福建省政和县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0725民初1005号 原告：政和县住房和城乡建设局，住所地政和县熊山街道胜利街**建设大厦。 法定代表人：兰桂花，局长。 委托诉讼代理人：陈勇，福建五仁律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：周云华，福建五仁律师事务所执业律师。 被告：福建省政和東方美华贸易有限公司，注，注册地政和县熊山街道城关北大街**住政和县熊山街道水北东路**。 法定代表人：宋观旺,执行董事。 原告政和县住房和城乡建设局（以下简称住建局）以被告福建省政和東方美华贸易有限公司（以下简称東方美华）不当得利为由向本院起诉，本院于2020年9月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告住建局的委托诉讼代理人陈勇到庭参加诉讼、被告東方美华的法定代表人宋观旺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 住建局向本院提出诉讼请求：判令東方美华返还住建局8万元。事实和理由：2012年6月18日，住建局与東方美华签订了《收储東方美华公司项目作为保障性住房协议书》，该协议约定：由住建局将東方美华建设厂房**楼、办公楼、仓库等收储为保障性住房；建设项目总建筑面积为11672.42平方米，東方美华留用办公，仓库用房的建筑面积为1070.72平方米，，住建局收储面积106017平方米，收储总价为19242000元。。住建局已实际接收了收储项目并已向東方美华交付了全部款项2018年3月23日，南平市审计局对该项目审计时发现東方美华实际留用办公和仓库用房建筑面积为1142.11平方米，超过协议约定面积71.39平方米，导致交付给住建局的建筑面积为10530.31平方米，比约定应交付面积10601.7平方米少了71.39平方米，致使住建局多支付了12.96万元。東方美华应将多收取的12.96万元返还给住建局。依据审计结果，，住建局即时通知了東方美华東华美华于2018年6月20日向住建局转账退回了4.96万元，现还差8万元未退还，虽经住建局多次催付，但東方美华仍未将多收取的款项8万元予以退还。为此，依据《中华人民共和国民法总则》及《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，向贵院提起如上诉讼请求。 東方美华辩称，退还8万元有异议。1.根据《关于收储東方美华公司房产作为保障性住房的验收与移交》文件，其于2012年11月27日已经全部移交清楚，合同上签的是打包价，不需要退8万元；2.住建局说差了71.39平方米，另外一个3号楼自留面积也少了58平方米，要按照原来打包价格推算1815元一个平方米扣减；3.关于71.39平方米退了4.96万元的原因是审计结果出来后，，住建局领导多次找其沟通说先退4.96万元事情就结束，其才付了4.96万元；4.2012年发生的事情，案件诉讼时效已经过了。 本院经审理认定事实如下：2012年6月18日，，住建局甲方）与東方美华（乙方）签订《收储東方美华公司项目作为保障性住房协议书》，协议主要根据县委、县政府专题会议要求，由住建局收储東方美华现有厂房、宿舍楼、办公楼、仓库等作为保障性住房。协议第三条交房标准“根据保障性住房交房标准，甲方提出乙方建筑物配套要求，即主体完工，内墙普通粉刷…乙方必须按照甲方要求实施改造到位，经甲方验收合格。”协议第四条收储价格“乙方建设项目用地面积2574平方米，总建筑面积11672.42平方米。除乙方留用办公和仓库用房共计建筑面积1070.72平方米，甲方实际收储该项目建筑面积10601.7平方米，总收储价为人民币壹仟玖佰贰拾肆万贰仟元整（¥19242000.00）”，协议还就税收缴纳、房产办证、房款支付、手续移交、违约责任等进行约定。协议签订后住建局按约支付70%合同价款，2012年11月27日经验收后東方美华交付涉案房屋，并于同日出具《关于收储東方美华公司房产作为保障兴住房的验收与移交》，東方美华、住建局及政和县住房保障中心、相关见证人在该验收与移交表上签章确认。。住建局按约于验收后付清购房款 住建局共收储東方美华1、2、3号栋楼，其中2号楼为整栋收储，1、3号中有部分作为東方美华自留办公场所。2013年3月，经政和县家园建设测绘队测绘，1号楼总建筑面积5326.84平方米，不含東方美华4350.34平方米；2号楼建筑面积4442.19平方米；3号楼建筑面积1900.37平方米，不含東方美华1732.78平方米；1号楼+2号楼+3号楼总建筑面积为11669.4平方米（5326.84+4442.19+1900.37），，住建局收储总建筑面积为1052531平方米（4350.34+4442.19+1732.78），与协议约定收储面积差为76.39平方米（10601.7-10525.31）。東方美华自留面积为1143.27平方米（1号楼975.68平方米+3号楼167.59平方米），比约定自留1070.72多出72.55平方米。 2018年3月23日，南平市审计局作出《南审投报【2018】12号》审计，对政和县人民政府2017年城镇保障性安居工程跟踪审计，其中第三项第六点第二小点中指出“政府收储限价商品房时，多支付收储款12.96万元给地产商”，并指出2013年3月经政和县家园建设测绘队测绘東方美华留用的办公和仓库用房建筑实际面积为1142.11平方米。超过协议约定面积（1070.72㎡）71.39平方米。按照当时的收储均价每平方米1815元计算，价值12.96万元。审计报告出具后，，住建局即时向東方美华发出催缴通知要求東方美华退还1296万元，東方美华于2018年6月20日退还住建局4.96万元，剩余8万元未退。 另查明，2012年6月1日作出的政和县人民政府第5次常务会议纪要中记载：“東方美华公司评估土地面积为2574平方米，建筑总面积11672.42平方米，总收储价为2118.87万元。扣除東方美华公司因生产经营需要留用的1号楼第四层844.92平方米作为办公用房，3号楼地下室225.08平方米作为公司仓库用房，共1070.72平方米外，实际收储建筑面积为10601.7平方米，实际收储价为1924.2万元。” 上述事实，有住建局提交的《收储東方美华公司项目作为保障性住房协议书》、转账凭证及收据、《南审投报【2018】12号》、转账凭证、结算票据、政和县家园建设测绘队测绘1、2、3号楼的建筑面积，有東方美华提交的政和县人民政府第5次常务会议纪要、《关于收储東方美华公司房产作为保障性住房的验收与移交》、3号楼101房产证（政房权证字第××号）及双方当事人的庭审陈述，以及本院向政和县家园建设测绘队测绘调取的1号楼、3号楼東方美华留用测绘图所证实。 本院认为，，住建局与東方美华签订《收储東方美华公司项目作为保障性住房协议书》系双方当事人的真实意思表示不违反相关法律、行政法规的强制性规定,合法有效，双方当事人应当按照协议约定全面履行各自的义务。。住建局按照协议约定支付全部收储价款東方美华交付收储房屋，但其交付的房屋面积未达到协议约定的10601.7平方米，实际交付给住建局面积根据庭审查明的为10525.31平方米，比协议约定面积少了76.39平方米。双方系因履行合同义务发生争议，以不当得利立案不当，根据查明的基础法律关系并向双方当事人释明，本案案由为合同纠纷。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”鉴于双方签订协议时收储房屋面积仅为初步评估，未经测绘公司实地测绘，客观上难以确认收储的实际面积，故对住建局要求東方美华返还未收储部分71.39平方米价款12.96万（1924.2万元/10601.7㎡*71.39㎡），扣除東方美华已支付的4.96万元，还需支付剩余部分8万元，有事实和法律依据，且未加重東方美华负担，予以支持。東方美华辩解收储价为打包价，已经验收交付各方签字不应返还。双方协议中并未约定收储价为打包价，而是明确约定了收储具体面积及总价，且验收交付时收储房屋亦未进行测绘，对東方美华的该辩解不予采纳。東方美华抗解3号楼自留面积为167.59平方米，与政和县人民政府第五次常务会议纪要约定的225.08平方米相比少了57.49平方米应相应扣减。协议中并未约定1号及3号楼的具体自留面积，仅约定東方美华自留总面积为1070.72平方米，其作为涉案房屋出售方，现1号及3号自留总面积为1143.27平方米已实际超出约定自留1070.72平方米，故对该抗辩不予采纳。東方美华还抗解本案已超过诉讼时效。本院认为住建局于2013年3月测绘结论出具后应当知道其权利受到侵害，其于诉讼期届满后向東方美华催收多缴纳的收储款，東方美华认可了住建局进行催收的事实，并于2018年6月20日退还住建局4.96万元，依据最高人民法院《关于超过诉讼时效期间借款人在催款通知单上签字的法律效力问题的批复》精神,应当视为東方美华重新确认退还多缴纳收储款的义务,故本案的诉讼时效应从2018年6月20日起重新计算,对東方美华本案已超过诉讼时效的抗辩,不予采纳。東方美华还辩称住建局要求缴纳4.96万元事情就结束了，但未提交证据予以佐证，不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》窗体顶端 窗体底端 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定判决如下： 福建省政和東方美华贸易有限公司于本判决生效之日起十日内返还政和县住房和城乡建设局收储款80000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1800元，减半收取计900元，由福建省政和東方美华贸易有限公司负担，该款于本判决生效之日起七日内缴纳至政和县人民法院。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 本判决书发生法律效力后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行生效法律文书所确定的法律义务，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员 郑和兴 二〇二〇年十一月十一日 法官助理 范丽丽 书 记 员 张 倩 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。