广西壮族自治区北海市银海区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0503刑初179号 公诉机关广西壮族自治区北海市银海区人民检察院。 被告人罗仕生(绰号“大马佬”、“马哥”)，男，1963年7月26日出生，汉族，高中文化，务农，户籍地及住所地北海市铁山港区。因涉嫌犯开设赌场罪,于2020年7月21日被刑事拘留，同年8月20日被逮捕，现羁押于合浦县看守所。 辩护人罗思方，广西中龙律师事务所律师。 本案由广西壮族自治区北海市中级人民法院指定本院管辖。广西壮族自治区北海市银海区人民检察院以北银检刑诉〔2020〕168号起诉书指控被告人罗仕生犯行贿罪，于2020年8月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。北海市银海区人民检察院指派检察员苏意出庭支持公诉，被告人罗仕生及其辩护人罗思方到庭参加诉讼。现已审理终结。 北海市银海区人民检察院指控： 一、2011年,被告人罗仕生在北海市铁山港区南康镇周边农村开设赌摊，为了逃避公安机关查处，向时任北海市公安局治安警察支队铁山港大队（以下简称“铁山港治安大队”）大队长徐某（已判刑）寻求关照，并主动提出按月给予徐某好处费。2011年至2013年间，罗仕生在铁山港区南康镇街边及徐某家附近等处多次给予徐某好处费共89000元（其中2011年3月至2013年5月每月3000元，共81000元;另外2011年、2012年的中秋节、2012年、2013年的春节各送2000元，共8000元）。 二、2013年6月，被告人罗仕生在北海市铁山港区南康镇周边农村开设赌摊，为了逃避公安机关查处，通过时任铁山港治安大队民警张某(另案处理)联系上时任铁山港治安大队大队长刘某（已判刑），并向刘某寻求关照，主动提出按月给予刘某好处费。2013年6月至2017年8月间，罗仕生在北海市海城区北京路怡沁园酒店附近及南康镇街边等处亲自或通过张某多次给予刘某好处费共220000元(刘某分得216000元，张某分得4000元。其中2013年6月至2015年12月每月4000元，共120000元；2016年1月至2017年8月每月5000元，共100000元）。 三、2013年6月，被告人罗仕生为使其在北海市铁山港区南康镇开设的赌摊不被公安机关查处，向时任铁山港治安大队副大队长李某1（已判刑）寻求关照，主动提出按月给予李某1好处费。于2013年6月至2018年期间，罗仕生在北海市海城区湖南路“扬舟记”足浴店、重庆路的石头埠老渔港大排档等处多次给予李某1好处费共149000元（其中，2013年6月至2013年8月每月1000元，共3000元；2013年9月至2017年11月每月2000元，共102000元；2017年12月至2018年间，3个月每月8000元，2个月每月10000元，共44000元）。 对上述指控事实，公诉机关提供了相应证据，认为被告人罗仕生为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。建议判处被告人罗仕生有期徒刑一年六个月至二年。提请本院依法判处。 被告人罗仕生对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，自愿签署认罪认罚具结书。 被告人罗仕生的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，提出被告人罗仕生具有自首情节，自愿认罪认罚，犯罪情节轻微，系初犯，建议对被告人罗仕生在一年六个月以下判处刑罚，并适用缓刑。 经审理查明： 一、2011年,被告人罗仕生在北海市铁山港区南康镇周边农村开设赌摊，为了逃避公安机关查处，向时任北海市公安局治安警察支队铁山港大队（以下简称“铁山港治安大队”）大队长徐某（已判刑）寻求关照，并主动提出按月给予徐某好处费。2011年至2013年间，罗仕生在铁山港区南康镇街边及徐某家附近等处多次给予徐某好处费共89000元（其中2011年3月至2013年5月每月3000元，共81000元;另外2011年、2012年的中秋节、2012年、2013年的春节各送2000元，共8000元）。 二、2013年6月，被告人罗仕生在北海市铁山港区南康镇周边农村开设赌摊，为了逃避公安机关查处，通过时任铁山港治安大队民警张某(另案处理)联系上时任铁山港治安大队大队长刘某（已判刑），并向刘某寻求关照，主动提出按月给予刘某好处费。2013年6月至2017年8月间，罗仕生在北海市海城区北京路怡沁园酒店附近及南康镇街边等处亲自或通过张某多次给予刘某好处费共220000元(刘某分得216000元，张某分得4000元。其中2013年6月至2015年12月每月4000元，共120000元；2016年1月至2017年8月每月5000元，共100000元）。 三、2013年6月，被告人罗仕生为使其在北海市铁山港区南康镇开设的赌摊不被公安机关查处，向时任铁山港治安大队副大队长李某1（已判刑）寻求关照，主动提出按月给予李某1好处费。于2013年6月至2018年期间，罗仕生在北海市海城区湖南路“扬舟记”足浴店、重庆路的石头埠老渔港大排档等处多次给予李某1好处费共149000元（其中，2013年6月至2013年8月每月100 0元，共3000元；2013年9月至2017年11月每月2000元，共102000元；2017年12月至2018年间，3个月每月8000元，2个月每月10000元，共44000元）。 上述事实，有经过庭审举证质证，本院予以确认的户籍证明、干部任免审批表、任免通知、领导分工通知、到案经过，刑事判决书;证人张某、徐某、刘某、李某1的证言;被告人罗仕生的供述和辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人罗仕生为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，共计45.8万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人罗仕生经监察机关通知后到案接受调查，在其行贿李某1的犯罪事实已被监察机关掌握，但尚未被宣布采取强制措施时，能够如实供述其行贿的犯罪事实，应当认定为自首，依法可从轻处罚。被告人罗仕生自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。 依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 被告人罗仕生犯行贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金二十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月21日起至2022年7月20日止；罚金于判决生效之日起一个月内向本院缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广西壮族自治区北海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  严碧璐 人民陪审员  张富英 人民陪审员  蔡珍斌 二〇二〇年十一月十二日 书 记 员  陈 旭 书 记 员  董名祖 附：本判决书引用的法律条文 1.《中华人民共和国刑法》 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。 行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任： （一）向三人以上行贿的； （二）将违法所得用于行贿的； （三）通过行贿谋取职务提拔、调整的； （四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的； （五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的； （六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 3.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》 一、关于自首的认定和处理根据 刑法第 六十七条第 一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案。 没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。单位犯罪案件中，单位集体决定或者单位负责人决定而自动投案，如实交代单位犯罪事实的，或者单位直接负责的主管人员自动投案，如实交代单位犯罪事实的，应当认定为单位自首。单位自首的，直接负责的主管人员和直接责任人员未自动投案，但如实交代自己知道的犯罪事实的，可以视为自首；拒不交代自己知道的犯罪事实或者逃避法律追究的，不应当认定为自首。单位没有自首，直接责任人员自动投案并如实交代自己知道的犯罪事实的，对该直接责任人员应当认定为自首。对于具有自首情节的犯罪分子，办案机关移送案件时应当予以说明并移交相关证据材料。对于具有自首情节的犯罪分子，应当根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，结合自动投案的动机、阶段、客观环境，交代犯罪事实的完整性、稳定性以及悔罪表现等具体情节，依法决定是否从轻、减轻或者免除处罚以及从轻、减轻处罚的幅度。 4.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。