安徽省安庆市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）皖08执复37号 复议申请人（案外人）：安庆绿材贸易有限公司，住所地安徽省安庆市大观区集贤工业园天晟机械厂内。 法定代表人：甘果，该公司执行董事兼总经理。 申请执行人：安庆农村商业银行股份有限公司，住所地安徽省安庆市集贤南路**，组织机构代码69739086-1。 法定代表人：徐进军，该公司董事长。 被执行人：安庆市天晟机械制造有限公司，，住所地安徽省安庆市大观经济开发区集贤工业园组织机构代码79013828-1。 法定代表人：严明，该公司执行董事兼总经理。 被执行人：严明，男，汉族，1972年5月21日出生，住安徽省安庆市宜秀区。 被执行人：龙枝，女，汉族，1974年9月26日出生，住安徽省安庆市宜秀区。 复议申请人安庆绿材贸易有限公司（以下简称绿材公司）不服安徽省安庆市大观区人民法院（2020）皖0803执异17号执行裁定书，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 安庆市大观区人民法院（以下简称大观法院）在执行安庆农村商业银行股份有限公司（以下简称安庆农商行）与安庆市天晟机械制造有限公司（以下简称天晟公司）、严明、龙枝金融借款合同纠纷一案中，对被执行人天晟公司名下位于安庆市集贤工业园区的房产及土地使用权进行拍卖、变卖。复议申请人绿材公司通过变卖程序依法购得上述房产及土地使用权。大观法院依法协助将上述房产及土地使用权登记过户至绿材公司名下，该公司办理不动产过户后，向大观法院提出退税申请，大观法院依据税务机关开具的应由天晟公司承担的契税票据及大观法院第二次网络拍卖公告，退还绿材公司垫付的651703.5元税款。后大观法院在案件评查中发现，绿材公司与申请执行人安庆农商行签订变卖协议，该协议约定过户税费由买受人承担。因此，大观法院向绿材公司下达退回651703.5元税款的通知。绿材公司不服该通知，向大观法院提出书面异议。 大观法院认为，下达书面通知要求绿材公司退回应承担的税费651703.5元，符合法律规定。绿材公司提出的异议于法无据。故作出（2020）皖0803执异17号执行裁定，裁定驳回绿材公司的异议请求。 复议申请人绿材公司不服该裁定，向本院提出复议，其复议理由认为：1、大观法院退回复议人垫付的税款是经过法院审核的。2、大观法院《通知书》中要求异议人退还税款的依据是异议人与申请执行人安庆农商行签订的《变卖协议》，但是此份《变卖协议》是无效的。首先，该《变卖协议》并非在法院主持下签订；其次，签订变卖协议的主体应当是安庆农商行和本案被执行人，而不是安庆农商行和案外人绿材公司，该《变卖协议》签订的主体不符合法律规定。最后，该《变卖协议》签订是在安庆农商行欺诈的情形下签订。3、大观法院下达书面通知要求复议人退回税费符合法律规定并未明确说明符合何种法律规定，并且裁定书依据内容与大观法院通知书依据内容相互冲突；4、大观法院作出的（2020）皖0803执异17号执行裁定书违反法律规定，不符合法律程序。基于上述理由，复议申请人绿材公司认为大观法院（2020）皖0803执异17号执行裁定书违反法律规定与法律程序，向本院申请复议，请求予以撤销该裁定。 申请执行人安庆农商行答辩称：复议人通过线下变卖程序购买抵押物，违反变卖协议，占用本应承担税费651703.5元拒不退还，复议申请没有任何法律依据。具体理由如下：1、变卖阶段由买受人承担税费并未违反法律规定，是合法有效的。2、变卖协议是合法有效的，符合法律规定。3、抵押权人与意向竞买人签订变卖协议，并不违反法律规定。4、复议人通过不正当手段退回税费，申请执行人安庆农商行一直不知情，且不同意此做法。故请求驳回复议申请。 本院查明，大观法院在执行申请执行人安庆农商行与被执行人天晟公司、严明、龙枝金融借款合同纠纷一案中，因被执行人未履行生效法律文书的义务，于2018年8月1日作出（2018）皖0803执恢49号之一执行裁定书，裁定拍卖被执行人天晟公司名下位于安庆市集贤工业园区的房产及土地使用权［证号为宜房字第50010595、50010603、50056244号，庆国用（2007）第20099号］。2018年9月11日，大观法院在人民法院诉讼资产网司法拍卖网络平台上发布第二次拍卖公告，载明“本次拍卖标的物过户的一切税费及其可能存在的物业费、水、电、煤气、管网费等欠费由原房主及买受人各自承担”，该次拍卖因无人竞买于2018年9月28日流拍，流拍价为6085000元。2018年9月30日，大观区法院发布变卖公告，变卖公告载明“变卖价格及方式为：按第二次流拍保留价6085000元的价格为底价，在公告期内提出申请者参与竞买，以价高者取得该变卖财产”。2018年11月14日，复议人绿材公司向大观法院交纳竞买款6085000元。2018年11月15日，复议人绿材公司与申请执行人安庆农商行签订《变卖协议》，该协议约定，“一、乙方（绿材公司）同意以最后一次拍卖流拍价608.445万元购买；二、乙方同意，甲方（安庆农商行）净得608.445万元（执行费、清场费除外），其余涉及过户以及其他所有税费均由乙方承担”。2018年11月27日，大观法院作出（2018）皖0803执恢49号之二执行裁定书，裁定将上述财产过户登记至绿材公司名下。绿材公司办理上述财产过户后，向大观法院提出退税申请，大观法院依据税务机关开具的应由被执行人（卖方）天晟公司承担的契税票据及第二次网络拍卖公告，退还绿材公司垫付的税款651703.5元。后大观法院在案件评查中发现绿材公司与安庆农商行签订的上述《变卖协议》，该协议约定过户税费由买受人承担。故向复议人绿材公司下达通知书，决定追回该651703.5元税款。 本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十条规定，“因网络司法拍卖本身形成的税费，应当依照相关法律、行政法规的规定，由相应主体承担；没有规定或者规定不明的，人民法院可以根据法律原则和案件实际情况确定税费承担的相关主体、数额。”本案中，复议人绿材公司系通过变卖程序取得被执行人财产的所有权，变卖公告中未明确税费承担问题，大观法院应依据相关法律规定进行审查并确定。申请执行人安庆农商行与复议人绿材公司所签订的《变卖协议》的效力问题，应通过诉讼程序予以确认。同时，大观法院该17号裁定中表述“现本院依据异议人绿材贸易公司与申请执行人安庆农商行签订的变卖协议，及在变卖程序中适用第二次网络拍卖公告中的相关规定，实属不当”明显出现事实认定矛盾。 综上，大观法院（2020）皖0803执异17号执行裁定事实认定不清、证据不足。据此，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第三款的规定，裁定如下： 撤销安庆市大观区人民法院（2020）皖0803执异17号执行裁定，发回安庆市大观区人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长 张 胜 审判员 周文斌 审判员 谢发亮 二〇二〇年十一月二十日 书记员 蒋 芳 附；适用相关法律条文： 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； (五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。