黑龙江省大庆市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黑06民终2100号上诉人（原审原告）：宋玉龙，男，1981年10月7日出生，汉族，无职业，住黑龙江省肇州县。被上诉人（原审被告）：大庆油田有限责任公司，住所地黑龙江省大庆市让胡路区龙南。法定代表人：孙龙德，该公司执行董事。委托诉讼代理人：梁庆国，男，1979年6月1日出生，汉族，大庆油田有限责任公司员工，住黑龙江省大庆市让胡路区。委托诉讼代理人：王圣荣，男，1968年3月16日出生，汉族，大庆油田有限责任公司员工，住黑龙江省大庆市让胡路区。上诉人宋玉龙因与被上诉人大庆油田有限责任公司恢复原状纠纷一案，不服黑龙江省肇州县人民法院（2020）黑0621民初950号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月30日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。宋玉龙及大庆油田有限责任公司委托诉讼代理人梁庆国、王圣荣到庭参加法庭审理。本案现已审理终结。宋玉龙上诉请求：一、请求依法撤销黑龙江省肇州县人民法院于2020年8月31日作出的（2020）黑0621民初950号民事判决，并依法改判大庆油田有限责任公司立即归还宋玉龙土地并恢复原样，共计2009.1平方米（井场长48米×宽20.2米=969.6平方米；进井路长189米×宽5.5米=1039.5米）；二、一、二审的诉讼费全部由大庆油田有限责任公司承担。事实与理由：一审法院认定事实不清，进而导致程序上适用法律错误。具体理由如下：一、宋玉龙父亲于1998年1月1日分得了18.15亩土地耕种至2011年，宋玉龙的父亲去世，并且把土地经营权转到了宋玉龙手中，二次土地确权时于2016年3月4日确认到宋玉龙名下，并且在2017年12月25日，宋玉龙合法取得农村土地承包经营权，共确认了两块土地。第一块土地3.45亩地块代码2306212082040700081，坐落于东至刘立明、西至徐清华、南至道路、北至道路；第二块土地14.7亩地块代码2306212082040700025。坐落东至刘中国、西至杨国金、南至道路、北至村庄。大庆油田有限责任公司于2016年11月未经过宋玉龙同意，侵占了宋玉龙的第二块土地。一审庭审过程中，宋玉龙举证了诉争土地的土地使用证复印件一份及承包方调查表和农村土地承包合同一份，证实了宋玉龙系案涉土地户主，虽然该土地经营权证书是在2017年12月颁发的，是在大庆油田有限责任公司征用土地之后，但是于2016年4月份二次确权时土地更改至宋玉龙名下，只是证书颁发时间推迟而已。公民的合法财产受法律保护，侵犯公民的财产权利，应承担侵权责任，以恢复原状或赔偿损失等方式承担违约责任，而本案中争议的土地宋玉龙享有土地使用权，大庆油田有限责任公司在宋玉龙不知情的情况下，侵占宋玉龙的土地，根据《侵权责任法》的相关法律规定，必须承担相应的法律责任，故宋玉龙要求大庆油田有限责任公司立即停止对宋玉龙的侵权，恢复诉争土地原样的请求，符合法律规定，应予支持。二、在一审庭审过程中，大庆油田有限责任公司举证的临时用地许可证复印件一份充分说明了大庆油田有限责任公司临时征地而不是永久征地的事实。大庆油田有限责任公司合法使用诉争土地的期限为2015年12月4日至2016年12月4日，至今早已超过了合同期限，而大庆油田有限责任公司直至今日还在占用诉争土地，严重违反了国家的有关政策和法规，国家的土地使用性质不容随意改变。作为一审法院却认为一份过期的土地使用证件是合法有效的，不存在违法行为，驳回了宋玉龙的诉讼请求。三、诉争土地补偿款被宋玉龙母亲领取，并不能代表宋玉龙就知晓，因为宋玉龙当时在外地打工，在一审庭审中，宋玉龙出具了户口复印件，证实了宋玉龙是单独的户口，宋玉龙的土地与其母亲刘宝华没有任何关系，况且宋玉龙是户主，一家之主，因其母亲是家里的成员之一，故在没有宋玉龙作为户主签字，同意的情况下，私自被征用是违法的，无效的，大庆油田有限责任公司必须立即停止侵权，恢复诉争土地原样，赔偿宋玉龙的经济损失。大庆市油田有限责任公司答辩称，一审判决正确，应当依法驳回宋玉龙的上诉请求。宋玉龙向一审法院起诉请求：一、请求法院判令大庆油田有限责任公司立即归还宋玉龙土地并恢复原样，共计2009.1平方米（井场长48米×宽20.2米=969.6平方米；进井路长189米×宽5.5米=1039.5米）；二、诉讼费由大庆油田有限责任公司承担。一审法院认为，公民的合法财产受法律保护。侵犯公民的财产权利，应承担侵权责任，以恢复原状或赔偿损失等方式承担违约责任。本案中争议的土地宋玉龙主张享有土地使用权，并向法庭提供了相关证据，但大庆油田有限责任公司抗辩称，占用土地是按法律规定，经肇州县国土资源局申请并得到批准颁发了土地使用证，程序合法，不存在违法占地，临时土地有效期内已经向土地管理部门提交办理永久占地的申请，该证正在办理中。不能以宋玉龙不知情就认为是非法占地，宋玉龙的诉讼不属于民事受理范围，应驳回宋玉龙的起诉。且占地补偿费用已经让宋玉龙的母亲刘宝华领取，宋玉龙只认为自己是单独的户口，自己的土地与宋玉龙的母亲刘宝华没有关系，并未否认其母亲刘宝华领取补偿款的事实。对此，一审法院认为，大庆油田有限责任公司提供的证据足以证实占用宋玉龙的土地系通过合法的征地程序并经过相关部门审核批准，属合法征用，并不是侵权行为，宋玉龙如认为大庆油田有限责任公司的征地行为侵犯了其享有的土地经营权，应提供证据证实大庆油田有限责任公司的行为是违法的、应予追究侵权责任，或提起行政诉讼主张权利，故宋玉龙主张恢复原状的诉讼请求没有事实和法律依据，一审法院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决：驳回原告宋玉龙的诉讼请求。案件受理费减半收取100元，由原告宋玉龙负担。本院二审期间，当事人没有提交新证据。二审查明，以宋玉龙父亲宋殿友为承包方代表于1998年二轮土地分包时分得18.15亩土地，承包方式为家庭承包，2011年宋玉龙的父亲宋殿友去世。2016年12月4日，榆树乡农兴村村民委员会与承包方代表宋玉龙签订《农村土地（耕地）承包合同》，合同约定，宋玉龙以家庭承包方式承包18.15亩土地，其中西南地3.45亩、家南地14.70亩。宋玉龙于2017年末取得农村土地承包经营权证，其中家庭成员为宋玉龙、宋玉龙妻子刘卫卫、宋玉龙女儿宋雨蒙、宋玉龙父亲宋殿友（已去世）、宋玉龙母亲刘宝华及其姐姐宋玉凤。另查，2015年11月30日，大庆油田有限责任公司与肇州县榆树乡农兴村村民委员会签订《2016年徐家围子油田徐16区块产能建设工程提前钻井临时使用土地合同》，合同约定，大庆油田有限责任公司临时使用肇州县榆树乡农兴村土地，使用期限为2015年12月4日至2016年12月4日，土地地类、面积、青苗及地面附着物以《占地认定书》为准，并按照政府相关文件标准给予补偿，补偿价格以最终实际占地面积为准。双方按结算要求出具付款相关签认手续，按实际认定征地数量支付进度款，余款于2017年9月30日前由大庆油田有限责任公司支付给肇州县国土资源局。经过大庆油田有限责任公司、肇州县榆树乡农兴村村民委员会及肇州县国土资源局对被征用的土地进行现场踏勘，大庆油田有限责任公司于2017年1月3日填制《占地认定书》，对被占用的土地等情况进行了统计，据统计，耕地面积86,512平方米，其中玉米36,970平方米；大葱15,126平方米；耕地无作物34,416平方米；另外泥浆坑2596平方米。大庆油田有限责任公司、肇州县榆树乡农兴村村民委员会及肇州县国土资源局在该《占地认定书》上签字盖章予以确认。大庆油田有限责任公司按约定支付了补偿款。被占用的土地就包括宋玉龙家庭承包的家南14.70亩土地即案涉争议土地。2016年5月12日，大庆油田有限责任公司取得包括案涉土地在内的临时用地许可证。使用期限为2015年10月27日至2016年10月26日。大庆油田有限责任公司按约定支付了补偿款。现案涉土地仍被大庆油田有限责任公司占用。本院认为，根据大庆油田有限责任公司一审提交的其与肇州县榆树乡农兴村村民委员会签订的《2016年徐家围子油田徐16区块产能建设工程提前钻井临时使用土地合同》《土地费、税补偿（助）书》《占地认定书》及《临时用地许可证》可以证明大庆油田有限责任公司占用案涉土地是通过合法的征地程序，并经肇州县国土资源局审核批准，并不存在宋玉龙主张的大庆油田有限责任公司违法占用土地的情形。虽然临时用地许可证的期限已届满，但大庆油田有限责任公司在二审过程中已作出合理解释，其针对包括案涉诉争土地在内的大宗地块，正在通过行政程序办理永久征地的审批；其次，案涉土地被大庆油田有限责任公司征用已成既定事实，且不具备返还现实可能性，结合大庆油田有限责任公司征地目的为油田开采，使用功能也决定了土地无法返还，且案涉争议土地面积在被征用土地总面积中仅占很小一部分，无法单独划分，宋玉龙所主张的返还土地、恢复原状的诉请与土地所有权××××村村民委员会的法律行为相悖，且以效益原则衡量，为保护一方利益，会严重影响另一方较大的生产利益，两者之间利益严重失衡，如果对宋玉龙诉讼请求予以支持，将会导致巨大的生产经营性损失，本案宋玉龙的诉讼请求不宜支持；再次，宋玉龙在本案中的诉讼请求也并非宋玉龙维护权益的唯一途径，本院在二审过程中，已经释明宋玉龙，返还土地、恢复原状并非宋玉龙维护权益的唯一途径，其可变更诉讼请求，对自有权利进行保护，但宋玉龙在本案中明确放弃要求大庆油田有限责任公司以其他形式对其进行经济补偿，故其诉讼请求无法得到支持。对于大庆油田有限责任公司陈述其已足额支付案涉土地征地补偿款的事实，本院认为，通过现有证据表明，大庆油田有限责任公司已向肇州县国土资源部门支付了征地补偿款，但肇州县国土资源部门如何向相关乡镇、村集体经济组织发放补偿款、村集体经济组织如何向具体农户发放征地补偿款的流程暂不可知，因征地补偿款具体发放事宜并非在本案双方当事人之间发生，且目前并无其他被征地农户主张大庆油田有限责任公司欠付征地补偿款，宋玉龙未能领取到征地补偿款的过错不在大庆油田有限责任公司，大庆油田有限责任公司在案涉土地征用、补偿问题上，不存在过错，不应承担法律意义上的过错责任。综上，对宋玉龙提出的归还土地并恢复原状的请求因不具备现实可能性，故本院不予支持。综上所述，宋玉龙的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人宋玉龙负担。本判决为终审判决。审判长  孙文斌审判员  杨 阳审判员  李 丹二〇二〇年十一月二十四日法官助理刘晓航书记员李雪冰