黑龙江省哈尔滨市南岗区人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑0103刑初154号公诉机关黑龙江省哈尔滨市南岗区人民检察院。被告人周福君，男，汉族，1964年8月20日出生，初中文化，系哈尔滨龙粤送变电安装有限公司副总经理，户籍地哈尔滨市香坊区，住所地哈尔滨市道里区。2019年7月11日被临时羁押于珠海市第一看守所，因涉嫌犯串通投标罪于2019年7月19日被刑事拘留，同年8月14日经哈尔滨市南岗区人民检察院以涉嫌串通投标罪批准逮捕。现羁押于黑龙江省哈尔滨市看守所。辩护人秦利，黑龙江高盛律师集团事务所律师。黑龙江省哈尔滨市南岗区人民检察院以哈南检刑诉[2020]51号起诉书指控被告人周福君犯串通投标罪，于2020年3月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。黑龙江省哈尔滨市南岗区人民检察院指派检察员李文婷出庭支持公诉，周福君及其辩护人秦利到庭参加诉讼，现已审理终结。黑龙江省哈尔滨市南岗区人民检察院指控，2012年11月至2016年11月，被告人周福君在哈尔滨龙粤送变电安装有限公司（以下简称龙粤公司）任职期间，受该公司董事长刘某（已起诉）指派，通过借用其他单位的资质，组织员工购买投标标书、制作标书、计算报价、参与围标的手段实施串通投标的行为。1.2012年11月，被告人周福君借用哈尔滨电力安装有限公司电缆工程处、黑龙江恒能电力工程有限公司的资质围标哈尔滨医科大学附属第一医院（群力医院）新建20KV开闭箱、变电所、电缆线路工程电缆施工项目，并组织本单位人员冒用上述公司员工身份购买招标文件、制作标书、送投标文件、参与开标会，龙粤公司中标该项目，中标金额为人民币7646618.27元。2.2014年9月，被告人周福君借用黑龙江省力源送变电工程有限公司、黑龙江恒能电力工程有限公司的资质围标哈尔滨银行股份有限公司新建20KV变电所、电缆线路工程项目，并组织本单位人员冒用上述公司员工身份购买招标文件、制作标书、送投标文件、参与开标会，龙粤公司中标该项目，中标金额为人民币46640755.72元。3.2014年12月，被告人周福君借用哈尔滨电力安装有限公司、黑龙江恒能电力工程有限公司、哈尔滨电业阿城供电局实业公司的资质围标哈尔滨医科大学附属第一医院群力分院（综合创伤救治中心）20KV变电所、电缆线路工程项目，并组织本单位人员冒用上述公司员工身份购买招标文件、制作标书、送投标文件、参与开标会，龙粤公司中标该项目，中标金额为人民币30385006.43元。4.2015年4月，被告人周福君借用黑龙江省力源送变电工程有限公司、黑龙江恒能电力工程有限公司、哈尔滨电业阿城供电局实业公司的资质围标哈西客运综合交通枢纽10KV主电源施工项目，并组织本单位人员冒用上述公司员工身份购买招标文件、制作标书、送投标文件、参与开标会，龙粤公司中标该项目，中标金额为人民币36062215.37元。5.2015年9月，被告人周福君借用黑龙江省力源送变电工程有限公司、哈尔滨电业阿城供电局实业公司、哈尔滨电缆工程有限责任公司、哈尔滨电力工程有限公司的资质围标中国电子科技集团公司第四十九研究所松某所区10千伏变电所增容工程施工项目，并组织本单位人员冒用上述公司员工身份购买招标文件、制作标书、送投标文件、参与开标会，龙粤公司中标该项目，中标金额为人民币29458124.04元。6.2016年7月，被告人周福君借用哈尔滨电力工程有限公司、黑龙江省建筑安装集团有限公司的资质围标中国联通（哈尔滨）数据中心新建（第一期）高低压分项工程总承包工程施工项目，并组织本单位人员冒用上述公司员工身份购买招标文件、制作标书、送投标文件、参与开标会，龙粤公司中标该项目，中标金额为人民币20432424.58元。7.2016年11月，被告人周福君借用黑龙江省力源送变电工程有限公司、黑龙江省建筑安装集团有限公司的资质围标哈尔滨市松花江北岸堤防防汛抢险通道工程-呼兰10KV路灯用电工程施工一标段项目，并组织本单位人员冒用上述公司员工身份购买招标文件、制作标书、送投标文件、参与开标会，龙粤公司中标该项目，中标金额为人民币21300042.84元。综上，被告人周福君共参与串通投标犯罪7起，中标金额共计人民币191925187.25元。公诉机关提交了书证、证人的证言、被告人周福君的供述、鉴定意见、搜查笔录等证据证实。公诉机关认为，被告人周福君串通投标，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人周福君对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人认为周福君系初犯且认罪认罚，请求对其从轻处罚。经审理查明，2012年11月至2016年11月，被告人周福君在哈尔滨龙粤送变电安装有限公司（以下简称龙粤公司）任职期间，受该公司董事长刘某（已起诉）指派，通过借用其他单位的资质，组织员工购买投标标书、制作标书、计算报价、参与围标的手段实施串通投标的行为。1.2012年11月，被告人周福君借用哈尔滨电力安装有限公司电缆工程处、黑龙江恒能电力工程有限公司的资质围标哈尔滨医科大学附属第一医院（群力医院）新建20KV开闭箱、变电所、电缆线路工程电缆施工项目，并组织本单位人员冒用上述公司员工身份购买招标文件、制作标书、送投标文件、参与开标会，龙粤公司中标该项目，中标金额为人民币7646618.27元。2.2014年9月，被告人周福君借用黑龙江省力源送变电工程有限公司、黑龙江恒能电力工程有限公司的资质围标哈尔滨银行股份有限公司新建20KV变电所、电缆线路工程项目，并组织本单位人员冒用上述公司员工身份购买招标文件、制作标书、送投标文件、参与开标会，龙粤公司中标该项目，中标金额为人民币46640755.72元。3.2014年12月，被告人周福君借用哈尔滨电力安装有限公司、黑龙江恒能电力工程有限公司、哈尔滨电业阿城供电局实业公司的资质围标哈尔滨医科大学附属第一医院群力分院（综合创伤救治中心）20KV变电所、电缆线路工程项目，并组织本单位人员冒用上述公司员工身份购买招标文件、制作标书、送投标文件、参与开标会，龙粤公司中标该项目，中标金额为人民币30385006.43元。4.2015年4月，被告人周福君借用黑龙江省力源送变电工程有限公司、黑龙江恒能电力工程有限公司、哈尔滨电业阿城供电局实业公司的资质围标哈西客运综合交通枢纽10KV主电源施工项目，并组织本单位人员冒用上述公司员工身份购买招标文件、制作标书、送投标文件、参与开标会，龙粤公司中标该项目，中标金额为人民币36062215.37元。5.2015年9月，被告人周福君借用黑龙江省力源送变电工程有限公司、哈尔滨电业阿城供电局实业公司、哈尔滨电缆工程有限责任公司、哈尔滨电力工程有限公司的资质围标中国电子科技集团公司第四十九研究所松某所区10千伏变电所增容工程施工项目，并组织本单位人员冒用上述公司员工身份购买招标文件、制作标书、送投标文件、参与开标会，龙粤公司中标该项目，中标金额为人民币29458124.04元。6.2016年7月，被告人周福君借用哈尔滨电力工程有限公司、黑龙江省建筑安装集团有限公司的资质围标中国联通（哈尔滨）数据中心新建（第一期）高低压分项工程总承包工程施工项目，并组织本单位人员冒用上述公司员工身份购买招标文件、制作标书、送投标文件、参与开标会，龙粤公司中标该项目，中标金额为人民币20432424.58元。7.2016年11月，被告人周福君借用黑龙江省力源送变电工程有限公司、黑龙江省建筑安装集团有限公司的资质围标哈尔滨市松花江北岸堤防防汛抢险通道工程-呼兰10KV路灯用电工程施工一标段项目，并组织本单位人员冒用上述公司员工身份购买招标文件、制作标书、送投标文件、参与开标会，龙粤公司中标该项目，中标金额为人民币21300042.84元。综上，被告人周福君共参与串通投标犯罪7起，中标金额共计人民币191925187.25元。上述事实有经庭审质证、确认的案件来源、到案经过、户籍证明、现实表现、招标档案、电力施工合同、证人刘某、赵某、任某、闫某等人的证言、被告人周福君的供述、哈尔滨裕隆会计师事务所审计报告、公安机关对哈尔滨龙粤送变电安装公司进行搜查的笔录等证据证实，足以认定。本院认为，被告人周福君串通投标，构成串通投标罪，应依法惩处。周福君能够如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。辩护人对被告人从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：被告人周福君犯串通投标罪，判处有期徒刑一年六个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日即自2019年7月11日至2021年1月10日止），并处罚金人民币五万元（于本判决生效后三十日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省哈尔滨市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  韩祥龙人民陪审员  张健荣人民陪审员  姜 波二〇二〇年十一月二日书 记 员  狄春楠