辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽01民终10962号上诉人(原审被告)：沈阳鑫家旺运输服务有限公司，住所地沈阳市皇姑区。法定代表人：祁金铭，该公司总经理。委托诉讼代理人：石莉，辽宁松岩律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：齐洪丽，女，1968年12月26日出生，汉族，住沈阳市铁**。上诉人沈阳鑫家旺运输服务有限公司（以下简称“鑫家旺公司”）因与被上诉人齐洪丽挂靠经营合同纠纷一案，不服沈阳市皇姑区人民法院（2019）辽0105民初13428号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。鑫家旺公司上诉请求：1、请求二审法院撤销一审判决，依法驳回被上诉人原审全部诉讼请求。2、本案的一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一审法院认定事实错误。仅以2018年12月24日，交通运输部办公厅发布《关于取消总质量4.5吨及以下普通货车车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》为依据，认定被上诉人有权解除挂靠合同，明显缺乏最基本的客观事实和法律依据支持。从本案的客观事实来讲，上诉人与被上诉人于2013年5月27日签订的挂靠合同，系双方真实的意思表示，真实、合法、有效，其中在合同第二条上诉人责任一项，也明确约定了上诉人行使管理职贵的范围，如协助被上诉人办理车辆安全技术检测和年度审验、为上诉人车辆建立业务和技术档案，协助被上诉人处理交通事故，办理保险索赔等责任和义务，双方签订合同后，上诉人认真履行自己的责任和义务，从未有过一点违约行为。相反被上诉人确拖欠管理费1000元至今末付。依据双方所签订的挂靠合同，上诉人不存在任何违约行为，被上诉人无权单方要求解除合同，一审法院引用国家颁布的车辆管理政策，认定案涉合同目的无法实现，有悖客观事实，该政策性通知是否存在，何时存在，与上诉人和被上诉人签订的挂靠合同不存在任何的因果关系，与挂靠合同无关，更不能以此政策为依据，支持被上诉人解除合同的无理诉求。二、一审法院适用法律错误，在未查清被上诉人与上诉人之间存在任何解除合同的情形下，强行判决解除合同，并支持被上诉人原审全部诉讼请求，严重的侵害了上诉人的合法权益。被上诉人在一审庭审中以上诉人收费标准过高，存在乱收费的现象为由，主张解除合同。因该事由完全是上诉人单方口头陈述，没有任何证据证明，且单从每年仅为2000元的管理费来讲，何谈收费高和乱收费的问题，这本身就是一个常识性的事实。故已被一审法院确认该主张不能成立。一审法院一方面认定被上诉人主张的收费标准过高，存在乱收费的现象，该项主张不成立，另一方面确在没有任何其它证据的情形下，强行判决双方应解除合同，没有任何事实与法律依据支持。综上，上诉人认为:上诉人与被上诉人签订的合同，系双方真实意思表示，且未违反法律强制性规定，对双方均具有法律约束力，双方应自觉履行，被上诉人无权单方解除合同，被上诉人应继续履行合同，以保证上诉人的合法权益不再继续遭受非法侵害。一审法院支持被上诉人原审诉讼请求，无任何事实及法律依据支持，请求二审法院查明事实，依法支持上诉人的全部上诉请求。补充意见：被上诉人在一审庭审中是以上诉人收费2000元标准过高存在滥消费的现象为由要求与上诉人解除挂靠合同，该主张经一审庭审已经确认该主张不能成立，也就是说被上诉人主张解除合同的事由不成立，双方就应继续自觉履行双方签订的挂靠合同，由被上诉人自觉履行挂靠合同义务，无权要求与被上诉人解除挂靠合同。齐洪丽辩称，已经取消二级维护费和挂靠费还在收取我的二级维护费和挂靠费就是滥收费。签订合同约定每个月100元，每年1200元，将所有费用加在一起，说上下差不了多少大约2000元，但是上诉人在2000元的基础上加上了其他费用。齐洪丽向一审法院起诉请求：1.解除齐洪丽与鑫家旺公司签订的挂靠合同，车牌号辽Ａ×××**（车架号LZWACAGA1CA004103）；2.鑫家旺公司配合齐洪丽将辽Ａ×××**的车辆档案提出且配合齐洪丽办理更名过户手续，并将机动车登记证书给付齐洪丽；3.鑫家旺公司退还齐洪丽押金3000元；4.本案诉讼费由鑫家旺公司承担。一审法院认定事实：2013年5月27日，齐洪丽与鑫家旺公司签订《货运车辆挂靠合同》，约定齐洪丽将自购车辆辽Ａ×××**号（车辆识别代码LZWACAGA1CA004103）轻型封闭货车（吨位210kg）挂靠在鑫家旺公司单位经营,每年挂靠费2000元，合同有效期自2013年5月27日至2027年2月17日。合同约定，鑫家旺公司在齐洪丽承担费用的前提下，协助齐洪丽办理车辆安全技术检测和年度审验，鑫家旺公司受委托可代有关管理部门向齐洪丽代收缴运输车辆的各种规费，同时向齐洪丽提供相应的票证和营运手续。鑫家旺公司受运营部门的委托，按规定为齐洪丽车辆进行强制性二级维护业务。齐洪丽按规定向鑫家旺公司缴纳服务管理费用和代征代收的各种税费，上打租交费。齐洪丽在车辆经营期间如发生车辆转让，须事先通知鑫家旺公司，并按规定结清费用后方准转让。转让后新车主必须重新签订合同，如提档过户须向鑫家旺公司交纳违约金10,000元。合同签订当日，齐洪丽向鑫家旺公司交纳3000元作为抵押金。2016年1月22日，交通运输部发布《道路运输车辆技术管理规定》，该规定自2016年3月1日起施行，其中第十五条规定：“道路运输经营者应当建立车辆维护制度。车辆维护分为日常维护、一级维护和二级维护。日常维护由驾驶员实施，一级维护和二级维护由道路运输经营者组织实施，并做好记录。”第十六条第三款、第四款规定：“道路运输经营者可以对自有车辆进行二级维护作业，保证投入运营的车辆符合技术管理要求，无需进行二级维护竣工质量检测。道路运输经营者不具备二级维护作业能力的，可以委托二类以上机动车维修经营者进行二级维护作业。机动车维修经营者完成二级维护作业后，应当向委托方出具二级维护出厂合格证。”2018年12月24日，交通运输部办公厅发布《关于取消总质量4.5吨及以下普通货车车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》，通知指出：经交通运输部同意，决定自2019年1月1日起各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货车配发道路运输证。一审法院认为，案涉挂靠合同系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。关于齐洪丽主张解除合同的请求，齐洪丽因国家颁行新的车辆管理政策而无需挂靠于鑫家旺公司单位进行车辆运行，案涉合同目的已经无法实现。为避免资源浪费，使得物尽其用，一审法院对于齐洪丽该项请求予以支持，鑫家旺公司应配合齐洪丽办理案涉车辆的过户手续。关于过户费用的问题，虽齐洪丽主张鑫家旺公司乱收费，根据《道路运输车辆技术管理规定》的规定，取消二级维护出厂前的竣工检测，但不能免除齐洪丽作为实际车主对案涉车辆的二级维护义务。齐洪丽委托鑫家旺公司对其车辆进行二级维护，鑫家旺公司据此收取费用符合合同约定。同理，《关于取消总质量4.5吨及以下普通货车车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》免除符合规定的车辆车主办理行政许可的义务，并不必然影响案涉合同的效力，鑫家旺公司有权向齐洪丽收取管理费，故齐洪丽关于鑫家旺公司乱收费的主张不能成立，齐洪丽应自行承担车辆过户费用。关于齐洪丽诉请返还机动车登记证书及3000元押金的问题，如前所述，本案合同应予解除，鑫家旺公司持有机动车登记证书及3000元押金缺乏依据，一审法院对于齐洪丽上述请求予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，一审法院判决：一、解除原告齐洪丽与被告沈阳鑫家旺运输服务有限公司签订的《货运车辆挂靠合同》；二、被告沈阳鑫家旺运输服务有限公司于本判决生效后三日内返还原告齐洪丽辽Ａ×××**（车辆识别代码LZWACAGA1CA004103）轻型封闭式货车的机动车登记证书；三、被告沈阳鑫家旺运输服务有限公司于本判决生效后三日内返还原告齐洪丽抵押金3000元；四、被告沈阳鑫家旺运输服务有限公司于本判决生效后三十日内为原告齐洪丽办理辽Ａ×××**（车辆识别代码LZWACAGA1CA004103）轻型封闭式货车的转移登记手续，费用由原告自行承担。四、驳回原告其他诉讼请求。如果被告未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由原告负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，齐洪丽与鑫家旺公司签订《货运车辆挂靠合同》后，因交通运输部办公厅发布《关于取消总质量4.5吨及以下普通货车车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》，齐洪丽已无需将涉案车辆挂靠鑫家旺公司从事经营活动，本案双方当事人之间的挂靠关系已失去存续的基础及继续履行的必要，故原审判决解除本案当事人之间的车辆挂靠关系并无不当。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”本案中，双方的挂靠合同解除后，鑫家旺公司应负有返还义务，一审法院判令鑫家旺公司返还齐洪丽机动车登记证书、协助齐洪丽办理涉案车辆的转移登记手续并返还已收取的抵押金并无不当。对鑫家旺公司的上诉主张，本院不予支持。综上，上诉人鑫家旺公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人沈阳鑫家旺运输服务有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 李 妍审判员 关宇宁审判员 林 红二〇二〇年十一月十九日书记员 阎玉洁本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。