云南省曲靖市中级人民法院国 家 赔 偿 决 定 书（2020）云03法赔1号赔偿请求人陆伟，男，汉族，1976年9月15日生，住昆明市西山区。赔偿请求人陆伟以执行错误为由，向本院申请国家赔偿。本院2020年9月21日受理后，指定一名审判员进行审查，查阅了相关卷宗材料，询问了赔偿请求人，听取了意见。本案经赔偿委员会讨论，现已审查终结。赔偿请求人提出的请求如下：因曲靖市中级法院执行错误，应当赔偿申请人经济损失207322.04元（包括先后2次公告费共800元，先后2次评估费8000元、16119.34元，交通费5000元，拍卖成功但未交付拍卖款的利息损失177402.7元）。事实理由如下：王兵、郭春丽不履行曲靖中院作出（2015）曲中民初字第253号民事判决，申请人申请曲靖中院执行，即（2016）云03执字339号案件。中院对涉案的3705号房进行处置，2017年5月18日，涉案房屋经拍卖成交，但没有向申请人交付房款，案外人杨晓东提出执行异议后，半年多时间中院不启动审核程序，未通知双方当事人审理，即作出（2017）云03执异字第72号裁定，确认异议成立。上诉人提出执行异议之诉后，中院作出（2018）云03民初7号判决，驳回诉讼请求。后请求人向云南省高院提起上诉，高院作出（2019）云民终119号判决，认定一审法院存在法律适用错误的问题，停止发放陆伟执行款显然属错误，本院予以纠正。随判决撤销（2018）云03民初7号判决，准许继续执行云南省曲靖市潇湘新区一区水云上居37幢1-3层3705号房屋。在诉讼中，中院违规退还拍卖款给竞买人，后又作出（2019）云03执恢178号裁定，通知申请人预交评估费，2020年3月21日在阿里巴巴网络平台违规带租拍卖，未成交。因此，以第一次拍卖保留底价1611934.2元以物抵债，涉案房屋已经过户，但未移交，中院裁定本案执行终结。因中院执行错误，请求人本应在2017年就取得执行款，但3年来不断应诉、上诉，执行问题迟迟得不到解决，付出了两次评估费、交通费、公告送达费，但请求人现在仍未真正享有房屋的占有权、获益权，严重侵害了请求人的合法权益。根据《国家赔偿法》第38条规定，提出国家赔偿申请，请中院依法处理。经审查查明：陆伟诉王兵、郭春丽民间借贷纠纷一案，本院2015年12月25日作出（2015）曲中民初字第253号民事判决：由被告王兵、郭春丽于判决生效后30日内清偿原告陆伟借款1125000元，其中1000000元借款利息（利息从2014年12月起计算至清偿之日止，按双方约定利率2%即每月利息20000元给付，利随本清）。案件受理费14925元，由被告王兵、郭春丽共同负担。因王兵、郭春丽不履行该生效判决，权利人陆伟向本院申请执行，即（2016）云03执字339号案件。本院2016年8月8日受理后，依法查封了登记在王兵、郭春丽名下的潇湘新区一区水云上居37幢3705号房产，委托曲靖珠源司法鉴定中心评估。2017年3月2日，本院委托曲靖众信拍卖有限责任公司（简称拍卖公司）拍卖该房产，5月18日，李某以1219700元竞买取得该房产，签署成交确认书。在交付拍卖房屋标的过程中，本院发现案外人杨晓东于2014年4月即对该房屋享有租赁权，租用四十年，已支付租金1380000元，且实际占有使用该房屋。经反复协商，杨某拒绝腾让房屋。随后李某向本院申请退还拍卖房屋价款和拍卖佣金。2018年3月21日房款1219700元由本院退还至李某个人账户。在执行过程中，杨晓东以其租赁该房屋租期未满为由提出执行异议，本院2017年12月22日作出（2017）云03执异字第72号裁定：异议申请人杨晓东的异议成立。2018年1月3日，陆伟提起执行异议之诉，请求撤销72号裁定，执行253号民事判决，发放执行案款。案经本院审理，2018年7月20日作出（2018）云03民初7号判决：驳回原告陆伟的诉讼请求。后陆伟向云南省高级人民法院提起上诉，2019年5月6日，省高院作出（2019）云民终119号判决，认为杨晓东作为承租人不能以“买卖不破租赁”对抗租赁物所有权的变更，在本案中不享有足以排除强制执行的民事权益，遂判决撤销（2018）云03民初7号判决，准许继续执行云南省曲靖市潇湘新区一区水云上居37幢1-3层3705号房屋。2019年8月19日，陆伟申请恢复执行本案，即（2019）云03执恢178号，要求拍卖房屋偿还其债权。本院释明了重新评估拍卖的费用、租赁情况、拍卖风险等因素，且又多次组织双方协商解除租赁未果。2020年3月21日，本院进行司法网络拍卖，无人竞买流拍。随后申请人陆伟要求以物抵债，经向其反复释明：按照买卖不破租赁原则，以物抵债只能办理过户，现不能移交房屋。陆伟对此不持异议。2020年4月14日，本院作出（2019）云03执恢178号裁定，解除对王兵、郭春丽名下的潇湘新区一区水云上居37幢3705号房产全部查封措施，将上述房产所有权过户于陆伟、李丽姝名下，共同共有，权利人可持本裁定办理产权过户登记手续。4月17日，本院裁定本案本次执行程序终结。上述事实，有请求人身份证、（2015）曲中民初字第253号民事判决、（2017）云03执异字第72号裁定、（2018）云03民初7号判决、（2019）云民终119号判决、（2019）云03执恢178号裁定、以及登报公告、收费收据、询问笔录、案件执行情况说明等证据在卷证实。本院认为：民事、行政诉讼中，人民法院对判决、裁定执行错误、造成损害的，赔偿请求人可依法获得国家赔偿。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条规定，对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形：（一）执行未生效法律文书的；（二）超出生效法律文书确定的数额和范围执行的；（三）对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的；（四）应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的；（五）违法执行案外人财产的；（六）违法将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人的；（七）违法对抵押物、质物或者留置物采取执行措施，致使抵押权人、质权人或者留置权人的优先受偿权无法实现的；（八）对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财产毁损、灭失的；（九）对季节性商品或者鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取执行措施，未及时处理或者违法处理，造成物品毁损或者严重贬值的；（十）对执行财产应当拍卖而未依法拍卖的，或者应当由资产评估机构评估而未依法评估，违法变卖或者以物抵债的；（十一）其他错误情形。经审查，本院在执行陆伟与王兵、郭春丽民间借贷纠纷一案中，不具有上列执行错误的情形。请求人关于本案执行问题迟迟得不到解决的理由，本院认为，最高人民法院关于适用《民事诉讼法》执行程序若干问题的解释第五条规定，案外人认为执行违反法律规定，可以提出异议。第十六条规定，异议审查期间，人民法院不得对执行标的进行处分。本案在2017年对涉案房屋评估、拍卖中，案外人提出异议、后请求人又提起执行异议之诉，案经一审、二审诉讼程序，2019年5月6日省高院作出终审判决，其中又多次反复协调案外人腾房，虽历时2年多时间，但均是在依法处理执行中的争议，根据上述司法解释第十四条规定，执行公告、评估鉴定、争议协调等时限不计入执行期限。综上，本院没有故意拖延执行的情形，也未造成被执行财产流失。请求人关于本院违规退还拍卖款的理由，本院认为，竞买人李某竞买取得涉案房产，本应得到的是房屋的所有权，并及时将拍卖款执行兑现给执行申请人，但因案外人对该房屋享有租赁权，实际占有使用该房屋。经多次协商腾房未果，本院在拍卖标的物交付不能的情况下退还拍卖房款并无不当。请求人关于本院恢复执行违规拍卖、以物抵债的理由，本院认为，根据《最高人民法院关于民事执行中拍卖变卖财产的规定》第三十一条第二款规定，拍卖财产上原有的租赁物，不因拍卖而灭失。执行中，本院多次组织赔偿请求人与承租人协调腾让房屋，均无一致意见。在本院第一次拍卖未果的情况下，重新组织第二次评估拍卖，符合该规定第二十五条关于重新拍买的规定。在二拍未成交的情况下，执行申请人同意以第一次拍卖底价以物抵债，本院及时裁定解除查封、办理房屋产权过户登记，均符合上述规定第二十八条关于以物抵债的规定和二十九条关于不动产所有权转移的规定，不具有违法执行的情形。关于请求人提出的损失，本院认为，国家赔偿中的损失仅限于直接损失，是指已经取得现有财产后已经发生的客观实在的损失，请求人民间借贷案件的执行，通过查封被执行人房产，在二次拍卖未果的情况下，进行了以物抵债，取得房产所有权并进行变更登记，其民事权利也已经实现。其主张执行中的交通费5000元未提交证据证实、公告费仅有390元的收据、预交评估费16119.34元（交款人为昆明爱迪珂商贸有限公司）、以及拍卖成功但未交付拍卖款的利息损失均不属于案件执行造成的直接损失的范围。综上，赔偿请求人认为本院执行错误的理由没有法律依据，其赔偿请求本院不予支持。依据《国家赔偿法》第三十八条、《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条的规定，决定如下：驳回赔偿请求人陆伟关于错误执行的国家赔偿申请。如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向云南省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇二〇年十一月十二日