湖北省武汉市蔡甸区人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂0114刑初383号公诉机关武汉市蔡甸区人民检察院。被告人刘守清，男，1956年1月26日出生于湖北省武汉市，汉族，初中文化，原武汉市蔡甸区玉贤镇纪庄村支部委员会书记兼村民委员会主任，住武汉市蔡甸区。因涉嫌犯挪用公款罪，于2019年11月11日被武汉市蔡甸区监察委员会留置，2020年2月26日被刑事拘留，2020年3月6日经武汉市蔡甸区人民检察院决定取保候审，2020年9月28日经本院决定取保候审。指定辩护人黎丹丹，湖北敏讷律师事务所律师。武汉市蔡甸区人民检察院以蔡检刑诉〔2020〕399号起诉书指控被告人刘守清犯挪用资金罪，向本院提起公诉。本院于2020年9月24日受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。武汉市蔡甸区人民检察院检察员黄建先出庭支持公诉，被告人刘守清及其指定辩护人黎丹丹到庭参加诉讼。在本院审理期间，公诉机关以补充侦查为由建议延期审理，本院决定延期审理一个月，公诉机关补充侦查完毕后，本案审理期间依法重新计算。现已审理终结。公诉机关指控：2010年2月至2019年1月期间，被告人刘守清未经纪某村党支部集体研究决定、未报玉贤街党委同意，利用职务的便利，挪用原武汉市蔡甸区玉贤镇（现玉贤街）纪庄村集体资金共计人民币（以下币种同）68.7万元。具体事实如下：1.被告人刘守清挪用武汉金坡环保科技有限公司（以下简称金坡环保公司）、武汉金坡环境工程有限公司（以下简称金坡环境公司）偿还纪某村的借款本金及利息合计52.7万元。2008年12月22日，纪庄村村民委员会经集体研究决定并报原玉贤镇党委审批同意，从该村村级资金财政专户中支出20万元借给金坡环保公司。时任纪庄村党支部书记兼村委会主任的被告人刘守清与金坡环保公司签订借款协议，约定借款金额20万元，年利息14％，借款期限一年。2009年3月10日，纪某村党支部经集体研究决定并报玉贤街党委审批同意，以同样的方式借款给金坡环境公司20万元。被告人刘守清与金坡环境公司签订相应的借款协议约定，借款金额20万元，年利息14％，借款期限一年。上述2笔借款合计40万元。借款到期后，金坡环保公司、金坡环境公司与纪某村协商，续借上述资金并继续按年利息14％计息。2010年2月至2014年1月期间，被告人刘守清未经纪某村党支部集体研究决定、未报玉贤街道党委同意，利用其负责管理纪某村财务的职务便利，私自要求金坡环保公司和金坡环境公司偿还上述40万元借款本金及利息合计62.05万元，并要求还款至其个人银行账户内。被告人刘守清收到该款后，将其中的52.7万元截留用于其经营的蚯蚓养殖等营利活动。2.被告人刘守清挪用武汉锦城基础工程有限责任公司（以下简称锦城公司）支付纪某村的租金合计16万元。2017年12月31日，纪庄村村民委员会经集体研究决定并将村集体场地租给锦城公司。被告人刘守清与锦城公司签订场地租赁协议，约定锦城公司承租纪某村、汉蔡高速与东山电站之间的原预制结构厂，租赁期限自2017年1月1日至2029年12月31日，第一个两年即2017年1月1日至2018年12月31日每年租金8万元，每两年增加5000元。2017年年底，被告人刘守清未经纪某村党支部集体研究决定，利用职务便利，私自要求锦城公司将租金支付至其本人。被告人刘守清收到该笔资金后全部截留，用于其经营的鱼池养殖。2018年年底，为截留资金用于鱼池养殖，被告人刘守清以相同方式挪用了锦城公司向纪某村支付的8万元租金。2019年1月，被告人刘守清被中共武汉市蔡甸区玉贤街纪律检查工作委员会调查。同月8日，被告人刘守清将上述68.7万元退还给玉贤街财政所。公诉机关同时提交了相应证据。公诉机关认为，被告人刘守清利用职务上的便利，挪用资金68.7万元进行营利活动，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用资金罪追究其刑事责任。被告人刘守清如实供述犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。被告人刘守清认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人刘守清已归还所挪用资金，酌情从轻处罚。公诉机关同时建议对被告人刘守清判处有期徒刑九个月至一年二个月，如适用缓刑不致危害社会，可以宣告缓刑。被告人刘守清对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，且自愿认罪认罚。辩护人的辩护意见是被告人刘守清具有坦白情节，积极归还挪用的资金，挪用金额中有8万元的时间较短，且认罪认罚，可以从轻处罚。经审理查明：2010年2月至2019年1月期间，被告人刘守清利用职务的便利，擅自挪用原武汉市蔡甸区玉贤镇（2017年3月改为玉贤街）纪庄村村民委员会（以下简称纪庄村委会）集体资金共计68.7万元。具体事实如下：1.被告人刘守清挪用金坡环保公司、金坡环境公司偿还纪某村委会的借款本金及利息合计52.7万元。2008年12月22日，纪某村委会经集体研究决定并报原玉贤镇领导审批同意，从该村村级资金财政专户中支出20万元借给金坡环保公司。时任纪庄村党支部书记兼村委会主任的被告人刘守清与金坡环保公司签订借款协议，约定借款金额20万元，年利息14％，借款期限一年。2009年3月10日，纪某村委会又经集体研究决定并报玉贤街党委审批同意，以同样的方式借款给金坡环境公司20万元。被告人刘守清与金坡环境公司签订相应的借款协议约定，借款金额20万元，年利息14％，借款期限一年。上述2笔借款合计40万元。借款到期后，金坡环保公司、金坡环境公司与纪某村委会协商，续借上述资金并继续按年利息14％计息。2010年2月至2014年1月期间，被告人刘守清利用其负责管理该村委会财务的职务便利，要求金坡环保公司和金坡环境公司将上述40万元借款本金及利息合计62.05万元还款至其个人银行账户内。被告人刘守清收到该款后，将其中的52.7万元截留用于其经营的蚯蚓养殖等营利活动。2.被告人刘守清挪用锦城公司支付纪某村委会的租金合计16万元。被告人刘守清与锦城公司签订场地租赁协议，约定锦城公司承租纪某村位于汉蔡高速与东山电站之间的原预制结构厂，面积约35亩，租赁期限自2017年1月1日至2029年12月31日，第一个两年即2017年1月1日至2018年12月31日每年租金8万元，每两年增加5000元。2017年1月26日，被告人刘守清未经纪某村委会集体研究决定，利用职务便利，要求锦城公司将租金8万元支付至其本人，用于其经营的鱼池养殖。2018年年底，被告人刘守清以相同方式挪用了锦城公司向纪某村委会支付的8万元租金，用于鱼池养殖。2019年1月，被告人刘守清被中共武汉市蔡甸区玉贤街纪律检查工作委员会调查。同月8日，被告人刘守清将上述68.7万元退还给纪某村委会。另查明，在本案审理期间，被告人刘守清向本院退出挪用资金期间产生的孳息共计12224.27元。上述事实，被告人刘守清在开庭审理中亦无异议，且有被告人刘守清主体身份材料、金坡环境公司借款协议、金坡环保公司借款协议、纪庄村银行存款明细分类账、金坡环保公司、金坡环境公司返还借款及利息的书面材料、武汉恒祥生态养殖有限公司工商信息、场地租赁合同书、刘某的武汉农村商业银行对私账户活期交易明细、刘守清出具的借条、湖北省农村集体经济组织统一收款收据等书证，证人王某1、王某2、刘某、王某3、王某4、解某、调查人员出具的到案经过等证言以及被告人刘守清的供述等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人刘守清利用职务上的便利，挪用纪某村委会集体资金68.7万元，进行营利活动，其行为已构成挪用资金罪，依法应追究其刑事责任。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。被告人刘守清如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。其自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。其已归还所挪用资金及利息，可酌情从轻处罚。辩护人提出的被告人刘守清具有坦白情节，积极归还挪用的资金，挪用金额中有8万元的时间较短，且认罪认罚的辩护意见与查明的事实及法律规定相符，本院予以采纳。综合被告人刘守清的犯罪情节、认罪态度和悔罪表现，对其判处非监禁刑没有再犯罪的危险，且对其所居住的社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑，故公诉机关提出的对被告人刘守清判处缓刑的量刑建议，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人刘守清犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人刘守清退赔挪用资金的孳息人民币一万二千二百二十四元二角七分发还给武汉市蔡甸区玉贤街纪庄村村民委员会。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  栾天翔人民陪审员  王长琳人民陪审员  肖 萍二〇二〇年十一月二十日法官助理艾秋禾书记员艾秋禾