杭州市富阳区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2020)浙0111刑初756号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人杭州市富阳区人民检察院。 被告人朱江龙，男，1968年7月11日出生，汉族，文化程度小学，住杭州市富阳区，现暂住杭州市富阳区。因未取得采矿许可证擅自采矿，于2015年6月12日被杭州市富阳区国土资源局处罚没款人民币13903元。因本案于2020年4月22日被杭州市公安局富阳区分局刑事拘留，于2020年5月22日被依法逮捕，于2020年10月21日变更为取保候审。 辩护人暨民事公益诉讼委托代理人王卫东，浙江五勤律师事务所律师。 被告人张荣明，男，1981年2月28日出生，汉族，文化程度初中，住杭州市富阳区，现暂住杭州市富阳区。因赌博，于2012年10月30日被富阳市公安局行政拘留十日并处罚款人民币1000元。因本案于2020年4月17日被杭州市公安局富阳区分局刑事拘留，于2020年5月22日被依法逮捕，于2020年10月21日变更为取保候审。 辩护人暨民事公益诉讼委托代理人陆晓峰，浙江浙兴律师事务所律师。 杭州市富阳区人民检察院以杭富检五部刑诉[2020]162号起诉书指控被告人朱江龙、张荣明犯非法采矿罪，于2020年10月21日向本院提起公诉。同时以杭富检五部刑附民公诉[2020]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院经审查，于2020年10月28日受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，于2020年11月19日公开开庭进行了合并审理。杭州市富阳区人民检察院指派检察员何艳波出庭支持公诉，并参加附带民事公益诉讼，被告人朱江龙、辩护人及民事公益诉讼委托代理人王卫东、被告人张荣明、辩护人及民事公益诉讼委托代理人陆晓峰到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明，2014年10月至2017年3月期间，被告人朱江龙单独或伙同被告人张荣明，在未取得采矿许可证的情况下，擅自在杭州市富阳区××街道××南山非法采挖石料（微风化砂岩）并出售牟利，共计开采石料约179160.4吨，销售总额共计约人民币3811400.9元，其中运费共计人民币382287.3元，石料销售金额共计人民币3429113.6元。具体如下： 1.2014年10月17日至2015年7月1日期间，被告人朱江龙擅自在××街道××南山非法采矿，向富阳鼎立管桩有限公司出售石料约16775.3吨，销售总额约人民币412958.9元，其中运费人民币83876.5元，石料销售金额人民币329082.4元。 2.2015年期间，被告人朱江龙在同一地点擅自非法开采，向张某1出售石料约4166.7吨，销售金额约人民币100000元。 3.2015年7月3日至2017年3月1日，被告人朱江龙、张荣明在同一地点擅自非法开采，向富阳鼎立管桩有限公司出售石料约29866吨，销售总额约人民币720639元，其中运费人民币149330元，石料销售金额人民币571309元。 4.2015年9月至2017年1月期间，被告人朱江龙、张荣明在同一地点擅自非法开采，向万某（另案处理）出售石料约24846.8吨，销售总额约人民币621170元。其中运费人民币149080.8元，石料销售金额人民币472089.2元。 5.2015年9月至2016年2月期间，被告人朱江龙、张荣明在同一地点擅自非法开采，向孟某2（另案处理）出售石料约19920吨，销售金额约人民币358560元。后孟某2将石料自行装运并销售至刘某1、唐某2经营的轧石厂。 6.2015年8月至2016年12月期间，被告人朱江龙、张荣明在同一地点擅自非法开采，向倪某（另案处理）出售石料约45889.9吨，销售金额约人民币803073元。后倪某将石料自行运输至其经营的轧石厂进行加工出售。 7.2016年11月至2016年12月期间，被告人朱江龙、张荣明在同一地点擅自非法开采，向王某1出售石料约24000吨，销售金额约人民币480000元。 8.2016年10月至2017年1月，被告人朱江龙、张荣明在同一地点擅自非法开采，向陈某2、章某（均另案处理）出售约13695.7吨，销售金额约人民币315000元。 根据杭州市富阳区价格认证中心认定的单价进行估算，全案非法开采的矿产价值合计人民币约350万元。目前，被告人朱江龙家属已代为退缴赃款人民币2027322元，被告人张荣明家属已代为退缴赃款人民币1488530元。 被告人朱江龙、张荣明在侦查阶段、审查起诉阶段及本院审理阶段均自愿认罪认罚，且对公诉机关提出的对其判处有期徒刑三年，如符合条件可适用缓刑，并处罚金的量刑建议均无异议，且签字具结。 刑事附带民事公益诉讼起诉书人认为，2014年10月至2017年3月期间，被告人朱江龙单独或伙同被告人张荣明，在未取得采矿许可证的情况下，擅自在杭州市富阳区××街道××南山非法采挖石料（微风化砂岩）并出售牟利，共计开采石料约179160.4吨，销售总额共计约人民币3811400.9元，其中运费共计人民币382287.3元，石料销售金额共计人民币3429113.6元。杭州市富阳区人民检察院委托浙江省生态环境科学设计研究院出具《杭州市富阳区××街道××南山矿产开挖致生态环境损害鉴定意见》，鉴定经估算，截止2016年12月，小湖南山开挖点总开采量为11.56万平方米；委托江西省地质环境调查研究院出具《富阳区富春街道鹿山经济股份合作社小湖南山生态环境治理方案》，确认对富阳区富春街道鹿山经济股份合作社小湖南山盛永福石矿的生态环境进行修复，主要工作量包含清坡、包塑网、挡墙、喷播及绿化工程等，治理工程项目直接费用为人民币406864元。故提出诉讼请求：判令朱江龙、张荣明连带承担修复富阳区××街道××南山非法开采点生态环境的责任。 证明上述事实并经当庭质证的证据有被告人朱江龙、张荣明的供述和辩解，证人万某、王某1、王某2、楼某、茅某、张某1、吴某、张某2、陈某1、何某、孙某1、卢某、刘某1、刘某2、叶某1、唐某1、孙某2、孙某3、孙某4、孟某1、叶某2、金某1、俞某、叶某3、张某3、钱某、周某、唐某2、金某2、项某、郭某、孟某2、倪某、陈某2、章某等人的证言，搜查证、刑事搜查笔录及照片，杭州市富阳区富春街道普通建筑石料（砂岩）开采量估算报告、价格认定结论书，扣押决定书、刑事扣押笔录、扣押清单及照片，收货清单、送货单、承兑汇票、混凝土购买单据、字条，转账记录及银行交易明细、交款凭证，行政处罚决定书，归案经过，户籍证明等。 认定上述附带民事公益诉讼部分事实并经当庭质证的证据有询问笔录、讯问笔录，收货清单、银行转账明细，估算报告、检测报告，《杭州市富阳区××街道××南山矿产开挖致生态环境损害鉴定意见》，《富阳区富春街道鹿山经济股份合作社小湖南山生态环境治理方案》，价格认定结论书，地块规划性质说明，诉前公告等。 本院认为，被告人朱江龙、张荣明违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采，情节特别严重，其行为均已构成非法采矿罪，依法应予以惩处。公诉机关指控的事实和罪名成立，适用法律正确。被告人朱江龙、张荣明具有坦白情节，本院依法予以从轻处罚。鉴于被告人朱江龙、张荣明在侦查阶段、审查起诉阶段及本院审理阶段均自愿认罪认罚，且自愿承担生态环境修复责任，本院依法予以从宽处罚。辩护人王卫东提出的有关被告人朱江龙具有坦白情节，自愿认罪认罚，积极退赃，有悔罪表现，且已缴纳生态修复保证金，自愿承担生态环境修复责任，无犯罪前科；辩护人陆晓峰提出的被告人张荣明具有坦白情节，自愿认罪认罚，有悔罪表现，已缴纳生态环境修复保证金，尽其所能修复生态环境，请求对两被告人从轻处罚的辩护意见，与事实、法律相符，本院予以采纳。附带民事公益诉讼起诉人要求被告人朱江龙、张荣明连带承担修复富阳区××街道××南山非法开采点生态环境的责任的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。公诉机关量刑建议适当，应予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十一条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条，第八条，第十三条，第十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条及《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人朱江龙犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币100000元。 （缓刑考验期从本判决确定之日起计算，罚金于本判决生效后十日内缴纳）。 二、被告人张荣明犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币100000元。 （缓刑考验期从本判决确定之日起计算，罚金于本判决生效后十日内缴纳）。 三、退缴在案的款项人民币3429113.6元，予以没收，上缴国库。 四、扣押在案的涉案物品送货单若干、笔记本3本、黑色苹果手机2只、黑色Oppo手机1只，予以没收。 五、被告人朱江龙、张荣明连带承担修复富阳区××街道××南山非法开采点生态环境的责任。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘颖清 审 判 员  王雨君 审 判 员  董月霞 人民陪审员  章微萍 人民陪审员  楼立成 人民陪审员  骆鹤敏 人民陪审员  徐静静 二〇二〇年十一月二十日 书 记 员  汪园媛 6