浙江省杭州市滨江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0108民初3738号 原告：宁波铭仕国际物流有限公司，住所地宁波市大榭开发区海洲****－3，统一社会信用代码：91330201668476711N。 法定代表人：洪建锋，总经理。 委托诉讼代理人：黄志华，浙江和诚震旦律师事务所律师。 被告：杭州百世网络技术有限公司，住，住所地杭州市滨江区长河街道江南大道**恒鑫大厦****一社会信用代码：91330108665221182C。 法定代表人：陈微，经理。 委托诉讼代理人：王伟杰，公司员工。 原告宁波铭仕国际物流有限公司（以下简称铭仕公司）与被告杭州百世网络技术有限公司上海分公司、杭州百世网络技术有限公司（以下简称百世公司）合同纠纷一案，原告铭仕公司于2020年9月2日向本院起诉，本院于同日立案受理后，依法适用简易程序于2020年10月28日公开开庭进行审理。审理中，原告当庭申请撤回对被告杭州百世网络技术有限公司上海分公司的起诉，本院经审查后予以准许。原告铭仕公司的委托诉讼代理人黄志华，被告百世公司的委托诉讼代理人王伟杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告铭仕公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告百世公司归还保证金10万元，并支付自原告起诉之日起至实际履行日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的逾期付款损失；2.本案诉讼费由被告百世公司负担。事实与理由：2019年8月17日，百世集团在公众号“百世快递一家”发布了《2019年百世运力招标公告，欢迎参加》一文，就2019年百世旺季物流招标会进行了说明，邀请各承运商参加，文中就招标路线，承运商要求，车辆要求，报价要求，投标费用，银行账户等信息进行了说明。2019年8月21日，原告按上述公众号文章的要求汇付了保证金10万元，并向指定邮箱发送了报名邮件。8月23日，原告公司收到被告方使用zhanghuanhuan@best-inc.com账号(以下简称“zhanghuanhuan账号”)发回的邮件，就24日的招标路线进行了部分说明。2019年9月4日，原告公司员工向zhanghuanhuan账号邮箱发送电子邮件，告知因工信部域名认证原因，原告公司电子邮箱后缀发生变更，由@mswl.cc变更为@mswl.net。9月24日，原告公司新邮箱收到zhanghuanhuan账号发来的电子邮件，告知中标“杭州-绍兴”、“温州-台州”、“义乌-台州”三条路线。原告收到中标通知书后于同日发送两封邮件，询问对方联系电话，并询问是到对方公司签署合同还是发送合同电子档。对方回复邮件告知合同随后会发送电子档，但未告知电话，故原告至今未有被告除邮箱之外的联系方式。 但此后，被告始终未发送合同电子档，考虑到相关操作要求，KPI考核均处于未知状态，故在未正式签署合同前，原告公司拒绝提供运输服务。原告迟迟未等到被告发送的合同文件，2019年10月29日，主动发邮件至zhanghuanhuan账号，告知取消中标的三条线路的服务保障资格，要求终止合作。随后zhanghuanhuan账号回复表示曾于10月10日将合同电子版本发送给原告公司原邮箱。原告认为已经告知被告关于邮箱变更事宜，并且中标通知书也是发送至新邮箱，可见被告明确知晓邮箱变更事宜，故未能及时签订合同的责任在被告方，被告应当按时退还保证金10万元。 被告百世公司答辩称：第一，原告所述与事实不符。被告于2019年10月10日向原告方工作人员发送了合同电子版、电子签约操作说明等文件，并非未向原告方发送合同。虽然被告发送至原告原先的邮箱，但是从双方工作人员2019年10月29日的沟通来看，其已知悉该合同已发送至原邮箱的事实。后被告于2019年12月24日再次向原告方发送合同，但原告方却未置可否。被告已于2019年9月24日邮件回复原告，并非原告所述的未有邮箱之外的联系方式。第二，原告要求返回保证金和逾期付款损失，没有事实与法律依据。从涉案的法律性质来看，招标文件属于要约，中标通知书属于承诺。根据合同法的规定，承诺生效时合同成立。即使中标通知发出后双方未签订书面合同，双方也已建立合同关系。在原告方中标后，被告向其下达了运输订单任务。但原告方表示，需要晚点车辆安排，但截止晚上均没有安排车辆。相反，在当天晚上，原告方又表示，因为合同未签订，故无法安排车辆。被告认为，原被告合同已经依法成立并生效，双方均应按约履行自己的义务。但原告以拒绝派车的行为，表明不愿继续履行合同，导致被告当天仓库货物积压。在此之后，被告向原告下达运输订单任务，原告方均以未签订合同为由，拒绝履行合同义务，导致被告合同目的无法实现。综上，原告要求返回投标保证金没有事实与法律依据。 经审理查明：2019年8月17日，百世集团在公众号“百世快递一家”发布《2019年百世运力招标公告，欢迎参加》一文，就2019年百世旺季物流招标会进行了说明，邀请各承运商参加，文章公布了招标路线、承运商要求、车辆要求、报价要求、投标费用等信息，并要求投标方支付投标保证金10万元。2019年8月21日，原告按上述要求汇付保证金10万元，并向指定邮箱发送了报名邮件。2019年9月4日，原告公司员工向被告招投标工作人员zhanghuanhuan账号发送电子邮件，告知因工信部域名认证原因，原告公司电子邮箱后缀发生变更，由@mswl.cc变更为@mswl.net。同年9月24日，原告公司新邮箱收到被告方zhanghuanhuan账号发来的电子邮件，告知中标“杭州-绍兴”、“温州-台州”、“义乌-台州”三条路线。原告收到中标通知书后于同日发送邮件，询问中标线路开线时间、如何签约、KPI考核、对方联系电话等事宜。被告方回复邮件告知线路今日已开始，合同随后会发送电子档，并告知分拨联系方式。 2019年10月29日，原告工作人员向被告方zhanghuanhuan账号发送邮件，内容为：1.杭州-绍兴和温州-台州两条线，至今场地都无订单需求，询问表示目前无货，等通知；2.义务-台州线，因截至目前未签署业务合同，影响结算，属于非正式合作关系，特此申请取消该三条线路的服务保障资格。2019年12月20日，原告工作人员向被告发电子邮件，要求被告退还10万元投标金。被告回复称：“合同之前发给过你们，你们一直未签”，在附件中再次发送合同电子版本。 另查明，被告在原告中标后向原告下达“义乌-台州”线路的运输订单，原告以双方未签订合同为由未安排车辆承运。2019年10月10日，被告工作人员将电子版合同、价格表、电子签章操作说明、授权书等发送至原告原来的电子邮箱地址，导致原告无法看到该邮件。 本院认为，《中华人民共和国招投标法》规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。本案中，原告在中标之前将邮箱地址变更事宜及时告知被告方，被告于2019年9月24日将中标通知发送至原告变更后的电子邮箱地址，说明被告已知晓原告变更邮箱地址的事实。但被告在2019年10月10日将双方拟签订的合同仍发送至原告变更前的地址，致使原告一直未收到合同文本，此系被告的疏忽。原告在中标一个月之后以双方未签订合同为由，要求被告退还10万元保证金。本院认为，根据双方约定，该保证金为投标保证金，并约定在签订运输合同后转为履约保证金。然由于被告的工作疏忽，未在法律规定的期限内向原告发送合同文本，导致双方合同关系未成立。因被告存在未及时发送合同文本的缔约过失行为，故应当向原告退还保证金10万元。被告答辩称招投标文件及中标通知书可视为双方已建立合同关系，本院认为，招投标文件系针对招投标事项作出的约定，仅对线路名称、承运商要求、车辆要求等进行约定，而对于双方在运输过程中的权利义务、费用结算、考核扣款等事项并未作出具体约定，故招投标文件不能等同于书面合同，本院对于被告的答辩意见不予采信。原告主张自起诉之日起至实际履行日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的逾期付款损失，依法有据，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十二条的规定，判决如下： 被告杭州百世网络技术有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告宁波铭仕国际物流有限公司保证金10万元，并支付自2020年9月2日起至实际履行日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的逾期付款损失。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2300元，减半收取1150元，由被告杭州百世网络技术有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。 审判员  郭丙丽 二〇二〇年十一月十二日 书记员  温柔柔