四川省峨眉山市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1181民初2737号 原告：杨友旭，女，1968年3月20日出生，汉族，住四川省峨眉山市。 委托诉讼代理人（一般授权代理）：和春晓，四川华敏（深圳）律师事务所律师。 原告：唐道银，男，1963年10月12日出生，汉族，住四川省峨眉山市。 委托诉讼代理人（一般授权代理）：和春晓，四川华敏（深圳）律师事务所律师。 原告：唐伟涵，男，1988年6月14日出生，汉族，住四川省峨眉山市。 委托诉讼代理人（一般授权代理）：和春晓，四川华敏（深圳）律师事务所律师。 被告：四川省峨眉山市峨山街道大南村三组，住所地四川省峨眉山市峨山街道大南村**。 负责人：沈登全，系该组组长。 原告杨友旭、唐道银、唐伟涵与被告四川省峨眉山市峨山街道大南村三组（以下简称大南村三组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年11月20日立案后，适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨友旭及其委托诉讼代理人和春晓，唐道银、唐伟涵的委托诉讼代理人和春晓，被告大南村三组的负责人组长沈登全到庭参加全部诉讼活动。本案现已审理终结。 原告杨友旭、唐道银、唐伟涵向本院提出诉讼请求:判令被告向三原告支付征地补偿款每人19800元，合计59400元，并由被告承担本案的诉讼费用。庭审中，原告变更诉讼请求为：判令被告向杨友旭、唐道银每人支付17300元，向唐伟涵支付19800元。事实和理由：原告杨友旭与原告唐道银系夫妻关系，原告唐伟涵系二人之子，三原告均系峨眉山市峨山街道大南村**村民。2011年7月，大南村三组土地全部被征收，每一位组民都分配到19800元的土地补偿款，但却没有分配给三原告。原告不断向相关部门反映，也不断向被告提出给付土地补偿款，但被告一直没有支付。原告为维护其合法权益，特诉至本院，请求判如所请。 被告大南村三组辩称，该次分配方案是以前的组长向村上报送的，据我所知，我组是将他们的名单上报给村的，具体不是我组不同意，应该是村上不同意，我组对原告的诉请没有意见。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告杨友旭、唐道银、唐伟涵原系四川省乐至县××镇××村××组村民，杨友旭与唐道银系夫妻关系，唐伟涵系二人之子。2000年11月6日，峨眉山市绥山镇大南村村民阮福春向峨眉山市公安局提出让唐道银、杨友旭落户在四川省峨眉山市××镇××村××组的申请，峨眉山市绥山镇大南村民委员会同意唐道银、杨友旭落户。2000年11月22日，杨友旭、唐道银因投靠亲属将户籍迁至峨眉山市××镇××村××组，其居民迁移户口证明（川迁字第**）备注栏载明农业人口。 原告唐伟涵曾用名唐永明，2000年11月25日因投靠亲属由四川省乐至县迁至峨眉山市绥山镇金顶南路，在其《户口迁移证》备户口迁移证》备注栏为非农业人口，月28日其户籍由峨眉山市绥山镇金顶南路迁至峨眉山市××镇××村××组。 峨眉山市绥山镇大南村村民委员会于2019年9月1日出具《证明》，载明三原告于2000年11月因投靠亲属将户口从乐至迁到户口从乐至迁到绥山镇大南村**，年7月统征。统征后，生产组按户籍所在人口上户籍所在人口上报名单到国土局。 三原告在峨眉山市××村××组无承包地，无宅基地，未在该组生产生活。 峨眉山市峨山街道大南村村民委员会于2020年9月18日出具《情况说明》，载明原绥山镇大南村3组于2011年7月因项目建设实施统征。统征土地补偿款给该组集体经济成员每人一个19800元的养老保险。如在单位参加职工养老保险，不愿参加此次征地保险的，则一次性领取19800元。如自行参加养老保险，享受政府优惠2500元，则一次性领取17300元。征地土地补偿款因地少人多，不够给3组集体经济成员参加养老保险，不足部分由政府补足。 峨眉山市社会保险事业管理局2020年5月6日出具《养老保险参保缴费明细》载明：杨友旭、唐道银系征地农转非。 原告杨友旭、唐道银持有2008年3月26日发放的失业证，载明失业人员类别：征地失业。原告杨友旭、唐道银持有峨眉山市民政局发放的城市居民最低生活保障金领取证，唐道银现每月领取低保金。 另查明，乐至县××镇××川省资阳市乐至县石佛镇庆云庵村村民委员会于2020年3月17日出具《证明》，载明三原告一家3人全迁，入户四川省峨眉山市，因全迁，本人自愿放弃自留地、承包地、林权地，交集体所有，未在庆云庵村享受，房屋卖给本社邻居邓永才。 上述事实，有原告提交的身份证、户口薄、《绥山镇大南村三组现有人口情况表》二页、《中国建设银行个人活期账户交易明细》二份、《居民户口迁移证明》户口迁移证明》、缴费信息》、《证明》、《居民身份变更申请表》、《户口迁移证》、户口迁移证》、表》、《常住人口登记表》、《情况说明》、《养老保险参保缴费明细》二份、存折、《失业证》二份、《峨眉山市城市居民最低生活保障金领取证》二份以及本院庭审笔录在案佐证。 本案因双方分歧较大，致本院主持调解未果。 本院认为，根据《中华人民共和国国土管理法》第四十七条第二款的规定：“征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。”由此可见，村民的土地被征收后，征收单位应按规定给予被征收单位土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等三种费用。大南村三组的土地在2011年7月被征收后，峨眉山市绥山镇人民政府给该组农村集体经济组织成员每人19800元，用于解决失地农民购买养老保险的问题，不愿参加征地保险的，则一次性领取19800元，如自行参加养老保险，享受政府优惠2500元，则一次性领取17300元，故该19800元系“安置补助费”而非“土地补偿费”。 最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”，《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第四十二条第一款规定：“（一）土地补偿费支付给被征地单位，用于发展生产和安排因土地被征用而造成的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助。其使用由村民会议或者村民代表会议决定，报乡（镇）人民政府批准后执行。（三）安置补助费用于被征用土地农村集体经济组织的成员的生产、生活安置。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农民集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。”本案中，原告唐道银、杨友旭因投亲将户口迁入大南村户口迁入大南村**后，织成员资格因户口迁出而自然户口迁出而自然丧失，虽未在大南村三组生产、生活，但因本次征地，政府向其发放失业证（征地失业），并领取政府每月发放的低保生活补贴，故原告具备领取安置补助费的资格。综上，唐道银、杨友旭主张应获17300元安置补助费的诉讼请求，本院予以支持。 另外，根据峨眉山市公安局绥山派出所出具的《户口迁移证》载户口迁移证》载明唐永明（唐伟涵）眉山市××镇××村××组之前系非农业人口，故其不具有农村集体经济成员资格，对唐伟涵的诉讼请求不予支持。 综上，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《四川省实施办法》第四十二条之规定，判决如下： 一、被告四川省峨眉山市峨山街道大南村三组在本判决生效后十日内支付原告杨友旭安置补助款17300元； 二、被告四川省峨眉山市峨山街道大南村三组在本判决生效后十日内支付原告唐道银安置补助款17300元； 三、驳回原告唐伟涵的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照中华人民共和国《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十六条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1286元，减半收取计643元，由被告四川省峨眉山市峨山街道大南村三组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。 审判员  唐娟 二〇二〇年十一月三十日 书记员  师考 附本案适用的法律条文： 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《四川省实施办法》 第四十二条征用土地的各项补偿、补助费用，应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付，并按下列规定管理使用： ?（一）土地补偿费支付给被征地单位，用于发展生产和安排因土地被征用而造成的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助。其使用由村民会议或者村民代表会议决定，报乡（镇）人民政府批准后执行。 ?（二）地上附着物和青苗补偿费，属于个人所有的，支付给个人；属于集体所有的，支付给集体经济组织。 ?（三）安置补助费用于被征用土地农村集体经济组织的成员的生产、生活安置。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 ?（四）农村集体经济组织的土地依法被全部征用、农业人口全部安置的，土地补偿费、安置补助费，由安置单位用于土地被征用后人员的安置；原农村集体经济组织的财产，应当造册登记，向农民公布，并用于该农村集体经济组织的人员安置。 ?征用土地的土地补偿费、安置补助费和其他有关费用，任何单位和个人不得私分、平调、挪用、截留。