河北省邢台经济开发区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0591刑初65号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人邢台经济开发区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告靳庆科，男，1982年1月20日出生，汉族，群众，初中文化，户籍所在地及捕前住河北省沙河市，农民。因涉嫌非法采矿罪，2020年1月20日，经沙河市人民检察院批准于同年年2月19日被沙河市公安局执行逮捕，同月21日被该局取保候审，同年3月6日被沙河市公安局刑事拘留，同年4月9日经沙河市人民检察院批准被执行逮捕。现羁押于沙河市看守所。 辩护人暨附带民事公益诉讼委托代理人陈超，河北郭守敬律师事务所律师。 邢台经济开发区人民检察院以邢开检公诉刑诉[2020]55号起诉书指控被告人靳庆科犯非法采矿罪，于2020年8月4日向本院提起公诉。在诉讼过程中，公益诉讼起诉人邢台经济开发区人民检察院于2020年10月14日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，邢台经济开发区人民检察院于2020年6月29日公告了准备提起民事公益诉讼的相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邢台经济开发区人民检察院指派检察员李士宁出庭支持公诉，检察官助理缪林均出庭履行公益诉讼起诉人职责。被告人暨附带民事公益诉讼被告靳庆科、辩护人暨附带民事公益诉讼委托代理人陈超到庭参加了诉讼。现已审理终结。 邢台经济开发区人民检察院指控，2019年5月份，被告人靳庆科在未取得采矿许可证的情况下，租用宋某的铲车。宋某联系铲车司机任某2和任某1，任某2和任某1开始在河北省沙河市大油村村北塌陷区靳某1占用的土地上非法采砂。截止到案发形成大面积采坑。采坑位于河北省沙河市大沙河河道内，北距邢台市区约10ｋｍ，东南方向距沙河市约15ｋｍ。经河北省地矿局第九地质大队出具采坑建设用石料报告认定，采坑动用体积约为10423立方米，采坑动用砂7817.25立方米，石2605.75立方米；该采坑内砂质为三类建设用砂，岩石符合建筑用石标准。经沙河市价格认证中心认定，涉案采坑盗采砂石市场价格为人民币729610元。 公诉机关对指控的事实，庭审中提供了如下证据：微信转账记录、证明、抓获经过、户籍证明、关于对调查核实沙河市大油村北河道盗采砂坑有关情况的复函、沙河市水务局关于沙河市大油村北河道盗采砂坑的情况说明等书证；关于涉案盗采砂石价格认定结论书、沙河市十里亭镇大油村北大沙河河道采坑建设用砂认定报告；靳庆科、靳某1、宋某、任某1、任某2等人的辨认笔录；证人靳某1、靳某2、董某、宋某、任某1、任某2、靳某3等人的证言；被告人靳庆科的供述和辩解。公诉机关认为，被告人靳庆科的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任，提起本院依法判处。 公益诉讼起诉人邢台经济开发区人民检察院向本院提出如下诉讼请求：1.判令被告靳庆科将其占用土地挖砂造成的砂坑恢复原状，若不能修复被挖砂坑，则承担砂坑修复费用325480元；2.判令被告靳庆科承担生态环境损害赔偿评估费2000元。 被告人靳庆科庭审中未做实质性辩解，当庭认罪，同意修复砂坑并承担评估费，如不能修复沙坑，同意承担砂坑修复费用。辩护人陈超提出的辩护意见是，对公诉机关指控被告人构成非法采矿罪没有异议，但被告人有如下从轻、减轻处罚的情节：1.被告人到案后如实供述自己所犯罪行，认罪、悔罪态度较好；2.被告人认罪认罚，依法应当从轻处罚；3.被告人犯罪行为主观恶性不深，社会危害性较小；4.被告人此前一贯表现良好，无前科劣迹，属于初犯、偶犯；5.被告人自愿积极回填土地，支付罚金。另，被告人家属今日正在积极回填涉案砂坑，保证回填土质优于原坑沙土，并达到耕种标准。 经审理查明，2019年5月份，被告人靳庆科在未取得采矿许可证的情况下，租用宋某的铲车，在河北省沙河市大油村村北塌陷区靳某1占用的土地上非法采砂，截止到案发形成大面积采坑。铲车司机任某2和任某1受宋某安排为靳庆科非法采砂提供劳务。盗采砂石的采坑位于河北省沙河市大沙河河道内，北距邢台市区约10ｋｍ，东南方向距沙河市约15ｋｍ，盗采砂坑中心点距南水北调中线总干渠南沙河倒虹吸工程管理范围边线垂直距离为762米，处于南水北调中线工程保护范围内，属于禁采区。经河北省地矿局第九地质大队出具的沙河市十里亭镇大油村北大沙河河道采坑建设用砂认定报告认定，采坑动用体积约为10423立方米，采坑动用砂7817.25立方米，石2605.75立方米；该采坑内砂质为三类建设用砂，岩石符合建筑用石标准。经沙河市价格认证中心认定，涉案采坑盗采砂石于2019年5月20日的市场价格为人民币672023元。 邢台蒙兴港建筑装饰工程有限公司受公益诉讼起诉人委托，对涉案砂坑制定《回填预算与方案》，显示该砂坑的回填预算费用为325480元，公益诉讼起诉人支付评估费2000元。 另查明，案发后靳庆科已回填部分砂坑，并种植树苗。 审查起诉过程中，被告人自愿认罪认罚，并签署认罪认罚具结书，公诉机关提出量刑建议，以非法采矿罪判处被告人靳庆科有期徒刑三年六个月，并处罚金五万元。 上述事实，由公诉机关提供、并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.微信转账记录证实，靳庆科向其租用的铲车车主宋某转账3次合计金额13500元；宋某向铲车司机任某2微信转账1次支付工资800元，向铲车的司机任某1微信转账支付工资3次共计2600元； 2.靳庆科抓获经过、证明、户籍证明证实，靳庆科已达刑事责任年龄，无违法犯罪前科记录，2020年2月19日沧县公安局在沧州市沧东开发区高速路口将靳庆科抓获。 3.证人靳某2证言及证明一份证实，证人靳某2系沙河市十里亭镇大油村村支书，其村北塌陷区北侧500米左右的一处砂坑是村民靳庆科岳父的地（开荒的地），靳庆科在该地往外拉的沙石。其在3月份巡河时该地段还没有砂坑，2019年5月份左右巡河是发现该砂坑。经打听确定是靳庆科使用铲车装车向外拉砂石形成，但不知道其将砂石卖往何处，该砂坑大概四亩，深两米左右。发现后曾告知靳庆科不能再采砂石，并让其回填砂坑，现在已经回填一部分并种上一些树苗。 4.证人靳某1（靳庆科岳父）的证言证实，其开的荒地位于大油村村北塌陷区北行500米路东，紧挨着路边，大约有三亩地左右，地下都是砂石，在十几年前给了其女儿和女婿靳庆科耕种。2019年10月1日前后的时候，其到河道里割毛草根，发现地里有个大坑，该砂坑是靳庆科开采的。其发现该砂坑几天后，其女婿靳庆科来其家中说砂坑是他挖的。其没有参与靳庆科开采砂坑的事情，也没有获利和分成。 5.证人董某的证言证实，大油村村塌陷区北500米处有一开采过的大坑，其只知道该坑是同村靳庆科开采的，砂石坑在河道内，是同村靳某1的拾荒地。砂坑大概三亩地，深两米左右。靳庆科是给别人开大车的司机。 6.证人宋某（铲车车主）的证言证实，2019年5月份左右，其将铲车租给靳庆科，靳庆科用该铲车盗采砂石。租铲车的租金1000元／天,靳庆科负责加油,宋某负责修车和安排司机。租金一般情况是两三天一结,有时给现金,有时微信转账,都是靳庆科给的。2019年5月28日靳庆科用微信给其转了8500元,6月2日给其转了2000元,6月3日给其转了3000元，这些钱是铲车的租金和铲车司机的工资。靳庆科给具体给了其现金几次记不清了,都是打电话约好在什么地方见面,开车到了之后就给钱,给钱的时候都是靳庆科一个人，靳庆科给其的现金都用于还铲车贷款了。靳庆科开始两天租了一辆铲车,之后两三天租了两辆,再往后一直租着一辆。 7.证人任某1（铲车司机）证言证实，2019年5月份的一天，宋某安排其开铲车去干活。天黑时其和任某2各开一辆黄色龙工牌50型铲车一起到了沙河市大油村村北塌陷区北侧路东地里，按照宋某安排去给靳庆科装砂石。前三四天都是他和任某2各开一辆铲车在靳庆科的砂坑装车，后来七八天时间都是用一辆铲车，他和任某2交替开铲车，一共在这个砂坑干了大概十来天。他自己干了七八天，一天五百元，挣了4000多元工资。他们都是晚上装砂石的，大约装了有4千方至8千方左右的砂石。没有见过靳庆科的采矿许可证，应该也没有，因为有时其在砂坑正装车的时候，靳庆科就通知他们赶紧出来，把车开到远点空地或路边上。 8.证人任某2（铲车司机）的证言，内容与证人任某1的证言基本一致。 9.证人靳某3（靳庆科妻子）的证言证实，其和靳庆科是夫妻，其结婚后之后，大概十几年前，其父母提出给其一块地，但是没有说具体是那块地，其同意了，但没有去过地里，也没有种过。 10.被告人靳庆科的供述和辩解，其采砂的位置是沙河市大油村村北塌陷区北行约400米路东。其没有采砂许可证，就是想挖砂挣个钱。其所采砂石的地大约三亩地，中间有大约一亩地的塌陷区，塌陷区四周高中间低，中间最低处和现在的坑底一样。地现在是一个坑，其采挖完地里的砂石后紧接着就种上了柳树苗。其所采砂的地是其岳父靳某1的，靳某1在其采砂之前几年说把那一块地给其，其夫妻都没有耕种过该地块。其在采砂之前,给靳某1说过一次,靳某1没有说什么。其采砂没有给靳某1钱，其盗采砂石没有合股人,都是自己采的。 2019年5月份的一天下午，其想在地里卖点砂石挣点钱。经打听大车司机，得知在大油村村北飞龙牧业路口有个固定的岗是中治看路口的人员,想装砂石出车,必须先给中冶看路口的人员打好招呼,不然大车不敢走。之后其到了飞龙牧业路口找看路口的中治人员说晚上想卖点砂石,对方说可以,但需给对方一个人一天五百元费用，两个人的话一天一共八百块钱,什么时候能装车了会到砂坑通知。于是其又联系宋某租铲车，经协商，铲车租金1000元／天,宋某负责提供司机,司机的工资500元／天,其负责司机的工资和铲车加油的费用,宋某负责铲车的日常维护和维修。其让宋某带着两辆铲车到了大油村村北的路上,见面之后,其带着两辆铲车到了地里,等着中冶看路口人员的消息。晚上的时候,中冶看路口的人员开车到了地里说可以装车了，其就给了看路口的人八百元。随后其开车到了大油村村东的路上，找了两三辆大车，带着大车到了地里，让铲车司机开始装车，其在坑边负责收钱。后来大车司机又联系了几辆大车，当天晚上一共装了大概七八辆大车。之后每天晚上其都会在地里等着中冶看路口人员的通知，一直干了大概十来天。开始的两天用了两辆铲车，后来用一辆铲车。车少的时候一晚上装七八辆，车多的时候一晚上装十几辆。装完砂石，其从白塔新十字路口租了一辆铲车，在地里平整了一下，大概有五六天的时间，这期间基本上每天能装一两车。总算下来大概装了一百多辆大车。含土少的砂一车买一千大几百块钱，含土多的砂一车卖大几百块钱，平均算下来一车能卖一千元多点。盗采砂石一共非法获利大概十四五万元。平整好之后，其在地里栽上了柳树苗。 其大概共计给了中冶看路口的人七千块钱现金，给了宋某大概两万元钱。铲车司机其不认识，都是宋某安排的本地人。铲车加油时是同村靳孟科送的，靳孟科有一辆加油车，铲车加油的费用大概有一万多元。 11.沙河市价格认证中心出具的《关于盗采砂石价格认定结论书》和《关于涉嫌靳庆科非法采矿案价格认定结论书》证实，沙河市十里亭镇大油村北大沙河河道采坑盗采砂石于2019年7月26日的市场价格为729610元；因基准日有误，经重新认定，沙河市十里亭镇大油村北大沙河河道采坑盗采砂石于2019年5月20日的市场价格为672023元。 12.沙河市十里亭镇大油村北大沙河河道采坑建设用砂认定报告证实，涉案采坑砂质符合三类建设用砂标准，岩石符合建筑用石标准。采坑动用体积约为10423立方米，按目估砂、石体积比3:1计算，采坑动用砂7817.25立方米，石2605.75立方米。 13.《关于对调查核实沙河市大油村北河道盗采砂坑有关情况的复函》、《沙河市水务局关于沙河市大油村北河道盗采砂坑的情况说明》证实，盗采砂坑中心点距南水北调中线总干渠南沙河倒虹吸工程管理范围边线垂直距离为762米，处于南水北调中线工程保护范围内，属于禁采区。 14.辨认笔录6份及照片证实，靳庆科、靳某1均指认出盗采砂石地点。通过混杂辨认，靳庆科辨认出向其出租铲车的“老涛”（宋某）及铲车司机任某1、任某2，辨认不出来中冶公司看路口人员；宋某辨认出靳庆科和铲车司机任某1、任某2；任某1、任某2辨认出靳庆科。 辩护人提交营业执照一份，欲证明被告人开挖砂坑是为了建设鱼塘，公诉机关质证称该证据与本案无关联性。因该证据形成于2019年7月2日，而被告盗采砂石发生在2019年5、6月份，故本院对辩护人主张的证据证明目的不予采纳。 公益诉讼起诉人提交了涉案砂坑的《回填预算与方案》一份，证实涉案砂坑回填费用为325480元。被告及其诉讼代理人对该证据没有异议。 本院认为，被告人靳庆科违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证在禁采区内擅自采矿，涉案金额高达672023元，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人靳庆科到案后如实供述自己所犯罪行，自愿认罪认罚，依法从轻处罚。辩护人提出的被告人靳庆科无前科劣迹，系初犯、偶犯，自愿积极回填土地的辩护意见，经查证属实，本院予以采纳，酌情对被告人从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议合理合法，本院予以采纳。 附带民事公益诉讼被告靳庆科自愿同意履行公益诉讼起诉人提出的全部诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。 综合被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对社会危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第四十五条、第五十二条、第六十一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条、第一百零三条、第二百零一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（二）项、第二款第（一）项，最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下： 一、被告人靳庆科犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币五万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年3月6日起至2023年9月2日止，罚金已缴纳。） 二、责令被告人靳庆科退赔国家矿产资源损失672023元，上缴至邢台市生态环境损害赔偿金专用账户； 三、被告人靳庆科于判决生效后三十日内将其盗采砂石造成的砂坑恢复原状，若不能修复砂坑，则承担砂坑修复费用325480元； 四、被告人靳庆科承担生态环境损害赔偿评估费2000元（已履行）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  范增群 审 判 员  王晓洁 审 判 员  张文杰 人民陪审员  刘东娟 人民陪审员  侯 阳 人民陪审员  王若颖 人民陪审员  李一硕 二〇二〇年十一月二十六日 书 记 员  杨辰南