福建省邵武市人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽0781执异40号 异议人（利害关系人）：南平龙浦高速公路有限责任公司，住所地南平市。 法定代表人:陈**水，总经理。 申请执行人：中建鑫宏鼎环境集团有限公司，住所地厦门市海沧区。 法定代表人：刘佳伟，董事长。 被执行人：邵武市铁诚小额贷款股份有限公司，住所地邵武市。 法定代表人：纪章俊，总经理。 本院在执行申请执行人中建鑫宏鼎环境集团有限公司与被执行人邵武市铁诚小额贷款股份有限公司建设工程施工合同纠纷一案［（2020）闽0781执864号案件］中，南平龙浦高速公路有限责任公司对执行分配（即将销售邵武市××路××号××大厦××幢××幢房产所得款860万元支付给中建鑫宏鼎环境集团有限公司）向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 南平龙浦高速公路有限责任公司称：邵武市铁诚小额贷款股份有限公司已将其名下的坐落于邵武市××路××号××大厦××幢××幢等不动产抵押给国家开发银行福建省分行、兴业银行股份有限公司邵武支行、邵武市城建国有资产投资营运有限公司作借款抵押担保。因邵武市铁诚小额贷款股份有限公司无法清偿到期债务，2018年3月13日下午，邵武市人民政府召开专题会议，邵武市人民政府与邵武市铁诚小额贷款股份有限公司、国家开发银行福建省分行、兴业银行股份有限公司邵武支行、邵武市城建国有资产投资营运有限公司进行会议商谈，达成了抵押物处置所得款项的分配方案。前述会议内容可见于邵武市人民政府《关于研究金贸国际广场项目房产销售及债务清偿有关问题的纪要》（［2018］24号文）。根据该会议纪要，国家开发银行福建省分行可就抵押物销售所得款项扣除管理费用（19.6%）后可分配得48.6%ｏ该抵押物的销售回款须如实、全额转入指定专用账户。上述会议纪要是坐落于邵武市××路××号××大厦××幢××幢等不动产的全体抵押权人为实现债权和抵押权而达成的一致约定，即：由邵武市铁诚小额贷款股份有限公司销售不动产所获得款项系抵押权人行使抵押权所获得款项，应当由抵押权人优先受偿。2020年7月21日，其公司与国家开发银行福建省分行签订《债权转让协议》，受让国家开发银行福建省分行持有的邵武市铁诚小额贷款股份有限公司的不良债权。国家开发银行福建省分行与其公司于2020年7月23日在《福建日报》发布债权转让暨债务催收联合公告，将该债权转让事宜通知债务人邵武市铁诚小额贷款股份有限公司及保证人翁其耀、保证人邵武市城建国有资产投资营运有限公司、抵押担保人福建南翔置业有限公司，并向上述债务人催收。其公司已合法承继国家开发银行福建省分行对邵武市铁诚小额贷款股份有限公司所提供抵押物的抵押权，对抵押物销售款项享有优先受偿的权利。 中建鑫宏鼎环境集团有限公司辩称：其公司与邵武市铁诚小额贷款股份有限公司建设工程施工合同纠纷一案，经南平市中级人民法院和福建省高级人民法院审理，作出(2017)闽07民初191号民事判决书和(2018)闽民终1553号民事判决书，判决其公司可在22943414元工程款范围内就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（法释［2002］16号）第一条：人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。”的规定，其公司的工程款优先受偿权优先于南平龙浦高速公路有限责任公司的抵押权。邵武市人民法院转给其公司款项860万元系按照一、二审判决书的判决给付其公司工程款本金，其公司与邵武市铁诚小额贷款股份有限公司也书面确认邵武市人民法院转入的款项属于给付工程款的本金，因此其公司收取的860万元属于工程款本金，属于优先权范围。综上，其公司在22943414元工程款范围内享有优先受偿权，异议人提出对分配款项享有优先权没有法律依据，请求法院驳回异议人要求对分配款项享有优先权的异议请求。 本院查明：关于原告（反诉被告）中建鑫宏鼎环境集团有限公司与被告（反诉原告）邵武市铁诚小额贷款股份有限公司建设工程施工合同纠纷一案，南平市中级人民法院于2018年8月17日作出（2017）闽07民初191号民事判决书，判决:一、被告（反诉原告）邵武市铁诚小额贷款股份有限公司应于本判决生效后十日内向原告（反诉被告）中建鑫宏鼎环境集团有限公司支付工程款22943414元及逾期付款利息（暂计至2018年8月23日止632799.40元，之后以22943414元为基数，按同期同类银行贷款利率计算至款项实际付清之日止的利息）；二、被告（反诉原告）邵武市铁诚小额贷款股份有限公司应于本判决生效后十日内向原告（反诉被告）中建鑫宏鼎环境集团有限公司返还履约保证金600万元并支付逾期付款利息（1、以260万元为基数，按同期同类银行贷款利率标准计算自2015年7月31日至2017年8月22日期间的利息；2、以600万元为基数，按同期同类银行贷款利率标准计算自2017年8月23日至款项实际付清之日止的利息）；三、原告（反诉被告）中建鑫宏鼎环境集团有限公司应于本判决生效后十日内向邵武市铁诚小额贷款股份有限公司支付违约金933158.19元；四、如被告（反诉原告）邵武市铁诚小额贷款股份有限公司未按本判决第一项的要求支付工程款，原告（反诉被告）中建鑫宏鼎环境集团有限公司可以与被告（反诉原告）邵武市铁诚小额贷款股份有限公司协议将涉案工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖，且原告（反诉被告）中建鑫宏鼎环境集团有限公司可在22943414元工程款范围内就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿；五、驳回原告（反诉被告）中建鑫宏鼎环境集团有限公司的其他诉讼请求；六、驳回被告（反诉原告）邵武市铁诚小额贷款股份有限公司的其他反诉请求。本诉案件受理费326107元，由中建鑫宏鼎环境集团有限公司负担131438元，由邵武市铁诚小额贷款股份有限公司负担194669元；反诉案件受理费80800元，减半收取40900元，由中建鑫宏鼎环境集团有限公司负担3817元，由邵武市铁诚小额贷款股份有限公司负担37083元。邵武市铁诚小额贷款股份有限公司不服判决，提起上诉。2020年1月23日，福建省高级人民法院作出（2018）闽民终1553号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。判决生效后，邵武市铁诚小额贷款股份有限公司未履付款义务，中建鑫宏鼎环境集团有限公司向南平市中级人民法院申请强制执行。2020年5月25日，南平市中级人民法院作出（2020）闽07执109号之一执行裁定书，裁定：福建省高级人民法院作出的（2018）闽民终1553号民事判决由邵武市人民法院执行。2020年5月28日，本院立案执行［即（2020）闽0781执864号案件］。执行过程中，中建鑫宏鼎环境集团有限公司与邵武市铁诚小额贷款股份有限公司于2020年8月24日自行和解并签订《执行和解协议书》，该协议（与本案有关的）第二条第4项约定：邵武市铁诚小额贷款股份有限公司已被法院查封的银行存款1060万元，邵武市铁诚小额贷款股份有限公司分配200万元，中建鑫宏鼎环境集团有限公司分配860万元（截止2020年8月17日）。2020年9月23日，中建鑫宏鼎环境集团有限公司与邵武市铁诚小额贷款股份有限公司又签订《执行和解协议书补充协议》，该补充协议（与本案有关的）第四条约定：邵武市人民法院已转入中建鑫宏鼎环境集团有限公司款项860万元按归还工程款本金处理。上述两份协议中所涉“860万元”系销售中建鑫宏鼎环境集团有限公司承建的坐落于邵武市××路××号××大厦××幢××幢房产所得款。 另查明，本院执行局对本案并未制作分配方案。 本院认为:《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条规定：“有下列情形之一的，当事人以外的公民、法人、其他组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议：……（四）认为其他合法权益受到人民法院违法执行行为侵害的。”第七条第一款规定：“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：……（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。”本案中，南平龙浦高速公路有限责任公司认为执行分配（即将销售邵武市××路××号××大厦××幢××幢房产所得款860万元支付给中建鑫宏鼎环境集团有限公司）侵害了其合法权益（即抵押优先受偿权），而提出异议，应当适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定进行审查。本案案涉“860万元”系销售中建鑫宏鼎环境集团有限公司承建的邵武市××路××号××大厦××幢××幢房产所得款，且（2017）闽07民初191号民事判决和（2018）闽民终1553号民事判决均确认，中建鑫宏鼎环境集团有限公司对涉案工程（即邵武市××路××号××大厦××幢××幢房产）所得款优先受偿，根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（法释［2002］16号）第一条：人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。”的规定，中建鑫宏鼎环境集团有限公司的优先受偿权优于抵押权，故南平龙浦高速公路有限责任公司的异议理由不成立。依照《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条、第七条第一款、第十七条第一项规定，裁定如下： 驳回南平龙浦高速公路有限责任公司的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向福建省南平市中级人民法院申请复议。 审判长  黄尚美 审判员  范 敏 审判员  汤玉英 二〇二〇年十一月十九日 书记员  李媛媛