湖南省株洲市荷塘区人民法院刑 事 判 决 书（2020）湘0202刑初330号公诉机关湖南省株洲市荷塘区人民检察院。被告人杜开意，男，1971年5月6日出生于湖南省株洲市，汉族，小学文化，务农，住株洲市荷塘区。因涉嫌犯非法经营罪，于2020年9月18日被株洲市公安局经济开发区分局刑事拘留，同年9月24日被该局取保候审。经湖南省株洲市荷塘区人民检察院决定，同年10月21日重新对其取保候审，本院于2020年10月29日对其取保候审，经本院决定，于2020年11月20日被株洲市公安局经济开发区分局执行逮捕。现羁押于株洲市公安局第一看守所。湖南省株洲市荷塘区人民检察院以株荷检一部刑诉（2020）195号起诉书指控被告人杜开意犯非法经营罪，于2020年10月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，由审判员肖伟群担任审判长，与人民陪审员丁勇辉、蒋丽云组成合议庭，公开开庭审理了本案，书记员周甜担任记录。湖南省株洲市荷塘区人民检察院指派检察员章戈出庭支持公诉，被告人杜开意到庭参加了诉讼。现已审理终结。湖南省株洲市荷塘区人民检察院指控，2020年8月1日至同年9月16日，被告人杜开意在株洲市荷塘区××镇××村××组××号××侧棚屋内未经批准，在既无合格肉品检验人员、无屠宰技术人员健康证明，又无检验设备和消毒设施、未取得动物防疫合格证的情况下，从事生猪屠宰活动，经株洲市农业农村局核定为非法屠宰行为。期间，被告人杜开意在湘潭和附近农户家中购买生猪，在其私设的屠宰场中宰杀生猪，通过批发和零售的方式，将未经检疫检验的猪肉销售给多名肉贩和附近农户，杜开意共计宰杀生猪73头，累计销售额约44万元，其中批发销售额40.4074万元，零售额3万余元，从中获利约1.3万元。案发后，被告人杜开意如实供述自己的罪行，积极退赃，且自愿认罪认罚。该院认为，被告人杜开意违反国家规定，未经批准私设生猪屠宰场，非法从事生猪屠宰活动，扰乱市场秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。案发后，被告人杜开意如实供述自己的罪行，系坦白，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚；且自愿认罪认罚，适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。建议对被告人判处有期徒刑十个月，可适用缓刑，并处罚金，同时宣告禁止令。请依法判处。被告人杜开意在开庭审理过程中对公诉机关指控其犯非法经营的事实及定性无异议，自愿认罪认罚，且有公安机关的《接报案登记表》、《立案决定书》、扣押决定书、扣押物品清单、抓获经过、户籍资料、办案说明、微信转账纪录、证人刘某1、周某、沈某、黄某1、徐某、黄某2、刘某2、凌某的证言、搜查证、辨认笔录、检查笔录、抽样取证笔录、搜查笔录、提取笔录、指认照片、株洲市农业农村局移交证据材料、情况说明、到案经过、破案经过、户籍信息、株洲市动物疫病预防控制中心《动物疫病检验报告》、被告人杜开意的供述与辩解等证据证实，足以认定。另查明，2020年9月28日，株洲市公安局经济开发区分局依法扣押了被告人杜开意违法所得人民币13,200元。本院认为，被告人杜开意违反国家规定，未经批准私设生猪屠宰场，非法从事生猪屠宰、销售等经营活动，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪。公诉机关指控被告人杜开意犯非法经营罪的罪名成立。案发后，被告人杜开意能如实供述自己的犯罪事实，且当庭自愿认罪认罚，依法可以从轻、从宽处罚。案发后，被告人杜开意积极退赃，可酌情从轻处罚。被告人杜开意违法所得财物，应当予以追缴，上缴国库，违法犯罪屠宰工具予以没收。公诉机关提出的量刑不当，本院不予采纳。据此，对被告人杜开意适用《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款之规定，判决如下：一、被告人杜开意犯非法经营罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币二万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，被告人杜开意先行被羁押七日折抵刑期七日。即从2020年11月24日起至2022年2月16日止。罚金限本判决生效后十日内缴纳。）二、被告人杜开意违法所得13,200元予以追缴，由暂扣单位上缴国库；三、扣押在案的屠宰工具十把刀，予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  肖伟群人民陪审员  丁勇辉人民陪审员  蒋丽云二〇二〇年十一月二十四日书 记 员  周 甜附：判决书引用的法律法规条文《中华人民共和国刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外:(一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;(二)被告人违背意愿认罪认罚的;(三)被告人否认指控的犯罪事实的；(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;(五)其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条违反国家规定，私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。实施前款行为，同时又构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。