河北省遵化市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0281民初3336号 原告：赵红丹，女，1987年7月24日出生，汉族，农民，现住遵化市东陵满族乡影壁山村。 被告：赵福发，男，1962年6月22日出生，汉族，农民，现住遵化市东陵满族乡影壁山村。 委托诉讼代理人：周金如，女，1961年2月24日出生，蒙古族，现住遵化市东陵满族乡影壁山村，系赵福发妻子，代理权限特别授权。 第三人：遵化市东陵满族乡影壁山村村民委员会，住所地遵化市东陵满族乡影壁山村。 法定代表人：陈金生，村支部书记，现住遵化市东陵满族乡影壁山村。 原告赵红丹与被告赵福发、第三人遵化市东陵满族乡影壁山村村民委员会（以下简称影壁山村委会）执行异议之诉一案，本院于2020年10月10日立案后，依法适用普通程序，于2020年11月6日公开开庭进行了审理。原告赵红丹、被告赵福发委托诉讼代理人周金如、被告遵化市东陵满族乡影壁山村村民委员会法定代表人陈金生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告赵红丹向本院提出诉讼请求：1、请求贵院依法撤销遵化市人民法院（2019）冀0281民初4485号民事裁定书、河北 —2— 省唐山市中级人民法院（2020）冀02执12941号之一执行裁定书，中止对被执行人遵化市东陵满族乡影壁山村村民委员会在遵化市东陵满族乡政府农经站的存款26000元的执行。2.请求贵院依法确认遵化市东陵满族乡影壁山村村民委员会在遵化市东陵满族乡政府农经站的存款26000元归原告所有。3本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年，被执行人遵化市东陵满族乡影壁山村村民委员会通过东陵乡政府，执行到遵化市财政局“一事一议”修路项目，但拨款的前提是村里先修好路验收合格后再拨款。因被执行人遵化市东陵满族乡影壁山村民委员会没有资金提前修路，经召开两委会和村民代表大会，由异议人赵红丹借款给被执行人遵化市东陵满族乡影壁山村民委员会本金6万元用于村内“一事一议”项目修路使用，借款期限为一年，借款利息为1万元，到期后本息共计7万元。双方一致确认该笔借款专款专用只用于“一事一议”项目。该项目验收合格后，由承包“一事一议”项目承包人周秋安将财政局拨付的工程款8万元返还到遵化市东陵满族乡影壁山村村民委员会账户内，用于返还原告赵红丹“一事一议”项目借款7万元整。2018年6月份，因承包“一事一议”项目人周秋安返还给被执行人遵化市东陵满族乡影壁山村村民委员会账号的资金是42000元，该笔款项不足以支付原告赵红丹借给遵化市东陵满族乡影壁山村村民委员用于“一事一议”项目的7万元借款（本金6万元及利息1万元），所以等待凑齐借款本金及利息后再给付原告赵红丹。上述事实有原告提交的：（1）2016年遵化市东陵满族乡影壁山村村民委员会会计李洪生出具证明一份、（2）2016年遵化市东陵满族乡影壁山村村民委员会村主任王 —3— 晓海证明一份、（3）两委村民委员会代表会议一份、（4）存入农经站存款现金帐一份、（5）现任会计出具证明一份、（6）现任村支部书记陈金生（上一任支委委员）证人证言一份。遵化市人民法院作出（2019）冀0281民初4485号民事裁定书，将被执行人遵化市东陵满族乡影壁山村村民委员会名下的存款或其他价值财产在2.6万元限额内予以查封、冻结。河北省唐山市中级人民法院作出（2020）冀02执12941号之一执行裁定书，将被执行人遵化市东陵满族乡影壁山村村民委员会在遵化市东陵满族乡政府农经站的存款26000元予以划拨，严重侵害了原告的合法权益，故依据《民事诉讼法》及相关法律规定，向贵院提出上述申请，请求贵院依法裁判。 被告赵福发辩称，村委会欠我的钱，经过起诉已经证实。这钱与异议人没有任何关系，我采取保全措施的是村集体的钱，异议人根本不能证实我所保全的钱是她的，账面上也没有体现他个人的账号。原告借给村委会的钱是用房子抵押的，原告把房子卖了86000元，所以村委会的钱与她没有任何关系。不认可原告的申请理由。 被告影壁山村委会述称，房现在原告卖不卖村委会不清楚，只清楚现在这房还是村委会的。上届班子的会议记录记录有抵押，乡政府不承认这房属于个人，因为公家房没有房照，没有手续给个人，这个事情不生效。上届班子的现金账账户上的42000元钱，在这届班子接手账目时郑重声明这笔款项是返回打道预付款42000元，存入农经站账户的，是还给垫付款人的钱。周秋安是修道的中标方是承包工程的，村里得先拿8万元启动资金，等工程验收合格后再把8万元退给村里，因为超 —4— 出了预算，周秋安把应返还的8万元在扣除超出的款项后把剩下的42000元退还村里，让上任会计存账户上了。第三人提交现金会计账证实。 原告为证明其诉讼主张提交证据如下：影壁山村民委员会原会计李洪生、原村主任王晓海和现任村支部书记陈金生、现任会计付俊海证言各一份、两委村民委员会代表会议一份、现金帐一份、（2020）冀0281民初1289号民事调解书一份及收条一张。（2020）冀0281民初2601号民事调解书一份。复印于东陵乡农村集体公共资源交易站关于影壁山村沥青路面硬化工程的申请、批复、中标通知书、工程施工协议，证明村现金账面上的42000元资金是一事一议修路项目返回的预付款，应该拨付给打道垫付款人赵红丹。账面上显示8万元，有原任书记、村主任各垫付1万元，原告垫了6万元，是修道的启动资金。交给修路人周秋安。这个项目验收合格以后由周秋安在把当时的预付款返还给我们。但由于道打宽了，我们村又赔给他三万多，然后剩下了这42000元专项资金直接存到了村在农经站的账户上了。42000元就是专门打道返回来的钱，不是村集体的钱，是专款专用的资金。原告与王淑兰签订的房屋买卖协议，已经解除，原告返还王淑兰购房款7万元，并已经给付2万元。 经质证，被告赵福发认为，不认可证明，证明上没有写明把42000元给原告的原因。原告已经把村委会的房子卖给兴隆泉的一个人，卖了86000元。会议记录和账的真实性不清楚。我们保全时并不是一事一议的钱，如果是也不可能给保全了。 经质证，第三人影壁山村委会认为，在换届交接时，上届 —5— 班子声明这笔款项是一事一议打道返回的垫付资金。原告提交的会议记录和账的原件都在村委会，没有异议。复印于交易站的材料没有异议，我都看过。 被告赵福发为证明其主张提交证据如下：（2019）冀0281民初4485号民事调解书、（2020）冀0281执异62号执行裁定书。 经质证，原告及第三人均无异议。 第三人影壁山村民委员会提交证据如下：现金账和会议记录原件，原告的复印件均出自现金账册和会议记录本。 经质证，原告无异议。 被告赵福发认为，真实性看不出来。 经审理查明，被告赵福发与遵化市东陵满族乡影壁山村村民委员会民间借贷纠纷一案，本院于2019年10月28日作出（2019）冀0281民初4485号民事裁定书，裁定：“将被申请人遵化市东陵满族乡影壁山村村民委员会名下的存款或其他等价值财产在2.6万元限额内予以查封、冻结（查封、冻结期限详见协助执行通知书）。”2019年11月20日，本院作出（2019）冀0281民初4485号民事调解书，协议：“一、被告遵化市东陵满族乡影壁山村村民委员会于2020年4月30日前偿清原告赵福发借款本金17000元及利息6521元，如未按上述期限履行还款义务，则利息的计算方式为自2015年7月1日起以下欠本金为基数，按照年利率10%计算至付清之日止。二、双方无其他争议。”本案进入执行后，唐山市中级人民法院于2020年8月25日作出（2020）冀02执12941号之一执行裁定书，裁定：“扣划被执行人遵化市东陵满族乡影壁山村村民委 —6— 员会在金融部门或相关单位的存款26000.00元，至本院指定账户。” 2020年9月8日原告赵红丹作为案外人向本院提起执行异议，请求撤销（2019）冀0281民初4485号民事裁定书、（2020）冀02执12941号之一执行裁定书，中止对影壁山村委会在遵化市东陵满族乡政府农经站的存款26000元的执行。2020年9月14日本院作出（2020）冀0281执异62号执行裁定书，裁定：“驳回案外人赵红丹的异议请求。”原告赵红丹为此提起本诉。 另查明，原告赵红丹与被告遵化市东陵满族乡影壁山村村民委员会民间借贷纠纷一案，本院于2020年8月18日作出（2020）冀0281民初2601号民事调解书，确定：“一、被告遵化市东陵满族乡影壁山村村民委员会偿还原告赵红丹借款本金60000元、利息10000元，共计70000元，此款于2020年9月15日前偿还40000元，于2020年10月30日前偿还30000元。二、双方无其他纠纷。” 再查明，2016年9月25日，影壁山村委会对村沥青路面硬化进行招标向东陵乡农村集体公共资源交易站提出申请，并经该交易站同意在乡公共资源交易大厅进行交易。2016年10月12日，影壁山村委会向周秋安发出中标通知书，双方签订《东陵满族乡影壁山村内道路铺设沥青砼工程施工协议》，确定工程总价为323880元。影壁山村委会现金账册记录2019年9月28日收到周秋安油柏路预付工程款8万元，支付周秋安油柏路预付款8万元。2019年9月28日支付村打油柏路款（一事一议项目）334290.40元。2018年6月25日，入存款（柏油路 —7— 预付款退回）4.2万元。 上述事实，有（2019）冀0281民初4485号民事裁定书、（2019）冀0281民初4485号民事调解书、（2020）冀0281执异62号执行裁定书、（2020）冀0281民初2601号民事调解书、《东陵满族乡影壁山村内道路铺设沥青砼工程施工协议》、当事人陈述、法庭笔录证实。 本院认为：依据《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十一条：“案外人或申请执行人提起执行异议之诉的,案外人应当就其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益承担举证证明责任”。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条：“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：……（三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断；……”的规定，原告赵红丹和第三人影壁山村委会均称涉案款项是2016年村“一事一议”路面硬化款项，因实际发生的工程款超出一事一议奖励资金，所以由施工方在村委会已支付的预付款8万元内扣除超出部分后将剩余的4.2万元返还村委会的事实，是当事人的陈述，并且与影壁山村委会提交的现金账“2018年6月25日，入存款（柏油路预付款退回）4.2万元”的记录内容相一致，本院予以确认。原告为影壁山村委会“一事一议”路面硬化工程需要的预付款出借资金的行为，已经有本院（2020）冀0281民初2601号民事调解书确认。原告赵红丹向影壁山村委会出借的款 —8— 项虽是用于村“一事一议”涉及的道路硬化事项，但不属于“一事一议财政奖补资金”，属于一般债权。原告对影壁山村委会在遵化市东陵满族乡政府农经站的存款26000元不享有足以排除强制执行的民事权益，要求确认该存款由原告享有的诉讼请求，本院亦不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十一条、第三百一十二条第一款（二）项、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条、第二十五条的规定，判决如下： 驳回原告赵红丹全部诉讼请求。 案件受理费450元，原告赵红丹负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长 刘 浩 人民陪审员 闻 富 人民陪审员 刘金凤 二〇二〇年十一月二十四日 书 记 员 杨志行 —9—