广东省江门市蓬江区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0703民初11455号原告：肖燕红，女，汉族，1984年5月3日出生，住址广东省江门市蓬江区****************，身份证号码440************820。委托诉讼代理人：林美珍，广东仲马律师事务所律师。被告：江门市蓬江区******安股份经济合作社，住所地江门市蓬江区******安队址。负责人：胡锡锐。委托诉讼代理人：冯永源、吴锡培，该社社员。原告肖燕红诉被告江门市蓬江区******安股份经济合作社（以下简称*安经合社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序，于2020年11月16日公开开庭进行了审理，原告肖燕红及其委托诉讼代理人林美珍，居安经合社的负责人胡锡锐及其委托诉讼代理人冯永源、吴锡培到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告肖燕红向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付2015年至2019年的分配款和补贴款合计34739.6元；2、由被告承担本案的全部诉讼费用。事实及理由：肖燕红出生后户口登记在周郡居安村,1984年肖燕红以户为单位领有责任田,后肖燕红于2007年8月15日登记结婚,户口至今没有发生迁移,居安经合社于2008年取消了肖燕红的股份及分红,因居安经合社违法剥夺肖燕红股份合作经济社的成员资格及分红待遇,肖燕红于2015年8月19日向江门市蓬江区棠下镇人民政府提出确认成员资格及补发分红款和征地补偿款的行政处理申请,后经棠下镇政府作出决定,确认肖燕红具有江门市蓬江区******安股份合作经济社的成员资格,自《行政处理决定书》送达之日(即2015年10月30日)起,享受股民的一切待遇,并认定肖燕红提出的分红款和征地补偿款请求不属于行政处理范围,予以驳回。后居安经合社不服提起复议及诉讼,经终审判决维持江门市蓬江区棠下镇人民政府的决定,判决于2016年12月30日生效。判决生效后,肖燕红多次向居安经合社提出支付分红款和征地补偿款的要求,但居安经合社拒绝履行义务,后肖燕红于2018年12月13日通过邮寄方式向棠下镇政府提出执行申请,但棠下镇政府迟迟未能协助肖燕红办理执行事宜。经肖燕红查询,自《行政处理决定书》送达之日起,居安经合社于2016年1月7日至2020年1月20日期间发放了2015年至2019年的股权分配款和补贴款,根据配股规定,31-40岁的年龄段可获得3股分配,故肖燕红在此期间应得分配款和补贴款合计34739.6元。原告肖燕红在举证期限内提供的证据有：1、户口本、身份证；2、组织机构代码；3、江蓬棠行决字[2015]11号《行政处理决定书》；4、快递单、；5、(2016)粤0704行初131号《行政判决书》、(2016)粤07行终136号《行政判决书》；6、裁判文书生效证明；7、股份分配表；8、照片一份。被告居安经合社辩称：居安经合社属于两级核算，从1995年开始就有章程，规定出嫁女从结婚的次年起就不再享受分红。行政处理作出后，居安经合社不服提起行政诉讼，经一审、二审判决。肖燕红在出嫁后一直没有履行居安经合社义务，不应享受分红。肖燕红在2016年10月9日作出声明书，确认自出嫁后一直在外工作和生活未参加村里面的活动也没有履行社员义务，肖燕红自愿确认已不具备居安经合社社员资格。被告居安经合社提交如下证据：1、1995年棠下镇周郡管理区股份联社土地股份制章程；2、2017年棠下镇周郡村股份经济联合社章程；3、(2016)粤0704行初131号《行政判决书》；4、(2016)粤07行终136号《行政判决书》；5、声明书；。经本院查明：居安经合社是江门市蓬江区*****居安****集体经济组织。肖燕红出生之后户口登记在周郡居安村，于2007年8月登记结婚，户口至今没有发生迁移。1995年居安*实行股份制改革，肖燕红享有股权并享受股份分红，但自2008年起被停发股份分红。2015年8月9日，肖燕红向江门市蓬江区棠下镇人民政府（以下简称棠下镇政府）提出行政处理申请，2015年10月25日，棠下镇政府作出江蓬棠行决字[2015]11号《行政处理决定书》，确认肖燕红具有居安经合社的成员资格，并自决定书送达之日起享受股民的一切待遇。该行政处理决定于2015年10月30日送达给肖燕红。居安经合社不服该处理决定，提起行政诉讼，案件经江海区人民法院一审、江门市中级人民法院二审判决，维持棠下镇政府作出行政处理决定.在上述行政诉讼中，肖燕红作出《声明书》，自愿确认已不具备居安经合社的社员资格。庭审中，肖燕红称该声明书是其个人及父母受到村民压力下按居安经合社的要求作出的，不是其真实意思表示。庭审中，肖燕红主张2015年至2019年居安经合社分发放股权分配款，其应分配3股，合计34739.6元。居安经合社表示记不清具体分红情况及数额。本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”、参照《广东省委农办、省妇联、省信访局关于切实维护农村妇女土地承包和集体收益分配权益的意见》中关于“……对已在改革中按照《广东省实施规定》通过签订协议或其他合理办法解决出嫁女权益的，从稳定大局出发，可不再变更”的精神以及蓬江区区委区府办《批转区农业局关于进一步推进农村股份合作制建设维护农村出嫁女权益意见的通知》(蓬江委办(2009)1号）中关于“出嫁女成员资格自经所在集体经济组织确认或依法定程度确认之日起生效，其股权权益从成员身份确认之日起开始计算”的规定。本案中，肖燕红自2007年前享有居安经合社的集体经济组织收益，之后被停发集体经济组织收益。2015年10月25日经棠下镇政府作出行政处理决定，确认肖燕红具有居安经合社的成员资格，故肖燕红应自棠下镇政府作出行政处理决定书后，有权享受居安经合社的股民待遇，该行政决定已生效。成员资格与个人身份具有关联性，属于法定权益，经民主议定程序或行政、司法确认后，不能由个人确认或放弃,因此，肖燕红作出的声明书不具法律效力,居安经合社应向其发放2015年之后的股权分配收益。肖燕红主张结合居安经合社发放2015年至2019年的股权分配款情况，居安经合社应支付34739.6元给肖燕红，居安经合社表示记不清具体分红情况，也未能提供相应的反驳证据，应承担相应举证不能的责任，据此，本院确认居安经合社应支付34739.6元给肖燕红。从减少社会矛盾和当事人诉累方面出发，居安经合社在之后发放股权分配收益时，应按同等股民待遇向肖燕红发放相应的股权分配收益。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告江门市蓬江区******安股份经济合作社应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告肖燕红支付2015年至2019年的股权分配款34739.6元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费668.5元，由被告江门市蓬江区******安股份经济合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。并在递交上诉状之日起七日内预交上诉受理费。审 判 长  董永文人民陪审员  夏就娟人民陪审员  陈群贤二〇二〇年十一月二十日法官 助理  黎素梅书 记 员  黎威良