贵州省德江县人民法院刑 事 判 决 书(2020)黔0626刑初31号公诉机关贵州省德江县人民检察院。被告单位：德江县四方玻璃制造有限责任公司，住所地：德江县城北工业园区。诉讼代表人：黎英。被告人邹贵茂，男，1969年12月4日出生，土家族，高中文化，德江县四方玻璃制造有限责任公司实际控制人，户籍所在地贵州省沿河土家族自治县,暂住德江县城北工业园区。因涉嫌非法倒卖土地使用权罪，2019年7月11日被德江县公安局刑事拘留，8月17日被执行逮捕，12月18日被取保候审。现在家。被告人冯胜林，男，1979年4月29日出生，土家族，初中文化，户籍所在地贵州省德江县,住德江县。因犯组织卖淫罪，2015年10月18日被本院判处有期徒刑三年，2017年10月31日刑满释放。因涉嫌非法倒卖土地使用权罪，2019年7月10日被德江县公安局刑事拘留，8月17日被执行逮捕，2020年3月9日被本院决定取保候审。现在家。被告人何祖山，男，1986年10月30日出生，土家族，初中文化，户籍所在地贵州省德江县,住德江县。因涉嫌非法倒卖土地使用权罪，2019年7月11日被德江县公安局刑事拘留，8月17日被执行逮捕，12月18日被取保候审。现在家。被告人田景考，男，1968年12月26日出生，土家族，初中文化，户籍所在地贵州省德江县，住德江县。因犯合同诈骗罪，2019年10月23日被贵州省务川仡佬族苗族自治县人民法院判处有期徒刑三年六个月，在贵州省田沟监狱服刑。因涉嫌非法倒卖土地使用权罪，2019年7月10日被德江县公安局立案侦查，现暂羁押于德江县看守所。贵州省德江县人民检察院以德检刑检刑诉[2020]43号起诉书指控被告单位德江县四方玻璃制造有限责任公司及被告人邹贵茂、何祖山、冯胜林、田景考犯非法倒卖土地使用权罪，于2020年1月21日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，适用简易程序，于2020年11月17日公开开庭审理了本案。贵州省德江县人民检察院指派检察员张金银出庭支持公诉，被告单位德江县四方玻璃制造有限责任公司诉讼代表人黎英、被告人邹贵茂、何祖山、冯胜林、田景考到庭参加了诉讼。现已审理终结。经审理查明，被告人邹贵茂、何祖山、冯胜林、田景考共同投资，于2014年5月12日注册设立德江县四方玻璃制造有限责任公司（以下简称四方公司），并以每亩9万元的价格从德江县城北工业园区三诺公司购得11.2亩工业用地使用权，该地块的挂牌出让手续至今未获审批。邹贵茂以女友黎英的名义与何祖山、田景考、冯胜林投资成为公司股东，黎英系法定代表人、执行董事、公司经理，田景考为公司监事。黎英为公司名义上的法定代表人，不参与公司管理，也未对公司投资，四方公司由邹贵茂实际负责管理。四方公司获得11.2亩的土地后，邹贵茂、何祖山、冯胜林、田景考四人口头商量将公司土地对半划分，公司大门左边土地由邹贵茂、何祖山用来修建厂房或作其他用途，公司大门右边土地由冯胜林、田景考用来修建厂房或作其他用途。在修建厂房期间，由于缺乏资金，邹贵茂、何祖山、冯胜林、田景考四人商量将公司多余的土地出售，筹集资金用于建厂和购买设备等支出。邹贵茂、何祖山将公司大门左边面积为358.05平方米的土地卖给苏某获得28.8万元，冯胜林、田景考将公司大门右边面积为367.99平方米的土地卖给肖某，获得52.6万元。被告人邹贵茂、何祖山系主动投案，并如实供述其犯罪事实，两人已退缴违法所得28.8万元。被告人冯胜林被传唤到案后，如实供述了犯罪事实。被告人田景考因合同诈骗罪被羁押期间，主动交代了与邹贵茂、何祖山、冯胜林出售公司土地的事实。被告人田景考因犯合同诈骗罪，2019年10月23日被贵州省务川仡佬族苗族自治县人民法院判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币一万元。上述事实，有庭审质证、认证的举报材料、案件转办线索函，受案登记表、立案决定书、拘留证，被告人邹贵茂、何祖山、冯胜林、田景考户籍信息，四方公司营业执照、公司设立登记审核表、公司登记备案申请书、法定代表人信息表、监事信息表、授权委托书、公司章程会决议、任职文件、住所登记表、企业名称预先核准申请书出资情况、德江经济开发区管理委员会证明，到案经过，被告人田景考犯合同诈骗罪的遵义市中级人民法院（2019）黔03刑终614号刑事裁定书，被告人冯胜林犯组织卖淫罪的本院（2015）德刑初字第219号刑事判决书及释放证明书，德江县自然资源局关于城北四方公司有关办理用地手续情况的说明、四方公司出具的证明、四方公司与肖某的土地合作协议书、本院（2018）黔0626民初2244号民事判决书、扣押物品、文件清单，认罪认罚具结书；证人黎英、肖某、杨某、苏某、陈某、石某、崔某、吕某、安某、彭某证言；被告人邹贵茂、何祖山、冯胜林、田景考的供述；四方公司非法倒卖土地测量报告书、测绘图等证据在案证实。被告人邹贵茂、冯胜林、何祖山、田景考及四方公司诉讼代表人黎英均无异议，并自愿认罪认罚，足以认定。本院认为，被告单位四方公司以牟利为目的，违反土地管理法规，非法倒卖土地使用权，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、二百三十一条之规定，构成非法倒卖土地使用权罪，被告人邹贵茂系直接负责的主管人员，被告人何祖山、冯胜林、田景考系直接责任人员，均应负刑事责任。被告人邹贵茂、何祖山、田景考具有自首情节，可以从轻或减轻处罚。被告人冯胜林具有坦白情节，可以从轻处罚，其曾经故意犯罪被判处有期徒刑，刑满释放后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应当从重处罚。被告人邹贵茂、何祖山退缴了全部违法所得，可以酌定从轻处罚。被告单位及四被告人均自愿认罪认罚，可以从宽处理。被告人田景考因犯合同诈骗罪被宣判后，遗漏本罪，应数罪并罚。为此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第二百三十一条、第六十七条第一款、第三款、第六十五条第一款、第七十条、第六十九条、第七十二条、第七十三条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第（一）项、第十五条之规定，判决如下：一、德江县四方玻璃制造有限责任公司犯非法倒卖土地使用权罪，判处罚金人民币五万元。（罚金限于本判决生效后十日内缴纳）二、被告人邹贵茂犯非法倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万五千元。（缓刑的考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后十日内缴纳）三、被告人冯胜林犯非法倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二万七千元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月10日起至2020年3月9日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳）四、被告人田景考犯非法倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币二万七千元，与犯合同诈骗罪被判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币一万元，并罚决定执行有期徒刑三年七个月，并处罚金人民币三万七千元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年7月21日起至2022年2月20日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳）五、被告人何祖山犯非法倒卖土地使用权罪，判处拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万五千元。（缓刑的考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后十日内缴纳）六、被告人邹贵茂、何祖山退缴的违法所得28.8万元予以没收，上缴国库；被告人冯胜林、田景考的违法所得52.6万元予以继续追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  申修文人民陪审员  胡碧原人民陪审员  覃 刚二〇二〇年十一月二十三日法官助理陈臣书记员罗富铭