浙江省义乌市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0782民初12211号 原告:姚彩娟，女，1986年8月20日出生，汉族，住广东省紫金县。 委托诉讼代理人：方梅,浙江冠森律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张洪军,浙江冠森律师事务所律师。 被告：傅云福，男，1960年1月29日出生，汉族，住浙江省义乌市。 被告：李冬钗，女，1969年1月28日出生，汉族，住浙江省义乌市。 被告：傅某2，男，1989年1月15日出生，汉族，住浙江省义乌市。 被告：傅某1，女，2013年12月18日出生，汉族，住浙江省义乌市。 法定代理人：傅某2，系被告傅某1父亲。 被告：董磊，女，1993年7月8日出生，汉族，住浙江省义乌市。 被告：傅震英，女，1991年10月23日出生，汉族，住浙江省义乌市。 被告傅云福、李冬钗、傅某2、傅某1、傅震英的共同委托诉讼代理人：傅某2，男，1989年1月15日出生，汉族，住浙江省义乌市。 原告姚彩娟与被告傅云福、李冬钗、傅某2、傅某1、董磊、傅震英权益指标转让合同纠纷一案，本院于2020年8月18日受理后，依法适用简易程序，由审判员陈洵敬独任审判，于2020年9月8日公开开庭进行了审理。原告姚彩娟及其委托诉讼代理人方梅，被告傅某2（一、二、四、六被告共同委托诉讼代理人）到庭参加诉讼，被告董磊经本传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告姚彩娟向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告于2017年7月23日签订的《购房权益指标转让协议》、2019年6月10日签订《补充协议》合法有效；2.被告将××镇××幢××单元××室房屋及车位027的交房手续（包括房屋交付合同、物业管理合同、房屋全套钥匙、水电气账户等）移交给原告；3、被告支付原告律师代理费4000元。庭审后，原告以裙楼部分权益与套房是捆绑在一起为由，申请撤回诉讼请求第一项中的“确认2019年6月10日签订《补充协议》合法有效”部分。事实与理由：2017年7月23日，原告就大陈镇政府异地奔小康安置房权益转让事宜与被告签订了一份《购房权益指标转让协议》，被告将安置房一套（120平）购房权益指标转让给原告，转让102000元，因住房权益指标需向有关部门、单位缴纳的所有费用由原告承担。协议签订当天，原告将转让款102000元支付给被告，被告写下收条一张。2017年10月9日，原告向义乌市大陈镇异地奔小康工程建设办公室汇款建房款24万元，2019年7月21日，原告向该办公室缴纳建房款124628.84元。2019年6月13日，经公证抽签，原告购买的这套房屋定在××镇××幢××单元××室，车位号码027。之后，原告要求被告将该房的交房手续（包括房屋交付合同、物业管理合同、房屋全套钥匙、水电气账户等）移交给原告，但是被告仍以房屋交接与原告有争议为由拒绝交房。 被告傅云福、李冬钗、傅某2、傅某1、傅震英共同辩称：剩余尾款（裙楼款）是我们垫付的，要求原告把剩余尾款47024.39元和利息支付我，随时可以交付房子。另外，超出去9.33个平方按每平方2000元计算。裙楼款的利息从2019年7月15日计算至实际履行完毕之日止。 被告董磊未到庭答辩，也未向本院提供证据。 原告姚彩娟为证明其主张，向本院提交了如下证据： 1.购房权益指标转让协议一份，证明原、被告就购房权益指标转让达成合意。 2.收条、收据、汇款单，证明原告已经付清指标转让费以及建造房屋所需的所有费用。 3.公证书、委托书一份，证明原告所买购房权益房屋安置位置在××镇××幢××单元××室，车位号码027号。 4.发票以及委托合同一份，证明原告因此次诉讼支付律师费4000元。 5.大陈镇异地奔小康四期交款通知一份，证明按政策安置高层的审批面积每平方米有300元的补助。 6.大陈镇异地奔小康四期裙楼处置意见征求书，证明原告高层套房的建造成本为2830元每平方米，如果含裙楼是3190元每平方。 7.造价利息发票一份，证明2018年9月26日支付造价利息1823元。 被告傅云福、李冬钗、傅某2、傅某1、傅震英为证明其主张，向本院提交了证据如下：通知及附件，证明利息是政府让我们缴纳的。 经庭审质证，本院对上述证据认证如下：因各方当事人对对方当事人提供的证据真实性无异议，本院对上述证据的真实性均予以认定，其中证据５仅仅是征求意见书，对其证明力不予认定。 经审理查明，为改善山区群众的居住条件，义乌市大陈镇人民政府下发《大陈镇“宅基地换住房、异地奔小康”工程实施细则》，适用大陈镇大岭下村和湖山千亩山自然村。根据该实施细则，被告傅云福、李冬钗、傅某2、傅某1、董磊、傅震英一户可安置高层叁套（建筑面积340平方米）权益指标。2017年7月23日，原告姚彩娟（乙方，受让人）与被告傅云福、李冬钗、傅某2、傅某1、董磊、傅震英（甲方，转让人）、案外人义乌金瑞房地产经纪有限公司（丙方，作为中介机构）签订《购房权益指标转让协议》一份，约定：甲方享有位于义乌市××镇××期××高层住宅共3套、建筑面积共340平方米的权益指标，甲方将上述住宅中的1套建筑面积120平方米的权益指标转让给乙方，转让款按每平方米850元计算，共计102000元；甲方应及时将享有上述套房权益指标的相关材料交付给乙方，本协议签订后，因该住房权益指标需向相关部门、单位缴纳的所有一切费用（包含建筑成本、物业费等），均由乙方承担；甲方必须无条件配合乙方对上述住房抽签工作及办理交房手续；上述房屋可办理不动产权证及过户手续时，甲方应无条件积极配合，过户的一切费用由乙方承担（包含土地出让金、相关税费等）。政府异地脱贫补助款归甲方享受，出让金优惠退费由乙方享受，物业费政府补助由乙方享受，具体政策以政府文件为准；该住房权益指标转让后，实际取得的套房的房屋所有权及该房所属土地使用权以及附属配套设施依法随之转让给乙方所有。同日，原告即向被告方支付权益指标转让款102000元。 2017年10月9日，原告向义乌市大陈镇异地奔小康工程建设办公室缴纳建房款240000元。2018年9月26日，原告向该办公室缴纳建房利息1823元。2019年6月13日，义乌市大陈镇人民政府举行案涉房屋的分房抽签定位活动，经抽签公证，案涉房屋定位安置于××镇××幢××单元××室，车位号码为027。2019年7月21日，原告向该工程办公室缴纳建房款124628.84元。同月，义乌市大陈镇人民政府向被告户发送《大陈镇异地奔小康四期交款通知》，载明案涉房屋测绘面积为129.33㎡，房款为411653.23元，按政策安置高层公寓的审批面积，每平方米补助300元，用于安置小区公共基础设施建设，并令被告户限期缴清余款。被告傅云福即将该通知内容告知原告。因原告方未在规定时间内缴清余款，义乌市大陈镇人民政府于同月23日直接从支付给被告户的补助款中扣划了案涉房屋余款47024.39元。 另，2020年4月29日，金华市中级人民法院曾向义乌市大陈镇人民政府发函核实涉案楼盘的相关情况，2020年5月6日，义乌市大陈镇人民政府复函称：涉案“八都苑”小区（义乌市大陈镇异地奔小康工程四期工程）安置农户套间共345套，其中279套业主已经收房，还有66套因农户原因仍未完成交房手续，小区房屋系政策性保障住房，到目前为止还未能办理初始登记。附属配套设施的裙房产权归义乌市大陈镇人民政府，但收益权属于全体业主。经本院咨询国土部门及义乌市大陈镇人民政府，案涉房屋所在土地性质为国有划拨土地。 本院认为：一、案涉《购房权益指标转让协议》系各方真实意思表示，且并不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。二、本案双方转让的标的是权益指标还是房屋，是否对应包含裙楼等配套附属设施。双方签订《购房权益指标转让协议》时，并未有具体明确指向的房屋。被告方将其享有可安置高层住宅120户型一套对应权益指标作价102000元转让给原告，虽则转让协议约定转让款按建筑面积每平方米850元计算，但依据协议的名称、上下文及权益指标的交易习惯，原告支付的系指标转让款，对价取得了被告方名下的一套高层住宅的资格，该转让标的和交易价格在签约时均已确定。后续测绘面积的出入，并不影响交易标的的转让款。故本案为权益指标转让引起的纠纷，并非房屋所有权的转让纠纷，本案案由应为权益指标转让合同纠纷。同时，依据《购房权益指标转让协议》第八条约定，裙楼系房屋的配套附属设施，与房屋系统一整体，应一并包含在内，义乌市大陈镇人民政府作出交款通知书上所载明的案涉房屋暂计房款411653.23元，包含了案涉房屋及配套附属设施。因此，双方转让的系资格和指标的转让，且其对应的房屋包含了裙楼。被告方辩称要求原告支付超出的9.33㎡转让款和裙楼的价款，于法无据，本院不予支持。综上，案涉《购房权益指标转让协议》合法有效，双方均应按约履行。依据义乌市大陈镇人民政府的通知，房屋的建造款为411653.23元，而原告实际缴纳364628.84元，尚欠47024.39元已由六被告垫付，依法应由原告支付给被告并赔偿相应的利息损失。同时，案涉房屋已具备交付条件，六被告应在原告支付垫付款等的同时向原告交付房屋。本案被告方虽未向本院提出反诉，但结合被告方庭审中提出的抗辩意见，为减少讼累，对被告方提出的要求原告支付被告垫付建房款及利息损失的主张，本院予以一并解决。原告的第三项诉讼请求，与法无据，本院不予支持。被告董磊经本院传票传唤无正当理由未到庭，视为放弃其享有的相应诉讼权利，依法可缺席审判。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第六十六条、第一百零七条、第一百三十五条、第一百三十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、确认原告姚彩娟与被告傅云福、李冬钗、傅某2、傅某1、董磊、傅震英于2017年7月23日签订的《购房权益指标转让协议》有效； 二、原告姚彩娟于本判决生效之日起十日内支付被告傅云福、李冬钗、傅某2、傅某1、董磊、傅震英房屋造价垫付款人民币47024.39元并赔偿相应的利息（利息自2019年7月23日至2019年8月19日按照年利率6%计付，自2019年8月20日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付至实际履行之日止）； 三、被告傅云福、李冬钗、傅某2、傅某1、董磊、傅震英于本判决生效之日起十日内向原告姚彩娟移交位于义乌市××镇××幢××单元××室××号车位的交房手续； 四、驳回原告姚彩娟的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费4180元，由原、被告各半负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审判员  陈洵敬 二〇二〇年十一月十六日 书记员  楼艺晗