江苏省江宁经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0191民初1348号 原告：姚怀珠，男，1957年5月10日生，汉族，居民，住江宁区。 被告：南京市江宁区人民政府秣陵街道办事处，住所地在江宁区秣陵镇凤仪街**。 法定代表人：易骏飞，系主任。 被告：南京市江宁区秣陵街道城市管理办公室，住所地在南京市江宁区秣陵镇正方大道**。 负责人：马训昶，系主任。 二被告共同委托诉讼代理人：林欣，江苏汇丰锦律师事务所律师。 二被告共同委托诉讼代理人：孙林林，江苏汇丰锦律师事务所律师。 原告姚怀珠与被告南京市江宁区人民政府秣陵街道办事处（以下简称街道办）、南京市江宁区秣陵街道城市管理办公室（以下简称城管办）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2020年5月8日立案受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员闫立海独任公开开庭进行了审理。原告姚怀珠，被告街道办、城管办的共同委托诉讼代理人林欣、孙林林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告姚怀珠向本院提出诉讼请求：1、请求法院判决二被告赔偿医药费30755.56元、误工费139906.8元、护理费6000元、营养费2700元、住院伙食补助费270元、交通费500元、衣物损失420元、残疾赔偿金104920.32元、精神抚慰金5000元、鉴定费2900元，以上各项损失合计293372.68元；2、请求法院判决两被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2019年6月23日12时许，原告驾驶电动自行车沿江宁区秣陵街道旺太路由东向西行驶至老铸造厂北门路段处时，被路面上呈南北向贯穿路面的坑槽绊倒。事故发生后，原告至江宁医院住院治疗，出院诊断为左手腕桡骨远端粉碎性骨折，治疗结束后，经司法鉴定所鉴定：原告左手腕桡骨远端粉碎性骨折为十级残疾，误工期限以180日为宜，护理期限共计60日为宜，营养期限共计90日为宜。鉴于该路段属于秣陵街道及城管办管理及养护，该坑槽破损未及时养护修复，未设置警示标志，致原告受伤，故二被告应承担赔偿责任。 被告街道办、城管办辩称：1、原告系完全民事行为能力人，对自己的行为有控制能力，能够预见到在不平道路上骑电瓶车可能产生的后果。事发当日天气晴朗能见度高，因原告疏于观察，存在重大过错，所以其应自行承担全部责任，被告对原告没有侵权行为，与原告受伤没有因果关系；2、被告并非没有及时维修管辖范围内的道路，案涉道路在原告受伤前补救才进行维修，且被告对道路进场进行巡查，有破损的及时设置警示牌，但由于大型货车碾压等原因会造成警示牌丢失。案涉道路一直处于反复维修状态，被告已经尽到管理责任，原告不能忽略案涉道路的客观情况而忽视自己的谨慎注意义务，故原告诉请的各项赔偿没有事实依据；3、原告仅能提供其受伤及治疗的相关证据，没有提供任何证据证明其受伤与被告之间的关联性，故原告诉请的各项赔偿无法律依据。综上请求驳回原告的诉讼请求。 本院经审理查明：2019年6月23日12时许，原告姚怀珠驾驶江宁62×××××号电动自行车沿南京市江宁区秣陵街道旺太路由东向西行驶至老铸造厂北门路段处时，驶入呈南北向贯穿路面的坑漕中摔倒，造成姚怀珠受伤、电动自行车损坏的交通事故。事发后当日就医，经南京市江宁医院诊断为左桡骨远端粉碎性骨折。姚怀珠于2019年6月27日住院，于2019年7月5日出院，共计住院9天。2018年12月5日南京市公安局江宁分局交警大队出具道路交通事故认定书，其中对于事发路段的交通环境，该事故认定书载明“事发时，事发路段无交通警察指挥，无交通信号灯控制，有人行横道线。事发路段南侧为老铸造厂。旺太路为东西走向，没有道路施划线。路面性质均为沥青，该路段有一条长670ｃｍ宽60ｃｍ深20ｃｍ贯穿路面的坑漕。”，对于道路交通事故证据及事故形成原因分析，该事故认定书载明“姚怀珠驾驶电动自行车上道路行驶时，疏于观察，未在确保安全、畅通的原则下通行，是引发此事故的部分原因。该路段养护部门或者管理部门未在出现坑漕的路段设置警示标志并及时修复，是引发此事故的部分原因。”，对于事故过错及责任划分，该事故认定书载明“姚怀珠应承担此事故的同等责任；该路段养护部门或者管理部门应承担此事故的同等责任。”。经姚怀珠委托，2020年1月4日南京康宁司法鉴定中心出具鉴定意见认为“1、被鉴定人姚怀珠因交通事故致左桡骨远端粉碎性骨折目前遗留左腕关节丧失功能25%以上构成十级残疾；2、被鉴定人姚怀珠的误工期限共计以180日为宜、护理期限共计以60日为宜、营养期限共计以90日为宜。”。姚怀珠为此次司法鉴定支付鉴定费2900元。 审理中，被告城管办、街道办陈述并未在事故发生后收到事故认定书，但对该事故认定书的真实性不持异议。另，被告陈述鉴定意见为姚怀珠自行委托鉴定机构作出，且鉴定时未取出内固定，故不符合鉴定程序及条件，但对于原告委托鉴定的检材以及出具该鉴定意见的鉴定机构资质均不持异议。对此，姚怀珠提交南京市江宁医院出具的诊断证明，载明“经诊断内固定可暂不取出”。关于事发路段是否为被告街道办管理，被告认可其为管理人，但陈述事发路段经常有大货车经过，即使放置警示牌但也可能被碾压，无法随时巡查监控，姚怀珠提交案外人段章龙的书面证言，以证明事发路段并未设置警示牌，而是在交警来了之后让段章龙在坑槽边放置警示牌。 上述事实，有道路交通事故认定书、事发现场照片、病历、入院记录、出院记录、诊断证明、医疗费发票、鉴定意见书、书面证人证言及当事人陈述等证据证实。 本院认为：宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外。本案中，结合事发路段的路面环境、姚怀珠自身过错等因素，本院认为南京市公安局江宁分局交警大队对该事故的事实以及责任的认定客观合法，故本院对该责任认定书予以确认。被告街道办作为事发路段的管理人，应对姚怀珠因本次事故产生的伤后损失承担50%的赔偿责任，由姚怀珠自行承担50%的责任。城管办作为街道办内设机构，无法对外独立承担民事责任，故其不承担责任。被告辩称未收到该事故认定书，但并无证据证明该事故认定书程序违法，且无其他证据证明其对本次事故的产生不存在管理上的过错，故街道办作为事发路段的管理方，未尽到安全保障义务与姚怀珠发生摔倒事故之间具有直接因果关系，应由其承担相应的侵权责任。 关于姚怀珠的伤后损失数额，双方一致认可姚怀珠产生伤后医疗费30755.56元，住院伙食补助费270元，营养费2700元，交通费200元。对于鉴定意见书，被告虽辩称该鉴定意见书不符合鉴定程序及条件，但根据相关规定姚怀珠已满60周岁，如经诊断内固定可不取出，且在伤后6个月后进行伤残鉴定，则该鉴定意见无不可采纳的情形。故本院依法采纳鉴定意见的伤残等级及三期认定，将其作为伤后损失的计算依据，并对于鉴定费2900元，本院予以确认。对于残疾赔偿金，因姚怀珠构成十级伤残，且定残时已满62周岁，按照《江苏省高级人民法院关于开展人身损害赔偿标准城乡统一试点工作的实施方案》发布的最新赔偿标准主张赔偿费用，伤残赔偿金应为（23836元+5636元）×1.78×18年×0.1=94428.29元。对于误工费，因姚怀珠举证证明其注册个体工商户经营市政设施、管道销售以及水泥制品加工、销售，有无固定收入来源，但未能提供证据证明其最近三年平均年收入且事故发生后其收入减少的情况，故本院酌定按照城镇私营单位相同或相近行业上一年度就业人员年平均工资计算，酌定其误工损失为27403.9元（55569元÷365×180天）。对于护理费，因姚怀珠未提供护理费票据，本院酌定住院期间护理费900元（100元/天×9天），出院后护理费4080元（80元/天×51天），以上护理费合计4980元。姚怀珠主张因本次事故产生的衣物损失费420元，因其仅提供衣物破损照片未能提供票据，本院酌定该项损失100元。以上各项费用合计163737.75元，由街道办负担81868.88元（163737.75元×50%）。对于精神损害抚慰金部分，由于姚怀珠伤情已构成十级伤残，对于其造成一定的精神损害，综合考虑其在本次事故中的痛苦程度及过错，本院酌定精神损害抚慰金为3000元，由街道办承担。 综上，姚怀珠伤后损失数额共计166737.75元，由街道办负担84868.88元，其余损失由姚怀珠自理。 据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第二十六条、第三十七条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告南京市江宁区人民政府秣陵街道办事处于本判决书发生法律效力之日起十日内赔付原告姚怀珠伤后经济损失84868.88元； 二、驳回原告姚怀珠的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费收取为926元，由被告南京市江宁区人民政府秣陵街道办事处负担463元，由原告姚怀珠负担463元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。 审 判 员  闫立海 二〇二〇年十一月六日 见习书记员  齐 靓