甘肃省成县人民法院民事判决书（2020）甘1221民初1019号原告：者某，住成县。委托诉讼代理人：胡某，甘肃成州律师事务所律师。委托诉讼代理人：唐某，甘肃成州律师事务所实习律师。被告:成县文体广电和旅游局。法定代表人:张某，该局局长。委托诉讼代理人：马某，甘肃阶州（成县）律师事务所律师。原告者某与被告成县文体广电和旅游局劳动争议纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告者某及其委托诉讼代理人胡某、唐某，被告成县文体广电和旅游局委托诉讼代理人马某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告者某向本院提出诉讼请求：1.请求被告支付原告未签订劳动合同的双倍工资19800元；2.请求被告支付原告未享受节假日加班费用222480元；3.请求被告向原告赔偿未购买养老保险的损失96939元（暂计算十年）；4.请求判令被告向原告支付在岗期间的高温补贴25920元。事实和理由：原告在被告所属的杜公祠景区上班已二十四年之久。原告现七十四岁高龄，不适合继续工作，但是原告在被告处工作二十几年，被告未为原告购买社会保险，在休息日、节假日原告一直在岗。现原告为让自己安度晚年，不得已提起劳动仲裁。原告于1996年跟随工程队到杜公祠，起初还在看管文化馆，但是当时没有发放工资，后因杜公祠缺售票员，经当时外事旅游局要求，原告就留在杜公祠工作。原告上班之后不分昼夜，二十几年如一日在杜公祠工作。白天在门口售票，晚上因为其他工作人员都下班了，原告就留在单位值班，节假日包括过年也从未离开过单位，其他同事每年都会外出旅游，原告也自愿留在单位值班，对此也毫无怨言。在工作期间因有的游客不遵守规定意图翻墙逃票，原告还为此挨过打，原告出院后没有借故找单位麻烦而是立马回到了工作岗位。原告在职期间工作状态良好，尽职尽责，单位通知其九月份就停发工资，但因未找到合适的值班人员让原告继续在单位值班，直到9月13日新同事上岗之后才停止工作，现因养老问题未能妥善解决还一直居住在杜公祠。原告在被告处工作二十四年，根据《中华人民共和国劳动合同法》第14条、第82条的规定，被告未及时与原告签订劳动合同，应向原告支付11个月的双倍工资共计19800元，根据《中华人民共和国劳动法》第38条、第40条、第44条的规定被告应向原告支付未享受节假日加班费用235080元。原告因停止工作之后晚年生活无法得到有效保障，向成县劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁之后，作出成劳人仲不字[2020]第12号不予受理案件通知书，原告不服因此向贵院提起诉讼。被告成县文体广电和旅游局辩称，原告请求支付双倍工资的请求已经超过诉讼时效，未签订劳动合同的应从双方建立劳动关系起计算一年诉讼时效。被告按月向原告发放工资，月工资中包含加班费用。原告请求赔偿未缴纳养老保险的损失的请求不属于人民法院的受案范围。原告的请求中符合法律规定并有证据证明的，被告愿意承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提交的身份证复印件、成劳人仲不字[2020]第12号不予受理案件通知书均无异议，原告对被告统一社会信用代码证书、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件提交的无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交的2004年5月份成县外事旅游局职工工资发放表一份、成县旅游局自收自支人员2018年11月、12月份工资表一份、2020年杜甫草堂景区8月份临时人员工资表一份、成县外事旅游局2005年成旅字[2005]05号文件一份、成县外事旅游局2008年成旅字[2008]26号文件一份、成县旅游局2017年[2017]31号文件一份、杜甫草堂景区2020年五一值班安排，证明原告为被告单位职工，原告在节假日及夜间值班的事实，原告在被告处工作二十四年的事实。被告对该组证据的真实性无异议，对证明目的有异议，认为该组证据中，最早的一份工资表是2004年的，只能证明原告从2004年开始在被告单位工作，不能证明原告在被告单位工作二十四年。该组证据中，2004年5月份成县外事旅游局职工工资发放表能够证明原告2004年5月开始在成县杜甫草堂景区上班，2004年5月者某的工资为300元。2004年5月之前原告是否在该处上班无其他证据证明，本院不予认定。该组证据中成县外事旅游局2005年成旅字[2005]05号文件一份、成县外事旅游局2008年成旅字[2008]26号文件一份、成县旅游局2017年[2017]31号文件一份、杜甫草堂景区2020年五一值班安排，能够证明原告在2005年春节、2008年10月1日黄金周、2017年3月31日、2020年五一值班的事实，在此期间原告主张的加班及值班的事实无其他证据证明，本院不予认定。2.原告提交的××县委会证明，证明原告家庭困难，无稳定收入。被告对该组证据的真实性无异议，对关联性有异议，认为该组证据与本案无关。该组证据与本案没有关联性，本院不予采信。3.被告提交的关于者某的工作情况说明，原告对该组证据中原告开始工作时间为2004年4月有异议，认为其开始工作时间应为1996年，对其余内容无异议。该组证据关于原告到被告单位开始的工作时间，根据原告提供的2004年5月的工资表，和原告后来提供的诉讼请求计算清单，原告诉讼请求起算时间为2004年4月，本案结合认定原告到被告单位工作的起止时间为2004年4月至2020年10月1日，该组证据中关于原告每一年的月平均共计及其他内容本院予以认可。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告者某于2004年4月起在被告下属的杜公祠景区工作，2004年5月被告向原告发放工资300元。双方未签订劳动合同，被告亦未替原告缴纳社会保险。被告于2020年10月通知原告解除劳动关系。原告在2004年4月至2006年12月的月平均工资为300元，2007年月平均工资619元，2008年月平均工资646元，2009年月平均工资678元，2010年月平均工资716元，2011年月平均工资723元，2012年月平均工资823元，2013年月平均工资857,2014年月平均工资1156元，2015年月平均工资1291元，2016年月平均工资1746元，2017年月平均工资2350元，2018年月平均工资2574元，2019年月平均工资2675元，2020年月平均工资2525元。原被告双方于2020年10月1日解除聘用关系，原告经被告单位聘用共计16年，工作年龄为58岁至74岁。原告在工作期间节假日在值班，其余时间未休假。另查明，2006年甘肃省职工平均工资为1439.17元/月。2004年4月1日至2004年12月31日，法定节假日为6天，法定休息日为78天；2005年1月1日至2019年12月31日，每一年的法定节假日为11天，法定休息日为104天；2020年1月1日至2020年10月1日，法定节假日为7天，法定休息日为77天。本院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。本案中，根据原告提交的2004年5月成县外事旅游局职工工资发放表及诉讼请求计算清单，被告提交的情况说明，本院认定原告自2004年4月与被告建立劳动关系。双方建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。原被告未签订书面劳动合同，用人单位应当自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日向劳动者每月支付两倍的工资，本案中，被告应自2004年5月至2005年3月向原告支付两倍工资，原告2004年5月的工资为300元，故被告应向原告支付未签订书面劳动合同的工资为300元/月×11月=3300元。用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日，在法律规定的法定假日应当依法安排劳动者休假。用人单位在休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。原告在工作期间，法定节假日及法定休息日未休假，被告应向原告支付2004年4月1日至2020年10月1日期间的法定节假日及法定休息日的加班费用。根据已查明的事实及相关法律规定，经本院核算，以上费用共计121640.42元。劳动者在用人单位连续工作超过法定退休年龄，未享受养老保险待遇或领取退休金，发生争议后向用人单位主张经济补偿金的，应予支持。赔偿数额自用人单位依法应当为劳动者办理社会保险之日起,如果劳动者在用人单位连续工作未满十五年,用人单位应按照每满一年发给相当于一个月当地上一年度职工月平均工资标准一次性支付劳动者养老保险待遇损失。本案中,被告未为原告缴纳养老保险,导致原告在达到法定退休年龄时未能享受养老保险待遇,者某在成县文体广电和旅游局处连续工作未满十五年,且者某于2006年6月15日达到法定退休年龄,故应按照者某在被告单位连续工作期间每满一年支付一个月当地上一年度月平均工资的养老待遇赔偿,经计算应为1439.17元/月×2=2878.34元。对于原告要求支付年满60周岁之后的养老保险待遇损失的诉讼请求,于法无据,不予支持。高温补贴为劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，企业应当向劳动者发放高温补贴，本案中，原告从事的是景区售票的工作，不符合高温补贴的发放标准，原告请求被告支付在岗期间的高温补贴，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第十六条、第三十八条、第四十条、第四十四条《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第十四条第三款、第八十二条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条之规定，判决如下：一、限本判决生效之日起十五日内由被告成县文体广电和旅游局向原告者某支付未签订书面劳动合同从2004年6月至2005年4月双倍工资共计3300元；二、限本判决生效之日起十五日内由被告成县文体广电和旅游局向原告者某支付2004年4月1日至2020年10月1日之间的法定节假日及法定休息日加班费用共计121640.42元；三、限本判决生效之日起十五日内由被告成县文体广电和旅游局向原告者某支付未缴纳养老保险的补偿金为2878.34元；四、驳回原告的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告成县文体广电和旅游局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省陇南市中级人民法院。审判员 李茂荣二〇二〇年十一月二十五日书记员 张 蓓