湖南省津市市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）湘0781刑初130号 公诉机关津市市人民检察院。 被告人胡年红，男，1975年10月7日出生于湖南省津市市，汉族，初中肄业文化，经商，住津市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年4月5日被津市市公安局刑事拘留，同月30日被逮捕。现羁押于津市市看守所。 辩护人曾昕，上海市海华永泰（长沙）律师事务所。 辩护人刘滔，上海市海华永泰（长沙）律师事务所。 被告人郭玉华，绰号“郭三毛”，男，1972年7月6日出生于湖南省安乡县，汉族，初中文化，经商，住津市市三洲驿街道护市。因涉嫌犯赌博罪，于2019年3月13日被津市市公安局刑事拘留，同年4月18日因涉嫌犯非法采矿罪被逮捕。现羁押于津市市看守所。 辩护人黄道田，湖南合策律师事务所律师。 辩护人邓翠玲，湖南合策律师事务所律师。 被告人杨小春，绰号“杨吊机”，男，1974年7月16日出生于湖南省津市市，汉族，初中肄业文化，住津市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年3月25日被津市市公安局刑事拘留，同年4月30日被逮捕。现羁押于津市市看守所。 辩护人田裕林，湖南津正律师事务所律师。 被告人樊伟兵，绰号“亨奴”，男，1979年11月8日出生于湖南省南县，汉族，初中文化，经商，住津市市望江广场****。因犯抢劫罪，于1999年8月10日被珠海市香洲区人民法院判处有期徒刑十年，2005年4月29日减刑释放。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年4月9日被津市市公安局刑事拘留，同年5月9日被津市市公安局监视居住，同年7月15日被津市市人民检察院取保候审，同年11月18日被本院取保候审。现在家。 辩护人熊云杰，湖南秦明律师事务所律师。 辩护人张铁军，湖南秦明律师事务所律师。 被告人张如协，男，1963年2月15日出生于湖南省澧县，汉族，初中肄业文化，经商，住，住澧县澧澹镇大巷口居委会私房涉嫌犯赌博罪，于2019年3月13日被津市市公安局刑事拘留，同年4月18日因涉嫌犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪被逮捕，同年6月21日被津市市公安局监视居住，同年7月15日被津市市人民检察院取保候审，同年11月18日被本院取保候审。现在家。 辩护人羿保刚，湖南正泰律师事务所律师。 被告人田丕玉，女，1974年4月27日出生于湖南省安乡县，汉族，中专文化，无业，住，住津市市三洲驿街道护市社区涉嫌犯非法采矿罪，于2019年4月5日被津市市公安局刑事拘留，同年5月9日因涉嫌犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪被逮捕，同年6月13日被津市市公安局监视居住，同年7月15日被津市市人民检察院取保候审，同年11月18日被本院取保候审。现在家。 辩护人黄敏，湖南合策律师事务所律师。 津市市人民检察院以津检环刑诉[2019]3号起诉书指控被告人胡年红、郭玉华、杨小春、樊伟兵、张如协、田丕玉犯非法采矿罪，于2019年11月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员瞿长军担任审判长，和人民陪审员杨毅、邓智参加的合议庭，于2020年11月3日公开开庭进行了审理。书记员李彦君担任记录。津市市人民检察院指派检察员鲁洪出庭支持公诉，被告人胡年红及其辩护人曾昕、刘滔，被告人郭玉华及其辩护人黄道田，被告人杨小春及其辩护人田裕林，被告人樊伟兵及其辩护人熊云杰，被告人张如协及其辩护人羿保刚，被告人田丕玉及其辩护人黄敏到庭参加了诉讼。期间，延期审理1次,中止审理1次。本案现已审理终结。 津市市人民检察院指控：2018年5月至2019年2月期间，被告人胡年红单独或伙同被告人郭玉华、杨小春在澧水河津市段盗采砂石共计约18.6万吨，分别销售给被告人樊伟兵、张如协等人，得赃款约390万元。其中，胡年红伙同郭玉华、杨小春盗采砂石约17万吨，销售给樊伟兵等人，得赃款约341.7万元；胡年红单独盗采砂石1.6万余吨，销售给张如协，得赃款48万余元。其具体犯罪事实如下： （一）2018年5月，被告人郭玉华与被告人胡年红、杨小春共同商议决定购买吊机船（俗称“夹夹船”）在澧水河津市段禁采水域盗采砂石，相关费用平摊、利润平分。胡年红负责确定盗采砂石的时间、地点等事宜，郭玉华负责管账、联系运输船及砂石销售等事宜，杨小春负责吊机船的日常管理，被告人田丕玉（系被告人郭玉华的妻子）负责管理并分配盗采砂石的赃款等事宜。5月10日，郭玉华、杨小春到岳阳向邓风平购买了皖阜阳工××××号吊机船，用于盗采砂石。2018年5月至2019年2月，胡年红、郭玉华、杨小春在澧水河津市段××船厂等禁采水域盗采砂石约17万吨，销售给被告人樊伟兵及黄强（另案处理）等人，得赃款约341.7万元。在实施盗采前，郭玉华都与樊伟兵商量调度运输船只事宜，樊伟兵共收购胡年红、郭玉华、杨小春盗采的砂石4.41万余吨，支付收购款88.7万元，樊伟兵将收购的砂石全部对外销售。胡年红、郭玉华、杨小春在统计各自的垫资情况后，由田丕玉平分赃款，胡年红、郭玉华、杨小春分别分得赃款118.858万元、80万元、142.843万元。 （二）2018年8月左右，被告人胡年红与被告人张如协商议将自己的湘津挖0011号工程采挖船（红玲号）在澧水津市段窑坡渡禁采水域盗采砂石销售给张如协，胡年红在盗采砂石时，由张如协安排运输货船到现场接货。2018年8月至10月，胡年红在窑坡渡水域共计盗采砂石约2万吨，销售给张如协得赃款约621120万元，张如协将收购的砂石全部对外销售。 指控证据有：1、六被告人的常住人口信息，线索来源及归案经过说明，津市市公安局扣押物品、文件清单，湖南省非税收入一般缴款书，银行账户流水，相关文件及情况说明材料等书证；2、证人孙某、刘某1等的证言；3、六被告人的供述与辩解；4、搜查笔录。 津市市人民检察院认为：被告人胡年红、郭玉华、杨小春、樊伟兵、张如协、田丕玉的行为均已构成非法采矿罪，且情节特别严重。本案系共同犯罪，被告人胡年红、郭玉华、杨小春系主犯；被告人樊伟兵、张如协、田丕玉系从犯。提请本院依法判处。 被告人胡年红对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是：1、被告人胡年红盗采砂石主观恶性不大，对社会的危害性不大；2、销赃数额应当扣除人工工资、油费等成本；3、胡年红销售给张如协的砂石中有5400吨不属于非法采挖，不应纳入非法采矿数额；4、胡年红系初犯、偶犯，且具有坦白、认罪认罚、主动退赃等量刑情节，建议对其从轻或者减轻处罚，判处三年以下有期徒刑或者缓刑。辩护人当庭提交了胡年红历年获取的荣誉证书、参加公益活动的照片，拟证明胡年红乐于奉献，曾经为社会作出过较大贡献。 被告人郭玉华对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是：1、本案立案前，郭玉华、杨小春将共同购买的皖阜阳工××××号吊机船卖给了胡年红，中途退出采砂，系犯罪中止，建议对其减轻处罚；2、对矿产品的价格认定应当扣除工资、油料费等成本；3、郭玉华所涉犯罪属于非暴力犯罪，主观恶性、社会危害性不大，建议对其从轻处罚；4、郭玉华系初犯、偶犯，且具有认罪认罚、退赃等量刑情节，建议对其从轻、从宽处罚。综上，建议对郭玉华在有期徒刑三年以下量刑，并适用缓刑。辩护人当庭提交了船舶买卖合同，拟证明郭玉华、杨小春于2019年2月25日将皖阜阳工××××号船出售给胡年红的事实。 被告人杨小春对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是：被告人杨小春有坦白、认罪认罚、主动退赃等量刑情节，建议对其在有期徒刑三年以下量刑。 被告人樊伟兵对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是：被告人樊伟兵具有从犯、自首、认罪认罚、退赔等量刑情节，建议对其在有期徒刑三年以下量刑，并适用缓刑。 被告人张如协对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是：被告人张如协具有从犯、坦白、认罪认罚、退赃等量刑情节，建议适用缓刑或者免于刑事处罚。 被告人田丕玉对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是：被告人田丕玉具有从犯、坦白、认罪认罚、退赃等量刑情节，建议对其适用缓刑。 经审理查明：2018年5月至2019年2月期间，被告人胡年红单独或伙同被告人郭玉华、杨小春在澧水河津市段盗采砂石共计18.6万余吨，销赃获款390万余元。其中，胡年红伙同郭玉华、杨小春盗采砂石17万余吨，价值442万元，销赃获款341.7万元；胡年红单独盗采砂石1.6万余吨，销赃获款48万余元。被告人田丕玉（系被告人郭玉华的妻子）帮助郭玉华管理盗采砂石款、转账等。在实施盗采前，郭玉华与被告人樊伟兵，胡年红与被告人张如协商定，将盗采的砂石销售给樊伟兵、张如协。其中，胡年红、郭玉华、杨小春销售给樊伟兵盗采的砂石4.41万余吨，价值114.66万余元，销赃获款88.7万元；胡年红销售给张如协盗采的砂石1.6万余吨，销赃获款48万余元。其具体事实如下： （一）2018年5月，被告人郭玉华、胡年红、杨小春共谋购买吊机船（俗称“夹夹船”）在澧水河津市段禁采水域盗采砂石，相关费用平摊、利润平分。同年5月10日，郭玉华、杨小春到湖南省岳阳市向邓风平购买了皖阜阳工××××号吊机船，商定胡年红负责确定盗采砂石的时间、地点等事宜；郭玉华负责管账、联系运输船及砂石销售等事宜；杨小春负责吊机船的日常管理。另外，被告人田丕玉帮助郭玉华管理盗采的砂石款、转账等事宜。2018年5月至2019年2月，胡年红、郭玉华、杨小春在澧水河津市段××船厂等禁采水域盗采砂石约17万吨，价值442万余元，所盗采砂石销售给了被告人樊伟兵、黄强（另案处理）等人，得赃款约341.7万元。实施盗采前，郭玉华与樊伟兵商定将盗采的砂石销售给樊伟兵，由樊伟兵安排运输货船到现场接货，樊伟兵共收购胡年红、郭玉华、杨小春盗采的砂石约4.41万余吨，价值114.66万余元，支付收购款88.7万元，并全部对外销售，每吨赚取2元差价，总获取非法利益8.82万元。胡年红、郭玉华、杨小春将获取的砂石款除去开支及杨小春的垫付款项后平均分配，郭玉华将每个人的分配数额告知田丕玉，田丕玉转账到胡年红、杨小春的账户上，其中给胡年红转账118.858万元、给杨小春转账142.843万元，郭玉华分得约80万元。 案发后，公安机关扣押郭玉华120.44万元；扣押杨小春3300元；扣押樊伟兵120万元；扣押皖阜阳工××××号吊机船。在本案审理期间，胡年红主动退缴158万元；杨小春主动退缴120万元。 以上事实，有经庭审质证、确认的书证合同书、发放工资记录、扣押决定书、扣押物品清单、湖南省非税收入一般缴款书、中国工商银行缴款凭证、微信转款回单；证人孙某、周某、郭某1、郭某2、罗某、屈某1、屈某2、的证言；被告人胡年红、郭玉华、杨小春、樊伟兵、田丕玉的供述等证据证实，足以认定。 （二）2018年8月左右，被告人胡年红与被告人张如协商议自己的湘津挖0011号工程采挖船（红玲号）在澧水津市段禁采水域盗采砂石，以30元/吨的价格销售给张如协，由张如协安排运输船到现场接货。2018年8月至10月期间，胡年红在窑坡渡水域共计盗采砂石1.6万余吨，价值48万余元，圆载的砂石约4000吨，销售给张如协得款60.012万元。张如协将收购的砂石全部对外销售，每吨赚取1元的差价，共获取非法利益1.6万余元。案发后，公安机关扣押被告人张如协40万元。 以上事实，有经庭审质证、确认的书证关于申请转移澧水孙家洲边上卵石的报告、承诺书、渔业队孙家洲土地使用权转让合同、扣押决定书、扣押物品清单；证人熊某、宋某、刘某1、王某、刘某2的证言；被告人胡年红、张如协的供述等证据证实，足以认定。 对于被告人胡年红的辩护人提出胡年红销售给张如协的砂石中有5400吨（圆载数额）不属于非法采挖，不应纳入非法采矿数额的辩护意见，经查，被告人胡年红对于圆载的数额有2次不同的供述，第1次供述说圆载的数额约3000吨，第2次供述说圆载的数额约10000吨；被告人张如协供述证明圆载的数额不超过4000吨，结合二被告人的供述，本院认定圆载的数额为4000吨比较客观，此数额不入为非法采矿数额。对上述辩护意见部分予以采信。 另查明：被告人胡年红、郭玉华、杨小春、张如协、田丕玉被抓获归案；被告人樊伟兵自动投案，到案后，六被告人如实供述了非法采矿的事实，且认罪认罚。 以上事实，有经庭审质证、确认的书证津市市公安局出具的线索来源及归案经过、情况说明，认罪认罚具结书等证据证实，足以认定。 全案事实，还有经庭审质证、确认的书证津市市公安局接报案登记表、立案决定书，津市市河道采砂和砂石市场整治工作领导小组办公室津砂通字[2014]5号关于澧水河道津市段全面禁止采砂的通知，津市市价格认证中心关于津市市砂砂石（混合）批发价格认定，常德市人民政府常政函[2018]40号关于《湖南省沅水干流、澧水干流及洞庭湖区常德段河道采砂规划（2017-2020年）》（报批稿）的批复，广东省珠海市香洲区人民法院（1999）珠香法刑初字第504号刑事判决书、广东省珠海市中级人民法院（1999）珠中法刑终字第66号刑事裁定书、肇庆市中级人民法院（2003）肇刑执字第4203号刑事裁定书、广东省四会监狱释放证明书，被告人胡年红、郭玉华、杨小春、樊伟兵、张如协、田丕玉的常住人口信息等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人胡年红、郭玉华、杨小春、樊伟兵、张如协、田丕玉违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，在禁采区擅自采矿，其行为均已构成非法采矿罪，其中胡年红、郭玉华、杨小春、樊伟兵、田丕玉情节特别严重；张如协情节严重。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人胡年红、郭玉华、杨小春起主要作用，系主犯；被告人樊伟兵、张如协、田丕玉起次要作用，系从犯，应当从轻或者减轻处罚。被告人胡年红、杨小春、张如协、田丕玉被抓获归案后，如实供述了自己的犯罪事实，且认罪认罚，可从轻、从宽处罚。被告人樊伟兵主动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，且认罪认罚，可从轻或者减轻处罚。被告人胡年红、郭玉华、杨小春、樊伟兵、张如协退缴部分或全部犯罪所得，酌情从轻处罚。胡年红、郭玉华、杨小春、樊伟兵、张如协、田丕玉的辩护人对此提出的辩护意见成立，予以采纳。被告人樊伟兵有犯罪前科，酌情从重处罚。鉴于被告人樊伟兵、张如协、田丕玉具有以上量刑情节，决定对樊伟兵、田丕玉减轻处罚，对张如协从轻处罚。被告人樊伟兵、张如协、田丕玉具备适用缓刑的条件，可宣告缓刑。被告人胡年红、郭玉华、杨小春、樊伟兵、张如协的犯罪所得应当予以追缴。作案工具皖阜阳工××××号吊机船予以没收，上缴国库。公诉机关建议对被告人胡年红、郭玉华、杨小春在有期徒刑三年至四年之间量刑；对被告人樊伟兵、张如协在有期徒刑一年至二年之间量刑；对被告人田丕玉在有期徒刑一年至以下量刑的意见适当，建议对六被告人并处罚金的意见，符合法律规定，予以采纳。 对于被告人郭玉华的辩护人提出在本案立案前，郭玉华、杨小春将共同购买的皖阜阳工××××号吊机船卖给了胡年红，中途退出采砂，系犯罪中止，建议对其减轻处罚的辩护意见，本院认为：被告人郭玉华、杨小春在卖吊机船前，非法采矿犯罪行为已经完成，属于既遂。对上述辩护意见不予采纳。 对于被告人胡年红、郭玉华的辩护人提出胡年红、郭玉华盗采砂石主观恶性、社会危害性不大，建议从轻处罚的辩护意见，本院认为：砂石是国家重要的矿产资源，要取得许可才能开采，以保证矿产资源规划有序、可持续使用，防止乱采，破坏国家资源。胡年红、郭玉华等被告人非法采矿达到刑罚规定的情节特别严重的程度，其法定刑幅度为三年以上七年以下有期徒刑，刑罚较重，体现其主观恶性、社会危害性较大。对上述辩护意见不予采纳。 对于被告人胡年红、郭玉华的辩护人提出矿产品的价格认定应当扣除工资、油料费等成本的辩护意见，本院认为：在非法采矿犯罪中所支出的工资、油料等成本属于犯罪成本，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款“非法采矿的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合情理的，根据矿产品价格和数量认定”的规定，对矿产品的价值认定不应当扣减工资、油料等成本。对上述辩护意见不予采纳。 对于被告人胡年红、郭玉华的辩护人提出胡年红、杨小春系初犯、偶犯，建议从轻处罚的辩护意见，本院认为：犯罪前科是酌情从重处罚的情节，故初犯、偶犯不是从轻处罚的情节。对上述辩护意见不予采纳。 对于被告人胡年红的辩护人建议判处胡年红三年以下有期徒刑或者缓刑；被告人郭玉华、樊伟兵的辩护人建议判处郭玉华、樊伟兵三年以下有期徒刑，并适用缓刑；被告人杨小春的辩护人建议判处杨小春三年以下有期徒刑；被告人张如协的辩护人建议对张如协适用缓刑或者免于刑事处罚；被告人田丕玉的辩护人建议对田丕玉适用缓刑的辩护意见，本院认为：根据本案犯罪事实以及刑法的相关规定，被告人胡年红、郭玉华、杨小春均应判处三年以上有期徒刑，不符合适用缓刑的条件；被告人樊伟兵、张如协、田丕玉均应在有期徒刑三年以下量刑，且具备适用缓刑的条件。对胡年红、郭玉华、杨小春的辩护人提出的上述辩护意见不予采纳，对樊伟兵、张如协、田丕玉的辩护人提出的上述辩护意见予以采纳。 综上所述，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第六十七条第一、三款，第七十二条第一、三款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条第一款第（一）项、第十二条、第十三条第一款之规定，判决如下： 一、被告人胡年红犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十二万元； 二、被告人郭玉华犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币二十万元； 三、被告人杨小春犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币二十万元； 四、被告人樊伟兵犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元； 五、被告人张如协犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币五万元； 六、被告人田丕玉犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元； 七、作案工具皖阜阳工××××号吊机船予以没收，上缴国库； 八、被告人胡年红、郭玉华、杨小春的在案赃款予以追缴；追缴被告人樊伟兵犯罪所得八万八千二百元、张如协犯罪所得一万六千元，公安机关超额扣押樊伟兵、张如协的款项除留存应缴纳的罚金外，余款予以退还；继续追缴被告人胡年红、郭玉华、杨小春尚未追缴的犯罪所得。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人胡年红的刑期从2019年4月5日起至2022年7月4日止；被告人郭玉华的刑期从2019年3月13日起至2022年5月12日止；被告人杨小春的刑期从2019年3月25日起至2022年5月24日止；被告人樊伟兵、张如协、田丕玉的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后一个月内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。 审 判 长  瞿长军 人民陪审员  杨 毅 人民陪审员  邓 智 二〇二〇年十一月三日 法官助理罗铭 书记员李彦君 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条第一款 违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一、四款 组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 …… 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条 在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条第一、三款 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 …… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一、三款 对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 …… 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第五十二条 判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条第一款 罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 …… 第六十四条 犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第四条第一款第（一）项 在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一的，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚： （一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的； …… 第十二条 对违法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。 第十三条第一款 非法采矿的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合情理的，根据矿产品价格和数量认定。 ……