四川省攀枝花市仁和区人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)川0411刑初114号 公诉机关攀枝花市仁和区人民检察院。 被告人李贵军，男，1976年4月28日出生，汉族，初中文化，户籍及住所地：四川省攀枝花市仁和区。因涉嫌犯非法占用农用地罪，2019年12月18日被攀枝花市森林公安局仁和区分局取保候审。经本院决定，2020年10月28日被攀枝花市公安局仁和区分局执行逮捕，现羁押于攀枝花市看守所。 指定辩护人廖乾根，四川川滇律师事务所律师，执业证号：15104201410168892。 攀枝花市仁和区人民检察院以攀仁检刑诉〔2020〕111号起诉书，指控被告人李贵军犯非法占用农用地罪，于2020年8月11日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，依法组成合议庭，适用普通程序,于2020年9月21日公开开庭进行了审理，攀枝花市仁和区人民检察院指派检察员朱加丽出庭支持公诉，被告人李贵军、辩护人廖乾根到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，被告人李贵军自2014年5、6月起，在未经林权所有者同意的情况下，擅自在攀枝花市仁和区XX乡XX村XX组XX湾苞XX梁子处占用林地种植芒果。又因被占用林地内的原生植被影响其芒果树的生长，李贵军于2016年下半年至2018年上半年期间，在未办理林木采伐许可证的情况下，擅自将其种植芒果范围的林木全部砍伐。经鉴定，李贵军占用林地面积1.1289公顷（16.93亩），原地类为林地，毁坏林木621株、蓄积49.35立方米、材积23.88立方米，原有植被完全被破坏。公诉机关举出了相应的证据予以证明。公诉机关认为，被告人李贵军违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地原有植被严重毁坏，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。同时认为，被告人李贵军归案后如实供述了自己的犯罪事实，系坦白，自愿签署了《认罪认罚具结书》，依法可以从轻从宽处罚。公诉人当庭提出了判处被告人李贵军有期徒刑九个月，并处罚金10000元的量刑建议。同时提出，在本案案发当地有类似案件均判处的实刑，如果对被告人李贵军判处缓刑，会造成不良影响。 被告人李贵军及辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，对公诉机关举出的证据无异议。 辩护人辩称：被告人李贵军有法定和酌定从轻从宽情节，犯罪情节较轻，有悔罪表现，应对其适用缓刑，缓刑考验期一年半。其理由是：被告人李贵军在公安机关对其采取强制措施之前，接到通知后自动到案，并如实供述了犯罪事实，系自首；其毁坏林地的主观动机是为了改善生活，主观恶性小；案发后，主动对毁坏的林地进行了补种，一定程度上恢复了生态；无犯罪前科劣迹，系初犯；其自愿签署了《认罪认罚具结书》，并在庭审前缴纳了罚金，其悔罪认罪态度好；被告人李贵军身体有疾病；适用缓刑有利于被告人李贵军有机会和能力对所补种的树木进行养护，彻底达到修复生态的目的。并向法庭提交了被告人李贵军户籍及住所地村民委员会及村民小组出具的证明及林地现场照片等证据予以证明。 经审理查明，自2014年5月起，被告人李贵军在未取得林地使用权、未经林地使用权人同意、未经过有关林地行政管理机关和人民政府批准的情况下，擅自在攀枝花市仁和区X乡XX村XX组XX湾XX地梁子处占用他人林地种植芒果。因被占用林地内的原生植被影响其芒果树的生长，李贵军于2016年下半年至2018年上半年期间，在未办理林木采伐许可证的情况下，又擅自将其种植芒果范围内的林木全部砍伐，使原有植被完全被破坏。经攀枝花市林业调查规划设计院依法鉴定，被告人李贵军占用林地面积1.1289公顷（16.93亩），原地类为林地，林种为用材林，土地权属为攀枝花市仁和区务本乡葩地村葩地组集体所有，毁坏林木的株数为621株、蓄积49.35立方米、材积23.88立方米，原生植被为云南松。 同时查明，被告人李贵军占用的林地系用材林，该林地使用权于2008年3月31日由攀枝花市仁和区XX乡XX村XX组转让给攀枝花市仙鹅农业开发公司，使用期限50年。 另查明，2019年7月3日，攀枝花市森林公安局仁和区分局民警在进行卫片核查时发现，被告人李贵军涉嫌非法占用农用地，遂对其展开调查。2019年7月24日，办案民警委托务本乡林管站工作人员通知被告人李贵军到林管站接受调查，被告人李贵军自动到案，如实供述了其非法占用农用地事实，并配合办案民警及攀枝花市林业调查规划设计院鉴定人员到达现场，对其占用林地进行了现场指认。之后，攀枝花市森林公安局仁和区分局对李贵军以涉嫌非法占有农用地罪立案侦查。在审查起诉阶段，被告人李贵军自愿签署了《认罪认罚具结书》。案发后，被告人李贵军移除了其栽种的全部芒果树，补植了松树苗。 上述事实，被告人李贵军在庭审中无异议，且有公诉机关及被告人李贵军及辩护人当庭举出的下列证据证明。公诉机关举出的证据有受案登记表，立案决定书，户籍证明，到案经过，现场辨认笔录及照片，现场勘验笔录及照片，现场鉴定书，林权证明，小班调查卡片，作案工具照片，卫星照片截图，林地转让合同，证人沈某、刘某、杨某1、何某、杨某2、吴某的证言笔录，被告人李贵军在侦查阶段的供述笔录等；被告人李贵军及辩护人举出的证据有攀枝花市仁和区XX乡XX社区村民委员会及葩地村民小组出具的证明材料及补种松树苗现场照片等证据。对上述证据，控辩双方在质证时均无异议。对控辩双方举出的证据，来源合法，相互印证，具有客观真实性，本院予以采纳，其证明力予以确认。 本院认为，保护林地等不被非法占用和破坏，是保护自然资源、保护生态环境的需要，是建设生态文明的需要，不论是什么人什么原因，都不得非法占用和擅自改变其用途。被告人李贵军违反国家土地法、森林法等土地管理法规，在未取得林地使用权及未得到林地使用权人同意、未经过有关林地行政管理机关和人民政府批准的情况下，非法占用林地，擅自改变林地用途，数量较大，造成林地原有植被严重破坏，其行为构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人李贵军在公安机关立案侦查之前接通知后自行到案，如实供述了犯罪事实，系自首，且认罪认罚，依法可以从轻从宽处理；其无犯罪前科，系初犯，主观恶性小，案发后，主动移除了种植的芒果树，补种了松树苗，量刑时酌情从轻考虑。辩护人关于被告人李贵军具有上述法定和酌定从轻情节的辩护意见，予以采纳。公诉机关提出的量刑建议，并未认定被告人李贵军的自首情节，本院在量刑时予以调整。根据当地林地保护现实情况，如果对被告人李贵军适用缓刑，将不利于教育当地村民遵守有关林地等土地管理法规和保护林地资源，因此，对被告人李贵军不宜适用缓刑。被告人李贵军及辩护人关于适用缓刑的辩护意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第六十一条之规定，判决如下： 被告人李贵军犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑七个月(刑期从判决执行之日起计算,判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日,即自2020年10月28日起至2021年5月27日止），并处罚金10000元（限本判决生效后五日内缴清）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省攀枝花市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员  向兴国 人民陪审员  李洪文 人民陪审员  李云娟 二〇二〇年十一月三日 书 记 员  钟恒轶 附：《中华人民共和国刑法》 第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。