福建省宁化县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0424民初1185号 原告：危世云，男，1964年10月9日出生，汉族，农村居民，住福建省宁化县。 原告：马万升，男，1955年11月7日出生，汉族，农村居民，住福建省宁化县。 被告:巫立夫，男，1956年6月10日出生，汉族，宁化县电力公司退休职工，住福建省宁化县。 被告：高建斌，男，1968年3月21日出生，汉族，居民，住福建省宁化县。 被告：伍国富，男，1957年6月16日出生，汉族，宁化县医药公司退休职工，住福建省宁化县。 被告：许云顺，男，1953年10月17日出生，汉族，退休干部，住福建省宁化县。 被告：张仁堂，男，1958年3月15日出生，汉族，宁化县医药公司退休职工，住福建省宁化县。 被告：陈建民，男，1956年6月24日出生，汉族，退休干部，住福建省宁化县。 委托诉讼代理人：伍国富，男，1957年6月16日出生，汉族，宁化县医药公司退休职工，住福建省宁化县。 被告:张祥发,男,1962年6月8日出生，汉族，农民，住福建省厦门市海沧区。 被告:李庆红，男，1968年2月14日出生，汉族，公务员，住福建省宁化县。 委托诉讼代理人巫立夫，男，1956年6月10日出生，汉族，宁化县电力公司退休职工，住福建省宁化县。 原告危世云、马万升与被告巫立夫、高建斌、伍国富、许云顺、张仁堂、陈建民、张祥发、李庆红林业承包合同纠纷一案，本院于2020年6月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。因本案案情复杂，于2020年8月28日，变更为普通程序，并公开开庭进行了审理。原告危世云、马万升、被告巫立夫（系李庆红的委托诉讼代理人）、高建斌、伍国富（系陈建民的委托诉讼代理人）、许云顺、张仁堂、张祥发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 危世云、马万升向本院提出诉讼请求：1.判令确认“关于转让马元亭厚朴及马尾松山场承包经营权的协议”合法有效;2.巫立夫、高建斌、伍国富、许云顺、张仁堂、陈建民、张祥发、李庆红在判决生效后一个月内协助危世云、马万升办理号林权过户手续。事实和理由：2001年12月31日，危世云、马万升、巫立夫、高建斌、伍国富、许云顺、张仁堂、陈建民、张祥发、李庆红与原福建省宁化县城郊乡马元亭村民委员会分别签订山地租赁合同、荒山租赁合同各一份，承包、租赁了马元亭村油背岭、冬茅窠、陈石坑、李山尾鸡公岭排山场500亩荒山及金凤山263亩山地种植厚朴和马尾松，承包经营期限20周年。承包后，由于山场周边村民盗伐现象严重，且时有村民田间用火不慎导致该山场多次发生火灾，尤其是原政策上倡导和鼓励机关干部职工积极参与农村土地开发，而后则对干部职工特别是领导干部参与承包经营有制约等原因，致使巫立夫等8人难以继续参与承包管理。2007年3月5日，危世云、马万升与巫立夫、高建斌、伍国富、许云顺、张仁堂、陈建民、张祥发、李庆红签订《关于转让马元亭厚朴及马尾松山场承包经营权的协议》，将诉争山场承包经营权全部转让给危世云、马万升。宁化县城郊乡马元亭村民委员会同意并在协议书上盖章确认。协议签订后，危世云、马万升管护经营该山场至今，但至今未办理好林权过户手续。危世云、马万升诉至本院。 巫立夫、高建斌、伍国富、许云顺、张仁堂、陈建民、张祥发、李庆红辩称，对危世云、马万升提出的诉讼请求及依据的事实与理由均无异议。 危世云、马万升围绕其诉讼请求,向本院提交了以下证据：1.危世云、马万升身份证复印件证明其的身份情况及诉讼主体资格；2.《山地租赁合同》、《荒山租赁合同》复印件各一份及2份专用收据，证明2001年12月31日，危世云、马万升、巫立夫、高建斌、伍国富、许云顺、张仁堂、陈建民、张祥发、李庆红与原福建省宁化县城郊乡马元亭村民委员会分别签订山地租赁合同、荒山租赁合同各一份，承包、租赁了马元亭村油背岭、冬茅窠、陈石坑、李山尾山场500亩荒山及金凤山263亩山地种植厚朴和马尾松，承包经营期限20周年。危世云等人按合同缴纳了全部租金合计29,800元，并开始经营管护的事实；3.宁政林证字（2005）第10941号林权证复印件一份，证明2005年7月18日，危世云、马万升、巫立夫、高建斌、伍国富、许云顺、张仁堂、陈建民、张祥发、李庆红到宁化县林业局办理了林权登记手续，明确了“宁化县城郊乡马元亭村凤金山263亩及鸡公岭排500亩山场的森林或林木所有权、林地使用权、森林或林木使用权人为巫立夫，权利共有人为危世云、马万升、高建斌、伍国富、许云顺、张仁堂、陈建民、张祥发、李庆红”，确认了诉争林权归属的事实；4、《关于转让马元亭厚朴及马尾松山场承包经营权的协议》及《关于马元亭村李山尾等山场林权证的权属人变更说明》复印件各一份，证明2007年3月5日，危世云、马万升与巫立夫、高建斌、伍国富、许云顺、张仁堂、陈建民、张祥发、李庆红签订《关于转让马元亭厚朴及马尾松山场承包经营权的协议》，将诉争山场承包经营权全部转让给危世云、马万升。宁化县城郊乡马元亭村民委员会同意并在协议书上盖章确认的事实。 经质证,巫立夫、高建斌、伍国富、许云顺、张仁堂、陈建民、张祥发、李庆红对危世云、马万升提供的证据的真实性、关联性、合法性均无异议，本院予以采信。 巫立夫、高建斌、伍国富、许云顺、张仁堂、陈建民、张祥发、李庆红均未提供证据。 根据各方当事人的陈述，综合庭审举证、质证和认证情况，本院对本案事实认定如下：1.2001年12月31日，危世云、马万升、巫立夫、高建斌、伍国富、许云顺、张仁堂、陈建民、张祥发、李庆红与原福建省宁化县城郊乡马元亭村民委员会分别签订《山地租赁合同》、《荒山租赁合同》各一份，承包、租赁了马元亭村油背岭、冬茅窠、陈石坑、李山尾山场500亩荒山及金凤山263亩山地种植厚朴和马尾松。《山地租赁合同》约定：山场座落于宁化县林班5大班1（1）、2（2）小班，四至界限为“东至凤金山山脊为界，西至打石坑坑尾上老虎栋破栋，再至天坪坵横埂为界，南至果山、田垄为界，北至李山尾小路为界”，租期自2001年12月31日至2021年12月31日止，一次性支付租金20800元；《荒山租赁合同》约定：山场座落于宁化县林班4大班3、4小班，16林班3大班2、3、4小班，16林班4大班2小班。四至界限为“东至李山尾小路为界，西至田垄、廖纯美杉木山为界，南至高堑果树为界，北至陈石坑、剖凹、剖坑、桐子坑、剖坑、剖窠为界”，租期自2001年12月31日至2021年12月31日止，一次性支付租金9000元。合同签订后，宁化县城郊乡马元亭村民委员会将上述山场交由危世云、马万升、巫立夫、高建斌、伍国富、许云顺、张仁堂、陈建民、张祥发、李庆红等人管护经营，并收取租赁费用共计29800元；2.2005年7月18日，危世云、马万升、巫立夫、高建斌、伍国富、许云顺、张仁堂、陈建民、张祥发、李庆红到宁化县林业局办理了林权登记手续并领取了宁政林证字（2005）第10941号林权证，确定了宁化县城郊乡马元亭村凤金山263亩及鸡公岭排500亩山场的森林或林木所有权、林地使用权、森林或林木使用权人为巫立夫，权利共有人为危世云、马万升、高建斌、伍国富、许云顺、张仁堂、陈建民、张祥发、李庆红；3.2007年3月5日，危世云、马万升与巫立夫、高建斌、伍国富、许云顺、张仁堂、陈建民、张祥发、李庆红签订《关于转让马元亭厚朴及马尾松山场承包经营权的协议》，将诉争山场承包经营权全部转让给危世云、马万升。宁化县城郊乡马元亭村民委员会同意并在协议书上盖章确认。之后，危世云、马万升经营、管护上述山场至今。林权过户登记手续至今未办理。 本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条规定“承包方承包土地后,享有土地承包经营权,可以自己经营,也可以保留土地承包权,流转其承包地的土地经营权,由他人经营”及第十条“国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权,保护土地经营权人的合法权益,任何组织和个人不得侵犯”。巫立夫、高建斌、伍国富、许云顺、张仁堂、陈建民、张祥发、李庆红作为农村集体土地的承包方,享有自愿、有偿流转土地经营的权利。《中华人民共和国土地管理法》第十三条第三款规定“发包方和承包方应当依法订立承包合同,约定双方的权利义务,承包经营土地的单位和个人,有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。”巫立夫、高建斌、伍国富、许云顺、张仁堂、陈建民、张祥发、李庆红通过平等自愿签订《关于转让马元亭厚朴及马尾松山场承包经营权的协议》的方式,将其承包的土地（山场）经营权享有的部分有偿流转给危世云、马万升,并明确了双方的权利义务,该协议系合法有效,应受法律保护。危世云、马万升要求确认“关于转让马元亭厚朴及马尾松山场承包经营权的协议”合法有效的诉讼请求，本院予以支持。巫立夫、高建斌、伍国富、许云顺、张仁堂、陈建民、张祥发、李庆红应依据协议协助危世云、马万升办理林权转让过户登记手续。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十条、中华人民共和国土地管理法》第十三条第三款规定，判决如下： 一、危世云、马万升与巫立夫、高建斌、伍国富、许云顺、张仁堂、陈建民、张祥发、李庆红于2007年3月5日签订的《关于转让马元亭厚朴及马尾松山场承包经营权的协议》合法有效； 二、巫立夫、高建斌、伍国富、许云顺、张仁堂、陈建民、张祥发、李庆红应在本判决生效后一个月内协助危世云、马万升办理宁政林证字（2005）第10941号林权证的变更过户登记手续。 案件受理费13,055元，由巫立夫、高建斌、伍国富、许云顺、张仁堂、陈建民、张祥发、李庆红负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审 判 长  池忠辉 人民陪审员  张炳顺 人民陪审员  夏由环 二〇二〇年十一月二十日 书 记 员  廖焱金 附主要法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第九条承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。 第十条国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权，保护土地经营权人的合法权益，任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国土地管理法》 第十三条农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。 国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。 发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。