新疆维吾尔自治区乌恰县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）新3024刑初58号 公诉机关新疆维吾尔自治区乌恰县人民检察院。 被告人缑德林，男，1973年11月23日出生，汉族，大学本科文化程度，原新疆维吾尔自治区乌恰县地震局四级主任科员，户籍所在地新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县，住新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县。2020年6月8日被新疆维吾尔自治区乌恰县监察委员会立案调查并采取留置措施。经新疆维吾尔自治区乌恰县人民检察院决定，于2020年8月16日被新疆维吾尔自治区乌恰县公安局刑事拘留。经新疆维吾尔自治区乌恰县人民检察院决定，于2020年8月25日被新疆维吾尔自治区乌恰县公安局逮捕。现羁押于新疆维吾尔自治区乌恰县看守所。 新疆维吾尔自治区乌恰县人民检察院以乌恰县检一部刑诉〔2020〕54号起诉书指控被告人缑德林犯受贿罪，于2020年9月17日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭公开开庭审理了本案。新疆维吾尔自治区乌恰县人民检察院指派检察员胥树敏、成亚茹出庭支持公诉，被告人缑德林到庭参加诉讼。现已审理终结。 新疆维吾尔自治区乌恰县人民检察院指控，2001年4月至2018年1月，缑德林在任乌恰县林管站站长、农林局副局长、林业局局长、畜牧兽医局党组书记、副局长期间，利用职务上的便利，插手市场经营活动，在他人项目承揽、资金拨付等方面提供帮助，先后收受阿克陶县加马铁热克乡原人大主席艾某等14名企业老板所送现金共计166万元，索要现金共计7.98万元，受贿数额总计173.98万元。 针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应的证据材料： 书证：苗木供销合同、发票、银行流水等书证；2．证人艾某、王某等14人的证言；3．被告人缑德林的供述和辩解。 公诉机关认为：被告人缑德林利用担任乌恰县林管站站长、农林局副局长、林业局局长、畜牧兽医局党组书记、副局长职务上的便利，为阿克陶县加马铁热克乡原人大主席艾某、克州新鲁农业技术咨询服务公司法人王某等14人谋取利益，收受14人所送财物，数额巨大，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人缑德林认罪认罚，可以从宽处理。 被告人缑德林辩称：对检察机关指控的罪名和犯罪事实均予以认可。 经审理查明：2001年4月至2018年1月期间，被告人缑德林利用职务上的便利，插手市场经营活动，在项目承揽、资金拨付等方面为他人提供帮助，先后收受14人所送财物总计173.98万元，具体分述如下： 1．2001年4月至2013年2月，时任乌恰县林业局林管站站长、副局长、局长缑德林收受艾某所送现金43万元，向其索要7.98万元，收受艾某财物共计50.98万元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据：1、缑德林供述和辩解；2、艾某证人证言；3、书证：采购苗木的相关资料、会计凭证、合同、发票。 以上证据相互印证，证实：2001年4月至2013年2月，阿克陶县加马铁热克乡原人大主席艾某为拉近与时任乌恰县林业局林管站站长、副局长、局长缑德林的关系，请托其在项目资金拨付及承揽项目方面提供帮助，先后11次送其现金43万元，缑德林予以收受；2008年6月至2011年10月期间，缑德林以购买手表、借款名义，先后三次向艾某索要现金共计7.98万元。 2．2011年3月至2014年1月，时任乌恰县林业局党组成员、林业局局长、纪检书记缑德林收受王某所送现金50万元。 上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据：1、缑德林供述和辩解；2、王某证人证言；3、书证：采购苗木的相关资料、会计凭证、合同、发票。 以上证据相互印证，证实：2011年3月至2014年1月，时任乌恰县林业局党组成员、林业局局长、纪检书记缑德林应克州新鲁农业技术咨询服务公司法人王某请托，在其承揽核桃苗嫁接、苗木供应等项目及资金拨付方面提供帮助，先后三次收受王某所送现金共计50万元。 3．2010年5月至2013年7月，时任乌恰县林业局党组成员、林业局局长、纪检书记缑德林收受龚某所送现金共计14万元。 上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据：1、缑德林供述和辩解；2、龚某证人证言；3、书证：采购苗木的相关资料、会计凭证、发票、合同、收条。 以上证据相互印证，证实：2010年5月至2013年7月，喀什疏附县苗木供应商龚某请托时任乌恰县林业局党组成员、林业局局长、纪检书记缑德林在其承揽的苗木供应项目资金拨付方面提供帮助，先后四次在乌恰县戈壁产业园附近及乌恰县农村信用社，送缑德林现金共计14万元，缑德林予以收受。 4．2011年11月，时任乌恰县林业局党组成员、林业局局长、纪检书记缑德林收受尹某所送现金共计10万元。 上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据：1、缑德林供述和辩解；2、尹某证人证言；3、书证：采购项目备案确认通知书、支付凭证、发票、合同、付款报告文件、提款申请单、采购管道的报告文件。 以上证据相互印证，证实：2011年11月，新疆雨润建筑园林安装工程有限公司法人尹某请托时任乌恰县林业局党组成员、林业局局长、纪检书记缑德林在其承揽的乌恰县膘尓托阔依乡阿克林果基地管道材料采购项目、资金拨付方面提供帮助，在缑德林办公室（现位于乌恰县新康医院）内送其现金5万元；2012年11月，尹某请托缑德林在其承揽的乌恰县膘尓托阔依乡小型农田水利工程管材和阿克林果基地节水农田管材项目资金拨付方面提供帮助，在缑德林办公室（现位于乌恰县新康医院）送其现金5万元。上述共计10万元，缑德林均予收受。 5．2012年6月，时任乌恰县林业局党组成员、林业局局长、纪检书记缑德林收受李某所送现金10万元。 上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据：1、缑德林供述和辩解；2、李某证人证言；3、书证：支付凭证、合同、发票。 以上证据相互印证，证实：2012年6月，时任乌恰县林业局党组成员、林业局局长、纪检书记缑德林应喀什泽普县芳苑花卉公司法人李某请托，在其承揽苗木供应项目以及资金拨付方面提供帮助，在乌恰县广场附近山东饺子馆内收受其所送现金10万元，缑德林予以收受。 6．2011年11月，时任乌恰县林业局党组成员、林业局局长、纪检书记缑德林收受王某所送现金共计8万元。 上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据：1、缑德林供述和辩解；2、王某证人证言；3、书证：会计凭证、发票、施工合同。 以上证据相互印证，证实：2011年11月，时任乌恰县林业局党组成员、林业局局长、纪检书记缑德林应喀什大西洋广告公司法人王某请托，为其承揽的乌恰县膘尓托阔依乡小型农田水利工程（二标段）项目资金拨付方面提供帮助，同年12月在缑德林办公室内（现位于乌恰县新康医院）收受其所送现金2万元；2013年7月，王某为继续承揽项目，以装修返款方式，在其住处送缑德林现金6万元。前述共计8万元现金，缑德林予以收受。 7．2013年3月，时任乌恰县林业局局长缑德林收受马某所送现金6万元。 上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据：1、缑德林供述和辩解；2、马某证人证言；3、书证：会计凭证、合同、发票。 以上证据相互印证，证实：2013年3月，昌吉市苗圃农民马某通过昌吉市自然资源局林业技术推广中心林果科科长李某（系缑德林大学同学）请托时任乌恰县林业局局长缑德林在苗木供应项目承揽方面提供帮助，并于同年8月在昌吉市顺丰火锅店内送缑德林现金6万元，缑德林予以收受。 8．2017年8月，时任乌恰县畜牧兽医局党组书记、副局长缑德林收受吴某所送现金共计5万元。 上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据：1、缑德林供述和辩解；2、吴某证人证言；3、书证：畜禽定点屠宰证。 以上证据相互印证，证实：2017年8月，山东郓城宏伟集团食品有限公司乌恰县分公司法人吴某为感谢时任乌恰县畜牧兽医局党组书记、副局长缑德林在办理屠宰证手续过程提供帮助，在喀什飞机场附近送缑德林现金3万元。2018年1月，吴某为拉近与缑德林关系，在其住处送缑德林现金2万元，上述共计5万元，缑德林予以收受。 9．2009年7月，时任乌恰县林业局党组成员、林业局局长、纪检书记缑德林收受潘某所送现金共计4万元。 上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据：1、缑德林供述和辩解；2、潘某证人证言；3、书证：会计凭证、发票、苗木采购合同、供货合同。 以上证据相互印证，证实：2009年7月，时任乌恰县林业局党组成员、林业局局长、纪检书记缑德林应喀什莎车县苗木供应商潘某请托，为其承揽的苗木采购项目工程款拨付提供帮助，在乌恰县农林局缑德林办公室（旧址位于乌恰县新康医院）送其现金2万元；2012年10月，潘某为尽快拿到其所承揽的乌恰县苗木采购项目款，请托缑德林提供帮助，并在乌恰县农林局缑德林办公室（旧址位于乌恰县新康医院）送其现金2万元。上述共计4万元，缑德林予以收受。 10．2012年12月，时任乌恰县林业局党组成员、林业局局长、纪检书记缑德林收受谷某所送4万元。 上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据：1、缑德林供述和辩解；2、谷某证人证言；3、书证：中标通知书、施工合同、记账凭证、发票、合同协议书。 以上证据相互印证，证实：2012年12月，乌恰县天源市政有限责任公司法人谷某请托时任乌恰县林业局党组成员、林业局局长、纪检书记缑德林在其承揽的林业局乡镇林业工作站项目拨付工程款项提供帮助，在乌恰县林业局（旧址在乌恰镇办公楼）附近送缑德林2万元现金；2013年11月，谷某为尽快拿到其所承揽的乌恰县农林牧综合服务中心工程款，请托缑德林提供帮助，在乌恰县林业局（现址）附近送缑德林2万元现金。上述共计4万元现金，缑德林予以收受。 11．2014年10月，时任乌恰县畜牧兽医局党组书记、副局长缑德林收受董某所送现金4万元。 上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据：1、缑德林供述和辩解；2、董某证人证言；3、书证：发票、情况说明。 以上证据相互印证，证实：2014年10月，时任乌恰县畜牧兽医局党组书记、副局长缑德林应喀什市门窗销售个体户董某请托，在其承揽乌恰县中吉商业街牧民定居房安装防盗门项目工程验收、资金拨付方面提供帮助，在本人办公室内收受董某所送现金4万元。 12．2015年3月，时任乌恰县畜牧兽医局党组书记、副局长缑德林收受文某所送现金4万元。 上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据：1、缑德林供述和辩解；2、文某证人证言；3、书证：采购合同、中标通知书。 以上证据相互印证，证实：2015年3月，自治区畜牧兽医厅动物卫生监督所退休干部文某为武汉武四东宝药业有限责任公司承揽乌恰县畜牧兽医站药浴及驱虫药品采购项目，为拉近与时任乌恰县畜牧兽医局党组书记、副局长缑德林关系，在乌恰县商务中心附近送其现金2万元；2016年9月，文某在承揽同类项目中，以拉近关系为由，在乌恰县商务中心附近送缑德林现金2万元。上述共计4万元现金，缑德林予以收受。 13．2013年5月，时任乌恰县林业局党组成员、林业局局长、纪检书记缑德林收受牛某所送3万元。 上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据：1、缑德林供述和辩解；2、牛某证人证言；3、书证：苗木购销合同书、发票。 以上证据相互印证，证实：2013年5月，新疆呼图壁县小代苗圃会员牛某为感谢时任乌恰县林业局党组成员、林业局局长、纪检书记缑德林在其承揽的苗木供应项目中提供帮助，以本人儿媳毛某名义在乌恰县农村信用社存储3万元，在乌恰县林业局（旧址位于现乌恰镇办公楼）路边将此卡送给缑德林，缑德林予以收受。 14．2014年8月，时任乌恰县畜牧兽医局党组书记、副局长缑德林收受王某2所送1万元。 上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据：1、缑德林供述和辩解；2、王某2证人证言；3、书证：中标通知书、买卖合同、发票。 以上证据相互印证，证实：2014年8月，新疆地方国营乌鲁木齐种牛场围栏厂负责人王某2请托时任乌恰县畜牧兽医局党组书记、副局长缑德林在其承揽的乌恰县畜牧兽医局天然草原退牧还草工程网围栏材料采购项目款拨付方面提供帮助，在乌鲁木齐市幸福路向其赠送现金1万元，缑德林予以收受。 另查明，被告人缑德林退缴受贿所得共计68万元，目前暂存于乌恰县纪委监委暂扣款专用账户。 被告人缑德林于1998年7月任乌恰县林业局副局长兼林管站站长，2002年10月任乌恰县农林局副局长兼林管站站长，2005年5月任乌恰县农林局副局长、林业局局长兼林管站站长，2007年10月任乌恰县农林局党组成员、副局长、纪检组长兼林业局局长，2007年12月任乌恰县林业局党组成员、局长、纪检书记，2014年1月任乌恰县畜牧兽医局党组书记、副局长。2018年8月2日因严重违纪问题，受到撤销党内职务、政务撤职处分，2019年6月至2020年8月10日任乌恰县地震局四级主任科员。2020年8月11日被开除公职。 本院认为，被告人缑德林身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受及索取他人财物共计173.98万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立。缑德林到案后能够如实供述犯罪事实，系坦白，可从轻处罚。缑德林主动退缴赃款68万元，可酌情从轻处罚。缑德林作为领导干部，多次收受多人贿赂，数额巨大，有索贿情节，依法应当从重处罚。鉴于其在侦查阶段及庭审期间能够认罪悔罪、如实供述犯罪事实，主动退赃等量刑情节，根据其犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，决定依法对其从轻处罚。为保护国家工作人员的职务廉洁性和国家机关的正常活动和秩序不受侵犯，综合本案的性质、犯罪情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第九十三条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十四条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款规定，判决如下： 一、被告人缑德林犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币贰拾伍万元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月8日起至2025年6月7日止。罚金于本判决生效后十日内一次性缴纳。） 二、继续追缴被告人缑德林的违法所得壹佰零伍万玖仟捌佰元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长 蔡         鹏 审 判 员 古再丽努尔阿依提胡加 人民陪审员 张    燕    华 二〇二〇年十一月二十日 书 记 员 蒋         彬