河南省周口市川汇区人民法院民 事 判 决 书(2020)豫1602民初5525号原告：侯某，男，汉族，1959年12月28日生，住河南省周口市川汇区（现住中国工商银行周口分行家属院）。委托诉讼代理人：姚某杰，系河南风向标律师事务所律师，代理权限：一般代理。被告：中国工商银行股份有限公司某某分行（以下简称“工行周口分行”），地址周口市川汇区工农路**，统一社会信用代码：914116007834252310。法定代表人：刘某山，系该行行长。委托诉讼代理人：金某，系工行周口分行法律顾问，代理权限：特别授权。委托诉讼代理人：刘某轩，系工行周口分行法律顾问，代理权限：特别授权。原告侯某诉被告工行周口分行劳动争议纠纷一案，本院于2020年8月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告侯某及其委托诉讼代理人姚某杰、被告工行周口分行委托诉讼代理人金某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告侯某向本院提出诉讼请求：一、原告与被告解除劳动合同关系，被告向原告支付经济补偿金521872.6元；二、被告为原告补缴企业年金，被告向原告赔偿失业金32640元；三、被告向原告支付医疗费14749元；四、被告向原告支付25%的赔偿金50914.4元；五、诉讼费由被告承担。事实与理由：原告系军转干部，1978年3月入伍，1989年按国家规定计划安置到被告处工作，为被告的职工。2003年10月14日，被告以原告在办理个人综合消费贷款时超限额发放贷款，违反总行个人综合消费贷款的管理规定为由，作出了《关于解除闫海涛、侯某、李富山、马秋华劳动合同的报告》（工商周发字（2003}第170号文件），又于10月27日下发了文件，决定解除与原告的劳动合同关系。原告不服该决定，向周口市劳动仲裁委员会申请仲裁，仲裁委依法作出了仲裁裁决书。被告不服该裁决书，诉至川汇区人民法院，该院以（2004）民初字第615号判决书判决在案。被告仍不服法院判决，上诉至周口市中级人民法院，周口中院以（2005）周民终字第372号判决书维持了川汇区法院的原审判决。经法院判决书判令：1、撤销被告解除劳动关系的决定；2、被告与原告签订无固定期限的劳动合同，恢复劳动关系；3、补发原告解除劳动合同之日至恢复工作之日的工资。判决生效后，被告拒不履行法院判决，原告只好向川汇区法院申请执行，经法院强制执行，被告每年通过法院向原告支付50%工资一次，其余法定义务未按判决履行。原告认为在法院判决确定双方存在劳动关系的期限内，被告应当与原告签订无固定期限劳动合同，为原告安排工作，提供相应的劳动条件，足额为原告发放工资，及时为原告缴纳社会保险费。上述劳动法及劳动合同法确定的用人单位的义务，被告一直没有履行。被告原为原告缴纳的社会保险费也于2003年10月解除劳动合同的当月停缴，近16年以来没有给原告缴纳。原告的医药费，被告也没有向原告支付。由于被告的行为严重违反法律规定，劳动合同无法履行，原告被迫解除劳动合同关系，被告应承担责任。为此，原告向周口市劳动人事仲裁委员会申请仲裁，仲裁委以周劳人仲案字〔2020〕0002-2号仲裁裁决书裁决了本案，原告对该裁决不服，向法院起诉，望判如所请。被告工行周口分行辩称：一、被告与原告劳动争议纠纷已经周口市劳动仲裁委员会作出仲裁裁决、周口市川汇区人民法院、周口市中级人民法院作出生效判决，原告再次申请仲裁违反一事不再理原则。被告与原告的劳动争议发生在2003年，且该劳动争议已经周口市劳动争议仲裁委员会做出仲裁裁决书，也已经法院一审、二审做出生效判决，原告已申请法院强制执行。在执行阶段，被告与原告达成执行和解，被告每年向原告发放工资。2019年，原告就该劳动争议又向周口市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委作出了周劳人仲案字〔2019]0107号仲裁裁决书，该裁决书驳回了原告的仲裁请求，后周口市川汇区人民法院（2019）豫1602民初5361号判决、周口市中级人民法院（2019）豫16民终5090号判决就该劳动争议作出生效判决驳回原告的诉讼请求。原告就同一劳动争议多次反复向周口市劳动争议仲裁委申请仲裁，既无法律依据，不符合事实，也不符合一事不再理原则。二、原告的诉讼请求无事实与法律依据，依法应予驳回。被告经周口市川汇区人民法院执行一直向原告支付工资，原告一直在享受在职在岗待遇。因此，原告仲裁请求无事实与法律依据，依法应予驳回。综上，原告要求解除劳动合同的诉求的条件不成就，要求被告支付经济补偿金及赔偿金缺少法律依据和事实依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告侯某1989年被安置到被告工行周口分行处工作，成为被告工行周口分行的员工。2003年10月14日，被告作出关于《关于解除闫海涛、侯某、李富山、马秋华劳动合同的报告》（工银周发字[2003]第170号文件），并于2003年10月27日下发文件决定解除与原告的劳动合同。原告不服被告的该决定，向周口市劳动争议仲裁委员会提起仲裁申请，周口市劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决书，该裁决书裁决结果为：撤销工行周口分行解除侯某劳动合同的决定，恢复侯某的工作，双方继续履行原劳动合同，补发侯某自解除劳动合同至恢复工作之日的工资。工行周口分行不服该仲裁结果，依法向周口市川汇区人民法院起诉，该裁决书因此没有产生法律效力。周口市川汇区人民法院于2004年9月19日作出（2004）川民初字第615号民事判决书，判决结果为：一、撤销工行周口分行关于解除与侯某、马秋华、李富山、闫海涛劳动合同的决定；二、自本判决生效之日起10日内，工行周口分行按国家有关规定与侯某签订无固定期限劳动合同并恢复劳动关系，同时工行周口分行恢复马秋华、李富山、闫海涛的工作，双方继续履行原劳动合同；三、工行周口分行于本判决生效之日起20日内向被告侯某、马秋华、李富山、闫海涛补发自解除劳动合同之日至恢复工作之日的工资。工行周口分行不服该判决，向周口市中级人民法院提起上诉，河南省周口市中级人民法院于2005年6月2日作出了（2005）周民终字第372号民事判决书，判决结果为“驳回起诉，维持原判”。周口市川汇区人民法院（2004）川民初字第615号民事判决书及周口市中级人民法院（2005）周民终字第372号民事判决书生效后，被告未与原告签订无固定期限的劳动合同，也未安排原告具体工作。应原告的申请，周口市川汇区人民法院每年就上述生效判决书向被告进行强制执行；被告每年向原告支付工资等劳动报酬一次，现已支付至2019年11月份。另查明，2019年12月9日，原告通过中国邮政EMS向被告邮寄《被迫解除劳动关系通知书》，原告在该《被迫解除劳动关系通知书》中称被告存在5点违法行为“没有按照法院判决签订无固定期限劳动合同；没有安排具体工作，提供劳动条件；没有缴纳社会保险费；没有足额及时发放工资；严重违反军转干部安置政策。落款为2019年12月4日。”并以此为由主张解除其与被告之间的劳动合同关系。2019年12月10日，被告签收了该通知书。后原告以被告工行周口分行为被申请人向周口市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为：1、申请人侯某与被申请人工行周口分行解除劳动合同关系，被申请人工行周口分行向申请人侯某支付经济补偿金507990元。2、被申请人工行周口分行为申请人侯某补缴2003年10月至2019年12月31日期间的社会保险费和个人企业年金。3、被申请人工行周口分行向申请人侯某赔偿失业金32640元；4、被申请人工行周口分行为申请人侯某支付医药费1474.9元；5、由被申请人工行周口分行承担仲裁费用。周口市劳动人事争议仲裁委员会于2020年7月20日作出了周劳人仲案字〔2020〕0002-2号仲裁裁决书，裁决结果为：侯某与工行周口分行双方劳动关系自2019年12月10日解除；自本裁决书生效之日起十日内，工行周口分行向侯某支付经济补偿金85704.34元。另外，该裁决书对于侯某要求工行周口分行支付医药费的请求，不予支持；该裁决书对于侯某要求工行周口分行支付失业金及补缴个人企业年金的请求，不予裁决；该裁决书对于侯某的其他请求，以分别裁决的方式另行处理。侯某对该裁决书不服，于法定期限内向本院提交起诉状起诉，该裁决书因此没有产生法律效力。又查明，原告在其提交的证据目录和庭审过程中均主张“原告年工资为67039.32元加85704.34元为152743.66元，该数额除以12，每月工资为12728.6元”，被告并未在庭审中对原告提出的工资的具体数额予以否认且也没有提供证据予以否认，结合其他证据，本院确认：原告在被告处的2018年、2019年的每月的工资平均为12728.6元。又查明，据河南省统计局数据，周口市2017年城镇非私营单位就业人员年平均工资为50129元（月平均工资为4177.4元），周口市2017年城镇私营单位就业人员年平均工资为32311元（月平均工资为2692.6元）。本院认为，劳动争议的仲裁程序是人民法院受理劳动争议案件必经的前置程序，当事人参与民事诉讼活动应当依法依规。围绕原告侯某的诉讼请求，本院分析如下。一、关于原告要求与被告解除劳动合同关系且要求被告支付经济补偿金521872.6元的请求。《中华人民共和国劳动法》第三十二条规定：“有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：（一）在试用期内的；（二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；（三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。”《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。”在本案中，被告未按照劳动合同约定和人民法院生效判决书的判令为原告提供劳动条件，原告有权随时通知被告解除劳动合同，又因为2019年12月10日被告签收了原告发出的解除劳动关系通知书，因此，本院确认：原告侯某与被告工行周口分行之间的劳动关系已经于2019年12月10日解除。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定：“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。”，在本案中，因为被告没有为原告提供劳动条件，原告依法解除与被告之间的劳动合同，被告应当向原告支付经济补偿金。原告2018年、2019年在被告处的每月的应得平均工资（包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入）为12728.6元，劳动合同法第四十七条所称的月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资，由于本案中的原告在2019年12月4日即有意解除劳动合同并成功于2019年12月10日解除了与被告的劳动合同，因此作为经济补偿金计算基数的月工资指合同解除前的2018年12月至2019年11月的该12月的平均工资，即12728.6元。周口市2017年城镇非私营单位就业人员年平均工资为50129元（月平均工资为4177.4元），周口市2017年城镇私营单位就业人员年平均工资为32311元（月平均工资为2692.6元），12728.6元>4177.4元×3=12532元，12728.6元>2692.6元×3=8077.8元。因此，无论是按照城镇非私营单位就业人员月平均工资计算，还是按照城镇私营单位就业人员月平均工资计算，原告侯某的月工资（从2018年计算）均是高于被告工行周口分行所在地周口市上年度（2017年度）职工月平均工资的三倍。根据劳动合同法第四十七条之规定，向原告支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向原告支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本院从保护劳动者权益出发，把较高的城镇非私营单位就业人员年平均工资50129元（月平均工资4177.4元）作为计算标准，把向原告支付经济补偿的年限定为最高的12年。因此，被告应向原告支付的经济补偿金合计为：4177.4×3×12=150387元。二、关于原告主张被告为其补缴企业年金，被告向原告赔偿失业金32640元的诉讼请求。失业金一般指失业保险金，是指失业保险经办机构依法支付给符合条件的失业人员的基本生活费用，是对失业人员在失业期间失去工资收入的一种临时补偿。因此，失业保险金的领取及发放相关事宜有专门的机构负责，并不是被告应当赔偿的款项，本院对此项诉讼请求不予支持。企业年金是一种补充性养老金制度，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。企业年金从本质上而言，不属于企业必须为员工购买的社会养老保险，某种程度上是企业给予员工的一种福利待遇，企业不参加企业年金保险不用承担任何行政责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款规定：“在作出判决前，当事人未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”，关于原告主张被告为其补缴企业年金、被告向原告赔偿失业金的诉讼请求，原告仅仅是在诉讼请求中提出，没有向本院提供任何证据加以支撑，在庭审中也没有提供事实依据和法律依据，应当承担举证不能之不利后果。因此，对于原告主张被告为其补缴企业年金、被告向原告赔偿失业金的诉讼请求，本院不予支持。三、关于原告要求被告向其支付医疗费14749元的诉讼请求。本院认为，原告的该项诉讼请求缺少法律依据，本院不予支持。四、关于原告要求被告向其支付25%的赔偿金50914.4元的诉讼请求。《中华人民共和国劳动法》第七十九条规定：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解;调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁不服的，可以向人民法院提起诉讼。”，因此，劳动争议的仲裁程序是人民法院受理劳动争议案件必经的前置程序。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定：“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理;如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。”，本院认为，关于原告要求被告向其支付赔偿金的诉讼请求，与本案并不具有紧密的不可分性，原告若要向本院提出此项诉讼请求，则该请求应当经过劳动争议仲裁委员会的处理。故原告可就该项请求向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，本院目前不予审理，本院在此已予以释明。综上所述，原告侯某与被告工行周口分行之间的劳动关系已经于2019年12月10日解除；被告应向原告支付的经济补偿金合计150387元。为此，依据《中华人民共和国劳动法》第三十二条、第三十八条、第七十九条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、四十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款之规定，判决如下：一、确认原告侯某与被告中国工商银行股份有限公司某某分行之间的劳动关系已经于2019年12月10日解除。二、自本判决书生效之日起十日内，被告中国工商银行股份有限公司某某分行向原告侯某支付经济补偿金合计150387元。三、驳回原告侯某其他的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5元，原告侯某承担2元，被告中国工商银行股份有限公司某某分行承担3元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  刘红侠二〇二〇年十一月二十七日书记员  马帅帅