陕 西 省 西 安 市 新 城 区 人 民 法 院 民 事 判 决 书 （2020）陕0102民初5175号 原告刘军，女，汉族，1958年7月15日出生，住西安市。委托诉讼代理人李南宾，男，汉族，1972年3月29日出生，工作单位：西安雨森计算机信息技术有限公司，住西安理工大学。被告陕西佳诚房地产开发有限责任公司，住所地西安市。法定代表人杜旭强。原告刘军诉被告陕西佳诚房地产开发有限责任公司合同纠纷一案，于2020年6月17日立案后。根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员独任审理，公开开庭进行了审理。原告刘军及委托诉讼代理人李南宾到庭参加了诉讼，被告陕西佳诚房地产开发有限责任公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案依法缺席审理，现已审理终结。原告刘军向本院提出诉讼请求：1、根据被告的《致佳诚长安集业主承诺》，被告拆迁不利，2015年1月1日至1月31日向原告的赔偿2140元（按日万分之一补偿）；2、根据被告承诺，被告拆迁不利，2015年3月1日至3月31日向原告的赔偿4280元（按日万分之二补偿）；3、根据被告承诺，被告拆迁不利，自2015年4月1日起至2019年1月31日按已付金额日万分之三累计赔偿原告。计算为289146元；4、根据协议及被告承诺，被告未交房，自2016年7月31日起至本判决生效之日，被告按已交款的每日万分之一向原告支付逾期交房违约金，截止2020年6月16日，合计金额为97556元；5、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2014年3月30日在西安市新城区韩森寨街道办事处与被告陕西佳诚房地产开发有限责任公司签订项目房号保留协议，购买被告所开发的位于西安市XX路“佳诚、长安集”29楼1单元5层01号房，面积118.74平方米，购房金额为￥690416元，实际支付￥690416元，付款比例为100%。已经按照约定履行付款义务。按照协议第八条规定，被告应于2016年10月31日前依照国家和地方人民政府的有关规定，将符合约定的商品房交付原告使用。2014年9月22日，佳诚地产向业主公布《致佳诚长安集业主承诺》，公开承诺与2014年12月31日前完成拆迁工作，如不能在承诺期完成拆迁，会对业主在不同时间段按已付款每日万分之一到万分之三的比例给予补偿，在承诺期完成拆迁则不给于某某。西安市新城区人民法院（2015新民初字第00521）判决书已经认定被告与购房业主的“项目房号保留协议”为有效协议，属于商品房买卖预约合同，对双方当事人均具有约束力，佳诚的承诺书等同于预约合同的补充条款，让预约合同更加完善。2015年10月13日，陕西佳诚房地产开发有限责任公司在未通知原告的前提下向西安市新城区政府提交了退出项目报告，2018年1月15日，西安市城中村改造办公室签署文件，签署了同意陕西佳诚房地产开发有限责任公司退出项目开发的文件（市城改函2018年6号文件）！但佳诚时至今日并未与新城区政府清算退出。2019年2月西安市新城区政府土地挂牌引进融创地产重新拆迁开发土地。根据上述证据及事实，可以确定在2019年2月1日以前拆迁清地工作都未完成其责任都在佳诚。在佳诚的承诺书中，关于交房时间的承诺是在场地清楚18个月以后，推算出的最后时间是2016年7月31日。但由于场地一直到2019年2月1日前都未完成拆迁清场，压根无法确定最后交房时间，则承诺的有关未拆迁补偿条款就一直有效。被告未到庭，亦未答辩。经审理查明，2014年3月7日原告向被告缴纳“长安集一期29栋1单元10501号房，建筑面积118.74平方米，定金20000元。”2014年3月13日向被告缴纳首付400000元。并于2014年3月30日与被告签订《“佳诚·长安集”项目房号保留协议》，同日向被告缴纳房款270416元,共计690416元。协议第四条第3项规定，被告应于2016年10月31日前依照国家和地方人民政府的有关规定，将符合约定的商品房交付原告使用。因被告未交房，2019年原告起诉被告要求“1、解除原告与被告陕西佳诚房地产开发有限责任公司签订的“项目房号保留协议”；2、退还本金￥690416元及利息；3、赔偿原告实际付款产生的直接房屋经济损失￥1328164元；(以实际付款比例100 %计算，当时购买价5814.52元，面积118.74平方米。计算直接经济损失以实际付款额为基础，以现在同地段融创“东方宸院”平均价格￥17000/平米计算）；4、由于被告不能执行约定交房，造成原告在外租房过渡，要求被告支付原告每月￥1800元过渡费，截止到实际收到赔付之日计算；5、被告因单方面未能履行合约，向原告自2016年11月1日起按已交款每年10%的比例累积赔偿，截止到实际收到赔付之日计算；6、本案诉讼费由被告承担。”2019年12月15日本院（2019）陕0102民初5286号民事判决书对该案做出判决：“一、解除刘军与被告陕西佳诚房地产开发有限责任公司签订的《“佳诚·长安集”项目房号保留协议》及附件《致佳诚·长安集业主承诺》。二、本判决生效之日起五日内陕西佳诚房地产开发有限责任公司退还刘军690416元，并按年6%的利率支付自2014年3月30日起至实际给付之日的利息。三、本判决生效之日起五日内陕西佳诚房地产开发有限责任公司每日按照690416元的万分之一的标准赔偿刘军违约金（自2016年11月1日至本判决生效之日止）。四、驳回刘军其余之诉。”该判决书已发生法律效力。该案中原告未对《致佳诚·长安集业主承诺》中的条款规定的权益提出诉讼请求，上述案件亦未进行审理。2014年9月22日被告出具《致佳诚· 长安集业主承诺》：“一、拆迁问题。1、佳诚地产承诺于2014年12月31日前完成DK5中24#、25#、28#楼影响楼位建设拆迁户的拆迁工作。2、如不能在上述承诺日期完成拆迁工作，佳诚地产承诺对已签署《“佳诚·长安集”项目房号保留协议》的业主做出如下补偿：（1）、2015年1月1日至1月31日按已付款的日万分之一按进行补偿；（2）、2015年3月1日至3月31日按已付款的日万分之二按进行补偿；（3）、2015年4月1日起，均按已付款的日万分之二按进行补偿：3、如按承诺日期完成拆迁工作，以上补偿条款自动失效；二、交房问题。佳诚地产确保于场地清除18个月后交房，即最后确定交付时间为2016年7月31日。如不能按期交房，佳诚地产承诺对已签署《“佳诚·长安集”项目房号保留协议》的业主按以下方式进行补偿：按照原《“佳诚·长安集”项目房号保留协议》确定的交付时间逾期后，甲方按已付款的日万分之一支付逾期交房违约金直至交付为止。……”。2015年10月13日由于项目拆迁工作没有完成，被告向西安市新城区政府提交《关于韩南韩北城中村改造项目的情况报告》提出退出该项目。2018年1月15日，西安市城中村改造办公室发函新城区政府，同意将该项目投资主体变更为陕西中轩置业有限公司。被告至今并未完成拆迁工作，未取得国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、商品房预售许可证，未通知原告签订房屋买卖合同亦未向原告交房。以上事实有关于韩南韩北城中村改造项目的情况报告、西安市城中村（棚户区）改造办公室同意新城区XX城中村改造项目投资主体变更有关问题的函、（2019）陕0102民初5286号民事判决书、定金收据、《“佳诚·长安集”项目房号保留协议》和《致佳诚·长安集业主承诺》及当事人的陈述等在卷佐证。本院认为，《致佳诚·长安集业主承诺》属于《“佳诚·长安集”项目房号保留协议》的附件与协议有同等法律效力，虽已解除，但被告仍应承担违约责任，故原告诉请的补偿金、违约金依法予以支持。但按照《“佳诚·长安集”项目房号保留协议》和《致佳诚·长安集业主承诺》的约定，2016年7月31日，如不能按期交房，按照原《“佳诚·长安集”项目房号保留协议》确定的交付时间逾期后，甲方按已付款的日万分之一支付逾期交房违约金至交付为止。而《“佳诚·长安集”项目房号保留协议》确定的交房时间为2016年10月31日。补偿款、违约金截止时间应以《致佳诚·长安集业主承诺》解除之日即本院（2019）陕0102民初5286号民事判决书发生法律效力之日。原告要求2015年4月1日的补偿款付至2019年1月31日在《致佳诚·长安集业主承诺》解除之日即本院（2019）陕0102民初5286号民事判决书发生法律效力之日之前，依法予以准许。被告陕西佳诚房地产开发有限责任公司经合法传唤拒不到庭，视为放弃抗辩。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条之规定，判决如下：一、本判决发生法律效力之日起五日内陕西佳诚房地产开发有限责任公司支付刘军按本金690416元自2015年1月1日至1月31日的日万分之一、自2015年3月1日至3月31日的日万分之二的补偿款；支付刘军按本金690416元自2015年4月1日起至2019年1月31日的日万分之三的补偿款；二、本判决发生法律效力之日起五日内陕西佳诚房地产开发有限责任公司支付刘军按本金690416元自2016年10月31日起至本院（2019）陕0102民初5286号民事判决书发生法律效力之日的日万分之一的违约金；三、驳回刘军其余之诉。如果未按照本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7159元，公告费400元计7559元，由刘军承担559元，陕西佳诚房地产开发有限责任公司承担7000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日之内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。   审  判  员  凌小鸿                        二〇二〇年十一月二十日  法 官助 理   梁嘉玮                        书  记  员  赵怡萌 1