湖南省张家界市永定区人民法院刑 事 判 决 书（2020）湘0802刑初17号公诉机关湖南省张家界市永定区人民检察院。被告人覃业军，男，1977年12月7日出生，土家族，大专文化，户籍所在地湖南省张家界市永定区，住张家界市永定区。因涉嫌贪污，2019年8月23日被张家界市永定区监察委留置。因涉嫌贪污犯罪，于2019年11月15日被张家界市公安局永定分局刑事拘留，同年11月25日被逮捕。现羁押于张家界市看守所。辩护人吴稳，湖南风云律师事务所律师。张家界市永定区人民检察院以张定检公检刑诉（2020）18号起诉书指控被告人覃业军犯贪污罪，于2020年1月8日向本院提起公诉。本院于次日受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，于2020年6月9日公开开庭进行了审理。张家界市永定区人民检察院指派检察员谷婕妤出庭支持公诉，被告人覃业军及其辩护人吴稳到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2011年至2014年，被告人覃业军在担任张家界市永定区水利水电工程有限责任公司（以下简称水利水电公司）副经理期间，利用其负责管理水利水电公司中标水库的职务之便，多次伙同公司总经理田勇（另案处理）在水利水电公司虚报工程招标代理费发票，骗取国有资金人民币77.4万元，个人所得人民币29.6606万元。具体如下：1.2011年，水利水电公司将中标的小Ｉ型病险水库除险加固工程分包给刘某、李某等人施工，并收取刘某、李某等人工程招标代理费共计人民币11.6万元未入公司账。覃业军向湖南省正源招标代理有限公司交纳项目招标代理费后与田勇商量将发票到公司报账，得款后送给原永定区水利局局长欧跃元（另案处理）人民币2万元，覃业军、田勇各自分得人民币4.8万元。2.2011年，水利水电公司向张家界信立招标代理有限公司（以下简称：张家界信立公司）交纳中标的小农水项目招标代理费，覃业军再次以公司名义收取刘某、向某1等人工程招标代理费共计人民币12.1万元未入公司账目。后覃业军、田勇商量将其中的人民币4万元送给原永定区水利局局长欧跃元，田勇分得人民币4万元，覃业军分得人民币4.1万元。3.2012年，水利水电公司将中标的小型农田水利工程分包给刘某施工。覃业军以公司名义收取刘某招标代理费未入公司账，并向张家界信立公司交纳项目招标代理费后，与田勇商量将发票到公司报账，得款人民币12.4万元，送给欧跃元人民币4万元，覃业军、田勇各自分得人民币4.2万元。4.2012年，水利水电公司将中标的阳湖坪农业综合开发水保项目分包给龚某1施工。覃业军以公司名义收取龚某1招标代理费未入公司账，并与田勇商量后将发票到公司报账，得款人民币2.4万元。同年，水利水电公司将中标的茅溪河治理工程分包给骆某施工，骆某向张家界信立公司交纳招标代理费共计人民币12.7万元，覃业军与田勇商量后将发票到公司报账，得款人民币12.7万元。两笔招标代理费共计人民币15.1万元，覃业军分给田勇人民币5.1万元。5.2012年，水利水电公司将中标的三家馆、仙人溪供水工程、花岩电站工程分包给程某、覃某施工，覃业军以公司名义收取招标代理费未入公司账，并向张家界信立公司交纳招标代理费共计人民币4.1万元。后覃业军与田勇商量将招标代理费发票到公司报账，得款人民币4.1万元，田勇送给欧跃元人民币1万元，田勇分得人民币1.5万元，覃业军分得人民币1.6万元。6.2013年，水利水电公司将中标的澧水干流花岩河段（四水治理）堤防工程等项目分包给刘某等人施工。覃业军以公司名义收取招标代理费未入公司账，并向张家界信立公司交纳招标代理费后与田勇商量将招标代理费发票到公司报账，得款共计人民币10.1万元，田勇分得人民币3.9万元，覃业军分得人民币3.9606万元，并花费人民币6.2394万元兑换1万美金和人民币1万元送给欧跃元。（1）水利水电公司将中标的澧水干流花岩河段（四水治理）堤防工程分包给刘某施工。覃业军以公司名义收取刘某招标代理费未入公司账，后向张家界信立公司交纳招标代理费后将发票到公司报账，得款人民币2.5万元由覃业军保管。（2）水利水电公司将中标的谢家垭、新桥镇和三岔乡农村安全饮水土建工程分包给龚某2、侯某、程某等人施工。覃业军以公司名义收取龚某2等人招标代理费未入公司账，并向张家界信立公司交纳招标代理费后将发票到公司报账，得款人民币3.8万元由覃业军保管。（3）水利水电公司将中标的阳湖坪项目区新桥小流域2013年农业综合开发水土保持工程分包给龚某1施工。覃业军以公司名义收取龚某1招标代理费未入公司账，并向张家界信立公司交纳招标代理费后与田勇商量将发票到公司报账，得款人民币2.3万元由覃业军保管。（4）水利水电公司将中标的花岩电站改造工程分包给程某施工。覃业军使用该项目2012年收取的招标费用向张家界信立公司交纳招标代理费后与田勇商量将发票到公司报账，得款人民币1.5万元由覃业军保管。7.2014年，水利水电公司将中标的合作桥、后坪镇、桥头乡水厂改扩建工程等项目分包给汤某等人施工。覃业军以公司名义收取汤某等人招标代理费未入公司账，后与田勇商量将向张家界信立公司交纳的招标代理费发票到公司报账，得款共计人民币12万元。覃业军、田勇各自分得人民币6万元。（1）水利水电公司将中标的合作桥、后坪镇、桥头乡水厂改扩建工程分包给汤某、丁某、龚某2等人施工。覃业以公司名义收取汤某等人招标代理费未入公司账，并将向张家界信立公司交纳的招标代理费发票到公司报账，得款人民币3.9万元由覃业军保管。（2）水利水电公司将中标的仙人溪、飞潭水电站增效扩容改造工程分包给赵某施工。覃业军以公司名义收取赵某招标代理费未入公司账，并将向张家界信立公司交纳的招标代理费发票到公司报账，得款人民币3.1万元由覃业军保管。（3）水利水电公司将中标的阳湖坪水厂改扩建工程分包给屈某施工，并由屈某向张家界信立公司交纳招标代理费。后覃业军将招标代理费发票到公司报账，得款人民币2.9万元由覃业军保管。（4）水利水电公司将中标的2014年农发水保项目分包给王某施工。覃业军以公司名义向王某收取招标代理费未入账，并将向张家界信立公司交纳的招标代理费发票到公司报账，得款人民币2.1万元由覃业军保管。针对上述指控，公诉机关向法庭提交了相关证据。公诉机关认为，被告人覃业军在担任张家界市永定区水利水电工程有限责任公司副经理期间，利用其负责管理水利水电公司中标水库的职务之便，多次伙同他人骗取国有资金共计人民币77.4万元，数额巨大，其行为应当贪污罪追究其刑事责任。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定。提请本院以贪污罪对被告人覃业军定罪科刑。被告人覃业军及辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。经审理查明：2000年5月15日，张家界市永定水利水电工程有限公司（以下简称永定水利水电公司）注册成立，系国有性质公司。被告人覃业军曾系张家界市永定区水电物资供应站的干部，自2011年3月起至2014年期间，在永定水利水电公司担任副经理，负责公司项目招投标、水库类项目的施工管理等工作。上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.内资企业登记基本情况表、企业法人营业执照、变更登记申请书、股东出资信息表、职工花名册、干部任免审批表、任免通知、事业单位法人证书、营业执照证明，2000年5月15日，张家界市永定水利水电工程有限公司注册成立，公司性质登记为有限责任公司，出资股东为具有事业单位法人性质的张家界市永定区仙人溪水库管理所和具有国有事业单位法人身份的张家界市永定区水电物资供应站。2009年1月4日，永定水利水电公司任命田勇为执行董事兼法人代表。2011年2月28日,欧跃元任张家界市永定区水利局局长。2012年12月,田勇任张家界市永定区仙人溪水库管理所党支部书记。2.水利水电公司情况说明、分工说明、及永定区水电物资供应站干部职工花名册证明，覃业军曾系永定区水电物资供应站2011年3月任张家界市永定区水利水电工程有限责任公司副经理，负责公司招投标、水库类项目的施工管理等工作。3.户籍资料证明，被告人覃业军的基本情况。4.证人戴某的证言证明，其是永定水利水电公司的现场管理，其负责现场管理公司的供水项目，具体的招投标工作由田勇、覃业军负责。5.被告人覃业军的供述证明，永定水利水电公司是2000年5月正式成立的有限责任公司，水电物资站占97%左右的股份，仙人溪管理所占3%的股份，水电物资站是自收自支事业单位，水利水电公司是现代公司制，实际是两块牌子一套人马。2009年至今公司总经理是田勇，2009年至2010年公司没有副经理，2011年至今由其任公司副经理，其主要负责管理公司中标的水库管理。上述证据取证程序合法，内容客观真实，相互印证，形成了完整的证据链条，能证明本案事实，本院予以确认。2011年至2014年期间，被告人覃业军在担任永定水利水电公司副经理期间，利用其负责管理公司项目招投标等职务之便，伙同公司经理田勇（另案处理）多次在公司中标水利工程后，以公司名义向不同的实际施工人收取招标代理费后未入公司财务账目，并用招标代理费发票在公司虚报工程招标代理费，套取国有资金人民币77.4万元，个人分得人民币29.6606万元。具体事实如下：一、2011年，永定水利水电公司将中标的小Ｉ型病险水库除险加固工程分包给刘某、李某等人施工，被告人覃业军收取刘某、李某等人工程招标代理费共计人民币11.6万元未入公司账。田勇、覃业军二人商议决定，将招标代理费发票拿到公司报账，在公司套取资金11.6万元，覃业军和田勇各自分得人民币4.8万元。二、2011年，永定水利水电公司向张家界信立招标代理有限公司（以下简称：张家界信立公司）交纳中标的小农水项目招标代理费，经田勇、覃业军商议，以公司名义收取刘某、向某1等人工程招标代理费共计人民币12.1万元未入公司账目。后覃业军分得人民币4.1万元,田勇分得人民币4万元。三、2012年，永定水利水电公司将中标的小型农田水利工程分包给刘某施工。覃业军以公司名义收取刘某招标代理费未入公司账，并在向张家界信立公司缴纳项目招标代理费后，与田勇商量后将发票拿到公司报账，套取资金人民币12.4万元，覃业军和田勇各自分得人民币4.2万元。四、2012年，永定水利水电公司将中标的阳湖坪农业综合开发水保项目分包给龚某1施工。被告人覃业军以公司名义收取龚某1招标代理费未入公司账，与田勇商量后在公司虚报该工程招标代理费发票，套取资金人民币2.4万元。同年，水利水电公司将中标的茅溪河治理工程分包给骆某施工，骆某向张家界信立公司交纳招标代理费共计人民币12.7万元，覃业军与田勇商量后将茅溪河治理工程招标代理费发票拿到公司报账，套取资金人民币12.7万元。两笔招标代理费共计人民币15.1万元，覃业军分得人民币5万元，田勇分得人民币5.1万元。五、2012年，永定水利水电公司将中标的三家馆、仙人溪供水工程、花岩电站工程分包给程某、覃某施工，被告人覃业军以公司名义收取招标代理费未入公司账，并向张家界信立公司交纳招标代理费共计人民币4.1万元。后覃业军与田勇商量将招标代理费发票拿到公司报账，套取资金人民币4.1万元，覃业军分得人民币1.6万元，田勇分得人民币1.5万元。六、2013年，永定水利水电公司将中标的澧水干流花岩河段（四水治理）堤防工程、谢家垭、新桥镇、三岔乡农村安全饮水土建工程、阳湖坪项目区新桥小流域2013年农业综合开发水土保持工程、花岩电站改造工程分包给刘某、龚某2、侯某、程某、龚某1等人施工。被告人覃业军以公司名义收取招标代理费未入公司账，并向张家界信立公司交纳招标代理费后与田勇商量将招标代理费发票拿到公司报账，套取资金共计人民币10.1万元，覃业军分得人民币3.9606万元，田勇分得人民币3.9万元。七、2014年，永定水利水电公司将中标的合作桥、后坪镇、桥头乡水厂、仙人溪、飞潭水电站、阳湖坪水厂、2014年农发水保项目工程项目分包给汤某、丁某、龚某2、赵某、屈某、王某等人施工。被告人覃业军以公司名义收取汤某等人招标代理费未入公司账，与田勇商量后将向张家界信立公司交纳的招标代理费发票拿到公司报账，套取资金共计人民币12万元。覃业军和田勇各自分得人民币6万元。另查明，2019年11月13日，被告人覃业军退赃人民币29.6606万元。上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.备案资料证明，张家界市永定区小型农田水利建设2012年度项目、茅溪河三坪至尹家溪段治理工程、澧水干流花岩河段（四水治理）堤防工程、2012年水电新农村电气化项目花岩电站改造活动、2013年花岩电站改造工程、谢家垭乡、新桥镇和三岔乡农村安全饮水土建工程、阳湖坪镇农村安全饮水新建工程、2012年农业综合开发水土保持项目、阳湖坪项目区新桥小流域2013年农业综合开发水土保持工程、三家馆项目区2014年三龙小流域农业综合开发水土保持工程的招投标、中标情况。2.湖南中投项目管理公司张家界分公司记账凭证、发票、向某2尾号为1675建设银行交易记录证明，2012年11月26日，永定水利水电公司向张家界信立招标代理公司交纳张家界市永定区茅溪河三坪至尹家溪段治理工程招标代理费共计12.7万元。2012年至2015年期间，交易记录显示覃业军多次向张家界市信立招标代理有限公司出纳向某2尾号为1675建设银行转账交纳招标代理费。3.永定水利水电公司招标代理费报账清单、永定水利水电公司记账凭证、中国农业银行电子回单发票证明，（1）2011年11月31日，覃业军在永定水利水电公司报账招标代理费11.6万元。（2）2012年1月31日，覃业军在永定水利水电公司报账招标代理费12.1万元。（3）2012年10月30日，覃业军在永定水利水电公司报账招标代理费17.2万元。（4）2012年12月31日，覃业军在水利水电公司报账茅溪河治理工程招投标费12.7万元。（5）2012年12月31日，覃业军在永定水利水电公司报账招标代理费4.1万元。（6）2013年3月31日，覃业军在永定水利水电公司报账招标代理费15.3万元。（7）2013年11月30日，覃业军在永定水利水电公司报账招标代理费3.8万元。（8）2013年12月31日，覃业军在永定水利水电公司报账招标代理费3.8万元。（9）2014年9月30日，覃业军在永定水利水电公司报账招标代理费2.9万元。（10）2014年10月31日，覃业军在永定水利水电公司报账招标代理费7万元。（11）2014年12月31日，覃业军在永定水利水电公司报账2.1万元。4.被告人覃业军名下尾号为7858建设银行卡交易记录、尾号为4118、0918的两张农业银行卡交易记录证明，覃业军报账审批通过后，永定水利水电公司（银行卡尾号3802）向覃业军（尾号7858）建设卡转入部分招标代理费共计31.2万元。覃业军7858建设银行卡在2011年至2013年期间多次与刘某、张升婵有转账交易记录。5.中国银行外汇兑换水单、中国银行湖南省分行居民因私购汇单、吕艳林出具的关于兑换外币情况的说明证明，2013年2月4日，覃业军使用自己的身份证和吕艳林的身份证用人民币62394.5元人民币在中国银行兑换了1万元美金。6.会计鉴定意见书证明,2011年至2014年度小I型水库除险加固工程等14个招投标项目发生的招标代理费金额合计774000元，其中流向覃业军账户金额合计653000元，流向张家界信立招投标代理公司账户121000元。7.到案经过证明，2019年8月，永定区监察委员会在办理水利系统案件过程中发现覃业军涉嫌贪污的违法犯罪线索。同年8月23日，永定区监察委决定对覃业军立案，并决定对覃业军采取留置措施，覃业军系抓获归案。8.扣押决定书、扣押款物文件清单、湖南非税收入一般缴款书证明，2019年11月13日，被告人覃业军向永定区监察委退款296606元。9.同案人田勇的证言证明，其任水利水电公司经理，覃业军任副经理，2011年11月，永定区小I型病险水库除险加固工程、2011年小农水项目、永定区2012年小型农田水利工程、2012年阳湖坪农业综合开发水保项目、2012年茅溪河治理工程、仙人溪、三家馆供水工程、花岩水电站新农村电气化项目、2013年澧水干流花岩河段（四水治理）堤防工程、谢家垭、新桥镇三岔乡农村供水工程、永定区2013年农发水保项目、花岩电站续建工程、合作桥乡、后坪镇、桥头乡水厂改扩建工程、阳湖坪水厂改扩建工程（一、二期）、仙人溪、飞潭水电站增效扩容改造项目、永定区2014年农发水保项目中，其和覃业军商量后用招标代理费发票在公司报账,总共虚报招标代理费77.4万元，其分得29.5万元，覃业军分得29.6606万元，剩下的钱给欧跃元送了。10.证人刘某的证言证明，2011年小Ｉ型病险水库除险加固工程，施工方刘某给覃业军转账前期招标费用17万元。2011年小农水工程，施工方刘某给覃业军转账前期招标费用、招标代理费、招待费等费用一起35万元。2012年小农水项目，刘某给覃业军交了10万元的招标费用、招标代理费、接待费、招标保证金等费用一共100多万元。澧水干流花岩河段（四水治理）堤防工程，刘某给覃业军交了15、16万元招待费用。2013年小农水项目，刘某给覃业军交了招待费等费用40万元。11.证人张某的证言证明,其和刘某、李某等人一起做张家界永定区2011年小Ｉ型病险水库除险加固工程中的清水泉水库，张某应覃业军的要求先交了10万元的招标费用。12.证人李某的证言证明，其做了永定水利水电公司的一个寒溪沟水库工程，应田勇、覃业军的要求，李某给覃业军交了10万元的招标费用。13.证人袁某的证言证明，其做了2011年小Ｉ型病险水库加固工程中的漩水水库工程项目，给覃业军交了10万元的招标费用。14.证人向某1的证言证明，其承包了2011年一部分小农水项目，其给覃业军交了6万多元的招标费用。15.证人龚某1的证言证明，其在永定水利水电公司名下做了2012年永定区农发水保项目和2013年永定区农发水保项目，2012年其给覃业军交了招标费、接待费、招标代理费等费用共计18万多元，2013年其给覃业军交了招标费、接待费、招标代理费等费用共计15万多元。16.证人骆某的证言证明,其做了茅溪河治理工程施工项目,该项目中标公司是永定水利水电公司,在项目招标过程中,其安排妻子宋锦秀给张家界市信立招标代理公司交了12.7万元的招标代理费。17.证人覃某的证言证明，其承接了永定水利水电公司的仙人溪供水项目，后永定水利水电公司的副总经理覃业军找其收了前期招标费用，其给覃业军交了7万多元的招标费用。18.证人程某的证言证明，2012年，其在永定水利水电公司做了三家馆乡供水项目，其按照覃业军的要求交了7万多元招标费用，同年，其又做了花岩电站工程，应覃业军的要求又交了17万多的招标费用。2013年，程某做了三岔乡集镇供水项目，给永定水利水电公司交了5万元的招标费。19.证人侯某的证言证明，其2013年新桥集镇供水工程项目，应覃业军的要求交了5万元的前期费用。20.证人汤某的证言证明，其在2014年在永定水利水电公司做了合作桥乡水厂工程，工程施工之前，给覃业军交了5万多元的招标费用、招标代理费、接待费等。21.证人龚某2的证言证明，其在永定水利水电公司做了2013年谢家垭乡集镇供水项目，施工之前，应覃业军的要求交了5万多元的招标费用。其在2014年做了后坪镇水厂改扩建工程，给覃业军交了5万多元的招标费用。22.证人丁某的证言证明，其承建了永定水利水电公司2014年桥头乡水厂改扩建项目，施工之前，覃业军要求其交前期的招标费用、招标代理费等费用，后其给覃业军交了5万多元的费用。23.证人屈某的证言证明，其到永定水利水电公司做了阳湖坪镇水厂改扩建项目（一、二期），施工之前，应覃业军的要求，其给覃业军交了12万元的招标费用和1万元的接待费。24.证人赵某的证言证明，其在永定水利水电公司做了仙人溪水电站、飞潭电站等项目。应覃业军的要求，其给覃业军交了永定水利水电公司前期花的招标费用、招标代理费、接待费等费用共计13万至14万元左右。25.证人王某的证言证明，其做了永定水利水电公司2014年的农发水保项目，施工前，给覃业军交了15万元（现金）的前期招标、招标代理费等费用。26.证人向某2的证言证明，其是张家界信立招标代理有限公司出纳，主要负责项目招标代理业务，永定水利水电公司中标了永定区水利局的工程项目均为张家界信立招标代理有限公司代理，2012年至2014年期间，水利水电公司覃业军通过现金和转账的方式给张家界信立公司交纳了16笔招标代理费共计人民币77.6万元。27.被告人覃业军的供述证明，2011年以后，永定水利水电公司主要业务收入有75%左右是靠收管理费，其余25%是由公司做工程得到的利润。永定区以外的水利工程项目都是收取管理费，永定区水利工程项目的管理费按4%收取，外地水利工程项目的管理费按2%收取。除了这些费用外，公司的项目部另外收取了一部分费用。按照惯例，招标代理费由中标单位缴纳，在本案所涉及的项目中，都是水利水电公司中标的，应该由公司交纳，计入公司成本。但在实际操作过程中，其分别向不同的实际施工人收取招标代理费，收取这些招标代理费后没有入账，然后给招标代理公司交纳后，取得的招标代理费发票再到公司报账，套取出来私分。其用这种方法套出钱后，然后和田勇分，审计、财务等人都查不出来，也给了他和田勇分钱的机会。向施工方收取招标费都是以公司的名义收取的，并且以公司的名义收取的招标费用法律规定不允许围标串标，所以这些费用不能入账。2011年至2014年期间，其共套取了77.4万元，其分得29.66万元，田勇分得了29.5万元。具体如下过程是：（1）2011年11月，其公司中标小Ｉ型病险水库加固工程，分包给刘某、李某、张某、袁某等人施工，共收取招标费用、招标代理费、接待费等47万多元，其在长沙正源招标套取代理费11.6万元，其和田勇各得4.8万元。（2）2011年12月，其公司中标了2011年小农水项目，这个项目的招标代理费是公司财务自己交的，然后在公司报账。公司把这个项目分包给刘某、向某1等人施工，共向刘某、向某1收取招标费用、招标代理费、接待费等共计41万多元，其中就包含了招标代理费12.1万元，招标结束后，其和田勇商量，田勇分得4万元，其分得4.1万元。（3）2012年10月份，公司中标了2012年小型农田水利项目、同样的分包给刘某施工，向刘某收取了45万元余元的招标费用，就包含了12.4万元的招标代理费，其在公司报账后，冲抵了其先前借公司的往来。招标搞完后，其田勇分得4.2万元，其分得4.2万元。（4）2012年10月、11月份，公司中标了2012年阳湖坪农业综合开发水保项目、茅溪河三坪至尹家溪治理工程，分别分包给龚某1、刘某施工，阳湖坪农发水保项目向龚某1收取了18万多元的招标费用，其中就包含了2.4万元的招标代理费，其在公司报账了这笔费用，茅溪河治理工程12.7万元的招标代理费是骆某交了，其同样拿着这张12.7万元的发票在公司报了账，这两笔费用报账出来后，共计15.1万元，给田勇分了5.1万元，其分了5万元。（5）2012年12月份，公司中标了仙人溪和三家馆供水工程、花岩电站新农村电气化项目，其中仙人溪水厂分包给覃某施工，三家馆供水、花岩电站项目分包给程某施工，向覃某收取了7万元的招标费用，向程某收取了24万多元的招标费用，其收取的这些费用中，包含了仙人溪和三萍馆招标代理费2.5万元、花岩电站招标费用1.6万元共计4.1万元。其拿着这4.1万元的发票在公司报了账，和田勇商量后，田勇分了1.5万元，其分了1.6万元。（6）2013年3月份，公司中标了澧水干流花岩河段（四水治理）项目，分包给刘某施工，其向刘某收取了15万多元的招标费用，套取了2.5万元招标代理费。2013年10月份，公司中标了谢家垭、新桥镇和三岔乡农村供水工程，分包给龚某2、侯某、程某，共收取了15万多元招标费用，包含了3.8万元的招标代理费。2013年12月份，公司中标了2013年农发水保项目，分包给龚某1做的，收取了15万多元的招标费用，包含了2.31万元的招标代理费。2013年12月份，花岩电站续建工程，由程某施工收取了1.5万元的招标代理费。其套取了3.8万元、2.3万元、1.5万元，共计7.6万元，再加上兑换美元余下的12606元，共计8.8606万元，给田勇分了3.9万元，其分了剩下的3.9606万元。（7）2014年10月份，公司陆续中标了合作桥乡、后坪镇、桥头乡水厂改扩建工程，把工程分别分包给汤某、龚某2、丁某施工，共收取了15万多元的招标费用，包括3.9万元的招标代理费。2014年11月份，公司中标了阳湖坪水厂改扩建工程，这个工程的招标代理费2.9万元是屈某自己交给招标代理公司的。2014年11月份，公司中标了仙人溪、灰潭水站增效扩容改造项目，分包给赵某，其向赵某收取了13万多元的招标费用，包含了3.1万元的招标代理费。2014年12月份，公司中标了2014年农发水保项目，施工人是王某，其向他收取了15万多元的招标费用，包含2.1万元的招标代理费。其拿着上面4张发票分别套取了3.9万元、2.9万元、3.1万元、2.1万元，共套取12万元，田勇分得6万元，其分得6万元。全案事实清楚，证据确实充分，足以认定。本院认为，被告人覃业军在担任张家界市永定区水利水电工程有限责任公司副经理期间，利用其职务之便，多次伙同田勇套取国有资金共计人民币77.4万元，其中个人分得人民币29.6606万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。本案系被告人覃业军与时任永定水利水电工程公司的经理田勇共同犯罪，均是主犯，应当按照所参与的全部犯罪处罚。被告人覃业军案发后积极退赃，依法可酌情从轻处罚。被告人覃业军自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法可以从宽处理。根据《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第十八条“贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔”的规定，故对被告人覃业军违法所得人民币296606元予以追缴，对未私分的182394元，向被告人覃业军予以追缴。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款（二）项、第二款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第五十二条，第六十四条，第六十七条第三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人覃业军犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月23日起至2023年2月22日止）。（罚金已交纳）。二、对被告人覃业军违法所得人民币479000元（含已退缴的296606元及同案另一被告人田勇共同贪污的182394元）予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向湖南省张家界市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王红英人民陪审员  田 尧人民陪审员  欧奇君二〇二〇年十一月二十四日书 记 员  宋黄静附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。