河北省张家口市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）冀07民特48号 申请人：张家口锦浪新能源科技有限公司，住所地河北省怀安县柴沟堡新区文苑路东。 法定代表人：刘莹，该公司经理。 委托诉讼代理人：侯志强，河北诉健律师事务所律师。 被申请人：李会，男，1975年4月16日出生，汉族，住河北省怀安县。 委托诉讼代理人：高晓霞，河北华研律师事务所律师。 申请人张家口锦浪新能源科技有限公司（以下简称锦浪新能源公司）与被申请人李会申请撤销劳动仲裁裁决一案，本院于2020年11月3日立案后进行了审查。现已审查终结。 申请人锦浪新能源公司向本院诉称，1、判令撤销怀安县劳动人事争议仲裁委员会怀劳人仲案字（2020）03B号仲裁裁决；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实理由，申请人与被申请人劳动争议纠纷一案，怀安县劳动人事争议仲裁委员会2020年10月21日做出怀劳人仲案字（2020）03B号仲裁裁决，裁决申请人为被申请人补交2016年12月至2020年9月的养老保险和医疗保险。根据《社会保险法》第六十三条、《社会保险费征缴暂行条例》第十三条的规定，社会保险费应当由社会保险费征收机构征缴。根据最高人民法院《关于王某与某公司劳动争议申请再审一案适用法律问题的答复》（法研【2011】31号），征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。本案不属于劳动争议，应当撤销怀劳人仲案字（2020）03B号仲裁裁决。 被申请人李会辩称，一、怀安县劳动人事争议仲裁委员会对本案所涉及的劳动争议具有管辖权，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第五条的规定，因社会保险发生的争议，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。同时，根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二条规定，企业与劳动者之间因社会保险等发生的争议适用本规则。根据《社会保险法》第八十三条第三款“个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。用人单位侵害个人社会保险权益的，个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理”规定，本案属于劳动争议仲裁委员会的受案范围。本案中，仲裁庭依据李会的仲裁请求，裁决锦浪公司为李会补缴社会保险，符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第二款之规定，怀安县劳动人事争议仲裁委员会对此产生的争议具有管辖权。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国社会保险法》均属于国家法律，既然国家法律明确规定，社会保险争议可以申请劳动仲裁，那么本案就属于劳动争议仲裁委员会的受案范围。而《社会保险费征缴暂行条例》并未规定，不能对抗法律规定。另外申请人所列举的两个法律条文，属于政府的红头文件，政府信息公开条例里边有当红文件与法律法规相冲突时应当遵循法律法规的规定，申请人所称内容我们不同意；另外，申请人所列举的法律它是针对个案进行的研究、举例，任何事物都有其独特性，所以我希望法院根据本案的实际情况作出裁决；二、本案裁决书程序合法，本案仲裁裁决书不存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第49条规定的撤销裁决的情形。申请人所提出的撤销理由，没有事实和法律依据，也没有合法、有效的证据予以证明。故，本案仲裁裁决书适用法律正确程序合法，请求驳回申请人的请求；三、根据《最高人民法院关于统一法律适用加强类案检索的指导意见（试行）》的文件精神，我们检索了大量类似的案例，提交法庭参考。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。锦浪新能源公司向本庭提交了怀劳人仲案字（2020）03B号仲裁裁决书要求撤销。 经审查查明：李会于2016年12月1日开始到锦浪新能源公司工作，担任公司的维护经理，双方未签订劳动合同，锦浪新能源公司未为李会缴纳社会保险。李会的工资从开始的每月2000元增长到3500元人民币。李会于2020年10月21日向怀安县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。 2020年10月21日，怀安县劳动人事争议仲裁委员会作出怀劳人仲案字（2020）03B号仲裁裁决，该裁决书为，根据《劳动法》相关规定，用人单位应当按月支付劳动者的工资，不得克扣或者无故拖欠工资。从锦浪新能源公司提供的工资表可以看出，锦浪新能源公司发工资时断时续。2018年2月12日、2月13日、3月14日，锦浪新能源公司分别为李会转账40000元，10897元和50000元，但双方均未举证说明资金性质和用途。从2018年3月起至2020年9月底，锦浪新能源公司拖欠李会工资25个月，计87500元人民币。锦浪新能源公司辩称，2019年1月以后停止相关业务，遣散了全部员工。仲裁委查明李会一直在锦浪新能源公司处从事维护工作。锦浪新能源公司也未提供双方解除劳动合同的书面证据，对锦浪新能源公司的观点不予支持。锦浪新能源公司一直未为李会缴纳社会保险，对李会提出的第二项主张予以支持。双方当事人从2016年12月1日起建立劳动关系。到2020年1月底已过仲裁时效，因此对李会提出的第三项请求事项不予支持。本案经调解无效，根据《劳动法》第七十二条、《社会保险法》第十条、第二十三条，裁决锦浪新能源公司为李会补交2016年12月至2020年9月的养老保险和医疗保险。本仲裁裁决为终局裁决。李会不服本裁决，可于收到仲裁书之日起十五日内向人民法院起诉。锦浪新能源公司有证据证明本裁决有《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定情形之一的，可以自收到本裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销。逾期未起诉也未申请撤销的，本裁决书自作出之日起发生法律效力，一方当事人不履行，另一方可申请人民法院强制执行。 本院认为，申请人有证据证明仲裁违反了法律规定，可以申请撤销裁决。锦浪新能源公司请求撤销怀劳人仲案字（2020）03B号仲裁裁决书。本案中，仲裁书裁决，锦浪新能源公司为李会补交2016年12月至2020年9月的养老保险和医疗保险。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条的规定，用人单位无故不缴纳社会保险的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。因此，缴纳社会保险属于劳动行政部门的职责，不属于法院劳动争议案件的受案范围。故怀安县劳动人事争议调解仲裁委员会的裁决适用法律错误，锦浪新能源公司申请撤销该裁决的理由符合法律相关规定，本院予以采信。本案虽然不属于人民法院审理范围，但是当事人要求确认劳动关系的起止时间的可以另行诉讼，如确实不能交纳的可以请求赔偿。 综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（二）项、第四十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 撤销怀安县劳动争议仲裁委员会作出的怀劳人仲案字（2020）03B号仲裁裁决。 申请费400元，由被申请人李会负担。 审判长  王艳龙 审判员  牟 键 审判员  姜 兵 二〇二〇年十一月二十五日 书记员  常晓梅 附相关法律规定： 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。 第四十九条用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。 人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。 仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。 ——