广东省博罗县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1322民初4352号原告：惠州市玮霖环保科技有限公司，住所地：博罗县****博罗新城商业西街430号，统一社会信用代码：91441322MA53EQ1N0N。法定代表人：梁秋珍，该公司执行董事。委托诉讼代理人：刘本强、易锦英，系广东法制盛邦（东莞）律师事务所律师、实习律师。被告：惠州市旺达科技有限公司，住所地：博罗县*洲镇马嘶工业区沙塔地段厂房，统一社会信用代码：91441322MA540RXX3K。法定代表人：田某1。原告惠州市玮霖环保科技有限公司（下称“玮霖公司”）诉被告惠州市旺达科技有限公司（下称“旺达公司”）委托合同纠纷一案，本院于2020年9月1日立案后，依法适用简易程序并公开开庭进行了审理。原告玮霖公司的委托诉讼代理人刘本强、易锦英到庭，被告旺达公司未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告玮霖公司向本院提出诉讼请求：1.被告立即向原告支付费用20000元及违约金20000元；2.被告立即向原告支付律师费12000元。3.本案的诉讼费、保全费、保全保险费等费用由被告承担。事实和理由：2019年11月11日，原、被告签订编号：HZWLHB[2019]1108-001的《惠州市旺达科技有限公司生产项目环评服务合同》,约定：被告委托原告为其位于博罗县*洲镇马嘶工业区沙塔地段厂房的生产项目办理环境影响评价报告表编制及申报审批工作，总价为45000元（不含税），合同签订后5个工作日内，被告向原告支付预付款25000元，取得环评批复文件后5日内支付20000元。被告延迟支付超过3个工作日视为违约，应向乙方支付违约金，每日按合同应付金额1%计算违约金至付清之日止；超过15日未支付，原告有权向被告追偿未付款项及违约金，由此产生的律师费、诉讼费、保全费及保全保险费等一切费用由被告承担。经原告多次电话催促被告付款，并于2020年5月25日向被告发出了《关于催收第二期款项的函》（惠州玮霖函﹝2020﹞001号），被告于2020年5月26日签收函件后仍未及时向原告付款，被告行为已构成违约。原告玮霖公司为其主张向本院提供如下证据：1.《惠州市旺达科技有限公司生产项目环评服务合同》。证明原、被告存在合同关系。2.《关于惠州市旺达科技有限公司建设项目环境影响报告表的批复》、移交清单。证明原告已履行完毕合同约定工作内容，被告理应付清合同款项。3.《关于催收第二期款项的函》（惠州玮霖函﹝2020﹞001号）、EMS邮寄单、EMS邮寄送达详情。证明原告已向被告发函催款，被告仍未支付相应款项。4.民事委托代理合同、律师费发票及付款凭证。证明原告已支付案涉合同纠纷律师费。被告旺达公司经本院依法传票传唤后，既未向本院提供书面答辩和相关证据，亦未到庭参加诉讼。经当庭审核，原告玮霖公司提供的在案证据均有原件核对。被告旺达公司公司未到庭提出异议，视为其放弃抗辩的权利，故本院对原告上述证据予以采信。根据上述证据，本院经审理查明，2019年11月11日，原告玮霖公司作为承包人（乙方），被告旺达公司作为发包人（甲方），双方签订一份《惠州市旺达科技有限公司生产项目环评服务合同》，约定乙方接受甲方委托，为甲方位于博罗县*洲镇马嘶工业区沙塔地段厂房投资建设旺达公司生产项目办理环境影响评价报告表编制及申报审批工作，费用为45000元（不含税），甲方于合同签订后5个工作日内支付25000元，取得环评批复文件后5日内支付20000元。工作内容：收集项目相关资料；编制并向当地环保主管部门提交本项目的《建设项目环境影响评价报告表》，申报审批；跟踪政府的审批进度，取得经环保主管部门对《建设项目环境影响评价报告表》的批复文件。违约责任：甲方如未按合同规定付款，延迟支付超过3个工作日视为违约，应每天按合同应付金额的1%向乙方支付违约金，从应付之日的次日起计算至付清之日止，且乙方有权暂停履行下阶段工作，因此造成的不利影响和责任由甲方承担；甲方逾期超过15日未支付，视为根本违约，乙方有权单方面解除合同，已收款项不予返还，并有权向甲方追偿未付款项及违约金，由此产生的律师费、诉讼费、保全费及保全保险费等一切费用由甲方承担。乙方如因自身原因未按合同工期完成工作的，责任由乙方承担；延迟超过3个工作日视为违约，应减收合同应收金额，每天按合同合同应收金额的1%计算，从应完工之日的次日起计算违约金。合同还对其他事项进行了具体约定。2020年3月6日，惠州市生态环境局作出惠市环（博罗）建〔2020〕172号《关于惠州市旺达科技有限公司建设项目环境影响报告表的批复》，原则同意《惠州市旺达科技有限公司建设项目环境影响报告表》评价分析结论。原告将该批复文件移交被告，“李科”于2020年3月17日在原告制作的移交清单上签名，并加盖被告公章。原告作出一份《关于催收第二期款项的函》，并于2020年5月25日以EMS寄出，投递详情显示由“李科”于2020年5月26日签收。函件内容大意：原告已为被告的生产项目取得批复文件，被告未在约定时间内即2020年3月12日前支付第二期款项20000元，要求被告在收到该函件之日起三日内支付该款。原告主张其为提起本次诉讼，支出了律师费12000元，该费用应由被告承担。原告为此提供原告与广东法制盛邦（东莞）律师事务所签订的《民事委托代理合同》、该律师事务所开具的金额为12000元的发票，以及原告向该律师事务所转账支付12000元的交易回单佐证。庭审中，原告陈述按合同约定，被告应于2020年3月12日前支付第二期费用20000元，但被告未予支付，原告依据合同第九条的约定，从2020年3月12日起按每日1%计算违约金，现原告自愿将违约金降低为以20000元为限进行索赔。本院认为，关于本案案由问题。原、被告于2019年11月11日签订《惠州市旺达科技有限公司生产项目环评服务合同》，约定原告接受被告委托，为被告的生产项目办理环境影响评价报告表编制及申报审批工作。依照《中华人民共和国合同法法规标题中华人民共和国合同法》第三百九十六条：“委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。”的规定，案涉合同实质系提供劳务的委托合同。因此本案案由应确定为委托合同纠纷，本院予以更正。关于未付款项问题。《中华人民共和国合同法法规标题中华人民共和国合同法》第四百零五条规定：“受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。……”原、被告签订的案涉合同系双方当事人真实意思表示，内容不违反相关法律规定，合法有效，双方应恪守履行。合同约定总价为45000元，合同签订后5个工作日内，被告向原告支付预付款25000元，取得环评批复文件后5日内支付20000元。原告已取得惠州市生态环境局于2020年3月6日作出的惠市环（博罗）建〔2020〕172号《关于惠州市旺达科技有限公司建设项目环境影响报告表的批复》，并于2020年3月17日交付被告。原告主张被告仅支付25000元，剩余20000元至今未付。根据上述合同约定，被告于2020年3月17日取得环评批复文件，应在5日内支付20000元，即付款期限于2020年3月22日届满。被告经本院依法传票传唤，无正当理由既未到庭抗辩，也未提供书面答辩意见以及相应证据，视为其对自身诉权的放弃，且款项给付行为应由被告承担举证责任，但其未提供相应证据，由此产生的不利后果，理应由其自负。故本院对原告提供的证据予以采信，并据此认定被告拖欠原告20000元未支付的事实，现履行期限已经届满，被告应向原告支付20000元。关于违约金计算问题。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定：“约定的违约金低于造成的损失的,当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的,当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十九条规定:“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”根据双方合同约定，被告逾期付款应每日按合同应付金额的1%计算违约金，折合年利率为365%，明显过高。现被告逾期付款,构成根本违约，应承担相应的违约责任。虽然被告未到庭请求调低违约金，但在本案约定违约金过高的情况下，原告也未能举证证明其实际损失情况，故根据上引法律规定及公平原则和诚实信用原则，结合被告的过错程度，本院参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（法释〔2020〕6号）第二十六条：“出借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院应予支持，但是双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的除外。”的规定，本院酌定被告以20000元为基数，自2020年3月23日起至实际付清日止，以全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率四倍计付违约金，但以原告请求的20000元为限。关于律师费的问题。合同约定如被告违约，原告为主张权利而产生的律师费、诉讼费、保全费以及保全保险费等一切费用由被告承担。原告为提起本案诉讼而支出12000元律师费，此有原告提供的证据佐证，本院予以采信。参照《广东省物价局、司法厅律师服务收费管理实施办法》中的广东省律师服务政府指导价涉及财产的民事诉讼收费标准(该标准允许上下浮动20%)计算，原告主张的律师费12000元并未明显超出上述规定，故本院予以支持。被告经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，不影响本院对本案的审理和判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条第二款、第三百九十六条、第四百零五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，本院缺席判决如下：一、被告惠州市旺达科技有限公司于本判决发生法律效力之日起五日内向原告惠州市玮霖环保科技有限公司一次性支付20000元，并支付违约金（以20000元为基数，自2020年3月23日起至实际付清日止，按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率四倍计付，以20000元为限）。二、被告惠州市旺达科技有限公司于本判决发生法律效力之日起五日内向原告惠州市玮霖环保科技有限公司一次性支付律师费12000元。三、驳回原告惠州市玮霖环保科技有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费550元（适用简易程序，已减半收取），由原告惠州市玮霖环保科技有限公司负担25元，被告惠州市旺达科技有限公司负担525元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。（本页无正文）审 判 员 黄利仁二〇二〇年十一月三日法官助理 朱倩华书 记 员 陈琼好