重庆市第一中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）渝01民特439号申请人：四川诚力建筑劳务有限公司邻水分公司，住所地四川省邻水县鼎屏镇万兴都市广场万兴苑**仓库，统一社会信用代码91511623337726966B。法定代表人：刘俊津，负责人。委托诉讼代理人：刘功勋，四川顿开律师事务所律师。被申请人：中铁十七局集团第四工程有限公司，住所地重庆市渝**洪湖西路**，统一社会信用代码915000007748652944。法定代表人：张涛，董事长。申请人四川诚力建筑劳务有限公司邻水分公司（以下简称“诚力邻水分公司”）与被申请人中铁十七局集团第四工程有限公司（以下简称“中铁十七局第四工程公司”）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年10月21日受理。经双方申请，本院对本案进行了书面审查。现已审查终结。申请人诚力邻水分公司称，重庆仲裁委员会（2020）渝仲字第860号仲裁裁决存在法定撤销情形，依法应予撤销。理由如下：一、中铁十七局第四工程公司隐瞒了足以影响本案公正裁决的证据。诚力邻水分公司与中铁十七局第四工程公司在《工序劳务作业合同书》中约定：“乙方所有施工人必须参加《建筑施工人员团体意外伤害保险》，保险费均由甲方负责办理，费用由乙方承担。”张玉香受伤后，与诚力邻水分公司向中铁十七局第四工程公司申报了保险理赔，但中铁十七局第四工程公司的工作人员拒不办理申报保险公司理赔。相关缴纳保险费和订立保险合同的全部证据均在中铁十七局第四工程公司项目部和财务部控制，诚力邻水分公司多次向其索要未果。在仲裁程序中，中铁十七局第四工程公司故意隐瞒和拒不提供办理保险合同的全部证据材料，足以影响本案的公正裁决。二、仲裁员存在枉法裁决的情形。1.本案实际情况与裁决书认定的事实不一致，仲裁庭没有事实和证据驳回诚力邻水分公司的全部仲裁请求。2.程序上，仲裁庭只要求诚力邻水分公司举证，不要求中铁十七局第四工程公司举证，偏信中铁十七局第四工程公司的主张。3.仲裁裁决对本案合同是否为格式合同的基本事实未查明和认定。综上，请求人民法院撤销重庆仲裁委员会（2020）渝仲字第860号裁决。被申请人中铁十七局第四工程公司称，重庆仲裁委员会（2020）渝仲字第860号裁决符合仲裁规则，仲裁程序合法，法律适用正确，裁决适当，请求驳回诚力邻水分公司的撤裁申请。经审查查明：2020年5月26日，重庆仲裁委员会受理了诚力邻水分公司与中铁十七局第四工程公司劳务合同纠纷一案，并于2020年8月7日作出（2020）渝仲字第860号裁决书。该裁决书载明：诚力邻水分公司为证明其请求举示《工序劳务作业合同书》、《四川省邻水县人民法院民事判决书》，仲裁庭对上述证据的真实性、合法性、关联性予以采信。中铁十七局第四工程公司未向仲裁庭举示证据。仲裁庭根据对证据的认证以及当事人在庭审中的陈述，查明如下事实：（一）合同签订的基本情况。2015年2月25日，诚力邻水分公司与中铁十七局第四工程公司签订《工序劳务作业合同书》，双方约定，甲方因承建南百铁路工程的需要，将部分路基土石方，附属工程，涵洞工程委托乙方完成，乙方自愿为甲方提供劳务，机械设备，并同意纳入甲方劳务队管理。第二条劳务作业的形成，1.乙方以自己组织的人员为甲方提供劳务，编入甲方架子队并接受甲方施工管理，参与甲方组织施工生产。2.甲方是使用劳务单位，乙方是输出劳务单位，双方是民事协作关系；第五条工序作业费用，1.甲方对乙方实行工序作业劳务承包，项目单件详见本合同附表2《工序劳务作业承包综合单价一览表》，综合单价包括乙方组织劳务人员发生的劳务费（包括工人的养老保险、医疗保险、工伤保险等）…第八条安全与环保，3.乙方在施工过程中发生的安全事故，造成人员伤亡等发生的一切责任与费用由乙方承担。5.乙方所有施工人员必须参加《建筑工程团体人身意外伤害保险》，保险费均由甲方负责办理，费用由乙方承担……。（二）仲裁庭查明的事实。四川省邻水县人民法院（2019）川1623民初2403号民事判决书认为：一、诚力邻水分公司是否应支付张玉香双倍工资及解除劳动关系的经济补偿金的问题。诚力邻水分公司仅是承担用工主体责任，不能直接推定具备用工主体资格的发包方诚力邻水分公司与邓升华招用的张玉香之间存在事实劳动关系，因此对张玉香主张的双倍工资就解除劳动关系的双倍补偿不予支持。二、诚力邻水分公司是否应向张玉香承担工伤保险责任的问题。基于诚力邻水分公司是具有用工主体资格的承包单位，其违反法律、法规的规定，将承包业务分包给不具备用工主体资格的邓升华，应当承担用工主体责任。仲裁庭根据查明的事实和有关法律规定对本案进行了认真研究，对本案合同效力及双方当事人争议的焦点进行了评议。关于《工序劳务作业合同书》的效力问题，仲裁庭认为诚力邻水分公司与中铁十七局第四工程公司签订的《工序劳务作业合同书》，系双方的真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方均具有法律约束力。关于《建筑工程团体人身意外伤害保险》的理赔及工伤保险待遇责任问题，仲裁庭认为《建筑工程团体人身意外伤害保险》是双方约定的商业保险，根据《工序劳务作业合同书》第八条第5项约定：“乙方所有施工人员必须参加《建筑工程团体人身意外伤害保险》，保险费由甲方负责办理，费用由乙方承担。”由此说明，诚力邻水分公司应履行支付保险费用的义务，而诚力邻水分公司未举示向中铁十七局第四工程公司支付保险费用的依据，履行合同条件是否成就缺乏证据；而诚力邻水分公司也未举示事故后向中铁十七局第四工程公司提供《建筑工程团体人身意外伤害保险》申报理赔所需材料的相关证据，是否向中铁十七局第四工程公司提出过申报理赔，无证据支持。在仲裁申请中，诚力邻水分公司也未提出由中铁十七局第四工程公司申请理赔的具体项目和标准；且诚力邻水分公司系因《工序劳务作业合作书》形成权利义务关系，一方不履行义务，承担的是违约责任。因此，对于诚力邻水分公司请求中铁十七局第四工程公司申请保险理赔的理由，缺乏充分的证据证明，仲裁庭不予支持。关于张玉香工伤保险待遇的责任问题，仲裁庭认为，根据生效判决，已经明确了诚力邻水分公司为张玉香的用工主体并对工伤保险费用承担支付责任。诚力邻水分公司就法院判决承担张玉香的工伤保险费用，请求中铁十七局第四工程公司赔偿的理由，一无合同约定，缺乏事实依据；二无法律规定；三维护法院生效判决的严肃性，仲裁庭不予支持。仲裁庭最终裁决，驳回诚力邻水分公司的全部仲裁请求。另，邻水诚力分公司向本院提交的《建筑施工人员团体意外伤害保险单（抄件）》显示，中铁十七局集团第四工程有限公司南昆铁路南百段增建二线施工2标项目经理部就南昆铁路南百段增建二线施工2标项目工程向中国人寿财产保险股份有限公司广西壮族自治区分公司办理建筑施工人员团体意外伤害保险。保险期间为自2015年3月26日零时起，至2018年3月15日二十四时止。本院认为，根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定，当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。对于超出法定情形之外的事项，如仲裁庭对证据效力的认定、证据的运用、案件事实的确认、裁决理由的阐述、裁决结果的推导过程等，均不在人民法院的司法审查范围。结合当事人的陈述，本案审查的重点为：一、中铁十七局第四工程公司是否隐瞒了足以影响公正裁决的证据；二、仲裁员是否存在枉法裁决情形。对此，本院评析如下：一、关于中铁十七局第四工程公司是否隐瞒了足以影响公正裁决的证据的问题本院认为，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的隐瞒证据应指负有举证责任的一方当事人因客观原因无法提交而另一方当事人能够提交却故意隐瞒不予提交致使仲裁庭作出错误裁决的情形。即，隐瞒证据包含以下三个层面的内容：1.该证据属于认定案件基本事实的主要证据；2.该证据仅为对方当事人掌握，但未向仲裁庭提交；3.仲裁过程中知悉存在该证据，且要求对方当事人出示或者请求仲裁庭责令其提交，但对方当事人无正当理由未予出示或者提交。另，《重庆仲裁委员会仲裁规则》第四十六条规定，当事人应当对自己的主张提供证据，并按本规则和仲裁庭的要求履行举证义务。即，对他方的举证责任，另一方没有义务予以承担。具体到本案，仲裁程序中，诚力邻水分公司未提供其向中铁十七局第四工程公司支付保险费、申报理赔等有关合同履行条件成就及中铁十七局第四工程公司不履行合同义务的相关证据，应当承担举证不能的不利后果。退一步讲，若诚力邻水分公司认为相关证据仅为中铁十七局第四工程公司掌握，其无法取得，也可以要求对方出示或者申请仲裁庭调取该相关证据。但经查案涉仲裁庭审笔录，未见存在诚力邻水分公司要求对方出示或者请求仲裁庭责令对方提交相关证据而被拒绝的情形，故依照前述规定,申请人主张被申请人隐瞒了其所称证据的理由不能成立，本院不予采纳。二、关于仲裁员是否存在枉法裁决情形的问题本院认为，根据《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》第十八条规定，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第六项和《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第二款第六项规定的仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为，是指已经由生效刑事法律文书或者纪律处分决定所确认的行为。本案中,诚力邻水分公司并无证据证明仲裁员存在枉法故意,亦无证据证明仲裁员具有生效刑事法律文书或者纪律处分决定所确认的枉法裁决行为。故，诚力邻水分公司的此项主张不成立，本院不予支持。至于仲裁庭如何认定事实，属于仲裁庭依法独立行使仲裁权，对案件实体和证据进行认定的问题，不属于法院的司法审查范围。综上，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条规定，裁定如下：驳回四川诚力建筑劳务有限公司邻水分公司的申请。申请费400元，由申请人四川诚力建筑劳务有限公司邻水分公司负担。本裁定送达后即发生法律效力。审判长 周映审判员张琰审判员 姜     蓓二〇二〇年十一月十九日书记员 钟  梦  思