湖北省宜昌市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂05民初18号原告：宜昌市夷陵国有资产经营有限公司，统一社会信用代码：914205007146811192，住所地：宜昌市西陵区东山大道**，法定代表人：杨革，该公司总经理。委托代理人：孟蔚洁，该公司办公室副主任。一般授权代理。被告：宜昌三峡全通涂镀板有限公司，统一社会信用代码：9142050068268421181，住，住所地：宜昌市猇亭区全通路**/div>法定代表人：梁士臣，该公司董事长。委托代理人：胡艳丽，该公司办公室副主任。特别授权代理。原告宜昌市夷陵国有资产经营有限公司（以下简称夷陵国资公司）与被告宜昌三峡全通涂镀板有限公司（以下简称三峡全通公司）民间借贷纠纷一案，本院于2020年5月25日立案受理后，依法适用普通程序，于2020年7月30日对本案进行了公开开庭审理。夷陵国资公司的委托诉讼代理人孟蔚洁，三峡全通公司的委托诉讼代理人胡艳丽到庭参加诉讼，本案现已审理终结。夷陵国资公司向本院提出诉讼请求：1、判令三峡全通公司立即向夷陵国资公司归还借款15000万元。2、本案诉讼费、保全费由三峡全通公司承担。事实及理由：三峡全通公司因生产周转所需，在2012年5月21日与宜昌高新技术产业开发区管理委员会（以下简称高新区管委会）达成借款20000万元的《借款合同》，合同约定了借款利息、还款计划等内容。同日，宜昌高新技术产业开发区财政局（以下简称高新区财政局）向三峡全通公司支付了该借款。2013年3月26日，高新区财政局因周转所需，向夷陵国资公司借款20000万元。《借款合同》签定后，夷陵国资公司于2013年4月11日向高新区财政局转账支付了该款项。2013年11月25日，高新区管委会（高新区财政局）和夷陵国资公司、三峡全通公司三方达成《债权转让及债务清偿协议》。协议约定：夷陵国资公司同意受让高新区管委会（高新区财政局）对三峡全通公司享有的20000万元借款本息及该债权的从权利；以高新区财政局在2013年4月11日向夷陵国资公司所借的20000万元借款本息，来冲抵应由夷陵国资公司支付的债权转让款。夷陵国资公司受让本案债权后，一直保持与三峡全通公司沟通，本欲待三峡全通公司经营好转，但三峡全通公司至今未见恢复全面生产的迹象，亦未履行过本债务。故根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条等法律规定提起诉讼，请求人民法院依法支持夷陵国资公司的诉讼请求。三峡全通公司答辩称：对三峡全通公司与高新区管委会20000万元的借款合同关系，以及高新区管委会（高新区财政局）、夷陵国资公司和三峡全通公司三方达成债权转让及债务清偿协议本身都不持异议。夷陵国资公司同意受让高新区管委会对三峡全通公司享有的20000万元借款债权，是用以冲抵高新区财政局2013年4月11日向夷陵国资公司20000万元的借款。但是，三峡全通公司从2013年开始封闭运行，2014年8月全面停产至今，没有偿还能力。夷陵国资公司围绕诉讼请求向本院提交如下证据：证据一：2012年5月21日高新区管委会与三峡全通公司签订的《借款合同》一份。证明：三峡全通公司因生产周转需要与高新区管委会达成借款20000万元的合同。证据二：2012年5月21日三峡全通公司向湖北宜昌经济技术开发区财政局（以下简称开发区财政局）出具的借款20000万元的《收据》及向宜昌高新技术开发区出具的《申请》各一份、2012年5月21日湖北银行《进账单》回单一份。证明：高新区管委会（高新区财政局）向三峡全通公司实际支付借款20000万元。证据三：2013年3月26日夷陵国资公司与高新区财政局签订的《借款合同》一份。证明：高新区财政局因资金周转需要向夷陵国资公司达成借款20000万元的合同。证据四：2013年4月11日中国建设银行《进账单》回单一份。证明：夷陵国资公司向高新区财政局实际支付借款20000万元。证据五：2013年11月25日高新区管委会（高新区财政局）、夷陵国资公司、三峡全通公司三方签订的《债权转让及债务清偿协议》一份。证明：高新区管委会（高新区财政局）、夷陵国资公司、三峡全通公司达成债权转让及债务清偿协议，确认夷陵国资公司对三峡全通公司享有20000万元的债权。针对夷陵国资公司提交的证据，三峡全通公司发表如下质证意见：对夷陵国资公司提交的五组证据的真实性、合法性、关联性均无异议，夷陵国资公司诉称的情况属实，对其提出的偿还15000万元诉请及诉讼费的承担均无异议。三峡全通公司持有的证据与夷陵国资公司提交的证据相同不再作为证据提交。对双方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据各方提交的证据和各方当事人的质证、辩论意见，本院对事实认定如下：2012年5月21日，三峡全通公司因资金周转需要与高新区管委会签订《借款合同》一份，双方在合同中约定：三峡全通公司向高新区管委会借款20000万元用于生产周转，借款期限为30天，借款利息按同期银行基准利率计取，从高新区管委会将资金划入双方开立的共管账户之日起采用计数法计算利息，付息日即为还本日，利随本清。借款到期，三峡全通公司应将全部借款本息汇入高新区管委会指定的账户。同日，三峡全通公司向高新区提出申请，称：2012年5月18日开发区财政局与三峡全通公司已在交行开立共管账户并借款20000万元，但因该账户在开立起3个工作日后才可使用（即2012年5月23日启用），因此申请高新区先将20000万元借款打入三峡全通公司在交行开立的一般账户，并承诺该借款资金仅用于三峡全通公司5月21日-22日的倒贷，所有资金均按照共管账户监管的方式使用，5月23日所有资金归于共管账户。2012年5月21日，开发区财政局通过其湖北银行宜昌东山支行账户向三峡全通公司在交通银行宜昌分行营业部开立的账户支付20000万元。同日，三峡全通公司向开发区财政局出具了收到20000万元借款的收据。2013年3月26日，高新区财政局因资金周转需要与夷陵国资公司签订《借款合同》一份，双方在合同中约定：高新区财政局向夷陵国资公司借款20000万元，借款期限为一年，自款项实际支付之日起起算。暂不收取资金占用费。借款资金在合同生效后5日内一次性支付。借款到期后5日内，由高新区财政局向夷陵国资公司一次性归还本金。同时约定，若高新区财政局将借款挪作它用，夷陵国资公司有权要求立即还款，并以违约使用金额为基数按日万分之五收取违约金。如高新区财政局逾期还款，则应以逾期还款金额为基数按日万分之五支付违约金。2013年4月11日，夷陵国资公司向高新区财政局在湖北银行宜昌东山支行开立的账户转账支付20000万元。2013年11月25日，高新区管委会（高新区财政局）作为甲方（转让方）、夷陵国资公司作为乙方（受让方）、三峡全通公司作为丙方（债务人）签订了《债权转让及债务清偿协议》，三方经协商，达成如下协议：1、甲方、丙方确认，根据双方于2012年5月21日签订的《借款合同》，甲方依法拥有丙方的到期20000万元借款本息及从权利，其中本金20000万元。2、乙方同意受让甲方依法拥有丙方的20000万元借款本息及从权利。3、甲方同意将其拥有的丙方的20000万元借款本息转让给乙方，转让价款为20000万元。4、甲、乙双方同意将双方于2013年3月26日签订的《借款合同》项下甲方欠乙方的20000万元借款本息与乙方欠甲方本合同第三条约定的20000万元的转让款按照《中华人民共和国合同法》等国家相关法律法规的规定相互抵销，即乙方应支付甲方的20000万元债权转让款直接冲抵甲方欠乙方的20000万元借款本息。5、协议签订后五个工作日，甲方将对丙方的有关债权资料一次性移交给乙方。同时对移交资料的内容、手续办理、通知等相关事项一并进行了约定。三方在协议上签字盖章确认。同时查明，2010年湖北宜昌经济技术开发区升级为国家高新区，原湖北宜昌经济技术开发区管委会名称变更为宜昌高新技术产业开发区管委会即高新区管委会。开发区财政局原系湖北宜昌经济技术开发区管委会的内设机构。2012年下半年，该局更名为“高新区财政局”。2013年3月26日，高新区工委办公室、管委会办公室下发了《关于启用新印章的同志》，按照该通知精神，高新区财政局更名为“管委会财政局”，承继高新区财政局的职能。故本案借款合同、收据、申请、进账单、《债权转让及债务清偿协议》中涉及的“开发区财政局”、“高新区财政局”、“管委会财政局”实际为同一主体，系高新区管委会的内设机构，负责统一管理本级财政资金。另查明，夷陵国资公司向本院起诉的同时提出了财产保全申请，并交纳申请费5000元。夷陵国资公司在本案中只依据诉前保全的财产数额主张15000万元的债权。本院认为，高新区管委会与三峡全通公司2012年5月21日签订的《借款合同》、夷陵国资公司与高新区财政局2013年3月26日签订的《借款合同》均系合同各方真实意思表示，内容合法有效，各方对合同形式及内容均予以认可，并已实际履行，本院予以确认。基于高新区管委会与三峡全通公司、高新区管委会与夷陵国资公司之间均存在合法的借贷关系，依据《中华人民共和国合同法》第七十九条“债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人。”之规定，高新区管委会与夷陵国资公司、三峡全通公司三方2013年11月25日达成《债权转让及债务清偿协议》，将上述两份《借款合同》中各方的权利义务进行冲抵，由夷陵国资公司成为案涉20000万元借款的债权人，债务人三峡全通公司直接向夷陵国资公司履行还款义务。该转让协议形式要件完备、意思表示明确、真实，不违反法律、法规的强制性规定,且债权债务转让依据的基础借款法律关系真实合法有效，故对该《债权转让及债务清偿协议》的效力本院亦予以认定。该《债权转让及债务清偿协议》对各方当事人均具有约束力，各方当事人应当按照协议约定享受权利、履行义务。现三峡全通公司未按照三方达成的债权转让协议向夷陵国资公司履行到期还款义务，对于其辩称的企业停产，无力偿还不能成为拒不履行还款义务的抗辩理由。夷陵国资公司起诉主张三峡全通公司偿还15000万元借款的诉讼请求具有合同依据，符合法律规定，应当予以支持。综上所述，夷陵国资公司的诉讼请求成立。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第七十九条、第二百零六条之规定，判决如下：宜昌三峡全通涂镀板有限公司在本判决生效之日起十五日内向宜昌市夷陵国有资产经营有限公司支付借款本金15000万元。如果未按照本判决所确定的期间履行金钱给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费791800元、诉前保全申请费5000元，合计796800元（宜昌市夷陵国有资产经营有限公司已预交），由宜昌三峡全通涂镀板有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省高级人民法院，并按《诉讼费用交纳办法》的规定预交上诉案件受理费。湖北省高级人民法院的开户行：中国农业银行武汉市东湖支行。户名：湖北省财政厅非税收入财政专户。银行帐号：05×××69-1。用途：湖北省高级人民法院[不服（2020）鄂05民初18号民事判决]。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理。审判长  鄢睿审判员  杨楠审判员  陈璐二〇二〇年十一月十七日法官助理叶方莲书记员张鹏炜