贵州省安顺市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黔04民终1521号上诉人（原审原告）：安顺金武安保运营集团有限公司平坝分公司，住所：安顺市平坝区安平办事处迎宾大道迎宾花园********。统一社会信用代码：91520421MA6EE86G8D。法定代表人：葛明勇，职务：经理。委托诉讼代理人：涂松松，贵州蕴诚律师事务所律师，代理权限:特别授权。委托诉讼代理人：罗时栋，贵州蕴诚律师事务所律师，代理权限:特别授权。上诉人（原审被告）：安顺市平坝区城市管理局，，住所：贵州省安顺市平坝区安平街道中山南路统一社会信用代码：115225263374400601。负责人：武青枫，职务：局长。委托诉讼代理人：雷毅，贵州贵黄叶律师事务所律师，代理权限:特别授权。委托诉讼代理人：付忠奇，贵州贵黄叶律师事务所律师，代理权限:特别授权。上诉人安顺市平坝区城市管理局因与上诉人安顺金武安保运营集团有限公司平坝分公司追偿权纠纷一案，不服贵州省安顺市平坝区人民法院（2020）黔0403民初1350号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月17日立案受理后，依法组成合议庭进行审理。本案现已审理终结。安顺金武安保运营集团有限公司平坝分公司上诉请求：撤销安顺市平坝区人民法院作出的（2020）黔0403民初1350号民事判决，依法改判或发回重审；本案一、二审诉讼费均由被上诉人承担。事实和理由：原审判决存在事实认定错误。原审判决认定被上诉人并无重大过错，仅承担损失的30%显然属于认定事实错误。本案相关证据已证实杨宏全系接到被上诉人相关人员的通知于凌晨5时开始上岗工作，与上诉人、被上诉人之间《劳务服务合同》中约定的上岗时间8时相悖，亦背离了正常作息时间。杨宏全系因心源性猝死，其死因与被上诉人提前要求上班存在直接的因果关系，被上诉人在用工过程中存在重大过错，被上诉人应当承担主要责任。被上诉人在合同履行过程中也存在重大过错，其应当承担主要赔偿责任。双方签订的《劳动合同书》于2019年5月22日均以届满。上诉人在劳务派遣合同期限届满前曾多次与被上诉人协商续约的相关事宜，但被上诉人仅要求上诉人继续提供服务并未续签劳务派遣合同。被上诉人在未签订派遣合同前提下仍继续用工，并在用工期间发生涉案事故，应当系赔偿的第一责任人。被上诉人作为用工单位在案涉劳务派遣中违反法律强制性规定，存在重大过错，依法应当承担赔偿责任。双方所签订的《劳务服务合同》违反了法律强制性规定且未对被派遣人人员的工伤保险赔付责任进行约定，被上诉人亦未督促上诉人为被派遣人员购买工伤保险以降低作为用工单位的用工风险，且存在欠付劳务派遣服务费的情形，故被上诉人在劳务派遣合同订立时也存在一定过错。原判存在法律适用错误。《劳动合同法实施条例》第三十五条规定了在劳务派遣中用工单位违反相关法律法规给被派遣劳动者造成损害的需要承担连带责任。本案中，派遣单位和用人单位均是支付劳动报酬的主体。就劳动报酬的支付义务而言，在劳动者未被派遣期间，派遣单位是唯一的支付主体，须独立承担法律责任。在劳务派遣期间，用工单位为工资的实际支付主体，为第一责任人，派遣单位是工资的名义支付主体，为第二责任人。故按照“谁用工、谁受益、谁负责”和“实际控制和受益”原则，杨宏全在被上诉人的实际控制下工作，受益方是被上诉人，其也应当承担主要赔偿责任。综上，一审法院存在认定事实和适用法律错误等诸多问题，依法应当改判或者发回重审。安顺市平坝区城市管理局上诉请求：撤销安顺市平坝区人民法院（2020）黔0403民初1350号民事判决，驳回被上诉人全部诉讼请求；本案诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审判决认定杨宏全为工伤，依法享有工伤保险相关补偿违反不告不理原则和工伤认定行政前置程序。被上诉人在一审诉状及庭审中，其主张上诉人对其代偿的赔偿款承担支付责任理由为杨宏全在上诉人的实际控制下工作，受益方是安顺市平坝区城市管理局，其承担的是无过错责任，按照“谁用工、谁受益、谁负责”和“实际控制和受益”的原则，并未涉及和主张其支付的款项与工伤认定存在关系，一审判决认定杨宏全应为工伤，依法享有工伤保险相关补偿，并进一步臆断被上诉人所支付的款项为工伤赔偿款明显违背不告不理原则。平劳人仲裁字（2019）第19号仲裁裁决书裁定：杨宏全与安顺金武安保运营集团有限公司平坝分公司事实劳动关系存在。并未进入工伤认定程序。依据《劳动法》第七十九条及《工伤保险条例》第十七条之规定，劳动仲裁是指由劳动争议仲裁委员会对当事人申请仲裁的劳动争议居中公断与裁决。在我国，劳动仲裁是劳动争议当事人向人民法院提起诉讼的必经程序。从事实上，一审法院也未查明杨宏全死亡的相关事实，杨宏全当日突发疾病死亡时，系正在摊位吃早餐发病，是否符合认定工伤的条件均不能确定。二、上诉人在杨宏全死亡事件中不存在过错，不应当承担责任，一审判决认为上诉人对杨宏全健康未尽到关心义务承担30%过错责任，上诉人认为该认定逻辑上无端加重上诉人责任，违背合同自由原则。上诉人认为，即使杨宏全死亡最终认定为工伤，上诉人与被上诉人在《劳务服务合同》第五条第七款就工伤保险福利费用约定明确，依据《劳动合同法》第八十五条规定，劳动者缴纳社会保险是劳务派遣单位的法定义务。被上诉人支付赔偿款也在于其未履行法定的工伤保险购买义务所致，其应当承担全部的赔偿责任；依据《劳务派遣暂行规定》第十条：被派遣劳动者在用工单位因工作遭受事故伤害的，劳务派遣单位应当依法申请工伤认定，用工单位应当协助工伤认定的调查核实工作。劳务派遣单位承担工伤保险责任，但可以与用工单位约定补偿办法。很明显在上诉人与被上诉人就工伤保险购买事宜以及法定购买义务规定的基础上，再行要求上诉人履行督促义务，明显无端加重上诉人义务，同时也违背合同自由约定原则。杨宏全系突发疾病，时间紧，发病快，一审判决认定上诉人未对其身体健康尽到关心义务，很明显这个无法关心，且事发后，上诉人立即将杨宏全送医抢救，一审判决认定未尽到及时救助义务更是与事实不符。综上，上诉人认为一审判决损害自己的合法权益，特此上诉。原审原告安顺金武安保运营集团有限公司平坝分公司向一审法院诉讼请求：1.请求依法判决被告支付原告代偿的死亡赔偿金共计330000元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年5月23日，原告与案外人杨宏全签订《劳务合同书》，,合同约定:“以劳务派遣形式将案外人杨宏全派遣至被告平坝区城市管理局处工作,合同期限自2018年5月23日起至2019年5月22日止,月实际发放工资为2480元,由案外人杨宏全自行缴纳社保”。同日,原告与被告签订《劳务服务合同》对合同期限、权利义务、合同的终止等进行明确约定,具体约定为:“协议期限自2018年5月23日起至2019年5月22日止,如需终止合同,则应至少提前两个月通知乙方,经双方协商同意后,方可解除合同,相互不负责赔偿责任。”上述合同签订后,原告即派遣案外人杨宏全等40人到被告处工作。合同期限届满前,原告曾多次与被告协商续约的相关事宜,但被告仅要求原告继续提供服务并未续签合同,故上述人员在劳务服务合同期限届满后仍继续在被告处继续上班。2019年5月25日上午,案外人杨宏全被被告临时安排早上6点上班导致其在工作中突发疾病死亡,后于2019年9月20日经安顺市平坝区人民法院主持调解与案外人杨宏全的家属协商一致,达成了由原告赔偿杨宏全家属人民币330000元的调解协议并已履行完毕。原告认为,杨宏全与原告于2018年5月23日签订劳动合同书后,双方便形成了劳动关系。杨宏全与原告签订合同后,由原告派驻至用工单位即被告处工作,由派遣方即原告向杨宏全支付工资、福利及社会保险费用。用工方即被告向杨宏全提供劳动条件并对杨宏全行使指挥权和管理权。因此,原告与被告之间形成了劳务派遣关系。《劳动合同法》第五十九条第一款规定,“劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位(以下称用工单位)订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。”《劳动合同法》第九十二条规定:“劳务派遣单位违反本法规定的,由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正;情节严重的,以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款,并由工商行政管理部门吊销营业执照;给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。”原告与被告在合同中并未明确约定对被派遣劳动者受损害时由谁负责或承担责任的比例。《劳动合同法实施条例》第三十五条规定,“用工单位违反劳动合同法和本条例有关劳务派遣规定的,由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正;情节严重的,以每位被派遣劳动者1000元以上5000元以下的标准处以罚款;给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。"按照“谁用工、谁受益、谁负责”和“实际控制和受益”原则,杨宏全在被告的实际控制下工作,受益方是被告,而劳务派遣单位即原告承担的是选人的过错责任,被告承担的是无过错责任。本案中,首先,原被告签订的劳务服务合同明显违反了劳动合同法第五十九条第一款之规定;其次,被告在劳务派遣协议期限届满后未通知原告续签的前提下继续用工,且违反法律强制性规定接受劳务派遣服务并违背合同约定的工作时间在杨宏全死亡当天临时安排劳动者提前三小时上班,而杨宏全被临时安排提前三个小时上班是导致其突发疾病死亡的直接原因。因此,被告在对杨宏全的劳务派遣用工过程中既存在用工单位违反劳动合同法和劳动合同法实施条例有关劳务派遣规定的情形,又对杨宏全的因公死亡负有直接的过错,其理应按照《劳动合同法实施条例》第三十五条“用工单位给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位和用工单位承担连带责任”之规定及按照“谁用工、谁受益、谁负责”和“实际控制和收益”原则承担赔偿责任。但自案涉事故发生后,被告却一直推卸其应当承担的赔偿责任,导致原告遭受了损失,原告为维护原告合法权益,特依据《中华人民共和国民事诉讼法》之相关规定,向贵院提起诉讼,望贵院依法支持原告如前诉。一审法院认定事实：安顺金武安保运营有限公司平坝分公司（甲方）与杨宏全（乙方）与签订《劳动合同书》，合同期自2017年5月23日至2018年5月22日止，共计12个月。合同到期后双方再次签订《劳动合同书》，合同期限自2018年5月23日起至2019年5月22日，共计12个月。两份《劳动合同书》除合同期限改动外，其余内容一致。合同第三条约定，若乙方开始工作的时间与约定的时间不一致，以实际到岗之日为合同起始时间建立劳动关系。第四条，根据甲方工作需要，乙方同意从事平坝区城市管理局工作，行业的特殊性，不能定点工作，乙方的工作地点必须服从甲方的安排和调配，若不服从调配，则视为自动离职。第六条，乙方基本工资为1520元，含社保(个人部分：230元，公司部分650元，生活费80元），乙方自行缴纳社保，实际发放工作为2480元。第七条，甲方于每月15日以货币形式发放上月工资，按照公司规定的月工资标准向乙方支付工资。第十八条，甲乙双方解除劳动合同，必须按国家有关法律、法规及甲方依法制定的相关制定执行。第十九条，有下列情形之一，本合同自行终止。1.合同期满且双方不能就劳动合同续签达成一致的；2.甲方与派驻的乙方所在的公司合作关系终止的；3.法律规定的其他情形。第二十条，本合同期届满前，甲乙双方应按照有关规定就合同续订或终止事宜表明自己的意见，并办理相关书面手续。同时查明，2018年5月23日被告安顺市平坝区城市管理局（甲方）与原告安顺金武安保运营集团有限公司（乙方）签订《劳务服务合同》。第一条，协议期限自2018年5月23日起至2019年5月22日止。第二条，1、甲方可对乙方派遣的员工进行筛选，如不符合甲方用人标准或条件，甲方须及时书面通知乙方，解除与乙方之间该员工的派遣关系。第三条，1、对应急保障人员进行安全保卫知识教育和日常应急保障执勤管理，对勤务进行检查指导。4、每季度按时、足额的将服务费划入乙方指定银行账户。第五条：7、乙方负责本合同内员工工资的发放，依法承担派遣员工的社会保险及福利费用，其中福利及医疗保险部分内容的具体实施按照本合同及附件条款、乙方有关派遣员工福利待遇、医疗费用报销的规定执行，并对项目内应急保障人员进行日常跟踪管理。第六条，派遣员工的工作职责：1、协助甲方对城区范围内各主次干道日常管理和巡查，对责任区域内违规越门占道经营、乱摆摊设点、占用人行道、乱堆乱放、服务区域乱建、噪音促销、乱停车辆及损坏隔离栏等市政设施、未经审批擅自设置门头牌匾及各类户外广告设置等违规行为进行管理和查处，在日常管理和巡查中发现问题及时处理，确保经营有序和市容环境良好。第七条，派遣员工的服务范围：1、根据甲方应急保障区域实际情况，设置5个责任区域为：老城区、东片区、南片区、高新区、高铁新城。2、应急保障人员配置40人。并对责任区域及管理路段进行约定。第八条，应甲方要求，乙方派遣员工工作时间原则上按如下安排，如甲方因工作需要，必要调整工作时段时，派遣员工应当服从甲方安排，具体工作时段为：所有应急保障大队人员采取两班倒工作制，每班20人，工作时间为：上午（含中午）8：00-14:30(中午自行调配时间就餐，下午(含夜间）14:30-23：（下午自行调配时间就餐);2、双休日及法定假日：所有应急保障大队人员采取三班倒工作制，每班20人，工作时间为：上午8:30-11:30，下午12:30-17:30，夜间18:30:-23:00。4、如因甲方工作需要调整时间，在法律规定的范围内，乙方必须服从调整。第九条，甲方按照双方确认的实际额度每月向乙方支付服务费。1、服务费：按照40人配置，每人每月3000元，每月共计120000元，每年共计1440000元。2、甲方支付服务费，按照乙方每月实际派遣人数进行结算；3、支付方式：服务费用每季度结算一次，以转账划拨方式支付乙方。第十二条，本合同期满双方不再续约或因一方违约而提前解除合同，则本合同中止。但合同的解除不得损害第三方的利益，双方因为此作出合理安排。第十三条，甲乙双方如欲终止或解除合同应期满前40日以书面形式通知对方，否则应承担由此给对方造成的损失及违约责任。第十四条双方合作期间发生风险由甲乙双方协商解决，本条风险包括但不限于：员工退还机制，劳动合同管理风险、劳动纠纷处理与应诉主体、残疾人保障金、职工权益保护(包括但不限于工伤、医疗、生育、重大疾病），因甲方费用支付时间约定原因导致乙方为员工购买工伤保险前发生工伤事故等。另查明，杨宏全与原告签订劳务合同书后，被告派遣至被告安顺市平坝区城市管理局上班。2019年5月25日上午杨宏全在执行被告安排工作中突发疾病心源性猝死。杨宏全父母已死亡，配偶为李明艳、1971年10月12日生，长女杨慧、1990年9月12日生，二女杨丽1992年11月4日生。事后，李明艳到安顺市平坝区劳动人事争议仲裁委员会仲裁，仲裁裁决：2018年5月23日至2019年5月25日申请人李明艳之丈夫杨宏全与申请人安顺金武安保运营集团有限公司平坝分公司事实劳动关系存在。2019年9月10日原告贵州金武安保运营集团有限公司平坝分公司(甲方）与李明艳、杨慧、杨丽（乙方）签订《赔偿协议书》。协议如下:甲乙双方确认2019年5月25日上午，杨宏全到黎阳农贸市场进行城市管理辅助工作，在工作期间，因突发疾病，经抢救无效死亡。自愿达成如下协议：一、安顺金武安保运营有限公司平坝分公司（以下简称甲方）同意赔偿李明艳、杨慧、杨丽（以下简称乙方）因其亲属杨宏全工伤死亡产生的包括但不限于死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、交通费、精神抚慰金等费用共计人民币叁拾叁万元（小写：330000.00元），扣除甲方前期已支付的款项人民币陆万元（小写：60000.00元），甲方仍需支付乙方人民币贰拾柒万元（小写：270000.00元）。二、甲方须于2019年12月9日前分两期支付完毕上述赔偿款项，具体支付期限为：甲方于2019年9月13日支付乙方赔偿款人民币拾万元（小写：100000.00元），于2019年12月9日前支付剩余赔偿款人民币拾柒万元（小写：170000.00元）。三、甲方如任意一期未按照前述约定期限节点支付款项的，乙方可提前向甲方主张一次性付清所欠全部赔偿款项余款，并可要求甲方按全部剩余未付金额的30%承担违约责任及要求甲方支付乙方为主张权利而支出的诉讼费、保全费、律师费、交通费等费用。四、甲方向乙方付清全部款项后，双方权利义务终止，乙方不得再因本次事故向甲方主张权利；也不得以本协议显失公平为由而另行申请工亡认定要求甲方赔偿；如有违约，甲方可要求乙方全额返还已支付的款项，并可要求乙方按全部款项的20%承担违约责任及要求乙方支付甲方为主张权利而支出的诉讼费、保全费、律师费、交通费等费用。五、本协议系双方在公平、平等、自愿原则下协商的结果，系双方真实意思的表示，双方对本协议涉及到的法律法规及赔偿金额已知悉。六、双方因履行本协议发生争议的，应先行协商解决，协商不成的，双方均可向平坝区人民法院提起诉讼。七、本协议一式叁份，甲乙双方各执一份，安顺市平坝区人民法院备份一份，均具有同等法律效力，自甲、乙双方签字盖章后即发生法律效力。2019年9月10日经本院进行司法确认，确认协议《赔偿协议书》有效。原告安顺金武安保运营集团平坝分公司于2019年9月13日向李明艳支付100000元，于2019年11月18日支付剩余款项170000元。另查明，事发时，原告安顺金武安保运营集团平坝分公司未为杨宏全交纳社会保险。一审法院认为：追偿权系权利人因他人的行为而承担责任，并在承担责任后向他人追偿实际损失的权利。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条规定，劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。第五十九条，【劳务派遣协议】劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位（以下称用工单位）订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。所以原告是杨宏全的用人单位，被告安顺市平坝区城市管理局因派遣协议成为了杨宏全的用工单位。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条，社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：（二）劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的，派遣单位为承担工伤保险责任的单位。根据该规定，劳务派遣单位是承担工伤保险责任主体，对被派遣单位承担工伤保险责任主体，受害人亲属有权向用人单位主张工伤保险待遇。死者杨宏全家属向原告主张赔偿，正是基于劳动关系主张权利，从双方签订的赔偿协议内容可以看出，原告正是基于劳动关系向杨宏全家属赔偿。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条，劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。原告安顺金武安保运营集团有限公司平坝分公司与被告安顺市平坝区城市管理局签订的《劳务服务合同》虽于2019年5月22日到期，但劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。同时根据仲裁庭裁决结果杨宏全在其死亡期间与原告也是存在劳动关系。原、被告在杨宏全死亡期间劳务合同虽也到期，但双方并未明确解除合同，杨宏全也继续在被告处上班，故应视为原、被告按原合同继续履行，被告仍为杨宏全的用工单位。根据《工伤保险条例》第十五条，职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。故杨宏全应为工伤，依法应享受工伤保险相关补偿。本案中，原告作为杨宏全用人单位在用人前应对劳动者进行身体检查，对身体状况进行严格把关，其次原告未为杨宏全交纳各项保险费用才导致其自行进行赔偿，未能通过工伤保险进行风险转移，由此造成损失其应承担主要责任。但用人单位与用工单位均有对派遣员工身心健康关心义务，及时发现员工异常情况，并及时救助，被告作为用工单位也应及时支付相应服务费，并督促原告及时履行交纳相应工伤保险的义务，但根据杨宏全工作性质及死亡原因及原、被告所举证据，被告在本次事故中并无重大过错，本院酌情被告安顺市平坝区城市管理局承担损失的30%，原告安顺金武安保运营集团有限公司平坝分公司承担70%。原告赔偿杨宏全家属330000元，根据《工伤保险条例》第三十九条，职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。故原告向杨宏全家属协议赔偿的金额并未超出上述赔偿标准。但原告追偿的部分只能在其支付的范围内进行追偿，故原告追偿的金额为330000元×30%=99000元，超出部分不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条、第九十二条，《工伤保险条例》第十五条、第三十九条之规定，判决如下：一、被告安顺市平坝区城市管理局于本判决生效之日起十日内支付原告安顺金武安保运营集团有限公司平坝分公司99000元。二、驳回原告安顺金武安保运营集团有限公司平坝分公司其余诉讼请求。案件受理费减半收取3125元，由原告安顺金武安保运营集团有限公司平坝分公司负担2188元，被告安顺市平坝区城市管理局负担937元。二审举证期间，双方当事人未提交新证据。二审查明事实与一审基本一致，但一审直接认定杨宏全系工伤死亡错误。本院认为，本案二审争议焦点：上诉人安顺市平坝区城市管理局是否应当承担责任。一审判决认定杨宏全应为工伤，依法享有工伤保险相关补偿，认定安顺金武安保运营集团有限公司平坝分公司所支付的款项为工伤赔偿款款不当。平劳人仲裁字（2019）第19号仲裁裁决书裁定：杨宏全与安顺金武安保运营集团有限公司平坝分公司事实劳动关系存在。并未进入工伤认定程序。上诉人安顺市平坝区城市管理局在杨宏全死亡事件中不存在过错，不应当承担责任。上诉人之间在《劳务服务合同》第五条第七款就工伤保险福利费用约定明确，依据《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条规定，劳动者缴纳社会保险是劳务派遣单位的法定义务。上诉人安顺金武安保运营集团有限公司平坝分公司支付赔偿款也在于其未履行法定的工伤保险购买义务所致，其应当承担全部的赔偿责任；依据《劳务派遣暂行规定》第十条规定：被派遣劳动者在用工单位因工作遭受事故伤害的，劳务派遣单位应当依法申请工伤认定，用工单位应当协助工伤认定的调查核实工作。劳务派遣单位承担工伤保险责任，但可以与用工单位约定补偿办法。上诉人之间就工伤保险购买事宜以及法定购买义务规定的基础上，再行要求上诉人安顺市平坝区城市管理局履行督促义务，明显加重上诉人安顺市平坝区城市管理局义务，同时也违背合同自由原则。综上所述，一审认定事实部分不清，适用法律错误。安顺市平坝区城市管理局不应当承担责任。综上，安顺市平坝区城市管理局上诉请求成立，予以支持。安顺金武安保运营集团有限公司平坝分公司上诉请求不能成立，予以驳回。本院依照《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、撤销贵州省安顺市平坝区人民法院（2020）黔0403民初1350号民事判决；二、驳回上诉人安顺金武安保运营集团有限公司平坝分公司一审全部诉讼请求。一审案件受理费6250元，减半收取3125元，由上诉人安顺金武安保运营集团有限公司平坝分公司承担。二审案件受理费12500元，由上诉人安顺市平坝区城市管理局与上诉人安顺金武安保运营集团有限公司平坝分公司各承担6250元。本判决为终审判决。审判长 杨虹审判员宋颂审判员 朱  俊  蓉二〇二〇年十一月十一日书记员 陈  秋  君