湖南省嘉禾县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1024民初1543号原告:湖南省嘉琦新材料科技有限公司，住所地：嘉禾县坦塘工业园新园东路**。法定代表人：王三花,系该公司经理。委托诉讼代理人：王清光，广东泰旭律师事务所律师。被告:郭某娟，女，1987年6月9日出生，汉族，湖南省嘉禾县人，住嘉禾县。委托诉讼代理人：雷险峰，嘉禾县光大法律服务所法律工作者。原告湖南省嘉琦新材料科技有限公司(以下简称嘉琦公司)与被告郭某娟劳动争议纠纷一案，本院2020年9月7日受理后依法适用简易程序，于2020年9月25日公开开庭审理本案。原告嘉琦公司代理人王清光、被告郭某娟及代理人雷险峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告嘉琦公司向本院提出诉讼请求：1.判决嘉琦公司无须按嘉劳人仲裁案字(2020)第016号仲裁裁决书从2020年5月按月标准1098元支付停工津贴给郭某娟；2.本案诉讼费由郭某娟承担。事实与理由：嘉禾县劳动人事争议仲裁委员会所作的嘉劳人仲裁案字(2020)第016号仲裁裁决是错误的，缺乏事实和法律依据。嘉琦公司的业务订单及产品销售是以进出口为主，2020年以来因新冠肺炎疫情的影响，嘉琦公司的订单被迫大面积取消，生产经营极其因难。2020年3月31日，根据公司的规章制度和国家相关法律、法规的规定，嘉琦公司工会委员会委员协商一致，提议员工陆续分批次从5月1日开始放假，贴合部员工郭某娟被列入第一批放假人员名单:4月1日，嘉琦公司将放假人员名单以公告形式告知员工;4月30日，嘉琦公司再次以公告形式将从5月1日始正式放假员工的名单予以告知，郭某娟的名单在列。嘉琦公司的公告内容清楚明白：所有放假人员，均为无薪假期，上班时间待通知，如果订单恢复，员工回厂上班将不影响年休假和年资。之后，郭某娟遵章休假。5月7日，因公司有事需郭某娟到场。公司人事部负责人通过电话、短信联系郭某娟来公司，但郭某娟均拒不理睬，其行为已严重违反了公司的规章制度，依规依法应按旷工处理。肺炎疫情是不可抗力，嘉琦公司因此做出的休假待岗完全符合法律规定。《湖南省劳动人事争议仲裁办案若干标准》第二十七条规定:“劳动关系存续期间，由于用人单位的原因，导致劳动者无法实际提供劳动，劳动者要求用人单位工资或停工津贴，可予支持。”但本案导致劳动者无法实际提供劳动，并不是因为嘉琦公司经营管理不当等可归责于嘉琦公司的原因造成的，而是新冠肺炎疫情的影响，是不可抗力造成的，在法律上是免责的。仲裁委依该条规定裁决嘉琦公司从2020年5月按月标准1098元支付停工津贴给郭某娟，适用法律错误。同时该裁决违背了不告不理的原则，郭某娟仲裁申请的是支付2020年5月、6月的工资，(2020)第016号仲裁裁决第二项明显超出了郭某娟的仲裁请求，违反了法律的强制性规定。综上，嘉琦公司诉请于法有据，请求人民法院查明事实后依法支持嘉琦公司诉讼请求。被告郭某娟辩称，嘉琦公司诉称不实，2019年0月，郭某娟到嘉琦公司上班，双方签订了为期二年的书面劳动合同。2020年5月，嘉琦公司不再允许郭某娟进公司，不再安排郭某娟上班。并且至今都没有书面通知给郭某娟解除劳动合同。嗣后，郭某娟还查实，上班期间，嘉琦公司从工资中划扣了郭某娟个人部分应交的社会保险未依法向社会保险部门如实为郭某娟向社会保险部门入保。对嘉琦公司不依法为郭某娟入社会保险的行为，郭某娟依法解除双方的劳动合同和嘉琦公司违法解除郭某娟劳动合同的行为，郭某娟都要求依法享有应有的待遇时，嘉琦公司都拖延拒绝给付。郭某娟为了维护自身合法权益，郭已另案起诉嘉琦公司，请求人民法院依法驳回嘉琦公司的诉讼请求。本院经审理查明，2019年10月15日郭某娟入职嘉琦公司从事贴合工，双方签订了《劳动合同书》，约定“劳动合同期限自2019年10月15日起至2021年10月31日止试用期自2019年10月15日至2019年12月15日止.....;试用期工资为1310元/月，试用期满转正后按正式员工相关待遇执行......”。今年上半年因受冠状肺炎疫情影响，嘉琦公司订单大幅减少，四月份该公司经工会委员会研究决定并贴出公告，决定从2020年5月1日开始分批次放假，郭某娟在第一批放假名单内，所月放假人员均为无薪假期。2020年7月8日该公司再次贴出公告决定全体员工放假。郭某娟认为嘉琦公司未给其办理社会保险也未发放停工津贴，向嘉禾县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委于2020年7月24日作出嘉劳人仲裁案字(2020)第016号仲裁裁决书，裁决：一、确认郭某娟与嘉琦公司从2019年10月15日起至今存在劳动关系；二、嘉琦公司从2020年5月起按月支付停工津贴给郭某娟，支付标准为不低于1098元/月；三、驳回郭某娟的其他诉求。双方当事人收到仲裁裁决书后均不服裁决，在法定期限内向本院提起诉讼。另查明，2020年8月疫情缓解后嘉琦公司通过电话、发短信、公司员工微信群告知员工公司复产复工时间，多数员工回厂上班。郭某娟未回厂上班。2020年9月11日嘉琦公司又发出公告，要求未能按时到岗的员工及时回厂上班，如逾期至本月14日仍未能回厂上班者将以旷工、自动离职处理。郭某娟仍未回厂上班。以上事实有嘉劳人仲裁案字(2020)第016号仲裁裁决书、劳动合同书、嘉琦公司的公告等证据材料及双方当事人的陈述予以证实。本院认为，本案系劳动争议纠纷。在疫情期间企业停工停产是否应当向员工发放工资是双方争议的焦点。2020年上半年因发生新冠肺炎疫情，为了防控疫情，国内厂商响应政府号召纷纷停工停产。嘉琦公司亦不例外，其停工停产，安排员工放假，属于企业受不可抗力影响的正当行为，员工与企业应共渡难关。我国人力资源社会保障部办公厅于2020年1月24日及时发布《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电[2020]5号）载明“二、企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业，可按规定享受稳岗补贴。企业停工停产在一个工资支付周期内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费，生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。”据此，本院对嘉琦公司在本案中的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国劳动仲裁法》第二条、《工资支付暂行规定》第十二条及人力资源社会保障部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：驳回原告湖南省嘉琦新材料科技有限公司的诉讼请求。案件受理费5元，由湖南省嘉琦新材料科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审判员  欧华二〇二〇年十一月十二日书记员  李毳附法律条文：《中华人民共和国劳动仲裁法》第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。《工资支付暂行规定》第十二条非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准;若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。人力资源社会保障部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》人社厅明电[2020]5号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，妥善处理好疫情防控期间劳动关系问题，维护职工合法权益，保障企业正常生产经营秩序，促进劳动关系和谐稳定，现就有关问题通知如下：一、对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的工作报酬，并不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。在此期间，劳动合同到期的，分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。二、企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业，可按规定享受稳岗补贴。企业停工停产在一个工资支付周期内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费，生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。三、因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的，可相应顺延审理期限。四、各地人力资源社会保障部门要加强对受疫情影响企业的劳动用工指导和服务，加大劳动保障监察执法力度，切实保障职工合法权益。人力资源社会保障部办公厅2020年1月24日《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。