辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽01民终14919号上诉人（原审原告）：李健修，男，1954年10月24日出生，汉族，住辽宁省辽阳市。被上诉人（原审被告）：中国铁路沈阳局集团有限公司，住所地沈阳市和平区太原北街**。法定代表人：单立军，系该公司董事长。委托诉讼代理人：王明珅，男，1990年3月31日出生，汉族，该公司职员，住沈阳市浑**。上诉人李健修因与被上诉人中国铁路沈阳局集团有限公司一案，不服沈阳市和平区人民法院（2019）辽0102民初14805号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月13日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。李健修上诉请求：请求撤销原审法院判决，判决被上诉人对上诉人承租的公有住房及违建房、自建房一并按4700元/平方米的标准进行补偿。被上诉人中国铁路沈阳局集团有限公司答辩称：原审认定事实清楚，适用法律正确，请求贵院依法驳回上诉人的上诉请求，维持原判。上诉人不享有案涉房屋所有权。上诉人仅是案涉房屋承租人，其主张没有事实依据。双方签订的协议，上诉人应在铁路建设需要案涉土地时一个月内拆除地上物。李健修向原审法院起诉请求：1、判令中国铁路沈阳局集团有限公司赔偿856886.5元；2.诉讼费由中国铁路沈阳局集团有限公司承担。原审法院经审理查明，1.1982年8月30日，李健修父亲李声一（乙方）与灵山站（甲方）签订《占用铁路用地补签协议书》，约定占地位置：出发场运转室后，占地面积40平方米，地面上建筑状态：砖瓦房。协议第五条约定：“上述土地产权为甲方所有，于1977年被乙方占用，特补签协议如下：1.考虑到铁路发展需要，自签订协议之日起，乙方不得在该地上修建永久性建筑物，也不得任意扩大占地范围，改变地形地貌。当铁路发展建设需要该项土地时，乙方接到甲方书面通知一个月内拆除地面上的建筑物，无偿退还退路用地……”李健修另持有《沈阳铁路局拨配路由土地使用证》一份，载明占地面积40平方米，下方遵守事项第三项内容为“如个人借地建房，一旦铁路建设需要，应无偿交还，不得要求任何条件和转让路外单位和其他个人使用”。2.2003年1月6日，沈阳铁路分局住房交易中心向李声一出具《公有住房使用证》一份，地址为首山镇铁东委第九居民组，建筑面积52.65平方米，使用面积34.01平方米，居住面积22.11平方米，共同居住人为李声一妻子任广娟。3.2010年12月17日，沈阳铁路局沈阳电务段向李声一出具通知书，内容为“根据12月14日路局召开的灵山站区资源整合、综合整治工程协调会的要求，你居住在灵山出发场运转室后的四十平米的借地建房，因铁路建设需要，根据《沈阳铁路局拨配路有土地使用证》遵守事项第三款和《占用铁路用地补签协议书》第五款第一条之规定，无偿交还铁路用地。请在接到通知书后十日内腾空交还。”2017年4月2日，上述两处房屋被拆除。4.庭审中，李健修出示灵山站到达场住户2011年的签订的《房屋拆迁安置协议书》，显示回迁安置的补偿费为830元/平方米，超出安置户型面积的按照2600元/平方米缴纳代建费，搬迁验收之日起一次性给予搬家补助费300元，并给予每月300元共计四个月的临时租房补助费，若超过过度期限增加临时安置补助费：超期6个月之内每月增加100%，6个月以上不足12个月每月增加150%，12个月以上的每月增加200%。5.《辽阳市国有土地上房屋征收与补偿办法》第十五条规定：“对被征收人给予补偿的项目包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）收回国有土地使用权的适当补偿；（三）房屋内装饰装修的适当补偿（简易装修、产权调换房屋回复原有装修设施和可移动装修设施的除外）；（四）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（五）企业因征收房屋造成停产停业损失的补偿；（六）其他按政策应当给予的补偿和补助。”第十六条第一款规定：“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产市场价格。被征收房屋的货比补偿金额，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照国家有关规定通过评估确定。”第十七条第一款规定：“征收住宅（含住改商）房屋，在被征收房屋面积的基础上（以下称原面积），按照以下标准给予被征收人增加补偿面积：（一）选择货币补偿的，增加原面积的15%。……”6.因李健修父亲李声一现已去世，本案诉争房屋全部利害关系人同意李健修提起本案诉讼。原审法院认为，根据《公有住房使用证》的记载，案外人李声一享有对位于首山镇铁东委第九居民组、建筑面积52.65平方米房屋居住使用的权利，因该房屋现已被拆除，故作为李声一继承人的李健修有权要求中国铁路沈阳局集团有限公司承担补偿的责任。关于补偿的金额。本案房屋实际拆除的时间为2017年4月2日，应当参照拆除之时的房屋的市场价格计算，综合考虑被拆除房屋的位置及时间，该院认定3500元为宜，依据《辽阳市国有土地上房屋征收与补偿办法》第十七条第一款第一项的内容，房屋的补偿金额应为211916.25元（52.65平方米×115%×3500元/平方米）。另根据《房屋拆迁安置协议书》中“搬迁验收之日起一次性给予搬家补助费300元，并给予每月300元共计四个月的临时租房补助费，若超过过度期限增加临时安置补助费：超期6个月之内每月增加100%，6个月以上不足12个月每月增加150%，12个月以上的每月增加200%”的内容，中国铁路沈阳局集团有限公司应支付李健修搬家补助费300元及临时租房补助费900元/月（300元/月×300%），从2017年4月2日计算至中国铁路沈阳局集团有限公司实际给付之日止。关于李健修主张的自建房屋的补偿。《占用铁路用地补签协议书》约定，乙方接到甲方书面通知一个月内拆除地面上的建筑物，无偿退还退路用地。《沈阳铁路局拨配路由土地使用证》约定，如个人借地建房，一旦铁路建设需要，应无偿交还。根据上述内容，李健修自接到中国铁路沈阳局集团有限公司的通知之日起一个月内应当拆除地面上的建筑物，无偿退还退路用地，故李健修主张自建房屋的补偿无事实及法律依据，该院不予支持。原审法院依照《中华人民共和国物权法》第三十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告中国铁路沈阳局集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告李健修房屋补偿金211916.25元；二、被告中国铁路沈阳局集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告李健修搬家补助费300元；三、被告中国铁路沈阳局集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告李健修临时租房补助费，按900元/月标准，从2017年4月2日计算至被告实际给付之日止；四、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人提供新证据为：沈南站区安全整治拆迁公告。证明：自建房违建房和共有住房都列入拆迁范围。被上诉人质证意见为：真实性合法性关联性均有异议，没有我方盖章，通告内容为沈南站区拆迁公告，涉及的地方是沈阳市苏家屯区，上诉人主张的案涉房屋为辽阳市，与通告不符。通告未对上诉人相关实际情况相关告知，与本案无关。本院对该证据予以采纳，对所要证明问题应结合全案事实综合予以认定。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，关于上诉人提出对其违建房、自建房一并列入补偿范围的上诉主张，上诉人提供的证据为沈南站区安全整治拆迁公告。但上诉人承租的房屋位于辽阳市，该拆迁公告的内容对其并不适用于上诉人。故上诉人提出的该项上诉主张，没有法律依据，本院不予支持。关于上诉人提出按4700元/平方米进行补偿的上诉主张，原审法院参照拆除之时的房屋的市场价格对上诉人的房屋按3500元/平方米的标准进行补偿并无不当。上诉人提出的该项上诉主张，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费12569元，由上诉人李健修承担。本判决为终审判决。审判长 赵 智审判员 谢 宏审判员 吕长辉二〇二〇年十一月十七日书记员 路柠檑本案裁判所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。