云南省巍山彝族回族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）云2927民初869号原告：大理银河电力建设工程有限公司。法定代表人：李翠，公司董事长。地址：云南省大理州巍山县。委托诉讼代理人：伽华聪、冯天姿（实习律师），；代理权限：特别授权代理。被告：云南嘉浩电力工程有限公司。法定代表人：何坤，系公司执行董事兼总经理（未到庭）。地址：中国（云南）自由贸易试验区昆明片区经开区洛羊街道办事处云南海归创业园1幢2楼297-15号。原告大理银河电力建设工程有限公司（以下简称大理银河公司）诉被告云南嘉浩电力工程有限公司（以下简称云南嘉浩公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月3日立案受理后，依法适用简易程序于2020年10月27日公开开庭进行了审理。原告大理银河公司的法定代表人李翠及其委托诉讼代理人伽华聪、冯天姿、被告云南嘉浩公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告大理银河公司诉讼要点：一、判令被告支付给原告工程款404508.65元；二、判令被告支付给原告增值税发票抵扣金124656.91元；三、本案诉讼费由被告承担。庭审中变更诉讼请求：一、判令被告支付给原告工程款调整为405470.11元。被告云南嘉浩公司未到庭应诉及答辩。查明的事实根据庭审和原告的举证情况，本院确认如下法律事实：1、2018年1月1日，原告大理银河公司与被告云南嘉浩公司签订了［云南电网有限责任公司大理供电局2018年配网大修技改、生产应急项目及三项费用生产项目施工招标（14标段）--巍山供电有限公司］《施工劳务合作协议》。该协议约定：“工程名称为：云南电网有限责任公司大理供电局2018年配网大修技改、生产应急项目及三项费用生产项目施工招标（14标段）--巍山供电有限公司；工程地点：大理州巍山县境内；由大理银河公司对该项目的工程进行施工、调剂、试运行至移交。协议还对工程范围、分包方式、工程期限（2018年1月1日开工。2018年12月31日竣工）、质量标准、报酬的支付方式、双方的权利义务等事项进行了明确约定。其中合同第1条第5项约定：被告扣留工程款的10%作为质保金，一年后无质量问题后退还。（大修技改项目扣留10%质保金）；第6项约定：原告按项目审定价的18%向被告缴纳项目劳务合作管理费（注：除项目劳务合作管理费外，被告不再收取任何其他费用）若税金超出6%双方再次协商，补充协议；2、2018年12月28日，原告大理银河公司负责人李翠以被告云南嘉浩公司委托代理人的身份与巍山县交通运输局签订了《巍山县紫金乡环江公路第一标段第二标段八个点高低压线路迁改工程》（以下简称迁改工程）合同书。该工程预算价135017.27元，实际合同价114764.68元；3、2019年3月16日，原告大理银河公司负责人李翠以被告云南嘉浩公司委托代理人的身份与巍山县文华山新区开发建设指挥部签订了《巍山县环城北线大后厂支线群力门分支线线路导线及电杆拉线拆除工程》（以下简称拆除工程）合同书。该工程预算价6160元；4、2019年3月24日，原告大理银河公司工作人员李建霖以被告云南嘉浩公司委托代理人的身份与中国水电基础局有限公司巍山县白乃水库导流工程施工项目部签订了《中国水电基础局有限公司白乃水库输水导流隧洞高压变供电安装工程》（以下简称供电安装工程）合同书。该工程预算价299976元，实际合同价299976元；5、2018年9月27日至2019年1月30日期间，云南电网有限责任公司大理供电局2018年配网大修技改支出工程款3690883.7元，其中巍山公司20条10KV线路避雷器大修工程款123264元因财产保全未打进被告公司账户；6、2019年1月30日，云南电网有限责任公司大理供电局2018年三项费用生产项目经结算，云南电网有限责任公司大理供电局扣留工程款的10%共计124155.8元作为质保金要求财产保全；7、2018年12月14日至2019年3月26日期间，原告因建设工程施工需要向大理江南特变电气有限公司等供货商购买材料，供货商共计开具了金额为2162399.7元的增值税专用发票，可抵扣税额295957.95元，被告为原告已抵扣税额208327.04元，尚有87630.91元未抵扣；8、2019年4月16日、2020年5月21日、2020年10月19日，巍山县文华山新区开发建设指挥部文件、中国水电基础局有限公司证明、巍山县交通局证明，证明本案所涉工程已由原告大理银河公司实际施工完毕，并验收合格使用，发包方已向被告云南嘉浩公司付清所有工程款共计420900.68元（6160元+299976元+114764.68元）；9、2019年5月20日、7月11日，被告云南嘉浩公司分别向原告大理银河公司转账支付工程款200000元。判决的理由与结果本院认为，原、被告签订的《施工劳务合作协议》及原告法定代表人李翠及其工作人员李建霖以被告委托代理人的身份分别与巍山县交通运输局、巍山县文华山新区开发建设指挥部、中国水电基础局有限公司巍山县白乃水库导流工程施工项目部签订的《迁改工程》、《拆除工程》、《供电安装工程》合同书，合同双方虽均为合法的民事主体，意思表示真实，但从以上合同的内容和形式来看，原、被告双方实属“挂靠”关系，原告为挂靠方负责上述工程的实际施工，被告为被挂靠方收取相应的管理费，违反了《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国合同法》的相关强制性、禁止性规定，属无效合同；因原告作为实际施工人已按协议约定的内容履行了施工义务，且工程已竣工验收合格，发包方亦按约定支付给被告工程款，故原告作为实际施工人有权请求被告参照合同约定支付其工程款，被告经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼之行为，属自行放弃抗辩权利，应承担相应的法律后果：一、关于原、被告签订的《施工劳务合作协议》工程款：云南电网有限责任公司大理供电局2018年配网大修技改支出工程款3690883.7元，其中巍山公司20条10KV线路避雷器大修工程款123264元因财产保全未打进被告公司账户；另2018年三项费用生产项目扣留工程款的10%共计124155.8元作为质保金要求财产保全；庭审中，原告主张依照双方签订的协议扣除应支付给被告的管理费54432.36元［（123264+124155.8）×22%元］外，被告应支付其工程款192987.44元［（123264+124155.8）元-（123264+124155.8）×22%元]。本院认为，参照双方签订的《劳务合作协议》约定，原告应当支付给被告的管理费为工程款的18%，原告的主张属对自己权利的处分，不违反法律的规定，本院予以支持；二、关于原告法定代表人李翠及其工作人员以被告委托代理人的身份分别与巍山县交通运输局等签订的《迁改工程》、《拆除工程》等合同书的工程款：《迁改工程》的工程款为114764.68元，《拆除工程》的为6160元，《供电安装工程》为299976元。三项工程款总计为420900.68元，原告主张扣除被告的管理费8418.01元（420900.68×2%元）外，被告还应支付支付其工程款412482.67元。本院认为，原告主张支付给被告的管理费按双方口头约定以工程款的2%计，但未提供相应证据证实，因被告未到庭参加诉讼，本院无法核实，参照双方签订的《劳务合作协议》约定，原告应当支付给被告的管理费为工程款的18%，故扣除被告的管理费75762.12（420900.68×18%）元，被告应支付给原告工程款345138.56元；以上两项合计被告应当支付给原告工程款538126（192987.44元+345138.56元）元，扣除被告已支付的200000元，被告还应支付原告工程款338126元。三、关于原告要求被告支付其增值税发票抵扣金124656.91元：庭审中查明，供货商共计开具了金额为2162399.7元的增值税专用发票，可抵扣税额295957.95元，被告为原告已抵扣税额208327.04元，尚有87630.91元未抵扣，故被告应向原告支付其未替原告抵扣的增值税税额87630.91元。综上，依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、由被告云南嘉浩电力工程有限公司于本判决生效后10日内向原告大理银河电力建设工程有限公司支付工程款338126元；二、由被告云南嘉浩电力工程有限公司于本判决生效后10日内向原告大理银河电力建设工程有限公司支付其未替原告抵扣的增值税税额87630.91元；三、驳回原告大理银河电力建设工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7368元，减半收取3684元，由原告大理银河电力建设工程有限公司承担684元，被告云南嘉浩电力工程有限公司承担3000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省大理白族自治州中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行；申请强制执行的期限为二年。审判员  项用全二〇二〇年十一月二十六日法官助理朱红芬书记员张永曜