贵州省剑河县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔2629刑初98号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人贵州省剑河县人民检察院。 被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告张光明（以下简称“被告人”），男，1965年12月21日出生，苗族，贵州省剑河县人，小学文化，农民，住贵州省剑河县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年9月2日被剑河县公安局取保候审，同年9月25日被剑河县人民检察院取保候审,于2019年10月27日被本院取保候审。现取保候审在家。 剑河县人民检察院以剑检刑诉〔2020〕76号起诉书指控被告人张光明犯非法捕捞水产品罪，于2020年10月27日向本院提起公诉。在诉讼过程中，剑河县人民检察院于同年10月27日以剑检刑附民公诉〔2020〕5号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于2020年11月6日依法公开开庭合并审理了本案。剑河县人民检察院指派检察员闫安义出庭支持公诉、检察员潘竹屏参加刑事附带民事公益诉讼。被告人张光明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 剑河县人民检察院指控，2020年8月20日15时许，被告人张光明驾驶自己的木排到剑河县单边桥下面的清水江河道内放置三副地笼网捕鱼。当天18时许，被告人张光明到该清水江河道内收地笼网时被剑河县综合行政执法局的执法人员发现并查获。经称量，被告人张光明非法捕获黄刺鱼6条、鳜鱼2条、罗非鱼1条、河虾19只，共重700克。 为证明上述指控的案件事实，公诉机关提供了物证、书证、现场勘验检查笔录、辨认笔录及照片、被告人供述和辩解等证据证明。 公诉机关认为，被告人张光明违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人张光明归案后认罪悔罪态度好，如实供述自己的罪行，有坦白情节，且自愿认罪认罚，依法可予以从轻处罚。建议对被告人张光明判处拘役二个月，缓刑三个月。 刑事附带民事公益诉讼起诉人贵州省剑河人民检察院认为鱼类资源具有维持水生态平衡、改善水生态环境的重要作用，被告人张光明在禁渔区、禁渔期内使用禁用的工具捕捞水产品的行为，构成非法捕捞水产品罪，依法应当追究刑事责任。同时被告人张光明非法捕捞水产品的行为，破坏了当地水生态平衡，损害了社会公共利益，应当承担侵权责任。请求判令被告人张光明按照剑河县农业农村局制定的生态修复（人工增殖放流）工作建议方案进行增殖放流或支付生态修复费用2000元，由剑河县农业农村局代为增殖放流。 刑事附带民事公益诉讼起诉人为支持其诉讼请求，向本院提供了公安机关侦查认定的事实证据。同时提供了询问笔录、贵州省剑河县人民检察院公告、剑河县人民检察院委托评估函、剑河县农业农村局关于张光明非法电鱼对渔业资源损害的评估意见及生态修复（人工增殖放流）工作建议方案的函等证据。 被告人张光明辩称自己对公诉机关指控自己的犯罪事实及其触犯的罪名无异议，并表示已认识到自己犯罪行为的错误，深感后悔，愿意认罪认罚。现愿意按照剑河县农业农村局制定的生态修复（人工增殖放流）工作建议方案支付生态修复费用2000元，由剑河县农业农村局代为增殖放流。请求法庭对自己从宽处罚。 经审理查明，2020年8月20日15时许，被告人张光明驾驶自己的木排到剑河县单边桥下面的清水江河道内放置3副地笼网捕鱼。当天18时许，被告人张光明到该清水江河道内收地笼网时被剑河县综合行政执法局的执法人员发现并查获。经称量，被告人张光明非法捕捞黄刺鱼6条、鳜鱼2条、罗非鱼1条、河虾19只，经称量，净重700克。 同时查明，公安机关（剑河县公安局）于2020年8月25日依法扣押被告人张光明捕鱼工具地笼网2副、被告人张光明非法捕捞的鱼共计9条（黄刺鱼6条、鳜鱼2条、罗非鱼1条）、河虾19只。公安机关依法扣押被告人张光明非法捕捞的鱼已于2020年8月21日由公安机关依法销毁。被告人张光明非法捕捞水产品的地点即剑河县单边桥下面的清水江河道内为禁渔区，且案发时系禁渔期。 另查明，剑河县农业农村局于2020年10月22日制定了《关于张光明非法电鱼对渔业资源损害的评估意见及生态修复（人工增殖放流）工作建议方案的函》，生态修复（人工增殖放流）工作建议方案为：（一）实施时间及地点。1、放流地点：剑河县柳川镇南脚村单边桥清水江河道水域流域；2、放流时间：2020年11—12月。（二）放流品种、规格及数量。1、品种：鳙鱼；2、数量：50公斤；3、规格：20—40尾/公斤、20—50克/尾。（三）资金概算。鳙鱼苗：50公斤×40元/公斤=2000元，合计2000元。（四）资金来源。由被告人张光明承担。（五）人工增殖放流相关要求。1、苗种必须无病，活动力强；2、苗种生产单位必须具有水产苗种生产许可证；3、苗种须有检疫证；4、苗种投放须在渔业行政主管部门监督下进行。 上述审理查明的案件事实被告人张光明无异议，并有经过庭审质证、认证的书证、物证、被告人供述和辩解、现场勘验检查笔录、辨认笔录和照片等证据证明，足以认定。对于刑事附带民事公益诉讼部分的证据,被告人张光明对附带民事公益诉讼起诉人所举证据无异议，故对该证据予以确认。 本院认为，被告人张光明违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内并使用禁用的捕鱼工具捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，构成非法捕捞水产品罪，依法应当追究其刑事责任。公诉机关指控被告人张光明的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。被告人张光明的作案工具地笼网2幅，依法予以没收，由本院依法处理。公安机关扣押的黄刺鱼6条、鳜鱼2条、罗非鱼1条、河虾19只，已由公安机关依法予以销毁。经考察，对被告人张光明适用缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，没有再犯罪的危险，依法可对其适用缓刑。鉴于被告人张光明案发后认罪悔罪态度较好，如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，有坦白情节，依法可以对其予以从轻处罚。公诉机关所提“建议对被告人张光明判处拘役二个月，缓刑三个月”的量刑建议，与本院审查查明被告人张光明的罪责刑相符，本院予以采纳。对于刑事附带民事公益诉讼部分，被告人张光明违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内并使用禁用的捕鱼工具捕捞水产品，对剑河县清水江河道水域渔业及生态环境破坏及影响严重，其行为破坏了当地水生态平衡，损害了社会公共利益，被告人张光明应当承担按照剑河县农业农村局制定的生态修复（人工增殖放流）工作建议方案进行增殖放流或支付生态修复费用的民事责任。本案庭审中被告人张光明对刑事附带民事公益诉讼起诉人的主体资格及按照剑河县农业农村局制定的生态修复（人工增殖放流）工作建议方案进行增殖放流或支付生态修复费用2000元，由剑河县农业农村局代为增殖放流没有异议，愿意按照剑河县农业农村局制定的生态修复（人工增殖放流）工作建议方案支付生态修复费用2000元，由剑河县农业农村局代为增殖放流，因此对刑事附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求予以支持。为打击犯罪，维护国家对水产资源的管理，结合被告人的犯罪事实、犯罪性质和情节、对社会的危害程度及悔罪表现，考虑被告人张光明愿意按照剑河县农业农村局制定的生态修复（人工增殖放流）工作建议方案支付生态修复费用2000元，由剑河县农业农村局代为增殖放流的情况，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条、第十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百四十二条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条之规定，判决如下: 一、被告人张光明犯非法捕捞水产品罪，判处有拘役二个月，缓刑三个月。 ﹙缓刑考验期从判决确定之日起计算﹚。 二、对被告人张光明的作案工具地笼网2副，依法予以没收，由本院依法处理。 三、责令被告人张光明自本判决生效之日起二个月内，按照剑河县农业农村局《关于张光明非法电鱼对渔业资源损害的评估意见及生态修复（人工增殖放流）工作建议方案的函》中制定的生态修复（人工增殖放流）工作建议方案进行增殖放流或支付生态修复费用2000元，由剑河县农业农村局代为增殖放流。剑河县人民检察院负责监督执行。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员 杨红霞 二〇二〇年十一月六日 法官助理 黄彦杰 书 记 员 李昌泷