河北省承德市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀08民终2727号 上诉人（原审被告）：丰宁满族自治县南关蒙古族乡两间房村民委员会，住所地河北省丰宁满族自治县南关蒙古族乡两间房村。 法定代表人：白井龙，村主任。 委托诉讼代理人：付桂荣，河北付桂荣律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：刘海军，男，1965年11月14日出生，蒙古族，农民，住河北省丰宁满族自治县。 委托诉讼代理人：张美玲，河北凯宣律师事务所律师。 上诉人丰宁满族自治县南关蒙古族乡两间房村民委员会（以下简称两间房村民委员会）因与被上诉人刘海军承揽合同纠纷一案，不服河北省丰宁满族自治县人民法院（2020）冀0826民初2242号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月22日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人两间房村民委员会的委托诉讼代理人付桂荣，被上诉人刘海军的委托诉讼代理人张美玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 两间房村民委员会上诉请求：1、请求撤销一审判决;2、依法改判上诉人给付被上诉人工程款164175.00元，并按中国人民银行延期付款利率给付被上诉人利息；3、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：上诉人因不服(2020)冀0826民初2242号民事判决内容，现提起上诉。一、一审判决认定上诉人应给付被上诉人工程款182550.00元错误。该判决认定：上诉人欠付被上诉人工程款金额为182550.00元错误。上诉人与被上诉人2013年8月20日签订的《两间房村街道硬化合同书》第七条约定：付款在2014年4月1日前按每平方米77元计算，逾期甲方按每平方米80元支付给乙方，该约定显然其中3元是逾期付款违约金。但被上诉人施工的工程是2014年6月1日作出的验收决算书，这说明在2014年4月1日前此项工程价款因未决算还没有确定，根本谈不上逾期付款的事实，故此每平方米3元逾期付款违约金根本不存在，那么2014年6月1日按每平米80元进行决算缺乏依据，被上诉人施工的6125平方米路面硬化工程，按双方合同约定每平米77元，工程价款应为471625.00元，而不是每平米按80.00元，工程价款为490000.00元，再加上整理路基填路肩工程款11万元，总计上诉人应付被上诉人工程款为581625.00元，上诉人已给付被上诉人417450.00元，上诉人还应给付被上诉人工程款164175.00元。二、一审判决认定上诉人以182550.00元欠付工程款余额按月利率1.5%给付利息过高。其一，欠付工程款金额应按164175.00元计算利息，不应按182550.00元计算利息。其二，就逾期付款违约责任，上诉人与被上诉人曾做过数次约定，在双方签订的主合同第七条、第九条曾做过两次约定，即逾期由每平方米77元增至每平米80元及如一方违约，按合同价格的20%支付违约金。在《补充协议》第三条中又明确约定自2014年7月1起剩余工程款按20‰付给利息，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”就本案而言，按一审判决给付利息的金额达20余万元，违约金超过了欠付工程款金额，更超过被上诉人实际损失，该工程2013年末完工后，2014年三分之二以上工程款已实际支付，被上诉人的施工成本已超额收回，上诉人欠付被上诉人的164175.00元实际是被上诉人的利润，不会给被上诉人造成大的经济损失。故此，一审判决上诉人给付被上诉人利息过高，承担违约责任过重。故请求按中国人民银行延期付款利率判决给付被上诉人利息。 刘海军辩称：一、一审判决认定上诉人给付答辩人工程款182550.00元正确。第一、答辩人与上诉人于2013年8月20日签订《两间房村街道硬化合同》约定付款在2014年4月1日前按每平米77元计算，逾期甲方（即上诉人）按每平米80元支付给乙方（即答辩人），该街道硬化合同书内容为双方真实意思表示，未违反法律强制性规定，上诉人与答辩人均应受该合同书约束，按合同约定全面履行各自义务。第二、答辩人所施工工程于2013年11月完工，完工后即进行验收且验收合格，上诉人理应在验收合格后立即进行竣工结算并支付工程款，但上诉人直至2014年6月1日才与答辩人进行结算，因上诉人未按期结算并支付工程款，所以按照双方约定，理应按照每平米80.00元进行结算，答辩人在—审提交的双方签名盖章的决算书能够证实上诉人认可按每平米80元进行结算。第三、一审时，答辩人提交了上诉人于2014年12月13日向答辩人出具金额为182550.00元《欠条》，足以证明上诉人欠付工程款金额。除前述三点之外，上诉人在一审开庭审理过程中对欠付工程款金额认可，无异议。一审判决认定上诉人以182550.00元为基数以月1.5%支付利息既符合双方的约定又不违反法律规定。首先，一审认定上诉人按182550.00元为基数给付利息，是依据上诉人与答辩人签订的《两间房村街道硬化合同书》、《验收报告单》、《竣工验收决算书》及上诉人向答辩人出具的欠条，证据充分。其次，上诉人与答辩人在2017年4月5日签订《补充协议》，重新对上诉人的违约责任做出约定，即自2014年7月1日起，剩余工程款按照月20‰给付利息至工程款全部付清为止。该补充协议系双方协商一致所达成，为双方真实意思表示，依法合同的双方可以就违约责任约定具体的计算方法或者是具体的违约金数额，作为违约方的上诉人理应按照该补充协议约定承担违约责任，一审法院考虑上诉人作为集体经济组织的实际情况，对答辩人做了大量的工作之后，已经对利息在双方约定的基础上进行了降低，并且违约金兼具补偿性与惩罚性，上诉人在签订协议时理应预见违约所产生的法律后果。因此，一审判决按照月1.5%支付利息并无不当。综上所述，一审判决事实清楚、正确，证据确实充分，请求驳回上诉，维持原判。 刘海军向一审法院起诉请求：１、被告立即给付原告工程款182550元并自2014年7月1日起按月2%支付利息至工程款付清之日止；2、本案诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实，2013年8月20日，两间房村民委员会（甲方）与刘海军（乙方）签订两间房村街道硬化合同书，由刘海军（乙方）承包本村所有自然村落街道硬化，工程项目包括两间房村主街道整路基、清方、填方及广场整理找平用镇碾子压实、路肩填方、路面及广场硬化用325#水泥，每立方石子料用水泥350公斤，路面厚度16公分。工程造价为完工后实际丈量每平米77元，整理路基填路肩11万元。工程验收质量保障，施工期间，甲方抽调专人负责质量监督，施工中发现质量问题，责令乙方停工整改，达到甲方质量要求为基准，施工中的质量问题就是最终验收质量的结果，工程完工后验收完毕。工程完成后，该村承张线荒山占用费到乡财政账户后，优先拨付给乙方全部工程款，付款在2014年4月1日前按每平米77元计算，逾期甲方按每平米80元支付给乙方。 2013年11月10日，该工程经两间房村民委员会组织了验收小组验收合格并由验收小组成员签订出具报告单。2014年6月1日，双方签订验收决算书，经施工方、两间房村共同实地丈量，总面积为6125平方米，每平方米80元，合款490000.00元，整理路基填路肩110000.00元，总造价600000.00元。2014年被告分两次给付原告417450.00元。2017年4月5日，双方签订补充协议，就剩余工程款182550.00元约定，自2014年7月1日起剩余工程款按月息二分支付利息至工程款全部结清为止。 庭审中本院组织双方耐心进行了调解，原告要求按约定给付欠款及利息，被告对欠款事实无异议，但不同意按月息二分给付利息。庭审之后，本院再次做原告工作，原告同意法院在适当降低部分利息的基础上依法判决。 一审法院认为，原告刘海军承揽了被告街道硬化工程，双方签订协议书，工程完工后经验收合格，被告为其出具了验收合格单并出具欠条，双方债权债务关系明确。双方约定剩余工程款按月息二分支付利息，符合法律规定，但考虑到村集体经济的实际情况，本院酌情对利息标准予以适当降低，以月息1.5%为宜。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条的规定判决：被告丰宁满族自治县南关蒙古族乡两间房村民委员会于本判决生效后十日内给付原告刘海军工程款182550.00元并自2014年7月1日起按月利率1.5%支付利息至欠款全部付清止。 本院二审期间，当事人未提交新证据。二审认定的事实与一审认定的事实一致，相关证据在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，第一、上诉人两间房村民委员会与被上诉人刘海军签订的《两间房村街道硬化合同书》及《补充协议》系双方真实意思表示，内容合法有效，双方均应按合同约定履行各自义务。被上诉人刘海军按照上诉人两间房村民委员会要求完成了施工工程，该工程经验收合格已实际交付使用。上诉人两间房村民委员会理应按照合同约定给付被上诉人刘海军工程款。经审查，被上诉人刘海军实际施工工程总的面积为6125平方米，每平方米80.00元，共计合款490000.00元，整理路基填路肩110000.00元，总造价600000.00元，2014年上诉人两间房村民委员会已向被上诉人刘海军支付工程款417450.00元，尚欠工程款182550.00元。上述事实有上诉人两间房村民委员会为被上诉人刘海军出具金额为182550.00元《欠条》为据，足以认定。上诉人两间房村民委员会逾期给付工程款，属于违约，应承担违约责任。一审判决上诉人两间房村民委员会给付被上诉人刘海军工程款182550.00元符合合同约定和法律规定，应予支持。第二、另据2017年4月5日双方签订《补充协议》第三条约定:“自2014年7月1日起剩余工程款按20‰付给利息至工程款全部结清为止”，一审法院根据案件实际情况及公平原则判令上诉人两间房村民委员会给付被上诉人刘海军利息按照月利率1.5%支付至欠款全部付清为止并无不当，亦不违反法律法规关于利息的规定。故，上诉人两间房村民委员会的上诉主张于法无据，不予支持。 综上所述，两间房村民委员会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费3945.00元，由上诉人丰宁满族自治县南关蒙古族乡两间房村民委员会负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 李红梅审判员孙琳丽审判员钱丽艳 二〇二〇年十一月九日 法官助理 杨      晓      梅 书 记 员 包      居      正