杭州市拱墅区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0105民初1065号 原告：金彩莉，女，1968年3月5日出生，汉族，户籍地杭州市拱墅区。 委托代理人（特别授权代理）：林丹、潘丽萍，浙江金道律师事务所律师。 被告：许银凤，女，1938年5月2日出生，汉族，户籍地杭州市拱墅区，现住杭州市拱墅区。 被告：金来有，男，1963年7月25日出生，汉族，户籍地杭州市拱墅区。 以上两被告共同委托代理人（特别授权代理）：陈俊杰、蓝吴飞，北京炜衡（杭州）律师事务所律师。 被告：金彩娥，女，1961年5月2日出生，汉族，户籍地杭州市拱墅区。 原告金彩莉与被告许银凤、金来有、金彩娥分家析产纠纷一案，本院于2020年3月25日立案受理后，依法适用简易程序审理。本院于2020年6月17日公开开庭进行了审理。原告金彩莉及其委托代理人林丹、潘丽萍，被告许银凤、金来有及其委托代理人陈俊杰、蓝吴飞到庭参加了诉讼，被告金彩娥经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 原告金彩莉诉称：原告金彩莉系被告许银凤与金尚纪（已故）之女。2010年12月11日，金尚纪（户）与杭州市拱墅区城中村改造指挥部上塘分指挥部（简称上塘分指挥部）签订《杭州市集体土地房屋拆迁补偿安置协议书》（简称《拆迁协议》）及《房屋拆迁补充协议》，约定：因拱宸地块城中村改造项目建设，金尚纪一户的房屋（坐落××路××号）属于拆迁范围，上塘分指挥部将对该房屋进行拆迁，并以户为单位进行安置，安置人口为3人（金彩莉及其父母），安置面积为254平方米。之后，金尚纪（户）与上塘分指挥部又签订《征用集体所有土地房屋回迁安置协议》（简称《回迁安置协议》）一份，确认以下事实：该户下选择货币化安置的人口为一人，即金尚纪，货币化安置面积55平方米；此外，上塘分指挥部给金尚纪户安置房屋总面积为225.71平方米，安置房屋具体为：1、宸铭府5-1401室，建筑面积89.19平方米；2、宸铭府2-1402室，建筑面积79.77平方米；3、宸铭府6-2003室，建筑面积56.75平方米。以上，该户总计安置面积为280.71平方米。因此，原告作为该户安置人口之一，依法享有三分之一安置份额，即对应93.57平方米的安置面积。2019年10月中旬，被告金来有领取了上述宸铭府三套房屋的钥匙，但是拒绝将属于原告的相应份额交付于原告。结合金尚纪户实际安置房源的情况，仅宸铭府5-1401室的建筑面积与原告的安置份额较为接近，因此请求法院依法将该套房屋析产至原告名下，差额部分由各被告补足差价183868元。 另，根据原告向相关部门调取的金尚纪户的拆迁补偿安置相关材料，金尚纪户因房屋拆迁可取得拆迁房屋补偿款、过渡费、奖励费、区定调整项目金额、其他费用等拆迁补偿安置款合计2303819.59元（不含货币化安置款项）。金尚纪户的安置人口为原告金彩莉、被告许银凤及户主金尚纪，拆迁补偿安置款系根据安置人口数进行发放，因此原告应享有拆迁补偿安置款的三分之一的份额，即767939.86元。但被告领取拆迁补偿安置款后，并未向原告支付相应款项。另外，若原告实际取得杭州市拱墅区宸铭府5幢1401室房屋，还需支付购房款175580.90元。因此，扣除原告应支付的购房款后，被告尚应支付原告拆迁补偿安置款592358.96元。 2016年12月8日，户主金尚纪去世，应由金尚纪的继承人出庭应诉，金尚纪的继承人包括妻子许银凤、儿子金来有、大女儿金彩娥及小女儿金彩莉。综上，原告为维护自身合法权益，特提起本案诉讼，并变更诉讼请求为：1、确认杭州市拱墅区宸铭府5幢1401室（建筑面积89.19平方米）房屋归原告所有，并判令三被告将该套房屋交付给原告；2、判令被告向原告补偿房屋面积差价183868元；3、判令三被告向原告支付拆迁补偿安置款593276.56元；4、本案诉讼费用由被告承担。 被告许银凤、金来有共同辩称：1、本次诉讼的案涉的被拆迁房屋，根据当地的拆迁政策，与人口有关的因素仅是被拆迁人口每人获得55平方米的安置面积，其他剩余的89.1平方米，是源于被拆迁房屋合法审批面积超出拆迁安置房屋总建筑面积而获得，该部分房产的分配与安置人口无关，与被拆迁房屋面积有关。案涉被拆迁房屋系户主金尚纪于1993年从儿子金来有处转让所得，根据《拱墅区村（居）民建房用地呈报表》的内容显示，批建被拆迁房屋时，家庭常住人员为金尚纪与许银凤，并无本案原告在内。该房屋系金尚纪从金来有处转让所有，金尚纪与许银凤系被拆迁房屋的共有权人。2、原告请求分割的案涉宸铭府5-1401室的房屋只有使用权，没有所有权，不具备分割的条件。根据《中共杭州市委办公厅、杭州市人民政府办公厅关于继续深入开展撤村建居与城中村改造的实施意见》第三条“合理确定农居安置面积。考虑到原农居合法批准面积，经审核批准后可增加安置面积指标，产生的费用由农转非居民自行承担。并按人均50平方米的安置面积标准，给予办理房产证，增加安置面积的部分，只予发放使用权证，不发房屋产权证”的规定，原告请求分割的上述房屋对于安置人口而言只有使用权，无法进行实际分割。3、在分割家庭共有财产过程中，应该坚持公序良俗的原则，在财产分配上应充分考虑到各方对共有财产的管理及对父母的赡养等因素。在案涉被拆迁房屋转让所得时，原告已经出嫁，老房子既没有用到原告的指标，原告也没有在建房过程中出钱或是出力，房屋建成后也未实际居住，只因其户口在被拆迁户中，才享有部分安置面积。且分得安置房屋，需另行支付给杭州市拱墅区城中村改造指挥部房款556603.8元，该部分房款原告也未支付分毫。原告出嫁至今近30年，不仅未对父母尽赡养义务，父亲多次住院都未予探望，甚至连父亲的葬礼都不参加。但是在得知案涉原被拆迁房屋征迁后，却多次回家与父母争吵。4、被告认可原告可获得过渡费162086.49元以及奖励费9900元，其余拆迁补偿安置款是对被拆迁房屋所作的补偿，应由原房屋权利人所有，与原告无关。综上，请求法院公正裁决，驳回原告的诉讼请求。 被告金彩娥未到庭参加诉讼，视为放弃答辩、举证和质证权利。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对其所证明的事实予以认定。 根据当事人在庭审中的陈述及以上有效证据，本院经审理认定事实如下： 许银凤与金尚纪系夫妻，两人育有二女一子，分别为金彩娥、金彩莉、金来有。金尚纪于2016年12月8日死亡并于2017年3月24日注销户口。 1993年，金尚纪与许银凤作为申请人向拱墅区土地管理部门申请批地建房，后经过审批，建造了位于杭州市拱墅区的房屋。2010年12月11日，上塘分指挥部（甲方）与金尚纪（乙方）签订《杭州市集体土地房屋拆迁补偿安置协议书》一份，约定：乙方房屋坐落于××路××号，房屋补偿面积为166.93平方米，被拆迁房屋拆迁补偿总金额为366968元；乙方自行过渡，过渡期限自2011年1月1日至2013年6月30日，临时过渡费按照3人计发，每人每月600元，共计54000元；乙方家庭常住户口人数合计为3人，分别为金尚纪、金彩莉与许银凤，合计安置人口为3人；乙方安置面积为254.1平方米。同日，上塘分指挥部（甲方）与金尚纪（乙方）签订《房屋拆迁补充协议》一份，约定：甲方安排乙方在安置地块固定停车泊位一个，乙方同意将529378元作为安置房购房款和停车泊位款预付款存在甲方，利息按银行同期一年利率上浮50%按年计算。嗣后，上塘分指挥部（甲方）、杭州市拱墅区上塘街道房屋征收与补偿管理实施中心（委托实施方，以下简称上塘管理实施中心）与金尚纪（乙方）签订《征用集体所有土地房屋回迁安置协议》一份，约定：乙方原房屋合法建筑面积为231平方米，合计安置人口为3人，协议安置建筑面积为254.1平方米；乙方家庭常住户口人数为3人，分别为金尚纪、金彩莉与许银凤；应安置的建筑面积中调产安置199.1平方米，货币化安置面积55平方米，选择货币化安置的为金尚纪；甲方安置给乙方的房屋总建筑面积为225.71平方米，具体为：宸铭府5-1401室，建筑面积为89.19平方米，宸铭府2-1402室，建筑面积为79.77平方米，宸铭府6-2003室，建筑面积为56.75平方米；安置高层人均建筑面积44平方米部分建筑面积为88平方米，按照910元／平方米计算，乙方应支付房款80080元，人均建筑面积11平方米部分建筑面积为22平方米，按照2009元／平方米计算，乙方应支付房款44198元；超过安置标准建筑面积但在原合法建筑面积内89.1平方米，按3288元／平方米计算，乙方应支付房款292960.8元；因自然不可分割而使总安置建筑面积增加部分建筑面积为26.61平方米，乙方应支付房款139365元；乙方应支付给甲方的房款总额为556603.8元。 另查明，宸铭府5-1401室、宸铭府2-1402室、宸铭府6-2003室房屋均已于2019年10月交付，房款均已付清。另2013年7月3日至2019年1月3日期间的过渡费计算标准为18元/平方米/月×应安置面积，2019年1月至2020年4月30日期间的过渡费发放标准为36元/平方米/月×应安置面积。杭州拱宸股份经济合作社另行支付过渡费201247.2元，回迁奖励费的计算标准为180元/平方米×应安置面积。 本院认为，本案为分家析产纠纷，析产内容为上塘分指挥部、上塘管理实施中心补偿给金尚纪户的拆迁补偿款和回迁安置的房屋，故应当按照《杭州市集体土地房屋拆迁补偿安置协议书》和《征用集体所有土地房屋回迁安置协议》中确定的权利对象和确定给各人的权利比例，并考虑原权利人的贡献，进行权利分割。根据案涉被拆迁房屋的补偿安置协议及回迁安置协议的内容，在案涉××路××号房屋被拆迁并进行补偿安置时，原告为案涉被拆迁房屋的常住人口，计入安置人口，故原告基于本次拆迁安置享有相应的权利。原告在案涉房屋被拆迁时已结婚并独立组建家庭，其与被告的共有基础丧失，其要求与被告解除共有关系并分割共有财产的主张，应当予以支持。 关于原告对案涉拆迁安置的宸铭府的房屋是否享有平均分割的权利的问题。本院认为，回迁安置系对被拆迁人口丧失集体土地上原房屋所有权后的居住保障。对于安置权益的分割，应根据回迁安置协议中所载明的权利主体，确定各共有人的权利份额。原告作为××路××号户内人口，在2011年该房屋被拆迁时，原告为被拆迁人口，在后续回迁安置时，原告为被安置人口，根据回迁安置协议书的内容，回迁安置的正式安置人口为3人，即原告、被告许银凤、金尚纪，无特殊权利人员。因此，原告对所安置的房屋享有相应份额的权利。在对案涉拆迁安置的房屋面积进行分割时，应考虑到原权利人对案涉房屋的贡献，酌情予以分割。本案中原告非案涉被拆迁房屋的原权利人，亦非该房屋批地建房时的申请人，且未参与该房屋的翻建，故可以认定其对原被拆迁房屋的贡献较小。根据庭审中查明的事实，案涉拆迁安置的房屋中宸铭府5-1401房屋已由许银凤装修后实际居住，结合案涉宸铭府的三套安置房屋的实际面积及便利当事人生产生活的需要，本院确定位于杭州市拱墅区××房屋（79.77平方米，其中55平方米的所有权，24.77平方米的使用权）的权利由原告享有，因金尚纪已去世，许银凤、金来有、金彩娥作为其继承人应配合金彩莉办理上述房屋的腾退、交付事宜。 关于原告对案涉被拆迁房屋的安置款项是否具有分割的权利的问题，根据补偿安置协议的约定，案涉被拆迁房屋的安置款项主要包括房屋补偿款、临时过渡费（3人）、搬家补贴费、腾房奖励费、区定调整项目、其他费用等各项费用。其中，房屋补偿款、区定调整项目、其他费用等补偿均系对案涉被拆迁房屋固有价值补偿。本案中原告未对案涉被拆迁房屋价值的增加做出相应的贡献，故原告对该部分安置款项不享有分割的权利。关于搬家补贴费、腾房奖励费等补贴费用，该部分费用系拆迁安置部门针对被拆迁房屋户内居住人员因配合拆迁工作及时腾退并交还房屋等行为给予的补贴和奖励，而原告在案涉拆迁安置发生时，其并未实际居住在被拆迁房屋内，亦未实际产生搬迁等行为，故原告对该部分费用亦不享有分割的权利。关于临时过渡费，因该部分费用是按照被安置人口的数量进行发放的，故该部分费用应由原被告双方按照实际发放的金额进行分割。经核实，金尚纪户于2011年1月1日至2020年4月30日期间因拆迁取得的过渡费为864516.6元，故原告应获得的临时过渡费用为288172.2元。关于奖励费部分，被告认可该部分费用已按照《回迁安置工作会议纪要（二）》的规定发放，且被告认可原告可得奖励费9900元，本院予以确认。 因被告在领取案涉安置房屋时支付了相应的对价，原告在要求分割上述房屋时，应向被告支付相应的房款。根据被告与杭州市拱墅区城中村改造工程指挥部之间的最终结算结果，被告共计支付房屋价款556603.8元，原告应向被告支付其所享有的房屋份额对应的价款143582.76元。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第九十三条、第九十九条、第一百条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下： 一、确认杭州市拱墅区××幢××室的权利（其中55平方米的所有权，24.77平方米的使用权）归金彩莉所有，许银凤、金来有、金彩娥于本判决书生效之日起三十日内向金彩莉交付上述房屋； 二、许银凤、金来有、金彩娥于本判决书生效之日起三十日内向金彩莉支付临时过渡费288172.2元、奖励费9900元，以上费用共计298072.2元，抵扣金彩莉应支付的房屋价款143582.76元，尚应支付154489.44元； 三、驳回金彩莉的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取13989元，由原告金彩莉负担6994.5元，被告许银凤、金来有、金彩娥共同负担6994.5元。 原告于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；被告于本判决生效之日起七日内向本院交纳应负担的诉讼费。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于杭州市中级人民法院。 审 判 员 曾碧莲 二〇二〇年十一月十九日 法官助理 邓 然 代书记员 项鸿雁