陕西省旬邑县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0429民初1431号 原告：文某某，男，汉族，硕士研究生，住旬邑县，身份证号码：610XXXXXXX********。 被告：旬邑县XX镇某村村民委员会。 地址：旬邑县XX镇XX村。 负责人：文某，男，系该村党支部书记兼村民委员会主任，（未到庭） 被告：旬邑县XX镇XX村XX村XX小组。 地址：旬邑县XX镇XX村。 负责人：文某，男，系该小组组长（兼任），(未到庭) 原告文某某与被告旬邑县太村镇某村村民委员会（以下简称某村委会）、旬邑县XX镇XX村XX村XX小组（XX村XX组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年11月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告文某某到庭参加诉讼，被告某村委会、某村一组经本院依法传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。 原告文某某向本院提出诉讼请求：1、判令二被告依法分配原告39080元土地征用补偿费。2、诉讼费由二被告承担。事实和理由：原告于1993年2月8日出生，取得被告村的村民资格，且原告系家中独子，原告父母在旬邑县人口和计划生育主管部门办理了陕西省人口和计划生育委员会制的独生子父母光荣证，从而对原告的独生子身份予以确认。2017年7月，原告所在村组375.59亩集体土地被政府征收，2017年7月29日由旬邑县土地收购储备中心代表县政府，与被告某村委会签订了《集体土地征收合同》，原告所在小组集体土地征收补偿费24537760.00元,2018年1月9日原告所在小组20.84亩集体土地亦被征收，收到集体土地征收补偿费1333760元。2018年3月10日被告文家村二组公布土地征收补偿费用分配方案，确定村民小组内成员每人分配39080元补偿费，XX村XX组在确定分配方案时违反法律规定，只给原告按照一个人的份额支付土地征用补偿款，另外，XX村委会XX村XX组制定补偿款分配方案时未尽到监督义务，致使原告未依法享有独生子女补偿款待遇，对此应承担连带责任，原告为维护合法权益诉至法院。 被告某村委会、文家村一组均未到庭，亦未进行答辩。 本案原告向法庭提供证据独生子女父母光荣证一份、户口本及身份证复印件一份，旬邑县人民法院民事判决书三份，证明原告文某某系独生子，户口一直在旬邑县XX镇XX村**，应享受增加一份份额的征地补偿款。 被告某村委会、文家村一组未到庭进行质证，亦未向法庭提交证据。本院经审查认为，原告提交的三组证据内容真实，来源合法，均认定为有效证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告文某某于1993年2月8日出生，后依法申报户口，户户籍登记在XX村**。018年1月24日，旬邑县太村镇人口和计划生育办公室为原告父母颁发了由陕西省卫生和计划生育委员会制作的独生子女父母光荣证，证号为：610XXXXXXXXXXX。2017年7月，某村一组375.59亩土地被政府征用，2017年7月29日，由旬邑县土地收购储备中心代表县XX村委会签订《集体土地征收合同》，XX村XX组土地征收补偿费24537760.00元，2018年1月9日原告所在小组20.84亩集体土地亦被征收，收到集体土地征收补偿费1333760元。2018年3月10日，该组公布土地征收补偿费用分配方案，确定每人分配征地补偿款39080元，并分配给原告文某某一人的份额，原告以自己系独生子，认为应增加一人份额为由，于2020年11月10日诉至本院。 本院认为，本案的争议焦点是：1、被告是否应该向原告多分一人份额即39080元；2、本案民事责任应由二被告谁来承担。原告及其父母均系XX村XX组集体经济组织成员，并且原告父母持有陕西省卫生和计划生育委员会发放的《独生子女父母光荣证》，证号为：610XXXXXXXXXXX。依照《中华人民共和国人口与计划生育法》及《陕西省人口与计划生育条例》相关法律法规的规定，“农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人份的分配份额，双女户增加半个人份的分配份额”。根据上述法律法规的规定，原告系独生子家庭，在农村集体经济组织分配集体经济收益征地补偿款时，其依法享有增加一人份额的权利，故对原告的请求，本院予以支持。XX村XX组的集体收益，不属某村委会收益，故原告请求被告某村委会共同给付，无事实依据，不予支持，应由XX村XX组向原告给付。依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十四条，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条第（五）项之规定，判决如下： 一、被告旬邑县XX镇XX村XX村XX小组于本判决生效后十日内给付原告文某某增加一人份额的集体土地收益分配款39080元； 二、被告旬邑县太村镇某村村民委员会不承担民事责任。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费389元，由被告旬邑县XX镇XX村XX村XX小组负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。 审判员  周亚萍 二〇二〇年十一月二十四日 书记员  袁 佳 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理： （一）承包合同纠纷； （二）承包经营权侵权纠纷； （三）承包经营权流转纠纷； （四）承包地征收补偿费用分配纠纷； （五）承包经营权继承纠纷。 集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。 集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配方法另有规定的除外。 《中华人民共和国人口与计划生育法》 第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。 《陕西省人口与计划生育条例》 第五十一条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和双女户，凭《独生子女父母光荣证》或者双女户夫妻的节育证明，政府有关部门、居民委员会、村民委员会及相关组织应当给予以下优待： （一）在发展经济的项目、资金、技术等方面，享有优先获得政府资助、扶持和优惠的权利，在国有和集体企业招工和组织劳务输出方面，享有优先安排其家庭劳动力的权利； （二）在扶贫资金、贷款、以工代赈等扶贫项目和社会救济、农村危房改造等方面，给予优先扶持； （三）政府组织的新农村建设、移民搬迁等项目发放补贴补助时，按人发放的，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额，按户发放的，独生子女户增加三分之一的份额，双女户增加四分之一的份额； （四）在村民委员会或者村民小组一事一议决定的公益事业建设中，免去一个人份的负担； （五）农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额； （六）其子女被职业技术院校或者普通高等院校录取的，享受“雨露计划”政策或者贫困大学生助学项目资助，优先安排其参加卫生和计划生育、民政、扶贫等部门组织的各类技能培训； （七）享受各级人民政府出台的其他优惠政策。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 旬邑县人民法院 不履行生效法律文书确定的义务风险告知书 根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》《最高人民法院关于审理拒不执行高消费及有关消费的若干规定》《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》等规定精神，现将不履行生效法律文书确定义务风险告知如下： 一、有履行能力拒不履行生效法律文书确定的义务，可能会被人民法院采取如下措施：1、纳入失信被执行人名单；2、限制消费；3、限制出入境；4、征信系统记录；5、公布不履行义务信息等；5、罚款、拘留。 二、对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 负有执行义务的人拒不执行判决、裁定，侵犯了申请执行人的人身、财产权利，申请执行人可以向人民法院提起自诉，请求追究被执行人刑事责任。 二〇二〇年十一月二十四日 1