广西壮族自治区河池市金城江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1202民初1886号 原告：潘桂丹，女，1990年3月8日生，汉族，住广西河池市金城江区。 原告：屈大明，男，1958年3月1日生，汉族，住广西河池市金城江区。 原告：潘开秀，女，1964年9月30日生，汉族，住广西河池市金城江区。 委托诉讼代理人：屈大明，男，1958年3月1日生，汉族，住广西河池市金城江区，系原告潘开秀丈夫。 被告：黄斌，男，1960年1月14日生，壮族，住广西河池市金城江区。 被告：何利尤，男，1960年11月17日生，汉族，住广西河池市金城江区。 二被告共同委托诉讼代理人：蓝冠晖，广西永泉律师事务所律师。 原告潘桂丹、屈大明与被告黄斌、何利尤合同纠纷一案，本院2020年8月27日受理后，依职权通知潘开秀作为原告参加诉讼，并适用简易程序公开开庭进行了审理，原告潘桂丹、屈大明、潘开秀，被告黄斌、何利尤及二被告的委托诉讼代理人蓝冠晖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令二被告退还原告原九龙商贸城门店土地第十九宗地13、14号地基预付款共2万元，但当年全国人均可支配收入为4283元，2019年全国人均可支配收入为30377元，相差7.2倍计算，被告应赔偿原告14.4万元，加上物价上涨因素及精神损失费5.6万元，被告应赔偿原告共计20万元。2、诉讼费由被告承担。 事实与理由：被告黄斌为原九龙商贸有限责任公司董事长，法定代表人为何利尤，二人在1995年11月与原告潘桂丹、刘忠英签订九龙商贸城门店土地合同并收取宅基地预付款2万元整，由屈大明代表双方签订合同。但2005年5月10日二被告未与原告协商便登报单方解除合同，原、被告同在本市，被告却未找二原告协商，导致原告对合同解除并不知情。因原告家庭突发变故，父母相继患病去世，直到去年父亲去世后其才了解本案涉土地情况。原告未付清宅基地余款是因为签订合同之初被告承诺将在原告地基处开辟一条通往农机车辆厂、技校、三桥的道路，但被告未在承诺的期间内开辟此路，完成规划，被告首先违反约定。中途原告也曾找到黄斌、何利尤要求退款，但二被告互相推脱责任，私自霸占二原告钱款数年。为维护合法权益，特提起诉讼。 被告黄斌、何利尤共同辩称，一、本案已超过诉讼时效，原告的请求不应得到支持；二、原告的请求无依据，购地基款不是二被告个人收取，而是九龙商贸有限责任公司收取，二被告作为原九龙公司的员工，只是履行职务行为，非返还预付款的义务主体；三、土地转让合同的解除是合法的，原告未按合同约定在60天内付清尾款，九龙公司依据合同约定有权解除该合同。 本院经审理认定事实如下：河池市九龙商贸有限责任公司（以下简称九龙商贸公司）成立于1995年10月12日，法定代表人为何利尤，公司股东有：韦茂才、覃月花、黄彩林、黎凤兴、黄斌、黄春、兰利金、黄天禄、拉友村公所，2018年9月4日该公司注销。 1995年11月4日河池市金城九龙商贸城建设指挥部（甲方）与刘忠英、潘桂丹（乙方）签订《金城九龙商贸城门店土地出让合同》，约定乙方购买甲方筹建的金城九龙商贸城内的门店第19宗13号至第19宗14号土地，面积为长12米，宽8.8米，共计105.6㎡，出让金额为800元/㎡，总金额为4万元（合同约定有误，按合同计算总金额应为105.6㎡×800元/㎡=84480元）。乙方应于本合同生效同时一次性支付2万元，余款在60天内付清。甲方在两个月内为乙方办理建设用地许可证、用地规划许可证、施工许可证及规划红线图；甲方另负责完成商贸城内所有道路工程、排洪排污工程等义务。签订合同当天，刘忠英、潘桂丹交纳2万元宅基地出让款，河池市金城九龙商贸城建设指挥部出具收据。 1996年1月18日县级河池市土地管理局作出河土函（1996）2号《关于崔利萍等67户申请变更土地使用权的批复》，同意将上述两宗土地面积各为52.80㎡的土地使用权给刘中英、潘桂丹，并颁发《建设用地许可证》。 2005年5月10日，九龙商贸公司登报声明因原告未付清土地出让金，将土地收回另作处理。2005年6月21日原河池市国土资源局依据九龙商贸公司的申请，作出河国土函［2005］45号《关于收回刘忠英、潘桂丹土地使用权的复函》，决定收回原县级河池市土地管理局河土函（1996）2号文批准给刘中英、潘桂丹宅基地的使用权，注销其《建设用地许可证》。此后，九龙商贸公司重新将上述宗地转让给阮艳珠、石昌伟，新的权利人取得用地批 准后，已于2007年左右在上述土地上建房，并于2007年取得了政府颁发的土地使用证。 2017年2月17日刘中英、潘桂丹以原河池市国土资源局为被告向本院提起行政诉讼，请求撤销被告作出的河国土函[2005]45号《关于收回刘忠英、潘桂丹土地使用权的复函》。本院审理后以原告提起行政诉讼已超过了1年的起诉期限为由，驳回二原告的起诉。刘中英、潘桂丹不服向河池市中级人民法院提起上诉，二审法院审理后维持原裁定。 以上事实有原告提交的原告身份证、河池市九龙商贸有限责任公司电脑查询单、金城九龙商贸城门店土地出让合同、收款收据、死亡注销证明（周秀云）、死亡户口注销单（潘金城）、死亡医学证明书（刘忠英）、2018年金城江法院通知书、红线图及庭审笔录在卷为证。 本院认为，民事诉讼时效是指权利人不行使权利的状态持续到法定期间时，丧失请求人民法院以强制手段保护其民事权利的法律制度。它旨在促使当事人及时地行使权利，避免使民事权利长期处于不稳定状态，有利于社会经济秩序和法律秩序的稳定。 根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条之规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。本案刘中英、潘桂丹于1995年11月4日与九龙商贸公司指挥部签订《金城九龙商贸城门店土地出让合同》。因刘中英、潘桂丹未在合同约定的期限内付清余款，九龙商贸公司于2005年5月10日通过登报声明解除双方签订的土地出让合同。2005年6月21日原河池市国土资源局作出《关于收回刘忠英、潘桂丹土地使用权的复函》。案涉宗地被收回后，九龙商贸公司已另行转让给他人，新的土地使用权人已于2007年左右就在该土地上建房，此时原告亦应当知道权利受到损害，诉讼时效从此开始计算，原告最迟应于2010年行使权利。原告称购买的宗地位置与 红线图不一致，第19宗13号、14号宗地上何时建房其不知情，但原告与该宗争议土地在同一城市，该项主张不符合生活常理，本院不予采纳。原告怠于行使法律赋予的权利，至2020年8月才提起本案诉讼，且未能举证证明在此期间出现诉讼时效中止、中断或延长的情形，被告关于诉讼时效已过的辩解，本院予以采信。原告的诉讼请求已超过诉讼时效，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《最高人民法院》第二百一十九条之规定，判决如下： 驳回原告潘桂丹、屈大明、潘开秀的诉讼请求。 案件受理费4300元，适用简易程序减半收取2150元（原告已预交），由原告潘桂丹、屈大明、潘开秀负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费4300元，户名：广西壮族自治区河池市中级人民法院，账号：20×××98，开户行：农行河池分行城东分理处。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  石李春 二〇二〇年十一月三十日 书记员  韦忠宝 附：本案参考之法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第二百一十九条当事人超过诉讼时效期间起诉的，人民法院应予受理。受理后对方当事人提出诉讼时效抗辩，人民法院经审理认为抗辩事由成立的，判决驳回原告的诉讼请求。