安徽省宿松县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）皖0826刑初392号 公诉机关安徽省宿松县人民检察院。 公益诉讼机关安徽省宿松县人民检察院。 被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告刘某某,男,1977年1月21日出生,汉族,小学文化,务农,户籍所在地安徽省安庆市宿松县,住宿松县。2020年7月3日因涉嫌犯非法捕捞水产品罪被宿松县公安局取保候审。2020年10月21日被本院取保候审。 辩护人张得兵，安徽皖松律师事务所律师。 安徽省宿松县人民检察院以宿检刑一刑诉﹝2020﹞346号起诉书指控被告人刘某某犯非法捕捞水产品罪，于2020年10月12日向本院提起公诉。在诉讼过程中，安徽省宿松县人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年11月9日公开开庭审理了本案。安徽省宿松县人民检察院指派检察员李惠若出庭支持公诉,公益诉讼机关安徽省宿松县人民检察院指派检察员沈成莉出庭参加诉讼，被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告刘某某及其辩护人张得兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 安徽省宿松县人民检察院指控：2020年6月28日至7月3日,被告人刘某某在明知长江水域禁渔的情况下,驾驶小木船至宿松县同马大堤老岸社区长江江脉保护区水域内多次使用地笼网进行捕捞,共捕捞水产品约80余斤。 针对上述指控，公诉机关当庭提交了物证、书证、证人证言、被告人供述和辩解、检查、辨认笔录等证据。据此认为，被告人刘某某违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品,情节严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分,依法应以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人刘某某认罪认罚,依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定,可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定,提起公诉,请依法判处。建议判处被告人刘某某拘役一个月十五日。 公益诉讼机关安徽省宿松县人民检察院认为，被告刘某某非法捕捞水产品的行为对长江安庆江豚自然保护区生态环境造成损害，侵害了社会公共利益，需要对被破坏的长江安庆江豚自然保护区水生资源和生态环境进行修复。为维护社会公共利益，打击并制裁非法捕捞行为，根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条的规定，被告刘某某应当依法承担相应的民事责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款之规定，提起刑事附带民事公益诉讼，请求判令刑事附带民事公益诉讼被告刘某某承担因其非法捕捞行为致长江安庆江豚自然保护区生物多样性和生物资源损害的修复责任，当事人需缴纳生态修复补偿金人民币8732.8元，或在地笼捕鱼水域增值放流黄丫鱼鱼仔15410尾、龙虾苗仔75000尾均可；判令刘某某承担生态环境损害鉴定评估费用5000元。 被告人刘某某对起诉书指控的犯罪事实、罪名无异议，但认为捕捞的数量应按17.5公斤计算；其没有办法放流黄丫鱼鱼仔和龙虾苗仔。其辩护人提出的辩护意见：1、坦白。2、目的是为了挣钱补贴家用，主观恶性小，捕获数量较低，社会危害性小。3、当庭自愿认罪，认罪态度好，自愿签署认罪认罚具结书。4、系初犯、偶犯。5、法律意识淡薄才导致本案件发生。6、建议对被告人判处缓刑。 经审理查明，2020年6月28日至7月3日,被告人刘某某在明知长江水域禁渔的情况下,驾驶小木船至宿松县同马大堤老岸社区长江江脉保护区水域内多次使用地笼网进行捕捞,在7月3日宿松县水产执法大队现场查获刘某某捕捞的水产品为：2.5公斤黄丫鱼和15公斤龙虾，合计17.5公斤，因天气炎热，上述水产品已腐烂变质，宿松县公安局水上派出所民警当日作销毁处理。宿松县公安局扣押被告人作案划盆一个、地笼网14个。 经安徽绿创环境科技有限公司评估，被告刘某某非法捕捞水产品的行为对长江安庆江豚自然保护区生态环境造成损害，侵害了社会公共利益，需要对被破坏的长江安庆江豚自然保护区水生资源和生态环境进行修复。为保护长江安庆江豚自然保护区，被告刘某某承担因其非法捕捞行为致长江安庆江豚自然保护区生物多样性和生物资源损害的修复责任，当事人需缴纳生态修复补偿金人民币8732.8元，或在地笼捕鱼水域增值放流黄丫鱼鱼仔15410尾、龙虾苗仔75000尾。此外应支付本案为了保护生态环境，减轻或消除危害而开展的现场调查、鉴定评估等相关工作所支出的事务性费用5000元。 被告人刘某某到案后如实供述自己的罪行，在公诉机关自愿签署认罪认罚具结书。 关于被告人刘某某非法捕捞水产品数量问题，公诉机关指控被告人刘某某共捕捞水产品约80余斤仅有被告人的老婆的证言，缺乏其他相关证据，因此应认定被告人刘某某非法捕捞的水产品为17.5公斤。 上述事实，被告人刘某某在开庭审理过程中亦无异议，且有案件移送函，刘某某的户籍信息，到案经过，证据登记保存清单，照片，销毁记录，销货清单，刘某某的户籍信息，被告人刘某某的供述和辩解，证人叶某、周某的证言，宿松县人民政府《关于实行湖泊禁渔的通告》，宿松县公安局扣押决定书，扣押清单，违法犯罪记录查询证明，安徽绿创环境科技有限公司出具的《环境损害鉴定专家评估意见书》，宿松县司法局社区调查评估意见书等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人刘某某违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品,情节严重,其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人刘某某的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，予以采纳。被告人的行为，不仅构成非法捕捞水产品罪，而且损害了社会公共利益，在民事法律关系上，属环境违法侵权行为，对其毁坏的生态环境，依法应当由其承担生态修复的民事责任，公益诉讼机关依法向本院提起的刑事附带民事公益诉讼，应当予以支持。被告人刘某某到案后，如实供述其犯罪事实，是坦白，可对其从轻处罚。被告人刘某某自愿认罪认罚，可从宽处理。综上，根据被告人刘某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度及认罪态度，本院决定对被告人刘某某予以处罚。据此，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第六十一条、第六十四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人刘某某犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月十五天。 （被告人刘某某的刑罚执行起止日期本院另行确定。） 二、被告人作案划盆一个、地笼网14个均予以没收。 三、责令被告人刘某某缴纳生态修复补偿金人民币8732.8元，支付评估费5000元，于本判决生效之日起十日内付清。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  袁勇奇 审判员  凌劲松 审判员  黄长春 二〇二〇年十一月三十日 法官助理王松梅 书记员蔡青青 附相关法律规定： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》第有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第十五条承担侵权责任的方式主要有： (一)停止侵害； (二)排除妨碍； (三)消除危险； (四)返还财产； (五)恢复原状； (六)赔偿损失； (七)赔礼道歉； (八)消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼，依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利，履行相应的诉讼义务，但法律、司法解释另有规定的除外。 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。