四川省成都市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川01执复593号 复议申请人（被执行人）：四川省长居房地产有限公司，住所地四川省成都市武侯区长寿路********。 法定代表人：舒天民，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：张邦华，男，该单位工作人员。 申请执行人：成都曙铭置业有限公司，住所，住所地四川省成都市青羊区顺城大街**********div> 法定代表人：张友生，总经理。 复议申请人四川省长居房地产有限公司（以下简称长居公司）不服成都市成华区人民法院（以下简称执行法院）（2020）川0108执异91号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 执行法院查明，因成都曙铭置业有限公司（以下简称曙铭公司）与长居公司合资、合作开发房地产合同纠纷一案，该院于2018年7月25日作出（2018）川0108民初2596号民事判决，判决：解除曙铭公司与长居公司《关于四川省长居房地产有限公司“瑞成锦苑”项目合作协议书》；长居公司向曙铭公司返还投资款1370万元，并支付利息。长居公司不服，向本院提出上诉，本院于2019年2月20日作出（2018）川01民终13973号民事判决：驳回上诉，维持原判。（2018）川0108民初2596号民事判决生效后，曙铭公司向执行法院申请强制执行，2019年4月22日，执行法院以（2019）川0108执1413号予以受理。同年11月25日，执行法院作出（2019）川0108执1413号之一执行裁定，拍卖长居公司名下位于成都市外北荷花池红花堰5838.73平方米土地［不动产证号：川（2018）成都市不动产权第××号］（以下简称案涉土地）。 2019年11月29日，执行法院向四川金誉房地产评估有限责任公司（以下简称金誉公司）出具《委托书》，委托该公司对案涉土地进行评估，委托期限自受委托机构收到委托书起30日内。2020年1月9日，金誉公司出具川金誉土评（2020）字第GS007号《土地估价报告》，载明：估价对象为“成都市外北荷花池红花堰的壹宗出让城镇住宅用地、商服用地（土地面积：5838.73平方米）土地使用权，不含地上建筑物”；估价日期为2019年12月24日至2020年1月9日；评估采用市场比较法、剩余法，确定估价对象作为出让城镇住宅用地、商服用地，无使用权异议且无他项权利限制状态下，达到宗地外“六通”、宗地内“场平”开发状态下，设定容积率3.0，剩余使用年限为住宅64.99年、商业34.99年，在2019年12月24日的出让土地使用权市场价值估价结果为：评估面积5838.73平方米，评估单价22873元/平方米，总地价为13354.93万元。影响地价的因素说明中包含了城市资源状况及不动产制度与不动产市场状况、城市规划与发展目标、城市经济发展状况、区域概况、交通条件、基础设施条件、公用服务配套设施完善度、区域环境条件及发展规划及宗地个别因素等。该评估报告后附有四川省自然资源厅关于金誉公司备案情况的函及金誉公司营业执照，两名土地估价师证书，前述评估报告的出具时间均在证载有效期内。 2020年2月14日，执行法院向长居公司直接送达该评估报告，长居公司在执行笔录中明确表示对评估金额没有异议。后长居公司于同年3月19日提出执行异议。 执行法院认为，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条第一款规定，当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。本案中，执行法院委托金誉公司作为评估机构，该公司指派两名有资质评估人员，通过现场勘查案涉土地等方式，综合区域概况、交通条件、基础设施条件、公用服务配套设施完善度、区域环境条件等因素，完成评估工作并出具川金誉土评（2020）字第GS007号《土地估价报告》，该报告亦于2020年2月14日直接送达长居公司，长居公司明确表示对评估金额无异议。后长居公司于2020年3月19日又对评估报告提出异议，已超过了法定异议期限，且长居公司未举证证明该评估存在财产基本信息错误、超出财产范围或遗漏财产、评估机构或人员不具有相应资质、程序严重违法等情形，故对长居公司的异议请求依法不予支持。据此，执行法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，裁定：驳回长居公司的异议请求。 长居公司向本院申请复议称：1.金誉公司评估方法不当，案涉土地系已办完手续即可开发的城市建设用地，应当采用假设开发法评估市场价格。2.金誉公司评估的价格明显低于案涉土地周边土地的拍卖成交价格。3.金誉公司未全面、准确调查案涉土地的真实情况，没有相关项目的价格、具体计算方式及价格来源，估价过于笼统。4.疫情对于市场价及成交影响较大，应当暂缓拍卖。5.长居公司已做好开发计划，多方筹措资金进行自救，并已申请破产重整，应暂缓执行。综上，请求：撤销对金誉公司的委托，不得将川金誉土评（2020）字第GS007号《土地估价报告》作为执行依据，重新委托评估。 本院查明的事实与执行法院认定的事实一致，本院对执行法院认定的事实予以确认。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定，当事人、利害关系人可以在收到评估报告后五日内提出书面异议。前述司法解释第二十四条规定：当事人、利害关系人未在本规定第二十二条规定的期限内提出异议的，人民法院不予受理。根据查明的事实，长居公司2020年2月14日收到评估报告，次月19日才对该评估报告提出执行异议，已超出法定的异议期限，其所提异议依法应不予受理。执行法院受理该案并对长居公司所提异议进行审查不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第二十三条第一款第二项规定，裁定如下： 一、撤销成都市成华区人民法院（2020）川0108执异91号执行裁定； 二、驳回四川省长居房地产有限公司的异议申请。 本裁定为终审裁定。 审判长 杨 芳 审判员 陈 浩 审判员 邱家德 二〇二〇年十一月二十五日 书记员 沈 巧 附：相关法律及司法解释 《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》 第二十四条当事人、利害关系人未在本规定第二十二条、第二十三条规定的期限内提出异议或者对网络询价平台、评估机构、行业协会按照本规定第二十二条、第二十三条所作的补正说明、专业技术评审结论提出异议的，人民法院不予受理。 当事人、利害关系人对议价或者定向询价提出异议的，人民法院不予受理。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。 执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。 异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。