新疆维吾尔自治区石河子市人民法院 民 事 判 决 书 (2019)兵9001民初8311号 原告：新疆西部牧业股份有限公司。 法定代表人：秦江，该公司董事长。 委托诉讼代理人：褚麟仪，男，1989年5月23日出生，汉族，新疆西部牧业股份有限公司法务，住石河子市。 委托诉讼代理人：李雄，上海汉盛（石河子）律师事务所律师。 被告：李宝平，男，1968年8月8日出生，汉族，新疆西部牧业股份有限公司青贮收割机驾驶员，住石河子市。 委托诉讼代理人：杨阳，新疆君正律师事务所律师。 原告新疆西部牧业股份有限公司与被告李宝平劳动争议一案，本院于2019年11月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告新疆西部牧业股份有限公司的委托诉讼代理人褚麟仪、李雄，被告李宝平及其委托诉讼代理人杨阳到庭参加诉讼。因新型冠状病毒疫情防控原因，2020年1月23日至2020年3月9日的审限已扣除,并于2020年5月11日至2020年11月24日期间中止审理本案。本案现已审理终结。 原告新疆西部牧业股份有限公司向本院提出诉讼请求：一、请求法院判令原告无须向被告支付一次性伤残就业补助金127006元；二、请求法院判令原告无须向被告支付一次性工伤医疗补助金52919.17元。事实与理由：一、原、被告双方存在劳动关系事实认定错误。被告并不在原告的指挥和管理下向原告提供劳动服务，原告也不对其发放劳动报酬，被告提供的劳动也不是原告业务的组成部分。因此，不能因原告帮助被告缴纳了社会保险费，进而认定原告与被告之间存在劳动关系。二、即使认定双方存在劳动关系，原告也不应给付被告一次性伤残就业补助金。原告依据《关于做好国有企业和团办企业人员分流安置工作的意见（新兵办发[2018]27号）》文件规定的分流方案，将被告分流至团场，该行为属于安排被告至新的单位，不属于劳动合同法意义上的解除劳动合同的情形，是为了配合被告办理社保关系转移手续，为了团场能给被告缴纳社保，因此，给被告出具了《解除劳动关系证明书》，但这并不是支付被告一次性伤残就业补助金的依据。三、原告不是给付被告一次性工伤医疗补助金的主体，仲裁裁决由原告给付不符合法律规定。《工伤保险条例》第三十六条第二款及《新疆生产建设兵团实施办法》第二十八条中均明确规定，由工伤保险基金支付工伤职工一次性工伤医疗补助金。因此，仲裁裁决由原告向被告支付一次性工伤医疗补助金不符合法律规定。综上，为保护原告的合法权益，原告诉至法院，请求判如所请。 被告辩称，一、被告于2004年8月进入原告单位从事青贮收割机驾驶员工作。2005年1月，被告与原告签订无固定期限劳动合同。工作期间，原告为被告缴纳了解除劳动关系前的社会保险费。由此可以证明原、被告之间存在劳动关系。二、2007年10月21日，被告在原告处工作中受伤，八师石河子人力资源和社会保障局作出师市伤认字[2007]456号《工伤认定决定书》，认定被告所受事故伤害为工伤，八师石河子市劳动能力鉴定办公室下发劳鉴字[2008]1082号《关于劳动能力鉴定结论通知》，认定被告丧失劳动能力程度为陆级（工伤部位：右手毁损伤)。工伤事故发生后，被告领取了一次性伤残补助金。2018年7月31日，原告与被告解除了劳动关系。三、被告是响应政府主导的企业改制方案、服从分流安置的人员，但前提是与原用人单位解除劳动合同，原告也给被告出具了《解除劳动关系证明书》。按照法律规定，解除劳动合同后，原告应当给被告支付一次性伤残就业补助金。四、被告受工伤的时间是2007年10月21日，工伤认定也在2007年，根据中华人民共和国国务院令第375号《工伤保险条例》第三十四条及《新疆生产建设兵团实施办法》第二十八条之规定，原告作为用人单位，其应当支付被告一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。综上，被告认为石河子市劳动人事争议仲裁委员会作出的石劳人仲裁字[2019]754号《仲裁裁决书》认定事实清楚，适用法律正确，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，新疆西部牧业股份有限公司于2003年6月18日在石河子市工商行政管理部门登记注册，属于股份有限公司（上市、国有控股）。 被告自述其于2004年8月进入原告前身新疆西部牧业有限责任公司从事青贮收割机驾驶员工作。2005年1月，原、被告签订了无固定期限劳动合同。原告对被告的入职时间不认可，但未提交证据予以反驳。 被告于2007年10月21日在原告处工作中受伤，八师石河子人力资源和社会保障局于2017年10月30日作出师市伤认字[2007]456号《工伤认定决定书》，认定被告所受事故伤害为工伤，八师石河子市劳动能力鉴定办公室下发劳鉴字[2008]1082号《关于劳动能力鉴定结论通知》，认定被告丧失劳动能力程度为陆级（工伤部位：右手毁损伤），并于2008年4月18日给被告发放了《工伤证》。工伤事故发生后，被告领取了一次性伤残补助金。 2018年6月26日，被告在原告发放的《八师石河子市国有企业富余职工分流意愿征求意见表》中本人分流意愿处填写了：“本人李宝平同意企业人员分流方案，申请由企业分流安置到团场农牧一线承包土地。” 2018年7月31日，原告给被告出具了《解除劳动关系证明书》，解除劳动关系的原因载明“根据新兵办发[2018]27号文件政策，分流安置,解除劳动关系。”工作期间，原告为被告缴纳了2005年12月至2018年7月期间的工伤保险费。 被告与原告因工伤待遇问题发生争议，被告向石河子市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：1、被申请人（本案原告）向申请人（本案被告）支付一次性伤残就业补助金148502元；2、被申请人向申请人支付一次性工伤医疗补助金61875.83元；3、被申请人支付申请人解除劳动关系经济补偿金39024元。该仲裁委员会于2019年10月18日作出石劳人仲裁字[2019]754号《仲裁裁决书》，裁决：一、被申请人（本案原告）向申请人（本案被告）支付一次性伤残就业补助金127006元；二、被申请人向申请人支付一次性工伤医疗补助金52919.17元；三、对被申请人要求申请人支付解除劳动关系经济补偿金39024元的仲裁请求，本委不予裁决。原告不服，诉至法院。 庭审中，原告就其主张向本院提供如下证据： 1.《八师石河子市国有企业富余职工分流意愿征求意见表》。证明被告本人同意企业人员分流方案，申请由企业分流安置到团场农牧业一线承包土地； 2.兵团办公厅印发《关于作好师市国有企业和团办企业人员分流安置工作的意见》的通知（新兵办发[2018]27号）。证明原告按照上述文件规定对被告李宝平进行国有企业富余职工分流，被告同意分流到新的单位，但这并不是法律意义上的双方解除劳动合同，而是按照上述文件规定办理的手续，把被告分流到八师141团13连，承包土地50亩。原告给被告出具《解除劳动合同证明书》，是为了解决被告的社保转移问题。 被告对原告举证的证据1-2的真实性无异议，但对其要证明的问题有异议，认为原、被告双方的劳动合同关系是按照兵团文件精神，协商一致解除，而不是为了转移社保关系。 庭审中，被告就其辩解向法院提交如下证据： 1.工伤证。证明被告2007年10月21日受伤及被劳动部门认定工伤、丧失劳动能力程度为陆级的事实； 2.石河子大学医学院第一附属医院住院病案首页、住院证、出院证明、出院记录。证明原告因工受伤自2007年10月21日至2017年12月11日在石河子大学医学院第一附属医院住院51天； 3.《解除劳动关系证明书》。证明原、被告双方于2018年7月31日解除劳动关系。 原告对被告提交的证据1、2、3的真实性无异议，但认为《解除劳动证明书》载明原、被告是按照新兵办发[2018]27号文件执行，本案解除劳动关系并不等同于《中华人民共和国劳动合同法》中规定的劳动关系解除，而是基于兵团改革做的人员分流。 另查，2017年师市统筹地区在岗职工平均工资为63503元／年。 上述事实，有原、被告的陈述、病案首页、住院证、出院证明、出院记录、《解除劳动关系证明书》、石劳人仲裁字[2019]754号《仲裁裁决书》等证据在卷佐证，足以认定。 本院认为，关于被告主张的解除劳动关系经济补偿金问题。石河子市劳动人事争议仲裁委员会作出石劳人仲裁字[2019]754号《仲裁裁决书》，裁决：“三、对被申请人要求申请人支付解除劳动关系经济补偿金39024元的仲裁请求，本委不予裁决。”庭审中，原、被告对上述裁决内容均无异议，视为原、被告接受该项仲裁裁决内容，本院对此予以确认。 本案双方争议的焦点是：原告不同意支付被告一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金的理由是否成立，其请求应否得到支持。 被告于2007年10月21日在工作中发生事故伤害，石河子市人力资源和社会保障局于2007年10月30日作出师市伤认字[2007]456号《工伤认定决定书》，认定被告所受事故伤害为工伤。根据兵劳社函[2011]44号《对的复函》的规定，被告主张的工伤待遇应按《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第375号）中的规定执行。 《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第375号）第三十四条规定：“职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：……（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70％，六级伤残为本人工资的60％，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《新疆生产建设兵团实施办法》第二十八条规定：“五级、六级工伤职工本人提出与用人单位解除、终止劳动关系的，以解除、终止劳动关系时统筹区所在地方的上年度职工月平均工资为基数：（一）由用人单位支付一次性伤残就业补助金，标准为五级伤残为27个月，六级伤残为24个月；（二）由工伤基金支付一次性工伤医疗补助金，标准为五级伤残为11个月，六级伤残为10个月。……”本案中，原、被告于2018年7月31日解除劳动关系，被告系在原告处受工伤，且被评定为伤残陆级，原告应当按照2017年师市在岗职工平均工资为63503元／年为基数，支付被告10个月工资的一次性工伤医疗补助金及24个月工资的一次性伤残就业补助金。 综上，根据《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第375号）第三十四条，参照《新疆生产建设兵团实施办法》第二十八条之规定，判决如下： 一、原告新疆西部牧业股份有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告李宝平一次性工伤医疗补助金52919.17元(63503元/年÷12个月×10个月)； 二、原告新疆西部牧业股份有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告李宝平一次性伤残就业补助金127006元(63503元/年÷12个月×24个月)； 三、驳回被告李宝平在仲裁时提出的其他请求。 案件受理费，本院免予收取。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。 审 判 长  吕江红 审 判 员  谢慧彬 人民陪审员  李庆胜 二〇二〇年十一月二十四日 书 记 员  李 红 1