四川省泸州市纳溪区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川0503刑初139号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人四川省泸州市纳溪区人民检察院。 被告人高元文，男，1992年10月25日出生于四川省泸州市古蔺县，汉族，中专文化，务工，户籍所在地四川省古蔺县，住四川省泸州市龙马潭区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年5月15日被泸州市公安局纳溪区分局取保候审。 指定辩护人简雪松，四川酒城律师事务所律师。 被告人陈先号，男，1992年2月19日出生于四川省泸州市古蔺县，汉族，初中肄业，务工，住四川省泸州市古蔺县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年5月15日被泸州市公安局纳溪区分局取保候审。 指定辩护人李飞，四川酒城律师事务所律师。 四川省泸州市纳溪区人民检察院以泸纳检一部刑诉〔2020〕46号起诉书指控被告人高元文、陈先号犯非法捕捞水产品罪，于2020年10月10日向本院提起公诉，同时，泸州市纳溪区人民检察院以泸纳检二部刑附民公诉〔2020〕4号刑事附带民事公益诉讼起诉被告人高元文、陈先号非法捕捞水产品造成国家渔业资源损失，损害了社会公共利益为由，向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了合并审理。泸州市纳溪区人民检察院指派检察员董丹、罗文出庭支持公诉并参与附带民事诉讼。被告人高元文、陈先号及其辩护人简雪松、李飞到庭参加诉讼。现已审理终结。 泸州市纳溪区人民检察院指控： 2020年4月28日晚，被告人高元文、陈先号在明知禁渔期规定的情况下，使用自制电鱼工具在泸州市纳溪区东升街道大溪村村办公室旁的倒流河河段中捕鱼。被告人高元文负责提供电鱼工具，提议并组织电鱼，陈先号负责实施电鱼。当晚21时许，泸州市公安局纳溪区分局民警在巡逻时发现并挡获二被告人，现场查获电鱼工具一套，渔获物2.65公斤。 二被告人到案后如实供述了以上犯罪事实。 公诉机关认为应以非法捕捞水产品罪追究被告人高元文、陈先号的刑事责任，被告人高元文、陈先号有坦白、初犯、认罪认罚等情节，并提供相关证据建议本院依法判处被告人高元文拘役五个月，缓刑一年，判处被告人陈先号拘役五个月，缓刑一年。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，2020年2月24日，四川省农业农村厅发布川农函（2020）123号《关于加强2020年全省禁渔管理工作的通知》，明确四川省长江流域禁渔期为2020年3月1日0时至2020年6月30日24时，在规定的禁渔期和禁渔区内，禁止一切捕捞行为。 2020年4月28日21时许，被告高元文、陈先号在倒流河泸州市纳溪区东升街道大溪村村委会办公室附近河段自然水域内使用禁用的电鱼工具捕鱼，被泸州市公安局纳溪区分局民警发现，现场查获被告高元文、陈先号持有电鱼工具一套及渔获物2.65公斤。经四川省泸州市纳溪区农业农村局认定，被告高元文、陈先号非法捕捞水产品2.65公斤，造成的渔业资源损失1192.5元。并提供相关证据诉请本院依法判决被告高元文、陈先号赔偿渔业资源损失1192.5元用于修复倒流河水生态环境。 被告人高元文对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求无异议，表示愿意赔偿渔业损失1192.5元用于生态环境修复。 被告人高元文辩护人的辩护意见：对犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议。高元文有坦白情节、认罪认罚、系初犯、认罪态度较好。建议法庭对其从轻处罚。 被告人陈先号对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求无异议，表示愿意赔偿渔业损失1192.5元用于生态环境修复。 被告人陈先号辩护人的辩护意见：对本案的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议。陈先号有坦白情节，认罪认罚，系初犯，且陈先号系临时起意，存在侥幸心理，主观恶性不深。建议法庭对其从轻处罚。 经审理查明的事实与公诉机关指控的一致。 上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的受案登记表、立案决定书、取保候审决定书、抓获经过、户籍证明、违法犯罪记录情况说明、现场勘验笔录、扣押决定书、扣押清单、指认照片、称量照片、泸州市农业局、长江航运公安局泸州分局《关于严厉打击电、炸、毒鱼及禁渔期非法捕捞行为的通告》、泸州市纳溪区人民政府《关于实施长江流域纳溪段全面禁捕的通告》、关于高元文禁渔期使用聚合物锂电池、等离子混频能量释放器等工具捕捞属禁用渔具的说明、关于高元文等人捕捞水产品的种类的说明、被告人高元文、陈先号的供述和辩解、证人林某、李某、彭某、段某、江某、罗某的证言、现场辨认笔录、大溪村张贴禁渔材料照片、认罪认罚具结书等证据证实，足以认定。 附带民事公益诉讼起诉人还提供了泸州市纳溪区农业农村局关于高元文、陈先号非法捕捞水产品案渔业资源损失价值认定意见书、被告高元文、陈先号询问笔录予以证实。 本院认为，被告人高元文、陈先号违反保护水产资源法规，在禁渔期内使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成非法捕捞水产品罪，依法应负刑事责任。泸州市纳溪区人民检察院的指控成立，本院依法予以采纳。二被告人构成共同犯罪，在共同犯罪中均起主要作用。高元文、陈先号自愿认罪认罚，可以从宽处理。高元文、陈先号到案后如实供述犯罪事实，依法可从轻处罚。高元文、陈先号系初犯，可酌情从轻处罚。二名被告人的辩护人提出的关于二被告人具有坦白、认罪认罚、初犯的辩护意见，与庭审查明的事实相符，本院予以支持。附带民事公益诉讼被告高元文、陈先号非法捕捞的行为对涉案水域渔业资源和生态环境造成严重影响，损害了社会公共利益，除应受到刑事处罚外，还应承担相应的民事侵权责任。附带民事公益诉讼起诉人请求判令被告高元文、陈先号赔偿渔业损失1192.5元用于生态环境修复的诉讼请求，本院予以支持。公诉机关量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（八）项、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条以及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下： 一、被告人高元文犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑一年。 二、被告人陈先号犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限从判决确定之日计算）。 三、判令附带民事公益诉讼被告高元文、陈先号赔偿渔业资源损失1192.5元用于生态环境修复，于判决生效之日起十日内履行完毕。 四、在案扣押的捕鱼工具依法予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  郑余静 人民陪审员  谢 健 人民陪审员  舒 莉 二〇二〇年十一月十七日 法官 助理  袁露倢 书 记 员  马 贞 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国侵权责任法》 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。