山东省淄博市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）鲁03执复188号 复议申请人（异议人、案外人）：陈福来，男，1950年3月29日出生，汉族，现住淄博市周村区。 申请执行人：山东同业置业有限公司，住所地淄博市周村区太和路**。 法定代表人：柏强，执行董事。 被执行人：山东民业置业有限公司，住，住所地淄博市周村区机场路**/div> 法定代表人：赵军，董事长。 被执行人：淄博泉曜贸易有限公司，住，住所地淄博市周村区机场路**/div> 法定代表人：赵军，董事长。 被执行人：赵军，男，1963年2月13日出生，回族，住淄博市周村区。 复议申请人陈福来不服山东省淄博市周村区人民法院（以下简称周村区人民法院）（2020)鲁0306执异129号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 周村区法院在执行山东同业置业有限公司与山东民业置业有限公司、淄博泉曜贸易有限公司、赵军民间借贷纠纷一案中，案外人陈福来向周村区法院提出排除执行异议，周村区法院作出（2020)鲁0306执异129号执行裁定，驳回其异议申请，案外人陈福来不服，向本院申请复议。 周村区法院查明，原告山东同业置业有限公司与被告山东民业置业有限公司、淄博泉曜贸易有限公司、赵军合同纠纷一案，周村区法院于2017年6月20日作出（2017)鲁0306民初450号民事调解书，调解协议为：一、被告山东民业置业有限公司返还原告山东同业置业有限公司投资款26177725.69元、支付自2016年6月1日至2017年8月15日的资金占用费7591540.45元，共计33769266.14元，于2017年8月15日前付清；二、被告淄博泉曜贸易有限公司、赵军对上述款项承担连带清偿责任；三、原告山东同业置业有限公司自愿放弃其他诉讼请求；四、案件受理费210646.00元，减半收取计105323.00元，申请费5000.00元，共计110323.00元，由被告山东民业置业有限公司、淄博泉曜贸易有限公司、赵军负担。因各被告未履行生效法律文书确定的义务，山东同业置业有限公司向周村区法院申请强制执行，周村区法院于2018年1月12日立案执行，执行案号为（2018)鲁0306执72号。执行过程中，周村区法院于2018年5月30日作出（2018)鲁0306执72号执行裁定，裁定：冻结或划拨被执行人山东民业置业有限公司、淄博泉曜贸易有限公司、赵军在其各银行账户内存款********.14元（其中包括生效法律文书规定付给申请人款项33769266.14元??????);若无存款或存款不足37707624.14元，即查封或扣押、拍卖或变卖其价值相当的财产，所得款项清偿债务。后依据该裁定，周村区法院于2019年10月15日轮候查封坐落于周村区青年路××、××河以东灯塔时代新城2#楼010105号备案房产。 另查明，周村区青年路××、××河以东灯塔时代新城2#楼010105号备案房产备案登记在贾琳琳名下，用途为商业服务，备案合同编号为20160107IUEERDJUPVSU。该房产由周村区法院（2018)鲁0306执36号案件于2018年6月8日首查封。 异议人因涉案房产，在周村区法院首查封案件中提出执行异议，周村区法院于2020年4月8日作出（2020)鲁0306执异58号执行裁定，裁定：驳回案外人陈福来的异议请求。异议人不服该裁定并提起案外人执行异议之诉。2020年6月23日，周村区法院作出（2020)鲁0306民初980号民事判决，判决：“一、不得执行位于周村区青年路××、××河以东灯塔时代××城××楼××号房屋；二、解除周村区法院对位于周村区青年路××、××河以东灯塔时代××城××楼××号房屋的保全措施。周村区法院（2020)鲁0306执异58号执行裁定书于本判决生效时自动失效。” 周村区法院认为，异议人异议请求实质为要求对涉案房产解除查封并中止执行，系对涉案房产主张所有权并请求排除执行。涉案房产在本案中系轮候查封，轮候查封不产生查封的效力。涉案房产由周村区法院另一案件查封并在执行程序中处置，异议人亦提起执行异议及案外人执行异议之诉，其首先应在该案件中依据处理结果主张其权利。异议人所提执行异议不符合《中华人民共和国民诉讼法》第二百二十七条规定条件。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款规定“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理：立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。”故异议人的异议不符合受理条件，应裁定驳回其申请。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第三款规定，裁定如下：驳回案外人的陈福来异议申请。 复议申请人陈福来向本院复议称，请求：1、依法撤销周村区法院作出的（2020)鲁0306执异129号执行裁定书；2、解除对坐落于周村区青年路××、××河以东灯塔时代新城2#楼010105号房产的查封措施（系轮候查封），中止执行（2018)鲁0306执72号执行裁定书，并不得执行该房产。事实与理由：一、复议复议申请人是涉案房产的所有权人。2011年12月26日，复议申请人陈福来将坐落于周村区北门街151号的房星搬迁完毕后，经灯塔社区居委会拆迁办公室验收合格，复议申请人与灯塔社区居委会拆迁办公室签订协议书一份，约定置换新的营业房，选房顺序号为114号。2013年5月13日，复议申请人选择了涉案房产（即周村区青年路××、××河以东灯塔时代××城××楼××号房屋）作为回迁安置房，灯塔社区居委会拆迁办公室出具了拆迁安置分房确认单。2013年6月21日，灯塔社区居委会与复议申请人签订拆迁房屋补偿协议一份，双方就此次拆迁安置的具体补偿细节问题作了约定。2014年3月28日，灯塔社区居委会、山东民业置业有限公司（以下简称“民业公司”）及山东同业置业有限公司（以下简称“同业公司”）三方签订《权利义务承受协议》一份，约定“同业公司将前述《合作开发协议》中的权利义务转移给民业公司…,由民业公司代替同业公司履行《合作开发协议》”。2015年5月15日，灯塔社区居委会预收复议申请人营业房款20万元。以上事实说明，复议复议申请人作为被拆迁人因房产被拆迁，将原有房屋进行了房屋产权调换，获得了涉案房产的所有权，是涉案房产的产权人。二、复议申请人对涉案房产享有足以排除强制执行的民事权益。复议申请人获得了涉案房产的所有权，明显享有足以排除强制执行的民事权益。复议申请人据此提出执行异议，符合法律规定。并且涉案房产于2018年6月8日周村区法院在（2018)鲁0306执36号案件首查封，为此，复议申请人提起了案外人执行异议之诉，周村区法院以（2020)鲁0306民初980号民事判决支持了复议申请人的诉讼请求，解除了相关查封措施，该案目前正在二审程序中。本案中，涉案房产虽系轮候查封，但复议申请人基于享有涉案房产所有权，足以排除该强制措施。三、周村区法院以（2020)鲁0306执异129号执行裁定书认定事实有错误。同业公司因与民业公司、淄博泉曜贸易有限公司、赵军合同纠纷一案（案号为：【2017】鲁03**民初450号），依据（2017)鲁0306民初450号民事调解书向周村区法院申请强制执行，周村区法院作出（2018)鲁0306执72号执行裁定，并据此对涉案房产进行了查封措施（轮候查封）。这个案件与（2018)鲁0306执36号案件当事人虽然相同，但在执行依据上属于不同的案件，(2018)鲁0306执36号案件的执行依据是周村区法院（2017)鲁0306民初444号民事调解书。复议申请人提出书面异议后，周村区法院以（2020)鲁0306执异129号执行裁定书驳回了复议申请人的异议申请，该裁定书以复议申请人不符合受理条件驳回复议申请人的请求是错误的。首先，复议申请人基于享有涉案房产所有权并请求排除执行，符合法律规定，根据最高院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条“有下到措施之一的，当事人以外的公民、法人和其他组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议：(一）认为人民法院的执行行为违法，妨碍其轮候查封、扣押，冻结的债权受偿的”的规定、复议申请人出的书面异议，符合受理条件。其次，即使“轮候查封不产生查封的效力”，也不是复议申请人不符合受理条件的理由。周村区法院（2018)鲁0306执72号执行裁定对涉案房产进行了轮候查封，这本身是对复议申请人合法物权的一种限制。复议申请人提出的书面异议并主张权利，合理合法，符合受理条件，不应被驳回。最后，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条的规定，轮候查封也是法律规定的执行行为的一种，复议申请人据此提出执行异议，符合《民事诉讼法》及最高院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》的相关规定，符合受理条件，应依法维护复议申请人的合法权益。综上，复议申请人是涉案房产的所有权人，对涉案房产享有足以排除强制执行的民事权益，周村区法院作出的（2020)鲁0306执异129号执行裁定书确有错误，请求贵院依法支持复议申请人的复议请求。 本院审理查明的事实与周村区法院查明的事实一致。 本院认为，本案争议焦点为：复议申请人所提案外人异议是否符合受理条件。本案中，周村区法院对案涉的周村区青年路××、××河以东灯塔时代××城××楼××号房屋实施的是轮候查封，根据《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款的规定，对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。据此可知，轮候查封在性质上不属于正式查封，并不产生正式查封的效力。复议申请人陈福来就案涉房产的另案首查封已经提出案外人异议并且已进入执行异议之诉阶段，是否需要解除对周村区青年路××、××河以东灯塔时代××城××楼××号房屋的查封，该执行异议之诉的最终裁判结果，现执行异议之诉的案件尚在二审审理中，复议申请人陈福来所依据的周村区法院（2020）鲁0306民初980号民事判决尚未生效，首查封并未解除，本案查封仍为轮候查封，其异议请求条件尚不成就，周村区法院驳回其异议申请，符合上述相关法律规定，对其复议请求本院不予支持。复议申请人可在条件成就时，依照相关法律规定主张权利。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）项规定，裁定如下： 驳回复议申请人陈福来的复议请求，维持淄博市周村区人民法院（2020)鲁0306执异129号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  孙广学 审判员  卫雁冰 审判员  邢 菲 二〇二〇年十一月二十六日 书记员  高梦琪