宁夏回族自治区盐池县人民法院民事判决书（2020）宁0323民初2843号原告：冯某1，住陕西省定边县。公民身份号码×××。委托诉讼代理人：施某，系盐池县城镇法律服务所工作者，代理权限为一般授权。被告：盐池县冯记沟乡冯记沟村村民小组。负责人：冯某2。宁夏回族自治区××县，公民身份号码×××。原告冯某1诉被告盐池县冯记沟乡冯记沟村村民小组（以下简称冯记沟村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案。本院于2020年8月28日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告冯某1及代理人施某、被告冯记沟村民小组负责人冯某2均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告立即返还原告征地补偿款及村集体成员分配款等共计12490元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告出生在冯记沟乡冯记沟自然村，是冯记沟自然村的一名村民，户口也在冯记沟乡，系农业户口。2016年8月，原告与丈夫结婚，婚后居住在陕西定边县，但户口一直在冯记沟乡未迁出，也未在丈夫户籍所在地取得承包地。结婚之前，村集体各项补偿款均会分配给原告，但自原告结婚以后，被告便不再为原告支付各种补偿款，原告父亲多次找到被告负责人协商均未果，无奈诉至法院。原告认为，基于集体土地所产生的补偿费等各项费用，归农村集体经济组织所有，由该集体经济组织全体成员享有，而对于集体经济组织的土地补偿费分配权是基于成员身份取得，只要是具有该集体经济组织成员资格的人，就应该平等享有分配的权利。原告是被告村集体组织成员之一，自结婚后，户籍一直在被告处，也一直在冯记沟村缴纳农村合作医疗保险，未在其他经济组织享有权利，在原告结婚之前，被告一直向原告分配集体经济组织收益，后被告以原告结婚属于外嫁女为由，拒绝向原告再分配，其行为属违法行为、侵害了原告的合法权益根据《宪法》第三十三条规定：中华人民共和国公民在法律面前律平等。《民法总则》第三条：民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯；第八条：民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。《物权法》第五十九条：农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。《妇女权益保障法》第三十二条：妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利；第三十三条：任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益综上，为维护原告的合法权益，依据《民事诉讼法》等相关法律规定，诉至法院，望依法判如所请。被告冯记沟村村民小组辩称村民小组认为原告没有草原承包证，林权、土地承包证、不给分配，经过村民大会，村民认为出嫁等原因就未给予分配（共计11户），认为他们是空挂户，村民不给于分配就未达成协议，原告所主张的12490元分配款是从何时开始计算的，对此有异议。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理查明：1、原告冯某1系冯记沟村民小组村民，于2016年8月结婚，常年居住在定边，户籍一直在冯记沟村民小组；2、原告冯某1提供证据证明没有在丈夫户籍所在地享受土地分配以及其他集体利益分配；3、原告冯某1取得了土地承包经营权（土地承包经营权证登记在原告冯某1父亲冯宝珍名下），承包期限自1999年至2029年；4、开庭中原告将诉讼标的金额增加至15607.07元。另查明2016年至今冯记沟村民小组耕地塌陷320元/人，油井占地580元/人，石料厂年终分配6200元/人，十三五移民易地搬迁补偿638.27元/人，复垦补偿78.3元/人，110线路工程补偿23.4元/人，330千伏征地补偿16.2元/人，2017年料场下半年补偿1600元/人，2018年上半年料场征地补偿2000元/人，2018年下半年料场征地补偿2000元/人，银百高速征地补偿15.2元/人，加气站征地130.6元/人，郭记大井征地补偿28.1元/人，石料厂征地185.5元/人，东方物探58.8元/人，林地塌陷补偿262.9元/人，加油站征地补偿13.8元/人，金凤煤矿物探临时用地260元/人，金凤煤矿工业场地补偿1196元/人，共计15607.07元，原告冯某1均未享有。本院认为，土地征用费、土地补偿费、土地流转费等资金归农村集体经济所有，惠及全体成员的土地补偿费分配权是基于成员身份而来，故本案争议的焦点是原告冯某1是否具有集体经济组织成员资格。原告冯某1出生时就取得了冯记沟村民小组的户籍，其承包经营集体经济组织农村的土地均在冯记沟村民小组，其基本生活保障来源于农村以及冯某1与丈夫打工收入，原告是冯记沟村民小组集体经济组织成员，应与其他村民均等享有土地补偿费分配权，原告与其他集体经济组织成员在本集体经济组织享有的各项权利应是平等的，权利的享有是法律赋予的，不需人民法院再行予以确认。对于原告要求被告补发土地征用费、土地补偿费的请求，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条之规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地征用费、土地补偿费、土地流转费、草原承包补助奖励资金时，补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的，请求支付相应份额的，应予支持。….”本案中，原告虽未在在该村居住，但户籍一直在冯记沟村民小组，应当与该村村民享受同等权益。原告冯某1应分得15607.07元，原告冯某1婚嫁，但户籍仍在王冯记沟村民小组，具备了冯记沟村民小组成员资格，且未在丈夫户籍所在地享受集体经济组织成员的权益，故在冯记沟村民小组应享受集体经济组织成员的权益。被告冯记沟村民小组未给原告分配相应补偿款的辩解意见，未提交依照法律规定的民主议定程序召开村民小组会议的相关证据，亦未提交原告是其他集体经济组织成员或原告获得其他替代性基本生活保障的证据，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”故对其辩解意见不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：盐池县冯记沟乡冯记沟村村民小组于本判决生效后十日内补发原告冯某1土地征用费、土地补偿费共计15607.07元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费190元，因适用简易程序减半收取95元，由被告盐池县冯记沟乡冯记沟村村民小组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审判员 李志武二〇二〇年十一月十二日书记员 王小虎附：本案所适用的法律条文《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款【农民集体所有财产归属以及重大事项集体决定】农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。另附《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。8/8