广西壮族自治区北海市铁山港区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2020)桂0512刑初100号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人广西壮族自治区北海市铁山港区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告魏选秀，男，1969年11月15日出生于广东省化州市，汉族，初中文化，户籍地广东省化州市，住广西北海市铁山港区。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年6月30日被刑事拘留，2020年7月14日被执行逮捕，2020年9月10日被北海市铁山港区人民检察院取保候审。 指定辩护人陈星良，广西先导（海城）联合律师事务所律师。 广西壮族自治区北海市铁山港区人民检察院以北铁检一部刑诉〔2020〕93号起诉书指控被告人魏选秀犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年9月28日向本院提起公诉。案件审理期间，公益诉讼起诉人广西壮族自治区北海市铁山港区人民检察院以北铁检二部刑附民公诉〔2020〕4号起诉书，于2020年10月29日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，北海市铁山港区人民检察院于2020年7月27日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年11月11日公开开庭审理了本案。北海市铁山港区人民检察院指派检察员张伯强、陈燕华出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告魏选秀及其辩护人陈星良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关北海市铁山港区人民检察院指控：2019年9月底至10月30日期间，被告人魏选秀在广西北海市铁山港区魏氏客家豆腐坊制作和销售“笑口枣”、“煎堆”。为了使其制作的“笑口枣”、“煎堆”卖相、口感更好，在面食制作过程中，违反规定超量添加含铝的复配膨松剂。2019年10月30日北海市市场监管执法支队铁山港大队对被告人魏选秀制作的“笑口枣”、“煎堆”进行抽样检测，被抽检的“笑口枣”、“煎堆”中铝残留量分别为335ｍｇ／ｋｇ和347ｍｇ／ｋｇ，经北海市市场监督管理局认定系不符合安全标准的食品。 公诉机关就指控的上述事实向法庭出示的证据有：书证，证人证言，被告人的供述与辩解，检验报告，现场勘查笔录。公诉机关认为，被告人魏选秀生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人魏选秀自愿如实供述涉嫌的犯罪事实，对指控的犯罪没有异议，愿意接受刑事处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百七十六条第二款的规定，建议判处被告人魏选秀拘役二个月，并处罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院判处。 附带民事公益诉讼起诉人北海市铁山港区人民检察院向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告魏选秀支付惩罚性赔偿金人民币1200元；2、通过新闻媒体公开赔礼道歉。事实和理由：2019年9月底至10月30日期间，被告魏选秀在广西北海市铁山港区魏氏客家豆腐坊制作和销售“笑口枣”、“煎堆”。为了使其制作的“笑口枣”、“煎堆”卖相、口感更好，在面食制作过程中，违反规定超量添加含铝的复配膨松剂。2019年10月30日北海市市场监管执法支队铁山港大队对被告人魏选秀制作的“笑口枣”、“煎堆”进行抽样检测，被抽检的“笑口枣”、“煎堆”中铝残留量分别为33 5mg/kg和347mg/kg，经北海市市场监督管理局认定系不符合安全标准的食品。 对上述诉讼主张附带民事公益诉讼起诉人向本院提交了被告身份证、营业执照、食品经营许可证、《广西食品安全抽样检验抽样单》、检验报告、行政强制措施决定书、责令改正通知书、立案决定书、北海市铁山港区人民检察院对魏某某提起民事公益诉讼的公告等证据证实。 被告人暨附带民事公益诉讼被告魏选秀对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，并预缴纳了罚金2000元。对于附带民事公益诉讼起诉人提出的赔偿请求，魏选秀同意支付惩罚性赔偿金1200元，并同意在市级新闻媒体上公开道歉。被告人魏选秀的辩护人陈星良提出的辩护意见是：1、被告人具有坦白、自愿认罪认罚等从轻情节；2、被告人无犯罪前科，且主观恶性小、犯罪情节轻微；3、被告人涉案金额小，没有造成严重的后果。综上，建议对被告人从轻、减轻处罚。 经审理查明：2019年9月底至10月30日期间，被告人魏选秀在广西北海市铁山港区魏氏客家豆腐坊制作和销售“笑口枣”、“煎堆”等食品，在食品制作过程中，违反规定超量添加含铝的复配膨松剂。2019年10月30日，北海市市场监管执法支队铁山港大队对被告人魏选秀制作的“笑口枣”、“煎堆”进行抽样检查。经北海市食品药品检验所检验，被抽检的“笑口枣”、“煎堆”中铝残留量分别为335ｍｇ／ｋｇ和347ｍｇ／ｋｇ，铝的残留量项目不符合ＧＢ2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》要求，检验结论均为不合格。经查，被抽检当日“笑口枣”、“煎堆”的销售金额为人民币120元。 被告人魏选秀到案后能如实供述自己的罪行，在侦查阶段及审查起诉阶段均自愿认罪认罚且签字具结，在 庭审中亦无异议。被告人在案件审理期间预缴纳了罚金人民币2000元。 经本院调解，附带民事公益诉讼起诉人与被告人暨附带民事公益诉讼被告魏选秀，就本案的赔偿问题达成了一致协议，由魏选秀支付惩罚性赔偿金1200元，并在市级以上主流新闻媒体赔礼道歉。魏选秀已履行了赔偿义务。 上述事实，被告人魏选秀在开庭审理过程中亦无异议，且有受案登记表、立案决定书、人口信息表、前科证明、抓获经过、营业执照、食品经营许可证、认罪认罚材料、证人魏某、陈某、李某、吴某的证言，《广西食品安全抽样检验抽样单》、行政强制措施决定书等书证，被告人魏选秀的供述与辩解，检验报告、鉴定意见通知书，扣押笔录、扣押清单、扣押照片，提取笔录、提取照片，鉴定意见通知书，现场勘验等笔录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人魏选秀违反食品安全标准，在生产、销售的食品中超限量滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人魏选秀归案后如实供述自己的犯罪行为，自愿认罪认罚且签字具结，在庭审中亦无异议，被告人在案件审理期间预缴纳了罚金，依法可以从轻或者减轻处罚。对被告人魏选秀的辩护人提出的上述从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。综合被告人的犯罪事实、情节、悔罪表现，本院决定对被告人从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人魏选秀生产、销售不符合安全标准的食品，存在侵犯不特定消费者生命健康权的隐患，损害了社会公众利益，除应受到刑事处罚外，还应依法承担相应的民事责任，《中华人民共和国侵权责任法》规定承担侵权责任的方式包含赔偿损失和赔礼道歉；经本院调解，附带民事公益诉讼起诉人与被告人暨附带民事公益诉讼被告魏选秀就本案的民事赔偿等达成了一致协议，由魏选秀支付惩罚性赔偿金1200元，并在市级以上主流新闻媒体上公开赔礼道歉，故本 院对公益诉讼起诉人的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款、第三十六条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第（一）项、第八条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院》第十三条、第二十条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零三条、第十五条、第二百零一条，《最高人民法院关于适用（中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第一百四十二条第一款、第二款、第一百五十七条、第一百五十三条第一款、第一百五十六条、第一百六十三条之规定，判决如下： 一、被告人魏选秀犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币二千元（刑期已执行完毕；罚金已缴纳）； 二、由被告人魏选秀支付惩罚性赔偿金人民币一千二百元，依法上缴国库（赔偿金已交纳）； 三、被告人魏选秀于本判决生效之日起十日内在北海市主流新闻媒体上向社会公众公开道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广西壮族自治区北海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  李其靖 审 判 员  谭有发 审 判 员  叶   艺 人民陪审员  王英凤 人民陪审员  欧瑞荣 人民陪审员  吴明进 人民陪审员  陈彦仙 二〇二〇年十一月十一日 法官 助理  陈舟萍 书 记 员  朱有婷 附：本判决书引用的法律条文 1、《中华人民共和国刑法》 第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年 以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。 2、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”： （一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的； （二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的； （三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的； （四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的； （五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。 第八条在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三条的规定以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚。 在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用添加剂、农药、兽药等，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，适用前款的规定定罪处罚。 3、《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 4、《最高人民法院、最高人民检察院》 第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。 公告期满，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 5、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零三条人民法院审理附带民事诉讼案件，可以进行调解，或者根据物质损失情况作出判决、裁定。 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 6、《最高人民法院关于适用 法>的解释》 第一百四十二条国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。 人民检察院提起附带民事诉讼的，应当列为附带民事诉讼原告人。 被告人非法占有、处置国家财产、集体财产的，依照本解释第一百三十九条的规定处理。 第一百五十七条审理刑事附带民事诉讼案件，人民法院应当结合被告人赔偿被害人物质损失的情况认定其悔罪表现，并在量刑时予以考虑。 第一百五十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，可以根据自愿、合法的原则进行调解。经调解达成协议的，应当制作调解书。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。 调解达成协议并即时履行完毕的，可以不制作调解书，但应当制作笔录，经双方当事人、审判人员、书记员签名或者盖章后即发生法律效力。 第一百五十六条人民检察院提起附带民事诉讼的，人民法院经审理，认为附带民事诉讼被告人依法应当承担赔偿责任的，应当判令附带民事诉讼被告人直接向遭受损失的单位作出赔偿；遭受损失的单位已经终止，有权利义务继受人的，应当判令其向继受人作出赔偿；没有权利义务继受人的，应当判令其向人民检察院交付赔偿款，由人民检察院上缴国库。 第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。