山东省滨州市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁16民终3346号 上诉人（原审原告）：江永，男，1991年8月7日出生，汉族，住山东省邹平市。 被上诉人（原审被告）：山东长星集团有限公司，住所地：山东省邹平市长山镇三里河。 法定代表人：王宠，总经理。 委托诉讼代理人：段其兵，山东天健律师事务所律师。 上诉人江永因与山东长星集团有限公司（以下简称长星公司）劳动争议一案，不服山东省邹平市人民法院(2020)鲁1626民初2345号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月4日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 江永上诉请求：1.撤销山东省邹平市人民法院作出的（2020）鲁1626民初2345号民事判决；2.判令被上诉人支付失业保险待遇损失9342元；3.一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：2009年5月至2011年2月上诉人和被上诉人存在事实劳动关系，在工作期间被上诉人也没有依法给上诉人缴纳社会保险费，2020年4月上诉人向社会保险经办机构进行失业人员登记并申领失业金应能申领9个月的失业保险金，现只能领取3个月的失业保险金，因被上诉人没有履行缴费义务，6个月的失业保险金没法从失业保险基金中支出，故向被上诉人主张赔偿损失。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：(一)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；(二)非因本人意愿中断就业的；(三)已经进行失业登记，并有求职要求的。第四十六条规定，失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。以及《失业保险条例》、《山东省失业保险规定》、《失业保险金申领发放办法》等法律、法规、地方规章和部门规章的有关规定支持原告的诉讼请求。 长星公司辩称，第一，失业保险金应该从政府的失业保险基金中领取，与被上诉人之间没有直接因果关系。被上诉人没有法定理由为上诉人支付失业保险金。第二，上诉人已经与被上诉人于2019年8月19日达成了和解协议，上诉人收到了包括失业保险金在内的7000元。上诉人通过自愿处分原则，已经收取了自己的包括失业保险金在内的社会保险金，法律对自然人自愿处分自己的社会保险权益没有禁止性规定。第三，上诉人向有关部门申请被上诉人交纳其社会保险，但由于上诉人拒绝交纳其个人承担部分，社会保险部门无法足额征缴被上诉人的社会保险费。第四，根据《社会保险法》第四十五条的规定，上诉人领取失业保险金应当进行失业登记并有求职要求，上诉人已经于2011年离开被上诉人的工作岗位，已经远远超过了诉讼时效。 江永向一审法院起诉请求：1.判令长星公司支付失业保险待遇损失9342元；2.判令长星公司支付江永带薪年休假费用2760元。 一审法院认定事实：江永于2009年5月至2011年2月期间与长星公司存在劳动关系。后因江永向长星公司主张工资、经济补偿金、未签订劳动合同双倍工资差额等相关费用向邹平市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2019年6月18日，邹平市劳动人事争议仲裁委员会作出邹劳人仲案字（2019）第215号仲裁裁决，裁决确认江永于2009年5月至2011年2月2日在长星公司工作，驳回江永其他仲裁请求。长星公司对该裁决不服，诉至一审法院，案号为（2019）鲁1626民初3060号。该案在审理过程中，经一审法院主持调解，双方达成如下协议：一、江永于2009年5月至2011年2月2日与长星公司存在劳动关系；二、长星公司于2019年8月23日前一次性支付江永现金7000元，江永放弃其他诉讼请求。2019年8月19日，江永与长星公司还签订了和解协议，和解协议约定长星公司一次性支付江永社会保险金及住房公积金7000元，江永自愿放弃对长星公司追究包括但不限于社会保险、住房公积金等在内的个人劳动权益等。2020年4月7日，江永又因向长星公司主张失业保险待遇损失向邹平市劳动人事争议仲裁委员会再次申请仲裁，请求裁决长星公司支付其失业保险待遇损失9342元。2020年6月1日，邹平市劳动人事争议仲裁委员会作出邹劳人仲案字（2020）第181号仲裁裁决，裁决驳回江永诉讼请求。江永对该仲裁裁决不服，于法定期限内向一审法院提起诉讼。另查明，2019年9月10日，邹平市社会保险服务中心作出邹社保补（2019）第09001号社会保险费限期补缴通知书，责令长星公司限期为江永办理补缴手续，该通知书已于2019年9月10日送达长星公司。 一审法院认为，本案争议焦点为江永要求长星公司支付失业保险待遇损失是否符合法律规定。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》（法释〔2010〕12号）第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案中，长星公司虽未在江永工作期间为江永缴纳失业保险费，但邹平市社会保险服务中心已作出社会保险费限期补缴通知书，责令长星公司限期为江永办理补缴手续，江永失业保险手续不属于不能补办情形，故江永要求长星公司支付其失业保险待遇损失不符合上述法律规定，对其该项诉讼请求本院不予支持。庭审中江永增加诉讼请求，要求长星公司支付其带薪年休假费用2760元，其该项诉讼请求未经仲裁，根据劳动争议仲裁前置原则，其上述诉讼请求未经仲裁直接提起诉讼要求处理程序不合法，对其上述诉讼请求不予支持。综上所述，江永诉讼请求于法无据，不予支持。据此，一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决：驳回江永诉讼请求。案件受理费5元，由江永负担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人提交其中国工商银行借记卡账户历史明细清单，证明：2020年4月上诉人向邹平市人力资源和社会保障局失业保险经办机构进行失业人员登记并领取失业金，能领取九个月，因2009年5月至2011年2月被上诉人没有根据社会保险法和社会保险费征缴暂行条例的有关规定交纳社会保险费，能领取9个月的失业金，现只能领取3个月的失业金，6个月不能从失业保险基金中领取，现向被上诉人主张损失。被上诉人质证称，对该证据的真实性没有异议，证明内容有异议，该证据与上诉人的诉求没有直接关联性。本院经审查认为，对上诉人提交证据真实性予以确认，但无法证明与本案具有关联性，本院不予采信。 对当事人二审争议的事实，本院认定如下：本院二审查明的事实与一审认定的事实一致。 本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。上诉人未提交证据证实本案符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》（法释〔2010〕12号）第一条规定的应当由用人单位赔偿损失的情形。因邹平市社会保险服务中心已作出社会保险费限期补缴通知书，责令长星公司限期为江永办理补缴手续，江永失业保险手续不属于不能补办情形，故江永要求长星公司支付其失业保险待遇损失不符合上述司法解释规定，对其诉讼请求，本院不予支持。 综上，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人江永负担。 本判决为终审判决。 审判长  张秀峰 审判员  唐顺江 审判员  吴金魁 二〇二〇年十一月二日 书记员  盛 美