广东省佛山市三水区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0607民初3937号原告：叶日荣，男，1964年10月10日出生，汉族，住广东省吴川市********6*，公民身份号码440************451。委托诉讼代理人：陈小华，广东华生律师事务所律师。被告：谢志荣，男，1972年8月7日出生，汉族，住广东省佛山市南海区*************，公民身份号码440************311。原告叶日荣与被告谢志荣房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月13日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告叶日荣的委托诉讼代理人陈小华、被告谢志荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告叶日荣向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付拖欠的租金280000元（2019年10月1日至2020年7月30日）；2.判令被告向原告支付滞纳金25200元；3.判令被告向原告支付水费15067元；4.判令被告向原告支付律师费12000元；4.本案案件受理费由被告负担。事实与理由：2018年，原告委托刘海泉与被告签订《租赁合同》，后原、被告又就此补签了《租赁合同》，约定被告承租位于广东省三水戒毒康复管理所（三水农场原二大队院区内）的厂房1750平方米从事金属加工生产，租赁期限为2018年6月1日起至2021年12月28日止，租金每月28000元，必须在每月6日前缴交清当月租金。逾期交租的每逾期一天按应收款的2%计收滞纳金。签订租赁合同后，被告从未付过水费，且从2019年10月1日开始拖欠租金，特诉至法院，望依法判决。被告谢志荣辩称，一、因牌照问题影响投产，去年十月开始答辩人承租后所开办的工厂停产。2019年9月28日工商局检查因答辩人没有办理工商登记，存在一厂牌照多用情况，就没有继续经营。答辩人要求业主协助办理牌照，其没有协助，业主称因涉及的环保评估办理不了。现在答辩人也不想再继续租赁合同。二、租金计算、水费均无异议。三、原告主张的滞纳金太高，律师费缺乏依据。本案当事人围绕诉讼请求提交了证据。原告叶日荣在诉讼中提交以下证据：1.刘海泉与谢志荣签订的租赁合同，证明刘海泉与被告谢志荣签订《租赁合同》约定被告承租位于广东省三水戒毒康复管理所（三水农场原二大队院区）内的涉案厂房，租期2018年6月1日起至2021年12月28日止，租金28000元/月，租金需于每月6日前缴清。双方约定逾期交租金或水电费的，每逾期一天按应收款的2%计滞纳金。另合同还约定如乙方（承租方）违约，则甲方（出租方）有权追究因现实债权所产生的律师费；2.情况说明、刘海泉身份证（复印件），证明刘海泉是受原告叶日荣委托与被告签订的租赁合同，该合同权利、义务由原告享受或承担；3.叶日荣与谢志荣签订的租赁合同，证明原、被告补签租赁合同，合同约定的权利义务与刘海泉和谢志荣签订的《租赁合同》一致；4.土地租赁合同（合同编号SSKFS201115）、土地租赁合同补充协议（协议编号SSKFS2013005）、土地租赁合同（监所用地）（合同编号SSKFS201708-ZY）、鱼塘土地资源招租中标通知书、广东省女子劳动教养所二区宗地十二宗地图（复印件）、场地使用证明、土地证1份（复印件），证明原告叶日荣从广东省三水戒毒康复管理所承租位于康复所东部“原三水所老二大院区”监所用地，后原告在该地上建设厂房再出租给被告，原告有权出租涉案厂房；5.微信聊天记录截图3页（打印件），证明被告承认从2019年10月开始拖欠涉案厂房租金，承认拖欠2018年6月1日至2020年7月1日期间的水费共15067元；6.民事委托合同、律师费发票，证明原告因实现债权支付律师费12000元；7.银行流水9页，证明被告曾用自己名义或委托他人支付涉案厂房租金给原告。被告谢志荣在诉讼中提交以下证据：1.工伤认定申请不予受理决定书、出院证明书、工伤认定申请补正材料通知书，证明因原告不能提供手续让被告办理牌照，导致被告在厂里受伤不能认定工伤；2.收据2张，证明被告租用的厂房是四个人共用一个厂牌“汇源资”。本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提交的证据均无异议，且原告提交的证据均来源、形式合法，对原告提交的证据，本院均予以确认并在卷佐证。被告提交的证据1，均系原件，对其真实性，本院予以确认，但未能认定工伤的原因系被告不能提交与用人单位存在劳动关系的证明材料，此并不能证明用人单位牌照不存在或不能办理的原因在于原告，对被告拟证明内容，本院不予采信；被告提交的证据2，收据均系原件，对其真实性本院予以确认，结合原告庭审时陈述租赁地点确实成立佛山市三水区汇源资工贸有限公司，可与被告“汇源资税务分摊费”收据相互印证，对被告拟证明内容即与其他共同借用“汇源资”厂牌的情况，本院予以确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：根据佛三国用（2009）第20091100313号土地权属登记证显示，座落于广东省女子劳动教养管理所**宗地十二、地类（用途）为监教场所用地、面积共42353平方米的土地使用权人为广东省女子劳动教养管理所。2011年8月，广东省三水戒毒康复管理所（以下简称康复管理所）与叶日荣签订合同编号为SSKFS201115《土地租赁合同》，由康复管理所将其东部“原三水所老二大院区”监所用地共34亩租赁给叶日荣经营，租期从2011年9月1日起至2016年8月31日止。2013年6月5日，因承租面积存在争议，双方经重新测绘，按实测面积27.31亩签订《土地租赁合同补充协议》并重新确定租金标准。2014年5月20日，康复管理所出具《场地使用证明》证明上述租赁场地内地上建筑由叶日荣自建，面积3500平方米，作为佛山市三水区***汇源资五金电器塑料制品厂经营场所使用。但至法庭辩论终结，谢志荣并未取得该厂房的建设工程规划许可证或完成相关报建手续。上述租赁合同的租期届满后，佛山市三水区福康五金加工厂（以下简称福康五金厂）与叶日荣、佛山市三水区汇源资工贸有限公司签订编号为SSKFS201708-ZY的《土地租赁合同（监所用地）》一份，由福康五金厂将康复所东部“原三水所老二大院区”监所用地共27.31亩租赁给叶日荣等经营，租期五年，从2017年4月1日起至2022年3月31日止。2018年，刘海泉（甲方）受叶日荣委托，与谢志荣（乙方）签订《租赁合同》一份，约定：将叶日荣从广东省三水戒毒康复管理所租赁（三水农场原二大队院区内）报所规划搭建厂房约1750平方米分租给谢志荣从事金属分离加工生产；租赁期限2018年6月1日起至2021年12月28日止；租金28000元/月，必须在每月6日前缴交清当月的租金；水电费按照广东省三水戒毒康复管理所供述供电部门的有关规定计费，且必须在当月的6日前交清上月水电费；乙方逾期交租金或水电费的，每逾期一天甲方按应收款的2%计收滞纳金；若乙方违约的，甲方有权没收保证金及押金，无偿收回租赁物，并有权追缴相关滞纳金、违约金、对甲方造成的其他损失以及追究因甲方实现债权所产生的律师费及相关其他一切费用。后，叶日荣直接与谢志荣就涉案厂房租赁事宜签订了《租赁合同》一份，合同内容与其委托刘海泉同谢志荣签订的《租赁合同》一致。合同签订后，谢志荣开始使用租赁厂房，用于有色金属制品的生产。但从2019年10月开始，谢志荣拖欠租金未付，至2020年7月，共拖欠租金280000元。另，谢志荣从租赁厂房开始未支付过水费。经催告无果，叶日荣委托广东华生律师事务所陈小华律师作为诉讼代理人提起本案诉讼，签订《民事委托代理合同》，并提供12000元的律师费发票一张。本院认为，本案为房屋租赁合同纠纷。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。”本案原告叶日荣将其自建的但并未取得建设工程规划许可证的厂房出租给被告谢志荣使用，并签订《租赁合同》，依照上述规定，该《租赁合同》应认定为无效合同。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条规定：“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。”据此，涉案租赁合同虽然无效，但被告谢志荣客观上占有使用了租赁物，原告诉请被告参照合同约定的租金标准支付2019年10月至2020年7月期间的占有使用费280000元（28000元/月×10个月）及使用期间产生的水费15067元，合法有据，且被告对拖欠的租金（占有使用费）及水费数额均无异议，本院予以支持。涉案《租赁合同》为无效合同，原告依据该无效合同中相关滞纳金及律师费负担的约定，主张被告支付滞纳金及律师费损失，缺乏法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告谢志荣于本判决发生法律效力之日起十日内向原告叶日荣支付2019年10月至2020年7月期间的厂房占有使用费280000元；二、被告谢志荣于本判决发生法律效力之日起十日内向原告叶日荣支付水费15067元；三、驳回原告叶日荣的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取即3142元（该款原告已预交），由原告叶日荣负担352元、被告谢志荣负担2790元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  周绪阳二〇二〇年十一月五日书记员  张俊彦