贵州省毕节市七星关区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0502民初15909号 原告：王**华，男，穿青人，1974年11月24日出生，住贵州省。 委托诉讼代理人（特别授权）：付岩晴，贵州听君律师事务所律师。 委托诉讼代理人（一般授权）：李成虎，贵州听君律师事务所实习律师。 被告：中遂南方建设集团机械化工程有限公司毕节分公司，住所地：贵州省毕节市七星关区麻园街道学院路客车东站旁边帝豪庭**，统一社会信用代码：9152050232210462X4。 负责人：周启洪，该公司董事长。 委托诉讼代理人（特别授权）：巴茂菲，贵州贵达律师事务所律师。 委托诉讼代理人（一般授权）：周旭，1975年4月4日出生，汉族，住住贵州省。 被告：周启洪，男，汉族，1954年5月18日出生，住贵州省。 委托诉讼代理人（特别授权）：巴茂菲贵州贵达律师事务所律师。 原告王**华诉被告中遂南方建设集团机械化工程有限公司毕节分公司（以下简称南方毕节公司）、周启洪合同纠纷一案，本院于2020年9月17日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王**华及委托诉讼代理人付岩晴、被告南方毕节公司、周启洪的委托诉讼代理人巴茂菲、被告南方毕节公司的委托诉讼代理人周旭均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王**华向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原、被告签订的《内部合作工程协议书》；2、依法判令两被告共同返还原告支付的工程材料款200,000.00元；3、依法判令两被告共同支付原告资金占用费暂计28,109.60元（以200,000.00元为基数，按照年利率6%从2018年5月16日计算至2020年9月17日）；4、依法判令本案诉讼费、保全费、保全担保费两被告承担。事实与理由：原告王**华与被告中遂南方建设集团机械化工程有限公司毕节分公司于2018年5月15日签订《内部合作工程协议书》，约定将毕节市七星关区农村污水收集处理项目承包给原告施工，被告周启洪系案涉工程的实际负责人。合同签订后，根据合同第二条第二项的约定，“订合同后乙方交款20万元给甲方做材料费及材料运费，在施工过程中多退少补。”，原告为开展工作，于2018年5月16日通过朱世莉打款给被告中遂南方建设集团机械化工程有限公司毕节分公司材料款50,000.00元，2018年5月17日通过朱世莉打款给被告中遂南方建设集团机械化工程有限公司毕节分公司材料款150,000.00元，共计200,000.00元。但在原告支付材料款后，被告并未按照合同约定将案涉工程安排给原告进行施工，原告多次找被告协商解决，被告均未予以解决，被告的行为已经构成严重违约，损害了原告的合法权益。综上，为维护原告的合法权益，故根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国合同法》的相关规定，具状至贵院，诚望判如所请。 被告南方毕节公司、周启洪共同辩称：一、答辩人与被答辩人所签《内部合作工程协议书》已经实际履行，并无解除理由。2018年，因答辩人与第三方合作共同承接了毕节市七星关区农村污水收集处理项目的部分工程，为顺利完成该项目的施工建设，答辩人与包含被答辩人在内的部分施工班组达成合作意向，由各班组对该污水处理项目进行施工。2018年5月15日，答辩人与被答辩人签订《内部合作工程协议书》，约定答辩人与被答辩人合作建设七星关项目。其中，答辩人负责将该项目中的部分点指标安排给被答辩人施工，被答辩人负责具体施工，工程验收结算后双方各占50%利润。另，合同还约定工程材料费用计入成本核算，但被答辩人在签订合同后需交纳20万元材料款至答辩人处统一调配用于购买材料并支付运费等工程开支。合同签订后，因答辩人已分配到的各点指标均已安排相应班组进行施工，后续指标尚未分派，故当时七星关项目暂无施工指标，被答辩人未得入场施工。2018年6月25日，答辩人与郭光军签订《赫章县香椿树水库生活污水处理工程(终端设备池施工承包合同)》及《农村污水收集处理工程施工合同》，顺利承包香椿树项目。考虑到当时七星关项目无施工指标，答辩人在与被答辩人协商并征得其同意后，将其安排至香椿树项目进行施工。2018年12月底，香椿树项目已顺利完工。答辩人认为，虽然双方初始约定将被答辩人安排至七星关项目施工，但基于实际情况的变更，被答辩人同意在香椿树项目进行施工，此种情况属于合同履行地的变更，经双方一致认可，合法有效，不能视为对原合同的背离。且香椿树项目现已完工毕，则双方合作协议应属履行完毕，并非被答辩人所指的未给其安排施工。因此，本案双方所签《内部合作工程协议书》已履行，并无可得解除的理由。 二、被答辩人所交200,000.00元工程材料款，其已经使用179,589.09元，仅余20,410.91元，被答辩人无权要求该200,000.00元全部返还。根据双方所签《内部合作工程协议书》第二条第二款:“…材料费及运费进入成本核算，订合同交贰拾万元整给甲方，在施工过程中多退少补，砂、砖、水泥、钢材及其他费用由乙方承担，进入成本核算…”可知，合同签订后被答辩人确需向答辩人交纳200,000.00元，但该200,000.00元是用于施工材料及运费等项目成本，由答辩人进行统一调配而非无故占有。且事实是在被答辩人支付该200,000.00元后，答辩人将该款项支付至材料供应商贵州中隧众诚商贸有限公司账户用于预订工程材料，被答辩人后期在香椿树污水处理项目的施工材料均由众诚公司提供。项目完工后，经答辩人、被答辩人及其他相关人员结算审核，被答辩人施工的香椿树污水处理项目共支出材料款及运费126,589.09元，则扣除材料款后被答辩人支付的200,000.00元尚余73,410.911元。此外，2018年7月26日，经由答辩人工作人员周旭向公司请款，答辩人拨款50,000.00元至被答辩人账户用于支付香樁树污水处理项目的农民工工资。因农民工工资为项目建设必要成本，属于《内部合作工程协议书》第二条所载的“其他费用”，也应由被答辩人先行承担后列入成本核算，故该50,000.00元也应从答辩人支付的200,000.00元中子以扣除，即从扣除材料后剩余的73,410.911元中再行扣除。则该200,000.00元在扣除上述必要成本后仅余23,410.911元，答辩人同意向被答辩人返还该23,109.11元。另，王**华于2018年8月1日因从被告处预支3,000.00元用于项目开支，因此扣除该3,000.00元后.被告仅需向其返还20,410.911元。 三、《内部合作工程协议书》中并未对资金占用费进行约定，且相关法律法规对此也无规定，被答辩人主张6%资金占用费没有合理依据。就双方所签《内部合作工程协议书》的相关内容来看，并无一处对资金占用进行过约定。此外，根据现行相关规定，资金占用费主要适用于以下几种情况:1、《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条规定:“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍(包含利率本数)”；2、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条规定:“当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应于支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持”。根据以上规定可知，就本案中应返还款项而言，现行法律并无明文规定可主张资金占用费。故答辩人认为被答辩人要求支付资金占用费的主张没有合理法律依据，不应得到支持。 四、被答辩人作为案涉工程的实际施工方，应为答辩人向发包方主张工程款提供必要协助，但被答辩人被未履行其协助义务。本案中被答辩人施工的香椿树污水处理项目已于2018年底完工，被答辩人为该项目实际施工人，对项目的相关情况最为熟悉，掌握资料也最为齐全。虽然双方在《内部合作工程协议书》中并未明确赋予被答辩人协助追回工程款的义务，但我们认为其作为实际施工人天然负有该协助义务。但被答辩人怠于履行该义务，该项目至今尚未获得全部工程款，致使答辩人无力退还该20,410.911元，我们认为造成如今的困境被答辩人也有一定原因。 综上，被答辩人的诉请违背案件事实、缺少法律依据，请法院查明案件事实，驳回被答辩人的诉讼请求。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告王**华（乙方）与被告南方毕节公司（甲方）于2018年5月15日签订《内部合作工程协议书》，约定：甲方（被告）将毕节市七星关区农村污水收集处理项目安排给乙方（原告）施工。合同第二条第二项的约定，“甲方负责工程指标到乙方正常施工，调整上下级关系及材料的调动到乙方工地，材料费及材料运费计入成本核算，订合同乙方交款200,000.00元给甲方，在施工过程中多退少补，砂、砖、水泥、钢材及其他费用由乙方承担，进入成本核算……”。甲方承诺乙方承建一个点（一个点为一个村民组），……乙方进场时间以甲方通知为准。此外，合同还约定其他相关事项，合同签订后，原告向被告支付工程材料款共计200,000.00元。因当时七星关项目暂无施工指标，原告未入场施工。2018年6月25日，被告与郭光军签订《赫章县香椿树水库生活污水处理工程(终端设备池施工承包合同)》及《农村污水收集处理工程施工合同》，原告在与被告协商，达成口头协议，被告将原告安排至赫章县香椿树项目进行施工。2018年12月底，赫章县香椿树项目已完工。 另查明：被告安排原告到赫章县香椿树项目进行施工，由被告向原告运送材料，经原、被告结算，原告应付给被告的材料、运费126,589.09元，另外，于2018年7月26日，原告向被告以借款的方式收到被告支付的现金50,000.00元，用于支付其为原告从事劳务的农民工工资，2018年8月1日，原告以预支方式从被告处领到现金3,000.00元。以上合计179,589.09元（126,589.09元+50,000.00元+3,000.00元=179,589.09元）。 上述事实，有原、被告的陈述及所举各项证据，这些证据经开庭举证据、质证，与待证事实相关，可以作为认定事实的依据，本院予以采信，并收集在卷为凭。 本院认为：综合诉辩主张，本案双方当事人争议的主要焦点为：1、原、被告双方签订的《内部合作工程协议书》是否存在解除的问题，2、二被告是否应返还原告材料款、金额以及资金战用费、金额。 对双方争议的焦点1、原、被告双方签订《内部合作工程协议书》，系双方当事人的真实意思表示，双方均应按该协议书改造义务，原告按协议书约定向被告支付材料款200,000.00元。被告也应按该协议书约定履行义务，被告未按该协议书约定安排被告承建七星关区农村污水收集处理项目，但经原、被告达成口头协议，原、被告同意将七星关区的该污水收集处理项目安排在赫章县香椿树水库生活污水处理项目，这也是双方当事人的真实意思表示，双方虽未签订书面的协议书，但对此，原告并未提异议，且如双方未达成此口头协议，原告承建赫章县香椿树水库生活污水处理项目就没有任何法律依据，因赫章县香椿树水库生活污水处理项目系被告与他人签订合同而获得相关的承建权利。况且，原告承建赫章县香椿树水库生活污水处理项目时，又未再次向被告支付相关的材料款，故原、被告双方达成口头约定将双方签订的《内部合作工程协议书》约定的七星关区的该污水收集处理项目变更为赫章县香椿树水库生活污水处理项目的事实，本院应予以确认。又因赫章县香椿树水库生活污水处理项目已实施完毕。故原、被告签订的《内部合作工程协议书》已实际从原、被告双方达成口头约定变更为赫章县香椿树水库生活污水处理项目之日已自行解除，现已不存在还需解除的问题。所以，原告要求判决解除双方签订的《内部合作工程协议书》的诉讼请求，已无实际意义，本院不予以支持。 对双方争议的焦点2，原、被告双方已达成口头约定，将《内部合作工程协议书》约定的七星关区的该污水收集处理项目变更为赫章县香椿树水库生活污水处理项目，被告未退还原告预交的七星关区的该污水收集处理项目200,000.00元，原告也未再次向被告预交材料款，视为双方认可被告将原告预交的七星关区的该污水收集处理项目200,000.00元材料款变更至赫章县香椿树水库生活污水处理项目上，而在该项目的费用中，原告应支付给被告的材料费用及已通过借款、预支等方式从被告处收到的现金合计为179,589.09元，而原告支付给被告的材料款为200,000.00元，故被告还应返还原告材料款20,410.91元（200,000.00元-179,589.09元=20,410.91元），因此，原告要求被告返还材料款200,000.00元的诉讼请求，本院支持返还20,410.91元，原告诉讼请求超过部分，本院不予以支持；对原告要求被告返还资金占用费的诉讼请求，因双方签订的《内部合作工程协议书》及口头达成的协议，均未约定违约金问题，也未约定被告返还原告支付的材料款的时间，原告又未举证证明其向被告主张返还的具体时间，况且，原告向被告先行支付材料款系双方合同的约定。故原告要求被告支付资金占用费的诉讼请求，本院不予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告中遂南方建设集团机械化工程有限公司毕节分公司、周启洪在本判决发生法律效力之日起十日内共同返还原告王**华多预交的材料款20,410.91元； 二、驳回原告王**华的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2,361.00元，由原告王**华负担2,100.00元，被告中遂南方建设集团机械化工程有限公司毕节分公司、周启洪负担261.00元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员 詹 伟 二〇二〇年十一月二十五日 书记员 张朕一