沈阳市沈河区人民法院民 事 判 决 书(2020)辽0103民初1487号原告：李树清。被告：中国银行业监督管理委员会沈阳干部培训中心，住所地沈阳市沈河区友好街**。法定代表人：江晓波，系该中心主任。委托诉讼代理人：张建军，系该中心员工。委托诉讼代理人：叶清，系辽宁华轩律师事务所律师。原告李树清与被告中国银行业监督管理委员会沈阳干部培训中心劳动争议一案，本院于2020年1月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李树清、被告中国银行业监督管理委员会沈阳干部培训中心委托诉讼代理人张建军、叶清均到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。原告李树清向本院提出诉讼请求：1、要求被告支付原告8月份、9月份住院期间工资3220元（2300元×70%×2个月)；2、要求被告支付原告2015年5月至2019年2月期间超时工作工资报酬23760元（22天×4小时×6元×45个月）；3、要求被告支付原告节假日工资77760元（4天×24小时×6元×3倍×45个月）；4、请求法院判令被告与原告解除劳动关系；5、要求被告支付原告解除劳动关系补偿金11500元（2300元×5个月)；6、要求被告支付原告2年的失业金34800元；7、被告承担全部诉讼费用。事实及理由：2015年5月，原告与被告签订劳动合同，每三年签一次。2019年2月原告生病，期间被告欠付原告8月和9月工资，拒绝原告9月出院后上班，并拒绝支付工资。原告多次向被告催要欠付的工资未果，故起诉至法院，望依法支持原告诉讼请求。被告中国银行业监督管理委员会沈阳干部培训中心辩称，一、原告与被告形成的是劳务合同关系，而非劳动关系。首先，双方经协商一致签订了《劳务合同》，并在合同中明确约定，原告在被告单位的电工岗位上从事劳务工作。该合同时双方真实意思表示，不违反法律规定，故劳务合同依法有效，劳务合同关系成立。其次，在双方就劳务合同内容进行协商时，原告明确表示其在某单位还有劳动关系存续，且该单位一直为其缴纳社保，因而被告只能与原告签订劳务合同，双方也只能成立劳务合同关系。再次，本案未经过劳动争议仲裁前置程序而立案，可见本案依法不属于必须经过法定仲裁前置的劳动争议案件。二、基于劳务合同关系，原告的诉讼请求不能成立。首先，案涉劳务合同作为民事合同，所产生的责任只有民事违约责任或侵权责任。被告依约履行了向原告支付劳务报酬的合同义务，也没有其他违约情形，没有对原告的合法权益造成任何损害。既然原告与被告不存在劳动合同关系，那么原告提出的解除劳动合同关系、支付解除劳动合同补偿金的诉讼请求不能成立。其次，原告未按照劳务合同约定向被告提供2019年8月、9月期间的劳务，故被告没有向原告支付该期间劳务报酬的义务。原告与被告在劳务合同中明确约定了劳务报酬的范围，但为便于对职工和劳务工统一管理，被告参照劳动合同法的约定向原告支付了超时工资（加班费），并提供了带薪休假的福利，故原告的权益没有受到任何损害。原告要求被告支付超时工资、节假日工资于法无据，也违反当事人双方的约定，不应当得到法院的支持。再次，被告无需向原告支付失业金。《劳动法》及《社会保险法》明确了具体的失业保险金的适用条件和领取流程，是建立在合法有效的劳动关系基础上的。而原告与被告的关系是劳务关系，原告的用人单位也已经为原告缴纳了社会保险费用，显见被告没有依法为原告缴纳社会保险的义务，被告也不是支付失业金的适格主体。故原告关于支付失业金的诉讼请求没有法律依据。不应得到支持。综上所述，被告与原告不存在劳动关系，也没有违反劳务合同约定、损害原告利益之情形。原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求贵院依法驳回，以维护被告合法权益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对于当事人没有异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年4月，原告到被告中国银行业监督管理委员会沈阳干部培训中心任职。2016年4月1日、2017年1月1日、2018年1月1日、2019年1月1日，原告李树清与被告中国银行业监督管理委员会沈阳干部培训中心分别签订四份《劳务合同》，其中，原告李树清作为“乙方”，被告中国银行业监督管理委员会沈阳干部培训中心作为“甲方”。合同约定期限为2016年4月1日至2019年12月31日，乙方同意按甲方工作需要在电工岗位，从事劳务工作。甲方负责乙方的日常人事管理，负责支付乙方劳务报酬，其中，2016年4月1日、2017年1月1日签订的劳务合同约定报酬每月2200元，2018年1月1日、2019年1月1日签订的劳务合同约定报酬每月2300元（劳务报酬依据职位和岗位等级标准支付，依工作表现调整。所有津贴、加班费、全勤奖均已包含在劳务报酬内，不另行支付）。乙方接受甲方的管理，并按合同要求认真履行岗位职责，服从工作岗位安排或调整，遵纪守法，圆满完成工作任务，享受合同规定的工资待遇。合同第五条关于合同的变更、解除、终止约定：“（一）当下列情形出现时，本合同自动终止：1.甲方被关闭、解算、撤销；2.甲方因经营确需裁减人员；3.乙方出现重大疾病或因年龄原因不能从事工作；4.乙方多次完不成工作任务、考核不合格的。（二）乙方有下列情形之一，甲方可以随时解除合同：1.严重违反劳动纪律或用人单位规章制度，损害单位经济权益，造成严重后果以及严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的；2.旷工时间超过两天以上；3.无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁单位领导、严重影响工作秩序；4.贪污、盗窃、赌博、营私舞弊情节严重的；5.违反工作规定或操作规程，发生责任事故，造成严重经济损失的；6.伪造成绩单、学历、健康证明及用其他不正当手段欺骗甲方的；7.被依法追究刑事责任的；8.其他违反国家、甲方规定的。（三）乙方有下列情形之一，甲方不得与乙方解除合同：1.实行计划生育女职工在孕期、产期及规定哺乳期内的；2.符合国家规定其它条件的。对上述人员，可根据业务发展需要调整适当的岗位，待遇随岗而定。（四）合同期内，乙方有权违约解除合同的，应提前30天以书面形式向甲方提出请求。解除合同时间从甲方同意之日计算。（五）有下列情形之一的，乙方可以随时通知甲方解除合同：1.甲方未按规定支付劳动报酬的；2.甲方以非法手段强迫乙方工作的。合同一经签订具有法律效力。合同期未满，又不符合解除合同条件单方解除合同的，要承担违约责任。因解除合同甲、乙双方发生争议，应先由双方协商解决。协商无效的，可以向有关单位诉讼。”庭审中，被告认可2015年4月至2016年3月其与原告未签订书面合同。2019年8月1日，原告因病前往沈阳市第六人民医院住院就诊，经诊断为酒精性肝硬化、失代偿期，高血压2级，于2019年8月8日出院。2019年8月7日，沈阳市第六人民医院出具的诊断书载明：注意休息，建议休息一个月。2019年8月13日，原告又因病前往沈阳市第六人民医院住院就诊，经诊断为酒精性肝硬化、失代偿期，肝性脑病、胆囊结石、腹腔积液等，于2019年8月23日出院。2019年8月20日，沈阳市第六人民医院出具的诊断书载明：建议休息一个月。2019年8月，被告向原告支付工资460元，被告主张该款项系原告全年三天应休未休假的工资，并认可没有给付原告2019年8月、9月的工资，考虑到原告提供了病历，被告同意可以按基础工资部分支付，按沈阳市最低工资标准支付工资。另查，原告在被告处工作时间为上24小时，休24小时。2017年度，原告向被告申请带薪休假5天，时间分别为2017年3月15日至2017年3月19日、2017年11月10日、2017年12月16日；2018年度，原告向被告申请带薪休假5天，时间分别为2018年4月15日、2018年9月28日至2018年10月12日、2018年11月5日；2019年度，原告向被告申请带薪休假1天，时间为2019年3月27日。庭审中，被告陈述2019年8月左右，由副经理张建军通过口头方式告知原告到单位办理离职手续，双方并未办理书面离职手续；而原告对于离职时间陈述为2019年9月份原告上班后找到江晓波，才被告知办理离职。又查明，2019年度沈阳市最低工资标准为1810元。沈阳市沈河区累计缴纳失业保险费满1年不足10年的失业人员，失业保险金标准为每月1183元。2019年11月25日，原告以要求解除其与被告中国银行业监督管理委员会沈阳干部培训中心劳动关系，并要求被告支付8月份、9月份住院期间工资3220元（2300元×70%×2个月)、2015年5月至2019年2月期间超时工作工资报酬23760元（22天×4小时×6元×45个月）、节假日工资77760元（4天×24小时×6元×3倍×45个月）、解除劳动关系补偿金11500元（2300元×5个月)、失业金34800元为由向沈阳市沈河区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。该委员会于2019年11月26日作出沈河劳人仲不字[2019]2049号不予受理通知书，决定不予受理。原告不服裁决诉至本院。本院认为，关于双方之间的基础法律关系是劳动关系还是劳务关系的问题。劳动法中所称的劳动关系是指机关、企业、事业、社会团体、个体经济组织与劳动者之间,依照劳动法的规定签订劳动合同,使劳动者成为用人单位的成员,接受用人单位的管理,从事用人单位指定的工作,并获取劳动报酬和劳动保护所产生的法律关系。劳务关系是指劳动者为被服务对象提供特定的劳动服务,被服务方依约支付报酬所产生的法律关系。其特点是双方为平等主体,提供的劳动内容具有特定性,双方均按照约定行使权利承担义务,一般不存在从属关系。本案中,双方符合法律法规规定的主体资格,原告接受被告中国银行业监督管理委员会沈阳干部培训中心的管理,且按月支付原告劳动报酬,从事被告安排的电工工作,在没有野外工作任务之余,接受被告的安排在办公室待命,故双方的关系符合劳动关系的特点。另，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十七条规定:“劳动合同应当具备以下条款:(一)用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人;(二)劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码;(三)劳动合同期限;(四)工作内容和工作地点;(五)工作时间和休息休假;(六)劳动报酬;(七)社会保险;(八)劳动保护、劳动条件和职业危害防护;(九)法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。劳动合同除前款规定的必备条款外,用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。”本案中,虽然双方签订的合同名称为劳务合同,但该合同对双方基本信息、合同期限、工作内容、劳动报酬、劳动合同终止条件等劳动合同必备条款作了明确约定,故，本院认定原告与被告符合劳动关系特征,构成实质上的劳动关系，双方签订的合同为劳动合同。关于被告主张原告在某单位还有劳动关系存续，且该单位一直为其缴纳社保的问题。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。现被告并未提供相关证据证明上述主张，对此应承担举证不能的法律后果。故，对于被告的该项抗辩意见，本院不予支持。关于原告的入职时间。庭审中，被告对于原告的入职时间仅作出2015年中旬的表述，并未明确具体时间，但根据被告提供的带薪年休假申请表中记载原告参加工作时间为2015年4月，故，本院认定原告的入职时间为2015年4月。关于原告的离职时间及其要求解除其与被告劳动关系的问题。因原、被告签订的最后一份劳务合同期限自2019年1月1日至2019年12月31日止。原告于2019年8月1日、2019年8月13日先后患病住院，医院于2019年8月30日出具的诊断书中载明建议休息一个月。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条的规定，职工患病，用人单位不得在医疗期内解除劳动合同的规定，应顺延至医疗期满即2019年9月30日。鉴于原、被告先后均有解除劳动关系的意思表示，且原告自被告口头告知解除劳动关系后未再继续上班，现继续履行劳动关系已无实际意义，故，本院确认自医疗期满即2019年9月30日，双方之间劳动关系解除。关于原告要求被告支付2019年8月份、9月份工资3220元的问题。劳动者合法权益受法律保护。用人单位应按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。被告中国银行业监督管理委员会沈阳干部培训中心作为用人单位，应及时足额支付原告工资。根据劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第五十九条的规定：“职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期间内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80％”，被告应给付原告医疗期间病假工资，其标准为可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%。鉴于被告在庭审中认可按照沈阳市最低工资标准支付2019年8月和9月份的工资3620元（1810元/月×2个月），现原告主张医疗期工资为3220元，并未超过法定标准。故，本院确认被告应给付原告2019年8月份、9月份工资3220元。关于原告要求被告支付2015年5月至2019年2月超时工作工资报酬23760元和节假日工资77760元的问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解除（三）》第九条的相关规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。本案原告未提供证据予以证明加班事实的存在，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。关于原告要求被告支付解除劳动关系补偿金11500元的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条的规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。本案中，被告陈述其于2019年8月口头方式告知原告办理离职手续，系医疗期内与原告解除劳动合同；同时，被告自认双方未办理书面离职手续，因此被告作出解除劳动关系的处理显然有失妥当。现原告要求被告按照每满一年支付一个月工资的标准支付经济补偿金，属于原告自愿处分自身民事权益，本院不予干涉。故，被告应向原告支付自2015年4月起至2019年9月30日止工资一倍的经济补偿金10350元（2300元×4.5个月）。关于原告要求被告支付失业金损失34800元的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第五十条规定，失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。被告并未向原告出具正式的终止或者解除劳动关系证明书，亦未为原告进行备案，导致原告无法领取失业金，对原告未能领取失业保险金的损失，被告应予以赔偿。关于赔偿标准，根据《辽宁省失业保险条例》第十七条的规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月，其中累计缴费时间满1年的，可领取3个月的失业保险金。累计缴费时间内增加1年，增加3个月的实业保险金；累计缴费时间满5年不满10年的，从第5年开始，累计缴费时间每增加1年，增加1个月的失业保险金，领取失业保险金最长为18个月，累计缴费时间满10年及其以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月，本案中，原告在被告处入职时间为2015年4月，截止2019年9月，原告工作4年零6个月，故被告应赔偿原告12个月的失业金损失，鉴于2018年开始实施的沈阳市失业金标准缴费不足10年的失业金标准为1183元，则被告应赔偿原告未领取失业金损失14196元（1183元12个月）。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第十七条、第二十九条、第三十条、第四十二条、第四十七条、第四十八条，《中华人民共和国社会保险法》第五十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第十三条、第二十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第九条，劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第五十九条，《辽宁省失业保险条例》第十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条、第九十二条之规定，判决如下：一、原告李树清与被告中国银行业监督管理委员会沈阳干部培训中心于2019年9月30日解除劳动关系；二、被告中国银行业监督管理委员会沈阳干部培训中心于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告李树清2019年8月份和2019年9月份工资3220元；三、被告中国银行业监督管理委员会沈阳干部培训中心于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告李树清经济补偿金10350元；四、被告中国银行业监督管理委员会沈阳干部培训中心于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告李树清失业金损失14196元；五、驳回原告李树清的其他诉讼请求。如被告中国银行业监督管理委员会沈阳干部培训中心未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告中国银行业监督管理委员会沈阳干部培训中心承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  王英霞人民陪审员  王晓瀚人民陪审员  郑秀丽二〇二〇年十一月三日法官 助理  潘鸿飞书 记 员  吕艳艳本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。《中华人民共和国劳动合同法》第十七条规定：劳动合同应当具备以下条款：（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；（三）劳动合同期限；（四）工作内容和工作地点；（五）工作时间和休息休假；（六）劳动报酬；（七）社会保险；（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。第二十九条规定：用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。第三十条规定：用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。第四十二条规定：劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；（四）女职工在孕期、产期、哺乳期的；（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条规定：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第四十八条规定：用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。《中华人民共和国社会保险法》第五十条规定：用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第十三条规定：因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。第二十条规定：用人单位对劳动者作出的开除、除名、辞退等处理，或者因其他原因解除劳动合同确有错误的，人民法院可以依法判决予以撤销。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第九条规定：劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第五十九条规定：职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期间内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%。《辽宁省失业保险条例》第十七条规定：失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月，其中累计缴费时间满1年的，可领取3个月的失业保险金。累计缴费时间每增加1年，增加3个月的失业保险金；累计缴费时间满5年不足10年的，从第5年开始，累计缴费时间每增加1年，增加1个月的失业保险金，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间满10年及其以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。失业人员就业后再次失业的，缴费时间按重新就业后的缴费时间计算。领取失业保险金的期限合并计算，但最长不超过24个月。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十一条规定：人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。第九十二条规定：一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。对于涉及身份关系、国家利益、社会公共利益等应当由人民法院依职权调查的事实，不适用前款自认的规定。自认的事实与查明的事实不符的，人民法院不予确认。