四川省江安县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川1523刑初74号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人:四川省江安县人民检察院。 被告人：陈光辉，男，1967年12月13日出生，汉族，初中文化，水手，户籍所在地四川省江安县，住四川省江安县。 指定辩护人杨敏，四川蜀南律师事务所律师，执业证号：15115201311412878。 被告人：李顺雍，男，1962年7月28日出生，汉族，初中文化，水手，户籍所在地四川省江安县，住四川省江安县。 指定辩护人梁德文，四川蜀南律师事务所律师，执业证号：15115201111270776。 四川省江安县人民检察院以江检一部刑诉﹝2020﹞15号起诉书指控被告人陈光辉、李顺雍犯非法捕捞水产品罪一案，于2020年9月2日向本院提起公诉，并以江检二部刑附民公诉[2020]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书,向本院提起刑事附带民事公益诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，于2020年11月16日公开开庭进行了审理。四川省江安县人民检察院指派检察员钱世庆出庭支持公诉，指派检察员肖启刚出庭履行刑事附带民事公益诉讼职务，上述被告人及其指定辩护人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 四川省江安县人民检察院指控：被告人陈光辉、李顺雍明知长江水域系禁渔区，并处于禁渔期内，电捕鱼系禁用的捕捞方法的情况下。2020年3月4日，被告人陈光辉用事前准备的蓄电池、变压器、电线、舀子、竹竿等组装成电捕鱼工具，被告人李顺雍看见后让陈光辉带其一起去电捕鱼。当日晚22时许，陈光辉驾驶机动船搭载李顺雍，在江安县怡乐镇二龙口灯塔至怡乐镇金鱼碛长江水域进行电捕鱼，由陈光辉操作电捕鱼工具，李顺雍帮忙将陈光辉舀到的鱼放入鱼仓，后陈光辉将李顺雍送到“三江救助趸3”趸船上，又继续驾驶机动船去电捕鱼。当晚民警接到群众报案后于3月5日1时许在“三江救助趸3”趸船上将李顺雍抓获，并电话通知陈光辉回到趸船，后陈光辉驾驶机动船回到趸船。民警现场查获陈光辉、李顺雍非法捕捞的总重量为180克的1条河鲳、1条鲤鱼和1条黄辣丁，以及机动船、电瓶、变压器、电线等作案工具。到案后，被告人陈光辉、李顺雍对其犯罪事实供认不讳。 检察机关指控依据的证据有：书证，证人证言，被告人供述与辩解，指认笔录，勘验笔录、图、照片，视听资料、电子数据等。 公诉机关认为，被告人陈光辉、李顺雍的行为，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人陈光辉、李顺雍认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人陈光辉在共同犯罪中起主要作用，系主犯。被告人陈光辉自动投案，如实供述自己的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人李顺雍在共同犯罪中起次要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，系从犯，应当从轻、减轻处罚。被告人李顺雍到案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，系坦白，可以从轻处罚。建议对陈光辉处以有期徒刑六个月，缓刑一年的刑罚，对李顺雍处以拘役四个月，缓刑八个月的刑罚。 被告人陈光辉、李顺雍对起诉书指控的事实和罪名均无异议。 被告人陈光辉的辩护人提出,同意公诉人对陈光辉具有自首情节、认罪认罚，可从轻处罚的认定及量刑建议。被告人陈光辉系初犯，认罪悔罪态度较好，已赔偿了损失，请求法院以教育为主对其从轻处罚。 被告人李顺雍的辩护人提出，同意公诉人对被告人李顺雍具有坦白情节、认罪认罚，可从轻处罚的认定及量刑建议。被告人李顺雍系从犯，认罪悔罪态度好，已赔偿了损失，请求法院对其从轻处罚。 刑事附带民事公益诉讼人诉称，陈光辉、李顺雍在禁渔期内，在长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区（常年禁渔区）使用电鱼的方式捕捞水产品的行为，直接影响水域生态平衡，对涉案水域渔业资源和生态环境造成重大破坏，损害了社会公共利益。被告人陈光辉、李顺雍破坏渔业资源和生态环境的行为，应当依法承担对涉案天然水域渔业资源和生态环境予以修复的连带责任。根据内江师范学院出具的《关于对陈光辉、李顺雍在长江江安段二龙口天然水域采用直流电源电鱼破坏渔业资源的评估意见》，二被告人应承担电鱼对生态环境造成的各项经济损失4454.95元，或承担增殖放流体长6cm以上的黄颡鱼苗10000尾，体长6cm以上的鲫鱼苗10000尾，体长6cm以上的翘嘴鲌鱼苗10000尾，并承担放流所产生的运输费、公证费。同时，二被告人还应共同承担因鉴定评估支出的费用4000元。 被告人陈光辉、李顺雍提出，已于2020年11月16日向宜宾市江安生态环境局缴纳了生态修复费8454.95元（含4000元鉴定评估费用）。 经审理查明，2020年2月28日，宜宾市农业农村局和长江航运公安泸州分局联合发布《关于宜宾市长江干流实行全面禁渔管理的通告》，载明长江干流宜宾市翠屏区合江门到江安县王爷水域范围为长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区，从2020年1月1日零时起为常年禁渔区，实行全面禁渔管理。2020年3月4日，被告人陈光辉用事前准备的蓄电池、变压器、电线、舀子、竹竿等组装成电捕鱼工具，被告人李顺雍看见后让陈光辉带其一起去电捕鱼。当日晚22时许，陈光辉驾驶机动船搭载李顺雍，在江安县怡乐镇二龙口灯塔至怡乐镇金鱼碛长江水域进行电捕鱼，由陈光辉操作电捕鱼工具，李顺雍帮忙将陈光辉舀到的鱼放入鱼仓，后陈光辉将李顺雍送到“三江救助趸3”趸船上，又继续驾驶机动船去电捕鱼。当晚民警接到群众报案后于3月5日1时许在“三江救助趸3”趸船上将李顺雍抓获，并电话通知陈光辉回到趸船，后陈光辉驾驶机动船回到趸船。民警现场查获陈光辉、李顺雍非法捕捞的总重量为180克的1条河鲳、1条鲤鱼和1条黄辣丁，以及机动船、电瓶、变压器、电线等作案工具。到案后，被告人陈光辉、李顺雍对其犯罪事实供认不讳。并于2020年11月16日分别签署了《认罪认罚具结书》。 另查明，长江航运公安局泸州分局依法扣押了被告人陈光辉的作案工具蓄电池2个（印有巡航N200，单个长48cm，高22cm，宽27cm）、DC24V-10000型双核双频电源变压器1个（长43cm，宽30cm，高16.5cm，）、电线（黄色）2根、竹竿2根（各长7米），舀子1根（长4米）、铝制机动船舶1条（船长6.94m,船尾款1.24m，船首宽1.06m）等作案工具。 江安县人民检察院向江安县畜牧水产发展服务中心出具委托鉴定（评估）函，对外委托内江师范学院对被告人陈光辉、李顺雍破坏生态环的情况境及生态修复费用进行评估，内江师范学院作出了《关于对陈光辉、李顺雍在长江江安段二龙口天然水域采用直流电源电鱼破坏渔业资源的评估意见》，该评估意见认定陈光辉、李顺雍的非法捕捞水产品的行为对鱼类和天然水域水生生态环境造成的影响为：1.本次评估所需赔偿费用总计为4454.95元，其中直接经济损失300元、鱼卵经济损失1154.95元、天然渔业资源损失恢复费用3000元。2.评估意见：根据对鱼类和天然水域水生生态环境的影响及评估结果，建议由电鱼者进行鱼类增殖放流，以此补偿对江河形成的鱼类资源影响和水生态环境影响。考虑到本电鱼案件涉及国家自然保护区，既是禁渔区又是禁渔期，建议增殖放流体长6cm以上的黄颡鱼苗10000尾，体长6cm以上的鲫鱼苗10000尾，体长6cm以上的翘嘴鲌鱼苗10000尾。 还查明，被告人陈光辉、李顺雍于2020年11月16日向宜宾市江安生态环境局缴纳了生态修复费和鉴定评估费共计8454.95元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.书证：（1）接（报）处警登记表、受案登记表、立案决定书，证实案件的来源，长江航运公安局泸州分局于2020年3月5日立案侦查。 （2）强制措施凭证，证实被告人陈光辉、李顺雍于2020年3月6日被取保候审。 （3）犯罪嫌疑人基本情况表、户籍证明、无犯罪记录证明，证实被告人陈光辉、李顺雍作案时系成年人，已达完全刑事责任年龄。 （4）归案说明四份，证实被告人陈光辉、李顺雍归案情况。 （5）称量笔录，证实长江航运公安局泸州分局民警于2020年3月5日依法对从陈光辉、李顺雍处提取的渔获物进行称量，经称量净重180克。 （6）扣押决定书、扣押清单、扣押笔录、移送清单，证实长江航运公安局泸州分局民警于2020年3月5日依法从陈光辉处扣押了蓄电池2个（印有巡航N200，单个长48cm，告22，宽27cm）、DC24V-10000型双核双频电源变压器1个（长43cm，宽30cm，高16.5cm，）、电线（黄色）2根、竹竿2跟（各长7米），舀子1根（长4米）、铝制机动船舶1条（船长6.94m,船尾款1.24m，船首宽1.06m），长江野生鲤鱼、黄辣丁、河鲳鱼各1条（净重分别为80克、70克和30克，均已放生）。 （7）宜宾市、江安县关于禁渔管理的通告，证实长江干流宜宾市翠屏区合江门到江安县王爷水域范围为长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区，从2020年1月1日零时起为常年禁渔区，实行全面禁渔管理。 （8）情况说明，证实被告人陈光辉、李顺雍电捕鱼的水域属于全面禁渔范围。 （9）放生情况及照片，证实渔获物长江野生鲤鱼、黄辣丁、河鲳鱼各1条已放生。 （10）人口信息，证实证人的身份信息。 2.被告人供述：（1）被告人陈光辉的供述：其与被告人李顺雍于2020年3月4日晚22时在江安县怡乐镇二龙口灯塔至怡乐镇金鱼碛长江水域驾驶机动船舶进行电捕鱼，之后被民警通知到案。其知晓电鱼属于禁用的捕捞方式，知晓2020年长江干线全面禁渔。 （2）被告人李顺雍的供述：其与被告人陈光辉于2020年3月4日晚22时在江安县怡乐镇二龙口灯塔至怡乐镇金鱼碛长江水域驾驶机动船舶进行电捕鱼，被民警当场抓获的事实。其知晓捕鱼时属于长江禁渔期，电捕鱼时国家明令禁止的行为。 3.证人周某、胡某、吴某的证言，周某证实2020年3月4日晚22时，看到二龙口长江水域有灯在晃，好像有人在烧鱼，遂报警。胡某证实2020年3月2日13时许，其开车载被告人陈光辉到宜宾市叙州区盐坪坝拿了两个黑色电瓶。被告陈光辉、李顺雍工作单位四川宜宾大力盛救助打捞有限公司组织过长江禁渔培训，强调2020年1月1日起全年禁渔，在长江里弄鱼是违法的。 4.指认笔录、照片，证实被告人陈光辉、李顺雍对作案现场及作案工具进行指认。 5.勘验笔录、方位示意图、现场照片，证实二被告人作案现场位于宜宾市江安县二龙口长江水域。 6.视听资料：光盘8张，证实抓获陈光辉、李顺雍经过，陈光辉、李顺雍现场指认情况及讯问陈光辉、李顺雍同步录音录像。 7.认罪认罚具结书，证实被告人陈光辉、李顺雍对本案认罪认罚。 8.《关于对陈光辉、李顺雍在长江江安段二龙口天然水域采用直流电源电鱼破坏渔业资源的评估意见》。证实二被告人因其非法捕捞行为造成的经济损失为4454.95元。建议由电鱼者进行鱼类增殖放流，以此补偿对江河形成的鱼类资源影响和水生态环境影响。考虑到本电鱼案件涉及国家自然保护区，既是禁渔区又是禁渔期，建议增殖放流体长6cm以上的黄颡鱼苗10000尾，体长6cm以上的鲫鱼苗10000尾，体长6cm以上的翘嘴鲌鱼苗10000尾。 9.鉴定评估费票据，证实委托鉴定评估的费用为4000元。 10.四川省政府非税收入一般缴款书，证实陈光辉、李顺雍已于2020年11月16日缴纳生态修复费8454.95元（含4000元鉴定评估费）。 本院认为，被告人陈光辉、李顺雍违反水产资源保护的法律、法规，在禁渔区、禁渔期内使用法律禁用的工具非法捕捞野生水产品，破坏水产资源，其情节严重的行为已构成非法捕捞水产品罪，公诉机关指控被告人陈光辉、李顺雍的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定追究其刑事责任。被告人陈光辉在共同犯罪中起主要作用，系主犯。被告人陈光辉自动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人李顺雍在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻、减轻从罚。被告人李顺雍到案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。故本院对被告人陈光辉、李顺雍的辩护人提出被告人陈光辉有自首情节，被告人李顺雍具有坦白情节，均系初犯，且认罪认罚，依法应对其从轻处罚的辩护意见予以采纳。公诉机关建议对陈光辉处以有期徒刑六个月，缓刑一年的刑罚，对李顺雍处以拘役四个月，缓刑八个月的刑罚。二被告人及其辩护人均无异议，对该意见本院予以采纳。根据二被告人的认罪、悔罪表现，对二被告人适用缓刑对该地区没有重大不良影响，也没有再犯罪的危险，可对其适用缓刑。对二被告人供犯罪所用的工具，依照《中华人民共和国刑法》第六十四条的规定应予没收。 被告人陈光辉、李顺雍非法捕捞水产品的行为，影响了水域生态平衡，对涉案水域渔业资源和生态环境造成重大破坏，损害了社会公共利益，除应承担刑事责任外，还应依照《中华人民共和国侵权责任法》第四条的规定承担生态修复责任。依据《关于对陈光辉、李顺雍在长江江安段二龙口天然水域采用直流电源电鱼破坏渔业资源的评估意见》，被告人陈光辉、李顺雍应赔偿造成的经济损失4454.95元，另委托鉴定评估费用为4000元，被告人陈光辉、李顺雍应对上述两项费用共计8454.95元应当承担连带赔偿责任。被告人陈光辉、李顺雍于2020年11月16日向宜宾市江安生态环境局缴纳了生态修复费和鉴定评估费共计8454.95元，已足额承担了赔偿义务。 据此，为保护国家水产资源不受破坏，保护生态环境，维护国家保护渔业资源的管理制度，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十六条、第二十七条、第六十七条第一款和第三款、第七十二条第一款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第八条、第十五条第（五）、（六）项，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十四条之规定，判决如下： 一、被告人陈光辉犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 二、被告人李顺雍犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑八个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 三、对被告人陈光辉的犯罪工具蓄电池二个（印有巡航N200，单个长48cm，告22，宽27cm）、DC24V-10000型双核双频电源变压器一个（长43cm，宽30cm，高16.5cm，）、电线（黄色）二根、竹竿二根（各长7米），舀子一根（长4米）、铝制机动船舶一条（船长6.94m,船尾款1.24m，船首宽1.06m）予以没收。 四、被告人陈光辉、李顺雍在本判决生效后十日内，连带赔偿因非法捕捞水产品行为造成的经济损失四千四百五十四元九角五分（已履行）。 五、被告人陈光辉、李顺雍在本判决生效后十日内，共同支付因非法捕捞水产品行为造成的评估鉴定费四千元（已履行）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘作强 审 判 员  周元会 审 判 员  熊彩霞 人民陪审员  周乾高 人民陪审员  张 金 人民陪审员  陈文礼 人民陪审员  王 强 二〇二〇年十一月十七日 书 记 员  宋依林 附适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对环境污染、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态恢复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 第二十四条人民法院判决被告承担的生态环境修复费用、生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失等款项，应当用于修复被损害的生态环境。