成都市新津区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）川0118行审24号 申请执行人成都市新津区市场监督管理局（原新津县市场监督管理局），住所地：成都市新津区五津镇兴园五路**。 法定代表人霍祥昭，局长。 委托代理人马骞，男，成都市新津区市场监督管理局工作人员。 被执行人新津温馨助老之家健康咨询有限公司，，住所地：成都市新津区五津镇林园路**** 法定代表人：陈泽伟，职务不详。 申请执行人成都市新津区市场监督管理局（以下简称新津区市监局）向本院申请强制执行新津市监罚［2020］76号《行政处罚决定书》，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 新津区市监局申请本院强制执行对新津温馨助老之家健康咨询有限公司作出的罚款50000元的行政处罚。其主要事实与理由为2019年4月24日，新津温馨助老之家健康咨询有限公司从新津区五津镇文玉副食店进购了货值金额为524.2元的预包装食品用于经营，销售单据编号为XSD20190424221，其中包括3袋“旌晶”牌铁锌钙玉米粉（480克），进货单价为10元。2019年11月12日，新津区市监局对新津温馨助老之家健康咨询有限公司进行现场检查时，发现其经营场所货架上有两袋价格标签为10.5元的“旌晶”牌铁锌钙玉米粉（480克），产品外包装上标注有以下信息：“保质期：12个月生产日期及保质期至：见包装袋背面上方”，在包装袋背面上方发现生产日期及保质期“2018101020191009”。新津温馨助老之家健康咨询有限公司销售超过保质期的“旌晶”牌铁锌钙玉米粉的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”的规定，属于经营超过保质期的食品。2020年3月26日，新津区市监局根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款规定，对新津温馨助老之家健康咨询有限公司作如下处罚：1、没收2袋超过保质期的“旌晶”牌铁锌钙玉米粉（480克/袋）；2、对当事人新津温馨助老之家健康咨询有限公司经营超过保质期的食品的行为罚款50000元（人民币伍万元整）。新津温馨助老之家健康咨询有限公司收到该处罚决定书后在法定期限内向成都市市场监督管理局申请行政复议，成都市市场监督管理局于2020年7月13日作出成市监复字［2020］111号行政复议决定书，维持新津市监罚［2020］76号《行政处罚决定书》。新津温馨助老之家健康咨询有限公司收到复议决定书后在法定期限内未提起行政诉讼。2020年10月9日，新津区市监局向新津温馨助老之家健康咨询有限公司送达了《行政处罚决定履行催告书》，但新津温馨助老之家健康咨询有限公司在规定的时间内仍未履行该行政处罚决定。新津区市监局现根据相关法律规定向法院申请强制执行。 经审查查明，2019年11月12日，新津区市监局在监督检查过程中，发现新津温馨助老之家健康咨询有限公司涉嫌经营超过保质期食品的违法行为，对案件来源进行登记。2019年11月12日，新津区市监局对新津温馨助老之家健康咨询有限公司进行了现场检查，并制作《现场笔录》，该《现场笔录》记载：经现场检查，发现涉案商品超过保质期。现场提取了新津温馨助老之家健康咨询有限公司的《营业执照》、《食品经营许可证》、进货单据、进货商家的《营业执照》、《食品经营可证》，并对涉案商品采取了扣押的强制措施。2019年11月12日，新津区市监局对新津温馨助老之家健康咨询有限公司法定代表人陈泽伟进行询问，并制作《询问笔录》，该《询问笔录》载明：新津温馨助老之家健康咨询有限公司经营的涉案商品的确超过保质期，因新津温馨助老之家健康咨询有限公司疏忽大意没有清理掉。新津温馨助老之家健康咨询有限公司从新津区五津镇文玉副食店购进3袋，销售了一袋，剩余2袋。2019年11月12日，新津区市监局对新津温馨助老之家健康咨询有限公司的财物采取扣押的行政强制措施，制作新津市监强［2019］80号《实施行政强制措施决定书》，期限为30日，并对扣押的涉案商品制作2019第80号《财物（场所、设施）清单》。2019年11月12日，新津区市监局根据新津温馨助老之家健康咨询有限公司现场照片，涉案商品照片、营业执照等，制作《视听证据提取单》。2019年11月18日，新津区市监局对新津温馨助老之家健康咨询有限公司进行询问，并制作《询问笔录》，该《询问笔录》载明：新津温馨助老之家健康咨询有限公司的经营模式是对周边的老年人进行养生知识进行讲座，或者放一些小品，相声，店内放有一些日用品和食品，供会员自主消费，参加新津温馨助老之家健康咨询有限公司会员，仅需登记身份信息，办理一个成员证即可。2019年11月25日，新津区市监局决定对新津温馨助老之家健康咨询有限公司涉嫌经营超过保质期食品的违法行为立案调查。2019年12月10日，新津区市监局作出新津市监延措［2019］80号《延长行政强制措施期限决定书》，决定将行政强制措施的期限延长至2020年1月10日。2020年1月8日，新津区市监局作出新津市监解措［2019］80号《解除行政强制措施决定书》，决定自2020年1月10日起解除行政强制措施。2020年1月29日，新津区市监局制作新津市监终［2020］76号《案件调查终结报告》，载明当事人基本情况、案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况、调查认定的事实、案件性质、自由裁量理由等其他需要说明的事项。处理意见及依据等情况。经查明，2019年11月12日，新津区市监局在检查中，发现新津温馨助老之家健康咨询有限公司存在经营的案涉商品超过保质期的违法行为，现场发现案涉商品2袋，单价为10.5元/袋，认定新津温馨助老之家健康咨询有限公司经营案涉商品货值21元，拟对新津温馨助老之家健康咨询有限公司作出没收2袋超过保质期的涉案商品和罚款50000元的行政处罚。2020年2月6日，新津区市监局向新津温馨助老之家健康咨询有限公司作出新津市监告字［2020］76号《行政处罚听证告知书》，拟认定新津温馨助老之家健康咨询有限公司构成经营超过保质期食品的违法行为，拟对新津温馨助老之家健康咨询有限公司作出没收2袋超过保质期的涉案商品和罚款50000元的行政处罚，并告知新津温馨助老之家健康咨询有限公司有陈述、申辩的权利，并可要求举行听证。2020年3月2日，新津区市监局作出新津市监听通字［2020］2号《行政处罚听证通知书》，告知新津温馨助老之家健康咨询有限公司于2020年3月18日在新津区市监局处对新津温馨助老之家健康咨询有限公司涉嫌经营超过保质期的食品一案公开举行听证。2020年3月10日，新津区市监局作出《听证公告》，决定于2020年3月18日在新津区市监局处对新津温馨助老之家健康咨询有限公司涉嫌经营超过保质期的食品举行听证。2020年3月18日，新津区市监局对新津温馨助老之家健康咨询有限公司涉嫌经营超过保质期的食品一案公开举行听证，并制作《听证笔录》，对案件事实、相关证据、处罚建议及依据等进行听证，新津温馨助老之家健康咨询有限公司对新津区市监局调查人员提出的违法事实、违法证据、处罚建议进行了陈述、申辩和质证。2020年3月24日，新津区市监局作出《听证报告》，认定新津温馨助老之家健康咨询有限公司存在经营超过保质期食品的违法事实，建议对新津温馨助老之家健康咨询有限公司减轻处罚。2020年3月26日，新津区市监局向新津温馨助老之家健康咨询有限公司作出新津市监罚［2020］76号《行政处罚决定书》，决定对新津温馨助老之家健康咨询有限公司作出如下处罚：1、没收2袋超过保质期的“旌晶”牌铁锌钙玉米粉（480g/袋）；2、罚款50000元，并告知新津温馨助老之家健康咨询有限公司有权申请行政复议或提起行政诉讼。新津温馨助老之家健康咨询有限公司收到该处罚决定书后在法定期限内向成都市市场监督管理局申请行政复议，成都市市场监督管理局于2020年7月13日作出成市监复字［2020］111号行政复议决定书，维持新津市监罚［2020］76号《行政处罚决定书》。新津温馨助老之家健康咨询有限公司收到复议决定书后在法定期限内未提起行政诉讼。2020年10月9日，新津区市监局向新津温馨助老之家健康咨询有限公司送达了《行政处罚决定履行催告书》，但新津温馨助老之家健康咨询有限公司在规定的时间内仍未履行该行政处罚决定。 本院认为，新津区市监局根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款规定，作出新津市监罚［2020］76号《行政处罚决定书》，认定事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，行政执法程序合法，成都市市场监督管理局作出成市监复字［2020］111号行政复议决定书，复议程序合法。由于新津温馨助老之家健康咨询有限公司在法定的期限内未提起行政诉讼，又未履行新津市监罚［2020］76号《行政处罚决定书》规定的缴纳罚没款的义务，依法向本院申请强制执行新津市监罚［2020］76号《行政处罚决定书》中对新津温馨助老之家健康咨询有限公司处以罚款50000元处罚，符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第二款规定，裁定如下： 准予执行申请执行人成都市新津区市场监督管理局于2020年3月26日作出的新津市监罚［2020］76号《行政处罚决定书》对被执行人新津温馨助老之家健康咨询有限公司罚款50000元的处罚。 本裁定作出后即产生法律效力。 审 判 长  陈 姗 审 判 员  邓双燕 审 判 员  唐 毅 二〇二〇年十一月十六日 法官助理  罗 兰 书 记 员  彭莉超