辽宁省沈阳市沈河区人民法院行 政 判 决 书（2020）辽0103行初207号原告王万利，男，1969年4月11日出生，汉族，无职业，住址沈阳市铁**。被告沈阳市公安局交通警察支队和平二大队，住所地沈阳市和平区十一纬路**。法定代表人赵策，该大队大队长。委托诉讼代理人张兴达，该大队公职律师。被告沈阳市公安局交通警察支队，，住所地沈阳市浑**金剑街**法定代表人班昊，该支队支队长。委托诉讼代理人谢婷，该支队工作人员。原告王万利不服被告沈阳市公安局交通警察支队和平二大队交通行政处罚决定及被告沈阳市公安局交通警察支队行政复议决定，于2020年9月3日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理后，分别于同年9月4日、9月7日向二被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年11月12日公开开庭审理了本案。原告王万利，被告沈阳市公安局交通警察支队和平二大队的负责人李皓、委托诉讼代理人张兴达，被告沈阳市公安局交通警察支队的委托诉讼代理人谢婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告沈阳市公安局交通警察支队和平二大队于2020年6月16日作出编号为2101071170002363的公安交通管理简易程序处罚决定书，主要内容为：被处罚人王万利于2020年6月16日12时56分，在和平区南京南街长白中路300米（长白中路北）实施机动车通过交叉路口时违反禁令标志指示的违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》44条规定。根据《中华人民共和国道路交通安全法》90条，《辽宁省道路交通安全违法行为罚款执行标准规定》第27条2项的规定，决定处以：200元罚款。原告不服该处罚决定，复议于沈阳市公安局交通警察支队，该支队于2020年7月15日作出沈公交复决字［2020］5575号行政复议决定书，决定维持沈阳市公安局交通警察支队和平二大队作出的2101071170002363号公安交通管理简易程序处罚决定。原告王万利诉称，原告于2020年6月16日12时56分驾驶号牌为A82S6A（载重量995kg）的轻型普通货车，在沈阳市××××白中路以违反时间禁行、禁令、指示，被告对原告作出了处罚200元的决定，事实是原告的轻型普通货车，属于一吨及以下微型货车，在时间禁行（早6点-9点至16点-19点以外的时间外可以通行）。诉讼请求：1．撤销被告对原告于2020年6月16日作出的2101071170002363号公安交通管理简易程序处罚决定书；2．撤销被告对原告作出的沈公交复决字［2020］5575号行政复议决定书；3．更换南京南街浑南西中路口微型货车时间禁行的交通标志。原告王万利向本院提供了以下证据：1．行车证，证明原告车辆一吨以下，属于微型货车，可以通行。被告沈阳市公安局交通警察支队和平二大队辩称，2020年6月16日12时56分，原告王万利驾驶辽Ａ×××**轻型栏板货车行驶至和平区南京南街长白中路300米（长白中路北）时因实施机动车通过交叉路口时违反禁令标志指示的违法行为被被告民警查获。原告的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》44条规定，现场民警按照《道路交通安全违法行为处理程序规定》44条，依据《中华人民共和国道路交通安全法》90条《辽宁省道路交通安全违法行为罚款执行标准规定》第27条2项，对当事人王万利开具行政处罚决定书，对其处以200元罚款。综上所述，被告查处王万利道路交通违法行为事实清楚，程序合法，适用法律依据正确，请贵院依法驳回原告诉讼求。被告沈阳市公安局交通警察支队和平二大队向本院提供了证明行政行为合法性的以下证据、依据：1．禁行标志图片5张；2．违法记录详细信息截屏，1-2号证据证明原告的违法事实。被告沈阳市公安局交通警察支队辩称，原告不服被告沈阳市公安局交通警察支队和平二大队于2020年6月16日对其作出的2101071170002363号公安交通管理简易处罚决定，于2020年6月17日向被告提出行政复议申请，被告经审批于当日依法受理，并于案件受理当日下达了编号沈公交答复字［2020］5575号行政复议提交答复通知书，沈阳市公安局交通警察支队和平二大队在法定期限内向复议机关提交了行政复议答复书和作出行政行为的相关证据材料。结合相关证据，经被告审理，认为沈阳市公安局交通警察支队和平二大队对原告王万利作出的行政行为事实清楚，证据确凿，适用法律依据正确，程序合法。依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，决定维持沈阳市公安局交通警察支队和平二大队作出的2101071170002363号公安交通管理简易处罚决定，并于2020年7月15日制作了沈公交复决字［2020］5575号行政复议决定书，于2020年8月6日通过邮寄方式送达原告。综上所述，依据《公安机关办理行政复议案件程序规定》第十一条第二款“对公安交通管理机构下设的公安交通警察支队、大队（队）作出的具体行政行为不服的，可以向其上级公安交通管理机构申请行政复议。”之规定，被告依法受理王万利行政复议申请，并于法定时限六十日内作出行政复议决定并送达原告，职权依据清楚，复议程序合法有效，请求法院依法支持被告作出的沈公交复决字［2020］5575号行政复议决定。被告沈阳市公安局交通警察支队向本院提供了证明行政复议程序合法的以下证据、依据：1．行政复议提交答复通知书；2．行政复议案件受理审批表；3．送达回证，1-3号证据证明我支队在法定期限内依法履行行政复议程序，程序合法有效。经庭审质证，本院对上述证据认证如下：原告提供的1号证据，本院对其真实性予以认证。被告沈阳市公安局交通警察支队和平二大队提供的1-2号证据，能够实现其证明目的，本院予以认证。被告沈阳市公安局交通警察支队提供的1-3号证据，能够实现其证明目的，本院予以认证。经审理查明，2020年6月16日12时56分，原告王万利驾驶车辆号牌为辽Ａ×××**轻型普通货车，行驶至和平区南京南街长白中路300米（长白中路北）时被被告沈阳市公安局交通警察支队和平二大队民警拦截。被告民警当场作出编号为2101071170002363的公安交通管理简易程序处罚决定，给予原告罚款200元。原告不服该处罚决定，复议于被告沈阳市公安局交通警察支队，该支队于2020年7月15日作出沈公交复决字［2020］5575号行政复议决定书，决定维持沈阳市公安局交通警察支队和平二大队作出的2101071170002363号公安交通管理简易程序处罚决定。原告不服，起诉来院。本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。”被告沈阳市公安局交通警察支队和平二大队作为县级地方人民政府公安机关交通管理部门具有对本辖区内道路交通安全进行管理的法定职权。《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”被告沈阳市公安局交通警察支队作为沈阳市公安局交通警察支队和平二大队的上级主管部门具有作出行政复议决定的法定职权。《中华人民共和国道路交通安全法》第四十四条：“机动车通过交叉路口，应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过；通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并让行人和优先通行的车辆先行。”第九十条第一款：“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。”本案中，被告沈阳市公安局交通警察支队和平二大队提供的证据能够证明原告王万利实施了驾驶轻型普通货车违反交通标志的指示通行的行为，而原告提出其驾驶的车辆为微型货车，属于该处交通标志中可以通行的车辆，因原告驾驶的车辆驾驶证上，明确载明车辆类型为轻型普通货车，而交通标志上允许通行的车辆类型为轻型厢式或微型货车，原告驾驶的车辆不属于上述两种车辆类型，故对原告的主张，本院不予支持。被告沈阳市公安局交通警察支队和平二大队作出的公安交通管理简易程序处罚决定认定事实清楚、证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条的规定：“行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；……”。被告沈阳市公安局交通警察支队作出的行政复议决定，适用法律正确，程序合法。关于原告主张更换南京南街浑南西中路口微型货车时间禁行的交通标志的问题，不属于本案审查的范围。综上，本院对原告的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告王万利的诉讼请求。案件受理费50元，由原告王万利负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  高 红人民陪审员  佟明坤人民陪审员  朱福涛二〇二〇年十一月二十日法官 助理  张家乐书 记 员  周禹岑本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，使用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。