四川省越西县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川3434民初1139号 原告：李文翠，女，汉族，1953年6月21日出生，村民，住四川省越西县。 被告：蒋小师，男，汉族，1973年9月23日出生，村民，住四川省越西县。 委托诉讼代理人：邓德蓉（被告蒋小师之妻），女，汉族，1975年12月24日出生，村民，住四川省越西县。 原告李文翠与被告蒋小师农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李文翠、被告蒋小师及其诉讼代理人邓德蓉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告李文翠向本院提出诉讼请求：1.判令被告复耕并归还土地2.92亩；2.请求法院判令被告支付原告损失18000元；3.判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2017年期间，被告蒋小师在未经原告李文翠的许可下，私自挖取原告李文翠土地的山沙，后被李文翠知晓，于是在2017年5月3日，被告蒋小师与李林签订了一份土地租用协议。协议内容如下：1、乙方自愿将位于大春沟五块土地，共计2.5亩，租给甲方挖取山沙经营，折每年人民币9000元。2、租金甲方于每年10月1日按总共付玖仟元/年支付给乙方。3、甲方租用后，土地经营权由甲方所有，与乙方无关。今后甲方不租了，甲方应复耕土地后退还乙方，此协议终止。4、此协议自双方签字之日起生效。甲乙双方不得反悔。如甲方反悔，乙方不得退还甲方所交租金；乙方反悔，乙方应赔偿甲方所有机械设备损失。5、此协议一式二份，甲乙双方各持一份。6、以后复耕回给他2.8亩，连沟路一起给他。2017年到2018年保产费已付给。该协议中乙方在租地协议上签署的名字为李林，是原告李文翠的儿子，但当时签土地租用协议时，原告李文翠与儿子李林都未在现场，不知晓谁替李林签署的名字。原告李文翠要求被告蒋小师具体应归还的土地面积以农村土地承包经营权上记载的为准，共计2.92亩。现被告蒋小师只给付了第一年土地使用租金，之后的土地使用租金不曾给付过。而且未经原告李文翠的允许，被告蒋小师私自将租用的土地转租给他人使用，严重侵害了原告李文翠的合法权益，原告李文翠多次要求被告蒋小师给付土地使用租金以及归还租用的土地，但被告蒋小师对原告李文翠不理不睬，不接电话，现要求被告蒋小师给付拖欠租金18000元，以及复耕并归还原告所有的土地。为了维护原告的合法权利，根据民事诉讼法的相关规定，特向贵院起诉，请人民法院依法支持原告的以上诉讼请求。 被告蒋小师辩称，我们当时在挖山沙，是给原告儿子李林说的，李林找来原告的孙女婿和丈夫来签的协议。当时量土地是2.5亩，17年的时候写的协议，写的时候是5月3日，但是当时地里有烤烟，就写的10月1日。后来沙石公司成立，但不准挖山沙了，我们也给原告说了不挖了，土地承包费我们也没找原告退。我们也给原告说了，他不在家，找人帮她看土地，但是土地承包费就不能按照挖山沙的价格给了，只能按照当地土地承包的通价去帮她找人。我们当时也返回了原告3块地，根本没动过的，大概有2.5亩。原告说让我给他回2.8亩土地是不合理的，我们根本就没挖那么多土地。 原告李文翠为证明自己的主张向本院提交以下证据：1.农村土地承包经营权证，拟证明土地的面积以及所有权。2.土地租用协议一份，拟证明原、被告双方约定的土地承包费等相关情况。被告蒋小师的质证意见为：对原告的证据1，对真实性、关联性无异议，但认为该证系2020年取得，并非双方签订协议时的土地面积，只认可协议约定的2.5亩；对原告的证据2无异议。 被告蒋小师向本院提交证据：证人郑某的证人证言，拟证明证人郑某2019年承包了被告蒋小师原来挖山沙的土地，原来是蒋小师承包的，后来蒋小师把土地复耕后归还给老人家了，老人家也没在越西，所以我就先做土地，然后把承包费给老人家。我种的是烤烟，土地承包费是1000元，一亩400元，2.5亩就是1000元，钱是2019年付的，我亲手交给这个老人家的。原告质证意见为：不认可。我不认识证人，没有收过这个人支付给我的任何钱，我没在家里，他不可能给我钱。蒋小师也没有复耕土地退还给我，现在他必须复耕好土地还给我。 本院对证据的分析和认定：对原、被告双方无争议的土地租赁协议，本院依法予以采信；对原告的证据1，系原告合法取得，并经人民政府确认颁发，本院依法予以确认。对被告的证据郑某的证人证言，因原告不予认可，证人无法证明自己向原告交付过土地承包租金1000元，亦无法证明该土地是从原告手中转包，还是直接在被告蒋小师手中转包，故本院对该证人证言不予采信。据此，本院认定本案事实如下：2017年5月3日，被告蒋小师因开采山沙，与原告李文翠家签订了一份租地协议，约定原告李文翠家作为乙方，将位于新民大春沟的5块土地，面积为2.5亩，租给甲方蒋小师挖取山沙，每年租金为9000元，落款时间写为2017年10月1日。双方还在协议第3条约定了“……今后甲方不租了，甲方应复耕土地后退还乙方，此协议终止。”第6条约定“以后复耕回给他2.8亩，连沟路一起给他。2017年到2018年保产费已付给”，被告蒋小师、原告李文翠的家人在该协议上签名和捺印。当天，被告蒋小师支付了原告李文翠家2017年至2018年的保产费（一年的土地租金）9000元。2018年年底，因政策管控原因，不允许被告蒋小师再进行挖沙生产，于是停止经营。原告李文翠后来发现租给被告挖山沙的土地现在由他人种植烤烟，要求被告支付土地租金并复耕归还土地未果，故诉至法院。 另查明，原告李文翠家的土地经重新确权后，于2020年1月1号再次取得新的农村土地承包经营权证。本案原、被告诉争的土地现由案外人郑某耕种烤烟。 本院认为，本案原、被告之间因农村土地租赁合同签订履行发生纠纷。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条规定通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。转包者依据该条法律规定可以通过出租的方式获取土地收益。本案原告李文翠持有的农村土地承包经营权证，是农民享有农村土地承包经营权具有公示效力的合法凭证。其将承包经营的部分土地出租给被告蒋小师，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，双方均应按合同约定履行各自义务。原告依约将2.5亩土地交付给被告蒋小师使用，被告蒋小师则应按照协议约定履行合同义务，按照约定向原告李文翠支付租金。被告蒋小师于签订租地协议的当天，向原告李文翠支付了土地租金9000元，后未再支付，并以停止挖沙后复耕了土地再帮原告找人看管承包土地为由抗辩，主张被告已履行完合同约定义务，合同终止。但全案证据无一能证明被告对租用原告的土地进行了退还和交付，证人证言也仅为其一人口述，无法确认其真实性，且该证人证言为孤证，须有其他有效证据加以佐证。故本院依法对被告蒋小师已经退还并交付原告土地的抗辩理由不予支持，对原告要求被告蒋小师支付土地租金的诉讼请求，依法予以确认。被告蒋小师已按约支付原告2017年至2018年租金9000元，但2018年至2019年、2019年至2020年的租金未支付，已属违约。原告主张个人损失为2018年至2019年、2019年至2020年的租金共计18000元，于法有据，本院依法予以支持。原、被告之间签订的租地协议明确约定，出租的土地为大春沟五块土地，面积为2.5亩，原告李文翠要求被告蒋小师返还2.92亩承包土地，与事实不符，租地协议第6条约定“以后复耕回给他2.8亩，连沟路一起给他”中的沟路属于村民集体所有，被告蒋小师无权改变和处分，故本院依法对超出双方约定的部分不予支持，从而确认应复耕返还的土地面积为2.5亩。该土地现由案外人郑某在耕种烤烟，已具备耕种条件，从而能确认被告蒋小师已对该土地完成了复耕，故对原告李文翠要求被告蒋小师对该土地进行复耕的请求，本院依法不予支持，对被告蒋小师已经完成复耕的辩由，因与事实相符，本院依法予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条第一款、第三十二条、第三十七条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、解除被告蒋小师与原告李文翠（李林代）2017年5月3日签订的《土地租用协议》； 二、被告蒋小师于本判决生效之日起十五日内返还原告李文翠2.5亩土地； 三、被告蒋小师于本判决生效之日起十五日内支付原告李文翠土地租金18000元； 四、驳回原告李文翠的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费125元，由被告蒋小师负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省凉山彝族自治州中级人民法院。 审判员 宋 燕 二〇二〇年十一月十一日 书记员 李稼煜 附本判决适用的主要法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十二条第一款农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。 第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 第三十七条第一款土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。