广东省珠海市斗门区人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤0403民初2943号原告：卢灿芳，女，1983年12月25日出生，汉族，公民身份号码440************54X，住广东省信宜市***********。委托诉讼代理人：陈晓菲，北京市君泽君（珠海）律师事务所律师。被告：陈锡和，男，1974年11月1日出生，汉族，公民身份号码440************212，户籍地广东省珠海市斗门区************。被告：陈传祯，男，1982年5月4日出生，汉族，公民身份号码440************115，户籍地广东省珠海市斗门区*************。被告：刘杜生，男，1963年8月20日出生，汉族，公民身份号码440************294，户籍地广东省珠海市斗门区***************。被告：林超华，男，1955年10月21日出生，汉族，公民身份号码440************210，户籍地广东省珠海市斗门区************。原告卢灿芳与被告陈锡和、陈传祯、刘杜生、林超华确认合同无效纠纷一案，本院于2020年9月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告卢灿芳及其委托诉讼代理人陈晓菲，被告陈锡和，被告陈传祯，被告刘杜生到庭参加诉讼。被告林超华未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告卢灿芳向本院提出诉讼请求：1.确认原被告签订的《土地使用权转让协议书》合同无效；2.判决四被告共同返还原告支付的226,000元及利息（以226,000元为基数，支付自2013年1月23日起至实际付清之日止的利息，2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付）；3.请求判决本案的全部诉讼费用由四被告共同承担。事实和理由：2013年原告经朋友卢森介绍从被告陈锡和、陈传祯、刘杜生处购买位于斗门区*******住宅性质的宅基地，同时签定了《土地使用权转让协议书》，并加盖珠海市斗门区******民委员会公章进行见证，以现金方式支付226,000元。合同约定被告无条件协助原告办理土地使用权过户及住宅地的具体地点、位置的确认手续，并且被告保证涉案土地来源合情合理，与任何人或单位无争议。但在合同签订以后长达5年的时间里，被告都未能履行合同约定，协助原告办理土地使用权过户和报建手续。原告经多方咨询才发现涉案土地大部分为国有土地，被告根本无权出售，遂向被告追讨已支付款项未果，于是在2017年10月向**派出所报案。2020年7月29日广东省珠海市斗门区人民法院刑事判决书（2019）粤0403刑初203号已明确涉案土地倒卖系非法，现四被告因非法倒卖土地罪被追究刑事责任。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（一）项之规定，被告以欺诈的手段订立合同，损害国家利益，涉案合同无效。另根据《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条之规定，四被告应当返还收取原告已支付的款项并赔偿相应的利息损失。原告为了维护自身的合法权益，特诉至法院。本院经审查查明：2013年12月25日，原告（承让方、乙方）与被告陈传祯、刘杜生（出让方、甲方）签订《土地使用权转让协议书》，约定甲方将位于斗门区*******住宅用地转让给乙方，土地使用编号为第四期第C10号，建筑面积90平方米；土地使用权转让给乙方后，一切权利归乙方所有，甲方保证土地来源合情、合理，与任何人或任何单位无争议，保证乙方能顺利建设住宅房屋；甲方负责将水电安装到该住宅地，乙方支付叁仟元给甲方作水电工程材料及开户费用，甲方转让给乙方后十日内付清；乙方在本协议签订之日将款项一次性付清给甲方，甲方应主动无条件协助乙方办理土地使用权过户及住宅地的具体地点、位置的确认手续。珠海市斗门区******民委员会在协议书下方盖章见证。2013年12月25日，原告（承让方、乙方）与被告陈传祯、刘杜生（出让方、甲方）签订《土地使用权转让协议书》，约定甲方将位于斗门区*******住宅用地转让给乙方，土地使用编号为第四期第C11号，建筑面积90平方米；土地使用权转让给乙方后，一切权利归乙方所有，甲方保证土地来源合情、合理，与任何人或任何单位无争议，保证乙方能顺利建设住宅房屋；甲方负责将水电安装到该住宅地，乙方支付叁仟元给甲方作水电工程材料及开户费用，甲方转让给乙方后十日内付清；乙方在本协议签订之日将款项一次性付清给甲方，甲方应主动无条件协助乙方办理土地使用权过户及住宅地的具体地点、位置的确认手续。珠海市斗门区******民委员会在协议书下方盖章见证。被告向原告开具收据，确认收到原告交来****第四期第C10号地地值款110,000元、水电安装工程总材料费3,000元以及****第四期第C11号地地值款110,000元、水电安装工程总材料费3,000元。珠海市斗门区人民检察院以珠斗检公诉科刑诉[2019]175号起诉书、珠斗检公诉科刑变诉[2019]10号变更起诉决定书指控被告人陈锡和、陈传祯、林超华、陈连协犯非法倒卖土地使用权罪，被告人陈子强犯非国家工作人员受贿罪一案，于2019年3月18日向本院提起公诉。2020年7月29日，本院作出（2019）粤0403刑初203号刑事判决，认定被告人陈锡和、陈传祯等人结伙违反土地管理法规，以牟利为目的，购买后又加价出售，非法倒卖土地使用权，情节特别严重，其行为均已构成非法倒卖土地使用权罪，判决如下：“……二、被告人陈锡和犯非法倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三十五万元，与犯合同诈骗罪判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十万元并罚，决定执行有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币四十五万元（已缴纳十万元）；三、被告人林超华犯非法倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币四十万元；四、被告人陈传祯犯非法倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑二年八个月，并处罚金人民币十四万元，与犯合同诈骗罪判处有期徒刑二年，并处罚金人民币三万元并罚，决定执行有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币十七万元（已缴纳三万元）。……”。该刑事案件尚在珠海市中级人民法院二审审理中。本院经审查认为，被告陈锡和、陈传祯等人因非法倒卖涉案土地已由本院作出一审刑事判决，该刑事案件尚在珠海市中级人民法院二审审理中。在该刑事判决尚未生效的情形下，原告以经济纠纷案件向本院提起本案诉讼，不符合受理条件，依法应驳回起诉。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下：驳回原告卢灿芳的起诉。原告卢灿芳预交案件受理费2,345元，本院予以全额退回。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。审判员 何 莹二〇二〇年十一月十日书记员 邝嘉文附：裁判依据法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理;（二）对管辖权有异议的;（三）驳回起诉;（四）保全和先予执行;（五）准许或者不准许撤诉;（六）中止或者终结诉讼;（七）补正判决书中的笔误;（八）中止或者终结执行;（九）撤销或者不予执行仲裁裁决;（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书;（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。