宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2020）宁0104民初1141号原告：杨重庆，男，1963年2月9日出生，汉族，无业，住甘肃省华亭县。委托诉讼代理人：梁晓燕，北京国舜律师事务所律师。被告：兰州军区房地产管理局银川房地产管理处，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区文化东街**。负责人：刘宏，该管理处党委书记。委托诉讼代理人：李洁，北京德恒（银川）律师事务所律师。原告杨重庆与被告兰州军区房地产管理局银川房地产管理处劳动争议一案，本院于2020年1月14日立案。后因疫情影响，本院中止。后恢复审理并依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨重庆的委托诉讼代理人梁晓燕、被告兰州军区房地产管理局银川房地产管理处的委托诉讼代理人李洁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨重庆向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告违法解除劳动关系的经济赔偿金48400元（自2009年3月6日至2019年11月5日止，2200元/月×11个月×2倍）；2.被告支付扣发原告的工资108000元（自2009年3月6日至2019年11月5日止，900元/月×12个月×10年）；3.被告支付拖欠工资505元（自2019年11月1日至2019年11月5日，2200元/月/21.75×5天）；4.被告支付原告周六、日加班费58262元（自2016年11月5日至2019年11月5日，2200元/月/21.75×2天×4天×12个月×3年×2倍；5.被告支付法定节假日加班费33379元（自2009年3月6日至2019年11月5日止，2200元/月/21.75×11天×10年×3倍）；6.确认原告与被告之间存在劳动关系（自2009年3月6日至2019年11月5日止）；7.被告给原告补缴社会保险（自2009年3月6日至2019年11月5日止）。事实和理由：原告于2009年3月6日到被告处上班，职务为房管员，双方签订劳动合同，并约定工资2200元/月，被告提出每月扣原告900元，该费用用于给原告缴纳社会保险费，工资支付方式为银行打款，支付周期为每月30号支付当月工资。2019年11月原告前往社保局查询自己社保缴纳情况是社保局工作人员告知从来没有缴纳过社保，原告找被告单位领导问此事原由时，被告单位领导恼羞成怒违法作出决定将原告辞退，并于2019年11月5日向原告送达了《关于终止劳动关系的通知》一份。综上所述，被告的违法行为损害了原告的合法权利，原告为维护合法权益诉至法院，请求判如所请。兰州军区房地产管理局银川房地产管理处辩称，一、被告与原告并非劳动合同关系,而系劳务关系,且双方合同期限已届满,合同关系解除符合合同约定，被告无需向原告支付任何经济补偿金。原告与被告形成的系劳务合同及租赁合同竞合法律关系，并非原告所诉劳动合同法律关系。2015年2月28日，被告与原告签订《以租代管协议书》，明确约定：原告租赁被告房屋，租赁期内原告自愿承担对协议约定范围内房屋及场地的管理工作：租赁房屋位于阿拉善左旗宗别立乡，兰蒙字第XXXX号坐落，第16栋第2间房屋约40平方米，租金为月租金250元，年租金3000元；代管范围为上述营区内所有建筑物、构筑物和花草树木的日常管护、打扫等工作代管费用为每月2250元，除去原告应付房屋租金后，每月支付2000元，此费用不能视为工资，只是代管费和租金的差额。上述合同签订前后,原告一直以合同约定方式租住被告菅区内房屋，并履行代管义务，被告亦以合同约定方式支付代管劳务费，由此可以看出，原告与被告形成的实为劳务合同关系及房屋租赁合同关系，并非劳动合同关系。原告的诉讼请求均系基于劳动合同关系而主张,故应当依法驳回其全部诉请。二、被告与原告之间不存在劳动合同关系，故不存在扣发工资及拖欠工资情况，也不应向原告支付任何“加班费”，原告主张无事实及法律依据。原告常年在其租赁的被告营区内租住，对营区内的财物、树木等进行管护也是根据双方签订的《以租代管协议书》的约定所履行相应的合同义务的行为，不存在任何加班工作等劳动合同法律关系情形。三、被告与原告之间不存在劳动合同关系，被告无义务为原告缴纳社保费用，并且社保问题根据《社会保险条例》的相关规定应当属于政府行政部门履行的一项行政职能，不属于劳动合同法所调整的范围，故原告的请求无事实及法律依据。综上所述，原告以劳动合同法律关系向被告索要经济赔偿金、工资、加班费等费用与事实不符且于法无据,请求贵院依法判决驳回其诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的事实和证据，本院认定如下：1.原告提交关于终止劳动关系的通知一份，证明原、被告系劳动关系，2019年11月5日,被告以原告的岗位是被告单位的专项工作岗位，营区移交后无其他工作岗位安置为由，违法解除与原告之间劳动关系，该理由与原告提交的录音中被告单位李文斌的说法相矛盾。被告认为该份通知系被告单位按照统一模版向本次转隶工作过程中全部员工发放的通知，没有明确区分劳务关系人员与劳动关系人员，不能体现出原、被告的真实法律关系，不能达到原告的证明目的；2.原告提交其与被告单位工作人员李文斌的通话录音复制件一份，证明原、被告在2009年至2019年11月5日期间存在劳动关系，工作期间，双方签订了多份劳动合同，合同期限至2019年12月31日，但被告从未给原告缴纳社会保险费，2019年10月10日，被告提出解除与原告的劳动关系,要求原告与第三方共享公司签订劳动合同。被告认为录音证据系原告偷录证据且部分内容涉及部队涉密信息、表述内容错误含混不清、李文斌不能代表被告，其所说内容缺乏事实依据等情形，因此对该证据三性及证明目的均不予认可；3.原告提交2011年6月1日至2019年9月26日银行流水，证明原、被告系劳动关系，被告解除原告前，原告月平均工资2200元，且被告扣发原告每月900元。被告对该份证据的真实性无异议，但对于证明目的不予认可，认为该份证据仅能够证实被告按以租代管协议的约定履行支付代管费用的事实，无法证明双方之间存在劳动合同关系，且该份证据中建设银行的账户明细显示每月支付的费用交易描述为代管补偿费或代管费，也可以推出原、被告之间并非劳动关系而系代管劳务法律关系；4.原告提交留在军队安置确认书，证明原告在被告处的原岗位继续存在，被告已解除劳动关系通知书中所述理由解除与原告的劳动关系，系违法解除。被告对该份证据的三性及证明目的均不予认可，被告未向原告发出过该份确认书；5.原告提交工牌一个，证明原、被告系劳动关系。被告对该份证据的三性及证明目的均不予认可，该工牌无法证明系原告所有，也无法证明是由被告制作的；6.被告提交以租代管协议书两份，约定：原告租赁被告位于内蒙古自治区阿拉善盟左旗宗别立乡兰宁字第XXXX号坐落第16栋第二间房屋约40平方，被告支付原告的代管补偿费不能视为工资，只是代管费和租金的差额，租金及代管费每月结算一次，代管费在租赁费中抵扣不足或超出部分另交纳或补偿，原告的任务为负责营区内所有建筑物、构筑物、花草树木等日常管护、营区的卫生打扫、安全保卫，如因人为原因造成营区财物损坏，原告负责照价赔偿或修复，所产生的费用由原告全部承担。证明原、被告之间为房屋租赁法律关系及劳务合同法律关系，而非劳动关系。原告对该组证据不予认可；7.被告提交宁夏回族自治区劳动人事仲裁委员会劳动仲裁裁决书一份，证明原、被告之间不存在劳动合同关系，而系劳务及租赁合同关系。原告对该组证据的真实性及证明目的均不予认可，仲裁裁决不能作为定案的依据。本院对上述证据进行审查，证据1加盖了被告的印章，故本院对证据1的真实性予以采信，但劳动关系的认定应当严格按照劳动关系的构成要件进行实体审查，故仅依据证据1的内容不足以确认原、被告之间系劳动关系，故对证据1的证明目的，本院不予采信；证据2虽然是复制件，但被告对该录音的真实性不表异议，故本院对证据2的真实性予以采信；证据3系原告从银行调取，且被告对该证据的真实性没有异议，故本院对证据3的真实性予以采信；证据4、证据5均未加盖被告单位印章，且被告也不予认可，故本院对证据4、证据5均不予采信；虽然原告对证据6不予认可，但经法庭询问，原告不申请对证据6中原告的签名、捺印的真实性进行司法鉴定，故本院对证据6的真实性予以采信；证据7系加盖了宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会的印章，故本院对证据7的真实性予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告系位于内蒙古自治区阿拉善左旗宗别立乡兰蒙字第XXXX号坐落的产权管理单位，该坐落主要为军事用地及营房（闲置）。原告称于2009年3月6日到被告管理的上述坐落从事日常看护、巡检营区围房和营房安全工作，并租住于该坐落第16栋第2间房屋。原告提交的银行流水显示被告自2011年6月1日开始按月向原告发放一定款项。其中，2011年6月至2013年11月1日期间，款项说明为“代管补偿费”；2014年7月至2019年9月26日，款项说明为“代发工资”。2013年3月1日，原告向被告提交《租房申请》，载明：“……目前本人在内蒙古阿拉善盟左旗宗别立打工，由于无居住场所，工作生活极为不便，特请求承租贵处位于宗别立乡部队营房3间用于自住，租赁期间安全责任由我负责，同时我本人自愿承担贵处赋予的对该营区的日常管理、卫生垃圾打扫清理、对地下煤炭资源的看管等工作……”。同日，原、被告签订《以租代管协议书》，主要约定：原告请求承租被告房屋，租赁期内自愿承担被告赋予的部分管理工作，原告明确表示，双方只存在国家、军队政策规定的租赁关系，不存在劳动合同关系，现就有关问题约定如下：一、被告同意将位于内蒙古自治区阿拉善盟左旗宗别立乡，兰蒙字第XXXX号坐落第16栋第2间房屋，约40平方米租赁给原告，月租金300元，年租金3600元；二、代管期间被告每月支付原告代管补偿费2100元，除去房屋租金及租金保证金后，实际每月支付给原告代管补偿费1700元，此费用不能视为工资，只是代管费和租金的差额；三、租管期限为1年，自2013年1月1日至2014年2月28日；四、租金及代管费每月结算一次，代管费在租赁费中抵扣，不足或超出部分另行交纳或补偿；五、代管任务：负责该营区内所有建筑物、构筑物和花草树木的日常管护、负责营区的卫生打扫工作、安全保卫工作，部队在该营区驻训期间，配合被告搞好服务保障工作，如因原告原因造成营区财务损坏，原告负责照价赔偿或者修复，所产生费用由原告全部承担；六、双方责任：1、被告按协议约定时间将租赁房屋交给原告使用，确保租赁房屋的产权清楚，明确原告代管工作内容并按约定期限结算各项费用；2、原告按规定使用房地产、确保房屋安全，严格遵守国家和军队房地产租赁规定，合法经营，不得从事违法犯罪活动，认真做好代管工作，自觉接受被告检查、监督，代管期间如发生任何安全事故造成的一切损失自行承担责任。2015年2月28日，原告向被告提交《租房申请》，双方并再次签订了《以租代管协议书》，期限自2015年3月1日至2019年2月28日，内容同2013年3月1日的《以租代管协议书》一致。2019年10月10日，被告单位工作人员李文斌电话询问原告为什么不与共享公司签订合同，并告知原告因客观情况发生变化，全军聘用人员都要与共享公司签订劳动合同等。2019年11月15日，被告向原告出具《关于终止劳动关系的通知》。后原告向宁夏回族自治区申请仲裁，仲裁请求同诉讼请求。该仲裁委作出宁劳人仲裁字（2019）第355号裁决书，认定原、被告之间不存在劳动关系，驳回原告基于劳动关系要求被告承担的各项责任。原告不服该裁决，诉至本院。本院认为，本案争议焦点为原、被告之间系劳动关系还是劳务关系。随着市场经济的快速发展和劳动法治的不断完善，劳动力市场更加活跃，用人形式也更为灵活，劳动者与用人单位既可以建立劳动关系，也可以建立劳务关系。劳动关系和劳务关系都表现为一方提供劳动力，另一方支付劳动报酬。二者之间最显著的区别在于劳动者与用人单位之间是否具有从属关系，具体体现在劳动者工作时间等是否由用人单位规定，劳动者是否受用人单位的规章制度约束。结合本案，虽然原告提交的录音及《关于终止劳动关系的通知》载明原、被告系劳动关系，但劳动关系的认定仍应当围绕原、被告之间是否具有从属关系进行实体审查。原、被告签订的《以租代管协议书》系有效协议，该协议明确载明双方之间不是劳动关系，被告支付给原告的费用也不是工资，且原告提交的银行流水可以证明原、被告也已实际履行了该协议。根据《以租代管协议书》的约定，原告的工作时间不受被告规定，工作内容由原告自行安排，被告的规章制度对原告也没有约束力，由此可以证明原、被告之间不具有从属关系。故原、被告之间不存在劳动关系，故对原告基于劳动关系存在而主张的各项金钱给付诉请，本院均不予支持。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”之规定，社会保险费的缴纳属行政管理范畴，不属于人民法院民事受理范围，故本案不予处理。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《最高人民法院民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》第十六条第二款规定，判决如下：驳回原告杨重庆的诉讼请求。案件受理费10元，由原告杨重庆负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 王娜 二〇二〇年九月十八日法官助理 金娟书记员 杨兰附本案适用相关法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。