云南省玉龙纳西族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）云0721民初743号原告：尹钟明，男，1964年10月3日生，汉族，住云南省丽江市玉龙纳西族自治县。委托诉讼代理人：夏银花，云南雁序（丽江）律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：李亮波，云南天外天（丽江）律师事务所律师，特别授权代理。被告：施华志，男，1976年3月28日生，白族，户籍所在地：云南省大理白族自治州剑川县。原告尹钟明与被告施华志农村建房施工合同纠纷一案，本院于2019年9月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告尹钟明及其委托诉讼代理人夏银花、李亮波到庭参加诉讼，被告施华志经本院公告传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告尹钟明向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令解除原被告双方签订的《农村建房合同书》；2.请求法院判令被告返还工程款89040元；3.请求法院判令被告支付违约金95000元，上述两项合计184040元；4.请求法院判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：原被告于2019年3月2日签订了一份《农村建设合同书》，合同约定原告将位于丽江市玉龙县的房屋建设工程承包给被告，工程价格计算方式按每一个地平方520元计算，该工程的内容包括室外刷白、室外墙角贴砖、室内刮瓷、石膏线条以及地板砖、卫生间、洗澡间贴砖、水电路安装、排污及化粪池四格。双方约定了工程工期、工程款支付方式、支付期限及双方相关的权利义务。协议订立后，原告依照约定支付前期工程款25000元。被告按照约定时间进行施工，施工期间被告以各种理由向原告借支工程款及要求原告垫付挖掘机及装载机款项共计89040元。在工程施工期间，因原告原因导致工程无法顺利完工。2019年5月17日，双方在村委会协调签订《补充协议》，约定的工期必须在2019年5月31日前完成主体工程建设，并于2019年6月30日前达到入住要求，被告不能按照工期要求完工的，须无条件赔付原告政府奖励金及相关补偿。该协议签订后被告便不知所踪。原告多次联系未果，无奈之下原告只能自行修建房屋。时至今日，房屋还未实际完工。原告认为被告的行为已严重违反了双方的约定，构成根本违约，给原告造成巨大的经济损失。原告为维护自己的合法权益，根据相关的法律规定提起诉讼，请求依法支持原告的各项诉讼请求。被告施华志经本院公告传唤未到庭应诉，也未提交书面答辩意见。原告尹钟明围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1.原告身份证复印件，证明原告诉讼主体资格；2.《农村建房合同书》，证明一是原告与被告于2019年3月2日签订《农村建房合同书》的事实。二是合同第五条约定工程于2019年5月31日前封顶，（除自然灾害或者要求停工外）；3.《石鼓镇11.03洪灾居民恢复重建施工安全责任书》，证明石鼓村委会与原告、被告三方于2019年3月11日签订该份协议的事实；4.《补充协议》，证明一是原告与被告于2019年5月17日签订《补充协议的事实》。二是协议约定(1)必须在2019年5月31日前完成主体工程，并于2019年6月30日前达到入住要求,（2）如果乙方不能按工期要求完成建房，乙方需无条件赔付尹钟明政府奖励资金及相关补偿资金；5.机械施工台班结算单、收条、借条，证明自2019年3月份至2019年6月份，被告从原告处共借支人民币72326元（有单据）；6.建房现场图片，证明被告施工的情况；7.借条两张，证明原告借支被告18,000元，代付1200元的基本事实；8.农村信用社的账户交易信息，证明政府补助安置补偿款124,500元。被告施华志经本院公告传唤未到庭应诉也未向本院提交证据，视为放弃举证和质证的权利。原告提交的证据来源合法、内容客观真实且与本案有关联，对其证明力，本院予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年3月2日，原告（甲方）与被告（乙方）签订了《农村建房合同书》，合同第一条约定，甲方将位于丽江市玉龙县方承建。第二条约定，甲方以每一个地平方520元的价格承包给乙方，包括（室外刷白、室外墙角贴砖、室内刮瓷、石膏线条以及地板砖、卫生间、洗澡间贴砖、水电路安装、排污及化粪池四格）。合同还约定工程于2019年5月31日前封顶，合同签订之日，甲方拨款25000元作为乙方的工程前期投入资金，以后拨款以石鼓镇政府的拨款时间为准。合同对其他事项还作了约定。合同签订当日，原告就支付被告25000元。2019年3月22日，被告借支了7000元，2019年4月1日借支了3000元，2019年4月4日借支了7000元，2019年4月16日借支了2500元，2019年4月26日借支了5000元，2019年4月30日借支了18000元，2019年5月7日借支了3600元，2019年5月17日原告预付了1240元，2019年5月18日，原告支付了5300元，2019年5月23日借支了2100元，2019年6月1日借支了4700元。以上合计84440元。另外，原被告曾达成协议，原告替被告直接支付15000元给务工人杨光兵15000元。后经本院调解，原告支付给杨光兵9000元。2019年3月1日，原告还支付案外人机械施工台班费了5886元和建房回填装机费用1200元。2019年5月18日，原被告再次达成补充协议，协议对工期的约定为2019年5月31日前完成主体工程，2019年6月30日前达到入住要求。如果乙方不能按工期要求完成建房，乙方需无条件赔付原告政府奖励资金及补助资金。但合同约定期满后，所建房屋的二楼主体工程并未完工。另查明，原告的房屋一楼面积为110平方米，二楼面积为112平方米。原告的房屋系洪灾民居恢复重建，政府的奖励资金和相关补助共计124500元，原被告双方在签订补充协议时已经拨付了63000元，剩余的61500元在2019年11月以后才拨付。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。本案中，被告在没有按双方的约定完成房屋的建设且原告已与其无法联系，合同的目的已经无法实现，故合同应该予以解除，本院对原告请求解除合同的诉讼请求依法予以支持。对于原告请求求判令被告返还工程89,040元的诉讼请求，本案中，虽然被告违约，但被告已完成的一楼的主体工程和二楼的部分工程，双方未对被告已完成的实际工程进行结算，原告也未就被此提供相关的证据，故对原告的此项诉讼请求，本院不予支持。对于被告请求原告支付违约金95,000元的诉讼请求。本案中，原被告在2019年5月18日签订了补充协议，该协议合法有效，双方均应按该协议履行自己的义务。在该协议中，双方约定工期和违约责任。被告未按该协议约定的期限完工，应该按该协议的约定承担违约责任。该协议约定“如果乙方不能按工期要求完成建房，乙方需无条件赔付尹钟明政府奖励资金及相关补助资金”。根据查明的事实，原告尹钟明政府奖励资金及相关补助资金共计124,500元，这已经超出原告尹钟明已支付给被告施华志款项总额，被告施华志虽然构成违约，但其已完成一楼主体工程和二楼部分工程，如果按124,500元要求被告施华志承担违约责任，这对施华志明显不公平。综合上述因素，本院认为，双方签订的该条违约责任，不能按原告尹钟明所有的政府奖励资金及相关补助资金来计算违约金，只能按双方签订补充协议时原告尹钟明还未领取到的政府奖励资金及相关补助资金61,500元计算违约金，故被告施华志应支付原告尹钟明违约金为61,500元。被告施华志经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，是对其自身诉讼权利的放弃，由此造成的法律后果，由其自行承担，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下:一、解除原告尹钟明于被告施华志于2019年3月2日签订的《农村建房合同书》；二、被告施华志于本判决生效之日起十日内支付原告尹钟明违约金61,500元；三、驳回原告尹钟明的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3981元，由原告尹钟明承担2667元（已缴纳），被告施华志负担1314元（限于本判决生效之日起七日内缴纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省丽江市中级人民法院。本判决发生法律效力后，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。审 判 长  赵开相人民陪审员  蔡永培人民陪审员  和光华二〇二〇年十一月三十日书 记 员  赵 威