四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川执监171号 申诉人（被执行人）：中天九州建工集团有限公司，住所地四川省渠县天星镇菜场村东城半岛揽月庭**7-6。 法定代表人：陈满春，董事长。 委托诉讼代理人：杨旭，四川高扬律师事务所律师。 申请执行人：乐山春达商品混凝土有限公司，住所地四川省乐山市沙湾区嘉农镇嘉兴路****。 法定代表人：石均林，执行董事。 委托诉讼代理人：赖力，四川明炬律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王皓光，四川明炬律师事务所律师。 申诉人中天九州建工集团有限公司（原名四川中天建筑工程有限公司，于2020年7月28日变更而来，以下简称中天公司）不服四川省乐山市中级人民法院（2020）川11执复23号执行裁定，向本院申诉。本院于2020年9月10日立案后，依法组成合议庭进行审查。本院于2020年10月28日、11月16日组织听证。乐山春达商品混凝土有限公司（以下简称春达公司）的委托诉讼代理人赖力，中天公司委托诉讼人高扬参加听证。现已审查终结。 四川省乐山市市中区人民法院在执行春达公司申请执行中天公司买卖合同纠纷一案中，中天公司对执行法院作出的（2020）川1102执428号之一执行裁定和（2020）川1102执428号之二执行裁定不服，提出书面异议，请求：撤销四川省乐山市市中区人民法院（2020）川1102执428号之一执行裁定和（2020）川1102执428号之二执行裁定。事实和理由：中天公司因承建四川证辉房地产开发有限公司开发的位于四川省峨眉山市××村××组的峨眉之星项目，与春达公司签订《乐山市预拌（商品）混凝土购销合同》购买混凝土。后因货款支付发生争议，春达公司向四川省乐山市市中区人民法院提起诉讼。诉讼过程中，中天公司与春达公司达成和解协议，四川省乐山市市中区人民法院依和解协议出具（2019）川1102民初5478号民事调解书。依该民事调解书内容，中天公司共分7期按月向春达公司支付货款8573192.5元以及逾期付款利息88万元和其他费用12656元，共计9465848.5元。在春达公司提出执行申请前，中天公司如约支付前4期款项共计500万元。中天公司支付第4期款项后，因新冠肺炎疫情的因素，严重影响中天公司依靠收取工程进度款回款履行调解协议的基础。按计划，本应在2020年2月中旬向中天公司支付工程进度款的开发商也因新冠肺炎疫情原因向中天公司发出延缓支付的函告,本应复工的施工项目为响应政府号召而停工停产，导致中天公司无资金回笼。为此，中天公司与春达公司协商并发出延期付款的商榷函，提出综合考虑新冠肺炎疫情的影响程度，后3期款项相应顺延两个月支付的请求。春达公司收到该告知函后，未向中天公司作出书面回应，也没有不同意的意思表示。中天公司认为其已按约支付前4期款项，由于新冠肺炎疫情，导致中天公司支付后3期款项发生客观上的困难，相互之间具有因果关系。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条的规定，新冠肺炎疫情应属不可抗力，中天公司应当在受影响期限范围内免责。 春达公司提交意见称，1.（2019）川1102民初5478号民事调解书已生效。中天公司没有按照该民事调解书的内容在2019年11月25日前向春达公司支付第2期款项100万元，而是在2019年11月27日才履行该期付款义务，属于逾期付款，构成违约。且中天公司应分别在2020年2月25日、2020年3月25日前向春达公司支付第5期、第6期款项各150万元，但中天公司在有付款能力的情况下，一直逾期未支付该两期款项，构成持续多次违约。基于此，春达公司申请强制执行并无不当。⒉虽然新冠肺炎疫情被认定为不可抗力事件，但是中天公司在该疫情爆发前，就已经存在逾期付款的行为。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条的规定，不能免除责任；且从执行法院对中天公司财产的查控结果来看，中天公司银行账户内有足够的资金来履行全部付款义务，中天公司不能以未对其造成影响的不可抗力主张免责。⒊春达公司从未收到过中天公司提交的延期支付商榷函，也从未以任何形式同意过中天公司延期支付应付的款项。综上所述，中天公司已多次逾期付款，在具有履行能力的情况下，又以新冠肺炎疫情等各种理由主张免责，其提出的执行异议无事实和法律依据。请求驳回中天公司的异议请求。 四川省乐山市市中区人民法院查明，春达公司与中天公司买卖合同纠纷一案，该院于2019年10月17日立案受理，案号为（2019）川1102民初5478号。在该案审理中，春达公司与中天公司在该院的主持下达成调解协议，四川省乐山市市中区人民法院于2019年10月17日作出（2019）川1102民初5478号民事调解书，载明：一、春达公司与中天公司签订的《乐山市预拌（商品）混凝土购销合同》于签订本调解协议之日起解除；二、中天公司确认因承建峨眉之星项目工程，截至2019年10月16日，拖欠春达公司货款8573192.5元，逾期付款利息88万元和其他费用12656元，共计9465848.5元。中天公司通过银行转账的方式于2019年10月25日前支付春达公司200万元；于2019年11月25日前支付春达公司100万元；于2019年12月25日前支付春达公司100万元；于2020年1月23日前支付春达公司100万元；于2020年2月25日前支付春达公司150万元；于2020年3月25日前支付春达公司150万元；于2020年4月25日前支付春达公司1465848.5元；三、如中天公司未按本协议第二项约定的方式按时足额履行付款义务，春达公司有权就剩余全部款项向法院申请强制执行，并有权要求被告中天公司以8573192.5元为基数，按月利率2%的标准，自2019年2月1日起支付逾期付款利息至所有欠款实际付清之日止（此逾期付款利息应扣除上述第二项确定的逾期付款利息88万元）；四、案件受理费39406元，由中天公司承担（被告中天公司已支付）。 中天公司于2019年10月23日向春达公司支付200万元，同年11月27日向春达公司支付100万元，同年12月25日向春达公司支付100万元，2020年1月20日向春达公司支付100万元。自2020年2月起，中天公司未按（2019）川1102民初5478号民事调解书确定的内容向春达公司支付剩余3期尚欠款项。2020年2月23日，中天公司的副总经理、峨眉之星项目管理人王永生向负责春达公司法务工作的罗加文发短信表示：“由于当前疫情影响，我公司当前面临许多困难，一是公司及项目至今无法正常上班和开工，公司还无收入来源；二是公司应收工程款项也因目前紧张情况无法收到；三是就总的发展趋势而言，三月份企业仍将受到疫情较大的影响。鉴于以上原因，我公司向贵公司请求应支付的材料款向后顺延两月，请研究考虑，我公司也将于近日正式向贵公司书面函告协商。此事请罗书记一定考虑给予支持。”春达公司的罗加文回短信：“王律师：159××××3216”。 2020年3月27日，春达公司依据已经发生法律效力的（2019）川1102民初5478号民事调解书申请执行，执行法院于同日立案，案号为（2020）川1102执428号。在该案执行过程中，执行法院依职权对中天公司名下的财产进行了查询。2020年3月31日，执行法院作出（2020）川1102执428号之一执行裁定，裁定冻结中天公司在中国农业发展银行2035××××0156账户内存款6101007.6元，冻结期限为十二个月，截止2020年3月31日，实际冻结可用金额5265441.32元。2020年3月31日，执行法院作出（2020）川1102执428号之二执行裁定，裁定冻结中天公司在中国建设银行5100××××3333_1账户内存款778234.28元，冻结期限为十二个月，截止2020年3月31日，实际冻结可用金额778234.28元。 四川省乐山市市中区人民法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条第二款“调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行”、第二百四十二条“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理”的规定，及本案查明的事实，（2019）川1102民初5478号生效民事调解书确认的调解协议第三项，明确约定了如中天公司未按本协议第二项约定的方式按时足额履行付款义务，春达公司有权就剩余全部款项向法院申请强制执行；而中天公司于2019年11月27日向春达公司支付第2期款项100万元，较调解协议约定的当期付款期限迟延了两天，且自2020年2月以来，中天公司未按调解协议约定的期限和金额向春达公司支付剩余3期的款项，春达公司向人民法院申请强制执行的条件已成就，故执行法院根据前述法律规定受理春达公司的强制执行申请并作出（2020）川1102执428号执行裁定之一和（2020）川1102执异13之二执行裁定并无不当。中天公司主张其已函告春达公司请求剩余款项顺延两个月付款，为此提交了短信截图和《中天公司关于顺延支付货款的商榷函》。中天公司提交的短信截图不能证明春达公司同意中天公司顺延两个月付款，且其也未提交证据证明《中天公司关于顺延支付货款的商榷函》已向春达公司送达，春达公司同意其顺延两个月付款的请求。故中天公司以其已将顺延两个月付款的意见函告春达公司，其未构成违约的主张不成立，不予支持。中天公司主张新冠肺炎疫情属于不可抗力，其应当在受影响期限范围内免责，请求顺延两个月付款不构成违约。根据审查查明的事实，虽然新冠肺炎疫情导致企业停工停产，但根据执行法院在执行过程中查控中天公司的银行存款金额来看，其完全有能力按期足额支付调解协议载明的剩余3期所付款项，却未按调解协议约定支付尚欠款项，故其以新冠肺炎疫情属于不可抗力应当免责为由主张不构成违约，其主张不成立，不予支持。综上，中天公司请求撤销（2020）川1102执428号之一执行裁定和（2020）川1102执428号之二执行裁定的请求不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百三十六条第二款、第二百四十二条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条第一项规定，作出（2020）川1102执异13号执行裁定，驳回中天公司的异议请求。 中天公司向四川省乐山市中级人民法院申请复议，请求撤销四川省乐山市市中区人民法院（2020）川1102执异13号执行裁定和（2020）川1102执428号执行裁定。事实和理由：⒈执行异议裁定认为中天公司延迟支付货款原因不属不可抗力错误。中天公司已经支付了前四期款项共计500万元，（除第二期款项支付延期二天外、其他三期均如约支付甚至提前支付）。支付前四期款项都友好合作，对逾期支付两天也从未提出异议。准备第五期款项（2020年2月25日前支付150万元）时，全国乃至全球爆发了新冠肺炎疫情，影响和打破了中天公司依靠收取工程进度款回款履行调解协议的基础。⒉冻结的中天公司账户金额604万元，系民工专户资金。执行异议裁定以该冻结账户有资金为由，不认可受新冠肺炎疫情影响错误。 春达公司提交意见称，⒈中天公司应在2019年11月25日前支付第二期款项100万元，但在2019年11月27日才履行该期还款义务，已构成违约。同理，中天公司应在2020年2月25日、3月25日支付第五期、第六期款项各150万元。时至今日已构成多次违约、持续违约。因此春达公司申请强制执行并无不当。⒉中天公司银行账户内有足够的资金来履行全部款项的付款义务，对分期付款更是绰绰有余。此次新冠肺炎疫情对中天公司的付款能力没有产生影响。⒊春达公司从未同意中天公司延期付款，也从未收到过对方提交的延期支付商榷函。 四川省乐山市中级人民法院查明事实与四川省乐山市市中区人民法院查明事实一致。 四川省乐山市中级人民法院认为，根据《最高人民法院关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》第一条“被执行人有履行能力且具备强制执行条件的，要持续加大执行力度，依法保障胜诉当事人尤其是受疫情影响导致生产生活困难的当事人的合法权益”的规定，执行法院作出（2020）川1102执428号之一执行裁定和（2020）川1102执428号之二执行裁定，冻结被执行人中天公司银行账户内存款的执行行为合法。中天公司提出因受新冠肺炎疫情影响导致企业停工停产，未依照（2019）川1102民初5478号生效民事调解书执行，属于不可抗力，并请求撤销（2020）川1102执428号执行裁定和（2020）川1102执异13号执行裁定的复议请求不能成立。中天公司提出被冻结的公司名下账户金额604万元系民工专户资金，缺乏证据印证。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，作出（2020）川11执复23号执行裁定，裁定驳回中天公司的复议申请，维持四川省乐山市市中区人民法院（2020）川1102执异13号执行裁定。 中天公司向本院申诉，请求：⒈撤销四川省乐山市中级人民法院（2020）川11执复23号执行裁定；⒉撤销四川省乐山市市中区人民法院（2020）川1102执异13号执行裁定和（2020）川1102执428号执行裁定。事实和理由：⒈执行法院认为中天公司迟延支付的原因与新冠肺炎疫情无关，认定中天公司迟延支付货款的原因不属于不可抗力错误。中天公司前四期付款符合约定，到第五期付款时，因新冠肺炎疫情的突然爆发，开发商本应于2020年2月向中天公司支付的工程款未能按时支付，并向中天公司函请延期。中天公司亦受新冠肺炎疫情影响未能如期复工。中天公司及时向春达公司函请延期付款，春达公司收到后并未提出不同意。⒉执行法院冻结的中天公司账户内的604万元款项系民工工资。根据《保障农民工工资支付条例》第三十三条“除法律另有规定外，农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨”的规定，中天公司在执行复议时，提供云南省勐海县住房和城乡建设局出具的一份证明，证明执行法院冻结的账户金额是专项用于发放农民工工资的。执行复议裁定未作评判错误。⒊对于具体的执行金额，中天公司对利息的计算基数提出异议。无论如何计算利息，都应在利息总数中扣除88万元，执行法院未扣除错误。⒋执行复议裁定适用《最高人民法院关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》第一条规定错误，因中天公司受新冠肺炎疫情影响暂时无履行能力；执行复议裁定未落实党中央“六稳六保”的政策，为中天公司复工复产提供条件；且因中天公司延期支付两天，春达公司申请法院强制执行，本应按欠付款3573192.5元计算利息。事实上，却根据生效民事调解书约定的8573192.5元计算欠付利息，导致中天公司多负担200余万元的利息，对中天公司极不公平，违反法律规定。 本院查明事实与四川省乐山市中级人民法院查明事实一致。 另查明，中天公司提交云南省勐海县住房和城乡建设局于2020年7月15日向中天公司出具的《勐海县提升农村人居环境建设项目——勐海镇景竜村委会曼兴片区污水主管改造项目款项支付说明》载明，勐海县提升农村人居环境建设项目——勐海镇景竜村委会曼兴片区污水主管改造项目由该局组织实施，该局于2020年分别拨付你公司的309万元和2158842.9元，共计5158842.9元为农民工工资，请你公司收款后及时将款项用于农民工工资，否则该局将上报上级行政主管部门及劳动人事部门。 本院认为，根据《国务院保障农民工工资支付条例》第二十六条“施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资”的规定，中天公司提供的云南省勐海县住房和城乡建设局于2020年7月15日向中天公司出具支付说明并不能证明执行法院冻结的账户系农民工工资专用账户。执行复议裁定认为中天公司提供的证据不能证明其主张并无不当。中天公司的该项申诉理由不能成立。 （2019）川1102民初5478号民事调解书明确约定工程欠款的分期支付时间，并约定“如中天公司未按本协议第二项约定的方式按时足额履行付款义务，春达公司有权就剩余全部款项向法院申请强制执行，并有权要求被告中天公司以8573192.50元为基数，按月利率2%的标准，自2019年2月1日起支付逾期付款利息至所有欠款实际付清之日止（此逾期付款利息应扣除上述第二项确定的逾期付款利息88万元）”，中天公司已按约支付前四期款项。春达公司在中天公司未按约支付第五期款项时，申请法院强制执行符合约定。中天公司申诉主张春达公司已同意其延期付款申请，但其提供的证据不能证明其主张。其该项申诉理由不能成立。中天公司对该民事调解书确定的利息计算基数及月利率标准提出的申诉请求，系对执行依据提出的主张，超出本案审查范围。 根据《最高人民法院关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》第一条“充分发挥执行工作的服务保障作用。各级人民法院要充分认识此次疫情对经济社会产生的重大影响，立足统筹推进疫情防控和经济社会发展工作大局，充分利用‘基本解决执行难’工作成果，有效发挥‘统一管理、统一指挥、统一协调’工作机制作用，平稳有序推进执行工作。被执行人有履行能力且具备强制执行条件的，要持续加大执行力度，依法保障胜诉当事人尤其是受疫情影响导致生产生活困难当事人的合法权益。在涉疫情执行案件办理过程中，要准确理解和适用法律，进一步突出强化善意文明执行理念，依法审慎采取强制执行措施，平衡协调各方利益，在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，最大限度降低对被执行人权益的影响，积极引导当事人以和解方式化解矛盾纠纷，为统筹推进经济社会发展各项工作提供有力司法服务和保障”的规定，在中天公司未提供证据证明执行法院查封的银行账户系农民工工资专用账户时，执行法院冻结中天公司银行账户内的资金并无不当。 （2020）川1102执428号之一、（2020）川1102执428之二执行裁定仅冻结中天公司银行账户内的资金，并未确定实际执行的金额。中天公司主张执行法院实际执行的金额计算错误，超出本案审查范围。如果中天公司对执行法院实际执行金额有异议，可待执行法院采取相关执行行为后主张权利。 综上所述，中天公司的申诉请求和理由不能成立。参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条，依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第129条规定，裁定如下： 驳回中天九州建工集团有限公司的申诉请求。 审判长 施 家 蓉 审判员 王 东 风 审判员 高 新 玉 二〇二〇年十一月二十日 书记员 邓敏（代）