青海省西宁市城东区人民法院民事判决书（2020）青0102民初3891号原告：严三仲,男,1981年6月15日出生，汉族，住青海省互助土族自治县。委托诉讼代理人：安玲、马勇，青海龙启律师事务所律师。被告：马霖，男，1981年10月7日出生，回族，住西宁市。原告严三仲与被告马霖劳务合同纠纷一案，本院于2020年9月10日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告严三仲委托诉讼代理人安玲、马勇、被告马霖到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告严三仲向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告支付原告窝工费用及生活费121600元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2019年6月份，经人介绍原告得知被告在海南州共和县切吉乡浪娘村有25个风力发电的基础工程，双方口头约定由原告负责其中一部分工程，2019年9月底应被告要求原告组织工人进场施工，并且双方口头约定最终工资发放数额以考勤记录表记载为准。进场后，因被告与其他施工队发生矛盾，导致原告及其工人一直处于窝工状态。窝工期间，原告多次打算撤出工地，但是被告再三请求原告不要撤场，还说原告撤走工人会害了他，让原告再等等。窝工十几天后，原告因工人闹事再次打算撤场，被告还是不同意，为留住原告及其工人，被告就给原告出具了《承诺书》及《欠条》，对原告及其工人造成的窝工损失和生活费在《承诺书》《欠条》中予以承诺并确认。在窝工长达一个月零几天后，原告便带领工人撤场。至起诉之日，因此次窝工原告被工人们起诉索要经济损失30000多元，案件经共和县人民法院审理，目前已进入强制执行程序。综上，因被告原因造成原告及其工人窝工一个多月，给原告造成了巨大的经济损失，现原告为维护自身合法权益，依据相关法律规定特向贵院提起诉讼，请求判如所请。被告马霖辩称，我与原告没有达成协议也没有直接关系，齐福承包的我的工程，原告是和一个姓于的包工头达成的协议。齐福和姓于的是合伙关系，他们之间签订的劳务分包协议，我和原告不认识，所以他告我主体不正确。原定10月8日要进场，10月5、6日时我就已经联系不上齐福和姓于的，当时工人进场也不是我通知的。原告就找到我，说是已经进场，我在这种情况下就把10000元给了他，他打了借条，是生活费。到10月8日，因合同分包的二人联系不上，所以就和甲方产生了矛盾，项目部让我清场对我也会产生损失，之后到10月15日左右，联系上了齐福，他就和原告的工人们协商，具体怎么协商的我不清楚。由于无法开工给我造成损失，我要通过诉讼程序起诉工程的甲方，去共和县办这些事的路上，原告和几个工人将我殴打，我报了警，警察出警劝解。我和原告等人一起到劳动执法大队进行调解，执法人员说是他们只解决生效合同项下已经完成的工作，原告等人没有干活，我不应当承担责任，原告等人应当找与其签订合同的人索要损失。我认为该费用不应当由我承担，但是原告非要让我出具欠条，我给原告出具欠条时跟原告说明，原告不应当找我要损失，该损失由我和甲方通过诉讼程序解决，如果甲方将该费用赔偿给我以后，我再给付原告，这是在欠条中写明的。对于原告的诉讼请求我不予认可，该费用不应当由我承担。前面原告在共和县人民法院起诉我后，又以被告主体不适格为由撤诉，综上，原告起诉我公司诉讼主体不适格，他的损失不应由我承担，请求驳回原告的诉讼请求。原告严三仲为支持其主张，依法提交了如下证据：证据一、原告身份证复印件，意在证明原告诉讼主体适格。证据二、被告身份证复印件，意在证明被告诉讼主体适格。证据三、承诺书、欠条，意在证明2019年10月16日被告给原告出具了承诺书、2019年10月29日被告给原告出具了欠条，对原告及其工人造成的窝工损失和生活费在承诺书及欠条中予以承诺并确认。证据四、欠条9份、青海网上法院案件进度查询截屏2张、共和县人民法院起诉书1份，意在证明：1.被告给原告出具欠条的当天，扎西等十几人要求原告给他们也打欠条，原告便依次给工人们打了欠条，对工人们的窝工费做了确认；2.部分工人依据欠条起诉原告索要经济损失，案件经共和县人民法院处理，目前已进入强制执行程序。证据五、电话录音32份及录音文字整理稿，意在证明原告多次打电话给被告催款，被告承认所拖欠的费用，但一直未支付的事实。证据六、证人证言，意在证明窝工事实和承诺书、欠条不是在违背被告意愿的情况下出具的。经质证，被告马霖对原告严三仲提交的第一、二、四组证据不持异议，对第三、五组证据真实性不持异议，但证明方向不予认可，认为承诺书和欠条是其本人出具的，但是承诺书是10月16日在项目部，原告唆使工人将其的车围住，是在被威胁的情况下写的承诺书；电话录音中被告说的这些话有一些背景，认为应当以合同确定的关系为准，给原告承包的姓于的联系不上，之前是姓于的给原告他们承诺让他们在工地干活的。对证人证言不予认可，认为证人和原告是合伙人，有利害关系，不能当做证人，且证人陈述与事实不符。本院对原告提交的上述证据真实性均予以确认。被告马霖为支持其答辩依法提交了如下证据：证据一、照片3张，意在证明欠条是被告在被威胁的情况下出具的。证据二、共和县人民法院（2019）青2521民初1606号民事裁定书，意在证明原告起诉被告主体不适格。证据三、收条1张，意在证明被告给原告的10000元不是支付的生活费，是垫付给原告的，被告不是合同的甲方，原告不应当向被告索要窝工费及损失。经质证，原告严三仲对第一、二组证据均不予认可，认为被告提供的照片上看不出有原告等人的存在，照片不能证明被威胁的情况；第二组证据未提供原件；对第三组证据的真实性、合法性、关联性均不持异议，本院对被告提交的上述证据真实性均予以确认。根据原、被告的陈述和确认的证据，本院认定事实如下：被告马霖承包位于青海省海南州共和县切吉乡浪娘村风力发电基础工程，原告严三仲及其工人于2019年9月底进场准备施工，因工程无法开工，原告及其工人一直处于窝工状态。窝工期间，被告马霖于2019年10月16日向原告出具承诺书，承诺书载明：今本人马霖向严三仲做出以下承诺：一、自2019年9月28日进场产生的窝工费全部均由本人承担支付。二、具体费用数额以考勤及费用票据为准。三、若不能继续开工干活，则进场时所花费的运输费用一并计入。被告于2019年10月21支付原告10000元，原告向被告出具收条载明：今收到马霖垫付海南风电基坑项目生活费10000元整。被告又于2019年10月29日向原告出具欠条，载明：今本人马霖欠严三仲窝工费用及生活费共计：壹拾贰万壹仟陆佰元整，此款以法院判决执行之日为结算还款日。欠款人马霖。原告于当天向其工人出具欠条，明确原告欠付工人的窝工费及生活费。现原告以被告未支付其承诺的窝工费及生活费为由诉至本院，遂成本案纠纷。另查，原告组织施工的部分工人周措吉等人依据欠条起诉原告至青海省共和县人民法院索要劳务工资及损失，经青海省共和县人民法院审理，原告与周措吉等人达成调解，目前案件已进入强制执行阶段。本院认为，关于被告主体是否适格的问题。原、被告之间虽未签订书面劳务合同，从通话录音可以看出，原告及其工人自2019年9月底进场后，被告一直让原告在工地等通知，不让撤场，导致原告及其工人一直处于窝工状态。双方之间已经形成口头约定，被告承诺窝工期间产生的费用由其本人承担，并向原告出具承诺书及欠条予以确认。被告提交的青海省共和县人民法院（2019）青2521民初1606号民事裁定书虽写有原告因主体错误而申请撤诉，但青海省共和县人民法院并没有对涉案主体是否适格进行审理认定，故被告的答辩意见不能成立。被告所持其与原告之间没有达成协议，原告是与姓于的包工头签订的合同，应当按照合同约定，原告的窝工费及生活费不应由其承担的抗辩意见，与通话录音、承诺书和欠条内容不符且未提供原告与姓于之间签订的合同予以证明，被告在2019年10月29日出具的欠条中对欠付原告的窝工费及生活费予以确认，并写明具体金额，直至2019年11月19日的通话录音，被告仍承诺给原告“先转给点”故被告的抗辩意见不能成立，本院不予采纳。综上，原告起诉被告主体适格。关于被告出具承诺书及欠条时是否存在威胁、胁迫的情形。本院认为，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。被告提交的照片不能证明承诺书和欠条是其在被威胁的情况下出具的，被告于2019年10月16日在工地项目部出具承诺书后，仍在电话中明确让原告和工人在工地等待，后被告于2019年10月29日在海南州劳动监察大队经调解后在门口向原告出具欠条，对欠付原告的窝工费予以确认，同时从原、被告之间的通话录音中可以看出，被告直至2019年11月19日还向原告承诺支付窝工费及损失，综上，被告所持出具承诺书和欠条存在威胁、胁迫的情形抗辩意见不能成立，本院不予采纳。承诺书、欠条及通话录音可以确定被告欠付原告的窝工费及生活费共计121600元。被告所持2019年10月21日给付原告的10000元不是支付给原告的生活费，是垫付需要原告返还的抗辩意见，因证据不足，本院不予采纳。根据《中华人民共和国合同法》第二百八十三条规定：“发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”，由于被告马霖与工程发包人之间产生纠纷，工程无法开工，故原告要求被告承担窝工费及生活费的诉讼请求本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》》第六十条第一款、第一百零七条、第二百八十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：被告马霖于判决生效后三十日内支付原告严三仲窝工费及生活费121600元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2732元，减半收取1366元，由被告马霖负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。审判员 华 红二〇二〇年十一月十八日法官助理 邱 双书记员 马小花附法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百八十三条发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行搜集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。