湖北省房县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0325民初1671号原告：张德春，女，1965年6月19日出生，汉族，农民，住湖北省房县。委托诉讼代理人：孙富斌，湖北鸿法律师事务所律师。代理权限：参与诉讼、调解；代收法律文书。被告：房县化龙堰镇渭沟村村民委员会。法定代表人：卢德伟，系该村村民委员会主任。委托诉讼代理人：邵波，湖北陵燕律师事务所律师。代理权限：参与诉讼、调解，代收法律文书。原告张德春与被告房县化龙堰镇渭沟村村民委员会买卖合同纠纷一案，本院于2020年8月27日立案后，依法适用简易程序，于2020年9月22日公开开庭进行了审理。原告张德春及其委托诉讼代理人孙富斌、被告房县化龙堰镇渭沟村村民委员会法定代表人卢德伟及其委托诉讼代理人邵波均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告张德春向本院提出诉讼请求：1.请依法判决被告支付拖欠的货款141200元，并按照年利率6%以141200元为基数支付从2018年1月11日起至清偿之日至的利息；2.本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：被告化龙镇渭委会开设的渭沟砖厂经营期间，2016年4月至2017年5月原告为该砖厂提供烧砖煤，2018年1月11日双方结算被告欠购煤款141200元，当时时任村主任刘青山给原告出具欠条。原告要求被告偿还遭到推诿，为了依法维护原告合法权益，现具状起诉，敬请依法裁决。房县××沟村村民委员会辩称，既然是买卖合同那么合同在哪里？砖厂运送煤炭（原来河南老板后来跑了），政府为了化解矛盾才重启砖厂，挣钱了自负盈亏。我们签订的有委托协议。委托刘青山、卢德财办理的，当时经营主体不是渭委会，村上也没有管账也没有出钱。收支都是自己负责的。砖厂是在渭地盘上，欠条上也没有村委会的公章。我们不予认可原告的证据。一、渭委会不是本案适格的被告。原告张德春所诉的煤炭买卖合同其主体应当为张德春和房县广发新型建材有限公司(渭沟砖厂)双方。房县广发新型建材有限公司是有独立民事主体资格的有限责任公司,合同关系只能发生在特定的主体之间,具有相对性,合同当事人一方只能够向合同的另一方当事人基于合同提出请求或提起诉讼,故本案被告当为房县广发新型建材有限公司(渭沟砖厂)。二、原告称欠条为刘青山为其出具,其代表渭委会与事实不符。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定:“涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理:3、本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案;5、村集体经济项目的立项、承包方案;8、以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产”。本案中如是答辩人经营砖厂或出具借条,其行为必须经过渭村民会议讨论决定授权,否则就因违反强制性法律法规而无效。但本案中刘青山经营砖厂、出具借条并未经过其村民会议讨论决定,故其行为就不是代表答辩人渭委会,而只能代表渭沟砖厂或其个人。综上,答辩人不是本案适格的被告。故,请人民法院对驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：房县广发新型建材有限公司的工商登记显示：该公司成立于2013年11月20日，法定代表人系王广林，经营范围主要是生产销售页岩砖，公司的住所地位于房县××组。因该公司主要经营生产页岩砖，且砖厂位于房县××沟村，故当地人习惯将该公司称为“渭沟砖厂”。2014年9月，房县广发新型建材有限公司的法定代表人王广林下落不明，致使该公司经营的砖厂处于生产经营停止、无人管理的状态。该公司的债权人和在该公司经营的砖厂干活的工人在得知王广林无法联系且经营的砖厂处于经营停止的状态后，不断地到镇、县两级政府上访。房县化龙堰镇党委政府为了化解信访矛盾、维护当地辖区稳定，于2015年5月份指令渭村委会暂时代管经营渭沟砖厂，恢复渭沟砖厂的生产经营，并积极对外清偿该厂遗留的债务。2015年8月18日，渭村民委会与卢德才签订《委托书》，内容为：“渭村民委员会特委托村支部书记卢德才为企业法人，村主任刘青山为会计，代管本企业正常运转，村委会主要工作还具体负责处理，在政府和村委会多方协调下，拆借30万元的资金用于砖厂设备更换和维修重新启动，维持正常生产，多方引进企业老板接管和收购本村的企业后的资金用于偿还一切新旧债务，因原厂的业主王广林负债于2014年弃厂而走，导致在经营期间80户当事人发生债权和债务主体无法落实，特委派渭2名委员会干部负责砖厂的正常运转。条款如下：一、在经营期间新增的一切债务与原有的债务由村委会承担偿还；二、生产的成品砖用于分期偿还债务，账目由村委会和镇政府财政所监督下审核。三、如有业主承包或转让或一次收购后村委会用所得的资金偿还原有和运营期间所发生的一切债务与委托人无任何债务关系。四、委托代管干部的工资由村委会负责发放。四、此委托书经镇政府领导和党员群众代表一次通过生效，任何一方不得违约。”该《委托书》落款处加盖有房县××沟村村民委员会公章和卢德才的签名。渭村委会在经营管理渭沟砖厂期间，因砖厂生产需要与原告张德春达成买卖煤炭的合意，随后原告张德春按约定向该砖厂供煤，被告刘青山作为砖厂的经营负责人经手并向原告张德春结付部分煤款。2018年1月11日，经过结算，渭沟砖厂尚欠原告张德春煤款141200元未支付，案外人刘青山遂向原告张德春出具欠条，内容为：“欠条，今欠到张德春煤802吨，计币壹拾肆万零贰佰元整（141200.00元），渭砖厂，2018年元月11日，刘青山。”原告张德春此后要求被告渭村委会偿还欠款，被告拒绝履行，原告遂诉至本院。另查明，1.原告张德春的欠款发生在渭村委会经营管理渭沟砖厂期间，渭沟砖厂在该期间的账目要经过房县化龙堰镇财政所的监管核查。2.案外人刘青山在被告房县××沟村村民委员会经营管理渭沟砖厂期间，其工资由被告房县××沟村村民委员会负责发放。本院认为，民事主体可以通过代理人实施民事法律行为，代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。本案中，被告房县××沟村村民委会通过《委托书》的形式，将渭沟砖厂的日常生产经营管理权限委托给房县××沟村村民委员会的村支部书记卢德才和村主任刘青山。按照2015年8月18日的《委托书》的约定，在渭委会管理经营期间出现的债务，应由渭委会负责偿还，因原告张德春的煤炭款发生在渭村委会经营管理渭沟砖厂期间，故被告房县××沟村村民委员会应当承担偿还原告张德春的煤炭款的责任。依照《中华人民共和国民法总则》第一百六十一条第一款、第一百六十二条、《最高人民法院关于民间借贷案件适用法律问题的解释》第二十五条第一款之规定，判决如下：一、被告房县化龙堰镇渭沟村村民委员会于本判决生效后30日内偿还原告张德春的煤款141200元.二、驳回原告张德春的其他诉讼请求。案件受理费3124元，减半收取计1562元，由被告房县化龙堰镇渭沟村村民委员会负担。因原告已经预交，故在执行时可由被告一并给付原告。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应在递交上诉状时，预交上诉案件受理费3124元。户名：湖北省十堰市中级人民法院，账号：17×××01，开户行：中国农业银行股份有限公司十堰广场支行。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院办公室，邮编：442000；地址：十堰市张湾区浙江路**。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）。本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，从判决履行期间的最后一日起计算。审判员  王传华二〇二〇年十一月十七日书记员  谢丽君