四川省成都市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川01民终15561号 上诉人（原审原告）：刘泽洪，男，1963年10月2日出生，汉族，住四川省苍溪县。 委托诉讼代理人：沈萍，四川华西律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：四川省南充市水电工程有限公司，住所地：四川省南充市高坪区航空港工业集中区机场路。 法定代表人：卢琴，总经理。 委托诉讼代理人：杨杰，四川经川律师事务所律师。 上诉人刘泽洪因与上诉人四川省南充市水电工程有限公司（以下简称水电工程公司）劳动争议一案，不服四川省大邑县人民法院（2020）川0129民初323号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月27日立案后，依法由审判员周文适用普通程序独任进行了审理。本案现已审理终结。 刘泽洪上诉请求：1.撤销一审判决；2.依法判令水电工程公司支付一次性工伤医疗补助金71 300元、一次性伤残就业补助金285 200元、医疗费8 786.27元、住院伙食补助费2 420元、护理费44 400元、停工留薪期工资39 600元、劳动能力鉴定费300元、检查费967元、一次性伤残补助金105 600元、经济补偿金19 800元，共计578 373.27元；3.二审案件受理费由水电工程公司承担。事实与理由：一审法院认为根据《四川省人民政府关于贯彻的实施意见》第三条、《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改决定的通知》第一款第二项规定，本案应适用南充市上一年度职工月平均工资标准计算一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金属于适用法律不当。上述法规提到的是用人单位参保问题而非工伤待遇赔偿标准问题。水电工程公司注册地是四川省南充市，生产经营地之一是案涉地四川省成都市大邑县，刘泽洪在为水电工程公司工作时受伤，生效的工伤认定决定书由成都市人力资源和社会保障局出具，劳动能力等级鉴定由成都市劳动能力鉴定委员会出具。水电工程公司在注册地和生产经营地均未购买工伤保险。故一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金计算标准应当适用四川省成都市上一年度职工月平均工资标准71 300元。依据《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》（人社部发[2016]29号）第七条，用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，原则上应在注册地为职工参加工伤保险；未在注册地参加工伤保险的职工，可由用人单位在生产经营地为其参加工伤保险。职工受到事故伤害或者患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇；未参加工伤保险的职工，应当在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。由于水电工程公司未参加工伤保险，刘泽洪的工伤认定、劳动能力鉴定应由成都市劳动行政部门作出，工伤保险待遇应依法按照成都市的规定由水电工程公司支付，而不应采用南充市职工平均工资标准。 水电工程公司辩称，一审法院按照南充市职工平均工资的标准计算一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金适用法律正确。 水电工程公司上诉请求：1.依法改判停工留薪期工资为26 652元（4 442元/月×6个月）、一次性伤残补助金为71 072元（4 442元/月×16个月）、经济补偿金13 326元（4 442元/月×3个月）。2.水电工程公司向案外人支付的20 000元，应抵扣赔偿金额。3.二审案件受理费由刘泽洪承担。事实和理由：1.刘泽洪的工资并非6 600元/月。刘泽洪一审中提交的220元/天工资的证据，系发包方为了制作施工资料而单方制作，不能真实反映刘泽洪的工资情况。刘泽洪应进一步证明其工资标准，如未提供有效证据，则应按照建筑行业平均工资标准即53315元/年计算。2.水电工程公司向刘泽洪转款20 000元，应在赔偿款中予以抵扣。水电工程公司一审中提交了员工通过网银转账20 000元给案外人常某的转账记录，以及案外人又分两次分别转款10 000元给刘泽洪的微信转账记录，能够证明水电工程公司在诉前支付20 000元赔偿款给刘泽洪是事实，该款应在本案确定的赔偿金中抵扣。 刘泽洪辩称，关于工资标准，一审中提交了相关证据证明为6 600元/月；刘泽洪并未收到水电工程公司关于20 000元的转款，不应在本案中抵扣。 刘泽洪向一审法院起诉请求：1.判决水电工程公司支付一次性伤残补助金105 600元、一次性工伤医疗补助金71 300元、一次性伤残就业补助金285 200元、鉴定费300元、鉴定检查费967元、医疗费16 407.65元、住院伙食补助费2 440元、停工留薪期工资79 200元；2.水电工程公司支付解除劳动关系的经济补偿金19 800元；3.水电工程公司为刘泽洪缴纳劳动关系存续期间的社会保险费；4.本案诉讼费由水电工程公司承担。 一审法院认定事实：水电工程公司承建了大邑县晋原镇大树安置小区一期建设项目的水电安装工程。2017年3月2日，刘泽洪经人介绍到该工地担任水电工。2017年8月13日，刘泽洪工作时，不慎摔伤，被送至大邑望县中医医院住院治疗115天，于2017年12月6日出院，水电工程公司支付住院医疗费120 064.73元。出院诊断：急性脑疝形成，创伤性颅内血肿，双侧颞叶、左侧额叶脑挫伤，创伤性蛛网膜下腔出血，右侧颞顶骨骨折，头皮血肿，肺挫伤，颅骨缺损，颅骨修补术后，急性不全性机械性肠梗阻，腰椎骨质增生。出院医嘱：定期到院复查头颅CT及胸部CT进一步了解情况，住院期间护理人员2名，离院后高营养饮食，离院后护理人员2名，离院后建议休养1月，休养期间定期复查等。2018年3月9日，刘泽洪因颅脑损伤后遗症入大邑望县中医医院住院治疗4天，于2018年3月13日出院，产生医疗费4 128.35元。2018年12月20日，刘泽洪再次因脑外伤后遗症、继发性癫痫入苍溪县人民医院住院治疗2天，于2018年12月22日出院，产生医疗费1 647.20元。刘泽洪门诊治疗产生费用3 158.88元，报销148.06元。刘泽洪向四川省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，四川省劳动人事争议仲裁委员会于2018年8月29日作出仲裁裁决：确认刘泽洪自2017年3月2日起与水电工程公司存在劳动关系。水电工程公司不服该仲裁裁决，向四川省南充市高坪区人民法院提起诉讼，认为与刘泽洪不存在劳动关系。四川省南充市高坪区人民法院审理后，于2018年12月26日作出（2018）川1303民初3310号民事判决书，对水电工程公司的诉讼请求未予支持。2019年4月16日，经成都市人力资源和社会保障局认定，刘泽洪本次受伤属工伤。2019年6月10日，刘泽洪的伤情经成都市劳动能力鉴定委员会鉴定，工伤致残程度为陆级。2019年9月6日，经四川省劳动能力鉴定委员会再次鉴定，刘泽洪的伤残等级为陆级。刘泽洪支付鉴定费300元、检查费967元。后刘泽洪向大邑县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求水电工程公司支付刘泽洪一次性伤残补助金105 600元、一次性工伤医疗补助金71 300元、一次性伤残就业补助金285 200元、鉴定费300元、检查费967元、医疗费11 120.90元、住院伙食补助费2440元、停工留薪期工资79 200元、解除劳动关系的经济补偿金19 800元、水电工程公司为刘泽洪缴纳劳动关系存续期间的社会保险费；因大邑县劳动人事争议仲裁委员会超期未结案，刘泽洪向一审法院提起本案诉讼。 一审另查明，刘泽洪受伤前共计领取工资41 560.20元；其中，赵军华在2017年7月11日-2017年10月11日的工资表签字领取4 400元。2018年成都市城镇全部单位就业人员平均工资为71 300元，南充市城镇全部单位就业人员平均工资为58 294元。《成都市工伤职工停工留薪期分类目录1（暂行）》规定，创伤性蛛网膜下腔出血最长住院期限为6个月、其他颅内损伤的最长住院期限为4个月。 审理中，双方一致确认，2019年11月2日刘泽洪以水电工程公司未为其缴纳社会保险费为由，向大邑县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁时解除劳动关系。刘泽洪陈述其请求的住院伙食补助费按照20元/天、工资按照6 600元/月、护理费按照一人150元/天计算。水电工程公司向一审法院举证其向案外人常某转账20 000元，拟证明该款系支付刘泽洪，刘泽洪对此不予认可。庭后，双方进行庭外调解，但未达成一致意见。 一审法院认为，刘泽洪在2017年8月13日所受伤害经成都市人力资源和社会保障局认定为工伤，应当享受工伤保险待遇。水电工程公司未为刘泽洪缴纳工伤保险费，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第一款的规定，刘泽洪发生工伤事故，应由水电工程公司支付工伤保险待遇。刘泽洪住院及门诊产生医疗费128 999.06元，有医疗费票据及病历等为据，一审法院予以确认；扣减水电工程公司已经支付的医疗费120 064.73元及已报销的医疗费148.06元，剩余医疗费8 786.27元，应由水电工程公司支付。刘泽洪住院共计121天，其请求住院伙食补助费按照20元/天计算，符合法律规定，一审法院予以支持，故本案住院伙食补助费为2 420元。刘泽洪请求护理费按照一人150元/天计算，水电工程公司无异议，一审法院予以确认；刘泽洪受伤后分别住院115天、4天、2天，仅提交证据证明第一次住院及出院后需护理人员2名，根据医嘱，刘泽洪的护理期限为151天（115天+30天+4天+2天），故护理费为44 400元（150元/天×2×145天+150元/天×4天+150元/天×2天）。刘泽洪请求劳动能力鉴定费300元、检查费967元，有鉴定费及检查费票据为证，一审法院予以支持。根据刘泽洪领取工资的银行账户交易明细及水电工程公司提交的工资表，一审法院对刘泽洪主张其月工资6 600元予以支持。水电工程公司抗辩刘泽洪的实际工资未达6 600元/月，刘泽洪领取的工资包含其配偶赵军华的工资，但其证据仅能证明刘泽洪受伤后，赵军华代刘泽洪领取工资，不足以证明其抗辩意见，故对水电工程公司的该意见，一审法院不予采纳。刘泽洪受伤住院115天，出院医嘱休息1月，参照《成都市工伤职工停工留薪期管理办法（暂行）》《成都市工伤职工停工留薪期分类目录使用说明》《成都市工伤职工停工留薪期分类目录1（暂行）》的规定，创伤性蛛网膜下腔出血最长住院期限为6个月、其他颅内损伤的最长住院期限为4个月等，结合刘泽洪的伤情，一审法院依法确定刘泽洪的停工留薪期为6个月。停工留薪期工资待遇不变，刘泽洪停工留薪期工资为39 600元（6 600元/月×6个月）。经鉴定，刘泽洪的伤情属陆级伤残，一次性伤残补助金为16个月本人工资，故刘泽洪请求水电工程公司支付一次性伤残补助金105 600元，符合法律规定，一审法院予以支持。双方一致确认劳动关系于2019年11月2日、刘泽洪以水电工程公司未为其缴纳社会保险费为由解除，一审法院依法予以确认。现双方劳动关系已经解除，水电工程公司应支付刘泽洪一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。根据《中华人民共和国社会保险法》第五十七条、第五十八条的规定，用人单位自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记；用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。水电工程公司的住所地位于四川省南充市高坪区，其应向四川省南充市高坪区社会保险经办机构办理社会保险登记，为刘泽洪缴纳社会保险费。按照《四川省人民政府关于贯彻的实施意见》第三条、《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改决定的通知》第一款第（二）项之规定，工伤保险系市（州）级社会统筹管理，故本案一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准应以南充市上一年度职工月平均工资分别计算12个月和48个月；即以2018年度南充市城镇全部单位就业人员平均工资58294元计算一次性工伤医疗补助金为58 294元（58 294元/年÷12月/年×12个月）、一次性伤残就业补助金为233 176元（58294元/年÷12月/年×48个月）。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款、第四十六条、第四十七条规定，水电工程公司未为刘泽洪缴纳社会保险费，刘泽洪以此为由请求解除劳动合同，水电工程公司应以刘泽洪的工资标准、按照工作年限支付经济补偿金。双方从2017年3月2日起建立劳动关系，于2019年11月2日解除劳动关系，水电工程公司应支付刘泽洪经济补偿金19 800元（6600元/月×3个月）。水电工程公司抗辩向案外人常某转账20 000元系支付刘泽洪，但水电工程公司的证据不足以证明刘泽洪领取了该款，且刘泽洪未予以认可，故对水电工程公司的该意见，一审法院不予采纳。刘泽洪请求水电工程公司为其缴纳劳动关系存续期间的社会保险费，但根据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国社会保险法》第八十六条的规定，用人单位不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，故刘泽洪的该请求不属于人民法院的审理范围，一审法院不予支持。 据此，一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第三十六条、第三十八条、第三十九条、第五十七条、第五十八条、第八十六条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：一、水电工程公司在判决生效之日起十五日内支付刘泽洪医疗费8 786.27元、住院伙食补助费2 420元、护理费44 400元、停工留薪期工资39 600元、劳动能力鉴定费300元、检查费967元、一次性伤残补助金105 600元、一次性工伤医疗补助金58 294元、一次性伤残就业补助金233 176元，共计493 543.27元。二、水电工程公司在判决生效之日起十五日内支付刘泽洪经济补偿金19800元。三、驳回刘泽洪的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由水电工程公司负担。 二审审理中，水电工程公司仍坚持主张在刘泽洪起诉前已支付刘泽洪20 000元，应从赔偿款中予以扣除。经本院再次核实，刘泽洪认可收到水电工程公司支付的20 000元用于治疗。 水电工程公司在本案二审调查结束后于2020年10月20日向本院提交鉴定申请书，申请对《工资表》上的印章及签名进行鉴定。刘泽洪提交书面说明表示对水电工程公司提出的鉴定申请不予同意。 上述事实有刘泽洪提交的书面情况说明为证。 二审查明的其他事实与一审判决认定事实一致，本院对此予以确认。 本院认为，本案二审的争议焦点为：1.一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金的计算标准；2.刘泽洪的月工资标准；3.水电工程公司主张抵扣已支付的20 000元应否得到支持。对此，本院评判如下： （一）关于一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金的计算标准问题，《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》（人社部发[2016]29号）第七条第三项规定：“职工受到事故伤害或者患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇；未参加工伤保险的职工，应当在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。”本案中，水电工程公司未为刘泽洪参加工伤保险，刘泽洪系在水电工程公司承建的成都市大邑县的建设项目中因工受伤，其工伤认定、劳动能力鉴定亦由成都市劳动行政部门作出，根据上述规定，刘泽洪的一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金应当按照2018年成都市城镇全部单位就业人员平均工资71300元/年的标准计算，一审适用南充市城镇全部单位就业人员平均工资58 294元/年的标准计算上述赔偿款有误，本院予以纠正，刘泽洪的该上诉理由成立，本院予以采纳。故水电工程公司应支付刘泽洪一次性工伤医疗补助金71 300元（71 300元/年÷12月/年×12个月）、一次性伤残就业补助金285200元（71300元/年÷12月/年×48个月）。 （二）关于刘泽洪的工资标准，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”的规定，刘泽洪与水电工程公司存在劳动关系，作为用人单位应当提交工资支付凭证及相关工资明细以证明员工的工资组成。本案中，刘泽洪提交《工资表》以证明其月工资标准，水电工程公司虽主张该《工资表》系发包方为了制作施工资料而单方制作，并不能真实反映刘泽洪的工资情况，并在二审中申请对《工资表》上的印章及签名进行鉴定，但因水电工程公司并未提交工资明细以证明刘泽洪的月工资数额，且依据银行转账流水并结合刘泽洪在建设项目上担任水电工实际工作的时间，水电工程公司向刘泽洪支付的工资也超出了刘泽洪所主张的6 600元/月的金额，故在水电工程公司未充分举证证明刘泽洪月平均工资的情况下，本院对水电工程公司提出对《工资表》上的印章及签名进行鉴定的申请不予准许。一审法院采纳刘泽洪关于其月平均工资为6 600元/元的主张并无不当，本院对水电工程公司提出应按照建筑行业平均工资53315元/年的标准计算刘泽洪停工留薪期工资、一次性伤残补助金、经济补偿金的主张不予支持。 （三）关于刘泽洪的相关赔偿金额中应否扣除20 000元的问题，水电工程公司主张向刘泽洪转款20 000元，应从赔偿金额中扣除，因二审审理中刘泽洪承认收到了水电工程公司支付的20 000元，故水电工程公司关于应从赔偿金额中扣除该20 000元的上诉主张成立，本院予以支持。 因双方当事人对一审判决水电工程公司支付刘泽洪经济补偿金19800元无异议，本院予以确认。 另，水电工程公司还应支付刘泽洪医疗费8 786.27元、住院伙食补助费2 420元、护理费44 400元、停工留薪期工资39 600元、劳动能力鉴定费300元、检查费967元、一次性伤残补助金105 600元、一次性工伤医疗补助金71 300元、一次性伤残就业补助金285 200元，共计558 573.27元，扣除水电工程公司已支付的20 000元，水电工程公司还应支付刘泽洪538573.27元。 综上，刘泽洪的上诉请求成立，应予支持；水电工程公司的上诉请求部分成立，对其合理的上诉请求予以支持。因二审出现新的事实，一审存在适用法律不当的问题，应予纠正。依照《中华人民共和国社会保险法》第三十六条、第三十八条、第三十九条，《工伤保险条例》第三十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下： 一、维持四川省大邑县人民法院（2020）川0129民初323号民事判决第二项，即“四川省南充市水电工程有限公司在本判决生效之日起十五日内支付刘泽洪经济补偿金19 800元。”； 二、撤销四川省大邑县人民法院（2020）川0129民初323号民事判决第一项，即“四川省南充市水电工程有限公司在本判决生效之日起十五日内支付刘泽洪医疗费8 786.27元、住院伙食补助费2 420元、护理费为44 400元、停工留薪期工资39 600元、劳动能力鉴定费300元、检查费967元、一次性伤残补助金105 600元、一次性工伤医疗补助金58 294元、一次性伤残就业补助金233 176元，共计493 543.27元。”； 三、四川省南充市水电工程有限公司在本判决生效之日起十五日内支付刘泽洪医疗费、住院伙食补助费、护理费、停工留薪期工资、劳动能力鉴定费、检查费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金合计538 573.27元； 四、驳回刘泽洪的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费5元，由四川省南充市水电工程有限公司负担；二审案件受理费10元，由刘泽洪、四川省南充市水电工程有限公司各负担5元。 本判决为终审判决。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  周文 二〇二〇年十一月二日 书记员  程瑶