江西省永修县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）赣0425刑初145号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：江西省永修县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：杨晓明，男，1988年4月26日出生，汉族，小学文化，电焊工，户籍地江西省都昌县，现住址同上。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月14日被都昌县公安局取保候审。 附带民事公益诉讼被告：王新华，男，1967年9月15日出生，汉族，小学文化，渔民，家住江西省都昌县都昌镇中坝村竹林咀。 附带民事公益诉讼被告：王某，男，汉族，1978年4月4日出生，汉族，高中文化，渔民，家住江西省都昌县都昌镇西湖路**。 附带民事公益诉讼被告：王利华，男，1969年11月22日出生，汉族，初中文化，渔民，家，家住江西省都昌县都昌镇中坝村竹林咀/div> 附带民事公益诉讼被告王新华、王某、王利华的共同诉讼代理人：陈伟伟，江西共济律师事务所律师。 永修县人民检察院以永检一部刑诉（2020）142号起诉书指控被告人杨晓明犯非法捕捞水产品罪，于2020年8月10日向本院提起公诉，本院遵照九江市中级人民法院指定管辖的决定立案受理，2020年9月22日公益诉讼起诉人永修县人民检察院以永检二部刑附民公诉（2020）2号起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。永修县人民检察院于2020年7月23日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭进行合并审理。永修县人民检察院指派检察员熊雁出庭支持公诉，指派检察员江继文出庭履行民事公益诉讼职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告杨晓明、附带民事公益诉讼被告王新华、王某、王利华的共同诉讼代理人陈伟伟出庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，被告人杨晓明伙同王某、王新华、王利华（三人均已判刑），雇请邹某1、邹某2、邵某（上述3人已判刑）等小工，于2018年7月5日至2018年8月3日期间在鄱阳湖都昌县下坝水域使用禁用渔具大型机动底拖网多次非法捕捞，根据王新华自己账本记载非法捕捞二十余次，渔获物出售价款约14万元。2018年8月3日凌晨3时许，被告人杨晓明等人正在起网收鱼时被都昌县鄱阳湖渔政局当场抓获，渔获物现场称重为1509.6公斤。 被告人杨晓明于2020年4月14日到都昌县公安局投案自首，并于同日退缴违法所得人民币20000元。 为证实上述事实，公诉机关当庭出示并宣读了受案登记表、户籍信息、归案说明、记账账本、现场执法照片、缴款凭证、渔具认定报告、刑事判决书等书证，证人邹某1、邹某2、王某、邵某、余某等人的证言，被告人杨晓明的供述，笔迹鉴定书，现场勘验笔录、辨认笔录及照片等证据。公诉机关认为，被告人杨晓明伙同他人违反水资源保护法规，在鄱阳湖水域使用禁用渔具，非法捕捞水产品，情节严重，应以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人系自首且认罪认罚，并积极退缴违法所得，承诺承担部分生态修复费。建议判处被告人杨晓明拘役六个月。 附带民事公益诉讼起诉人向本院提出诉讼请求：1、依法判决四被告共同承担因其非法捕捞水产品造成的水环境价值损失32898.7元。2、依法判决四被告对被破坏的鄱阳湖生态环境进行生态修复，或者承担112034.2元的生态补偿增殖放流费用。3、依法判决四被告共同承担本案专家咨询评估费用10000元。4、依法判决四被告在省级以上新闻媒体刊登赔礼道歉声明。 事实和理由：2018年7月5日至2018年8月3日期间，被告杨晓明伙同被告王某、被告王新华、被告王利华（上述3人已判刑），雇请邹某1、邹某2、邵某等小工，在鄱阳湖都昌县下坝水域使用禁用渔具大型机动底拖网多次非法捕捞，根据王新华自己账本记载非法捕捞二十余次，渔获物出售价款约14万元。2018年8月3日凌晨3时许，被告杨晓明等人正在起网收鱼时被都昌县鄱阳湖渔政局当场抓获，渔获物现场称重为1509.6公斤。 经九江学院专家评估，上述被告非法捕捞行为造成的水环境价值损失为32898.7元，生态补偿增殖放流费用为112034．2元。 另被告王利华、王新华各已自愿缴纳生态修复费用5000元。 附带民事公益诉讼起诉人认为本案被告以法律明令禁止的方式在鄱阳湖区域大量捕捞淡水鱼，直接对当地的生态环境造成了损害，侵害了社会公共利益，应当依法承担相应的侵权责任。附带民事公益诉讼起诉人当庭出示各被告身份信息、被告人陈述、现场勘验笔录及照片、刑事判决书、专家评估意见、评估费用票据等证据材料。 被告人暨附带民事公益诉讼被告杨晓明对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。对附带民事公益诉讼部分亦无异议。 附带民事公益诉讼被告王新华、王某、王利华的共同诉讼代理人辩称，附带民事诉讼应由审理刑事案件的法院管辖，本案三被告的刑事部分已由都昌县人民法院审理，永修县人民检察院对三被告提起的附带民事公益诉讼违反法定程序。九江学院化工学院不具备司法部、生态环境部认准的评估鉴定资质，该机构出具的评估鉴定报告不具备法律效力，不应予以采信。被告王新华、王利华所退缴非法所得2万元及自愿缴纳生态修复费应作相应抵扣，并可视为被告非法捕捞行为所导致的社会公共利益受损得到完全修复。综上，应驳回起诉人对三被告的各项诉讼请求。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 另查明，在审理过程中，被告人杨晓明自愿交纳生态修复费36233元，专家咨询评估费2500元。 关于三被告的共同诉讼代理人对该案提出的管辖问题，该案系由九江市中级人民法院指定由本院审理，符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第二十七的规定，故对相关抗辩意见本院不予采纳。 关于三被告的共同诉讼代理人提出的鉴定机构资质问题，本院经审核公益诉讼起诉人所提交生态环境评估报告可知，该份评估报告系九江学院环境工程专业的两名高校副教授出具，符合《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十三条的规定“生态环境修复费用难以确定的，人民法院可以参考专家意见，予以合理确定”，故本院对该份评估报告予以采纳。 关于三被告的共同诉讼代理人提出王新华、王利华所退缴非法所得2万元应作相应抵扣，并可视为被告非法捕捞行为所导致的社会公共利益受损得到完全修复。依据法律规定违法所得应予以没收，诉讼代理人的抵扣生态修复金的意见于法无据，另诉讼代理人提出本案被告非法捕捞行为所导致的社会公共利益损失得到完全修复与审理查明事实不符，故本院对该项抗辩意见不予采纳。 本院认为，被告人杨晓明伙同他人违反保护水产资源法规，在鄱阳湖水域使用禁用渔具，非法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，且系共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人系自首且认罪认罚，可从轻处罚。被告人主动退缴违法所得20000元，自愿交纳生态修复费36233元，可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。 鄱阳湖是中国最大的淡水湖，也是国际性重要湿地及候鸟栖息地，本案各被告以法律明令禁止的方式在鄱阳湖区域大量捕捞淡水鱼，直接对当地的生态环境造成了损害，严重侵害了国家利益和社会公共利益，造成恶劣社会影响，各被告应共同承担侵权责任。对于各被告人已交纳的生态修复费及专家咨询评估费应予以抵扣。 综合考虑被告人的犯罪情节、悔罪表现及生态修复金的交纳情况，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条、第八条、第十五条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十二条、第二十三条之规定，判决如下： 一、被告人杨晓明犯非法捕捞水产品罪，判处拘役六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。） 二、被告人的违法所得依法予以没收，上缴国库。 三、责令附带民事公益诉讼被告杨晓明、王新华、王某、王利华连带承担因非法捕捞水产品造成的水环境价值损失32898.7元，生态补偿增殖放流费用112034.2元，共计144932.9元，扣除各被告已交纳的生态修复费46233元，被告杨晓明、王新华、王某、王利华还应连带承担98699.9元。 四、责令附带民事公益诉讼被告杨晓明、王新华、王某、王利华连带承担专家咨询费用10000元，扣除被告已交纳的2500元，被告杨晓明、王新华、王某、王利华还应连带承担7500元。 五、责令附带民事公益诉讼被告杨晓明、王新华、王某、王利华在省级以上新闻媒体刊登赔礼道歉声明。 （以上判项限于判决生效后十日内履行。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省九江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  罗大毛 审 判 员  郭世锟 审 判 员  邓 娟 人民陪审员  郭双义 人民陪审员  刘清其 人民陪审员  李善秀 人民陪审员  钟国标 二〇二〇年十一月四日 书 记 员  张伶伶