宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院民事判决书（2020）宁03民终923号上诉人（原审被告）：宁夏超成亿达农业科技有限公司，住所地宁夏回族自治区吴忠市利通区。法定代表人：马生贵，系该公司总经理。委托诉讼代理人：吴秀峰，系吴忠市利通区金星法律服务所法律工作者。特别授权代理。被上诉人（原审原告）：宁夏回族自治区吴忠市利通区高闸镇郭桥村村民委员会，住所地宁夏回族自治区吴忠市利通区。法定代表人：王怀军，系该村民委员会主任。原审被告：马生贵，男，1974年5月16日出生，回族，系宁夏超成亿达农业科技有限公司总经理，住宁夏回族自治区吴忠市利通区。原审被告：朱超，男，1983年1月15日出生，汉族，无职业，住宁夏回族自治区吴忠市利通区。原审被告：陈超，男，1977年7月9日出生，汉族，无职业，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。上诉人宁夏超成亿达农业科技有限公司（以下简称超成亿达公司）因与被上诉人宁夏回族自治区吴忠市利通区高闸镇郭桥村村民委员会（以下简称郭桥村委会）、原审被告马生贵、朱超、陈超土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院（2020）宁0302民初348号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月24日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，上诉人超成亿达公司的法定代表人马生贵及其委托诉讼代理人吴秀峰、被上诉人郭桥村委会的法定代表人王怀军，原审被告马生贵、朱超到庭参加了诉讼。原审被告陈超经本院合法传唤未到庭参加诉讼，依法缺席审理。本案现已审理终结。超成亿达公司上诉请求：一、依法撤销（2020）宁0302民初348号民事判决书，对本案依法改判；二、本案一、二审案件受理费由被上诉人承担。主要事实与理由：一审人民法院未能查明案件事实，致使判决错误。1.被上诉人的诉讼是恶意诉讼，上诉人早己将承包被上诉人土地承包费付清，被上诉人还下欠上诉人费用2400元。案件真实事实是：2014年4月1日上诉人以个人名义承包了被上诉人涉案的186亩土地种植经营经果林，其间双方无纠葛。2015年4月20日上诉人为合理利用当地现有资源，发展乡村旅游产业，也使其种植的经果林园融入乡村旅游一体化产业，将本村闲置的柳园湖、鱼塘主动承包，上诉人与被上诉人签订了为期20年的承包合同，上诉人先后投入200多万元资金。2016年5月20日被上诉人以上诉人开发建设柳园湖产业争取到政府扶持项目资金30万元，但被上诉人没有将这30万元资金用于村集体项目上，而是召开村党员大会增加集体收入项目实施，并经党员大会讨论一致同意收购上诉人自建的位于利通区高阁镇郭桥村柳园湖农家乐坐西向东，砖木结构房屋6问及院落，交易价格为30万元。2016年5月23日被上诉人给高闸镇党委、政府以郭桥村增加村集体经济收入项目资金使用予以书面请示报告，以30万收购上诉人柳园湖农家乐坐西向东，砖木结构房屋6间做为村集体固定资产，再承包给上诉人。上诉人与被上诉人形成了房屋转让协议。可被上诉人却说政府拨的项目资金还没有到位，等资金到位后我们再签这房屋转让协议并且30万元资金一步到位，其实被上诉人己将这30万元的项目资金以牟利的手法放贷了。2016年5月24日被上诉人将转让上诉人位于柳园湖农家乐的6间房子又以每年2万元的租赁费租赁给了上诉人，上诉人与被上诉人签订了郭桥村房屋及土地租赁合同，2016年5月24日到吴忠市公证处予以公证。此时上诉人要求被上诉人签订房屋转让协议并要求尽快给付30万元的购房款，被上诉人说款到账就签订转让协议书，30万元购房款马上给付，之后上诉人多次要求但被上诉人不予给付。2018年4月1日上诉人为扩大发展柳园湖乡村旅游产业申请注册登记成立了宁夏超成亿达农业科技有限公司，上诉人经与被上诉人协商达成解除。2014年4月1日由马生贵以个人名义与被上诉人签订的高闸镇郭桥乡特色种植园土地流转合同，再由马生贵注册登记的宁夏超成亿达农业科技有限公司继续与被上诉人签订宁夏农村土地经营权出租合同在签订合同时，被上诉人提出要求先让上诉人交纳2016、2017两年的土地经营承包费，上诉人提出被上诉人还欠其30万元的购房款，两者一抵顶，再给上诉人2400元账就平了。可被上诉人以村集体给经济困难和村民有意见为由非要上诉人先交纳2016年、2017年两年的承包费，至于被上诉人欠上诉人30万元的购房款，可在2018年12月底给付，如不能给付就抵顶2018年、2019年两年的土地经营承包费，不然合同就不签。被逼无奈，上诉人同意了被上诉人的要求在该合同第四条第三款上只手写了“为了本合同顺利执行，乙方在2018年7月1日前清2016年所欠地租，2019年7月1日前付清2017年地租。”对欠上诉人30万元的购房款处置不明确，被上诉人不让写在合同上。此后上诉人缴清了2016年2017年的土地经营承包费，被上诉人没有在2018年12月30日将欠上诉人30万元的购房款给付。那么被上诉人欠下的这30万元就抵顶了上诉人2018年2019年的土地经营承包费。此后上诉人没有向被上诉人要求给付30万元房屋转让费，被上诉人也再没有向上诉人催要过2018年、2019年的两年的土地经营承包费。被上诉人诉讼上诉人欠其二年的土地经营承包费是恶意诉讼。而一审人民法院没能查明案件事实予以错误判决，诉人只有小学文化，不懂庭审程序，只在拿到本判决书后想到被上诉人早在2016年12月30日己用欠30万元抵顶2018年、2019年的承包费。2.上诉人这186亩林地应依法受法律保护。2014年4月10日被上诉人将其186亩集体土地承包给上诉人并签订了合同，合同第三条明确了该宗土地是从事特色种植及经果林种植。2015年10月8日上诉人为使其经营的这186亩经果林合法经营，受法律保护，通过被上诉人、利通区高闸镇人民政府、利通区人民政府审核批准，由利通区林业局给上诉人颁发了《中华人民共和国林权证》。被上诉人明知上诉人承包其的186亩土地是林地经果林，不能随意毁坏，毁林要承担法律责任，却还要诉讼法院去违法毁林。而一审人民法院也明知上诉人这186亩林地有林权证，受法律保护，却依然而然的判决解除，是对上诉人合法权益的侵害。《中华人民共和国森林法实施条例》第三条规定：“国家依法实行森林、林木和林地登记发证制度。依法登记的森林、林木和林地的所有权，使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”第二十七条：“国家保护承包造林者依法享有的林木所有权和其它合法权益。未经发包方和承包方协商一致，不得随意变更或者解除承包林地合同。”一审判决解除上诉人与被上诉人签订的土地经营权出租合同是违法的，判决要求上诉人在2020年11月30日前毁坏186亩林地，恢复原状土地返还给被上诉人是严重的违法，上诉人的合法权益必须受到法律保护。被上诉人郭桥村委会辩称，一、上诉人称被上诉人的诉讼是恶意诉讼，早已将2018年至2019年的土地经营权出租费用297600元付清不属实，因上诉人拖欠2018年至2019年两年的土地承包费无能力按期支付，导致群众群体性到吴忠市人民政府上访，后由高闸镇人民政府暂借郭桥村委会土地流转承包费297600元，再由郭桥村委会将土地流转承包费兑现给群众，高闸镇财政所转账凭证为据。二、上诉人与高闸镇郭桥村委会签订了承包位于郭桥村7队“柳园湖”及鱼池的合同属实，但此合同已于2016年9月18日，被上诉人与被上诉人签订协议终止了合同。其次上诉人与被上诉人签订的“柳园湖”及鱼池的合同与此案没有任何关系，是两份合同，不能混为一体。三、上诉人称开发建设“柳园湖”农家乐产业，争取到政府扶持项目资金30万元，郭桥村委会将这30万元项目资金以牟利的手法放贷了，其上诉状反映的问题与事实不相符。2014年高闸镇郭桥村委会向利通区政府申请30万元项目资金扶持村集体经济，用于改变“空壳村”现状，申请将此项资金用于购买商品房，但商品房每年的租金收入微薄，暂且一时无法改变“空壳村”的现状，经村委会研究决定向利通区全面深化改革领导小组办公室申请，经批准将30万元扶持资金变更投资到吴忠市红燕家庭农场发展蔬菜种植产业，期限6个月，投资收益10%以上，所得资金收益入郭桥村委会账户。四、超成亿达公司于2018年1月29日由吴忠市市场监督管理局注册登记成立，工商注册号：640300200086560，组织机构代码：MA76D8FW5，公司类型：有限责任公司，注册资本300万，马生贵认缴金额150万，陈超认缴金额96万，朱超认缴金额54万。《中华人民共和国公司法》第二条明确规定：有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任。再者超成亿达公司注册资金不实，虚假出资，使公司法人人格自始不完整，公司资本不足，明显恶意赖账，侵犯群众的合法权益，否定公司法人人格，上诉人在一审中也承认合伙股东朱超、陈超是名义上的股东，根本就没有入股，公司实际上是上诉人一人的公司，恳请法院判令公司股东朱超、陈超对公司债务承担连带清偿责任。五、一审法院判决合理合法。原审被告马生贵陈述意见，郭桥村向农牧局申请了30万元项目资金，当时说这30万元要用于我的经果林和农庄的发展，但是最后这30万元并没有用于我的项目发展。鱼池投入了40多万元钱，最后也没有解决。因为郭桥村向农牧局申请的30万元项目资金没有实际用到我的经果林和农庄发展项目上，而且2016年郭桥村以30万元购买了我在郭桥村柳园湖的六间房屋及院落，村上购买之后又将这六间房屋租赁给我使用，每年租金2万元钱。但是该30万元一直没有给我支付，后来村上说用这30万元应付我的房款，抵顶我应给村上给的租赁费。购买房屋时我们还签订了协议也去公证处公证了，而且还扣了我40000元的房屋租赁费。原审被告朱超陈述意见，这是公司的行为，跟我个人无关。马生贵刚才陈述属实，村上买了公司的房屋应支付30万元，但是村上始终没有支付这30万元钱，后来村上和马生贵就商量好了用购房的30万元抵顶租地的费用，所以公司不欠村上的承包费用。原审被告陈超经本院合法传唤未到庭，庭前亦未提交书面意见。郭桥村委会向一审法院起诉请求：1.解除原告郭桥村委会与被告超成亿达公司签订的《宁夏农村土地经营权出租合同》；2.四被告向原告支付2018年至2019年的土地经营权出租费共计297600元（186亩×800元×2年），并向原告支付违约金29760元（297600元×10%），2016年至2017年还欠37200元至今没有支付，以上共计364560元（327360＋37200=364560元）；3.四被告将租赁的186亩土地恢复原貌后交还给原告，确保原告正常耕作；4.诉讼费由四被告负担。一审法院认定事实：2014年4月1日，原告与被告马生贵个人签订的土地流转合同一份，期限自2014年到2026年，期限是13年，后该合同经双方协商已经解除。2018年4月1日，原告与被告超成亿达公司签订《宁夏农村土地经营权出租合同》，原告将位于高闸镇郭桥村（4、5、7、8、17队）共119户村民承包地（土地面积186亩）出租给被告超成亿达公司用于农业生产经营，出租期限十五年，自2018年4月1日至2032年4月1日。年租金为800元/亩，每年11月1日前一次性付清当年租金。任何一方当事人违约，需向另一方支付违约金，违约金的数额为10%。签订合同当日原告就将土地交付给了被告超成亿达公司，被告超成亿达公司已对上述土地投入使用。现被告超成亿达公司拖欠原告郭桥村委会2018年、2019年两年的土地承包费297600元。一审法院认为，原、被告双方签订的土地承包合同书是双方真实意思表示，不违反法律行政法规规定，合法有效，双方均应按约定履行义务。现因被告超成亿达公司已拖欠2018年、2019年两年的土地承包费297600元，已构成严重违约，原告郭桥村委会提出解除原、被告之间签订的《宁夏农村土地经营权出租合同》的诉讼请求，予以支持；被告超成亿达公司拖欠原告郭桥村委会2018年、2019年两年的土地承包费297600元应予给付，故对原告郭桥村委会要求被告超成亿达公司支付拖欠土地承包费297600元的诉讼请求，予以支持；因被告超成亿达公司严重违约，需要按照合同约定支付违约金，故对于原告主张被告超成亿达公司支付违约金29760元（297600元×10%=29760元）的诉讼请求予以支持；关于原告郭桥村委会要求被告超成亿达公司恢复原状的诉讼请求，鉴于被告超成亿达公司已在承包土地上种植了果树，故被告超成亿达公司应在2020年11月30前将种植的果树出售后，将承包的土地恢复原状、返还原告；关于原告主张由被告马生贵、朱超、陈超与被告超成亿达公司共同承担拖欠的土地承包费及违约金的诉讼请求，因签订合同的主体为原告郭桥村委会与被告超成亿达公司，根据合同的相对性原则，应由被告超成亿达公司承担法律责任，故对原告的该诉请不予支持；关于原告主张被告马生贵本人还欠付其土地承包租赁费37200元，原告主张土地承包费904元/亩，被告超成亿达公司主张800元/亩，原告当庭陈述称其曾经做过群众的工作，将租赁费降到800元/亩，另根据原告郭桥村委会与被告马生贵将双方共同签订的第一个合同（高闸镇郭桥村特色种植园土地流转合同）协商解除后，原告又与被告超成亿达公司（法定代表人：马生贵）签订了第二份合同（宁夏农村土地经营权出租合同），故一审法院认定第一份合同租赁费是经过双方协商过的且经双方协商后最后确定为800元/亩，即被告马生贵本人已完全支付第一份合同的租赁费，故对原告郭桥村委会诉请被告马生贵承担租赁费37200元，不予支持；关于被告马生贵辩解，被告超成亿达公司未向原告支付租赁费，是因为原告未将鱼池的事处理完毕，一审法院认为，关于鱼池涉及的纠纷与本案无关联，被告马生贵可另案主张权利。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第一款第（四）项、第一百零七条、第一百一十四条第一款之规定，判决：一、解除原告宁夏回族自治区吴忠市利通区高闸镇郭桥村村民委员会与被告宁夏超成亿达农业科技有限公司签订的《宁夏农村土地经营权出租合同》；二、被告宁夏超成亿达农业科技有限公司欠原告宁夏回族自治区吴忠市利通区高闸镇郭桥村村民委员会土地承包费用297600元及违约金29760元，限被告宁夏超成亿达农业科技有限公司于判决生效后三十日内付清；三、2020年11月30日前，被告宁夏超成亿达农业科技有限公司将承包原告宁夏回族自治区吴忠市利通区高闸镇郭桥村村民委员会186亩土地恢复原状，返还给原告宁夏回族自治区吴忠市利通区高闸镇郭桥村村民委员会；四、驳回原告宁夏回族自治区吴忠市利通区高闸镇郭桥村村民委员会的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费6768元，由被告宁夏超成亿达农业科技有限公司负担。本院二审期间，被上诉人郭桥村委会和原审被告马生贵、朱超均未提交证据。上诉人超成亿达公司提交证据营业执照、房屋转让协议原件、郭桥村房屋及土地租赁合同书、公证书、党员大会记录、郭桥村增加集体经济收入项目资金使用请示报告、银行进账单、记账凭证、林权登记申请表、林权证。本院组织双方当事人对证据进行质证，被上诉人质证对营业执照、银行进账单、林权登记申请表、林权证的真实性无异议，对其他证据的真实性不予认可，原审被告马生贵、朱超质证无异议。对当事人二审提交的证据结合本案查明的事实及其他证据综合进行认定。本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护”。本案当事人双方签订的《宁夏农村土地经营权出租合同》第八条是关于合同终止、变更或解除的约定条款，但在该条第（三）项中并未明确约定如未按约定支付出租费达多少日以上则可解除合同。涉案土地租赁期限约定为15年，上诉人超成亿达公司为履行合同已做了大量树木栽植投入。被上诉人郭桥村委会一审起诉要求解除双方签订的合同，在庭审中经法庭询问解除意见时又陈述：“村上的意见只要被告把承包费交了就行了，我们村上真实的意思也不想解除合同。被告也是我们村的村民”，且超成亿达公司陈述其未按时交纳承包费是因为与被上诉人郭桥村委会还具有其他的各种经济纠纷，故综合考量本案，一审法院判决解除合同不当，不利于平衡当事人之间的利益关系，维护交易安全，本院对此予以改判。超成亿达公司上诉主张承包费已经付清，并在二审庭审时提交证据，但超成亿达公司在本案诉讼期间所提交的证据与本案所涉法律关系无关联性，且证据内容中并不能直接反映其所主张的与郭桥村委会曾协商以房屋购买款项30万元抵顶涉案土地租赁费的事项，故超成亿达公司应承担举证不能的不利法律后果，对其未支付租赁费承担继续履行支付的义务。对于超成亿达公司举证主张的其他法律问题可依法另行解决。综上所述，超成亿达公司关于合同不应解除的上诉理由成立，关于租赁费已经支付的上诉理由不成立。《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第二项，第一百四十四条、第一百七十四条之规定，判决如下：一、维持宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院（2020）宁0302民初348号民事判决第二项，即：二、被告宁夏超成亿达农业科技有限公司欠原告宁夏回族自治区吴忠市利通区高闸镇郭桥村村民委员会土地承包费用297600元及违约金29760元，限被告宁夏超成亿达农业科技有限公司于判决生效后三十日内付清；二、撤销宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院（2020）宁0302民初348号民事判决第一、三、四项，即：一、解除原告宁夏回族自治区吴忠市利通区高闸镇郭桥村村民委员会与被告宁夏超成亿达农业科技有限公司签订的《宁夏农村土地经营权出租合同》；三、2020年11月30日前，被告宁夏超成亿达农业科技有限公司将承包原告宁夏回族自治区吴忠市利通区高闸镇郭桥村村民委员会186亩土地恢复原状，返还给原告宁夏回族自治区吴忠市利通区高闸镇郭桥村村民委员会；四、驳回原告宁夏回族自治区吴忠市利通区高闸镇郭桥村村民委员会的其他诉讼请求。三、驳回被上诉人宁夏回族自治区吴忠市利通区高闸镇郭桥村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费6768元，由上诉人宁夏超成亿达农业科技有限公司负担；二审案件受理费6768元，由上诉人宁夏超成亿达农业科技有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 韩 芬审判员 艾进春审判员 徐 婧 二〇二〇年十一月六日书记员 常慧慧附：本案引用法律条文第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第一百七十四条第二审人民法院审理上诉案件，除依照本章规定外，适用第一审普通程序。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。