四川省峨眉山市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1181民初2654号 原告：峨眉山市桂花桥镇棬鱼村村民委员会，住所地四川省峨眉山市桂花桥镇棬鱼村**。 负责人：杨金月，主任。 委托诉讼代理人：车云华，峨眉山市桂花法律服务所法律工作者。 被告：乐山沁园农业科技有限责任公司，住所地四川省峨眉山市桂花桥镇棬鱼村****，统一社会信用代码915111816969890396。 法定代表人：赵莉，该公司董事长兼总经理。 原告峨眉山市桂花桥镇棬鱼村村民委员会（以下简称棬鱼村村民委员会）与被告乐山沁园农业科技有限责任公司（以下简称沁园农业公司）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2020年11月6日立案后，依法适用简易程序于2020年11月20日公开开庭进行了审理。原告棬鱼村村民委员会负责人杨金月及其委托诉讼代理人车云华、被告沁园农业公司法定代表人赵莉均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告棬鱼村村民委员会向本院提出诉讼请求：1.判决解除原被告于2009年10月21日签订的《四川省农村土地使用权流转合同》（以下简称“土地流转合同”）及所有签订的补充协议，并立即支付2019年11月1日至2020年10月30日期间的土地流转费263589元（351.452亩×600斤黄谷/亩×1.25元/斤）；2.判决被告在2020年12月30日前搬离流转土地内的种植物、建筑物，并将流转土地复耕后退还给原告。逾期未搬离、复耕流转土地的，流转土地内的种植物、建筑物由原告自行处置；3.判决被告支付解除合同至土地复耕退还原告期间实际占用流转土地的租金（参照上年度标准计算）；4.判决被告支付迟延支付土地流转费的违约金52717.8元（263589元×20%）。事实和理由：2009年10月21日，原被告签订了《土地流转合同》，约定原告将本村部分土地流转给被告用于种植花木、果蔬。双方于2014年12月2日签订了《补充协议》，约定每年9月14日至10月14日以峨眉山市物价局询问价格为准计算每年的土地流转费。双方在2017年11月前基本能依约履行，后被告未按时向原告支付土地流转费，为此原告于2018年通过仲裁、诉讼要求被告支付土地流转费，该案在二审期间双方签订了一份《和解协议》，确认被告应在2019年10月1日前支付原告2017至2019年两年的土地流转费及其他费用共536207.04元，并约定逾期履行支付应付土地流转费总额20%的违约金。因被告再次违约，故该案于2019年12月5日经乐山市中级人民法院判决被告支付原告2017至2019年两年欠付的土地流转费436207.04元和违约金107241.41元，并判决原被告继续履行双方签订的《土地流转合同》及所有补充协议。判决后，被告拒不履行生效判决，且仍未依约支付2019年11月1日至2020年10月30日期间的土地流转费。2020年3月12日，双方召开会议达成共识：被告应在2020年3月30日前一次性支付原告2019年至2020年度的土地流转费263589元，并约定逾期未付自行承担一切责任。但被告继续不守诚信，至今分文未付。综上，被告的行为已严重违约，为维护自身合法权益，特起诉至法院，请求判如所请。 被告沁园农业公司辩称，同意解除与原告签订的《土地流转合同》及所有补充协议，认可原告主张的应付土地流转费263589元，但被告在2020年12月30日前无法搬离，搬离时间至少需要6个月。因被告在流转土地上的财产已由法院采取执行措施，故被告不应再负有搬离和复耕义务。不同意支付合同解除到交还土地期间的租金，因为被告搬离需要很长时间，该时段仍支付租金不合理。不同意支付违约金，虽然《土地流转合同》约定了违约金，但未约定违约金计算标准，原告诉称的20%的标准是双方针对2019年11月1日之前的土地流转费达成的协议，对本案不应适用。 经审理查明：2009年10月21日，原告棬鱼村村民委员会（甲方）与被告沁园农业公司（乙方）签订了《四川省农村土地使用权流转合同》，合同主要内容为：一、土地流转方式：甲方采用流转租赁方式将其承包经营的土地出让给乙方经营。二、土地流转用途：用于乙方种植花木、果蔬以及肉牛养殖，同时允许修建其附属设施，如简易用房、道路、排灌系统、温室大棚等设施。三、土地流转时限：从2009年11月11日至2039年11月10日止。四、土地流转数量及费用：甲方将峨眉山市桂花桥镇棬鱼村大约2300亩的土地出让给乙方经营，由乙方支付甲方黄谷600斤/亩、年，即共计1380000斤黄谷作为土地流转费，如果折合现金支付土地流转费，前述黄谷价值按当地（峨眉山市）市场综合价格计算。……五、付费方式及时间：租金自甲乙双方签订合同并由乙方接收土地之日起计算，租金一年一次以现金支付，于每年的11月1日前付清，不得拖欠租金。……九、甲方的权利义务：按照签订的合同并已由乙方接收的土地面积来收取土地流转费；……。十一、合同的变更和解除：有下列情况之一者，本合同可以变更或解除：（1）经当事人双方协调一致，又不损害国家、集体和第三人利益的；（2）订立的本合同所依据的国家政策发生重大变化的；（3）一方违约，使本合同无法履行的；（4）乙方丧失经营能力使合同不能履行的；（5）因不可抗力（重大自然灾害）使本合同无法履行的。十二、违约责任：……2、乙方违背合同规定，给甲方造成损失的，乙方赔偿全部损失。3、乙方有下列情况之一者，甲方有权收回土地使用权：（1）不按时限交纳土地流转费用的；（2）荒芜土地的，破坏水利基础设施的；（3）不按合同规定用途使用土地的。 2010年11月10日，棬鱼村村民委员会（甲方）与沁园农业公司（乙方）签订了《关于棬鱼村流转土地协调费的协议》，对流转土地相关纠纷的协调义务及协调费进行了约定。2013年11月28日，双方又签订了《补充协议》，对流转土地四至边界的清理义务及清理费等进行了约定。 自2009年11月11日起，双方按照合同约定履行了相应的义务。因沁园农业公司未支付棬鱼村村民委员会2017至2018年度的土地流转费，棬鱼村村民委员会向峨眉山市农村土地承包仲裁委员会提起仲裁，该委作出裁决后，沁园农业公司不服向我院提起诉讼，我院作出了（2018）川1181民初3182号民事判决书，沁园农业公司不服，向乐山市中级人民法院提起上诉，该案在二审期间，双方于2019年8月27日签订了《关于土地流转合同纠纷一案的和解协议书》（以下简称“和解协议书”）,确定沁园农业公司应在2019年10月1日前全额支付棬鱼村村民委员会2017至2019年两年的土地流转费及其他费用共计536207.04元，并约定逾期履行应按照应付土地流转费总额20%支付违约金。协议签订后，沁园农业公司于2019年9月11日向棬鱼村村民委员会支付了10万元，其余费用未支付。2019年12月5日，乐山市中级人民法院作出（2019）川11民终347号判决书，确认××村村民委员会的2017至2019年两年的土地流转费及其他费用，并判决双方继续履行2019年10月21日签订的《土地流转合同》及相应补充协议。 2020年11月6日，棬鱼村村民委员会又以沁园农业公司未支付2019年11月1日至2020年10月30日期间的土地流转费为由诉来我院，请求判如所请。 上述事实，有原告提交的起诉状、《土地流转合同》、《和解协议书》、（2018）川1181民初3182号民事判决书、（2019）川11民终347号民事判决书及本院庭审笔录等在卷证实。 本院认为，对原告请求解除《土地流转合同》的问题，乐山市中级人民法院作出的（2019）川11民终347号民事判决书确认原被告签订的《土地流转合同》在所流转土地承包经营权期限届满前（2028年12月30日）合法有效，对该有效合同，原告可依法请求解除。原告现以被告未付土地流转费为由诉请解除合同，被告同意解除，则根据《中华人民共和国合同法》第九十六条“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。……”的规定，被告于2020年11月11日签收原告起诉状，应视为解除通知于当天到达被告，故依法确认原被告签订的《土地流转合同》于2020年11月11日解除。 对原告请求的2019年11月1日至2020年10月30日期间的土地流转费263589元，被告无异议，本院依法予以确认。但原告要求被告按照263589元的20%支付违约金52717.8元的主张，本院认为，双方签订的《土地流转合同》约定了违约责任，被告逾期支付土地流转费，原告有权要求其支付违约金。但原告主张的违约金计算标准所依据的《和解协议书》系双方针对2019年11月1日之前的土地流转费达成的，不应适用于2019年11月1日之后的土地流转费，故在《土地流转合同》未约定违约金标准的情况下，本院酌情确认违约金数额按照被告逾期支付263589元土地流转费产生的贷款利息计算，具体为以263589元为基数自2019年11月2日起按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率计算至款清之日止，但以不超过原告主张的52717.8元为限。 对原告要求清退土地的请求，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同的性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”之规定，涉案合同因被告违约被解除后，被告应将土地恢复原状返还原告，本院根据案涉土地面积、附着物处理难度、本案诉讼时长等因素，限定被告在本判决生效之日起60日内搬离流转土地上的种植物、建筑物等，并在完成复耕后交还原告。对于原告请求被告支付合同解除后至土地退还原告期间实际占用土地的租金，本院认为，根据本案合同的特殊性，合同解除后理应给予被告合理的期限恢复土地原状，原告主张该合理期限内的租金没有法律依据，依法不予支持，但对被告在判决限期交还土地至实际交还期间的占用费，本院认为原告要求被告按照原租金标准继续支付的请求不违反法律规定，本院依法予以支持，并确认该费用以1年期租金263589元为标准按照实际占用天数支付至流转土地复耕退还原告之日。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告峨眉山市桂花桥镇棬鱼村村民委员会与被告乐山沁园农业科技有限责任公司于2009年10月21日签订的《四川省农村土地使用权流转合同》及所有签订的补充协议于２０２０年１１月１１日解除； 二、被告乐山沁园农业科技有限责任公司在本判决生效之日起五日内支付原告峨眉山市桂花桥镇棬鱼村村民委员会2019年11月1日至2020年10月30日期间的土地流转费263589元，并以此为基数自２０１９年１１月２日起按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率计付至款清之日止的违约金（以不超过５２７１７.８元为限）； 三、被告乐山沁园农业科技有限责任公司在本判决生效之日起６０天内搬离流转土地地上附着物，并在复耕后交还原告峨眉山市桂花桥镇棬鱼村村民委员会。被告乐山沁园农业科技有限责任公司逾期未履行搬离和复耕义务，则应自前述60天届满之次日起以１年期土地流转费２６３５８９元为基数按照实际占用天数支付原告峨眉山市桂花桥镇棬鱼村村民委员会费用； 四、驳回原告峨眉山市桂花桥镇棬鱼村村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费依法减半收取3022元（原告峨眉山市桂花桥镇棬鱼村村民委员已预交），由被告沁园农业科技有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。 审判员  王美 二〇二〇年十一月二十日 书记员  张昊 附：本案所适用的相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合 同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。