湖南省新化县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘1322刑初466号 公诉机关湖南省新化县人民检察院。 被告人邹定新，男，1974年4月2日出生于湖南省新化县，汉族，初中文化，农民，住湖南省新化县。因涉嫌犯职务侵占罪，于2020年4月28日被传唤到案，同年4月29日被刑事拘留，6月6日被逮捕。现羁押于新化县看守所。 辩护人刘友艳，湖南迪坤律师事务所律师。 湖南省新化县人民检察院以新检刑检刑诉[2020]118号起诉书指控被告人邹定新犯职务侵占罪、挪用特定款物罪，于2020年9月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。新化县人民检察院指派员额检察官康新星、检察官助理曹懂出庭支持公诉，被告人邹定新及其辩护人刘友艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：一、职务侵占罪 1、2013年2月7日，时任洋溪镇集星村村主任的被告人邹定新在与集星村村级公路硬化项目建设承包人王某1结算20万元的工程款时，王某1出具了一式两联的20万元领据（编号为：00486875），邹定新和王某1一人一联留存。同年2月17日.邹定新再次与王某1结算工程款30万元，邹定新要求王某1将这30万元与之前已结算的20万元合并出具一张50万元的总领据，并将之前的20万元领据作废，王某1应允，并出具了一张50万元的总领据交由邹定新，邹定新在王某1留存的那联20万元的领据上签署了“875作废”的字样，而邹定新自己留存的那联20万元的领据并没有签署“作废”，事后邹定新将那张50万元的总领据到镇经管站报了账。2014年3月，邹定新利用其担任村主任有报账最终审核权的职务便利，拿着自己留存的那张已作废的20万元领据到洋溪镇经管站重复报账，后分数次将这20万元取出用于其个人经商和生活开支。 2、2016年10月，时任集星村村支书的被告人邹定新与村干部邹某2、邹某3、刘某1、邹馨仪、罗某2、罗某1商量后，通过伪造村内堡坎工程开支虚报4.9万元，为其七人发放误工费和车油费，其中邹定新0.8万元、刘某10.9万元、罗某10.5万元、罗某20.5万元、邹某30.8万元、邹某20.75万元、邹馨仪0.65万元。该笔4.9万元报了账之后一直由邹馨仪保管。 二、挪用特定款物罪 1、2012年9月24日，新化县财政拨付15万元扶贫种养业专项资金至洋溪镇集星村。根据新化县财政局、新化县扶贫办下发的“新财农（2012）161号”文件，该笔资金只能专款用于扶贫种养业领域，不能挪作他用。同年9月27日、28日，时任集星村村主任的邹定新以召开了党员、组长和村民大会，会议决议对以上专项资金可按所需使用为由，通过转账和现金支付的方式，分两次将该笔15万元专项扶贫资金作为公路承包款支付给承建集星村公路硬化项目的承包人袁曦。 2、2016年11月份，被告人邹定新以修建村级公路需要资金为由，向驻村帮扶单位新化县国税局申请拨付公路建设扶贫专项资金10万元，县国税局审批同意拨付5万元给集星村。因正值村级组织换届选举，集星村村级财务账户被冻结，邹定新就以此为由请求县国税局将5万元专项帮扶资金拨付至集星村时任村文书刘某1临时办理的农行账户内，同年11月18日，县国税局向该账户转入4万元，同年11月21日再次转入1万元，共计5万元。资金到账后，银行卡由邹定新实际控制，邹定新未将该专项资金列入村级财务账，大部分被邹定新开支用于村里买土特产走关系以及村内日常开支，至同年12月7日卡内仅剩85元。2019年8月13日，因该5万元被审计发现未入村级账，且在镇纪委已介入调查的情况下，邹定新到银行存入了5万元现金至镇经管站账户，后由刘某1持缴款回单在镇经管站做账进行入账。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了常住人口基本信息、到案经过、记账凭证等书证；证人刘某1、王某1等人的证言；被告人邹定新的供述与辩解；提取笔录等证据。 公诉机关认为，被告人邹定新在担任村领导期间，违反国家专款专用管理制度，将该村特定款物挪作他用，情节严重，系直接责任人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用特定款物罪追究其刑事责任：被告人邹定新在担任村领导期间，利用职务上的便利，将村集体的资金占为己有，用于个人生活和经商开支，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。被告人邹定新在未被采取强制措施时，主动到公安机关投案，到案后如实供述自己罪行，系自首，且自愿认罪认罚，还应当分别适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条。建议以职务侵占罪判处被告人邹定新有期徒刑一年六个月，挪用特定款物罪判处有期徒刑六个月，数罪并罚两罪合并执行有期徒刑一年六个月，收缴违法所得。 被告人邹定新对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：被告人邹定新侵占的4.9万元，是犯罪未遂。 经审理查明：一、职务侵占 1、2013年2月7日，时任洋溪镇集星村村主任的被告人邹定新与集星村村级公路硬化项目建设承包人王某1结算20万元的工程款时，王某1出具了一式两联的20万元领据（编号为00486875），邹定新和王某1一人一联留存。同年2月17日，邹定新再次与王某1结算工程款30万元，邹定新要求王某1将这30万元与之前已结算的20万元合并出具一张50万元的总领据，并将之前的20万元领据作废，王某1应允，并出具了一张50万元的总领据交给邹定新，邹定新在王某1留存的那联20万元的领据上签署了“875作废”的字样，而邹定新自己留存的那联20万元的领据并没有签署“作废”。事后邹定新将那张50万元的总领据到洋溪镇经管站报了账。2014年3月，邹定新利用其担任村主任有报账最终审核权的职务便利，拿着自己留存的那张已作废的20万元领据到洋溪镇经管站重复报账，后分数次将这20万元取出用于其个人经商和生活开支。 2、2016年10月，时任集星村村支书的被告人邹定新与村干部邹某2、邹某3、刘某1、邹馨仪、罗某2、罗某1商量后，通过伪造村内堡坎工程开支虚报4.9万元，为其七人发放误工费和车油费，其中邹定新0.8万元、刘某10.9万元、罗某10.5万元、罗某20.5万元、邹某30.8万元、邹某20.75万元、邹馨仪0.65万元。该笔4.9万元款项报了账之后一直由时任村出纳的邹馨仪保管。 二、挪用特定款物 1、2012年9月24日，新化县财政拨付15万元扶贫种养业专项资金至洋溪镇集星村。根据新化县财政局、新化县扶贫办下发的新财农（2012）161号文件“关于下达2012年第一批财政扶贫资金的通知”，该笔资金只能专款用于扶贫种养业领域，不能挪作他用。同年9月27日、28日，时任集星村村主任的邹定新以召开了党员、组长和村民大会，会议决议对以上专项资金可按所需使用为由，通过转账和现金支付的方式，分两次将该笔15万元专项扶贫资金作为公路承包款支付给承建集星村公路硬化项目的承包人袁曦。 2、2016年11月份，被告人邹定新以修建村级公路需要资金为由，向驻村帮扶单位新化县国税局申请拨付公路建设扶贫专项资金10万元，县国税局审批同意拨付5万元给集星村。因正值村级组织换届选举，集星村村级财务账户被冻结，邹定新就以此为由请求县国税局将5万元专项帮扶资金拨付至集星村时任村文书刘某1临时办理的农行账户内，同年11月18日，县国税局向该账户转入4万元，11月21日再次转入1万元，共计5万元。资金到账后，银行卡由邹定新实际控制，邹定新未将该专项资金列入村级财务账，大部分被邹定新开支用于村里买土特产走关系以及村内日常开支，至同年12月7日卡内仅剩85元。2019年8月13日，因该5万元被审计发现未入村级账，且在镇纪委已介入调查的情况下，邹定新到银行存入了5万元现金至镇经管站账户，后由刘某1持缴款回单在镇经管站做账进行入账。 上述事实有经庭审质证、确认的常住人口基本信息，到案经过，工程承包协议书，王某1出具的收条，袁曦签出具的领据，新化县村级财物支出审批单，集星村堡坎工资表和领据若干，记账凭证新化县财政局、新化县扶贫办下发的新财农（2012）161号文件等书证；证人刘某1、王某1、邹某1、罗某1、刘某2、王某2、邹某2、罗某2、邹某3等人的证言；被告人邹定新的供述；提取笔录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人邹定新在担任村领导期间，利用职务上的便利，将村集体的资金占为己有，数额较大，构成职务侵占罪；又违反国家关于特定款物专用的财经管理制度,将扶贫专项资金挪作其他村务开支,情节严重，构成挪用特定款物罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。辩护人的辩护意见是：被告人邹定新侵占的4.9万元，是犯罪未遂。经查，犯罪未遂是指犯罪分子已经着手实施犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞。具体到本案，被告人邹定新利用职务上的便利，伙同他人通过伪造村内堡坎工程开支虚报4.9万元，实施了虚假报账等行为，并将4.9万元款项交由邹馨仪个人保管。显然，村集体的财物已实际转移，且置于被告人邹定新等人的实际控制之下，即被告人邹定新所实施的行为已经具备刑法对职务侵占罪所规定的全部犯罪构成，成立职务侵占既遂。故辩护人的辩护意见与事实不符，其辩护理由不能成立，本院不予采纳。被告人邹定新系一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人邹定新犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚；愿意接受处罚，可以对其从轻处罚。对被告人邹定新的违法所得，依法应当予以追缴。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款，第二百七十三条，第六十七条第一款，第六十九条第一款，第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，第二百零一条第一款之规定，判决如下： 一、被告人邹定新犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年六个月；犯挪用特定款物罪，判处有期徒刑六个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2020年4月28日起至2021年10月27日止。） 二、追缴被告人邹定新违法所得人民币二十万元，上缴国库。 （上述款项限判决生效后一个月内缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  曾立平 人民陪审员  彭文辉 人民陪审员  欧阳玲 二〇二〇年十一月二十六日 法官 助理  杨自红 代理书记员  刘文静 附：本判决所适用的相关法律条文 一、对《中华人民共和国刑法》的适用 1、第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。 2、第二百七十三条挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 3、第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 4、第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 5、第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、对《中华人民共和国刑事诉讼法》的适用 1、第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 2、第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外: (一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的; (二)被告人违背意愿认罪认罚的; (三)被告人否认指控的犯罪事实的； (四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的; (五)其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。