江苏省连云港经济技术开发区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）苏0791行初341号 原告灌南县中海化工机械设备厂，住所地江苏省灌南县人民西路。 法定代表人李中海，总经理。 委托代理人李来同，江苏新浦律师事务所律师。 被告灌南县人力资源和社会保障局，住所地江苏省灌南县行政中心**。 法定代表人赵学荣，局长。 出庭行政机关负责人孙毅，副局长。 委托代理人张君华，江苏灌江律师事务所律师。 委托代理人孟凡军，该局工作人员。 第三人徐君超，男，1965年6月19日生，汉族，住江苏省灌南县。 原告灌南县中海化工机械设备厂（以下简称中海设备厂）不服被告灌南县人力资源和社会保障局（以下简称灌南县人社局）工伤行政确认一案，于2020年9月15日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案后，依法向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年11月12日公开开庭进行了审理。原告中海设备厂法定代表人李中海及委托代理人李来同，被告灌南县人社局委托代理人张君华、孟凡军，第三人徐君超到庭参加诉讼。被告灌南县人社局副局长孙某作为被诉行政机关负责人出庭应诉。本案现已审理终结。 2020年4月15日，灌南县人社局作出灌南人社工认字[2019]314号认定工伤决定，载明申请人徐君超，职工姓名徐君超，用人单位中海设备厂，查明事实为：2019年6月22日10:40左右，徐君超在中海设备厂大车间内工作时，左手拇指被夹伤。经灌南县中医院诊断为：左拇指不全离断伤。被告灌南县人社局认为徐君超受到的伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，予以认定为工伤。原告不服上述认定工伤决定，向本院提起诉讼。 原告中海设备厂向本院提出诉讼请求：请求撤销被告灌南县人社局作出的灌南人社工认字[2019]314号认定工伤决定。事实与理由：一、原告与第三人之间系劳动关系。第三人原系灌南机械厂的车间主任，后来通过别人找关系到原告处做临时工当车工，劳务费按计件算，多劳多得不劳不得。第三人在原告处工作期间也经常旷工或者到其他车间做工。二、第三人与其他单位存在劳动关系。第三人未将社保关系转到原告处，而是一直与其他单位存在劳动关系，并在该单位缴纳社保。综上，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告灌南县人社局辩称：一、根据原告提交的第三人在受伤时的现场监控视频，足以证明第三人是在从事原告安排的工作时遭受事故伤害。二、根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第八条的规定，双重劳动关系是存在的。因第三人从原先所在的国营企业下岗，长期在原告处上班，接受原告的管理，遵守原告的规章制度，原告按月向其发放工资，双方之间成立劳动关系。第三人在从事原告安排的工作时遭受事故伤害，应当认定工伤。综上，被告作出的认定工伤决定，证据确凿，适用法律法规正确，程序合法，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告灌南县人社局提交证据： 1、工伤认定申请表，证明：工伤认定是由第三人启动。 2、第三人身份证复印件，证明：第三人是适格劳动关系主体。 3、原告工商登记信息、事发当日现场图片，证明：原告是合法的用工主体。 4、调查笔录，证明：第三人在原告单位工作时受伤。 5、工资结算明细，证明：原告与第三人实行计件工资并按月结算的事实，同时证明劳动关系的存在。 6、灌南县中医院医疗资料，证明：第三人的受伤及救治情况。 7、工伤申请受理通知书、工伤认定补正材料通知单、工伤认定申请举证通知书、法律文书送达地址确认书、送达回执、邮政快递送达记录，证明：工伤认定的程序合法，同时证明原告未举证证明第三人不是工伤。 8、认定工伤决定书，证明：工伤认定情况。 法律法规：《工伤保险条例》、《工伤认定办法》、《江苏省实施工伤保险条例办法》。 第三人徐君超陈述：我从2015年4月13日到原告处上班，一直到发生工伤，这五年一直在原告处上班，从未到其他地方上班。且我这五年每月的平均工资都在5000元左右，工资表我每月都签字，如果原告提交我签字的工资表就可以证明我是原告处的员工，也可以证明我有无到其他地方上班。原告的诉状中的叙述是不属实的。 第三人提交证据：第三人根据自己的工资记录整理出的在原告处五年的工资收入明细，证明：第三人与原告存在劳动关系。 本院经审理查明，第三人徐君超系原告中海设备厂的职工，岗位为车工。原告按计件工资的方式按月向第三人支付工资。2019年6月22日10:40左右，第三人在中海设备厂大车间工作时左手拇指被机器夹伤。经灌南县中医院诊断为：左拇指不全离断伤。 另查明，2019年12月12日，第三人徐君超就其所受事故伤害，向被告申请工伤认定，被告受理后向原告送达认定工伤举证通知书。被告经过调查取证后，认为第三人受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，应予认定工伤。被告于2020年4月15日作出认定工伤决定并将认定工伤决定书送达双方当事人。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，灌南县人社局作为社会保险行政部门，有权对第三人徐君超所受事故伤害是否为工伤作出认定。 根据劳动和社会保障部《关于确定劳动关系有关事项的通知》的规定：一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本案中，1、第三人及原告符合法律、法规规定的主体资格；2、第三人受原告的管理，按其规定的时间上班及按其要求生产产品，所提供的劳动是用人单位业务的组成部分；3、原告按月向第三人发放工资。综上，第三人与被告之间同时具备上述规定的情形，因此，第三人与原告之间成立劳动关系。虽然原告辩称第三人在原告处工作期间，间断性在别厂提供劳务，其与第三人之间属于劳务关系。但原告对此未提交证据予以证明。另外，法律并未禁止双重劳动关系的存在，即使原告与案外其他单位存在劳动关系，依据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第一项的规定，第三人在从事原告安排的工作时遭受事故伤害，应由原告承担工伤保险责任。被告在受理第三人提出的认定工伤申请后，依法向其送达案件受理通知书，并向原告送达举证通知书，在法定期限内作出认定工伤决定，并将认定工伤决定书送达双方当事人。被告作出的认定工伤决定，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。本院对原告要求撤销涉案认定工伤决定的诉讼请求不予支持。 根据《工伤保险条例》第十四条第一项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告灌南县中海化工机械设备厂要求撤销被告灌南县人力资源和社会保障局作出的灌南人社工认字[2019]314号认定工伤决定的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告承担（原告已交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。 审 判 长 徐 威 人民陪审员 魏 洁 人民陪审员 金 红 二〇二〇年十一月二十日 书 记 员 谢昊航 法律条文 《工伤保险条例》 第十四职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国行政诉讼法》第八十五条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。