新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）新29行终30号 上诉人（原审原告）：库车速八酒店，住所地新疆维吾尔自治区库车市中强商务中心**。 经营者：董庆现，该酒店负责人。 委托诉讼代理人：高鹏，新疆华晗律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局，住，住所地新疆维吾尔自治区阿克苏市迎宾路**为民服务中心**/div> 法定代表人：帕尔哈提·麦合木提，该局局长。 委托诉讼代理人：魏凌云，男，该局四级调研员。 被上诉人（原审被告）：新疆维吾尔自治区阿克苏地区行政公署，住所地，住所地新疆维吾尔自治区阿克苏市西大街**iv> 法定代表人：尼亚孜·阿西木，阿克苏地区行政公署专员。 行政机关出庭负责人：侯玉芳，阿克苏地区行政公署副秘书长。 委托诉讼代理人：张贞科，新疆和远律师事务所律师。 原审第三人：姜风花，女，1963年9月4日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区石河子市。 上诉人库车速八酒店因与被上诉人新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障局（以下简称地区人社局）、新疆维吾尔自治区××区行署）和原审第三人姜风花社会保障行政确认一案，不服新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院（2020）新2901行初23号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人库车速八酒店的委托诉讼代理人高鹏，被上诉人地区人社局的法定代表人帕尔哈提·买合木提及其委托诉讼代理人魏凌云，被上诉人地区行署的负责人侯玉芳及其委托诉讼代理人张贞科，原审第三人姜风花到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 一审法院审理查明：2019年3月，姜风花之子王锦年到库车速八酒店工作。2019年7月23日19：00时许，王锦年在工作期间突发疾病，被送往库车县人民医院进行救治，后经抢救无效死亡。2019年11月15日姜风花向库车县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，2019年11月18日库车县人力资源和社会保障局受理工伤认定申请。2019年11月22日库车县人力资源和社会保障局向原告送达《工伤举证通知书》，库车速八酒店在规定的时间内向库车县人力资源和社会保障局提交了库车速八酒店营业执照复印件、委托书、董庆现及贾春辉身份证复印件。2019年11月22日库车县人力资源和社会保障局对侯小峰、贾春辉作了调查询问笔录。地区人。地区人社局于2020年1月10日作出人社工伤认［2019］752号《认定工伤决定书》，认定王锦年于2019年7月23日受到的伤害，符合视同工亡认定范围，认定为视同工亡。地区人。地区人社局向当事人送达后八酒店向地区行署申请行政复议，认为对王锦年工伤认定不能成立。2020年3月20日地区行署受理该案后，向库车速八酒店送达了《行政复议受理案件通知书》。地区行。地区行署认为地区人社局作出的人社工伤认［2019］752号《认定工伤决定书》事实清楚、证据确凿、程序合法、法律适用正确，遂于2020年4月30日作出阿行行复决字［2020］02号《行政复议决定书》，维持地区人社局作出的（阿地）人社工伤认［2019］752号《认定工伤决定书》，并向各方当事人予以送达。后库车速八酒店不服，于2020年6月2日向本院提起行政诉讼。 另查明，姜风花于2019年8月6日向库车县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，库车县劳动人事争议仲裁委员会于2019年9月11日作出库劳人仲字［2019］第156号劳动争议仲裁裁决书，裁决：“申请人的儿子王锦年与被申请人库车速八酒店之间存在事实劳动关系。”库车速八酒店不服，向库车县人民法院提起诉讼，因库车速八酒店经传票传唤，无正当理由拒不到庭，库车县人民法院于2019年10月22日作出（2019）新2923民初1847号民事裁定书，裁定：“本案按原告库车速八酒店撤诉处理。” 一审法院认为：根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”地区人;地区人社局依法具有作出本案被诉行政行为的法定职权保险条例》第十五条第一款第一项规定：“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；……”。本案中，姜风花之子王锦年在库车速八酒店工作时间和工作岗位突发疾病，前往库车县人民医院进行救治，并于当日抢救无效死亡，该事实有地区人社局提交的证据及庭审查明的事实予以证实。库车速八酒店辩称第三人姜风花之子王锦年死因不明，且与其不存在劳动关系，不应认定为视同工亡，但库劳人仲字［2019］第156号劳动争议仲裁裁决书已裁决认定王锦年与库车速八酒店存在事实劳动关系。同时依据《劳动和社会保障部关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第三条：“条例第十五条规定的‘职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤’。这里‘突发疾病’包括各类疾病。‘48小时’的起算时间，以医疗机构的初次诊断时间作为突发疾病的起算时间。”的规定，姜风花之子王锦年工作期间突发疾病的致病原因应包括各类疾病，库车速八酒店亦未提交证据证实王锦年因其他原因导致死亡，故原审法院对库车速八酒店的辩称意见不予采信。综上，姜风花之子王锦年于2019年7月23日受到的伤害，符合《工伤保险条例》第十五条第一款第一项的规定，属于视同工亡。地区人。地区人社局作出的人社工伤认［2019］752号《认定工伤决定书》、地区行、地区行署作出的阿行行复决字［2020］**《行政复议决定书》认定事实清楚凿，适用法律、行政法规正确，程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，一审法院判决：驳回原告库车速八酒店的诉讼请求。案件受理费50元，由原告库车速八酒店负担。 上诉人库车速八酒店上诉请求：撤销一审判决或依法改判。事实和理由：1、库车县人民医院出院诊断证明书关于王锦年的死因并不明确，出院诊断证明列举的存疑疾病包含代谢性酸中毒等原因，无法确定王锦年的死因。被上诉人在对医院是否存在医疗过错未调查的情况下做出工伤（亡）认定不符合法律规定。2、王锦年是库车速八酒店合伙人派来临时帮工人员，与酒店不存在劳动关系。3、王锦年在发病当日18点办理交接手续下班，其发病时未进行任何工作，并非工作时间，不应认定为工伤（亡）。 被上诉人地区人社局辩称：1、认定库车速八酒店与王锦年之间存在劳动关系的仲裁裁决书已生效。2、经查看监控视频可知，王锦年在交接完工作后19：41时许发病被送往医院，当日23：41时死亡，符合《工伤保险条例》中视同工亡的认定范围。3、地区人社、地区人社局根据法定工作职责王锦年所受伤害视同为工亡，认定事实清楚，依据法律正确，程序合法。请求二审法院驳回上诉，维持原判。 被上诉人地区行署辩称，库车速八酒店与王锦年存在事实劳动关系，王锦年的死亡符合《工伤保险条例》规定的视同工亡的情形，地区行署，地区行署作出维持工伤认定的复议决定证据确凿正确，程序合法。请求二审法院驳回上诉，维持原判。 原审第三人姜风花述称，同意两被上诉人的意见。 本院二审依法确认一审法院审理查明的事实。 另查明，原审第三人姜风花的儿子王锦年在库车速八酒店营业期间从事保安工作，并住在酒店宿舍。地区人社。地区人社局对王锦年的同事侯小峰春辉作了调查询问笔录，侯小峰陈述：“2019年7月23日下午7点多钟，我在酒店门口站着，王锦年从酒店出来说身体难受，之后和我贾春辉一起将他送往医院。”贾春辉陈述：“2019年7月23日下午7点多钟，我从监控上看到王锦年从1楼到5楼卫生间待了将近20分钟左右，从卫生间出来身上衣服湿了，他从5楼到了1楼大门，我正好从外面回来看见他不对劲，就把他带到了库车县人民医院。”库车县人民医院出具《居民死亡医学证明（推断）书》，载明：急性左心衰竭，扩张型心肌炎？急性心肌梗死？急性肺栓塞？ 本院认为，库车县劳动人事争议仲裁委员会于2019年9月11日作出的认定王锦年与库车速八酒店之间存在事实劳动关系的库劳人仲字［2019］第156号劳动争议仲裁裁决书已生效，地区人社，地区人社局认定王锦年与库车速八酒店具有劳动关系正确区人社局的调查，可以认定王锦年在工作时间突发疾病，在48小时之内经抢救无效死亡，该情形符合《工伤保险条例》第十五条第一款第一项规定，地区人社，地区人社局就王锦年的死亡作出了《认定工伤决定书》认定事实清楚正确，程序合法。地区行署。地区行署作出的维持上述《认定工伤决定书》的行政复议决定书亦符合法律规定酒店提出的其与王锦年不存在劳动关系、王锦年发病时不在工作时间的上诉意见不能成立；对王锦年死因不明，地区人社，地区人社局应履行调查职责后方能认定工伤的上诉意见律依据，亦不能成立。 综上所述，上诉人库车速八酒店的上诉理由不能成立，一审法院认定事实清楚，判决正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人库车速八酒店负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 倪        倩 审 判 员 周    志    军 审 判 员 努尔古丽·买提尼亚孜 二〇二〇年十一月二十三日 法官助理 陈    亚    楠 书 记 员 刘    素    玲