安徽省蚌埠市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）皖03执复42号 复议申请人（被执行人）：陈艳莉，女，1973年1月2日出生，汉族，居民，住江苏省徐州市云龙区。 复议申请人（被执行人）：李继春（陈艳莉丈夫），男，1963年2月4日出生，汉族，居民，住江苏省徐州市云龙区。 申请被执行人：徐州市铜山区中合金源小额贷款有限公司，住所地江苏省徐州市铜山区三堡镇府前街，统一社会信用代码×××5805。 法定代表人：孙岩，该公司总经理。 复议申请人陈艳莉、李继春不服安徽省固镇县人民法院（2020）皖0323执异30号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。 执行法院查明：徐州市铜山区中合金源小额贷款有限公司诉陈艳莉、李继春借款合同纠纷一案，2018年7月19日由江苏省徐州市铜山区人民法院立案受理，徐州市铜山区中合金源小额贷款有限公司于2018年7月20日向江苏省徐州市铜山区人民法院提出财产保全申请，该院于当日作出（2018）苏0312民初6869号民事裁定书，查封了陈艳莉、李继春名下位于徐州市云龙区美的翰城商业综合楼1-239（权利证明：苏20**徐州市不动产权第1019561号）、徐州市云龙区美的翰城商业综合楼1-313（权利证明：苏20**徐州市不动产权第1019610号）、徐州市云龙××楼××室［权利证明：苏（2017）徐州市不动产权第6112180号］的房产三套。在复议期间内，陈艳莉、李继春未对江苏省徐州市铜山区人民法院（2018）苏0312民初6869号财产保全裁定提出复议。同年10月19日江苏省徐州市铜山区人民法院院作出了（2018）苏0312民初6869-2号民事裁定书，裁定本案移送安徽省固镇县人民法院审理。该院于2019年1月16日立案受理该案，依法适用简易程序，于2019年2月22日公开开庭进行了审理。2019年2月25日该院作出（2019）皖0323民初301号民事判决书，判决：被告陈艳莉、李继春偿还原告徐州市铜山区中合金源小额贷款有限公司借款本金250000元、利息及罚息3262.50元，合计253262.50元（利息、罚息算至2018年7月19日止；2018年7月20日以后的罚息按合同的约定算至实际付清本息之日止）。判决生效后，徐州市铜山区中合金源小额贷款有限公司向该院申请执行，该院于2019年7月2日立案执行，同年11月20日终结本次执行程序。2020年3月31日徐州市铜山区中合金源小额贷款有限公司向该院提出申请要求先行拍卖陈艳莉、李继春名下位于徐州市云龙××楼××室的房产并恢复执行，该院于2020年4月9日立案恢复执行，执行案号为（2020）皖0323执恢56号。 陈艳莉、李继春名下位于徐州市云龙区美的翰城商业综合楼1-239、1-313两宗房产在抵押给本案债权人前已抵押给中国光大银行股份有限公司徐州分行，起止时间为2015年12月30日至2025年12月29日，抵押金额为52万元。其中翰城商业综合楼1-239房产被徐州市云龙区人民法院轮候查封。陈艳莉、李继春名下位于徐州市云龙××楼××室在法院查封前已抵押给中国建设银行股份有限公司徐州分行，起止时间为2017年5月5日至2037年5月5日，抵押金额为56.7万元，且该处房产被徐州市云龙区人民法院轮候查封。执行过程中，固镇县人民法院于2020年4月22日委托中国工商银行融ｅ购电商平台、阿里拍卖大数据询价平台、京东大数据评估询价平台对陈艳莉、李继春名下位于徐州市云龙区美的翰城商业综合楼1-313及位于徐州市云龙××楼××室进行了网络询价，网络询价平台出据网络询价报告后，于2020年4月26日向并向双方当事人邮寄送达了网络询价报告。此后，该院确认徐州市云龙区美的翰城商业综合楼1-313的参考价为823105.67元，徐州市云龙××楼××室参考价为1432741.33元，二处房产的参考价合计为2255847元。2020年5月14日该院作出（2020）皖0323执恢56号执行裁定书，裁定拍卖、变卖被执行人陈艳莉、李继春名下位于徐州市云龙区美的翰城商业综合楼1-313（权利证明：苏20**徐州市不动产权第1019610号）、徐州市云龙××楼××室［权利证明：苏（2017）徐州市不动产权第6112180号］的房产。 执行法院认为，本案应审查的问题为:1.在对被执行人部分财产设定抵押的情况下，执行其所有的未抵押财产是否合法;2.是否超标的查封、拍卖。 关于执行被执行人未抵押财产是否合法的问题。 1.一切执行行为源于生效的裁判文书。该院（2019）皖0323民初301号民事判决书，判决被告陈艳莉、李继春偿还原告徐州市铜山区中合金源小额贷款有限公司借款本金250000元、利息及罚息3262.50元，合计253262.50元（利息、罚息算至2018年7月19日止；2018年7月20日以后的罚息按合同的约定算至实际付清本息之日止）。并未判决“如被告不履行债务，原告有权以抵押房产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿”。因此，执行时执行被执行人未抵押财产，未改变生效法律文书的判决结果，不违反法律规定。 2.债权人对债务人的财产设定抵押权，是为了在债务人不能履行债务时，债权人得以就抵押财产优先受偿，其目的是保障债权的实现。然而，抵押权的设立并不意味着债务人仅在抵押财产范围内对债权人负清偿义务，申请执行人既可以申请执行已抵押财产，也有权申请执行被执行人的未抵押财产。债务人的全部财产除依据法律、司法解释的规定应当豁免执行之外，都应当是清偿债务的责任财产。本案中，执行机构依据申请执行人的申请对陈艳莉、李继春名下的其他可供执行的的财产采取执行措施，不但符合法律规定，而且是为保障申请执行人实现其合法权利应尽的职责。 综上，异议人认为执行法院只能在设定抵押的财产范围内进行执行的主张，没有法律依据。 关于超标的查封、拍卖问题。 1、江苏省徐州市铜山区人民法院作出（2018）苏0312民初6869号民事裁定后，被告陈艳莉、李继春未提出复议，视为对保全措施的认可。 2、经网络询价该院确认徐州市云龙区美的翰城商业综合楼1-313的参考价为823105.67元，徐州市云龙××楼××室参考价为1432741.33元，二处房产的参考价合计为2255847元。本案中，抵押给中国光大银行股份有限公司徐州分行的美的翰城商业综合楼1-239、1-313两宗房产，仅拍卖1-313房产，抵押份额按全部抵押的一半估算，即26万元计算，拍卖的二处房产上设置了82.7万元本息的抵押权，加上申请执行人的债权，债权数额约为110万元。债权人享有的债权仅为拍卖、变卖财产价值的一半，此种情况是否构成超标的额执行？根据《物权法》第一百七十三条“担保物权的担保范围包括主债权及其利息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和实现担保物权的费用。当事人另有约定的，按照约定”的规定，陈艳莉、李继春以案涉拍卖的房屋作为抵押借款，房屋担保的范围包含主债权及其利息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和实现担保物权的费用，其抵押担保的主债权为82.7万元，但其利息、违约金、赔偿金及相关费用并未计算在内;除此担保物权外，拍卖时其中一处未抵押房屋已被轮候查封，在拍卖、变卖时要考虑到优先实现银行抵押权及可能有其他债权人参与分配及拍卖过程中可能降价等因素。被拍卖、变卖的房产网络询价结果为2255847元，依据评估拍卖的相关规定，假设首次拍卖以评估价的80%作为保留价，每次拍卖可再降低20%，如果对拍卖标的物实行三次拍卖，变现价值可低至1154933.66元左右，故拍卖财产的价值尚在合理范围内。因此，本案不存在明显超标的拍卖，异议人的主张不予支持。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定驳回陈艳莉、李继春的异议请求。 陈艳莉、李继春向本院申请复议称：1、固镇县人民法院对复议申请人的徐州市云龙××楼××室住房进行查封，未经送达，程序违法。2、固镇县人民法院将与案件无关未设置抵押权的徐州市云龙××楼××室住房给予查封、拍卖，超出诉讼标的的金额，此房与案件抵押无关，违反法律规定。固镇县人民法院在未处置双方设置抵押权的商铺情况下，先期处置抵押权之外财产，违背了民法自治原则。请求：依法撤销固镇县人民法院（2020）皖0323执异30号执行裁定，撤销固镇县人民法院对复议申请人的徐州市云龙××楼××室房屋违规查封、变卖的执行裁定。 经查，执行法院查明的事实属实，本院予以确认。 本院另查明，徐州市铜山区中合金源小额贷款有限公司因与陈艳丽（陈艳莉）、李继春借款合同纠纷一案，于2018年7月20日向徐州市铜山区人民法院申请财产保全，要求查封陈艳丽、李继春名下的财产253262.5元。徐州市铜山区人民法院于2018年7月20日作出（2018）苏0312民初6869号民事裁定，查封陈艳丽、李继春名下的财产253262.5元。2018年7月26日，徐州市铜山区人民法院作出（2018）苏0312民初6869-1号民事裁定，将“陈艳丽”补正为“陈艳莉”。2018年7月23日，徐州市铜山区人民法院向徐州市不动产登记局、徐州市房产管理服务中心发出（2018）苏0312民初6869号协助执行通知书，查封陈艳丽（陈艳莉）、李继春名下位于徐州市云龙区美的翰城商业综合楼1-239（权利证明：苏20**徐州市不动产权第1019561号）、徐州市云龙区美的翰城商业综合楼1-313（权利证明：苏20**徐州市不动产权第1019610号）、中锐星尚城32-1-1801的房产三套。2018年7月24日、7月26日，徐州市铜山区人民法院先后两次以地址“徐州市云龙区绿地世纪城二期201-2-701，电话：187××××9623”向陈艳丽（陈艳莉）、李继春邮寄该院（2018）苏0312民初6869号民事裁定书和补正裁定书，邮政部门经多次投送，因“无人、电话无人接听”投送未果。 本院还查明，2018年4月12日，陈艳莉、李继春与固镇中合小额贷款有限公司签订《徐州市不动产抵押合同》，陈艳莉、李继春以其位于徐州市云龙区美的翰城商业综合楼1-313（产权证号：苏（20**）徐州市不动产权第1019610号）、1-239（产权证号：苏（20**）徐州市不动产权第1019561号）的房屋抵押给固镇中合小额贷款有限公司。徐州市不动产登记部门于2018年4月13日就上述两套房屋为固镇中合小额贷款有限公司受理不动产抵押登记，被担保债权数额最高额25万元。陈艳莉、李继春又与固镇中合小额贷款有限公司签订一份《指定送达地址协议书》，约定借款人（陈艳莉、李继春）指定对账单、催收通知书、诉讼法律文件等材料的送达地址为“绿地二期201-2-701，联系电话：187××××9623”。2018年7月18日，徐州市铜山区中合金源小额贷款有限公司与固镇中合小额贷款有限公司签订《债务转让协议》，约定将陈艳莉、李继春欠固镇中合小额贷款有限公司的债务转让给徐州市铜山区中合金源小额贷款有限公司。 本院再次查明，徐州市云龙××楼××室房屋，固镇县人民法院于2020年6月18日以起拍价1432741.33元通过京东网进行网络司法拍卖，流拍；2020年7月24日，固镇县人民法院第二次通过京东网，以起拍价117.784万元进行网络司法拍卖，由竞买人刘娇以最高价1419847.89元竞得。 本院认为：债权人对债务人的财产设定抵押权，是为了在债务人不能履行债务时，债权人得以就抵押财产优先受偿，其目的是保障债权的实现。但抵押权的设立并不意味着债务人仅在抵押财产范围内对债权人负清偿义务，债务人的全部财产除依据法律、司法解释的规定应当豁免执行之外，都应当是清偿债务的责任财产。申请执行人既可以申请执行被执行人已抵押财产，也有权申请执行被执行人的未抵押财产。本案中，执行法院处置被执行人陈艳莉、李继春名下位于徐州市云龙区美的翰城商业综合楼1-313（权利证明：苏20**徐州市不动产权第1019610号）的抵押房产和其他可供执行的位于徐州市云龙××楼××室［权利证明：苏（2017）徐州市不动产权第6112180号］的房产，不但不违反法律规定，而且是为保障申请执行人实现其合法权利应尽的职责。加之，本案的执行依据仅判决“陈艳莉、李继春偿还徐州市铜山区中合金源小额贷款有限公司借款本金250000元、利息及罚息3262.50元，合计253262.50元”，未对抵押房产的执行顺位作出判决，故执行法院处置陈艳莉、李继春案涉的徐州市云龙××楼××室房屋，并未改变执行依据的判决结果。因此，陈艳莉、李继春认为执行法院在未处置抵押财产的情况下先期处置抵押之外的财产违法，没有法律依据，本院不予支持。 关于陈艳莉、李继春提出的执行法院对其案涉的徐州市云龙××楼××室房屋查封，查封裁定书未送达，程序违法的问题。经查，对该处房屋采取的查封措施是保全查封。保全法院徐州市铜山区人民法院在采取保全措施后，已根据陈艳莉、李继春与固镇中合小额贷款有限公司签订的《指定送达地址协议书》中约定的送达地址，依法向陈艳莉、李继春邮寄送达了保全查封裁定书。陈艳莉、李继春称此节送达程序违法，于法无据。 关于陈艳莉、李继春提出的执行法院将与案件无关未设置抵押权的徐州市云龙××楼××室房屋查封、拍卖，超出诉讼标的金额。经查，陈艳莉、李继春名下的案涉三处房屋均已抵押给其他债权人，考虑到其他债权人对抵押房屋享有的优先受偿权及执行法院处置过程中的降价因素，陈艳莉、李继春提出的超标的查封、拍卖，缺乏事实依据。陈艳莉、李继春此节复议理由不成立。 综上，陈艳莉、李继春提出的复议理由均不成立。固镇县人民法院（2020）皖0323执异30号执行裁定认定事实基本清楚，虽认定对案涉房屋可实行三次拍卖有误，但裁定结果正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回复议申请人陈艳莉、李继春的复议申请，维持固镇县人民法院（2020）皖0323执异30号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  钟如君 审判员  刘雪峰 审判员  李丰年 二〇二〇年十一月三十日 法官助理田文祥 书记员陈序 附：相关法律规定 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和 复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； (五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。