庭 审 笔 录陕西省某某县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0825民初3262号 原告张某某，男，委托代理人王某某，陕西三边律师事务所律师。被告某某县环境卫生所。地址：。法定代表人：辛某某，系该所所长。委托代理人尤某某，宁夏清之清律师事务所律师。本院于2020年5月26日受理原告张某某诉被告某某县环境卫生所劳动争议纠纷一案，依法组成合议庭，于2020年8月11日公开开庭进行了审理。原告张某某及委托代理人王某某，被告某某县环境卫生所委托代理人尤鸿觊到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，原告于1986年到某某县城关镇街道办开始工作，1990年某某县环卫所成立原告就直接转至环卫所，直至2002年9月份，后原告又在城关镇继续干活，2007年原告的人事又被环卫所接收管理，2018年元月份原告被环卫所辞退，从1986年开始原告的基本工资为62.5元，1990年涨至每月70元、1996年大约是120元每月，2002年9月份涨至180元；2008年、2009年原告的基本工资为460元，2010年、2011年工资为580元，2012年5月份的工资为1000元、2014年、2015年1200元，直至2018年退休一直没有再调整。2018年1月1日被告以原告超龄为由将原告辞退。原告前后在被告处工作长达20多年，但被告从未签订正式的劳动合同，更没有按照《劳动合同法》相关规定保障劳动者合法权益，就原告的各项社会保险被告从未给予办理和缴纳，此次解除劳动合同被告方作为用人单位也没有按照《劳动合同法》相关规定向原告作出任何经济补偿，2012年12月根据某某县的养老政策，面对城镇居民没有固定养老保险的情况，可以一次性支付31500元的费用，此后就可以按月享受养老保险待遇，31500元的费用是原告自己支付的，从2012年12月开始享受，每月享受774.6元，第二年开始逐年涨，现在已经涨到1700多元。原告多次向被告请求赔偿相关费用未果，故原告诉至本院请求，1、依法判决确认原、被告之间于1986年至2018年存在劳动关系；2、依法判决由被告补足原告在岗期间的工资差额55740元；3、请求被告补发原告法定节假日工资42504元（社会最低保障工资1680元/30天*3倍*11天*23年）；4、被告补发原告法定双休日工资185472元（社会最低保障工资1680元/30天*1.5倍*96天*23年）；5、请求被告支付原告因未缴纳社会保险的补偿金156000元（6000元*自1986年开始计算至60周岁共计26年）；6、请求被告支付原告因未签订《劳动合同》的经济补偿金20160元（1680*12年）；7、被告支付原告因解除劳动合同的经济补偿金20160元（1680*12年）。原告向法庭提交以下证据：1、某某镇人民政府于2012年4月17日的便函证明一份、2016年6月10日李生华、赵汉章的证明一份、2012年7月24日某某镇环卫园林所出具的证明一份；张某某于1997年9月份的工资表一页、2002年12月份工资表一页、2007年4月份工资表一页、2011年1月份工资表一页、2017年11月份的工资表一页、2018年1月份工资表一页；工会证、执勤证一个、2003年的工作纪念照，证明原、被告之间于1986年开始就存在相应的劳动关系，直至2018年1月被强行辞退止；原告的工资标准从1995年至2001年的月工资为120元、2002年至2007年的月工资为180元、2008年至2009年月工资为460元、2010、2011年的月工资为580元、2012、2013年月工资为1000元、2014年至2018年1月份的工资标准为1400元的事实。2、某某县环卫所文件以及清退人员名单一份，证明原、被告之间劳动关系存在的事实成立；被告于2018年1月份强行将原告辞退的事实存在；3、1995年至2018年陕西省在岗职工最低保障工资标准统计与原告的实际工资对照表一份，证明被告自1995年开始至2018年强行辞退期间被告从未以最低工资标准向原告发放工资，由此经统计总计下欠原告工资55740元。4、某某县定劳人仲不字（2018）第12号不予受理案件通知书一份，证明原告已经通过仲裁程序，故本案诉讼程序合法。被告辩称，原、被告属于劳务关系，因环卫工人清扫大多都是老人和妇女，且流动性大、工作性质特殊，在2018年原告已经68岁，被告认为原、被告属于劳务关系，不存在劳动关系。原告参加工作时间从环卫所提交的工资表年是2007年5月份，2018年1月1日将原告辞退。被告未向法庭提交证据。经庭审质证：被告对原告提交的证据1某某镇人民政府于2012年4月17日的便函证明一份有异议，没有某某县人民政府的公章，也无环卫所的公章，无法证实真实性和证明目的；对2016年6月10日李生华、赵汉章的证明一份、2012年7月24日某某镇环卫园林所出具的证明一份因系复印件，无法核实真实性，故不予认可；对张某某于1997年9月份的工资表一页、2002年12月份工资表一页、2007年4月份工资表一页、2011年1月份工资表一页、2017年11月份的工资表一页、2018年1月份工资表一页因是复印件，且是园林所，不是本案被告，故不予认可；对工会证、执勤证一个、2003年的工作纪念照有异议，未写明用工单位，无法证明是被告，纪念照写是某某镇环卫所，不是本案被告某某县环卫所。对证据2真实性无异议，对证明目的有异议，原、被告系劳务有关系，不是劳动关系。对证据3有异议，没有相关证据及文件证实其真实性。对证据4真实性无异议，对证明目的有异议，恰好证明原、被告不是劳动关系，是劳务关系。本院对原、被告质证的证据作如下认定：原告提交的证据1中2016年6月10日李生华、赵汉章的证明系复印件，且无其他证据印证，本院不予确认，2012年7月24日某某镇环卫园林所出具的证明、张某某于1997年9月份的工资表一页、2002年12月份工资表一页、2007年4月份工资表一页、2011年1月份工资表一页、2017年11月份的工资表一页、2018年1月份工资表一页、工会证、执勤证、2003年的工作纪念照的真实性本院予以确认。证据2 的真实性予以确认；证据3无其他证据证明，不予确认；证据4内容真实，形式来源合法，与本案具有关联性，本院予以确认。本院根据原、被告的陈述、举证、质证及本院认证，查明以下事实：原告张某某2002年至2007年3月在某某镇街道环卫所从事环卫工作，2007年4月份转至被告处从事环卫工作直至2018年1月份，被告按月向原告发放工资。2002年至2007年3月份原告的工资为180元；2007年4月至12月的工资为350元；2008年至2009年工资为460元；2010年的工资为640元；2011年的工资为680元；2012年至2016年的工资为1100元；2011年1月份被告向原告发放加班工资40元；2012年5月份被告向原告发放加班工资100元；2017年至2018年工资为1200元； 2018年1月份向原告发放的节假日加班工资为120元。2018年1月被告将原告辞退，原告向某某县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁，该委员会于2018年8月20日作出定劳人仲不字【2018】第12号不予受理案件通知书，故原告诉至本院。同时查明，陕西省（某某县）最低保障工资为290元/月（2001年10月1日起调整）； 460元/月（2005年7月1日起调整）； 500元/月（2006年10月1日起调整）； 560元/月（从2008年1月1日起调整）； 680元/月（从2010年7月1日施行），780元/月（从2011年1月1日起施行）；1000元/月（2012年1月1日起施行）；1280元/月（2014年2月1日起施行）；1480元/月（2015年5月1日起施行）；1680元/月（2017年5月1日施行）。原告现已享受城镇居民养老保险。本院认为，本案的争议焦点是张某某与某某县环境卫生所之间是否存在劳动关系。原告2002年至2007年3月份在某某镇街道环卫所从事环卫工作，2007年4月份转至被告处工作，原告按月领取工资，并参与考勤接受被告的管理，双方之间虽未签订书面劳动合同，但根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条的规定，原、被告之间自2002年至2018年1月份存在事实劳动关系。1986年至2002年因原告提交的证据不能证明其与被告存在劳动关系，故本院对原告请求确认自1986年就与被告存在劳动关系的诉讼请求不予支持；被告应当向原告补足原告在岗期间的工资差额为32670元；关于原告请求被告支付法定节假日及双休日的工资，因原告的工作性质特殊，且原告在参加工作时对该情况是知晓的，故本院对该项诉请不予支持；关于原告请求被告支付原告因未缴纳社会保险的补偿金156000元的诉讼请求，被告没有为张某某办理基本养老保险客观属实,因张某某已达法定退休年龄,客观上也无法补办养老保险,以致张某某产生养老保险待遇损失,按照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续,且社保保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由,要求用人单位赔偿损失而发生争议的,人民法院应予受理”之规定,张某某有权要求被告对其养老保险待遇损失予以赔偿。但是,劳动争议调解仲裁法第27条对劳动者主张权利的期间进行了明确规定,即“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”,按此规定,张某某在其达到退休年龄之次月(2011年1月)而未能领取到职工基本养老保险金之时,其即应当知道自己的此项权利遭受到侵害,从此时起算,至张某某实际申请仲裁主张养老保险待遇损失之时(2018年8月),已达7年7个月之久,即已经超过了前述第27条所规定的一年仲裁时效期间,故本院对张某某要求被告向其给付养老保险待遇损失的诉讼请求,不予支持。关于原告请求被告支付因解除劳动合同的经济补偿金20160元的请求，根据庭审查明的事实，被告已经将原告辞退，根据法律规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月的经济补偿，又根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条的规定，原告的经济补偿年限自本法施行之日起计算。因此，被告应当向原告支付的经济补偿金为10个月×1680元=16800元；关于原告请求被告支付未签订书面劳动合同的双倍工资20160元，根据法律规定已过仲裁时效，本院不予支持；据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十二条， 《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《中华人民共和国劳动仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告张某某与被告某某县环境卫生所在2002年至2018年1月期间存在事实劳动关系。二、被告某某县环境卫生所于本判决生效之日起十日内支付原告张某某经济补偿金20160元、工资差额32670元。三、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费5元，由被告某某县环境卫生所负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。  审  判  长  刘文广审  判  员  赵彩艳人民陪审员  王鸿栋   二〇二〇年十一月十三日   书  记  员  王  飞   - 1 -