四川省开江县人民法院 刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书 （2020）川1723刑初140号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人开江县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告蒋玉成，男，1970年5月24日出生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地四川省达州市开江县，住开江县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年4月1日被开江县公安局取保候审。 开江县人民检察院以开检一部刑诉（2020）51号起诉书指控被告人蒋玉成犯非法捕捞水产品罪，向本院提起公诉，同时以开检五部刑附民公诉（2020）3号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法适用速裁程序，实行独任审判，公开开庭进行了审理。开江县人民检察院指派检察员胡兴林出庭支持公诉，检察员魏冉出庭参加附带民事公益诉讼，被告人蒋玉成到庭参加诉讼。现已审理终结。 开江县人民检察院指控，2020年3月22日晚上8时许，被告人蒋玉成在明知是禁渔期的情况下，与其儿子蒋某某（未满16周岁）一起携带电鱼设备（包括电瓶、增压器、电线、塑料船等），在开江县“白岩河”采用电鱼的方法打鱼。二人被开江县公安局甘棠派出所民警现场查获，对其所打的鲫鱼7条、黄骨鱼1条、梭子鱼5条、土鲶鱼2条进行称重，15条鱼共计1540克，电鱼设备一套被当场扣押。 开江县禁渔期为2020年3月1日0时至6月30日24时，禁渔区为全县境内所有天然水域，开江县“白岩河”段属于长江流域自然水域。 公诉机关认为，被告人蒋玉成违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区使用禁用的方法（电鱼）捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人到案后如实供述其犯罪事实，自愿认罪认罚，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条的规定，可以从轻、减轻和从宽处罚。建议对其判处拘役二个月，缓刑四个月。并提供了相关证据支持公诉。 刑事附带民事公益诉讼起诉人诉称，附带民事公益诉讼被告蒋玉成明知是禁渔期为了捕捞水产品，携带自行组装的电瓶、增压器、电压线、塑料船等电鱼设备在开江县用电打鱼的方式开始打鱼，被民警现场查获，并当场扣押电鱼设备一套，各种鱼类15条共计1540克。经四川省开江县水产站鉴定，其行为造成渔业资源损失总计1155元。蒋玉成的行为破坏了生物多样性和生态平衡，侵害了社会公共利益，依法应当承担民事侵权责任。请求判令：蒋玉成按照四川省开江县水产站《关于蒋玉成涉嫌非法捕捞水产品案的电捕鱼器及渔业资源损失认定意见书》中的增殖放流实施方案进行水生态修复，开江县桐子河流域增殖放流鲫鱼30斤（0.2斤／尾）、鲶鱼750尾（寸苗）、黄颡鱼100尾（寸苗）。如不能按增殖放流实施方案进行修复，则应赔偿渔业资源损失1155元。 被告人蒋玉成对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，同意适用速裁程序且签字具结；在开庭审理过程中表示认罪认罚且愿意承担民事赔偿责任。 经审理查明的事实、证据与公诉机关指控、刑事附带民事公益诉讼起诉人诉称的一致。 另查明，2020年3月23日，开江县公安局对蒋玉成非法捕捞水产品案立案侦查；同年4月1日，被告人蒋玉成被开江县公安局甘棠派出所民警传唤到案；同日开江县公安局对其取保候审。 2020年6月15日，被告人蒋玉成在开江县人民检察院自愿签署认罪认罚具结书。 2020年3月23日，开江县公安局扣押被告人蒋玉成船桨1把，塑料棒2根，变压器1个，蓄电池1个，蓝色舀子2个，塑料船1艘，鲫鱼7条，黄骨鱼1条，穇子鱼5条，土鲶鱼2条，未随案移送。 2020年6月23日被告人蒋玉成向开江县财政局账号缴款1155元。 上述事实有公诉机关当庭举证并经质证的受案登记表、立案决定书、案件线索移送表、取保候审决定书、户籍证明、到案经过、证人蒋某、程某、徐某的证言、现场勘验、辨认、称重笔录、扣押决定书、扣押清单、接受证据清单、禁渔宣传照片、无违法犯罪记录证明、开江县村民委员会证明、四川省农业农村厅川农函（2020）123号《关于加强2020年全省禁渔管理工作的通知》、《关于蒋玉成涉嫌非法捕捞水产品案的电捕鱼器及渔业资源损失认定意见书》、开江县农业农村局（2020）41号《关于全面加强天然水域禁渔管理工作的通知》、被告人蒋玉成的供述等证据证实，本院予以确认。 本院认为，被告人蒋玉成违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究刑事责任。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人蒋玉成到案后如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪认罚，可以从宽处罚。公诉机关量刑建议意见符合法律规定，本院予以采纳。 因被告人蒋玉成的犯罪行为侵犯了水域内的野生鱼类资源，影响了水域内鱼类正常繁殖和生长，破坏了生物多样性和生态平衡，侵害了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任。附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，证据充分、理由正当，符合法律规定，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第三十六条第一款、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（六）项，《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款、第四十一条，最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，最高人民法院《关于适用的解释》第一百六十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款之规定，判决如下： 一、被告人蒋玉成犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑四个月。 （缓刑考验期限从本判决确定之日起计算。） 二、开江县公安局扣押的涉案物品，由开江县公安局依法处理。 三、被告人蒋玉成赔偿渔业资源损失1155元（已足额赔偿）。 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省达州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  陈昌晏 二〇二〇年十一月六日 书记员  胡启亮 附本判决所适用法律条款： 一、《中华人民共和国刑法》 1、第三百四十条：违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 2、第三十六条第一款：由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 3、第六十一条：对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 4、第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 5、第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 6、第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 二、《中华人民共和国侵权责任法》 第六条第一款：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 第十五条第一款：承担侵权责任的方式主要有： （六）赔偿损失 三、《中华人民共和国渔业法》 第三十八条第一款：使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十一条：未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，并处十万元以下的罚款；情节严重的，并可以没收渔具和渔船。 四、最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条：人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 五、最高人民法院《关于适用的解释》 第一百六十三条：人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。 六、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条第一款：对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议。