福建省长汀县人民法院 刑 事 裁 定 书 （2020）闽0821刑更6号 罪犯蒋水金，男，1964年3月29日出生于福建省长汀县，汉族，初中文化，职业收购废品，户籍所在地和居住地为福建省长汀县。 辩护人陈良明，福建汀龙律师事务所律师。 辩护人曾广联，福建汀龙律师事务所实习律师。 2020年1月3日，本院作出（2019）闽0821刑初478号刑事判决，以掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处被告人蒋水金拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币四千元（罚金已预缴）。判决已于2020年1月20日发生法律效力，并将蒋水金交付社区矫正。长汀县社区矫正管理局于2020年10月26日书面建议本院撤销对罪犯蒋水金的缓刑。本院依法组成合议庭进行了审理。现已审理终结。 长汀县社区矫正管理局提出，该社区矫正对象蒋水金有违反社区矫正监督管理规定、行政法规的行为，具体事实如下：蒋水金于2020年4月14日因未及时报告“2020年3月14日掩饰、隐瞒犯罪所得被长汀县公安局城关派出所取保侯审”一事被我局依据闽司〔2012〕403号《福建省社区矫正实施细则（试行）》书面警告一次；2020年5月7日因“故意不携带定位手机发生人机分离”依据闽司〔2012〕403号《福建省社区矫正实施细则（试行）》书面警告一次；2020年7月6日因“2020年3月14日掩饰、隐瞒犯罪所得”被长汀县公安局城关派出所行政拘留八日并处罚款壹仟元。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第七十七条和《中华人民共和国社区矫正法》第二十八条以及《中华人民共和国社区矫正实施办法》第四十六条的规定，建议对罪犯蒋水金给予撤销缓刑。 罪犯蒋水金及其委托律师辩称，对长汀县社区矫正管理局提出的该社区矫正对象蒋水金在缓刑考验期限内，违反社区矫正监督管理规定和治安管理规定，被警告二次和行政处罚拘留一次的事实无异议，但从2020年7月1日新实施的《中华人民共和国社区矫正法实施办法》，或是2012年3月1日旧施行的《社区矫正实施办法》来看，不管适用旧法还是新法，均未达到撤销缓刑的情形。按旧实施办法第二十五条规定，蒋水金没有被书面警告三次，仍不改正的行为，在该法施行期间也没有被治安处罚，仍不改正的行为。按新实施办法第四十六条规定，其中受到两次警告，仍不改正或被治安处罚，仍不改正的可建议撤销缓刑。蒋水金受到两次警告不是该办法实施之后发生的，2020年7月6日被长汀县公安局作出治安处罚，但没有仍不改正的情形。且被治安处罚的行为不是新法施行后发生的，与第一次警告为同一事由，不应当重复评价。根据《中华人民共和国刑法》第七十七条规定，被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。这一规定何为情节严重尚无法律或司法解释的规定，法院应当根据社区矫正法及实施办法的规定审查是否存在“仍不改正的”的情形作为“情节严重”进行考量。鉴于蒋水金的行为发生在旧法施行期间，按法无朔及力、从旧兼从轻原则，应当适用旧法处理本案。长汀县社区矫正管理局适用新法的情况下，没有提供蒋水金被治安处罚后具有仍不改正的法定事由。故蒋水金不应当被撤销缓刑。 经审理查明，罪犯蒋水金因掩饰、隐瞒犯罪所得罪于2020年1月3日被本院判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币四千元（罚金已预缴）。该判决于2020年1月20日生效，本院将罪犯蒋水金交付其居住地长汀县司法局实行社区矫正，矫正期限自2020年1月16日起至2021年1月15日止。但罪犯蒋水金在缓刑考验期间不思悔改，违反社区矫正监督管理规定、行政法规的行为，2020年4月14日因未及时报告2020年3月14日掩饰、隐瞒犯罪所得被长汀县公安局城关派出所取保侯审事项，被长汀县司法局依据闽司〔2012〕403号《福建省社区矫正实施细则（试行）》书面警告一次；2020年5月7日因“故意不携带定位手机发生人机分离”根据上述实施细则规定又被书面警告一次；2020年7月6日因“2020年3月14日掩饰、隐瞒犯罪所得”被长汀县公安局城关派出所行政拘留八日并处罚款壹仟元。 以上事实有本院刑事判决书、执行通知书，长汀县社区矫正局撤销缓刑建议书及附件材料（违反社区矫正规定警告决定书、社区服刑人员警告审批表、行政处罚决定书、送达回证等）等证据证实。 本院认为，罪犯蒋水金在缓刑考验期限内，违反社区矫正监督管理规定和治安管理规定，被警告二次和行政处罚拘留一次，尤其是罪犯蒋水金在被本院以掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处拘役六个月，缓刑一年之后，在缓刑考验期内，不思悔改，继续收购赃物，其行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十九条第（三）项的规定，被公安机关处以行政拘留八日并处罚款壹仟元的行政处罚。罪犯蒋水金的行为属违反行政法规和监督管理规定，情节严重的情形。现长汀县社区矫正管理局建议对罪犯蒋水金撤销缓刑，符合法律规定，应予准许。罪犯蒋水金的申辩及其委托律师的意见本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第七十七条第二款、《最高人民法院关于适用的解释》第四百五十八条第一款第（五）项之规定，裁定如下： 一、撤销本院（2019）闽0821刑初478号刑事判决中对罪犯蒋水金宣告缓刑一年的执行部分； 二、对罪犯蒋水金收监执行原判拘役六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长  王敬生 人民陪审员  袁福火 人民陪审员  钟益鑫 二〇二〇年十一月二十四日 法官 助理  丘祥琳 代理书记员  赖 婷 本案引用的法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第七十七条【缓刑的撤销及其处理】被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。 被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。 三、《最高人民法院关于适用的解释》 第四百五十八条罪犯在缓刑、假释考验期限内，有下列情形之一的，原作出缓刑、假释判决、裁定的人民法院应当在收到执行机关的撤销缓刑、假释建议书后一个月内，作出撤销缓刑、假释的裁定： （一）违反禁止令，情节严重的； （二）无正当理由不按规定时间报到或者接受社区矫正期间脱离监管，超过一个月的； （三）因违反监督管理规定受到治安管理处罚，仍不改正的； （四）受到执行机关三次警告仍不改正的； （五）违反有关法律、行政法规和监督管理规定，情节严重的其他情形。 人民法院撤销缓刑、假释的裁定，一经作出，立即生效。 人民法院应当将撤销缓刑、假释裁定书送交罪犯居住地的县级司法行政机关，由其根据有关规定将罪犯交付执行。撤销缓刑、假释裁定书应当同时抄送罪犯居住地的同级人民检察院和公安机关。 三、《中华人民共和国社区矫正法》 第二十八条社区矫正机构根据社区矫正对象的表现，依照有关规定对其实施考核奖惩。社区矫正对象认罪悔罪、遵守法律法规、服从监督管理、接受教育表现突出的，应当给予表扬。社区矫正对象违反法律法规或者监督管理规定的，应当视情节依法给予训诫、警告、提请公安机关予以治安管理处罚，或者依法提请撤销缓刑、撤销假释、对暂予监外执行的收监执行。 对社区矫正对象的考核结果，可以作为认定其是否确有悔改表现或者是否严重违反监督管理规定的依据。 四、《中华人民共和国社区矫正法实施办法》 第四十六条社区矫正对象在缓刑考验期内，有下列情形之一的，由执行地同级社区矫正机构提出撤销缓刑建议: (一)违反禁止令，情节严重的; (二)无正当理由不按规定时间报到或者接受社区矫正期间脱离监管，超过一个月的; (三)因违反监督管理规定受到治安管理处罚，仍不改正的; (四)受到社区矫正机构两次警告，仍不改正的; (五)其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定，情节严重的情形。 社区矫正机构一般向原审人民法院提出撤销缓刑建议。如果原审人民法院与执行地同级社区矫正机构不在同一省、自治区、直辖市的，可以向执行地人民法院提出建议，执行地人民法院作出裁定的，裁定书同时抄送原审人民法院。 社区矫正机构撤销缓刑建议书和人民法院的裁定书副本同时抄送社区矫正执行地同级人民检察院。