广东省中山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤20执复165号 复议申请人（被执行人）：高宇云，男，1972年3月17日出生，汉族，身份证住址广东省中山市火炬开发区。 复议申请人（被执行人）：吴梅娟，女，1978年9月16日出生，汉族，身份证住址广东省中山市**。 上列两复议申请人的共同委托诉讼代理人:黄俊科，广东香山律师事务所律师。 上列两复议申请人的共同委托诉讼代理人:陈列樟，广东香山律师事务所律师。 申请执行人：中山市尚业投资有限公司，住所地广东省中山市**东苑南路**大东裕商务大楼**，统一社会信用代码9144200007027498XK。 法定代表人：蓝文东，总经理。 申请执行人：蓝文东，男，1976年8月24日出生，汉族，身份证住址广东省中山市。 上列两申请执行人的共同委托诉讼代理人：梁明志，广东智韬律师事务所律师。 复议申请人高宇云、吴梅娟不服广东省中山市第一人民法院（以下简称执行法院）作出的（2020）粤2071执异278号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 在执行××××人中山市尚业投资有限公司（以下简称尚业公司）、蓝文东与被执行人高宇云、吴梅娟房屋买卖合同纠纷一案过程中，高宇云、吴梅娟对执行法院立案执行（2020）粤2071执3592号一案的执行行为提出书面异议,执行法院经审查后作出（2020）粤2071执异278号执行裁定，裁定驳回高宇云、吴梅娟的异议申请。 执行法院查明，尚业公司、蓝文东与高宇云、吴梅娟房屋买卖合同纠纷一案，经主持调解，执行法院作出（2015）中一法民一初字第3974号民事调解书，协议内容如下：“一、蓝文东、尚业公司同意在2016年5月31日前付清尾款228万元；二、蓝文东、尚业公司同意在付清尾款的同时协调第三方中山市冠京工艺制品有限公司办理其在广发银行中山分行1800万元的解除抵押登记手续；三、在蓝文东、尚业公司完成本协议第一项、第二项内容后，书面通知高宇云、吴梅娟协助办理涉案房地产的过户登记手续，过户税费由高宇云、吴梅娟承担；四、如蓝文东、尚业公司未在本协议约定2016年5月31日前完成第一项228万元的付款责任，则高宇云、吴梅娟有权向中山市第一人民法院申请强制执行，并自2016年5月1日起以未付款项的千分之一为标准计算违约金至实际支付之日止；五、如蓝文东、尚业公司在完成本协议第一项、第二项内容后，书面通知高宇云、吴梅娟协助办理涉案房地产过户手续，高宇云、吴梅娟不予协助的，从高宇云、吴梅娟收到协助办证书面通知十五个工作日后未协助办证的，按涉案房地产总价的万分之二的标准向蓝文东、尚业公司支付违约金直至完成办理过户登记手续之日止，蓝文东、尚业公司有权申请中山市第一人民法院强制执行……”调解书于2015年12月16日生效。2016年6月22日，高宇云、吴梅娟向执行法院申请执行，执行案号为（2016）粤2071执5969号。申请执行内容：支付尾款228万元、利息、迟延履行利息。执行中，执行法院另案对蓝文东名下位于中山市东区东苑南路103号大东裕商务大楼x室、x室的房地产进行变现处理。针对x室拍卖款，因抵押权不足以受偿，高宇云、吴梅娟在（2016）粤2071执5969号案的债权未能参与本次分配。针对x室拍卖款，高宇云、吴梅娟也申请放弃参与分配。2018年11月21日，（2016）粤2071执5969号案终结本次执行程序。 2020年3月24日，尚业公司、蓝文东向执行法院申请执行，执行案号为（2020）粤2071执3592号。申请执行内容：1.将位于中山市上基路边的房地产过户至尚业公司、蓝文东名下；2.违约金；3.执行费用由被执行人承担。高宇云、吴梅娟于2020年6月10日向执行法院提出上述执行异议。 执行法院另查明，尚业公司诉高宇云、吴梅娟房屋买卖合同纠纷一案【（2018）粤2071民初14579号】,请求高宇云、吴梅娟协助过户及交付涉案房产；高宇云、吴梅娟支付租金收益及违约金。执行法院经审理判决驳回尚业公司的诉讼请求。 执行法院认为，高宇云、吴梅娟的执行异议，系对（2020）粤2071执3592号案立案受理提出异议。高宇云、吴梅娟认为（2020）粤2071执3592号案不应立案受理，并就申请执行时效问题等提出异议。《最高人民法院关于适用的解释》第四百八十三条规定“申请执行人超过申请执行时效期间向人民法院申请强制执行的，人民法院应予受理。被执行人对申请执行时效期间提出异议，人民法院经审查异议成立的，裁定不予执行……”本案中，首先，申请执行期间不作为申请执行立案的必要条件，立案部门审查受理案件时不作审查；而且执行部门也不应主动依职权审查申请执行是否超过时效期间的问题；其次，高宇云、吴梅娟认为（2020）粤2071执3592号案不应立案受理，要求撤销已受理的执行案件，该异议应先向执行法院执行实施部门提出并由执行实施部门处理，被执行人对该处理不服的，可依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定向执行法院提出书面异议。现高宇云、吴梅娟径行就立案受理、申请执行时效期间提出执行异议，不符合执行异议的受理条件，已经受理的，应予以驳回。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款的规定，裁定如下：驳回高宇云、吴梅娟的异议申请。 复议申请人高宇云、吴梅娟不服，向本院申请复议称，一、高宇云、吴梅娟针对执行法院作出的（2020）粤2071执3592号执行通知书提出执行异议，请求不予执行依法有据，执行法院将高宇云、吴梅娟提出的“撤销或不予执行（2020）粤2071执3592号案件”的异议请求定义为“对立案受理提出异议”，并以此驳回高宇云、吴梅娟的异议请求错误。二、涉案民事调解书于2015年12月16日生效，尚业公司、蓝文东直至2020年3月24日才向执行法院申请强制执行，已经超过申请执行时效期间，高宇云、吴梅娟已向执行法院执行部门及立案庭书面提出异议，明确提出时效抗辩。根据《中国人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条及《最高人民法院关于适用的解释》第四百八十三条的规定，执行法院应当裁定不予执行。但执行法院对尚业公司、蓝文东是否超过时效期间申请执行并未进行查明认定，属于事实查明及认定不清。三、执行法院认定“高宇云、吴梅娟径行就立案受理、申请执行时效期间提出执行异议，不符合执行异议的受理条件，已经受理的，应予以驳回”错误。首先，根据《中国人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，执行法院应就高宇云、吴梅娟针对执行通知书提出的“撤销或不予执行”的申请进行审查，至于请求事项属于执行立案部门还是实施部门处理，属于法院内部分工问题，执行法院认定“要求撤销已受理的执行案件，该异议应先向执行法院执行实施部门提出并由执行实施部门处理”，属于擅自增加执行异议前置程序，程序违法。其次，自执行法院发出执行通知书之日起，本案已开始进入执行实施阶段。高宇云、吴梅娟知悉情况后已第一时间向执行法院执行实施部门及承办法官提出书面异议，承办法官明确指引高宇云、吴梅娟提出书面异议，现执行法院再次以高宇云、吴梅娟“未向实施部门提出并由执行实施部门处理”为由，驳回高宇云、吴梅娟的申请显然不当。四、尚业公司、蓝文东未按民事调解书履行先履行义务，高宇云、吴梅娟作为后履行义务一方不构成拒绝履行，尚业公司、蓝文东无权申请强制执行。五、执行标的物目前存在抵押登记的障碍，无法强制执行过户。六、尚业公司、蓝文东未依民事调解书约定履行付款以及协助注销抵押的义务，已严重违反房屋买卖合同及民事调解书的约定，且高宇云、吴梅娟无法通过执行实现权益，已于2017年解除双方之间的买卖合同关系，故高宇云、吴梅娟没有继续履行调解书的义务。综上，高宇云、吴梅娟认为执行法院作出的（2020）粤2071执异278号执行裁定查明事实不清、适用法律错误，依法应予撤销。高宇云、吴梅娟特请求：1.依法撤销（2020）粤2071执异278号执行裁定；2.裁定不予执行（2020）粤2071执3592号执行案件；3.由尚业公司、蓝文东承担（2020）粤2071执3592号执行案件执行费。 申请执行人尚业公司、蓝文东称，一、关于尚业公司、蓝文东申请执行的时效问题。在涉案民事调解书生效后，高宇云、吴梅娟已向执行法院申请执行【执行案号：（2016）粤2071执5969号】，后又于2019年向执行法院申请撤销该案的执行。根据《中国人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条及《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条的规定，尚业公司、蓝文东申请执行的时效符合“权利人向义务人提出履行请求”的情形，没有超过法律规定的申请期限。二、高宇云、吴梅娟拒绝履行生效民事调解书确定的义务，尚业公司、蓝文东的合法权益只能依靠法律的强制力维护。三、高宇云、吴梅娟提出需要执行过户的房屋存在抵押的问题，执行法院依法可以做出强制过户的裁定，不会因此而不能执行。四、民事调解书与民事判决书具有同等法律效力，并不是当事人之间自行签订的，当事人单方面没有解除的权利。综上，高宇云、吴梅娟提出的意见完全缺乏事实和法律依据，其请求不应予以支持。 本院经审查，对执行法院查明的事实予以确认。 本院认为，《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第九条规定：“下列案件，人民法院应当按照执行异议案件予以立案：……（五）被执行人以债权消灭、超过申请执行期间或者其他阻止执行的实体事由提出阻止执行的；……”《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第二款规定：“被执行人以债权消灭、丧失强制执行效力等执行依据生效之后的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。”高宇云、吴梅娟对尚业公司、蓝文东申请强制执行的时效期间等事项提出异议，目的在于排除执行依据的相应执行力，进而阻止执行，根据上述规定，人民法院应当按照执行异议案件予以立案并参照民事诉讼法第二百二十五条的规定审查处理。执行法院以“高宇云、吴梅娟提出的异议应先向执行法院执行实施部门提出并由执行实施部门处理”为由驳回高宇云、吴梅娟的异议申请，于法无据。故执行法院作出的（2020）粤2071执异278号执行裁定，依法应予撤销，其应对高宇云、吴梅娟的异议请求予以审查处理。 综上，依照《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第九条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第三款、第七条第二款之规定，裁定如下： 一、撤销广东省中山市第一人民法院（2020）粤2071执异278号执行裁定； 二、指令广东省中山市第一人民法院对本案执行异议进行审查。 本裁定为终审裁定。 审判长  李油欢 审判员  陶香琴 审判员  尹四娇 二〇二〇年十一月二十五日 书记员  黄妙霞