湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘31民终1180号上诉人（原审被告）：龙世龙，男，1947年2月18日出生，苗族，户籍所在地为湖南省保靖县）夯吉村153号。委托诉讼代理人：吴智。委托诉讼代理人：张恩花。被上诉人（原审原告）：张双花，女，1955年5月15日出生，苗族，户籍所在地为湖南省保靖县）夯吉村150号。委托诉讼代理人：龙玉枚，男，苗族，1950年10月3日出生，湖南省保靖县）夯吉村人民政府宿舍，系张双花丈夫。上诉人龙世龙因与被上诉人张双花排除妨害纠纷一案，不服湖南省保靖县人民法院（2020）湘3125民初615号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月12日受理后，依法组成合议庭，通过询问方式进行了审理。本案现已审理终结。上诉人龙世龙上诉请求：1、请求二审法院撤销原审判决并依法改判；2、判令被上诉人承担本案一、二审诉讼费用。事实及理由：一、原审法院判决认定事实严重失实。1、双方所争议的土地所有权是属于原吉兴村四组，1981年责任制到户时，上诉人是以捡阄的形式捡得该地，1984年“三山变一山”时已登记造册，从那时起上诉人一直管理使用至今。而一审判决认定为上诉人强行在张双花的土地种植黄豆等农作物，显然是错误的；2、吕洞山镇的确权，保靖县的复议也未对争议地上诉人的登记承包合同进行撤销变更登记，所以，上诉人的承包合同继续有效；3、该争议地在1996年私自在张双花家里在龙清文的承包合同上补填了该地，张双花称是调解解决的，但又拿不出调解书以及送达回证；4、1998年延包时，张双花也未进行登记，直到2002年时才私自把争议地填在其儿子的登记册上。二、双方争议地的物权确认应以登记造册为准。一审法院在认定事实上把未进行物权登记的张双花的物权进行肯定显然是站不住脚的。三、一审法院所采纳的吕洞山镇政府和保靖县政府的决定书和复议书是虚假证书。因采纳虚假的调解协议为证据，且该决定书没有明确地就争议地的所有权进行确权，仅仅只解决使用权，明显是弄虚作假。被上诉人张双花答辩称，一、一审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理恰当。上诉人与答辩人原同为保靖县夯沙乡吉星村村民（现合并为保靖县××镇××村），因答辩人父亲张纪文（已去世）房屋居住在原夯沙乡夯吉大队第三队的范围，为便于生活管理，在第一轮农村土地承包时，经原夯吉大队同意，将夯吉三队的夯水（争议地）划给张纪文管理使用。后因上诉人强行占用双方发生纠纷，1996年经原保靖县夯沙乡人民政府调解，确认龙世龙承包土地证所填的“及夯水”登记面积作废，将“及夯水”承包地登记在张纪文的承包证范围内，并由张纪文户家庭成员承包。2004年开展第二轮田土承包，该争议地登记在龙清旺（系张双花儿子）持有的《土地承包经营权证》范围，该争议地由答辩人家庭成员管理经营至今。而第二轮田土承包时，龙世龙所持有的《土地承包经营权证》并未登记“及夯水”争议地。2019年，上诉人强行将争议地耕种黄豆等农作物，并阻碍答辩人行使承包经营管理权。双方发生争议后，保靖县吕洞山镇人民政府作出《关于吕洞山镇夯吉村村民张双花与龙世龙田土纠纷的处理决定》，确认该争议地为第三人张双花户管理使用。上诉人不服申请行政复议，保靖县人民政府作出保府复决字（2020）5号行政复议决定书，维持原决定。在规定提起行政诉讼的时间内，上诉人龙世龙未向人民法院提起行政诉讼，该复议决定已发生法律效力。二、上诉人提出争议地的物权确认应以登记造册为准没有事实依据，理由不能成立。《土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。故请驳回龙世龙的上诉请求，维持原判。上诉人张双花向一审法院起诉请求：1、被告停止侵害、排除妨害，立即停止侵占原告位于保靖县××镇××村地名为夯水的承包地，停止种植农作物，停止威胁、辱骂、伤害行为，不得妨碍原告行使正常的承包管理经营权，并向原告赔礼道歉；2、诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：原、被告双方就保靖县××镇××村地名为“夯水”的土地承包经营权发生纠纷，该争议地四至界限为：上至山顶；下至张双花房屋；左至夯吉地；右至荒山。原告张双花向保靖县吕洞山镇人民政府申请土地承包经营权确权，保靖县吕洞山镇人民政府于2019年11月6日作出了处理决定书：张双花与龙世龙争议的“夯水”地属于张双花管理使用。被告龙世龙对保靖县吕洞山镇人民政府的处理决定不服于2019年12月2日向保靖县人民政府申请行至复议，保靖县人民政府受理后于2020年4月3日作出了保府复决字（2020）5号行政复议决定书：维持保靖县吕洞山镇人民政府于2019年11月6日作出的处理决定书并告知龙世龙可在收到该行政复议决定书之日起十五日内向花垣县人民法院提起行政诉讼。被告龙世龙在收到该行政复议决定书后并未在法定的期限内提起行政诉讼，故保靖县吕洞山镇人民政府于2019年11月6日作出的处理决定书已发生效力。被告龙世龙在与原告张双花就“夯水”地经营权发生纠纷时强行在争议地范围内种植了黄豆等农作物。一审法院认为，本案系排除妨害纠纷，排除妨害主要针对妨害物权行使的行为或事实状态而采取的一种措施，当物权行使受到现实或者可能的妨害时，权利人可请求排除妨害。根据保靖县吕洞山镇人民政府于2019年11月6日作出的处理决定书及保靖县人民政府于2020年4月3日作出的保府复决字（2020）5号行政复议决定书可知，原告张双花对本案争议土地具有土地承包经营权，根据《中华人民共和国物权法》第三十五条“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险”的规定，原告张双花要求被告龙世龙停止侵害，排除妨害，有事实根据和法律依据，予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第三十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第一项、第二项、第五项，《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条的规定，判决：被告龙世龙在本判决发生法律效力之日起三十日内停止对原告张双花位于保靖县××镇××村“夯水”地土地承包经营权的侵权（该地四至界限为：上至山顶；下至张双花房屋；左至夯吉地；右至荒山），并排除妨害，自行清除种植在该土地上的农作物。案件受理费80元，依法减半收取40元，由被告龙世龙负担。二审中，双方当事人没有提交新证据：本院对一审查明的基本事实予以确认。本院认为，本案的争议焦点为，原判确认龙世龙构成侵权是否正确。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。…当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。虽然本案所涉争议地在1984年登记在上诉人龙世龙承包经营权上，但由于该地在权属上与被上诉人张双花存在争议，已经保靖县吕洞山镇人民政府作出处理决定，以及保靖县人民政府作出的行政复议决定书，确认该争议地属被上诉人张双花的土地承包经营权范围。而上诉人龙世龙在规定的时间内没有提起行政诉讼，该行政处理决定已生效，被上诉人张双花对本案争议地享有合法的承包经营权。上诉人龙世龙擅自占用争议地已构成侵权，原审判决上诉人龙世龙停止侵权、排除妨害是正确的。综上所述，上诉人龙世龙的上诉请求不能成立，予以驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80元，由上诉人龙世龙负担。本判决为终审判决。审判长  黄振强审判员  彭四海审判员  张建英二〇二〇年十一月二十日法官助理贵黎莹书记员尹思涵附相关法律条款：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……