兰州新区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘0191民初1667号 原告：赵希领。 委托诉讼代理人：王文琪，甘肃中寰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：魏伟，甘肃中寰律师事务所律师。 被告：甘肃昌盛劳务有限公司。 法定代表人：张虎军。 委托诉讼代理人：马爱虎，甘肃赛莱律师事务所律师。 被告：甘肃省长城建设集团有限责任公司。 法定代表人：郭强。 委托诉讼代理人：李书丰。 委托诉讼代理人：马爱虎，甘肃赛莱律师事务所律师。 被告：甘肃省残疾人联合会。 负责人：华文哲。 委托诉讼代理人：康宝玉。 委托诉讼代理人：梁春光。 原告赵希领与被告甘肃昌盛劳务有限公司（以下简称昌盛公司）、甘肃省长城建设集团有限责任公司（以下简称长城公司）、甘肃省残疾人联合会（以下简称省残联）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵希领及其委托诉讼代理人王文琪，被告昌盛公司委托诉讼代理人马爱虎，长城公司委托诉讼代理人李书丰、马爱虎，省残联委托诉讼代理人康宝玉、梁春光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 赵希领向本院提出诉讼请求：1.判令三被告向赵希领支付拖欠的工程款1580000元（自2020年6月1日起按照年息6%计算滞纳金，计算至欠款本金偿还完毕为止）；2.诉讼费由三被告承担。事实和理由：2015年4月27日、2016年4月12日、2016年11月8日，长城公司以昌盛公司的名义分别与赵希领签订了两份《单项工程劳务分包合同》和一份《劳务承包协议》，长城公司分别将甘肃省残疾人辅助器具资源中心工程施工项目、甘肃省××室外工程施工项目、甘肃省康复中心医院土建安装施工项目发包给赵希领施工建设。合同签订后，赵希领依约实际组织施工，履行了上述三份合同约定的全部合同义务。赵希领施工建设的三个项目均已竣工验收合格，且对工程价款也已完成结算。经查，省残联为上述项目的建设单位。现合同约定的付款期限已经届满，三被告尚欠赵希领合同价款1580000元未付，故赵希领诉至法院。 昌盛公司辩称，甘肃省残疾人辅助器具中心工程是由王怀宁作业队施工的，赵希领持有昌盛公司与王怀宁签订的《单项工程劳务分包合同》主张权利，事实和法律依据不足。根据双方签订的劳务分包合同约定，在竣工验收前，赵希领的劳务费按照结算金额的80%支付，余款待工程竣工验收合格后支付，昌盛公司已将赵希领所完成的全部工程量价款付清，不存在拖欠工程款问题。涉案工程尚未进行竣工验收，质保金返还的条件不成就。而且综合服务基地室外工程至今未完工，赵希领现主张返还质保金依据不足。长城公司与昌盛公司之间不存在控股关系，是两个不同的独立法人单位，赵希领关于长城公司以昌盛公司名义签订分包合同、承包协议，与事实不符。因此，赵希领的诉讼请求没有事实和法律依据，且赵希领施工的工程至今未进行竣工验收，赵希领的诉讼请求应当全部驳回。 长城公司辩称，案涉分包合同、承包协议的当事方为赵希领、王怀宁与甘肃昌盛劳务有限公司，长城公司与赵希领之间不存在劳务分包合同关系，赵希领对长城公司的诉讼请求应当全部驳回。昌盛公司已向赵希领付清了全部工程款，赵希领诉请支付拖欠工程款没有事实和法律依据，其诉讼请求应当驳回。赵希领承包施工的涉案工程尚未进行竣工验收，质保金退还的条件尚未成就。省残联为涉案项目的建设单位和发包方，未按合同约定的支付比例向长城公司支付工程款，其应当在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。 省残联辩称，省残联未与赵希领签订合同，涉案的三个工程项目省残联均发包给了长城公司，且合同明确约定长城公司不得转包及违法分包，省残联对于长城公司、昌盛公司与赵希领之间的关系不知情，如赵希领所述，根据合同相对性其应当向昌盛公司索要劳务费，省残联不是本案适格的被告。省残联已按照合同约定全额结清长城公司的工程款，不应承担在欠付工程款范围内支付赵希领工程款的法律责任。 本院经审理认定事实如下：2014年12月10日、2015年12月29日、2016年8月28日，省残联与长城公司签订了三份建设工程施工合同，省残联分别将甘肃省残疾人辅助器具资源中心土建安装施工工程、甘肃省残疾人综合服务基地建设项目室外工程及托养服务中心出入口大门工程、甘肃省康复中心医院土建安装施工工程发包给了长城公司。2015年4月27日，昌盛公司与王怀宁签订单项工程劳务分包合同，约定王怀宁承担长城公司承建的甘肃省残疾人辅助器具资源中心工程项目综合劳务分包作业。2016年4月12日，昌盛公司与赵希领签订单项工程劳务分包合同，约定赵希领承担长城公司承建的甘肃省××室外工程项目劳务分包作业，双方约定劳务人工按结算金额的85%支付，余款待工程竣工验收合格后支付。2016年11月8日，昌盛公司与赵希领签订劳务承包协议，赵希领承包了甘肃省康复中心医院土建安装施工工程的劳务部分，双方约定劳务人工费按当月结算金额的80%支付，余款待承包范围分项工程竣工验收合格后支付，余款留5%质保金，待保修期满后一年内付清。2017年、2018年间长城公司先后组织对甘肃省康复中心医院住院部地基与基础、门诊部地基与基础、住院部主体结构部分进行了分部工程质量验收，验收结果均为合格。庭审中，昌盛公司与赵希领确认，在甘肃省××室外工程中，赵希领完成工程的结算金额为3444559元，在甘肃省康复中心医院土建安装施工工程中，赵希领完成工程结算金额为23507354元（包含因“鲁班奖”而结算的962302元）；昌盛公司自认，甘肃省残疾人辅助器具资源中心工程中，与王怀宁签订的合同无关，赵希领完成了41968元的劳务工程；昌盛公司认可的上述工程款范围内，合计支付赵希领25943947元，赵希领对此也予以确认。 以上事实，有当事人在庭审中的陈述及出示并质证的建设工程施工合同、单项工程劳务分包合同、劳务承包协议、工程验收自评报告、部分工程质量验收记录等证据佐证，本院予以确认。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，赵希领并非昌盛公司与王怀宁签订的单项工程劳务分包合同的当事人，赵希领也未提交债权转让或合同权利义务转让的证据，无论赵希领与王怀宁私下如何协商，对昌盛公司均无法律约束力，故赵希领依据该合同主张权利无事实和法律依据，本院不予支持。关于赵希领与昌盛公司签订的两份合同，因昌盛公司将承包工程中的部分劳务工程分包给没有资质的赵希领个人，违反了法律禁止性规定，双方签订的劳务分包合同无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本院认为，赵希领主张支付工程款，就应当对涉案是否经竣工验收合格的事实提供证据加以证明，赵希领仅提供了甘肃省康复中心医院土建工程中分部工程质量验收的相关证据，不能证明涉案的建设工程项目经竣工验收合格，故赵希领应承担举证不能的不利后果。综上，赵希领请求判令三被告支付拖欠的工程款1580000元并承担利息的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回赵希领的诉讼请求。 案件受理费19020元，减半收取计9510元，由赵希领负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。 审 判 员 田彩兰 二〇二〇年十一月二十四日 法官助理 杨治彦 书 记 员 李春玲