山东省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）鲁执复471号 复议申请人（申请保全人）：平邑县金海源假日酒店有限公司，住所地山东省平邑县浚河路与板桥路交汇处。 法定代表人：韩庆波，该公司经理。 被保全人：平邑县中医医院，住所地山东省平邑县莲花山路**。 法定代表人：张传刚，该医院院长。 委托诉讼代理人：张庆军，山东泽钧律师事务所律师。 复议申请人平邑县金海源假日酒店有限公司不服临沂市中级人民法院（以下简称临沂中院）（2020）鲁13执异33号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 临沂中院在执行申请保全人平邑县金海源假日酒店有限公司与被保全人平邑县中医医院股权转让纠纷财产保全一案中，平邑县中医医院认为该院对其银行账户的查封影响其经营，请求法院对相关账号予以解除查封，并提供了相应的担保。 平邑县中医医院为支持其申请，向临沂中院递交了如下证据：1.江苏致远诉讼保全担保有限公司出具致远解保2020字第070302号解除财产保全担保函，该公司承诺向临沂中院提供担保金额为人民币5000万元整的担保，如法院最终判决被担保人平邑县中医医院承担给付责任，担保人就该给付数额承担连带担保责任。2.平邑县人民政府出具的证明一份，证明在今年“新冠肺炎疫情”期间，平邑县中医医院被指定为“新冠病毒”免费检测定点医疗机构，与该县人民医院一起承担着县域内疫情的防控与救治工作。并称为确保医院正常运转，请求解除对平邑县中医医院银行账户的查封。3.平邑县中医医院出具的保证书，承诺提供鲁（2017）平邑县不动产权第0××8号不动产（价值128045045元）、平国用（2015）第3××3号国有土地使用权（价值91588000元）、全数字磁共振成像系统194件设备（价值58972100元，详见清单）作为担保。4.查封保全解封申请说明一份，证明其在工商银行平邑支行设立了户名为平邑县中医药学会，账号为1610××××2060的账户，同意将查封的平邑县中医医院五个账户的资金转移至该账户内继续予以冻结。 平邑县金海源假日酒店有限公司称，经查询，江苏致远诉讼保全担保有限公司系2020年5月11日注册成立，股东为二自然人刘东和嵇爱芹，二人出资方式均为认缴，实缴资本暂无。该公司并不具备实际大额资金担保能力。平邑县中医医院于2019年搬迁新址，开发建设了新的办公楼及其他配套设施，目前该院未清偿债务数额巨大且数量多，且具有未结执行案件，其极有可能在诉讼后无法履行清偿义务。法院冻结的银行存款属于最易变现，最易顺利执行的财产。我公司在现阶段也出现了直观的经营困难，无法承担诉讼结束后执行不能的风险，恳请法院驳回医院的解封申请。平邑县金海源假日酒店有限公司未向临沂中院提交任何证据。 临沂中院查明，在平邑县金海源假日酒店有限公司与平邑县中医医院股权转让纠纷一案中，该院于2020年4月22日作出（2020）鲁13民初218号民事裁定，裁定冻结平邑县中医医院的银行存款人民币5000万元或查封、扣押其同等价值的财产。随后，该院于同年4月29日分别冻结了平邑县中医医院在中国建设银行平邑支行3700××××8637账户（实际冻结金额158515.91元）、在中国银行平邑支行2338××××8711账户（实际冻结金额188588.45元）、在农业银行平邑支行1589××××6163账户（实际冻结金额1232506.32元）、在工商银行平邑支行1610××××8122账户（实际冻结金额8554050.17元、1610××××1389账户（实际冻结金额3493326.77元）。 临沂中院经审查认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百条和第一百零二条的规定可以看出，财产保全的目的是为了限制败诉一方转移其责任财产或者限制败诉一方将争议财产予以处置，导致将来法院作出的民事判决难以执行。法发［2019］35号最高人民法院《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》中明确指出“执行是公平正以的最后一道防线的最后一个环节，强化善意文明执行理念，在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，最大限度减少对被执行权益的影响，实现法律效果和社会效果的有机统一，是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的必然要求。”“被执行人有多项财产可供执行的，人民法院应当选择对被执行人生产生活影响较小且方便执行的财产执行。”法发［2020］16号《最高人民法院关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》第三条中强调“对受疫情影响导致生产生活困难的被执行人，在不影响债权实现的前提下，人民法院应当选择适当的查封措施。被执行人有多项财产可供执行的，应当选择对其生产生活影响较小且方便执行的财产执行。”本案中，异议人同意对于已经冻结的银行存款进行转户冻结后，解除对相应五个银行账户的冻结，该请求既有利于异议人平邑县中医医院的正常经营和开展疫情防控工作，亦不会侵犯申请人的利益，也符合上述最高人民法院两个文件精神要求，临沂中院对异议人平邑县中医医院的该项请求予以支持。异议人平邑县中医医院为解除对其银行账户的冻结，同时表明其并无规避执行的目的，提供了江苏致远诉讼保全担保有限公司提供的全额担保及该医院自身具有所有权和使用权的医疗设备和土地使用权进行担保，以保证将来法院判决的执行，临沂中院也予以支持。被申请人平邑县金海源假日酒店有限公司的陈述意见因无证据支持，该院不予采信。综上，异议人平邑县中医医院的申请理由成立，该院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零四条的规定，临沂中院作出（2020）鲁13执异33号执行裁定， 一、对平邑县中医医院在工商银行平邑支行设立的户名为平邑县中医药学会的1610××××2060的账户予以冻结；二、将平邑县中医医院在中国建设银行平邑支行3700××××8637账户、在中国银行平邑支行2338××××8711账户、在农业银行平邑支行1589××××6163账户、在工商银行平邑支行1610××××8122账户、1610××××1389账户内冻结的存款全部划拨至平邑县中医医院在工商银行平邑支行设立的户名为平邑县中医药学会的1610××××2060账户内；三、解除对平邑县中医医院在中国建设银行平邑支行3700××××8637账户、在中国银行平邑支行2338××××8711账户、在农业银行平邑支行1589××××6163账户、在工商银行平邑支行1610××××8122账户、1610××××1389账户的查封；四、对平邑县中医医院提供担保的（2017）平邑县不动产权第0××8号不动产、平国用（2015）第3××3号国有土地使用权、全数字磁共振成像系统194件设备（具体明晰详见清单）予以查封。 平邑县金海源假日酒店有限公司向本院申请复议称，请求撤销临沂中院（2020）鲁13执异33号执行裁定，并驳回平邑县中医医院的异议请求。事实与理由：根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十二条的规定，被保全人应当提供充分有效的担保，本案中平邑县中医医院未就所提供担保的财产的价值进行有效的举证，临沂中院也未对此进行有效的查实。平邑县中医医院所述的两宗土地，土地现状及地上附着物情况不可知，该宗土地可能无法在判决后顺利变现执行。而平邑县中医医院委托的担保公司仅由两名自然人作为股东成立，注册资金全部为认缴，成立日期为2020年5月11日，该担保公司不具备实际大额资金担保能力。 本院查明的事实与临沂中院查明的事实一致。 本院认为，本案审查的焦点问题为是否应当解除对平邑县中医医院涉案银行账户的冻结。《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十二条规定：“财产纠纷案件，被保全人或第三人提供充分有效担保请求解除保全，人民法院应当裁定准许。被保全人请求对作为争议标的的财产解除保全的，须经申请保全人同意。”《最高人民法院关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》第三条中强调“对受疫情影响导致生产生活困难的被执行人，在不影响债权实现的前提下，人民法院应当选择适当的查封措施。被执行人有多项财产可供执行的，应当选择对其生产生活影响较小且方便执行的财产执行。”本案中，平邑县中医医院请求法院解除对其涉案银行账户的冻结，为此，其提供了江苏致远诉讼保全担保有限公司提供的全额担保及该医院自身具有所有权和使用权的医疗设备和土地使用权进行担保，并同意对于已经冻结的银行存款进行转户冻结。平邑县人民政府出具证明一份，证明平邑县中医医院为“新冠病毒”免费检测定点医疗机构，承担着县域内疫情的防控与救治工作，解除对该医院相关银行账户的查封，能够确保医院正常运转。因此，在平邑县中医医院提供了有效担保的情况下，解除对其相关银行账户的冻结，既有利于平邑县中医医院的正常经营和开展疫情防控工作，亦不会损害平邑县金海源假日酒店有限公司的利益。临沂中院裁定解除对平邑县中医医院五个银行账户的查封并无不当，本院予以支持。 综上，平邑县金海源假日酒店有限公司的复议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回平邑县金海源假日酒店有限公司的复议申请，维持临沂市中级人民法院（2020）鲁13执异33号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 员 石少红 审 判 员 邓鲁峰 审 判 员 于海燕 二〇二〇年十一月二十四日 法官助理 滕 飞 书 记 员 孔雪雪