河北省文安县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀1026行初18号 原告陈则启，男，1964年6月15日生，汉族，住廊坊市文安县。 原告陈义防，男，1958年6月7日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告吴宝生，男，1962年7月2日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告刘小芳，女，1972年2月28日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告曲中利，女，1949年12月19日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈继群，男，1956年8月13日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈则平，男，1952年2月7日生，汉族，住河北省廊坊市文安县****。 原告陈法子，男，1963年7月20日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告陈敬立，男，1960年9月21日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告陈则祥，男，1958年7月8日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告陈小高，男，1955年9月1日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告陈继付，男，1953年8月29日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告陈振民，男，1964年12月20日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告胡东明，男，1956年10月4日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告陈小英，女，1964年3月20日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告陈则燕，女1968年12月2日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告陈升田，男，1963年3月4日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告陈新华，男，1975年1月18日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告陈义则，男，1975年1月5日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告陈春艺，男，1958年4月28日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告陈恩度，男，1965年1月10日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告宫彩义，女，1956年7月11日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告陈胜利，男，1953年9月15日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告刘中爱，女，1963年6月10日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告陈金利，男，1965年10月25日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告王全虎，男，1965年12月8日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告陈明山，男，1949年2月20日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告陈景田，男，1964年10月3日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告陈继林，男，1954年3月5日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告陈则芬，女，1958年5月29日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告董凤田，男，1928年2月25日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告姜文清，男，1953年3月13日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告陈加田，男，1976年9月9日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告陈小为，男，1956年12月30日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告陈新民，男，1962年1月7日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县 原告暨诉讼代表人姜涛成，男，1984年6月16日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县身份证号1310261984××××××××。 原告暨诉讼代表人陈腾，男，1989年1月22日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县身份证号1310261989××××××××。 原告暨诉讼代表人陈继刚，男，1962年9月11日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县身份证号1328281962××××××××。 原告暨诉讼代表人陈义伦，男，1958年11月24日生，汉族，，住河北省廊坊市文安县身份证号1328281958××××××××。 委托代理人刘继霞，北京市京师律师事务所律师。 委托代理人陈清杰，北京市京师律师事务所实习律师。 被告文安县滩里镇人民政府。 法定代表人郑书敬，镇长。 委托代理人常全根，河北春田律师事务所律师。 委托代理人王品恒。 陈则启等三十九名原告诉文安县滩里镇人民政府信息公开一案，本院于2020年5月25日受理，后依法组成合议庭于2020年6月22日公开开庭对本案进行了审理。原告暨诉讼代表人姜涛成、陈腾、陈继刚、陈义伦，原告的委托代理人刘继霞、陈清杰，被告文安县滩里镇人民政府委托代理人常全根、王品恒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，原告均系廊坊市文安县村民，在本村拥有合法的承包土地。因原告承包地所属地块处于征收范围内，为了解相关信息，依据《中华人民共和国信息公开条例》有关规定，于2019年8月7日向被告邮寄了政府信息公开申请。申请公开的事项为：1、与该征收地块有关的地籍调查表；2、与该征收地块有关的地上附着物登记表；3、与该征收地块有关的土地征收、房屋拆迁补偿、补助费用的发放、使用情况。2019年9月27日，被告作出《滩里镇人民政府信息公开答复书》，答复内容为：因你们的承包地所涉及的地籍调查表、地上附着物登记表等信息需要本机关进行加工分析，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十八条规定，你们所申请的信息本机关不予提供。被告的答复无相关事实和法律依据，严重违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规，严重侵害了原告的合法权益。请求依法撤销被告于2019年9月27日作出的《滩里镇人民政府信息公开答复书》，并责令其在一定期限内重新答复。 被告辩称，原告诉讼主体不适格。 原告在法定期限内提供了如下证据，用于证明其主张。 证据一、原告身份证复印件； 证据二、原告的土地权属信息； 证据三、《信息公开申请表》及附件材料； 证据四、《信息公开申请表》邮寄单及快递查询结果； 证据五、《滩里镇人民政府信息公开答复书》。 被告提供了如下法律依据，用于证明其作出的行政行为适用法律正确。 《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十八条。 经庭审质证，被告对原告证据的质证意见如下：对证据一、四没有异议；对证据二的真实性没有异议，但不能证明其与涉案的申请有关联性；对证据三，不能证明原告主体适格；对证据五，答复的内容合法。原告对被告提供的法律依据质证意见如下：不能证明被告作出的答复书合法。 本院对上述证据、法律依据认定情况如下：原告提供的证据一至四，具有证据的关联性、真实性、合法性，本院予以确认；证据五能证明本案行政争议存在，本院予以确认。被告提供的法律依据，不能作为本案适用的法律依据。 经审理查明，原告均为文安县滩里镇杨管营村村民。原告于2019年8月7日以书面形式向文安县滩里镇人民政府提出政府信息公开申请。申请内容为：1、与该征收地块有关的地籍调查表；2、与该征收地块有关的地上附着物登记表；3、与该征收地块有关的土地征收、房屋拆迁补偿、补助费用的发放、使用情况。文安县滩里镇人民政府于2019年9月27日作出《滩里镇人民政府信息公开答复书》，并于当日送达原告。《滩里镇人民政府信息公开答复书》内容为：因你们的承包地所涉及的地籍调查表、地上附着物登记表等信息需要本机关进行加工分析，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十八条规定，你们所申请的信息本机关不予提供。 本院认为，政府信息公开诉讼重在保障公民、法人或其他组织的知情权。本案陈腾等人向文安县滩里镇人民政府提出政府信息公开申请，启动了信息公开程序就成为了信息公开行为的相对人，因此具有原告主体资格。原告向被告申请公开与该征收地块有关的地籍调查表、地上附着物登记表、土地征收、房屋拆迁补偿、补助费用的发放使用情况政府信息，不属于需要行政机关进行加工、分析的政府信息，故文安县滩里镇政府就此申请作出的答复适用法律错误，应依法予以撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（二)项之规定，判决如下：撤销文安县滩里镇人民政府作出的《滩里镇人民政府信息公开答复书》，责令文安县滩里镇人民政府于本判决生效后三十个工作日内对原告要求公开的政府信息申请重新作出答复。 案件受理费五十元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 审 判 长  何玉水 人民陪审员  王秋立 人民陪审员  巩文明 二〇二〇年十一月十六日 书 记 员  王艳美