宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2020）宁0104民初8869号原告：张振，男，1994年3月1日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。被告：银川市公安局苏银产业园分局，住所地宁夏回族自治区银川市苏银产业园业勤街与水润路交叉口向西100米。负责人：马义平，该局局长。委托诉讼代理人：盛华荣，男，该局副局长。委托诉讼代理人：魏静，宁夏兴业律师事务所律师。被告：银川市保安服务有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市中心巷**综合楼。法定代表人：王进萍，该公司总经理。委托诉讼代理人：操查贵，北京市德鸿（银川）律师事务所律师。委托诉讼代理人：常风杰，北京市德鸿（银川）律师事务所律师。原告张振与被告银川市公安局苏银产业园分局银川市保安服务有限公司（以下简称银川市保安公司）劳动争议一案，本院于2020年8月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张振、被告银川市公安局苏银产业园分局委托诉讼代理人魏静、银川市保安公司的委托诉讼代理人操查贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张振向本院提出诉讼请求：1.被告银川市公安局苏银产业园分局向原告支付2016年8月1日至2020年1月8日期间延时、休息日、法定节假日加班工资104748.52元，被告银川市保安公司对上述请求承担连带清偿责任；3.本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：原仲裁裁决书认定银川市尚未有针对辅警身份出台加班工资政策并列入经费预算，因此对于原告要求支付加班工资的请求未予支持，该认定系错误认定。原告于2016年8月与被告二银川市保安服务有限公司签署了书面劳动合同，约定原告按照标准工时，即每天工作8小时，每周工作5天，每周正常工作不超过40小时的工作方式，将原告通过劳务派遣形式派遣到被告一银川市公安局滨河新区分局任职公安协警工作，后因行政区划变更，进入银川市公安局滨河新区分局月牙湖派出所工作。原告与被告二银川市保安服务有限公司构成劳动关系，与被告一形成实际用工关系。原告虽为辅警人员，但同时也是一名劳动者，依据的是《劳动法》及《劳动合同法》相关规定，《劳动合同法》第三十一条、六十二条中对安排劳动者延长工作时间及节假日工作要求支付相应的加班费有明确规定。而在仲裁庭审中，原告也当庭提交了加班表、值班表等相关证据来证明了自己的主张。《银川市公安机关警务辅助人员管理细则》只是银川市公安机关定制的规章制度，该规章制度必须首先符合《劳动法》，在该管理细则中虽然对辅警的工资构成中没有提到加班费，但其不能违反法律将辅警的加班费取消掉这是违反了国家法律的。因此，原仲裁裁决书仅依据《银川市公安机关警务辅助人员管理细则》的规定，认定因银川市尚未有针对辅警身份出台加班工资的政策而认定原告不应该享有加班费，是逾越了国家法律，该认定错误。综上所述，为维护原告的合法权益，根据《劳动法》、《劳动合同法》、《民事诉讼法》的相关规定，特向贵院提起诉讼，请求贵院依法作出公正判决，以维护原告的合法权益。银川市公安局苏银产业园分局辩称，对原告的诉讼请求、事实及理由事项不予认可。原告于2016年5月1日到银川市公安局滨河新区分局月牙湖派出所(现银川市公安局兴庆区分局月牙湖派出所)参加辅警工作，主要从事的工作为配合民警日常接处警、配合民警日常辖区巡逻防控、民警交办的其他辅警可从事工作等。2020年1月6日，根据中共银川市委《关于市公安局滨河新区分局机构更名调整的通知》，银川市公安局滨河新区分局更名为苏银产业园分局，月牙湖派出所划归银川市公安局兴庆区分局管辖，月牙湖派出所的民警归兴庆区分局，辅警归苏银产业园分局。2020年1月9日上午，银川市公安局兴庆区分局正式接管月牙湖派出所，在交接工作完成后，原告来到我局，要求给他出具辞退他的报告，原因是他不愿意在我局上班，我局向其解释原由后原告仍不愿意留下来工作，当天便离开我局。其后原告未履行请假手续，未递交辞职报告、未办理离职手续，一直旷工再未到岗工作。根据《银川市警务辅助人员管理细则》的相关规定，2020年1月31日，我局召开党委会，研究决定将原告退回银川市保安服务有限公司，原告无故旷工数天存在严重违反劳务派遣合同的规定、严重违反《劳动合同法》第三十九条第(二)款的规定，因此，我局有权解除合同并不应支付经济补偿金。我局没有安排原告加班，原告提供的加班表来源不合法，真实性无法确定。原告提交的值班表可以反映出原告并不是天天在上班，而是存在上三天休三天或者上两天休两天的情况，因此原告要求支付其加班费的诉请没有事实根据。《银川市公安机关警务辅助人员管理细则》是根据国务院、自治区公安厅关于警务辅助人员的规定制定出的细则，上至国务院、下至自治区公安厅对警务辅助人员加班费都没有规定，《银川市公安机关警务辅助人员管理细则》并没有违反法律规定。因此原告起诉要求我局支付加班费没有法律依据。综上，原告的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，请法院驳回其诉讼请求。银川市保安公司辩称，根据劳动合同法的第62条明确规定，加班费应由用工单位支付，我公司只负责代缴各项社会保险和代发工资，原告诉求与我公司无关。2020年9月2日，原告已经到我公司领取了经济补偿金9030.04元。本院经审理认定事实如下：2016年5月1日，原告到银川市公安局兴庆分局月牙湖派出所从事协警工作。2016年8月，银川市公安局兴庆分局月牙湖派出所划入新成立的银川市公安局滨河新区分局。2016年8月11日，原告与被告银川市保安公司签订《劳动合同》，由银川市保安公司以劳务派遣方式将原告派遣至银川市公安局滨河新区分局工作。2020年1月，银川市公安局滨河新区分局更名为银川市公安局苏银产业分局。因月牙湖派出所被划入银川市公安局兴庆分局，原告被派往银川市公安局苏银产业园分局巡防大队二中队工作。原告以调整后的工作地点离家太远为由拒绝变更工作地点。2020年1月13日后，原告再未到岗。2020年2月3日，被告银川市公安局苏银产业园分局以原告严重违纪为由将原告退回到被告银川市保安公司。后被告银川市保安公司解除与原告的劳动关系。2020年6月17日，原告向银川市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1.二被告共同支付原告经济补偿金13300.80元；2.被告银川市公安局苏银产业园分局支付原告加班工资104748.52元；3.被告银川市公安局苏银产业园分局返还克扣工资及福利待遇共计7984元；4.被告银川市保安公司为原告补缴2016年8月至2016年10月期间的社会保险；5.被告银川市保安公司对第二项诉请承担连带清偿责任。该仲裁委作出银劳人仲裁字（2020）341号裁决书，裁决：一、被告银川市保安公司支付原告解除劳动合同经济补偿金9030.04元；二、驳回原告其他仲裁请求。原告不服驳回其加班工资的裁决项，诉至本院。2020年9月2日，被告银川市保安公司支付原告解除劳动合同经济补偿金9030.04元。庭审中，原告提交加班表复印件、值班表，主张工作期间被告银川市公安局苏银产业园分局安排原告加班但未支付加班工资。被告银川市公安局苏银产业园分局对值班表认可，对加班表不予认可，并辩称值班不属于加班，原告值班后被告银川市公安局苏银产业园分局均给予原告2天或者3天调休，原告提交的证据不能证明原告存在加班事实。被告银川市保安公司认为原告提交的证据与被告银川市保安公司无关。原告称值班期间在没有警情情况下可以休息。本院认为，被告银川市保安公司系原告的用人单位，被告银川市公安局苏银产业园分局系原告的用工单位，故原告与被告银川市公安局苏银产业园分局、银川市保安公司之间应受劳动法律法规调整。因原告提交的加班表系复印件，且被告也不予认可，故该证据不能证明原告在工作期间存在加班事实。原告提交的值班表可以证明劳动关系存续期间原告存在值班事实。对于值班是否属于加班问题。用人（工）单位安排劳动者从事与本职工作有关的值班任务，但值班期间可以休息的，不属于支付加班费的范围。因原告在值班期间可以休息，故原告值班时间不属于被告银川市公安局苏银产业园分局支付加班费的范围。综上，对于原告要求被告银川市公安局苏银产业园分局支付各项加班工资，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第六十二条第（三）项规定支付加班工资系用工单位应履行的义务。因被告银川市保安公司系原告的用人单位，且原告要求被告银川市保安公司对其诉请的各项加班工资承担连带清偿责任，于法无据，故本院不予支持。2020年8月11日，银川市劳动人事争议仲裁委员会作出银劳人仲裁字（2020）341号裁决书，裁决被告银川市保安公司支付原告解除劳动合同经济补偿金9030.04元；驳回原告要求被告银川市保安公司为其补缴社会保险费、被告银川市公安局苏银产业园分局返还工资及福利7984元的请求。因该裁决作出后，原、被告均未在法定期限内对上述裁决项提起诉讼，视为原、被告均认可上述裁决项，故本院对上述裁决项予以确认。因被告银川市保安公司已于2020年9月2日支付原告解除劳动合同经济补偿金9030.04元，故被告银川市保安公司无须再支付原告解除劳动合同经济补偿金。综上所述，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定，判决如下：驳回原告张振的诉讼请求。案件受理费5元，由原告张振负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 王 娜 二〇二〇年十月二十二日法官助理 金 娟书记员 杨曙英附：本案适用相关法律条文：《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。履行告知书本判决生效后，负有履行义务的当事人必须依法按期履行判决。逾期未履行的，本案申请执行后，负有履行义务的当事人应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，人民法院将依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。