湖南省郴州市北湖区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘1002刑初413号 公诉机关湖南省郴州市北湖区人民检察院。 被告人陈某某,男，1968年3月10日出生于湖南省耒阳市，汉族，初中文化，经商。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年8月13日被郴州市公安局北湖分局刑事拘留，2019年9月12日被该局指定监视居住，2019年12月9日经郴州市北湖区人民检察院批准被执行逮捕。现羁押于郴州市看守所。 辩护人张雄，湖南省瀛森律师事务所律师。 湖南省郴州市北湖区人民检察院以郴北检公诉刑诉〔2020〕371号起诉书指控陈某某犯行贿罪、串通投标罪，向本院提起公诉。2020年8月17日本院受理后，本院依法组成合议庭，于2020年9月4日公开开庭进行了合并审理。湖南省郴州市北湖区人民检察院指派检察员吴媚出庭支持公诉，被告人陈某某及其辩护人张雄均到庭参加诉讼。现已审理终结。 郴州市北湖区人民检察院指控称： （一）行贿罪 2008年至2017年，被告人陈某某为获得并感谢时任郴州市××人民医院院长谷某对其承建郴州市××人民医院相关工程及工程结算的帮助，分十八次送给谷某现金共计18万元。 2008年至2017年，陈某某通过谷某的帮助，陆续承建了郴州市××人民医院医技大楼市政道路等附属工程、北湖区人民路社区卫生中心改造工程、第三人民医院的医技大楼电梯扩建钢结构工程、收费大厅改造工程项目、120急救中心工程、钢架结构走廊工程、北院食堂改造、北院公寓、北院天桥、北院学生公寓工程、肿瘤科改造工程。经鉴定，上述工程（除郴州市××人民医院肿瘤科改造工程）造价共计10128251.4元，总利润为1848486.85元。 被告人陈某某在被追诉前如实供述了上述事实，并主动退缴非法所得50万元。 对上述指控的事实，公诉机关提供了抓获经过、谷冬阳身份证明、项目合同、退赃收据等书证，鉴定意见，证人谷某、刘某1等人证言，被告人陈某某的供述和辩解等证据。 （二）串通投标罪 2014年8月，被告人陈某某得知郴州市××人民医院要对于120急救中心建设项目进行招标，找到时任第三人民医院院长的谷某帮忙，谷某答应帮忙并向相关人员打了招呼，同时将招标工作交给陈某某的朋友艾某所在的湖南智埔工程咨询有限公司负责。为确保中标，艾某与陈某某商议后决定招标采取合理定价抽取法，陈某某同时借用郴州市第二建筑工程公司、郴州市宏兴建筑公司、郴州市天伟公司的名义投标，并支付了上述公司投标所需的保证金和标书制作费。最后，由郴州市第二建筑工程公司中标，陈某某挂靠在该公司名下承建了120急救中心建设项目。事后，陈某某送给谷某8000元现金以示感谢。到案后，被告人陈某某如实供述了上述事实。 对上述指控的事实，公诉机关提供了招标文件、项目合同等书证，鉴定意见，证人谷某、艾某、谢某等人证言，被告人陈某某的供述和辩解等证据。 公诉机关认为上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人陈某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚；鉴于被告人陈某某在行贿罪中具有在被追诉前主动交待行贿行为及部分退赃的量刑情节，建议对其犯行贿罪判处六个月以上一年以下有期徒刑，并处罚金；鉴于被告人陈某某在串通投标罪中具有坦白的量刑情节，建议对其犯串通投标罪判处十个月以上一年二个月以下有期徒刑，并处罚金，数罪并罚，不适用缓刑的量刑建议。 被告人陈某某及辩护人对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议，其辩护人提出：1.被告人陈某某自愿至北湖区监察委员会如实供述串通投标罪的犯罪事实，系自首；2.建议对陈某某适用缓刑。 经审理查明： （一）行贿的犯罪事实 2008年至2017年，被告人陈某某为获得并感谢时任郴州市××人民医院院长谷某对其承建郴州市××人民医院相关工程及工程结算的帮助，分十八次送给谷某现金共计18万元。 2008年至2017年，陈某某通过谷某的帮助，陆续承建了郴州市××人民医院医技大楼市政道路等附属工程、北湖区人民路社区卫生中心改造工程、第三人民医院的医技大楼电梯扩建钢结构工程、收费大厅改造工程项目、120急救中心工程、钢架结构走廊工程、北院食堂改造、北院公寓、北院天桥、北院学生公寓工程、肿瘤科改造工程。经鉴定，上述工程（除郴州市××人民医院肿瘤科改造工程）造价共计10128251.4元，总利润为1848486.85元。 被告人陈某某在被追诉前如实供述了上述事实，并主动退缴非法所得50万元；谷某因犯受贿罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚于2020年8月19日被本院判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币二十万元，且已判决追缴谷某受贿所得人民币996000元上缴国库（含陈某某行贿的18万元）。 上述事实有下列经过庭审质证并查证属实的证据证明： 1.立案决定书证明：郴州市北湖区监察委员会于2020年4月10日依法对陈某某行贿案立案侦查。 2.北湖区监委出具的《关于陈某某在接受北湖区监委调查期间有关情况的说明》证明：2020年3月20日，郴州市北湖区人民检察院将陈某某涉嫌向三医院原院长谷某行贿线索移送北湖区监委。同年3月31日，北湖区监委对该线索进行初核，4月10日立案调查。在北湖区监委调查谷某受贿罪时，陈某某积极配合调查，如实讲清向谷某行贿问题，在对陈某某行贿罪立案后，如实供述了向谷某行贿18万元的犯罪事实。陈某某在接受调查期间，愿意积极退赃，其妻已代退50万违法所得，陈某某无自动投案、立功、检举他人等情况。 3.谷某任职文件证明：（1）2005年9月30日，经中共北湖区委同意提名，区政府常务会议2005年10月日讨论，同意谷某日任三医院院长，同时免去其北湖区卫生局副局长职务。（2）2009年2月13日,郴州市北湖区政府北政人【2009】1号文件任命谷某为北湖区卫生局副局长（兼）。（3）三医院出具的《关于谷某分工情况说明》、《院领导分工及主要职责》证实谷某2006年开始主持医院医疗、行政管理全面工作。 4.扣押通知书证明：郴州市北湖区监察委员会于2020年7月9日依法对被告人陈某某上交的50万非法所得进行扣押。 5.市政道路工程项目资料、建设工程造价审核汇总表及付款凭证证明：陈某某在三医院的市政道路工程项目承接及工程款结算情况。 6.人民路卫生服务中心项目资料证明：人民路社区卫生中心改造项目经三医院请求，区政府采购中心同意，以邀标的形式确定陈某某中标该工程，后该中心增加的3-6层装修工程以直接发包形式由陈某某承包，该工程款已全部支付。 7.电梯扩建钢结构工程项目资料证明：三医院综合楼电梯扩建钢结构工程系由陈某某挂靠的广东建粤工程有限公司承建，工程量经造价事务所审定为2748612元。本项目工程量款项已全部支付完毕。 8.收费大厅改建工程项目资料证明：三医院收费大厅改建装饰工程系由陈某某挂靠的广东建粤工程有限公司承建，工程量经造价事务所审定为404799元。本项目工程量款项已全部支付完毕。 9.急救中心工程项目资料证明：北湖区急救中心附属工程、清单范围外工程均由陈某某挂靠的郴州市二建公司承建。经造价咨询审定的急救中心（清单范围外）造价392949元；急救中心（清单范围内）造价1397255元；急救中心（附属工程）造价787483元。上述审定的造价已支付完毕。 10.钢结构走廊工程资料证明：三医院钢结构走廊工程由三医院申请直接发包给陈某某承建，该项目造价审定为531522元，上述审定的造价已支付完毕。 11.学生公寓、北院4楼、天桥、食堂等的改造项目资料证明：经三医院申请后，将三医院学生公寓等改造项目发包给挂靠在湖南三湘源建筑工程有限公司的陈某某。经造价咨询，学生公寓改造造价审定为1161009元，北院4楼公寓改造造价审定为53100元，北院食堂改造造价审定为106683元，北院天桥改造工程造价审定为71524元。上述款项已支付。 12.住院部一楼维修改造项目资料证明：住院部**维修改造工程经北湖区发改局批复后，未经招投标，确定由湖南三湘源建筑工程有限公司承接，该工程款项已支付。 13.鉴定意见及鉴定意见通知书证明：郴州市××人员医院医技大楼市政道路等附属工程、人民路社区卫生中心改造工程、郴州市××人员医院医技大楼电梯扩建钢结构工程、收费大厅改造工程项目、120急救中心工程、钢架结构走廊工程及北院食堂改造、北院公寓、北院天桥、北院学生公寓工程等七个工程共计造价为人民币10128251.4元，总利润为人民币1848486.85元。 14.谷某的供述证明：（1）谷某利用职务之便，帮助陈某某先后承接了三医院医技大楼市政道路等附属工程、人民路社区卫生服务中心改造装修项目、医技大楼电梯井钢结构工程、三医院收费大厅改扩建项目、北湖区120急救中心建设项目、钢结构走廊项目、三医院北院的天桥、食堂、学生公寓改造等项目、肿瘤科装修项目，即住院部一楼维修改造工程等共八个工程项目。陈某某为感谢其帮助，先后利用节假日，18次送给其现金180000元。 15.证人刘某1的证言证明：刘某1在任三医院副院长并分管基建期间，陈某某在谷某院长的直接指定下，先后承接了三医院6个工程项目；在其不再分管基建工作期间，陈某某还承接了2个三医院的工程项目。 16.证人张某1的证言证明：陈某某在郴州市××人民医院做了有电梯扩建钢结构项目、120急救中心项目，其他项目记不清了，陈某某以个人或者挂靠其他公司与郴州市××人民医院签订合同，陈某某每次拿结款申请单，找谷某、刘某1签字，每次结款都很顺利。 17.证人刘某2的证言证明：刘某2在2016年12月分管郴州市××人民医院的基建工作，陈某某经常在谷某办公室走动，2016年医院要将北院两栋闲置的房子改造成学生公寓，陈某某接手了项目，做这个项目肯定要谷某同意。2017年住院部一楼改造，本来是刘成钢做的项目，谷某要求改成陈某某做。 18.被告人陈某某的供述证明：（1）谷某是郴州市××人民医院的院长，在工程项目承包以及工程款结算方面有决定权，陈某某在郴州市××人民医院做的项目都是谷某关照下取得的，2007年陈某某通过老乡认识谷某，后经常去谷某办公室拜访谷，请谷某吃饭、喝酒以便于在郴州市××人民医院能获得一些工程承包权，陈某某于2008年至2017年期间，为在郴州市××人民医院承建工程、工程结算上获得谷某帮助，一共送给谷某18万元。（2）陈某某先后以挂靠资质的方式在郴州市××人民医院承包八个工程，分别是郴州市××人员医院医技大楼市政道路等附属工程、人民路社区卫生中心改造工程、郴州市××人员医院医技大楼电梯扩建钢结构工程、收费大厅改造工程项目、120急救中心工程、钢架结构走廊工程、肿瘤科改造工程及北院食堂改造、北院公寓、北院天桥、北院学生公寓工程。这些项目金额共计900多万元，除去税费、挂靠缴纳管理费及请吃开销，事故赔偿金，共计获利60余万元。 19.（2020）湘1002刑初118号刑事判决书证明：谷某因犯受贿罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚于2020年8月19日被本院判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币二十万元，且已判决追缴谷某受贿所得人民币996000元上缴国库（含陈某某行贿的18万元）。 20.户籍资料证明：被告人陈某某犯罪时已满18周岁。 （二）串通投标的犯罪事实 2014年8月，被告人陈某某得知郴州市××人民医院要对于120急救中心建设项目进行招标，找到时任第三人民医院院长的谷某帮忙，谷某答应帮忙并向相关人员打了招呼，同时将招标工作交给陈某某的朋友艾某所在的湖南智埔工程咨询有限公司负责。为确保中标，艾某与陈某某商议后决定招标采取合理定价抽取法，陈某某同时借用郴州市第二建筑工程公司、郴州市宏兴建筑公司、郴州市天伟公司的名义投标，并支付了上述公司投标所需的保证金和标书制作费。最后，由郴州市第二建筑工程公司中标，陈某某挂靠在该公司名下承建了120急救中心建设项目。事后，陈某某送给谷某8000元现金以示感谢。到案后，被告人陈某某如实供述了上述事实。 上述事实有下列经过庭审质证并查证属实的证据证明： 1.接报案登记表、立案决定书证明：2019年8月12日，郴州市公安局北湖分局接北湖区监察委员会移送线索后受案，当日对陈某某涉嫌串通投标案刑事立案侦查。 2.抓获经过证明：北湖区监委在办理郴州市××人民医院相关案件过程中发现，自2014年7月以来，被告人陈某某涉嫌串通投标的事实，2019年8月12日，北湖区监委将线索移送至郴州市公安局北湖分局，同日该局经侦大队民警从北湖区廉政教育中心将陈某某带回至该局执法办案区接受讯问。 3.郴州市第二建筑工程公司、郴州市宏兴建筑工程有限公司、湖南天伟建筑工程有限公司、郴州玺磊建筑工程有限公司的工商注册资料、股东信息、公司章程、会议纪要证明：上述公司的基本情况。 4.建设项目预算评审报告、北湖区急救中心建设项目招标备案材料、评标记录证明：经北湖区财政投资评审中心评定，确定项目投资额96.289587万元，2014年7月7日，郴州市××人民医院委托湖南省智埔工程咨询有限公司，代理北湖区急救中心招标工作，项目投资额96.289587万元，评标办法为合理定价评审抽取法（采用固定分值），投标保证金10万元整。湖南省天伟建设工程公司未通过资格审查被废标，郴州市第二建设工程公司中标，指派王某为项目经理，交投标保证金10万元。 5.郴州市第二建筑工程公司与陈某某签订的《劳动合同书》及《建设工程项目融资合作协议书》证明：2014年8月29日，郴州市第二建筑工程公司与陈某某签订劳动合同，同年9月2日签订建设工程项目融资合作协议书，郴州市第二建筑工程公司承接北湖区急救中心建设工程项目，引进陈某某为投资方，郴州市第二建筑工程公司分成总工程利润2%。 6.中标通知书、郴州市第二建筑工程公司通知、聘书证明：郴州市第二建筑工程公司中标北湖区急救中心建设项目，郴州市第二建筑工程公司聘请陈某某为北湖区急救中心建设项目项目副经理，聘期至竣工结束。 7.郴州市第二建筑工程公司中国银行（尾号3984）2014年8-9月银行流水、郴州市××人民医院对郴州市二建公司中国银行转账凭证、领款凭证证明：郴州市二建公司于2014年8月19日转账10万元（北湖区急救中心建设项目保证金）至郴州市××人民医院账户内；郴州市××人民医院于2014年10月27日、11月20日、2015年1月6日、4月2日、7月10日转账20万元、30万元、30万元、20万元、20万元到郴州市二建公司，领款凭证均由陈某某签名。 8.陈某某建设银行（尾号2537）2014年4月21日至12月31日银行流水证明：2014年4月21月收到郴州市二建公司7.9万元，9月10日收到郴州市××人民医院工程款14.84521万元，8月11日转账5000元到郴州市××人民医院，8月19日分别转账10万元到湖南省天伟建筑工程有限公司、郴州市宏兴建筑工程有限公司；8月27日收到湖南省天伟建筑工程有限公司转账10万元，9月2日收到宏兴建筑工程有限公司转账10万元，11月26日收到郴州市二建30万元工程款。 9.陈某某与郴州市宏兴建筑工程有限公司银行转账凭证，郴州市宏兴建筑工程与北湖区住建局转账凭证证明：2014年8月19日，陈某某转账10万元至郴州市宏兴建筑工程账户，郴州市宏兴建筑工程转账10万元到北湖区住建局用于北湖区急救中心建设项目投标金，2014年9月2日郴州市宏兴建筑工程退回10万元至陈某某账户。 10.郴州市第二建筑工程公司与北湖区住建局转账记录证明：2014年8月19日郴州市第二建筑工程公司转账10万元北湖区急救中心建设项目保证金至北湖区住建局，2014年12月10日郴州市第二建筑工程公司转账10万元北湖区急救中心建设项目投标金至北湖区住建局。 11.郴州市第二建筑工程公司工程付款审批表、工资明细证明：陈某某系北湖区急救中心项目负责人，2017年1月16日收到郴州市二建公司拨付工程付款40万元，2017年6月8日收到郴州市二建公司拨付工程付款30万元，项目期间陈某某多次为员工发工资、购买新农合。 12.郴州市××人民医院提供的项目明细账、记账凭证、请求支付工程进度款报告证明：2014年10月27日郴州市××人民医院付郴州市二建公司20万元北湖区急救中心工程款，10月30日郴州市××人民医院付郴州市二建公司20万元北湖区急救中心工程款，11月24日付郴州市二建公司50万元北湖区急救中心项目款；11月24日付郴州市二建公司50万元北湖区急救中心项目款；2015年7月2日付郴州市二建公司20万元北湖区急救中心项目款；2015年7月10日付郴州市二建公司20万元北湖区急救中心项目款；2016年1月15日付郴州市二建公司20万元北湖区急救中心项目款；2016年1月19日付郴州市二建公司20万元；2017年6月6日付郴州市二建公司30万元等；郴州市二建公司多次向郴州市××人民医院请求拨付工程款，谷某签字同意拨付。 13.湖南丰华项目管理有限公司出具的湖南丰华价鉴（2019）2号郴州市北湖区急救中心建设项目工程造价鉴定意见书及鉴定意见通知书证明：郴州市北湖急救中心建设项目本次鉴定部分的工程造价1749635.18元，其中房屋建设1259636.55元，法定利润27816.87元。被告人陈某某收到鉴定意见，未提出异议。 14.证人谢某（郴州市第二建筑公司法人代表）的证言证明：2014年8月，谢某公司的生产经营部通过湖南省招标监管网查询到郴州市××人民医院招标建设郴州市××人民医院并报名投标，开标采用吹球法，中标后陈某某主动到公司询问这个项目能不能合作施工，因为公司缺乏资金，没有能力垫资，于是其公司与陈某某签订了融资协议，由陈某某垫资，按融资协议分配相应利润。 15.证人王某（系北湖区急救指挥中心建设项目项目经理）的证言证明：2014年，王某公司中标北湖区急救指挥中心建设项目，公司派其与陈某某负责项目工程，其负责施工和质量安全，陈某某负责材料、协调相关单元工作，项目一共200万左右。 16.证人陈某（系湖南天伟建筑工程有限公司法人代表）的证言证明：2014年7月底左右，陈某某打电话给陈某称郴州市××人民医院有一个北湖区急救指挥中心建设项目准备开标，表示想借用其公司的资质投标，该项目是采用随机合理定价评审抽取法，陈某某支付了2000元标书制作费以及10万元投标保证金，因为其公司评审不合格被废标，后将10万元投标保证金退还给陈某某。 17.证人京福利（系北湖区急救中心项目评审员）的证言证明：2014年8月，京福利接到郴州市公共资源交易中心电话参加北湖区急救中心项目评审员，其记不起评标时的具体情况，京福利不认识陈某某。 18.证人张某2（系郴州玺磊建筑工程有限公司法人代表）的证言证明：2014年8月，张某2听说郴州市三医院有北湖区急救中心项目要进行招标，其公司进行了投标，投标采取合理定价评审抽取法，最后郴州市第二建筑工程公司中标，由陈某某负责，陈某某是一名个体老板，没有资质参加这个项目投标，其不清楚陈某某为什么在负责项目。 19.证人黄某的证言证明：2014年8月，黄某接到郴州市公共资源中心的电话要其去评标，黄某到达现场后才知道评标项目是北湖区急救中心，参与竞标的是湖南省天伟建筑工程有限公司、郴州市宏兴建筑工程有限公司、郴州市第二建筑工程公司、郴州市玺磊建筑工程有限公司，竞标采取合理定价评审抽取法进行竞标，最后郴州二建中标了。 20.证人马某（系郴州市××人员医院基建工程办理手续工作人员）的证言证明：2014年8月，三医院的北湖区急救指挥中心项目进行招标，郴州二建公司中标，具体施工的是陈某某，工程招标金额为96万，最后总工程金额为257万，其不清楚为什么最后由陈某某来做项目。 21.证人艾某（系北湖区急救中心项目招标代理工作人员）的证言证明：艾某与陈某某是朋友关系，北湖区急救中心项目是谷某表态给陈某某做的，谷某表态后，艾某按照陈某某的要求在制作标书的时候打了一些“埋伏”，招标采取对陈某某有利的合理定价抽取法，陈某某挂靠郴州市第二建筑公司，资质比较高，中标几率高，另陈某某找了湖南省天伟建筑工程有限公司、郴州市宏兴建筑工程有限公司参与投标，不管哪家公司中标都由陈某某来做。2014年8月4日，艾某公司在郴州市工程信息网发布了北湖区急救中心建设项目招标公告，最后郴州市二建中标。 22.证人谷某的证言证明：谷某与陈某某于2007年认识，与陈某某是一种不正当的交往，里面有利益交换，陈某某逢年过节都在给谷某送钱，其在项目上也给陈某某关照，北湖区急救中心项目其不打招呼陈某某不一定做得到这个项目，2014年陈某某得知其院内准备招标北湖区急救中心项目，找其与刘某1、艾某一起吃饭，期间陈某某表示想做这个项目，谷某答应让陈某某去做，陈某某将这个项目的招标工作让艾某去做，最后陈某某挂靠的郴州二建公司中标后，给了谷某八千元现金与一些烟酒。 23.被告人陈某某的供述与辩解证明：陈某某2007年认识谷某后，为在郴州市三医院做到工程，陆续送了18万给谷某。2014年8月，陈某某得知郴州市三医院要对120急救中心建设项目招标后，其主动找到郴州市三医院院长谷某请吃饭，要承包这个项目，谷某表示可以给陈某某做，也和医院相关工作人员打了招呼，并让陈某某的朋友艾某负责招标工作，为了确保中标其与艾某提出采用合理定价抽取法，陈某某挂靠的郴州二建公司资质高于其他公司，能够保证中标，另外陈某某还找了郴州市宏兴建筑公司、郴州市天伟公司来围标，无论哪家公司中标都是陈某某来做项目，围标公司的标书制作与保证金都是陈某某出的，最后郴州市二建公司中标，陈某某支付了中标金额2%的管理费，北湖区急救中心项目中标后的中秋节，陈某某送了八千元给谷某，陈某某理论上利润有十几万，但是郴州市三医院工程款还没结清。 本院认为，被告人陈某某为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿18万元，并采取贿赂手段与招标人串通投标，其行为已构成行贿罪和串通投标罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人陈某某在行贿罪被追诉前主动交待行贿行为，依法可从轻或减轻处罚；被告人陈某某到案后如实供述了串通投标犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。被告人陈某某退交部分违法所得，可酌情从轻处罚。被告人陈某某一人犯两罪,依法应数罪并罚。 关于辩护人提出：“被告人陈某某自愿至北湖区监察委员会如实供述串通投标罪的犯罪事实，系自首”的辩护意见，经查，根据北湖区监委出具的说明材料，陈某某无自动投案情节，郴州市公安局北湖分局民警于2019年8月12日将被告人陈某某从北湖区廉政教育中心将陈某某带回至该局执法办案区接受讯问，同日该局对陈某某串通投标案立案侦查，后陈某某只供述了采取与其他公司围标的情况，未及时如实供述采取贿赂手段向招标方即三医院院长谷某行贿和招标代理商艾某一起串通投标等主要犯罪事实，不符合自首的法律规定，故对该辩护意见，本院不予采纳。关于辩护人提出：“建议对陈某某适用缓刑”的辩护意见，经查，被告人陈某某为谋取不正当利益，多次向国家工作人员行贿共计18万元，且采取贿赂手段与招标人串通投标，一人犯两罪，根据其犯罪事实、犯罪情节，不宜对陈某某适用缓刑，故对该辩护意见，本院不予采纳。公诉机关向本院提出的量刑建议适当，本院予以采纳。综上，对被告人陈某某适用《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第二百二十三条第二款、第六十七条第三款、第六十九条第一款和第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条、第六条、第十一条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款，并依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第一款第（一）项之规定，提出如下处理意见： 一、被告人陈某某犯行贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元；犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币十一万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日，指定监视居住二日折抵刑期一日。即自2019年12月9日起至2020年11月25日止。罚金限本判决生效后10日内缴清。） 二、依法追缴被告人陈某某尚未退交的违法所得一百三十四万八千四百八十六元八角五分，并上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  罗 文 审 判 员  李 芬 人民陪审员  董桂兰 二〇二〇年十一月十三日 书 记 员  李 维 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第五条多次行贿未经处理的，按照累计行贿数额处罚。 第六条行贿人谋取不正当利益的行为构成犯罪的，应当与行贿犯罪实行数罪并罚。 第十一条行贿犯罪取得的不正当财产性利益应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴、责令退赔或者返还被害人。 因行贿犯罪取得财产性利益以外的经营资格、资质或者职务晋升等其他不正当利益，建议有关部门依照相关规定予以处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。 行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任： (一)向三人以上行贿的； (二)将违法所得用于行贿的； (三)通过行贿谋取职务提拔、调整的； (四)向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的； (五)向司法工作人员行贿，影响司法公正的； (六)造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决： （一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决； （二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决； （三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。