湖北省孝感市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鄂09执复61号复议申请人（申请执行人）:朱玉梅，女，1966年4月14日出生，汉族，湖北省大悟县人，农村居民，住大悟县。委托代理人:叶国权，1965年9月18日出生，汉族，湖北省大悟县人，居民，住大悟县。被执行人:湖北省黄麦岭磷化工有限公司。住所地：湖北省大悟县阳平镇。统一社会信用代码：914209001810107926。法定代表人：高振华，该公司总经理。复议申请人朱玉梅因不服大悟县人民法院(2020)鄂0922执异34号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。大悟县人民法院在执行申请执行人朱玉梅与被执行人湖北省黄麦岭磷化工有限公司（以下简称黄麦岭磷化工公司）劳动争议纠纷一案中，朱玉梅于2020年6月15日向该院提出书面执行异议，请求撤销该院（2020）鄂0922执恢11号执行裁定。该院于2020年6月23日作出(2020)鄂0922执异11号执行裁定,驳回朱玉梅的执行异议申请。朱玉梅不服，向本院申请复议。本院于2020年8月25日作出(2020)鄂09执复34号执行裁定，撤销湖北省大悟县人民法院(2020)鄂0922执异11号执行裁定,发回大悟县人民法院重新审查。大悟县人民法院查明，申请执行人朱玉梅与被执行人黄麦岭磷化工公司劳动争议纠纷一案，该院于2016年10月18日作出（2016）鄂0922民初377号民事判决书，判决：一、自本判决生效之日起十日内，黄麦岭磷化工公司向朱玉梅出具解除劳动合同证明书；二、自本判决生效之日起十五日内，黄麦岭磷化工公司支付朱玉梅未签订书面劳动合同双倍工资差额11000元；三、自本判决生效起十五日内，黄麦岭磷化工公司向原告朱玉梅支付未休年休假期间的工资报酬9655.2元；五、自本判决生效之日起六十日内，黄麦岭磷化工公司依法为朱玉梅办理2004年10月至2015年2月期间的社会保险手续，具体金额以社会保险经办机构测算为准，其中个人负担部分由朱玉梅负担；六、驳回朱玉梅的其他诉讼请求。朱玉梅不服上诉，湖北省孝感市中级人民法院于2017年3月16日作出（2017）鄂09民终26号民事判决书，判决：一、维持湖北省大悟县人民法院（2016）鄂0922民初377号民事判决第二、三、五项；二、撤销（2016）鄂0922民初377号民事判决第一、六项；三、变更（2016）鄂0922民初377号民事判决第四项为：自本判决生效之日起十五日内，黄麦岭磷化工公司向朱玉梅支付未休年休假期间的工资报酬919.5元；四、驳回朱玉梅的其他诉讼请求。判决生效后，朱玉梅向湖北省高级人民法院申诉，湖北省高级人民法院作出（2017）鄂民申2066号民事裁定书，裁定：驳回朱玉梅的再审申请。该院在执行过程中，被执行人已支付了朱玉梅的工资差额、经济补偿金、年休假报酬共32919.50元。朱玉梅2004年10月至2015年2月期间单位应缴社保部分的具体金额经社会保险经办机构测算为：养老保险金19840.56元、医疗保险金6917.44元，共26758元；此前朱玉梅已通过仲裁裁决获取了失业保险金17136元。因朱玉梅已在社会保险机构自行缴费办理了社会保险手续，故应由黄麦岭磷化工公司向朱玉梅补偿单位应缴社保部分的养老保险金及医疗保险金共计26758元。该院遂于2019年6月22日作出（2019）鄂0922执128号执行裁定书，裁定：一、被执行人黄麦岭磷化工公司于本裁定送达后三日内向朱玉梅补偿单位应缴社保部分的养老保险金及医疗保险金共计26758元；二、终结本院（2019）鄂0922执128号案件的执行。被执行人黄麦岭磷化工公司已将26758元缴纳至本院。因朱玉梅认为该案不应终结执行，向该院提出执行异议。该院作出（2019）鄂0922执异11号执行裁定书。异议人朱玉梅不服申请复议，孝感市中级人民法院作出（2019）鄂09执复57号执行裁定书，裁定发回重新审查。2019年11月6日，该院作出（2019）鄂0922执异24号执行裁定书，裁定撤销该院（2019）鄂0922执128号执行裁定。该案恢复执行后，该院按社会保险经办机构提供的缴费基数及缴费比例测算，朱玉梅的工伤保险及生育保险金额为2430.46元，本案迟延履行金截止2020年4月30日为451.07元。2020年4月30日，该院作出（2020）鄂0922执恢11号执行裁定书，裁定：一、被执行人黄麦岭磷化工公司于本裁定送达之日向申请执行人朱玉梅补偿单位应缴社保部分的工伤保险及剩余保险金额共2430.46元、迟延履行金共7785.7元。二、终结（2020）鄂0922执恢11号案件的执行。异议人朱玉梅收到该执行裁定书后，认为该案应继续执行，遂于2020年6月15日向该院提出执行异议。另查明，该院在执行过程中委托社会保险经办机构办理测算,保险经办机构出具了测算标准,该院根据保险经办机构出具的测算标准及被执行人湖北省黄麦岭磷化工有限公司提供的朱玉梅的工资数额[此工资数额经（2016）鄂0922民初377号民事判决、（2017）鄂09民终26号民事判决确认]，测算出了黄麦岭磷化工有限公司应负担的社会保险金额。《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第三款的规定：“国家建立全国统一的个人社会保障号码，个人社会保障号码为公民身份号码”，不能再以同一社会保障号码为朱玉梅办理以黄麦岭磷化工有限公司职工身份的社会保险手续。《中华人民共和国社会保险法》第十条规定：“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费”，朱玉梅目前的社会保险系其以个人名义全额购买，黄麦岭磷化工有限公司无法向其账户补缴。大悟县人民法院认为：该院在执行申请执行人朱玉梅与被执行人黄麦岭磷化工公司劳动争议一案中，依据已生效的法律文书委托社会保险经办机构办理测算,保险经办机构出具了测算标准,虽然没有测算出具体数额,但该院根据保险经办机构出具的测算标准及朱玉梅的工资数额足以测算出黄麦岭磷化工有限公司应负担的社会保险金额。根据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第三款的规定：“国家建立全国统一的个人社会保障号码，个人社会保障号码为公民身份号码”，因朱玉梅已自行缴纳了社会保险，不能再以同一社会保障号码为朱玉梅办理以黄麦岭磷化工有限公司职工身份的社会保险手续，亦无法向其个人购买的账户补缴。且该院（2019）鄂0922执异24号执行裁定认为：“本院按社会保险经办机构测算的养老保险金、医疗保险金金额及仲裁裁决的失业保险金金额执行并无不当，但对工伤保险、生育保险及本案的迟延履行金未作计算亦未作说明不妥”，朱玉梅对该裁定没有申请复议，已于2019年11月30日发生法律效力，因而该院裁定被执行人黄麦岭磷化工有限公司按应负担的社会保险金额向朱玉梅补偿并无不妥。至于朱玉梅提出的其他损失，可另行主张权利。另外，朱玉梅认为其一直在申诉，如裁定执行终结，将会严重影响其依法申诉的合法权益的理由亦不能成立。该院作出执行裁定终结执行符合法律规定，故朱玉梅的异议请求，该院不予支持。故此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第一款、第十七条第一款之规定，裁定驳回朱玉梅的执行异议请求。朱玉梅向本院申请复议称，一、大悟县人民法院（2016）鄂0922民初377号民事判决第五项判决明确为“自本判决生效之日起六十日内，被告湖北省黄麦岭磷化工有限责任公司依法为原告朱玉梅办理2004年10月至2015年2月期间的社会保险手续，具体金额以社会保险经办机构测算为准，其中个人负担部分由原告朱玉梅负担”。被执行人补缴社会保险费是生效判决确定的义务，但被执行人并没有按判决为申请执行人补缴社保，申请执行人迫不得已自行缴纳，养老保险缴费标准按照社保核定缴纳的200%基数标准（见孝感市人社局申报核定科核定缴费票据20张），自行缴纳社保费金额合计82391.24元。根据湖北省高级人民法院于2013年9月作出的《民事审判工作座谈会会议纪要》第23项规定：“关于养老保险的损失赔偿，在劳动者已经交纳社会保险的情形下，按其在流动窗口自行缴纳或其他单位代缴的社保费金额进行赔偿。”该规定已经非常明确，用人单位未为劳动者依法购买社保，劳动者自行缴纳的，应当按照劳动者在流动窗口自行缴纳的社保费金额（82391.24元）进行赔偿。因此，大悟县人民法院测算的社保费金额明显错误。二、除了上述养老保险外，其他几项保险补偿数额也完全是按照被执行人自己测算的结果作为依据，该测算结果明显错误。湖北省人社厅《关于印发的通知》（鄂人社函【2014】259号）第二条第三款明确规定：“…根据确定的补缴指数，以补缴时本市上年度在岗职工平均工资核定补缴基数和补缴金额…”该条明确规定，测算核定补缴基数和补缴金额应当按补缴时的上年度社平工资为时间点，被执行人在申请人工作期间并没有补缴，故应当按照2020年本市上年度（即2019年度社平工资）核定补缴基数和补缴金额。但是，大悟县人民法院不按补缴时上年度的社平工资标准，却按照申请执行人在职期间的每个上年度社平工资标准分开计算，明显计算错误，也进一步证实了其并没有委托社会保险经办机构进行测算，若是社会保险经办机构测算，则应当严格遵照湖北省人社厅的上述规定执行。三、被执行人未按照国家规定为复议申请人购买社保，在人民法院判决后仍不主动履行判决义务，视法律而不顾，严重侵害了劳动者的合法权益。执行法院以现金补偿替代依法补缴，直接导致申请执行人社保缴费性质由单位职工变成了灵活就业人员，直接造成申请执行人不能在法定退休年龄（50周岁）时办理退休手续，必须延迟五年方能办理退休（到55周岁），造成直接损失约10万元。四、申请执行人对本案涉及的加班费、未休年假工资、同工同酬等问题一直在依法维权和申诉当中，如果直接裁定执行结案将会严重侵害复议申请人合法权益。请求撤销大悟县人民法院（2020）鄂0922执异34号执行裁定，恢复执行。本院查明，大悟法院查明的事实属实。本院认为，大悟县人民法院（2016）鄂0922民初377号民事判决第五项判决内容为：“自本判决生效之日起六十日内，被告湖北省黄麦岭磷化工有限责任公司依法为原告朱玉梅办理2004年10月至2015年2月期间的社会保险手续，具体金额以社会保险经办机构测算为准，其中个人负担部分由原告朱玉梅负担”。复议申请人对上述民事判决第五项内容申请强制执行，系行为请求权的执行。因在（2016）鄂0922民初377号民事判决作出前，复议申请人朱玉梅已在社会保险机构自行缴费办理了社会保险手续，根据社保规定，不能再以同一社会保障号码为朱玉梅办理以黄麦岭磷化工公司职工身份的社会保险手续，亦无法向其个人购买的账户补缴。鉴此，（2016）鄂0922民初377号民事判决第五项判决的行为请求权没有执行内容，执行法院可驳回复议申请人（申请执行人）对该判项的执行申请。执行法院在执行中为朱玉梅测算社保费用，实为对该判项的变通执行方式。如复议申请人对测算的社保费用不服，则只能另行主张权利。执行结案和申诉并不矛盾，不影响复议申请人的合法权益。据此，经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回复议申请人朱玉梅的复议申请，维持大悟县人民法院(2020)鄂0922执异34号执行裁定；本裁定为终审裁定。审判长 吕 波审判员 朱艳华审判员 柳 萍二〇二〇年十一月二十日书记员 肖 可