广西壮族自治区钦州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂07民终1246号 上诉人（一审被告）：广西现代路桥工程有限责任公司，住所地广西玉林市苗园路**，统一社会信用代码91450900200439309P。 法定代表人：李滔，该公司总经理。 委托诉讼代理人：陈冠年，广西桂立恒律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）：浦北县六硍镇人民政府，，住所地浦北县六硍镇金舟路**统一社会信用代码11450722008120541J。 法定代表人：李同新，镇长。 委托诉讼代理人：陈安旭，广西桂展律师事务所律师。 上诉人广西现代路桥工程有限责任公司（以下简称现代路桥公司）因与被上诉人浦北县六硍镇人民政府房屋租赁合同纠纷一案，不服浦北县人民法院作出的（2020）桂0722民初581号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月25日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年11月3日公开开庭进行了审理。上诉人现代路桥公司的委托诉讼代理人陈冠年，被上诉人浦北县六硍镇人民政府的委托诉讼代理人陈安旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人现代路桥公司上诉请求：1、依法撤销一审判决，驳回被上诉人的诉讼请求。2、本案一、二审诉讼费用全部由被上诉人承担。事实与理由：第一，本案已过诉讼时效，应该驳回被上诉人的诉讼请求。根据我国《中华人民共和国民法通则》 第一百三十五条、第一百三十六条的规定，被上诉人于2020年4月3日才向浦北县人民法院提起诉讼，已超过二年，明显超过了法律规定的诉讼时效，应视为其放弃自己的主张权利，法院应当依法驳回被上诉人的诉讼请求。第二，上诉人与被上诉人没有约定按照年利率6%支付利息，更没有约定要从2017年12月9日开始计算利息。一审判决上诉人向被上诉人支付逾期付款利息(利息以60000元为基数，按年利率6%，从2017年12月9日起至实际清偿之日止)没有事实和法律依据。综上，一审法院判决错误，请求贵院查明事实，依法支持上诉人的上诉请求。 被上诉人浦北县六硍镇人民政府答辩称，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年”的规定，本案没有超过诉讼时效。而且被上诉人也一直向上诉人主张权利，2018年9月28日被上诉人还联合其他债权人开了“木水公路(六硍段)”扫尾工程协调会。逾期利率依据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，按照年利率6%计算，符合法律规定。综上，请求法院驳回上诉人的全部上诉请求，维持一审判决。 浦北县六硍镇人民政府向一审法院起诉请求：1、判决被告现代路桥公司向原告支付租金60000元及利息7200元（利息以60000元为基数，按年利率6%，从2017年12月8日起暂计至2019年12月8日止，以后另外）；2、本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2013年间，现代路桥公司中标承建贵港木格经城隍至博白水鸣二级公路3号标段（该路段在浦北县境内）工程，成立№.3标段项目部。2013年10月21日，№.3标段项目部与原告签订《房屋租赁合同》，租赁了原告的8间房屋作为办公场所，约定每月租金2500元，按年支付。2017年11月8日，原告与№.3标段项目部签订《房屋租赁合同终止协议书》，终止了房屋租赁，但№.3标段项目部尚欠原告两年租金合计60000元未付，№.3标段项目部定一个月内付 清。付款期限届满后，经原告多次追索未果。 一审法院认为，№.3标段项目部向原告租赁房屋事实清楚，证据充分，原、被告之间的租赁合同关系成立，合法有效，应受法律保护。双方当事人均应严格履行各自的合同义务。原告依约向№.3标段项目部提供了租赁房屋，№.3标段项目部应按约向原告支付租金。双方于2017年11月8日对所欠租金进行了结算，并约定一个月内支付清租金，但№.3标段项目部至今仍未支付，已构成违约，故原告要求№.3标段项目部支付尚欠租金60000元及逾期付款利息的诉讼请求于法有据，该院予以支持。而№.3标段项目部系现代路桥公司为承建№.3标段公路而设立的，属于现代路桥公司的内部临时机构，不具有独立的法人资格，№.3标段项目部与原告发生房屋租赁合同关系，在现代路桥公司委托授权范围内，对外发生的民事责任应由现代路桥公司承担。关于本案是否超过诉讼时效的问题，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”本案中，2017年11月8日对所欠租金进行了结算，并约定一个月内付清租金，而原告于2020年4月3日向该院提起诉讼，没有超过三年。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条、第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百一十二条、第二百二十六条之规定，判决：被告广西现代路桥工程有限责任公司向原告浦北县六硍镇人民政府支付租金60000元及逾期付款利息（利息以60000元为基数，按年利率6%，从2017年12月9日起至实际清偿之日止）。案件受理费740元，由被告广西现代路桥工程有限责任公司负担。 本院二审期间，上诉人现代路桥公司提交了以下新证据：《工程项目内部施工 承包协议》，拟证明上诉人现代路桥公司与一审被告张燕波之间是挂靠关系，对外的债权债务应由一审被告张燕波、张东岳承担。 被上诉人浦北县六硍镇人民政府未向本院提交新证据。 被上诉人浦北县六硍镇人民政府对上诉人现代路桥公司提交的证据质证认为：被上诉人收到的只是本协议书,而组成协议文件的《本项目工程量清单》、上诉人与业主签订的《合同文件》等没有提供。根据《中华人民共和国建筑法》第六十七条第一款、《建设工程质量管理》第六十二条规定，上诉人现代路桥公司将整个工程整体打包转包、分包出去违反国家法律的强制性规定,而且是承包给自然人个人，《工程项目内部施工承包协议》没有法律效力。上诉人现代路桥公司不能推卸相应的法律责任。 本院对上诉人二审提交的证据分析认证如下：对该证据真实性予以确认，该《工程项目内部施工承包协议》证明了上诉人与张燕波之间存在挂靠关系，张燕波向上诉人交纳管理费，张燕波负责组织施工。 经本院二审审理查明事实如下，2013年间，现代路桥公司中标承建贵港木格经城隍至博白水鸣二级公路3号标段（该路段在浦北县境内）工程，成立№.3标段项目部。2013年10月21日，№.3标段项目部与被上诉人签订《房屋租赁合同》，租赁了被上诉人的8间房屋作为办公场所，约定每月租金2500元，按年支付。上诉人现代路桥公司与一审被告张燕波于2014年1月22日签订了《工程项目内部施工承包协议》，将贵港木格至博白水鸣二级公路第三标段的施工任务承包给一审被告张燕波。《工程项目内部施工承包协议》第五条第3点约定：“甲方按工程合同中标价提取1%作为公司管理费用……”；第六条第1点第（8）部分约定：“项目经理部公章必须由甲方派专人保管……”。张燕波向上诉人交纳管理费，张燕波负责组织施工。张燕波属于没有施工资质的个人，张燕波为该涉案路段工程的实际施工人。张燕波与张东岳为父子关系，张燕波及其儿子张东岳对№.3标段项目部工程共同进行 具体管理。2017年11月8日，被上诉人与№.3标段项目部签订《房屋租赁合同终止协议书》，终止了房屋租赁，但№.3标段项目部尚欠被上诉人两年租金合计60000元未付，№.3标段项目部定一个月内付清。付款期限届满后，经被上诉人多次追索未果。 综合当事人诉辩意见，本院归纳本案二审争议焦点为：1、本案逾期付款利息应如何计算；2、本案是否超过诉讼时效。 本院对本案综合评判如下： 本案《房屋租赁合同》及《房屋租赁合同终止协议书》是贵港木格至博白水鸣二级公路第三标段项目部名义与被上诉人签订，该项目部负责人在涉案《房屋租赁合同》签字确认，并且该项目部在《房屋租赁合同终止协议书》上盖了项目经理部印章，涉案的两份合同是双方真实意思表示，内容没有违反法律法规强制性规定，属于合法有效合同，双方应诚实履行合同。被上诉人按约定提供了房屋，贵港木格至博白水鸣二级公路第三标段项目部未按约定履行付款义务，尚欠60000元租金，构成了违约。上诉人现代路桥公司作为设立贵港木格至博白水鸣二级公路第三标段项目部的主体，贵港木格至博白水鸣二级公路第三标段项目部的权利义务应由上诉人承担。至于上诉人与张燕波之间的内部结算问题，上诉人可另行法律途径解决。 本案逾期付款利息应如何计算问题。本院认为，涉案《房屋租赁合同》、《房屋租赁合同终止协议书》虽未约定逾期支付租金的违约金利息，但是按照《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，被上诉人仍可向上诉人主张因延迟付款所造成的损失。《中华人民共和国合同法》第一百七十四条规定：法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照买卖合同的有关规定。因此，按照《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，并参照《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“买卖 合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算”规定，一审法院酌定本案逾期付款利息按照年利率6%计算并无不当，本院予以维持。 关于本案是否超过诉讼时效的问题。本院认为，2017年10月1日起施行的《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”本案贵港木格至博白水鸣二级公路第三标段项目部与被上诉人签订的《房屋租赁合同中止协议书》的签订时间是2017年11月8日，约定最后履行时间为2017年12月8日。2018年9月28日在浦北县扫尾工程协调会时，被上诉人已经向贵港木格至博白水鸣二级公路第三标段项目部到场工作人员覃树光主张过权利。被上诉人向一审法院起诉的时间为2020年4月3日，并未超过三年的法定诉讼时效期间。因此，上诉人主张本案超过诉讼时效没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，上诉人现代路桥公司的上诉请求不成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 一审案件受理费740元，由上诉人广西现代路桥工程有限责任公司负担；二审案件受理费1480元，由上诉人广西现代路桥工程有限责任公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 李夏冰 审 判 员 阮 真 审 判 员 何 海 二〇二〇年十一月二十六日 法官助理 覃彦凤 书 记 员 班智晓