河北省唐山市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀02民终6976号 上诉人（原审被告）：河北富中种业有限公司，住所地：河北省遵化市黎河桥西侧，统一社会信用代码911302817926743288。 法定代表人：曹晓军，该公司经理。 委托诉讼代理人：马世雄，该公司员工。 委托诉讼代理人：王磊，河北佳诚信和律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：王贺臣，男，1937年8月13日出生，汉族，现住遵化市。 委托诉讼代理人：马军戍，河北京遵律师事务所律师。 委托诉讼代理人：曹振亚，河北京遵律师事务所实习律师。 上诉人河北富中种业有限公司因与被上诉人王贺臣农村土地承包合同纠纷一案，不服河北省遵化市人民法院（2020）冀0281民初2978号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月19日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人河北富中种业有限公司委托诉讼代理人马世雄、王磊、被上诉人王贺臣委托诉讼代理人马军戍、曹振亚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人河北富中种业有限公司上诉请求：1、请求贵院依法改判一审法院民事判决书中第二项；2、一审受理费、保全费、二审上诉费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院酌定违约金过高，应改判不予支持。1、违约金的性质应当以补偿性为主，合同赔偿责任是以填补被违约方所遭受的实际损失为原则。实际损失是指非违约方因违约方的违约行为使其已经遭受的损失，将来要遭受的损失即预期利益损失不包括在内。2、一审法院所定每亩1980元违约金不符合填补损失的原则，系每亩土地租金990元的2倍之多，已经过高的超过了被上诉人的实际损失。3、早在2019年11月，上诉人就已经明确告知被上诉人及其所在村委会人员。对于租赁协议予以解除、不再支付租赁费用。其目的就包含提早告知被上诉人可以自行对案涉土地自行处置，不管是复耕、转租均可。上诉人不应过多承担租解除赁合同的过错责任。4、违约金调整应以实际损失为基础；，兼顾合同履行情况、当事人的过错等。本案中被上诉人可以随时复耕、复种，但其放任损失扩大。而一审法院每亩地2倍地租的违约金加9个月租金的赔付，明显是支持被上诉人3年内不劳而获，与《关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）》第29条之规定明显不符。5、上诉人在合同签订时已经支付了每亩地500元的押金，上述押金具有解约保证金的含义，其金额经过双方确认，符合双方对于不履行合同进行扣罚的逾期，符合违约金的规定，对于违约金的支持最高不应超过每亩地500元的数值。二、一审判定支付被上诉人土地租金系事实认定错误，应予改判。上诉人2019.11.19就已经正式函告牛角岭村委及被上诉人合同解除事项，且于2020年3月又亲自到村告知并解释合同解除事项。案涉土地租赁合同解除时间应该以2019.11.19为准。对2020年土地租金，上诉人不应支付。一审判定上诉人承担2020.1至2020.9.14的租金费用系认定错误。 被上诉人王贺臣答辩称，河北富中种业有限公司的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。 被上诉人王贺臣向一审法院起诉请求：判令被告按照合同约定支付土地承包费4781.7元；被告向原告承担逾期违约责任，支付原告违约金9563.4元，诉讼费及保全费由被告承担。 一审法院认定事实：原王贺臣系遵化市村民，其农村土地承包经营户（户主王贺臣）在该村有以家庭方式承包土地9.15亩。2013年12月31日包括王贺臣在内，刘备寨乡牛角峪村多户村民分别与河北富中种业有限公司达成《租地流转协议》，该《租地流转协议》甲方列为刘备寨乡牛角峪村村委会，由王贺臣签字，约定王贺臣将其在本村4.83亩土地转包给河北富中种业有限公司，每年租金每亩900元，有效期15年，每年3月15日交清下一年承包费。从第二个五年起，每五年为基数，增加承包费10%。在有效承包期内不得随意终止合同，改变耕地用途，违者如果给对方造成损失，按损失金额给对方赔付三倍损失。河北富中种业有限公司在承包开始给每户每亩500元押金，最后一年承包费扣除。合同签订后，双方按该协议履行至2019年度，2019年11月19日河北富中种业有限公司向刘备寨乡牛角峪村村委会发出通知，告知不再租用农户土地。一审法院认为，《中华人民共和国土地承包法》第三十六条：承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。案涉土地承包经营权人为王贺臣农村土地承包经营户，该《租地流转协议》亦由王贺臣方签字，故王贺臣系该《租地流转协议》当事人，王贺臣起诉要求河北富中种业有限公司履行合同符合法律规定，一审法院予以确认。《中华人民共和国合同法》第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。河北富中种业有限公司未给付王贺臣土地承包费，现王贺臣起诉要求河北富中种业有限公司给付土地承包费理据充足，一审法院予以支持。《中华人民共和国合同法》第九十四条：有下列情形之一的，当事人可以解除合同（一）因不可抗力致使不能实现合同目的的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。合同届满前，河北富中种业有限公司向王贺臣所在村委会发出通知要求解除合同，未耕种案涉土地及向王贺臣缴纳承包费，其明确表示并以其行为表明不履行主要债务，构成根本违约，为维护双方的权益，防止土地资源的浪费，减轻当事人诉累，一审法院依法解除双方签订的《租地流转协议》，解除日期为2020年9月14日（即庭审中河北富中种业有限公司向一审法院主张合同解除之日），河北富中种业有限公司应向王贺臣支付2020年1月1日至2020年9月14日的承包费3370.7元（258天÷366天×990元／亩／366天×4.83亩），返还王贺臣土地，支付违约金。《中华人民共和国合同法》第一百一十三条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应相当于因违约造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。双方签订《租地流转协议》约定随意终止合同的，违者按损失金额的三倍赔偿损失，该违约金过高，河北富中种业有限公司请求适当减免，一审法院予以支持，根据本案王贺臣的损失及河北富中种业有限公司过错程度，一审法院酌定河北富中种业有限公司每亩给付王贺臣违约金1980元。案涉土地4.83亩，河北富中种业有限公司应给付王贺臣违约金9563.4元（1980元／亩×4.83亩）。扣除河北富中种业有限公司每亩已给付押金500元，河北富中种业有限公司还应给付王贺臣违约金7148.4元（9563.4元-500元／亩×4.83亩）。判决：一、解除原告王贺臣与被告河北富中种业有限公司签订的《租地流转协议》。二、被告河北富中种业有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告王贺臣土地，给付原告土地承包费3370.7元、违约金7148.4元共计10519.1元。三、驳回原告王贺臣的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元减半收取25元，保全费167元共计192元由被告河北富中种业有限公司负担。 本院二审期间，当事人没有提交有效的新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：对一审法院判决认定事实予以确认。 本院认为，本案《租地流转协议》系双方当事人真实意思表示，其内容并不违反法律规定，应属合法有效。一审法院认定双方解除合同，当事人双方均未提出异议，本院予以认定。因上诉人公司的行为构成违约，理应承担违约责任。上诉人公司主张违约金过高，但一审法院基于双方约定的违约金按损失金额的三倍赔偿损失明显过高的事实，根据被上诉人损失及上诉人公司过错程度，对违约金进行了调整，调整后的违约金具有事实和法律依据，也比较符合本案实际情况，故上诉人公司主张违约金过高缺乏法律依据，本院不予支持；根据本案实际情况，一审法院认定的合同解除日期并无不妥。综上所述，河北富中种业有限公司的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人河北富中种业有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 赵阳利 审 判 员 吴利民 审 判 员 吴 凡 二〇二〇年十一月三十日 法官助理 王 涛 书 记 员 李 莹