黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0208民初637号原告：齐齐哈尔市合源盛农业发展有限责任公司（以下简称合源盛公司）。住所地黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区新乐街东侧。统一社会信用代码91230202746987876G。法定代表人：苍展威，职务经理。委托代理人：曹满，齐齐哈尔市建华区卜奎法律服务所法律工作者。被告：齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区达呼店镇复兴村村民委员会（以下简称复兴村委会）。住所地黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区达呼店镇复兴村。法定代表人：张辉，职务村委会主任。原告合源盛公司与被告复兴村委会农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年7月28日立案后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告合源盛公司法定代表人苍展威及委托代理人曹满、被告复兴村委会法定代表人张辉到庭参加诉讼，本案现已审理终结。合源盛公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告赔偿原告因妨碍土地承包经营给原告造成的经济损失80万元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告于2014年2月25日与齐齐哈尔市吕梁水稻合作社签订土地承包合同书，面积1000亩，并约定了承包价格及交付方式，合同履行至2019年末。因其经营亏损，无力支付承包费用，于是由吕梁合作社找到原告，要求承接该承包地，按照与村委会签订的合同继续履行，并于2019年12月10日原告与齐齐哈尔市吕梁水稻合作社签订了土地经营权转包合同，按照原合同继续履行，由原告向村委会代缴承包费并承担2019年度欠缴村委会的承包费。合同签订后，原告为耕种水稻开始按1000亩备耕，进行测土配方购进农资，签订农业合同等工作。后原告多次找到被告村委会，但村委以种种理由拒收承包费，并阻碍经营，导致原告受到严重的经济损失，500亩土地农资无法使用，之前人工工资，农资及收益，由于被告的妨碍行为导致原告受损，为了维护原告的合法权益，特依法诉至法院，请求法院依法支持原告的诉讼请求。原告为证明其诉讼主张提供如下证据：1、2014年2月25日，复兴村委会与吕梁合作社签订的土地承包合同一份。证明吕梁合作社对案涉土地享有土地承包经营权；并且该合同内容并没有对转包行为作出禁止性规定，吕梁合作社在承包期限内有权对外转包。土地流转期到2028年。2、原告与吕梁合作社签订的土地经营权转包协议书一份。证明原告对所承包的1000亩土地享有土地承包经营权，并对承包期限、承包价格、承包范围作出了详细规定。3、土壤分析报告一份、购肥发票5张。证明签订合同后，在我方取得土地承包经营权后，对承包的土地的土样进行检验并对磷钾等相关化学成分进行分析检测，依据该检验我方进行购置土壤专用肥。根据配方我方购买化肥并花费金额163850.00元。4、原告公司的现金日记账及票据传票。证明因种植等各项花销总计为591188.20元。5、被告对吕梁合作社作出的催费通知复印件一份及吕梁合作社向村委会提交的申请书复印件一份。证明原告与吕梁合作社签订合同后所缴纳的承包费用由原告代吕梁合作社向村委会代缴及申请村委会给予流转备案的事实。6、原告在梅里斯工商局调取的吕梁合作社工商备案档案中吕梁合作社章程及修订后的章程修正案。证明2013年时法人代表梁某1，在2018年1月29日法定代表人已经变更为梁某2。7、吕梁合作社理事会会议记录复印件一份。证明经过吕梁合作社的会议人员，会议讨论同意将案涉土地对外出租给原告，并且该记录通过参会人员三分之二人员以上同意。8、录音及视频资料各一份。证明2020年6月3日，通话人村委会张辉书记与我公司法定代表人弟弟苍展枫的通话录音，原告与吕梁合作社签订流转合同之后多次与村委会沟通关于缴纳承包费、备案等事宜；被告推脱不予备案、不收原告的承包费。视频是在村委会录的。9、证人梁某1出庭证言。10、证人证人梁某2出庭证言。复兴村委会辩称，我村委会不知道2019年12月10日原告与齐齐哈尔市吕梁水稻合作社签订土地承包转让合同书这事，我们知道的是2020年4月21日的合同。我村委会质疑，我村委会与吕梁合作社签订的合同签订人是梁某1，原告是与合作社的梁某2签订的合同，所以我们不承认原告与梁某2合同的有效性。2020年4月21日之前没有向我们村委会备案，原告与吕梁合作社签订的合同，吕梁合作社没有提出书面申请。故综上，我村委会不承认合同的有效性，所以原告提出的赔偿我村委会不同意赔偿。原告称我村委会不收承包费，我村委会只收吕梁合作社的钱，我村委会只与吕梁合作社有合同，所以我村委会不敢收原告及其他人的钱。我们没有妨碍原告经营，也没派人说不许种，没有用机器推等阻碍妨碍的事实。被告为证明其诉讼主张提供如下证据：1、被告于2014年2月25日与梁某1签订的土地承包合同一份。证明被告只与梁某1签订合同只此一份，没有签订原告提交的与梁某2签订的合同。特别是合同第六条约定如果转让必须通过甲方同意，否则合同无效。2、吕修尧提供给我村委会其吕梁合作社股东分家协议书复印件一份。证明2018、2019年吕梁合作社股东都自行耕种土地，2020年也自行耕种，我们没有阻止耕种，是合作社的内部行为，与我村委会无关。在开庭审理过程中，原、被告对上述证据进行了质证，对上述证据分别表示了结论性意见。被告对原告证据1有异议，质疑合同的真实性，村委会备案的合同签订人是梁某1，原告提交的是梁某2；2014年时应该是第九届村委会不是第十届，第十届村委会履行职务的期限是15-17三年。被告对原告证据2真实性没有异议，但不承认这个合同，没有向村里提交备案书面申请；第二私自定价，流转价格为26.7万元每年，我们的价格是每三年递增15%，今年总承包费应该是30.705万元；第三吕梁合作社与原告签署的土地转包合同只对原告单方面有益，没有与村委会商量，村委会在合同上没有体现一点利弊。被告对原告证据3报告有异议，没有公章没有日期，对花费票据没有异议。被告对原告证据4、5、6、7、8无异议。被告对原告证据9有异议，一.村委会没有同意原告与吕梁合作社及证人签订合同；二.我村委会没备案；三.吕梁合作社交钱我村委会没有拒收；四.吕梁合作社与原告签订合同我村委会不知晓；五.我村委会没同意吕修尧、赵健种地，是合作社内部的事；六.我们去原告处考察是受证人梁某1儿子梁某2邀请，是因为他儿子涉嫌骗取信用社贷款，如果原告包不成复兴3000亩地他儿子就进去了，梁某2又说原告能将3000亩地变成高标准农田，不用村里协商，为了村民以后长远的利益和梁某2的请求，所以我们去考察，但是没有达成协议。原告对被告证据1的真实性没有异议，对被告所提出的证明目的有异议，一、除此合同之外我方所提交的合同也经镇政府备案并加盖经管中心公章，二、被告认为按照本合同第六条的约定转让需经甲方同意否则无效以此来认定我公司与合作社签订的承包合同无效没有法律依据，因为转让系让渡权利，而我方所签订的是转包合同不能断章取义的理解认定我方合同无效。原告对被告证据2有异议，认为与本案无关，也没有其他股东签字证明系分家协议，达不到其证明目的。结合原、被告的陈述、辩论及对证据的质证意见，本院经审核认为：原、被告提交的证据均符合证据的形式要件，对证据的真实性、合法性、关联性予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告复兴村委会（为甲方）于2014年2月25日与齐齐哈尔市吕梁水稻种植专业合作社（为乙方，以下简称吕梁合作社）法定代表人梁某1签订了《土地承包合同》，合同第一条约定：“甲方将本村机动地1000余亩，以实际丈量为准，承包给乙方，乙方必须将旱田改水田，承包期十五年（2014年-2028年末结束），前三年每亩每年267.00元，前三年承包费一次性付清，以后每三年递增15%，到十年后不再递增，2017年后承包费一年一交，每年春季三月末前交款”；第六条约定：“乙方在承包期间如果转让，必须经甲方同意，否则无效”。合同行至2019年末时，吕梁合作社找到原告合源盛公司，要求原告承接该承包地，并按照与村委会签订承包的合同继续履行；2019年12月10日，原告与吕梁合作社签订了《土地经营权转包协议》，该合同约定：“一、本协议流转面积为乙方项下土地承包协议全部土地经营权，即1000亩，流转期限按原有协议至2028年12月末。二、流转价格为26.7万元。三、乙方与复兴村委会签订的土地承包协议中所有乙方享有的权利，自本协议生效后全部由甲方承继。剩余年限租金由甲方单独与复兴村缴纳。四、甲乙双方权利：1.甲方有权在支付流转费26.7万元，此款由甲方代乙方向复兴村委会交付2019年欠款。2.甲方付款后，乙方在2020年3月末交付土地经营权，并将经营权四至划分清晰，以免同复兴村民及其他第三人产生冲突”。同时约定其它事项（详见《土地经营权转包协议》）。合同签订后，原告为耕种土地对承包的土地土样在进行检验并对磷钾等相关化学成分进行分析检测，依据该检验原告进行购置土壤专用肥等备耕；后原告多次找到被告复兴村委会欲缴纳承包费，但复兴村委会以吕梁合作社内部有争议，称仅收取以吕梁合作社名义交的承包费、不收原告及其他人的钱款。原告认为被告阻碍经营并导致原告受损，故诉至法院。另查明,齐齐哈尔市吕梁水稻种植专业合作社于2013年12月设立，当时成员有梁某1、吕修尧、柳洪源、梁某2、吕言鹏，梁某1为法定代表人，于2018年1月29日变更法定代表人为梁某2，成员变更为梁某1、吕修尧、梁吉顺、张春江；该合作社实际投资人为梁某1、梁某2、吕修尧、赵健4人，其他人均为顶名不参与经营。吕梁合作社于2018年、2019年将承包被告1000亩土地（实际为1004亩）由投资人分开耕种，梁某1、梁某2、吕修尧、赵健各耕种251亩。2020年4月12日，吕梁合作社召开理事会，讨论决定将承包被告复兴村委会的1000亩土地流转给原告经营，参会成员梁某2、梁某1、梁吉顺、张春江一致同意，但实际投资人吕修尧、赵健未参加会议。2020年春，梁某1、梁某2交付给原告500亩土地耕种，吕修尧、赵健拒绝交付给原告土地。本院认为，当事人对自己提出的主张应提供证据加以证明，未能提供证据或证据不足以证明该主张的，应承担不利的法律后果。原告合源盛公司与吕梁合作社签订《土地经营权转包协议》书，因吕梁合作社内部成员有争议，吕梁合作社未将合同约定的1000亩土地全部于2020年春季交付给原告经营；被告复兴村委会因吕梁合作社内部成员有争议而拒收原告承包费，并不构成妨碍原告经营流转的土地；被告拒收原告承包费行为也未违反《中华人民共和国土地承包法》第五十四条第三项的规定。原告所举示证据均不能证明被告妨碍原告经营流转土地的事实，故原告所举的证据不足以证明其主张，诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国土地承包法》第五十七条第三项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告齐齐哈尔市合源盛农业发展有限责任公司的诉讼请求。案件受理费11800.00元由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审 判 长  刘立君人民陪审员  姜宁宁人民陪审员  郑恒武二〇二〇年十一月二日书 记 员  刘释然