黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黑02民终2465号上诉人（原审被告）：齐齐哈尔中汇城华嘉房地产开发有限公司，住所地黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区高新技术开发区。法定代表人：章健，该公司董事长。委托诉讼代理人：潘颖，该公司员工。委托诉讼代理人：刘玉华，黑龙江广鹏律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：黑龙江省垦区龙垦建设工程总公司，住所地哈尔滨市香坊区公滨路**。法定代表人：位冰，该公司总经理。委托诉讼代理人：董岩，黑龙江天扩律师事务所律师。上诉人齐齐哈尔中汇城华嘉房地产开发有限公司（以下简称中汇城华嘉公司）因与被上诉人黑龙江省垦区龙垦建设工程总公司（以下简称垦区龙垦公司）建设施工合同纠纷一案，不服黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民法院（2020）黑0202民初1175号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案公开开庭进行了审理。上诉人中汇城华嘉公司委托诉讼代理人刘玉华、被上诉人垦区龙垦公司委托诉讼代理人董岩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中汇城华嘉公司上诉请求：1.依法撤销黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民法院(2020)黑0202民初1175号民事判决，改判驳回垦区龙垦公司所有的诉讼请求;2.一审、二审诉讼费由垦区龙垦公司承担。事实与理由:一、一审法院无视涉案合同约定，未经过对基本事实进行审查，错误认定2019年3月新阳公司制作的结算书(下称《2019结算书》)作为结算依据1.垦区龙垦公司证据来源不合法，《2019结算书》是中汇城华嘉公司委托新阳公司制作的初稿，并未经中汇城华嘉公司的审核确认，在中汇城华嘉公司表示质疑后，一审法院未对证据来源进行审查，来源不合法的证据材料不能作为证据使用。2.《2019结算书》未依据施工合同9.1条的约定计算导致结算金额错误(1)《2019结算书》中计算依据的材料费错误，其材料单价是按照启动结算程序时(2019年3月)信息价计算的，并不是按照涉案工程施工期2015年9-10月份信息价计算。(2)《2019结算书》未按照施工合同9.1.5约定，在除去上诉人供材以外的造价的基础上应当优惠4%。(3)《2019结算书》中的安全文明施工费计算错误，涉案工程造价在200万以下，应当按标准的50%计算，而不是按100%计算。3.鉴于以上的计算错误，新阳公司根据施工合同按2015年9月信息价计算出具了《齐齐哈尔中汇城公园天下二期商业楼室外管网工程结算造价调整说明》，重新调整造价金额，在原计算2，023，820.54元的基础上减少造价542，898.19元，最终计价金额为1，480，922.35元。4.上诉人工程技术部没有对结算金额确认的代表权,其盖章行为不能认定为上诉人确认行为，一审认定结算书经中汇城华嘉公司确定是错误的。工程结算是件专业性很强的工作，需要专业人员对报审材料及报审价格进行核对。工程技术部的职责是工程量及工程质量的确认，对于结算金额的审查是由成控部门来负责，仅有工程技术部部门盖章，不能认定为中汇城华嘉公司的确认行为，故不能据此认为《2019结算书》作为结算依据。二、一审法院无视合同关于付款条件的约定，在付款期限未至的情况下，判决中汇城华嘉公司支付工程款以及承担逾期付款责任是错误的。1.合同4.1.8条约定:“乙方在办理每次付款时，需向甲方提供乙方的银行名称及帐号的证明并加盖乙方公章,并向甲方提供项目所在地建安发票，甲方在收到乙方完整的付款资料之日起14个工作日内向乙方支付当期工程款，因资料不全引起的付款延误，由乙方承担责任”;4.4条约定:“工程款(进度款)由甲方直接支付给乙方，每次支付工程款前，乙方应提供项目所在地税务机关开具的合格的建安发票给甲方，否则甲方可延迟付款”，双方已明确约定了付款时间是中汇城华嘉公司收到垦区龙垦公司付款资料之日起14个工作日，以及垦区龙垦公司自行承担因资料不全引起的付款延误的责任。因垦区龙垦公司未向上诉人提供上述付款资料，故而付款条件未成就，在付款条件成就之前，上诉人无需付款，更不应承担违约责任。因此，一审法院判决中汇城华嘉公司支付垦区龙垦公司工程款以及逾期付款利息是错误的。2.一审判决中汇城华嘉公司承担违约责任是违背诚实信用原则、显失公平垦区龙垦公司在违约的情况下，反过来要求中汇城华嘉公司承担违约责任，一审不但没有谴责反而支持垦区龙垦公司违约、失信行为，让垦区龙垦公司因此获利，由守约方承担违约责任，这对于中汇城华嘉公司是显失公平的，该判决结果也将会产生诚信缺失的不良社会效果。今后，施工单位可不按照合同约定出具发票，可不履行合同义务，可不履行纳税义务，即可径直要求发方包付款。如果发方包依合同约定拒付，则可能因此承担违约责任。三、一审法院未对基本事实进行充分审查及上诉人提交的证据进行认证，仅以“不符合常理”为由草率认定不支持上诉人的抗辩理由及证据，作出错误的判决结果。综上所述，一审判决错误，应当予以撤销并改判。垦区龙垦公司答辩称：原审法院作出的(2020)黑0202民初1175号民事判决书，认定事实清楚，适用法律正确，裁判结果公正，应当予以维持。一、本案中，标的工程竣工验收后，中汇城华嘉公司委托江西新阳工程造价咨询公司作出的《齐齐哈尔中汇城公园天下二期商业楼室外管网工程结算书》，对于标的工程的结算金额确定为2，023，820.54元，井经双方盖章确认。至此，双方对于工程结算问题已经达成一政意见，中汇城华嘉公司应当按照该结算内容履行给付工程款项的合同义务。但是实际情况是，中汇城华嘉公司为了达到拖延支付工程费的目的，以各种理由拒绝承认结算书的效力。按照中汇城华嘉公司的提出所谓新出具的结算修订意见金额，甚至比合同约定的工程价款还要低，完全不符合实际情况:正常情况下合同价款金额，因为实际施工过程中存在签证变更增加工程，实际结算金额应当高于合同约定的价款金额。所以中汇城华嘉公司完全是为了拒绝给付工程款，而在一审诉讼期间制定了所谓的证据材料，意图达到拒付的目的。本案的结算书是中汇城华嘉公司委托制作的，也经过双方盖章确认这一事实是无法否定的，中汇城华嘉公司的各种拒绝付款的理由都是苍白无力的，都不能够产生拒付工程费法律效果。二、在本案中，中汇城华嘉公司发包的“公园天下二期商业楼室外综合管网工程项目”实际施工过程中，都是由其公司的工程部人员接洽办理相关工程施工事项，对于相关文件材料加盖中汇城华嘉公司公司工程部的印章，是作为其公司确认同意的意思表示，已经形成惯例，得以持续实行。中汇城华嘉公司在诉讼案件程序中，主张否定该工程部盖章效力，缺乏事实依据和法律依据，不应得到支持。三、本案的涉案工程并非双方唯一的一项施工合同项目，中汇城华嘉公司也并非第一次向垦区龙垦公司给付工程费款项，此前工程项目的进行中，垦区龙垦公司已经将接收款项的账号信息交付到了中汇城华嘉公司。现在中汇城华嘉公司以银行账号没有交付，作为拒付工程款项的理由不能成立。按照人情常理，中汇城华嘉公司作为乙方，只能够积极配合，按照甲方要求提供各种材料和信息，以求尽快获取应得的款项。又怎么会像中汇城华嘉公司述称的:不提供完整的付款资料，而非要诉至法庭解决付款问题。中汇城华嘉公司的这一说法既不合情，也不合理。四、本案中垦区龙垦公司作为工程施工方，已经按照施工合同约定内容，完成了施工项目任务，中汇城华嘉公司作为发包方却拒绝给付工程费用款项，致使垦区龙垦公司发生巨大的经济困难，整日被农民工催要工资，甚至被投诉到劳动监察部门，而受到政府劳动监察部门约谈责备，种种事实表明，中汇城华嘉公司才是名副其实的违约方。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定:“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”据此可知，中汇城华嘉公司应当承担违约责任，按照法律规定的给付中汇城华嘉公司工程费，及相关利息款项。综上所述，被答辩人违反合同约定，在垦区龙垦公司完成工程建设工作后，拒绝履行工程款给付义务，应当按照法律规定承担违约责任。恳请人民法院依法查清案件事实，维持-审判决，以切实维护答辩人的合法财产权利，真正体现法律的正义和尊严。垦区龙垦公司向一审法院提出诉讼请求：1、判令中汇城华嘉公司给付垦区龙垦公司拖欠工程施工款项708,457.54元；2、判定中汇城华嘉公司给付工程款利息151,432.80元（从2015年11月10日工程项目竣工验收至2020年5月29日止），并按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率，年利率4.75%，计算利息至本案生效判决作出之时；3、本案诉讼费用和保全费用、保全保险费由中汇城华嘉公司负担。一审认定事实：2015年9月，垦区龙垦公司与中汇城华嘉公司签订《齐齐哈尔中汇城公园天下二期商业楼室外综合管网工程施工合同》，合同暂定总价为1,547,487.00元，垦区龙垦公司购置商业楼采暖设备支付264,000.00元。标的工程于2015年11月10日竣工验收。其后，中汇城华嘉公司为了确定标的工程结算金额，于2019年3月单方委托江西新阳工程造价咨询有限公司做出《齐齐哈尔中汇城公园天下二期商业楼室外管网工程结算书》，标的项目工程的结算金额确定为2,023,820.54元，并经双方盖章认可。中汇城华嘉公司已经给付垦区龙垦公司工程款项1,315,363.00元，尚拖欠垦区龙垦公司708,457.54元未付。一审法院认为：垦区龙垦公司、中汇城华嘉公司经招、投标程序签订的《齐齐哈尔中汇城公园天下二期商业楼室外综合管网工程施工合同》，符合法律规定，合法有效。双方应当按照合同约定履行合同义务。工程竣工验收后，中汇城华嘉公司对于垦区龙垦公司提交的工程结算书存在异议，自行委托江西新阳工程造价咨询有限公司作出的齐齐哈尔中汇城公园天下在二期室综合管网施工程结算书，该结算书的作出的结算结果为2,023,820.54元，并经过垦区龙垦公司、中汇城华嘉公司盖章认定，该结算书应当作为双方结算依据。中汇城华嘉公司答辩意见称，垦区龙垦公司未按照中汇城华嘉公司的申报付款程序完成审批程序，导致至今未付垦区龙垦公司工程款项，不应承担违约责任，也不应给付垦区龙垦公司垦区龙垦公司工程款利息的理由，不能成立。因为根据法律规定工程竣工验收，承包人提交结算文件后，发包方即应当按照合同约定履行付款义务，发包方不能以自己单位内部的“审核规定”来抗辩履行付款义务。中汇城华嘉公司答辩意见称，垦区龙垦公司未按照合同约定提交结算材料和银行账户信息，而导致中汇城华嘉公司未付工程款的抗辩理由不符合常理，不予认定。根据法律规定，中汇城华嘉公司应当给付垦区龙垦公司逾期给付工程款项的利息。按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率标准计算（4.75%年利率），中汇城华嘉公司应给付垦区龙垦公司逾期利息款金额为151,432.80元（708,457.54元×4.75%÷12个月×54个月=151,432.80元，从2015年11月10日工程项目竣工验收至2020年5月29日止）。原审法院依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百七十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，判决：一、齐齐哈尔中汇城华嘉房地产开发有限公司应在本判决生效后十日内，给付黑龙江省垦区龙垦建设工程总公司工程款本金708,457.54元，逾期利息款151,432.80元(从2015年11月10日工程项目竣工验收至2020年5月29日止)，合计859,890.34元；二、驳回黑龙江省垦区龙垦建设工程总公司的其他诉讼请求。案件受理费12,399.00元，减半收取6,200.00元，财产保全费4,120.00元，由中汇城华嘉房公司承担。本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，2015年9月垦区龙垦公司与中汇城华嘉公司双方签订的《齐齐哈尔中汇城公园天下二期商业楼室外综合管网工程施工合同》，是双方在平等、自愿的基础上签订的，协议内容不违背法律及法规禁止性规定，故合同合法有效，双方应按照合同约定履行各自的义务。合同签订后垦区龙垦公司对该标的工程进行了施工，并于2015年11月10日竣工验收。该标的项目工程结算金额确定为2,023,820.54元。中汇城华嘉公司已给付垦区龙垦公司公司工程1,315,363.00元，尚欠垦区龙垦公司708,457.54元未付。由于该标的工程竣工验收后，中汇城华嘉公司未能及时结算剩余工程款，垦区龙垦公司主张中汇城华嘉公司给付垦区龙垦公司欠款及利息的请求合理，应予支持。原审判决并无不当。关于2019年3月作出的《齐齐哈尔中汇城公园天下二期商业楼室外管网工程结算书》是否可做为双方结算依据问题。2015年9月，垦区龙垦公司与中汇城华嘉公司签订《齐齐哈尔中汇城公园天下二期商业楼室外综合管网工程施工合同》，合同暂定总价为1,547,487.00元，垦区龙垦公司购置商业楼采暖设备支付264,000.00元。工程竣工验收后，中汇城华嘉公司单方委托江西新阳工程造价咨询有限公司作出《齐齐哈尔中汇城公园天下二期商业楼室外管网工程结算书》，标的工程结算金额为2,023,820.54元，施工单位、建设单位、咨询单位均在该结算书上盖章确认。中汇城华嘉公司主张该结算未按照中汇城华嘉公司的申报付款程序完成审批程序，工程技术部盖章仅表示确认符合结算条件和质量要求。而中汇城华嘉公司所称的审批程序，只是其单位内部的“审核规定”，在双方签订的合同中并没有约定，且本院审理的其他案件中，中汇城华嘉公司在结算书上也是盖的单位工程技术部印章，故中汇城华嘉公司以此否认双方结算的理由不能成立，应视为各方对结算的认可。关于中汇城华嘉公司提供的江西新阳工程造价咨询有限公司出具的《结算造价调整说明》，因该说明是中汇城华嘉公司单方提出，垦区龙垦公司不认可，亦未有垦区龙垦公司、中汇城华嘉公司盖章，故本院对此证据不予采信。关于中汇城华嘉公司主张垦区龙垦公司未按合同约定提交结算材料和银行账户信息，导致中汇城华嘉公司付款延误的问题。开具增值税发票应当是在确定付款金额和时间的前提下，而中汇城华嘉公司没有举证证实通知垦区龙垦公司开具增值税发票的证据，且双方已结算大部分工程款，中汇城华嘉公司对垦区龙垦公司的付款资料信息应是知晓的。因此中汇城华嘉公司主张垦区龙垦公司未按合同约定提交结算材料和银行账户信息，导致中汇城华嘉公司付款延误的理由不能成立。综上所述，中汇城华嘉公司的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费12,399.00元，由齐齐哈尔中汇城华嘉房地产开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 周 虹审判员 戚丽英审判员 李立新二〇二〇年十一月十八日法官助理宋超男书记员周丽波