湖南省永州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）湘11民申141号 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：刘芳园，女，1966年6月26日出生，汉族，江**瑶族自治县人，居民，住江**瑶族自治县。 委托诉讼代理人：蒋建山，男，1965年11月3日出生，汉族，江**瑶族自治县人，居民，住湖南省江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：赵君毅，男，1967年9月29日出生，汉族，公务员，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：王雪松，男，1971年1月16日出生，瑶族，居民，住湖南省江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：杨礼广，男，1953年3月7日出生，瑶族，居民，住湖南省江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：李江**,女,1963年9月29日出生,汉族,居民,住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：吴群,男,1978年6月4日出生,汉族,居民,住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：刘宗明，男，1957年9月12日出生，汉族，居民，住湖南省江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：钟江林，男，1963年3月30日生，汉族，公务员，现住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：何祖云，女，1963年8月26日出生，瑶族，居民，住湖南省江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：江元德，男,1969年11月24日出生,汉族,居民，住湖南省江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：何进勇，男，1967年8月25日出生，瑶族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：黄付琼，女，1971年3月7日出生，瑶族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：白艳，女，1962年8月17日出生，汉族，居民，现住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：刘宇，女，1980年3月28日出生，瑶族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：聂迎春，女，1971年2月17日出生，瑶族，居民，住湖南省江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：顾玉前，男，1967年8月2日出生，瑶族，农民，住湖南省江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：朱纪保，男，1959年4月6日出生，瑶族，农民，住湖南省江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：蒋仁平，男，1968年12月10日出生，汉族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：刘素红，女，1979年10月14日出生，汉族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：莫玉香，女，1972年4月13日出生，瑶族，农民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：陆汉平，男，1947年12月3日出生，汉族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：蒋卫华，男，1964年6月1日出生，瑶族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：雷华淑，女，1971年10月30日出生，瑶族，居民，住湖南省江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：杨梅英，女，1966年6月17日出生，汉族，居民，住湖南省江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：胡永智，男，1981年9月25日出生，汉族，农民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：陈新荣，女，1976年5月11日出生，汉族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：刘宗凡，男，1966年12月15日出生，瑶族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：唐志强，男，1965年3月9日出生，瑶族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：彭华忠，男，1968年7月15日出生，汉族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：白才福，男，1969年7月15日出生，瑶族，农民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：蒋庆江，男，1956年10月5日出生，汉族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：伍香梅，女，1962年11月12日出生，汉族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：邓世雄，男，1959年10月10日出生，瑶族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：周月英，女，1950年6月26日出生，瑶族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：邹建江，男，1974年12月27日出生，汉族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：刘建钦，男，1956年4月11日出生，汉族，居民，住广东省中山市。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：练跃成，男，1956年12月2日出生，汉族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：潘新民，男，1954年9月27日出生，汉族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：邱江国，男，1972年11月14日出生，瑶族，农民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：蒋健华，男，1988年8月31日出生，瑶族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：梁忠宝，男，1965年1月19日出生，壮族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：唐代俊，男，1939年12月7日出生，汉族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：罗申平，男，1958年3月18日出生，汉族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：何元清，女，1973年8月9日出生，瑶族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：魏寿松，男，1963年9月26日出生，汉族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：莫石媛，女，1961年10月22日出生，瑶族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：何运涛，男，1975年9月26日出生，汉族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：黄青荣，女，1954年4月4日出生，汉族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：潘香妹，女，1980年10月11日出生，瑶族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：唐冬英，女，1979年9月3日出生，瑶族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：朱建海，男，1964年10月3日出生，汉族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：冯艳珍，女，1973年6月19日出生，瑶族，农民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：陈文娟，女，1982年4月1日出生，汉族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：游小兰，女，1983年7月15日出生，瑶族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：杨亚萍，女，1958年12月23日出生，瑶族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：张杨，女，1985年2月26日出生，瑶族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：唐小燕，女，1968年12月5日出生，瑶族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：蒋润书，男，1964年4月4日出生，汉族，居民，住湖南省江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：唐明辉，男，1975年9月8日出生，瑶族，居民，住湖南省江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：陈玉光，男，1964年7月10日出生，瑶族，居民，住湖南省江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：杨硕，男，1967年5月12日出生，汉族，居民，住湖南省江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：周龙锋，女，1978年2月15日出生，汉族，居民，住湖南省江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：唐智桂，女，1966年11月1日出生，汉族，居民，住湖南省江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：黄秀花，女，1984年8月16日出生，瑶族，居民，现住湖南省江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：和海燕，女，1979年3月23日出生，瑶族，农民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：李秋娥，女，1969年8月3日出生，瑶族，居民，住湖南省江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：许桂玉，女，1968年7月29日出生，瑶族，居民，住湖南省江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：雷留涛，男，1968年7月12日出生，瑶族，居民，住湖南省江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：蒋庆煌，男，1955年6月5日出生，汉族，税务局退休干部，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：蒋德英，女，1964年10月26日出生，汉族，居民，住广西临桂县，现住湖南省永州市冷水滩区。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：陈湘华，男，1980年5月15日出生，汉族，居民，住湖南省永州市零陵区。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：杨承智，男，1953年9月14日出生，瑶族，居民，住上海市浦东新区。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：何才军，男，1977年3月28日出生，汉族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：罗玉秀，女，1957年5月2日出生，汉族，居民，现住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：王湘琼，女，1961年2月4日出生，汉族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：戴鸿丽，女，1984年1月16日出生，汉族，住湖南省江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、债权人、二审被上诉人）：袁秋林，女，1972年9月10日出生，汉族，居民，住江**瑶族自治县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人、被执行人）：伍满平，男，1969年7月16日生，汉族，住湖南省永州市冷水滩区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人、被执行人）：永州天祥房地产开发有限公司，住所地江**县。 法定代表人：杨小军，该公司董事长。 再审申请人刘芳园因与被申请人赵君毅等76人、伍满平、永州天祥房地产开发有限公司（以下简称天祥公司）执行方案分配纠纷一案，不服本院（2019）湘11民终2922号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 刘芳园申请再审称，1、原审判决认定事实和适用法律错误。（1）法律理解错误。一审法院在刘芳园的执行案件中下达（2015）华法执字第194-2号执行裁定书中罗列有伍满平、天祥公司案件24件，但裁定书上的申请执行主体只有刘芳园一人，没有其他申请人，该裁定书仅对裁定书上的执行主体具有法律效力，对罗列的其他债权人不产生法律效力，其他债权人不能直接参与分配。《最高人民法院关于执行工作若干问题的规定（试行）》第88条规定：多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。该条应理解为每个执行案件对同一执行标的物均要采取执行措施，而不在于是一个或者几个法院，也就是最高院规定的轮后“冻结、扣押、查封强制措施”制度，一审法院采取平均分配的方式损害了刘芳园的合法权益。（2）认定事实错误。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零九条规定申请参与分配，申请人应当提交申请书。但本案中76位债权人均没有提交申请书要求参与分配。江**法院宣布分配方案后，法院要求债权人推选5位代表监督被执行人二期工程的施工和财务账目，一、二审法院将代表人事后所提出的意见和建议认定为其他债权人的事前申请共同参与分配是错误的。一审法院有义务提供分配方案的证据，故原审法院以刘芳园没有提供证据为由驳回刘芳园的诉讼请求是错误的。（3）适用法律错误。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十六条和《最高人民法院关于执行工作若干问题的规定（试行）》第88条规定：“按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿”就是特别法的规定，本案应按先采取执行措施的案件优先受偿的原则执行，故原审判决依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十条的规定进行判决属于适用法律错误。2、执行分配方案异议之诉系程序诉讼，属于非财产案件诉讼，应按非财产案件标准收取诉讼费。综上，请求撤销原审判决，立案再审。 赵君毅等77人和天祥公司没有到庭参与听证，亦没有提交书面意见。 本院经审查认为，本案焦点问题：刘芳园的债权是否能够从拍卖被执行人伍满平、永州天祥房地产开发有限公司的土地所得款获得优先予受偿。经审查，江**法院于2016年2月23日作的第一次扣留被执行人伍满平在本院执行局的执行案款至2017年12月5日执行永州天祥房地产开发有限公司的车库，虽每次都是以刘芳园为申请执行人制作执行裁定书，但在每一份执行裁定书中，都明确载明执行案件具体案号，均是以系列案采取的强制执行措施，故刘芳园不是单独首次申请查封人。刘芳园与赵君毅等76人的债权均为普通债权，双方对被执行人永州天祥房地产开发有限公司、伍满平的土地、车库及杂房均无担保物权,也不是法律另有规定的其他优先受偿的债权，不论其发生先后,均以同等地位并存，具有债权的平等性。故刘芳园提出“其对天祥公司及伍满平的车库、杂房、土地系首次查封，各债权人对执行标的物均无担保物权，应当按照采取执行措施的先后顺序受偿”的审理理由缺乏事实和法律依据。需要指出的是：虽然江**法院在制作执行文书时未对每一个申请执行人分别制作裁定书，执行文书制作存在瑕疵，但是这并不能作为撤销执行分配方案的事实依据。刘芳园提出“执行分配方案中部分债权人未提交申请，不能参与分配”的再审理由，经审查，本案的各债权人均是申请执行人，有权参与分配。刘芳园提出本案应当按照非财产案件标准收取诉讼费，诉讼费的收取标准不属于立案再审的审查范围。综上所述，刘芳园的再审理由缺乏事实和法律依据，其再审请求不能成立。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款规定,裁定如下： 驳回刘芳园的再审申请。 审 判 长 郑江云 审 判 员 吴 斌 审 判 员 张新民 二〇二〇年十一月十七日 法官助理 张向安 书 记 员 汪亮香 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。 因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。 当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。