湖南省长沙市天心区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0103民初9067号原告：中国水利水电第八工程局有限公司，住所地湖南省长沙市天心区青园街道常青路**。法定代表人：朱素华，董事长。委托诉讼代理人：刘群。委托诉讼代理人：刘必旺。被告：抚顺水泥股份有限公司，住所地辽宁省抚顺市新抚区华山街**。法定代表人：于飞，董事长。委托诉讼代理人：杨珉。委托诉讼代理人：曹波，辽宁铭鉴律师事务所律师。原告中国水利水电第八工程局有限公司与被告抚顺水泥股份有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2020年9月8日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人刘群、刘必旺，被告的委托诉讼代理人杨珉、曹波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1．判令解除原、被告签订的《水泥采购合同》；2．判令被告支付因逾期供货违约给原告造成的经济损失2200000元；3．由被告承担本案的诉讼费用。被告辩称：截至2020年5月前，被告一直按照合同约定履行供货义务，并未出现原告主张的“2019年10月开始不按期按量供应，严重影响原告施工进度”的现象，被告在政策性停产期间基本保证了原告的水泥供应；2020年新型冠状病毒的爆发是造成被告5月开始不能按期供货的主要原因，实属被告不能预见、不能避免、不能克服的客观情况；原告没有按约给付货款也是造成被告推迟复工复产的原因之一，原告理应承担相应的违约责任；原告向法院提供的证据不足以证明其存在各项损失，法院应驳回原告的诉讼请求。经审理查明：2018年7月3日，原告（买方）与被告（卖方）签订了一份《水泥采购合同》，其中约定：买方向卖方采购三种规格的水泥（普通硅酸盐水泥Ｐ.042.5散装、普通硅酸盐水泥Ｐ.042.5袋装、中热硅酸盐水泥Ｐ.ＭＨ42.5袋装），合同单价（综合单价）为含税（税率16%）浮动价格，综合单价（Ａ）＝信息价（Ｂ）＋固定浮动额（Ｃ）［上浮（＋）／下浮（－）］，综合单价为落地单价包括但不限于原材料、生产加工、仓储费、装卸费、出厂检验试验费、采购保管费、运输费及税金、过路过桥费、车辆油料费、保险费、利润、售后服务以及市场价格涨幅等的各类风险费用等一切相关费用，固定浮动额（Ｃ）指卖方结合自身企业的实际情况及本工程项目特点所报的固定浮动额，上浮为正值，下浮为负值，合同执行期间，固定浮动额将作为供需双方的合同结算单价的基础数据，若出现市场波动、实际数量增减、供应时间调整等情况，固定浮动额在合同执行期间均不予调整，信息价格是指卖方须以2018年2月辽宁省建设工程造价管理总站（×××.ｃｎ）发布的抚顺水泥市场价格参考同标号散装或袋装水泥的价格为依据进行报价，实际结算价格按到货当月信息价及浮动固定值进行结算；货物到达合同指定交货地点，经买方核实数量、名称、型号规格与合同完全一致，验收合格后并开具全额的增值税专用发票（16%税率），到买方项目部财务办理结算挂账手续后以30天为一个结算周期，到期结算时支付该批到货总金额的97%货款，剩余的3%货款为质量保证金，待质保期满后无息支付，如遇特殊情况，双方协商解决；质保期为每批水泥交货验收之日起3个月，质保期内出现的产品质量问题由卖方负责；凡在制造或运输过程中，发生人力不可抗拒事故，致使卖方推迟交货或不能交货，卖方可不负延时交货责任，在上述事故发生时，卖方须立即通知买方，应在不可抗力事件发生后尽快用传真、电子邮件等书面形式通知对方，并于事故发生后7日内将有关当地政府主管部门出具的事故证明文件用特快专递寄给对方审阅确定，同时，在此情况下卖方仍有责任采取一切必要措施尽快交货，卖方应尽可能继续履行合同义务，以及寻找采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项，一旦不可抗力事故的影响可能导致工期延误或持续15日以上时，双方可通过友好协商在合理的时间内达成终止合同或进一步履行合同的协议；在本合同履行过程中，无论卖方因客观阻碍或是其自身原因不能按照合同规定或进度计划的要求按时交货时，卖方均应在相关情况发生后48小时内以传真、电子邮件等形式将拖延的事实、原因以及可能拖延的期限和理由通知买方。买方在收到卖方通知后，有权视具体情况决定采取如下方式之一进行处理：变更、修改合同，酌情延长交货时间；解除或部分解除合同，另行采购水泥。当卖方供货不及时不能满足工程需要时，买方可紧急向市场采购进行临时补救。无论采取何种方式，除在本合同约定的免责情形下，卖方均应承担相应违约责任，并赔偿由此给买方造成的损失。在买方另行采购部分水泥的情况下，卖方承担的损失赔偿包括但不限于：买方由此造成的价格差额，该差额为以下费用之较高者：（1）当前市场价（辽宁省建设工程造价管理总站（×××.ｃｎ）发布的抚顺水泥市场价格参考同标号散装或袋装水泥价格的税后价）与相应合同价格之间的差额或买方在接受水泥时发生的实际费用与相应合同价格之间的差额。（2）如因卖方未按合同规定或进度计划的要求按时交货，亦未履行及时通知义务，卖方还应承担买方在此情况下遭受的工期延误损失及对业主承担的赔偿责任；如果卖方未能在合同约定的期限内提供部分或全部物资，买方可以单方解除合同。该合同签订后，原、被告双方即开始履行合同。从2020年5月8日起，被告停止供应水泥。2020年5月10日，原告清原抽水蓄能电站项目部向被告发出《关于要求抚顺水泥股份有限公司按时供应水泥的函》，主要内容为：“从2019年10月份开始，贵公司水泥供应严重拖延，已严重影响我方施工进度，并造成我方施工现场人员设备窝工，对我方造成经济损失及工程进度的滞后。2020年5月8日开始，贵公司水泥基本处于停供状态，造成我方多个施工面停工。望贵公司根据合同约定，按时按量供应水泥，保证我部生产进度。如贵公司仍不能及时供应水泥，我部保留追究贵公司违约责任的权利。”2020年5月11日，被告向原告清原抽水蓄能电站项目部回函称：“贵项目部的发函我公司已收悉，首先对未能及时供应保障水泥深表歉意。由于我公司目前受疫情影响较重，应收款未能及时到位，影响水泥生产保供的正常工作，此期间为保证清原项目顺利进行，我们完全同意贵单位启动应急预案保供，并承诺由此给贵单位造成价差损失的承担。为尽快恢复水泥生产及保供，抚泥公司正在千方百计采取措施，力争在10日内恢复并保证供应，特向贵单位表示道歉，并恳请理解原谅。”其后，被告没有再向原告供应水泥。因被告不能供应水泥，原告于2020年5月30日与案外人常德市聚财贸易有限公司签订了《20年6月过渡期水泥招标采购合同》，由常德市聚财贸易有限公司提供水泥，其中普通硅酸盐水泥P.042.5散装（含13%税率）为400元/吨，普通硅酸盐水泥P.042.5袋装（含13%税率）为440元/吨。2020年6月3日至9月10日，常德市聚财贸易有限公司向原告提供了普通硅酸盐水泥P.042.5散装18634.07吨、普通硅酸盐水泥P.042.5袋装701.7吨。案外人湖南凯琦建筑工程有限公司（以下简称凯琦公司）因水泥停止供应而窝工。2020年6月4日，凯琦公司向原告发出《关于停止供应水泥造成我公司损失的报告》，称从2020年5月9日至2020年6月3日窝工，要求原告补偿损失共计1678600元。2020年6月20日，原告清原抽水蓄能电站项目部与凯琦公司就上述窝工损失谈判后达成一致意见，并形成《关于因抚顺水泥停供造成湖南凯琦公司损失的谈判纪要》。2020年9月4日，原告转账支付给凯琦公司3500000元。2020年9月30日，凯琦公司出具《说明》，内容为：“中国水利水电第八工程局有限公司清原分公司2020年9月4日支付我公司工程款叁佰伍拾万元中包含因水泥供应造成我公司人员窝工、设备闲置等费用1251860.63元，特此说明。”本案庭审过程中，被告陈述同意解除原、被告签订的《水泥采购合同》。被告陈述原告在2020年5月份前一直拖欠100万余元货款构成违约，但没有提供具体的应付货款金额及确定的应付款时间。另查明，2020年6月3日，辽宁省抚顺市中级人民法院向原告清原分公司发出《通知书》，通知：“你单位自收到本通知后的15日内，向申请执行人抚顺市宏顺达物资经销处履行对被执行人抚顺水泥股份有限公司到期债务人民币300000元，不得向被执行人清偿。如有异议，应当自收到本通知书后的15日内向本院提出。”2020年7月7日，辽宁省抚顺市新抚区人民法院向原告清原分公司发出（2020）辽0402执264号《履行到期债务通知书》，通知：“收到本通知十五日内将应支付给抚顺水泥股份有限公司的水泥款985477.51元汇入抚顺市新抚区人民法院执行款专户，并不得向被执行人抚顺水泥股份有限公司清偿。如对本通知有异议，应当自收到本通知之日起十五日内向本院提出书面异议。”2020年9月22日，辽宁省抚顺市新抚区人民法院向原告清原分公司发出（2020）辽0402执996号《履行到期债务通知书》，通知：“收到本通知十五日内将应支付给抚顺水泥股份有限公司的水泥款950000元汇入抚顺市新抚区人民法院执行款专户，并不得向被执行人抚顺水泥股份有限公司清偿。如对本通知有异议，应当自收到本通知之日起十五日内向本院提出书面异议。”再查明，2020年2月22日，辽宁省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布决定，决定从2020年2月22日9时起，将辽宁省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由一级应急响应调整为省级三级应急响应。2020年4月6日至5月7日，被告还向原告供应普通硅酸盐水泥P.042.5散装2484.54吨、普通硅酸盐水泥P.042.5袋装135吨。2020年6月至9月，辽宁省住房和城乡建设厅公布的抚顺市普通硅酸盐水泥P.042.5散装不含税价格均为370元/吨、普通硅酸盐水泥P.042.5袋装不含税价格均为385元/吨。根据《水泥采购合同》约定的价格计算方式，被告如在此期间向原告供货，普通硅酸盐水泥P.042.5散装含税价格应为每吨355元（370元－15元），普通硅酸盐水泥P.042.5袋装含税价格应为每吨369元（385元－16元）。本院认为，原、被告签订的《水泥采购合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应依约履行各自义务。被告停止供应水泥构成违约，原告有权请求解除双方签订的《水泥采购合同》，被告亦同意解除合同，对原告的该项诉讼请求，本院予以准许。被告从2020年5月8日起停止向原告供应水泥，导致原告另行采购水泥增加成本888358.85元［（400元－355元）×18634.07吨＋（440元－369元）×701.7吨］及赔偿凯琦公司窝工损失1251860.63元。被告因违约行为应承担相应的违约责任，原告请求被告赔偿损失2200000元，被告认为过高，请求调低，本院支持2140219.48元（1,251,860.63元＋888,358.85元），超出部分不予支持。被告主张因新冠肺炎疫情导致其不能履行合同，属于不可抗力事件，不应承担违约责任。本院认为，新冠肺炎疫情属于不可抗力事件，但新冠肺炎疫情是否对被告履行合同义务构成障碍，需要被告举证证明。被告在2020年4月6日至5月7日期间向原告供应水泥共计2619.54吨（2484.54吨＋135吨），在2020年5月11日的回函中还称力争在10日内恢复并保证供应水泥，并没有告知原告受疫情影响已无法供应水泥，且辽宁省已在2020年2月22日起将一级应急响应调整为三级应急响应，故被告没有提供证据证明新冠肺炎疫情对其履行合同义务构成障碍，本院对该主张不予采信。被告主张原告没有按约支付货款是造成被告推迟复工复产的原因之一，原告应承担相应的违约责任，本院认为，被告没有提供具体的应付货款金额及确定的应付款时间，且原告从2020年6月3日起已陆续收到其他人民法院要求其停止向被告付款的通知，故本院在本案中无法确定原告是否有逾期付款的违约行为，原告如确有逾期付款的违约行为，被告可另行主张权利。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、九十三条、第一百零七条，第一百一十四条、第一百一十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、解除原告中国水利水电第八工程局有限公司与被告抚顺水泥股份有限公司于2018年7月3日签订的《水泥采购合同》；二、被告抚顺水泥股份有限公司于本判决生效后十日内给付原告中国水利水电第八工程局有限公司经济损失2140219.48元；三、驳回原告中国水利水电第八工程局有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费24400元，减半收取12200元，由原告中国水利水电第八工程局有限公司负担650元，由被告抚顺水泥股份有限公司负担11550元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 员  张永进二〇二〇年十一月十二日法官助理段琴代理书记员  任艳辉附相关的法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。