甘肃省平凉市中级人民法院民事判决书（2020）甘08民终1038号上诉人(原审被告):中国平安财产保险股份有限公司平凉中心支公司。负责人：吉某。委托诉讼代理人：周某1。被上诉人(原审原告):平凉金石运业有限公司。法定代表人：周某2。被上诉人(原审原告):马某，住甘肃省平凉市。二被上诉人共同委托诉讼代理人：兰某，崆峒区东关法律服务所法律工作者。上诉人中国平安财产保险股份有限公司平凉中心支公司（以下简称平安财险平凉中心支公司）因与被上诉人平凉金石运业有限公司、马某保险合同纠纷一案，不服平凉市崆峒区人民法院（2020）甘0802民初823号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月13日立案后，依法组成合议庭，经询问当事人，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。平安财险平凉中心支公司上诉请求:1.依法撤销原判，改判平安财险平凉中心支公司在机动车损失保险范围内不承担赔偿责任；2.诉讼费由平凉金石运业有限公司、马某承担。事实和理由:涉案事故车辆的驾驶员马某在事故发生时未取得道路交通运输从业资格证，在商业险条款中属于拒赔。《中华人民共和国道路运输条例》第二十二条规定，从事货运经营的驾驶人员，应当符合下列条件:(一)取得相应的机动车驾驶证;(二)年龄不超过60周岁;(三)经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格(使用总质量4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员除外)。该条例第六十四条再次明确，不得违反第二十二条，否则应接受相应处罚。该条例由国务院制定，上述规定属于行政法规禁止性规定。平凉金石运业有限公司、马某辩称，请求驳回上诉，维持原判。平凉金石运业有限公司、马某向一审法院起诉请求：1.判令平安财险平凉中心支公司支付理赔款77585元；2.本案诉讼费用由平安财险平凉中心支公司承担。一审法院认定事实：2019年12月27日8时55分，马某所登记在平凉金石运业有限公司的×××号重型自卸货车驾驶员任亚平沿平华公路由南向北行驶至三道路段，发生侧滑与相对方向行驶的余志峰驾驶的×××号重型自卸货车碰撞，致两车损坏，造成交通事故。经平凉市公安局崆峒分局交通警察大队第622701420190003273号道路交通事故认定书认定，该事故任亚平全责，余志峰无责。平凉金石运业有限公司在平安财险平凉中心支公司购买了交强险和商业险，保险期间为2019年3月20日至2020年3月19日，其中机动车损失382000元不计免赔。本次事故发生在保险期内。事故发生后，平凉金石运业有限公司向平安财险平凉中心支公司报案要求定损理赔，平安财险平凉中心支公司到交警队提取资料后以驾驶员无从业资格证为由拒赔。一审法院认为，本案双方当事人争议的焦点问题是：一、平安财险平凉中心支公司是否已履行了《中华人民共和国保险法》规定的提示和明确说明义务；二、保险条款中的责任免除条款“驾驶出租机动车或营业性机动车无交通运输管理部门核发的许可证或其他必备证书”是否有效；三、平凉金石运业有限公司、马某诉讼请求的赔偿数额问题。（一）关于平安财险平凉中心支公司是否已履行了《中华人民共和国保险法》规定的提示或明确说明义务问题。双方当事人在签订机动车综合商业险保险合同时，对于保险合同中的责任免除条款，平安财险平凉中心支公司在保险单上对投保人声明的内容用加粗的黑体字，投保人加盖印章予以确认，在保险条款中对责任免除条款也用加粗的黑体字，能够足以引起投保人的注意，平安财险平凉中心支公司对责任免除条款已尽到了提示义务；平凉金石运业有限公司在平安财险平凉中心支公司提供的投保人声明栏上盖章确认，故平安财险平凉中心支公司对保险合同中有关免除保险人责任条款的概念、内容及其法律后果已向投保人尽到了明确说明义务。（二）关于机动车综合商业险保险条款第八条第二款第六项、第二十四条第二款第六项“驾驶出租机动车或营业性机动车无交通运输管理部门核发的许可证或其他必备证书”这一免责条款是否有效的问题。首先，上述保险条款的约定并未明确说明“许可证书”和“其他必备证书”具体是指何种证书，平安财险平凉中心支公司认为是道路运输从业人员资格证，平凉金石运业有限公司、马某则认为驾驶员任亚平持有机动车驾驶证，是涉案车辆的合法驾驶人，平凉金石运业有限公司作为运业公司具有道路运输许可证，已具有从事道路运输的资格。双方当事人对该条款的理解产生争议，因保险条款是平安财险平凉中心支公司提供的格式条款，依据《中华人民共和国合同法》第四十一条的规定，对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释，该条款对许可证书或其他必备证书约定不明确，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。其次，根据道路交通安全相关法律法规的规定，持有机动车驾驶证与准驾车型相符车辆的驾驶员就是合法的驾驶员，平凉金石运业有限公司具有交通运输管理部门核发的道路运输许可证，具有从事道路货物运输的资格，涉案保险条款中关于驾驶人无交通运输管理部门核发的许可证书或其他必备证书是免除保险人赔偿责任的约定，在事实上加重了投保人、被保险人的责任，根据《中华人民共和国保险法》第十九条第一项的规定，该条款无效。再次，《道路运输从业人员管理规定》第十条规定，经营性道路货物运输驾驶员应当符合下列条件：（一）取得相应的机动车驾驶证；（四）经考试合格，取得相应的从业资格证件。《道路运输从业人员管理规定》属于部门规章，不属于法律法规，因此，该规定不属于法律法规的强制性规定。综上，虽然涉案车辆驾驶人任亚平的从业资格证已过期，但其具有与其驾驶车辆相符的机动车驾驶证，平凉金石运业有限公司具有交通运输管理部门核发的道路运输许可证，平安财险平凉中心支公司不能因驾驶员无相应的从业资格证或从业资格证已过期为由拒赔，应当按照保险合同的约定承担保险赔偿责任。（三）关于平凉金石运业有限公司、马某诉讼请求的赔偿数额问题。平凉金石运业有限公司、马某维修车辆支付维修费77585元，平凉金石运业有限公司、马某要求平安财险平凉中心支公司在车辆损失险责任限额范围内赔偿，应予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十一条，《中华人民共和国保险法》第二条、第十条、第十四条、第十九条第一项、第二十三条第一款、第三十条之规定，判决：中国平安财产保险股份有限公司平凉中心支公司于本判决生效后十日内支付平凉金石运业有限公司、马某保险理赔款77585元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1740元，减半收取计870元，由中国平安财产保险股份有限公司平凉中心支公司负担。二审中，双方当事人均未提交证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案的争议焦点为：平安财险平凉中心支公司应否在机动车损失保险范围内承担赔偿责任。《中华人民共和国道路运输条例》第二十二条规定：“从事货运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：（一）取得相应的机动车驾驶证；（二）年龄不超过60周岁；（三）经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格（使用总质量4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员除外）。”第六十四条规定：“不符合本条例第九条、第二十二条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”《中华人民共和国道路运输条例》属国务院颁布的行政法规，该条例规定从事货运经营的驾驶人员，应当经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格（使用总质量4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员除外），取得经营性道路货物运输驾驶员资格。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国保险法〉若干问题的解释（二）》第十条规定：“保险人将法律、行政法规中的禁止性规定情形作为保险合同免责条款的免责事由，保险人对该条款作出提示后，投保人、被保险人或者受益人以保险人未履行明确说明义务为由主张该条款不生效的，人民法院不予支持。”《机动车综合商业保险示范条款》第八条规定，驾驶出租机动车或营业性机动车无交通运输管理部门核发的许可证书或其他必备证书，保险人不负责赔偿。《机动车综合商业保险免责事项说明书》就上述免责条款相关内容以加粗加黑字体印制，平凉金石运业有限公司在该说明书的最后投保人签章处加盖印章加以确认，故应认定保险人平安财险平凉中心支公司已对免责条款以书面形式履行了提示和明确说明义务。本案中，任亚平驾驶营业性机动车，但不具备经营性道路货物运输驾驶员资格，故应免除平安财险平凉中心支公司在机动车损失保险中的赔偿责任。综上所述，平安财险平凉中心支公司的上诉请求成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销平凉市崆峒区人民法院（2020）甘0802民初823号民事判决；二、驳回平凉金石运业有限公司、马某的诉讼请求。一审案件受理费1740元，减半收取870元，由平凉金石运业有限公司、马某负担；二审案件受理费1761元，由平凉金石运业有限公司、马某负担。本判决为终审判决。审判长 冯云杉审判员 摆建军审判员 宫在霞二〇二〇年十一月九日（法官助理 徐 芸书记员 马 瑞