湖南省郴州市苏仙区人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)湘1003执异165号 异议人（被执行人）：兰平莲，女，汉族，1979年3月1日出生，住宜章县。 申请执行人：郴州市融资担保有限公司（原郴州市中小企业信用担保有限公司），住所地：湖南省郴州市苏仙区王仙岭街道上白水社区**。 法定代表人：李海平，该公司董事长。 委托代理人：许春艳，湖南奋斗者律师事务所律师。 委托代理人：孙业丽，湖南奋斗者律师事务所律师。 被执行人：湖南省永吉农业开发有限公司，住所地：宜章县杨梅山镇平和村。 法定代表人：李利芬。 被执行人：李节路，男，1977年11月22日出生，汉族，住宜章县。 被执行人：兰平莲，女，1979年3月1日出生，汉族，住郴州市北湖区。 被执行人:李利芬,女,1982年9月6日出生,汉族,住湖南省宜章县。 被执行人:张金龙,男,1982年12月14日出生,汉族,住湖南省宜章县（系被告李利芬之丈夫）。 被执行人:王海忠,男,1974年4月26日出生,汉族,住湖南省宜章县。 被执行人:唐新国,男,1967年4月13日出生,汉族,住湖南省郴州市北湖区。 被执行人:曾数华,男,1964年12月8日出生,汉族,住湖南省宜章县。 本院在执行申请执行人原郴州市中小企业信用担保有限公司（以下简称“中小企业担保公司”）与被执行人湖南省永吉农业开发有限公司、李节路、兰平莲、李利芬、张金龙、王海忠、唐新国、曾数华追偿权纠纷一案中，异议人兰平莲于2020年11月6日向本院提出异议，要求中止对苏仙区法院（2019）湘1003执289号裁定的执行。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。 异议人兰平莲本院提出异议请求：申请裁定中止对异议人的执行案号为（2019）湘1003执289号的执行。事实与理由：原告郴州市中小企业信用担保有限公司诉异议人以及湖南省永吉农业开发有限公司、李节路、李利芬、张金龙、王海忠、唐新国、曾数华，第三人华融湘江银行股份有限公司郴州分行追偿权纠纷一案，经你院审理，于2018年10月8日作出的（2018）湘1003民字第552号民事判决，该判决已经发生法律效力并已进入执行程序，申请人对你院的执行行为认为违反相关法律规定，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定提出异议。最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见［法发（2019）35号］中明确指出，执行是公平正义最后一道防线的最后一个环节。人民法院应当强化善意文明执行理念，在依法保障胜诉当事人合法权益同时，最大限度减少对被执行人权益影响，实现法律效果与社会效果有机统一，是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的必然要求，对全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。首先，申请人至今未收到你院关于执行方面的任何执行的相关法律文书，就直接对申请人的财产进行冻结，属典型的执行程序违法。依据（1）《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十条规定，执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施。依据（2）最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）［法释［1998）15号］24人民法院决定受理执行案件后，应当在三日内向被执行人发出执行通知书责令其在指定的期间内履行生效法律文书确定的义务，并承担法律规定的迟延履行期间的债务利息或迟延履行金。执行通知书的送达，适用民事诉讼法关于送达的规定。其次，执行中有先后执行的法律规定却有法不依＂机械＂执行。申请人在案件中所签订的是保证合同，属从合同，虽然被＂错误＂判决承担无限连带责任，但是，法律规定主债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就该物的担保实现债权。这既是《中华人民共和国物权法》第一百七十六条明确规定的，也是即将实施的《中华人民共和国民法典》第三百九十二条同样规定的。你院在2018年10月8日作出的（2018）湘1003民字第552号民事判决书中已经查明主债务人湖南省永吉农业开发有限公司与原告郴州市中小企业信用担保有限公司签订《最高额反担保抵押合同》（编号郴担最高抵字［2015］第20-5、20-6、20--7、20-8号四份最高额反担保抵押合同），将湖南省永吉农业开发有限公司在宜章县原平××乡××村的土地、在建工程的权益、房产以及33台机器设备进行抵押并办理抵押登记，理应先就该物的担保实现债权，不够部分才能对申请人开展执行工作。最后，执行中没有做到理性、善意、平和执法。最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见［法发（2019）35号明确提出，在执行过程中，人民法院应当为被执行人及其扶养家属保留必需的生活费用。但是，执行法官在执行中根本没有考虑申请人是一个带着需要扶养学龄儿童的离异家庭，工资是唯一生活费用来源。粗暴地将申请人的所有银行卡包括赖以生活的工资卡进行冻结导致申请人靠借款度日，根本让人体会不到在每一个案件中感受到有公平正义。综上所述，申请人认为原生效判决认定事实错误，程序上严重违法，在执行中简单、机械、粗暴，也没有做到公正、文明、理性执法。现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，对执行提出异议，申请中止对申请人的执行，以便查清事实，以保护申请人的合法权益不受侵害。 申请执行人中小企业担保公司辩称：一、异议人主张执行程序违法没有任何事实根据,执行法院已依法向其送达了相关法律文书,程序合法,其此时提出执行异议无非是在拖延时间。二、我国没有任何法律法规规定执行中必须按先后顺序选择执行被执行人的财产,债务人与连带责任人的保证人在本案履行责任的地位是平等的,没有先后顺序之分。至于其内部如何分摊责任与执行申请人无关。异议人兰平莲没有任何证据证实个人工资是否属于其唯一收入及属于家庭唯经济来源,其异议理由应不予支持。其在承担责任之后还享有向永吉农业公司及其他债务人要求追偿的权利。三、本案执行依据即(2018)湘1003民字第552号民事判决早已生效,异议人对该判决不服,但既未在法定期限内上诉亦未依法申请再审,那么就视为其服判及放弃自己的权利。四、申请执行人系政府性融资担保公司,是市政府全额出资的国有企业,本案历时两年多,至今未收回分文执行款项,国有资产面临着严重流失的风险。如果均遇到如异议人之流的被执行人,均以所谓的“唯一生活费用来源”为由抗拒执行,那么将导致人人都将会效而仿之得以逃避应承担的法律责任,那如何国右资产的权益。综上所述,异议人的工资既然作为个人财产,具备了强制执行的理论依据,则可以被执行,其异议理由不成立,对本案不享有阻却执行的民事权益。申请执行人特请求法院依法裁定驳回其异议,并尽快执行其财产,以维护申请执行人的合法权益。 经审查查明：申请执行人中小企业担保公司与被执行人湖南省永吉农业开发有限公司、李节路、兰平莲、李利芬、张金龙、王海忠、唐新国、曾数华追偿权纠纷一案，本院作出的（2018）湘1003民初2号民事判决书已发生法律效力。异议人兰平莲在该案中承担连带偿还责任。因各被执行人未履行生效法律文书所确定的义务，本院于2019年5月8日作出（2019）湘1003执289号民事裁定书，裁定：冻结、划拨各被执行人的银行存款4928870.83元，或者扣留、提取其4928870.83元的收入，或者查封、扣押、变卖其价值相当的财产。 2019年4月9日，本院将被执行人湖南永吉农业开发有限公司抵押的工业用地、用房移送网络拍卖，2020年6月10日，本院在经过两次网拍无人竞买的情况下，第三次把该工业用地、用房降价为2175086.25元进行拍卖，仍因无人竞买而流拍。 2019年4月4日，本院向异议人兰平莲邮寄了执行通知书、报告财产令，但被退回。2020年11月6日，本院接访异议人兰平莲时，将执行通知书、报告财产令当面送达给了异议人。针对异议人兰平莲提出的保留生活必需费用的要求，本院已经解除了异议人要求解除的一张银行卡的冻结。 本院认为，本案是异议人兰平莲认为本院执行过程中执行行为违反法律规定而提出的异议，应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条进行审查。关于异议人所称应先就主债务人抵押物的担保实现债权，不足部分才能执行异议人财产的问题，首先本院对主债务人的抵押物已进行处置，其次异议人承担的是连带偿还责任，本院同时对其采取执行措施并无不当。关于异议人所称没有保留必需的生活费用问题，经异议人向本院执行部门申请，已解除了保留生活费用的银行账户的冻结。综上，异议人兰平莲的异议理由不成立，对其异议请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下： 驳回异议人兰平莲的异议请求。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向湖南省郴州市中级人民法院申请复议。 审 判 长 刘卫华 审 判 员 周小卫 审 判 员 龙新佳 二〇二〇年十一月二十三日 法官助理 黄 姣 书 记 员 李素婷