湖南省攸县人民法院行 政 裁 定 书（2020）湘0223行审25号申请执行人：攸县人民政府，住所地：攸县东城新区发展中心**。负责人：何文龙，常务副县长。委托代理人：贺凌峰。代理权限：特别授权。委托代理人：欧阳达龙，湖南人信律师事务所律师。代理权限：一般代理。被执行人：张建平，男，汉族，湖南省攸县人，住湖南省攸县。申请执行人攸县人民政府因被执行人张建平未履行《攸县人民政府房屋征收补偿决定书》一案，于2020年10月10日向本院提出强制执行申请。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，于2020年10月26日举行听证，申请执行人攸县人民政府的委托代理人贺凌峰、欧阳达龙，被执行人张建平均到庭参加听证。本案现已审理终结。申请执行人攸县人民政府向本院申请，请求依法强制执行《攸县人民政府房屋征收补偿决定书》（攸征补（2020）4号），强制搬迁并拆除被申请人位于攸县××街道××社区××队××栋××单元××号房屋。事实与理由：因攸县老城区214队棚改项目建设需要，攸县人民政府于2018年11月28日依法作出了攸征国字［2018］4号《攸县人民政府国有土地上房屋征收决定书》，决定对攸县老城区214队棚改项目征收范围内的房屋实施征收。登记在被申请人名下的攸县××街道××社区××队××栋××单元××号房屋位于规定的征收范围内，房产证号为攸房权证城关字第0×**号，登记建筑面积为54平方米，实测建筑面积62.56平方米，房屋用途为住宅。房屋征收部门多次与被申请人协商，被申请人未能在征收部门确定的签约期限内与征收部门达成征收补偿协议。申请人于2020年1月13日依法作出了攸征补（2020）4号《攸县人民政府房屋征收补偿决定书》，并于2020年1月17日向被申请人送达，限定被申请人在2020年2月6日前将房屋腾空并与房屋征收部门办理房屋移交手续，给予被申请人下列货币补偿方式进行补偿：1、被征收房屋价值补偿为人民币202131元；2、被征收房屋附属设施补偿为人民币4542元；3、被征收房屋室内装饰装修补偿为人民币5005元；4、被征收房屋搬迁费补偿为人民币2000元；5、被征收房屋临时安置补助费补偿为人民币8400元；以上1-5项补偿金额共计人民币222078元，全部存储于中国农业发展银行攸县支行的账号上。但被申请人在该补偿决定书规定的期限内未腾空房屋，也未按要求办理房屋移交手续。2020年7月23日，申请人向被申请人送达了《关于履行房屋征收补偿决定的催告书》，催告被申请人自催告书送达之日起10日内按照该补偿决定书的规定，腾空房屋，交房屋征收部门验收后拆除。现被申请人未履行搬迁腾房义务，为确保项目顺利进行，向贵院申请强制执行。申请执行人向本院提供了如下证据：1、申请人的法人资格证书及负责人的身份证复印件1份，拟证明证实申请人的主体资格及基本情况；2、被申请人的身份证或户籍资料复印件1份，拟证明被申请人的基本情况；3、攸县发改局立项的批复文件、城乡规划建设局选址蓝线图、国土资源局选址范围线、房屋征收范围告知书复印件各1份；4、关于房屋征收暂停办理相关手续的函复印件1份；5、房屋征收调查公告及房屋调查情况（已登记建筑）公示及公示照片复印件各1份；6、房屋未经登记建筑认定处理结果公示及公示照片复印件各1份；7、县政府关于《征收补偿方案（征求意见稿）征求意见的公告及公示照片》复印件1份；8、县政府关于《征收补偿方案征求意见及答复情况公告》及公示照片复印件各1份；9、攸县重大事项社会稳定风险评估报告复印件1份；10、存款证明复印件1份；11、攸县人民政府国有土地上房屋征收决定书及公示照片复印件各1份；以上证据3-11拟证明县政府对本项目的征收程序合法，征收决定符合相关法律法规规定；证明本项目征收的范围、补偿方案、征收决定书公示时间、地点等情况。12、关于发布房屋征收预评估信息的通知及公示照片复印件各1份；13、房屋征收协商选定评估机构的公告及公示照片复印件各1份；14、关于投票决定或抽签确定评估机构的公告及公示照片复印件各1份；15、价格评估公司选定结果及现场查勘公告及公示照片复印件各1份；16、房屋征收分户初步评估结果及公示照片复印件各1份；17、整体评估报告照片复印件1份；18、分户评估报告、入户评估的房屋照片及分户评估报告的送达资料复印件各1份；19、征收补偿安置告知书及送达资料复印件1份；20、攸县人民政府房屋征收补偿决定书及送达回证资料复印件各1份；以上证据12-20拟证明1.被征收房屋价值、状况、房屋价值评估程序合法。2.县政府作出的房屋征收补偿决定书程序合法。3.房屋征收补偿决定书的送达时间、房屋征收补偿决定书已经超过行政复议和行政诉讼的法定期限。21、关于履行房屋征收补偿决定的催告书及送达回证资料复印件1份，拟证明征收部门要求被申请人履行房屋征收补偿决定义务的催告情况；22、征收款提存资料复印件1份，拟证明被申请人的征收补偿款已经依法提存，申请人已经履行了付款义务。23、被征收户的基本情况，社会关系，未腾房原因等统计表复印件1份，拟证明证实被征收户的基本情况，社会关系，未腾房原因等相关情况；24、维稳承诺函及过渡房源复印件各1份，拟证明当地政府维稳方案等；25、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》条文复印件各1份，拟证明证实征收适用的法律条文，本项目征收程序合法，符合相关法律法规规定。被执行人张建平辩称：1、对国家棚改政策没有意见；2、这是我唯一一套住房，征收以后无房居住。3、案涉房屋是我跟我父亲共有的，父亲去世后，我还有两个哥哥，现在补偿的拆迁钱还要被两个哥哥分一部分，所以我无钱买房，另外我还欠了几百万的债，连基本生活都无法保障。4、我是离过婚的，儿子由我抚养，今年读高三。以上是我的实际情况，要求现金补偿尽量多一点。5、希望政府解决我的住房问题，我随时可以腾房。被执行人张建平未向本院提交证据。经双方当事人当庭举证、质证，被执行人对申请执行人提交的证据1-25的三性均无异议，本院对申请执行人提交的证据1-25的三性均予以采信。经审查查明，攸县人民政府于2018年11月28日作出攸征国字［2018］4号《攸县人民政府国有土地上房屋征收决定书》，征收范围为“原214队地块Ａ区1-7＃楼及其建（构）筑物”。被执行人在湖南省攸县××街道××社区××队院内拥有房屋一处，产权证号为攸房权证城关字第0×**号。该房屋在本次征收范围内。尔后，房屋征收部门多次与被执行人协商，被执行人未能在征收部门确定的签约期限内与征收部门达成征收补偿协议。2020年1月13日，申请执行人依法作出攸征补（2020）4号《攸县人民政府房屋征收补偿决定书》，并于2020年1月17日向被执行人送达，限定被执行人在2020年2月6日前将房屋腾空并与房屋征收部门办理房屋移交手续，货币补偿款存储于中国农业发展银行攸县支行的账号上。被执行人在该补偿决定书规定的期限内未腾空房屋，也未按要求办理房屋移交手续。2020年7月23日，申请执行人向被执行人送达了《关于履行房屋征收补偿决定的催告书》，催告被申请人自催告书送达之日起10日内按照该补偿决定书的规定腾空房屋，交房屋征收部门验收后拆除。申请执行人向湖南省攸县公证处申请对征拆款进行提存公证，后湖南省攸县公证处于2020年10月26日作出（2020）湘株攸证字第1662号公证书，证明申请执行人已将征拆款项提存在湖南省攸县公证处。但被执行人并未腾空房屋和交房屋征收部门验收，攸县老城区214队棚改项目指挥部多次与被执行人沟通未果，而被执行人既不向人民法院提起诉讼，也不履行腾空房屋和交付钥匙的义务，故申请执行人向本院提出强制执行申请。本院认为，申请执行人依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》作出的攸征国字［2018］4号《攸县人民政府国有土地上房屋征收决定书》并无不当，决定书认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法，无明显违法，亦未损害被执行人合法权益的内容。本案中，申请执行人提供的《攸县人民政府房屋征收补偿决定书》符合法律规定，没有侵害被执行人的合法权益，而被执行人拒绝履行腾空房屋和交付钥匙义务的行为已经严重影响到征地工作的开展。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条之规定，裁定如下：准予强制执行对被执行人张建平所有的位于攸县××街道××社区××队××栋××单元××号房屋（房产证号为攸房权证城关字第0×**号）进行腾空，由攸县人民政府组织实施。本裁定送达后立即生效。审 判 长  肖文雅审 判 员  谭湘甫人民陪审员  谢运和二〇二〇年十一月二十三日法官助理彭世林书记员肖喜俏