四川省德格县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川3330刑初15号 公诉机关四川省德格县人民检察院。 被告人袁熙洪，男，1970年12月19日出生于四川省泸定县，汉族，文化程度，大学本科，政治面貌：中共党员，系泸定县综合行政执法局原局长，住四川省泸定县,因涉嫌犯受贿罪，于2020年4月15日被采取留置措施，2020年8月26日刑事拘留，2020年9月3日被逮捕。无前科。 指定辩护人王何，德格县法律援助中心律师。 指定辩护人扎西泽里，德格县法律援助中心律师。 本案由德格县监察委员会调查终结，德格县人民检察院以德检一部刑诉[2020]4号起诉书指控被告人袁熙洪犯受贿罪，于2020年9月30日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭于2020年11月27日公开开庭审理了本案。四川省德格县人民检察院指派检察员林祺钦出庭支持公诉，被告人袁熙洪及其辩护人到庭参加诉讼。本案经合议庭评议后作出决定，现已审理终结。 德格县人民检察院指控，2010年至2017年期间，被告人袁熙洪担任泸定县德威乡党委书记、乡长、泸定县市政管理局局长、泸定县交通运输局局长期间利用职务便利受贿311.5万元。具体犯罪事实如下： 1.被告人袁熙洪担任泸定县交通局局长期间受贿292万元（所有受贿款均为人民币）。2014年至2015年，因泸定县安保工程项目，收受老板易某贿赂69万元（其中30万元是农行账户转账）。2013年至2014年，因泸定县安保工程项目，收受老板卢某某贿赂80万元现金。2014年，因泸定安保工程项目，收受老板曾某贿赂24万元现金。2015年至2017年，袁熙洪在陈某、张某、罗某3人承建泸定县交通局农村公路安保工程中，以占干股的形式两次收受项目利润，分红34万元。2013年至2015年，因泸定县交通局兴隆镇钢架项目、岚安通村公路项目，收受泸定天丰农业科技发展有限公司法人沈某贿赂7万元现金。2013年左右，泸定县各乡镇实施公路建设，收受山盛水泥厂经理唐某某贿赂20万元现金。2014年至2015年，在泸定县交通局牵头进行大岗山水电站库周交通竣工验收前，收受泸定寰亚建工工程有限公司股东姜某贿赂5万元现金。2014年，袁熙洪推荐易某某2承建兴隆镇蒲麦地村通达项目，收受通村公路项目老板易某某2贿赂20万元现金。2016年至2017年，李某承建的杵泥乡邓油坊村（扯索坝）公路硬化项目验收时，收受通村公路项目老板李某贿赂3万元现金。2014年至2015年，收受灾后重建项目老板童某某贿赂30万元现金。 2.被告人袁熙洪担任泸定县德威乡党委书记、乡长期间受贿18万元。2011年至2014年，袁熙洪将德威乡上河坝村和下河坝村风貌改造工程交由冯某某实施。冯某某接到德威乡拨付的工程款后按照事先约定的每户1千元好处费，准备了14万元，加上在上河坝村和下河坝村风貌改造工程中答应给予“表示”的好处费4万元，共计现金18万元，用装酒的袋子将钱装好后，在袁熙洪位于长征大道房屋楼下的茶楼将钱送给了袁熙洪本人。 3.被告人袁熙洪担任泸定县市政管理局党组书记、局长期间受贿1.5万元。2012年左右，袁熙洪安排杨某某找家具备资质的公司，以竞争性谈判的方式将泸定铁索桥到黄桥宾馆对面公共厕所之间人行道需要重建项目交由杨某某承建，在项目完工收到泸定县市政管理局拨付的项目资金19.6853万元后，杨某某在泸定县听道茶楼送给袁熙洪1.5万元现金。 综述，被告人袁熙洪受贿共计311.5万元，受贿所得资金主要用于购买铺面、房子、轿车、黄金和入股泸定县安保工程。以上资产已由德格县监察委依法扣押、查封。截止2020年8月26日，被告人袁熙洪向德格县监委上缴现金395.65万元，具有全额退赃情节。被告人袁熙洪在接受德格县监察委调查期间，真诚悔罪悔过，积极配合调查工作，如实供述监察机关还未掌握的违法犯罪行为，可以认定为自首。 为支持指控的犯罪事实，公诉机关提供了户籍证明、被告人的供述与辩解、证人证言、银行卡流水信息、指认辨认笔录及照片、泸定县组织部提供的袁熙洪工作情况证明、谈话笔录、自述材料、讯问笔录等证据。 公诉机关认为，被告人袁熙洪利用担任泸定县德威乡党委书记、乡长，泸定县市政管理局党组书记、局长，泸定县交通运输局局长职务上的便利，为易某、卢某某、易某某2、冯某某等人谋取利益，收受易某、卢某某等人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人袁熙洪认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请本院依法判处。 被告人袁熙洪对公诉机关指控的罪名和犯罪事实无异议，并在审查起诉阶段在值班律师的见证下签署了《认罪认罚具结书》，认为自己是自首，全额退赃退赔，认罪态度好，在其工作期间也取得了一定的成绩，请求本院对其从轻处罚。 被告人袁熙洪的辩护人辩护称：对于被告人袁熙洪的罪名及事实认同无异议，被告人袁熙洪具有如下从轻减轻处罚的情节：1.被告人是自首；2.被告人自愿认罪认罚且签署了认罪认罚具结书，认罪态度好；3.被告人全部退赃，其收受贿赂指定出去的工程也都是验收合格的，没有给国家或者集体造成损失，社会危害性较小；4.被告人是初犯偶犯，主观恶性不大。 本院审理查明，被告人袁熙洪在担任任泸定县德威乡党委书记、乡长、泸定县市政管理局局长、泸定县交通运输局局长期间共计受贿311.5万元。 （一）被告人袁熙洪在担任泸定县德威乡党委书记期间，受贿18万元，2010年至2011年，袁熙洪担任德威乡乡长，将上河坝村和下河坝村风貌改造工程以每户6000元的价格交由冯某某实施。上河坝村和下河坝村的风貌改造项目完工后，德威乡政府未给冯某某结算尾款，冯某某先后找到袁熙洪请求帮忙，并表示拨付后可以“表示点”。2012年，袁熙洪任德威乡党委书记，德威乡计划实施涨水沟村和新磨房村风貌改造工程（约140户），袁熙洪找到冯某某希望冯某某继续承接这两个村的风貌改造工作，冯某某同意承接涨水沟村和新磨房村风貌改造工程，并承诺每户给袁熙洪1000元的好处费，之后，袁熙洪安排乡长田野与冯某某对接并配合完成项目比选工作，最终涨水沟村和新磨房村风貌改造工程由冯某某承接。2012年7月袁熙洪调至泸定县市政管理局当局长，冯某某收到德威乡拨付的工程款后，按照每户1千元好处费，准备了14万元，外加上河坝村和下河坝村风貌改造工程中的好处费4万元，共计18万元，用装酒的袋子将钱装好后，在袁熙洪位于长征大道房屋楼下的茶楼将钱送给了袁熙洪本人。 （二）被告人袁熙洪在担任泸定县市政管理局党组书记、局长期间，受贿1.5万元。2012年，袁熙洪安排杨某某找家具备资质的公司，以竞争性谈判的方式将泸定铁索桥到皇桥宾馆对面公共厕所之间人行道需要重建项目交由杨某某承建，在项目完工收到泸定县市政管理局拨付的项目资金后，杨某某在泸定县听道茶楼送给袁熙洪1.5万元现金。 （三）被告人袁熙洪担任泸定县交通局局长期间受贿297万元，具体如下： 1.收受安保工程项目老板易某贿赂74万元。2014年初，易某承建的安保工程已竣工待验收，袁熙洪路过雅安时，易某安排了吃住，饭后易某将袁熙洪送回宾馆，在房间里送给袁熙洪现金5万元；2014年7月，易某承建的安保工程验收合格，并收到了交通局拨付的工程款，易某打电话叫袁熙洪到石棉去耍，后袁熙洪开车至石棉老桥附近，易某将事先准备好的装有34万元现金的袋子放在袁熙洪北京现代悦动车的后备箱。易某离开之后，袁熙洪开车返回泸定，在途中找了处没有人的地方进行了清点；2015年初，泸定县安保工程因标准未达到省标，要求前期实施的安保工程全部返工，袁熙洪找到易某要求其返工，易某不愿意返工，袁熙洪以上级正在检查泸定的安保工程为由，让易某拉一车材料到泸定帮忙应付上级检查，易某按照袁熙洪提供的新标准去成都购买了一车价值5万左右的立柱，并组织人员将材料拉到泸定开始返工。之后，因袁熙洪要求将之前所承建的安保全部进行返工，易某以自己承建的安保工程都是根据合同实施并通过了验收为由，不同意返工。袁熙洪提出不返工就出资35万元用于别人返工。易某同意出资35万元用于他人返工，易某以转账的方式从其农行账户尾号为8817与建行账户尾号为3735中分2次，共计转支30万元到袁熙洪指定的账户中（袁某某农行账户尾号为0978），余下的5万元是折价给袁熙洪拉的一车价值5万元的材料款。 2.收受安保工程项目老板卢某某贿赂80万元。2013年，袁熙洪安排卢某某以“围标”的方式，找3家具备施工资质的公司参与竞争性谈判，总共将16个标段共计25.728公里的安保工程项目交给了卢某某挂靠的成都市双流西南航空港市政工程有限责任公司。卢某某为承接更多的工程项目，前后2次向袁熙洪行贿80万元。2014年下半年，卢某某承建的部分标段全部通过验收，泸定县交通局拨付给卢某某349.11万元的工程款，拨款到账后，卢某某打电话告诉袁熙洪要到其位于泸定县长征大道的家中去拜访，袁熙洪在清楚对方拜访是要表示“感谢”的情况下，安排前妻饶某某2将卢某某送来的50万元收下。2014年底，卢某某承建的安保工程通过了验收，交通局将169.36万元的尾款拨付给卢某某后，袁熙洪暗示想要在新津花源购买铺面，卢某某为承接更多的安保工程，打电话约袁熙洪在彭镇杨柳河附近的一个农家乐喝茶，并再次向袁熙洪贿赂30万元。 3.收受安保工程项目老板曾某贿赂24万元。2013年，袁熙洪安排曾某以“围标”的方式，找3家具备施工资质的公司参与竞争性谈判，并将3个标段共计5.922公里的安保工程项目交给曾某挂靠的成都市纵横交通工程有限责任公司承建。2014年4月，交通局拨付118.44万元安保工程项目资金，曾某为感谢袁熙洪指定他承接这三个标段的安保工程以及在工程款拨付上给予的帮助，表示要给袁熙洪送点东西，当时袁熙洪因工作上的事情走不开，便安排饶某某2前往收取东西并将联系方式发给曾某，曾某和饶某某2联系后，双方约定在双流一家农家乐见面，并将事先包装好的24万元现金交给了饶某某2。 4.在陈某承建的安保工程中以“干股”的名义，分红34万元。2015年，袁熙洪在陈某、张某、罗某3人承建泸定县交通局农村公路安保工程中，以占干股的形式分两次收受项目利润。第一次是在2015年12月陈某在双流医院楼下将项目利润分红15万元装在纸箱子里面交给袁熙洪；第二次是在2017年10月，安保工程结束后，张某将19万元的分红转账至户名为谢某某，账号尾号3272的卡中，并让谢某某将这笔钱提现后转交给袁熙洪。 5.收受泸定天丰利农业科技发展有限公司法人沈某贿赂7万元。2013年，沈某承建泸定县交通局兴隆镇钢架桥项目，为得到袁熙洪验收以及资金拨付过程中的关照，将袁熙洪约在茶楼聊天，并送其1万元现金表示感谢；2014年春节前夕，沈某为感谢因袁熙洪的照顾才顺利拿到承建岚安通村公路项目资格及资金的顺利拨付，再次把袁熙洪约到茶楼喝茶，并送给袁熙洪5万元现金；2015年左右，袁熙洪因为胆结石手术住院，出院后沈某约袁熙洪在一家农家乐耍，以探病、感谢、关照为由，再次送了1万元现金给袁熙洪，袁熙洪在沈某处收取贿赂3次，共计7万元整。 6.收受山盛水泥厂经理唐某某贿赂20万元。2013年左右，泸定县各乡镇实施公路建设，水泥需求量较大，经袁熙洪等人与山盛水泥厂多次商讨，最终山盛水泥厂以每吨水泥330元的单价（低于市场价）与泸定县交通局达成购销协议。之后泸定县交通局根据协议，先后4次打款给山盛水泥厂，共计1320万元，泸定县交通局每次打款后，山盛水泥厂副总经理唐某某都按照5元/吨的价格给予袁熙洪“回扣”，每次5万元，前后4次，袁熙洪在唐某某处共收到“回扣”20万元。 7.收受泸定寰亚建筑工程有限公司股东姜某贿赂5万元。2014年9月，在泸定县交通局牵头进行大岗山水电站库周交通竣工验收前，姜某找到袁熙洪，希望袁熙洪对其朋友王华承建的大岗山水电站库周交通工程竣工验收给予关照，袁熙洪表示同意，之后，大岗山水电站库周交通工程顺利通过验收。2015年，袁熙洪以买车缺钱为由，向姜某借钱，姜某考虑到袁熙洪确实帮了忙，而且袁熙洪作为泸定县交通局的局长，在以后肯定也能帮到忙，所以没有拒绝，直接拿了5万元现金给袁熙洪，该项借款没有约定借款利率及还款时间，也没有让袁熙洪归还过，之后，在雨洒河隧道养护项目竞争性谈判中袁熙洪给予了姜某关照。 8.收受通村公路项目老板易某某2贿赂20万元。2014年，袁熙洪推荐易某某2承建兴隆镇蒲麦地村通达项目，并安排易某某2自己准备好招投标资料，随时准备参与招投标，之后易某某2顺利中标。同年，袁熙洪以安保工程标准变化，需要返工为由，让易某某2借20万元给他，易某某2因蒲麦地工程的尾款还没有结清便答应借20万元给袁熙洪。2014年底，袁熙洪邀约易某某2到新津与双流交界的一个农家乐耍，易某某2夫妇在农家乐将20万元给予了袁熙洪，该项借款没有约定借款利率及还款时间，也没有让袁熙洪归还过。 9.收受通村公路项目老板李钢贿赂3万元。李钢承建的杵坭乡邓油坊村（扯索坝）公路硬化项目验收时，袁熙洪在交通局公务用车（丰田霸道）上收受李钢“感谢费”1万元整。2016年袁熙洪因胆结石住院，出院后，李钢到袁熙洪家探病，并给予了袁熙洪1万元整的“心意”，同时感谢袁熙洪在兴隆镇大庆丰道路上给予的帮助。2016年底至2017年初，李钢在送袁熙洪回成都酒店后，再次送了1万元整给袁熙洪。 10.收受灾后重建项目老板童某某贿赂30万元。2014年，袁熙洪在与童某某喝茶时，表示他在经济上比较困难，童某某领会到了袁熙洪的让他送点钱的意思，考虑到袁熙洪在项目协调及工程款拨付给予了帮助，便于2015年初，约袁熙洪在双流大件路附近见面，并将事先准备的装有30万元现金的纸箱子放进袁熙洪车子的后备箱，袁熙洪将车开到了牧马山进行查看及清点后开车离开。 另查明，饶某某2系被告人袁熙洪的前妻，两人与1993年1月1日登记结婚，于2018年10月30日登记离婚，夏某某为饶某某2的母亲、绕兴发是饶某某2的父亲，谢某某是饶某某2堂妹饶某某的丈夫，徐某是袁熙洪现任妻子，两人于2019年5月29日登记结婚。 安保工程项目老板易某向被告人行贿74万元，其中含5万元是折价给袁熙洪拉的一车价值5万元的材料款，因该车材料用于工程的建设中，被告人袁熙洪未受益，所以不计算入受贿款总金额。 还查明，被告人袁熙洪在被留置期间，其前妻及家属为减轻被告人袁熙洪的处罚，规避自身的责任，将受贿款买的房屋、铺面、车等物处理变卖，并将所有处理变卖的款项上交了德格县纪检委共计人民币4606500.00元。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认： 1.甘纪监指［2020］3号指定管辖决定书、德格县监察委员会立案决定书、留置书。证明本案案件来源于2020年4月7日，甘孜州监察委员会将泸定县城市综合执法局原党组书记、局长袁熙洪涉嫌职务违法犯罪的案件移交德格县监察委员会管辖，德格县监察委员会于2020年4月14日对袁熙洪涉嫌违反国家法律法规规定的问题进行立案调查，于2020年4月15日对被告人袁熙洪采取留置措施。 2.户籍证明。证明被告人袁熙洪是1970年12月19日出生于甘孜州泸定县，具有完全刑事责任能力。 3.干部履历表、干部任免审批表、泸定县综合执法局统一社会信用机构代码证书、泸定县交通运输局统一社会信用机构代码证书、泸委组干［2001］27号文件中共泸定县委组织部关于高德富等同志职务任免的通知、德乡人［2008］4号文件德威乡人大主席团关于第十四届人民代表大会第三次会议选举情况的报告、德乡人［2011］4号文件德威乡人大主席团关于第十六届人民代表大会第一次会议选举情况的报告、泸定县人民代表大会常务委员会2012年第七期公报、泸定县人民代表大会常务委员会2013年第十三期公报、泸定县人民代表大会常务委员会2020年第二十七期公报、泸委组干［2011］110号文件中共泸定县委组织部关于袁熙洪等同志职务任免的通知、泸人发［2019］1号文件泸定县人大常委会关于倪月刚等二十二名同志职务任免的通知、中共德威镇委员会关于袁熙洪在原德威乡任职分工的说明、泸交发［2013］21号文件四川省泸定县交通运输局关于2013年交通工作分工的通知、泸交发［2014］3号文件四川省泸定县交通运输局关于2014年交通工作分工的通知、泸交发［2015］5号文件四川省泸定县交通运输局关于2015年交通工作分工的通知、泸交发［2016］9号文件四川省泸定县交通运输局关于2016年交通工作分工的通知、泸交发［2016］39号文件四川省泸定县交通运输局关于调整2016年交通工作分工的通知、泸交发［2017］37号文件四川省泸定县交通运输局关于调整2017年交通工作分工的通知、泸交发［2017］104号文件四川省泸定县交通运输局关于再次调整2017年交通工作分工的通知、泸交发［2017］122号文件四川省泸定县交通运输局关于再次调整2017年度班子成员分工的通知、泸委办发［2019］151号文件中共泸定县委办公室中共泸定县人民政府办公室关于印发《泸定县住房和城乡建设局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知、泸委办发［2019］100号文件中共泸定县委办公室中共泸定县人民政府办公室关于印发《泸定县交通运输局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知。证明被告人袁熙洪1990年12月参加工作，就职于泸定县岚安乡人民政府，2001年10月任职岚安乡武装部长，2004年11月任职烹坝乡人民政府副乡长，2006年任职德威乡党委副书记、纪委书记、2008年任职德威乡党委副书记、乡长、2011年任职德威乡党委书记、人大主席团主席、2012年7月任职泸定县市政管理局党组书记、局长、2013年5月任职泸定县交通运输局党组书记、局长、2019年2月，任职泸定县综合行政执法局局长以及在其担任的职务时相对应工作的具体职责。 4.泸定县交通局安保工程报销单及发票、安保工程记账凭证、安保工程验收鉴定书、成都市双流东升路桥建筑有限公司安保工程波形护栏安装施工合同、四川凯天建筑安保工程波形护栏安装施工合同、建筑公司相关营业执照和资料、四川省莱滋安保工程波形护栏安装施工合同、四川凯天建筑工程有限公司营业执照及其他资料、资金拨付申请表、市政改造工程合同及凭证、2015年政府机构改革人员、资产及办公场所整合通知、泸定雨洒河隧道养护管理工程合同及凭证、泸定县兴隆建材园区道路灾后重建工程计量报表及凭证、泸岚路一段公路波形护栏工程合同及相关资料和凭证。证明在袁熙洪担任泸定县交通运输局局长期间，泸定县实施了乡村安保工程以及安保工程项目的中标、施工人有易某、易某某2、童某某、罗某、陈某、张某、曾某、卢某某等人；在袁熙洪担任泸定县交通运输局局长期间，泸定县实施了雨洒河隧道养护管理工程，工程中标及施工人是姜某；在袁熙洪担任泸定县德威乡乡党委书记期间，泸定县实施了乡村风貌改造工程，工程中标及施工人是冯某某；在袁熙洪担任泸定县市政管理局局长期间，泸定县实施了市政改造工程，工程中标及施工人是杨某某。 5.成都市不动产查询中心查询记录表、泸定县自然资源局房产登记信息查询情况说明、车辆查询信息表、别克车购买凭证、大众车辆查询信息及购买发票、购买保险等车辆转户等资料、崇州两个铺面购买凭证、新津一个铺面购买凭证。证明袁熙洪与饶某某2在婚姻存续期间，用袁熙洪受贿得来的钱财购买了房、车、铺面；在纪检委调查袁熙洪时将大众车转户至王某某名下。 6.证人证言及辨认、指认笔录和照片、具体银行流水信息。 （1）易某的证言。证明易某一共给袁熙洪送过三次钱，其中分别为在2014年初易某在雅安袁熙洪居住的宾馆里送袁熙洪5万现金，2015年3月6日易某送30万转存至袁熙洪指定的银行账户，2014年7月25日易某取出33万元现金外加自己身上的1万元现金在石棉大渡河桥头交给袁熙洪的事实； 易某尾号为8817的农业银行流水信息、易某尾号为3735的建设银行流水信息、易某尾号为2075的农业银行流水信息。证明易某于2015年3月6日从尾号为8817的农业银行账户上转出14万元，同日从尾号为3735的建行账户上转出16万元转存至袁熙洪指定账户；2014年7月25日易某从其尾号为2075的农业银行卡中取出现金33万加上自己身上的1万元现金在石棉的大渡河桥头交给袁熙洪。 易某通过照片辨认出收受其贿赂的人员是袁熙洪。 （2）易某某证言。证明易某某在泸定县交通局挂职期间给袁熙洪推荐过由其侄子易某做安保工程。 （3）沈某证言。证明沈某一共给袁熙洪送过三次钱，均为现金，第一次是在拿到兴隆镇钢架桥的城建资格后，在泸定一个茶楼中送给袁熙洪现金1万元；第二次是2014年春节前在泸定一个茶楼中送了5万元现金给袁熙洪；第三次是在2015年袁熙洪手受伤出院后，在一个农家乐送了1万元现金给袁熙洪。 沈某通过照片辨认出收受其贿赂的人员是袁熙洪。 （4）童某某证言。证明童某某于2015年在成都到双流的藏卫路一处没人的地方给了袁熙洪现金30万元。 童某某通过照片辨认出收受其贿赂的人员是袁熙洪。 （5）易某某2证言。证明易某某2于2014年底，在新津花源镇一个农家乐（具体名字记不清，现已拆迁）由其妻子将20万元现金送给袁熙洪了。 （6）康某证言。证明2014年底康某在其姐姐康某2处借了20万元现金，该现金是康某姐夫古龙彪交给康某的，康某拿到钱后和她丈夫易某某2在新津花源镇一家农家乐交给了袁熙洪。 （7）康某2证言。证明2014年底，妹妹康某向她借款了20万元，该钱是自己做生意的备用金，以现金的方式由丈夫古龙彪交给康某的，因为康某是自己亲妹妹，所以这笔借款没有约定还款的任何事宜。 （8）罗某、陈某、张某证言。证明从2015年2月，罗某、陈某、张某、袁熙洪合作安保工程，袁熙洪占干股一股，在交通局对该工程第二次拨付工程资金后，罗某因袁熙洪没有按照约定的“返一公里给三公里工程”找到袁熙洪理论后退出该安保工程；该工程完工决算后，袁熙洪一共因干股获利34万元。 张某尾号为6485的农业银行流水信息。证明张某是通过尾号为6485农行卡按照袁熙洪的指示将袁熙洪干股获利的钱34万元转至谢某某卡上的。 张某、陈某通过照片辨认出袁熙洪就是收受他们一起合作安保工程项目干股的人。 徐某证言。证明袁熙洪从2018年中旬开始陆陆续续拿了458800元给徐某，其中部分是合法收入，部分是非法收入，具体合法收入与非法收入数额不清楚。 （10）徐某2证言。证明徐某2用其妻子张萍芝尾号为2832邮政储蓄卡帮袁熙洪保管过涉案欠款，因该卡徐某也存过钱，具体自己帮袁熙洪保管过多少钱不清楚。 （11）夏某某证言。证明其以自己的名义帮大女儿饶某某2在新津花源镇柳河苑小四区14栋1单元2楼5号租了一套房子；饶某某2用夏某某身份证办理了户名为夏某某账户尾号为7535、0583、6811的成都农商银行卡，饶某某2用夏某某身份证办理了户名为夏某某账户尾号为9776的农业银行卡，饶某某2用夏某某身份证办理了户名为夏某某账户尾号为6173的中国银行卡；饶某某2登记在夏某某名义下有三个铺面，分别位于崇州崇阳街道滨江南二段61号1栋2层81号、82号，新津花源镇中源路220号1层；饶某某2购买了一辆白色大众途观车登记于夏某某名下；袁熙洪与饶某某2购买了一套位于黄水镇柳河苑小区D区一套房子登记于夏某某名下；饶某某2于2016年1月28日购买新津花源镇华楠半岛小区一车位登记于夏某某名下，以上房产、车子、银行卡均由饶某某2使用。 夏某某在现场指认出位于四川省新津花源镇中源路220号1楼房产、崇州市崇阳街道滨江路南二段61号1栋2楼81.82号房产是袁熙洪与饶某某2所买，系袁熙洪非法所得购买的。 （12）夏某某2证言。证明饶某某2用夏某某2身份证办理了户名为夏某某2账户尾号为4397的成都农商银行卡，该卡一直由饶某某2使用。 （13）王某某证词。证明饶某某2购买登记于夏某某名下的白色大众途观车于2018年上半年过户至我名下，是直接过户，不是购买，这辆车也是一直由饶某某2在使用。 （14）饶某某证词。证明饶某某2于2016年6月21日用饶某某身份证办理了户名为饶某某账户尾号为2279（后因卡片芯片换代，该卡尾号变更为1074）的农业银行卡，该卡一直由饶某某2使用。 （15）饶某某2证词。证明饶某某2在2014年中旬在成都双流一家餐馆里面收过曾某向袁熙洪行贿的24万元现金；于2014年底在泸定县长征大道C区1单元502号家里收过卢某某向袁熙洪行贿的现金50万元；于2015年底在成都双流华兴大厦楼下一个农行门口收了谢某某拿给我的26万元，因当时谢某某在和袁熙洪做安保工程，预计是安保工程的分红；夏某某在新津花源镇柳河苑小四区14栋1单元2楼5号租的一套房子，户名为夏某某账户尾号为7535、0583、6811的成都农商银行卡，户名为夏某某账户尾号为9776的农业银行卡，户名为夏某某账户尾号为6173的中国银行卡，登记在夏某某名义下的分别位于崇州崇阳街道滨江南二段61号1栋2层81号、82号，新津花源镇中源路220号1层三个铺面，登记于夏某某名下的一辆白色大众途观车，登记于饶某某2名下的一辆别克君悦车，登记于夏某某名下一套位于黄水镇柳河苑小区D区的房子，登记于夏某某名下位于新津花源镇华楠半岛小区一车位，户名为夏某某2账户尾号为4397的成都农商银行卡，户名为饶某某账户尾号为2279（后因卡片芯片换代，该卡尾号变更为1074）的农业银行卡，户名为袁某某尾号为0978农业银行卡，以上房产、车子、银行卡均由饶某某2使用。 饶某某2通过照片辨认出4号曾某是在2014年中旬在成都双流一家餐馆里面通过自己向袁熙洪行贿的24万元现金的人。 （15）李某证言。证明李某以分三次，每次1万元现金的方式给袁熙洪送过3万元现金。 李某通过照片辨认出收受其贿赂的人员是袁熙洪。 （16）姜某证言。证明于2014年8至9月在泸定县小情调茶坊里送给了袁熙洪现金5万元。 姜某通过照片辨认出收受其贿赂的人员是袁熙洪。 （17）唐某某证言。证明在袁熙洪担任泸定县交通运输局局长的时候，因为工程上用了山盛水泥厂的水泥，每吨水泥按照5元钱的标准给了袁熙洪20万现金的提成。 唐某某通过照片辨认出收受其回扣的人员是袁熙洪。 （18）曾某证言。证明2014年中旬在成都双流一家餐馆里面通过袁熙洪的妻子饶某某2向袁熙洪行贿24万元现金。 曾某尾号为8912的农业银行卡流水。证明曾某是从自己尾号为8912的农行卡上取出行贿的24万元的。 曾某通过照片辨认出9号照片上的人是饶某某2，她是2014年中旬在成都双流一家餐馆里面帮袁熙洪取得行贿24万元现金的人。 （19）卢某某证言。证明2014年9月29日在泸定县长征大道C区1单元502号房屋里面通过饶某某2向袁熙洪行贿现金50万元；2014年12月12日，在双流彭镇一个农家乐里向袁熙洪行贿30万元现金。 卢某某尾号为3679的农业银行卡流水信息。证明卢某某向袁熙洪行贿的80万元是从自己尾号为3679的农行卡里面取出来的。 卢某某通过照片辨认出收受其贿赂的人员是袁熙洪。 （20）杨某某证言。证明杨某某在2012年以“借”的名义送了当时任市政管理局局长的袁熙洪1.5万元现金。 杨某某通过照片辨认出收受其贿赂的人员是袁熙洪。 （21）冯某某证言。证明在2012年向当时任市政管理局局长的袁熙洪行贿18万元现金。 冯某某通过照片辨认出收受其贿赂的人员是袁熙洪。 （22）谢某某证言。证明谢某某和袁熙洪合作了一个安保工程，并分的安保工程干股分红34万元。 （23）袁某某证言。证明户名为袁某某尾号为4176的农行卡实际持有人是饶某某2，这张卡帮袁熙洪转存了一些非法收入；户名为袁某某尾号为0978的农业银行卡的实际持有使用人也是饶某某2与袁熙洪夫妇。 7.办案说明。证明袁熙洪非法所得购买的双流黄水镇柳河苑小区房产属于小产权房，无房产证及相关合法手续，也无法联系上卖家，故德格县纪检委对该处房产容后处置；饶某某2在新津县花源镇小四期租用的房屋系饶某某2合法所得，本案不予处置。 8.袁熙洪的供述与辩解及辨认、指认笔录和照片。证明易某一共给自己送过三次钱，在2014年初易某在雅安宾馆里送了5万现金，2015年3月6日转存了30万，2014年7月25日在石棉大渡河桥头送34万元现金；沈某一共给袁熙洪送过三次钱，均为现金，第一次是在拿到兴隆镇钢架桥的城建资格后，在泸定一个茶楼中送现金1万元，第二次是2014年春节前在泸定一个茶楼中送了5万元现金，第三次是在2015年自己手受伤出院后，在一个农家乐送了1万元现金；童某某于2015年在成都到双流的藏卫路一处没人的地方送现金30万元；易某某2于2014年底，在新津花源镇一个农家乐中由其妻子送20万元现金；从2015年2月，罗某、陈某、张某、袁熙洪合作安保工程，袁熙洪占干股一股，该工程完工决算后，袁熙洪一共因干股获利34万元；袁熙洪从2018年中旬开始陆陆续续拿了458800元给徐某，其中既有合法收入也有非法收入；徐某2用其妻子张萍芝尾号为2832邮政储蓄卡帮袁熙洪保管过涉案钱款，因该卡徐某也存过钱，具体自己帮袁熙洪保管过多少钱不清楚；李某以分三次，每次1万元现金的方式送3万元现金；2014年8至9月姜某在泸定县小情调茶坊里送现金5万元；在担任泸定县交通运输局局长的时候，因为工程上用了山盛水泥厂的水泥，袁熙洪收了20万现金的提成；曾某于2014年中旬在成都双流一家餐馆里面通过饶某某2送24万元现金；卢某某于2014年9月29日在泸定县长征大道C区1单元502号房屋里通过饶某某2送现金50万元，卢某某于2014年12月12日，在双流彭镇一个农家乐里送30万元现金；杨某某在2012年以“借”的名义送1.5万元现金；冯某某在2012年送18万元现金。 袁熙洪通过照片辨认出给其行贿的人员有冯某某、易某、杨某某、童某某、卢某某、姜某、李某、沈某。 袁熙洪通过照片辨认出给其干股的人员有张某、陈某。 袁熙洪通过照片辨认出给回扣的人员是唐某某。 9.办案说明。证明袁熙洪在涉嫌受贿罪一案中其主动交代了调查组未掌握的犯罪事实，可以认定为自首。 10.情况说明。由袁锡平于王英自行书写的情况说明证明在袁熙洪接受调查时，因明知饶某某2存在王英处的黄金与户名在袁锡平名下的铺面系袁熙洪非法所得钱财购买的，担心会牵连自身也为给袁熙洪减轻处罚的机会，于是将其私自处置并将处置的钱财全数上缴德格县纪检委账户。该款项现由德格县纪检委暂扣。 11.扣押决定书、冻结财产通知书、扣押清单。证明德格县纪检委已经将涉案钱财物予以扣押、查封，具体为：四川省新津花源镇中源路220号1楼，崇州市崇阳街道滨江路南二段61号1栋2楼81、82号；一辆白色大众途观车、一辆别克君越轿车；被告人及其家属上交的人民币4606500.00元。 12.退还、返还扣押物品清单、办案说明。证明经查证后除涉及扣押房、车必要处置手续外，扣押房车里面的个人物品均已退回至饶某某2处。 13.袁某某自书材料1份、袁熙洪自书材料13份，饶某某2自书材料1份，袁熙洪忏悔录1份。证明袁熙洪归罪后有悔罪的表现及袁熙洪受贿的时间段、地点、行贿人员、受贿方式以及受贿共计12次，金额311.5万元。 14.打款凭条。证明在袁熙洪被留置期间，其家人通过农业银行向德格县监委账户上上交赃款及孳息4606500.00元，已全额退赃。 15.情况说明。证明因书写错误，在案卷材料中提到的易成军与易某某系同一人，以户籍证明为准。 16.荣誉证书四份、泸委发［2011］23号文件中共泸定县委关于表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的决定、泸定县交通运输局关于袁熙洪在岗期间工作取得成绩的情况说明。证明袁熙洪在工作期间取得了一定的成绩并被嘉奖过。 上述证据，经当庭示证、质证，被告人未提出异议，证据来源合法，证明内容与案件事实相关联、能相互印证查明的事实，本院予以采信。 本院认为，被告人袁熙洪身为国家工作人员，利用担任泸定县德威乡党委书记、泸定县市政管理局局长、泸定县交通运输局局长的职务便利及职务形成的便利条件，非法收受他人现金、转账、回扣、干股等钱财共计311.5万元，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控被告人袁熙洪犯受贿罪的事实和罪名成立，依法予以支持。被告人袁熙洪是自首，依法从轻处罚；被告人袁熙洪犯罪后在调查、侦查、审查起诉及庭审过程中均如实供述且认罪认罚具结悔过，可以从轻处罚；被告人袁熙洪及家属在案件提起公诉前积极退缴全部赃款及孳息，可以从轻处罚。故对四川省德格县人民检察院及被告人、被告人的辩护人提出的与审理查明一致的意见及量刑建议，本院依法采纳；对与审理查明及法律规定不符的其他辩论意见，本院依法不予采纳。根据被告人袁熙洪犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 被告人袁熙洪犯受贿罪判处有期徒刑八年，并处罚金人民币50万元。 （罚金判决生效后一个月内缴纳。刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年4月15日起至2028年4月14日止。） 二、扣押在案的铺面三个（位于崇州崇阳街道滨江南二段**********，新津花源镇中源路****），一辆白色大众途观车，一辆别克君越轿车，予以没收上缴国库。（由扣押机关德格县纪检委执行）。 三、扣押在案的被告人及其家属上交的人民币4606500.00元予以没收上缴国库（由扣押机关德格县纪检委执行）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省甘孜藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  伍子平 审 判 员  陈 燕 人民陪审员  唐 毅 二〇二〇年十一月二十七日 书 记 员  滕骥源 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条【受贿罪的处罚】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条【自首与坦白】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条【罚金的判处】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条第三款被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》解释如下： 贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。