河南省汝州市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0482民初5034号原告：邢某某，男，1968年7月11日出生，汉族，住河南省汝州市。委托诉讼代理人：赵某某，河南民天律师事务所律师。被告：某某有限公司，住所地：汝州市。法定代表人：刘某某，男，1988年10月15日生，汉族，住河南省中牟县。被告：某某有限公司，住所地：汝州市。法定代表人：张某某，男，1964年2月15日生，汉族，住河南省郑州市经济开开区。上述二被告委托诉讼代理人：候某某，河南首航律师事务所律师。原告邢某某与被告某某有限公司、某某有限公司排除妨害纠纷一案，本院于2020年8月5日立案后，依法使用普通程序，公开开庭进行了审理。原告邢某某及其委托诉讼代理人赵某某、被告某某有限公司、某某有限公司的委托诉讼代理人候某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告邢某某向本院提出的诉讼请求是：1、判决被告腾出侵占原告的1.09亩承包土地，排除妨碍、拆除围挡、恢复原状；2、判决被告赔偿毁坏原告被侵占土地附属物、农作物等各项损失34000元。事实与理由：2016年元月份前后，被告某某有限公司和某某有限公司在汝州市赵庄村开发御香山房产二期，在圈地开工建设时，其将原告没有被征用的位于赵庄村双拥路西的承包地1.09亩土地非法圈占，该被圈占土地中有机井、树木等附属物被毁价值27850元，另2016年至今4年的农作物损失6150元，共计34000元，原告多次反映和找被告要求退腾其一直不予答复，为保护原告利益不受侵害，特具状起诉望判如所请。被告某某有限公司辩称：答辩人在汝州市赵庄村开发御香山二期房地产项目是在取得豫(2019）汝州市不动产权第0004452号不动产权证书后于2019年开始开工建设的，在原告诉称所谓“2016年1月”答辩人尚未取得土地使用权，工程也根本没有开工。答辩人于2019年开始施工过程后，也从未圈占任何其他单位或个人的集体土地，答辩人开发建设使用的土地均为豫（2019）汝州市不动产权第0004452号不动产权证书确权发证范围内的国有建设用地，与原告没有任何关系。原告如认为政府将没有征用的土地确权给了答辩人，应向政府主张相关权利，无权向答辩人主张。综上所述，答辩人认为，原告提出的诉讼请求，没有相关事实依据、不符合相关法律规定。为保护答辩人的合法权益，恳请人民法院驳回原告的诉讼请求。被告某某有限公司辩称：答辩人并未在汝州市赵庄村开发御香山二期房地产项目。据答辩人了解目前正在答辩人南邻建设春禾·御香山项目系某某有限公司开发建设，该公司开发建设使用的土地均为豫（2019）汝州市不动产权第0004452号不动产权证书确权发证范围内的国有建设用地，没有圈占任何其他单位或个人的集体土地。综上所述，答辩人认为，原告提出的诉讼请求，没有相关事实依据、不符合相关法律规定。为保护答辩人的合法权益，恳请人民法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明：2017年12月8日煤山街道办事处作为甲方（征地单位）与乙方煤山街道办事处赵庄村签订了一份征地协议，约定：依据汝州市城乡规划，甲方受市政府委托，需征收乙方土地用于项目建设。征收土地位于政府已征土地南侧，向阳路南侧，共计面积0.4973公顷（折7.459亩）。2020年3月30日，汝州市煤山街道办事处赵庄社区居民委员会出具证明：因征地边界不清，没有征邢某某、刘国亭等几家的地，需要将这几家地的附属物款退回办事处；附属物明细，邢某某等几家21995元。被告某某有限公司持有豫（2019）汝州市不动产权第0004452号不动产权证书，显示：权利性质为出让，坐落：河南省平顶山市汝州市煤山街道办事处骑庄居委会向阳路以南，双拥路以西，权利类型：国有建设用地使用权。庭审中，原告认为该证将没有被政府征用的土地非法圈占在自己的土地证内，已违反了不动产登记的相关规定，该证的登记行为是非法的。原告向本院提供了一份称是地籍部门和省勘测部门出具“征地与办证对比图”，图上显示某某有限公司的权属证中的用地范围与政府实际征地不一致。原告所诉称的地块有一部分在被告的权属证内。2020年11月9日煤山街道办事处出具证明一份，内容是邢某某位于汝州市赵庄村双拥路西，一块承包地1.09亩，在2016年初某某有限公司开发的御香山二期征收土地中，邢某某的承包地没有被政府征收使用，土地上的树木及附属物（评估价27850元），事实上没有被征收。也没向邢某某发放，土地上的树木和井等已被圈占、毁坏。2020年11月19日汝州市煤山办事处又出具证明一份，内容为：邢某某在汝州市赵庄村双拥路西侧、御香山项目南侧的承包地1.09亩，在2016年市政府征收土地时，邢某某的承包地不在征收范围內。征地款、地面上树木、井等附属物补偿款均没发放。某某有限公司开发建设的春禾.御香山项目占用的土地，系政府出让国有土地使用权过程中，通过招拍挂程序，于2019年11月有偿取得的国有土地使用权，市政府已确权并颁发了豫（2019）汝州市不动产权第0004452号不动产权证书。该宗土地中包含有部分2016年汝州市人民政府依法从汝州市煤山街道办事处赵庄居委会征用的原集体土地，部分未被市政府征用的汝州市煤山街道办事处赵庄社区居委会的集体土地（邢某某的0.45亩承包地）。2019年11月份某某有限公司某某有限公司开始施工，并搭建起了临时施工围档。11月9日由赵庄社区居委会出具的加盖有煤山街道办事处公章的证明，因表述不准确，与事实不符，属无效证明，以此证明为准。2020年11月4日本院到现场勘验，按照原告自己指定的参照点进行丈量，原告的承包地被某某有限公司铁栏圈占的有373.5平方米（83m×4.5m）。本院认为：被告某某有限公司持有的豫（2019）汝州市不动产权第0004452号不动产权证书是政府颁发的权属证书，原告在庭审中称，该证将没有被政府征用的土地非法圈占在自己的土地证内，已违反了不动产登记的相关规定，该证的登记行为是非法的；而且2020年11月9日煤山街道办事处出具证明也说明某某有限公司持有的豫（2019）汝州市不动产权第0004452号不动产权证书将没有被政府征用的部分集体土地（邢某某的0.45亩承包地）办在了被告某某有限公司的不动产权证内，对于该行为的解决，不属于民事案件的受理范围，原告应通过政府部门或者行政诉讼的途径予以解决。依据合议庭评议第一种意见：被告某某有限公司持有的豫（2019）汝州市不动产权第0004452号不动产权证书与实际征地范围并不十分一致，其证照范围内含有原告的没有征收的承包地，而且庭审中称，原告认为该证将没有被政府征用的土地将非法圈占在自己的土地证内，以违反了不动产登记的相关规定，该证的登记行为是非法的，故原告的权益应当通过行政诉讼予以解决，本案不属于民事案件受案范围，应驳回原告的起诉。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第一款第（一）、第（三）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告邢某某的起诉。案件受理费650元，退还原告邢某某。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  刘兵伟人民陪审员  桂会芳人民陪审员  李 鹏二〇二〇年十一月二十八日书 记 员  王晓东附法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：(一)依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼;(三)依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决;第一百五十四条裁定适用于下列范围：(三)驳回起诉;