湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0112民初5075号 原告：邹月明，女，1972年4月5日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：张异，湖南方照律师事务所律师。 被告：长沙市望城区雷锋街道桥头铺村小冲子村民组，住所地长沙市望城区雷锋街道桥头铺村小冲子组。 负责人：谢春成，该村民组组长。 委托诉讼代理人：易明军，男，1954年11月12日出生，汉族，住长沙市望城区，系该村民组组员。 委托诉讼代理人：朱建武，男，1972年5月18日出生，汉族，住长沙市望城区，系该村民组组员。 被告：长沙市望城区雷锋街道桥头铺村村民委员会，长沙市望城区雷锋街道桥头铺村机电市场重建地西二栋。 法定代表人：易永迎，该村民委员会主任。 原告邹月明与被告长沙市望城区雷锋街道桥头铺村小冲子村民组（以下简称小冲子组）、长沙市望城区雷锋街道桥头铺村村民委员会（以下简称桥头铺村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年10月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邹月明的委托诉讼代理人张异、被告小冲子组的委托诉讼代理人易明军、朱建武到庭参加诉讼,被告桥头铺村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 邹月明向本院提出诉讼请求：1、判令小冲子组支付邹月明集体收益款29000元；2、桥头铺村委会承担连带责任；3、判令小冲子组、桥头铺村委会承担本案全部诉讼费用。诉讼过程中，邹月明将第2项诉讼请求变更为桥头铺村委会承担补充责任。事实和理由：原告于1996年与小冲子组组民易正义结婚，结婚后其户口迁入小冲子组，系小冲子组集体经济组织成员，享受了望雷大道项目土地征收费分配。2009年，原告与易正义离婚，离婚后，原告的户口未外迁。2019年12月，小冲子组将双创基地项目建设获得土地征收补偿费按照实际人口人均分配29000元，但拒绝向邹月明分配，小冲子组的行为侵害邹月明的合法权益。桥头铺村委会对小冲子组在征地补偿款等的分配和发放上没有尽合理的监督、指导之责，应对小冲子组的给付承担相应的补充责任。原告为维护自己的合法权益，特向法院起诉，望判如所请。 小冲子组辩称：1、原告诉状上说多次与组上协商，这一点与事实不符，原告从未向本组协商过。2、从1996年起土地三十年不变，土地费是土地使用权的补偿费，土地分到每家每户，土地使用权是不变的，征地补偿是补偿土地使用权的。土地、林地、森林确权都是因为权益分配到每家每户，家庭成员的增加或减少都只在家庭里面增加或减少分配，不应在集体里面分配。3、本组组规民约规定本组男成员离异，其前妻与现任妻子一人享受本组集体收益分配，原告未分配案涉集体收益，这是易正义家庭内部事务，与本组无关。 桥头铺村委会未作答辩。 本院经审理认定事实如下：邹月明与小冲子组世居村民易正义结婚后迁到小冲子组。2009年，邹月明与易正义离婚。后邹月明与望城区白若铺镇龙塘村会山村组组民何望辉结婚，于2012年与何望辉离婚。婚后，邹月明的户口一直未迁出。2019年12月，小冲子组将双创基地项目建设获得土地征收补偿费按照实际人口人均分配29000元，但拒绝向邹月明分配上述集体收益。 上述事实，有常住人口登记卡、2019年小冲子组（双创基地）土地征收款分配明细表及庭审笔录等在卷佐证，足以认定。 本院认为，本案所涉征收分配方案确定时，邹月明是否具有小冲子组集体经济组织成员资格是判断其是否享受集体收益分配的依据。本案中，邹月明与小冲子组世居村民易正义结婚而取得小冲子组集体经济组织成员资格，其后虽离婚、再婚，但其户口一直未迁出。因无证据证明邹月明丧失小冲子组集体经济组织成员资格，故邹月明仍具有小冲子组集体经济组织成员资格，应享有小冲子组其他组民同等待遇。小冲子组拒绝分配邹月明集体收益，无法无据，侵犯了邹月明的合法权益，邹月明主张小冲子组给付集体收益款29000元的诉讼请求，本院予以支持。 小冲子组系桥头铺村委会的下属村民小组，桥头铺村委会对村民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但桥头铺村委会并非小冲子组上述案涉款项的受益方，亦非小冲子组上述案涉款项分配的决议主体，故由桥头铺村委会在保管、监管小冲子组的财产范围内对小冲子组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、长沙市望城区雷锋街道桥头铺村小冲子村民组于本判决生效之日起三日内给付邹月明集体收益款29000元； 二、长沙市望城区雷锋街道桥头铺村村民委员会在保管长沙市望城区××街道××村××组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费526元，减半收取计263元，由长沙市望城区雷锋街道桥头铺村小冲子村民组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  李灵芳 二〇二〇年十一月三日 法官助理  陈 潇 代理书记员  熊博闻 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。