青海省西宁市中级人民法院执行裁定书（2020）青01执复74号复议申请人（被执行人）：青海海宏房地产有限责任公司，统一社会信用代码：91630000710584469A，住所地：青海省西宁市城**东交通巷**银泰大厦。法定代表人：于志坚，该公司总经理。申请执行人：中国建设银行股份有限公司青海省分行,统一社会信用代码：916300009265808707，住所地：青海省西宁市西大街**。负责人：梁世斌，该行行长。被执行人：许若阳，女，1992年10月29日出生,汉族,公民身份号码：×××,住青海省西宁市。复议申请人青海海宏房地产有限责任公司不服青海省西宁市城中区法院(2020)青0103执异52号执行裁定书，向本院申请复议，本院依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。青海省西宁市城中区人民法院查明，本院在执行申请执行人中国建设银行股份有限公司青海省分行与被执行人许若阳、青海海宏房地产有限责任公司金融借款合同纠纷一案中，经查，本院于2019年11月18日作出的（2019）青0103民初1785号民事判决书，判决：一、解除原告中国建设银行股份有限公司青海省分行与被告许若阳签订的编号为630380000-2012-20170355081《个人住房（商业用房）借款合同》；二、被告许若阳于本判决生效后十五日内偿还原告中国建设银行股份有限公司青海省分行（至2019年3月6日止）尚欠借款本金人民币579756.81元、利息14448.91元、罚息331.83元，合计人民币594537.55元并向原告中国建设银行股份有限公司青海省分行支付剩余贷款本金自2019年3月7日至还清之前所产生的按合同约定利率计算出的利息（含复息）、罚息；三、被告青海海宏房地产有限责任公司对上述债务承担连带清偿责任；四、原告中国建设银行股份有限公司青海省分行对被告许若阳抵押的位于西宁市××区房产以拍卖或变卖该房产所得的价款享有优先受偿权。如果未按本判决规定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9745元，公告费900元，合计10645元，由被告许若阳、青海海宏房地产有限责任公司负担（原告已预交，被告随上述应付款项一并给付原告）。该法律文书生效后，因被告未自动履行生效法律文书所确定的给付义务，申请执行人中国建设银行股份有限公司青海省分行向本院申请强制执行，要求被执行人履行生效法律文书所确定的给付义务，并承担本案的执行费。本案在执行过程中，本院依生效的（2019）青0103民初1785号民事判决书，本院依法轮候冻结了被执行人青海海宏房地产有限责任公司在青海银行城西支行账号为×××的银行账户。现异议人青海海宏房地产有限责任公司以本院冻结的上述账户系其开立的监管专户为由提出异议，要求解除冻结措施。青海省西宁市城中区人民法院认为，本院生效的（2019）青0103民初1785号民事判决书中，原、被告权利义务主体明确，被告给付内容明确，符合执行的条件。青海海宏房地产有限责任公司是有连带给付义务的被执行人。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人财产。本案中，本院依法冻结的以被执行人青海海宏房地产有限责任公司名义在青海银行城西支行开设的×××监管账户，该账户及资金应认定为被执行人青海海宏房地产有限责任公司的财产，本院对该账户进行冻结，符合法律规定，执行行为并无过错。故异议人青海海宏房地产有限责任公司的异议不成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定：驳回异议人青海海宏房地产有限责任公司的异议请求。复议申请人青海海宏房地产有限责任公司复议称，复议申请人开立的银行账户系商品房预售资金监管账户，该专款账户不属于可执行账户。城中区人民法院冻结的账号为×××银行账户为复议申请人在青海银行城西支行开立的商品房预售资金监管账户，该账户资金属于支付建设工程施工企业的专款。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条“商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设”，以及《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》关于“各地应制定本地区商品房预售资金的监管办法，确保商品房预售资金能够用于工程施工建设，以保障购房者的利益不受损害”等规定，复议申请人监管账户中的资金为商品房预售资金，必须用于工程的建设，该账户中的资金除工程建设外不应作为他用，不属于可执行的账户；二、鉴于商品房预售监管资金的专属性，最高人民法院裁判文书中已明确“商品房预售资金应用于工程施工建设以支付工程款，其他债权人申请自商品房预售资金监管账户中执行工程进度款的请求，人民法院不予支持”。综上，城中区人民法院冻结复议申请人的监管账户明显错误。请求贵院依法撤销（2020）青0103执异52号执行裁定并解除对复议申请人监管账户的冻结措施。申请执行人中国建设银行股份有限公司青海省分行、被执行人许若阳均未提交书面答辩意见。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》规定，执行程序中，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向执行法院书面提出异议。对于当事人、利害关系人提出的书面异议，受理执行异议的法院应当在法定期间内进行审查，认为理由成立的，应当裁定撤销或改正；认为理由不成立的，应当裁定驳回。此时，执行法院应当依法组成合议庭对当事人、利害关系人提出的异议进行审查，并作出裁定。本案中，重点审查的内容：第一、青海海宏房地产有限责任公司在青海银行城西支行开户银行账号为×××是否为商品房预售资金监管账户；第二、能否冻结该监管账户内资金。故此，执行法院按照法律规定需要对青海银行城西支行开户银行账号为×××是否为商品房预售资金监管账户以及能否冻结该监管账户内资金等问题进行审查，进而作出支持异议与否的裁定。执行法院未围绕复议申请人的异议请求事项和理由进行审查即作出驳回被执行人执行异议的裁定，违反法律规定，应予撤销。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第三款之规定，裁定如下：一、撤销青海省西宁市城中区法院(2020)青0103执异52号执行裁定书；二、发回青海省西宁市城中区法院重新审查。本裁定为终审裁定。审判长 蒋清燕审判员 许正芳审判员 樊 静二〇二〇年十一月三十日书记员 岳 林附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面意义的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。