河南省息县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1528民初4322号原告：深圳市顺鑫机电工程设备有限公司（以下简称“顺鑫公司”），统一社会信用代码91440300793859121A。住所地深圳市宝安区松岗街道洪桥头富佳瑞科技园******厂房。法定代表人：杨廣，公司执行董事。委托诉讼代理人：王道刚，河南天风律师事务所律师。委托诉讼代理人：王道云，男，1951年8月11日出生，住，住河南省郑州市金水区/div>被告：信阳颐和非织布有限责任公司（以下简称“颐和公司”），统一社会信用代码91411528676700533X。住所地河南省信阳市息县工业集聚区海虹大道**/div>法定代表人：刘树青，公司执行董事。委托诉讼代理人：余德辉，河南息州律师事务所律师。原告深圳市顺鑫机电工程设备有限公司与被告信阳颐和非织布有限责任公司买卖合同纠纷一案，本院于2020年9月7日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告深圳市顺鑫机电工程设备有限公司的委托诉讼代理人王道刚、王道云、被告信阳颐和非织布有限责任公司的委托诉讼代理人余德辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告深圳市顺鑫机电工程设备有限公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告行为违约；2.依法判令被告承担违约责任，向原告支付违约金412950元；3.被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2020年2月19日，原告与被告签订购销合同，合同约定，原告购买被告生产的PP无纺布和熔喷布，总货款1376500元，交货时间2020年3月31日之前，交货地点在息县，购销合同第八条违约责任中约定，买方（原告）拒收合格商品或付款后卖方（被告）没有或不能按时交货，使对方造成损失，违约方应偿付对方此批货款总价30%作为违约金。合同签订后，原告按照被告要求在2020年2月19日下午支付货款688250元，在2020年2月20日上午通过杜成玉账户支付到刘天雨账户688250元货款。原告履行支付货款义务后，被告在2020年2月28日至2020年4月17日期间仅交付原告部分货物，大部分货物没有向原告交付，后经原告多次催要，被告告诉原告无法交货，并在2020年4月26日上午通过刘天雨账户向杜成玉账户退回50万元和322936.4元，合计退回货款822936.4元。被告的行为已严重违反购销合同的约定，系严重违约行为，应承担违约责任，按照购销合同第八条的约定，被告应向原告偿付违约金412950元，为维护原告的合法权益，特此诉讼。为证明其诉讼主张，顺鑫公司提交证据如下：第一组证据：1、《购销合同》，2、杨廣与颐和公司业务员赵新华的微信聊天记录，用以证明颐和公司应于2020年3月31日前在息县交货，但颐和公司在顺鑫公司付款后不能按时交货，应按照货款总价30%支付违约金；第二组证据：收付款业务回单、银行转账记录、情况说明，用以证明顺鑫公司一方已向颐和公司一方支付全部货款1376500元；第三组证据：颐和公司八份发货汇总单，用以证明颐和公司未按照合同约定的时间将全部货物交付给顺鑫公司一方；第四组证据：建设银行电子回单两份，用以证明颐和公司向顺鑫公司退回货款共计822936.4元。被告信阳颐和非织布有限责任公司辩称，双方签订合同属实，被告在2020年4月26日向原告退款属实。被告未履行供货合同是因为发生疫情，被告生产的无纺布属于疫情物资，当时被当地管控，当时原告就在息县住着，经双方协商一致的情况下，被告向原告退回货款。为支持其答辩意见，颐和公司提交证据如下：第一组证据：1、息县疫情防控办公室第2、5、27、52号文件，2、信阳市疫情防控指挥部文件，用以证明颐和公司生产的产品属于疫情防控物资且被管控，当地交通业已被管控；第二组证据：河南省发改委第75号文件，用以证明颐和公司被列为疫情物资保护和防控名单；第三组证据：息县工信局和疫情防控指挥部的证明，用以证明颐和公司生产的防疫物资材料被征用；第四组证据：微信聊天记录，用以证明双方算账之后退回剩余款项的事实；第五组证据：增值税发票记账联5张，用以证明颐和公司销售的防疫材料每千克260元，是当时政府指导价，并非颐和公司随意涨价；第六组证据：《证明》7份，用以证明颐和公司生产的防护制品原材料由政府统一调配，并经批准。本院经审理认定事实如下：2020年2月19日，颐和公司作为卖方，顺鑫公司作为买方，双方签订一份《购销合同》，合同约定主要内容有：“第一条顺鑫公司购买颐和公司PP无纺布（蓝、白色）、熔喷布等共计42000kg；……第四条交货方式1.交货时间：2020年3月31日之前；2.交货地点：息县；……第六条付款方式：100%全款预付。……第八条违约责任1.买方拒收合格商品或付款后卖方没有或不能按时交货，使对方造成损失，违约方应偿付对方此批货款总价30%作为违约金……”，合同签订后，顺鑫公司方于2020年2月19日、2020年2月20日分两次向颐和公司方支付全部货款1376500元。2020年4月6日顺鑫公司杨廣与颐和公司业务员赵新华通过微信沟通，内容如下：“赵：刘总说是老客户，熔喷加到260。PP加到20。杨：我已经订货了也不要加这么（多）吧！要不我要五吨剩余的退款。这样大家都不亏。赵：可以的。……杨：因为我们二十天后可以自己生产，后面我全上医用的。你的达不到医用。要不你把剩下的卖掉……”。2020年4月26日，颐和公司方向顺鑫公司方退还货款822936.4元。另查明，信阳市疫情防控指挥部于2020年1月30日向息县疫情防控指挥部发出通知，决定自2020年2月1日起紧急征用统管信阳颐和非织布有限责任公司生产的一次性防护口罩和防护服，由市疫情防控指挥部对全市疫情防控物资进行统一调配。首先保证信阳市的疫情防控需要。市疫情防控指挥部将委托专人进驻督导。息县疫情防控指挥部办公室于2020年2月4日发布第27号文件紧急通知要求，即日起全县疫情防控物资由县疫情防控指挥部统一调配、统筹使用，任何单位、个人不得私自挪用、挤占。颐和公司于2020年2月14日被河南省发展和改革委员会确定为省第一批全国性疫情防控重点保障企业之一。息县工业和信息化局作为当时进驻颐和公司的政府单位之一证明，自2020年2月1日起信阳市疫情防控指挥部紧急征用统管颐和公司生产的一次性防护口罩和防护服，对全市疫情防控物资进行统一调配。自2020年3月16日起息县疫情防控指挥部对颐和公司生产的熔喷布、无纺布等疫情防控物资进行统一调配。在满足自身生产口罩所需之外，未经批准，不得对外擅自销售。后根据疫情防控形势需要，颐和公司对外销售防护制品生产所需面料均需进驻的息县工业和信息化局负责人报请政府批准后方可实施。上述事实，有经过庭审举证质证的《购销合同》、银行转账记录、微信聊天记录、证明、及庭审笔录等证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，顺鑫公司和颐和公司在平等自愿、协商一致的基础上签订的关于颐和公司生产的生产防护用品所需材料的《购销合同》，是当时双方真实意思表示，亦不违反法律法规的强制性规定，应为合法有效，合同亦得到部分履行，只是在后来随着新冠肺炎疫情防控形势的发展和政府防控措施的升级，市、县政府疫情防控指挥部将颐和公司生产的生产防护用品所需材料列为重点疫情防控物后，实行统一调配，导致颐和公司未能按照合同约定交付货物。因新冠肺炎疫情属于重大突发公共卫生事件，政府及有关部门为保护人民群众身体健康和生命安全以及生产生活平稳有序，采取了疫情防控措施，这些是原被告双方订立合同时不能预见且不能避免的因素，应属于不可抗力。而且，在出现剩余合同履行不能时，顺鑫公司杨廣与颐和公司赵新华经过多次协商，双方达成解除剩余合同的合意，后颐和公司亦依协商意见向顺鑫公司供应部分货物，并退还剩余货款、顺鑫公司亦予以接收。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十条“因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。”和《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的。”的规定，以及《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》第一条第二款关于“疫情或者疫情防控措施导致出卖人不能按照约定的期限完成订单或者交付货物，……买受人请求出卖人承担违约责任的，人民法院不予支持”的规定，关于顺鑫公司要求确认颐和公司该行为违约、承担违约责任的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第一百一事七条条、《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》第一条、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：驳回原告深圳市顺鑫机电工程设备有限公司的诉讼请求。本案诉讼费7494元，由原告深圳市顺鑫机电工程设备有限公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，预交上诉费，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审 判 长  李 欣人民陪审员  赵亮亮人民陪审员  尹 晖二〇二〇年十一月二十日法官助理杨达书记员周飞