安徽省阜阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖12民终3861号 上诉人（原审原告）：太和县财政局，住所地安徽省阜阳市太和县人民中路**，统一社会信用代码113412220031743489。 法定代表人：刘飞，该局局长。 委托诉讼代理人：梁超,安徽民鼎律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：任治亮，男，1969年7月20日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍州区。 委托诉讼代理人：李媛媛，安徽金睿律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：安徽省太和县建筑工程公司，，住所地安徽省太和县组织机构代码15206148-6。 法定代表人：刘峰，该公司经理。 被上诉人（原审被告）：蒲立东，男，1955年8月9日出生，汉族，住安徽省太和县。 上诉人太和县财政局因与被上诉人任治亮、安徽省太和县建筑工程公司（以下简称太和建筑公司）、蒲立东案外人执行异议之诉一案，不服安徽省阜阳市颍泉区人民法院(2020)皖1204民初1003号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月1日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 太和县财政局上诉请求：1.撤销一审判决，改判不得执行太和县财政局位于太和县的房屋和土地使用权，并解除对上述房产的查封；2.确认位于太和县的房屋所有权和土地使用权属于太和县财政局；3.一、二审诉讼费用由任治亮、太和建筑公司、蒲立东负担。事实和理由：1.涉案被查封房产应当确认属于太和县财政局合法所有的财产。涉案被执行房屋及土地使用权原系太和建筑公司资产，时任该公司法定代表人蒲立东为方便贷款，将该公司房屋私自登记在其个人名下。2013年太和建筑公司企业改制，太和县财政局向该公司改制专户共计拨付改制资金19157337元，自改制伊始，涉案被查封资产已实际不是太和建筑公司及蒲立东的财产；2.涉案被查封财产不能办理产权变更登记非因太和县财政局原因所致。2016年，太和建筑公司正处于改制阶段，该公司土地使用权及登记在蒲立东名下该公司所有的房屋被人民法院查封并予以执行，太和县财政局不知情，应属《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条第四项规定之情形；3.太和县财政局不是安徽省阜阳市颍泉区人民法院（2015）泉民二初字第01329号民事判决书确定的履行义务人，该法院将太和县财政局合法所有的涉案房产予以查封执行不合法。 任治亮辩称：1.不动产物权的设立自记载于不动产登记簿时发生效力，太和县财政局主张涉案被查封财产系其合法所有财产没有依据；2.太和县财政局与太和建筑公司之间没有房屋买卖合同，不适用《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条；3.太和县财政局是否为安徽省阜阳市颍泉区人民法院（2015）泉民二初字第01329号民事判决书确定的履行义务人不是案外人执行异议之诉的要件事实。 太和建筑公司未提交答辩意见。 蒲立东未提交答辩意见。 太和县财政局向一审法院起诉请求：1.判决不得执行太和县财政局位于太和县的房屋和土地使用权，并解除对上述房产的查封（异议标的额230万）；2.确认位于太和县的房屋所有权和土地使用权属于原告；3.任治亮、太和建筑公司、蒲立东承担本案诉讼费用负担。 一审法院查明：2012年11月17日，太和建筑公司为承建阜阳豪斯服饰有限公司盛唐时装3号楼购买任治亮钢材，双方签订了购销合同。2015年6月30日，时任太和建筑公司法定代表人的蒲立东给任治亮出具2000000元的工程款欠条。2015年8月13日，任治亮向一审法院起诉，要求太和建筑公司支付工程款2000000元及利息，并支付违约金300000元；蒲立东、阜阳豪斯服饰有限公司承担连带清偿责任。2015年10月8日，一审法院作出(2015)泉民二初字第01329号民事判决书，判令：一、太和建筑公司支付任治亮钢材款2000000元及利息（自2015年8月13日起至该款付清之日止，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）；二、太和建筑公司支付任治亮违约金300000元；三、蒲立东、阜阳豪斯服饰有限公司对上述一、二债务项承担连带清偿责任。上述一、二、三项于判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。如果未按判决履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25280元，财产保全费5000元，合计30280元，由太和建筑公司负担。判决生效后，太和建筑公司、蒲立东、阜阳豪斯服饰有限公司未履行判决确定的义务，任治亮于2015年11月25日向一审法院申请强制执行。2015年12月9日，一审法院作出(2015)泉执字第00821号执行裁定书，冻结、划拨被执行人（即）银行存款2439180元及利息，或查封、扣押其价值相当的财产，自查封、扣押财产之日起十日内履行生效法律文书所确定的义务，逾期则对查封、扣押的财产依法进行拍卖、变卖等处理。执行期间一审法院委托安徽正诚房地产土地评估测绘有限公司对太和县人民路南侧建筑公司商办楼人民南路153号房地产价格评估，并进行执行拍卖，案外人太和县住房和城乡建设局、太和县财政局向一审法院提出执行异议。2020年，一审法院作出(2020)皖1204执异5号民事裁定书裁定，驳回案外人太和县住房和城乡建设局的异议请求。2020年4月15日，太和县财政局向一审法院提起案外人执行异议之诉。 一审法院另查明，1、太和县人民路南侧建筑公司商办楼人民南路153号房地产分别登记在太和建筑公司、蒲立东名下；2、2016年10月28日，太和县财政局向太和县国库集中支付中心拨付资金11000000元，用途：入建设局建筑公司改制专户；2017年3月23日，太和县财政局向太和县国库集中支付中心拨付资金5000000元，用途：入住建设局（建筑公司改制）；2019年1月14日，太和县财政局向太和县国库集中支付中心拨付资金3157337元，用途：入住建局企业改制户（一建公司）用于改制资金。 一审法院认为，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力。被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。一审法院执行期间查封的财产均是在被执行人太和建筑公司、蒲立东名下，太和县财政局主张被查封财产是其购买的房产，从其提交的证据显示其拨付的款项是用于建设局改制资金，且在太和县财政局拨付款项之前，一审法院已查封了该不动产，故太和县财政局诉请与事实不符，不予支持。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、第二百二十七条、第二百四十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十二条第一款第二项，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条的规定，判决如下：驳回太和县财政局的诉讼请求。案件受理费25200元，由太和县财政局负担。 二审中，双方当事人对本案争议的事实均未提出新的证据予以证明。当事人对于其他证据的举证、质证与一审相同。 本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其的事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。太和县财政局虽主张涉案被查封财产系其合法所有，但不能提供证据予以证明，应承担举证不能的法律后果，故对其前述上诉理由，本院不予采信。太和县财政局虽向太和建筑公司改制专户拨付专项改制资金，但该行为不能视为其与太和建筑公司之间存在房屋买卖合同关系，故本案不具备适用《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条的前提条件。综合全案事实，太和县财政局对涉案被查封财产不享有足以排除强制执行的权利，一审判决并无不当。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费25200元，由太和县财政局负担。 本判决为终审判决。 审判长  许汝佺 审判员  姚 莉 审判员  罗亚敏 二〇二〇年十一月五日 法官助理刘梦李 书记员徐玉洁 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。