云南省宾川县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）云2924刑初152号公诉机关云南省宾川县人民检察院。附带民事诉讼原告人何某1，男，1961年1月12日生，汉族，小学文化，云南省宾川县人，农民，住云南省宾川县。（未到庭）诉讼代理人何星振，男，1987年8月16日生，汉族，大学文化，云南省宾川县人，农民，住址同上。系附带民事诉讼原告人何某1之子。被告人陈会郦，女，1982年7月31日生，汉族，初中文化，云南省宾川县人，农民，住云南省宾川县。因本案于2020年3月19日被宾川县森林公安局取保候审，3月25日被宾川县人民检察院取保候审，同年6月24日被本院继续取保候审。宾川县人民检察院以宾检刑检刑诉（2020）160号起诉书指控被告人陈会郦犯非法占用农用地罪，于2020年6月22日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。宾川县人民检察院指派检察员周艳梅出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人何某1的诉讼代理人何星振，被告人陈会郦到庭参加诉讼。现已审理终结。宾川县人民检察院指控，2019年6月至7月，被告人陈会郦为灌溉自家果园内的树苗，在未经相关部门批准，未办理林地征占用审批手续的情况下，雇请挖机在宾川县大风丫口擅自开挖、修建蓄水池，擅自改变林地用途。经鉴定，其开挖的蓄水池占用林地面积为7841.3平方米（折合11.76亩），森林类别为生态公益林地，林种为防护林，亚林种为水土保持林，挖毁云南松林木蓄积为0.755立方米，林木经济损失211元。针对指控的事实，公诉机关向法庭出示了相应的指控证据。公诉机关认为，被告人陈会郦违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人陈会郦归案后如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，可以从轻处罚；案发后积极补种林木，可以酌情从轻处罚。建议对被告人陈会郦判处六个月以上二年以下有期徒刑，并处罚金，并可以适用缓刑。附带民事诉讼原告人何某1及其诉讼代理人何星振诉称，由于被告人陈会郦的犯罪行为致何某1遭受的经济损失，应当赔偿。请求法院判令被告人陈会郦赔偿何某1林木损失费10万元，将11.76亩的林地恢复原状，具体恢复涉案林地中由东向西方向一条4米宽的道路，并将蓄水池挖土填平种植林木。针对诉讼请求，附带民事诉讼原告人向法庭出示了相应的民事证据。被告人陈会郦对公诉机关的指控无异议，民事部分提出不应赔偿，且蓄水池无法填平，道路无法恢复。经审理查明，被告人陈会郦在未经有关部门批准、未办理林地占用审批手续的情况下，于2019年6月至7月间，雇请挖机在宾川县大风丫口擅自开挖、修建蓄水池，用于桔果灌溉，改变林地用途。经云南林海森林资源资产评估有限公司鉴定，陈会郦开挖的蓄水池占用林地面积为7841.3平方米（折合11.76亩），森林类别为生态公益林地，林种为防护林，亚林种为水土保持林，挖毁林木蓄积为0.755立方米，林木经济损失为人民币211元。2004年，附带民事诉讼原告人何某1向宾川县宾居村委会承包了宾居村委会干海子十三社的林地92.8亩，林地使用期为50年。2019年6月9日，被告人陈会郦与何某1签订土地承包协议书，承包林地3.9亩用于修建蓄水池。被告人陈会郦开挖的林地位于宾川县宾居村委会与杨官村委会之间，其中有2.63亩属于杨官村委会，杨官村委会不追究陈会郦开挖林地造成损失的赔偿责任。上述事实，有经庭审质证、认证确认为有效的以下证据予以证明：1.受案登记表、报案笔录摘抄、林业行政处罚立案登记表、呈请立案报告书、呈请转立刑事案件报告、立案决定书，证明公安机关接到何星振电话报警后对本案立案侦查。2.宾川县森林公安局关于对陈会郦立案侦查的函、关于陈会郦同志任职的情况说明、宾川县第五届人民代表大会代表登记表、本院关于对宾川县第五届人大代表陈会郦进行刑事审判的报告，证明被告人陈会郦系宾川县第五届人民代表大会代表，公安机关函告宾川县人大主席团陈会郦涉嫌犯罪，对其采取强制措施，本院向宾川县人民代表大会报告对陈会郦进行刑事审判。3.查获经过，证明被告人陈会郦的到案情况。4.被告人陈会郦的供述与辩解，证明被告人陈会郦非法开挖林地的时间、地点、经过等情况，案发后陈会郦在开挖蓄水池周边补种了林木，且大部分已成活。5.受害人何某1的陈述、证人何星振的证言，证明何某1与被告人陈会郦签订土地承包协议书，将林地3.9亩发包给陈会郦用于开挖蓄水池，林地征占用手续由陈会郦自己办理，林地上有云南松、麻栎树等树种。6.证人余某、段某、李某1、李某2、张某1、何某2、殷某、张某2、柳某的证言，证明被告人陈会郦开挖林地的时间、地点、面积以及地上原有林木的情况。7.现场辨认笔录、辨认照片，证明被告人陈会郦对开挖林地的现场进行辨认。8.退耕还林承包合同、林权证复印件、土地承包协议书、宾川县林业和草原局关于陈会郦非法占用农用地案涉及林地的回复、位置图、设计图、小班因子一览表，证明宾川县杨官村委会林地的四至、面积、林班、小班、林地使用期，何某1向杨官村委会承包林地的四至、面积、林班、小班、林地使用期，被告人陈会郦与何某1签订土地承包合同的时间、面积等情况。9.责令停止违法行为通知书，证明公安机关发现被告人陈会郦非法开挖林地后，责令其立即停止违法行为。10.鉴定聘请书、云南林海森林资源资产评估有限公司云林森检字（2020）第508号鉴定意见书、鉴定意见通知书，证明公安机关委托鉴定机构对涉案林地的面积、林种、价值等进行鉴定，并将鉴定意见告知当事人。11.勘验、检查笔录、现场方位图、现场平面图、现场照片、比对照片、照片来源说明、视频光盘，证明被告人陈会郦开挖林地前后的现场林木情况以及公安机关对开挖现场进行勘验。12.补种林木照片，证明被告人陈会郦在开挖的蓄水池周边补种了林木，大部分已成活。13.证明、杨官村委会会议记录，证明杨官村委会经会议研究决定，不追究陈会郦开挖林地造成损失的赔偿责任。14.户口证明，证明被告人陈会郦的身份情况。15.情况说明，证明因涉案现场林地已被挖毁，鉴定机构无法测算现场内林木株数。上述证据能相互印证，足以认定审理查明的案件事实。本院认为，被告人陈会郦违反国家土地管理法规，在未办理林地占用手续的情况下，非法占用集体林地开挖蓄水池，造成林地损毁，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。被告人陈会郦归案后如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，且在蓄水池周围补种树木，有悔罪表现，可以对其从轻处罚并宣告缓刑。被告人陈会郦的犯罪行为致附带民事诉讼原告人遭受的经济损失，应予赔偿。公诉机关指控陈会郦犯非法占用农用地罪的指控成立，予以支持；量刑建议适当，予以采纳。附带民事诉讼原告人何某1要求被告人陈会郦赔偿林木损失费的诉讼请求，予以支持，但要求赔偿的标的过高，应以在案证据证明的经济损失进行赔偿。刑事附带民事诉讼的赔偿范围是被害人的人身或财产权利遭受犯罪行为侵害而导致的物质损失，人民法院对附带民事诉讼作出判决时，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额。本案附带民事诉讼原告人何某1要求被告人陈会郦将11.76亩林地恢复原状的诉讼请求，不属于刑事附带民事诉讼的赔偿范围，不予支持。被告人陈会郦提出民事部分不应当赔偿的意见，不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第三十六条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第一款、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项、《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十八条第一款、第一百五十五条第一款之规定，判决如下：一、被告人陈会郦犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币6000元。罚金限期于判决生效后一个月内缴清。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人陈会郦赔偿附带民事诉讼原告人何某1林木损失费人民币211元。赔偿款限期于判决生效后一个月内付清。三、驳回附带民事诉讼原告人何某1要求被告人陈会郦将11.76亩林地恢复原状的诉讼请求。四、视频光盘2张，作为证据附卷。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大理白族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  蒋枝良审 判 员  肖建宏人民陪审员  谢德兴二〇二〇年十一月十六日法官助理陈雨濛书记员郭正亚