甘肃省兰州市安宁区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0105民初1204号原告：王凤斌，男，汉族，1971年5月5日出生，住甘肃省兰州市城关区。委托诉讼代理人：赵小革，甘肃崇平律师事务所律师。委托诉讼代理人：史舒元，甘肃崇平律师事务所实习律师。被告：中国能源建设集团西北电力建设甘肃工程有限公司，住所地甘肃省兰州市安宁区银安东路**，统一社会信用代码916200002243321438。法定代表人：孙超，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：裴玺，甘肃金致诚律师事务所律师。原告王凤斌与被告中国能源建设集团西北电力建设甘肃工程有限公司（以下简称中能建甘肃公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年6月28日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王凤斌及其委托诉讼代理人赵小革、史舒元，被告中能建甘肃公司的委托诉讼代理人裴玺到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告王凤斌向本院提出诉讼请求：1、确认被告解除与原告劳动关系的行为违法;2、判令被告支付原告因违法解除劳动合同应承担的经济赔偿金297564.66元;3、判令被告支付因未签订无固定期限劳动合同应支付的双倍工资229612.14元;4、判令被告补发同工同酬应当发的工资410260元；5、判令被告补缴自原告入职至离职期间的社会保险;6、本案诉讼费由被告承担。事实与理由:原告于1988年8月开始在被告单位工作，期间一直未签订书面劳动合同。2018年12月22日，被告通知原告，要与原告解除劳动关系，因补偿问题未能达成一致。原告于2019年1月7日，向甘肃省劳动争议仲裁委员会提起仲裁，该委作出驳回原告各项仲裁请求的裁决。仲裁期间，原告向被告单位请假并经被告批准。2019年2月17日，被告又向原告送达《关于解除王凤斌同志劳动合同并终止劳动关系的决定》，称因原告旷工，解除原、被告之间的劳动关系。原告就该仲裁裁决向兰州市安宁区人民法院提起诉讼，法院受理后认为解除劳动关系发生在仲裁开庭之后，原告应再次申请仲裁，遂驳回原告的起诉。2019年10月17日，原告又向甘肃省劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁。2020年6月4日，该委作出甘劳人仲裁字（2019）第460号仲裁裁决书，裁决驳回原告的各项仲裁请求。现原告不服此裁决，遂诉至法院，望判如所请。被告中能建甘肃公司辩称，1、原告擅自离开工作岗位旷工多日，经被告书面通知其限时前往项目部上班后，仍长期旷工，严重违反了《中国能源建设集团公司甘肃火电工程公司职工请销假管理规定》的公司规章制度，经被告单位工会组织召开职代会联席会议审议后，决定解除与原告的劳动合同并终止劳动关系，依据充分，程序正当。2、原告主张的因未签订无固定期限劳动合同而应支付双倍工资的请求，已超过诉讼时效，应予驳回。3、原告第四项要求补发同工同酬应当发的工资的诉请已经过人民法院审理，并作出了生效裁决，根据“一事不再理”原则，该项诉请应予驳回。4、被告已为原告补缴了养老保险，且补交社会保险不属于劳动仲裁机构或人民法院受理劳动争议案件受案范围，故原告该项请求应予驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告王凤斌于1988年8月进入被告中能建甘肃公司工作，其间双方仅签订两份书面劳动合同，未签订无固定期限劳动合同。双方于2018年12月协商解除劳动关系未果，2018年12月12日至2019年1月21日期间，王凤斌连续旷工。2019年1月7日，原告王凤斌因被告中能建甘肃公司解除劳动合同发生争议，向甘肃省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁过程中，因王凤斌未能提供中能建甘肃公司解除劳动合同的证据，中能建甘肃公司亦对解除劳动合同的事实不予认可，故该委于2019年2月15日作出甘劳人仲裁字〔2019〕第65号仲裁裁决书，裁决：驳回王凤斌的各项仲裁请求。王凤斌不服裁决，向本院提起诉讼，本院于2019年8月28日作出（2019）甘0105民初538号民事裁定书，裁定：驳回原告王凤斌的起诉。王凤斌不服裁定，向兰州市中级人民法院提起上诉，兰州市中级人民法院于2019年11月22日作出（2019）甘01民终4409号民事裁定书，裁定：准许王凤斌撤回上诉，一审裁定自本裁定送达之日起发生法律效力。在此期间，被告中能建甘肃公司于2019年1月4日书面要求原告王凤斌前往新疆北一项目部报到，王凤斌因不同意该调整未去报到上班。2019年1月28日，被告中能建甘肃公司作出关于对路承红等七名同志违反劳动纪律的处理决定，载明：“电仪公司司属各部门：电仪工程公司大唐北一项目部电仪工区员工路承红……等七名同志正值施工高峰期间，2018年12月12日至2019年1月21日期间旷工，已严重违反企业规章制度，公司多次与本人联系并于2019年1月4日以书面通知，至今未归，在公司内部造成恶劣的影响，为严肃劳动纪律，经电仪工程公司决定对上述七人上报公司，按公司相关制度予以处理。”2月2日，甘肃工程有限公司工会办印发2019年第1期西北电力建设甘肃工程有限公司工会会议纪要职代会联席会议纪要，与会人员对拟解除电仪公司职工路承红……等七名同志劳动合同、终止劳动关系的决定进行审议，同意解除七名同志的劳动合同、终止劳动关系。2月17日，被告中能建甘肃公司作出甘工程人资〔2019〕3号《关于解除王凤斌同志劳动合同并终止劳动关系的决定》，称原告王凤斌于2018年12月12日至2019年1月21日期间旷工，已严重违反企业规章制度、厂规厂纪，被告中能建甘肃公司依据《中华人民共和国劳动法》第二十五条第二款、《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二款及其公司相关规章制度决定解除王凤斌的劳动合同并终止关系。2019年10月17日，王凤斌再次向甘肃省劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁。2020年6月4日，该委作出甘劳人仲裁字[2019]第460号裁决书，裁决：驳回王凤斌的各项仲裁请求。王凤斌对该裁决不服，诉至本院，酿成本案纠纷。另查明，2014年8月15日，被告中能建甘肃公司为加强公司劳动管理，严肃劳动纪律，规范职工请、休假管理的程序和范围，召开职代会联席会议，讨论通过了《中国能源建设集团公司甘肃火电工程公司职工请销假管理规定》草案并于8月21日下发甘火电人资[2014]30号文件《关于修订的通知》，其中职工请假和审批权限：项目部、专业公司及二级机构在施工现场的工作人员，请假一日以内，经班长同意后，由部门主管领导或工区主任审批；请假两日及以上，经部门主管领导或工区主任批准后，到项目人力资源部门办理请假手续；职工未办理请假手续离开工作岗位，一律按旷工处理，旷工三天及以上者，职工所在部门应将考勤记录和旷工情况立即报告公司人力资源部，人力资源部查清旷工事实后，按《劳动法》和《劳动合同法》的有关条款及公司有关规章制度予以解除劳动合同，事后补办请假手续或请假手续不全的视为无效。该制度修订后，被告中能建甘肃公司要求各部门各项目进行广泛宣讲学习并严格执行。本院认为，劳动者有遵守国家劳动法律法规和企业规章制度的义务，用人单位有按照法律规定保障劳动者享有合法劳动权利的职责。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十九条规定，用人单位通过民主程序制定，内容合法且已经向劳动者公示告知的规章制度，对用人单位及劳动者均具有约束力。本案中，被告中能建甘肃公司于2014年8月15日通过职代会联席会议修订的《请销假管理规定》，程序民主、内容合法，且履行了公示告知义务，对双方均具有约束力。在双方未解除劳动合同的情况下，原告王凤斌应当遵守单位规章制度，正常提供劳动，在无法提供劳动时，也应当按规章制度履行请假手续。原告王凤斌自2018年12月12日至2019年1月21日擅自离岗的行为已构成违反劳动纪律。被告中能建甘肃公司于2019年1月4日书面要求原告王凤斌前往新疆北一项目部报到，王凤斌在收到该通知后，仍未去报到，也未履行请假手续，其行为符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条：“（三）严重违反用人单位的规章制度的；……”规定的解除劳动合同的条件。原告王凤斌称已向项目负责人请假，但其并未提供充分证据予以证明。被告中能建甘肃公司依据《请销假管理规定》，在征求工会部门意见的情况下对原告王凤斌作出解除劳动合同的决定依据充分，程序合法，并无不当。故对于原告要求确认被告解除劳动关系的行为违法并要求支付违法解除劳动合同赔偿金的诉请，依法不予支持。关于原告要求被告支付因未签订无固定期限劳动合同应支付双倍工资的诉请。二倍工资属于对用人单位的惩罚性规定并非劳动所得，应当适用一年仲裁时效的规定而不适用劳动关系存续期间因劳动报酬发生争议的仲裁时效的特别规定。本案中，原告王凤斌于1988年8月到被告中能建甘肃公司处工作，至其符合《劳动合同法》第十四条订立无固定期限劳动合同条件时起算，其主张的二倍工资的仲裁时效已超过一年。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”故本院对原告王凤斌的该项诉讼请求不予支持。关于原告要求被告补发同工同酬工资的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第十八条规定，“对劳动报酬和劳动条件约定不明确引发争议的，用人单位与劳动者可重新协商……没有集体合同或集体合同未规定劳动报酬的，实行同工同酬。”用人单位可以根据劳动者工作能力、工作经验、工作量等因素，综合确定劳动者的劳动报酬。原告提交的证据不能证明被告就同一工作岗位，设置了不同的薪酬计算标准。故原告的该项诉讼请求依法亦不予支持。关于补缴社会保险费的诉请。《中华人民共和国劳动法法规标题中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定：“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳。”根据上述法律、法规的规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，本院不做处理，王凤斌可向劳动和社保管理部门申请解决。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第十四条、第十八条、第三十九条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十九条、《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、确认被告中国能源建设集团西北电力建设甘肃工程有限公司解除与原告王凤斌劳动关系的行为不构成违法；二、被告中国能源建设集团西北电力建设甘肃工程有限公司无须向原告王凤斌支付违法解除劳动合同经济赔偿金；三、被告中国能源建设集团西北电力建设甘肃工程有限公司无须向原告王凤斌支付未签订无固定期限劳动合同的双倍工资；四、被告中国能源建设集团西北电力建设甘肃工程有限公司无须向原告王凤斌补发同工同酬工资；五、驳回原告王凤斌的其他起诉。案件受理费10元，由原告王凤斌承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审 判 长  雷文霞审 判 员  刘光临人民陪审员  任国庆二〇二〇年十一月十二日法官 助理  陈 琛书 记 员  吴 楠