四川省宜宾市翠屏区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川1502民初6217号 原告：宜宾市房产公司，住所地：宜宾市翠屏区明伦堂**，统一社会信用代码：12511201452072793N。 法定代表人：刘敏，职务：总经理。 委托诉讼代理人：高婷，四川契合律师事务所律师，执业证号：××。 委托诉讼代理人：古强，四川契合律师事务所律师，执业证号：××。 被告：张益兵，男，汉族，1975年8月13日出生，住重庆市荣昌县。 原告宜宾市房产公司与被告张益兵房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告宜宾市房产公司的委托诉讼代理人高婷到庭参加诉讼，被告张益兵经本院依法送达开庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼,本案现已审理终结。 原告宜宾市房产公司向本院提出诉讼请求，要求：1、依法判决解除原、被告就宜宾市翠屏区东街２２号附２号房屋的租赁关系，被告立即腾空房屋返还原告；2、判决被告支付原告至租赁关系解除之日止的房屋租金，截止2020年３月31日为346500元（租金按每月9900元计算）；3、依法判决被告支付原告自租赁关系解除至房屋实际返还之日的房屋占用费（占用费按每月15000元计算）；４、依法判决被告以所欠租金277200元为计算基数，按照月利率1%向原告支付自2019年6月20日起，至付清之日止的租金占用利息；５、判决被告以所欠租金69300元为基数，按照年利率6%向原告支付资金利息，资金利息自起诉之日起计算至付清之日止；６、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：案涉房屋系直管公房，根据相关文件，原告对本案房屋享有经营、管理、出租、收租的职能。原被告双方于2015年11月16日签订了《宜宾市房产公司直管公房（非住宅）租赁合同》，约定由被告承租案涉房屋，租赁期限自2015年9月1日起至2016年８月31日止，月租金9000元，租金交纳时间为每月5日前足额一次性交纳当月租金。2016年８月宜宾市政府下发文件，要求对直管公房（非住宅）执行市场租金标准，经评估，案涉房屋的市场租金标准为15000元/月，后经相关部门批准，2016年９月至2017年2月期间执行月租金9000元，之后执行每月9900元。自2016年年底开始，被告一直拖欠租金，被告认可欠租金额，表示尽快完清租金，并于2019年6月20日出具承诺书，承诺于2019年9月1日前完清欠租50000元，2020年４月1日前完清剩余227200元，否则按照月利率1%承担租金占用利息，且原告有权解除合同并收回房屋，但被告未按约定履行承诺。现原告诉至贵院，诉如所请。 被告张益兵未作答辩，也未向本院提交任何证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下： 位于宜宾市翠屏区××街××号××号（现在门牌号为：宜宾市翠屏区东街22号附１号）房屋系直管公房（非住宅）。1992年7月3日，宜宾市机构编制委员会发出宜市机编发（1992）36号《关于确定宜宾市房产公司、市政工程处和建筑勘测设计院人员结构等通知》文件，该通知上载明：由宜宾市房产公司负责全市直管公房的租金收取。 2015年11月16日，宜宾市房产公司南城房管所（以下简称南城房管所，系宜宾市房产公司下属房管所）与张益兵签订《宜宾市房产公司直管公房（非住宅）租赁合同》，主要约定：南城房管所将宜宾市翠屏区××街××号××号营业用房出租给张益兵使用，建筑面积336.33平方米；租金9000元／月，年租金108000元；租赁期限为2015年9月1日开始至2016年8月31日止；按照先交租后使用的原则，张益兵每月5日前足额一次性交纳当月租金；租赁期间，张益兵无正当理由逾期２个月以上（含2个月）未交租金的，南城房管所有权解除合同，收回房屋，并索赔损失；逾期一个月支付租金，张益兵须按欠租金额的10%支付违约金。南城房管所在该合同上加盖印章，张益兵在该合同上签名并捺印。签订合同后，宜宾市房产公司将房屋交付张益兵使用至今，双方于2019年6月20日对所欠房租进行了结算，结算后，张益兵向南城房管所出具《承诺书》一份，主要内容为：经结算，截止于2019年6月30日，张益兵尚欠租277200元，张益兵承诺于2019年9月1日前，一次性无条件归还欠租50000元，于2020年4月1日以前，无条件归还余下欠租227200元；任何一期违约，自愿以剩余的欠租总额为基数，从违约之日起按照月息１分支付租金占用利息直至欠租偿还完清时止；剩余的房租在2020年6月1日前完清；若违反承诺的还款计划，宜宾市房产公司有权单方面解除租赁关系、收回房屋并不承担任何违约责任。 后因张益兵未按《承诺书》履行，宜宾市房产公司催收未果，遂诉至法院，诉如所请。 另查明，１、宜宾市翠屏区人民政府办公室于2016年8月18日作出的翠府办[2016]160号文件《宜宾市翠屏区人民政府办公室关于加强非住宅直管公房管理工作的通知》上载明，对非住宅直管公房由区住建局委托房地产评估中价机构按市场化原则对非住宅直管公房出租租金标准进行评估。宜宾市翠屏区住房和城乡规划建设局、宜宾市房产公司共同委托宜宾市英格房地产评估有限公司对宜宾市房产公司所属位于宜宾市翠屏区南城片区直管公房非住宅房地产租赁价格进行了评估，该评估机构于2016年10月18日以宜英房地估[2016]0087号《评估报告书》作出评估：其中08978张益兵，东街22号附1号，面积336.33平方米，15000元/月，本估价报告的应用有效期为自本报告出具之日起壹年，即2016年10月18日至2017年10月17日。2019年5月6日，宜宾市房产公司向区住建局发出市房司[2019]27号文件《关于在执行〈妥善解决直管公房非住宅个体承租人信访事宜〉工作中存在问题的处理建议的请示》，其中载明第一次租赁合同期为6年即2018年3月至2024年2月，月租金标准为基础租金加“租金差”的15%，协议期内租金保持不变。2019年3月27日的《宜宾市翠屏区人民政府第五届47次常务会议纪要》中载明：会议原则同意住建局《关于转报宜宾市房产公司〈关于妥善解决直管公房非住宅个体承租人信访事宜的请示〉的请示》。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。本案中，南城房管所和张益兵签订的《宜宾市房产公司直管公房（非住宅）租赁合同》、张益兵出具的《承诺书》，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应遵守。南城房管所系宜宾市房产公司的内置下属机构，因此其和张益兵之间因租赁产生的权利义务，应由宜宾市房产公司承担。 1、关于宜宾市房产公司诉请要求解除双方之间的租赁关系以及返还房屋的问题：宜宾市房产公司和张益兵之间虽然自2016年8月31日之后，没有续签书面的租赁合同，但张益兵继续使用案涉房屋至今，且交纳了部分租金，宜宾市房产公司对此没有提出异议，且也收取了部分租金，双方于2019年6月20日又进行了房租的结算，故根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条之规定，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期，双方之间形成了不定期的租赁合同关系。根据《承诺书》的约定，张益兵违反承诺的还款计划，宜宾市房产公司有权单方面解除租赁关系、收回房屋，现张益兵没有按双方约定支付租金，故宜宾市房产公司诉请要求解除双方之间的租赁关系，要求张益兵腾空并返还案涉房屋，本院予以支持。双方租赁关系的解除时间，本院以起诉状副本送达之日即2020年9月2日为解除时间。 2、关于宜宾市房产公司诉请的租金以及房屋占用使用费的问题：根据张益兵出具的《承诺书》，截止到2019年6月30日，尚欠宜宾市房产公司的租金为277200元，本院对此予以确认。对于2019年7月1日至2020年9月2日的租金，宜宾市房产公司主张按照9900元/月的标准进行计算，但本院认为双方形成不定期租赁关系后，双方原签订的租赁合同继续有效，而对于双方是否就租金问题已达成新的计算标准，宜宾市房产公司提供的证据仅能证明其单方面决定涨租金至9900元/月，但是否双方达成一致，其提供的证据不足以证明，因此按双方原合同约定的租金计付标准，经计算为126000元（9000元/月×14个月）。以上二项合计403200元。2020年9月3日之后的房屋占用使用费，应按9000元/月的标准，计算至张益兵腾空返还案涉房屋时为止。 ３、关于宜宾市房产公司诉请的租金占用利息和资金利息的问题：宜宾市房产公司诉请的上述二项利息实际均是因张益兵逾期支付租金的违约行为造成，而双方对于逾期支付租金的违约责任，在《承诺书》上有约定，故根据《承诺书》约定，张益兵自愿以剩余的欠租总额为基数，从违约之日起按照月息１分支付租金占用利息直至欠租偿还完清时止，因此，张益兵应当支付的租金占用利息应当以所欠的租金总额277200元为基数，按月利率1%的标准，计算至租金付清时为止。双方约定的违约之日应当为张益兵承诺支付第一期租金的最后之日的次日即2019年9月2日。 综上所述，依照《中国人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第十条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百一十五条、第二百一十七条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十五条、第二百三十六条之规定，判决如下： 一、原告宜宾市房产公司与被告张益兵之间的租赁合同关系于2020年9月2日起解除。 二、被告张益兵于本判决生效之日起30日内腾空返还位于宜宾市翠屏区××街××号××号（现在门牌号为：宜宾市翠屏区东街22号附１号）房屋给原告宜宾市房产公司。 三、被告张益兵于本判决生效之日起30日内支付原告宜宾市房产公司截止到2020年9月2日的租金403200元。 四、被告张益兵于本判决生效之日起30日内支付原告宜宾市房产公司逾期支付租金产生的资金占用利息，该利息的计算方式为：以尚欠的租金277200元为基数，按月利率1％，从2020年9月2日起计算至租金实际付清之日止。 五、驳回原告宜宾市房产公司的其他诉讼请求。 如果上述义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10037元，减半收取5018.5元，由被告张益兵负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  陈顺兰 二〇二〇年十一月四日 书记员  王 宇