浙江省临海市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙1082民初5732号 原告:临海市桃渚镇连盘村村民委员会第四生产队，住所地临海市桃渚镇连盘村。 负责人:尤明掌，队长。 委托诉讼代理人：尤再军，浙江贯通律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王藩霖，浙江贯通律师事务所律师。 被告:临海市连盘四联轮窑厂，住所地临海市桃渚镇四联村，统一社会信用代码：91331082147982790W。 法定代表人：王永欠，执行董事。 委托诉讼代理人：苏学兴，临海市申正法律服务所法律工作者。 原告临海市桃渚镇连盘村村民委员会第四生产队（以下简称连盘村第四生产队）与被告临海市连盘四联轮窑厂（以下简称四联轮窑厂）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月13日立案后，依法适用简易程序。本案在审理过程中，连盘村第四生产队与四联轮窑厂于2020年9月4日申请庭外和解一个月。本案分别于2020年9月4日、10月27日两次公开开庭进行了审理。原告连盘村第四生产队负责人尤明掌及委托诉讼代理人尤再军、被告四联轮窑厂法定代表人王永欠及委托诉讼代理人苏学兴两次开庭均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 连盘村第四生产队向本院提出诉讼请求：1.请求依法解除连盘村第四生产队与四联轮窑厂之间的不定期土地租赁合同；2.判令四联轮窑厂支付土地占有使用费计150501元（暂从2018年12年21日算至2020年7月20日共计17个月，5200元每亩，共20.43亩，每月每亩8853元），并按每月每亩8853元支付至实际交回土地之日；3.判令四联轮窑厂立即清理地上附着物，恢复平整土地至可耕种状态并交回土地。本案在审理过程中，连盘村第四生产队变更第二项诉讼请求为判令四联轮窑厂支付土地占有使用费119856元（自2019年1月15日算至2020年7月16日共计16个月，按4400元每亩计算，共计20.43亩，每月每亩7491元）；连盘村第四生产队变更第三项诉讼请求为判令四联轮窑厂交还租赁土地计20.43亩（四至范围为东至小杜线公路，南至第四队沙场，西至湖，北至连盘村第三生产队土地）。事实与理由：四联轮窑厂于1992年为发展经济，租用连盘村第四生产队土地，双方签订了土地租用协议。2014年1月15日，双方重新签订土地租用协议，约定四联轮窑厂租用连盘村第四生产队计20.43亩土地，租用价格为每年每亩5200元，租用时间从2014年1月15日至2017年1月15日止，并约定到生产终止时恢复土地平整，时间限于2个月，等到连盘村第四生产队耕种再归还押金，如果平整土地时间延迟，每亩作租金计算。2018年6月份按照临海市政府政策安排，四联轮窑厂已经被炸掉，其已经享受政府经济补偿，现双方土地租赁协议早己届满，四联轮窑厂仍余留三间简易房和十间小平房拆除后的建筑垃圾没有清除，土地租金已付至2018年12月20日，连盘村第四生产队依四联轮窑厂请求将2017年12月20日至2018年12月20日期间的土地租金给予部分优惠。四联轮窑厂未付2019年、2020年的土地占用费，又不愿清除地上物、恢复土地平整、交还土地，双方多次协商未果。 四联轮窑厂答辩称：一、案涉土地租赁协议的权利义务已经终止。1992年四联轮窑厂因建造轮窑厂需要向连盘村第四生产队承租土地，并签订了土地租赁协议，后双方陆续签订土地租用协议至2017年1月15日止，都是先付土地租金，后使用租赁土地。2017年1月15日使用期限届满后，双方口头约定再租赁一年，先付一年租金，每亩租金4400元，四联轮窑厂租赁至2019年1月15日止。2018年6月25日，四联轮窑厂被政府拆除，四联轮窑厂已经将轮窑厂拆除后产生的垃圾进行清理，遗留的小平房建筑垃圾是复耕时使用。后四联轮窑厂对此告知连盘村第四生产队要进行土地复耕，并经连盘办事处及村干部调解，但连盘村第四生产队坚决不同意复耕，应视为连盘村第四生产队已经接收土地。2019年1月15日，双方之间的土地租赁关系到期，故双方之间的权利义务已终止，四联轮窑厂不应再支付土地租金。二、导致土地不能复耕的过错在连盘村第四生产队。2018年6月25日，四联轮窑厂被政府拆除后，四联轮窑厂已经将拆除产生的垃圾进行清理，后四联轮窑厂多次告知连盘村第四生产队进行土地复耕，并经连盘办事处及村干部调解，但连盘村第四生产队坚决不同意复耕，视为连盘村第四生产队已经接收土地，因连盘村第四生产队不同意土地复耕，扩大了土地抛荒损失，应承担全部过错责任。三、连盘轮窑厂起诉状中自认双方的土地租赁关系始于1992年，按照合同法第214条规定，租赁期限不得超过二十年，超过二十年的，超过部分无效，故连盘村第四生产队的主张没有法律依据，应当予以驳回。 经审理，本院认定事实如下：四联轮窑厂于1992年开始向连盘村第四生产队租赁土地用于轮窑厂建造与生产。2014年1月15日，双方重新签订《土地租用协议》，约定四联轮窑厂租用连盘村第四生产队计20.43亩土地，租用价格为每年每亩5200元，租用时间从2014年1月15日至2017年1月15日止，并约定到生产终止时恢复土地平整，时间限于2个月，等到连盘村第四生产队耕种再归还押金，如果平整土地时间延迟，每亩作租金计算。租赁期限届满后，四联轮窑厂继续使用案涉土地，并支付租金至2019年1月15日止，其间双方约定四联轮窑厂按每亩每年4400元的标准支付了2018年1月15日至2019年1月15日的租金计89890元。租赁期间四联轮窑厂向连盘村第四生产队交付押金计121500元。2018年6月，四联轮窑厂被政府拆除。2020年7月，案涉土地上的房屋等地上物拆除完毕，拆除后的建筑垃圾尚未清理。四联轮窑厂拆除后，四联轮窑厂就土地平整问题与连盘村第四生产队多次协商未果。庭审中就案涉土地的平整、复耕，连盘村第四生产队与四联轮窑厂协商一致，确定由连盘村第四生产队自行组织，四联轮窑厂的押金不予退还，用于予冲抵土地平整、复耕费用。另查明，案涉土地的四至范围为东至小杜线公路，西至湖，南至连盘村第四生产队沙场，北至连盘村第三生产队土地。尤明掌等人曾于2020年7月7日作为共同原告起诉四联轮窑厂，后于2020年7月24日撤回起诉。以上事实有连盘村第四生产队陈述、四联轮窑厂答辩、连盘村第四生产队提交的承包权证、土地租用协议、收款收据、现场照片、（2020）浙1082民初4876号民事裁定书以及四联轮窑厂提交的土地租用协议、临土整（2019）11号文件等证据在卷佐证。 本院认为，连盘村第四生产队与四联轮窑厂之间的土地租赁关系始于1992年，2014年1月15日双方重新订立土地租用协议，约定租期为三年，此后未再订立书面协议，为此，对四联轮窑厂继续占有使用案涉土地，应认定双方成立不定期租赁关系，双方均享有任意解除权，故对连盘村第四生产队诉请解除与四联轮窑厂之间的不定期土地租赁关系的主张予以支持。对四联轮窑厂占有使用期间的占有使用费，可比照双方约定的租金标准确定支付。本次解除合同的起诉状副本于2020年8月21日送达，连盘村第四生产队变更后的诉讼请求要求四联轮窑厂支付占有使用费至2020年7月16日，从有利于四联轮窑厂的角度分析，本院确定双方的不定期租赁关系于2020年7月16日解除，连盘村第四生产队主张以每年每亩4400元的标准应属合理。但结合本案实际，双方就轮窑厂被政府拆除后土地复耕的程序和方式方法多次协商未果，为此本院确定案涉土地返还延迟的责任，双方过错相当，确定由四联轮窑厂承担2019年1月15日至2020年7月16日占有使用费的50%，即20.43亩×4400元／亩÷12×18×50%=67419元。 针对连盘村第四生产队变更后的第三项诉讼请求，结合庭审中双方确定由连盘村第四生产队自行平整、复耕不退还押金的协商意见，从土地返还的实际及诉讼经济原则考虑，本院确定案涉土地由连盘村第四生产队按双方租赁协议约定的四址范围直接予以收回，四联轮窑厂交付的土地租赁押金用于抵扣土地平整、复耕的费用。 综上，对连盘村第四生产队变更后诉讼请求的合理部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百三十五条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下: 临海市桃渚镇连盘村村民委员会第四生产队与临海市连盘四联轮窑厂于2020年7月16日解除土地租用关系。 临海市连盘四联轮窑厂于本判决发生法律效力之日起十日内给付临海市桃渚镇连盘村村民委员会第四生产队土地占有使用费计67419元。 临海市桃渚镇连盘村村民委员会第四生产队对临海市连盘四联轮窑厂租赁的土地自行组织平整、复耕，临海市连盘四联轮窑厂交付的土地租赁押金121500元用于折抵土地平整、复耕的费用。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中 华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2698元，减半收取1349元（临海市桃渚镇连盘村村民委员会第四生产队预缴1655元），由临海市桃渚镇连盘村村民委员会第四生产队负担674.50元，临海市连盘四联轮窑厂负担674.50元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。 如判决书生效后，义务人不自觉履行义务，权利人可在判决书规定履行期间的最后一日起二年内向本院申请执行。 审 判 员 洪青卫 二〇二〇年十一月三十日 代书记员 翁悄悄