贵州省贵阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)黔01民终9505号上诉人（原审原告）：陈作志，男，1966年11月3日出生，汉族，住贵州省。委托诉讼代理人：陈明毕，男，住贵州省。被上诉人（原审被告）：贵州水晶有机化工（集团）有限公司，住所地贵州省清镇市红枫湖镇。法定代表人：徐诚，该公司董事长。委托诉讼代理人：陆久红，男，该公司员工。原审第三人：中国化工新材料有限公司，住所地北京市海淀区北四环西路**406B。法定代表人：高志伟，该公司董事长。委托诉讼代理人：陆久红，男。上诉人陈作志因与被上诉人贵州水晶有机化工（集团）有限公司及原审第三人中国化工新材料有限公司劳动争议纠纷一案，不服贵州省清镇市人民法院（2020）黔0181民初1126号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月22日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。陈作志上诉请求：1、依法撤销一审判决，改判支持陈作志的一审诉讼请求或将本案发回原审法院重审；2、本案一、二审费用由贵州水晶有机化工（集团）有限公司负担。事实和理由：一、一审判决认定事实错误。第一，一审判决认定陈作志与贵州水晶有机化工（集团）有限公司签订的《解除劳动关系协议书》不违反法律、行政法规的强制性规定属于事实认定错误，理由如下：1、陈作志与贵州水晶有机化工（集团）有限公司签订的《解除劳动关系协议书》第三条“本协议未尽事宜，双方应协商解决。若出现争议，按照《劳动合同法》之相关规定办理。”根据《劳动合同法》第四十七条、第二十六条的规定，陈作志与贵州水晶有机化工（集团）有限公司已形成无固定期限劳动合同，贵州水晶有机化工（集团）有限公司所支付的经济补偿金应符合上述法律规定，但贵州水晶有机化工（集团）有限公司支付的经济补偿金低于法律规定，且结合双方签订的解除劳动关系协议书来看，明显不符合法律规定，存在免除其责任、排除劳动者权利的情形，应该认定无效。2、根据《劳动合同法》第四条、第四十一条的规定，用人单位在制定涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时，应当经过全体职工讨论，提出意见，且用人单位还应将涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，向全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见。本案中，从贵州水晶有机化工（集团）有限公司一审提交的证据来看，其制作的方案并未经全体职工讨论决定，也未提交相关证据予以证明经过行政部门备案，陈作志从未参加贵州水晶有机化工（集团）有限公司举行的大会，发表相应意见，其程序严重违法，依法不能适用于劳动者，贵州水晶有机化工（集团）有限公司依据该文件作出的相应决定也应属无效。3、根据《企业工会工作条例（试行）》第三十条、第三十三条、第三十五条的规定，职工代表是依法维护劳动者相关权利的，工会对企业违反法律法规和有关合同规定解除职工劳动合同的，应提出意见并要求企业将处理结果书面通知工会。本案中，贵州水晶有机化工（集团）有限公司主张经过职工代表大会审议通过该份文件没有事实和法律依据，贵州水晶有机化工（集团）有限公司并没有提交证据证明其召开的工会程序合法，人数是否符合法律规定等等情形，且可以直接依据该文件与劳动者签订解除劳动合同，该项举证责任在于贵州水晶有机化工（集团）有限公司，若其不能举证证明，应由其承担不利后果。4、根据《职业病防治法》第二条、第三十五条的规定，陈作志从事的是对身体有害的职业，上岗时、在职时、离职时，贵州水晶有机化工（集团）有限公司都应该依据上述法律规定对陈作志进行职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者，职业健康检测费用由用人单位承担。本案中，陈作志并未对贵州水晶有机化工（集团）有限公司离职时的身体状态进行健康检查，一审判决以贵州水晶有机化工（集团）有限公司提交的证据不足以证明符合《职业病防治法》规定的不得解除劳动合同的情形，判决驳回陈作志的诉讼请求，不符合《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定的举证责任分配规则，举证责任在于贵州水晶有机化工（集团）有限公司，并不在陈作志一方。因此，贵州水晶有机化工（集团）有限公司违反程序开展职工代表大会，作出的文件依据不能对陈作志产生任何法律效果，双方签订的《解除劳动合同协议书》也应当无效。第二，陈作志无论是申请仲裁还是起诉的诉讼时效均未超过法律规定的期限。自陈作志签订解除劳动合同通知书后，陈作志一直到贵州水晶有机化工（集团）有限公司、相关部门处反映情况，适用诉讼时效中断的规定，并未超过时效。二、一审判决适用法律错误。本案应当适用《劳动合同法》第四条、第四十一条以及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，一审判决适用法律错误。贵州水晶有机化工（集团）有限公司辩称：一、陈作志与贵州水晶有机化工（集团）有限公司协商解除劳动合同，至陈作志提出劳动仲裁之日止，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，已超过法律规定的诉讼时效。二、关于支付经济补偿金，陈作志与贵州水晶有机化工（集团）有限公司自愿协商解除劳动合同，系根据陈作志的申请，并对照下列两种情形之一支付经济补偿金：（一）距离法定退休年龄5年以外的，依据劳动者解除劳动合同前的工龄，以及前12个月的平均工资为基础，低于4040元的，按每年4040元标准计算支付经济补偿金；高于4040元的，按实际工资计算支付经济补偿金，且陈作志与贵州水晶有机化工（集团）有限公司解除劳动合同后，贵州水晶有机化工（集团）有限公司向陈作志支付了经济补偿金；（二）距离法定退休年龄5年以内的，依据劳动者申请解除劳动合同前的工龄，以及前12个月的平均工资为基础，低于2284元的，按每年2284元标准计算支付经济补偿金；高于2284元的，按实际工资计算支付经济补偿金。三、就陈作志要求贵州水晶有机化工（集团）有限公司支付赔偿金的诉讼请求，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条的规定，陈作志没有证据证明贵州水晶有机化工（集团）有限公司有上述法律规定支付赔偿金的情形，所以要求贵州水晶有机化工（集团）有限公司支付赔偿金于法无据。四、贵州水晶有机化工（集团）有限公司实施的《与职工协商解除劳动关系实施方案》，协商一致，程序合法，经济补偿金按约定支付完成，没有侵犯陈作志的合法权益。2015年6月30日，贵州水晶有机化工（集团）有限公司召开了八届二次职工代表大会，清镇市总工会领导参加了会议，会议通过了《与职工协商解除劳动关系的实施方案》的决议。方案通过后，贵州水晶有机化工（集团）有限公司下属单位分别向本单位职工进行政策宣传，鼓励职工与企业协商解除劳动合同。由于企业人员较多，结构较复杂，为满足职工的要求，整个协商解除劳动合同持续的时间较长，大部分职工参与了协商解除劳动合同，依法领取经济补偿金。故请求驳回上诉，维持原判。中国化工新材料有限公司述称，其与陈作志未建立劳动关系，贵州水晶有机化工（集团）有限公司与陈作志协商解除劳动关系是双方真实意思表示，其产生的法律后果与中国化工新材料有限公司无关，中国化工新材料有限公司不予承担后果，故请求驳回上诉，维持原判。陈作志向一审法院起诉请求：判决贵州水晶有机化工（集团）有限公司与陈作志签署的《解除劳动关系协议书》无效，并依法向陈作志支付经济赔偿金123220元。一审法院认定事实：贵州水晶有机化工（集团）有限公司登记成立于1991年12月24日，注册资金39169万元，系非自然人投资或控股的法人独资有限责任公司，原为清镇市属地大型化工企业，因市场变化原因逐渐停产。陈作志原系贵州水晶有机化工（集团）有限公司职工。2015年6月30日，贵州水晶有机化工（集团）有限公司经职工代表大会审议通过，发布贵州水晶有机化工（集团）[2015]83号《关于发布实施贵州水晶有机化工（集团）有限公司〈与职工协商解除劳动关系实施方案〉的通知》，该方案向清镇市人社部门、清镇市工会备案后实施。2015年8月27日，陈作志向贵州水晶有机化工（集团）有限公司提交解除劳动合同书面申请。2016年1月14日，陈作志为乙方与作为甲方的贵州水晶有机化工（集团）有限公司签订解除劳动关系协议书。协议主要内容为，甲方从2016年1月15日起解除与乙方的劳动关系；截止2016年1月15日按乙方的工龄，以4040元/月的标准给予乙方30.5个月的一次性经济补偿金计123220元；若出现争议按《劳动合同法》相关规定办理。协议签订后，贵州水晶有机化工（集团）有限公司按照约定向陈作志支付了相应经济补偿，支付凭证为“2016-1-付款116”。2019年9月6日，陈作志作为申请人向贵阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决被申请人贵州水晶有机化工（集团）有限公司向陈作志支付经济补偿金、违法侵害补偿金、社平工资差额、最低工资差额等共计307999元。2019年11月26日，贵阳市劳动人事争议仲裁委员会作出筑劳人仲裁终字[2019]第437号仲裁裁决书。以申请人陈作志与被申请人贵州水晶有机化工（集团）有限公司达成解除劳动关系协议书后，协议已履行完毕；贵州水晶有机化工（集团）有限公司在仲裁庭审中提出时效抗辩。自双方解除劳动关系至陈作志申请仲裁时，已超过一年时间，陈作志未提供有效证据证明存在时效中断、中止、延长的情形，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、四十二条规定，驳回陈作志的仲裁请求。本案审理中经查，陈作志未提供证据或提供的证据不足以证明双方签订的解除劳动关系协议：（一）符合《中华人民共和国劳动法》第二十九条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条、《中华人民共和国职业病防治法》规定的不得解除劳动合同的情形；（二）贵州水晶有机化工（集团）有限公司存在欺诈、胁迫或者乘人之危的情形；（三）双方达成解除劳动关系协议书且已履行完毕至陈作志申请仲裁期间，存在时效中断、中止、延长的情形；（四）存在重大误解、显失公平的情形；（五）存在《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条规定的支付赔偿金的情形。一审法院认为，陈作志于2015年8月27日向贵州水晶有机化工（集团）有限公司书面申请与贵州水晶有机化工（集团）有限公司协商解除劳动合同，领取经济补偿金。2016年1月14日，陈作志与贵州水晶有机化工（集团）有限公司签订了《解除劳动关系协议书》，协议书中对双方解除劳动关系的时间、陈作志的工龄、陈作志解除劳动关系的经济补偿金的计算标准和金额均作出了明确的约定，该协议不违反法律、行政法规的强制性规定，陈作志也未提供证据证明其是在欺诈、胁迫或乘人之危的情形下签订《解除劳动关系协议书》，贵州水晶有机化工（集团）有限公司亦按照协议约定向陈作志支付了经济补偿金。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第十条“劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效”的规定，该协议应为有效，对双方均具有约束力。关于陈作志要求贵州水晶有机化工（集团）有限公司向其支付违法解除劳动关系的经济赔偿金123220元的请求，根据《解除劳动关系协议书》，陈作志与贵州水晶有机化工（集团）有限公司系协商一致解除双方劳动关系，陈作志主张系贵州水晶有机化工（集团）有限公司违法解除其劳动关系与本案查明事实不符，不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同”、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条第一款“劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效”、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，判决：驳回原告陈作志的诉讼请求。案件受理费5元，未收取。二审中，各方当事人均没有提交新证据。另查明，2020年5月13日的一审庭审笔录第10-12页部分内容载明：一审庭审时，贵州水晶有机化工（集团）有限公司提供了以下证据：贵州水晶有机化工（集团）有限公司［2015］83号文件及相关资料、陈作志等人的《自愿协商解除劳动合同申请书》等、仲裁裁决书、《解除劳动关系协议书》，陈作志、中国化工新材料有限公司对以上证据均发表了质证意见，其中，贵州水晶有机化工（集团）有限公司一审庭审举证贵州水晶有机化工（集团）有限公司［2015］83号文件及相关资料时称，“证明贵州水晶有机化工（集团）有限公司第八届二次职代会通过［2015］83号文件，程序合法，文件有效。”对该组证据，陈作志等人发表的质证意见为：“对真实性关联性没有异议，但是法律明确规定职工大会的意见不能代表职工的意见，不能就此证明解除劳动关系合法”。还查明，申请人处有“陈作志”手写签名字样的《自愿协商除劳动合同申请书》主要内容载明：“本人陈作志（男），1966年11月3日出生，现年48岁，身份证号＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊********。1985年9月参加工作，工龄年，目前是水晶集团建安公司职工。现自愿申请与贵州水晶有机化工（集团）有限公司协商解除劳动合同，领取经济补偿金。望各级领导批准！”此外，二审经审理查明的其余事实与原判查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，关于举证责任问题。二审中，陈作志上诉称原判对本案的举证责任认定不当，本案应由贵州水晶有机化工（集团）有限公司承担举证责任。但经查，贵州水晶有机化工（集团）有限公司一审时提交了以下证据：贵州水晶有机化工（集团）有限公司[2015]83号文件及相关资料、陈作志等人的《自愿协商解除劳动合同申请书》等、仲裁裁决书、《解除劳动关系协议书》，且上述证据在一审庭审时均经过质证，贵州水晶有机化工（集团）有限公司在本案中已经履行了相应的举证责任，而陈作志诉称涉案的《解除劳动关系协议书》的签订存在欺诈、胁迫、显失公平、重大误解的情形，要求确认签署的《解除劳动关系协议书》无效，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”的规定，陈作志应对其提出的主张承担举证责任，原判有关举证责任的认定并无不当，本院予以维持。陈作志有关举证责任的上诉主张不能成立，本院不予采信。关于《解除劳动关系协议书》的效力认定问题。二审中，陈作志上诉称其从事的是对身体有害的职业，贵州水晶有机化工（集团）有限公司未在其上岗时、在职时、离职时对其进行职业健康检查，且贵州水晶有机化工（集团）有限公司制作的裁减人员方案未经全体职工讨论决定，《解除劳动关系协议书》有关经济补偿的计算不符合法律规定，主张签订的《解除劳动关系协议书》应为无效。但经查，贵州水晶有机化工（集团）有限公司一审时提供了贵州水晶有机化工（集团）有限公司[2015]83号文件及相关资料等证据，拟证明贵州水晶有机化工（集团）有限公司第八届二次职代会通过[2015]83号文件，程序合法，文件有效，陈作志等人对上述证据的一审质证意见为“对真实性关联性没有异议”，而陈作志诉讼中并未提供直接证据证明其从事的系相关部门明确认定的有毒有害职业，且本案中，有“陈作志”手写签名字样的《自愿协商解除劳动合同申请书》载明：陈作志自愿申请与贵州水晶有机化工（集团）有限公司协商解除劳动合同，领取经济补偿金，双方于2016年1月14日签订的《解除劳动关系协议书》对双方解除劳动关系的时间、陈作志的工龄、陈作志解除劳动关系的经济补偿金的计算标准和金额均作出了明确的约定，该协议不违反法律、行政法规的强制性规定，陈作志诉讼中亦未提供直接证据证明其是受欺诈、胁迫或乘人之危的情形下签订涉案的《解除劳动关系协议书》，且贵州水晶有机化工（集团）有限公司已按照协议约定向陈作志支付了解除劳动关系的经济补偿金，故根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第十条第一款“劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效”的规定，原判认定涉案的《解除劳动关系协议书》应为有效，对双方均具有约束力并无不当，本院予以维持。陈作志所称涉案的《解除劳动关系协议书》无效的主张不能成立，本院不予采信。关于应否支付赔偿金123220元的问题。因本案系陈作志书面申请解除与贵州水晶有机化工（集团）有限公司的劳动关系，现有证据均不能证明贵州水晶有机化工（集团）有限公司存在违法解除劳动关系的情形，故原判不予支持陈作志有关支付赔偿金123220元的诉请并无不当，本院予以维持。综上所述，陈作志的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费不收取。本判决为终审判决。审判长 宋 丹审判员 谌致华审判员 汤 萍二〇二〇年十一月十二日法官助理王一多书记员陈燕