浙江省瑞安市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0381民初8557号 原告：韩文斌，男，1982年8月15日出生，汉族，户籍所在地瑞安市。 委托诉讼代理人（特别授权）：张存明、孙克，北京炜衡（温州）律师事务所律师。 被告：瑞安市汀田街道强里村股份经济合作社（统一社会信用代码：N23303815528703032），住所地瑞安市汀田街道强里村铁坦。 法定代表人：李卜式，社长。 被告：瑞安市汀田街道富里村股份经济合作社（统一社会信用代码：N2330381554780256C），住所地瑞安市汀田街道富里村富新路后里老人公寓旁。 法定代表人：李贾，社长。 被告：陈长春，男，1971年1月15日出生，汉族，户籍所在地瑞安市。 原告韩文斌与被告瑞安市汀田街道强里村股份经济合作社（以下简称强里经济合作社）、瑞安市汀田街道富里村股份经济合作社（以下简称富里经济合作社）、陈长春民间借贷纠纷一案，原告于2020年7月31日向本院提出起诉，本院于2020年8月21日立案受理，依法适用简易程序，于2020年9月11日公开开庭进行了审理。原告韩文斌及其委托诉讼代理人张存明，被告强里经济合作社、富里经济合作社、陈长春经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告韩文斌向本院提出诉讼请求：一、判令被告强里经济合作社、富里经济合作社共同偿还原告借款220000元及逾期利息（以本金200000元为基数，自2019年11月21日起按年利率8.82%计算至实际履行完毕之日止。暂算至2020年7月22日为11809元）；二、被告陈长春对上述债务承担连带清偿责任。事实与理由：被告强里经济合作社、富里经济合作社系瑞安市汀田街道镇中路E地块旧村改造建设工程的项目单位。被告陈长春系汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部的负责人。瑞安市汀田街道镇中路E地块旧村改造项目开工后，因建设工程资金周转所需，被告陈长春与原告协商，由原告向银行申请授信贷款，所贷资金用于旧村改造建设项目，银行贷款利息由指挥部负责支付。2016年10月26日，原告向浙江瑞安农村商业银行股份有限公司汀田支行申请授信贷款500000元，并将该笔贷款提供给瑞安市汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部使用，该指挥部向原告出具了一份温州市农村集体经济组织统一收据，载明借款金额为500000元。2019年6月17日，该指挥部偿还原告300000元。2019年6月20日，该指挥部因资金周转所需。原告又向该指挥部提供了20000元借款。综上，瑞安市汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部与原告之间的借贷关系事实清楚，法律关系明确，应受到法律保护。被告强里经济合作社、富里经济合作社作为汀田街道镇中路Ｅ地块旧村改造建设工程的项目单位，应对涉案借款承担偿还责任，被告陈长春作为指挥部负责人，擅自决定向原告借款，应当对涉案借款承担连带清偿责任。 被告富里经济合作社、强里经济合作社、陈长春均未作答辩，也没有提交证据。 原告韩文斌围绕诉讼请求提交了原告身份证，被告陈长春身份信息查询、瑞安市农业农村局证明、温州市农村集体经济组织统一收据、新农村建设贷款分期还款借款合同、借款借据、利息偿还凭证、平安银行个人账户交易明细清单。上述证据经庭审出示质证，本院均予以确认并在卷佐证。 经审理，本院认定事实如下：2010年10月12日，原瑞安市汀田镇人民政府颁发汀政[2010]65号关于同意成立汀田镇镇中路E地块旧村改造指挥部的批复，该文件主要内容如下：镇政府决定，同意成立汀田镇镇中路E地块旧村改造指挥部，指挥部负责人为被告陈长春。2010年12月23日，瑞安市发展和改革局作出瑞发改投[2010]334号关于瑞安市汀田镇荣里、富里、强里村E、G地块（一期）旧村改造建设项目核准的批复，主要内容如下：同意建设瑞安市汀田镇强里、富里、荣里村E、G地块（一期）旧村改造建设项目，项目单位为瑞安市汀田镇强里、富里、荣里村经济合作社；项目总建筑面积100791㎡，其中E地块建筑面积34749㎡，其中强里村拆迁户安置14812㎡，富里村拆迁安置16723㎡；项目所需建设资金由你们村自筹解决等。 汀田街道镇中路E地块旧村改造项目开始建设后，因建设工程资金周转需要，汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部负责人被告陈长春与原告韩文斌协商，由原告向银行申请贷款，所贷资金转借给该指挥部用于旧村改造建设工程，贷款本息由指挥部负责偿还。2016年10月26日，原告与浙江瑞安农村商业银行股份有限公司汀田支行签订《新农村建设贷款分期还款借款合同》，约定：贷款金额为500000元，月利率为4.9‰，等额本息还款，每月偿还本息额为3547.63元，每月20日为还款日，贷款期限自2016年10月26日起至2036年10月25日。当日，浙江瑞安农村商业银行股份有限公司汀田支行向原告发放该笔贷款后，原告即将该笔贷款转汇给瑞安市汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部，该指挥部向原告出具了一份温州市农村集体经济组织统一收据，载明借款金额为500000元。此后，该指挥部按约定每月代为原告偿还本息至2019年11月20日，截止2019年6月20日，该指挥部代偿本息113197.49元，其中偿还本金为37927.34元，偿还利息为75270.15元。2019年7月至11月期间，该指挥部于每月20日代为原告偿还3547.63元。2019年6月17日该指挥部向原告中行账户转账300000元。 本院认为，汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部系强里经济合作社、富里经济合作社为涉案旧村改造工程的施工、管理申请并经相关部门批复所设立，该指挥部不具有民事主体资格，其因工程施工建设需要发生的民间借贷的法律责任应由申请设立它的单位即强里经济合作社、富里经济合作社承担。本案中，被告陈长春作为汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部的负责人，以经手人的名义在借款收据上签字，系履行职务行为，如被告陈长春在履行职务过程中存在过失，被告强里经济合作社、富里经济合作社有权另行主张，而不应由被告陈长春对涉案借款承担连带责任。涉案借贷资金分二部分，第一部分资金500000元为汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部与原告协商一致，由原告套取金融机构信贷资金转借给该指挥部；第二部分资金20000元系原告自有资金。关于第一部分的借贷资金。被告强里经济合作社、富里经济合作社明知原告套取金融机构信贷资金又高利转借给被告，应认定双方借贷关系无效。无效合同自始无效，被告强里经济合作社、富里经济合作社因该合同取得的财产，应当予以返还并支付原告与浙江瑞安农村商业银行股份有限公司汀田支行约定的利息。原告不能因涉案借贷关系无效而得到额外利益。2019年6月20日之前，该指挥部已经按约定代为原告偿还借款本金37927.34元、利息75270.15元，本院不予干预。截止2019年6月20日，该指挥部欠原告借款本金为162072.66元（500000元-300000-37927.34）。以本金162072.66元为基数，按月利率为4.9‰计算，2019年7月20日，该指挥部代偿的3547.63元中，偿还利息部分为794.16元，偿还本金部分为2753.47元（3547.63元-794.16元）；以本金159319.19元（162072.66元-2753.47元）为基数，按月利率为4.9‰计算，2019年8月20日，该指挥部代偿的3547.63元中，偿还利息部分为806.69元，偿还本金部分为2740.94元；以本金156578.25元（159319.19元-2740.94元）为基数，按月利率为4.9‰计算，2019年9月20日，该指挥部代偿的3547.63元中，偿还利息部分为792.81元，偿还本金部分为2754.82元；以本金153823.43元（156578.25元-2754.82元）为基数，按月利率为4.9‰计算，2019年10月20日，该指挥部代偿的3547.63元中，偿还利息部分为753.73元，偿还本金部分为2793.9元；以本金151029.53元（153823.43元-2793.9元）为基数，按月利率为4.9‰计算，2019年11月20日，该指挥部代偿的3547.63元中，偿还利息部分为764.71元，偿还本金部分为2782.92元。截止2019年11月20日，该指挥部尚欠原告借款本金148246.61元（151029.53元-2782.92元）。第二部分借贷资金20000元，二被告或汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部并没有出具相应借据，从原告提交的银行交易记录来看，也是转账给案外人徐秀珍，不能确定系二被告或该指挥部向原告的借款，原告该部分诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第二百零五条、第二百零六条、第二百一十一条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十四条第一款第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告瑞安市汀田街道强里村股份经济合作社、瑞安市汀田街道富里村股份经济合作社于本判决生效之日起十日内共同偿还原告韩文斌借款148246.61元及利息（以本金148246.61元为基数，从2019年11月20日起按月利率为4.9‰计算至实际履行完毕之日止）； 二、驳回原告韩文斌的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费减半收取2239元，由原告韩文斌负担607元，由被告瑞安市汀田街道强里村股份经济合作社、瑞安市汀田街道富里村股份经济合作社负担1632元（定于本判决生效后十日内向本院缴纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。 审 判 员 陈谦雁 二〇二〇年十一月十一日 代书记员 蔡月琴 附文： 一、不履行裁判惩戒后果警示 1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。 2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。 3.【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。 4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。 5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。 6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。 7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。 二、执行风险告知 1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。 2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。 3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。 4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。 注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。