辽宁省义县人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0727民初2106号原告：义县地藏寺满族乡人民政府，住所地义县地藏寺满族乡。法定代表人：吕文博，该乡政府乡长。委托诉讼代理人：姚超，男，1977年3月22日生，蒙古族，义县司法局地藏寺司法所所长，住义县。被告：锦州宏信汽车部件有限公司，住所地锦州七里河工业园区。法定代表人：杨绍娟。委托诉讼代理人：姚吉亮，男，1972年3月6日生，汉族，该公司股东，住锦州市古塔区。委托诉讼代理人：姚明亮，男，1972年3月6日生，汉族，该公司股东，住锦州市古塔区。被告：辽宁天成建设投资有限公司，住所地锦州七里河经济开发区。法定代表人：石磊，该公司总经理。委托诉讼代理人：李智光，辽宁天一律师事务所律师。原告义县地藏寺满族乡人民政府与被告锦州宏信汽车部件有限公司、辽宁天成建设投资有限公司合同纠纷一案，本院于2019年11月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告义县地藏寺满族乡人民政府委托诉讼代理人姚超，被告锦州宏信汽车部件有限公司委托诉讼代理人姚吉亮、姚明亮，被告辽宁天成建设投资有限公司法定代表人石磊、委托诉讼代理人李智光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判决被告锦州宏信汽车部件有限公司返还原告投资款100万元。2.被告辽宁天成建设投资有限公司对100万元投资款承担一般保证责任。3.诉讼费由二被告承担。事实和理由：2017年9月6日，原告与锦州宏信汽车部件有限公司、辽宁明华融资担保有限公司签订扶贫资金投资合作协议书，约定原告向锦州宏信汽车部件有限公司投资100万元，锦州宏信汽车部件有限公司每年一次性给付原告分红8万元，由辽宁明华融资担保有限公司提供一般保证。协议期限一年，如若续约，需要续签协议。三方于2018年9月7日续签了合同。后辽宁明华融资担保有限公司破产，由辽宁天成建设投资有限公司另行提供保证，保证方式为一般担保。原告于2017年11月21日给付锦州宏信汽车部件有限公司100万元投资款，并分别于2017年11月23日，2019年1月30日收到锦州宏信汽车部件有限公司给付的分红各8万元。协议到期后，原告与二被告未续约，原告向被告锦州宏信汽车部件有限公司索要100万元投资款，但被告未归还。被告锦州宏信汽车部件有限公司辩称，借款属实，被告已给付分红款，现被告没有能力一次性给付100万元。另外被告实际得到75万元，另25万元由辽宁明华融资担保有限公司的魏鼎拿走。被告辽宁天成建设投资有限公司辩称，原告与辽宁天成建设投资有限公司签订的协议书没有实际履行，被告不承担保证责任。原告围绕其诉讼请求提交扶贫资金投资合作协议书、放款通知书、辽宁省农村信用社（商业银行）电汇凭证、中国人民银行支付系统专用凭证，上述证据经本院审查和当庭质证，予以采信。本院经审理认定事实如下：2017年9月6日，义县地藏寺满族乡人民政府作为甲方与被告锦州宏信汽车部件有限公司作为乙方，辽宁明华融资担保有限公司（保证人）作为丙方签订《扶贫资金投资合作协议书》，约定：原告将扶贫帮扶资金100万元投资到锦州宏信汽车部件有限公司，双方约定原告每年分红8万元，原告所投本金只做纯资本投资，不参与锦州宏信汽车部件有限公司经营管理。投资分红提前支付，锦州宏信汽车部件有限公司在收到原告投资资金后，锦州宏信汽车部件有限公司于每年10月31日一次性支付本年度分红。投资期满后，若不续签合作协议，则锦州宏信汽车部件有限公司将100万元投资本金无条件返还原告。在接到辽宁明华融资担保有限公司的《放款通知书》后，原告才能向锦州宏信汽车部件有限公司发放扶贫资金，否则辽宁明华融资担保有限公司有权拒绝承担保证责任。原告入股乙方的扶贫资金期限最长1年。辽宁明华融资担保有限公司的保证责任形式为一般保证。本协议自三方签字盖章之日起生效。原告、锦州宏信汽车部件有限公司和辽宁明华融资担保有限公司分别在协议上盖章签字。2018年9月7日，原告、锦州宏信汽车部件有限公司和辽宁明华融资担保有限公司续签《扶贫资金投资合作协议书》，该协议内容与上述协议相同。后义县地藏寺满族乡人民政府作为甲方与被告锦州宏信汽车部件有限公司作为乙方，被告辽宁天成建设投资有限公司（保证人）作为丙方签订《扶贫资金投资合作协议书》，约定：原告将扶贫帮扶资金100万元投资到锦州宏信汽车部件有限公司，双方约定原告每年分红8万元，原告所投本金只做纯资本投资，不参与锦州宏信汽车部件有限公司经营管理。投资分红提前支付，锦州宏信汽车部件有限公司在收到原告投资资金后，锦州宏信汽车部件有限公司于当年9月6日一次性支付本年度分红。投资期满后，若不续签合作协议，则锦州宏信汽车部件有限公司将100万元投资本金无条件返还原告。在接到辽宁天成建设投资有限公司的《放款通知书》后，原告才能向锦州宏信汽车部件有限公司发放扶贫资金，否则辽宁天成建设投资有限公司有权拒绝承担保证责任。原告入股乙方的扶贫资金期限最长1年。辽宁明华融资担保有限公司的保证责任形式为一般保证。本协议自三方签字盖章之日起生效，截止时间为2019年9月7日。原告、锦州宏信汽车部件有限公司和辽宁天成建设投资有限公司分别在协议上盖章签字。2017年11月13日，辽宁明华融资担保有限公司的《放款通知书》的内容为：“锦州宏信汽车部件有限公司在贵处办理扶贫帮扶资金人民币100万元，期限12个月，由我公司为其提供担保（如此笔扶贫帮扶资金发生逾期，由我公司负责追偿），现反担保的相关法律手续已经办理完毕，请贵处按约定发放相应的扶贫帮扶资金到企业的基本账户。”义县地藏寺满族乡扶贫开发办公室于2017年11月21日将100万元通过辽宁农村信用社电汇至被告锦州宏信汽车部件有限公司账号46×××93。被告锦州宏信汽车部件有限公司分别于2017年11月23日、2019年1月28日给付原告分红款各8万元，共计16万元。本案审理过程中，原告于2020年7月8日向本院提交诉讼保全申请，申请查封锦州宏信汽车部件有限公司名下的位于义县七里河工业园区的辽（2017）义县不动产权第0000308号项下房产。本院于2020年7月10日作出（2019）辽0727民初2106号民事裁定书，查封上述财产。另查明，根据《财政部农业部国务院扶贫办关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》【财农﹝2017﹞52号】，“脱贫攻坚期内，在不改变用途的情况下，各地利用中央财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可用于资产收益扶贫，地方各级财政安排财政专项扶贫资金和其他涉农扶贫资金投入相关项目所形成的资产，具备条件的也可用于资产收益扶贫。”本院认为，本案争议焦点为：被告辽宁天成建设投资有限公司是否承担保证责任。首先，原告将扶贫帮扶资金投入到被告锦州宏信汽车部件有限公司增加贫困人口收益行为符合《财政部农业部国务院扶贫办关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》文件要求，原告与被告锦州宏信汽车部件有限公司签订的《扶贫资金投资合作协议书》有效。根据该协议约定，扶贫资金使用期限一年。现原告依约向被告发放扶贫资金100万元，在双方未就使用期限做出其他约定情况下，被告锦州宏信汽车部件有限公司应在使用期限届满后即2019年9月8日返还原告扶贫资金。被告锦州宏信汽车部件有限公司辩称，被告实际得到款项75万元。但根据原告提交的辽宁省农村信用社（商业银行）电汇凭证可知，被告所得款项为100万元。第二，关于被告辽宁天成建设投资有限公司的保证责任问题。被告辽宁天成建设投资有限公司辩称，原告是根据辽宁明华融资担保有限公司的放款通知书向被告锦州宏信汽车部件有限公司发放投资款，辽宁天成建设投资有限公司与原告所签协议没有实际履行，故不承担保证责任。本院认为，根据原告提交的其与被告锦州宏信汽车部件有限公司、辽宁天成建设投资有限公司签订的《扶贫资金投资合作协议书》，辽宁天成建设投资有限公司对原告向被告锦州宏信汽车部件有限公司发放的100万元扶贫帮扶资金承担一般保证责任，同时协议第七条约定：“本协议自甲、乙、丙三方签字盖章之日起生效，截止时间为2019年9月7日。”本案案涉100万元投资款，根据2017年9月6日和2018年9月7日两份《扶贫资金投资合作协议书》可知，在扶贫资金使用期满一年后，原告与被告锦州宏信汽车部件有限公司续签协议，扶贫资金使用期限均为1年，被告锦州宏信汽车部件有限公司亦按约定给付原告两年分红款16万元。本院根据上述三份《扶贫资金投资合作协议书》内容，结合扶贫资金数额、资金使用时间，可以认定被告辽宁天成建设投资有限公司提供一般保证责任的为原告根据2017年9月6日《扶贫资金投资合作协议书》向被告锦州宏信汽车部件有限公司发放的100万元扶贫资金。现原告已履行发放款项义务，被告辽宁天成建设投资有限公司在被告锦州宏信汽车部件有限公司不能履行债务时，应依约承担一般保证责任。被告辽宁天成建设投资有限公司在承担保证责任后，可向债务人锦州宏信汽车部件有限公司追偿。综上所述，原告诉求有事实和法律依据，本院予以支持。对二被告的抗辩意见，不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、《中华人民共和国担保法》第十七条、第三十一条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告锦州宏信汽车部件有限公司于判决生效之日起15日内返还原告义县地藏寺满族乡人民政府扶贫帮扶资金100万元。二、被告辽宁天成建设投资有限公司对第一项承担一般保证责任，被告在承担保证责任后，有权向被告锦州宏信汽车部件有限公司追偿。如未按上述判决指定的期限履行金钱给付义务，则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13800元，保全费5000元，由被告锦州宏信汽车部件有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。审 判 长  周明莲审 判 员  贾 颖人民陪审员  袁春平二〇二〇年十一月三日书 记 员  王一晨