广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤01民终22685号上诉人（原审被告）：广东国宸通信科技有限公司，住所地广州市增城区朱村街朱村大道**1001。法定代表人：王同生，该公司总经理。委托诉讼代理人：黄亮，广东一粤律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：广州市百亨物业管理有限公司增城分公司，住所，住所地广州市增城区荔城街府佑路**首层div>法定代表人：陈希文，该公司总经理。委托诉讼代理人：谢浩华，广东杰信律师事务所律师。委托诉讼代理人：曹润萍，广东杰信律师事务所律师。上诉人广东国宸通信科技有限公司（以下简称国宸公司）因与被上诉人广州市百亨物业管理有限公司增城分公司（以下简称百亨公司）合同纠纷一案，不服广东省广州市增城区人民法院（2019）粤0118民初7262号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月2日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人国宸公司的委托诉讼代理人黄亮，被上诉人百亨公司的委托诉讼代理人谢浩华、曹润萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。国宸公司上诉请求：1.撤销一审判决第二、第三项；2.驳回百亨公司关于管理费和进场费的诉讼请求。事实与理由：国宸公司无需支付管理费给百亨公司，且支付进场费违反了《广东省通信设施建设与保护规定》强制性规定，理由如下：（一）合同约定国宸公司支付管理费的条款属于附生效条件的条款，该生效条款未成就时，双方无需履行，故国宸公司无需支付每年20000元的管理费。根据双方履行合同情况，国宸公司除开始在楼盘建设宽带业务相关网络线路外，并没有对小区楼盘内中国电信、中国移动、中国联通通信服务质量及室内信号覆盖质量进行改善，也没有向百亨公司提出书面申请在楼盘内安装室内分布系统及微信通信天线，故合同约定的条件未成就，该条款并未生效，国宸公司无需按照合同支付每年20000元的管理费。（二）《广东省通信设施建设与保护规定》第二十三条规定：“电信用户有权自主选择电信业务经营者提供的服务。住宅小区、住宅建筑、商住楼、商业建筑等建设项目的开发人、产权人、管理人和使用人应当为电信业务经营者使用区域内的配套通信设施提供平等接入和使用条件。任何组织和个人不得收取进场费、接入费、协调费、分摊费等费用，不得设置不合理的条件。……”案涉合同关于进场费的约定违反了上述强制性规定，属于无效条款，国宸公司无需支付进场费。百亨公司辩称，（一）协议书约定乙方国宸公司支付管理费的条款不属于附生效条件的条款，国宸公司应向百亨公司支付每年20000元的管理费及违约金。国宸公司上诉也承认已经在百亨公司处铺设了网络线路；并且百亨公司也在一审中提交了国宸公司已经在百亨公司楼盘处铺设网络线路的现场照片，从而表明国宸公司已经进场安装了相关设备、线路为楼盘小区用户提供收费网络通信服务，双方已按约定履行了合同，不属于附生效条件的条款。因此，国宸公司应按双方签订的协议书约定支付管理费及违约金。(二）协议书关于进场费的约定没有违反《广东省通信设施建设与保护规定》的相关强制性规定，国宸公司应向百亨公司支付进场费及违约金。《广东省通信设施建设与保护规定》第二十三条规定的含义是指电信运营商已进场（新楼盘）安装、铺设了电信网络线路等设备后，住宅小区、住宅建筑、商住楼、商业建筑的业主电信用户有权自主选择使用中国电信、中国移动、还是中国联通的电信服务，不管用户选择哪一个，住宅小区、住宅建筑、商住楼、商业建筑等建设项目的开发人、产权人、管理人和使用人都不得强制性地向电信业务经营者收取进出建筑的费用、接入线路端口的费用、协调业主的费用、分摊管理成本费等费用。而国宸公司并非是最终提供移动、联通和电信网络服务的运营商，而是承包相关网络服务的承包商。这种承包商有很多，在开盘、收楼等阶段能单独、首先进入项目摆设宣传点的承包商，相比其他在外的承包商取得更加巨大的商业优势地位。而这“进场费”就是国宸公司为了取得这一商业经营优势地位而需要付出的对价之一。因此，协议书中约定的“进场费”并非是指《广东省通信设施建设与保护规定》第二十三条记载的每进出一次楼盘而收取的进场费，而是属于国宸公司在百亨公司处摆设受理点、广告宣传架等产生的场地租赁费的性质。百亨公司向一审法院起诉请求：1.判令国宸公司继续履行合同；2.判令国宸公司支付拖欠履约保证金8000元及逾期付款违约金（逾期付款违约金从2017年1月5日起按中国人民银行同期贷款利率计算至付清款之日止，暂计至2019年8月20日止为1043.16元）；3.判令国宸公司支付拖欠进场费82100元及逾期付款违约金（逾期付款违约金从2017年1月16日起以24700元为本金；从2018年1月16日起以49400元为本金；从2019年1月16日起以74100元为本金；均按中国人民银行同期贷款利率计算至付清款之日止，暂计至2019年8月20日止为5869.96元）；4.判令国宸公司支付拖欠管理费60000元及逾期付款违约金（逾期付款违约金从起诉之日起按中国人民银行同期贷款利率计算至付清款之日止）；5.判令国宸公司支付未按约定结算支付提成款的违约金50000元；以上合计199013.11元。6.判令诉讼费用由国宸公司承担。一审法院认定事实：百亨公司、国宸公司于2016年12月26日签订《通信网络建设、综合业务协议书》约定：“甲方：广州市百亨物业管理有限公司增城分公司；乙方：广东国宸通信科技有限公司。第一部分、专用条款。笫一条合作内容，1.1甲乙双方在位于广州市增城区荔城街府佑路合汇中央广场项目（增城市荔城街合汇广场钻石街/府佑路88号/金鼎街合汇广场，含住宅及商业街、办公楼）范围内推广综合电信业务（含中国移动、中国电信、中国联通的固网通信、综合电信业务），甲方负责提供场地，乙方作为中国电信、中国移动及中国联通的电信业务承接公司，负责提供相关综合电信业务及安装（含普通电话、光纤宽带上网、各类公话：不含室内信号覆盖）。第二条甲方的权利和义务，2.3资产安全巡查保管责任：甲方配合乙方对在其管理的小区内所投资建设的设施进行看管，配合乙方及时巡视，防止他人破坏，乙方承担相关设备保管的主体责任。2.4甲方有责任对任何第三方侵占使用乙方管线的行为进行制止，并及时通知乙方。第四条电信网络的建设和维护，4.4根据楼盘内用户通信业务的需求，在乙方需要改善楼盘内中国电信、中国移动及中国联通移动通信服务质量及室内信号覆盖质量时，乙方需在征得甲方书面盖章同意后方可在楼盘内安装室内分布系统及微型通信天线，乙方并向甲方支付￥20000元/年管理费用（含中国电信、中国移动、中国联通室内信号覆盖分布系统、通信安装）；甲方配合提供走线图，乙方根据国家规范标准建设并承担一切相关费用。4.5本协议所述电信网络系统的维护按照以下规定进行：须由乙方负责维护，乙方需要进入该小区范围内进行电信系统维护时，必须到甲方报备并按规定办理出入手续；甲方可为乙方提供条件并协助乙方进行相关的维护工作。第五条业务合作款项及信息，5.1合作款项业务范围及结算方式，（1）乙方同意将该小区项目内综合通信固网业务总自费[包括但不限于：电话实收的固定电话通话费用（含电话月租、增值业务费和代收费）、拨号宽带业务的实收宽带网络月使用费（含月租费、超量使用费、不含代收费）]的2.5%?20%作为合作分成支付甲方（具体详见下表）：中国电信所有业务资费按阶梯式分成：市场占有率＜60%，分成比例2.5%；市场占有率≥60%≤85%，分成比例6%；市场占有率≥85%，分成比例8%。中国移动所有业务资费的20%分成比例。中国联通所有业务资费的10%分成比例。（2）另乙方支付甲方进场费用共计￥74100元（1482户×50元/户=74100元）：乙方分三期支付，第一期于2017年1月15日前支付￥24700元(大写人民币：贰万肆仟柒佰元整)；第二期于2018年1月15日前支付￥24700元(大写人民币：贰万肆仟柒佰元整)；第三期于2019年1月15日前支付￥24700元(大写人民币：贰万肆仟柒佰元整)。（3）乙方签订协议后10天内缴纳￥8000元（大写人民币：捌仟元整）作为本协议履约保证金，协议履约保证金在本协议履行完毕自然失效之日起且乙方无违约行为，达到办理退履约保证金手续后30天内无息退还。5.2合作分成款项支付，（2）合作分成款项每季度结算一次（即每季度第一个月提供上三个月的费用给甲方确认），每季度第一个月甲方收到乙方提供的结算报表后，须在当月25日前知会乙方是否结算，如结算则在次月5日前以签名并加盖公章的方式确认金额并向乙方供有关税务发票，并承担相应的税金。甲方在收到分成款项后于30天内向乙方提供对应的税务发票。若乙方未按时提供当季结算报表，甲方有权拒绝及停止乙方在本协议内一切相关业务。（3）乙方须按本协议约定按时支付合作分成款项及进场费用，否则乙方须按每天5%的标准向甲方支付滞纳金。逾期超过30天的乙方向甲方支付每月3000元违约金；逾期超过90天的甲方有权单方解除协议及已安装的所有设备归甲方所有，因此解除协议的按乙方违约导致协议提前解除的违约责任处理，且甲方已收取的费用、保证金不予退还及一切损失由乙方自行承担。第二部分、通用条款。第三条违约责任，3.1任何一方违反本协议条款的，应承担相应的违约责任，并赔偿另一方因此而遭受的投资损失。3.4协议期间，甲方无故擅自单方终止本协议的履行，如甲方无故终止本协议的应向乙方支付￥20000元违约金，并赔偿乙方因此而造成的损失，乙方违反本协议，除应协议约定第一部分专用条款中第五章第5.2条第（3）项承担违约条款外，经甲方书面通知，逾期10日仍拒不履行或改正的，甲方有权单方解除协议，乙方向甲方支付￥50000元违约金并应同时赔偿甲方因此所受的其他损失。3.5乙方违约时，非违约方有权发出书面通知要求其纠正违约行为，继续履行协议，自书面通知发出后10日内违约一方仍没有纠正其违约行为的，前述违约金自该书面通知发出后第11日正式开始计算。第六条协议变更、终止，6.2未经双方一致同意，任何一方不得单方面主张变更、终止或解除本协议。6.3协议双方任何一方在另一方没有违约的情况下欲变更、解除协议的，必须采取书面的形式提前30日通知另一方，并阐明理由，经双方同意后一方可对本协议及其附件进行变更、终止或解除。否则，被解除协议方有权向解除房索取因协议终止而带来的损失。”协议签订后，国宸公司进场安装了相关设备、线路等为小区用户提供收费网络通信服务，但并未向百亨公司支付进场费等费用。百亨公司于2019年8月2日委托广东杰信律师事务所出具《律师函》催促国宸公司履行合同并支付相关费用，但国宸公司至今未履行相关义务，故百亨公司诉至法院。一审法院认为，百亨公司与国宸公司签订的《通信网络建设、综合业务协议书》为当事人的真实意思表示，内容没有违反法律法规的强制性规定，合法有效，当事人均应恪守履行。《通信网络建设、综合业务协议书》是否继续履行。百亨公司主张继续履行《通信网络建设、综合业务协议书》；但国宸公司认为，由于百亨公司违约，疏于看管，导致涉案项目的设备和线路遭到破坏，如继续履行《通信网络建设、综合业务协议书》，将导致履行费用过高，不能实现百亨公司继续履行合同所实现的目的。首先，根据《通信网络建设、综合业务协议书》约定“第二条甲方的权利和义务，2.3资产安全巡查保管责任：甲方配合乙方对在其管理的小区内所投资建设的设施进行看管，配合乙方及时巡视，防止他人破坏，乙方承担相关设备保管的主体责任。2.4甲方有责任对任何第三方侵占使用乙方管线的行为进行制止，并及时通知乙方。”百亨公司的责任为配合国宸公司巡视涉案相关设备，国宸公司需承担相关设备保管的主体责任。涉案相关设备、线路被破坏，国宸公司应承担主体责任。其次，《通信网络建设、综合业务协议书》约定“6.2未经双方一致同意，任何一方不得单方面主张变更、终止或解除本协议。6.3协议双方任何一方在另一方没有违约的情况下欲变更、解除协议的，必须采取书面的形式提前30日通知另一方，并阐明理由，经双方同意后一方可对本协议及其附件进行变更、终止或解除。否则，被解除协议方有权向解除方索取因协议终止而带来的损失。”依照约定百亨公司、国宸公司双方需一致同意方可解除，现百亨公司、国宸公司并未达成一致意见。另，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”综上所述，《通信网络建设、综合业务协议书》不符合法定、约定解除的情形。百亨公司主张继续履行《通信网络建设、综合业务协议书》，一审法院予以支持。国宸公司进场安装了相关设备、线路等为小区用户提供收费网络通信服务，应按《通信网络建设、综合业务协议书》向百亨公司支付相关费用，庭审中国宸公司确认未向百亨公司支付任何费用。根据《通信网络建设、综合业务协议书》约定“第四条电信网络的建设和维护，4.4根据楼盘内用户通信业务的需求，在乙方需要改善楼盘内中国电信、中国移动及中国联通移动通信服务质量及室内信号覆盖质量时，乙方需在征得甲方书面盖章同意后方可在楼盘内安装室内分布系统及微型通信天线，乙方并向甲方支付￥20000元/年管理费用（含中国电信、中国移动、中国联通室内信号覆盖分布系统、通信安装）；甲方配合提供走线图，乙方根据国家规范标准建设并承担一切相关费用。第五条业务合作款项及信息，5.1合作款项业务范围及结算方式，（1）乙方同意将该小区项目内综合通信固网业务总资费[包括但不限于：电话实收的固定电话通话费用（含电话月租、增值业务费和代收费）、拨号宽带业务的实收宽带网络月使用费（含月租费、超量使用费、不含代收费）]的2.5%?20%作为合作分成支付甲方（具体详见下表）：中国电信所有业务资费按阶梯式分成：市场占有率＜60%，分成比例2.5%；市场占有率≥60%≤85%，分成比例6%；市场占有率≥85%，分成比例8%。中国移动所有业务资费的20%分成比例。中国联通所有业务资费的10%分成比例。（2）另乙方支付甲方进场费用共计￥74100元（1482户×50元/户=74100元）：乙方分三期支付，第一期于2017年1月15日前支付￥24700元(大写人民币：贰万肆仟柒佰元整)；第二期于2018年1月15日前支付￥24700元(大写人民币：贰万肆仟柒佰元整)；第三期于2019年1月15日前支付￥24700元(大写人民币：贰万肆仟柒佰元整)。（3）乙方签订协议后10天内缴纳￥8000元（大写人民币：捌仟元整）作为本协议履约保证金，协议履约保证金在本协议履行完毕自然失效之日起且乙方无违约行为，达到办理退履约保证金手续后30天内无息退还。5.2合作分成款项支付，（2）合作分成款项每季度结算一次（即每季度第一个月提供上三个月的费用给甲方确认），每季度第一个月甲方收到乙方提供的结算报表后，须在当月25日前知会乙方是否结算，如结算则在次月5日前以签名并加盖公章的方式确认金额并向乙方供有关税务发票，并承担相应的税金。甲方在收到分成款项后于30天内向乙方提供对应的税务发票。若乙方未按时提供当季结算报表，甲方有权拒绝及停止乙方在本协议内一切相关业务。（3）乙方须按本协议约定按时支付合作分成款项及进场费用，否则乙方须按每天5%的标准向甲方支付滞纳金。逾期超过30天的乙方向甲方支付每月3000元违约金；逾期超过90天的甲方有权单方解除协议及已安装的所有设备归甲方所有，因此解除协议的按乙方违约导致协议提前解除的违约责任处理，且甲方已收取的费用、保证金不予退还及一切损失由乙方自行承担。”另，合作分成应根据涉案小区项目内综合通信固网业务总资费计算，但百亨公司并未提供相关证据，故合作分成费用，一审法院不予支持。综上，国宸公司应向百亨公司支付管理费（自2016年12月26日起暂计至立案之日2019年8月28日，管理费为20000元/年×2年+20000元/年÷365天×246天=53479.45元）、进场费74100元、履约保证金8000元，符合法律规定及双方约定。关于违约金问题。根据《通信网络建设、综合业务协议书》约定“5.2（3）乙方须按本协议约定按时支付合作分成款项及进场费用，否则乙方须按每天5%的标准向甲方支付滞纳金。逾期超过30天的乙方向甲方支付每月3000元违约金；逾期超过90天的甲方有权单方解除协议及已安装的所有设备归甲方所有，因此解除协议的按乙方违约导致协议提前解除的违约责任处理，且甲方已收取的费用、保证金不予退还及一切损失由乙方自行承担。第二部分、通用条款。第三条违约责任，3.1任何一方违反本协议条款的，应承担相应的违约责任，并赔偿另一方因此而遭受的投资损失。3.4协议期间，甲方无故擅自单方终止本协议的履行，如甲方无故终止本协议的应向乙方支付￥20000元违约金，并赔偿乙方因此而造成的损失，乙方违反本协议，除应协议约定第一部分专用条款中第五章第5.2条第（3）项承担违约条款外，经甲方书面通知，逾期10日仍拒不履行或改正的，甲方有权单方解除协议，乙方向甲方支付￥50000元违约金并应同时赔偿甲方因此所受的其他损失。3.5乙方违约时，非违约方有权发出书面通知要求其纠正违约行为，继续履行协议，自书面通知发出后10日内违约一方仍没有纠正其违约行为的，前述违约金自该书面通知发出后第11日正式开始计算。”百亨公司、国宸公司约定的“乙方须按本协议约定按时支付合作分成款项及进场费用，否则乙方须按每天5%的标准向甲方支付滞纳金。逾期超过30天的乙方向甲方支付每月3000元违约金”违约金过高，且与“乙方向甲方支付￥50000元违约金并应同时赔偿甲方因此所受的其他损失。”违约金重复计算，一审法院依法予以调整。违约金调整为，国宸公司自逾期支付管理费、进场费、履约保证金之日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算至付清款项之日止。故，根据《通信网络建设、综合业务协议书》约定，国宸公司应支付百亨公司费用如下：管理费53479.45元及违约金（违约金以53479.45元为基数，自起诉之日2019年8月29日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计至付清款项之日止）；进场费74100元及违约金（违约金分三期：第一期违约金以24700元为基数，自2017年1月16日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算至付清款项之日止；第二期违约金以24700元为基数，自2018年1月16日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算至付清款项之日止；第三期违约金以24700元为基数，自2019年1月16日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算至付清款项之日止）；履约保证金8000元及违约金（违约金以8000元为基数，自2017年1月5日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算至付清款项之日止）。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，于2020年9月25日作出判决：一、百亨公司与国宸公司继续履行《通信网络建设、综合业务协议书》；二、国宸公司应于判决生效之日起十日内向百亨公司支付管理费53479.45元及违约金（违约金以53479.45元为基数，自起诉之日2019年8月29日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计至付清款项之日止）；三、国宸公司应于判决生效之日起十日内向百亨公司支付进场费74100元及违约金（违约金分三期：第一期违约金以24700元为基数，自2017年1月16日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算至付清款项之日止；第二期违约金以24700元为基数，自2018年1月16日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算至付清款项之日止；第三期违约金以24700元为基数，自2019年1月16日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算至付清款项之日止）；四、国宸公司应于判决生效之日起十日内向百亨公司支付履约保证金8000元及违约金（违约金以8000元为基数，自2017年1月5日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算至付清款项之日止）；五、驳回百亨公司的其他诉讼请求。一审案件受理费4280元，由百亨公司负担1200元，国宸公司负担3080元。经审理，本院对一审法院认定的事实予以确认。本案二审期间当事人围绕上诉请求，依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。国宸公司提交一套图片，拟证明图片里的微型通信设备不是由国宸公司建设的，国宸公司无需支付管理费。百亨公司质证认为，对该证据的真实性有意见，关联性和证明内容均不认可，国宸公司只是三大运营商的一个承包商，只能使用运营商提供的天线或设备。二审另查明：（一）一审庭审时，国宸公司陈述进场费由开发商同意由百亨公司收取，因百亨公司未看管好线路，双方一直交涉，故未支付进场费。（二）对二审提交图片所显示的设施，国宸公司确认属于室内分布系统，但是否属于微型通信天线不清楚，并表示图片上的设施不是国宸公司安装的，是运营商自己设置的。本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理”的规定，二审案件的审理应当围绕当事人上诉请求的范围进行。综合双方的诉辩意见，本案二审争议焦点问题为：国宸公司是否应向百亨公司支付管理费、进场费及相应的违约金？本院对此评析如下：关于管理费问题，根据《通信网络建设、综合业务协议书》第4.4条约定，根据楼盘内用户通信业务的需求，在乙方需要改善楼盘内中国电信、中国移动及中国联通移动通信服务质量及室内信号覆盖质量时，乙方需在征得甲方书面盖章同意后方可在楼盘内安装室内分布系统及微型通信天线，乙方并向甲方支付￥20000元/年管理费用（含中国电信、中国移动、中国联通室内信号覆盖分布系统、通信安装）。可见协议已约定支付管理费的条件是在楼盘内安装室内分布系统及微型通信天线，含三大运营商室内信号覆盖分布系统、通信安装，国宸公司确认在楼盘建设宽带业务相关网络线路，其二审提交的图片也表明室内分布系统已安装，即使如国宸公司所陈述该设施不是国宸公司安装，是运营商自己安装的，按照协议国宸公司也应向百亨公司支付管理费。在实际上已经安装室内分布系统的情况下，国宸公司以其未向百亨公司书面申请安装为由，认为支付管理费的条款未生效，理由不成立。一审判决国宸公司向百亨公司支付管理费及违约金正确。关于进场费问题，首先，国宸公司一审已陈述进场费由开发商同意由百亨公司收取，因百亨公司未看管好线路，双方一直交涉，故未支付进场费。现一审判决已认定涉案相关设备、线路被破坏，应由国宸公司承担主体责任，故国宸公司拒绝支付进场费的理由已不成立。其次，百亨公司并未限制电信用户自主选择电信业务经营者提供的服务的权利，也没有证据显示百亨公司未为电信业务经营者使用区域内的配套通信设施提供平等接入和使用条件，国宸公司并不是《广东省通信设施建设与保护规定》第二十三条规定的电信业务经营者，涉案协议约定的进场费也与该条规定的进场费并非同一概念，故该条规定不适用于本案，国宸公司主张涉案协议关于进场费的约定违反上述规定缺乏依据。国宸公司关于其不应向百亨公司支付进场费及违约金的上诉理由不成立。综上所述，国宸公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2851.6元，由广东国宸通信科技有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 陈 丹审判员 练长仁审判员 杨 凡二〇二〇年十一月二十六日书记员 郭炜丹黄树钿