四川省内江市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川10民终621号 上诉人（原审原告）：王绍祥，男，汉族，1962年12月26日出生，住所四川省内江市市中区。 委托诉讼代理人：谢吉才，四川英中律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：四川鑫进机械制造有限公司，住所四川省内江市市中区白马镇司马桥工业园区景观路**。 法定代表人：李樑。 委托诉讼代理人：盛平，公司员工。 委托诉讼代理人：陈俊忠，公司员工。 上诉人王绍祥因与被上诉人四川鑫进机械制造有限公司（以下简称鑫进公司）劳动争议纠纷一案，不服四川省内江市市中区人民法院（2020）川1002民初1097号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月3日受理后，依法组成合议庭，经阅卷、调查和询问当事人，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 王绍祥上诉请求：1.请求依法撤销内江市市中区人民法院（2020）川1002民初1097号民事判决，依法改判鑫进公司一次性支付失业保险待遇损失34,848元、支付经济补偿金52,520元，维持鑫进公司支付工资84,605.96元、一次性伤残补助金28,287元及退还保证金1,300元的判决；2.判决鑫进公司承担一审、二审诉讼费用。事实及理由：1.一审法院关于按月支付失业金的判决违背公平正义，是错误的。按月支付失业金的前提是用人单位依法为劳动者办理并缴纳了失业险，本案中鑫进公司没有缴纳失业险，因鑫进公司的违法行为导致王绍祥不能享受失业保险待遇，依法应由鑫进公司一次性赔偿失业保险待遇损失；且一次性支付是对违法行为的惩罚措施，判决按月支付违背公平正义，还会导致执行程序无法操作；2.一审法院计算经济补偿金年限错误，应当从劳动者入职连续计算至解除劳动合同之日。根据《劳动合同法》第97条第三款、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条及2017年8月11日《成都市中级人民法院审判工作会议纪要》第22条规定，本案经济补偿金的年限应从王绍祥入职之日起算，一审法院自2008年后才开始计算是错误的。 鑫进公司辩称，关于拖欠工资的问题，每月的工资明细表载明，王绍祥的工资构成为工资+养老、医疗保险报销额。2015年4月以前，王绍祥每月都足额领到应发的工资和养老、医疗保险补贴。2015年以后因国家政策调整，鑫进公司生产经营极度困难，经常资金入不敷出，仍不能全额支付王绍祥的工资，2015年4月至2020年3月，应发王绍祥工资为179,560元，实发94,954.04元，欠发工资84,605.96元，应发养老、医疗保险补贴35,228.43元，欠发养老、医疗保险补贴35,228.43元，但是养老、医疗保险补贴不属于工资。拖欠王绍祥工资和养老、医疗保险补贴确因国家政策调整，生产经营困难，绝非恶意拖欠。二是关于社会保险缴纳的问题，2006年开始，鑫进公司将养老、医疗保险单位部分按月发放给王绍祥，标准为养老保险60%档的60%，医疗保险补贴70%。2006年至2011年王绍祥凭缴费单到财务部按以上标准报销保险费补贴。2012年开始，按以上标准按月制作工资表随工资发放给王绍祥。2015年1月9日，鑫进公司召开包括王绍祥在内的员工大会安排部署统一参缴社会保险工作，会后收集的员工参保调查表，所有员工（包括原告在内）均不同意统一参加社会保险，要求继续按月发放养老、医疗保险补贴，鑫进公司为保稳定不得不继续按月给员工（包括原告在内）发放养老、医疗补贴。加上失业保险不能单独参缴，鑫进公司未为王绍祥参缴包括失业保险在内的各项社会保险，主观上没有过错，客观上，医疗、养老保险单位部分按约造进工资表发放给王绍祥，后因经济困难，拖欠王绍祥35,228.43元，并且王绍祥以个人名义参加了社保、不存在待遇损失，同时根据省高院川高法民一（2016）1号文件第8条第2款规定，王绍祥在解除劳动合同前没有告知鑫进公司要求统一缴纳社会保险，法院不应支持王绍祥的请求。综上，拖欠王绍祥部分工资，确因国家政策调整、生产经营困难，绝非恶意拖欠；未统一参缴社会保险是应王绍祥的要求，鑫进公司主观上没有过错，该次劳动合同解除不属于应支付经济补偿的情形。根据最高院关于处理疫情期间民事纠纷的通知，疫情期间劳动者以用人单位拖欠工资未缴纳社会保险为由解除劳动关系主张经济补偿的，人民法院不应支持。因此，公司不应支付王绍祥解除合同的经济补偿。退一步讲，即使要求支付王绍祥经济补偿，根据劳动合同法第九十七条第三款、第九十八条之规定，王绍祥的经济补偿只能为12.5个月的工资，王绍祥的诉请不应支持。关于失业保险待遇的问题，由于国家政策不允许单独参缴失业保险，2015年员工不同意统一参保，如果当年不是王绍祥坚决反对统一参保，那么公司统一参保后，王绍祥今天失业后就可以去社保局领取失业待遇，因此就不存在损失。退一步讲，失业待遇，也不能一次性支付，法律规定只能按月支付失业待遇，失业保险条例19条规定，员工重新就业的，应停止享受失业保险待遇，如果一次性付清就可能有部分损失没有实际发生，这对公司是不公平的。所以即使支付也应当是按月支付，王绍祥必须每天到公司报到，证明自己没有重新就业。王绍祥的行为违背了中央齐心协力战胜病毒共克时艰的精神，诉讼费应当由其承担。鑫进公司相信法院会按照中央的精神作出合理判决。 王绍祥向一审法院起诉请求：1.判决被告向原告支付拖欠的工资123,054元；2.判决被告向原告支付解除劳动关系的经济补偿52,520元；3.判决被告向原告支付一次性伤残就业补助金28,287元；4.判决被告向原告赔偿失业保险待遇损失34,848元，其中失业金31,680元，失业门诊医疗补助金3,168元；5.退还保证金1,300元；6.诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2003年5月29日起，原告在被告公司从事电工工作，当日，原告向被告缴纳1,300元质保金，被告向原告出具收款单，并加盖被告公司财务专用章。2006年2月3日，被告针对聘用合同的签订和养老保险问题召开董事会，并形成会议记录，其中关于保险问题，董事会评议决定给适龄人员（不含退休和托管人员）报销60%的60%养老保险，每年以12月的在册人数定，由员工自己去买保险，公司凭保险单的复印件按比例报销。2007年10月11日，原告在架梯子安装照明灯时，梯子斜滑倒下致其腰部扭伤。2017年10月26日，经内江市第二人民医院诊断为“腰椎间盘突出（L3、L4），腰椎退变”。2008年5月8日，原告向内江市劳动能力鉴定委员会工伤致残鉴定，内江市劳动能力鉴定委员会鉴定符合《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》伤残拾级、无护理依赖。2006-2009年，被告分别向原告支付养老保险企业支付金额1,140元、1,286元、1,535元、1,803元。2010年2月3日，原告（作为乙方）与被告（作为甲方）签订《劳动合同续订书》，约定：劳动合同期限为无固定期限，续订后合同期限为2010年2月1日起至长期；协议对乙方严重违反甲方规章制度甲方有权解除劳动合同的具体情形进行了约定。2015年1月19日，被告就统一参保等事项召开员工大会并向员工征求意见。2020年3月6日，被告公司股东盛平代表被告向原告出具结算清单，清单上载明：2015年欠发工资共计21,260.52元，2016年欠发工资共计26,966.04元，2017年1欠发工资共计27,632元，2018年欠发工资共计15,068元，2019年欠发工资共计23,443元，以上金额合计为113,624元。2020年3月9日，原告通过邮寄的方式向被告发出《解除劳动合同通知书》，通知书上载明“本人王绍祥于2001年6月与公司建立劳动关系，工作至今。公司至今未依法为本人缴纳社会保险费。公司从2015年至今长期拖欠工资（已欠工资：113624元）。公司的行为已严重侵犯了本人的合法权益，本人依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》第38条的规定提出解除劳动关系：本人即日起与单位解除劳动关系”。2020年3月13日，被告签收该通知书。内江市劳动人事争议仲裁委员会2020年4月20日的庭审笔录中，王绍祥及鑫进公司均认可双方劳动关系于2020年3月9日解除，均认可2019年3月9日至2020年3月9日期间原告的工资以3,060元/月为标准计算。庭审中，被告认可欠付原告2015年4月至2020年3月9日工资84,605.96元，原告认可《结算清单》中的金额113,624元包含了工资及养老、医疗保险补贴。另查明，2020年3月16日，王绍祥以鑫进公司作为被申请人向内江市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求鑫进公司支付拖欠的工资123,054元及解除劳动合同的经济补偿金52,020元，支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金47,145元，并赔偿失业金损失32,256元、失业门诊医疗补助金3,225.6元。内江市劳动人事争议仲裁委员会于2020年4月28日作出内劳人仲案（2020）37号仲裁裁决书，裁决鑫进公司支付拖欠王绍祥的工资84,605.96，一次性支付一次性伤残就业补助金28,287元及解除劳动合同经济补偿金38,250元、失业金损失31,680元，退还质保金1,300元，驳回王绍祥的其他仲裁请求。王绍祥委托诉讼代理人谢吉才于2020年4月28日签收该裁决书。王绍祥不服该裁决，于2020年4月30日以鑫进公司为被告向该院提起诉讼。 一审法院认为，原告自2003年5月29日起在被告公司从事电工工作，根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系”之规定，原告与被告自2003年5月29日起形成劳动关系，应受法律保护。2010年2月3日，原、被告签订《劳动合同续订书》，约定劳动合同期限为无固定期限，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款“用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同”之规定，原、被告于2010年2月3日起形成固定期限劳动关系，符合法律规定，该院予以确认。原告于2020年3月9日通过邮寄的方式向被告发出《解除劳动关系通知书》，载明于2020年3月9日起终止与被告的劳动关系，庭审中，原、被告均认可双方劳动关系于2020年3月9日解除，案涉《劳动合同书》约定，经双方协商一致，劳动合同可以解除，原、被告协商解除劳动关系的行为符合合同约定，该院依法予以确认。 关于原告主张的欠付工资的问题，根据谁主张谁举证的原则，由劳动者对其主张用人单位欠付其工资的事实承担举证责任。本案中，首先，原告在庭审中认可被告于2020年3月6日出具的《结算清单》中载明的被告欠付其2015年-2019年款项113,624元中包含工资及养老、医疗保险补贴，原告并未提交充分证据予以证明上述《说明》中工资与养老、医疗补贴的具体金额，故原告主张被告出具的《结算清单》中载明的金额为被告欠付原告的工资，缺乏事实与法律依据，该院不予支持。其次，原告主张原、被告双方于2020年3月9日终止劳动关系，2020年1月至劳动关系解除期间被告应向原告支付保底工资共计6,120元，该院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条第二款“用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准”、《最低工资规定》第三条“本规定所称的最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。本规定所称正常劳动，是指劳动者依法签订的劳动合同约定，在法定时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动”之规定，用人单位支付劳动者最低工资的前提是劳动者依法依约提供正常的劳动，本案中，原告未提供其他充分证据证明其在2020年1月至2020年3月9日期间提供了正常的劳动，故原告提出要求被告按保底工资3,060元为标准支付工资6,120元的诉讼请求，缺乏事实与法律依据，该院不予支持。综上，原告未举证证明2003年5月29日至2020年3月9日期间被告欠付其工资，但庭审中，被告认可其拖欠原告工资84,605.96元，该院对该金额予以确认。综上，该院支持被告向原告支付拖欠的工资84,605.96元，原告主张超过的部分，缺乏事实与法律依据，该院不予支持。 关于原告主张的一次性伤残就业补助金的问题，原告于2007年12月25日受伤，经认定为工伤后于2008年3月8日由内江市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残拾级、无护理依赖，原告于2020年3月9日以被告未为其办理社会保险及拖欠工资为由向被告提出解除劳动合同关系，根据《工伤保险条例》第三十七条第二项“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”、《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改决定的通知》第二条第三款“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残，劳动（聘用）合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动（聘用）合同，终止工伤保险关系的，享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。其标准以统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算：一次性工伤医疗补助金标准为七级伤残10个月，八级伤残8个月，九级伤残6个月，十级伤残4个月；一次性伤残补助金标准为七级伤残26个月，八级伤残18个月，九级伤残10个月，十级伤残6个月”、内江市人力资源和社会保障局联合内江市统计局发布的文号为内人社办【2019】125号《关于公布四川省及内江市2018年职工平均工资的通知》之规定，被告应支付原告一次性伤残就业补助金金额为56,574元/年÷12个月*6个月=28,287元，原告主张超过的部分，缺乏事实与法律依据，该院不予支持。 关于原告主张的经济补偿金问题。首先，关于原告是否有权主张经济补偿金的问题，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”、《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第一款“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记”之规定，为劳动者缴纳社会保险费是用人单位应尽的法定义务。本案中，原、被告于2003年5月29日起形成劳动关系，被告至今未为原告办理社会保险，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第二、三项“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的”、第四十六条第一项“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者按照本法第三十八条规定解除劳动合同的”规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬、未依法为劳动者办理社会保险，劳动者有权依此解除劳动合同，并要求用人单位按照法律规定的标准向其支付经济补偿。本案中，被告自2003年5月29日起未为原告办理社会保险，原告于2020年3月9日向被告发出《解除劳动关系通知书》确认双方的劳动关系于2020年3月9日解除，该项主张合法有据，原告有权以被告未在劳动关系存续期间及时足额支付劳动报酬并为其办理社会保险为由解除双方的劳动关系，并要求被告支付经济补偿。其次，关于经济补偿金数额的问题，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一、二款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称的月工资是指劳动者在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资”、第九十七条第三款“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当日有关规定执行”，国务院于1992年5月18日颁布的《国营企业实行劳动合同制度暂行规定》第十二条“在下列情况下，企业可以解除劳动合同”、第十五条“在下列情况下，劳动合同制工人可以解除劳动合同：（一）经国家有关部门确认，劳动安全、卫生条件恶劣，严重危害工人身体健康的；（二）企业不能按照劳动合同规定支付劳动报酬的；（三）经企业同意，自费考入中等专业以上学校学习的；（四）企业不履行劳动合同，或者违反国家政策、法规，侵害工人合法权益的”、第二十三条“劳动合同制工人因合同期满或属于第十二条（二）项和第十五条规定情况，解除劳动合同书时，企业应当按照其在本企业工作年限，每满一年发给相当于本人标准工资一个月的生活补助费；但是最多不超过十二个月的本人标准工资”规定，该规定已于2001年10月16日废止，原、被告双方的劳动关系形成于2003年5月29日，故不能适用《国营企业实行劳动合同制度暂行规定》的有关规定，现行《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起施行，原告无权要求被告向其支付2003年5月29日至2017年12月31日期间的经济补偿金。2008年1月1日至2020年3月9日原、被告双方解除劳动关系期间的经济补偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按实际工作的月数计算平均工资”规定，原、被告在庭审中均认可以3,060元/月的标准计算此期间的工资标准，故对于原告主张的解除劳动关系的经济补偿金为3,060元/月*12.5个月=38,250元，原告主张超过的部分，缺乏事实与法律依据，该院不予支持。被告辩称提出的在未给原告办理社会保险的问题上其不存在主观过错，且将医疗和养老保险费以补贴的形式发放给原告，故原告不存在损失的抗辩主张，缺乏事实与法律依据，该院不予支持。 关于原告主张的失业保险待遇损失的问题，参照《失业保险条例》第十四条第二项“具备下列条件的失业人员，可以享受失业保险待遇：（二）非本人意愿中断就业的”、《四川省失业保险条例》第二十一条“失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定：累计缴费时间满1年以上不满2年的为3个月；2年以上不满3年的为6个月；3年以上不满5年的为12个月；5年以上不满8年的为15个月；8年以上不满10年的为18个月；10年以上的为24个月。失业保险金领取期限最长不得超过24个月”规定，本案中，原告于2020年3月9日向被告提出解除劳动合同申请，是因为被告拖欠劳动报酬，且未为其办理社会保险，故原告解除与被告之间的劳动关系后失业属于非因本人意愿中断就业法律规定情形，原告有权依法享有失业保险待遇。原、被告双方劳动关系存续于2003年5月29日至2020年3月9日，应参加失业保险年限为10年以上，根据上述规定，原告失业后，可领取24个月的失业保险金；因被告未给原告办理失业保险手续，且社会保险经办机构不能补办，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”、四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅发布的文号为川人社办发【2017】967号《关于调整失业保险金有关问题的通知》第一条“各地实业保险金标准按照当地人民政府确定的最低工资标准的80%执行”、内江市人民政府发布的文号为内府发【2018】13号《关于调整全市最低工资标准的通知》第一条“调整后全市月最低工资标准为每月1650元（每日75.68元）”规定，被告应当赔偿原告24个月的失业保险金1,650元/月*24个月*80%=31,680元。失业人员在失业期间由失业保险紧急为其参缴城镇职工医疗保险，故不再支付门诊医疗补助费，故原告主张的3,225.6元门诊医疗补助金，缺乏事实与法律依据，该院不予支持。关于失业保险金如何支付的问题，我国目前相关法律法规并未对关于失业保险金如何支付的问题进行明确规定，参照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第六条“当事人在劳动合同或者保密协议中约定了竞业限制，但未约定解除或者终止劳动合同后给予劳动者经济补偿，劳动者履行了竞业限制义务，要求用人单位按照劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月平均工资的30%按月支付经济补偿的，人民法院应予支持”规定，一审法院被告提出的失业保险金按月支付的主张；根据《失业保险条例》第十五条第一项“失业人员在领取实业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的”规定，被告在赔偿原告失业保险金期间，如果原告重新就业，被告应停止支付。 关于质保金的问题，根据《中华人民共和国劳动合同法》第九条“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物”之规定，本案中被告收取原告质保金1,300元于法无据，应予退还，故原告提出的要求被告退还质保金1,300元的诉讼请求，合法有据，该院予以支持。 一审法院判决：一、被告四川鑫进机械制造有限公司于本判决生效之日起十五日内支付拖欠原告王绍祥的工资84,605.96元及一次性伤残补助金28,287元、经济补偿金38,250元；二、被告四川鑫进机械制造有限公司赔偿原告王绍祥失业保险损失31,680元，此款自本判决生效之日起由被告四川鑫进机械制造有限公司按月向原告王绍祥支付1,320元，连续共计向原告王绍祥支付24个月，如原告王绍祥在此期间重新就业，被告四川鑫进机械制造有限公司停止支付；三、被告四川鑫进机械制造有限公司于本判决生效之日起十五日内退还原告王绍祥质保金1,300元；四、驳回原告王绍祥的其他诉讼请求。 二审中当事人均未提交新证据，王绍祥对一审裁判退还保证金的处理无异议，故该事项不再作为上诉内容。二审查明事实与一审查明事实一致，本院予以确认。 本院认为，本案争议焦点为鑫进公司应支付王绍祥的经济补偿金金额及失业保险待遇损失金额和支付方式。 1.本案中，王绍祥于2020年3月9日以鑫进公司未依法为其缴纳社会保险、拖欠工资等为由提出解除劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条之规定，鑫进公司应当向王绍祥支付经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当日有关规定执行”及第九十八条“本法自2008年1月1日起施行”之规定，王绍祥自2003年5月29日起在鑫进公司工作，于2020年3月9日与鑫进公司解除劳动合同，鑫进公司应当支付的经济补偿金应从2008年1月1日开始计算，每满一年支付一个月工资的经济补偿，不满六个月的支付半个月工资的经济补偿，一审法院认定鑫进公司应当向王绍祥支付12.5个月的经济补偿金符合法律规定，并无不当。王绍祥上诉认为应自2003年5月29日起计算经济补偿金的上诉理由不能成立，本院不予支持； 2.根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条及《中华人民共和国社会保险法》第四十五条之规定，鑫进公司未为王绍祥办理失业保险，致使王绍祥无法进行失业登记并享受相应的失业保险待遇，由此造成的损失应由鑫进公司承担。根据《失业保险条例》第十四条第（二）项、第十七条之规定，王绍祥最早可于2020年3月起按月领取失业保险金1,320元（1650元*80%），最长不超过24个月。其中，24个月为最长领取时间，而非实际领取时间，如王绍祥出现《失业保险条例》第十五条规定的情形，鑫进公司应停止支付相应的失业保险待遇损失，王绍祥要求鑫进公司一次性支付24个月的失业保险待遇损失及支付失业门诊医疗补助金3,168元的上诉请求于法无据，本院不予支持。 综上所述，王绍祥的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件诉讼费10元，由王绍祥承担。 本判决为终审判决。 审 判 长 何  骏 审 判 员 裘 南 晶 审 判 员 易 小 峰 二〇二〇年十一月六日 法官助理 夏  欣 书 记 员 王  洁 书 记 员 周杨静寒