广西壮族自治区灵川县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2020)桂0323刑初191号 公诉机关暨公益诉讼起诉人广西壮族自治区灵川县人民检察院。 被告人彭斌，曾用名彭兵，男，1988年5月12日出生，汉族，初中文化，户籍所在地广西壮族桂林市灵川县，住灵川县。因犯贩卖毒品罪，于2017年12月27日被本院判处有期徒刑六个月，2018年刑满释放。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月1日被灵川县公安局取保候审，同年8月29日被灵川县人民检察院取保候审。2020年11月3日经本院决定对其取保候审，同日由灵川县公安局执行取保候审。 被告人姚权，男，1996年4月15日出生，汉族，初中文化，农民，户籍所在地广西壮族桂林市灵川县，住灵川县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月1日被灵川县公安局取保候审，同年8月27日被灵川县人民检察院取保候审。2020年11月3日经本院决定对其取保候审，同日由灵川县公安局执行取保候审。 被告人黄勇斌，曾用名黄勇兵，男，1990年4月18日出生，汉族，中专文化，农民，户籍所在地广西壮族桂林市灵川县，住灵川县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月1日被灵川县公安局取保候审，同年8月29日被灵川县人民检察院取保候审。2020年11月3日经本院决定对其取保候审，同日由灵川县公安局执行取保候审。 被告人涂庆锋，男，1994年8月22日出生，汉族，大专文化，农民，户籍所在地广西壮族桂林市灵川县，住灵川县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月1日被灵川县公安局取保候审，同年8月29日被灵川县人民检察院取保候审。2020年11月3日经本院决定对其取保候审，同日由灵川县公安局执行取保候审。 灵川县人民检察院以灵检刑诉[2020]168号起诉书指控被告人彭斌、姚权、黄勇斌、涂庆锋犯非法捕捞水产品罪，于2020年11月3日向本院提起公诉，并于同日提起附带民事公益诉讼。本院依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。灵川县人民检察院指派检察员郝立印出庭支持公诉,指派检察员文建华出庭支持公益诉讼，被告人彭斌、姚权、黄勇斌、涂庆锋到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2020年6月30日22时许，被告人姚权、彭斌、黄勇斌、涂庆锋经商量后决定去搞点鱼来吃宵夜。之后四人带着电鱼枪等工具坐涂庆锋的车来到河边灵川县，彭斌、姚权、黄勇斌拿着电鱼枪下河电鱼，涂庆锋拿着网袋装鱼，之后被灵川县农业农村局等单位的执法人员当场查获。经称量，彭斌、姚权、黄勇斌、涂庆锋所得渔获物重量为2.19公斤。 另查明：2020年3月1日0时至6月30日24时为广西壮族禁渔期，灵川县为广西壮族禁渔区，电鱼枪属于禁用捕捞工具。 公诉机关认为，被告人彭斌、姚权、黄勇斌、涂庆锋违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。 公益诉讼起诉人诉称，每年的3月1日至6月30日为禁渔期，漓江流域为禁渔区。被告人彭斌、姚权、黄勇斌、涂庆锋违反《中华人民共和国渔业法》《广西壮族自治区实施渔业法管理办法》的相关规定，在禁渔期、禁渔区使用电捕鱼的方式非法捕捞水产品的行为，威胁到鱼种生存和种群繁衍，侵害了漓江流域的渔业水产资源，破坏了漓江流域生物多样性生态功能，损害了社会公共利益。彭斌、姚权、黄勇斌、涂庆锋应承担渔业生态环境修复（增殖放流）费人民币8000元（以下币种同）。请求法院判令被告人彭斌、姚权、黄勇斌、涂庆锋承担上述费用。 被告人姚权、彭斌、黄勇斌、涂庆锋均对公诉机关指控的犯罪事实、罪名以及对承担渔业生态环境修复（增殖放流）费用无异议。 经审理查明，2020年2月18日，广西壮族自治区农业农村厅发布了《关于2020年内陆水域实施禁渔期制度的通告》，该通告规定管辖内陆所有自然水域和通江湖泊、库区，于2020年3月1日0时至6月30日24时期间实施禁渔期制度，禁止除休闲渔业娱乐性垂钓（无船、艇等载具）外的所有捕捞作业类型。 2020年6月30日22时许，被告人彭斌、姚权、黄勇斌、涂庆锋经商量后决定去搞点鱼吃夜宵。之后，涂庆锋驾车搭载彭斌、姚权、黄勇斌带着电鱼枪等工具，到河段灵川县电鱼。当日22时30分，四人被灵川县农业农村局等单位的执法人员当场查获，其使用的电鱼工具、捕捞所得的渔获物2.19公斤被缴获。 另查明，由于被告人彭斌、姚权、黄勇斌、涂庆锋在禁渔期、禁渔区使用电捕鱼的方式非法捕捞水产品，经评估，其行为严重影响了鱼类亲体的正常繁衍并对水域生态系统和生物多样性造成损害，严重破坏了江河渔业资源和生态环境。应承担渔业生态环境修复（增殖放流）费8000元。 上述事实，被告人彭斌、姚权、黄勇斌、涂庆锋在开庭审理过程无异议，且有公诉机关提供并经过庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：受案登记表、立案决定书，案件移送书及移交证明，涉嫌犯罪渔业案件移送书，户籍证明,查获经过，抓获经过，前科证明，认罪认罚承诺书，证据登记保存清单书及相关照片，灵川县人民法院（2017）桂0323刑初244号刑事判决书，广西壮族自治区渔政指挥中心关于对电鱼装备进行鉴定的函及鉴定意见通知书，广西壮族自治区农业农村厅关于2020年内陆水域实施禁渔期制度的通告，证人粟一丹的证言，现场勘验、检查笔录、辨认笔录，灵川县人民检察院灵检民公告［2020］4号公告，灵川县人民检察院灵检民公立［2020］4号立案决定书，渔业生态环境损害及修复费用的情况说明及鉴定结论通知书，被告人彭斌、姚权、黄勇斌、涂庆锋的供述。 本院认为，被告人彭斌、姚权、黄勇斌、涂庆锋违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区，使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人彭斌、姚权、黄勇斌、涂庆锋犯罪以后，如实供述自己的罪行，并认罪认罚，依法可以从轻处罚。被告人彭斌有犯罪前科，可酌情从重处罚。由于被告人彭斌、姚权、黄勇斌、涂庆锋的犯罪行为，严重影响了鱼类亲体的正常繁衍并对水域生态系统和生物多样性造成损害，严重破坏了江河渔业资源和生态环境。四被告人应承担相应减轻破坏程度和进行生态补偿及修复的责任。根据专业机构出具的进行水生生物增殖放流是补充江河渔业资源种群、数量，改善和修复因违法捕捞遭受破坏的水域生态环境，维护水域生态系统稳定的有效手段的修复意见，结合其建议对四被告人非法捕捞水产品的数量所造成的损害修复费用的数额，故本院依法予以支持公益诉讼起诉人要求被告人彭斌、姚权、黄勇斌、涂庆锋承担渔业生态环境修复（增殖放流）费8000元的请求。为严肃国法，保护国家对水产资源的管理活动，打击违法犯罪，根据被告人彭斌、姚权、黄勇斌、涂庆锋犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第五十二条、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、第一百零三条之规定，判决如下： 一、被告人彭斌犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币二千元（已缴纳）。 二、被告人姚权犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币一千元（已缴纳）。 三、被告人黄勇斌犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币一千元（已缴纳）。 四、被告人涂庆锋犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币一千元（已缴纳）。 五、被告人彭斌、姚权、黄勇斌、涂庆锋支付渔业生态环境修复（增殖放流）费人民币八千元（已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员 侯兴荣 二〇二〇年十一月十八日 法官助理 朱林萍 代书记员 杨玲艳