重庆市北碚区人民法院执 行 裁 定 书（2020）渝0109执异144号异议人（厉害关系人）：南江县土地收购储备中心，住所地四川省南江县南江镇光雾山大道朝阳段原国土局办公楼，统一社会信用代码12513722742280814M。法定代表人：张林。委托诉讼代理人：刘代智，四川代智律师事务所律师。申请执行人：重庆市北碚区富民小额贷款有限公司，住所地重庆市北碚区北温泉街道文鸿路**，统一社会信用代码915001090801556779。法定代表人：冉茂兵，总经理。委托诉讼代理人：童向阳，建纬（重庆）律师事务所律师。被执行人：重庆紫云房地产开发有限公司，，住所地重庆市渝**龙溪黄泥磅中北商住楼统一社会信用代码9150011245053574XC。法定代表人：任和平，执行董事。被执行人：重庆上坤物资有限公司，，住所地重庆市沙坪坝区土主镇土主中路**附**统一社会信用代码91500106561615398T。法定代表人：伍秀仙。被执行人：重庆市清顺科技有限公司，住所地重庆，住所地重庆市九龙坡区石杨路****用代码91500107768859023L。法定代表人：伍云。被执行人：彭彦铭，男，汉族，1966年5月3日出生，住重庆市高新区。被执行人：黄正远，男，汉族，1971年1月12日出生，住重庆市九龙坡区。被执行人：任和平，男，汉族，1961年12月12日出生，住四川省南江县。本院在执行申请执行人重庆市北碚区富民小额贷款有限公司（以下简称富民公司）申请执行被执行人重庆紫云房地产开发有限公司（以下简称紫云公司）、重庆上坤物资有限公司（以下简称上坤公司）、重庆市清顺科技有限公司（以下简称清顺公司）、彭彦铭、黄正远、任和平小额借款合同纠纷一案[案号（2020）渝0109执恢548号]中，异议人南江县土地收购储备中心（以下简称南江土储中心）提出书面执行异议，要求撤销本院（2020）渝0109执恢548号之二执行裁定书，解除对异议人银行存款1400000元的冻结。本院受理后，依法进行了审查，现已审查终结。异议人南江土储中心称，请求撤销贵院（2020）渝0109执恢548号之二执行裁定书，解除对异议人银行存款1400000元的冻结。事实理由：2020年7月2日，异议人收到贵院（2020）渝0109执恢548号履行到期债务通知书，2020年7月2日又收到贵院（2020）渝0109执恢548号之二执行裁定书。因异议人对被执行人紫云公司不存在所谓的到期债权，故对贵院冻结异议人1400000元提出执行异议。根据2016年2月29日，异议人南江土储中心（甲方）与紫云公司（乙方）签订的《异地购房安置还房协议》第五条约定，安置面积确认及购房款结算：甲方与乙方先行按中介机构测绘的房屋面积计算购房款，待乙方开发建设的房屋竣工验收并办理房屋产权后，以房屋产权登记确认的面积为准，甲方与被安置还房户与乙方按照本协议约定的单价据实结算，多退少补。但是，时至今日，紫云公司既未办理房屋产权证，也未与异议人之间办理结算。同时，根据《异地购房安置还房协议》第十条约定，若违约，违约方向守约方支付房款总价3%的违约金。因此，异议人与紫云公司签订的合同仍在履行过程中，至今未履行终结；另紫云公司存在严重违约行为，给异议人造成了较大的经济损失，双方存在的争议避免不了一场官司。2020年7月2日，异议人收到贵院（2020）渝0109执恢548号履行到期债务通知书后，于7月8日向贵院邮寄了协助执行异议申请书。根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以做出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。”综上所述，异议人认为：紫云公司对异议人不存在到期债权1400000元，故恳请贵院撤销（2020）渝0109执恢548号之二执行裁定书并解除异议人银行存款1400000元的冻结。申请执行人富民公司称，我方认为异议人的异议申请不能成立，在执行过程中，北碚法院曾于2018年向南江土储中心送达协助执行通知书及执行裁定书，南江土储中心收到上述法律文书后并没有提出任何异议，现2年后南江土储中心再提出异议是不合理的。被执行人紫云公司称，我方认为异议人的异议申请不成立。我公司在南江土储中心有应收债权1381700元左右，我公司已多次前往南江土储中心进行催要，但该款要由南江县财政局拨付，南江县人民政府要求将房产证办理后再拨付该款。我公司与南江县黄金新城建设管理办公室及南江土储中心于2017年5月共同办理了结算的。我方认为上述债权，应当按照支付约定在40个工作日内支付。经审查查明，本院于2017年10月13日立案受理原告富民公司诉被告紫云公司、上坤公司、清顺公司、彭彦铭、黄正远、任和平小额借款合同纠纷一案，本院于2018年6月14日作出了（2017）渝0109民初8670号民事判决书，判决：一、被告紫云公司应于本判决生效之日起五日内向原告富民公司偿还借款本金4069650元。二、被告紫云公司应于本判决生效之日起五日内向原告富民公司支付截至2016年7月24日的利息5722000元以及2016年7月25日以后的利息，该利息以4069650元为基数，按照月利率1.8%计算，利随本清。三、被告清顺公司、上坤公司、任和平、黄正远、彭彦铭对被告紫云公司的上述债务承担连带清偿责任。四、驳回原告富民公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费98750元，由被告紫云公司、清顺公司、上坤公司、任和平、黄正远、彭彦铭负担。因紫云公司、清顺公司、上坤公司、任和平、黄正远、彭彦铭逾期未履行上述生效民事判决书确定的义务，富民公司于2018年10月30日向本院申请执行[案号（2018）渝0109执4807号]，于2020年5月7日向本院申请恢复执行[案号（2020）渝0109执恢548号]。执行中，本院曾于2018年11月26日向南江土储中心发出（2018）渝0109执4807号执行裁定书及协助执行通知书，要求南江土储中心协助执行以下事项：冻结紫云公司在南江土储中心的应收款1400000元，冻结期限为三年。恢复执行中，本院于2020年7月2日向南江土储中心发出（2020）渝0109执恢548号履行到期债务通知书，要求南江土储中心立即向本院履行其对紫云公司的到期债务1400000元，如有异议可以在15内向本院书面提出。因异议期已过，本院未收到南江土储中心的书面异议，也未向本院履行给付义务，本院于2020年8月26日作出（2020）渝0109执恢548号之二执行裁定书，裁定：一、强制执行紫云公司对南江土储中心的到期债权1400000元；二、冻结南江土储中心的银行存款1400000元。本院于2020年8月28日向南江土储中心送达了（2020）渝0109执恢548号之二执行裁定书，于2020年8月27日冻结了南江土储中心的银行存款1400000元（开户行：工商银行南江光雾山大道支行，当日实际已冻结95948.92元）、冻结了南江土储中心的银行存款1379270元（开户行：中国农业发展银行南江县支行，当日实际已冻结11444.68元）。异议人南江土储中心针对其异议申请，提供了如下证据：1、2016年2月1日《异地购房安置还房协议》，拟证明：我方与紫云公司还没有进行结算，因紫云公司尚未办理房权证书，故不存在到期债权。因至今紫云公司未办理房权证书，我方认为紫云存在违约，紫云公司应承担违约责任，同时造成大量信访，南江土储中心请示县政府，县政府要求紫云公司在办理房权证书后，我方再支付相应款项。2、南江县人民政府常务会议纪要（第15页第十七条、第16页第十七条第四项），拟证明南江县政府明确紫云公司在办理房权证书后，我方再支付相应款项。3、资金支付情况表。拟证明：我方截止2020年11月10日已向紫云公司支付8163566元，其中表上第三笔款紫云公司未开票，存在争议，我方是见票付款。4、《协助执行异议申请书》，拟证明我方于2020年7月8日向北碚法院邮寄了协助执行异议申请书，但邮寄的回单没找到。富民公司对《异地购房安置还房协议》真实性没有异议，但认为异议人对付款条件的理解是错误的，协议中约定，由中介机构测绘的房屋面积计算购房款，这是第一个付款节点，南江土储中心就应该支付相关款项；在办理房权证后，如测绘面积与中介机构测绘的面积有误差，才进行多退少补的结算，故是否办证不影响购房款的结算。对会议纪要的真实性无异议，但与本案无关联，行政行为不应当影响本案的执行。对资金支付情况表，因这是紫云公司与南江土储中心之间的往来，我方不清楚。紫云公司对异议人的上述证据的质证意见与富民公司一致，紫云公司认为异议人所述没有开票，不是我方责任，是南江县黄金新城建设管理办公室直接支付给拆迁安置户的，具体金额不清楚，可能是异议人提供的支付情况表上的163566元那一笔。富民公司提供了《南江县黄金新城建设管理办公室关于及时到土储中心结算C1区异地购房下余资金的函》，拟证明房屋已交付给拆迁户了，按协议，南江土储中心应支付紫云公司相应款项，金额为1542836元。南江土储中心认为该证据与本案缺乏关联性，安置还房协议是南江土储中心与紫云公司签订的，而不是紫云公司与黄金新城建设管理办公室签订的，函的内容与南江土储中心无关，没有约束力。紫云公司的质证意见与富民公司一致。紫云公司提供了2016年2月29日《异地购房安置还房协议》，拟证明该协议第六条，下余款在40个工作日内支付完，没有约定办理房产证后再支付款项。南江土储中心对证据的真实性没有异议，认为根据我方对协议条款的理解，要先办理房权证后再进行结算，应收债权的金额到目前是不确定的。富民公司对该证据的真实性没有异议，不同意异议人的质证意见，该协议没有约定办理房权证的时间，而约定了付款的时间，说明了办证不是作为付款条件，而是作为计算面积误差（即前期评估面积与办证结算面积的误差），根据误差面积，对前期已支付房款多退少补进行结算。本院认为，参照最高人民法院执行工作办公室《关于第三人收到履行到期债务通知书后未在法定期限内提出异议并不发生承认债务存在的实体法效力问题的复函》（〔2005〕执他字第19号）的意见：“……二、第三人收到履行到期债务通知书后，未在法定期限内提出异议，并不发生承认债务存在的实体法效力。第三人在法院开始强制执行后仍有异议的，应当得到司法救济。……四、参照最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第六十四条第二款的规定，审核确认应以被执行人与第三人均认可的法律关系和一致记载的账目为准。”本案执行中，本院曾于2018年11月26日向南江土储中心发出（2018）渝0109执4807号执行裁定书及协助执行通知书，要求南江土储中心协助冻结紫云公司在南江土储中心的应收款1400000元，冻结期限为三年。恢复执行中，本院于2020年7月2日向南江土储中心发出（2020）渝0109执恢548号履行到期债务通知书，要求南江土储中心立即向本院履行其对紫云公司的到期债务1400000元，如有异议可以在15内向本院书面提出，因异议期已过，本院未收到南江土储中心的书面异议，也未向本院履行给付义务，本院于2020年8月26日作出（2020）渝0109执恢548号之二执行裁定书，裁定：一、强制执行紫云公司对南江土储中心的到期债权1400000元；二、冻结南江土储中心的银行存款1400000元。南江土储中心于2020年7月2日收到本院送达的履行到期债务通知书后，现虽无证据证明南江土储中心在异议期内提交了书面异议，在本院采取强制执行措施后，异议人南江土储中心提出了书面异议，认为紫云公司与南江土储中心于2016年2月1日签订《异地购房安置还房协议》，现双方还没有进行结算，因紫云公司尚未办理房权证书，故不存在到期债权，且紫云存在违约，紫云公司应承担违约责任，只有在紫云公司办理房权证书后，我方再支付相应款项。南江土储中心收到履行到期债务通知书后，虽未在法定期限内提出异议，并不发生承认债务存在的实体法效力，南江土储中心在法院开始强制执行后仍有异议的，应当得到司法救济。人民法院在执行第三人到期债权过程中，对于未经实体审判并经生效法律文书确认的债权，执行机构不应当对被执行人与第三人之间是否存在债权债务关系进行实体判断，如果第三人提出异议，即不得对第三人强制执行。现紫云公司与南江土储中心就履行《异地购房安置还房协议》发生争议，紫云公司对南江土储中心的债权未经生效法律文书确认，属于未到期债权。《最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见》（法〔2011〕195号）第13条规定：“依法保全被执行人的未到期债权。对被执行人的未到期债权，执行法院可以依法冻结，待债权到期后参照到期债权予以执行。第三人仅以该债务未到期为由提出异议的，不影响对该债权的保全。”第14条规定：“引导申请执行人依法诉讼。被执行人怠于行使债权对申请执行人造成损害的，执行法院可以告知申请执行人依照《中华人民共和国合同法》第七十三条的规定，向有管辖权的人民法院提起代位权诉讼。”本院于2018年11月26日冻结紫云公司在南江土储中心的应收款1400000元，冻结期限为三年，系冻结的未到期债权，现仍有效，可在债权到期后参照到期债权予以执行。申请执行人富民公司如认为上述债权系到期债权，亦可就紫云公司对南江土储中心的债权，向有管辖权的人民法院提起代位权诉讼。综上，异议人南江土储中心的异议理由成立，对其异议请求予以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》(法释〔2015〕10号)第十七条第（二）项的规定，裁定如下：撤销重庆市北碚区人民法院于2020年8月26日作出的（2020）渝0109执恢548号之二执行裁定书。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向重庆市第一中级人民法院申请复议。审判长 韦勇审判员李仕兵审判员 李      军二〇二〇年十一月十三日书记员 周   陈   浩