宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院刑事裁定书（2020）宁03刑终112号原公诉机关宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院。上诉人（原审被告人）邹少先，公民身份号码×××，宁夏回族自治区吴忠市人，住吴忠市。2016年4月11日因阻挡工地正常施工被吴忠市公安局利通区分局决定行政拘留九日；2019年8月4日因涉嫌犯寻衅滋事罪被吴忠市公安局利通区分局刑事拘留，经吴忠市利通区人民检察院批准，同年8月9日被执行逮捕。现羁押于吴忠市看守所。指定辩护人高天鹏，宁夏马瑛律师事务所律师。原审被告人付某，公民身份号码×××，不识字，宁夏回族自治区吴忠市人，住吴忠市。2019年8月27日因涉嫌犯寻衅滋事罪被吴忠市公安局利通区分局刑事拘留，经吴忠市利通区人民检察院批准，同年9月30日被执行逮捕。现羁押于吴忠市看守所。原审被告人何某1，公民身份号码×××，宁夏回族自治区吴忠市人，住吴忠市。2019年8月27日因涉嫌犯寻衅滋事罪被吴忠市公安局利通区分局刑事拘留，经吴忠市利通区人民检察院批准，同年9月30日被执行逮捕。2020年10月26被吴忠市利通区人民法院取保候审。吴忠市利通区人民法院审理吴忠市利通区人民检察院指控原审被告人邹少先犯寻衅滋事罪、强迫交易罪、原审被告人付某、何某1犯寻衅滋事罪一案，于2020年9月2日作出（2020）宁0302刑初116号刑事判决。宣判后，原审被告人邹少先提出上诉。本院受理后依法组成合议庭，经阅卷、审核案件证据，并根据吴忠市人民检察院提出的书面审理建议，提讯了上诉人邹少先及原审被告人付某、何某1，听取了辩护人的辩护意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。原判认定，一、寻衅滋事事实1.2012年至2013年，被告人邹少先、付某、何某1分别因为村干部选举，征地拆迁补偿、安置，项目施工等问题与时任吴忠市利通区金积镇关渠村的村书记范某1产生了矛盾。2014年至2016年期间，被告人邹少先、付某、何某1经常纠集在一起，以范某1贪污为由，借故生非，多次到关渠村村部、党员大会、村民代表大会上吵闹，辱骂被害人范某1等村干部，扰乱该村委会正常的工作秩序。2.2014年，被告人邹少先、付某、何某1到吴忠市利通区纪委监委举报范某1贪污。2015年9月份，该委口头答复邹少先等人范某1没有贪污事实，并对范某1的其他违纪行为做出了处理，但被告人邹少先、付某、何某1不服该委的答复，借故生非，多次在该委办公场所吵闹，辱骂、纠缠工作人员，扰乱该委正常的工作秩序。3.2016年，被告人邹少先、付某、何某1到吴忠市利通区人民检察院举报范某1贪污，要求查处。同年4月份，该院经过初查认为范某1没有贪污事实，决定不予立案并告知邹少先三人，但被告人邹少先、付某、何某1不服该院处理决定，借故生非，在利通区人民检察院辱骂、拦截、纠缠该院工作人员一次。4.2018年，被告人邹少先、付某、何某1以吴忠市利通区纪委监委、利通区检察院不作为为由，到吴忠市利通区人大常委会要求该常委会进行监督。期间，邹少先、付某、何某1借故生非，在该常委会办公场所吵闹，辱骂、纠缠该常委会主任二次，扰乱该常委会正常的工作秩序。5.2012年，“华油公司”因项目建设征用吴忠市利通区金积镇关渠村四队的土地，其中包括被告人邹少先的土地。征地期间，邹少先拒绝丈量土地，提出多丈量土地面积和提高补偿标准的要求，但均未得到满足。2013年3月份，吴忠市利通区金积镇关渠村村委会因为被告人邹少先拒绝和该村委会结算邹少先收取的水费一事，暂扣了邹少先“华油项目”征地款4万余元，但邹少先仍未和关渠村结算水费。2014年3月份，关渠村村委会决定给被告人邹少先等人补发“华油项目”的征地款，但邹少先拒绝提供账号，并且就征地款索要高利和虚报的波浪渠的0.5亩征地款，否则不接收“华油项目”征地款。自此，邹少先“华油项目”的征地款一直没能发放到位。2013年至2015年期间，自关渠村村委会暂扣了被告人邹少先的征地款以后，邹少先无故或以此为由借故生非，先后在吴忠市利通区金积镇境内殴打、辱骂郭某1、范某1各一次，拦截赵某1三次。6.2016年4月份，被告人邹少先向关渠村索要征地款高额利息和多测量征地面积的要求没有被满足，便和其妻子一起到吴忠市利通区金积镇“经九路”的建设项目工地，通过在工地搭帐篷、睡到挖掘机轮子下面等方式阻拦施工，持续约半个月，致使建设项目无法正常进行。同年4月11日，吴忠市公安局利通区分局决定对邹少先行政拘留九日。7.1993年，因“银平公路”拓宽，将被告人邹少先家宅基地的一部分进行了拆除，同年吴忠市利通区金积镇政府向邹少先进行了补偿，并重新给邹少先划分了一处宅基地。2007年，“两大工程”拆迁时将邹少先原有的0.36亩宅基地全部拆除。2012年，金积镇政府决定按照吴忠市人民政府吴政发(2003)54号文件对2007年的被拆迁户进行补偿。文件规定，被拆迁户以“以地换房”的方式给予安置的，被拆迁户土地和地面建筑物以及所有附着物不再补偿。2012年至2018年，被告人邹少先以1993年给其补偿过低、索要高额征地款利息、“经九路”丈量面积过少、范某1贪污等事由多次到金积镇政府，要求镇政府重新补偿，并查处范某1。期间，被告人邹少先借故生非，多次在镇政府工作人员许某、叶某、马某1等人办公室吵闹、睡觉，对其辱骂、拦截、纠缠，导致金积镇政府为了摆脱邹少先的纠缠，并息访，不仅按照邹少先提供的虚假宅基地面积给其多分配了90平方米的安置房，还另外给邹少先虚加了23.92平方米的安置面积。被告人邹少先非法获利210296.32元。8.2013年，在建设吴忠市利通区人民医院的过程中，征拆了被告人付某的0.954亩宅基地，后吴忠市利通区金积镇政府给付某分配的安置房被另一拆迁户魏雪峰抢占并装修。该政府让付某重新选择安置房，但付某以对其他安置房不满意为由一直没有选定。之后付某以征地补偿过低、拆迁其餐厅没有补偿为由，借故生非，多次在金积镇政府工作人员的办公室吵闹，辱骂、威胁、纠缠工作人员。导致金积镇政府为了息访，给付某虚加了90.34平方米的安置面积。被告人付某非法获利96663.8元。二、强迫交易事实9.2011年3月份，被害人徐某从吴忠市新南建设投资有限责任公司承包了该公司加气三站的透视围墙工程，被告人邹少先得知后，以阻挡施工为要挟，强行让被害人徐某将部分工程转包给自己，工程价值为103905.8元。原判认定上述事实的证据有：被害人陈述、证人证言、书证、辨认笔录、被告人供述与辩解等。原判认为，被告人邹少先借故生非，多次随意殴打、拦截、辱骂他人，情节恶劣；强拿硬要公私财物，价值210296.32元，情节严重，破坏社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。被告人邹少先以威胁手段强迫他人退出特定的经营活动，情节严重，其行为已触犯刑法，构成强迫交易罪。被告人付某借故生非，多次辱骂、拦截他人，情节恶劣；强拿硬要公私财物，价值96663.8元，情节严重，破坏社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。被告人何某1借故生非，多次辱骂、拦截他人，情节恶劣，破坏社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。被告人邹少先一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人邹少先、付某、何某1在审理查明的第1、2、3、4起事实中是二人以上共同故意犯罪。被告人邹少先在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人付某、何某1在共同犯罪中起次要作用，是从犯，可以从轻处罚。被告人何某1当庭认罪，可以酌情从轻处罚。被告人邹少先、付某通过犯罪手段取得的财物，依法应当责令二被告人退赔。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十六条、第二百九十三条第一款（一）、（二）、（三）项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十四条、第六十九条之规定，判决：一、被告人邹少先犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年九个月；犯强迫交易罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金五千元，总和刑期为有期徒刑四年三个月，并处罚金五千元，决定执行有期徒刑四年，并处罚金五千元（未缴纳）；二、被告人付某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年三个月；三、被告人何某1犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年二个月；四、责令被告人邹少先退赔吴忠市利通区金积镇人民政府经济损失210296.32元；五、责令被告人付某退赔吴忠市利通区金积镇人民政府经济损失96663.8元。宣判后，原审被告人邹少先以“其属于正常上访行为，不构成寻衅滋事罪和强迫交易罪，原判认定事实错误、定性错误”为由提出上诉。辩护人提出原判认定上诉人邹少先构成寻衅滋事罪、强迫交易罪事实不清，证据不足，上诉人邹少先无罪的辩护意见。原审被告人付某对原判认定其构成寻衅滋事罪提出异议，辩解其不构成寻衅滋事罪，未提出上诉。原审被告人何某1对原判认定的事实、证据、罪名、量刑均无异议，未提出上诉。二审履行职务的检察员提出原判认定事实清楚，证据确实充分，定罪及适用法律准确，建议驳回上诉，维持原判的意见。经二审审理查明的事实和一审一致，并有下列证据予以证实：一、综合证据1.受案登记表、立案决定书，证实本案系2018年12月29日吴忠市公安局利通区分局扫黑办转办案件，经核查符合立案条件，该局于2019年7月10日对邹少先涉嫌寻衅滋事案立案侦查。在办理案件过程中，又发现邹少先、何某1、付某的其他犯罪事实，遂于同年9月21日、10月25日立案。2.上诉人邹少先的供述，供称2014年开始其和付某、何某1开始一起上访，反映范某1贪污的问题。2014年至2016年三人信访主要是付某负责联络，2016年至2018年主要由其负责联络，2018年至今主要是何某1负责联络。因都在金积安置楼住着，有时碰见了就商量一下，有时候到家里商量，有时电话联系，一般付某叫的多。联络好了三个人分开走。每次上访没有明确分工，刚开始材料是姬某写的，后期其写过几次，何某1和付某找证据，他们两人把证据拿来其看过后写材料，然后去递交。2014年4月其和付某、何某1、冯义林、郭永祥几个人去利通区纪委、检察院又举报了两次。2015年利通区纪委调查后答复范某1没有贪污的事实，其对调查结果不服。从2016年开始其和付某、何某1多次去利通区纪委和检察院要书面答复，利通区检察院给其一份不立案通知书和答复函，说没发现范某1有贪污的事实，利通区纪委一直没给书面答复。2015年其和付某、何某1还去利通区人大反映范某1贪污，利通区检察院、利通区纪委包庇犯罪不作为的问题，让利通区人大监督并督办举报的案件，至今没有结果。其到各部门都是正常反映问题，不喊不叫也不闹，没有扰乱过正常办公秩序。其打过范某1和郭某1。2014年，有一次范某1在金积镇开会，其去要钱，范某1骂了其，其就用手里的铁拐在他右肩膀打了一下。有一次郭某1和何某2来其家说因为其不提供账户，关渠村扣其的钱，其听郭某1胡说就用铁拐打到郭某1衣服襟子上了。其拦截过村会计赵某1，因为关渠村不给其支付征地款。2014年4、5月份其在金积镇政府二楼楼道碰见赵某1，拦住约30分钟，赵某1老公来喊她吃饭，她才走了。2015年7月，其和其媳妇在波浪渠桥头看见赵某1，赵某1听见其喊转身就跑，其媳妇追着拦住，拦住不到十分钟就走了。其没让赵某1给其出过房屋拆迁证明，赵某1说是其媳妇逼着让她开的，是否开了其不知道。2012年，其的征地款被金积镇关渠村强行扣留，其多次找有关单位解决此事都没给解决。2016年4月4日开始，其就到金积镇关渠村检测站旁边的施工工地，挡住正在施工的工人，说其的问题金积镇还没有解决，等解决了再干，但他们还干，其在施工工地自己搭建了一个临时帐篷住在里面，看着不让施工。4月11日15时许，工人打算开工，其就把正在施工的挖机挡住了，一会派出所的民警来将其传唤了。2012年其举报关渠村村委会贪污，村委会扣留了其的4.4万元征地款，其给村委会说扣其的钱要按照一块钱的利息算。和其一起挡工地的是其老婆刘某，4月4日那天是其老婆将正在施工的机械拦住不让正常施工，这几天是其一个人挡工地的。2016年修经九路，其家的征地亩数和村上丈量的亩数有分歧，其就找叶某要求镇、村、还有其三方丈量，他们不给丈量，其没办法就挡了工程，后面因此被拘留。2011年开始征地，2012年其被免了关渠村四队队长职务，关渠村委会让其交当队长时收水费的账，因为其有病头脑不清醒，无法交账。2013年其的征地款被关渠村扣住让其交完账目再领，后面其要账要了好多次村委会都没给其。2015年3月，郝某到其家解决征地款的问题，其要求给其算一块钱的利息，共计算了300万元，郝某说回去请示。到2018年9月，利通区纪委兰书记调查后才给其打了钱。其从2013年开始找金积镇书记任力兵要钱，前后找了六七趟。2014年11月，其开始找叶某书记处理宅基地换安置楼，叶书记问其差多少平米后答应写给其，后来郝某说把其的赔偿费和安置费顶了二十几平米，前后找了四五次。2015年5月8日，其给叶书记反映了1993年银平公路拓宽拆迁其宅基地的问题，当时拆了其的住房，金积镇和关渠村给其出了证明，给其重新给了块宅基地让其盖房。2000年政府说其手续有问题不让盖，挡了两个月，材料涨价了，后来其补齐手续没钱一个人盖房子，就拉着姬某一起盖了房子。按照政策，2007年两大工程拆迁时其知道其的房子要拆就把房顶卖给别人了，结果在其按村书记的意思带人拆其他人的房子时其的房子被张某1他们拆掉了。2012年政府处理两大工程的事情分配安置房，没其的名额，其找了吴忠市政府，金积镇又说有其，按照宅基地确权证书上其有3.6分田，能分五六十平房子，其不同意，让给10万元精神损失费等各项费用，因为张某1他们在其不知情的情况下把其的房顶用挖机拍碎了，但镇上说没钱，最后将其的3.6分田变成9.6分田，按9.6分田给其分了一套安置房，结余70平米左右，最后镇上给其多给了23.9平米，条件是以后不许再告状，还让其签了一份罢访息诉协议书，之后金积镇给其分了第二套安置房，后面其将一套房子以18.5万元卖掉了。其符合分配安置房的条件，因为2007年两大工程时别人家拆了房子都分了安置房，所以其也可以分配。其到金积镇政府信访时骂过叶某书记一次，叶某让其把嘴放干净点，还准备打其，其把头伸过去让他打但他不敢打。还有一次其到许某办公室反映问题，中午在他沙发上睡了一觉。有一次其去金积镇找领导解决问题，会议室在开会，叶书记在上面讲话，其就进去坐到最后一排了，叶书记就下来叫其到他办公室。1990年宅基地本子上其家宅基地批的是0.36亩，2007年两大工程时把房子拆了但没有征收宅基地，2016年热电厂压管道时才征收其的宅基地，那时丈量了0.74亩。1993年银平公路拓宽时其家房子被拆了一间半，补偿了6000多元，还在路对面划拨了一个0.36亩的宅基地，其2000年和姬某一起盖了二层楼，以每间5000元租出去了三间。公安机关给其出示的金积镇规划区内拆迁物补偿登记表是其家拆迁时的表，表上面加的那句话其不知道是谁加的。华油项目的补偿标准其没有说话，大家是多少其就多少。2011年3月，金积镇关渠村新南加气站建设工程开始，其想干工程挣点工资，也想让关渠村的人干这个土方工程，当时何某2答应其了，但后面让别人拉土方，其和张某2还有几个人去挡拉土方的车，过了几天何某2、徐某把关渠新南加气站围墙工程给其干，让不要再挡了，后面其干了价值14万元的工程，徐某还欠其35000元的工程款。其拿了65000元，还有35000元的条子其不认，还欠其8万多元。加气站围墙工程其没签合同，当时何某2说加气站经理不在，等回来了和其签合同，最后不知道加气站和徐某签了，其和徐某没签合同。3.原审被告人付某的供述，供称其和邹少先、何某1经常一起上访告状。告状反映范某1贪污的事情，还有范某1牛棚拆了但是赔付标准和其他村民的标准不一样。从2014年8、9月开始三人就经常一起上访，去过利通区纪委和利通区检察院反映范某1贪污问题，去吴忠市纪委、自治区纪委、自治区检察院、中央巡视组银川驻地、自治区巡视组吴忠国利宾馆驻地反映范某1贪污、利通区纪委袁某和利通区检察院马良包庇，去利通区人大让督办反映的问题。利通区纪委答复了，利通区检察院出具了不予立案通知书，三人对答复不满意，认为利通区纪委和检察院包庇范某1，所以就重复上访告状。平时的上访材料都是邹少先写的，一共写了四五份材料，一般情况下二十多天或者一个月上访一次。三人没有在上访部门的办公楼或办公室大喊大叫，也没有辱骂接待的工作人员，没有发生肢体冲突和言语冲突，也没有影响到各个部门的正常办公秩序。三人从来不去金积镇，其从2010年至今没有去过关渠村村部，不知道邹少先和何某1是否去关渠闹过事，其没有辱骂、殴打过村干部，不知道他们两个是否辱骂、殴打过。2018年10月30日，其和邹少先、何某1去过一次关渠村村部，邹少先和村干部喊着争了几句。在信访过程中有时候让利通区纪委、检察院的工作人员给书面答复，他们不给，就喊着争执两三分钟，工作人员说忙三人就走了，没有影响办公。4.原审被告人何某1的供述，供称其和邹少先、付某、姬某一起上访，上访的理由是范某1贪污，财务账务不公开透明，征地花名册不让群众签字按手印，不公开这些拆迁账务。2014年之前其和邹少先、付某各自上访告范某1，上访过程中了解到三人以上实名制举报反映的问题周全，反映的问题多能够引起重视，所以到2014年三人商量将所有的证据材料交给邹少先，由邹少先写上访材料。三人没有明确分工，约好时间一起去告状上访，三人都互相联系过对方。其提供了金积管委会和范某1签订的关于热电厂补偿给关渠村l5万元钱的沟渠路恢复款的施工合同、白小霞和张惠琴家征地款的打款记录、关渠村的附着物补偿表，利通区纪委的调查材料。付某提供了范某1牛棚的补偿款和牛棚的占地亩数，也是利通区纪委给付某复印的。其从2012年7月开始上访，一共七个人，有邹少先、付某、冯义林、张某3、郭某2、曹玉仁，刚开始在利通区范围内上访，到利通区纪委和利通区人大状告范某1贪污。到2015年剩下其和冯义林、邹少先、付某，还是在利通区纪委和人大上访状告范某1贪污，冯义林后面也不再上访了。2015年之后就剩下其和邹少先、付某三个人到利通区纪委或人大上访，一个月三人就要去一两次，接着到利通区检察院、吴忠市纪委、吴忠市信访局、自治区纪委监委状告范某1贪污，检察院检察长马良、利通区纪委书记袁某不作为。三人去金积镇无数次了，把金积镇的纪委书记陈某追的在办公室都不敢坐，一天在外面或其他办公室躲着，所以最后就往其他部门反映。三人和纪委的工作人员发生过口角，让他们给书面答复，他们不给，说就是口头答复，没有文字性的东西，就和他争执起来了，其他工作人员就把三人推出去了。今年5月其和付某去利通区人大找陈宇主任，陈宇说他管不了这些事情，还让其滚出去，其和付某骂了陈宇，最后马某2进来把三人劝到他办公室了。三人在其他部门没有大喊大叫过，没有影响到正常办公秩序。三人没在关渠村村委会闹过事，其和范某1吵过架，没有打架。2013年前其和邹少先、付某、姬某是分开上访的，2013年8、9月份邹少先把其和付某喊到一起，说各自反映自己队上的事情力度不大，要合到一起告，三个人实名举报力度大，从此以后三人就合到一起上访，谁闲了就给另两人打电话约好时间一起去上访告状。具体走哪里告状邹少先说了算，因为他懂得多，上访材料都是邹少先写的。信访过程中和工作人员发生过争执，反映的问题利通区纪委、检察院、市纪委长时间压着不查，几人心里也不舒服，所以就和这些部门的工作人员发生争吵。一般也就吵几分钟，说几句气话，就说范某1是黑社会，都查不倒，现在还是官官相护，吵上几分钟就走了。三人都多次和工作人员争吵过，其和邹少先争吵的最多，喊的时候有些其他办公室的人来到门口看热闹，有人来劝劝也就走了，没有造成什么严重后果。5.常住人口基本信息，证实上诉人邹少先生于1961年11月15日，原审被告人付某生于1961年11月23日，原审被告人何某1生于1959年11月28日，均已达到刑事责任年龄。二、第1起犯罪事实的证据1.证人张某1的证言，证实邹少先、付某、何某1、姬某、郭立斌一群人从2015年开始不停在关渠村委会闹事，导致关渠村从2015年到现在没有安生过。其在村上见过三次他们闹事。2015年党员学习大会时，邹少先、付某、何某1打断会议诬告范某1书记贪污，在村上大喊大闹质问范书记，闹的村上会议没法召开；第二次是在2016年前后，关渠村开村民代表大会研究事情，邹少先、付某、何某1三人冲进会场，扰乱会场秩序，说村干部都是贪污犯，辱骂村干部。还有一次是2014年6月底，当时因为邹少先、付某、何某1三人经常闹的村上正常工作没法开展，最后村上有十几天都没开门，那年的七一党员大会都没有开。他们当中邹少先脏话骂的最多，邹少先、何某1还多次殴打过村干部，在开会的时候多次围攻村干部。2.证人郭某3的证言，证实其是村民代表。邹少先和姬某、付某、何某1经常在村上闹事。只要一个和村干部发生冲突，其他几个就会跟上搅乱。他们经常一起在村上闹事，要不就一起上访，将村上闹的不得安宁。2014年6月底因为他们四个隔三差五到村上闹事，村上的日常工作没法开展，将村委会的门关了有十天之久。他们几个去村上闹事没有和村干部发生肢体冲突，就是搅乱会场秩序。他们骂村干部，骂范某1，骂的特别难听。3.证人张某4的证言，证实其是关渠村党委会成员。2010年范某1接了村书记一职，后姬某让范某1和他一起告张某1贪污受贿，范某1不听，姬某就让邹少先、付某、何某1告范某1贪污。何某1、邹少先、付某在村上碰见村干部就骂他们是贪污腐败分子。其印象最深的是2014年6、7月，因为邹少先在村委会一直闹事，村上日常工作没法开展，没办法就将村部关了十天左右，导致那年七一党员代表大会都没开。2015年召开村民代表大会和党代会时，姬某和范某1喊的骂了起来，下面何某1也大喊大叫的骂着，邹少先和付某也帮腔喊着骂村干部都是贪污腐败分子，然后会议就散了，很多事情都没有解决。这些人只要听到村上有会议就来村上闹事，导致村上每次会议都没法正常进行，关渠村成为一个瘫痪的基层党组织，一届一届的村干部让这些人闹的干不成。4.证人张某5的证言，证实其是关渠村党支部的委员。邹少先、何某1、付某经常在关渠村吵，看见村干部就骂，有时候一个月在村部看见他们一二次。2014年6、7月准备开七一党员代表大会，邹少先骂村干部，何某1在邹少先后面大喊大叫，导致会议没有开成，村部也因为他们闹事把门都锁了。2015年开党员大会，邹少先拿着他的铁拐骂村干部，何某1、付某在后面大喊大叫，把会场氛围都破坏掉了，会议也没开成。他们说范某1贪污，其觉的是故意挑事，邹少先这些人经常去阻碍范某1干事，导致村上许多利民的事情都没干成，村委会什么事都干不成。何某1、付某都是搅屎棍，在村委会胡闹，其实跟他们没什么关系。5.证人高某2的证言，证实2011年热电厂建厂修路开始大范围征迁，范某1和郭某1不听从姬某、邹少先的，姬某和邹少先闹不上好处了，几人就闹翻了，姬某和邹少先、付某、何某1长期和村上闹矛盾，姬某不直接和村上闹，就给其他三个人出主意，每次他们三人到村上就乱骂村干部，村上开会时他们乱喊乱骂，搅扰的不让开会。他们经常去关渠村，只要闲了就去，每次开会他们几人肯定都去，都乱骂，都是些很难听的脏话。其基本每次大会都参加，每次他们几人都去，去了之后就乱喊，村干部讲话时他们也喊着讲话，和村干部唱对台戏，村干部也不敢说，谁要敢说他们就骂谁。闹的关渠村这些年基本上都是偷着开村民大会，不敢正大光明的通知，但就这样会议都很少有顺利结束的时候，只要会议一开始他们就跑到村上乱闹，他们来一喊一闹会就开不成了。其听说2014年七一时村上的门锁了一个多星期。大概2014年以后，他们几人就纠集到一起开始闹了。6.证人张某6的证言，证实其在关渠村担任过村干部。姬某、邹少先、何某1、付某几个人不停的在村委会闹事、上访、告状。从2013年开始就在村委会、金积镇闹事，长期不停的上访告状。每次来村上就是胡说胡喊，说村干部都有问题，拿着一些根本没有的东西来滋事，每次村上开会他们就来了，村干部在前面讲话他们几人就在后面喊着，把会场搅乱搅散。2014年七一前的一段时间姬某撺掇的邹少先、付某、何某1几人天天在村委会闹事，最后村委会没办法把门锁了几天。他们去闹事时间不固定，只要闲了就去村上闹，目的是把村上的会议搅散。付某因为老房子拆迁和村上有点矛盾，姬某就多次给付某做工作，让告村干部；邹少先之前是关渠四队队长，被免职后又没竞选上村长，姬某发现后多次给邹少先做工作让告村干部；热电厂建设时何某1想承包拉渣土工程没有成功，姬某发现后多次给何某1做工作，提供材料，让告村干部贪污，还亲自带着几个人去政府告状。7.证人赵某2的证言，证实整个关渠村就姬某和邹少先操纵着，后来他们两人不在村上任职就开始和村上闹矛盾，付某和何某1也参与闹矛盾，他们几人经常一起谋划着在村部闹事，告村干部范某1。邹少先认为他因为范某1没有选上村主任，所以一直和这几人到处告范某1，在村上喊他干不了，也要让范某1干不了。其见过邹少先、付某、何某1三人和村上闹矛盾，姬某开党员大会时才来，从来不正大光明地闹事，就在后面躲着出主意让邹少先、付某、何某1几人出面闹事。他们经常辱骂村干部，去村上扰乱会场秩序。2018年冬天的一天其在关渠村村部开会，邹少先、何某1、付某三人后面坐着，会开到中间邹少先站起来喊的骂，内容大概是范某1贪污了，他有啥资格当书记之类的，何某1也跟着喊的骂，意思是邹少先骂的对，村上其他干部劝阻的让不要喊，但他不听继续喊着骂，后来会就开不成。邹少先那次在会场辱骂范某1有十分钟时间，期间村干部和村民谁去劝他他就骂谁，村上好多事情都没有商量解决。其他时间他们去村上闹事也是这样扰乱会议，其听说有一次村部都被邹少先闹的关门了，村上的干部都不敢到村部上班，都害怕邹少先过来辱骂。邹少先当队长的时候为自己谋取了一些私利，他们几个到村上闹事就是为了泄私愤，邹少先的队长让免职了就对范某1怀恨在心，何某1和付某就跟着胡闹。8.证人张某7的证言，证实2018年10月29日晚上，郭某1给其打电话，让其给队上的村民代表打电话第二天到村上开会，其就给赵某2和其他村民打电话了。当时是由镇上联合村上组织的，人特别多，会是马主席主持的，让反映村上的问题，大家就说付宗明账目没有交过去，然后邹少先、付某、何某1三人就到了会场，邹少先就直接说查查范某1贪污的十三条，马某3主席让邹少先等等再说，邹少先等人就和范某1吵了几分钟，马主席不让吵了，让不是党员的先走了，邹少先几个人就走了。他们三人不是村上喊过去的，当时吵了三四分钟。9.证人魏某1的证言，证实其是村上的支部委员。邹少先经常在村上闹事。2018年夏天村上组织党员学习，邹少先来指着范某1和村干部骂，骂的话特别难听，闹的学习大会没法开。2019年4月有一百多人开村民代表大会，邹少先因为关渠检测站和范某1吵起来，骂着骂着何某1、付某也参与进来了，大家对邹少先等人的行为看不过去都指责他们，他们几个因为理亏才不说话了，最后勉强把会开完；他们主要针对的是范某1，连带村干部一起骂，骂的都是脏话。他们每次来闹事将村上闹的鸡飞狗跳，要么会议时间延长，要么会议进行不下去。邹少先的队长职务被免后心里不平衡，总是想办法找村上的茬，所以每次村上有会就跑到会上搅乱会场，还搜集了些子虚乌有的证据举报范某1贪污，这些证据经有关部门调查给排除了，还有邹少先的田被征了补偿问题没达成一致，就处处找村上的麻烦。付某可能是因为房子被强拆的事情和村上闹矛盾。10.证人张某8的证言，证实2016年冬天，姬某不知道为什么把村上告了，有次开会，姬某就在会上骂范某1，范某1给解释，但姬某不听，后面弄得会场秩序有点乱，几个党员和其把姬某骂了一顿，后面别人就把姬某劝走了。2018年冬天，因为邹少先等人举报范某1，金积镇领导过来给邹少先等人在村上一一答复，答复完了以后，邹少先等人就吵着骂着，说官官相互的一类话，先是邹少先闹着，后面付某、何某1、郭立斌也跟着起哄，到了下午他们才走。当时人大主席、副镇长都在。11.证人张某9的证言，证实姬某不干村干部后一直告状闹事，每一任村干部都告，说村干部贪污了，一直没消停过。邹少先经常无故闹事，和姬某、付某是一伙的，村上不让他干了，他就开始告村干部，说村干部贪污。付某是因为当时征收他家房子时他和村干部闹矛盾了，就一直告村干部，也说村干部贪污，每次村上开会他就开始乱喊着说村干部贪污了。姬某很少出面，一般都是邹少先和付某在前面，村上一开会邹少先就胡乱喊说村干部贪污了之类的话，其听说他们两个经常在金积镇和纪委跑着告状。据其所知他们所说的事情都不属实，都是捏造的，一个多月前金积镇纪委还专门在村委会上通报了他们几个告状的内容了。12.被害人范某1的陈述，证实2013年关渠村建设利通区医院把付某的宅基地征了，本来他的宅基地是三分八，最后金积镇的许某给他算了一亩四分，还给了5万块钱，付某还是不满意。按照他的宅基地最多给他分配一套安置房，但最后给他分配了三套，这个事情村民多次告状说分配不公平。付某2013年开始到村上闹事，16年后主要到金积镇去闹事。付某和邹少先、何某1等人一样每次来村委会用脏话乱骂、乱喊、闹得不让村委会正常开展工作，还说给他分配错了房子，让给赔偿20万元。2013年到2016年期间，付某经常来村委会闹事，想什么时候来就什么时候来。每次村委会开会，何某1、邹少先、付某、郭立斌几人就到村委会闹事，村干部在前面讲，他们乱喊乱说，村委会工作人员和村民都不敢说他们，谁说就骂谁，最后被迫散会。每次开会只要他们几个人来会议肯定不会顺利，一般都是开到一半就散了。有时候他们一起来，有时候单独来。他们的行为一直持续到现在。2014年七一大会没有开成是邹少先和他媳妇两个人的行为导致的。2015年有次村上开组织生活会，当时姬某在，还有邹少先、付某、何某1、冯玉林，姬某在会上说其水费不给他给了，说其把村部卖了自己花，后面邹少先、付某、何某1、冯玉林也开始骂其，侮辱其，弄的会都没法开了。13.证人郭某1的证言，证实何某1上访没什么正当理由，2015年何某1晚上偷着扩建宅基地让土地部门发现了，就把他的违建拆除了，因为这个事情他对关渠村怀恨在心，宅基地被拆除后他又和几个人挡工地，让派出所抓去批评教育，他认为是村干部让派出所把他抓去的，所以就和邹少先、姬某一起开始告状上访。付某上访也没有正当理由，2013年付某家三分多宅基地被征，他不同意征拆，最后金积镇把宅基地给他算成一亩九分多给他分了三套房子，他还不满意房子，因为这个事情他和姬某、邹少先一起上访告状。付某、何某1、姬某等人经常来村委会闹事，姬某是老党员也是老书记，每次来不说话、不骂人，就往村委会一坐，其他三人乱喊乱骂。从2012年开始持续到今年6月份，不停的在金积镇、村委会闹事，平时来村委会他们像是商量好的，第一个来了后其他的就都陆续来了，他们到村委会就辱骂村干部，骂村委会工作有问题不公平，说村上贪污了，村上胡乱征地了之类的话，村干部在台子上面讲，他们几人要么在台子下面大声讲，要么就骂村干部，搅扰得不让村干部讲话。他们去村委会闹事的次数太多了，平时只要看见村委会有人他们就来骂一阵子，但凡村委会开会他们肯定都去。从2013年村上开会基本上很少能够顺利开下去。2015年的一天付某看见其就跑过来说“腐败分子你站到这点干什么呢”，其走了他还喊“腐败分子你给我站定”。2014年七一大会时范某1主持，邹少先、付某都过去了，邹少先就要他的征地款，付某吵着要他家强拆的说法，邹少先和付某就在会场上喊着骂着，骂了大约半个小时，何某1又过来骂了一两句，当时会议开不成就散掉了。14.证人马某3的证言，证实2018年10月30日，金积镇纪委在关渠村村部会议室通报邹少先三人反映的问题，工作人员按照调查的情况给现场答复。在答复过程中邹少先、付某、何某1在大会上乱喊，说金积镇纪委调查的都有问题，不让纪委工作人员继续答复，喊了五分钟左右，其就制止住了。会议结束后，当场就有几个群众批评邹少先三人，批评他们几个经常在会场上搅扰，闹的啥都干不成，当时群众对他们批评的比较严厉，所以他们就再没有向工作人员提什么问题。15.证人姬某的证言，证实2012年邹少先的四队队长被范某1免了，就开始告范某1；范某1将付某弟弟付宗明的会计免了，付某就跟着邹少先上访；何某1家里有大车，范某1让外面的工程车干活，何某1喊人挡工程被抓了，何某1就和范某1有了矛盾，也跟着告范某1。其从来没有和何某1、邹少先、付某一起上访过。邹少先、何某1、付某到利通区检察院、利通区纪委等部门上访过，相关部门从2012年给他们答复过很多次，但他们都对答复结果不满意。邹少先2015年10月份到其家问范某1贪污二队征地附着物款的问题，其把附着物登记明细表给邹少先复印了一份，证明实际的征地附着物标准和村上登记的不同，让他拿上去上访了。他们三人状告范某1贪污，政府工作人员给他们答复，他们不满意就骂政府工作人员，具体怎么骂的其不知道。其见过一次他们和范某1闹事，2018年10月31日金积镇组织关渠村开党员、群众大会，会上范某1说其贪污了，其没有说话走了，邹少先、何某1、付某也开始骂范某1，三人从早上9点一直骂到下午2点，就说范某1贪污了不配当村书记这样的话，范某1一直坐着不说话，最后邹少先、何某1、付某搅的大会开不下去就散会了。三、第2、3、4起犯罪事实的证据1.利通区信访局提供的信访记录，证实2014年5月8日，付某举报金积镇关渠村支书兼村长范某1违规违纪问题。2.利通区纪律检查委员会关于给予范某1撤销党内职务处分的决定、关于反映金积镇关渠村范某1有关问题的调查报告、关于反映金积镇关渠村范某1有关问题的初步核实情况报告，上访材料、督查申请，证实2014、2015年，邹少先等人向纪委上访反映范某1贪污等多项问题。2015年4月、8月份，经利通区纪委调查发现范某1在任职期间，组织党员干部及村队干部外出旅游，用村集体资金给村干部滥发补助、以虚假票据报支的问题属实；反映范某1将关渠村六队魏淑玲交回集体的6亩责任田的征地款转进自己腰包的问题属实；关于吴忠市热电厂占用二队土地和沟渠路后补偿的15万元不知去向的问题属实，建议魏淑玲承包地补偿款由金积镇协调解决，对范某1的违纪行为给予撤销党内职务处分。同年9月26日，利通区纪委在关渠村宣布对范某1贪污案的调查结论和处理决定。同年10月份，对范某1作出撤销党内职务的处分。3.从利通区人民检察院调取的控告状、线索登记表、举报线索首办移送函、初查结论报告、不立案通知书、案件线索查处情况回复函、关于对范某1不予立案的通报，证实2016年2月17日，张某3、何某1、郭永祥、冯义林向利通区人民检察院举报关渠村村主任范某12012年在征地过程中采取虚列建设项目、虚列开支等手段侵吞征地补偿款15万元，涉嫌贪污罪，当日利通区人民检察院举报中心将该线索移送该院反贪贿赂局办理。2016年4月20日，经反贪局初查，因范某1没有贪污犯罪事实，决定对其做不立案处理，当日将该初查结果通知张某3并通报利通区纪委。4.从利通区人民检察院调取的接访记录，证实2016年11月16日，何某1、邹少先、付某来访反映其对上次举报范某1贪污的不立案决定不服，要求退回材料。5.中央第八巡视组受理群众来访登记单、督查申请书、关于邹少先、何某1、姬某反映范某1十三个信访问题的信访件审核意见书、关于邹少先等人反映问题信访件审查复核意见，证实2018年3月8日，姬某、何某1、付某向中央第八巡视组举报关渠村村书记贪污、袁某徇私枉法、利通区检察院不作为的情况，并列出13条问题。2018年9月7日，利通区信访工作联席会议办公室出具审核意见书，姬某等人反映的13个问题均不属实。6.证人袁某的证言，证实2015年至2016年其在利通区纪委任书记，邹少先、付某、何某1最少十几次到其办公室闹访。这三人最早到纪委反映范某1贪污的事情，查证后给答复了，三人不满意就开始到纪委办公室吵闹。2015年7、8月份，他们十几次到其办公室大喊大叫，导致其没法办公，其他人也不敢接待邹少先几人。每次来闹一上午，早晨八点半上班开始闹，邹少先还用他的拐杖故意在其办公室地上砸出很大的动静。每次来都给答复，邹少先说范某1必须进监狱，否则就要到自治区、中央巡视组去告，但是邹少先反映的事情不属实，他们就骂纪委的工作人员包庇。其调离后，邹少先三人到上级纪委去告其包庇范某1，为此其被自治区纪委调查了两年时间。7.证人兰某的证言，证实2016年至今其担任利通区常委、纪委书记、监委主任。2017年以后邹少先等人几乎每个月都来，在其办公室大吵大闹有三四次，和付某、何某1一起来，每次都反映关渠村村主任范某1贪污一事。纪委进行了仔细调查，并将调查结果告知他们，他们对告知结果不满意，每次来也没拿什么新材料，逼着再查。2017年他们来还能好好说话，2017年后态度就变了，有一次来接访完让去信访室，他们不同意，就跟着其，其走到哪儿跟到哪儿，怎么说都不听，不让其开会，其进会场他们就拉着不让其开门。还有一次是2017年，他们来了后在其办公室大吵大闹，何某1骂其是腐败分子、保护伞，保护贪官污吏，骂的话特别难听，其平时性格比较好，那次是其唯一一次发脾气，他们几乎每次都会辱骂工作人员。每次都一起来，邹少先因为腿子有问题有几次没来，每次来大吵大闹，弄的工作人员无法办公。在其看来他们就是一种无理取闹、缠访闹访的行为。8.证人周某的证言，证实邹少先、付某、何某1来主要反映范某1贪污问题，最早是从2016年来信访的，从2019年开始到6月份一共来过三次。他们举报的问题都没有证据证实，他们要书面答复，根据规定不能给书面答复，他们就多次来无理取闹，非得按照他们的意思给他们一个结果。他们来时情绪比较激动，用手拍桌子，指着调查人员大喊、乱闹，影响到正常办公，就是一种缠访、闹访并扰乱秩序的行为。9.证人马某4的证言及辨认笔录，证实其是2018年8月到纪委监委工作的，其上班后邹少先、何某1、付某三人经常来单位。2019年2月左右，其从外面回来听见他们几个人和信访办的工作人员吵架，其就去把他们劝开了，他们三人用脏话骂着，其再没管，骂了十几分钟后就走了。第二次是2019年5月份，其和同事给他们几人答复他们举报范某1的事情，他们不满意，就开始用脏话喊着骂工作人员，骂了有十几分钟就走了。第三次是5、6月份，他们三个又来喊着找领导，从一楼骂着上二楼了，正好二楼在开会，他们就在二楼楼道内乱喊着用脏话骂，领导出去在外面劝，但他们不听，吵的开不成会，兰某常委给他们解释，还是不听，继续喊骂，其出去后看见他们拉扯兰某，其他人劝了几分钟他们就骂骂咧咧的走了。经辨认，其辨认出了邹少先、何某1、付某。10.证人冯某的证言，证实其听到邹少先、何某1、付某到利通区纪委监委楼上办公室喊着骂人有两次，一次是2019年4月份，一次是2019年6月份，6月份这次，其听到二楼吵架，上去看到邹少先三人喊着骂周某，骂了十几分钟，办公楼的人都听见了，都出来看，周主任被他们骂的头都没有抬。他们三人经常到纪委信访，工作人员给答复，找他们谈话，他们不满意就骂。11.证人金某的证言，证实2018年其办理过邹少先、何某1、付某状告马良是范某1的保护伞的案子。2018年年底，其给他们口头答复过一次。2019年2月份，市纪委监委和利通区纪委监委给他们几人在利通区纪委联合答复过一次，他们不满意就骂，骂了有四五分钟。12.证人丁某的证言及辨认笔录，证实其是2018年2月到纪委工作的，邹少先从2月份就到吴忠市纪委监委告状，和他一起来的还有两个人，邹少先是负责的，另外两个人是帮腔的。他们状告何某2、范某1贪污，马良包庇范某1贪污，袁某包庇范某1贪污、徇私枉法。2月、3月各来一次，5月开始月月都来，一直持续到今年3月。他们每次来索要办案结果，给他们答复，不满意就胡搅蛮缠，说工作人员包庇举报的人。他们每次来门房其接待的时候，他们就开始胡乱骂，说官官相互，都包庇罪犯，不好好查案子之类的话。经辨认，其辨认出邹少先、何某1、付某。13.证人张某10的证言，证实2014年到2015年，邹少先等人到检察院告范某1贪污，其当时主管反贪工作，给他们出具了不予立案通知书，但他们不满意，之后多次来检察院闹事。2016年他们几个人最少来了三次以上。其接待他们，他们就骂其，把其告到吴忠市纪委，说其包庇范某1贪污，徇私枉法，纪委还调查其。每次来乱骂至少半小时。经辨认，其辨认出邹少先、何某1、付某。14.证人魏某2的证言，证实邹少先到检察院举报，检察院查完答复后来的比较多，有五六次，邹少先等人不认可答复，就骂检察院包庇犯罪，官官相护，每次来吵一阵就走了。其记的最清楚的一次是中午下班的时候，邹少先把张某10拦在检察院大门口骂，骂张检包庇，张某10要走，他们几个拦着不让走，后面其他同事就往开拉，其当时先走了。15.证人马某2的证言，证实2014年开始，邹少先，何某1、付某、冯义林、郭永祥等人经常不间断到利通区人大信访，反映范某1贪污问题，一直持续到2019年6月份。人大将他们反映的情况转交给金积镇党委、纪委处理，他们对调查结果不服，觉得人大有监督权，所以多次、不间断来人大信访，平均每两个月能来一次，有时候月月来，每次来就在楼道里大喊乱骂金积镇村两级干部，还和陈宇吵过两次，拍打办公室桌子，陈宇给他们答复后，他们不愿意也不离开，他们的行为就是一种长期缠访闹访行为，多次扰乱人大的正常办公秩序。经常来的就是付某、何某1、邹少先等人，付某、何某1、邹少先喊的最厉害，付某、何某1来的次数最多。他们来人大闹事时间不固定，最少有一个小时。每次来要么在楼道和办公室大喊大叫，要么拍桌子无理取闹，工作无法开展。有一次邹少先、付某、何某1三人还要用三轮车将其拉到检察院，让其逼着马良检察长给立案。16.证人任某的证言，证实邹少先、付某、何某1等人来人大信访过，次数其记不清了，印象最深的一次是2018年年底他们在陈主任办公室大喊大叫，声音特别大，要求人大解决他们的诉求，喊了三四分钟，影响到正常办公秩序了。17.证人许某的证言，证实2018年6月其看见付某和何某1在利通区人大上访，他们出来又到利通区纪委了，还给其说他们在人大和陈主任刚吵完架，把陈主任骂了一顿。18.证人郭某1的证言，证实2011年3月至今其都担任村委会副主任。2012年5月姬某开始幕后指挥邹少先阻拦征地、和村干部闹事，邹少先开始不停找村干部麻烦，还多次殴打村干部，限制村干部的人身自由，不让村干部开展工作。姬某还指挥邹少先上访状告村干部、金积镇政府、金积派出所、利通区政府、吴忠市政府，状告范某1说关渠村二队的账目有问题，一直持续到现在。20天前其听陈宇主任说，邹少先、何某1还有村上的一个人把陈主任的办公桌都给推翻了。邹少先、何某1、付某等人上访的材料都是姬某给写的，其他人文化程度都不高，对村上的情况不了解。何某1和付某没什么上访理由，都是姬某指使的。姬某让何某1、付某、邹少先找村部闹，让他们去告范某1贪污，告成了给他们每人分一万元。付某上访还有一个原因是付某的弟弟付宗明听姬某的，不听时任村书记的指挥，不配合村书记工作，胡乱开支，导致村委会账目不清，村民代表把付宗明免掉后拒不交账，付宗明被免后就和姬某搅和在一起。姬某不直接到村部闹事，但每次邹少先等人闹事时姬某都在后面跟着。每次上访姬某也去，但他不进去，他把邹少先等人领过去后在外面等着。19.证人张某3的证言，证实其和何某1等人上访过，当时何某1和郭永祥说队上的路占了，热电厂给了15万元，这个钱应该属于大家，何某1和郭永祥就拉着其上访要钱。其跟着何某1、郭某2、冯义林一起去上访过三次，去过两次利通区纪委监委，一次利通区检察院，反映的是范某1贪污的问题。2015年，在利通区纪委何某1、郭永祥和工作人员争吵过一次。当时何某1喊其去利通区纪委问调查的情况，纪委让何某1去金积镇反映，何某1不同意就和纪委工作人员喊的骂起来了，喊着骂了十分钟左右，其劝了四五分钟才把他推出来。其害怕何某1胡闹出事，没有范某1贪污的证据，反映问题的时候还用脏话胡乱骂工作人员，从这次后其就再没跟着何某1去过了。何某1和范某1因为队上田的事情发生过矛盾，何某1就和范某1有了仇气了，就告范某1贪污。20.证人郭某2的证言，证实2014年年底何某1拿了张有关渠村二队村民签名按手印的纸来找其，让其签字按手印，说是去要热电厂拆迁后关渠村沟渠路恢复款，说15万元让范某1拿走了，其想着本来就是给集体补的钱，其就签名按手印了。之后何某1喊其和冯义林、张某3去利通区纪委反映这个问题，纪委答应调查处理。最后纪委工作人员将调查结果给说了，几个人不满意，何某1就喊着去利通区检察院告范某1，说范某1贪污了，几个人就去了，检察院也没查出范某1贪污的事情，何某1又喊着去利通区人大，从人大出来又去了利通区纪委，纪委给答复了，但是何某1和纪委工作人员喊起来了，其一看这样闹不好，政府已经答复了，在办公场所乱喊不合适，其就出来了，出来碰见邹少先和付某在纪委门房。从这以后其就再没跟他们一起上访告状。其跟何某1去了四五趟，发现何某1没什么证据，去了后还和工作人员喊着吵架，所以就再没去，冯义林和张某3去了二三次就再没去了。最后不知道怎么他和邹少先、付某一起又上访告状了。何某1耳朵有问题，加上自己说话搅舌头，和工作人员说着说着就喊起来了，喊的声音太大，工作人员不让喊他就吵架，他在利通区纪委和检察院都吵过。热电厂开建的时候何某1挡了拉渣土的车，想自己加入拉渣，因为这个事情被关了一晚，他觉得是范某1给公安局说的，两人就产生矛盾了。四、第5起犯罪事实的证据1.被害人范某1的陈述，证实2010年到2016年，其任金积镇关渠村村委书记，2016年至今任关渠村村委会主任。2011年，邹少先想当村长，在选举时没选上，从此以后以各种理由找村委会的麻烦，在村部乱喊乱骂，骚扰村委会，折腾的村委会很难开展工作，有很多次邹少先在村部闹事致使村部没办法正常工作，辱骂、殴打村干部，限制村干部人身自由。2012年时拆建华油项目，有邹少先家的田，他自己丈量了亩数，最后华油项目流产了，2013年检测站接手打征地款，邹少先不要征地款，挡着不让进行项目，派出所出警处理了好多次，最后工程进行了，到他家田时就绕过去干其他工程，2013年底才彻底将他家田推掉，当时他的征地款是三四万元。邹少先之前当队长收水费时多收了钱，老百姓找其解决，邹少先拒不配合，过了几个月村上看他不配合算账就先把征地款打给他，他又不要了，让给他赔偿100万利息，否则他就不要，也不提供账号，他的目的就是不要征地款方便他到处告状。2018年建设经九路和热力管网占了他家田，他提供了账号，经金积镇政府同意就将他之前的征地款一并打给他了。2011年波浪渠拓宽，岳某给邹少先空报了5分田，邹少先要求将这5分田给他算上，但是根本没征他的田，不给他报，他就不要征地款。2013年3月，华油项目发征地款时，其做每家每户征地款的册子，将册子报上去，财政局直接将钱打到每家每户的账户，剩下的钱打到会计委托中心，等村上和有异议的这些人沟通好了再从会计委托中心给这些人打。因为邹少先和村上闹矛盾，给其他村民打钱的时候就没有给邹少先打。2014年3月给其他有问题的村民补发，赵某1找邹少先要卡号，邹少先不提供，去了好多次都没有要来账号，再到后面他就一直以这个为由说不给他打钱，找村上麻烦。华油项目流产以后，2013年5月开始建关渠检测站，当时邹少先拦着不让征，从那以后他就说他家华油项目和波浪渠征地一起要给他100万，一直闹得华油项目征地款没有打成。2013年在他家还打了郭某1两次，把郭某1打伤了。2014年邹少先在村部办公室拿火剪把郭某1打了，当时金积派出所和司法所都去了。2012年开春的时候，因为华油项目征地，关渠村丈量其他人的土地，邹少先拦住不让丈量，其拿的尺子丈量着，他就过来抢夺尺子，其不给，邹少先就从其前胸部位打了两拳头，还和郭某1撕扯了。2014年6月份的时候，其在金积镇开镇村干部大会，邹少先到会议室用拐杖打其，其用右胳膊挡了一下，他就从其的右胳膊上打了两拐杖，胳膊当时就被打烂了，缓了一个多月才好。第三次是在关渠村学校附近的桥头，金积镇让整治环境，其当时在现场负责，邹少先到其跟前辱骂其，说影响了他从金积镇往来闹房子，到其跟前就从后背上打了其一拳，其当时气的不行，准备回过头打他，被旁边的人拉开。邹少先打其是因为其是关渠村书记，邹少先家责任田被华油项目征的时候，邹少先让其给多增加丈量亩数，其不同意，还有就是邹少先家的宅基地到现在都没有被征拆，他却以上访要挟从金积镇政府往来要安置房，其给镇上的领导说了，邹少先的宅基地一分都没有征拆，不能给分配安置房。就因为这些他多次无故殴打其和其他村干部。2014年的时候，邹少先把赵某1堵到村部办公室不让离开，一直从中午12点左右堵到下午5点多，其和马某1到现场后，邹少先才把赵某1放开，后来又把其和马某1堵住不让走，非要让给他把拓宽波浪渠的五分地写个证明，发钱的时候连同这五分地的钱一起发，邹少先就在村部的值班室地上睡着了。一直到晚上10点多，金积镇纪委书记和岳某来给做工作才走。2015年8、9月份，当时修经九公路，邹少先把赵某1堵到波浪渠边的桥头不让离开，不停辱骂赵某1，一直从早晨8点多堵到下午3点多，赵某1就在桥头上站了一天，连饭都没有吃，最后其和赵某1的老公、司法所所长去给邹少先做工作，说好话，才把赵某1放走。其没有在现场的还有好多次，赵某1就是因为邹少先限制赵某1的人身自由，还威胁、滋扰，实在干不下去了才辞职的。邹少先是因为华油项目征地的时候征他家的责任田，让赵某1给他多写一些亩数，赵某1不给写，就不停的纠缠、辱骂、滋扰赵某1。波浪渠拓宽的时候，岳某给邹少先凭空写了五分地，也没有占用这些地，关渠村的账册上根本就没有这部分地，邹少先让赵某1给他支付这五分地的钱，赵某1没办法给支付，就多次滋扰赵某1。2.被害人郭某1的陈述，证实邹少先一直不要他的征地款，说是太少了，拒不提供账户，要几百万。当时在征地的时候，邹少先不愿意拉，后来他自己丈量他们家的田，让其和他拉的尺子，他偷偷的多卷了十几米，拉完后要求村干部按照他拉的亩数给他算钱，第二天，其又和村干部重新去丈量了一下他家的地，发现宽度多出了十多米，就没有按照他的要求给算钱，他就开始找村干部的麻烦。到2018年不知什么原因他主动提供了账户让给他支付了。2011年波浪渠附渠占地没有占邹少先家的地，附渠补偿名单中有邹少先，是岳某给邹少先弄得好处，之后将钱打到村上村上按名单发放。当时钱都发下去了，张建民找到村上说他家地让占了但没有打钱，村上发现附渠没有占邹少先家的地，赵某1、范某1就去找邹少先，他将这个钱退到村上了，给张建民打了3000元，剩下的留到村上了。这也是最后附渠租地花名册中没有邹少先的原因。2017年开春关渠检测站压地埋线，邹少先两口子挡着不让施工，邹少先让他媳妇拿菜刀在挖机上站着，让给他们30万元，不然不让施工，当天下午何某2和其去他家做工作，刚进门邹少在其胸部打了一拐杖，把其上衣口袋里的手机都打碎了，最后其自己花钱住了七天医院。2013年3月份邹少先不让华油项目施工，其和何某2部长到他家做工作，说了几句话他就拿起铁拐往其胸口甩了一下，何某2把他拦住其就回了。邹少先到金积镇政府会议室殴打村干部两次，2015、2016年时其和范某1在金积镇开会，邹少先进来到会场上在范某1身上打了一拐杖就被人拉住了，他就喊着用脏话辱骂其和范某1；还有一次其和范某1到金积镇政府二楼楼道，邹少先在楼道等着，看其和范某1来了就追着打，被人拉住了，其和范某1就从另一边楼道走掉了，会都没开成。2014年的一个星期一早上，镇村两级干部在金积镇四楼会议室学习。到了10点左右，邹少先从外面来了，来后就骂范某1，当时范某1在最前面第一排坐着，邹少先拄着拐杖走到范某1跟前用拐杖打到范某1的肩膀上了，范某1提起板凳就要砸邹少先被人拉住了，当时许某主持会议，一看会没法开了就散会了。当时范某1没有受伤。2016年4月，邹少先到村上把赵某1从早上拦到晚上，让赵某1给开个条子，说关渠村欠他3万元，最后赵某1被逼着给打了条子。2016年秋天，邹少先把赵某1拦到热电厂路口，从早晨拦到中午，不让走也不让吃饭，让赵某1给写个介绍，说村上拆了他家多少房子挖了他家多少石头，他要拿着介绍去要房子，到下午2点多其让赵某1报警邹少先才把赵某1放掉。2015年8、9月份修经九公路，赵某1和其拉地去了，邹少先把赵某1堵到波浪渠边的桥头不让走，不停辱骂赵某1，从早晨8点堵到下午2点多，赵某1在桥头站了一天饭都没吃上，其当时就把村上雇的司机赵礼喊来讲这个理，然后邹少先夫妻才走的。赵某1是被邹少先逼的没办法了就辞职了，邹少先的宅基地到现在都没有征拆，他想要安置房，就逼着赵某1按他说的写假证明。3.被害人赵某1的陈述，证实其2011年到2015年担任关渠村会计。邹少先之前是关渠四队的队长，在担任队长期间收了群众的一些水费一直没给解决，也不配合解决，群众反响比较大，村上就把他的4万多征地款暂扣了，最后这个水费的事情没弄清楚村上就给他打征地款，但是他本人拒不提供个人账户，明确表示他不要这个钱了，直到2015年其卸任时这个事情都没处理掉。邹少先家的宅基地没有征拆，现在还在。其不知道邹少先在波浪渠有没有0.5亩地，最后村上发现波浪渠没有邹少先家的地，但在补偿名单里，村上就决定将邹少先的补偿款给了张建民，张建民在波浪渠有地但没在补偿名单里。华油项目征地款先是村上将账目做好报到镇财政所，财政所再报到利通区财政局，财政局按照报的册子给每家每户打钱，其中有问题的征地款财政局会打到村上的会计委托中心，等后面沟通好了再给村民往卡上打。华油项目征地款没打之前邹少先和村上有矛盾，导致华油项目征地款没有打，后面给剩下有矛盾的村民打钱，其就去找邹少先家要账号，想给他一起打这个钱，但他更换账号了不提供新账号，这个钱就一直没打成。其在第二次给有矛盾的村民发征地款之前问邹少先要的账号，最少要过两次。后面经九路拉地的时候邹少先也问其要过华油征地款，其就说让他把账号提供上，但他说要100万元，说过好多次。邹少先和群众之间的水费账目不明，好多群众反映，村上要求邹少先和群众算账，但他不算，后面他就病了，想算也算不成了。村上也多次催邹少先到金积经管站算账，但他就是不算。邹少先移交的票据只是一部分，看不出来是否乱收水费。其担任关渠村会计期间，邹少先多次辱骂其，还和他妻子一起限制其的自由，工作也不好开展，其实在干不下去了就辞职了。2012年10月9日，邹少先媳妇来村部让其给写个证明，证明2007年两大工程时他家宅基地被拆了政府一直没处理，其不知道邹少先说的是否属实就不写，他就把其缠住不放，啥都不让干，一直到中午1点多其没办法就按他说的给开了证明。后来其知道这个证明的内容是假的。2014年一天中午邹少先来村部把其拦住用脏话辱骂其，说村上不给他解决事情，一直从中午12点拦到下午5、6点，还逼着让给写条子，内容是村上占了他多少田，欠了他多少征地款，其不写就拦住不让走，其没办法就按他说的给他写了条子，到下午村书记范某1和金积镇马镇长来了，邹少先就把这两个人拦住其趁机走了。其给邹少先夫妻出证明的事情没有给村委会其他领导汇报，汇报了也起不了什么作用，邹少先在关渠村没人敢惹，其他村干部也没办法，不给出证明他们夫妻就会天天追着骂，天天到村部来骂，滋扰的干不成工作。2014年5、6月份其去金积镇政府办事，邹少先和他媳妇在二楼把其拦住了，一边一个人把其堵到中间让其给征地款，其让邹少先把他任队长期间的手续做掉立马给打款，邹少先不同意，一直把其从早晨上班开始拦到下午2点左右，政府领导说他他不听，还用脏话骂，最后其老公来给说好话才把其放了。2015年9月，邹少先媳妇骑三轮车拉的邹少先，把其拦到波浪渠桥上面不让走，让给征地款，其让邹少先拿账号来，邹少先说不行，要给他100万，就一直从早晨8点把其拦到下午2点，最后村书记找人给说好话才把其放走的。邹少先就是胡搅蛮缠，没什么原因，估计是因为他队长职务被免掉后怀恨在心，就不停找村干部的麻烦。因为他们经常拦其、辱骂其，其才辞职的。每次都会导致其失眠睡不着。在村部那次不知道谁报的警，在波浪渠那次其报的警，警察都来了。4.证人张某1的证言，证实其任职时邹少先没有闹事，就是四队的账目一直没交清。5.证人司某的证言，证实邹少先向村民收水费和打粮食的电费，每次来收水费，也没有什么凭条，就说其家欠水费了，后来其去村上盯水费，发现多交了2000元水费，队上水费账目都是乱的，都是邹少先自己乱收费导致的。有一次早晨8、9点时，赵某1在现在的关渠检测站那拉田，邹少先和他媳妇看见后，就把赵某1拦住了不让走，因为隔着一道水渠，其不知道说的什么，好多人都劝说，邹少先拦了赵某1一个小时左右才让走的。6.证人张某7的证言，证实其是关渠村一队队长，邹少先不当后其当的队长。每年4月底，邹少先会问每户收水费，之后打收据条子，也存在不打条子的情况。最后水管所出发票，队长再拿发票和每家每户算账，但邹少先后面几年就不和老百姓清，一直到2013年，邹少先才清水费，但有的老百姓预收水费的收据丢了，他就不认，又问老百姓收钱。一般是一年清一次水费，邹少先不当队长之前五六年没有和村民清过水费。其接任后没有要求邹少先清算水费，最后范书记让其通知村民到邹少先家算账，邹少先不好好和村民算，这件事就一直放着。7.证人张某11的证言，证实邹少先当队长时收水费，有时候给正规的票，有时候不给。村上有过重复收水费的情况，当时邹少先向其收了水费，张某1当关渠村书记时说邹少先没有向水利部门交水费，也没有给村上给，账也没有给村上交。8.证人岳某的证言，证实修建波浪渠大渠的时候，是其、许某、范某1、邹少先、水务局的铁国兵一起丈量的土地，金积镇水利管理站出具的波浪渠占地统计表是其记录的，这个表上有邹少先0.5亩地，但征没征邹少先的土地其不清楚。9.村委会提供的邹少先与村民来往账收费凭证，证实邹少先与村民间的账目往来情况。10.2014年6月3日关渠村四队村民出具证明，证实经结账，四队村民共欠款29203.40元；结账中共收回现金2867元；村民结账按手印欠款6545元；村民没有结算20户，共计19791.4元。11.证人赵某1的手稿纸、收条，证实2014年6月5日，赵某1收到邹少先移交的群众往来欠款票据。当天，经赵某1核算，邹少先华油征地未发的补偿款为40863.9元。12.村委会提供邹少先任队长时欠村民来往账目花名册，证实邹少先任队长时收张建伏、张海龙等人小麦款、水费、现金等共计3946.31元。13.村委会提供邹少先任队长时农户欠集体往来花名册，证实关渠村四队28名村民欠邹少先往来款共计18866.75元。水费、机动地款、脱粒费等。14.关渠村委会提供的金积镇水管站出具的波浪渠附渠占地统计表，证实占地统计表反映邹少先征地面积0.5亩，补偿金额6250元。15.关渠村提供的村委会和金积镇会计委托代理中心共同盖章出具的关渠村波浪渠附渠租地花名册，证实名册中没有邹少先。16.金积镇人民政府提供的关渠村委会账务收支表、华油公司征金积镇关渠村四队地征地发放表、会议记录，证实2013年3月至5月，华油项目的补偿款陆续发放到村上。2014年3月关渠村又向华油项目当时未协商同意的农户发放征地款。17.金积镇人民政府提供的金积镇关渠村华油征地四队邹少先征地款发放明细表，证实2018年8月20日，范某1签字同意支付邹少先的征地补偿款42169.5元。18.证人何某2的证言，证实2014年的时候，当时因为检测站要埋电缆线，经过邹少先家田时，邹少先不同意，挡住不让施工，其和郭某1去邹少先家里做工作，邹少先看见其就开始用脏话乱骂，在骂的过程中用铁拐从郭某1的身上打了一下，打到哪个部位其没看清楚，当时把郭某1装在衣服兜里的一部手机都打碎了。郭某1胸部受伤了，都快气哭了，最后其让郭某1去医院看病去了。19.证人刘某的证言，证实2016年底，其去关渠村问其家田丈量的情况，当时郭某1说其家的田金积镇已经给丈量了，就因为这个事双方吵了起来，吵的过程中其把地上放的一桶水踢倒了，但没有动手。有次其和邹少先去金积镇解决问题，当时四楼会议室开会，邹少先进去了，其在外面，其听见邹少先和范某1在会议室里吵起来了，其就跑进去拉邹少先，进去的时候看见旁边的人拉架，都没有打上对方。2015年秋天之前，其和邹少先找叶书记解决关渠村扣其征地款的事情，9点多到金积镇，但没找着叶书记，在二楼碰见赵某1了，邹少先就拦住赵某1问关渠村扣其家征地款的事情，赵某1也说了个所以然，一直到中午11点多，赵某1的丈夫来了，他们就一起走了。2015年秋天，赵某1在波浪渠桥头拉田，邹少先看见赵某1，就喊她让站住，赵某1不搭理邹少先，邹少先就让其过去把赵某1拦住，其就将赵某1拦住，然后邹少先到跟前和赵某1说话，邹少先不让赵某1走，从早晨9点一直到中午11点多。因为关渠村扣了其家征地款一直没解决，赵某1是村会计，邹少先让赵某1给他写个“范某1让扣掉的”字据，赵某1不给写，所以拦赵某1了。2012年之前，邹少先当关渠村四队队长，2012年邹少先和范某1闹矛盾了，范某1让别人当队长，让邹少先交账，邹少先当时得了脑血栓没办法交账，关渠村就将征地款扣了，直到2018年8月份给其家的。因为邹少先要了一块钱利息，金积镇出面给解决就没解决成。20.证人岳维军的证言，证实其2007年到2016年在金积镇东门村任村书记。2014年开春一个星期二早晨，金积镇所有镇村干部都在金积镇四楼会议室学习，其到的时候看见邹少先和他老婆在会议室门口站着，会议还没开始，邹少先和他媳妇到会议室里面用脏话骂范某1，邹少先媳妇拉了范某1一把，其他人员就劝他媳妇，邹少先用铁拐杖在范某1身上捣，其没看见范某1是否受伤，然后其他村干部把他们两口子劝出去了。其知道邹少先经常上访，经常往金积镇跑。其觉得邹少先上访并殴打村干部确实太过分了，他直接影响到基层政权，闹的关渠村村委会的基本工作都很难开展。21.证人许某的证言，证实其记得邹少先在金积镇四楼会议室打过一次范某1，其当时在主席台上，没有看清楚如何打的。22.证人白某的证言，证实2014年5、6月份，其媳妇赵某1说被邹少先夫妻俩在镇上拦住了，当时其媳妇被拦在金积政府的院子里面，赵某1在那哭，其就给邹少先说，其媳妇身上有病，让先回去吃饭，有啥事到村上和镇上说，邹少先说土地赔偿款没有给他打，这个事情赵某1解决不了，就不让走。其就一直劝说，最后才让其媳妇走掉。当时邹少先和其纠缠了有半个小时左右，其给说了好多好话才让走的。五、第6起犯罪事实的证据1.证人马某5于2016年4月11日在金积派出所的行政笔录，证实2016年4月11日15时左右，其在金积镇关渠村车辆检测中心后面施工，邹少先过来骂装载机的司机，不让司机推土，后邹少先就把装载机拦了下来，站在装载机的车轮底下不离开，施工的工人去劝说，邹少先还是不离开，过了一会儿他又站在两个装载机中间，一直把装载机挡住不让施工。派出所的民警来劝说邹少先离开，他还是不离开，后民警把邹少先强行带离了工地。过了半个小时左右刘某又来了，什么话也没有说就睡到挖掘机下面，挡住挖机不让施工，派出所民警来了劝说，刘某不听，民警把刘某也强行带走了。从3月21日开始到4月11日，邹少先和刘某每天都阻挡施工，邹少先在施工现场旁边搭建了一个帐篷，每天就在施工现场旁边住着，只要一开工，邹少先就开始阻挡施工。2.证人姜某2016年4月11日在金积派出所的行政笔录，证实2016年4月11日上午8时至12时左右，其在施工现场，一个姓邹的男子到工地挖掘机跟前，机器一启动他就上前阻挡，不让施工，中午下班姓邹的就回家了，到了下午一上班14时左右，又来继续阻拦。16时左右报了警，警察来后劝阻姓邹的男的，但他执意继续阻挡，警察就把他带走了，姓邹的被带走了，他妻子又来了，之后就躺在挖掘机下面，警察劝了不起来，就将她也带走了。今天被阻拦了8个小时左右，之前一段时间他俩每天都来，持续了十多天。从2016年3月21日开始，他俩天天来，用身体挡在施工车辆前面，阻碍车辆前进，每天阻挡施工长达8小时以上。3.证人孙某2016年4月11日在利通分局的行政笔录，证实2016年4月11日14时左右，工地上来了一个男的和一个女的，其看到女的在装载机的轮子下面躺着，不让装载机动工，周围的民警和工作人员都劝着，那个女的不听，其往进走的时候里面的人都散了，那个女的和男的被警车拉走了。男的叫邹少先，女的其不认识。听说征地的钱没有给，那个女的就躺在轮胎下不让施工。其没看到邹少先在干什么，从头到尾挡了大概有半个月，邹少先天天在工地周围转着，那个女的天天给邹少先送吃的，工人一动工，邹少先和那女的就挡着不让施工。4.证人郭某1的证言，证实邹少先无端阻拦施工，只要关渠村附近施工，他就阻拦，要么亲自去，要么让他媳妇去。2016年4月，邹少先阻拦不让检测站工地施工，让给他500万，说他的征地款太少了，让施工老板给380万，还搭了个帐篷睡到里面挡着，挖机施工时就站到挖机的头上面，持续了40多天，还殴打了施工的老板，把老板的脸都打烂了，后派出所把他拘留了。5.证人郝某的证言，证实2016年7月，邹少先阻挡热电厂东边道路征地施工，要求给他重新丈量被征用的农田，狡辩说丈量面积不对，要按他说的方法丈量，关渠村委会报警后他被拘留了。6.证人李某的证言，证实2016年6、7月份，吴忠供热公司在关渠四队征收土地上面进行施工，邹少先在现场阻拦施工，其和王某1过去了，邹少先搬着一把椅子在征收的土地上坐着，他说征收他们家土地的时候苗木没有记好，十几棵树木没有赔偿，其和王某1当时就把关渠村会计马某6喊过来又给邹少先补偿一下，邹少先才走。邹少先阻拦了大半个小时左右。邹少先拦工阻碍了施工的进度，影响比较恶劣，别人征地没有事，就他一直胡搅蛮缠。7.证人王某1的证言，证实2016年6、7月份，吴忠市供热公司在关渠村四队之前征收过的宅基地那里施工，镇领导说邹少先阻拦工地让其去处理，其去后看见邹少先搬了一把凳子坐在施工的工地中间，工人都被挡住没有干活。邹少先说他宅基地上的树木补偿太低了，最后没办法，政府就答应给邹少先提高了树木的补偿标准，他才将凳子搬掉。邹少先的要求都是无理要求，不符合政策，他的行为直接导致基层政府无法正常办公，工作人员都比较害怕。8.证人马某6的证言，证实2016年9月份的时候，其和李某拉田，邹少先在热力管道工程工地挡着不让供热公司施工，王国海当时也在，邹少先说他田里面的苗木不对，少数了，然后李某就给其说让其给多算点青苗，其就给算上了，给邹少先多发了700元。9.证人范某1的证言，证实邹少先经九路的征地款没有打，当时他换了卡号，他说他的地不征，村上和镇上做工作也做不通，所以没有打。经九路占了邹少先家两块地，一块是0.876亩，一块是0.698亩，一共1.574亩，但是邹少先确权证上是0.8、0.63亩。10.证人郭某1的证言，证实2015年经九路征地，当时其他村民都拉完地了，但邹少先挡的不让拉，这件事就一直放下了，到2015年11月份，因工程需要占邹少先的土地，金积镇就派的干部还有村上的一起就将他家的地拉了，当时通知他到场但他没有到。当时为了以后不发生争执，镇村决定用制图的形式留下证据，这件事还给镇上请示了。11.证人郑某的证言，证实其记得当时热电厂那边牵扯的征地，镇上领导叫其和关渠村的去拉邹少先家的地，当时通知邹少先到现场，但是邹少先没有来，其联合村队将地拉了，然后画了一张拉地的面积图，在场的人都在上面签字了，图是其绘制的。最后这张图村上拿走了。12.证人刘某提供的土地承包经营权证，证实邹少先的承包地示意图上共有五块地，其中0.63亩（东西北紧邻关渠村生产路，南面紧邻邹少林的地）和0.8亩（东至关渠村生产沟，西北至关渠村生产路，南面紧邻赵虎的地）的两块地紧挨在一起。13.证人范某1提交的邹少先农田面积丈量图复印件一份，证实2015年11月3日下午，经郑某、张某7、郭某1、张海、范某1五人签字测量绘制一份图，图中显示两块土地的面积，分别是0.876亩、0.698亩。盖有关渠村村委会印章。14.关渠村提供的××路建设项目征地补偿安置协议、征地明细发放表，证实2015年9月8日，吴忠市国土资源局和关渠村（范某1代表）签订协议，该局征收关渠村集体土地22.75亩，土地补偿费每亩1.9万元，补偿金额43.225万元。不包括邹少先家的土地。15.关渠村提供的××路两侧绿化带建设项目征地补偿安置协议、征地明细发放表，证实2015年9月8日，吴忠市国土资源局和关渠村（范某1代表）签订协议，该局征收关渠村集体土地73.6亩，土地补偿费每亩1.9万元，补偿金额139.84万元。其中不包括邹少先家的土地。16.公安行政处罚决定书，执行通知书，证实2016年4月11日，邹少先因阻挡关渠检测站旁的施工工地正常施工，被吴忠市公安局利通区分局决定行政拘留九日。当日邹少先被送吴忠市拘留所执行。17.利通区金积镇人民政府吴利金镇政发(2016)58号文件《关于金积镇关渠村邹少先阻挡金经九路工程的情况说明》，证实在金经九路建设期间，关渠村邹少先多次到施工现场阻挡施工，并提出一些要求，涉及的问题包括拒不领取征地款、要利息和以种种手段阻挠工地，提出无理要求。多年来邹少先以要求解决拆迁和工程款为由，倚仗自身有病，多次到利通区级部门、金积镇政府上访、缠访。镇政府、村委会多次进行化解，对其进行了优厚照顾，但没有效果，目前还是到相关部门上访并阻拦工地。六、第7起犯罪事实的证据1.证人张某1的证言，证实热电厂和华油项目没有牵扯到邹少先的宅基地，他分到了三套安置房。邹少先根本就不符合分配安置房的条件，他的宅基地现在还在，他为什么会分到三套房子其也不清楚。2017年其在金积镇纪委书记那儿见过邹少先的宅基地丈量表，那是一张假表，那张表上还有其的签字，但是表的内容与其签字的表不符，邹少先的安置房就是用那张假表套来的。邹少先宅基地以前是0.36亩，位于现在银平公路边的位置。1993年银平公路拓宽的时候，把邹少先的房子拆了一个角，约一间半房子（共四间），当时给补偿了6000元。后政府给邹少先在银平公路北面重新划分了宅基地，是0.36亩，他在新的宅基地上面盖了两层楼。2007年政府搞两大工程，金积镇铲除违章建筑的时候，将邹少先以前的老房子拆除了，他就以老房子的房顶卖了为由，陆陆续续找金积镇索要赔偿十多万元。2016年的时候，金积镇纪委书记陈某拿着一个规划区内拆迁户补偿登记表找其，其发现那张表上有其和马某7的签名，写着2007年邹少先老房子的围墙及砖，但是有人用黑色字体在后面加了一行字，内容为“宅基地东西长20米，南北32米，共计640平方米×0.0015=0.96亩”，其当时给陈某说了，那行字是后面加上去的，是造假的证明。邹少先家的宅基地不存在拆迁的问趣，他的两层楼到现在还住着，但是他用造假的证明找金积镇索要了两套安置房。2.证人马某7的证言，证实补偿登记表中的签名是其本人所签，但当时签字时表中没有用黑色笔写的那行字。3.证人郭某1的证言，证实邹少先家的宅基地没有征拆，现在还在，但他分配了三套安置房，因为他自己造了假表，找了当时负责分配安置房的许某办的，许某开会时说过要照顾邹少先，还给邹少先给了过渡费。那个表其有复印件，上面有张某1、马某7的签字，但当时张某1已经卸任，马某7当时不在金积镇上班，张某1说签字是他的，但他没见过那个表，再加上那张表上写的是九分宅基地，邹少先家根本没有那么多宅基地。两大工程时没有占邹少先家的宅基地，2006年吴青公路扩建时吴忠市交通局给他处理让他恢复成责任田，那时还没有安置房的事情，金积镇给邹少先另外批了一块宅基地，也给了补偿费让他重新盖楼，到现在还没征拆。4.证人范某1的证言，证实2006年建设了关渠村新庄点，当时付宗明是会计，他和许某负责，在建设过程中有些账目是付宗明和许某造的假账。2011年，许某答应让邹少先当村长，结果邹少先落选了，队长也被免掉了，他就当着很多人的面给许某打电话说许某拿了他三万元钱没给他弄上村长，之后邹少先就开始闹事，最后许某给了邹少先一万多块钱的两大工程过渡费，还给了三套安置房，其中一套是许某的，挂在邹少先名下。邹少先拆迁后分了三套安置房，他根本就不符合安置条件，没有征他家的宅基地，他家宅基地现在都没有拆，这三套安置房是他造假弄出来的。2015年，许某把挂在邹少先名下的房子卖了。关渠村于2012年10月9日出具的第12号介绍信是假的。赵某1说这个介绍信是她给出具的，因为邹少先多次拦住不让她走，还到家里面威胁，实在没有办法了才出具的介绍信。5.证人赵某1的证言，证实邹少先家的宅基地没有征拆，现在还在。2012年10月9日开具的那张证明是邹少先媳妇来村部让其开，说两大工程将他家房子推了，还有二十车石头被拉走了，让其出个证明，其没有开。后来邹少先和他媳妇找了其好多次都没有开上。最后邹少先媳妇和邹少先将其拦到村部不让回，其没有办法就给开了。6.证人郝某的证言，证实其1993年到金积镇政府上班，2014年到2018年是信访办主任，2018年至今是民生服务中心主任。邹少先之前是关渠村队长，后被村委会免职。2013年，邹少先开始到金积镇政府上闹事、上访，其当信访办主任后经常接待，邹少先在其办公室闹，在书记、镇长办公室闹。2008年，因为两大工程拆迁问题，将邹少先家吴青公路路边的宅基地拆迁，后面他因为补偿安置问题一直在政府用喊叫、纠缠、狡辩、骂人的方式闹事。邹少先反映拆迁安置问题都是解决掉的。2012年，他因为被免去队长和五人理财小组成员后就和村委会闹矛盾，开始状告关渠村干部，反映的问题都经过相关部门调查处理，因为没有达到他个人目的，他就在金积镇政府闹事，到各部门告状信访闹事。按照两大工程拆迁丈量的面积，他的宅基地是三分地，应该分配一套安置楼，他狡辩说拆迁房的房顶1.2万没补偿，猪圈没丈量和补偿，6年的拆迁损失3.9万元和过渡费没计算等原因要求给予多照顾，并按照一分地安置17平米计算二三楼的安置面积，他的丈量表不知道被谁改成了0.96亩宅基地面积。邹少先到金积镇政府闹事次数太多了，其印象深的有八次。2013年4月，邹少先媳妇背了锅和被褥到马某1镇长办公室要求解决征地款和房屋安置问题，从早上上班闹到中午一两点才被劝出来，之后他媳妇在上班期间天天到镇长办公室哭闹，坐在沙发上边哭边骂，吵着让解决征地款的事情，工作人员怎么答复都不行，持续了一个多星期。2013年6月，邹少先到许某副书记办公室处理安置补偿问题，在办公室吵闹、辱骂许书记，以各种理由狡辩、胡搅蛮缠，要求政府多给补偿安置面积，按照当时的补偿协议给他解决两套住房后还是到安置办无理取闹索要第三套，后被关渠村委会制止。2014年8月，邹少先到信访办公室说补偿安置及征地款的事情，每周两三天到信访办和主管领导鲁兴平办公室，每次来都说他不合理的诉求，在办公室吵吵闹闹，辱骂工作人员。2015年年初，邹少先因为46000元补偿款未领到，要求信访办每天给他一元钱利息，要求关渠村委会给他赔偿本息共计160万元，工作人员给他解释，他就用脏话骂。2016年7月，邹少先到马某1镇长办公室，骂的让解决问题，不让镇长出去也不让其他群众进去，整个楼道的人都听见了，前后有40分钟，办事的老百姓都在看热闹，工作人员谁去就骂谁。过了几天他到叶某书记办公室用他的拐杖砸书记桌子，一直骂叶书记，准备打书记时被其和马某8拉住了。2017年7月，邹少先到信访工作主管领导马某9办公室找金积镇赔偿他被拘留的名誉损失费30万，解决他的不合理诉求，边骂边甩他的拐杖，声音特别大，弄的没法办公，最后被干部劝走了。2017年7、8月份，金积镇会议室在开会，邹少先闯进来冲到主席台前打断发言，工作人员劝他不要影响开会，他就辱骂在场的村干部和镇干部，骂的特别难听，弄的整个会议没法开了，持续了七八分钟才骂骂咧咧的走了。2018年3月8日，邹少先联合付某到利通区信访局缠访闹事，其和武克过去把他们接到金积镇后，他们就大声叫骂，到办公室辱骂时拿着拐杖挥舞，吓的办事群众都怕了，做工作也不听。总之后期邹少先就直接找书记、镇长去了，很多次在领导办公室大声辱骂，整个楼道都能听见，还用拐杖拦着不让领导走。工作人员谁给邹少先说他就辱骂谁，所以金积镇工作人员都不敢过问他的事情。他给每一位对接他工作的人造成了巨大的心理阴影，金积镇所有处理他事情的人都被他告到上级纪委了，他经常来威胁、辱骂，给正常工作的人造成了很大的心理负担，无法正常投入工作。他每次到政府都会大喊大叫，没按他的意思办理就辱骂工作人员，影响镇上工作的正常开展，后面好多镇干部一见他来就绕着走。两大工程是2007年开始的，拆的时候只是拆迁，先不处理。家里有手续的出个拆迁丈量表，一直到2012年，经请示利通区政府拿出方案安置两大工程拆迁户，这些有手续的拆迁户才陆续安置完。邹少先家有手续，但他要求比较多，没有达成协议，就拖了一段时间才给处理的。邹少先家2007年征拆老宅基地登记表上的拆迁物按照政策是不应该再给补偿的，2012年以后政策就是异地安置，按照拆迁丈量土地面积置换楼房，不管拆迁附着物的拆迁损失。当时邹少先分了两套房子，但是按照拆迁面积他只够分一套，还下剩半套楼房的平米，邹少先又不想出差的面积的钱，就每次来镇上闹事，弄得镇上没办法了，就给邹少先拆迁几年没有处理的损失又多给了一些，最后分了两套房，以这个解决邹少先来金积镇上访的事情。在两大工程期间拆迁的拆迁户都是以500元每平方米的价格购买的平方米。“两大工程”拆迁按理说当年就给拆迁户补偿，但是2007年拆迁时没有给拆迁户处理，到了2012年左右给处理遗留问题的时候，经金积镇研究，参照2005年金积北门村庄点、关渠村庄点建设的成本价，按照拆迁户入住庄点的每平方米500元的价格给“两大工程”拆迁户处理。邹少先家人口多，当时确定分配两套86平方米安置房，差28平方米按照每平方米500元由邹少先购买。7.证人王某1的证言，证实1998年因拓宽吴青公路，将邹少先的房屋征收拆迁补偿了，在吴青公路北边给他重新划分了一块宅基地，盖了房子居住至今。2015年至今，邹少先多次称当时的补偿太低了，向政府提出再次给他补偿。邹少先从2015年到2018年上访的次数太多了，每次来要房子要钱，每周周一或者周二来政府上访缠访，因为周一、周二镇上开镇村干部大会，所有的领导干部都在。邹少先每次进门就喊，辱骂工作人员，闹到根本没办法给老百姓办事。他每次来到办公室辱骂的时候，还拿着手里的拐杖挥舞着吓的其他的办事的群众都跑了，工作人员也吓的不敢说话。还到其他部门以同样的方式辱骂工作人员，很多次到领导办公室对领导大声的辱骂，整个楼道都能听到他辱骂的声音，骂的领导受不了了要离开，他就站到领导前面用拐杖横在前面拦住不让走，还经常抓住领导的衣服撕住不让离开。2016年7、8月，邹少先在金积镇叶书记办公室内拍桌子，大喊大骂，其他人听见后就上去了，其看见邹少先辱骂叶书记，叶书记一看工作人员都来了准备走，他就将叶书记拦住，不让叶书记走，还撕扯叶书记的衣服，工作人员就过来将邹少先拉开，书记才走了。还有很多次邹少先在政府办公楼门口等着，不让叶书记上楼办公，严重影响了办公秩序。邹少先还到金积政府到镇长马某1的办公室，骂马某1，马某1要出门的时候，站在门口用身体堵住不让马某1离开，还用手撕住马某1的衣服不让走，其劝阻后马某1才离开。邹少先又拄着拐杖到政府院子里，等马某1从办公楼出来，邹少先将马某1拦住，马某1开车时就坐到车前盖上拦住不让走。邹少先像这样辱骂撕扯镇长的行为发生过太多次了，基本都是这样的过程。邹少先想让领导给他分房子，给经济补偿。他连续多年来缠访，政府实在没办法，给邹少先分了两套安置房，还给的经济补偿。8.证人桂某的证言，证实邹少先反映两大工程时将他的房子拆了，镇上没有给他处理，最后和关渠村闹矛盾，他的队长职务被免掉了，就开始在关渠村、金积镇胡闹。镇上给他处理过多次，他都不满意，就借着有病开始在金积镇砸桌子，搅扰会场，缠访闹访。2012年至2014年闹的最厉害，每次见到政府的工作人员就乱喊乱骂，平均一周至少一次，多了就天天来，短了骂一小时，长了从上班持续到下班。要么就睡到领导办公室不走，硬逼着领导给解决问题，在其办公室也睡过十几次。2013、2014年，其协助许某处理走手续的事情，他来后不见许某就到其办公室，有时安抚不住了，就在其办公室睡觉，一直睡到下班。邹少先原宅基地其不清楚有多少，2013年分配房子的时候，镇上经研究给邹少先按照0.96亩的标准分配房子，一共是144平米，因为邹少先长期以上访要挟镇政府，最后镇上答应给他分配172平米的房子，差下的28平米就以500元每平米的价格让邹少先购买，最后给分配两套房子。但其中一套房子算下来实际面积还是不够，没给他钥匙，他就天天来镇上胡闹。最后经研究，按照两大工程遗留问题的处理方式，给邹少先补了23.92平米，就给他完整的分配了两套房子。当时许某负责这个事情。2007年建设吴青公路对一部分建筑物进行拆除，只拉了拆迁面积，没有进行补偿，一直到2011年后对拆迁户进行处理，对所有拆迁户都是一样，所以邹少先也没有补偿。按照以地换房的政策土地上面的附着物都不给补偿，但是邹少先不行，说他受了损失，他家的房子拆了，还有一些石头，拿了赵某1给开的一个证明找镇上闹事，最后为了解决邹少先上访的事镇上就又给了23.92平米。9.证人陈某的证言，证实其2012年9月至2016年4月任金积镇政府纪委书记。期间邹少先和付某两人经常上访反映拆迁问题。2015年，邹少先和付某基本上天天到金积镇反映地让占了，嫌补偿少了。从2012年开始到其调离期间，邹少先基本上十天、八天来一次，每次来提出无理要求，在工作人员办公室或者楼道乱喊乱骂，要么就在办公室睡觉，看见哪个领导在，就从办公室进去了，提出无理要求，不给他立马解决，就在办公室的沙发或者床上睡觉，睡着不走，因为他有病，没人敢动他，每次来至少从上班睡到下班，还有几次从早睡到晚。邹少先家拆迁时占了3分多地，分了两套安置楼，远远超出补偿标准。邹少先的问题镇上给处理过多次，他本人宅基地少，但要求多分配房子，镇上最后就按照他的要求处理了。10.证人许某的证言，证实其1998年3月至2016年6月在金积镇政府工作，2011年5月之后在金积镇担任纪委书记，党委副书记。邹少先是从2011年10月份开始信访的，因为2006年两大工程拆迁他房子和他当队长期间和村上因账务闹矛盾的事情。邹少先和付某来金积镇就骂，好话不过三句就骂，胡乱喊。每周都来，每周星期二学习就准时来。大概2013年的时候，邹少先来找其处理两大工程遗留的问题，让镇上给他赔偿损失，对镇上的处理不满足，就找各种理由和借口想多占便宜，镇上当时不愿意给处理，不想让他们多占便宜，邹少先就天天来金积镇闹事，每次到其办公室，就在其床上睡觉，其不让睡，他就睡办公室沙发上，说不给他解决问题就睡办公室不走，就住其办公室，时间最长一次从早晨上班一直睡到2、3点，闹腾的其没办法办公。因为其是负责处理两大工程遗留问题的，他们就来找其，其能记住的在其办公室睡觉有两三次，最长六七个小时，最短的进来睡下，其劝着就走了。邹少先到办公室喊着乱骂，全是脏话。邹少先每次进来说几句话就开始骂，从一楼骂到三楼，再从三楼骂到二楼其办公室。邹少先还去镇长和书记办公室、一楼信访办乱喊乱骂。邹少先具体有多少宅基地其不清楚，最后拆迁的时候如何计算的也不清楚，金积镇规划区内拆迁物补偿登记表其见过，上面手写的这行字其不知道谁写的，其当时处理邹少先的问题的时候就是按照这个表处理的。邹少先的事情是2010年金积镇党委会研究，经请示利通区政府同意给处理了23平米的房子。11.证人马某1的证言，证实其是2013年1月至2016年12月在金积镇担任镇长职务，期间邹少先找其信访，反映热电厂征地时没有将他的田亩数丈量够，还有关渠村范某1贪污的事情，他反映两个事情经调查均不属实。当时并不是责任田亩数的问题，而是他嫌征地款太低，不让丈量他家的责任田，包括修经九公路，也是一样，他一直漫天要价，最后他同意丈量的，又嫌给他丈量的亩数少了，借故阻拦施工。他的个人目的达不到，就搭帐篷在工地上睡了四十多天，最后派出所将他拘留了。后来关渠村、金积镇、国土局工作人员又给他丈量了一遍亩数，但邹少先对这个结果还是不认可，就以各种理由闹事。到金积镇之后就胡乱骂，见谁骂谁，骂工作人员官官相护，包庇范某1。邹少先到其办公室四次左右，每次来都反映的是这两件事情，借着这些事情胡闹着坐到办公室，胡搅蛮缠，影响工作。因为他有病，其也不和他争吵，书记办公室他也经常去喊叫着闹。12.证人叶某的证言，证实其是2014年到金积镇担任党委书记，邹少先长期信访，举报关渠村范某1贪污，镇上就其信访的事情答复过很多次，他来金积镇辱骂工作人员是经常的事，到其办公室骂的次数多了，其都记不清了。2016年的时候，有次邹少先因为阻拦施工让派出所拘留了，出来后到其办公室，说其让人把他拘留掉了，喊着骂一些脏话，因为他有病，其就没有和他搭话，最后被镇上的其他工作人员劝走了。他来的时间不固定，经常来闹，来骂。13.证人马某9的证言，证实其在金积镇任人大主席期间邹少先一直上访，反映拆迁征地补偿不公的问题，还说公安局把他拘留了，要几十万精神损失费。因为精神损失费找过其起码两三次。14.证人马某8的证言，证实2016年，邹少先因为挡工被拘留了，后面就到叶书记办公室，其听叶书记办公室有人叫，就去看啥情况，上去后其听见邹少先用脏话骂叶书记，认为是叶书记让派出所把他拘留了，问叶书记要精神赔偿金，后面其和叶书记给解释，他还是骂骂咧咧的，后来其用车将他送回去了。持续了一个多小时，当时弄的整个楼上都无法办公，其在一楼都听到三楼的动静后上去了。邹少先经常因为村干部贪污、受贿来信访，次数多的其想不起来了。邹少先到鲁兴平办公室闹过两次，其劝过，两次都是因为告村干部贪污、受贿，镇上处理不公，没有将范某1免掉，来找鲁兴平麻烦，每次脏话连篇，声音大的整个楼都能听见。持续时间都在一小时以上。15.证人王某2的证言，证实邹少先主要反映的是他家征地问题，邹少先一直挡着政府征收他家承包的土地，政府把征地款打给农经站，过了一两年之后，他不仅索要高额征地款还额外索要征地款的利息，因为这些都不符合规定，邹少先就开始上访。2014年以来至少在金积政府闹事二三十次，金积镇纪委对邹少先反映的问题都一一作了答复。邹少先的目的就是给政府施加压力，让政府给他解决征地款产生的利息及其他诉求。邹少先多次到金积镇镇政府上访，上访的时候和信访人员争吵，在金积镇政府单位大喊大叫，影响金积政府正常办公秩序。16.证人刘某的证言，证实其家宅基地没有征拆，金积镇解决两大工程遗留问题的时候给其家分了两套安置房，金积安置楼六期l号楼2单元3楼西户的房子其已经卖掉了。六期5221这套房子没有给其。2013年邹少先生病了，喊着其去金积镇，其骑三轮车送邹少先。2015年其就不去了。17.证人景某的证言，证实邹少先是其邻居，他家面南有四间房子，修银平公路时拆了一间半房子，面北有四间房子。18.证人张某12的证言，证实其和邹少先是邻居，银平公路拓宽时拆了邹少先老宅基地的一个拐子，一直到两大工程的时候他家的老宅基地才被拆完。他家院子南北都有房子，一共有七八间。19.证人田某的证言，证实八九十年代，其给邹少先拉过石头，他用石头垫了老宅基地围墙了，他将围墙根子砌了差不多一人高。所有的石头都用完了，基本没有剩余。20.吴忠市价格认证中心价格认定结论书，证实经吴忠市价格认定中心认定，2013年10月11日、2014年10月23日，金积安置楼五期20号楼2单元2层2号房屋在每平方米的价格为1897元，金积安置楼六期5号楼2单元2层1号、1号楼2单元3层2号房屋每平方米的价格为1846元。21.证人王某3的证言，证实2008年前后，“两大工程”期间，政府拆了其的房子，当时没有处理，到2014年处理的时候给其算了22.5平方米的楼房，因为最小的房子是50多平方米的，最后其给政府补了30平方米的钱，每平方米是500元。22.集体土地建设用地使用调查表、土地使用证，证实1990年10月份，对邹少先的住宅进行调查，实占面积240（0.36亩）平米。同年10月24日，金积镇政府、吴忠市土地局盖章同意发证书。证书面积与调查面积相符。23.付款单，证实1993年邹少先家核准拆迁面积98.54平米，围墙10米。核准拆迁补偿费6435.4元已付清。24.金积镇关渠村村民委员会证明、景某、张光国出具的情况说明，证实该村四队村民邹少先自1996年吴青路二次拓宽，本人位于吴青路南侧宅基地拆迁后，国家已经给予补偿并划拨新宅基地，位于吴青路北，加油站西边，至今未拆迁。25.金积镇规划区内拆迁物补偿登记表，证实2007年11月22日，该表内马某7、张某1、邹少先用蓝色笔签字登记，住房类半砖木14.3×5.3=75.79平米，土木11.3×6.5=73.45平米（四角砖）。表下方用黑色笔书写“宅基地东西长20米×南北32米，共计640平米×0.0015=0.96亩”。26.吴忠市人民政府吴政发[2003]54号吴忠市城市规划控制区拆迁补偿安置暂行规定，证实2003年5月20日，吴忠市人民政府发文规定补偿标准，原则上按照“一户一宅”的规定，只对一处宅基地上的房屋进行补偿安置，超过一处的无合法宅基地手续建造的房屋及其他建筑物，以货币方式按本规定确定的标准补偿。被拆迁户以“以地换房”方式给予安置的，被拆迁户除交纳办理房屋产权的契税和物业储备金外，不再交其它费用，同时被拆迁户的土地和地面建筑物以及所有附着物也不再补偿。27.证明二份，证实2012年10月9日，关渠村委会给邹少先出具证明，在2007年两大工程中，邹少先家面南面北共计房屋8间，用装机推倒，拉走存放石头二十车左右。同年10月11日，邹少先又写了相同证明交给镇政府。28.金积镇人民政府提供的会议记录本复印件，证实2013年10月5日，金积镇召开党委会，讨论邹少先两大工程遗留问题的处理。该会议记录中记载“因邹少先多次缠访，经过核实，由许某负责处理，按两大工程核准进行处理，土地现面积0.96亩×150平米／亩兑换144平米，下差部分按500元／平米购买28平米”。2014年4月1日，党委扩大会上，记录“邹少先拆迁损失37920元，按1600元／平米，折合23.92平米补偿”。29.金积镇政府提供的购房协议二份，证实2013年10月11日，政府为解决两大工程拆迁户困难，同意兑现邹少先金积镇新镇区安置楼172平米（基本原则为100平米/户，置换后不足100平米的，下差部分可以按优惠价格购买），给邹少先置换了一套144平米的房子（标准是150平米／亩），拆迁时实际丈量面积为0.96亩。下差部分按优惠价格（标准500元）购买28平米，核算金额14000元。并注明“分配97.99，剩余74.01，安置后无剩余”。2014年10月23日，政府为解决两大工程拆迁户住房困难，同意兑现邹少先金积镇新镇安置楼23.92平米，具体为：按照拆迁时实际丈量宅基地面积置换，实际丈量面积0.159亩，置换23.92平米。30.金积镇人民政府提供的金积镇新区安置楼楼房分配单，证实金积镇政府给邹少先分配金积新区安置楼6期1号楼2单元3楼2号房屋。31.金积镇人民政府提供的吴利金信复字[2017]14号关于邹少先反映拆迁安置、村级债务信访事项答复意见书，证实2017年7月20日，金积镇政府对邹少先信访事项进行答复，称邹少先两大工程时的拆迁补偿款37920元和其他问题，一并以折安置楼23.92平方米和不再补交安置楼差额面积价款的决定处理。关于2013年关渠村委会扣留4.4万元征地款，因邹少先当队长时有2.9万元农田水费未结清，2015年镇农经站多次调解，已明确告知邹少先尽快领取征地款，但邹少先以看病无钱和每天索要一块钱利率的要求，拒绝领征地款。政府已告知邹少先通过法律诉讼程序解决问题。32.关于群众反映关渠村邹少先拆迁安置情况的告知书，证实金积镇拆迁安置办于2018年11月20日形成告知书，称邹少先两次拆迁协议总面积195.92平米，包含购买协议，以上协议均无拆迁丈量表。给邹少先分配的五期20222号房，面积97.99平米，房屋已结算，但拆迁安置办无纸质版结算单。六期5221号房，面积97.45平米，房屋未结算，剩余协议面积不够结算此房。拆迁安置办没有找到邹少先拆迁丈量表，因此拆迁过渡费至今没有发放。33.吴忠市利通区纪律检查委员会吴利纪发[2015]39号关于给予范某1撤销党内职务处分的决定、关于反映范某1有关问题的调查报告、关于反映范某1有关问题的初步核实情况报告，邹少先告状材料三份，证实2015年4月、8月份，经利通区纪委调查发现范某1在任职期间，组织党员干部及村队干部外出旅游，用村集体资金给村干部滥发补助、以虚假票据报支的问题属实，已构成违纪；反映范某1将关渠村六队魏淑玲交回集体的6亩多责任地的征地款转进自己腰包的问题属实；关于吴忠市热电厂占用关渠二队土地和沟渠路后补偿的15万元不知去向的问题属实。建议关于对范某1领取魏淑玲承包地补偿款的问题由金积镇协调解决，对范某1的违纪行为给予撤销党内职务处分。同年10月份，对范某1作出撤销党内职务的处分。七、第8起犯罪事实的证据1.证人郝某的证言，证实2014年到2018年其担任金积镇信访办主任。付某到信访办主要反映他的宅基地拆迁安置问题。付某信访期间，经常辱骂工作人员，还到办公室拍桌子喊着骂，平均每个星期来两次，每次来至少乱喊乱骂两个小时，从一楼骂到三楼，从三楼骂到一楼，影响了正常办公秩序。2016年下半年付某和邹少先还去利通区政府和利通区纪委上访过，反映他们村上的问题。付某当时借的关渠6队邻居家的房子存放开的餐馆家当，后面他存放家当的房子要拆迁，当时他的餐馆算是停业状态，里面没有什么装修，就摆了几张桌子，不符合补偿标准，最后就没有补偿，后面他就将餐馆移到了自己家里。2013年4月因为利通区医院项目开工，付某的老宅基地要拆迁，当时付某就要拆迁补偿1.5亩以上，利通区拆迁小组只答应1.4亩，因为要求太高，最终没有达成协议，最后就强拆了，付某就一直为了这事上访。拆完后就给付某借了一套房子先住着，到××镇东户的房子安置给付某了，但最后魏雪峰将这套房子抢占了，已经装修了，镇上就让付某重新选房子，为了这事他一直上访。后面给付某做工作从七期选了房子才算处理完。付某的宅基地最初丈量是0.954亩，2013年4月拆迁时拆迁小组答应1.4亩他不同意，后面算了1.6亩他才与镇上签订了购房协议，到了2017年8月25日，因付某分房子被抢占以及多年上访未安置的损失，多给了0.25亩，最后才解决。2.证人陈某的证言，证实其2012年9月至2016年4月任金积镇政府纪委书记。期间邹少先和付某两人经常来上访反映拆迁问题。2015年，邹少先和付某基本上天天到金积镇反映地让占了，嫌补偿少了。付某来了就在楼道里面大喊大叫，在各个领导办公室闹，嫌补偿标准低，语言威胁政府领导说如果不解决就告。付某反映的问题不属实，他要挟镇领导得到好处了，多次闹事上访，最后给他算成一亩他还是不同意，就到金积镇闹事，以上访告状要挟镇政府给他多算，最后金积镇给多算了一些他还是不满意，还接着闹事。3.证人桂某的证言，证实邹少先、付某经常到金积镇信访。付某从2013年开始上访持续到今年，金积镇建设利通区人民医院时，付某不同意拆迁，提出过高要求，最后镇政府组织依法拆迁，把付某的房子拆掉了。他要政府给赔偿强拆的损失，上访告状、闹事、要挟，政府为了解决他上访的问题，就给他算了一亩六分的宅基地。付某每次来胡喊胡骂，让领导给解决问题，去领导办公室乱喊乱骂，拍桌子，威胁领导。2013年、2014年去的次数特别多，平均每周至少1到2次，每次去金积镇闹事最少一两个小时，多了就是一早晨，每次来就骂，喊着说要告金积镇的工作人员。2017年以后他的目的达到了，按照他的要求给他把房子的事情解决了，协议也签了，就不怎么来金积镇了。他们的行为特别恶劣，2013年、2014年闹的最疯狂，基本上把金积镇闹的都无法开展工作了。付某赖着在分配房子的时候多了一些平米，邹少先赖着给分配了两套房子。付某的老宅基地的丈量面积是0.954亩，付某不同意，政府给强拆了，后面付某找政府，以造成财产损失为由，要求补偿，最后没办法就多给了0.646亩。4.证人马某1的证言，证实其2013年到2016年在金积镇任镇长。付某因为关渠村跟前建医院时征拆了他家宅基地来上访，按照丈量是一亩一分田，付某说两大工程时拆了他的汉餐馆没有补偿，后来政府答应给他多算了三分田，他就再没来信访过。5.证人叶某的证言，证实付某来找其是因为镇上给付某分的二期的房子让另一个村民抢占了，经常到其办公室，有时候娃娃生病了都让镇上给看，说是因为他房子没有住进去的原因，他的房子镇上跟他做过手续，房子住不进去也不是镇上的责任，付某一直以这个理由来找其。每次来就在办公室大喊大叫，在楼道大喊大骂，有时候其和镇长谈工作，让等几分钟都不行，气的人一点办法都没有。每次来闹的声音特别大，没法办公。6.证人范某1的证言，证实2013年，关渠村建设利通区医院把付某的宅基地征了，征了将近一年的时间，付某不让拆，最后被政府强拆。本来付某的宅基地是三分八，最后许某给算了一亩四分，还给他5万块钱，付某还是不满意，多次到村委会、金积镇闹事。当时给付某分配的安置房是二期××楼东户的房子，因为这个房子他和魏雪峰闹矛盾，金积镇和关渠村出面解决，付某不配合，事情就没有解决。付某天天到金积镇闹事，最后给了他5万块钱，又重新给他分配了一套房子。7.证人魏某3的证言，证实付某在其父亲家开过餐厅，一般都是熟人去，大部分都是水泥厂干活的那些人，一到冬天水泥厂一没人就关了。宅基地不是他的。8.证人魏某4的证言，证实付某在其父亲的房子开过餐厅，顾客一般都是本村的，还有旁边一个水泥厂的工人，一到冬天水泥厂一关付某的餐厅也就关了，一年最多开6个月左右，他那个就算不上餐厅，就是土房子，里面摆了几张桌子，也没有装修。符不符合拆迁补偿条件不知道。9.证人曹某的证言，证实2017年8、9月份，付某说他给的房子还剩些平米问其要不要，后面其就买下了，一万多不到两万块钱，面积其忘了。10.证人唐某的证言，证实金积镇给其家拉了1.8亩地，其中有0.954亩是拆了其家宅基地的面积，还有0.646亩是之前其家在其婆婆家开的餐厅给补偿的，剩下0.25亩是因为之前给其分的房子让魏雪峰抢占了，其没有住进去，镇上给的补偿。餐厅其开了八九年，因为修路来的人少了，但还是营业状态。其分了三套房子，最后还剩下点平米卖给曹某了。11.拆迁安置补偿协议、拆迁征地丈量表，证实2013年11月14日，利通区建设交通运输局、金积镇政府和付某签订协议，协议中规定每拆一分宅基地，平均安置面积17平方米，货币补偿按照拆迁的宅基地面积折算成安置面积后，以1000元／平方米的标准进行补偿，宅基地上的附着物、建筑物及土地一律不予补偿。付某宅基地0.954亩，折合补偿安置楼房面积162.18平米。12.购房协议二份，证实2013年11月14日，金积镇政府和付某签订协议，同意兑现付某金积新镇区安置楼109.82平米。具体为：按照拆迁时的实际丈量宅基地面积0.646亩（标准170平米），置换面积109.82平方米，下差部分按照优惠价格（500元／平方米）购买0平米，且注明“2017年8月25日拨出0.222亩至0003022付某，剩余0.646-0.222=0.424亩，由付某购房协议拨入0.028亩，剩余0.424+0.028=0.452亩。此协议于七期安置，用去0.452亩，安置后剩余0亩”。2017年8月25日，金积镇政府和付某签订协议，付某0.25亩宅基地置换面积42.5平米。并注明该协议拨出0.028亩至付某，剩余0.222亩折合面积37.74平方米。13.金积镇安置楼房屋结算表二张，证实2017年8月25日，付某的0.954亩宅基地折合宅基地面积90.34平米，合计折合宅基地面积0.531亩，还剩0.423亩宅基地面积。付某的0.646亩宅基地，加上购房协议拨入的0.028亩，减去0.222亩，面积为0.452亩，折合90.34平米，剩余宅基地面积为0亩。14.息访承诺书，证实2017年8月25日，付某签字承诺，签订安置协议后，本人及家属不再以任何理由到任何单位、部门上访，否则将撤销所有安置协议。15.金积镇政府提供的全程代办点办理事项登记表，证实2015年2月9日，付某向镇上反映其一套安置房被强占。2016年2月17日，付某反映拆迁后分的房子别人住，至今没解决。2018年11月7日，付某反映范某1牛棚补偿问题，范某1与魏淑玲土地纠纷，沟渠路15万元补偿款问题。16.吴忠市价格认证中心价格认定结论书，证实经吴忠市价格认定中心认定，2017年8月25日，金积安置楼七期12号楼1单元4楼1号房屋每平方米价格1070元、1楼2号房屋每平方米价格1439元、3楼2号房屋每平方米价格为1550元。八、邹少先强迫交易犯罪事实的证据1.被害人徐某的陈述，证实2011年3月15日，其和新南加气站签订加气站围墙施工合同，第二天，邹少先找到其说这个工程必须他干，加气站征地征的是他们队上的地，即便是其承包下来，也干不下去。因其当时把料都订好了，工期也比较紧张，为了尽快开工，就主动找范某1说了一下情况，最后说好其承包的工程给分包一部分。到了3月20日，其就和邹少先签订了承包合同，其承包工程价款是18万元左右，分包给邹少先10万块钱的工程。之所以将工程分包给邹少先，第一因为他威胁，如果不给他分包的话就让其干不成，推迟一天开工，按照合同就对其罚款500元。第二因为加气站刚开建的时候，邹少先就在工地上阻拦施工，吓的拉土方的大车白天都不敢拉，晚上偷着拉，有两次晚上其亲眼看见邹少先在工地上阻拦施工，其害怕其开工了邹少先又来阻止其施工。第三因为加气站后面还有工程，其为了能够把这个工程尽快完成就答应了。邹少先是关渠村四队队长，加气站是在四队建设的，他拦住不让施工，就是想要点好处。其把工程分包给他，肯定是不自愿的。其给邹少先一共给了75000块钱。邹少先给其打了条子，但是后来不认账，说其一分钱都没给，还把其告到金积管委会。公安机关向其出示的加气三站围墙验收工程预算单也是最终的结算单，是最后的工程总价，如果是预算单的话怎么可能有赔偿村民阻挡的费用在里面。其承包的工程总价是185765.5元，转包给邹少先的工程总价是103905.8元。其和邹少先当时约定要从总价款里扣除百分之十的管理费，还有税钱，税钱是其和邹少先口头约定的，是工程价款的百分之五。2.徐某出具的实情反映材料，证实2015年4月18日徐某书写该材料主要内容为：2011年3月，徐某承包了吴忠市新南天然气公司金积加气站透视围墙工程，邹少先多次无理阻挠施工，经关渠村委会主任范某1调解，邹某2多次劝说，徐某同意把毛石基础、支墩圈梁工程承包给邹少先，签订了施工协议书。后邹少先未按时完工，致使工程无法进行，给徐某造成了损失，还有多处工程不合格导致整体工程完工时间推迟。整体工程交工后应付邹少先85000多元工程款，此前徐某已支付75000元。其中有一次邹少先从徐某媳妇处拿走5000元，当时不打收条，事后也不承认拿钱，听说邹少先未给干活的民工支付工资，故剩下的工程尾款没给付清。期间邹少先对民工谎称徐某未支付工程款，故未给民工发工资，2015年4月，邹少先以民工催要工资为由多次去金积工业园区管委会无理取闹。3.证人范某2的证言，证实徐某从新南加气站公司承包过金积新南加气站的围墙建设工程，他说能够协调建设围墙工程不受阻挡，其就同意将工程承包给他。新南加气站验收工程预算表是最终结算表，因为预算的时候什么价格就写明了。4.证人邹某2的证言，证实2011年，徐某承包了新南加气站的围墙工程，当时他说邹少先拦着，说是征的关渠的地，意思要干点加气站的附属工程，要不然就拦着工程，让其从中协调一下。其当时将徐某和邹少先叫到了一起，说由邹少先干围墙的基础工程，徐某干围墙上面的花篮工程。当时是徐某和何某2找其从中协调。徐某给付过工程款，为了工程款其也协调过，没有协调好其就再没管。5.证人范某1的证言，证实新南加气站的工程邹少先挡了两次，刚开始土方工程的时候就挡，工业园区找其让协调一下，其就找到邹少先说土方工程都快干完了，挡的也没有意义，土方工程就没有要上工程。到了后面，徐某包了围墙工程，邹少先又开始挡，工业园区又找到其让协调，其和邹少先说了几次他都不听，后面邹少先和徐某说好了，其就再没管。6.证人马某10的证言及辨认笔录，证实2011年其从新南加气站承包了全部工程，刚开始干的是土方工程，3月份的时候，施工垫地基的时候，加气站建设所在地的那个队上就有人阻拦施工，不让往进拉土方，那个队上的队长就在路中间堵着，说是他们的地盘，没有他的同意不能施工，其就让白天停工，晚上偷着往进拉土方，偷着拉了几晚上被那个队长发现了，他就又晚上挡车，拉土方的车就停下了再没拉。之后一个陌生男子说可以给调解，但条件是其把加气站的围墙工程给那个阻拦施工的队长让干，最后其为了工程顺利施工就答应了，之后那个队长就再没有来阻拦施工，后面加气站的围墙就他干了。经辨认，其辨认出上诉人邹少先就是阻拦施工的人。7.证人张某2的证言，证实建新南加气站的时候其家的田正好在旁边，后面工程建设的时候在其田里打了木桩子，导致其收麦子的时候麦子撒了一田。有一次其看见邹少先挡工地，其就跟上挡工地，目的是让施工队给其赔麦子。其知道邹少先挡工地有两回，他觉得他是关渠村的队长，就是想弄点好处。他挡的时候新南加气站正在垫土方，每次挡的时候都不让施工车辆进工地，导致工地停工。他和张利民挡过工地。当时邹少先挡工地没办法就给他给了点围墙工程，其跟着干了八天，一直拖着不给其给钱，说是工程款没有要来，等官司赢了给其2000元，一直到今天一分钱都没有给其。8.证人张某12的证言，证实邹少先叫其挡过关渠村新南加气站的施工，承诺只要其去挡工地，就给其给工票，为什么要挡工其不知道。当时新南加气站垫土，让其挡住不要让车卸土，阻碍工地施工，如果有车来了叫他来处理。其挡了两天，邹少先见其挡不上就让其回了。9.证人何某2的证言，证实2015年到2016年4月，邹少先多次到管委会让解决他和徐某之间工程款的事情，大多数是沙某负责处理。邹少先不服调查结果，就开始到管委会闹事。2016年4月后，他因挡工地被派出所拘留了，就开始告其和叶书记、金积派出所所长。当时建加气站的时候，邹少先就多次阻拦不让干土方的干，还开了一辆车把路封住了，最后徐某答应让邹少先干一部分工程，才不挡了。最后徐某将加气站工程承包走了，邹少先威胁的不让徐某干，徐某又把大部分工程包给邹少先了。10.证人沙某的证言，证实2015年11月，其在金积管委会上班，邹少先来反映徐某欠他工程款。调查之后，按照他们签订的合同把他们之间的账给算了，当时工程总造价100130元，管理费扣了10013元，税金是5387元，这两部分按照合同由邹少先承担，徐某已经支付了75000元，实际欠邹少先工程款是9739元。其当时把徐某叫来让把邹少先的工程款一次性结掉，徐某同意，但邹少先不同意，扣管理费和税金，这个事情就没有解决掉。11.证人郭某1的证言，证实2015年邹少先挡住不让新南加气站施工，让把工程包给他，最后加气站把围墙的施工包给他，他施工时水渠倒了把麦田淹了，加气站给村民赔偿的损失都让邹少先一个人拿走了，连工人工资都没给，说是加气站没给他钱。关渠检测站旁的加气站工程刚开始徐某干着，邹少先搅和着不让干，最后不知道什么原因，徐某把围墙工程承包给邹少先。徐某把三万元给邹少先时其也在场，后来邹少先不认账又找徐某要钱。当时邹少先欠魏某3的钱，魏某3找邹少先要钱，邹少先让魏某3找徐某要，其和魏某3一起去问徐某媳妇拿了三万元，后面邹少先不认账了又拦着徐某要钱，而且邹少先承建加气站工程的工人工资到现在都没支付。12.徐某提供的施工协议，证实2011年3月15日，吴忠市新南建设投资有限责任公司和徐某签订协议，将加气三站透视围墙工程给徐某施工，工期自2011年3月20日至2011年4月20日前全部竣工。13.徐某提供的工程转让承包施工协议，证实2011年3月20日，徐某和邹少先签订协议，徐某将加气三站透视围墙基础工程转让承包给邹少先施工，工期自2011年3月20日至2011年4月5日前完工。工程造价按照实际工程量计算，徐某提取10%管理费。约定自今日起邹少先不得再以任何理由或安排其他人阻止和干涉加气三站其他项目的施工建设。14.吴忠市新南建设投资公司提供的加气三站围墙验收工程预算表，证实加气三站围墙验收工程预算为185765.5元。其中，毛石基础墩、西侧毛石基础、围墙圈梁共计103905.8元。15.新南天然气公司提供的发票复印件，证实新南天然气公司向徐某支付185765.5元，税金是9158.25元。16.徐某提供的收条，证实徐某向邹少先支付工程款的情况。上述证据经审核，各证据来源合法，内容客观真实，相互关联印证，属有效证据，均予以确认。关于上诉人邹少先及其辩护人所提上诉人邹少先为正常的上访行为，原判认定其构成寻衅滋事罪和强迫交易罪事实不清，证据不足，上诉人邹少先无罪的上诉理由及辩护意见，经核，上诉人邹少先伙同原审被告人付某、何某1，借故生非，多次到关渠村村部、党员大会、村民代表大会会场上吵闹，辱骂村干部；又分别在吴忠市利通区纪委监委、吴忠市利通区人民检察院、利通区人大等单位办公场所吵闹，并辱骂、拦截、纠缠相关工作人员；以上行为扰乱了上述各单位的正常工作秩序，上诉人邹少先虽辩解其系正常上访，未实施辱骂、拦截工作人员等行为，但以上事实均有上述各单位的工作人员证言予以证实，足以证明上诉人邹少先实施了寻衅滋事行为；上诉人邹少先因其个人相关无理诉求未得到满足，2013年至2015年期间，在金积镇境内殴打、辱骂郭某1、范某1各一次，拦截赵某1三次；2016年4月份，在利通区金积镇“经九路”建设项目工地阻挡施工，持续约半个月；上诉人邹少先、原审被告人付某借故生非，为达到个人无理诉求，分别在金积镇政府吵闹并实施辱骂、拦截、纠缠工作人员等寻衅滋事行为，导致金积镇政府为摆脱二人纠缠及息访，为二人虚加拆迁安置面积，上诉人邹少先非法获利210296.32元，原审被告人付某非法获利96663.8元；上诉人邹少先、原审被告人付某、何某1以信访为借口，多次在多个部门故意实施随意殴打、辱骂、拦截他人的行为，情节恶劣；上诉人邹少先、原审被告人付某在实施多次寻衅滋事行为后又强拿硬要公私财物，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪；上诉人邹少先以阻挡工程相要挟，强行让被害人徐某将部分工程转包给自己，工程价值103905.8元，情节严重，其行为符合强迫交易罪的构成要件，构成强迫交易罪。原判根据上诉人邹少先寻衅滋事罪、强迫交易罪的犯罪情节、手段，综合考虑对其量刑并无不当。上诉人邹少先所提上诉理由及辩护人所提辩护意见均不能成立，不予采纳。本院认为，上诉人邹少先单独或伙同原审被告人付某、何某1借故生非，多次随意殴打、拦截、辱骂他人，情节恶劣；上诉人邹少先、付某强拿硬要公私财物，分别价值210296.32元、96663.8元，情节严重，其三人行为已构成寻衅滋事罪；上诉人邹少先以威胁手段强迫他人退出特定的经营活动，情节严重，其行为已构成强迫交易罪。上诉人邹少先、原审被告人付某、何某1在第1、2、3、4起寻衅滋事事实中是二人以上共同故意犯罪。上诉人邹少先在共同犯罪中起主要作用，是主犯；原审被告人付某、何某1在共同犯罪中起次要作用，是从犯，可以从轻处罚。原审被告人何某1当庭认罪，可以酌情从轻处罚。上诉人邹少先、原审被告人付某通过犯罪手段取得的财物，依法应当责令二人退赔。上诉人邹少先所提上诉理由及辩护人所提辩护意见均不能成立，不予采纳。二审履行职务的检察员所提驳回上诉、维持原判的意见成立，予以采纳。原判认定事实清楚，证据确实充分，定罪及适用法律准确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 田进贤审判员 姬晓娟审判员 梁 超 二○二○年十一月二日书记员 王 婷附：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：(一)原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判;(二)原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判;(三)原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判;也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。