吉林省白城市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉08民终1284号 上诉人（原审被告）：刘占文，男，1962年1月8日生，汉族，现住松原市。 委托诉讼代理人：李佩璟，吉林厚合律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：贾吉林，男，1963年10月18日生，汉族，现住吉林省镇赉县。 委托诉讼代理人：贾亮（父子关系），男，汉族，1987年11月27日，到保农场书记，镇赉县国有资产小区2单元402室。 上诉人刘占文因与被上诉人贾吉林农业承包合同纠纷一案，不服吉林省大安市人民法院（2020）吉0882民初1340号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月20日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人刘占文的委托诉讼代理人李佩璟，被上诉人贾吉林及委托诉讼代理人贾亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘占文上诉请求：一、撤销吉吉林省大安市人民法院（2020）吉0882民初1340号民事判决书，依法驳回被上诉人一审诉讼请求。二、判令被上诉人承担一、二审诉讼费用。事实和理由：一审判决认定事实不清，证据不足。上诉人没有违约行为不应返还被上诉人交纳的5万元押金。被上诉人在与上诉人签订协议时按照协议的约定向上诉人交纳了5万元的承包地押金，并约定如被上诉人违约上诉人不退还承包地押金。该押金的实际性质为履约保证金，因被上诉人存在逾期交纳承包费的违约行为上诉人已经依法解除了与被上诉人的协议，并且按照双方协议的约定上诉人不应退还承包费押金。一审判决该承包地押金为“定金”并判决予以返还没有任何事实和法律依据。二、一审判决认定上诉人存在违约行为明显是错误的。因被上诉人没有将承包地进行水田开发，上诉人才无法在2018年4月1日前前打井、拉电。上诉人要完成打井、拉电的合同义务必须要在被上诉人完成土地开发后才能确定打井、拉电的准确位置，因此上诉人履行合同义务的前提是被上诉人先完成土地开发的合同义务。因此上诉人不存在违约行为。三、一审认定因7.3亩土地被责令恢复草原植被从而导致被上诉人无法对40公顷（400亩）土地进行水田开发，该事实的认定是明显错误的。被上诉人对400亩土地开发水田的期限为2018年4月前，但7.3亩土地被责令恢复草原植被的时间为2019年3月29日。因此在被上诉人应完成水田开发时并没有所谓的土地被确认违法的事实，被上诉人也不能以此作为没有进行土地开发的理由。况且被上诉人应开发的土地面积应为40公顷（400亩），二在此之后被认定为违法的土地面积仅为7.3亩，仅占被上诉人应开发土地面积的1.8％。被上诉人以此作为违约的理由根本不够充分。并且上诉人实际向被上诉人交付的土地面积远远大约80公顷，因此即使7.3亩土地不能开发被上诉人实际能够开发的土地面积叶媛媛大于合同约定的面积。因此被上诉人没有违约行为。综上，因上诉人没有违约行为上诉人也没有义务返还被上诉人的承包地押金，请求二审法院查明案件事实，撤销一审判决驳回被上诉人的一审诉讼请求 贾吉林辩称，我们签订合同约定是2018年4月1日前上诉人给打井、拉电，否则延期一年承包费，土地在4月1日前是冻的状态，无法平整。第二，他说的我承包土地大于实际面积，在合同上已经显示了，一共土地是80公顷，开发前有一部分土地不是他的，是当地村民的。而且未开发水田不够40垧，就有20垧旱田。承包给我的土地就是草原。 贾吉林向一审法院起诉请求：依法确认2018年1月4日双方签订的《水田承包补充合同》无效；依法判令刘占文立即返还给贾吉林承包合同押金50，000元及利息，并赔偿贾吉林按合同约定250，000元；刘占文承担诉讼费及律师费。 一审法院认定事实：2017年12月12日，刘占文与贾吉林签订《水田承包合同》一份，约定了承包期限为10年（自2018年1月10日至2027年1月10日止），贾吉林押金50，000元；承包费用为每公顷每年4500元，每年12月13日前交齐下一年的承包费；承包用途为水稻种植；贾吉林每年应按时交纳承包费，如果贾吉林违约，刘占文有权收回该承包地，不退押金；如果刘占文违约，应赔偿贾吉林50，000元；如果出现争议，导致诉讼，诉讼费用（包括律师代理费）由违约方承担，诉至大安市人民法院。2017年12月12日，贾吉林交给刘占文承包地押金50，000元。2018年1月4日，贾吉林与刘占文签订《水田承包补充合同》，签订合同的同时，贾吉林交纳了43公顷成熟水田2018年的承包费200，000元（按每公顷4500元交纳）。补充合同约定，刘占文将位于大安市××乡南马场有待开发水田80公顷承包给贾吉林；承包期限为20年（自2018年1月10日至2037年1月10日止）。合同约定，第一年由贾吉林负责开发、平整土地等，刘占文保证在2018年4月1日前打井、拉电，否则，贾吉林延续一年交土地承包费。贾吉林未按合同约定对这40公顷旱田进行平整、开发成水田；刘占文没有在2018年4月1日前对这40公顷土地打井、拉电。贾吉林未按合同约定于2018年12月13日前交纳2019年的土地承包费。2019年2月13日，刘占文向贾吉林发出解除水田承包合同通知一份、催要欠款通知一份，贾吉林于2019年3月30日收到上述两份通知。2019年，案涉土地由刘占文耕种。2018年4月份，贾吉林给付刘占文大棚款18，000元。 2019年5月6日，贾吉林诉讼来院，请求依法确认2018年1月4日双方签订的《水田承包补充合同》有效；判令刘占文立即将80公顷水田交付给贾吉林，由贾吉林享有承包经营权。2019年10月21日，原审法院制作（2019）吉0882民初893号民事判决，认为刘占文、贾吉林双方签订的合同中明确约定，如贾吉林未按照合同约定交纳承包土地的承包费，刘占文有权收回该承包地。本案中，由于贾吉林未对40公顷旱田平整土地，开发成水田，刘占文未在2018年4月1日前打井、拉电。由于贾吉林违反合同约定，未按照合同约定交纳2019年承包土地的承包费，2019年2月13日，刘占文向贾吉林发出解除水田承包合同通知一份、催要欠款通知一份，贾吉林于2019年3月30日收到上述两份通知。刘占文解除合同已经通知了贾吉林，双方的合同于2019年3月3日解除。贾吉林虽然在收到解除合同通知之日起三个月内向人民法院起诉确认合同效力，但刘占文的解除合同通知符合双方的约定和法律规定，因此，原审法院认为贾吉林与刘占文双方签订的《水田承包合同》《水田承包补充合同》已经解除。故贾吉林要求确认双方所签订的《水田承包补充合同》有效，并返还土地的诉讼请求于法无据，原审法院不予支持。故判决驳回贾吉林的诉讼请求。贾吉林提起上诉，2019年12月24日，白城市中级人民法院制作（2019）吉08民终1519号民事判决，驳回上诉，维持原判。 2019年3月29日，大安市林业和草原局对刘占文承包地块涉嫌非法占用人工牧草地立案调查，案涉土地7.3亩草原被刘占文开垦成耕地。2019年11月12日，大安市林业和草原局制作大林草罚字［2019］第5号行政处罚决定书，责令刘占文立即停止违法行为，2020年6月前恢复草原植被；对当事人刘占文罚款人民币730元。 一审法院认为，案涉合同的效力已被人民法院生效的民事判决所确认，不再累述。贾吉林未按照合同约定交纳2019年承包土地的承包费，导致合同提前解除的客观事实存在。刘占文未在2018年4月1日前打井、拉电，违反了合同约定，且案涉土地7.3亩草原被刘占文开垦成耕地，已被大安市林业和草原局行政处罚，从而导致贾吉林未对40公顷旱田平整土地，开发成水田。刘占文应当返还租金。综上所述，贾吉林合理的诉讼请求应当依法支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百一十六条、第一百二十条之规定，判决如下：一、刘占文于判决生效后五日内返还给贾吉林定金50，000元；如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回贾吉林的其他诉讼请求。案件受理费525元，由刘占林负担。 二审庭审中，被上诉人向法院出示了下列证据 1、张春阳出示的证明一份、证明旱田不足40公顷； 2、绍有新、李洪雨、于占军出示的证明一份，证明上诉人承包给我的土地含有村民的土地。 3、照片一组，证明今年土地被林草局推了，从而证明案涉土地就是草原。 上诉人质证有异议。 本院认为：证据1、证据2属于证人证言，因证人未依法出庭作证，证据形式不合法，不予采信。证据3无法核实其真实性，不予采信。 二审法院查明事实与一审法院查明事实一致，本院对一审查明的相关事实予以确认。 本院认为，双方当事人于2018年1月4日签订的《水田转包合同》系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行。合同第二条：“承包费用：第一年乙方负责开发，平整土地等，甲方不收取承包费，从第二年开始，乙方每年交承包费每垧3000.00元。”第四条：“甲方保证在2018年4月1日前打井、拉电，否则乙方延续一年交承包费。”在履行合同第一年，即2018年的4月1日前，甲方刘占文并未按合同约定打井，拉电，存在违约行为。故原审判决刘占文返还50000.00元押金有事实及法律依据，应予维持。 综上所述，刘占文的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1050.00元，由刘占文负担（已交纳）。 本判决为终审判决。 审判长  张国君 审判员  赵 亮 审判员  刘 昕 二〇二〇年十一月四日 书记员  潘海峰