湖北省神农架林区人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂9021刑初6号公诉机关神农架林区人民检察院。被告人宋从保，男，1969年3月23日出生于湖北省神农架林区，汉族，大学文化程度，原神农架林区中蜂产业建设领导小组办公室副主任、神农架林区中蜂保护与产业发展办公室主任，捕前住湖北省神农架林区。因涉嫌职务犯罪，于2019年5月27日经湖北省监察委员会批准被神农架林区监察委员会采取留置措施；因涉嫌犯贪污罪、挪用公款罪，于2019年11月26日经神农架林区人民检察院决定被神农架林区公安局执行刑事拘留，2019年12月6日经神农架林区人民检察院批准于同日被神农架林区公安局执行逮捕。现羁押于神农架林区看守所。辩护人刘道炎，湖北三立律师事务所律师。辩护人陈美娟，湖北三立律师事务所律师。神农架林区人民检察院以神检一部刑诉[2020]2号起诉书指控被告人宋从保犯贪污罪、挪用公款罪，于2020年1月16日向本院提起公诉。本案在审理过程中，因新冠肺炎疫情影响无法正常开庭，本院于2020年3月25日裁定本案中止审理，于同年10月30日裁定恢复审理。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年11月3日公开开庭审理了本案。神农架林区人民检察院指派检察员史德华出庭支持公诉，被告人宋从保及其辩护人刘道炎、陈美娟到庭参加诉讼。现已审理终结。神农架林区人民检察院指控：一、贪污罪2012年3月，神农架林区人民政府成立神农架林区中蜂产业建设领导小组（以下简称“领导小组”），下设办公室在林区林业管理局，被告人宋从保担任领导小组办公室副主任。2014年11月，林区机构编制委员会办公室批复成立中蜂办。2015年7月，宋从保任中蜂办主任。2012年8月，为推进林区中蜂产业发展，领导小组决定以若干名蜂农的名义注册成立神农架林区森源蜂业专业合作社（以下简称“森源合作社”），时任林区林业管理局副局长、领导小组副组长、办公室主任李某任法人代表。森源合作社由领导小组办公室和中蜂办实际经营管理。2013年6月，宋从保担任森源合作社法人代表。2015年4月，森源合作社法人代表由宋从保变更为刘某1，宋从保妻子董某负责合作社财务工作，森源合作社仍由中蜂办控制、宋从保实际主管。2015年7月，被告人宋从保家庭购房缺乏资金，为凑齐购房款，安排董某从森源合作社支取10万元。董某先后于2015年7月23日、27日，以“购买蜂具”、“门面装修材料款”的名义从森源合作社分别支取现金5万元，共计10万元用于家庭购房。森源合作社账目在董某保管期间丢失，且在丢失后再未建账。2019年7月8日，董某主动上交10万元至林区监察委员会，林区监察委员会予以暂扣。被告人宋从保在提起公诉前如实供述涉嫌贪污10万元的犯罪事实。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证户籍证明、林区人民政府、林区机构编制委员会及领导小组文件、会议记录、森源合作社工商注册信息、领导小组记账凭证、商品房买卖合同复印件、财物移交清单、被告人宋从保任职文件、中国农业银行交易明细及业务凭证、湖北省农村信用社业务交易明细及交易凭条、房屋买卖合同书、购房资料、住房公积金贷款资料、调取证据通知书及回执、暂扣/封存款物文件呈批表、登记表、申请书、湖北省非税收入通用票据复印件等；证人刘某2、李某1、蒋某1等人的证言；被告人宋从保的供述与辩解。二、挪用公款罪被告人宋从保于2013年至2016年利用主管森源合作社的职务便利，挪用公款共计120万元归个人使用，超过三个月未还。具体事实如下：1、2013年3月5日，被告人宋从保为帮助战友伍某1完成揽储任务，安排领导小组办公室成员、森源合作社财务人员蒋某1以中蜂产业建设的名义从领导小组办公室借支60万元至森源合作社，并以森源合作社名义在林区农商行办理3个月定期存款业务。2013年6月左右，神农架景源园林工程有限公司（以下简称“景源公司”）法定代表人邓某因工程项目需资金周转，找到被告人宋从保个人借款并承诺支付利息。宋从保同意后，安排蒋某1假借预付收购蜂蜜款的名义从森源合作社支取90万元借给邓某，并于2013年7月6日与景源公司签订《蜂蜜购销合同书》。2013年7月10日，蒋某1先将森源合作社账上前述从领导小组办公室借支的60万元转给景源公司，同日又从领导小组办公室借支30万元至森源合作社再转给景源公司。2013年12月10日，景源公司转账60万元至森源合作社归还部分借款。2013年12月18日，经被告人宋从保同意邓某再次从森源合作社借款30万元。2014年1月17日，邓某将60万元归还森源合作社。2014年1月21日，森源合作社将上述90万元资金归还领导小组办公室。邓某在使用90万元后共支付利息9万元，被告人宋从保将其中3万元用于家庭和个人支出。2、2013年，邓某因工程项目需资金周转，向被告人宋从保夫妻借款。为凑足借款，董某于2013年7月30日向神农架林区世明小额贷款有限公司（以下简称“世明贷款公司”）贷款50万元。该50万元贷款到期后，因董某无法还款，宋从保安排森源合作社财务人员蒋某1假借购买蜂蜜陶瓷罐的名义，2014年2月27日从森源合作社账户转账25万元至宋从保外甥李某2银行账户，2月28日李某2按照宋从保安排将该25万元用于偿还董某所欠世明贷款公司贷款。2019年5月，宋从保请外甥李某3帮忙补签一份落款日期为“2014年1月19日”的《蜂产品项目合作协议》。2014年6月16日、9月25日，被告人宋从保分别通过蒋某1、董某将25万元归还森源合作社。3、2016年12月30日，罗某找到被告人宋从保借款5万元，宋从保同意后安排其外甥刘某3找董某从森源合作社支取5万元转给罗某。当日，董某以收购蜂蜜的名义开具森源合作社转账支票5万元交给刘某3的妻子马某，马某将5万元支取后存入刘某3邮政储蓄银行账户，后刘某3通过手机银行将5万元转给罗某。截至案发，罗某未归还上述5万元借款给宋从保，宋从保亦未归还给森源合作社。2019年7月8日，董某主动上交5万元至林区监察委员会，林区监察委员会予以暂扣。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证中国农业银行记账凭证、业务凭证及交易明细、湖北省农村信用社业务交易凭条及交易明细、神林集团记账凭证、中共神农架林区委员会办公室文件复印件、中蜂办记账凭证、景源公司营业执照复印件、蜂蜜购销合同书、神农架林区世明小额贷款有限公司记账凭证、蜂产品项目合作协议、中国农业银行现金缴款单、收款收据、宋从保手机微信截图、暂扣/封存款物文件呈批表、登记表、申请、湖北省非税收入一般缴款书（回单）复印件等；证人董某、蒋某1、伍某1等人的证言；被告人宋从保的供述等证据。公诉机关认为，被告人宋从保在担任林区中蜂产业建设领导小组办公室副主任、林区中蜂保护与产业发展办公室主任期间，利用主管森源合作社的职务便利，侵吞森源合作社资金10万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪依法追究其刑事责任；被告人宋从保挪用森源合作社资金120万元归个人使用，超过三个月未还，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪依法追究其刑事责任；并建议对其数罪并罚，判处有期徒刑二年至三年，并处罚金。被告人宋从保对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出被告人宋从保具有坦白情节且自愿认罪认罚，积极退赃，可以从轻处罚的辩护意见。经审理查明：一、贪污罪2012年3月，神农架林区人民政府成立神农架林区中蜂产业建设领导小组（以下简称“领导小组”），下设办公室在林区林业管理局，被告人宋从保担任领导小组办公室副主任。2014年11月，林区机构编制委员会办公室批复成立中蜂办。2015年7月，宋从保任中蜂办主任。2012年8月，为推进林区中蜂产业发展，领导小组决定以若干名蜂农的名义注册成立神农架林区森源蜂业专业合作社（以下简称“森源合作社”），时任林区林业管理局副局长、领导小组副组长、办公室主任李某任法人代表。森源合作社由领导小组办公室和中蜂办实际经营管理。2013年6月，宋从保担任森源合作社法人代表。2015年4月，森源合作社法人代表由宋从保变更为刘某1，宋从保妻子董某负责合作社财务工作，森源合作社仍由中蜂办控制、宋从保实际主管。2015年7月，被告人宋从保家庭购房缺乏资金，为凑齐购房款，安排董某从森源合作社支取10万元。董某先后于2015年7月23日、27日，以“购买蜂具”、“门面装修材料款”的名义从森源合作社分别支取现金5万元，共计10万元用于家庭购房。森源合作社账目在董某保管期间丢失，且在丢失后再未建账。2019年7月8日，董某主动上交10万元至林区监察委员会，林区监察委员会予以暂扣。二、挪用公款罪被告人宋从保于2013年至2016年利用主管森源合作社的职务便利，挪用公款共计120万元归个人使用，超过三个月未还。具体事实如下：1、2013年3月5日，被告人宋从保为帮助战友伍某1完成揽储任务，安排领导小组办公室成员、森源合作社财务人员蒋某1以中蜂产业建设的名义从领导小组办公室借支60万元至森源合作社，并以森源合作社名义在林区农商行办理3个月定期存款业务。2013年6月左右，神农架景源园林工程有限公司（以下简称“景源公司”）法定代表人邓某因工程项目需资金周转，找到被告人宋从保个人借款并承诺支付利息。宋从保同意后，安排蒋某1假借预付收购蜂蜜款的名义从森源合作社支取90万元借给邓某，并于2013年7月6日与景源公司签订《蜂蜜购销合同书》。2013年7月10日，蒋某1先将森源合作社账上前述从领导小组办公室借支的60万元转给景源公司，同日又从领导小组办公室借支30万元至森源合作社再转给景源公司。2013年12月10日，景源公司转账60万元至森源合作社归还部分借款。2013年12月18日，经被告人宋从保同意邓某再次从森源合作社借款30万元。2014年1月17日，邓某将60万元归还森源合作社。2014年1月21日，森源合作社将上述90万元资金归还领导小组办公室。邓某在使用90万元后共支付利息9万元，被告人宋从保将其中3万元用于家庭和个人支出。案发后，被告人宋从保的妻子董某已代为上交其非法所得3万元，林区监察委员会予以暂扣。2、2013年，邓某因工程项目需资金周转，向被告人宋从保夫妻借款。为凑足借款，董某于2013年7月30日向神农架林区世明小额贷款有限公司（以下简称“世明贷款公司”）贷款50万元。该50万元贷款到期后，因董某无法还款，宋从保安排森源合作社财务人员蒋某1假借购买蜂蜜陶瓷罐的名义，2014年2月27日从森源合作社账户转账25万元至宋从保外甥李某2银行账户，2月28日李某2按照宋从保安排将该25万元用于偿还董某所欠世明贷款公司贷款。2019年5月，宋从保请外甥李某3帮忙补签一份落款日期为“2014年1月19日”的《蜂产品项目合作协议》。2014年6月16日、9月25日，被告人宋从保分别通过蒋某1、董某将25万元归还森源合作社。3、2016年12月30日，罗某找到被告人宋从保借款5万元，宋从保同意后安排其外甥刘某3找董某从森源合作社支取5万元转给罗某。当日，董某以收购蜂蜜的名义开具森源合作社转账支票5万元交给刘某3的妻子马某，马某将5万元支取后存入刘某3邮政储蓄银行账户，后刘某3通过手机银行将5万元转给罗某。截至案发，罗某未归还上述5万元借款给宋从保，宋从保亦未归还给森源合作社。2019年7月8日，董某主动上交5万元至林区监察委员会，林区监察委员会予以暂扣。上述事实有经庭审质证、确认的书证、证人证言、被告人供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人宋从保在担任林区中蜂产业建设领导小组办公室副主任、林区中蜂保护与产业发展办公室主任期间，利用主管森源合作社的职务便利，侵吞森源合作社资金10万元，数额较大，其行为已构成贪污罪；被告人宋从保挪用森源合作社资金120万元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人宋从保犯贪污罪、挪用公款罪，均应依法惩处，并数罪并罚。被告人宋从保具有坦白情节，依法可以从轻处罚；被告人宋从保在案发前已退还挪用的115万元公款，到案后积极退缴贪污赃款10万元、挪用的5万元公款及其非法所得3万元，酌情予以从轻处罚，对其辩护人据此提出的辩护意见予以采纳；被告人宋从保认罪认罚，依法可以从宽处理。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第三百八十四条第一款、第六十九条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：被告人宋从保犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年；决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月27日起至2021年5月26日止。罚金自本判决生效后十日内缴清。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省宜昌市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 甘 鲜审判员 刘静峰审判员 张晓琳二〇二〇年十一月二十日书记员 肖术芹