四川省泸州市龙马潭区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川0504刑初314号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人泸州市龙马潭区人民检察院。 被告人毛必华，男，1965年11月25日出生，汉族，初中肄业，务农，住四川省合江县，因本案于2019年5月26日被刑事拘留，同年7月2日被执行逮捕。现羁押于泸州市看守所。 辩护人暨诉讼代理人晏文超，四川平通律师事务所律师。 被告人张崇明，绰号“张五”，男，1965年12月26日出生，汉族，初中肄业，务农，户籍地住四川省合江县，现住四川省合江县，因本案于2019年5月26日被刑事拘留，同年7月2日被执行逮捕。现羁押于泸州市看守所。 辩护人暨诉讼代理人陈福明，四川八正律师事务所律师。 泸州市龙马潭区人民检察院以泸龙检一部刑诉[2020]49号起诉书指控被告人毛必华、张崇明犯非法捕捞水产品罪向本院提起公诉。经泸州市中级人民法院指定本院管辖，本院于2020年3月27日立案受理。期间，泸州市龙马潭区人民检察院以泸龙检民公[2020]51050400001号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法公开开庭进行合并审理，于2020年4月13日作出（2020）川0504刑初101号刑事判决书，二被告人不服提起上诉，泸州市中级人民法院经审理后于2020年7月30日以一审法院适用简易程序，实行独任审判，违反法定程序为由发回重审，本院于2020年9月2日立案，重新组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行合并审理。泸州市龙马潭区人民检察院指派检察员李霞出庭支持公诉并参加附带民事公益诉讼，被告人毛必华及其辩护人暨诉讼代理人晏文超，被告人张崇明及其辩护人暨诉讼代理人陈福明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2019年四川省境内天然水域禁渔期为3月1日至6月30日。2019年3月至4月7日期间，被告人毛必华两次驾船，携带蓄电池、变电器、竹竿等电鱼工具，分别在四川省合江县××镇××村黄金坝长江水域电捕鱼，捕获鲫鱼、草鱼等长江河鱼共计45千克，并以15元／斤价格对外销售。其中，卖给胡某30千克获利900元;卖给吴某15千克获利450元。 2019年4月24日至5月26日期间，由被告人毛必华提供蓄电池、变压器、竹竿等电鱼工具，被告人张崇明提供渔船，二人先后九次在四川省合江县丁石岩至牛脑驿长江水域电捕鱼，除其中两次因升压器损坏未捕获鱼外，共捕获清波、白甲鱼、草鱼等长江河鱼共计65.92千克。其中，卖给陈某10千克鱼获利260元;卖给邓某20千克鱼获利520元;另有22.92千克鱼被公安机关查获后放生。2019年5月26日凌晨，公安机关将被告人毛必华、张崇明现场抓获。 公诉机关认为，二被告人在禁渔期使用禁用方法在长江水域非法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，应依法追究其刑事责任。提请本院依法判决。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，二被告人的上述犯罪行为还造成国家渔业资源损失，损害社会公共利益，依法应承担相应民事责任。诉请判令：1.被告人毛必华按照龙马潭区农业农村局出具的补救措施意见进行渔业资源补偿或赔偿国家渔业资源损失32400元;2.被告人毛必华、张崇明按照龙马潭区农业农村局出具的补救措施意见进行渔业资源补偿或赔偿国家渔业资源损失47462.40元;3.由二被告人承担本案渔业资源损失价值认定意见费用7000元。 被告人毛必华对公诉机关指控的事实、罪名无异议，自愿认罪、悔罪，请求对其从轻处罚。同时，对附带民事公益诉讼人提出的赔偿请求亦无异议，因目前经济困难，暂无赔偿能力，愿意在刑满释放后，挣钱予以赔偿。 辩护人暨诉讼代理人的意见是：1.对公诉机关指控的事实及罪名无异议；2.被告人毛必华无犯罪前科，在案发后态度端正，有坦白情节，当庭自愿认罪、悔罪，请求人民法院对其从轻处罚。3.对附带民事公益诉讼人提出的赔偿请求无异议，同时，被告人毛必华充分认知到其错误，当庭表示愿意赔偿国家渔业资源损失，希望法庭能对其从轻处罚。 被告人张崇明对公诉机关指控的事实、罪名无异议，自愿认罪、悔罪，请求对其从轻处罚。同时，对附带民事公益诉讼人提出的赔偿请求亦无异议，因目前经济困难，暂无赔偿能力，愿意在刑满释放后，挣钱予以赔偿。 辩护人暨诉讼代理人的意见是：1.对公诉机关指控的事实及罪名无异议；2.被告人张崇明无犯罪前科，在案发后态度端正，有坦白情节，当庭自愿认罪、悔罪，请求人民法院对其从轻处罚。3.对附带民事公益诉讼人提出的赔偿请求无异议，同时，被告人毛必华充分认知到其错误，当庭表示愿意赔偿国家渔业资源损失，希望法庭能对其从轻处罚。 经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。另查明，公安机关从被告人毛必华、张崇明处查扣作案用变频器一个、蓄电池二台、电线二根、头灯二个、黑色铁质渔船一条。经泸州市龙马潭区人民检察院委托，四川省水产学校对本案渔业资源损失价值认定为79862.40元，产生认定专家费用7000元。同时，泸州市龙马潭区农业农村局根据上述意见书制定了增殖放流补救措施意见书，即通过放流鲤鱼、鲫鱼、草鱼、鲢鱼共计9982.80斤进行增殖放流补救。 上述事实，被告人毛必华、张崇明及其辩护人暨诉讼代理人在庭审中无异议，且有公诉机关当庭提交作案工具及渔获物照片，接处警登记表、受案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕证、被告人基本信息、户籍证明、归案情况说明、扣押决定书及扣押清单、登记保存清单、调取证据通知书及清单、称量笔录、放生笔录、无犯罪前科说明、《泸州市农业农村局、长江航运公安局泸州分局关于严厉打击电、炸、毒鱼及禁渔期非法捕捞行为的通告》、泸州市农业农村局关于当地鱼类市场价格的情况说明、增殖放流补救措施意见书、收据、渔业资源损失价值认定意见书，提起公益诉讼公告，现场勘验检查工作记录及照片，证人张某、胡某、吴某、邓某、陈某、舒某、赵某证言及辨认笔录，被告人毛必华、张崇明供述及现场指认笔录，监控视频资料等证据佐证，并经庭审质证查实，本院依法予以采信。 本院认为，生态环境保护是全社会的责任，是功在当代，利在千秋的事业。任何个人都不能为了一己私欲，肆意破坏生态环境，破坏者不仅要承担相应的刑事责任，还要承担相应的生态环境的修复责任。在国家大力倡导“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念、倡导环境资源保护同时，被告人毛必华、张崇明仍然违反国家保护渔业资源的规定，在禁渔期使用禁用的工具在长江水域捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成非法捕捞水产品罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人毛必华、张崇明犯非法捕捞水产品罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。其中，被告人毛必华到案后，能如实供述其罪行，有坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人张崇明到案后仅对被抓获当日的非法捕捞犯罪事实予以供述，不具有坦白情节，对公诉机关认定其有坦白情节的公诉意见本院不予采纳，但对被告人张崇明自愿认罪，酌情对其从轻处罚。 就本案附带民事公益诉讼部分，根据四川省水产学校出具的专家意见，电流会对渔类的性腺造成破坏，从而导致其不育，不能进行繁殖活动。天然水域遭受电捕鱼的人为破坏以后，会导致某些鱼类种群因为没有繁殖能力而逐渐消亡，同时还会对浮游生物、无脊椎动物等鱼类天然饵料造成伤害致死。故二被告人的非法捕捞行为，直接对生态环境造成破坏，并损害社会公共利益，依法应在承担刑事责任的同时承担民事侵权责任。附带民事公益诉讼起诉人龙马潭区人民检察院请求判令二被告人根据其非法捕捞数量承担赔偿责任以用于增殖放流补恢复生态的诉求于法有据，且二被告人当庭亦对诉求金额予以认可，本院依法对附带民事公益诉讼起诉人的诉求予以支持。 据此，本院根据被告人毛必华、张崇明的犯罪事实、犯罪性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第六十四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、第三十八条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人毛必华犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑二年; 二、被告人张崇明犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年六个月; (被告人的刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人毛必华的刑期自2019年5月26日起至2021年5月25日止;被告人张崇明的刑期自2019年5月26日起至2020年11月25日止。)缓刑考验期限从判决确定之日起计算。) 三、违法所得2130元予以追缴，在案查扣作案工具变频器一个、蓄电池二台、电线二根、头灯二个、黑色铁质渔船一条依法予以没收，由扣押机关依法处置; 四、被告人毛必华于本判决生效后十日内赔偿国家渔业资源损失32400元用于增殖放流、生态修复; 五、被告人毛必华、张崇明于本判决生效后十日内共同赔偿国家渔业资源损失47462.40元用于增殖放流、生态修复; 六、本案渔业资源损失价值认定意见费用7000元由被告人毛必华、张崇明共同负担(此款已由龙马潭区人民检察院垫付)。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  姜朝勇 审 判 员  严 婷 审 判 员  王琳娜 人民陪审员  余法权 人民陪审员  周尚富 人民陪审员  庞希龙 人民陪审员  陈 均 二〇二〇年十一月二日 书 记 员  邓川梅 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国渔业法》 第三十条第一款禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 第三十八条第一款使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条第一款侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》 第一百四十二条国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。 人民检察院提起附带民事诉讼的，应当列为附带民事诉讼原告人。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。