四川省南充市嘉陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1304民初3261号 原告：四川省南充天龙房地产开发有限公司。住所地四川省南充市顺庆区文化路**。统一社会信用代码91511302209462679W。 法定代表人：吴秋阳，总经理。 委托诉讼代理人：彭笑吟（特别授权），重庆渝正律师事务所律师。 被告：南充市嘉陵区人民政府。住。住所地四川省南充市嘉陵区同庆路**一社会信用代码11511103MB15925976。 法定代表人：史燚，区长。 委托诉讼代理人：杨冬，南充市嘉陵区人民政府公职律师。 委托诉讼代理人：赵云，四川鑫中云律师事务所律师。 原告四川省南充天龙房地产开发有限公司（以下简称天龙房地产公司）与被告南充市嘉陵区人民政府（以下简称嘉陵区政府）合同纠纷一案，本院于2020年8月24日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告天龙房地产公司的委托诉讼代理人彭笑吟，被告南充市嘉陵区人民政府的委托诉讼代理人杨冬、赵云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告天龙房地产公司向本院提出诉讼请求:1．请求判令被告向原告支付逾期支付征收补偿款的违约金592,688.00元（合同约定补偿款总额为8,862,000.00元，约定违约金为固定金额5,000.00元／天，被告实际未按约支付的金额为3,862,000.00元，原告根据公平合理的原则，以被告未按约支付的金额与合同约定补偿款总额之间的比例对应计算出每日违约金的比例，即3,862,000.00元／8,862,000.00元*5,000.00元／天=2,179.00元，再以2,179.00元／天*违约天数272天=592,688.00元主张违约金）；2．请求判令被告向原告支付违约金的资金占用利息（以592,688.00元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，参照逾期罚息(上浮50%)的标准，自2015年7月30日起计算至付清之日止，暂计算至2020年7月10日为219,358.00元）。以上诉求金额合计812,046.00元；3．请求判令被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2014年8月16日，原告（乙方）与被告（甲方）达成并签署《旧城改造企业收储补偿协议》，就被告征收原告所属土地、建筑物、地面附着物等的搬迁补偿方案达成一致，约定：征收补偿款总额为8,862,000.00元；被告在协议签订后20个工作日内（即2014年9月15日前）支付第一期款项4,000,000.00元，原告收到第一期款项后2个工作日内搬迁完毕；被告在协议签订后50个工作日内（即2014年10月30日前）付清余款4,862,000.00元，原告收到余款后2个工作日将宗土地使用权证及房产证原件交给被告，并协助被告办结土地及房产证注销手续；本协议签订生效后，任何一方违约，按每延迟一天0.5万元计付违约金。协议签订后，被告于2014年9月1日按约支付了第一期款项4,000,000.00元，原告依约进行了搬迁；余款4,862,000.00元，被告分别于2014年10月22日支付1,000,000.00元，于2014年12月26日支付1,862,000.00元，于2015年2月11日支付1,000,000.00元，于2015年7月29日支付1,000,000.00元，原告收齐款项便立即将宗土地使用权证及房产证原件交给被告，并协助被告办结土地及房产证注销手续。上述过程可证，协议约定的余款4,862,000.00元，被告在约定的时间内仅支付了1,000,000.00元，有3,862,000.00元存在违约迟延支付的事实，从余款付款期限届满的次日即2014年10月31日计算至实际支付完毕的2015年7月29日，迟延支付的天数为272天。 在原告多次催促之下，被告依旧拖延近一年才陆续支付完毕全部补偿款，且拒绝按协议约定向原告承担逾期付款的违约责任。其后，原告多次要求被告承担逾期付款的违约责任，被告无动于衷，原告的合法权益受到严重侵害，无奈之下，为维护自身的合法权益，特根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国合同法》、《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》等相关法律法规，特向贵院提起诉讼，望判如所请！ 被告嘉陵区政府辩称，原告诉称与被告签订了《旧城改造企业收储补偿协议》属实，对收储补偿协议的内容以及支付款项的时间和金额均无有异议。从被告付款的情况看，是按计划进行支付的，没有主观违约的意思。原告要求按照5,000元/天支付违约金过高，由人民法院酌情认定。原告的第二项诉请即要求支付违约金的资金占用利息的请求，不应得到支持。根据被告付款的情况和合同约定，原告起诉超过了诉讼时效。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2014年8月16日，被告嘉陵区政府（甲方）与原告天龙房地产公司（乙方）签订了一份《旧城改造企业收储补偿协议》，其中约定：“因城市规划和白马新城建设用地急需，需要及时搬迁拆除乙方的房屋及附属设施等。现就土地收储及搬迁补偿事宜，经双方协商达成以下协议。一、征收补偿的内容及补偿总额。1、甲方依据南嘉财[2014]283号“关于对白马新城辖区内的四川南充天龙房地产开发有限公司所属土地、建筑物、地面附着物及机器设备搬迁费等补偿价值的评审报告”，乙方所属土地、建筑物、地面附着物及机器设备搬迁费等评审补偿金为：871.21万元（大写：捌佰柒拾壹万贰仟壹佰元整）。其中该企业土地评审金额为8,017,443.4元，建筑物、地面附着物及机器设备搬迁费等评审金额为：694,706.25元。2、乙方在规定时间内完成搬迁且将补偿的标的物全部移交给甲方，甲方给予一次性奖励金15万元。总计：补偿总费用886.2万元整。（大写：捌佰捌拾陆万贰仟元整），总补偿费用分两次结清。二、补偿实施步骤。l、甲方在本协议签定后20个工作日内支付乙方第一次补偿款：肆佰万元整（小写：4,000,000.00元）。乙方收到此款后2个工作日内将机器设备搬迁完毕，搬迁中一切安全事宜乙方自行负责，未搬迁完毕视为搬迁完毕，同时将补偿的标的物全部移交给甲方实施破坏性拆除。2、甲方在本协议签定后50个工作日内付清剩余补偿款及奖金：肆佰捌拾陆万贰仟元整（4,862,000.00元）。乙方收到此款后2个工作日内将该宗土地使用权证原件及房产证原件交与甲方，并协助甲方办结土地、房产证件注销手续。3、乙方涉及的一切债权债务与甲方无关，由乙方自行负责处理。乙方应保证补偿标的物无任何权利方面的瑕疵。三、违约责任。本协议签定生效后，任何一方违约，按每迟延一天0.5万元计付违约金。”协议签订后，被告嘉陵区政府通过“南充市嘉陵区白马新城建设开发指挥部”向原告天龙房地产公司在中国银行南充分行营业部开设的121200242244账户分别于2014年9月1日转账4,000,000.00元、2014年10月22日转账1,000,000.00元、2014年12月26日转账1,862,000.00元、2015年2月11日转账1,000,000.00元、2015年7月29日转账1,000,000.00元，共计8,862,000.00元。2015年7月28日，原告天龙房地产公司向南充市嘉陵区白马新城建设开发指挥部移交了土地使用权证[证号：南充市国用（2002）第0000012744号]、土地登记卡（地号：Ш-13-139）以及房屋所有权证。2017年7月21日，原告天龙房地产公司通过EMS向被告嘉陵区政府签订收储协议的委托人申庆超邮寄了一份“催收Ш-13-139号地块收储违约金的函”。原告天龙房地产公司因要求被告承担逾期付款的违约责任无果，遂向本院起诉，提出前述诉讼请求。 本院认为，原告天龙房地产公司与被告嘉陵区政府签订的《旧城改造企业收储补偿协议》，系双方真实意思表示，不违反法律规定，属合法有效合同，双方均应按照协议约定履行自己的义务。本案的焦点为： 一、被告嘉陵区政府支付是否应当支付违约金。 原告天龙房地产公司按照协议约定完成了搬迁且将土地移交，被告嘉陵区政府应当按照协议约定按时支付补偿费。被告嘉陵区政府按照协议约定支付了第一次补偿款4,000,000.00元后，应当按照约定在协议签订后50个工作日内即2014年10月31日前付清剩余补偿款及奖金4,862,000.00元，但实际仅在2014年10月30日前即2014年10月22日支付了1,000,000.00元，其余的3,862,000.00元未按照约定的期限支付，应当承担相应的违约责任。对双方在协议中约定的“按每迟延一天0.5万元计付违约金”，被告嘉陵区政府提出过高，且原告天龙房地产公司在起诉时也对违约金进行了调整，结合本案情况，本院认为违约金以双方约定的每天5,000.00元，按实际迟延支付的金额占总补偿额的比例计算每天的违约金较为客观公正。根据被告嘉陵区政府补偿款支付时间情况，违约金具体计算为：1、2014年10月31日至2014年12月26日，迟延支付金额为3,862,000.00元，迟延支付时间56天，违约金计算为（3,862,000.00÷8,862,000.00）×5000.00×56=122,024.00元；2、2014年12月27日至2015年2月11日，迟延支付金额为2,000,000.00元，迟延支付时间45天，违约金计算为（2,000,000.00÷8,862,000.00）×5,000.00×45=50,760.00元；3、2015年2月12日至2015年7月29日，迟延支付金额为1,000,000.00元，迟延支付时间168天，违约金计算为（1,000,000.00÷8,862,000.00）×5000.00×168=94,752.00元，违约金合计为122,024.00+50,760.00+94,752.00=267,536.00元。 二、被告嘉陵区政府是否应当承担违约金资金利息。 对原告天龙房地产公司要求被告嘉陵区政府支付违约金的资金占用利息的诉讼请求，本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条的规定，当事人在约定的违约金不足以弥补损失时，可以主张调整。资金占用利息应当属于损失的范畴，本案中，原告天龙房地产公司并未提交证据证明其损失的金额，同时原告天龙房地产公司请求支付违约金的资金占用利息，没有法律依据，故对其该项诉讼请求，本院不予支持。 三、本案是否超过诉讼时效。 根据审理查明的事实，被告嘉陵区政府最后支付补偿费的时间为2015年7月29日。2017年7月21日，原告天龙房地产公司通过EMS向被告嘉陵区政府邮寄了催收违约金的函，至2020年8月24日原告天龙房地产公司向本院起诉，未超过《中华人民共和国民法通则》以及《中华人民共和国民法总则》规定的诉讼时效，故对被告嘉陵区政府提出原告起诉超过了诉讼时效的辩解主张，本院不予采信。 综上所述，为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告南充市嘉陵区人民政府在本判决生效后二十日内向原告四川省南充天龙房地产开发有限公司支付违约金267,536.00元； 二、驳回原告四川省南充天龙房地产开发有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取5,960.00元，由被告南充市嘉陵区人民政府负担1,967.00元，原告四川省南充天龙房地产开发有限公司负担3,993.00元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员  钟向阳 二〇二〇年十一月十六日 书记员  何昊霖