四川省雅安市名山区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2020)川1803刑初73号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：四川省雅安市名山区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：朱智礼，男，生于1990年3月14日，汉族，四川省荣县人，小学文化，农民，住四川省雅安市名山区。2020年6月4日因涉嫌犯非法捕捞水产品罪被雅安市公安局名山区分局取保候审，同年9月17日被本院继续取保候审。 辩护人暨委托诉讼代理人：景玲，四川正量律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：胡信会，女，生于1973年8月13日，汉族，四川省雅安市名山区人，小学文化，农民，住四川省雅安市名山区。2020年6月4日因涉嫌犯非法捕捞水产品罪被雅安市公安局名山区分局取保候审，同年9月17日被本院继续取保候审。 辩护人暨委托诉讼代理人：朱立涛，四川正量律师事务所律师。 四川省雅安市名山区人民检察院以雅名检一部刑诉[2020]35号起诉书指控被告人朱智礼、胡信会犯非法捕捞水产品罪，于2020年9月14日向本院提起公诉，公益诉讼起诉人四川省雅安市名山区人民检察院于2020年9月16日以雅名检二部刑附民公诉[2020]2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经查，四川省雅安市名山区人民检察院于2020年8月17日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年11月13日公开开庭合并审理本案。四川省雅安市名山区人民检察院指派检察员郝珩雄、检察官助理佘昕苡出庭支持公诉并参加刑事附带民事公益诉讼，被告人暨附带民事公益诉讼被告朱智礼、胡信会以及辩护人暨委托诉讼代理人景玲、朱立涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2020年5月2日20时许至22时许，被告人朱智礼、胡信会在禁渔期间使用自制的电捕鱼设备在雅安市名山区万寿桥处的临溪河内捕鱼，后被渔政执法人员和公安民警当场查获，两人共捕获野生鲫鱼、鲤鱼、鲢鱼和小杂鱼共计44条，合计5千克。 被告人朱智礼、胡信会到案后如实供述了自己的犯罪事实。 为证明上述指控事实，公诉机关提交了物证、书证、现场勘验笔录、现场照片及二被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人朱智礼、胡信会的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人朱智礼、胡信会到案后如实供述自己的犯罪事实，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的坦白情节，可以从轻处罚；二被告人自愿认罪认罚，可以从宽处罚。建议判处被告人朱智礼拘役四个月并适用缓刑，判处被告人胡信会拘役三个月并适用缓刑的量刑建议。公诉机关递交了被告人朱智礼、胡信会签署的《认罪认罚具结书》。 公益诉讼起诉人四川省雅安市名山区人民检察院诉称：被告人朱智礼、胡信会在禁渔期和禁渔区实施电捕鱼的行为，不仅涉嫌刑事犯罪，同时还造成渔业资源损失，损害了社会公共利益。经雅安市名山区农业农村局《5.2朱智礼、胡信会电鱼案渔业资源损失价值认定建议意见书》评估，合计造成渔业资源损失2400元。经立案调查和公告程序，依法提起刑事附带民事公益诉讼。请求判令被告人朱智礼、胡信会连带承担渔业资源损失2400元，用于生态环境修复；在雅安市级或市级以上媒体公开赔礼道歉。 被告人暨附带民事公益诉讼被告朱智礼、胡信会及其辩护人暨委托诉讼代理人景玲、朱立涛对指控事实、罪名及民事公益诉讼请求均未提出异议。辩护人景玲、朱立涛提出被告人朱智礼、胡信会具有坦白和自愿认罪认罚等量刑情节，并愿意赔偿渔业资源损失，建议法庭对朱智礼、胡信会从轻处罚。 经审理查明： 2020年5月2日20时许至22时许，被告人朱智礼、胡信会在禁渔期间使用自制的电捕鱼设备在雅安市名山区万寿桥处的临溪河内捕鱼，共捕获野生鲫鱼、鲤鱼、鲢鱼和小杂鱼共计44条，合计5千克。两人在电捕鱼期间，经群众举报后被渔政执法人员和公安民警当场查获。 2020年3月1日，雅安市名山区农业农村局发布《关于实施“春、秋”两季禁渔期的通告》规定：春季禁渔期为3月1日0时至6月30日24时，秋季禁渔期为8月20日0时至9月25日24时；禁渔范围包括雅安市名山区内所有天然水域，禁渔期内禁止一切捕捞行为。该通告在雅安市名山区百丈镇王家村村委会进行了张贴。被告人朱智礼、胡信会因本案的电捕鱼行为造成生态环境破坏，损害了社会公共利益，经雅安市名山区农业农村局出具的《5.2朱智礼、胡信会电鱼案渔业资源损失价值认定建议意见书》确认，造成了渔业资源损失2400元，建议按照相关规定进行天然渔业资源补偿，开展增殖放流。 被告人朱智礼、胡信会到案后如实供述了自己的犯罪事实。 上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实： 1.物证电捕鱼设备一套，扣押决定书、扣押清单，证明：公安机关扣押朱智礼的电捕鱼设备一套，包括锂霸王12V聚合物锂电池一只，GF8226A智能混频控制电源变压器一台的事实。 2.案件移送书、受案登记表、立案决定书、取保候审决定书、人口信息等书证，证明：案件线索移送、立案侦查以及朱智礼、胡信会的身份信息和被采取强制措施情况。 3.归案情况说明、抓获现场及渔获物称量照片，证明朱智礼、胡信会于2020年5月2日22时许在电鱼现场被渔政执法人员和百丈派出所民警查获，扣押朱智礼使用的电捕鱼设备一套，经称量朱智礼、胡信会捕获的鱼重5公斤。 4.《雅安市名山区农业农村局关于实施“春、秋”两季禁渔期的通告》、张贴照片、情况说明，证明：2020年3月1日，雅安市名山区农业农村局根据相关规定发布通告，规定：春季禁渔期为3月1日0时-6月30日24时，秋季禁渔期为8月20日0时-9月25日24时，禁渔范围为全区所有天然水域。在规定的禁渔期和禁渔区内，禁止一切捕捞行为。百丈镇王家村宣传栏内张贴了通告。 5.现场勘验笔录及照片，证明：朱智礼、胡信会电鱼现场位于雅安市名山区万寿桥处的临溪河内。 6.《5.2朱智礼、胡信会电鱼案渔获物市场价值鉴定意见》、《5.2朱智礼、胡信会电鱼案渔业资源损失价值认定建议意见书》，证明：雅安市名山区农业农村局经鉴定，朱智礼、胡信会捕捞的5公斤渔获物为野生鲫鱼、鲤鱼、鲢鱼和小杂鱼，市场价值400元。朱智礼、胡信会电捕鱼造成渔业资源损失共计2400元，电鱼同时造成被电晕鱼类不能繁殖，浮游生物、无脊椎动物等鱼类天然饵料致死，对渔业资源还造成间接危害。建议购买价值2400元的规格在0.05公斤-0.25公斤之间的鲤草鱼在案发水域增殖放流，修复生态环境。 7.公告、认罪认罚具结书，证明：四川省雅安市名山区人民检察院于2020年8月17日在正义网刊登拟对朱智礼、胡信会非法电鱼行为提起刑事附带民事公益诉讼的公告；朱智礼、胡信会在审查起诉期间自愿认罪认罚的事实。 8.被告人朱智礼的供述，证明：2020年5月2日晚上八点过，朱智礼约岳母胡信会一起到王家村小地名“平桥”的河里电鱼，准备拿来自己吃。电鱼器是自己用一个锂霸王12V聚合物锂电池和GF8226A智能混频控制电源变压器组装的，还带了网兜捞鱼，胡信会提一个塑料水桶装鱼。朱智礼背电鱼器沿河过走边电鱼，走了三、四百米远，河面宽15米，把鱼电晕后就捞鱼递给胡信会，她提水桶装鱼。晚上十点半的样子，被农业局执法人员和派出所民警逮到了。当天总共电了44条野生鱼，有鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼和小杂鱼，执法人员是当面称的，共计5公斤。自己知道电鱼违法，电鱼的地方是天然河流，也听说过禁渔期，愿意接受处罚。 9.被告人胡信会的供述，证明：2020年5月2日吃完晚饭，女婿朱智礼去百丈镇王家村外的河里电鱼，电鱼工具是朱智礼准备的，胡信会负责提水桶装鱼，朱智礼负责电鱼捞鱼，沿河走了三百多米电鱼，电了一个多小时的鱼就被民警和执法人员现场抓到了。当天电的很小的鱼朱智礼没有要，捕到的有三条大鱼，其他的是小鱼，一共44条5公斤。 本院认为，被告人朱智礼、胡信会违反水产资源保护法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。被告人朱智礼、胡信会系共同犯罪，在共同犯罪中作用基本相当，可不区分主从犯。被告人朱智礼、胡信会到案后，如实供述自己的犯罪事实，是坦白，可以从轻处罚；二被告人自愿认罪认罚，签字具结，可以从宽处罚。控、辩双方关于二被告人具有坦白、认罪认罚等量刑情节的意见一致，予以采纳。公诉机关指控被告人朱智礼、胡信会的犯罪事实清楚，罪名成立，量刑建议适当，本院依法予以支持。被告人朱智礼、胡信会非法捕捞水产品的犯罪行为，同时造成生态环境的破坏，损害了公共利益，除依法承担刑事责任外，还应当承担相应的民事责任，公益诉讼起诉人四川省雅安市名山区人民检察院提起的民事公益诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第四十二条、第七十二条、第七十三条、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第八条、第十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、第一百零一条第二款、第一百零四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款、第一百六十三条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人朱智礼犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑七个月； 二、被告人胡信会犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑六个月； （被告人朱智礼、胡信会的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 三、禁止被告人朱智礼、胡信会在缓刑考验期内在任何天然水域从事包括休闲垂钓在内的一切捕捞活动； 四、附带民事公益诉讼被告朱智礼、胡信会在本判决生效之日起十日内连带赔偿渔业资源损失二千四百元，该款用于案发水域增殖放流，修复损害的生态环境； 五、附带民事公益诉讼被告朱智礼、胡信会于本判决生效之日起十日内在雅安市级或市级以上媒体公开赔礼道歉； 六、扣押的锂霸王12V聚合物锂电池一只、GF8226A智能混频控制电源变压器一台等作案工具，予以没收。 如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省雅安市中级人民法院提起上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  姜 华 审 判 员  芮 泽 审 判 员  胡 轩 人民陪审员  侯盛平 人民陪审员  吴是踴 人民陪审员  余存智 人民陪审员  杨秀芳 二〇二〇年十一月十三日 书 记 员  何秋月 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条第一款侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 第一百零一条第二款如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 第一百零四条附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判，只有为了防止刑事案件审判的过分迟延，才可以在刑事案件审判后，由同一审判组织继续审理附带民事诉讼。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百四十二条第一款国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。 第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼，依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利，履行相应的诉讼义务，但法律、司法解释另有规定的除外。 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。