黑龙江省双鸭山市四方台区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黑0505民初60号 原告：陈宜国，男，1962年10月2日出生，汉族，原集贤县建发建筑工程有限公司一分公司负责人，住黑龙江省集贤县福利镇。 委托诉讼代理人：赵双慧，黑龙江中程佳易律师事务所律师。 被告：双鸭山市强制隔离戒毒所，住所地黑龙江省双鸭山市四方台区净水厂北侧。 负责人：岳克剑，该所所长。 委托诉讼代理人：白晓秋，黑龙江鸿乐律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨永清，男，1965年3月4日出生，汉族，双鸭山市强制隔离戒毒所副所长，住黑龙江省双鸭山市尖山区。 原告陈宜国与被告双鸭市强制隔离戒毒所建设工程施工合同纠纷一案,本院于2020年5月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈宜国及其委托诉讼代理人赵双慧，被告双鸭山市强制隔离戒毒所委托诉讼代理人白晓秋、杨永清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈宜国向本院提出诉讼请求：1.要求被告给付应付工程款401,302.36元。2.要求被告给付逾期付款利息3,712,761.29元（计算至2019年12月31日）（详见本判决附录一，即原告方提交的逾期付款利息计算情况）。3.要求被告自2020年1月1日起以40,1302.36元为基数，按年利率9.72%给付逾期付款利息至拖欠工程款实际给付之日止。4.诉讼费用由被告承担。事实和理由：集贤县建发建筑工程有限公司与被告双鸭山市劳动教养管理所于2013年8月23日签订了双鸭山市劳动教养管理所建设工程施工合同（合同备案编号：2013046）一份，合同约定：集贤县建发建筑工程有限公司承包建设双鸭山市劳动教养管理所异地迁建工程，工期为2013年7月15日至2014年11月30日，工程总造价21,931,438.53元，按工程形象进度拨付工程款，逾期付款违约金约定不明。合同签订后，集贤县建发建筑工程有限公司指定集贤县建发建筑工程有限公司一分公司为该工程项目施工，建发一分公司按工程图纸及被告要求完成施工工作，2016年11月18日将工程移交给被告单位使用，于2017年8月7日经整体验收合格。工程经双鸭山市审计局审计并出具了双审报〔2019〕5号审计报告。经审计，劳教所异地迁建工程建设项目审核造价为3,263.33万元，从2013年11月27日至2019年12月17日被告累计支付工程款32,231,997.64元，尚欠工程款本金401,302.36元。由于被告未按合同约定期限支付工程款，原告方为了保证工期向黑龙江省农村信用合作社贷款垫资建设，为此支付了大量不必要的利息。集贤县建发建筑工程有限公司于2019年5月10日注销，本案全部工程由建发一分公司完成，建发一分公司资产及债权、债务全部归属于负责人陈宜国，集贤县建发建筑工程有限公司将劳教所工程债权转让给建发建筑一分公司负责人陈宜国，为此原告陈宜国提起诉讼。原告认为，被告应当依据合同约定期限支付工程款，因被告违约导致原告向银行贷款，贷款全部用于案涉工程建设，被告应依据合同法有关规定支付原告因违约金造成的实际损失，原告依据建筑法、合同法及最高人民法院关于审理建设工程施工合同司法解释（一）（二）的有关规定提起诉讼，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。 被告双鸭山市强制隔离戒毒所辩称，1.原告应当出具与本案具有关联性和合法性的证据确认原告具有实际施工人身份的主体，因为被告单位与集贤县建发公司签订了案涉工程的合同，合同相对人应当为集贤县建发公司，因此希望原告出具陈宜国具有独立确认其原告主体适格证据。2.关于诉讼请求被告认可原告提出的第一项诉讼请求。第三项诉讼请求，依据的基础数额无异议，但要求按照年利率9.72%计算有异议，该利率应当按照2019年中国人民银行同期存款利率计算。3.对第二项诉讼请求被告方有异议，与集贤建发公司签订的合同中，并没有对利息进行约定，因此在没有事实约定合同约定的情况下，该利息不应当予以支持。综上，请人民法院根据本案的实际情况和对于是否支付利息、利息支付的标准和依据，进行综合审理认定，并希望人民法院支持被告方的抗辩意见即被告方不同意支付原告方的第二项诉讼请求。 原告陈宜国、被告双鸭市强制隔离戒毒所在本案开庭审理时围绕诉讼请求、诉辩主张依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人提交的证据及有关案件事实，本院认定如下： （一）证据提交及质证情况 1.原告陈宜国提交的证据。 （1）陈宜国身份证复印件1份，用以证明原告陈宜国的身份信息情况和诉讼主体资格。经庭审质证，被告双鸭山市强制隔离戒毒所发表质证意见称，没有异议。 （2）股东会决议1份，用以证明集贤县建发公司决定注销建发一分公司，一分公司的所有债权债务归陈宜国个人所有，证明原告诉讼主体资格。经庭审质证，被告双鸭山市强制隔离戒毒所发表质证意见称，没有异议。 （3）准予注销登记通知书1份，用以证明集贤县市场监督管理局准予注销建发一分公司。经庭审质证，被告双鸭山市强制隔离戒毒所发表质证意见称，没有异议。 （4）清税证明1份，用以证明建发一分公司的税务事项已经结清。经庭审质证，被告双鸭山市强制隔离戒毒所发表质证意见称，没有异议。 （5）证明1份，用以证明建发公司一分公司是陈宜国个人独资，全部资产及债权债务归陈宜国处理。经庭审质证，被告双鸭山市强制隔离戒毒所发表质证意见称，没有异议。 （6）债权转让证明1份，用以证明本案合同项目下的全部债权及工程款追索权归陈宜国所有。经庭审质证，被告双鸭山市强制隔离戒毒所发表质证意见称，没有异议。 （7）建设工程施工合同1份，用以证明集贤县建发公司承包劳教所异地迁建工程，工期自2013年7月15日-2014年11月30日，工程预算价21,931,438.53元，工程按形象进度拨款，合同10.5条关于逾期付款违约金没有明确约定。经庭审质证，被告双鸭山市强制隔离戒毒所发表质证意见称，没有异议。 （8）双审报〔2019〕35号审计报告，用以证明经双鸭山市审计局审计，劳教所异地迁建工程审核认定工程款金额为3,263.33万元。经庭审质证，被告双鸭山市强制隔离戒毒所发表质证意见称，没有异议。 （9）工程款支付申请（核准）表（日期：2013年10月），用以证明2013年原告方完成量应付工程价款金额为7,659,457.50元。经庭审质证，被告双鸭山市强制隔离戒毒所发表质证意见称，该份证据真实性无异议，但该份证据中数额与审计报告中数额不符，应当以审计报告确认的数额予以认定，即作为原告要求被告主张权利的依据。 （10）进度款支付（核准）表（日期：2015年7月），用以证明2014年完成工程量应付工程价款金额为23,176,180.28元。经庭审质证，被告双鸭山市强制隔离戒毒所发表质证意见称，该份证据真实性无异议，但该份证据中数额与审计报告中数额不符，应当以审计报告确认的数额予以认定，即作为原告要求被告主张权利的依据。 （11）进度款支付（核准）表（日期：2016年8月），用以证明2015年完成工程量应付工程价款金额为30,536,773.73元。经庭审质证，被告双鸭山市强制隔离戒毒所发表质证意见称，该份证据真实性无异议，但该份证据中数额与审计报告中数额不符，应当以审计报告确认的数额予以认定，即作为原告要求被告主张权利的依据。 （12）拨付工程款银行业务回单（收款）21份及财政授权支付凭证十二份、进账单四份、网上银行电子回执一份（附2013年11月27日劳教所——2019年12月17日戒毒所拨付工程款明细），用以证明建发一分公司实收工程款32,231,997.64元。经庭审质证，被告双鸭山市强制隔离戒毒所发表质证意见称，无异议。 （13）欠据一份，用以证明被告单位2013年5月29日向集贤县建发一分公司借款15万元，此款从工程款扣除。经庭审质证，被告双鸭山市强制隔离戒毒所发表质证意见称，没有异议。 （14）黑龙江省农村信用社贷款、还款凭证复印件（68张），用以证明原告在施工期间以个人名义，多次向集贤县农村信用社贷款，用于垫付工程款，银行贷款的基准利率是月利率10.92‰。因被告逾期支付工程款，导致原告支付了大量的罚息利率。经庭审质证，被告双鸭山市强制隔离戒毒所发表质证意见称，以上证据与本案没有关联性，因为作为实际施工人，为了完成施工合同，进行垫资，是实际施工人应当先履行的合同义务，因此不能成为要求被告赔偿及损失的依据，希望法庭不予采信。 （15）原告陈宜国申请法院调取的集贤县建发公司和建发一分公司的企业档案，用以证明集贤县建发公司和建发一分公司已注销登记的相应情况。经庭审质证，被告双鸭山市强制隔离戒毒所发表质证意见称，无异议。 2.被告双鸭山市强制隔离戒毒所提交的证据。 工程造价审核汇总表1份，用以证明原告主张权利应当按照审计局所确认的工程造价审核数额来认定。经庭审质证，原告陈宜国发表质证意见称，对该证据的真实性没有异议，原告在本次诉讼中，就是按照审计局审计的金额主张的。 （二）证据认定情况 经审查，本院认为，原告陈宜国提交的证据1至证据6以及证据15，即其本人身份证复印件、股东会决议、准予注销登记通知书、清税证明、证明、债权转让证明、集贤县建发公司和建发一分公司的企业档案，双方当事人对前述证据均无异议，且各证据间相互印证，形成了证据链条，同时结合其提交的建设工程施工合同，能够证明本案诉讼所及工程的全部债权及工程款追索权，已经前述建设工程施工合同签订一方即合同所体现的承包人集贤县建发建筑工程有限公司及全体股东转让给该公司下属单位集贤县建发建筑工程有限公司一分公司，并确认前述工程系由集贤县建发建筑工程有限公司一分公司实际施工完成，该分公司由其负责人陈宜国投资运营，该分公司的债权、债务由其负责人陈宜国承继，集贤县建发建筑工程有限公司一分公司经工商登记注销后，本案相应诉权及请求权由原告陈宜国享有，以及集贤县建发建筑工程有限公司于2019年5月10日注销，集贤县建发建筑工程有限公司一分公司于2019年2月2日注销等与本案相关事实情况，依法予以确认。其提交的证据7即建设工程施工合同，该合同已经建设行政主管部门备案，备案编号为2013046，双方当事人对该证据没有异议，能够证明双鸭山市劳动教养管理所作为发包人，集贤县建发建筑工程有限公司作为承包人，双方于2013年8月19日签订了本案诉讼所及的建设工程施工合同，双方签订合同约定，工程名称为双鸭山市劳动教养管理所异地迁建工程，工程地点为双鸭山市四方台区大架屯，工程承包范围为建筑、装饰装修、给排水、暖通、消防、电气和智能化系统设备安装，计划开工日期2013年7月15日，计划竣工日期2014年11月30日，计价方式为工程量清单计价，签约合同价格为21,931,438.53元。双方在该合同专用条款部分约定，工程进度付款按形象进度支付，并对预付款等合同条款进行了相应约定，专用条款部分对发包人不按期支付工程进度款是否应支付逾期付款违约金及相应比例没有进行约定，也未对有关合同违约进行相应具体约定。合同补充条款约定，本合同专用条款未注明的执行本合同通用条款。合同通用条款部分约定了工程进度付款的相应条款，包括付款周期、进度付款申请、进度付款证书和支付时间。其中，有关付款周期约定，当事人在专用条款中约定采用以下方式作为付款周期，付款周期应与计量周期相一致：（1）按月进度进行支付；（2）按形象进度支付；（3）按双方约定的其他方式支付。有关进度付款申请约定，承包人应在每个付款周期后7日内，按监理人批准的格式和人数，向监理人提交进度付款申请，并附相应的支持性证明文件。如发包人按照第4.5款[造价咨询人]委托了造价咨询人的，承包人可以按照发包人的指示，将上述文件提交给造价咨询人。有关进度付款证书和支付时间约定，（1）监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。（2）发包人应在签认进度付款证书后的14天内，将进度应付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按专用条款的约定支付逾期付款违约金。专用条款对欠付工程价款利息计付标准没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，以及约定的其他合同条款及相应事项等与本案相关事实情况，同时，结合双审报〔2019〕35号审计报告，体现了本案工程监理单位为牡丹江市建兴工程监理有限责任公司等与本案相关情况，结合被告双鸭山市强制隔离戒毒所于庭审后提交的双鸭山市机构编制委员会双编〔2013〕4号文件、双编〔2014〕14号文件，体现了本案工程发包人双鸭山市劳动教养管理所于2013年5月8日挂双鸭山市强制隔离戒毒所牌子，于2014年11月5日撤销双鸭山市劳动教养管理所牌子，保留双鸭山市强制隔离戒毒所牌子，现双鸭山市强制隔离戒毒所即为原双鸭山市劳动教养管理所等与本案相关情况，依法予以确认。其提交的证据8即双审报〔2019〕35号审计报告，系审计机关依法对本案诉讼所及建设工程项目竣工结算进行审计后所形成的报告，双方当事人对该证据均无异议，且该证据与被告提交的证据工程造价审核汇总表相印证，能够证明本案诉讼所及建设工程项目经审计机关审计，建设项目送审造价额为5,187.51万元，审计后确定工程结算审核认定额为3,263.33万元，核减额为1,924.18万元等审计认定情况以及竣工验收备案登记等与本案相关事实情况，同时结合相应工程款支付申请（核准）表及进度款支付（核准）表，还体现在发包人双鸭山市强制隔离戒毒所提供的工程决算送审造价额中，包括由实际施工人完成的续建项目工程款额及有关款额等相应情况，并结合被告于庭审后提交的建设工程备案登记证书，体现了经竣工验收备案登记，有关主管部门于2017年8月15日出具建设工程竣工验收备案证书，该证书载明本案建设工程竣工日期为2015年12月31日等与本案相关情况，依法予以确认。其提交的证据9至证据11即相应工程款支付申请（核准）表及进度款支付（核准）表，系本案工程承包人及实际施工人于完成相应部分工程项目时，就相应工程进度付款额申请支付、核准时形成，工程发包方及有关监理方等均予签章确认，被告即工程发包方对该组证据的真实性没有异议，能够证明本案工程施工方完成相应部分工程项目提交相应进度付款申请后，工程发包方及有关监理方等对所完成的该部分工程进度付款额进行相应的确认情况，其中，2013年11月1日，确认工程进度付款额为7,659,457.50元，2015年7月29日，确认工程进度付款额为19,516,722.78元（27,176,180.28元（累计已完成合同价款）−7,659,457.50元（上一期确定的工程进度付款额）），经本案工程实际施工人集贤县建发建筑工程有限公司一分公司于2016年8月4日提出支付、核准申请，确认工程进度付款额为19,960,593.45元（47,136,773.73元（累计已完成合同价款）−27,176,180.28元（上二期确定的工程进度付款额7,659,457.50元＋19,516,722.78元）），以及与本案相关事实情况，依法予以确认。其提交的证据12即相应拨付工程款银行业务回单（收款）、财政授权支付凭证、进账单、网上银行电子回执，系本案工程发包方被告双鸭山市强制隔离戒毒所通过银行汇款向工程实际施工方即原告陈宜国为负责人的集贤县建发建筑工程有限公司一分公司支付相应工程款时形成，双方当事人对该组证据均无异议，能够证明本案工程发包方被告双鸭山市强制隔离戒毒所（即原双鸭山市劳动教养管理所）向工程实际施工方即集贤县建发建筑工程有限公司一分公司支付相应工程款的相应时间、金额，截止至2019年12月17日，双鸭山市强制隔离戒毒所（即原双鸭山市劳动教养管理所）已实际向集贤县建发建筑工程有限公司一分公司支付工程款合计32,381,997.64元以及与本案相关事实情况，依法予以确认。其提交的证据13即欠据1份，该欠据记载：“今收到建发一公司人民币壹拾伍万元整，事由：借建发一公司款，收款单位：双鸭山市劳动教养管理所，时间2013年5月29日。”体现了被告双鸭山市强制隔离戒毒所即原双鸭山市劳动教养管理所于2013年5月29日向集贤县建发建筑工程有限公司一分公司借款15万元的情况，但本案系建设工程施工合同纠纷，前述欠据所体现的借贷法律关系与本案建设工程施工合同所及法律关系不是同一法律关系，不在本案的审理范围之内，前述借款所及纠纷可另案诉讼解决。其提交的证据14即黑龙江省农村信用社借款凭证、贷款还款凭证复印件，该组证据借款凭证、贷款还款凭证所记载、体现的借款人、还款人均不是本案所及工程承包方、实际施工方，不能证明与本案具有关联性，依法不予确认。被告双鸭山市强制隔离戒毒所提交的证据即工程造价审核汇总表，该证据与原告提交的证据双审报〔2019〕35号审计报告相互印证，双方当事人对该证据均无异议，进一步体现了审计机关对本案建设工程各工程项目工程造价分项进行审核、核减的情况、有关送审等情况以及与本案相关事实情况，依法予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2013年8月19日,双鸭山市劳动教养管理所(发包人)与集贤县建发建筑工程有限公司作（承包人）签订了工程名称为双鸭山市劳动教养管理所异地迁建工程的建设工程施工合同，双方签订合同约定，工程地点为双鸭山市四方台区大架屯，工程承包范围为建筑、装饰装修、给排水、暖通、消防、电气和智能化系统设备安装，计划开工日期2013年7月15日，计划竣工日期2014年11月30日，计价方式为工程量清单计价，签约合同价格为21,931,438.53元。该合同已经建设行政主管部门备案，备案编号为2013046。工程监理单位为牡丹江市建兴工程监理有限责任公司。双方在前述合同的专用条款部分约定，工程进度付款按形象进度支付，并对预付款等合同条款进行了相应约定，但在该专用条款部分双方对发包人不按期支付工程进度款是否应支付逾期付款违约金及相应比例没有进行约定，也未对有关合同违约进行相应具体约定。双方在前述合同补充条款中约定，本合同专用条款未注明的执行本合同通用条款。双方在前述合同通用条款部分约定了工程进度付款的相应条款，包括付款周期、进度付款申请、进度付款证书和支付时间。其中，有关付款周期约定，当事人在专用条款中约定采用以下方式作为付款周期，付款周期应与计量周期相一致：（1）按月进度进行支付；（2）按形象进度支付；（3）按双方约定的其他方式支付。有关进度付款申请约定，承包人应在每个付款周期后7日内，按监理人批准的格式和人数，向监理人提交进度付款申请，并附相应的支持性证明文件。如发包人按照第4.5款[造价咨询人]委托了造价咨询人的，承包人可以按照发包人的指示，将上述文件提交给造价咨询人。有关进度付款证书和支付时间约定，（1）监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。（2）发包人应在签认进度付款证书后的14天内，将进度应付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按专用条款的约定支付逾期付款违约金。专用条款对欠付工程价款利息计付标准没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。双方还在前述合同及专用条款、通用条款部分约定了其他相应合同条款。前述合同签订后，在施工过程中，承包人集贤县建发建筑工程有限公司于2013年10月27日，就已完成的相应部分工程项目的相应工程进度付款额，向发包人双鸭山市劳动教养管理所提出支付、核准申请，2013年11月1日，经本案工程发包人及监理单位等签章确认，确定该阶段工程进度付款额为7,659,457.50元。2015年7月29日，本案工程实际施工人集贤县建发建筑工程有限公司第一分公司就已完成的相应部分工程项目的相应工程进度付款额，向发包人双鸭山市强制隔离戒毒所（原双鸭山市劳动教养管理所）提出支付、核准申请，2015年7月29日，经本案工程发包人及监理单位等签章确认，确定该阶段工程进度付款额为19,516,722.78元（27,176,180.28元（累计已完成合同价款）−7659457.50元（上一期确定的工程进度付款额））。2016年8月4日，本案工程实际施工人集贤县建发建筑工程有限公司一分公司就已完成的相应部分工程项目的相应工程进度付款额，向发包人双鸭山市强制隔离戒毒所（原双鸭山市劳动教养管理所）提出支付、核准申请，经本案工程发包人及监理单位等签章确认，确定该阶段工程进度付款额为19,960,593.45元（47,136,773.73元（累计已完成合同价款）−27,176,180.28元（上二期确定的工程进度付款额7,659,457.50元＋19,516,722.78元））。前述相应工程款支付申请（核准）表及进度款支付（核准）表体现的经工程发包人及监理单位等签章确认的工程进度付款额（累计已完成的工程、合同价款）合计为47,136,773.73元。据双审报〔2019〕35号审计报告及工程造价审核汇总表体现，在前述相应工程款支付申请（核准）表及进度款支付（核准）表中，经本案工程承包人及实际施工人申请支付、核准，由工程发包人及监理单位等签章确认、确定的工程进度付款额（累计完成的工程、合同价款）之外，在发包人双鸭山市强制隔离戒毒所提供的工程决算送审造价额5,187.51万元中，还包括由实际施工人完成的续建项目工程款额及有关款额4,738,326.27元（5,187.51万元-47,136,773.73元）。本案建设工程于2016年10月18日交付发包人双鸭山市强制隔离戒毒所，经竣工验收备案登记，有关主管部门于2017年8月15日出具建设工程竣工验收备案证书，该证书载明本案建设工程竣工日期为2015年12月31日。2019年9月5日，经中共双鸭山市委审计委员会办公室、双鸭山市审计局对本案建设工程项目竣工决算进行审计后，作出双审报[2019]35号审计报告，该审计报告的工程结算认定情况部分体现：“该建设项目送审造价额共5,187.51万元，审核认定额3,263.33万元，核减1,924.18万元。”前述审核、核减，系审计机关通过对本案建设工程各工程项目工程造价分项进行的相应审核、核减。本案原、被告双方对前述审核认定额3,263.33万元及核减1,924.18万元均无异议，一致确认审核认定额即3,263.33万元为本案工程应付工程款额。据中国工商银行的有关收款业务回单、中国建设银行的有关收账通知进账单、有关财政授权支付凭证体现，自2013年11月27日至2019年12月17日，被告双鸭山市强制隔离戒毒所（即原双鸭山市劳动教养管理所）通过银行转账付款的方式先后向原告陈宜国为负责人的集贤县建发建筑工程有限公司一分公司支付相应工程款合计32,381,997.64元，其中，2013年11月27日支付工程款200万元，2013年12月27日支付工程款200万元，2015年3月2日支付工程款170万元，2015年4月15日支付工程款150万元，2015年8月12日支付工程款500万元，2015年8月19日支付工程款200万元，2015年9月18日支付工程款130万元，2015年10月15日支付工程款15.5万元，2015年10月29日支付工程款90万元，2016年1月26日支付工程款20万元，2016年9月7日支付工程款600万元，2016年10月11日支付工程款50万元，2016年11月3日支付工程款260万元，2016年12月23日支付工程款35万元，2017年9月15日支付工程款105万元，2018年10月15日支付工程款240万元，2018年11月6日支付工程款260万元，2019年11月8日支付工程款46,997.64元，2019年12月17日支付工程款8万元。剩余工程款251,302.36元，至今未付。 另查明，本案工程发包人双鸭山市劳动教养管理所于2013年5月8日挂双鸭山市强制隔离戒毒所牌子，于2014年11月5日撤销双鸭山市劳动教养管理所牌子，保留双鸭山市强制隔离戒毒所牌子，现双鸭山市强制隔离戒毒所即为原双鸭山市劳动教养管理所。本案工程承包人集贤县建发建筑工程有限公司于2019年5月10日注销，本案诉讼所及工程的全部债权及工程款追索权已经该公司及全体股东转让给该公司下属单位集贤县建发建筑工程有限公司一分公司，并确认前述工程系由集贤县建发建筑工程有限公司一分公司实际施工完成，该分公司由其负责人陈宜国投资运营，该分公司的债权、债务由其负责人陈宜国承继。集贤县建发建筑工程有限公司一分公司已于2019年2月2日注销。再查明，中国人民银行2012年7月6日公布的人民币贷款基准利率，六个月(含)5.60%，六个月至一年（含一年）6.15%，一至三年(含)6.15%，三至五年（含五年）6.40%。2015年6月28日公布的人民币贷款基准利率，一年以内(含一年)4.85%，一至五年(含五年)5.25%。2015年10月24日公布的人民币贷款基准利率，一年以内(含一年)4.35%，一至五年(含五年)4.75%。中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2019年8月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为4.25%，5年期以上LPR为4.85%。2019年9月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为4.20%，5年期以上LPR为4.85%。2019年10月21日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为4.20%，5年期以上LPR为4.85%。2019年11月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为4.15%，5年期以上LPR为4.80%。2019年12月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为4.15%，5年期以上LPR为4.80%。 本院认为，依法成立的合同受法律保护，合同的双方当事人均应按照合同约定行使和履行相应的合同权利义务。本案双鸭山市强制隔离戒毒所（原双鸭山市劳动教养管理所）与集贤县建发建筑工程有限公司签订的双鸭山市劳动教养管理所异地迁建工程的建设工程施工合同，系双方依照有关法律法规规定，经协商一致签订，并已经建设行政主管部门备案，该合同已依法成立并生效，双方均应按照前述合同约定行使和履行相应的合同权利义务。双鸭山市劳动教养管理更名后，现本案相应合同的权利义务应由更名后的双鸭山市强制隔离戒毒所行使和履行。集贤县建发建筑工程有限公司已注销，其已将本案诉讼所及工程的全部债权及工程款追索权转让给下属单位即实际施工完成本案工程的集贤县建发建筑工程有限公司一分公司，并确认该分公司由其负责人陈宜国投资运营，该分公司的债权、债务由其负责人陈宜国承继。集贤县建发建筑工程有限公司一分公司已注销，现本案相应合同的权利义务应由陈宜国行使和履行。本案建设工程于2016年10月18日交付，有关主管部门于2017年8月15日出具建设工程竣工验收备案证书。2019年9月5日，经中共双鸭山市委审计委员会办公室、双鸭山市审计局对本案建设工程项目竣工决算进行审计，审核认定本案工程建设项目造价额为3,263.33万元。因前述工程款3,263.33万元，被告双鸭山市强制隔离戒毒所（即原双鸭山市劳动教养管理所）通过银行转账付款的方式已先后给付合计32,381,997.64元，该已付工程款已为前述原告陈宜国提交的用以证明建发一分公司实际收取工程款32,381,997.64元的证据12即相应拨付工程款银行业务回单（收款）、财政授权支付凭证、进账单、网上银行电子回执所证明，则相应未付剩余工程款实为251,302.36元，该款应由被告双鸭山市强制隔离戒毒给付原告陈宜国，原告陈宜国有关要求被告双鸭山市强制隔离戒毒所给付该部分剩余工程款即251,302.36元的诉讼请求，依法予以支持。原告陈宜国本次诉讼所及有关被告双鸭山市强制隔离戒毒所即原双鸭山市劳动教养管理所向集贤县建发建筑工程有限公司一分公司借款15万元，与本案建设工程施工合同所及法律关系不是同一法律关系，不在本案的审理范围之内，该借款所及纠纷可另行诉讼解决。对比原告陈宜国前述提交的三张工程款支付申请（核准）表及进度款支付（核准）表体现的由相关承包人及实际施工人申请，经相应工程发包人及监理单位等签章确认的工程进度付款时间及其他有关证据体现的时间，与其提交的被告双鸭山市强制隔离戒毒所（即原双鸭山市劳动教养管理所）通过银行转账付款的方式向原告陈宜国为负责人的集贤县建发建筑工程有限公司一分公司支付相应工程款时形成的有关银行收款业务回单、收账通知进账单、有关财政授权支付凭证所体现的相应工程款给付时间，并结合本案工程施工合同双方在相应合同通用条款部分有关工程进度付款包括付款周期、进度付款申请、进度付款证书和支付时间等的约定，被告双鸭山市强制隔离戒毒所存在逾期给付相应工程款的情况。本案建设合同约定，工程进度付款按形象进度支付，虽然该合同专用条款部分对有关违约责任及对违约责任的承担没有进行相应具体约定，但该合同补充条款部分约定本合同专用条款未注明的执行本合同通用条款。该合同通用条款部分约定了包括付款周期、进度付款申请、进度付款证书和支付时间等工程进度付款的相应条款，根据前述相应合同条款约定，发包人应在签认进度付款证书后的14天内，将进度应付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按专用条款的约定支付逾期付款违约金。专用条款对欠付工程价款利息计付标准没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。据此，原告陈宜国有关要求被告双鸭山市强制隔离戒毒所给付逾期付款利息的诉讼请求，依法应予支持。但其有关按年利率9.72%计算逾期付款利息的诉讼请求，没有提供相应证据予以证明，且没有相应合同约定，没有相应法律依据，依法不予支持。其相应逾期付款利息计算的利率，应依前述相应合同通用条款约定及相应关法律、司法解释等规定，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。但自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率（LPR）,中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。因此，自此之后贷款利息的基本标准应为同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。 关于逾期付款的计算基数，因经审计机关审计后，对双鸭山市强制隔离戒毒所提供的工程决算送审造价额5,187.51万元进行了相应核减，审核认定额为3,263.33万元，核减1,924.18万元。因此，前述相应工程款支付申请（核准）表及进度款支付（核准）表体现的经工程发包人及监理单位等签章确认的工程进度付款额，以及双审报〔2019〕35号审计报告及工程造价审核汇总表所体现的由实际施工人完成的续建项目工程款额及有关款额，亦应根据前述的审核认定额及核减额等相应情况进行冲减。但是，前述审核认定及核减，是审计机关采取通过对本案建设工程各工程项目工程造价分项进行相应审核认定、核减的方式完成的，并没有体现有关按相应工程进度完成工程量所进行的相应审核认定及核减等的数据及相应情况。且本案双方当事人均未能进一步提交有关按工程进度对相应完成工程款进行核减依据的证据材料。因此，在前述情况之下，以审计机关审核认定额3,263.33万元与工程决算送审造价额5,187.51万元形成的审核认定比例，分别对相应工程款支付申请（核准）表及进度款支付（核准）表体现的经工程发包人及监理单位等签章确认的工程进度付款额，以及双审报〔2019〕5号审计报告及工程造价审核汇总表所体现的由实际施工人完成的续建项目工程款额及有关款额进行相应计算，并据以确定相应逾期所付工程款的计算基数，符合本案的实际情况，并能最大程度体现法律规定的公平原则。据此，按照审计机关审核认定额3,263.33万元与工程决算送审造价额5,187.51万元的审核认定比例即62.907445%（3,263.33万元÷5,187.51万元ⅹ100%，因计算数值以万元为单位，为避免产生计算误差，数值保留至小数点后6位）计算，2013年11月1日，确认的相应阶段工程进度付款额为4,818,369.01元（7,659,457.50元ⅹ62.907445%）；2015年7月29日，确认的相应阶段工程进度付款额为12,277,471.65元（19,516,722.78元ⅹ62.907445%）；经本案工程实际施工人集贤县建发建筑工程有限公司一分公司于2016年8月4日提出支付、核准申请，确认的相应阶段工程进度付款额为12,556,699.35元（19,960,593.45元ⅹ62.907445%）；续建项目工程款额及有关款额应为2,980,759.99元（4,738,326.27元ⅹ62.907445%）。通过前述被告双鸭山市强制隔离戒毒所（即原双鸭山市劳动教养管理所）经银行转账付款的方式先后向原告陈宜国为负责人的集贤县建发建筑工程有限公司一分公司支付相应工程款的情况体现，在前述确认相应阶段工程进度付款之前，被告双鸭山市强制隔离戒毒所向原告陈宜国为负责人的集贤县建发建筑工程有限公司一分公司给付了部分工程款，则已给付的相应工程款，在计算利息依据的基数时，应在相应基数中冲减。 关于逾期付款的起算时间，前述合同通用条款部分约定，发包人应在签认进度付款证书后的14天内，将进度应付款支付给承包人。据此，2013年11月1日，确认的相应阶段工程进度付款4,818,369.01元（按审计机关审核认定额与工程决算送审造价额形成的审核认定比例计算）的给付时间应为2013年11月15日之前，则相应逾期付款的起算时间应为2013年11月16日。2015年7月29日，确认的相应阶段工程进度付款12,277,471.65元（按审计机关审核认定额与工程决算送审造价额形成的审核认定比例计算）的给付时间应为2015年8月12日之前，则相应逾期付款的起算时间应为2015年8月13日。经本案工程实际施工人集贤县建发建筑工程有限公司一分公司于2016年8月4日提出支付、核准申请的相应进度款支付（核准）表中体现了工程发包人及监理单位等签章确认的情况，但没有填写相应时间，根据双方签订的本案工程施工合同通用条款中有关监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应支付性证明文件后的14天内完成核查等相应合同约定，确定其签章确认的时间为2016年8月18日，又根据前述通用条款中有关发包人应在签认进度付款证书后的14天内，将进度应付款支付给承包人的相应合同约定，则相应确认的相应阶段工程进度付款12,556,699.35元（按审计机关审核认定额与工程决算送审造价额形成的审核认定比例计算）的给付时间应为2016年9月1日之前，则相应逾期付款的起算时间应为2016年9月2日。关于续建项目工程款额及有关款额的给付时间，原告陈宜国除提交了前述经本案承包人及工程实际施工人集贤县建发建筑工程有限公司一分公司申请后形成的相应三张工程款支付申请（核准）表及进度款支付（核准）表外，没有提交经有关承包人及工程实际施工人集贤县建发建筑工程有限公司一分公司申请的其他工程款支付申请（核准）表及进度款支付（核准）表以及有关进度付款申请单，工程发包、承包及实际施工人各方就前述续建项目工程款额及有关款额的给付时间是否存在相应约定及对相应时间予以确定，原告陈宜国亦没有提供相应证据予以证明。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条第一项规定，利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：(一)建设工程已实际交付的，为交付之日。据此，本案建设工程的交付时间2016年10月18日，即为前述续建项目工程款额及有关款额2,980,759.99元的给付时间，则相应逾期付款的起算时间应为2016年10月19日。综上，原告陈宜国主张的逾期付款利息，截至2019年12月31日，依法确定为761,956.69元(详见本判决附录二，即逾期付款利息计算明细)，该逾期付款利息由被告双鸭山市强制隔离戒毒所给付原告陈宜国。尚未给付的工程款251,302.36元所及自2020年1月1日起的逾期付款利息，依前述相应合同通用条款约定及相应关法律、司法解释等规定，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，计算至该未付工程款付清时止，相应利息由被告双鸭山市强制隔离戒毒所给付原告陈宜国。原告陈宜国主张的其他利息损失，没有提供相应证据予以证明，且没有相应合同约定，没有相应法律依据，依法不予确认。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第七十九条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告双鸭市强制隔离戒毒所于本判决生效后10日内给付原告陈宜国剩余工程款251,302.36元、工程款逾期付款利息761,956.69元，以及以251,302.36元欠付工程款为基数，自2020年1月1日起，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至251,302.36元工程款付清之日的利息。 二、驳回原告陈宜国的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费40,357.01元，由被告双鸭市强制隔离戒毒所负担13,919.00元，由原告陈宜国负担26,438.01元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省双鸭山市中级人民法院。 审 判 长  靳 雷 人民陪审员  高秀英 人民陪审员  刘 洋 二〇二〇年十一月二日 书 记 员  李 妍