山东省枣庄市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）鲁04民特186号申请人：济南英雄山建筑安装工程有限公司，统一社会信用代码9137010026435593X8，住所地山东省济宁市高新区黄屯镇华能热电厂。法定代表人：郭登峰，总经理。委托诉讼代理人：潘诚法，山东长明阳律师事务所律师。被申请人：枣庄锦泰置业有限公司，统一社会信用代码91370400071339490X，住所地山东省枣庄市薛城区永兴路**。法定代表人：张涛，总经理。申请人济南英雄山建筑安装工程有限公司与被申请人枣庄锦泰置业有限公司申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年9月27日立案后进行了审查。现已审查终结。济南英雄山建筑安装工程有限公司称，一、撤销枣庄仲裁委员会2019年12月21日(2019)仲裁字46号仲裁栽决；二、本案申请费由被申请人承担。事实与理由一、此案裁决出现严重程序错误。根据申请人的申请“1.请求贵委依法栽决被申请人枣庄锦泰置业有限公司向申请人支付拖欠工程款的利息共计99937元(欠工程款765802.46元(本金巳还)利率4.35%时间从2011年1月30日到2014年1月30日)”，但是对于该项申请，裁决未做任何审查，即没做任何审理。也未有裁决结果，属于严重的程序错误。撤销仲裁的重要依据。二、由于审理程序粗糙，不严格审核资料，如上甚至连申请人的申请事项都发生逮漏，其实还存在其他错误，如下：1.计算错误；2.超过诉讼时效认定错误，遺漏了证明未过时效的证据；3.枣庄锦泰置业有限公司至今(2020年6月3日)还欠135240元。庭审中被申请人也认可的，因为是被申请人作出的决算，但也被驳回了。被申请人枣庄锦泰置业有限公司称，一、申请人提出撤销申请时已经超过了6个月的期限，应驳回其撤销申请。《仲裁法》第五十九条规定，申请撤销仲裁裁决的，应当在收到裁决书之日起6个月内提出。申请人收到涉案仲裁裁决的时间为2019年12月21日，其提出申请的时间为2020年9月下旬，距其收到裁决书已经9个月的时间，其提出撤销申请超过了6个月的法定期限，应驳回其撤销扣请。二、申请人请求撤销仲裁裁决没有依据。依据仲裁法第五十八条的规定，当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：(一)没有仲裁协议的；(二)裁决的事项不属于仲裁协议的的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；(三)仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；(四)裁决所根据的证据是伪造的；(五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；(六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。但涉案仲裁并不存在上述任何一种情形，申请人请求撤销仲裁裁决没有依据。三、申请在申请书中的撤销理由均不是“仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序”的情形，其主张的撤销理由均不成立。申请人提出的两点关于程序方面的理由(没有审查99937元工程款利息的申请、程序粗糙、不严格审核资料等)均不是仲裁法及仲裁法解释规定的“仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的的情形，不是撤销仲裁裁决”的事由。依据仲裁法解释第二十条的规定，仲裁法第五十八条规定的“违反法定程序”，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形，但申请人在申请书中陈述的没有审查99937元工程款利息的申请、程序粗糙，不严格审核资料等内容与仲裁程序和仲裁规则无关，显然不是仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的事项。请求驳回申请人的撤销申请。经审查查明：2019年12月21日，枣庄仲裁委员会作出(2019)仲裁字46号仲裁栽决:(一)驳回申请人济南英雄山建筑安装工程有限公司的仲裁请求；(二)仲裁费36993元，由申请人济南英雄山建筑安装工程有限公司承担。仲裁裁决认为，该案的争议焦点是：1、申请人英雄山建筑公司的仲裁请求是否超出诉讼时效?。2、申请人英雄山建筑公司要求支付工程款利息、要求退还税单或者相对应的款项、要求支付停工损失是否予以支持?。首先，综合双方提交的证据，在复工前被申请人为了解决施工单位停工损失问题，以文件方式作出了将工程价款由施工单位让利百分之十降低至百分之八的意见，在复工时又将结算人工费由每工日37.5元提高至56元，现有证据表明申请人对此未提出异议并同意复工。在复工后直至工程价款结算审计期间，申请人也均未就停工期间的损失赔偿问题提出其他异议，这能够表明申请人同意按照被申请人提出的方案进行复工和工程结算，双方就停工期间的损失补偿问题已达成一致意见。申请人主张其不认可被申请人单方委托作出的审计报告，与本庭查明的事实不符。因此，申请人英雄山建筑公司在案涉工程价款结算审计并实际领取全部工程价款后，无权再向被申请人锦泰置业公司另行主张赔偿停工期间的损失。其次，申请人英雄山建筑公司虽然实际遭受了停工损失，但其应在法定的诉讼时效期间内行使请求被申请人锦泰置业公司民事权利予以赔偿的权利。涉案工程于2011年8月底停工，2013年9月7日“关于各片区停工期间补偿问题”，给予各施工企业2%的停工期间的所有损失补偿费，结算时按照让利8%执行，2014年10月28日申请人英雄山建筑公司与被申请人锦泰置业公司又签订“补充协议书”并于当日恢复施工，直至工程价款审鉴过程中及审计结果出台后申请人认可审鉴结果并领取工程款，期间均未有证据证实申请人英雄山建筑公司不接受补偿方案和审鉴原则、审鉴报告，向被申请人另行主张赔偿停工损失。故申请人提交的证据材料无法证明其在诉讼时效期间内向被申请人主张赔偿停工损失的权利，其在本案提出的仲裁请求已经超过诉讼时效。其向本庭提出要求被申请人锦泰置业公司退还税单不属于仲裁受理范围，且其要求退还的税单发生的时间在2011年1月，要求退还该税单项下的款项同样也已经超过诉讼时效。2010年5月4日，枣庄高新技术产业开发区兴仁街道办事处与申请人济南英雄山建筑安装工程有限公司签订《建筑工程施工合同》，合同约定由申请人济南英雄山建筑安装工程有限公司承包托前村安置房第九标段D3#-D15#共13栋，建筑面积约32609平方米工程施工，承包范围包括施工图范围内土建、装饰、安装工程；合同工期2010年5月10开工，2011年3月5日竣工，合同工期总日历天数300天(以开工令为准)。工程质量标准为枣庄市“市级优良”标准；合同价款约22800000元整。该合同专用条款第37约定本合同在履行过程中发生的争议，协商不成的提交枣庄仲裁委员会仲裁；第47约定人工费标准执行37.5元/工日，工程总造价让利10%结算，该合同还对工程价款结算等事宜作出了约定。2010年6月29日，枣庄高新区兴仁街道城中村改造指挥部与申请人济南英雄山建筑安装工程有限公司签订《工程承包协议书》，将托前村(居合苑)工程九标段场地平整工程发包给申请人济南英雄山建筑安装工程有限公司施工，约定开工日期2010年6月22日，竣工日期2010年7月8日，人工费标准执行36元/工日，工程总造价让利10%结算等内容。上述合同签订后，申请人济南英雄山建筑安装工程有限公司于2010年6月22日开始施工建设，于2011年8月底左右停工。因枣庄市委市政府作出“三区合一”决定，市中心城中村改造工作交由薛城区人民政府接管，上述合同发包人枣庄高新技术产业开发区兴仁街道办事处的权利义务由被申请人枣庄锦泰置业有限公司承继。2013年9月7日，被申请人枣庄锦泰置业有限公司针对工程停工问题进行专题研究，出台“关于各片区停工期间补偿问题”文件，内含“在工程停工期间各施工企业现场的脚手架、施工机械、塔吊、施工材料及其工地看管人员工资等，造成了一定损失。为了工程顺利开工建设完成广大回迁业主回迁安置。经研究在原有施工合同让利10%，现给予各施工企业2%的停工期间的所有损失补偿费。结算时按照让利8%执行”等内容。2014年10月28日，申请人济南英雄山建筑安装工程有限公司与被申请人枣庄锦泰置业有限公司又签订“补充协议书”，约定“考虑本工程停工时间较长人工工资上涨等因素，(前期施工完毕的工程不予调整，调整节点由现场甲方代表、监理、审计等单位签证为准)把原合同人工工日调整至56元”以及工期调整、材料采购等内容。“补充协议书”签订当日，被申请人恢复对涉案工程的施工建设，至2016年6月完成工程竣工。另查明，涉案建设工程由被申请人枣庄锦泰置业有限公司委托山东中技兴安工程项目管理拍卖有限公司进行工程结算审核。审核过程中，被申请人对包括涉案施工项目在内的中心城区城中村回迁安置项目分别于2017年4月20日、6月22日出具“关于中心城区城中村回迁安置项目结算审计问题的答复”2份，审鉴部门于2017年11月27日出具工程造价咨询报告，审鉴后的工程造价为40569450.49元，该审计造价已经按照结算让利8%及按照“补充协议书”约定的人工费进行了调整。申请人济南英雄山建筑安装工程有限公司与被申请人枣庄锦泰置业有限公司分别在“工程量造价审核定案表”建设单位和施工单位相应位置签字盖章，审鉴后的工程价款已经全部支付完毕。本院认为，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决:（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销”。根据申请人济南英雄山建筑安装工程有限公司的申请及被申请人枣庄锦泰置业有限公司的答辩，本案应审查的焦点问题为：仲裁程序是否违反法定程序。《最高人民法院关于适用中华人民共和国仲裁法若干问题的解释》第二十条规定，“仲裁法第五十八条规定的违反法定程序，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形”。申请人济南英雄山建筑安装工程有限公司关于仲裁裁决遗漏仲裁请求、认定仲裁请求超过诉讼时效错误、计算数额错误的申请撤销裁决理由，均不属本院审查核实仲裁裁决的范围，仲裁程序不存在违反法定程序的情形。申请人济南英雄山建筑安装工程有限公司仲裁程序错误的申请撤销裁决理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条的规定，裁定如下：驳回济南英雄山建筑安装工程有限公司的申请。申请费400元，由申请人济南英雄山建筑安装工程有限公司负担。审判长  朱东徽审判员  张 硕审判员  王 丹二〇二〇年十一月二十四日书记员  杨 丽