广东省江门市新会区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0705民初5983号原告：朱振杰，男，1965年6月9日出生，汉族，住广东省德庆县******，公民身份号码：442************015。被告：广东诺厦建设集团有限公司江门分公司，住所地：广东省江门市新会区************，统一社会信用代码：914************628。法定代表人：陈某1。委托诉讼代理人：黄日森、李德明，均是广东五邑律师事务所律师。原告朱振杰诉被告广东诺厦建设集团有限公司江门分公司劳动合同纠纷一案，本院于2020年8月25日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告朱振杰（以下简称“原告”），被告广东诺厦建设集团有限公司江门分公司（以下简称“被告”）的委托诉讼代理人李德明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告支付少发11月份工资2250元及在职4年5个月有的离职赔偿费20250元，合计22650元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：1、原告2017年7月28日由江门市雨禾建筑工程公司总经理温日升介绍到第三人单位任职资料员，且与原告签的第一份劳动合同及社保是从2014年8月1日签的，被告安排原告工作是上午到工地检查，下午回公司做工程质量验收资料的。2、原告2015年1月5日上午11时30分左右下班时间在新会珑城半山施工道路右侧跌倒，后打电话告知被告公司员工（李崇健）开车到工地接原告到新会区人民医院诊治，帮原告挂号签名及代出了挂号费，并协助原告做X光检查，经医生鉴定为股骨断裂，原告因方便亲人就近照料。李崇健再车原告回家转新会中医院做手术。3、住院期间人社部有人来确认，住院费部分人社部有报销，公司也正常发工资，原告出院后伤势未完复好回公司上班，于2015年8月1日与2018年8月1日签订劳动合同。隐瞒、拖延时间的手段严重损害了原告的合法权益，令原告伤残，生活难以治理。依法向法院提起诉讼。1、原告虽然被告第三人好言承诺欺骗失去工伤诉讼时效，但被告未按国务院颁发《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及《工伤保险条例》处理，请求法院判令第三人工伤认定。2、第三人强迫员工辞职、欺骗解除劳动合同、拖欠员工工资，违反《劳动合同法》第四十七条、四十九条及《广东省工资支付条例》，请求法院判第三方经济补偿40.5个月每年初一个月，按工资45000计共20250元，补拖欠2018年11月份工资4500元，实发1700元，欠2400元。被告答辩称：一、本案属于劳动人事争议纠纷，不适用《劳动保障监管条例》。（一）劳动争议调解仲裁、劳动保障监察的定义。劳动争议调解仲裁，是指劳动争议仲裁机构对劳动争议当事人争议的事项，根据劳动方面的法律、法规、规章和政策等的规定，依法作出调解、裁决，从而解决劳动争议的一项劳动法律制度。劳动保障监察，是人力资源和社会保障行政部门依法对用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监督检查，并对违法行为依法进行处理的行政执法活动。（二）劳动争议调解仲裁与劳动保障监察的区别。劳动争议调解仲裁与劳动保障监察在机构性质、工作方式、处理事项、法律适用、处理对象均不同。在机构的性质方面，调解仲裁机构具有司法性质（调解仲裁机构出具的调解书、裁决书具有执行力），劳动保障监察机构具有行政执法性质。在工作方式方面，调解仲裁机构具有被动性，应劳动人事争议当事人的请求而实施调解、仲裁，劳动保障监察机构对其职权范围内的事项既可以主动进行监察，也可以接受举报、投诉。在处理适用时效方面，劳动保障监察的时效是二年，劳动人事争议仲裁的时效一般是一年。在法律适用方面，仲裁机构所依据的实体法既可以是强制性规范，也可以是根据合法有效的合同条款、企业内部劳动规章制度进行调解和裁决；劳动保障所依据的实体法只限于强制性规范。在处理对象方面，劳动保障监察的对象主要是用人单位，劳动人事争议调解仲裁的对象包括用人单位和劳动者。（三）《劳动保障监管条例》的适用范围。根据《中华人民共和国劳动保障监察条例》第十一条规定，劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；（二）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；（三）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；（四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；（五）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；（六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；（七）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；（八）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；（九）法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。综上，被答辩人就工资差额及经济补偿金提起劳动仲裁及本次诉讼，属于《劳动争议调解仲裁法》第二条规定的适用范围。因此，本案属于劳动人事争议纠纷，不适用《劳动保障监管条例》。二、涉案劳动仲裁时效已过。2014年8月1日，被答辩人入职答辩人项目部工作，负责施工管理，基本工资为1500元/月，劳动合同期限自2014年8月1日至2015年7月31日，双方签订《劳动合同书》并办理网上用工备案。2015年8月1日，双方续签《劳动合同书》并办理网上用工备案，劳动期限自2015年8月1日至2016年7月31日。2016年8月1日，双方签订无固定期限《劳动合同书》并办理网上用工备案。2018年11月15日，被答辩人因个人原因向答辩人提出离职申请正式离岗并出具《辞职报告》。2020年6月5日，被答辩人向新会区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求答辩人支付经济补偿金及11月工资差额。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。2020年8月7日，新会区劳动人事争议仲裁委员会作出新劳人仲案字【2020】第630号《仲裁裁决书》，认定申请人的仲裁请求已过仲裁时效。由此可知，涉案劳动仲裁时效已过，应当依法驳回被答辩人的诉讼请求。三、被答辩人的仲裁请求无事实与法律依据。（一）被答辩人于2018年11月15日离职并已结清全部工资。2018年11月15日，被答辩人因个人原因向答辩人提出离职申请正式离岗并出具《辞职报告》，根据答辩人提交的《批量代付入账清单》可知，被答辩人于2018年11月15日离职后已到江门市雨禾建筑工程有限公司工作并接收雨禾公司发放的11月份工资1500元。2018年12月5日，答辩人与被答辩人已结清全部工资1932.37元。（二）被答辩人离职后从未向答辩人就工资差额提出任何异议。2018年11月15日至2019年1月，被答辩人入职江门市雨禾建筑工程有限公司工作。2019年2月至2020年3月，被答辩人又入职广东金力建筑工程有限公司工作。至今，被答辩人从未向答辩人就工资差额提出任何异议，进一步证明答辩人与被答辩人已结清全部工资的事实。（三）被答辩人因个人原因离职，要求答辩人支付经济补偿金无事实与法律依据。根据答辩人提交的《辞职报告》以及被答辩人提交的《仲裁申请书》可知，2018年11月15日，被答辩人因个人原因、年老、伤残向答辩人申请离职并正式离岗。根据《劳动合同法》第四十六条的规定，被答辩人因个人原因提出申请离职不属于用人单位应当支付经济补偿金的情形，因此，被答辩人要求答辩人支付经济补偿金无事实与法律依据。四、被答辩人起诉时提及的事实与理由不属实，被答辩人称答辩人存在隐瞒、拖延时间的手段无事实与法律依据，我国法律保护每一位公民的合法权益，被答辩人由于自身的原因不依法行使权利，相应的不利后果应当由其自行承担。另外，原告提及的工伤问题与本案无关，2020年3月11日，新会区人力资源和社会保障局以被答辩人的工伤认定申请超过法定申请时效为由作出新人不受【2020】B1-1《工伤认定申请不予受理决定书》。2020年5月22日，江门市人力资源和社会保障局作出江人社行复【2020】02号《行政复议决定书》，维持新会区人力资源和社会保障局作出的《工伤认定申请不予受理决定书》的决定。综合上述，被答辩人提起的诉讼请求无合法依据，应当予以驳回。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告于2014年8月1日开始到被告单位工作，双方签订劳动合同，原告已参加社会保险。原告提供的医院证明书显示：2015年1月9日，新会中医院诊断其为右股骨颈骨折。被告提供的辞职报告显示：原告于2018年12月1日因个人原因申请辞职。被告当天同意原告因离职，解除双方的劳动关系。原告2020年6月11日向江门市新会区劳动人事争议仲裁委员会提出申诉，请求被告支付少发2018年11月份工资2250元及经济补偿金20250元。江门市新会区劳动人事争议仲裁委员会经审理于2020年8月7日作出新劳人仲案字(2020)第630号仲裁裁决书，裁决驳回原告的全部申诉请求。原告不服裁决向本院提起诉讼。本院认为：本案是劳动合同纠纷。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”。可见，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，超过一年时间才申请仲裁的，不受法律保护。本案中，原告陈述是被告叫其辞职，因没有证据证实，本院对此不予采纳。原、被告的劳动关系已在2018年12月1日解除,申请仲裁的时效期间应从2018年12月2日开始计算。原告于2020年6月5日申请仲裁，因对仲裁裁决不服提起诉讼，且未提交证据证明存在时效中止或中断的事由，本院认定原告的诉讼请求已过诉讼时效，依法不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，判决如下：驳回原告朱振杰的全部诉讼请求。案件受理费5元由原告朱振杰负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审判员  赵汝谋二〇二〇年十一月十九日书记员  赵鹏凌