安徽省六安市裕安区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖1503刑初314号 公诉机关安徽省六安市裕安区人民检察院。 被告人杨明四，男，汉族，1972年8月9日出生于安徽省六安市，小学文化，无业，住安徽省六安市裕安区。2014年5月24日曾因吸毒被六安市公安局裕安分局行政拘留十日；2014年7月25日曾因吸毒被六安市公安局金安分局行政拘留十五日，并处罚款二千元；2015年4月21日被六安市公安局决定强制隔离戒毒二年。因涉嫌非法采矿罪，于2020年3月28日被六安市公安局取保候审，同年10月13日由本院决定对其取保候审。 辩护人严正祺，安徽安能律师事务所律师。 辩护人荣春，安徽安能律师事务所律师。 安徽六安市裕安区人民检察院以裕检一部刑诉（2020）191号起诉书指控被告人杨明四犯非法采矿罪于2020年10月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年11月19日公开开庭审理了本案。六安市裕安区人民检察院指派检察官张璐出庭支持公诉，被告人杨明四及其辩护人严正祺、荣春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 安徽省六安市裕安区人民检察院指控：被告人杨明四于2019年8月9日、11月12日二次因非法采矿被六安市裕安区水利局行政处罚后，仍于2020年2月至3月间，在六安市裕安区青山乡魏庵村河段盗采河砂出售，非法获利约16000元。 针对起诉指控的事实，公诉机关提供了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人杨明四未取得河道采砂许可证，擅自采砂，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人杨明四认罪认罚，建议对被告人杨明四判处有期徒刑六个月至九个月，并处罚金。 被告人杨明四对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，自愿认罪认罚。其辩护人就其量刑情节提出如下意见：1、被告人非法采矿规模小，次数少，对环境造成的影响较小；2、具有自首情节；3、自愿认罪认罚；4、离异，家中两个子女上学，家庭生活困难。综上，请求对被告人杨明四从宽处罚判处缓刑。 经审理查明：被告人杨明四在未取得河道采砂许可证的情况下，分别于2019年7月8日、2019年9月27日擅自在六安市淠河裕安区青山乡魏庵村、孙堰村段河道管理范围内采砂被查获。六安市裕安区水利局分别于2019年8月9日、2019年11月12日作出裕水罚决字（2019）第341号、444号水事违法案件行政处罚决定书，责令停止违法行为，并对杨明四处以罚款6000元、7000元。上述罚款，被告人杨明四已缴纳。 2020年2月至3月间，被告人杨明四在未取得河道采砂许可证的情况下，继续在六安市淠河裕安区青山乡魏庵村河道内采砂出售，被六安市裕安区水利局查获，非法获利16000余元。 被告人杨明四经公安机关电话通知于2020年3月28日主动到案。案件审理期间，被告人杨明四退赃款16000元。 上述事实，被告人杨明四在开庭审理过程中无异议，并有经庭审举证、认证的六安市裕安区水利局出具的杨明四未办理《河道采砂许可证》的情况说明，水事案件调查笔录，行政处罚决定书，缴纳罚款收据复印件，证人潘某、李某、鲍某的证言，辨认笔录，杨明四运输砂石监控录像和抓拍的照片，被告人户籍信息，违法、犯罪经历查询记录，到案经过等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人杨明四为谋取非法利益，未取得河道采砂许可证，擅自开采河砂，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，依法应予惩处。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。被告人杨明四经公安机关电话通知主动到案，如实供述自己的罪行，构成自首，愿意接受处罚，主动退赃，对其可以从轻处罚。被告人杨明四因案涉非法采矿被行政处罚的罚款13000元折抵相应罚金。根据被告人杨明四的犯罪情节、悔罪表现及认罪态度，结合司法行政机关的社区矫正调查评估意见，依法可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第六十七条第一款，第五十二条，第五十三条，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条第一款第（三）项，《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人杨明四犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万八千元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。行政机关的罚款一万三千元折抵罚金，剩余罚金五千元已缴纳）。 二、被告人杨明四退缴的违法所得人民币一万六千元，依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  方 旭 审 判 员  夏 冬 人民陪审员  张前傲 二〇二〇年十一月二十五日 书 记 员  崔 晓 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国行政处罚法》 第二十八条违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。 违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条第一款实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿石产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。