贵州省铜仁市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黔06民终1978号上诉人（原审被告）：江口县太平镇凯文村村民委员会。住所地：贵州省江口县太平镇凯文村顺水坝。法定代表人：张勇，村委会主任。委托诉讼代理人：欧阳举，贵州梵净山律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：胡金芳，男，1952年12月24日出生，侗族，住贵州省江口县。被上诉人（原审原告）：张见妹，女，1953年1月22日出生，土家族，住贵州省江口县。上诉人江口县太平镇凯文村村民委员会（以下简称“凯文村委会”）因与被上诉人胡金芳、张见妹物权保护纠纷一案，不服贵州省江口县人民法院（2020）黔0621民初819号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月20日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。现已经审理终结。凯文村委会上诉请求：撤销原判，改判驳回胡金芳、张见妹的诉讼请求。事实和理由:一、1999年第二轮土地延包时，案涉争议地顺水坝田是以胡明发为承包户主的，顺水坝责任田面积为0.7亩。2009年，梵净山环线公路征地时，该田以实测面积0.94亩进行了征收，补偿标准15000元/亩，加上青苗及附着物补偿标准833元/亩，补偿金额783元，胡明发户承包的顺水坝田共计获得的征收补偿费用为14883元。该补偿费用已经被胡银芳领取，并在家庭成员内部进行了分配。二、胡银芳做为胡金芳的家庭成员，也是时任凯文村村支书，以及征收土地的指界人，补偿款的领款人和分配人，系本案的利害关系人，一审法院未追加胡银芳为当事人，也未向其进行调查核实。三、胡明发户承包的顺水坝田一丘在2009年梵净山环线公路征地时已经全部被征收，土地性质已经转化为国有土地，胡金芳持2018年的土地承包证主张权利，因该证系错证，该村委会已按程序申请撤销。胡金芳、张见妹二审中未作答辩。胡金芳、张见妹向一审法院提出诉讼请求：判令凯文村委会赔偿胡金芳、张见妹占地损失费19900元。一审法院认定事实：凯文村委会现办公用房地位于贵州省江口县太平镇凯文村的顺水坝。顺水坝与王家系指同一地名。1999年2月5日，顺水坝承包田登记在胡金芳、张见妹父亲胡明发的名下，土地面积登记为0.7亩，顺水坝被平均分配给胡金芳、张见妹和胡富芳两个家庭经营管理。2009年，梵净山环线公路征地，案外人胡银芳系凯文村党支部书记，参与胡富芳顺水坝被环线公路占用土地测量胡富芳顺水坝田实测，其测量面积为0.94亩。2013年，凯文村委将办公楼修建在胡金芳、张见妹承包经营土地上。2018年3月11日，凯文村委会将地名为王家（土块代码5206211022060002079）未占用完的土地确认到胡金芳名下。2019年10月2日，在工作人员吴雄彪和梅杰制作的调查笔录中胡银芳自认领取胡金芳土地征用补偿款7500元。一审另查明：2014年，凯文村委会确认杨光和将位于明牙池0.676亩田作价26924元流转给江口县凯源生态渔业专业合作社（即土地流转单价39828元/亩）。一审法院认为，胡金芳、张见妹基于农村土地承包和第二轮农村土地延包的法律事实，取得了位于贵州省江口县太平镇凯文村顺水坝土地承包经营权。焦点一：凯文村委会占用顺水坝土地的行为是否侵犯了胡金芳、张见妹的土地承包经营权？梵净山环线公路修建与凯文村委会办公楼修建并不在同一时间段，凯文村委会提交的“青苗及地上附着物分户补偿清册”和“黑湾河至冷家坝环线公路征地补偿清册和环线公路占地分配现金表”只证实胡富芳土地被征用，胡金芳、张见妹提交的农村土地承包经营权第013040号权属证书充分证实其在顺水坝田未被梵净山环线公路征用的事实，故对凯文村委会认为胡金芳、张见妹在顺水坝土地已被梵净山环线公路征用的抗辩理不予采纳。凯文村委会在修建自己办公楼时应当依据法定程序取得该土地使用权，凯文村委会对凯文村委办公楼占用胡金芳、张见妹经营管理的顺水坝土地的事实不持异议，因此，胡金芳、张见妹诉称凯文村委会修建办公楼的行为侵犯其土地承包经营权的理由予以采信。焦点二：胡金芳、张见妹请求赔偿权利是否超过诉讼时效？凯文村委会虽然拥有占用地的所有权，但胡金芳、张见妹同样拥有该土地承包经营权，胡金芳、张见妹土地承包经营权系该土地所有权派生的物权，凯文村委会占用胡金芳、张见妹承包经营土地的行为客观持续存在，不存在侵权行为终了的事实状态，胡金芳、张见妹享有此项权利不适用诉讼时效制度，并且胡金芳、张见妹已向凯文村委会主张权利。根据《中华人民共和国民法总则》第一百九十六条“下列请求权不适用诉讼时效的规定：（一）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险；（二）不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产；（三）请求支付抚养费、赡养费或者扶养费；（四）依法不适用诉讼时效的其他请求权”的规定，依法对凯文村委会提出诉讼时效抗辩理由不予采纳。由于胡金芳、张见妹与胡富芳在顺水坝的土地面积相等，胡金芳、张见妹在主张恢复原状不可能的条件下向凯文村委会主张0.5亩土地赔偿损失并无不当。在胡金芳、张见妹土地凯文村委会占用期间，凯文村顺水坝地处梵净山景区内，土地利用应当符合总体利用规划，参照凯文村委会在2014年已确认杨光和将位于明牙池的土地流转给江口县凯源生态渔业专业合作社的费用标准计算，其损失为：26924元÷0.676亩×0.5亩=19914元。依法判令凯文村委会向胡金芳、张见妹支付赔偿款19900元。案件受理费由凯文村委会承担。判决：江口县太平镇凯文村村民委员会于判决生效之日起十五日内向胡金芳、张见妹支付赔偿款19900元。案件受理费298元，减半收取149元，由江口县太平镇凯文村村民委员会承担。二审中，凯文村委会向本院提交了下列证据：太平镇的调查笔录（3页、时间为2020年9月25日）。证明目的：胡金芳明知土地被征用并为土地分配款项草拟了《环线公路占地分配现金表》的事实；胡银芳已经将土地补偿款分配给了胡金芳的事实。胡金芳、张见妹质证意见是没有从胡银芳手上领过这笔钱。本院对证据的分析与认定：这份证据的基本内容胡金芳不认可，对于胡银芳是否将该笔补偿金拿给胡金芳不能作出认定，故对该部分内容不予采信，其余部分与本案其他证据能够印证，予以采信。二审查明事实：凯文村委会现有办公用房地系2013年修建，坐落于贵州省江口县太平镇凯文村的顺水坝。顺水坝后被更名为与王家。胡明发系胡金芳、胡银芳、胡富芳等人的父亲，1999年土地二轮延包时，顺水坝承包田登记在承包户主胡明发的名下，土地登记面积为0.7亩。胡明发家庭内部将顺水坝承包地平均分配给胡金芳和胡富芳经营管理，胡金芳管理的承包地在外侧（面向河沟），胡富芳管理的承包地在内侧。2009年，因梵净山环线公路征收土地，凯文村党支部书记胡银芳参与对胡明发家承包的顺水坝责任田的测量，面积为0.94亩，土地征收补偿金为14100元，被胡银芳实际领取。2013年，凯文村委修建办公楼占用了案涉争议土地。2018年，顺水坝（地名）更名为王家，胡金芳管理的承包地剩余部分于2018年时登记在以胡金芳为户主的承包证上，土块代码为5206211022060002079，面积为0.18亩。凯文村委修建办公楼剩余的责任田仍登记在胡金芳名下。2019年10月2日，调查笔录记载胡银芳自认领取胡金芳土地征用补偿款7500元。另查明：2014年，凯文村委会确认杨光和将位于明牙池0.676亩田作价26924元流转给江口县凯源生态渔业专业合作社，土地流转单价为39828元/亩。本院认为：凯文村委会修建办公楼是否侵害了胡金芳、张见妹的土地承包经营权，是否应支付补偿费用。案涉争议地顺水坝原系胡明发家的承包地，面积为0.7亩。经胡明发家庭内部明确，该承包地由胡明发的两个儿子胡金芳和胡富芳各自管理一半，胡金芳管理的部分位于外侧（大部分为凯文村办公楼所占），胡富芳管理的部分位于内侧。2009年，因修建梵净山环线公路，胡明发家的顺水坝承包地被占用，实测面积为0.94亩，土地征收补偿金为14100元，被时任凯文村村支书的胡银芳实际领取。至于胡银芳是否将补偿款拿给胡金芳，胡金芳对此予以否认，但征收顺水坝这块承包地，承包户已经得到了相应补偿。且胡金芳承认由其经营管理的承包地大部分被村委会办公楼占用，而邻近的村委会院坝及梵净山环线公路路面部分不属于其家的原承包地，说明其管理的顺水坝承包地已经得到了土地征收补偿。至于胡银芳领取土地补偿款之后是否拿给了胡金芳与凯文村委会无关，胡金芳、张见妹认为凯文村委会侵害其土地承包经营权要求凯文村委会支付土地补偿款缺乏事实和法律依据，不予支持。综上所述，江口县太平镇凯文村村民委员会的上诉理由能够成立，予以支持；原判处理不当，予以纠正。依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、撤销贵州省江口县人民法院（2020）黔0621民初819号民事判决；二、驳回胡金芳、张见妹的诉讼请求。一审案件受理费298元，减半收取149元，二审案件受理费298元，共计447元，由胡金芳、张见妹共同负担。本判决为终审判决。审判长  倪庆飚审判员  柳文辉审判员  熊 健二〇二〇年十一月十六日法官助理陈历琼书记员覃光林