广西壮族自治区博白县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0923民初2461号 原告：刘陶金，男，1951年2月6日出生，汉族，住广西博白县。 原告：王伟惠，女，1955年5月15日出生，汉族，住广西博白县。 原告：刘博成，男，1977年9月11日出生，汉族，住广西博白县。 原告：刘西洋（曾用名：刘英），女，1979年4月2日出生，汉族，住广西博白县。 上述四位原告共同委托诉讼代理人：张九尚，广西杜坤律师事务所律师。 上述四位原告共同委托诉讼代理人：蓝凌风，广西杜坤律师事务所实习律师。 被告：陈勇志，男，1964年4月16日出生，汉族，住广西博白县。 委托诉讼代理人：王斌，男，1958年2月8日出生，汉族，广西博白县法律服务所基层法律服务工作者。 原告刘陶金、王伟惠、刘博成、刘西洋与被告陈勇志确认合同无效纠纷一案，本院于2020年8月26日立案后，依法适用简易程序，于2020年10月26日公开开庭进行了审理。原告刘陶金、刘博成以及上述四位原告的共同委托诉讼代理人张九尚和被告陈勇志及其委托诉讼代理人王斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘陶金、王伟惠、刘博成、刘西洋向本院提出如下诉讼请求：一、 -2- 判决确认原告刘陶金与被告陈勇志之间签订的《土地使用所有权转让协议书》无效；二、判决被告陈勇志将所购水田返还给四位原告，原告刘陶金向被告返还购土款50000元；三、诉讼费由被告负担。事实与理由：原告刘陶金未经全体家庭成员同意，于2019年6月9日将本家庭向本生产队承包**落在博白县登科队的一块水田转让给被告陈勇志，水田的四至界址为：东以登科队陈屋厅堂围墙水沟为界，西以禾力堂队梁定文、梁宏伟水田田埂为界，南以登科队陈屋众人坡地的水沟为界，北以禾力堂队梁宏伟、亚胜水田的田埂为界，面积约1.1亩（733.7平方米），陈勇志支付款项50000元，并占有该水田。家庭成员知道后即提出异议，双方协商过退土还钱未果。原告认为，涉案水田为原告家庭承包地，并且是基本农田，双方的买卖行为违反国家禁止性法律，买卖协议无效，请依法判决。 原告刘陶金、王伟惠、刘博成、刘西洋在举证期限内向本院提交如下证据：1、身份证、户口本复印件、户籍信息表，证明原告、被告的诉讼主体情况；2、《土地使用所有权转让协议》、现场照片，证明原告、被告买卖水田的事实；3、证人证词及身份证复印件，由队长刘殿贵证实涉案水田系本队登科队在上世纪八十年代发包给原告家庭的土地，其当时户口包括刘陶金、王伟惠、刘博成、刘英（改名为刘西洋）。 被告陈勇志答辩：原告刘陶金与被告陈勇志签订的《土地使用所有权转让协议书》合法有效，原告刘陶金等四人应履行《土地使用所有权转让协议书》所约定的义务，把已转让的1.1亩土地归还给被告管理使用，请求依法驳回原告刘陶金等人的诉讼请求。原告刘陶金等四人应赔偿经济损失3960元给被告陈勇志，本案诉讼费由原告负担。理由：1、原告刘陶金经其家人同意，于2019年6月9日与被告陈勇志签订了《土地使用所有权转让协议书》，经过本村生产队队长刘殿贵及村民同意，将其涉案的约1.1亩水田（733.7平方米）转让给被告陈勇志管理使用，该土地使用权的转让行为合法有效。2、原告把其家庭承包使用土地的使用权转让给被告管理使用，是经过本生产队队长和 -3- 本队村民同意的，就等于本生产队集体将原告承包的该土地重新发包给被告陈勇志管理使用，该土地使用权转让行为合法有效。3、原告、被告双方签订的《土地使用所有权转让协议书》，从协议的形式和协议的内容上都是土地使用权的转让，并没有土地买卖的条款，双方签订的该土地使用权转让协议的行为合法有效。4、原告、被告双方签订的《土地使用权转让协议书》中，没有该土地买卖价款的约定，只约定转让该土地使用权后，被告须一次性支付该宗土地转让补偿费伍万元给原告，这就证明被告对原告管理使用该宗地时所提高该土地使用的质量和土地的肥力等因素的补偿费，并不是土地的买卖价款，双方签订的《土地使用转让协议书》合法有效。5、原告应依法履行《土地使用权转让协议书》所约定的义务，将权属被告管理使用的1.1亩土地归还被告陈勇志管理使用，并按该协议书第八条约定赔偿其违约所造成被告在该宗土地上种植三糙玉米的经济损失3960元（即：1.2元/×1000斤/亩/糙×3×1.1亩）给被告陈勇志。 被告陈勇志在举证期限内向本院提交如下证据：1、身份证，证明被告主体适格的事实；2、常住人口登记卡，证明原告主体适格的事实；3、土地使用权转让协议，证明原告依法转让土地的事实；4、收条，证明支付土地使用质量和土地肥力提高的补偿费事实；5、照片5张，证明原告毁损玉米苗的事实；6、照片1张，证明司法机关勘查损毁农作物的事实。 为了查清案件的事实，本院依职权对涉案土地进行了现场勘验并制作现场勘验笔录。 经过开庭质证，被告对原告提交的证据3的真实性无异议，但对被调查人证明的事实有异议。原告对被告提交的证据5和证据6的真实性无异议，但对其证明的事实有异议。双方当事人对其他证据均无异议。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《最高人民法院》等法律的规定，双方当事人无异议的证据，本院予以采纳。因被告对原告提交的证据3有异议，且被调查人刘殿贵未出庭作证，相关证 -4- 言无法核实，故本院不予采信。因原告对被告提交的证据5和证据6有异议，且该证据未与其他证据形成证据链，故本院亦不予采信。 综合全案证据，本院经审理认定如下事实：2019年6月9日，刘陶金（甲方）与陈勇志（乙方）签订《土地使用所有权转让协议书》，约定甲方将自己的一块水田的使用权限永久转让给乙方使用。一、土地座落在登科陈屋门口垌，即登科陈屋厅堂门口围墙的西面和水沟相隔第一块水田，四至界址为：东以登科队陈屋厅堂围墙水沟为界，西以禾力堂队梁定文、梁宏伟水田田埂为界，南以登科队陈屋众人坡地的水沟为界，北以禾力堂队梁宏伟、亚胜水田的田埂为界，面积约733.7平方米（即1.1亩）。二、转让方式：甲方将该宗土地永久转让给乙方，即2019年9月6日直到永久，任何人无权改变。三、转让价款及支付方式：该宗土地转让价为68元每平方米，合计金额为50000元整，地上所有树及其他树不作为赔偿，签订合同后一次性付清。四、乙方有权改变土地的使用性质，如建房商业用地等。乙方有权转让给他人承包，出租、转让和永久性高价转让。五、如国家建设征用，和其他建设征用所有赔偿金额多少与甲方无关等。……刘原胜、梁海燕、庞英珍在在场人栏处签名，刘殿贵在生产队长栏处签名。上述协议签订后，刘陶金收取了陈勇志50000元。后刘陶金与陈勇志因上述协议产生纠纷，现涉案土地上未种植农作物。 另查明，涉案土地为刘陶金农户家庭承包，未办理有土地承包经营权证。刘陶金户内有四人，即刘陶金、王伟惠、刘博成、刘西洋。 本院认为，刘陶金与陈勇志签订《土地使用所有权转让协议书》，约定刘陶金将承包的土地永久性转让给陈勇志使用，实质上属于土地买卖协议，违反了《中华人民共和国农村土地承包法》第四条“农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。”的禁止性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”的规定，《土地使用所有权转让协议书》应属无效合 -5- 同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，《土地使用所有权转让协议书》被确认无效后，陈勇志应向刘陶金农户退还涉案的承包土地，刘陶金应向陈勇志退还其已收取的50000元。因刘陶金和陈勇志对《土地使用所有权转让协议书》无效均有过错，两人因协议无效导致的损失，两人依法自行承担。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条之规定，判决如下： 一、原告刘陶金与被告陈勇志于2019年6月9日签订的《土地使用所有权转让协议书》无效； 二、被告陈勇志向刘陶金农户退还涉案的承包土地，土地座落在广西博白县登科陈屋门口垌，即登科陈屋厅堂门口围墙的西面和水沟相隔第一块水田，四至界址为：东以登科队陈屋厅堂围墙水沟为界，西以禾力堂队梁定文、梁宏伟水田田埂为界，南以登科队陈屋众人坡地的水沟为界，北以禾力堂队梁宏伟、亚胜水田的田埂为界，面积约733.7平方米（即1.1亩）； 三、原告刘陶金向被告陈勇志退还其已收取的50000元。 本案案件受理费1050元，减半收取计525元（原告已预交），由原告刘陶金、王伟惠、刘博成、刘西洋负担。 上述债务义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕。 如果未按本判决规定的期间履行给付金钱义务依法加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于广西壮族自治区玉林市中级人民法院。 -6- 审 判 员 蓝华文 二〇二〇年十一月二十三日 法官助理 刘 剑 书 记 员 李 韬