山东省日照市岚山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1103民初2623号 原告：日照市岚山区中楼镇人民政府，住所地山东省日照市岚山区中楼镇驻地。统一社会信用代码：11371103004429605Y。 法定代表人：王健，镇长。 委托诉讼代理人：胡元亭，山东元亭律师事务所律师。 被告：李光明，男，1978年10月10日出生，汉族，居民，住山东省日照市岚山区。 原告日照市岚山区中楼镇人民政府（以下简称中楼镇政府）与被告李光明租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中楼镇政府的委托诉讼代理人胡元亭、被告李光明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中楼镇政府向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还桑蚕两用棚及土地；2.判令被告向原告支付桑蚕两用棚及土地占有使用费，从2019年3月27日开始至返还占有之日(每天的占有使用费按照418.8元计算)，暂计算至2020年8月20日为214425.6元；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：原被告双方于2017年11月1日签订《中楼镇娄家湖村桑蚕两用棚租赁合同》及《中楼镇桑蚕两用棚土地发包合同》，因为被告未履行合同义务，原告起诉被告解除双方合同，经过日照市岚山区人民法院(2019)鲁1103民初687号和日照市中级法院(2020)鲁11民终494号的两级法院审理，解除合同的判决已经生效，被告一直占有着桑蚕两用棚及土地，致使原告利益受损。为了维护原告的合法权益，特诉至人民贵院，望依法裁判。 李光明辩称，被告同意向原告返还桑蚕两用棚及土地，但不同意支付原告使用费，理由是双方的合同已经解除，被告未向原告返还，系因执行局执行时被告让原告方丈量土地，当时原被告均同意由第三方丈量土地，此后未落实，因此被告未向原告返还桑蚕两用棚及土地，被告认为合同解除后不应再向原告支付占有使用费。 本院经审理认定事实如下：2017年11月1日，中楼镇政府作为甲方、李光明作为乙方签订《中楼镇娄家湖村桑蚕两用棚租赁合同》，约定：第一条租赁桑蚕两用棚坐落在娄家湖村，大棚＿个，占地面积平方米，具体参照中楼镇蚕菜两用棚一至三期工程资料。第二条租赁期限：从2017年11月1日至2027年11月1日。第三条租赁用途：乙方租赁桑蚕两用棚作为产业扶贫项目，用于发展农业生产带动贫困户脱贫，不含土地租赁价格，土地租赁另行签订合同。第四条租金为捌万肆仟柒佰元人民币，租金的支付期限及方式：乙方于每年的11月1日之前交下一年度的租赁费，租金直接汇入甲方财政代管账户。第五条乙方在租赁期间内将租赁合同约定其享有的部分或全部权利转包给第三人，必须经甲方同意，并签订书面公正协议。第六条乙方负责支付出租桑蚕两用棚的水费、电费等生产管理费用，并承担延期交付费用、违规操作等造成的违约责任；乙方承担因水电管理使用不善造成的损失和维修费用。租赁期间，乙方应服从当地有关部门规定执行，承担防火安全，森林防火，综合治理及安全、保卫等工作，若因此造成甲方财产等损失，应承担全部责任。第七条提前终止合同。租赁期间，任何一方提出终止合同，需提前30天书面通知对方，经双方协调后签订终止合同书，在终止合同书生效前，本合同仍有效。如因国家建设、不可抗力因素导致甲方必须终止合同时，一般应提前90天书面通知乙方，因此给乙方造成的经济损失甲方不予赔偿。第八条租赁期限届满前，如乙方要求继续租赁，则须提前30天书面向甲方提出，甲方在合同期满前30天内向乙方正式书面答复。如果续租，双方应按有关合法程序重新签订租赁合同。第九条本合同经甲乙双方签字之日起生效。因合同部分条款无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。第十条本合同在履行过程中如发生争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，任何一方均有权依法向人民法院起诉。第十一条本合同未尽事项，双方可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。第十二条本合同及其补充协议中未规定的事项，均遵照《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规和政策执行。第十三条本合同一式四份，均具有同等法律效力，甲乙双方各执一份。报镇政府、镇经管站各备案一份（如有鉴证，相应增加一份）。 同日，中楼镇政府作为甲方、李光明作为乙方，双方又签订《中楼镇桑蚕两用棚土地发包合同》，约定：一、转包土地基本情况及用途：甲方将其发包土地位于亩承包给乙方，从事（主营项目）蚕菜农业生产。二、承包期限、支付时间与方式：承包期限为10年，即自2017年11月1日起至2027年11月1日止（如果与土地延包政策相违背的，以土地延包政策为准）。娄家湖村桑蚕两用棚承包费每年一交，于每年11月1日前缴清下一年度的承包费。（大写：陆万捌仟壹佰陆拾元整）。三、甲方的权利和义务：1、甲方有权按照合同规定收取土地承包金；有权按照合同约定的期限到期收回所承包的土地。2、甲方有权监督乙方合理利用、保护承包地，制止乙方损坏转包土地和其他农业资源的行为，并有权要求乙方赔偿由此造成的损失。3、流转土地被依法征收、征用、占用时，甲方必须协助乙方依法获得相应的安置和土地补偿权利。4、甲方应协助乙方按合同约定行使土地承包经营权，不干预乙方正常的生产经营活动。5、法律法规规定的其他权利和义务。四、乙方的权利和义务：1、乙方在承包地上只准种植农作物或者按照林业部门要求种植有关苗木、水果及干果类作物。2、流转期间土地被依法征收、占用时，主动无偿清除地面作物，（剩余年限承包费由甲方退回），但对有合法手续的，由征收部门按照上级标准给予乙方适当补偿。具体补偿按照，岚政发【2010】12号文件，及岚政发【2010】4号文件标准执行（文件附后）。3、按照合同约定按时足额支付土地承包金。4、不得擅自改变土地的农业用途，不得随意弃耕、抛荒，不得从事掠夺性经营，不得晒鸡粪等污染作业，不得违章建设，不得给土地造成永久性损害，乙方需经上级有关部门同意批复后可在承包土地上建设农作物看护房屋及农作物储藏间等建筑物。5、转包期满，及时向甲方交还承包的土地。6、乙方在承包期限内将承包合同约定其享有的部分或全部权利转包给第三人，必须将甲方同意，并签订书面公正协议。7、法律法规规定的其他权利和义务。五、合同的变更和解除：（一）有下列情况之一者，本合同可以变更或解除：1、经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和第三人利益；2、订立合同所依据的国家政策发生重大变化的；3、一方违约，使合同无法履行的；4、乙方丧失经营能力使合同无法履行的。（二）乙方有下列情况之一者，甲方有权收回土地承包经营权：1、不按合同约定用途使用土地的；2、荒芜土地的，破坏水利等基础设施的；3、不按时限交纳土地转包金的。六、违约责任：1、无正当理由单方变更或解除合同的，应向另一方当事人支付违约金。违约金的数额为人民币壹万元。2、甲方干预乙方合法生产经营，给乙方造成损失的，甲方赔偿乙方全部损失。3、乙方逾期支付承包金，每延迟一天，按应支付费用的5%承担违约金。4、甲方逾期交付土地，每延迟一天，按转包金的5%承担违约金。5、乙方改变土地用途、破坏水利等基本设施或给土地造成永久性损害的，甲方有权解除合同，乙方应恢复原状或向甲方支付赔偿金。七、争议解决方式：本合同发生争议，甲、乙双方可以协商解决，也可以提请村民委员会、乡镇人民政府农村土地承包管理机关调解解决。不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院提起诉讼。八、其他约定：1、政府提供的各项支农惠农政策和补贴由乙方享有。2、本合同中未尽事宜，可经甲、乙双方共同协商一致后签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。3、合同一式四份，由甲、乙双方各执一份，报经镇政府、经管站备案各一份（如有鉴证，相应增加一份）。4、本合同自双方签字或盖章之日起生效。 在上述合同履行过程中，双方发生纠纷。2019年2月28日，中楼镇政府向本院提起诉讼，要求：1.解除双方之间签订的租赁合同；2.李光明向中楼镇政府支付自2018年11月2日至合同解除之日的租赁费（每天按232.05元计算）及利息。李光明亦提起反诉，要求：1.解除双方签订的租赁合同；2.中楼镇政府返还李光明2017年11月1日至2018年11月1日的租赁费152860元及竞标佣金4585.80元；3.中楼镇政府赔偿李光明维修、维护管理租赁物费用共计329722.16元；4.中楼镇政府赔偿李光明可得利益损失共计569400元；5.诉讼费由中楼镇政府负担。本院经审理后，于2019年10月18日作出（2020）鲁1103民初687号民事判决书，判决：一、解除中楼镇政府与李光明签订的《中楼镇娄家湖村桑蚕两用棚租赁合同》和《中楼镇桑蚕两用棚土地发包合同》；二、李光明于本判决生效之日起十日内向中楼镇政府支付租赁费6033.30元（自2019年3月1日至2019年3月26日）及利息（以6033.30为基数，自2019年3月1日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）；三、驳回中楼镇政府的其他诉讼请求；四、中楼镇政府于本判决生效之日起十日内支付李光明维修费5560元；五、驳回李光明的其他诉讼请求。李光明不服一审判决，提起上诉。2020年5月13日，日照市中级人民法院作出（2020）鲁11民终494号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。 在上述一、二审诉讼期间以及终审判决作出后，李光明未向中楼镇政府返还桑蚕两用棚及土地，桑蚕两用棚及土地一直由李光明占有控制。桑蚕两用棚的数量经双方确认为7个。对于土地亩数，中楼镇政府主张按合同约定为113.6亩，李光明主张为85.5亩，但李光明未提供证据证明。 对于桑蚕两用棚以及土地占有使用费的数额，中楼镇政府主张，按照双方合同约定的年租金152680元、每年365天计算每天为418.8元，因李光明实际交付租金至2019年3月26日，自2019年3月27日计算至2020年8月20日共计512天，占有使用费共计214425.6元，后续占有使用费每天按418.8元计算至李光明实际返还之日止。李光明陈述其实际支付租金至2019年3月26日以及之后未支付任何费用属实，中楼镇政府对占有使用费的计算方式也正确属实，但对中楼镇政府的主张有异议，称因为双方的合同已经解除，承租方没有义务向出租方支付租赁费。 根据中楼镇政府的申请，本院于2020年8月7日作出（2020）鲁1103财报137号民事裁定书，裁定：冻结李光明的银行存款200000元或查封其相应价值的财产。 本院认为，《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，中楼镇政府与李光明之间签订的《中楼镇娄家湖村桑蚕两用棚租赁合同》以及《中楼镇桑蚕两用棚土地发包合同》已经本院及日照市中级人民法院两审判决确认解除，涉案桑蚕两用棚以及土地仍由李光明占有控制，中楼镇政府要求李光明返还桑蚕两用棚及土地有事实和法律依据。 在涉案《中楼镇娄家湖村桑蚕两用棚租赁合同》以及《中楼镇桑蚕两用棚土地发包合同》解除后，被告李光明仍占有控制桑蚕两用棚及土地，原告中楼镇政府要求其支付占有使用费，同样有事实和法律依据。况且，被告李光明亦对原告李光明对占有使用费的计算方式无异议。 据上所述，原告中楼镇政府的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第一百零九条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告李光明于本判决生效后十日内返还原告日照市岚山区中楼镇人民政府7个桑蚕两用棚及土地； 二、被告李光明于本判决生效后十日内支付原告日照市岚山区中楼镇人民政府桑蚕两用棚及土地的占有使用费214425.6元以及后续占有使用费（自2020年8月21日起，按照每天418.8元计算至桑蚕两用棚及土地返还之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金或加倍支付延期履行期间的债务利息。 案件受理费2258元，财产保全费1520元，合计3778元，由被告李光明负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。 审判员  曹建华 二二〇二〇年十一月三十日 书记员  赵 涵