抚顺市新抚区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0402民初1217号原告：黄燕，女，汉族，1980年11月25日出生，住抚顺市顺城区。委托代理人：马巍，男，1977年8月19日出生，汉族，住址（系原告丈夫）。被告：辽宁省健康产业集团抚矿总医院，住所地：抚顺市新抚区中央大街**。法定代表人：朱瑞武，该医院院长。委托代理人：张旭，该医院医务部副主任。被告：太平财产保险有限公司抚顺中心支公司，，住所地：抚顺市顺城区新城路西段****西端一二层门市。负责人：邢国强，该公司总经理。委托代理人：邹小方，辽宁明申律师事务所律师。原告黄燕与被告辽宁省健康产业集团抚矿总医院（以下简称抚矿总医院）、被告太平财产保险有限公司抚顺中心支公司（以下简称太平财险）合同纠纷一案，本院于2020年6月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黄燕及其委托代理人马巍，被告抚矿总医院委托代理人张旭，被告太平财险委托代理人邹小方到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令二被告连带给付原告逾期付款利息10000元。2、案件受理费由二被告承担。事实和理由：原、被告之间因医疗损害责任纠纷，于2019年6月11日向抚顺市医疗纠纷人民调解委员会申请调解。于2019年9月24日迖成调解协议。该协议约定于协议生效后（2019年9月24日生效）15个工作日内（即2019年10月17日前）由被告太平财险一次性赔偿原告人民币425871元。协议签订后，二被告未能按照协议约定的期限履行给付义务，已构成违约。经原告向辽宁省政务服务网、辽宁省人民政府省长信箱、中国银行保险业监督管理委员会等多部门投诉的情况下，被告太平财险才于2019年12月16日将赔偿款汇入原告指定的银行卡账户，共逾期59天。纵观本案，因被告抚矿总医院的诊疗过错，使病人失去了生命，给家人造成了重大精神伤害及无法挽回的损失。事件发生后，原告为了避免长时间的精神折磨和压力，选择了接受调解，并在让步的情况下达成了调解协议。但在长达3个多月的调解过程中原告历经艰辛，备受折磨，在此不再言表。而让原告更加气愤的是二被告漠视人民调解协议的法律效力，挑战人民调解委员会的权威。肆意违约，违反了诚实信用原则。因此原告提起诉讼，要求二被告给付逾期付款利息10000元（425871元×24%/360天×59天=16750.91元，参照民间借贷案件司法解释中规定的年利率24%计算，超出10000元部分的利息原告放弃），请求人民法院判如所请，以达到对二被告失信行为的惩戒和警示作用，彰显社会公平正义。被告抚矿总医院辩称，根据抚医调字[2019]第64号人民调解协议书第3条内容，本协议具有法律约束力。该协议第1条明确指出由被告太平财险在15个工作日内赔偿患者。庭后我们向法院提供一份司法确认书可以证明协议有法律约束力。我们在投保之前有一个保险框架协议，根据第5条赔偿依据，乙方（保险公司）无条件认可符合本协议相关规定的医患自行和解协议书。被告太平财险辩称，一、原告诉求依据的人民调解协议书对我公司不具有约束力，且该协议书为无效协议书。原告所求依据的抚顺市医疗纠纷人民调解委员会抚医调字[2019]第64号人民调解协议书系患者王秀琴与辽宁省健康产业集团抚矿总医院双方自愿达成，根据合同相对性原则，我公司并非该调解协议书的当事人，该协议书对我公司不具有约束力。且该调解书约定的赔款时间、金额系患者王秀琴与抚矿总医院双方自愿达成，双方只能约定抚矿总医院如何赔偿，但却将赔款责任约定至由第三人即太平财险赔付，系恶意限制、增加我公司权利义务，抚矿总医院无权指挥保险人如何对外理赔，该协议书严重损害我公司利益依法无效。二、原告不具有诉讼主体资格。原告所求依据的抚顺市医疗纠纷人民调解委员会抚医调字[2019]第64号人民调解协议书系患者王秀琴与辽宁省健康产业集团抚矿总医院双方自愿达成，原告黄燕只是当时代理人，并非当事人本人，无权依据代理人名义直接诉讼。三、我公司不具有承担违约责任主体资格。如上所述，我公司并非调解协议的当事人，不具有合同相对性主体，与原告甚至患者之间并没有任何赔付时间、金额的约定。被告抚矿总医院的治疗行为是否属于医疗过错甚至医疗事故未经司法鉴定无从确定，即无法确定是否属于保险责任。但抚矿总医院自愿调解给付患方赔偿进行息访属于其自愿行为，不能将此责任甩至我公司身上，抚矿总医院如此转移医疗纠纷矛盾的行为有失医德，更是直接导致患方财产损失的直接行为，患方即使存在损失亦应由抚矿总医院承担一切责任。本院经审理认定事实如下：被告抚矿总医院在被告太平财险投保了医疗责任险，保险期限为2019年9月29日至2020年9月28日，追溯期一年，责任限额：累计赔偿限额500万元，每次事故赔偿限额50万元。2019年9月24日，患者王秀琴之女即原告黄燕与被告抚矿总医院在抚顺市医疗纠纷人民调解委员会达成抚医调字[2019]第64号人民调解协议书，载明患者王秀琴2019年4月27日12时许因突发头晕、呕吐、伴视物旋转等症状，通过120到被告医院急诊科救治，29日患者临床死亡。经抚顺市医疗纠纷人民调解委员会调解，自愿达成协议，协议第一条约定：本协议生效后，由医方医疗保险主承保公司太平财产保险有限公司抚顺支公司，在15个工作日内一次性赔偿患者人民币425871元。赔偿项目包括：医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、交通费，死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、精神抚慰金等一切费用，双方完全结束本次纠纷。该协议第二条约定：本协议签字后双方因此次纠纷所产生民事法律责任终止。患方自愿放弃本次纠纷的诉讼权利，不再以任何理由、任何方式向医方主张权利，不以本协议作为主张权利的依据，不实施损害对方声誉的行为。该协议第三条约定：本协议自双方当事人、调解员和抚顺市医疗纠纷人民调解委员会签字盖章后生效。经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按约定履行。2019年12月16日，原告黄燕收到被告太平财险支付的赔偿款425871元。另查明，2017年8月21日，甲方江泰保险经纪股份有限公司大连分公司与乙方、被告太平财产保险有限公司抚顺中心支公司等四个保险公司签订《抚顺市医疗机构医疗责任保险统保示范项目框架协议书》，该协议书“二、协议各方的权利和义务项下（二）乙方的权利和义务”中第6条约定，无条件认可抚顺市医疗纠纷人民调解委员会出具的调解协议书；该协议书“十一、抚顺市医疗机构责任保险统保示范项目理赔服务项下（五）赔偿依据”中第（五）项约定，乙方无条件认可符合本协议和相关约定的医患自行和解协议书、医疗纠纷人民调解组织支持签订的人民调解协议书、卫生行政部门出具的行政调解书、人民法院出具的民事调解书或判决书及赔处中心出具的《抚顺市医疗机构责任保险统保示范项目赔款支付通知书》，将其作为乙方赔偿的依据。乙方认可并执行医调委或卫生行政部门调解签订的调解协议，或人民法院的调解书、判决书，或仲裁机构的裁决书、调解书，并将其作为乙方赔付的依据。安排专人负责理赔工作，与赔处中心合署办公。本院所确认的上述事实，有欠条等证据在案为凭。这些证据已经开庭质证和本院审查，可以采信。本院认为，根据《中华人民共和国人民调解法》第三十一条规定，经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。被告抚矿总医院与被告太平财险及其他三个保险公司达成的《抚顺市医疗机构医疗责任保险统保示范项目框架协议书》中约定，被告无条件认可符合本协议和相关约定的医疗纠纷人民调解组织支持签订的人民调解协议书，将其作为赔偿的依据。本案中，原告与被告抚矿总医院达成的人民调解协议书具有法律约束力，协议书签订后，被告抚矿总医院的保险人即被告太平财险已履行了支付全部赔偿款的义务，原告与被告抚矿总医院达成的协议中并未约定逾期付款的违约责任，且该协议第二条中约定协议签字后原告不再以任何理由和方式向医方主张权利，不以本协议作为主张权利的依据，现原告要求二被告支付逾期付款利息，未提供证据证明其主张成立，本院无法支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国人民调解法》第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告黄燕的诉讼请求。案件受理费50元，由原告黄燕负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于抚顺市中级人民法院。审 判 长 马雪平审 判 员 李树毓审 判 员 李东颖二〇二〇年十一月二十三日代书记员 王香玉