辽宁省沈阳市和平区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0102民初2291号原告：尚宁男，1977年4月3日出生，汉族，住沈阳市沈河区。被告：沈阳市保安服务有限公司（统一社会信用代码：9121010224264890XP），住所地沈阳市和平区营口东路**。法定代表人：王新，该公司董事长。委托诉讼代理人：张思嘉，辽宁沃丰律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨雪莹，辽宁沃丰律师事务所律师。原告尚宁与被告沈阳市保安服务有限公司劳动争议一案，本院立案后，依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原告尚宁、被告沈阳市保安服务有限公司委托诉讼代理人张思嘉、杨雪莹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。尚宁向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付或补缴原告2004年-2019年9月养老保险、医疗保险、失业保险，共计18055.5元；2.判令被告支付原告因没有缴纳失业保险所导致原告失业险失业期间没有领取失业金1224元×24个月，共计29376元；3.判令被告支付原告2004年10月-2019年9月法定节假日加班工资，共计10000元；4.判令被告支付工资2004年10月-2019年9月超时加班费15360元；5.本案的诉讼费由被告承担。诉讼过程中，尚宁变更第一项诉讼请求为：判令被告支付或补缴原告2004年-2019年9月养老保险、医疗保险、失业保险，共计108000元；放弃第三项、第四项诉讼请求。事实和理由：原告于2003年到被告处工作，双方签订劳动合同（原告多次要求被告拿出劳动合同副本，均被拒绝），每年工资均有变动，2018年之后每月工资2000元。在原告工作期间被分配到银行工作，工作24小时休48小时，轮班制，节假日无休。2019年9月16日，原告因被告拒绝缴纳保险提出辞职，原告于9月29日正式离职。原告多次到被告公司协商保险缴纳事宜，双方均未达成一致意见。现原告诉至法院，要求被告支付或补缴原告2004年-2019年9月养老保险、医疗保险、失业保险，并支付因没有缴纳失业保险造成原告失业期间没有领取失业金的损失，以及原告超出正常工作时间的加班费及节假日加班费共计72791.5元，还望法院予以判决。沈阳市保安服务有限公司辩称，原告2011年4月27日入职，月工资2000元。原告要求支付或补缴社会保险的诉讼请求属于行政管理范畴，不属于法院的受案范围。原告系主动辞职，不符合领取失业金的条件，且原告在被告公司工作8年，领取失业金的月份应为15个月。综上，请求法院依法驳回原告诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告主张于2004年10月入职被告，从事保安工作，因被告未为其缴纳社会保险，于2019年9月向被告提出辞职。2019年10月23日，原告以被告为被申请人向沈阳市和平区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求事项为：1.请求裁决被申请人支付或补缴申请人2004年-2019年9月养老保险、医疗保险、失业保险，总计180855.5元；2.请求裁决被申请人支付申请人因没有缴纳失业保险所导致申请人失业险失业期间没有领取失业金1224元×24个月总计29376元；3.请求裁决被申请人2004年10月-2019年9月法定节假日加班工资总计10000元；4.请求裁决被申请人支付工资超时加班费2004年10月-2019年9月工资，根据劳动法每天工作不超过8小时每周不超过40小时本人工作24小时休48小时已经超过劳动法规定每个月超时64小时超768小时；5.请求裁决被申请人支付2004年-2019年超时加班费15360元。该委于当日以原告未能提供相关证据为由作出沈和劳人仲不字﹝2019﹞2108号不予受理通知书。原告不服，诉至本院。另查明，为证明入职时间，原告提供了工资银行对账单，银行对账单的打印起始日期为2000年1月1日，其上显示原告于2004年10月22日收到第一笔代发工资，2009年2月至9月期间、2011年4月至7月期间，原告没有工资入账。被告据此抗辩未载明支付主体，无法认定系由被告支付、原告曾经自被告处离职，又于2011年4月27日重新入职。为证明入职时间，原告还提供了日期为2008年1月9日的荣誉证书一份，载明：“尚宁同志：在2007年度保安工作中，因成绩突出，被评为优秀保安员，特发此状，以兹鼓励。”被告对此予以认可。又查明，被告未为原告缴纳在职期间的社会保险，原告亦未自行缴纳。本院认为，《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”据此，本院对原告要求被告支付其社会保险费的主张，不予支持。而依照《中华人民共和国社会保险法》（以下简称社会保险法）第六十三条第一款：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”的规定，劳动者与用人单位之间有关缴费产生的纠纷，是征收与缴纳之间的纠纷，属行政管理的范畴，而非单一的劳动者与用人单位之间的劳动争议，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，故本院对原告要求被告补缴社会保险的主张，不予审理。关于原告主张的失业保险金损失。社会保险法第四十五条规定：“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”据此，劳动者非因本人意愿中断就业的，可享受失业保险金待遇。本案中，就离职原因，原告主张系因被告未为其缴纳社会保险而提出辞职，而被告作为用人单位，掌握用工信息，并未就此向法庭作出明确答复或提供有效证据予以反驳，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》（以下简称民诉法解释）第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，结合被告未为原告缴纳在职期间的社会保险的客观事实，本院对原告主张的辞职原因，予以支持，而依照《实施＜中华人民共和国社会保险法＞若干规定》第十三条第五项：“失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：（五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的；”的规定，原告属于非因本人意愿中断就业。因被告未为原告缴纳在职期间的失业保险，导致原告无法享受失业保险金待遇，故被告应予赔偿。关于原告的入职时间。原告主张于2004年10月入职，为此提供了工资银行对账单加以证明。对此，被告抗辩其上未载明支付主体，无法认定系由被告支付。本院认为，原告作为离职员工，已完成其初步举证的义务，如被告对原告提供的证据不予认可应提供有效证据予以反驳，因其未能提供证据加以证明，依照民诉法解释第九十条的规定，应承担其举证不能的法律后果，结合原告提供的日期为2008年1月9日荣誉证书，本院对原告主张的入职时间，予以支持。关于被告抗辩的原告曾自被告处离职，因其同样未能提供有效证据加以证明，依照民诉法解释第九十条的规定，故本院对被告该抗辩，亦不予采信。综上，根据原告在被告处的工作时间，依照《辽宁省失业保险条例》第十七条第一款：“失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月，其中累计缴费时间满１年的，可领取3个月的失业保险金。累计缴费时间每增加１年，增加3个月的失业保险金；累计缴费时间满5年不足10年的，从第5年开始，累计缴费时间每增加１年，增加１个月的失业保险金，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间满10年及其以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。”的规定，原告可享受24个月的失业保险待遇，故被告本应赔偿原告失业保险金损失39096元（1629元×24个月），现原告主张29376元，系对自身权利的处分，本院准予。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第六十三条第一款、《实施＜中华人民共和国社会保险法＞若干规定》第十三条第五项、《辽宁省失业保险条例》第十七条第一款、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告沈阳市保安服务有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告尚宁失业保险金损失29376元；二、驳回原告尚宁其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告沈阳市保安服务有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  李海鸿人民陪审员  桑 琦人民陪审员  林 华二〇二〇年十一月十六日法官助理闫鹤书记员邢邵男本案判决所依据的相关法律规定《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定：失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。《实施＜中华人民共和国社会保险法＞若干规定》第十三条规定：失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：（一）依照劳动合同法第四十四条第一项、第四项、第五项规定终止劳动合同的；（二）由用人单位依照劳动合同法第三十九条、第四十条、第四十一条规定解除劳动合同的；（三）用人单位依照劳动合同法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（四）由用人单位提出解除聘用合同或者被用人单位辞退、除名、开除的；（五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。《辽宁省失业保险条例》第十七条规定：失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月，其中累计缴费时间满１年的，可领取3个月的失业保险金。累计缴费时间每增加１年，增加3个月的失业保险金；累计缴费时间满5年不足10年的，从第5年开始，累计缴费时间每增加１年，增加１个月的失业保险金，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间满10年及其以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。失业人员就业后再次失业的，缴费时间按重新就业后的缴费时间计算。领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不超过24个月。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。