广东省肇庆市高要区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤1204刑初86号公诉机关广东省肇庆市高要区人民检察院。被告人唐建林，男，1973年9月8日出生，公民身份号码441************578，肇庆市高要区人，汉族，初中文化，经商，户籍地肇庆市高要区***********，住肇庆市端州区**************。因本案于2019年11月21日被肇庆市高要区监察委员会采取留置措施。因涉嫌行贿罪，于2020年1月15日被肇庆市公安局高要分局刑事拘留,同月21日被逮捕。现押于肇庆市端州区看守所。辩护人骆亚洲，广东刚钲律师事务所律师。辩护人胡作明，广东刚钲律师事务所律师。肇庆市高要区人民检察院以肇要检诉刑诉〔2020〕70号起诉书指控被告人唐建林犯行贿罪，于2020年5月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于同年7月7日、10月14日公开开庭审理了本案。肇庆市高要区人民检察院指派检察员李斌来出庭支持公诉，被告人唐建林及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。期间，肇庆市高要区人民检察院向本院提出延期审理建议一次，本院决定延期审理。公诉机关指控，2012年，被告人唐建林请托时任高要市国土资源局局长吴福庆（另案处理）为其在高要市南岸城区购买土地提供帮助。2012年10月29日，被告人唐建林通过银行分两笔转到吴福庆的账户购地款共人民币70万元。吴福庆利用职务上的便利，以人民币27.6万元的价格帮助唐建林从高要市地产公司购得位于高要市南岸西区V小区的4块总面积为300平方米的土地并办理了相关土地出让手续。事后，被告人唐建林将余款人民币42.4万元给予吴福庆作为好处费。公诉机关认为被告人唐建林无视国法，为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币42.4万元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款的规定，构成行贿罪。公诉机关向法庭提供了以下证据：一、到案经过、任职文件、银行交易流水、土地资料、户籍证明材料等书证；二、证人吴福庆、黄某尧、伍某其、李某超等人的证言；三、被告人唐建林的供述和辩解及个人交代材料；四、视听资料；并提出因被告人具有以下量刑情节：被告人唐建林在审查起诉阶段能够如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受刑事处罚，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从轻处罚，建议对被告人唐建林判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。被告人唐建林对指控的事实、罪名及量刑建议均没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，当庭自愿认罪。被告人唐建林的辩护人提出辩护意见认为：一、被告人具有坦白情节，依法可以从轻处罚；二、被告人认罪态度好，认罪认罚，依法可以从宽处罚；三、被告人属于初犯，主观恶性较小，可以酌情从轻处罚；四、不应该对被告人适用罚金刑。因为根据被告人犯罪时的刑法，对行贿罪是没有并处罚金的，根据“从旧兼从轻”的适用原则，不应该对被告人适用罚金刑。综上，建议对被告人从轻处罚并适用缓刑。经审理查明，2012年，被告人唐建林请托时任高要市国土资源局局长吴福庆（另案处理）为其在高要市南岸城区购买土地提供帮助。2012年10月29日，被告人唐建林通过银行分两笔转到吴福庆的账户购地款共人民币70万元。吴福庆利用职务上的便利，以人民币27.6万元的价格帮助唐建林从高要市地产公司购得位于高要市南岸西区V小区的4块总面积为300平方米的土地并办理了相关土地出让手续。事后，被告人唐建林将余款人民币42.4万元给予吴福庆作为好处费。被告人唐建林在审查起诉阶段后能如实供述自己的罪行。上述事实，有经法庭质证认证的人口信息全项、前科查询情况、高要市国土局机构代码、高要市国土局主要职责和人员编制规定、营业执照、企业机读档案、到案经过、银行卡取款凭条、联网核查凭条、银行流水账单、高要市地产公司记账凭证、汇款单、购地发票、情况说明及附件、土地规划图、土地登记档案、土地利用管理档案、关于《高要市处理历史遗留用地暂行办法（实行）》的通知及其补充说明、情况说明、证人吴福庆、陈某联、黄某尧、伍某其、李某超、张某莲的证言、被告人唐建林的供述、同步录音录像光盘等证据证实，足以认定。本院认为，被告人唐建林无视国法，为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币42.4万元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款的规定，构成行贿罪。公诉机关的指控属实，本院予以支持。被告人唐建林在审查起诉阶段后能如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议符合法律规定，本院予以支持。对于被告人唐建林的辩护人认为不应该对被告人适用罚金刑，并对其适用缓刑的辩护意见，经查，从旧兼从轻原则体现的是刑法溯及力问题，即新法原则上不具有追溯既往的效力，但旧法规定处刑较轻时，即适用旧法。针对本案涉及的行贿罪，根据被告人唐建林犯罪时（2012年）适用的刑法以及司法解释的规定，被告人唐建林的行为属于刑法行贿罪中“情节严重”的情形，应判处五年以上十年以下有期徒刑；而根据现行刑法及司法解释的规定，被告人的行为尚未构成行贿罪中“情节严重”的情形，应判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金，故按照从旧兼从轻的刑法原则，应适用现行刑法对被告人唐建林进行定罪量刑。同时，无论是新法还是旧法，针对法定刑中主刑（有期徒刑等）和附加刑（罚金等）的适用，必须同时适用，不能割裂适用，针对同一犯罪行为，只能适用一种法律去追究其刑事责任，不可以任意适用新旧刑法中有利于行为人的部分规定，否则有违我国刑法的完整性和稳定性。此外，被告人唐建林行贿数额达人民币42.4万元，严重影响了国家廉政建设制度和国家机关正常工作秩序，造成一定的社会危害性，对其不宜适用缓刑。故对辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。对辩护人的其他辩护意见，有理部分予以支持，无理部分不予支持。为维护国家机关的正常工作秩序和国家的廉政建设制度，根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下：被告人唐建林犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月21日起至2020年11月20日止；罚金于本判决生效后十日内付清。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张志鹏审 判 员  李国明人民陪审员  廖瑞银二〇二〇年十一月六日书 记 员  谢庆怡附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。