浙江省临海市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙1082民初3611号 原告：浙江省台州电力资源开发有限公司，住所地临海市城关赤城路**。统一社会信用代码：9133108225521780X0。 法定代表人：黄树波。 委托诉讼代理人：龚静，浙江鑫湖律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郑家祯，浙江鑫湖律师事务所律师。 被告：何伟群，女，汉族，1978年6月29日出生，住临海市。 委托诉讼代理人：吴卫星，浙江回浦律师事务所律师。 原告浙江省台州电力资源开发有限公司与被告何伟群劳动争议一案，本院于2020年5月27日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月22日公开开庭进行了审理。原告浙江省台州电力资源开发有限公司委托诉讼代理人龚静、郑家祯、被告何伟群及其委托诉讼代理人吴卫星到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 浙江省台州电力资源开发有限公司向本院提出诉讼请求：请求法院判决浙江省台州电力资源开发有限公司无须支付何伟群工资、经济赔偿金合计人民币114149.52元。事实与理由：临海市劳动人事争议仲裁委员会于2020年4月29日所作的浙临海劳人仲案〔2020〕90-2号裁决书缺乏事实和法律依据。仲裁裁决要求浙江省台州电力资源开发有限公司支付何伟群工资并支付何伟群经济赔偿金没有事实和法律依据。何伟群挑唆其他员工，并存在对公司管理人员进行围堵、言语过激的行为，其起因系要求涨工资。首先，何伟群在明知浙江省台州电力资源开发有限公司连续数月停工停产，没有任何经营收益的情况下，仍然要求涨工资，本身就属于无理要求；其次，即便员工有涨工资的常规诉求，也应通过合法合理的渠道提起，而不应通过挑唆、围堵、辱骂等过激行为来进行表达。何伟群作为水电站站长盛锋晓的妻子，其行为往往能对其他员工起到相关的示范和带动作用，其不仅未引导员工合理表达诉求，反而挑唆其他员工并与其他员工一起参与围堵和吵闹，其行为己经对公司的形象造成了恶劣影响，对浙江省台州电力资源开发有限公司今后人事管理工作的展开带来了极大挑战，其行为己经严重违反了公司规章制度，对其扣罚其工资，要求其递交检讨书，符合公司规章制度中处罚制度细则所规定的内容。但何伟群仍未珍视改过自新的机会，在明知公司规章制度规定拒不提交检讨，公司可单方面开除的前提下，经浙江省台州电力资源开发有限公司多次书面通知提醒拒不提交检讨，符合公司规章制度规定的开除条件。因此浙江省台州电力资源开发有限公司解除双方劳动关系并无不当，无需支付经济赔偿金。 何伟群辩称，一、何伟群不存在浙江省台州电力资源开发有限公司所说的教唆其他员工、对公司管理人员进行围堵、言语过激的行为。何伟群已在递交的情况说明中阐明，当日是办公室主任应某某叫上全体员工到临海办公室商量讨论关于涨工资的事情，而非是何伟群教唆其他员工以及存在对公司管理人员围堵的情况。此外在何伟群与应某某的谈话录音中也可以印证上述事实。浙江省台州电力资源开发有限公司提供的录音只是截取了部分，且里面并没有存在争吵的情况。浙江省台州电力资源开发有限公司没有提供足够证据证明何伟群存在教唆其他员工、对公司管理人员进行围堵、言语过激的行为，应当承担举证不能的法律后果。二、浙江省台州电力资源开发有限公司作出处罚通知、开除通知所依据的《人事管理制度》不符合法律规定。何伟群提供的微信截图显示《人事管理制度》于2020年1月6日才进行公示并展出，仲裁裁决书也认定了《人事管理制度》是浙江省台州电力资源开发有限公司造假，在处罚决定作出后制定且未经过职工讨论的事实。根据《劳动合同法》第四条，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。《人事管理制度》既未通过法定程序，又是为了借机处罚才制定出来的，其本身就是违反法律规定的，而据此作出的处罚通知、开除通知，更是违法的。三、浙江省台州电力资源开发有限公司作出的扣罚三个月工资以及解除劳动关系的决定是违法的，浙江省台州电力资源开发有限公司应当支付扣罚的三个月工资及经济赔偿金。如上述所说，何伟群不存在教唆其他员工、对公司管理人员进行围堵、言语过激的行为，进行处罚、开除所依据的《人事管理制度》更是违反法律程序的，所从事实层面还是法律依据上，浙江省台州电力资源开发有限公司扣罚工资、解除劳动关系的行为都是违法的。根据《劳动法》第五十条，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。浙江省台州电力资源开发有限公司应当支付被罚扣的三个月工资。另外，根据《劳动合同法》第四十八条，劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。根据《劳动合同法》第四十七条，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。因此，浙江省台州电力资源开发有限公司应当支付经济赔偿金。其平均工资的计算应当包括违法扣除的三个月的工资。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。结合原、被告陈述、答辩、质证情况，浙江省台州电力资源开发有限公司提供的网上银行电子回单、劳动合同书、工资表等证据及何伟群提供的职工登记表、通知书等证据及浙江省台州电力资源开发有限公司申请调取临海市劳动人事争议仲裁委员会的相关卷宗材料，能够证明事实如下：何伟群于2004年11月进入浙江省台州电力资源开发有限公司工作，工作岗位电气运行，双方签订过劳动合同，其中2019年5月31日签订的劳动合同书载明：合同期从2019年6月1日起至2022年6月1日止，从事车口溪一级水电站发电运行工作，实行标准工时制。2019年12月26日、12月28日，浙江省台州电力资源开发有限公司分别作出处罚通知，要求何伟群做深刻反省，于12月31日前向总经理递交检讨书，逾期未交者另作处罚，并认为何伟群挑动车口溪一级水电站员工9人到公司办公室所在地，对公司管理人员进行围堵、要求涨工资。期间何伟群对公司管理人员有言语过激的行为。浙江省台州电力资源开发有限公司提供的证据显示《人事管理制度》发送的时间是2020年1月6日。2020年1月7日，浙江省台州电力资源开发有限公司再次作出处罚通知书，载明截止今日，何伟群递交“情况说明”一份，也未递交检讨书。以上二人行为违反公司《人事管理制度》，扣罚何伟群工资三个月，即日起执行；何伟群必须在2020年1月20日前向公司总经理递交检讨书，逾期未交者公司将依照《人事管理制度》重罚。2020年3月2日，浙江省台州电力资源开发有限公司作出开除通知书，载明开除何伟群，公司即日起解除与何伟群的劳动关系。浙江省台州电力资源开发有限公司已经向何伟群发放2019年度的年终奖4924元，未支付2019年12月、2020年1月、2月的工资。各月工资表中所涉工资合计均包括每月劳保费用30元。何伟群于2020年3月27日向临海市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁定：浙江省台州电力资源开发有限公司支付何伟群被扣发的三个月工资共计11433.99元；支付违法解除劳动合同经济赔偿金118151.23元。临海市劳动人事争议仲裁委员会作出浙临海劳人仲案〔2020〕90-2号仲裁裁决，裁决由浙江省台州电力资源开发有限公司在本裁决生效之日起十五日内支付给何伟群2019年12月至2020年2月份被扣罚的工资7419元、经济赔偿金106730.52元合计人民币壹拾壹万肆仟壹佰肆拾玖元伍角贰分（114149.52）；驳回何伟群的其他仲裁请求。浙江省台州电力资源开发有限公司不服该裁决向本院提起诉讼。 本院认为，何伟群与浙江省台州电力资源开发有限公司存在劳动关系事实清楚。《国家统计局关于工资总额组成的规定》第四条规定：工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；（四）津贴和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资，第十一条规定：下列各项不列入工资总额的范围：（二）有关劳动保险和职工福利方面的各项费用；（四）劳动保护的各项支出。参照何伟群2019年11月份、10月年份的2473元工资标准，何伟群2019年12月至2020年2月的工资可确认为2473×3=7419元。何伟群的仲裁请求未包括年终奖，结合工资表及诉讼过程中何伟群对仲裁金额表示无异议的情况，本院确定2019年3-11月份期间何伟群应发工资为29332元、2019年年终奖4924元及2019年12月至2020年2月的工资7419元，即何伟群解除前12个月（2019年3月-2020年2月）的应发工资扣除劳保费用外为41675-360=41315元，折合每月3442.92元。浙江省台州电力资源开发有限公司以何伟群存在挑动员工围堵、对公司管理人员有言语过激的行为并要求提交检讨书后以未提供检讨书并依据《人事管理制度》罚扣何伟群工资三个月并解除其劳动合同，但其提供的证据无法证实处罚通知所载明的内容。同时，结合浙江省台州电力资源开发有限公司举证的《人事管理制度》的公示时间及浙江省台州电力资源开发有限公司未举证证明涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项的《人事管理制度》经职工代表大会或者全体职工讨论确定，故浙江省台州电力资源开发有限公司罚扣何伟群三个月的工资依据不足，解除何伟群劳动合同的理由亦不符合《中华人民共和国劳动合同法》规定，在何伟群作为劳动者也不要求继续履行劳动合同的情况下，应当依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金，即浙江省台州电力资源开发有限公司应支付何伟群的经济赔偿金为3442.92×15.5×2=106730.52元。综上，浙江省台州电力资源开发有限公司的诉讼请求不成立，本院不予支持，其应向何伟群支付2019年12月至2020年2月的工资7419元、经济赔偿金106730.52元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第十条、第四十七条、第四十八条、第八十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、浙江省台州电力资源开发有限公司在本判决发生法律效力之日起十五日内支付何伟群2019年12月至2020年2月的工资7419元； 二、浙江省台州电力资源开发有限公司在本判决发生法律效力之日起十五日内支付何伟群经济赔偿金106730.52元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由浙江省台州电力资源开发有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。 如判决发生法律效力后，义务人不自觉履行义务，权利人可在法律文书规定履行期间的最后一日起二年内向本院申请执行。 审 判 员 王迎春 二〇二〇年十一月二十日 代书记员 金 琪