四川省成都市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川01执复567号 复议申请人（被执行人）：郝玉山，男，1953年12月24日出生，汉族，住四川省峨眉山市。 复议申请人（被执行人）：李静兰，女，1955年12月26日出生，汉族，住四川省峨眉山市。 上述二复议申请人的共同委托诉讼代理人：杨志科，四川治坛律师事务所律师。 申请执行人：中国光大银行股份有限公司成都高笋塘支行，住所地四川省成都市金牛区二环路北三段**。 负责人：涂嵘，行长。 复议申请人郝玉山、李静兰不服成都市金牛区人民法院（以下简称执行法院）（2020）川0106执异282号执行裁定（以下简称异议裁定），向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 2020年8月6日，执行法院作出（2020）川0106执4876号执行裁定：冻结郝玉山、李静兰的银行存款450749.52元，实际冻结469653.9元。 执行法院查明，中国光大银行股份有限公司成都高笋塘支行（以下简称光大银行高笋塘支行）诉郝玉山、李静兰金融借款合同纠纷一案［案号（2020）川0106民初5621号］，经执行法院主持调解，双方达成调解协议：“一、郝玉山、李静兰于调解书生效后三日内向光大银行高笋塘支行偿还借款本金427325.02元及利息、罚息、复利（1.截至2020年3月19日的利息、罚息、复利共计为10221.77元；2.2020年3月20日至贷款本息清偿之日止的罚息，以未还本金为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮150%按日计算；3.2020年3月20日至贷款本息清偿之日止的复利，以未还利息为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮150%按日计算；4.逾期期间，如遇全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上调，罚息和复利的计算标准相应上调）；二、若郝玉山、李静兰到期未履行上述债务，光大银行高笋塘支行有权对郝有穗名下的位于成都市金牛区房屋（以下简称案涉房屋）的折价或者以拍卖、变卖所得的价款优先受偿……”。2020年7月7日，执行法院作出（2020）川0106民初5621号民事调解书对前述协议予以确认。 另查明，在诉讼中，光大银行高笋塘支行向执行法院申请财产保全，执行法院于2020年6月5日作出（2020）川0106民初5621号民事裁定，查封郝有穗名下的案涉房屋，查封期限三年。案涉房屋于2016年8月2日登记在郝有穗名下，房屋性质为普通住宅，建筑面积80.88平方米。 郝玉山、李静兰未履行前述协议确定的义务，光大银行高笋塘支行于2020年8月4日向执行法院申请执行，案号为（2020）川0106执4876号，执行费6563元。在执行中，执行法院向全国执行网络查控系统递交控制申请，对郝玉山、李静兰名下的多个银行账户予以冻结：冻结李静兰在中国邮政储蓄银行股份有限公司60×××09账户内的存款35053元、李静兰在中国建设银行股份有限公司51×××64账户内的存款12243元、李静兰在中国建设银行股份有限公司36×××59账户内的存款126203.36元、郝玉山在中国建设银行股份有限公司36×××28账户内的存款11826.97元、郝玉山在中国建设银行股份有限公司36×××68账户内的存款21447.72元，郝玉山在中国建设银行股份有限公司38×××36账户内的存款14258.27元、郝玉山在中国建设银行股份有限公司51×××92账户内的存款5000元，郝玉山在中国邮政储蓄银行股份有限公司62×××59账户内的存款43621.58元，共计469653.9元。 在足额冻结郝玉山、李静兰银行存款的情况下，执行法院明确告知郝玉山、李静兰拟先扣划银行存款，并解除对案涉房屋查封，但郝玉山、李静兰明确表示要求先执行案涉房屋，不同意执行法院解除对案涉房屋的查封。 执行法院认定上述事实，采信了身份证复印件、民事调解书、民事裁定书、执行裁定书、执行笔录、协助执行通知书（回执）等证据。 执行法院认为，当事人应当履行生效法律文书确定的义务。郝玉山、李静兰未能履行生效调解书确定的义务，人民法院有权冻结其应当履行义务部分的财产。本案中，根据查明的事实，郝玉山、李静兰在本案执行依据（2020）川0106民初5621号民事调解书中认可其自愿于调解书生效后三日内向光大银行高笋塘支行偿还借款本金427325.02元及利息、罚息、复利等，在其未履行前述调解书确定的义务、光大银行高笋塘支行申请执行后，执行法院对郝玉山、李静兰名下的财产采取冻结（查封）等措施，符合法律规定。现郝玉山、李静兰可供执行的财产有银行存款（金额已经超过执行标的）及案涉房屋，郝玉山、李静兰请求法院执行案涉房屋，解除对银行账户冻结，根据最高人民法院《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》第二项“被执行人有多项财产可供执行的，人民法院应选择对被执行人生活影响较小且方便执行的财产执行。在不影响执行效率和效果的前提下，被执行人请求人民法院先执行某项财产的，应当准许；未准许的，应当有合理正当理由”的规定，该院根据案件情况，拟执行郝玉山、李静兰的银行存款、解除对案涉房屋的查封，并已将理由告知郝玉山、李静兰，符合前述意见的规定。现执行法院在债权额及执行费范围内足额冻结银行存款（并未实际扣划），也未解除对案涉房屋查封，冻结、查封郝玉山、李静兰的财产明显超标的，确有不当，应当予以纠正。据此，执行法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条,《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第三项规定，裁定：对冻结、查封郝玉山、李静兰财产超过执行标的的部分解除冻结、查封。 郝玉山、李静兰向本院申请复议称：1.执行法院查封的案涉房屋，位于成都市中心城区，其价值远远大于案涉债权，执行法院在可供执行财产足以偿还债务的情况下，冻结郝玉山、李静兰的银行存款，属于明显超标的额查封。2.郝玉山、李静兰年事已高，无收入来源，体弱多病，又无子女照料，其银行账户（包含养老金账户）内的存款系唯一生活来源，执行法院仅以银行存款更便于执行为由，拒绝郝玉山、李静兰提出的执行案涉房屋的请求，违反了善意文明执行的理念。3.郝玉山、李静兰与光大银行高笋塘支行达成调解协议的目的是尽快拍卖案涉房屋以偿还债务。在此基础上，郝玉山、李静兰积极主动履行民事调解书确定的义务，愿意配合执行法院拍卖案涉房屋，但执行法院无视调解的初衷，忽视已保全案涉房屋的事实，强制执行对郝玉山、李静兰生活具有严重影响的银行存款，有违最高人民法院关于善意文明执行的理念。综上，执行法院应解除对案涉账户内银行存款的冻结措施，但异议裁定未明确解除冻结的具体对象，请求：1.确认执行法院冻结郝玉山、李静兰的银行存款属于超标的查封；2.中止对案涉银行存款的执行，解除冻结措施；3.拍卖、变卖案涉房屋。 本院查明的事实与执行法院认定的事实一致，本院对执行法院认定的事实予以确认。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条第一款规定：“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。”根据这一规定，执行法院查封、冻结财产的价值，应以（2020）川0106民初5621号民事调解书确定的借款本金427325.02元和相应利息、罚息、复利，以及执行费用为限。根据查明的事实，执行法院不仅查封了案涉房屋，还冻结了郝玉山、李静兰的银行存款469653.9元，属于明显超标的额查封、冻结财产，故应当依法解除对超标的额部分财产的查封或冻结。郝玉山、李静兰申请复议主张执行案涉房屋，并解除对其银行存款的冻结，但对于具体解除查控措施的财产，属于执行实施部门处理的范围，应由执行实施部门结合案件的具体情况，依照执行对被执行人生活影响较小且方便执行的财产的原则依法处理。故异议裁定认定执行法院在执行中超标的额查控财产，并裁定解除对超出标的额部分财产的冻结、查封，并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回郝玉山、李静兰的复议申请，维持成都市金牛区人民法院（2020）川0106执异282号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 杨 芳 审判员 陈 浩 审判员 邱家德 二〇二〇年十一月十一日 书记员 沈 巧 附：相关法律及司法解释 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。