四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川执监65号 申诉人（被执行人）：徐宪，男，生于1969年1月16日，汉族，住四川省绵阳市涪城区。 申请执行人：何蓉，女，生于1977年9月22日，汉族，住四川省绵阳市涪城区。 申诉人徐宪不服四川省绵阳市中级人民法院（2019）川07执复127号执行裁定、四川省江油市人民法院（2019）川0781执异69号执行裁定，向本院申请执行监督。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 四川省江油市人民法院在执行徐宪与何蓉离婚纠纷一案中，被执行人徐宪对四川省江油市人民法院评估、拍卖其所有的位于绵阳市涪城区××街××号××栋××单元××楼××号房屋的执行行为提出书面异议。 四川省江油市人民法院查明，该院根据四川省绵阳市中级人民法院的指定，在执行申请执行人何蓉与被执行人徐宪离婚纠纷一案【（2018）川07民终1220号】中，因被执行人徐宪拒不履行生效民事判决书确定的义务，该院于2019年4月2日作出（2018）川0781执1966号之一执行裁定，裁定评估、拍卖被执行人徐宪所有位于绵阳市涪城区××街××号中房阳光水岸三期20栋2单元6楼2号房产（登记于何蓉、徐宪名下）。此后，经该院委托评估，评估价860200元；2019年7月12日，该院委托淘宝司法拍卖网络平台对此房屋第二次拍卖期间，竞买人欧勇（公民身份号码510722198704××××）以550528元竞得。2019年7月31日，该院作出（2018）川0781执1966号之二执行裁定，裁定上述房屋所有权及相应权利归买受人欧勇所有，该房屋财产权利自本裁定送达买受人欧勇时转移。2019年8月2日，该院向买受人欧勇送达了（2018）川0781执1966号之二执行裁定。2019年8月13日，被执行人徐宪向本院提出上述执行异议。 四川省江油市人民法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第一款“当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外”之规定，被执行人徐宪如果对本院评估、拍卖其名下位于绵阳市涪城区××街××号中房阳光水岸三期20栋2单元6楼2号房产有异议，应在本院委托评估、拍卖此房屋期间提出，现本院对该房屋已委托拍卖成交，买受人已支付价款，且已裁定上述房屋归买受人欧勇所有，相关财产权利自本裁定送达买受人欧勇时转移。据此，本院评估、拍卖上述房屋的执行程序已终结，被执行人徐宪现对本院评估、拍卖上述房屋的行为提出异议，已超过了法定期限，其异议不符合受理条件。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请”及第三款“异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查”的规定，裁定对徐宪提出的执行异议不予受理。 徐宪向四川省绵阳市中级人民法院申请复议称：一、四川省江油市人民法院（2019）川0781执异69号执行裁定与事实不符，案涉房屋尚未办理过户；二、案涉房屋是被执行人及其家人的唯一住房，四川省江油市人民法院拍卖该房屋处理离婚财产分割补偿款的执行不合实际，事实不清；三、该房屋评估价86万元，只欠补偿款17万元，为了执行17万元的债务导致房屋被贱卖，对复议申请人显失公平。综上，复议申请人徐宪对四川省江油市人民法院评估、拍卖转让案涉房屋的执行措施不服。请求：1.撤销（2019）川0781执异69号执行裁定；2.请求撤销（2018）川0781执1966号之一执行裁定；3、中止执行（2018）川0781执1966号之二执行裁定。 四川省绵阳市中级人民法院查明的事实与四川省江油市人民法院查明的事实一致。 四川省绵阳市中级人民法院认为，徐宪系在案涉房屋评估、拍卖完毕之后，买受人欧勇已经法院裁定取得房屋所有权的情况下提出的执行异议。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第一款“当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外”之规定，徐宪在评估、拍卖程序终结之后对上述执行行为提出执行异议，不符合法律规定。一审法院裁定不予受理并无不当。四川省绵阳市中级人民法院依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，作出（2019）川07执复127号执行裁定，裁定驳回徐宪的复议申请，维持四川省江油市人民法院（2019）川0781执异69号执行裁定。 徐宪向本院申诉称：一、案涉房屋系申诉人及所抚养家属唯一生活所必需的居住房屋，在申诉人已与对方协商好分期偿还的情况下，拍卖其唯一住房违法；二、本案债务仅l7万元，执行法院以55万元拍卖掉申诉人唯一住房，贱卖申诉人财产，侵害其财产权益；三、申请执行人应按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金。请求：1.撤销四川省绵阳市中级人民法院(2019)川O7执复l27号裁定、四川省江油市人民法院作出的(2019)川0781执1966号拍卖相关的裁定；2.将案涉房屋依法回转。 本院认为，本案申诉审查程序应审查的焦点问题为徐宪所提出执行行为异议是否已超过法定期限，是否符合受理条件。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条规定：“当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。”据此，当事人、利害关系人提出执行行为异议，应当在执行程序终结之前提出。执行程序的终结从广义上包括整体终结和特定终结。整体终结是指执行程序依法启动以后，因出现法定情形导致执行程序无需或无法进行而结束执行程序。特定终结是指对于特定的执行标的所进行的执行程序的终结，包括执行程序中基于拍卖、变卖和以物抵债裁定生效后，执行标的物权属发生转移等情形。但执行程序的特定终结并不导致执行程序的整体终结，当事人、利害关系人在执行程序整体终结之前提出执行行为异议，符合法律规定。 本案中，案涉房屋于2019年7月12日拍卖成交，执行法院于2019年7月31日向竞拍买受人送达成交拍卖裁定。此时，可认定为对案涉房屋所进行的执行程序的终结，即特定终结。在执行法院并未依照相关司法解释规定作出结案法律文书并送达当事人的情形下，该案执行程序并未整体终结。徐宪于2019年8月13日向执行法院提出执行异议，系在执行程序整体终结之前，并未超过法定异议期限，符合受理条件。四川省绵阳市中级人民法院（2019）川07执复127号执行裁定、四川省江油市人民法院（2019）川0781执异69号执行裁定将本案中执行程序的特定终结认定为执行程序的整体终结，进而认定徐宪所提异议超过法定异议期限并裁定不予受理，属于认定事实错误，适用法律不当，应予纠正。四川省江油市人民法院（2019）川0781执异69号执行裁定并未组成合议庭进行审查，属于程序严重违法，亦应撤销并发回重新审查。综上，参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条，依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第129条的规定，裁定如下： 一、撤销四川省绵阳市中级人民法院（2019）川07执复127号执行裁定； 二、撤销四川省江油市人民法院（2019）川0781执异69号执行裁定； 三、指令四川省江油市人民法院对徐宪所提出的执行行为异议进行审查。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 王用才 审 判 员 茅 勇 审 判 员 张 晖 二〇二〇年十一月十二日 法官助理 彭 雪 书 记 员 颜 微 附：相关法律条文 一、《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。 因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。 二、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》 129.上级人民法院依法监督下级人民法院的执行工作。最高人民法院依法监督地方各级人民法院和专门法院的执行工作。