山东省聊城市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁15民终3678号 上诉人（原审被告）：姜宗金，男，1958年5月20日出生，汉族，农民，住山东省高唐县。 委托诉讼代理人：姜治远，山东鲁衡律师事务所律师。 委托诉讼代理人：姜菲菲，山东鲁衡律师事务所实习律师。 被上诉人（原审原告）：郭金英，女，1951年12月17日出生，汉族，农民，住山东省高唐县。 委托诉讼代理人：王凤燕，高唐众晟法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：刘洪敏，高唐华光法律服务所法律工作者。 上诉人姜宗金因与被上诉人郭金英排除妨害纠纷一案，不服山东省高唐县人民法院（2020）鲁1526民初1504号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月14日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。 姜宗金上诉请求：撤销一审判决，发回重审或依法改判驳回郭金英的诉讼请求；一、二审诉讼费用由郭金英承担。事实与理由：一、原判决认定事实不清，郭金英对于案涉土地并不具有承包经营权。本案为排除妨害纠纷，首先应当确定权利人。在原审法院庭审过程中，虽然郭金英提交了《高唐县农村土地承包合同》及《农村土地承包经营权证》，并以此来证明郭金英对于案涉地块具有承包经营权，但是根据该两份证据中载明的错误内容并结合姜宗金提交的证据材料，足以证明郭金英所拥有的承包合同和土地证完全系因相关工作人员的工作失误，导致该块土地错误的登记在郭金英名下，郭金英对于案涉地块并不具有土地承包经营权。首先，案涉地块原系姜庄村二组的大棚地，2014年大棚地承包到期后，由村委会对“截止2014年10月前，具有本村户口而未分得土地的村民进行分配土地”的政策，将收回的大棚地在本组内进行重新分配。郭金英在2014年前已经分得“场东”地块一宗(地块编号：3715261090600000360)，不符合该次分配地块的条件。另外，案涉地块系二组集体村民的土地，分配的范围应该在二组村民内部，郭金英系**村民，也不在该地块分配的范围之内。其次，承包合同上载明的郭金英的签字并非其本人所签，承包合同并不成立，根据物权法第一百二十七条规定，郭金英对于案涉土地的承包经营权并未设立。最后，承包合同中记载的内容与实际情况不符，该合同中载明的案涉土地即“正东大方地块”(地块编号：3715261090600000376)的四至边界与郭金英提交的土地证载明的四至边界并不一致。土地承包合同系在2015年9月20日签订，合同上载明的地块四至为：东为郭保合，西为王秀英，南为小路，北为郭富林。而2015年10月9日发放的土地证上载明的地块四至是：东为姜书良，西为王秀英，南为小路，北为沟路。承包合同与土地证载明的内容不一致，也能够证明土地证发放过程中出现工作不认真、审查不严谨的行为，结合村委会主任姜书旺出具的《证明》，能够证实案涉土地确系错误的登记在了郭金英名下。因此，土地管理机构根据未成立的合同错误的将土地登记在郭金英名下，原审法院又根据土地承包合同和土地证认定郭金英对于涉案土地具有土地承包经营权是错误的，原审法院应当对 承包合同和土地证进行实质审查，依法认定郭金英对于案涉土地不享有土地承包经营权。二、村委会将案涉地块分配给上诉人，上诉人在该地块上进行种植系合法合理的，并没有侵犯他人的物权。2020年5月15日姜庄村委会根据镇政府的要求召开两委会议、全体干部及村民代表会议，会议决定清理2014年没有户口添上地又确权的人员，对清理出来的土地重新进行发包。村委会将案涉地块分给了上诉人，并在麦收后，村委会的文书郭庆峰及组长李保锋到案涉地块进行了指定边界砸灰橛，姜宗金在案涉土地上种植玉米是行使自己的合法权利，不存在侵害郭金英利益的情形。综上，原审法院并未对土地的性质及分配情况进行查明的情况下，仅根据承包合同和土地证载明的内容认为郭金英具有土地承包经营权是错误的。郭金英通过错误的确权额外取得一宗本应属于姜宗金的土地，严重侵害了姜宗金的合法权益，望二审法院在查明事实的基础上依法改判驳回郭金英诉求或发回重审。 郭金英辩称：一、郭金英是《土地承包经营权证》的合法持有人。郭金英自2014年10月起种植案涉土地,于2015年9月20日与村委会签订《农村土地承包经营合同》,依法取待《土地承包经营权证》,有效期为30年,并合法取得2.04亩(包括案涉0.75亩)土地承包经营权。根据物权法第127条规定“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立”，《中华人民共和国农村土地承包法》第23条规定“承包合同自成立之日生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”。郭金英与村委会签订合同的行为系双方真实的意思表示,郭金英依照承包合同取得案涉土地的承包经营权并经政府确权发证,其承包经营权应受法律保护。上诉人主张合同未成立无任何依据。二、《中华人民共和国农村土地承包法》第27条第一款规定“承包期内,发包方不得收回承包地”,第53条规定：“任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的,应当承担民事责任”。姜庄村委会在土地承包期内,擅自收回郭金英的承包地,并发包给姜宗金,违反法律规定及合同约定，其行为无效。姜宗金在郭金英承包地上种植农作物,侵害了郭金英的土地承包经营权。一审判决上诉人清除在郭金英土地上的农作物并无不当。二审法院应维持原判,驳回姜宗金的上诉请求。 郭金英向一审法院提出诉讼请求：1.判令被告对原告的承包地0.75亩停止侵权、排除妨害，恢复原状，并赔偿因侵权给原告造成的损失；2.本案诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告明确诉讼请求为要求被告清除在涉案0.75亩土地上的种植物，将土地返还给原告，并赔偿原告损失700元。 一审法院认定事实：原告郭金英与被告姜宗金均系高唐县杨屯镇姜庄村村民。郭金英自2014年10月起在涉案正东大方地块0.75亩土地上种植农作物。2015年9月20日，姜庄村民委员会与郭金英签订《农村土地承包经营合同》，约定姜庄村委会将姜庄村2.79亩集体土地发包给郭金英从事农业生产经营，其中场东地块农田2.04亩、正东大方地块（编码：3715261090600000376）农田0.75亩（争议土地）；承包期限自1999年10月1日至2029年9月30日。2015年10月9日，经原高唐县农业局审查，高唐县人民政府对上述郭金英承包的2.79亩土地予以核准登记，为其颁发了农村土地承包经营权证（证号：371526109060000099J)。 2020年6月1日，姜庄村民委员会以郭金英种植的0.75亩土地系村委会发包给郭芹普的土地，而郭芹普在2014年10月1日未取得姜庄村户口、不符合添地条件为由，将郭金英种植的涉案0.75亩土地收回，重新分给姜宗金（新增人口：姜宗金孙女姜雨辰）。同年，小麦收割完毕后，姜宗金在涉案0.75亩土地上种植了玉米。原告郭金英以姜宗金侵害了其土地承包经营权为由提起本案诉讼。 一审法院认为，公民依法享有的土地承包经营权受法律保护，任何组织及个人不得侵犯。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定:“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”，第二十七条第一款规定：“承包期内，发包方不得收回承包地”。本案中，原告郭金英依照与姜庄村民委员会签订的《农村土地承包合同》取得了涉案0.75亩土地的承包经营权，承包期限截止至2029年9月30日,并经高唐县人民政府确权发证，其承包经营权应受法律保护。姜庄村民委员会在土地承包合同期内，未经法定程序单方收回原告承包地、并发包给姜宗金，违反上述法律规定及合同约定，其行为无效。被告姜宗金在原告承包地上种植农作物的行为侵害了原告的土地承包经营权，根据《中华人民共和国物权法》第三十五条“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险”的规定，对原告郭金英要求被告清除种植的农作物、返还土地的诉讼请求，法院予以支持。原告关于要求被告赔偿损失700元的诉讼请求，未向法院提供关于损失数额的证据，法院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第二十三条、第二十七条第一款、第五十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决：一、被告姜宗金于判决生效之日起十日内清除在原告郭金英正东大方（地块编码：3715261090600000376）0.75亩承包地上种植的农作物，将承包地返还原告郭金英。二、驳回原告郭金英的其他诉讼请求。案件受理费100元，减半收取计50元，由被告姜宗金负担。 二审中，姜宗金提交以下证据：证据一、中止审理申请书1份，提交行政起诉状原件及付款凭证单打印件各一份，因案涉土地存在权属争议，姜宗金已另案提起行政诉讼，要求依法撤销郭金英名下的农村土地承包经营权证，现高唐人民法院以（2020）鲁1526行初38号立案受理，若农村土地承包经营权证被依法撤销，那么郭金英提起的排除妨害纠纷就丧失了权利基础，既而影响到本案的审理，法院应当以民诉法第136条规定对本案中止审理。证据二、姜庄村委会主任姜维荣与郭芹普的谈话录音光盘及书面整理材料一份，证明案涉土地当初是以郭芹普的名义分得的土地，但是郭芹普本人并不知道自己在姜庄村分得土地，以上事实就能够证明案涉土地是错误的分配给了郭芹普后，又错误的确权到了郭金英名下，并结合姜庄村委会出具的证明及姜庄村委会原书记姜书旺出具的证明，能够证实案涉土地系经过合法程序分配到了姜宗金家属姜雨辰名下。郭金英质证称：对证据一，真实性不清楚，是否中止审理由法院依法裁决。对证据二，不是新证据，二审法院不应采纳，且该证据与本案没有关联性。 本院查明的其他事实与一审法院认定的事实一致。 本院认为，郭金英与姜庄村委会签订的案涉土地承包合同，即便不是郭金英本人所签，只要郭金英事后追认是其真实意思表示，该承包合同不因非本人签订而影响其效力，故案涉合同依法有效，姜宗金主张该合同不成立，无事实和法律依据，本院不予支持。2015年10月9日高唐县人民政府颁发的农村土地承包经营权证，是郭金英依法取得农村承包土地经营权的法律凭证，在该证被依法撤销前，郭金英对案涉土地享有承包经营权，他人不得妨害郭金英对土地的使用。现郭金英主张姜宗金排除妨害，有事实和法律依据，一审予以支持并无不当。本案不存在中止审理的法定情形，对姜宗金的该项诉求，本院不予支持。 综上所述，上诉人姜宗金的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元，由上诉人姜宗金负担。 本判决为终审判决。 审判长 石 鑫 审判员 孙久强 审判员 郭召勇 二〇二〇年十一月十六日 法官助理李志新 书记员王倩倩