云南省安宁市人民法院民 事 判 决 书（2020）云0181民初2082号原告：丁柱学，男，1962年12月26日出生，汉族，住安宁市。被告：马桂珍，女，1945年6月20日出生，汉族，住安宁市。委托诉讼代理人：刘丽，女，1977年2月18日出生，汉族，住安宁市，系被告马桂珍女儿，代理权限为特别授权代理。原告丁柱学诉被告马桂珍农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年9月16日立案受理后，依法适用小额诉讼程序，由本院审判员杨文雁独任审判，于2020年10月27日公开开庭进行了审理。原告丁柱学、被告马桂珍及其委托诉讼代理人刘丽到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告丁柱学向本院提出诉讼请求：1、判决被告一次性支付所欠原告的农村危房改造费21000元及产生的中国银行同期贷款利息997.5元（21000元×4.75%×1年），合计为21997.5元。2、本案全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告为解决自家的住房安全问题，确保危房改造能够按时、按质、按量完成，经被告与原告及第三方安宁市街道办事处于2019年10月25日共同自愿达成《农村危房改造协议》，协议约定：根据安宁市街道办事处对被告的危房认定情况，被告将住房1间40平方米，土木结构，被告的房屋进行修缮加固，房屋改造需对：1、梁、柱等节点拉接加固；2、屋面树脂瓦更换；3、腐朽柱、梁、椽等更换，柱脚固定。工期为16天，从2019年10月16日至2019年10月31日止，农村危房改造费共计21000元，该笔改造费属安宁市街道办事处政府全额补助。安宁市街道办事处对该工程进行监督和技术指导，被告委托安宁市街道办事处分2次将危房改造财政补助资金15000元，激励补贴6000元，共计21000元支付给原告。原告严格按照2019年10月25日三方共同自愿达成《农村危房改造协议》条款执行，按时、按质、按量全部完成被告的农村危房改造工作，并经安宁市街道办事处验收合格，移交给被告正常管理、使用、居住。2019年12月13日被告与安宁市街道办事处共同签订《委托扣款协议书》，由安宁市街道办事处将危房改造财政补助资金共计21000元代原告扣款后支付给原告。可是在2020年3月17日被告到安宁市街道办事处强烈要求“农村危房改造费共计21000元，必须兑付给本人，不允许直接代扣给原告”。之后安宁市街道办事处按被告要求，于2020年6月19日前将农村危房改造费共计21000元，全部支付到被告指定的账户。之后原告多次联系被告，被告以“房屋没有改造好，改造费用不用那么多”等无理的理由，不愿全额退还给原告农村危房改造费。因被告采取逃避、拖延不愿支付所欠原告农村危房改造费的行为，己侵害到原告的合法权益。现向法院提起诉讼。被告马桂珍辩称：原告帮被告进行危房改造是事实，安宁市政府补助的危房改造费21000元被告也收到了，被告愿意支付原告危房改造费，但是因原告修缮的房子在验收时还存在一些问题，县街街道办事处工作人员看了现场后认为没有达到堵漏堵风标准，导致被告另外找人做了堵风堵漏工程，为此产生8080元的费用，该费用应从21000元里扣除，剩余的才应该支付给原告。经过审理，本案争议的焦点问题是：原告为被告修缮改造的房屋是否达到合同约定的标准？被告是否应该支付原告21000元的建房款及产生的利息？本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的《告知书》，因原、被告均认可县街街道办事处人民调解委员会未能组织双方进行调解，系双方对款项的支付金额存在较大分歧所致，故本院对该份证据的真实性予以确认。关于被告提交的照片六张，可以证明被告的房屋现状，但不能证明原告修缮的房屋未达到验收标准。关于付款证明单，无其他证据佐证，故不能证明原告修缮的房屋未达验收标准需另行维修的事实。关于视听资料，因录制内容不清晰，故该证据不能单独作为认定案件事实的根据，故本院对其内容不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院对本案事实认定如下：2019年10月25日，原告丁柱学（乙方）、被告马桂珍（甲方）及安宁市道办事处（丁方）三方签订《农村危房改造协议建房协议》，约定：原告为被告建于1968年土木结构的1间40㎡的住房进行修缮加固，改造的方案和技术设施为：1、梁、柱等节点拉接加固；2、屋面树脂瓦更换；3、腐朽柱、梁、椽等更换，柱脚固定。工期为16天，自2019年10月16日至2019年10月31日止。原告保证在约定时间内施工完毕，并及时报告完工情况，安宁市街道办事处接到验收申请后7日内组织进行验收。改造费用及资金兑付方式为：改造费21000元，由安宁市人民政府全额补助。被告委托安宁市街道办事处分2次将危房改造财政补助资金15000元及激励补贴6000元支付至原告账户。工程验收不合格的，原、被告应按要求在规定时限内进行整改，整改合格后方可支付补助补贴资金。原、被告在要求期限内拒不整改的，安宁市街道办事处有权停止或取消享受财政补助补贴资金资格。安宁市街道办事处负责请监理单位对工程建设做好监理工作，对该工程进行监督和技术指导，被告委托安宁市街道办事处分2次将危房改造财政补助资金15000元，激励补贴6000元，共计21000元支付给原告。《农村危房改造协议建房协议》签订后，原告按合同约定内容对被告的房屋进行了修缮加固，2019年12月25日，安宁市县街街道办事处向马桂珍拨付了改造补助资金11000元，于2020年6月19日拨付了10000元。另查明：2020年7月1日，原告向安宁市县街街道办事处人民调解委员会提出调解申请，要求被告支付危房改造款21000元，因原、被告双方对款项支付的具体金额争议较大，安宁市县街街道办事处人民调解委员会未能组织进行调解。本院认为：原、被告及案外人安宁市街道办事处三方就原告为被告的住房进行修缮加固签订的《农村危房改造协议》系双方真实意思表示，且内容不违反法律规定，应为合法有效。关于本案的第一个争议焦点，原告为被告修缮改造的房屋是否达到合同约定的标准？根据原、被告双方签订的《农村危房改造协议》第六条第二款关于资金兑付方式的约定，案外人安宁市街道办事处在工程验收合格后才能支付补贴资金，如工程验收不合格，需整改合格后方可支付。现被告认可已收到安宁市街道办事处的危房改造费21000元，则本院依法认定原告修缮改造的施工内容已经过安宁市街道办事处的组织验收为合格，本案所涉的政府补助补贴资金的付款条件已成就。关于本案的第二个争议焦点，被告是否应该支付原告21000元的建房款及产生的利息？被告认为原告修缮改造的房屋存在质量问题，要求扣除8080元的费用，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”，现被告提交的证据不能证实原告修缮加固的房屋存在质量问题，不符合合同约定内容，故其对此应当承担举证不能的法律后果，被告以此为由拒付改造费用于法无据，本院不予支持。原告已将经其修缮加固的房屋交付被告使用，被告应当按照合同约定全面履行付款义务，被告未付款已对原告构成违约，其除了继续履行支付改造费21000元的义务外，还应承担逾期付款给原告造成的经济损失。关于原告以被告未付款为基准，按年利率4.75%计算了一年的利息，其性质应属违约金，现被告最终收到安宁市街道办事处的补助补贴资金改造费的时间为2020年6月19日，本院可从被告符合全额付款条件的次日即2020年6月20日起开始计算违约金。综上，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：由被告马桂珍于判决生效后十日内支付原告丁柱学农村危房改造费21000元及逾期付款违约金（以21000元为基准，自2020年6月20日起至实际付清之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费350元，减半收取175元，由被告马桂珍负担。本判决为终审判决。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。审判员  杨文雁二〇二〇年十一月十三日书记员  唐丽慧