舟山市普陀区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0903民初1818号 原告：潘某1，男，1952年3月11日出生，汉族，住舟山市普陀区。 原告：潘某2，男，1952年3月11日出生，汉族，住舟山市普陀区。 原告：刘某，男，1958年5月17日出生，汉族，住舟山市普陀区。 委托诉讼代理人（特别授权）：严金昌，男，1961年10月1日出生，汉族，住舟山市普陀区。 被告：潘某3，男，1947年6月8日出生，汉族，住舟山市普陀区。 委托诉讼代理人（特别授权）：高雪琴，浙江滔腾律师事务所律师。 原告潘某1、潘某2、刘某诉被告潘某3分家析产、继承纠纷一案，本院于2020年9月7日立案受理后，依法适用简易程序进行审理，并于2020年10月15日公开开庭进行了审理，原告潘某1、潘某2、刘某及其委托诉讼代理人严金昌、被告潘某3及其委托诉讼代理人高雪琴到庭参加诉讼。审理中，根据原告的申请，本院于2020年9月7日作出（2020）浙0903民初1818号民事裁定书，对被告潘某3名下开户于浙江舟山普陀农村商业银行股份有限公司虾峙支行的银行账户（账号为1010××××6757，保全限额105000元）采取诉讼保全措施，本案现已审理终结。 潘某1、潘某2、刘某向本院提出诉讼请求：1、判令被告潘某3给付三原告补偿款各33684元，合计101052元，并支付相应利息损失（其中按50526元自2019年9月10日起至付清日止按中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率加逾期罚息利率月0.75﹪的标准计付，按50526元自2020年8月13日起至付清日止按中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率加逾期罚息利率月0.75﹪的标准计付）；2、本案诉讼费由被告承担。审理中，原告增加如下诉讼请求：1、判令解除三原告与被告于2019年9月19日签订的《调解协议书》；2、判令被告承担本案保全费1026元及保险费500元。事实与理由：原、被告系同胞四兄弟，父母已去世二、三十年了，现四兄弟健在。2018年期间，虾峙镇走马塘村搬迁，原、被告的父母遗留宅基地面积449.12㎡和房屋，经虾峙镇政府核定补偿款共计134736元，该款汇入被告潘某3的银行卡上，第一笔67368元于2019年9月10日汇入，第二笔67368元于2020年8月13日汇入，原、被告约定款项汇入被告账户后，由其汇入村干部刘坎坎指定的银行账户，再由刘坎坎分配给三原告。该款汇入被告账户后，被告拒绝按照调解协议的约定履行，经虾峙镇领导多次做被告的思想工作以及三原告数次与被告沟通催讨，被告均拒绝给付。原告认为，父母遗留财产应由四个儿子合法继承，四兄弟平均享有，现被告独自占有，损害了原告的合法权益，故原告向法院提起诉讼。 原告潘某1、潘某2、刘某为证明其请求所依据的事实和理由，向本院提供了以下证据：1.虾峙镇灵和村委会出具的证明；2.庄玉周的调查笔录；3.潘浙尔的调查笔录；4.潘飞琴身份证明及承诺书；5.潘某1的残疾证明及就医材料；6.调解协议书；7.潘信贵、刘桂香、潘永宽、潘永财、潘永瑞、潘阿英、潘玉英身份关系证明及潘永宽、潘永财、潘永瑞、潘阿英、潘玉英的继承人放弃对案涉房屋及补偿款继承的声明。 被告潘某3答辩称：1、案涉补偿款134736元是答辩人个人宅基地复垦获得的补偿，并非父母遗留房屋拆除的补偿，不应作为父母遗产进行继承分配。2019年8月15日，答辩人与所属灵和村委会达成协议，选择货币补偿的方式将自己的宅基地使用权上交集体复垦，协议中经丈量确认的宅基地面积为449.12㎡，包括房屋、附属设施、通道、猪圈等实际复垦面积。其中房屋，原有三间，系答辩人与父母于1966年共同建造，全家人共同居住，父母先后去世后，虽没有书面协议，但以实际居住行为对共同共有的房屋进行了分割，答辩人住东边一间，其余两间没有分割，由三个弟弟分住，后三个弟弟均申请宅基地另外建房，大约20年前，他们为了利用老宅木材，将各自居住的房屋拆除。父母去世后名下的宅基地使用权消灭，遗留的两间房屋也被拆除，本案讼争的复垦费是基于答辩人上交自己的宅基地使用权而产生，复垦补偿款应属答辩人个人所有，并不是父母的遗产，三原告基于遗产继承提起诉讼，缺乏法律和事实依据。2、《调解协议书》并非答辩人真实意思表示，且损害了其他法定继承人的合法继承权，属无效合同。《调解协议书》将答辩人的个人复垦费作为父母遗产分割，并非答辩人的真实意愿。调解时，对于复垦费是否为遗产存在激烈争议，调解协议上摊分的补偿款明确指向的是父母房款，并非对答辩人的个人财产进行分配。答辩人同意摊分134736元属于“以虚假的意思表示实施的民事法律行为”，依法应认定无效，此虚假意思表示后面隐藏的是遗产继承协议的效力问题，应依照法定继承的规定另外处理。即使有部分宅基地的补偿款视为父母遗产，妹妹潘飞琴也是法定继承人，该协议将其排除在外，应属无效行为。三原告要求答辩人承担违约损失无事实和法律依据。无效协议自始没有法律约束力，实际上既没有履行也没有造成多大损失，对无效协议的签署各方均存在过错，应由各自承担责任。3、按照法律规定，申请保全的，申请人负有提供担保的义务，原告支付的保险费，是通过购买商业保险转嫁保全责任而产生的，属于履行担保义务的费用，应由其自己承担。 综上，请求驳回三原告的诉讼请求。 被告潘某3为证明其主张所依据的事实和理由，向本院提供了以下证据：1.《虾峙镇灵和村走马塘农村建设用地（宅基地）复垦补偿协议》；2.户口簿；3.门牌证。 审理中，本院依职权调取如下证据：1.《虾峙镇灵和村走马塘农村建设用地（宅基地）复垦补偿协议》；2.潘某3开立于浙江舟山普陀农村商业银行股份有限公司虾峙支行账户为1010××××6757的交易明细。庭审中，上述证据交由原、被告质证。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。当事人有争议的证据，主要集中于原告提供的证据2、3、4、5、6、7。对上述当事人存有争议的证据，本院认证如下：原告提供的证据2、3、4、6、7真实、合法，对其主张的事实具有证明力，原告提供的证据5与本案讼争事实无关。 本院经审理查明，潘永根与刘荷仙系虾峙镇走马塘村村民，二人生育四子一女：潘某3、潘某1、潘某2、刘某和潘飞琴。潘永根的父母为潘信贵和刘桂香，二人生育四子二女：潘永根、潘永宽、潘永财、潘永瑞、潘阿英和潘玉英。潘信贵于1947年7月去世，刘桂香于1991年8月去世，潘永根于1982年2月去世，刘荷仙于1997年2月去世，刘荷仙的父母先于刘荷仙去世。上世纪六十年代，潘永根一家申请宅基地5间用于建房，1966年7月至1967年3月，建成房屋3间，空置2间。潘永根以捕鱼为生，刘荷仙在家务农，潘某316岁时随父亲捕鱼，后参军。潘某3结婚后，其中一间用作其婚房，其父母和其他兄弟姊妹住其他两间，潘某1和潘某2成家后，又分别在××村××地，刘某成家后搬入大岙村居住。后续该房的维护、管理均由潘某3负责。 2019年8月15日，舟山市普陀区虾峙镇灵和村村民委员会（以下简称“灵和村委会”）作为甲方与潘某3作为乙方签订《虾峙镇灵和村走马塘农村建设用地（宅基地）复垦补偿协议》，约定：甲方因虾峙镇灵和村走马塘农村建设用地（宅基地）复垦项目需要，对乙方在走马塘范围内的宅基地使用权进行收购，乙方选择货币补偿方式；乙方宅基地位于走马塘，面积449.12㎡，乙方同意闲置宅基地复垦并自愿放弃宅基地审批权，甲方给予300元／㎡补助，共计134736元；协议生效15日内腾空完毕的，预先支付50﹪补助款，计67368元，待复垦项目结束农整项目启动前再支付剩余50﹪补助款，计67368元。2019年9月10日，灵和村委会向潘某3汇款67368元，2020年8月13日，灵和村委会向潘某3汇款67368元。 2019年9月19日，潘某3、潘某2、潘某1（由其妻子吴秀娣代理）和刘某（由其妻子郑松珠代理）签订《调解协议书》一份，约定：今有走马塘村潘某3、潘某2、潘某1、刘某四兄弟之间，因为走马塘宅基地复垦补偿款摊分引起纠纷，该处宅基地449.12㎡，房款134736元；经虾峙镇司法所调解，各方一致同意，该房款134736元，由潘某3分得70000元，64736元由其余三户平分，因该房屋补偿款第一批次款项67368元已经打入潘某3卡里，故这三户需补2632元给潘某3，等第二批次款项下发时，潘某3将剩余64736元摊分给潘某2、潘某1、刘某三户。为引起不必要的纠纷，由刘坎坎作为中间人，潘某3到时将钱汇入刘坎坎指定银行账户。庭审中，潘某1、刘某明确表示对妻子的签名予以认可。协议签订后，第二笔款项打入潘某3账户后，潘某3未按约付款。 潘飞琴于2020年8月26日出具承诺书，承诺对父母遗留的走马塘村房产及对应补偿款放弃继承，同年9月14日，又承诺放弃对该房产的共有权份额。潘永宽于2003年8月去世，潘永财于1993年2月去世，潘永瑞于1976年4月去世，潘阿英于2016年4月去世，潘玉英于2009年2月去世，上述4人的继承人均出具承诺书，放弃对刘桂香可继承的潘永根案涉房产及补偿款的继承。潘永根、刘荷仙、刘桂香、潘永宽、潘永财、潘永瑞、潘阿英和潘玉英去世时，对案涉房屋及补偿款如何继承，未留有遗嘱。 本院认为，本案的争议焦点有三：一、《调解协议书》的效力问题；二、案涉房屋的所有权归属问题；三、继承开始后各当事人可享有的所有权份额及补偿款如何分割问题。 关于争议焦点一，《调解协议书》系由潘某3、潘某1、潘某2、刘某之间经虾峙镇司法所调解达成的协议，其中潘某1和刘某系由其妻子代理签名，二人均对签名予以认可，《调解协议书》系四人的真实意思表示，并未违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效协议。被告潘某3辩称协议系以虚假的意思表示实施的民事法律行为，对该意见被告未提供任何证据予以证明，且从协议达成的过程看，系四人在政府相关部门的主持下达成的，因此对该抗辩意见，本院不予采纳。因在协议的履行过程中，被告潘某3收到款项后，未按约付款，以自己的行为表明将不履行合同义务，故三原告要求解除该协议，依法有据，可以支持。 关于争议焦点二，从原、被告提供的证据看，尽管无相关申请批地建房的材料，但按照国家相关法律、政策，农村建房时系按户申请宅基地的，按照渔农村的实际情况，涉案宅基地面积与家庭成员人数基本对应，且涉案房屋建造在潘永根家庭成员共同生活期间，因此涉案房屋的所有权归家庭成员即潘永根、刘荷仙、潘某3、潘某1、潘某2、刘某和潘飞琴共有，因潘飞琴明确表示放弃对涉案房屋的共有份额，因此涉案房屋归潘永根、刘荷仙、潘某3、潘某1、潘某2、刘某共有。 关于争议焦点三，首先应确定各共有人享有的份额，涉案房屋系新建而成，因此在确定各共有人的产权份额时，应综合考量各方在房屋建造时的出资、出力情况，对此，本院认为潘永根和刘荷仙贡献投入较大，故确定潘永根、刘荷仙对房屋（宅基地）共同享有1／2份额，每人享有1／4份额，建房时潘某3已从事工作，对建房较之其他兄弟贡献较大，故确定潘某3对房屋（宅基地）享有1／5份额，潘某1、潘某2和刘某对房屋（宅基地）各享有1／10份额。因潘飞琴放弃对涉案房屋及补偿款的继承，潘永根去世后，其产权份额（1／4）由刘荷仙、刘桂香、潘某3、潘某1、潘某2和刘某等人继承，以上继承人各获得1／24份额；刘桂香去世后，因潘永宽、潘永财、潘永瑞、潘阿英和潘玉英的继承人均放弃继承，而潘永根先于刘桂香去世，故该份额（1／24）由潘某3、潘某1、潘某2和刘某继承，以上继承人各获得1／96份额；刘荷仙去世后，其产权份额（1／4＋1／24）由潘某3、潘某1、潘某2和刘某继承，以上继承人各获得7／96份额。综上，对涉案房屋（宅基地），潘某3享有13／40份额，潘某1、潘某2和刘某各享有9／40份额。按照上述份额的确定，潘某3本应向三原告各支付补偿款30315.60元，但本案中，潘某1、潘某2在本次走马塘村复垦中已补偿过，刘某也因特殊情况在大岙村安家立业，涉案房屋（宅基地）在潘某1、潘某2和刘某成家后一直由潘某3维护、管理，本案诉讼发生于4同胞兄弟之间，同时，《调解协议书》尽管被解除，但在达成协议的过程中也在某种程度上反映了四兄弟对历史遗留问题经慎重决策后对各方利益的平衡，综合上述情况，本院从定纷止争的角度，酌情确定潘某3向三原告各支付补偿款25000元。关于利息损失，依法有据，可以支持。对原告主张的保险费问题，应属自担范围。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零七条，《中华人民共和国物权法》第九十五条，《中华人民共和国继承法》第五条、第十条、第十一条、第十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、解除潘某3、潘某1、潘某2、刘某于2019年9月19日签订的《调解协议书》； 二、限被告潘某3于本判决生效之日起十五日内各支付原告潘某1、潘某2、刘某补偿款25000元，合计75000元，并赔偿利息损失（其中按每笔12500元，合计37500元，自2019年9月11日起至付清日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付；按每笔12500元，合计37500元，自2020年8月14日起至付清日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付）； 三、驳回潘某1、潘某2、刘某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2321元，减半收取1160.50元，由被告潘某3负担837.50元，由原告潘某1、潘某2、刘某共同负担323元。诉讼保全费1026元，由被潘某3负担761元，由原告潘某1、潘某2、刘某共同负担265元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于舟山市中级人民法院。 审 判 员 徐春伟 二〇二〇年十一月十七日 代书记员 黄启永 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国物权法》 第九十五条共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权。 《中华人民共和国继承法》 第五条继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。 第十条遗产按照下列顺序继承： 第一顺序：配偶、子女、父母。 第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。 本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。 本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。 本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。 第十一条被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女的晚辈直系血亲代位继承。代位继承人一般只能继承他的父亲或者母亲有权继承的遗产份额。 第十三条第一款同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。