江西省永丰县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）赣0825民初2207号 原告：李冰，男，1974年4月17日出生，汉族，永丰县人，住永丰县。 委托诉讼代理人：杨智钢，江西阳丰律师事务所律师。 被告：永丰县坑田镇南昌排村黄土田村小组。 负责人：陈春华，该村小组组长。 原告李冰与被告永丰县坑田镇南昌排村黄土田村小组（以下简称黄土田村小组）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李冰及其委托诉讼代理人杨智钢、被告黄土田村小组负责人陈春华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李冰向本院提出诉讼请求：1．判令被告立即向原告支付工程款及工程质量保证金163,759.5元（其中工程款153,759.5元、工程质量保证金10,000元）；2．案件受理费由被告承担。事实和理由：2017年5月9日，永丰县坑田镇人民政府公共资源交易站因“坑田镇南昌排村黄土田组巷道硬化及排水沟工程”，受被告委托以“包工包料”方式向社会招标承建商。原告于2017年5月16日中标，并收到坑田镇公共资源交易站签发的《永丰县建设工程项目交易成交确认书》。原告于2017年5月20日与被告签订了《坑田镇南昌排村黄土田组巷道硬化合同》，工程造价暂定为258,088元。后在施工途中被告追加工程量，原告又以被告补充签订《坑田镇南昌排村委会黄土田组新农村建设工程补充合同》（排水沟工程），工程造价以实际验收工程量为准。另根据被告要求，原告于2018年5月19日向被告交纳了10,000元工程质量保证金。合同签订后，原告为被告保质保量地完成了工程。2018年1月10日，经被告、永丰县坑田镇南昌排村委会和永丰县坑田镇人民政府等单位和人员进行验收合格并结算，结算工程款合计603,759.5元（其中巷道硬化工程款474,205.77元，排水沟工程款为129,553.73元）。被告于2017年8月4日向原告支付工程款10万元，于2018年1月6日向原告支付工程款30万元，于2018年10月16日向原告支付工程款5万元，总计向原告支付工程款45万元。综上，原告完成被告发包的工程，被告应按合同约定向原告支付相应的工程款，但被告先后仅支付了45万元工程款。尚欠153,759.5元工程款及10,000元工程保证金虽经原告多次催讨，被告至今未付，侵犯了原告的合法权益，为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼。 被告黄土田村小组辩称，原告是承建了我村工程，但是质量还不知道如何，要通过审计和验收才付工程款。原告诉请中的质量保证金10,000元是村委会收取，应当由村委会返还。政府只拨工程款450,000元，但是验收结算工程款却是470,000多元。补充协议是原先村小组长主持签订，没有相关会议记录，我们现在村小组不知道，超过合同部分也没有和我们说。 原告为支持其诉讼请求向本院提交的证据有：1．原告身份证复印件；2．成交确认书一份；3．坑田镇南昌排村黄土田组巷道硬化合同及黄土田村美丽乡村建设项目结算表各一份4．坑田镇南昌排村黄土田组新农村建设工程补充合同及黄土田美丽乡村建设项目结算表；5．江西省村级组织统一收款收据复印件一份；6．江西省扶贫和移民项目竣工验收单一份；7．江西省扶贫和移民项目资金申拨单及结算各一份；8．领条复印件三张。 被告黄土田村小组未提供证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年5月16日，永丰县坑田镇公共资源交易站对南昌排村黄土田组巷道硬化及排水沟工程进行招投标，原告李冰中标。同年5月20日原告李冰与被告黄土田村小组签订《坑田镇南昌排村黄土田组巷道硬化合同》，约定：工期为5个月，从2017年5月20日至2017年10月20日，工程总造价258088元，工程竣工经验收后，按合同的实际工程量结算工程款；付款方式为工程完工后付50%，经有关部门验收合格后，余下40%分两次付清，余下的10%作为质量保证金在2018年底前全部付清；合同还对其他事项进行了约定。原告李冰中标后开始承建该工程，在施工过程中，需要增加工程量，原被告签订了《坑田镇南昌排村黄土田组新农村建设工程补充合同》，约定增加工程造价202982.5元，所有工程量以及中标单价进行计算，以实际验收工程量为准。工程竣工后，原、被告在永丰县坑田镇南昌排村委会、永丰县坑田镇人民政府参与下对全部工程进行了竣工验收并结算，经结算，该工程结算总价为603759.5元（其中村道硬化工程款474205.77元，排水沟工程款为129553.73元）。被告分别于2017年8月4日、2018年1月6日和2018年10月10日向原告李冰共支付了450000元工程款，剩余153759.5元未支付给原告。 另查明，被告黄土田村小组按《坑田镇南昌排村黄土田组巷道硬化合同》的约定收取原告质量保证金20000元，已返还给原告。2018年5月19日，永丰县坑田镇南昌排村村民委员会另收取原告交来黄土田组新农村建设质量保证金10000元。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定履行自己的义务。本案中，原告通过招投标合法程序，取得被告黄土田村小组道路硬化项目工程，原、被告签订了《坑田镇南昌排村黄土田组巷道硬化合同》。施工中，被告又与原告签订了《坑田镇南昌排村黄土田组新农村建设工程补充合同》，该两份合同合法有效，双方应按照合同约定履行义务。工程竣工后，原、被告在永丰县坑田镇南昌排村村民委员会和永丰县坑田镇政府的参与下对全部工程进行竣工验收并结算，四方对工程的工程量已签字确认，另本案工程已使用多年，且被告从未提出工程有质量问题，应当视为工程已经验收合格。因此，原告建设的工程已在约定的工期内竣工验收，被告应按照合同约定支付工程款给原告。故原告请求被告黄土田村小组支付尚欠工程款153759.5元的诉讼请求应予支持。但原告请求被告返还质量保证金10000元，没有事实与法律依据，本院不予支持。被告在庭审中辩称本案工程未审计，应当审计后再支付工程款。本院认为，审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设工程施工合同的效力，只有在建设工程施工合同明确约定以审计结论作为结算依据或者法律明确规定强制审计的情况下，才能将审计结论作为结算依据。因此，被告不能以工程未审计作为拒付工程款的理由。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百七十九条之规定，判决如下： 一、被告永丰县坑田镇南昌排村黄土田村小组于本判决生效后十天内支付原告李冰工程款153759.5元； 二、驳回原告李冰其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3575元，减半收取计1788元（原告已预交1788元），由被告永丰县坑田镇南昌排村黄土田村小组负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。 审判员  聂学文 二〇二〇年十一月二十三日 法官助理肖春妍 书记员冯云 附汇款账号： 开户银行：赣州银行永丰支行 户名：永丰县人民法院 账号：28×××38 附：相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。 建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 温馨提示：权利人申请执行的期限为二年，逾期不申请执行，视为放弃，即丧失向法院申请执行的权利。