河北省沧县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0921民初2417号 原告：沧县姚官屯乡后程子村民委员会 法定代表人：刘文通职务：村主任。 委托诉讼代理人：崔军平，河北子帅律师事务所律师。 被告：任焕江，男，1963年12月24日生，住沧县姚官屯乡后程子村。 委托诉讼代理人：厚贵春，河北通和律师事务所律师。 原告沧县姚官屯乡后程子村民委员会与被告任焕江土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人崔军平、被告任焕江及其委托诉讼代理人厚贵春均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告沧县姚官屯乡后程子村民委员会向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告双方签订的《土地租赁协议》；2、判决被告腾空、搬离并向原告交还其占用的位于后程子村东至飞腾铸造西墙头、北至道、西至空地、南至空地的42.5亩土地并恢复原状；3、向原告立即支付2017年10月15日至2020年10月14日租赁费89250元及违约金50000元。（2020年10月15日后继续占用的，计算至被告交还占用场地之日止）；4、被告承担诉讼费用及其它费用。事实与理由：2012年10月15日，被告为承建养殖厂与原告签订《土地租赁协议》，约定：被告向原告租赁后程子村东至飞腾铸造西墙头、北至道、西至空地、南至空地的42.5亩土地；租赁期限10年（自2012年10月15日至2022年10月15日），其中2012年10月15日至2014年10月15日前为每年每亩租金500元，2014年10月15后的租金为每年每亩租金700 2 元.租金的支付：本协议生效后，被告以现金方式先向原告支付前五年的租金，租金合计131750元，租期到5年时再一次性交清后5年的租金合计148750元。协议同时约定了乙方即被告在承租期间不得转让、不得改变使用用途，如违反合同自行终止；合同终止，地上建筑物由乙方即被告自行拆除、恢复原貌。如违约，应向原告支付违约金50000元。原告已按约定履行了义务，将土地交付给了被告，但被告只交付了前5年的租金，后5年即2017年10月15日至2022年10月15日的租金未按协议约定支付，在此期间原告一直催要，被告擅自将养殖厂改为停车场及将其中部分地块、厂房转租他人，违反了双方协议的约定。为保护原告的合法权益，请依法判如诉请。 被告任焕江辩称：一、涉案土地所有权存在争议，原告应举证证明涉案土地享有合法的土地权利，协议签订后沧州市新华区赵官屯村村委会人员多次找到被告，称涉案土地系该村所有，要求被告搬离。土地权属应详细调查，如原告不能证实土地属于原告，则原告的诉讼主体不适格，应驳回起诉。二、被告未违约，原告所诉无事实及法律依据。1、租金问题，被告同意支付租金，继续履行合同，被告自2017年12月15日后多次找原告人员交涉，请求支付租金，无论原任还是现任村委会人员均表示未经村两委班子决议，无法确定租金数额。被告已按协议支付了前五年租金131750元，2017年10月14日被告持现金向原告交纳后五年的租金时，原告拒不接收，被告未违约，2018年村委会换届后至今从未向被告主张租金，在没有催要的前提下，直接起诉解除合同明显不当，违反《合同法》的规定。2、停车问题：被告及家人经营多辆半挂卡车，属于临时停靠租赁场地内，并无任何不妥。3、厂房转租问题：原告所述与事实不符，原告应就此承担举证证明责任，具体意见质证辩论时另行发表。综 3 上，应依法驳回原告的全部诉求。 本院经审理认定事实如下：为发展养殖，2012年10月15日，原告沧县姚官屯乡后程子村民委员会与被告任焕江签订《土地租赁协议》，约定：被告向原告租赁后程子村东至飞腾铸造西墙头、北至道、西至空地、南至空地的42.5亩土地；租赁期限10年，自2012年10月15日至2022年10月15日，其中2012年10月15日至2014年10月15日前为每年每亩租金500元，2014年10月15至2017年10月15日每年每亩租金700元，租金合计131750元，本协议生效后，乙方（被告）以现金方式向甲方交纳；2017年10月15日至2022年10月15日每年每亩租金700元，租金合计148750元，租期到五年时乙方（被告）向甲方一次性交清。如一方违约，应向另一方支付违约金50000元。被告已支付了前五年租金131750元。以上由原、被告的当庭陈述、原告提交的《土地租赁协议》一份等证据予以证明。原告称：原告作为村集体组织有权代表村集体对外签订租赁协议，主体没问题，上一届村委会班子签订的协议，具体细节不清楚。 租赁的用途是养殖，在协议第七条约定被告在承租期间不得转让，不得改变使用用途，否则原告有权解除合同；第九条第二款约定被告单方违约应向原告支付违约金5万元，同时原告有权收回土地，并且恢复原貌。一是被告未按约定支付后五年租金，二是被告改变了土地的用途，将养殖土地改为停车场和超市等经营场所，原告有权解除合同，同时要求被告支付租赁费和违约金。对此，原告提供所涉土地现场停放大量货车拍摄照片九张予以证明。被告发表质证意见：对于照片九张真实性无异议，但对其关联性和证明目的不予认可，该照片只能显示被告在土地上有停车情况，但也不能证明被告将土地改建停车场情况。对于土地租赁协议真实性没有异议，但对其合法性关联性有异议，因在合同租赁协议签订后， 4 存在其他土地权利人向被告主张返还土地，因此就原告是否对涉诉土地享有合法土地权利有待查证。同时土地租赁协议第九条第一款也约定了甲方（原告）的违约责任约定，根据合同法的规定，出租方接收租金也是义务范围，原告不接受租金的行为属于违约。同时被告并称：被告曾于2017年10月15日之前向原告交纳租金，原告现任村委会主任称直至目前原告村委会仍未通过村委会两委班子决议以及全体代表决议，对于被告是否应当交纳租金，交纳多少租金仍未做出决议，且原告起诉是原告村委会主任刘文通个人行为，起诉前并未通过村委会决议表决，未生成书面意见，为滥用职权行为。对此，被告提供土地租赁协议一份、交纳前五年租金的收据一张、被告之子任建明与原告现任村主任刘文通录音一份、汽车挂靠协议16份、照片四张、证人滕某、况兴顺出庭证言各一份等证据予以证明。被告提出质证意见：对于土地租赁协议、收据真实性无异议，证明目的有异议，关于第二期的租金被告并未向现任村两委缴纳过，2017年10月15日是否缴纳不清楚；对于录音2017年10月被告所诉称的要求交纳租金，通过该笔录显示刘文通表示是原村委会事情，现在交纳租金明显违反了合同约定的交纳租金的规定，所以刘文通才问是交多少，所以该录音笔录不能证实被告的主张；对于挂靠协议真实性、合法性、关联性均不认可，挂靠协议虽然日期略有不同，但应该是同时打印的，协议为后补的，同时挂靠协议本身就是一种违法行为，其无论是否真实，都不应该得到法律保护，也不能证明上面所记载的车辆所有人为本案被告；对于2017年10月14日取款凭证对回单真实性无异议，对关联性证明目的有异议，取款凭证不能证明所取款项是用于租金和被告要求原告交纳租金情况。 5 本院认为，合法民事法律行为应受法律保护。原告沧县姚官屯乡后程子村民委员会与被告任焕江签订了《土地租赁协议》，是双方当事人的自由意思表示，被告已履行了给付前五年租赁费的义务。对原告以被告改变用途，主张解除协议，应依照《中华人民共和国村民自治法》的相关规定，双方协商解决。原告主张租金89250元及违约金50000元理据不足，本院不予支持。本院支持被告给付原告租金为《土地租赁协议》约定的后五年租金合计148750元。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下： 一、被告任焕江给付原告沧县姚官屯乡后程子村民委员会土地租金148750元。以上待判决生效后五日内履行完毕。 二、驳回原告的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1543元，由原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，通过扫描下方二维码自行网上上诉立案及进行其他网上诉讼操作，或者向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于沧州市中级人民法院。 审判员 马 锋 二〇二〇年十一月三十日 书记员 陈荣轩          沧州市中级人法院诉讼服务中心微信公众号二维码