贵州省遵义市播州区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔0321刑初405号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人遵义市播州区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告施跃军，男，1983年12月3日出生，汉族，小学文化，务农，户籍所在地贵州省遵义市播州区，住贵州省遵义市播州区龙坑街道金鼓社区龙山组。身份证号码5221211983********。因本案于2020年5月25日被遵义市公安局播州分局取保候审。 指定辩护人倪萍萍，贵州新长征律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告施跃刚，男，1979年3月6日出生，汉族，小学文化，务农，户籍所在地贵州省遵义市播州区，住贵州省遵义市播州区龙坑街道金鼓社区龙山组。身份证号码5221211979********。因本案于2020年5月25日被遵义市公安局播州分局取保候审。 指定辩护人王世军，贵州名城（播州）律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告余红，男，1967年3月26日出生，汉族，小学文化，务农，户籍所在地贵州省遵义市播州区，住贵州省遵义市播州区龙坑街道金鼓社区龙山组。身份证号码5221211979********。因本案于2020年5月25日被遵义市公安局播州分局取保候审。 指定辩护人汪家迥，贵州名城（播州）律师事务所律师。 公诉机关遵义市播州区人民检察院于2020年8月28日以播检刑诉〔2020〕183号起诉书向本院提起公诉，指控被告人施跃军、施跃刚、余红犯非法捕捞水产品罪，并以播检刑附民公诉〔2020〕10号起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。经查，遵义市播州区人民检察院于2020年7月27日在正义网公告本案案情，公告期内，没有相关组织和机关提起民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年10月27日、11月9日公开开庭进行了合并审理。遵义市播州区人民检察院指派检察员唐小军出庭支持公诉，指派检察员戴雁出庭履行附带民事公益诉讼起诉人职务，被告人施跃军、施跃刚、余红到庭参加了诉讼，辩护人倪萍萍、王世军、汪家迥出庭为被告人辩护。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2020年5月24日14时许，被告人施跃军、施跃刚、余红在遵义市播州区龙坑街道金鼓社区龙山组乐民河申家湾河段处用自制的打鱼器以电击的方式进行捕鱼，被公安机关现场查获。现场查扣捕获的河鱼情况：黄颡鱼5尾、克氏原螯虾6尾、泥鳅4尾、乌鳢1尾、餐条56尾、唇鲮1尾、鲫鱼8尾。 公诉机关认为，被告人施跃军、施跃刚、余红在禁渔期使用禁用工具非法捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确凿、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究刑事责任。被告人施跃军、施跃刚、余红到案后如实供述犯罪事实，系坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚；三被告人均自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第十五条之规定，依法可以从宽处理；根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。 暨附带民事公益诉讼起诉人向本院提出诉讼请求：判决被告人施跃军、施跃刚、余红赔偿生态环境修复金9000元，出资制作禁渔公益宣传警示牌30块，并在遵义晚报上刊登道歉信。在庭审中，暨附带民事公益诉讼起诉人补充说明，要求判令被告人施跃军、施跃刚、余红出资制作30块禁渔公益宣传警示牌的内容、规格、材质及安放地点由遵义市播州区人民检察院审定和监督执行。理由：电鱼是一种严重的捕捞方式，对生态和渔业资源都会造成严重损害。电鱼的区域，鱼类不分大小都会受到损伤，即使存活的，也基本丧失繁殖能力。电鱼还会杀死水里的贝类，浮游生物，破坏了渔业资源和生态环境。应当依法承担修复渔业生态环境、出资制作安装禁渔公益宣传警示牌、赔礼道歉的民事责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第四条规定，侵权人因同一行为应当承担行政责任或刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第十五条规定，承担侵权责任的方式主要有停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉、消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。因施跃军、施跃刚、余红在禁渔期采用禁用的工具非法捕捞水产品的行为构成非法捕捞水产品罪，依法应当承担追究刑事责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的相关规定，提起刑事附带民事公益诉讼，请求依法裁判。 被告人施跃军对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，认可附带民事公益诉讼请求。 辩护人倪萍萍对公诉机关指控被告人施跃军的犯罪事实和罪名不持异议，但辩称被告人施跃军系初犯、偶犯，有坦白情节，主观恶性不大，认罪、悔罪态度好，愿积极增殖放流，建议对其从轻处罚。 被告人施跃刚对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，认可附带民事公益诉讼请求。 辩护人王世军对公诉机关指控被告人施跃刚的犯罪事实和罪名不持异议，但辩称被告人施跃刚系初犯、偶犯，有坦白情节，自愿认罪认罚，愿意积极缴纳罚金，主观恶性不大，认罪、悔罪态度好，请求对其从轻处罚，适用缓刑。 被告人余红对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，认可附带民事公益诉讼请求。 辩护人汪家迥对公诉机关指控被告人余红的犯罪事实和罪名不持异议，但辩称被告人余红系初犯、偶犯，有坦白情节，主观恶性不大，自愿认罪认罚，请求对其从轻处罚。 经审理查明：2020年5月24日13时许，在被告人施跃军的提议下，被告人施跃军、施跃刚、余红以食用为目的，一起到被告人施跃刚家带上由施跃刚购买的电瓶、升压器组装的打鱼机到遵义市播州区龙坑街道办事处金古社区龙山组乐民河金鼓社区河段用电击的方式捕鱼，被公安机关现场查获。三被告人共捕获渔获物81尾，分别是：黄颡鱼5尾、克氏原螯虾6尾、泥鳅4尾、乌鳢1尾、餐条56尾、唇鲮1尾、鲫鱼8尾，总重1.885公斤。现作案工具打鱼机壹台、黄色塑料水桶壹个、网杆贰根、水裤壹条及被捕获的81尾渔获物已被遵义市公安局播州分局依法扣押。被告人施跃军、施跃刚、余红到案后如实供述了自己及同案犯犯罪事实。另查明，三被告人使用的打鱼机电瓶电压和升压器最高电压，经遵义市播州区马家湾供电所工作人员检测，电瓶电压为12.5伏，升压器最高电压为623伏。 上述事实，被告人施跃军、施跃刚、余红在开庭审理中无异议，且有其在公安机关的供述，证人黎永伦的证言，扣押决定书、扣押清单、扣押笔录，现场勘验笔录、现场方位示意图、刑事照片说明，辨认笔录及照片，指认图片，检查笔录及照片，接受证据材料清单，证明，播农通〔2020〕14号遵义市播州区农业农村局关于做好2020年全区禁渔期管理工作的通知，户籍信息等，查询违法犯罪记录情况，现场检测报告书，光盘等证据证实，经庭审质证，足以认定。 本院认为，被告人施跃军、施跃刚、余红违反《中华人民共和国渔业法》第三十条的规定，在禁渔期采取电鱼的方法非法捕捞水产品，对渔业资源和水域生态平衡造成严重破坏，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条“违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”之规定，构成非法捕捞水产品罪，依法受刑罚处罚。公诉机关指控被告人施跃军、施跃刚、余红犯非法捕捞水产品罪的事实和罪名成立，适用法律正确，本院予以确认。在共同犯罪中，被告人施跃军提出犯意、被告人施跃刚提供电鱼工具，二被告人作用相当，系主犯，被告人余红的作用次于被告人施跃军、施跃刚，系从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，对于从犯，应当从轻、减轻处罚或免除处罚。三被告人到案后如实供述自己及同案犯犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，系坦白，可以从轻处罚。结合三被告人到案后认罪态度较好，并主动缴纳生态环境修复金修复生态，可以酌情对三被告人从轻处罚，适用缓刑。 被告人施跃军、施跃刚、余红犯罪行为破坏了渔业资源和水域生态平衡，损害生态环境公共利益，应当按照《中华人民共和国环境保护法》第六十四条“因污染环境和破坏生态造成损害的，依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任”、《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任”、第四条第一款“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任”、第十五条关于责任承担方式的规定，应当承担生态修复责任。检察机关发布公告后，公告期满没有相关组织提起民事公益诉讼，检察机关提起附带民事公益诉讼，符合法律规定。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款“如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼”、第一百零四条“附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判”、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，公诉机关在提起公诉时，一并提起附带民事公益诉讼，本院合并审理，一并作出判决。公益诉讼起诉人请求判令被告人施跃军、施跃刚、余红赔偿生态环境修复费用9000元，出资制作禁渔公益宣传警示牌30块，并在遵义晚报上刊登道歉信符合法律规定，本院予以支持。 综上，为保护生态环境，保护生物多样性，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第四十五条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、第一百零四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第四条第一款、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人施跃军犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 二、被告人施跃刚犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 三、被告人余红犯非法捕捞水产品罪，有期徒刑七个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 四、作案工具打鱼机壹台、黄色塑料水桶壹个、网杆贰根、水裤壹条及被捕获的81尾渔获物，予以没收，由扣押机关依法处置。 五、限被告人施跃军、施跃刚、余红在本判决生效后十五日内赔偿生态环境修复费用9000元（赔付至遵义市中级人民法院环境资源公益诉讼专项资金账号：523000010012018050146，开户银行：交通银行解放路支行，已履行）。 六、限被告人施跃军、施跃刚、余红于本判决生效后三十日内出资制作并在指定地点安放禁渔公益宣传警示牌30块（内容、规格、材质及安放地点由遵义市播州区人民检察院审定，并监督执行）。 七、限被告人施跃军、施跃刚、余红于判决生效后三十日内在遵义晚报上刊登道歉信向社会公众道歉（内容由本院审定）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审判长 何林审判员潘嘉品审判员罗丽人民陪审员冯光其人民陪审员何德华人民陪审员赵从刚人民陪审员蒲德茂 二〇二〇年十一月十三日 书记员 吴                                           颖