河南省辉县市人民法院民 事 判 决 书(2020)豫0782民初2507号原告：辉县市赵固乡小罗召村民委员会。住所地：河南省辉县市赵固乡小罗召村。法定代表人：王德岭，主任。委托诉讼代理人：原献伟，河南百泉律师事务所律师，特别授权。委托诉讼代理人：范曾，河南百泉律师事务所律师，特别授权。被告：赵全星，男，1959年6月5日出生，汉族，住辉县。原告辉县市赵固乡小罗召村民委员会（以下简称小罗召村委会）与被告赵全星土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月2日立案受理。2020年7月21日,本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理,原告委托诉讼代理人原献伟、被告赵全星到庭参加诉讼。因案情复杂，本院依法裁定适用普通程序进行审理。2020年11月5日,本院依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人范曾、被告赵全星到庭参加诉讼,本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法判决解除原、被告双方于2006年1月1日签订的土地租赁协议书，并判令被告立即将租赁原告的3.8亩土地恢复原状后交还原告；2、判决被告支付原告土地租赁费人民币110770元（截止到2019年12月31日）并承担从2020年1月1日起以110770元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息直至付清日止；3、判决被告从2020年1月1日起以每年5700元标准向原告支付土地占用费至将土地恢复原状交还原告之日止；4、被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2006年1月1日，原、被告签订了《土地租赁协议书》，协议约定被告按用地的实际面积，每亩每年度1500元的标准按月向原告交纳土地租赁费，半年结算，年终必须交清，逾期不交的，原告有权停止被告使用土地。协议签订后，原告依约提供土地，截止2019年12月31日，被告下欠原告土地租赁费110770元，经原告多次催要至今不予支付。被告拖欠原告租赁费的行为，已违反协议书的约定和相关法律规定，故原告依法向法院提起诉讼，希望法院支持原告的诉讼请求。被告赵全星辩称：因为环保问题把被告的厂停了，时间长了，才欠钱了。1996年已经停产了，不同意解除土地租赁协议，因为上面有被告的建筑，欠钱不是被告个人造成的，是上级政府及村委会造成的。停厂不符合法律依据，被告继续找合作伙伴的时候，村委会不给被告出具计划生育证明和占地证明。根据原被告的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点为：原告的诉讼请求理由是否成立。围绕本案的争议焦点，原告向本院提供证据如下：1、土地租赁协议书一份；2、土地租赁金收缴通知书一份。3、明细分类账单一份。证明：1、原被告于2006年1月1日签订的土地租赁协议书，被告占地3.8亩，每亩每年应向原告交纳土地租赁费1500元，每年费用为5700元；2、截至2018年12月31被告欠原告土地租赁费105070元，被告赵全星签名予以确认，明细分类账显示与该数额一致相互印证。故截止2019年12月31日，被告欠原告土地租赁费共计110770元。围绕本案的争议焦点，被告向本院提供以下证据：集体建设土地使用证书一份，证明被告不是非法用地。本院依职权调取的证据：现场勘验照片8张。经庭审质证，被告对原告证据均无异议，但其要求重新丈量亩数。原告对被告证据的真实性没有异议，该证据显示辉县市富民造纸厂系租赁土地使用权人，被告陈述是该厂法人应当提供相应的证据证实。原被告对本院依职权现场勘验照片8张均无异议。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方有争议的证据和事实，本院认定如下：关于被告提出要求重新丈量地亩数的意见，因被告对原告证据均无异议，原被告双方签订的土地租赁协议书中对被告租赁原告土地3.8亩有明确约定，故对被告该质证意见不予采纳。关于原告对被告证据提出的异议，虽辉县市富民造纸厂系租赁土地使用权人，因庭审后原告也认可该厂系被告开办的，该厂因环保问题被注销，故对原告的异议不予采纳。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1994年，被告个人出资在辉县市××小罗召村组建辉县市富民造纸厂，原被告约定土地租赁费为每亩1500元，后该厂因违反国家环保法律法规环评不达标被关停。1999年3月，辉县市人民政府辉集建（1999）字第1000014号集体土地建设用地使用证中载明“土地使用者辉县市富民造纸厂用地面积为2004.79平方米”。2006年1月1日原、被告签订了《土地租赁协议书》，原告为甲方，被告为乙方，乙方租赁甲方土地3.8亩，协议约定：“三、甲方按乙方用地的实际面积，每亩每年度征收土地租赁费1500元必须按月交款，半年结算，年终必须交清，逾期不交的，甲方有权停止乙方使用土地，如造成损失，甲方概不负责；八、乙方倒闭停止生产，应向村委会作出书面报告：（1）乙方应结清向甲方交纳的租赁费及其它应交款项。”土地租赁协议书签订后，原告依约给被告提供租赁土地，截止到2018年12月31日，被告拖欠原告租金共计为105070元。2019年8月26日，原告向被告发出了该村集体土地租赁金收缴通知书，限期十日内交清欠款，逾期未交款将移交赵固乡政府清产核资工作组，并承担相应责任。截止到2019年12月31日，被告欠原告土地租赁费共计110770元。被告另欠原告2020年度土地租赁费5700元。本院认为：《中华人民共和国合同法》第二百一十二条规定：“租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。”《中华人民共和国合同法》第二百二十六条规定：“承租人应当按照约定的期限支付租金。……”本案中，被告已按照《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，办理了用地的相关审批手续，并由辉县市人民政府批准使用，原被告双方签订的土地租赁协议书系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，现原被告双方之间就该土地的租赁使用已经实际履行，故原被告双方之间的土地租赁关系合法有效。截止到2019年12月31日，被告拖欠原告土地租赁费共计110770元，本案原告在诉讼前虽书面向被告催要租金，但并未向被告发出过要求解除租赁合同的通知，在本案审理过程中，被告不同意解除合同，要求继续履行合同，双方的合同目的得以继续实现，故原告要求解除合同的条件不成立。另外，该3.8亩土地的用途已由农业用地变更为建设用地，如果解除该合同，需要对该建设用地使用权进行复原登记、对附着物予以拆除，土地使用权的的相对性不能实现，故本院对原告要求解除与被告签订的土地租赁协议书及将租赁原告3.8亩土地上的建筑物拆除并恢复原状后交还原告的诉求均不予支持。关于原告要求被告支付拖欠租金110770元及其利息的诉求，被告逾期未支付租金已构成违约，理应依法支付原告违约金，原告要求支付违约金的方式按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息，理由充分，故本院对原告该诉求也予以支持。关于原告诉请被告从2020年1月1日起以每年5700元标准向原告支付土地占用费至将土地恢复原状交还原告之日止，因原告要求解除合同的条件不成立，被告另欠原告2020年度土地租赁费5700元，故被告赵全星应支付原告2020年度土地租赁费5700元。依照《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款、第二百一十二条、第二百二十六条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告赵全星于本判决生效后30日内支付原告辉县市赵固乡小罗召村民委员会土地租赁费110770元（截止到2019年12月31日），并承担从2020年1月1日起以110770元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息直至付清日止。二、被告赵全星于本判决生效后30日内支付原告辉县市赵固乡小罗召村民委员会2020年度土地租赁费5700元；三、驳回原告辉县市赵固乡小罗召村民委员会的其他诉讼请求。如未按照本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2516元，由被告赵全星负担。如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审 判 长  李卫红人民陪审员  王秀琴人民陪审员  张利苹二〇二〇年十一月十八日书 记 员  郭海波