陕西省XX城县人民法院民事判决书 (2020)陕0526民初2948号原告：王xx，男，1957年2月16日出生，汉族，住陕西省XX城县。被告：国网陕西省xx公司XX城县供电分公司，住所地：陕西省渭南市XX城县。法定代表人：王x，总经理。委托诉讼代理人：李xx，陕西x律师事务所律师。第三人：蒲城县桥陵镇xx村村民委员会。负责人：赵x，村委会主任。委托诉讼代理人：屈xx，陕西xx律师事务所律师。原告王春海与被告国网陕西省xx公司XX城县供电分公司（以下简称“XX城xx公司”）、第三人蒲城县桥陵镇三合村村民委员会（以下简称“xx村委会”）物权确认纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王xx、被告XX城供电公司委托诉讼代理人李xx、第三人三合村委会负责人赵x及其委托诉讼代理人屈xx到庭参加诉讼，被告法定代表人王x经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王xx向本院提出诉讼请求：1、依法确认坐落于XX城县XX镇XX乡XX村XX组XX村北80KVA变压器归原告王xx所有；2、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：XX城县XX乡XX村北50KVA变压器于1983年丢失，1995年原告因经营气调库需要变压器，特向被告申请安装新变压器，被告回复，因电力紧张，申请新变压器困难，城郊站站长说xx村北变压器丢失多年，XX村委会XX户申请安装新变压器。后原告经与xx村委会商议，xx村委会回复，因村上无资金，经村委会研究决定，由原告出钱重装。原告为了能够顺利的申办该变压器，便利用原户名（xx村村北变）申请办理现有的80KVA变压器。该变压器属于XX线XX村北变，所属杆塔为xx村北支003﹟杆，型号为S7。该变压器、高压线路和电房以及其他供电设备均系原告出资购买并安装，原告也为该变压器电房及高压电杆占用的村民土地支付了土地占用费。为了明确该变压器的产权，XX乡XX村委会给当时的XX城县XX城郊站出具过权属证明。但是当原告去XX城供电公司查询权属时发现该设备的产权归属为“局属”。原告为此多次与被告协商此事，希望将权属更正为原告，但被告置之不理，完全无视原告的申请。综上所述，本案所涉变压器最早由原告申请安装，并出资购买了设备，构成原始取得，其所有应当归原告，被告私自变更变压器权属的行为，侵犯了原告的合法权益。请求依法确认上述变压器归原告所有。被告XX城xx分公司辩称，1、原告王xx诉状所述与事实不符。2、王xx所诉的xx村北80KVA变压器属国有资产，归国家所有。1999年农村电力体制改革前，全国范围内的农村供电管理体制由各县级成立的农电管理总站管理，农电总站下设乡镇电管站，XX城县的农电管理总站设在XX城县人民政府，农电管理总站站长由XX城县人民政府时任副县长蒙xx担任，XX城县XX镇XX镇辖区范围内的各村供电管理，当时的电管站工作人员属村级电工，工资由农电总站发放，国家给各村都配置有供电全部设施，产权归村集体所有。农村各村的电力设施分抗旱变、综合变、专变三种形式。抗旱变专供农村抗旱用电（机井等），所有权属村集体；综合变供农村村民照明、磨面机、电焊等农村村内综合用电，所有权属村集体；专变供农村内的个体企业，所有权属个体企业户。三种电力设施形式在县电力局均立有专用电户。农村电力机制改革前的电力设施日常维护、变压器增容（小型变压器更换为大型变压器）费用（除专变外）由集体出资一部分（农村各村出资一部分）、村民集资一部分、县电力局下拨一部分。农电机制改革前（1999年5月前），XX城县原XX乡XX村在XX城县电力局设立电户的电力设施有xx村北综合变、xx村西北综合变、xx村南综合变。本案所涉的xx村北变压器和其他两台变压器等的电力设施均为xx村综合变，均登记为集体所有的电力设施资产，日常维护费用均由上述三种形式出资，日常管理由xx乡电管站的村级电工管理。1998年，国家为了落实降低农村电价，进一步减轻农民负担，开拓农村电力市场，繁荣农村经济，对全国范围内的农村供电管理体制进行全面改革。根据国务院颁发（1998）xxx号文件规定，全国范围内由各县农电管理总站所属的乡镇电管站改为县级供电企业所属的供电所，负责农村电网的运行维护和经营管理，其人、财、物纳入县级供电企业统一管理，农村集体电力资产采取自愿上交，无偿划拨给县级供电企业，转化为国有资产。原村级电工转化为国家电力局农电职工，人、财、物统一移交。本案中原告王xx诉讼的XX村XX村北综合变的电力设施中的部分设施，产权性质在农电体制改革前属xx村集体所有。1999年农村电力资产机制改革中，XX城县人民政府下发了蒲政办发（1999）xx号文件，XX城县农电管理总站被撤销，农电管理总站下属的乡镇电管站改为县xx局的派出机构的供电所，全县范围内的各乡镇共设置33个供电所（包含xx县的雷村及xx县的冯村）和四个校表班。原各乡镇电管站的村级电工经国家考试择优录取为电力局的供电所农电工，XX城县XX村级电工转为供电所农电工，隶属于电力局农电职工，工作范围仍为原电管站工作范围。1999年5月1日，XX城县在全县范围内依据国务院、国家经济贸易委员会、国家电力部门、陕西省人民政府、XX城县人民政府的相关文件精神进行乡镇电力体制改革，全县XX村的抗旱变、综合变、电力设施系统全部以无偿自愿上交，无偿划拨的方式归属县电力局。各村抗旱变、综合变移交给县电力局后，由国资委在国家ERP综合系统登记为国资固定资产卡片，权属转化为国有资产。1999年5月，XX村XX村北、村西北、村南三台综合变所属的电力设施、设备系统全部依规移交给了县电力局，原权属为集体资产转化为国有资产，本案原告诉状所称的变压器已在国家国有资产ERP综合系统档案里登记为国有固定资产，归国家所有。3、原告诉状所述的诉讼请求及事实与理由均不能成立，人民法院应依法予以驳回，其所诉内容应为王xx与xx村村委会之间债权债务纠纷。诉状所述的三合村北变压器在我县农电系统改革前（1999年5月1日）安装在三合村北综合变电力设施系统内，属xx村北综合变不可分割的电力设施系统内的部分电力设备。该综合变的全部设施、系统上的设备均登记在XX村XX户内，该xx村村北综合变系统的维护在xx村村委会移交前的费用由前述的三种方式负担（村集体出资一部分、村民集资一部分、电力局下拨一部分），移交后的维护费用全部由国家财政负担。1999年农电体制改革前，农村用电系统均采取登记制，分为抗旱变电力设施系统、综合变电力设施系统、专变电力设施系统三种形式。用电专户及资产登记在县电力局管理档案中。在全国范围内，抗旱变及综合变电力设施系统均属集体所有，设立用电专户。专变电力设施系统若登记在个体经营企业用电专户内，其产权归私有，该专变电力设施系统只供该私营企业使用，维护费亦由私营企业业主负担。原告所述自己出资购买了变压器安装在了XX村XX户的综合变电力设施系统内，构成原始取得的理由不能成立。xx村北综合变的全部电力设备系统依前述归xx村集体所有，该系统属综合变系统，专供xx村村民的各自用电需求，不存在任何个人所有，更不存在什么“原始取得”之说。1999年5月份，XX城县进行农电机制改革时，全县各村依据国务院及国家相关部委文件、XX城县人民政府蒲政办发（1999）xx号文件的规定，将各村中的综合变、抗旱变用户专户内的电力设施系统全部自愿无偿的移交给了XX城县电力局，财产权属转化为国家所有，原电管站的村级电工经考核择优录取为电力局供电所国家系统农电工，人、财、物全部进行了移交。本案所涉的xx村北综合变电力设施系统亦移交给了电力局，转化为国有资产。XX村委XX村北综合变电力设施系统时，王xx没有提出过任何主张。二十多年后的今天，王xx向人民法院提出xx村村委会在二十多年前给国家移交的xx村北综合变电力设施系统内有其出资的变压器纠纷，该纠纷应属原告与xx村村委会之间债权债务纠纷，原告的诉讼请求不能成立，应依法驳回。第三人xx村委会辨称，原告所述的事实属实，原xx村的村北变压器于1983年丢失，现涉案变压器仅是挂靠在XX村XX户头上。涉案变压器、电房的修建和土地占用费均是原告出资，现涉案变压器的安装地址并非原三合村村北变压器安装地址。三合村委会并未自愿将涉案变压器移交给被告，被告将涉案变压器占有使用，系其单位的行为，并非第三人的处分行为，第三人认为变压器权属归原告所有。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:1998年12月，国家经济贸易委员会下发《关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理的意见》，文件对人员和资产做了如下规定：改革乡（镇）电管站的现行管理模式，将乡（镇）电管站改为县级供电企业所属的供电所或营业所，其人、财、物纳入县级供电企业统一管理。乡及乡以下农村集体电力资产可采取自愿上交、无偿划拨的方式由县级供电企业管理，并由其承担维护管理责任。1999年国务院下发《国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》。1999年3月26日，XX城县人民政府办公室下发《XX城县人民政府办公室批转电力局（关于进行乡镇电管站管理体制改革的意见）的通知》，文件规定：改制后原乡镇电管站所属资产全部无偿移交县供电企业，包括土地、房屋、交通工具、效表台、通讯设施、电气设备等。农村集体电力资产采取自愿上交，无偿划拨的方式，以资产移交协议书明确，归属县供电企业，供电企业接受管理的农村电网，其维护、改造、大修等费用均由县供电企业承担。本案中，涉案变压器位于XX城县桥陵镇xx村北变。原告王xx主张涉案变压器最早由原告申请安装，并出资购买了设备，构成原始取得，其所有应当归原告，被告私自变更变压器权属的行为，侵犯了原告的合法权益，请求依法确认上述变压器归原告所有。被告主张1999年5月XX村XX村北、村西北、村南三台综合变所属的电力设施、设备系统全部依规移交给了县电力局，原权属由集体资产转化为国有资产，本案原告主张的变压器已在国家国有资产ERP综合系统档案里登记为国有固定资产，归国家所有。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告王xx主张涉案变压器最早由其申请安装，并出资购买了设备，构成原始取得，其所有应当归原告。根据查明的事实，1999年3月26日，XX城县人民政府办公室下发《XX城县人民政府办公室批转电力局（关于进行乡镇电管站管理体制改革的意见）的通知》，文件规定：改制后原乡镇电管站所属资产全部无偿移交县供电企业，包括土地、房屋、交通工具、效表台、通讯设施、电气设备等。农村集体电力资产采取自愿上交，无偿划拨的方式，以资产移交协议书明确，归属县供电企业，供电企业接受管理的农村电网，其维护、改造、大修等费用均由县供电企业承担。涉案变压器已于改制过程中作为农村集体电力资产交付给被告XX城供电公司，在交付时原告亦未对涉案变压器的权属提出异议。交付后二十多年来，涉案变压器所属的XX村XX村村民的用电。变压器属于动产，动产的权利归属和物权变动是以占有和交付为公示方法,原告提交的证据，不足以支持其主张。综上所述，原告王xx的诉讼请求应予驳回。依照《中华人民共和国物权法》第六条、第七条、第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告王xx的诉讼请求。案件受理费100元，由原告王xx负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。                        审 判 员    景   涛 二○二○年十一月二十五日 书  记  员     孟   晨 1