宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院民事判决书（2020）宁0202民初2865号原告：宁夏第二建筑有限公司。法定代表人：郑某。委托诉讼代理人：闵某，宁夏海潮律师事务所律师。被告：石嘴山市职业教育中心。法定代表人：史某。委托诉讼代理人：杨某，宁夏大远律师事务所律师。原告宁夏第二建筑有限公司与被告石嘴山市职业教育中心建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月27日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宁夏第二建筑有限公司的委托诉讼代理人闵某，被告石嘴山市职业教育中心的委托诉讼代理人杨某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宁夏第二建筑有限公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告向原告支付工程款656927.89元；2.依法判令被告向原告支付利息损失76271.15元（以656927.89元为基数，按全国银行间同业拆借中心发布的贷款基础利率（LPR）4.9%暂计算自2018年5月24日起至2020年9月23日），并继续以656927.89元为基数，按LPR4.9%支付自2020年9月24日起至工程款还清之日的利息；以上共计：733199.04元;3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年4月，通过公开招投标，被告将西北煤机技工学校（西北煤机高级技工学校）实训楼配套建设项目消防工程（一标段）发包给原告施工建设，双方于2016年4月11日签订《西北煤机技工学校（西北煤机高级技工学校）实训楼配套建设项目消防工程（一标段）》施工合同。该合同约定：涉案工程合同价为2121553.23元；付款周期为每月工程进度审定后14日内；发包人支付进度款的期限为基础工程完工后上报第一次工程进度，以后每月20日前上报进度报表，发包人及监理工程师于月底前办理完进度审核，发包人按照审核进度的70%支付工程款，工程竣工验收合格后付到合同总价85%，竣工结算审计后支付到95%，剩余款质保期满后90日内付清。合同签订后，原告按约进行施工建设，在施工过程中被告又增加了学校食堂消防设备设施的维修及整改项目，原、被告及监理单位均在情况说明中签字盖章予以确认，结算工程造价为152100.27元。以上工程于2016年年底全部竣工，经验收合格并投入使用。2018年5月23日，原、被告仅对合同内工程项目进行结算审核，并出具《基本建设工程结算审核定案表》，审定金额为2669827.62元，对新增签证单上的维修整改工程未进行定案审核，涉案工程款共计2821927.89元，被告仅向原告支付了2165000元，剩余656927.89元工程款至今未付。原告多次索要，被告一再推诿拒不支付，现原告为维护自己的合法权益，依据法律规定，特诉至贵院，望判如所请。被告石嘴山市职业教育中心辩称，对原告主张的工程款数额有异议，对其主张的利息及诉讼费不认可，原告所述部分事实不属实。1.原告承建的西北煤机技工学校实训楼配套建设项目消防工程（一标段）于2018年5月23日经结算审核，审定金额为2669827.62元，被告已付款2165000元，未付工程款为504827.62元，该未付款项并非被告无故拖欠，被告是由市政府直接管理的，从事中等职业教育事业单位，并非营利法人，本工程资金来源为国家专项资金、地方债、政府投资，被告已将未付工程款按照财政部门要求申报至政府债务化解系统，被告一直在与财政部门沟通，财政部门也在陆续解决申报债务，财政拨款后，被告会及时付款；2.对于原告主张的食堂及部分教学楼的消防设施设备维修项目，原告于2020年1月参加被告工作会议时，明确表示该项目费用不再处理，不再追要，因此原告主张的该部分款项应予以驳回；3.对于原告主张的利息及诉讼费，被告认为合同中未约定利息，其次被告不属于无故拖欠，不应承担利息及诉讼费，综上，请依法判决。本院经审理认定事实如下：2016年4月11日，原、被告签订《合同协议书》一份，约定被告将西北煤机技工学校（西北煤机高级技工学校）实训楼配套建设项目消防工程（一标段）发包给原告施工，工期天数143天，2016年4月11日至2016年9月1日，合同价为2121553.23元；工程竣工验收合格后付到合同总价85%，竣工结算审计后支付到95%，剩余款质保期满后90日内付清，质保期24个月。合同签订后，原告进行施工建设，涉案工程于2017年7月25日竣工验收合格，2018年5月23日审计单位出具《基本建设工程结算审核定案表》，确定西北煤机技工学校实训楼配套建设项目消防工程（一标段）审定金额为2669827.62元。签订合同后，被告共计向原告付款2165000元，原告主张剩余工程款无果，故诉至本院，请求判如所请。另，2016年6月，因学校食堂存在火灾隐患，被告让原告承担整改任务，原告对食堂消防主机及消防设备进行维修及更新，原、被告出具了情况说明确认，后原告单方进行工程结算，结算金额为152100.27元。2020年1月6日，原告方项目经理司益民在原告方会议记录中签字，表示2016年实施的食堂及部分教学楼消防设施设备维修项目费用不再处理，不再向原告追要。上述事实，有当事人的陈述及原告提交的证据合同协议书一份，情况说明一份，基本建设工程结算审核定案表一份，建设工程结算书一份（单方制作），被告提交的证据会议记录一份予以佐证，本院予以认定并采信。本院认为，依法成立的合同，受法律保护。原、被告间存在建设工程合同关系，学校实训楼配套建设项目消防工程（一标段）审定金额为2669827.62元，被告已向原告支付工程款2165000元，现被告应向原告支付剩余工程款504827.62元，对此本院予以支持。涉案工程于2017年7月25日竣工验收，总价款于2018年5月23日结算审定，被告未按约向原告付清工程款，原告主张2018年5月24日起的利息损失具有事实依据，不违反法律规定，但按照合同约定，5%的质保金应自质保期满后90日计算，本院参照原告起诉时一年期贷款市场报价利率年利率3.85%计算利息损失为38657.14元｛371336.24元（2669827.62元×95%-2165000元）×3.85%÷360天×853天（2018年5月24日至2020年9月23日）+133491.38元（2669827.62元×5%）×3.85%÷360天×335天（2019年10月24日至2020年9月23日）｝，对此本院予以支持。2020年9月24日至判决确定的给付之日的利息，被告应以504827.62元为基数，按年利率3.85%的标准向原告支付。原告要求被告支付学校食堂消防设备设施的维修及整改项目工程款，但原告方项目经理司益民已明确表示该费用不再处理，原告方项目负责人作出的承诺应对原告具有约束力，故对原告该部分诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条、第二百六十九条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，判决如下：一、被告石嘴山市职业教育中心于本判决生效之日起十五日内向原告宁夏第二建筑有限公司支付工程款504827.62元，利息损失38657.14元（截止2020年9月23日），合计543484.76元；2020年9月24日至判决确定的给付之日的利息，被告石嘴山市职业教育中心以504827.62元为基数，按年利率3.85%的标准向原告宁夏第二建筑有限公司支付；二、驳回原告宁夏第二建筑有限公司的其他诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11132元，减半收取5566元，由宁夏第二建筑有限公司负担1440元，石嘴山市职业教育中心负担4126元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。审判员 刘书雅 二○二○年十一月十六日书记员 陈 丹附：本案适用的法条《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。本院特别提醒：当事人上诉的，应当于递交上诉状之日起至上诉期届满后七日内，向石嘴山市中级人民法院交纳上诉案件受理费，逾期则视为放弃上诉。