安徽省蚌埠市淮上区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）皖0311执异30号 异议人（被执行人）：五河县光宇灯具有限公司，住所地安徽省蚌埠市淮上区沫河口工业园金潼路**。 法定代表人：李文保，该公司总经理。 申请执行人：方志刚，男，1985年12月22日出生，汉族，住安徽省蚌埠市蚌山区。 被执行人：孙乔，男，1966年10月13日出生，汉族，住安徽省五河县。 本院在执行方志刚与孙乔、五河县光宇灯具有限公司（以下简称光宇公司）借款合同纠纷一案中，异议人光宇公司对本院执行其名下不动产的执行行为不服，向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 光宇公司称，方志刚与孙乔、光宇公司民间借贷纠纷，蚌埠市淮上区人民法院（以下简称淮上区法院）于2017年10月16日作出（2017）皖0311民初2170号民事判决书，后于2020年对位于沫河口工业园区金潼路西侧、五星塑料北侧工业用地的使用权（（地号340322002031058拍卖，光宇公司对该拍卖行为有异议，理由如下： 一、评估程序严重违法，损害当事人合法权益 1.评估机构未经光宇公司确认，确定方式不明，违反法律规定。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第五条规定，评估机构由当事人协商一致后经人民法院审查确定；协商不成的，从负责执行的人民法院或者被执行人财产所在地的人民法院确定的评估机构名册中，采取随机的方式确定；当事人双方申请通过公开招标方式确定评估机构得到，人民法院应当准许。本案中，申请人自始至终都未收到评估机构协商或者选定的通知，在评估机构确定下来之后才收到（2020）皖0311执恢2号淮上法院委托书复印件，从头到尾未参与评估机构的协商和选定。 2.评估报告内容与事实严重不符，评估价、起拍价严重低于真实市场价值。评估机构在评估中未能充分调查案涉工业用地上附属建筑物的数量和价值。建筑物评估面积中缺少办公室、供电房、门卫房、仓库、厕所等建筑物以及道路、排水网管、厂房地坪、院墙、路灯等固有资产的数据，与实际资产严重不符。 二、执行中对上述地块的评估报告、拍卖通知均没有依法通知申请人 根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十四条规定。人民法院应当在拍卖5日前以书面或者其他能够确认收悉的适当方式，通知当事人和已知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到场。异议人是上述地块的所有权人，法院对上述地块的执行结果对异议申请人的债务之实现由重大影响，法院在执行过程中应依法通知异议人相关评估、拍卖等情况。然而，淮上法院没有依法通知异议人相关情况，导致上述地块在网上被低价变卖，侵害了异议申请人的合法权益。 三、异议申请人在拍卖日之前申请提交足额金钱清偿债务遭到拒绝，合法权益遭受严重损害 根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十二条规定，被执行人在拍卖日之前向人民法院提交足额金钱清偿债务，要求停止拍卖的，人民法院应当准许，但被执行人应当负担拍卖支出的必要费用。申请人提交足额金钱清偿债务的申请遭到法院拒绝，导致上述地块进入变卖程序并以严重低于市场价值的价格被变卖，申请人的合法权益遭受严重损害。 综上所述，淮上区法院在执行拍卖上述地块的过程、结果均没有履行通知义务，导致上述地块被低价变卖，给异议申请人造成巨大经济损失，故应重新评估、拍卖。请支持申请人的请求。 方志刚、孙乔未发表意见。 本院查明，方志刚与孙乔、光宇公司民间借贷纠纷一案，本院于2017年10月16日作出（2017）皖0311民初2170号民事判决： 一、被告孙乔偿还原告方志刚借款500000元及利息（2017年8月1日前利息为70000元；自2017年8月1日起，以500000元为基数，按照月利率2%计至本判决确定给付之日），于本判决生效之日起10日内给付； 二、被告五河县光宇灯具有限公司对被告孙乔的上述偿还义务承担连带清偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9600元，保全费3485元，合计13085元，由被告负担。 该判决生效后，孙乔、光宇公司未履行，本院根据方志刚的申请于2019年10月14日立案执行，案号（2019）皖0311执1221号。2019年10月22日本院作出裁定，查封被执行人五河县光宇灯具有限公司所有的位于沫河口××××潼路西侧，五星塑胶北侧的土地一处，产权证号：五国用（2014）第2576号。查封期限为三年。2019年12月27日，方志刚撤回执行申请，本院裁定终结执行。2020年1月3日，方志刚申请恢复执行，本院立案执行，案号（2020）皖0311执恢2号。 在执行过程中，本院依法启动对沫河口××××潼路西侧，五星塑胶北侧的土地（产权证号：五国用（2014）第2576号）拍卖程序。本院向方志刚寄送了议价通知书，方志刚在法定期限内未提交书面议价意见，2020年4月8日在光宇公司所在地现场张贴了议价通知书以及查封裁定书、腾退公告，光宇公司在法定期限内未向本院提出书面议价意见。由于案涉不动产不属于商品房，无法进行定向询价、网络询价，本院委托评估以确定光宇公司的厂房土地拍卖参考价，根据《最高人民法院关于人民法院在民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第五条，评估机构由当事人协商一致后经人民法院审查确定；协商不成的从负责执行的人民法院或者被执行人财产所在地的人民法院确定的评估机构名册中，采取随机的方式确定。本案在执行过程中被执行人光宇公司及孙乔均联系不上，本院在送达议价通知书时也因此采取现场张贴方式，按照上述规定协商不成从评估机构名册中采取随机的方式确定，本院通过系统摇号方式选定了评估名库中的安徽城致房地产资产评估咨询有限公司，该咨询公司在收到本院的委托后于2020年4月27日到光宇公司厂房进行了现场的勘查测量，本院案件经办人员到场。经过勘查对土地以及地上的建筑物（无产权证）均进行了实地的测量，后上述评估机构在2020年5月9日向本院出具了光宇公司土地及地上建筑物的评估报告，评估总价值为394.77万元，方志刚垫付了评估费用。本院于2020年5月12日向光宇公司寄送了评估报告，2020年5月13日“李占虎”签收。2020年5月27日，向光宇公司寄送了被执行人的案涉土地及地上建筑物的拍卖裁定，2020年5月29日“李占虎”签收。2020年5月29日依法对上述标的物在京东网提起了网络司法拍卖第一次拍卖，起拍价394.77万元。2020年7月2日因无人竞买，第一次拍卖流拍。2020年7月7日本院电话联系方志刚代理人征求是否接受以物抵债意见，申请执行人不同意抵债并且申请依法进行二拍。2020年7月13日，本院在京东网对上述房产提起第二次拍卖，起拍价315.816万元。2020年7月30日上述标的物因无人竞买流拍，2020年8月26日本院再次电话征询申请执行人是否接受以物抵债，申请执行人仍然不同意以物抵债并且再次申请依法变卖。2020年8月27日，本院在京东网提起司法变卖，2020年9月15日买受人黄建通过网拍平台竞买成交上述土地及地上建筑物。2020年9月30日，本院作出变卖成交裁定书并于2020年10月13日向买受人黄建送达。现买受人黄建已凭本院的裁定办理了上述土地的土地使用权证。 另查明，光宇公司原法定代表人为钱永刚，2020年9月14日变更为李文保。 本院认为，本院在处置案涉不动产过程中，无论是起拍价的确定，还是拍卖、变卖过程完全符合法律规定。光宇公司在收到评估报告后，没有在法定期间提出异议，且评估价只是确定起拍价的参考价，拍卖物的实际价值在拍卖过程中是由市场决定的，光宇公司关于评估价值低于市场价致其合法权益受损的理由不能成立。本案在执行过程中，光宇公司、孙乔从未提出给付足额现金履行的要求，也没有实际行为。其关于本院拒绝其现金履行的主张，没有事实依据。光宇公司异议理由不成立，依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，裁定如下： 驳回五河县光宇灯具有限公司的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向安徽省蚌埠市中级人民法院申请复议。 审判长  王隽林 审判员  李思泉 审判员  董 雯 二〇二〇年十一月二十五日 书记员  陈娜娜 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。