福建省松溪县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0724刑初79号 公诉机关松溪县人民检察院。 被告人范厚金，男，1969年6月20日出生于松溪县，汉族，小学文化，原松溪县松源街道东门村委会主任、支部委员，住松溪县松源街道林厝巷**。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪，于2020年8月5日经松溪县人民检察院决定取保候审。同年9月3日经本院决定取保候审。 辩护人伍美珍，福建创伟律师事务所律师。 松溪县人民检察院以松检一部刑诉[2020]63号起诉书指控被告人范厚金犯非国家工作人员受贿罪，于2020年9月1日向本院提起公诉并建议适用简易程序审理。本院受理后，经审查，认为该案不宜适用简易程序，于当月7日转为普通程序审理并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。松溪县人民检察院指派检察官朱立贵、检察官助理郑岚清出庭支持公诉，被告人范厚金及其辩护人伍美珍到庭参加诉讼。现已审理终结。 松溪县人民检察院指控： 1、2017年8月的一天，被告人范厚金在担任松溪县松源街道东门村委会主任期间，利用职务便利，为何某承揽东门村陈源垅农民新村一期建筑设计项目、道路景观设计项目和项目款支付谋取利益，收受何某人民币127000元。被告人范厚金得知何某到松溪县监察委员会反映送钱情况后，于2018年7月份将收受的127000元归还何某。 2、2017年12月份的一天，被告人范厚金在提任松溪县东门村委会主任期间，利用职务便利，为何某签发工程款发票后，收受何某人民币1000元。 3、2016年12月和2017年12月，被告人范厚金在担任松溪县松源街道东门村委会主任期间，伙同村两委成员吴某1、陈某2、陈某1、林某2、林某1、陈某3、吴某2（均另案处理），利用职务便利，为李某承揽东门新农村土石方工程、东门新农村大片山土石工程、东门新农村场地平整项目岩石方工程和工程款支付谋取利益，两次收受李某人民币共计153000元。 4、2017年12月份，被告人范厚金在担任松溪县松源街道东门村委会主任期间，伙同村两委成员吴某1、陈某2、陈某1、林某1、陈某3，利用职务便利，为何某承揽东门村陈源垅农民新村一期山体挡墙工程和工程款支付谋取利益，收受何某人民币30000元。 2018年6月29日，松溪县监察委员会对反映范厚金信访举报件经初步核实，发现范厚金有违纪违法问题。同年8月17日，对范厚金违反国家法律法规问题立案调查审查。被告人范厚金到案后，如实供述了自己的犯罪事实。 针对上述指控，公诉人当庭讯问了被告人并宣读、出示被告人的庭前供述、自书材料，同案人吴某1、陈某2等人的供述，证人李某、何某等人的证言，东门村会议记录，建设工程设计、施工合同等相应材料，查封／扣押财物清单及暂扣财物收据，有关到案经过等相关书证，认为被告人范厚金利用职务便利，为他人谋取利益，单独或伙同村两委成员收受何某、李某贿赂共311000元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十六条第一款的规定，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提请本院依法判处。 被告人范厚金对指控的犯罪事实及罪名均无异议，并表示自愿认罪认罚。 其辩护人对指控被告人的犯罪事实及确定的罪名亦无异议，但提出：1、范厚金在监委人员对其约谈时，除如实交代监委已掌握的其收受何某、李某送予的280000元的犯罪事实外，还主动交代了监委尚未掌握的其另收受何某送予31000元的事实，故应认定其具有坦白情节。2、范厚金已退出全部赃款，且其受贿行为并未给集体财产造成损害。3、范厚金归案后，自愿认罪认罚，悔罪态度明显，可酌情从轻处罚。综上，辩护人认为被告人范厚金具有法定和酌定的从轻、减轻情节，建议法庭对被告人予以从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，2015年8月至2017年12月，被告人范厚金在任松溪县松源街道东门村委会主任期间，利用其职务上的影响和便利，为李某、何某在承包东门村新农村土石方工程、新农民新村大片山土石方工程、东门村陈源垅农民新村一期建筑设计、道路景观设计等工程项目及工程验收、工程项目款的支付方面谋取利益，单独或伙同村两委成员吴某1、陈某2等人先后索取和收受李某、何某给予的现金共计311000元（人民币、下同）。具体事实如下： 一、范厚金伙同他人共同收受李某送予153000元的事实 1、2015年下半年，被告人范厚金经他人介绍认识李某（系南平九峰建设工程有限公司松溪分公司的负责人）并交往。2016年6-7月间，东门村两委经会议讨论并报松溪县发展改革和科技局（以下简称发科局）核准，决定启动东门村新农村土石方工程（一期工程）并让南平九峰建设工程有限公司负责招标代理。期间，李某向范厚金提出承包该工程的意愿，范与村两委成员吴某1、陈某2、陈某1等人商议后，同意由李某承包，但要求李须按土石方每立方1元的标准给村两委成员抽成，李应予。2016年8月3日，东门村委会通过邀标的方式与挂靠福建易顺建筑工程有限公司的李某签订工程施工合同。同年10月，该工程完工并经验收。同年12月份的一天，李某在东门村村部将72000元的抽成，以现金的方式送给范厚金和村两委成员吴某1、陈某2、陈某1、林某2、林某1、陈某3、吴某2（均另案处理），其中范厚金个人收受9000元。 2、2016年8-9月间，东门村两委经会议讨论并报松溪县发科局核准，决定启动东门新农民新村大片山土石方工程（二期工程）。由于一期土石方工程由李某承包，李主动向范厚金提出该工程由其承包，抽成按原约定。范与村两委成员吴某1、陈某2等人商议后，同意该方案。2016年10月20日，东门村委会通过邀标方式与挂靠福建和盛建设工程有限公司的李某签订工程施工合同。施工期间，由于土方出现岩石层，东门村经发科局核准，追加了新农村场地平整项目岩石方工程。2017年1月12日，东门村委会通过邀标与挂靠福建和盛建设工程有限公司的李某再次签订岩石方工程施工合同，李答应抽成约定不变。该两项工程完工并经验收后，2017年年底的一天，李某在东门村村部将81000元的抽成，以现金的方式送给范厚金和村两委成员吴某1、陈某2、陈某1、林某2、林某1、陈某3、吴某2，其中范厚金个人收受9000元。 二、范厚金单独或伙同他人收受何某送予158000元的事实 1、2016年8月，何某经李某介绍认识范厚金并交往。2017年3-4月间，东门村两委经会议讨论并报松溪县发科局核准，决定启动东门村陈源垅新村一期建筑设计、道路景观设计项目。同年5月10日和12日，东门村委会通过邀标方式与挂靠浙江天尚建筑设计有限公司上饶分公司的何某先后签订了道路景观和建筑设计工程合同。2017年8月的一天晚上，何某为感谢范厚金在工程发包、项目款的审批和支付方面对其提供的关照以及希望继续得到支持为由，在范家三楼客厅将127000元现金送给范厚金，范收受了该款。 2、2017年12月份的一天，何某到东门村委会范厚金办公室签批了部分陈源垅新村一期建筑设计、道路景观设计费发票后，将1000元现金送给范厚金，范收受了该款。 3、2017年6-7月间，东门村两委经会议讨论并报松溪县发科局核准，决定启动东门村陈源垅农民新村一期山体挡墙工程。由于多名村干部均想承建，范厚金提议将该工程交给何某承包，完工后让何给大家分红，村两委成员均表示同意。随后，范厚金找何某商议上述事宜，何应予。同年8月1日，东门村委会通过邀标方式与挂靠福建昊盛建设工程有限公司的何某签订了工程施工合同。同年10月6日，该工程通过竣工验收。2017年12月份的一天，何某到东门村委会范厚金办公室，将30000元现金送给范厚金，同时交代其中10000元给范厚金本人，另20000元由范分给其他村两委成员。 2018年7月下旬，被告人范厚金得知何某到松溪县监察委员会反映其收受何某送予127000元的情况后，遂将该款退还给何某，同时将其个人收受的18000元退还给李某。 另查明，2018年6月29日，松溪县监察委员会对反映范厚金问题的信访举报件进行初步核实后，发现其有违纪违法事实。同年8月17日，松溪县监察委对范厚金违法问题立案调查。期间，范厚金除如实交代监察委已掌握的其收受何某贿赂127000元及伙同东门村两委成员收受李某贿赂共153000元，其个人分得18000元的事实外，还主动交代了监察委尚未掌握的其收受何某另送予的31000元，其中其个人得到11000元贿赂的事实。案发后，何某送予范厚金的127000元及范厚金退缴出的部分受贿所得11000元被松溪县监察委依法扣押。 上述事实，被告人范厚金在庭审过程中无异议，且有案件移送材料，松溪县监察委立案决定书，范厚金个人简历和任职证明，东门村两委会议记录，松溪县发展改革和科技局立项批复、招投标、工程施工合同和工程款拨付等相关材料，何某取款记录、银行账户明细、微信聊天记录和照片及其辨认相关票据材料，范厚金指认笔录和照片，福建易顺、和盛建设工程有限公司银行回执和证明材料，浙江天尚建筑设计有限公司提供的相关材料，证人陈某1、吴某1、陈某2、林某1、吴某2、林某2、陈某3、廖某、陈某4、黄某、郑某、林某3、陈某5、方某1、艾某、吴某3、李某、杨某、潘某、方某2、陈某6、何某的证言，被告人范厚金的供述、辩解及自书材料，松溪县监察委的查封／扣押财物、文件清单、财物收据，松溪县公安局出具的无犯罪记录证明，认罪认罚具结书，有关到案经过、强制措施法律文书和被告人的户籍证明等证据证实，足以认定。 本案审理期间，本院委托松溪县社区矫正管理局对被告人范厚金的一贯表现、家庭状况、矫正条件等情况进行调查评估。2020年10月10日，松溪县社区矫正管理局向本院提交了有关调查评估意见，认为被告人范厚金具备监管、帮教条件，适用社区矫正条件成熟，同意将其纳入社区矫正管理。该项事实，有调查评估意见书予以证实。 本院认为，被告人范厚金在担任松溪县松源街道东门村委会主任期间，在本村新农村土石方工程、新农民新村大片山土石方工程等工程项目承包过程中，利用职务便利，单独或伙同村两委成员索取或非法收受工程项目承包商财物合计311000元，数额较大，并为他人谋取利益，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。鉴于被告人范厚金到案后，如实交代其涉案的全部犯罪事实，具有坦白情节并自愿认罪认罚，且已退缴部分赃款，有确实的悔罪表现，依法可以从轻处罚。综合被告人的犯罪事实、情节和对社会的危害程度，结合考虑松溪县社区矫正管理局对被告人所作的调查评估意见，对其适用缓刑不致再危害社会，故本院决定对被告人予以从轻处罚并适用缓刑。辩护人对此相应的辩护意见及公诉机关提出的量刑建议均予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款、第一条第一款的规定，判决如下： 一、被告人范厚金犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年五个月，缓刑二年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 二、扣押在案的被告人违法所得人民币138000元，予以追缴,由扣押机关松溪县监察委员会上缴国库。 三、对尚未追缴到案的违法所得，继续予以追缴并上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨芳旭 人民陪审员  刘方建 人民陪审员  雷自涛 二〇二〇年十一月十三日 书 记 员  朱成雪 本案依据的主要法律条文 1、《中华人民共和国刑法》 第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 …… 第六十七条犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除刑罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对受害人的合法财产,应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。没收的财物和罚金,一律上缴国库,不得挪用和自行处理。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但不能少于一年。 第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 2、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第十一条第一款刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”、“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。 第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。