江西省余干县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）赣1127刑初358号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人江西省余干县人民检察院。被告人暨附带民事诉讼被告张青山，男，1985年2月16日出生，汉族，江西省余干县人，初中文化，无业，家住江西省余干县，因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年7月5日被余干县公安局刑事拘留，同年8月7日经余干县人民检察院批准逮捕，同日由余干县公安局执行逮捕。现羁押于余干县看守所。被告人暨附带民事诉讼被告张守任，男，1965年6月17日出生，汉族，江西省余干县人，初中文化，无业，家住江西省余干县，因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年7月5日被余干县公安局刑事拘留，同年8月7日经余干县人民检察院批准逮捕，同日由余干县公安局执行逮捕。2020年11月4日经本院决定取保候审。江西省余干县人民检察院以余检一部刑诉（2020）323号起诉书指控被告人张青山、张守任犯非法捕捞水产品罪，于2020年10月9日向本院提起公诉，同时提起了附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年11月4日公开开庭审理了本案。余干县人民检察院指派检察员刘林群、左科拔出庭支持公诉及提起附带民事公益诉讼，被告人张青山、张守任均到庭参加了诉讼。现已审理终结。余干县人民检察院指控：2020年6月28日至7月4日，被告人张青山先后四次在禁渔区鄱阳湖梅溪嘴，在禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，后面三次邀被告人张守任参加进行非法捕捞。其中第一次2020年6月28日张青山单独捕到河虾14斤，卖了获利280元；第二次2020年6月30日捕到河虾6斤，卖了获利90元，两人平分；第三次2020年7月2日捕到河虾14斤，卖了获利280元，两人平分；第四次捕到河虾1.8公斤，鲶鱼、黄丫头等杂鱼0.92公斤，被余干县渔政局当场查获。针对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读并出示了1、常住人口信息、归案情况说明、扣押物品清单、前科情况说明等书证；2、证人张某1、王某等人的证言；3、被告人张青山、张守任的供述和辩解；4、鉴定意见；5、勘验.检查、称重等笔录；6、视听资料、电子数据等证据。公诉机关认为，被告人张青山、张守任违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。同时，被告人张青山具有《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十六条第一款规定之情节；被告人张守任具有《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十七条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定之情节。特提起公诉，请依法判处。附带民事公益诉讼起诉人提出由于被告人张青山、张守任的犯罪行为，影响了鄱阳湖鱼类、虾类的繁衍，损害了鄱阳湖的渔业生态资源，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条及《中华人民共和国渔业法》第三十条之规定应承担相应的民事责任。本院发现被告违法行为后于2020年8月l2日在正义网上进行了公告，公告期满后，无任何机关（组织）提起民事公益诉讼，社会公共利益仍处于受损害状态。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款的规定，向你院提起诉讼，请依法裁判：1、判令被告张青山、张守任连带赔偿生态修复金751元；2、判令被告张青山、张守任在公共场所公开赔礼道歉。被告人张守任对起诉书指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，同意附带民事公益诉讼起诉人提出的公益诉讼请求。被告人张青山对起诉书指控的事实无异议，其辩解意见是其不构成犯罪，其是渔民，以捕鱼为生，这四次捕鱼是其正常作业。如果不能捕鱼的话，生活没有来源，政府也没有做出相应补偿。不同意附带民事公益诉讼起诉人提出的公益诉讼请求。经审理查明：2019年7月份，被告人张青山购买了一艘白色塑料船和若干虾笼。同年8、9月份，张青山又购买了一台陆鑫6P马力发动机。同年12月31日余干县人民政府正式通告本县所辖鄱阳湖水域自2020年1月1日全面禁渔，期限暂定10年。2020年5月份，张青山又继续购买地笼。从2020年6月份开始，张青山陆续去鄱阳湖余干县梅溪嘴水域投放地笼，捕获的水产品拿到市场或村里售卖。张青山在鄱阳湖余干县梅溪嘴水域投放地笼期间，部分地笼陆续被水冲走。等到2020年6月底，张青山邀请被告人张守任加入时，只剩下10个地笼。张青山和张守任合伙后，张青山又拿出40个虾笼投放到鄱阳湖余干县梅溪嘴水域。具体犯罪事实如下：1、2020年6月28日早上，张青山独自驾船来到鄱阳湖余干县梅溪嘴水域倒地笼，当天捕到了河虾。2、2020年6月30日早上，张青山驾塑料船同张守任来到鄱阳湖余干县梅溪嘴水域倒地笼，当天共捕到了河虾6斤，售后获利82元，张青山分得50元，张守任分得32元。3、2020年7月2日早上，张青山和张守任和上次一样来到鄱阳湖余干县梅溪嘴水域倒地笼，当天共捕到了河虾14斤。售后获利200元，张青山分得130元，张守任分得70元。4、2020年7月4日早上4时许，张守任和张青山和往常一样一起来到鄱阳湖余干县梅溪嘴水域倒地笼，共捕到了河虾1.8公斤（价值90元），鲶鱼、黄丫头等杂鱼0.92公斤（价值34元）。当场被余干县渔政局当场查获，并被带走调查。后被移送至余干县公安局水警大队立案侦查。另查明，张青山、张守任用于非法捕捞的地笼和虾笼都是属禁用捕捞渔具。造成生态修复金损失为686元。认定上述事实的证据有：1、书证（1）常住人口登记表，证实张青山、张守任的出生日期，具有完全刑事责任能力。（2）前科情况说明，证实张青山、张守任均无违法犯罪前科。（3）归案情况说明，证实2020年7月4日早上5时许，张青山、张守任在鄱阳湖余干县梅溪嘴水域非法捕捞水产品被余干县渔政局执法人员当场查获，随后被移送至余干县公安局水警大队处理。（4）余干县鄱阳湖渔政局出具的证明，证实，自2020年1月1日0时许，余干县所辖的鄱阳湖所有天然水域全面禁渔，其中余干县范围内的4个鄱阳湖水生生物保护区实行常年禁渔，其他水域暂定10年禁渔，鄱阳湖余干县梅溪嘴水域属于鄱阳湖禁渔范围，案发时，张青山、张守任用于非法捕捞的地笼和虾笼都是禁用捕捞渔具。（5）江西省人民政府办公厅下发的由江西省农业农村厅江西省财政厅、江西省人力资源社会保障厅联合制定的《全省长江流域重点水域禁捕退捕工作实施方案》赣府厅字（2019）75号及《余干县人民政府关于在鄱阳湖重点水域实行禁渔的通告》，证实省政府办公厅的禁捕实施方案规定：自2020年1月1日0时许，水生生物保护区和长江江西段实行全面禁捕。余干县人民政府禁渔通告规定：自2020年1月1日零时起，余干县所辖鄱阳湖所有天然水域全面禁渔，其中鄱阳湖余干县辖区水域暂定实行10年禁渔，水生物保护区实行常年禁渔。（6）江西省农业农村厅《关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》（赣农通告（2019）1号），证实自2020年1月1日0时起，鄱阳湖湖体水线以下实行全面禁捕。有关地方政府或渔业部门宣布在此之前实行禁捕的，禁捕起始时间从其规定。（7）农业农村部《关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》，证实鄱阳湖除水生物自然保护区和水产种资源保护区以外的天然水域，由有关省级渔业主管部门划定禁捕范围，最迟自2020年1月1日0时起，实行暂定为期10年的常年禁捕，期间禁止天然渔业资源的生产性捕捞。鼓励有条件的地方在此之前实施禁捕，有关地方政府或渔业主管部门此前实行禁捕的，禁捕起始时间从其规定。（8）张青山、张守任非法捕捞的水产品的位置定位信截图，证实张青山、张守任实施非法捕捞行为为鄱阳湖梅溪嘴水域位于余干县所辖鄱阳湖水域。（9）张青山、张守任非法捕捞工具照片，证实张青山、张守任实施非法捕捞行为的工具是地笼和虾笼。（10）受案登记表及立案决定书，证实侦查发生在梅溪嘴水域的非法捕捞行为，先后3次受理为刑事案件，并立案侦查，其发案时间分别是2020年6月30日、7月2日、7月4日，前两次发现有人非法捕捞后，均被非法捕捞人员驾船逃离，第三次当场将张青山、张守任抓获归案。（11）扣押决定书及扣押物品清单，证实余干县公安局于2020年7月4日扣押了张青山的塑料船1艘、陆鑫6P马力发动机1台，地笼10个，非法捕获河虾1.8千克，杂鱼0.92千克。（12）价格认定协助书、价格认定标的明细表、价格认定结论书，证实扣押的非法捕捞水产品（河虾1.8公斤、鲶鱼、黄鳝、黄丫头等杂鱼0.92公斤）价值124元。（13）余干县鄱阳湖渔政局、渔业行政立案审批表、案件移送表、查封（扣押）决定书、查封（扣押）财物清单、现场检查笔录、询问笔录，证实2020年7月4日6时30分许，余干县渔政局执法大队人员在鄱阳湖梅溪嘴水域查获张青山、张守任正在进行非法捕捞作业，当场查封了其非法塑料船一条、汽油发动机一台、地笼10个、鱼0.92公斤、河虾1.8公斤。之后，依法将张青山、张守任移送余干县公安局水警大队处理。（14）捕捞工具销毁现场照片及非法捕捞工具、渔获物处理情况说明，证实被扣押的白色塑料袋船（含发动机）、捕捞工具已被销毁，河虾1.8公斤，鲶鱼、黄丫头等杂鱼0.92公斤已被掩埋处理。2、证人证言（1）证人张某1、王某证言，证实2019年7月份，张青山在其渔网店购买一艘白色的塑料船，张青山又在雷成江的渔网店购买了一些虾笼。（2）证人张和清证言，证实2020年6月底，张守任从张和清家借了十多个“黄鳝笼里”去装黄鳝。（3）证人张某2证言，证实2020年6月下旬，其妻子金琴仙购买过两次张青山捕获的河虾。（4）证人张某3证言，证实二三月前（2020年7月24日），张青山送过一次干河虾到其干货店卖，但其没有要。（5）证人张某4证言，证实2020年7月初的一天早上10点来钟，张守任和一个三十多岁的年轻男子骑车来到他的冷冻厂，用网袋装了10来斤的河虾，其以20元／斤购买，付了200元。（6）证人朱某证言，证实2020年7月初的一天上午，张青山、张守任在后山村卖了其一斤河虾，其付了15元。3、勘验、检查、辨认笔录（1）现场勘验笔录，证实余干县公安局民警于2020年7月4日7时21分至8时15分在见证人的见证下，对张青山、张守任实施非法捕捞水域进行了勘验检查，确认案发地点位于鄱阳湖余干县梅溪嘴水域，东面是康山大堤，南面是梅溪嘴码头，西面是鲫鱼湖，北面是梅溪嘴湾船堂，现场勘验扣押了非法捕捞的地笼10个，白色塑料船一艘，船上汽油机一台，河虾、杂鱼若干并进行了拍照。（2）称重笔录、称重视频光盘，证实2020年7月4日上午9时20分至30分，余干县公安局水警在见证人的见证之下，当着张青山、张守任的面，对其非法捕捞的水产品进行了称重，第一次称得鲶鱼、黄鳝、黄丫头、餐头鱼0.92公斤，第二次称得河虾1.8公斤。5、被告人的供述与辩解（1）张青山的供述、同步录音录像光盘，证明张青山明知2020年开始鄱阳湖全面禁止捕捞，为了到鄱阳湖里捕鱼，张青山于2019年7月份在瑞洪镇渔具店里购买了一只塑料船和若干虾笼；同年8、9月份，张青山又购买了一台汽油机；2020年，余干县渔政局在后山村张贴了禁渔通告，并开展禁湖退捕回收渔船、虾笼的活动，其没有交出。2020年5月份，张青山又购买了50个地笼。张青山从2020年6月份开始去鄱阳湖梅溪嘴水域放地笼，每两天去倒一次地笼，捕获的鱼虾拿到瑞洪菜市场或在村里售卖。张青山在梅溪嘴水域放地笼的过程中，50个地笼陆续被水冲走40个，等到2020年6月底，张青山邀请张守任加入，和他一起到鄱阳湖梅嘴水域捕鱼时，只剩下10个地笼。张青山和张守任合伙后，张青山又拿了40个虾笼陆续放到鄱阳湖梅溪水域捕鱼，张守任也拿了20个黄鳝笼里放到梅溪嘴的湖里。2020年6月29日早上5时许，张青山找到张守任，叫张守任跟他合伙，一起到鄱阳湖里放笼捕鱼，张守任就同意了。于是第二天早上，张青山带着张守任来到梅溪嘴码头，张青山驾驶其塑料船载着张守任来到梅溪嘴水域倒地笼，共倒10地笼，共捕到了6斤河虾，上岸后将河虾拿到后山村里售完，卖了82元，其分得50元，张守任分得32元。2020年7月2日早上5时许，他和张守任骑车来到鄱阳湖××嘴庙前，和往常一样，他开着塑料船载着张守任来到梅溪嘴水域倒地笼，当天共捕到了14斤河虾。上岸后卖买得200元，其分得130元，张守任分得70元。2020年7月4日早上4点来钟，张守任骑电动车来到他家，二人一起去鄱阳湖梅溪嘴水域收地笼，刚收完10个地笼，就被渔政局的执法人员当场查获，并被带回渔政局调查。在余干县渔政局，当场对二人渔获的鱼、虾进行了称重，称得河虾1.8公斤，杂鱼0.92公斤，之后，被移送水警处理。（2）张守任的供述、同步录音录像光盘，证明张青山、张守任明知鄱阳湖全面禁渔。为了到鄱阳湖梅溪嘴水域捕捞水产品，张青山购买了一艘塑料船和一台装有螺旋桨的汽油动力机、地笼、虾笼等捕鱼工具。刚开始是张青山一个人捕鱼，后来张青山邀他合伙，一起去鄱阳湖梅溪嘴水域捕捞水产品，其答应了。其和张青山合伙鄱阳湖梅溪嘴水域使用地笼、虾笼、黄鳝笼里捕捞过三次水产品。第一次是2020年6月30日早上5时许，张青山骑着摩托车载着他来到梅溪嘴庙前，然后张青山开着他的塑料船，载着张守任到梅溪嘴水域收地笼，当天捕得6斤河虾，上岸后张青山将河虾卖了82元，张青山得了50元，我分得32元。第二次是2020年7月2日早上5点来钟，张青山骑着摩托车载着他来到梅溪嘴庙前，然后张青山开着他的塑料船，载着他到梅溪嘴水域收地笼，张青山负责撑船，他负责收地笼倒鱼，当天捕得14斤河虾，上岸后张青山拿着河虾卖了200元钱，他分得70元，收完地笼后，他和张青山还在梅溪嘴放了18个黄鳝笼里。第三次是2020年7月4日早上，他骑着电动车、张青山骑摩托车一起来到梅溪嘴庙前，然后张青山开着他的塑料船，船上载着他来到梅溪嘴水域收地笼，张青山负责用竹篙撑船，他负责收地笼倒鱼，收了十个地笼后，倒得0.92公斤杂鱼和1.8公斤河虾，就被渔政局的工作人员查获了。1.8公斤，鲶鱼、黄鳝、黄丫头、餐头鱼等杂鱼0.92公斤。上述证据经庭审质证核实，证据来源合法，内容客观真实，且各证据之间能够相互印证，形成证据锁链，应予以确认和采信。有关起诉书指控被告人张青山于2020年6月28日早上，张青山独自驾船来到鄱阳湖余干县梅溪嘴水域倒地笼，当天捕到了河虾14斤，获利280元。经查，只有被告人张青山供述，而无其他证据相佐证，故起诉书指控被告人张青山捕到了河虾14斤，获利280元事实不清，证据不足，对该项指控河虾数量及获利金额，本院不予认定。有关起诉书指控被告人张青山伙同被告人张守任在第二、三次河虾的获利金额，且获利平分。经查，被告人张青山、被告人张守任对此作了多次相互矛盾的供述，有的供述了第二、三次获利90元、280元，且平分。有的供述了第二、三次获利82元、200元，因为被告人张青山提供了工具，在第二次被告人张青山分得50元，被告人张守任分得32元，在第三次被告人张青山分得130元，被告人张守任分得70元，这种供述，均是被告人张青山、被告人张守任第一次供述，该供述，从有利于被告人角度出发，应予认定，同时被告人张青山、被告人张守任的供述能相互印证，故起诉书指控被告人张青山伙同被告人张守任在第二、三次河虾的获利金额，且获利平分的事实，本院不予采信。有关被告人张青山、张守任造成生态修复金损失金额是多少的问题。经查，附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求是依据当事人获利金额再加上最后一次扣押评估的金额，虽然刑事部分指控的事实要求事实清楚，证据确实充分，但民事部分只要当事人自认，附带民事公益诉讼起诉人无需再提供相关证据，因此被告人张青山自认第一次获利280元，加上本院认定第二、三次河虾的获利金额，再加上最后一次扣押评估的金额，即为被告人张青山、张守任造成生态修复金损失金额。本院认为，被告人张青山、张守任违反保护水产资源法规，多次在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为均已触犯刑法，构成非法捕捞水产品罪，公诉机关指控的罪名成立，应予以支持。鉴于本案被告人张青山、张守任到案后均能如实供述犯罪事实，具有坦白情节，可以从轻处罚。被告人张青山、张守任在共同犯罪过程中，被告人张青山起主要作用，系本案主犯，被告人张守任起辅助作用，系本案从犯，应比照主犯从轻处罚。被告人张守任自愿认罪认罚，可以从宽处罚。被告人张守任犯非法捕捞水产品罪，公诉机关建议拘役四个月，建议刑期适当，本院予以采纳。被告人张青山、张守任犯罪所得，应予追缴。由于被告人张青山、张守任的犯罪行为，影响了鄱阳湖鱼类、虾类的繁衍，损害了鄱阳湖的渔业生态资源，损害了社会公共利益，应当承担相应的民事责任。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第六十四条、第六十七条第三款、第三十六条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条及《中华人民共和国渔业法》第三十条之规定，判决如下：一、被告人张青山犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月5日起至2020年12月4日。）二、被告人张守任犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月5日起至2020年11月4日。）三、追缴被告人张青山犯罪所得180元，追缴被告人张守任犯罪所得102元，于本判决书生效后十日内支付；四、责令被告人张青山、张守任连带赔偿生态修复金686元，于本判决书生效后十日内支付；五、责令被告人张青山、张守任于本判决书生效后十日内在其所在乡镇张贴赔礼道歉信，公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省上饶市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘志颖审 判 员  邹志明审 判 员  张 巍人民陪审员  陈娉婷人民陪审员  章小红人民陪审员  李美秀人民陪审员  刘 玲二〇二〇年十一月二十三日书 记 员  胡美艳