辽宁省长海县人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽0224刑初49号公诉机关长海县人民检察院。被告人高晓晨，男，1976年2月13日出生，出生地湖南省浏阳市，汉族，中共党员，大学本科学历，长海县委组织部三级主任科员，户籍所在地辽宁省长海县，现住辽宁省长海县。因涉嫌挪用公款罪，于2020年7月16日被长海县人民检察院取保候审，于2020年8月18日被长海县人民法院取保候审。长海县人民检察院以长检刑诉（2020）43号起诉书指控被告人高晓晨犯挪用公款罪，于2020年8月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理本案。长海县人民检察院指派检察员于玲玲出庭支持公诉。被告人高晓晨出庭参加诉讼。现已审理终结。长海县人民检察院指控，被告人高晓晨在长海县委组织部工作期间，负责原长海县直属机关工作委员会党费收缴云系统的党费生成、网站维护等工作，其利用知晓党费收缴云系统支付及审核密钥密码和代为上缴党费的便利，于2019年5月29日至12月11日期间，先后14次从长海县直属机关工作委员会党费收缴专用账户（21×××93）将共计人民币31万元党费（其中10万元未超过三个月）转账至其个人名下账号为62×××44的中国银行账户，高晓晨将所挪用的党费用于购买网络视频聊天交友平台的虚拟产品、偿还信用卡及个人欠款、购买彩票、日常花销等。被告人高晓晨于2019年12月20日归还挪用款项1万元，12月31日归还挪用款项7.5万元，2020年1月2日归还挪用款项22.5万元。被告人高晓晨在犯罪事实未被办案机关发觉前，主动向其单位有关负责人交代了挪用公款的犯罪事实，又在尚未受到讯问、未被采取强制措施前，在单位有关人员陪同下到办案机关接受询问，并如实供述其挪用公款的犯罪事实。公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了查询金融资产通知书、干部任免审批表、公务员登记表、账户详细信息查询单、微信支付交易记录、户籍证明等书证，证人王某1、孙某、于某、李某、王某2的证言，被告人高晓晨的供述等证明材料。公诉机关认为，被告人高晓晨系国家工作人员，其利用职务上的便利，挪用公款21万元超过三个月未还，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人高晓晨对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，并称：1、被告人高晓晨在侦查机关立案之前供述自己的犯罪事实，属自首；2、被告人高晓晨将挪用的公款全部归还，未造成实际损失；3、被告人高晓晨系初犯，认罪悔罪，过去表现一贯较好。请求对被告人高晓晨从轻处罚。经审理查明，被告人高晓晨在长海县委组织部工作期间，负责原长海县直属机关工作委员会党费收缴云系统的党费生成、网站维护等工作，其利用知晓党费收缴云系统支付及审核密钥密码和代为上缴党费的便利，于2019年5月29日至12月11日期间，先后14次从长海县直属机关工作委员会党费收缴专用账户（21×××93）将共计人民币31万元党费（其中10万元未超过三个月）转账至其个人名下账号为62×××44的中国银行账户，高晓晨将所挪用的党费用于购买网络视频聊天交友平台的虚拟产品、偿还信用卡及个人欠款、购买彩票、日常花销等。被告人高晓晨于2019年12月20日归还挪用款项1万元，12月31日归还挪用款项7.5万元，2020年1月2日归还挪用款项22.5万元。被告人高晓晨在犯罪事实未被办案机关发觉前，主动向其单位有关负责人交代了挪用公款的犯罪事实，又在尚未受到讯问、未被采取强制措施前，在单位有关人员陪同下到办案机关接受询问，并如实供述其挪用公款的犯罪事实。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、书证案件来源、到案经过、立案经过、关于移交高晓晨有关问题线索函、立案决定书，证实：2020年4月26日10时许，长海县直属机关工作委员会将高晓晨违法违纪线索移交长海县监察委员会，长海县监察委员会立即组织人员开展审查调查工作，经调查，高晓晨挪用公款的问题属实，2020年6月8日8时30分，经监委人员通知长海县直属机关工作委员会书记王某1，被告人高晓晨在王某1的陪同下到长海县监察委接受调查，到案后，高晓晨对其挪用公款的犯罪事实供认不讳，该委遂于2020年6月10日立为挪用公款案开展审查调查工作。2、书证查询金融资产通知书、调取证据通知书，证实：长海县监察委员会于2020年4月27日依法向建行长海支行调取账号为62×××44、21×××93账号存款/汇款/债券/基金份额线索；于2020年4月28日依法向中国银行普兰店支行调取高晓晨62×××44账户开户、转账、对手的存款/汇款/债券/基金份额线索；于2020年6月7日依法向高晓晨调取其个人使用的微信、支付宝交易明细的事实。3、书证入党志愿书、干部任免审批表、公务员登记表，证实：（1）2000年7月10日，经石城海防团特务连党支部批准，高晓晨成为预备党员；2001年7月15日其转为中共正式党员。（2）2004年9月，被告人高晓晨为中共长海县直属机关工作委员会科员，2019年2月为县委组织部四级主任科员，案发时为中共长海县组织部三级主任科员的事实。4、书证账户详细信息查询单，证实：被告人高晓晨于2016年8月26日在中国银行普兰店支行开户了卡号为62×××44的银行卡，该卡从2019年5月29日至12月11日共计进账14笔，合计人民币31万元的事实。5、书证从高晓晨手机中调取的缴费单，证实：长海县直属机关工作委员会池丰屹于2019年12月20日10时59分22秒缴费1万元党费（系高晓晨归还挪用党费）的事实。6、书证高晓晨微信支付交易，证实：高晓晨挪用公款主要用于在网络平台消费、购买彩票、还款（信用卡）及本人日常消费。7、书证支付宝明细证明，证实：高晓晨138××××****的支付宝账号于2019年2月1日至2020年4月2日期间收入75笔，共计132107.4元，支出96笔，共计132107.4元的事实。8、书证中共长海县直属机关工作委员会党费对公活动活期存款交易明细报表，证实：（1）被告人高晓晨于2019年5月29日至12月11日共计从长海县直属机关工作委员会对公活期存款的中国建设银行账户（账号21×××93）向其本人所有的账号为62×××44的账户通过网络转账14笔公款，合计人民币31万元。（2）2019年12月31日上午分别存入该账户共计人民币3.5万元；下午存入人民币4万元，2020年1月2日分别存入人民币11万元、11.5万元。至2020年1月2日高晓晨所挪用的31万元党费全部归还的事实。9、书证户籍证明，证实：被告人高晓晨自然情况及主体适格情况，其在户籍所在地无前科劣迹的事实。10、证人王某1的证言，证实：长海县直属机关工作委员会因机构改革于2019年合并到县委组织部，该部门主要负责县直机关和事业党委党支部组建、建设、党费收缴和党员教育管理监督等工作。2019年12月31日县委组织部负责管理党费收缴的工作人员电话告知其党费出问题了，其遂与该工作人员一同找到被告人高晓晨了解情况，被告人高晓晨当即承认了本人挪用党费的事实，并承诺归还所挪用党费，被告人高晓晨于2020年1月2日将所挪用党费归还完毕的事实。11、证人孙某的证言，证实：2017年，长海县直属机关工作委员会在建设银行增设党费收缴云系统，长海县直属机关工作委员会管理的党员每个月使用手机缴纳个人党费到长海县直属机关工作委员会账户，由长海县直属机关工作委员会工作人员每个月月初将上个月的党员缴纳的党费通过网上电子账户转到长海县委组织部党费管理指定账户内。案发之前党费上缴工作应由证人负责。2019年3月份，因被告人高晓晨被抽调到长海县参加巡查工作，为了个人便利及上缴党费及时，证人遂将其保管密钥的保险柜密码告知高晓晨并委托其帮证人把党费上缴给组织部。2019年12月31日，组织部相关人员电话向证人催收党费，当日下午高晓晨挪用党费一事曝光，通过查询银行流水得知长海县直属机关工作委员会党费管理账户共有14笔共计31万元钱通过电子转账到户名为高晓晨的账户里的事实。12、证人李某的证言，证实：长海县直属机关工作委员会管辖的党员缴纳的党费平时在网上生成工作由高晓晨负责，共有三把转账密钥，生成以后所有党员缴纳的党费每个月月初通过密钥在网上操作上缴给长海县委组织部。密钥共三把，平时按规定要求三把密钥在不同的三个人手里存放着。要给长海县委组织部在网上上缴党费，先在网上输入金额开始申请，后拿一把密钥进行审核，审核通过以后再把所生成的党费转到长海县委组织部专用账户里。在网上给长海县委组织部上缴党费这项工作从2018年4月份证人去大连做手术时交给了孙某，并把保险柜密码和密钥的密码告诉了孙某，让其在网上进行操作并保管密钥的事实。13、证人于某的证言，证实：（1）按照规定，长海县直属机关工作委员会每个月的月初需将上个月所有党员交纳的党费统一转到长海县委组织部指定的账户里，直属机关工作委员会管理的党费只能转账，不能取现，且需两把密钥同时在网上操作，才能将账户的钱转走；（2）长海县直属机关工作委员会党费管理账户共有三把密钥，分别由长海县直属机关工作委员会书记于某、副书记傅某、李某保管，后因傅某调离，将其保管的密钥交予于某书记，于某退休，其将所保管的密钥均交至被告人高晓晨；李某将其密钥交由雇员孙某保管的事实。14、证人王某2的证言，证实：（1）2019年5月至12月，长海县直属机关工作委员会党费未及时上缴，证人遂于2019年12月31日8时许致电长海县直属机关工作委员会了解情况，负责长海县直属机关工作委员会党费上缴的高晓晨承诺会尽快将欠缴的党费上交到组织部，同日13时许高晓晨电话联系证人称其因为个人原因，导致长海县直属机关工作委员会2019年9月、10月、11月、12月的党费无法上缴，证人遂与长海县直属机关工作委员会书记王某1找到高晓晨询问党费为何不能上缴的原因，高晓晨称党费被其挪用了，共计挪用了31万元，后经查长海县直属机关工作委员会账户为21×××93的交易明细，发现该账户于2019年5月29日至2019年12月11日分别向高晓晨的银行账户转账14笔，共计31万元；（2）被告人高晓晨分别于2019年12月21日通过云党费平台上缴了1万元党费、于2019年12月31日、2020年1月2日通过银行转账向直属机关工作委员会账户为21×××93转入7.5万元、22.5万元，至此，高晓晨将所挪用的31万元党费均已归还的事实。15、被告人高晓晨的供述笔录三份，证实：被告人高晓晨系长海县委组织部（长海县直属机关工作委员会）三级主任科员，负责单位组织、宣传、党费网上生成和维护等工作，2019年5月至12月期间，被告人高晓晨因手头没有钱玩网络游戏，便利用党费收缴云系统所有密钥均在其手中及向县委组织部上缴党费的职务之便，先后14次将长海县直属机关工作委员会账户内的党费以网络转账的方式汇入自己个人的中国银行账户内，共计人民币31万元，所挪用的31万元被高晓晨用于网上名为都秀视频聊天交友平台购买虚拟产品、偿还信用卡、购买彩票、日常购物等消费；2019年12月，因长海县委组织部多次催缴党费情况下，被告人高晓晨先后于2019年12月20日、12月31日上午向长海县直属机关工作委员会党费账户归还了1万元和7.5万元；后因其无力归还剩余的党费，便于2019年12月31日下午向单位领导承认其私自挪用了单位的党费，在单位领导的责令下，高晓晨于2020年1月2日将22.5万元党费还上，自此，高晓晨将所挪用的31万元党费均已归还的事实。本院认为，被告人高晓晨作为国家工作人员，其利用职务上的便利，挪用公款数额较大，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人高晓晨犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。鉴于被告人高晓晨有自首情节，所挪用款项已于立案前全部归还，其行为虽已构成犯罪，但属情节轻微，尚不需判处刑罚，可对其免予刑事处罚，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三十七条、第六十七条第一款，最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条之规定，判决如下：被告人高晓晨犯挪用公款罪，免于刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省大连市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄 荣人民陪审员  王作喜人民陪审员  赵仁成二〇二〇年十一月三日书 记 员  姜伊美附相关法律规定：《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条挪用公款归个人使用，进行非法活动，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百八十四条的规定以挪用公款罪追究刑事责任；数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：(一)挪用公款数额在一百万元以上的；(二)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在五十万元以上不满一百万元的；(三)挪用公款不退还，数额在五十万元以上不满一百万元的；(四)其他严重的情节。