河南省长葛市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1082民初1804号原告：长葛市常青花木有限公司，注册号411082000011378。法定代表人：张凯媛，该公司总经理。委托诉讼代理人：王翔宇，河南金泰律师事务所律师。委托诉讼代理人：范晓青，女，汉族，1966年4月7日生，住长葛市。被告：长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会第八村民小组。被告：长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会。法定代表人：宋西安，系该村委会主任。原告长葛市常青花木有限公司（以下简称常青公司）诉被告长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会第八村民小组（以下简称佛耳岗八组）、长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会（以下简称佛耳岗村）合同纠纷一案，本院于2020年5月12日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年6月24日公开开庭审理了本案，原告常青公司的委托诉讼代理人王翔宇、范晓青，被告佛耳岗村法定代表人宋西安到庭参加了诉讼。开庭后，原告常青公司申请重新鉴定，遂适用普通程序，于2020年10月13日公开开庭进行了审理，原告常青公司的委托诉讼代理人王翔宇、范晓青到庭参加了诉讼，被告佛耳岗八组、佛耳岗村经本院合法传唤无正当理由未到庭，本案现已审理终结。原告常青公司诉称：2011年4月4日，长葛市官亭乡佛耳岗村名委员会作为甲方，常青公司作为乙方，长葛市官亭乡人民政府作为见证方，签订了《土地承包合同》，该合同被告佛耳岗村多名代表签字。合同约定：甲方将位于村西北土地一块共计103亩承包给乙方，作为生态种植观光旅游使用；使用期限定为二十年，合同并约定了其他事项。后原告在高铁征地补偿过程中，原告发现合同约定的承包亩数与实际承包亩数存在差异，原告多次找到被告要求对土地亩数进行实际测量并更正《土地承包合同》当中错误的亩数，但被告均拒绝进行测量。原告委托长葛市宏图测绘有限公司对土地进行实地测量，测量结果显示八组土地土地实际亩数为93.27亩，高铁占用3.11亩。被告未实际按照合同约定交付足额的土地亩数，造成原告每年多支付土地承包金，已构成违约，为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院判令：1、确认原、被告于2011年4月4日签订的《土地承包合同》中承包土地的面积为93.27亩（待依法确定的测绘结果确认后再予变更），从2017年4月4日之后按照测绘结果的亩数支付租金。2、被告返还原告从2011年4月4日-2016年4月3日多支付6.62亩土地的承包金46869.6元，从2016年4月4日-2017年4月3日多支付9.73亩土地承包金13777.68元及违约金。被告佛耳岗村辩称：签合同的是八组，地都是**的地，钱也是八组收的，村委会没有收一分钱，不承担责任。被告佛耳岗八组未作答辩。原告常青公司提供以下证据1、2011年4月4日原被告签订的《土地承包合同》一份，证明2011年4月4日原被告签订合同，合同约定被告将村西北土地一块共计103亩承包给原告，但原告实际承包土地亩数一直与合同约定的亩数不符；2、郑万高铁苗圃迁移补偿协议一张、佛耳岗村魏武大道两侧生态建设工程占地情况一份、2011年4月4日收据一份、平面图一份，证明原告实际承包的土地亩数与合同约定的亩数不符的事实情况；3、土地勘测定界技术报告书一份、河南省自然资源厅关于延长测绘资质证书有效期的公告，证明因被告一直拒绝实地测量、更正错误亩数，逃避法律责任，原告遂委托具有测量资质的长葛市鸿图测绘有限公司对本案所涉土地亩数进行测量，结果显示八组土地实际亩数现为93.27亩，高铁占用3.11亩；4、《关于做好2017年小麦稻谷和油菜籽收购工作的通知》一份，证明2017年小麦每50公斤118元，每斤1.18元。经原告常青公司申请，本院委托，长葛市宏图测绘有限公司作出2020-H256号土地勘测定界技术报告书一份。被告佛耳岗八组、佛耳岗村未向本院提供证据。综合上述证据、及当事人的陈述，本院确认以下案件事实：2011年4月4日，原告常青公司（乙方）与被告佛耳岗八组、佛耳岗村（甲方）签订《土地承包合同》一份，约定“甲方将位于村西北土地一块共计103亩承包给乙方，作为生态种植观光旅游园使用”“土地使用期限定为二十年，即从二〇一一年四月四日到二〇三一年4月3日止”，“在合同期内，乙方必须于每年的7月1日向甲方一次性缴纳下年度的承包金（按照每年每亩1200斤小麦当年6月1日国家规定的粮食收购价为标准计算）”。后国家建设高铁，穿过本案诉争土地，需对原告常青公司苗木进行补偿，2017年3月28日，长葛市佛耳湖镇人民政府（甲方）与原告常青公司达成《郑万高铁苗圃迁移补偿协议》一份，约定“甲方按照资产评估事务所评估结果一次性补偿乙方250005.22元…限乙方在规定时间内迁移完毕”。后原、被告就实际租赁的土地面积发生争议，原告常青公司就其租赁的被告佛耳岗村二组、八组土地申请长葛市宏图测绘有限公司进行勘测定界，2020年3月27日，长葛市宏图测绘有限公司作出2020-H007号土地勘测定界技术报告书，认定原告常青公司租赁被告佛耳岗村二组、八组土地面积为12.9591公顷，该报告书附平面图显示原告常青公司所租赁二组土地中被高铁占去3.11亩。2020年5月12日，原告常青公司诉至本院。另查明，诉争土地北邻县道，原告常青公司主张所租赁土地北边界限应至北围栏，东边有水渠，原告常青公司主张所租赁土地东边界限应至东围栏。原、被告对其他边界无争议。另查明，经原告常青公司申请，本院委托，长葛市宏图测绘有限公司作出2020-H256号土地勘测定界技术报告书一份，该报告书确认，确定本案实测项目用地总面积为6.2183公顷，附的平面图显示该块北侧斜坡与北线形成的面积及东边水渠与东线形成的面积为3.59亩（以下简称争议面积）。另查明，国家收购小麦最低保护价2011年为0.93元/斤，2012年为1.02元/斤，2013年为1.12元/斤，2014年至2017年为1.18元/斤。本院认为：原、被告签订的《土地承包合同》，除用地面积争议外，其他条款系双方真实意思表示，应对合同双方有拘束力。《土地承包合同》未约定原告常青公司租赁土地面积的计算依据，现双方发生争议，被告佛耳岗村称不知情，被告佛耳岗八组不到庭举证、答辩，本院只能依据两份土地勘测定界技术报告书确定诉争土地面积，2020-H256号土地勘测定界技术报告书认定原告常青公司实际利用土地6.2183公顷（93.27亩），自然应计入租赁的土地面积；争议面积为3.59亩，原告常青公司没有条件利用，被告佛耳岗八组也没有利用，争议土地系原告常青公司实际利用土地的自然延伸，可计入原告常青公司租赁土地面积之内，即原告常青公司租赁土地面积现为96.86亩。原告常青公司2017年3月28日签订《郑万高铁苗圃迁移补偿协议》，可见此时原告常青公司仍在实际利用高铁所占土地，扣除高铁占地后的租赁土地面积96.86亩可从2017年4月4日后计算，2017年4月3日（含）以前的租赁土地面积为99.97亩（96.86亩+3.11亩）。原告常青公司已按103亩付清2017年4月3日前的土地租金，其每年多支付3.03亩的租金，被告佛耳岗八组应予返还，返还的数额应为24033.96元[3.03亩X1200斤/亩X（0.93元/斤+1.02元/斤+1.12元/斤+1.18元/斤+1.18元/斤+1.18元/斤）]。原告常青公司要求被告佛耳岗村承担责任的诉讼请求，因诉争的土地是被告佛耳岗八组的土地，租赁费由被告佛耳岗村收取使用，本院不予支持。原告常青公司的其他诉讼请求，本院不予支持。被告佛耳岗八组经本院合法传唤无正当理由未到庭，且未向本院提供证据及答辩意见，应承担由此而产生的不利法律后果。依据《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、原、被告于2011年4月4日签订的《土地承包合同》中承包土地的面积为96.86亩；自2017年4月4日起，原告长葛市常青花木有限公司以96.86亩土地为基数，向被告长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会第八村民小组履行支付租金的义务。二、被告长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会第八村民小组应返还原告长葛市常青花木有限公司24033.96元，该款从被告长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会第八村民小组收取的租金中扣除。三、驳回原告长葛市常青花木有限公司的其他诉讼请求。案件受理费100元，由被告长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会第八村民小组负担50元，由原告长葛市常青花木有限公司负担50元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。审 判 长  张宪民人民陪审员  朱保平人民陪审员  朱荣章二〇二〇年十一月六日书 记 员  王怡博