湖南省溆浦县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）湘1224刑初342号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人湖南省溆浦县人民检察院。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告人向长发，男，1954年8月24日出生，汉族，文盲，种植业生产人员，湖南省溆浦县人，住溆浦县；因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年8月15日被溆浦县森林公安局取保候审。溆浦县人民检察院以湘溆检刑事刑诉[2020]280号起诉书指控被告人向长发犯非法捕捞水产品罪，于2020年11月3日向本院提起公诉，以湘溆检公益诉讼刑附民公诉[2020]7号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年11月17日公开开庭审理了本案。溆浦县人民检察院指派检察员易亮出庭支持公诉，同时指派检察员夏丽萍出庭对附带民事公益诉讼部分履行职务。被告人向长发到庭参加诉讼。现已审理终结。溆浦县人民检察院指控：2020年8月15日1时许，被告人向长发用自己组装的电鱼机在溆浦县××镇××村××段捕捞水产品。当天3时许，被告人向长发准备上岸时被溆浦县森林公安局民警查获，被告人向长发共计捕捞2条鲤鱼、1条鳜鱼、5条黄刺骨鱼、白线子鱼若干，经称重共计4.28千克。经溆浦县农业农村局、溆浦县畜牧水产事务中心认定，被告人所使用的渔法为禁用的捕捞方法，捕捞水产品的区域为禁渔区。为证明上述事实，公诉机关提交了相应证据，认为被告人向长发违反水产资源保护法规，在禁渔区使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。建议判处被告人向长发拘役四个月，可适用缓刑。同时认为被告人向长发的上述捕捞水产品行为侵害了社会公共利益，应当承担侵权责任，要求被告人向长发在案发地溆浦县溆水河二都河流域千工坝段以放流鱼种2000尾的方式对渔业资源和水域生态环境进行修复，并在市级报刊上向公众赔礼道歉。被告人向长发对公诉机关指控的犯罪事实及适用法律没有异议，认罪认罚，并愿意履行溆浦县人民检察院提起的公益诉讼请求。经审理查明：2020年8月15日1时许，被告人向长发使用自己组装的电鱼机在溆浦县××镇××村××段捕捞水产品。当天3时许，被告人向长发被溆浦县森林公安局民警查获，被告人向长发捕捞2条鲤鱼、1条鳜鱼、5条黄刺骨鱼、马口鱼若干，经称重共计4.28千克。经溆浦县农业农村局、溆浦县畜牧水产事务中心认定，被告人所使用的渔法为禁用的捕捞方法，捕捞水产品的区域为禁渔区。上述事实，有下列经庭审举证、质证且查证属实的证据予以证明：1、证人严某的证言证明：2020年8月15日3时许，严某与溆浦县森林公安局民警王志刚、戴英宽以及畜牧水产事务中心的李远会、舒采武等人巡逻至溆浦县××镇××村××段时，发现有人用电鱼机在河里电鱼，等他上岸时，大家上去将他控制了，经询问，该电鱼男子叫向长发，水东镇莲塘坪村人。后来王志刚等人将向长发带到森林公安局去了。2、检查笔录、扣押决定书、扣押物品清单、指认照片，证明溆浦县公安局依法扣押了被告人向长发使用的电鱼机1台（电瓶1个、变频器1个、竹竿2根、）、渔获物4.28千克，被告人向长发对上述物品进行了指认。3、向长发非法捕捞水产品案渔获物种类认定意见，证明被告人向长发非法捕捞水产品渔获物种类为鲤鱼、鳜鱼、黄刺骨鱼、马口鱼，均为国家保护的水生野生动物。4、溆浦县畜牧水产事务中心和溆浦县农业农村局出具的关于向长发非法捕捞水产品案禁渔区认定意见书和关于向长发非法捕捞水产品案所用渔法的认定意见，证明被告人向长发非法捕捞水产品的位置属于溆浦县人民政府划定的禁渔区，其非法捕捞水产品所用的渔法属于《中华人民共和国渔业法》第三十条规定的禁用渔法。5、现场勘验笔录及照片，证明本案案发现场位于溆浦县××镇××村××段。6、相关书证（1）户籍证明,证明被告人向长发犯罪时均已达到完全刑事责任年龄；（2）抓获经过，证明被告人向长发被抓获到案的经过情况；（3）溆浦县畜牧水产事务中心出具的意见书，证明需要被告人向长发采购规格3寸以上的青、草、鲢、鳙四种鱼类2000尾在溆浦县××镇××都河天然水域进行人工增殖放流，以便修复生态环境；（4）认罪认罚具结书，证明被告人向长发对溆浦县人民检察院指控的犯罪事实及量刑建议没有异议，自愿认罪认罚。7、被告人向长发对其非法捕捞水产品的犯罪事实供认不讳，其供述的内容与上述证据能够相互印证，足以认定。本院认为：被告人向长发违反国家水产资源保护法规，在禁渔区使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控被告人向长发所犯罪名成立，本院予以确认。被告人向长发如实供述犯罪事实，认罪认罚，依法可以从宽处罚。根据溆浦县森林公安局委托，溆浦县司法局对被告人向长发作出调查评估，建议对其适用社区矫正。本院认为，被告人向长发认罪态度好，有悔罪表现，符合适用缓刑的条件，可依法宣告缓刑。溆浦县司法局作出的调查评估意见本院予以采纳。公诉机关提出的量刑建议恰当，本院予以采纳。公安机关扣押的渔具依法予以没收。附带民事公益诉讼被告人向长发非法捕捞水产品的行为破坏了水产资源和生态环境，损害了社会公共利益，在接受刑事处罚的同时，还应承担相应的民事责任。溆浦县人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼符合法律及司法解释规定，其提起的公益诉讼请求本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款、第六十四条，《中华人民共和国环境保护法》第四十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第六条第一款、第十五条第一款第（五）项、第（七）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人向长发犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑四个月；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、溆浦县森林公安局扣押的渔具予以没收，由扣押机关依法处理；三、被告人向长发于本判决生效后十日内在溆浦县××镇××段天然水域增殖放流规格3寸以上的青、草、鲢、鳙四类鱼种2000尾；四、被告人向长发在本判决生效后十日内在市级报刊上向公众赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  彭 烨审 判 员  肖明刚审 判 员  王欣荣人民陪审员  谌贻求人民陪审员  戴兰萍人民陪审员  刘 旭人民陪审员  舒松莲二〇二〇年十一月十七日法官助理胡立华代理书记员  邓雪姣附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。《中华人民共和国环境保护法》第四十四条违反本法规定，造成土地、森林、草原、水、矿产、渔业、野生动物、等资源的破坏的，依照有关法律的规定承担法律责任。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼，依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利，履行相应的诉讼义务，但法律、司法解释另有规定的除外。第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。