德阳市旌阳区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川0603刑初248号 公诉机关德阳市旌阳区人民检察院。 被告人杨某某。 辩护人胡文君,四川明炬律师事务所律师。 辩护人何**刚,四川明炬律师事务所律师。 德阳市旌阳区人民检察院以旌检一部刑诉〔2020〕1327号起诉书指控被告人杨某某犯妨害传染病防治罪，于2020年7月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。德阳市旌阳区人民检察院指派检察员王继学出庭支持公诉，被告人杨某某及辩护人胡文君、何**刚到庭参加诉讼。现已审理终结。 德阳市旌阳区人民检察院起诉指控：2020年1月20日，被告人杨某某与其子一同驾车从德阳市回湖北省监利县老家过春节。1月25日，杨某某从老乡处得知新型冠状病毒肺炎在湖北发展迅速，疫情严重，政府可能采取封城措施，杨某某随即要求全家立即返回德阳。当晚23时许，杨某某与其妻子刘某某、儿子、女儿及女儿的男朋友一行五人驾车从监利县处出发，于26日中午12时左右回到德阳市区xx小区的家中。杨某某要求家人不要给外人说全家是从湖北回来的，以免引起别人的歧视和恐慌。在德阳期间，杨某某和其女儿及女儿的男朋友曾去多家超市购物。1月28日至2月5日期间，旌阳区xxx街道、xxxx社区等部门工作人员，多次电话或上门核实，杨某某和刘某某均隐瞒全家从湖北返回德阳的事实。1月31日，刘某某出现咳嗽、头昏症状，由其儿子陪同到xxx卫生院就医，医护人员询问刘某某是否近期从湖北返回，其仍继续隐瞒。2月5日，xxx街道工作人员再次打电话向刘某某核实，刘某某才承认全家近期从湖北返回的事实，随即xxx街道等部门工作人员到杨某某家中进一步核实，其儿子承认近期从湖北监利县返回德阳，但杨某某仍隐瞒其女儿的男朋友在家中的事实。随后工作人员要求其全家居家隔离。2月7日，刘某某体温异常，随即被送往医学观察点临床监测，次日晚上被确诊为新型冠状肺炎患者。2月8日上午，杨某某及其子女共三人被集中医学观察。刘某某被确诊为新型冠状肺炎患者后，杨某某才主动交代家中还有其女儿的男朋友，随后其女儿的男朋友也被集中医学观察。因杨某某故意隐瞒全家从湖北返回德阳的事实，造成其居住的xx小区x栋x单元被封闭式管理，该楼栋人员全部被居家隔离。 公诉机关认为，被告人杨某某拒绝执行卫生防疫机关依照《传染病防治法》提出的预防和控制措施，造成新型冠状病毒传播的严重危险，致使其居住的xx小区x栋x单元被封闭式管理，该楼栋人员全部被居家隔离等严重后果。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害传染病防治罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。 被告人杨某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议，庭审中认罪悔罪，请求法院从轻处罚。 辩护人提出以下辩护意见：1.本案法律适用的正当性值得商榷，将新型冠状病毒作为甲类传染病管理是对该罪名做了扩大解释，故应尽量从轻处罚。2.本案证据不能排除合理怀疑，初期疫情防控重点在武汉，而不是在湖北其他地方。3.导致封楼的结果与被告人的行为之间无直接因果关系，责任不能归咎于被告人。4.被告人主观恶性较小，没有主动与人接触，出门戴口罩。5.被告人一家已经得到所住楼栋大部分业主的谅解。6.疫情初期，各地应对措施不到位，湖北人被排斥、被歧视。综上，被告人系初犯、偶犯，没有准确理解法律，主观恶性小，造成危害后果较轻，被告人自身也是受害者，自愿认罪，可以不作为犯罪处理，如果要判刑，请求从轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明，2020年1月20日，被告人杨某某与其子一同驾车从四川省德阳市回湖北省监利县老家过春节。1月25日晚23时许，杨某某与其妻子刘某某、儿子、女儿及女儿的朋友一行五人驾车从监利县出发返回德阳，1月26日中午12时左右回到德阳市旌阳区xx小区家中。在德阳期间，被告人杨某某要求家人不要给外人说全家是从湖北回来的，以免引起别人的歧视和恐慌。被告人杨某某及其子女、女儿的朋友曾去多家超市购物。1月28日至2月5日期间，旌阳区xxx街道、xxxx社区等部门工作人员，多次电话或上门核实，被告人杨某某及其妻子均未如实按照要求申报其行踪。1月31日，被告人杨某某的妻子刘某某出现咳嗽、头昏症状，由其儿子陪同到旌阳区东湖乡卫生院就医，医护人员询问刘某某是否近期从湖北返回，其仍继续隐瞒。2月5日，旌阳区xxx街道工作人员再次打电话向刘某某核实，刘某某才承认全家近期从湖北返回的事实，随即xxx街道等部门工作人员到被告人杨某某家中进一步核实，被告人杨某某才承认全家从湖北返回的事实，但仍未将其女儿的朋友在家中的事实如实申报。随后工作人员要求其全家居家隔离。2月7日，被告人杨某某的妻子刘某某体温异常，随即被送往医学观察点临床监测，次日晚上被确诊为新型冠状肺炎患者。2月8日上午，被告人杨某某及其子女共三人被集中医学观察。在刘某某被确诊为新型冠状肺炎后，被告人杨某某才主动交代家中还有其女儿的朋友，随后其女儿的朋友也被集中医学观察。为防止疫情传播，被告人杨某某居住的xx小区7栋1单元被封闭，该楼栋住户97户共计267人被居家隔离。 另查明，2020年1月20日发布的《中华人民共和国国家卫生健康委员会公告》（2020年第1号）将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。 2020年1月26日，德阳市人民政府发布《关于实施新型冠状病毒感染的肺炎疫情Ι级应急响应措施的通告》，其中二（八）规定，充分运用大数据和网格化管理手段，对湖北地区来德人员进行动态管理，严格实施14天居家观察措施，进行早晚体温检测记录并核验。对密切接触者，实施集中隔离。 被告人杨某某于2020年9月29日在德阳晚报就其未能按照相关规定主动申报一家从湖北监利回来，后其妻子确诊，造成其居住的旌阳区××小区×栋×单元被封14天以及其他市民恐慌的行为公开道歉。 上述事实，有公诉机关提供的经庭审质证并予以确认的受案登记表、立案决定书，户籍证明、到案情况说明、前科查询情况说明、人民警察证及身份证复印件、证明、工作笔录、通话记录、入户调查表、人员信息核查登记表、社区核查资料、辨认笔录、视听资料、监控视频截图、车辆卡口图、新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作文件、德阳市旌阳区应急委员会文件、德阳市人民政府文件、四川省卫生健康委员会通知、德阳市旌阳区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和流调采样组指挥部办公室通知、荆州市新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部通告、旌阳区东山卫生所服务中心疫情监测基本情况表、东湖乡卫生院门诊日志、东湖山社区卫生服务中心发热及感染性疾病预检分诊专用登记表、xxxx社区疫情防控网格化管理责任表、xxx街道武汉返乡人员医学观察登记表（医务人员用）、xxx街道办事处关于辖区一例新冠肺炎确诊病例刘某某的情况说明、xx小区7栋1单元封楼通知、解封公告，小区证人证言、被告人杨某某的供述和辩解等证据证实，足以认定，本院依法予以确认，作为定案依据。 本院认为，被告人杨某某在国家卫生健康委员会宣布对新冠肺炎采取甲类传染病预防、控制措施后，拒绝执行卫生防疫机关依照《传染病防治法》提出的预防和控制措施，明知应当报告湖北旅居史及家庭中的相关人员，却故意隐瞒，致使其居住的楼栋被封闭，该楼栋住户被居家隔离等后果，引起新型冠状病毒传播的严重危险，其行为已构成妨害传染病防治罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人杨某某到案后，如实供述其犯罪事实，系坦白，自愿认罪，本院依法对其从轻处罚。辩护人相应的辩护意见本院予以采纳。辩护人其他辩护意见与查明的事实及相关法律不符，本院不予采纳。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，被告人杨某某有悔罪表现、没有再犯罪危险、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，符合缓刑条件，可以对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十条、第六十一条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 被告人杨某某犯妨害传染病防治罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向德阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  徐萍丽 人民陪审员  邹 勇 人民陪审员  蒋 力 二〇二〇年十一月二十三日 书 记 员  丁洪娟