黑龙江省鸡西市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）黑03民终773号上诉人（一审原告）：陈立英，女，1951年9月21日出生，汉族，农民，住黑龙江省虎林市。被上诉人（一审被告）：虎林市人民政府，住所地黑龙江省虎林市虎林镇解放西街**。法定代表人：殷洪亮，市长。委托诉讼代理人：李凤祥，男，1964年9月16日出生，汉族，虎林市司法局科员，住黑龙江省虎林市。被上诉人（一审被告）：虎林市林业和草原局，住所地黑龙江省虎林市虎林镇爱民西街。法定代表人：孙云桥，局长。一审第三人：虎林市阿北乡新林村村民委员会，住所地黑龙江省虎林市阿北乡新林村。法定代表人：朱俊丞，村书记兼村主任。上诉人陈立英因与被上诉人虎林市人民政府、虎林市林业和草原局、第三人虎林市阿北乡新林村村民委员会（以下简称新林村委会）侵权责任纠纷一案，不服鸡东县人民法院（2020）黑0321民初24号民事判决，向本院提起上诉，本院于2020年9月1日立案后，依法组成合议庭，经阅卷、询问当事人，不开庭进行审理。本案现已审理终结。陈立英上诉请求：1、撤销鸡东县人民法院（2020）黑0321民初24号民事裁定，依法改判被上诉人连带赔偿上诉人天然林木材4188m3的损失839600元，被上诉人连带支付上诉人152亩人工林补偿款3000960元及27年延迟付款利息10万元，或将该案发回重审；2、一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：一审裁定认定事实不清，裁定错误。一审第三人在被逼无奈情况之下，出具了相关证明及通过召开新林村两委会和群众代表大会予以确认，将本案所涉及的天然林木所有权的转让给一审原告，并委托一审原告主张该项赔偿款。一审原告作为本案诉讼主体，代为新林村主张天然林木赔偿的诉讼权利，诉讼主体适格。上诉人一审依据原鸡西中级法院和省高院的两审判决能够证实上诉人方承包林地人朱崇范在1994年前所营造的人工林被建设水库占用362亩，被上诉人仅对其中1986年造林的2块林地（65亩+22亩）和1987年造林的1块林地（48亩）以及另在乡政府北1986年和1987年造林落叶松2块（35亩+40亩）共计210亩人工林地支付了林木补偿款250566元，而本案所涉及的其中另外1984年春造林的2块林地（35亩+31亩）林木以成活率未达标，以及大泡南1984年春和1988年4月造林的2块林地（16亩+70亩），因一审鸡西中院委托鸡西林业局鉴定前的水库建库期间，由两个被上诉人批准砍伐烧毁，并批准由第三人的村民阚连明开垦为耕地等原因，就此，一审原告提出共计152亩人工林地未做补偿诉求，一审法院却未认定和审理，仅凭“一事不再理，应予驳回”，就简单作出裁定。被上诉人未答辩。一审第三人未陈述意见。陈立英向一审法院提出诉讼请求：1.要求被告连带赔偿天然林木材4188立方米的损失839600元；2.要求被告连带支付152亩人工林补偿款300960元及27年延期付款利息10万元。事实及理由：1985年2月23日，原告丈夫朱崇范与新林村委会签订4000亩宜林荒地造林和4000亩天然林木管护30年的承包合同，为村集林管护天然林、抚育幼林的基础上，营造人工林362亩。1993年，虎林市人民政府在新林西部边界阿北公路北750米处，大西南岔河上游修建水库，该水库为国家重点工程莲花水电站移民安置区内农灌溉工程项目建设，建设单位是虎林县三江开发办。1992年12月，虎林市人民政府因修建西南岔水库，指派其所属虎林市林业局阿北乡林业站出具的《采伐作业设计方案》，在库区规划内占用朱崇范天然林地2897亩、幼林地3913亩、草地1110亩，其中天然林设计出材4188立方米。其后虎林市林业局根据原阿北乡林业站的《采伐作业设计方案》所认定的数据4188立方米，上报黑龙江省林业厅批准，为新林村委会下发了《集体（个人）林木采伐许可证》。朱崇范针对修建水库占用林地补偿事宜，与虎林市人民政府发生争执。1999年5月19日，虎林市人民政府作出《虎林市人民政府关于大西南岔交叉工程应支付朱崇范等人承包管理林地补偿意见》，朱崇范不服，先后向鸡西市中级人民法院和省高级人民法院提起行政和民事诉讼，两院通过审理，撤销了虎林市人民政府作出的《虎林市人民政府关于大西南岔交叉工程应支付朱崇范等人承包管理林地补偿意见》，认定了虎林市人民政府非法侵占朱崇范承包林地事实存在，同时认定“由于原新政公社新林大队取得国有天然林4000亩，并取得林权证，故新林村是天然林林木的所有权人，朱崇范无权要求退还天然林”。2018年4月20日，新林村委会起诉虎林市林业局、崔其友，要求返还天然林4188立方米及152亩人工林补偿款，虎林市人民法院以占用涉案林地系虎林市人民政府为由驳回新林村委会的诉讼请求。虎林市人民政府修建水库中，对朱崇范承包的天然林地2897亩采伐作业设计采伐的4188立方米木材，应“集中归堆交林权所有者，”而库区采伐的林木在虎林市林业局所属林业总站崔忠林收取了崔其友交付的2.6万元费用后，违规交付崔其友处理上述占用林木，而该天然林承包户朱崇范没得到，对此，二被告应承担连带赔偿责任。根据鸡西市中级人民法院和省高级人民法院判决能够证实，朱崇范在1994年前所营造的人工林，建设水库占用362亩，虎林市人民政府仅对1986年2块林地、1987年1块林地、乡政府北1986年和1987年落叶松2块林地共计210亩林地支付了赔偿款250566元，对剩余152亩林木，因在原鸡西市中级人民法院委托鸡西市林业局鉴定前和水库建库期间，由虎林市林业局批准砍伐烧毁，原判决有误，对362亩人工林中的152亩未作合理补偿。故朱崇范去世后，其妻子陈立英起诉至人民法院。一审法院经审查认为，朱崇范诉虎林市人民政府林地赔偿纠纷案，鸡西市中级人民法院作出（2003）鸡民初字第23号民事判决书，黑龙江省高级人民法院作出（2005）黑民一终字第23号民事判决书，黑龙江省高级人民法院作出（2009）黑高民申复字第83号民事裁定书，认定：朱崇范承包后，山权、地权、林权归新林村，朱崇范有经营管护权。原新政公社新林大队取得国有天然林4000亩，并取得虎林政字第146号林权证，故新林村是天然林木材的所有人，朱崇范无权要求退还天然林。本案中，朱崇范妻子陈立英提交新林村委会的证明，证明新林村承包给朱崇范个人家庭承包林，其权属归朱崇范个人家庭所有，朱崇范去世后，该赔偿款应由其妻子陈立英主张。庭审中，陈立英称其与新林村委会有份天然林补偿款要回来后如何分成的内部协议。而且现任新林村委会主任朱俊丞系原告陈立英儿子，朱俊丞称“天然林林权归新林村，应由新林村起诉虎林市人民政府，虎林市人民政府称村委会是市政府的下级单位，市政府不让村委会提起诉讼”。通过陈立英陈述的其与新林村委会之间签订的内部协议以及现任村委会主任朱俊丞的陈述可见，新林村委会为陈立英出具证明的真实意思表示不是将天然林林木所有权转让给陈立英，而是委托陈立英索要该天然林林木赔偿款。故应由新林村委会主张该赔偿款，陈立英无权主张，现陈立英作为原告提起诉讼属于主体不适格。对于原告陈立英主张的152亩人工林补偿款及利息的请求，因为在（2003）鸡民初字第23号、（2005）黑民一终字第23号、（2009）黑高民申复字第83号民事裁定书，该三份文书中均对该152亩人工林未予保护问题进行了审理，现原告陈立英又提起诉讼主张该152亩人工林赔偿款，属于一事不再理，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第一项、第一百二十四条第五项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回原告陈立英的起诉。二审中，当事人未提交新证据。二审查明的事实与一审认定的事实一致。本院认为，陈立英向一审法院提出的诉请是天然林木材4188立方米的损失和152亩人工林补偿款及利息。关于152亩人工林补偿款问题，在本院（2003）鸡民初字第23号民事判决、省高院（2005）黑民一终字第23号民事判决及（2009）黑高民申复字第83号民事裁定中，均已进行了审理，陈立英提起诉讼主张该152亩人工林赔偿款，属于重复诉讼，关于天然林木的赔偿问题应由新林村委会主张，一审裁定并无不当。综上所述，陈立英的上诉请求不能成立，应予驳回；一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第一项规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  刘兆宇审判员  武建明审判员  周雪松二〇二〇年十一月三十日书记员  赵婧珺