湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)湘0602民初7602号 原告：岳阳市住房保障服务中心，统一社会信用代码12430600MB1C112633，住所地岳阳市南湖大道**。 法定代表人：樊卫，主任。 委托诉讼代理人：薛冬定，湖南昌言律师事务所律师。 委托诉讼代理人：田睿，湖南昌言律师事务所律师。 被告：李丰延，男，1987年8月6日出生，汉族，户籍所在地湖南省邵东县，现住岳阳市岳阳楼区。 第三人：任雨初，男，1963年4月9日出生，汉族，住，住所地湖南省岳阳市岳阳楼区/div> 原告岳阳市住房保障服务中心（以下简称“住保中心”）与被告李丰延及第三人任雨初物权保护纠纷一案，本院2020年10月16日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告住保中心的委托诉讼代理人薛冬定、田睿、被告李丰延、第三人任雨初均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告住保中心向本院提出诉讼请求：请求判令被告停止占有，返还房屋。事实与理由：原告将岳房权岳阳楼区字第4××7房屋的第××5号门面租赁给第三人。2019年12月13日，岳阳楼区人民政府下达岳阳楼区Ｇ240城中段（西环线）项目（第一项目部）国有土地上房屋征收决定公告，本案所涉房屋在征收范围。原告与第三人于2020年7月26日签订《岳阳楼区Ｇ240城中段项目房屋征收补偿协议书》，协议约定：“乙方租赁的房屋公415号门面坐落在Ｇ240城中段…乙方需在2020年8月5日前腾空并搬离出应征收房屋”。但第三人在签订上述征收补偿协议后，没有按照约定的日期腾空交房。因为第三人在承租期间将该房屋转租给被告，现被告与第三人就房屋补偿问题不能达成一致意见，被告不同意腾退房屋。原告与第三人之间已解除了租赁关系，被告现属于无权占有该房屋，根据《物权法》第三十四条之规定“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物”，因此，被告应立即停止占有，腾退房屋。现拆迁紧迫，为了不影响城市道路建设，特诉至法院，请求判如所请。 被告李丰延答辩称：1、被答辩人应按政府文件、市场价格、法律规定赔偿答辩人装饰装修、停产停业损失；2、第三人任雨初应退还答辩人门面转让费、押金、屋顶补漏费以及多收的房租。2011年3月19日，答辩人花7000元转让费从第三人任雨初手上承接了门面，当时任雨初还收了1000元押金，房租也是由第三人任雨初代收。答辩人认为被答辩人默认了第三人与答辩人之间的转租关系，故第三人得到的拆迁补偿费用应归答辩人所有。此外，答辩人在诉争房屋门面从事经营活动并办理了工商营业执照，故被答辩人应按照生产、经营性用房按政策向答辩人进行征收安置补偿，且国家政策规定事实房屋征收应当先补偿后搬迁，不能越拆迁越穷，答辩人家庭困难，父亲二级残疾、母亲年迈患多种疾病，丧失劳动能力，一家人都属于建档立卡的贫困户，如果答辩人得不到拆迁安置补偿，将会使答辩人一家人的生活水平严重降低，再次陷入贫困。故此请求人民法院支持答辩人提出的抗辩意见。 查明的事实 2011年3月18日，被告李丰延（乙方）与第三人任雨初（甲方）签订了一份《房屋租赁合同》，内容主要为：双方约定由甲方将位于岳阳市芋头田洞口旁边的房屋租赁给乙方使用，租赁期限自2011年3月19日至2012年3月18日。租赁期满，甲方有权收回出租房屋，乙方需要继续租赁的，应当在租赁期满前一个月告知甲方，在同等条件下乙方享有优先租赁权，如有中途想转租，必须通过甲方同意，重新签订合同，乙方向甲方支付违约保证金壹仟元整，在合同期内，如乙方有违约行为，保证金不予退还，合同期满后押金退还不计息。租金按季度现金支付，如拖欠房租，甲方有权解除合同、收回出租房屋。租赁期内，乙方所发生水、电、税费纠纷等一切费用，由乙方自己负责，乙方装修房屋时不得影响房屋的内部结构，房屋的装修均无偿归甲方所有，甲方不支付任何费用。如遇政府征收或其他政府行为，需要拆除或改造租赁房屋给乙方造成损失的，甲方概不承担。上述合同期满后，被告李丰延继续租赁上述房屋，但并未与第三人继续签订书面租赁合同。在此期间，被告李丰延于2015年10月19日向工商行政部门申请办理了个体工商户营业执照，经营范围为眼镜、皮具零售，注册的经营场所即为上述房屋所在地湖南省岳阳市岳阳楼区建设南路391号。 第三人任雨初出租给被告李丰延上述房屋实为任雨初从原岳阳市房地产管理局处租用，原岳阳市房地产管理局于2016年8月3日为上述房屋办理了房屋所有权证（总证），证号为岳房权证岳阳楼区字第4××7号，坐落于岳阳楼区吕仙亭办事处芋头田居委会，该座房屋总层数为**，建筑面积为310.19㎡。 2020年7月24日，因岳阳楼区G240城中段项目建设需要，岳阳市公租房运营服务中心作为案涉房屋所有权人与第三人任雨初就上述房屋签订了《岳阳楼区G240城中段项目房屋征收补偿协议书》，就任雨初（乙方）租赁的上述公房（建筑面积37.22㎡）的装饰装修及附属设施等征收补偿事宜达成如下协议：双方依据G240项目部评估对案涉房屋补偿项目出示的分户评估结果，共计补偿给租赁方（乙方任雨初）79821元，具体包括装饰装修补偿42548元、搬迁补助费1116元、停产停业补偿14888元、按期签约奖3722元、提前搬迁奖3722元、搭建重置补偿13825元。乙方任雨初需在2020年8月5日前腾空并搬出应征收房屋。 另查明：2011年7月18日，经中共岳阳市委机构编制委员会办公室同意，岳阳市房地产管理局房屋经营管理中心更名为岳阳市公共租赁房屋管理中心。2018年2月13日，岳编办发[2018]6号文件决定撤销岳阳市房地产管理局及其下属的岳阳市公共租赁房屋管理中心。原岳阳市房地产管理局的职责整体划入岳阳市住房和城乡建设局，岳阳市公共租赁房屋管理中心的职责由岳阳市保障性住房服务中心承担。2019年2月1日，岳编发[2019]1号《关于岳阳市机构改革涉改处级事业单位调整的通知》决定将岳阳市住房制度改革领导小组办公室承担的行政职能划入市住房和城乡建设局，其余职责与岳阳市保障性住房服务中心的职责整合，组建岳阳市住房保障服务中心，为市政府直属正处级公益类实业单位，归口岳阳市住房和城乡建设局管理。 现因案涉房屋的实际使用人即被告李丰延对上述房屋征收补偿协议提出异议而拒绝搬离房屋而引起本案纠纷。 判决的理由与结果 本院认为，原告岳阳市住房保障服务中心系岳阳市政府直属公益类事业单位，归口于岳阳市住房和城乡建设局管理，原岳阳市房地产管理局的部分管理职责因政府机构改革也由原告岳阳市住房保障服务中心承担，故原告对登记在原岳阳市房地产管理局名下的诉争房屋主张权利，符合法律规定，是本案的适格原告。根据《中华人民共和国物权法》第三十四条规定：“无权占有不动产或者动产的，权利人可以要求返还原物”。被告李丰延与第三人任雨初就案涉房屋存在转租关系，被告李丰延为案涉房屋的次承租人，房屋所有权人即原告岳阳市住房保障服务中心与被告李丰延不存在租赁关系。被告李丰延因对案涉房屋的拆迁补偿安置方案存在异议而拒绝搬离房屋的行为于法无据，应属无权占有，对原告岳阳市住房保障服务中心的诉讼请求，本院予以支持。被告李丰延与第三人任雨初之间因房屋租赁而产生的纠纷，可另案主张权利。综上所述，根据《中华人民共和国物权法》第三十四条之规定，判决如下： 限被告李丰延在本判决生效之日起十五日内腾空其占有的位于岳阳市岳阳楼区××社区（岳房权证号岳阳楼区字第4××7号）的房屋，并将房屋返还给原告岳阳市住房保障服务中心。 本案案件受理费200元，减半收取100元，由被告李丰延负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。 审判员  肖冰峰 二〇二〇年十一月十八日 书记员  黄 莹