安徽省滁州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2020)皖11民终3092号 上诉人(原审原告)：陈玲，女，1995年9月5日出生，汉族，住安徽省天长市。 上诉人(原审原告)：陆语晨，男，2016年3月3日出生，布依族，住安徽省天长市。 法定代理人:陈玲，系上诉人陆语晨的母亲。 上述两上诉人的共同委托诉讼代理人：桑磊，江苏中虑律师事务所律师。 上述两上诉人的共同委托诉讼代理人：张志，江苏中虑律师事务所律师。 被上诉人(原审被告)：天长市冶山镇长兴社区姚庵村民组，住所地安徽省天长市。 负责人:徐广林，该村民组组长。 被上诉人(原审被告)：天长市冶山镇长兴社区居民委员会，住所地安徽省滁州市天长市。 法定代表人：金九兵，该居委会主任。 委托诉讼代理人:张海成，该居委会党总支书记。 上述两被上诉人的共同委托诉讼代理人：陈九富，天长市冶山镇长兴法律服务所法律工作者。 上诉人陈玲、陆语晨因与被上诉人天长市冶山镇长兴社区姚庵村民组（以下简称姚庵村民组）、天长市冶山镇长兴社区居民委员会（以下简称长兴社区居委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案,不服安徽省天长市人民法院（2020）皖1181民初2710号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月12日立案受理后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 陈玲、陆语晨上诉请求：1、撤销一审判决，发回重审或依法改判支持其一审全部诉讼请求；2、本案一审、二审诉讼费用由姚庵村民组、长兴社区居委会承担。事实与理由：1、陈玲虽已举行婚礼,并未登记结婚，陆语晨是陈玲非婚生子,陈玲至今仍是未婚状态,并不属于外嫁女。陈玲、陆语晨自出生便落户在姚庵村民组从未迁出,属于姚庵村民组集体经济组织成员,应当享有与本村村民同等的集体经济组织成员权益分配权。2016年4月5日陈玲已经举行过婚礼,农村土地经营权确权时仍将其姓名登记在农村土地经营权证上,也正说明姚庵村民组认可其在本村的集体经济组织成员身份。陈玲、陆语晨从未脱离姚庵村民组生活,在集体土地被征收前一直领取粮补并且在姚庵村民组处缴纳农村居民医疗保险,陆语晨在姚庵村民组处接种疫苗。2018年,陈玲、陆语晨以姚庵村民组集体经济组织成员身份享受金牛湖新区房屋征收安置待遇,分得了安置房屋,不能以陈玲、陆语晨在其他地方生活过就认定脱离原村民小组。陈玲、陆语晨在征地补偿方案确定时具有集体经济组织成员资格,应当享有分配份额。 姚庵村民组、长兴社区居委会辩称：陈玲于2015年与天长市张铺镇团结村文力组陆秀伟举办婚礼。2016年3月3日生育男孩陆语晨，陈玲婚后生产、生活在张铺镇。2019年7月30日，冶山镇长兴社区第十届村民代表大会第四次会议计论通过了《天长市冶山镇长兴社区集体土地征用补偿分配方案》，该会议经安徽省天长市公证处公证。该方案规定，具有本地户籍出嫁女，虽未取得嫁入地户籍，但已不在本村民小组居住，脱离本村民小组生产、生活，不享有土地补偿费分配权。陈玲户籍虽在姚庵村民组，但婚后生活张铺镇，不计入享受土地补偿款分配人口。该方案符合法律规定，合法有效。陈玲、陆语晨不计入享受土地补偿款分配人口于法有据。 陈玲、陆语晨向一审法院起诉请求：1、判令姚庵村民组、长兴社区居委会立即支付陈玲、陆语晨土地征收补偿款26.6万元；2、判令由姚庵村民组、长兴社区居委会承担本案诉讼费用。 一审法院认定事实：陈玲、陆语晨的户籍地为安徽省天长市冶山镇长兴社区姚庵村民组。2015年，陈玲与天长市张铺镇团结村文力组村民陆秀伟举办婚礼，2016年3月3日与陆秀伟生育一男孩，取名陆语晨。2016年4月5日，农村土地承包经营权确权时，姚庵村民组作为发包方、陈玲作为承包方家庭成员登记在农村土地承包经营权证上。2019年7月30日，天长市冶山镇长兴社区第十届村民代表大会第四次会议讨论通了分配方案，该会议经安徽省天长市公证处公证，并出具了（2019）皖天公证字第1497号公证书。分配方案明确集体土地属村级集体组织所有，土地征用补偿费分配以长兴社区为管理主体，以村民小组为分配主体，以特定资格人员为分配对象。同时，该分配方案规定，具有本地户籍出嫁女，虽未取得嫁入地户籍，但已经不在本村民小组居住，脱离本村民小组生产、生活，不享受土地补偿费的分配。姚庵村民组土地被征收后，姚庵村民组依据分配方案规定，未将陈玲、陆语晨作为土地征收补偿款分配对象。 一审法院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照相关法律规定，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。天长市冶山镇长兴社区第十届村民代表大会第四次会议经天长市公证处公证，会议讨论通过的分配方案，符合法律规定，合法有效。姚庵村民组未将陈玲、陆语晨作为土地征收补偿款分配对象，其分配依据正是分配方案，故对陈玲、陆语晨要求姚庵村民组、长兴社区居委会给付26.6万征地补偿款的诉讼请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项规定，判决：驳回原告陈玲、陆语晨诉讼请求。案件受理费5290元，由原告陈玲、陆语晨负担。 二审中，陈玲、陆语晨举证了：滁州市城乡居民基本医疗保险费专用票据、金牛湖新区房屋征收补偿安置协议书各一份，证明目的：陈玲、陆语晨均在姚庵村民组缴纳农村居民医疗保险，且于2018年以姚庵村民组经济组织成员身份享受金牛湖新区房屋征收安置待遇。陈玲、陆语晨具有姚庵村民组集体经济组织成员身份，且从未脱离姚庵村民组生产生活。 姚庵村民组、长兴社区居委会质证认为，对两份证据的真实性无异议。滁州市城乡居民基本医疗保险费专用票据不能证明陈玲、陆语晨在姚庵村民组居住生活的，医保在天长市的任何地方都可以缴纳；金牛湖新区房屋征收补偿安置协议书与本案没有关联性。 根据双方当事人的举证质证意见，本院对陈玲、陆语晨举证证据的真实性予以确认。 二审查明事实与一审查明一致。 本院认为，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容；村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正”。 征地补偿费的使用、分配方案应经村民会议讨论决定。农村集体经济组织可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。陈玲、陆语晨上诉称，陈玲虽已举行婚礼,并未登记结婚，陆语晨是陈玲非婚生子,陈玲至今仍是未婚状态,并不属于外嫁女。陈玲、陆语晨自出生便落户在姚庵村民组从未迁出,属于姚庵村民组集体经济组织成员,应当享有与本村村民同等的集体经济组织成员权益分配权。根据《天长市冶山镇长兴社区集体土地征用补偿分配方案》规定其符合分配方案标准，应享受100%的分配份额。姚庵村民组辩称，陈玲户籍虽在姚庵村民组，但婚后生活张铺镇，不计入享受土地补偿款分配人口，符合天长市冶山镇长兴社区第十届村民代表大会第四次会议讨论通过的《天长市冶山镇长兴社区集体土地征用补偿分配方案》。根据当事人的诉辩意见，本案争议的实质应是上述分配方案是否侵害了陈玲、陆语晨享有姚庵村民组集体土地征用补偿费分配权益。根据上述法律规定，陈玲、陆语晨认为长兴社区居委会、姚庵村民组不分配其集体土地征用补偿费侵犯了其合法权益，应向相关部门主张权利，由当地乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 综上所述，陈玲、陆语晨的上诉请求不能成立。依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条规定，裁定如下： 一、撤销安徽省天长市人民法院（2020）皖1181民初2710号民事判决； 二、驳回上诉人陈玲、陆语晨的起诉。 一审案件受理费5290元，二审案件受理费5290元，均予以退还给上诉人陈玲、陆语晨。 本裁定为终审裁定。 审判长  葛敬荣 审判员  田 祥 审判员  王娟娟 二〇二〇年十一月十九日 法官助理黄少华 书记员朱婧靓 附相关法条： 《最高人民法院关于适用的解释》 第三百三十条人民法院依照第二审程序审理案件，认为依法不应由人民法院受理的，可以由第二审人民法院直接裁定撤销原裁判，驳回起诉。