湖南省邵阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘05民终1577号 上诉人（原审被告）：绥宁县某乡某村某村民小组。 负责人：李卯翠，该村民小组组长。 委托诉讼代理人：陈移长，湖南通程律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：刘萍。 被上诉人（原审原告）：龙某甲（刘萍之女）。 法定代理人：刘萍，龙某甲之母。 被上诉人（原审原告）：龙某乙（刘萍之子）。 法定代理人：刘萍，龙某乙之母。 上述三被上诉人的共同委托诉讼代理人：彭范军，湖南振绥律师事务所律师。 上诉人绥宁县某乡某村某村民小组（以下简称绥宁县某村某组）因与被上诉人刘萍、龙某甲、龙某乙侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服湖南省绥宁县人民法院于二○二○年七月七日作出的（2020）湘0527民初633号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月25日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 绥宁县某村某组上诉请求：撤销原判，改判驳回刘萍、龙某甲、龙某乙的诉讼请求或者将本案发回重审。事实和理由：一、绥宁县某村某组对集体土地尚未取得土地管理部门的确权登记，不是本案适格的被告，即使绥宁县某村某组具有本案被告主体资格，在2016年绥宁县进行并村过程中也由某村民小组更名为某组，刘萍、龙某甲、龙某乙提起诉讼时名称不符，应驳回其起诉。二、刘萍自2009年起与某公司签订了劳动合同并一直延续至今，无需依赖村里的土地、山林等资源作为其基本生活保障，其丈夫龙某丙转业后分配在县某局工作，已没有了某村集体经济组织成员资格，因此刘萍、龙某甲、龙某乙不具有某村集体经济组织成员的资格。故请求二审人民法院支持绥宁县某村某组的上诉请求。 刘萍、龙某甲、龙某乙辩称，原判认定事实清楚，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。 刘萍、龙某甲、龙某乙向一审法院起诉请求：1、判令绥宁县某村某组向刘萍、龙某甲、龙某乙支付2018年度集体收益分配款（土地收益分配款）共计24625.50元（每人8208.50元）；2、本案诉讼费由绥宁县某村某组承担。 一审法院认定事实：刘萍之夫龙某丙原为绥宁县某村某村民小组村民，从部队退伍后被安置在绥宁县城市管理和综合执法局工作。刘萍与龙某丙结婚后，于2017年1月17日将其户籍从绥宁县某镇某居委会某街某号迁入绥宁县某村某村民小组。刘萍和龙某丙婚后生育龙某甲、龙某乙。龙某甲出生后，户籍于某甲年某甲月某甲日登记在绥宁县某村某组。龙某乙出生后，户籍于某乙年某乙月某乙日也登记在绥宁县某村某组。2016年农历年底，龙某甲参与了绥宁县某村某组2016年的征地收益款分配，领取了2016年的征地分配款。2017年农历年底，刘萍、龙某甲、龙某乙参与了绥宁县某村某组2017年的征地收益款分配，享受了绥宁县某村某组村民待遇。2018年，绥宁县某村某组发现刘萍自2009年以来一直在中国某集团公司邵阳市分公司上班，并与该公司签订了《劳动合同书》后，便拒绝为刘萍、龙某甲、龙某乙分配2018年的土地收益款。2018年，绥宁县某村某组给其组民人均分配土地收益款为8208.50元。 一审法院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。刘萍、龙某甲、龙某乙户籍迁入和登记到绥宁县某村某组后，参与了该组2016年、2017年土地收益款分配和2018年某村村民委员会年终分配，刘萍、龙某甲、龙某乙的集体经济组织成员资格已得到绥宁县某村某组和某村村民委员会的认可。绥宁县某村某组在分配组上2018年度的土地收益款时，刘萍、龙某甲、龙某乙作为该集体经济组织成员，应与组上其他集体经济组织成员分得均等份额。所以，刘萍、龙某甲、龙某乙请求绥宁县某村某组支付2018年度集体收益分配款（土地收益分配款）24625.50元（每人8208.50元）的诉讼请求，应予以支持。绥宁县某村某组提出其不是本案适格被告的抗辩主张，经审查，某村原某村民小组负责人在庭审中陈述“2018年度的土地收益分配款属于组集体所有”，属于组集体所有的财产，组集体就有使用、处分和支配的权利，某村原某村民小组分配2018年度的土地收益款，没有分配给刘萍、龙某甲、龙某乙，某村原某村民小组就是适格的被告。故其提出不是本案适格被告的抗辩理由不能成立。绥宁县某村某组提出刘萍、龙某甲、龙某乙不具有某村集体经济组织成员资格，应驳回其诉讼请求的抗辩理由，经审查，其理由是刘萍丈夫龙某丙是国家公职人员且刘萍与中国某集团公司邵阳市分公司签订了《劳动合同书》，有经济收入，不是依赖村里的土地、山林等资源为基本生活保障。刘萍的丈夫龙某丙的父亲龙某丁作为户主与组民共同签署了《为严格控制半边户人口增长协议书》，“半边户”不能参加分配。集体经济组织成员依赖村里的土地、山林等资源只是基本生活保障的一部分，集体经济组织成员要想过上富裕的生活，还需在集体经济组织外谋职，获取劳动报酬。热爱劳动是中华民族的传统美德。劳动者与用人单位签订《劳动合同》是法定程序，劳动合同关系不具有长期的稳定性，绥宁县某村某组不能以组民在外打工或者组民与用人单位签订了《劳动合同》而剥夺组民集体经济组织成员的资格。刘萍的丈夫龙某丙的父亲龙某丁作为户主虽与组民共同签署了《为严格控制半边户人口增长协议书》，但事后绥宁县某村某组（原某村民小组）又将“半边户”人口列入了现有人口参与了集体经济收益分配，说明原签署的《为严格控制半边户人口增长协议书》已不参照执行。所以，绥宁县某村某组抗辩理由不能成立，不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十八条、第五十九条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决：由绥宁县某乡某村某村民小组支付刘萍、龙某甲、龙某乙2018年度集体收益分配款（土地收益分配款）24625.50元（每人8208.50元），限判决生效后10日内履行完毕。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费416元，减半收取208元。由绥宁县某乡某村某村民小组负担。 二审中，绥宁县某村某组提交了三份证据材料，第一份是某村委会证明材料，拟证明某村原某村民小组于2016年并村时更名为某组；第二份是某村委会对刘萍、龙某甲、龙某乙医保缴费事宜的承诺，内容为刘萍能否享受集体经济组织成员待遇无法确定，现医保缴费由其个人缴纳，待相关职能部门审核后，如能够享受待遇则村委负责缴纳，已缴纳的费用到村委领回。拟证明村委会没有确认其集体经济组织成员资格；第三份是某组组长与绥宁县某局某书记的电话通话文字记录，拟证明刘萍系某局的正式职工。刘萍、龙某甲、龙某乙质证认为，上述证据不属于新证据，且不能达到其欲证明的目的。本院经审查认为，第一份某村委会的证明材料，内容客观、真实，且与刘萍、龙某甲、龙某乙提供的公安机关的户籍资料相互吻合，可以证实某村原某村民小组现已更名为某组；第二、三份证明材料不符合民事诉讼证据的三性要求，不能作为本案认定案件事实的新证据予以采信。本院经审理查明，刘萍之夫龙某丙于2013年10月退伍后按事业编制被安置在乡政府工作后调绥宁县某局。刘萍于2014年与龙某丙结婚。刘萍、龙某甲、龙某乙在绥宁县某村某组未分得田土，也未居住在该村。本院查明的其他事实与一审查明的一致，对原判认定的其他事实，本院予以确认。 本院认为，本案双方当事人争议的焦点是：刘萍、龙某甲、龙某乙是否可以参与绥宁县某村某组集体土地征收补偿款的分配？本院对此评判如下，土地是农村居民的基本生活保障，土地征收补偿款是对土地被征收后因集体经济组织丧失土地所有权的一种补偿，因此享有该集体经济组织权益分配的成员应当是既无其他基本生活保障、又在该集体经济组织较为固定的生产生活并与之形成较为固定的权利义务关系的村组成员。如果已经取得了其他的基本生活保障方式，且未在该集体经济组织生产生活，亦未形成较为固定的权利义务关系，则实质上不应享有该集体经济组织的收益分配。本案中，刘萍不属于绥宁县某村某组的原居村民，虽然龙某甲、龙某乙出生时即在该村登记了户籍，但其三人户口入籍时龙某丙已取得了国家公职人员的身份，且刘萍、龙某甲、龙某乙不以该集体经济组织的土地作为其基本生活保障，同时又未在该集体经济组织生产生活，亦未形成较为固定的权利义务关系，因此刘萍、龙某甲、龙某乙要求参与绥宁县某村某组集体土地征收补偿款分配的主张缺乏充足的事实和法律依据，不应予以支持。 综上所述，绥宁县某村某组的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国物权法》第五十八条、第五十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百七十条第一款第（二）项之规定,判决如下： 一、撤销湖南省绥宁县人民法院（2020）湘0527民初633号民事判决； 二、驳回刘萍、龙某甲、龙某乙要求绥宁县某村某组向其支付2018年度集体收益分配款（土地征收补偿款）共计24625.50元（每人8208.50元）的诉讼请求。 本案一审案件受理费减半收取208元，二审案件受理费416元，共计624元，由刘萍、龙某甲、龙某乙负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  罗 松 审 判 员  申 杰 审 判 员  李 鹏 二〇二〇年十一月三日 法官 助理  李梅芳 代理书记员  龙良璐 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第五十八条集体所有的不动产和动产包括： （一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂； （二）集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施； （三）集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他不动产和动产。 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 …… 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： …… （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； ……