辽宁省铁岭县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)辽1221民初1264号 原告：李秋海，男，1966年生。 委托诉讼代理人：李英，系辽宁银冈律师事务所律师。 被告一：辽宁省高速公路实业发展有限公司铁岭服务区，住所地沈铁高速公路处。 负责人：于子斌，系该服务区总经理。 被告二：辽宁省高速公路实业发展有限公司榆林服务区，住所地沈阳绕城高速27公里处（沈阳市大东区文官街道）。 负责人：杨文宁，系该服务区总经理。 被告三：辽宁省高速公路实业发展有限公司，住所地沈阳市和平区。 法定代表人：冯卫东，系该公司董事长。 以上三被告委托诉讼代理人：董晶玮、宋冠歧，系辽宁昊星律师事务所律师。 原告李秋海与被告辽宁省高速公路实业发展有限公司铁岭服务区（以下简称“铁岭服务区”）、辽宁省高速公路实业发展有限公司榆林服务区（以下简称“榆林服务区”）、辽宁省高速公路实业发展有限公司（以下简称“高速公路公司”）劳动争议纠纷一案，本院于2020年8月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李秋海及其委托诉讼代理人李英，被告铁岭服务区、榆林服务区及高速公路公司委托诉讼代理人董晶玮、宋冠歧到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告李秋海向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令三被告连带赔偿原告各项经济损失共计196356元（其中包括：伤残赔偿金：31820元×20年×21%=133644元、住院伙食补助费：50元×63天=3150元、交通费1000元、误工费：2019年11月至2020年8月共10个月，46970元/12×40=39413元、精神损害抚慰金 15000元、鉴定费1000元。事实和理由：原告自2014年4月起至2019年10月受被告一和被告二雇佣，在铁岭服务区和榆林服务区从事电工维修工作。2017年8月28日，原告在铁岭服务区工作期间，在工作中不慎从高处摔下腰椎受伤，被告一的工作人员将原告送到铁岭市中心医院住院治疗，原告第一次住院48天，医疗费和护理费已经由被告一承担。原告于2019年2月28日第二次到铁岭市中心医院医院15天，取出腰椎骨折术后内固定装置，医疗费和护理费由被告承担。从原告2017年8月28日受伤到2019年10月被告一给付原告医疗期间工资待遇，自2019年11月起停发医疗期间工资。原告所受伤害由中国人寿财产保险股份有限公司铁岭市中心支公司委托铁岭市固仑司法鉴定所进行鉴定，鉴定意见为腰椎压缩骨折，横突骨折内固定后，肋骨骨折，综合评定九级伤残。 因被告一拒绝为原告申报工伤，原告无奈于2020年3月27日向铁岭县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告一和被告二对原告所受伤害予以赔偿，该委认为原告的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围，不予受理。故原告向法院提起诉讼。 被告铁岭服务区辩称，答辩人并非本案适格被告，原告要求答辩人承担连带赔偿责任于法无据。首先，原告与被告不存在劳动关系，原、被告签订的合同于2016年4月15日到期，在此之后原告与榆林服务区签定劳动合同建立劳动关系，从2016年4月15日到2018年4月15日合同约定工作地点是榆林服务区和铁岭服务区，事故发生在2017年8月28日，即在原告与榆林服务区劳动合同存续期内。故答辩人并非原告的用人单位，依法不应由答辩人承担赔偿责任。其次，答辩人虽存在向原告支付工资，垫付医药费等事实，并不能证明双方之间存在劳动关系。另外，答辩人已代被告二支付原告94343.39元。原告已超过劳动争议仲裁的时效，原告应在2017年8月28日内提出工伤认定的申请。本案是因工伤引起的劳动争议。首先，劳动者应先提请认定工伤，工伤认定后待劳动者伤情稳定后再做劳动能力申请，在伤残鉴定后，依据鉴定结果享受工伤待遇。原告未经前置程序，提起本案的程序不符合法律规定。原告依据的鉴定意见是保险公司委托，不符合工伤伤残相关规定，我方要求重新鉴定。综上，铁岭服务区与原告不存在劳动关系，原告提起诉讼的程序不符合法律规定，答辩人并非本案适格被告，请求驳回原告诉讼请求。 被告榆林服务区辩称，答辩人与原告之间存在劳动关系，工伤事故发生系在双方劳动合同期限内，与被告一及被告三无关。榆林服务区与原告于2016年4月15日签订劳动合同，合同期为2016年4月15日至2018年4月15日，劳动合同约定工作地点为榆林服务区和铁岭服务区，事故发生时间在原告与辩称人劳动合同存续期间，故答辩人系原告用人单位，依法应由答辩人承担赔偿责任，与被告一及被告三无关。关于程序及鉴定问题与铁岭服务区答辩意见一致。 被告高速公路公司辩称，答辩人并非本案适格被告，答辩人与原告不存在劳动关系，榆林服务区虽然是答辩人下属分公司，但被告已在工商部门领取执照，我方认为应由榆林服务区独自承担赔偿责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。本院认定如下：原告提交证据：1.不予受理通知书，证明本案经过前置程序。三被告对真实性均无异议，认为本案案由应为劳动争议，与原告陈述的按照人身损害赔偿相矛盾。本院对该证据的真实性予以采信；2.劳动合同二份，证明原告自2014年4月起至2019年10月受被告雇佣，在铁岭服务区和榆林服务区从事电工维修工作。三被告对真实性无异议，双方签订是劳动合同，所以本案的案由为劳动争议纠纷，是榆林服务区与原告建立劳动关系，与铁岭服务区和总公司没有关系。本院对该证据予以采信；3.铁岭市中心医院住院病历二份，证明原告于2017年8月28日在工作中受伤及住院院治疗情况。三被告对真实性无异议，对关联性有异议，认为原告有糖尿病史，发生的相关费用不应由用人单位承担，要求营养费无依据。本院对该组证据予以采信；4.鉴定意见书及鉴定费收据，证明被告同意由铁岭固仑司法鉴定所对原告所受伤害进行伤残等级鉴定，结论为一处九级、一处十级，综合评定为九级残。三被告对真实性、关联性及证明目的均有异议，认为本案为劳动争议，按照工伤保险条例，原告应先进行工伤认定，然后提起劳动能力鉴定，伤残鉴定意见书不符合工伤认定相应的程序，且在二次手术之前做的，要求重新鉴定。本院对该证据予以采信；5.原告工资卡银行流水，证明被告将原告医疗期间的工资发放至2019年10月，每月2500元，自2019年11月至2020年8月停发工资，被告应给付原告10个月误工费。三被告对真实性无异议，对关联性及证明目的均有异议，铁岭服务区代榆林服务区支付的款项不代表是工资，本案为劳动争议，停工留薪工资不超过12个月，支付已超过停工留薪期，要求对原告的停工留薪期进行鉴定，多支付的部分应在原告主张的金额中扣除。本院对该证据真实性予以采信。被告榆林服务区提交证据：门诊收费收据4张、住院收费收据1张、费用清单2份、发票1500元、入院检查费138.40元、收条、调档复印费、聘请手术专家费7000元，证明共计支出94343.39元，收条证明榆林服务区向护工支付护工费用。原告认为护工费用支付给护工本人，原告未得到，此证据中没有榆林服务区字样，原告受伤是铁岭服务区工作人员送到医院，并支付费用，不能证明是榆林服务区支付的相关费用。其余二被告无异议。本院对聘请手术专家费用7000元不予认可，对其他证据予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2014年4月15日至2016年4月15日原告李秋海与铁岭服务区签订劳动合同，工作内容为维修，工作地点在腰堡服务区。从2016年4月15日至2018年4月15日与榆林服务区签订劳动合同，从事电工工作，工作地点在榆林服务区和铁岭服务区。铁岭服务区和榆林服务区未给原告缴纳相关保险费用、参加工伤保险。2017年8月28日，李秋海在工作中不慎从高处摔下导致腰部受伤。2017年10月15日原告第一次治疗后出院。2019年2月28日原告进行了第二次手术，取除内固定装置。铁岭服务区为原告发放工资至2019年10月份，并为原告垫付医疗费等共计87343.39元。 2017年12月12日，经中国人寿财产保险股份有限公司铁岭市中心支公司委托铁岭固仑司法鉴定所进行鉴定，原告所受伤害综合评定为九级伤残。李秋海由此支付了鉴定费1000元。 2020年3月26日，李秋海向铁岭县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，次日，该委作出不予受理通知书。后李秋海向铁岭县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，李秋海向本院提起民事诉讼。 本院认为，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款：“依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害赔偿，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉要求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。”依据该司法解释李秋海起诉请求用人单位承担工伤赔偿责任，应当首先按照《工伤保险条例》的规定，由用人单位或职工在上述时限内向相关行政部门提出工伤认定，然后才能确定赔偿责任。但是，《工伤保险条例》并没有就“超过工伤认定时限且用人单位没有为职工购买工伤保险”的情况作出相关规定。 用人单位为职工缴纳相关保险费用、参加工伤保险是一项强制性义务。本案中，铁岭服务区和榆林服务区在发生事故时根本没有为李秋海办理工伤保险，李秋海也不可能获得由工伤保险基金支付的、作为工伤保险待遇的赔偿。因此，铁岭服务区和榆林服务区违反了法律规定的、为职工办理工伤保险的强制性义务，这是李秋海不能获得工伤保险赔偿的根本原因。由于铁岭服务区和榆林服务区在实体上没有为原告办理工伤保险，即便按照程序申请了工伤认定，李秋海也不能获得工伤保险赔偿的事实。因此，李秋海是否在规定时间内申请工伤认定对用人单位承担赔偿责任的认定不产生实际影响。根据《工伤保险条例》第十七条第四款的规定，在此期间发生的工伤待遇等有关费用应由用人单位即铁岭服务区和榆林服务区负担。铁岭服务区和榆林服务区关于李秋海已超过劳动争议仲裁时效的辩解理由不能成立。依照国务院《工伤保险条例》第六十二条的规定，依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。故原告的工伤待遇应由被告铁岭服务区和榆林服务区支付。原告的平均工资为2500元。原告在住院治疗期间被告已支付医疗费、护理费和停工期间的工资。原告工伤应享有的待遇为：一次性伤残补助金为9个月的本人工资22500元（2500元*9个月）、一次性伤残就业补助金为16个月的本人工资40000元（2500元*16个月）、伙食补助费3150元（50元*63天）、交通费酌定为500元、鉴定费1000元等共计67150元。依照《中华人民共和国劳动法》第十七条、第四十五条、第八十二条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十二条之规定，判决如下： 一、被告辽宁省高速公路实业发展有限公司铁岭服务区、辽宁省高速公路实业发展有限公司榆林服务区于本判决生效后十日内给付原告李秋海一次性伤残补助金22500元、一次性伤残就业补助金40000元、伙食补助费3150元、交通费酌定为500元、鉴定费1000元等共计67150元； 二、驳回原告李秋海其他诉讼请求。 案件受理费10元，由被告辽宁省高速公路实业发展有限公司铁岭服务区、辽宁省高速公路实业发展有限公司榆林服务区负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于铁岭市中级人民法院。 审判员  全颖 二〇二〇年十一月二日 法官助理胡彩霞 书记员初爽