湖北省兴山县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）鄂0526刑初76号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：兴山县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：彭某1，男，1981年3月8日出生,汉族,初中文化,无业,出生地湖北省巴东县,住巴东县。2020年1月7日因涉嫌犯盗伐林木罪被兴山县森林公安局取保候审。辩护人暨委托诉讼代理人：贾勇，湖北神兴律师事务所律师。兴山县人民检察院以兴检一部刑诉（2020）66号起诉书指控被告人彭某1犯滥伐林木罪，于2020年7月28日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人兴山县人民检察院于同日以兴检民公诉（2020）1号向本院提起附带民事公益诉讼。经查，兴山县人民检察院于2020年5月12日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年9月15日公开开庭审理了本案。兴山县人民检察院指派检察员杨美云、庞广宇出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告彭某1及其辩护人暨委托诉讼代理人贾某到庭参加诉讼。因案情复杂，经宜昌市中级人民法院于2020年9月23日批准延长审限三个月。现已审理终结。公诉机关兴山县人民检察院指控：长期以来，兴山县公路管理局与兴山县耿家河煤炭有限公司的左某任签订协议，由左某任砍伐县公路局管辖路段需要被砍伐的行道树。2019年，左某任与彭某1商议，左某任委托彭某1由其组织人员代为砍伐。2019年9月19日，左某任与兴山县公路管理局副局长黄某1及被告人彭某1等人前往兴山县水月寺镇马儿坝看所需砍伐行道树后前往水月寺集镇，途经水月寺镇王家台至水月寺集镇路段（简称王水公路)，提及该路段有需要砍伐的有安全隐患的行道树事宜，致使彭某1误以为王水公路行道树系兴山县公路局管辖，但实际该路段属兴山县农村公路管理局管辖。次日，兴山县公路管理局依法办理了砍伐G209兴山县烟墩垭至高桥集镇段、S252省道榛子乡清风岭至树，以及砍伐S312兴山县马儿坝至份《林木采伐许可证》。同年10月28日，兴山县公路管理局与兴山县耿家河煤炭有限公司的左洪任签订了关于砍伐前述三处路段行道树的《砍伐公路沿线绿化树协议书》。左某任告知彭某1，由彭某1凭购买的施工保险在兴山县公路管理局领取上述协议书后再砍伐行道树。同年11月28日，被告人彭某1组织工人在树。砍伐结束后，于同年12月5日至12月10日期间，彭林在不知情王水公路是兴山县农村公路管理局管辖和未依法办理林木采伐许可证的情况下，又继续组织工人采伐王水公路祠堂湾至株，其中经龙头坪村村委会确认有安全隐患行道树5株，经测算，彭某1采伐的124株行道树折合立木蓄积177.0742立方米。案发后，被告人彭某1积极采取补救措施，在王水公路祠堂湾至庙垭子段沿线补种250株银杏树苗。公诉机关认为，被告人彭某1违反森林法的规定，滥伐林木，数量巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人彭某1系坦白，认罪认罚，补种了部分树苗，建议判处被告人三年有期徒刑，适用缓刑，并处罚金。公诉机关提交了油锯等物证照片，普通县乡道移交登记备案表、砍伐公路沿线绿化树协议书、林木采伐许可证等书证，证人左某任、黄某1、万某等人的证言，兴山县森林公安局制作的现场勘验笔录、辨认笔录等勘验、检查笔录，被告人彭某1的供述等证据。附带民事公益诉讼起诉人兴山县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告彭林在兴山县水月寺镇王水公路祠堂湾至补植复绿124棵，补种树种为胸径10厘米以上、树高2米以上的红叶石某，并保证次年验收成活率达100%。事实和理由：2019年12月5日至12月10日，被告彭某1在未征得兴山县农村公路管理局同意和未依法办理林木采伐许可证的情况下，组织伐木工人谭生权、彭松、万某等人将兴山县水月寺镇王水公路祠堂湾至庙垭子路段兴山县农村公路管理局所有的行道树采伐129株，立木蓄积186.6898立方米，树种为杨树和杉树。彭某1在未办理采伐许可证的情况下，擅自采伐公路行道树，数量特别巨大，且未采取有效措施进行修复，严重损害了道路周边生态环境和路政设施建设，侵害了社会公共利益，遂提起刑事附带民事公益诉讼。附带民事公益诉讼起诉人提交了公告、兴山县交通运输局出具的《关于公路行道树所属功能及补种方案》、被告人彭某1的供述等证据证实。被告人暨附带民事公益诉讼被告彭某1对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。彭某1对公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求亦无异议，愿意承担民事责任，修复生态环境。其辩护人暨委托诉讼代理人贾某提出，被告人主观恶性不深，造成的社会危害性较小，采伐的树大部分有危害，有自首情节，认罪认罚，建议从轻处罚，适用缓刑。经审理查明，长期以来，兴山县公路管理局管辖路段需要被砍伐的行道树是与兴山县耿家河煤炭有限公司签订协议砍伐。2019年9月，因有一批行道树要砍伐，兴山县耿家河煤炭有限公司的法定代表人左某任与被告人彭某1口头商议，由左某任委托彭某1组织人员代为砍伐。2019年9月19日，左某任与兴山县公路管理局副局长黄某1及彭某1等人前往兴山县水月寺镇马儿坝查看所需砍伐行道树后前往水月寺集镇，途经水月寺镇王家台至水月寺集镇路段（简称王水公路)，提及该路段行道树有安全隐患、需要砍伐的事宜，致使彭某1误以为王水公路行道树系兴山县公路局管辖、该局将一并申报砍伐，但该路段系2016年该局移交后由兴山县农村公路管理局开始管辖。次日，兴山县公路管理局依法办理了砍伐G209兴山县烟墩垭至高桥集镇段、S252省道榛子乡清风岭至树，以及砍伐S312兴山县马儿坝至份《林木采伐许可证》。同年10月28日，兴山县公路管理局与兴山县耿家河煤炭有限公司签订了关于砍伐前述三处路段行道树的《砍伐公路沿线绿化树协议书》。左某任告知彭某1，由彭某1凭购买的施工保险在兴山县公路管理局领取上述协议书后再组织施工。同年11月，被告人彭某1组织工人在树，砍伐结束后，于11月28日到王水公路祠堂湾至树，期间停工几天，至12月10日期间，彭林在不知王水公路是兴山县农村公路管理局管辖和未依法办理林木采伐许可证的情况下，又继续组织工人采伐王水公路行道树129株，其中经龙头坪村村委会确认有安全隐患行道树5株，经测算，彭某1采伐的124株行道树折合立木蓄积177.0742立方米。案发后，被告人彭某1积极采取补救措施，在王水公路祠堂湾至庙垭子段沿线补种部分银杏树苗。同时查明,2020年12月10日,公安机关接警后到达现场,经电话联系彭某1,彭某1赶到现场,配合民警现场清点树兜,后如实供述了犯罪事实。被告人采伐的树木已发还兴山县农村公路管理局。上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。1、油锯等物证照片；2、普通县乡道移交登记备案表、砍伐公路沿线绿化树协议书、林木采伐许可证、公告、兴山县交通运输局出具的《关于公路行道树所属功能及补种方案》等书证；3、证人左某任、黄某1、万某等人的证言；4、兴山县森林公安局制作的现场勘验笔录、辨认笔录等勘验、检查笔录；5、被告人彭某1的供述。本院认为,被告人彭某1违反森林法的规定,滥伐林木,数量巨大,其行为已构成滥伐林木罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人经办案民警电话传唤到案,如实供述其犯罪事实,系自首,可以从轻或减轻处罚。被告人愿意接受处罚,可以从轻处罚。被告人案发后积极补种部分树苗,以酌情从轻处罚,鉴于被告人当庭表示自愿另外承担附带民事诉讼民事责任,认罪悔罪态度较好,可以酌定从轻处罚。辩护人以上相关意见及公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。被告人彭某1在未办理林木采伐许可证的情况下，擅自采伐公路行道树，数量巨大，严重损害了道路周边生态环境和路政设施建设，侵害了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任，兴山县人民检察院以公益诉讼起诉人的身份提起附带民事公益诉讼，要求被告彭林在兴山县水月寺镇王水公路祠堂湾至补植复绿124棵，补种树种为胸径10厘米以上、树高2米以上的红叶石某，并保证次年验收成活率达100%的公益诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条、第六十五条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、第二百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，拟判决如下：一、被告人彭林犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币三万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后立即缴纳。）二、附带民事公益诉讼被告彭林在兴山县水月寺镇王水公路祠堂湾至补植复绿124棵树木，补种树种为胸径10厘米以上、树高2米以上的红叶石楠，并保证次年验收成活率达100%，限本判决生效后三个月内履行完毕。三、公安机关扣押的油锯予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宜昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  黄德文审 判 员  余 萍审 判 员  黄 江人民陪审员  王荣建人民陪审员  邹学艳人民陪审员  万静涛人民陪审员  马 平二〇二〇年十一月十日法官助理田印莉书记员秦根