山东省济南市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁01执复293号复议申请人（异议人、被执行人）：胡聚华，男，1963年12月15日出生，汉族，住**。申请执行人：王增善，男，1943年11月18日出生，汉族，住**。复议申请人胡聚华不服济南市历下区人民法院（以下简称历下法院）（2020）鲁0102执异148号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。历下法院在执行申请执行人王增善与被执行人胡聚华等民间借贷纠纷一案中，被执行人胡聚华向该院提出书面异议。被执行人胡聚华称，一、执行异议人条件不成就，不具备明确执行依据。本案执行依据（2012）历商初字第1456号民事判决的判项：“一、……；二、……；三、王增善有权以拍卖、变卖金乡县房他证金字第××号房屋他项权证项下设立抵押权的山东忠亚食品有限公司（金乡县忠亚商贸有限公司）房屋所得价款优先受偿，该抵押担保的范围为判决确定的上述第一、二条债务、迟延履行期间债务利息及王增善实现债权费用；四、金乡县忠亚蒜业有限公司、孙小梅、胡聚华在上述第三条抵押权实现后，对清偿上述第一、二条债务、迟延履行期间债务利息及王增善实现债权费用不足的部分承担连带清偿责任。”现执行法院对判项三正在执行，只有对主债务人的抵押财产进行处置后，对其不足部分才能对异议人进行执行，即存在履行和执行顺序问题。现对异议人执行存在“没有明确的执行依据和执行条件不成就”的双重问题。故对异议人的工资存款冻结不合法。法院在2013年1月29日、2015年12月17日先后两次冻结异议人工资账户收取异议人款项共计143358元，应予退还。现法院又对异议人的账户X冻结不合法，应予解除。二、将异议人胡聚华纳入失信被执行人名单违背规定。法院将异议人纳入失信被执行人名单不仅没有送达决定书，而且不合法。根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第三条第(三)项“被执行人履行顺序在后，对其依法不应强制执行的。”人民法院不得将被执行人纳入失信被执行人名单的规定。应当根据上述规定第九条、第十一条依法纠正，并应在三个工作日内撤销失信信息。综上，现执行异议人不具备执行依据规定的条件和顺序，法院执行行为违法。根据民事诉讼法第二百二十五条规定，特提出执行异议，请求：一、停止对异议人胡聚华的执行，解除异议人已被冻结的账户X。二、退还异议人胡聚华的执行款项143358元。三、撤销异议人胡聚华失信信息。异议人（被执行人）胡聚华为支持其主张，向该院提交现金交款单二页。申请执行人王增善辩称，一、在（2018）鲁0102执恢509号执行案件中，执行法院依法冻结胡聚华的个人账户并无不当。因涉案房产经评估拍卖流拍后，涉案房产的价值已远不足清偿债权，鉴于此原因执行法院依法冻结胡聚华的个人账户。而且执行法院只是冻结并未扣划，不属于超标的查封。胡聚华负有偿还义务，执行法院采取冻结措施、将胡聚华列入失信被执行人名单的行为合理合法，并无不当。二、执行法院仅是冻结胡聚华的个人账户并未扣划。综上，历下法院（2018）鲁0102执恢509号执行案件的执行合理合法，并无不当。异议人的请求无事实依据，也无法律依据，依法应予驳回。历下法院查明，该院于2013年8月23日作出（2012）历商初字第1456号民事判决，判决：一、山东忠亚食品有限公司归还王增善人民币156万元，于判决生效之日起十日内付清；二、山东忠亚食品有限公司支付王增善借款利息（以借款本金人民币110万元为基数，按中国人民银行规定的同期银行贷款基准利率的四倍计算。其中人民币80万元基数，自2011年12月8日起计算至判决生效之日止；人民币30万元基数，自2012年1月18日起计算至判决生效之日止），于判决生效之日起十日内付清；三、王增善有权以拍卖、变卖金乡县房他证金字第××号房屋他项权证项下设立抵押权的山东忠亚食品有限公司（金乡县忠亚商贸有限公司）房屋所得价款优先受偿，该抵押担保的范围为判决确定的上述第一、二条债务、迟延履行期间债务利息及王增善实现债权的费用；四、金乡县忠亚蒜业有限公司、孙小梅、胡聚华在上述第三条抵押权实现后，对清偿上述第一、二条债务、迟延履行期间债务利息及王增善实现债权费用不足的部分承担连带清偿责任；五、驳回王增善其他诉讼请求。该院于2020年6月7日作出（2018）鲁0102执恢509号执行裁定，冻结被执行人胡聚华在中国工商银行股份有限公司济宁分行账户X内存款160万元。另查明，本案在执行过程中，对抵押房产金乡县房他证金字第××号房屋他项权证项下的房屋进行拍卖，被执行人山东忠亚食品有限公司对评估程序提出异议，该院作出（2020）鲁0102执异38号执行裁定，该裁定被济南市中级人民法院撤销，指令重新审查，该执行异议案件在重审过程中，涉案X号他项权证项下房屋尚未拍卖成交。该院于2013年1月29日、2015年12月17日出具现金交款单，将扣划的被执行人胡聚华名下的款项143358元存至该院账户内，未过付申请执行人王增善。历下法院认为，该院执行依据（2012）历商初字第1456号民事判决确定被执行人胡聚华在申请执行人王增善抵押权实现后，对债务不足部分承担连带清偿责任。目前抵押权尚未实现，可分配财产的数额尚未确定，因此该院仅扣划被执行人胡聚华名下的存款，但并未过付给申请执行人。为保证申请执行人债权的顺利实现，扣划或冻结被执行人胡聚华名下的存款，并无不当。因此，被执行人胡聚华要求退还已扣划的143358元存款并解除其账户冻结、停止对胡聚华执行的异议请求因抵押房产尚未拍卖、债务数额尚未确定而不能成立。对于胡聚华要求撤销其为失信人信息，不应将其列为失信人名单的请求，因该项请求不属于执行异议的审查范围，该院不予审查。2020年9月18日，该院作出（2020）鲁0102执异148号执行裁定，裁定：一、驳回被执行人胡聚华要求解除账户冻结、返还扣划的执行款143358元的请求；二、驳回被执行人胡聚华要求撤销其失信人的申请。胡聚华不服，向本院提起复议，复议理由与异议理由基本相同。本院认为，本案执行依据（2012）历商初字第1456号民事判决有明确的执行顺序，即金乡县忠亚蒜业有限公司、孙小梅、胡聚华在判决第三条抵押权实现后，对清偿上述民事判决第一、二条债务、迟延履行期间债务利息及王增善实现债权费用不足部分承担连带清偿责任，故历下法院在拍卖被执行人山东忠亚食品有限公司（金乡县忠亚商贸有限公司）的抵押房产清偿本案债务前，复议申请人胡聚华是否需要履行义务及履行金钱给付义务的数额尚不确定，故历下法院冻结、扣划胡聚华银行存款于法无据。另，《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》第18条规定，自然人、法人或其他组织对被纳入失信名单申请纠正的，人民法院应当依照失信名单规定第十二条规定的程序和时限及时审查并作出处理决定。对被采取限制消费措施申请纠正的，参照失信名单规定第十二条规定办理。《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第十二条规定，公民、法人或其他组织对被纳入失信被执行人名单申请纠正的，执行法院应当自收到书面纠正申请之日起十五日内审查，理由成立的，应当在三个工作日内纠正；理由不成立的，决定驳回。依据上述规定，胡聚华对被纳入失信被执行人名单不服，应当向执行实施部门申请纠正，并非提出异议、复议。胡聚华此项请求，不属于本案审查范围。综上，历下法院（2020）鲁0102执异148号执行裁定适用法律错误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项规定，裁定如下：一、撤销济南市历下区人民法院（2020）鲁0102执异148号执行裁定；二、撤销济南市历下区人民法院（2018）鲁0102执恢509号冻结裁定及相应的扣划裁定。本裁定为终审裁定。审判长 周 宏审判员 王齐亮审判员 郑凤云二〇二〇年十一月三十日法官助理李洋洋书记员魏煜圻