安徽省宿州市埇桥区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1302民初1556号 原告：彭春林，男，1979年11月20日出生，汉族，住安徽省安庆市宿松县。 委托诉讼代理人：朱梦，广东广和（芜湖）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈燕，广东广和（芜湖）律师事务所律师。 被告：中航长城大地建工集团仁君建设有限公司，住所地安徽省合肥经济技术开发区锦绣大道以南，统一社会信用代码913401003487568614。 法定代表人：李新矿，该公司董事长。 被告：徐新民，男，1977年3月11日出生，汉族，住安徽省合肥市包河区。 原告彭春林与被告中航长城大地建工集团仁君建设有限公司、被告徐新民建设工程施工合同纠纷一案,本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。原告彭春林的委托诉讼代理人朱梦到庭参加诉讼，被告中航长城大地建工集团仁君建设有限公司、被告徐新民经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告彭春林诉称，一、请求判决解除原、被告双方就宿州市博文苑项目签订的消防施工合同;二、请求判决被告返还合同保证金50万元，并支付利息（按银行同期贷款利率自起诉之日起计算）;三、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原、被告双方于2016年10月26日就宿州市博文苑项目签订《消防施工合同》，就工程范围、质量标准、施工、验收、结算方式、保证金、违约责任、管辖等做了明确约定。合同签订后原告按照约定于2016年10月28日将50万保证金支付至被告中航长城大地建工集团仁君建设有限公司指定的第二被告徐新民的中国银行合肥桐城路支行账户内，但案涉工程迟迟未开工，经原告多次催促，被告至今不能履行合同，致使合同目的无法实现，已经构成根本违约，双方签订的合同依法应当予以解除，被告应当返还原告支付的保证金并赔偿由此给原告造成的损失。 被告中航长城大地建工集团仁君建设有限公司未到庭、未答辩。 被告徐新民未到庭、未答辩。 经审理查明：原告彭春林与中航长城大地建工集团仁君建设有限公司博文苑项目部于2016年10月26日就宿州市博文苑项目签订《消防施工合同》，就工程范围、质量标准、施工、验收、结算方式、保证金、违约责任、管辖等做了明确约定：“一、工程名称：宿州市博文苑项目；二、工程概况：约8.7万平方米；三、工程范围内容、质量标准（根据设计图等要求）；根据图纸设计及相关的工程联系单的全部工作内容，结合总包合同范围的所有消防施工内容。具体内容为火灾自动报警与联动控制系统、消火栓系统、自动喷淋系统、防排烟系统、气体灭火系统、应急照明系统、消防通讯系统（含应急广播系统）、防火卷帘门的安装、调试、验收等消防施工图范围内所有工作。1、防排烟工程及水泵房、发电机房、配电室等设备用房的送风系统工程；2、消火栓系统、水喷淋系统安装工程；3、火灾事故广播、火警电铃和紧急电话系统工程；4、火灾自动报警与联动系统工程；5、防火卷帘的采购和安装工程；6、楼内手提灭火器采购和配置；（包括设计图纸未完善的内容、包括通风系统。）工程质量标准：按国家消防工程施工验收规范、质量检验评定标准，评定为合格工程。四、施工工期：1、乙方根据甲方施工工期同步进行、同步完工，并调试合格。竣工验收与土建或装修同步。2、开工日期以乙方书面开工报告并报请甲方、监理签证为进场日，竣工日期以本工程通过消防部门专业验收和质检部门验收合格之日为准，并办妥竣工资料。五、承包方式和结算依据。六、结算付款方式：七、工程施工：八、双方职责。九、保修与保证金：1、本工程履约保证金50万元，（注：合同签订之日打入甲方指定账户内，地下室顶板浇筑完毕，消防材料、施工人员同时进厂），在第一次甲方发放工程款时（结构到六层）一次性返还乙方保证金。保修期自工程竣工验收合格之日起保修期为12个月，保修期满30天内一次性付清所有尾款。2、保修期间乙方应每月至少一次到工程现场进行常规检查，发现问题及时维修。3、乙方应接到甲方或业主报修通知48小时后内到达现场，如未能到达，甲方有权另行委托维修，所发生费用在乙方保修金中扣除。4、在保修期外，乙方仍将及时提供技术服务，由此发生的费用由甲方负责支付。十、违约责任：1、甲乙双方的任何一方如不能按合同规定履行属于自身的义务即构成违约，违约方应承担相应的违约责任；2、本工程不能转包，发生转包时甲方有权无条件终止合同，由此造成的损失由乙方承担，同时保证金不予退还。3、如果乙方未能做到消防验收合格，属于乙方的原因，乙方应该及时整改到位。十一、争议的解决：十二、其他：保证金汇入银行账户：中国银行合肥桐城路支行；账号62×××50，户名：徐新民。”合同签订后原告按照约定于2016年10月28日将50万保证金支付至被告中航长城大地建工集团仁君建设有限公司指定的第二被告徐新民的中国银行合肥桐城路支行账户内（62×××50），但案涉工程至今未开工。中航长城大地建工集团仁君建设公司博文苑项目部系中航长城大地建工集团仁君建设公司设的内部机构，博文苑项目部负责人系徐新民。直至原告起诉时，被告未在宿州博文苑进行施工也未书面通知原告进场施工。 本院认为，依法成立的合同对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，按照《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有下列情形之一的可以解除合同：“四、当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的”。本案原告彭春林按照双方签订的合同的约定，将50万元保证金支付给被告完成了自己的合同义务，但被告在宿州市今未开工，直至原告起诉时也未书面通知原告进场施工。《消防施工合同》因被告中航长城大地建工集团仁君建设有限公司的原因无法履行，致使合同目的无法实现，被告中航长城大地建工集团仁君建设有限公司已经构成违约，故原告要求解除双方就宿州市博文苑项目签订的消防施工合同的请求，符合法律规定，本院予以支持。被告中航长城大地建工集团仁君建设有限公司收取原告履约保证金50万元，在合同解除后，被告应当全额返还原告支付的保证金并赔偿由此给原告造成的损失。损失按照资金占用期间年利率6%计算利息。被告徐新民作为宿州市博文苑项目部的负责人收取保证金的行为系职务行为，该行为产生的法律后果应由中航长城大地建工集团仁君建设有限公司承担。故对原告要求被告徐新民返还保证金并支付利息的诉讼请求本院不予支持。两被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃了举证和答辩的权利，应当承担对其不利的法律后果。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定,判决如下: 一、解除原告彭春林与被告中航长城大地建工集团仁君建设有限公司于2016年10月26日签订的消防施工合同； 二、被告中航长城大地建工集团仁君建设有限公司返还原告彭春林保证金50万元及利息（以50万元本金为基数按照年利率6%计算，从2020年2月25日计算至本金偿还完毕之日止）； 三、驳回原告彭春林的其他诉讼请求。 案件受理费8800元，由被告中航长城大地建工集团仁君建设有限公司承担。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于宿州市中级人民法院。                            审 判 长 胡士君                               人民陪审员 黄玉立                               人民陪审员 黄 楠                                                                         ? 二〇二〇年十一月二十三日                                                                 书 记 员 代 斌