文书内容江苏省镇江市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏11民终2663号上诉人（原审原告、反诉被告）：殷智荣，男，1970年3月出生，住镇江市。上诉人（原审被告、反诉原告）：镇江北汽出租车有限公司，住所地镇江市丹徒区芳草园**第****。法定代表人：王华斌，该公司经理。委托诉讼代理人：张鸣，江苏南昆仑律师事务所律师。上诉人殷智荣因与上诉人镇江北汽出租车有限公司（以下简称北汽出租车公司）车辆租赁合同纠纷一案，不服镇江市润州区人民法院（2020）苏1111民初1480号民事判决，向本院提起上诉。本院2020年8月27日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。现已审理终结。殷智荣上诉请求：1、撤销一审判决，改判上诉人不需支付北汽出租车公司11300元；改判北汽出租车公司支付违约金3万元。2、北汽出租车公司支付油补款。3、诉讼费由北汽出租车公司承担。事实以及理由：1、上诉人与北汽出租车公司签有出租车承包经营合同，合同明确规定每个月的25号交下个月的承包金，如果不交，北汽出租车公司有权收回承包车辆。由于今年1月突发疫情，大街上空荡无人，所以上诉人无法经营及交分子钱，合同履行不了，按照合同第17条的规定，合同就应该自行解除，互不追究责任。上诉人向北汽出租车公司提出后，北汽出租车公司不解除合同，并且说解除就要上诉人承担3万元违约金，让上诉人继续经营，等出租车协会出台减免份子钱的倡议再来收上诉人份子钱。上诉人生存都成问题，根本拿不出来钱缴纳，后来北汽出租车公司采取黑社会收钱的办法，上诉人没有办法最后要求缓交北汽出租车公司也不同意。如果2月份按合同来办后面就不会产生费用，北汽出租车公司不按照合同来办说明北汽出租车公司违约。出租车协会的减免实际上是重新订立份子钱的协议，为此上诉人到交通局维权，不认可该协议，按照减免协议还是交不出来，北汽出租车公司要收份子钱，那就只有退车，所谓的道路运输证不验审而扣车是借口。2、关于油补，国家财政发给承包出租车的个人，操作上正常是发给出租车公司，由出租车公司转发给承租人，上诉人的油补已经领到2018年年底。2019年油补到2020年年底发放，2020年的要到2021年年底发放，国家如果有2019、2020年的油补上诉人就应该得到。综上，要求支持上诉人的诉讼请求。北汽出租车公司辩称：本诉部分一审法院判决没有错误，请求驳回上诉。北汽出租车公司上诉请求：1、原审对于违约金的酌情认定不合理，对于修车费不予认定与事实不符，请求依法改判或发回重审。2、诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：1、上诉人与被上诉人的合同明确约定了违约金为3万元。被上诉人在合同履行期间无故拖欠应缴出租车辆承包金，并未对车辆进行道路运营资格证的年检，已严重违约。而上诉人在履行合同过程中无任何违约行为，原审法院将违约金酌情认定为5000元明显过低，上诉人认为应当按照双方合同的约定予以认定。否则不利于保护守约方的合法权利，也会纵容违约方对合同约束力的轻视，不利于合同的履行。2、原由被上诉人租赁驾驶的车辆，因超期未能进行车辆道路运输证的年检，并多次拖欠车辆承包金，经上诉人多次催促仍不履行。依照合同约定并为了保障车辆的安全运营，上诉人采取扣车的方式，暂停该车辆营运。为防止意外发生，上诉人要求被上诉人不得驾驶该车辆上路并要求其上交车辆钥匙。上诉人在扣车时，明确告知被上诉人，在将车辆道路运输证年检通过，按约足额缴纳承包费后，被上诉人仍可继续驾驶营运，但在扣车时双方并未对车辆现状进行确认，原审法院认定的双方交接车辆时，对车辆现状进行了确认与事实完全不符，并无任何证据证明。因此，对于车辆在被上诉人使用过程中遭受的损坏，被上诉人应当予以承担。原审法院对修车费用不予认定，不符合法律规定。殷智荣向一审法院起诉请求：1、请求终止合同；2、退还40500元押金和利息；3、追究北汽出租车公司应承担的违约责任，从扣车到法院开庭期间公司故意拖延并不肯解决所造成的误工费4250元、交通费300元、修车费1000元、钢瓶检测费450元、道路运输证检测费150元、油补2500元及违约金30000元，共计38650元。北汽出租车公司提出反诉：1、请求解除与殷智荣签订的《出租车承包经营合同》，要求殷智荣赔偿30000元违约金；2、判令殷智荣立即支付出租车承包金6300元；3、判令殷智荣赔偿承包出租车辆修理费用5260元。一审法院认定事实：2016年5月9日，殷智荣、北汽出租车公司签订出租汽车承包经营合同。合同约定，殷智荣承包北汽出租车公司的出租车从事出租汽车营运，车牌号为苏Ｌ×××**，承包期限6年，从2016年5月11日至2022年5月10日。合同第五条约定，殷智荣每月向北汽出租车公司缴纳承包费5100元，每月25日前一次性足额将承包费和应由其个人的由北汽出租车公司代收代缴的各种费用交给北汽出租车公司财务，北汽出租车公司收款后向殷智荣出具收款凭证。合同第十三条第2项约定，殷智荣有下列情况之一视为违约，北汽出租车公司可以单方面提前解除本合同，殷智荣未按约定支付承包金及欠缴北汽出租车公司各种款项，逾期5日或累计金额达850元，年内累计发生2次拖欠应交付款项的。合同第十四条约定，合同期满或因其他原因提前解除合同时，殷智荣必须于合同解除之日起当日内，将承包标的移交北汽出租车公司验收和收回，同时结清应向北汽出租车公司缴纳或支付的所有款项。若逾期或没有移交承包标的或经验收不符合要求的，车辆（或附加装置）的修复及证件补办由此造成的损失等所需费用均由殷智荣承担。合同第十六条约定，北汽出租车公司违约解除本合同时，需承担违约责任，并支付殷智荣违约金30000元。殷智荣违约解除本合同时，需承担违约责任，并支付北汽出租车公司违约金30000元，殷智荣并按第十四条约定，与北汽出租车公司办理车辆交接。殷智荣、北汽出租车公司双方未按本合同约定履行义务的，需承担违约责任，支付对方违约金10000元。当日双方还签订了补充协议，协议约定将原合同约定承包金调整为每月4800元，每月殷智荣按时缴纳承包金、按时参加例会学习，则次月给予营运考核奖励每月500元。合同和补充协议签订后，殷智荣承包经营了上述出租车。2020年年初，新冠疫情发生，出租车营运受到影响。2020年3月28日，镇江市综合交通运输协会出租分会发出关于减免疫情期间市区巡游出租汽车承包金的通知。通知注明，经协会牵头与各巡游出租车公司负责人协商一致，达成如下减免方案，并进行发布。2020年2月份的出租汽车承包金全额减免，3月份的承包金按30%收取，4月份的承包金按70%收取。2020年4月2日，北汽出租车公司工作人员在公司的群里将上述通知进行了发布。从殷智荣提供的运营数据查询单显示，殷智荣承包出租车的运营金额为，2020年2月2279元，3月4301元，4月8756元。殷智荣认为受疫情影响，北汽出租车公司公司减免的承包金太少，自己也没钱缴纳，故没有缴纳承包金。2020年5月14日，因为殷智荣未能按期缴纳承包金，同时殷智荣所承包的车辆道路运输证过期未检验合格，故北汽出租车公司将殷智荣的车辆扣下。2020年5月18日，殷智荣至北汽出租车公司处协商承包事宜，要求缓交承包金，北汽出租车公司不同意，双方未能达成一致意见。殷智荣将车辆钥匙交付给北汽出租车公司。另查明，2018年12月18日，北汽出租车公司向殷智荣出具情况说明，注明在殷智荣遵守北汽出租车公司公司规章制度、不拖欠承包金的前提下，承包经营合同期满后，北汽出租车公司退还驾驶员40000元履约保证金，并附加500元的考核费用，合计40500元。一审法院认为：殷智荣与北汽出租车公司签订的出租汽车承包经营合同及补充协议成立、有效。现殷智荣、北汽出租车公司均要求解除合同，本院予以准许。2020年年初发生新冠疫情后，确对出租汽车行业造成影响。镇江市综合交通运输协会出租分会根据镇江本地具体情况出具了通知书，对出租汽车行业的承包金进行了调低。北汽出租车公司也根据该通知要求，对本公司的出租车承包金进行了调整，然殷智荣仍然不愿意按照此标准缴纳承包费，且在道路运输证到期后经检验不合格的情况下，仍在运营车辆，其行为构成违约。本院根据本案的具体案情酌情确定由殷智荣承担违约金5000元，且殷智荣应该缴纳2020年截止至5月14日的承包金6300元。扣除上述两项费用后，北汽出租车公司还应该退还殷智荣29200元（40500-5000-6300）。对于殷智荣主张的赔偿损失38650元，没有事实和法律依据，本院不予支持。对于北汽出租车公司主张的车辆退回后将产生的维修费5260元，殷智荣、北汽出租车公司交接车辆时，对车辆的现状进行了确认，故北汽出租车公司现要求殷智荣承担该费用也无事实和法律依据，本院不予支持。综上，判决：一、解除殷智荣与北汽出租车公司于2016年5月9日签订出租汽车承包经营合同及补充协议。二、北汽出租车公司于本判决生效之日起十日内退还殷智荣29200元。三、驳回殷智荣其他诉讼请求。四、驳回北汽出租车公司的其他反诉请求。本诉案件受理费减半收取为789元，反诉案件受理费365元，合计1154元，由殷智荣负担632元，由北汽出租车公司负担522元。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为：1、2016年5月9日，殷智荣与北汽出租车公司签订的出租汽车承包经营合同及补充协议合法有效。2020年5月14日，因殷智荣未能按期缴纳承包金，同时殷智荣所承包的车辆道路运输证过期未检验合格，北汽出租车公司将殷智荣的车辆收回，合同实际已经不再履行，殷智荣、北汽出租车公司要求解除合同，一审判决解除合同符合法律的规定。2、2020年年初发生新冠疫情，确实对出租汽车行业的经营造成了一定影响，但是合同不是不能履行，在合同没有解除前殷智荣应当继续履行合同。况且，新冠疫情发生后，镇江市综合交通运输协会出租分会根据镇江本地具体情况出具了通知，对出租汽车行业的承包金进行了调低。北汽出租车公司也根据该通知要求，对本公司的出租车承包金进行了调整，殷智荣仍然不愿意按照此标准缴纳承包费，且在道路运输证到期后经检验不合格的情况下，仍在运营车辆，其行为构成违约。一审法院根据本案的具体案情酌情确定由殷智荣承担违约金5000元并无不当。殷智荣认为不应当承担违约金、应当由北汽出租车公司承担违约金30000元和北汽出租车公司认为殷智荣应当承担违约金30000元的上诉理由均不能成立，本院不予支持。3、关于殷智荣主张的油料补贴。国家确实曾经作出过关于出租车油料补贴的规定，但是2019年、2020年是否应当发放、发放的条件及标准尚没有规定，现殷智荣主张该款没有依据。4、北汽出租车公司收回车辆前殷智荣一直正常经营，北汽出租车公司收回车辆后对车辆进行维修，根据维修清单，维修的项目属于车辆收回后正常维修保养，并不是殷智荣经营期间损坏车辆导致需要维修，北汽出租车公司要求殷智荣承担维修费5260元一审不予支持并无不当。综上，上诉人殷智荣、北汽出租车公司的上诉理由均不能成立，应予驳回。一审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。殷智荣交纳的二审案件受理费833元，由殷智荣负担；北汽出租车公司交纳的二审案件受理费600元，由北汽出租车公司负担。本判决为终审判决。审判长  冷德华审判员  黄 甦审判员  杨道骏二〇二〇年十一月二十三日书记员  王思倩