宁夏回族自治区盐池县人民法院民事判决书（2020）宁0323民初3078号原告赵某，住宁夏回族自治区盐池县。公民身份号码：×××。原告李某1，住宁夏回族自治区盐池县。公民身份号码：×××。原告李某2，住宁夏回族自治区盐池县。公民身份号码：×××。原告李某1、李某2法定代理人：赵某，系原告李某1、李某2母亲，住宁夏回族自治区盐池县。公民身份号码：×××。被告盐池县青山乡郝记台村村民委员会。法定代表人：汪某。机构代码证号：546403233526649435。被告盐池县青山乡郝记台村赵记场自然村村民小组。负责人：李某3。原告赵某、李某1、李某2与被告盐池县青山乡郝记台村村民委员会、被告盐池县青山乡郝记台村赵记场自然村村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年9月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告赵某（同系原告李某1、李某2的法定代理人）与被告盐池县青山乡郝记台村村民委员会的主任汪某、被告盐池县青山乡郝记台村赵记场自然村村民小组组长李某3均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告赵某、李某1、李某2共同向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令由二被告支付三原告应得的补偿款2580元（每人应得860元）；2.请求人民法院依法判令由二被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：三原告系盐池县青山乡郝记台行政村赵记场自然村村民小组村民，2020年4月相关单位在我自然村村集体土地进行石油勘探，对我村进行土地、环境污染等补偿，我村村委会未经过村民会议民主议定就决定按照全体村民每人860元分配上述补偿款，但二被告擅自剥夺了三原告作为集体经济组织成员分配上述补偿款的权利，拒不支付三原告应得补偿款共计2580元。综上，原告只得通过诉讼维权，请人民法院依法支持原告的诉讼请求。被告盐池县青山乡郝记台村村民委员会辩称，原告赵某所述属实，但2020赵记场的石油征地补偿款分配方案，是经过村民小组集体讨论决定进行分配的，村委会没有参与任何意见，所以原告赵某起诉村委会支付原告的应得补偿款村委会没有理由支付。被告盐池县青山乡郝记台村赵记场自然村村民小组辩称，分配方案是本村上一任队长通过召开村民小组会议决定的，且外嫁女应当将户口迁走，其子女户口应当随父落户，同时原告家庭住址本身也不在我村，所以不应该享受村里的所有待遇。原告赵某、李某1、李某2向法庭提交证据为：证据一，赵某身份证复印件一份，户口本复印件一本（提供原件质证，留存复印件在卷佐证），证明：三原告的户口都在××县；证据二，2014年-2020年石油勘测征地补偿款花名册表八张，证明：原告赵某在赵记场自然村享有合法村民权益，2014年-2019年该村给赵某分配了石油征地补偿款，但从2020年之后，再未给原告赵某分配发放征地补偿款的事实。被告盐池县青山乡郝记台村村民委员会、被告盐池县青山乡郝记台村赵记场自然村村民小组对三原告所出示上述两组证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均没有异议。被告盐池县青山乡郝记台村村民委员会未向法庭提供证据。被告盐池县青山乡郝记台村赵记场自然村村民小组向法庭提交证据为：证据一，“2020年3月29日盐池县青山乡郝记台村赵记场自然村社员会议记录”一份（提供原件质证，留存复印件在卷佐证）。证明：被告村民小组于2020年3月29日召开社员大会决议“石油款、水钱，有超过百分之七十、八十的人同意咋分咋分，下面是各户签字的花数。以后分钱按现有人分。同意按现有人口（出嫁丫头不算）签字”，即全体村民决定外嫁女及其子女不分配石油征地补偿款也不享受本村村民待遇的事实。三原告对被告盐池县青山乡郝记台村赵记场自然村村民小组所出示证据的质证意见为：对证据一的真实性无异议，但对关联性、合法性及证明目的均有异议，原告李某1、李某2分别于2013年4月5日、2014年12月10日随母亲即原告赵某户籍落户于赵记场自然村，且2020年之前该村一直给赵某分配了石油征地等补偿款。经审理查明：原告赵某从其出生至今，户籍一直在××县，从未迁出，其农村承包地也在××县。原告赵某于2012年7月31日登记结婚，婚后其户籍也未迁出，2013年4月5日原告赵某生育李某1，2014年12月10日生育李某2，李某1、李某2自出生后即随赵某落户于被告盐池县青山乡郝记台村赵记场村民小组。同时查明，2014年开始盐池县青山乡郝记台村因石油开发而征用村民土地，被告盐池县青山乡郝记台村赵记场村民小组制定分配花名册，2014年至2020年被告赵记场村民小组依据花名册先后给村民分配征地款，2014年至2019年的分配时原告赵某分到了相应的款项。另查明，原告赵某结婚后未迁出户籍，也未在嫁入地享受村民待遇。上述事实，有原被告的当庭陈述及原被告所提供的证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，根据《村民委员会组织法》的相关规定，户籍是一个公民自然情况最直接，最基本的身份资格的认定依据，本案中原告赵某从出生时户籍就在××县居住生活，以被告村民小组分配的承包地为基本生产生活保障，结婚后户籍未迁出又生育两子女李某2，李某1，由经户籍管理部门合法的登记落户到该村集体，且被告盐池县青山乡郝记台村赵记场村民小组从2014年至2019年持续给原告赵某分配集体相关收益补助款，其作为村集体成员的资格是合法存在的，应享有该村集体成员的资格，依据《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关法律规定，应依法享有与其他村民同等的权利。因此对原告的诉讼请求本院予以支持；被告盐池县青山乡郝记台村赵记场村民小组以村民自治召开村民小组社员大会的形式来否定原告应享有的资格权利是不合法的，且该村民小组会议不能代替被告盐池县青山乡郝记台村村民委员会依法召开的村民会议的决议。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，只有村民委员会才能就涉及本村重大问题依法召开村民会议讨论决定。故对被告盐池县青山乡郝记台村赵记场村民小组的答辩理由，本院不予支持。综上所述，原告请求被告盐池县青山乡郝记台村赵记场村民小组支付其应得补偿款2580元（每人应得860元），合理合法，本院依法予以支持。综上，依据《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》第三十二条、第三十三条第一款、第五十五条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款之规定，判决如下：被告盐池县青山乡郝记台村赵记场自然村村民小组支付原告赵某、李某1、李某22020年度的应得的补助款2580元，于本判决生效后十五日内一次性付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告盐池县青山乡郝记台村村民委会、被告盐池县青山乡郝记台村赵记场自然村村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审判长 李生国人民陪审员 张 丽人民陪审员 白学丽二〇二〇年十一月十六日书记员 王 莹附：本案所适用的法律条文《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条第一款任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。第五十五条违反本法规定，以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益的，或者因结婚男方到女方住所落户，侵害男方和子女享有与所在地农村基于经济组织成员平等权益的，由乡镇人民政府依法调解；受害人也可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉，人民法院应当依法受理。《最高人民法院第八次全国法院民事商事审判工作会议纪要》第二十三条在审理土地补偿分配纠纷时，要在现行法律规定框架内，综合考虑当事人生产生活、户口登记状况及农村土地对农民的基本生活的保障功能等因素认定相关权利主体。要以当事人是否获得替代性基本生活保障为重要考量因素，慎重认定其权利主体资格的丧失，注重依法保护妇女、儿童及农民工等群体的合法权益。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。另附：《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。