贵州省福泉市人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)黔2702刑初104号 公诉机关贵州省福泉市人民检察院。 被告人赵兴洪（别名赵小洪），男，1968年1月23日出生于贵州省福泉市，苗族，大专文化，个体户，住贵州省福泉市。因涉嫌犯贪污罪于2019年5月31日被福泉市监察委员会采取留置措施，经福泉市人民检察院决定，于同年6月18日被刑事拘留，于同年6月26日被逮捕。现羁押于福泉市看守所。 辩护人马骏，贵州煜众律师事务所律师。 贵州省福泉市人民检察院以福检职检刑诉〔2019〕496号起诉书指控被告人赵兴洪犯贪污罪，于2019年8月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵州省福泉市人民检察院指派副检察长张永铨出庭支持公诉，被告人赵兴洪及其辩护人马骏到庭参加诉讼。在审理过程中，贵州省福泉市人民检察院以需补充侦查为由，向本院申请二次延期审理，本院依法决定延期审理，后恢复审理。后又因受新型冠状病毒感染肺炎疫情影响，中止审理，后恢复审理。现已审理终结。 贵州省福泉市人民检察院指控，2018年初，因贵州应用技术职业学院南校区建设需征占福泉市金山街道办事处双桥村黎明二组部分土地。2月1日，时任金山办事处征地组组长肖禹东带领工作人员对被告人赵兴洪位于黎明二组轿顶山处土地进行征占测量，现场确认征占赵兴洪在该处持有林权证的林地51.989亩。后赵兴洪为了多获取国家土地补偿款，多次找到肖禹东，提出变更其被征占地性质为耕地核发补偿款。2018年3月初，赵兴洪再次找到肖禹东后，经二人商定，由肖禹东将赵兴洪被征占的51.989亩林地征占手续篡改20亩为耕地，并附加对20亩耕地上所谓的附着物进行补偿，赵兴洪在得到多获取的补偿款后给肖禹东30万元。后二人重新完善赵兴洪被征占地修改为31.989亩林地和20亩耕地的相关手续。2018年4月28日，赵兴洪得到篡改为20亩耕地后多套取的土地补偿款579,450.66元后将其中的15万元分给肖禹东。 公诉机关针对上述指控，提供了相关书证、证人证言、被告人及同案人供述与辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人赵兴洪以非法占有为目的，利用国家工作人员的职务便利，伙同国家工作人员共同骗取国家土地补偿款579,450.66元，数额巨大，事后分给肖禹东15万元。被告人赵兴洪的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以贪污罪追究其刑事责任。被告人赵兴洪到案后如实供述犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚；被告人赵兴洪有一般立功情节，可以从轻处罚，建议对被告人赵兴洪判处有期徒刑三至四年并处罚金。 被告人赵兴洪对公诉机关指控其犯贪污罪的罪名无异议，自愿认罪。但辩解是肖禹东提出的方案，对其余的事实经过无异议。 辩护人马骏提出：被告人赵兴洪获得的征地补偿款是属于贵州应用技术职业学院，不符合法律规定的公共财物规定。被告人赵兴洪与肖禹东的笔录对案件关键事实不能相互印证，现有证据不足以证明双方形成了共同侵占国有财产的故意，现有证据仅能充分证明被告人赵兴洪为谋取不正当利益，请肖禹东帮忙，具有明确的请托事项；而肖禹东明知赵兴洪的请求具有不正当性，仍利用职务之便，将其中20亩林地篡改为耕地，让赵兴洪多获得赔偿，从赵兴洪处获得好处费15万，双方是典型的行贿和受贿关系，如果被告人存在犯罪，应该是构成行贿罪。被告人举报他人犯罪正在调查中，在确定被告人是否具有立功情节之前，不宜对被告人作出判决。被告人赵兴洪到案后，如实供述自己的罪行，具有从轻、减轻情节。综上，对于被告人的定罪应当以行贿罪定罪，建议判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。 经审理查明：2018年年初，贵州应用技术职业学院南校区建设项目需征收福泉市金山街道办事处双桥村黎明二组的部分土地，村民被告人赵兴洪的土地也位于其中。同年2月1日，时任福泉市古城文化旅游景区建设暨棚户区改造指挥部土地房屋征收工作组八组组长的肖禹东（福泉市人民政府金山街道办事处副科级干部，另案处理）带领工作人员前往黎明二组对赵兴洪位于该组轿顶山（小地名）处的土地进行测量，现场确认赵兴洪在该处被征收土地为51.989亩，因赵兴洪持有林权证，现场确认赵兴洪被征收土地为林地。之后，被告人赵兴洪为了多得到土地补偿款，多次找到肖禹东，希望肖禹东将51.989亩林地中的部分土地变更为耕地来核发补偿款，肖禹东未同意。2018年3月初的一天，赵兴洪又再次找到肖禹东，后经赵兴洪与肖禹东协商，由肖禹东将赵兴洪被征收的51.989亩林地中的20亩变更为耕地后进行补偿，并将20亩耕地上所谓的地上附着物及青苗费一并补偿，事成之后赵兴洪将多得的补偿款分30万给肖禹东。二人商定后，在肖禹东的安排及赵兴洪的配合下，肖禹东将赵兴洪被征收土地的相关资料重新完善，将赵兴洪被征收的51.989亩土地更改为林地31.989亩和耕地20亩，经核算，20亩耕地的土地补偿费、附着物补偿费及土地青苗补偿费共计1075500元。2018年4月28日，福泉市人民政府金山街道办事处财政所将该款支付到赵兴洪指定的代收人赵某2账户上。后经福泉市农业农村局核实，赵兴洪被征收的51.989亩土地内仅有1.78亩耕地，肖禹东与赵兴洪实际篡改的土地为18.22亩，二人共同套取的土地补偿款为579450.66元。2018年5月3日，赵兴洪将其中的15万元分给了肖禹东。 同时查明，2012年4月以来，福泉市城市规划区金山街道辖区范围内的国有土地、集体土地及其附着物的征收、补偿、安置工作均由福泉市人民政府金山街道办事处负责具体实施，所支付的征收安置补偿资金来自于财政划拨。 另查明，被告人赵兴洪曾因本案事实被福泉市公安局以涉嫌诈骗罪于2019年4月26日对其进行刑事拘留，后因福泉市人民检察院不批准逮捕，于2019年5月31日被释放。同日因涉嫌犯贪污罪被福泉市监察委员会采取留置措施。被告人赵兴洪在被留置期间检举了赵某某滥伐林木的犯罪行为，经查证属实，后检察机关对赵某某作出相对不起诉决定。对其检举的其他违法犯罪线索，尚未查实。 上述事实，公诉机关提供了如下证据证实： 一、书证 （1）福泉市监察委员会立案决定书、留置措施审批表、留置决定书、福泉市人民检察院启动刑事诉讼决定书、拘留证、逮捕证等文书，证实：对赵兴洪涉嫌贪污问题立案调查及采取留置措施、刑事拘留等情况。 （2）户籍信息等身份情况，证实赵兴洪及肖禹东系完全刑事责任年龄人。 （3）调取证据通知书、干部任免审批表及中共福泉市委文件，证实肖禹东犯罪时系福泉市人民政府金山街道办事处副科级干部，系国家工作人员。 （4）到案情况说明，证实：2019年4月，福泉市监察委员会在查办福泉市金山办事处副科级干部肖禹东涉嫌违法案件中，发现肖禹东在村民赵兴洪土地中，赵兴洪为多占有国家补偿款，通过肖禹东违规将被征占的51.989亩林地中的20亩改为耕地进行补偿，为此骗取国家征地补偿款的线索。后于2019年5月30日对赵兴洪以涉嫌贪污进行监察立案调查，次日对其采取留置措施，赵兴洪在留置期间如实供述了其犯罪事实。 （5）调取证据通知书及赵兴洪被征土地的征收补偿协议、征占用地勘测登记表、征收补偿付款清册、委托书及附件、申请书及附件、付款回单、查询金融财产通知书及银行流水明细，证实：赵兴洪于2018年4月27日、7月31日分别与福泉市人民政府金山街道办事处签订土地征收补偿协议，并确认赵兴洪被征用位于黎明二组耕地20亩（土地补偿费用878880元、土地青苗补偿费36620元、林木补偿160000元，共计1075500元）；被征用位于黎明二组林地31.989亩（土地补偿费用702862.31元）。被征土地的补偿款根据赵兴洪的申请及委托由福泉市人民政府金山街道办事处财政所支付到赵兴洪指定的赵某2账户。 工作记录本，证实：2018年2月1日记载征收赵兴洪土地51.989亩，按林地测算赔付，有赵兴洪签字确认。2018年3月8日，肖禹东将更改土地性质的理由记载为“因赵兴洪多次上访，经核实按20亩耕地（附着物桃树初产以亩）计赔”，有赵兴洪签字确认。 （6）调取证据通知书及建设项目协议书、国有建设用地划拨决定书、土地房屋征收工作组人员进行调整的通知、会议纪要等文件，证实：因福泉市五月花职业技术学院（最终核定名为贵州应用技术职业学院）南校区建设需要，福泉市人民政府决定从福泉市征用土地划拨给其使用。肖禹东为第八土地征收组组长，组员有杨某、朱某、吴某等人。相关文件明确由肖禹东牵头，征地组负责抓好金鸡山小学、五月花征地工作。 （7）林权证，证实：赵兴洪于2009年12月取得林权证，该林权证载明位于福泉市轿顶山处86.49亩的林地使用权权利人为赵兴洪。 （8）福泉市金山街道办事处土地征收公告、福泉市人民政府及黔南州人民政府文件，证实:被征土地的相关补偿标准，其中耕地为43,944元/亩；林地、园地为21,972元/亩。 （9）委托勘检书、黔南州水利水电勘测设计研究院勘测定界技术报告及测绘说明，证实：经黔南州水利水电勘测设计研究院2019年6月3日现场对赵兴洪被征地块进行现场测绘，确认面积为3.7597公顷（56.40亩），与原征地单位测绘面积51.99亩不符，原因是由于征地时隔时间较长，现场指界不完全重合，有些边界点地貌测量人员无法到达等原因，造成无法精确测量。 （10）福泉市林业局关于五月花扩建项目征地涉及林地核实情况，证实：福泉市林业局经核实，赵兴洪被征地范围涉及林地面积为3.7公顷（55.7亩）。 （11）福泉市农业农村局文件，证实：通过福泉市农业农村局核实，赵兴洪因五月花扩建项目被征地界内有1.78亩耕地（高岩）。 （12）查询金融财产通知书及银行流水明细，证实：赵某2于2018年4月28日收到福泉市人民政府金山街道办事处财政所支付给赵兴洪的土地征收补偿款1075500元。 （13）关于福泉市赵某某滥伐林木案的情况说明、询问笔录及所附相关材料、相对不起诉决定书、核实意见的说明及查办情况说明、线索调查报告，证实：被告人赵兴洪在被留置期间检举了赵某某滥伐林木的犯罪行为，经查证属实，后检察机关对赵某某作出相关不起诉决定。对其检举的其他违法犯罪线索，目前尚未查实。 （14）到案情况说明、立案情况说明，证实：在发现赵兴洪涉嫌贪污线索后对其初核时，其未交待犯罪事实，被留置后交代了其犯罪行为。其他涉案人员正在办理中。 （15）赵兴洪涉嫌诈骗的相关材料，证实，被告人赵兴洪曾因本案事实被福泉市公安局以涉嫌诈骗罪于2019年4月26日对其进行刑事拘留，后因福泉市人民检察院不批准逮捕，于2019年5月31日被释放。同日因涉嫌犯贪污罪被福泉市监察委员会采取留置措施。 （16）福泉市人民政府金山街道办事处出具的说明，证实：2012年4月以来，福泉市城市规划区金山街道辖区范围内的国有土地、集体土地及其附着物的征收、补偿、安置工作均由福泉市人民政府金山街道办事处负责具体实施，所支付的征收安置补偿资金来自于财政划拨。 二、证人证言： （1）证人朱某的证言，证实：2012年至2018年我被抽调到征地指挥部工作。在征地指挥部负责人肖禹东带领下开展项目土地征收工作，在五月花项目征收赵兴洪家土地时，肖禹东跟我说过，可以在征收丈量赵兴洪家土地时做文章，由于怕出事，加之赵兴洪在当地是一霸，不想扯上关系，就没有答应。后肖禹东带我、杨某、谢某等对赵兴洪家土地征收，我测量下来是51.989亩，主要为林地，有少部分是岩包包和耕种过的痕迹地，全部按林地补偿是恰当的，当时丈量完后就同赵兴洪协商好全部按林地标准进行补偿，赵兴洪答应并签字确认。之后由于我抽调驻村，测绘单据我也没有签字，赵兴洪赔偿情况就不清楚了。我2017年12月底到五月花扩建项目需征地的双桥村金坪、黎明组张贴过征地公告（内容含征地项目、范围、补偿标准等内容）。 （2）证人杨某的证言，证实：2018年年初征收赵兴洪家51.989亩林地时，赵兴洪提供《林权证》给我们看过，确认征收范围在林权证范围内，且实地查勘，确认为林地。后期在造册赔付时，组长肖禹东说赵兴洪不同意将他的土地全部认定为林地进行征收，要求变更一部分林地为耕地进行征收，肖禹东就将更改20亩为耕地的册子给我看，让我签字，我就按肖禹东要求签了字。2017年12月底我到五月花扩建项目需征地的双桥村金坪、黎明组张贴过征地公告（内容含征地项目、范围、补偿标准等内容）。 （3）证人谢某的证言，证实：我2010年至主任。在五月花扩建项目征收赵兴洪林地时，我参与的，当时征收组丈量属于赵兴洪的51.989亩林地，且赵兴洪也拿出林权证，是认定为林地征收赔偿，后来不知什么原因将其中20亩变成耕地，征地组通知我签字，我一直没签，赵兴洪因领不到钱，还特意找我麻烦，后征地组又通知我去签字，我想征地组领导都认可，也怕赵兴洪再找麻烦，就去签字了。 （4）证人高某的证言，证实：赵兴洪31.989亩林地补偿款702862.31元是吴某测算,我按肖禹东安排将该笔款拨付到了两个账户上（法院账户和孔维斌账户）。 （5）证人吴某的证言，证实：2018年3月初，肖禹东叫我将赵兴洪51.989亩土地征收资料交给他，并叫征地组将丈量现场登记笔记本也给他，还叫测绘公司拿测绘登记表进行改单。事后不久，肖禹东将改单后的测绘单子交我测算，我看见已将之前单据中51.989亩林地中20亩改为耕地，改后20亩耕地附着物按桃树初产以亩计赔，其余31.989亩仍按林地计赔。我也不清楚改单原因，肖禹东要求我对赵兴洪51.989亩土地按20亩耕地和31.989亩林地分开制表进行赔付，先拨付耕地补偿款，在2018年4月，肖禹东让我将该款拨付到赵某2账户，所以付款清册上有我签字。之前交给肖禹东的赵兴洪51.989亩林地测绘单子，后来肖禹东没给我，只给我改过的单子。林地补偿款标准是每亩21972元（林地是没有地上附着物补偿部分的），但改为耕地（地上附着物桃树初产以亩计）进行补偿后，赵兴洪会多得补偿款。 （6）证人赵某1能的证言，证实：我与赵兴洪都是黎明**村民。在2018年4月20多号，赵兴洪找到我说他欠账太多被法院列为黑名单，账户被冻结，他的土地征收补偿款100多万已打到他叔叔赵某2账户上，让我拿张建设银行卡给他，他好把钱转过来使用，后与他及赵某2到建设银行办理，将100万从赵某2账户转入我尾号为8802银行卡，该卡交给赵兴洪使用，后在5月几号时，赵兴洪叫我同他将把卡里剩余42万元取出来了，他将卡还给我了。他又叫我另拿张贵阳银行卡给他，一同到贵阳银行处将23万存入该卡里，当天见他存入23万后，他所取剩余19万是装在一袋子里放在奔驰车上。 （7）证人赵某2的证言，证实：赵兴洪是本家侄子。在2018年4月，赵兴洪找到我，说其账户被法院冻结，如果土地补偿款打到自己的账户，钱就得不到，也还不了差我的钱，就想用我的银行账户收取他的土地补偿款，叫我去帮他领土地补偿款，他还写了张欠我85万的借条（虚构）及委托书给我，所以他的1075500元的补偿款就打到我的银行卡里，当天他就让我将其中100万又从银行卡转到赵某1能的卡里，他差我的钱也还我了。 （8）证人邓某的证言，证实：我所在的贵州有色都匀勘测院主要从事接受政府和相关单位委托，对土地和房屋征收进行测量业务。在2018年2月征收黎明二组赵兴洪土地时，我丈量下来是50余亩，土地是杂树和杂草丛生，即现状就是林地，将测绘面积报征地组朱某登记。回到办公室，我也如实出单交给肖禹东、杨某、朱某他们征地组工作员，后来至于他们征地组是如何处理赵兴洪被征50余亩林地补偿就不清楚。现在体现赵兴洪林地31.989亩，耕地为20亩，桃树以初产亩计等内容，且有测量人员签字：邓某（打印）的登记表，不是我提交给征地组的。因后期工作是公司派陈某来接替我，大约3月时候，陈某同我要过赵兴洪这片51.989亩林地资料。 （9）证人陈某的证言，证实：我工作职责与邓某相同，双桥村黎明二组赵兴洪土地征收测量工作是邓某做的，但我接手邓某工作后，肖禹东将邓某之前测量出具有关赵兴洪51.989亩土地单子（单子上注明赵兴洪51.989亩按林地进行赔付，没有附着物的补偿内容），叫我重新出单，叫我出单时将其中20亩按照耕地标准进行补偿（附着物，桃树初产以亩计），其余31.989亩按照林地标准进行补偿，我就联系邓某要赵兴洪这单林地资料，并在电脑上按肖禹东要求将赵兴洪被征51.989亩土地性质修改为20亩耕地和31.989亩林地，并按肖禹东要求打印两份勘测登记表给肖禹东，肖禹东在该两张勘测登记表上分别注明“按20亩耕地，地面附着物计赔”和“总计林地31.989亩”字样。至于之前的原始勘测登记表单据已经被我丢了。 三、被告人及同案人的供述与辩解 （1）被告人赵兴洪供述和辩解的主要内容：2018年2月1日，征地组丈量我家位于轿顶山的林地，当时朱某告知我家被征地是51.989亩，并叫我在记录本上签字确认，我就签字了，也没有注意记录本上具体内容。该被征地块是2008年我办有林权证的林地，总共有八十几亩。被征收时林地现状是有杂树、杂草丛生，当中有几亩开荒种过蔬菜和果树。丈量结束约一星期左右，接指挥部通知去指挥部办征地手续，吴某拿单据给我签字，我发现被征51.989亩全部按林地标准赔付，我认为其中有几亩开荒种过蔬菜、果树，还有以前都耕种很多年，这部分应按耕地补偿，我不同意全部按林地计赔，找肖禹东说不能全部按林地标准，要将部分林地面积按耕地标准进行赔付，他问我原因，我就说了上述理由，肖禹东就说他要请示。过后因我急需用钱还账，也多次找肖禹东说补偿这事，肖禹东答复按照补偿规定，我的这51.989亩林地就应该按林地标准进行补偿。之后在3月初一天，我再次到指挥部找肖禹东，当时吴某也在，肖禹东就背着吴某问我要怎么改，并伸出三个手指给我看，我当时不知他暗示的是三千、三万还是三十万，我就走了，当天下午要下班时肖禹东电话让我到办公室，我问他早上所比划是什么意思，并说是不是事情办成后，我拿3万给他，他就说，他将我这51.989亩林地中20亩以耕地标准赔付，我可以多得80多万，叫我拿30万给他，我就在考虑，他又说只要给他30万，他将我林权证上剩余30几亩林地一并征收，我想到这些加之急用钱，就同意他的要求。肖禹东又说需重新造册和签字，第二天我按约定来指挥部在重新出的单据上签字按手印，肖禹东也将工作记录本作了修改并叫我在记录本上签字按手印。后在领取补偿款时，因我账户被冻结，我就虚构欠赵某2钱及出具委托赵某2办理的委托书，2018年4月28日，20亩耕地补偿款107万余元打到了赵某2账户，我叫赵某2一同到建行将其中100万取出存入我使用的赵某1能建行卡中。5月3日我叫赵某1能一同到建行从该卡中取出42万，将其中15万装在一手提文件袋中，当天中午12时许，我电话约肖禹东在农贸市场门口“牛刀匠”处见面，我开着自己的奔驰车去的，我先到，后见肖禹东开着皮卡车来，我才下车走到他车的副驾驶室，并打开车门，将装有15万元的袋子放进他车副驾驶座位上，说是15万，叫他清点下。因直到2018年5月3日肖禹东也未将我剩余30余亩林地征收，所以我也未将剩余15万给他。 （2）同案人肖禹东供述的主要内容：2014年以来我就担任金山街道办事处征地组组长，带队负责征地工作。2018年2月1日，我带领征地组杨某、朱某等人到五月花职校扩建项目所涉征收的赵兴洪位于黎明二组轿顶山处土地现场，赵兴洪主张这是他家的林地并现场提供了土地的林权证给我看，同时我现场查看了该块林地的现状也确实为杂树、杂草丛生的林地，只有几分地被开垦种植有蔬菜。我在核实这块土地为赵兴洪林地后，就安排朱某等工作人员负责征地测绘，后朱某说赵兴洪家土地是51.989亩林地，按照林地标准补偿，他已同赵兴洪讲好了，赵兴洪也认可了的。过了两三天，赵兴洪多次来办公室找我，说征收他那51.989亩地中有五几亩是耕地、还有果园，不能全部算为林地。我认为现场查看也是林地，赵兴洪是为了多得赔偿款而找托词，我就没同意，之后赵兴洪基本天天来找我讲这个事。在2018年3月初一天，赵兴洪到征地组办公室再次找到我说，如果我按照他的要求将部分面积林地按耕地标准对其补偿，他得到多报的补偿款后，他知道怎么为人的（实际就是说会拿钱给我），我就起了贪念，答应他的要求，将征收的51.98亩林地当中20亩改为耕地征收，并决定按20亩土地附着物为桃树初产以亩计补。后我通知测绘人员按我的要求对赵兴洪家征收的51.989亩土地出单，因出单与原始丈量底单不符，我就找出征收赵兴洪林地时的登记笔记本，更改理由为“赵兴洪多次上访，经核实按20亩耕地（附着物）桃树初产以亩计赔”，并让赵兴洪签字按手印，然后叫征地组高某测算对赵兴洪进行赔偿。之后,赵兴洪的20亩耕地补偿款107万余元按赵兴洪提供的手续打到赵某2账户中,赵兴洪在办好手续后,在我办公室私下同我说,钱到账后他拿30万给我,我当时没答复他。时隔一星期左右一天晚上八、九点，赵兴洪电话约我到峰邻天下牛刀匠处，我开皮卡车到后，见他开辆未上牌照的黑色奔驰轿车，他从车上提着一黑色塑料袋来我副驾驶处，他将车门打开后将该黑色塑料袋放我副驾驶位置上就离开了，我回家查看，他给我袋子中装有15万现金（面值100元的共15沓，一沓1万）。后该笔钱被我用于家庭生活及个人消费。在带队征收赵兴洪家土地之前，我跟朱某说过，在征收赵兴洪家土地时可以做点文章，意思就是找赵兴洪商量，采取增加土地面积或者改变土地性质等手段将国家土地补偿款以赵兴洪名义套出来，大家私分。但朱某可能考虑赵兴洪是无赖，惹不起，就没做。后在赵兴洪主动提出我帮他更改征收土地性质后，他多报得土地补偿款后会给我好处费的承诺下，自己起了贪念就决定帮他更改被征土地性质。自己并没主动向赵兴洪提出帮他更改土地性质，让他给我好处费。 上述证据经庭审举证、质证，能够相互印证本案的事实，本院依法予以确认。 本院认为，被告人赵兴洪与国家工作人员肖禹东相互勾结，利用肖禹东职务上的便利，共同骗取公共财物人民币579,450.66元，个人分得429,450.66元，其行为已构成贪污罪，且属共同犯罪。在共同犯罪中，赵兴洪与肖禹东作用相当，不区分主从。赵兴洪到案后，如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人赵兴洪在被留置期间提供了侦破赵某某滥伐林木的犯罪线索，经查证属实，系立功，可以从轻处罚。 关于辩护人提出被告人赵兴洪获得的征地补偿款属于贵州应用技术职业学院所有，不符合法律规定的公共财物规定的意见，经查，本案中被征收土地的征收补偿协议是由福泉市人民政府金山街道办事处与赵兴洪所签订，支付的补偿款是由福泉市金山街道办事处进行审核后由其财政所支付，所支付的补偿款受办事处管理、审核和支付，应属于公共财产的范畴，补偿款的来源不影响其公共财产的属性，故该辩护意见，不予采纳。关于辩护人提出被告人赵兴洪与肖禹东的笔录对案件关键事实不能相互印证，现有证据不足以证明双方形成了共同侵占国有财产的故意，现有证据仅能充分证明被告人赵兴洪与肖禹东之间系行贿和受贿关系，如果被告人存在犯罪，应该是构成行贿罪的辩护意见，经查，赵兴洪提出要求更改土地性质的目的是为套取更多土地补偿款，肖禹东明知将赵兴洪被征土地性质篡改后，将会造成国家财产的损失而仍予以实施篡改行为，赵兴洪和肖禹东之间存在密切的犯意联络，双方具有通过共同的欺骗手段非法占有公共财产的故意，符合贪污罪的主观要件。客观上，赵兴洪利用了国家工作人员肖禹东负责对征收土地面积的丈量、数据的核实和确认等职务便利，再加上自己的配合，二人最终骗取了国家土地补偿款。客体上，赵兴洪的行为与肖禹东的职务行为紧密联系在一起，共同侵犯的是复杂客体：一方面侵犯了国家的公共财产权，另一方面也侵犯了国家工作人员职务的廉洁性和国家机关的正常活动，赵兴洪与肖禹东的行为侵犯的客体符合贪污罪的客体要件。因此，赵兴洪与肖禹东的行为符合贪污罪的犯罪构成要件，应以贪污罪论处，且属共犯，故辩护人的该项辩护意见，不予采纳。关于辩护人提出的被告人赵兴洪是否有立功情节的意见，经查，被告人赵兴洪在留置期间，检举了赵某某的犯罪行为，且查证属实，对于该检举，系立功，对其可以从轻处罚。但其检举的其他线索未查证，不能认定为立功。关于辩护人提出的量刑意见，与本案查明的事实及案情不符，不予采纳。辩护人提出的其他符合法律规定的辩护意见，予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。对赵兴洪因本案事实先期被羁押的日期应予以折抵刑期。对被告人赵兴洪贪污所得赃款予以追缴，发还被害单位。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第三款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人赵兴洪犯贪污罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币二十二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日。即自2019年4月26日起至2022年6月25日止。罚金限本判决生效之日起三十日内缴纳。） 二、对被告人赵兴洪贪污所得赃款人民币四十二万九千四百五十元六角六分予以追缴，发还被害单位福泉市人民政府金山街道办事处。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  袁 湘 审 判 员  吴荣仙 人民陪审员  王旭刚 二〇二〇年十一月二十日 书 记 员  徐 凤