吉林省公主岭市人民法院刑 事 判 决 书（2020）吉0184刑初442号公诉机关吉林省公主岭市人民检察院。被告人翟延玲，女，1971年2月19日出生，汉族，户籍所在地吉林省公主岭市，住吉林省公主岭市。因涉嫌诈骗，于2019年7月22日被公主岭市公安局刑事拘留，同年8月5日被公主岭市公安局取保候审。经本院决定，于2020年9月1日对被告人翟延玲取保候审。吉林省公主岭市人民检察院以公检一部刑诉〔2020〕1010号起诉书指控被告人翟延玲犯诈骗罪，于2020年9月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年11月13日公开开庭进行审理了本案。吉林省公主岭市人民检察院指派检察员周某、检察官助理赵某出庭支持公诉，被告人翟延玲到庭参加诉讼。现已审理终结。吉林省公主岭市人民检察院指控，被告人翟延玲系翟某的妹妹。1984年翟某成为吉林省原种繁殖场的工人，同年翟某在吉林省广播电视大学上学读书（全日制），于1988年在公主岭司法局法律援助中心上班至今并且由财政开支。被告人翟延玲隐瞒了上述事实，虚构翟某社会就业困难人员身份，为翟某申请就业困难人员社会保险补贴，2007年至2014年，翟延玲领取翟某社会就业困难人员社会保险补贴17,067元。案发后，被告人翟延玲于2019年1月8日将人民币17,067元返还。吉林省公主岭市人民检察院指控上述犯罪事实所列举的证据：1.书证：常住人口信息详细信息、涉案人员到案经过、违法犯罪记录查询证明、参保凭证等；2．证人翟某、孙某、孔某等人的证言；3.被告人翟延玲的供述与辩解。吉林省公主岭市人民检察院认为，被告人翟延玲以非法占有为目的，隐瞒真相，虚构事实，骗取国家社保款，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人翟延玲认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议判处被告人翟延玲有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币20,000元。被告人翟延玲在庭审过程中，对公诉机关指控的犯罪事实予以供认，对公诉机关宣读、出示的证据无异议。经审理查明，被告人翟延玲系翟某的妹妹，1984年翟某成为吉林省原种繁殖场的工人，同年翟某在吉林省广播电视大学上学读书（全日制），于1988年在公主岭司法局法律援助中心上班至今并且由财政开支。被告人翟延玲隐瞒了上述事实，虚构翟某社会就业困难人员身份，为翟某申请就业困难人员社会保险补贴，于2007年至2014年，共领取翟某社会就业困难人员社会保险补贴17,067元。案发后，被告人翟延玲于2019年1月8日将人民币17,067元返还。上述事实，有在开庭审理过程中举证、质证的下列证据予以证明：1.犯罪嫌疑人基本情况表，证明被告人翟延玲的基本信息。2.涉案人员到案经过，证明2020年7月22日，被告人翟延玲被公安民警口头传唤至公安机关。3.违法犯罪记录查询，证明被告人翟延玲无违法犯罪记录。4.退款（退收）确认单，证明单位名称为吉林省原种繁种场，翟某于1988年1月1日参与养老保险，于1995年7月至2006年6月，个人缴费3481.32元；2006年7月至2014年11月个人缴费13,999.30元，缴费划统筹20,998.95元。5.特殊终止确认单，证明翟某于2019年5月退回已领取城职保待遇后予以退保。6.公主岭市司法局关于翟某相关信息证实材料，证明翟某于1988年12月22日经原公主岭市人事局聘为合同干部到司法局所属公主岭市律师事务所工作，现为公主岭市法律援助中心。自2014年11月1日，法律援助中心从翟某工资提取12%作为缴纳社会养老保险基金。翟某没有吉林省编办的编制，其编制为公主岭市政府地方编制，并全额拨款开支。7.公主岭市司法局证明材料，证明翟某为公主岭市法律援助中心工作人员，已于2014年10月份参加社保。8.公主岭市委机构编制委员会办公室提供的编制证明，证明翟某是公主岭市法律援助中心在编人员，属于全额拨款事业编制。9.公主岭市社会保险事业管理局关于公安局调取翟某相关参保信息的回函，证明翟某于2018年12月17日办理养老待遇退回业务，12月18日将养老待遇退回社保局养老基金账户，2019年5月8日退回其缴费同时终止翟某在企业职工社会保险科的养老保险关系。10.公主岭市社会保险事业管理局关于翟某个人参保证明，证明单位为公主岭市法律援助中心，翟某于2014年10月1日参保，缴费至2018年12月。11.吉林省农村信用社现金交款单，证明翟艳玲于2019年1月8日向公主岭市社会保险事业管理局养老保险基金账户里退回保险补贴17,067元。12.中国工商银行个人业务凭证，证明翟某于2008年12月23日、2010年3月2日向公主岭市社会保险事业管理局养老保险基金账户里缴费2719.20元、3420元。13.吉林省原种繁殖场关于翟某相关信息的情况说明，证明翟某为吉林省原种繁殖场原职工，1984年12月1日成为该场职工，2006年6月30日与该场解除劳动关系。因吉林省原种繁殖场于2006年改制，原来的工作人员联系不上，无法确定翟某是否实际参加工作，负责什么工作及是否有职务变动。后该场给翟某缴纳社会养老保险，并给翟某分5亩土地，后于2015年将土地收回。14.解除（终止）劳动关系证明书，证明翟某与吉林省原种繁殖场于2006年6月30日解除劳动关系。15.公主岭市享受社保补贴人员范围和办理社保补贴流程，证明该文件规定了享受社保补贴人员范围和就业困难人员申请认定程序，以及办理社保补贴流程，其具体内容为对于符合条件的就业困难人员实现灵活就业后申报就业并参加社会保险的，按照其当年实际缴纳社会保险费数额的50%给予社会保险补贴，认定就业困难人员按照个人申报、社区人力资源社会保障服务站初审公示、街道（乡镇）人力资源社会保障事务所复核、县（市、区）就业服务局核准确认的程序进行。办理社保补贴流程为持本人居民身份证、《吉林省就业失业登记证》、社会保险经办机构出具的缴费凭证，到缴纳社会保险费所在地市（县、区）就业服务机构申请享受社会保险补贴。申请社保补贴人员将《社保补贴申领表》转送到社保局，由社保局统一拨付到申领人账户。16.翟某就业档案及工人录用表，证明翟某在吉林省原种繁殖场录用及工资情况。17.中国工商银行取款凭证及流水，证明翟某中国工商银行卡（卡号为×××）的流水情况。18.中国工商银行存款凭证，证明2018年12月18日翟某两次向公主岭市社会保险事业管理局养老保险金存款20,123元、53,842.79元。19.公主岭市就业服务局回函，证明公主岭市就业服务局答复公主岭市公安局，其内容为为了方便不能实际到场申领社保补贴人员办理申领社保补贴手续，公主岭市就业局采取只要是符合社保补贴人员提供身份证原件及复印件、缴费收据原件及复印件、灵活就业证明、照片和代办人的身份证原件及复印件，代办人即可为其申请办理社保补贴手续。20.吉林省养老保险待遇领取资格认证系统，证明翟某于2014年12月10日、2016年1月15日、2017年3月28日、2017年12月18日进行人脸拍照认证。21.实现灵活就业人员社会保险补贴申领表、发放表等材料，证明翟艳玲向就业局申请社会保险补贴的证据材料。22.证人孙某、孔某、刘某1、韩某、牛某、刘某2、李某、潘某、彭某、张某证言，证明吉林省原种繁殖场在1995年至2006年为在场的工人缴纳社保以及场里改制分地的有关情况。23.证人盛某证言，其是公主岭市社保局稽核科科长，证明退休人员领取社保需要每年进行人脸识别，办理退休时可以本人来办理，也可以他人待办。24.证人翟某证言，证明其于1984年在吉林省原种繁殖场有工人编制，但一直未在场里上班，2006年场里改制，所有退休手续都是其妹妹翟延玲帮忙办理的，每年的社保缴费都是翟延玲交的，缴费收据和身份证明都在翟延玲手里，其并不知道翟延玲以其名义领取失业人员困难补贴，每次翟延玲和其要证件、照片和其他材料都说是场里要，其并没有细问以及对翟延玲要做什么并不知情。25.被告人翟延玲供述，证明其是翟某的妹妹，2006年其在吉林省原种繁殖场下岗人员群里知道缴纳社保有补助，于是其并没有将此信息告诉翟某，就拿翟某的身份证明、缴纳社保的相关凭证去就业局申请社保补助，从2007年至2014年共领取17,067元。案发后，翟延玲将骗取的17,067元返还给社保局。综上，根据以上证据足以认定被告人翟延玲诈骗的犯罪事实。本院认为，被告人翟延玲以非法占有为目的，隐瞒真相，虚构事实，骗取国家社保补贴，数额较大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人翟延玲犯诈骗罪罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人翟延玲主动返还骗取的国家补贴，且自愿认罪认罚，主动预缴罚金，酌情可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条（诈骗罪）、第五十二条及第五十三条（罚金）、第七十二条及第七十三条（缓刑）的规定，判决如下：被告人翟延玲犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币20,000元（此款于本判决生效后十日内缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。审 判 长  杨 君审 判 员  范佳玲人民陪审员  刘 菊二〇二〇年十一月二十六日书 记 员  吴 浩