山东省郓城县人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1725民初995号原告：郓城县杨庄集镇人民政府，住所地：郓城县杨庄集镇杨庄集村。法定代表人：刘灿星，镇长。委托诉讼代理人：王延秀，山东郓州律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭凤敏，山东郓州律师事务所律师。被告：菏泽富仕达食品有限公司，住所地：郓城县经济开发区金河路东段。法定代表人：杨平，董事长。委托诉讼代理人：李宜锋，山东鲁韵正道律师事务所律师。原告郓城县杨庄集镇人民政府（以下简称杨庄集镇政府）与被告菏泽富仕达食品有限公司（以下简称富仕达公司）土地租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨庄集镇政府的委托诉讼代理人王延秀、郭凤敏，被告富仕达公司委托诉讼代理人李宜锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨庄集镇政府向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付2017年10月19日至2019年10月18日期间土地租金284304元；2.判令被告立即清除承租土地上的附着物，腾空土地，恢复土地原状并返还；3.诉讼费用由被告承担。事实与理由：2010年11月29日原告与被告签订了土地租赁合同，合同约定原告将位于郓城县杨庄集镇潘杨公路以北的土地出租给被告使用，该宗土地东边南北边长360.9米，西边南北边长360.4米，南边东西边长969.95米，北边东西边长992.45米，共计315893.3平方米，折合473.84亩。合同还约定每亩土地每年租金300元，每年土地总租金共计142152元，每年10月19日前交纳合同下年度租金，租赁期限为9年。截止合同期满日，被告尚拖欠原告两年租金284304元。合同期满后被告仅返还了部分土地，尚有约200亩的土地继续占用未返还（具体面积以实际占用数量为准），经原告多次催要，被告不但不支付拖欠的租金，也不交付土地，被告的行为严重违反了原告的合法权益。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼。诉讼过程中,原告增加诉讼请求:要求被告支付2019年10月18日至原告起诉之日止期间的财产损失70000元。被告富仕达公司辩称，1.原告与后刘庄村签订的租赁合同已到期，原告既非土地所有权人，也非使用权人，其无权要求被告清除土地建筑物，腾空土地，恢复土地原状。2.原被告合同约定租赁期届满后，甲方应当协助乙方与土地使用权方签订合同，现被告仍需继续使用承租土地，原告未履行合同义务，属于违约。3.原告应按照合同约定交付473.84亩土地，但实际交付土地面积误差为五六十亩，双方应当按照实际面积结算租金。4.合同到期后，原告就没有该土地的使用权，所以无权主张该块土地。被告已经将大部分土地返还给政府，所以原告增加的这一条诉讼请求，没有事实依据和法律根据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交证据如下：1.土地租赁合同一份，证明原被告双方在平等自愿的基础上达成约定，被告租赁涉案土地473.84亩，300元/亩，每年土地总租金142152元，每年10月19日前缴纳合同下年度租金，2019年10月19日合同期满。另外合同中还约定乙方应当按照合同缴纳租金，迟延缴纳租金超过三个月甲方可随时解除租赁合同。2.《土地租赁合同》到期通知书一份，证明原告在合同到期前的2019年8月21日，就涉案土地租赁事宜期满应如何处理进行通知协商，如不能达成续租合同，原土地租赁合同到期前要完成清障，被告的工作人员彭红媛签字确认收到。3.《情况说明》一份，证明被告承认涉案土地的租赁合同到期，并自愿放弃潘杨路以北，青年路以东地块以上附属物的收益。4.原告收到被告土地租金的明细一份，证明涉案合同履行截止到2019年10月19日，被告还欠284304元土地租金没有支付。原告陈述1999年10月原告与后刘庄村村委曾签有土地租赁合同，租期是20年，后刘庄村村委会将涉案土地的使用权转移给原告，因此原告与被告签订了土地租赁合同，原告具有诉讼主体资格。被告质证意见：1.对证据一土地租赁合同没有异议，但该合同第六条第二款约定甲方与农户应当签订租赁合同，在甲方与农户之间的租赁合同到期后，原告就不再享有土地的使用权和其他权利，其无权主张期满后的租赁，也无权主张清除附着物。该合同第六条第四款约定，本合同期满后，原告应当协助被告和农户签订合同。该土地合同应当交付473.84亩，但实际交付面积误差有五六十亩，双方应当按照实际面积进行结算，不足的土地面积应当从应缴租金中予以扣除。2.对证据二真实性没有异议，对合法性和关联性提出异议。首先这是原告单方面的意思表示，并未与被告达成一致，因此不具有合法性。其次，该通知书并非原被告双方协议，不能作为对涉案土地租赁合同双方约定原告协助被告办理土地租赁事宜的变更。3.对证据三没有异议。4.对证据四土地租金明细没有异议，但是被告要求按照实际面积进行计算。原告应该提供杨庄集镇政府和后刘庄村签订的租赁合同，以确定原告具备适格的主体资格以及正式诉请的合法性。本院调取了1999年10月杨庄集镇政府与杨庄集镇后刘庄村委会签订的租赁土地合同，租赁租期自1999年10月1日至2019年10月1日，共计20年，面积为442.30亩。该合同经原被告质证无异议。本院对诉争土地上附着物进行了勘验并进行了拍照。被告富士达公司未提交书面证据。原告提交的土地租赁合同、《情况说明》、原告收到被告土地租金明细、本院调取的租赁土地合同，以上证据经被告质证没有异议，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告杨庄集镇政府与被告富仕达公司于2010年11月29日签订土地租赁合同，约定由富仕达公司租赁位于杨庄集镇潘杨公路北，东边南北长360.9米，西边南北长360.4米，南边东西长969.95米，北边东西长992.45米，共计315893.3平方米，折合473.84亩的土地，租赁期限为2010年10月19日至2019年10月19日，共计9年，每亩土地每年的租金为300元，每年土地总租金142152元。被告富仕达公司尚未支付原告2017年10月19日至2019年10月19日为期2年的土地租金，共计284304元。涉案土地的所有村委会，其承包经营权人为该村各农户。原告认可涉案土地系原告租赁杨庄集镇后刘庄村委会的，租赁期限为1999年10月1日至2019年10月1日，共计20年。原被告签订的土地租赁合同到期后，被告富仕达公司于2019年10月24日出具情况说明一份，明确表示放弃潘杨路以北，青年路以东地块以上附属物的收益，被告富仕达公司并将大部分土地归还给杨庄集镇后刘庄村委会。经对涉案土地进行勘验，涉案土地上有被告的二层办公楼8间、三层办公楼4间、宿舍和厨房10间、更衣室1间、仓库10间、卫生室3间、养殖棚38排（每排15间）、树木、院墙、大门及其他地面附着物等。经被告申请，本院对涉案土地进行了实际勘测，涉案土地北边东西长991.3米，南边东西长968米，东边南北长357米，西边南北长357米；其中位于米，东西长17米（从沟中间测量）、喇嘛寺南北长170.3米，东西长56米。在被告租赁期间，喇嘛寺进行了扩建，潘杨路进行了加宽，占用了被告一部分租赁土地。本院认为，原被告双方签订的土地租赁合同合法有效，双方应当依照合同约定履行自己的义务，原告杨庄集镇政府依约交付了土地，被告富仕达公司应当履行支付土地租金的义务。经测量涉案土地上青年路的面积为356米×17米×0.0015亩／平方米＝9.078亩，与合同上约定的5.9亩有较大的差距，应以测量的为准，应扣除的面积为9.078亩-5.9亩=3.178亩，其9年的租金为300元／亩年×3.178亩×9年=8580.6元，原被告约定每年的租金为142152元，因被告未缴纳2017年10月19日至2019年10月19日2年的土地租金284304元，故被告应支付原告杨庄集镇政府土地租金284304元-8580.6元=275723.4元。喇嘛寺扩建，导致测量的喇嘛寺长度、宽度与合同约定的长度、宽度有一定的差距，潘杨路的加宽，导致测量的涉案土地南北长度与合同约定的南北长度有一定的差距，涉案土地东西长度与合同约定的东西长度并无明显出入。喇嘛寺的扩建、潘杨路的加宽造成被告租赁土地的减少，因涉及到案外人，被告可另行主张。因合同已到期，被告应清除涉案土地上的附着物，腾空土地，恢复土地原状并返还土地，故对原告要求被告清除涉案土地上的附着物、腾空土地并恢复土地原状、返还土地的诉请，本院应予支持。原告为土地租赁合同的出租方，被告所辩称的原告既不是涉案土地的所有权人，也不是使用权人，无权主张被告清除土地建筑物、腾空土地，恢复土地原状、返还土地，理由不当，本院不予支持。原告请求被告支付自2019年10月18日至原告起诉之日止期间的财产损失70000元,因原告未提供相关证据，对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百二十六条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款之规定，判决如下：一、被告菏泽富仕达食品有限公司于本判决生效后10日内支付原告郓城县杨庄集镇人民政府土地租金275723.4元；二、被告菏泽富仕达食品有限公司于本判决生效后30日内清除涉案土地上的所有附着物（包括房屋、大门、院墙、树木等）、腾空土地并将土地恢复原状，将涉案土地返还给原告郓城县杨庄集镇人民政府；三、驳回原告郓城县杨庄集镇人民政府对被告菏泽富仕达食品有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5566元，减半收取2783元，由被告菏泽富仕达食品有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。审判员秦方敏二〇二〇年十一月十一日书记员  孔盼盼注：本判决发生法律效力后，义务人逾期不履行判决书中所确定的义务，权利人向人民法院申请执行的期限为二年。