四川省会东县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川3426民初1680号 原告：普顺秀，女，1967年1月25日出生，彝族，四川省会东县人，村民，小学文化，现住四川省会东县。 委托诉讼代理人：刘清平，四川民赞律师事务所律师。（代理权限系一般代理） 被告：普顺华，男，1972年6月8日出生，彝族，四川省会东县人，教师，大专文化，现住四川省会东县。 原告普顺秀与被告普顺华物权保护纠纷一案，本院于2020年11月2日立案后，依法适用简易程序于2020年11月18日公开开庭进行了审理。原告普顺秀及其委托诉讼代理人刘清平、被告普顺华均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告普顺秀向本院提出诉讼请求：1、判令被告对原告的土地及房屋停止侵害并恢复原状（庭审中，原告普顺秀明确该项诉讼请求为判令被告：1、对原告承包经营的位于会东县××镇××村××组车路边的地块编号为00802的土地和地块编号为00825的土地停止侵害并恢复原状；2、对原告普顺秀所有的位于会东县××镇××村××组的土木结构正房两间停止侵害并恢复原状）；2、本案诉讼费由被告负担。事实和理由：原、被告系亲姐弟。原告在四川省会东县××镇××村××组家中务农，被告于1988年参加工作，现系椿河小学教师。2015年5月，在家族主持和见证下，原、被告就母亲普正英的赡养事宜，农村承包土地及房屋分割问题达成了《普顺华与普顺秀分家协议》。根据该协议约定，母亲普正英的承包地（即案涉地块编号为00802的承包地和地块编号为00825的非承包地）由被告耕种经营；普顺华所有的两间土木结构正房（即案涉房屋）以8800元作价给普顺秀，普顺秀用岩子下面的大田调换普顺华的屋基。协议签订后，普顺华将母亲接到其家中赡养，案涉土地由被告耕种经营；因原告帮被告贷了10000元的款，被告一直未还，经村上主持调解，原、被告商定：原告帮被告将贷款本金及利息由普顺秀返还，以此冲抵案涉房屋的作价款8800元及岩子下面的大田，后原告返还了贷款本金和利息，案涉房屋也一直由原告居住使用。 因被告普顺华未对母亲尽到赡养义务，根据母亲要求，被告于2017年9月16日将母亲送到原告家中，由原告进行赡养，案涉两块地块也由原告耕种经营。2017年12月7日，母亲立下遗嘱，表示其名下的承包经营权转给原告经营、房屋归原告所有。2018年8月，会东县人民政府向原告家庭承包户颁发了《中华人民共和国农村土地承包经营权证》（编号为：513426100216030018J，会东府发在农村承包权证〔2018〕第015446号），该证明确记载：普顺秀为承包方代表，普正英为普顺秀家庭承包户的承包方土地承包经营权共有人之一，地块编号为00802和00825的两块地块系普顺秀家庭承包户的承包地。2020年2月（农历），被告私自雇请挖掘机对00802地块和00825地块进行挖掘强行种上了果树、烤烟等作物；2020年8月，被告又将出让给原告的两间正房上锁。被告侵犯原告合法权益后，经当地村社多次调解，原告虽在调解过程中作出了多次让步，但被告总是拒不履行调解协议。综上，为维护原告的合法权益，原告诉至人民法院，望判如所请。 被告普顺华辩称，原、被告系亲姐弟。首先，被告不认可政府颁发给原告的《农村土地承包经营权证》，因为按照规定有争议的土地和林地不应予以确认，但该《农村土地承包经营权证》却将争议的地块确权给了原告，违反法律规定。其次，1982年第一轮家庭联产承包到户时，家庭成员有：祖父普明喜、父亲普正财、母亲普正英、哥哥普顺富、姐姐普顺秀及被告自己，一家六口人共同分得了土地及山林。普顺富结婚后分户另过并分走了其应承包的山林和土地。1991年，被告参加工作后，户口虽从会东县鲹鱼河镇滴水岩村**迁走并转为了非农业户口，但国家并未收回被告的山林和土地；祖父普明喜、父亲普正财、母亲普正秀去世后，国家也并未收回三人承包的山林和土地，被告对三位长辈承包的土地和山林应享有一半的权利。但这些土地和山林一直都由原告耕种经营，是原告长期侵占了被告的土地和山林。案涉两块土地按分家协议，已分给了被告，被告于2020年2月（农历）进行耕种经营合理合法。其次，被告按照分家协议，将母亲接到椿河家中后，对母亲是尽到了赡养义务的。2017年10月母亲生病住院时，被告及妻子一直都在陪护在侧，母亲出院后因不习惯在会东县城居住生活，又与被告回到了椿河家中生活。其间，原告家不依商量强行将母亲接到了原告家中，但原告并未对母亲尽好赡养义务。被告不认可遗嘱。再次，案涉两间正房虽在2020年8月前系原告在居住使用，但该两间房屋系被告所有，被告于2020年8月收回房屋并对其上锁，系行使自己的权利，并非侵害原告的权益。综上，原告的诉讼请求无事实和法律依据，请求人民法院予以驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：《普顺华与普顺秀分家协议》1份，地块照片、房屋照片各2张等本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1、被告普顺华对原告普顺秀所举《中华人民共和国农村土地承包经营权证》的真实性无异议，合法性有异议，认为该经营权证将争议土地确权给原告，违反了关于有争议的土地暂不确权的规定。经审核，该经营权证系会东县人民政府在其职权范围内制作的文书，庭审中被告普顺华并未提交证据推翻该经营权证所记载的事项，故根据《最高人民法院关于适用的解释》（以下简称《民诉法解释》）第一百一十四条关于国家机关或其他依法具有社会管理职能的组织，在其职权范围内制作的文书所记载的事项推定为真实，但有相反证据足以推翻的除外之规定，被告普顺华虽不认可该证据，但未提交足以推翻的证据，故普顺华的质证意见，本院不予采信，本院推定该经营权证所记载的事项为真实，对该份证据的证明力予以确认。 2、对原告普顺秀所举《遗嘱》，被告普顺华有异议，认为《遗嘱》不真实。经审核，《遗嘱》与本案无关联性，故本院对该份证据不予采信。 3、对被告所举《证明（杨某出具）》《证明（罗某、邱某出具）》，原告普顺秀不予认可，认为：《证明（杨某出具）》与本案没有关联性；《证明（罗某、邱某出具）》不具有遗嘱的法律效力，且也没有说清是什么财产。经审核，证人杨某、罗某、邱某未出庭作证，法庭无法核实《证明（杨某出具）》《证明（罗某、邱某出具）》的真实性，且该两份证明违反了《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民诉法》）第七十三条关于证人应当出庭作证之规定，故本院不予采信。 4、对被告普顺华提交的2份《证明（会东县鲹鱼河镇滴水岩村村民委员会出具）》，原告有异议，认为该两份证明不合法且与本案无关：（1）被告系城镇居民，而原、被告之母普正英系农村居民，按照户籍管理的规定，普正英的户籍是不能迁到被告户籍上的；（2）农村集体土地承包经营权只有本集体经济组织内部的成员才有资质承包，《证明》证明土地分给了不是本集体经济组织成员的普顺华，不具有法律效力，没有证明效力。对被告所举《介绍》，原告普顺秀认为与本案无关。经审核，上述三份证据均无单位负责人及制作证明材料的人员签名或盖章，不符合《民诉法解释》第一百一十五条关于单位向人民法院提出的证明材料，应当由单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，并加盖单位印章之规定，本院不予采信。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原、被告系亲姐弟。第一轮家庭联产承包到户时，原、被告，与祖父普明喜、父亲普正财、母亲普正英、哥哥普顺富均为同一家庭的成员，一家六口人共同承包原土地及山林。普顺富结婚后分户另过并分割了其应承包的山林和土地。被告普顺华被录用为在编教师后，其户籍从会东县鲹鱼河镇滴水岩村**迁走并转为了非农业户口。 2015年5月19日，在会东县××镇××村××组××东县新云乡滴水岩村第三村民小组）主持下，原、被告达成《普顺华与普顺秀分家协议》（以下简称《分家协议》），《分家协议》载明：“土地：普顺华抚养母亲，母亲所有土地归普顺华所有，面积：八分，边界：河边一丘长通连圆丘。屋基地：原有地基归普顺秀所有，普顺华原有地基包括普正英的房屋与普顺秀岩子下面大田调换。山地：岩子下面现省道公路以上所有山地归普顺华所有。土地地基：岩头上面大田从鲁正荣田头石头往中间量五米，外面缺口桑树为界，靠水泥路边归普顺华所有。菜园地：岩头上面鲁正荣田头一丘小田归普顺华所有。山林：水库中间梁子一家一半。房屋：房屋折旧归普顺秀应付8800元（捌仟捌佰元）给普顺华。此协议由普系江代写，本协议一式两份。本协议经过在场人签字按手印生效并由法律效益。”，协议上在场人签名处有普系江、普顺华、李从良、普顺秀的签名和捺印，落款时间“2015年5月19日”上加盖有原“会东县新云乡滴水岩村第三村民小组”印章。《分家协议》签订后，普正英随普顺华生活了一年多，其间《分家协议》中载明的：“岩子下面现省道公路以上所有山地”系被告普顺华耕种。2017年第四季度时，普正英回到会东县鲹鱼河镇滴水岩村3组与原告普顺秀共同生活，同时《分家协议》中载明的：“岩子下面现省道公路以上所有山地”也随即由原告普顺秀一直耕种至2020年2月（农历）。2018年5月左右，普正英去世。 2018年8月，会东县人民政府向原告普顺秀家庭颁发了《中华人民共和国农村土地承包经营权证》（承包合同编号为：513426100216030018Ｊ，会东府发承包权证〔2018〕第015446号）（以下简称《经营权证》），《经营权证》主要记载内容为：“发包方全称：会东县鲹鱼河镇滴水岩村第三经济合作社”：“承包方代表姓名：普顺秀”；“承包方住址：四川省凉山州会东县××镇××村××组”；“承包方土地承包经营权共有人情况：普顺秀、赵应福、普系江、普系林、杨正琴、普雨萱、赵焮、齐艳、普正英”；“承包土地总面积17.43亩、承包地块总数（块）9：地块编号00802（地块名称：车路边，登记面积：4.49亩，四至：东至林地、西至林地、南至林地、北至林地）、地块编号00623……”；“非承包地块总面积16.72亩、非承包地块总数10块：地块编号00825、地块编号……”。原、被告争议的地块为《分家协议》中载明的：“岩子下面现省道公路以上所有山地”，即《经营权证》中记载的编号为00802地块和编号为00825地块。2020年2月（农历），被告普顺华在00802地块和00825地块上种植了果树、烤烟等作物。 另查明，《分家协议》中载明的“房屋：房屋折旧归普顺秀应付8800元（捌仟捌佰元）给普顺华”中的房屋即为双方争议的位于四川省凉山州会东县××镇××村××组××房2间。《分家协议》签订后，案涉两间正房由原告普顺秀居住使用。2020年8月，被告普顺华将案涉两间正房锁上，妨碍原告普顺秀居住使用。 本院认为，根据原、被告的诉辩意见，本案的争议焦点为：1、被告普顺华对诉争土地是否构成侵权？2、普顺华对诉争房屋是否构成侵权？ 一、关于争议焦点一 根据《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称农村土地承包法）第三条第二款的规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。因此，我国的农村土地承包经营权分为家庭承包和以其他方式承包两种类型。以家庭承包方式实行农村土地承包经营，主要目的在于为农村集体经济组织的每一位成员提供基本的生活保障。根据农村土地承包法第十五条的规定，家庭承包方式的农村土地承包经营权，其承包方是本集体经济组织的农户，其本质特征是以本集体经济组织内部的农户家庭为单位实行农村土地承包经营。因此，这种形式的农村土地承包经营权只能属于农户家庭，而不可能属于某一个家庭成员。根据《中华人民共和国继承法》（以下简称继承法）第三条的规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。农村土地承包经营权不属于个人财产，故不发生继承问题。家庭承包中的林地承包和针对“四荒”地的以其他方式的承包，由于土地性质特殊，投资周期长，见效慢，收益期间长，为维护承包合同的长期稳定性，保护承包方的利益，维护社会稳定，根据农村土地承包法第三十一条第二款、第五十条的规定，林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。以其他方式承包的承包人死亡，在承包期内，其继承人也可以继续承包。但是，继承人继续承包并不等同于继承法所规定的继承。而对于除林地外的家庭承包，法律未授予继承人可以继续承包的权利。当承包农地的农户家庭中的一人或几人死亡，承包经营仍然是以户为单位，承包地仍由该农户的其他家庭成员继续承包经营。本案中，讼争土地的承包经营权属于普顺秀家庭，系家庭承包方式的承包，且讼争土地并非林地，因此作为普顺秀家庭的成员之一的普正英去世后，普正英的承包地由普顺秀家庭的其他家庭成员继续承包，而不能由普正秀的继承人继续承包，更不能将诉争土地的承包经营权作为普正英的遗产处理。故被告普顺华虽系普正英之继承人之一，但不属于普顺秀家庭的成员，对诉争土地没有承包经营权，其于2020年2月（农历）擅自耕种诉争土地的行为侵犯了普顺秀家庭的承包经营权，违反农村土地承包法第九条关于国家保护集体所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯之规定，应当根据该法第五十三条之规定承担民事责任，即停止侵害原告对诉争土地的承包经营权，并将其擅自在诉争土地上的添附的附作物予以清除。 二、关于争议焦点二 《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）第十五条规定，当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。据此，《分家协议》中关于：“房屋：房屋折旧归普顺秀应付8,800元（捌仟捌佰元）给普顺华。”之约定，系原、被告双方的真实意思表示，且不违反法律禁止性规定，合法有效。《分家协议》签订后，普顺华也实际将诉争房屋交付给原告普顺秀居住使用，根据《中华人民共和国合同法》第一百三十三关于“标的物的所有权自标的物交付时起转移”之规定，诉争房屋的物权自普顺华将房屋交付给普顺秀居住使用之日即发生转移，故诉争房屋的物权属于原告普顺秀，被告普顺华2020年8月10日将诉争房屋上锁的行为侵害了原告普顺秀对诉争房屋的物权，原告普顺秀有权要求被告普顺华依照《物权法》第三十五条之规定，请求排除妨碍。 综上所述，原告普顺秀的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第十五条、第三十五条、第一百二十五条、第一百二十七条，《中华人民共和国土地管理法》第十三条，《中华人民共和国合同法》第一百三十三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第五十三条之规定，判决如下： 一、自本判决发生法律效力之日起，被告普顺华停止侵害原告普顺秀对位于四川省凉山州会东县××镇××村××组车路边的地块编码为00802的土地、地块编码为00825的土地的承包经营权，不得妨碍原告普顺秀耕种上述土地，并于本判决生效之日起三十日内清除上述土地内的附作物； 二、自本判决发生法律效力之日起，被告普顺华停止侵害原告普顺秀对四川省凉山州会东县××镇××村××组××房两间的物权，并于本判决生效之日起三十日内拆除上述房屋加挂的门锁。 本案案件受理费500元，减半收取250元，由被告普顺华负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省凉山彝族自治州中级人民法院。 审判员  黄维凤 二〇二〇年十一月十九日 书记员  丁崇根 附录1：全案证据 一、原告普顺秀提交的证据 1、《中华人民共和国农村土地承包经营权证》（编号为：513426100216030018J，会东府发在农村承包权证〔2018〕第015446号）1本——拟证明：被告普顺华不是普顺秀家庭承包方土地承包经营权共有人，普正英为普顺秀家庭承包户的承包方土地承包经营权共有人之一，编号为00802的地块系普顺秀家庭承包户的承包地、编号为00825的地块系普顺秀家庭承包户的非承包地等事实。 2、编号为00802的地块、编号为00825的地块的现场照片2张（简称地块照片2张）——拟证明：被被告侵权的地块现状及地理位置等事实。 3、位于会东县鲹鱼河镇滴水岩村**的土木结构正房2间的现场照片2张（简称房屋照片2张）——拟证明：争议房屋的现状及地理位置等事实。 4、《普顺华与普顺秀分家协议》1份——拟证明：被告已将案涉房屋作价给了原告，原告已取得案涉房屋的所有权的事实。 5、《遗嘱》1份——拟证明：普正英的房屋、土地由原告所有、普正英通过遗嘱方式将其土地承包经营权转给了原告的事实。 二、普顺华提交的证据： 1、《证明（杨某出具）》《证明（罗某、邱某出具）》各1份——拟证明：（1）原告所述被告包车将母亲送回原告家不是事实；（2）《遗嘱》不真实。 2、《证明（会东县鲹鱼河镇滴水岩村村民委员会出具）》2份——拟证明：原告不配合将母亲普正英的户口迁到被告名下、不配合将母亲普正英的土地转给被告。 3、《介绍》《普顺华与普顺秀分家协议》各1份——拟证明：村社为原、被告分家的事实。 附：相关法律条文 《中华人民共和国物权法》 第十五条当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。 第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。 第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。 第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。 县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。 《中华人民共和国合同法》 标的物的所有权自标的物交付时起转移，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。 第五十三条任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。 《中华人民共和国土地管理法》 依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。