宁夏回族自治区固原市原州区人民法院民事判决书（2020）宁0402民初8660号原告：银川市第一建筑工程有限责任公司。法定代表人：汪志忠，系该公司总经理。委托诉讼代理人：王晓丽，北京市盈科（银川）律师事务所律师。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：滕迎凤，北京市盈科（银川）律师事务所实习律师。被告：固原市住房和城乡建设局。负责人：陶文科，系该局局长。委托诉讼代理人：姜修欣，宁夏古雁律师事务所律师。代理权限为特别授权。原告银川市第一建筑工程有限责任公司与被告固原市住房和城乡建设局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告银川市第一建筑工程有限责任公司的委托诉讼代理人王晓丽、滕迎凤和被告固原市住房和城乡建设局的委托诉讼代理人姜修欣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告银川市第一建筑工程有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付工程款582527.35元及2020年9月11日至工程款付清之日的利息（其中2020年9月11日至2020年10月31日的利息为3123元）；2.被告承担因其违约给原告造成的损失17950元；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：20l2年8月28日，被告与河南中城建筑股份有限公司签订了《建设工程施工合同》，合同约定被告将固原市城市规划建设展示馆(古雁塔)工程总承包给河南中城建筑股份有限公司承建，工期为375天，合同总价款为35928624.90元。20l4年9月16日，因工期紧张、资金短缺等原因，河南中城建筑股份有限公司申请退出该工程的附属工程(公共卫生间)施工。经被告同意批准，河南中城建筑股份有限公司退出了附属工程(公共卫生间)的施工，最终原告承建了上述工程。双方约定，涉案工程的竣工结算及工程款支付事宜均由原告直接与被告结算。上述合同签订后，原告将工程整体转包给案外人张某1实际施工，现工程已竣工验收并交付使用。实施施工人已于2020年1月13日将原、被告诉至原州区人民法院（案号（2020）宁0402民初304号），最终原州区人民法院判决原告向案外人支付工程款582527.35元，被告在未付范围内向案外人履行付款义务。经该案审理查明，被告就涉案工程全部工程款项582527.35元从未向原告支付，被告是该工程款的支付主体。现由于原州区人民法院已将上述款项从原告账户中执行划扣，因此，由于被告怠于履行支付工程款的行为，其应向原告支付工程款及利息，同时应承担由此造成的经济损失17950元。原告为维护合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定向你院提起诉讼，望判如所请。固原市住房和城乡建设局辩称，对原告要求被告支付工程款582527.35元无异议。因原、被告之间存在建设工程施工合同关系，涉案工程的工程款并未拨付至被告的账户，并非被告怠于向原告付款，另外，（2020）宁0402民初304号民事判决书并未判决本案原告承担未付工程款的利息，因此，原告要求被告支付利息的诉讼请求没有事实根据。在（2020）宁0402民初304号案件中，本案原告系向案外人张某2支付工程款的主体，因此，原告要求被告支付损失17950元的诉讼请求没有事实根据和法律依据。银川市第一建筑工程有限责任公司依法向本院提交了证据。本院对银川市第一建筑工程有限责任公司提交的证据认定如下：（2020）宁0402民初304号民事判决书1份来源合法，内容真实，能够证明截至该民事判决书作出时被告欠原告固原市城市规划建设展示馆（古雁塔）附属工程（公共卫生间）的工程款582527.35元，予以采信；（2020）宁0402执3212号之三执行裁定书1份、（2020）宁0402执3212号之四执行裁定书1份、（2020）宁0402执3212号执行通知书1份、黄河农村商业银行业务凭证2张来源合法，内容真实，能够证明本院依据（2020）宁0402民初304号民事判决书已从原告账户中划扣工程款、案件受理费、执行费共计600377.35元，予以采信。本院经审理认定事实如下：2012年8月28日，被告与河南中城建设集团股份有限公司签订了《建设工程施工合同》，约定被告将固原市城市规划建设展示馆（古雁塔）工程发包给河南中城建设集团股份有限公司。因工期紧张、资金短缺等原因，河南中城建设集团股份有限公司于2014年9月16日申请退出固原市城市规划建设展示馆（古雁塔）工程的附属工程（公共卫生间）施工。经被告同意批准，河南中城建设集团股份有限公司于2014年9月26日将该附属工程交由原告承建，由原告直接与被告进行结算。原告又将该附属工程转包给张某1施工，现该附属工程已交付使用。本院于2020年6月23日作出的（2020）宁0402民初304号民事判决书认定被告固原市住房和城乡建设局欠付该附属工程的工程款582527.35元。在执行程序中，本院向原告执行了案件受理费9625元、执行费8225元。被告至今未向原告支付欠付的工程款582527.35元。本院认为，原、被告之间系合法有效的建设工程施工合同关系。现因原告承建的工程已交付使用，查明欠付的工程款为582527.35元，原、被告未约定付款期限，故原告要求被告支付工程款582527.35元于法有据，予以支持。原告要求被告按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付2020年9月11日至工程款付清之日的逾期限支付工程款利息，虽然原、被告未约定逾期支付工程款利息，但工程在本院于2020年6月23日作出的（2020）宁0402民初304号民事判决书时已交付使用，同时，该民事判决书认定被告欠付工程款582527.35元，被告至迟应当在该民事判决书生效之日支付逾期支付工程款利息，故酌情确定被告按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告支付2020年9月11日至本判决书生效之日的逾期支付工程款利息，对原告主张的超出部分的利息不予支持。原告要求被告支付诉讼费、执行费损失17950元，因原告未提交被告违约的证据，同时，该费用系因原告违反法律规定进行工程转包引起诉讼产生的费用，不应当由原告承担，故原告该诉讼请求证据不足，理由不能成立，不予支持。综上所述，原告的诉讼请求部分成立。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条第一款、四十四条第一款、第一百零七条、第二百六十九条，《中华人民共和国建筑法》第二十九条第三款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告固原市住房和城乡建设局于本判决生效之日起十日内向原告银川市第一建筑工程有限责任公司支付工程款582527.35元及利息（按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2020年9月11日计算至本判决书生效之日）；二、驳回原告银川市第一建筑工程有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9836元，减半收取计4918元，由原告银川市第一建筑工程有限责任公司负担172元，被告固原市住房和城乡建设局负担4746元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。审判员 刘汉龙二〇二〇年十一月二十四日书记员 金小荣附：相关法律规定《中华人民共和国合同法》：第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十九条建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程施工合同包括工程勘察、设计、施工合同。《中华人民共和国建筑法》：第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》：第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》：第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》：第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。