广西壮族自治区贺州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）桂11执复27号 复议申请人（被执行人）：覃展敏，男，1967年7月23日出生，汉族，住广西南宁市青秀区。 委托诉讼代理人：岑思易，广西桂东律师事务所律师。 申请执行人：中国工商银行股份有限公司钟山县支行（下称钟山工行），住所地：钟山县城南路**。 负责人：邹伟端，该行行长。 委托代理人：赵建荣，系钟山工行副行长。 被执行人：广西贺州市浩明建材商贸有限公司（下称浩明公司），住所地贺州市万兴路**湖广国际大市场******。 法定代表人：覃容梅，总经理。 被执行人：南宁长江企业投资集团有限公司（下称长江公司），住所地南宁市，住所地南宁市金湖路**圣展独立公社大厦 法定代表人：覃万丰，董事长。 被执行人：广西贺州市桂东房地产开发有限公司（下称桂东房地产），住所地贺州市万，住所地贺州市万兴路**湖广大市场** 法定代表人：覃容连，董事长。 被执行人：张倩瑜，女，1971年11月20日出生，壮族，住广西南宁市青秀区。 被执行人：高翔，男，1958年5月30日出生，汉族，住广西岑溪市。 被执行人：覃容梅，女，1962年7月14日出生，汉族，住广西岑溪市。 复议申请人覃展敏不服钟山县人民法院（下称执行法院） （2020）桂1122执异18号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 执行法院在执行申请执行人钟山工行与被执行人浩明公司、长江公司、桂东房地产、贺州中旻商业开发有限公司、广西贺州市海达贸易有限公司、覃展敏、张倩瑜、高翔、覃容梅金融借款合同纠纷案件中，执行法院裁定拍卖复议申请人覃展敏位于南宁市金湖路49号圣展独立公社Ａ栋2层商铺，产权证号：邕房权证字第××号（以下简称Ａ栋2层铺面）、南宁市金湖路49号圣展独立公社Ａ栋Ａ1铺面7号房，产权证号：邕房权证字第××号（以下简称Ａ栋Ａ1铺面7号房），南宁市金湖路49号圣展独立公社Ｂ栋Ｂ2铺面1号房，产权证号：邕房权证字第××号（以下简称Ｂ栋Ｂ2铺面1号房）、南宁市金湖路49号圣展独立公社Ｂ栋Ｂ1铺面5号房，产权证号：邕房权证字第××号（以下简称Ｂ栋Ｂ1铺面5号房）不服，向执行法院院提出书面异议。执行法院审查后裁定：首先拍卖被执行人覃展敏位于南宁市××路××公社××商铺××房产、××铺面××房房产清偿被执行人的债务，不足清偿债务时，再拍卖被执行人覃展敏Ａ栋Ａ1铺面7号房房产或者Ｂ栋Ｂ1铺面5号房房产以清偿复议申请人的债务。复议申请人覃展敏不服，遂提出复议申请。 执行法院查明，一、原告钟山工行与被告浩明公司、长江公司、桂东房地产、覃展敏、张倩瑜、高翔、覃容梅金融借款合同纠纷一案，该院作出（2018）桂1122民初267号民事调解书，确定被告浩明公司尚欠钟山工行借款本金6399525，95元及利息，被告于2018年12月31日前还清本息，原告钟山工行对覃展敏、张倩瑜提供抵押的Ａ栋Ａ1铺面7号房、Ｂ栋Ｂ1铺面5号房享有优先受偿权。二、原告钟山县支行与被告贺州中旻商业开发有限公司、长江公司、桂东房地产、覃展敏、张倩瑜、高小江、梁日金融借款合同纠纷一案，该院作出（2018）桂1122民初268号民事调解书，确定被告贺州中旻商业开发有限公司尚欠原告钟山工行借款本金17900000元及利息，被告于2018年12月31日还清本息，原告钟山工行对覃展敏、张倩瑜提供抵押的Ａ栋2层商铺享有优先受偿权。三、原告钟山工行与被告广西贺州市海达贸易有限公司、长江公司、桂东房地产、覃展敏、张倩瑜、梁日、覃柳柳、高小河、廖小兰金融借款合同纠纷一案，该院作出（2018）桂1122民初274号民事调解书，确定被告广西贺州市海达贸易有限公司尚欠原告钟山工行借款本金7899999.90元及利息，被告于2018年12月31日前还清本息，原告钟山工行对覃展敏、张倩瑜提供抵押的Ｂ栋Ｂ2铺面1号房享有优先受偿权。2019年9月17日，广西科正房地产土地资产评估咨询有限公司作出广西科正（2019）房估字第××号《房地产估价报告》，评估认定：Ａ栋2层铺面价值1563.95万元、Ａ栋Ａ1铺面7号房铺面价值387.60万元、Ｂ栋Ｂ1铺面5号房价值201.48万元、Ｂ栋Ｂ2铺面1号房铺面价值908.97万元。2020年7月28日，该院作出（2020）桂1122执恢68号执行裁定，拍卖被执行人覃展敏所有的Ｂ栋Ｂ2铺面1号房。7月31日，该院作出（2020）桂1122执恢69号、70 执行裁定，拍卖被执行人覃展敏所有的A栋2层商铺的房产及A栋A1铺面7号的房产，拍卖被执行人覃展敏所有的B栋B1铺面5号的房产。期间，被执行人归还申请执行人1500万元。 执行法院认为，查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，拍卖多项财产时，其中部分财产卖得的价款足以清偿债务和支付被执行人应当负担的费用的，对剩余的财产应当停止拍卖。被执行人尚欠原告钟山工行借款本息约25000000元未归还，被执行人覃展敏、张倩瑜用Ｂ栋Ｂ2铺面1号房、Ａ栋2层商铺的房产、Ａ栋Ａ1铺面7号的房、Ｂ栋Ｂ1铺面5号的房产作抵押担保，根据《中华人民共和国担保法》第五十三条的规定，可依法拍卖抵押物清偿被执行人的债务。依照《房地产估价报告》的评估价值，Ａ栋2层铺面价值1563.95万元、Ｂ栋Ｂ2铺面1号房价值908.97万元、Ａ栋Ａ1铺面7号房价值387.60万元、Ｂ栋Ｂ1铺面5号房价值201.48万元，该院首先将被执行人覃展敏、张倩瑜的Ａ栋2层铺面、Ｂ栋Ｂ2铺面1号房用于拍卖以清偿该案被执行人的债务。因拍卖Ａ栋2层铺面、Ｂ栋Ｂ2铺面1号房的成交价尚未确定，能否足以清偿被执行人的债务尚不明确，该院暂缓对被执行人覃展敏、张倩瑜Ａ栋Ａ1铺面7号房、Ｂ栋Ｂ1铺面5号房的拍卖。广西科正房地产土地资产评估咨询有限公司是具有资质的评估机构，其所作的《房地产价值评估报告》合法，该院对异议人主张重新进行房产价值评估的异议不支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第三项的规定，裁定：首先拍卖被执行人覃展敏位于南宁市××路××公社××商铺××房产及××铺面××房房产清偿被执行人的债务，不足清偿债务时，再拍卖被执行人覃展敏位于南宁市金湖路49号圣展独立公社Ａ栋Ａ1铺面7号房房产及Ｂ栋Ｂ1铺面5号房房产以清偿被执行人的债务。 复议人覃展敏不服，向本院提出复议申请，请求:1、请求上级法院依法撤销(2020)桂1122执异18号执行裁定书，依法裁定中止对座落于南宁市金湖路49号圣展独立公社A栋2层商铺、B栋B2铺面1号房、A1铺面7号房、B栋B1铺面5号房拍卖程序，重新对所涉拍卖房屋进行评估。理由: （一）、钟山工行与桂东房地产金融借款合同纠纷案件，经执行法院审理，桂东公司与钟山工行达成和解，并制作(2018)桂1122民初267号、268号、274号民事调解书，钟山工行向执行法院申请执行。根据执行法院的拍卖公告，涉及案件中的抵押物评估值为3062万元。2019年11月10日桂东房地产偿还了钟山县工行1500万元贷款本金。尚欠钟山工行本金1700万元，利息631万元，合计2331万元。2020年7月31日，执行法院(2020)桂1122恢执69号执行裁定，重新拍卖公告涉及案件中的抵押物。但由于2019年9月17日广西科正房地产土地资质评估咨询有限公司所做出的评估报告已超出一年有效期，根据《房地产抵押估价指导意见》第二十六条“估价报告应用有效期从估价报告出具之日起计，不得超过一年。”。现再适用该评估报告对复议申请人不公平，复议申请人亦对市场价值评估值为3062万元提出质疑。 二、2020年1月2日最高人民法院《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》明确了“11.最大限度实现财产真实价值”。 法发[2020]16号最高人民法院《关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》里也进一步明确规定:“要准确理解和适用法律，进一步突出强化善意文明执行理念，依法审慎采取强制执行措施，平衡协调各方利益，在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，最大限度降低对被执行人权益的影响”、“在疫情期间进行网络司法拍卖，也要适当考虑疫情影响和财产实际情况，把握好拍卖时机，有效实现财产变现价值最大化。被执行人有充分证据证明疫情期间进行拍卖将严重贬损其财产价值，申请暂缓或中止拍卖的，人民法院可以准许”根据以上规定，复议申请人请求上级法院暂停对执行标的物(南宁市金湖路49号圣展独立公社A栋2层商铺、49号圣展独立公社B栋B2铺面1号房、49号圣展独立公社A栋A1铺面7号房、49号圣展独立公社B栋B1铺面5号房)的拍卖程序，按照相关法律规定交由复议申请人或者中介机构进行变卖。 钟山工行意见：执行法院拍卖的标的物评估公司于2019年9月17日作出评估报告，2020年8月5日挂网拍卖，不存在评估报告超过一年才处理的情形。现国内疫情已基本得到控制，经济秩序、生产生活已回到正轨，不存在受疫情影响而对标的物的价值造成贬损的问题。复议申请人覃展敏的理由不成立，请求上级法院维持执行法院的裁定，继续拍卖复议申请人的房产，以确保申请执行人的合法权益。 本院查明，2020年8月5日，执行法院将覃展敏座落于南宁市金湖路49号圣展独立公社A栋2层商铺、B栋B2铺面1号房、A栋A1铺面7号房产、B栋B1铺面5号房产在淘宝网上挂网拍卖，后因复议申请人提出执行异议，执行法院撤下拍卖商铺行为。其余事实与执行法院查明的事实一致。 本院认为，本案的争议焦点是：是否撤销(2020)桂1122执异18号执行裁定书，裁定中止对座落于南宁市金湖路49号圣展独立公社A栋2层商铺、B栋B2铺面1号房、A栋A1铺面7号房产、B栋B1铺面5号房产拍卖程序，重新对所涉拍卖房屋进行评估。 一、拍卖标的物超过评估时间一年，是否需重新评估的问题。 复议申请人覃展敏等被执行人因未履行生效的执行法院(2018)桂1122民初267号、268号、274号民事调解书的义务后，申请执行人钟山工行申请执行。执行法院将复议申请人覃展敏的抵押物即将座落于南宁市金湖路49号圣展独立公社A栋2层商铺、B栋B2铺面1号房、A栋A1铺面7号房、B栋B1铺面5号房进行评估。2019年9月17日广西科正房地产土地资质评估咨询有限公司得出了标的物的价值。由于申请执行人与被执行人一直在执行和解，执行无果后，2020年8月5日，执行法院将覃展敏的前述标的物在淘宝网上发布拍卖公告，挂网拍卖。只因复议申请人提出执行异议，执行法院从网上撤下拍卖的标的物。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十七条第三款规定：“人民法院在议价、询价、评估结果有效期内发布一拍拍卖公告或者直接进入变卖程序，拍卖、变卖时未超过有效期六个月的，无需重新确定参考价，但法律、行政法规、司法解释另有规定的除外。”。执行法院在评估报告的有效期间内已启动了拍卖程序，且从2019年9月17日出评估报告至今未超过6个月，无需对拍卖标的物重新评估。 二、被拍卖的标的物是否属于暂缓或中止拍卖的情形？ 最高人民法院《关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》“四、有效防止执行财产被低价处置。充分发挥网络司法拍卖公开透明、成本低、效率高、受疫情影响小的优势，加快财产变价流程，降低变价成本，为执行债权人及时回笼资金、减轻资金周转压力、恢复生产经营活动提供有力保障。在疫情期间进行网络司法拍卖，也要适当考虑疫情影响和财产实际情况，把握好拍卖时机，有效实现财产变现价值最大化。被执行人有充分证据证明疫情期间进行拍卖将严重贬损其财产价值，申请暂缓或中止拍卖的，人民法院可以准许。拍卖过程中，应当及时全面客观披露财产现状，充分发挥网拍平台、拍卖辅助机构作用，做好拍卖财产在线推介，吸引更多市场主体参与竞买。对财产价值较大、竞拍参与度可能较低的财产，可以确定适当宽松的拍卖价款支付期限。”。复议申请人提出的中止或暂缓执行不符合上述指导意见的精神。首先，上述标的物是网络司法拍卖公开、透明、成本低、效率高、不会因网上拍卖而降低其价值。其二、现疫情已基本得到了控制。人们的生活、学习、工作、生产早已恢复正常秩序。第三、复议申请人覃展敏以疫情为由，拍卖将严重贬损其财产价值属于自说自话。复议申请人的复议理由不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一项规定，裁定如下： 驳回覃展敏复议申请，维持钟山县人民法院（2020）桂1122执异18号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 陈 琴 审判员 赖雳峰 审判员 杨桂明 二〇二〇年十一月四日 书记员 杨 程