河北省清河县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0534民初967号 原告（反诉被告）：顾立柱，男，1945年4月4日出生，汉族，农民，住清河县。 委托诉讼代理人：顾志旺，1985年10月8日出生，住址同上，系顾立柱的儿子。 被告（反诉原告）：张瑞英，女，1941年2月20日出生，汉族，农民，住清河县。 被告（反诉原告）：顾桂兰，女，1962年10月9日出生，汉族，农民，住清河县，系张瑞英的女儿。 原告顾立柱（反诉被告）与被告（反诉原告）张瑞英、顾桂兰土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年7月13日立案后，依法适用普通程序，于2020年10月30日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）顾立柱、委托诉讼代理人顾志旺到庭参加诉讼，被告（反诉原告）张瑞英、顾桂兰经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 原告顾立柱向本院提出诉讼请求：1、依法判令二被告停止侵权、排除妨得，立即清除原告二亩承包地上的农作物，并将原告家的二亩承包地立即归还；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告一家人早在1999年就取得了现位于前坝营村村××××四亩大小的承包地（东至尹焕玲、安兰香，南至张瑞英，西至路，北至顾计洲），并依法取得土地承包经营权证书。2017年，县里统一更换了新的农村土地承包经营权证书（冀（2017）清河农村土地承包经营权第000119号），该土地大小及位置没变，承包期延长至2029年1月20日。10年前，原、被告双方经口头协商，由被告无偿暂时代为耕种，原告何时需要自己耕种时，被告应立即无条件予以退还。时至2018年，因原告需要，曾向被告提出索回该承包地，被告当时也曾口头答应会退还该承包地，但迟迟找各种借口拒不退还。时至今日，上述二亩承包地仍然一直由二被告强行耕种，在此期间原告又曾多次向二被告索要该承包地，但二被告至今拒不退还。原告合法权益受到侵害，原告作为一家四口的承包方代表，现正式起诉二被告，请求法院查明事实，依法判决支持原告的诉讼请求。 被告张瑞英、顾桂兰书面辩称，一、答辩人不存在侵权行为，顾立柱在诉状中所述内容并非事实，起诉答辩人要求返还耕地没有事实依据和法律依据。顾立柱与答辩人张瑞英均是清河县村民，1999年分地的时候，顾立柱与答辩人各自承包了村南、村北多处耕地，其中村北的耕地顾立柱与答辩人张瑞英系南北地邻。2000年左右，为方便耕种土地，顾立柱与答辩人张瑞英二人协商，以答辩人张瑞英村南的两块耕地（1块自留地2分，另1块基本农田备案1.5亩）与顾立柱村北的1.7亩承包地进行了互换，自此开始至今，双方一直耕种置换后的土地。根据《农村土地承包法》第三十二条、第四十条及《农村土地承包经营权流转管理办法》第十七条的规定，通过家庭承包取得的上地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织土地的承包经营权进行互换，同一集体经济组织的承包方之间自愿将土地承包经营权进行互换，双方对互换土地原享有的承包权利和承担的义务也相应互换。由此可确认，我国《农村土地承包法》明文确认了，同一集体中，成员之间为方便土地耕种允许双方在各自所需的范围内进行互换。本案中，顾立柱与张瑞英进行土地互换是双方当事人真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定。《农村土地承包法》对于土地承包经营权互换后应当向县级以上地方人民政府申请登记和备案的规定，其立法目的在于让发包方及时了解土地承包经营权的变动情况。备案登记只是作为一种行政管理手段，其性质仅仅为公示，便于管理，属于管理型强制性规范，并不影响当事人的权利义务，不是土地互换合同的生效要件，不损害国家、社会和他人利益，双方互换承包地的行为合法有效，应当受到法律的保护。故此，答辩人耕种涉案土地系与顾立柱互换而来，并不存在侵权行为，顾立柱要求答辩人返还土地的诉讼请求无事实和法律依据，应当予以驳回。二、清河县人民政府为顾立柱颁发的涉案土地的土地承包经营权证书的行政行为违背了基本事实，适用法律错误，答辩人对此不予认可，且会采取一切法律手段撤销清河县人民政府为顾立柱颁发的土地承包经营权证。清河县人民政府在对涉案土地承包经营权确权中，顾立柱与坝营村村委会某负责人相互串通，恶意隐瞒答辩人耕种土地的情况，致使清河县人民政府未能正确审查涉案土地的具体承包情况，以至于作出了错误的行政行为，为顾立柱颁发了涉案土地的承包经营权证。答辩人张瑞英对清河县人民政府遭受的欺骗及其本人承包经营权遭受的侵害坚决不容忍，会倾尽一切法律手段维护自身的合法权益，也由此请求贵院查明本案事实，维护答辩人的合法权益。 反诉原告张瑞英、顾桂兰向本院提出反诉请求：1、判决被反诉人将反诉人的耕地恢复原貌，并赔偿反诉人置换土地的赔偿损失10000元；二、本诉、反诉的诉讼费用均由被反诉人承担。事实和理由：2000年左右，反诉人与被反诉人为方便耕种，以反诉人张瑞英村南的两块耕地（均为一级地，包括1块自留地2分，另1块基本农田备案1.5亩）与被反诉人顾立柱村北的1.7亩承包地（三级地）进行了互换，自此开始双方一直耕种置换后的土地至今。2020年上半年，被反诉人反悔置换，向法院起诉要求换回置换的耕地。反诉人认为，原本所属反诉人的村南耕地已经遭受被反诉人破坏（被反诉人在耕地上取土，现耕地已成为大坑),被反诉人应当将破坏的耕地恢复原貌，或者赔偿反诉人因恢复原貌所产生的具体损失10000元。故此，反诉人为维护自身合法权益，特提起反诉，请求贵院依法判决。 反诉被告顾立柱辩称，反诉状所述不属实，我没和对方换地，也没有拉过对方承包地里的土，我不赔偿对方。 经审理查明，1999年1月20日原告（反诉被告）顾立柱家庭承包了前坝营村委会三块承包地，合计6.15亩。2018年10月10日清河县人民政府颁发给顾立柱冀（2017）清河农村土地承包经营权第000119号土地承包经营权证书，承包期自1999年1月20日至2029年1月20日。其中有一块村北的4亩承包地与被告（反诉原告）张瑞英相邻，该地块代码1305341052010001092，东至尹焕玲和安兰香、南至张瑞英、西至路、北至顾计洲。2000年顾立柱将该4亩承包地中的南半部的2亩交由南地邻张瑞英及其女儿顾桂兰耕种，北半部的2亩交由北地邻顾计洲耕种，现顾立柱要求张瑞英、顾桂兰归还该2亩承包地，双方发生争执。2020年张瑞英、顾桂兰在诉争土地上种植有小麦，现已收割。2020年3月前坝营村委会根据上级退耕还林的政策，在顾立柱、张瑞英家庭承包地上均种植了槐树，该土地上现未种植其他农作物。 本院认为，被告张瑞英、顾桂兰经本院合法传唤未到庭参加诉讼，应视为放弃当庭答辩和质证的权利。反诉原告张瑞英、顾桂兰未到庭参加诉讼，应按撤回反诉处理。清河县人民政府颁发给原告顾立柱冀（2017）清河农村土地承包经营权第000119号土地承包经营权证书，承包期自1999年1月20日至2029年1月20日，确认了原告顾立柱对诉争土地享有土地承包经营权。被告张瑞英、顾桂兰书面辩称双方存在互换土地的事实，但未提供证据证实，且原告不认可双方存在互换土地的事实，故对被告的该辩解理由，本院无法采信。综上，原告顾立柱家庭的土地承包经营权应受法律保护，被告张瑞英、顾桂兰应停止侵权、归还原告2亩承包地，且不得妨碍原告耕种该土地。因诉争土地上现已无被告种植的农作物，故对原告诉请清除土地上的农作物，本院不以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《中华人民共和国物权法》第四条、第一百二十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第五十六条的规定，判决如下： 一、被告张瑞英、顾桂兰停止侵权，返还原告顾立柱2亩承包地，不得妨碍原告顾立柱耕种该土地。 二、驳回原告的其他诉讼请求。 三、反诉原告张瑞英、顾桂兰的反诉按撤诉处理。 案件受理费80.0元，由原告顾立柱负担40元，被告张瑞英、顾桂兰负担40元；反诉费25元，由反诉原告张瑞英、顾桂兰负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。 审 判 长  楚中亮 人民陪审员  赵修帅 人民陪审员  韩金彪 二〇二〇年十一月十二日 书 记 员  武月焘 ——