黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黑01民终7388号上诉人(原审被告)：中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨客运段，住所地哈尔滨市南岗区铁路街**。负责人：潘忠锐，职务段长。委托诉讼代理人：潘峰，男，1984年10月28日生，汉族，该单位劳人科科长，住哈尔滨市南岗区。委托诉讼代理人：矫鸿鹏，黑龙江蒲思瑞律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：李晓亮，男，1987年5月2日生，汉族，住哈尔滨市香坊区。委托诉讼代理人：张闽，黑龙江量子律师事务所律师。委托诉讼代理人：卞衿超，黑龙江量子律师事务所律师。上诉人中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨客运段（以下简称哈尔滨铁路客运段）因与被上诉人李晓亮劳动争议纠纷一案，不服黑龙江省哈尔滨市南岗区人民法院（2020）黑0103民初2544号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月9日立案后，依法组成合议庭，采取阅卷调查和询问当事人的方式进行了审理。本案现已审理终结。上诉人哈尔滨××客运段上诉请求：1.判合撤销哈尔滨市南岗区人民法院(2020)黑0103民初2544号《民事判决书》；2.确认哈尔滨××客运段与李晓亮解除劳动合同合法有效，；3.判决哈尔滨××客运段无需继续履行与李晓亮的劳动合同。事实与理由：一、一审法院适用法律错误。(一)哈尔滨××客运段与李晓亮解除劳动合同依据合法。其一,劳动者在用人单位工作期间,应当遵守国家法律、法规、用人单位的规章制度。哈尔滨××客运段与李晓亮签订的劳动合同中约定了如李晓亮严重违反劳动纪律或单位规章制度的,单位有权解除劳动合同。其二,不得吸毒是每个公民的基本守法义务。李晓亮因吸毒被强制戒毒三个月,严重违反了公司的规章制度,也违反了作为一个公民应尽的守法义务。禁止吸毒是每个公民应遵守的法定义务,哈尔滨××客运段将吸毒行为被公安机关强制戒毒作为解除劳动合同的约定事由,符合法律规定。《中华人民共和国劳动合同法》第四十三条规定“用入单位单方解除劳动合同,应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见,并将处理结果书面通知工会。”哈尔滨××××段在作出解除与李晓亮劳动关系处理之前，严格履行了征求工会意见等法定解除程序,哈尔滨××客运段解除劳动合同合法有效。(二)一审法院错误的引用《禁毒法》规定并进行错误释法,导致法理不通,判决错误。一审法院认定哈尔滨××客运段错误的依据是“虽然《哈尔滨铁路局劳动合同管理办法》及劳动合同中约定,职工有下列行为之一的，用人单位可以解除劳动合同且不支付经济补偿金,有吸毒行为被公安机关收容戒毒的,该项内容实质上是对戒毒人员就业方面的一种歧视。哈尔滨×哈尔滨××××段据此解除双方之间的劳动合同系违法解除”。可见一审法院认为,哈尔滨××客运段单位的该项规章制度因为与《禁毒法》规定冲突，所以依据该制度解除劳动合同系违法解除。分析一审法院引用的《禁毒法》五十二条之规定,“戒毒人员在入学、就业、享受社会保障等方面不受歧视。有关部门、组织和人员应当在入学、就业、享受社会保障等方面对戒毒人员给予必要的指导和帮助。”从该条款内容看,条款不包括行为模式和法律后果等要素,并不直接调整社会关系,属于宣示性条款,该条款并不会直接导致哈尔滨××客运段的规章制度指定或适用过程中无效的结果。《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十一条有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:（三)吸食毒品或者组织、参与赌博活动的;《公务员法》第五十九条:公务员应当遵纪守法,不得有下列行为(十三)参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动。而专门调整劳动关系的《劳动法》规定,“劳动者就业,不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视”一审法院错误的引用法律,并采用荒谬的释法方式,本就属法理不通再以此解决合同解除是否合法的问题,难以达到“服判息诉”的目的。二、一审判决认定事实错误。在民事法律关系中,合同解除权为形成权的一种,《民法总则》第199条规定,法律规定或者当事人约定的撤销权、解除权等权利的存续期间,除法律另有规定外,自权利人知道或者应当知道权利产生之日起计算。《合同法》第95条亦有相关规定。劳动法体系归属于民法体系当中,劳动法体系中未对解除权的行使时间有所规定,然而为避免相对人因一方怠于行使权力而利益受损,对于用人单位行使解除权的时间应当适用《民法总则》的规定。本案中,根据哈尔滨市劳动争议仲裁委员会及一审法院认定的相关事实看,李晓亮于2006年即入职哈尔滨铁路局,分配到岗并获得哈尔滨铁路局的劳动报酬时,其与哈尔滨铁路局即建立了劳动关系,此时李晓亮应当受用人单位的管理,遵守哈尔滨铁路局的包括《哈尔滨铁路局劳动合同管理办法》在内全部规章制度,不论李晓亮至哈尔滨铁路局的哪个分支机构,什么工作岗位,该规章制度对其均具有约束力。李晓亮于2007年8月25日伙同他入吸毒，被强制戒毒,本就属于严重违反单位规章制度应当予以辞退。但未辞退的原因仲裁委及一审法院认定事实看，李晓亮故意隐瞒了其严重违法企业规章制度的事实,欺骗了用人单位。直至2019年初中国铁路哈尔滨局集团有限公司组织在全国范围内调查吸毒涉毒人员时,哈尔滨××客运段方才知晓李晓亮该严重违法规章制度并欺瞒用人单位的行为,哈尔滨××客运段虽即做出解除决定,完全符合我国法律规定。对于李晓亮违法法律、违反规章制度后又采用欺诈的方式隐瞒足以解除合同事实的行为,应当付出代价,否则有违民事法律体系之诚实信用原则,难以实现法律的公平正义。哈尔滨××客运段解除与李晓亮的劳动关系,是由于李晓亮的行为既违反了法律的规定,也违反了《哈尔滨铁路局劳动合同管理办法》的规定,并且该违法行为当时未被发现的原因是在李晓亮明知其应当被解除合同的情况下,欺骗哈尔滨××客运段,从而获得了继续工作的机会。李晓亮的吸毒行为及后果,严重违反了哈尔滨××××段的规章制度,哈尔滨××客运段依据双方所签合同的约定和现行合法有效管理办法的规定,解除与李晓亮的劳动关系,实体处理合法,程序正当。恳请二审法院支持哈尔滨××客运段上诉请求。李晓亮辩称，认定事实清楚，适用法律正确。李晓亮向一审法院起诉请求：1．哈尔滨××××段继续履行劳动合同关系；2．判令哈尔滨××××段向李晓亮支付2019年4月至2019年11月的扣发工资41600元；3．判令哈尔滨××××段赔偿李晓亮包烧费、年终奖、生育险所造成的损失8500元；4．本案诉讼费由哈尔滨××××段承担。一审法院认定事实：李晓亮于2003年12月1日应征入伍，于2006年12月退伍分配到哈尔滨铁路局，被录用为哈尔滨劳动力管理站培训学员，哈尔滨铁路局自2006年12月1日起支付李晓亮学员工资。哈尔滨市公安局南岗分局于2007年8月26日作出的哈公南强戒决字［2007］第0210号《强制戒毒决定书》显示：李晓亮因2007年8月25日23时许伙同他人吸食毒品，决定对李晓亮强制戒毒三个月。2008年11月25日，李晓亮经哈尔滨铁路局劳动和卫生处劳动力调剂站安排被调入哈尔滨××××段，工作岗位为保洁员，2009年3月27日工作岗位调整为列车员。2014年签订的无固定期限劳动合同第二十五约定，李晓亮有下列情形之一的，哈尔滨××××段依法、依规解除劳动合同（9）有吸毒行为被公安机关强制隔离戒毒的。2019年4月1日，哈尔滨××××段经征求单位工会部门意见，依据《哈尔滨铁路局劳动合同管理办法》第六章第十四条“职工有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同且不支付经济补偿金（7）吸毒行为被公安机关收容戒毒的”规定，与李晓亮解除劳动合同，李晓亮当日收到解除劳动合同通知。2020年7月14日文化街派出所出具现实表现，载明李晓亮于2018年12月24日因购房落户到南岗区文明街××楼××单元××室，经公安网查询，在我辖区居住期间未发现李晓亮有吸食毒品的违法行为。2020年7月14日经对李晓亮现场尿液检测，李晓亮尿液检测甲基苯丙胺显示为阴性。2020年7月15日民生路派出所出具证明，载明李晓亮自1987年5月7日至2018年12月24日在该辖区文景头道街128号。经公安内网查询，李晓亮户籍在该辖区期间，于2007年8月25日因吸毒被南岗区公安机关抓获并依法处理，除此之外，无其他违法犯罪记录。李晓亮对哈尔滨客运段于2019年11月28日向哈尔滨市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，主张撤销《解除劳动合同通知书》并继续履行劳动合同，补发停止期间的工资等（2019年4月至2019年11月）共计41600元。仲裁委作出哈劳人仲字［2020］第8号仲裁裁决书，裁决：驳回李晓亮的仲裁请求。一审法院认为，《中华人民共和国禁毒法》第五十二条戒毒人员在入学、就业、享受社会保障等方面不受歧视。有关部门、组织和人员应当在入学、就业、享受社会保障等方面对戒毒人员给予必要的指导和帮助。本案中，虽然哈尔滨××××段制定的《哈尔滨铁路局劳动合同管理办法》以及双方签订的劳动合同中约定，职工有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同且不支付经济补偿金，有吸毒行为被公安机关收容戒毒的。该项内容实质上是对戒毒人员就业方面的一种歧视。同时本案中，根据公安机关出具的吸毒人员动态管控详细信息，李晓亮戒断三年未复吸，民生路派出所以及文化街派出所出具的证明也证实李晓亮自2007年8月25日戒毒后未再复吸，且李晓亮在哈尔滨××××段已经工作了十二年，哈尔滨××××段也认可李晓亮在工作期间能够胜任工作，故哈尔滨××××段据此解除双方之间的劳动合同系违法解除。关于李晓亮主张哈尔滨××××段支付扣发工资的诉请，本案中李晓亮作为劳动者亦应主动告知用人单位可能影响劳动合同订立、履行的重大事项，李晓亮未举证证明其入职时告知哈尔滨××××段其曾被公安机关收容戒毒，自身存在过错，因双方在劳动合同中并未规定工资的具体标准，故对于李晓亮主张工资的诉请，法院按照黑龙江省上一年度最低工资标准1680元／月支付，具体金额为13440元［1680元×8个月（2019年4月至2019年11月）］。关于李晓亮诉请包烧费、年终奖、生育险，因该项诉请未经劳动仲裁，当事人可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，法院对该项诉请不予处理。综上，依据《中华人民共和国禁毒法》第五十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条的规定，判决如下：一、哈尔滨××××段与李晓亮继续履行双方于2014年11月17日签订的无固定期限劳动合同；二、哈尔滨××××段于判决生效后十日内给付李晓亮工资13440元；三、驳回李晓亮的其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由哈尔滨××××段中国铁路负担。本院二审期间，双方当事人未举示新证据。本院经二审审理认定事实与一审判决认定事实一致。本院认为，我国《劳动合同法》并没有把“强制隔离戒毒”作为用人单位可以单方解除劳动合同的法定情形。李晓亮被强制戒毒时间是2007年8月25日，戒毒后未再复吸，而哈尔滨××××段经征求单位工会部门意见作出与李晓亮解除劳动合同时间是2019年4月1日，此时李晓亮在哈尔滨××客运段正常上班。哈尔滨××客运段在其具备解除劳动合同情形时并未及时提出解除劳动合同，在没有证据证实李晓亮还继续吸毒的情况下，却以李晓亮曾经的吸毒行为提出解除劳动合同，有违公平的诚实信用原则。故哈尔滨××客运段起诉要求解除与李晓亮的劳动合同关系，证据不足，不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条规定：“用人单位违反本法规定解除或终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行。”现李晓亮要求继续履行劳动合同，且哈尔滨××客运段未举证证明李晓亮存在无法继续履行劳动合同的情形，因此双方应继续履行原劳动合同。综上所述，哈尔滨××客运段的上诉请求，不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨客运段负担。本判决为终审判决。审判长 辛   吉   雁审判员 吴浩松审判员马立娜()二〇二〇年十一月二十五日法官助理姜珊书记员李迪