文书内容重庆市江津区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2020)渝0116刑初1288号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院。被告人汤晓龙，男，1976年4月18日出生，汉族，小学文化，务工，户籍地江西省余干县，住重庆市南岸区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年4月26日被重庆市公安局南岸区分局取保候审。指定辩护人邹莉，重庆君策律师事务所律师。重庆市江津区人民检察院以渝津检刑诉〔2020〕Z1121号起诉书指控被告人汤晓龙涉嫌犯非法捕捞水产品罪一案，于2020年10月15日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院以渝津检刑附民公诉〔2020〕Z11号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭对本案进行了合并审理。重庆市江津区人民检察院指派检察官余乐、检察官助理王立出庭支持公诉，指派检察官彭刚参加附带民事公益诉讼。被告人汤晓龙及其辩护人邹莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。重庆市江津区人民检察院指控：2020年1月1日至2029年12月31日，长江干流南岸段实施禁渔管理，禁止使用禁用工具实施捕捞。2020年4月25日20时30分许，被告汤晓龙在重庆市南岸区峡口镇温家溪车站旁长江水域使用电瓶、变压器等组合而成的自制电捕鱼工具进行捕捞，捕获重量为1.88公斤的鲫鱼、虾等，被公安民警当场查获，其电捕鱼工具及渔获物亦被扣押。公诉机关向法庭提交了相关证据证实上述指控的事实。公诉机关认为，被告人汤晓龙违反国家保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人汤晓龙认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人汤晓龙归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，可以从轻处罚。建议对被告人汤晓龙判处拘役一至二个月。附带民事公益诉讼起诉人诉称：2020年1月1日至2029年12月31日，长江干流南岸段实施禁渔管理，禁止使用禁用工具实施捕捞。2020年4月25日20时30分许，被告汤晓龙使用电捕鱼工具在重庆市南岸区峡口镇温家溪车站旁长江河段，采用电击方法非法捕捞水产品，后被民警现场查获。经清点称量，汤晓龙共捕捞鲫鱼8尾，虾3尾，鲹子鱼15尾，白鲢3尾，泥鳅69条，上述渔获物共计净重1.88千克。重庆市南岸区人民检察院于2020年5月22日履行公告程序，公告期满后，无法律规定的机关和有关组织提起诉讼。根据中国水产科学研究院长江水产研究所作出的《关于汤晓龙、陈某某在重庆市南岸区峡口镇温家溪车站旁长江江段电捕导致生态损失的鉴定报告》，电捕鱼对渔获物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所触及的各类水生动物死亡或受损，危害面广，不分种类和个体大小，对鱼类资源破坏极其严重。侥幸逃脱电击的鱼类，除在生长过程中形体受损导致无法正常生活外，其性腺生理功能会遭受不同程度的损伤，极易导致其无法形成正常的生殖细胞，不能进行繁殖活动，直接影响其种群繁衍，特别是在3-4月，鲤、鲫鱼繁殖期、4-7月幼鱼集中索饵期，强大的电流会直接干扰鱼类的繁殖行为，也会直接破坏鱼卵，阻断鱼卵发育过程。同时，电捕鱼对环境也会造成危害。被电击致死的部分生物个体的尸体会留在河流中一定时间无法浮至水面，导致沉入水底逐渐腐烂变质，从而污染水体。电捕鱼也会对生长在水体中的浮游生物、无脊椎动物、软体动物等造成致使危害，导致水生生态食物链遭受破坏，系统中的物质流动和能量流动受到阻遏，危害水体生态安全。电捕鱼造成土著鱼类数量减少，导致生态位空缺，给外来物种入侵提供了可利用的环境。增加外来物种爆发导致生物入侵的风险。因非法捕捞渔获物已被无害化处理，汤晓龙、陈某某此次电捕鱼造成成鱼直接损失量为7.52Kg，卵苗直接损失量1.516万尾，卵苗间接损失量2.6202万尾。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第四条第一款、第八条、第十五条的规定，应承担侵权民事责任。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，向你院提起附带民事公益诉讼，请求：1.判令汤晓龙在非法捕捞水域放流成鱼7.52kg(鲫鱼2kg（流放规格>150g)、鲢鱼4kg(流放规格>500g)、泥鳅1.52kg(流放规格>10g)）、放流幼鱼38742尾(鲫鱼10000尾(流放规格2-3厘米)、鲢鱼20000尾(流放规格3-5厘米)、泥鳅8742尾(流放规格3-5厘米));2.判令汤晓龙承担鉴定费用人民币2000元;3.判令汤晓龙在重庆市市级媒体上向公众赔礼道歉。被告人汤晓龙对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。被告人汤晓龙的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，认为被告人汤晓龙具有法定、酌定从轻处罚的情节，自愿认罪认罚，积极缴纳生态修复金，建议量刑时综合考虑。被告人汤晓龙对公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求无异议，愿意承担民事责任。经审理查明：2020年1月1日至2029年12月31日，长江干流南岸段实施禁渔管理，禁止使用禁用工具实施捕捞。2020年4月25日20时30分许，被告汤晓龙在重庆市南岸区峡口镇温家溪车站旁长江水域使用电瓶、变压器等组合而成的自制电捕鱼工具进行捕捞，捕获重量为1.88公斤的鲫鱼、虾等，被公安民警当场查获，其电捕鱼工具及渔获物亦被扣押。被告人汤晓龙归案后如实供述了上述犯罪事实，并签署了认罪认罚具结书。另查明：根据中国水产科学研究院长江水产研究所作出的《关于汤晓龙、陈某某在重庆市南岸区峡口镇温家溪车站旁长江江段电捕导致生态损失的鉴定报告》，电捕鱼对渔获物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所触及的各类水生动物死亡或受损，危害面广，不分种类和个体大小，对鱼类资源破坏极其严重。侥幸逃脱电击的鱼类，除在生长过程中形体受损导致无法正常生活外，其性腺生理功能会遭受不同程度的损伤，极易导致其无法形成正常的生殖细胞，不能进行繁殖活动，直接影响其种群繁衍，特别是在3-4月，鲤、鲫鱼繁殖期、4-7月幼鱼集中索饵期，强大的电流会直接干扰鱼类的繁殖行为，也会直接破坏鱼卵，阻断鱼卵发育过程。同时，电捕鱼对环境也会造成危害。被电击致死的部分生物个体的尸体会留在河流中一定时间无法浮至水面，导致沉入水底逐渐腐烂变质，从而污染水体。电捕鱼也会对生长在水体中的浮游生物、无脊椎动物、软体动物等造成致使危害，导致水生生态食物链遭受破坏，系统中的物质流动和能量流动受到阻遏，危害水体生态安全。电捕鱼造成土著鱼类数量减少，导致生态位空缺，给外来物种入侵提供了可利用的环境。增加外来物种爆发导致生物入侵的风险。根据汤晓龙电捕鱼的案件情况分析，估算因非法捕捞渔获物已被无害化处理，汤晓龙此次电捕鱼造成成鱼直接损失量为7.52Kg，卵苗直接损失量1.516万尾，卵苗间接损失量2.6202万尾。生态修复建议在电捕水域放流成鱼7.52kg(鲫鱼2kg（流放规格>150g)、鲢鱼4kg(流放规格>500g)、泥鳅1.52kg(流放规格>10g)）、放流幼鱼38742尾(鲫鱼10000尾(流放规格2-3厘米)、鲢鱼20000尾(流放规格3-5厘米)、泥鳅8742尾(流放规格3-5厘米))。重庆市南岸区人民检察院为此支付专家鉴定费用人民币2000元。重庆市南岸区人民检察院于2020年5月22日履行公告程序，载明：重庆市南岸区人民检察院在履行职责中发现，汤晓龙、陈某某涉嫌非法捕捞水产品的行为，破坏长江生态环境和水产品资源，损害社会公共利益。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条规定，法律规定的机关和有关组织可以提起民事公益诉讼，法律规定的机关和有关组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款的规定发布公告，请拟提起民事公益诉讼的机关和社会组织在本公告发出三十日内将有关情况书面反馈本院。公告期满，仍无符合法律规定的机关和有关组织提起公益诉讼。重庆市江津区人民检察院遂提起刑事附带民事公益诉讼。被告人汤晓龙根据中国水产科学研究院长江水产研究所作出的《关于汤晓龙、陈某某在重庆市南岸区峡口镇温家溪车站旁长江江段电捕导致生态损失的鉴定报告》预交了放流成鱼、苗种费用7508元。上述事实，有如下证据经庭审质证，足以认定：1.扣押的电瓶、变压器、渔获物等物证照片；2.户籍资料、禁渔文件、禁渔宣传资料、渔获物情况认定说明、电捕鱼危害说明等书证；3.被告人汤晓龙的供述和辩解；4.称量、现场指认等笔录；5.鉴定报告；6.鉴定费发票。本院认为，被告人汤晓龙违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期采用电捕鱼的禁用方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关起诉指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。被告人汤晓龙认罪认罚，可以依法从宽处罚。被告人汤晓龙归案后如实供述其罪行，依法可从轻处罚。被告人汤晓龙当庭表示自愿承担民事责任，并预交了放流成鱼、苗种费用，认罪悔罪态度较好，可酌情从轻处罚。对被告人的辩护人提出的对被告人从轻处罚的部分辩护意见，本院予以采纳。对本案中的作案工具，依法予以没收。被告人汤晓龙非法捕捞水产品的行为破坏了渔业生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任，重庆市江津区人民检察院以公益诉讼起诉人的身份提起附带民事公益诉讼，要求被告汤晓龙在非法捕捞水域放流成鱼7.52kg(鲫鱼2kg（流放规格>150g)、鲢鱼4kg(流放规格>500g)、泥鳅1.52kg(流放规格>10g)）、放流幼鱼38742尾(鲫鱼10000尾(流放规格2-3厘米)、鲢鱼20000尾(流放规格3-5厘米)、泥鳅8742尾(流放规格3-5厘米))，承担因本案产生的鉴定费用2000元并在重庆市市级媒体上向公众赔礼道歉，符合法律规定，被告人对此亦无异议，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十四条、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第（六）项、第（七）项之规定，判决如下：一、被告人汤晓龙犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）二、扣押在案的作案工具依法予以没收。三、责令汤晓龙在非法捕捞水域放流成鱼7.52kg(鲫鱼2kg（流放规格>150g)、鲢鱼4kg(流放规格>500g)、泥鳅1.52kg(流放规格>10g)）、放流幼鱼38742尾(鲫鱼10000尾(流放规格2-3厘米)、鲢鱼20000尾(流放规格3-5厘米)、泥鳅8742尾(流放规格3-5厘米))。四、被告人汤晓龙承担鉴定费用人民币2000元。五、被告人汤晓龙在重庆市市级媒体上向公众赔礼道歉。（以上第三、五项义务限被告人汤晓龙于2021年1月31日前履行，第四项义务限被告人汤晓龙于本判决生效后十日内履行）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈红专审 判 员  姜 玲审 判 员  朱 锐人民陪审员  黄云利人民陪审员  黄万春人民陪审员  钟有卿人民陪审员  陈明兰二〇二〇年十一月十八日法官 助理  陈 健书 记 员  周天玉