广西壮族自治区平果市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1023民初84号 原告（反诉被告）：平果鑫诚冶金炉料有限公司，住所地：广西百色市平果县马头镇雅龙村外板屯（平果县水泥厂五金仓库），统一社会信用代码：91451023MA5NKJDY9E。 法定代表人：韩进，总经理。 委托诉讼代理人：黄伟旗，广西中名律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵芳，广西中名律师事务所律师。 被告（反诉原告）：平果县富成冶金炉料有限责任公司，住所地：平果县水泥厂五金仓库，统一社会信用代码：91451023672457732D。 法定代表人：陈静，执行董事。 委托诉讼代理人：麻太佳，广西全通律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈谷丰，湖南玉宇律师事务所律师。 原告（反诉被告）平果鑫诚冶金炉料有限公司（以下简称鑫诚公司）诉被告（反诉原告）平果县富成冶金炉料有限责任公司（以下简称富成公司）租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月15日立案后，适用普通程序，于2020年3月19日依法公开开庭审理。原告（反诉被告）鑫诚公司的委托诉讼代理人黄伟旗、赵芳及被告（反诉原告）富成公司的委托诉讼代理人麻太佳、陈谷丰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）鑫诚公司向本院提出诉讼请求：1．确认原告与被告双方签订的《工业厂房租赁合同》已解除；2．请求法院判令被告赔偿原告经济损失2,931,332.56元；3．判令被告支付原告代为垫付的电费826,618.09元；4．判令被告承担违约责任并赔偿原告3,000,000元；5．判令被告开具1,000,000元租金发票给原告。原告庭审中增加诉讼请求：6．请求被告返还原告已经支付的租金3,600,000元。后原告于2020年3月24日放弃其增加的第6项诉讼请求。事实与理由：2019年1月3日，原告与被告签订《工业厂房租赁合同》，被告将其所经营的位于平果县水泥厂五金仓库的能正常生产（包含一切手续）的12600KVA高碳铬铁矿热炉一台，及一切厂房、设备设施、场地等租赁给原告进行高碳铬铁生产经营。合同期限为六年，自2019年1月3日起至2025年12月31日止。双方约定，该厂房、设备设施租金价格按照原告实际每生产1吨高碳铬铁产品便支付给被告300元的租金，租金合计保量为12000吨，即年保底租金为3,600,000元。3600000元租金采取先支付后使用的方式，在原告生产满12000吨产品后再按月实际产量支付租金。原告在租赁被告该冶炼厂生产以来，陆续存在一系列需要整改问题，原告多次致函被告，要求处理整改相关问题，但是被告均未能前来处理，导致相关政府部门多次前来检查不通过并要求强制整改。2019年11月22日，由于被告一直未完成整改等问题，导致原告租赁的该冶炼厂遭到停限电措施，原告2019年12月5日致函给被告，要求被告在收到函件后3个工作日内就遭到停限电措施无法生产经营一事予以答复并解决处理，但是被告在收到原告致函后，仍然不予答复及处理，导致原告至今无法恢复生产经营，造成了重大损失。2019年12月11日，在被告不予理会、处理停限电措施后，原告向被告发出《解除合同通知书》，并要求解除原被告双方签订的《工业厂房租赁合同》，要求被告接到通知后3日内派人前来协商有关合同解除的相关事宜。但被告至今不予理会。原被告双方签订《工业厂房租赁合同》租赁期限为六年，原告在租赁被告该冶炼厂后，为配合正常生产，增加了大量的投入。根据合同第一条约定，被告必须提供所租赁的设备能够正常生产（包括一切合法手续）。同时合同第四条还约定，因被告手续不全（包含但不限于环评、安评等合法生产许可证）使原告停产造成的全部经济损失由被告负责赔偿。经原告统计，因被告违约导致原告的总经济损失暂定为2,931,332.56元（具体损失以鉴定机构出具的鉴定价格为准），该损失包含原告为了正常经营对该租赁冶炼厂的投入损失、原告已购进高碳铬铁矿原材料无法生产遭到闲置的损失及正常生产经营所获得的可得利润损失。根据原被告双方签订合同第一条第2款约定，被告承诺给原告第一年使用电价：0.38－0.42元/度，由原告负责交费，若实际电价高于0.42元/度，高出部分由原被告各承担一半。从原告租赁被告冶炼厂开始生产至冶炼厂被强制采取停限电措施时，原告已经支付总的电费为22,952,654.17元，按照双方合同约定，由被告承担部分的电费为826,618.09元。该笔电费应由被告支付给原告。由于被告违约，被告除赔偿原告经济损失外，还应承担违约责任，赔偿给原告违约金3,000,000元，并履行开票义务。为维护原告（反诉被告）的合法权益，请求法院支持原告（反诉被告）的诉讼请求。 原告（反诉被告）鑫诚公司为证明其主张，向本院提交的证据有：1．《工业厂房租赁合同》；2．《关于完善冶炼炉及相关设备的函》、《关于环保工作检查的函》、《平果县环境保护局责令改正违法行为决定书》、《关于炉体开裂、安环手续及政府单位工作检查的函》、《关于对平果县富成冶金炉料有限责任公司才去限电措施的通知》；3．《关于要求贵公司对百色市平果生态环境局下发的应如何及时处理的函》、《解除合同通知书》；4．平果鑫诚炉料有限公司会议纪要；5．《平果鑫诚冶金炉料有限公司资产损失清查汇总表》、冶炼厂内剩余的未能生产的部分原材料照片、《2019年11月份增值税纳税申报表》、《2019年10月、11月份增值税专用发票汇总表》、《2019年11月份销售结算单》、《2019年12月份员工工资表》；6．《平果鑫诚用电量电费明细表》；7．《关于对平果县富成冶金炉料有限责任公司要求恢复供电的答复》。 被告（反诉原告）富成公司辩称：原告与被告之间确实签订了租赁合同，但是责任应当由原告承担，责任由原告承担的理由如下：1．原告与被告签订合同时，原告对被告的厂房设备使用情况进行了解，被告按照原告的要求进行改装；2．原告知道环评现状，故在协议约定由原告承担后期补办手续的费用，其并不是因被告手续不全导致原告不能正常生产；3．在环评手续下来前，原告自行生产，并且在收到环保部门的函后未停止生产；4．原告违反安全生产，被安全管理应急部门勒令整改，这是原告停产的主要原因之一；5．原告因操作不当，造成设备损坏，损失巨大，也是原告停业的主要原因之一，原告已经构成根本违约。按照相关法规，出租人与承租人约定后期办理业务，被告在签订合同之后，将技改方案上报至自治区政府，并且同有资质的环评单位签订合同，缴纳环评费用，编制了环评报告书，并移送百色市环保局评审，现在全部验收。被告公司已经履行了全部义务，没有过错，不应承担责任。针对原告的诉讼请求，我方请求法院判决解除双方的租赁合同，驳回原告的第二项、第四项、第六项诉讼请求，对第三项诉讼请求，双方应当进行结算；对第五项诉讼请求，被告在原告交付拖欠的租金之后，被告会开具1,000,000元的租金发票给原告。 同时，被告（反诉原告）富成公司向本院提出反诉请求：1．判令解除反诉人与被反诉人签订的《工业厂房租赁合同》；2．判令被反诉人支付拖欠租金549,933元；3．判令被反诉人腾退厂房场地，返还设备设施并保证上述厂房、设备、设施能正常使用；4．判令被反诉人承担违约责任，支付反诉人违约金3,000,000元。庭审中被告（反诉原告）变更第二项诉讼请求：除尚未支付的549,933元租金外，增加被反诉人承担2020年1月3日按每月300,000元的租金标准支付至被反诉人将设备维修好交还给反诉人为止。事实与理由：2019年1月3日，反诉原告与反诉被告签订《工业厂房租赁合同》，反诉原告将其所有的位于平果县水泥厂五金仓库的能正常生产使用的12600KVA高碳铬铁热炉一台及一切厂房、设备、设施、场地等租赁给反诉被告进行高碳铬铁生产经营。合同期限六年，自2019年1月3日起至2025年12月31日止。租金为反诉被告每生产1吨高碳铬铁产品支付给反诉原告300元的租金，双方按照实际生产高碳铬铁产品数量计算，但年保底租金为3,600,000元。合同签订后，反诉原告即将厂房、设备、设施移交给反诉被告并正常进行生产。直至2019年11月22日，反诉被告产生电量49512917度。生产高碳铬铁产品12833.11吨，应付租金3,849,933元，已支付3,300,000元，还应支付549,933元。反诉原告原生产硅锰合金，具备合法生产手续。反诉被告要求进行高碳铬铁生产经营，并进行了一系列改造。应反诉被告要求，反诉原告重新办理相关环评手续，该手续一直在办理中，反诉原告已交纳了相关费用，环保部门也多次对反诉被告的生产进行检查。反诉被告明知反诉原告的手续状况，仍进行生产，且重新办理相关环评手续也是反诉被告的要求，反诉原告履行了相关义务，只是办理和完成是一个动态和长期的过程。2019年11月22日，环保部门停电后，反诉被告借故环保手续未到位，要求降低租金，反诉原告不同意，几天后即恢复供电，但反诉被告无理要求终止合同。在合同履约中，反诉原告没有任何违约行为，反诉被告无故终止合同拒不支付租金，已构成违约，应赔偿反诉原告违约金3,000,000元，同时反诉原告可解除合同，反诉被告应立即腾退厂房、场地，返还设备设施。请求法院支持反诉原告的反诉请求。 被告（反诉原告）富成公司向本院提交的证据有（证据编号顺延）：8．富成公司营业执照；9．《百色市环境影响技术评估中心关于平果县富成冶金炉料有限责任公司年产3万吨锰硅合金项目现状环境影响评估报告的技术评估报告》、《百色市环境影响技术评估中心关于平果县富成冶金炉料有限责任公司年产3万吨锰硅合金项目现状环境影响评估报告意见》、《百色市环境保护局关于同意平果县富成冶金炉料有限责任公司年产3万吨锰硅合金项目建成违规项目环保备案的函》；10．《工矿产品订货合同》；11．《工业厂房租赁合同》；12．《广西壮族自治区投资项目备案证明》；13．《环境影响评价咨询委托项目合同》2份及收据2张；14．《平果县富成冶金炉料有限公司技改高碳铬铁项目环境影响报告书（简本）》；15．《关于平果县富成冶金炉料有限公司环保设施调查报告》；16．环保部长讲话材料；17．《关于对于平果县富成冶金炉料有限责任公司采取限电措施的通知》；18．《安全现场检查记录及责令限期整改指令书》；19．《百色电力有限责任公司电费清单》；20．照片。 原告（反诉被告）鑫诚公司辩称：对反诉人的第一项诉讼请求无异议，对第二项诉讼请求，我方已经支付了3,600,000元的租金给反诉人；对第三项诉讼请求，要求反诉人支付相关经济损失、违约金等后，我方会返还；对第三项诉请，反诉人出租给我方的设备不是双方约定的设备，并且我方没有要求反诉人改装设备；对第四项诉讼请求，是因为反诉人没有按约定取得相关的手续，造成环保局勒令整改，是反诉人违约，我方不应承担违约金。 原告（反诉被告）为其辩解提交如下证据（证据编号顺延）：21．《收据》四张、中国建设银行《个人活期账户交易明细》和《客户回单》各一份。 2020年3月20日，原告（反诉被告）鑫诚公司申请对鑫诚公司财产投入、被闲置的高碳铬铁原材料半成品材料损失、因停产造成的成本损失及在租赁期内正常生产可得的财产利益损失进行价格评估，本院依据原告（反诉被告）鑫诚公司的申请，主持双方当事人对鉴定材料证据进行质证及选择具备司法鉴定资质的鉴定机构。本院依法委托广西评值价格事务所有限公司进行相关鉴定，该公司接受委托后，于2020年5月26日，做出［2020］评值桂10**－85号《价格评估结论书》，价格鉴定结论：（一）价格鉴定标的物价值为人民币：伍佰柒拾壹万陆仟玖佰壹拾贰元整（￥5,716,912）；其中：1．双方确认部分价值为人民币：伍佰壹拾肆万柒仟零壹拾肆元整（￥5,147,014）；2．双方未确认部分价值为人民币伍拾陆万玖仟捌佰玖拾捌元整（￥569,898）；（二）价格鉴定标的工资价值为人民币：贰拾贰万肆仟柒佰陆拾元整（￥224,760），其中正常时间段的月工资价值为人民币叁万捌仟肆佰元整（￥38,400）；（三）价格鉴定标的预期利润价值为人民币贰仟陆佰贰拾捌万元整（￥26,280,000）。本院主持双方对［2020］评值桂10**－85号《价格评估结论书》进行了质证。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 被告（反诉原告）对原告（反诉被告）提交的第一组证据的真实性无异议，对关联性、证明的目的有异议。对第二组证据中的证据1的三性均有异议；对证据2的真实性、关联性有异议；对证据3的真实性无异议；对证据4的三性有异议；对证据5的真实性无异议，对关联性有异议。对第三组证据中的证据1的真实性无异议；对证据2的真实性无异议。对第四组证据的真实性无异议，对关联性有异议。对第五组证据中有正式发票的部分真实性无异议，对其他有异议。对第六组证据的真实性无异议。对第七组证据的真实性有异议。对原告针对反诉提交的证据21的真实性无异议，对证明目的有异议。 原告（反诉被告）对被告（反诉原告）提交的对证据8的三性无异议。对证据9的真实性、合法性无异议，对关联性有异议；对证据10因没有原件，不予质证。对证据11的三性无异议，但是不能证明被告的证明目的。对证据12-16的真实性、合法性无异议，对关联性有异议。对证据17的三性无异议。对证据18的真实性无异议，对关联性有异议。对证据19的关联性有异议。对证据20的三性有异议。 原告（反诉被告）对《价格评估结论书》的三性予以认可。被告（反诉原告）对《价格评估结论书》的三性均不予以认可。 对双方当事人无异议的证据，本院予以确认。对当事人有异议的证据，本院综合认定如下：结合双方提交的证据，因双方签订的《工业厂房租赁合同》系双方在明知富成公司未依法取得高碳铬铁项目环境影响审批手续下仍签订该租赁合同，故本院对鑫诚公司提交的证据1、2、3、6、7、21的证明力予以认定，对证据4、5不予采信。对富成公司提交的证据8、9、11、12、13、17、18的证明力予以认定，对证据10、14、15、16、20不予采信。关于鑫诚公司申请的相关司法鉴定，广西评值价格事务所有限公司作出［2020］评值桂10**－85号《价格评估结论书》。该份评估结论书虽系经有相关资质的评估公司做出，但因双方签订的《工业厂房租赁合同》系无效合同，故该份评估结论书的评估结论不能作为本案定案依据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，以及庭审笔录，本院认定案件事实如下： 2019年1月3日，原告（反诉被告）鑫诚公司作为乙方与被告（反诉原告）富成公司作为甲方签订了一份《工业厂房租赁合同》，被告（反诉原告）富成公司将其所有的位于平果县水泥厂五金仓库的冶炼厂房设备租赁给原告（反诉被告）鑫诚公司生产经营使用。合同的主要内容为：“甲方将平果县富成冶金炉料有限责任公司位于平果县水泥厂五金仓库的能正常生产（包含一切合法手续）的12600KVA高碳铬铁矿热炉一台，及一切厂房、设备设施、场地等租赁给乙方进行高碳铬铁生产经营。厂房设备租赁日期为陆年，自2019年1月3日起至2025年12月31日止。甲乙双方约定，该厂房、设备设施租赁价格按实际生产高碳铬铁产品数量计价，乙方每生产1吨高碳铬铁产品支付给甲方300元的租金。乙方保证每吨高碳铬铁产品的平均电量消耗不高于4000度，电量消耗低于4000度每吨的产品，甲方按实际产量数收取300元每吨的租金，电量消耗高于4000度每吨产品，甲方按4000度每吨产品计算产量，收取300元/号的租金。乙方洗出的高铬渣铁不计入产量、不计入租金且归乙方所有。按甲方要求乙方承诺租金年合计保量为12000吨，即年保底租金人民币叁佰陆拾万元整（小计：3,600,000.00元整）。保底租金为3,600,000元每年。合同签订后3个工作日内乙方向甲方预付租金壹佰陆拾万元整（小计：1,600,000.00元整）做为定金，待乙方入厂生产设备调试能正常运行后，于2019年2月底乙方支付租金壹佰万元整（小计：1,000,000.00元整）、于2019年3月底再支付租金人民币壹佰万元整（小计：1,000,000.00元整）。保底租金3,600,000元乙方全部付清后，即待乙方生产满12000吨产品后再按月实际产量支付租金，其后每月月底结算一次并以现金方式支付给甲方。”双方还就其他权利义务进行了约定。合同签订后，被告（反诉原告）富成公司按约定将租赁物交付原告（反诉被告）鑫诚公司，原告（反诉被告）鑫诚公司即进行高碳铬铁生产经营。2019年1月4日、3月8日、4月16日，原告（反诉被告）鑫诚公司分别支付租金1,600,000元、1,000,000元、1,000,000元，共计3,600,000元给被告（反诉原告）富成公司。 另查明，签订合同时，原告（反诉被告）鑫诚公司与被告（反诉原告）富成公司均知道涉案生产项目尚未依法取得环境影响评估（以下简称环评）审批手续，原告（反诉被告）鑫诚公司在生产经营高碳铬铁期间，因未依法取得环评批复于2019年4月23日被百色市平果生态环境局责令整改并立即停止违法行为，但原告（反诉被告）鑫诚公司未要求进行整改，百色市平果生态环境局于2019年10月8日对原告（反诉被告）鑫诚公司下达了行政处罚决定书，2019年11月15日百色市环境监察大队会同百色市平果生态环境局开展督查发现原告（反诉被告）鑫诚公司仍存在逾期未完成整改并违法生产行为，百色市平果生态环境局于2019年11月18日函请百色电力有限责任公司对原告（反诉被告）鑫诚公司采取停止生产用电措施，原告（反诉被告）鑫诚公司因此停止生产高碳铬铁产品至今。因而成诉。至一审辩论终结时涉案项目尚未依法取得环境影响评估审批手续。 本院认为，根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的部门审查或审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。”这规定，原告（反诉被告）与被告（反诉原告）签订的《工业厂房租赁合同》虽系双方当事人真实的意思表示，但双方在明知富成公司未依法取得环境影响审批手续下仍签订该租赁合同并进行违法生产，违反了法律的强制性规定，属无效合同，无效合同自始无效，不应得到保护。因双方签订的《工业厂房租赁合同》，为无效合同，且双方在合同无效中的责任相当，双方要求对方承担违约责任并赔偿违约金于法无据，本院不予支持。对于原告（反诉被告）主张的预期可得利益，因合同无效，预期可得利益不属于法律规定的损失范围，该主张于法无据，亦不应得到支持。因双方签订的《工业厂房租赁合同》，属无效合同，原告（反诉被告）就将依据该无效合同占有使用被告（反诉原告）的租赁物返还给被告（反诉原告）。因被告（反诉原告）没有依据证明租赁的设备设施损坏，其要求原告（反诉被告）维修设备设施依法无据，本院不予支持。 至于电费问题，虽然双方签订的《工业厂房租赁合同》无效，但原告（反诉被告）已实际使用租赁物进行生产经营高碳铬铁产品，因此所产生的电费应由原告（反诉被告）自行承担。开具税务票据行为不属于民事诉讼受理范围，本院对此不予审理。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十六条、第五十八条之规定，判决如下： 一、驳回原告（反诉被告）平果鑫诚冶金炉料有限公司的诉讼请求； 二、原告（反诉被告）平果鑫诚冶金炉料有限公司于本判决生效之日起十日内运走其存放于被告（反诉原告）平果县富成冶金炉料有限责任公司场地内的高碳铬铁原材料半成品材料，并将厂房及设备退还给被告（反诉原告）平果县富成冶金炉料有限责任公司； 三、驳回被告（反诉原告）平果县富成冶金炉料有限责任公司的其他诉讼请求。 本诉受理费59,106元，反诉受理费17,600元，共计76,706元，由原告（反诉被告）平果鑫诚冶金炉料有限公司负担65,706元，由被告（反诉原告）平果县富成冶金炉料有限责任公司负担11,000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。 审 判 长  蓝必干 人民陪审员  黄晓珍 人民陪审员  黄艳梅 二〇二〇年十一月二十三日 法官 助理  李世武 书 记 员  冯文琪