安徽省阜阳市颍州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1202民初9877号 原告：刘素芹，女，1966年1月10日出生，汉族，小学文化，住安徽省阜阳市颍州区。 委托诉讼代理人：赵振海，安徽弘大律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张凯旋，安徽弘大律师事务所律师（实习）。 被告：阜阳市红旗中学，住所地安徽省阜阳市颍州区京九办事处七里铺路**，统一社会信用代码12341202485880586P。 法定代表人：白莽，该学校校长。 委托诉讼代理人：范丽，安徽京阜律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵露霄，安徽京阜律师事务所律师（实习）。 原告刘素芹与被告阜阳市红旗中学（以下简称红旗中学）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年10月10日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘素芹的委托诉讼代理人赵振海、张凯旋，被告红旗中学的委托诉讼代理人范丽、赵露霄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘素芹向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告红旗中学自2015年5月1日至2020年5月27日每月支付临时安置补助费和从业人员补助费（314+1256.4）×12月×5年=113068.8元；2004年7月1日起至2020年5月27日止，计191个月，每月双倍支付临时安置补助费314元×191月=59974元，合计173042.8元；2、判令被告支付115号门面房用水开户费2583元+挖掘路面费（14107.5元+5940元）/15=3919.5元，以上合计176962.3元；3、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2003年9月1日，被告红旗中学因扩建校园与原告签订（阜）房拆字[2003]第015号《阜阳市房屋拆迁补偿安置协议书》一份，该协议约定拆迁补偿方式为产权调换和货币补偿。产权调换特别约定：1:1还原1间门面房，过渡方式为租房、过渡期限为10个月，每月安置补助费314元，10个月临时安置补助费3140元，10个月从业人员补助费为12564元。依据阜阳市政府3号令《阜阳市城市房屋拆迁管理办法》第三十七条之规定，被告超过过渡期限10个月未安置房屋的，应当自逾期之月即2004年7月1日起双倍支付临时安置补助费，因原告已领取了截止到2015年5月1日的一倍的临时安置补助费和从业人员补助费。因此，被告应当继续支付自2015年5月1日至2020年5月27日每月支付单倍的临时安置补助费和从业人员补助费（314+1256.4）×12月×5年=113068.8元；2004年7月1日起至2020年5月27日止，每月双倍支付临时安置补助费314元，计191个月，计59974元，合计173042.8元。2018年12月20日，阜阳市颍州区人民法院做出（2018）皖1202民初2299号民事判决，判决红旗中学应当自2004年7月1日交房，逾期交房可参照同地段的门面租金计算或双倍支付临时安置补助费和从业人员补助费，由于原告从被告处领取的临时安置补助费和从业人员补助费暂时不能确定，待双方核对后，另行处理。一审判决后，被告不服一审判决，上诉至阜阳市中级人民法院，2019年5月23日，阜阳市中级人民法院做出（2019）皖12民终1997号民事判决书，判决维持原判。判决生效后，2020年5月27日，被告将115号门面房实际交付给原告，因该门面未安装自来水管道，原告以及其他还原户合计15家，共同支付挖掘自来水管道费用20047.5元，均摊到15间门面，平均每间1336.5元，另原告支付自来水开户费2583元，合计3919.5元。原告为维护自身的合法权益，特诉至法院，请求依法支持其上述诉讼请求。 被告红旗中学辩称，临时安置补助费已经全部支付给原告，给付到2020年4月30日，原告已经接收视为双方达成一致意见，双方没有异议，原告再次起诉要求支付没有任何依据。门面房租金和临时安置补助费、从业人员补助费是选择使用不是同时使用，原告已经领取临时安置补助费和从业人员补助费，原告再次起诉没有任何事实和法律依据。案涉房屋不是宿舍也不是食堂，从施工图纸上可以看出没有供水设施，双方拆迁协议中也没有约定该笔费用由被告承担，依照谁使用谁出资的原则，该笔费用应当由原告自行承担。 经审理查明：2003年9月1日，原告刘素芹与被告红旗中学签订（阜）房拆字[2003]第015号，编号为NO.003031号《阜阳市房屋拆迁补偿安置协议书》一份，该协议约定：拆迁人为红旗中学，被拆迁人为刘素芹；拆除期限2003年8月3日至2003年9月3日，拆除房屋坐落在京九办事处七里铺居委会，产权性质为私有，补偿方式为货币补偿产权调换。同时，双方在产权调换栏目内又约定“就地产权调换门面1间，交房日期暂定十个月，建筑面积按设计图纸计算，楼层一楼，结构砖混，调换房屋价格低于市场价10%”。此外，协议还约定：一、补偿费用：1、房屋补偿金额226155.6元；2、附属物补偿金额2640元。以上合计222795.6元。二、安置费用：1、搬迁补助费843.9元；2、临时安置十个月补助费一次性发十个月计3140元，以后顺延至交房为止；3、从业人员十个月补助费一次性发十个月计12564元，以后顺延至交房为止；4、其他奖金3159.9元。以上一、二项费用合计242504.4元。三、其他条款:房屋总拆迁补偿款242504.4元，暂扣房屋奖金3159.9元，待搬迁完毕再付。扣5万元作为预付门面房押金。现实付189344.5元。四、违约责任中约定:“限3日搬迁完毕，否则扣除奖金并强制拆除。临时安置补助费和从业人员补助费按[2002]3号文件规定执行”。上述协议签定后，扣除原告全部的补偿款100000元作为门面房押金。 另查明：《阜阳市城市房屋拆迁管理办法》[2002]第3号文件第三十七条规定，拆迁人超过拆迁过渡期限未提供安置住房的，应当自逾期之月起，按照原标准的2倍支付临时安置补助费，过渡期超过30个月的，拆迁人必须采取安置措施。自原、被告签订拆迁协议后，被告认可用于产权调换的门面房于2018年10月才予以消防验收合格，原告称其于2020年5月27日才予以实际占有该房屋。原告自认被告已经支付自2015年5月1日至2020年4月30日每月支付单倍的临时安置补助费和从业人员补助费。被告提供两份《报销花名册》，其中一份载明：“房屋拆迁补助：从2018年2月1日至2020年4月30日，27个月，（314.10+1256.4）×27=42403.50元”，刘素芹虽未在该份花名册上签字，但自认收到该款项；另一份载明：“房屋拆迁补助：从2016年3月至2018年元月31日，7705+25728+9423+1570.5=43826.5元”，原告刘素芹在该份花名册上签字。原告以及其他还原户合计15家，共同支付挖掘自来水管道费用20047.5元，原告认为均摊到15间门面，平均每间1336.5元，原告另支付自来水开户费2583元，合计3919.5元。庭审中，被告称2020年4月30日至2020年5月27日期间，原告已经实际占领该房屋，原告对此予以认可。 再查明：对于原被告之间就该协议约定的房屋安置，购房款及未能还原的门面房损失已经安徽省阜阳市中级人民法院做出的（2019）皖12民终1997号民事判决书所确认，该民事判决书已生效。 上述事实,由原、被告提供的身份证、营业信息、事业单位法人证明书、《阜阳市房屋拆迁补偿安置协议书》、民事判决书、报销花名册及当事人陈述等证据在卷佐证。 本院认为，根据《阜阳市城市房屋拆迁管理办法》[2002]第3号文件第三十七条规定，拆迁人超过拆迁过渡期限未提供安置住房的，应当自逾期之月起，按照原标准的2倍支付临时安置补助费。原、被告所签订的（阜）房拆字[2003]第015号编号为NO.003031号《阜阳市房屋拆迁补偿安置协议书》系双方当事人的真实意思表示，双方均应按协议约定履行义务。协议中约定临时安置十个月补助费一次性发十个月计3140元，以后顺延至交房为止，双方约定被告红旗中学于2004年7月1日向原告交付门面房一间，但红旗中学并未按此约定交房，涉案房屋于2018年才予以消防验收合格，在此期间，原告并无过错，亦无违约行为，红旗中学因自身原因逾期交房而给原告带来的经济损失应承担赔偿责任，且原告自认交房日期为2020年4月30日，被告逾期安置，应承担相应的赔偿责任，即支付自2004年7月1日起至2020年4月30日止的双倍临时安置补助费。关于临时安置补助费，根据协议约定，临时安置补助费每月314元，因原告自认其从被告处已收到自2004年7月1日起至2020年4月30日止的每月314元的临时安置补助费及每月1256.4元的从业人员补助费。被告红旗中学已经支付完毕相关补助费用，故对于原告要求被告支付自2020年5月1日至2020年5月27日的临时安置补助费及从业人员补助费的诉讼请求，本院不予支持；对于原告要求被告支付自2004年7月1日起至2020年4月30日止，计190个月，每月双倍支付临时安置补助费314元×190月=59600元，对其诉讼请求本院予以支持。对于原告要求被告支付水电开户费及挖掘地面费的诉讼请求，因原被告在协议中并未对其予以明确约定，且被告红旗中学称该费用不应当由其承担，故对该项诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第一百零七条、第一百一十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告阜阳市红旗中学于本判决生效之日起十日内支付原告刘素芹双倍临时安置补助费59600元； 二、驳回原告刘素芹其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3839元，减半收取1920元，由原告刘素芹负担628元，由被告阜阳市红旗中学负担1292元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员 汤 辉 二〇二〇年十一月十九日 书记员 乔梦洁 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。