河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫01民终14990号上诉人（原审被告）荥阳市豫龙镇王寨村第四村民组，住所地荥阳市豫龙镇王寨村。负责人李英怀，组长。委托诉讼代理人王宪伟，郑州市荥阳市京城路法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）李长安，男，1961年6月24日出生，汉族，住河南省荥阳市。被上诉人（原审原告）王荷媛，女，1969年7月15日出生，汉族，住河南省荥阳市。被上诉人（原审原告）李佳鑫，女，2012年12月12日出生，汉族，住河南省荥阳市。三被上诉人委托诉讼代理人马新民，河南良仁律师事务所律师。原审被告荥阳市豫龙镇王寨村村民委员会，住所地荥阳市豫龙镇王寨村。法定代表人任起芳，主任。上诉人荥阳市豫龙镇王寨村第四村民组（以下简称王寨村四组）因与被上诉人李长安、李佳鑫、王荷媛、原审被告荥阳市豫龙镇王寨村村民委员会（以下简称王寨村委）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服河南省荥阳市人民法院（2020）豫0182民初5113号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月6日立案后，依法采用独任审理方式，通过互联网公开开庭进行了审理。上诉人王寨村四组的责任人李英怀及其委托诉讼代理人王宪伟，被上诉人李长安、王荷媛、李佳鑫的委托诉讼代理人马新民到庭参加诉讼。原审被告王寨村委经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人王寨村××组上诉称，请求：一、依法撤销一审判决，驳回三被上诉人一审诉讼请求或发回重审。二、本案一审、二审诉讼费用由三被上诉人承担。事实和理由：一、2020年4月21日，上诉人王寨村××组作出关于征地款的分配方案，合法有效，依法应作为定案依据。2020年4月9日，组长李英怀主持召开村民代表会议，制定了两套土地补偿款的分配方案。2020年4月12日，组长李英怀主持召开了四组村民会议，最终确定按照第一套分配方案进行分配土地补偿款。2020年4月14日，组长李英怀主持召开村民代表会议，对四组各户成员是否能参加土地补偿款的分配进行了审查，结果为：全组**578人，可分配人员538人，不可分配40人。具体详见会议记录。2020年4月16日，四组应分配人员名单在老年区北院公示栏及四组微信群进行了公示。2020年4月21日，组长李英怀主持召开村民代表会议，最终确认537人参与分配，每人应分11000元土地补偿款。上述会议作出的土地补偿款分配方案程序合法，真实有效，且不违反有关法律法规规定，依法应作为定案依据。二、三被上诉人与户主的户籍关系不真实，违反分配方案第四条之规定，因此不符合土地补偿款分配条件。一审已经查明被上诉人李长安与李遂生之间年龄相差12岁，实际上不可能存在收养关系，与户口本显示的父子关系相互矛盾，足以说明被上诉人户籍不真实，根本不符合分配条件，且参会的代表即李遂生妻子张桂香也签字确认同意该分配方案。而一审却以“……征地补偿款的分配作为其基本保障……”等为由，判决上诉人支付被上诉人土地补偿款33000元严重错误，请二审依法予以纠正。综上，一审判决认定事实严重错误，适用法律严重错误，有失公允，请二审依法查明有关事实，支持上诉人的上诉请求。被上诉人李长安、王荷媛、李佳鑫辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审予以维持原判。被上诉人李长安、王荷媛、李佳鑫向一审法院起诉请求：1.要求王寨村××组、王寨村委支付李长安、王荷媛、李佳鑫征地补偿款33000元；2.由王寨村××组、王寨村委承担本案的诉讼费用。一审法院认定事实：李长安与王荷媛系夫妻关系，李长安、王荷媛于2008年3月21日将户籍迁至荥阳市豫龙镇王寨村第四村民组的村民李遂生处。李佳鑫于2012年12月12日出生，自出生起户籍一直在荥阳市××组处。李长安、王荷媛、李佳鑫现仍拥有承包地。2015年3月至2018年4月期间，李长安担任荥阳市××组的组长。2020年4月，王寨四组多次召开村民代表会议和村民会议，制定征地补偿款分配方案，并于2020年4月21日确定分配人员名单。该征地补偿款分配方案的主要内容为：“……一、没有耕地的公职人员及财政发工资的在职和离退休人员不得参与分配。……四、户籍关系不真实，户口与户主无直属关系的人员不分配。……”王寨四组以李长安、王荷媛、李佳鑫的户籍关系不真实，户口与户主无直属关系的人员不分配为由不向李长安、王荷媛、李佳鑫发放征地补偿款。2020年8月11日，李长安、王荷媛、李佳鑫诉至原审法院，要求处理。王寨四组向其组民发放征地补偿款为每人11000元。一审法院认为，李长安、王荷媛户籍已迁至王寨村××组处十余年，李佳鑫自出生后户籍一直在王寨村××组处，且分配有承包地，王寨村××组按人口分配本案所涉的征地补偿款，结合双方当事人陈述，本案的争执在于李长安、王荷媛、李佳鑫三人与李遂生之间的户籍关系是否真实，李长安与李遂生之间年龄仅相差12岁，实际上不可能存在收养关系，但李长安、王荷媛、李佳鑫户籍均在王寨村××组处，且具有承包地，李长安于2015年3月至2018年4月期间担任荥阳市豫龙镇王寨村四组的组长，具有相应的集体组织成员资格，征地补偿款的分配作为其基本生活保障，王寨村××组应当向李长安、王荷媛、李佳鑫发放本案所涉征地补偿款，李长安、王荷媛、李佳鑫要求王寨村××组支付其征地补偿款33000元的诉讼请求，原审法院予以支持。李长安、王荷媛、李佳鑫要求王寨村委共同支付其征地补偿款33000元，没有相关的法律依据，故原审法院不予支持。根据《中华人民共和国民法总则》第一百零二条、第一百三十四条，《中华人民共和国物权法》第四条、第三十二条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决：一、被告荥阳市豫龙镇王寨村第四村民组于判决生效后十日内支付原告李长安、王荷媛、李佳鑫征地补偿款共计33000元；二、驳回原告李长安、王荷媛、李佳鑫的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费313元（已减半收取），由被告荥阳市豫龙镇王寨村第四村民组负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。上诉人王寨村××组提交了2020年9月20日分配土地名单。证明：被上诉人虽然有土地，但并不是可以分得土地补偿款的依据；分配土地补偿款仍是依据村规民约及分配方案。被上诉人质证称，对其真实性不了解，被上诉人不是村民代表，村民待遇的享受应当按照法律规定，不是任何人的意见可以代替法律规定的；上诉人没有任何证据能够否认被上诉人在王寨村××组的户籍的真实性；被上诉人的户籍由公安机关依法确认其真实性；被上诉人不违反村民小组所制定的分配方案第四条的规定。因此被上诉人应享有土地补偿款的分配权益。由于被上诉人对上述证据的真实性提出质疑，故本院对其真实性不予确认。本院经审理查明的事实与一审认定一致。本院认为，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……（七）征地补偿费的使用、分配方案……”本案上诉人王寨村××组多次召开村民代表会议和村民会议，制定征地补偿分配方案，并于2020年4月21日确定分配人员名单。上诉人认为，基于分配方案中“户籍关系不真实，户口与户主无直接关系的人员不得参与分配”的规定，被上诉人李长安、王荷媛、李佳鑫不能享受征地补偿款的分配。本院认为，上述分配方案属于上诉人行使村民自治权利的范畴，应确保集体经济组织成员合法权益的实现。被上诉人于2008年将户籍迁至王寨村××组村民李遂生户主名下，同时上诉人于2012年给被上诉人分配有承包地，另外结合被上诉人李长安曾经于2015年至2018年任王寨村××组组长的事实，被上诉人应享受征地补偿款的分配。上诉人主张被上诉人不能享受征地补偿款分配的理由不能成立，不予支持。同时依据上述法律第三十六条规定：“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任”。被上诉人主张上诉人应予支付征地补偿款33000元，合法有据，应予支持。综上所述，上诉人王寨村××组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费625元，由荥阳市豫龙镇王寨村第四村民组负担（已交纳）。本判决为终审判决。审判员  崔航微二〇二〇年十一月二十六日书记员  王卓奇