新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）新2301刑初99号 公诉机关新疆维吾尔自治区昌吉市人民检察院。 被告人张亮，男，1976年2月7日出生于新疆维吾尔自治区昌吉市，公民身份号码×××，汉族，初中文化，原某村党委书记、村委会主任。户籍所在地新疆维吾尔自治区昌吉市，捕前住新疆维吾尔自治区昌吉市。2019年7月9日因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪、行贿罪、贪污罪、挪用资金罪被昌吉市监察委员会立案调查并采取留置措施；同年10月5日被昌吉市人民检察院决定刑事拘留，同年10月19日被昌吉市人民检察院决定逮捕。现羁押于新疆维吾尔自治区昌吉市看守所。 辩护人王振宇，新疆同创律师事务所律师。 新疆维吾尔自治区昌吉市人民检察院（以下简称昌吉市人民检察院）以昌吉市院公刑诉[2020]311号起诉书指控被告人张亮犯非国家工作人员受贿罪、挪用资金罪、行贿罪、贪污罪，于2020年4月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。昌吉市人民检察院指派检察员阿依古丽出庭支持公诉，被告人张亮及其辩护人王振宇到庭参加了诉讼。现已审理终结。 昌吉市人民检察院指控，一、涉嫌非国家工作人员受贿578000元。 1.2009年10月，被告人张亮利用职务便利，为昌吉州浩源水利建设有限公司承建的某村水滴灌建设项目工程款结算提供便利，并非法收受该公司项目经理梁某送的好处费3000元。 2.2009年11月，被告人张亮利用职务便利，获知某村四队自来水改造工程招标价并向周某1透露帮助其承揽该工程，后张亮非法收受周某1好处费10000元。 3.2010年5月，被告人张亮利用协助参与开展村级土地征收工作的职务便利，为昌吉市农村信用社合作联社征收某村的30亩土地提供便利，并非法收受农村信用社合作联社资产管理部主任张某的好处费120000元。 4.2011年中秋节，2012年春节、2012年8月被告人张亮利用协助参与开展村级土地征收工作的职务便利，为周某2与某村签订征收宗地编号为12-134号地块提供便利，并非法收受周某2两张购物卡共计1000元以及好处费现金80000元。 5.2015年7月，被告人张亮利用审核村级工程资金使用的职务便利，为新疆众力源工程有限公司承建某村四队太阳能路灯亮化项目的工程款结算提供便利，并非法收受该公司项目经理张某茂送的好处费现金20000元。 6.2015年10月，被告人张亮利用职务之便，为王志星承揽某村新疆快立达物流有限公司的围墙工程提供便利，向王某某索要好处费7万元;2016年3月，张亮利用职务之便，为王某某承揽某村新疆天缘中通物流有限公司的围墙工程，向王某某索要好处费100000元。 7.2017年9月，被告人张亮利用审核村级工程资金使用的职务便利，为新疆博际建筑工程有限责任公司承建该村文化活动中心项目的工程款结算提供便利，并非法收受该公司项目经理段某江送的感谢费20000元。 8.2017年10月，2018年2月被告人张亮利用协助开展村级征地拆迁的职务便利，为杨朝晖在某村房屋办理拆迁事宜提供便利，2次分别向杨某某索要好处费共计70000元。 9.2018年2月，被告人张亮承诺为李某彬的经济纠纷提供便利，非法收受李某彬的好处费40000元。 10.2018年4月，被告人张亮利用审核村级工程资金使用的职务便利，为新疆众力源工程建设有限公司承建某村村民委员会供电项目的工程款结算提供方便，在昌吉市××镇办公室内向该公司项目经理胡某某索取好处费10000元。 11.2018年4月，被告人张亮利用审核村级工程资金使用的职务便利，为赵某某在某村办公家具的购置款结算提供便利，非法收受赵某某的好处费5000元。 12.2018年10月、2019年2月，被告人张亮利用负责审核该村村民分户、建房的职务便利，口头承诺为张某某分户、申请建房提供方便，两次非法收受其朋友吴某某的好处费2000元。 (二)挪用资金犯罪事实 2014年2月11日，张涛（另案处理）因无法如期偿还其用于工程的2000000元贷款，与被告人张亮商量后，将某村村民委员会存入昌吉国民村镇银行支行的集体资金2000000元用于还款。后被告人张亮在李某某的帮助下，将集体资金2000000元年用于归还张涛的2000000元贷款。 (三)行贿犯罪事实 2015年8月，被告人张亮为本人和焦某某（另案处理）在某村南外环征收项目中多领取青苗补偿费，张亮向何某某（另案处理）行贿100000元。 (四)贪污犯罪事实 2018年5月，昌吉州某有限公司承揽某村文化活动中心的电采暖工程时，被告人张亮与宋某某协商将工程单价由145元提高至160元，骗取国家公款共45000元。 公诉机关认为，被告人张亮时任某村党委书记、村委会主任时，利用职务上的便利，为他人谋取利益，并索要他人财物、收受贿赂，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款之规定；张亮与张涛共谋挪用村集体资金，从事营利性活动，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款之规定；张亮为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定；张亮利用职务便利，以非法占有为目的，伙同他人虚报价格，骗取国家财物，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非国家工作人员受贿罪、挪用资金、行贿罪、贪污罪追究其刑事责任。被告人张亮一人犯数罪，依据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应数罪并罚。张亮到案后，如实交代贪污、行贿、挪用资金罪的事实，之后主动交代了监委尚未掌握的57.8万元受贿的事实，在贪污、行贿、挪用资金犯罪事实中认定为坦白，在非国家工作人员受贿事实中可认定为自首，依法可以从轻、减轻处罚。张亮到案后上缴所有违法所得，可以酌情从轻处罚。张亮自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议对张亮判处有期徒刑三年三个月至四年，并处罚金。 被告人张亮对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是，对检察院起诉书指控的定性和相应事实不持异议，量刑方面：1、被告人在侦查阶段以及当庭表示认罪认罚，也签订了认罪认罚具结书，依法可以从轻处罚；2、被告人的家属积极退赃，没有造成实际的损失，可以酌情从轻处罚；3、非国家工作人员受贿罪被告人张亮有自首情节。4、对非国家工作人员受贿罪，被告人张亮第一次犯罪时间是2009年，第五起发生在2015年，挪用资金罪犯罪时间在2014年2-3月，距离案发已经超过五年，考虑是否超过诉讼时效问题。5、同意公诉机关指控的第四起犯罪事实认定为贪污罪的罪名。 经审理查明，一、非国家工作人员受贿罪 2009年10月至2019年3月期间，被告人张亮在担任某村党委书记、村委会主任期间，利用职务便利，为他人在承揽工程项目、工程款结算、办理房屋拆迁事宜、宅基地申请等方面提供帮助，收受梁某、周某1、张某、周某2等12人的好处费共计578000元。其中， 1.2009年10月，被告人张亮利用审核村级工程资金使用的职务便利，为昌吉州浩源水利建设有限公司承建的某村河水滴灌建设项目工程款结算提供便利，收受该公司项目经理梁某送的好处费3000元。 2.2009年11月，被告人张亮利用参与村级工程招标的职务便利，向周某1透露拦标价帮助其承揽某村四队自来水改造工程，收受好处费10000元。 3.2010年5月，被告人张亮利用协助参与开展村级土地征收工作的职务便利，为昌吉市农村信用社合作联社征收的位于某村二队的30亩土地提供便利，收受该合作联社不良资产管理部主任张某的好处费120000元。 4.2011年中秋节、2012年春节、2012年8月，被告人张亮利用协助参与开展村级土地征收工作的职务便利，为周某2与某村签订的宗地编号为12-134号地块的征收协议能尽快履行提供方便，收受周某2送的购物卡价值10000元及现金80000元。 5.2016年5月，被告人张亮利用审核村级工程资金使用的职务便利，为新疆众力源工程有限公司承建某村四队太阳能路灯亮化项目的工程款结算提供方便，在昌吉市××镇办公室内收受该公司项目经理张某某送的好处费现金2万元，张亮将现金用于个人消费。 6.2015年10月，被告人张亮利用职务之便，为王某某在承揽位于昌吉市××镇的新疆快立达物流有限公司的围墙工程提供便利，索取王某某好处费70000元;2016年3月，张亮利用职务之便，为王某某在承揽位于昌吉市××镇的新疆天缘中通物流有限公司的围墙工程提供便利，索取王某某好处费100000元，共计170000元。 7.2017年9月，被告人张亮利用审核村级工程资金使用的职务便利，为新疆博际建筑工程有限责任公司承建该村文化活动中心项目的工程款结算提供便利，收受该公司项目经理段某某送的感谢费20000元。 8.2017年10月，被告人张亮利用协助开展村级征地拆迁的职务便利，为杨某某位于某村的房屋办理拆迁事宜提供便利，在昌吉市××镇办公室内索取杨某某的好处费现金40000元，2018年2月再次在昌吉市××镇办公室内收受杨某某送的好处费现金30000元，共计现金70000元。 9.2018年2月，被告人张亮承诺帮助解决李某某与村民的经济纠纷，在某村其驾驶的车辆上收受李某某送的好处费40000元。 10.2018年4月，被告人张亮利用审核村级工程资金使用的职务便利，为新疆众力源工程建设有限公司承建某村村民委员会供电项目的工程款结算提供便利，向该公司项目经理胡某某索取好处费现金10000元。 11.2018年4月，被告人张亮利用审核村级工程资金使用的职务便利，为赵某某在某村办公家具的购置款的结算提供便利，在昌吉市××镇办公室内收受赵某某送的好处费5000元。 12.2018年10月，被告人张亮利用负责审核该村村民分户、建房的职务便利，口头承诺为张某某在分户、申请建房中提供方便，在某村委会旁的巷道内收受吴某某(张某某的朋友)送的好处费现金10000元，张亮再次在某村委会旁的巷道内2019年2月，收受吴某某送的好处费现金10000元。共计收受20000元。 二、挪用资金罪 2013年2月17日，张亮、张涛、张某某、焦某某、焦某某2等五人在昌吉市农村信用合作联社以五户联保方式共贷款200万元，贷款期限至2014年2月19日，用于张涛个人承揽工程、结算工人工资、材料费等支出。2014年2月11日，因贷款即将到期，无能力偿还，张亮与张涛共同商议将某村村民委员会存入昌吉国民村镇银行三工镇支行的集体资金200万元，取出用于偿还张亮、张涛等人五户联保的银行贷款。2014年3月3日，张亮将200万元归还至某村村民委员会集体账户。 三、行贿罪 2015年8月，被告人张亮为本人和焦某某(另案处理)在某村南外环征收项目中多领取青苗补偿费，向某镇党委副书记何某某(另案处理)送去现金100000元。 上述非国家工作人员受贿罪、挪用资金罪、行贿罪犯罪有经庭审质证、确认的记账凭证、发票、工程承包合同、收条复印件，证人梁某、周某1、张某、周某2，张某某、王某某、罗云、孙某某、向某某、孙某某2、段某某、杨某某、武某某、李某某、胡某某、赵某某、马某某，吴某某、李某某、张某某、焦某某、周某某、王某某、田某某、吴某某、姜某某的证言，记账凭证、会议记录、工程承包合同复印件，民事判决书、以资抵债协议书，关于昌吉市农村信用联社于新疆亚欧大成投资集团有限公司一案的结案报告、关于昌吉信用社《致函》的答复函、关于催促及时签署三方协议的函件、关于大成工业园30亩土地所遗留问题的会议纪要、关于某村约30亩土地征地补偿协议书。关于昌吉市正一科技有限责任公司项目建设用地的意见，土地使用证复印件，建设用地交地通知书、关于公开挂牌出让昌吉市87号小区编号12-123号地块国有建设用地使用权的批复、公开挂牌出让昌吉市87号小区编号12-123号地块国有建设用地使用权方案、挂牌成交确认书，建设用地规划许可证征收集体土地协议书、税收发票复印件，会议记录复印件，中标通知书、证明、工程承包合同、记账凭证、资金申请单、发票、会议记录等复印件，户籍证明、到案经过、立案决定书、起诉书、询问笔录，转账支票、增值税发票、工程承包合同书、验收单，关于拟建某村村民活动的立项请示、选址申请、建筑工程内部承包合同、施工图设计文件审查合同、工程建设项目招标代理合同、中标通知书、合同协议书、计价表，会议记录复印件，某村拟被征收分户表、集体土地上附着物补偿协议书、昌吉市长丰村棚户区改造项目、某村村委会资金申请单，营业执照、成交通知书、供电工程施工合同复印件，增值税发票复印件，农村宅基地审批程序、建房申请流程、会议记录、分户审批表、申请书、结婚证、户口本，佃坝镇现代农业高效节水滴灌工程承包合同，贷款合同、公证书、借款凭证，进账单，国民村镇银行单位定期存款开户证实书、某村委会国民村镇银行账户进账单，流水及转账凭证，另案被告人张涛的供述，某镇2014-2016年征地款发放统计表、关于申请拨付土地征地款的请示、关于某镇前期土地征地款的发放计划、财政直接支付申请书、征收集体土地协议书，青苗费发放表、某镇村委员会资金申请表、支票存根，某镇党委出具的情况说明，某镇第六届人民代表大会大会选举委员会出具的证明，某镇委员会出示的关于同意选举张亮结果批复、证明，2016年两委班子分工细则，户籍信息，到案经过，资金往来结算票据，关于某村张亮挪用200万元资金性质的情况说明、银行、进账单及记账凭证，关于某村太阳能路灯工程款结算资金性质的情况说明，关于某村村文化活动中心工程款结算资金性质的情况说明，某村村民活动中心项目工程款结算统计表，关于某村节水滴管工程款结算资金性质的情况说明、征用集体土地协议书、明细账单、记账凭证及发票、银行存款，认罪认罚具结书等证据证实，本院予以确认。 本院认为，被告人张亮在担任某村村党委书记、村委会主任期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，并索要他人财物、收受贿赂578000元，数额较大，其行为构成非国家工作人员受贿罪；张亮与张涛共谋挪用村集体资金2000000元，从事营利性活动，数额较大，张亮与张涛的行为构成挪用资金罪且系共同犯罪；张亮为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物100000元，其行为构成行贿罪。公诉机关指控张亮非国家工作人员受贿罪、挪用资金罪、行贿罪的罪名成立。公诉机关出示的工程款结算资金性质的情况说明、工程款结算统计表、记账凭证等证据不能证实张亮利用职务便利骗取的财产系协助人民政府委托管理的公共财产，故本院对公诉机关指控张亮构成贪污罪，不予支持。张亮到案后，如实交代行贿、挪用资金罪的犯罪事实，在采取留置措施期间主动交代了监察委员会尚未掌握的578000元受贿的事实，在行贿、挪用资金犯罪事实中可认定为坦白，在非国家工作人员受贿事实中可认定为自首，且自愿认罪认罚，依法可从轻处罚。张亮到案积极退赃，可认为有悔罪表现，在量刑时可酌情从轻处罚。辩护人提出被告人张亮有退赃情节，可从轻处罚的意见本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第二百七十二条第一款，第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款、第十二条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一、三款，第六十九条第一款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第六条第一款，第七条第一款，第十一条第一款，第二款，第十九条第二款的规定，判决如下： 一、被告人张亮犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑二年；犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年；犯行贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金十万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年二个月，并处罚金十万元。 （罚金须于本判决生效后十日内缴纳。刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月9日起至2022年9月8日止）。 二、违法所得五十七万八千元依法予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  贾怀勇 审 判 员  胡雯杰 人民陪审员  欧阳辉 二〇二〇年十一月十八日 书 记 员  李 明