辽宁省凌海市人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽0781刑初234号公诉机关辽宁省凌海市人民检察院。被告人詹廷安，男，1951年6月30日出生于辽宁省凌海市,汉族，小学文化，农民，捕前住凌海市。2020年9月10日因本案被凌海市公安局刑事拘留，同年9月15日被依法执行逮捕。现羁押于凌海市看守所。辩护人李晓娟，辽宁永志律师事务所律师。凌海市人民检察院以凌检公诉刑诉（2020）244号起诉书指控被告人詹廷安犯寻衅滋事罪，于2020年11月2日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法适用简易程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。凌海市人民检察院指派检察员李峰、检察官助理赵锦新出庭支持公诉，被告人詹廷安及其辩护人李晓娟到庭参加诉讼。现已审理终结。凌海市人民检察院指控，2014年被告人詹廷安因1993年1月15日被赵德华、董树怀故意伤害一案在明确得知该诉求已经诉讼终结的情况下多次到北京非访地区上访后被凌海市人民法院以寻衅滋事罪判处有期徒刑二年十个月，2017年詹廷安刑满出狱后针对此事判决不服后在明知锦州市中级人民法院、检察院，辽宁省人民法院、检察院，全国最高人民法院明确维持原判，驳回申诉的情况下被告人詹廷安于2019年1月至2020年6月14日在近一年的时间里，仍然针对同一诉求多次到北京国家信访局越级上访，频繁恶意登记多达26次。詹廷安的行为严重扰乱了国家信访局的登记秩序，造成了恶劣的社会影响。公诉机关认为，被告人詹廷安的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。建议对被告人判处有期徒刑三年。故提起公诉，请依法判处。被告人詹廷安对公诉机关指控的犯罪事实有异议，辩解称其上访事出有因，不构成寻衅滋事罪。辩护人辩护意见，詹廷安属于正常上访，不构成寻衅滋事罪。经审理查明，2014年被告人詹廷安因1993年1月15日被赵德华、董树怀故意伤害一案在明确得知该诉求已经诉讼终结的情况下多次到北京非访地区上访后被凌海市人民法院以寻衅滋事罪判处有期徒刑二年十个月，2017年詹廷安刑满出狱后针对此事判决不服后在明知锦州市中级人民法院、检察院，辽宁省人民法院、检察院，全国最高人民法院明确维持原判，驳回申诉的情况下被告人詹廷安于2019年1月至2020年6月14日在近一年的时间里，仍然针对同一诉求多次到北京国家信访局越级上访，频繁恶意登记多达26次。詹廷安的行为严重扰乱了国家信访局的登记秩序，造成了恶劣的社会影响。2020年9月10日9时15分，被告人詹廷安经凌海市公安局传唤到案。另查明，被告人詹廷安于2014年11月10日，因犯寻衅滋事罪被本院判处有期徒刑二年十个月，于2017年1月12日刑满释放。上述事实，有公诉机关提交的并经当庭质证、认证的下列证据可以证明，本院予以确认。1.案件来源及抓捕经过证明，2014年詹廷安因之前被赵德华、董树怀打伤一事在明确得知该诉求已经诉讼终结的情况下多次到北京非访地区后被凌海市人民法院以寻衅滋事罪判处有期徒刑二年十个月，2017年詹廷安刑满出狱后针对此事判决不服后在得知锦州市中级人民法院、检察院，辽宁高级人民法院、检察院，全国最高人民法院明确维持原判，驳回申诉的情况下詹廷安在近一年多的时间仍然针对同一诉求多次到北京国家信访局越级上访，频繁恶意登记多达26次。詹廷安的行为严重扰乱了国家信访局的等级秩序，造成了恶劣的社会影响。2020年9月10日7时30分许，凌海市公安局安屯派出所民警王劲峰、郑义在凌海市詹廷安家中，将詹廷安传唤到凌海市公安局办案中心。詹廷安于2020年9月10日9时15分到达凌海市公安局办案中心。2.证人田某的证言证明，其是1984年6月20日开始在凌海市政府开始工作，于2019年6月18日开始代管的安屯镇信访维稳工作的。詹廷安是安屯镇的信访重点人员，其代管信访维稳工作后对詹廷安比较熟悉。詹廷安从1993年至今一直在到处上访，他的诉求已经多次被地方法院、检察院，锦州市中级人民法院、检察院，省高级人民法院、检察院，全国最高人民法院依次驳回，维持原判。但是詹廷安依然不服上诉权威部门下发的判决和回函，还继续长期滞留北京，连续、多次、重复越级上访登记以达到给当地政府施压的目的。2010年12月10日，辽宁省高级人民法院针对詹廷安的涉法、涉诉问题专门下达了信访案件终结确认函，上面明确了詹廷安的涉法、涉诉问题无事实和法律依据，确认该涉法、涉诉问题终结，但詹廷安仍然继续越级上访、恶意登记。其代管信访工作的这两年时间，政府以困难补助的方式被迫给予詹廷安补偿款50000元，已经被迫答应但还没有给予的也有50000元，期间因为詹廷安越级上访政府不得不多次驱车前往北京接詹廷安。浪费了大量的人力资源，无形中产生的费用也增加了大量政府开支。2020年6月份至今就已经前往北京接詹廷安三回。3.证人郭某的证言证明，其在2002年12月份开始在安屯镇政府工作。詹廷安是安屯镇的信访重点人员，安屯镇的政府工作人员都认识他，因为他总是去恶意、越级的去上访登记。詹廷安每次到国家的敏感节点政府都会让其和派出所的人开车去北京接他回安屯镇，其一共接过詹廷安18次左右。2008年以来詹廷安以同一信访诉求越级登记共发生41次，2019年1月至今进京越级上访登记共26次，都是去的北京国家信访局。詹廷安还多次以同一信访诉求到全国最高人民检察院、全国最高人民法院等部门登记走访几十余次，对上诉部门下达的判决及回函视若无睹，只要不达到他信访诉求的目的，他就继续上访登记，完全无视国家法律权威部门出具的任何裁定。4.证人李某的证言证明，其是1992年12月开始在凌海市政府财政所开始工作，于2015年5月份开始接管安屯镇政府委员职务，协助党委副书记管理信访维稳工作的。詹廷安是安屯镇的信访重点人员，以前其协助管理信访维稳工作就知道他。詹廷安从1993年开始到现在一直在上访没有停止过，他的诉求早就已经终结了，这些年他的行为都是恶意、越级去登记上访的。2008年以来詹廷安以同一信访诉讼越级登记共发生41次，2019年1月至今进京越级上访登记共26次，都是去的北京国家信访局。其代管信访工作的这两年时间，政府以困难补助的方式被迫给予詹廷安的补偿款就50000元，已经被迫答应但还没有给予的也有50000元，期间因为詹廷安越级上访政府多次驱车前往北京。浪费了大量的人力资源，无形中产生的费用也增加了大量政府开支，2020年6月份至今就已经前往北京接詹廷安三回。5.证人刘某的证言证明，其是1992年12月开始在凌海市政府财政所开始工作，于2015年5月份开始接管安屯镇政法委员职务，协助党委副书记管理信访维稳工作的。詹廷安是安屯镇的信访重点人员，从1993年至今一直在到处上访，尤其是敏感节点就更加频繁，他的诉求已经多次被地方法院、检察院，锦州市中级人民法院、检察院，省高级人民法院、检察院，全国最高人民法院依次驳回，维持原判。詹廷安仍然不服上级权威部门下发的判决和回函，继续长期滞留在北京，连续多次、重复越级上访登记以达到给当地政府施压的目的。其代管信访工作的这两年时间，政府以困难补助的方式被迫给予詹廷安的补偿款就50000元，已经被迫答应但还没有给付的也有50000元，期间因为詹廷安越级上访政府多次驱车前往北京。浪费了大量的人力资源，无形中产生的费用也增加了大量政府开支，2020年6月份至今就已经前往北京接詹廷安三次，其中两次是北京警方在大搜查时直接把詹廷安送到北京久敬庄。6.证人郝某的证言证明，詹廷安和其是一个村的老百姓。三义村雇佣其在国家开人代会、党代会、国家有重要活动等重要节点的时候看着詹廷安，怕他上访。因为詹廷安是老上访户，上访能有20多年了。其没事就上他家看看詹廷安在家不，有时候詹廷安在村里溜达，其也关注一下，防止他进京上访。其记得詹廷安进京上访去过一次，那次也是重要节点的时候，詹廷安突然就离开安屯家中去北京上访了。7.证人袁某的证言证明，其是从2001年开始在安屯政府工作，是政府秘书，分管政府办公室的。詹廷安是安屯镇的信访重点人员，其从2008年就认识詹廷安，多次代表安屯乡政府到北京、沈阳区接上访的詹廷安，所以对他就很了解了。其知道他的上访诉求都是不合理的，因为詹廷安经常上访，政府每年都要去北京、北京久敬庄救济中心、马家楼救济中心、辽宁省信访局、辽宁省高级法院接他。詹廷安从1993年开始到现在一直在上访没有停止过，其接他都超过10次了，每次接詹廷安都花费不少钱，用车耗油，吃住等。8.提取笔录证明，提取物品辽宁省锦州市中级人民法院刑事裁定书（2014）锦刑二终字第00228号、辽宁省高级人民法院驳回申诉通知书（2018）辽刑申02号，中华人民共和国最高人民法院通知书（2018）、最高法刑申729号等詹廷安上访材料，并按照有关规定分类保存。本次提取过程均在见证人刘某的见证下完成。9.关于三义村村民詹廷安上访问题的答复证明，凌海市人民政府对詹廷安、詹士俊等7人反映未分到土地的情况不属实，镇政府对提出的补偿要求不予支持。10.息访保证书证明，詹廷安同意对其进行信访专项资金救助45万元的方式解决生活困难等问题，如再上访，詹廷安愿主动退还45万元救助款，并承担相应的法律责任和接受有关部门的处理。11.辽宁省高级人民法院驳回申诉通知书证明，詹廷安的申诉不符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十二条规定的再审条件，本院予以驳回。12.中华人民共和国最高人民法院通知书证明，本院经组成合议庭审查后认为，詹廷安的申诉不符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十二条规定的重新审判条件，决定对本案不予重新审判。13.公证书证明，詹廷安于二0一二年八月十七日来到公证处，在本公证员的面前，在息访承诺书上签名，并表示知悉签名的法律意义和法律后果。詹廷安的签名行为符合《中华人民共和国民法通则》第五十五条的规定。14.关于锦州凌海市詹廷安频繁越级上访登记施压的情况报告及信访事项基本情况表证明，锦州凌海市詹廷安在2008年以来国家局以同一信访诉求登记，共发生越级走访（信、投）41次，2019年1月至今进京走访21次，无网投。15.辽宁省高级人民法院信访案件终结确认函证明，确认詹廷安故意伤害罪上访案件终结。16.中华人民共和国最高人民法院驳回申诉通知书证明，该案的申诉理由不能成立，申诉不符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零四条规定的再审条件，驳回申诉通知正确，应予维持。17.收据证明，詹廷安已收到困难补助款。18.释放证明证明，詹廷安因犯寻衅滋事罪于2017年1月12日刑满释放。19.刑事判决书、刑事裁定书证明，二0一四年十一月十日，被告人詹廷安因犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年十个月。宣判后原审被告人詹廷安不服，提出上诉。原审法院对其定罪量刑并无不当，该上诉理由及辩护意见无事实和法律依据，本院不予支持。驳回上诉，维持原判。20.常住人口信息证明，被告人詹廷安犯罪时已达到刑事责任年龄。21.被告人詹廷安的供述与辩解证明，其上访诉讼一是控告凌海市安屯三义村村书记张卫金将我们村的土地被他出售以及油田占用，但土地补偿款和占地款去向不明，其告张卫金违法违纪问题；诉求二是2002年因扰乱社会秩序劳动教养三年，2014年11月10日因寻衅滋事罪被判处有期徒刑二年多，其对判决不服；诉求三是在2002年其养的牛被人药死18头，至今没有解决；诉求四其儿子和兄弟均有病，生活困难。其从2017年1月份出狱后，其一直告这些事情，其去过凌海信访局、锦州信访局、省信访局、国家信访局、锦州中法、省高法、国家最高法、锦州中检。因为地方政府一直没有给其答复，其只能去国家信访局上访，让国家领导重视，让国家信访局传递到地方，他们才能重视。2017年其出狱后，政府给其办的低保。其从2017年以来，政府每年一到两会的时候，政府给其1万多元的困难补助，2012年左右政府看其困难借其2万元，之后政府为了让其息访答应给其45万元，其已经在息访书上签字了，政府给了其20万元，还差其25万元没给其。本院认为，被告人詹廷安在其上访诉求被确认终结访的情况下，为发泄情绪多次到北京国家信访局等地恶意信访登记滋事，严重扰乱正常信访秩序，扰乱国家正常的社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。凌海市人民检察院指控罪名成立，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人詹廷安在刑满释放五年内又犯应判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应当依法从重处罚。对被告人及其辩护人所提的相关辩护意见，经查不属实，不予采纳。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。故依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第六十五条第一款之规定，判决如下：被告人詹廷安犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年9月10日起至2023年9月9日止。）如不服本判决，可于接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省锦州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 李 玮人民陪审员 闫 伟人民陪审员 薛 静二〇二〇年十一月二十五日书 记 员 苏漫力