安徽省安庆市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖08民终2329号 上诉人（原审原告）：安庆市宜秀区彭厨餐饮店，住所地安徽省安庆市凯旋尊小区**商业街**。 经营者：严登开，男，1965年9月16日出生，汉族，住安徽省安庆市太湖县。 委托诉讼代理人：严校林，女，汉族，1990年6月29日出生，户籍地安徽省安庆市太湖县，现住安庆市迎江区，系该餐饮店职工。 被上诉人（原审被告）：王娟，女，1976年5月6日出生，汉族，住安徽省安庆市宜秀区。 委托诉讼代理人：张珺，安庆市宜秀区大桥法律服务所法律工作者。 上诉人安庆市宜秀区彭厨餐饮店（以下简称彭厨餐饮店）因与被上诉人王娟劳动争议一案，不服安徽省安庆市宜秀区人民法院(2020)皖0811民初2093号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月10日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人彭厨餐饮店的委托诉讼代理人严校林，被上诉人王娟的委托诉讼代理人张珺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 彭厨餐饮店上诉请求：撤销原判，改判支持其全部诉讼请求。事实与理由：一、王娟主张未签订劳动合同的双倍工资超过了法定时效，不应支持。劳动者申请仲裁的时效为一年，从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。王娟入职后超过一个月未签订劳动合同，应当于2019年3月28日就知道权利被侵害，其主张未签订劳动合同的双倍工资时效应自2019年3月29日至2020年3月28日止。双倍工资差额并非劳动报酬，而是法律惩罚措施，一审法院按照拖欠劳动报酬的时效计算，适用法律错误。二、根据工资构成看，王娟没有领取400元保险补贴是客观事实，应予返还。 王娟辩称：一、关于双倍工资的时效问题，一审法院根据劳动争议调解仲裁法第二十七条的规定，自双方劳动关系终止之日来计算时效是符合法律规定的，首先，双倍工资是属于劳动报酬的范畴，其次，其在彭厨餐饮店的劳动关系处于持续状态，即使按照1年的仲裁时效，双倍工资共计计算11个月，该仲裁时效的起算时间也应当是2019年4月28日至2020年4月28日，也是没有超过1年。二、彭厨餐饮店在一审中提交的工资发放表，是单方制作，无法证明向王娟发放的工资中包含社保补贴，要求王娟返还社保补贴没有事实和法律依据。综上，请求驳回彭厨餐饮店的上诉请求。 彭厨餐饮店向一审法院起诉请求：1、依法判决彭厨餐饮店无需支付王娟双倍工资、经济补偿金；2、判决由被告返还彭厨餐饮店400元/月的保险补贴款共计3200元整；3、本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：王娟于2019年2月28日开始在彭厨餐饮店工作至2020年3月20日，双方实际解除劳动关系，未签订书面劳动合同。王娟2019年6月至8月、2020年2月至3月未提供劳动。2019年4月-2020年1月王娟实际领取的劳动报酬19156元。根据王娟于劳动仲裁时提交的银行流水，王娟月平均工资为2891元。 一审法院认为，一、彭厨餐饮店是否应当支付双倍工资。首先，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款之规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。王娟于2019年2月28日开始在彭厨餐饮店工作至2020年3月20日，双方实际解除劳动关系，未签订书面劳动合同，彭厨餐饮店应当支付双倍工资；其次，经审理查明，王娟2019年6月至8月、2020年2月至3月未提供劳动，故按照2019年4月-2020年1月王娟实际领取的劳动报酬19156元计算，彭厨餐饮店应支持的双倍工资差额为19156元；第三，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，自劳动关系终止之日起开始计算一年的仲裁时效。双方劳动关系自2020年3月20日实际解除，故王娟申请仲裁要求彭厨餐饮店支付双倍工资未超过仲裁时效。二、彭厨餐饮店是否应支付经济补偿金。首先，根据王娟于劳动仲裁时提交的银行流水，王娟月平均工资为2891元；其次，因年初突发新冠××疫情，对从事餐饮业的原告造成重大影响，故本案属于劳动合同订立时客观情况发生了重大变化无法继续履行劳动合同且双方就变更劳动合同内容未能达成协议而解除劳动合同的情形，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、第四十七条第一款的规定，彭厨餐饮店应当支付经济补偿金2891元／月×1.5月＝4336.5元。三、王娟是否应退还保险补贴。彭厨餐饮店提交的工资发放表系其单方制作，没有王娟签名确认，从王娟提交的银行流水中也不能反映彭厨餐饮店发放的工资中包含了保险补贴。按照民事诉讼证据规则，彭厨餐饮店不能就其诉称的上述事实充分举证，应当承担举证不能的不利后果，故对彭厨餐饮店该项诉讼请求不予支持。四、双方的其他争议。首先，王娟于2019年2月28日开始在彭厨餐饮店工作，自2020年3月20日实际解除劳动合同，双方自2019年2月28日至2020年3月20日存在劳动关系；其次，2020年人社部《关于做好新型冠状病毒感染××疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》第三（四）款规定：在一个工资支付周期内的按照劳动合同规定的标准支付工资；超过一个工资支付周期的按有关规定发放生活费。《工资支付暂行规定》第十二条规定：非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的,用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动,则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，用人单位没有安排劳动者工作的，应当按不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者生活费。经查，安庆市最低工资为1280元／月。故彭厨餐饮店应支付王娟2020年2月、3月的工资为2891元＋（1280元／月×70%）＝3787元；最后，补缴社保不属于人民法院受理民事诉讼的范围，王娟可以向劳动行政部门举报投诉，请求相关职能部门履行向用人单位征缴上述费用的职责。据此，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款，《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、第四十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，遂判决：一、确认原告安庆市宜秀区彭厨餐饮店与被告王娟于2019年2月28日至2020年3月20日存在劳动关系；二、原告安庆市宜秀区彭厨餐饮店于判决生效之日起七日内支付被告王娟工资3787元、双倍工资19156元、经济补偿金4336.5元；三、驳回原告安庆市宜秀区彭厨餐饮店的诉讼请求。案件受理费5元，由原告安庆市宜秀区彭厨餐饮店负担。 二审中，当事人没有提交新证据。 对一审查明的事实，本院予以确认。二审另查明，王娟于2020年4月7日向安庆市宜秀区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2020年4月10日受理仲裁申请。 本院认为,关于主张双倍工资的仲裁时效问题。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款之规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，王娟于2019年2月28日开始在彭厨餐饮店工作，双方未签订书面劳动合同，王娟于2020年4月7日申请仲裁，其主张2019年4月至2020年1月期间应支付双倍工资，未超出申请仲裁的时效期间。关于彭厨餐饮店要求王娟返还保险补贴的问题。彭厨餐饮店提交的工资发放表系单方制作，没有王娟签名确认，王娟提交的银行流水中也不能反映彭厨餐饮店发放的工资中包含了保险补贴，故对彭厨餐饮店主张返还保险补贴不予支持。综上，彭厨餐饮店的上诉请求不能成立，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人安庆市宜秀区彭厨餐饮店负担。 本判决为终审判决。 审判长 程 顺 审判员 刘梦灵 审判员 高 平 二〇二〇年十一月二十日 法官助理丁娟 书记员吴杰 附本案所适用相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；