天津市滨海新区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0116民初6798号天津泰达津联热电有限公司，住所地天津经济技术开发区第七大街**。法定代表人：刘卫东，董事长。委托诉讼代理人：刘丽丽，天津高地律师事务所律师。委托诉讼代理人：宛露，天津高地律师事务所实习律师。被告：天津开发区五正方建筑工程发展有限公司，，住所地天津开发区腾飞路******法定代表人：王群，总经理。委托诉讼代理人：张妙琳，天津涧联律师事务所律师。委托诉讼代理人：牛秀颖，天津涧联律师事务所律师。原告天津泰达津联热电有限公司（以下简称泰达热电公司）与被告天津开发区五正方建筑工程发展有限公司（以下简称五正方公司）供用热力合同纠纷一案，本院于2020年4月9日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告委托诉讼代理人刘丽丽、宛露和被告委托代理人张妙琳、牛秀颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告向原告支付拖欠2017年11月至2018年3月期间的采暖费本金共计人民币642921.94元;同时请求人民法院依法判令被告向原告支付上述欠费的逾期付款违约金人民币642921.94元；前述本金及违约金总计人民币1285843.88元。2.请求判令由被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：原告与被告于2013年10月23日签订了编号13RN03001的《天津经济技术开发区采暖供需合同》，《采暖供需合同》约定：由原告向被告提供热服务，供热位置为海通街80号，建筑名称为建筑工人村，采暖面积30895.88平方米，采暖方式水暖，始用热时间为2012年11月1日，采暖期为每年11月1日至下一年3月31日。同时双方在《采暖供需合同》中约定，计量费在采暖期间根据被告采暖计量使用量按照下述标准收取：基本热费2.5元/平方米。月、计量热力费25.28元/吉焦；且合同履行期间如遇天津开发区物价局调整能源费用标准，上述费用标准按相关文件规定的调整日期和标准执行。另，《采暖供需合同》第二条约定，由被告在每月5日前支付上月费用；被告延期支付采暖费，每延期一日，按迟延付款总额的千分之五计付延期付款违约金；迟延超过三十天，违约金加倍收取。上述合同签订后，原告如约向被告提供供热服务。对于原告在2017年11月至2018年3月期间向被告提供的供热服务，被告应向原告支付采暖费本金642921.94元，但被告至今仍拖欠原告前述期间的采暖费本金642921.94元未向原告支付；同时被告应按照合同的约定向原告支付迟延付款违约金。截止至原告起诉之日，虽经多次催促，但被告仍未向原告支付上述采暖费本金及违约金。为维护原告自身合法权益，原告特向贵院提起诉讼，要求被告给付拖欠的2017年11月至2018年3月期间的采暖费本金642921.94元，同时支付相应的违约金，请贵院依法判如所请。被告辩称，海通街80号房屋建成后出租给海瑞公司，海瑞公司为实际拥有人，应承担相应交付供热费义务；对原告热计量表数据的客观性不予认可，原告未对热计量进行确认；2017.12.1安监局等七部门发出告知书责令海通街80停止经营，该行为应属于合同约定的不可抗力因素，应当免除支付供热费义务；海通街80号突然被关停后，被告及海瑞公司先后找到原告要求关停供热，原告告知应在当年的10.1前申请，政府关停是突发事件，原告应采取相应措施，扩大损失部分应由原告自行承担；原告主张的违约金过高，且未缴纳供热费是因政府行为造成的，属不可抗力造成，不应支付违约金。根据当事人陈述及本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年10月23日，原告天津泰达津联热电有限公司与被告天津开发区五正方建筑工程发展有限公司签订《天津经济技术开发区采暖供需合同》，约定由原告向海通街80号建筑工人村提供水暖供暖服务，采暖面积30895.88平方米，热费标准为基本热费2.5元人民币/平方米/月，计量热力费为25.28元人民币/吉焦。计量费采取按月支付方式，采暖期间于每月5日前支付上月费用，如延期支付，每日按迟付款总额千分之五付延期付款违约金，迟延超过三十天的，违约金加倍收取，迟延超过60日，甲方除有继续追收欠费及违约金外，有权停止供热。被告五正方公司为海通街80号建筑工人村建设单位，并于2012年10月8日，经天津经济技术开发区管理委员会批复开始自主经营。另查，2012年11月9日，被告五正方公司与案外人天津海瑞物业管理有限公司（以下简称海瑞公司）签订《公寓租赁合同》，约定将其所有的涉诉公寓除（物业楼第三层外）出租给海瑞公司。2018年6月14日，被告因租金问题将第三人诉至本院，经审理，本院于2019年8月14日作出（2018）津0116民初82661号判决书，后双方均不服判决提起上诉，天津市第三中级人民法院于2019年11月8日作出（2019）津03民终1965号判决书，判决驳回上诉，维持原判。根据上述生效文书认定事实可知：2017年12月1日，天津经济技术开发区安全生产监督管理局、天津市滨海新区公安局开发分局、天津市开发区公安消防支队、天津市滨海新区市场和质量监督管理局开发区分局等部门联合发出《开发区工人新村宾馆公寓清退告知书》，载明开发区工委、管委会决定对海通街80号工人新村进行集中清理整治，自即日起至12月3日，宾馆、旅馆、公寓等立即停止违法经营活动。告知书发布后，海瑞公司在后续四个月内陆续与其分租户办理结束经营手续，并未在收到告知书后立即将租赁房屋返还。直至2018年6月14日，涉案租赁房屋仍有被占用情况。该案中，五正方公司主张海瑞公司向其支付2017年12月至2018年采暖费642922元，但因未能证实该笔费用已实际交纳未能得到支持。再查，接到《开发区工人新村宾馆公寓清退告知书》后，被告及海瑞公司曾找到原告要求关停供热，但因超过申请停暖时间，未能关停。对于被告拖欠的2017-2018时段的取暖费，原告曾于2018年7月2日向被告进行书面催缴，被告于2018年10月31日书面回函待与海瑞公司诉讼完毕后与原告接洽。本院认为，原告泰达热电公司与被告五正方公司签订的《天津经济技术开发区采暖供需合同》合法有效，该合同对原、被告均有约束力，双方当事人应按照合同规定履行各自义务。安监局等七部门发出告知书责令海通街80停止经营，根据被告与海瑞公司之诉可知，告知书发布后，海瑞公司并未完全腾空房屋，涉案公寓并非处于无人使用状态，且海瑞公司需向原告支付告知书发布之日至租赁合同到期日的房屋租赁费，故该告知书不能成为被告要求免除支付供热费义务的理由。作为合同相对方，被告虽未实际使用涉案房屋，并不影响其履行交纳采暖费的义务，故其辩称由实际使用人海瑞公司承担该笔费用本院不予支持。被告可在实际给付后，根据其与海瑞公司签订的《公寓租赁合同》中相关约定进行追缴。关于被告抗辩的热计量表数据的客观性问题，原告向本院提交了热水表指数用户确认单及工人新村历史使用数据，用户确认单上有用户确认签字。且被告在与海瑞公司的诉讼中，曾主张过2017-2018时间段采暖费642922元，主张数额与本案中原告主张数额642921.94元四舍五入后一致，由此推定，被告对原告提供的用热数据及欠费数额无异议，故对上述数额本院予以支持。多部门联合发布告知书后，确有多数租户办理退租手续，且被告曾向原告申请过停止供暖，但因客观原因无法实现，政府责令停止经营的行为一定程度上给被告带来了利益损失，综合考虑上述各种因素，对原告主张的违约金本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、《天津市供热用热条例》第二十五条、第二十六条之规定，判决如下：一、被告天津开发区五正方建筑工程发展有限公司于本判决书生效之日起十日内给付原告天津泰达津联热电有限公司2017年11月至2018年3月期间的采暖费642921.94元；二、驳回原告其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，应当加倍支付迟延期间的债务利息。案件受理费5114元，鉴定费6000元，由被告开发区五正方建筑工程发展有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第三中级人民法院。审判员  田宝强二〇二〇年十一月二日书记员  田 甜附：法律释明：1、《中华人民共和国合同法》第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条第一款：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2、《天津市供热用热条例》第二十五条在不影响其他用热户正常采暖和共用供热设施安全运行的前提下，用热户要求暂停供热的，应当在当年9月30日前到供热单位办理暂停供热手续，交纳热能损耗补偿费。新建房屋在供热设施保修期内不得办理暂停供热。具体办法由市人民政府规定。第二十六条用热户应当在当年12月31日前向供热单位全额交纳供热采暖费；双方对交费时间另有约定的，从其约定。对享受最低生活保障待遇和重点优抚对象家庭，按本市有关规定实行供热采暖费减免优惠。用热户逾期未交纳供热采暖费的，应当按照供用热合同约定支付违约金。3、《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十条一审宣判时或者判决书、裁定书送达时，当事人口头表示上诉的，人民法院应当告知其必须在法定上诉期间内递交上诉状。未在法定上诉期间内递交上诉状的，视为未提起上诉。虽递交上诉状，但未在指定的期限内交纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。