抚顺市望花区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0404民初2597号原告：康芷硕，女，2006年5月19日出生，满族，住望花区。法定代理人：唐兴爽，女，1979年1月2日出生，满族，住，系原告母亲。委托诉讼代理人：戴玉彦，女，1956年1月15日出生，汉族，住望花区，系原告康芷硕外婆。委托诉讼代理人：马楚惟，系辽宁正太律师事务所律师。被告：辽宁省抚顺经济开发区李石经济区大南村村民委会，住所地抚顺经济开发区李石经济区大南村。法定代表人：王广勋，系该村主任。委托诉讼代理人：常荣华，系辽宁华恩律师事务所律师。被告：抚顺沈抚新城李石经济区大南村二组，住所地抚顺沈抚新城李石经济区大南村。负责人：王广勋，系该组组长。原告康芷硕诉被告辽宁省抚顺经济开发区李石经济区大南村村民委会（以下简称“大南村委会”）、抚顺沈抚新城李石经济区大南村二组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告康芷硕的委托诉讼代理人戴玉彦和马楚惟、被告辽宁省抚顺经济开发区李石经济区大南村村民委会的法定代表人王广勋及委托诉讼代理人常荣华、抚顺沈抚新城李石经济区大南村二组组长王广勋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告康芷硕诉称：原告康芷硕于2006年5月19日出生，出生后便随母亲落户于抚顺市望花区大南派出所，成为大南村二组经济组织成员。2006年9月大南村二组水田地被征收，2007年3月被告按每亩11.8万元向成员支付征地补偿款，按照分配规则原告应得到1.2亩水田地的征地补偿款131260元、机动地地下补偿2000元/人、机动地田埂补偿7600元/人，但由于被告遗漏或其他原因没有将补偿款分配给原告。经过原告多次讨要被告一直拖延说给解决。2009年大南村二组旱田地征收时，被告向原告给付了0.2亩旱田地的征地补偿款，但在原告主张之前的补偿款时，被告依然拖延不给解决，以至于在之后的旱田征收中，按照标准原告应得的0.07亩的补偿款8260元被告也没有支付。至此，被告欠付原告征地补偿款合计150020元。现原告诉至本院，请求依法判令二被告向原告康芷硕给付150020元征地补偿款及利息（自2010年3月15日起至实际给付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；本案诉讼费由被告承担。被告辽宁省抚顺经济开发区李石经济区大南村村民委会辩称：一、原告康芷硕的外祖父唐德明提出的诉讼请求包含本次起诉的诉讼请求，原诉已经被人民法院裁定驳回。在前诉中唐德明是代康芷硕起诉，后诉是以康芷硕个人名义起诉，被告均为大南村和大南村二组，因此前诉与后诉的当事人相同；后诉与前诉的诉讼标的相同。唐德明于前诉中主张康芷硕应分配的份额为150020元及利息，后诉的请求与此数额及表述完全相同；后诉与前诉的诉讼请求相同，且后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。根据最高人民法院关于适用《民事诉讼法》的解释第二百四十七规定构成重复起诉，应裁定驳回起诉。二、原告不具有农村集体经济组织成员身份。原告随母亲于2012年3月23日迁至山东省胶州市其父亲户籍，不具有大南村集体经济组织成员资格。原告的母亲在二轮承包时分配了到了土地，大学毕业后户口迁回大南村，为非农业人口。原告也是非农业人口，即使落户于大南村也不能获得集体组织成员资格。三、另案判决结果证明原告分得的0.2亩土地补偿款并不是平均分配的，原告应当返还。抚顺市中级人民法院（2020）辽04民终1061、1062号判决均认定大南村在2010年未再分配0.2亩土地。得到该部分补偿款的人属于不当得利，被告有权要求返还。被告抚顺沈抚新城李石经济区大南村二组辩称，与被告辽宁省抚顺经济开发区李石经济区大南村村民委会的意见一致。本院经审理查明，原告外祖父唐德明系大南村**村民，户籍登记在抚顺市望花区。1999年第二轮土地承包时，唐德明户内成员唐德明、戴玉彦、唐兴旺、唐兴爽四人均取得了土地承包经营权。1999年户内成员唐兴爽因到外地就读将户籍迁出，2003年毕业后又将户籍迁入。2012年3月23日，唐兴爽将户籍再次迁出，迁出原因为夫妻投靠。2012年4月16日，户内成员唐兴旺因参军将户籍迁出。2006年3月29日唐兴旺之长子唐鹤语出生，出生后户籍登记在，2012年4月16日唐鹤语户籍迁出，迁出原因为父母与子女相互投靠，2016年8月30日唐兴旺之次子唐鹤轩出生。2006年5月19日唐兴爽之女康芷硕出生，出生后户籍登记在，2012年3月23日康芷硕户籍迁出，迁出原因为夫妻投靠子女随迁。另查，2006年开始征收大南村二组的水田地，《同意征地一次性补偿农户签字表》中载明每人按1.12亩水田分配补偿款，唐德明作为户代表领取了包括其在内5人（唐德明、戴玉彦、唐兴旺、唐兴爽、唐鹤语）的水田征地补偿款，被告出具《情况说明》证明2006年水田补偿标准为每亩40000元。2007年开始征收大南村二组的旱田机动地，《大南汉族村第二组机动地款分配明细表》载明人均分配金额为7600元，唐德明作为户代表领取了包括其在内5人（唐德明、戴玉彦、唐兴旺、唐兴爽、唐鹤语）的机动地补偿款共计38000元。2010年开始征收大南村二组的旱田地，《耕地补偿明细表》载明唐德明作为户代表领取了包括其在内6人（唐德明、戴玉彦、唐兴旺、唐兴爽、唐鹤语、康芷硕）地亩数为1.2亩的征地补偿款共计141600元，被告自述此时征收补偿标准为每亩118000元。再查，2018年8月1日李石经济区承包土地纠纷调解委员会出具《关于大南村唐德明承包土地纠纷的处理意见》，载明：“根据调查大南村委会承认唐德明家有6名经济组织成员，但水田1.12亩只分配5份，还差1.12亩水田土地补偿款”；同日出具《关于康芷硕承包土地经营权纠纷的处理意见》，载明：“唐兴爽是大南村集体经济组织成员唐德明的女儿，2003年10月8日学校毕业迁入大南村，户籍为非农，但其并没有丧失大楠村集体经济组织成员资格，还是大楠村集体经济组织成员。根据辽宁省实施《农村承包土地法办法》第六条，康芷硕（唐兴爽之女）也是大南村集体经济组织成员，并且2010年3月取得旱田地0.2亩的土地补偿款。康芷硕还差1.12亩的土地补偿款没有取得，希望大南村保护康芷硕的合法权益，给予相应合理的补偿”。本院确认的上述事实有户口本、李石派出所证明、大南派出所证明、征地补偿明细表、《会议记录》、《关于大南村唐德明承包土地纠纷的处理意见》、《关于康芷硕承包土地经营权纠纷的处理意见》以及当事人签字确认的庭审笔录等在案佐证，以上证据经开庭质证和本院审查，可以采信。本院认为，农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有，即具有该农村集体经济组织成员资格的全体成员共同所有。土地是农村集体经济组织成员的基本生产资料，土地征收补偿费用是对被征收土地所有者给予的补偿和安置。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿费安置方案确定是已经具有集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告母亲唐兴爽符合全日制大中专院校毕业后，未正式落实工作回到原籍的人员条件，具有大南村集体经济组织成员资格。而原告属于大南村集体经济组织农户的新生儿，出生时户口即在大南村，亦符合大南村集体经济组织成员条件，应与其他集体经济组织成员一样享有土地征收补偿费用分配权。关于原告主张征地补偿款中的2006年水田补偿款一节，李石经济区农村土地承包经营权纠纷调解委员会出具的两份处理意见均证明原告的1.12亩水田补偿款没有取得，原告提供的《同意征地一次性补偿农户签字表》证明唐德明作为户代表领取了5人的征地补偿款，但原告未能提供证据证明水田的补偿标准及实际领取金额，庭审中被告自述2006年水田补偿标准为每亩40000元，故被告大南村委会应给付原告1.12亩水田补偿款44800元；关于原告主张征地补偿款中的2007年机动地补偿款一节，原告提供的《大南汉族村第二组机动地款分配明细表》证明人均分配金额为7600元，唐德明作为户代表领取了5人的机动地补偿款共计38000元，故被告大南村委会应给付原告该机动地补偿款7600元；关于原告主张征地补偿款中机动地地下补偿款2000元及2009年以后每人0.07亩旱地补偿款8260元一节，原告提供的征地补偿明细表、纠纷处理意见中对上述两项征地补偿均无任何记载，原告亦未能提供其他证据予以佐证，且二被告对此两项补偿亦不予认可，故对于原告的该项请求，本院不予支持；关于原告要求被告自2010年3月15日起至给付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息一节，双方提供的征地补偿明细表可以证明水田补偿款、机动地补偿款均于2010年3月15日前给付，故对于原告的该项请求，本院予以支持。关于原告要求被告抚顺沈抚新城李石经济区大南村二组给付上述征地补偿款及利息一节，因其不具有独立法人资格，故对于原告的该请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国农村土地管路法》第八条、第十条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、辽宁省抚顺经济开发区李石经济区大南村村民委会于本判决生效之日起三十日内给付原告康芷硕水田征地补偿款44800元、机动地征地补偿款7600元，共计52400元及利息（自2010年3月15日起至实际给付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付）；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费3300元，减半收取1650元，由原告承担1095元、被告宁省抚顺经济开发区李石经济区小瓦朝鲜族村村民委员会承担555元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于抚顺市中级人民法院。审判员  刘晓盼二〇二〇年十一月二十二日书记员  蒋 月