安徽省阜阳市颍州区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1202民初3287号 原告：浙江长永建设有限公司，住所地宁波市鄞州区嵩江中路**，统一社会信用代码913302127111995384。 法定代表人：华长永，该公司总经理。 委托诉讼代理人：施周，浙江和义观达律师事务所律师。 被告：阜阳市巨丰置业有限公司，住，住所地安徽省阜阳市颍州区新安大道**05国道北侧、州十三路东侧、州十七路西侧），统一社会信用代码91341200556315710K。 法定代表人：史志远，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：刘润华，安徽元祥律师事务所律师。 委托诉讼代理人：简洪利，安徽元祥律师事务所律师。 原告浙江长永建设有限公司（以下简称长永公司）与被告阜阳市巨丰置业有限公司（以下简称巨丰公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告长永公司委托诉讼代理人施周，被告巨丰公司委托诉讼代理人刘润华、简洪利到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 长永公司向本院提出诉讼请求，1、判令被告向原告支付工程质量保证金655088.4元及逾期利息57203元（逾期利息暂计算至2020年4月30日为57203元，2020年4月30日后至该款实际付清时止的利息以655088.4元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算）；2、由被告承担本案诉讼费用。事实及理由：2013年，被告为开发明珠广场房地产项目建设需要，分别在2013年4月26日、9月30日、12月12日与原告就明珠广场2#楼、4#楼、6#楼工程项目签订《建设工程施工合同》，该合同对工程施工内容、工程价款等事项进行约定，同时约定暂留工程结算价的5%作为质量保修金，保修期满一年后14日内，付质量保修金额的50%，满二年后14日内，付质量保修金额的30%，满五年后14日内，付质量保修金总额的20%，合同签订后，原告按照合同约定全面履行了合同义务。2#楼、4#楼于2016年1月竣工验收合格，6#楼于2016年6月工程竣工验收合格。根据合同约定，被告应于工程竣工验收合格满两年退还6#楼第二批的质量保修金，也即于2018年6月退还6#楼质量保修金总额的30%，金额为655088.4元，但被告并未退还。为此，原告特提起诉讼，请求法院支持其上述诉讼请求。 巨丰公司辩称，一、原告未履行保修义务，其要求返还东方明珠小区6#楼第二期质保金，没有事实和法律依据，不应得到支持。原告施工的2#、4#、6#楼自竣工交付以来，出现多次质量问题，但原告并未进行维修，他公司请其他单位进行维修，共计花费103.4679万元，该部分应从质保金中扣除，此次原告主张65万余元质保金即使全部扣除也仍然不足，原告的诉求不应得到支持，只有等原告履行完全部工程质量保修义务后，他公司才能向原告返还质保金。二、涉案6#楼质量保修期未满，原告主张退还质保金，不应得到支持。按照《施工协议》第七条的约定，在原告施工的工程竣工，竣工结算资料报送承建档案馆后，经他公司确认后，由他公司支付到结算价的95%，剩余5%作为质保金。该条同时约定质量保修金支付是按相关规定年限无质量问题申报。根据双方签订的《房屋建筑工程质量保修书》第二条质量保修期的第2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为伍年；质量保修期自工程竣工验收合格之日起起算。涉案6#楼的竣工验收合格是2016年6月26日，该6#楼屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏伍年内无质量问题时才达到质保金退还的申报时间，即2021年6月25日。现原告的诉讼请求不符合《施工协议》第七条约定的按相关规定年限无质量问题中申报的条件，不应予以支持。三、原告主张计算质保金利息，没有依据，不应得到支持。 经审理查明：巨丰公司（甲方）为开发阜阳市颍州区明珠广场房地产项目建设需要，于2013年3月26日和长永公司（乙方）签订《施工协议》。协议第七条工程款支付约定，工程竣工，经甲方确认后申报，付至已完工作量的85%；竣工结算后竣工资料报送城建档案馆后，经甲方确认申报，付至结算价的95%，质量保修金按相关规定年限无质量问题申报，付结算价的5%。第八条质量保修金的支付约定，保修期满一年后14日内，确认无乙方质量缺陷造成的维修费用外，付质量保修金总额的50%；满二年后14日内，确认无乙方质量缺陷造成的维修费用外，付质量保修金总额的30%；防水工程满五年后14日内，确认无乙方质量缺陷造成的维修费用外，付质量保修金总额的20%。 2013年4月26日、9月30日、12月12日双方就明珠广场2#、4#、6#楼工程项目分别又签订了《建设工程施工合同》，合同内容包括协议书、通用条款、专用条款三大部分，另附附件1、附件2、附件3。协议书部分对2#、4#、6#楼的工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款等内容进行了约定。承包范围为土建、装饰及水电（不含消防工程、电梯工程）。通用条款2.1中约定，在合同履行过程中，发包人和承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。32.1中约定，工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。34.1中约定，承包人应按照法律、行政法规或者国家关于工程质量保修的有关规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。38.1中约定，承包人按专用条款的约定分包所承包的部分工程，并与分包单位签订分包合同。非经发包人同意，承包人不得将承包的工程的任何部分分包。38.3中约定，工程分包不能解除承包人任何责任和义务，承包人应当在分包场地派驻相应管理人员，保证本合同的履行。分包单位的任何违约行为或者疏忽导致工程损害或给发包人造成其他损失，承包人承担连带责任。附件3中约定，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏的质量保修期为5年；装修工程为2年；电气管管道、设备安装工程为2年。属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。 施工过程中，长永公司将工程的装饰工程发包给承包人李红锋，后因多种原因导致工程全面停工。2015年11月30日巨丰公司（甲方）、长永公司（乙方）、李红锋（丙方）就2#、4#、6#楼的装饰工程签订《东方明珠小区2#4#6#楼复工相关事项的补充协议》。其中第一条约定，乙方总承包范围内的装饰工程，乙方按照甲方定价的装饰工程按各专业分包总结算总价17%计算装饰取费。第二条约定，甲方为乙方依据专业分包合同应付的工程款承担资金担保，乙方委托甲方代为支付，如乙方与专业分包工程出现经济纠纷属甲方与专业分包原因，由甲方承担，与乙方无关。第九条约定，复工后除甲方招标的专业分包单位的原因而影响工期外，乙丙双方确保在2016年春节前完成2#、4#楼合同约定的全部施工内容并完成土建、装饰、水电安装工程验收，最迟不超过2016年4月30日前具备6#楼的竣工验收条件。第十二条约定，若乙方在竣工验收前提交竣工决算报告的，则甲方应在工程竣工验收合格之日起130日内完成决算审计；若竣工验收后提交，则甲方应在收到竣工决算报告之日起130日内完成决算审计（甲方不得无故拒收）。第十四条约定，三方以前的所有事情（质量、安全、资料除外），均不得相互追究责任。 2016年1月东方明珠小区2#、4#楼通过工程质量竣工验收，2016年6月6#楼通过工程质量竣工验收。2017年1月18日东方明珠小区2#、4#、6#楼工程项目竣工决算审定金额分别为49184121.5元、33601280.38元、50143557.18元，协商减少数额为668727元，合计132260232元，该协商扣减的部分为6#楼，6#楼应退还的质保金为2473742元，其中第二期的应为742122.6元。2017年1月20日，巨丰公司（甲方）、长永公司和李红锋（共同作为乙方）及九家分包单位（丙方）分别签订委托付款协议书，将塑钢窗工程、外墙保温工程、百叶窗和阳台栏杆工程、内外墙装饰涂料工程、外墙保温底抄及线条等工程分别分包给丙方，约定对于乙方未付给丙方审定价内工程款，甲方收到乙方提供的税务发票后，直接向丙方付款。并约定工程质量保修期内维修义务的履行以及保修金的退还均由甲方和丙方衔接解决，与乙方无关。被告巨丰公司根据上述委托付款协议，共计付款14941233元，其中2#楼5707491元、4#楼3431479元、6#楼5802263元，原告称6号楼第二期的质保金为742122.6元，扣除抵付的87033.9元，剩余655088.6元未付。 另查明：后因工程出现质量缺陷，遭到业主反映。为此，阜阳市建设工程质量监督局颍州区分局分别于2018年9月12日、9月18日下发[2018]25号、26号文件，也即《关于要求对东方明珠小区一、二期工程外墙外保温层存在的问题进行处理的通知》、《关于要求对东方明珠小区一、二期房屋质量投诉问题进行处理的通知》。25号文件载明：因业主反映，该局会同建设、监理、施工单位到现场核实，上述工程外墙外保温存在空鼓、开裂、脱离问题，存在较大质量安全隐患。26号文件载明：2018年9月10日业主反映室内墙体存在局部开裂、窗子渗水等质量问题，该局于2018年9月12日组织建设、监理、施工、物业单位人员及部分业主到现场查看，业主反映质量问题属实，要求建设和施工单位维修。后原告未实际对2#、4#、6#楼进行维修。2019年10月23日，阜阳市建设工程质量监督局颍州区分局向巨丰公司发出阜建监州〔2019〕33号《关于要求对东方明珠小区2#、4#、6#楼外墙外保温层局部空鼓、开裂、脱落问题限期处理的通知》。自2018年8月至2020年7月，巨丰公司多次向长永公司发函及邮寄维修图片及维修单，长永公司于2019年10月28日回复函件，称该维修工程与他公司无关。 2016年7月5日，巨丰公司与阜阳建工集团第二劳务有限公司签订《工程维修合同》，约定由阜阳建工集团第二劳务有限公司对东方明珠2#、4#、6#楼除一次性主体结构以外的工程质量维修，约定工程于2016年7月20日开始维修，6#楼至2021年8月底结束，工程造价暂定300万元。2020年7月24日，长永公司回函，称愿意履行维修程序。巨丰公司提前终止与阜阳建工集团第二劳务有限公司的上述《工程维修合同》，经双方结算，共计产生维修费用103.4679万元，其中6#楼为166370元。庭审中，被告巨丰公司称上述维修费用其已经另案起诉。 再查明：2018年3月2日，长永公司将巨丰公司诉至法院，要求巨丰公司退还2#、4#楼第二期的质量保修金既质量保修金的30%，6#号楼第一期质量保修金既保修金的50%巨丰公司提出反诉，法院依法将本诉及反诉合并进行了审理，并于2018年11月19日做出（2018）皖1202民初1142号民事判决。宣判后，长永公司和巨丰公司均不服判决，提出上诉。2019年7月19日，安徽省阜阳市中级人民法院做出（2019）皖12民终1132号民事裁定，以一审判决认定基本事实不清为由，裁定撤销原判决，将该案发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2019年12月7日做出（2019）皖1202民初8077号民事判决，判决巨丰公司退还长永公司工程质量保证金2196511元，巨丰公司不服该判决，向安徽省阜阳市中级人民法院提起上诉，经该法院审理后做出(2020)皖12民终678号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。 上述事实，由原、被告提供的营业执照、企业法人身份证明、《巨丰置业厂房工程补充协议书》、《结算协议书》、《工程结算书》、《补充协议》、《对账单》、《竣工验收备案表》、回复函、《工程维修合同》、民事裁定书、民事判决书及双方当事人陈述等证据材料在倦佐证。 本院认为，原、被告之间存在建设工程施工合同关系，被告扣除原告一定比例的工程价款作为质保金，事实清楚。工程保修阶段包括缺陷责任期和工程保修期，根据《建设工程质量保证金管理办法》规定：“缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。”其起算点，应当自工程通过竣工验收之日起计算。当事人的约定若违反了2年最长期限，视为双方对缺陷责任期没有约定。缺陷责任期届满，发包人应当返还工程质量保证金，但是承包人仍应当按合同约定的各部分工程的保修年限承担保修责任。本案中，双方在《施工协议》中约定即保修期满二年后14日内，确认无乙方质量缺陷造成的维修费用外，付质量保修金额的30%；……，双方对该条款约定产生歧义，并且双方约定的保修期有5年和2年之分。综上，双方对缺陷责任期为约定不明或视为没有约定，承包人请求返回工程质量保证金应自建设工程通过竣工验收之日起满二年。涉案工程竣工验收合格之日6#楼是2016年6月份，故原告诉请返还质保金的条件已成就。对于返还质保金的数额问题。依据双方所签订的协议，被告所扣的质保金数额为6#楼质保金的数额为2473742元[（结算审定价50143557.18元-协商扣除部分668727元）×5%]，其中的30%为742122.6元（2473742元×30%）。本案中原告认可扣除按九份《委托付款协议书》中巨丰公司支付的款项14941233元（其中2#、4#、6#分别为5707491元、3431479元、5802263元），并认可对应返还的质保金也作出相应减少，减少的数额分别为：6#楼87033.9元（5802263元×5%×30%）。因巨丰公司没有举证按照九份《委托付款协议书》2#、4#、6#分别付款数额（只能计算出总数额），故对长永公司的自认，本院予以确认（如所扣减数额与实际有出入，双方可在返还下一期工程质量保证金时再行补足差额）。综上，基于原告的自认，被告应返还6#楼的第二批质保金合计为655088.4元（742122.6元-87033.9元）。对原告主张被告返还655088.4元质保金的诉请，本院予以支持。对于原告诉请支付逾期利息问题，结合涉案楼房通过竣工验收合格时间，及起诉时间，本院认为6#楼的的逾期利息酌定自2019年6月30日起计算，均计算至质保金实际退还完毕之日时止。对于被告巨丰公司抗辩的维修费用应在质保金中予以扣除，因该部分维修费用已经在另案中起诉，故本院不宜将该笔费用一并处理。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百六十九条、第二百七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告阜阳市巨丰置业有限公司于本判决生效之日起十日内,给付原告浙江长永建设有限公司工程质量保证金655088.4元及逾期利息（逾期利息以655088.4元为基数，自2019年6月30日起至2019年8月19日按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至该款付清时止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、驳回原告浙江长永销售有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10923元，减半收取5462元，诉讼保全费4082元，合计9544元，由原告浙江长永建设有限公司负担544元，由被告阜阳市巨丰置业有限公司负担9000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员 汤 辉 二〇二〇年十一月六日 书记员 乔梦洁 附：本判决所引用的相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。