广东省东莞市第三人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤1973执异475号 异议人（被执行人）贵州绿宝能源开发有限公司，住所地为贵州省六盘水市钟山区钟山中路**。 法定代表人朱梓初。 委托代理人彭勇，广东鹏派律师事务所律师。 异议人（被执行人）贵州绿宝能源开发有限公司织金县白泥乡金西煤矿，，住所地为贵州省毕节市织金县白泥乡前进村 负责人朱梓初。 申请执行人文剑波，男，仡佬族，1982年3月16日出生，住贵州省遵义市汇川区。 被执行人贵州绿宝能源开发有限公司务川县泥高乡金旗煤矿，，住所地为贵州省遵义市务川仡佬族苗族自治县泥高乡泥高村 负责人朱梓初。 关于申请执行人文剑波与被执行人贵州绿宝能源开发有限公司（以下简称绿宝公司）、贵州绿宝能源开发有限公司织金县白泥乡金西煤矿（以下简称金西煤矿）、贵州绿宝能源开发有限公司务川县泥高乡金旗煤矿（以下简称金旗煤矿）民间借贷纠纷执行一案【案号为（2019）粤1973执5005号】，异议人绿宝公司、金西煤矿于2020年11月5日向本院提出书面执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行书面审查。本案现已审查终结。 异议人向本院提出异议请求：一、撤销（2019）粤1973执5005号执行裁定书，并解除对金西煤矿的执行措施；二解除对金西煤矿约3.5万吨煤、残煤和矿区设备的查封。事实和理由:首先,本院将金西煤矿列为被执行人不当，损害了金西煤矿的合法权益。本案据以执行的生效的（2018）粤1973民初3689号民事判决书，判决金旗煤矿、绿宝公司共同偿还申请执行人文剑波借款本金780000元及逾期利息。金旗煤矿系绿宝公司的分支机构，其采矿权经评估达3000多万元，足以偿还申请执行人文剑波的债务。只有在金旗煤矿的财产不足以清偿申请执行人的债务时，才能执行绿宝公司其他分支机构的财产。法院直接将绿宝公司的分支机构金西煤矿列为被执行人，违反法律规定。其次，法院查封的约3.5万吨煤和矿区设备不属于金西煤矿所有，法院查封错误。上述查封的约3.5万吨残煤和矿区设备是属于案外人福建省高策投资集团有限公司（以下简称高策公司）的。2019年经毕节市生态环境局、织金县自然资源局、织金县水土保持委员会等政府行政主管部门批准，设立贵州省织金县白泥乡金西煤矿沉陷区环境综合治理项目，由政府引进委托高策公司投资进行施工，并以治理点产出的残煤作为部分高策公司治理所产生的工程款。因此，金西煤矿矿区堆放的约3.5万吨煤，并不是金西煤矿所有，而是属于高策公司进行环境质量施工产出的残煤，属于高策公司所有，矿区内的机器设备亦是高策公司为了治理环境所购买，是属于高策公司的。法院对高策公司所有的约3.5万吨煤和设备进行查封是错误的。再次，即使贵州省织金县白泥乡金西煤矿沉陷区环境综合治理项目系织金县县政府委托给高策公司的，依照最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第七十八条第二项的规定，法院也不能查封上述3.5万吨煤和矿区设备。最后，贵州省织金县白泥乡金西煤矿沉陷区环境综合治理项目是地方政府为保护环境而实施的公益性项目，法院的执行措施已严重影响到该项目的实施，造成环境进一步恶化，损害到社会和国家公共利益。因此，为维护异议人、案外人的合法权益和国家公共利益，请求法院支持异议人的请求。 异议人为证明其主张，提交了织金县人民政专题会议纪要、贵州省企业投资项目备案证明、《毕节市生态环境局关于织金县白泥镇金西煤矿采煤沉陷区地质环境综合治理工程环境影响报告的批复》、《织金县自然资源局关于的批复意见》等证据予以佐证。 本院经审查查明，绿宝公司工商登记类型为有限责任公司（自然人投资或控股），住所为贵州省遵义市凤冈县龙泉街。2020年7月2日，住所地址变更为贵州省六盘水市钟山区钟山中路**。金西煤矿工商登记类型为有限责任公司分公司（自然人投资或控股），住所为贵州省毕节市织金县白泥乡前进村。 再查明，异议人提交的主要证据内容如下：织金县人民政府专题研究织金县采煤沉陷区环境综合治理及砂石矿选址相关事宜，并形成相应意见，被执行人金西煤矿为上述项目试点之一。该项目在织金县发展和改革局备案登记。 另查明，申请执行人文剑波依据本院（2018）粤1973民初3689号民事判决书及广东省东莞市中级人民法院作出的（2018）粤19民终6463号民事判决书向本院申请执行，本院以（2019）粤1973执5005号立案执行。根据前述文书，被执行人金旗煤矿、绿宝公司应偿还申请执行人借款本金672579.70元及利息、违约金，并支付律师费100000元。在执行过程中，本院向被执行人发出执行通知书及财产报告令，责令其在限期内履行法律文书所确定的义务，被执行人并未履行义务。本院通过全国法院执行查控系统及东莞市执行查控系统查询被执行人金旗煤矿、绿宝公司的银行存款、房产登记、土地使用权登记、工商登记、车辆登记等情况。根据调查结果，发现被执行人金旗煤矿名下有贵Ｃ×××××号车辆，本院已依法查封。此外，未发现被执行人金旗煤矿、绿宝公司名下有可供执行财产。 本院依法委托贵州省遵义市凤冈县人民法院调查被执行人绿宝公司的财产状况，该法院复函称，绿宝公司已不在其住所地贵州省遵义市凤冈县龙泉镇经营，绿宝公司在辖区内无财产。本院依法委托贵州省务川仡佬族苗族自治县人民法院调查金旗煤矿的财产状况，该法院复函称，未发现金旗煤矿有可供执行财产，其已于2019年8月2日依法裁定终结被执行人为金旗煤矿的（2019）黔0326执457号案本次执行程序。 因金西煤矿系被执行人绿宝公司分支机构，绿宝公司名下财产不足以清偿生效法律文书确定的债务。本院依法将金西煤矿列为被执行人，并于2019年9月5日作出（2019）粤1973执5005号执行裁定书，裁定冻结、扣划被执行人绿宝公司、金西煤矿、金旗煤矿人民币1077190.78元或查封、扣押其相应价值的财产。2019年9月10日，本院依据（2019）粤1973执**执行裁定书在金西煤矿住所地查封了一批机器设备【详见查封（扣押）财产清单№A0008115号】。2020年10月14日，本院再次依据（2019）粤1973执5005号执行裁定书查封了存放在金西煤矿采矿权指向采矿范围内的约3.5万吨煤【详见查封（扣押）财产清单№A0014622号】。 以上事实，有织金县人民政专题会议纪要、贵州省企业投资项目备案证明、《毕节市生态环境局关于织金县白泥镇金西煤矿采煤沉陷区地质环境综合治理工程环境影响报告的批复》、《织金县自然资源局关于的批复意见》及民事判决书、生效证明书、EMS邮单，财产查询反馈汇总表、委托调查函、凤冈县人民法院对被执行人基本情况调查表、执行裁定书、执行通知书、查封（扣押）财产清单、执行笔录等证据予以佐证。 本院认为，异议人就执行过程中对其采取强制措施的行为提出异议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定,本案按执行行为异议进行审查。针对本案,本院分析如下： 首先，根据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十五条第二款的规定“作为被执行人的法人，直接管理的责任财产不能清偿生效法律文书确定债务的，人民法院可以直接执行该法人分支机构的财产”及《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第一款的规定“人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权”。本案中，因被执行人绿宝公司未能清偿（2018）粤1973民初3689号民事判决书及（2018）粤19民终6463号民事判决书确定的债务，金西煤矿作为绿宝公司的分支机构，本院依法作出（2019）粤1973执5005号执行裁定书将金西煤矿列为被执行人，并据此查封、冻结金西煤矿名下财产符合规定，并无不当。 其次，异议人主张法院查封的财产属于案外人财产，该主张应由案外人提出，异议人非提出该主张的适格主体。 综上所述，异议人的异议请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条的规定，裁定如下： 驳回异议人贵州绿宝能源开发有限公司、贵州绿宝能源开发有限公司织金县白泥乡金西煤矿的异议。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向广东省东莞市中级人民法院申请复议。 审判长  李能耀 审判员  何业生 审判员  莫芷维 二〇二〇年十一月二十日 法官助理钟汝祥 书记员林佩君 附相关法律条文： 1.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围： （十一）其他需要裁定解决的事项。 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 2.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查： （一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施； （二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序； （三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。 被执行人以债权消灭、丧失强制执行效力等执行依据生效之后的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。 除本规定第十九条规定的情形外，被执行人以执行依据生效之前的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当告知其依法申请再审或者通过其他程序解决。 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。