云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2020）云0825刑初190号公诉机关云南省普洱市镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县（以下简称镇沅县）人民检察院。被告人挪旺杰，绰号那平，男，1985年6月26日生，哈尼族，云南省镇沅县人，初中文化，个体户,住云南省普洱市镇沅县，因犯非法持有枪支罪，于2019年12月31日被本院判处有期徒刑三年，现寄押于镇沅县看守所服刑。被告人白子忠，曾用名白元忠，男，1991年3月6日生，哈尼族，云南省镇沅县人，初中文化，粮农,住镇沅县，因本案，于2020年4月1日被镇沅县公安局取保候审，2020年9月2日被本院取保候审，现在家中候审。镇沅县人民检察院以镇检一部刑诉〔2020〕173号起诉书指控被告人挪旺杰、白子忠犯非法采矿罪，于2020年9月2日向本院提起公诉。本院受理后依法适用普通程序组成合议庭，于2020年10月12日公开开庭审理了本案。镇沅县人民检察院指派检察员魏姝司出庭支持公诉，被告人挪旺杰、白子忠到庭参加了诉讼。现已审理终结。镇沅县人民检察院指控，2016年10月份、被告人挪旺杰、白子忠使用那某持有的河道采砂许可证共同出资80余万元购买采砂石料的机器设备，并与古城镇建民村委会优落小组签订河床沙地有偿转让协议书，在采粗砂石料，两人开采至2016年12月31日，其使用的河道采砂许可证到期，该河段被镇沅县人民政府划为禁采区，后两人从2017年1月至2018年4月，在未取得河道采砂许可证的情况下，擅自在道路及民房建设。后镇沅县公安局聘请镇沅县发展和改革局价格认证中心对被告人挪旺杰和白子忠非法开采的砂石料进行价格认定，认定价值为54.7万元。被告人挪旺杰、白子忠在镇沅县水务局行政执法调查的过程中，如实陈述了自己的犯罪事实。针对指控的事实，公诉机关提供了书证、鉴定意见、勘验、检查、辨认等笔录、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。认为被告人挪旺杰、白子忠开采的砂价值54.7万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究二被告人的刑事责任。被告人挪旺杰、白子忠在司法机关立案前就如实供述自己的犯罪事实，属于自首情节，建议对被告人挪旺杰、白子忠分别在有期徒刑六个月至一年六个月的幅度内判处刑罚，并处罚金，提请本院依法判处。被告人挪旺杰对公诉机关指控的事实和罪名供认不讳，辩称其采砂系用于家乡的脱贫攻坚建设，家庭困难,希望对其减轻处罚,适用缓刑。被告人白子忠对公诉机关指控的事实和罪名供认不讳，辩称其采砂系用于家乡的脱贫攻坚建设，家庭困难,希望对其从轻处罚。经审理查明，2016年10月份、被告人挪旺杰、白子忠使用那某持有的河道采砂许可证共同出资80余万元购买采砂石料的机器设备，并与古城镇建民村委会优落小组签订河床沙地有偿转让协议书，在采粗砂石料，两人开采至2016年12月31日，其使用的河道采砂许可证到期，该河段被镇沅县人民政府划为禁采区，后两人从2017年1月至2018年4月，在未取得河道采砂许可证的情况下，擅自在道路及民房建设。后镇沅县公安局聘请镇沅县发展和改革局价格认证中心对被告人挪旺杰和白子忠非法开采的砂石料进行价格认定，认定价值为54.7万元。被告人挪旺杰、白子忠在镇沅县水务局行政执法调查的过程中，如实陈述了自己的犯罪事实。另查明，被告人挪旺杰因犯非法持有枪支罪,于2019年12月31日被本院判处有期徒刑三年。被告人白子忠无前科记录。上述事实，有公诉机关提供并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：1.受案登记表、立案决定书、抓获经过、取保候审决定书，证实案件来源及对被告人白子忠采取强制措施的事实。2.被告人挪旺杰、白子忠的户口证明及正、侧面照片，证实二被告人的户口信息及体貌特征与指控一致的事实。3.前科劣迹查证情况、（2019）云0825刑初298号刑事判决书、公安交通管理行政处罚决定书，证实被告人挪旺杰因犯非法持有枪支罪被镇沅县人民法院于2019年12月31日判处有期徒刑三年，刑期自2019年10月18日起至2022年10月17日止；被告人白子忠于2009年11月19日因未取得机动车驾驶证驾驶机动车上道路行驶，被镇沅县公安局交警大队罚款1100元。被告人白子忠于2015年8月21日因未取得机动车驾驶证驾驶机动车上道路行驶，被镇沅县公安局交警大队罚款1000元的事实。4.挪旺杰采砂区域卫星测量图、采砂许可证，证实被告人挪旺杰采砂的地点位于古城镇建民村优落组河段位于古城镇古城村红石岩起至公里禁采区内,那某2015年、2016年申报的采砂许可证经水务局许可的事实。5.建民村优落组河床沙地有偿转让协议书、转让沙场费用收支账、2017年优落组买卖集体沙场量统计表，证实挪旺杰与优落小组订立沙地有偿转让协议及卖集体沙场方量统计表的事实。6.镇沅县人民政府通告第1号，证实镇沅县人民政府于2017年3月22日划定部分河段砂料石料禁采区的事实。7.古城镇建民村民委员会证明，证实古城镇建民村民委员会优落小组管理的河沙坝位于李仙江东侧，属于河滩，不属于承包土地和轮耕地，该河滩没有分到农户手中，是由小组管理的河滩，平时用于本组村民放牛的场地的事实。8.鉴定聘请书、镇沅县发展和改革局价格认证中心镇发改价认（公）[2020]31号涉案粗砂价格认定结论书、镇沅县发改局价格认证中心河砂价格证明、鉴定意见通知书，证实经侦查机关委托镇沅发展和改革价格认证中心认证，挪旺杰和白子忠非法采的粗砂13669.4立方米在2017年1月至2018年6月的市场平均零售价格为人民币54.7万元的事实。9.镇沅县水务局镇水停字[2017]21号责令停止违法行为通知书、镇水调字[2018]37号调查通知书、现场照片，证实镇沅县水务局于2018年4月10日责令挪旺杰、白子忠停止在河道内取砂的违法行为，镇沅县水务局对挪旺杰、白子忠非法采砂一案中对现场状况拍照固定的事实。10.辨认笔录、辨认照片，证实经被告人白子忠辨认，古城镇建民村委会优落小组河砂坝就是其和挪旺杰非法采砂的地点的事实。11.证人何从荣、余某1、何从安、余某2、白某1、白某2、白某3的证言,证实何从荣是建民村优落小组的组长,优落小组的沙坝地约20亩是2016年10月24日有偿转让给挪旺杰和白子忠采砂石的,期限至2017年10月24日的事实。12.证人何某的证言，证实2016年以来建民村脱贫攻坚以来，挪旺杰管理建民村优落小组砂场，建民村的村组道路、串户路硬化项目、农户民房建设项目，人居环境提升等项目方面所用的砂石基本从他那里拉来施工，2017年底至2018年县上水务局领导下来过两次告诉挪旺杰是禁采区不能再开采砂石，后面建设也基本完成，挪旺杰也没有再开采了的事实。13.证人那某、彭某、白某4的证言,证实2016年其侄儿子挪旺杰拿钱给其去办理采砂《许可证》，优落小组的砂场由挪旺杰经营着，2017年2、3月份优落小组外的河滩被政府划为禁采取，采砂《许可证》停止办理，其看到相关文件后就对挪旺杰、白子忠说不能再开采，但由于脱贫攻坚的需要，被告人挪旺杰、白子忠继续开采砂石供给脱贫攻坚村组道路等工程建设的事实。14.证人罗某的证言，证实2018年12月14日至2019年1月24日期间，其租赁挖掘机给挪旺杰到镇沅县优落小组河沙坝地上采砂，每月支付给其23000元的事实。15.被告人挪旺杰的供述与辩解，证实2016年10月份左右其与白子忠商量后一起合伙在镇沅县优落组的河沙坝开采河砂，其与白子忠各按50%的比例投资，总共投资了70-80万元左右，其与白子忠每人投资了30-40万元左右，购买机械设备，共买旧的装载机四台、砂床二台、碎石机柴油机各一台，抽水泵一台、筛子、拖拉机二台、翻斗车一辆，租挖机一台，大事二人一起商量着做，请人工、砂石生产、机械维修等由白子忠具体负责，其主要负责购买砂场用的油料、砂石销售事宜，砂场收益二人按50%的比例分，所采的砂石主要用于古城镇建民村的脱贫攻坚村组道路硬化、农户危房改造等项目。一共卖出去13669.4立方米的粗砂，另外现在砂场还有一部分是碎石约900余立方米，粗砂没有了，共合计14000多立方米砂石。政府和交通局还没有给钱，建民村各小组四五百户拉去建房用的沙子大部分都没有给钱，农户的沙子钱我们也不好去要，估计农户是不会给了。卖出去的沙钱没有回收回来的还有，其和白子忠开砂场实际没有什么利润，也就没有什么钱可分。二人在2017年5月22日收到镇沅县水务局下发的责令立即停止违法行为通知书后停止生产10天左右，二人又继续生产至镇沅县水务局第二次下发责令立即停止违法行为通知书才停止生产，其没有申请办理到采砂许可证的事实。16.被告人白子忠的供述与辩解，证实2016年10月份左右，其与挪旺杰商量后一起合伙在镇沅县优落组的河沙坝开采河砂。其与挪旺杰各按50%的比例投资，总共投资了70-80万元左右购买了机械设备。沙场没有确定具体的法人，一般情况他说了算，大事两人一起商量着做，生产收益二人也按50%的比例分。一共卖出去13669.4立方米的粗砂，另外砂场还有约1000余立方米的碎石，粗砂约70立方米，共合计14000多立方米砂石。开采的砂石都是用于的建房、基础设施方面，因为农户欠款比较多所以没有什么利润。2017年5月22日收到镇沅县水务局下发的责令立即停止违法行为通知书后停止生产10天左右，二人又继续生产，直至镇沅县水务局第二次下发责令立即停止违法行为通知书才停止生产的事实。上述证据来源及形式合法，内容客观、真实，证据之间相互印证，形成了完整的证据锁链，本院予以确认。本院认为，被告人挪旺杰、白子忠违反矿产资源法的规定，未取得采砂许可证擅自到禁采区采砂，开采的砂价值54.7万元，情节严重，二被告人的行为均已触犯刑律，构成非法采矿罪。公诉机关指控二被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。被告人挪旺杰、白子忠在共同犯罪过程中的地位和作用相当，本院不予区分主从关系。被告人挪旺杰要求减轻处罚的辩护意见与查明事实不符，本院不予采纳。鉴于被告人挪旺杰、白子忠在行政机关向其调查询问时如实供述了犯罪事实，具有自首情节，被告人白子忠庭审中自愿认罪认罚，本院决定对二被告人从轻处罚。公诉机关的量刑建议合法适当，本院予以采纳。本院为保护国家对矿产资源和矿业生产的管理制度以及国家对矿产资源的所有权不受非法侵害，维护社会秩序稳定。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条、第五十二条、第六十七条第一款、第六十九条、第七十条、第四十五条、第四十七条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条、第七条之规定，判决如下：一、被告人挪旺杰犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10000元，与前非法持有枪支罪所判处有期徒刑三年数罪并罚，决定执行有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币10000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月18日起至2022年12月17日止。罚金已缴纳。）二、被告人白子忠犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。并处罚金人民币10000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省普洱市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  孔招道审判员  罗廷强审判员  杨樊西二〇二〇年十一月二十七日书记员  李 生