广西壮族自治区南宁市邕宁区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0109刑初145号 公诉机关广西壮族自治区南宁市邕宁区人民检察院。 被告人覃勇，男，1974年4月20日出生于广西壮族自治区南宁市，壮族，研究生学历，系南宁市武鸣区富鸣城市投资发展集团有限公司（以下简称富鸣城投集团）原党支部书记、董事长、总经理；住南宁市武鸣区。因涉嫌犯受贿罪，于2018年12月27日被南宁市监察委员会采取留置措施，2019年6月27日被南宁市公安局青秀分局执行拘留，同年7月5日被南宁市公安局青秀分局执行逮捕。现羁押于南宁市第一看守所。 辩护人戴红斌，广西锦康律师事务所律师。 南宁市邕宁区人民检察院以南市邕检刑诉〔2019〕149号起诉书指控被告人覃勇犯受贿罪，于2019年11月18日向本院提起公诉。在诉讼期间，因受新冠肺炎疫情影响，于2020年2月1日中止审理，于2020年7月21日恢复审理。经南宁市中级人民法院指定本院管辖，本院依法组成合议庭，于2020年7月23日公开开庭审理了本案。南宁市邕宁区人民检察院指派检察员陈小翠出庭支持公诉，被告人覃勇，辩护人戴红斌等到庭参加诉讼。经本院审判委员会讨论。现已审理终结。 南宁市邕宁区人民检察院指控，2016年至2018年间，被告人覃勇利用其担任富某1城投集团董事长、总经理的职务便利，分别为杨某、许某、金某、蔚某、潘某1、陈某1、曾某、黄某1、苏某1、王某1、王某2等人在承揽与富某1城投集团主管的业务、工程款拨付等方面提供帮助，非法收受上述人员给予的财物共计人民币2052.648万元（以下未标明币种的，均为人民币），具体事实分述如下： （一）被告人覃勇利用职务便利，为他人为谋取利益，收受他人财物的事实如下： 1.2013年-2018年间，被告人覃勇利用其担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利，为广西枫杨会计师事务所获得富某1城投集团及其管理和控制的公司的会计、审计等业务提供帮助，分两次非法收受杨某给予的财物共计70万元。其中2013年3月份，在富某1城投集团覃勇办公室非法收受杨某给予的现金20万元；2018年3月，在南宁市加油站附近覃勇的车上非法收受杨某给予的现金50万元。 2.2016年-2018年间，被告人覃勇利用其担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利，为广西华都环境投资集团有限公司承揽南宁市教育园区东片区经三路工程项目等方面提供帮助，先后三次覃勇指使陈某1代其非法收受许某给予的财物共计50万元。其中，2016年国庆节前、2017年春节前、2018年春节前分别收受20万元、10万元、20万元。 3.2016年-2018年间，被告人覃勇利用其担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利，为金某承揽南宁市教育园区东片区纬一路工程项目以及该项目的工程款拨付等方面提供帮助，并于2017年中秋节前一天、2018年春节前非法收受金某给予财物共计16万美元，折合人民币103.784万元。 4.2018年下半年，被告人覃勇利用其担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利，承诺为蔚某延长富某1城投集团与武某1区城厢镇城东农机加油站租赁期限提供帮助，非法收受蔚某给予的财物共计10万元。 5.2016年-2017年间，被告人覃勇利用其担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利，在武某1绕城大道北段工程东段BT项目工程回购款的审批、支付过程中，为潘某1提供帮助，并分别于2016年春节前、2017年春节前、2018年11月底非法收受潘某1给予的财物各5万元，共计15万元。 6.2016年-2018年间，被告人覃勇利用担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利，为广西建工集团第二建筑工程有限责任公司在南宁市武某1区富某1城市投资发展有限责任公司获得相关工程项目以及在工程款支付方面提供帮助，非法收受陈某1给予的财物共计30万元。 7.2014年-2016年间，被告人覃勇利用其担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利，为广西建能电力安装工程有限公司中标武某1县体育馆广场以体育馆南、北市政道路工程项目，并为广西瑞安建设工程有限公司成为项目施工方等方面提供帮助，非法收受苏某1给予的财物共计150万元。 8.2016年-2018年间，被告人覃勇利用其担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利，为广西建工集团联合有限责任公司中标南宁市教育园区经二路项目以及该项目工程款拨付等方面提供帮助，非法收受王某1给予的价值10万元购物卡、2根金条（价值共计11.864万元）以及现金15万元。 （二）被告人覃勇利用职务便利，为他人谋取利益，指使陈某1（另案处理）代为非法收受他人财物的事实如下： 1.2016年9月，被告人覃勇利用担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利，为广西市政工程集团有限公司承揽南宁武某1区文教集中区工程提供帮助，并指使陈某1代其非法收受曾某给予的财物共计815万元。 2.2016年11月-2017年间，被告人覃勇利用担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利，为广西建工集团第一建筑工程有限责任公司承揽武某1县兴武某2东段延长线、南宁市武某1区富某1城市投资发展有限责任公司C号综合楼项目工程提供帮助，被告人覃勇指使陈某1代其非法收受黄某1给予的财物共计186万元。 3.2017年，被告人覃勇利用担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利，为南宁市政工程集团有限公司承揽伊岭工业集中区城南工业园区经二路工程提供帮助，被告人覃勇指使陈某1代其非法收受曾某给予的财物共计100万元。 4.2016年-2018年间，被告人覃勇利用担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利，为中国建筑第八工程局承揽南宁市教育园区东片区经四路工程项目、南宁市教育园区综合管廊东片区一期工程项目以及该两个项目在工程款拨付等方面提供帮助，指使陈某1代其非法收受王某2给予的财物共计486万元。 针对上述指控，公诉机关提供了如下证据： 1.物证：扣押清单、扣押金条两根； 2.书证：立案决定书、户籍证明、干部任免审批表、武某1县任免政府办公室相关文件、南宁市武某1区富某1城市投资集团有限责任公司的营业执照及下属各个公司营业执照等、广西壮族自治区武某1县（区）发展和改革相关文件、合同协议、建设工程招标代理合同、招标文件若干、施工合同若干、银行凭证流水若干、广西壮族自治区暂时扣留财物专用收据等； 3.证人证言：陈某1、杨某、许某、金某、蔚某、潘某1、曾某、黄某1、王某1、王某2、苏某1等人询问笔录； 4.被告人供述与辩解：被告人覃勇的讯问笔录和自书材料。 公诉机关认为，被告人覃勇身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关提出被告人覃勇认罪认罚，建议在有期徒刑十年至十一年六个月幅度内判处刑罚，并处罚金。提请本院依法判处。 被告人覃勇对公诉机关指控其犯罪的事实和定性均无异议。庭前在公诉机关签署了认罪认罚具结书，当庭表示认罪认罚。但提出辩解称，公诉机关指控其收受许某给予的财物共计50万元，与指控其收受陈某1给予的财物共计30万元，有重复；其没有指使陈某1收受贿赂。在量刑方面，提出其自愿认罪认罚，愿意全部退赃，希望法庭给予从轻处罚。 辩护人戴红斌对公诉机关指控被告人覃勇犯罪的事实和定性均无异议，其提出的辩护意见是：一、被告人在本案中主观恶性小。二、起诉书指控的第二起和第六起，即：被告人覃勇利用职务上的便利，收受许某给予的财物50万元，与指控覃勇收受陈某1给予的财物30万元，存在重复计算。三、本案陈某1以覃勇名义收取的部分财物，被告人不具有占有、处分的权利，应属于收受未遂。四、被告人具有如下法定和酌定从轻、减轻处罚情节：能够配合调查，交代了办案机关尚未掌握的其他犯罪事实，具有自首情节；真诚悔罪，认罪认罚；其家属已代其全部退赃，有效减少损害结果。建议在有期徒刑十年或者在有期徒刑十年以下量刑。 经审理查明，2016年至2018年间，被告人覃勇利用其担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利分别为杨某、许某、金某、蔚某、潘某1、陈某1、曾某、黄某1、苏某1、王某1、王某2等人在承揽与富某1城投集团主管的业务、工程款拨付等方面提供帮助，非法收受上述人员给予的财物共计人民币2052.648万元（以下未标明币种的，均为人民币），具体事实分述如下： （一）2013年-2018年间，被告人覃勇利用其担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利，为广西枫杨会计师事务所获得富某1城投集团及其管理和控制的公司的会计、审计等业务提供帮助，先后两次非法收受杨某给予的财物共计70万元。其中2013年4月份，在富某1城投集团覃勇办公室非法收受杨某给予的现金20万元；2018年3月，在南宁市加油站附近覃勇的车上非法收受杨某给予的现金50万元。 以上事实，有公诉机关当庭举出，并经庭审质证、认证的如下证据证实： 1.被告人覃勇供述，证实覃勇利用职务便利,把富某1城投集团所属公司的会计事务服务指定给枫杨会计师事务所来做。枫杨会计师事务所从2013年至今在富某1城投集团得到了不少业务,表示希望以后能继续加强合作。覃勇2013年在办公室和2018年在南宁市小区附近的加油站旁边,共收受杨某给予现金共计70万元。 2.证人杨某证言，证实在2013年至今,杨某所在的枫杨会计师事务所为广西富某1城投集团提供了相关的会计事务,2013年-2018年,富某1城投集团共支付服务费284.34万元。为了能稳固与富某1城投集团之间的业务往来和感谢覃勇这些年的关照,2013年和2018年,杨某共给了覃勇70万元。2013年4月份其送给覃勇的20万元人民币，系其于2013年3月底从公司的账户转账到个人账户后取现的，具体日期见银行账单，其已经辨认过该北部湾的银行账单；2018年3月份其送给覃勇的50万元人民币，系其从公司账户转账到个人账户后取现给覃勇的。 3.广西枫杨会计师事务所与富某1城投集团所属公司2013年度至2018年度签订业务合同及银行进账单等书证，证实2013年至2018年间，被告人覃勇担任广西富某1城市投资发展集团有限公司党支部书记、董事长、总经理期间，与广西枫杨会计师事务所签订的合作协议，主要是由枫杨会计师事务所为富某1城投集团所属公司提供年度财务报表审计、税务咨询、财务顾问服务、验资服务、财务培训、各类专项审计等服务。 4.广西北部湾银行电子交易回单，证实2013年3月22日、3月28日杨某收到广西枫杨会计师事务所金额分别为5万元、15万元，2018年3月6日杨某收到广西枫杨会计师事务所金额50万元；2013年3月27日杨某在其本人账户支取18.5万元，2018年3月7日杨某在其本人账户支取50万元。 以上证据相互印证，足以认定。 （二）2016年-2018年间，被告人覃勇利用其担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利，为广西华都环境投资集团有限公司承揽南宁市教育园区东片区经三路工程项目等方面提供帮助，先后三次指使陈某1代其非法收受许某给予的财物共计50万元。其中，2016年国庆节前、2017年春节前、2018年春节前分别收受20万元、10万元、20万元。 以上事实，有公诉机关当庭举出，并经庭审质证、认证的如下证据证实： 1.被告人覃勇供述，证实覃勇利用职务便利，帮助许某获得武某1垃圾填埋场和东片区经三路这两个项目，在征地、拆迁、支付工程款方面也给予许某帮助，在2016年至2018年，覃勇前后3次收受许某给予好处费共计50万元。第一次，在2016年国庆前，许某给了20万现金陈某1转交给覃勇；第二次，在2017年春节前,陈某1跟覃勇说,许某给了覃勇10万元现金好处费,作为春节期间开支使用,覃勇让陈某1帮忙保管这笔钱;第三次,在2018年春节前,陈某1跟覃勇说,许某给了他20万元好处费作春节时开支,该20万元是转账还是现金覃勇表示不清楚,这笔钱覃勇让陈某1代为保管。 2.证人许某证言，证实2013年许某的广西花都环境投资集团有限公司在武某1投资了一个垃圾填埋场,在武某1垃圾场建设过程中，覃勇帮助沟通协调了很多问题。做完这个项目后,许某找覃勇找项目做,覃勇叫陈某1操作,许某在覃勇和陈某1的帮助下获得了武某1教育园区东片经三路的道路工程。许某出于感谢，先后三次通过陈某1共送给了覃勇现金50万元。第一次，2016年国庆节前，陈某1跟许某说，覃勇需要20万元，当天许某准备了20万现金用纸袋装好拿到南宁市红林大酒店的大堂交给陈某1；第二次，2017年春节前，陈某1跟许某说覃勇需要10万元，许某用塑料纸袋装好10万元现金拿到上东国际附近交给陈某1；第三次，2018年2月，陈某1说覃勇过年需要钱，许某叫亲戚苏山铭从他的账户转20万到一个叫黄某3的账户上。 3.证人陈某1证言，证实许某通过陈某1送给覃勇三笔好处费，共50万元。第一次，2016年国庆节前，覃勇让陈某1到南宁红林大酒店帮他拿许某送给覃勇的20万元现金（面额100元/张），当天陈某1将20万元现金放到了覃勇的车上；第二次，2017年春节前，许某在上东国际附近将装有10万元现金（面额100元/张）的塑料袋交给陈某1，让他帮忙转交给覃勇，覃勇将这笔钱放在陈某1处保管；第三次，2018年2月，许某让陈某1给个账号说要转点过节费给覃勇，陈某1把黄某3建设银行账户给了许某，许某安排人将20万元转到了黄某3的账户上，覃勇说这笔钱先放在黄某3的账户。 4.南宁教育园区经三路工程项目建设相关书证，证实许某获得承包了该项目的施工，印证了许某在覃勇和陈某1的帮助下获得了武某1教育园区东片经三路工程项目施工的事实。 以上证据相互印证，足以认定。 （三）2016年-2018年间，被告人覃勇利用其担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利，为金某承揽南宁市教育园区东片区纬一路工程项目以及该项目的工程款拨付等方面提供帮助，并于2017年中秋节前一天、2018年春节前非法收受金某给予财物共计16万美元，折合人民币103.784万元。 以上事实，有公诉机关当庭举出，并经庭审质证、认证的如下证据证实： 1.被告人覃勇供述，证实南宁市教育园区东片区纬一路的招标过程中，覃勇让陈某1帮忙操作确保金某能中标。金某中标东片区纬一路后几个月，2017年中秋节前的一个下午，金某在南宁的澜沧古茶将装有15万美元（面额100美元/张）的茶叶袋给覃勇，覃勇将这15万美元交给在银行工作的侄子覃某帮忙保管，后被覃某兑换使用了。2018年春节前，金华云去兴武大厦覃勇办公室找他，金某将装有1万美元现金的信封放在覃勇办公室桌面上，覃勇当时就收下了。金某两次共计给了覃勇16万美元现金。 2.证人陈某1证言，证实2016年底或2017年初的时候，覃勇介绍金某给陈某1认识，让陈某1帮忙操作确保金某可以中南宁教育园区东片区纬一路的标。陈某1建议金某使用陈某1所在的广西建工集团第二建筑工程有限责任公司参与投标中标，并挂靠承建。 3.证人金某证言，证实覃勇在金某承建东片区纬一路项目方面给予了帮助,金某两次送给覃勇16万美元现金。第一次，2017年中秋节前的一天，金某约覃勇到南宁喝茶，然后给了覃勇一个装有15万美元（面额100美元/张）现金的绿色手提袋；第二次，2018年春节前，金某到覃勇办公室催要工程款，然后把装有1万美元现金的信封交给覃勇，希望覃勇尽快安排工程款。 4.证人覃某证言，证实2017年下半年的一天，在青秀区，覃勇给了覃某一个装有15万美元现金的袋子，覃某拿到钱后就拿到武某1区恒福佳苑3栋1单元的家里存放。后来，覃某跟覃勇说要借用存放在他家的15万美元，覃勇答应后，覃某就拿这15万美元兑换使用了，15万美元兑换了大概90多万人民币。 5.南宁教育园区纬一路工程项目相关书证，证实金某获得承包了该项目的施工，印证金某在覃勇和陈某1的帮助下获得了南宁教育园区纬一路工程项目施工的事实。 以上证据相互印证，足以认定。 （四）2018年下半年，被告人覃勇利用其担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利，承诺为蔚某延长富某1城投集团与武某1区城厢镇城东农机加油站租赁期限提供帮助，非法收受蔚某给予的财物共计10万元。 以上事实，有公诉机关当庭举出，并经庭审质证、认证的如下证据证实： 1.被告人覃勇供述，证实2018年9月份，蔚某在加油站增加两年租赁，蔚某在准备离开时给了覃勇一个文件袋，里面装着一些关于加油站的资料还有10万元现金（面额100元/张）。 2.证人蔚某证言，证实2017年年底，蔚某从陈志军处接手了城东加油站的经营权，蔚某以外甥金亮亮的名义和城厢镇政府签订的承租合同，这个加油站的经营权实际上是蔚某。2018年9月的一天，蔚某去到覃勇办公室，向覃勇表示想让覃勇帮忙协调城东加油站增加两年租赁的事情，然后把装有城东加油站资料和10万元现金（每扎1万元，10扎共计10万元）的文件袋放在覃勇的办公桌旁。 3.城厢镇城东加油站相关书证，证实该加油站的资产原属于武某1城厢镇农业服务中心，2016年4月由该服务中心租赁给陈志军经营，2016年12月蔚某以金亮亮的名义接手经营该加油站，2018年6月该加油站资产经营权移交给了广西富某1城市投资发展集团有限责任公司。印证了蔚某托覃勇帮助协调租期的事实。 以上证据相互印证，足以认定。 （五）2016年-2017年间，被告人覃勇利用其担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利，在武某1绕城大道北段工程东段BT项目工程回购款的审批、支付过程中，为潘某1提供帮助，并分别于2016年春节前、2017年春节前、2018年11月底非法收受潘某1给予的财物各5万元，共计15万元。 以上事实，有公诉机关当庭举出，并经庭审质证、认证的如下证据证实： 1.被告人覃勇供述，证实潘某1申请要项目后期BT回购款以及协调相关工作中共计送给覃勇15万元现金。第一次，潘某1到覃勇办公室商谈原绕城路北段BT项目工程回购款和该项目收尾工作等事宜，潘某1把一个装有项目资料和5万元现金（面额100元/张）的牛皮纸文件袋放在覃勇的办公桌上；第二次，是2017年年初的一天，潘某1约覃勇到，潘某1给了覃勇一袋东西，里面除了装有一些烟酒、水果之外，还有一个牛皮纸信封，里面装有5万元现金（面额100元/张）；第三次，在2018年11月份，潘某1约覃勇到澜沧古茶楼喝茶，让覃勇帮忙协调绕城北段工程回购款，潘某1把一袋装有两条烟和5万元现金的袋子放在覃勇车上。 2.证人潘某1证言，证实潘某1为了感谢覃勇在工程进度款上的帮忙，共送给了覃勇15万元现金好处费。第一次，在2016年春节前，潘某1去到覃勇办公室补交相关项目申请拨款的材料给覃勇，在装材料的纸袋里还有5万元现金，希望由覃勇出面帮协调相关部门将工程款尽快拨付；第二次，是2017年春节前，潘某1约覃勇澜沧古茶庄见面，潘某1将烟酒茶和装有5万元现金的袋子放在覃勇的车上；第三次，在2018年11月底，潘某1约覃勇在澜沧古茶店见面，为了让覃勇帮忙协调把剩余的工程款给他们，在覃勇准备离开时，潘某1将装有5万元现金的袋子放在覃勇车上。 3.工程进度款相关文件和支付凭证等书证，证实潘某1挂靠广西大业建设集团有限公司承建原武某1绕城路北段工程项目，以及工程进度款拨付的事实。印证潘某1通过覃勇协调拨付工程进度款的事实。 以上证据相互印证，足以认定。 （六）2016年-2018年间，被告人覃勇利用担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利，为广西建工集团第二建筑工程有限责任公司在南宁市武某1区富某1城市投资发展有限责任公司获得相关工程项目以及在工程款支付方面提供帮助，非法收受陈某1给予的财物共计30万元。 以上事实，有公诉机关当庭举出，并经庭审质证、认证的如下证据证实： 1.被告人覃勇供述，证实2016年春节前，陈某1送给覃勇人民币20万元，覃勇用于生活开支。2018年12月左右，覃勇与陈某1在绿地中央广场A9-1栋8楼喝茶时，覃勇向陈某1提出需要些钱去处理事情，让陈某1准备好10万元。陈某1将准备好的10万元现金放在覃勇办公桌后面的书柜里。覃勇将这10万元用于生活开支。陈某1在富某1城投集团的很多项目上做具体劳务施工，覃勇为陈某1亲自协调、沟通并及时拨付工程进度款。陈某1为了及时拿到了工程进度款，也为了与覃勇搞好关系以便日后在覃勇手上拿到更多工程，所以才送钱给覃勇。 2.证人陈某1证言，证实陈某1除了在具体的道路工程项目上送给覃勇钱款外，还送给覃勇现金2次，共计30万元。之所以送覃勇30万元钱，是为了和覃勇搞好关系得到他的关照，也为了他平时的帮助。第一次是2016年春节前，覃勇向陈某1说急用钱，让陈某1准备好20万元人民币。后陈某1在富某11号楼附近交给覃勇用袋子装好的人民币20万元。覃勇收下了这20万元。第二次是2018年10月，覃勇向陈某1说有事需要备用金，让陈某1准备好10万元人民币。陈某1将准备好的10万元人民币存放在覃勇在南宁市绿地中央广场A9栋1单元806号室的书柜里，让覃勇自己去拿，后来覃勇拿走了这10万元。陈某1送给覃勇这30万元，是陈某1个人送给覃勇的，是从陈某1个人资金中支出，不属于陈某1代覃勇保管的好处费中支出。 3.广西建工集团第二建筑工程有限责任公司第十分公司工程进度款审批及相关书证材料，证实陈某1所在的公司在富某1城投集团的工程进度款得到了落实的情况。 以上证据相互印证，足以认定。 （七）2014年-2016年间，被告人覃勇利用其担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利，为广西建能电力安装工程有限公司中标武某1县体育馆广场以体育馆南、北市政道路工程项目，并为广西瑞安建设工程有限公司成为项目施工方等方面提供帮助，非法收受苏某1给予的财物共计150万元。 以上事实，有公诉机关当庭举出，并经庭审质证、认证的如下证据证实： 1.被告人覃勇供述，证实2014年4月份左右，苏某1找到覃勇说想做体育馆广场和周边路网项目，并跟覃勇承诺说事后会按照项目工程总造价8%给好处费（该项目的投资总额是3800多万元）。苏某1挂靠广西瑞宏建设工程项目管理有限公司与中标的投资方广西建能电力建设安装工程有限公司签订的合同。在2014年8月份，苏某1担心上述项目被别的老板抢来做，提出先给覃勇150万元用于摆平涉及工程方面的关系。过几天后的中午，覃勇开车到苏某1家（武某1城东大草坪附近）,苏某1提了两个旅行袋放在了覃勇车上，旅行袋装着150万元现金。苏某1给覃勇好处费是为了感谢覃勇把这个项目给他来做还有同意他先进场施工后帮助他补办项目的招标手续。在2018年9月份，覃勇曾3次提出要把150万元退回给苏某1，苏某1没有同意。这150万元覃勇在日常开支中用掉了，一部分帮前妻梁敏华还债，还有一部分装修酒楼，剩下的日常中使用完了。 2.证人苏某1证言，证实2014年初苏某1找到覃勇要项目做，覃勇给了个体育馆的工程，需要自己先垫先做，这个项目是先施工，手续后面才补的。工程完工后才启动招投标程序，项目最终是苏某1找来的建能公司中标，2016年1月建能公司与苏某1挂靠的广西瑞宏公司签订的施工合同，该项目的工程造价3900万元左右。2014年4月份，苏某1在家附近拿两个袋子装了150万现金给覃勇，都是百元面额。这150万元是从苏某1妹妹那里借的。苏某1给好处费是为了想让覃勇把富某1城投集团的项目工程给他做。大概在2018年，覃勇找到苏某1想退回150万元，苏某1想到一些工程尾款还没得到，就没同意覃勇退钱。 3.证人黎某证言，证实黎某是帮苏某1做出纳工作。苏某1没有注册公司，也没有对公账户，招投标等业务也是投靠其他公司来开展的。黎某帮苏某1管理的个人账户有三个，一个是苏某1名义开的，一个是黎树红名义开的，还有是一个是以蒙某名义开的。2014年4月4日，苏某1和苏某2（苏某1妹妹）还有黎某一起去到武某1农村信用社，苏某2从自己的账户上领取了150万元交给了黎某，黎某拿到停车场交给了苏某1。 4.证人苏某2证言，证实2014年4月，苏某2在信用社一次性取了150万元交给苏某1，当时是苏某1和财务人员黎某一起去的银行。 5.证人陆某1证言，证实陆某12005年9月-2015年9月期间一直在富某1公司工作。在2014年，覃勇跟陆某1说武某1县体育馆广场及周边道路工程项目给苏某1做，该决定并没有经过开会讨论决定，而且该项目属于“先上车，后补票”的情况。 6.证人潘某2证言，证实潘某2在2005年至2015年10期间在富某1公司工作。在2014年，覃勇跟潘某2说体育馆广场及周边道路工程项目给苏某1做，该决定并未经过开会讨论。 7.证人宁某证言，证实宁某2013年至2018年在瑞宏公司担任项目经理。瑞宏公司在2014年7月左右做过武某1县体育馆广场及周边道路工程项目，苏某1在该项目中挂靠瑞宏公司负责施工，苏某1还负责这个项目的出资、人员管理、机械设备、材料采购。宁某受瑞宏公司委托以南宁市标特步房地产公司参加这个项目的投标。 8.证人李某1证言，证实2015年11月5日李某1受班民生或者宁某的委托提交武某1县体育馆广场及周边道路项目的投标文件。 9.证人蒙某证言，证实蒙某在2010年至2016年期间是任苏某1的项目经理。在2015年11月，苏某1叫蒙某挂靠建能公司去竞标武某1县体育馆广场及周边道路工程。苏某1的财务人员黎某曾用其身份证去中国银行开设了账户。 10.武某1体育馆广场及周边道路项目相关材料等书证，证实该项目中标单位为广西瑞宏建设工程有限公司。与被告人覃勇供述及以上证人证言牙印证。 以上证据相互印证，足以认定。 （八）2016年-2018年间，被告人覃勇利用其担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利，为广西建工集团联合有限责任公司中标南宁市教育园区经二路项目以及该项目工程款拨付等方面提供帮助，非法收受王某1给予的价值10万元购物卡、2根金条（价值共计11.864万元）以及现金15万元。 以上事实，有公诉机关当庭举出，并经庭审质证、认证的如下证据证实： 1.被告人覃勇供述，证实2016年8、9月份，韦敏宏书记在覃勇提供的路网项目清单上点名经二路给王某1做，覃勇联系王某1后让他跟陈某1对接关于经二路投标具体事情。王某1为了感谢覃勇，前后给了覃勇两次好处费。第一次是2017年8月，王某1在南宁澜沧古茶庄给了覃勇一个小茶袋，里面装有个信封，信封内有10多张“南宁万象城”购物卡（共10万元）和两根黄金金条，金条约一根手指半大小，金条是用某银行字样的红色纸壳包好。第二次是临近2018年中秋，王某1在绿地中央停车场将两袋烟酒和15万元现金给覃勇，让覃勇帮忙催经二路和长庆西路工程进度款。 2.证人王某1证言，证实王某1是广西康久生物科技有限公司的法人代表。2016年7、8月左右，韦敏宏书记答应将经二路项目给他做，并让覃勇联系王某1。覃勇联系王某1后让陈某1跟他对接，王某1让其挂靠的联建公司的曹某跟陈某1对接招投标工作。在2017年8月左右，王某1为了感谢覃勇帮他顺利中标经二路项目，在南宁市圣展酒店对面的一家茶庄送给覃勇十几张面值共10万元的南宁万象城购物卡和两块共计400克的金条（每块金条都有建设银行配套的包装盒）。在2018年中秋节前后，王某1了让覃勇帮忙协调经二路项目进度款事情，在绿地中央广场的地下停车场将20万元现金和两件茅台酒送给覃勇。 3.证人陈某1证言，证实覃勇跟陈某1说经二路领导指定给一个老板做，让其帮助该老板招投标的工作。跟陈某1对接的人选定了武某1城投公司内部的一个招标代理公司库里的振弘公司，该公司的实际控制人是陈某3。 4.证人罗某证言，证实罗某是联建公司二分公司经理。经二路工程的招投标工作都是本公司的曹某操作，王某1负责供应经二路工程的碎石、下水道等材料。 5.证人曹某证言，证实曹某在联建二分公司兼广西康久生物科技有限公司副总经理。在2016年年底，王某1跟曹某说可以去投标经二路这个项目。经二路项目中标价是5000到6000万元之间，其负责项目的招投标和预算结算。2016年下半年，曹某帮王某1在建行购买黄金，由曹某转钱给朱柱东购买的。金条是建行的红色盒子包装。 6.经二路工程项目相关材料以及工程进度款材料等书证，证实该项目的中标单位是王某1挂靠的广西建工建团联合建设有限公司。 7.朱柱东陈述笔录、朱柱东在中国建设银行提取金条凭证、朱柱东在中国建设银行购买金条凭证等证据，证实王某1让曹某帮购买黄金的事实，其中，2016年7月14日朱柱东购买金条5块共2500克，12块共2400克，1块100克，成交价格296元/克，成交总金额148.3万元；2016年7月15日朱柱东提取金条1块100克，12块共2400克，5块共2500克。 以上证据相互印证，足以认定。 （九）2016年9月，被告人覃勇利用担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利，为广西市政工程集团有限公司承揽南宁武某1区文教集中区工程提供帮助，并指使陈某1代其非法收受曾某给予的财物共计815万元。 以上事实，有公诉机关当庭举出，并经庭审质证、认证的如下证据证实： 1.被告人覃勇供述与辩解，证实2016年，覃勇安排了的工程给李展宇（李某2）和陈某1一起做，分A段和B段，经过陈某1和李展宇交涉，陈某1满足李展宇提出的条件同意将工程都交给陈某1做，该项目中标价为1.63多亿元。在覃勇利用业主的身份跟李展宇谈后，才帮助陈某1拿下B段，覃勇同意陈某1去跟李展宇谈A段，还同意陈某1让广西振弘公司代理招标才能让广西市政集团顺利中标，陈某1为了感谢覃勇，就以B段的中标价8150多万元的10个点给覃勇好处费，即815万元，该好处费存放在陈某1处。 2.证人陈某1证言，证实2016年，陈某1将武某1长岗西市政道路工程项目以中标价的10%接包出来，覃勇让陈某1找人购买整条武某1长岗西市政道路工程项目，陈某1以工程中标价的14.5%转包给了曾某。中标后曾某根据陈某1提供的韦某、叶某2荣的账户给付了陈某12358万元转让费，扣除税费后，陈某1给了700万转包费给李沐远（李某2），给了130万投标费用给陈某3，给了815万元给覃勇，覃勇把这815万放陈某1处保管，陈某1从中获利300多万。在项目中，陈某1按照覃勇的意思叫李沐远转包，曾某接包，按中标价的10%给覃勇好处费，覃勇获得815万元。最后陈某1获得项目中标价差价的3个点，即489万。 3.证人李某2证言，证实李某2又名李展宇。2016年6月，覃勇把的工程给李某2做，但表示希望是李某2和陈某1一起做。后来陈某1去找李某2，希望李某2能退出工程，让给陈某1中标，陈某1可以按工程中标价的10%补给李某2，最后陈某1前后共计给了700万元左右给李某2。在跟陈某1交往过程中，李某2曾把弟弟李沐远的名片给他，陈某1以为李某2叫李沐远。 4.证人曾某证言，证实2016年上半年，陈某1找到曾某提出长岗大道项目可以通过业主关系拿下，问曾某是否愿意承接，但是陈某1要收取该项目中标金额的13%至15%的好处费，同年8月，广西市政集团（曾某所在单位）以1.63亿元中标。中标后，曾某通过个人建行账号（尾号8899）把钱通过网上银行转给陈某1提供的三个个人账户上。 5.曾某支付转让费相关银行转账记录，证实曾某按照陈某1提供的韦某、叶某2荣账户先后于2016年9月2日、2016年9月3日、2016年9月4日通过银行转账给付陈某1转让费2358万元。 6.工程相关文件，证实该项目中标单位为广西市政工程集团有限公司，是曾某所在公司。印证通过覃勇、陈某1运作曾某所在公司获得工程项目的事实。 以上证据相互印证，足以认定。 （十）2016年11月-2017年间，被告人覃勇利用担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利，为广西建工集团第一建筑工程有限责任公司承揽武某1县兴武某2东段延长线、南宁市武某1区富某1城市投资发展有限责任公司C号综合楼项目工程提供帮助，被告人覃勇指使陈某1代其非法收受黄某1给予的财物共计186万元。 以上事实，有公诉机关当庭举出，并经庭审质证、认证的如下证据证实： 1.被告人覃勇供述，证实陈某1跟覃勇说阮某愿意将兴武某2延长线转卖出去，陈某1推荐让广西一建来做。2016年11月份，广西一建顺利中标兴武某2延长线的项目，中标金额是5360多万元，这个项目陈某1按照中标价的2%（即整数100万元）给覃勇好处费。覃勇将这100万元让陈某1帮忙保管。 2016年，陈某1找到覃勇表示黄某1想做富某1C号楼项目，当时该项目是时任领导内定阮某来做，陈某1得到覃勇的同意后找到了阮某，阮某答应把项目转出，黄某1也愿意接手，陈某1选定广西振弘建设管理有限公司作为富某1C号楼项目招标代理公司最后中标价为4300多万。陈某1按中标价的2%给覃勇好处费，即86万元，这笔钱由陈某1保管。 2.证人陈某1证言，证实2016年9月的一天，覃勇告知陈某1有一个叫阮某的人通过关系得到武某1兴武某2东段延长线工程项目，让陈某1与阮某联系，看阮某是否转包武某1兴武某2东段延长线工程项目。阮某同意后，陈某1找到广西一建的黄绍理接盘转包，最后广西一建以中标价5364万元获得武某1兴武某2东段延长线项目，阮某收取了中标费的10%的转包费，陈某1转包给黄某1的转包费是中标价13%。黄某1以黄某2的账户通过银行转账到陈某1提供的韦某、叶某2荣账户共698万元。陈某1告知覃勇广西一建中标后，覃勇提出从中标价中要2%的好处费，整数100万元，让陈某1帮保管。剩余中标价3%的费用是陈某1的。所谓的“转包”实际是买标、卖标。 2017年初，陈某1顺利把阮某手中的富某1C号楼建设工程项目转让给黄某1，以中标价4309万元的13%的收取转包费，共560万元。黄某1除以现金形式给付43万元外，通过银行以黄某2的账户转账陈某1提供的韦某、叶某2荣账户共517万元。陈某1从中赚取到3个点的差价，覃勇提出要中标价的2%的好处费。陈某1给了覃勇中标价2%的好处费，即86万元，覃勇让陈某1帮保管。 3.证人黄某1证言，证实2016年下半年，陈某1找到黄某1说拿到了武某1县兴武某2东段延长线工程项目，大概5000多万，如果黄某1想做就要向陈某1支付13%的费用。为了保证黄某1可以中标，陈某3的广西振弘建筑管理有限公司用广西建工集团第一建筑工程有限责任公司来参与投标，参与围标单位由陈某3安排，黄某1需要按中标价的千分之一分别给每家参与围标的单位支付费用。中标后黄某1一共给了陈某1600多万，围标费用40多万转到了陈某3手下冯宇健的账户。 2016年底陈某1找到黄某1说富某1公司C号综合楼工程项目可以做，中标价大概4000多万元。黄某1答应接手后，陈某3的广西振弘建筑管理有限公司作为代理公司进行招投标，黄某1用广西一建参与投标，最后黄某1顺利中标，中标后黄某1按中标价的13%共560万元转给陈某1，按中标价千分之一分别给每家参与围标的公司支付费用，共30多万转给了冯宇健。 4.证人阮某证词，证实2016年下半年，覃勇把武某1兴武某2东延长线和富某1C号综合楼这两个项目给阮某做。2016年9月份，陈某1提出让阮某退出武某1兴武某2东段延长线工程项目，并把工程转给陈某1，陈某1按中标价10%给阮某转让费。2016年11月，陈某1找阮某让他把富某1C号综合楼工程项目转给陈某1做，并按中标价10%给阮某转让费。 5.武某1县兴武某2东段延长线工程项目相关材料、富某1C号综合楼项目相关工程项目材料等书证，证实该两项目中标单位是黄某1所在的广西建工集团第一建筑工程有限责任公司。 6.银行流水清单，证实黄某1分别于2016年12月1日、12月2日以黄某2的账户通过银行转账到陈某1提供的韦某、叶某2荣账户共698万元的事实；分别于2017年2月15日、2月21日、2月23日以黄某2的账户通过银行转账到陈某1提供的韦某、叶某2荣账户共517万元的事实。 以上证据相互印证，足以认定。 （十一）2017年，被告人覃勇利用担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利，为南宁市政工程集团有限公司承揽伊岭工业集中区城南工业园区经二路工程提供帮助，被告人覃勇指使陈某1代其非法收受曾某给予的财物共计100万元。 以上事实，有公诉机关当庭举出，并经庭审质证、认证的如下证据证实： 1.被告人覃勇供述，证实2017年6月份左右，韦敏宏把伊岭经二路定给梁某做，覃勇让陈某1帮助梁某做好投标的事情，并表示梁某想转包，陈某1可以接手。最后陈某1和梁某对接好后，陈某1接手经二路工程项目后转卖出去，陈某1按中标价4963多万元的2%给覃勇好处费100万元。覃勇让陈某1帮保管。 2.证人陈某1证言，证实2017年8月左右，覃勇告诉陈某1梁某通过内定拿到了经二路工程，覃勇让陈某1找梁某谈购买接手该工程。陈某1找到梁某最终以中标价的11%价格把经二路工程买了。陈某1由于资金不足就将该项目转让给了曾某，曾某需要支付中标价的15.5%转标费给陈某1。随后，陈某1与江西信银公司陈某3联系操作招标事宜。最终，南宁市政工程集团有限公司以4900多万元中标经二路工程。曾某通过银行转账到陈某1提供的陈某1、陆汉杰、韦某账户支付了770万元转标费给陈某1，陈某1从中支付了546万元现金给梁某。陈某1给了覃勇好处费100万元，覃勇表示让陈某1帮保管。 3.证人梁某证言，2017年7月份，王进宏告诉梁某经二路项目领导跟覃勇打过招呼了，可以直接去找覃勇对接。2017年8月份，在覃勇的授意下，梁某经过与陈某1的商谈，决定以中标价的11个点将经二路项目转包给陈某1。最终，南宁市政集团有限公司以中标价4960多万元中标。陈某1按中标价的11%即546万元现金给梁某。 4.证人曾某证言，证实2017年9月份，陈某1找到曾某说有一个经二路工程可以做，但是要按中标价的15.5%给好处费。最后，曾某所在的南宁市政集团以中标价4963多万元顺利中标，曾某中标后支付770万元好处费给陈某1。 5.经二路转包费的相关银行流水清单，证实曾某通过银行转账到陈某1提供的陈某1、陆汉杰、韦某账户，已经支付转包费770万元给陈某1的事实。 6.伊岭工业集中区城南工业园区经二路工程(纬十五路至纬十七路段))相关材料，证实该工程中标单位是曾某所在的南宁市政工程集团有限公司。 以上证据相互印证，足以认定。 （十二）2016年-2018年间，被告人覃勇利用担任富某1城投集团党支部书记、董事长、总经理的职务便利，为中国建筑第八工程局承揽南宁市教育园区东片区经四路工程项目、南宁市教育园区综合管廊东片区一期工程项目以及该两个项目在工程款拨付等方面提供帮助，指使陈某1代其非法收受王某2给予的财物共计486万元。 以上事实，有公诉机关当庭举出，并经庭审质证、认证的如下证据证实： 1.被告人覃勇供述，证实2016年8月，韦敏宏表示经四路和管廊项目给中建八局做，让覃勇和中建八局的王某2对接。覃勇推荐陈某1帮助王某2操作招投标的事情。2017年3月，中建八局中标经四路项目，中标价是1.26多亿元，2017年11月，中建八局和上海市政工程设计研究总院有限责任公司作为联合体投标中标了综合管廊一期项目，中标价为90484万元。王某2对覃勇帮助中建八局获得经四路和综合管廊一期项目，还有在双方确定采用EPC总承包模式建设综合管廊一期项目的投标工作和安排了陈某1协助完成项目的招投标工作，表示感谢，给予一些好处费。2018年10月左右，陈某1跟覃勇说王某2给覃勇的好处费已经到位了，共490万元，覃勇向陈某1表示接受并让陈某1帮保管。 2.证人陈某1证言，证实2017年初，覃勇跟陈某1说中建八局广西分公司的副总王某2通过关系要到经四路，让其协助王某2进行招投标相关事宜。王某2决定用上海正弘招标代理公司做招标代理公司。最后中建八局中标了经四路项目，中标价是1.2亿元。2017年9月，覃勇让陈某1协助王某2的中建八局中标管廊一期项目，跟经四路的操作方法一样，最后中建八局顺利中标，中标价为9亿元左右。2017年底年底的一天，覃勇跟陈某1说中建八局有东西要给他，让陈某1去帮他拿一下。中建八局的人联系陈某1在见面，那个人给了陈某1一个果箱，里面装有50万现金，面额都是100元一张，陈某1当天到了武鸣标营路富鸣城投公司1号楼附近将50万元放在覃勇尾号“628”的车上。在中建八局中标管廊一期项目后，覃勇让陈某1去找王某2对接之前谈好的事情，陈某1把黄某3和王某3进的银行卡号给了王某2指定的那个人，通过一个叫叶某1的人转给黄某3194万元，转给王某3进292万元，共486万元是王某2送给覃勇的。覃勇得知486万元转到黄某3、王某3进账户后，表示让陈某1可以先使用。 3.证人王某2证言，证实2016年7月,王某2他通过陈戈认识了韦敏宏。韦敏宏让王某2项目上的事情与覃勇联系。2016年9月，覃勇推荐“王总”（陈某1）和王某2对接，“王总”帮助中建八局顺利中标了经四路，王和平让一家劳务分包公司支付50万给“王总”作为咨询费。2017年11月，中建八局中标了管廊一期后，因预付款迟迟没到位，王某2找到“王总”，“王总”提出要中标价1%的协作费，最后商定按中标价的0.5%支付，大概500万元左右。因中建八局没办法从账中出这笔钱，之前也答应要给陈戈中标价3%的协作费，所以王某2找了5家劳务公司支付这些协作费。2018年9月，王某2让南宁市华予建筑劳务公司董事长和“王总”对接并向“王总”支付了现金486万元。 4.证人刘某证言，证实刘某是南宁市华予建筑劳务有限公司董事长。2018年6月份，王某2找到刘某让其帮出一笔协作费，并承诺中建八局拿到管廊项目后会给其一定的工程。2018年9月初，王某2给刘某提供了2个银行账户，刘某让华予劳务财务向两个账户分别转了292万和194万。 5.证人叶某1证言，证实叶某1是华予劳务的出纳。2018年9月初的某天，按照刘某的要求，华予劳务需帮中建八局出一笔486万的协作费，让其给王某3进转了292万元，给黄某3转了194万元。 6.建设银行客户回单，证实2018年9月11日，付款人叶某1，收款人王某3进，转账金额292万元；2018年9月11日，付款人叶某1，收款人黄某3，转账金额194万元。印证王某2根据陈某1提供的账户给付金额486万元的事实。 7.经四路和综合管廊工程项目相关材料，证实该两项工程项目中标单位是中国建筑第八工程局有限公司。 以上证据相互印证，足以认定。 （十三）在2015年至2018年间，被告人覃勇从陈某1代为收受并保管的财物中支取使用了320万元。 以上事实，有公诉机关当庭举出，并经庭审质证、认证的如下证据证实： 1.被告人覃勇供述，证实覃勇在2016年至2018年间，从陈某1代为收受并保管的财物中已经支取使用数额共385万元。其中，购买红木家具开支了约100万元，装修房子和购买家具、家某等开支约40万元，借给覃勇前妻梁敏华145万元，借给覃勇侄子覃某100万元。 2.证人陈某1证言，证实覃勇在2015年至2018年间，从陈某1代为收受并保管的财物中支取使用了320万元。其中，代覃勇支付装修房子和购买家具、家电等费用40万元，支付覃勇购买红木家具约100万元，代覃勇借给覃勇前妻30万元，代覃勇借给徐华勇50万元，代覃勇供给覃某100万元。 3.证人覃某证言，证实2018年11月，覃某向覃勇借钱，经覃勇同意从陈某1处支取收到借款100万元。 以上证据相互印证，足以认定。 （十四）案发后至提起公诉前，办案机关追缴陈某1代被告人覃勇保管的违法所得人民币1306万元、扣押违法所得金条2根价值人民币11.864万元；被告人覃勇的亲属代为退出违法所得人民币699.784万元；合计价值人民币2017.648万元。在审理期间，被告人覃勇的亲属代为退出违法所得人民币35万元。全部违法所得2052.648万元已追缴在案。 以上事实，有公诉机关当庭举出，并经庭审质证、认证的如下证据证实： 1.中共南宁市纪律检查委员会出具的收据，证实陈某1已退出人民币1306万元。 2.中共南宁市纪律检查委员会、南宁市邕宁区人民检察院分别出具的收据，证实覃志分别于2019年6月26日、代覃勇已退出人民币604.784万元。 3.中共南宁市纪律检查委员会出具的收据，证实覃某代覃勇已退出人民币95万元。 4.南宁市监察委员会查封/扣押财物、文件清单。证实南宁市监察委员会已经扣押被告人覃勇的金条2根，每根200克，价值人民币11.864万元。 5.南宁市邕宁区人民法院收据，证实2020年8月7日覃志覃勇退出人民币35万元。 以上证据相互印证，足以认定。 （十五）综合证据。 1.刑事诉讼卷。立案决定书、到案经过，证实被告人覃勇涉嫌受贿一案，于2018年12月27日被南宁市监察委员会立案调查，当日被该委采取留置措施；到案后积极配合调查，主动交代监察机关已经掌握及未掌握的涉嫌受贿犯罪事实。 2.户籍证明，证实被告人覃勇出生于1974年4月20日，属于完全刑事责任年龄人员。 3.被告人具有利用职务便利条件的书证 （1）干部任免审批表、干部基本情况登记表、公务员年度考核登记表，证实被告人覃勇的国家工作人员身份。 （2）《关于覃勇等同志任职的通知》（武某3干【2012】9号）、 《关于覃勇等同志任职的通知》（南武某3干【2017】6号），证实覃勇于2012年被武鸣县人民政府任命为武某1县富某1城市投资发展有限责任公司董事长、总经理，2017年被武鸣区人民政府任命为广西富某1城市投资发展集团有限责任公司董事长兼经理。 （3）关于广西富某1城市投资发展集团有限责任公司电脑查询单、企业变更查询单若干，证实覃勇为富某1城投集团的法定代表人、董事长、总经理。 （4）关于广西武某1乾鸣投资发展有限责任公司（以下简称“乾鸣公司”）的电脑咨询单、企业变更咨询单若干、公司登记备案申请书、股东出资情况、广西武某1乾鸣投资发展有限责任公司董事会决议、股东决定、广西武某1乾鸣投资发展有限责任公司简介、章程，证实广西武某1乾鸣投资发展有限责任公司的控股股东为富某1城投集团。 （5）关于广西武某东某投资发展有限责任公司（以下简称“东某公司”）的电脑咨询单、企业变更咨询单若干、公司登记备案申请书、股东出资情况、广西武某东某投资发展有限责任公司股东决定、广西武某东某投资发展有限责任公司简介、章程，证实广西武某东某投资发展有限责任公司的控股股东为富某1城投集团。 （6）南宁市武某1区富某2投资发展有限公司（以下简称“富某2公司”）营业执照、章程、简介；南宁市武鸣区人民政府关于成立南宁市武某1区富某2投资发展有限责任公司的批复，证实该公司为政府全额出资的国有公司，董事长为覃勇。 （7）南宁市武某1区兴武资产经营投资有限公司、南宁市富鑫商务有限公司、南宁市富地商务有限公司、南宁市骆艺文化旅游产业投资有限责任公司等公司的电脑咨询单、公司章程、营业执照，证实该公司的全额出资股东均为富某1城投集团。 4.被告人覃勇供述，证实覃勇2012年7月-2016年在广西武某富某1城市投资有限责任公司担任董事长、总经理，主持全面工作；2016年9月至案发前在广西武某富某1城市投资集团有限公司担任党支书、董事长、总经理。广西武某富某1投资集团公司旗下的子公司有广西武某东某投资发展有限责任公司、广西武某1乾鸣投资发展有限责任公司、南宁市武某1区兴武资产经营投资有限公司、南宁市骆艺文化旅游产业投资有限公司、南宁市富鑫投资发展有限责任公司、广西南宁市富地投资发展有限责任公司等6家公司，以上公司的主要业务均由富某1城投集团实际管理和控制者；同时富某1城投集团也是广西南宁市富某2投资发展有限公司的实际管理经营者。以上公司实际上都是由富某1城投公司的领导班子来管理，覃勇作为富某1城投公司的董事长、总经理实际上就管理和控制以上公司。2015年后，南宁市教育园区东片区建设正式启动，富某1城投集团承担的建设项目比较多，由政府采购中心一家负责招标代理无法满足当时工作需要。为了解决招标缓慢的问题，覃勇牵头建立富某1城投集团招标库，委托陈某1帮制定一个“工程项目招投村入库服务单位管理办法”的招标方案，并报政府审定通过，选定了上海正弘建设工程顾问有限公司、广西振弘建设管理有限公司、广西科联招标中心、广西桂某工程咨询有限责任公司、江西银信工程造价咨询有限公司作为富某1城投集团的招标代理公司入库单位，这五家公司都是陈某1推荐入选的。因此，富某1城投公司或者富某1城投集团的很多项目都是由预中标人从上述五家招标中介代理公司中选定。为了确保领导指定的老板能中标，覃勇会提前把预中标人的信息亲自告诉陈某1，由陈某1与预中标人和招标代理公司商谈，通过陈某1让预中标人中标的意图“传达”给招标代理公司。选定招标代理公司后，陈某1会反馈给富某1城投公司或者富某1城投集团公司，由覃勇最终签字受权给中介招标代理公司某一个项目。招标代理公司获得某个项目招标代理中介代理权后，一般都是按照业主方的意图给预中标人中标该项目。 5.证人李某3证言，证实李某3于2015年9月担任武某1区富某1城市投资发展有限责任公司副总经理，2017年7月武某1区富某1城市投资发展有限责任公司为母公司，成立了广西富某1城市投资发展集团有限责任公司，担任该集团公司副总经理至今。2015年，武鸣区政府为了南宁市教育园区武某1东片区项目建设筹资融资的需要，决定由富某1城投公司主导、出资成立了东某公司和乾鸣公司，成立之初这两家公司的法定代表人都是覃勇。2016年8月为了更便于融资需要，把东某公司法定代表人变更为粟迎涛担任，把乾鸣公司的法定代表人变更为李某3担任，从资料上看主两家公司都有独立法人，但只是形式上的法人，没有独立管理和控制权，在实际管理中，都是由富某1城投公司的领导班子来管理和控制，后来富某1城投公司成立了富某1城投集团，也继续由富某1城投公司的领导班子来实际管理和控制，一班人马几套牌子。南宁市武某1区富某2投资发展有限公司也是国有公司，为了伊岭工业集中区城南工业园的筹资融资需要而成立，法定代表人是陆某2，但只是名义上的法人，没有实际管理和控制权，都是由富某1城投集团的领导班子来实际管理和控制，富某2公司又没有纳入富某1城投集团。2015年4月武某1东片区工程建设项目启动，富某1城投公司为了节约招标时间和顺利完成招投标，覃勇提议成立一个招标代理库，委派李某3负责落实这项工作。招标方案获得政府审批后，富某1城投公司选定了上海正弘建设工程顾问有限公司、广西振弘建设管理有限公司、广西科联招标中心、广西桂某工程咨询有限责任公司、江西银信工程造价咨询有限公司等五家公司作为富某1城投公司的招标代理单位。覃勇特别交待或者覃勇通过陈某1去选定这五家中的任何一个，公司就按照覃勇的要求或者陈某1的选定，跟这家签订代理合同。 6.证人陈某1证言，证实陈某1于2014年因业务往来认识覃勇。2015年，覃勇委托陈某1帮制作一个《工程项目招投标入库服务单位的管理办法》出来，后来报相关部门审定通过。入选武某1工程项目招投标库的单位有上海弘正、广西振弘、广西科联、江西银信、广西桂某等五家公司。除广西科联是覃勇这边找来报名入选的外，其余是陈某1找来报名入选的。入招投标库的公司是覃勇叫陈某1去找来的，目的是使业主方的意向中标单位或者个人能够通过找来的这几家招标代理公司来实现中标。业主方的意向中标单位或者个人就是业主方事先已有明确的意图要将某个工程项目指定给某个单位或者个人来做。被指定的单位或者个人就是业主方的意向中标单位或个人。让业主方的意向中标单位或个人实现中标，一般是覃勇把意向中标单位或个人名字及联系电话和要做的项目信息透露给陈某1后，有时由覃勇带陈某1去见意向中标单位或个人，有时是陈某1单独去见意向中标单位或个人。见面是为了摸清意向中标单位或个人是否愿意转包工程项目。如果意向中标单位或个人愿意转包，陈某1就和意向中标单位或个人商谈转包费用的事宜，具体包括转包费用和投标事项，大部分都是陈某1来和意向中标单位或个人来谈，商谈好后，陈某1再将商谈情况告诉覃勇。一般意向中标单位或个人愿意转包工程项目的都是由陈某1负责联系招投标代理公司投标。如果意向中标单位或个人不愿意转包工程项目就让他自行从投标库中选择一家招投标代理公司，由意向中标单位或个人自行与该招投标代理公司对接项目的投标事宜。见面后，意向中标单位或个人愿意转包工程项目，陈某1就根据工程预算造价来商谈转包费，一般转包费为工程项目中标价的8%-15%之间。商谈对接完工程项目转包事宜后，陈某1推荐该工程项目由其中一家招投标代理公司来代理的方案给覃勇确定，同时陈某1选好一家有资质的公司来挂靠准备支参加投标。然后，陈某1根据覃勇告诉的招投标项目信息和拟定的项目投标代理公司，去和拟定的投标代理公司沟通，告诉对方富某1城投公司（业主方）有某个工程项目准备给对方进行代理招投标，并告诉对方要协助陈某1，让陈某1挂靠的公司中标该项目，并强调是业主方的意思。投标的具体事宜由招投标代理公司组织相关公司来陪标。有时陈某1也找一些参与陪标。经过招投标代理公司的操作，最后陈某1挂靠的公司中标。因为陈某1跟招投标代理公司表明其指定的公司中标是业主方的意思，招投标代理公司为了以后继续做富某1城投公司的项目，就会按照业主方的意思操作。 7.富某1城投公司遴选入库的招投标代理单位的书证材料，证实该公司提交的《南宁教育园区武某1东片区项目相关招投标工作方案》得到指示后，选定了上海正弘建设工程顾问有限公司、广西振弘建设管理有限公司、广西科联招标中心、广西桂某工程咨询有限责任公司、江西银信工程造价咨询有限公司等五家公司作为富某1城投公司的招标代理单位。 以上证据相互印证，足以认定。 综上所述，以上事实清楚，证据确实、充分，足以认定。 本院认为，被告人覃勇身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人覃勇犯受贿罪成立。被告人覃勇犯罪数额达2052.648万元，数额特别巨大，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项的规定，应当在十年以上有期徒刑幅度内判处刑罚。被告人覃勇主动交代办案机关已经掌握的犯罪事实和大部分未掌握的同种犯罪事实，依法应当从轻处罚。被告人覃勇积极退缴全部违法所得，可以酌定从轻处罚。被告人覃勇认罪认罚，真诚悔罪，依法可以从宽处罚。被告人覃勇全部违法所得应当依法追缴。 对辩护人提出“被告人在本案中主观恶性小”的辩护意见，据查，被告人覃勇在两年内收受贿赂12起，数额高达2052.648万元，数额特别巨大，说明其主观恶性并不小。故该辩护意见，与查明的事实不符，不予采纳。 对被告人覃勇及其辩护人提出“起诉书指控第二起和第六起，即：被告人覃勇利用职务上的便利，收受许某给予的财物50万元，与指控覃勇收受陈某1给予的财物30万元，存在重复计算”的辩护意见，据查，在案证据能够证实，这两起受贿事实中，行贿人请托事项、行贿人得以承揽的工程项目、行贿受贿的时间、地点、数额均不相同，而且，陈某1承认送给覃勇这30万元，是陈某1个人送给覃勇的，是从陈某1个人资金中支出，不属于陈某1代覃勇保管的好处费中支出。故该辩护意见，与查明的事实不符，不予采纳。 对被告人覃勇提出“其没有指使陈某1收受贿赂”的辩护意见，据查，在案证据能证实，2016年至2018年间，被告人覃勇利用职务上的便利，默许陈某1参与其所主管的集团公司招标投标事务，使陈某1利用参与招标投标之机，从中斡旋收取中标单位或者请托人给予的财物；陈某1获取这些财物并明确告知覃勇财物来源后，被告人覃勇仍予以收受或者指使陈某1代为保管。故该辩护意见，与查明的事实不符，不予采纳。 对辩护人提出“本案陈某1以覃勇名义收取的部分财物，被告人不具有占有、处分的权利，应属于收受未遂”（1587万元）的辩护意见。据查，在案证人证言和被告人覃勇供述能证实，被告人覃勇利用职务上的便利，指使陈某1为请托人曾某、黄某1、王某2谋取利益，并通过陈某1收受了请托人给予的财物，该财物已经脱离了行贿人的控制，并且，覃勇向陈某1明确表示所得这些财物由陈某1代为保管，用时再取;证人覃某、陈某1证言和被告人覃勇供述，证实了覃勇从陈某1保管的受贿款项中支取了部分用于消费和借给他人的事实。因此说明，陈某1的行为并非行贿行为，而是帮助覃勇受贿的行为，其一旦帮助覃勇收受了行贿人的财物，受贿行为即为既遂，陈某1代覃勇保管受贿款，只是属于覃勇对赃款的处置方式而已。故该辩护意见，与查明的事实不符，不予采纳。 对辩护人提出“被告人能够配合调查，交代了办案机关尚未掌握的其他犯罪事实，具有自首情节”的辩护意见，据查，在案证据证实，2018年12月，南宁市监察委员会在调查案件过程中，发现广西富某1城市投资发展集团有限责任公司党支部书记、董事长、总经理覃勇在伊岭工业园区经二路项目招标建设过程中涉嫌受贿犯罪问题。2018年12月27日，该委决定对覃勇涉嫌违法犯罪问题进行立案调查，当日，该委对覃勇采取了留置措施。覃勇到案后，积极配合调查，主动交代监察机关已经掌握及未掌握的受贿犯罪事实。据此说明，被告人覃勇没有“自动投案”情节，其归案后如实交代办案机关尚未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行不是“属不同种罪行”，不符合《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第四款规定的“以自首论”的情形。故该辩护意见，没有事实和法律依据，不予采纳。 被告人覃勇提出“其自愿认罪认罚，愿意全部退赃”，及其辩护人提出被告人具有“真诚悔罪，认罪认罚；其家属已代其全部退赃，有效减少损害结果”等酌定从轻处罚量刑情节，有事实和法律依据，予以采纳。但提出在有期徒刑十年以下量刑的建议，与被告人覃勇罪刑不相适应，不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项和第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十八条、第十九条第一款，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第三条第二款第（1）项、第四条第二款等规定，判决如下： 一、被告人覃勇犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币六十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月27日起至2029年12月26日止。罚金于本判决书发生法律效力之日起十日内向本院缴纳--已缴至本院60万元） 二、追缴被告人覃勇违法所得人民币2040.784万元、金条2根（每根200克共价值人民币11.864万元），上缴国库（违法所得人民币及金条已全部缴至办案机关，由办案机关上缴国库）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  青彦达 审 判 员  莫春华 人民陪审员  罗远佳 二〇二〇年十一月十九日 法官 助理  李 宝 书 记 员  周春莹 附引用的法律、司法解释条文： 《中华人民共和国刑法》 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第三百八十三条【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条【受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第二条根据刑法第六十七条第二款的规定，被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属不同种罪行的，以自首论。 第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》 一、关于自首的认定和处理 （第四款）没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。 三、关于如实交代犯罪事实的认定和处理 （第二款）犯罪分子如实交代犯罪事实，有下列情形之一的，一般应当从轻处罚：（1）办案机关仅掌握小部分犯罪事实，犯罪分子交代了大部分未被掌握的同种犯罪事实的；（2）如实交代对于定案证据的收集有重要作用的。 四、关于赃款赃物追缴等情形的处理 （第二款）受贿案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的，视具体情况可以酌定从轻处罚。