江苏省淮安市淮安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0803民初2936号 原告：黄毅，女，1965年3月3日生，汉族，住金湖县。 委托诉讼代理人：赵卫青，淮安市淮安区溪河法律服务所法律工作者。 被告：淮安市淮安区漕运镇中心卫生院（原淮安市林集镇中心卫生院），住所地淮安市淮安区林集镇大桥西侧。 法定代表人：施苏，该院院长。 委托诉讼代理人：刘文军，江苏大业天平律师事务所律师。 原告黄毅和与被告淮安市淮安区漕运镇中心卫生院（以下简称漕运卫生院）劳动争议纠纷一案，本院于2020年8月6日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄毅的委托诉讼代理人赵卫青、被告漕运卫生院的委托诉讼代理人刘文军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄毅向本院提出诉讼请求：1、请求确认原告与被告于2009年10月起到目前为止，双方之间存在着事实劳动关系；2、要求被告给付未签订书面劳动合同的双倍工资22660元（2060元/月×11个月）；3、赔偿未缴纳养老保险至原告无法得到养老金待遇损失494400元（平均寿命75周岁-55周岁×12个月×2060元/月)，医疗保险待遇按实际发生后另行主张，赔偿公积金损失32630.4元（2060元/月×12%×12个月×11年）；4、要求支付2020年5月1日到劳动关系确定解除之日，按2060元/月支付劳动报酬；5、要求被告按原告的工作年限承担经济补偿金22660元（2060元/月×11个月）；6、要求被告承担仲裁费用。诉讼过程中，原告变更诉讼请求：1、确认原、被告自2009年10月起至2020年10月19日止存在事实劳动关系；2、判决被告支付双倍工资22660元、2020年5月1日至2020年10月19日期间工资报酬（按2060元/月）、经济补偿金22660元；3、判决被告赔偿养老金待遇损失494400元和公积金待遇损失32630.4元；4、原告放弃被告承担仲裁费用的诉讼请求。事实和理由：2009年10月，原告应聘到被告处工作，岗位为后勤服务。原告上班时，月工资700余元，后逐步调整到目前2060元/月。因被告未与原告签订书面劳动合同，也没有为原告缴纳社会保险，导致原告的养老、医疗、公积金等保险待遇无法享受。对此，被告应当承担责任。原告申请劳动仲裁未果。 被告漕运卫生院辩称，原告与被告之间是劳务关系，不是劳动关系。即使是劳动关系，双方存在劳动关系的时间是2009年11月至原告达到法定退休年龄时即2015年3月止。原告主张的双倍工资、养老保险待遇损失、公积金损失、劳动报酬、经济补偿金等诉讼请求不能成立。请求依法判决。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年10月起，原告入职被告处，工作岗位为后勤服务，具体有：看门、发放报纸、管理自行车、帮助拿处方单据等服务工作。工作时间为上午8时至11时，下午14时至18时，每周休息2天，法定节假日正常休息。原、被告未签订书面合同，被告也未为原告缴纳社会保险。2020年4月30日起，原、被告因养老保险待遇问题发生争议，原告不再为被告提供劳动。 被告提供的2019年4月至2020年3月工资表显示，原告月工资分别为：2050元、2050元、1992元、2060元、2060元、2030元、2060元、2060元、1850元、1610元、2060元、2060元，计23942元。 2020年8月6日，淮安市淮安区劳动人事争议仲裁委员会作出淮劳人仲不字[2020]第158号不予受理通知书。 另查明，2020年10月28日，原告向国家税务总局金湖县税务局第一税务分局补缴了2013年7月1日至2020年6月30日期间企业职工基本养老保险费，计42499.2元。淮安区社会保险费征缴管理中心出具的（黄毅）2020年补缴金额计算表中记载：2009年10月至2015年3月，黄毅的养老保险费个人缴纳计8178.24元、单位缴纳计21049.11元。2020年3月，原告办理退休手续，自2020年4月起领取养老金。 还查明，淮安市淮安区事业单位登记管理局、淮安市淮安区卫生和计划生育委员会分别向淮安市林集镇中心卫生院核发事业单位法人证书和医疗机构执业许可证。2020年10月，依据淮安市淮安区委机构编制委员会办公室文件，淮安市林集镇中心卫生院名称变更为淮安市淮安区漕运镇中心卫生院。 诉讼中，原告对其主张的月平均工资2060元未提供证据。被告对其辩解的双方系劳务关系除已提供的证据外未提供其它证据。被告对原告主张的养老保险金赔偿部分，为了便于双方纷争的解决，同意按法院认定原、被告从建立劳动关系时起至原告达到法定退休年龄时止，此期间应当由用人单位缴纳的社会保险中养老保险费部分赔偿给原告。 本院认为，劳动关系于劳务关系最重要的区别在于劳务关系为平等主体之间的法律关系，而劳动关系双方存在着一定的隶属关系，劳动者接受用人单位管理，服从用人单位的规章制度。本案中，2009年10月，原告入职被告处，为被告提供后勤劳动服务，按时上下班，遵守被告的规章制度，接受被告的考勤、管理，被告按约向原告支付工资报酬。原、被告之间符合劳动法律关系的基本特征，而非被告辩解的劳务关系。故原、被告自2009年10月起建立劳动关系，本院应予以确认。 依据法律规定，劳动者开始依法享受养老金待遇的，劳动关系终止。用人单位与其招用的已达法定退休年龄但未享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，双方之间用工情形符合劳动关系特征的，形成特殊劳动关系。本案中，原告于2015年3月3日已达法定退休年龄，但未享受养老保险待遇，其依然为被告单位提供长期、固定劳动，接受被告单位管理，由被告单位向原告支付劳动报酬，原、被告之间形成特殊劳动关系。2020年3月，原告办理退休手续，2020年4月起领取养老金，原、被告劳动关系终止。故对被告的辩解原、被告不存在劳动关系、即使存在劳动关系，双方的劳动关系至2015年3月3日终止的意见，与查明的事实相悖。故对被告此辩解意见，本院不予采纳。 根据法律规定，用人单位自用工之日起超过一年未与劳动者订立书面劳动合同的，或者劳动合同期满后继续用工，自劳动合同期满之日起超过一年未与劳动者续订书面劳动合同的，均视为双方已经订立无固定期限劳动合同，用人单位无需再支付劳动者双倍工资。本案中，原告于2009年10月入职被告单位，双方未签订劳动合同，自2010年10月起视为原、被告已签订无固定期限合同。现原告再行主张未签订书面劳动合同双倍工资的诉讼请求，与法相悖，本院不予支持。 根据法律规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。劳动者自行缴纳社会保险后，向用人单位追偿已经缴纳的保险费发生的争议，不作为劳动争议处理。本案中，原告于2009年10月入职被告单位工作，被告未为原告办理社会保险手续。原告自行向社会保险经办机构补缴了养老保险费后，并于2020年3月办理退休手续，享受养老金待遇。故原告再行主张被告赔偿未缴纳养老保险待遇损失的诉讼请求，不应作为劳动争议处理。根据社会保险机构核算原告自2009年10月至2015年3月，应由用人单位缴纳的养老保险费，计21049.11元。诉讼中，被告同意从原、被告建立劳动关系时起至原告达到法定退休年龄时止期间的社会保险中由用人单位缴纳的养老保险费部分赔偿给原告，本院予以照准。 根据法律规定，劳动者与用人单位因缴纳住房公积金发生的争议，不属于劳动争议受案范围。故对原告主张被告赔偿公积金损失的诉讼请求，本院不予处理。 根据法律规定，劳动者提供了正常劳动，用人单位应当按照劳动合同约定的工资标准支付劳动者工资。原告自2020年5月起不再为被告提供劳动，且原告自2020年4月起已享受养老保险待遇。故原告主张被告支付2020年5月1日起至解除劳动关系之日止，按2060元/月标准支付工资的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。 根据法律规定，劳动者依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定单方解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本案中，原告因被告未与其签订书面劳动合同，又未依法为其缴纳社会保险费，提出与被告解除劳动关系，并要求被告支付经济补偿金，符合法律规定。2009年10月至2020年3月，原告在被告单位工作10年6个月。经测算，解除劳动关系前十二个月原告月平均工资为1995.17元/月（23942元÷12个月），被告应向原告支付经济补偿金21946.83元。对原告此主张中超出的部分，无事实和法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十条、第三十八条、第四十四条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国社会保险法》第十条、第六十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、第七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、原告黄毅与被告淮安市淮安区漕运镇中心卫生院自2009年10月至2020年3月31日期间存在劳动关系，自2020年4月1日起劳动关系终止； 二、被告淮安市淮安区漕运镇中心卫生院于本判决生效之日起五日向原告黄毅支付经济补偿金21946.83元； 三、被告淮安市淮安区漕运镇中心卫生院于本判决生效之日起五日赔偿原告黄毅养老保险费21049.11元； 四、驳回原告黄毅的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告淮安市淮安区漕运镇中心卫生院负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。 审 判 员 林以喜 二〇二〇年十一月五日 法官助理 陆 伟 书 记 员 刘晓燕 附:相关法律条文 附:相关法律条文 一、《中华人民共和国劳动合同法》 第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。 第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。 已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。 用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。 第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。 用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止： （一）劳动合同期满的； （二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的； （三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的； （四）用人单位被依法宣告破产的； （五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的； （六）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。 用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。 二、《中华人民共和国社会保险法》 第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。 公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。 第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。 用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。 用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。 三、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。 第七条用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。 四、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。