河北省迁西县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0227民初2107号 原告：韩志刚，男，1976年10月31日生，汉族，住迁西县。 原告：蔺福成，男，1967年7月11日生，汉族，住迁西县。 二原告委托诉讼代理人：杨志奎，男，1969年11月21日生，汉族，住迁西县。 被告：赵立国，男，1951年1月3日生，汉族，住迁西县。 被告：赵立臣，男，1951年11月9日生，汉族，住迁西县。 被告：赵笠全，男，1956年1月4日生，汉族，住迁西县。 委托诉讼代理人：赵丽荣，女，1958年2月7日生，汉族，住迁西县。与被告赵笠全系夫妻关系。 原告韩志刚、蔺福成与被告赵立国、赵立臣、赵笠全排除妨害纠纷一案，本院2020年11月6日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月25日公开开庭进行了审理。原告韩志刚、蔺福成委托诉讼 -2- 代理人杨志奎，被告赵立臣、被告赵笠全委托诉讼代理人赵丽荣到庭参加了诉讼，被告赵立国经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 原告韩志刚、蔺福成向本院提出诉讼请求：1、要求三被告立即停止对原告进行建设工程勘察、围挡等正常施工行为的妨害；2、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2019年，二原告以出让方式获得迁西县林茂西街南侧、津源居小区对面5519.65平方米的国有建设用地使用权，使用期限自2019年12月12日至2069年12月11日止。2020年9月22日，二原告准备在该土地上进行建设工程勘察、围挡。下午约4点，三被告采取拦截钩机车等方式阻碍原告施工，二原告被迫停止勘察活动。二原告报警后，城关派出所出警，但未果。 被告赵立臣辩称，一、三被告阻止原告施工事出有因。2005年，案涉土地属于兴城镇一村机动地，谁占谁使用，三被告雇佣勾机将土地勾平，花费约30万元。随后，三被告每年都在案涉土地上种植各类庄稼。2016年，原告韩志刚在未通知三被告的情况下，将案涉土地用勾机施工，将庄稼部分损毁，村委会报警，派出所说原告韩志刚未通知三被告没理，后原告韩志刚托人拿6万元赔补损失给被告赵立臣，这与三被告当时平整土地的开销相差甚远，此事至今未解决。2020年9月22日，三被告又看到原告找人在案涉土地上施工，损毁了部分庄稼，三被告当场告知原告不能再施工了，否则庄稼又白种了。因此，三被告阻止原告施工是由于原告的原因造成的，原告一次次损毁三被告的庄稼，三被告平整土地开支巨大，原告在不解决此事的前提下施工错误。二、三被告阻止施工行为合理合法，不存在恶意行为，原告应依法支付三被告的平整土地损失及损毁庄 -3- 稼损失，将这些问题解决，原告施工才合理合法。 被告赵笠全辩称，一、原告所占用的建设用地经营权归被告赵笠全所有。原有土地经村委会协商决定，自2013年4月21日起作为口粮地分配给赵笠全使用，赵笠全、赵立臣、赵立国共同投资平整土地、清理土方，并且一直耕种，后来村委会并未收回。因此赵笠全有权使用。二、原告将集体土地（一村村委会公开出租，租期十年）变更为国有性质并未告知一村村民，并未公示、未与被告协商补偿一事，因此对此不予认同。此块耕地面积共有三亩多，由于原告工业性施工造成地表植被破坏且无法耕种。被告为维护土地使用，要求原告赔偿被告土地款360000元(县政府规定标准为每亩土地80000元，植物每亩80000元)。三、要求原告赔偿被告损失费125000元。原告与被告在2019年11月前因此事发生争议，原告故意暴力打伤被告赵笠全、赵丽荣及其女儿三人，原告只赔偿医药费未赔偿其他费用；原告曾数次故意破坏、砍伐被告耕种的青苗庄稼，均已报城关派出所；原告擅自将被告存放于地面的大量石料拉走随意丢弃；2013年，被告赵笠全为此块土地便于耕种，出人力、物力合计八万元用于平整土地。综上所述一切损失要求原告赔偿。 被告赵立国未到庭参加诉讼，亦未提交答辩状和证据。 原告韩志刚、蔺福成为证明其主张，提交如下证据： 1、《国有建设用地使用权出让合同》一份，证明二原告于2019年12月10日以出让方式取得案涉土地的使用权； 2、迁资规出字（2019）45号《迁西县自然资源和规划局关于出让国有建设用地使用权批复的通知》，证明2019年12月12日经县政府批准，同意将案涉土地出让给二原告作为居住用地（幼儿园） -4- 使用； 3、不动产权证书，证明二原告于2019年12月12日取得案涉土地的使用权； 4、企业投资项目备案信息，证明二原告于2020年1月13日就“迁西县新苗幼儿园新建项目”在迁西县行政审批局备案； 5、建设工程规划许可证，证明二原告于2020年8月28日取得在案涉土地上建设“迁西县新苗幼儿园新建项目”的工程规划许可证； 6、建设用地规划许可证，证明二原告于2020年8月31日取得在案涉土地上建设“迁西县新苗幼儿园新建项目”的用地规划许可证； 7、建设工程勘察合同及勘察人河北海创岩土工程有限公司的营业执照、资质证书，证明二原告于2020年8月6日与河北海创岩土工程有限公司签订勘察合同，由勘察人对“迁西县新苗幼儿园新建项目”进行地质勘察。 被告赵立臣提交如下证据： 《贾家沟土地招标公告》一张，证明兴城一村村委会于2016年6月25日张贴公告，对位于案涉的贾家沟5.06亩土地公开招标，但招标前后未对被告给予补偿。 被告赵笠全提交如下证据： 《土地承包转让协议》一份，证明2013年4月21日，经兴城一村村干部调解，赵立明将其在兴城一村贾家沟承包的一块土地的经营权转给赵笠全，并约定“如今后该承包地被国家或者集体征用， -5- 承包地上附着物赔偿归赵立明所有，承包地上的土地使用赔偿归赵笠全所有”。 对原告韩志刚、蔺福成提交的证据，被告赵立臣的质证意见是：对原告提交的所有证据的真实性无异议，原告的手续都是在2019年之后办的，被告是2019年之前对土地进行了平整，花费了开支。从2017年耕种到现在，没有人告诉土地是原告韩志刚的。被告承认土地由二原告所有，现要求解决之前的遗留问题。被告赵笠全的质证意见是：同意被告赵立臣的意见，本案土地2013年之前是赵立明耕种的机动地，因为他耕种不了，在2013年转给被告赵笠全耕种，共有3亩多。2014年左右，三被告花费30多万平整土地。2018年左右，被告赵笠全阻止原告韩志刚在土地上垒墙，原告韩志刚就把赵笠全及其妻子和闺女打了，到现在只把药费给解决了，至今赵丽荣耳朵还听不清楚。 原告韩志刚、蔺福成对被告赵立臣提交的证据无异议；对被告赵笠全提交的证据的质证意见是：被告提交的证据未写明具体亩数，该土地不是赵立明的口粮地，属于集体土地，土地的补偿款都归集体所有，附着物归经营者。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实和证据，本院予以确认。对于当事人有争议的事实和证据本院认定如下： 一、被告赵笠全提交的《土地承包转让协议》，本院认为，赵立明原来承包经营的贾家沟的一块土地，土地性质为集体土地，根据《土地承包转让协议》，2013年4月21日转给被告赵笠全经营。 根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，土 -6- 地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地 上附着物及青苗的所有者所有。故该协议中约定的“如今后该承包地被国家或者集体征用，承包地上附着物赔偿归赵立明所有，承包地上的土地使用赔偿归赵笠全所有”违反法律规定。 二、关于因被告在2019年之前对土地进行了平整，花费的开支如何补偿的问题。根据《贾家沟土地招标公告》，原告韩志刚于2016年7月取得了案涉的贾家沟5.06亩土地的承包经营权（赵国亮于2016年7月2日中标承包后，于2016年7月13日转让给原告韩志刚），并向兴城一村村委会交纳了承包费。故对于案涉土地公开招标之前的遗留问题应由兴城一村村委会负责解决，被告亦应通过合法途径解决。2016年7月之后案涉土地由原告韩志刚承包经营，2019年1月又被国家收储，被告再耕种该地块，属于侵权行为。 本院认为，原告韩志刚、蔺福成于2019年12月10日以出让方式取得案涉土地的使用权，并经土地及规划行政主管部门同意，在取得了建设工程规划许可证和建设用地规划许可证的前提下，进行建设工程勘察、围挡等正常施工行为，应受法律保护；三被告以遗留问题未解决为由阻止、妨碍原告进行地勘没有事实和法律依据，其妨害行为应予排除。 综上所述，原告韩志刚、蔺福成要求被告赵立国、赵立臣、赵笠全立即停止对原告进行建设工程勘察、围挡等正常施工行为的妨害，本院予以支持。为维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国物权法》第四条、第三十五条、第一百三十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（二项），《中 -7- 华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 被告赵立国、赵立臣、赵笠全于本判决生效之日起不得对原告韩志刚、蔺福成在迁西县林茂西街南侧、津源居小区对面5519.65平方米的国有建设用地上进行建设工程勘察、围挡等正常施工行为进行妨害。 案件受理费80元，减半收取40元，由被告赵立国、赵立臣、赵笠全共同承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  李晓华 二〇二〇年十一月二十七日 书记员  陈 月 附：相关法律法规及司法解释 -8- 相关法律法规及司法解释 1、《中华人民共和国物权法》 第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。 第一百三十五条建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。 2、《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失； -9- （七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 3、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。