新疆生产建设兵团第十二师中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）兵11民初3号 原告：新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区新民路**。 法定代表人：马超刚，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张新萍，新疆百丰恒瑞律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郭炫彤，新疆百丰恒瑞律师事务所律师。 被告：西部绿洲国际实业集团有限公司，住，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区友好南路****/div> 法定代表人：刘林刚，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李峰，男，该公司法务办主任。 委托诉讼代理人：马国良，男，该公司总经理助理。 原告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司（以下简称兵团建工公司）与被告西部绿洲国际实业集团有限公司(以下简称西部绿洲公司)合同纠纷一案，本院于2020年4月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告兵团建工公司的委托诉讼代理人张新萍、郭炫彤，被告西部绿洲公司的委托诉讼代理人李峰、马国良到庭参加诉讼，2020年7月10日，原告兵团建工公司以双方庭外调解为由向本院提出中止申请，本院依法作出（2020）兵11民初3号之一民事裁定书中止审理本案，后因双方无法达成调解协议，恢复案件审理，本案现已审理终结。 原告兵团建工公司向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告于2014年8月26日签订的《土地合作协议》；2、被告退还原告土地预付款26000000元；3、被告支付原告利息14516666.66元（自2014.8.28-2020.3.27，共计67个月，以年息10%计算）；4、被告按年息10%支付原告2020年3月28日起至实际支付之日止的利息；5、本案诉讼费、邮寄费送达费由被告承担。事实与理由：原告兵团建工公司与被告西部绿洲公司于2014年8月26日就被告权属企业新疆西部海润房地产开发有限公司2013年4月9日与乌鲁木齐市水磨沟区水磨沟村村委会签订的190亩农场集体用地签订一份《土地合作协议》，协议约定：双方合作的190亩土地单价按600000元／亩计算；双方合作协议签订后原告预付被告26000000元，剔除兵团办公厅规划用地后的剩余土地，按原告60%,被告40%比例分配。待被告土地数确定后，原告按600000元／亩价款向被告补足土地款项；如被告不能按上述约定取得土地，经双方确认，被告保证7个工作日退还原告已预付的26000000元，并承担期间10%的年息。协议签订后，原告依协议约定于2014年8月27日给付被告土地预付款26000000元，但被告却未能履行协议的约定，期间原告多次催促被告履行合同均无果。为此，原告于2019年1月8日向被告发出《关于退还土地预付款的函》函告被告：要求解除双方签订的《土地合作协议》，并要求被告于2019年1月31日前退还原告支付的26000000元土地预付款，被告法定代表人刘林刚在该函上签字确认。但被告至今未退还原告土地预付款，原告遂诉至本院。 被告西部绿洲公司辩称，一、认可与原告兵团建工公司签订的《土地合作协议》,并收到原告支付的26000000元土地预付款，但原告要求与被告解除《土地合作协议》并退还土地预付款26000000元诉讼请求与事实不符。原、被告签订的《土地合作协议》第四条规定：“如甲方不能按上述约定取得土地，经双方确认，甲方7个工作日退还乙方已预付的26000000元”。原告与被告至今未确认被告西部绿洲公司不能取得土地，且被告就协议约定土地已向水磨沟村支付各项费用4000余万元，原告预付的26000000元也已支付水磨沟村。土地取得相关事宜正在办理中，不存在解除协议的事由，故被告不应退还原告土地预付款26000000元。二、原告要求被告支付利息的诉讼请求与事实不符。原被告双方至今未就解除协议达成确认，协议尚在履行中，不存在被告应当支付原告利息的情形。故原告兵团建工公司的诉讼请求不能成立，请求予以驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了庭前证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下，原告兵团建工公司围绕诉讼请求依法提交了下列证据： 1、《土地合作协议》原件一份，拟证明2014年8月26日，原告与被告签订该协议，合作开发乌鲁木齐市水磨沟区水磨沟村190亩农村集体土地，原告支付被告预付款26000000元。该协议第四条约定解除条件、预付款的退还及利息支付依据。 2、《关于退还土地预付款的函》原件一份，拟证明2019年1月8日，原告向被告发函要求解除双方签订的《土地合作协议》并退还原告预付款26000000元，被告法定代表人刘林刚签收并同意协商还款计划。 3、《关于乌市沙区南昌路门面房房产过户的请示》原件一份，拟证明因被告未按约定取得合作土地，原告与被告多次协商解除《土地合作协议》及退还预付款的事实。 经质证，被告西部绿洲公司对原告兵团建工公司出具的第一份证据的真实性、合法性、关联性无异议，本院予以确认。对第二份证据的真实性不予认可，认为不能确定是否收悉该函件，本院认为,原告出具的《关于退还土地预付款的函》有被告法定代表人刘林刚的签字确认，本院予以认定。对原告出具第三份证据的真实性、合法性予以认可，关联性不予认可，本院认为该证据结合第二份证据，能证明原、被告就解除《土地合作协议》及退还预付款事宜进行了协商，对该证据予以确认。 被告西部绿洲公司庭审中未提交证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年8月26日，原告兵团建工公司（乙方）与被告西部绿洲公司（甲方）签订《土地合作协议》，就被告权属企业新疆西部海润房地产开发有限公司2013年4月9日与乌鲁木齐市水磨沟村村委会签订的190亩农村集体用地，达成《土地合作协议》。协议第二条约定，本协议确定后乙方预付甲方26000000元，剔除兵团办公厅规划用地后的剩余土地，按乙方60%，甲方40%比例分配。第三条，该项目土地取得后，由乙方组织规划设计施工总承包。项目投资、红利按同股同权受益；第四条，如甲方不能按上述约定取得土地，经双方确认，甲方保证7个工作日退还乙方已预付的26000000元，并承担期间10%的年息。该协议经原被告盖章确认，被告法定代表人刘林刚在协议上签字。同年8月27日，原告兵团建工公司向被告西部绿洲公司支付土地预付款26000000元。2019年1月8日，原告向被告发出《关于退还土地预付款的函》，请求解除与被告签订的《土地合作协议》，并要求被告于2019年1月31日前退还原告支付的26000000元土地预付款。被告法定代表人刘林刚在该函上签字，并载明“收到，双方协商还款计划”。后原告要求被告退还土地预付款无果，遂诉至本院。 本院认为，本案的争议焦点是：一、原告兵团建工公司与被告西部绿洲公司签订的《土地合作协议》是否应当解除；二、原告兵团建工公司要求被告西部绿洲公司退还土地预付款并支付利息的诉讼请求是否具有事实与法律依据。 针对第一个争议焦点，本院认为，原告兵团建工公司与被告西部绿洲公司签订的《土地合作协议》是双方当事人真实意思的表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。合同签订后原告兵团建工公司亦按合同约定向被告西部绿洲公司支付了26000000元土地预付款。关于原告兵团建工公司与被告西部绿洲公司签订的《土地合作协议》是否应当解除的问题。《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定，当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同条件成就时，解除权人可以解除合同。本案原被告签订的《土地合作协议》第四条约定，如被告不能按约定取得土地，经双方确认，被告保证7个工作日退回原告已预付的26000000元，并承担期间10%的利息。被告抗辩对未取得约定土地的事实双方并未确认，但被告法定代表人刘林刚在2019年1月8日原告发送的《关于退还土地预付款的函》上明确签字确认“收到，双方协商还款计划”，对原告主张解除合同并退还26000000元预付款表示认可，并且至本案庭审前被告西部绿洲公司仍未取得双方约定的土地，对后期能否取得约定土地亦未有明确表示，本院对被告该辩解意见不予采纳。故原告与被告签订的合作协议已无法履行，原告兵团建工公司为此于2019年1月8日向被告发出《关于退还土地预付款的函》，经被告确认，双方签订的《土地合作协议》已解除，本庭对此予以确认。 关于原告兵团建工公司要求被告西部绿洲公司退还土地预付款并支付利息的诉讼请求是否具有事实与法律依据的问题。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。原告兵团建工公司依据双方签订的《土地合作协议》及《关于退还土地预付款的函》主张被告退还土地预付款26000000元具有事实和法律依据，本院对此予以支持。对于原告主张的利息，原告兵团建工公司在《关于退还土地预付款的函》中明确要求被告西部绿洲公司于2019年1月31日前退还土地预付款，被告法定代表人刘林刚签字确认后至今未退付相关款项，对于合同解除后的利息损失应当依据双方《土地合作协议》约定，从双方确认之日起7个工作日按年息10%计算，即2949041元(以26000000元为本金，按年息10%，自2019年2月7日计算至2020年3月27日共414天)。故本院对原告主张利息的合理部分予以支持。 综上所述，原告兵团建工公司的诉讼请求部分成立，本院予以支持，部分不成立，本院予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十三条第二款，第九十七条之规定，判决如下： 一、原告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司与被告西部绿洲国际实业集团有限公司签订的《土地合作协议》自2019年1月8日起解除； 二、被告西部绿洲国际实业集团有限公司于本判决生效之日起十日内向原告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司返还土地预付款26000000元； 三、被告西部绿洲国际实业集团有限公司于本判决生效之日起十日内向原告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司支付利息2949041元（自2019年2月7日至2020年3月27日，按年息10%计算），并以26000000元为本金，按年息10%支付原告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司自2020年3月28日起至实际付清本金之日止的利息； 四、驳回原告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费244383元（原告已预交），由原告兵团建设工程（集团）有限责任公司负担69922元。由被告西部绿洲国际实业集团有限公司负担174461元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院。 审 判 长 张玲玲 审 判 员 韩 卫 审 判 员 俞忻伶 二〇二〇年十一月十三日 法官助理 宋琦颀 书 记 员 佩 丽 1