贵州省德江县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）黔0626刑初236号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：贵州省沿河土家族自治县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：陈乐余（曾用名陈荣余），男，1979年4月18日出生，土家族，小学文化，农民，户籍所在地贵州省沿河土家族自治县），住沿河县。2009年因犯强迫卖淫罪，被广东省乐昌市人民法院判有期徒刑10个月；2012年因犯盗窃罪，被广州市花都区人民法院判有期徒刑1年3个月，2014年2月5日刑满释放。2020年7月3日因涉嫌非法捕捞水产品罪，被沿河县公安局刑事拘留，经沿河县人民检察院批准，于2020年8月5日被沿河县公安局执行逮捕。现羁押于沿河县看守所。贵州省沿河县人民检察院以沿检刑诉〔2020〕106号起诉书指控被告人陈乐余犯非法捕捞水产品罪，于2020年10月20日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人贵州省沿河县人民检察院于同日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，贵州省沿河县人民检察院于2020年8月18日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2020年11月3日公开开庭审理了本案。贵州省沿河县人民检察院指派检察员肖敏、杜涛，检察官助理谭浪、杨显出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告陈乐余到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关贵州省沿河县人民检察院指控：2020年6月29日21时许，被告人陈乐余与其子陈思念（另案处理）携带电鱼机、电鱼杆，至沿河县新场村官舟水库，由陈思念划船，陈乐余负责电鱼，非法捕捞获鲤鱼、银漂鱼、鲫鱼等约7.9公斤，在准备离开的过程中被公安机关当场抓获。为证明上述事实，公诉机关当庭出示：1．书证立案决定书、户籍信息、刑事判决书等；2．证人马某、陈某、冉某等人的证言；3．被告人陈乐余的供述；4．扣押、称量及现场勘验笔录等。被告人陈乐余的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人陈乐余认罪认罚，因其具有坦白及违法前科等量刑情节，建议判处被告人陈乐余有期徒刑六个月。附带民事公益诉讼起诉人贵州省沿河县人民检察院向本院提出诉讼请求：1、判令被告陈乐余承担渔业资源损失费和生态环境损害修复费共计人民币26000.00元；2、判令被告陈乐余在省级媒体公开赔礼道歉。事实与理由：2020年6月29日21时许，被告陈乐余携电鱼机、电鱼杆，在沿河县新场村官舟水库电鱼捕捞获鲤鱼、银漂鱼、鲫鱼等约7.9公斤。致使官舟水库渔业资源和水生生物资源遭受损失和破坏，对生态平衡和生物多样性造成一定的影响，被告的行为损害了国家及社会公共利益，被告依法应对其损害的生态环境及渔业资源损失承担修复及赔偿责任，并公开赔礼道歉。被告人陈乐余对公诉机关指控的犯罪事实、适用法律、证据和确定的罪名均无异议，自愿认罪认罚；对公益诉讼起诉人主张的事实和理由不持异议，愿意承担修复及赔偿责任，并赔礼道歉，但因自己系单亲家庭，只能在刑满释放后才能履行。经审理查明，沿河县官舟水库系长江流域乌江支流贵州段天然水域的中型水库。是农业农村部［2019］4号通告、贵州省农业厅黔农发［2020］12号通知明确的禁渔区，沿河县人民政府沿府通［2019］16号通告，沿河县水域及县域天然河道的禁渔期为2020年1月1日0时至2030年12月31日24时。2020年6月29日21时许，被告人陈乐余与其子陈思念（未成年人，另案处理）在自己开设的餐馆处，带上电鱼工具，搭乘马某驾驶的前往林（岭）坪的面包车，在途经沿河县新场村官舟水库时下车至水库边，见有一条小船，即上船由陈思念操桨划船，被告人陈乐余负责电击捕鱼，沿水库边捕捞两个小时左右后即上岸，在公路上准备继续搭载马某返回的面包车回家时，被公安民警查获。当场收缴汇久牌电瓶1个、超级浮力王牌电鱼机1台、电鱼杆2根和捕捞的水产品鲤鱼、银漂鱼、鲫鱼等，查获的水产品经称量为7.9公斤。上述作案工具和水产品被公安机关依法予以扣押。被告人陈乐余到案如实供述其犯罪事实。2020年9月25日，沿河县农业农村局对陈乐余、陈思念非法电鱼生态修复（人工增殖放流）制定实施方案：明确放流地点为：沿河县官舟水库，放流品种、规格及数量为：10厘米以上的鲢鱼20000尾、鳙鱼30000尾、草鱼10000尾，同时明确放流实施时间及相关要求等，资金概算为人民币26000.00元。上述事实，有经庭审质证、认证的书证受案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕证，被告人户籍信息、扣押决定书、扣押清单、刑事判决书、农业农村部［2019］4号通告、贵州省农业厅黔农发［2020］12号通知，沿河县人民政府沿府通［2019］16号通告；证人马某、陈某、冉某的证言；被告人陈乐余的供述与辩解；现扣押、称量、勘验笔录及照片；检察机关请示与批复，公告，询问调查被告笔录，沿河县农业农村局关于陈乐余非法电鱼生态修复（人工增殖放流）实施方案等证据证实，各方均无异议。以上证据，来源合法，与本案具有关联，证据间相互印证，能形成证据锁链，足以认定。本院认为，被告人陈乐余违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区使用禁用的电击方法非法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，已构成非法捕捞水产品罪，应负刑事责任。公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院依法予以确认。对被告人陈乐余应当在三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金的量刑幅度内量刑。被告人陈乐余有前科劣迹，应依法酌情从重处罚；在侦查、起诉和审判阶段，被告人陈乐余自愿认罪认罚，在起诉阶段签署了认罪认罚具结书，依法可从宽处理；结合被告人陈乐余的犯罪情节及悔罪表现，公诉机关提出对被告人陈乐余判处有期徒刑六个月的量刑建议适当，本院应予支持。其作案工具依法应当予以没收，由扣押机关依法处理；非法捕捞的水产品应予没收，由扣押机关作无害化处理。附带民事公益诉讼被告陈乐余非法捕捞水产品的犯罪行为，致使沿河县官舟水库渔业资源和水生生物资源遭受损失和破坏，对生态平衡和生物多样性造成一定的影响，被告的行为损害了国家及社会公共利益，依法应承担相应的民事侵权责任。附带民事公益诉讼起诉人主张被告陈乐余承担渔业资源损失费和生态环境损害修复费，并在省级媒体公开赔礼道歉，符合法律规定，依法应予支持。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第三十六条、第四十五条、第四十七条和《中华人民共和国渔业法》第三十条，《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，第二十条第二款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条、第二百条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人陈乐余犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日,即自2020年7月3日起至2021年1月2日止。）二、作案工具：汇久牌电瓶1个、超级浮力王牌电鱼机1台、电鱼杆2根，非法捕捞水产品鲤鱼、银漂鱼、鲫鱼7.9公斤，予以没收，由扣押机关依法处理；三、附带民事公益诉讼被告陈乐余于本判决生效后一年内赔偿渔业资源损失费和生态环境损害修复费26000.00元，（缴纳专用存款账户名称：铜仁市生态环境局环境保护公益专项资金账户；账号：06×××59；开户银行：贵州银行股份有限公司铜仁万山支行），用于修复被损害的生态环境；四、附带民事公益诉讼被告陈乐余于本判决生效后三个月内，在省级以上媒体向社会公众赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  何 飞人民陪审员  冯万东人民陪审员  张 龙二〇二〇年十一月六日法官助理何凤仙书记员张晓雪附相关法条：《中华人民共和国刑法》第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。