湖南省汨罗市人民法院刑 事 判 决 书（2020）湘0681刑初247号公诉机关湖南省汨罗市人民检察院。被告人罗伟，男，1982年10月8日出生于湖南省沅江市，汉族，小学文化，务工，住湖南省沅江市。2013年1月11日因犯贩卖毒品罪被长沙市雨花区人民法院判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币五千元；2014年10月15日刑满释放。2020年7月16日因涉嫌犯非法采矿罪被汨罗市公安局刑事拘留；2020年8月19日经汨罗市人民检察院批准，次日被汨罗市公安局逮捕。现羁押于汨罗市看守所。被告人黄国超，男，1966年12月24日出生于湖南省岳阳市，汉族，小学文化，务工，住湖南省岳阳市。2019年9月24日因涉嫌犯非法采矿罪被汨罗市公安局刑事拘留；2019年10月8日被汨罗市公安局取保候审；2020年11月9日由本院决定逮捕，同日由汨罗市公安局执行。现羁押于汨罗市看守所。湖南省汨罗市人民检察院以汨检一部刑诉[2020]47号起诉书指控被告人罗伟、黄国超犯非法采矿罪于2020年11月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，于2020年11月16日公开开庭进行了审理。汨罗市人民检察院指派代理检察员兰亮出庭支持公诉，被告人罗伟、黄国超到庭参加了诉讼。现已审理终结。湖南省汨罗市人民检察院指控，2019年2月至3月期间，田爱军（已判刑）单独或与封俊（已判刑）商量后，明知湘江全流域禁止开采砂石，组织被告人罗伟、黄国超以及姚希、陈凯军、杨志军（已判刑）等人驾驶湘岳挖1597号挖沙船在湘江汨罗段荷叶湖非法开采河砂，共计非法开采河砂3747吨，涉案价值人民币487110元。具体事实如下：1.2019年2月底的一天，田爱军与一绰号为“飞保”的男子商议，约定田爱军盗采河砂后出售给“飞保”。当晚22时许至次日凌晨，田爱军组织被告人罗伟、黄国超以及姚希、陈凯军、杨志军等人驾驶湘岳挖1597号挖沙船来到湘江流域汨罗段荷叶湖非法开采河砂，并转运至“飞保”提供的运输船上，共计非法开采河砂1500吨，田爱军将该部分河砂以人民币105000元的价格销售给“飞保”。经物价鉴定：河砂1500吨价值人民币195000元；2.2019年3月1日下午，田爱军与封俊经商量后，通知被告人罗伟安排被告人黄国超以及组织姚希、陈凯军、杨志军等人驾驶湘岳挖1597采砂船，封俊组织李飞进等人驾驶湘岳阳货1887运输船来到湘江流域汨罗段荷叶湖。当晚23时许至次日凌晨，两船汇合后，被告人黄国超与姚希等人操作湘岳挖1597采砂船将江中砂石非法开采，并装载于湘岳阳货1887运输船。两船在非法采砂期间被汨罗市砂石局及汨罗市公安局联合巡逻人员当场查获，扣押非法开采砂石2247吨。经物价鉴定：河砂2247吨价值人民币292110元。2019年10月17日，田爱军退缴人民币19万元至汨罗市公安局。公诉机关认为，被告人罗伟、黄国超违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自进入禁采区采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法）》第三百四十三第一款之规定,犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人罗伟、黄国超起次要作用，系从犯，对其适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款，第二十七条;到案后如实供述了自己的犯罪事实，是坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚;案发后退缴了犯罪所得，可以酌情从轻处理;认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人罗伟曾因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，在刑罚执行完毕五年内再次实施本次犯罪，系累犯，根据《中华人民共和国刑法》第六十五条第一款的规定，应当从重处罚。建议判处被告人罗伟有期徒刑一年六个月，并处罚金;建议判处被告人黄国超有期徒刑一年，如符合缓刑适用条件，建议适用缓刑，并处罚金。公诉机关提交了被告人罗伟、黄国超的户籍证明材料，湖南省水利厅、岳阳市税务局文件，汨罗市河道砂石综合执法局说明，船舶登记等书证；汨价认定［2019］Ｂ025、Ｂ73号价格认定结论书；现场勘验笔录；同案犯封俊、黄国超、姚希辨认田爱军笔录；证人谌某、易某、邱某等人的证言；同案犯田爱军、封俊、姚希、李飞进、陈凯军等人的供述；被告人罗伟、黄国超的供述与辩解等证据证实。被告人罗伟、黄国超对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。本院认为，被告人罗伟、黄国超的行为构成非法采矿罪，属情节特别严重。公诉机关的指控成立。被告人罗伟、黄国超系共同犯罪，在共同犯罪中均起辅助、次要作用，系从犯，依法应当从轻或者减轻处罚；被告人罗伟、黄国超到案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法对其从轻处罚；同案犯田爱军已退缴违法所得人民币19万元，可酌情对两被告人从轻处罚；被告人罗伟、黄国超认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人罗伟曾因犯贩卖毒品罪被判处有期徒刑，刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑之罪,系累犯,依法对其从重处罚。根据被告人罗伟、黄国超的犯罪行为、性质、情节和对社会危害程度，本院依法对被告人罗伟、黄国超减轻处罚。被告人黄国超犯罪行为较轻，犯罪后有悔罪表现，没有再犯罪的危险，根据岳阳市屈原管理区司法局对被告人黄国超出具的调查评估意见书，对被告人黄国超宣告缓刑对其所居住的社区无重大不良影响，本院依法对被告人黄国超宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十五条第一款、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条（一）项、第三条第二款（一）项、第四条第一款（一）项、第十三条以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人罗伟犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币三万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2020年7月16日起至2022年1月15日止。罚金限于本判决生效之日起十日内向本院缴纳，逾期强制缴纳。）二、被告人黄国超犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三万元（已缴纳）。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。审 判 长  许泽平人民陪审员  江伟文人民陪审员  杨伟国二〇二〇年十一月十六日法官助理仇淼书记员胡金附相关法条：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：（一）价格认证机构出具的报告；（二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告；（三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。