湖南省城步苗族自治县人民法院 刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书 （2020）湘0529刑初143号 公诉机关暨公益诉讼起诉人湖南省城步苗族自治县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告饶兴杰，男，1962年10月29日出生于湖南省城步苗族自治县，汉族，初中文化，农民，住城步苗族自治县。因涉嫌非法捕捞水产品犯罪于2020年7月8日被取保候审。 湖南省城步苗族自治县人民检察院以城检一部刑诉[2020]52号起诉书指控被告人饶兴杰犯非法捕捞水产品罪，于2020年9月1日向本院提起公诉。在诉讼过程中，公益诉讼起诉人城步苗族自治县人民检察院于2020年9月21日向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成由审判员陈爱农担任审判长，审判员肖张明、刘一通，人民陪审员戴青英、潘立成、王发生、肖明强参加的合议庭，于2020年9月25日公开开庭进行了审理。阳大民担任法官助理，代理书记员潘旦旦担任记录。湖南省城步苗族自治县人民检察院指派检察员龚阳松、检察官助理肖威出庭支持公诉。公益诉讼起诉人城步苗族自治县人民检察院检察员潘显华、检察官助理秦桂菊出庭履行职务。被告人暨附带民事公益诉讼被告饶兴杰到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： 2020年6月29日，被告人饶兴杰在城步苗族自治县清溪村清溪河桥下使用电瓶捕鱼机捕鱼，捕得河鱼1.3千克，被公安民警当场抓获，经认定，饶兴杰使用电瓶电鱼的行为属于禁止使用的捕鱼方法。 被告人饶兴杰到案后如实供述自己非法捕捞水产品的事实，并认罪认罚。 为证明上述事实，公诉机关提交了下列证据：户籍资料、归案情况说明、城步苗族自治县农业农村水利局的认定书、城步苗族自治县人民政府关于加强渔政管理保护渔业资源的通告；被告人饶兴杰非法捕捞的水产品河鱼1.3千克（照片）、电瓶捕鱼机一台（照片）;证人王某的证言；被告人饶兴杰的供述；现场勘验检查笔录、指认笔录。 公诉机关据此认为，被告人饶兴杰违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具与方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。饶兴杰到案后能如实供述自己的犯罪事实，是坦白。饶兴杰自愿认罪认罚，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定提起公诉，请依法判处。 公益诉讼起诉人诉称，2020年6月29日，被告饶兴杰在禁渔期擅自在禁渔区城步苗族自治县××镇××村的小河里使用电瓶捕鱼机电鱼，捕得野生小河鱼1.3千克，被公安民警当场抓获。经邵阳市水产技术推广站专家评估：饶兴杰非法捕捞鱼类1.3千克，直接经济损失39元，渔业补偿金额1768元（其中天然渔业恢复费用为1560元，当年产卵损失208元）。 因此，请求法庭判令：1、饶兴杰赔偿因非法捕鱼导致的渔业资源损失人民币39元，并承担天然渔业资源恢复补偿款人民币1768元；2、饶兴杰在县级以上媒体公开赔礼道歉。并向法庭提交了被告饶兴杰非法捕捞的水产品河鱼1.3千克（照片）、电瓶捕鱼机一台（照片）、户籍资料、归案情况说明、城步苗族自治县农业农村水利局的认定书、城步苗族自治县人民政府关于加强渔政管理保护渔业资源的通告、证人王某的证言、被告人饶兴杰的供述、现场勘验检查笔录、指认笔录等证据。 被告人饶兴杰对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并自愿认罪认罚。 经审理查明： 2020年6月29日，被告人饶兴杰在城步苗族自治县清溪村清溪河桥下使用电瓶捕鱼机捕鱼，捕得河鱼1.3千克，被公安民警当场抓获，经认定，饶兴杰使用电瓶电鱼的行为属于禁止使用的捕鱼方法。 被告人饶兴杰到案后如实供述自己非法捕捞水产品的事实，并认罪认罚。 另查明，被告人饶兴杰非法捕捞野生鱼类1.3千克，因非法捕鱼导致渔业资源损失人民币39元，应承担天然渔业资源恢复补偿款人民币1768元（天然渔业资源恢复费用1560元、鱼类当年产卵损失208元）。 上述事实，被告人饶兴杰在开庭审理过程中均无异议，并有户籍资料、归案情况说明、城步苗族自治县农业农村水利局的认定书、城步苗族自治县人民政府关于加强渔政管理保护渔业资源的通告；被告人饶兴杰非法捕捞的水产品河鱼1.3千克（照片）、电瓶捕鱼机一台（照片）;证人王某的证言；被告人饶兴杰的供述；现场勘验检查笔录、指认笔录等证据予以证实，足以认定。饶兴杰已签具认罪认罚具结书。 本院认为，被告人饶兴杰违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，依法应予惩处。故公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。公诉机关当庭所举证据经饶兴杰质证均无异议，本院予以采信，作为本案的定案依据。饶兴杰到案后能如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。饶兴杰自愿认罪认罚，可以对其适用认罪认罚从宽制度。公诉机关的量刑建议，本院予以采纳。 饶兴杰在禁渔区、禁渔期内使用禁渔工具非法捕捞水产品，其行为侵犯了水域内的野生鱼类资源，影响了水域内鱼类正常繁殖和生长，破坏了生物多样性和生态环境平衡，损害了国家和社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任。城步苗族自治县人民检察院代表国家提起附带民事公益诉讼，其提出的诉讼请求，均符合法律规定，本院依法予以支持。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第三十六条第一款、第六十七条第三款、《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十三条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款（六）、（七）项之规定，判决如下： 一、被告人饶兴杰犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币二千元（罚金限本判决生效之日起十日内缴纳）； 二、由被告饶兴杰赔偿因非法捕鱼导致的渔业资源损失人民币39元，并承担天然渔业资源恢复补偿款人民币1768元（天然渔业资源恢复费用1560元、鱼类当年产卵损失208元），限本判决生效之日起十日内履行，并在县级以上媒体公开赔礼道歉（内容需由本院审核）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈爱农 审 判 员  肖张明 审 判 员  刘一通 人民陪审员  戴青英 人民陪审员  潘立成 人民陪审员  王发生 人民陪审员  肖明强 二〇二〇年十一月六日 法官助理阳大民 代理书记员  潘旦旦 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。 《中华人民共和国侵权责任法》 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。