沈阳市辽中区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0115民初383号原告：涂振宽，男，1944年7月15日出生，汉族，退休职工，住辽中区。委托诉讼代理人：孙翼南，辽宁成功金盟律师事务所律师。被告：沈阳市辽中区第六人民医院，住所地：沈阳市辽中区。法定代表人：信亚哲，系院长。委托诉讼代理人：彭勃，男，系沈阳市辽中区蒲西法律服务所法律工作者。原告涂振宽与被告沈阳市辽中区第六人民医院不当得利纠纷一案，本院于2020年1月10日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告涂振宽及委托诉讼代理人孙翼南、被告沈阳市辽中区第六人民医院的委托诉讼代理人彭勃到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告涂振宽向本院提出诉讼请求：一、判令被告返还截留原告的养老金70,729.34元,截留津补贴财产补助7,720.00元,利息47,823.46元；二、判令被告赔偿原告经济损失7,184.50元；上述一、二项合计：133,457.30元。三、诉讼费用由被告承担。原告于1958年7月15日参加工作在被告处任主治医师，1998年11月16日办理退休手续。从2004年11月起，被告发放原告的养老金中截留社保机构拨付原告的养老金，截止2014年12月，被告非法截留占有原告养老金70,729.34元,截留津补贴财政补助(25%)7,720.00元。原告应当领取的养老金属于公民合法财产，被告借发放之便予以截流，侵害原告的合法财产权利。原告年老依法享受的养老待遇系我国宪法规定并保护的公民权利，被告非法截留，应予返还；在原告追讨中，产生相关经济损失，被告应负赔偿责任。原告按法律规定及政策规定应享受的津补，被告应按时足额发放而未予发放，应当补发。经催要无果，诉至人民法院，请依法判决。在庭审中原告变更内容如下：1、判令被告支付原告2004年11月至2014年7月期间占用截留社保工资70163.48元；2、判令被告向原告支付占用原告社保工资期间的利息共计97757.88元（以占用社保工资为本金，按照五年以上同期银行贷款利率计算至本案开庭之日即2020年5月14日并要求计算至实际给付之日止。）3、判令被告返还2008年-2017年期间占用原告津补贴共计7262元，4、判令被告赔偿原告经济损失7184.5元，5、诉讼费用由被告承担。被告沈阳市辽中区第六人民医院辩称，不同意原告的请求，对于原告的请求，被告不存在截留工资、财政补贴的事实，原告的经济损失赔偿属于间接的损失，所以我不同意原告的诉求，原告在经济体制和企业制度改革中由于经济效益问题出现整体拖欠职工工资现象而引起的纠纷，此类问题应由政府部门统筹解决，不应该人民法院处理。要求法院驳回原告的诉求。本院经审理认定事实如下：原告于1958年7月15日参加工作在被告处任主治医师，1998年11月16日办理退休手续。从2004年11月起，原告认为被告在发放原告的养老金中截留社保机构拨付给原告的养老金，截止2014年12月，被告非法截留占有原告养老金70,729.34元,截留津补贴财政补助(25%)7,720.00元。原告应当领取的养老金属于公民合法财产，被告借发放之便予以截流，侵害原告的合法财产权利。原告年老依法享受的养老待遇系我国宪法规定并保护的公民权利，被告非法截留，应予返还；在原告追讨中，产生相关经济损失，被告应负赔偿责任。原告按法律规定及政策规定应享受的津补，被告应按时足额发放而未予发放，应当补发。经催要无果，诉至人民法院，请依法判决。在庭审中原告变更内容如下：1、判令被告支付原告2004年11月至2014年7月期间占用截留社保工资70163.48元；2、判令被告向原告支付占用原告社保工资期间的利息共计97757.88元（以占用社保工资为本金，按照五年以上同期银行贷款利率计算至本案开庭之日即2020年5月14日并要求计算至实际给付之日止）;3、判令被告返还2008年-2017年期间占用原告津补贴共计7262元;4、判令被告赔偿原告经济损失7184.5元;以上四项费用合计为182,367.86元;5、诉讼费用由被告承担。原告提供的证据有:1、被告出具的原告工资信息情况表、被告原一审出具的工资表；证明原告于1998年11月16日退休，为中级技术人员。2005年离退休费（社保工资）为每月1001.85元,2006年以后为每月1505.65元；工资表证明2004年11-12月原告应发社保工资为1075.60元。2、被告出具的原告2004年1月至2017年11月实发工资情况表、牡丹灵通卡账户历史明细清单、2004年11月至2014年7月截留社保工资汇总表及年度明细表；证明原告认可被告出具的实发工资表中2004年1月至2014年6月的实发工资，但2014年7月份工资并非1504.65元，而是959.79元，原告银行卡流水可以予以证明。据此原告根据第一份证据证明的原告应发社保工资减去被告实发工资得出被告2004年11月至2014年7月截留原告70163.48元。3、被告占用原告涂振宽工资期间利息明细表；证明被告占用原告社保工资70163.48元，应当向原告支付占用期间的利息共计97757.88元。利息以年度应付工资为本金计算利息，按照同期银行贷款利率（五年以上）暂计算至本案开庭之日并要求计算至实际给付之日止。其中2004年应付工资计算利息为2030.52元，2005年应付工资计算利息为11659.92元，2006年应付工资计算利息为12765.28元，2007年应付工资计算利息为13395.12元，2008年应付工资计算利息为12002.29元，2009年应付工资计算利息为10914.88元，2010年应付工资计算利息为9819.36元，2011年应付工资计算利息为8565.63元，2012年应付工资计算利息为7319.88元，2013年应付工资计算利息为6120.79元，2014年应付工资计算利息为3164.21元，共计97757.88元。4、辽中县财政局2011年6月15日出具的说明交易明细、2008年至2017年津贴发放汇总表及明细表。证明被告系我县差额拨款的事业单位，津补贴都是按津补贴标准的25%予以补助，现财政已经将补助款给付县医院。中级技术人员2008年1月至2010年12月津补贴标准为每月1320，按25%发放每月应支付原告330元；2011年1月至2014年7月津补贴标准为每月1632，按25%发放每月应支付原告408元；2014年8月至2017年11月津补贴标准为每月1832，按25%发放每月应支付原告458元；银行交易明细证明原告实收津补贴情况；汇总表及明细表证明2008年-2017年被告截留占用原告津补贴7262元。关于原告经济损失7184.5元的证据原告在原一审已经提供原件给法院，本次不在举证。被告对原告提供的证据质证意见为：对证据1真实性没有异议,来源有异议,需要原告说明证据来源。其余2-4组证据是都是原告自己计算出来的,是不是截留证明不了我单位截留原告的各项经济损失,对辽中县财政局2011年6月15日出具的说明真实性没有异议,但是不能证明财政局的25%已给付我单位,这只是一个政策钱实际没给我单位。被告提供的证据有：1、沈阳市中级人民法院（2009）沈民一终字第3310号民事裁定书；2、辽宁省高级人民法院（2010）辽立二民申字第00147号民事裁定;3、沈阳市中级人民法院（2013）沈中民五终字第1552号民事裁定书；4、沈阳市中级人民法院（2014）沈中民一终字第02051号民事裁定书；5、辽宁省高级人民法院（2014）辽审三民申字第01012号民事裁定书;6、沈阳市中级人民法院（2015）沈中审民终再字第38号民事裁定书。以上6份裁定均证明，原告这种问题都是应由政府解决的问题，不应是由法院来解决。原告对被告提供的证据质证意见为：对证据真实性没有异议，对关联性有异议。原告与被告薪资问题产生多次诉讼，被告除本案原告起诉外仍拖欠原告工资，但本案原告起诉的是被告已经取得的原告社保工资，在其代发工资过程中未足额发放给原告的工资，该部分工资其截留占用构成民法意义上的不当得利，应当返还给原告并向原告支付占用期间的利息。对当事人围绕诉讼请求提交的证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认为，原告涂振宽于1998年退休，退休后不应再缴纳养老保险。沈阳市辽中区第六人民医院主张截留的部分养老金，是给涂振宽缴纳养老保险，其主张与事实及国家养老政策不符。故本院对原告涂振宽请求判令被告沈阳市辽中区第六人民医院支付2004年11月至2014年7月期间占用截留社保工资70184.48元，应予以支持；关于原告涂振宽请求本院判令被告沈阳市辽中区第六人民医院支付占用原告社保工资期间的利息一节,本院（以占用社保工资为本金）参照全国银行间同行业拆借中心授权公布贷款市场报价利率5年期限以上按4%计算为宜；关于原告涂振宽请求本院判令被告沈阳市辽中区第六人民医院返还2008年-2017年期间占用原告津补贴共计7262元一节，因该补贴款具有福利性质，其诉讼请求不属于人民法院民事案件受案范围；关于原告涂振宽请求本院判令被告沈阳市辽中区第六人民医院赔偿经济损失7184.5元一节，因所提供证据不充分，故本院不予采信；综上所述，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百二十二条、第一百七十六条、第一百七十九条第一款第（四）项之规定，判决如下：一、被告沈阳市辽中区第六人民医院于本判决生效后5日内返还原告涂振宽2004年11月、12月社保工资881.48元及利息（利息从2005年1月1日起，按照年利率4%计算，至实际给付之日止）；二、被告沈阳市辽中区第六人民医院于本判决生效后5日内返还原告涂振宽2005年1月至12月社保工资5,288.88元及利息（利息从2006年1月1日起，按照年利率4%计算，至实际给付之日止）；三、被告沈阳市辽中区第六人民医院于本判决生效后5日内返还原告涂振宽2006年1月至12月社保工资本金7,712.28元及利息（利息从2007年1月1日起，按照年利率4%计算，至实际给付之日止）；四、被告沈阳市辽中区第六人民医院于本判决生效后5日内返还原告涂振宽2007年1月至12月社保工资本金9,478.53元及利息（利息从2008年1月1日起，按照年利率4%计算，至实际给付之日止）；五、被告沈阳市辽中区第六人民医院于本判决生效后5日内返还原告涂振宽2008年1月至12月社保工资本金8,398.11元及利息（利息从2009年1月1日起，按照年利率4%计算，至实际给付之日止）；六、被告沈阳市辽中区第六人民医院于本判决生效后5日内返还原告涂振宽2009年1月至12月社保工资本金6,538.32元及利息（利息从2010年1月1日起，按照年利率4%计算，至实际给付之日止）；七、被告沈阳市辽中区第六人民医院于本判决生效后5日内返还原告涂振宽2010年1月至12月社保工资本金6,538.32元及利息（利息从2011年1月1日起，按照年利率4%计算，至实际给付之日止）；八、被告沈阳市辽中区第六人民医院于本判决生效后5日内返还原告涂振宽2011年1月至12月社保工资本金7,498.11元及利息（利息从2012年1月1日起，按照年利率4%计算，至实际给付之日止）；九、被告沈阳市辽中区第六人民医院于本判决生效后5日内返还原告涂振宽2012年1月至12月社保工资本金6,538.32元及利息（利息从2013年1月1日起，按照年利率4%计算，至实际给付之日止）；十、被告沈阳市辽中区第六人民医院于本判决生效后5日内返还原告涂振宽2013年1月至12月社保工资本金7,498.11元及利息（利息从2014年1月1日起，按照年利率4%计算，至实际给付之日止）；十一、被告沈阳市辽中区第六人民医院于本判决生效后5日内返还原告涂振宽2014年1月至7月社保工资本金3,814,02元及利息（利息从2014年8月1日起，按照年利率4%计算，至实际给付之日止）；上述款项，如逾期给付，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。十二、驳回原、被告其他诉讼请求。案件受理费2968元，由被告沈阳市辽中区第六人民医院负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  杨晓伟审 判 员  刘治兵人民陪审员  张 勇二〇二〇年十一月十八日书 记 员  丁国宇