安徽省六安市金安区人民法院刑 事 判 决 书（2020）皖1502刑初271号公诉机关安徽省六安市金安区人民检察院。被告人胡昌永，男，1979年10月23日出生于安徽省肥东县，汉族，初中文化，务工人员，住安徽省合肥市经济技术开发区。曾因犯交通肇事罪于2010年12月被六安市舒城县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年;又因犯危险驾驶罪于2017年3月被合肥市包河区人民法院判处拘役五个月,缓刑八个月，并处罚金二万元。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年6月26日被六安市公安局金安分局刑事拘留；同年7月22日被该分局取保候审。2020年3月27日被六安市金安区人民检察院取保候审。被告人鲁广志，男，1977年5月9日出生于安徽省肥西县，汉族，初中文化，安徽兴程劳务有限公司法定代表人，住肥西县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年5月14日被六安市公安局金安分局刑事拘留；同年6月13日被该分局取保候审。辩护人祁克东，北京金诚同达（合肥）律师事务所律师。被告人张忆，男，1981年8月26日出生于安徽省肥西县，汉族，初中文化，务工，住安徽省合肥市经济技术开发区,户籍地肥西县。曾因犯故意伤害罪于2014年12月被合肥市高新技术产业开发区人民法院判处有期徒刑十个月，缓刑一年。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年6月26日被六安市公安局金安分局刑事拘留；同年7月22日被该分局取保候审。被告人胡贤超，男，1982年1月11日出生于安徽省肥西县，汉族，初中文化，个体户，住安徽省合肥市经济技术开发区，户籍地肥西县经济技术开发区。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年6月26日被六安市公安局金安分局刑事拘留；同年7月22日被该分局取保候审。被告人刘良树，男，1968年6月1日出生于安徽省六安市，汉族，大专文化，务农，住六安市金安区。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年11月25日被六安市公安局金安分局取保候审。辩护人吴子静，安徽大别山律师事务所律师。辩护人徐学远，安徽寻求律师事务所律师。六安市金安区人民检察院以金安检刑诉〔2020〕76号起诉书指控被告人鲁广志、胡昌永、张忆、胡贤超、刘良树犯非法占用农用地罪，于2020年11月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。六安市金安区人民检察院检察官刘青出庭支持公诉，被告人鲁广志及其辩护人祁克东、被告人胡昌永、被告人张忆、被告人胡贤超、被告人刘良树及其辩护人吴子静、徐学远到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2018年4、5月，被告人鲁广志为从本市金安区孙岗镇花水堰村一处荒山开采沙土，经人介绍认识了该村原党支部书记被告人刘良树，后该鲁多次找到刘良树商讨取土采沙事宜。在被告人刘良树的建议和协调下，被告人鲁广志以扩修该村红旗组中塘水塘为由与村民达成协议。期间，被告人鲁广志邀约被告人胡昌永入股，该胡又邀约被告人张忆和胡贤超参与此事，鲁广志、胡昌永各占40%股份，张忆、胡贤超各占10%股份。2018年7、8月，被告人鲁广志未经相关部门规划和审批，经被告人刘良树协调，以肥西县兴程劳务有限公司的名义先后与红旗组村民和花水堰村委会签订了修塘取土协议。后支付给红旗村民组挖取沙土费用5.7万元，交纳复耕费及修建水库保证金3万元，抗旱保证金1万元（现已冻结75111.54元）。因修路支付给花水堰村山坎组“过路费”1万元（由山坎组组长卫功好保管），管理费3千元（村主任沈某1保管），并支付被占用基本农田的种粮大户现金1.1万元。2018年7月22日至2019年4月，被告人鲁广志等人租用挖掘机、推土机等机械设备在红旗组和山坎组修路、开挖沙土。经鉴定，被破坏的耕地面积8.06亩、林地17.05亩。案发后，五名被告人均主动投案并如实供述犯罪事实。被告人鲁广志、胡昌永、张忆每人退出赃款1.5万元，被告人胡贤超退出赃款0.5万元。相关部门亦积极组织第三方对花水堰村红旗中塘进行恢复整改并通过验收，被告人鲁广志、胡昌永、张忆、胡贤超已按照各自占股比例支付工程款。公诉机关认为:被告人鲁广志、胡昌永、张忆、胡贤超、刘良树违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人张忆、胡贤超、刘良树是从犯。建议判处被告人鲁广志有期徒刑二年至三年，适用缓刑，并处罚金；判处被告人胡昌永有期徒刑二年三个月至三年三个月，适用缓刑，并处罚金；判处被告人张忆有期徒刑一年八个月至二年八个月，适用缓刑，并处罚金；判处被告人胡贤超有期徒刑一年六个月至二年六个月，适用缓刑，并处罚金；判处被告人刘良树有期徒刑一年六个月至二年六个月，适用缓刑，并处罚金。公诉机关提交了书证受案登记表、营业执照、取土协议、合同和协议、协议、合伙协议书、现金缴款书、验收意见及签字表、合同、情况说明、到案经过、刑事判决书、户籍信息，证人吴某、徐某、沈某1、洪某、陈某1、沈某2、陈某2、卫某、解某、刘某、沈某3、汤某、许某、高某、朱某、张某1、靳某、张某2、袁某证言，被告人鲁广志、胡昌永、张忆、胡贤超、刘良树供述等证据证实。被告人鲁广志对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，具签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1.鲁广志犯罪情节轻微。2.其具有自首情节。3.其自愿认罪认罚，真诚悔罪，已经退赃。4.其是初犯。被告人胡昌永对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，具签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人张忆对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，具签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人胡贤超对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，具签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人刘良树对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，具签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1.刘良树具有自首情节。2.其是从犯。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。本院认为:被告人鲁广志、胡昌永、张忆、胡贤超、刘良树构成非法占用农用地罪。在共同犯罪中，被告人鲁广志、胡昌永是主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚；被告人张忆、胡贤超、刘良树是从犯，应当从轻处罚。五被告人均是自首，愿意接受处罚，可以从轻处罚。被告人鲁广志、胡昌永、张忆、胡贤超主动退赃，酌情从轻处罚。被告人胡昌永、张忆具有前科，酌情从重处罚。根据被告人的犯罪情节和悔罪表现，结合司法行政机关评估五被告人具备社区矫正条件，可以对五被告人宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当。辩护人的辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人胡昌永犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币二万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效第二日起十日内缴纳。）二、被告人鲁广志犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年三个月，缓刑三年，并处罚金人民币二万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效第二日起十日内缴纳。）三、被告人张忆犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币一万五千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效第二日起十日内缴纳。）四、被告人胡贤超犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效第二日起十日内缴纳。）五、被告人刘良树犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效第二日起十日内缴纳。）六、被告人胡昌永、鲁广志、张忆、胡贤超退缴在案的赃款予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘子如人民陪审员  马 超人民陪审员  邓 燕二〇二〇年十一月十二日法官助理陈琛书记员陈祥附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。