安徽省明光市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1182民初3598号 原告:刘国海，男，1972年5月10日出生，汉族，住安徽省明光市。 被告:真顺五金科技（明光）有限公司，住所地安徽省明光市瑞尔路以南、祁仓路以西，统一社会信用代码91341100336391279A。 法定代表人:李建兴，公司董事长。 委托诉讼代理人：叶志军，安徽俊和律师事务所律师。 原告刘国海与被告真顺五金科技（明光）有限公司(以下简称“真顺公司”)劳动争议纠纷一案，本院于2020年9月9日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘国海，被告真顺公司委托诉讼代理人叶志军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘国海向本院提出诉讼请求：一、依法判令真顺公司向刘国海支付失业保险金损失8576元(1280元/月*6.7个月)；二、依法判令真顺公司向刘国海支付解除劳动关系经济补偿金8910元(3564元/月*2.5个月)；三、依法判令真顺公司承担本案诉讼费。 事实与理由：2018年2月22日刘国海受聘于真顺公司处从事压铸部普工工作,月收入3564元。工作期间，真顺公司未为刘国海缴纳社会保险。刘国海多次要求真顺公司为其补缴社会保险并要求真顺公司向其出具劳动合同未果,双方实际上已经于2020年6月8日解除了双方劳动关系。另外说明一下,前述纠纷,刘国海申请仲裁,2020年8月25日经明光市劳动人事争议仲裁委员会仲裁,刘国海于2020年8月28日收到该裁决，因不服该仲裁结果,故依法提起诉讼。 综上,刘国海与真顺公司存在劳动关系,但现双方已经解除劳动关系,为了维护刘国海的合法权益,特依据《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律规定依法起诉,望贵院依法支持刘国海的诉讼请求。 真顺公司辩称：刘国海要求真顺公司支付失业保险金损失、支付解除劳动关系经济补偿金的诉讼请求，没有事实和法律依据。依法驳回刘国海的诉讼请求。具体理由为，1.刘国海没有参加社会保险的责任完全在刘国海，其入职与真顺公司签订劳动合同时，自愿向真顺公司申请不参加社会保险；2.刘国海个人应缴纳的社会保险费用，其要求真顺公司不在其工资总额中直接扣减；3.真顺公司依法应当缴纳的社会保险费用对应的金额，已经全额发放至刘国海工资之中；4.刘国海通过微信向真顺公司发送离职消息，系因其本人意愿中断就业的，刘国海即使参保，也不符合领取失业保险金条件；5.刘国海免除真顺公司因未购买社会保险所产生的一切赔偿义务。其不得以真顺公司未购买社会保险为由解除合同，进而要求真顺公司支付经济补偿等各项赔偿金，原告已放弃了要求任何赔偿权利。刘国海自愿承担因未购买社会保险而产生的一切法律责任，一切均与真顺公司无关。 本院经审理认定事实如下：2018年2月25日真顺公司（甲方）与刘国海（乙方）签订《劳动合同》一份，刘国海到真顺公司压铸部从事普工工作，该合同期限为2018年2月25日至2019年2月24日。该合同约定，甲方为乙方缴纳社会保险费用，甲方为乙方缴纳的社会保险为乙方本人确认缴纳的社会保险，社会保险费个人缴纳的部分，甲方按照规定从乙方工资中代扣代缴。甲方按法定程序，依法制定单位规章制度，并予以公示或告知乙方，乙方应严格遵守甲方依法制定的规章制度。乙方解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知甲方，在试用期内需提前三日以书面形式通知甲方。2018年2月25日入职时刘国海在《自愿不购买社会保险声明书》上签字。该声明书载明：“真顺公司：经慎重考虑，本人自愿向公司申请不参加社会保险。对于个人应缴纳的社会保险费用，请公司不要在本人的工资总额中直接扣减。对于公司依据《中华人民共和国社会保险法》依法应当缴纳的社会保险费用，本人确认公司已将该部分金额全部发放至本人工资之中。本人同意免除公司因未购买社会保险所产生的一切赔偿义务。日后，本人更不会以公司未购买保险为由单方解除劳动合同，进而要求公司支付经济补偿等各项赔偿金。本人愿意承担因未购买社会保险而产生的一切法律责任，一切均与公司无关。”2019年3月16日甲方与乙方续签《劳动合同》一份，合同期限为2019年2月24日至2020年2月23日。2020年1月6日甲方与乙方续签《劳动合同》一份，合同期限为2020年2月25日至2021年2月24日。入职后，真顺公司对刘国海进行考勤制度、奖惩制定、厂规厂纪等公司规章制度进行培训，有刘国海在真顺公司内部培训记录表上签字认可。其中《劳动纪律和离职注意事项》部分培训内容载明：1、员工如若离职，应当提前三十日以书面形式通知公司并提交离职报告，在试用期内提前三日以书面形式通知公司。在此期间需交接好本岗位的工作内容及注意事项，若在一个月之内完成交接工作，则可根据实际情况，提前离职。因公司原因造成本岗位一个月内无人对接，则离职期满可自行离职。2.员工如有特殊情况需要急辞，自提交离职报告之日起，仍需上满五个工作日，期间不得请假。 另查明，2018年2月至2020年6月刘国海工资表载明的工资总额中含有社保补贴（社保补贴分别为：2018年2月154.48元；3、4、5、6、7、8月849.83元；9月714.47元；10、11月849.83元；12月695.16元。2019年1、2、3、4月849.83元；5月618.06元；6、7、8月849.83元；9、10、11、12月719.01元。2020年1月555.60元；2月359.51元；3、4、5月719.01元；6月228.78元）。该工资表载明的出勤天数、缺勤时间、社保补贴金额及实发工资金额可相互印证，表明真顺公司未擅自更改刘国海劳动时间，变相降低其收入。2020年6月6日刘国海通过短信以真顺公司在没有与其协商一致的情况下，擅自更改劳动时间，变相降低其收入及未为其缴纳社会保险费为由，向真顺公司人事部门发送离职信息。离职后刘国海向明光市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求：1.依法裁决确认刘国海与真顺公司之间自2018年2月22日至2020年6月8日存在劳动关系；2.依法裁决真顺公司向刘国海支付未签订劳动合同应当支付双倍工资尚未支付的部分计人民币39204元(11月×3564元/月)；3.依法裁决真顺公司为刘国海补缴自2018年2月22日至2020年6月8日期间的社会保险费；4.依法裁决真顺公司向刘国海支付失业保险金损失8576元(1280元×6.7个月）；5.依法裁决真顺公司向刘国海支付解除劳动关系经济补偿金8910元(3564元/月×2.5个月)。明光市劳动人事争议仲裁委员会于2020年8月25日作出明劳人仲裁字[2020]第52-1号仲裁裁决书，裁决：真顺公司自本裁决书生效之日起十日内为刘国海缴纳2018年2月至2020年6月期间的社会保险，具体金额由社会保险经办机构测算，刘国海与真顺公司按实补交。明光市劳动人事争议仲裁委员会于2020年8月25日作出明劳人仲裁字[2020]第52-2号仲裁裁决书，裁决：一、刘国海与真顺公司自2018年2月25日至2020年6月6日存在劳动关系。二、驳回刘国海其余仲裁请求。刘国海对明光市劳动人事争议仲裁委员会驳回真顺公司向刘国海支付失业保险金损失及真顺公司向刘国海支付解除劳动关系经济补偿金的仲裁请求不服，向本院提起诉讼。 上述事实，有当事人陈述及当事人提供的证据、庭审笔录在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，明光市劳动人事争议仲裁委员明劳人仲裁字[2020]第52-1号仲裁裁决书，裁决：真顺公司自本裁决书生效之日起十日内为刘国海缴纳2018年2月至2020年6月期间的社会保险，具体金额由社会保险经办机构测算，刘国海与真顺公司按实补交。明光市劳动人事争议仲裁委员劳人仲裁字[2020]第52-2号仲裁裁决书，裁决：刘国海与真顺公司自2018年2月25日至2020年6月6日存在劳动关系；驳回真顺公司向刘国海支付未签订劳动合同应当支付双倍工资尚未支付的部分计人民币39204元(11月×3564元/月)的仲裁请求。上述裁决结果刘国海与真顺公司均未起诉，本院予以确认。 本案的争议焦点为：一、关于刘国海主张的失业保险金损失。1.本案中，刘国海主张失业保险金损失是否符合非因本人意愿中断就业情形。本院认为，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。用人单位未依法为劳动者办理失业保险或擅自停止缴纳失业保险费，劳动者非因本人意愿中断就业的，可要求用人单位按劳动者应当享受但未能享受的失业保险金数额进行赔偿。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定:失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：(一)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；(二)非因本人意愿中断就业的；(三)已经进行失业登记，并有求职要求的。根据《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条第（五）项规定：失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：（五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的。本案中，真顺公司未按照国家规定缴纳包括刘国海失业保险费在内的社会保险费事实存在，虽然刘国海在《自愿不购买社会保险声明书》上签字，自愿放弃参加包括失业保险在内的社会保险，但该行为无效。故刘国海以真顺公司未为其缴纳社会保险费为由解除劳动合同，属用人单位未依法为劳动者办理失业保险，劳动者非因本人意愿中断就业的情形。真顺公司应缴纳刘国海包括失业保险费在内的社会保险费并承担未缴纳失业保险费的社会保险责任。故刘国海主张失业保险金损失符合非因本人意愿中断就业情形。2.本案中，刘国海主张要求真顺公司补缴失业保险费，同时要求真顺公司支付失业保险金损失是否合法。本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》立法精神和原则，劳动人事争议仲裁委员会应优先裁决补交失业保险费，不宜同时裁决用人单位赔偿失业保险金损失。明光市劳动人事争议仲裁委员会优先裁决真顺公司补交失业保险费，并驳回刘国海要求真顺公司支付失业保险金损失的仲裁请求并无不当。如经社会保险经办机构允许补交后劳动者仍无法享受失业保险待遇的，劳动者可以要求用人单位按劳动者应当享受但未能享受的失业保险金数额进行赔偿。故本案中刘国海要求真顺公司支付失业保险金损失的诉讼请求，本院不予支持。 二、关于刘国海主张的解除劳动关系经济补偿金。 刘国海主张解除劳动关系的理由为:1.未缴纳社会保险费。根据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第一款规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。第六十三条第一款规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。根据《安徽省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见》第二十六条第一款规定，用人单位与劳动者约定无需办理社会保险手续或将社会保险费以补贴形式直接支付给劳动者，劳动者事后反悔并主张用人单位为其补办社会保险手续或缴纳社会保险费，如用人单位未在社保机构指定期限内办理，劳动者以此为由解除劳动合同并请求用人单位支付经济补偿金的，人民法院应予支持。本院认为，用人单位未为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记或用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，社会保险费征收机构可以责令其限期办理社会保险登记或责令其限期缴纳或者补足社会保险费。用人单位依法享有在合理限期办理社会保险登记或限期缴纳或者补足社会保险费的权利，劳动者有事后反悔并主张用人单位为其补办社会保险手续或缴纳社会保险费的权利。庭审中，刘国海未提交其与真顺公司存在劳动关系期间反悔并要求真顺公司为其补办社会保险手续或缴纳社会保险费，真顺公司未在社保机构指定期限内办理的证据。故对刘国海以真顺公司未为其缴纳社会保险费为由，要求支付解除劳动关系经济补偿金的请求，不予支持。2.擅自更改劳动时间，变相降低其收入。本院认为，庭审中，刘国海未提交真顺公司擅自更改劳动时间，变相降低其收入的证据。真顺公司提交的2018年2月至2020年6月刘国海工资表表明真顺公司未擅自更改刘国海劳动时间，变相降低其收入。故对刘国海以真顺公司擅自更改劳动时间，变相降低其收入为由，要求支付解除劳动关系经济补偿金的请求，不予支持。 综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第五十八条第一款、第六十三条第一款，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项，《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条第（五），《安徽省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见》第二十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告刘国海与被告真顺五金科技（明光）有限公司自2018年2月25日至2020年6月6日存在劳动关系。 二、被告真顺五金科技（明光）有限公司自本判决生效之日起十日内为原告刘国海缴纳2018年2月至2020年6月期间的社会保险，具体金额由社会保险经办机构测算，原告刘国海与被告真顺五金科技（明光）有限公司按实补交。 三、驳回原告刘国海要求被告真顺五金科技（明光）有限公司支付未签订劳动合同应当支付双倍工资尚未支付部分39204元的诉讼请求。 四、驳回原告刘国海要求被告真顺五金科技（明光）有限公司支付失业保险金损失8576元的诉讼请求。 五、驳回原告刘国海要求被告真顺五金科技（明光）有限公司支付解除劳动关系经济补偿金8910元的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由刘国海负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审判员  杨悝 二〇二〇年十一月十二日 书记员  蒋瑞 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国社会保险法》第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金： (一)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的； (二)非因本人意愿中断就业的； (三)已经进行失业登记，并有求职要求的。 第五十八条第一款用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。 第六十三条第一款用人单位未按时足额缴纳社会保的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。 《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； 《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形： （五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的； 《安徽省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见》 第二十六条第一款用人单位与劳动者约定无需办理社会保险手续或将社会保险费以补贴形式直接支付给劳动者，劳动者事后反悔并主张用人单位为其补办社会保险手续或缴纳社会保险费，如用人单位未在社保机构指定期限内办理，劳动者以此为由解除劳动合同并请求用人单位支付经济补偿金的，人民法院应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。