安徽省六安市叶集区人民法院刑 事 判 决 书（2020）皖1504刑初14号公诉机关六安市叶集区人民检察院。被告人裴义军，男，汉族，1987年11月18日出生，初中文化，住安徽省六安市叶集区。因涉嫌犯污染环境罪于2019年1月22日被六安市公安局叶集分局取保候审。2020年3月24日本院决定对其取保候审。辩护人何启伍，安徽金六州（叶集）律师事务所律师。辩护人李善桂，安徽金六州（叶集）律师事务所实习律师。六安市叶集区人民检察院以叶检刑诉﹝2020﹞7号起诉书指控被告人裴义军犯污染环境罪，于2020年3月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年10月20日公开开庭审理了本案。六安市叶集区人民检察院指派检察官李芩、检察官助理沈榴榴出庭支持公诉，被告人裴义军及其辩护人何启伍、李善桂到庭参加诉讼。在案件审理过程中，六安市叶集区人民检察院建议延期审理一次，本院依法决定延期审理。经安徽省六安市中级人民法院批准，本案延长审限三个月。本案现已审理终结。六安市叶集区人民检察院指控：2018年9月，被告人裴义军未办理危险废物经营许可证，通过他人联系在六安市叶集区洪集镇东岳村塘南组租用村民土地，在地下埋设两个大型存储罐，添置电机、电转等设备，准备进行废油加工。当年10月，被告人裴义军陆续收购废油渣、桶装废油等，未安装特定的污染防治措施，雇佣工人将废油和废油渣分别倒入两罐内，进行搅拌加热。2018年10月22日，六安市叶集区环境保护局对加工现场进行检查，查获81桶铁桶废油，当日分别对一个存储罐内（黑色液体）和一个铁桶内（黑色固体）物质各取样一份，经检测：黑色液体样品苯并（a）芘（危险废物毒性）含量超出毒性物质含量限值，具有毒性。2018年12月14日，在侦查机关主持下取样人对两个存储罐内物质分别各取样2份，经检测其中一份苯并（a）芘含量超过毒性物质含量限值。2020年1月6日，侦查机关委托安徽合大环境检测有限公司对81桶废油取样28份，经检测其中9个样品二甲苯（危险废物浸出毒性）浓度超出挥发性有机物标准限值，81桶属于危险废物。81桶经称量重17.82吨，一个存储罐体积经丈量计算为42.39立方米，罐内物质重量经环保部门测算达3吨以上。2019年1月22日，被告人裴义军主动到公安机关投案。公诉机关依据勘验、检查笔录，取样、称量同步录像，鉴定意见，户籍证明、到案经过等书证，证人周某2、周某1、孔某等人的证言，被告人裴义军的供述与辩解等证据证明上述指控事实后认为，被告人裴义军违反国家规定，非法处置危险废物三吨以上，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。要求对被告人裴义军依法惩处。被告人裴义军对犯罪事实供认不讳，自愿认罪认罚。被告人裴义军辩护人的主要辩护意见：1.被告人裴义军主观上并不明知沥青和废机油是危险废物，客观上处置危险废物没有达到三吨，故指控裴义军犯污染环境罪事实不清、证据不足。2.被告人裴义军主动投案，如实供述犯罪事实，构成自首。3.被告人裴义军积极处置危险废物，拆除场地周边围墙，将承租的土地恢复耕种条件。4.被告人裴义军积极缴纳罚金，认罪、悔罪。综上，建议对被告人裴义军从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明：2018年9月，被告人裴义军未办理危险废物经营许可证，通过他人联系在六安市叶集区洪集镇东岳村塘南组租用村民土地，在地下埋设两个大型存储罐，添置电机、电转等设备，准备进行废油加工。当年10月，被告人裴义军陆续收购废油渣、桶装废油等，未安装特定的污染防治措施，雇佣工人将废油和废油渣分别倒入两罐内，进行搅拌加热。2018年10月22日，六安市叶集区环境保护局对加工现场进行检查，查获81桶铁桶废油，当日分别对一个存储罐内（黑色液体）和一个铁桶内（黑色固体）物质各取样一份，经检测：黑色液体样品苯并（a）芘（危险废物毒性）含量超出毒性物质含量限值，具有毒性。2018年12月14日，在侦查机关主持下取样人对两个存储罐内物质分别各取样2份，经检测其中一份苯并（a）芘含量超过毒性物质含量限值。2020年1月6日，侦查机关委托安徽合大环境检测有限公司对81桶废油取样28份，经检测其中9个样品二甲苯（危险废物浸出毒性）浓度超出挥发性有机物标准限值，81桶属于危险废物。81桶经称量重17.82吨，一个存储罐体积经丈量计算为42.39立方米，罐内物质重量经环保部门测算达3吨以上。另查明：2019年1月22日被告人裴义军主动投案，如实供述犯罪事实，且自愿签署《认罪认罚具结书》。再查明：2020年4月30日，被告人裴义军委托安徽人立环保科技有限公司对涉案的危险废物进行了处置，原存放存储罐位置已回填和复原。上述事实，有经当庭举证、质证的现场勘验笔录、现场方位图、现场照片、复勘笔录、复勘现场照片、现场方位图，行政执法录像、抽样提取录像、称重录像，安徽合大环境检测有限公司检测报告，户籍证明、无违法犯罪记录证明、用电客户信息表、六安市叶集区环境保护局案件调查报告、立案审批表、现场勘查笔录、调查询问笔录、情况说明、安徽省公信产品质量检验有限公司资质认定证书、上岗证、危险废物委托处置合同书、安徽人立环保科技有限公司营业执照、称量单等书证，证人周某2、周某1、黄某、胡某1、裴某、孔某、姜某、汪某、胡某2、李某1、梅某、刘某、李某2的证言在卷证实，且被告人裴义军对犯罪事实供认不讳，足以认定。关于被告人裴义军辩护人提出指控裴义军犯污染环境罪事实不清、证据不足的辩护意见，经查，结合在案的勘验笔录、视频录像、检测报告、证人证言、被告人供述等证据，足以认定被告人裴义军违反国家规定，未取得危险废物经营许可证，收集废油渣和废油，在未采取特定的防范措施的情况下，在开放的环境中将两种物质倒入存储罐内混合搅拌、加热，非法处置危险废物达三吨以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。综上，辩护人的辩护意见不能成立，不予采纳。本院认为，被告人裴义军违反国家规定，在未取得危险废物经营许可证的情况下，未采取任何污染防治措施，非法处置危险废物三吨以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，应依法惩处。公诉机关指控的事实清楚，定罪准确，应予支持。被告人裴义军主动投案，如实供述犯罪事实，构成自首，依法予以从轻处罚。被告人裴义军自愿认罪认罚，依法予以从宽处理。案发后，被告人裴义军主动处置危险废物，酌情从轻处罚。综上，根据被告人裴义军的犯罪性质、情节以及社会危害程度，结合社区评估意见，对被告人裴义军判处缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可判处被告人裴义军缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：被告人裴义军犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  管纪跃人民陪审员  沈厚兴人民陪审员  夏太祥二〇二〇年十一月二十日书 记 员  许文清附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。