襄阳市襄州区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0607民初5436号原告：高有生，男，1953年10月10日生，汉族，襄州区人，住襄阳市襄州区。原告：梁菊娃，女，1953年10月10日生，汉族，襄州区人，住襄阳市襄州区。原告：高粱，男，1987年5月29日生，汉族，襄州区人，住襄阳市襄州区。原告：高丽，女，1987年7月14日生，汉族，襄州区人，住襄阳市襄州区。上述四原告委托诉讼代理人：郭朝阳，襄阳市襄州区双沟法律服务所法律工作者。被告：高兴豪，男，1972年5月24日生，汉族，襄州区人，住襄阳市襄州区。原告高有生、梁菊娃、高粱、高丽与高兴豪农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年9月24日立案受理后，依法适用普通程序，组成由审判员韩庆东担任审判长、审判员曹鹏、张坤参加的合议庭，于2020年11月3日公开开庭进行了审理。原告高有生、梁菊娃及四原告的委托诉讼代理人郭朝阳、被告高兴豪到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告高有生、梁菊娃、高粱、高丽向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告返还原告5块耕地14.03亩；2、判令被告支付原告耕地租赁费19642元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2005年二轮土地延包，原告家庭分得5块耕地12.83亩，并签有土地承包合同，2016年土地确权重新登记，原告土地经营权证登记承包面积为17.23亩，2005年秋被告将耕地返还给原告后，原告将土地租给他人耕种每亩租金100元，因耕地与被告承包的耕地相邻，2006年秋原告自己耕种3.2亩，将剩余14.03亩租给被告耕种，每亩耕地100元，原告可随时要回耕地。后原告多次找被告索要租金及耕地，被告不予支付、归还。故提起诉讼。被告高兴豪辩称，1、原告诉状中说找我多次索要耕地我一直没有给他与事实不符，原告只要找我要地我就答应给他；2、原告要求我支付其19642元是诬告，因为根本不存在原告说的耕地租赁费，原告的土地抛荒后，2005年原告方家里根本没人在家，分地是我直接交的钱，按照300元/人，5个人，付了1500元，我这里有条据，我看到原告的诉状后才知道租赁费，因为之前这十几年重来没有提过租赁费。以下是当事人举证、质证以及本院认证情况：一、原告提供了以下证据：证据一、2005年签订土地承包合同及2016年农村土地经营权证各一份，用于证明原告方有5块耕地的事实及在承包的耕地数在2005年亩数为12.83亩但在2016年亩数变为17.23亩。被告高兴豪质证对2005年的承包合同及2016年农村土地经营权证均有异议，我是通过同组徐春生种的高明朝的地确权就确在徐春生名下，同组的徐春耕交的钱种的是黄明华的地，最后确权也是确在徐春耕名下，我认为我交的钱种的原告的土地应当确权在我名下，但是没有确权在我名下。本院认为，该组证据能够证明原告取得诉争土地承包经营权的的事实，本院予以采信。证据二、襄州区张家集镇史畈村村民委员会两份证明，用于证明该纠纷发生后村里给我们双方调解多次。被告高兴豪质证认为我认为村里只调解了一次，我这里有录音，不存在被告说的调解了多次。本院认为，该证据能够证实纠纷引起后基层组织调解的事实，本院对该证据予以采信。二、被告高兴豪提交了以下证据：证据一、缴费收据，用于证明我种原告土地缴纳1500元的事实。原告质证认为真实性无异议，本院对该组证据真实性予以采信。证据二、耕地亩数的复印件，用于证明原告起诉亩数是不真实的，村里和原告相同土地不是原告说的17.23亩。原告质证认为真实性无异议，但是达不到被告的证明目的，上面显示原告承包土地数为17.23亩。本院认为，该证据显示原告承包土地数为17.23亩与土地经营权证实记载一致，对该证据的真实性予以采信。证据三、湖北省农民负担及补贴政策监督卡（2020年）及2013年粮食补贴发放通知书各一份，用于证明我是实际耕地的种植者，根据国家的政策粮补应该给我。原告质证认为。真实性无异议，但是根据谁对耕地享有承包权粮食补贴应当由谁所得，被告提交的该组证据与本案无关联性。本院认为，该证据是政府部门的政策性规定，对真实性本院予以采信。经本院审理查明，2005年二轮土地延包时，原告所在村组组长徐春生电话联系原告高有生关于承包土地事宜，原告高有生表态承包土地并交纳公益事业费1500元，后被告高兴豪电话联系原告高有生表示由其代高有生交纳公益事费1500元，并耕种原告应承包的土地。2005年9月4日，被告高兴豪向村组交纳了公益事业费1500元并由时任组长徐春生出具了收据。2005年9月30日，张家集镇史畈村村民委员会与原告签订农村土地承包合同，合同承包方户主为高有生，土地承包经营权共有人为梁菊娃、王双娃、高粱、高丽，被告高兴豪在土地承包合同上签字。原告家庭分得5块耕地，承包地总面积为12.83亩。其中王双娃于2018年6月去世。2005年秋被告将耕地返还给原告后，原告将土地租给他人耕种。2006年秋原告自己耕种了一小部分把大部分土地交给被告高兴豪耕种至今。该土地上的政策性补贴一直由原告领取。2016年土地确权重新登记，原告取得代码为420607108206020005J的土地经营权证，该证登记承包地确权面积为17.23亩，地块总数为5块，具体为地块代码：4206071082060200020，面积为2.63亩，东：路西：邻村地南：高兴豪北：高兴虎；地块代码：4206071082060200032，面积为3.72亩，东：路西：李广保南：徐运成2北：高兴豪；地块代码：4206071082060200042，面积为4.37亩，东：路西：小路南：高兴豪北：徐少运；地块代码：4206071082060200052，面积为1.51亩，东：高兴豪西：高兴龙南：小路北：小路；地块代码：4206071082060200102，面积为5亩，东：路西：邻组地南：邻组地北：小路。原告耕种了地块代码为4206071082060200042，面积为4.37亩中3.2亩土地，剩余的1.17亩及其他四块地块，共计14.03亩均由被告高兴豪在耕种。2020年4月原告向被告索要耕地，经襄州区张家集镇史畈村村民委员会调解双方未达成一致，引起诉讼。另查明，被告高兴豪将种植的农作物收割完毕后，诉争的土地暂时未耕种。本院认为，本案原、被告双方对诉争的土地应返还给原告这一事实均不持异议，对此本院予以确认，但时值播种季节，土地荒置，势必造成较大损失，与国家保护耕地充分利用耕地以及稳粮增收的政策不符，被告应及时将耕地返还给原告耕种，庭审后本院及时组织双方调解未果。关于本案争议其他焦点本院分别评判如下：1、关于原告主张被告支付原告耕地租赁费19642元，因原告仅陈述双方对此有口头约定，被告不予认可，原告无其他证据证实，且被告耕种原告土地长达十余年，原告也并未主张过耕地租赁费，故对原告主要求被告支付原告耕地租赁费19642元的诉讼请求本院不予支持，依法应予驳回。2、被告辩称的诉争的土地由其耕种就应由其享受国家政策性补贴，庭审中被告陈述双方口头约定政策性补贴归其所有，但无其他证据证实，且原告领取诉争的土地应有的国家政策性补贴已长达十多年，庭审中被告陈述未采取任何措施向原告主张过权利，故被告辩称的诉争的土地由其耕种应由其享受国家政策性补贴的理由不成立，本院不予采纳，若其有新的证据可另行主张权利。综上,《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第二十二条、第三十二条、第三十七条、第三十八条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第一款之规定，判决如下：一、被告高兴豪于本判决生效之日起三日内将诉争的土地14.03亩交还给原告高有生、梁菊娃、高粱、高丽耕种；二、驳回原告高有生、梁菊娃、高粱、高丽的其他诉讼请求。案件受理费1691元，由原告高有生、梁菊娃、高粱、高丽负担291元，被告高兴豪负担1400元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。审判长  韩庆东审判员  曹 鹏审判员  张 坤二〇二〇年十一月十六日书记员  张 崇