海城市人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0381民初6236号原告杜文丽，女，1970年5月29日出生，汉族，无业，户籍所在地：辽宁省海城市。现住海城市。委托代理人李荣宝，男，汉族，1964年4月17日出生，无业，户籍所在地：辽宁省海城市，现住海城市。被告海城市东凯房地产开发有限公司，住所地：辽宁省鞍山市海城市南台镇树林街道芳草明珠****。统一社会信用代码91210381064057903R。法定代表人周凯，男，1978年5月12日出生，系该公司总经理，住辽宁省海城市。委托代理人凌卫星，系辽宁盈持律师事务所律师。原告杜文丽诉被告海城市东凯房地产开发有限公司（东凯开发公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2020年9月1日立案受理后，依法适用简易程序于2020年10月28日公开开庭进行审理。原告杜文丽及其委托代理人李荣宝，被告东凯开发公司的委托代理人凌卫星均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杜文丽诉称，原告购买位于东凯﹒芳草龙珠4号楼1单元2层西户商品住宅、88.15平方米，该住宅楼由被告开发建设。2015年11月1日，被告通知原告入住，原告验收房屋时发现该房屋没有取暖设施（地热管）、没有用电设施（没有电线）就没有领取钥匙。后来被告口头承诺原告装修时取暖设施（地热管）及用电设施（没有电线）的费用被告据实支付。根据《国家计委、财政部关于全整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》计价格{2001}585号文件第三条“取消与城市基础设施配套费重复收取的水、电、气、热、道路以来其他各种名目的专项配套费。”之规定，被告在建设商品房过程中没有取暖设施（地热管）、没有用电设施（没有电线），但是，在出售商品房时没有减掉取暖设施（地热管）及用电设施（没有电线）的工程造价，属于重复收取的电、热专项配套费，被告应当返还原告。经过双方多次协商被告至今没有返还原告，故原告诉至法院，请求法院判令被告返还原告违法收取的电、热专项配套费10000元（工时费及材料费）。本次开庭增加利息，利息从2015年11月1日起至判决给付之日止，按银行贷款利率给付利息，并由被告承担诉讼费用。装修是整体装修，细分分不清，材料包括地热管和电线、水泥、沙子、碎石、防水。对于被告说的超出时效，从2017年到现在为止，我没有停止过同东凯芳草龙珠开发公司、物业公司打官司，到现在我在鞍山中院已经打了两个来回，三个官司，在今年8月份民一庭侯法官给我判赢一个买楼的差平款案件。到现在为止芳草龙珠的开发商连判决都不接，包括我的判决都被芳草龙珠物业的保安以没有此人的理由给打回法院了。综上，可以证明在这三年中我一直在和芳草龙珠打官司，除了疫情期间。因此，我没有过诉讼时效。我提供的视频是有声音的，售楼员在里面说我们整个小区都没有铺地热管和电线，可以证明我家没有取暖设施和供电设施。商品房预购销契约书中第7页第17条的内容能够证明开发商承诺商品房在交付时的第一个采暖季达到使用条件，该商品房水电在交付时达到使用条件，但是实际并没有达到以上条件，因此开发商属于违约。我们在打官司过程中，一直要求芳草龙珠交出建设局出示的商品房验收合格证书，至今也没有出示，我申请法院调取芳草龙珠商品房验收合格证，我没有见过这个合格证，不知道具体哪天验收合格的，我听人说是2017年，现在这个小区可以办房照了。当时通知我们入住是2015年，我们要求提供验收合格证，因为他们没有出示，我们有权不入住，对方律师说的没有及时办理入住手续不符合常理。没有验收不可以入住，入住会被罚款500万以上，这是法律规定。关于被告提供的房屋交付确认书，字是我签的，如果当时不签就不给钥匙，当时还强行收取了我2017年之前的2年物业费和取暖费，但是我实际没有入住。我实际是2017年2月17日才办的入住。这份证据证明不了有供电和供暖设施。被告东凯开发公司辩称，原告的诉请无事实和法律依据，并且按照原告诉状中的陈述其2015年11月已经知道本案争议的事实，而其是2020年6月起诉已超出3年时效时间，请法院驳回原告的起诉。对于原告提供的契约书证明目的有意见，契约书的第12页附件5补充协议第2条证明其知道的时间最迟是2015年11月，已经超过时效。经审理查明：2014年5月15日，原告杜文丽作为买受（预购）人，被告东凯开发公司作为出卖（预售）人，双方签订一份商品房（预）销契约书及契约补充协议，契约书约定：买受人购买海州管理区新东街第4#幢1单元2层2号房，建筑面积88.15平方米，该商品房属预售，约定交付期限为：出卖人应当在2015年10月20日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第3种条件，并符合本契约约定的商品房交付买受人使用。即1、该商品房经验收合格。2、该商品房经中和验收合格。3、该商品房经分期综合验收合格。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除契约或变更契约外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起60日内告知买受人的；2、因政府等相关部门对项目或规划造成工期顺延；3、因政府配套设施批准或安装延误的（出卖方过失除外）。出卖人关于基础设备、公共配套建筑正常运行的承诺：出卖人承诺该商品房正常使用直接关联的下列基础设施，公共配套建筑按以下日期达到使用条件：1、该商品房暖气在交付时第一个采暖季达到使用条件；2、该商品房水、电在交付时达到使用条件。如果在规定日期内未达到使用条件，双方同意按以下方式处理：国家相关法律法规办理。另契约补充协议约定：乙方在合同约定的交房之日起30日内必须到甲方处办理相关验收，接房手续，逾期未办理相关手续则视同乙方已验收合格并接房，从合同约定的交房之日起一年内未接房物管费按50%收取，一年后仍未接房物管费按100%收取。如乙方拖欠任何应付费用，甲方有权拒绝交付房屋。在签订合同时双方已书面约定交付时间，乙方同意甲方不再以其他书面形式通知乙方。以上两份协议还约定了其他内容。另查，2015年10月11日，被告东凯开发公司工作人员电话通知原告入住，原告以物业费过高等为由拒绝入住。原告实际办理入住的时间为2017年2月17日。办理入住的同时交纳了两年物业费3585元，物业公司为原告出具了收款收据，收据载明物业费起止时间为2015年11月1日至2017年10月31日。再查，本案诉争房屋所在的芳草龙珠小区，被告方在向业主交付房屋时均没有取暖设施及用电设施，均系业主自行安装，包括本案原告。上述事实，原告提供的证据有：光盘一张，商品房预购销契约书。被告提供的证据有：房屋交付确认书一份，收款收据一份。上述证据，经庭审质证及本院审查，具有客观性、真实性及关联性，所证事实足资认定，本院均予以采信。本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。原告与被告签订的商品房（预）销契约书是双方真实意思表示，且不违反法律规定，合同有效。原、被告应当按照合同约定履行各自的义务。合同第十七条约定“出卖人关于基础设备、公共配套建筑正常运行的承诺，出卖人承诺该商品房正常使用直接关联的下列基础设施，公共配套建筑按以下日期达到使用条件：1、该商品房暖气在交付时第一个采暖季达到使用条件；2、该商品房水、电在交付时达到使用条件。如果在规定日期内未达到使用条件，双方同意按以下方式处理：国家相关法律法规办理。”，而被告在向原告交付房屋时，房屋系没有取暖设施及用电设施的，均系原告自行安装，显然被告存在违反合同约定的违约行为，故原告因此造成的损失合理部分要求被告给付本院应当予以支持。关于原告主张的被告应返还违法收取的电、热专项配套费的数额问题，虽然原告未提供证据证明损失的具体数额来源，但鉴于本案实际情况，原告对诉争房屋进行安装取暖设施及用电设施会产生相关费用，结合海城市城区水暖、电工的基本市场行情认定原告安装的取暖设施及用电设施总计损失费用为5000元（包括人工及材料）为宜，且该费用应由被告承担。关于原告主张的利息一节，因无法律依据，故本院不予支持。关于被告辩称该案已过诉讼时效的问题，双方签订的商品房（预）销合同约定合同第十七条约定出卖人承诺该商品房正常使用直接关联的下列基础设施，公共配套建筑按以下日期达到使用条件：1、该商品房暖气在交付时第一个采暖季达到使用条件；2、该商品房水、电在交付时达到使用条件。很明显商品房约定暖气及用电达到使用条件的时间是房屋交付时第一个采暖季，虽然被告称契约补充协议约定最迟知道该事实的时间是2015年5月15日，被告的工作人员已于2015年10月11日告知原告可以入住，但本案原告因为物业费过高未办理入住，而是在2017年2月17日办理入住，且系在为了领取钥匙的前提下在房屋交付确认书上签字，同时因该房屋原告与被告及相关物业公司产生多起诉讼案件，原告一直在主张相关权利，故本案未过诉讼时效。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十二条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干证据的规定》第一条、第十条、第八十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：一、被告海城市东凯房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告杜文丽损失费用5000元；二、驳回原告的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告承担。此款原告已垫付，被告在履行本判决确定的给付义务时，加付25元给原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审判员  郭婧馨二〇二〇年十一月二十六日书记员  吴海军