浙江省淳安县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0127民初3004号 原告：淳安县城镇建筑工程有限公司，住所地为淳安县千岛湖镇新安东路**。 法定代表人：唐红琴，执行董事。 委托诉讼代理人：吴文书，淳安县千岛湖法律服务所法律工作者。 被告：杭州千岛湖新天地文化发展有限公司，住，住所地为淳安县姜家镇狮城路****/div> 法定代表人：金国华，董事长。 委托诉讼代理人：赵忆旻，职工。 原告淳安县城镇建筑工程有限公司诉被告杭州千岛湖新天地文化发展有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人吴文书、被告委托诉讼代理人赵忆旻到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告淳安县城镇建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还原告质保金1020676.95元，并承担以此为基数自2019年10月31日起按LPR计算至实际付清之日止的利息；2、本案的案件受理费由被告承担。事实和理由：2012年12月19日，原、被告签订了《建设工程施工合同》及《房屋建筑工程质量保修书》，原告作为承包人承包施工淳安县姜家镇宏山农民集聚区二期三标段工程。合同签订后，原告按约对该工程进行了施工，其中37#楼、39#楼、2#楼地下车库土建工程已于2014年9月12日进行了综合验收，审查结论为合格，原告将综合验收合格的前述工程交付给被告；其中36#楼、38#楼、40#楼、幼儿园土建工程已于2014年10月31日进行综合验收，审查结论为合格，原告将综合验收合格的前述工程交付给被告。后被告对原告施工部分进行审计，审计机构于2017年1月22日出具浙基建字（2017）028号《工程价款结算审计报告书》，审定价款为30413539元。原告自2013年4月23日起至2017年1月23日期间，陆续向被告出具总计金额为30413539.19元的12份发票。被告从2013年4月27日起至2018年2月13日，分13笔向原告支付工程款共计28892862.05元（不包括被告退还的履约保证金）。根据合同约定和审计报告审定的结果，原告已按约向被告提供了全部工程款发票。案涉工程最后保修期已于2019年10月30日到期，被告应退还全部质保金，但被告仅于2019年2月返还500000元质保金，至今尚欠质保金1020676.95元。 被告杭州千岛湖新天地文化发展有限公司辩称：1、案涉工程由姜家镇政府投资建设，系委托代建项目，不是实际建设单位和发包人，故被告非本案适格主体，不应承担付款责任，应根据合同法第402条之规定由镇政府承担付款责任。2、原告主张的质保金中有608270元（2%部分）尚未满足付款条件，不构成逾期支付，不应计算逾期利息，逾期未支付的金额为412406.17元。3、被告并非故意拖欠支付，因代建资金来源为政府资金，姜家镇政府至今尚欠被告数千万工程款，被告无力支付。 本院经审理认定，2012年12月19日，原告淳安县城镇建筑工程有限公司与被告杭州千岛湖新天地置业有限公司（现已变更为杭州新天地文化发展有限公司）签订一份《建设工程施工合同》及《房屋建筑工程质量保修书》，约定工程名称为姜家宏山农民集聚区二期三标段工程；合同价款为31982635.16元；质量保修金为工程结算造价的5%，保修金2年期满退还3%，五年期满退还2%；质量保修自工程竣工验收合格之日起计算，其中，地，地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的合理使用期限面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的为5年，装修工程、电气管线、给排水管道、设备安装工程、住宅小区的给排水设施、道路等配套工程为2年，供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期。案涉工程于2013年3月11日开工，其中37#、39#楼、2#地下车库于2014年9月12日竣工验收，36#、38#、40#、九班幼儿园工程于2014年10月31日竣工验收。2017年1月22日经审计后确认价款为30413539元。被告已按约定支付了工程及部分保修金，目前尚欠保修金1020676.95元。另查明，淳安县姜家镇政府与被告于2012年3月16日签订《姜家镇宏山农民集聚区代建合同》，约定案涉工程由被告代建实施，项目由被告自筹资金支付工程款，姜家镇政府按约定支付回购款。 本院认为，原、被告签订的《建设工程施工合同》合法有效，双方均应按照合同履行自己的义务。本案中，双方对未付保修金1020676.95元均无异议，本院予以确认。但被告抗辩案涉款应由姜家镇政府承担，本院认为，姜家镇政府并非合同相对人，根据《姜家镇宏山农民集聚区代建合同》约定，工程款项也应由被告自筹支付，故案涉未付保修金理应由被告支付。关于逾期利息，根据双方约定及竣工验收时间，案涉工程保修期最迟已于2019年10月30日到期，现原告主张按LPR标准支付逾期利息并无不当。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下： 被告杭州千岛湖新天地文化发展有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告淳安县城镇建筑工程有限公司保修金1020676.95元及该款自2019年10月31日起至付清之日止按年利率4.2%计算的逾期利息。 如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13986元，减半收取6993元，由被告杭州千岛湖新天地文化发展有限公司负担。 原告淳安县城镇建筑工程有限公司于本判决生效之日起十五日内来本院退费；被告杭州千岛湖新天地文化发展有限公司于本判决生效之日起七日内，向本院交纳应负担的诉讼费。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。并向浙江省杭州市中级人民法院指定账号预交上诉案件受理费。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在收到《上诉费用交纳通知书》次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。浙江省杭州市中级人民法院户名、开户行、指定账号详见《上诉费用交纳通知书》。 审判员  方林 二〇二〇年十一月二日 书记员  胡霞 本案引用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 浙江省淳安县人民法院 自动履行指引及拒不履行后果预告书 发生法律效力的法律文书，当事人必须履行。一方当事人自动履行的，人民法院将对其予以正向激励；一方当事人未履行的，对方当事人可以依法向第一审人民法院或与该院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。被执行人未履行生效法律文书确定的义务，人民法院将依法对其采取强制措施和间接执行措施。 一、自动履行可获得正向激励 法律文书生效后，一方当事人自动履行的，可直接向对方当事人履行，也可联系审理法官履行。一方当事人要求履行的，审理法官应及时告知收款账号，并在收款后及时发还对方当事人。 对自动履行完毕、不需进入执行程序的案件当事人，人民法院可通过出具自动履行证明、发布诚信履行名单等方式进行正向激励。 二、拒不履行的将依法承担不利的法律后果 当事人依法向人民法院申请执行的，对于符合执前督促条件的，人民法院可先行执前督促其履行，通过自动发送短信、语音智能外呼、人工干预介入等方式执前督促履行。执前督促不履行的，进入强制执行程序。 案件进入执行程序后，被执行人未履行生效法律文书确定的义务，人民法院将采取以下措施： （一）要求支付迟延履行期间债务利息或迟延履行金； （二）查封、扣押、冻结应当履行义务部分的财产； （三）根据情节轻重，实施拘传、罚款、拘留措施； （四）联合信用惩戒。包括纳入失信名单、限制消费、限制出境等，不得乘坐飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位，不得在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费，不得参团旅游，子女不得就读高收费私立学校，不得乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车作列车一等以上座位等高消费及非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人，不得实施前述行为。 人民法院可以在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施，还可以将被执行人不履行或不完全履行义务的信息向其所在单位、征信机构以及其他相关机构通报。 （五）对构成非法处置查封、扣押、冻结的财产罪，妨害公务罪，拒不执行判决、裁定罪的，依法追究刑事责任。 诚实守信是最好的通行证，失信违法者将寸步难行！