河北省沧州市运河区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0903民初3495号 原告：沧州市人民政府招待处，住所地：沧州市运河区新华东路**。 统一社会信用代码：91130900109540887F。 负责人：于永义，该单位负责人。 委托诉讼代理人：韩佳利，河北衡泰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：褚军英，河北衡泰律师事务所律师。 被告：周振华，男，汉族，1960年7月31号出生，住沧州市运河区。 委托诉讼代理人：郭林华，河北铭鉴律师事务所律师。 原告沧州市人民政府招待处与被告周振华合同纠纷一案，本院于2020年10月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告沧州市人民政府招待处的委托诉讼代理人韩佳利、褚军英，被告周振华及委托诉讼代理人郭林华均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 沧州市人民政府招待处向本院提出诉讼请求：1.判令被告偿还欠原告的承包费15万元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年1月1日，被告周振华作为内蒙古草原生态小羔羊餐饮连锁有限公司在沧州的唯一代理人，与原告签订沧州市人民政府招待处内蒙古草原乳羊刷肉合作经营项目协议，就 —2— 双方的合作期限、权利与义务进行了约定。后原告与被告周振华签订补充协议，由合作经营的形式改为被告个人承包经营形式，并且被告每年须向原告交纳承包费15万元，承包期限为2017年4月1日至2020年3月31日止。现承包期限已截止，被告仍拖欠2019年4月1日-2020年3月31日期间的承包费15万元。原告向被告多次催要，被告一直不履行义务。为了维护原告的合法权益，依照《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定诉至贵院，请求法院依法支持原告的诉讼请求。 周振华辩称，1、原告违约提前终止合同，15万元承包费应相应减少为62883.33元。2、双方确认的被告垫付的5.9万元维修费等依法应当冲抵承包费用。3、因原告违约造成被告经济损失（2019年至2020年）仅以有票据的营业额计算，第一损失2020年1月10日终止合同后有80天原合同履行期，造成被告逾期收益损失24397.55元，第二项损失是2019年至2020年履行合同的九个月加十天的净利润损失39386.06元，第三项损失，双方合同2017年起至2020年，期间除了被告垫付的69000元维修费以外被告还垫付了50000元维修费，该50000元维修费应当由原告返还，以上损失合计113783.61元，请求依据本案事实依法裁判。 原告为证实其主张，提交证据：一、《合作经营管理协议》及《补充协议》各一份、固定资产明细表一份，证明原被告之间存在承包关系，被告2017年4月1日至2020年3月31 —3— 日承包了沧州市人民政府招待处内蒙古草原乳羊涮肉（迎宾馆店），特别是双方在原协议的基础上签订了补充协议，该补充协议就双方的承包费用、承包期限、经营场地、经营费用等事宜均作出了明确的规定，该协议约定被告每年应按合同向原告支付承包费15万元。在固定资产明细表上，被告均签字认可，证明了原告已按协议约定履行了义务。二、2018年催费通知一份、被告支付2018年3月31日至2019年4月1日承包费的中国建设银行单位客户专用回单一份，证明被告周振华在2018年曾欠付原告2018年3月31日至2019年4月1日的承包费15万元，在原告多次催促后，被告于2019年1月18日支付了原告承包费14万元。后被告周振华又拖欠原告2019年4月1日至2020年3月31日的承包费15万元，原告多次向被告催收，被告至今未付。 被告为证实其主张，提交证据：一、2018年11月19日，在原告提交的补充协议之后，双方又签订了《减免内蒙乳羊涮羊店承包费协议》，证实原告负责屋顶漏雨和店外水电维修，同时双方在协议中确认被告在之前垫付的维修费6.9万元，协议约定减免1万元，剩余5.9万元垫付费用原告应当承担返还义务，同时也证明协议签订之前屋顶漏雨、中央空调不制冷，原告没有及时进行维修，是由被告垫钱维修的。二、2018年12月7日被告给原告出具的《维修报告》，报告原告出现了房屋漏雨、室外供水管道冻坏，要求原告马上维修，原告没有回复也 —4— 没有采取任何措施。三、2019年3月21日被告给原告的房屋修缮及屋顶隔热层修理的申请（挂号寄原告），向原告反映屋顶漏水、屋顶隔热损坏、中央空调不制冷等问题，原告也是没回复没维修。四、2020年1月3日，被告挂号邮寄给原告的“说明”，反应的漏雨、换气、冷气问题、水管冻裂、电缆起火漏电等问题，加之该期间城管查违建禁止经营，城管通知被告经营房屋属于私搭乱建，告知被告拆除并停止经营。五、2018年11月10日至2020年1月7日，被告与原告的多种经营科赵文庆科长的微信聊天记录，证实2018年11月10日，赵文庆说星期一（2018年11月12日）冷库断电，2018年12月7日给原告的维修报告，同时反映房屋漏水、进水管水量不足；2019年1月7日，赵文庆在微信中告知被告说明天断水断电，不让被告继续经营。六、照片两张，证实城管在被告经营的店面门上贴了城管的违建拆除通知，同时也证明被告在原告告知要断水断电的情况下停业的事实。七、屋顶漏雨视频，证实承包房屋漏雨事实，并且现在饭店属于城管封窗封门状态。八、税务机关“纳税人发票验交旧查询”明细四张，证实经营期间2017年1月7日至2020年1月10日被告税务发票的情况、营业数额和纳税行为，证明利润损失。九、营业执照一份，证实沧州市运河区达茂涮肉店与内蒙古草原乳羊涮肉店系同一家店。 本院经审理认定事实如下：2017年1月1日，沧州市人民政府招待处多种经营办公室（甲方）与内蒙古草原生态乳羊餐 —5— 饮有限公司（乙方）签订《合作经营管理协议》，主要约定合作经营项目为沧州市人民政府招待处内蒙古草原乳羊涮肉（迎宾馆店），合作期限自2017年1月1日至2023年12月31日止。沧州市人民政府招待处内蒙古草原乳羊涮肉（迎宾馆店）实行职业经理管理制，职业经理月薪一万元。周振华为乙方在沧州的唯一代理人，并受聘为本店职业经理。之后，周振华（乙方）与沧州市人民政府招待处多种经营办公室（甲方）签订《补充协议》，主要约定：一、甲乙双方不在（再）进行合作经营，乙方每年向甲方交纳承包费15万元。二、承包期限自2017年4月1日至2020年3月31日止。三、经营场地甲方负责提供用于经营的设备、设施，包括无偿使用外卖底铺及晚上用于烧烤的自行车棚。四、经营费用1、承包费内包含水、电、暖、冷气费用。2、设备、设施的维护、维修、增添等其他费用由乙方负责支付。五、其它各项约定未列事宜按原协议（合作经营管理协议）执行。另，沧州市人民政府招待处多种经营办公室系沧州市人民政府招待处的隶属部门，主管合作经营事务。 因周振华拖欠2018年4月1日至2019年3月31日年度的承包费15万元，沧州市人民政府招待处于2018年11月12日向周振华发出《催费通知》，周振华于2019年1月18日通过银行转账方式向沧州市人民政府招待处缴纳2018年4月1日至2019年3月31日年度的承包费14万元。 —6— 2018年11月19日，沧州市人民政府招待处（甲方）与内蒙乳羊涮肉店承包人周振华（乙方）签订《减免内蒙乳羊涮肉店承包费协议》，主要约定乙方自2017年4月1日承包内蒙乳羊涮肉店以来，因屋顶漏雨、暖气跑水和中央空调不能正常制冷等原因维修，所需费用由乙方先行垫付，共计：六万九千余元，经甲乙双方平等协商达成如下协议：1、甲方减免乙方2018年4月1日至2019年3月31日承包费壹万元整。2、自2018年4月1日至2020年3月31日，（既乙方承包合同到期）止，甲方负责内蒙乳羊涮肉店的屋顶漏雨和店外水、店的维修，甲方负责维修费用，其他经济损失由乙方负责。3、甲方不承担乙方店内其他任何设施设备的维护维修，所需费用及经济损失由乙方全权负责。于永義在甲方处签字，周振华在乙方处签字。 本院认为，原告与被告签订的《补充协议》及《催费通知》均系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。原告按合同约定履行了义务，被告应当按照合同的约定向原告缴纳承包费。《补充协议》约定每年的承包费为15万元，承包期限截止至2020年3月31日，现被告拖欠了2019年4月1日-2020年3月31日期间的承包费15万元，根据《最高院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》第6条的规定，因受疫情影响可以减少租金。结合2020年1月25日沧州 —7— 市人民政府《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》以及2020年3月24日河北省委办公厅、省政府办公厅联合印发的《关于全面恢复正常生产生活秩序和医疗秩序统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的通知》，本院酌定因疫情影响经营的天数为2个月，因每年的承包费为15万元，故本院酌定被告给付原告2019年4月1日-2020年3月31日期间的承包费为125000元（150000元-150000元÷12个月×2个月）。被告辩称，原告应给付被告各项损失及维修费109900.28元：第一，原告违约提前终止合同，15万元承包费应相应减少为62883.33元；第二，被告垫付的5.9万元维修费等依法应当冲抵承包费用；第三，因原告违约造成被告的逾期收益损失24397.55元、净利润损失39386.06元以及垫付的维修费50000元。对此，本院认为，首先，被告主张的维修费均未提交维修票据，不能证实其维修费用；其次，被告辩称垫付的59000元维修费应在承包费中予以扣除，提交《减免内蒙乳羊涮肉店承包费协议》来证实该辩称。但该协议明确约定“乙方自2017年4月1日承包内蒙乳羊涮肉店以来，因屋顶漏雨、暖气跑水和中央空调不能正常制冷等原因维修，所需费用由乙方先行垫付，共计：六万九千余元，经甲乙双方平等协商达成如下协议：1、甲方减免乙方2018年4月1日至2019年3月31日承包费壹万元整”，且被告于2019年1月18日向原告亦缴纳了2018年4月1日至2019年3月31日年度的承包费140000 —8— 元。这说明被告虽然之前垫付维修费69000元，但在签订《减免内蒙乳羊涮肉店承包费协议》时原告与被告已达成新的合意，即原被告双方在考虑被告垫付维修费的基础上，原告最终减免被告于2018年4月1日至2019年3月31日期间的承包费10000元；同时被告缴纳的2018年4月1日至2019年3月31日期间的承包费是140000元，也是减免了10000元，与《减免内蒙乳羊涮肉店承包费协议》的约定正相符，也说明被告在缴纳该年度的承包费时亦认可其垫付的维修费在《补充协议》中进行了重新约定，即最终减免承包费10000元。故被告要求垫付的59000元维修费在承包费中予以扣除的辩称不予支持。最后，被告主张的逾期收益损失24397.55元、净利润损失39386.06元，其提交的证据不足以证实该主张，故该辩称本院不予采纳。综上，被告提交的证据不足以证实其辩称，本院不予采纳。本案经调解无效，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第一百零七条、《 最高人民法院关于 适用〈中华人民共和国民事诉讼法 〉的解释》 第九十条 的规定，判决如下： 被告周振华给付原告沧州市人民政府招待处承包费125000元，限判决生效后十日内履行完毕。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 —9— 案件受理费1650元，由原告沧州市人民政府招待处负担250元，由被告周振华负担1400元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。 审判员 代 丽 二〇二〇年十一月二十五日 书记员 孙露晨