湖北省荆门市东宝区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鄂0802民初1006号 原告：段玉斌，男，1970年5月21日出生，汉族，荆门市人。 原告：周元斌，男，1964年11月29日出生，汉族，荆门市人。 二原告委托诉讼代理人：聂兵，湖北新天律师事务所律师。 二原告委托诉讼代理人：李永波，湖北新天律师事务所律师（实习）。 被告：荆门铁路和谐园小区业主委员会。 负责人：王文，主任。 委托诉讼代理人：何诗忆，湖北法之星律师事务所律师。原告段玉斌、周元斌与被告荆门铁路和谐园小区业主委员会（以下简称和谐园业委会）业主撤销权纠纷一案，本院于2020年7月1日受理后，依法适用简易程序，于2020年7月28日公开开庭进行了审理。原告段玉斌、周元斌及其委托诉讼代理人聂兵、李永波，被告和谐园业委会的负责人王文及委托诉讼代理人何诗忆到庭参加了诉讼。本案提交本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。 二原告向本院提出以下诉讼请求：1.撤销和谐园业委会作出的聘请荆门合和公司服务有限公司（以下简称合和公司）为荆门铁路和谐园小区（以下简称和谐园小区）物业服务企业的决定；2.撤销和谐园业委会实施《铁路和谐园停车管理办法》的决定；3.诉讼费由和谐园业委会承担。事实和理由：2019年7月27日，和谐园业委会在未召开业主大会的情况下，擅自与合和公司签订《荆门铁路和谐园小区物业管理服务合同》（以下简称《和谐园物业服务合同》）及《补充协议》，提高停车费收费标准。2019年8月18日，和谐园业委会再次在未召开业主大会的情况下，擅自实施《铁路和谐园停车管理办法》（以下简称《管理办法》），提高停车费收费标准，并分别于2020年1月20日、5月26日向业主公布《管理办法》《和谐园物业服务合同》《补充协议》。根据《湖北省物业服务和管理条例》规定，选聘物业服务企业、制定管理规约，应当召开业主大会，并经专有部分占建筑总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意，故和谐园业委会上述行为违反了法律规定，损害了业主的合法权益，应予撤销。 和谐园业委会辩称，其与合和公司签订《和谐园物业服务合同》未侵犯业主合法权益，且《管理办法》并未实施，法院对二原告诉请应予驳回。具体理由如下：1.2018年7月31日，其与武汉金田物业管理有限公司（以下简称金田公司）签了《物业管理服务合同》，邓卫军系服务团队负责人，后该合同到期，因邓卫军所在公司主体发生变化，遂其与合和公司签订了《和谐园物业服务合同》，但邓卫军仍是实际服务团队负责人。2.二原告提起本案诉讼后，就签订《和谐园物业服务合同》及合和公司服务情况，浏河社区居委会与其向全体业主征询意见，大部分业主同意聘请合和公司提供物业服务，并对服务质量表示满意。根据《中华人民共和国物权法》第七十八条“业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销”，及《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条规定，因其与合和公司签订《和谐园物业服务合同》未侵犯业主合法权益，故对二原告诉请应予以驳回。 二原告围绕诉讼请求依法向本院提交了《和谐园物业服务合同》《补充协议》《管理办法》、录音、公开信、业主联名签字表、部分业主出具的证明、微信截图。和谐园业委会为支持其答辩意见依法向本院提交了浏河社区居委会意见征询统计结果、和谐园业委会意见征询统计结果、2018年7月31日其与金田公司签订的《物业管理服务合同》、2019年7月27日其与合和公司签订的《和谐园物业服务合同》、社保证明。本院依法组织了质证。对二原告提交的证据，和谐园业委会质证意见如下：对《和谐园物业服务合同》《补充协议》《管理办法》的真实性、证明目的有异议，认为均系复印件，应提供原件，且从未实施《管理办法》；对录音的合法性有异议，认为录音未经过当事人同意，侵犯了当事人的相关权利，录音中亦未显示当事人身份、形成时间，且被录音者虽然承认未召开业主大会，但根据法律规定，选聘物业服务公司亦可书面征询业主意见。对公开信、业主联名签字表、部分业主出具的证明的真实性有异议，认为业主联名签字表倒数第二页9-12项中字体存在雷同，不能确定签名的真实性，故该组证据不能证明其存在未召开业主大会程序违法的事实。对微信截图的真实性有异议，认为不能证明小区业主与合和公司矛盾严重的事实。对和谐园业委会提交的证据材料，二原告质证意见如下：对浏河社区居委会意见征询统计结果、和谐园业委会意见征询统计结果的真实性、合法性、证明目的有异议，认为证据形式不合法，无居委会主任及经办人签名。对《物业管理服务合同》《和谐园物业服务合同》、社保证明的真实性无异议，但对证明目的有异议，认为虽然合和公司部分员工原系金田公司员工，但不能证明金田公司、合和公司系同一公司。 本院对上述证据审核认证如下：《和谐园物业服务合同》《补充协议》《管理办法》、录音，结合和谐园业委会提交的相同证据，该组证据具有证据的属性，能够证明和谐园业委会选聘合和公司为物业服务企业、提高停车费等事实，故本院予以采信。公开信、业主联名签字表、部分业主出具的证明，应属证人证言，因二原告未申请证人出庭作证，本院不能确认其真实性，故对该组证据不予采信。微信截图系部分业主聊天记录，内容不完整，不能据此评判业主与和谐园业委会是否矛盾严重，故本院不予采信。浏河社区居委会意见征询统计结果、和谐园业委会意见征询统计结果显示统计时间为2020年7月9日至7月14日，发生在二原告提起本案诉讼后，且统计内容不包含同意选聘合和公司为物业服务企业的业主名下的专有部分占建筑总面积是否过半数的数据，故不能证明待证事实，本院不予采信。《物业管理服务合同》《和谐园物业服务合同》系和谐园业委会分别与金田公司、合和公司签订的合同，虽然邓卫军曾代表金田公司与和谐园业主会签订了《物业管理服务合同》，后其社会保险费用亦是合和公司为其缴纳，但不能证明和谐园业委会的决定未侵犯业主实际利益，仅能证明邓卫军与金田公司、合和公司存在法律关系，故对该组证据的证明目的本院不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下: 段玉斌、周元斌系和谐园小区业主。2018年7月31日，邓卫军代表金田公司与和谐园业委会签订了《物业管理服务合同》，约定业主委员会委托金田公司为和谐园小区提供物业管理服务，合同期限自2018年8月1日起至2019年7月31日止。后在未召开业主大会或书面征询业主意见的情形下，和谐园业委会于2019年7月27日与合和公司签订了《和谐园物业服务合同》，约定由合和公司为和谐园小区提供物业管理服务，委托管理期限自2019年8月1日至2022年7月31日；当日，双方签订《补充协议》，约定和谐园业委会制定《管理办法》，委托合和公司对地下车位、地上车位分别按月60元、10元收取停车费，协议履行期自2019年8月1日至2020年7月31日；2019年8月18日，和谐园业委会制定《管理办法》，约定“地面共享车位20元/月.车，一期地下固定停车位60元/月.位，二期共享车位50元/月.车······”，并自2020年1月1日起生效。且和谐园业委会成员认可停车费涨价。 本院认为，决定选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人，及有关共有和共同管理权利的其他重大事项，应由业主共同决定，并经专有部分占建筑总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式，但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。本案中，金田公司与合和公司是不同的民事主体，原《物业管理服务合同》履行期限届满后，和谐园业委会与合和公司签订《和谐园物业服务合同》《补充协议》，及制定《管理办法》前，均未采用集体讨论，或采取书面征求业主意见召开业主大会，亦未经专有部分占建筑总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意，违反法定程序，段玉斌、周元斌作为业主，依法享有撤销权，故其诉请合法有据，本院予以支持。 关于和谐园业委会抗辩主张其未侵犯业主合法权益的问题。根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条“业主以业主大会或者业主委员会作出的决定侵害其合法权益或者违反了法律规定的程序为由，依据物权法第七十八条第二款的规定请求人民法院撤销该决定的，应当在知道或者应当知道业主大会或者业主委员会作出决定之日起一年内行使”规定，业主享有撤销权的重点在于判定业主大会或业主委员会的决定是否违反法律规定的程序或侵害业主的合法权益。本案中，选聘物业服务企业、参与共有部分共同管理，系法律赋予业主的权利，业主对此享有知情权、参与权、决定权，和谐园业委会的决定未经法定程序，选聘物业服务企业，制定停车费《管理办法》的行为本身已侵害业主的合法权益，虽然和谐园业委会提出统计表等相关证据，但不能证明其主张，故异议理由不成立，对其主张本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第七十六条第一款第四项、第七项、第二款、第七十八条第二款、《物业管理条例》第十二条第一款、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、撤销荆门铁路和谐园小区业主委员会作出的聘请荆门合和公司服务有限公司为荆门铁路和谐园小区物业服务企业的决定； 二、撤销荆门铁路和谐园小区业主委员会于2019年8月18日作出的《铁路和谐园停车管理办法》。 案件受理费200元，减半收取计100元，由被告荆门铁路和谐园小区业主委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省荆门市中级人民法院。 审判员  胡昌银 二０二〇年十一月十九日 法官助理裴琴琴 书记员黄天智