广西壮族自治区贺州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）桂11执复33号 复议申请人（案外人）：高晓梅，女，1960年8月10日出生，汉族，住广西贺州市八步区。 申请执行人：梁统胜，男，1994年5月18日出生，汉族，住广西贺州市八步区。 被执行人：邹燕秋，男，1961年9月29日出生，汉族，住广西贺州市八步区。 复议申请人高晓梅不服八步区人民法院（下称执行法院）（2020）桂1102执异72号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现审查终结。 执行法院在执行该院（2019）桂1102执270号［执行依据：该院（2019）桂1102民初2534号民事调解书］中，裁定拍卖被执行人邹燕秋名下位于贺州市××号（梧州师专）［房产证号：贺房权证八步字第（2005）00025786号］房产。2020年7月14日上述房产在人民法院网络司法拍卖平台淘宝网被买受人贝秀琴以507290元竞得。复议申请人认为该房产系其个人所有，向执行法院提出执行异议，请求停止执行拍卖房产。执行法院驳回其异议请求，其不服遂向本院提出复议申请。 执行法院审查查明，该案执行依据是该院（2019）桂1102民初2534号民事调解书，调解书确定的协议为：一、被告邹燕秋应于2020年1月25日前向原告梁统胜偿还借款本金150000元，如逾期不能全部还清，以欠付金额为本金，从逾期之日起按月利率2%计付利息直至借款本息还清之日止；二、该案诉讼费3300元，减半收取1650元（原告已预交），由原告梁统胜负担。 该院在执行过程中，于2020年6月9日作出（2019）桂1102执270号之三执行裁定书。裁定：拍卖被执行人邹燕秋名下位于贺州市××号（梧州师专）房产［房产证号：贺房权证八步字第（2005）00025786号］。2020年7月14日14时25分39秒，上述房产在人民法院网络司法拍卖平台淘宝网被买受人贝秀琴以竞价507290元竞得。 2020年7月20日，复议申请人提出执行异议，请求停止拍卖。 复议申请人提供的调取自八步区民政局婚姻登记处的《离婚协议书》证实以下情况：被执行人邹燕秋与异议人高晓梅于2019年8月27日在八步区民政局婚姻登记处办理离婚登记。登记离婚时，双方约定将被该院拍卖成交的上述房产归双方儿子邹高键所有。 执行法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；……。”之规定，产权变动应产权以登记为准，离婚协议不具有引起执行标的物产权变动的效力。涉案房产登记在被执行人个人名下，异议人以离婚协议的约定主张案涉房产属于异议人所有为理由，并在涉案房产执行终结后提出请求停止拍卖，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第二款“案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。”之规定，异议人对拍卖行为提出异议的，应在拍卖完成前提出异议。该案异议人于拍卖成交后才提出异议，请求停止拍卖，缺乏事实和法律依据，理据不充分，其异议该院予以驳回。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第二款的规定，裁定：驳回异议人高晓梅的执行异议请求。 复议申请人高晓梅向本院申请复议称：复议申请人不服执行法院（2020）桂1102执异72号执行裁定，请求上级法院终止对位于贺州市××号（梧州师专）拍卖房产的执行。理由：一、造成复议申请人在拍卖完成后才提出执行异议，事出有因。 复议申请人于2020年9月22日，收悉执行法院(2020)桂1102执异72号裁定，其中所述“……异议人对拍卖行为提出异议的，应当在拍卖完成前提出。本案异议人于拍卖成交后才提出异议，请求停止拍卖，缺乏事实和法律依据，理由不充分，其异议本院驳回。”。对此，复议申请人认为:造成复议申请人房屋被拍卖后才提出执行异议，完全是由执行法院执行人员工作不到位造成的。因该院拍卖的房屋，在复议申请人与被执行人邹燕秋离婚时，已约定该房属于复议申请人。执行法院执行人员至始至终没有向复议申请人通知拍卖情况，直到拍卖成交后复议申请人才知道房子被拍卖。故造成复议申请人在拍卖完成后才提出执行异议。 二、复议申请人认为执行法院的拍卖行为违反《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条之规定，该条款明确规定“人民法院收到评估机构作出的评估报告应当在五日内将评估报告发送当事人及其利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估报告存在异议的，可以在收到评估报告十日内以书面形式向人民法院提出”以及《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》二十一条：“人民法院收到定向询价、网络简价、委托评估，说明补正等报告后，应当在三日内发送给当事人及利害关系人。当事人，利害关系人已提供有效送达地址的，人民法院应当将报告以直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达或电子送达的方式送达；当事人、利害关系人下落不明或者无法获取及其有效送达地址，人民法院无法按照前述规定送达的，应当在中国执行信息公开网上予以公示，公示满十五日即视为收到”。本案中被拍卖房子，虽然产权人还是被执行人邹燕秋的名字，但复议申请人已于2019年8月27日与其离婚，离婚协议对财产分割有明确协议(见:八步区民政局备案的复议申请人与邹燕秋离婚协议书)，根据此协议，客观上复议申请人与儿子邹高键(贺州市人民医院在职医生)属于该房子的利害关系人，但执行法院在执行拍卖程序上没有把房子评估报告送达当事人和利害关系人签字确认，在程序上剥夺了当事人和利害关系人的诉讼权利。 三、复议申请人认为执行法院执行人员没有对拍卖房子居住人员做深入调查了解。本案中被拍卖房子是邹高键从小至今就居住在此的唯一房子，也是复议申请人与被执行人邹燕秋离婚协议中明确赠与邹高键的房子。虽然房产所有权人没有过户，是因为该房子是贺州学院(原梧州师专)单位的房改房，只有房产证，没有土地使用证，两证不齐全，复议申请人和邹高键多次到房产办证部门要求过户，其都以两证不全为由不予办理。故该房的所有权人一直都是邹燕秋名字。另贺州学院原有规定，该学院的单位房改房是不予对外出售和更名过户的。因此被拍卖的房子房产一直不能更名，这不是复议申请人的过错。如果执行法院履行告知义务，邹高键会根据情况向执行法院提出异议或参与竞拍来保护自己的住房。 本院查明的事实与执行法院查明的事实一致。 本院认为，本案的争议焦点是：是否停止对已拍卖的位于贺州市××号（梧州师专）房产的执行。 一、复议申请人在执行异议期间，是否主张实体权利，排除执行的问题？ 复议申请人在执行异议中请求执行法院停止拍卖房产执行的理由有三个：一是以2019年8月27日其与被执行人邹燕秋离婚时达成的协议为由，主张房屋系其个人房产。二是房屋不能过户，不是其个人原因。是因该房是单位（贺州学院）房改房，只有房产证而没有土地证，两证不齐全，房管部门不予过户；另，贺州学院原有规定，单位房改房不对外出售或更名。三是被执行人邹燕秋在婚姻关系存续期间的借款家庭成员一概不知，由其本人负责，不涉及第三人的财产。该理由最终的目的，是证实房屋系复议申请人所有，而非房屋登记人邹燕秋所有。故审查该执行异议请求应适用相关法律规定进行。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条：“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”。从执行异议请求看，复议申请人在执行异议阶段是以房屋为其所有排除执行法院执行，应适用上述法律规定审查。 二、房屋拍卖成交后是否属于“执行标的执行程序”终结之前的问题。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第二款“案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。”本案中执行法院虽然拍卖了房屋，但尚未制作成交确认裁定书；也未将协助办理过户登记的通知书送达给不动产登记部门；更没有将房屋腾空给买受人，现房屋还是邹高键占有；申请执行人也没有领取相应的执行法院发放的执行款。该案还在执行中，执行程序尚未结束。执行法院拍卖房屋的行为不属于上述规定应当在异议指向的“执行标的执行终结之前提出”的情形。执行法院驳回高晓梅的执行异议请求不当。本院予以纠正。 复议申请人在复议期间提出执行法院对拍卖房屋的评估报告未与告知及对该房屋归属、居住情况不作调查了解便拍卖，其实是对执行行为是否违法提出的异议。此为复议阶段提出，本院不予审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定，裁定如下： 一、撤销贺州市八步区人民法院（2020）桂1102执异72号执行异议裁定。 二、发回贺州市八步区人民法院重新作出裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 陈 琴 审判员 杨桂明 审判员 黎 健 二〇二〇年十一月二十日 书记员 杨 程