云南省楚雄市人民法院民 事 判 决 书（2020）云2301民初2467号原告：杨菊，女，1979年8月27日生，汉族，大专文化，云南省大姚县人，财务经理，住云南省大姚县。被告：楚雄长轩汽车销售服务有限责任公司，住所地云南省楚雄彝族自治州楚雄市320国道滇中大商汇汽车4S店集群区**，统一社会信用代码：91532300MA6L3P6R0Y。法定代表人：黄永江，该公司董事长。委托诉讼代理人：龚志琼，女。原告杨菊与被告楚雄长轩汽车销售服务有限责任公司（以下简称长轩公司）劳动争议一案，本院于2020年5月22日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告杨菊、被告长轩公司的委托诉讼代理人龚志琼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨菊向本院提出诉讼请求:1.判令被告立即向原告赔偿2018年1月至4月期间因违反相关法律法规未为原告缴纳职工养老、医疗、失业等相关社会保险的损失4228.48元（1057.12元×4个月）；2.判令被告依法立即赔偿原告与被告双方协商一致解除劳动合同后，因被告违反相关法律法规未为原告足额足月缴纳社会失业保险(实际工作时间15个月25天，被告为原告实际缴纳失业保险时间11个月），造成原告依法持有被告开具的“双方协商一致”《解除劳动合同证明书》，却因失业保险缴纳不足一年法定时间，不能依法向社会保障行政部门领取失业保险金损失4500元（1500元×3个月）；3.判令被告赔偿原告因违反相关法律法规在法定用工登记日内，未向楚雄市社会保障行政部门进行劳动用工登记，给原告造成递延补交养老、医疗、失业等相关社会保险造成的经济损失1722元[F/A递延终值：5950元＝4228.48元×(F/A,3%,7），5950元-4228元=1722元]；4.本案诉讼费由被告长轩公司负担。事实和理由：原告于2017年12月6日按照事先与被告长轩公司总经理齐文华的约定到被告长轩公司从事会计工作。因薪酬待遇与入职前的约定差异较大，经与被告长轩公司沟通无果，原告于2019年3月8日以个人发展职业规划为由向被告长轩公司提出离职申请；同日，被告长轩公司同意原告离职。2019年4月5日，原告办理完毕离职交接手续；2019年5月10日，原告持被告长轩公司开具的《单位解除劳动合同书》依法向楚雄市社会保障局申领失业保险金，但在依法申请办理失业保险金领取手续过程中却被告知被告长轩公司为原告缴纳失业保险费不满一年，原告不得领取失业保险金，且被告长轩公司为原告缴纳相关其他社会保险费的期间为2018年5月1日起至2019年3月31日。原告实际与被告长轩公司存在劳动关系的期间为2017年12月6日起至2019年3月31日，共计15个月零25天。原告先后于2019年5月、6月、7月向被告长轩公司总经理、行政部工作人员协商社保补缴或者补偿事宜，均未能达成一致意见。被告未在法律法规规定的法定用工日内及时向社保部门进行用工登记、违反相关法律规定不及时足额缴纳原告的职工相关社会保险，从而导致原告超期无法补缴2018年1月至4月相关社会保险，持有《解除劳动合同证明书》也不能依法领取个人失业保险金以及原告个人后期补缴带来的经济损失，原告特此提起诉讼。被告长轩公司辩称：首先，原告主张赔偿未缴纳社会保险损失的诉讼请求，属于独立的劳动争议，原告没经过劳动仲裁就直接向法院提起诉讼，违反了劳动仲裁程序前置的法律规定，故应该予以驳回。其次，原告入职后，被告已经为原告缴纳了社会保险费，即便存在延期缴纳和需要补缴的情形，社会保险费用的征收补缴也是属于行政部门的职责范围；原告入职被告公司后，被告已经在2018年5月份为原告缴纳了社会保险费直至其离职，并非从未为原告办理任何保险手续。根据《中华人民共和国社会保险法》第63条的规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险的，由社会保险征收机构责令其限期缴纳或者补足，用人单位、劳动者和社会保险机构就欠缴社会保险费发生的争议属于行政管理的范畴，应由社会保险管理部门处理，不属于人民法院民事诉讼的受案范围。因社会保险办理机构不能补办，是本案受理的必要条件，原告未提交任何证据证实社会保险机构不能补办，本案不符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定的受理条件。再次，原告的诉讼请求实际上是要求被告赔偿未缴纳社会保险的经济损失，而原告在楚雄市人民法院（2019）云2301民初4309号案件中已经主张过，现在又以同一事实和理由再次提起诉讼，违反了一事不再理原则。根据楚雄市人民法院（2019）云2301民初4309号民事判决，原告要求被告支付未缴纳社会保险费造成的经济损失12000元，而在本案中原告的三项诉讼请求实际上是要求被告支付未缴纳社会保险费造成的经济损失，其诉讼请求显然也违反了一事不再理原则。原告主动辞职根本就不符合领取失业保险金的法律条件。根据《云南省失业保险条例》的规定，失业人员同时具备以下条件可以领取失业保险金。一是按照规定参加失业保险，且所在用人单位和本人已履行缴纳义务满一年的；二是非因本人意愿中断就业的；三是已经办理失业登记并有求职要求的。三个条件应当同时具备。本案中，原告主动辞职，不符合非本人意愿中断就业的申请条件，其本身已经不具备领取失业保险金的条件，即使被告足额缴纳了社会保险费，但因原告主动辞职，其不符合领取失业保险的条件。此外，原告要求赔偿未为其缴纳失业保险费造成的经济损失，但未提交证据证明经济损失是多少，故缺乏事实和法律依据。原告杨菊为证明其诉讼请求及其所依据的事实和理由，向本院提交了以下证据：1.身份证复印件；2.楚雄长轩汽车销售服务有限责任公司营业执照复印件；3.中国建设银行个人账户工资/收入明细；4.云南省用人单位解除（终止）劳动关系合同证明书；5.国家税务总局云南省电子税务局纳税人信息截图；6.原、被告通话记录及信息发送记录截图；7.劳动人事争议仲裁委员会楚市劳人仲不字（2020）第3号不予受理通知书；8.（2019）云2301民初4309号民事判决书；9.劳动人事争议仲裁委员会楚市劳人仲字（2019）第48号撤销案件通知书。被告长轩公司为证明其辩解，向本院提交了下列证据：1.劳动用工登记证；2.社会保险办理须知；3.员工离（调）职移交清单；4.辞职申请；5.劳动人事争议仲裁委员会楚市劳人仲字（2019）第48号撤销案件通知书。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2017年12月6日，原告杨菊入职被告长轩公司从事会计工作。2018年1月1日，原告杨菊与被告长轩公司签订书面劳动合同，约定：“合同期限自2018年1月1日起至2020年12月31日止；工资支付方式为按月支付，于每月15日前支付上月工资”。被告长轩公司于2018年1月8日在楚雄市人力资源和社会保障局办理初次劳动用工登记。2019年3月8日，原告杨菊向被告长轩公司提交书面辞职申请，载明“因个人职业规划原因，故提出辞职申请”；被告长轩公司于同日同意原告杨菊辞职。2019年3月31日，被告长轩公司向原告杨菊出具云南省用人单位解除（终止）劳动关系合同证明书，载明：“合同期限为2018年5月1日至2021年4月30日，工作岗位为会计，本单位工作年限为11个月，解除（终止）劳动合同原因为双方协商一致”。2019年4月5日，原告杨菊与被告长轩公司办理了离职移交手续。被告长轩公司自2018年5月起为原告杨菊缴纳五项社会保险费至2019年3月。2019年8月5日，原告杨菊就被告长轩公司未为其缴纳社会保险费一事向楚雄市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁；楚雄市劳动人事争议仲裁委员会受理后于2019年9月4日作出楚市劳人仲字第[2019]第48号撤销案件通知书，以原告杨菊的仲裁申请超过仲裁时效为由撤销该案。2019年10月10日，原告杨菊就被告长轩公司未为其缴纳社会保险费一事向本院提起诉讼，本院于2020年4月8日以原告杨菊要求被告长轩公司赔偿其未缴纳社会保险费而遭受的经济损失属于独立的劳动争议为由，对原告杨菊的该项诉讼请求未予处理。2020年5月13日，原告杨菊就被告长轩公司未为其缴纳社会保险费而遭受的经济损失向楚雄市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，楚雄市劳动人事争议仲裁委员会于2020年5月14日作出楚市劳人仲不字[2020]第3号不予受理通知书，以原告杨菊的仲裁申请超过仲裁时效为由对原告杨菊的仲裁申请不予受理。原告杨菊分别于2019年5月、6月、7月、9月就被告长轩公司未为其缴纳社会保险费而遭受经济损失一事与被告长轩公司协商未果。2018年1月至4月，原告杨菊的月平均工资为3611.55元。本院认为，用人单位违反为劳动者缴纳社会保险费的法定义务并给劳动者造成损失的，应当承担赔偿责任。第一，虽然原告杨菊与被告长轩公司签订书面劳动合同的时间为2018年1月1日，但原告杨菊自2017年12月6日起即入职被告长轩公司从事会计工作，故本院认定原告杨菊与被告长轩公司于2017年12月6日建立劳动关系，且被告长轩公司应当于2018年1月4日前为原告杨菊办理社会保险手续。第二，因被告长轩公司于2018年5月才为原告杨菊办理社会保险手续并缴纳社会保险费，且社会保险经办机构不能为原告杨菊补办2018年1月至4月的社会保险手续，故被告长轩公司应当对原告杨菊因此而遭受的损失承担赔偿责任。第三，因原告杨菊2018年1月至4月的月平均工资为3611.55元，低于云南省在岗职工社会平均月工资的60%，故本院认定被告长轩公司应当以3676元为缴费基数赔偿原告杨菊因未缴纳养老保险费而遭受的经济损失2793.76元（3676元/月×19%×4个月），应当以4024元为缴费基数赔偿原告杨菊因未缴纳医疗保险费、失业保险费而遭受的经济损失共计2793.76元，其中：医疗保险费1448.64元（4024元/月×9%×4个月），失业保险费112.67元（4024元/月×0.7%×4个月）。第四，由于本案劳动关系是因原告杨菊于2019年3月8日向被告长轩公司书面提出辞职且被告长轩公司同意其辞职而终止，故本院认定原告杨菊中断就业系出于其本人意愿。据此，虽然原告杨菊与被告长轩公司之间的劳动关系存续时间为15个月（即2017年12月6日至2019年3月8日），且被告长轩公司仅为原告杨菊缴纳了11个月的失业保险费（即2018年5月至2019年3月），但由于原告杨菊不符合领取失业保险金的条件，故对于原告杨菊要求被告长轩公司赔偿其失业保险待遇损失的诉讼请求本院不予支持。第五，虽然原告杨菊主张因被告长轩公司未依法为其办理社会保险手续、缴纳社会保险费致其将来须多缴纳1722元社会保险费，但其未提交证据以证明其该项主张，故本院认定原告杨菊的该项诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。第六，虽然被告长轩公司未依法办理社会保险手续、缴纳社会保险费的事实发生于2018年1月至4月期间，但在案证据不能证明原告杨菊于2018年1月至4月期间知道或应当知道被告长轩公司未依法为其办理社会保险手续、缴纳社会保险费的事实；同时，鉴于原告杨菊自认其于2019年5月10日向楚雄市人力资源社会保障部局申领失业保险金时才知道被告长轩公司未依法为其办理社会保险手续、缴纳社会保险费，而被告长轩公司并未对此提出异议，故本院认定原告杨菊自2019年5月10日起才知道被告长轩公司未依法为其缴纳2018年1月至4月的社会保险费的事实，本案仲裁时效应当自2019年5月10日起算。第七，因原告杨菊就被告长轩公司未为其缴纳社会保险费一事分别于2019年5月、6月、7月、9月与被告长轩公司进行协商，并分别于2019年8月5日向楚雄市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，于2019年10月10日向本院提起诉讼，且本院于2020年4月8日作出（2019）云2301民初4309号民事判决，故本院认定原告杨菊于2020年5月13日向楚雄市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁时并未超过仲裁时效。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十六条，《中华人民共和国社会保险法》第四条、第十条、第二十三条、第四十四条、第四十五条、第五十八条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条、第九十二条第一款规定，判决如下：一、被告楚雄长轩汽车销售服务有限责任公司于本判决生效之日起七日内向原告杨菊支付养老保险费2793.76元、医疗保险费1448.64元、失业保险费112.67元；二、驳回原告杨菊的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告楚雄长轩汽车销售服务有限责任公司负担（未交）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。审 判 长  钟 磊人民陪审员  杨桂芬人民陪审员  王启安二〇二〇年十一月九日书 记 员  向 玙