河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫01民终15104号上诉人(原审被告)：郑州市中原区中原西路街道办事处，住所地郑州市中原区中原中路**。负责人：张丽娜，主任。委托诉讼代理人：王保安，河南创力律师事务所律师。委托诉讼代理人：王宇航，工作人员。被上诉人(原审原告)：黄佰福，男，1964年3月19日出生，汉族，无业，现住郑州市中原区。委托诉讼代理人：张伯承、鲁双杰，河南大豫律师事务所律师。上诉人郑州市中原区中原西路街道办事处因与被上诉人黄佰福劳动争议一案，不服郑州市中原区人民法院（2020）豫0102民初3674号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月10日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员邵晓斐独任审理，公开开庭审理了本案。本案现已审理终结。郑州市中原区中原西路街道办事处上诉请求：一、一审民事判决第一项、第三项，改判驳回被上诉人的诉讼请求。二、上诉费由被上诉人承担。事实及理由：一、一审法院判决上诉人支付被上诉人2020年5月6月劳务费不当，违背了上诉人管理自治及及协商一致原则。被上诉人在上诉人组织的双向选择中，因自身原因不符合用工单位的要求而落选。根据上诉人党工委扩大会议集体讨论决定，离岗培训三个月，培训期间无工资。该决议经过公示并告知被上诉人，该规定属于上诉人内部规章制度对全体工作人员具有约束力，被上诉人作为其中一员，理应遵守。同时上诉人在2020年8月4日以书面通知方式告知被上诉人，由于双方存在纠纷，待诉讼解决后再予以补发。被上诉人在通知书中签字同意，说明双方已协商一致。因此一审法院判决上诉人支付被上诉人劳务费，即违背了单位管理自治原则，又违背了当事人协商一致的原则，应依法驳回。二、一审法院判决上诉人向被上诉人支付养老、医疗保险费，单位承担部分无法律依据，不属于法院审理范围，一审法院不应支持。本案被上诉人在郑州市社保部门办理缴纳有社会保险，并一直交费至达到法定退休年龄，其至2019年12月已经开始享受社会保险待遇。因此被上诉人不符合法律规定的无法享受社会保险待遇的情形，且被上诉人的诉讼请求为支付养老医疗等社会保险费，并非因为无法享受社会保险待遇而导致的损失，故其主张支持支付社会保险费用的诉讼请求，不应属人民法院民事案件审理范围。三、一审法院判决上诉人支付被上诉人养老医疗费中单位应承担部分，属于适用法律错误。四、一审法院将被上诉人个人缴纳的社会保险费认定为损失也是错误的。五、即使上诉人应向被上诉人支付社会保险费单位应承担部分，一审判决金额与被上诉人实际缴纳社会保险费单位应承担部分不符。综上，请求贵院依法改判。黄佰福辩称：一、答辩人在2020年5月、6月向被答辩人提供了劳务，被答辩人应当按时、足额向答辩人支付劳务费，一审判决被答辩人向答辩人支付该两个月的劳务费正确。被答辩人上诉所称的其行使管理自治进行双方选择，实际是其利用自己的优势地位，单方解除答辩人与其至今存在已长达二十余年劳动关系的手段。被答辩人并未将答辩人清退，而是将答辩人安排到社区进行打扫卫生。被答辩人在答辩人按照其要求提供了劳务，其未提出异议，且其客观上获得了答辩人提供劳务给其带来的利益，一审判决被答辩人向答辩人支付2020年5月、6月的劳务费认定事实确实充分，适用法律正确。二、一审判决被答辩人向答辩人支付应由其承担的基本养老保险和基本医疗保险费78005.66元正确。用人单位为劳动者缴纳社会保险是其法定义务。被答辩人作为用人单位，自1999年与被答辩人建立劳动关系后的20多年时间里，始终未履行其为答辩人缴纳社会保险的法定义务，无奈答辩人自2001年10月只能以灵活就业的方式，以郑州市的最低缴纳标准自己出资缴纳了基本养老保险费用，补缴了基本医疗保险费用，答辩人缴纳的上述费用中包含了应由被答辩人承担的78005.66元，该费用属于答辩人的合理损失，被答辩人应予支付。至于被答辩人上诉所称的原审判定的金额与答辩人实际缴纳的单位应承担部分不符根本不能成立。答辩人一审提交质证的其《养老保险缴费明细》、《职工基本医疗保险税收完税证明》等证据，清楚显示证明了被答辩人作为用人单位应当承担的上述款项。答辩人一审提交的《黄佰福养老保险缴费明细》是根据上述养老保险缴费明细、职工基本医疗保险税收完税证明的数据归纳汇总后制作的，是对被答辩人应缴纳金额的客观反映，不存在被答辩人上诉所称的一审依据答辩人单方计算得出的金额进行判定的情况。综上所述，被答辩人的上诉请求没有事实和法律依据，应予驳回。黄佰福向一审法院起诉请求：1．依法判令原、被告之间的劳动合同关系解除；2．依法判令被告立即支付原告自1999年12月至2000年10月期间11个月的双倍工资差额4400元，支付原告自2009年10月至2020年6月期间127个月的二倍工资185160元；3．依法判令被告立即支付拖欠原告2020年5月、2020年6月的工资3800元，加付赔偿金3800元；4．依法判令被告立即向原告补足从2005年10月1日至2017年12月31日劳动关系存续期间低于当地最低工资标准的工资差额5500元；5．依法判令被告向原告支付经济赔偿金79800元；6．依法判令被告向原告支付原告养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险费款项15万元。7．本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：原告于1999年12月份招聘到被告处从事水电安装维修等工作。2020年3月19日，中共中原西路街道工委中原西路办事处作出关于印发《2020年中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择工作实施方案》的通知（中原西路党发［2020］5号），该文件第六部分第二项第5条规定：“对于落选人员，正式人员进行待岗处理，待岗定为3个月。临时人员落选按相关程序予以清退。”。2020年3月23日，被告召开党工委（扩大）会议，因原告在双向选择中落选，被告让原告到社区培训学习（打扫卫生），3个月待岗期间不发放工资。后原告于2020年5月、6月到郑州市中原西路办事处绿都社区培训学习。此期间之前，被告每月向原告支付报酬1900元。此期间被告未向原告发放报酬，2020年7月1日，原告向郑州市中原区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2020年7月7日作出郑中劳人仲不字［2019］136号不予受理通知书，以原告的仲裁申请不属于规定的争议范围为由不予受理。原告不服该裁决，向本院提起民事诉讼，要求解决劳动争议。另查明，原告工作期间，因被告未依法为原告办理各项社会保险，原告自2001年10月至2019年9月以郑州市职业介绍中心人事代理、郑州市灵活就业人员的方式向社保部门交纳养老保险社保费用。2001年10月至2019年9月，单位应缴纳但未缴纳的养老保险社保费用共计47261.66元。2020年7月13日，原告向郑州市中原区税务局补缴单位应缴纳但未缴纳的基本医疗保险费共计30744元。2019年12月，原告开始享受基本养老保险待遇领取退休金。再查明，自2005年10月1日至2017年12月31日，原、被告劳动关系存续期间，被告向原告发放的工资低于郑州市最低工资标准的工资差额为5500元。一审法院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的劳动合同终止。《中华人民共和国劳动合同实施条例》第二十一条规定劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。本案中，原告已于2019年12月开始享受基本养老保险待遇。原告主张解除原、被告之间的劳动合同关系，因原告2019年12月开始享受基本养老保险待遇时，双方劳动关系已经终止，对原告的第一项诉讼请求，该院无需裁判。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。原告要求被告支付原告自1999年12月至2000年10月期间11个月的双倍工资差额4400元，支付原告自2009年10月至2020年6月期间127个月的二倍工资185160元，但原告申请仲裁的时间是2020年7月1日，已超出仲裁时效期间，且原告未主张存在诉讼时效中断或中止的情形，故原告的第二项诉讼请求，不予支持。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”。原告主张被告支付拖欠原告的2020年5月、2020年6月的工资3800元，因原告2019年12月开始享受基本养老保险待遇时，双方劳动关系已经终止。但原告在2020年5月、2020年6月为被告提供劳务，被告应当支付原告2020年5月、6月的劳务报酬共计3800元。关于原告主张被告加付赔偿金3800元的诉求，因原告未能提交证据证明被告存在劳动行政部门责令被告限期支付而被告逾期不支付的情形，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条之规定，故对原告主张加付赔偿金3800元的诉讼请求，不予支持。《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。因自2005年10月1日至2017年12月31日，被告向原告发放的工资低于当地最低工资标准，故对原告主张被告支付低于郑州市最低工资标准的工资差额5500元的诉求，符合法律规定，予以支持。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。”，第八十七条规定“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”。本案中原、被告劳动关系已自原告开始享受基本养老保险待遇时即2019年12月终止，原告主张被告向原告支付经济赔偿金79800元，于法无据，不予支持。《中华人民共和国社会保险法》第十条规定：“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。”。关于原告第六项诉讼请求要求被告支付原告养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险费款项15万元。职工依法享受个人养老保险待遇，应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。因被告未依法为原告办理各项社会保险，原告自行缴纳了自2001年10月至2019年9月的基本养老保险费，其中单位应缴部分47261.66元。原告补缴了单位应承担的基本医疗保险费30744元，该两部分费用共计78005.66元作为原告的损失，原告要求被告支付，符合法律规定，予以支持。对原告主张的过高部分社会保险费的问题，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第五十条，《中华人民共和国社会保险法》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告郑州市中原区中原西路街道办事处于本判决生效后十日内支付原告黄佰福2020年5月、6月的劳务报酬共计3800元；二、被告郑州市中原区中原西路街道办事处于本判决生效后十日内支付原告黄佰福自2005年10月1日至2017年12月31日低于郑州市最低工资标准的工资差额5500元；三、被告郑州市中原区中原西路街道办事处于本判决生效后十日内支付原告黄佰福养老保险费中单位应承担部分47261.66元、医疗保险费中单位应承担部分30744元，共计78005.66元；四、驳回原告黄佰福其他及过高部分的诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告郑州市中原区中原西路街道办事处负担。本院二审期间，当事人未提交新证据。本院对一审查明的相关事实予以确认。本院认为，用人单位应当及时足额支付劳动者报酬，本案中，2020年5、6月，黄佰福在上诉人处提供劳动，上诉人应足额支付黄佰福相应报酬，但上诉人以内部讨论决定为由拒不支付，一审法院根据上述事实判令上诉人支付黄佰福5、6月的劳动报酬并无不当，上诉人称不应支付黄佰福5、6月劳动报酬无事实及法律依据。用人单位应依法为劳动者缴纳社会保险费，本案中，黄佰福自1999年12月至上诉人处提供劳动，上诉人未依法缴纳社会保险费用，黄佰福遂自行缴纳自2001年10月至2019年9月的基本养老保险费，其中单位应缴部分47261.66元，自行补缴了单位应承担的基本医疗保险费30744元，该两部分费用共计78005.66元，一审法院根据黄佰福所提供的证据判令上诉人承担黄佰福共计78005.66元的损失合法有据，上诉人主张不应承担黄佰福自行缴纳单位应承担的社保费用及损失计算错误均无事实及法律依据。综上所述，郑州市中原区中原西路街道办事处的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由郑州市中原区中原西路街道办事处负担。本判决为终审判决。审判员  邵晓斐二〇二〇年十一月十八日书记员  米 彦