湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0112民初4730号 原告：任志国，男，1955年4月1日出生，汉族，住长沙市望城区乌山街道原佳村老屋组。 委托诉讼代理人：贺兰英（系原告任志国之妻），住长沙市望城区乌山街道原佳村老屋组。 委托诉讼代理人：易敏，上海兰迪（长沙）律师事务所律师。 被告：长沙市望城区乌山街道原佳村老屋组村民小组，住所地长沙市望城区乌山街道原佳村老屋组。 负责人：张军，该村民小组组长。 委托诉讼代理人：严国强，男，1967年2月21日出生，汉族，住长沙市望城区乌山街道原佳村老屋组，系该村民小组组员。 被告：长沙市望城区乌山街道原佳村村民委员会，住所地长沙市望城区乌山街道原佳村茂林园组。 法定代表人：李荷，该村民委员会主任。 原告任志国与被告长沙市望城区乌山街道原佳村老屋组村民小组（以下简称老屋组）、长沙市望城区乌山街道原佳村村民委员会（以下简称原佳村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告任志国及其委托诉讼代理人贺兰英、易敏、被告老屋组组长张军及委托诉讼代理人严国强到庭参加诉讼，被告原佳村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 任志国向本院提出诉讼请求：1、判令老屋组支付征地补偿费30000元；2、判令原佳村委会对上述义务承担补充责任；3、判令老屋组、原佳村委会承担本案的诉讼费。事实与理由：2017年3月29日，任志国与老屋组村民贺兰英登记结婚，取得老屋组集体经济组织成员资格，同时承包了老屋组部分土地。同年5月，望城经开区光纤波分复用传输系统技术孵化项目征用老屋组土地，原告居住的房屋在征地红线范围内，原告作为老屋组成员获得了该项目的征收拆迁安置补偿。此后，老屋组的土地陆续被征用，老屋组于2018年1月15日向其成员分配集体收益18000元，2019年1月31日分配3700元，2019年8月6日分配6400元，2020年1月17日分配1900元，合计分配30000元。但老屋组以原告的妻子属于丧偶再婚不享有分配为由，没有向原告支付。老屋组的行为侵害了原告的合法权益，应承担给付责任。原佳村委会未尽合理的监督管理职责，应承担补偿责任。原告为维护自己的合法权益，特向法院提起诉讼，请求判如所请。 老屋组辩称：原告与本组村民贺兰英原系直系亲属关系，原告与贺兰英丧偶多年，直到本组2017年启动征收了，原告才与贺兰英于2017年3月登记结婚，同年5月，贺兰英家的房屋被征收。他们结婚后并未生活在一起，没有形成事实婚姻。原告身体不好，按正常家庭，原告与贺兰英应一起生活，贺兰英应照顾原告，本组组民没看见原告在本组生活，他们登记结婚完全是为了征收，分国家的利益和安置待遇。贺兰英家腾地拆迁协议是2017年5月5日签订的，该协议上乙方没有原告的名字，后来在该协议上手写补充协议，补充协议中才把原告纳入拆迁人口，政府把原告纳入拆迁人口，但本组并不认可其集体经济组织成员资格。原告在本组没有承包田土，本组在2018年开过土地确权人员户主代表大会，贺兰英也参加了会议，组上社员不同意把原告确认在权证上，原告提交的贺兰英户土地承包经营权证复印件上虽有原告名字，但该证不真实，且新的土地承包经营权证至今未发到村民手上，正是因新的土地承包经营权证有不确定的、不真实的部分，所以原佳村委会一直未把新的土地承包经营权证发给村民。原告在原户籍地仍享有山田水土、宅基地，原告儿子任满2019年土地承包经营权证上虽没有原告的名字，但原告的田没有交给组上，仍在任满户内。原告承诺放弃原户籍地黄金园村的待遇，这是原告个人意愿，与本组无关，也不因该放弃就取得本组集体利益分配权。原告只提交了2017年《集体经济组织证明》复印件，该复印件不真实，签字的社员均讲原告“不享受集体经济组织成员待遇”才签字，会计杨奇才盖章，而该证明中“享受集体经济组织成员待遇”前空了字，正常的书写不会空一二个字。2019年，本组户主代表开会讨论了本组集体经济组织成员，均不认可原告为本组集体经济组织成员。请求法院驳回任志国的诉讼请求。 原佳村委会未作答辩。 经审理查明，本院认定如下事实：任志国原为望城区黄金园街道黄金园村莲花冲组村民。2017年3月29日，任志国与老屋组村民贺兰英登记结婚（双方均系丧偶多年，贺兰英原系任志国的舅母子），同日，任志国未经村民签字同意以夫妻投靠为由将其户口从望城区黄金园街道黄金园村莲花冲组迁至老屋组，并登记在贺兰英的户口薄内。2017年5月5日，贺兰英户房屋被征收，任志国被纳入其家庭拆迁人口并已拆迁安置。2018年至2020年，老屋组向本组村民分配4次土地征收补偿费，分别为：1、2018年1月15日货运物流项目人均分配18000元；2、2019年1月31日亿达项目人均分配3700元；3、2019年8月6日长石铁路夹心地、金星路南侧箱涵项目人均分配6400元；4、2020年1月17日大山坡的水面、还塘费、楠竹塘土地费人均分配1900元，以上合计30000元，但均未向任志国发放。 另查明，任志国提交的2017年4月11日《集体经济组织证明》系复印件，该证明中“享受集体经济组织成员待遇”前空一字。任志国在2020年11月12日庭审中陈述：原户籍地人均稻田0.5亩，其户口迁出后其土地承包经营权证变为其子任满，该证上1.62亩稻田还是原来三人（去世的前妻、本人、儿子任满）的稻田份额；其宅基地和林地均给儿子任满了，但均未办理过户手续。 上述事实，有常住人口登记卡、结婚证、房屋协议拆迁腾地补偿合同、原佳村老屋组货运板块亿达小镇土地费分配表、原佳村老屋组亿达项目土地费、证明、庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，本案所涉征收分配方案确定时，任志国是否具有老屋组集体经济组织成员资格是判断其是否享受承包地征收补偿款分配的依据。判断是否具有集体经济组织成员资格，应以当事人与该集体经济组织成员是否形成较为固定的生活、生产关系为基本条件，是否以该集体经济组织的土地作为基本生活保障并结合当事人户籍登记地和是否与该集体经济组织发生权利义务关系等因素综合考虑。本案中，任志国虽于2017年3月29日将户口迁入老屋组，但任志国现仍在原户籍地望城区黄金园街道黄金园村莲花冲组享受土地承包、宅基地使用权、林地使用权，故其并未在老屋组形成较为固定的生产、生活关系，亦未尽到与老屋组的其他村民同等义务，老屋组集体组织经济的积累与任志国并无关系。基于集体土地补偿征收款是对集体土地的补偿，所以任志国在老屋组并无分配土地征收款的分配基础。任志国提交的《集体经济组织证明》复印件，本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第七十条规定：书证应当提交原件。物证应当提交原物。提交原件或者原物确有的可以提交复制品、照片、副本、节录本。任志国持有《集体经济组织证明》原件而未向本院提交，而《集体经济组织证明》复印件的内容“享受集体经济组织成员待遇”前空一字，不排除任志国将该空格处字抹除，因此，该证据不能证明老屋组签名接纳了任志国为该集体经济组织成员。任志国提交了承包代表方贺兰英户430112011101180014J《农村土地承包经营权证》复印件和任满《农村土地承包经营权证》原件，贺兰英、任志国与老屋组均认可原佳村委会没有向其村民发放新的《农村土地承包经营权证》，老屋组没有调整稻田给任志国，贺兰英户稻田没有调整。任志国自认其户口迁出后其稻田未调出，现在其儿子任满一人名下。因此，任志国主张已取得老屋组土地承包经营权，与事实不符，本院不予支持。任志国提交的证据不足以表明其具有老屋组集体经济组织成员资格，故任志国的主张，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回任志国的全部诉讼请求。 本案受理费550元，减半收取275元，保全费330元，合计605元，由任志国负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  李灵芳 二〇二〇年十一月十二日 法官助理  陈 潇 代理书记员  刘思远 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。