河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫01民终13951号上诉人(原审被告)：郑州市冠景房地产开发有限公司，住所地郑州市郑东新区地润路****楼****。法定代表人：孙峰。委托诉讼代理人：樊云峰，金博大律师事务所律师。委托诉讼代理人：代君，金博大律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：刘志辉，男，1972年10月2日出生，汉族，住郑州市金水区。上诉人郑州市冠景房地产开发有限公司（以下简称冠景公司）因与被上诉人刘志辉房屋买卖合同纠纷一案，不服河南省郑州高新技术产业开发区人民法院（2020）豫0191民初13385号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月21日受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员侯军勇独任审理，公开开庭审理了本案。本案现已审理终结。冠景公司上诉请求：1、撤销一审判决，依法改判驳回刘志辉的诉讼请求；2、本案一、二审的案件受理费均由刘志辉承担。事实和理由：1、一审法院对于刘志辉主张“冠景公司支付逾期办理产权初始登记违约金”的诉讼请求给予了酌定支持，法律适用有误，以及部分事实认定有误。因政府扬尘和环保治理等管控措施严重影响施工进度，冠景公司于2020年1月10日实际交房。双方签订的《商品房买卖合同》约定交房后90日内（即2020年4月9日之前），冠景公司应当向房屋产权登记机关办理初始登记，冠景公司实际上于2020年9月14日办理初始登记备案，该首登备案迟延了158天。对于以上延迟的158天，一审法院认定为161天有误，且冠景公司因受到多种不可抗力的影响，导致无法按约办理首登备案，应当得以免责。2、新冠疫情为不可抗力因素，冠景公司得以免责。新冠疫情自2020年1月23日发生以来，所有的政府机关、司法机关、企事业单位的工作均受到影响，冠景公司的各项工作也均由于政府疫情管控措施的影响陷于停滞。普遍的司法判例中对于疫情的不可抗力免责期认定为45天，但是本案中冠景公司的初始登记备案工作受到的直接和间接影响远不止45天。一审判决并未直接扣除45天的疫情免责期，更未完全考虑包括测绘队、房管局等行政职能部门因疫情影响不受理业务的实际期限，将包括疫情影响在内的首登延迟期限的一半酌定由冠景公司承担是不合理的。刘志辉辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。刘志辉向一审法院起诉请求：1、被告冠景公司赔偿原告逾期交付房产违约金、逾期产权初始登记违约金及逾期办理不动产权证书违约金共计人民币107921元；2、本案诉讼费用及其它一切诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2018年2月3日原被告签订商品房买卖合同（合同编号为：D180××××****），合同约定：原告购买被告开发的位于郑东新区××南、××街东××单元××房，总价为3854327元。合同第八条约定，房屋交付期限为2019年11月19日前，该商品房建设工程竣工验收合格，并向建设行政主管部门报送备案材料，取得建设行政主管部门竣工备案表，配套的基础设施和公共设施按照本合同第十四条约定内容已完成，前期物业管理已经落实，但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、。2、因政府部门以及非出卖人原因造成该房屋无法按期交付的；3、如遭遇不可抗力等因素，则交房时间向后顺延；被告应当在商品房交付使用后90日内，持办理权属登记需由被告提供的资料到产权登记机关备案。被告在约定时限内未报送上述申报资料或报送资料不齐未被房地产行政主管部门受理的，按日向原告支付总房款的0.005％违约金；被告取得该商品房初始登记后，原告自行申请办理，被告应在原告提出书面申请的15日内提供办理转移登记由其提供的所需资料。商品房交付通知书显示，被告于2020年1月10日至2020年1月15日对香悦四季苑办理集中交付，被告于2020年1月8日向原告邮寄商品房交付通知书，原告家人于2020年1月9日替原告代收，原告提供的违约金额明细表显示，实际收房时间为2020年1月10日。2019年12月30日被告与郑州市郑房测绘队签订了郑州市房屋面积测绘合同书，显示测绘的房屋坐落于郑州××楼（即涉案房屋）；2020年4月1日，郑房测绘队向业主通知，显示2020年4月7日9时开始对涉案房屋进行房产测量工作；2020年6月28日郑房测绘队发布公示通告，告知业主涉案房屋经测绘部门实测完毕，进入测绘数据公示阶段；郑州自然资源和规划局于2020年9月17日向被告颁发涉案房屋的不动产权证书。一审法院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力。当事人双方均应当按照约定履行自己的义务，当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。当事人对于自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原、被告双方签订的《商品房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，不违反相关法律法规的强制性规定，应当受到法律保护，双方均应按照合同约定履行各自的义务。被告未按照合同约定于2019年11月19日前交付房屋，被告已经按约向原告邮寄交房通知书，视为原告于2020年1月10日收房，逾期天数共计52天，被告的逾期交房行为已构成违约。但是自2018年2月3日原、被告签订商品房买卖合同后，郑州市政府部门多次发布环境管控的通知，对被告按约交房产生了实质性影响，经审查，环境管控导致停工天数大于逾期交房天数，一审法院对原告诉请被告冠景公司赔偿逾期交付房产违约金不予支持。关于原告诉请被告支付逾期办理产权首次登记违约金。合同约定，被告应当在商品房交付使用后90日内，持办理权属登记需由被告提供的资料到产权登记机关备案，涉案房屋于2020年1月10日实际交房，故被告应在2020年4月9日前持资料到产权登记机关备案，但不动产权证书显示被告于2020年9月17日才办理完毕涉案房屋的首次登记，被告逾期共计161天。××疫情对测绘队实测工作影响较大，被告对此无法预料、无法避免、无法控制，而测绘房屋面积又是办理首次登记前提条件，故综合考虑合同实际履行情况、当事人过错程度、可能造成的损失、不可抗力的影响等各种因素，酌定被告按80.5天支付原告逾期办理产权初始登记违约金15514元。关于原告诉请被告支付逾期办理不动产权证书违约金，合同约定，被告取得该商品房首次登记后，原告自行申请办理，被告应在原告提出书面申请的15日内提供办理转移登记由其提供的所需资料。本案中，首次登记于2020年9月17日办理完毕，且不动产权证书是由原告自行申请办理，被告义务是提供办理此业务应由其提供的所需材料，故对原告该项诉请不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告郑州市冠景房地产开发有限公司于本判决生效后十日内向原告刘志辉支付逾期办理产权首次登记违约金15514元；二、驳回原告刘志辉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2459元，减半收取1229，由原告刘志辉负担1135元、被告郑州市冠景房地产开发有限公司负担94元。本院经审理查明，不动产登记部门在2020年9月16日向冠景公司出具了《不动产登记受理凭证》。其余事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，根据双方签订的《商品房买卖合同》约定，冠景公司应当在商品房交付使用后90日内，持办理权属登记需由冠景公司提供的资料到产权登记机关备案。涉案房屋于2020年1月10日实际交房，冠景公司应在2020年4月9日前持相关资料到产权登记机关备案，但不动产登记部门在2020年9月16日才向冠景公司出具《不动产登记受理凭证》，故冠景公司逾期共计160天。因测绘房屋面积是办理产权首次登记的前提条件，冠景公司在2019年12月30日与郑州市郑房测绘队签订了《郑州市房屋面积测绘合同书》，但因受新冠状病毒疫情影响，郑州市郑房测绘队在疫情期间无法正常进行实测工作，直到2020年4月1日才向业主发出房产测量通知，冠景公司对此无法预料、无法避免、无法控制。因此，该期间的92天应当从冠景公司逾期的160天中扣除。冠景公司实际逾期68天，应当向刘志辉支付逾期办理产权首次登记违约金13105元。冠景公司称因测绘队原因导致2020年8月25日才办结实测楼盘表、拖延了共计九个月，其不应当承担责任的意见不能成立，本院不予支持。综上所述，冠景公司的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销河南省郑州高新技术产业开发区人民法院（2020）豫0191民初13385号民事判决第二项；二、变更河南省郑州高新技术产业开发区人民法院（2020）豫0191民初13385号民事判决第一项为郑州市冠景房地产开发有限公司于本判决生效后十日内向刘志辉支付逾期办理产权首次登记违约金13105元；三、驳回刘志辉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费2459元，减半收取1229，由刘志辉负担1080元、郑州市冠景房地产开发有限公司负担149元；二审案件受理费362元，由刘志辉负担56元、郑州市冠景房地产开发有限公司负担306元。本判决为终审判决。审判员  侯军勇二〇二〇年十一月二十六日书记员  邱 琳