黑龙江省嫩江市人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑1121刑初3号公诉机关黑龙江省嫩江市人民检察院。被告人赵文彩，男，汉族，1975年10月10日出生于黑龙江省嫩江市，中专文化，嫩江市嘎拉山林场职工，住所地嫩江市，户籍所在地嫩江市。2018年11月28日因涉嫌犯非法占用农用地罪被嫩江市森林公安局刑事拘留，同年12月25日被嫩江市森林公安局取保候审，2019年4月15日被嫩江市森林公安局刑事拘留，同年4月27日被逮捕。现羁押于嫩江市看守所。辩护人郭威，黑龙江敬泽律师事务所律师。黑龙江省嫩江市人民检察院以黑嫩检诉刑诉[2019]176号起诉书指控被告人赵文彩犯非法占用农用地罪，于2019年12月23日向本院提起公诉。本院审查受理后，公诉机关于2020年3月21日、7月21日建议本院延期审理，2020年8月21日公诉机关建议本院恢复审理。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。嫩江市人民检察院指派检察员杨德水出庭支持公诉，被告人赵文彩及其辩护人郭威到庭参加诉讼。本案现已审理终结。嫩江市人民检察院指控，2009年至2018年间，被告人赵文彩在嫩江市嘎拉山林场施业区非法开垦林地种植农作物。经鉴定，确定赵文彩在嫩江市嘎拉山林场施业区74林班3、5小班，87林班5、6小班，88林班8小班，89林班6小班2008年县五清后至鉴定出现场日期间占用开垦林地面积为528.3亩，占用开垦林地改变林地用途种植农作物，对林地原有林植被毁坏程度严重。被告人赵文彩于2018年11月13日被口头传唤至公安机关。公诉机关认为，被告人赵文彩违反土地管理法规，非法占用林地数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。建议对被告人赵文彩在有期徒刑三年至五年之间判处刑罚，并处罚金。被告人赵文彩对公诉机关指控的犯罪事实予以否认，辩解称这些地不是其开垦的，是其哥哥赵某5买的地，起诉书指控的土地面积不准确。辩护人郭威辩护意见：1．公诉机关提供的证据不能证实赵文彩实施了毁林开荒行为，赵文彩是什么时间开荒的、用什么开荒工具、如何开垦的无证据证实。2．证人李某证实赵文彩的哥哥赵某5复垦过知青点的撂荒地；证人郝某1证实有五块地是赵某5经营耕种，开垦的面积为四百余亩；证人陈某证实赵文彩的哥哥开垦了这些耕地。上述证人均证实赵某5实施了开垦林地的事实。3．赵某5的子女并不与其共同生活，其子女根本不了解赵某5是否开垦了土地，即使转让协议为虚假的，也不能因此直接确认赵某5没有开垦土地，现有证据不能否定赵某5开垦土地的事实。4．司法鉴定时没有2008年航片，不能确定2008年至2011年期间占用林地的面积；司法鉴定意见中表述“由于受卫片限制，不能确定占用林地的具体时间”；鉴定意见结论部分表述的74林班根本不存在，与后附的小班调查卡片相矛盾；司法鉴定机构是在2018年11月5日作出的数据和结论与2018年10月18日公安机关现场勘查结果完全一致，令人怀疑其真实性。该司法鉴定意见书具有多处严重瑕疵，不能作为定案依据。5．2006年5月，嘎拉山林场发生森林火灾，本案涉及的林地也在过火面积内，不能认定是开垦行为导致林地原有植被遭受严重毁坏。6．本案所涉及的地块存在原南空部队开垦的土地（地块5）、复垦王某2的土地，该事实如果查清，也不能认定是赵文彩开垦。7．公诉机关所提供的证据，均不能直接认定赵文彩构成犯罪，人民法院应依法宣告赵文彩无罪。经审理查明，被告人赵文彩系嫩江市嘎拉山林场的职工，其在嘎拉山林场承包经营该林场的土地进行耕种。2008年9月，嫩江市“五清”工作小组办公室（以下简称五清办）的工作人员到嫩江市嘎拉山林场进行土地清查，确认在此之前赵文彩开垦土地为5块，总面积为525亩（35公顷）。2011年度，赵文彩按承包经营525亩速生丰产林整地向嫩江市嘎拉山林场交纳国有耕地有偿使用费，并与嘎拉山林场签订《速生丰产林整地有偿使用承包合同书》。2011年6月，嫩江市五清办对嘎拉山林场的个别耕地进行现场核查，确认赵文彩承包经营耕地为7块，总面积为450亩（30公顷）。嫩江市五清办将赵文彩承包耕地的面积变更登记为450亩。此后，被告人赵文彩在未经相关部门许可的情况下，在其承包经营耕种的土地附近，陆续开始非法开垦林地。2012年至2017年，赵文彩按承包经营450亩速生丰产林整地向嘎拉山林场交纳国有耕地有偿使用费，并逐年与嘎拉山林场签订《速生丰产林整地有偿使用承包合同书》。2011年11月8日赵文彩将其名下的位于嘎拉山林场桥南的5块地转让给贾某2，双方签订的转让合同，约定转让土地面积为120亩，该5块地在嫩江市五清办只登记确认30亩，此30亩土地包含在2011年6月五清办确认的450亩之中。赵文彩与贾某2之间转让土地未办理过户和登记手续，所转让的地块仍登记在赵文彩名下。2012年，嘎拉山林场成立的耕地清查小组，对林场管理的耕地进行现场测量，并经耕地承包人确认后制作《嘎拉山林场土地清查登记表》。此次清查确定赵文彩名下共有10块土地，总面积为57.8公顷（867亩），其中在嫩江市五清办登记为30公顷（450亩），有1.7公顷（25.5亩）为漏报，合计新增加耕地面积为26.1公顷（391.5亩）。2012年7月20日赵文彩在土地清查登记表上签名确认。2018年7月，嫩江市纪律检查委员会在办理嘎拉山林场原党支部书记、场长陈某（已判刑）严重违纪违法案件中，依据2012年7月20日《嘎拉山林场土地清查登记表》中记载的有新增加大量耕地面积人员名单，嫩江市纪律检查委员会工作人员于7月25日依法对赵文彩进行询问，并制作询问笔录。赵文彩在此次被询问过程中，自认其本人在2008年之前在嘎拉山林场开垦林地进行耕种，2012年土地清查新增面积26.1公顷是之前没有向五清办准确申报造成的，并已在2014年退耕还林94.5亩。2018年8月2日，嫩江市纪律检查委员会将赵文彩非法占用农用地案件线索移送至嫩江市森林公安局查办，嫩江市森林公安局于同年8月20日受理赵文彩涉嫌非法占用农用地案。2018年10月16日，嫩江市森林公安局委托佳木斯兴盛林业科学技术咨询有限公司对赵文彩涉案地块位置、面积、开垦年限及时段、对林地原有植被毁坏程度进行司法鉴定。司法鉴定人员进行了现场勘查，经实地测量和对照之前的卫星航片，确定赵文彩在嫩江市嘎拉山林场施业区74林班的2、3、5小班，87林班的5、6小班，88林班的2、7、8、9小班，89林班6小班从2008年至鉴定出现场日期间占用开垦林地面积为528.3亩。占用开垦林地改变林地用途种植农作物对林地原有植被毁坏程度严重。其中2008年五清认定后至2011年期间占用林地面积为213亩，2011年卫片判读各地块总面积为561.4亩。2018年11月13日，赵文采到嫩江市森林公安局说明情况，辩解其名下在嘎拉山林场的860余亩土地均系其哥哥赵某5所开垦，因赵某5欠其30万元，在2016年9月20日将全部耕地转让给赵文彩，用于抵顶30万元欠款，双方为此签订了书面转让合同。嫩江市森林公安局于同年11月16日对本案立案侦查，同年11月28日将赵文彩刑事拘留。12月5日赵文彩妻子张某2向公安机关提供了赵文彩与赵某5签订的《土地使用权转让协议书》，该协议书主要内容为赵某5在2004年在嘎拉山林场“十站小河子北沿”开垦耕地面积860亩，因赵文彩与赵某5之间存在30万元债权债务关系，赵某5于2016年9月20日将860亩耕地永久转让给赵文彩。该协议书中有赵文彩、赵某5及赵某5子女赵某1、赵某2、赵某4、赵某3签名。同年12月25日赵文彩被嫩江市森林公安局取保候审。经公安机关侦查，确定张某2所提供的赵文彩与赵某5所签订《土地使用权转让协议书》系伪造，涉案人员张某2、赵某1、赵某2、赵某4、赵某3均已因涉嫌犯伪证罪被提起公诉。认定上述事实，有公诉机关依法收集，经当庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1．嫩江市嘎拉山林场林权证，证实嫩江市嘎拉山林场坐落在黑龙江省嫩江市多宝山镇，土地面积为35401公顷，主要树种为兴安落叶松、白桦，林种为防护林。2．2019年3月28日嫩江市五清办提供的《嫩江市土地清查入户登记表》、《分地块基本情况调查表》，记载：赵文彩名下在嘎拉山林场有耕地525亩，开垦时间为1998年，开垦前地类为国有，耕地类型为速生丰产林整地。其中卫片图班号112号为75亩（GPS定位292197、5636079），113号为45亩（GPS定位290902、5630706），114号为300亩（GPS定位290248、5637715），115号为75亩（GPS定位293244、5642760），116号为30亩（GPS定位295746、5643273）。3．2019年3月20日、2020年3月17日嫩江市五清办出具的《关于嘎拉山林场土地清查情况说明》，主要内容摘录：2008年9月嫩江市五清办派杨某3到嘎拉山林场进行土地清查，由于当时工作任务繁重，为确保土地清查按时完成，该林场耕地面积较少，其他工作组又抽不出工作人员，所以派杨某3一人到林场进行土地核查。核查时由林场的技术人员及其他人员配合完成清查工作。2008年土地清查工作是以2007年卫片为基础由耕种人在卫片上指认耕地位置，利用计算机测量面积，填写耕地调查表经耕地耕种人确认无误后耕种人签字。2008年后嫩江市政府一直没有购置卫片，直到2011年五清办在嫩江市国土资源局找到2008年至2010年卫片后，对2008年土地清查结果进行比对，发现有个别地块面积不准、位置偏移、影像判断错误等问题，之后进行现地核查进行纠正。嘎拉山林场也有个别耕种地块进行核实并纠正，其中2008年五清办在嘎拉山林场核查耕地时，赵文彩本人到五清办电脑卫片上指认地块并登记、签字确认耕种耕地525亩。在2011年6月核查时进行了纠正，112号原地数75亩去掉49.5亩为25.5亩（2019年3月20日出具说明时出现错误，误写为22.5亩。此地块表与图不符，表为115号，图为112号，待案件审结后进行修改）；113号原地数45亩增加120亩为165亩；114号原地数300亩去掉85.5亩变成3块（114号、127号、128号）合计面积为214.5亩；115号原地数75亩去掉75亩；116号原地数30亩未变；增加129号15亩，总合计减少75亩，原登记耕地面积525亩减少为450亩。4．2019年3月28日嫩江市五清办出具的《农户耕地基础信息按地块统计表》，记载：赵文彩在嘎拉山林场名下耕地共7块，地块所在卫片图班编号为**（165亩）、114号（16.5亩）、115号（25.5亩）、116号（30亩）、127号（91.5亩）、128号（106.5亩）、129号（15亩）。以上合计为7块地，总面积为450亩。5．嫩江市嘎拉山林场提供的2011年度、2012年度、2013年度、2014年度、2015年度、2016年度、2017年度《嫩江市速生丰产林整地有偿使用承包合同书》，证实2011年赵文彩承包嘎拉山林场施业区内78、88、101、102、103（速生丰产林整地管理档案图班编号或北京54地理坐标N、E编号）5块地，总面积525亩速生丰产林整地，承包费为31500元；2012年承包450亩（5块地），承包费为27000元；2013年承包450亩（5块地），承包费为27000元；2014年承包450亩（7块地，编号113、114、115、116、127、128、129），承包费为27000元；2015年承包450亩（7块地），承包费为27000元；2016年承包450亩（7块地），承包费为27000元；2017年承包450亩（7块地），承包费为27000元。6．2012年7月20日《嘎拉山林场土地清查登记表》，记载：赵文彩名下共计有10块耕地，地，地块1为11公顷，五清底数11公顷，现地坐标22292528、5636235。地。地块2为3公顷，五清底数1.1公顷，现地坐标22291343、5636361。地。地块3为2公顷清底数1.7公顷，现地坐标22291104、5636596。地。地块4为19公顷，五清底数13.2公顷，现地坐标22290510、5637426。地。地块5为5公顷，五清底数1公顷，现地坐标22289299、5639043，备注为证外少量。地。地块6为1公顷，五清底数0，现地坐标22293127、5642585。地。地块7为5公顷，五清底数0，现地坐标22293321、5642572。地。地块8为4公顷清底数0，现地坐标22293199、5642574，备注为撂荒4公顷。地。地块9为1公顷，五清底数0，现地坐标22299524、5639136，备注为漏报。地。地块10为3公顷，五清底数2公顷，现地坐标22295793、5643233。10块耕地面积合计为57.8公顷，五清底数为30公顷，五清未登记1.7公顷，新增面积为26.1公顷。承包人赵文彩签名摁手印。7．2020年5月6日嫩江市林业和草原局提供的证明材料及地块位置图，证实根据公安机关提供的《嘎拉山林场土地清查登记表》（承包人赵文彩），经过判图分析1-5号地块位于嘎拉山林场南约9公里，为嘎拉山林场74、87、88、89林班内，6-10号地块位于1-5号地块东北约6公里处，位于嘎拉山林场55、56林班内。8．2018年11月20日嫩江市嘎拉山林场出具的《关于赵文彩转让土地经营权的说明》，记载：2012年林场土地清查时，赵文彩名下位于林场桥南的撂荒GPS点（1）22293127、5642585，（2）22293321、5642572，（3）22293199、562574，（4）22299524、5639136，（5）22295793、5643233土地经营权已于2010年转让给贾某2。赵文彩转让贾某2土地目前只有（5）22295793、5643233地块由贾某2耕种经营管理，因嫩江市五清办以前不能过户，故在赵文彩名下。9．2019年9月10日嫩江市五清办提供的情况说明：坐标点（1）22293127、5642585，（2）22293321、5642572，（3）22293199、562574的位置为2008年嘎拉山林场赵文彩登记的115号耕地，面积为75亩。2011年土地核查发现此地由于水大已经撂荒，将此地块登记面积删除，115号图班号以后更改到现有地块应用。10．2019年8月20日嫩江市五清办出具的《速生丰产林整地流转变更情况说明》，记载：嫩江市五清办自2012年起按林业局、市政府要求停止办理承包速生丰产林整地的土地流转过户。到2018年经市政府同意恢复办理承包速生丰产林整地的土地过户。11．2020年4月30日嫩江市五清办出具的情况说明：在嫩江市五清系统中，没有查询到赵文彩转让贾某2的土地转户登记记录，贾某2在五清系统中没有土地登记。12．贾某1提供的《土地转让合同》，记载：第一块土地位置在场东南75亩，第二块土地位置在二道王脖子山45亩，两块地12万元，土地转让费甲乙各一半。甲方赵文彩签名、乙方贾某2签名，中保人鲁某签名，时间为2011年11月8日。13．贾某1提供的汇款凭证、收条、欠条复印件，记载：（1）赵文彩收贾某2买地款2万元订金。（2）2011年12月21日鲁某给赵文彩代收2万元。（3）2012年3月1日给赵文彩汇款5万元。（4）2012年4月4日给张某2汇款1万元。14．张某2提供的《土地使用权转让协议书》，记载：转让方为赵某5，受让方为赵文彩。2004年春转让方在原“上海知青”耕种过的荒地上，投入资金经过4年开垦，已形成可种植农作物的耕地。因妻患病，借用受让方30万元，无力偿还该款，经双方商榷一致，用耕地使用权折抵债务。（1）土地位于嘎拉山林场，俗称“十站小河子北沿”，面积860亩，四至清楚，无争议。（2）转让期限为永久转让。（3）转让金双方议定为30万元，转让金及转让方的30万元债务等额折抵，双方互不给付对方任何价款。（4）转让方应保证家庭成员无异议。转让方赵某5签名，转让方家庭成员同意此协议处赵某1、赵某2、赵某4、赵某3签名，受让方处赵文彩签名。时间为2016年9月20日。15．黑河市公安局刑事技术支队作出的（河）公（刑技）鉴（文检）字（2019）8号鉴定书，证实2019年4月8日嫩江市森林公安局委托黑河市公安局对2016年9月20日《土地使用权转让协议书》上转让方处“赵某5”签名笔迹与2019年3月25日嫩江市森林公安局提取的赵某3书写的“赵某5”实验签名笔迹是否为同一人所写进行鉴定。经鉴定，2016年9月20日《土地使用权转让协议书》上的转让方处“赵某5”签名笔迹和2019年3月25日嫩江市森林公安局提取的赵某3书写的“赵某5”实验签名笔迹为同一人书写字迹。16．张某2提供的《居民死亡医学证明（推断）书》、《注销户口证明》，记载：张某3于2015年11月24日因脑出血在自家中死亡，2017年9月18日被注销户口。赵某5于2016年10月6日脑出血在自家中死亡，2017年8月31日被注销户口。17．2018年10月18日嫩江市森林公安局制作的现场勘验笔录，证实2018年10月18日嫩江市森林公安局民警王某3、王某4在嘎拉山林场副场长郝某1、技术员聂某的配合下，邀请见证人史某到场，经当事人赵文彩指认地块，在嫩江市嘎拉山林场界内的十站沟范围对涉案的5块地进行现场勘查。经勘查，各地块四周均为耕地、沼泽地、林地或与田间道相邻。第1块涉案地块呈不规则多边形，种植小麦已收割，经测量面积为154.8亩；第2块涉案地块呈不规则多边形，种植小麦已收割，经测量面积为46.8亩；第3块涉案地块呈椭圆形，种植小麦已收割，经测量面积为33.4亩；第4块涉案地块呈长方形，种植小麦已收割，经测量面积为492.4亩；第5块涉案地块呈不规则多边形，种植大豆已收割，经测量面积为122.2亩。赵文彩涉案地块总面积为849.6亩，去掉嫩江市五清办登记面积，赵文彩占用开垦林地面积为528.3亩。18．佳木斯兴盛林业科学技术咨询有限公司作出的佳兴盛[2018]林司鉴字380号司法鉴定意见书，证实2018年10月16日嫩江市森林公安局委托佳木斯兴盛林业科学技术咨询有限公司对赵文彩涉案地块位置、面积、开垦年限及时段、林地原有植被毁坏程度进行司法鉴定。司法鉴定人员于2018年10月18日、20日通过GPS坐标落点，利用谷歌卫星地图系统提取了鉴定地块现场区域卫片，根据卫片及相关知情人指认，确认鉴定现场地块属嫩江市嘎拉山林场施业区十站沟范围。现场共五个地块（以下简称地块1-5），各地块四周均与耕地、沼泽地、有林地、道路等相邻，种植农作物有大豆、小麦，均已收割完毕。其中有原五清认定的老地块五块。五块地认定面积为：地：地块1认定15亩，地块2认定16亩，地，地块3认定25亩，地，地块4认定106亩和91.5亩，地，地块5认定165亩计认定为420亩。各现场中心GPS点分别是地块1为0292642、5636433；0292295、5636177；地；地块2为0291314、5636336；地块3为0291097、5636570；地块4为0290421、5637540；地块5为0289297、5639098据送检材料占用地块在嘎拉山林场相图（2001年二类调查）、位置图、小班调查卡片及卫片影像，地，地块1位置在嘎拉山林场89林班的6小班范围内；地块2位置在嘎拉山林场88林班8小班范围；地；地块4位置在嘎拉山林场88林班8小班和87林班5小班范围；地；地块5位置在嘎拉山林场74林班3小班范围。经各地块落点卫片与2008年县五清认定卫片（2011年航片）对比，各地块范围与五清认定范围变化情况为：地块1，五清认定面积15亩，2011年卫片判读地块面积为86.7亩（其中4.8亩现已弃耕）、16.8亩，现测量地块面积为154.8亩。地块2，五清认定面积为16.5亩，2011年卫片判读面积为48.3亩，现测量地块面积为46.8亩。测量范围以外弃耕面积两处，面积为26亩和8.3亩（其中含部分五清面积）。地块3，五清认定面积为25.5亩，2011年卫片判读面积为24.4亩，现测量地块面积为33.4亩。地块4，五清认定面积106.5亩和91.5亩，2011年卫片判读面积为290.7亩，2015年9月3日该地块卫片判读面积为312.8亩，现测量地块面积为492.4亩。地块5，五清认定面积165亩，2011年卫片判读面积为111.3亩，现测量地块面积为122.2亩。合计2008年五清认定后至2011年期间占用林地面积为213亩；2011年至鉴定出现场日期间（由于其他地块没有2015年9月3日卫片）地）地块1、2占用林地面积113.6亩；2011年至2015年9月3日期间地块4占用林地面积22.1亩，2015年9月3日至鉴定出现场日期占用林地面积179.6亩。地。地块5没有超占林地计2008年至鉴定出现场日期间占用林地面积528.3亩。由于受卫片限制，不能确定占用林地的具体时间。鉴定人员对打击“三毁”专项行动还林地块检查表中赵文彩还林的四个地块进行复核，根据坐标点导航至该地块，现地块仍为原始沼泽地地貌，没有开垦和耕种过。鉴定意见为确定赵文彩在嫩江市嘎拉山林场施业区74林班的3、5小班，87林班的5、6小班，88林班的8小班，89林班6小班，2008年县五清后至鉴定出现场日期间占用开垦林地面积为528.3亩。占用开垦林地改变林地用途种植农作物对林地原有植被毁坏程度严重。19．2020年3月28日佳木斯兴盛林业科学技术咨询有限公司出具的《关于佳兴盛2018林司鉴字380号鉴定中计算面积说明》，记载：（1）2008年至2011年期间占用林地。1号地，86.7亩+16.8亩-五清15亩=88.5亩；2号地，48.3亩-五清16.5亩=31.8亩；3号地，24.4亩-五清25.5亩=-1.1亩；4号地，290.7亩-五清106.5亩-五清91.5亩=92.7亩；5号地，111.3亩-五清165亩=-53.7亩。合计占用林地面积88.5亩+31.8亩+92.7亩=213亩。（2）2011年至鉴定出现场日期间占用林地。1号地，154.8亩-(86.7亩-4.8亩)=72.9亩。注:五清认定的15亩地块在16.8亩面积中；2号地，46.8亩-(48.3亩-26亩-8.3亩)=32.8亩。注:五清16.5亩只有14亩在现地块中，2.5亩包含在8.3亩弃耕地块中；3号地，33.4亩-25.5亩=7.9亩。注:以上三个地块计算面积之和等于113.6亩。4号地，2011年至2015年期间:312.8亩-290.7亩=22.1亩；2015年至鉴定出现场日期间占用林地492.4亩-312.8亩=179.6亩。5号地，122.2亩-165亩=-42.8亩，面积没有超过五清认定面积。20．2020年7月10日佳木斯市兴盛林业科学技术咨询有限公司出具的《关于嫩江市嘎拉山林场职工赵文彩占用农用地案件原地类情况说明》及附属《小班调查卡片》，主要内容摘录：佳兴盛[2018]林司鉴字380号司法鉴定意见书中对占用原地类、林况及权属一项遗漏了一部分被占用林地的林班小班描述，现将遗漏的被占用林地的林班小班情况补充说明，地，地块2位置在嘎拉山林场88林班7、8、9小班，遗漏了7、9小班。7小班卡片记载：地：地类森林种用材林，林权地权国有，起源天然，郁闭度0.6，树种组成5柞树2落2黑1山，下木榛子，地，地被物苔草类。9小班卡片记载：地：地块难利用地，地权国有，地被物塔头苔草叶章。林相图9小班的标注为林辅沼泽。地。地块4位置在嘎拉山林场88林班2小班、87林班5、6小班，遗漏了88林班2小班，2小班小班卡片记载：地：地类森林种用材林，林权地权国有，起源天然，郁闭度0.7，树种组成5白3黑1落1山，下木榛子、杜鹃，地，地被物苔草叶章。地。地块5位置在嘎拉山林场74林班2、3小班，遗漏了2小班，2小班小班卡片记载：地：地类农用，地权国有/div>21．2020年7月22日佳木斯市兴盛林业科学技术咨询有限公司出具的《关于嫩江市嘎拉山林场职工赵文彩占用农用地案件小班卡情况说明》，记载：赵文彩占用农用地案件我公司出具了佳兴盛[2018]林司鉴字380号司法鉴定意见书，鉴定意见书对地块5描述及认定及上个补充说明都没有问题，根据林相位置图，地，地块5位置是在74林班范围内兴盛[2018]林司鉴字380号司法鉴定意见书文本附加的5号地小班卡片为73林班3、5小班的，是我公司内业人员在制作文本时失误造成的，现予以替换更正。22．嘎拉山林场《打击“三毁”专项行动还林地块自查统计表》，记载：日期为2015年11月25日，赵文彩还林面积三块，22289032/5638373（30亩）、22290769/5637109（10.5亩）、22291045/5636467（54亩）。23．2019年9月9日嫩江市嘎拉山林场出具的《关于赵文彩2014年还林地块说明》及现场拍照，记载：2018年10月，佳木斯司法鉴定机构人员对赵文彩还林进行现场勘查，22289032/5638373（30亩）、22290769/5637109（10.5亩）、22291045/5636467（54亩），三块地合计为94.5亩，均为荒地，未发现苗木。24．嫩江市财政局多宝山财政所出具的《嘎拉山林场大豆补贴资金发放明细表》，记载：赵文彩在2015年大豆补贴面积为450亩，金额为58891.50元，2016年大豆补贴面积为450亩，金额为53361元，2017年大豆补贴面积为450亩，金额为78057元，2018年大豆补贴面积为318亩，金额为101760元。25．2020年5月6日嫩江市监察委员会出具的《情况说明》：2018年7月，我委办案人员在办理嘎拉山林场原党支部书记、场长陈某严重违纪违法案件线索初核过程中，根据制定的初核方案来到嘎拉山林场进行核查取证并对林场职工赵文彩等多名证人进行了询问，目的是核实陈某问题线索，收集陈某严重违纪违法证据。2012年陈某根据林业局要求组织人员对嘎拉山林场土地情况进行了清查，清查人员通过实地测量、卫星图片比对、现场调查等形式清查了林场种地户土地情况并制作了《嘎拉山林场土地清查登记统计表》，该表中统计了种地户姓名，土地合计数、五清底数、五清未登记数、新增面积数、土地坐标点等信息，并得到了种地户的签字确认。《嘎拉山林场土地清查登记统计表》中统计种地户赵文彩（林场职工）土地有新增面积，且面积较大。为了核实清查表中记载是否属实准确，表中记载的新增面积开垦时间，是否还林，陈某有无不依法处理等情况。7月25日，办案人对证人赵文彩进行了询问，询问地点在嘎拉山林场办公室，办案人员向赵文彩出示和宣读了《证人权利义务告知书》并让其签字确认，告知了赵文彩作伪证需要承担的法律责任。办案人主要询问了赵文彩土地来源情况，包括开垦时间、林场土地清查时地块情况等，以及还林情况，对于赵文彩的土地陈某是如何处理的等问题。询问笔录如实记录了我委工作人员询问和赵文彩回答问题的对话过程情况，询问后赵文彩在询问笔录上签字确认，整个过程无引诱、威胁、暴力取证等违法行为。26．嫩江市监察委员会询问通知书、证人权利义务告知书，证实2018年7月25日嫩江市监察委根据相关法律规定对赵文彩进行询问前，已通知赵文彩询问的地点，并告知其相关的权利和义务。27．被告人赵文彩户籍证明，证实其犯罪时已成年。28．嫩江市嘎拉山林场出具的《黑龙江省林业行业特有工种职业技能鉴定审批表》、《招用劳动合同制工人审批表（试用）》，证实赵文彩于1995年11月开始在嫩江市嘎拉山林场工作，职业工种为营林工。29．中共嫩江市纪律检查委员会移送嘎拉山林场非法占用农用地案件线索函、嫩江市森林公安局受案登记表、立案决定书、到案经过证明、破案经过证明，证实2018年8月2日中共嫩江市纪律检查委员会向嫩江市森林公安局移送赵文采涉嫌非法占用农用地案线索，嫩江市森林公安局于同年8月20日受理此案，同年11月13日，赵文采到嫩江市森林公安局说明情况，嫩江市森林公安局于同年11月16日立案侦查。30．嫩江市森林公安局出具的情况说明：（1）2018年11月13日电话传唤赵文彩到案，当日赵文彩到公安机关说明情况，不具备自首条件。（2）卷宗内《居民死亡医学证明（推断）书》、《注销户口证明》、《土地使用权转让协议书》系赵文彩的妻子张某2于2018年12月5日提供给公安机关。31．证人郝某1的证言：我是嘎拉山林场的副场长，主管林场在五清办登记在册的土地签订承包合同、收费、发放粮食补助的核查工作。我是2011年来嘎拉山林场工作，赵文彩名下的土地是在2011年以前开垦的，具体谁开垦的我不知道。2012年嘎拉山林场成立的土地清查组，成员有我、聂某、周某1、王某5，当时赵文彩名下的土地已经成形了。赵文彩名下共有10块土地，林场清查时在谁名下的地就找谁清查。清查赵文彩名下的土地时我没有去现场，他名下的土地是谁开垦的我不清楚。林场清查土地时发现赵文彩名下有非法开垦的土地，其中有5块地已经卖给了贾某2，但没有过户还在赵文彩的名下。对赵文彩卖给贾某25块地进行清查时没有找到贾某2，是赵文彩到现场指认的，也是赵文彩签字确认的。这次清查赵文彩卖给贾某2是10垧地左右，其中有2垧地在五清办有登记，另外8垧地没有登记，林场就要求贾某2还林了。2012年土地清查登记表的编号为6-10号就是赵文彩转让给贾某2的地。当年土地清查时6、7、8号是一块耕地，在五清办登记后，五清办将登记的亩数清除。8号地撂荒，9号地清查时不是耕地，10号地现在五清办有登记。赵文彩转让给贾某2后，该地块谁在经营耕种我不清楚。这次土地清查表是赵文彩本人签名，他也没有说过是谁非法开垦的。我将清查表交给了陈某场长，由他报给林业局。2014年赵文彩共还林大约6垧多地，具体情况我不清楚。赵文彩还林的具体位置以技术员提供的坐标点为准，当时林场好像没有验收，这类还林不需要做设计，林业局也不给批钱。现在赵文彩实有5块地，赵文彩名下的这些年一直是赵文彩经营管理。每年签合同、发粮食补助我们林场都找赵文彩，签字也都是赵文彩签字，具体每年谁在耕种我说不清楚。2015年秋季防火时我到过赵文彩名下的地块位置去防火检查，见过一个自称是赵文彩哥哥叫赵某5的人，我也没有核实他的身份，就是通知他注意防火。因为这次我在赵文彩的地里面见过赵某5，所以公安机关在2018年11月26日找我调查时我说赵文彩的地是赵某5在经营耕种。我在嘎拉山林场工作这些年在地里面就见过赵某5一次。我在嘎拉山林场工作期间，赵某5也没有找过我办理土地方面的事项。五清办登记以外开垦的地块与赵文彩家原有的地块相连，我们找到赵文彩时，他承认他自己开垦一部分，他哥哥赵某5开垦一部分，现在是赵文彩在经营耕种。司法鉴定人员进行现场测量时，赵文彩主动配合我们到了现场，他在涉案地块摆了一块石头，并说石头西面不知道是谁的地，东面是赵文彩自己的地。因为这些地五清办登记是他的名，我认为就是他的地。2018年司法鉴定时，对赵文彩还林地测量时发现赵文彩没有在指定的还林点造林，造林点是在赵文彩的地边的草塘沟内。司法鉴定时我到了现场，在现场记录上签字了。赵文彩2014年至2018年的大豆种植补贴是赵文彩领取的，先是赵文彩到林场按照五清办登记的地块申报大豆补贴，然后林场进行公示，我们林场工作人员到赵文彩耕地内核查赵文彩是否种植了大豆。确定赵文彩耕种大豆后，按照五清办耕地面积及图班号核实，由林场制作表格，由种植户赵文彩签字确认，上报到嫩江市林业局，经嫩江市林业局核实后报到财政局，财政局核实后，由属地的财政所发放大豆补贴，发放给大豆种植户赵文彩。2014年至2018年我们每年都去赵文彩的耕地现场核实，赵文彩都在现场。2014年至2018年都是赵文彩耕种的，他没有承包给其他人耕种。32．证人聂某的证言：我是嘎拉山林场的技术员，2012年嘎拉山林场清查土地工作我参加了，当时林场决定在6月份开始进行土地清查，由副场长郝某1、技术员周某1、司机王某5（已死亡）对林场所有种地户的地块进行清查。查清是否存在有毁林开地的情况，清查土地之后最终制作了汇总表。2012年清查赵文彩多出26.1公顷土地，我没参加清查他的土地，具体情况我说不清。根据县五清办登记表看，赵文彩在嘎拉山林场有耕地，多出来的26.1公顷土地应该是2008年县五清登记耕地面积以后开垦出来的，具体是谁开垦的我不清楚。2004年至2016年这些耕地谁在耕种及经营我不清楚，2017年至2018年由赵文彩本人耕种经营。对赵文彩涉案地块进行司法鉴定时我和郝某1在现场，赵文彩开垦的地块共5块，开垦地块与赵文彩家原有地块相连，现在是赵文彩经营耕种。司法鉴定时，赵文彩说地他开垦了一部分，他哥哥开垦了一部分。33．证人郝某2的证言：我于2015年到嘎拉山林场任职副场长，负责党建、后勤、安全生产等工作，2018年9月起负责林场南部地区的林政、防火、土地收费等工作。2018年10月份嫩江市林业局通知我们林场有发生林地变更的坐标点，我们按照坐标点找到我们林场的重点生态管护员赵文彩名下的耕地。其中有5个坐标点落在赵文彩在嫩江市五清办登记的耕地附近，这5个坐标点的林地现已变更为耕地，与赵文彩在嫩江市五清办登记的5块耕地相连，位于嘎拉山林场南十站河沟塘内。我是2018年9月份才负责这个区域的土地收费工作，对赵文彩土地面积不太了解，这些耕地是谁开垦的我不清楚。34．证人陈某的证言：我于2003年开始在嘎拉山林场工作，先后任职林场的调度员、副场长，2009年至2015年任职书记，负责林场全面的工作。在我任职期间赵文彩在我们林场有耕地，他的耕地面积我不清楚，当时分管土地管理的副场长我也记不清了。赵文彩的这些耕地是他哥哥赵某5开垦的，赵某5在2003年至2004年在嘎拉山林场南捡了一部分撂荒地，自己又开了一部分耕地。2008年嫩江市五清办土地登记时，我是负责防火的，具体情况不清楚。2012年嘎拉山林场土地清查，赵文彩新增土地面积我也不清楚，当时由副场长郝某1负责。按照嫩江市林业局的要求，对嘎拉山林场施业区内多出来的耕地进行退耕还林。赵某5的耕地在嫩江市五清办为什么登记为赵文彩的名我不清楚，赵文彩在五清办登记的耕地及2012年土地清查出新增加的26.1公顷耕地由谁经营和管理以及新增加的26.1公顷土地是谁开垦的我都不清楚。35．证人周某1的证言：我从2001年开始在嘎拉山林场工作，先后任职技术员、工会主席、副场长等职务。嘎拉山林场2004年至2017年林场的土地工作分别由张某1和郝某1负责。赵文彩是我们林场的职工，他在林场的沟南有一块地，在十站河还有一片地。我知道赵文彩有个哥哥，不知道叫什么名字，他是我们林场的外来人员，我不知道赵文彩的哥哥在我们林场是否有土地，也不知道赵文彩的土地是否与他哥哥有关系。2012年林场清查土地，由郝某1、聂某、王某5我们四人成立的清查小组，我们清查小组根据五清办登记赵文彩名下的土地，我和王某5、聂某到的现场，我在地边统计测量数据，王某5、聂某和赵文彩一起去地里面测量的。清查时赵文彩没有提出这块地是他哥哥的，我们测量结束后制作的统计表格，最后由当事人签字。36．证人李某的证言：我于2002年至2005年期间任嫩江市嘎拉山林场场长，我在嘎拉山林场工作期间林场职工没有开垦林地的。赵文彩有个哥哥在赵文彩的采伐队干活，我见面能认识他，但不知道叫什么名字。2005年春季防火时，我发现知青点的撂荒地被破土了，开垦了大约二垧地。我回到林场后就安排人去调查。过了两三天后赵文彩找我说是他哥哥捡过知青点的撂荒地开垦的。我告诉赵文彩不能继续扩大开垦，当时那里的地有积水，无法耕种，林场也不允许耕种。当年7月份我就调离嘎拉山林场。37．证人马某的证言：我于2005年9月至2009年7月任职嘎拉山林场的场长，赵文彩是我们林场的职工。我在嘎拉山林场工作期间赵文彩有土地，他的土地在2008年9月五清办给认证了，具体面积我记不清了。当时五清办的杨某3来到我们林场，我们林场配合他找在我们林场耕种土地的人员到林场办公室找他确认地。杨某3在林场办公室内利用计算机由耕种人在卫片上指认后认证的。当时谁开垦的土地，谁自己认证，赵文彩认证的土地就应该是赵文彩开垦的。赵文彩的哥哥我不认识，也不知道赵文彩的哥哥在我任职期间开过地，赵文彩没有和我说过他哥哥捡过知青点的撂荒地耕种。38．证人苏某的证言：我在2005年至2009年在嘎拉山林场任职副场长，分管生产造林工作。赵文彩是我们林场的职工，赵文彩在林场账上有土地，但具体面积、土地怎么来的、谁在耕种、是否有外来人员帮赵文彩耕种我都不清楚。39．证人张某1的证言：我于2009年8月至2013年3月任职嘎拉山林场副书记，赵文彩是我们林场的职工，当时他自己养马和种地。我听说他有三四十垧地，我在嘎拉山林场工作期间都是他自己耕种。我到嘎拉山林场工作时，赵文彩就有土地，他的土地是怎么来的我不清楚。我没有见过赵文彩的哥哥，也不知道赵文彩的哥哥是否在我们林场开过地。40．证人杜某的证言：我于2005年9月至2009年期间任职嘎拉山林场的副书记，分管党建和后勤工作。赵文彩是我们林场的职工，在我工作期间我不知道赵文彩在林场是否有土地，我就知道他在林场养马。赵文彩有亲戚在林场干活，亲戚中是否有他哥哥我不清楚。赵文彩的亲戚是否开垦过土地、是否捡过知青点的撂荒地以及赵文彩是否开垦过土地我都不知道。41．证人孙某1的证言：2009年至2015年期间我先后任职嘎拉山林场的工会主席、副场长、副书记等职务，赵文彩是我们林场的职工，在我工作期间我知道赵文彩在嘎拉山林场有土地，但他的土地是怎么来的、谁在耕种我都不清楚。我知道赵文彩有亲戚在他家干活，亲戚中是否有他哥哥我不清楚。赵文彩的亲戚是否开垦过土地、是否捡过知青点的撂荒地以及赵文彩是否开垦过土地我都不知道。2012年林场清查土地的工作由郝某1负责，具体清查情况我都不清楚。42．证人杨某1的证言：我于2009年8月至2010年11月份期间在嘎拉山林场工作，主管防火工作。赵文彩是我们林场的职工，在我工作期间知道赵文彩在林场有土地，2010年春季防火，他向我请假说要去种地，他家有多少地、地、地是怎么来的否有手续我都不清楚。赵文彩有亲戚在林场干活，当时赵文彩家种地和养马，他的亲戚中是否有他哥哥我不清楚。赵文彩的亲戚是否开垦过土地、是否捡过知青点的撂荒地我都不知道。43．证人崔某的证言：我于1986年至2005年期间在嘎拉山林场工作，其中2003年至2005年9月任职副书记，分管党建工作和分管区域的防火工作。赵文彩是我们林场的职工，在我工作期间赵文彩在林场没有土地，他家养了几匹马。我不认识赵文彩的哥哥，也没有听说过这个人，也没有听说赵文彩的亲戚捡过知青点的撂荒地进行耕种。44．证人牟某的证言：2000年至2009年8月期间我在嘎拉山林场任技术员工作，2008年9月嫩江市五清办的杨某3到嘎拉山林场开展土地清查认证工作，我受当时场长马某的安排配合他工作，我、王某1和、王某5将种地户都找到林场的办公室。杨某3在嘎拉山林场工作过，对这里的情况比较熟悉，他在办公室内利用计算机由土地耕种人在卫片上指认后认证。我记不清当时赵文彩是否到杨某3处认证土地了，赵文彩是否有土地我不清楚。45．证人王某1和的证言：我在嘎拉山林场任防火值机员，2008年9月嫩江市五清办来我们林场开展土地清查工作，我和牟某、王某5受场长马某的委派配合五清办的杨某3工作，杨某3在嘎拉山林场工作过，对林场的情况比较熟悉。一般情况都是王某5（2017年因病去世）负责找种地户，杨某3在办公室内利用计算机由土地耕种人在卫片上指认后认证，如果不是耕种土地的本人到林场办公室内指认地块，五清办就不予登记。赵文彩是我们林场的种地户，他到林场办公室内指认过他的土地。我知道赵文彩的土地在林场场部的南面、十站河的沟北，具体面积、什么时间开垦的、谁开垦的、是否有他亲属帮忙开垦及耕种我都不清楚。46．证人贾某1的证言：贾某2是我父亲，2018年6月因非法占用农用地被嫩江市人民法院判刑了。嘎拉山林场的赵文彩曾经转让给我父亲120亩耕地（2片地，共分5块），其中3块耕地75亩已经还林了，另外2块45亩交给嘎拉山林场一个叫小锁子的人管理了。赵文彩如何将地转让给我父亲的我不太清楚，我只是听我父亲说这5块耕地有合法手续，但赵文彩一直没有给过户，我可以提供他们之间的转让协议书，协议书中涉及的鲁庆军我不认识。47．证人张某2的证言：我是赵文彩的妻子，我与赵文彩1997年结婚时赵文彩名下没有土地。在2010年我家转让给贾某2105亩土地，这块地是赵文彩找了一处部队的撂荒地，赵某5帮我家开垦的。我提供给公安机关的赵文彩与赵某5土地转让协议书是2018年8月份补的，是假的。协议书是2018年8月份伪造成2016年9月份签的，签协议时赵某5已经去世了。2018年8月份，赵文彩拿回家二份赵文彩与赵某5土地转让协议书，我通过快递邮寄给尚志市我的外甥谢晓伟一份协议书（签名处为空白），我打电话告诉他去找赵某3、赵某4、赵某2在协议书上签名，具体谢某2是怎么找他们签字我不清楚。我还让赵某1给赵某3、赵某4、赵某2打电话，让她告诉赵某3、赵某4、赵某2协议书怎么签，并让她嘱咐赵某3、赵某4、赵某2就说协议是他父亲生前签的，让他们姐弟几个人把事情说一致了。过了不久，谢某2给我打电话说协议书签完了，但被水泡了。我又给他邮寄了一份协议书，让他再找赵某3等人签字。谢某2找的赵某3、赵某4、赵某2签完字后把协议书给我邮寄了回来，我又到赵某1家让她也在协议书上签字。我还给姚某发微信，嘱咐她告诉赵某3，如果公安机关找他调查时就说协议是他父亲生前签的，让他们几个人说一致了。我们伪造赵文彩与赵某5签订的协议书就是将赵文彩的土地转移到赵某5身上，保护赵文彩。48．证人赵某1的证言：我的丈夫叫孙某2，赵某5是我的父亲，赵文彩是我的叔叔。我是2002年结婚以后来到嫩江市卧都河林场生活的，关于赵某5与赵文彩签订的土地转让协议书的事我向公安机关说谎了。2018年12月份，具体时间我记不清了，当时我父亲赵某5已经去世了，我老婶张某2找我说我老叔赵文彩开地出事了，如果嫩江市森林公安局的找我们，就说地是我父亲赵某5开的，让我告诉孙某2、赵某3、赵某4、赵某2他们，后来因看病没钱把地顶账给了赵文彩，签订一份假协议。张某2还说我父亲已经去世了，人死亡后就不追究法律责任了，这样我老叔赵文彩就能逃避法律制裁。当时协议书上面已经有赵某5、赵文彩、赵某3、赵某4、赵某2的签名，我是最后签的字。我父亲赵某5的名字我不知道是谁签的。协议书的大概内容是我父亲欠我老叔的钱，用地顶账。其实我父亲赵某5在嘎拉山林场没有土地，也不欠我老叔赵文彩的钱。以前在生活上我老叔赵文彩没少帮助过我，我小时候他还救过我的命，我就想报答他，所以我老婶张某2让我说地是我父亲开垦的并让我在协议书上签字我就签了。我签完字后，张某2让我给赵某3、赵某4、赵某2他们打电话，告诉他们公安机关找他们时就说地是我父亲的，也没有什么大事。我就给他们分别打了电话，将张某2的意思告诉了他们。我又告诉我丈夫孙某2，如果森林公安局找他，就说地是我爸赵某5开的，也是赵某5一直在耕种。如果要问是什么时间开的，就说是在2003年、2004年左右开的，再问别的事都说是赵某5干的。孙某2不同意，我以和他离婚相威胁，他也同意了。49．证人孙某2的证言：我与妻子赵某1是2002年结婚的，赵文彩是我岳父赵某5的弟弟。2018年末，赵某1说他叔叔赵文彩开地出事了，森林公安局找我就说地是她父亲开的，这样赵文彩就没事了。我当时不同意，赵某1说如果不按她说的去做就和我离婚。2018年12月5日公安机关调查我时，我向公安机关说地是赵某5开垦的，其实这地我也是听赵某1说是赵文彩开垦的林地。我岳父赵某5身体不好，一直在尚志市一面坡镇居住，赵某1和她老婶张某2为让赵文彩逃避法律制裁编出来一分假的协议书，假协议约定赵某5将50多垧地顶欠赵文彩的30万元。我现在知道我以前的行为是违法的，我没有帮助赵某5开过地和种地。2013年、2014年、2015年，我和赵文彩合伙养马，这三年我都帮助过赵文彩收过地。50．证人谢某1的证言：我别名叫谢某2，2018年8月18日的前几天，我接到我舅妈张某2的电话，她让我接收一个邮件，然后去找赵某3、赵某4、赵某2三个人签名，她已经和他们三人说好了。8月18日我在帽儿山镇的饭店举行我家孩子的升学宴会，赵某3、赵某4、赵某2都来参加，我就将张某2给我邮寄来的协议书给了赵某3、赵某4、赵某2他们三个人中的一人，让他们三人签字。他们签完字后将协议书交给了我，当天客人吃饭时把协议书用水泡了，字迹都模糊了，纸也破损了。我给张某2打电话问她怎么办，她告诉我将协议书扔了。2018年我们尚志市刚刚下雪的时候，张某2又给我打电话让我接收邮件，然后找赵某3、赵某4、赵某2签名，我接到邮件后打开一看是一份打印好的协议书，需要签名的地方都是空白的。我先找到赵某4（老三）让她签的名，然后又到一面坡镇的收费站找到赵某3、赵某2让他们也在协议书上签字，签完字我直接将协议书邮寄给了张某2。前几天张某2给我打电话说我老舅开地的事犯了，因为我帮着跑签协议的事，公安机关要找我。51．证人赵某2的证言：公安机关上次找我调查赵文彩与赵某5土地转让协议时，我谈的不属实。我认为签协议书能说明地是我父亲的了，就能帮我老叔了。实际上我在那份协议上签字是在帽儿山一个饭店签的，当时是我姑家的哥哥（姓谢，小名晓伟）让我签的字，他说是一份我父亲转让给我老叔的土地协议，当时我和我弟弟赵某3、我妹妹赵某4都签字了。协议书上赵某5的字我不知道是谁签的，签那份协议书时我父亲已经去世了，那份协议书是假的。我父亲不欠我老叔钱，我弟弟欠我老叔一万多元钱。我父亲生前就去过嫩江市三四次，加一起时间能有二三个月，都是去我姐姐赵某1家养病，他也不会开机动车。52．证人赵某4的证言：2018年我老叔赵文彩给我打电话，让我在他与我父亲赵某5之间的耕地转让协议上签字，当时我父亲已经去世了，签字的目的是要保住赵文彩。2018年冬天，谢某1到我家让我再次在土地转让协议书上签字。我不知道我父亲在嫩江市是否有耕地，当年我签字时不知道那是违法行为。嫩江市森林公安局找我调查时，我不想说实话，想帮我老叔赵文彩，想证实我签字的协议书是真实的，我大姐赵某1打电话告诉我不要说实话的。53．证人姚某的证言：我与赵某3是夫妻关系，2018年我们亲属谢某2家孩子办理升学宴会前10多天，张某2通过手机微信让我嘱咐赵某3，公安机关调查时就说赵某5欠赵文彩的钱将土地顶账，把土地转让给了赵文彩，赵文彩名下的土地是赵某5开的。后来赵某3一共签过两份协议书，一次是在帽儿山的饭店签的，第二次是在一面坡镇收费站签的，这两次我都在场。赵某3签完协议后，赵某1通过微信和我说过让赵某3咬住了，就说嫩江市的地是赵某5的，签协议的事要和赵某4、赵某2都说一致了。54．证人赵某3的证言：我现住尚志市一面坡镇九江村九兴屯，我的妻子叫姚某。在帽儿山饭店参加我表哥家孩子升学宴时，我姑赵文坤在场。我和我姐姐签字时，我姑没有签字，其他时间她是否签字我没有看见。赵文彩与赵文彩的土地转让协议书上“赵某5”的字我没签过，两次我都没签过，我不会写斌字。55．赵文彩于2018年7月25日在监察机关的陈述：我于2002年1月开始任嘎拉山林场的管护员，我在嘎拉山林场南部开了一部分林地，一共有50多垧地，新开的地大概都是在2004年、2007年、2008年开垦的，2008年就开成形了。但我的地的位置不好，不能年年连续耕种，年头不好时就直接撂荒了。2008年五清办来我们林场土地确权时，因为有的地块我没有及时申请登记，可能造成五清办登记的土地比真实的面积少。五清办来确权时我有30公顷土地，并与林场签订了合同。2012年嘎拉山林场清查土地的时候，我新增面积为27.8垧地，可能都是我之前没有准确向五清办申请登记造成的，但这27.8公顷土地都是我在2004年、2007年、2008年新开的林地。我为了想少向林场交钱，没有把自己真实的土地面积、地、地块等相关情况向五清办和嘎拉山林场说明真实情况012年林场组织土地清查时，林场让我签字，我就签字了。我的地块在2012年被林场清查出来时，陈某场长也要求还林。2014年陈某场长和我们职工强调让我们加紧还林，我就开始还林。人工费是林场出的，树苗钱是我们自己出的，我在2014年一共还林94.5亩，这是陈某决定我还林的面积。我新增土地面积为27.8公顷，这些地不是在2008后开垦的，和其他人的地不一样，那94.5亩我本不想还林的，我还找陈某理论这件事，我和他有点亲属关系，陈某就决定我还林94.5亩就可以了。当时我还剩余21.5公顷（322.5亩）一直耕种着。2017年省里发现有新开的地，就让我还林2公顷地，这样就剩余19.5公顷没有还林一直种植着。我从2012年以后每年不敢大面积开垦，就是扩地边，扩出有几亩地。我开的地块原来是一般生态林，在我们嘎拉山林场场部的南边，现在属于重点生态林，我也不知道是什么时间将一般生态林划到重点生态林的。这些地我开垦的时候没有具体的管护员和管户责任区，从2017年在我负责的管护范围内。我开的地属于林业地，当时都是荒草。55．被告人赵文彩在公安机关的供述与辩解：我在嘎拉山林场有860（57.3公顷）亩地，是2016年我哥哥赵某5转给我的，我哥哥欠我的钱无力偿还我，就用他的土地顶账给我，我们之间有转让合同。2016年9月20日的协议书是我签订的，我自己一个人去的尚志市赵某5家中签订的，就我和我哥哥二人在场，签完字我就回来了，事后赵某5找的他的子女赵某1、赵某2、赵某3分别在转让协议上签的字。这件事都是赵某5办理的，我不清楚他的子女是怎么签的字。协议书是我去取的还是赵某5给我送来的我记不清了，协议书上“2004年春转让方在原上海知青耕种过的荒地上投入资金经过4年开垦，已形成可种植农作物的耕地”的意思是因为嘎拉山林场地质不好，我哥哥2004年开始开垦，开垦4年将协议书中的860亩地开垦出来，后来我哥哥又逐年复垦至2016年。我哥哥是在十站小河子北侧、上海知青点原撂荒处开垦的地。他开垦地时我没有去过现场，我是听他说在那开的地。这些地的面积、分布情况我不清楚。2008年县五清办认证时，我代替我哥哥认证的，是在嘎拉山林场还是在嫩江市认证的我记不清了，我哥哥是否在场我记不清了。这些土地是嘎拉山林场的速生丰产林，我个人每年和林场签订了承包合同。其中有420亩在县五清办有登记，440亩在县五清办没有登记。这些地从赵某5开垦到2016年秋天时都是赵某5自己耕种，我是2017年才接手耕种至今。我哥哥赵某5从2004年就在嘎拉山林场开地，2016他得病回老家尚志市了，2016年10月6日赵某5因病去世了。赵某5具体是什么时间开垦的我说不清楚，他开地用的是四轮车和重耙开的，现在早就卖废铁了。他当时开垦的地是上海知青点的撂荒地，地，地表长的荒草和树条子某5开地的事，嘎拉山林场知道。我名下的嘎拉山林场桥南有105亩土地在2010年春天卖给了贾某2了，这地是2004年至2008年我雇我哥哥赵某5开垦的，他用的他的四轮车和重耙开垦的，我就负责给他送柴油、修理车等。我开垦的这块地原来是南空部队种地点的撂荒地，地，地表生长的五花草垦后我自己经营至2009年。卖给贾某2的地在五清办有登记，2011年有75亩地被水淹了，五清办收回了75亩就给认证了30亩。2018年7月25日嫩江市监察委员会的朱某、刘某找我调查土地来源时，我说是我哥转给我的，我哥哥已经去世了。朱某说他们不能记死人的名，他们主要是调查领导干部，和我没有关系，记谁的名都行，所以我就说是我开垦的了。原嘎拉山林场场长陈立彬是我的侄女婿。2018年10月18日司法鉴定时，我去指认的鉴定现场。因为我哥哥已经把地转给我好几年了，我就没有提出这地是我哥哥赵某5的，我在鉴定现场提出一部分非法地块是我哥的，并用石头做出标记，我是怕地和钱都没了。我对鉴定意见有异议，地，地的面积不对不认可。针对控辩双方对证据的质证意见，对于控辩双方争议的焦点问题，本院结合全案的事实及证据评判如下：（一）关于被告人赵文彩是否构成非法占用农用地罪的问题。经查，2008年嫩江市五清办进行土地清查时，赵文彩对其名下525亩耕地签名进行确认，2012年嘎拉山林场清查土地时，确认赵文彩名下土地面积新增26.1公顷。2018年7月25日嫩江市监察委工作人员依法对赵文彩进行询问前，已告知赵文彩相关的权利和义务，赵文彩在监察机关自认其在嘎拉山林场开垦了50余公顷的林地，从2012年以后每年不敢大面积开垦，就是扩地边。赵文彩作为嘎拉山林场职工，应当对未经许可而新增土地面积所要产生的法律后果有正确的理解和判断，其予以签名确认。结合赵文彩在监察机关的陈述，证人郝某1、王某1和、周某1、张某2、赵某1、孙某2、谢某1、赵某4的证言及赵文彩与赵某5签订的伪造的《土地使用权转让协议书》，足以认定赵文彩非法开垦林地的事实存在。被告人赵文彩及其辩护人该辩解和辩护意见，本院不予采纳。（二）关于赵文彩非法占用林地面积数额问题。经查，嫩江市五清办在2008年末对赵文彩当年实际耕地进行现场测量，是以2007年卫片为基础，由耕种人在卫片上指认耕地位置，利用计算机测量面积，填写的耕地调查表，经耕地耕种人确认无误后，认定赵文彩耕种的土地面积为525亩。2011年6月，嫩江市五清办现地核查时确认赵文彩名下耕地面积变更为450亩。2018年10月16日，佳木斯兴盛林业科学技术咨询有限公司司法鉴定所依据2011年航片确定赵文彩名下的耕地在2011年为561.4亩，该数据与2011年6月嫩江市五清办确认的450亩相矛盾，此次司法鉴定又未利用2008年的卫片判断2008年时涉案地块面积，无法准确判断赵文彩在2008年至2011年之间非法开垦林地的面积。从有利于被告人原则，司法鉴定机构认定的2008年至2011年之间，赵文彩开垦的213亩林地，本院不予确认。应对赵文彩按非法占用农用地315.3亩（528.3亩减去213亩）定罪量刑，辩护人此项辩护意见，予以采纳。本院认为，被告人赵文彩违反土地管理法规，非法占用林地数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控的罪名成立。根据被告人赵文彩犯罪的事实、情节、社会危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条，《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项的规定，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第二百四十一条第（五）项的规定，判决如下：被告人赵文彩犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑三年十个月，并处罚金人民币三十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。赵文彩于2018年11月28日被刑事拘留，同年12月25日被取保候审，期间被刑事羁押28日，折抵刑期28日。赵文彩于2019年4月15日被刑事拘留，其刑期即自2019年4月15日起至2023年1月17日止。罚金于判决生效后一个月内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑河市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  魏明石审判员  朱 红审判员  李春红二〇二〇年十一月二十日书记员  刘书源