河南省信阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫15民终3980号上诉人（一审被告）：罗山县宝元资产管理有限公司，住所地罗山县产业集聚区工业大道，统一社会信用代码91411521074217261H。法定代表人：沈旭升，公司董事长。委托诉讼代理人：刘天军，河南银辉律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：信阳全亿热传科技有限公司，住所地罗山县产业集聚区，统一社会信用代码91411521MA44FKEC1Q。法定代表人：贾晓艳，公司经理。委托诉讼代理人：高洪峰，江苏维世德（昆山）律师事务所律师。一审第三人：罗山县佳杨电子科技有限公司，住所地罗山县产业集聚区电子产业园**工厂，统一社会信用代码91411521MA47E1JJ63。法定代表人：程家田，公司总经理。上诉人罗山县宝元资产管理有限公司（以下简称宝元公司）因与被上诉人信阳全亿热传科技有限公司（以下简称全亿公司）、一审第三人罗山县佳杨电子科技有限公司（以下简称佳杨公司）合同纠纷一案，不服河南省罗山县人民法院（2020）豫1521民初409号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月24日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人宝元公司的委托诉讼代理人刘天军、被上诉人全亿公司的委托诉讼代理人高洪峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人宝元公司上诉请求:一、撤销（2020）豫1521民初409号民事判决主文第一、第二项；二、判决被上诉人承担本案一、二审诉讼费。事实和理由：一、被上诉人违约致使合同目的不能实现，上诉人有权收回厂房。被上诉人是罗山县人民政府招商引资进入罗山县产业集聚区的，目的是增加县域内的人员就业，增加税收。所以双方签订《标准厂房租赁协议》约定，从2017年9月份将厂房交付给被上诉人开始，至2021年12月31日之间，对被上诉人是免租金。根据被上诉人在一审中的陈述，其在2018年3月份才开始经营，当年11月就停止经营。然后就将厂房内所有的设施、设备都拉走。被上诉人停止经营，其所有员工都失业了，当初增加就业的合同目的就不能实现。被上诉人停止经营，也就不可能缴纳任何税收，当初以税收来弥补租金损失的合同目的也不能实现。二、被上诉人以自己的行动表明不再履行合同。被上诉人在停止经营后，将所有的设施、设备都从承租的厂房拉走了。被上诉人既停止了经营，在停止经营后又将所有的设施、设备都拉走，被上诉人以行动表明，其不再使用厂房进行经营，不再履行合同。综上所述，被上诉人将所有的设施、设备都拉走，不再经营。被上诉人以行动表明其不愿意再履行合同。同时，由于被上诉人停止经营，致使合同目的不能实现。所以上诉人才将标准厂房收回，交由其他能够正常经营的公司使用。只有这样，才不会资源浪费。只有这样，才能够实现国有资产的保值、增值。要求二审支持上诉人的上诉请求。被上诉人全亿公司答辩称，一、一审查明的事实清楚、程序合法、适用法律正确，维护了诚信原则，彰显了法治才是最好的营商环境的理念，要求驳回上诉，维持原判。二、上诉人所谓合同目的不能实现，其有权收回厂房的上诉理由不符合法规，与法治精神相违背，不应当得到支持。1、缺乏合同依据，合同中没有约定什么增加就业人员、增加税收作为合同目的，更加没有约定这个目的不能实现就可以径行解除合同，将房屋另行租赁给他人。而且即使有免费出租房屋可以增加就业、增加当地税收，也属于潜在目的，也是宏观政策层面上的，不能作为裁判案件的依据，再说合同本身约定的也不是永远免租。部分免租只是为了增加招商引资的诱惑力而已。2、被上诉人从未表示过不再继续履行合同，是否拉走设备等都是被上诉人自己的生产经营行为，上诉人无权干涉。被上诉人拉走设备再想拉回来却被别人占领了场地，是不合法的。3、上诉人明知擅自强行转租他人是违法的、不诚信的：（2019）豫1521民初2341号生效民事判决书可以确定，上诉人知道即使其所谓的合同目的不能实现，也要通过诉讼程序解决，所以提起了该诉讼，而该诉讼直接驳回了其要求解除合同的诉讼请求。三、上诉称被上诉人用行动表明不再履行合同，这是毫无事实依据和法律依据的，完全是上诉人主观臆想出来的。房屋在被上诉人出租期内，承租人就有合法的使用权，任何人不得干涉，这具有物权属性。四、上诉人作为政府企业，必须要有起码的法律常识及诚信意识，这样才能扩大招商引资的影响力，否则必然损害整个当地的招商引资声誉。一审坚持严格依法审判，严肃作出判决，也是为了更好地维护当地政府的招商形象，并充分彰显法治才是最好的营商环境。所以一审判决应当维护。综上要求驳回上诉，维持原判。被上诉人全亿公司向一审法院起诉请求：1、要求被告继续履行与原告的租赁合同并请求被告解除与第三人的租赁合同；2、要求第三人在判决生效后三十日内迁出租赁厂房，将厂房恢复原状后交还原告；3、要求被告与第三人连带赔偿原告各项损失10万元。一审法院认定事实：原告与被告于2017年9月13日签订的标准厂房租赁协议。2017年11月14日，原告接收厂房并投入使用，2018年3月，原告开始生产经营，生产一直持续到当年11月停工。因市场经济萧条原因，原告将设备部分拉往别处保养，部分设备拉往广东分厂经营。2019年9月19日，被告在未经原告许可情况下将厂房另租给第三人生产经营。原告知情后与被告协商未果。诉讼中，原告对于请求判令被告与第三人赔偿其各项损失100000元，没有向法庭提供证据。一审法院认为，合法的租赁关系受法律保护。本案中，原、被告之间签订厂房租赁合同，是双方真实意思表示，合法有效，一审予以认可。原告在履行合同过程中，虽然将机械设备拉走，但未明确表示不继续履行合同，而且在前三年免租的情况下向被告缴纳了100000元租赁费。被告在没有经过原告同意的情况下擅自将厂房另租给第三人，被告是违约行为.现原告要求继续履行合同，理由正当，一审予以支持。另要求被告解除与第三人的租赁合同，因被告与第三人未有签订租赁合同，双方属于不定期租赁，原告要求第三人于判决生效后三十日内迁出厂房，理由正当，予以支持。对于原告要求被告与第三人赔偿其各项损失共计100000元，因原告未提供证据证实，故一审对此请求不予支持。被告辩称因原告拉走机械设备，不从事生产经营，闲置厂房，原告行为明显是不愿继续履行合同，遂将厂房另租给第三人使用，要求驳回原告诉讼请求，其辩称理由不充分，而且未予原告协商，原告也未有明确表示不愿继续履行合同，租给第三人也未经原告同意，故对被告辩称理由不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定判决：一、原告信阳全亿热传科技有限公司继续履行与被告罗山县宝元资产管理有限公司签订的厂房租赁合同，顺延时间从2019年9月19日起。二、第三人罗山县佳杨电子科技有限公司于判决生效后三十日内迁出位于罗山产业××区电子产业××区租赁厂房。被告罗山县宝元资产管理有限公司将厂房交于原告信阳全亿热传科技有限公司继续租赁使用。三、驳回原告信阳全亿热传科技有限公司其他诉讼请求。一审案件受理费2300元，由被告罗山县宝元资产管理有限公司负担。二审中，当事人没有提供新证据。本院认为，依法成立的合同，自成立时生效，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。上诉人既未能充分举证证明被上诉人存在有关法律规定的“在合同履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”法定解除合同情形，亦未能举证证明被上诉人存在约定解除合同的情形。因此一审认定上诉人单方终止合同权利义务系违约，一审第三人迁出案涉租赁厂房，由上诉人继续履行其与被上诉人之间签订的案涉租赁合同符合相关法律规定，应予支持。综上所述，上诉人宝元公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2300元，由上诉人罗山县宝元资产管理有限公司承担。本判决为终审判决。审判长 汪 涛审判员 吴 斌审判员 张 伟二〇二〇年十一月十六日书记员 段凤娇