浙江省金华市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙07民初148号 原告：刘本星，男，1961年6月24日出生，汉族，住河南省郏县。 委托诉讼代理人：李英伟，平顶山市郏县泽源法律服务所法律工作者。 被告：浙江纯美龙翔新型建筑材料有限公司，住所地浙江省金华市金**岭下镇下朱工业能区（浙江龙翔门业有限公司内）。 法定代表人：张子桥。 委托诉讼代理人：邱翔，男，1994年4月19日出生，汉族，住湖北省孝昌县，系公司员工。 原告刘本星诉被告浙江纯美龙翔新型建筑材料有限公司（以下简称纯美建材公司）特许经营合同纠纷一案，本院于2020年6月11日受理后，依法组成合议庭，于2020年7月17日公开开庭进行了审理。原告刘本星的委托诉讼代理人李英伟、被告纯美建材公司的委托诉讼代理人邱翔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘本星向本院提出诉讼请求：1、依法确认原、被告于2019年4月27曰签订的合作特许经营合同为无效合同并依法解除；2、判令被告返还原告所交的特许经营合作费200000元。3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2019年4月份，原告在网上看到被告发布的轻钢房信息后，经联系原告于同年4月9日到被告公司，该公司经理说让原告作为乡级代理，交39.8万元代理费，房屋每平方680元，再送200平方样品房。原告于2019年4月27日在被告公司交了定金5万元，后原告共交给被告39.8万元现金，被告将合同寄给原告。原告给别人介绍建房时，被告却说每平方米800元以上，被告有欺诈行为，其以合法的合同形式掩盖非法目的。被告公司2018年10月23日成立，其成立不到一年，不具有特许经营权。 被告纯美建材公司答辩称，原告与被告签订的合同无任何问题，被告也未违反《中华人民共和国合同法》的任何规定，合同肯定是有效的，被告希望双方继续履行合同。 原告刘本星为证明其诉称的理由，提供了以下证据： 1、合同一份，证明原、被告双方于2019年4月27日签订了特许经营合同，合同第2、第3条证明该合同为特许经营合同，并且原告向被告缴纳了39.8万元。 2、收据4份，证明被告收到原告缴纳的39.8万元的事实。 被告纯美建材公司质证认为，对证据1、2真实性无异议，被告确实收到了39.8万元。 被告纯美建材公司为证明其主张向本院提供以下证据： 1、公司营业执照复印件一份，证明其公司有提供房屋建造建筑材料资质的经营范围。 2、合同复印件一份，证明双方确认了合作合同。 3、财务收款收据4份，证明原告已支付合同款项。 4、平面设计图一份，证明被告上门测量并落实了建房地基尺寸面积为370平米及整体房屋布局规划。 5、外观效果图一份，证明被告已设计好房屋外观建造效果。 6、钢结构图一套，证明被告已设计好房屋建造结构。 7、人员上门技术指导施工记录一份，证明被告上门落实了施工技术指导。 8、微信聊天记录两份，证明原告已承认主体建造完成，证明原告知道内装修材料需要另外付款。 9、价格配置表一份，证明原告起诉用词虚假，证明房屋主体建造价格不是680元/平方。 10、原告民事起诉状一份，证明原告只有主观诉求，未提供任何材料证明。 原告刘本星质证认为，对证据1的真实性无异议，但只能证明被告有相应的出售建筑材料的资质，无法证明被告有特许经营的资格。对证据2的真实性无异议，证明双方签订的是特许经营合同。对证据3无异议，原告确实支付了被告39.8万元的特许经营费用。对证据4，该图中的房屋不是原告的房屋，与原告无关。对证据5的真实性无异议，但该房是原告找工人建的房屋，被告只留下2人建房，其他十几名工人以及其他的建筑材料均由原告提供。证据6与原告的房屋无关。证据7系被告自行制作，原告未签名。对证据8的真实性无异议，对证明目的有异议，从聊天记录可以证实被告未将所谓的标准房建好。对证据9，房屋造价为680元/平方。对证据10的真实性无异议，都是事实，对证明目的有异议。 本院认为，被告对原告提供的证据无异议，对原告提供的证据本院予以确认。原告对被告提供的证据1、证据2、证据3、证据5、证据8、证据10的真实性无异议，对该部分证据本院予以确认。对于证据4、证据6、证据9涉及涉案房屋的设计及价格问题，因本案不涉及涉案房屋的造价，在本案中本院不予认定。对于证据7系被告单方制作，原告不予认可，本院不予确认。 根据上述证据及当事人的庭审陈述，本院认定如下事实： 2019年4月27日原告刘本星（乙方）与被告纯美建材公司（甲方）签订《合同书》一份，约定：2-1甲方拥有“简派”品牌的所有权，乙方结合自身条件自愿取得“简派”系列产品的经营权。乙方经营区域是河南省郏县茨芭乡境内。乙方只能在此区域销售甲方提供的“简派”品牌系列产品，不能以任何形式跨区域经营及网店销售；2-2、经营期限自2019年4月27日至2020年4月26日止；3-1、乙方在签订本合同时需向甲方交纳合作款人民币39.8万元整，此款作为乙方取得甲方“简派”系列产品特约合作商的必要条件。同时甲方将乙方正式纳入供货保障体系和市场运营管理体系；3-2、甲方按出厂价向乙方免费提供15.8万元整的样板装饰材料。并向乙方赠送相应配套开业用品。乙方共计可获得出厂价55.6万元整的产品总额；5-2、甲方向乙方从业人员提供专业化、规范化的培训，并可为乙方培训其指定技术人员1-2名；5-3、甲方向乙方长期提供经营管理指导、咨询及技术支持；5-8、甲方拥有“简派”系列产品市场运营方案的制定权，合作政策、产品出厂价、建议市场零售价的制定权、发布权、解释权和执行权，对此乙方均明确表示理解和遵守；7-3、有下列情形之一的合同自动终止。（1）甲、乙双方经协商一致，提前终止合同的。（2）合同履行期限届满的，甲、乙双方不再续约的；7-4、本合同终止后，乙方的剩余货品均为不可退货品；本合同履行过程中甲乙双方产生争议的，应首先通过友好协商进行解决。经反复协商后仍不能达成一致的，可通过本合同签订履行地人民法院诉讼裁决。 2019年4月27日原告交给被告人民币5万元。2019年5月13日原告交给被告人民币10万元。2019年6月7日原告交给被告人民币24.8万元。后被告为原告提供了三层房屋的建筑材料。 2019年10月21日原告向金华市金东区人民法院起诉，请求：1、确认本案合同为无效合同，并依法解除；2、由被告返还原告特许经营合作费20万元。经金华市金东区人民法院向本院报请提级管辖，本院于2020年6月1日裁定将本案由本院审理。 本院认为，关于本案合同是否有效问题。原告认为被告公司2018年10月23日成立，其成立不到一年，不具有特许经营权，被告有欺诈行为，所以本案合同无效。而判断合同是否有效,应以《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定为依据,该条规定:“有下列情形之一的,合同无效:(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;(二)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定”。最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)第十四条规定,合同法第五十二条第(五)项规定的“强制性规定”,是指效力性强制性规定。刘本星主张合同无效的依据是被告违反《商业特许经营管理条例》中“两店一年”的规定，该规定为管理性规定而非效力性强制性规定。另原告主张被告存在欺诈行为，其主张无事实依据，本院对刘本星认为合同无效的主张不予支持。 涉案合同签订后，除原告交给被告合作款及被告为原告本人提供建筑材料外，双方未按合同的约定开展经营活动，而涉案合同至今已到期，被告应将原告主张的20万元合作款退还给原告。至于其他合作款，原告在起诉时未主张，在本案中本院不作处理。对于被告提供给原告建样板房的建筑材料问题，被告已明确表示另行处理，本院在本案中不作处理。 综上，原告诉讼请求的合法部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、第九十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、由被告浙江纯美龙翔新型建筑材料有限公司于本判决生效后十日内返还原告刘本星合作款人民币20万元； 二、驳回原告刘本星的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4300元，由被告浙江纯美龙翔新型建筑材料有限公司负担。 如不服本判决，双方当事人可在判决书送达之日起十五内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省高级人民法院。 审 判 长  郑林军 审 判 员  楼 晋 人民陪审员  侯浙梅 二〇二〇年十一月十六日 代书 记员  徐圆圆