江苏省苏州市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)苏05民终8092号上诉人（原审原告）：苏州市吴江区盛泽镇大谢村村民委员会，住所地苏州市吴江区盛泽镇科技路**。法定代表人：李斌，村书记。委托诉讼代理人：李美，江苏剑桥颐华（苏州）律师事务所律师。上诉人（原审被告）：陆伟钰。委托诉讼代理人：钮海金，苏州市吴江区铜南法律服务所法律工作者。上诉人苏州市吴江区盛泽镇大谢村村民委员会（以下简称大谢村委会）因与被上诉人陆伟钰租赁合同纠纷一案，不服苏州市吴江区人民法院（2020）苏0509民初3569号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月27日立案受理后，依法进行了审理。本案现已审理终结。大谢村委会上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判陆伟钰支付大谢村委会租金247300元及电费82656元。2.本案一、二审诉讼费用由陆伟钰承担。事实和理由：一审法院酌情认定陆伟钰可减免9个月租金36000元没有事实和法律依据。一、涉案《承诺书》系陆伟钰向大谢村委会做出的单方付款承诺，对于陆伟钰结欠大谢村委会212500元租金的事实已经有当事人的自认，可以作为本案审理的依据。《承诺书》内容只能说明陆伟钰认为租赁期间因工业园区水电等配套未完善造成租户损失，对该期间的租金暂不承诺分期付款，但是并没有得到大谢村的确认，双方未达成一致，不能以此作为免除租金的依据。二、即使陆伟钰提出租赁期间工业园区水电等配套设施未完善造成租户损失应减免租金的主张，根据谁主张谁举证的原则，其应当就造成损失的事实及金额承担举证责任，提出抗辩或提起反诉。一审法院径行认定陆伟钰可减免9个月的租金，缺乏事实与法律依据，有违公平原则。一审判决认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院撤销原判，依法进行改判。陆伟钰上诉请求：1.请求二审法院依法改判大谢村委会减免陆伟钰电费2045656元*10%=204562.6元。2.请求二审法院判令减免18个月的租金84000元。3.一、二审多起诉部分诉讼费由大谢村委会承担。事实与理由：一、根据2019年11月6日大谢村委会的会议纪要村民代表会议决议第2条，两委班子通过电费补偿方案。根据大谢村委会在一审法院提供的证据用电明细表显示陆伟钰累积应收电费2045656元，按照大谢村委会提供的数据结合会议纪要，大谢村委会未提供发票所以补贴10%给用户，应补贴204562.6元，一审法院没有支持减免陆伟钰10%的电费，显然不合理。同样本次一起起诉的另外两家李贤明、沈永良在一审法院调解全部减免10%的电费。二、2019年6月18日大谢村委会出具给陆伟钰承诺书一份，由于大谢村委会拆迁过程匆忙，工业区中水电等配套未完善，造成用户受到损夫，其中18个月租金共计金额84000元尚有争议，所以对其中的18个月租金84000元应当减免。请求二审法院依法支持陆伟钰的上诉请求。大谢村委会向一审法院提出诉讼请求：请求判令陆伟钰支付租金247300元、电费82656元并承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：陆伟钰自2013年起承租大谢村委会的厂房用于生产经营至今，双方每年签订厂房租赁合同。就厂房租金支付事宜，2019年6月18日，陆伟钰与其他几位承租人一起在大谢村委会协商，并出具《承诺书》，表明陆伟钰长期承租大谢村委会的厂房，确认截至2019年6月18日，结欠大谢村委会租金212500元未付清。由于当年拆迁过程匆忙，工业区中水电等配套未完善，造成用户受到损失，其中18个月租金共计84000元尚有争议，不在此承诺之内。对于另外128500元承诺分期还款，于2019年12月31日前付清。但陆伟钰未按期付款。大谢村委会催讨租金未果，致本案诉争。诉讼过程中，大谢村委会增加诉讼请求，要求陆伟钰支付截至2019年12月26日止结欠电费82656元。陆伟钰对结欠电费金额没有异议，但认为大谢村委会应开具相应发票。以上事实，有大谢村委会提供的2018年度厂房租赁合同、凭证、用电明细及相应凭证，陆伟钰提交的会议纪要，双方当事人的庭审陈述等证据予以证实。关于陆伟钰结欠租金的金额。承租期间，陆伟钰承租厂房面积有所变化。大谢村委会主张陆伟钰自2013年1月1日起承租，2013年度应付48000元、欠缴48000元；2014年度应付48000元、已付5000元、欠缴43000元；2015年度应付48000元、欠缴48000元；2016年度应付48000元、欠缴48000元；2017年度应付75600元、已付12100元、欠缴63500元；2018年度应付86000元，已付86000元；2019年度及2020年度合计应付172000元、已付175200元、多付3200元，故大谢村委会认为陆伟钰尚结欠房屋租金247300元。陆伟钰确认至今累计支付租金278300元。但认为2013年度只承租了半年，2017年度应按48000元计算，其没有使用姐夫汤杏荣承租的厂房。一审法院认为，1、一审法院经审查大谢村委会提交的用电明细，2013年4月起陆伟钰使用的电表产生用电量，故一审法院认定陆伟钰自2013年4月起承租厂房，租金起算时间应为2013年4月1日，故2013年度按48000元/年计算欠缴租金36000元。2、大谢村委会认为2017年度应按75600元计算系核账后发现，但未提供任何证据证实该年度陆伟钰承租厂房的面积或单价产生变化，且陆伟钰否认其使用了汤杏荣承租的厂房，故一审法院对大谢村委会的主张不予采信，认定2017年度租金按48000元/年计算。3、2019年度及2020年度陆伟钰多付的3200元，虽然陆伟钰明确不要求在前期结欠大谢村委会的租金中扣除，但一审法院考虑大谢村委会主动要求扣除，且为避免双方诉累，一审法院对陆伟钰的抗辩意见不予采信。4、关于承诺书中载明结欠租金212500元的效力，大谢村委会在第一次庭审中认为系截止至2019年6月份，后出具书面意见认为系计算至2018年底，不包括2019年的租金，且认为遗漏了2017年度陆伟钰使用汤杏荣承租厂房应付的租金38000元。但陆伟钰认为该212500元已计算至2019年6月份，后其实际支付了2019年上半年的租金43000元，故应扣除43000元，尚结欠169500元（未扣除后来多付的3200元）。一审法院认为双方的部分陈述与一审法院认定的事实不符，故一审法院均不予采信。结合一审法院前述认定的事实，一审法院确认陆伟钰结欠大谢村委会2013年至2020年厂房租金207700元｛36000+43000+48000+48000+35900（48000-12100）-3200｝。5、关于承诺书中双方未能达成一致的18个月租金，虽然陆伟钰未有充分证据证实其未能实际使用承租厂房，但根据其陈述的该承诺书由大谢村委会原村书记桑国强起草并打印交由各承租人签字确认，且陆伟钰承诺还款金额未包括该争议部分，证明双方对承诺书中记载的“当年拆迁过程匆忙，工业区中水电等配套未完善，造成用户受到损失”均不持异议，故一审法院根据本案实际情况，为妥善解决矛盾、避免双方诉累，酌情认定陆伟钰可减免9个月租金，但应按48000元/计算，计36000元。综上，一审法院认定陆伟钰尚应支付大谢村委会厂房租金171700元（207700-36000）。陆伟钰理应及时支付，一审法院对大谢村委会的该部分诉讼请求，予以支持。关于电费，陆伟钰结欠大谢村委会电费82656元，理应及时支付，一审法院对大谢村委会的该部分诉讼请求，予以支持。陆伟钰抗辩要求大谢村委会开具发票或要求补贴，不属于本案审理范围，一审法院不予理涉。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条、第二百一十六条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，一审法院判决如下：一、陆伟钰应于本判决生效之日起十日内向苏州市吴江区盛泽镇大谢村村民委员会支付厂房租金171700元及电费82656元。二、驳回苏州市吴江区盛泽镇大谢村村民委员会的其他诉讼请求。案件受理费减半收取3125元，由大谢村委会负担567元，由陆伟钰负担2558元。二审对一审法院认定的事实予以确认。本院认为，陆伟钰自2013年起承租大谢村委会的厂房用于生产经营，就厂房租金事宜，陆伟钰于2019年6月18日向大谢村委会出具《承诺书》。大谢村委会认为陆伟钰确认结欠租金212500元计算至2018年底，陆伟钰认为计算至2019年6月份。陆伟钰在前述承诺书中并未明确租金截止时间，故一审法院据实计算租金合理。大谢村委会认为陆伟钰增加使用面积的主张，因无合同依据或经过陆伟钰确认由其承担向大谢村委会支付租金的义务，故本院难以支持。陆伟钰上诉认为根据《承诺书》中内容，对其中的18个月的租金应当予以减免。本院认为，该《承诺书》系陆伟钰出具，对于18个月的租金损失，系双方当事人争议部分，且大谢村委会并未在承诺书中盖章确认。对于陆伟钰在此期间未能充分使用厂房，其没有提供证据予以佐证。结合当事人庭审陈述，大谢村委会对案涉厂房拆迁过程中存在水电配套问题亦予以认可，一审法院结合实际情况酌情认定减免陆伟钰9个月的租金并无不当，本院予以确认。陆伟钰要求减免18个月租金的上诉请求无事实和法律依据，本院不予支持。对于陆伟钰主张10%的电费补贴，大谢村委会认为在承租户及时支付租金的条件下才能享受电费补贴，陆伟钰未能证实大谢村委会向其确认予以补贴，同类案件当事人达成的调解协议亦不能作为本案审理的依据，故本院难以支持。综上所述，苏州市吴江区盛泽镇大谢村村民委员会、陆伟钰的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决结果并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费6250元，由苏州市吴江区盛泽镇大谢村村民委员会负担1134元，由陆伟钰负担5116元（苏州市吴江区盛泽镇大谢村村民委员会预交二审案件受理费6250元，由本院退还苏州市吴江区盛泽镇大谢村村民委员会5116元；陆伟钰预交二审案件受理费6250元，由本院退还陆伟钰1134元）。本判决为终审判决。审判员  黄学辉二〇二〇年十一月二十五日书记员  毛莉莉法律文书履行提示人民法院依法作出的生效法律文书，具有国家权威性和强制执行力，当事人应当依法自觉履行生效法律文书所确定的义务，否则人民法院将根据对方当事人的申请依法强制执行，被执行人将面临以下执行风险：一、被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其名下财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制执行措施，并有权对被执行人及其住所、经营场所进行搜查。二、被执行人未按生效法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息，未按生效法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。执行费用由被执行人承担。三、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对被执行人或者其法定代理人、有关单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员采取限制出境措施。四、被执行人拒绝报告、虚假报告财产的，人民法院有权根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人、直接责任人及实际控制人予以罚款、拘留。五、被执行人以暴力、威胁或者其他方法阻碍执行人员执行公务或者拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院有权对被执行人或者其主要负责人、直接责任人员予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其采取限制消费措施。被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等座以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必须车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组一等以上座位等其他非生活和工作必须的消费行为。七、被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的，或者通过伪造证据、暴力、威胁等方法抗拒执行，以虚假诉讼、虚假仲裁或者隐匿、转移财产等方法规避执行的，人民法院有权将其纳入失信被执行人名单，通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏、电子显示屏、新闻发布会等方式向社会公布，并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒；向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。八、被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，或者与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的，以拒不执行判决、裁定罪依法追究刑事责任。