湖南省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）湘行申641号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）雷雄平等30人（名单附后）。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）暨诉讼代表人雷雄平，男，1966年12月10日出生，汉族，住湖南省嘉禾县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）暨诉讼代表人李桂安，男，1975年9月13日出生，汉族，住湖南省嘉禾县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）暨诉讼代表人李建平，男，1968年10月21日出生，汉族，住湖南省嘉禾县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）暨诉讼代表人李昌孟，男，1957年8月24日出生，汉族，住湖南省嘉禾县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）嘉禾县自然资源局，住所地湖南省嘉禾县东塔北路3号。 法定代表人胡文辉，该局局长。 原审第三人李衍平，男，1963年4月23日出生，汉族，住湖南省嘉禾县。 再审申请人雷雄平等30人因与被申请人嘉禾县自然资源局、原审第三人李衍平土地行政出让及行政赔偿一案，不服湖南省郴州市中级人民法院（2020）湘10行终47号行政裁定，向本院申请再审。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 雷雄平等30人申请再审称：根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条的规定，再审申请人具有原告主体资格，有权提起诉讼；嘉禾县自然资源局的征用土地行为和出让行为违法；因不动产提起诉讼的案件有最长20年的起诉期限，再审申请人通过（2019）湘10行终126号判决书知道被诉行政行为的内容，起诉期限应该从该判决书生效的2019年9月26日开始计算，没有超过法定起诉期限。原审裁定认定事实不清，适用法律错误。请求撤销原审判决，依法再审。 本院认为：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条第一款规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”该司法解释自2018年2月8日起施行。据此，公民、法人或者其他组织对行政机关2018年2月8日前作出的行政行为不服，且在2018年2月8日前已经知道或者应当知道行政行为内容的，其起诉期限自前述司法解释施行后最长不得超过一年，即最长不得超过2019年2月7日。本案中，再审申请人在诉嘉禾县自然资源局向贵祥电配厂颁发嘉（国有出让）国用（2009）第012号国有土地使用权证一案中，得知该局还将涉案土地出让给李衍平，且李衍平已取得嘉国用（2002）字第0038号土地使用权证，遂于2017年1月17日向法院申请追加李衍平为第三人。再审申请人在此时就已经知道本案被诉土地出让行为，其于2020年1月30日才向一审法院提起本案行政诉讼，已超过法定起诉期限。再审申请人关于其于2019年9月25日收到（2019）湘10行终126号判决书时才知道被诉行政行为内容的主张缺乏事实依据，本院不予支持。关于再审申请人提出本案应适用二十年最长起诉期限的问题。适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定的二十年最长起诉期限的前提是当事人不知道行政为内容，本案再审申请人于2017年1月17日即知道了行政行为内容，不符合适用二十年起诉期限的法定条件。故一审裁定驳回再审申请人的起诉，二审予以维持，均无不当。再审申请人的再审申请理由不能成立，本院不予支持。 综上，雷雄平等30人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回雷雄平等30人的再审申请。 审判长  龚金真 审判员  任蓄芳 审判员  黄 安 二〇二〇年十一月十六日 法官助理彭琼 书记员杨璐 附再审申请人名单 再审申请人（一审原告、二审上诉人）雷雄平，男，1966年12月10日出生，汉族，住湖南省嘉禾县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李建平，男，1968年10月21日出生，汉族，住湖南省嘉禾县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李昌孟，男，1957年8月24日出生，汉族，住湖南省嘉禾县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李桂安，男，1975年9月13日出生，汉族，住湖南省嘉禾县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李建生，男，1955年10月4日出生，汉族，住湖南省嘉禾县城关镇南街龙形巷52号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）雷土生，男，1939年2月10日出生，汉族，住湖南省嘉禾县城关镇城南路14号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李刚荣，男，1946年7月24日出生，汉族，住湖南省嘉禾县城关镇南街胜利巷1号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘秋萍，女，1956年5月7日出生，汉族，住湖南省嘉禾县城关镇南街龙形巷49号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李绍春，男，1963年2月10日出生，汉族，住湖南省嘉禾县城关镇南街龙形巷24号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李建军，男，1969年10月22日出生，汉族，住湖南省嘉禾县城关镇珠水村委会南街龙形巷47号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李锋，男，1979年5月24日出生，汉族，住湖南省嘉禾县城关镇南街胜利巷1号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）雷叔建，男，1968年6月18日出生，汉族，住湖南省嘉禾县城关镇城南路14号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李昌英，男，1947年11月4日出生，汉族，住湖南省嘉禾县城关镇南街龙形巷22号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李文龙，男，1987年10月2日出生，汉族，住湖南省嘉禾县城关镇南街龙形巷49号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李志勇，男，1980年2月4日出生，汉族，住湖南省嘉禾县城关镇城南路15号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李志春，男，1976年2月8日出生，汉族，住湖南省嘉禾县城关镇南街龙形巷22号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李春姣，女，1967年4月20日出生，汉族，住湖南省嘉禾县城关镇南街龙形巷25号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李建利，男，1972年7月24日出生，汉族，住湖南省嘉禾县城关镇南街龙形巷47号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李本达，男，1941年7月29日出生，汉族，住湖南省嘉禾县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李刚昌，男，1952年11月24日出生，汉族，住湖南省嘉禾县城关镇南街龙形巷42号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李**，男，1957年11月6日出生，汉族，住湖南省嘉禾县城关镇南街龙形巷50号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）雷源姣，女，1968年3月20日出生，汉族，住湖南省嘉禾县城关镇南街龙形巷53号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李敦厚，男，1947年9月24日出生，汉族，住湖南省嘉禾县城关镇南街胜利巷27号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李金荣，男，1953年5月10日出生，汉族，住湖南省嘉禾县城关镇西街翻身巷9号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李春，男，1978年2月3日出生，汉族，住湖南省嘉禾县城关镇南街龙形巷42号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李冬，男，1980年12月9日出生，汉族，住湖南省城关镇南街龙形巷42号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李春德，男，1966年8月10日出生，汉族，住湖南省嘉禾县城关镇城南路13号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李春茂，男，1961年7月28日出生，汉族，住湖南省嘉禾县城关镇南街龙行巷20号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李国强，男，1955年7月15日出生，汉族，住湖南省嘉禾县城关镇南街龙形巷51号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李云飞，男，1980年4月10日出生，汉族，住湖南省嘉禾县城关镇南街龙形巷52号。