广西壮族自治区那坡县人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）桂1026行审22号 申请执行人：那坡县市场监督管理局。 地址：那坡县城南开发二区滨河二路42号。 法定代表人：潘秋狄，该局局长。 被申请人：张思笔，男，壮族，1966年6月12日出生，住址：那坡县。 申请执行人那坡县市场监督管理局于2020年10月28日向本院申请强制执行那坡县市场监督管理局作出的那市监管罚字〔2020〕4号行政处罚决定书，本院依法进行审查，现已审查终结。 申请执行人那坡县市场监督管理局称：申请执行人于2020年4月13日对被申请人张思笔作出那市监管罚〔2020〕4号行政处罚决定，并于同日向被申请人进行送达。被申请人在期限内未履行该行政处罚决定。申请人依据《中华人民共和国行政强制法》的规定，于2020年5月20日催告被申请人履行该行政处罚决定，被申请人仍然拒绝履行。依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项、第（三）项的规定，向本院申请强制执行：1、没收违法所得80元人民币；2、逾期未交罚款2000元；3、逾期未履行行政处罚产生的加处罚款2000元；共计4080元。 经审查查明：2019年11月9日，申请执行人那坡县市场监督管理局执法人 员在被申请人张思笔的陪同下对被申请人摊位销售的线椒和小米椒进行随机采样，并送至广西壮族自治区产品质量检验研究院进行检测。2019年12月16日，广西壮族自治区产品质量检验研究院出具编号为NO：V19-T00300及NO：V19-T00297两份检验报告，证实被申请人摊位销售的线椒及小米椒中镉（以Cd计）项目不符合GB2762-2017《食品安全国家标准食品中污染物限量要求》，检验结论为不合格。两份检验报告均已送达被申请人，被申请人在法定期限内未提出复检申请。申请人于2020年1月6日，依法对被申请人涉嫌经营重金属含量超过食品安全标准的行为进行立案调查。经查，被申请人于2019年11月7日向云南省富宁县菜贩购买涉案线椒及小米椒各2KG，销售价格为线椒30元/KG，小米椒为10元/KG，除被执法人员采集送检的，已无库存，销售所得80元。申请人认为，被申请人不存在经营重金属含量超过食品安全标准限量的主观故意，在调查过程中积极配合，且改过态度诚恳。此外涉案食品基数少价值金额小，销售后，无消费者反映食用后存在不良反应，社会危害程度较小，给予被申请人减轻处罚。2020年4月3日申请执行人向被申请人送达《行政处罚告知书》，告知被申请人处罚事项、依据及陈述、申辩等权利。2020年4月13日，申请人依据《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第（二）项、第一百二十四条第一款第（一）项，《中华人民共和国行政处罚法》第四条、第二十七条第一款第（四）项的规定，作出那市监管罚〔2020〕4号行政处罚决定书，对被申请人作出如下行政处罚：1、没收违法所得80元人民币；2、处于2000元人民币的罚款；罚没款合计2080元。同日，将该行政处罚决定书送达被申请人，限被申请人收到决定书之日起15日内缴纳，逾期可依法每日按罚款数额的3%加处罚款。现因被申请人在法定期限内未提起行政复议，也未提起行政诉讼，亦未主动缴纳罚款，遂向本院申请强制执行。 本院认为，申请执行人那坡县市场监督管理局2020年4月13日作出的（那）市监管罚〔2020〕4号《行政处罚决定书》认定事实清楚、证据确凿，适用法律法规正确，符合法定处罚程序。被申请人经催告后仍未主动履行该处罚决定所确定的义务，申请执行人在法定期限内向本院申请强制执行符合法律规定，本院予以准许。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《中华人民共和国行政强制法》 第四十五条、第五十三条、第五十四条，《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款的规定，裁定如下： 准予强制执行：1、没收违法所得80元；2逾期未交罚款2000元；3、逾期未履行行政处罚产生的滞纳金2000元；共计4080元。 本裁定书送达后即发生法律效力。 审 判 长 崔学雷 审 判 员 岑德文 审 判 员 农国杰 二〇二〇年十一月十三日 法官助理 文银玲 书 记 员 邱丽锦 适用法律 中华人民共和国食品安全法 第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品： （一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品； （二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品； （三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂； （四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品； （五）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品； （六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂； （七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品； （八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品； （九）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂； （十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂； （十一）无标签的预包装食品、食品添加剂； （十二）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品； （十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。第五十三条食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）。 食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。 实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格证明文件，进行食品进货查验记录。 从事食品批发业务的经营企业应当建立食品销售记录制度，如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。 第一百二十四条违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证： （一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂； （二）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述食品、食品添加剂； （三）生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品； （四）生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂； （五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂； （六）生产经营未按规定注册的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉，或者未按注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产； （七）以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，或者同一企业以同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉； （八）利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种，未通过安全性评估； （九）食品生产经营者在食品安全监督管理部门责令其召回或者停止经营后，仍拒不召回或者停止经营。 除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外，生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的，依照前款规定给予处罚。 生产食品相关产品新品种，未通过安全性评估，或者生产不符合食品安全标准的食品相关产品的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门依照第一款规定给予处罚。 中华人民共和国行政诉讼法 第九十七条【非诉执行】公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 中华人民共和国行政强制法 第四十五条行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。 加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。 第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。 第五十四条行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。 中华人民共和国行政处罚法 第二十七条当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚: （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； （二）受他人胁迫有违法行为的； （三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的； （四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。 第五十一条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施: （一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款； （二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款； （三）申请人民法院强制执行。