青海省循化撒拉族自治县人民法院刑事判决书（2020）青0225刑初33号公诉机关青海省循化撒拉族自治县人民检察院。被告人马某1，不识字，中共党员，青海省循化县人，住本县，因涉嫌挪用资金罪、职务侵占罪，于2019年9月9日被循化县公安局刑事拘留，同年10月14日被循化县公安局执行逮捕，现羁押于民和县看守所。辩护人马某3，青海恩泽律师事务所律师。辩护人韩某1，青海循升律师事务所律师。被告人马某4，男，撒拉族，农民，青海省循化县人，住本县，因涉嫌职务侵占罪，于2019年9月26日被循化县公安局取保候审。2020年9月25日被本院取保候审。被告人马某6，不识字，青海省循化县人，住本县，因涉嫌职务侵占罪，于2019年9月26日被循化县公安局取保候审。2020年9月25日被本院取保候审。被告人马某8，不识字，青海省循化县人，住本县，因涉嫌职务侵占罪，于2019年9月26日被循化县公安局取保候审。2020年9月25日被本院取保候审。辩护人马某10，青海循升律师事务所律师。被告人马某12，小学文化程度，青海省循化县人，住本县，因涉嫌职务侵占罪，于2019年9月26日被循化县公安局取保候审。2020年9月25日被本院取保候审。被告人马某13，青海省循化县人，住本县，因涉嫌职务侵占罪，于2019年9月26日被循化县公安局取保候审。2020年9月25日被本院取保候审。被告人马某16，不识字，青海省循化县人，住本县，因涉嫌职务侵占罪，于2019年9月26日被循化县公安局取保候审。2020年9月25日被本院取保候审。被告人马某11,不识字，青海省循化县人,住本县,因涉嫌职务侵占罪,于2019年9月26日被循化县公安局取保候审。2020年9月25日被本院取保候审。被告人马某17，不识字，青海省循化县人，住本县，因涉嫌职务侵占罪，于2019年9月26日被循化县公安局取保候审。2020年9月25日被本院取保候审。被告人马某18，不识字，青海省循化县人，住本县，因涉嫌职务侵占罪，于2019年9月26日被循化县公安局取保候审。2020年9月25日被本院取保候审。被告人马某19，青海省循化县人，住本县，因涉嫌职务侵占罪，于2019年9月26日被循化县公安局取保候审。2020年9月25日被本院取保候审。被告人马某20，不识字，青海省循化县人，住本县，因涉嫌职务侵占罪，于2019年9月26日被循化县公安局取保候审。2020年9月25日被本院取保候审。被告人马某21，不识字，青海省循化县人，住本县，因涉嫌职务侵占罪，于2019年9月26日被循化县公安局取保候审。2020年9月25日被本院取保候审。被告人马某11，不识字，青海省循化县人，住本县，因涉嫌职务侵占罪，于2019年9月26日被循化县公安局取保候审。2020年9月25日被本院取保候审。2020年9月25日被本院取保候审。青海省循化撒拉族自治县人民检察院以循检公诉刑诉〔2020〕31号起诉书指控被告人马某1、马某某犯挪用资金罪，被告人马某1、马某某、马某4、马某6、马某8、马某12、马某13、马某16、马某11、马某17、马某18、马某19、马某20、马某21、马某11犯职务侵占罪一案，于2020年5月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年9月29日公开开庭审理了本案。审理期间被告人马某某因患严重疾病住院治疗，本院于2020年8月24日对其裁定中止审理；2020年11月5日被告人马某某医治无效死亡，本院遂对其裁定终止审理。青海省循化撒拉族自治县人民检察院指派检察员梁某、韩某2出庭支持公诉，被告人马某1、马某4、马某6、马某8、马某12、马某13、马某16、马某11、马某17、马某18、马某19、马某20、马某21、马某11及被告人马某1的辩护人马某3、韩某1，被告人马某8的辩护人马某10等均到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2004年，循化县积石镇尕别列村委会为了推进黄丰电站征地拆迁前期工作，召开群众大会，成立了由被告人马某某和村民马某22任正副组长，被告人马某1和村支部书记马某国等20人为组员的征地领导小组，协调征地事宜。商定了关于集体提灌站、水渠、公路的补偿费归集体所有，决定集体征地补偿款用于修建清真寺。2008年黄丰电站开始征地，因村委会没有对公账户，征地领导小组商议将归集体所有的征地补偿款暂时打入被告人马某1账户中，由其代为保管。自2014年7月至2017年12月间该村先后从县国土局、移民局领取集体征地、提灌站、水渠等共计640万元征地补偿款，将600万元转入马某1名下银行账户，另399990元提灌站补偿款存入马某15名下银行账户。2015年1月至2017年4月5日期间，未经征地领导小组同意，被告人马某1和马某某商议将集体补偿款555万元出借给青海伊佳民族用品有限公司（法人韩某3），供其做生意。韩某3归还借款后，被告人马某1分别于2017年5月10日、2019年5月20日、2019年6月23日将600万补偿款及利息4285元交还给清真寺。2017年2月4日未经村民大会同意，被告人马某6、马某4、马某8等组员因前任村委会主任马某1、征地小组组长马某某答应工资补偿为由，在时任村支部书记马某15不同意的情况下从其手中要走了提灌站补偿款399990元，2017年4月20日未经召开村民大会，被告人马某1、马某某伙同其他16名征地小组组员以工资形式平分，每人分得22220元。案发后侵占资金全部退还清真寺。针对上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了相关银行明细及清单、收款收据等书证，证人马某23、马某22、马某15、马某16、马他只等人的证言，被告人的供述和辩解等证据予以证实。公诉机关认为：被告人马某1利用征地小组负责人、被告人马某某征地小组负责人和村委会主任的职务之便，未经村民大会讨论通过，二被告人共同商议，私自将集体补偿款555万元出借给他人用于经营活动，挪用资金数额巨大。其二人的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条、第二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用资金罪追究二被告人的刑事责任。被告人马某1、马某某在任征地小组组长期间，伙同马某6、马某8、马某4、马某12、马某13、马某16、马某19、马某20、马某18、马某17、马某11、马某21、马某11等人以领工资为由，私分尕别列村集体提灌站补偿款399990元，每人分得22220元，共同侵占集体资金数额较大。马某1、马某某等15名被告人的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以职务侵占罪追究15名被告人的刑事责任。鉴于被告人马某19、马某20、马某18、马某17、马某11、马某21、马某11、马某4、马某12、马某13、马某16等11名被告人在共同犯罪中起了次要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，应当从轻减轻处罚或免除处罚；被告人马某某、马某6、马某8、马某4、马某12、马某13、马某16、马某19、马某20、马某18、马某17、马某11、马某21、马某11等14名被告人如实犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚；被告人马某21、马某11年龄已达75周岁，根据《中华人民共和国刑法》第十七条之规定，可以从轻或者减轻处罚。建议对被告人马某1以挪用资金罪判处3年6个月至5年6个月有期徒刑、以职务侵占罪判处拘役6个月；对被告人马某某以挪用资金罪和职务侵占罪判处3年6个月至5年6个月有期徒刑；对被告人马某19、马某20、马某18、马某17、马某11、马某21、马某11、马某12、马某4、马某13、马某6、马某8、马某16均以职务侵占罪判处免于刑事处罚。被告人马某1辩称，起诉书指控其挪用资金的事实不正确，借钱的事情是村长马某某和书记马某15命令我借的，而且当时说村里修清真寺的时候，韩某3可以提供一些赞助。我总共给韩某3转了400万，其中集体的钱180万，我自己的钱220万，还了400万，我把包括利息在内的600万还给了清真寺。我给韩某3借钱没有获得任何好处。对指控犯职务侵占罪没有意见，自愿认罪认罚。辩护人辩护称，辩护人认为对被告人马某1犯有挪用资金罪的指控,存在事实不清、证据不足,适用法律不当，指控罪名不能成立。具体理由如下:一、起诉书认定的马某1涉嫌挪用资金罪的事实行为,不符合挪用资金罪的犯罪构成要件。1、被告人马某1不具有挪用资金罪犯罪主体资格。马某1不是村民小组组长,也不是村集体内负有特定管理职能的工作人员；2、马某1借款的行为不属于利用职务便利。给韩某3借款决策是由时任村委会主任、征地领导小组组长马某某做出决定并由村支部书记马某14赛提供银行卡密码才完成的首笔借款。二、起诉书认定的挪用资金犯罪事实不清,证据不足，马某1出借给韩某3的数额是430万元，而非555万元。三、起诉书就本案挪用资金金额数额巨大认定错误。根据《办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，涉案数额555万元尚不属于“数额巨大”。故,公诉机关以三年以上十年以下有期徒刑幅度内的量刑建议显属错误。综上,马某1的行为均不构成挪用资金罪。辩护人对被告人马某1犯职务侵占罪的指控不持异议.该分配行为虽然未经过村民大会或村民代表大会决定,但仍然有村委会两委班子成员参与并经征地领导小组全体讨论后决定予以分配领取,且小组成员自2004年起为村集体征地补偿事宜进行劳动付出,有获得报酬的合理性,对该行为免责符合事实与法律。对被告人马某1免除刑事责任符合宽严相济的刑事政策。并被告人马某1具有如下从轻减轻量刑情节。1、被告人马某1到案后能够如实交代，不论是向侦查机关作出的讯问笔录，还是当庭的供述都基本一致,能够认定被告人马某1积极配合司法机关如实陈述，具有坦白情节。2、被告人马某1没有前科记录,此次犯罪与个人认识有关，与其他犯罪相比,社会危害程度较小。3、本案涉案款项均已足额返还，未造成严重后果。4、羁押期间表现良好，未有违反监规监纪行为。综上,请法庭对于马某1从轻减轻量刑。被告人马某6、马某8、马某4、马某12、马某13、马某16、马某19、马某20、马某18、马某17、马某11、马某21、马某11对起诉书指控犯职务侵占罪的罪名及犯罪事实均无异议，请求法院公正处理，从轻处罚。被告人马某8的辩护人辩护称，一、对公诉机关指控被告人马某8犯有职务侵占罪的罪名不持异议。二、被告人马某8共同实施犯罪过程具有从轻减轻情节，1、众被告人供述仅仅证明被告人马某8与多人去要过钱,被告人打过电话的事实,可对谁提议召集,如何分配没有明确的供述,因此在共同犯罪过程中被告人马某8的犯罪情节一般,所起的作用是次要的；2、本案中,证人马某15是掌握涉案款人员,当被告人等前去马某15处索要时,马某15明知发放涉案款是非法的,在征得马某某的同意后,放任其行为将该款全部给付,促使了众被告人犯罪。是经村委会盖章同意后领取的,理应属于集体的行为，并非是个人行为；3、2004年村委会许诺给代表们给付辛苦费,被告人在领取该款时,并不知道能否领取,认为是经村委会同意就可以领取,在不经意中触犯法律,是法律意识淡漠而导致的；三、被告人归案后,主动认罪,其认罪态度好,系坦白,归案后,能够始终如一地如实交代自己的罪行,供述稳定一致,并具有深刻的悔罪表现。被告人属初犯,偶犯；四、请求法庭依据罪刑相适应的原则,在法定刑范围内判处较轻的刑罚。经审理查明，2004年，循化县积石镇尕别列村委会召开群众大会，商议推举成立了包括被告人马某某(终止审理)在内的20人及时任村书记的马某国、时任村委会主任的被告人马某1共22人的征地领导小组，由马某某和村民马某22任正、副组长，协调征地事宜。会上商定了补偿费归集体所有，用于修建清真寺。2008年黄丰电站开始征地，因村委会没有对公账户，征地领导小组商议将归集体所有的征地补偿款打入被告人马某1账户中，由马某1暂时保管。从2014年7月至2017年12月尕别列村先后从县国土局、移民局领取集体征地补偿款共计6399990元。领导小组四人商议将600万元转入马某1名下银行账户，另399990元提灌站补偿款存入马某15名下银行账户。2015年韩某3向被告人马某某借款，被告人马某某告知向被告人马某1借钱并授意被告人马某1给韩某3出借保管的征地补偿款。被告人马某1遂将其保管的集体补偿款分别于2015年1月14日挪用200万元、2015年3月4日挪用170万元、2015年3月12日挪用125万元、2017年2月24日挪用60万元，共计555万元出借给青海伊佳民族用品有限公司法定代表人韩某3，供其做生意用。韩某3归还借款后，被告人马某1分别于2017年5月10日和2019年5月20日分两笔退还给清真寺集体征地补偿款540万元和60万元，2019年6月23日交给清真寺征地补偿款利息4285元。被告人马某某及马某1在该挪用集体资金过程中未获取好处。2017年2月4日被告人马某1、马某某（终止审理）、马某6、马某8、马某4、马某12、马某13、马某16、马某19、马某20、马某18、马某17、马某11、马某21、马某11经被告人马某某同意并由其在工资分配表上加盖村委会公章、捺手印后未召开经村民大会，在时任村支部书记马某15不同意的情况下从其手中要走了399990元补偿款，于2017年4月20日以工资形式平分，每人分得22220元。案发后侵占资金全部退还清真寺。证明上述事实的主要证据有：一、证人证言1、证人韩某3证言的证言称，我是青海伊佳民族用品有限公司的法人，和马某某是朋友关系，因急用钱，就给尕别列村的马某某打电话借钱，他让我从马某1手中借一点，于是我打电话给马某1说明了借钱的事，第二天马某1就给我转了，和马某1只是认识，关系一般，具体的借款日期记不清,其中一笔是马某1用他妻子马某妹的账户给我转的借款125万元。总共向马某1借款555万元，主要用于银行倒贷，现在已全部还清。我的银行卡账号为×××、×××。2、证人马某15的证言称，2008年征收了尕别列村黄河南岸，2014年征用了尕别列村黄河北岸（胜利湾），总征地款640万元，600万元在马某1的银行卡上、399990元转账到我的账号上。600万元的补偿款是马某1于2017年5月份2019年5月份分别将540万元、60万元交至尕别列村清真寺重建领导小组财物账上。2017年初，20多人去找马某某要求发征地期间的补偿工资，马某某答应将提灌站的补偿款用作发代表工资。2017年2月4日早上马某8、马某6、马某5、马某12、马某1等人来要提灌站的钱，我就叫他们找村主任马某某签字盖公章，还有代表们签字后才能把钱交出来，然后马某5就在我家写了收条，他们去找村长和代表们签字盖章去了，当天下午四点左右，马某8、马某6拿着收条找我要钱，我就把钱交给了他们，发工资的事没有征求过村民同意，我没要工资。3、证人马某24的证言称，2017年至2018年我担任尕别列村清真寺学东，集体土地补偿款600万元落实后，由时任村长马某1负责管理，这笔钱后来用于尕别列清真寺的修建，这笔钱的用途在村内也进行了公示。4、证人马某25的证言称，开全村村民大会之后决定将这600万元用在重建清真寺上的，39万被村民代表们私分了。5、证人马某22的证言称，当时我在西宁，马某6打电话给我说40万元要发工资，我当时就说这个钱不能分。分钱的时候马某5（马某18）打电话问这钱到底是什么钱，我说是淹没区的补偿款，除我和马某15、马某23、马宋地格4个人没要之外，但其他代表还是分了。6、证人马某26证言称，召开村民集体大会后集体决定将这600万元集体补偿款用在重建清真寺上了。当时村内根本没有讨论发工资的事，分钱是谁的主意我不太清楚，是马某8、马文华、马某7海麦等村民代表操办的。7、证人马他只的证言称，我是尕别列村清真寺重建领导小组成员，主要负责财物出纳工作。当时集体土地、水渠等淹没丈量补偿款600万由马某1保管，2017年5月10日左右马某1将540万元补偿交到清真寺重建领导小组，2019年5月21日马某1的兄弟把60万元交给了清真寺重建组。6月23日交淹没款利息4285元。18名代表平分的钱除三队的阿布都、四队的阿布都（已去世）外其他16名村民均已交还。8、证人马某27的证言称，2017年4月的一天，我的侄子马某4把22000多元送到我家里，领到钱的三天以后我们村清真寺开始修建了，我把这笔钱交到重建小组。9、证人马某16的证言称，提灌站的事不太清楚，给我分了22000多元，当时我在扬州，是我堂弟马某20代领的，我堂弟给我来电话说提灌站的补偿款给我们当代表的发了工资，说把交给清真寺里，我同意后交给了清真寺，原因是当代表是义务性的，这个钱不是我的，所以我不想要。10、证人马某23的证言称，我去塞尔德农家院是马某6打电话叫我的，马某5在会上写了同意书，大家按手印了，当时我只听说这个钱是提灌站的补偿款。18名代表把提灌站的399990元钱分了，每人分了22000多元。马某15、马某22、我和马宋地格没有要，其他的18个代表都分到钱了。11、证人马某28的证言称，我是四队马阿不都的妻子，我丈夫2016年10月去世了，2017年领的电灌站淹没补偿款2万元左右的钱花掉了。12、证人马某29的证言称，马某1是我大哥，我借了100万元，具体时间我不知道，我为了在循化县农业银行办理信用卡时，需要点银行卡交易流水借用的，不知道是什么款。13、证人舍某证言称，代表们是各生产队自行推荐选出来的，当时没有召开群众大会，但是给村民们公示了代表成员名单，村集体有多少征地补偿款我不太清楚。村里没有研究给村民代表发放工资或其他福利。14、证人马龙的证言称，村上总共选出了20几个人为代表。根本没有商议过为他们发工资或其他福利，用补偿款修建清真寺的事我不知道。二、被告人的供述及辩解1、被告人马某1供述及辩解：我2003年加某中国共产党，2001年至2009年人尕别列村村委会主任，2009年8月-2010年8月任尕别列村清真寺学董，是当时村征地领导小组成员，征地补偿款共6399990元，我们四个代表商议后，其中的600万元打入了我的农行卡和农村信用卡，399990元打入了马某13的账户,当时经召开村民大会商议决定将补偿款全部交给清真寺使用。2014年马某某给我打电话，到他家后他说伊佳公司老板需要180万元，给伊佳公司的老板韩某3180万元，他说我们村修清真寺的话，伊佳公司老板会给一些补偿。韩某3从我处借走了430万元，总共还了550万元，伊佳公司老板借钱没有给利息或好处费。2017年4月7日我给马学功（清真寺建委会成员)转账540万元，2018年5月份我将60万元现金交给马他只，另外利息4400余元我也一并交给了马他只。399990元钱是经22个人商量决定以工资形式给22名代表发工资的，没有召开村民大会，当时定的每人19900元，但马毛草、马存的格、马卫山（克热），还有马某15（村支部书记）四个人没有领。我们每人得了22200元，之后领取时在工资名册上签字画押了，现在已退还给集体了，现在我后悔了。2、被告人马某某的供述与辩解：我是2014年11月至2017年11月期间任尕别列村委会主任的。2004年村里召开群众大会组成了征地领导小组，我和马某22任组长和副组长，加上当时的书记马某国和村长马某1，共24个人，后部分成员因生病、去世而退出、剩了18人，补偿款600万元存入马某1账户、40万元存入马某15账户是群众大会决定的。韩某3从马某1手里借款的事我知道，韩某3给我来电话说了此事，我、马某1、马某15电话联系后，同意将补偿款借给伊佳公司老板韩某3，现已还了，金额是300多万元，还款时没有给本金之外的费用。约3个月左右还了。征地小组代表工资分配一事我知道，2017年2月4日我们村的马某17等13人从马某15处拿走了40万元，是马某1、马某7、马某8等人到医院找我，叫我在分配表上盖村委会的公章，并让我在自己的名字上面按手印，我领了工资2万元多元，现已归还清真寺了。3、被告人马某4、马某6、马某8、马某12、马某13、马某16、马某11、马某17、马某18、马某19、马某20、马某21、马某11的供述与辩解：2017年2月份被告人马某6、马某8等人经被告人马某某盖章、捺手印后从马某15处要走了提灌站补偿款399990元，同年4月20日这笔钱被18名征地小组代表作为工资每人私分22220元，在案发前各被告人均归还给了清真寺。三、书证1、《记账凭证》、《进账单》、《转账支票存根》、《收据》、《协议书》、《领条》证实：被告人马某1于2014年7月3日从循化县国土局领取2404609元，2014年7月31日从循化县移民局领取12万元，2014年8月1日从循化县国土局领取1101283元、2014年12月8日从循化县领取38万元、2014年12月16日从县移民局领取185万元，上述款项均系村集体补偿款的事实。2、《借记卡产品资料查询》证实：韩某3的银行卡账号为×××（简称4375）、×××（简称4162）及被告人马某1分别于2015年1月14日、2015年3月4日、2017年3月12日转给韩某3200万（4162）、170万（4162）、60万元（4375），于2014年12月17日转入其妻子马某妹账户185万并于2015年3月12日将其中的125万元转给韩某3（4162）。共计555万元。3、韩某3还款记录《中国农业银行银行卡交易明细清单》证实：（1）2016年8月31日、9月4日、9月4日还款还款19万元、30万元、1万元，计50万元。（2）2017年1月25日韩某3分两笔还款84万元、16万元，计100万元。（3）2017年4月5日韩某3分五笔还款400万元。上述共计还款500万元。4、《循化县公安局经济犯罪侦查大队情况说明》证实：马某妹称转账借款一事都是由其丈夫马某1操作，具体情况她不知道，但承认在银行凭证中捺过印。5、收条、分配同意书、工资分配表（复印件）证实：被告人马某17、马某6等人从马某15处取得胜利湾黄丰电站淹没区提灌站尕别列村部分补偿款39.999万元的现金，收条及分配表上盖有村委会公章、补偿款被各被告人均分的事实。6、收款收据、退款登记本、古兰经书写的财物账一张证实：侵占资金已全部退还清真寺。7、《受案登记表》证实：本案系循化县纪委监委及海东市公安局扫黑办移送线索案件。8、《接报案回执》、《受案回执》和《立案告知书》，《立案决定书》，《拘留证》和《拘留通知书》，《变更羁押期限通知书》，《提请批准逮捕书》，《批准逮捕决定书》，《逮捕证》，《逮捕通知书》，《取保候审决定书》证实：本案的发、破、立过程及对被告人采取强制措施的事实。9、《户籍证明》、《到案经过》、《无前科证明》、被告人正、侧面照片证实：各被告人具有完全刑事责任能力，此前无前科，均系传唤到案的事实。10、《循化县公安局关于对循化县第十七届人大代表马某某采取强制措施的报告》、循化县人大常委会《关于对县十七届人大代表马某某暂停代表资格的决定》证实：经循化县公安局报告，循化县人民代表大会常务委员会于2019年9月26日暂停马某某代表资格的事实。上述证据已经当庭质证，其证明效力本院予以确认。被告人马某1及其辩护人关于被告人被指控犯挪用资金罪的辩解辩护意见中认为当时是执行时任村委会主任马某某的安排而挪用村征地补偿款出借给韩某3，系执行命令行为不属于利用职务之便及被告人马某1不具有挪用资金罪犯罪主体资格、被告人挪用数额为430万，只构成数额较大及其犯职务侵占罪对其免除刑事责任的辩护意见。经查，被告人及辩护人未提供系执行命令行为的证据；被告人是当时村征地领导小组成员，负责保管本集体经济组织的征地补偿款，具有挪用资金罪犯罪主体资格；在案证据证实被告人挪用数额为555万元而非430万元，系数额巨大。被告人系当庭对犯职务侵占罪认罪认罚，与其他被告人认罪阶段不同，因此对上述辩解辩护意见不予采纳。辩护人关于被告人具有坦白、无前科、涉案款项均已足额返还未造成严重后果从轻情节予以采纳。被告人马某8的辩护人关于被告人领钱行为属于集体行为的辩护意见无证据证实，不予采纳。关于被告人到案后认罪态度好，系坦白，属初犯、偶犯的辩护意见符合本案实际，予以采纳。本院认为，被告人马某1作为尕别列村征地领导小组成员在时任村委会主任即被告人马某某的授意下，共同挪用集体资金555万元借给他人用于经营活动。数额巨大，其行为已构成挪用资金罪；被告人马某1、马某4、马某6、马某8、马某12、马某13、马某16、马某11、马某17、马某18、马某19、马某20、马某21、马某11伙同马某某（终止审理）以领工资为由，私分集体资金399990元（均分得22220元），数额较大，其行为均已构成职务侵占罪。公诉机关指控被告人马某1犯挪用资金罪和职务侵占罪及被告人马某4、马某6、马某8、马某12、马某13、马某16、马某11、马某17、马某18、马某19、马某20、马某21、马某11犯职务侵占罪的事实清楚、证据充分、罪名成立，本院予以支持。在挪用资金犯罪中被告人马某某利用村委会主任的职权授意被告人马某1将555万元集体资金借给他人用于经营活动，系挪用资金共同犯罪的主犯，被告人马某1在共同犯罪中起了次要作用系从犯。在职务侵占共同犯罪中，在各被告人私分集体资金时，被告人马某某身为村委会主任不予阻止，却在《工资分配表》上加盖村委会公章、捺手印，积极协助各被告人取得集体资金并收取所谓的工资，在共同犯罪中起了主要作用，系主犯，其他被告人均系从犯。鉴于被告人马某某在审理过程中因病死亡，已被终止审理，不再追究刑事责任。关于各被告人的量刑问题：第一、被告人马某1犯挪用资金罪、职务侵占罪，应数罪并罚，其在两罪中均处于从犯地位，且案发后退还全部赃款并如实供述自己的犯罪事实，根据其在所犯两罪中的情节及后果，对其挪用资金罪依法减轻处罚，对其职务侵占罪依法从轻处罚。第二、被告人马某4、马某6、马某8、马某12、马某13、马某16、马某11、马某17、马某18、马某19、马某20、马某21、马某11均系共同犯罪中的从犯，归案后积极退赃，自愿认罪认罚且犯罪情节轻微均可免除刑事处罚。至此公诉机关提出的主要量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第二百七十一条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第二款、第三十七条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第第一款、第二款、第二条第一款、第六条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人马某1犯挪用资金罪，判处有期徒刑二年六个月；犯职务侵占罪，判处拘役六个月。决定执行有期徒刑二年六个月；（刑期自2019年9月9日起至2022年3月8日止。）二、被告人马某4犯职务侵占罪，免于刑事处罚；被告人马某6犯职务侵占罪，免于刑事处罚；被告人马某8犯职务侵占罪，免于刑事处罚；被告人马某12犯职务侵占罪，免于刑事处罚；被告人马某13犯职务侵占罪，免于刑事处罚；被告人马某16犯职务侵占罪，免于刑事处罚；被告人马某11犯职务侵占罪，免于刑事处罚；被告人马某17犯职务侵占罪，免于刑事处罚；被告人马某18犯职务侵占罪，免于刑事处罚；被告人马某19犯职务侵占罪，免于刑事处罚；被告人马某20犯职务侵占罪，免于刑事处罚；被告人马某21犯职务侵占罪，免于刑事处罚；被告人马某11犯职务侵占罪，免于刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向青海省海东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。审判长 马继明审判员 王晓东审判员 张永梅二〇二〇年十一月十八日法官助理 康东杰书记员 杜 娟