河北省承德市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀08民终3270号 上诉人（原审原告）：张占岭，男，1969年1月7日生，满族，农民，住河北省丰宁满族自治县。 委托诉讼代理人：李世昌，河北凯宣律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：丰宁满族自治县石人沟乡高营村民委员会，住河北省丰宁满族自治县石人沟乡高营村。统一社会信用代码：54130826ME3204659K。 法定代表人：郝振民，职务：村主任。 委托诉讼代理人：刘会芳，河北尚丰律师事务所律师。 上诉人张占岭与被上诉人丰宁满族自治县石人沟乡高营村民委员会物权纠纷一案，不服河北省丰宁满族自治县人民法院（2020）冀0826民初2654号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月20日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人张占岭及其委托诉讼代理人李世昌，被上诉人丰宁满族自治县石人沟乡高营村民委员会的法定代表人郝振民及其委托诉讼代理人刘会芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张占岭上诉请求：1、依法要求贵院撤销一审人民法院作出的(2020)冀0826民初2654号民事判决书；2、依法改判被上诉人给付上诉人占地补偿款26384元50%的补偿13192元；3、本案一、二审诉讼费均由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院认定事实不清。就本案讲，江苏至西盟80千瓦线路涉及的永久性占地面积与原告张占岭分得的大碾子沟柴山和通过“四荒拍卖”取得的西南沟东坡承包山使用面积相比占比非常小，对柴山的使用目的基本没有影响。对承包山的经营收益影响也非常小，因为承包山上的松树龄已经在40年左右，且永久性占地附着物已经给予了补偿。因此，一审法院认为，江苏至西盟80千瓦线路涉及的永久性占地补偿款应归村民集体所有为宜。实际上，江苏至西盟80千瓦线路涉及的永久性占地涉及到上诉人使用荒山造林的收益，实际上影响了上诉人的生活。《土地管理法》第二条：国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给付补偿。《土地管理法》第13条：林地的承包期为30-70年，耕地承包期满后再延长30年，草地、林地承包期满后依法相应延长。《土地管理法》第48条：征收土地应当给予农民合理的补偿，保障征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。依据事实与上述法律规定，一审法院认定事实错误，导致适用法律错误。请贵院依法予以纠正。综上所述，一审法院的审判认定事实不清，适用法律错误，导致判决结果错误。上诉人请求二审法院撤销一审判决，依法改判或将本案发回重审。 丰宁满族自治县石人沟乡高营村民委员会答辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。被答辩人主张的永久性占地补偿款属于村民集体所有财产，被答辩人无权索要。根据《中华人民共和国物权法》第五十八条规定：“集体所有的不动产和动产包括：（一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂……”第六十三条规定：“集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分……。”1、2003年2月10日答辩人与被答辩人签订了西南沟东坡拍卖合同，该拍卖合同明确了西南沟东坡的权属，属于答辩人。同时该合同明确了拍卖的系坡上的树木，合同第二条规定了树种包括所有松树、槐树和山杏；并对山的所有权再次确认即第四条规定，松树全部砍伐完为止，山归甲方收回。山的所有权人是答辩人无争议，永久性占地补偿系对所有权人的补偿，被答辩人不是所有权人，其无权主张索要本案诉争的土地补偿款。2、2016年江苏至西盟80千瓦线路施工，答辩人已经将被答辩人应获得的临时占地补偿款及附着物补偿款全额发放给被答辩人，保障了被答辩人的合法权益。综上所述，原审法院认定事实清楚、适用法律正确，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。 张占岭向一审法院起诉请求，1.请求法院判令被告给付原告占地补偿款26384.00元；2.本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2003年2月10日，原告张占岭与被告高营村委会签订了西南沟东坡拍卖合同。合同约定的主要条款：一、树种包括所有松树、槐树、山杏；二、拍卖年限以松树为主，松树全部砍完为止，山归村委会收回。1996年，被告高营村委会将大碾子沟作为柴山分给原告张占岭使用。原告张占岭承包的西南沟东坡山上的松树是1980年前后由村委会组织人工种植。2016年，江苏至西盟80千瓦线路施工，途径原告承包的西南沟东坡和大碾子沟柴山，其中55号塔占地0.508亩（包含原告张占岭承包的西南沟东坡山和陈相生的自留山）；56号占地0.481亩（包含原告张占岭使用的大碾子沟柴山和被告高营村委会集体的山），永久占地补偿标准66500.00元/亩，共计补偿65768.50元。地上附着物（植被及树木）的相应补偿款原告张占岭已经全部领取。其中一期施工55号塔基涉及原告张占岭补偿款6750.00元；56号塔基涉及原告张占岭补偿款12760.00元；二期施工55号塔基涉及原告张占岭补偿款7040.00元；56号塔基涉及原告张占岭补偿款2980.00元。以上事实有原被告的当庭陈述、拍卖合同、证明、资金发放表、协议书等证据在卷予以佐证。 一审法院认为，江苏至西盟80千瓦线路是国家重点工程，按照相关政策规定对占地进行了补偿。占地补偿分为地上附着物补偿、临时占地补偿、永久占地补偿。涉及的石人沟乡高营村范围内的地上附着物补偿款、临时占地补偿款都补偿给了相应使用权人。本案原告张占岭也已经全部领取。永久性占地补偿是基于土地所有权的征占而给与的经济性补偿。被告高营村委会主张永久性占地补偿应归土地所用人所有。就本案来讲，江苏至西盟80千瓦线路涉及的永久性占地面积与原告张占岭分得的大碾子沟柴山和通过“四荒拍卖”取得的西南沟东坡承包山使用面积相比占比非常小，对柴山的使用目的基本没有影响。对承包山的经营收益影响也非常小，因为承包山上的松树树龄已经在40年左右，且永久性占地的地上附着物已经给与了相应补偿。因此，一审法院认为，江苏至西盟80千瓦线路的永久性占地补偿款应归村民集体所有为宜。综上所述，对原告请求被告给付永久性占地补偿款的主张，一审法院依法不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：驳回原告张占岭的诉讼请求。 本院在二审期间，上诉人张占岭提供（2016）冀0826民初2459号民事判决书复印件一份，拟证明类似情况其他村组按照45%进行补偿。被上诉人对该份证据的关联性不予认可。二审认定事实与一审法院认定事实一致。 本院认为，依照河北省人民政府关于实行征地区片价的通知冀政（2008）132号文件意见，土地补偿费20%归集体经济组织，80%归被征地的土地使用权人或者按照家庭承包方式承包土地的农户；被征土地没有土地使用权人和集体经济组织未发包以及实行其他方式承包的土地，土地补偿费由村集体经济组织依法分配或者使用。被征土地上有附着物和青苗的，对地上物和青苗的所有权人要另行补偿。本案中上诉人张占岭于2003年2月10日与被上诉人高营村委会签订了西南沟东坡拍卖合同，其中第二条约定树木全部砍完为止，山归村委会收回。同时，1996年被上诉人高营村委会将大碾子沟作为柴山分给上诉人张占岭。关于上述争议土地的承包性质，系其他方式承包而非家庭承包方式承包的土地，永久性占地补偿款应归集体所有，故一审法院将上述地块的永久性占地补偿判决归被上诉人高营村委会所有并无不当。综上所述，上诉人姜文的上诉请求不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费459.60元，由上诉人张占岭负担。 本判决为终审判决。 审判长 张小健审判员吴国庆审判员刘莹 二〇二〇年十一月三十日 书记员 刘      兆      欣