贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黔0526刑初383号 公诉机关贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民检察院。 被告人杨某华，男，1969年3月9日出生于贵州省六盘水市钟山区，苗族，小学文化，农民。因涉嫌犯非法经营罪，于2020年5月19日到贵州省威宁彝族回族苗族自治县（以下简称威宁县）公安局投案自首，因疫情防控需要，民警将其送至威宁县金钟心理康复医院隔离，于2020年6月4对其执行刑事拘留，2020年7月9日经威宁县人民检察院批准，次日被威宁县公安局执行逮捕。现羁押于威宁县看守所。 委托辩护人安辉，贵州澜典律师事务所律师。 被告人杨某亮，又名杨卫生，男，1987年6月3日出生于贵州省纳雍县，苗族，初中文化，农民。因涉嫌犯非法经营罪，于2020年7月9日被威宁县人民检察院批准逮捕，同年7月13日杨某亮到威宁县公安局投案自首，因疫情防控需要，民警将其送至威宁县金钟心理康复医院隔离，同年7月27日对其执行逮捕。现羁押于威宁县看守所。 指定辩护人陶云仙、卯红梅（实习律师）贵州驰海律师事务所律师。 威宁县人民检察院以威检刑诉（2020）187号起诉书指控被告人杨某华、杨某亮犯非法经营罪，于2020年10月9日向本院提起公诉，本院立案受理后,依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭进行了审理。威宁县人民检察院指派检察员邓圣尧出庭支持公诉，被告人杨某华及委托辩护人安辉，被告人杨某亮及指定辩护人陶云仙、卯红梅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 威宁县人民检察院指控，2020年4月13日，威宁县公安局联合威宁县烟草专卖局执法过程中，在李某的厂房内，查获被告人杨某华、杨某亮等人用于生产烟丝的制烟设备一套、烟叶2340.6公斤、烟梗2035.6公斤、烟丝2263.8公斤。经贵州省烟草质量监督检测站鉴定，威宁县烟草专卖局涉案烟草专卖品价值计算，上述涉案烟草价值224282.91元。 2020年6月22日，威宁县公安局办案民警在赵某平的洗煤厂厂房内查获被告人杨某华、杨某亮等人存放的烟梗10789.49公斤、烟丝1095公斤、经贵州省烟草质量监督检测站鉴定，威宁县烟草专卖局涉案烟草专卖品价值计算，上述涉案烟草价值106728.95元。 公诉机关就指控的事实，向法庭出示了受案登记表、立案决定书、立案告知书、扣押物品清单、证人证言、二被告人的供述与辩解，现场勘验笔录及照片、指认笔录及照片、辨认笔录、鉴定检验报告等证据。认为，被告人杨某华、杨某亮的行为违法国家烟草专卖管理法律规定，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证，非法经营烟草专卖品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，应当以非法经营罪追究其刑事责任。二被告人犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚；杨某亮在共同犯罪中起辅助作用，是从犯，应当从轻或者减轻处罚。建议判处杨某华有期徒刑三年六个月，并处罚金；判处杨某亮有期徒刑二年，并处罚金。 被告人杨某华对起诉指控及公诉机关的量刑建议未持异议；其辩护人以被告人杨某华系从犯、初犯，具有自首、自愿认罪认罚等情节，其生产的伪劣烟草制品未销售，属犯罪未遂，其家庭困难，身患多种疾病为由为其辩护，请求对其判处有期徒刑三年，并适用缓刑。 被告人杨某亮对起诉指控及公诉机关的量刑建议未持异议，但请求对其适用缓刑；其辩护人以被告人杨某亮系从犯、初犯，具有自首、自愿认罪认罚等情节，其行为社会危害性较小为由为其辩护，请求对其从轻或者减轻处罚。 经审理查明，2020年3月，被告人杨某华、杨某亮伙同他人非法生产烟草专卖品。2020年4月13日，威宁县烟草专卖局与威宁县公安局联合执法，在李某的厂房内，查获被告人杨某华、杨某亮等人用于生产烟草专卖品的烘烤锅炉一台、烟丝制丝设备九台、烟叶2340.6公斤、烟梗2035.6公斤、烟丝2263.8公斤。经国家烟草质量监督检验中心检验，上述九台制烟设备均为伪劣烟草专用机械；经贵州省烟草质量监督检测站鉴定，威宁县烟草专卖局对涉案烟草专卖品价值进行计算，上述涉案烟草价值224282.91元。 2020年6月22日，威宁县公安局在赵某平的厂房内查获被告人杨某华、杨某亮等人存放的烟梗10789.49公斤、烟丝1095公斤及用于生产假冒伪劣卷烟的设备5件，经贵州省烟草质量监督检测站鉴定，威宁县烟草专卖局对涉案烟草专卖品价值进行计算，前述涉案烟草价值106728.95元。 2020年5月19日被告人杨某华到威宁县公安局投案自首，因疫情防控需要，民警将其送至威宁县金钟心理康复医院进行隔离，于2020年6月4对其执行刑事拘留；2020年7月13日，批捕在逃的被告人杨某亮到威宁县公安局投案自首，因疫情防控需要，民警将其送至威宁县金钟镇康复医院进行隔离，于2020年7月27日对其执行逮捕。 上述事实，二被告人及辩护人未持异议，且有公诉机关提交的接处警登记表、受案登记表、立案决定书、物证扣押决定书、物证扣押笔录及扣押清单、发还清单、案件查获经过、威宁县烟草专卖局移送财物清单、威宁县烟草专卖局案件移送函、委托保管函及回复函、涉案烟草专卖品价格计算表、归案情况说明、涉嫌无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品案的烟草机械说明、提取笔录及照片、指认笔录及指认照片、厂房租赁合同、户籍信息、威宁县烟草专卖局证据先行登记保存批准书及通知书、委托检验协议书、抽样取证物品清单、证据复制单、情况说明、违法犯罪信息查询、鉴定意见、勘验笔录、检查笔录、辨认笔录、证人证言、二被告人的供述与辩解及签署的认罪认罚具结书等证据在卷予以证实，足以认定。 本院认为，被告人杨某华、杨某亮违法国家烟草专卖管理法律规定，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证，非法经营烟草专卖品，二被告人的行为已触犯刑律，构成非法经营罪，应予处罚。据此，公诉机关指控二被告人犯非法经营罪，事实清楚、证据确凿、罪名成立，本院予以确认。 对被告人杨某华的辩护人提出的杨某华系从犯，其行为属犯罪未遂，请求对其判处有期徒刑三年，并适用缓刑的辩护意见，被告人杨某华在本案中从厂房选址、招募工人、安装制烟设备到组织生产、支付工人报酬、逃避执法部门的查处等环节中均起到组织、指挥的作用，系本案主犯；杨某华在组织生产烟草专卖品的过程中，已完成了多道工序，不符合犯罪未遂的法律规定，对其适用缓刑与其罪责不相适应，故对辩护人的前述辩护意见，本院不予采纳。 对被告人杨某亮提出的对其适用缓刑的请求，杨某亮在本案中参与运输、安装制烟设备，联系工人，负责锅炉的运行和维护，在共同犯罪中虽不是为首者，但积极主动，对其适用缓刑与其罪责不相适应，故对其请求，本院不予采纳。 二被告人的辩护人提出的其他辩护意见，与查明的事实相符，本院予以采纳。 鉴于二被告人自动到公安机关投案，并如实供述自己的罪行，属自首，可以从轻或者减轻处罚；二被告人自愿认罪认罚，可以从宽处理；被告人杨某亮在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，应当从轻或者减轻处罚；据此，决定对二被告人减轻处罚。公诉机关提出的量刑建议，符合本案的罪责刑相适应原则，本院予以采纳。 扣押在案的伪劣烟草专用机械设备9台、烘烤锅炉1台、生产设备5件及烟丝、烟叶、烟梗、烤烟筋等应予没收，上缴国库。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人杨某华犯非法经营罪，判处有期徒刑三年六个月,并处罚金人民币四万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月4日起至2023年12月3日止。所判决罚金限判决生效后三个月内缴纳。） 二、被告人杨某亮犯非法经营罪，判处有期徒刑二年,并处罚金人民币一万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月27日起至2022年7月26日止。所判决罚金限判决生效后三个月内缴纳） 三、扣押在案的伪劣烟草专用机械设备9台、烘烤锅炉1台、生产设备5件及烟丝、烟叶、烟梗、烤烟筋等予以没收，由扣押机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书之第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  苏 苹 人民陪审员  陈筛云 人民陪审员  韩婷婷 二〇二〇年十一月十日 书 记 员  吴 颢