河北省磁县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0427民初2199号 原告:张凤先，女，1964年10月20日出生，汉族，住河北省邯郸市磁县。 委托诉讼代理人：李国军，河北匡正律师事务所律师。 被告：磁县新华井巷工程建筑有限公司（以下简称磁县新华井巷公司）。 法定代表人：周武增，该公司执行董事。 住所地：磁县。 统一社会信用代码：911304277681136517。 委托诉讼代理人：马魁明、周海涛，该公司职员。 被告：邯郸市峰合矿业有限公司（以下简称邯郸市峰合公司）。 法定代表人：石建军，该公司董事长。 住所地：磁县。 统一社会信用代码：91132427319991897U。 原告张凤先与被告磁县新华井巷工程建筑有限公司、邯郸市峰合矿业有限公司为劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张凤先及其委托诉讼代理人李国军与被告磁县新华井巷公司的委托诉讼代理人马魁明、邯郸市峰合公司的法定代表人石建军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告张凤先向本院提出诉讼请求：1、判令2008年至2018年原告与被告存在劳动关系；2、被告支付原告经济补偿金12922元；3、被告补交2008年—2018年各项社会保险金；4、被告磁县新华井巷公司、邯郸市峰合公司支付原告因为此事找相关部门上访的费用1000元。事实与理由：原告是峰合煤矿职工，自2008年至2018年5月24日停产期间一直在煤矿工作，煤矿停产时原告已达到退休年龄，处理遗留问题时原告没有办理相关补偿手续。原告达到退休年龄时二被告并未因为原告达到法定退休年龄而不允许原告工作，续签了2018年的合同，期间养老保险金、失业保险金按规定正常扣除。原告是农民工没有退休金，不懂劳动法，请求法院依法判决二被告依法赔偿和解决请求事项。 被告磁县新华井巷工程建筑有限公司辩称，原告是我公司劳务派遣到邯郸市峰合公司的职工，原告从2013年9月至50周岁前确实与我公司存在劳动关系，原告50周岁之后我公司确实继续使用原告到邯郸市峰合公司工作至2018年5月24日峰合公司去产能关闭之时。对原告50周岁后是否与我公司存在劳动关系，以及邯郸市峰合公司停产后，我们是否应该支付经济补偿金请法庭依法判决。另请法院依法驳回原告1000元上访费用的请求。 被告邯郸市峰合矿业有限公司辩称，1、峰合公司与原告不存在劳动关系。2013年8月以前峰合公司与磁县淘宝井巷工程建筑有限公司签订劳务用工合同，2013年9月份以后峰合公司与磁县新华井巷公司签订劳务用工合同，原告系淘宝公司、新华公司派遣到峰合公司工作，依据所签订的协议内容，峰合公司系用工单位，与原告不存在劳动关系。2、原告请求峰合公司支付经济补偿金没有法律依据，依据《劳动合同法》第四十六条和《劳动合同法实施条例》第二十一条规定的精神，劳动者达到法定退休年龄的劳动合同终止，没有支付经济补偿金事项，因原告在离开单位时已达到法定退休年龄，不符合领取经济补偿金的有关规定，因此也不应支付经济补偿金。3、峰合公司不应为原告补交2008年-2018年各项社会保险金，依据《社会保险法》有关规定，由用人单位为职工参加社会保险，因峰合公司是用工单位，不是用人单位，与原告不存在劳动关系。4、峰合公司不应支付原告上访费用。峰合公司关闭是因国家化解煤炭过剩产能和环保相关政策，属于政策性关停，且通过了上级部门验收，程序合法，符合相关政策要求。信访费用不属于劳动争议范围。综上，因原告诉请依法无据，请法院驳回原告诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：原告张凤先，1964年10月20日出生，2014年10月20日原告满50周岁。2013年9月1日，原告与磁县新华井巷公司签订劳动合同书，从2013年9月1日至2018年8月31日，合同期限5年。由磁县新华井巷公司安排原告担任旷工岗位工作，实际支付工资不低于当地政府规定的最低工资标椎。甲乙双方按照国家或省不低于上年度社保缴费基数60%规定，按时交纳社会保险费。合同还约定了其他条款。磁县新华井巷公司与邯郸市峰合公司签订有劳务派遣协议，合同约定磁县新华井巷公司按照煤矿职业的相关要求招聘、录用符合条件的劳务用工，承担对劳务工的用人单位义务，并负责派遣到邯郸市峰合公司工作。原告由磁县新华井巷公司派遣到邯郸市峰合公司从事矿工工作，原告在邯郸市峰合公司工作至2018年5月24日，2018年5月24日，邯郸市峰合公司因国家化解煤炭过剩产能和环保相关政策而政策性关闭，磁县新华井巷公司解除与原告签订的劳动合同，被告磁县新华井巷公司也未给原告缴纳各项社会保险金，原告因要求确认劳动关系以及支付经济补偿金事宜与二被告产生争议。被告邯郸市峰合公司向原告出具的经济补偿金计算表确认原告在本企业工作年限76个月，折合年限6.5年，原告2017年6月至2018年5月平均工资为1988元/月，邯郸市当年最低工资标准1590元/月，经济补偿金数额为12922元（6.5年X1988元/月=12922元），原、被告对此数额及计算方法无争议。期间，原告多次要求二被告解决此事，遭到被告拒绝后多次到信访部门信访。 原告张凤先诉称2008年开始到被告邯郸市峰合公司工作并签有合同（临时工、季节工、不定岗位），2009年11月份至2013年8月31日与磁县淘宝井巷工程建筑有限公司签订劳动合同，派遣到被告邯郸市峰合公司工作，原告未提供证据证明。被告邯郸市峰合公司认可2013年8月份之前，原告与磁县淘宝井巷工程建筑有限公司签订劳动合同，2013年9月1日至2018年5月24日，原告与磁县新华井巷公司签订劳动合同，原告由磁县淘宝井巷工程建筑有限公司、磁县新华井巷公司派遣到邯郸市峰合公司工作。 2020年8月14日，原告向磁县劳动人事争议调解仲裁委员会提起仲裁申请，2020年8月17日，磁县劳动人事仲裁委员会经审查后作出磁劳人仲案字[2020]37号不予受理通知书，主要理由为申请人的仲裁申请不属于劳动人事争议处理范围，原告不服，在法定时效期间诉至本院。 本院认为，1、原告请求确认2008年至2018年与被告存在劳动关系的诉讼请求是否应当支持的问题。依据本案查明的事实，2013年8月份之前，原告与磁县淘宝井巷工程建筑有限公司签订劳动合同，2013年9月1日至2018年8月31日，原告与磁县新华井巷公司签订劳动合同，原告由上述两公司派遣到邯郸市峰合公司工作。原告虽在邯郸市峰合公司工作，但自始未与邯郸市峰合公司签订劳动合同，因2018年5月24日，邯郸市峰合公司政策性闭井，被告磁县新华井巷公司解除与原告的劳动合同，2014年10月20日原告满50周岁之后至2018年5月24日期间是否与被告磁县新华井巷公司存在劳动关系的问题，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定：“劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条规定：“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理”。因此虽达到法定退休年龄的非退休人员，未享受养老金作为生活保障，劳动合同的法律效力依然存在，继续与用工单位建立用工关系的应该认定为劳动关系，劳动者领取基本养老金之日，劳动合同的法律效力依法被消灭。且劳动者达到法定退休年龄应当由用人单位通知劳动者办理退休手续，用人单位在劳动者到达法定退休年龄时未通知劳动者办理退休手续，该责任不能由劳动者承担。故本院依法确认原告与被告磁县新华井巷公司2013年9月1日至2018年5月24日存在劳动关系。 2、原告请求被告支付经济补偿金12922元的诉讼请求是否应当支持的问题，因原、被告劳动合同已经解除，被告未依法为劳动者缴纳社会保险费，且本院已经确认原告与被告磁县新华井巷公司2013年9月1日至2018年5月24日存在劳动关系，依据《中华人民共和国劳动合同法》四十六条、四十七条的规定，故经济补偿金应当按照5年计算，原告的经济补偿金应当为9940元（5X1988元/月=9940元），故应当由被告磁县新华井巷公司向原告支付经济补偿金9940元。2013年8月份之前的部分，系原告与磁县淘宝井巷工程建筑有限公司的纠纷，原告未起诉该公司，本院不予支持。 3、原告请求被告补交2008年—2018年各项社会保险金的诉讼请求是否应当支持的问题，本案原告要求被告为其补缴社会保险金是劳动者、用人单位及社会保险经办机构之间关于费用征收与缴纳的争议，属子行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社会保险争议，应由社会保险管理部门解决处理，不属于人民法院受案范围。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，本院不予处理。 4、原告请求被告磁县新华井巷公司、邯郸市峰合公司支付原告因为此事找相关部门上访的费用1000元，既无证据证明也无法律依据，本院不予支持。 依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、第七条之规定，判决如下： 一、确认原告张凤先与被告磁县新华井巷工程建筑有限公司2013年9月1日至2018年5月24日存在劳动关系； 二、被告磁县新华井巷工程建筑有限公司于本判决生效之日起十日内向原告张凤先支付经济补偿金9940元； 三、驳回原告张凤先的其他诉讼请求。 案件受理费10元，由被告磁县新华井巷工程建筑有限公司负担。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审判员  曹丙鸿 二〇二〇年十一月十六日 书记员  张 雪 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止： （一）劳动合同期满的； （二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的； （三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的； （四）用人单位被依法宣告破产的； （五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的； （六）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。 第七条用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。 ——