山东省日照市东港区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁1102民初7858号 原告：日照市东港区石臼供销合作社，住所地，日照市东港区石臼振兴路**，统一社会信用代码91371102168356959A。 法定代表人：杨林，理事会主任。 委托诉讼代理人：王秀芳，职工。 委托诉讼代理人：吕鑫华，山东舜铭律师事务所专职律师。 被告：王栋，男，1977年11月20日出生，汉族，居民，，住日照市东港区 原告日照市东港区石臼供销合作社与被告王栋房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月15日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告日照市东港区石臼供销合作社的委托诉讼代理人王秀芳、吕鑫华，被告王栋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、判令被告将坐落在日照市东港区海滨三路东黄海一路南海天大酒店西沿街橱窗(拳王插座海韵音响电器维修)的商铺腾空并返还给原告；二、判令被告支付原告租金10000元；三、诉讼费、保全费等由被告负担。诉讼过程中，原告变更第二项请求为依法判令被告支付原告房屋占用费，以年租金10000元为基数，直至被告搬离为止。撤回要求被告承担保全费的请求。事实与理由：原告有沿街商铺若干，2016年原告与被告签订房屋租赁合同，原告将坐落在日照市东港区海滨三路东黄海一路南海天大酒店西沿街橱窗(拳王插座海韵音响电器维修)的商铺租赁给被告使用，租赁期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。现租赁限期已届满，被告拒不返还商铺，且尚欠租金10000元，原告多次催促未果，特向贵院提起诉讼，请依法支持原告诉讼请求。 被告王栋辩称，被告租赁原告沿街橱窗属实，按照原告诉状所诉，租赁期限到2016年12月31日，根据合同法规定，双方没有签订新的合同，要按照原合同继续实施，不存在租赁期限届满拒不返还商铺问题。另外，今年疫情期间，山东省政府在2020年3月出台了《关于积极应对新冠××疫情影响支持个体工商户复工复产的意见》，2020年6月5日出台了《关于抓好保居民就业、保基本民生、保市场主体的十条措施》，文件中提到了房租可以减免、延缓至2020年12月31日，由于疫情，各地政府都下达了对小微企业及个体工商户房租的减免政策，原告没有落实国家的相关政策还要收回房屋，和国家的政策背道而驰。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交了如下证据： 证据一、来源于日照市东港区石臼供销合作社的房屋租赁合同一份，证明原告日照市东港区石臼供销合作社与被告王栋于2016年签订过房屋租赁合同，租期为一年，租金为6000元一年； 证据二、来源于日照市东港区石臼供销合作社的租赁费用催交通知单一份，被告王栋签字确认，证明被告王栋多年来一直违约，从未按时交付房租； 证据三、来源于日照市东港区石臼供销合作社的房屋租赁合同期满不再续租通知单一份，被告王栋签字确认，证明因被告王栋多年来一直违约，原告依据房屋租赁合同的第十一条第1款和第2款通知与被告解除房屋租赁关系； 证据四、来源于日照市东港区石臼供销合作社的通知一份，被告王栋签字确认，证明被告王栋知晓如继续租用房屋，一年房租由6000元涨至10000元及如不继续租赁就于2019年12月31日腾空房屋； 证据五、来源于日照市东港区石臼供销合作社的租赁费用催交通知单一份，被告王栋签字确认，证明被告王栋未支付2020年租金也未腾空房屋。 对于被告辩称的房租减免问题，原告不是国有企业，原告公司性质是集体所有制，被告所说的文件是针对承租国有资产，而且文件中陈述的是“可以”并不是“应当”，原告出租的房屋并不是国有资产，没有违背政策规定，原告主要收入就是房租，原告的诉求就是让被告腾空房屋。 被告王栋质证后，对以上证据的真实性均无异议。 经本院审查，原告提交的上述证据均取得程序合法，内容真实，与本案具有关联性，对上述证据的证据效力及证明力予以确认，并在卷佐证。 根据当事人陈述和经本院审查确认的证据，认定案件事实如下： 2016年，原告日照市东港区石臼供销合作社作为出租人与被告王栋作为承租人签订了房屋租赁合同，合同主要内容：第一条，租赁房屋坐落于海天大酒店沿街橱窗，间数1、建筑面积8㎡、房屋质量合格；第二条，租赁期限从2016年1月1日至2016年12月31日；第三条，租金（大写）：陆仟元整；第四条，租金的支付期限与方式：签订合同后，现金支付；第十一条，合同解除的条件，有下列情形之一，出租人有权解除本合同：1.承租人不交付或者不按约定交付租金达半月以上；2.承租人所欠各项费用达（大写）伍佰元以上；第十二条，房屋租赁合同期满，承租人返还房屋的时间是2016年12月31日前；第十三条，违约责任：违约一方加倍偿还对方损失。租赁合同到期后，被告继续租赁涉案房屋至今，双方未再签订任何书面协议。 2019年10月9日，原告向被告送达了租赁费用催交通知单，载明“王栋：您在我单位所租赁的海天供销楼沿街橱窗。2017年租赁费需缴纳6000元，2018年租赁费需缴纳6000元，2019年租赁费需缴纳6000元，共欠交18000元租赁费，现书面通知，请于2019年10月16日前，将欠交租赁费缴纳到我单位财务科，逾期未交纳，我单位将按照相关规定处理”，被告王栋于同日签收。 2019年10月23日，原告向被告送达房屋租赁合同期满不再续租通知单，载明“王栋：贵方与我单位约定租赁我单位位于橱窗的门店，面积6㎡，从2019年1月1日至2019年12月31日，租期一年，租金每年6000元。现因我单位经营需要，拟合同期满后，不再与贵方续租。我单位作为出租方现通知贵方如下事项：一、自2019年12月31日，贵方与我但未之间签订的《房屋租赁合同》因合同期满自行终止。根据《房屋租赁合同》第十一条约定，请贵方在合同期满（即2019年12月31日前）搬出该门店，将店面内部腾空及恢复原貌。并在期满日或期满日前交还钥匙等物品给我单位指定人员。二、如逾期未搬离或未全部搬离，则我方默认房屋内剩余物品为遗弃物品，我方有权自行收回房屋并清理，清理时，不会保管任何剩余物品，所有物品将作废品处理。”被告王栋于同日签收。 2019年12月4日，原告向被告送达通知一份，载明“根据日照市目前房屋租赁市场环境，我单位按照当地房屋市场价格进行调整房屋租赁费，自2020年1月1日起，您承租的位于门店，面积9.6㎡，租赁费用调整为每年10000元，继续租赁请于2019年12月15日前到石臼供销社财务科缴纳租赁费并签订租赁合同，如不再续租，请于2019年12月10日前告知我单位，并于2019年12月31日前腾空房屋。特此函告。”被告于同日签收。 2020年6月8日，原告再次向被告送达租赁费用催交通知单，载明“您在我单位租赁的海天供销楼海滨9号沿街橱窗，2020年租赁费用需缴纳10000元，共欠交10000元，大写：壹万元整，现书面通知，请于2020年6月12日下午6:00前，将欠交租赁费缴纳到我单位财务科，逾期未交纳，我单位将按照相关法律程序依法处理。”被告于2020年6月9日签收。 诉讼中，原告主张案涉房屋租赁期限已经届满，要求被告支付房屋占有使用费，以年租金10000元为基数，计算至被告腾空返还为止。 本院认为，原告日照市东港区石臼供销合作社与被告王栋签订的房屋租赁合同，系当事人真实意思表示，不违反法律和行政法规强制性规定，合法有效。原、被告签订的房屋租赁合同约定2016年12月31日租期届满，此后双方未再签订合同，被告仍继续使用案涉租赁房屋，原告没有提出异议，双方之间实际形成不定期租赁合同关系，对此均享有任意解除权，拥有解除权的合同一方解除合同时应当通知对方，根据原告提交的房屋租赁合同期满不再续租通知单来看，原告已经于2019年10月23日即已履行了解除合同的通知义务。后原告于2019年12月4日向被告送达通知载明“租赁费用调整为每年10000元，继续租赁请于2019年12月15日前到石臼供销社财务科缴纳租赁费并签订租赁合同，如不再续租请于2019年12月10日前告知我单位，并于2019年12月31日前腾空房屋”，被告收到上述通知后，未按通知要求交纳租金，亦未告知原告继续租赁案涉房屋并签订租赁合同，故双方之间的房屋租赁合同关系应于2019年12月31日租赁期满后解除，现原告要求被告返还租赁物的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。 关于原告要求被告支付房屋占有使用费问题。因案涉房屋租赁合同于2019年12月31日租赁期满，被告应及时腾空房屋返还原告，现被告仍占有涉案房屋，拒不返还，给原告造成了一定损失，故原告要求被告支付房屋占有使用费，具有事实和法律依据，本院予以支持。对于房屋占有使用费，租赁费用通知单已经载明年租金10000元，且被告无异议，故应参照该标准，自合同期限届满后计算至被告腾空返还房屋之日止，对原告的该项请求,本院依法予以支持。 被告虽在诉讼中主张因疫情原因山东省政府出台了相关房租的减免政策，原告的主张与政策背道而驰。但本院前面已经分析认定，本案合同解除条件成就于疫情之前，被告未在合同到期前与原告签订续租合同并支付租金，租赁合同已在2019年12月31日租期届满后解除，原告因此要求返还租赁物，并非以被告未缴纳本年度租金为由解除合同，故被告主张的租金减免政策不适用于本案，对其主张不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第二百三十五条、第二百三十六条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下： 一、被告王栋于本判决生效之日起二十日内腾空位于日照市东港区海滨三路东、黄海一路南海天大酒店西沿街橱窗（拳王插座、海韵音响电器维修）商铺并交付给原告日照市东港区石臼供销合作社； 二、被告王栋于本判决生效之日起七日内支付原告日照市东港区石臼供销合作社房屋占有使用费，按照年租金10000元标准，自2020年1月1日起计算至被告腾空返还房屋之日止。 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取25元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。 审判员  常金峰 二〇二〇年十一月三日 书记员  范晓丹