河北省涉县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）冀0426刑初115号 公诉机关暨附带民事公益诉讼机关河北省涉县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告席国鹏，男，1978年5月12日出生于河北省邯郸市涉县，汉族，高中文化，原中共党员（2020年7月3日被涉县纪委开除党籍），务农，主任，捕前住河北省邯郸市涉县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年8月10日被涉县公安局指定居所监视居住，于2020年8月17日被涉县公安局刑事拘留；于2020年8月31日被执行逮捕。现押涉县看守所。 辩护人冯灵玲，河北崇州律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告牛文江，男，1968年4月1日出生于河北省邯郸市涉县，汉族，初中文化，捕前住河北省邯郸市涉县。2017年2月20日因犯故意伤害罪被涉县人民法院判处有期徒刑十个月，缓刑一年。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年7月28日被涉县公安局指定居所监视居住，于2020年8月4日被涉县公安局刑事拘留，于2020年8月31日被执行逮捕。现押涉县看守所。 辩护人王海峰，河北恒星律师事务所律师，涉县法律援助中心指派。 被告人暨附带民事公益诉讼被告牛三兴，男，1969年12月26日出生于河北省邯郸市涉县，汉族，初中文化，群众，务农，捕前住河北省邯郸市涉县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年7月28日被涉县公安局指定居所监视居住，于2020年8月4日被涉县公安局刑事拘留，于2020年8月31日被执行逮捕，现押涉县看守所。 辩护人李玉明，河北恒星律师事务所律师，涉县法律援助中心指派。 被告人暨附带民事公益诉讼被告温飞，男，1988年6月9日出生于河北省邯郸市涉县，汉族，小学文化，群众，务农，捕前住河北省邯郸市涉县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年7月30日被涉县公安局指定居所监视居住，于2020年8月4日被涉县公安局刑事拘留，于2020年8月31日被执行逮捕，现押涉县看守所。 辩护人刘慧斌，河北恒星律师事务所律师，涉县法律援助中心指派。 被告人暨附带民事公益诉讼被告牛银良，男，1991年7月8日出生于河北省邯郸市涉县，汉族，小学文化，中共党员，务农，代表，捕前住河北省邯郸市涉县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年7月30日被涉县公安局指定居所监视居住，于2020年8月4日被涉县公安局刑事拘留，于2020年8月31日被执行逮捕，现押涉县看守所。 辩护人王付保，河北恒星律师事务所律师，涉县法律援助中心指派。 被告人暨附带民事公益诉讼被告牛才红，男，1969年12月6日出生于河北省邯郸市涉县，汉族，初中文化，群众，务农，代表，捕前住河北省邯郸市涉县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年7月30日被涉县公安局指定居所监视居住，于2020年8月4日被涉县公安局刑事拘留，于2020年8月31日被执行逮捕，现押涉县看守所。 辩护人张土成，河北恒星律师事务所律师，涉县法律援助中心指派。 被告人暨附带民事公益诉讼被告牛爱兵，男，1972年8月13日出生于河北省邯郸市涉县，汉族，初中文化，捕前住河北省邯郸市涉县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年8月4日被涉县公安局指定居所监视居住，于2020年8月4日被涉县公安局刑事拘留，于2020年8月31日被执行逮捕，现押涉县看守所。 辩护人刘姜波，河北恒星律师事务所律师，涉县法律援助中心指派。 被告人暨附带民事公益诉讼被告牛文斌，男，1971年5月23日出生于河北省邯郸市涉县，汉族，初中文化，中共党员，务农，捕前住河北省邯郸市涉县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年7月30日被涉县公安局指定居所监视居住，于2020年8月4日被涉县公安局刑事拘留，于2020年8月31日被执行逮捕。现押涉县看守所。 辩护人李波，河北卓耀律师事务所律师，涉县法律援助中心指派。 河北省涉县人民检察院以涉检一部刑诉[2020]36号起诉书指控被告人席国鹏、牛文江、牛三兴、温飞、牛银良、牛才红、牛爱兵、牛文斌犯非法采矿罪，于2020年9月1日向本院提起公诉。诉讼过程中，该院以涉检二部刑附民公诉[2020]2号刑事附带民事公益诉讼起诉书提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年11月6日、9日公开开庭合并审理了本案。涉县人民检察院指派检察员李军芳、检察官助理付少玉出庭支持公诉，指派检查员王小荣、检察官助理李润奇担任附带民事公益诉讼出庭人员，被告人席国鹏及其辩护人冯灵玲、被告人牛文江及其指定辩护人王海峰、被告人牛三兴及其指定辩护人李玉明、被告人温飞及其指定辩护人刘慧斌、被告人牛银良及其指定辩护人王付保、被告人牛才红及其指定辩护人张土成、被告人牛爱兵及其指定辩护人刘姜波、被告人牛文斌及其指定辩护人李波到庭参加诉讼。现已审理终结。 涉县人民检察院指控并提出附带民事公益诉讼主张： 2019年11月30日，被告人席国鹏时任涉县党支部书记兼村主任期间，在召开会议，提议并决定在清理河口村外河滩垃圾时，顺便在河滩采挖砂石，并将砂石卖到位于沟的金成志石料厂，河口村村委每吨抽取10元人民币。会后，被告人牛文江、被告人牛三兴、被告人温飞、被告人牛银良、被告人牛才红、被告人牛爱兵、被告人牛文斌各垫资一万元，进行清理垃圾及采挖砂石。牛文江与金成志石料厂联系，商定将砂石以每吨22元的价格卖给金成志石料厂，牛三兴管账，温飞联系了挖沙石用的钩机、铲车等工具。2019年12月28日至30日，牛文江、牛三兴、温飞、牛银良、牛才红、牛爱兵、牛文斌在未取得采矿许可证及相关开采手续的情况下，以清理垃圾为名，利用晚上时间在，在属于禁采区域的涉县外河滩非法采挖河滩砂石原料三个晚上，造成该出河道地貌被破坏，共非法采挖沙石原料8181.32吨，非法所得179986元人民币，河口村村委抽取81810元，剩余98176元除去机械、人工费用等开支后，由牛文江、牛三兴、温飞、牛银良、牛才红、牛爱兵、牛文斌每人分得3370元。2020年6月10日、7月28日，牛文江、牛三兴、温飞、牛银良、牛才红、牛爱兵、牛文斌分别将自己非法所得的3370元主动上缴河口村集体账户。2020年8月31日，涉县公安局将河口村集体账户除去电费等集体开支后剩余的84697.76元进行冻结。被告人席国鹏、牛文江、牛三兴、温飞、牛银良、牛才红、牛爱兵、牛文斌主动投案并如实供述自己的罪行。2020年10月14日，八名被告人家属将修复环境费用84843元上缴涉县财政集中支付中心。 针对上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解、勘验辨认笔录等证据，被告人席国鹏、牛文江、牛三兴、温飞、牛银良、牛才红、牛爱兵、牛文斌对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。认为被告人席国鹏、牛文江、牛三兴、温飞、牛银良、牛才红、牛爱兵、牛文斌在未取得采矿许可证及相关开采手续的情况下，以清理垃圾为名，在禁采区域非法采挖河滩沙石原料，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。 量刑方面，被告人有如下量刑情节：1、法定从轻处罚情节：席国鹏、牛文江、牛三兴、温飞、牛银良、牛才红、牛爱兵、牛文斌投案自首并自愿认罪认罚。2、酌定从轻处罚情节：席国鹏、牛文江、牛三兴、温飞、牛银良、牛才红、牛爱兵、牛文斌主动上缴环境修复费用，牛文江、牛三兴、温飞、牛银良、牛才红、牛爱兵、牛文斌主动退还违法所得3370元。3、酌定从重处罚情节：牛文江有前科。建议判处被告人席国鹏有期徒刑十一个月，缓刑一年二个月，并处罚金人民币5000元；建议判处被告人牛文江有期徒刑九个月，缓刑一年四个月，并处罚金人民币5000元；建议判处被告人牛三兴、被告人温飞、被告人牛银良、被告人牛才红、被告人牛爱兵、被告人牛文斌有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。同时追缴剩余违法所得。 刑事附带民事公益诉讼机关提出，被告人席国鹏等人在禁采区域内非法采砂，涉嫌非法采矿罪，损害河道地貌，致使社会公共利益受到损害。经河北嘉泽房地产资产评估有限公司对该案破坏的河道地貌进行依法鉴定，鉴定意见为将河道采坑回复原地貌所需修复费用84843元，评估鉴定费用3000元。诉讼请求：判令被告席国鹏、牛文江、牛三兴、温飞、牛银良、牛才红、牛爱兵、牛文斌等八人共同承担对其破坏的河道地貌进行恢复原状的民事责任，或承担将河道采坑恢复原地貌所需的修复费用84843元，并承担本案的评估鉴定费用3000元。 八被告人对指控的犯罪事实供认不讳，均请求对其从轻处罚。 八辩护人均辩称，对定罪无异议。量刑方面：1、自愿签署认罪认罚具结书；2、主动上缴违法所得，并上缴环境修复费用及鉴定费用。除辩护人王海峰外，其余七辩护人均辩称被告人系初犯、偶犯。辩护人李波辩称被告人牛文斌系从犯。均请求对被告人从轻处罚。 经审理查明，2019年11月30日，被告人席国鹏时任涉县党支部书记兼村主任期间，在召开会议，提议并决定在清理河口村外河滩垃圾时，顺便在河滩采挖砂石，并将砂石卖到位于沟的金成志石料厂，河口村村委每吨抽取10元人民币。会后，根据席国鹏安排，牛文江、牛三兴、温飞、牛银良、牛才红、牛爱兵、牛文斌七被告人各垫资一万元，作为租用机械和车辆的费用。牛文江与金成志石料厂联系，商定将砂石以每吨22元的价格卖给金成志石料厂，牛三兴管账，温飞联系了挖沙石用的钩机、铲车等工具，牛文斌负责记录车数，牛爱兵、牛才红、牛银良负责监督。2019年12月28日至30日，在未取得采矿许可证及相关开采手续的情况下，利用晚上时间在，在属于禁采区域的涉县外河滩非法采挖沙石原料8181.32吨，非法所得179986元人民币，河口村村委抽取81810元，支付机械人工等费用共计69447.86元（汽车运费40850元、龙平15219.96元、德林13377.9元），并另支付清理垃圾费用5000元，牛文江、牛三兴、温飞、牛银良、牛才红、牛爱兵、牛文斌共同消费138.14元后，余款由该七被告人每人分得3370元。 2020年6月10日、7月28日，牛文江、牛三兴、温飞、牛银良、牛才红、牛爱兵、牛文斌分别将自己非法所得的3370元主动上缴河口村集体账户。2020年8月31日，涉县公安局将河口村集体账户除去电费等集体开支后剩余的84697.76元进行冻结。2020年10月14日，八名被告人家属将修复环境费用84843元上缴涉县财政集中支付中心，诉讼过程中，公诉机关将该款项随案移交至本院。 另查明，被告人席国鹏于2020年8月10日主动到涉县公安局投案，如实供述主要犯罪事实；被告人牛文江、牛三兴于2020年7月28日经涉县公安局电话传唤后到案，被告人温飞、牛银良、牛才红、牛爱兵、牛文斌于2020年7月30日经电话传唤到案，以上七被告人均能如实供述犯罪事实。 附带民事部分查明，八被告人在禁采区非法采砂的行为造成了河道地貌的损害。经河北嘉泽房地产资产评估有限公司对各被告人破坏的河道地貌进行依法鉴定，将河道采坑回复原地貌所需修复费用84843元，评估鉴定费用3000元。八被告人已向评估单位支付该鉴定费用。 认定上述事实的证据如下： 1.物证、书证 （1）牛银良悔过书，证明牛银良的认错态度。 （2）河道管理三处提供的三处职责、责令改正违法行为通知书、禁采通知、卫星图及河道划界图，证明采挖现场位置及性质，河道管理三处2019年11月20日要求河口村村委会清除河口村河段（河口二级电站外侧河滩）垃圾和渣石，河口村河段（清漳河匡门口以下河段）属于禁采区。 （3）河道管理三处提供的卫星图、河道巡查照片1张、现场核实照片2张，证明采挖砂石现场位置，垃圾清理完成，采挖后现场状况。 （4）马海林身份证及涉县金成志农业开发有限公司营业执照复印件，证明马海林系涉县金成志农业开发有限公司法定代表人。 （5）牛文江身份证及涉县亿鑫农业开发有限公司营业执照复印件，证明牛文江身份情况。 （6）涉县人民法院刑事判决书，证明牛文江2017年2月20日因犯故意伤害罪被判处有期徒刑十个月，缓刑一年。 （7）八名被告人户籍证明，证明其均达到刑事责任年龄。 （8）席国鹏提供的诊断证明、河口村测绘图、河口村水产养殖规划图、三组分地花名册、责令改正违法行为通知书、情况证明。 （9）河口村村委会（信用社039010122000025629）、牛文江（信用社6235010111400343744）、马海林（工行04050019010********）交易流水，证明马海林向河口村村委会转账81810元、分三次向牛文江转账98176元，牛文江、牛三兴等七人向河口村村委会上交23590元。 （10）涉县自然资源和规划局提供的河口村2018年土地利用现状图复印件，证明河口村土地属性。 （11）县委组织部出具的关于核查党员信息的复函，证明牛银良、牛文斌、席国鹏为西达镇河口村支部委员会党员，牛文江、牛三兴、温飞、牛才红、牛爱兵、马海林未查询到相关信息。 （12）牛三兴记账记录，支付汽车运费40850元、龙平15219.96元、德林13377.9元、清理垃圾5000元，牛文江等七人每人分得3370元，证明采挖砂石的开支情况。 （13）涉县河口村双委会、村民代表会2019年11月30日会议记录，证明会上讨论在清理垃圾的同时，把能利用的砂石渣以每吨10元卖给金成志石料厂。 （14）涉县水利局关于对西达河口村河道采砂现场调查和勘验报告，证明会在清理垃圾的同时从事河道采砂活动，地点属于禁采区。 （15）涉县金成志有限公司收款收据及过磅单，证明收购砂石8181.32吨，每吨22元，共计179989元。 （16）涉县检察院提供的牛玉珍向涉县财政支付中心缴款84843元凭证及涉县财政集中支付中心收款通知单（河道地貌修复费84843元）。涉县检察院财务处提供的将该款随案移送到涉县人民法院情况说明和付款回单。（17）公安机关出具的牛文江等人系公安机关电话传唤到案，席国鹏主动投案的情况说明。 2.证人证言 （1）证人刁某证言：我单位全称为水利部海委漳河上游管理局河道管理三处。2019年11月20日，我单位下过一份关于清漳河右岸河口村河段（河口二级电站外侧河滩）的《责令整改违法行为通知书》。我单位在以前常规巡查时发现该地点存在倾倒堆放垃圾和渣石等，根据相关条例，责令西达镇河口村村民委员会清除垃圾，恢复该河段河道原貌。下达整改通知书时绝不允许河口村村民在河道内采挖砂石。河口村在该处现场采挖砂石没有向我单位报备。河口村在该处现场采挖砂石属于非法在河道内采砂，是明文禁止的。 （2）证人马海林：2019年12月份，河口村牛文江、牛三兴还有一个人，三人一起去厂里(涉县金成志农业开发有限公司)找我以河口村大队的名义跟我说:“年跟儿了，大队给你上点河渣料给村里搞点福利”。最后商定河渣料送到厂里每吨22元，以厂里过磅、质检为准，车辆、机械等是牛文江、牛三兴他们负责，我厂子只管收料。牛文江还对我说:“河口村大队按10元每吨抽钱，这些钱转给河口村大队，剩余每吨12元这些钱直接对口我”。之后我就把这个事安排给厂里的主管李贵平负责了。最后牛文江他们共给我厂子上了约8180吨河渣料，我按12元每吨分三次共支付给牛文江九万八千多元钱，剩余的河口村大队抽的钱一共八万一千多元钱我都转给河口村大队账户了。我没有向牛文江、牛三兴等人询问他们是否取得采矿许可证以及相关手续。 （3）证人李某1证言：年前12月份，老板马海林告诉我河口村要往我们厂子上料，让我管好这个事。最后总了总大概八千多吨，都是河卵石和沙，就是河渣原料，一开始是干料，后边就都是带水的湿料了。河口村在2019年12月28日至2019年12月30日向涉县金成志有限公司上料，上的是河渣料，总共上了201车，8181、32吨，每吨22元，总价179989元。 （4）证人刘某1证言：我记得2019年12月28日至2019年12月30日这三天，河口村往我们厂里上料的事，都是晚上拉的料。这些原料的具体来源我不清楚，有司机说过是从河口村河滩拉的。这三天拉都是河渣，就是河滩挖的河卵石、河沙混合的原料。 （5）证人牛某1、李某2证言基本一致，主要证明2019年12月28日至2019年12月30日，牛三兴联系其挖河滩、拉沙石。并支付其工资。 （6）证人牛某2证言：是村支书兼主任席国鹏主持的会议，参加的有我、牛某4、史某、牛银良、牛爱兵、牛三兴、牛文斌、牛某3、温飞、牛文江、牛才红、宋某、宁某，史某做的会议记录，会后参会的人都签了字。会上商量了村里的几个事有洁净炉具推广、冬季采暖、护林防火、禁烧、清理垃圾等事情。席国鹏海委通知让村里清理河道的垃圾，村里没钱，清理垃圾的时候看看能不能把能利用的石渣卖给金成志石料厂，大队每吨要10元钱，这样大队也能有个收入，经过商量，大家都同意了，然后都签了字。会上没有商量谁负责。 证人史某、牛某3、宁某、宋某的证言与牛某2基本一致，主要证明开会情况。 （7）证人牛某4证言同牛某2证言基本一致，另证明金成志石料厂老板马海林向河口村村集体账户转账81810元，牛文江、牛三兴等七人上交23590元，共105400元，村里电费、开工资等其它开支花了20702.24元，剩下的84697.76元都还在账户上。 （8）证人刘某2证言，主要证明2019年12月28日至2019年12月30日，河口村牛三兴和温飞联系其用铲车挖河滩，3.5元一吨，最后牛三兴一共给了我一万四千多元钱。另证明，挖河滩毛料是晚上挖的。 3.被告人的供述与辩解 （1）被告人牛三兴供述：我们挖砂石的地点是在河口村外河滩，就是河口村二级电站外侧河滩。挖之前我们大队召开会议，商量村里的事，其中一项，村支书兼村主任席国鹏在会上说海委通知大队让我们村里清理河道内垃圾，会上大家商量清理垃圾的事，因为村里没钱，也没人垫钱，最后大家商定我、牛文江、牛文斌、牛爱兵、牛银良（小名二亮）、牛才红、温飞我们七人负责清理河道内垃圾，把能利用的河渣卖给金成志石料厂，大队每吨抽10元钱。会后我们七人商量每人先拿出一万元钱，用于租用机械车辆费用，最后结账后再多退少补。然后我们七人每人拿了一万元钱都交给我了，由我管账，2019年12月28日至2019年12月30日我们就在河口村外河滩挖了三个晚上，共挖了八千一百多吨，卖给金成志石料厂，金成志石料厂老板马海林按每吨12元分三次共转账给牛文江九万八千多元钱，牛文江把前两次的七万元钱交给我，我用这七万元支付了机械、车辆等费用了，共支付了六万九千多元费用，我们七人每人分得3370元钱，差数我们七人吃饭了，没有记。采挖砂石都是晚上挖的，晚上20时左右开始挖，到第二天早上5、6点钟结束。晚上挖是因为觉得这个事毕竟不太对，还有怕群众有意见，我们七人都觉得干完这个事能挣个工资钱，所以由我们七人负责此事。牛文江负责联系金成志石料厂，我负责记账、温飞负责联系机械设备和车辆，我也联系了牛某1的钩机，温飞在采挖现场照看，牛文斌在二级电站上班，拉河渣的车辆必须经过二级电站，牛文斌记车数方便，就由牛文斌记录拉的车数，牛爱兵、牛才红、牛银良三人是河口村双委成员，时不时去采挖现场看看，或者去二级电站看看监控看看拉了多少车，起个监督作用。会后过了段时间席国鹏给我打电话让我把钱拿起来作为开采砂石的机械和人工费用，让牛文江去联系金成志石料厂出售砂石。我问过席国鹏有事没有（指是否合法），席国鹏说：“没事，出事了大队负责。”2019年12月28日至2019年12月30日连续三天，白天清理垃圾，晚上开采砂石。共卖了17万多元人民币，每吨以22元人民币的价格出售。全部出售给涉县金成志农业开发有限公司。我除去垫付的10000元人民币，还分了3370元人民币，纪委找我谈话后我把3370元人民币退还给会账户上了。是席国鹏打电话让我垫资1万元。我想着也能分点钱。我见白天用铲车把垃圾推到一边。只挖了3天，我听牛文江说“金成志石料厂的老板马海林跟席国鹏说河渣料不好就不要了，席国鹏说不让拉了”。采挖之前地表有平整的也有垃圾堆，采挖后地表留下一个坑。 （2）被告人牛文江供述，村委开会情况及开采砂石情况同牛三兴证言基本一致。另供述，会后席国鹏让我和牛三兴、牛才红、牛文斌、牛银良、牛爱兵、温飞每人先垫付1万元作为前期采砂机械和人工费用，盈利后将垫付的费用扣除，我们七个人每人再分点钱。席国鹏安排我和金成志石料厂老板马海林联系，并让我和金成志石料厂的老板马海林协商一吨砂石要价22元每吨，告诉我最低不能少于20元每吨。经过协商，马海林同意22元每吨。我跟席国鹏汇报后，席国鹏说：大队一吨抽取10元人民币，剩下的钱由我们七人开支。开采过程中用的牛银良的钩机，运输车辆是温飞联系的。在河口村河段内开采砂石，没有取得相关手续和采矿许可证。会让我们清理垃圾的时候顺便开采砂石。我感觉会没有权力让我们开采河段的砂石。开采河段内砂石时和村委会没有协议或者合同。席国鹏让我们晚上干活，怕白天有人告偷沙。清理垃圾和开采砂石是同时进行。金成志石料厂的老板马海林跟席国鹏说河渣料不好不要了，席国鹏跟我打电话说不让拉了。 （3）被告人牛银良、牛爱兵、温飞供述同被告人牛三兴供述基本一致，主要证明村委开会及开采砂石的情况。 （4）被告人牛才红供述村委开会及开采砂石情况同牛三兴供述基本一致，另供述席国鹏让牛文江负责联系销售，让牛三兴负责拿钱，管着开支，联系钩机。温飞联系运输车辆和铲车。在河口村河段内开采砂石，没有取得相关手续和采矿许可证。我、牛爱兵、席国鹏、牛银良在开挖前到过河口村河滩的采挖现场。我们商量在清理完垃圾后顺便采挖一部分现场砂石卖掉，村支书席国鹏提出采挖一部分砂石卖掉用来增加大队收入。 在采挖河滩砂石前，我没有去过现场，其他人有没有去过我不知道。席国鹏是河口村支书，他召开了会议，在会上提出在清理垃圾的过程中，顺便采挖一部分砂石卖掉，我是村民代表肯定听村支书的安排。 （7）被告人牛文斌供述村委会议及开采砂石的过程同牛文江供述基本一致，另供述：席国鹏作为河口村支书召开了会议，在会上提出在清理垃圾的过程中，顺便采挖一部分砂石卖掉增加大队收入，大队一吨抽十元，剩余的谁垫资谁挣个工资。我在会后问席国鹏有手续没有，席国鹏说有手续，没事，有事了大队负责。 （8）被告人席国鹏供述：挖河渣是在2019年12月底，一共三天。在涉县电站外侧河滩。2019年1月20日，西达镇人民政府下发通知，后来“海卫”又下达通知，让河口村清理河道里的垃圾。2019年11月30日在会我召集村双委及村民代表开会，我们在会上商量，在清理垃圾时将河道内能利用的的沙石渣卖到金成志石料厂，村里每吨抽取10元人民币，剩余的钱谁垫资谁受益，开会的时候决定此事交给牛文江、牛三兴等人负责，让他们挣个工资钱，开完会后我又跟村支委委员牛银良说了这个事，因为牛银良在村里负责河道巡查治理。后牛三兴告诉我说，他和牛文江、牛才红、温飞、牛银良、牛爱兵、牛文斌七个人每人垫资一万元用于清理垃圾和挖河渣时的钩机铲车和运输车辆等费用开支，后来2019年12月底的时候他们在清理垃圾的时候挖了三天河渣，共挖河渣大约8000吨卖给金成志石料厂。牛文江和牛三兴告诉我说跟金成志石料厂商定的价格是每吨22元人民币。在纪委开始调查的时候，金成志石料厂把给村大队抽取的每吨10元钱人民币共八万多元人民币结算清了。我不知道牛文江等七个人是如何分工的。转到河口村大队账户上有81000多元人民币。在河口村河段内挖取鹅卵石和河沙没有取得相关手续和采矿许可证。还要开采砂石是因为我法律意识淡薄，水利部海委漳河上游管理局河道管理三处通知让清理垃圾，就想通过把能利用的的沙石渣卖钱给村里增加收入，我个人没有得钱。 4.勘验、辨认笔录 （1）2020年7月28日、30日，被告人牛三兴、牛文江、牛银良、牛爱兵、牛才红、温飞、牛文斌，辨认挖沙现场，均能准确辨认。 （2）2020年7月26日证人牛某1、8月2日证人刘某2辨认挖沙现场，均能准确辨认。 （3）2020年8月6日，公安机关勘验案发现场，现场位于涉县河道内，2020省道与河口村道路相交的交叉口处防护栏外的草丛内竖有一石柱界桩，上刻有“河道管理范围”字样。界桩东北侧235米处有一不规则的水坑，水坑东、西两侧岸边的沙土内漏出大量河卵石。附方位示意图、现场照片8张。 5.视听资料 公安机关讯问视频6份。 刑事附带民事公益诉讼机关提供以下证据： 1、河北省涉县人民检察院公告，证明没有其他机关和组织提起民事公益诉讼。 2、评估报告书，证明将河道采坑回复原地貌所需的修复费用为84843元； 3、鉴定评估发票，证明鉴定费用支出，公益诉讼出庭人员当庭表示该费用已由八被告人支付。 4、八被告人询问笔录，证明各被告人同意支付恢复地貌的相关费用。 以上证据均经庭审举证、质证，本院予以确认。 本院认为，被告人席国鹏作为河口村党支部书记兼村主任，在未取得采矿许可证及相关手续的情况下、通过召开村民代表会的方式，决定在清理河道垃圾的过程中，采挖河砂石原料，并将相关收益归村集体所有；被告人牛文江、牛三兴、温飞、牛银良、牛才红、牛爱兵、牛文斌明知未取得采矿许可证不得采砂，仍积极筹集资金，相互分工，相互配合，利用晚上时间，在禁采区非法采挖河滩砂石原料。本案各被告人在禁采区所采砂石的销售价值达17万余元，情节严重，八被告人行为均已构成非法采矿罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。本案被告人席国鹏在此次犯罪中起到组织和决定作用，应属直接负责的主管人员，对犯罪结果的发生起主要作用，系主犯，应对全部犯罪承担责任；其余七被告人分别实施了联系买家、记账、联系机械钩机、监督等行为，应属其他直接责任人员，对犯罪结果的发生起次要作用，系从犯，依法从轻处罚，应对其所参与的犯罪承担责任，对辩护人辩称牛文斌系从犯的意见予以采信。被告人席国鹏系主动投案，如实供述主要犯罪事实；其余七被告人系电话传唤到案，均能如实供述全部犯罪事实，均系自首，对辩护人辩称其系自首的意见予以采信。八被告人自愿签署认罪认罚具结书，并向会主动上缴违法所得，八被告人家属已上缴修复环境费用，对八辩护人均辩称其自愿认罪认罚并上缴违法所得及修复环境费用的意见予以采信，依法从轻处罚。被告人牛文江曾因故意犯罪被判处刑罚，量刑时予以考虑。社区矫正机构认为对被告人判处非监禁刑不会对所居住的社区产生不良影响。公诉机关量刑建议适当，本院予以采信。本案所涉及的会违法所得105400元人民币（含七被告人每人上缴3370元）及七被告人共同花费138.14元人民币应予以追缴。 附带民事部分，因八被告人的犯罪行为造成的社会公共利益损失，经鉴定，河道采坑恢复原地貌所需费用84843元，八被告人均已主动缴纳赔偿金84843元，本院予以确认，公诉机关已将该款移交至我院，待判决生效后依法缴纳。评估费用3000元已支付至评估单位。 依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十四条、第六十七条、第七十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人席国鹏犯非法采矿罪，判处有期徒刑十一个月，缓刑一年二个月，并处罚金人民币伍仟元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。） 被告人牛文江犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年四个月，并处罚金人民币伍仟元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。） 被告人牛三兴犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币伍仟元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。） 被告人温飞犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币伍仟元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。） 被告人牛银良犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币伍仟元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。） 被告人牛才红犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币伍仟元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。） 被告人牛爱兵犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币伍仟元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。） 被告人牛文斌犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币伍仟元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。） 二、追缴河口村民委员会违法所得105400元；追缴被告人牛文江、牛三兴、温飞、牛银良、牛才红、牛爱兵、牛文斌违法所得138.14元； 三、刑事附带民事公益诉讼被告席国鹏、牛文江、牛三兴、温飞、牛银良、牛才红、牛爱兵、牛文斌连带缴纳公益赔偿金84843元； 四、驳回附带民事公益诉讼机关的其他诉讼请求。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  卢志平 人民陪审员  张富强 人民陪审员  武晓龙 二〇二〇年十一月十七日 书 记 员  江泽鑫