四川省简阳市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0180民初1748号 原告（反诉被告）：四川巨彩文化传媒有限公司，住所地四川省简阳市东城新区园中苑****，统一社会信用代码915120813270906938。 法定代表人：陈祖扬，经理。 委托诉讼代理人：张华，四川永靖律师事务所律师。 被告（反诉原告）：四川唐码西南户外传媒有限公司，住所地，住所地四川省成都市太升北路**江信大厦**，信用代码91510000744698560B。 法定代表人：萧勇，董事长。 委托诉讼代理人：陈容，四川发现律师事务所律师。 委托诉讼代理人：向芳，四川发现律师事务所律师。 原告四川巨彩文化传媒有限公司（以下简称巨彩文化公司）与被告四川唐码西南户外传媒有限公司（以下简称西南户外公司）租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月20日立案后，依法适用简易程序。2020年6月10日，被告西南户外公司提起反诉，本院于同年6月19日受理。本诉和反诉合并公开开庭进行了审理。原告巨彩文化公司的法定代表人陈祖扬及其委托诉讼代理人张华，被告西南户外公司的法定代表人萧勇及其委托诉讼代理人陈容、向芳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 巨彩文化公司向本院提出诉讼请求：1．判令依法解除原、被告签订的《广告媒体租赁合同》；2．判令被告支付违约金2,416.4元，退还第一年度未满发布期限（租赁期限）的租金49,863元，退还第二年度的租赁费70,000元，三项共计122,279.4元及利息（利息从主张权利的2019年9月25日起至实际付清之日止，以122,279.4元为基数，按年利率24%计算）。事实和理由：原、被告于2017年11月29日依法签订了《广告媒体租赁合同》，约定原告承租被告位于成渝高速55.5㎞简阳收费站站顶的广告位，发布广告；其中面向成都方向的广告位正反两面，面向重庆方向的广告位正反两面，共4块。广告（媒体）位置：成渝高速简阳收费站站顶；规格：15m（W）×5m（H）×4面=300㎡；数量4块。广告内容：甲方提供设计样稿或经甲方确认的设计样稿。媒体租赁期限：3年；从2017年12月20日起至2020年12月19日止。租赁费用总计：42万元；每年度租赁费用：14万元。双方还对付款条件、双方的承诺和保证、权利和义务、不作为义务、通知与送达、不可抗力等内容及其它相关内容进行明确约定；特别是双方还在合同第十三条违约责任中明确约定了违约情形、违约责任；第十四条争议解决及法律适用中特别约定，本案若发生争议由原告方所在地的法院管辖。合同签订后，原告分别于2017年12月11日、2018年8月2日分两次将当期租赁费共计14万元（第一年度租赁费），汇入被告方银行账户。2017年12月20日发布出简阳收费站面向重庆方向的站顶广告（正反两面，广告内容：“四川农商银行”）；2018年4月25日发布出简阳收费站面向成都方向的站顶广告（正反两面，广告内容：“四川农商银行”）。2018年公告成渝高速55.5㎞简阳收费站地段因规划整改，收费站迁建，该路段就被封堵、施工。2018年10月20日施工单位网上发布施工公告。原告知道情况后，于2018年10月14日与被告方的人员一起到实地、现场（面向重庆方向简阳收费站），对现场施工、打围、封路等情况进行了拍照、取证；于2019年5月7日又与被告方的人员一起到实地、现场（面向成都方向简阳收费站），对现场施工、打围、封路等情况进行了取证。2019年9月25日，原告向被告发《函告》，要求被告承担违约责任、退款。2019年9月27日，被告向原告回复《复函》，不同意原告要求，拒绝退款。2020年4月19日，原告又向被告回复《回函》，被告仍未同意原告的要求。2019年原告又分两次将第二年度租赁费7万元，汇入被告方账户。双方签订《广告媒体租赁合同》后，面向成都方向的广告位未准时发布，根据合同约定，被告应承担违约责任。因被告违约以及广告位收费站迁建，市政规划的整改，道路封堵、施工等不可抗力因素，致本合同不能履行，也无继续履行的必要。因双方协商未果，故向法院起诉，请法院支持原告的诉讼请求。 西南户外公司辩称，原告以简阳市收费站整改为由要求解除合同，没有事实理由。虽然是打围了，但是没有遮挡广告页面，不影响广告发布，直到今年5月，原告都在使用广告画面，不影响合同目的的实现，不属于法定不可抗力。虽然成都方向的广告2018年4月25日才上画面，但双方达成了将广告时间顺移的合意，原告也支付了迟延的租赁费，我公司不存在迟延履行的事实，不应当承担违约责任。我公司按合同约定将广告位提供给了原告，双方的合同一直在履行，原告无权要求退还租金。请法院驳回原告的诉讼请求。 西南户外公司向本院提出如下反诉请求：1．判令反诉被告支付反诉原告租赁费人民币210,000元；2．判令反诉被告向反诉原告按年利率24%标准支付逾期付款违约金直至实际付清为止（其中70,000元从2019年3月1日起计算，70,000元从2019年11月30日起计算，70,000元从2020年3月1日起计算）；3．判令反诉被告支付反诉原告律师费7,000元。事实及理由：2017年12月29日，反诉原告与反诉被告签订了《广告媒体租赁合同》，约定反诉被告租赁反诉原告户外广告媒体自行发布广告。具体为成渝高速55.5㎞简阳收费站顶，广告媒体数量为四块。租赁期限为三年，租赁费总金额为人民币420,000元，即每年度租赁费为140,000元。合同约定反诉被告应于合同签订后7个工作日内支付第一年的租赁费的50%即70,000元，2018年2月30日前支付第一年租赁费的50%即70,000元；在2018年11月30日前支付第二年度租赁费50%即70,000元，在2019年2月30日前支付第二年度租赁费的50%即70,000元；在2019年11月30日前支付第三年度租赁费的50%即70,000元，在2020年2月30日前支付第三年度租赁费的50%即70,000元。同时，根据合同第十三条违约责任第一款，若发生被告未能按约定支付费用，应按逾期支付金额的10%向反诉原告支付违约金，逾期超过20日，反诉原告有权要求解除合同并要求赔偿损失，如发生原告不解除合同的，反诉被告应按逾期支付金额每日千分之五的比例支付违约金。违约责任第三款，因发生被告违约导致合同解除的，反诉被告应向反诉原告支付损失为未付金额的10%。此外，守约方的损失还包括因对方违约而支付的律师费、案件受理费等。合同签订后，反诉原告于2017年12月20日将广告媒体交付给反诉被告使用并自行发布广告。反诉被告也分别于2017年12月11日向反诉原告支付了租赁费70,000元，2018年8月2日支付了租赁费70,000元，2019年3月19日支付了40,000元，2019年6月6日支付了30,000元。2019年9月25日，反诉被告向反诉原告发函，以成渝高速55.5㎞简阳收费站因政府规划整改，收费站拟迁建，路段被封堵、施工为由，要求退款。反诉原告认为简阳收费站因政府规划整改，但并没有被拆迁；路段被打围施工，但完全遮挡不到广告牌，发生被告所发布的广告并不受影响。事实上，反诉被告至今仍在使用租赁的广告位进行广告的发布。同时，为防范出现被拆迁的风险、提高客户的满意度，反诉原告主动向反诉被告提出可以用成渝高速其他媒体为反诉被告置换的处理意见，但反诉被告不同意，继续使用原定的广告位。反诉原告认为自己已履行了《广告媒体租赁合同》中的义务，反诉被告应按约支付租赁费。根据合同约定，反诉被告应当在2019年2月30日前支付第二年度租赁费70,000元，在2019年11月30日前支付第三年度租赁费的50%即70,000元，在2020年2月30日前支付第三年度租赁费的50%即70,000元。现三笔租赁费支付期限均已届满，经反诉原告多次催要，反诉被告均不予支付，特向法院起诉，请法院支持西南户外公司的反诉请求。 针对西南户外公司的反诉，巨彩文化公司辩称，根据双方往来函件能够确认简阳收费站被拆除的事实，合同已没有履行的必要，也无法继续履行，反诉原告主张继续支付租赁费，没有事实和法律依据，请法院驳回反诉原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2017年12月29日，巨彩文化公司的法定代表人陈祖扬与西南户外公司的代表人罗勇签订了一份《广告媒体租赁合同》，合同约定：“巨彩文化公司（甲方）承租西南户外公司（乙方）位于成渝高速55.5㎞简阳收费站站顶的广告位，发布广告；其中面向成都方向的广告位正反两面，面向重庆方向的广告位正反两面，共4块。广告（媒体）位置：成渝高速简阳收费站站顶；规格：15m（W）×5m（H）×4面=300㎡；数量4块。广告内容：甲方提供设计样稿或经甲方确认的设计样稿。媒体租赁期限：3年；从2017年12月20日起至2020年12月19日止。租赁费用总计：42万元；每年度租赁费用：14万元。付款条件：甲方按照每年度媒体广告位租赁费用分两次支付乙方。第一年度：自本合同签订后7个工作日内，甲方应向乙方支付第一年度媒体广告位租赁费用的50%（首付款项），计人民币7万元整；广告正式发布3个月内（即2018年2月30日前），甲方应向乙方支付第一年度媒体广告租赁费用的50%（第二笔款项），计人民币7万元整。第二年度：2018年11月30日前，甲方应向乙方支付第二年度媒体广告位租赁费用的50%（首付款项），计人民币7万元整；2019年2月30日前，甲方应向乙方支付第二年度媒体广告位租赁费用的50%（第二笔款项），计人民币7万元整。第三年度：2019年11月30日前，甲方应向乙方支付第三年度媒体广告位租赁费用的50%（首付款项），计人民币7万元整；2020年2月30日前，甲方应向乙方支付第三年度媒体广告位租赁费用的50%（第二笔款项），计人民币7万元整。广告画面交付与安装：甲方负责广告画面的自行设计、制作、安装和维护。不可抗力：甲方或乙方因不可抗力部分或全部迟延或不能履行其在本合同项下义务的，不承担违约责任，但应立即与对方协商解决办法，并及时采取措施减少因不可抗力造成的损失。因不可抗力造成本合同终止或解除的，广告媒体租赁费由双方按广告媒体实际租赁时间或退、或补，日租赁费按本合同年度广告媒体租赁费用金额除以365天计算。本合同所指不可抗力，是指本合同签订后发生的、不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况，其中包括政府行为的规划改变等。突发公共卫生事件不属于本合同约定的“不可抗力”范围，除非因政府或其授权机构采取的与突发公共卫生事件相关的措施导致任何一方全部或部分不能或延迟履行本合同约定的义务时，全部或部分不能或延迟履行本合同约定义务的一方方可援引本合同关于“不可抗力”的约定。合同还就违约责任、纠纷的管辖进行了约定。”合同签订后，巨彩文化公司于2017年12月11日通过银行转款的方式向西南户外公司支付了第一年度的租赁费7万元，面向重庆方向的广告于2017年12月20日按期发布，面向成都方向的广告延迟至2018年4月25日发布。2018年8月2日，巨彩文化公司通过银行转款的方式又支付了第一年度的租赁费7万元。2019年3月19日和6月6日，巨彩文化公司通过银行转款两次向西南户外公司支付了第二年度的租赁费共计7万元。2019年7月10日，简阳市住房和城乡建设局、简阳市人民政府简城街道办、简阳市公安局交通警察大队发布关于G76厦蓉高速（成渝段）简阳收费站整体封闭施工的公告，公告如下：一、封闭施工时间，2019年7月15日0时至2019年9月30日0时，如因施工工期延长封闭时间顺延。二、封闭路段，G76厦蓉高速（成渝段）简阳收费站所有进出口。三、绕行线路，过往车辆请绕行走G76厦蓉高速（成渝段）简阳北收费站进出站。公告后，G76厦蓉高速（成渝段）简阳收费站就封闭施工，现该收费站已不使用。2019年9月25日，巨彩文化公司向西南户外公司发《函告》，要求西南户外公司承担违约责任并赔偿、退还第一年度广告时间未满的余款和第二年度租赁费。西南户外公司于2019年9月27日《复函》，不同意赔偿和退款，提出用成渝高速其他媒体为巨彩文化公司置换简阳收费站顶媒体供客户补足发布期。2020年4月19日，巨彩文化公司给西南户外公司《回函》，提出解除双方签订的《广告媒体租赁合同》，不同意西南户外公司提出的媒体位置置换，要求西南户外公司退还第一年度未满发布期限的租赁费和第二年度的租赁费。因双方协商未果，特诉讼来院。 以上事实，有原、被告的营业执照，《广告媒体租赁合同》、银行转款凭证，《函告》、《复函》、《回函》，封闭施工公告等证据及双方的陈述在案佐证，且均经庭审质证，符合法律规定，本院予以确认。 本院认为，原、被告签订的《广告媒体租赁合同》，是双方的真实意思表示，不违反国家法律法规的强制性规定，合同合法有效。关于租赁合同是否解除的问题。车流量是高速公路处发布广告的核心考虑因素，本案中双方签订的合同履行期限虽然是三年，但G76厦蓉高速（成渝段）简阳收费站从2019年7月15日开始封闭施工，原收费站也已停止使用，车辆无法通过该收费站进出G76厦蓉高速，原告通过租赁广告牌向进出收费站的广大司机和乘客发布广告的目的，因规划调整而不能实现。被告提出广告牌未被遮挡，合同目的不受收费站迁建影响的抗辩意见，本院不予采纳。原告于2019年9月25日通知被告解除合同，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的”的规定，原G76厦蓉高速（成渝段）简阳收费站因政府规划已停止使用，属于不可抗力，原告有权解除合同，故对原告要求解除双方签订的《广告媒体租赁合同》的诉讼请求，本院予以支持。关于是否支付违约金及是否退还部分租赁费的问题。面向成都方向的广告被告延迟于2018年4月25日才发布，按照合同约定被告构成了违约，本应支付违约金，但G76厦蓉高速（成渝段）简阳收费站打围后，原告并未提出解除合同，双方一直在履行合同，原告是2019年9月25日才正式提出解除合同，按照合同约定的租赁费计算到2019年9月25日，原告本应还要支付被告租赁费，考虑到原G76厦蓉高速（成渝段）简阳收费站从打围到封闭施工因车流量减少对原告的广告价值造成了一定影响，本院综合本案的实际情况确定原、被告双方应支付的违约金及租赁费就互相不补了，对原告要求被告支付违约金退还部分租赁费并支付资金占用利息的诉讼请求，本院不予支持。关于被告反诉要求原告支付租赁费的问题。本案中，虽然双方约定了租赁合同的履行时间及租赁费的支付时间，但G76厦蓉高速（成渝段）简阳收费站从打围到封闭施工及迁建，造成了合同无法继续履行而解除，对被告反诉要求原告支付租赁费210,000元及支付逾期付款违约金、律师费的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十一条、第九十四条、第九十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、四川巨彩文化传媒有限公司与四川唐码西南户外传媒有限公司于2017年11月29日签订的《广告媒体租赁合同》于2019年9月25日解除； 二、驳回四川巨彩文化传媒有限公司的其他诉讼请求； 三、驳回四川唐码西南户外传媒有限公司的反诉请求。 本诉案件受理费减半收取计1,568元，由四川巨彩文化传媒有限公司负担，反诉案件受理费减半收取计2，542元，由，四川唐码西南户外传媒有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  曾富云 二〇二〇年十一月十八日 书记员  李瀚森