文书内容重庆市黔江区人民法院刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书（2020）渝0114刑初369号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人重庆市黔江区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告余浪，男，1991年11月11日出生于重庆市秀山土家族苗族自治县（以下简称秀山县），汉族，小学文化，务农，住重庆市秀山县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月25日被取保候审，经本院决定于2020年11月26日被逮捕，现押于秀山县看守所。被告人暨附带民事公益诉讼被告杨昌万，男，1965年7月17日出生于重庆市秀山县，土家族，初中文化，务农，住重庆市秀山县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月25日被取保候审，经本院决定于2020年11月26日被逮捕，现押于秀山县看守所。被告人暨附带民事公益诉讼被告郑德军，男，1964年8月15日出生于重庆市秀山县，汉族，初中文化，务农，住重庆市秀山县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月25日被取保候审，经本院决定于2020年11月26日被逮捕，现押于秀山县看守所。辩护人彭白丽，重庆驰源律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告刘泽选，男，1965年2月28日出生于重庆市秀山县，土家族，初中文化，务农，住重庆市秀山县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月25日被取保候审，经本院决定于2020年11月26日被逮捕，现押于秀山县看守所。辩护人黄伟，重庆纵深律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告刘行海，男，1966年4月24日出生于重庆市秀山县，汉族，高中文化，务工，住重庆市秀山县某镇凯干村凯干组**。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月25日被取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告杨毅，男，1988年6月2日出生于重庆市秀山县，土家族，初中文化，务工，，住重庆市秀山县因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月25日被取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告郑军，男，1980年9月28日出生于重庆市秀山县，土家族，小学文化，务工，，住重庆市秀山县因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月25日被取保候审。重庆市黔江区人民检察院以渝黔检刑诉（2020）346号起诉书指控被告人余浪、杨昌万、郑德军、刘泽选、刘行海、杨毅、郑军犯非法捕捞水产品罪，于2020年9月14日向本院提起公诉。同日，重庆市黔江区人民检察院以渝黔检刑附民公诉［2020]50011400011号刑事附带民事公益诉讼起诉书对刑事附带民事公益诉讼被告余浪、杨昌万、郑德军、刘泽选、刘行海、杨毅、郑军提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年10月28日公开开庭进行合并审理了本案。黔江区人民检察院指派检察官张颖、检察官助理刘乙锐出庭支持公诉，被告人余浪、杨昌万、刘行海、杨毅、郑军、被告人郑德军及其辩护人彭白丽、被告人刘泽选及其辩护人黄伟均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2017年以来，重庆市秀山县发布通告每年3月1日至6月30日系禁渔期，全县境内所有天然水域禁渔，相关职能部门通过手机报、网络刊载禁渔内容，在公交车、告示栏上张贴通过、发放禁渔宣传资料的方式向老百姓广为宣传。2020年4月24日下午，被告人余浪、杨昌万约好当晚一起到梅江河去电鱼，当晚，杨昌万携带电鱼机、水裤等工具邀约其子即被告人杨毅一起驱车到余浪家，余浪、杨昌万又邀约了郑德军、刘泽选、刘行海、郑军一同电鱼。七名被告人一同来到重庆市秀山县某镇凯干村“铁路桥”附近梅江河段，余浪、杨昌万、刘泽选、郑德军负责电鱼，刘行海、郑军、杨毅负责装鱼。后被民警当场查获。杨毅、郑德军、刘行海被当场抓获。当场查获三台电鱼机及野生鱼若干并依法扣押。经清点并称重，被扣押的鱼共计179条，净重24.45千克。2020年4月25日，余浪、刘泽选被抓获归案，杨昌万、郑军经通知到案。经认定，案发水域系梅江河，属重庆市农业委员会公布的禁渔区。支持指控的证据有被告人的供述、现场辨认笔录及照片以及相关书证。公诉机关认为，被告人余浪、杨昌万、郑德军、刘泽选、刘行海、杨毅、郑军的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。鉴于各被告人具有的量刑情节，建议判处余浪有期徒刑一年；判处杨昌万有期徒刑十个月；判处郑德军有期徒刑八个月；判处刘泽选有期徒刑八个月；判处刘行海有期徒刑六个月，适用缓刑；判处杨毅有期徒刑六个月，适用缓刑；判处郑军拘役五个月，适用缓刑。公益诉讼起诉人诉称，2020年4月24日晚，被告余浪、杨昌万、郑德军、刘泽选、刘行海、杨毅、郑军七人的非法捕捞行为造成渔业资源损失，损害国家和社会公共利益，依照《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》相关规定,要求判令：1.七被告承担民事连带赔偿渔业资源损失及渔业生态环境损害修复费用人民币32012元，或增殖放流规格为6-8公分的鳙鱼30000尾、草鱼34024尾的方式修复受损渔业生态环境；2.七被告在省级以上媒体公开赔礼道歉；3.七被告连带赔偿司法鉴定费用人民币5000元。七被告人对起诉指控的事实和罪名均无异议，对被告人余浪提出其家庭情况特殊，有两个小孩需要照顾，希望对其从轻处罚；被告人郑德军提出其家中有一个小孩系残疾人，需要其照顾，希望对其从轻处罚。被告人郑德军的辩护人对起诉指控的事实和罪名没有异议，仅提出：1.郑德军的主观恶性较小，其产生的作用和危害后果较小；2.郑德军具有坦白情节，且自愿认罪，愿意积极弥补损失；3.郑德军系初犯，平时表现较好；4.郑德军家庭情况特殊。综上，建议对被告人适用缓刑。被告人刘泽选的辩护人对起诉指控的犯罪事实和罪名没有异议，仅提出：1.刘泽选的罪行较轻；2.本案的损害后果较轻；3.刘泽选具有坦白情节，自愿认罪认罚，且系初犯偶犯，犯罪的目的仅为食用，主观恶性较小，没有再犯的可能性。综上，建议对公诉机关的量刑建议予以调整，并对其适用缓刑。经审理查明，2017年以来，秀山县发布通告每年3月1日至6月30日系禁渔期，全县境内所有天然水域禁渔，相关职能部门通过手机报、网络刊载禁渔内容，在公交车、告示栏上张贴通过、发放禁渔宣传资料的方式向老百姓广为宣传。2020年4月24日下午，被告人余浪、杨昌万约好当晚一起到梅江河去电鱼，当晚，杨昌万携带电鱼机、水裤等工具邀约其子即被告人杨毅一起驱车来到余浪家，余浪、杨昌万又邀约了在余浪家玩耍的被告人郑德军、刘泽选、刘行海、郑军一同电鱼。余浪、杨昌万、郑德军、刘泽选背上电鱼机、戴上头灯、拿了网兜，刘行海、郑军在余浪家穿了水靴、水裤，拿了电筒。七名被告人一同来到重庆市秀山县某镇凯干村小地名“妙滩”的梅江河段捕鱼，为了捕捞到更多、更大的鱼，余浪、杨昌万、刘泽选、郑德军在河面并排往上游电鱼，刘行海、郑军、杨毅提桶或拿网兜负责装鱼。在电鱼1小时左右后被民警查获。杨毅、郑德军、刘行海被当场抓获。民警当场查获三台电鱼机及野生鱼若干并予以扣押。经清点并称重，被扣押的鱼共计179条，净重24.45千克。2020年4月25日，被告人余浪、刘泽选在各自的家中分别被抓获归案，同日，被告人杨昌万、郑军主动投案。七名被告人到案后均如实供述自己的罪行。经秀山县渔政渔港监督管理站及水利局认定，案发水域系梅江河，属重庆市农业委员会公布的禁渔区。另查明，2020年6月29日，经西南大学司法鉴定所鉴定，被告人余浪、杨昌万、郑德军、刘泽选、刘行海、杨毅、郑军非法捕捞水产品的渔业资源损失及修复价值为32012元。渔业资源损失修复方案确定为人工增殖放流规格鱼种，具体品种由渔业主管部门审定，费用与评估鉴定金额相等。2020年7月28日，秀山县农业农村委员会出具的关于杨昌万等七人非法捕捞水产品案渔业资源损失生态修复方案为：鳙鱼6-8公分30000尾，草鱼6-8公分34024尾。在庭审中，七被告均表示选择赔偿渔业资源损失及渔业生态环境损害修复费用人民币32012元的方式对该案进行赔偿。在本院审理期间，被告人余浪、杨昌万、郑德军、刘泽选、刘行海、杨毅、郑军已主动支付渔业资源损失及渔业生态环境损害修复费用人民币32012元及鉴定费用5000元至本院账户。认定上述事实，有经当庭举证、质证，并经庭审确认的下列证据在案予以证明：受案登记表、立案决定书，户籍信息，到案经过，检查、扣押笔录及照片，现场辨认笔录及照片，秀山县水利局提供的证明及梅江河某镇三角村至凯干村干流河段水系图，秀山县渔政渔港监督管理站出具的关于杨昌万、杨毅和郑德军等人在禁渔期使用电鱼的方法进行非法捕捞的危害性说明，重庆市农业委员会关于调整我市天然水域禁渔制度的通告，重庆市农业委员会关于公布《重庆市天然水域禁渔区名录》的通知，重庆市天然水域禁渔区名录，关于《重庆市天然水域禁渔区名录》有关表述的说明，重庆市农业农村委员会办公室关于做好我市2020年禁渔管理工作的通知，秀山县人民政府关于加强天然水域禁渔期管理的通告，秀山县禁渔宣传资料及图片，生态修复金缴款单，重庆市秀山县人民检察院对杨昌万等提起民事公益诉讼的公告，司法鉴定委托协议，西南大学司法鉴定所司法鉴定受理审批表，西南大学司法鉴定所出具的司法鉴定意见书，重庆增值税普通发票，秀山县农业农村委员会关于杨昌万等七人非法捕捞水产品案渔业资源损失生态修复方案，黔江区人民法院交款凭证，被告人余浪、杨昌万、郑德军、刘泽选、刘行海、杨毅、郑军的供述和辩解。被告人郑德军的辩护人向法庭提交了秀山县某镇凯干村民委员会及某镇人民政府出具的证明一份、残疾人证及郑华勇的照片，证实郑德军平时表现较好，无不良嗜好、无违法乱纪行为，现家中有2人一起生活，其中，郑德军之子郑华勇系三级智力残疾，需要人照顾，建议对郑德军从宽处理。因该证据与本案不具有关联性，本院不予采信。本院认为，被告人余浪、杨昌万、郑德军、刘泽选、刘行海、杨毅、郑军违反水产资源保护法规，在禁渔区、禁渔期，使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。重庆市黔江区人民检察院指控余浪犯非法捕捞水产品罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。在共同犯罪过程中，余浪、杨昌万提起犯意并积极实施电鱼行为，郑德军、刘泽选受邀约后积极实施电鱼行为，系主犯，但余浪、杨昌万的作用略大于郑德军、刘泽选，在量刑时予以体现，刘行海、杨毅、郑军受邀约参与犯罪，且三人仅是负责提桶捡鱼，起辅助作用，系从犯，对刘行海、杨毅、郑军依法予以从轻处罚。杨昌万、郑军主动到案，到案后如实供述自己的犯罪事实，系自首；余浪、郑德军、刘泽选、刘行海、杨毅被抓获归案，到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法予以从轻处罚。七被告人已支付赔偿费用37012元,对七被告人均酌情予以从轻处罚。七名刑事附带民事公益诉讼被告共同实施了非法捕捞水产品的行为,损害了社会公共利益,造成国家水产资源破坏，公益诉讼起诉人要求七名刑事附带民事公益诉讼被告连带赔偿渔业资源损失及渔业生态环境损害修复费用人民币32012元、鉴定费用5000元以及在省级以上媒体公开赔礼道歉的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。被告人郑德军的辩护人提出的郑德军的主观恶性较小，其产生的作用和危害后果较小的辩护意见，经查，被告人直接实施以电鱼的方法对水产资源实施破坏，该种方法是对整个水域生态环境进行破坏，故该辩护意见不能成立，本院不予采纳；提出的建议对郑德军适用缓刑的辩护意见，与被告人的罪责不符，本院不予采纳；提出的其余辩护意见本院予以采纳。被告人刘泽选的辩护人提出的刘泽选的罪行较轻，本案损害后果较轻的辩护意见，经查，被告人直接实施以电鱼的方法对水产资源实施破坏，该种方法是对整个水域生态环境进行破坏，故该辩护意见不能成立，本院不予采纳；提出的建议对刘泽选适用缓刑的辩护意见，与被告人的罪责不符，本院不予采纳；提出的其余辩护意见本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条、第六十四条、《中华人民共和国环境法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第四条、第六条第一款、第八条、第十五条之规定，判决如下：一、被告人余浪犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2020年11月26日至2021年11月25日。）二、被告人杨昌万非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑十个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2020年11月26日至2021年9月25日。）三、被告人郑德军非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑八个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2020年11月26日至2021年7月25日。）四、被告人刘泽选非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑八个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2020年11月26日至2021年7月25日。）五、被告人刘行海非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）六、被告人杨毅非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）七、被告人郑军非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑五个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）八、对在案扣押的作案工具予以没收，渔获物依法予以处理。九、刑事附带民事公益诉讼被告余浪、杨昌万、郑德军、刘泽选、刘行海、杨毅、郑军连带赔偿渔业资源损失及渔业生态环境损害修复费用人民币32012元、鉴定费用5000元。（上述两笔款项已支付）十、刑事附带民事公益诉讼被告余浪、杨昌万、郑德军、刘泽选、刘行海、杨毅、郑军在本判决生效后十日内在省级以上媒体向社会公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第四中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘光生审 判 员  白海燕审 判 员  姚 恩人民陪审员  安邦成人民陪审员  许光轩人民陪审员  谢守华人民陪审员  罗福华二〇二〇年十一月二十六日法官 助理  谭继敏书 记 员  侯杰明