河南省平顶山市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）豫04行终186号上诉人（原审原告）方师范，女，1967年12月8日生，汉族，住河南省鲁山县。委托代理人程远强，平顶山市鲁山县群鑫法律服务所法律服务工作者。被上诉人（原审被告）鲁山县公安局张店派出所，住所地：鲁山县北环路。负责人刘某超，该所所长。委托代理人陈以德，鲁山县公安局法制大队副教导员。委托代理人张冰，鲁山县公安局张店派出所民警。被上诉人（原审第三人）康邦容，女，1966年10月11日生，汉族，住河南省鲁山县。被上诉人（原审第三人）徐双选，男，1964年5月12日生，汉族，住河南省鲁山县。被上诉人（原审第三人）马瑞欣，女，1966年10月8日生，汉族，住河南省鲁山县。被上诉人（原审第三人）任会欣，女，1968年2月24日生，汉族，住河南省鲁山县。以上四被上诉人（原审第三人）共同委托代理人徐文献，平顶山市鲁山县天健法律服务所法律服务工作者。上诉人方师范因治安行政处罚一案，不服河南省鲁山县人民法院（2020）豫0423行初13号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。被诉行政行为：鲁山县公安局张店派出所于2019年11月7日对徐双选作出鲁公（店）行罚决字〔2019〕128号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款，对徐双选以殴打他人罚款伍佰元。原审审理查明，2019年9月12日上午，原告方师范在其丈夫刘某超（另案原告）陪同下到鲁山县妇幼保健院检查身体，在妇幼保健院排队检查时遇见第三人马瑞欣，双方因有旧怨，见面后就发生争吵厮打继而刘某超、方师范夫妻与马瑞欣三人发生厮打，期间与马瑞欣同行的第三人康邦容上前劝阻被刘某超撞倒在地。后双方被人劝开，之后马瑞欣丈夫徐双选到达现场，双方在理论过程中刘某超、方师范、徐双选、马瑞欣四人再次发生厮打，后被在场人员劝开，之后徐双选打电话报警，第三人任会欣在此之后到达现场，其上前找方师范理论过程中扇了方师范一个耳光。鲁山县公安局张店派出所接警后立即到达现场，后对相关人员进行了调查询问，后经鉴定，马瑞欣、方师范的伤情均为轻微伤，徐双选部分部位皮下出血、擦伤。在经调解无果的情况下，在告知了违法行为人相关权利后，依据询问笔录、法医学临床鉴定、视频资料等，鲁山县公安局张店派出所于2019年11月7日对徐双选作出鲁公（店）行罚决字〔2019〕128号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款对徐双选以殴打他人罚款伍佰元。同日，鲁山县公安局对刘某超作出鲁公（店）行罚决字〔2019〕1389号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款对刘某超以殴打他人行政拘留七日，并处罚款贰佰元；对马瑞欣作出鲁公（店）行罚决字〔2019〕1390号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款对马瑞欣以殴打他人拘留五日，并罚款贰佰元；对方师范作出鲁公（店）行罚决字〔2019〕1391号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款对方师范以殴打他人拘留五日，并罚款贰佰元。以上处罚均已执行完毕。2020年3月27日，任会欣主动投案，当日，鲁山县公安局对任会欣作出鲁公（店）行罚决字〔2020〕155号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款对任会欣以殴打他人行政拘留五日，因新冠肺炎疫情影响该处罚决定没有执行。后方师范对徐双选作出的处罚决定不服，提起诉讼。原审另查明，1、鲁（公）店行罚决字〔2019〕128号、1389号、1390号、1391号行政处罚决定书中现查明部分的案发时间因笔误写成了2019年8月12日。2、刘某超对鲁山县公安局对其作出的鲁公（店）行罚决字〔2019〕1389号行政处罚决定书不服，另案提起诉讼，与本案合并审理。原审法院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”，原告方师范及其丈夫刘某超与马瑞欣在县妇幼保健院遇见后发生争吵继而三人发生厮打，在被劝开后马瑞欣的丈夫徐双选才到场，且是在到场后双方理论过程中参与了厮打，以上事实由被告提供的询问笔录、法医学临床鉴定、视频资料等予以证实，本院足以认定，就徐双选的违法程度相对于方师范、刘某超、马瑞欣来说明显偏轻，其不是事端的挑起者，也没有对事端的发生起到推波助澜的作用，故被告根据违法行为人的过错程度对徐双选作出相对较轻的处罚决定证据确凿、适用法律法规正确、符合法定程序。被告在作出处罚决定时案件查明部分将案发时间错误写成“2019年8月12日”，确系笔误，被告也予以说明，原告方师范、第三人徐双选违法系事实，该笔误不会从根本上改变被告对其作出的处罚结果。原审依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告方师范的诉讼请求。案件受理费50元，由原告方师范负担。上诉人方师范上诉称，一、一审认定徐双选的违法程度相对于方师范、刘某超、马瑞欣明显偏轻属于认定错误。徐双选到达现场长时间对刘某超和上诉人进行殴打，造成严重后果，不属于情节较轻。二、被上诉人将事发时间写成2019年8月12日，属于事实认定错误，且在事发之后未明确通知上诉人。三、一审法院将康邦容列为第三人无事实依据和法律依据。上诉人方师范上诉请求：撤销鲁山县人民法院（2020）豫0423行初13号行政判决书和被上诉人对徐双选作出的鲁公（店）行罚决字〔2019〕128号行政处罚决定书，并责令被上诉人对徐双选重新作出行政处罚。被上诉人鲁山县公安局张店派出所辩称，本案事实清楚，证据确实充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚适当。鲁公（店）行罚决字〔2019〕128号行政处罚决定书上显示的案发时间系笔误，实为2019年9月12日。请求：驳回上诉，维持原判。被上诉人康邦容、徐双选、马瑞欣、任会欣辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法，请求：驳回上诉，维持原判。本院经审理查明的事实与原审查明事实一致，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。本案，根据被上诉人鲁山县公安局张店派出所提供的询问笔录、证人证言、法医学临床鉴定、现场监控视频等可以证实徐双选是在方师范、刘某超与马瑞欣三人发生厮打被劝开后才到现场，且是在到场后双方理论过程中参与了厮打，徐双选的行为违法程度相对于方师范、刘某超、马瑞欣偏轻，鲁山县公安局张店派出所根据违法行为人的过错程度，对徐双选作出相对较轻的处罚决定证据确凿，适用法律法规正确，处罚适当。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。上诉人方师范的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人方师范负担。本判决为终审判决。审判长  尹晓雯审判员  李新保审判员  张占帅二〇二〇年十一月四日法官助理吴世媛书记员尹亚男相关法律规定：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。