新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新01民终2934号 上诉人（原审原告）：新疆盛行通汽车驾驶员培训有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市达坂城区洛宾路**。 法定代表人：冯凯群，该公司总经理。 委托诉讼代理人：阿迪力江阿孜，新疆苏碧律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：库尔班江赛来，男，1976年4月5日出生，维吾尔族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 委托诉讼代理人：艾合麦提沙地尔，新疆伽苏尔律师事务所律师。 上诉人新疆盛行通汽车驾驶员培训有限公司（以下简称盛行通公司）因与被上诉人库尔班江赛来租赁合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院（2019）新0106民初3450号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月10日立案后，依法组成合议庭，于2020年10月20日开庭进行了审理。上诉人盛行通公司的法定代表人冯凯群及其委托诉讼代理人阿迪力江阿孜，被上诉人库尔班江赛来的委托诉讼代理人艾合麦提沙地尔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 盛行通公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判支持我方一审的全部诉讼请求。庭审中，盛行通公司将其诉讼请求明确为：撤销一审判决第二项，改判支持其一审的其他诉讼请求。事实和理由：1．我方与库尔班江赛来于2015年8月17日签订《场地租赁合同》，约定库尔班江赛来将位于××县××居委会的100亩土地出租给我方，租期5年，每年租金30万元，并约定违约金20万元。合同签订后，我方为平整土地支出880,000元，为购买驾校设施支出88,330元，并已支付四年租金120万元，施工完毕后，库尔班江赛来无端要求我方支付第五年租金30万元，我方拒绝后，库尔班江赛来开始断电断水，导致我方无法继续经营，运管局出具的安全检查意见通知书、清水泉社区出具的证明以及证人证言等可以充分证明上述事实。我方提交的清水泉社区出具的证明系2017年4月出具，当时我方还没有撤离涉案场地，故该证明应认定为合法有效的证据，而库尔班江赛来提交的社区证明是在我方已经撤离涉案场地后出具的，没有证明力。库尔班江赛来提交的公证书是2017年10月出具，此时我方已经撤离涉案场地并提起诉讼，该证据应认定为无效证据，不能作为定案依据，但一审判决在没有列出双方提交的证据、也没有书写双方质证过程的情况下，即认定了该公证书的内容，致使我方的合法权益严重受损。涉案合同明确约定库尔班江赛来需保证主线电力畅通，我方提交的证据可以证明库尔班江赛来故意断水断电的事实，但一审判决还是认定涉案场地不存在断电、断水情形，库尔班江赛来不存在违约行为，是错误的。2．涉案《场地租赁合同》第七条约定盛行通公司经营所需的各项手续自行办理，费用自担，库尔班江赛来保证主线电力道路畅通，在租赁期限内用电按国家的价格支付；第八条约定库尔班江赛来保证盛行通公司正常的经营活动，不得无故干扰或影响盛行通公司，否则给盛行通公司造成的损失由库尔班江赛来负责赔偿；第十二条约定如库尔班江赛来造成合同解除，库尔班江赛来应按原价全部收购盛行通公司所投入的设备、设施及其他资产，退回盛行通公司未履行期间的承包费，另向盛行通公司支付违约金20万元。我方的诉讼请求符合涉案合同的约定，应当予以支持。一审判决认定我方提交的《声明》不能证明我方将涉案场地交接给库尔班江赛来，但当时双方矛盾升级到只能通过诉讼来解决矛盾，无法沟通交接事宜。且我方于2017年9月就提起诉讼，库尔班江赛来对于我方搬离的事实是知情的，故其应当退回多交的租金。因库尔班江赛来存在违约行为，其应当赔偿我方的损失。3．我方提交的证人证言可以证明库尔班江赛来违约的事实，且库尔班江赛来对证人张伟的证言发表质证意见时已经承认断电的事实存在，一审判决未认定该事实错误。综上，请求二审法院支持我方的上诉请求。 库尔班江赛来辩称，1．我按照涉案合同的约定将涉案土地交付给盛行通公司，我在主线电路上给盛行通公司拉出一个单独的电路，盛行通公司就该电路配备了配电室、电表，可以独立用电，我已履行了合同义务。盛行通公司称因其未支付第五年的租金30万元，我将涉案场地断电断水，其无法继续经营的主张没有依据，也不能成立。支付第五年租金的时间尚未到，我没有理由要求盛行通公司支付第五年的租金，我也没有提出过该要求，盛行通公司的陈述毫无根据，我没有切断过盛行通公司使用的电路，也没有影响过盛行通公司的正常经营活动。2．按照涉案合同的约定，盛行通公司应该将电费交给我，盛行通公司虽然正常用电，但是未向我交纳电费，我提交的公证书明确记载了盛行通公司安装的配电箱处于通电状态。综上，我没有违反合同约定，也没有给盛行通公司造成任何经济损失，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。 盛行通公司向一审法院起诉请求：1．判令解除盛行通公司与库尔班江赛来签订的《场地租赁合同》；2．判令库尔班江赛来退还未使用期间的租金600,000元（2017年8月至2019年8月）；3．判令库尔班江赛来赔偿经济损失费968,330元（场地打地坪进行混凝土工程、两间彩钢房、购买驾校设施等支出）；4．判令库尔班江赛来支付违约金200,000元。 一审法院认定事实：2015年8月17日，盛行通公司（甲方）与库尔班江赛来（乙方）签订了一份《场地租赁合同》，合同约定：“一、土地范围艾维尔沟东路以东，艾则孜地以西100亩（详见附图，红线为主）；二、租赁期限：从2015年至2020年止；……四、租金和付款方式：每年每亩3,000元，100亩土地每年共300,000元，最终以甲方实际硬化地面设施为主，租金每四年一付；五、甲方在所承租的土地内主要从事驾校训练场及相应的训练场所；……七、甲方经营所需的各项手续自行办理，费用自担，乙方保证主线电力道路畅通，并在租赁期限内甲方用电按国家的价格支付；……十二、违约责任：任何一方如违反本合同，都要按《合同法》的有关规定承担对方的全部损失，如因甲方违约造成本合同无法履行，甲方应向乙方做出相应的赔偿，另向乙方支付违约金20万（贰拾万元），如乙方造成合同解除，乙方应按原价全部收购甲方所投入的设备、设施及其他资产，退回甲方为履行期间的承包费，另向甲方支付违约金20万元（贰拾万元）”。盛行通公司的法定代表人冯凯群及库尔班江赛来均在合同上签字并按手印。合同签订后，库尔班江赛来将场地交付给盛行通公司使用。盛行通公司支付四年（2015年8月17日至2019年8月17日）租金120万元。此后，盛行通公司在该场地上营业。2016年6月17日，乌鲁木齐市道路运输管理局向盛行通公司下发一份《安全检查意见通知书》，载明“经检查你单位存在的以下问题：场地中间没有摆放隔离桩，场地不能给学员提供水电。请立即整改”。2017年6月27日，盛行通公司向××县××片区管委会××社区出具一份《声明》，载明“××社区领导：您好！我校自2015年7月在贵社区所管辖区域建训练场进行机动车驾驶员培训工作，现因与出租人在租赁期间发生合约纠纷，已向法院提起诉讼请求，故于2017年6月28日开始我校不再去该场地开展工作，2017年6月28日起该场地所发生的治安、维稳、消防等方面的相关事宜与我校无关。特此声明”。社区工作人员在该《声明》上签字盖章表示收到。2017年10月12日，库尔班江赛来向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市第二公证处申请，对其承包的标的位××县以东的××农场的配电箱的现状进行保全证据公证。乌鲁木齐市第二公证处工作人员于2017年10月13日前往该农场内配电室对现状进行了查看，并作出（2017）新乌证内字第36466号《公证书》，载明“现场情况如下：在该农场西南角有一栋房屋，其中南面的一间房屋门上写有〈库尔班农场1号配电室（250KVA）〉字样，该房间的门处于打开状态。配电室旁边有一个水井，有水正从井口不断涌出。当日北京时间十六时五十三分，公证员与库尔班江赛来以及其聘请的检测人员杨磊、聂永杰（二人均系乌鲁木齐光源阳光供电服务有限公司乌拉泊供电业务部的工作人员）一同进入该配电室。在配电室地面上放置有一铁箱，里面安装有电表仪器。库尔班江赛来指认该配电箱即为农场接入电源的总配电箱。在配电室的墙壁上悬挂着一个配电箱，配电箱里安装有断路器和电表，两个电表仪器上分别写有‘院内用电’和‘驾校用电’字样。在公证员的监督下，杨磊、聂永杰使用其携带的检测仪器对墙壁上的配电箱的输电线路进行了检测，检测结果为：检测仪器均有数值显示，配电箱的输电线路为通电状态。至北京时间十七点零叁分检测结束，上述人员离开该配电室。当日北京时间十七点零六分，上述人员一同来到了该农场内另一处彩板房，该彩板房坐北朝南，门上张贴有‘盛行通驾校’的招生广告，房门处于打开状态。库尔班江赛来指认该房屋为新疆盛行通汽车驾驶员培训学校原使用的配电室。公证员与库尔班江赛来及检测人员杨磊、聂永杰一同进入该房间。在房间的墙壁上悬挂着一个配电箱。在公证员的监督下，杨磊、聂永杰使用检测仪器对配电箱的输电线路进行了检测，检测结果为：检测仪器均有数值显示，配电箱的输电线路为通电状态。至北京时间十七时十五分检测结束，上述人员离开该房间。随后，上述人员又来到彩板房西边的一处水井前，可看到有水正从井口不断流出。在水井旁边有一电线杆，电线杆上悬挂着一个配电箱。在公证员的监督下，杨磊、聂永杰使用检测仪器对配电箱的输电线路进行了检测，检测结果为：检测仪器均有数值显示，配电箱的输电线路为通电状态。公证员分别用本公证处提供的摄像机和照相机在现场进行了摄像、拍照……”。2017年9月7日，盛行通公司向一审法院提起诉讼，案号为（2017）新0106民初2320号，于2017年12月2日撤回起诉。在上述案件审理过程中，盛行通公司举证××县××片区管委会××社区于2017年4月19日出具的《情况说明》一份，库尔班江赛来举证该社区于2017年8月14日出具的《证明》及2017年10月13日出具的《情况说明》各一份，为查明案件事实，一审法院于2019年10月18日到该社区进行调查，其出具一份《关于新疆盛行通汽车驾驶员培训有限公司和库尔班农场持有清水泉社区出具情况说明（证明）的说明》，载明“乌鲁木齐市头屯河区人民法院：2017年4月19日、2017年8月14日、2017年10月13日我社区分别向新疆盛行通汽车驾驶员培训有限公司和库尔班农场出具两份情况说明和一份证明，说明以及证明中的内容系我单位落实上级维稳工作的要求和日常开展工作中发现的情况，特别是2017年8月14日证明中提到的‘夜间清查时发现其靠路边的彩钢板房屋有值班人员和灯光’这一情况具体细节未经核实，灯光来源是动力电提供还是太阳能提供或者其他来源未经查证。2017年4月19日清水泉社区出具的情况说明系根据当事人口述内容出具，具体情况和细节社区未经核实，2017年10月13日已出具情况说明证明该情况说明不具备任何法律效力。特此说明”。该证据经盛行通公司、库尔班江赛来质证均予以认可。一审法院认为，依法成立的合同，从成立起既具有法律效力。本案中，盛行通公司与库尔班江赛来在平等自愿、协商一致基础上签订的《场地租赁合同》系双方真实意思表示，且该合同内容不违反国家法律法规的规定，合法有效，双方均应按照合同的约定履行各自的权利义务。本案的争议的焦点为：一、盛行通公司与库尔班江赛来在履行合同中是否存在违约行为，该违约行为如存在是否导致合同解除；二、盛行通公司主张的退还租金、赔偿损失及支付违约金是否应当支持。一、本案中，盛行通公司认为库尔班江赛来未保证电力畅通违反合同约定构成违约，其享有解除合同的权利，一审法院认为，双方合同约定，库尔班江赛来保证主线电力道路畅通，库尔班江赛来举证的《公证书》可以证实场地配电箱输电线路为通电状态，盛行通公司举证的《安全检查意见通知书》即载明“场地不能给学员提供水电”，但未写明停电的原因及停电的具体时间等情况，证人经庭审询问均称只知道双方有纠纷，但不清楚没电的原因，盛行通公司未举证证实在合同履行期间主线电路没电，故盛行通公司主张库尔班江赛来未能保证电力畅通构成违约证据不足，其据此主张享有合同的约定解除权不成立；但双方在履行合同中发生纠纷多次进行诉讼，且盛行通公司在庭审中称述其已撤离该场地，继续履行合同对其显失公平，故盛行通公司要求解除合同的请求合理，一审法院予以支持。二、关于盛行通公司要求库尔班江赛来返还未使用期间（2017年8月至2019年8月）的租金600,000元的诉讼请求，一审法院认为，盛行通公司虽然2017年6月27日向社区出具一份《声明》，但该《声明》不能证实其将场地于当时交接给库尔班江赛来，故盛行通公司据此要求库尔班江赛来返还该期间租金不成立，一审法院不予支持。关于盛行通公司要求库尔班江赛来赔偿经济损失969,330元及支付违约金200,000元的诉讼请求，一审法院认为，首先盛行通公司主张赔偿损失没有充分证据予以证实，其次，盛行通公司依据库尔班江赛来违约而要求其承担赔偿损失及支付违约金，对其该主张一审法院上述中已进行认定库尔班江赛来不存在违约行为，一审法院不再赘述，盛行通公司该请求不成立，一审法院不予支持。判决：一、解除盛行通公司与库尔班江赛来于2015年8月17日签订的《场地租赁合同》；二、驳回盛行通公司其他诉讼请求。 二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。二审庭审中，盛行通公司陈述其已搬离涉案场地，至二审庭审时，其建造的彩钢板房及水泥地坪等设施仍遗留在涉案场地。 本院认为，盛行通公司与库尔班江赛来于2015年8月17日签订的《场地租赁合同》系当事人的真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。本案的争议焦点为盛行通公司要求库尔班江赛来返还租金、赔偿经济损失、支付违约金的诉讼请求有无事实及法律依据。对此本院分析如下： 盛行通公司主张因库尔班江赛来切断涉案场地的电力、供水导致其无法经营，其于2017年6月28日搬离涉案场地，因库尔班江赛来存在违约行为，故库尔班江赛来应当承担返还其未使用租赁场地期间的租金并向其赔偿损失、支付违约金的责任。对此本院认为，根据涉案合同的约定，库尔班江赛来的合同义务为保证涉案场地的主线电力通畅，而盛行通公司在本案中并未提供证据证明涉案场地的主线电力不通，其提供的乌鲁木齐市道路运输管理局出具的安全检查意见通知书及证人证言等证据仅能证明涉案场地存在停电的情况，但无法证明涉案场地停电系库尔班江赛来的原因造成，因此根据本案现有证据不足以认定库尔班江赛来存在违约行为。盛行通公司在庭审中称其已搬离涉案场地，即其以行为表明不再履行涉案租赁合同，根据涉案《场地租赁合同》的性质，该合同也无法强制履行，故涉案《场地租赁合同》应当予以解除。盛行通公司称其搬离涉案场地的时间为2017年6月28日，但并未举证证明其通知了库尔班江赛来搬离涉案场地的情况，也未能举证证明双方交接了涉案场地，且就涉案《场地租赁合同》的解除事宜协商一致。库尔班江赛来对盛行通公司搬离涉案场地的时间也不予认可，且盛行通公司称其搬离涉案场地时，其建造的彩钢板房等设施仍遗留在涉案场地，其也未举证证明其告知了库尔班江赛来关于遗留在涉案场地上的设施如何处分的问题，综合上述事实，盛行通公司要求库尔班江赛来返还2017年8月至2019年8月租金的上诉理由没有事实及法律依据，本院不予采信。因盛行通公司未举证证实库尔班江赛来在履行涉案租赁合同的过程中存在违约行为，故对于盛行通公司要求库尔班江赛来向其赔偿损失及支付违约金的上诉理由，本院亦不予采信。 综上所述，盛行通公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费20,714.97元（盛行通公司已预交），由盛行通公司负担。 本判决为终审判决。 审判长 卫  杨 审判员 焦  玉 审判员 高  茜 二〇二〇年十一月十九日 书记员 瓦热斯江