广东省广州市越秀区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0104民初25696号原告：陈锡忠（同为张勤笑的委托诉讼代理人），男，1964年8月12日出生，汉族，身份证住址广州市越秀区。委托诉讼代理人：欧志豪（为陈锡忠的妻子），女，1965年9月20日出生，汉族，住广州市越秀区。原告：张勤笑，女，1934年10月19日出生，汉族，身份证住址广州市增城区。被告：广州旭城实业发展有限公司，住所地广州市越秀区寺右新马路****。法定代表人：刘大成，职务执行董事。委托诉讼代理人：潘春荣、罗昭琴，广东百高律师事务所律师。原告陈锡忠、张勤笑与被告广州旭城实业发展有限公司（以下简称旭城公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年6月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张勤笑的委托诉讼代理人原告陈锡忠，其委托诉讼代理人欧志豪，被告的委托诉讼代理人罗昭琴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付2018年11月12日至2020年6月12日临迁费（按每月8783元计付）及延期补助费（按每月8783元*200%计算）；2.判令被告向原告支付2018年11月12日-2020年6月12日共19个月，逾期支付补助费的补偿金，每日按照8783*3%计算。事实和理由：原告与广州市东晨房地产开发有限公司（原东山房屋开发经营公司，以下简称东晨公司）于2000年12月19日签订《房屋拆迁安置协议》，约定原告自行临迁，东晨公司每月支付临迁费8783元至2005年4月29日回迁为止。因东晨公司经营不善，涉案地段于2009年8月被法院拍卖，买受人为被告旭城公司。拍卖公告（三）明确，买受人须承担拍卖标的上被拆迁户的回迁安置（包括经生效法律文书确认已将补偿方式变更为货币补偿的拆迁户的回迁安置）并按原定的合同内容执行负担拍卖成交日后的合同义务。因此，被告旭城公司要承担法院拍卖公告所明确的拆迁合同责任。原告与被告曾达成调解协议并经广州市中级人民法院(2012)穗中法民五终字第2835号民事调解书确认，其中协议第二项约定：双方同意从2012年12月30日起，旭城公司向陈锡忠、张勤笑支付广州市东华西路三角市47号首层每月延期补助费14931.1元（8783×200%×0.85折=14931.1元，每两个月支付一次延期补助费，逾期超过三个月取消八五折优惠）。被告虽然在2018年5月3日曾向我方发出回迁通知，安排我方回迁至东华西路48号104铺，但因被告并未向我方提供案涉大楼的综合验收报告，也没有提供网线设备和排水设备。此外，我方曾致电政务热线，了解到涉案大楼至今尚未通过建筑质量验收。因此我方拒绝收楼。原告认为，被告至今未安置我方回迁，且其在2018年11月后停止向原告支付临迁费及延期补助费，构成违约。综上所述，原告为保护合法权益，依照《广州市城市房屋拆迁管理条例》（穗常发[1997]42号）文件的规定及上述调解协议的约定，提出上述诉讼请求。被告辩称：1.被告己经于2018年5月3日通知原告进行回迁，原告无权要求被告继续支付临迁费及逾期补助费。2017年，双方签订了《的补充协议》（以下简称《补充协议》），其中第一条第3款约定：“在甲方通知回迁的次月起，乙方不再向甲方领取临迁费、补助费等费用。”2018年5月3日，被告发出了《拆迁安置住户通知书》，通知原告回迁至东华西路48号104房，该回迁房屋在《补充协议》中己经经过了双方的确认，原告也签收了《拆迁安置住户通知书》。因此，按照《补充协议》的约定，自2018年6月起，原告不得向被告领取临迁费、补助费等费用。2.根据《补充协议》约定，临迁费按每月8783元、逾期补助费按每月14931.1元。因此，原告要求按照300%计算缺乏依据。此外，本案的临迁费及延期补助费均是按整月计算的，被告已支付临迁费及延期补助费至2018年11月30日。3.关于延期回迁补助费的补偿金。首先，被告不存在逾期支付临迁费的行为；其次，延期补助费是对逾期回迁所设置的违约责任，如在此基础上再支付补偿金，属于双重违约责任。4.关于案涉大楼的验收备案情况。在通知原告回迁前，涉案大楼已通过规划验收和消防验收，虽然目前仍未取得综合验收备案表，但涉案房屋已满足通水、通电、通网、通邮、通燃气的条件，能满足生活需要，且绝大部分业主已经成功回迁。经审理查明：据穗房地证字第**房地产证载明，原东华西路三角市47号首层的权属人是陈锡忠与陈阮荣。2000年12月19日，陈阮荣、陈锡忠（为被拆迁人，乙方）与广州市东晨房地产开发有限公司（为拆迁人，甲方）签订《房屋拆迁安置协议》，其中内容为：甲方经广州市房地产管理局以（2000）房拆许字14号房屋拆迁许可证批准，拆除上述房屋，乙方自行解决临时搬迁，甲方每月发放临迁费8783元给乙方，从乙方搬出原住房之月计起，至甲方通知乙方回迁之月止；甲方应于2005年4月29日前安置乙方回迁；甲方违反本协议第三条（回迁办法）的，应按每超期一天按规定的标准向乙方承担违约责任等。协议签订后，原告自行临迁。陈阮荣2007年6月19日死亡。张勤笑是陈阮荣之妻。张勤笑曾于2016年8月9日签订《委托书》（经广东省广州市南方公证处公证），委托陈锡忠办理房屋拆迁后的相关手续（包括但不限于因拆迁纠纷提起诉讼，回迁补偿协商等），陈锡忠在办理上述事项中，依法所签署的一切文件，张勤笑均予以承认。两原告曾向本院起诉要求东晨公司支付逾期回迁补助费及逾期支付补助费的补偿金。本院于2010年12月16日作出（2010）越法民三初字第3084号民事判决：一、东晨公司于判决发生法律效力之日起10日内，向两原告支付2008年5月至2009年8月的逾期回迁补助费281056元。二、东晨公司于判决发生法律效力之日起10日内，向两原告支付逾期支付2005年4月至2009年8月共53个月补助费的补偿金418949.1元（每个月逾期支付补助费按逾期30天计，即按8783×3%×30计付）。东晨公司不服上述判决提起上诉。广州市中级人民法院审理后作出（2011）穗中法民五终字第904号民事判决，驳回上诉，维持原判。2009年7月11日，广州市越秀区人民法院及广州市房地产交易登记中心发出《广州市国有建设用地使用权转让拍卖公告》，被告于同年8月12日与广州市房地产交易登记中心签订《广州市国有建设用地使用权拍卖转让成交确认书》[穗国土交易（2009）第01000017号]，确认由被告承接越秀区（原东山区）东华西路以南、东濠涌永胜西以东地段（第二期用地）的国有建设土地使用权，该宗地原拆迁合同仍然有效，拍卖成交后，被告须承担拍卖标的上被拆迁户的回迁安置（包括经生效法律文书确认已将补偿方式变更为货币补偿的拆迁户的回迁安置），并按原签订的合同内容执行负担拍卖成交日后的合同义务等。涉讼土地的国有土地使用权于2012年9月7日登记于被告名下。2012年，两原告再次向本院提起诉讼，要求被告旭城公司支付从2009年8月13日起至2011年12月12日止的延期补助费（每月按8783元×200%计付）。本院审理后作出（2011）越法民三初字第260号民事判决：东晨公司、旭城公司应在判决发生法律效力之日起10日内，向原告陈锡忠、张勤笑支付从2009年8月13日起至2011年12月12日止的延期补助费（按每月8783元×200％计付）。旭城公司不服上述判决提起上诉。二审审理过程中，双方自愿达成调解协议。广州市中级人民法院于2012年11月14日作出(2012)穗中法民五终字第2835号民事调解书，确认以下调解协议：“一、双方同意旭城公司在2012年11月30日前向陈锡忠、张勤笑支付广州市东华西路三角市47号首层，自2009年8月13日到2012年12月30日共40个月18天的延期补助费606202元（上述延期补助费按照八五折计算）。如旭城公司未按时支付上述费用，则取消八五折优惠后支付延期补助费（延期补助费的总额为713179元）。二、双方同意从2012年12月30日起，旭城公司向陈锡忠、张勤笑支付广州市东华西路三角市47号首层每月延期补助费14931.1元（8783×200%×0.85折=14931.1元，每两个月支付一次延期补助费，逾期超过三个月取消八五折优惠）。三、上述延期补助费支付到发放临迁费的账户（陈锡忠的账户）。……”另查明，2017年，原告陈锡忠与被告旭城公司签订了《的补充协议》，约定：甲方预计2017年12月31日前安排乙方回迁；乙方同意甲方将原地段新建楼房地址广州市越秀区东华西路48号第1层104房，回迁建筑面积87.83平方米，安置给乙方回迁居住；甲方回迁房具备回迁条件，应提前半个月以书面形式通知乙方回迁，乙方应当依期办理回迁手续，在甲方通知回迁的次月起，乙方不再向甲方领取临迁费、补助费等费用；另有关东华西路三角市47号首层按调解书从2013年1月起按本金8783元/月，逾期补助费14931.1元/月支付。如本补偿协议有关条款与原《房屋拆迁安置协议》有不一致之处，以本补充协议为准；等。2018年5月3日，被告向原告发出《拆迁安置住户通知书》，通知原告回迁至东华西路48号104房。同日，原告在《拆迁安置住户通知书存根》上签名确认。庭审中，原、被告双方一致确认：1.被告按照每月8783元的标准向原告支付临迁费至2018年11月30日，并按照每月14931.1元的标准向原告支付延期补助费至2018年11月30日，此后均没有支付任何费用。被告确认：案涉大楼至今尚未取得工程竣工验收备案表或广州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合意见书。本院认为：首先，原告与东晨公司自愿签订的《房屋拆迁安置协议》为有效合同。根据涉案《广州市国有建设用地使用权拍卖转让成交确认书》的约定，被告须负担拍卖成交日后的合同义务。其次，原告与被告签订的《补充协议》，也是双方当事人的真实意思表示，其内容没有违反国家法律、行政法规的效力性强制性规定，为合法有效的合同，原、被告均应依约履行各自负担的合同义务。《补充协议》明确约定了“甲方回迁房具备回迁条件，应提前半个月以书面形式通知乙方回迁，乙方应当依期办理回迁手续，在甲方通知回迁的次月起，乙方不再向甲方领取临迁费、补助费”等的内容。根据《中华人民共和国建筑法》第六十一条规定：“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”因此，竣工验收是房屋交付使用的必经环节，建设工程经竣工验收合格后，始具备交付使用的条件。国务院于2000年1月30日颁布的《建设工程质量管理条例》第49条规定：“建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。”据此，房屋经过验收和验收合格的标志是取得工程竣工验收备案表，即取得工程竣工验收备案表是交付房屋的法定条件。被告至今尚未取得工程竣工验收备案表或广州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合意见书，故其在向原告发出《拆迁安置住户通知书》之时，仍不具备法定的交楼条件。因此，其抗辩认为自2018年6月起原告不得领取有关费用的抗辩意见，本院不予采纳。被告应按《补充协议》约定的标准，依约向原告支付2018年12月1日起的临迁费及延期补助费。因原告确认被告已按照每月8783元的标准向其支付临迁费至2018年11月30日，并按照每月14931.1标准向其支付延期补助费至2018年11月30日，因此，对于其要求被告支付的2018年11月12日至2018年11月30日期间的临迁费以及延期补助费的诉讼请求，本院不予支持。被告逾期支付上述补助费，依法应向原告支付逾期支付补助费的补偿金。关于该款项的标准问题，已有生效判决作出处理，现原告要求被告按该标准支付，合理合法，本院亦予以支持。本案是由于被告逾期安置原告回迁所致，故有关案件受理费由被告负担。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告广州旭城实业发展有限公司在本判决发生法律效力之日起五日内，向原告陈锡忠、张勤笑支付2018年12月1日至2020年6月12日的临迁费（每月按8783元计付）；二、被告广州旭城实业发展有限公司在本判决发生法律效力之日起五日内，向原告陈锡忠、张勤笑支付2018年12月1日至2020年6月12日的延期补助费（每月按14931.1元计付）；三、被告广州旭城实业发展有限公司在本判决发生法律效力之日起五日内，向原告陈锡忠、张勤笑支付从2018年12月1日至2020年6月12日的逾期支付补助费的补偿金（每日按8783元×3%的标准计付）；四、驳回原告陈锡忠、张勤笑的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费5154元，由被告广州旭城实业发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按照不服本判决部分的上诉请求数额向广东省广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期按自动撤回上诉处理。审判员  伍颖妍二〇二〇年十一月二十三日书记员  李洁茹徐珮仪