安徽省灵璧县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)皖1323刑初383号 公诉机关安徽省灵璧县人民检察院。 被告人朱海宁，男，1981年9月15日出生于安徽省固镇县，汉族，初中文化，无业，户籍地固镇县，住灵璧县。因犯强奸罪、强制猥亵妇女罪于2001年9月被固镇县人民法院判处有期徒刑三年六个月。因涉嫌犯伪造国家机关公文罪于2019年11月19日被灵璧县公安局传唤，次日被该局决定并执行刑事拘留，同年12月25日被灵璧县人民检察院批准逮捕，同日被灵璧县公安局执行逮捕，现羁押于灵璧县看守所。 辩护人张红艳，安徽陆汝明律师事务所律师。 灵璧县人民检察院以灵检刑诉〔2020〕236号起诉书指控被告人朱海宁犯伪造国家机关公文罪，于2020年8月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年11月3日公开开庭审理了本案，灵璧县人民检察院指派检察员解为见出庭支持公诉，被告人朱海宁及辩护人张红艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 灵璧县人民检察院指控：被告人朱海宁于2019年4月至7月间，伪造灵璧县公安局交通管理大队《公安交通管理简易程序处罚决定书》76份，通过他人上传至交管系统，获利17000元。公诉机关当庭出示了相关书证，证人证言，被告人供述，鉴定意见，勘验、检查笔录等证据，认为被告人朱海宁伪造国家机关公文，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，构成伪造国家机关公文罪，被告人系坦白，主动退赃，自愿认罪认罚，有前科犯罪，建议判处有期徒刑三年三个月至四年，并处罚金30000元，提请本院依法判处。 被告人朱海宁对公诉机关指控的事实和罪名未提出异议。被告人的辩护人提出被告人到案后能如实供述自己的罪行，系坦白，且自愿认罪认罚，主动退赃，愿意缴纳罚金，有悔罪表现，建议从轻处罚。 经审理查明：被告人朱海宁在灵璧县给人代办审车业务，田某在灵璧县宏盛检测站给人代办审车业务。2019年4月至7月，在朱某1、崔某、赵某、洪某、骆某、朱某2、李某、解某、皮某、丁某、张某1、陈某、王某2、刘某、马某前、张某2、宋某、王某3、高某、邱某、朱某3、张某3、代某、朱某2、王某4等人因为车辆脱审到灵璧县交警队或灵璧县宏盛检测站办理车辆审核时，被告人朱海宁与田某便主动要求代办，商谈好价钱后，被告人朱海宁便在自己的笔记本电脑上通过修图软件，伪造灵璧县公安局交通管理大队《公安交通管理简易程序处罚决定书》，并用手机拍照发送给田某，让田某在灵璧县宏盛检测站上传，田某将朱海宁发来的处罚决定书照片拿到宏盛检测站工作人员华某处上传至交管系统，或通过微信发到宏盛检测站站长钱某及华某手机上，再由钱某、华某上传至交管系统。被告人朱海宁共伪造灵璧县公安局交通管理大队《公安交通管理简易程序处罚决定书》76份上传至交管系统，非法获利约17000元。案发后，被告人朱海宁向灵璧县公安局退出违法所得17000元。 上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： 一、书证 （一）户籍信息证明，被告人的姓名、年龄、住址等自然状况。 （二）归案经过证明，被告人到案情况。 （三）刑事判决书证明，被告人曾因犯罪被判刑等情况。 （四）《伪造处罚决定书详细情况统计信息表》、《情况说明》证明，通过交警六合一平台，对76台车辆信息进行核查，没有查到2019年因为上道路行驶的机动车未按规定定期进行安全技术检验（违法代码1340）被灵璧县公安局处罚的信息等情况。 （五）朱海宁微信交易明细查询证明，被告人朱海宁替田某办理伪造的处罚决定书，田某通过微信付款等情况。 （六）《安徽省政府非税收入专用收据》证明，被告人退赃情况。 二、证人证言 （一）证人田某的证言证明，她在宏盛检测站当“黄牛”帮人审车。朱海宁说自己有路子，可以帮助脱审车辆开处罚决定书，不需要扣分，也不要交罚款。之后她遇到有脱审车来检测的，就把车主行驶证照片发给朱海宁，朱海宁开好处罚决定书后把照片发给她，她再去找检测站的华某或钱某上传系统。她帮朱海宁上传假的处罚决定书好几十张。朱海宁伪造脱审车辆处罚决定书一份收260元-300元，她替朱海宁收过一二十次钱。钱某找她处理过王某1的脱审车，华某找她处理过邱某的脱审车，还有张某3和刘帅的脱审车年检，她都是找朱海宁开的处罚单，她不知道朱海宁开的是假处罚单。 （二）证人华某的证言证明，她是灵璧县宏盛检测站工作人员，主要负责年审车辆的照片审查，扫描上传，如果车辆脱审还要上传车辆脱审处罚决定书。田某用微信发过车辆脱审处罚决定书给她上传，还把手机里拍的处罚决定书照片给她上传。邱某、张某3找她审过一辆脱审的车，脱审需要到交警队开处罚决定书，她知道田某认识一个能开处罚单的人，就让田某帮忙办理的。 （三）证人钱某的证言证明，他是灵璧县宏盛检测站站长。今年七八月份的一天，有个教练车脱审，教练员让田某帮忙开处罚决定书，田某开来处罚决定书后让华某上传，传了两次都没有通过审核，说系统里没有处罚决定书信息，他就问田某，田某说是朱海宁开的处罚决定书，后来这个教练车到交警部门开具处罚决定书上传就通过审核了。田某用手机里拍的处罚决定书找他上传过。王某1找他审过一辆脱审的车，他是交给田某办理的。 （四）证人郗某的证言证明，他办理脱审车辆年检，是找宏盛检测站里的“黄牛”田某帮忙办理的，给田某500元钱。 （五）证人王某1的证言证明，他办理脱审车辆年检，是交给钱某帮忙办理的，具体他不清楚钱某是否找了“黄牛”。 （六）证人朱某1、崔某、赵某、洪某、骆某、朱某2、李某、解某、皮某、丁某、张某1、陈某、王某2、刘某、马某前、张某2、宋某、王某3、高某、邱某、朱某3、张某3、代某、朱某2、王某4的证言证明，他们到灵璧县宏盛检测站或灵璧县交警队去办理脱审车辆年检时，“黄牛”主动上前要求帮忙办理，他们为了图方便，就让“黄牛”给代办了。 三、被告人供述 被告人朱海宁供述，他在灵璧给人代办审车、销违章等业务。因为有些车主催的急，且开处罚决定书比较麻烦，他就按照以前真的处罚决定书改一下再用手机拍照上传，也能通过审核，他一共伪造了约75份处罚决定书，获利17000元左右。他基本上都是发给田某帮助上传的，他也到宏盛检测站上传过。 四、勘验、检查笔录 （一）辨认笔录载明，灵璧县公安局组织证人高某、朱某3、郗某、代某、朱某2、王某4、洪某、陈某、丁某、皮某、赵某、马某前对田某进行辨认，组织证人朱某1、王某2、宋某、刘某对朱海宁进行辨认等情况。 （二）刑事照片证明，从宿州市公安局交通警察大队机动车检测所调取的被告人通过手机上传的伪造的处罚决定书等情况。 本院认为：被告人朱海宁伪造国家机关的公文，情节严重，其行为已构成伪造国家机关公文罪。被告人朱海宁归案后能如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，积极退赃，依法予以从轻处罚。被告人有犯罪前科，酌情予以从重处罚。公诉机关指控被告人犯罪事实存在，罪名成立。辩护人的合理辩护意见，本院予以采纳。根据本案的事实、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第六十七条第三款、第六十一条之规定，判决如下： 被告人朱海宁犯伪造国家机关公文罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币三万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日,即自2019年11月19日起至2023年2月18日止。罚金已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  徐 萍 审 判 员  张凌宇 人民陪审员  刘艳飞 二〇二〇年十一月三日 书 记 员  魏 瑾 附：本案相关的法律条款 《中华人民共和国刑法》 第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。 第六十七条犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。