新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院民 事 判 决 书（2020）新0103民初6226号原告：严成海，男，1976年2月25日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市。委托诉讼代理人：张坤，新疆鼎泽凯律师事务所律师。被告：廖继光，男，1973年7月29日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市。被告：王建军，男，1973年7月28日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市。原告严成海与被告廖继光、王建军合同纠纷一案，本院于2020年7月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告严成海及其委托诉讼代理人张坤、被告廖继光、王建军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告严成海向本院提出诉讼请求：1．请求判令解除原、被告签订的《协议书》；2．请求判令被告双倍返还原告押金60000元；3．请求判令被告支付原告车队履约保证金5000元。以上共计65000元。4．本案诉讼费，邮寄送达费均由被告承担。事实和理由：2017年4月7日，原、被告三方签订《协议书》，协议约定原告严成海承包经营被告廖继光的出租车（×××），期限为2017年4月8日至2021年11月8日止。原告于协议签订当日向被告廖继光交付押金30000元及履约保证金5000元，约定承包经营使用期满，原告将车辆营运手续及专用牌照交还给被告，被告应当退还原告已交付的押金。2018年11月2日被告称为了审车方便将在原告处的营运证全套手续及从业资格证收走，后被告在未通知原告的情况下，擅自将车辆开走，并将原告从业资格在此出租车消除，致使原告无法正常营运而造成难以弥补的损失。现车辆仍在两被告处，《协议书》已经不能正常履行。原告多次与两被告协商未果，为了维护原告的合法权益，故诉至法院，请求判如所请。被告廖继光辩称，不同意原告的诉讼请求。原告违约了，在营业中多次违规，没有按照约定缴纳车辆保险费用，这个费用也是我方缴纳的，所以我方将车辆收回，保证金是车队收取的与我方无关。被告王建军辩称，不同意原告诉讼请求，我们没有收取5000元的费用，这是车队收款。由于原告不文明驾驶造成从业资格证取消，所以我们将车收回，我们有协议约定，没有缴纳的费用和保险均可以将押金全额扣除。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告提交的协议书、收条，证明原、被告之间存在合同关系，承包期限为2017年4月8日至2021年10月8日，依据协议被告收取原告押金30000元。经质证，被告廖继光、王建军对该组证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。本院对该组证据的真实性、合法性、关联性及待证事实予以确认。2、原告提交的收据，证明出租公司收取原告保证金5000元。经质证，被告廖继光、王建军对该证据的真实性、合法性、关联性予以认可。本院对该证据的真实性、合法性、关联性及待证事实予以确认。3、原告提交的保险单及收据，证明2018年10月2日原告对其承包的×××车辆，向保险公司缴纳费用2265元。经质证，被告廖继光、王建军对该组证据的真实性、合法性、关联性均不予认可，其认为保险费用是被告缴纳的。经审查，本院对该证据的真实性、合法性及待证事实予以确认。4、被告廖继光、王建军提交的证明一份、违章记录单，证明原告在跑车的过程中违规，已经无法从业的事实。经质证，原告对证明的真实性、合法性、关联性均不予认可，对违章记录单的真实性认可、合法性、关联性不予认可。其认为原告确实有两次违章的事实，但出具证明的乌鲁木齐众汇运输出租公司是由两被告经营的，且2018年10月两被告就已经将车拿走，2019年才出具证明。经审查，本院对该组证据的真实性、合法性、关联性及待证事实予以确认。5、被告廖继光、王建军提交的车辆保险单两张，微信转账记录复印件，证明出租车车辆保险费用为9000多元，被告缴纳了其中的7000多元，同时，原告拖欠2018年10月份的费用。经质证，原告对保险单两张的真实性、合法性、关联性予以认可；对微信转账记录的真实性、合法性认可，关联性不予认可，其认为保险费原告也缴纳了部分，且可以分期缴纳。同时，2018年10月3日，原告向被告转账承包费10000元。经审查，本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以确认，待证事实综合全案予以确认。本院经审理认定事实如下：2017年4月7日，原告严成海与被告王建军、廖继光签订协议书，内容为：甲方（王建军、廖继光）将所属车辆及全套营运手续发包给乙方（严成海）经营使用，乙方要严格遵守乌鲁木齐市政府有关出租车营运的管理政策、法规进行出租车辆营运。乙方承包经营甲方上述车辆及随车营运证全套手续，时间期限为2017年4月8日起至2021年11月8日止。在承包期间乙方不能再行转包和转让，如因此行为给甲方造成的损失由乙方承担。乙方承包经营上述车辆，应交付甲方人民币30000元整，作为风险押金，待承包经营使用期满，交还甲方所有车辆营运手续及专用牌照之后，甲方将退还乙方此押金（此押金在承包期间不记利息）。乙方于每月9号前向甲方给付当月的车辆承包费金额为人民币5000元整。乙方承包车辆期间，每年必须参加车辆保险，保险单须经甲方验证并留存复印件。如乙方连续壹个月不能按期给付营运收益款，甲方有权终止协议，收回所有车辆营运手续并追缴乙方全部承包费、扣罚乙方全部风险押金。由此产生的后果乙方自行承担，乙方付清所有承包费后甲方将车辆交还乙方。乙方按月给付承包费、遵规守法运营即承包经营使用甲方所有车辆及营业手续直至经营期满。甲方不得无故终止协议，否则双倍返还乙方押金，并承担由此产生的一切后果与损失。同日，原告严成海给被告廖继光支付押金30000元，被告廖继光给原告出具收条一张。原告给乌鲁木齐众惠运输出租有限公司交纳履约保证金5000元，乌鲁木齐众惠运输出租有限公司给原告出具收据一张。2018年4月8日，原告严成海因不使用计价器被查扣。违章经核实后，被处以900元罚款。同年7月22日，原告严成海未经乘客要求另载他人被查扣。违章经核实后，被处以900元罚款。2018年10月3日，原告严成海通过微信给被告支付2018年8月、9月承包费合计10000元。2018年11月2日，原告严成海缴纳车辆保险费2263元。2018年11月13日，被告廖继光将原告严成海承包的×××号出租车及营运证收回。2019年6月17日乌鲁木齐众惠运输出租有限公司出具证明，内容为：兹有我乌鲁木齐众惠运输出租有限公司委托管理车辆×××，车辆经营权人：廖继光，经营权号：T44-1298,该车原从业人员严成海在2018年从事客运服务工作中，于2018年4月8日、2018年7月22日先后因不使用计价器及未经乘客要求另载他人，经核实后处罚考核为B级驾驶员，依据乌鲁木齐市巡游出租车驾驶员服务质量信誉考核办法第十三条、第二条，在第一个考核周期内综合得分计至0分，且未按照规定参加培训的暂停从业资格，2年内不得从事城市客运出租车驾驶工作，该从业营运中多次违反行业管理条例规定，不文明驾驶，多次重大违章并被查扣处罚，该行为已严重影响客运行业形象，为此我公司按行业法规、对其整改劝退，维护行业纪律。本院认为，原告严成海与被告王建军、廖继光签订的出租车承包协议书系双方当事人真实性意思表示，与法不悖，合法有效。依法成立的合同，对当事人均有拘束力，当事人均应依照合同约定履行合同义务。本案的争议焦点为，被告收回出租车辆及营运证的行为，是否构成根本违约，原告是否有权以此解除承包合同。首先，协议书约定：如乙方连续壹个月不能按期给付营运收益款，甲方有权终止协议，收回所有车辆营运手续并追缴乙方全部承包费、扣罚乙方全部风险押金。据此，原告严成海未按照合同约定向被告交纳2018年10月、11月的承包费用。其次，原告承包车辆期间未按约定交纳全部车辆保险费用、多次违章被处罚。综合以上情况，被告收回车辆及营运手续的行为符合双方的合同约定，并非违约行为。因此，原告也并不享有因被告违约产生的法定解除权。现原告主张解除合同，虽不符合法定解除的规定，但两被告在庭审中亦同意解除合同。根据《中华人民共和国合同法》九十三条规定，当事人协商一致，可以解除合同。故本院对原告该项诉讼请求予以支持。原告主张被告返还押金60000元，依据协议书约定，甲方连续壹个月不能按期给付营运收益款，乙方有权终止协议，收回所有车辆营运手续并追缴乙方全部承包费、扣罚乙方全部风险押金。据此，现原告未按照协议书约定支付2018年10月、11月，被告有权扣除原告交纳的风险押金，故本院对原告该项诉讼请求不予支持。原告主张的履约保证金5000元，因该笔费用被告未收取，现原告请求被告返还，无事实及法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条之规定，判决如下：一、解除原告严成海与被告廖继光、王建军签订的协议书；二、驳回原告严成海的其他诉讼请求。案件受理费1425元，本院减半收取712.5元，由原告严成海负担，剩余案件受理费712.5元，退还原告严成海。邮寄送达费40元，由原告严成海负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审判员  肖振亮二〇二〇年十一月九日书记员  边金蕊