福建省长汀县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0821刑初294号 公诉机关长汀县人民检察院。 被告人李马荣，男，1961年10月11日出生于福建省长汀县，汉族，小学文化，农民,户籍所在地福建省长汀县，居住地福建省长汀县。因涉嫌污染环境罪，于2020年6月9日由长汀县公安局决定并执行取保候审，同年10月19日经长汀县人民检察院决定并由长汀县公安局执行取保候审，同年10月27日，经本院决定并由长汀县公安局执行取保候审。 被告人李马荣被控污染环境一案，长汀县人民检察院于2020年10月27日以汀检四部刑诉[2020]31号起诉书向本院提起公诉。本院于当日立案后，依法适用速裁程序，实行独任审判，于2020年11月6日公开开庭审理了本案。长汀县人民检察院指派检察官李佳卿、检察官助理凌美英出庭支持公诉，被告人李马荣到庭参加诉讼。现已审理终结。 长汀县人民检察院指控，2019年6月间，被告人李马荣与吕某1（己判刑）合股，在长汀县新麻坑竹头坑搭建厂房，用以处置废旧电子产品，提炼铝锭。随后，被告人李马荣负责购买废旧电子产品，吕某1负责现场管理，雇请张某、彭某（均另案处理）负责焚烧、破碎废旧电子产品,进行提炼铝锭的前道工序。2019年8月31日至2019年9月5日间，被告人李马荣等人共计焚烧电子垃圾70余吨。经福建国环环境检测有限公司检测，焚烧现场4号下游路边水沟土的砷含量49.5ｍｇ／ｋｇ，砷排放超过土壤环境质量标准。 案发后，被告人李马荣于2020年6月9日自动到长汀县公安局投案，自愿如实的供述了自己的罪行，并于2020年6月29日动员并带涉嫌非法占用农用地罪的犯罪嫌疑人到长汀县公安局投案。 公诉机关认为应当以污染环境罪追究其刑事责任。本案具有以下量刑情节：（1）被告人李马荣具有自首情节，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚；（2）被告人李马荣自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理；（3）被告人李马荣具有立功表现，依据《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，可以从轻或者减轻处罚。综上量刑情节，建议判处被告人李马荣有期徒刑八个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币50，000元。 被告人李马荣对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议并在值班律师的见证下签字具结。 另在审理过程中，被告人李马荣在被毁坏的林地上主动签订《生态恢复履约保证书》准备造林复绿补植；并自愿缴交生态恢复补偿履约保证金15，000元及预交罚金50，000元。 上述事实，被告人李马荣在开庭审理过程中亦无异议，并有1.长汀县公安局河田派出所制作的《扣押决定书》《扣押笔录》《扣押清单》及其扣押物的照片等物证；2.龙岩市长汀生态环境局出具的《查封（扣押）决定书》《电子垃圾属性的证明》《关于电子地磅单的说明》、河田镇金鑫80吨电子磅出具的《电子地磅单》、长汀县林业局出具的《林业行政处罚决定书》、长汀县公安局制作的《立案决定书》《取保候审决定书》《讯问笔录》《询问笔录》《到案经过》、长汀县公安局濯田森林派出所出具的《到案经过说明》、长汀县河田派出所出具的《户籍证明》等书证；3.证人吕某1、张某、彭某、秦某、吕某2、吕某3等人的证言；4.被告人李马荣的供述和辩解；5.福建国环环境检测有限公司出具的《检测报告》及《补充说明》等鉴定意见；6.龙岩市长汀生态环境局制作的《现场检查（勘查）笔录》《现场照片》、长汀县公安局制作的《现场笔录》《现场照片》《辨认笔录》《辨认图》等勘验、检查、辨认笔录以及《生态恢复履约保证书》、缴交的生态恢复补偿履约保证金票据及预交罚金票据等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人李马荣违反国家规定，伙同他人非法处置危险废物70余吨，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。根据2017年1月1日实施的《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第二项中关于实施刑法第三百三十八条规定的行为，并具有非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的，应当认定为“严重污染环境”的情形。被告人李马荣犯污染环境罪，应当依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。被告人李马荣非法占用农用地处置废旧电子产品，本应从重处罚，但鉴于其在犯罪后能动员其他犯罪嫌疑人到长汀县公安局投案，具有立功表现，依法可从轻处罚。被告人李马荣案发后能自动投案，自愿如实的供述自己的犯罪事实，可认定其为有自首情节，依法可以从轻处罚。在本院审理过程中，又主动预缴罚金，在庭后又主动签署“生态恢复履约保证书”，向林业主管部门缴交生态恢复履约保证金，保证在2020年冬至2021年春在被毁坏的林地上复绿造林，可酌情从轻处罚。被告人李马荣自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。依法扣押的供犯罪所用的财物，在前案已依法判决处理。综合考虑被告人李马荣在本案中的以上量刑情节，本院认为公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。根据被告人李马荣犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十一条、第六十七条第一款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第二项、第十六条的规定，判决如下： 被告人李马荣犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币五万元。 （缓刑考验期限，从判决确认之日起计算。罚金已缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员  巫华栋 二〇二〇年十一月六日 代理书记员  梁艺婷 附注：本案所引用的法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 二、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 三、《最高人民法院、最高人民检察院》（实施日期：2017年1月1日） 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。 第十六条无危险废物经营许可证，以营利为目的，从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料，并具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的行为，应当认定为“非法处置危险废物”。