湖北省武汉市武昌区人民法院行 政 裁 定 书（2020）鄂0106行审17号申请执行人武汉市武昌区人民政府，住所地武汉市武昌区中山路**。法定代表人余松，区长。委托代理人胡胜泉，湖北今天律师事务所律师。被执行人潘时春，女，1963年12月3日出生，汉族，身份证登记住址武汉市武昌区。申请执行人武汉市武昌区人民政府（以下简称武昌区政府）于2020年10月29日向本院申请强制执行其作出的武昌征决补字[2018]045号《房屋征收补偿决定》（以下简称《补偿决定》）。本院于2020年11月2日受理后，依法组成合议庭对《补偿决定》进行了审查，本案现已审查终结。经审查查明，2016年11月15日，武昌区政府因公共利益的需要，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》及《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》等法律法规规定，作出武昌征决字〔2016〕23号《房屋征收决定》（以下简称《征收决定》），决定对武昌区洪某宿舍地块旧城区改建项目范围内国有土地上的房屋实施征收。《征收决定》确定的房屋征收部门为武昌区房屋征收管理办公室（以下简称武昌区征收办），征收实施单位为武汉市武昌华中金融城建设发展中心。被征收房屋坐落于武汉市武昌区中南路街洪棉宿舍1-2栋……室（原洪山区洪山乡姚家岭村洪棉宿舍1-2栋……室），该房屋在《征收决定》确定的征收范围内，房屋所有权人为潘时春，该房屋为混合结构，用途为成套住宅，建筑面积53.17平方米。武昌区征收办根据《征收决定》确定的《武昌区洪某宿舍地块旧城区改建项目房屋征收补偿方案》（以下简称《补偿方案》），依法对被执行人潘时春的房屋进行了评估，评估单价为人民币13622元/平方米，价值时点为2016年11月15日。经调查认定的未登记建筑面积35.32平方米，每平方米按照登记建筑面积评估价格的85%标准给予补偿。因武昌区征收办与被执行人潘时春在《补偿方案》确定的签约期限内未达成补偿协议，武昌区征收办遂报请武昌区政府作出《补偿决定》。2018年6月27日，武昌区政府根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条，《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第四十五条及《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第四十六条的规定，按照《补偿方案》作出《补偿决定》。《补偿决定》的内容如下：一、对位于洪山区洪山乡姚家岭村洪棉宿舍1-2栋……室房屋予以征收。按照《补偿方案》的规定给予货币补偿或房屋产权调换。二、被征收人选择货币补偿的，根据武汉博兴房地产评估有限责任公司对房屋的评估和《补偿方案》，对被征收人的货币补偿金额为：㈠房屋价值补偿724282元；㈡室内装饰装修价值补偿21268元（按400元/平方米计算，该被征收人有证据证明实际装饰装修补偿应高于400元/平方米的，交由评估机构评估确定）；㈢其他设施补偿1100元（电表迁移费500元，水表迁移费100元，空调移机400元，热水器拆装100元）；㈣搬迁费1000元；㈤临时安置补偿5583元；㈥货币补偿补助144856元；㈦未经登记建筑面积补偿408960元；以上各项合计人民币1307049元。三、被征收人选择产权调换的，依据《补偿方案》，房屋征收部门提供位于积玉桥C片项目（暂定名）5-1406室（建筑面积68.12平方米，该房屋评估单价为15000元/平方米）作为产权调换房，总价为1021800元（以实际交付时的最终情况计算）。依据《补偿方案》：产权调换房屋与被征收房屋相同建筑面积部分53.17平方米互不补差价，增加12%建筑面积补助6.38平方米，合计59.55平方米；产权调换房屋超出8.57平方米建筑面积按评估价格的90%计算，该部分结算价格115695元。被征收房屋其他补偿内容计算方式如下：㈠室内装饰装修价值补偿21268元（按400元/平方米计算，该被征收人有证据证明实际装饰装修补偿应高于400元/平方米的，交由评估机构评估确定）；㈡搬迁费2000元；㈢其他设施补偿1100元（电表迁移费500元，水表迁移费100元，空调移机400元，热水器拆装100元）；㈣临时安置补偿61411元；㈤未经登记建筑面积补偿408960元；以上各项合计人民币494739元，房屋征收部门应支付被征收人房屋补偿差额379044元。四、被征收人如果提供相关材料证明存在《补偿方案》规定的其他补偿、补助等情形，按《补偿方案》规定给予补偿补助并与上述全部项目，一并结算补偿金额。五、被征收人应当在本房屋征收补偿决定送达之日起十五日内与房屋征收部门办理移交手续，搬迁并将该房屋腾空。被征收人如不服本决定，可以在本决定送达之日起六十日内向武汉市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向人民法院提起行政诉讼。法定期限内不申请行政复议且不提起行政诉讼，在《补偿决定》规定的期限内又不搬迁的，武昌区政府将依法申请人民法院强制执行。被执行人潘时春收到《补偿决定》后向武汉市人民政府申请复议，武汉市人民政府于2018年11月16日作出武政复决[2018]第347号《行政复议决定书》，认为《补偿决定》主体、程序合法，认定事实清楚，补偿标准符合法律规定，决定予以维持。被执行人潘时春于2018年11月30日向湖北省武汉市中级人民法院提起行政起诉，诉讼请求：1.撤销《补偿决定》；2.撤销武政复决[2018]第347号《行政复议决定书》。湖北省高级人民法院将案件指定武汉铁路运输中级法院管辖。2019年6月24日，武汉铁路运输中级法院作出（2019）鄂71行初40号行政判决，判决驳回潘时春的诉讼请求。潘时春不服该判决，上诉至湖北省高级人民法院。2020年8月20日，湖北省高级人民法院作出（2019）鄂行终874号行政判决，判决驳回上诉，维持原判。2020年9月7日，武昌区政府对潘时春作出《催告书》，催告潘时春自觉履行《补偿决定》。2020年9月22日，武昌区政府将《催告书》通过直接送达、张贴、邮寄、于2020年9月25日在楚天都市报上刊登公告的方式送达潘时春。至今，被执行人潘时春仍未腾退案涉房屋，故申请执行人武昌区政府向本院申请强制执行。本院认为，登记在被执行人潘时春名下，坐落于武汉市武昌区中南路街洪棉宿舍****（原洪山区洪山乡姚家岭村洪棉宿舍****）的房屋位于征收范围内，武昌区政府出于公共利益的需要对征收范围内的房屋予以征收，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定。被执行人潘时春作为被征收人，就其被征收房屋的补偿事宜与房屋征收部门武昌区征收办在《补偿方案》确定的签约期限内未达成协议，武昌区政府遂依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》的规定，按照《补偿方案》作出了《补偿决定》。该《补偿决定》确定的补偿方式及补偿标准等充分维护了被执行人潘时春的合法权益。《补偿决定》事实清楚、适用法律法规正确、程序合法已经生效裁判所确认，符合法律规定的强制执行条件。《最高人民法院关于判决驳回原告诉讼请求行政案件执行问题的答复》规定：“被诉具体行政行为具有可执行内容的，人民法院作出驳回原告诉讼请求判决生效后，行政机关申请执行被诉具体行政行为的，人民法院应依法裁定准予执行，并明确执行的具体内容。”依照《中华人民共和国行政强制法》第五十七条，《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第四条、第九条和《最高人民法院关于判决驳回原告诉讼请求行政案件执行问题的答复》的规定，裁定如下：对武汉市武昌区人民政府作出的武昌征决补字[2018]045号房屋征收补偿决定准予强制执行，由武汉市武昌区人民政府组织实施。本裁定送达后即发生法律效力。审判长 易   万   昕审判员 杨冠华审判员曾繁二○二○二〇年十一月二十三日法官助理姜沛琪书记员陈欢欢