安徽省阜阳市颍州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1202民初9873号 原告：陈怀民，男，1961年5月2日出生，汉族，小学文化，住安徽省阜阳市颍州区。 委托诉讼代理人：赵振海，安徽弘大律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张凯旋，安徽弘大律师事务所律师（实习）。 被告：阜阳市红旗中学，住所地安徽省阜阳市颍州区京九办事处七里铺路**，统一社会信用代码12341202485880586P。 法定代表人：白莽，该学校校长。 委托诉讼代理人：范丽，安徽京阜律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵露霄，安徽京阜律师事务所律师（实习）。 原告陈怀民与被告阜阳市红旗中学（以下简称红旗中学）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年10月10日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈怀民的委托诉讼代理人赵振海、张凯旋，被告红旗中学的委托诉讼代理人范丽、赵露霄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈怀民向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告红旗中学支付118、119号门面房自2004年6月26日至2020年5月27日房租30万元（最终以评估为准），扣除原告领取的自2004年6月26日至2020年5月27日领取的临时安置补助费和从业人员补助费（222.3+889.2）×191月=212296.5元，实际起诉金额为87703.5元；2、请求法院判令被告支付118号门面房用水开户费2583元+挖掘路面费（14107.5元+5940元）/15=3919.5元；以上合计91623元；3、本案的诉讼费用由被告承担。庭审中，原告将第一项诉讼请求变更为：要求被告支付从2004年6月26日起至2020年5月27日止双倍的临时安置费，每月222.3元*191个月，合计42459.3元。事实和理由：2003年8月26日，被告红旗中学因扩建校园与原告签订（阜）房拆字[2003]第015号《阜阳市房屋拆迁补偿安置协议书》一份，该协议约定拆迁补偿方式为产权调换和货币补偿。产权调换特别约定：1:1还原2间门面房，过渡方式为租房、过渡期限为10个月，每月安置补助费222.3元，10个月临时安置补助费2223元，10个月从业人员补助费为8892元。2018年12月29日，阜阳市颍州区人民法院做出（2018）皖1202民初4450号民事判决，判决红旗中学应当自2004年6月26日交房，逾期交房可参照同地段的门面租金计算或双倍支付临时安置补助费和从业人员补助费，由于原告从被告处领取的临时安置补助费和从业人员补助费暂时不能确定，待双方核对后，另行处理。一审判决后，被告不服一审判决，上诉至阜阳市中级人民法院，2019年5月23日，阜阳市中级人民法院做出（2019）皖12民终1994号民事判决书，判决维持原判。原告的临时安置补助费和从业人员补助费被告支付至2020年5月27日。判决生效后，2020年5月27日，被告将118号门面房实际交付给原告，被告自2004年9月4日起至2020年5月27日，应当支付原告该2间门面的房租并扣除同时段领取的临时安置补助费和从业人员补助费，即30万元房租（最终以评估为准）-（222.3+889.2）×191月=87703.5元。因该门面未安装自来水管道，原告以及其他还原户合计15家，共同支付挖掘自来水管道费用20047.5元，均摊到15间门面，平均每间1336.5元，另原告支付自来水开户费2583元，合计3919.5元。原告为维护自身的合法权益，特诉至法院，请求依法支持其上述诉讼请求。 被告红旗中学辩称，临时安置补助费已经全部支付给原告，给付到2020年4月30日，原告已经接收视为双方达成一致意见，双方没有异议，原告再次起诉要求支付没有任何依据。门面房租金和临时安置补助费、从业人员补助费是选择使用不是同时使用，原告已经领取临时安置补助费和从业人员补助费，原告再次起诉没有任何事实和法律依据。案涉房屋不是宿舍也不是食堂，从施工图纸上可以看出没有供水设施，双方拆迁协议中也没有约定该笔费用由被告承担，依照谁使用谁出资的原则，该笔费用应当由原告自行承担。 经审理查明：2003年8月26日，原告陈怀民与被告红旗中学签订（阜）房拆字[2003]第015号《阜阳市房屋拆迁补偿安置协议书》一份，该协议约定：拆迁人为红旗中学，被拆迁人为陈怀民；拆除期限为2003年8月26日至2003年9月3日，拆除房屋坐落在京九办事处七里铺居委会，产权性质为私有，补偿方式为货币补偿。同时，双方在产权调换栏目内又约定“;地点就地交房日期暂定十个月，建筑面积按设计图纸计算，楼层一楼，结构砖混，调换房屋价格低于市场价10%”。此外，协议还约定：一、补偿费用：1、房屋补偿金额160867.56元，包括（1）砖混结构门面房，建筑面积74.1平方米，补偿金额为118560元；(2)砖混结构住宅房，建筑面积合计为68.16平方米，补偿金额为37711.56元。（3）砖混结构违章住宅房22.98平方米，补偿金额为4596元。2、附属物补偿金额18338.34元。以上合计179205.9元。二、安置费用：1、搬迁补助费563.1元。2、临时安置十个月补助费2223元，以后顺延。3、从业人员十个月补助费8892元，以后顺延。4、搬迁期限内搬迁完毕奖金2823.3元。以上合计14501.4元。三、其他条款：“现实付人民币140884元，产权调换两间门面房扣除压金50000元，超出部分各计其价，还原价低于市场价10%”。四、违约责任中约定：“限2003年9月15日搬迁完毕，否则扣除奖金并强制拆除。临时安置补助费和从业人员补助费按[2002]3号文件规定执行”。上述协议签订后，原告除5万元门面压金及拆迁奖金2823.3元未领外，其余补偿款项140884元，已被领走。 另查明：《阜阳市城市房屋拆迁管理办法》[2002]第3号文件第三十七条规定，拆迁人超过拆迁过渡期限未提供安置住房的，应当自逾期之月起，按照原标准的2倍支付临时安置补助费，过渡期超过30个月的，拆迁人必须采取安置措施。自原、被告签订拆迁协议后，被告认可用于产权调换的门面房于2018年10月才予以消防验收合格。2020年4月30日，原告陈怀民出具《收条》一份，载明：“今收到红旗中学门面房118号钥匙1把”。原告自认被告已经支付自2015年5月1日至2020年5月27日每月支付单倍的临时安置补助费和从业人员补助费。原告以及其他还原户合计15家，共同支付挖掘自来水管道费用20047.5元，原告认为均摊到15间门面，平均每间1336.5元，原告另支付自来水开户费2583元，合计3919.5元。庭审中，被告称2020年4月30日至2020年5月27日期间，原告已经实际占领该房屋，原告对此予以认可。 再查明：对于原被告之间就该协议约定的房屋安置，购房款及未能还原的门面房损失已经本院做出的（2018）皖1202民初4450号民事判决书所确认，该民事判决书已生效，且双方已履行完毕。 上述事实,由原、被告提供的身份证、营业信息、事业单位法人证明书、《阜阳市房屋拆迁补偿安置协议书》、民事判决书、报销花名册及当事人陈述等证据在卷佐证。 本院认为，根据《阜阳市城市房屋拆迁管理办法》[2002]第3号文件第三十七条规定，拆迁人超过拆迁过渡期限未提供安置住房的，应当自逾期之月起，按照原标准的2倍支付临时安置补助费。原、被告所签订的（阜）房拆字[2003]第015号编号为NO.003031号《阜阳市房屋拆迁补偿安置协议书》系双方当事人的真实意思表示，双方均应按协议约定履行义务。协议中约定临时安置十个月补助费一次性发十个月计2223元，以后顺延至交房为止，双方约定被告红旗中学于2004年6月26日向原告交付门面房两间，但红旗中学并未按此约定交房，涉案房屋于2018年才予以消防验收合格，在此期间，原告并无过错，亦无违约行为，红旗中学因自身原因逾期交房而给原告带来的经济损失应承担赔偿责任，且原告自认交房日期为2020年4月30日，被告逾期安置，应承担相应的赔偿责任，即支付自2004年6月26日起至2020年4月30日止的双倍临时安置补助费。关于临时安置补助费，根据协议约定，临时安置补助费每月889.2元，因原告自认其从被告处已收到自2004年6月26日起至2020年4月30日止的每月222.3元的临时安置补助费及每月889.2元的从业人员补助费。对于原告要求被告支付自2004年6月26日起至2020年4月30日止，计190个月，每月双倍支付临时安置补助费222.3元*190个月，合计42237元，对其诉讼请求本院予以支持。对于原告要求被告支付水电开户费及挖掘地面费的诉讼请求，因原被告在协议中并未对其予以明确约定，且被告红旗中学称该费用不应当由其承担，故对该项诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第一百零七条、第一百一十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告阜阳市红旗中学于本判决生效之日起十日内支付原告陈怀民双倍临时安置补助费42237元。 二、驳回原告陈怀民其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2091元，减半收取1046元，由原告陈怀民负担190元，由被告阜阳市红旗中学负担856元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员 汤 辉 二〇二〇年十一月十九日 书记员 乔梦洁 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。