河北省邢台经济开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0591民初1047号 原告：邢台市襄都区东汪镇人民政府，住所地：邢台经济开发区龙泉大街**。 法定代表人：赵巍，系该镇镇长。 委托诉讼代理人：郝培懿、吴飞祥，河北鼎研晟律师事务所律师。 被告：王小林，男，汉族，1981年5月15日出生，住邢台市邢台县。 被告：杨艳刚，男，汉族，1984年6月29日出生，住邢台市襄都区。 委托诉讼代理人：刘晓婷，河北章理桥律师事务所律师。 原告邢台市襄都区东汪镇人民政府（以下简称东汪镇政府）与被告杨艳刚、王小林追偿权纠纷一案，本院于2020年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告东汪镇政府的委托诉讼代理人郝培懿、吴飞祥，被告杨艳刚及其委托诉讼代理人刘晓婷、被告王小林均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告东汪镇政府向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令二被告共同向原告支付代偿款808235元；2、诉讼费用由二被告承担。事实与理由：2017年10月4日，案外人申书 —2— 军受雇于被告王小林，在东汪镇板厂拆除工作中受伤，申书军于2018年7月3日将原告及二被告诉至邢台经济开发区人民法院，要求赔偿损失。贵院于2018年7月3日作出（2018）冀0591民初541号民事判决书，判令王小林赔偿申书军医疗费、伤残赔偿金等各项损失共计794806.67元。原告与杨艳刚对上述债务承担连带赔偿责任。该判决书生效后，申书军向人民法院申请强制执行，因二被告怠于履行判决书确定的义务，贵院于2019年8月从原告账户中扣划赔偿款、案件受理费、执行费共计808235元。二被告作为申书军的雇主，应当对其损失承担全部赔偿责任。原告多次要求二被告偿还该笔代偿款，但二被告至今未予支付。现诉至贵院，望判如所请。 被告王小林辩称，原告不应向我要钱。拆迁工作应由正规的拆迁公司完成。我也是干活的。受伤的有两个人，其中一个人已经处理清了。在拆迁过程中，我和申书军是亲戚，也是朋友。是我叫他一起干的。杨艳刚给我发六七个人的钱，除去吃饭等费用以外，把其他的钱再分给他们六七个人，这其中就有申书军的钱。因为是每天发钱，日清日结，我也没记过账。 被告杨艳刚辩称，我没有从东汪镇政府承包过原告所述工程，我是从杨玉丰手里承包的活。当时东汪镇政府对面有个楼要拆，杨玉丰负责招标，谁给钱多就让谁拆，我出了35000元就让我去拆。杨玉丰派来勾机帮着拆。当时王小林在房下指挥，楼上五个人分两班干活，一边两个，一边三个，三个人砸 —3— 墙过程中把墙砸倒了，把另外一边的两个人砸中掉下去了。 关于追偿责任，杨艳刚的答辩意见如下：1、原告追偿的执行款项系案外人申书军受雇于被告王小林期间所受到损害之后所发生的赔偿款，原告对此承担连带赔偿责任非直接赔偿责任。根据有关司法解释规定，被告王小林作为雇主应该对雇员申书军承担赔偿责任。而被告杨艳刚作为分包人承担连带赔偿责任，原告仅可以对被告王小林行使追偿权，而被告杨艳刚在申书军的损害赔偿中应承担过错责任，故原告对杨艳刚追偿无事实和法律依据。2、即使原告可以对杨艳刚追偿，也不当全额追偿，对申书军的赔偿原告履行的是赔偿义务非垫付行为，连带责任人根据责任大小确定相关数额。因此，原告不应全额向其他被告进行追偿。另外，雇主王小林对雇员申书军的受伤承担无过错责任，其应承担主要过错责任。被告杨艳刚对雇员申书军不存在直接支配行为，应承担不超过百分之十的赔偿责任。再者，原告作为政府单位对法律的认识远比杨艳刚深刻的多，但其仍将拆迁工程分包给无资质的个人，其过错责任应大于杨艳刚要承担的过错责任。 经审理查明：被告杨艳刚曾从被告东汪镇政府处承包了东汪镇辖区内的部分棚户区及板厂等拆迁工程，杨艳刚又将其承包工程中的部分拆迁工程的劳务工作分包给了被告王小林。案外人申书军受雇于王小林从事拆迁工作。2017年10月4日，申书军跟随王小林在东汪镇熊猫板材厂进行旧房拆除，熊猫板 —4— 厂被拆除的建筑为三四层楼房。在拆除施工过程中，申书军在二层工作时，因所在位置脚下预制板房顶突然坍塌被摔下来，造成申书军受伤。后申书军以东汪镇政府、杨艳刚、王小林为被告，向本院提起了提供劳务者受害责任纠纷的诉讼。本院做出（2018）冀0591民初541号民事判决书。该判决书认定申书军，作为雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，王小林作为雇主应当承担赔偿责任。申书军作为雇员在从事拆除楼房过程中未对事发现场的安全性做到谨慎注意的义务，且在工作过程中未采取安全防护措施，存在一定的过错，对损失承担一定的责任。本院酌定申书军自行负担30%损失，剩余70%损失由雇主王小林承担。 被告东汪镇政府将辖区内的棚户区及板厂等拆迁工程承包给了没有相应资质的杨艳刚，杨艳刚又将其中部分拆迁工程分包给了没有资质的被告王小林，王小林再次雇佣没有资质的申书军。从《中华人民共和国建筑法》的相关规定看，该工程属于建设工程的范围，必须发包给具有相应资质的单位施工。《中华人民共和国安全生产法》第一百条规定，生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人的，导致发生安全生产事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款规定，雇员从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害的， —5— 发包人、分包人知道或应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。综上，本院（2018）冀0591民初541号民事判决书判决如下：一、王小林于本判决生效之日起十日内赔偿申书军医疗费、残疾赔偿金、被抚养人生活费、误工费、护理费、长期护理费、住院伙食补助费、营养费、精神损害抚慰金、鉴定费、交通费共计794,806.67元；二、邢台市襄都区东汪镇人民政府、杨艳刚对上述债务承担连带赔偿责任。杨艳刚不服上述判决，向邢台中级人民法院提起上诉。后邢台市中级人民法院作出（2019）冀05民终1185号判决，驳回上诉，维持原判。判决生效后，本院于2019年8月从原告东汪镇政府账户中扣划赔偿款、案件受理费、执行费共计808235元。现东汪镇政府以二被告作为申书军的雇主，应当对其损失承担全部赔偿责任为由，提起诉讼对上述代偿款808235元进行追偿，遂成本诉。 本院认为，建设工程必须发包给具有相应资质的单位施工。发包人、分包人知道或应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。连带责任人根据各自责任大小确定相应的责任数额。本案中，本院（2018）冀0591民初541号民事判决书认定的事实正确，确定的责任划分合理。关于连带责任人之间及雇主的责任划分，本院认为，东汪镇政府作为政府机关，也是发包人，应当对法律规定有明确的认识。东汪镇政府违反法律规定 —6— 将建设工程发包给无资质的个人存在过错，应当承担事故的发生重要责任。王小林作为雇主，对案外人申书军进行直接管理和支配。在拆迁工作中，王小林未采取安全防护措施，这是导致申书军受伤的直接原因，故王小林对事故的发生具有较大责任。杨艳刚明知自己无资质而承揽建设工程，特别是面临较危险的拆迁现场时，不使用机械拆除，而命令人工作业拆除，对责任的事故的发生也有较大责任。综上，本院酌定东汪镇政府、王小林、杨艳刚的责任比例为50％、25％、25％。因此，东汪镇政府自行承担上述代偿款的404117.5元。王小林承担上述款项中的202058.75元。杨艳刚承担上述款项中的202058.75元。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十四条的规定，判决如下： 一、被告王小林应当于本判决生效之日起十日内给付原告邢台市襄都区东汪镇人民政府202058.75元； 二、被告杨艳刚应当于本判决生效之日起十日内给付原告邢台市襄都区东汪镇人民政府202058.75元； 三、驳回原告邢台市襄都区东汪镇人民政府的其他诉讼请求。 案件受理费11882元，减半收取计5941元，由原告邢台市襄都区东汪镇人民政府负担2971元，由被告王小林负担1458元，由被告杨艳刚负担1458元。 —7— 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。 审 判 员 任永波 二〇二〇年十一月二十六日 法官助理 薛 刚 书 记 员 刘东娟