四川省开江县人民法院 刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书 （2020）川1723刑初157号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人开江县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告陈昌江，男，1985年8月27日出生，汉族，初中文化，个体经营户，户籍所在地四川省达州市开江县，住开江县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年4月14日被开江县公安局取保候审。 开江县人民检察院以开检一部刑诉（2020）68号起诉书指控被告人陈昌江犯非法捕捞水产品罪，向本院提起公诉，同时以开检五部刑附民公诉（2020）6号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法适用速裁程序，实行独任审判，公开开庭进行了审理。开江县人民检察院指派检察员李明出庭支持公诉，检察员伍润林出庭参加附带民事公益诉讼，被告人陈昌江到庭参加诉讼。现已审理终结。 开江县人民检察院指控，2020年4月9日22时许，被告人陈昌江明知是禁渔期，仍携带电鱼工具，前往开江县回龙镇高板桥村“跳跳河”（小地名）处的天然水域非法捕鱼，被开江县公安局回龙派出所民警现场抓获。民警当场扣押电鱼工具及其非法捕捞的各类鱼共重1450克。 同时查明，上述河段为天然水域，开江县政府规定的禁渔期为2020年3月1日至同年6月30日。 公诉机关认为，被告人陈昌江违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具、方法非法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究刑事责任。其如实供述自己罪行，认罪认罚，并在值班律师见证下，自愿签署认罪认罚具结书，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条等规定，可以从轻、从宽处罚。综合全案，建议对其判处拘役二个月，缓刑四个月。并提供了相关证据支持公诉。 刑事附带民事公益诉讼起诉人诉称，附带民事公益诉讼被告陈昌江在禁渔区、禁渔期使用电鱼工具电鱼1450克，经四川省开江县水产站认定，其行为造成渔业资源损失共计1087.5元，破坏了生物多样性和生态平衡，侵害了社会公共利益，依法应当承担民事侵权责任。请求判令：陈昌江按照四川省开江县水产站《关于陈昌江涉嫌非法捕捞水产品案的电捕鱼器及渔业资源损失认定意见书》中的增殖放流实施方案进行水生态修复，向开江县“跳跳河”流域增殖放流鲫鱼50斤（0.2斤/尾）、鲢鱼苗30尾（0.5斤/尾）、泥鳅苗20斤。如不能按增殖放流实施方案进行修复，则应赔偿渔业资源损失1087.5元。 被告人陈昌江对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，同意适用速裁程序且签字具结；在开庭审理过程中表示愿意承担民事赔偿责任。 经审理查明，被告人陈昌江对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，并同意按照附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求承担赔偿渔业资源损失的民事责任。上述事实有公诉机关当庭举证并经质证的受案登记表、立案决定书、案件线索移送表、取保候审决定书、户籍证明、到案经过、证人周某证言、现场勘验、指认、检查、称重笔录、扣押清单、接受证据清单、张贴禁渔管理工作通知照片、《关于陈昌江涉嫌非法捕捞水产品案的电捕鱼器及渔业资源损失认定意见书》、开江县农业农村局（2020）41号《关于全面加强天然水域禁渔管理工作的通知》、被告人陈昌江的供述等证据证实，本院予以确认。 另查明，2020年4月9日，被告人陈昌江因电鱼被开江县公安局回龙派出所抓获；次日，开江县公安局对陈昌江非法捕捞水产品案立案侦查；同月14日，开江县公安局对被告人陈昌江取保候审。 2020年7月9日，被告人陈昌江在开江县人民检察院自愿签署认罪认罚具结书。 2020年4月10日，开江县公安局扣押被告人陈昌江大容量高性能动力锂电池一个、直流变频逆变电源一个、竹竿两根、头灯一个，背包一个、长筒水靴一双、各类鱼1450克，未随案移送。 本院认为，被告人陈昌江违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区使用禁用的工具或方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究刑事责任。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人陈昌江到案后如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪认罚，可以从宽处罚。公诉机关量刑建议意见符合法律规定，本院予以采纳。 因被告人陈昌江的犯罪行为侵犯了水域内的野生鱼类资源，影响了水域内鱼类正常繁殖和生长，破坏了生物多样性和生态平衡，侵害了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任。附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，证据充分、理由正当，符合法律规定，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第三十六条第一款、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（六）项，《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款、第四十一条，最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，最高人民法院《关于适用的解释》第一百六十三条之规定，判决如下： 一、被告人陈昌江犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑四个月。 （缓刑考验期限从本判决确定之日起计算。） 二、开江县公安局扣押的涉案物品，由开江县公安局依法处理。 三、被告人陈昌江赔偿渔业资源损失1087.5元（已足额赔偿）。 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省达州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  陈昌晏 二〇二〇年十一月五日 书记员  胡启亮 附本判决所适用法律条款： 一、《中华人民共和国刑法》 1、第三百四十条：违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 2、第三十六条第一款：由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 3、第六十一条：对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 4、第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 5、第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 6、第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 二、《中华人民共和国侵权责任法》 第六条第一款：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 第十五条第一款：承担侵权责任的方式主要有： （六）赔偿损失 三、《中华人民共和国渔业法》 第三十八条第一款：使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十一条：未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，并处十万元以下的罚款；情节严重的，并可以没收渔具和渔船。 四、最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条：人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 五、最高人民法院《关于适用的解释》 第一百六十三条：人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。