江苏省睢宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0324民初6181号 原告：陈广兰，女，1945年12月2日出生，汉族，住睢宁县。 原告：仝雪萍，女，1988年9月10日出生，汉族，住睢宁县。 原告：李明子，女，1987年4月22日出生，汉族，住睢宁县。 以上三原告共同委托诉讼代理人：钦成卫，江苏熊运栋律师事务所律师。 被告：睢宁兴美商业广场业主委员会，住所地睢宁县八一东路兴美广场****。 负责人：王**，该业委会主任。 委托诉讼代理人：罗建，江苏恒邦律师事务所律师。 第三人：徐州馥宁物业服务有限公司，统一社会信用代码91320324572637832U，住所地，住所地睢宁县时代花园第****iv> 法定代表人：胡佳燕，该公司总经理。 委托诉讼代理人：刘刚，男，1976年12月25日出生，汉族，住睢宁县，系该公司副经理。 原告陈广兰、仝雪萍、李明子诉被告睢宁兴美商业广场业主委员会业主撤销权纠纷一案，本院于2020年9月1日立案受理后，依法由审判员刘宝玉适用简易程序独任审判。因本案审理结果涉及徐州馥宁物业服务有限公司的利益，本院依法追加徐州馥宁物业服务有限公司为本案第三人，并通知其参加诉讼。本院于2020年11月6日公开开庭进行了审理，原告陈广兰、仝雪萍、李明子的共同委托诉讼代理人钦成卫，被告睢宁兴美商业广场业主委员会的委托诉讼代理人罗建，以及第三人徐州馥宁物业服务有限公司的委托诉讼代理人刘刚，到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告陈广兰、仝雪萍、李明子向本院提起诉讼请求：1.判令撤销睢宁县兴美商业广场业主大会作出的《关于明确解聘徐州馥宁物业服务有限公司的决定》。2.本案案件受理费由被告承担。事实和理由：三原告系睢宁兴美商业广场小区2单元2404室、3单元708室、3单元2009室的业主，自购房或安置后便装修入住本小区。2020年5月，睢宁兴美商业广场业主大会作出睢兴业委发（2020）1号文件，决定解聘徐州馥宁物业服务有限公司，不再继续聘任徐州馥宁物业服务有限公司为小区服务，并向徐州馥宁物业服务有限公司发出解聘通知。但被告并未按照法定程序召开业主大会，也未按照议事规则进行小区意见征询，导致包括三原告在内的许多业主对产生此决议并不知晓，也未收到任何通知并进行表决。被告所作出的决定，侵犯了原告作为业主的合法权益，特诉至法院，请求判如所请。 被告睢宁兴美商业广场业主委员会辩称：一、兴美商业广场自2019年12月24日开始，在社区物业站的监督下成立首次业主大会会议筹备组，并于当日张贴公告于小区显著位置，另外筹备组在社区物业站的指导下，挨家挨户上门通知。自筹备组成立至业主大会做出各项决定，均严格按照相关法律、法规的规定进行。期间社区物业站、街道办事处以及睢宁县城管局均予以参与。《小区管理规约》、《业主大会议事规则》、《业主委员会选举办法》以及成立业主委员会、解聘物业公司等均按照规定投票表决，程序合法，结果有效。并且业主委员会也经睢宁县城管局依法备案。二、《物权法》第七十八条规定，业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。原告并未举证证明业主大会解聘物业公司的决定侵害其合法权益，应当承担举证不利的责任。因此，请求法院驳回原告的诉讼请求。 第三人徐州馥宁物业服务有限公司述称：对原告起诉的事实无异议，同意原告意见，请求支持原告的诉讼请求。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确定的证据，本院认定事实如下： 睢宁恒隆广场商业住宅小区即兴美商业广场，系由徐州佳鑫源置业有限公司开发建设，共有约304户居民。原告陈广兰、仝雪萍、李明子通过购买或拆迁安置补偿的方式取得该小区房产，为该小区业主。 2016年4月13日，徐州佳鑫源置业有限公司（甲方）与第三人徐州馥宁物业服务有限公司（乙方）签订了《睢宁恒隆广场小区前期物业管理服务合同》一份，约定由徐州馥宁物业服务有限公司对睢宁恒隆广场商业住宅小区进行前期物业管理，合同期限自签订之日起至第一届业主委员会成立后签订新的物业服务合同之日止。并约定如乙方不履行合同，甲方有权要求乙方在一定期限内整改，逾期不解决严重影响小区管理秩序时，甲方可单方面提前终止或解除合同。合同期满时，如业主委员会决定继续聘用或不再聘用乙方，应提前60日书面通知乙方。 2019年12月24日，该小区筹备成立首次业主大会，决定于2020年4月16日召开首次业主大会。2020年4月16日，该小区首次业主大会筹备组选取王亚等7人为首届业主委员会委员。2020年5月6日，制定了《业主大会议事规则》、《管理规约》和《业主委员会选举办法》，并对业主委员会成员名单进行备案。被告认可业主委员会成员的选举是以书面问询的方式进行的，没有实际召开业主代表大会。2020年5月28日，睢宁兴美商业广场业主委员会作出解聘徐州馥宁物业服务有限公司的决定，庭审中，被告认可该解聘决定也未召开全体业主大会。现双方因解聘徐州馥宁物业服务有限公司的决定是否合法有效产生争议，原告诉至本院，请求判如前请。 本院认为：民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。选聘和解聘物业服务企业，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。业主大会虽然有权解聘物业服务企业，但应依照相关程序规定进行，并且需要达到上述比例；而业主委员会只是业主大会的执行机构，无权直接作出选聘或解聘的决定。本案被告睢宁兴美商业广场业主委员会作出解聘徐州馥宁物业服务有限公司的决定，未有提前60天书面通知徐州馥宁物业服务有限公司，违反了《睢宁恒隆广场小区前期物业管理服务合同》的约定；未经专有部分占建筑总面积过半数的业主同意，违反了《中华人民共和国物权法》及《物业管理条例》的相关规定。本院从被告提供的解聘表决票中随机抽取几张，发现部分表决票存在笔迹相同现象，且经电话联系部分业主表示从未参加过相关投票活动，解聘表决票存在造假嫌疑。另外，原告提供的41份业主证明，均表示从未参加过业主大会和业主委员会的相关选举、投票活动；另提供103张业户满意度征询表，其中绝大多数业主也勾选从未参与过业主委员会成立的各项决议的投票。故同意解聘徐州馥宁物业服务有限公司决定的业主占总人数过半数的证据也不充分。 综上，被告睢宁兴美商业广场业主委员会作出解聘徐州馥宁物业服务有限公司的决定，未召开业主大会也未满足双过半的条件，且未提前告知第三人，违反了合同约定及法律规定，原告主张撤销有事实和法律依据，依法应予支持。故依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国物权法》第七十六条、第七十八条，《物业管理条例》第十一条、第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 撤销被告睢宁兴美商业广场业主委员会作出的解聘徐州馥宁物业服务有限公司的决定。 案件受理费减半收取150元，由被告睢宁兴美商业广场业主委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。 审判员  刘宝玉 二〇二〇年十一月二十七日 书记员  薛 冉 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第七十六条下列事项由业主共同决定： （一）制定和修改业主大会议事规则； （二）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约； （三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员； （四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人； （五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金； （六）改建、重建建筑物及其附属设施； （七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。 决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。 第七十八条业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。 业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。 《物业管理条例》 第十一条下列事项由业主共同决定： （一）制定和修改业主大会议事规则； （二）制定和修改管理规约； （三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员； （四）选聘和解聘物业服务企业； （五）筹集和使用专项维修资金； （六）改建、重建建筑物及其附属设施； （七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。 第十二条业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。 业主可以委托代理人参加业主大会会议。 业主大会决定本条例第十一条第（五）项和第（六）项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意；决定本条例第十一条规定的其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。 业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。 业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。