河北省承德市双滦区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0803民初1719号 原告：承德市宏利矿业有限公司，住所地承德市双滦区。 法定代表人：昶海东，经理。 委托诉讼代理人：李文华，河北乐礼律师事务所律师。 被告：刘征，男，1989年1月20日出生，汉族，住唐山市玉田县。 委托诉讼代理人：高雅均，河北滦江律师事务所律师。 原告承德市宏利矿业有限公司与被告刘征租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告承德市宏利矿业有限公司的法定代表人昶海东及其委托诉讼代理人李文华、被告刘征的委托诉讼代理人高雅均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 承德市宏利矿业有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求确认原被告租赁关系于2020年9月17日解除，并判决被告自租赁场地迁出；2、判令被告支付拖欠租赁费221646元（截止2020年9月17日）及至迁出日每天274元的租金；3、判令被告将干滩上的尾砂移除。事实和理由：2016年7月1日被告与原告签订《承租协议》，约定主要内容为被告租赁原告公司二选厂场地、尾矿库、200KV变压器等，租金年10万元，租期自2016年7月1日至2017年7月1日。2017年7月1日后双方没有续签合同，形成无固定期限合同，被告自2018年7月后开始拖欠租赁费，截止2020年9月17日共拖欠租赁费221646元，已形成根本性违约。原告于2020年9月9日通知被告解除双方租赁关系，限被告自2020年9月17日迁出租赁场地。根据合同约定，被告使用尾矿库范围仅限于干滩以里，租赁期间被告私自向原告尾矿库干滩范围内排放尾砂约45569.5立方米，此尾砂全面清运至尾矿库干滩以里需要费用50.5万元。基于双方租赁合同到期形成无固定期限合同，被告拖欠租金形成根本性违约，原告已通知其解除租赁关系，被告没有迁出并拆毁原告的用电设施，现依法提起诉讼，请法院判决支持原告的全部请求，以维护原告合法权益。 承德市宏利矿业有限公司向本院提交了以下证据： 1、2016年7月1日，原告（时任法定代表人杨小林）与被告所签承租协议（复印件）1份； 2、2019年12月20日，杨小林出具的续签协议说明1份； 3、2008年6月1日，刘晓丰代表“承德市龙丰矿业有限责任公司”与杨小林代表“承德市双滦宏力矿业有限责任公司”签订的固定资产转让协议书（复印件）1份；2008年6月5日，承德龙丰矿业有限公司与原告签订的补充协议书（复印件）1份；固定资产转让清单（复印件）1页；发票（复印件）2张； 4、承德双滦龙丰物资有限公司（曾用名承德龙丰矿业有限公司）双滦集用（2006）第090432号集体土地使用证（复印件）1页；建设用地规划许可证（复印件）1页； 5、《尾矿干堆库初步设计》1册； 6、《尾矿设施设计规范GB50863》1页； 7、承德纵横地质测绘有限公司2013年12月、2017年作出的原告尾矿库整改工程竣工图2张；承德神工工程技术服务有限公司2020年作出的原告尾矿库现状图1张； 8、承德神工工程技术服务有限公司2020年6月24日作出的《承德市宏利矿业有限公司尾矿库土方量测量成果报告书》1份； 9、承德博展建筑工程有限公司于2020年9月20日出具的尾砂清运预算1页； 10、照片9张； 11、现场录像光盘1张； 12、原告于2020年9月9日向被告发出的《告知书》1份、EMS邮件1份； 13、承德市双滦宏利采选厂2006年获得的安全生产许可证（复印件）1份；承德市安全生产监督管理局批复（复印件）1份；承德市双滦区安全生产监督管理局申请（复印件）1份；承德市双滦区人民政府请示（复印件）1份；河北省安全生产监督管理局函（复印件）1份； 14、被告向原告移交资料清单1份； 原告向本院申请调取了以下材料： 15、在承德市双滦区行政审批局调取了承德龙丰矿业有限公司内资企业登记基本情况表及相关档案材料33页； 16、在承德市双滦区应急管理局调取了停止供电函1份； 17、在承德市双滦区森林公安局调取了林业行政处罚决定书1份。 刘征辩称，原告与被告不存租赁关系。刘征所租涉案土地目前已登记在龙丰公司名下，该公司法人为刘征，刘征所占用土地属于龙丰公司，与原告无关。原告向法院出示证据证明2016年7月1日至2020年7月1日的租金50万元已付清，其中包含10万元保证金，如解除租赁关系，原告应退还10万元保证金。原告诉请尾砂移除无事实及法律依据，原告应证实尾砂系由刘征排放，如是案外人排放则与刘征无关。 刘征向本院提交了以下证据： 1、杨小林出具的证明1页； 2、微信转账记录4页； 3、刘征在松树沟村大半沟尾矿库的租地协议18份。 经审理查明，2006年9月1日，原告前身承德市双滦宏利采选厂获得安全生产许可证，许可范围为尾矿库运营，有效期为2006年9月12日至2009年9月11日。该安全生产许可证到期后，原告未再次取得安全生产许可证。2008年6月，承德龙丰矿业有限公司（该公司成立于2003年3月13日，于2007年10月30日由承德双滦龙丰物资有限公司名称变更为承德龙丰矿业有限公司）以固定资产转让的方式一并将承德双滦龙丰物资有限公司于2004年获得的建设用地规划许可证、2006年获得的双滦集用（2006）第090432号集体土地使用证移交原告。2016年7月1日，时任原告承德市宏利矿业有限公司（甲方）的法定代表人杨小林与被告刘征（乙方）签订承租协议一份，载明“乙方租用甲方院外第二选厂场地一处。租用范围包括：场地一处，尾矿库一处，200KVA变压器一台，水井一眼。（不含选矿设备），乙方使用甲方尾矿库地点为干滩以里，如乙方另有所需再行协商”；“年租金10万元，上交租。租期暂定三年”；“甲方收取乙方伤亡事故（含恢复地貌）保证金10万元”等内容。2016年6月28日，被告刘征按照杨小林要求向刘宗勤转账200000.00元；2017年2月22日，被告刘征让刘宗雨向杨小林转账100000.00元；2017年3月15日，被告刘征让刘宗雨向杨小林转账150000.00元。2018年12月12日，承德市双滦区农牧林业和水务局对原告作出行政处罚决定书，理由为原告未经林业主管部门批准占用林地排放尾矿渣。2019年4月11日，原告法定代表人变更为昶海东。2019年7月26日，被告刘征让李小蔓按照杨小林要求向刘宗勤转账50000.00元。2019年12月30日，承德市双滦区应急管理局因原告选矿厂存在发生生产安全事故现实危险，向双滦供电客服中心发出对原告选矿厂停止供电函。2020年8月4日，被告刘征通过股权转让的方式成为承德龙丰矿业有限公司投资人，并于2020年8月31日登记为承德龙丰矿业有限公司法定代表人。2020年9月9日，原告现任法定代表人昶海东向被告当面发出《告知书》，要求被告于2020年9月17日前迁出所租土地并依约恢复地貌，同时还以EMS邮件的方式向被告送达，被拒收。承德纵横地质测绘有限公司于2013年12月、2017年形成原告尾矿库整改工程竣工图二张，承德神工工程技术服务有限公司于2020年形成原告尾矿库现状图一张。经原告委托，承德神工工程技术服务有限公司于2020年6月24日作出《承德市宏利矿业有限公司尾矿库土方量测量成果报告书》，以尾矿库2013年测量成果为原始地形，计算结果：尾矿库干滩70米以内总填方量为45569.5立方米。承德博展建筑工程有限公司于2020年9月20日出具尾砂清运预算一份。 本院认为，由原被告于2016年7月1日签订的承租协议的内容可见，被告租赁原告公司“二选厂场地”（即登记在“承德双滦龙丰物资有限公司”名下，由双滦集用（2006）第090432号集体土地使用证许可使用的土地）及“尾矿库”系该协议最重要内容。截止法庭辩论终结时，原告仍不能证明其对于“二选厂场地”及“尾矿库”拥有合法的土地使用权，且原告在未取得尾矿库安全生产许可证的情况下即将生产经营场所、设备出租被告个人，该承租协议应为无效合同。截止2020年8月31日，被告刘征已经通过股权转让的方式成为承德龙丰矿业有限公司投资人，并被登记为承德龙丰矿业有限公司法定代表人，故原告要求被告迁出场地没有合法依据。被告自2016年6月28日至2019年7月26日期间已经为使用“租赁物”支付了500000.00元，没有义务再向原告支付占用使用费。原告诉请被告将干滩上的尾砂移除，因该尾矿库干滩上堆积尾砂的行为属于应由安全生产监督管理部门依法作出处理的事项，故本院不予处理。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国安全生产法》第二条、第九条、第十七条、第四十六条、第一百条，参照《尾矿库安全监督管理规定》第十七条、第三十五条的规定，判决如下： 驳回原告承德市宏利矿业有限公司的诉讼请求。 案件受理费11066.46元，减半收取计5533.23元，由承德市宏利矿业有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审判员  张东虎 二〇二〇年十一月二十二日 书记员  汤志丽 ——