四川省巴中市巴州区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川1902民初3825号 原告：巴东县远法建筑劳务有限公司,住所地：巴东县信陵镇营沱社区营沱路**。 法定代表人：向家徳，系该公司执行董事。 委托（特别授权）代理人：崔华伯，湖北诚业律师事务所律师。 被告：四川国开中咨建筑工程有限公司,住所地：成都市金牛区蜀西路28号四楼 法定代表人：蒋琳，系该公司执行董事。 被告：赵军，男，土家族，生于1978年，农民，本科文化，住湖北省长阳土家族自治县。 被告：王庆元，男，汉族，生于1958年，农民，初中文化，住湖北省秭归县。 本院立案受理原告巴东县远法建筑劳务有限公司（以下简称“巴东公司”）与被告四川国开中咨建筑工程有限公司（以下简称“国开公司”）、赵军、王庆元建设工程施工合同纠纷一案后，依法由审判员杨青适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告巴东公司的委托代理人崔华伯，被告赵军、王庆元到庭参加诉讼，被告国开公司经本院传票传唤未到庭应诉。本案现已审理终结。 原告巴东公司诉称：2015年12月5日，四川新巴德楷投资有限公司向被告国开公司发出《中标通知书》，确定被告国开公司为“秦巴现代高科中医药产业园项目总平施工”的中标人，并签订了建设工程施工合同，约定的工程承包范围为：“秦巴现代高科中医药产业园项目总平（管网；防护；道路；土石方等工程项目）施工总承包，包含总平施工图范围内的所有内容，甲方指定分包（绿化）工程除外”。2017年3月3日，被告国开公司向四川新巴德楷公司出具《授权委托书》，委托被告赵军为“巴中市《秦巴现代高科中医药产业园项目总平施工》总承包工程项目负责人，处理该项目相关事宜，我司予以认可，并承担相应的法律责任，本授权委托书有限期限至本项目竣工结算、工程款全部付清为止”。2017年5月8日，被告国开公司“秦巴现代高科中医药产业园总平项目部”与原告签订《秦巴现代高科中医药产业园总平项目市政工程内部劳务作业任务书》（合同号：001），约定：由原告负责项目的部分市政管网、道路等市政工程的劳务施工，为确保工程质量，原告向被告交纳工程总造价5%的履约保证金。未尽事宜原被告双方本着友好协商的原则解决，如协商不成，则向仲裁委员会提请仲裁或向被告所在地人民法院提起诉讼。合同签订后于2017年5月20日，原告按照约定将500000元履约保证金汇入赵军指定的被告冯五一的银行账户。同日，被告赵军、王庆元、冯五一共同向原告出具《收条》一张，载明“今收到向家德上交四川国开中咨建筑工程有限公司秦巴现代高科中医药产业园总平项目部内部劳务作业任务书履约金500000元整”。之后原告即开始施工。2017年7月8日，工程全面停工后，被告赵军在原告的工程计量单上签字盖章，对原告的工程量及停、误工补损等进行了确认。之后，原告因工程停工至今不能施工，多次与被告协商退还履约保证金并结清工程款被拒。故请求人民法院依法判令：一、解除原告与第一被告签订的《秦巴现代高科中医药产业园总平项目市政工程内部劳务作业任务书》（合同号：001）；二、本案被告连带返还履约保证金500000元、支付工程款460382.07元，合计960382.07元，并以960382.07元为基数，按照中国人民银行同期贷款年利率4.75%的标准支付自2017年7月起至2019年12月止的利息110244元；并按照上述标准支付自2020年1月至清偿之日止的利息；三、本案诉讼费由被告承担。上述二项合计1070626元。 被告国开公司未作答辩亦未提交证据。 被告赵军辩称：原告所述陈述的两点，1、国开中咨公司与巴东县远法签订了劳务合同，作业任务书中明确约定了乙方购买设备租赁、提供人工工资发放明细表，甲方才能为乙方代为支付工程手续，由于前期四川新巴德楷公司也没有及时为我们国开公司办理相关的结算手续，导致没有跟巴东远法办理合法的工程款支付手续；2、原告在诉讼请求里面，提了工程款460382.07元，具体数额我方提出质疑，这个数据是怎么算来的？要求原告提供我方确认的原始依据。至于利息110242元我方也不认同，我们本身也是从新巴徳楷没有拿到工程款，也投入100多万元，不是我们拿到工程款没有向巴东远法支付工程款，不存在承担利息的事。我是国开中咨的项目授权的负责人，巴东远法的保证金50万元用于工地上开支了，与国开中咨缴纳了保证金，国开中咨与新巴徳楷也是缴纳了保证金。 被告王庆元辩称：在整个工程进场到结束，我本身是只是一个参与者也不是领导，我只是拿钱投资在里面，整个投资都是我一个人在出，我是个受害人，我和赵军是合伙的，我跟中咨公司不认识没有来往。我自己的钱都没有拿回来，我账上没有这50万的资金，这笔钱是转给冯五一的，我不清楚这50万元的开支情况。 经审理查明：2015年12月5日，四川新巴德楷投资有限公司（以下简称“新巴德公司”）向四川省科弘建筑工程有限公司（以下简称“科弘公司”）发出《中标通知书》，载明：四川省科弘建筑工程有限公司：你方于2015年11月25日（投标日期）所递交的秦巴现代高科中医药产业园项目总平施工投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价：RMB/元（大写：人民币/元整）。工期：600日历天。工程质量：合格。请你方在接到本通知书后的10日内，根据招标文件要求与我方签订施工承包合同，在此之前按招标文件规定向我方提交履约担保。特此通知。招标人：四川新巴德楷投资有限公司加盖印章，法定代表人：李尔宁加盖印章，2015年12月5日。 另原告提交了《合同协议书》一份，载明：建设单位（甲方）：四川新巴德楷投资有限公司，施工单位（乙方）：四川省科弘建设工程有限公司，甲方认为：……一、工程概况：1、工程名称：秦巴现代高科中医药产业园项目总平施工。2、工程地点：四川省巴中市。3、工程承包范围：秦巴现代高科中医药产业园项目总平（管网；防护；道路；土石方等工程项目）施工总承包，包含总平施工图范围内的所有内容，甲方指定分包（绿化）工程除外。二、合同工期……三、质量标准……四、合同价款的确定……五、付款方式：每月25日乙方上报甲方管理公司当月进度量，由管理公司进行审核及确认无误后，甲方于次月10日前按工程月进度完成量的75%支付工程款，验收合格后支付到95%，决算后支付到97%，剩余3%作为质量保证金，一年期满后支付。六、履约：本合同签订后乙方需预支付300万元保证金，该保证金按工程完成量按照30%、30%和40%分三次退还。……落款处甲方：四川新巴德楷投资有限公司加盖合同专用章，法定代表人或其委托代理人（签字）：杨军签名，乙方：四川省科弘建设工程有限公司巴中分公司加盖印章，法定代表人或其委托代理人（签字）：签字。 2016年1月21日，四川新巴德楷投资有限公司向四川省弘科建设工程有限公司发出《进场施工通知书》，通知秦巴现代高科中医药产业园总平施工工程项目部于2016年03月25日进场施工。 四川省弘科建设工程有限公司于2016年11月23日变更公司名称为四川国开中咨建筑工程有限公司。被告国开公司系从事房屋建筑工程、公路交通工程、市政公用工程、建筑装修装饰工程、桥梁工程、隧道工程等的有限责公司。原告巴东公司系提供建筑劳务人员服务，建筑劳务分包，水利工程、市政工程等的一人有限责任公司。 2017年5月8日，原告巴东公司与被告国开公司签订《秦巴现代高科中医药产业园总平项目市政工程内部劳务作业任务书》，约定：甲方：四川国开中咨建筑工程有限公司秦巴现代高科中医药产业园总平项目经理部（以下简称甲方），乙方：巴东县远法建筑劳务有限公司（以下简称乙方）……一、本合同相关条款约定内容如下：1、工程地点：四川省巴中市巴州区清江镇。2、工程内容：以施工图纸内容为准，主要包含：给、排水管沟开挖，管道、检查井基础开挖和安装管沟回填夯实等，土石方、路基及路面工程，强弱电管沟开挖，电力管道铺设、检查井基础及安装，管沟回填夯实等，河道治理工程、生化池等，以上工作范围所包含的钢筋制作安装、模板制作安装及拆除出场、安全网搭设及拆除出场、混凝土路面浇筑（含找平、浇筑、压纹、伸缩缝切割及养护）等设计图纸载定的所有分项工程。3、承包方法：工程碍你事全劳务，其中部分生产辅助性材料由乙方代购，……。4、工程分项、计量及工程款支付及结算方式……6、单价合同的计量方式：每月20日前向甲方报送上月18日至当月18日已完成的工程量报告。按月进度进行支付，按当月完成产值的70%在次月底支付进度款。工程余款待交工验收合格后60个工作日支付23%，待竣工验收合格后支付4%，3%尾款在业主总承包合同质保一年期限满后60日内结清（不计息）。乙方必须提供购买油料、材料以及设备租赁、人工工资发票和发放明细签字表后，甲方才能给乙方办理工程款支付手续；……三、工程质量：为确保本工程质量合格（按设计要求及国家相关行业标准执行），乙方向甲方交纳工程总造价5%的履约保证金。履约保证金在乙方进场施工三个月起分三次按3:3:4：比例无息返还。……六、在本合同中甲、乙双方的义务：1、甲、乙双方签署本作业任务书后，乙方自愿向甲方缴纳的履约保证金打入双方约定的指定账户，其他账户不予认可。指定的甲方账户户名：四川国开中咨建筑工程有限公司；开户行：中国农业银行成都清江支行；账号：2290××××1341；乙方缴纳以上款项后，凭银行回执单在甲方领取正式作业任务书，本作业任务书正式生效。……甲方签字盖章：四川国开中咨建筑工程有限公司加盖合同专用章，赵军签名，日期：2017.5.8。乙方签字盖章：巴东县远法建筑劳务有限公司加盖印章，向家德签名，日期：2017.5.8。 合同签订后，原告于2017年5月进场施工，2017年7月停工。庭审中，被告赵军认可收到原告缴纳的工程保证金500000元并用于工程建设开支，经原、被告赵军当庭结算，均认可工程总价款为301433.07元，被告赵军对原告已完工工程质量无异议。 另查明：被告赵军提交了《授权委托书》一份，载明：四川新巴德楷投资有限公司：我单位委托赵军，性别：男，身份证号：×××441Ｘ为巴中市《秦巴现代高科中医药产业园项目总平施工》总承包工程项目负责人，处理该项目相关事宜，我司予以认可，并承担相应的法律责任，请贵单位给予协助，谢谢！本授权委托书有限期限至本项目竣工结算、工程款全部付清为止。委托单位：四川省科弘建设工程有限公司加盖印章，2017年3月3日。 被告赵军另提交《工程施工作业任务书》一份，载明：甲方：四川省科弘建设工程有限公司（简称甲方），乙方：赵军（身份证号：×××441Ｘ），依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》以及其他相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方协商一致，指定本项目作业任务内容：一、工程概况：1、工程名称：秦巴现代高科中医药产业园项目总平工程施工。2、工程地点：四川省巴中市清江镇。3、工程作业范围：秦巴现代高科中医药产业园项目总平施工：含管网、防护、道路、土石方等总平施工范围内的所有工程项目，甲方指定分包的绿化工程除外。二、合同工期：计划开工日期为2017年3月，计划竣工日期为2021年12月。……四、价款确定：1、本项目采用2015年《四川省建设工程计价定额》及相关配套文件规定的标准，以四川省工程造价信息为依据，按实际完成的工程量的工程总价为基础，总价下浮5.5%（其中包含总合同约定的业主方德楷公司下浮的5%及四川科弘建设工程有限公司收取0.5%的管理费）。2、工程总造价以总合同文本为依据，以实际完成工程量为准。五、付款方式：每月25日前乙方向甲方管理公司报当月进度量，由管理公司审核确认无误后，甲方于下月15日前按月进度量的75%支付工程款，验收合格后支付90%，决算后支付97%，剩余3%作为质量保证金，一年期满后支付。六、甲方同意乙方办理项目专用章、项目财务章、项目资料章各一枚，协助乙方在项目所在地开设项目临时对公结算专用账户，委托乙方为项目部制牌挂牌。甲方有权对项目提出技术指导、合理化建议及财务监管，但不得干涉项目施工单位作业内部管理及正常合理化财务开支。七、其余条款一律按业主单位与甲方签订的总合同执行。八、本文件一式二份，经甲乙双方签章后立即生效，具有同等法律效力。甲方：四川省科弘建设工程有限公司加盖印章，乙方：赵军签名，2017年3月10日。 庭审中，被告赵军、王庆元认可系合伙关系。 上述事实，有原告的陈述，被告的答辩，原、被告身份信息、中标通知书、建设工程施工合同、授权委托书、秦巴现代高科中医院产业项目部通讯录、内部劳务作业任务书、收条等证据及本院庭审笔录在卷佐证，本案事实清楚，证据充分，足以认定。 本院认为，原告巴东公司与被告国开公司（原四川省弘科建设工程有限公司）签订《秦巴现代高科中医药产业园总平项目市政工程内部劳务作业任务书》，系双方真实意思表示，不违反法律规定，属合法有效。合同签订后，原告实际履行施工任务，但因业主方即新巴德楷投资有限公司原因导致自2017年7月停工至今，原、被告已实际终止了合同主要权利义务，被告未支付已完工工程的工程款，现原告主张解除《秦巴现代高科中医药产业园总平项目市政工程内部劳务作业任务书》的诉讼请求，本院予以支持。 被告国开公司经本院传票传唤未到庭应诉，视为放弃抗辩权。虽然《秦巴现代高科中医药产业园总平项目市政工程内部劳务作业任务书》被解除，但原告按照与被告国开公司的劳务作业任务书进场施工，完成了部分劳务作业量，对于已完工部分被告国开公司应当支付工程款。被告赵军代表被告国开公司与原告签订的《秦巴现代高科中医药产业园总平项目市政工程内部劳务作业任务书》，且被告赵军提供了科弘公司的《授权委托书》一份，证实被告赵军为被告国开公司该工程项目的负责人。诉讼中，经原告与被告国开公司的项目负责人赵军进行结算，双方均认可已完工工程价款为301433.07元，本院予以认定。对此，被告国开公司应承担支付义务。同时，被告赵军举证《工程施工作业任务书》证实被告赵军与被告国开公司系内部承包关系，对外不产生法律效力。故原告主张被告赵军、王庆元承担责任，本院不予支持。 对于原告主张返还保证金的问题。原告与被告国开公司签订《秦巴现代高科中医药产业园总平项目市政工程内部劳务作业任务书》约定履约保证金打入双方约定的指定账户，其他账户不予认可。但原告并未按此约定汇入指定账户，而是按照被告赵军的指示汇入案外人的银行账户，被告赵军认可收到原告公司交纳500000元。而原告与赵军擅自变更合同履行保证金的支付方式的行为，并未得到被告国开公司的追认，系被告赵军超越代理权的行为，对此应由被告赵军承担返还义务。被告王庆元虽然认可与被告赵军系内部合伙关系，但系自然人内部合伙，因还涉及其他合伙人，且被告王庆元未收取该款项，故原告主张被告国开公司和被告王庆元承担责任的请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。 关于原告主张的资金占用利息问题。原告主张自2017年7月至2019年资金利息110244元及按照年利率4,75%计算资金利息自2020年1月至清偿日止，但原、被告工程款并未最终结算，至本院开庭之日双方才达成工程款的最终结算，故本院酌定自本判决生效之日起按照全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率计算资金利息至工程款偿清之日止。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十二条，《中华人民共和国建筑法》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、解除原告巴东县远法建筑劳务有限公司与被告四川国开中咨建筑工程有限公司签订的《秦巴现代高科中医药产业园总平项目市政工程内部劳务作业任务书》。 二、由被告四川国开中咨建筑工程有限公司于本判决生效后十日内支付原告巴东县远法建筑劳务有限公司工程款301433.07元及逾期资金利息（利息计算方式：以301433.07元为基数，自本判决生效之日起按照全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率计算至工程款付清之日止）。 三、被告赵军于本判决生效后十日内返还原告巴东县远法建筑劳务有限公司工程保证金500000元。 四、驳回原告巴东县远法建筑劳务有限公司对被告王庆元的诉讼请求。 五、驳回原告巴东县远法建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费6702元，原告巴东县远法建筑劳务有限公司负担1750元，由被告四川国开中咨建筑工程有限公司、被告赵军负担4952元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审 判 员  杨 青 二〇二〇年十一月十九日 法官助理  喻 彪 书 记 员  龙长江