陕西省定边县人民法院民 事 判 决 书 （2020）陕0825民初3429号 原告陕西长兴石油科技有限公司，地址：陕西省西安市经开区。法的代表人苏文林，系该公司总经理。委托代理人赵梓辰，上海市（西安）律师事务所律师，特别代理。委托代理人辛彬，系该公司员工，一般代理。被告定边县XX镇XX社，地址：陕西省榆林市定边县。法定代表人韩晓治。被告韩晓治，男，汉族，于1978年6月4日出生，住定边县，身份证号：612XXXXXXXXXXXXXXX被告韩刚，男，汉族，于1968年11月16日出生，住定边县，身份证号：612XXXXXXXXXXXXXXX被告韩彪，男，汉族，于1955年7月16日出生，住定边县，身份证号：612XXXXXXXXXXXXXXX被告韩兵，男，汉族，于1953年9月14日出生，住定边县，身份证号：612XXXXXXXXXXXXXXX被告韩晓胡，男，汉族，于1990年12月12日出生，住定边县，身份证号：612XXXXXXXXXXXXXXX原告陕西长兴石油科技有限公司（以下简称长兴科技公司）与被告定边县XX镇XX社（以下简称花果山合作社）、韩晓治、韩刚、韩彪、韩兵、韩晓胡确认合同无效纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭于2020年9月11日公开开庭进行了审理。原告长兴科技公司委托代理人赵梓辰、辛彬及被告韩刚、韩彪、韩兵、韩晓胡到庭参加了诉讼，被告花果山合作社及韩晓治经合法传唤未到庭参加诉讼。经合议庭合议，本案现已依法审理终结。原告长兴科技公司诉称,2016年12月22日，被告韩晓治以花果山合作社名义与原告长兴科技公司，就永久性转让位于陕西省定边县XX镇XX村20亩土地一事，共同签订《XX村XX社与陕西长兴石油科技有限公司土地转让协议》。该协议约定：甲方（即被告花果山合作社）负责取得设施农用地相关手续并确认建设用地使用权。配合乙方（即原告）取得国有土地所有权证并确认工业用地使用权。协议还约定土地转让总价496000元，协议签订时由原告向被告韩晓治支付248000元，待被告签订《村民大会决议后》3日内再行支付248000元。如有违约，违约方赔偿履约方合同总金额两倍的违约金，并承担履约方因此造成的各项直接损失。该协议签订后，原告按照协议约定向被告韩晓治先后履行了支付土地转让款的义务，总价496000元。而被告花果山合作社不但没有履行任何合同义务，甚至为逃避义务已经被工商部门吊销了营业执照。原告认为被告花果山合作社及韩晓治，在没有取得土地使用权且无任何合法手续的基础上，根本无法实现土地转让，更无法改变土地性质用于非农建设。其以虚构和捏造的手法，骗取原告与其签订永久性土地转让协议，已经违反了法律的强制性规定，属于无效协议并构成了根本违约。又因被告花果山合作社营业执照被吊销，尚未经过清算，因此其股东应当就定边县XX镇XX社的债务，向原告共同承担连带清偿责任。故原告诉至法院，请求1、请求依法确认原、被告签订的《XX村XX社与陕西长兴石油科技有限公司土地转让协议》无效；2、请求被告依法返还原告支付的土地转让金496000元；3、请求被告依据合同约定向原告支付违约金496000元及占用土地转让款期间的利息损失52748.22元；4、请求被告就上述费用共同向原告承担连带责任；5、本案诉讼费用由被告承担。 原告向法庭提交以下证据:1、土地转让协议1份，拟证明原、被告双方签订的《XX村XX社与陕西长兴石油科技有限公司土地转让协议》违反法律、行政法规强制性规定，属于无效协议，被告应当向原告返还财产并赔偿原告损失；2、XX村XX组村民大会决议1份，拟证明被告没有征收土地的主体资格，该征收行为违反法律强制性规定；3、宗地图1份，拟证明被告转让的土地性质属于集体经济组织所有的农用地，被告私自转让的农用地用于非农业建设违反法律强制性规定，应属于无效；4、收据两支，拟证明被告实际收取了原告支付的496000元土地转让款； 5、银行转账凭证4支，拟证明原告向被告履行了496000元的土地转让款支付义务；6、原告工商登记信息，拟证明原告主体适格；7、被告工商登记信息，拟证明被告主体适格，被告花果山合作社被吊销执照但尚未组织清算，其股东应当就公司债务承担连带责任。被告韩刚、韩彪、韩兵、韩晓胡辩称，自己不知情，没有签字。被告韩刚、韩彪、韩兵、韩晓胡未向法庭提交任何证据。被告花果山合作社、韩晓治未到庭参加诉讼，也未向法庭提交任何证据和书面答辩材料。经庭审质证：被告韩刚、韩彪、韩兵、韩晓胡对原告所举的证据一、四、五、六有异议，理由是不知情；对证据二有异议，理由是不知情，也没有签字；对证据三有异议，理由是对宗地图不清楚，且所涉及地块不是合作社的地；对证据七的真实性无异议，对证明目的有异议，理由是不知情。本院对原告提供的证据及本院依法调取的证据作如下认定：对原告所举的证据一、二、三、四、五，被告韩刚、韩彪、韩兵、韩晓胡虽有异议，但证据之间相互佐证，可证明原告与被告花果山合作社就涉案地达成有偿转让协议和原告支付被告土地转让费496000元的事实，故本院予以采信；对原告所举的证据六、七，其来源合法、内容真实，故本院予以采信。本院根据原、被告的陈述、举证及认证查明以下事实：2016年12月22日，被告花果山合作社与原告长兴科技公司就永久性转让位于陕西省定边县XX镇XX村20亩土地一事，共同签订了《XX村XX社与陕西长兴石油科技有限公司土地转让协议》，协议约定土地转让费共计496000元，协议还就双方权利义务及违约责任等内容作了约定。协议签订后，原告向被告韩晓治账户转款496000元。后被告花果山合作社并未履行合同义务。另查明，被告花果山合作社成立于2014年8月20日成立，法定代表人韩晓治，股东及认缴出资情况分别为：被告韩晓治，认缴出资400万元，持股比例40%，被告韩刚，认缴出资150万元，持股比例15%，被告韩彪，认缴出资150万元，持股比例15%，被告韩兵，认缴出资150万元，持股比例15%，被告韩晓胡，认缴出资150万元，持股比例15%。被告韩晓治、韩刚、韩彪、韩兵、韩晓胡实际出资均为零。2017年6月21日，被告花果山合作社营业执照被依法予以吊销，至今尚未清算。本院认为，XX社XX小组签订书面承包合同，也没有县级以上地方人民政府颁发的土地承包经营权证书，并没有取得对涉案土地的承包经营权。原告与被告花果山合作社签订的《XX村XX社与陕西长兴石油科技有限公司土地转让协议》违反了国家法律、行政法规的效力性强制性规定，该合同属无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，被告花果山合作社应返还原告因该合同取得的款项496000元。同时就该合同的缔结，双方当事人均有过错，应各自承担相应的责任，对原告主张被告花果山合作社支付违约金和利息的诉求，本院不予支持。被告花果山合作社已被吊销，至今尚未组织清算，被告韩晓治、韩刚、韩彪、韩兵、韩晓胡作为合作社的股东，并未实际履行足额出资义务，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》第六条“农民专业合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对农民专业合作社承担责任”的规定，被告应对被告花果山合作社的债务在其认缴出资额范围内承担连带清偿责任。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第二十一条，《中华人民共和国农民专业合作社法》第六条、《中华人民共和国合同法》第五十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：  一、原告陕西长兴石油科技有限公司与被告花果山合作社于2016年12月22日签订的《XX村XX社与陕西长兴石油科技有限公司土地转让协议》无效;  二、被告定边县XX镇XX社于本判决生效之日起十五日内返还原告长兴石油科技有限公司土地转让费496000元；三、被告韩晓治对上述欠款按出资比例40%承担连带偿还责任，被告韩刚对上述欠款按出资比例15%承担连带偿还责任，被告韩兵对上述欠款按出资比例15%承担连带偿还责任，被告韩彪对上述欠款按出资比例15%承担连带偿还责任，被告韩晓胡对上述欠款按出资比例15%承担连带偿还责任；四、驳回原告陕西长兴石油科技有限公司的其他诉讼请求。被告如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费14200元，公告费800元，由原告负担7460元，被告花果山合作社负担7540元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于榆林市中级人民法院。                  审  判  长      姜  明人民陪审员      张  瑞人民陪审员      王生平    二〇二〇年十月二十九日 书  记  员     邹   海 1