辽宁省铁岭市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽12民初42号公益诉讼起诉人：铁岭市人民检察院。被告：付洪涛，男，1963年11月13日出生，满族，现住辽宁省铁岭县。委托诉讼代理人：才艳玲，辽宁铁宁律师事务所律师。公益诉讼起诉人铁岭市人民检察院与被告付洪涛侵权责任纠纷民事公益诉讼一案，本院于2020年10月26日立案后，依法适用普通程序，于2020年10月29日书面告知铁岭市自然资源局。经查，铁岭县人民检察院于2020年5月29日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年11月27日公开开庭进行了审理。铁岭市人民检察院指派李尚杰、李建飞出庭履行职务，被告付洪涛及其委托诉讼代理人才艳玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。辽宁省铁岭市人民检察院向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告付洪涛赔偿因毁坏国家重点保护植物黄菠椤造成的经济损失594元；2.请求法院判令被告付洪涛恢复被毁林地原状；3.请求法院判令被告付洪涛承担本案鉴定费用2000元。事实及理由：本院在履行公益诉讼检察职责中发现，付洪涛非法采伐国家重点保护植物的行为损害社会公共利益。本院于2020年7月7日立案，铁岭县人民检察院于2020年5月29日履行公告程序。经依法审查查明：本院在履行公益诉讼职责中发现，被告付洪涛于2020年4月8日至4月9日期间，为了清场子栽植赤龙牙需要，在明知黄菠椤是国家重点保护植物的情况下，雇佣他人将位于铁岭县付家沟（又称后沟）的杂树113株、杂树幼树426株以及国家重点保护植物黄菠椤13株采伐致死，严重损坏了当地的生态环境和珍贵林木资源，国家利益和社会公共利益受到损害。被告付洪涛因涉嫌非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪于2020年4月22日被铁岭县公安局取保候审。认定上述事实的证据如下：1.证人张书仁等人的证言以及当事人付洪涛的供述重点证实：当事人付洪涛雇佣他人采伐黄菠椤致死的事实。2.行政处罚决定书重点证实：铁岭县森林公安局责令付洪涛在白旗寨乡补种5倍树木共计2695株；并处以滥伐林木价值人民币2501.64元5倍的罚款共计12508元。3.林业技术鉴定意见书重点证实：被采伐黄菠椤13株（采伐工具：割灌机)，根据现场树木形态特征，确认该树种为黄菠椤。4.现场勘验笔录重点证实：经依法勘验，确定采伐界限、采伐树种及棵数。5.辽宁省铁岭县人民检察院公告（辽铁县检五部民公告[2020]2号）。6.铁岭陆友森林资源资产价格评估有限公司出具的《关于铁岭县涉案林木价值评估意见书》重点证实：被告付洪涛毁坏国家重点保护植物黄菠椤造成的经济损失为594元。本院认为，被告付洪涛在明知黄菠椤是国家重点保护植物的情况下，为了清场子栽植赤龙牙需要，雇佣他人采伐位于铁岭县付家沟（又称后沟）的杂树以及国家重点保护植物黄菠椤，其行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第6条、《中华人民共和国森林法》第23条、第24条以及《中华人民共和国森林法实施条例》第21条之规定，属于违法行为。该行为致使113株杂树、426株杂树幼树以及13株国家2级重点保护植物黄菠椤损毁，严重损坏了当地的生态环境和珍贵林木资源，国家利益和社会公共利益受到损害。根据《中华人民共和国环境保护法》第64条、《中华人民共和国侵权责任法》第4条、第6条、第15条以及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第18条、第20条之规定，被告付洪涛应承担赔偿经济损失以及恢复原状的民事责任。检察机关发现被告违法行为后，于2020年5月29日在正义网对该案依法履行了公告程序，公告期满后，法律规定的机关和有关组织既未反馈也未提起民事公益诉讼，社会公共利益仍处于受损害状态。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款的规定，向你院提起诉讼，请依法裁判。被告付洪涛辩称：被告愿意赔偿黄菠椤损失594元，同意恢复林地原状，同意承担鉴定费2000元，对国家、对社会、对孤家子村集体表示歉意。同意对采伐133株杂树和426株杂树幼树、13株黄菠椤树的事实认可。公益诉讼起诉人铁岭市人民检察院围绕诉讼请求依法提交了如下证据：第一组证据：铁岭市人民检察院《立案决定书》、铁岭县人民检察院公告及提请移送案件线索意见书，证明本案为检察机关在履职过程中发现，被告付洪涛非法采伐林木的行为损害了社会公共利益。检察机关在立案后于正义网发布公告，公告期满后，没有法律规定的机关和有关组织对付洪涛非法采伐林木破坏生态环境的行为提起民事公益诉讼。第二组证据：铁岭市人民检察院询问笔录、公安机关侦查卷宗材料（案件来源、抓捕经过、取保候审决定书、担保人佟明芬证明、付洪涛询问笔录2份、付洪涛讯问笔录、张书仁询问笔录、赵影询问笔录2份、任绍清询问笔录2份、王兴军、朱政华、罗建春、赵成武、付洪霞、佟明芬询问笔录1份），证明被告付洪涛实施非法采伐林木的行为，破坏了生态环境。第三组证据：铁岭奕林林业规划设计有限公司出具的《铁岭县涉案地块林业技术鉴定意见书》、公安机关现场勘验笔录，证明涉案地块坐落于铁岭县小地名付家沟（又名后沟）3林班51小班，被告付洪涛采伐黄菠椤13株、采伐幼林树木426株、采伐成熟林树木113株。第四组证据：林权证、户口证明、孤家子村支部委员会证明、孤家子村村民委员会证明、行政处罚决定书，证明付洪涛作为本案被告主体适格，付洪涛因非法采伐林木的行为已被行政机关给予行政处罚。第五组证据：铁岭市公安局鉴定聘请书、铁岭陆友森林资源资产评估有限公司《关于铁岭县涉案林木价值评估意见书》、铁岭陆友森林资源资产评估有限公司收款发票、正义网截图，证明2020年6月20日铁岭市公安局委托铁岭陆友森林资源资产评估有限公司对本案涉案地块被伐林木价格进行评估，评估意见为黄菠椤价值为594元，鉴定费用为2000元。2020年5月29日铁岭县人民检察院依法在正义网履行公告程序。经质证，被告对上述证据均无异议。对于公益诉讼起诉人提交的五组证据，因被告均无异议，本院对上述证据均予采信。被告付洪涛未提交证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2020年4月8日至4月9日，被告付洪涛在未经林业行政主管部门批准的情况下，雇佣他人非法采伐铁岭县付家沟（又称后沟）3林班51小班黄菠椤13株、林木杂树113株，杂树幼树426株。另查明，被告付洪涛因涉嫌非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪于2020年4月22日被铁岭县公安局取保候审。本院认为，本案中被告对自己在未取得林业行政主管部门批准砍伐林木的事实，对自己砍伐国家重点保护的野生植物黄菠椤树的事实并无异议。鉴于本案中，被告已被给予林业行政处罚，行政处罚决定书中已责令被告在白旗寨乡补种5倍树木，树木共计2695株并罚款人民币2501.64元，按照行政处罚决定书中确定的株数及补偿数额，已可以较好的恢复被损害的生态环境。另外，因被告非法采伐国家重点保护植物黄菠椤的行为尚未受到行政处罚，故对公益诉讼起诉人要求被告赔偿毁坏国家重点保护植物黄菠椤造成的经济损失594元的诉讼请求予以支持。关于鉴定费用2000元一节，因该笔费用为因本案产生的合理费用，故该笔费用应由被告付洪涛承担。综上，依照《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条、第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《中华人民共和国人民陪审员法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百八十五条之规定，判决如下：一、被告付洪涛恢复被毁林地原状，由公益诉讼起诉人负责监督实施；二、被告付洪涛于本判决生效之日起十日内赔偿因毁坏国家重点保护植物黄菠椤造成的经济损失594元（该款项汇入铁岭市中级人民法院指定账户，专款专用于修复被损害的生态环境）；三、被告付洪涛于本判决生效之日起十日内向公益诉讼起诉人铁岭市人民检察院支付鉴定费用2000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，应在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。审 判 长  宿中顺审 判 员  贾春红审 判 员  李雪莹人民陪审员  鞠俭峰人民陪审员  朱 芮人民陪审员  张承承人民陪审员  郭春皓二〇二〇年十一月二十七日法官助理郑紫书记员于浩