湖北省嘉鱼县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂1221刑初51号公诉机关嘉鱼县人民检察院。被告人游大地，男，1970年9月8日出生，汉族，高中文化，湖北蓝光科技公司实际控制人，出生地湖北省嘉鱼县，户籍所在地湖北省武汉市武昌区，现住嘉鱼县。因本案于2019年6月10日被刑事拘留，同年7月16日被逮捕，同年8月3日被取保候审。辩护人张性林，湖北凝聚律师事务所律师。被告人王树林，男，1971年12月17日出生，汉族，初中文化，无固定职业，出生地湖北省嘉鱼县，户籍所在地湖北省嘉鱼县，现住嘉鱼县。2018年因犯串通投标罪被本院判处罚金5万元。因本案于2019年5月20日被刑事拘留，同年6月17日被逮捕，2020年1月20日被取保候审。辩护人鲁小洲，湖北瀛平惟合律师事务所律师。被告人李凡明，男，1970年3月27日出生，汉族，初中文化，无固定职业，出生地湖北省嘉鱼县，住嘉鱼县。因本案于2019年7月22日被取保候审。辩护人赵秋林，湖北宁华律师事务所律师。被告人杨华斌，男，1965年9月11日出生，汉族，小学文化，湖北华通公路工程建设有限公司法定代表人，出生地湖北省嘉鱼县，户籍所在地湖北省嘉鱼县，现住嘉鱼县。因本案于2019年5月11日被刑事拘留，同年6月17日被逮捕，2020年1月13日被取保候审。辩护人卢志宏，湖北宁华律师事务所律师。被告人钟广进，男，1997年2月23日出生，汉族，高中文化，无固定职业，出生地湖北省武穴市，住湖北省武穴市。因本案于2019年5月10日被刑事拘留，同年6月17日被逮捕，同年8月8日被取保候审。辩护人张兴安，湖北凝聚律师事务所律师。被告人郭祥国，男，1970年12月21日出生，汉族，大学文化，中共党员，原湖北辉玲建筑有限公司职员，出生地湖北省耒阳市，住武汉市江岸区。因本案于2019年7月30日被取保候审。辩护人黄齐公，湖北垦博律师事务所律师。被告人李晋，男，1985年4月6日出生，汉族，高中文化，湖南路港建设有限公司职员，出生地湖南省沅江市，户籍所在地湖南省长沙市雨花区，现住武汉市洪山区。因本案于2019年5月10日被刑事拘留，同年6月17日被逮捕，现羁押于嘉鱼县看守所。2020年10月9日被取保候审。辩护人高宏伟，湖北凝聚律师事务所律师。被告人叶**，男，1974年8月3日出生，汉族，大专文化，湖北立方建设工程有限公司经营部职员，出生地湖北省武汉市，住武汉市洪山区。因本案于2019年5月10日被刑事拘留，同年6月17日被逮捕，同年7月24日被取保候审。辩护人张清海，北京盈科（武汉）律师事务所律师。被告人潘学明，男，1975年9月14日出生，汉族，中专文化，湖北天石建设集团有限公司职员，出生地湖北省武汉市，户籍所在地湖北省武汉市黄陂区，现住武汉市江岸区。因本案于2019年5月11日被刑事拘留，同年6月17日被逮捕，同年7月24日被取保候审。辩护人闵力胜，湖北诺亚律师事务所律师。被告人漆铭，男，1970年10月12日出生，汉族，高中文化，嘉鱼县河道管理局职员，出生地湖北省嘉鱼县，户籍所在地湖北省嘉鱼县，现住嘉鱼县。因本案于2019年5月11日被刑事拘留，同年6月17日被逮捕，同年8月8日被取保候审。辩护人陈松华，嘉鱼县法律援助中心律师。被告人陈良勤，男，1971年10月5日出生，汉族，大专文化，无固定职业，出生地湖北省嘉鱼县，住嘉鱼县。因本案于2019年5月11日被刑事拘留，同年6月18日被逮捕，同年8月13日被取保候审。辩护人杨燕楼，湖北南嘉律师事务所律师。被告人汪昌胜，男，1981年11月16日出生，汉族，大专文化，嘉鱼县兴达路桥嘉鱼分公司职员，出生地湖北省嘉鱼县，住嘉鱼县。因本案于2019年5月22日被取保候审。辩护人彭刘萍，湖北南嘉律师事务所律师。被告人杨平国，男，1969年5月4日出生，汉族，小学文化，无固定职业，出生地湖北省嘉鱼县，户籍所在地湖北省嘉鱼县，现住嘉鱼县。因本案于2019年5月10日被刑事拘留，同年6月17日被取保候审。指定辩护人田觉，湖北海舟律师事务所律师。被告人陈全波，男，1969年12月4日出生，汉族，大专文化，嘉鱼县蓝光科技发展有限公司出纳，出生地湖北省嘉鱼县，户籍所在地湖北省嘉鱼县，现住嘉鱼县。因本案于2019年5月11日被刑事拘留，同年6月17日被取保候审。辩护人徐苏宏、周青山，湖北瀛平惟合律师事务所律师。被告人杨行军，男，1979年11月27日出生，公民身份号码4209841979********，汉族，大学文化，原武汉博安建设工程公司经营部经理，出生地湖北省武汉市，住武汉市洪山区严西湖路****。因本案于2019年7月23日被取保候审。指定辩护人王阳，湖北海舟律师事务所律师。被告人周进锋，男，1977年6月9日出生，汉族，大专文化，武汉市常博建设集团有限公司项目经理，出生地湖北省武汉市，住武汉市武昌，住武汉市武昌区犯危险驾驶罪被湖北省武汉市江岸区人民法院判处拘役二个月，缓刑二个月，并处罚金6000元。因本案于2019年5月11日被刑事拘留，同年6月17日被取保候审。指定辩护人张仲衡，湖北海舟律师事务所律师。被告人程术平，男，1970年3月21日出生，汉族，初中文化，湖北华茂建设集团有限公司经营部经理，出生地湖北省武汉市，户籍所在地湖北省武汉市新洲区，现住武汉市新洲区。因本案于2019年5月11日被刑事拘留，同年6月17日被取保候审。辩护人程克武，湖北万泽律师事务所律师。嘉鱼县人民检察院以嘉检刑诉（2020）18号起诉书指控被告人游大地、王树林、李凡明、杨华斌、钟广进、郭祥国、李晋、叶**、潘学明、漆铭、陈良勤、汪昌胜、杨平国、陈全波、杨行军、周进锋、程术平涉嫌犯串通投标罪，李晋涉嫌犯伪造国家机关印章罪一案，于2020年3月26日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。嘉鱼县人民检察院指派检察官刘犇，书记员舒骄阳出庭支持公诉，被告人游大地及辩护人张性林、被告人王树林及辩护人鲁小洲、被告人李凡明及辩护人赵秋林、被告人杨华斌及辩护人卢志宏、被告人钟广进及辩护人张兴安、被告人郭祥国及辩护人黄齐公、被告人李晋及辩护人高宏伟、被告人叶**及其辩护人张清海、被告人潘学明及其辩护人闵力胜、被告人漆铭及辩护人陈松某、被告人陈良勤及辩护人杨燕楼、被告人汪昌胜及辩护人彭刘萍、被告人陈全波及辩护人徐苏宏、被告人杨平国及指定辩护人田觉、被告人杨行军及指定辩护人王阳、被告人周进锋及指定辩护人张仲衡、被告人程术平及辩护人程克武均到庭参加了诉讼。现已审理终结。嘉鱼县人民检察院指控：一、串通投标罪2014年至2018年，被告人游大地、王树林与张某1（另案处理）各自组成较稳定的团伙，单独或共同在嘉鱼地区公开招投标的众多项目中弄虚作假，采用有偿借用他人公司资质、统一制作标书串通投标报价的方式中标项目，从中非法获利。被告人游大地、王树林总共参与五个项目的串标，涉案中标金额共计人民币2.4亿余元。2014年2月，嘉鱼县就业和社会保障局服务设施建设项目在网上公开招标后，被告人游大地为承建该工程，通过秦某、王某1等人借得泰森浩建设工程有限公司、湖北天石建设集团有限公司、国某建设集团有限公司、湖北辉玲建筑工程有限公司四家公司资质参加投标，约定中标后由游大地承建该项目工程，并向中标公司交纳管理费。秦某安排泰森浩建设工程有限公司员工杨某1（另案处理）负责具体投标事宜。被告人郭祥国出借湖北辉玲建筑工程有限公司资质给泰森浩公司参与投标，收取杨某1转入300万元信誉保证金，并串通投标报价。游大地安排公司会计汪某1通过银行转账，分别转账给泰森浩建设工程有限公司、湖北天石建设集团有限公司、国某转账给泰森浩建设工程公司信誉保证金300万元、投标保证金16万元。在开标前，游大地将投标报价通过秦某报给参加投标的四家公司。最终中标公司为泰森浩建设工程有限公司，中标价为890.8万元。中标后，实际由游大地承建该工程，并向泰森浩建设工程有限公司交纳管理费16万元。2016年8月，嘉鱼县迎宾大道景观工程招标公告在网上公布，张某1、王树林（因此案已判决）借用他人公司资质参与投标，串通投标报价。被告人游大地明知张某1串标而为其提供资金支持，安排被告人陈全波向被借资质的河南省生态园林绿化建设有限责任公司等多家公司转账投标保证金，并安排被告人陈良勤帮王树林制作该项目的商务标、技术标各四份。2016年6月份，嘉鱼县中医院新建门诊住院楼（嘉鱼县中医院工程）项目在网上发布招标公告后，被告人游大地、王树林、李凡明与张某1、童某均（另案处理）合伙借得二十余家公司资质投标该项目，相约按照借得资质个数计算股份，并串通投标报价。最终由游大地借得的武汉博安建设工程有限公司成功中标，中标价为4682万余元。被告人游大地通过被告人潘学明、杨行军、周进锋等人借得武汉中生建工集团有限公司、武汉常某建设集团有限公司、武汉博安建设工程有限公司、泰森浩建设工程有限公司等多家公司资质参与投标，并安排被告人陈良勤制作技术标、商务标各三份，安排被告人陈全波使用张某1银行账户为上述公司转账投标保证金等费用。被告人王树林通过被告人叶**、程术平借得湖北立方建设工程有限公司、湖北华茂建筑工程有限公司、怡翔建设集团有限公司等多家公司资质参与投标，并支付投标保证金等费用，串通投标报价；被告人杨平国明知王树林借多家公司资质串标嘉鱼县中医院新建门诊住院楼项目而为其提供帮助处理投标事宜。被告人李凡明通过被告人郭祥国等借得湖北辉玲建设集团有限公司、中尧实业集团有限公司等多家公司资质参与投标，并支付投标保证金等费用，串通投标报价。2017年8月，嘉鱼县陆八舒线（扶贫大道）二级公路改建工程建设项目一标段施工招标公告在网上发布，被告人杨华斌与张某1合伙借公司资质参与投标，约定按借得公司资质个数计算股份，统一投标报价。杨华斌通过被告人李晋、漆铭借得黑龙江省华龙建设有限公司、江苏海通建设工程有限公司、浙江大成建设集团有限公司、湖南发通路桥集团有限公司等九家公司资质参与投标，杨华斌安排漆铭联系李晋等人负责具体投标事宜，被告人汪昌胜负责帮助杨华斌制作多家公司的标书。被告人游大地、王树林帮张某1找被告人钟广进借得陕西建工机械施工集团有限公司的资质参与陆八舒线一标段项目投标。游大地让被告人陈良勤帮张某1检查标书。最终中标公司为湖南路港建设有限公司，中标价8907万余元。2018年6月，嘉鱼县人民医院住院楼土建项目（以下简称嘉鱼县人民医院工程）招标公告在网上发布，张某1、童某均合伙借公司资质投标该项目，被告人游大地明知张、童二人串标而为其处理具体投标事宜，让被告人陈良勤帮张某1制作、审核多家投标公司标书，并找被告人王树林帮忙借公司资质参与投标，王树林通过被告人钟广进借得万宝建工集团有限公司、诚捷祥集团有限公司、江西辉煌建设集团有限公司三家公司资质参与投标，并串通投标报价。最终由张某1借得的武汉政鑫建设集团有限公司中标，中标价为4025余万元。另查明，被告人李凡明通过被告人郭祥国借得广东建粤工程有限公司、河南省大成建设工程有限公司资质投标嘉鱼县人民医院项目投标，串通报价，但未中标。二、伪造国家机关印章罪2019年5月10日，嘉鱼县公安局办案人员在被告人李晋处搜出印有“沅江市水务局”、“沅江市水利局”、“沅江市水土保持站”、“湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司”、“沅江市农村改水项目办公室”、“沅江市发展和改革局”、“沅江市劳动监察队”、“沅江市地方税务局征税专用章2号”等字样的印章多枚。经湖北省公安司法鉴定中心鉴定，在李晋处搜出带有“沅江市水务局4309811004246”、“沅江市水利局4309810006807”、“沅江市水土保持站4304810002493”、“湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司”、“沅江市农村改水项目办公室”、“沅江市发展和改革局4309811002674”、“沅江市劳动监察大队4309810002576”、“沅江市地方税务局征税专用章2号”等字样的八枚公章均系伪造的假公章。案发后，被告人游大地、王树林主动投案，被告人李凡明、郭祥国、叶**、潘学明、陈良勤、杨平国、陈全波、杨行军、周进锋、程术平经口头传唤到案；被告人杨华斌、钟广进、李晋、漆铭、汪昌胜均被抓获到案。嘉鱼县公安局分别暂扣钟广进5万元、郭祥国10万元、叶**8万元、潘学明6万元、陈良勤1.7万元、周进锋4.5万元、程术平3.3万元。公诉机关为指控上述事实，当庭出示了书证、证人证言、辨认笔录、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人游大地、王树林、李凡明、杨华斌、钟广进、郭祥国、李晋、叶**、潘学明、漆铭、陈良勤、汪昌胜、杨平国、陈全波、杨行军、周进锋、程术平相互串通投标报价，损害招标人和其他投标人利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款的规定，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人李晋还伪造国家机关印章，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款的规定，应当以伪造国家机关印章罪追究其刑事责任。被告人杨平国、陈全波、杨行军、周进锋、程术平在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。被告人李晋一人犯数罪，应当数罪并罚。提请本院依法判处。公诉机关分别与十五名被告人签署了认罪认罚具结书，建议对被告人李凡明判处有期徒刑九个月，缓刑，并处罚金；被告人杨华斌判处有期徒刑九个月，缓刑，并处罚金；被告人钟广进判处罚金2-3万元；被告人郭祥国判处罚金2-3万元；被告人李晋犯串通投标和伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑一年四个月至一年六个月，并处罚金；被告人叶**判处罚金1-2万元；被告人潘学明判处罚金1-2万元；被告人漆铭判处罚金1-2万元；被告人陈良勤判处罚金1-2万元；被告人汪昌胜判处罚金1-2万元；被告人杨平国判处罚金1-2万元；被告人陈全波判处罚金1-2万元；被告人杨行军判处罚金1-2万元；被告人周进锋判处罚金1-2万元；被告人程术平判处罚金1-2万元。被告人游大地对指控的罪名和部分事实无异议，其辩解只参与串标二个工程项目。其辩护人的辩护意见是：1.本案不属团伙犯罪；2.游大地没有在嘉鱼县迎宾大道景观工程、嘉鱼县陆八舒线工程、嘉鱼县人民医院住院部项目串标中提供帮助，涉案五起中标金额达2.4亿元与事实不符；3.游大地系民营企业家，具有自首情节，其认罪、悔罪，积极预缴罚金，请求对其从轻处罚，判处缓刑。被告人王树林对指控的罪名和犯罪事实无异议。其辩护人的辩护意见是：1.王树林直接参与串标嘉鱼县就业和社会保障局项目，在串标嘉鱼县人民医院住院楼项目中系从犯；2.王树林有自首情节，请求对其从轻处罚。被告人李凡明对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是：1.李凡明在参与嘉鱼县人民医院工程项目中，没有与其他投标人或招标人串通，不构成串通投标罪。2.李凡明所涉犯罪未达到情节严重；3.李凡明经传唤到案后，如实交代其参与中医院项目和公安机关尚未掌握其参与人民医院项目的犯罪事实，具有自首和特别自首情节；4.李凡明系从犯、自愿认罪认罚，系民营企业家，请求对其从轻处罚，判处罚金。被告人杨华斌对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是：杨华斌具有坦白、自愿认罪认罚情节，系民营企业家，请求对其从轻处罚。被告人钟广进对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是：钟广进犯罪情节轻微，系从犯，自愿认罪认罚，请求对其判处罚金2万元。被告人郭祥国对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是：郭祥国系从犯，具有自首情节，自愿认罪认罚，请求对其从轻处罚。被告人李晋对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是：1.指控李晋伪造国家机关印章罪定性不妥，应当为买卖国家机关印章罪；2.李晋系从犯、自愿认罪认罚，请求对其在量刑建议幅度内从轻处罚。被告人叶**对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是：叶**系从犯，具有坦白情节，积极退赃，自愿认罪认罚，请求对其从轻、从宽处罚。被告人潘学明对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是：潘学明系从犯，具有自首情节，自愿认罪认罚，请求对其判处罚金1万元。被告人漆铭对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是：漆铭系从犯，初犯、自愿认罪认罚，请求对其在量刑建议幅度内就低处罚。被告人陈良勤对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是：陈良勤系从犯，有自首情节，积极退赃、自愿认罪认罚，请求对其在量刑建议幅度内从轻处罚。被告人汪昌胜对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是：汪昌胜系从犯，有自首情节，自愿认罪认罚，请求对其判处罚金。被告人杨平国对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是：杨平国系从犯，具有自首情节，自愿认罪认罚，请求对其从轻处罚。被告人陈全波对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是：陈全波系从犯，具有自首情节，自愿认罪认罚，请求对其从轻或免除处罚。被告人杨行军对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是：杨行军系从犯、具有自首情节，自愿认罪认罚，请求对其从轻或免除处罚。被告人周进锋对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是：周进锋系从犯，有自首情节，自愿认罪认罚，请求对其判处罚金。被告人程术平对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是：程术平系从犯，自愿认罪认罚，请求对其从轻处罚。四、审理查明的事实及证据经审理查明：一、串通投标事实（一）2014年2月7日，嘉鱼县人力资源和社会保障局工程项目通过嘉鱼县公共资源交易中心网上发布公开招标，招标控制价893.9万余元。被告人游大地欲竞标该项目，为了提高中标几率，其通过秦某、王某1等人借得泰森建设工程有限公司、湖北天石建设集团有限公司、国某建设集团有限公司、湖北辉玲建筑工程有限公司四家公司的建筑资质参与围标，安排蓝光科技公司会计汪某1将投标保证金16万元、信誉保证金300万元通过秦某、王某1、孙某3的账户分别转给投标公司，再转入嘉鱼县公共资源交易中心账户。秦某安排泰森浩建设工程有限公司员工杨某1负责具体投标事宜。被告人郭祥国出借湖北辉玲建筑工程资质给泰森公司参与投标，收取泰森浩建设工程有限公司员工杨某3转入的信誉保证金300万元及费用7000元。开标前，游大地将投标报价通过秦某报给四家投标公司，各公司按照报价制作标书。同年3月8日开标，被告人游大地借用的泰森浩建设工程有限公司以890.8万元的投标报价中标该项目。认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.书证（1）嘉鱼县就业和社会保障局服务设施建设项目招标公告、报名表和开标签到表、结果公某、投标函、嘉鱼县公共资源交易中心中心账户的资金流水证明：2014年2月7日，嘉鱼县就业和社会保障服务设施建设项目在嘉鱼县公共资源交易中心发布招标公告，泰森浩建设工程有限公司、国某建设集团有限公司、湖北辉玲建筑工程有限公司、湖北天石建设集团有限公司等多家公司报名投标，分别缴纳信誉保证金300万元、投标保证金16万元；同年3月8日开标，泰森浩建设工程有限公司以890万余元的投标价中标。（2）游大地、秦某、王某1、杨某3、汪某1、泰森建设工程有限公司、湖北天石建设集团有限公司、国某建设集团有限公司、湖北辉玲建筑工程有限公司、泰森浩公司的银行账户交易流水证明：游大地向投标公司转账支付投标保证金及费用的相关情况。附：①游大地于2014年2月8日、2月11日通过自己和汪某1的账户将投标信誉保证金300万元和投标保证金16万元转给王某1，王某1再将316万元转至湖北天石建设集团有限公司对公账户。②游大地于2014年2月7日、2月8日、2月21日，通过自己和汪某1的账户将信誉保证金300万元和投标保证金16万元转至秦某的账户，秦某将该316万元转至泰森浩建设工程有限公司对公账户。③游大地于2014年2月8日通过自己和蓝光科技公司、汪某1的账户，将信誉保证金300万元和投标保证金16万元转给孙某3，孙某3将316万元转入国某建设集团有限公司对公账户。④杨某3于2014年2月10日将信誉保证金300转给湖北辉玲公司对公账户。（3）证人秦某（泰森公司）的证言：游大地找我借公司资质投标嘉鱼县劳动局办公楼工程项目，我请示老板刘志岩后答应帮忙，我让公司经营部部长杨某1与游大地联系，后来的事就不清楚了。2.证人证言（1）证人杨某1的证言：泰森浩公司在网上报名参加了嘉鱼县劳动局办公楼工程项目招投标，游大地与公司合伙做项目，标书由泰森浩公司自己制作。（2）证人王某1（湖北天石公司）的证言：游大地到公司找我谈嘉鱼县劳动局工程项目投标的合作事宜，他将信誉保证金300万元和投标保证金16万元转给我，我再转给公司，公司再转给招投标交易中心，标书由我公司制作。（3）证人罗某的证言印证了王某1证实的事实情节。（4）证人周某的证言：证实杨某1找其借了270万元。（5）证人汪某1的证言：证实游大地让其给秦某、孙某3、王某1各转投标保证金。3.被告人的供述（1）被告人游大地的供述：我在网上看见嘉鱼县就业和社会保障服务设施建设项目发布招标信息后，就找泰森浩建设工程有限公司的秦某、湖北天石建设集团有限公司的王某1、国某建设集团有限公司的孙某3帮忙投标，约定由我支付投标费用，由泰森建设公司牵头，以该公司为主中标，报价由他们决定，各自负责制作标书，中标后工程由我施工，我按工程总价的1%向中标公司交纳管理费，并给中标人好处费。我安排蓝光科技公司会计汪某1将信誉保证金300万和投标保证金16万元分别转给他们，有小部分的保证金是他们自己垫付。最终由泰森浩公司中标。我按照工程总造价的1%支付了管理费，该工程我获利80万元左右。（2）被告人郭某（湖北辉玲公司）的供述：2014年2月份，泰森浩建设工程有限公司杨某1找我借湖北辉玲公司资质投标，他将信誉保证金300万元转到公司账户上，保证金16万元是公司垫付，他按3分支付利息。开标前，杨某1告诉我投标报价，我安排资料员陈琪制作技术标和商务标，杨某1给我费用七八千元。（二）2016年8月30日，嘉鱼县迎宾大道景观工程项目在嘉鱼县公共资质管理交易中心网上发布招标公告，张某1、王树林欲竞标该项目，为了提高中标几率，商议借多家公司资质合伙围标，各自承担投标保证金及费用、制作标书，统一投标报价。张某1通过他人借得江西赣景观建设集团股份有限公司、江西枫叶园林规划工程有限公司、河南华植市政园林工程建设有限公司等12家公司的资质参与投标。王树林通过他人借得陕西新鸿业生态景观设计工程有限公司等4家公司资质参与投标。被告人游大地明知张、王二人串标该工程项目，安排被告人陈良勤帮张某1制作该项目的商务标、技术标各四份，陈良勤获取费用9000元。被告人陈全波明知张某1串标，其以本人和张某1的账户分别向河南省生态园林绿化建设有限责任公司等多家投标公司转入投标保证金。最终由张某1借用的江西华赣景观建设集团股份有限公司以5926万余元的投标报价成为第一中标候选人，后因其他参与投标公司举报涉嫌串标而被取消竞标资格。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.书证（1）本院（2018）鄂1221刑初54号刑事判决书证明：张某1、王树林犯串通投标罪（嘉鱼县迎宾大道景观工程），被本院于2018年7月分别判处罚金15万元和5万元。（2）陈全波的记账明细证明：陈全波以其个人和张某1的账户，分别给多家投标公司转账投标保证金的事实。2.被告人的供述（1）被告人游大地的供述：张某1和王树林投标嘉鱼县迎宾大道景观工程项目，张某1找我让陈良勤帮忙做了预算和技术标，他付给陈良勤费用9000元。（2）被告人陈良勤的供述：游大地安排我帮张某1做嘉鱼县迎宾大道景观绿化带工程项目的标书，我按照他给的报价制作了商务标、技术标各四份，他给我现金9000元。（3）被告人陈全波的供述：张某1投标嘉鱼县迎宾大道景观工程投标，我按照安排给七家投标公司各打保证金130万元，好象是江西一家公司中标。（三）2016年6月24日，嘉鱼县中医院新建门诊住院楼项目通过嘉鱼县公共资源交易中心在网上发布招标公告，招标控制价5097万余元。被告人游大地、王树林、李凡明和张某1、童某均欲竞标该项目，为提高中标几率，商议将各自所借公司建筑资质合在一起围标，统一投标报价，各自承担投标费用，中标后并按照借得资质个数计算股份。被告人游大地通过被告人潘学明、杨行军、周进锋借得武汉中生建工集团有限公司、武汉常某建设集团有限公司、武汉博安建设工程有限公司、泰森浩建设工程有限公司等多家公司建筑资质参与投标，串通投标报价；并安排被告人陈良勤制作技术标、商务标各三份；安排被告人陈全波为上述投标公司转账支付投标保证金等费用。被告人王树林通过被告人叶**、程术平借得湖北立方建设工程有限公司、湖北华茂建筑工程有限公司、怡翔建设集团有限公司等多家公司资质参与投标，支付投标保证金等费用，串通投标报价；被告人杨平国明知王树林借公司资质围标而帮助处理投标事宜。被告人李凡明通过被告人郭祥国借得湖北辉玲建设集团有限公司、中尧实业集团有限公司、湖北恒大公司等多家公司资质参与投标，串通投标报价。上述被告人共借得二十余家建筑公司资质参与围标。2016年8月23日开标，由被告人游大地借用的武汉博安建设工程有限公司以4682万余元的报价中标，按照所借建设公司资质个数，游大地、张某1、童某均各占股16.7%，李凡明、王树林各占股25%。被告人郭祥国从中获利8000元、叶**获利2万元、潘学明获利6万元、陈良勤获利8000元、周进锋获利4.5万元、程术平获利3.3万元。认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.书证（1）嘉鱼县中医院招标公告、交纳保证金登记表、项目开标一览表、投标函及附件、评标结果公某、中标通知书等证明：2016年6月24日，嘉鱼县中医院新建门诊住院楼项目通过嘉鱼县公共资源交易中心在网上发布招标公告，招标控制价为5097万余元，有40家符合资质条件的公司报名；2016年8月23日开标，由武汉博安建设工程有限公司以投标报价4682万元中标。（2）张某1、程某、刘某6、潘学明、刘某6、潘学明、周进锋、叶**、王树林、程术平、陈全波、武汉中生建工公司、武汉博安建设工程公司、中尧实业集团有限公司、湖北辉玲公司的银行账户流水证明：被告人游大地、王树林等人通过程某、潘学明、叶**、周进锋、程术平等人向泰森浩建设工程有限公司、武汉中生建工集团有限公司、武汉常某建设集团有限公司、武汉博安建设工程有限公司武汉中生公司、湖北立方建设工程有限公司转账支付保证金等的情况。①张某1、陈全波的账户：陈全波的账户于2016年8月11日转给泰森浩公司程某投标保证金110万元；张某1尾号119账号于2016年7月20日转给潘学明投标保证金及费用120万元，同日潘学明转给武汉中生公司保证金110万元，转给周进锋费用14.8万元；8月24日保证金110万元退回后，次日潘学明返还到张某1的账户108.2万元；张某1的账户于2016年8月11日转给武汉博安公司刘某6账户资料费4万元、8月30日又转招标代理服务费21万元、9月2日转保证金110万元，共计135万元，9月26日，武汉博安公司收退回投标保证金110万元后，于9月28日通过刘某6的账户退还给游大地的账户。周进锋于2016年8月12日收到潘学明转入的14.8万元后，于8月15日转给武汉常某建设有限公司保证金110万元，同月23日，周进锋收到退回的保证金110万元后，又退还给潘学明10万元。②王树林的账户：王树林于2016年7月20日、8月12日、8月15日转给叶**128.3万元。叶**于8月12日转给湖北立方建设公司保证金110万元，8月15日转给程术平33万元，8月16日转给周某6.3万元；8月24日湖北立方公司收到退回保证金110万元，8月25日叶**收到程术平退回的保证金30万元后，于8月26日退给王树林94万元。程术平于8月15日收到叶**33万元后，于8月15日将保证金106万元转给湖北华茂建筑工程有限公司，8月25日程术平退给叶**保证金30万元。③中尧实业集团有限公司、湖北辉玲公司、怡翔建设集团有限公司、湖北恒大建设有限公司的保证金均由公司垫付。3.杨行军邮箱投标文件截图、陈良勤电脑标书文件截图证明：2016年9月2日，杨行军用QQ邮箱向陈全波发送嘉鱼县中医院施工总承包合同；陈良勤制作了武汉中生公司、武汉常某公司等三家公司嘉鱼县中医院项目的投标标书。2.证人证言（1）证人孙某1（湖北立方公司）的证言：叶**借我公司的建筑资质参与嘉鱼县中医院工程项目投标，他让我与程术平联系如何制作综合标，怎么得高分，我与程术平通过几次电话，综合标由我制作，叶**将技术标和商务标通过QQ邮箱发给我，投标函上的报价由他提供给我，我将做好的标书打印好交给叶**审核，在公司盖章、封装。（2）证人张某2（湖北华茂公司）的证言：嘉鱼县中医院项目的综合标是我做的，技术标和商务标是程术平给我的，我做好标书的盖章封装好后交给程术平。（3）证人赵某1（武汉博安公司）的证言：我在武汉博安公司任出纳期间，主要管理公司的基本账户、一般账户和刘某6的民生银行卡。2016年8、9月份，刘某6的账户收到张某1转入嘉鱼县中医院工程项目保证金110万元后，杨行军让我将钱转入嘉鱼县公共资源交易中心中心账户，保证金退到公司后，我又通过刘某6的账户退回给游大地。（4）证人何某的证言：我的建造师证挂靠在武汉博安建设工程有限公司，公司报名投标了嘉鱼县中医院工程项目后，杨经理叫我和他一起去交标书，标书上的项目经理是我的名字，开标时我没有到场。（5）证人刘某1（怡翔公司）的证言：叶**请我公司参加嘉鱼县中医院项目投标，他说中标后再谈具体合作事宜。投标保证金是我公司自己交纳，技术标和综合标由我公司制作，商务标和投标函（含报价）是叶**打印好后派人送到我们公司来盖章、封装。（6）证人王某2（湖北恒大公司）的证言：我在湖北恒大建设工程有限公司武汉办事处负责，李某（李凡明）找我借恒大公司建筑资质投标嘉鱼县中医院项目，说好标书由我们公司制作，标书上的报价由他提供，借公司资质和制作标书的费用4000元包干，保证金由我公司交纳。开标前一天，李某来恒大公司告诉我投标报价，我安排资料员根据报价制作标书、打印、盖章和封装。（7）证人徐某1（中尧实业公司）：漆铭带李凡明找我商谈嘉鱼县中医院项目投标的具体事项，李凡明给了我几千元费用。我公司只负责做综合标，李凡明负责做技术标和商务标，投标保证金由我公司交纳，李凡明按月息3分支付利息。我安排资料员将做好的综合标标书发给漆铭，开标前，他们将制作好的标书拿到我公司加盖章、封装。3.被告人的供述（1）被告人游大地的供述：我和张某1、童某均、王树林、李凡明等人在武汉市洪山区洪山宾馆商量绑在一起投标嘉鱼县中医院工程项目，按所借资质的个数分股份，商量报价，各自负责所借公司的标书的制作。我找潘学明借得三家公司资质，我将保证金及标书制作等费用转给他，我安排陈良勤做了三家公司的商务标和技术标。泰森浩公司资质是我借的。李凡明、王树林各借了四五家公司资质，张某1和童某均各借三家公司资质，最后由我借的武汉博安建设集团有限公司中标。王树林和李凡明各占有股25%，我和童某均、张某1各占股16.67%。（2）被告人潘学明（武汉中生建工公司）：游大地要我帮他找几家公司投标嘉鱼县中医院工程项目，我就联系了武汉常某建设集团有限公司、武汉博安建设工程有限公司帮忙投标，我以武汉中生建工有限公司名义投标，通过资格内审后，游大地打电话给我投标报价，他让我按照报价制作标书。武汉中生建工集团的标书是我制作，项目经理程保国参加开标。其他两家公司的标书制作过程我不清楚。开标前游大地将投标保证金和费用120万元转给我，我再将保证金110万元转到武汉中生建工公司对公账户上，武汉博安建设工程有限公司的保证金是谁提供的我不清楚，武汉常某建设集团有限公司的保证金是他们自己交纳，最后是武汉博安建设工程有限公司中标。保证金110万元返还到我的账户后，我从中扣除借用资质费、标书制作费、项目经理出场费等费用，返给游大地108.2万元。（3）被告人周进锋（武汉常某集团公司）的供述：潘学明找我借武汉常某集团有限公司的资质投标嘉鱼县中医院项目工程。我负责做综合标，潘学明负责做商务标和技术标，他将标书做好后交给我审核，我觉得没有问题就加盖我公司印章后封标。投标保证金110万元，潘学明出了10万元，我出了100万元，他支付给我4.5万元利息和3000元的报名费。（4）被告人杨行军（武汉博安公司）的供述：我在网上报名投标嘉鱼县中医院工程项目后，游大地和一个女的到公司找我谈投标的事宜，他说可以让我公司中标，并向我了解我收取投标费用和管理费的标准，我告诉他公司按中标价千分之一收资料费，按百分之一点五收取管理费，收投标费用4万元。游大地当时就将4万元转到我公司刘某6的账户上，他说中标后续事情再谈。开标之前，游大地问我投标报价，我就告诉了他，之后我公司中标。游大地通过张某1的账户将招标服务费21万元和投标保证金110万元转入刘某6的账户。（5）被告人陈全波（嘉鱼蓝光公司出纳）的供述：蓝光公司实际控股人是游大地和张某1，我是公司出纳，日常公司转账都是由我操作，蓝光公司尾号6990账户、张某1尾号为0119的银行卡以及我名下尾号770账户都用于公司转账。我知道游大地、张某1等人借公司资质参加嘉鱼县中医院工程项目投标的事情。2016年8月，游大地安排我给杨行军发送过邮件，在嘉鱼县公共资源管理中领取泰森浩建设公司的投标文件，给潘学明、泰森浩建设有限公司等四家公司转投标保证金和费用。（6）被告人陈良勤的供述：游大地投标嘉鱼中医院工程项目要我做标书，我做了商务标和技术标各三份。开标前，游大地将三家公司的报价告诉我，我根据报价将商务标标书稍作改动，再将做好的标书拷贝到U盘交给游大地，他给我费用8000元。（7）被告人李凡明的供述：2016年6月份，我在网上看到嘉鱼县中医院工程项目发布招标公告就想投标，我没有资质就借其他公司资质投标。远升公司的郑经理给我介绍了湖北辉玲建设集团有限公司、中尧实业集团有限公司等三、四家建筑公司，谈好投标公司垫付保证金，我按月3分支付利息，借用资质费、制作标书等费用1.5万元包干，由他们公司制作标书，报价由我决定，中标后工程由我施工，我按中标价2个点给管理费。谈好后，我分别给湖北辉玲建设集团有限公司的郭经理和中尧实业集团有限公司的徐经理保证金利息3.3万元和费用1.5万元。在开标前几天，游大地和王树林约我在武汉市武昌区一家茶馆见面，他说王树林、张某1、童某均等人已经借了十多家公司合伙投标，让我将所借公司与他们合在一起围标，统一投标报价，中标后按借资质的个数占股份，我觉得合伙投标中标率高就答应了。开标前一天，游大地打电话告诉我投标的几个报价，我再将报价打电话告诉几家投标公司的联系人，他们根据我的报价制作标书，最后由武汉博安公司中标。中标后，我和王树林各占25%、游大地、张某1、童某均各占16.7%。（8）被告人郭某（湖北辉玲建筑公司）的供述：湖北辉玲建筑公司在网上报名参加了嘉鱼县中医院工程项目的投标。李凡明到公司找我谈招标合作事宜，投标费用1.5万元包干由他支付，保证金110万元由他和公司各自承担一部分，我公司承担的保证金由他按三分支付利息。当时李凡明就给我公司保证金三四十万元，资质费等1.5万元、保证金利息2.1万元。开标前一天，李凡明打电话告诉我投标报价，我安排公司资料员陈琪制作标书。（9）被告人王树林的供述：我让叶**帮忙借几家公司投标嘉鱼县中医院项目，他帮我借了湖北立方公司在内的三家公司，我分三次将投标保证金及费用128万元转账给他。我和张某1、游大地、李凡明在武汉商量报价，我将定好的报价告诉叶**，让他按报价做标书。杨平国帮我与叶**联系投标公司，具体处理后续投标事宜。中标后，我们按照借公司资质的个数分股份，我和李凡明各占股25%，张某1、游大地、童某均各占股16.7%。（10）被告人杨平国的供述：王树林带我到武汉找叶**帮忙借公司资质投标嘉鱼县中医院工程项目，叶**以自己的湖北立方公司和另外一家公司帮他投标。王树林将借资质费、标书制作费等转给叶**，叶**再付给投标公司，每家公司的费用大概2-3万元，保证金有一部分是王树林转给叶**，标书制作和审核都是投标公司自己完成，报价由王树林决定。我只负责与叶**联系督促投标事且顺利进行，通知开标时间和地点，安排投标公司人员的吃、住、行。（11）被告人叶**（湖北立方公司）的供述：王树林打电话找我借湖北立方建设工程公司资质投标，中标后按中标金额1%给管理费。为确保中标，他让我再多找几家公司围标，我就联系了怡翔建设有限公司、湖北华茂建筑工程有限公司帮忙围标。我公司的保证金110万由王树林承担，其他几家公司的保证金各自垫付，王树林按月息3分给利息，王树林将制作标书费、项目经理出场费等转给我，我再转给其他公司。标书由各公司制作，报价由王树林提供。在招投标期间都是杨平国和我沟通标书和接待方面的事情。我从中获利大概2万元。（12）被告人程术平（湖北华茂公司）的供述：叶**找我借湖北华茂建工集团有限公司的资质帮他在嘉鱼县投标，如果中标给我公司管理费，我为了公司冲业绩就答应了。我公司垫付投标保证金110万元，他按月3分付利息，我觉得风险太大就让叶**承担一部分。叶**出了33万元，我出了77万元。我安排张某2做综合标，叶**负责做技术标、商务标，投标报价由叶**提供。投标结束后，我退给叶**30万元，收取了3万元的利息费用。（四）2017年8月22日，嘉鱼县陆八舒线（扶贫大道）二级公路改建工程建设项目一、二标段施工在嘉鱼县公共资源交易中心网站上发布招标公告，被告人杨华斌、张某1欲竞标该项目，为提高中标几率，商议将各自所的借建筑公司资质合在一起围标，统一投标报价，各自负责标书和承担投标费用，中标后按借得公司资质个数计算股份。被告人杨华斌通过被告人李晋、漆铭借得黑龙江省华龙建设有限公司、江苏海通建设工程有限公司、浙江大成建设集团有限公司、湖南发通路桥集团有限公司等九家公司资质参与投标，串通投标报价；安排漆铭负责与李晋联系处理具体投标事宜，安排被告人汪昌胜制作多家公司的标书和拟定投标报价。被告人游大地通过王树林获得钟广进的联系方式后，通过被告人钟广进借得陕西建工机械施工集团有限公司的资质帮助张某1投标，并与钟广进串通投标报价。同年9月12日开标，由杨华斌所借用的湖南路港建设有限公司以投标价8907余万元中标。按照借资质个数，杨华斌占股份29%，张某1占股71%。被告人汪昌胜获得制作标书费1万元，李晋和钟广进分别获得投标费用5万元、1.5万元。认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.书证（1）嘉鱼县陆八舒线二级公路改建工程建设项目招标公告、保证金缴纳交易流水、第一标段施工招标单位签到表、投标函、评标结果、中标通知书等证明：2017年8月22日，嘉鱼县陆八舒线（扶贫大道）二级公路改建工程建设项目一、二标段施工项目在嘉鱼县公共资源交易中心平台上发布招标公告，投标保证金50万元。湖南路港建设有限公司、江苏海通路桥工程有限公司、湖南发通路桥集团有限公、浙江省大成建设集团有限公司、陕西建工机械施工集团有限公司、黑龙江省华龙建设有限公司、湖南省交建工程集团有限公司、福建省金通建设集团有限公司、江西井冈路桥集团有限公司等20家建设公司报名参加，同年9月12日开标，湖南路港建设有限公司以以投标价8907余万元中标。（2）嘉鱼县华大建材有限公司、杨华斌、漆铭、李晋、王某3等人的银行转账流水证明：杨华斌向多家公司转账支付投标保证金及费用的情况①华大建材公司于2017年9月8日转黑龙江**龙公司保证金50万元，9月21日，黑龙江**龙公司将保证金退回嘉鱼华大公司；②漆铭于2017年8月29日转给李晋保证金30万元，李晋于9月8日转给湖南路港建设有限公司保证金50万元，转给江苏海通建设工程有限公司50万元，转给湖南省交建工程集团有限公司吴某1保证金25万元；李晋以妻子王某3尾数5559账户转给刘某3保证金20万元和费用1.4万元，当日刘某3转给湖南发通公司周思梅20.9万元（其中保证金20万元，利息9000元）。李晋又于同年9月12日转给刘某32万元借资质费，刘某3又转给周思梅1.3万元。2017年9月8日，湖南发通公司将保证金50万元转入嘉鱼县公共交易中心账户。9月10日，杨华斌将保证金50万元转入王某3账户，李晋于9月11日转给浙江大成公司下属杭州晟霆建筑劳务有限公司。③钟广进于2017年10月12日转给陕西建工公司赵某2投标费用2.5万元。④毛某于2017年9月7日收到蔡建明转款200万元后，于同日转给汪某250万元，转给彭某50万元，转给张华宁1**万元；彭某于当日转给杨某250万元，杨某2又转给福建省金通建设集团有限公司，该公司又转入嘉鱼县公共资源交易中心账户交纳投标保证金，9月21日嘉鱼县公共资源交易中心将保证金50万元退回福建金通公司，9月26日福建金通公司退回给杨某2，杨某2退回给彭某，彭某又转给骆秋梅。⑤来莉的银行账户于2017年9月7日收到毛某转账50万元后，汪某2又将该款转给江西井岗山路桥公司用于投标保证金。9月27日江西井岗山路桥公司退给汪某249.995万元，同日汪某2将款转给骆秋梅；（3）汪昌胜、陈良勤QQ邮箱资料截图证明：汪昌胜制作舒八线项目标书，陈良勤通过QQ邮箱发商务标发给钟广进。2.证人证言（1）证人邬某（黑龙江**某公司）的证言：漆铭找我借公司资质投标嘉鱼县陆八舒公路工程项目，我为了扩展湖北市场业务就同意了。他给了我几万元的费用。我公司负责制作综合标，漆铭负责制作商务标和技术标，报价由漆铭决定。开标前两天，漆铭约我到武汉打印标书、封标。他将投标保证金50万元通过嘉鱼华大建材账户转入我公司账户，开标后保证金又退回嘉鱼华大建材公司账户上。（2）证人刘某2（江苏海通公司）的证言：李晋找我借公司资质投标嘉鱼县陆八舒扶贫公路工程项目，约定由我负责做综合标和技术标，他负责做商务标。开标前，李晋约我在湖南路港建设武汉分公司附近封标。他将商务标及投标报价打印好后交给我盖章。他将投标保证金50元打入公司账户上，开标后公司又将保证金返回给他。（3）证人吴某1（湖南交建公司）的证言：李晋让我公司报名投标嘉鱼县陆八舒线公路项目，由我公司制作标书，李晋提供投标报价，我和李晋各出投标保证金25万元，他付保证金利息7500元和其他费用5万元。开标前一天，李晋通知我在武汉市武昌区中北路东湖尚郡小区打印标书并封标。（4）证人濮某（浙江大成公司）的证言：嘉鱼陆八舒线在网上发布招标信息，李晋说能让我们公司中标，我就决定和他合作。李晋告诉我投标报价，宋某按照报价修改商务标。开标前一天，李晋带我和宋某在武汉打印标书、封标。他将投标保证金50万元通过王某3账户转入我公司下面杭州晟霆劳动公司账户上。我公司没有中标，保证金又退还给李晋。（5）证人刘某3（湖南发通路桥公司）的证言：李晋找我借湖南发通路桥公司的资质投标嘉鱼县扶贫大道工程，他给我费用2.5万元，由我公司交纳保证金，他承担利息。他通过王某3的账户给我保证金20万元和费用1.4万元，我转给公司周思梅20.9万元，公司制作综合标。开标前，李晋通知我在武汉洪山区欢乐大道东湖景园小区附近的打印标书，李晋将商务标、技术标打印好后给我盖章、封装，开标之后他又给我2万元。（6）证人赵某2（陕西建工公司）的证言：钟广进找我借陕西建工机械施工集团有限公司资质投标嘉鱼陆八舒扶贫大道一标段项目。我只负责做综合标，钟广进负责做商务标和技术标。开标前一天，钟广进带我到武汉打印标书，他通过房志明的账户将保证金50万元转入我公司账户，将差旅费、制作标书费等费用2.5万元转给我，我个人获利5000元。（7）证人王某3（李晋的妻子）的证言：证实其建设银行尾号951银行卡由李晋保管使用。（8）证人蔡某（新中医院项目财务）的证言：童某均说徐某2借200万元要我和毛某联系，我就从华大农科公司账户上转给毛某200万元，徐某2借款做什么不清楚。（9）证人毛某的证言：2017年9月7日，徐斌说有200万元要转过来，他给我发了几个银行账号，还注明了哪个账户多少钱。我收到蔡某转来的200万元后，同日分别转给汪某250万元，彭某50万元，张华宁1**万元，我问徐某2转钱干什么事，他说不要我管。（10）证人汪某2的证言：我妻子来莉的农业银行卡是我在使用。2017年9月7日我收到毛某转账50万元，当日转给江西井岗山路桥集团有限公司。（11）证人彭某的证言：2017年9月7日，张某1说有一笔50万元的款要汇到我的账户上，汇款方是毛某。9月27日他又让我接收杨某2转款50万元。（12）证人杨某2（福建金通公司）的证言：2017年9月7日，我收到了嘉鱼县陆八舒线工程项目投标保证金50万元后，又转入嘉鱼县公共资源交易中心账户上。同月21日，保证金50万元退回后，我又转给彭某。（13）证人王树林的证言：陆八舒线扶贫大道我没有参与，游大地找我要了钟广进的电话，之后我问钟广进有哪些人参与投标，他说游大地参与了，钟广进帮他借了几家公司我不清楚。（14）证人张某1的证言：嘉鱼县陆八舒线项目在网上公开招标，我和杨华斌商量各自借资质共同投标，中标后按借资质的个数决定股份，各自承担投标费用，报价由杨华斌拟定。谈好后我借了十几家公司资质，杨华斌借了几家公司资质，最后是杨华斌借的湖南路港建设有限公司中标一标段，中标价8000多万元。按照约定，我占三分之二股，杨华斌占三分之一股。（15）证人陈良勤的证言：不记得是谁打电话找我做陆八舒线项目的标书，张某1安排人通过QQ邮箱发给我陆八舒线项目的预算，我看了预算之后回复张某1说不会做公路标，他就要我转发给其他人，我按照他的意思又将预算通过QQ邮箱发给了其他人。3.被告人的供述（1）被告人杨华斌的供述：2017年8月份，张某1约我合伙围标嘉鱼县陆八舒线工程项目，商议按照各自借公司资质的个数计算股份，统一报价。我让漆铭帮忙借公司资质参与项目投标，我给每家公司6-7万元费用，投标保证金由投标公司垫付，我按月息3分付息。漆铭找李晋借了包括湖南路港公司在内的五家公司，漆铭借得四家公司。我让汪昌胜做九家公司的技术标和商务标（含报价）。张某1借了二十一家公司资质，我们分别制作标书。开标前两天，我、漆铭、汪昌胜和张某1在武汉东湖大厦酒店商量报价，汪昌胜计算出报价之后，填到商务标里交给李晋和张某1。最终由湖南路港公司中标，我们按总工程款1.3%给管理费。我占股份29%，张某1占股71%。我付给李晋等人好处费等共计8-9万元。（2）被告人漆铭的供述：杨华斌投标嘉鱼县陆八舒二级公路改造工程项目，他让我借公司资质围标，我通过邬某联系到黑龙江**某公司，由他们公司负责制作综合标，汪昌胜负责制作商务标和技术标，投标报价由杨华斌决定。杨华斌将投标保证金50万元转给我，我转给嘉鱼华大建材公司，再转给黑龙江**龙公司，再转给嘉鱼县公共资源交易中心管理局账户。开标前一天，杨华斌要我和汪昌胜联系李晋、邬某在武汉封标。（3）被告人李晋（湖南路港公司）的供述：杨华斌找我借湖南路港公司的资质投标嘉鱼舒八线项目，并让我多借几个公司资质围标。我就联系了湖南省交通工程公司吴某1、江苏海通建设工程有限公司刘某2、浙江大成建设工程集团有限公司濮某、湖南发通路桥集团有限公司的刘某3帮忙投标。综合标由投标公司负责制作，商务标和技术标由杨华斌负责，投标报价由杨华斌决定。投标保证金如果由投标公司交纳，杨华斌就按3分支付利息，杨华斌给每家公司投标费用6万元。湖南路港公司和江苏海通公司的保证金各50万元由我转给他们，湖南发通路桥公建司的保证金我转给刘某321万元，其他部分由他公司垫付，浙江大成的保证金是杨华斌转给我，我再转给浙江大成公司下面子公司杭州晟霆劳务公司账户，湖南交建的保证金是他们垫付，湖南省交通工程集团有限公司的保证金我转给吴某125万元，其他部分公司垫付。在开标前，漆铭通知我们几家公司在武汉东湖尚郡附近统一打印标书、封标，最后由我们公司中标。我帮杨华斌借资质共获利5万元。（4）被告人汪昌胜的供述：杨华斌让我帮他制作嘉鱼县陆八舒线一标段项目的标书，我在武汉的一家酒店里做了六份商务标，我请同学熊涛和皮申庚做了四份技术标。商务标上的报价按照杨华斌的要求填写，标书做好后我将标书的电子档交给了杨华斌。我从中获利大概1万元。（5）被告人游大地的供述：张某1要我帮他借资质投标陆八舒线一标项目，我找王树林要了钟广进的电话，我打电话找钟广进帮忙借公司资质投标，他借到陕西建工公司，后来张某1直接与钟广进联系，保证金通过蓝光科技公司的账户转给陕西建工，开标后陕西建工公司又将保证金又退回蓝光科技公司。（6）被告人钟广进的供述：我自己没有建筑公司，如果有人想做工程投标，我就帮他们找建设公司，我从中得好处费。2017年8月份，嘉鱼陆八舒公路项目在网上发布招标公告，不记得是王树林还是游大地打电话要我帮忙联系几家有资质的公司围标，我只联系到了陕西一家建设公司，投标公司只负责做综合标。开标之前，他们通过QQ邮箱发给我投标报价（张某1安排陈良勤转发），我又转发给了投标公司，商务标是我和赵某2在武汉打印后封装的。通过蓝光科技公司账户转给我4万元的费用，我转给了赵某22.5万元。（五）2018年6月7日，嘉鱼县人民医院住院楼土建项目通过嘉鱼县公共资源交易中心在网上发布招标公告，招标控制价4622万余元。张某1、童某均欲竞标该工程项目并成功中标，商议合伙借多家公司资质围标。被告人游大地明知张、童二人串标而安排被告人陈良勤帮张某1制作、审核多家投标公司投标标书。被告人王树林通过被告人钟广进借得万宝建工集团有限公司、诚捷祥集团有限公司、江西辉煌建设集团有限公司三家公司资质帮助童某均参与投标，并串通投标报价，并以其个人账户向投标公司转账支付投标保证金等费用。同年6月28日开标，由张某1借用的武汉政鑫建设集团有限公司以投标价4025万余元中标。被告人郭祥国、钟广进分别获利2万元，3.2万元。另查明，被告人李凡明欲获取该工程，通过被告人郭祥国借得广东建粤工程有限公司、河南省大成建设工程有限公司资质围标，并串通报价，但未中标。认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.书证（1）嘉鱼县人民医院住院楼土建项目招标公告、投标文件登记表、开标一览表、保证金缴纳名单、投标函、评标结果等证明：2018年6月7日，嘉鱼县人民医院住院楼土建项目在嘉鱼县公共资源交易中心网上发布招标公告，招标控制价4622万余元。武汉政鑫建设集团有限公司、河南省大成建设工程有限公司、湖北森泰浩建设集团有限公司、亚鑫建设集团有限公司、湖北恒大建设工程有限公司等31家建设公司报名参加，同年6月28日开标，由张某1借用的武汉政鑫建设集团有限公司中标第一标段，中标价4025万余元。（2）王树林、童某均、钟广进等人的银行账户转账流水证明：张某1、童某均向投标公司转账支付投标保证金及其他费用的情况。①童某均于2018年6月25日、26日、27日分三次转给王树林保证金共计55.65万元，王树林于同日分四次转给钟广进共计57.1万元；童某均于6月27日转给刘某5调整投标费用8000元；②钟广进于2018年6月26日、27日，分别转给刘某41万元、吴某25万元、杨屹2.5万元。（3）退赃凭证证明：闵某退赃8000元（钟广进给杨屹，杨屹给闵某）。2.证人证言（1）证人闵某（江西辉煌建公司）的证言：杨屹找我借公司资质帮钟广进投标，我以江西辉煌建设集团有限公司的名义在网上报名，保证金由公司垫付交纳，杨屹通过微信转给我2万元好处费，我制作了综合标标书，钟广进将做好的商务标和技术标通过QQ邮箱发给我，开标前一天，我和资料员带公章带到武汉东湖景园小区附近打印标书、封标，我个人获利8000元。（2）证人吴某2（江西万宝建工公司）的证言：钟广进找我借江西万宝建工公司的资质投标嘉鱼县人民医院项目，投标保证金40万元，我公司垫付了35万元，钟广进转给我5万元，他还给我借用资质费、保证金利息等费用2.15万元。我公司负责制作综合标和技术标，钟广进负责制作商务标（含标价），开标前钟广进带我在武汉打印标书并封标。（3）证人刘某4（诚捷祥公司）的证言：钟广进找我借公司资质投标嘉鱼县人民医院工程项目，中标后给公司管理费。我公司负责制作综合标、商务标和技术标，报价由钟广进提供。我公司垫付投标保证金，钟广进支付利息。（4）证人张某3的证言：嘉鱼县陈总（陈良勤）打电话要我帮忙找人调四份商务标，我就联系了刘某5，我将陈总的电话号码发给刘某5让她与陈总联系，之后的事我就不清楚了。（5）证人刘某5的证言：张某3打电话让帮忙调商务标，当时没有谈报酬。他发给我陈总（陈良勤）的电话号码，我与陈总联系问他调标事宜，他告诉我调四家公司的标书，每家公司的报价下浮多少点，他发给我一份商务标的版本，我将调好的商务标标书通过QQ邮件发给他。他给我8000元的费用。（6）证人孙某2（武汉政鑫公司）的证言：我公司报名参加嘉鱼县人民医院住院楼工程项目投标之后，有一个自称张某5（张某1）的人打电话说与我公司合作，中标之后再商议合作模式和利益分配，我就答应了。张某5将投标保证金40万元通过来莉的账户转给我。我公司制作技术标和综合标，张某5派人给我送来商务标（含报价），我当时觉得报价太高，就进行了调整，最后张某5决定将报价下浮了13个点。开标前，我们在武汉市东西湖小魏图文打印店将标书打印后封标。（7）证人张某4（河南大城公司）的证言：我经郭祥国介绍与李某（李凡明）认识，李总找我借河南大城公司资质投标嘉鱼县人民医院住院楼项目，借用资质费和标书制作费等1.6万元包干，投标保证金由他交纳，我公司按照李某提供的报价制作商务标和技术标。（8）证人张某1的证言：经游大地同意，我请陈良勤帮制作、审核标书。我借用的武汉政鑫公司中标。（9）证人童某均的证言：投标之前，游大地约我做嘉鱼县人民医院工程项目，我问他给多少股份我，他说要问张某1，我和他找张某1，张某1说只能给我10%的股份，请公司投标的费用我出了2-3万元，我按照游大地提供的账号转账。武汉政鑫建设集团有限公司中标，中标价是4020万元。3.被告人的供述（1）被告人游大地的供述：我没有参与嘉鱼县人民医院项目，张某1给童某均10%的股份，我带童某均跟王树林见面，我要王树林帮童某均借资质投标。我在新疆旅游时，张某1打电话让我安排陈良勤帮他检查标书。陈良勤让张某1将标书通过邮箱发给他，后来的事我就不清楚了。武汉政鑫公司中标后，张某1让我与这家公司谈管理费的事情，我通过朋友和孙某2联系了二次。（2）被告人王树林的供述：童某均和游大地找我帮忙借公司资质投标嘉鱼县人民医院工程项目，我打电话找钟广进帮忙，钟广进联系了三家公司，他提出每家公司的资质费、标书制作费等2万元包干，保证金各自承担一半，我们按3分付利息。开标前，游大地和童某均要我约钟广进在武汉进见面商谈投标的事情，具体怎么谈我没有参与。童某均将保证金等57万元转入我的账上，我再转给钟广进。开标结束后钟广进扣其应得的费用后，再将剩余的钱转给我，我再转给童某均。（3）被告人钟广进的供述：王树林给我发了嘉鱼县人民医院项目的招标公告链接，让我帮忙借公司资质参加投标，我就联系了万宝建工、诚捷祥集团、江西辉煌三家公司，约定由投标公司负责制作综合标，王树林负责制作商务标和技术标，报价由王树林提供给投标公司。保证金投标公司垫付了一部分，王树林支付利息，他还给每家投标公司借用资质费2.5万元，王树林分次转给我共57.1万元，我分别转给刘某41万元，给吴某25万元，给杨屹2.5万元。（4）被告人陈良勤的供述：游大地要我帮张某1看嘉鱼县人民医院工程项目的标书，张某1通过邮箱将标书发给我。张某1给武汉一个姓张的人电话号码，让我与他联系找做预算的人，后来刘某5打电话找我谈调标的事情，我将要调的商务标通过邮箱发给她，张某1告诉我报价下浮的点数，我让刘某5按这个下浮的点数调标。刘某5将商务标调好后发给我，我审核后将调好的商务标拷贝到U盘交给张某1。（5）被告人李凡明的供述：2018年6月份，嘉鱼县人民医院住院楼项目在网上公开招标后，郭祥国帮忙联系了广东建粤建设公司和河南大成建设工程有限公司投标。我和郭祥国谈好由投标的公司自己制作标书，我提供商务标的报价，保证金由投标公司垫付，我按月3分支付利息，给每家公司公司投标费用2万元包干，中标后由我做工程，我向中标公司缴纳管理费。谈好后，我用微信转给郭祥国4万元。开标前一天，我打电话告诉郭祥国投标报价，开标后二家公司都没有中标。（6）被告人郭祥国（广东建粤公司）的供述：李凡明借我公司资质参加嘉鱼县人民医院项目招投标，约定由我公司垫付保证金，他按月三分支付利息，借用资质费等2万元包干，中标后他按中标金额1.5%给管理费。由我公司制作标书，李凡明提供投标报价。他还要我帮忙多找几家公司一起围标，我联系了河南大成建设工程有限公司。开标前一天，李凡明打电话告诉我投标报价，我带标书在武汉参加开标，他转给我4万元，我转给大成公司张某42万元。综上，被告人游大地、王树林、杨华斌、李凡明等人在工程项目招投标过程中，借用多家公司建筑资质合伙围标，并串通投标。其中游大地直接参串标2起，中标金额5572万余元，帮助他人串标3起，中标金额1.8亿余元，中标总金额2.4亿余元；被告人王树林直接参与串标1起，中标金额4682余万元，帮助他人作案1起，中标金额4025万余元，中标总金额8707万余元；被告人李凡明直接参与串标2起（其中1起未中标），中标金额4682万余元；被告人杨华斌直接参与串标1起，中标金额8907万余元；被告人钟广进帮助他人串标2起，中标金额1.29亿余元；被告人郭祥国帮助他人串标3起，中标金额5572万余元（其中1起未中标）；被告人李晋帮助他人串标1起，中标金额8907万余元；被告人叶**、潘学明帮助他人串标各1起，中标金额4682万余元；被告人漆铭帮助他人串标1起，中标金额8907万余元；被告人陈良勤帮助他人串标3起，中标金额1.46亿余元；被告人汪昌胜、杨平国帮助他人串标各1起，中标金额8907万余元；被告人陈全波帮助他人串标2起，中标金额1.06亿余元；被告人杨行军、周进锋、程术平帮助他人串标各1起，中标金额4682万余元。二、伪造国家机关印章事实被告人李晋在任湖南路港建设有限公司湖北分公司负责人期间，为方便开拓湖北市场业务，通过户外小广告电话号码联系他人私刻国家机关印章多枚。2019年5月10日，嘉鱼县公安局民警在李晋处搜出印有“沅江市水务局”、“沅江市水利局”、“沅江市水土保持站”、“湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司”、“沅江市农村改水项目办公室”、“沅江市发展和改革局”、“沅江市劳动监察队”、“沅江市地方税务局征税专用章2号”等字样的印章多枚。经湖北省公安司法鉴定中心鉴定，在李晋处搜出带有“沅江市水务局4309811004246”、“沅江市水利局4309810006807”、“沅江市水土保持站4304810002493”、“湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司”、“沅江市农村改水项目办公室”、“沅江市发展和改革局4309811002674”、“沅江市劳动监察大队4309810002576”、“沅江市地方税务局征税专用章2号”等字样的八枚公章均系伪造的假公章。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.扣押物证清单及印章模板证明：嘉鱼县公安机关民警在李晋处搜出伪造的多枚印章。2.沅江市水利局出具的情况说明证明：“沅江市水利局”、“沅江市水务局”两个印章因机构改革已废止使用；“沅江市水土保持站”、“湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司”、“沅江市农村改水项目办公室”系沅江市水利局下属股室及单位，上述印章在沅江市水利局均无遗失、外借的情况。3.嘉鱼县公安局调取证据通知书证明：嘉鱼县公安局向沅江市水务局和沅江市发展和改革局调取了“沅江市发展和改革局”、“中国银行股分有限公司沅江支行业务专用章”、“沅江市劳动监察大队”、“沅江市地方税务局征税专用章2号”印章模板在卷。4.被告人李晋的供述：2016年初，我为了开拓湖北市场的业务，有些水利项目需要我提供公司业绩记录和财务报表原件，我就想按原件刻一枚假公章。我在东湖景园小区看到有刻公章的小广告，我就加了上面的QQ号联系对方，我将复印件上的章子图案发过去，让对方按照印章模板刻印章，我付了现金2320元。5.湖北省公安司法鉴定中心鄂公鉴(2019)368号鉴定书证明：嘉鱼县公安机关从李晋处查获的“沅江市水务局”、“沅江市水利局”、“沅江市水土保持站”、“湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司”、“沅江市农村改水项目办公室”、“沅江市发展和改革局”、“沅江市劳动监察大队”、“沅江市地方税务局征税专用章2号”共八枚公章印文与调取的“沅江市水务局”、“沅江市水利局”、“沅江市水土保持站”、“湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司”、“沅江市农村改水项目办公室”、“沅江市发展和改革局”、“沅江市劳动监察大队”、“沅江市地方税务局征税局征税专用章2号”上的印文不是同一印章盖印。另查明，2019年5月8日，嘉鱼县公安局对游大地等人涉嫌串通投标一案立案侦查。被告人游大地、王树林、李凡明系主动投案；被告人郭祥国、叶**、陈良勤、潘学明、杨平国、陈全波、周进锋、杨行军、程术平经传唤到案；被告人杨华斌、钟广进、李晋、漆铭、汪昌胜被抓获归案。嘉鱼县公安机关暂扣叶**8万元，潘学明6万元、程术平3.3万元、周进锋4.5万元、郭某10万元、钟广进5万元、陈良勤1.7万元，游大地预缴罚金10万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.中共嘉鱼县纪律检查委员会移交问题线索函、嘉鱼县公安局接处警工作登记表、受案登记表、立案决定书证明：嘉鱼县公安局于2019年5月8日对游大地等人立案侦查。2.到案经过证明：被告人游大地于2019年6月10日主动投案；王树林于2019年5月20日主动到案；李凡明于2019年7月2日主动到案；杨华斌、钟广进于2019年5月10日被抓获归案；李晋于2019年5月10日被抓获归案；漆铭于2019年5月10日被抓获归案；汪昌胜于2019年5月14日被抓获归案；叶**、潘学明、陈良勤、杨平国、陈全波、周进锋、程术平均于2019年5月10日经传唤到案；郭祥国于2019年7月8日经传唤到案；杨行军于2019年7月23日经传唤到案。3.户籍信息证明：游大地、王树林、李凡明、杨华斌、钟广进、郭祥国、李晋、叶**、潘学明、漆铭、陈良勤、汪昌胜、杨平国、陈全波、杨行军、周进锋、程术平的自然人身份情况，均已达刑事责任年龄。4.暂扣款收据及缴款收据证明：嘉鱼县公安机关暂扣叶**8万元，潘学明6万元、程术平3.3万元、周进锋4.5万元、郭某10万元、钟广进5万元、陈良勤1.7万元。被告人游大地预缴罚金10万元。5.本院刑事判决书证明：王树林因犯串通投标罪（嘉鱼县迎宾大道景观工程招标）于2018年7月被本院判处罚金5万元。被告人周进锋因犯危险驾驶罪，于2015年3月被武汉市江岸区人民法院判处拘役二个月，缓刑二个月，并处罚金6000元。本院针对控辩双方的意见，根据本案的事实和证据，依照法律规定，综合评析如下：1.关于被告人游大地的辩护人提出本案不属于团伙犯罪的辩护意见。经查，团伙犯罪包括犯罪集团和一般共同犯罪，符合犯罪集团基本特征的，按犯罪集团处理，否则按一般共同犯罪处理。本案被告人游大地、王树林、杨华斌、李凡明等人为了承揽某一工程项目临时合伙实施犯罪，其组织结构松散，无明确的首要分子和固定的成员，不符合犯罪集团的特征要件，应为一般共同犯罪。被告人游大地的辩护人提出该项辩护意见成立，予以采纳。2.关于被告人游大地的辩护人提出游大地没有参与嘉鱼县迎宾大道景观工程、嘉鱼县陆八舒线公路工程和嘉鱼县人民医院工程项目串通投标的辩护意见。经查，被告人游大地明知张某1竞标嘉鱼迎宾大道景观工程、嘉鱼县陆八舒线公路、嘉鱼县人民医院工程项目，其在三个项目中，安排陈良勤做迎宾大道景观工程的标书，联系钟广进借公司资质投标嘉鱼县陆八舒线公路项目，安排陈良勤制作和审核嘉鱼县人民医院投标所用标书，为他人从事串标活动提供了帮助，其行为构成串通投标罪，辩护人提出的该项辩护意见不成立，不予采纳。但公诉机关指控被告人游大地在嘉鱼县迎宾大道景观工程中，为张某1提供资金和安排蓝光公司出纳陈全波给投标公司支付保证金这一事实，无相关证据证实，不予支持。3.关于被告人王树林的辩护人提出王树林没有参与嘉鱼县陆八舒线公路工程，在嘉鱼县人民医院工程投标中起次要作用的辩护意见。经查，1.王树林为游大地提供钟广进的电话号码后，游大地通过钟广进借得陕西建工机械公司资质，帮助张某1竞标嘉鱼县陆八舒线公路工程项目，王树林在该笔事实虽有帮助行为，但犯罪情节轻微，不构成犯罪，公诉机关指控的该笔事实不成立，不予支持。辩护人的该项辩护意见成立，予以采纳；2.被告人王树林在嘉鱼县人民医院工程项目中，通过钟广进借多家公司资质帮童某均围标，串通投标报价，并以其个人银行账户向投标公司转账支付投标保证金和费用，其行为构成串通投标罪，在该笔共同犯罪中起帮助作用，系从犯，辩护人的该项辩护意见成立，予以采纳。3.关于被告人李凡明的辩护人提出李凡明在参与人民医院住院楼项目中，没有与投标人或招标人串通，不构成串通投标罪；没有达到情节严重的辩护意见。经查，1.被告人李凡明通过郭祥国借得多家公司资质围标，串通投标报价，虽然郭祥国不是投标人，但其帮助投标人相互串通投标报价，损害其他投标人的利益，其行为构成串通投标罪。2.我国串通投标罪立案标准规定，投标人相互串通投标报价，中标项目金额在200万元以上的应予立案。本案被告人李凡明伙同他人借多家资质围标，串通投标报价，并成功中标，中标价4682万元，使其他投标人无法在公平竞争的条件下竞争投标而受到损害，其行为符合串通投标罪中的情节严重，辩护人提出的该项辩护意见不成立，不予采纳。4.关于被告人李晋的辩护人提出李晋应定性为买卖国家机关印章罪的辩护意见。经查，被告人李晋提供盖有国家机关印章的文书样本，指使他人私刻多枚国家机关印章，系伪造国家机关印章罪的间接正犯，其行为构成伪造国家机关印章罪，辩护人的该项辩护意见不成立，不予采纳。5.关于被告人李晋、钟广进、郭祥国、叶**、潘学明、漆铭、陈良勤、汪昌胜、杨平国、陈全波、杨行军、周进锋、程术平的辩护人提出十三名被告人均系从犯的辩护意见。经查，被告人李晋、钟广进、郭祥国、叶**、潘学明、漆铭、陈良勤、汪昌胜、杨平国、陈全波、杨行军、周进锋、程术平在串通投标的共同犯罪中，为他人提供帮助，均系本案从犯，辩护人的辩护意见成立，予以采纳。6.关于游大地等十七名被告人是否有自首、坦白情节的辩护意见。经查，被告人游大地、王树林系主动投案，李凡明于2019年7月2日主动到案接受讯问，三被告人到案后均如实供述自己及同案犯的罪行，系自首，依法可以从轻处罚，辩护人的该项辩护意见成立，予以采纳；被告人杨华斌、李晋、漆铭、汪昌胜系被抓获归案，其他被告人均经传唤到案接受公安机关的讯问，均不符合投案自首的构成要件，但被告人到案后均能如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。7.关于除被告人游大地和王树林以外的其他十五名被告人均在公诉机关签署了认罪认罚具结书，可以从宽处罚的辩护意见。经查，杨华斌等十五名被告人到案后如实供述自己的罪行，自愿签署认罪认罚具结书，均可从宽处罚，辩护人的该项辩护意见成立，予以采纳。本院认为，被告人游大地、王树林、李凡明、杨华斌、李晋、钟广进、郭祥国、叶**、潘学明、漆铭、陈良勤、汪昌胜、杨平国、陈全波、杨行军、周进锋、程术平在投标过程中，借他人公司建筑资质围标，串通投标报价，损害了招标人和其他投标人利益，情节严重，其行为均构成串通投标罪。被告人李晋还伪造国家机关印章，其行为亦构成伪造国家机关印章罪，公诉机关的指控成立。被告人李晋一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人游大地、王树林、李凡明、杨华斌在共同犯罪中，组织、策划参与围标和串标，起主要作用，系主犯；被告人李晋、钟广进、郭祥国、叶**、潘学明、漆铭、陈良勤、汪昌胜、杨平国、陈全波、杨行军、周进锋、程术平在共同犯罪中，为他人串标行为提供帮助，起次要作用，均系从犯，应当从轻处罚。被告人游大地、王树林、李凡明有自自首情节，其他十四名被告人均具有坦白情节，依法可从轻处罚。除被告人游大地和王树林以外的其他十五名被告人均在公诉机关签署了认罪认罚具结书，自愿接受处罚，均可以从宽处罚。被告人周进锋有犯罪前科，酌情从重处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二百八十条第一款、第二十五条、第二十六条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款第三款、第七十二条第一款第三款、第七十三条、《中华人民共和国招标法》第五十四条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下：一、被告人游大地犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金25万元；（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）二、被告人王树林犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金15万元；（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）三、被告人李凡明犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金13万元；（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）四、被告人杨华斌犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金25万元；（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）五、被告人钟广进犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑一年，并处罚金8万元（在暂扣款中抵扣缴纳0.3万元）；（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）六、被告人郭祥国犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金5万元（在暂扣款中抵扣缴纳5万元）；（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）七、被告人李晋犯串通投标罪，判处拘役五个月，并处罚金5万元；犯伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金2万元，决定执行有期徒刑一年五个月，并处罚金7万元；（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年5月10日起至2020年10月9日止。）八、被告人叶**犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑一年，并处罚金3万元（在暂扣款中抵扣缴纳3万元）。（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）九、被告人潘学明犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑一年，并处罚金3万元。（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）十、被告人陈良勤犯串通投标罪，判处罚金8万元。十一、被告人汪昌胜犯串通投标罪，判处罚金6万元。十二、被告人漆铭犯串通投标罪，判处罚金5万元。十三、被告人杨行军犯串通投标罪，判处罚金3万元。十四、被告人周进锋犯串通投标罪，判处罚金3万元。十五、被告人程术平犯串通投标罪，判处罚金3万元。十六、被告人杨平国犯串通投标罪，判处罚金5万元。十七、被告人陈全波犯串通投标罪，判处罚金4万元。十八、追缴被告人违法所得款36.9万元，依法予以没收，上缴国库。其中：追缴郭祥国5万元（已缴）、李晋5万元、钟广进4.7万元（已缴）、叶**2万元（已缴）、潘学明6万元（已缴）、陈良勤1.7万元（已缴）、周进锋4.5万元（已缴）、程术平3.3万元（已缴）、贺轩3万元、丁重1.5万元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向咸宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 杜 翠 蓉人民陪审员 刘 宇 洋人民陪审员 李  琦二〇二〇年十一月十八日书 记 员 李肖慧子附：相关法律、司法解释条文《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第二百八十条第一款伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国招标法》第五十四条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。