内蒙古自治区伊金霍洛旗人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）内0627刑初195号 公诉机关伊金霍洛旗人民检察院。 被告人杜建平，公民身份号码×××，个体工商户，户籍所在地内蒙古自治区鄂尔多斯市，捕前住内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗怡馨苑小区6-6-402室。 辩护人杜励龙，内蒙古伊康东律师事务所律师。 伊金霍洛旗人民检察院以伊检一部刑诉〔2020〕168号起诉书指控被告人杜建平犯妨害动植物防疫、检疫罪，向本院提起公诉。本院于2020年8月24日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。伊金霍洛旗人民检察院指派检察员胡小波、书记员许严出庭支持公诉。被告人杜建平及其辩护人杜励龙到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，被告人杜建平和杨某（已判刑）系贩卖猪肉生意的合伙人，杜建平负责联系向外销售猪肉，同时负责日常账务管理，杨某负责从外购买生猪。2018年11月30日至2018年12月6日期间，被告人杜建平明知非洲猪瘟疫情期间国家严禁跨省调运生猪的情况下，为了赚取更大经济利润，同意杨某与山西籍生猪贩子刘某1联系购买山西临县生猪。杨某雇佣司机刘某2驾驶杜建平的车辆（×××）与刘某1在陕西省榆林市小壕兔附近成功交易生猪5次，共计140余头，以6.4-6.5元每斤的价格收购，第6次进行交易时被当地相关部门查获。杨某将收购的5车生猪全部运至伊旗的海龙屠宰场，经过屠宰场屠宰处理后，由杜建平负责联系以每斤11-12元不等的价格销售到伊旗天峰农贸市场、惠民农贸市场及阿镇镇区各肉食零售摊位。期间，杜建平授意其妻子杨某1在2018年12月1日、2018年12月2日、2018年12月4日、2018年12月6日四次向刘某1农行账户转账支付收购生猪款，共计253100元人民币。另查明，被告人杜建平从2018年12月1日至2018年12月7日与刘某1有40次的通话记录。公诉机关提交了物证、扣押决定书及清单、登记台账、农业银行业务办理信息回执、通话记录详单、农牧业厅文件、农业农村部文件、安全生产责任状、被告人基本信息、归案情况说明、证人证言、被告人的供述与辩解等证据证实。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了受案登记表、立案决定书、农业银行业务办理信息回执、会计传票、通话记录详单、购车发票、车辆登记证书、车辆行驶证、×××号机动车照片、畜禽定点屠宰厂（场）内部登记台账、回收检疫证明存根、内蒙古自治区农牧业厅转发农业农村部办公厅《关于防治非洲猪瘟，加强生猪移动监管的通知》、内蒙古自治区农牧业厅转发农业农村部《关于进一步加强生猪及其产品跨省调运监管的通知》、扣押决定书及清单、安全生产责任状、犯罪嫌疑人基本信息、归案情况说明、陕西省榆林市中级人民法院（2019）陕08刑终348号刑事判决书、证人杨某1、刘某1、徐某、杨某、白某、贺某、马某、殷某、杨某2、杨某3、刘某2、贾某、白某、孙某、高某、孙某的证言、被告人杜建平的供述与辩解等证据。 公诉机关认为，被告人杜建平违反有关动植物防疫、检疫的国家规定，明知国家禁止跨省调运疫区生猪，对没有经过检验检疫的生猪多次进行跨省运输、买卖，具有引起重大动植物疫情的危险，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十七条之规定，应当以妨害动植物防疫、检疫罪追究其刑事责任。鉴于被告人杜建平自愿认罪认罚，建议判处其有期徒刑一年七个月，并处罚金四万元。 被告人杜建平对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见为：被告人杜建平主动认罪认罚，且在公安机关电话通知后主动到案，应认定为自首，杜建平有坦白行为，系初犯，主观恶性小，依法可从轻、减轻处罚。 经审理查明，被告人杜建平和杨某（已判刑）系贩卖猪肉生意的合伙人，杜建平负责联系向外销售猪肉，同时负责日常账务管理，杨某负责从外购买生猪。2018年11月30日至2018年12月6日期间，被告人杜建平明知非洲猪瘟疫情期间国家严禁跨省调运生猪的情况下，为了赚取更大经济利润，同意杨某与山西籍生猪贩子刘某1联系购买山西临县生猪。杨某雇佣司机刘某2驾驶杜建平的车辆（×××）与刘某1在陕西省榆林市小壕兔附近成功交易生猪5次，共计140余头，以6.4-6.5元每斤的价格收购，第6次进行交易时被当地相关部门查获。杨某将收购的5车生猪全部运至伊旗的海龙屠宰场，经过屠宰场屠宰处理后，由杜建平负责联系以每斤11-12元不等的价格销售到伊旗天峰农贸市场、惠民农贸市场及阿镇镇区各肉食零售摊位。期间，杜建平授意其妻子杨某1在2018年12月1日、2018年12月2日、2018年12月4日、2018年12月6日四次向刘某1农行账户转账支付收购生猪款，共计253100元人民币。 另查明，被告人杜建平从2018年12月1日至2018年12月7日与刘某1有40次的通话记录。 又查明，被告人杜建平于2019年4月16日经伊金霍洛旗公安局民警电话传唤到案，但归案后未如实供述其犯罪事实，后在开庭审理过程中表示认罪。 再查明，陕西省榆林市中级人民法院于2019年8月13日作出（2019）陕08刑终348号刑事判决书，认定刘某1、杨某等人的行为构成妨害动植物防疫、检疫罪，并依法判处刑罚，其中刘某1被判处有期徒刑二年六个月，并处罚金六万元；杨某被判处有期徒刑二年，并处罚金五万元。 上述事实有经庭审质证、确认的受案登记表、立案决定书、农业银行业务办理信息回执、通话记录详单、购车发票、车辆登记证书、车辆行驶证、×××号机动车照片、畜禽定点屠宰厂（场）内部登记台账、回收检疫证明存根、内蒙古自治区农牧业厅转发农业农村部办公厅《关于防治非洲猪瘟，加强生猪移动监管的通知》、内蒙古自治区农牧业厅转发农业农村部《关于进一步加强生猪及其产品跨省调运监管的通知》、扣押决定书及清单、安全生产责任状、犯罪嫌疑人基本信息、归案情况说明、陕西省榆林市中级人民法院（2019）陕08刑终348号刑事判决书、证人杨某1、刘某1、徐某、杨某、白某、贺某、马某、殷某、杨某2、杨某3、刘某2、贾某、白某、孙某、高某、孙某的证言等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人杜建平违反有关动植物防疫、检疫的国家规定，明知国家禁止跨省调运疫区生猪，对没有经过检验检疫的生猪多次进行跨省运输、买卖，具有引起重大动植物疫情的危险，情节严重，构成妨害动植物防疫、检疫罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人杜建平虽系经公安机关电话通知到案，但其归案后并未如实供述其犯罪事实，后于开庭审理期间才自愿认罪，杜建平的行为不符合自首的构成要件及自首规定的立法本意，没有达到节约司法资源的效果，故对辩护人提出的杜建平构成自首、坦白的辩护意见不予采纳。被告人杜建平当庭认罪，且自愿认罪认罚，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十七条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十一条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 被告人杜建平犯妨害动植物防疫、检疫罪，判处有期徒刑一年七个月，并处罚金四万元（罚金已缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月13日起至2022年2月2日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 任德强 审 判 员 吴 婧 人民陪审员  刘娜 二〇二〇年十一月二十三日 法官助理 娜日苏 书 记 员 杨 帅 法条链接： 《中华人民共和国刑法》 第三百三十七条第一款违反有关动植物防疫、检疫的国家规定，引起重大动植物疫情的，或者有引起重大动植物疫情危险，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；