四川省巴中市恩阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1903民初1711号 原告：董上卿，男，生于1971年8月1日，汉族，大专文化，居民，住巴中市恩阳区。 被告：高端勇，男，生于1960年10月1日，汉族，居民，住巴中市恩阳区。 原告董上卿与被告高端勇农村建房施工合同纠纷一案，于2020年10月14日起诉来院，本院受理后，于2020年11月3日公开开庭进行了审理。原告董上卿到庭参加诉讼。被告高端勇经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告董上卿向本院提出如下诉讼请求：1.判令解除双方于2019年10月15日签订的房屋工程建设承包合同。2.判令被告退还原告多付的工程款项6万元。3.判令被告赔偿逾期竣工交付损失2万元。4.判令被告承担本案诉讼费、鉴定费等。事实及理由：①甲乙双方在2019年10月15日签订了房屋工程建设承包合同。合同的承包方式为总承包（包工包料），单价为850元每平方，建筑面积为210平方米。付款方式为三次分期付款，被告未按合同履行。②从2019年12月底至今，被告多次编造虚假理由拒不履行合同，以停工、怠工、拖延等方式方法欺骗、欺诈原告，第二次付款后又让原告多次垫支购买材料和支付人工费、机械费等，2020年8月11日，经天星社区村委会领导们多方协调虽再次签订了补充协议，督促被告继续按约履行，但被告事后仍然出尔反尔，拒不履行合同义务。③工程造价约18万元左右（单价850元每平方，面积约210平方米），被告已完成工程造价约9万元（具体造价按造价机构鉴定为准），原告已付工程款15万元，原告已超付工程款约6万元。由于被告拒不履行合同，致使该工程截至2021年2月28日仍未竣工交付，逾期长达一年多，原告也损失租金等收益约2万元。鉴于被告拒不履行合同，为了避免给原告造成更大的损失，现原告请求解除合同，并且由被告退还超付的工程款，赔偿逾期竣工交付损失。 被告高端勇未提供书面或口头答辩，亦未提供证据。 经审理查明，2019年10月16日，以业主方董上卿为甲方，承包方高端勇为乙方，双方签订《房屋工程建设承包合同》，载明：名称：住宅工程（一楼一底）；地点：恩阳区司城乡双石桥村一组；承包方式：乙方采用包工包料方式总承包，甲方满足三通一平，乙方负责按国家住宅工程规范保质保量完成所有工程协议中所含内容及要求。质量标准要求：质量要求为砖混结构承重墙24墙，前后24墙，中间隔断为12墙，挑梁、过梁、门厅及房屋四周承重墙、柱为12的钢筋构造柱；地圈梁工程及散水沟含在承包范围内；所有的门窗工程（进户门为5千元的大门，所有的内门为700元的实木或铝合金门，所有的窗户及厕所门均为450元左右的中空双层铝合金）；施工平面尺寸需调整时，甲乙双方友好协商；一层楼高3.8米，二楼层高3.2米上垛梁，屋顶为现浇坡屋顶并作防水及盖瓦（红色玻璃小瓦），房屋正立面贴砖，其余三面外墙做好粉水；室内水电安装由甲方负责，乙方负责所有水电预埋，到点、到位；所有下水管道一律采用外接排放方式。合同价款：整栋房屋按建筑面积定价，滴水为界，每平方850元；承包方不得因施工工艺及方法等提出任何追加费用及要求。付款方式：第一次付款乙方进场时甲方预付工程款4万元；第二次付款一楼顶面竣工验收后甲方支付4万元，第三次付款所有住宅工程完工竣工验收达标后，双方按实际结算后支付余款。施工管理及要求：乙方施工必须依法依规，规范管理全过程，文明施工，持证上岗，确保工程质量和技术要求，消除所有的安全隐患；杜绝一切事故，施工中如果发生伤亡及人身财产损伤等事故，一切赔偿责任由乙方全部负责，甲方不承担任何赔偿责任及费用，乙方承诺放弃向甲方追偿的权利。合同工期：从2019年10月18日至2020年2月18日，如发生天气、停水停电等不可抗力等因素可协商顺延工期等内容。 原、被告签订合同后，2019年10月15日，原告董上卿给被告高端勇支付预付工程款4万元；被告高端勇组织人员进场施工；2019年11月17日、12月8日分二次给被告高端勇支付工程款共计4万元；2019年12月，在一楼封顶、二楼树立构造柱的情形下，被告高端勇无故停工。2020年5月16日、19日，原告董上卿两次给被告高端勇转款1.7万元，尔后，案涉工程开始断断续续复工，2020年8月11日，在基层组织的协调下，被告高端勇承诺：2020年8月13日开工，两个月时间内完工，约在2020年10月13日完工；原告董上卿承诺：完工后质量合格，按合同协议签订内容，按时按质完成所有协议内容交付使用按实结算，结清余款。但工程所支付的钢筋绑扎费1500元、砂石款5700元、浇筑屋顶面吊车费1800元、人工费900元、朱秋华门窗材料费9500元、卫生间回填及建渣清运费5400元、砂石款1000元、粉水费13000元、购屋面瓦8000元、水电费600元，共计47400元，均系原告董上卿给付。被告高端勇承诺的时间到期后，因一些未完工程未做，原告称：二楼楼道未封闭，一、二层未做垫层，所有门窗未做，只安装了进户门，屋顶未找平、未盖瓦、未做防水，存在渗漏，门庭及梯步未做，室内顶板钢筋裸露，漏雨、漏水，卫生间未回填等，原告起诉来院。庭审中，原告称垫付工人生活费1600元、垫付其巴中至成都往返的车费4400元。 上述事实，有当事人的陈述，身份证复印件，房屋工程建设承包合同，补充协议，手机银行转账记录，借条，收条，微信聊天记录等证据在卷佐证，本案事实清楚，证据充分，足以认定。 本院认为，施工人签订合同承建小型建筑工程或两层以下（含两层）农民住宅，或者进行家庭住宅室内装饰装修，当事人仅以施工人缺乏相应的资质为由，主张合同无效的，一般不予支持。前述合同对质量标准有约定的，依照其约定，没有约定的，依照通常标准或符合合同目的的特定标准予以确定。当事人有其他争议的，原则上可以参照四川省高级人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》的相关内容处理。原告董上卿与被告高端勇签订的房屋工程建设承包合同，系双方当事人真实意思的体现，未违反国家法律法规强制性规定，应确认合法有效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告董上卿已经按照合同的约定在被告高端勇进场时预付工程款，在一楼顶面竣工验收后支付工程款，在二楼施工中垫付所有款项，履行了合同约定的义务；被告高端勇在合同约定的期限届满前无故停工，疫情后多次催促才复工，但未履行包工包料义务，在基层干部协调后，未按时完成房屋建修义务，已经构成违约，原告起诉要求解除合同，符合法律规定，本院予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。原、被告解除合同后，应对被告已完工程进行结算，扣减原告已经支付以及垫付的工程款，以便得出是原告下差被告工程款还是超支工程款，然后，守约方向违约方主张违约责任。现原告未经双方结算或有资质的中介机构进行造价鉴定，以其垫付的款项为多支的工程款项为由，起诉要求被告返还，显然不符合法律规定，原告要求返还多付工程款项6万元的主张，无证据证明，其主张，本院不予支持。被告高端勇经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利，应承担相关的法律后果。 据此，为保护合同当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第二百六十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《： 驳回原告董上卿的诉讼请求。 本案受理费1800元，因简易程序结案减半收取900元，由原告董上卿负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审判员  王显强 二〇二〇年十一月十七日 书记员  宋 馨