云南省施甸县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)云0521刑初113号 公诉机关施甸县人民检察院。 被告人钱万灵，男，1963年11月11日出生，汉族，大学专科文化，云南省施甸县人，住施甸县。因涉嫌受贿罪，于2020年4月8日被施甸县监察委员会留置；经施甸县人民检察院决定于同年8月21日被刑事拘留，8月31日被逮捕。现羁押于施甸县看守所。 辩护人牛作诗，云南单旭律师事务所律师。 施甸县人民检察院以施检刑诉〔2020〕116号起诉书指控被告人钱万灵犯受贿罪，于2020年9月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年11月27日在本院第三法庭通过远程视频公开开庭进行了审理。施甸县人民检察院指派检察官孟世宝、检察官助理张藜出庭支持公诉，被告人钱万灵及辩护人牛作诗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：钱万灵在仁和工作期间，非法收受杨某1贿赂人民币29.50万元。 1.2010年，俊辰房地产开发有限责任公司在施甸县开发“施甸商贸城”项目，钱万灵时任仁和镇新农村工作队队长、挂任副镇长，仁和镇政府安排钱万灵负责对“施甸商贸城”项目建设进行技术指导和工程监督。钱万灵利用职务上的便利，介绍现任翔鸿建工设计有限公司法定代表人杨某1（下同）做上述项目的规划设计。后非法收受杨某1所送的介绍费人民币2万元。 2.2013年，俊辰房地产开发有限责任公司把“施甸商贸城”项目转让给恒基房地产开发有限公司开发，名称变更为“施甸农特产品商贸城”项目。钱万灵时任“施甸县农特产品商贸城”项目工程指挥部副指挥长，钱万灵利用职务之便，介绍杨某1帮恒基房地产开发有限公司做上述项目的规划设计。后非法收受杨某1送的介绍费人民币7.50万元。 3.2015年至2017年，施甸县申报实施易地扶贫搬迁建设项目，决定由杨某1承担仁和镇、交邑、大明邑三个易地扶贫搬迁安置点的规划设计。钱万灵时任仁和镇易地扶贫搬迁建设项目工作领导小组副组长、总工，领导小组指挥部副指挥长、规划设计施工组组长，杨某1邀请钱万灵帮忙做规划设计工作，并承诺按设计费的20%给予钱万灵介绍费和劳动报酬，介绍费和劳动报酬各占一半，钱万灵同意。后非法收受杨某1所送的介绍费人民币20万元。 被告人钱万灵到案后自愿如实供述自己的罪行，其家属代其退缴全部赃款。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、视听资料等证据。 公诉机关认为，被告人钱万灵身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人所送人民币29.50万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。鉴于被告人钱万灵具有自首情节，且自愿认罪认罚并签署具结书，可以从轻处罚；此外其家属代为退缴全部赃款，可以从宽处理。建议判处被告人钱万灵有期徒刑一年六个月，并处罚金，庭审中由于被告人钱万灵愿意积极缴纳罚金，影响量刑的情节发生变化，由法院依法判处。 被告人钱万灵对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中也表示认罪，但提出其由于不懂法才触犯法律，首先杨某1请他设计、撰写项目工程书，他利用的是八小时工作之外的节假日，没有影响正常工作；同时由于他熟悉政策、懂技术、会设计，有利于推进项目工程。其次，帮杨某1做项目设计，没有给国家、人民、集体造成经济损失，相反为项目工程节约了投资、设计费。最后，在2015年至2017年间仁和镇实施易地扶贫搬迁建设项目的规划设计中，他根本没有为杨某1介绍过，是仁和镇党委政府认为杨某1设计得好经开会研究决定由其来设计。但在杨某1的潜意识中认为是他介绍的，他也没有向杨某1说明，自己确实也拿了杨某1给的“不应得利益”，这属于违纪违规的行为，他已经让家人积极主动的把钱退出。如果自己的行为构成了犯罪，愿意缴纳罚金，希望给予从宽处理。 辩护人牛作诗提出的辩护意见，1.被告人钱万灵在接到监察委通知后主动到案并如实交代其违法犯罪事实，具有自首情节，依法可以减轻处罚。同时积极退赃，依法可以从轻处罚。2.被告人钱万灵自始至终认罪认罚且签署了具结书，具有从宽处罚的情节。在庭审中提出被告人及家属想要交纳罚金希望得到从轻处罚的愿望，基于此希望在量刑建议的基础上调整相应的量刑。综上希望给予被告人缓刑或者免予刑事处罚。 经审理查明：被告人钱万灵系施甸县政治协商委员会工作人员。期间，钱万灵利用其负责“施甸商贸城”等项目工程的便利，非法收受杨某1贿赂的人民币29.50万元。 1.2010年，俊辰房地产开发有限责任公司在施甸县开发“施甸商贸城”项目，钱万灵时任仁和镇新农村工作队队长、副镇长，仁和镇政府安排钱万灵负责对该项目建设进行技术指导和工程监督，钱万灵利用职务上的便利，向开发商介绍现任翔鸿建工设计有限公司法定代表人杨某1做上述项目的规划设计。后非法收受杨某1所送的介绍费人民币2万元。 2.2013年，俊辰房地产开发有限责任公司把“施甸商贸城”项目转让给恒基房地产开发有限公司开发，更名为“施甸农特产品商贸城”项目。时任“施甸县农特产品商贸城”项目工程指挥部副指挥长的钱万灵，利用职务之便，介绍杨某1为恒基房地产开发有限公司做上述项目的规划设计。后非法收受杨某1送的介绍费人民币7.50万元。 3.2015年至2017年，施甸县申报实施易地扶贫搬迁建设项目，决定由杨某1承担仁和镇、交邑、大明邑三个易地扶贫搬迁安置点的规划设计。钱万灵时任仁和镇易地扶贫搬迁建设项目工作领导小组副组长、总工，领导小组指挥部副指挥长、规划设计施工组组长，杨某1邀请钱万灵帮忙做规划设计工作，并承诺按设计费的20%给予钱万灵介绍费和劳动报酬，介绍费和劳动报酬各占一半，钱万灵同意。后非法收受杨某1所送的介绍费人民币20万元。 被告人钱万灵到案后自愿如实供述自己的罪行，其家属代其退缴全部赃款。 上述事实，有经庭审质证确认的户口证明、证明、公务员登记表、干部任免审批表、施甸县政协统一社会信用代码证书，施甸县委、政府文件、发改局批复文件，施甸县“挂包帮”“转走访”工作联席会文件，施甸县政协请示及施甸县委组织部、扶贫开发领导小组批复，中共仁和镇委员会文件及会议纪要、到案经过、询问笔录、自书材料、扣押通知书、清单、翔鸿建工设计有限公司营业执照、工程设计资质证书、建设工程设计合同、收款收据、发票、翔鸿建工设计有限公司情况说明、翔鸿建工设计有限公司会议记录，证人杨某1、张某1、黄某、陈某、段某、苏某、张某2、叶某、杨某2、董某、李某、钱某证言，被告人的供述与辩解及同步录音录像、电子数据光盘（钱万灵帮助杨某1设计的资料）。 本院认为，被告人钱万灵身为国家机关工作人员，利用职务之便为他人牟取利益，并收受他人人民币29.50万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。应予依法惩处。公诉机关指控的事实清楚、罪名成立。辩护人提出被告人具有自首情节、积极退赃并认罪认罚，依法可以减轻处罚的观点，予以采纳。被告人钱万灵在接到监察委的电话通知后便及时到案，且如实供述了其犯罪事实，构成自首，具有法定减轻处罚情节；其愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。被告人钱万灵辩解其在仁和镇实施易地扶贫搬迁项目过程中根本没有为杨某1介绍，收受杨某1所送的20万元钱属于违纪款的观点，本院认为被告人钱万灵身为仁和镇易地扶贫搬迁项目工程的有关负责人，具有审核相关规划设计职责，但其又为该项目规划设计公司做设计，实质上是为该公司牟取利益，且其主观上明知杨某1送给其介绍费仍然收受的行为已属于刑事法律调整的范畴，故该辩解不成立。综上，结合被告人钱万灵的犯罪情节、积极缴纳罚金等情况，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人钱万灵犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币250,000.00元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2020年4月8日起至2021年4月7日止。罚金已缴清） 二、扣押被告人钱万灵的人民币61万元，其中人民币29.50万元作为违法所得予以没收，余款人民币31.50万元由中共施甸县监察委员会依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省保山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  段朝翠 审 判 员  李西典 人民陪审员  罗绍敏 二〇二〇年十一月二十七日 书 记 员  蒋宗哲