四川省绵阳市涪城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0703民初6436号 原告：顾建军，男，1972年1月10日出生，汉族，住四川省绵阳市涪城区。 委托诉讼代理人：王思春，四川科大律师事务所律师。 被告：绵阳市涪城区石塘街道御营社区第三居民小组，住所地绵阳市涪城区一环路南段**。 法定代表人：吴合刚。 第三人：绵阳市涪城区石塘街道御营社区居民委员会，，住所地绵阳市涪城区长虹大道南段 法定代表人：吴合刚。 第三人2：绵阳市涪城区石塘街道办事处，，住所地绵阳市涪城区瓦店南街** 负责人：李华，该办事处主任。 委托诉讼代理人：谢斌，该办事处副主任。 原告顾建军与被告绵阳市涪城区石塘街道御营社区第三居民小组（以下简称御营第三居民小组）及第三人绵阳市涪城区石塘街道御营社区居民委员会（以下简称御营社区）、绵阳市涪城区石塘街道办事处（以下简称石塘街道办事处）建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2020年9月22日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告顾建军及其委托诉讼代理人王思春，被告御营第三居民小组法定代表人吴合刚，第三人御营社区法定代表人吴合刚、第三人石塘街道办事处委托诉讼代理人谢斌到庭参加了诉讼。现已审理终结。 原告顾建军向本院提出诉讼请求：1、责令被告将绵城国用（2003）字第02856号土地使用权人过户到原告名下；2、责令第三人承担连带责任；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：绵阳市御营实业集团有限责任公司（简称御营实业）是由御营社区于1994年注册登记成立的一家村办企业。1998年被告将本社出资位于绵阳市亩土地，通过国有土地征用程序与绵阳市国土局签订了《国有土地使用权出让合同》，将该土地使用权登记在御营实业名下。2000年因体制改革，经绵阳市涪城区体制改革委员会批准，由御营社区组织、清算、实施，将原来集体所有制的御营实业，改制为自然人所有的股份制企业，后被告以御营实业的名义于2003年7月21日取得了案涉土地的（2003）字第02856号《国有出让土地使用证》，但此时御营实业已经注销；2003年9月12日，被告因天然气安装需要资金，经村民代表大会同意，将案涉土地以125万元转让给原告，并签订了《土地转让补偿协议》，原告依约支付了转让费，被告将案涉土地和地上附着物的房屋移交给原告经营、管理和使用。后原告因该案涉土地的过户问题多次找到绵阳市涪城区石塘镇人民政府协调未果。为维护原告的合法权益，故诉如所请。 被告御营第三居民小组辩称：承认原告在本案中所主张的事实，请求人民法院依法判决。 第三人御营社区、石塘街道办事处辩称：原告所述属实，也是历史遗留问题，同意将案涉土地合法合规过户到原告名下。 本院经审理认定事实如下：2003年9月12日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《土地转让补偿协议》，协议约定了甲方转让给乙方土地位于土地石塘镇御营村三社综合楼该社全部土地，以及土地补偿价款、土地权属转移税费承担、土地补偿款支付等内容。协议签订后，原告向被告支付了转让土地补偿款125万元，被告向原告移交了案涉土地及地上建筑物。原告一直占有使用案涉土地及地上建筑物至今。 1994年12月13日，御营实业登记注册，属绵阳市涪城区石塘镇御营村村办集体企业；案涉土地属原绵阳市涪城区石塘镇御营村三社集体土地；1998年11月23日，绵阳市政府以绵府函土补（1998）429号《关于同意绵阳市御营实业集团有限责任公司综合楼项目补办征用和出让土地手续的批复》：同意将绵阳市御营实业集团有限责任公司擅自占用涪城区石塘镇御营村三社集体土地3647ｍ2，用于修建综合楼的土地，征为国有土地等；1998年12月10日，绵阳市国土管理局与御营实业签订《国有土地使用权出让合同》。2003年7月21日，御营实业取得绵城国用（2003）字第02856号宗土地《国有出让土地使用权》，该《国有出让土地使用权》证显示：土地使用权人绵阳市御营实业集团有限责任公司；证号为绵城国用（2003）第××号；位于石塘镇御营村三社；；地类用途为商业住宅；使用权类型为出让；使用权面积1641.93ｍ2；2003年7月21日登记。 案涉土地在转为国有土地办证期间。2001年4月4日，涪城区石塘镇御营村村民代表大会通过《关于批准御营实业集团深化产权制度改革方案的决定》，对所属企业御营实业进行改制；2001年7月24日，绵阳市涪城区石塘镇人民政府向绵阳市国土局致函《关于御营村各社土地征用情况的报告》（绵涪石府函（2001）14号）载明：“我镇御营村各社于1997年补办土地征用手续时，把各社土地征用均报在村属集体企业绵阳市御营实业集团有限责任公司，现御营实业集团经镇、区批准进行产权制度改革，重组为自然人持股的有限责任公司，集团公司不复存在，故拟将实际由各社付费征用的各宗土地，变更登记到御营村各社，并将由原集团公司征用的土地按产权制度改革方案变更给重组的绵阳市御营建材有限责任公司。”2001年10月16日，御营实业被注销。2014年5月26日，绵阳市涪城区石塘镇人民政府致函绵阳市国土资源局《绵阳市涪城区石塘镇人民政府关于请求变更绵城国用（2003）第××号土地使用权名称的请示》：“根据我镇御营社区居民委会报告，原国有土地使用证号为绵城国用（2003）第××号的国有土地一宗，位于我镇御营社区第三居民小组，用途为商业住宅，办理面积为1641.93ｍ2，产权属御营社区第三居民小组。在1997年初办征地初始登记手续时，当时御营社区已改制，全村及各居民小组集体资产、资源（包括土地）均登记在绵阳市御营实业集团有限责任公司名下。故该绵城国用（2003）02856号土地使用证办理在御营实业集团有限公司。2001年绵阳市御营实业集团有限责任公司经涪城区人民政府绵涪体改（2001）09号文批准改制，原绵阳市御营实业集团有限责任公司已注销。我镇按涪城区政府的批复，向贵局报送了关于御营村各社土地征用情况的报告绵石府函（2001）14号，恳请将原实际由各社付费征用的土地变更到御营村各社，其中也包括把本宗土地变回到御营三社。2003年御营三社由于安装天然气缺乏资金，经全体社员大会讨论通过，公开将该宗土地使用权转让给社员顾建军，并签定了土地转让补偿协议，费用已付清，顾建军对该宗土地享有完整的使用权和产权。现经社区居委会及御营三组同意将该宗土地变更到顾建军名下。由于该办证事项系历史原因形成的遗留问题，现请求贵局按规定办理土地变更手续”。 另查明：2019年12月30日，绵阳市涪城区石塘镇人民政府变更为绵阳市涪城区石塘街道办事处；2020年5月17日，绵阳市涪城区石塘镇御营社区第三居民小组（原绵阳市涪城区石塘镇御营村三社）、绵阳市涪城区石塘镇御营社区居民委员会（原绵阳市涪城区石塘镇御营村民委员会），变更为绵阳市涪城区石塘街道御营社区第三居民小组、绵阳市涪城区石塘街道御营社区居民委员会。 以上事实，原、被告及第三人均不持异议。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当遵循诚实信用原则，按照约定积极、全面履行义务。本案原、被告签订的《土地转让补偿协议》意思表示真实的，不违反法律和社会公共利益，合同合法有效。案涉土地属企业改制后的遗留问题，庭审中，被告及第三人均对原告的诉请不持异议，同意办理案涉土地的过户事宜。原、被告签订的《土地转让补偿协议》虽然有效，但至今仍登记在已被注销的御营实业名下，致使原告无法直接从御营实业名下取得土地使用权；原告只有在被告取得案涉土地使用权时，也就是从御营实业过户到被告名下时，方能按《土地转让补偿协议》的约定，要求被告履行案涉土地的过户义务。因此，原告在被告未登记取得案涉土地的使用权的情况下，主张被告履行案涉土地过户到原告名下的诉请无法达成，原告的诉讼请求，本院不予支持。原告依据与被告签订的《土地转让补偿协议》提起诉讼，本案案由应为建设用地使用权转让合同纠纷。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告顾建军的诉讼请求。 案件受理费323元，由原告顾建军承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审判员  王洪兵 二〇二〇年十一月十一日 书记员  杜雲昇