江苏省连云港经济技术开发区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）苏0791行初302号 原告：韩保正，男，1962年4月8日出生，汉族，住江苏省灌南县。 被告：国家税务总局灌南县税务局，住所地：江苏省灌南县新安镇人民中路**。 法定代表人及出庭行政机关负责人：沈阳，该局局长。 委托诉讼代理人：沈修海，该局工作人员。 委托诉讼代理人：郑井艳，北京市盈科（连云港）律师事务所律师。 第三人：江苏汤沟两相和酒业有限公司，，住所地：江苏省灌南县汤沟镇汤沟街 法定代表人：朱耀汇，董事长。 委托诉讼代理人：周达华，江苏海西律师事务所律师。 原告韩保正诉被告国家税务总局灌南县税务局（以下简称灌南税务局）、第三人江苏汤沟两相和酒业有限公司（以下简称汤沟酒业）履行法定职责一案，于2020年8月17日向本院提起诉讼，本院于同日立案后，依法向被告及第三人送达了起诉状副本、应诉通知书和举证通知书。本院依法组成合议庭，于2020年11月5日公开开庭审理了本案。原告韩保正，被告灌南税务局委托诉讼代理人沈修海、郑井艳，第三人汤沟酒业委托诉讼代理人周达华到庭参加诉讼，灌南税务局局长沈阳作为被诉行政机关负责人出庭应诉。本案现已审理终结。 原告韩保正诉讼请求：1、依法判令被告履行为原告办理社会保险业务的法定职责，并判令被告依法征收、补缴第三人应为原告补缴的社会保险费（即从2011年9月份至2019年3月份期间）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告于2011年9月份应聘到第三人处上班，从事酿酒车间工作，工资为每月3200元；2012年4月22日原告上晚班，在拌料拉钢板过程中，由于铁钩脱滑，导致原告受伤住院治疗，经医院诊断为左颧骨骨折、多处软组织伤；2016年3月7日原告到灌南县社会保险征缴中心查询社会保险费缴纳情况；发现第三人只为原告办理了工伤保险手续，从2011年12月1日开始缴纳了工伤保险费，其它社会保险被告和第三人没有为原告办理，被告也没有履行征缴社会保险的法定职责，第三人更没有缴纳社会保险费（除工伤保险）。2019年12月份，经灌南县社会保险征缴中心核定应缴纳的社会保险数后，第三人至今仍然没有为原告缴纳；后原告到被告单位询问，被告的工作人员从电脑的税务系统中调取原告的社保信息，信息显示原告的社保费用应由第三人补缴至2019年的3月份；但第三人没有缴纳。后原告要被告依法征收，被告工作人员答复称，如果没有第三人的主动配合，他们也没有办法处理。综上所述：办理社会保险并缴纳社会保险费是用人单位和职工的法定义务，具有国家的强制性；而原告在第三人处工作期间，第三人没有为原告办理社会保险手续并缴纳社会保险费（除工伤保险外），已违反了法律规定；而被告明知第三人违法的情况下（即第三人在为原告办理工伤保险手续时，就应该强制第三人为原告办理其它社会保险）没有履行自己的法定职责（即办理并依法征缴社会保险费），更没有采取其它的任何措施，被告的行政不作为，造成原告合法的社会保险权益受到侵犯。为此原告根据《中华人民共和国社会保险法》等法律、法规的规定向法院提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉求。 被告灌南税务局辩称：一、对于原告的社保费用，被告的履职义务产生于收到社会保险经办机构确定的社保费数据。《社会保险费征缴暂行条例》第六条规定，社会保险费实行三项社会保险费集中、统一征收。社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险机构（以下简称社会保险经办机构）征收。第十一条规定，省、自治区、直辖市人民政府规定由税务机关征收社会保险费的，社会保险经办机构应当及时向税务机关提供缴费单位社会保险登记、变更登记、注销登记以及缴费申报的情况。《江苏省社会保险费征缴条例》第六条第三款规定，县级以上地方税务机关负责本行政区域内社会保险费的征收工作。第十二条第一款规定，社会保险经办机构应当在规定的时间内向地方税务提供缴费单位申报的情况；；地方税务机关应当在规定的时间内向社会保险经办机构提供缴费单位和缴费个人的实际缴纳情况根据上述规定，被告具有社保费用的征收职责，但是，被告对于每个缴费主体的征收义务始于社会保险经办机构向被告提供的征缴数据，也就是说被告征收社会保险费以社会保险经办机构确定的征缴数据为准，如果没有收到社会保险经办机构对于具体缴费主体的征缴数据或者收到又被撤销，被告对具体的缴费主体不产生征收的义务。二、灌南县社会保险经办机构撤销了第三人应为原告缴纳社保费的欠缴数据；灌南县社会经办机构于2019年12月2日对原告的社会数据进行了核定，被告于2019年12月2日收到了向第三人征缴社会费的数据，但灌南县社会保险经办机构于2019年12月17日下午18点31分撤销了上述数据，致使被告无法向第三人进行社保费征收。三、原告的社保费数额存在争议，第三人已经提起了行政复议；关于原告的社保费核定数额问题，第三人有异议，已于2019年12月17日向灌南县人民政府提起了行政复议，灌南县人民政府于2019年12月26日受理了该复议申请。从第三人所提交的行政复议申请书可以看出关于社保费的主要争议焦点在于原告停工留薪期满后未为第三人提供劳动的期间（2012年8月至2019年3月），第三人是否应当为原告缴纳社保费用。对于原告的社保费问题，待灌南县社会经办机构确定新的数据后，被告再行征收。 综上，请求驳回原告的诉讼请求。 第三人汤沟酒业述称：一、原告于2011年12月在我公司参加工作，2012年4月受伤以后一直未到公司上班，我公司没有义务为原告交纳至2019年3月的社会保险费；二、灌南县人社局作出社会保险单位补收汇总单及单位缴费核准单后我公司已依法向灌南县人民政府提出行政复议，目前灌南县人社局已撤销相关的征收数据，被告已经没有了征收的依据，原告要求被告履行法定职责已经没有事实依据。综上，请求法庭依法驳回原告诉讼请求。 经审理查明：原告于2011年12月到第三人汤沟酒业工作，2012年4月22日原告在第三人处摔倒受伤，2018年10月17日，灌南县人力资源和社会保障局（以下简称灌南人社局）作出认定工伤决定书，认定原告为工伤。第三人从2011年12月至2016年3月为原告缴纳了工伤保险及生育保险。 2019年12月2日，灌南人社局作出单位名称为第三人汤沟酒业的社会保险单位补收汇总单及单位缴费核定单，被告于同日收到了该缴费数据。后第三人没有缴纳社会保险费，被告也没有履行征收职责。原告诉至法院，要求被告依法履行为其办理社会保险业务的法定职责，并判令征缴汤沟酒业为原告补缴社会保险费。 另查明，2019年12月17日，第三人向灌南县人民政府申请行政复议，要求撤销灌南人社局作出的单位名称为第三人的社会保险单位补收汇总单及单位缴费核定单。同日下午18时31分灌南人社局撤销了对第三人作出的缴费核定数据。 上述事实，由原告举证的单位缴费核定单复印件、参保证明复印件，被告举证的系统查询第三人应为原告缴纳社保费用的截屏、系统查询第三人应为原告缴纳社保费用数据被撤销的后台数据截屏及后台数据翻译截屏、第三人向灌南县人民政府提交的行政复议申请书及灌南县人民政府受理通知书等证据以及三方在本案庭审中陈述予以证实。 本院认为：《社会保险费征缴暂行条例》第六条规定，社会保险费实行三项社会保险费集中、统一征收。社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险机构征收。《江苏省社会保险费征缴条例》第六条第三款规定，县级以上地方税务机关负责本行政区域内社会保险费的征收工作。因此，被告灌南税务局具有在其行政区域内征收社会保险费的法定职责。 《社会保险费征缴暂行条例》第十条规定，缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额，经社会保险经办机构核定后，在规定的期限内缴纳社会保险费。第十一条规定，省、自治区、直辖市人民政府规定由税务机关征收社会保险费的，社会保险经办机构应当及时向税务机关提供缴费单位社会保险登记、变更登记、注销登记以及缴费申报的情况。《江苏省社会保险费征缴条例》第十二条第一款规定，社会保险经办机构应当在规定的时间内向地方税务提供缴费单位申报的情况。根据上述规定，社会保险费的征缴应由社会保险经办机构对数额先行进行核定，核定后，再由税务机关进行征收。因此社会保险经办机构对保险费缴纳数额进行核定是税务机关征收的前提及依据。本案中，灌南人社局于2019年12月2日对第三人汤沟酒业缴纳社会保险费数额作出核定，此时，如若第三人不依法履行缴纳社保费用的，原告要求被告履行征收职责，被告则有义务进行征收。但本案中灌南人社局于2019年12月17日撤销了该核定数额，此时被告履行征收社会保险费的法定职责的前提及依据便不存在。因此，原告的诉求于法无据，本院依法不予支持，综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告韩保正的诉讼请求。 案件受理费50元（原告已预交），由原告承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时预交二审案件受理费50元。 审 判 长  丁汝成 人民陪审员  于维雪 人民陪审员  沈爱军 二〇二〇年十一月二十一日 法官 助理  程玲玲 书 记 员  张馨予 法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国行政诉讼法》第八十五条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。