河南省商城县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1524民初2416号原告：河凤桥乡姚堰村平塘居民组。诉讼代表人：夏维平（该居民组组长），男，汉族，1972年7月15日生，住商城县。原告：河凤桥乡姚堰村塘畈居民组。诉讼代表人：张加有（该居民组组长），男，汉族，1951年2月10日生，住商城县。被告：蒋仁友，男，汉族，1961年11月2日生，住商城县。原告河凤桥乡姚堰村平塘居民组、河凤桥乡姚堰村塘畈居民组与被告蒋仁友物权保护纠纷一案，本院于2020年8月6日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告河凤桥乡姚堰村平塘居民组的诉讼代表人夏维平、原告河凤桥乡姚堰村塘畈居民组的诉讼代表人张加有、被告蒋仁友均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告河凤桥乡××村平塘居民组、河凤桥乡××村塘畈居民组向本院提出诉讼请求：1.判令被告蒋仁友归还原告平塘水库看管房使用权；2.判令被告蒋仁友赔偿原告平塘水库的租金损失10,000元（2015年-2016年）;3.判令被告蒋仁友拆除位于平塘水库看管房东面私搭乱建的两间房屋。事实与理由：2005年1月1日，平塘居民组和塘畈居民组对两组共同所有的平塘水库与被告蒋仁友进行平塘水库使用经营权发包，双方签订《平塘水库第二承包期用水养殖合同书》，合同约定承包经营期为10年。2015年1月1日，双方合同到期且并未签署任何续约合同，但被告蒋仁友拒不归还平塘水库的使用权并强制占用平塘水库看管房。为要回平塘水库使用权，平塘、塘畈两组居民选派代表将被告蒋仁友诉至商城县人民法院，经商城县人民法院、信阳市中级人民法院审理后，两级法院判决原、被告解除租赁合同，被告归还平塘水库使用权。该判决于2015年12月22日由商城县人民法院执行局执行完毕。商城县人民法院执行局执行到位后，被告虽然归还了平塘水库的使用权，但其一直强占平塘水库看管房并在看管房东侧私搭乱建两间房屋导致平塘、塘畈两个居民组无法对平塘水库进行新的承包。原告方认为平塘水库看管房为平塘水库的合法附属建筑物，经向县水利局、河凤桥乡政府核实，水库看管房也确为平塘水库的合法附属建筑物。既然信阳市中级人民法院判令被告归还平塘水库使用权，被告理应连同水库看管房一同归还原告方。被告强占水库看管房并且占用他人柴山私搭乱建房屋无任何法律依据，也造成了平塘、塘畈两组居民的经济损失，严重侵害了两个居民组的合法权益。为了维护原告方的合法权益，特诉至贵院。被告蒋仁友辩称，商城县人民政府根据1999年1月1日起施行的《中华人民共和国土地管理法》的规定于2010年对我所承包的平塘水库进行了确权，颁发了《中华人民共和国水面滩涂养殖证》，本人并与村签订养殖合同，确权证将平塘水库所有权确权归村，渔业养殖归我。根据《不动产登记暂行条例》第三十三条规定，本条例施行前依法颁发的各类不动产权属证书和制作的不动产登记簿继续有效。根据1999年1月1日起施行的《中华人民共和国土地管理法》第十三条，依法登记的土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第十四条规定农民集体所有的土地，由本集体经济组织的成员承包经营的从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的土地承包期为三十年。2020年1月1日起施行的《中华人民共和国土地管理法》第十二条，依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第十三条，承包期届满后依法相应延长。2014年平塘水库维修，要求拆除本人于1995年在水库埂中间建造的五间砖瓦房（3.5米×6米），在库埂西头建造的四间砖瓦结构养鸭保温房（3.5米×7米）。后经多次协商，本人同意用现在两间平房（4米×6米）交换，后县水利局考虑到我要拆除建筑，还要建简易临时房看鱼，又补助搬迁费22,000元。2014年6月，本人搬至两间平房居住，并搭建了两间简易房。两间平房及本人搭建两间简易房是在1995年建养鸭房的地基上建的，至2020年3月未发生任何争议，现已属本人合法财产，原告方起诉已过诉讼时效。平塘水库至今由丰集镇童畈村夏先河承包并养鸭。请求法院依法判决原告方归还被告合法承包的平塘水库渔业养殖经营权，并赔偿被告渔业养殖损失。原告方举交的证据：1.（2015）商民初字270号、（2015）信中法民终字887号、（2016）豫15民再24号民事判决书和（2016）豫民申1235号民事裁定书，拟证明水库看管房归国家和集体所有，被告拖欠原告2015年到2016年的租金；2.商城县平塘水库除险加固工程投入使用移交协议书复印件一份，拟证明库房移交到河凤桥乡××村，属于原告方所有；3.商城县河凤桥乡国土所、河凤桥乡××村委会证明，拟证明被告自建属于违章建筑；4.关于平塘水库水域滩涂养殖申请报告复印件，拟证明平塘水库系原告方所有，也是原告方协助被告办理了平塘水库水域滩涂养殖证；5.平塘水库第三期用水养殖承包合同，拟证明被告应赔偿原告方租金损失计算标准。被告举交的证据：水域滩涂养殖使用证复印件和平塘水库渔业承包合同复印件，拟证明水库所有权归××村，与原告方没有关系。被告认为：原告方举交的证据1真实，但几份判决书均未为平塘水库确权；证据2真实，但并有说水库所有权移交给原告方；证据3不真实，证明内容明显偏袒原告方；证据4不认可，被告不知情；证据5不认可，2015年之后，被告向原告方交了600斤鱼折抵租金。原告方认为：被告举交的证据真实，但现在已过有效期，证件还是原告方为被告养殖便利帮助其申请办理，无论谁承包水库都可以办理。被告自建的房屋拆除后已得到赔偿，再建就是违章建筑，2015年后，原告方也从未收到被告交的鱼。经审理查明：2005年1月1日，原告方与被告签订《平塘水库第二承包期用水养殖合同书》，合同约定承包经营期限为10年。被告承包平塘水库期间，根据县政府安排，由县水利局组织发包实施，平塘水库除险加固工程于2013年11月15日开工，2014年11月22日工程全部完工，2017年7月4日竣工验收。竣工验收当日，××险水库除险加固工程建设管理处将该工程移交河凤桥乡人民政府，移交工程内含有管理房一处。原、被告合同到期后，被告未与原告方协商继续承包事宜，也未按照合同约定交出所承包的平塘水库，原、被告产生纠纷。2015年3月10日，原告方诉至商城县人民法院，要求解除原、被告签订的合同，被告拆除违章建筑。2015年4月7日，商城县人民法院作出（2015）商民初字270号判决，判决解除原、被告之间签订的平塘水库第二期承包关系。被告不服该判决并上诉至信阳市中级人民法院，2015年7月15日，信阳市中级人民法院作出（2015）信中法民终字887号判决，维持原审判决。被告不服信阳市中级人民法院判决，向河南省高级人民法院申请再审，2016年7月12日，河南省高级人民法院作出（2016）豫民申1235号民事裁定，裁定指令信阳市中级人民法院再审。2017年7月11日，信阳市中级人民法院作出（2016）豫15民再24号判决，判决维持信阳市中级人民法院（2015）信中法民终字887号民事判决。该案在诉讼过程中，经商城县人民法院执行，被告自愿解除承包合同，并于2015年12月2日将平塘水库交还原告方。另查明：2014年6月，被告搬至平塘水库的水库看管房居住。2014年6月底，被告在平塘水库坝埂北面自建两间简易房使用。原、被告为此再次产生纠纷。庭审中，因双方未能达成一致意见，未能调解。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方的请求所依据的事实有责任提供依据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告方要求被告返还水库看管房使用权。根据相关规定，存在两种法律关系，即原告方或基于物权请求权，或基于占有保护请求权而要求被告返还房屋。原告方若基于物权请求权要求被告返还其现占有的看管房，应举交相关证据证明该水库看管房系原告方所有。××险水库除险加固工程建设管理处在为平塘水库除险加固时建造，并已移交商城县河凤桥乡人民政府。原告方未能举交有力证据证明对该水库看管房享有物权。故原告方无权依据《中华人民共和国物权法》第三十四条要求被告返还水库看管房。在原告方对水库看管房不享有物权请求权的情形下，原告方若要基于占有而请求被告返还房屋，应当举证证明其对讼争房屋享有占有利益。根据本院查明的事实，讼争房屋在建成后即为被告占有，而原告方从未实际控制该房屋，不存在占有保护的前提。且根据《中华人民共和国物权法》第二百四十五条第二款规定，占有人返还原物的请求权，自侵占发生之日起一年内未行使的，该请求权消灭。综上，对原告方要求被告返还平塘水库看管房使用权的诉请不予支持。原告方要求拆除被告在平塘水库坝埂北面占用他人柴山违章搭建的简易房屋的诉请,因违章建筑的认定、处理属于相关行政机关处理的范围,应由相关行政机构解决,而非民事诉讼受案范围。原告方要求被告支付拖欠的租金，与本案不是同一法律关系，本院不予一并审理，原告方可另行起诉。庭审时，本院当庭向被告释明，原、被告之间的平塘水库渔业承包合同纠纷已经法院判决，且被告已经将平塘水库交还原告方，对其答辩要求原告方返还平塘水库渔业养殖经营权并赔偿渔业养殖损失，不构成反诉，本院不予审理。为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第二百四十五条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告河凤桥乡姚堰村平塘居民组、河凤桥乡姚堰村塘畈居民组的诉讼请求。案件受理费50元，由原告河凤桥乡姚堰村平塘居民组、河凤桥乡姚堰村塘畈居民组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审判员 张 艳二〇二〇年十一月二日书记员 岳昌强