贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黔26民终3637号上诉人（原审被告）：凯里市开怀街道寨瓦村七组，地址：凯里市开怀街道寨瓦村**。负责人：熊德和，系组长。委托诉讼代理人：张军，男，1977年5月8日出生，苗族，住凯里市开怀街道寨瓦村**。系村民。被上诉人（原审原告）：张荣，男，1965年7月6日出生，苗族，住凯里市开怀街道寨瓦村**。原审第三人：谢凯堂，男，1966年3月22日出生，汉族，贵州省凯里市人，住凯里市。上诉人凯里市开怀街道寨瓦村七组（以下简称“寨瓦村七组”）因与被上诉人张荣、原审第三人谢凯堂承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服贵州省凯里市人民法院（2020）黔2601民初8721号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月10日立案后，依法组成合议庭，2020年10月30日上诉人委托诉讼代理人张军、被上诉人张荣到庭接受本院庭询。本案现已审理终结。寨瓦村七组上诉请求:一、撤销贵州省凯里市人民法院(2020)黔2601民初8721号民事判决，改判驳回被上诉人的全部诉讼请求；二、一、二审案件受理费由被上诉人承担。事实和理由:一审判决认定事实不清、证据不足、程序违法、适用法律不当、判决错误。寨瓦村与邻村之间因集体山林、荒山、林地纠纷复杂,除农田、土地耕种有政府颁发的土地、农田承包证以外,林木、林地、荒地一直存在纠纷,没有颁发《林权证》。七组林地、荒山不足20亩，村集体、小组为了更好地管理林地、荒地,更好地保护村集体、农户的合法权利,七组集体实行统一管理、统一使用。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,村组集体决议形成了《维护七组集体林地组规民约》,起初由全体农户口头达成,2013年6月20日被上诉人张荣在集体土地开荒被政府建设征用后,张荣取得集体土地征用补偿费21978.00元。经小组集体群众多次开会讨论决定,张荣私自领取集体土地补偿款属侵吞集体土地补偿款。为了更好地保护集体土地的合法利益,在2013年10月30日由七组农户开会讨论决定达成《维护七组集体林地组规民约》,小组会议一致通过决定,因张荣已领取了集体土地补偿款21978.00元,今后集体有土地补偿利益分配时,按张荣已领取土地补偿款总数额比例抵扣，一直抵扣到相当数额时止。因此，这次土地补偿款不应分给张荣。综上所述,请求支持上诉人的上诉请求。张荣答辩称，1.一审法院认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，被答辩人的上诉没有法律依据。2013年答辩人所得土地征收补偿款2万余元已经人民法院生效判决明确了答辩人的权利，被答辩人以抵扣形式将应当分配给答辩人的集体土地征收补偿款截留违反法律规定，侵犯了答辩人作为集体一员的合法权益。2.答辩人的行为没有违反《组规民约》。被答辩人所称的组规民约并不存在，根本没有实行过，不能作为克扣答辩人土地征收补偿款的依据。因此，请求驳回上诉，维持原判。原审第三人谢凯堂二审未答辩。张荣向一审法院起诉请求：1、判令被告支付原告土地补偿费用分配款4009.09元；2、本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：张荣与张林为同胞兄弟，均系寨瓦**村民，承包经营其父亲张启柒名下山林土地。2017年，谢凯堂曾分别支付寨瓦七组土地补偿款70000元、5000元、3900元。其中：70000元、5000元补偿款，寨瓦村七组现有家庭户36户（含原告户），七组排除了原告户，仅按35户进行分配，每户分配2140元；3900元是以第一轮土地承包的21户老承包户（包括张启柒户）为分配对象，每户分170元，张启柒名下的补偿款170元已由原告胞弟张林代领，张林至今未与原告进行内部分配。2018年，寨瓦村七组获案外人支付的土地补偿款1200元，2019年获土地补偿款15400元，因被占用的土地是第一轮承包户中的11户未分田到各户的土地，故上述补偿款只对该11户进行分配，张启柒承包户下的补偿款已由原告的胞弟张林代为领取，至今未与原告进行内部再分配。一审法院认为：根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”及《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项不得与宪法规定、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权益的内容”，寨瓦村七组针对小组获取的土地补偿款在进行分配中，要充分保障村民享有平等的待遇，正确地处理利益关系。关于原告主张谢凯堂支付的3900元及2018年七组获取的1200元、2019年的15400元土地补偿款，分别是以第一轮土地承包的21户为分配对象及第一轮承包户中未分田到各户的11户为分配对象，其父亲张启柒名下的分配份额已由原告胞弟全数代领，故该笔分配款应由原告与其胞弟内部自行分配处理。关于原告主张谢凯堂支付的75000元土地补偿分配款，基于被告自认**现有**村民，其排除原告仅按35户进行分配，明显丧失分配主体的平等性。因此，被告理应平等给付原告2140元土地补偿分配款。据此，依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条之规定，判决：凯里市开怀街道寨瓦村七组自本判决生效之日起十日内支付张荣土地补偿款2140元。案件受理费已减半收取25元，由张荣负担5元，由凯里市开怀街道寨瓦村七组负担20元。二审期间，寨瓦村七组提交了开怀街道寨瓦村民委员会出具的《证明》一份、寨瓦村七组全体村民的口头组规民约证明一份、讨论决定一份、张廷先出具证明一份，拟证明寨瓦村七组的集体开荒地被征收或征用后，所涉农户只享有青苗补偿费，土地征收补偿费用归集体共同享有的事实，经张荣质证，有异议。本院认为，张廷先出具的证明因证人未出庭接受质证，证据的真实性难以确认，不予采信；对其余证据的真实性、关联性予以确认，但不能证明寨瓦七组的集体土地被征收后，耕种的农户只享有青苗费的事实，因此，不予采信。二审查明的事实与一审查明的事实一致。本院认为，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权益的内容”，寨瓦村七组通过集体决定的形式，对集体所取得的75000元土地补偿款进行分配时，只按35户均分，排除了作为寨瓦村七组中一户的张荣户享有分配土地补偿款的权利，有违法律规定和法律精神，侵犯了张荣户的合法权益。寨瓦村七组对张荣户不分配75000元土地补偿款的理由：要求张荣将2013年取得的集体土地补偿款21987.00元退还给集体后进行均分，张荣户才享有今后集体土地补偿款分配的权利。本院认为，因该案已经凯里市人民法院作出生效判决进行了处理，明确了当时土地补偿款的权利，现寨瓦村七组仍以此作为抗辩理由，不能成立，因此，张荣户应当享有参与寨瓦村七组所取得的75000元集体土地补偿款分配的权利。应当以36户对75000元进行均分，张荣享有土地补偿款应为2083元，一审判决寨瓦村七组支付张荣土地补偿款2140元错误，本院予以纠正。另外，一审张荣请求判令寨瓦村七组支付土地补偿费4009.09元，一审判决支持其中的2140元，对其余请求未作出处理，判项中没有明确驳回张荣其他诉讼请求，本院予以纠正。综上所述，凯里市开怀街道寨瓦村七组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，但判决结果计算错误，本院予以改判纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：一、撤销贵州省凯里市人民法院（2020）黔2601民初8721号民事判决；二、由凯里市开怀街道寨瓦村七组自本判决生效之日起十日内支付张荣土地补偿款2083元；三、驳回张荣其他诉讼请求。一审案件受理费25元，二审案件受理费50元，共计75元，由上诉人凯里市开怀街道寨瓦村七组负担50元，由张荣负担25元。本判决为终审判决。审判长 王 莉审判员 龙集东审判员 杨再幸二〇二〇年十一月十三日法官助理张强书记员王凯