海南省高级人民法院   民事裁定书   （2020）琼民申1006号   再审申请人（一审原告、二审上诉人）：蒲某1，现住海南省。   委托诉讼代理人：蒲某2，儋州市雅星法律事务所法律工作者,受儋州市法律援助中心指派。   被申请人（一审被告、二审被上诉人）：海南农垦西培农场有限公司（原海南省国营西培农场）。   法定代表人：羊某，该公司董事长。   委托诉讼代理人：黄某。   委托诉讼代理人：黎某，儋州市和盛法律事务所法律工作者。   再审申请人蒲某1因与被申请人海南农垦西培农场有限公司（以下简称西培农场）劳动争议纠纷一案，不服海南省第二中级人民法院（2019）琼97民终1713号民事判决（以下简称原判），向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。   蒲某1申请再审称，一、原判认定蒲某1主动申请解除劳动合同事实错误，西培农场系违法解除劳动合同，应支付蒲某1二倍赔偿金103950元。（一）只有有病人的医院证明及病历，单位才能解除劳动合同。根据《退役士兵安置条例》第三十七条、第四十四条规定，结合西培农场原审的答辩意见和蒲某1提供的《退伍军人证明书》《退伍军人登记表》《就业创业证》等证据，蒲某1的工龄应从1984年10月25日开始计算为33年。因蒲某1不同意西培农场无故多次改变其保安员的工作岗位，西培农场直接解除了与蒲某1的劳动关系，并自行为蒲某1办理失业证。因蒲某1不签字西培农场就不帮助其办理失业金，蒲某1迫于无奈才在西培农场自制的5份签名材料（含《解除劳动合同申请书》）上签名。《解除劳动合同申请书》是劳动合同的一种，该申请书违反《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）第十六条、第十七条、第二十六条以及《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第三条、第五条、第六条、第五十二条、第五十三条、第五十四条规定。西培农场违反《劳动合同书》第六条第（二）款、《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》第十六条、第十七条规定，未举证证明其发放病假工资和医疗待遇，蒲某1有权解除劳动合同并得到二倍赔偿金。（二）仲裁员及法官未依法处理本案。（三）《解除劳动合同申请书》违法。西培农场没有按照《劳动合同书》第八条第（二）款规定，出具解除或者终止劳动合同证明及办理档案和社会保险关系转移手续，违反《劳动合同法》第八十九条规定。西培农场自行为蒲某1办理失业证，根据《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社会保险法》）第四十五条规定，反映了西培农场违法解除劳动合同的事实。西培农场仅为蒲某1缴纳八年十个月的失业保险费，违反《社会保险法》第四十六条、《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）第七十二条及《劳动合同法》第三十八条第三项规定。《解除劳动合同申请书》违反法定程序及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十八条、《劳动合同法》第二十六条、《合同法》第五十二条规定，应属无效或可撤销合同。《关于贯彻执行若干问题的意见》第43条规定，不能因为劳动者领取失业救助金而拒付或克扣经济补偿金。根据以上理由，应认定西培农场存在欺诈行为以及《解除劳动合同申请书》无效，西培农场应向蒲某1支付二倍赔偿金103950元。（四）西培农场违反《失业保险条例》第十四条、第四十六条以及《劳动合同法》第四十八条规定，西培农场为蒲某1缴纳失业保险不足十年，《解除劳动合同书》不符合法定要求，西培农场未向蒲某1出具符合规定的解除劳动合同证明。（五）西培农场违反《劳动合同书》约定以及《保安服务管理条例》第十五条规定。《劳动合同书》没有约定蒲某1应为大成镇西庆居和海胶西培分公司西庆派驻组提供保安服务。（六）西培农场违反《劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第七十二条规定，未足额支付蒲某1劳动报酬、未足额为蒲某1缴纳“五险一金”、未为蒲某1提供良好的工作环境和工作条件。二、原判未支持蒲某1工资、加班费、高温补贴等诉讼请求，事实认定错误。（一）西培农场每月发放的工资低于儋州市最低工资标准。西培农场迫于案件压力，才于2018年2月11日、4月22日向蒲某1补发两个月的绩效工资，于2017年11月22日支付10月份的工资。西培农场应在解除合同时一次性支付蒲某1工资，否则即违法。（二）从《西庆分厂、公司基地门卫管理规定》《图片》《证明》等证据来看，蒲某1在法定节假日加班，西培农场未支付加班费，一审法院未让西培农场提供考勤工作表等证据，违反举证责任规定。（三）根据《防暑降温措施管理办法》第八条、第十七条和《海南省关于用人单位实行高温津贴有关问题的通知》的规定，西培农场应为蒲某1发放高温补贴。蒲某1提交的账户明细、黎冠早的证言，证明西培农场没有向蒲某1发放高温补贴。蒲某1二审提交的《海南农垦西培农场有限公司西庆分公司高温补贴发放表》证明西培农场为了补救其从未向员工发放高温补贴的违法行为，于2019年4月5日才开始发放高温补贴。原判以证据不足为由不予支持蒲某1请求，加重了蒲某1的举证责任，违反《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条规定。三、原判未支持蒲某1服装费、未休年休假工资报酬及赔偿金错误。根据《保安服务管理条例》第二十七条、第二十八条、《劳动法》第十九条第（三）项、《劳动合同法》第十七条第（八）项以及《劳动合同书》第七条规定，西培农场应当为蒲某1配备保安服装等工作设备。根据原判查明的事实并依照《企业职工带薪年休假实施办法》第十条、《劳动合同法》第十四条、《中华人民共和国民法总则》第六十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《劳动争议案件若干问题解释》）第十条规定，应计算1986年6月1日至2017年10月27日期间蒲某1的带薪年假工资报酬，原判从2013年开始计算蒲某1未休年假工资报酬与事实和法律不符。四、根据《劳动争议案件若干问题解释》第十三条、《工资支付暂行规定》第六条、《企业最低工资条例》第六条规定，原判认定蒲某1月平均工资1575元错误，蒲某12016年5月1日至2017年10月月工资为1300元，西培农场应赔偿蒲某1工资差额540元/月。综上，请求法院裁定再审本案。   西培农场提交意见称，一、原判已支持蒲某1未休年休假的请求。二、西培农场不存在违法解除劳动合同的情形，不应支付蒲某1二倍赔偿金103950元。三、西培农场不存在未签订劳动合同以及无固定期限劳动合同的问题，不应支付蒲某1二倍工资差额17375元及396900元。四、西培农场与蒲某1解除劳动合同是蒲某1自愿行为，并由蒲某1书面提出申请，西培农场不存在欺骗行为。五、蒲某1没有充分证据证明西培农场克扣其工资、加班费、奖金、服装费，且依照《劳动合同法》第八十五条规定，未支付加班费以及各项赔偿金均不属于劳动争议仲裁范围。六、蒲某1调回西培农场从事保安工作后，考虑到其实际情况，西培农场为其安排了办公楼门卫工作，该工作劳动强度较小、实际工作时间低于6小时、工作条件较好，蒲某1事实上已经享受了带薪年假，不需要从事高温条件下的作业。尽管如此，在发放待遇时，西培农场还是给予了蒲某1和其他工种较为繁重的保安人员同等待遇，每月发放50元补贴。七、西培农场已按《劳动合同法》相关规定向蒲某1提供了劳动条件和劳动保护，及时足额支付劳动报酬，依法缴纳社会保险费和职工住房公积金，未存在损害蒲某1权益的行为，且“五险一金”争议不属于劳动争议审理范围。综上，请求裁定驳回蒲某1的再审申请。   本院经审查认为，一、关于西培农场是否违法解除劳动合同并应支付蒲某1二倍经济补偿金103950元的问题。西培农场原审提交的《解除劳动合同申请书》《关于解除王照洋等11名职工劳动合同的通知》等证据，足以证明西培农场系经蒲某1申请方与蒲某1解除劳动合同。虽然蒲某1对《解除劳动合同申请书》的真实性、合法性提出异议，辩称其系受西培农场胁迫以及系在未看清楚申请书内容下签订的《解除劳动合同申请书》，但蒲某1并未提出充分证据证明西培农场存在胁迫行为，而蒲某1作为完全民事行为能力人，未看清协议书内容不构成其否定《解除劳动合同申请书》系其自愿签署的合理理由，蒲某1关于西培农场违法解除劳动合同以及要求西培农场承担违法解除劳动合同二倍经济补偿金的再审申请理由欠缺事实及法律依据，本院不予支持。二、关于西培农场是否应当支付蒲某1未订立书面劳动合同及无固定期限劳动合同二倍工资的问题。蒲某11986年7月入职西培农场，2009年1月双方解除劳动关系，《劳动合同法》自2008年1月1日起施行，故西培农场应与蒲某1签订自2008年1月1日至2009年1月期间的书面劳动合同，西培农场没有提供证据证明其与蒲某1签订了此期间段的书面劳动合同，蒲某1可以向西培农场主张此期间未签订书面劳动合同的二倍工资，但蒲某1与西培农场在2009年1月已经解除劳动合同，蒲某1现就该期间的二倍工资差额进行主张，已超过诉讼时效，原判未予支持并无不当。蒲某1在2013年11月1日重回西培农场后，西培农场已于2013年11月与其签订了无固定期限劳动合同，不存在未签订无固定期限劳动合同的情况，蒲某1就该期间的二倍工资差额进行主张，欠缺事实依据，原判未予支持亦并无不当。三、关于西培农场是否应支付蒲某1克扣的工资20000元及赔偿金10000元，加班费73237.5元、高温补贴65100元、奖金1575元以及相应赔偿金139912.5元的问题。蒲某1原审提交的基地门卫管理规定、银行交易明细单、黎冠早的证言、2019年西庆分公司5月份高温补贴发放表以及本次询问提交的《补缴社会保险个人申请表》、办公室照片、陈启杰的证言等证据，不足以证明西培农场存在应当支付蒲某1上述相关费用的事实，原判未予支持蒲某1上述请求并无明显不当。四、关于西培农场是否克扣蒲某1保安服装费10000元的问题。蒲某1未举证证明双方所签订的劳动合同中有保安服装费的约定以及西培农场克扣了蒲某1该项费用，其仅以《保安服务管理条例》有服装费的相关规定为由，要求西培农场向其支付10000元，欠缺事实及法律依据，原判未予支持并无不当。五、关于西培农场是否应当支付蒲某1未休年休假工资的问题。蒲某1虽然在1986年7月入职西培农场，但双方于2009年1月解除劳动关系，蒲某1于2009年5月入职保安公司并工作至2013年10月，于2013年11月1日才重回西培农场工作，故原判以2013年11月1日作为计算蒲某1未休年休假工资的起始时间并无不当，蒲某1关于应自1986年7月开始计算其未休年工资欠缺事实及法律依据，本院不予支持。六、关于西培农场是否应为蒲某1补缴社会保险费的问题。原判依照《劳动法》《社会保险法》有关规定，认定蒲某1该项请求不属于人民法院受理劳动争议案件的范围并无不当，蒲某1以此为由要求西培农场补缴并支付其二倍赔偿金的再审申请理由欠缺事实及法律依据，本院不予支持。   综上，蒲某1的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第六项规定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：   驳回蒲某1的再审申请。   审判长 夏 艳   审判员 吴浩云   审判员 赖凯萍     二〇二〇年十一月九日   法官助理 赵晓青   书记员 文晨旭   附相关法律条文:   《中华人民共和国民事诉讼法》   第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：   （一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；   （二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；   （三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；   （四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；   （五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；   （六）原判决、裁定适用法律确有错误的；   （七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；   （八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；   （九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；   （十）未经传票传唤，缺席判决的；   （十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；   （十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；   （十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。   第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。   因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》   第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。   当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。