黑龙江省兰西县人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑1222刑初134号公诉机关黑龙江省兰西县人民检察院。被告人张金海，男，1960年10月13日出生，汉族，本科文化，中共党员，系原兰西县广播电视台台长。黑龙江省兰西县人，住黑龙江省哈尔滨市南岗区。2020年6月24日因本案被兰西县监察委员会立案调查，同年9月22日被兰西县人民检察院取保候审，同年10月22日被兰西县人民法院取保候审。黑龙江省兰西县人民检察院以黑兰检二部刑诉[2020]16号起诉书指控被告人张金海挪用公款一案，于2020年10月22日向本院提起公诉。本院于当日受理后，依法组成合议庭，于2020年11月25日公开开庭审理了本案。兰西县人民检察院指派检察员程世兰出庭支持公诉，被告人张金海到庭参加诉讼。现已审理终结。黑龙江省兰西县人民检察院指控，2012年4月1日，被告人张金海利用担任兰西县广播电视台（以下简称兰西电视台）台长的职务便利，用兰西电视台在北京美图丽声电子科技有限公司（以下简称北京美图公司）购买前端播出设备的增值税发票，找出纳员冯某入账核销现金78000元，被告人张金海将此款用于个人生活支出。同年6月4日，被告人张金海让出纳员冯某向北京美图公司汇款78000元，冯某让张金海出白条据后，按照被告人张金海的指示通过兰西电视台对公账户向北京美图公司账户汇款78000元，冯某将张金海出具的78000元白条据挂单位现金账面，2013年3月30日起将此款挂张金海应付款账面。2018年6月，兰西县委巡察组巡察兰西电视台发现该问题后，张金海将78000元归还兰西电视台。公诉机关认为，被告人张金海利用担任兰西县广播电视台台长的职务便利，私自决定挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处，并提交了书证有户籍证明、到案经过、记账凭证，证人冯某、许某、李某等人的证言，被告人张金海的供述与辩解，收据等证据。被告人张金海当庭对所犯罪行供认不讳，不作辩解。经审理查明：2012年2月至2013年7月期间，被告人张金海任兰西县广播电视台（以下简称兰西电视台）台长，在任期间负责电视台全面工作。2012年3月初，兰西电视台在北京美图丽声电子科技有限公司（以下简称美图公司）购买一套前端播出设备，此事由被告人张金海出面协商，后确定价格为78000元并约定美图公司负责运输安装调试合格后提供发票，兰西电视台再付款。同年3月上旬，美图公司将设备安装调试合格后于3月29日给兰西电视台开具了78000元的购买设备款发票并邮寄给被告人张金海。因该设备由电视台技术部使用，被告人张金海找到本单位总工李某和技术部主任郝某在经手人处签字，同时被告人张金海签字后将发票交到财务入账核销。出纳员冯某将78000元现金交给被告人张金海，由被告人张金海负责汇给对方。因美图公司只对公账户接受款项，此款被告人张金海未能汇出，后其便将此款保管并将部分款项用于给其妻子治病。2012年6月4日，美图公司向被告人张金海索要设备款，因被告人张金海手中该款不足78000元，被告人张金海就将美图公司名称及账号提供给出纳员冯某并让其通过单位账户向美图公司汇款78000元，因冯某要求被告人张金海出手续，被告人张金海便出具了一张白条据，后冯某将此款汇给美图公司，并将白条据挂单位现金账面顶库存现金。此后被告人张金海未将手中78000元退回财务，而用于个人日常生活支出。2013年3月，兰西电视台财务部门在整理账目时因白条据一直顶库存现金，经会计许某、出纳员冯某商量后，未经请示领导私自将该笔款项挂在被告人张金海个人内部往来账上。2018年6月，兰西县委巡察组巡察兰西电视台时发现此问题，同年6月27日，被告人张金海将78000元归还兰西电视台，经时任台长签字入账后，将被告人张金海个人往来账上欠款冲平。被告人张金海涉嫌挪用公款一案，由县委巡察组移交，兰西县监察委员会于2019年11月6日进行初步核实，2020年6月15日被告人张金海主动到纪委监委如实说明情况，后于同年6月24日兰西县监察委员会对此立案审查。上述事实有公诉机关提交，并经法庭举证、质证、认证的下列证据证实：1.被告人张金海的供述与辩解，主要证实2012年2月至2013年7月期间，他任兰西县广播电视台台长，负责电视台全面工作。2012年3月初，他在北京美图丽声电子科技有限公司购买一套前端播出设备，确定价格为78000元并约定美图公司负责运输安装调试合格后提供发票，兰西电视台再付款，后他收到了美图邮来的发票，他签字后将发票交到财务入账核销，出纳员冯某将78000元现金交给他并负责汇给对方。因美图公司只对公账户接受款项，他未能汇出后其便将此款保管并将部分款项用于给其妻子治病，2012年6月4日，美图公司向他索要设备款，因他手中该款不足78000元，就将美图公司名称及账号提供给出纳员冯某并让冯某通过单位账户向美图公司汇款78000元，因冯某要求他出手续，便出具了一张白条据，此后他未将手中78000元退回财务，而用于个人日常生活支出会计许某、出纳员冯某将该笔款项挂在他个人内部往来账上这个事他不知道。2018年6月，兰西县委巡察组巡察兰西电视台时发现此问题，同年6月27日，他将78000元归还兰西电视台的事实；2.证人郭某的证言，主要证实其在2016年3月26日担任兰西县电视台台长一职，被告人张金海于2013年7月份从电视台退出领导岗位，在张金海任职台长职务期间，是财物主管，所有核销票据必须经他签字才能核销。郭某是在2018年6月，兰西县委巡察组巡察电视台时，才知道张金海动用电视台7.8万元挂账的事，经巡察组同意后，张金海于2018年6月27日，拿着7.8万元现金到电视台还账，郭某找会计和出纳办理的手续，经过郭某签字将此款入账，将张金海挂账冲平的事实；3.证人周某的证言，主要证实其在2011年开始担任广播电视台班子成员，任纪检书记、台长职务；2018年6月份兰西县委巡察组巡察电视台之后，周某才知道被告人张金海动用单位7.8万元钱的事情，巡察发现后，张金华将钱还上的事实；4.证人王某1的证言，主要证实其于2002年至2019年一直是广播电视台班子成员，期间担任工委书记、纪检书记、副书记等职务，在2019年9月退休。2018年6月份兰西县委巡察组巡察电视台之后，王某1才知道被告人张金海动用单位7.8万元钱的事情，巡察发现后，张金华将钱还上的事实；5.证人郝某的证言，主要证实其于1998年至今一直在电视台工作，是制作播出部主任，负责新闻和广告的制作和播出等工作，在2012年至2013年期间没有经其手购买过设备，“2012年兰西县广播电视台第57号记账凭证”经辨认，郝某的名字是其本人所签，是张金海让郝某和李某在发票上签字，因为这套设备一部分是技术部使用，一部分是制作播出部分使用，核销审批单上的名字也是郝某签字，但是其不清楚这个钱是谁打给北京美图丽声电子科技有限公司的，设备实际上是由张金海购买的事实；6.证人李某的证言，主要证实其于1999年至2013年在电视台工作，负责有线电视和电视台设备的技术工作，在此期间没有经手购买设备，只是使用。“2012年兰西县广播电视台第57号记账凭证”经辨认，李某的名字是其本人所签，是张金海让其签字，实际上设备是由张金海购买的事实；7.证人王某2的证言，主要证实其于2013年7月任兰西县电视台台长一职，张金海是上一任台长，在兰西县审计局审计的张金海离任审计报告中，没有欠电视台7.8万元钱的问题，也没有任何人同王某2说过此事的事实；8.证人冯某、许某的证言，主要证实张金海在2012年2月至2013年7月任职电视台台长期间，入账核销的票据都需要经过他签字，在2012年张金海经手向北京美图丽声电子科技有限公司购买过设备。在2012年4月1日，张金海拿来一张7.8万元钱购买设备的发票，经张金海等人签字，许某盖票据审核专用章后，入账核销，冯某付给张金海7.8万元现金，由张金海负责给对方，但是张金海是否付给对方冯某和许某不知道。除了张金海拿走的这7.83万元现金外，在2012年6月初，张金海给冯某提供北京美图丽声电子科技有限公司账户和名称，让冯某给汇7.8万元钱。因为张金海一直没有将发票返回给冯某，所以就要张金海出的条顶库存现金。于2013年3月，冯某和会计许某研究后，将张金海欠电视台的7.8万元钱挂在账上。在2013年7月张金海不再担任电视台台长职务后，冯某和许某也没有将张金海挂账的事情同下一任台长王某2汇报。在2018年兰西县巡察组来单位巡察时发现这笔挂账情况，张金海主动拿到现金到电视台，时任台长郭某找到许某和冯某，开的收账票据，将7.8万元现金存入银行的事实；9.证人张某的证言，主要证实其于2011年1月开始任电视台记账员的职务，在2013年会计许某和出纳员冯某整理账时才知道张金海有一笔7.8万元的欠款，出纳员冯某手有张金海给出的白条据，许某和冯某同意将这笔钱挂在张金海往来账上，冯某填写的凭证，张某记得账。在2018年县委巡察组来单位巡察时发现这笔挂账后，张金海把钱退回来了，单位入账，是冯某填写的凭证，张某将内容记到往来账上的事实；10.记账凭证，主要证实2012年9月30日、2013年3月30日各记账7.8万元的记账凭证的事实；11.票据核销审批单，主要证实7.8万元钱的设备票据核销审批单的事实；12.北京增值税普通发票，主要证实兰西县广播电视台向北京美图丽声电子科技有限公司购买7.8万元钱设备的发票的事实；13.现金日记账，主要证实兰西县广播电视台现金账明细的事实；14.中国邮政储蓄银行电汇凭证，主要证实2012年6月4日兰西县广播电视台向北京美图丽声电子科技有限公司账户汇款7.8万元钱的事实；15.中国邮政储蓄银行现金交款单，主要证实2012年6月4日兰西县电视台现金存入7.8万元钱的事实；16.张金海出具的白条，主要证实内容为硬盘播出设备，人民币7.8万元钱的事实；17.明细账，主要证实被告人张金海个人往来账的事实；18.记账凭证、现金交款单、收据、活期账户交易明细，主要证实被告人张金海将7.8万元返还兰西县电视台的事实；19.住院病历，主要证实被告人张金海妻子患有疾病的事实；20.干部任免审批表，主要证实被告人张金海系国家机关工作人员的事实；21.兰西县审计局文件，主要证实被告人张金华离任经济责任审计报告的事实；22.忏悔录，主要证实被告人张金海对挪用公款的问题表示忏悔的事实；23.户籍证明、现实表现，主要证实张金海身份信息及无前科劣迹的事实；24.到案经过，主要证实张金海具体到案情况的事实。本院认为，被告人张金海任兰西县广播电视台台长期间，负责单位全面工作，其符合《中华人民共和国刑法》第九十三条规定的国家机关工作人员。被告人张金海任职期间，利用职务上的便利，私自决定挪用单位公款数额较大，且超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立，指控的事实清楚，证据确实充分，应予支持。鉴于被告人张金海系初犯，在提起公诉前如实供述自己罪行，积极退赃、真诚悔罪，属犯罪情节轻微，可对其免予刑事处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第三款、第三十七条的规定，判决如下：被告人张金海犯挪用公款罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向黑龙江省绥化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  杨志峰审判员  杨海涛审判员  吕晓峰二〇二〇年十一月二十七日书记员  徐振亮