新疆维吾尔自治区乌什县人民法院   刑 事 判 决 书   （2020）新2927刑初483号   公诉机关乌什县人民检察院。   被告人王重生，男，1980年7月24日出生，汉族，户籍所在地河南省南阳市，初中文化，乌什县果润天盛林果科技服务有限责任公司、乌什县塔里木兔种源繁育有限责任公司、新疆万国红生态农业发展有限责任公司的法定代表人，住新疆维吾尔自治区乌什县，无前科。因涉嫌行贿罪，经乌什县人民检察院决定，于2019年6月26日被乌什县公安局取保候审；经乌什县人民法院决定，于2019年10月17日被乌什县公安局执行逮捕；经乌什县人民法院决定，于2020年10月29日被乌什县公安局取保候审。   辩护人：罗志强，新疆和远律师事务所律师。   乌什县人民检察院以乌什检公诉刑诉〔2019〕2564号起诉书指控被告人王重生犯行贿罪，于2019年7月19日向本院提起公诉，本院依法适用普通程序，依法组成合议庭，于2019年10月16日做出（2019）新2927刑初2543号刑事判决，被告人王重生不服该判决向新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院上诉。新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院于2020年5月26日做出（2020）新29刑终82号刑事裁定书，裁定撤销原判决，发回重审。本院于2020年10月20日立案后，依法适用普通程序，另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。乌什县人民检察院指派检察员梁文涛出庭支持公诉，被告人王重生及其辩护人罗志强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   乌什县人民检察院指控：   1.2016年春节后，王重生为与宋某拉近关系，在宋某租住的××县内送给其现金10,000元。   2．2016年9月至10月期间，王重生为答谢宋某帮助其享受8900多亩退耕还林补贴资金7,000,000余元，先后两次在宋某租住××县内送给其现金1,000,000元。2018年11月，宋某通过其妻子史某将850,000元退还给王重生。   3．2017年春节前，王重生为感谢宋某在新一轮退耕还林补贴项目上给予的帮助，在宋某租住的××县内送给其现金100,000元。   公诉机关认为，王重生为与宋某拉近关系和项目上得到照顾，先后4次向宋某行贿1,110,000元。被告人王重生在立案前如实供述向宋某行贿1,110,000元的犯罪事实，并积极退回赃款850,000元，对侦查宋某受贿一案起到关键作用，具有自首情节。   为指控上述事实，公诉机关当庭出示了被告人王重生的供述与辩解、书证、证人证言、乌什县监察委员会出具的《情况说明》、乌什县人民法院（2019）新2927刑初2373号刑事判决书、执行通知书回执、阿克苏地区市场监督管理局调取的王重生名下《企业基本注册信息查询单》、乌什县林业和草原局出具的《情况说明》等证据，认为被告人王重生的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任，并处罚金。鉴于被告人王重生在立案前如实供述向宋某行贿1,110,000元的犯罪事实，并积极退回账款850,000元，对侦查宋某受贿一案起到一定作用，具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚；另其名下有三家企业需要经营管理。故根据《中华人民共和国刑法》第六十三条、第三百八十九条、第三百九十条第一款、第二款的规定，建议判处王重生有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金300,000元，提请法院依法予以惩处。   被告人王重生对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，并表示自愿认罪。   辩护人罗志强提出的辩护意见是对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，其提出被告人王重生在被追诉前主动交代行贿行为具有自首情节并积极退赃，在二审期间其家属代缴纳罚金500,000元；受贿人宋某已被判刑，对行贿人王重生的量刑应当根据宋某的刑期酌情予以考虑，以体现刑罚的“公平原则”与“刑罚相适应原则”；王重生系三家企业的法定代表人，在乌什县尚有8900多亩地等待其种植，如果判处实刑必然导致土地撂荒，给国家、个人都会造成巨大经济损失；王重生当庭自愿认罪，系初犯且有悔罪表现，请求法院对其从轻或减轻处罚。   本院经审理查明：   1.2016年春节后，王重生为与宋某拉近关系，在宋某租住的××县内送给其现金10,000元。   2．2016年9月至10月期间，王重生为答谢宋某帮助其享受8900多亩退耕还林补贴资金7,000,000余元，先后两次在宋某租住的××县内送给其现金1,000,000元。2018年11月，宋某通过其妻子史某将850,000元退还给王重生。   3．2017年春节前，王重生为感谢宋某在新一轮退耕还林补贴项目上给予的帮助，在宋某租住的××县内送给其现金100,000元。   王重生为与宋某拉近关系和项目上得到照顾，先后4次向宋某行贿1,110,000元。在立案前，王重生于2019年6月10日将赃款850,000元上缴国库。   2019年8月14日，宋某犯受贿罪，被判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币600,000元。该判决已生效。   2020年4月10日，王重生家属缴纳罚金500,000元。   乌什县监察委员会证实王重生在立案调查期间，积极配合调查，主动交代并如实供述监察机关尚未掌握的违法事实，协助监察机关掌握宋某受贿事实，主动上缴涉案款，具有自首情节和立功表现。   乌什县林业和草原局证明王重生本人在阿克苏地区托什干河百万亩生态治理项目内承包种植的8930.5亩造林地块符合国家新一轮退耕还林政策要求，并被纳入乌什县2015年新一轮20000亩退耕还林工程项目，按“谁造林，谁受益”的原则可以享受退耕还林政策补助资金。   王重生名下有乌什县果润天盛林果科技服务有限责任公司、乌什县塔里木兔种源繁育有限责任公司、新疆万国红生态农业发展有限责任公司三家企业，现该三家企业经营困难。   上述事实，有下列证据予以证实。   一、书证：   1．关于对王重生案件来源的说明，证实王重生涉嫌行贿的线索是有乌什县审计局移交宋某相关的问题线索过程中发现的。   2．乌什县监察委相关线索初查情况，证实乌什县监察委依法对王重生涉嫌行贿的线索进行了初查。   3．宋某的简历，证实宋某2015年6月至2019年2月任乌什县林业局局长，乌什县监委对宋某采取留置立案情况。   4．阿合雅镇农经站2015年度新一轮退耕还林发放名单及付款凭证，证实2015年王重生等人收到退耕还林补助款7,000,000余元。   5．新疆维吾尔自治区非税收入一般缴款书，证实2019年6月10日王重生将赃款850,000元上缴国库。   6．乌什县监察委对王重生涉嫌行贿罪立案时间2019年6月17日。   7．乌什县监察委员会出具的《情况说明》，乌什县人民法院（2019）新2927刑初2373号刑事判决书、执行通知书回执，证实王重生主动交代并如实供述向宋某行贿1,110,000元的事实，并主动上缴涉案款，具有自首情节和立功表现。   8．阿克苏地区市场监督管理局调取王重生名下企业基本注册信息查询单，证明王重生注册成立乌什县果润天盛林果科技服务有限责任公司、乌什县塔里木兔种源繁育有限责任公司、新疆万国红生态农业发展有限责任公司三家企业，该三家企业的法定代表人均系王重生。   9．乌什县林业和草原局出具的《情况说明》，证明王重生本人承包种植的8930.5亩造林地块符合国家新一轮退耕还林政策要求，可以享受退耕还林政策补助资金。   二、证人证言：   1．证人史某的询问笔录，证实2017年11月宋某把王重生给的850,000元现金拿到家里，中间史某把钱放到自己老房子。之后宋某安排王重生把钱存到一张王重生的一张交通银行卡上，王重生把银行卡给史某，史某用钱购买了银行理财产品，2018年11月的一天宋某让史某把钱退还给王重生，通过邮寄的方式把银行卡塞到膏药里邮寄给王重生。   2．证人李某的询问笔录，证实2016年9月享受到了退耕还林补贴，自己没有给好处费，听说王重生给了宋某1,000,000元。   3．证人宋某的二次询问笔录，证实王重生向其行贿的经过。   4．证人阿丽亚克孜·赛买提的询问笔录，证实2015年宋某安排阿丽亚克孜·赛买提对全县的退耕还林面积进行测量，伊力哈木·艾合买提、热比古丽·尼亚孜、阿丽亚克孜·赛买提三人去测量阿合雅镇葡萄基地的8900多亩地是根据宋某的安排。   三、被告人王重生的四次供述与辩解，证实整个案件的行贿经过。   四、辩护人罗志强提交王重生家属缴纳罚金500,000元的收据。   上述证据，公诉人、被告人王重生及其辩护人罗志强均认可，本院对上述证据均予以采信。   本院认为，被告人王重生为与宋某拉近关系，给予宋某以财物1,110,000元，数额较大，其行为构成行贿罪，公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人王重生在被追诉前主动交代其行贿行为向宋某行贿1,110,000元的犯罪事实，对侦查宋某受贿一案起到关键作用，具有自首情节和立功表现，可以从轻或减轻处罚；同时其积极主动退缴赃款、缴纳罚金，可以酌定从轻处理；乌什县司法局对被告人王重生出具了《适用社区矫正社会调查评估报告》；另考虑王重生名下有三家企业需要其经营管理，在乌什县尚有8900多亩土地等待其种植经营。公诉机关建议判处被告人王重生有期徒刑三年，缓刑五年的量刑建议，本院予以采纳。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第二款规定：对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。故对被告人王重生并处罚金500,000元，其退赔的赃款人民币850,000元予以没收，上缴国库。   综上所述，综合被告人王重生的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第一款、第六十八条、第六十三条、第四十五条、第五十二条、第六十四条、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条第一款第（一）项、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：   一、被告人王重生犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币500,000元。（罚金已缴纳；缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）   二、被告人王重生退赔的赃款人民币850,000元予以没收，上缴国库。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。   审  判  长   王   锡    琳   审  判  员   魏   延    芬   人民 陪 审员   古丽巴哈尔·麦麦提明   二 〇 二 〇 年 十 一 月 十 四 日   书  记  员   牛   文    利