山东省淄博市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁03民终3796号 上诉人（原审原告）：刘德胜，男，1955年2月25日出生，汉族，住山东省淄博市淄川区。 委托诉讼代理人:肖永安，淄博淄川般城法律服务所法律服务工作者。 被上诉人（原审被告）：淄博市淄川区罗村镇河东村民委员会，住所地：山东省淄博市淄川区罗村镇河东村。 法定代表人：王宁，主任。 上诉人刘德胜与被上诉人淄博市淄川区罗村镇河东村民委员会（以下简称河东村委）工伤保险待遇纠纷一案，不服山东省淄博市淄川区人民法院于2020年9月4日作出的（2020）鲁0302民初360号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月19日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 刘德胜上诉请求：1.依法改判河东村委支付一次性工伤伤残补助金94170元，按月支付工伤伤残津贴3220.14元或发回重审；对一审判决第一项、第二项结果予以认可（工伤伤残津贴和护理费如遇国家政策调整时，我方另诉主张权益），请求二审法院一并审理；一、二审诉讼费用由被上诉人负担。事实和理由：我于1992年4月14日在河东村委独资经营的村办企业淄川区河东水泥厂安排的工作中受伤，受伤后被送往矿务局中心医院住院治疗，1992年9月14日被诊断为特大面积烧伤、休克、生活不能处理，需要人护理，我因伤构成二级伤残，完全丧失劳动能力，生活不能自理。我自1992年4月14日烧伤至今伤情一直未完全康复，仍处于治疗期间。1992年10月份左右三方就我受伤达成《关于刘德胜工伤处理协议》，该协议中约定的我的工资、护理费，根据物价上涨的实际情况和当前的实际状况，不足以满足目前基本生活和需求，且该协议早已不符合现在的法律法规相关规定，根据三方签订的协议和司法鉴定意见，我于2020年8月8日向一审法院递交变更诉讼请求申请书，变更为提高工伤待遇。我认为，根据一审判决第1页第9行及三方签订的《关于刘德胜工伤处理协议》和司法鉴定意见书第1页第3行第4页鉴定意见，充分证明我是因工受伤，属于工伤范畴是不可抗争的事实，根据物价上涨的实际情况和当前各方面的实际状况我向河东村委主张提高工伤待遇于法有据，并无不当。河东村委现在每月支付给我600元的工资无法律依据，我主张每月3220.14元的伤残津贴（工资）符合工作保险条例，第三十五条、第六十二条、第六十四条相关规定，与人身损害每月生活费3530.75元基本一致。我主张的一次性工伤伤残补助金符合《工伤保险条例》第三十五条、第六十四条相关规定。综上所述，我认为一审法院对本案定性为工伤保险待遇纠纷，认定事实不清，证据不足，适用法律错误，请求二审人民法院依法做出公正判决。 河东村委未提交书面答辩状。 刘德胜向一审法院起诉请求：1.要求河东村委支付一次性工伤伤残补助金94710元；2.支付自2020年8月份至刘德胜去世止，凭医疗机构出具的医疗费单据支付医疗费用；3.从2020年8月份开始按月支付工伤伤残津贴3220.14元至刘德胜去世止；4.从2020年8月份开始按月支付工伤护理费1894.20元至去世止。上述第三、第四项待遇如遇政策调整时，刘德胜可另行主张权益。 一审法院认定的事实：刘德胜于1992年4月14日在淄川区水泥厂工作岗位上工作时受伤，经淄博矿务局中心医院住院治疗后，经罗村镇政府、罗村镇司法所、淄川区村委、淄川区水泥厂、刘德胜、刘德胜弟弟刘德利、刘春旺、刘春峰，刘德胜妻子赵秀珍、母亲共同协商，签订协议一份，协议主要内容是：一、刘德胜住院期间的一切医疗费、抢救费由河东水泥厂支付。二、刘德胜住院期间享受的基本工资、住院期间的生活补助河东水泥厂已经支付。三、刘德胜从出院之日起，由河东水泥厂每月支付300元的工资，每年初5日内支付24元的福利费。四、刘德胜妻子赵秀珍护理刘德胜，河东水泥厂每月支付赵秀珍工资150元照顾刘德胜，并每年初领取24元的福利费。五、刘德胜因烧伤引起的疾病，医疗费由河东水泥厂负担。六、刘德胜一家四口的承包地、自留地归集体，每年每人小麦200斤，玉米300斤。七、对子女的照顾范围，年满18周岁取消粮食照顾，返还承包地，自留地，长女照顾到2000年，长子照顾到2006年。河东水泥厂停止营业后，由河东村委支付一切费用。上述协议签订后，双方按照协议履行。直至起诉之日前，河东村委每月支付刘德胜工资300元、护理费150元；每年支付刘德胜医疗费1000元，每年支付福利补贴24元，每年支付土地流转费用300元，60岁以后每月支付50元。给刘德胜找了一份工作，每月发放工资150元。另查明，刘德胜向法院提出司法鉴定申请，请求对刘德胜的残疾等级（参照工伤标准）、护理依赖程度进行司法鉴定。经法院委托山东信源司法鉴定所淄川分所进行鉴定，鉴定意见为：刘德胜大面积烧伤属二级伤残，刘德胜属于部分护理依赖。 一审法院认为，刘德胜于1992年受伤后，双方及罗村镇政府、罗村司法所、河东村委、河东水泥厂签订的关于刘德胜工伤处理协议一份，是双方真实意思表示，且不违反相关法律规定，该协议合法有效，该协议对双方当事人均具有约束力，双方应严格按照协议约定履行。关于刘德胜要求河东村委支付一次性工伤伤残补助金94710元的诉讼请求，刘德胜主张的依据是其属于工伤的范畴，伤情经鉴定为二级伤残，依据《工伤保险条例》第35条第一项、第64第二款的规定，按照2019年度全市职工平均月工资6314元计算了25个月主张94170元。对此法院认为，刘德胜与河东村委达成的工伤处理协议合法有效，刘德胜依据《工伤保险条例》的有关规定要求河东村委支付一次性工伤伤残补助金的诉讼请求，不符合法律规定，依法不予以支持。关于刘德胜要求河东村委支付自2020年8月份开始至刘德胜去世，凭医疗机构出具的医疗费单据要求河东村委承担该医疗费用的诉讼请求。法院认为，刘德胜受伤后，根据协议约定，其医疗费由河东村委负责，因此该项诉讼请求符合法律规定，依法予以支持。关于刘德胜要求河东村委从2020年8月份开始按月支付工伤伤残津贴3220.14元至去世止的诉讼请求，其计算依据是依据《工伤保险条例》第三十五条第二项、第六十四第二款的规定，主张每月支付工伤伤残津贴3220.14元，法院认为，刘德胜依据《工伤保险条例》的有关规定要求被告支付工伤伤残津贴的诉讼请求，不符合法律规定，依法不予以支持。关于刘德胜要求河东村委从2020年8月份开始按月支付护理费1894.20元的诉讼请求，其计算依据是：刘德胜经鉴定属于部分护理依赖，按照2019年度全市职工平均月工资6314元的30%计算主张1894.20元。法院认为，双方约定的护理费为每月150元，刘德胜在此基础上要求提高护理费用，符合相关法律规定，该项诉讼请求依法予以支持。综上所述，依据《中华人民共和国民法总则》第五条第一百一十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：一、淄博市淄川区村民委员会自2020年8月份开始至刘德胜去世止支付刘德胜凭医疗机构出具的医疗费单据的医疗费用；二、淄博市淄川区村民委员会自2020年8月份开始至刘德胜去世止每月支付刘德胜护理费1894.20元；三、驳回刘德胜其他诉讼请求。案件受理费2168元，刘德胜负担1000元，淄博市淄川区村民委员会负担1168元。 二审中，双方当事人均未提交新证据。二审查明的事实与一审查明的一致，本院予以确认。 本院认为，刘德胜要求按2004年1月1日起实施的《工伤保险条例》的规定享受一次性伤残补助金,但该《工伤保险条例》规定：“本条例自2004年1月1日起施行，本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。”刘德胜1992年受伤,其在《工伤保险条例》实施前的工伤待遇已经双方及罗村镇政府、罗村司法所、河东村委、河东水泥厂协议确定后享受，故刘德胜主张的一次性待遇不适用该《工伤保险条例》关于一次性伤残补助金的规定，本院不予采纳。关于刘德胜主张的伤残津贴，根据2011年7月7日实施的《山东省贯彻〈工伤保险条例〉试行办法》第二十条规定：“2003年12月31日以前发生因工伤亡，其定期待遇如低于《条例》所定标准且现在仍符合领取待遇条件的，可从2004年1月1日起改按《条例》规定的标准执行，以前低于的部分和一次性待遇不再追补，所需资金从原渠道列支。”刘德胜主张的伤残津贴属定期待遇，应适用该试行办法的规定，且协议约定的刘德胜的定期待遇远低于《工伤保险条例》的标准，刘德胜现在仍符合领取待遇的条件，因此刘德胜二级伤残应享受按月支付伤残津贴待遇，根据2004年1月1日《工伤保险条例》第三十三条第一款第（二）项的规定：“职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：二级伤残为本人工资的85%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额。”按照2020年度淄博市淄川区最低工资标准1710元计算刘德胜应享受的伤残津贴为1710元。刘德胜主张自2020年8月开始发放伤残津贴至其去世止，符合法律规定，本院予以支持。一审认定刘德胜主张的伤残津贴不符合法律规定不当，本院予以纠正。 综上所述，刘德胜的上诉请求部分成立。依照《工伤保险条例》第三十三条第一款第（二）项，《山东省贯彻〈工伤保险条例〉试行办法》第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、维持山东省淄博市淄川区人民法院（2020）鲁0302民初360号民事判决第一项、第二项，即：“一、淄博市淄川区村民委员会自2020年8月份开始至刘德胜去世止支付刘德胜凭医疗机构出具的医疗费单据的医疗费用；二、淄博市淄川区村民委员会自2020年8月份开始至刘德胜去世止每月支付刘德胜护理费1894.20元”； 二、撤销山东省淄博市淄川区人民法院（2020）鲁0302民初360号民事判决第三项，即：“三、驳回刘德胜其他诉讼请求”； 三、淄博市淄川区村民委员会自2020年8月份开始至刘德胜去世止每月支付刘德胜伤残津贴1710元； 四、驳回刘德胜其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费2168元，由被上诉人淄博市淄川区村民委员会负担；二审案件受理费2154元，上诉人刘德胜申请免交，本院经审查符合免交的法律规定，准予免交。 本判决为终审判决。 审 判 长  田秀沛 审 判 员  史华振 审 判 员  马清华 二〇二〇年十一月二十四日 代理书记员  董斯文