江苏省南京市鼓楼区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0106民初10640号 原告：江苏天目建设集团有限公司，住所地江苏省溧阳市。 法定代表人：周天喜。 委托诉讼代理人：郭美芳，江苏焯燃律师事务所律师。 委托诉讼代理人：程昱，江苏焯燃律师事务所律师。 被告：南京华讯方舟通信设备有限公司，住所地江苏省南京市。 法定代表人：何一剑。 委托诉讼代理人：吴涓，女。 原告江苏天目建设集团有限公司（以下至判决主文前简称天目建设集团）与被告南京华讯方舟通信设备有限公司（以下至判决主文前简称华讯方舟公司）建设工程施工合同纠纷一案,本院于2020年11月2日立案后,依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告天目建设集团的委托诉讼代理人郭美芳、程昱，被告华讯方舟公司的委托诉讼代理人吴涓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告天目建设集团向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付工程款202084.9元；2.被告向原告支付工程款逾期利息（计算基数、起止日期及标准分别为：以664810.4元为基数，自2018年2月9日至2019年1月27日止，按银行同期贷款利率计算；以302084.9元为基数，自2019年1月28日起至2019年8月19日止，按银行同期贷款利率计算；以302084.9元为基数，自2019年8月20日起至2020年1月14日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以202084.9元为基数，自2020年1月15日起至实际给付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。事实和理由：2017年7月20日，原、被告签订了《南京华讯方舟通信设备有限公司工程施工合同》，约定被告将华讯方舟微波暗室工程（以下简称案涉工程）发包给原告施工，承包方式为包工包料，计划开工日期为2017年7月20日，工程总造价暂定为1645690.45元。合同约定合同签订后10个工作日内支付合同价款的30%，项目验收合格后10个工作日内支付合同价款的65%，质保期1年届满后30日内支付合同价款的5%。合同签订后，原告依约进场施工，按期完工后将案涉工程交付给被告。2018年1月18日，案涉工程通过竣工验收。同时，原告将竣工结算资料提交给被告，但被告迟迟不予回复，直至2018年7月，被告才将其单方委托造价咨询机构出具的《工程造价咨询报告书》送达给原告。根据该报告书，案涉工程的竣工结算价为2345490.83元。截至2020年1月10日，被告向原告支付工程款2143405.93元，尚欠202084.9元。被告的行为严重损害了原告的合法权益，现诉至法院，请求判如所请。 被告华讯方舟公司辩称，对原告主张的欠付工程款202084.9元及相应的利息无异议，对其余部分逾期利息原告未及时主张，应视为已放弃该部分利息的权利主张。综上，请求法院依法判决。 本案原告围绕其诉讼请求和被告的答辩意见提交了证据。对双方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有争议的事实和证据，本院将结合案件事实和其他证据，予以综合认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年7月20日，原告天目建设集团（乙方、承包人）与被告华讯方舟公司（甲方、发包人）签订了《工程施工合同》，约定甲方将位于南京市，即案涉工程）发包给乙方施工，承包方式为包工包料；工程量以工程量清单表、图纸标注以及经双方协商通过的补充协议内确定的工程量为准，发生工程量变更的以甲方代表签字认证的实际工程量为准；工程期为40天（工期顺延的时间未计入），开工日期为2017年7月20日，竣工日期为2017年8月28日；工程总造价为1645690.45元（本合同金额含11%增值税专用发票），具体工程款须以实际发生的工程量进行计算，如有增加或减少的项目，按实际工程量进行调整，工程款的调整须经双方一致确认后方可执行；合同生效后，甲方按照下列约定向乙方支付工程款：分期付款（合同签订后10个工作日内支付合同款30%，即￥493707.135元；项目完成验收合格后10个工作日内支付合同款65%，即￥1069698.7925元；质量保修期（1年）满后30天内支付合同款5%，即￥82284.5225元）；工程质量按国家标准执行；工程设计图纸、工程施工图纸的知识产权归甲方所有，乙方应严格按照图纸要求进行施工；因变更导致合同价款的增减及造成的乙方损失由甲方承担，延误的工期相应顺延。施工中乙方无正当理由不得对原工程设计进行变更。因乙方擅自变更设计发生的费用和由此导致甲方的直接损失，由乙方承担，延误的工期不予顺延；合同履行中甲方要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更，由双方协商解决。乙方在工程变更确定后3天内，提出变更工程价款的报告，经甲方确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由乙方提出适当的变更价格，经甲方确认后执行。（4）乙方在双方确定变更后3天内不向现场负责人提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。（5）甲方应在收到变更工程价款报告之日起5天内予以确认，甲方无正当理由不确认时,自变更工程价款报告送达之日起5天后视为变更工程价款报告已被确认。（6）甲方不同意乙方提出的变更价款，而实际工程继续施工的，视为同意承包方人的价款变更要求。（7）甲方确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付；工程变更及变更价款均须事先以邮件形式告知甲方釆购部（甲方釆购部联系人：杜娇，联系电话：xxxxx****xx，联系邮箱：dujiao@huaxunchina.com.cn）,在收到甲方釆购部回复的确认邮件后方可实施，否则一切费用及法律后果由乙方承担；因乙方及其代理人（代表）的原因造成工期延误的，延期30天内的，每拖延一天，应向甲方支付1000元的违约金，超出30天以上，每拖延一天，应向甲方支付2000元的违约金。乙方交付的工程质量（含工程材料）全部或部分不符合双方约定，且在甲方指定的期限内，经乙方修理或返工仍不能达到双方约定标准的，甲方有权解除本合同，乙方需向甲方支付合同总金额3%的违约金，并赔偿给甲方造成的损失。因甲方及其代理人（代表）的原因造成工期延误的，应当赔偿乙方因此造成的人工费损失；合同还就其他事项进行了约定。 上述合同签订后，原告于2017年8月上旬进场进行施工，并于2018年1月16日竣工。2017年8年16日，被告向原告支付工程款493707.14元。2017年11月16日，被告向原告支付工程款575991.66元。2018年2月8日，被告向原告支付工程款493707.13元。2019年1月28日，被告向原告支付工程款480000元。2020年1月16日，被告向原告支付工程款100000元。 2018年1月18日，案涉工程通过竣工验收并交付使用。 2018年7月17日，由被告委托的江苏天诚工程咨询事务所有限公司出具了《关于华讯方舟微波暗室工程（的）工程结算审核报告》，经审核，案涉工程的审定总价为2345490.83元。 庭审中，原、被告均同意以《关于华讯方舟微波暗室工程（的）工程结算审核报告》中的审定价作为本案案涉工程的最终结算价。 另查明，在原告起诉前，案涉工程未取得建设工程规划许可证等规划审批手续。在案涉工程竣工前，原告已取得建筑工程施工总承包特级、建筑装修装饰工程专业承包一级等建筑业企业资质。 上述事实，有当事人陈述、《工程施工合同》、《关于华讯方舟微波暗室工程（的）工程结算审核报告》、《建筑工程竣工验收单》、《建筑业企业资质证书》、企业信用信息公示系统公示的信息以及本院开庭笔录等证据予以证实。 本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付工程价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。建设工程一般包括（但不限于）土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程等工程。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条规定，当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外……本案中，在原告起诉前，案涉工程并未取得建设工程规划许可证等规划审批手续，原、被告就案涉工程签订的《工程施工合同》违反了法律、行政法规的效力性禁止性规定，为无效合同。 关于工程价款问题。根据法律规定，建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，承包人有权请求参照合同约定支付工程价款。建设工程竣工并验收合格后，发承包双方应按约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项，进行竣工结算。工程竣工结算文件经发承包双方签字确认的，应当作为工程决算的依据，发包人应当按照竣工结算协议及时支付竣工结算款。本案中，根据查明的事实，案涉工程已通过竣工验收，原、被告均同意以《关于华讯方舟微波暗室工程（的）工程结算审核报告》中的审定价作为案涉工程的竣工结算价，故被告应按照该份结算审核报告的最终审定价并参照合同约定的付款时间及时向原告支付竣工结算款。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条规定，有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满……本案中，《工程施工合同》约定，质量保修期（注：实为缺陷责任期）1年届满后30天内支付合同款5%款项82284.5225元，因案涉工程于2018年1月18日通过竣工验收，现约定的质量保证金返还期限已届满，该部分款项亦应予以返还。综上，原告主张被告向其支付剩余工程款202084.9元（2345490.83元-493707.14元-575991.66元-493707.13-480000元-100000元）的诉讼请求，有事实与法律依据，本院予以支持。 关于工程款的逾期利息问题。工程款利息为工程价款的法定孳息。在没有约定包括约定无效或者约定不明时，2019年8月20日之前，按照中国人民银行同期同类贷款利率标准计算，自2019年8月20日起，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。本案中，原告主张的系合同价款65%部分的逾期支付利息或增项工程结算款的逾期支付利息（二者无法区分）以及质保金逾期返还利息。对于利息起算点问题，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日……本案中，原、被告所签合同约定的计价方式虽为固定综合单价，但仅约定了合同价款即暂定价款的支付时间，对增项部分工程价款的支付时间并未约定。案涉工程已通过竣工验收并实际交付，被告应根据诚实信用的原则在法定或合理的期限内及时支付该笔款项。截至2018年2月9日，被告尚欠原告除质保金外（以结算价2345490.83元的5%计算）的工程款664810.4元，因该日迟于合同约定的合同价65%部分的支付时间以及案涉工程交付的日期，故原告主张以该日为起算点计算逾期利息，未超出法律规定或合同约定，本院予以支持。因被告于2019年1月28向原告支付工程款480000元，故被告此前应以664810.4元为基数，自2018年2月9日起至2019年1月27日止，按银行同期贷款利率计算逾期利息。自2019年1月28日起，被告尚欠工程款184810.4元（除质保金外，以结算价2345490.83元的5%计算），故应以184810.4元为基数，自2019年1月28日起至2019年8月19日止，按银行同期贷款利率计算逾期利息，自2019年8月20日起至2020年1月15日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算逾期利息。2020年1月16日，被告再次向原告支付工程款100000元，故自2020年1月16日起至实际给付之日止，以84810.4元（664810.4元-480000元-100000元）为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算逾期利息。对于质保金部分（以结算价2345490.83元的5%，即117274.54元）的逾期利息，虽然合同仅约定合同价款的5%部分即82284.5225元在质量保修期（注：实为缺陷责任期）1年届满后30天内支付，本院参照《建设工程质量保证金管理办法》的规定以及合同约定，认定质量保证金117274.54元自合同约定的缺陷责任期1年届满后30日内由被告向原告予以返还，自逾期返还之日起计算利息，故应以117274.54元为基数，自2019年2月18日起至2019年8月19日止，按银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际支付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。原告主张的超出部分，无事实与法律依据，本院不予支持。对于被告辩称原告已放弃部分逾期利息的意见，因未提交相反的证据证明其主张，本院不予采纳。 综上所述，为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百六十九条、《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条、第八条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告南京华讯方舟通信设备有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告江苏天目建设集团有限公司支付工程款202084.9元及逾期利息（计算方法：以664810.4元为基数，自2018年2月9日起至2019年1月27日止，按银行同期贷款利率计算；以184810.4元为基数，自2019年1月28日起至2019年8月19日止，按银行同期贷款利率计算。自2019年8月20日起至2020年1月15日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以84810.4元为基数，自2020年1月16日起至实际给付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以117274.54元为基数，自2019年2月18日起至2019年8月19日止，按银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际支付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、驳回原告江苏天目建设集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4932元，减半收取2466元，保全费1920元，合计4386元，由原告江苏天目建设集团有限公司负担86元，被告南京华讯方舟通信设备有限公司负担4300元（此款原告已预交，被告应负担的部分于本判决生效之日起十五日内直接给付原告）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。 审判员 韩 浩 二〇二〇年十一月三十日 书记员 张璐璐