宁夏回族自治区永宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁0121民初1278号 原告：宁夏鑫荣房地产开发有限公司。 法定代表人：田某。 委托诉讼代理人：张某。 委托诉讼代理人：靳某，宁夏宁人律师事务所律师。 被告：周某，住宁夏回族自治区银川市。 第三人：宁夏葡萄酒与防沙治沙技术学院。 法定代表人：余某。 委托诉讼代理人：宋某，北京市盈科（银川）律师事务所律师。 第三人：宁夏金沙林场。 法定代表人：冯某。 委托诉讼代理人：马某，宁夏言成律师事务所律师。 原告宁夏鑫荣房地产开发有限公司（以下简称鑫荣公司）与被告周某、第三人宁夏葡萄酒与防沙治沙技术学院（以下简称防沙治沙学院）、宁夏金沙林场（以下简称金沙林场）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年5月7日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月9日公开开庭进行了审理。原告鑫荣公司的委托诉讼代理人靳某、被告周某、第三人防沙治沙学院的委托诉讼代理人宋某、金沙林场的委托诉讼代理人马某到庭参加诉讼。在审理期间，原告提出申请对涉案土地上的房屋及其他附着物进行评估，因被告不同意评估，后原告撤回评估申请。庭外调解双方未达成调解协议。本案现已审理终结。 原告鑫荣公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令解除第三人宁夏金沙林场与被告在2008年签订的《土地承包经营合同》；2.依法判令被告向原告交付坐落于××县地第31条土地28.3亩（土地四至：东侧至刘某承包土地界限，南侧至银川市看守所土地界限，西侧至赵某承包土地界限，北侧至金沙林场水泥硬化道路）；3.依法判令被告支付原告土地占用费49808元（计算方法：880元/亩×28.3亩×2年，自2017年4月1日至2019年3月31日）以及自2019年4月1日至实际交付土地期间的土地占用费（标准按照880元/亩/年计算）；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2009年9月开始，原告为防沙治沙学院建设新校区工程。工程完工后，因防沙治沙学院拖欠原告工程款，经宁夏回族自治区林业厅于2012年2月7日作出会议纪要，决定将金沙林场葡萄基地11号土地转让给防沙治沙学院，然后再抵顶给原告作为该公司建设防沙治沙学院新校区的工程款。2012年3月1日，金沙林场与防沙治沙学院签订《土地转让协议》，同日，原告与防沙治沙学院签订《土地转让协议》。2015年8月19日，宁夏回族自治区审计厅作出宁审重投报（2015）×号和宁审经责报（2015）×号审计报告，对原告建设林业厅、防沙治沙学院等工程的债权债务进行审计。该审计报告审计显示涉案土地为1274亩，抵顶工程款2548万元，其中每年的占用费为每亩880元。2016年12月19日，原告与金沙林场签订土地移交过户协议，但至今就涉及本案被告周某占有的28.3亩土地未进行移交。协议达成后，原告多次向被告催要占有使用的土地，被告均拒绝移交并支付相关费用。2017年3月17日、4月1日，原告在有关部门的协调下办理了包括本案被告及其他承包户在内的土地共计1274亩的产权证。2019年5月21日，原告再次向本案被告索要土地并要求其承担相关费用，被告仍拒绝交付。因原告已取得涉案土地产权证，享有涉案土地的占有、使用、收益的权利，被告拒绝将涉案土地移交原告，损害了原告对涉案土地所享有的各项合法权益，故原告诉至贵院，请求依法保护原告的合法权益。 被告周某辩称，现在我和金沙林场签的合同还没有到期，怎么就把土地过户到原告名下。鑫荣公司现在要和我解除合同，要给我赔偿经济损失500万元。鑫荣公司在2015年就骚扰我多次，让我把土地转让给他们，还逼着让我承包他们的土地，每亩每年的土地占用费880元我不认可。我2014年退休后，给金沙林场一年1200元承包费我一直在交，到2017年我又给金沙林场交的时候，人家不收，说是要我以后交给鑫荣公司，是金沙林场不收，不是我不交，我认为我和鑫荣公司没有关系，就一直没有给鑫荣公司交，我和金沙林场签的合同还没有到期，我不同意解除合同，我还要继续经营。 第三人防沙治沙学院辩称，原告陈述案件事实称2009年9月原告与第三人防沙治沙学院建设新校区工程，该陈述与事实不符，建设第三人防沙治沙学院新校区的是宁夏鑫荣建筑工程有限公司，而非原告承建。对于原告与被告之间的土地承包纠纷，第三人对其事实并不知情。 第三人金沙林场辩称，对于原告增加的第一项诉讼请求不予认可，原告并非涉案土地承包经营合同的签订主体，或是合同相对方，其并没有权利要求解除被告与第三人签订的合同，对于事实和理由部分，第三人金沙林场已按照与原告签订的《土地移交过户协议》向原告移交过户了涉案的1274亩土地，并且该协议约定原告在该土地办理移转过户手续后，应继续对1274亩土地上未赔偿的9户承租户进行协商赔付，如果双方确因赔偿差额较大无法赔偿，造成双方走司法程序的，所产生的相关债务债权及权利义务均由原告负责承担，第三人金沙林场再不承担任何责任，因此，该协议签订后，原告与包括被告在内的9户承租户之间的土地纠纷与第三人金沙林场再无关系。 原告鑫荣公司围绕诉讼请求提交了以下证据来证明其主张的事实：第一组：1.宁夏回族自治区审计厅宁审经责报（2015）×号《审计报告》及附件《自治区林业厅与宁夏鑫荣房地产开发有限公司、鑫田建筑工程有限公司抵顶工程款的审计情况》；2.《宁夏回族自治区财政厅文件--自治区财政厅关于自治区林业厅建设项目遗留问题资产处置的复函》（宁财）函（2016）×号及附件《自治区林业厅抵顶资产明细表》一份；3.《土地转让协议》两份；4.《土地移交过户协议》一份；5.宁（2017）永宁县不动产权××、××号不动产登记证两份；第二组：1.（2017）宁0121民初641号《民事判决书》一份；2.宁夏回族自治区银川市国信公证处（2019）宁银国信证字第×号《公证书》一份；第三组：宁夏回族自治区审计厅宁审重投报（2015）×号《审计报告》一份。 上述证据经法庭质证，被告周某不予认可，第三人防沙治沙学院和金沙林场认为与自己没有关系，不发表质证意见。 被告周某围绕答辩理由向法庭提交了以下证据：1.《土地承包经营合同》一份，证明合同没有到期；2.（2017）宁0121民初641号永宁县人民法院《民事判决书》一份，证明金沙林场起诉解除《土地承包经营合同》被法院驳回的事实；3.永宁县国土资源局颁发的《土地他项权利证书》一份，证明该土地权利仍然属于被告周某。 上述证据经法庭质证，原告对证据1的三性认可，虽然被告的合同期限尚未到期，但一直未缴纳土地承包费，构成违约；对证据2、3的三性及证明目的没有异议。第三人防沙治沙学院认为上述证据与自己无关，不予质证；第三人金沙林场对证据1、2没有异议，认为证据3与自己无关，不予质证。 第三人均未提交证据。 对原、被告当庭提交的证据经审查认为，上述证据来源合法，内容真实，能够证明涉案土地权属发生转移的事实，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告周某系第三人金沙林场(原宁夏银川苗木实验场)的退休职工。2008年4月20日，第三人金沙林场与被告周某签订了《土地承包经营合同》，甲方为第三人金沙林场的前身宁夏银川苗木实验场，乙方为被告周某，合同约定,甲方将金沙基地11号地由东向西第5条土地28.3亩承包给乙方从事生态旅游观光；经营期限自签订合同之日至2037年12月31日；甲方保证合同期限内承包政策的延续性；对乙方所承包经营的土地，实行“两权分离”，土地产权归甲方所有，乙方只享有使用权；承包期内，乙方退休前，免交承包费，乙方退休后，可以继续经营，也可由子女继承经营，但自退休之日起，每年每亩给甲方上缴40元的土地承包费，直到承包期结束；承包经营期内，如遇国家征用土地，甲方无偿收回乙方土地使用权，乙方地上附着物补偿标准按照自治区有关规定同宗同价执行；甲方允许乙方在规划区域内，按照标准建设一处生产生活用房，乙方不得在住宅基地以外及公共用地随意搭建房屋、棚舍等建筑设施。合同签订后，被告按约定在承包地内建房、种植果树等经营至今。 另查明，第三人金沙林场系宁夏回族自治区林业厅下属单位。2012年3月1日，第三人防沙治沙学院与原告鑫荣公司签订了《土地转让协议书》将位于金沙基地11号地1274亩国有农用地使用权转让给原告，用于抵顶原告垫资建设防沙治沙学院的工程款。2016年12月7日，宁夏自治区财政厅根据宁夏回族自治区人民政府专题会议纪要、宁夏回族自治区人民政府常务会议纪要文件精神和《宁夏回族自治区林业厅审计报告》及相关文件规定同意宁夏回族自治区林业厅及相关下属单位将审计确认的宁夏金沙林场相关资产、土地证号为永国用(2009)字第&tim**;×号面积为1274亩土地（含涉案土地）及其他资产抵顶给鑫荣公司。2016年12月19日金沙林场（甲方）与原告鑫荣公司（乙方）签订了《土地移交过户协议》，协议约定，乙方在该宗土地办理转让过户手续后，应继续对1274亩土地上未赔偿的9户承租户进行协商赔付。如若双方确因赔偿差额较大无法赔偿，造成双方走司法程序的，所发生相关的债务、债权及权利、义务均由乙方负责承担，甲方再不承担任何责任。2015年回族自治区审计厅作出宁审重投报（2015）×号和宁审经责报（2015）×号审计报告，对原告建设防沙治沙学院等工程的债权债务进行审计，该审计报告审计显示涉案土地为1274亩，抵顶工程款2548万元。2017年原告在永宁县国土资源管理部门办理了包括涉案土地在内的1274亩土地的不动产权证书。后原告陆续与其他8户承租户达成地上附着物补偿协议、解除了《土地承包经营合同》并移交了土地，本案被告与原告因赔偿费用差距太大，无法达成一致意见，被告以合同承包期限未到期不同意解除合同为由拒绝交出其承包的28.3亩土地，故原告向本院起诉。 本院认为，本案原告虽然与第三人防沙治沙学院签订了《土地转让协议书》，并与第三人金沙林场签订了《土地移交过户协议》，也办理了包括被告承包的28.3亩在内的1274亩土地的不动产权证书，完成了土地的登记手续，但第三人金沙林场与被告签订的《土地承包经营合同》并未解除，该合同系合法有效的合同，被告的承包期限尚未到期，因双方对地上附着物赔偿差距较大，被告不同意解除承包合同，其承包经营权并未丧失，而原告鑫荣公司不是《土地承包经营合同》的签订方，不属该合同的解除权人，不具有解除合同的主体资格，故原告要求解除第三人金沙林场与被告签订的土地承包经营合同并交付28.3亩土地的诉讼请求本院不予支持。对于原告要求被告支付土地占用费的诉讼请求，因土地承包合同尚未解除，土地也未实际交付，该请求无事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，对原告的诉讼请求，本院予以驳回，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第四十五条、第六十条第一款、第九十三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告宁夏鑫荣房地产开发有限公司的诉讼请求。 案件受理费1045元，减半收取计523元，由原告宁夏鑫荣房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审判员 董  波 二〇二〇年十一月七日 书记员 丁陈凡凡 附：本判决所适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第四十五条当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。 当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。