湖北省黄石市黄石港区人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂0202刑初253号公诉机关黄石市黄石港区人民检察院。被告单位武汉某某有限公司，住所地武汉市洪山区书城路。法定代表人毛某。诉讼代表人陈某，该公司员工。被告人朱某，男，出生于湖北省郧县，汉族，本科文化，户籍所在地湖北省十堰市茅箭区，现住湖北省武汉市汉阳区。2018年8月7日因涉嫌犯串通投标罪被大冶市公安局刑事拘留，同年9月6日被该局取保候审。2019年9月6日被黄石市黄石港区人民检察院取保候审。本院受理后，于2019年10月24日对其取保候审，2020年10月23日对其监视居住。辩护人杨飞，北京大成（武汉）律师事务所律师。黄石市黄石港区人民检察院以鄂黄港检刑诉[2019]226号起诉书指控被告人朱某犯串通投标罪，于2019年10月24日向本院提起公诉，本院于当日立案后，公诉机关因需要补充证据材料，于2020年1月20日向本院申请延期审理。同年5月9日，公诉机关以鄂黄港检刑追诉[2020]3号追加起诉书指控被告单位武汉某某有限公司犯串通投标罪。本院依法由审判员朱晓冬担任审判长，与人民陪审员刘群、刘少琼组成合议庭，公开开庭审理了本案，黄石市黄石港区人民检察院指派检察员何秋石、检察官助理郎昭华出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人陈坚、被告人朱某及其辩护人杨飞均到庭参加诉讼。本案经黄石市中级人民法院批准延长审理期限三个月，现已审理终结。黄石市黄石港区人民检察院指控：2015年9月至2017年12月，被告人朱某在被告单位武汉某某有限公司（以下简称武汉某某公司）任总经理期间，为了获取利润，在黄石市中心医院医疗设备采购招标过程中，实施串通投标三次，中标项目共计595万元。具体犯罪事实如下：1、2015年9月，被告人朱某得知黄石市中心医院向社会公开招标采购电子胃镜、肠镜、结肠镜项目的信息后，分别向武汉某有限公司和武汉某有限公司借用资质并安排公司职工分别代表两家公司参与投标，朱某则以被告单位武汉某某公司的名义投标，三家公司标书和报价均由朱某制作。该项目最终在只有上述三家公司投标的情况下，由被告单位武汉某某公司以总额最低价120万元中标。2、2016年2月，被告人朱某得知黄石市中心医院向社会公开招标采购高清电子支气管系统及超声内镜项目的信息后，分别向武汉某有限公司和武汉某有限公司借用资质并安排公司职工分别代表两家公司参与投标，朱某则以被告单位武汉某某公司的名义投标，三家公司的标书和报价均由朱某制作。该项目最终在只有上述三家公司投标的情况下，由被告单位武汉某某公司以最低价390万元中标。3、2017年12月，被告人朱某得知黄石市中心医院向社会公开招标采购高清电子胃镜项目系列医疗设备信息后，分别向武汉某有限公司和武汉某科贸有限公司借用资质并安排公司职工分别代表两家公司参与投标，朱某则以被告单位武汉某某公司的名义投标，标书和报价均由朱某制作。该项目最终在只有上述三家公司投标的情况下，由被告单位武汉某某公司以最低价85万元中标。案发后，被告人朱某退缴赃款人民币60万元。针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了相关证据材料予以证明。公诉机关认为，被告单位武汉某某公司与他人相互串通投标报价，损害其他投标人利益，情节严重；被告人朱某安排实施具体串通投标行为，系被告单位武汉某某公司实施串通投标行为直接负责的主管人员，被告单位武汉某某公司、被告人朱某的行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，应当以串通投标罪追究其刑事责任。建议判处被告人朱某有期徒刑六个月至十二个月，可以适用缓刑，罚金一万元至二万元。被告单位武汉某某公司对追加起诉书指控的犯罪事实、罪名均无异议。被告人朱某对起诉书及追加起诉书指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议并签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出：朱某在接受公安机关讯问的第一时间主动交代犯罪事实，系自首，且自愿认罪认罚，主动退出赃款，无犯罪记录，系初犯，所供产品均为合格产品，社会危害性小，目前身患恶性肿瘤，希望法院从轻处罚，判处缓刑。经审理查明：2015年9月至2017年12月，被告人朱某在被告单位武汉某某有限公司（以下简称武汉某某公司）任总经理期间，为了获取利润，在黄石市中心医院医疗设备采购招标过程中，先后三次借用其他公司的资质并安排公司职工分别代表其他公司参与投标，实施串通投标，中标项目共计595万元。具体犯罪事实如下：1、2015年9月，朱某得知黄石市中心医院向社会公开招标采购电子胃镜、肠镜、结肠镜项目的信息后，分别向武汉某有限公司和武汉某有限公司借用资质并安排公司职工分别代表两家公司参与投标，朱某则以武汉某某公司的名义投标，三家公司标书和报价均由朱某制作。该项目最终在只有上述三家公司投标的情况下，由武汉某某公司以总额最低价120万元中标。2、2016年2月，朱某得知黄石市中心医院向社会公开招标采购高清电子支气管系统及超声内镜项目的信息后，分别向武汉某有限公司和武汉某有限公司借用资质并安排公司职工分别代表两家公司参与投标，朱某则以武汉某某公司的名义投标，三家公司的标书和报价均由朱某制作。该项目最终在只有上述三家公司投标的情况下，由武汉某某公司以最低价390万元中标。3、2017年12月，朱某得知黄石市中心医院向社会公开招标采购高清电子胃镜项目系列医疗设备信息后，分别向武汉某有限公司和武汉某科贸有限公司借用资质并安排公司职工分别代表两家公司参与投标，朱某则以武汉某某公司的名义投标，三家公司的标书和报价均由朱某制作。该项目最终在只有上述三家公司投标的情况下，由武汉某某公司以最低价85万元中标。2018年8月7日，被告人朱某在被告单位武汉某某公司办公室内被公安机关抓获。案发后，被告人朱某主动退出人民币60万元，由公安机关扣押。另查明，经鉴定，被告单位武汉某某公司在上述三个项目中获利所得最小值为491452.99元，最大值为1474358.96元。上述事实，被告单位武汉某某公司及被告人朱某在开庭审理过程中亦无异议，并有经庭审举证、质证的到案经过、户籍证明、营业执照、财务资料、银行回单等书证，证人毛某、王某、肖某、曾某、邹某、冯某、张某等人的证言，湖北荆山联合会计事务所会计鉴定意见书，以及被告人朱某的供述等证据证实，证据确实、充分，足以认定。本院认为，被告单位武汉某某公司与其他公司相互串通投标报价，损害社会主义市场经济的公平竞争和自由交易秩序，情节严重；被告人朱某安排实施具体的串通投标行为，系被告单位武汉某某公司实施串通投标行为直接负责的主管人员，被告单位武汉某某公司、被告人朱某的行为均已构成串通投标罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人朱某到案后如实供述犯罪事实，愿意接受处罚，且主动退出违法所得，对被告单位及被告人均可从轻处罚。对辩护人提出的上述从轻处罚的意见，本院予以采纳。被告人朱某并非主动到案，不能认定为自首，对辩护人提出的此项辩护意见，本院不予支持。经本院委托，武汉市汉阳区司法局对被告人朱某进行审前社会调查后，建议对被告人适用非监禁刑。本院认为，被告人朱某符合缓刑适用条件，可适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，第三十一条，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告单位武汉某某有限公司犯串通投标罪，判处罚金人民币三万元（以上罚金，应在本判决生效后第二日起十日内缴纳）；被告人朱某犯串通投标罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。以上罚金，应在本判决生效后第二日起十日内缴纳）。二、对被告人朱某已退出的违法所得人民币六十万元予以没收，上缴国库。由扣押机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  朱晓冬人民陪审员  刘 群人民陪审员  刘少琼二〇二〇年十一月二日书 记 员  黄笃闻