湖北省沙洋县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）鄂0822刑初172号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人沙洋县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告宋洪廷,男,汉族,1963年11月15日出生于湖北省沙洋县,初中文化,农民,住沙洋县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪,于2019年12月3日被沙洋县公安局刑事拘留，同年12月25日被沙洋县公安局取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告宋洪美，女，汉族，1969年4月14日出生于湖北省沙洋县，小学文化，农民,住沙洋县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2019年12月3日被沙洋县公安局刑事拘留，同年12月25日被沙洋县公安局取保候审。沙洋县人民检察院以沙检一部刑诉（2020）45号起诉书指控被告人宋洪廷、宋洪美犯非法捕捞水产品罪，向本院提起公诉。公益诉讼起诉人沙洋县人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼（非法捕捞水产品）。经查，沙洋县人民检察院于2020年7月21日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年10月28日公开开庭进行了合并审理。沙洋县人民检察院指派检察官赵勇出庭支持公诉，指派检察官吴贤双出庭就刑事附带民事公益诉讼部分发表意见。被告人暨附带民事公益诉讼被告宋洪廷、宋洪美到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。公诉机关沙洋县人民检察院指控,2019年12月2日晚，被告人宋洪廷、宋洪美在明知沙洋县境内的长湖水域全面禁捕的情况下，仍驾驶正三轮摩托车载着电打鱼设备等工具到沙洋县后港镇风井村三组风井大台处的长湖水域。尔后，二人划橡胶船到长湖中，将5副刺网放入水中，后被沙洋县长湖渔政管理站工作人员抓获，查获上述作案工具以及捕得的渔获物54.1公斤。12月3日，沙洋县长湖渔政管理站将此物移送沙洋县公安局后港水陆派出所处理。附带民事公益诉讼起诉人沙洋县人民检察院向本院提出诉讼请求：请求判令宋洪廷、宋洪美从国家级、省级或市级水产原种场，购买成鱼98.8千克、幼鱼59.23万尾在长湖沙洋段鲌类国家级水产种质资源保护区，补偿性增值放流。事实和理由：2019年12月2日20时许，宋洪廷、宋洪美二人在禁渔区、禁渔期内到沙洋县后港镇凤井村三组的长湖沙洋段水域内实施电打鱼行为，二人划船到长湖水域，将5副刺网放入水中，通过用电打鱼设备将鱼驱赶至刺网中的方式捕鱼，后被沙洋县长湖渔政管理站执法人员在工作中查获，现场查获电打鱼设备一套，刺网五副1070米，橡胶船一条，捕获草鱼、鲌鱼、白鲢、鲫鱼、鲤鱼各种鱼类共计54.1千克。荆门市水产发展中心于2020年8月17日作出《关于宋洪廷、宋洪美在长湖禁渔区进行电捕鱼导致生态损失的评估报告》，建议采用：1.补偿性增值放流成鱼具体放流规格和重量为：鲤鱼规格500-2000g,重量16.45kg;鲢鱼1000-3000g,重量16.45kg;草鱼1500-3000g，重量16.45kg；鲫鱼100-500g,重量16.45kg;刁子鱼500-2000g,重量16.45kg；鳡鱼500-3000g，重量16.45kg;黄颡鱼100-300g,重量0.4kg。2.补偿性增值放流幼鱼具体放流规格和尾数为：鲤鱼规格3-5cm,4.11万尾；鲢鱼3-5cm,14.48万尾；草鱼3-5cm,10.04万尾；鲫鱼3-5cm,9.54万尾；刁子鱼≥2cm,16.45万尾；鳡鱼≥2cm，4.57万尾；黄颡鱼3-5cm,0.04万尾。放流成鱼及幼鱼应购自国家、省或市级水产原良种场，个人执行确有困难的可以赔偿金形式承担相应的环境修复费用，后由相关渔业部门具体实施，具体金额按照放流种类和数量对应的当前市场价计算。沙洋县人民检察院于2020年7月21日在《正义网》发出公告，督促适格主体提起民事公益诉讼。三十日公告期满后，没有符合法律规定的机关和社会组织向有管辖权的沙洋县人民法院提起诉讼，国家利益和社会公共利益仍处于受侵害状态。公诉机关认为，被告人宋洪廷、宋洪美违反保护水产资源法规，结伙在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。鉴于二人有坦白、认罪认罚的量刑情节，建议对二被告人判处有期徒刑十个月，符合条件可适用缓刑。被告人暨附带民事公益诉讼被告宋洪廷、宋洪美对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明：2019年12月2日晚，被告人宋洪廷、宋洪美明知在沙洋县境内的长湖水域全面禁捕的情况下，仍驾驶正三轮摩托车载着电打鱼设备等工具到沙洋县后港镇风井村三组风井大台处的长湖水域。尔后，二人划橡胶船到长湖中，将5副刺网放入水中，后被沙洋县长湖渔政管理站工作人员抓获，查获上述作案工具以及捕得的渔获物54.1公斤。12月3日，沙洋县长湖渔政管理站将此物移送沙洋县公安局后港水陆派出所处理。2019年12月3日,沙洋县长湖渔政管理站出具关于对宋洪廷、宋洪美非法捕捞案件电打鱼设备的认定报告，认定宋洪美与宋洪廷使用的蓄电瓶、混频电磁波逆变器、电鱼竿等电打鱼设备为电打鱼工具。上述事实有经庭审质证、确认的案件揭发及办理经过、到案经过、扣押决定书、扣押清单、户籍证明、案件移送函、查扣的电捕鱼设备、渔获物等照片、农业部关于公布率先全面禁捕长江流域水生生物保护区名录的通告、沙洋县人民政府2017年8月19日关于对水生生物保护区实施全面禁捕的通知、长湖全面禁捕工作宣传资料、正义网公告、县两办关于印发长湖沙洋段鲌类国家级水产种质资源保护区全面禁捕实施方案的通知、关于对宋洪廷、宋洪美非法捕捞案件电打鱼设备的认定报告、评估报告、沙洋县公安局现场勘验笔录及照片、沙洋县长湖渔政管理站现场检查（勘验）笔录等、称重照片、指认现场笔录及照片、被告人宋洪廷、宋洪美的供述等证据证实,足以认定。本院认为，被告人宋洪廷、宋洪美违反保护水产资源法规，结伙在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，应予以支持。宋洪廷、宋洪美归案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。宋洪廷、宋洪美自愿认罪认罚，可以从宽处罚。宋洪廷、宋洪美归案后认罪态度较好，具有悔罪表现，对其适用缓刑没有再犯罪危险，且有沙洋县司法局出具的社会调查报告，同意对宋洪廷、宋洪美实施社区矫正并建议对其适用非监禁刑。由于被告人宋洪廷、宋洪美的行为对渔业资源及其生态环境造成了破坏，其在受到刑事处罚外，还应承担对损害的渔业资源及其生态环境的修复赔偿责任。本院对附带民事公益诉讼人的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款，最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人宋洪廷犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。被告人宋洪美犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、被告人宋洪廷、宋洪美根据增值放流的成鱼、幼鱼的种类、规格、数量，按市场价格，向沙洋县长湖湿地管理局缴纳人民币6121.6元的环境修复费用，于2020年12月20日前履行。三、对公安机关扣押供犯罪使用的电力捕鱼设备一套予以没收（含1个电瓶、逆变器1个、粘网5副、电网捞1个、橡胶船1个）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向湖北省荆门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  罗云峰审 判 员  张 俊审 判 员  周 荣人民陪审员  周森林人民陪审员  郭家富人民陪审员  刘 军人民陪审员  卢礼斌二〇二〇年十一月十二日书 记 员  贺 晶