四川省中江县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0623民初2740号 原告：刘后辉，男，1952年12月21日出生，汉族，住四川省中江县。 委托诉讼代理人：董欢，四川盛豪律师事务所律师。 被告：中江县白果乡人民政府，住所地德阳市中江县积淮路东50米，统一社会信用代码11510521008393996C。 法定代表人：李茂强，四川省中江县白果乡乡长。 委托诉讼代理人：王坤，四川宁安律师事务所律师。 被告：中江县白果乡白果村村民委员会，住所地德阳市中江县白果乡白果村**，统一社会信用代码54510623K33857196D。 法定代表人：罗庆辉。 被告：罗远松，男，1949年3月2日出生，汉族，住四川省中江县。 被告：刘小平，男，1966年7月23日出生，汉族，住四川省中江县。 原告刘后辉与被告中江县白果乡人民政府、中江县白果乡白果村村民委员会、罗远松、刘小平提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2020年8月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘后辉及其委托诉讼代理人董欢、被告中江县白果乡人民政府的委托诉讼代理人王坤、被告中江县白果乡白果村村民委员会的法定代表人罗庆辉、被告刘小平到庭参加诉讼，被告罗远松经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘后辉向本院提出诉讼请求：1．判决被告向原告支付残疾赔偿金153,154.8元，残疾用具费880元，医疗费67,581.55元，交通费2,000元，住院伙食补助费1,620元，护理费6,522.16元，后续治疗费及护理费66,085元，营养费9,000元，鉴定费2,600元，精神抚慰金20,000元（共计329,443.51元）；2．本案诉讼费由被告承担。 事实和理由：被告中江县白果乡人民政府根据农村土坯房改造政策对白果乡白果村土坯房进行拆迁改造，同时依据《中江县农村土坯房改造工作实施方案》第三条“拆除土坯房，由乡镇统一组织拆除，补助20元/平方米给乡镇作机械、人工、复垦等费用，补助20元/平方米给农户作搬离及清理残值费用”之规定，案涉被告三罗远松的土坯房屋拆迁工作即由白果乡政府统一负责组织拆迁。被告二中江县白果乡白果村村民委员会主要负责相关联系工作，并从拆迁款中抽取5元/平方米的费用。后经被告二中江县白果乡白果村村民委员会联系，白果乡政府将拆迁工作发包给被告四刘小平，价格为15元/平方米。嗣后，被告四刘小平组织召集原告等人，对案涉房屋进行拆迁。2019年11月15日，原告在案涉土坯房拆迁工作中从3米高处摔伤，后被送至中江惠民中西医结合医院救治，于2020年1月8日出院。2020年6月23日，德阳正源司法鉴定中心鉴定出具《司法鉴定意见书》，鉴定原告为重度排便功能障碍伴重度排尿功能障碍属三级伤残；腰2椎体爆裂性骨折，伴骨性占位属九级伤残；双下肢瘫痪程度属七级伤残；腰1-2椎体双侧横突腰1椎体棘突骨折属十级伤残。 原告刘后辉当庭陈述：事发当天，我睡过了，去迟了。我去敲那个梭檩的时候，刘小平喊我不要敲，我认为矮的地方敲完了，剩下高的地方没有人做，我才去敲的。事发时，我带了安全帽，没有安全绳。我不清楚刘小平是否垫付了医药费。这次拆房子是刘小平通知的，以前都是刘小平发的工资，这次现场指挥也是刘小平，刘小平喊我去拆房子的，他是老板。 被告中江县白果乡人民政府辩称：白果乡农村土坯房改造是由乡政府安排各村委会组织拆除，村委会将本案的拆除工程发包给刘小平，我方与刘小平不存在合同关系。原告系刘小平雇请，我方与本案的发生及损害结果不存在任何过错，也不是本案的适格被告，不应当承担责任。 中江县白果乡白果村村民委员会辩称：我接受政府安排，实施辖区土坯房拆除工作。按照法规规定，拆除土坯房不需要建筑资质，我方选定刘小平作为施工人，不存在过错。我村委会与刘小平签订有合同，并约定工程安全质量由刘小平承担。刘厚辉受刘小平雇佣，在拆除罗远松房屋时受伤，系刘厚辉不听从现场指挥及刘小平现场管理不力所致，该次事故发生我村委会不存在过错。 被告罗远松未作答辩。 被告刘小平辩称：拆房子是乡镇统一安排，是村上罗书记找我拆房子的，给我15元/平方米。拆房子的人是我自己找的，拆除房屋时，管理、指挥都是我。事发当天，原告在拆房子时，我喊他不要那样敲，他非要去，一根横梁滑下来，他也就滑下来了。我和原告以前一起干活，他说有活就喊他，那天我打电话找的他。他估计有60多岁，具体年龄我不清楚。平时按照我们的作业习惯，听指挥，那天就不会出这个事情。原告在施工过程中，我提供了安全帽，由于安全绳无法起作用，就没有提供安全绳。事发后，我垫付了11,300元，请求在本案中一并处理。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的原、被告身份信息证据，医疗费合理发票、司法鉴定意见书符合证据三性，本院予以采信；被告中江县白果乡人民政府提交的身份信息证据、5号文件符合证据三性，本院予以采信；被告刘小平提交的发票、申请的证人刘某、黄某的当庭证言，原、被告均无异议，本院予以采信；中江县白果乡白果村村民委员会提交的刘小平领取工程款的凭证，符合证据三性，本院予以认定。原、被告提交的其余证据，不符合证据三性，本院不予采信。 本院认定事实如下： 被告中江县白果乡人民政府根据农村土坯房改造政策对白果乡白果村土坯房进行拆迁改造，补助20元/平方米给乡镇作机械、人工、复垦等费用，罗远松的土坯房屋拆迁工作由白果乡政府安排中江县白果乡白果村村民委员会联系、组织拆迁。白果村村民委员会罗庆辉将拆除工作承揽给刘小平，价格为15元/平方米，白果村村民委员会预留了5元/平方米的复垦费用。刘小平组织、召集原告等人对案涉房屋进行拆除。2019年11月15日，原告在案涉土坯房拆除工作中，不听从雇主刘小平的指挥，从高处摔伤，后被送至中江惠民中西医结合医院救治，于2020年1月8日出院。被告刘小平垫付医疗费10,300元（凭发票认定）。2020年6月23日，德阳正源司法鉴定中心鉴定出具《司法鉴定意见书》，鉴定原告为重度排便功能障碍伴重度排尿功能障碍属三级伤残；腰2椎体爆裂性骨折，伴骨性占位属九级伤残；双下肢瘫痪程度属七级伤残；腰1-2椎体双侧横突腰1椎体棘突骨折属十级伤残。 本院认为，本案的争议焦点为：1．原告刘后辉与被告中江县白果乡人民政府、中江县白果乡白果村村民委员会、罗远松、刘小平在本案中处于何种关系。2．原告刘后辉与被告中江县白果乡人民政府、中江县白果乡白果村村民委员会、罗远松、刘小平在本次提供劳务者受害责任纠纷中是否存在过错，损失如何分摊。3．原告的各项损失应如何计算。 关于争议焦点1，依照原、被告双方的陈述及举证而认定的事实。为了公共利益，罗远松自愿放弃土坯房地基的用益物权，退权还耕。中江县白果乡人民政府安排被告中江县白果乡白果村村民委员会将罗远松家的房屋拆除工程承揽被告刘小平，中江县白果乡人民政府、中江县白果乡白果村村民委员会与刘小平关系为承揽合同关系。中江县白果乡人民政府、中江县白果乡白果村村民委员会系土坯房拆除工程的定作方。被告刘小平承包了拆除房屋的劳务工程后，雇请了包含原告刘后辉在内的雇员拆除该房屋，刘小平与刘后辉系雇佣关系，原告刘后辉系向被告刘小平提供劳务。 关于争议焦点2，原告主张被告中江县白果乡人民政府、中江县白果乡白果村村民委员会系土坯房拆除的发包方，在本次事故中，知道接受发包方刘小平无资质且雇佣无建筑资质的刘后辉。依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条，雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十三条，承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书，并按照规定的经营范围承担施工任务。在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续。被告中江县白果乡人民政府、中江县白果乡白果村村民委员会应承担责任；罗远松在监管过程中未尽到安保义务，应承担连带赔偿责任。 本案中，被告中江县白果乡人民政府、中江县白果乡白果村村民委员会与刘小平系承揽合同关系，合同相对人为承揽人与定作人，不适用《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条中规定发包人、分包人责任这一条款。本次土坯房拆除属于退权还耕，无证据证明该土坯房位于《村庄和集镇规划建设管理条例》中规定的村庄、集镇，故本案不属于《村庄和集镇规划建设管理条例》调整范围。农村单独土坯房拆除工作无法规规定需要施工资质，法不禁止，既为自由。故被告中江县白果乡人民政府、中江县白果乡白果村村民委员会不存在选任过失，原告诉请被告中江县白果乡人民政府、中江县白果乡白果村村民委员会应承担赔偿责任的主张，本院不予支持。被告罗远松在本案中无法律规定、合同约定和先行行为导致的安保义务，故原告诉请罗远松承担连带赔偿责任的主张，本院不予支持。 《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条规定，个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。本案中，原告刘后辉与被告刘小平形成劳务关系，原告刘后辉系提供劳务一方，被告刘小平系接受劳务一方，原告刘后辉因劳务造成自己受到损害，应根据双方各自的过错承担相应的责任。原告刘后辉作为完全民事行为能力人，应知道在确保安全的情况下，服从指挥，开展工作，但其未听从雇主指挥，未尽到合理的安全注意义务，对事故的发生存在过错，应承担相应的责任。被告刘小平作为雇主，对雇员有安全教育及监管责任，保障人员的安全，但在本案中，被告刘小平对原告刘后辉监管不力、采取的安全措施不全面，对本次事故的发生也存在过错，应承担相应的责任。被告中江县白果乡白果村村民委员会将拆房工程发包给被告刘小平，与被告刘小平形成了承揽合同关系。被告中江县白果乡人民政府、中江县白果乡白果村村民委员会作为定作人，在本案中不存在过错，不承担赔偿责任。结合本案的实际，本院确定原告的损失自担60%，被告刘小平对原告的损失承担40%的民事赔偿责任。 关于争议焦点3，原告的损失计算如下： 1．原告主张医疗费67,581.55元。 本院认定医疗费67,463.05元，凭合法医疗费发票计算。F367932587号机打无姓名发票、购货人刘辉的西药费收据，无其他证据予以补正，本院不予采信。 2．住院伙食补助费1,620元，原告的主张符合法律规定，本院予以认可。 3．原告主张住院期间护理费6,522.16元，原告的主张符合法律规定，本院予以认可。 4．原告主张残疾赔偿金153,154.8元。原告的主张符合法律规定，本院予以认可。 5．鉴定费2,600元，原告的主张符合法律规定，本院予以认可。 6．原告主张精神损害抚慰金20,000元，依照本次事故导致原告残疾情况，本院予以认可。 7．原告主张交通费2,000元，结合原告受伤后治疗的实际情况及鉴定支出的交通费用，本院酌定为1,000元。 8．原告主张营养费9,000元。 本院认定为4,320元。参照出院医嘱“休息三月，适当加强营养”，结合住院时间54天，本院综合认定。 9．原告主张后续医疗费及护理费66,085元。 本院认定53,562.58元。依照司法鉴定意见书，护理期12个月，但需折抵已计算的住院期间的时间，故应计算为37,562.58元；大小便管理及护理（续医费）两年内，每月500元，因该管理及护理在护理期内重叠，故应抵扣1年，小计6,000元；腰椎内固定取出费10,000元。 10．原告主张残疾用具费880元。 本院不予支持，原告提供的中江县信立医疗器械经营部的收据没有购买人信息，非正式发票，也无医生医嘱。 原告刘后辉的总损失为310,242.59元，被告刘小平应赔偿124,097元（310,242.59元×40%），品迭原告刘后辉应向被告刘小平返还垫付费用10,300元后，被告刘小平应赔偿原告刘后辉113,797元。 综上所述，对原告的诉讼请求中的合法部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十七条第一款、第二款、第十八条第一款、第十九条、第二十一条第一款、第二款、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条第一款第（一）项、第八条第二款、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告刘小平向原告刘后辉赔偿各项损失共计人民币113,797元，定于本判决生效后15日内付清； 二、驳回原告刘后辉的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3,121元，由原告刘后辉负担1,921元，被告刘小平负担1,200元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。 审判员 田 政 二〇二〇年十一月二十三日 书记员 万庆亮