授予行政机关强制执行权的，人民法院不予受理，并告知由行政机关强制执行。二、法律未授予行政机关强制执行权的，人民法院对符合法定条件的申请，可以作出准予强制执行的裁定，并应明确强制执行的内容。”本案中，被申请执行人张志军不服申请执行人惠州市惠城区人民政府作出的（2018）惠城府征补决字第03号补偿决定而提起行政诉讼，经惠州市中级人民法院判决驳回张志军的诉讼请求，后经广东省高级人民法院判决驳回上诉，维持原判。该判决已发生法律效力。现惠州市惠城区人民政府向本院提出强制执行上述补偿决定的申请，符合法律规定的强制执行条件，依法应准予强制执行。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零一条第一款第（十四）项，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第（三）项、第二十八条的规定，裁定如下：一、准予强制执行申请执行人惠州市惠城区人民政府对被申请执行人张志军作出的（2018）惠城府征补决字第03号补偿决定；二、（2018）惠城府征补决字第03号补偿决定涉及的征收、补偿、强制搬迁、强制拆除等具体事项由申请执行人惠州市惠城区人民政府强制执行，由惠州市惠城区********办事处组织实施。本裁定为终审裁定。审 判 长 杨远忠审 判 员 叶东来审 判 员 王 渊二〇二〇年十一月二十八日法官助理 李彩虹书 记 员 李劲毅