湖南省常德市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘07民初101号原告：常德市现代工业投资集团有限公司，住所地湖南省常德市武陵区永安街道牯牛岗社区紫缘路**。法定代表人：陈明哲，该公司董事长。委托诉讼代理人：王恒明，湖南协平律师事务所律师。被告：常德东腾新能源有限公司（原常德汉能薄膜太阳能科技有限公司），住，住所地常德经济技术开发区德山镇株木山村**/div>法定代表人：黄剑龙。委托诉讼代理人：冯碧帆，男，该公司总经理。委托诉讼代理人：彭志华，男，该公司财务部经理。被告：金江水力发电集团有限公司（原汉能控股集团有限公司），住，住所地北京市怀柔区汤河口镇汤河口大街****/div>法定代表人：黄武球。被告：东腾投资集团有限公司，住所地北京，住所地北京市朝阳区药军营南路**楼****>法定代表人：刘洪辉。被告：北京精诚铂阳光电设备有限公司，住所地北京市北京，住所地北京市北京经济技术开发区兴盛街******iv style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>法定代表人：陈志泳。原告常德市现代工业投资集团有限公司（以下简称常德现代公司）与被告常德东腾新能源有限公司（以下简称常德东腾公司）、金江水力发电集团有限公司（以下简称金江水力公司）、东腾投资集团有限公司（以下简称东腾集团公司）、北京精诚铂阳光电设备有限公司（以下简称北京精诚公司）租赁合同纠纷一案，原由湖南省常德市武陵区人民法院于2020年6月11日立案受理，后该院以本案超级别管辖为由，于2020年7月3日作出（2020）湘0702民初2255号民事裁定，将本案移送本院处理。本院于2020年9月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告常德现代公司的委托诉讼代理人王恒明，被告常德东腾公司的委托诉讼代理人冯碧帆、彭志华到庭参加了诉讼；被告金江水力公司、被告东腾集团公司、被告北京精诚公司均未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。常德现代公司向本院提出诉讼请求：一、解除常德现代公司与常德东腾公司、金江水力公司签订的《常德汉能300ＭＷ柔性铜铟镓硒（ＣＩＧＳ）项目厂房（含土地）建设、租赁、回购（转让）及担保协议》（以下简称《ＣＩＧＳ项目租赁及担保协议》）；二、解除常德现代公司与常德东腾公司、金江水力公司、东腾集团公司、北京精诚公司签订的《常德汉能300ＭＷ柔性铜铟镓硒（ＣＩＧＳ）项目（含土地）建设、租赁、回购（转让）及担保补充协议（一）》［以下简称《补充协议（一）》］；三、判令常德东腾公司立即将租赁的位于常德经济开发区××镇××村××组××柔性铜铟镓硒（ＣＩＧＳ）项目的全部厂房、土地、设备腾退返还给常德现代公司；四、判令常德东腾公司向常德现代公司支付租金35289530.98元（其中应支付的厂房一、二期租金为33092621元，土地租金为1527166.66元，设备租金为669743.32元；截止2020年8月31日）；五、判令常德东腾公司向常德现代公司支付自2020年9月1日起至实际腾退返还全部厂房、土地、设备之日止的厂房租金、土地租金、设备租金（其中厂房租金以232840139.65元为基数按年利率4.9%的标准计算；土地租金以11000000元为基数按年利率4.9%的标准计算；设备租金以4824085元为基数按年利率4.9%的标准计算）；六、判令金江水力公司、东腾集团公司、北京精诚公司对上述第四项、第五项诉讼请求的全部租金款项向常德现代公司共同承担连带清偿责任；七、本案诉讼费用由常德东腾公司、金江水力公司、东腾集团公司、北京精诚公司共同承担。事实和理由：2015年1月28日，常德东腾公司、金江水力公司与常德现代公司签订《ＣＩＧＳ项目租赁及担保协议》，约定：常德现代公司建设该项目生产厂房及配套的综合楼、综合动力站、宿舍楼、门卫、仓库、废料棚、水泵房、水处理站等建筑物和构筑物等，项目建设完工符合条件交付常德东腾公司租赁使用；土地租金按土地原值与人民银行公布的同期同档贷款基准利率自厂房及附属设备交付之日起算每半年支付一次，厂房租金按代建厂房建筑总成本与人民银行公布的同期同档贷款基准利率从厂房交付之日起算每半年支付一次。金江水力公司向常德现代公司提供不可撤销责任担保并明确了担保范围。之后，常德东腾公司、金江水力公司、东腾集团公司、北京精诚公司又与常德现代公司签订《补充协议（一）》一份，协议进一步明确了常德东腾公司向常德现代公司支付约定的相应土地、厂房、设备租金，金江水力公司对常德东腾公司应支付的款项和费用向常德现代公司承担不可撤销的连带担保责任，东腾集团公司对常德东腾公司、金江水力公司的付款责任向常德现代公司承担不可撤销的共同清偿责任等。协议签订后，常德现代公司按约履行义务，分二期建设厂房，并分别于2017年6月、2018年8月将一、二期竣工验收的厂房交付给常德东腾公司租赁使用，按约常德东腾公司应每半年向常德现代公司支付一次租金，但其违约未支付，经常德现代公司多次催款其仍未支付，金江水力公司、东腾集团公司、北京精诚公司也未履行相关法律责任，不仅如此，常德东腾公司还擅自将厂房转租他人。鉴于此，为维护国有财产不受非法侵害，防止国有财产损失，特提起诉讼，请求判如所请。常德东腾公司辩称，1、不同意解除《CIGS项目租赁及担保协议》及《补充协议（一）》，不同意腾退返还土地、厂房、设备。常德现代公司并未按照合同约定工期完成项目工程，仍不具备入住和生产条件，且双方还未进行竣工验收结算和审计，无法计算出厂房租金数额，本公司不存在违约行为，常德现代公司无权单方解除两份协议，也无权要求本公司腾退返还土地、厂房、设备。2、不同意支付土地、厂房、设备租金。根据双方与2019年3月6日形成的《会议纪要》，双方明确整体项目竣工移交时间为2019年1月1日，同时租金支付时间也为该日期；土地租金起算时间应为2019年1月1日，由于常德现代公司未依据协议提供税务发票，未达到本公司支付土地租金约定的条件；项目未竣工结算与审计，无法计算出具体的厂房租金；安装在厂房上的动力设备等应当计入厂房的固定资产原值，应包含在厂房租金中，无需单独计算设备租金；常德现代公司于2019年12月25日实际接管整体厂房等，此后本公司并未实际控制和使用，即使应付租金，该日期后的租金也不应支付。3、不同意支付常德现代公司诉讼请求第五项中2020年9月1日后的土地、厂房、设备租金。承前述理由，该请求无事实、法律依据；厂房租金计算基数系其自行结算审计的结果，本公司不予认可；土地租金计算有误；设备租金无约定；2019年8月20日后无贷款基准利率的说法，4.9%的标准也不符合法律规定。请求驳回常德现代公司的全部诉讼请求。北京精诚公司书面辩称，1、本公司仅为持有常德东腾公司9%股权的小股东，并无合同约定本公司应当承担任何责任。本公司仅有督促常德东腾公司、金江水力公司履行合同义务而未约定承担连带责任。2、本公司对常德东腾公司的认缴出资已足额缴纳，不应承担股东责任。请求驳回常德现代公司要求本公司承担责任的诉讼请求。金江水力公司、东腾集团公司均未予答辩。常德现代公司围绕其诉讼请求提交了36组资料；常德东腾公司围绕常德现代公司的诉讼请求提交了2组证据；北京精诚公司围绕常德现代公司的诉讼请求提交了1份证据。本院组织当事人对证据进行了交换和质证（相关证据情况及待证目的、质证意见等，见本判决书附件《当事人提交的证据、待证目的和质证意见》）。金江水力公司、东腾集团公司、北京精诚公司未到庭进行质证，视为其放弃对相关证据进行质证的诉讼权利。本院对各方提交的证据认证如下：一、对常德现代公司提交的证据，常德东腾公司对其中相关法律文书不持异议，虽其对其他证据的真实性无法确认，但未提交相关证据予以反驳，故除常德现代公司提交的第19组证据（即《关于汉能标准化厂房、土地、设备租赁费用的情况说明》）、第33组证据（常德现代公司工作人员伍某出具的《证明》）外，其余的证据，均符合有效证据的合法性、真实性、关联性特征，本院对此均予以采信。至于常德现代公司提交的第19组证据（即《关于汉能标准化厂房、土地、设备租赁费用的情况说明》），系常德现代公司自行制作，系拟支持其诉讼请求的资料，属于当事人陈述。能否采信及支持该主张，本院将在查明事实部分中予以确认与否，以及在本判决“本院认为”中予以相应阐述。常德现代公司提交的第33组证据（即常德现代公司工作人员伍某出具的《证明》），因证人伍某未出庭作证，无法确认其真实性，不予采信。二、常德东腾公司提交的证据，第1组证据（即常德现代公司《会议纪要》、常德东腾公司《工程联系函》），虽《会议纪要》未提交全文，仅部分内容，但结合常德现代公司第9组证据（《〈关于支付厂房租赁费的函〉的回函》）所载明的内容，能够证明双方已协商自2019年1月1日起项目整体计算租金的事实，该证据符合有效证据的合法性、真实性、关联性特征，予以采信。第2组证据，与本院（2019）湘07民初170号民事判决查明事实不符，故不予采信。三、北京精诚公司提交的证据（《常德汉能300MW柔性铜铟镓硒（CIGS）项目厂房（含土地）建设、租赁、回购（转让）及担保补充协议》），虽该公司属超期举证且未说明正当理由，但与常德现代公司提交的第26组证据相同（本院已在前述中对该证据予以了采信），能够证明相关基本事实，故一并予以采信。根据上述采信的证据，结合当事人的当庭陈述，以及庭审查明的相关事实，本院确认案件事实如下：2015年1月28日，常德市现代工业发展投资有限公司（甲方；代建方；后更名为常德现代公司）与常德汉能薄膜太阳能科技有限公司（乙方；回购方；后更名为常德首能薄膜太阳能科技有限公司，现更名为常德东腾公司）、汉能控股集团有限公司（丙方；担保方；后更名汉能水力发电集团有限公司，现更名为金江水力公司）签订《CIGS项目租赁及担保协议》，该协议约定涉及与本案争议相关的主要内容为：第一部，分建设范围划分：第一条：乙方对甲方交付300MW柔性铜铟镓硒(CIGS)项目代建厂房的要求：生产厂房及配套的综合楼、综合动力站、宿舍楼、门卫、仓库、废料棚、水泵房、水处理站等建筑物和构筑物的土建、装修、机电工程；室外工程、厂房洁净室安装即设计图纸中全部建设任务；具体建设内容以设计图纸为准。第四部分，项目移交及保修：第十条：政府验收项目由甲方主导，乙方参与进行，经试运行且验收合格后，由甲方移交乙方使用。第十一条：厂务动力工程项目验收由甲方和乙方共同进行，经试运行，确认各项参数满足合同要求和工艺使用条件后移交乙方使用。第十二条：保修期开始以相关法律及合同约定为准；厂务动力工程未进行明确约定的以试运行结束移交乙方起开始。第十三条：项目移交乙方使用后，保修期内发现缺失，乙方负责通知甲方协调厂商在约定时间内进行解决，如逾期无法解决，乙方有权通知甲方对保修款项进行相应处理。第五部分，土地取得、租赁、转让：第十五条：本项目用地需202.5亩。第十六条：土地原值按5万元／亩×项目总用地面积(亩)计算。第十七条：土地租赁费用起止时间、计算标准及费用支付：(1)自厂房及附属设备交付之日起，至土地转让之日止计算租赁费用。(2)土地租金按土地原值与人民银行公布的同期同档贷款基准利率(五年期当期人民银行贷款基准利率，提前回购除外)计算。即：半年土地租金=土地原值×同期同档贷款基准利率×6个月。(3)土地租金乙方每半年支付一次，即每年6月30日之前支付上半年租金，12月31日前支付下半年的租金。租金支付前由甲方提供税务发票。第十八条：乙方在本项目领取工商营业执照后的第6年(即2020年)12月31日前(含建设期18个月，如果出现非乙方原因导致甲方建设滞后，则期限顺延)，甲方按土地原值转让该宗土地的剩余国有土地使用权。第十九条：租赁期限届满前乙方一次性付清全部土地原值款，全部土地原值款付清后，甲乙双方共同办理土地使用权转让手续。第六部分，代建厂房租赁、回购：第二十条：甲方承建的本工程项目经验收合格后，由甲、乙双方共同选定的第三方中介机构出具的项目工程完工决算审计报告，确定代建厂房建筑总成本(不含七通一平费、设计费、监理费及乙方支付的相关建设费用)，并作为乙方回购代建厂房工程项目的总价款及租金计算依据。若乙方有特殊土地平整要求而增加的土地工程费用，经乙方确认后一并列入厂房建筑总成本。第二十一条：厂房租金计算标准、起止时间及支付：(1)自厂房交付之日起至厂房回购之日止计算租金。(2)乙方每半年支付一次即每年6月30日之前支付上半年租金，12月31日之前支付下半年的租金。租金支付前由甲方提供税务发票。(3)租金按代建厂房建筑总成本与人民银行公布的同期同档贷款基准利率计算，即：代建厂房租金=代建厂房建筑总成本×同期同档人民银行贷款基准利率×6个月。第二十二条：乙方在本项目领取工商营业执照后的第6年(即2020年)12月31日前(含建设期18个月，如果出现非乙方原因导致的甲方建设滞后，则计算期顺延)，按照代建厂房建筑总成本的原值回购(不考虑折旧因素)。第二十三条：租赁期限届满前乙方一次性付清全部代建厂房建筑总成本，代建厂房回购款付清后，一个月内甲方、乙方共同办理代建厂房相关产权过户手续。第七部分，担保：第二十四条：丙方为甲方提供不可撤销责任担保。担保范围为：土地原值、代建厂房建筑及附属设施、动力设施等总成本、租金、违约金，以及甲方为实现债权所发生的费用、直接经济损失等。第二十五条：乙方不能按期回购厂房(包括土地)，则由丙方在六个月内完成回购，租金按照人民银行公布的同期同档贷款基准利率的1.5倍计算，并补齐之前支付租金的差额部分。第二十六条：担保期间甲方与乙方对本合同相关条款变动，需经丙方书而同意，未经丙方同意，丙方只对变更前的协议承担担保责任。其后，常德现代公司（甲方）与常德东腾公司（乙方）、金江水力公司（丙方）、华丰源投资（北京）有限公司（丁方，后更名为东腾集团公司）、北京精诚公司（戊方）签订《常德汉能300MW柔性铜铟镓硒(GIGS)项目厂房(含土地)建设、租赁、回购(转让)及担保补充协议》（以下简称《补充协议》；协议未载明具体签约日期）。协议约定主要内容为：北京精诚公司拟将其持有的常德东腾公司91%股权转让给华丰源投资（北京）有限公司；常德东腾公司的股东或名称变更，不影响《CIGS项目租赁及担保协议》的履行，常德东腾公司保证按期回购；北京精诚公司承诺督促常德东腾公司、金江水力公司忠实履行《CIGS项目租赁及担保协议》的相关义务；如常德东腾公司未按本协议第五条约定投产或常德东腾公司、金江水力公司未按协议约定完成回购，常德现代公司保留追究常德东腾公司、金江水力公司、华丰源投资（北京）有限公司的相关责任。协议还约定了其他相关内容。之后，常德现代公司（甲方）又与常德东腾公司（乙方）、金江水力公司（丙方）、东腾集团公司（丁方）、北京精诚公司（戊方）签订《补充协议（一）》（协议未载明具体签约日期），约定内容为：2015年1月28日甲方、乙方、丙方签订《CIGS项目租赁及担保协议》，约定：甲方根据乙方的要求代建300MW柔性铜铟镓硒(CIGS)项目厂房，乙方于2020年12月30日前进行回购，在厂房交付使用后至回购期间，由乙方向甲方支付合同约定的相应土地、厂房、设备租金，丙方对乙方应支付的土地、厂房、设备设施等总成本及租金、违约金、实现债权的费用、经济损失等，向甲方承担不可撤销的连带担保责任，且如乙方不能按期回购，则由丙方在六个月内完成回购。后因乙方股东变更，甲方、乙方、丙方、丁方、戊方签订了《补充协议》。现因乙方、丁方名称变更，各方经充分协商，达成如下协议：一、甲方、乙方、丙方、丁方的名称变更，不影响各方签订的合同履行；乙方积极、全面履行与甲方、丙方于2015年1月28日签订的《CIGS项目租赁及担保协议》中的各项义务，乙方保证按期回购。二、丁方对《CIGS项目租赁及担保协议》中乙方、丙方的付款责任，向甲方承担不可撤销的共同清偿责任。2017年3月15日，施工单位湖南德成建设工程有限公司发出《移交单》（一期），载明：现已按照设计及合同要求施工完毕，于2017年1月12日进行了竣工验收，现应汉能公司的要求，需在竣工验收之前使用（竣工验收由建设单位组织）…。常德东腾公司作为使用单位于当日在该《移交单》（一期）上签字“同意”并加盖公章。2017年6月16日，常德现代公司向常德东腾公司发出《汉能一期项目竣工移交书》，载明：常德汉能太阳能电池生产标准化厂房(一期)工程已竣工，经试运行且验收合格，我公司已于2017年6月15日交付贵公司使用。按照我公司与贵公司签订的《CIGS项目租赁及担保协议》约定，保修期从2017年6月15日开始计算。后该一期工程经湖南银华工程咨询有限公司竣工结算审核，审核金额为：45869324.33元。2017年10月16日，常德东腾公司、金江水力公司、北京精诚公司、华丰源投资（北京）有限公司（即东腾集团公司）共同向常德现代公司及当地政府发出《承诺函》，载明：常德东腾公司、北京精诚公司、华丰源投资（北京）有限公司确保“CIGS项目”于2017年年底前投产；常德东腾公司不因其股权变更、管理层人员变更、公司名称变更等，均将继续履行《CIGS项目租赁及担保协议》约定的义务。2018年8月3日，施工单位湖南德成建设工程有限公司发出《移交单》（二期），载明：由我方承建的常德汉能太阳能电池生产标准化厂房（二期）工程，现已按照设计及合同要求施工完毕，所有区域汉能公司都在实际使用。1、综合楼已于2017年11月1日交付使用；2、生产厂房已于2018年1月11日交付使用；2018年8月3日二期工程竣工验收合格，剩余区域全部已交付使用。…常德东腾公司作为使用单位于同年8月29日在该《移交单》（二期）上签字“同意移交”并加盖公章。2018年8月4日，常德现代公司向常德东腾公司发出《汉能二期项目竣工移交书》，载明：常德汉能太阳能电池生产标准化厂房(二期)工程已竣工且验收合格，我公司已于2017年11月1日交付综合办公楼，2018年1月11日交付生产厂房洁净地面，2018年8月3日交付其他所有工程。按照我公司与贵公司签订的《CIGS项目租赁及担保协议》约定，上述工程保修期分别自交付之日开始计算。后该二期工程经湖南银华工程咨询有限公司竣工结算审核，审核金额分别为：生产厂房142199284.95元；综合楼12660656.2元；综合动力站31381120.62元；门卫室（1）540593.32元；门卫室（2）189160.23元；合计186970815.32元。工程项目移交后，常德现代公司向常德东腾公司发出《关于支付厂房租赁费的函》（具体日期不详），要求该公司一期自2017年6月15日、二期自2017年11月1日起分项、分批计算租金。2018年9月12日，常德东腾公司向常德现代公司发出《〈关于支付厂房租赁费的函〉的回函》（常德东腾[2018]15号文件），载明：我司认为本项目应整体移交，整体开始计算租金…自2019年1月1日起项目整体计算租金比较合适。2018年9月18日，常德现代公司向常德东腾公司发出《关于常德东腾新能源有限公司文件-常德东腾[2018]15号的回复函》，载明主要内容为：贵公司来函中提出将汉能项目做整体性移交并且于2019年1月1日期开始计算租金事宜，我方认为不合适；《CIGS项目租赁及担保协议》中并未规定汉能一、二期项目作整体交付使用及统一计算租金，因此，根据项目的组成特点及以上协议要求，分期计算租金可取；我方按照确定的交付日期使用之日计算相应部分的租金可取；至于设备验收，根据协议等内容可根据试运行合格后交付使用计算租金。2019年3月6日，常德现代公司与常德东腾公司就有关问题协商，并形成常德现代公司《会议纪要》，载明主要内容为：关于汉能太阳能标准化厂房工程（一期、二期）的竣工移交时间确定在2019年1月1日，同时工投集团（即常德现代公司）收取（一期、二期）厂房工程租金的时间也确定在2019年1月1日。2019年7月30日，常德东腾公司与长沙华悦物流有限公司签订《协议书》，将厂房进行出租并收取了部分租金。2019年8月22日，常德现代公司向常德东腾公司发出《律师函》，载明：你司计划将我司建设未予常德经开区德山镇株木山村七组的厂房（仓库）出租他人使用…，你司物权将我司建设的资产转租，我司不同意你司转租上述资产（含我司建设的全部资产）的行为；否则，我司将依法处理。2019年8月29日，常德现代公司再次向常德东腾公司发出《通知书》，载明：限贵司三天内将租赁户清理出场，否则我司将依法处理。后长沙华悦物流有限公司至2019年底前未再按《协议书》约定租用该厂房（仓库）。2019年10月9日起，常德现代公司分别向常德东腾公司、金江水力公司、东腾集团公司分别发出《履约函》，要求常德东腾公司：截止2019年9月30日，你司应付租金21814439.37元；要求于2019年10月25日前支付所欠全部租金并立即收回你司擅自转租的厂房（仓库），严格履行协议。要求金江水力公司：积极督促常德东腾公司向我司支付租金和该司擅自转租的厂房（仓库），否则，我司将依法追究你司的相关责任。要求东腾集团公司：积极督促常德东腾公司向我司支付租金和该司擅自转租的厂房（仓库），否则，我司将依法追究你司的相关责任。2019年10月20日，东腾集团公司回函称：贵司发来的有关常德一、二期厂房租赁费用的《履约函》已收悉，我司会尽快了解具体情况并跟催常德东腾公司按照相关约定履行义务。常德东腾公司、金江水力公司未予回复。2019年11月21日，常德东腾公司将涉案厂房钥匙交给案外人湖南常德市德源投资开发有限公司，工作人员便离开涉案厂房，无人留守。另查明，1、涉案（CIGS）项目目前仍未生产，处于停滞状态；常德东腾公司至今未支付任何租金；2、常德现代公司为常德东腾公司涉案专业项目购买了相关设备，共支付48240850元；3、涉案土地计134718.4㎡，合202.077亩；3、常德东腾公司、金江水力公司、东腾集团公司、北京精诚公司在全国多家法院存在诉讼并被执行，被全国多家法院限制消费。常德现代公司多次催收租金未果，遂向本院提起诉讼，请求判如所请，双方以致成讼。本院认为，根据双方当事人的诉辩主张，归纳本案的争议焦点有四：一是关于涉案合同[即：《CIGS项目租赁及担保协议》及《补充协议（一）》]是否应当解除的问题；二是关于涉案（CIGS）项目土地、厂房、设备是否应腾退返还给常德现代公司的问题；三是关于涉案（CIGS）项目土地、厂房、设备租金数额如何确定的问题；四是关于金江水力公司、东腾集团公司、北京精诚公司对常德东腾公司欠付租金是否应承担连带清偿责任的问题。关于焦点一，《CIGS项目租赁及担保协议》及《补充协议（一）》，均系各方当事人的真实意思表示，未损害国家、集体或者第三人利益；未损害社会公共利益；未违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效，合同各方均应依约履行各自义务。《补充协议（一）》已对《补充协议》相关内容进行了变更，故本案处理以《CIGS项目租赁及担保协议》及《补充协议（一）》为依据。《CIGS项目租赁及担保协议》中第十七条约定：自厂房及附属设备交付之日起，至土地转让之日止计算租赁费用；土地租金常德东腾公司每半年支付一次，即每年6月30日之前支付上半年租金，12月31日前支付下半年的租金。第二十一条约定：自厂房交付之日起至厂房回购之日止计算租金；常德东腾公司每半年支付一次即每年6月30日之前支付上半年租金，12月31日之前支付下半年的租金。常德现代公司依照协议约定实际交付厂房、设备等，已全面履行合同义务，但常德东腾公司在常德现代公司多次催缴后至今未依约支付任何租金，且涉案（CIGS）项目目前仍未生产，处于停滞状态，相关工作人员已离开厂区，双方合同履行实际已无可能，以致常德现代公司收取租金合法盈利的合同目的不能实现，同时常德东腾公司不仅未按约定投产反而将厂房出租给他人使用，常德东腾公司已构成根本违约。因此，常德现代公司所持解除《CIGS项目租赁及担保协议》及《补充协议（一）》的主张，符合《中华人民共和国合同法》第九十四条规定的合同法定解除情形，本院予以支持。常德东腾公司所持不同意解除《CIGS项目租赁及担保协议》及《补充协议（一）》，不同意腾退返还涉案土地、厂房、设备的主张，经查不能成立，本院不予支持。关于焦点二，《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失”。承焦点一所述，涉案《CIGS项目租赁及担保协议》及《补充协议（一）》应予解除，以避免国有资产损失扩大，依据该条法律规定，在协议解除后，常德东腾公司应将涉案（CIGS）项目土地、厂房、设备腾退返还给常德现代公司。对常德现代公司所提该项诉讼请求，本院予以支持。关于焦点三，各方在涉案《CIGS项目租赁及担保协议》及《补充协议（一）》中，对租金标准、付款起止时间均有明确约定，但其后常德东腾公司于2018年9月12日出具《〈关于支付厂房租赁费的函〉的回函》，载明其请求整体计算租金应自2019年1月1日起，常德现代公司与常德东腾公司于2019年3月6日就有关问题协商，并形成常德现代公司《会议纪要》，亦载明常德现代公司收取（一期、二期）厂房工程租金的时间确定为2019年1月1日。因此，常德东腾公司应依约给付租金，本院认定租金起算时间节点为2019年1月1日。关于土地、厂房、设备租金数额确定等相关问题，分别阐述如下：一、关于土地租金问题。虽《CIGS项目租赁及担保协议》第十七条约定：“租金支付前由甲方（注：常德现代公司）提供税务发票”，但至今常德东腾公司尚未支付分文土地租金，并以各种理由推诿拒付土地租金，且无证据表明其存在曾主动支付土地租金的意思表示，亦无证据证明其曾要求常德现代公司提供税务发票以便支付土地租金的事实，因此，常德东腾公司辩称未达到支付土地租金约定条件的理由，经查不能成立，本院不予支持，常德东腾公司应依约支付土地租金。《CIGS项目租赁及担保协议》第十五条约定：“本项目用地需202.5亩”，但经审查，涉案土地计134718.4㎡，合202.077亩，非合同约定的“202.5亩”，故应以202.077亩为基准计算土地租金。该协议第十六条约定：“土地原值按5万元／亩×项目总用地面积(亩)计算”。故土地原值为：10103850元（50000元／亩×202.077亩）。该协议第十七条约定：“土地租金按土地原值与人民银行公布的同期同档贷款基准利率(五年期当期人民银行贷款基准利率，提前回购除外)计算；半年土地租金=土地原值×同期同档贷款基准利率×6个月”。经审查，人民银行公布的同期同档贷款基准利率(五年期当期，含五年）为年利率4.75%。故，常德东腾公司辩称2019年8月20日后无贷款基准利率的理由，经查不能成立，本院不予支持，但其辩称4.9%的标准不符合法律规定的理由，经查部分成立，对有理部分，本院予以支持。因此，截止2020年8月31日，常德东腾公司应支付的土地租金为：799888.13元（土地原值10103850元×年利率4.75%×20个月÷12月／年；自2019年1月1日起计算，共20个月）。二、关于厂房租金问题。双方在《CIGS项目租赁及担保协议》第二十条约定：“甲方承建的本工程项目经验收合格后，由甲、乙双方共同选定的第三方中介机构出具的项目工程完工决算审计报告，确定代建厂房建筑总成本(不含七通一平费、设计费、监理费及乙方支付的相关建设费用)，并作为乙方回购代建厂房工程项目的总价款及租金计算依据”。经审查，涉案工程项目已经湖南银华工程咨询有限公司竣工结算审核，一期工程审核金额为：45869324.33元；二期工程审核金额分别为：生产厂房142199284.95元；综合楼12660656.2元；综合动力站31381120.62元；门卫室（1）540593.32元；门卫室（2）189160.23元；合计186970815.32元。两项合计232840139.65元。因此，常德东腾公司所持“项目未竣工结算与审计，无法计算出具体的厂房租金”的抗辩主张，经查不能成立，本院不予支持，常德东腾公司应依约支付厂房租金。该协议第二十一条约定：“厂房租金按代建厂房建筑总成本与人民银行公布的同期同档贷款基准利率计算，即：代建厂房租金=代建厂房建筑总成本×同期同档人民银行贷款基准利率×6个月”。因此，截止2020年8月31日，常德东腾公司应支付的厂房租金为：18433177.72元[（一期工程建筑总成本45869324.33元+二期工程建筑总成本186970815.32元=232840139.65元）×年利率4.75%×20个月÷12月／年；自2019年1月1日起计算，共20个月]。三、关于设备租金问题。虽《CIGS项目租赁及担保协议》未直接明确常德东腾公司应支付设备租金，但双方在《补充协议（一）》中已明确载明：常德现代公司根据常德东腾公司的要求代建300MW柔性铜铟镓硒(CIGS)项目厂房，常德东腾公司于2020年12月30日前进行回购，在厂房交付使用后至回购期间，由常德东腾公司向常德现代公司支付合同约定的相应土地、厂房、设备租金。双方在该《补充协议（一）》中已经补充并明确了常德东腾公司应支付设备租金，且涉案设备系常德现代公司依常德东腾公司要求而购买、安装的用于该涉案专业项目的设备，同时，涉案项目工程决算金额亦未包含设备成本，如不判令其支付租金，于情于理不符，亦有悖民事活动应遵循的公平原则。因此，常德东腾公司应向常德现代公司支付设备租金。常德东腾公司所持不应单独计算设备租金的抗辩主张，经查不能成立，本院亦不予支持。经审核，参照厂房租金计算方式，截止2020年8月31日，常德东腾公司理应支付的设备租金为3819067.29元（设备款48240850元×年利率4.75%×20个月÷12月／年；自2019年1月1日起计算，共20个月）。但常德现代公司仅诉请常德东腾公司支付设备租金669743.32元，属其对自身权利的处分，本院应予准予，确认常德东腾公司向常德现代公司支付的设备租金为669743.32元。四、关于2020年8月31日后租金问题。常德现代公司已将涉案厂房整体交付，常德东腾公司至今未实际投产，且在公司工作人员离开后，自2019年11月21日起将涉案厂房钥匙交给案外人湖南常德市德源投资开发有限公司，未将涉案厂房等返还给常德现代公司或交由其代管，涉案合同至解除前仍在履行中，依据双方协议约定，常德东腾公司应支付2020年8月31日之后至实际腾退返还涉案土地、厂房、设备之日止的租金。常德东腾公司辩称涉案合同不应解除应继续履行，同时又辩称常德现代公司于2019年12月25日实际接管整体厂房，不应支付租金，自相矛盾，故其所持不应支付2020年8月31日之后租金的抗辩主张，本院不予支持。常德现代公司的该项诉讼请求成立（除具体租金数额外），本院予以支持。因此，常德东腾公司应自2020年9月1日起至实际腾退返还全部土地、厂房、设备之日止，依据协议约定计付租金（其中厂房租金以232840139.65元为基数按年利率4.75%的标准计算；土地租金以10103850元为基数按年利率4.75%的标准计算；设备租金以48240850元为基数按年利率4.75%的标准计算）。关于焦点四，《CIGS项目租赁及担保协议》第二十四条约定：“金江水力公司为常德现代公司提供不可撤销责任担保。担保范围为：土地原值、代建厂房建筑及附属设施、动力设施等总成本、租金、违约金，以及甲方为实现债权所发生的费用、直接经济损失等”；《补充协议（一）》约定：“东腾集团公司对《CIGS项目租赁及担保协议》中常德东腾公司、金江水力公司的付款责任，向常德现代公司承担不可撤销的共同清偿责任”。在涉案协议中，金江水力公司为常德现代公司提供不可撤销责任担保，实为承诺承担保证责任，因未约定保证方式，依法视为连带保证责任。东腾集团公司亦明确承诺对常德东腾公司、金江水力公司欠付的款项承担清偿责任。因此，在常德东腾公司未依约支付租金的情况下，东腾集团公司、金江水力公司依法应对常德东腾公司欠付的租金承担连带清偿责任。在《补充协议（一）》中，北京精诚公司仅作为“戊方”签字盖章，但并未约定其相关合同权利义务，亦未约定其对常德东腾公司承担连带清偿责任。因此，常德现代公司所提“判令北京精诚公司对第四项、第五项诉讼请求的全部租金款项向常德现代公司共同承担连带清偿责任”的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。北京精诚公司所持不应承担责任的抗辩理由成立，本院予以支持。综上所述，除要求北京精诚公司承担连带清偿责任的请求及具体租金数额计算不当外，常德现代公司所提的其他诉讼请求，证据确实充分，理由成立，予以支持。金江水力公司、东腾集团公司、北京精诚公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。依照《中华人民共和国民法总则》第六条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、解除常德市现代工业投资集团有限公司与常德东腾新能源有限公司、金江水力发电集团有限公司签订的《常德汉能300MW柔性铜铟镓硒（CIGS）项目厂房（含土地）建设、租赁、回购（转让）及担保协议》；二、解除常德市现代工业投资集团有限公司与常德东腾新能源有限公司、金江水力发电集团有限公司、东腾投资集团有限公司、北京精诚铂阳光电设备有限公司签订的《常德汉能300MW柔性铜铟镓硒（CIGS）项目（含土地）建设、租赁、回购（转让）及担保补充协议（一）》；三、常德东腾新能源有限公司自本判决生效之日起十日内将租赁的位于常德经济开发区××镇××村××组××柔性铜铟镓硒（ＣＩＧＳ）项目的全部土地、厂房、设备腾退返还给常德市现代工业投资集团有限公司；四、常德东腾新能源有限公司自本判决生效之日起十日内向常德市现代工业投资集团有限公司支付土地、厂房、设备租金共计19902809.17元（其中厂房一、二期租金为18433177.72元，土地租金为799888.13元，设备租金为669743.32元；自2019年1月1日起至2020年8月31日止）；五、常德东腾新能源有限公司向常德市现代工业投资集团有限公司支付自2020年9月1日起至实际腾退返还全部土地、厂房、设备之日止的租金（其中厂房租金以232840139.65元为基数按年利率4.75%的标准计算；土地租金以10103850元为基数按年利率4.75%的标准计算；设备租金以4824085元为基数按年利率4.75%的标准计算）；六、金江水力发电集团有限公司、东腾投资集团有限公司对上述判决第四项、第五项的全部租金款项向常德市现代工业投资集团有限公司共同承担连带清偿责任；七、驳回常德市现代工业投资集团有限公司要求北京精诚铂阳光电设备有限公司承担连带清偿责任的诉讼请求；八、驳回常德市现代工业投资集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费218247元，由常德市现代工业投资集团有限公司负担77031元，由常德东腾新能源有限公司、金江水力发电集团有限公司、东腾投资集团有限公司共同负担141216元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省高级人民法院。审判长 李 浚审判员 朱梅安审判员 詹险峰二〇二〇年十一月十日书记员 曾 群附：相关法律规定：《中华人民共和国民法总则》第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。附件：《当事人提交的证据、待证目的和质证意见》对本案涉及的当事人名称，简称如下：1、常德市现代工业投资集团有限公司，以下简称常德现代公司；2、常德东腾新能源有限公司，以下简称常德东腾公司；3、金江水力发电集团有限公司，以下简称金江水力公司；4、东腾投资集团有限公司，以下简称东腾集团公司；5、北京精诚铂阳光电设备有限公司，以下简称北京精诚公司。一、常德现代公司围绕其诉讼请求向本院提交了如下证据（共36组）：第1组证据：常德现代公司的营业执照。拟证明其属适格原告的事实。第2组证据：常德东腾公司、金江水力公司、东腾集团公司、北京精诚公司的企业登记及信用信息公示报告。拟证明该四公司属适格被告的事实。第3组证据：《常德汉能300MW柔性铜铟镓硒（CIGS）项目厂房（含土地）建设、租赁、回购（转让）及担保协议》。拟证明涉案土地、厂房、设备租金的计算时间、方法和依据的事实；拟证明常德东腾公司、金江水力公司应承担法律责任的事实。第4组证据：《常德汉能300MW柔性铜铟镓硒（CIGS）项目厂房（含土地）建设、租赁、回购（转让）及担保补充协议（一）》。拟证明涉案土地、厂房、设备租金的计算时间、方法和依据的事实；拟证明常德东腾公司、金江水力公司、东腾集团公司、北京精诚公司应承担法律责任的事实。第5组证据：《汉能一期项目工程竣工移交书》。拟证明一期标准化厂房已于2017年6月15日交付常德东腾公司使用的事实。第6组证据：《移交单》（一期）。拟证明施工单位移交一期标准化厂房具体日期的事实。第7组证据：《汉能二期项目工程竣工移交书》。拟证明一期标准化厂房已于2017年11月1日交付常德东腾公司使用的事实。第8组证据：《移交单》（二期）。拟证明施工单位移交二期标准化厂房具体日期的事实。第9组证据：《〈关于支付厂房租赁费的函〉的回函》。拟证明常德现代公司向常德东腾公司催收租金，并要求一期自2017年6月15日起算租金，二期自2017年11月1日起算租金的事实。第10组证据：《履约函》（致常德东腾公司）及附件。拟证明常德现代公司向常德东腾公司催收拖欠租金时，不同意其将厂房转租的事实。第11组证据：照片。拟证明将《履约函》及附件已交付给常德东腾公司负责人黄剑龙的事实。第12组证据：《履约函》（致金江水力公司）及附件。拟证明常德现代公司向金江水力公司发函要求其承担责任的事实。第13组证据：《邮件交寄单》。拟证明常德现代公司已向金江水力公司邮寄送达《履约函》及附件的事实。第14组证据：《履约函》（致东腾集团公司）及附件。拟证明常德现代公司向东腾集团公司发函要求其承担责任的事实。第15组证据：《邮件交寄单》。拟证明常德现代公司已向东腾集团公司邮寄送达《履约函》及附件的事实。第16组证据：《东腾集团公司文件》。拟证明东腾集团公司已收到《履约函》及附件的事实。第17组证据：一期标准化厂房建设所涉《中标通知书》、《建设工程施工合同》、《竣工结算审核报告》。拟证明一期厂房建设总价款的事实。第18组证据：二期标准化厂房建设所涉《中标通知书》、《建设工程施工合同》、《竣工结算审核报告》。拟证明一期厂房建设总价款的事实。第19组证据：《关于汉能标准化厂房、土地、设备租赁费用的情况说明》。拟证明租金计算依据、明细和各项租金数额的事实。第20组证据：《汉能项目设备付款明细表》。拟证明常德现代公司投入二期建设中的设备总价款及明细的事实。第21组证据：《人民币基准利率表》。拟证明租金计算利率标准的事实。第22组证据：《协议书》。拟证明常德东腾公司已将涉案厂房转租给案外人长沙华悦物流有限公司的事实。第23组证据：《律师函》。拟证明常德现代公司不同意常德东腾公司转租厂房的事实。第24组证据：《国有土地使用权证》。拟证明常德现代公司系涉案厂房土地使用权人的事实。第25组证据：《承诺函》。拟证明常德东腾公司、金江水力公司、东腾集团公司、北京精诚公司未按该函第四条约定在2017年底前投产已构成违约的事实；拟证明常德东腾公司未按该函第五条约定履行《常德汉能300MW柔性铜铟镓硒（CIGS）项目厂房（含土地）建设、租赁、回购（转让）及担保协议》，至今未支付租金，四被告违约行为已致合同根本目的不能实现的事实。第26组证据：《常德汉能300MW柔性铜铟镓硒（CIGS）项目厂房（含土地）建设、租赁、回购（转让）及担保补充协议》（注：合同未载明签订时间）。拟证明自厂房交付使用之日至回购期间，由常德东腾公司支付土地、厂房、设备租金的事实；拟证明金江水力公司对常德东腾公司应支付租金、违约金等经济损失承担不可撤销连带保证责任的事实；拟证明虽明确金江水力公司回购责任但事实证明根本不可能的事实；拟证明东腾集团公司对常德东腾公司、金江水力公司的付款责任承担不可撤销共同清偿责任的事实；拟证明常德东腾公司、金江水力公司、东腾集团公司、北京精诚公司均未按《常德汉能300MW柔性铜铟镓硒（CIGS）项目厂房（含土地）建设、租赁、回购（转让）及担保协议》第五条履行投产约定，未支付租金构成违约的事实。第27组证据：《关于常德东腾新能源有限公司文件-常德东腾[2018]15号的回复函》，拟证明常德现代公司未同意常德东腾公司对租金起算日的来函，并坚持按合同以交付使用日为起算日的事实。第28组证据：《通知书》。拟证明常德现代公司不同意常德东腾公司将厂房仓库出租给案外人长沙华悦物流有限公司的事实。第29组证据：湖南省常德市武陵区人民法院生效法律文书4份。拟证明常德东腾公司经营状况严重恶化，有其他违约行为致使合同根本目的无法实现，涉案合同应予解除的事实。第30组证据：北京市、山东省济南市、四川省成都市、天津市、湖北省荆州市、山东省济南市、辽宁省营口市西市区等人民法院生效法律文书9份。拟证明金江水力公司经营状况严重恶化，有其他违约行为致使合同根本目的无法实现，涉案合同应予解除的事实。第31组证据：北京市朝阳区人民法院生效法律文书3份。拟证明东腾集团公司经营状况严重恶化，有其他违约行为致使合同根本目的无法实现，涉案合同应予解除的事实。第32组证据：北京市、上海市、安徽省蚌埠市等人民法院、安徽省高级人民法院生效法律文书14份。拟证明北京精诚公司经营状况严重恶化，有其他违约行为致使合同根本目的无法实现，涉案合同应予解除的事实。第33组证据：证人身份证明及《证明》。拟证明2019年10月11日，常德现代公司工作人员伍某向常德东腾公司法定代表人黄剑龙送交催收租金履约函的事实。第34组证据：《工程竣工移交证书（一期）》、《工程质量保修书》。拟证明：一期标准化厂房于2017年6月13日竣工验收合格的事实；拟证明保修期起始日为工程竣工验收合格日的事实。第35组证据：《工程竣工移交证书（二期）》、《工程质量保修书》。拟证明：二期标准化厂房于2018年8月3日竣工验收合格的事实；拟证明保修期起始日为工程竣工验收合格日的事实。第36组证据：本院（2019）湘07民初170号民事判决书。拟证明常德东腾公司、金江水力公司、东腾集团公司、北京精诚公司违背诚实信用原则，至今拖欠案外人湖南常德市德源投资开发有限公司借款3亿元及利息的事实；拟证明常德东腾公司自2019年11月21日起将标准化厂房钥匙交给案外人湖南常德市德源投资开发有限公司，工作人员便下落不明，存在严重违约行为致本案合同根本目的不能实现的事实。本院组织双方当事人进行了证据交换与质证。金江水力公司、东腾集团公司、北京精诚公司未到庭进行质证。常德东腾公司质证认为：对于正常渠道（包括裁判文书网下载）取得的相关法律文书，均予以认可；但因二位代理人入职公司较晚，对其他证据涉及的事实不太清楚，无法确认其他证据的真实性。二、常德东腾公司在收到举证通知书后，于2020年10月13日向本院提交《延期举证、延期开庭申请》，本院重新确认其延期举证届满日期为开庭前。常德东腾公司围绕常德现代公司诉讼请求提交了如下证据（共2组）：第1组证据：常德现代公司《会议纪要》（2019年3月6日形成；未提交《会议纪要》全文，仅部分内容）、常德东腾公司《工程联系函》。拟证明双方明确整体项目竣工移交时间为2019年1月1日，且租金支付时间亦为该日期的事实。第2组证据：微信聊天记录截屏。拟证明常德现代公司于2019年12月25日实际接管整体厂房等，此后该公司并未实际控制和使用，即使应付租金，该日期后的租金也不应支付的事实。本院组织双方当事人进行了证据交换与质证。金江水力公司、东腾集团公司、北京精诚公司未到庭进行质证。常德现代公司对此质证认为：对该二组证据的真实性均有异议，《会议纪要》并无本方人员签章；微信聊天记录不真实，关联性亦持异议，本方并未接管厂房，而是常德东腾公司将钥匙交给了案外人湖南常德市德源投资开发有限公司。三、北京精诚公司围绕常德现代公司诉讼请求提交了1份证据，即《常德汉能300MW柔性铜铟镓硒（CIGS）项目厂房（含土地）建设、租赁、回购（转让）及担保补充协议》（注：合同未载明签订时间；属超期举证且未说明正当理由）。拟证明该公司仅有督促常德东腾公司、金江水力公司履行合同义务并未约定承担连带责任的事实（因北京精诚公司未到庭参加诉讼，未在证据清单中直接载明待证目的，系依据其答辩状而归纳的待证目的）。本院组织双方当事人进行了证据交换与质证。金江水力公司、东腾集团公司未到庭进行质证。常德现代公司对此质证认为：对证据的合法性、真实性、关联性不持异议，但对其待证目的有异议，北京精诚公司系协议主体，应当承担民事责任。常德东腾公司对此质证认为：对该份证据不持异议。本院对上述证据是否采信，将在民事判决书中予以阐述理由。