福建省大田县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0425民初2032号 原告：福建省燕城建设工程有限公司，住所地福建省厦门市湖里区泗水道****，统一社会信用代码：91350481735663403K。 法定代表人：王敏文，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：罗超英，福建远东大成律师事务所律师执业律师。 被告：三明福裕房地产有限责任公司，住所地福，住所地福建省大田县均溪镇福田路**信用代码：913504255692881334。 法定代表人：林盛，该公司执行董事兼总经理。 原告福建省燕城建设工程有限公司（以下简称燕城公司）与被告三明福裕房地产有限责任公司（以下简称福裕公司）建设工程施工合同纠纷一案，于2019年9月3日立案受理后，依法适用普通程序，于同年10月9日公开开庭进行了审理。原告燕城公司的委托诉讼代理人罗超英到庭参加诉讼，被告福裕公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 燕城公司向本院提出诉讼请求：1.福裕公司向燕城公司支付工程款2942578元及自起诉之日起至实际付清之日止的逾期付款利息（以2942578元为基数，按日0.05%计算）；2.燕城公司对大田县自然资源局退还福裕公司的土地出让金9250000元（即大田县工程所属地块《国有建设土地使用权出让合同》解除后由大田县自然资源局退还的土地出让金）享有优先受偿权；3.诉讼费用由福裕公司负担。本案在审理过程中，燕城公司变更诉讼请求为：1.确认燕城公司与福裕公司于2013年12月26日签订的《建设工程施工合同》于2020年9月21日解除；2.福裕公司向燕城公司支付工程款2875519元及逾期付款利息（自起诉之日起至实际付清之日止，以2875519元为基数，按日0.05%计算）；3.燕城公司对大田县自然资源局退还福裕公司的土地出让金9250000元（即大田县民属地块《国有建设土地使用权出让合同》解除后由大田县自然资源局退还的土地出让金）享有优先受偿权；4.诉讼费用由福裕公司负担。事实与理由：2013年12月26日，燕城公司与福裕公司签订《建设工程施工合同》，双方约定：燕城公司作为施工方承建福裕公司位于大田县工程，承包范围为施工图设计范围内的地下室及上部建筑的土建工程、水电安装工程（施工图计量箱后的所有管线箱体）、相关室外附属工程。双方对于工程结算及计价依据、付款方式、违约责任及履约保证金等内容均作了详细的约定。《建设工程施工合同》签订后，燕城公司根据福裕公司要求进场施工。期间因福裕公司未缴足涉案工程所属地块的土地出让金，由此引发福裕公司与大田县自然资源局土地使用权出让合同争议，随后涉案工程被大田县住房和城乡建设局责令停工。2019年4月28日，大田县人民政府作出田政地（2019）52号关于解除县供销合作社原罐头厂地块国有建设土地使用权出让合同的批复，大田县人民政府同意大田县自然资源局解除与福裕公司就案涉工程所属地块签订的《国有建设土地使用权出让合同》，并退还土地出让金9250000元。2020年4月21日，大田县自然资源局就案涉工程所属地块重新组织出让，目前该地块已由案外人竞拍取得。福裕公司现无法继续开发案涉工程项目，《建设工程施工合同》约定的目的已经无法实现，《建设工程施工合同》依法应予解除。同时，根据《建设工程施工合同》第44.4条第（二）项约定，燕城公司亦享有单方解除合同的权利。有鉴于此，根据《建设工程施工合同》第44.6条以及《建设工程施工合同》第三部分第三条约定，结合案涉工程签证单及工作联系单，福裕公司应按燕城公司已完成的工程量支付工程款，且有权就大田县工程所属地块《国有建设土地使用权出让合同》解除后由大田县自然资源局退还的土地出让金优先受偿。为维护燕城公司的合法权益，提起诉讼，望判如所请。 福裕公司未作答辩。 燕城公司围绕诉讼请求依法提交以下证据：1.《建设工程施工合同》一份，证明燕城公司与福裕公司于2013年12月26日签订《建设工程施工合同》，双方约定：燕城公司作为施工方承建福裕公司位于大田县工程，承包范围为施工图设计范围内的地下室及上部建筑的土建工程、水电安装工程（施工图计量箱后的所有管线箱体）、相关室外附属工程。《建设工程施工合同》第44.4条第（二）项“因一方违约（包括因发包人原因造成工程停建或缓建）致使合同无法履行”约定，燕城公司享有单方解除合同权利。《建设工程施工合同》第44.6条约定案涉工程结算及计价依据。《建设工程施工合同》第三部分第六条第2款约定应付工程款每延期一日，按日万分之五支付逾期付款违约金；2.工程签证单、工作联系函、人工挖孔桩验孔记录表，证明燕城公司与福裕公司就案涉工程已完成工程量、工程价款以及对相关施工事项进行沟通确认的情况；3.福裕竹溪湾（预）结算书，证明案涉工程已完成工程量对应工程款为2942578元；4.大田县人民政府（2018）12号常务会议纪要，证明大田县人民政府办公室于2018年12月7日印发大田县人民政府（2018）12号常务会议纪要同意大田县自然资源局解除与福裕公司就案涉工程所属地块签订的《国有建设土地使用权出让合同》，并退还土地出让金9250000元；5.大田县自然资源局田告字（2020）7号国有建设用地使用权拍卖出让公告，证明大田县自然资源局就案涉工程所属地块于2020年4月21日重新组织出让；6.《通知》、ＥＭＳ邮政特快专递邮寄面单及邮件跟踪查询记录，证明鉴于案涉工程所属地块使用权已由大田县自然资源局收回、重新组织出让并由第三方竞拍取得，燕城公司根据《建设工程施工合同》第44.4条、44.5条规定，于2020年9月20日向福裕公司发出解除合同的《通知》，福裕公司于2020年9月21日签收；7.建设工程竣工结算审计结果定案表，证明案涉工程经福裕公司审核，工程款定案金额为2875519元，燕城公司同意福裕公司的审核结果。福裕公司经本院合法传唤未到庭，视为放弃对上述证据质证的权利。故本院对上述证据的真实性依法予以确认并在卷佐证。 根据到庭当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年12月26日，燕城公司与福裕公司签订一份《建设工程施工合同》，约定：1.工程概况为大田县，建筑面积8106.10平方米，工程造价约10000000元（暂定）；2.承包方式及范围为包工包料、按实结算，本工程施工图设计范围内的地下室及上部建筑的土建工程、水电安装工程（施工图计量箱后的所有管线箱体）、相关室外附属工程；3.合同工期为总历天工作天数为360天，计划开工日期2013年12月30日（按发包方签发开工令时间为准）。项目竣工日期以承包人承包范围内经勘察、设计、监理、发包人盖章的单位工程竣工验收记录日期为准；4.有下列情形之一，发包人承包人可以解除合同，（1）因不可抗力致使合同无法履行，（2）因一方违约致使合同无法履行；5.合同解除后，承包人应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人要求将自有机械设备和人员撤出施工场地。发包人应为承包人撤出提供必要条件，支付以上所发生的费用，并按合同约定支付已完工程价款。有过错的一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失；6.福裕公司必须按约履行付款义务，不得拖欠工程款，每延期一日，按应付未付款日万分之一支付违约金，延期超过30天，按相应阶段工程造价的日万分之五支付，还应赔偿燕城公司由此造成的各项直接经济损失等。协议签订后，燕城公司按照协议约定进行施工，后因福裕公司未缴足涉案工程所属地块的土地出让金，涉案工程被责令停工。尔后，经大田县人民政府常务会议研究决定，解除大田县国土局与福裕公司签订的《国有建设用地使用权出让合同》，收回涉案国有建设用地使用权，并同意在扣除定金3400000元后将剩余9250000元退还福裕公司，该建设用地范围内已建的建筑物、构筑物及其附属设施不予补偿等。2020年9月20日，燕城公司以涉案工程所属地块的土地使用权已由大田县自然资源局收回，重新组织出让，并由第三方竞得，燕城公司与福裕公司签订的《建设工程施工合同》约定的目的已无法实现为由，通知福裕公司解除双方于2013年12月26日签订的《建设工程施工合同》，福裕公司于次日收到该通知。2020年9月28日，燕城公司与福裕公司签订一份《建设工程竣工结算审计结果定案表》，双方确认燕城公司已施工工程结算金额为2875519元。 另查明，燕城公司于2020年9月14日向本院申请保全福裕公司对案外人大田县自然资源局享有的到期债权2800000元。同日，本院作出（2020）闽0425民初2032号民事裁定书，裁定冻结福裕公司对案外人大田县自然资源局享有的到期债权2800000元，申请费5000元由燕城公司负担。 本院认为，福裕公司与燕城公司签订的《建设工程施工合同》，系双方当事人的真实意思表示，且其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应当按照合同约定全面履行自己的义务。因涉案工程所属地块的土地使用权已由大田县自然资源局收回，重新组织出让，并由第三方竞得，燕城公司与福裕公司签订的《建设工程施工合同》约定的目的已无法实现，燕城公司依《建设工程施工合同》约定解除合同符合合同约定，故对燕城公司要求确认与福裕公司于2013年12月26日签订的《建设工程施工合同》于2020年9月21日解除的诉讼请求，予以支持。燕城公司已按合同约定履行部分施工义务，且双方已对施工部分的工程款进行结算确认，福裕公司应依约履行付款义务。故对燕城公司要求解除与福裕公司签订的于2013年12月26日签订的《建设工程施工合同》，福裕公司支付工程款2875519元及支付自2020年9月28日起至款项付清之日止的逾期付款利息（以2875519元为基数，按日利率0.05%计算）的诉讼请求，予以支持。燕城公司要求对大田县自然资源局退还福裕公司的土地出让金9250000元享有优先受偿权的诉讼请求，于法无据，不予支持。福裕公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其主动放弃诉讼权利。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条、第九十六条、第二百六十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、确认福建省燕城建设工程有限公司与三明福裕房地产有限责任公司于2013年12月26日签订的《建设工程施工合同》于2020年9月21日解除。 二、三明福裕房地产有限责任公司应于本判决发生法律效力后三十日内支付给福建省燕城建设工程有限公司工程款2875519元及自2020年9月28日起至款项付清之日止的逾期付款利息（以2875519元为基数，按日利率0.05%计算）。 三、驳回福建省燕城建设工程有限公司的其他诉讼请求。 若未按本判决指定的期间履行付款义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费30341元，保全费5000元，合计35341元，由三明福裕房地产有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审 判 长  林华杉 人民陪审员  张峰梅 人民陪审员  薛清锦 二〇二〇年十一月三日 法官 助理  范书海 书 记 员  吴羽欣 附：本案适用的相关法律条文及执行申请提示 1、相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 2、执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。