贵州省遵义市播州区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔0321刑初406号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人遵义市播州区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告周光荣，绰号周三，男，1990年9月3日出生，汉族，小学文化，户籍所在地贵州省遵义市播州区，住贵州省遵义市播州区。因无证驾驶摩托车于2011年11月4日被遵义市公安局播州分局行政拘留五日并处罚款贰佰元。因本案于2020年6月21日被遵义市公安局播州分局取保候审。 指定辩护人周伟，贵州新长征律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告刘文锡，绰号刘小桃，男，1991年5月28日出生，汉族，小学文化，户籍所在地贵州省遵义市播州区，住贵州省遵义市播州区。因无证驾驶摩托车于2019年7月20日被遵义市公安局播州分局行政拘留五日并处罚款贰佰元。因本案于2020年6月23日被遵义市公安局播州分局取保候审。 指定辩护人陈仁丽，重庆山语（遵义）律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告李明杨，绰号羊子，男，1988年6月4日出生，汉族，初中文化，户籍所在地贵州省遵义市汇川区，住贵州省遵义市播州区。因本案于2020年6月23日被遵义市公安局播州分局取保候审。 指定辩护人李世红，贵州名城（播州）律师事务所律师。 公诉机关遵义市播州区人民检察院于2020年8月28日以播检刑诉〔2020〕179号起诉书向本院提起公诉，指控被告人周光荣、刘文锡、李明杨犯非法捕捞水产品罪，并以播检刑附民公诉〔2020〕11号起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。经查，遵义市播州区人民检察院于2020年7月27日在正义网公告本案案情，公告期内，没有相关组织和机关提起民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年10月27日、11月13日公开开庭进行了合并审理。遵义市播州区人民检察院指派检察员唐小军出庭支持公诉，指派检察员戴雁出庭履行附带民事公益诉讼起诉人职务，被告人周光荣、刘文锡、李明杨到庭参加了诉讼，辩护人周伟、陈仁丽、李世红出庭为被告人辩护。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2020年6月20日15时许，被告人周光荣、刘文锡、李明杨共谋后，携带电鱼机、电瓶、升压器等工具驾车到播州区，刘文锡使用电鱼机、周光荣捡鱼，李明杨负责接应。三人在该水库使用电鱼机电鱼约三小时，准备离开时被水库工作人员发现后报案，周光荣被现场抓获，李明杨和刘文锡逃离现场。经播州区农业农牧局渔政站现场勘查，刘文锡、周光荣、李明杨捕获物的种类有：黄颡鱼一尾，体长19厘米，中华倒刺鲃2尾，体长25-33厘米，鲫鱼44尾，体长8-19厘米，鲤鱼一尾，体长13厘米，乌鳢一尾，体长21厘米，白条鱼若干，体长5.5-13厘米。捕获物的总重量为2500克。经贵州电网有限公司遵义播州供电局对周光荣等人使用的电鱼机的电压进行检测，电瓶电压为12伏，升压器最高电压为581伏。被告人刘文锡、李明杨于2020年6月23日到公安局投案。 公诉机关认为，被告人周光荣、刘文锡、李明杨违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁渔的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确凿、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究周光荣、刘文锡、李明杨的刑事责任。被告人刘文锡、李明杨有自首情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻处罚。被告人周光荣具有坦白情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。且被告人周光荣、刘文锡、李明杨均认罪认罚，依据《中华人民共和国刑法》第十五条之规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。 暨附带民事公益诉讼起诉人向本院提出诉讼请求：判决被告人周光荣、李明杨、刘文锡赔偿渔业生态修复金9000元，出资制作禁渔公益宣传警示牌30块，并在遵义晚报上刊登道歉信。在庭审中，暨附带民事公益诉讼起诉人补充说明，要求判令被告人周光荣、李明杨、刘文锡出资制作30块禁渔公益宣传警示牌的内容、规格、材质及安放地点由遵义市播州区人民检察院审定和监督执行。理由：电鱼是一种危害严重的捕捞方式，对生态和渔业资源都会造成严重损害。电鱼的区域，鱼类不分大小都会受到损伤，即使存活的，也基本丧失繁殖能力。电鱼还会杀死水里的贝类，浮游生物，破坏了渔业资源和生态环境。应当依法承担修复渔业生态环境、出资制作安装禁渔公益宣传警示牌、赔礼道歉的民事责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第四条规定，侵权人因同一行为应当承担行政责任或刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第十五条规定，承担侵权责任的方式主要有停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉、消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。因周光荣、李明杨、刘文锡的上述行为构成非法捕捞水产品罪，依法应当承担追究刑事责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的相关规定提起刑事附带民事公益诉讼，请依法裁判。 被告人周光荣对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，认可附带民事公益诉讼请求。 辩护人周伟对公诉机关指控被告人周光荣的犯罪事实和罪名不持异议，但辩称被告人周光荣系初犯、偶犯，有坦白情节，主观恶性不大，认罪、悔罪态度好，建议对其从轻处罚。 被告人刘文锡对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，认可附带民事公益诉讼请求。 辩护人陈仁丽对公诉机关指控被告人刘文锡的犯罪事实和罪名不持异议，但辩称被告人刘文锡系初犯、偶犯，有自首情节，认罪认罚，家庭困难，请求对其从轻处罚，判处缓刑。 被告人李明杨对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，认可附带民事公益诉讼请求。 辩护人李世红对公诉机关指控被告人李明杨的犯罪事实和罪名不持异议，但辩称被告人李明杨系初犯、偶犯，有自首情节，主观恶性不大，自愿认罪认罚，自愿缴纳生态修复金，请求对其从轻或减轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明：2020年6月20日13时许，被告人刘文锡向被告人周光荣、李明杨的提议用电鱼机捕鱼，被告人周光荣、李明杨同意了被告人刘文锡的提议，被告人周光荣便驾驶贵Ｃ831**号小轿车与被告人刘文锡、李明杨一同到被告人刘文锡家中带上由被告人刘文锡提供的电鱼机前往播州区石板镇莲花社区水泊渡水库处。同日15时许，三被告人便在播州区艾山处以电击的方式捕鱼。同日18时许，三被告人的上述行为被贵州省遵义市水泊渡供水有限公司工作人员巡逻发现后报案，被告人周光荣被公安机关现场抓获，被告人刘文锡、李明杨逃离现场。2020年6月23日，被告人刘文锡、李明杨到公安机关投案自首。三被告人到案后均如实供述了自己及同案犯犯罪事实。三被告人共捕获到黄桑1尾、中华倒刺鲃2尾、鲫鱼44尾、鲤鱼1尾、乌鳢1尾、白条鱼82尾，经称量：总重2500克。上述被三被告人捕获的鱼因腐烂变质，已被遵义市公安局播州分局销毁。三被告人使用的电鱼机电瓶电压和升压器最高电压，经贵州电网有限公司遵义播州供电局工作人员检测：电瓶电压为12伏，升压器最高电压为581伏。现作案工具风帆蓄电池（型号：9503Ｌ-Ｈ12Ｖ80Ａｈ600Ａ）壹台、带线等离子变频电源（型号：ＤＣ12Ｖ-12000Ｗ）壹台、带线电网兜壹只已被遵义市公安局播州分局依法扣押。 上述事实，被告人周光荣、刘文锡、李明杨在开庭审理中无异议，且有其在公安机关的供述，证人肖某、陈某、罗某的证言，辨认笔录，刑事照片说明，称重笔录，现场检查（勘验）笔录及照片，检查笔录及照片，现场勘验笔录、现场方位示意图，水泊渡禁渔警示牌，查询违法犯罪记录情况说明，现场检测报告书，扣押决定书，扣押清单，情况说明等证据证实，经庭审质证，足以认定。 本院认为，被告人周光荣、刘文锡、李明杨违反《中华人民共和国渔业法》规定，在禁渔期、禁渔区采取电鱼的方法非法捕捞水产品，对渔业资源和水域生态平衡造成严重破坏，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条“违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”之规定，构成非法捕捞水产品罪，依法受刑罚处罚。公诉机关指控被告人周光荣、刘文锡、李明杨犯非法捕捞水产品罪的事实和罪名成立，适用法律正确，本院予以确认。在共同犯罪中，被告人刘文锡提出犯意、提供电鱼工具，系主犯，被告人周光荣、李明杨的作用次于被告人刘文锡，系从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，对于从犯，应当从轻、减轻处罚或免除处罚。被告人刘文锡、李明杨主动到公安机关投案并如实供述了自己及同案犯犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人周光荣到案后如实供述自己及同案犯犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，系坦白，可以从轻处罚。结合三被告人到案后认罪态度较好，并主动缴纳生态环境修复金修复生态，可以酌情对三被告人从轻处罚，适用缓刑。 被告人周光荣、刘文锡、李明杨犯罪行为破坏了渔业资源和水域生态平衡，损害生态环境公共利益，应当按照《中华人民共和国环境保护法》第六十四条“因污染环境和破坏生态造成损害的，依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任”、《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任”、第四条第一款“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任”、第十五条关于责任承担方式的规定，应当承担生态修复责任。检察机关发布公告后，公告期满没有相关组织提起民事公益诉讼，检察机关提起附带民事公益诉讼，符合法律规定。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款“如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼”、第一百零四条“附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判”、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，公诉机关在提起公诉时，一并提起附带民事公益诉讼，本院合并审理，一并作出判决。公益诉讼起诉人请求判令被告人周光荣、刘文锡、李明杨赔偿生态环境修复费用9000元，出资制作禁渔公益宣传警示牌30块，并在遵义晚报上刊登道歉信符合法律规定，本院予以支持。 综上，为保护生态环境，保护生物多样性，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第二十五条，第二十六条，第二十七条，第四十五条，第六十四条，第六十七条第一款、第三款，第七十二条，第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、第一百零四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第四条第一款、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人刘文锡犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 二、被告人周光荣犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 三、被告人李明杨犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。 四、作案工具风帆蓄电池（型号：9503L-H12V80Ah600A）壹台、带线等离子变频电源（型号：DC12V-12000W）壹台、带线电网兜壹只，予以没收，由扣押机关依法处置。 五、限被告人周光荣、刘文锡、李明杨在本判决生效后十五日内赔偿生态环境修复费用9000元（赔付至遵义市中级人民法院环境资源公益诉讼专项资金账号：52×××46，开户银行：交通银行解放路支行，已履行）。 六、限被告人周光荣、刘文锡、李明杨于本判决生效后三十日内出资制作并在指定地点安放禁渔公益宣传警示牌30块（内容、规格、材质及安放地点由遵义市播州区人民检察院审定，并监督执行）。 七、限被告人周光荣、刘文锡、李明杨于本判决生效后三十日内在遵义晚报上刊登道歉信向社会公众道歉（内容由本院审定）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  何 林 审 判 员  潘嘉品 审 判 员  罗 丽 人民陪审员  冯光其 人民陪审员  何德华 人民陪审员  赵从刚 人民陪审员  蒲德茂 二〇二〇年十一月十三日 书 记 员  吴 颖