河南省许昌市中级人民法院民 事 判 决 书河南省许昌市中级人民法院民事判决书（2020）豫10民终2713号上诉人（原审原告）：王献芳，男，汉族，1973年3月9日出生，住长葛市。委托诉讼代理人:王金庚，男，汉族，1954年3月31日生，住河南省长葛市，系居委会推荐。被上诉人（原审被告）：王国喜，男，汉族，1965年1月25日出生,住长葛市。上诉人王献芳因与被上诉人王国喜租赁合同纠纷一案，不服河南省长葛市人民法院（2020）豫1082民初3315号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了公开开庭审理。上诉人的委托诉讼代理人、被上诉人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人王献芳的上诉请求：1、撤销一审判决第二项，改判土地租赁合同为无效合同。2、二审上诉费由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院认定事实和适用法律错误。《农村土地承包法》第八条：农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。第四十八条：发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。《中华人民共和国合同法》第二百一十四条租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。第六十三条：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；《中华人民共和国土地管理法》第十条：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；第十四条：农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。第十五条：农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。第三十一条:国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。一审法院将2008年7月3日上诉人与被上诉人签订的《企业租赁土地协议》认定为有效协议，违背法律规定，该协议应为无效协议。第一、上诉人与被上诉人不是同一村民小组，上诉人是第三小组，而被上诉人是第二小组成员；第二、农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；合同的名称为企业租赁，该合同对土地的用途进行了改变用于非农业建设。第三、租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。2008年7月3日上诉人与被上诉人签订的《企业租赁土地协议》中注明合同期限为“长期”，且在签订合同时未事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，也未并报乡（镇）人民政府批准，故该合同依法应当认定为无效合同，而一审法院将该合同认定为有效合同违背法律规定，应于撤销。二、被上诉人已拖欠两年之久的土地租赁费。被上诉人不按合同约定履行合同义务，并且长达两年未付租金，已构成合同的根本违约，而且该土地已经空闲两年，被上诉人又避而不见。在上诉人无奈情况下，于2019年7月28日给被上诉人送达解除合同通知书，因被上诉人查无音信，上诉人把解除合同通知书张贴在租赁的土地明显标志处。上诉人的起诉是在2020年7月21日，解除合同通知书已经送达一年之后，假如将合同认定为有效合同，依照法律规定该合同也已解除。被上诉人在知道合同解除之后在法律规定的期限之内也未提起诉讼，上诉人的诉请应当得到支持。被上诉人王国喜辩称，一、在本人不自由期间，父亲、妻子去世，家里只剩儿子一人，给王献芳租地，租金王献芳不要，其他几家都收了。本人自由后主动与王献芳联系，他不同意见面，无奈我求与其有亲戚的人给他做工作，其中有本村的王小六、书记王有民、殿后村刘志忠、口王村老书记刑大斗、刑佰松、米庄村赵海江以及张明伦、王文秀。二、此院荒废都是王献芳一人造成的，赶走我的商户，推到此院院墙，使商户无法经营。我因出事不自由，儿子一人无奈，故闲置至今。有证人证言、录音、照片，资料为证，恳请维持。王献芳向一审法院起诉请求：1、判令解除原告与被告签订的企业租赁土地协议。2、判令被告清理租赁土地上杂物、恢复原状。3、判令被告支付原告租赁费8280元。4、判令被告承担本案全部诉讼费用。一审法院认定事实：2008年7月3日，原被告签订《企业租赁土地协议》一份，协议约定的主要内容为，原告王献芳将其所使用的耕地（位于长葛市竹园董村长南公路一侧）租赁给被告王国喜，土地面积为南北长61米、东西宽14.95米，折合1.38亩，每年6月20日前缴纳租赁费，合同期限为长期。2020年7月24日，原告以被告长期未支付租金为由，诉至本院。一审法院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，原告王献芳、被告王国喜签订的《企业租赁土地协议》系双方真实意思表示，内容不违反法律法规的禁止性规定，应属合法有效，双方应按约履行合同义务。原告王献芳以被告王国喜自2018年以来未支付租金为由提起本诉，庭审中，被告王国喜表示其并非有意拖延支付租金，而是原告王献芳不接受被告支付的租金，造成租金迟延支付的情形，被告有积极履行支付租金义务的意愿。《中华人民共和国合同法》第二百二十七条规定，承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。原告王献芳与被告王国喜签订的租赁合同尚在租赁期内，针对被告迟延支付租金的问题，原告未积极与被告协商，要求被告在合理期限内支付租金，而是通过被告涉诉的民事及刑事案件，推测被告无履行支付租金义务的能力，提起诉讼要求解除合同。本院认为原告王献芳提出解除合同的条件尚未成就，故原告王献芳要求解除与被告王国喜签订《企业租赁土地协议》的诉请，本院不予支持。原被告签订的协议中并未约定租金的计算标准，庭审中原告王献芳主张租金按照每年每亩2000元计算，被告王国喜对此予以认可，原告王献芳主张被告王国喜应支付其租金8280元（系2018年至2020年的租金）的诉请，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告王国喜于本判决生效之日起十日内支付原告王献芳租金8280元；二、驳回原告王献芳的其他诉讼请求。二审期间上诉人提供2019年7月28日解除合同通知书，证明：2019年7月28日之前上诉人多次向被上诉人主张交付土地租赁金，长达两年未交付，在通过村委会和村主任协助下张贴的解除合同通知书。被上诉人对该证据的质证意见为：对该证据真实性异议，是造假的，不真实，村主任未见过。本院经审查后认为：上诉人提供的证据不属于二审新证据的情形，本院不予采信。二审经查明的事实与一审认定的事实一致。本院认为，双方所签订的《企业租赁土地协议》合法有效，合同期限为长期，并且被上诉人有积极履行支付租金义务的意愿，不存在根本性违约的情形。故，一审未予支持上诉人主张解除租赁协议的诉讼请求合理合法，并无不当。综上所述，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费50元由上诉人王献芳负担。本判决为终审判决。审判长  杨天兰审判员  尤 薇审判员  连红举二〇二〇年十一月二十五日书记员  杨 冰执行催告通知书履行义务人：根据2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。如果有财产拒不履行，你将承担如下法律责任：1、增加执行成本。未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。2、消费行为限制。限制乘坐一等以上动车、高铁、飞机、入住星级宾馆、酒店、旅游度假、上夜总会、高尔夫球场、新建、扩建、装修房屋、出境。3、经商立项限制。限制设立金融类公司、社会组织、发行债券、股票、终止股权行权、从事不动产、国有资产交易、使用国有自然资源、获得政府补贴、政策支持、海关认证、从事药品、食品等行业及房地产、建筑企业资质、授信。4、就业就学限制。限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员、担任国企高管、金融机构高管、事业单位法定代表人、社会组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、子女就读高收费私立学校。5、评先受奖限制。不得评为道德模范、获得慈善类奖项，已获得的予以撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。6、控制资金财产。查封、扣押、冻结、划拨、变价、扣留、提取、拍卖、变卖可供执行的存款、债券、股票、基金、收入及财产。7、追回债权抵债。对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保、与他人共有、第三人占有的财产。8、拘传拘留罚款。对无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。9、刑事自诉追究。申请执行人对拒不执行判决、裁定的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。10、刑事责任承担。有能力而拒不执行法院判决、裁定，情节特别严重的，处三年以上，七年以下有期徒刑，并处罚金。邮编：461000地址：许昌市魏都区前进路与魏文路交叉口