新疆维吾尔自治区温泉县人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新2723民初554号   原告：杨红芳，女，1972年8月1日出生，汉族，个体，住新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州温泉县。   委托诉讼代理人：孟宪文，温泉县哈日布呼镇法律服务所法律工作者。   被告：温泉县哈日布呼镇滚祖呼村村民委员会，住所地新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州温泉县哈日布呼镇滚祖呼村。   法定代表人：刘林华，温泉县哈日布呼镇滚祖呼村村委会主任。   委托诉讼代理人：于浩，温泉县哈日布呼镇法律服务所法律工作者。   被告：杨立奎，男，1972年5月2日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州温泉县。   原告杨红芳与被告杨立奎、温泉县哈日布呼镇滚祖呼村村民委员会（以下简称滚祖呼村村委会）餐饮服务合同纠纷一案，本院于2020年11月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告杨红芳及委托诉讼代理人孟宪文，被告杨立奎、被告滚祖呼村村委会的委托诉讼代理人于浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告杨红芳向本院提出诉讼请求：1、判令被告杨立奎立即支付拖欠的餐饮费58955元；2、被告滚祖呼村村委会对上述欠款承担连带清偿责任；3、由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：被告杨立奎任温泉县哈日布呼镇滚祖呼村民兵连长、党支部书记期间，自2005年至2012年以办理滚祖呼村事务为由，在原告经营的饭店招待就餐，并签单确认欠下几万元的就餐费。经原告多次索要，被告滚祖呼村村委会支付了部分欠款，尚欠六万余元的餐饮费，二被告相互推诿至今没有支付。原告只好诉至人民法院，请求依法公正裁决。   被告杨立奎辩称，涉案的就餐费均为村委会组织村务活动产生的就餐费，我当时任哈日布呼镇滚祖呼村村民委员会党支部书记，2011年5月16日的证明也是我任党支部书记时为原告出具的，是对2011年以前的餐饮费进行的结算，当时村委会已向原告支付了20000元餐饮费，下欠46019元未支付。本案的餐饮费应当由村委会承担，如果原告杨红芳执意向我索要，自2011年至今，本案也过了诉讼时效。请求法院驳回原告杨红芳对被告杨立奎的诉讼请求。   被告滚祖呼村村委会辩称，在原告处就餐是事实，对于2011年5月16日的证明，并没有加盖村委会的公章，不予认可，是被告杨立奎个人行为，由杨立奎承担。对原告出具的13张点菜单，均不予认可，认为既无滚祖呼村村委会公章，也没有经过村委会讨论通过，由签单人承担。   本院经审理认定事实如下：原告杨红芳系宝林红宴喜楼经营者。2011年5月18日至2012年6月22日，被告杨立奎任滚祖呼村党支部书记期间，因滚祖呼村村务活动在宝林红宴喜楼签单就餐。   原告庭审中提供的2011年5月18日、2011年5月19日、2011年5月25日、2011年11月19日、2011年12月7日、2011年12月15日、2012年5月26日、2012年6月16日、2011年6月22日的九张点菜单，底部分别备注有“2011年5月18日村上报支出计划，在宝林红就餐欠729元”、“2011年5月19日，村上渠道完工，在宝林红就餐欠806元”、“2011年5月25日，村上党员开会过孙爱霞入党，在宝林红就餐欠790元”、“2011年11月19日，村上开会，在宝林红就餐欠860元”、“2011年12月7日，村上党员开会（镇上来考核）在宝林红就餐欠1006元”、“2011年12月15日村上选举在宝林红就餐欠1102元”、“2012年5月26日村上在宝林红就餐欠1519元”、“2012年6月16日，村上开党员大会，孙爱霞转正共768元”、“2011年6月22日，村上选人大代表欠1593元”等内容，被告杨立奎对以上九张点菜单的真实性予以认可，认为是滚祖呼村组织活动产生的就餐行为。对上述九张点菜单的真实性，本院予以确认，金额合计9223元。   原告庭审中提供的2008年8月1日、2012年3月2日、2012年2月12日点菜单，底部分别备注有“滚祖呼村选书记（杨立奎、胡鹤江等20人）”、“杨立奎、民兵连长义务工干活”、“红色经典2瓶80元”等内容，被告杨立奎对以上三张点菜单均不予认可，认为没有其签名，原告亦未提供其他证据予以佐证，对上述三张点菜单的真实性，本院不予确认。   原告庭审中提供的2014年7月2日的点菜单，底部备注有“2014年7月2日，杨个人就餐欠995元”的内容，被告杨立奎自认该笔就餐费为其个人就餐费，同意向原告支付。对该张点菜单的真实性，本院予以确认。   原告庭审中提供被告杨立奎于2011年6月16日出具的《证明》一份，内容为：“滚祖呼村欠宝林红就餐款于2011年5月16日前共66019元（陆万陆仟零壹拾玖元整），已付20000元（贰万元整），下欠46019元（肆万陆仟零壹拾玖元整），特此证明，哈镇滚祖呼村村委会，法人杨立奎。”被告杨立奎予以认可，认为是滚祖呼村对就餐费进行结算的证明。对该份证明的真实性，本院予以确认。   被告滚祖呼村村委会对原告提供的所有证据均不予认可，认为这些点菜单上既没有村委会盖章，也没有经过村民委员会讨论通过。杨立奎出具的证明上也未加盖村委会公章，不予认可，应当由杨立奎个人承担。   本院认为，本案争议焦点为原告与二被告之间是否有餐饮服务合同的法律关系。本案中，原告杨红芳提供的经被告杨立奎认可的九张点菜单，根据每张点菜单底部的备注信息，可以证明九张点菜单所涉及的就餐费9223元，均是因滚祖呼村公务活动所产生的费用，故原告杨红芳与被告滚祖呼村村委会之间成立餐饮服务合同法律关系，对此产生的餐饮费理应由滚祖呼村村委会承担。   对杨立奎书写的证明，是被告杨立奎为原告出具的结算证明，未盖滚祖呼村村委会公章，但依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十条“执行法人或者非法人组织工作任务的人员，就其职权范围内的事项，以法人或者非法人组织的名义实施民事法律行为，对法人或者非法人组织发生效力”的规定，被告杨立奎作为党支部书记，其签名应认定为执行法人工作任务的职务行为，应当对村委会发生效力，对该证明的效力，本院予以确认。故原告与被告温泉县哈日布呼镇滚祖呼村村委会之间存在餐饮服务合同的法律关系，其原告杨红芳向村委会主张的餐饮费应确定为：9张点菜单金额合计为9223元以及《证明》上欠46019元餐饮费，以上合计55242元。   对2014年7月2日的点菜单，被告杨立奎自认，该笔就餐费为个人就餐产生的费用，根据合同的相对性，原告杨红芳与被告杨立奎成立餐饮服务合同的法律关系，故原告杨红芳应向被告杨立奎主张餐饮费为995元。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九，《中华人民共和国民法总则》第一百七十条，第九十条之规定，判决如下：   一、被告温泉县哈日布呼镇滚祖呼村村民委员会于本判决生效之日起十日内向原告杨红芳支付餐饮费55242元。   二、被告杨立奎于本判决生效之日起十日内向原告杨红芳支付餐饮费995元。   三、驳回原告杨红芳其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费1295.24元，减半收取647.62元（原告以预交），由原告杨红芳负担29.86元，由被告温泉县哈日布呼镇滚祖呼村村民委员会负担606.83元，由被告杨立奎负担10.93元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。   审  判  员   其其克   二 〇 二 〇 年 十 一 月 二 十 日   书  记  员   王鸿岘