贵州省福泉市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2702民初2036号 原告：贵州润嘉房地产开发有限公司福泉分公司，住所地福泉市城北渔村，统一社会信用代码91522702587298677F。 负责人：张承洋，系该公司经理。 委托代理人：胡仁贵，系贵州仁贵律师事务所律师。 被告：广西建工集团第二建筑工程有限责任公司，住所地广西省南宁市青秀区新竹路**，统一社会信用代码914500001988221473M。 法定代表人：代春林，系该公司董事长。 委托代理人：谢向平，系贵州煜众律师事务所律师。 原告贵州润嘉房地产开发有限公司福泉分公司(以下简称润嘉福泉分公司)与被告广西建工集团第二建筑工程有限责任公司（以下简称广西二建）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告润嘉福泉分公司的委托代理人胡仁贵，被告广西二建的委托代理人谢向平等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告润嘉福泉分公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告履行签订的《建设工程施工合同》立即提供完整的竣工资料（含竣工图）及竣工验收报告给原告；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年6月20日，被告承建了原告开发的福泉市山水北苑工程2号楼的商品房修建，并签订了书面的“建设工程施工合同”。该合同第32.1约定工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告以及竣工图。被告工程虽然做完，但一直拒绝提供竣工资料和竣工验收报告及竣工图，导致原告无法办理该房屋的产权登记，给原告及购房业主造成了巨大的损失。经原告索要无数次均未果。为了维护原告的合法权益，根据我国《民事诉讼法》第119条之规定，向法院提起诉讼，请依法判决如请求事项。 被告广西二建辩称，1、提供竣工验收资料不是承包人被告的法定义务，法律及行政法规都没有规定承包人必须承包竣工验收资料的义务。2、承包人不具有提供的法定义务，按照双方之间的合同约定，原告没有按照合同约定支付工程进度款，存在违约行为在先，按照合同约定支付工程进度款是先履行合同义务的一方。3、原告在没有进行验收的情况下，擅自使用了建筑工程，其行为是根本违约，其行为表明对建筑工程质量验收合格，其是否向行政主管部门提交验收由其自行承担。 本院经审理认定事实如下：2013年6月20日，原、被告签订《建设工程施工合同》，合同约定原告以包工包料的方式承包被告发包的位于福泉市城北渔村的福泉市的承建，承包范围为（一）、施工图所示建筑，结构工程。（二）、施工图所示给排水工程。（三）、施工图所示电器工程。（四）、施工图所示暖通工程中的土建工程。（五）、消防系统中的土建工程。合同工期总日历天数为400天。工程承包总价金额为53873842.5元（已包含安全文明措施费在内，不另行计取），工程单方造价为1350元／㎡。在专用条款中26工程款（进度款）支付中，双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间为：1、主体框架施工完八层板的混凝土浇注，并经验收合格后，按以下公式进行计算支付：实际完成的建筑面积×单方造价×70%×80%；2、以后根据主体框架施工完成情况，并经验收合格后，按月进行支付，按以下公式进行计算支付：以实际完成的建筑面积×单方造价×70%×80%。4、工程竣工验收合格，工程款支付至工程总造价的85%，待结算完成并经双方认可后，工程款支付至工程总价款的97%，余款3%作为质量保证金留存。专用条款第35.1条约定，因发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任；发包人收到竣工结算报告及时结算资料后28天之内无正当理由支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。第35.2条约定，因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延工期的，承包人承担违约责任，每延期一天，按5000元罚款累计计算，但罚款总额不超过工程造价的2%。第47条补充条款3、履约保证金为人民币500万元，在签订合同签定10日内，承包人必须先将履约保证金300万元打入发包人账户，否则，将视为承包人违约，发包人有权解除合同，并扣20万元的保证金，每超过一个月扣10万元。保证金的返还规定，承包人在垫资修建八层框架主体过程中，分四次返还保证金，第一次为基础完工返100万元；第二次为负一层完工返还100万元；第三次为四层框架主体完工返还150万元；第四次为八层框架主体完工返还150万元。合同签订后，原告组织人员进场施工。2015年5月21日，原、被告确定福泉市山水北苑2号楼工程款欠款资金占用费合计为1597381.24元。2016年3月9日，原、被告就福泉市山水北苑2＃楼一单元工程恢复施工修改及补充事项形成会议纪要，由于被告方资金困难工程未按照工期正常施工，被告方同意补偿原告391440元，并约定原告施工已完成的3＃楼一单元基础、、地下室一至二层楼面主体框架结构等的工程量（含签证等其他资料）结算按实际发生工程量套贵州省年定额及现行相关文件计价。被告委托施工的2＃楼一单元的二层至十五层框架楼面已经浇注混凝完成，第15层柱、剪力墙、楼梯及16层楼面模板、钢筋已安装，楼面及混凝土未浇注，业主同意补偿给广西二建损失费用按现完成部分建筑面积平方×50元，及工程补偿费用521.92平方×15层×50元／平方＝391440元（其中王朝忠劳务施工队费用另行补偿）。原告施工的2＃楼1单元15层以下装修工程按建筑面积×708元／平方计价，15层以上主体及装修工程按建筑面积×1408元／平方米计价。业主必须按签订合同条款支付施工方工程款，若业主方无法支付工程进度款，及原合同专用条款第47条约定支付违约金，则将本工程房产按单价20008元／㎡计算冲抵原合同专用条款第47条约定支付违约金，业主需无条件配合卖方办理相关手续。2018年10月24日，原告及该工程监理单位黔南州工程建设监理公司福泉分公司共同出具情况说明，载明“该项目2013年7月开工，因地勘资料不符导致基础返工大概用时6个月，合同约定由施工单位垫资修建到主体结构8层封顶业主支付56%工程进度款，但业主资金断链无法按合同约定支付工人及材料款导致中途建建停停最终于2017年完工，实际使用工期1460日历天。”被告自认收到原告支付工程款51048513元。经原、被告双方复核，原告修建该工程2、3单元的工程量为26634.25㎡,一单元15层以下（装修部分）工程量为7551.78平方米，一单元15层以上（主体、装修全部）工程量为95294.16元。2号楼工程现场签证双方直接确定金额为187939.2元，一单元地下室及一层楼按2004定额计价部分工程款为3911956.64元，设计变更现场增加部分工程款为1403258.26元。被告起诉原告拖欠的工程款3197233.97元。 本院认为，依法成立的合同，应当受到法律保护。本案原、被告签订的《建设工程施工合同》及补充协议形成的《会议纪要》系双方真实意思表示，且不违反有关法律规定，双方当事人应当按照约定履行自己的义务。合同第32.1约定工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告以及竣工图。故被告抗辩提供竣工验收资料不是承包人被告的法定义务，法律及行政法规都没有规定承包人必须承包竣工验收资料的义务与双方的约定不符，其主张本院不予支持。根据监理公司的情况说明，因原告的地勘资料不符、资金断链未按合同约定拨付工程进度款及设计变更现场增加部分工程等原因致使400天的工期拖延至1460日历天。被告抗辩原告存在违约行为在先，按照合同约定支付工程进度款是先履行合同义务的一方，且原告在没有进行验收的情况下，擅自使用了建筑工程，其行为是根本违约，根据《中华人民共和国合同法》第六十七条“当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求”的规定，被告不履行其提供相关竣工资料的主张，至被告已先起诉原告给付所欠工程款已不足所涉工程的44%，故被告应提供其所做工程（施工图所示建筑，结构工程。（二）、施工图所示给排水工程。（三）、施工图所示电器工程。（四）、施工图所示暖通工程中的土建工程。（五）、消防系统中的土建工程；设计变更现场增加部分工程）的竣工资料、竣工图、验收报告。据此，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下： 由被告广西建工集团第二建筑工程有限责任公司在本判决生效后五日内提供其所做工程（施工图所示建筑，结构工程；施工图所示给排水工程；施工图所示电器工程；施工图所示暖通工程中的土建工程；消防系统中的土建工程及设计变更现场增加部分工程）的竣工资料、竣工图、验收报告给原告贵州润嘉房地产开发有限公司福泉分公司。 案件受理费60元，减半收取30元，由被告广西建工集团第二建筑工程有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。 审判员  杨宗霏 二〇二〇年十一月二十六日 书记员  游晓霞