山东省济南市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁01执复298号复议申请人（异议人、被执行人）：山东凯旋商务中心有限公司，住所地济南市历下区历山路**。法定代表人：秦红伟，总经理。申请执行人：山东凯旋美奥口腔门诊部有限公司，住，住所地济南市历下区历山路**山东凯旋商务中心****/div>法定代表人：林正茂，总经理。委托诉讼代理人：岳业清，山东金诚诺律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄鹏翔，山东金诚诺律师事务所律师。复议申请人山东凯旋商务中心有限公司（以下简称凯旋公司）不服济南市历下区人民法院（以下简称历下法院）(2020)鲁0102执异210号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。历下法院在执行申请执行人山东凯旋美奥口腔门诊部有限公司（以下简称美奥公司）与被执行人凯旋公司房屋租赁合同纠纷一案过程中，被执行人凯旋公司向历下法院提出书面异议称，根据(2019)鲁01民终5739号民事判决，凯旋公司应支付美奥公司181万余元的执行案款。历下法院已对上述判决立案执行，案号(2020)鲁0102执恢533号，查封凯旋公司所有的位于济南市××下区××房产，其中Ｘ××房产面积2986.8平方米，评估价值2779.66万元(附评估报告)。该院查封凯旋公司资产金额已远远超过实际执行案款，属于超标的查封，特提出执行异议，申请依法解除超过标的范围的查封措施。美奥公司辩称，历下法院系依法轮候查封被执行人位于历××××房产，请求法院依法驳回凯旋公司的执行异议请求。一、本案不适用《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条的规定，历下法院在(2020)鲁0102执恢533号案件仅对凯旋公司的房产进行了轮候查封，不产生正式查封的效力，并未实际查封其名下房产，因此，涉案查封不适用第二十一条的规定。二、假使涉案轮候查封在后续执行中转变为正式查封，也不存在超标的额查封的问题，理由如下：1.凯旋公司的Ｘ××房产均存在多个其他法院实施在先的轮候查封行为，Ｘ××房产上还设立了抵押权，其中Ｘ××号房产上设立的抵押权数额已高达1680万元。当涉案轮候查封转变为正式查封后，所查封的上述房产变现所得价款究竟还有多少可用于实现申请执行人的债权，尚取决于其他抵押权人的优先受偿情况以及在先查封、轮候查封案件的执行情况，因此，凯旋公司关于历下区法院对其实施了超标查封的理由与事实不符。2、凯旋公司提交的Ｘ××号房产的评估报告系其单方委托估价，该评估不符合法律规定，美奥公司不予认可。综上所述，凯旋公司的执行异议请求没有事实和法律依据，请求法院依法驳回其异议请求。历下法院查明，根据2019年4月16日该院作出的(2018)鲁0102民初8892号民事判决及2019年9月17日济南市中级人民法院作出的(2019)鲁01民终5739号民事判决可以确认，凯旋公司与美奥公司之间存在债权债务关系，凯旋公司应返还美奥公司租金593125元，返还保证金23万元，赔偿经济损失876787.5元。2020年5月6日，历下法院作出(2020)鲁0102执561号执行裁定，载明：“因本案被执行人确无财产可供执行…终结本次执行程序。”2020年7月6日，美奥公司向该院申请恢复执行。2020年7月15日，该院作出(2020)鲁0102执恢533号执行裁定，查封被执行人凯旋公司所有的位于济南市××下区××房产ＸＸ。该院于2020年7月17日向济南市自然资源和规划局作出(2020)鲁0102执恢533号协助执行通知书，轮候查封被执行人凯旋公司所有的位于济南市××下区××房产ＸＸ，查封期限：2020年7月17日至2023年7月16日。2020年9月17日，济南市房屋档案馆出具的《房屋权属状况信息》显示，房产证号Ｘ××坐落于历××××房屋，所有权人凯旋公司，查封情况：查封单位：青岛市中级人民法院，查封期限2006-09-19；查封单位：济南市中级人民法院，查封期限：2006-06-07至2009-06-05；查封单位：济南市中级人民法院轮候查封，查封期限2007-08-21；查封单位：青岛市中级人民法院，查封期限：2007-10-12至2009-10-11；查封单位：济南市中级人民法院，查封期限2015-05-26至2021-05-22；查封单位泰安市中级人民法院，查封期限2009-06-01至2021-05-22；查封单位：济南市中级人民法院，查封期限：2015-05-26至2021-05-23；查封单位：潍坊市中级人民法院，查封期限：2014-02-20至2022-01-09；查封单位：济南市历下区人民法院，查封期限：2020-07-17至2023-07-16。抵押情况：债权人中信实业银行济南分行，抵押金额70万元，债务履行期限2003-12-08至2006-12-08。2020年9月17日，济南市房屋档案馆出具的《房屋权属状况信息》显示，房产证号Ｘ××坐落于历××××房屋，所有权人凯旋公司，查封情况：查封单位：青岛市中级人民法院，查封期限2006-09-19；查封单位：济南市中级人民法院，查封期限：2006-06-07至2009-06-05；查封单位济南市中级人民法院轮候查封，查封期限2007-08-21；查封单位：青岛市中级人民法院，查封期限：2007-10-12至2009-10-11；查封单位：济南市中级人民法院，查封期限2015-05-26至2021-05-22；查封单位泰安市中级人民法院，查封期限2009-06-01至2021-05-22；查封单位：济南市中级人民法院，查封期限：2009-02-25至2021-12-09；查封单位：潍坊市中级人民法院，查封期限：2014-02-20至2022-01-09；查封单位：济南市历下区人民法院，查封期限：2020-07-17至2023-07-16。抵押情况：债权人：中国建设银行济南泉城支行，抵押金额950万元，债务履行期限2002-11-28至2004-05-28；债权人：中国建设银行济南市泉城支行，抵押金额300万元，债务履行期限2003-04-14至2005-04-14；债权人中信实业银行济南分行，抵押金额430万元，债务履行期限2003-12-08至2006年12-08。2020年9月17日，济南市房屋档案馆出具的《房屋权属状况信息》显示，房产证号Ｘ××坐落于历××××房屋，所有权人凯旋公司，查封情况：查封单位：青岛市中级人民法院，查封期限2004-10-12至2007-10-11；查封单位：济南市中级人民法院，查封期限：2006-06-07至2010-10-10；查封单位济南市中级人民法院轮候查封，查封期限2007-08-21；查封单位：青岛市中级人民法院，查封期限：2007-10-12至2009-10-11；查封单位：济南市中级人民法院，查封期限2015-05-26至2018-05-25；查封单位济南市中级人民法院，查封期限2013-01-09至2022-01-01；查封单位：潍坊市中级人民法院，查封期限：2014-02-20至2022-01-09；查封单位：潍坊市中级人民法院，查封期限：2014-02-20至2022-01-09；查封单位：济南市中级人民法院，查封期限：2019-05-17至2022-05-16；查封单位：济南市历下区人民法院，查封期限：2020-07-17至2023-07-16。历下法院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款规定，对已被人民法院查封扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。本案中，异议人名下的涉案房屋，在该院2020年07月17日查封之前，即已被其他法院在先查封，该院查封行为属于轮候查封，轮候查封自在先的查封解除时自动生效，在先查封未解除之前，轮候查封自始未产生查封的效力。故异议人主张该院查封异议人资产金额已远远超过实际执行案款，属于超标的查封，因该院的查封并未发生法律效力，故异议人所提执行异议不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条执行异议受理的条件，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二条，立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。据此，历下法院于2020年9月23日作出(2020)鲁0102执异210号执行裁定，驳回异议人凯旋公司的申请。凯旋公司不服上述裁定，向本院申请复议称，请求依法撤销(2020)鲁0102执异210号执行裁定，依法解除对复议申请人名下超标的范围房产的查封措施。事实与理由：1.《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条的规定解决对已经被人民法院查封的财产，其他法院还能否再行查封以及多个查封之间的效力冲突问题，并不涉及查封的异议问题。其明确规定了对已经查封的财产，其他法院可以进行轮侯查封。存在首先查封和轮侯查封，甚至多个轮侯查封的情况下，如果各个查封法院都要拍卖、变卖查封财产被告强制执行就会发生效力，为此规定查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮侯查封、扣押、冻结即自动生效。这里的自动生效是指对查封财产强制执行，例如拍卖、变卖等执行效力，并不是说查封本身没有效力，查封裁定一经作出即生效，即使是轮侯查封也是具有效力的，其效力应在于在先的查封效力一经解除相应在先的轮侯查封即自动生效，这种自动生效的效力就来自于轮侯查封的法律效力。因此，不能认为在自动生效以前轮侯查封不具有效力。法院的查封裁定一经作出就具有法律效力，也就对复议申请人的权利产生了法律约束力。在轮侯查封裁定作出时，不认定其查封效力，无异于让复议人坐以待毙，听任其已经被查封财产因轮侯查封自动生效而执行。不符合《物权法》第三十五条规定，不利于保护复议申请人的权益。2.异议程序中，复议申请人提交评估报告，该评估报告由济南中院2019年11月15日委托山东众合土地房地产评估有限公司作出的，Ｘ××项下的房产价值为2779.66万元。历下法院查封复议申请人资产金额已远远超过实际执行案款，属于超标的查封。综上所述，恳请法院依法审查事实和理由，撤销(2020)鲁0102执异210号执行裁定，依法解除对复议申请人名下超标的范围房产的查封措施。本院经审查认定，历下法院查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。本案中，历下法院轮候查封了凯旋公司的涉案房产，凯旋公司有权依照上述法律规定对历下法院的轮候查封行为提出异议，历下法院应对该轮候查封行为的合法性进行审查。历下法院(2020)鲁0102执异210号执行裁定以轮候查封未发生法律效力为由，驳回凯旋公司的异议申请，不符合法律规定，本院予以撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第三项规定，裁定如下：一、撤销济南市历下区人民法院(2020)鲁0102执异210号执行裁定；二、指令济南市历下区人民法院对山东凯旋商务中心有限公司的执行异议进行审查。本裁定为终审裁定。审判长 周 宏审判员 王齐亮审判员 郑凤云二〇二〇年十一月五日法官助理季昱辰书记员魏煜圻