四川省冕宁县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川3433刑初126号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人四川省冕宁县人民检察院。 被告人肖安安（曾用名肖林），男，1975年7月28日出生，住冕宁县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月13日被冕宁县公安局刑事拘留，2020年5月14日由冕宁县人民检察院作出无社会危险性的不批准逮捕决定，次日由冕宁县公安局决定取保候审，2020年7月31日由冕宁县人民检察院决定取保候审，2020年11月2日由本院决定取保候审。 被告人肖平（又名肖老五），男，1981年12月18日出生，住冕宁县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月13日被冕宁县公安局刑事拘留，2020年5月14日由冕宁县人民检察院作出无社会危险性的不批准逮捕决定，次日由冕宁县公安局决定取保候审，2020年7月31日由冕宁县人民检察院决定取保候审，2020年11月2日由本院决定取保候审。 四川省冕宁县人民检察院以冕检一部刑诉〔2020〕34号起诉书指控被告人肖安安、被告人肖平犯非法捕捞水产品罪，于2020年10月19日向本院提起公诉，同时以冕检刑附民公诉〔2020〕3号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年11月19日公开开庭进行了合并审理。冕宁县人民检察院指派检察员宋文礼出庭支持公诉，检察员刘成瑶出庭参与附带民事公益诉讼，被告人肖安安、肖平等到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省冕宁县人民检察院指控，2020年4月12日17时许，被告人肖安安、肖平经商量后携带捕鱼工具到冕宁县雅砻江里捕鱼，13日3时许，被告人肖安安、被告人肖平乘船在冕宁县雅砻江里用电子捕鱼器捕鱼时被公安民警现场抓获，并现场查获所捕获的鱼20尾。经西昌学院动物科学院对肖安安、肖平非法捕捞的20尾鱼进行鉴定，其鉴定结果为鲈鲤鱼1尾体重1120克，短须裂腹鱼19尾体重合计9390克。 四川省冕宁县人民检察院提起附带民事公益诉讼，请求判令被告肖安安、肖平在冕宁县水域投放价值12612元的裂腹鱼苗（规格为5ｃｍ／尾、其中鲈鲤500尾）进行增殖放流修复生态。 公诉机关指控事实，被告人肖安安、被告人肖平在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关当庭出示的1.物证；2.书证；3.证人证言；4.被告人的供述与辩解；5.鉴定意见；6.现场勘验、检查笔录等证据证实，足以认定，本院予以确认。被告人肖安安、被告人肖平愿意承担附带民事公益诉讼提出的诉讼请求。 本院认为，被告人肖安安、被告人肖平违反保护水产资源法规，在禁渔期及禁渔区使用禁用方法非法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，构成非法捕捞水产品罪，公诉机关指控的罪名成立。 被告人肖安安、肖平在共同犯罪中作用、地位相当，不宜区分主从犯。肖安安、肖平归案后如实供述自己的罪行，属坦白，可以从轻处罚。肖安安、肖平无犯罪前科，系初犯、偶犯，自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。肖安安、肖平主动修复生态，可以酌情从轻处罚。经本院委托冕宁县司法局社会调查评估，回复意见：“同意将肖安安、肖平纳入社区矫正。”公诉机关建议分别判处肖安安、肖平拘役4至6个月，可以适用缓刑的意见，本院予以采纳。二名被告人的行为破坏了生态环境和渔业资源，损害了社会公共利益，公益诉讼起诉人要求被告人在冕宁县水域投放价值12612元的裂腹鱼苗（规格为5ｃｍ／尾、其中鲈鲤500尾）进行增殖放流修复生态的诉讼请求于法有据，本院依法予以支持。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第四十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、第三十八条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人肖安安犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑一年； 二、被告人肖平犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑一年； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 三、被告人肖安安、肖平进行增殖放流修复生态； （限本判决生效后三个月内进行增殖放流修复生态。） 四、供犯罪所用的财物，依法予以没收。 （限本判决生效后一个月内没收完毕。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  邓小成 人民陪审员  宋芳芳 人民陪审员  赵发祥 二〇二〇年十一月十九日 法官 助理  吴 婷 书 记 员  王 亮 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第一百零一条第二款如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国渔业法》 第三十条第一款禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 第三十八条使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响，恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 《最高人民法院、最高人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。