安徽省安庆市迎江区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）皖0802刑初160号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人安徽省安庆市迎江区人民检察院。被告人施某某（暨附带民事诉讼被告），男，汉族，1965年10月3日出生于安徽省池州市，身份证号码，池州市贵池区书香酒楼个体经营户，初中文化，住安徽省池州市贵池区恒泰家和园******，户籍所在地安徽省池州市贵池区池口路**。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年6月24日被长江航运公安局安庆分局取保候审，于2020年10月28日被本院取保候审。指定辩护人钱玉，安徽引江律师事务所律师。被告人余某某（曾用名余永峰）（暨附带民事诉讼被告），男，汉族，1989年12月7日出生于安徽省池州市，身份证号码，池州市贵池区望江亭渔具店个体经营户，中专文化，住安，住安徽省池州市贵池区杏花苑**楼**户籍所在地安徽省池州市贵池区秋江街道办事处幸福村****。嫌非法捕捞水产品罪，于2020年6月24日被长江航运公安局安庆分局取保候审，于2020年10月28日被本院取保候审。指定辩护人江泓，安徽引江律师事务所律师。被告人胡某某（暨附带民事诉讼被告），男，汉族，1968年12月1日出生安徽省池州市，身份证号码，池州市贵池区艾草厂工人，小学文化，住安徽省，住安徽省池州市贵池区秋江街道办事处民生村****年8月1日因容留他人卖淫被池州市公安局九华路派出所治安罚款人民币500元。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年6月24日被长江航运公安局安庆分局取保候审，于2020年10月28日被本院取保候审。指定辩护人查腾飞，安徽引江律师事务所律师。被告人胡某某1（暨附带民事诉讼被告），男，汉族，1989年1月15日出生于安徽省池州市，身份证号码，装潢工人，初中文化，住安徽省，住安徽省池州市贵池区秋江街道办事处民生村****年12月因犯盗窃罪被池州市贵池区人民法院判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币1000元；2012年10月因犯盗窃罪被池州市贵池区人民法院判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币5000元，2013年6月27日刑满释放。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年6月24日被长江航运公安局安庆分局取保候审，于2020年10月28日被本院取保候审。指定辩护人周南，安徽引江律师事务所律师。安徽省安庆市迎江区人民检察院以庆迎检一部刑诉〔2020〕99号起诉书指控被告人施某某、余某某、胡某某、胡某某1犯非法捕捞水产品罪,于2020年10月28日向本院提起公诉，同时以庆迎检二部民公诉〔2020〕12号刑事附带民事公益诉讼起诉书对被告人施某某、余某某、胡某某、胡某某1提起刑事附带民事公益诉讼。本院适用普通程序，依法组成合议庭，于2020年11月23日公开开庭进行了合并审理。安徽省安庆市迎江区人民检察院指派检察员付某出庭支持公诉及刑事附带民事公益诉讼，被告人施某某及其辩护人钱玉、被告人余某某及其辩护人江泓、被告人胡某某及其辩护人查腾飞、被告人胡某某1及其辩护人周南到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安庆市迎江区人民检察院指控：2020年6月22日21时30分左右至23时左右，被告人施某某、余某某、胡某某、胡某某1，利用明令禁止的捕鱼工具“拖曳齿耙耙刺”，以拖拽钩的方式，共同在长江贵池区黄湓闸闸口水蜮（该水域系长江江套），非法捕获长江野生鱼10.71千克，经安庆市价格认证中心认定，价值人民币150.18元。四名被告人在离开时被巡查的公安民警现场抓获。公诉机关认为，被告人施某某、余某某、胡某某、胡某某1违反保护水产资源法规，于禁渔期内使用禁用的工具在禁渔区域捕捞水产品，情节严重，应当以非法捕捞水产品罪且系共同犯罪追究其刑事责任。被告人在归案后均能如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。刑事附带民事公益诉讼起诉人诉称：受其委托，安徽大学教授、环境损害鉴定评估师王宁、王宏做出《施某某等人涉嫌非法捕捞水产品案环境损害专家评估意见书》，认为施某某、余某某、胡某某、胡某某1非法捕捞行为，造成渔业资源成鱼总损失量为胖头鱼7.45千克、白鲢2.36千克、红尾鱼0.9千克；潜在导致损失鲢鱼苗仔10903尾、胖头鱼苗仔71706尾。上述水产品和鱼苗仔造成环境损害合计11778.30元。刑事附带民事公益诉讼起诉人认为，被告施某某、余某某、胡某某、胡某某1非法捕捞水产品的行为对生态环境造成损害，且被破坏的长江水生资源和生态环境未得到及时有效的恢复，侵犯了公共利益,应承担相应的民事责任。请求判令四被告缴纳生态补偿金人民币11778.3元，或者在“拖曳齿粑粑刺”捕鱼水域增殖放流鲢鱼苗仔10903尾、胖头鱼苗仔71706尾；案件评估费用人民币5000元，由四被告共同负担。施某某、余某某、胡某某、胡某某1及其辩护人对公诉机关指控的事实及罪名无异议，同意公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求。被告人施某某辩护人认为，施某某系初犯，未造成严重后果，具有坦白、认罪认罚、积极赔偿等法定或酌定从轻处罚的情节，故建议法庭从轻处罚。被告人余某某辩护人认为，此次犯罪未造成严重后果，具有坦白、认罪认罚、积极赔偿等法定或酌定从轻处罚的情节。被告人胡某某的辩护人认为，此次犯罪未造成严重后果，具有坦白、自愿认罪、积极赔偿的法定或酌定从轻处罚情节。捕鱼手段单一、主观恶性不大，建议法庭从轻处罚。被告人胡某某1的辩护人认为，被告人胡某某1具有坦白、认罪认罚法定从轻处罚的情节，犯罪情节相对较轻，对民事公益诉讼积极赔偿，故建议法庭从轻处罚。经审理查明：2020年6月22日21时30分左右至23时左右，四被告人利用捕鱼工具“拖曳齿耙耙刺”，以拖拽钩的方式，共同在长江贵池区黄湓闸闸口水蜮，非法捕获长江野生鱼10.71千克，经安庆市价格认证中心认定，价值人民币150.18元。四名被告人在离开时被巡查的公安民警现场抓获。渔获物因天气炎热腐败变质，已经公安机关无公害化处理。另查明，受安庆市迎江区人民检察院委托，安徽大学教授、环境损害鉴定评估师王宁、王宏做出《施某某等人涉嫌非法捕捞水产品案环境损害专家评估意见书》，认为施某某、余某某、胡某某、胡某某1非法捕捞行为，造成渔业资源成鱼总损失量为胖头鱼7.45千克、白鲢2.36千克、红尾鱼0.9千克；潜在导致损失鲢鱼苗仔10903尾、胖头鱼苗仔71706尾。上述水产品和鱼苗仔造成环境损害合计11778.30元。2020年9月1日，安庆市迎江区人民检察院在正义网上发布公告，2020年10月2日公告期满，法律规定的机关、组织没有提起公益诉讼。上述事实，被告人施某某、余某某、胡某某、胡某某1在开庭审理过程中无异议，且有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：1、四被告人身份信息、照片、施某某、余某某无违法犯罪记录证明、《池州市公安局九华路派出所公安行政处罚决定书》公（九）决字【2007】第0061号、安徽省池州市贵池区人民法院刑事判决书（2005）贵刑初字第167号、安徽省池州市看守所刑满释放证明。证实：四被告人的身份情况、犯罪前科情况；2、到案经过。证实：四被告人于2020年6月22日23时左右被长江航运公安局安庆分局治安支队抓获情况；3、四被告人的供述及指认笔录。证实：四被告人在安庆市长江刀鲚国家级水产种质资源保护区核心区附近水域采用“拖曳齿粑粑刺”捕捞手段捕鱼；4、证人施某1、施某2的陈述。证实：四被告人在安庆市长江刀鲚国家级水产种质资源保护区核心区附近水域采用“拖曳齿粑粑刺”捕捞手段捕鱼的事实；5、现场扣押的鱼竿、锚钩、手钩、穿鱼线、铅坠、收纳箱、网兜、头灯、渔获物等物证证明；6、安庆市价格认证中心价格认定结论书，证明长江野生（胖头鱼）于价格认定基准日的市场零售价格为人民币150.18元；7、农业部关于长江流域重点水域禁渔范围和时间的通告（农业农村部通告〔2019〕4号）、农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告（农业部通告〔2015〕1号）、农业部关于长江干流禁止使用单船拖网等十四种渔具的通告（试行）（农业部通告〔2017〕2号）、安庆市农业农村局机渔业渔政办公室出具的证明、安徽省农业农村厅关于长江贵池段水域申请实施全面禁渔的复函（皖农渔函〔2019〕1124号）、池州市贵池区人民政府关于在长江干流贵池段水域全面禁渔的通告、池州市贵池区农业农村局关于案发地点属于我单位管理的禁渔区域内的说明以及禁渔区域范围示意图。证实：四被告人系使用禁用捕捞工具、在禁渔期和禁渔范围进行捕鱼作业；8、称重记录、扣押清单。证实：公安机关扣押的渔获物称重为胖头鱼壹条7.45千克、白鲢鱼壹条2.36kg、红尾鱼2.36千克，共计10.71千克。公安机关扣押在案的作案工具；9、情况说明。证实：四被告人捕捞的渔获物由公安机关就地掩埋，进行无公害化处理；10、现场勘验笔录（现场方位示意图、现场照片等）。证实：公安机关在案发现场勘验的情况；11、生态环境损害鉴定评估专家意见书、营业执照、鉴定人资质。证实：公诉机关委托的评估机构及评估意见、评估人相关资质；12、公益诉讼诉前公告。证实：公诉机关已依法履行公告程序；13、安庆市迎江区人民检察院统一社会信用代码证书。证实：公益诉讼起诉人具备主体资格；14、安庆市农业农村局《关于施某某、余某某、胡某某、胡某某1非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案有关问题的函》。证实：安庆农业农村局基本认可安庆市价格认证中心价格认定结论，基本认可安徽绿创环境科技有限公司的评估意见，建议案件审结后使用生态修复补偿款从有资质的苗种生产经营单位购买相应价值的鱼苗进行增殖放流。上述证据相互印证，足以证明本案事实。本院认为，被告人施某某、余某某、胡某某、胡某某1违反保护水产资源法规，于禁渔期内使用禁用的工具在禁渔区域捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，公诉机关指控的罪名成立，应当以非法捕捞水产品罪且系共同犯罪追究其刑事责任。四被告人归案后均能如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。自愿缴纳生态补偿金，酌情从轻处罚。被告人胡某某1具有前科，酌情从重处罚。另施某某、余某某、胡某某、胡某某1非法捕捞水产品的行为破坏了长江渔业水生生态环境，侵犯了社会公共利益，附带民事公益诉讼起诉人要求施某某、余某某、胡某某、胡某某1承担相应的民事责任，参照专家评估意见书，本院依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第三十八条第一款、第四十一条、第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、《最高人民法院》第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条之规定，判决如下：一、被告人施某某犯非法捕捞水产品罪，判处管制一年六个月；（刑期从判决执行之日起计算）二、被告人余某某犯非法捕捞水产品罪，判处管制一年六个月；（刑期从判决执行之日起计算）三、被告人胡某某犯非法捕捞水产品罪，判处管制一年六个月；（刑期从判决执行之日起计算）四、被告人胡某某1犯非法捕捞水产品罪，判处管制二年；（刑期从判决执行之日起计算）五、公安机关扣押在案的作案工具（详见公安机关扣押清单），依法予以没收，由扣押机关负责处理；六、附带民事诉讼被告施某某、余某某、胡某某、胡某某1赔偿附带民事公益诉讼起诉人生态补偿金11778.3元。评估鉴定费5000元由被告人施某某、余某某、胡某某、胡某某1负担（两项费用均已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  胡毅杰人民陪审员  杜冬梅人民陪审员  王 秀二〇二〇年十一月二十七日法官助理应海庆书记员潘晶附：本判决书适用的相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第三十八条第一款管制的期限，为三个月以上二年以下。第四十一条管制的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院关于的解释》第一百四十二条第一款国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。