河南省洛阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫03民终7389号上诉人（原审被告、反诉原告）：赵留安，男，1988年2月8日生，汉族，住河南省孟州市。委托诉讼代理人：刘照强，河南翰法律师事务所律师。被上诉人（原审原告、反诉被告）：洛阳市体育中心，住所地河南省洛阳市新区体育中心体育馆。法定代表人：肖安明，该中心主任。委托诉讼代理人：鲍丹阳，河南先为律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵怡，河南先为律师事务所律师。原审被告：李亮亮，男，1983年3月4日生，汉族，住河南省新安县。原审被告：洛阳市洛龙区爱卡卡丁车乐园，个体工商户，经营场所河南省洛阳市洛龙区体育中心体育场西南角停车场（会展北路）。经营者：焦幸涛。原审被告：焦幸涛，男，1993年3月3日生，汉族，住河南省洛阳市洛龙区。上诉人赵留安因与被上诉人洛阳市体育中心及原审被告李亮亮、洛阳市洛龙区爱卡卡丁车乐园（以下简称爱卡卡丁车乐园）、焦幸涛租赁合同纠纷一案，不服河南省洛阳市洛龙区人民法院（2020）豫0311民初724号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年10月28日公开开庭审理了本案，上诉人赵留安及其委托诉讼代理人刘照强，被上诉人洛阳市体育中心的委托诉讼代理人鲍丹阳到庭参加诉讼。原审被告李亮亮、爱卡卡丁车乐园、焦幸涛经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵留安上诉请求：撤销原判第一项，或发回重审。事实和理由：一、一审由简易程序转为普通程序的裁定，是在送达判决书时一并送达的。除一审审判长参与庭审外，审判员、陪审员并未参与庭审，程序违法。二、2016年8月16日，洛阳市体育中心与赵留安签订为期贰年的《停车场临时使用协议》，在履行过程中因封闭整修道路停业51天，因体育场举办周杰伦演唱会停业2天，根据《停车场临时使用协议》第八条约定及有关法律规定，租赁期限应顺延53天。2018年9月20日，洛阳市体育中心与赵留安再次签订为期贰年的《停车场临时使用协议》，约定“使用期限贰年，自2018年10月11日起至2019年10月10日止”。使用期限贰年的起止日应为“自2018年10月11日起至2020年10月10日止”，但笔误为“自2018年10月11日起至2019年10月10日止”。根据《停车场临时使用协议》约定，洛阳市体育中心明知赵留安经营卡丁车及相关的商业服务，且允许赵留安在租赁的场地上搭建、改造建筑物。赵留安承诺自行拆除场地内的建筑物，洛阳市体育中心说是为应付上级检查，并非双方的真实意思表示，原因是两年期的协议并没有到期。赵留安与洛阳市体育中心口头承诺是租赁期限为两年一延期，协议填写的贰年符合赵留安与洛阳市体育中心本意，小写租赁的起止日期不符合赵留安与洛阳市体育中心本意，属于笔误。另，因受疫情影响而耽误的期间，应当相应顺延。洛阳市体育中心辩称：一、一审审判程序合法，并无不当。一审由简易程序转换为普通程序时，在庭审前，一审法院已经予以释明，并告知双方，庭审中审判长、审判员亦参与了庭审。二、2018年9月20日签订的《停车场临时使用协议》租赁期限为1年，至2019年10月10日到期。首先，《停车场临时使用协议》第2条第1款明确写明租赁起止日期是2018年10月10日至2019年10月10日；第4条第1款中约定2018年9月11日至2019年10月10日期间的租金为7万元，租赁合同租金共7万元。由此可见，双方约定的租赁期限为1年,该条中显示的租期为“两年”系笔误。此外，一审中，洛阳市体育中心提交的《谈话笔录》、《限期搬离拆除通知》显示，洛阳市体育中心向爱卡卡丁车乐园、赵留安告知租赁期限至2019年10月10日到期，要求其拆除搭建的钢构房、并及时归还租赁场地，爱卡卡丁车乐园、赵留安签章进行了确认。爱卡卡丁车乐园、赵留安亦向洛阳市体育中心承诺，将按照洛阳市体育中心要求，拆除其搭建的钢构房、恢复停车场原状，并按期撤场，足以证明赵留安也认可租期是1年的事实。三、赵留安所述洛阳市体育中心因修路、演唱会导致其无法经营，不是事实，不应得到支持。四、疫情发生时，租赁协议早已经到期，依据协议，赵留安早应当撤场，不适用不可抗力规定，且延长租赁为协议双方的意思自治范围，没有强制性。2019年9月至10月，洛阳市体育中心多次要求其撤场，赵留安亦同意撤场，现其通过诉讼提出要求延期，不仅违反其承诺，亦损害了洛阳市体育中心的利益，不应得到支持。洛阳市体育中心向一审法院起诉请求：1.判令赵留安、李亮亮、爱卡卡丁车乐园、焦幸涛立即拆除租赁场地的临时用房,恢复场地原状并向洛阳市体育中心交还租赁场地；2.判令赵留安、李亮亮、爱卡卡丁车乐园、焦幸涛向洛阳市体育中心支付场地租金(租金按照5833元每月的标准,自2019年10月11日支付至实际交还租赁场地之日止)，暂计至起诉之日2019年10月31日共3889元。赵留安向一审法院反诉请求：1.判令洛阳市体育中心继续履行2018年9月20日双方签订的使用期限为贰年的《停车场临时使用协议》至2020年10月10日，并将履行期限顺延至2021年5月21日；2.判令洛阳市体育中心恢复供水供电并赔偿申请人经济损失21万元（从2019年10月11日停水停电暂计算到2020年5月10日共7个月；之后损失按每月3万元计算到恢复供水供电之日）。一审法院认定事实：2015年1月31日，洛阳市体育中心作为出租方(甲方)与作为承租方(乙方)的“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行”签订一份《停车场租赁合同书》，合同主要内容为“甲、乙双方经友好协商，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规规定，就乙方承租甲方场地（以下称租赁场地）事宜达成如下协议，以资共同遵守。一、租赁场地的坐落、面积:1.租赁场地位于洛阳市××中心新区体育场西南停车场。2.甲方提供给乙方的租赁场地建筑面积约为3000平方米。二、租赁期限:1.租赁期限壹年，自2015年3月12日起至2016年3月11日止。3.施工期自2015年2月5日至3月12日（免租金）。三、租赁场地的用途:乙方承租后，用于经营儿童体育乐园及相关的商业服务活动，乙方应时刻维护双方的良好形象，不得从事非法经营活动及餐饮销售。四、租金和相关费用及其交付方式：1.自2015年3月12日起至2016年3月11日止；租金为人民币伍万元整（￥50000元/年）；7.合同签订后7日内，甲方要及时将租赁场地交付乙方，保证乙方进入所租赁场地开始施工。五、租赁场地的装修:1.乙方应于本合同签订后7日内向甲方提供租赁场地的建筑施工图一套。2.装修前的建安等验收由甲方负责。乙方根据甲方提供的平面图以及现场查勘，确定施工设计方案和设备设施。设计方案及图纸经甲方审核后，方可施工。施工后的消防及相关验收由乙方负责。六、甲方的责任及义务：1.甲方负责合同签订后七日内将租赁场地交付乙方使用；2.甲方保证对租赁物所有权拥有合法功能，具备出租人的主体资格。倘若由于租赁标的物所有权或使用权瑕疵或与第三方纠纷影响乙方的正常经营，由甲方负责协调；3.乙方承租场地在甲方（需书面通知）同意的情况下，乙方可以设置小型广告位进行广告宣传，相关手续由乙方自行办理。5.甲方允许乙方（需书面通知甲方）在不破坏该房屋主体结构的情况下，进行改造、装修，包括可以拆除现在房屋的填充砖墙。七、乙方的责任及义务：2.乙方应请有资质的专业施工的单位完成租赁场地施工工作，并通过相关职能部门的验收，因乙方装修引发的纠纷由乙方自行承担；9.乙方不得将承租场地部分转租给第三人经营附属业务。八、违约责任：4.租赁期满三个月前，双方协商续租事宜，同等条件下，乙方有第一优先续约权。十、合同期满：合同期满后，若乙方不再续租，乙方应将租赁物完整交还给甲方所有，并于拾伍日内从租赁场地内撤离其人员及物品”，洛阳市体育中心在该协议上盖章，续建在该协议上签字，“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行”在该协议上盖章，李亮亮在该协议上签字。2016年4月5日，洛阳市体育中心作为甲方与作为乙方的“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行”签订一份《停车场租赁补充协议》，内容为“乙方按照原租赁协议已于2016年3月11日到期，因2015年9月举行国奥男足比赛和周杰伦演唱会占用停车场一个月，按原协议约定给予乙方租期延长一个月。另因财政招标手续，迟迟未能审批下来，乙方决定租期延续三个月，租赁期至2016年7月1日，租金:12500元(壹万贰仟伍佰元整)，租金乙方需在本协议签订之日起七个工作日内缴清。本协议一式四份，甲乙双方各二份”，洛阳市体育中心在该补充协议盖章，汪峥在委托代理人一栏上签字，“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行”在该协议上盖章，赵留安在委托代理人一栏上签字。2017年8月16日，洛阳市体育中心作为出租方（甲方）与作为承租方（乙方）的“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行”签订一份《停车场临时使用协议》，合同主要内容为“甲、乙双方经友好协商，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规规定，就乙方使用甲方场地事宜达成如下协议，以资共同遵守。一、使用场地的坐落、面积：1.使用场地位于洛阳市××中心新区体育场西南角停车场。2.甲方提供给乙方的租赁场地建筑面积约为3000平方米。二、租赁期限：1.租赁期限贰年，自2016年10月11日起至2018年10月10日止。三、使用场地的用途：乙方使用后，用于经营卡丁车及相关的商业服务活动，乙方应时刻维护双方的良好形象，不得从事非法经营活动及餐饮销售。四、相关使用费用及其交付方式：1.自2016年10月11日起至2018年10月10日止，年租金为人民币柒万元整（￥70000元/年），共壹拾肆万元；3.场地使用费按年支付，先交场地租金，后使用；4.起租日定为2016年10月11日，从该日开始计算租金，乙方应当在租期开始10日前足额支付给甲方。五、甲方的责任及义务：1.甲方负责合同签订后七日内将租赁场地交付乙方使用；2.甲方保证对租赁物所有权或使用权拥有合法功能，具备出租人的主体资格。倘若由于租赁标的物所有权或使用权瑕疵或与第三方纠纷影响乙方的正常经营，由甲方负责协调；3.乙方承租场地的在甲方（需书面通知）同意的情况下，乙方可以设置小型广告位进行广告宣传，相关手续由乙方自行办理。5.甲方允许乙方（需书面通知甲方）在不破坏该房屋主体结构的情况下，进行改造、装修，包括可以拆除现在房屋的填充砖墙。六、乙方的责任及义务：2.乙方应请有资质的专业施工单位完成租赁场地施工工作，并通过相关职能部门的验收，因乙方装修引发的纠纷由乙方自行承担；9.乙方不得将承租场地部分转租给第三人经营附属业务；10.如遇到重大活动，乙方应无条件搬走租用场地内的所有设施设备，确保大型活动的使用。八、不可抗力事件：如因举办大型文体活动致使乙方无法正常经营，造成的损失，按双方确定的天数顺延或在当期场租中扣除。九、合同期满：合同期满后，若乙方不再续租，乙方应将租赁物完整交还甲方所有，并于拾伍日内从租赁场地内搬离其人员及物品”，洛阳市体育中心在该协议上盖章，张路珂在委托代理人一栏上签字，“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行”在该协议上盖章，但委托代理人一栏上无人签字。2018年9月20日，洛阳市体育中心作为出租方（甲方）与作为承租方（乙方）的“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行”签订一份《停车场临时使用协议》，合同主要内容为“甲、乙双方经友好协商，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规规定，就乙方使用甲方场地事宜达成如下协议，以资共同遵守。一、使用场地的坐落、面积：1.使用场地位于洛阳市××中心新区体育场西南角停车场。2.甲方提供给乙方的租赁场地建筑面积约为3000平方米。二、租赁期限：1.租赁期限贰年，自2018年10月11日起至2019年10月10日止。2.使用期满三个月前，双方协商续租事宜，同等条件下，乙方有第一优先续约权。三、使用场地的用途：乙方使用后，用于经营卡丁车及相关的商业服务活动，乙方应时刻维护双方的良好形象，不得从事非法经营活动及餐饮销售。四、相关使用费用及其交付方式：1.自2018年10月11日起至2019年10月10日止，年租金为人民币柒万元整（￥70000元/年）；共柒万元整；3.场地使用费按年支付，先交场地租金，后使用；4.起租日定为2018年10月11日，从该日开始计算租金，乙方应当在租期开始10日前足额支付给甲方。五、甲方的责任及义务：1.甲方负责合同签订后七日内将租赁场地交付乙方使用；2.甲方保证对租赁标的物所有权或使用权拥有合法权能，具备出租人的主体资格。倘若由于租赁标的物所有权或使用权瑕疵或与第三方纠纷影响乙方的正常经营，由甲方负责协调；3.乙方承租场地的在甲方（需书面通知）同意的情况下，乙方可以设置小型广告位进行广告宣传，相关手续由乙方自行办理。5.甲方允许乙方（需书面通知甲方）在不破坏该房屋主体结构的情况下，进行改造、装修，包括可以拆除现在房屋的填充砖墙。六、乙方的责任及义务：2.乙方应请有资质的专业施工单位完成租赁场地施工工作，并通过相关职能部门的验收，因乙方装修引发的纠纷由乙方自行承担；9.乙方不得将承租场地部分转租给第三人经营附属业务；10.如遇到重大活动，乙方应无条件搬走租用场地内的所有设施设备，确保大型活动的使用。七、违约责任：3.租赁期满三个月前，双方协商续租事宜，同等条件下，乙方有第一优先续约权。八、不可抗力事件：如因举办大型文体活动致使乙方无法正常经营，造成的损失，按双方确定的天数顺延或在当期场租中扣除。九、合同期满：合同期满后，若乙方不再续租，乙方应将租赁物完整交还甲方所有，并于拾伍日内从租赁场地内搬离其人员及物品”，洛阳市体育中心在该协议上盖章，汪峥在委托代理人一栏上签字，“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行”在该协议上盖章，赵留安在委托代理人一栏上签字。2015年10月9日，洛阳市体育中心出具一份加盖其公章的《情况说明》，内容为“因体育中心举办2015年8月30日国奥国足比赛和9月19日周杰伦演唱会洛阳市洛龙区国卉烟酒商行租赁的新区体育场西南停车场需从8月26日-9月20日暂停营业，暂停营业期间的日期按合同规定顺延”，“汪峥”在上面签字“同意顺延”。2015年12月21日洛阳市体育中心出具一份加盖其公章的《告知函》，内容为“洛阳市洛龙区国卉烟酒店：你单位租赁的洛阳市新区体育场西南停车场合同于2016年3月到期，按市财政要求此合同到期后该停车场租赁要进行市财政公共资源公开招标。现特此通知”。2018年9月17日，“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行”出具其加盖公章的一份《场地使用承诺书》，内容为“洛阳市体育中心：我单位与体育中心签订的临时使用新区体育场西南侧停车场，在经营卡丁车赛场使用期间我方承诺如下：一、在场地经营过程中，严格按照协议要求坚决服从中心管理。二、如有发生不服从中心管理，体育中心有权立即终止使用场地合同，造成的一切损失有我方自己承担”。洛阳市体育中心提供一张缴纳租金明细,显示收取国卉烟酒（卡丁车2018年10月11日至2019年10月10日租金70000元/年），认可该70000元租金系赵留安缴纳。2019年11月18日洛龙区市场监督管理局出具的洛阳市洛龙区国卉烟酒商行的基本注册信息查询单上显示，其经营者为李亮亮，企业类型为个体工商户，企业状态为注销，经营期限及成立日期为2010年5月13日，核准日期为2015年7月27日。审理中，赵留安申请对2017年8月16日、2018年9月20日由洛阳市体育中心与“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行”所签订的《停车场临时使用协议》上的“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行”的印章与该印章的备案印章是否一致进行鉴定。经司法鉴定，河南金剑司法鉴定中心于2020年7月31日出具《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：《停车场临时使用协议》(2017年8月16日)中的检材印文“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行★4103110022262”与洛阳市洛龙区人民法院提供的样本印文“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行★410311002262”不是同一枚印章盖印。《停车场临时使用协议》(2018年9月20日)中的检材印文“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行★410311002262”与洛阳市洛龙区人民法院提供的样本印文“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行★4103110022262”不是同一枚印章盖印。2016年8月16日，赵留安作为发包方（甲方）与承包方（乙方）焦幸涛签订一份《承包经营协议》，主要内容为“甲乙双方经友好协商，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规规定，就乙方承包甲方场地事宜达成如下协议，以资共同遵守。一、场地的坐落、面积：1.位于洛阳市××中心新区体育场西南角停车场。2.甲方提供给乙方的场地面积为3000平方米。二、场地承包期限：1.自2017年12月31日起至2022年12月20日，共五年，2.期满同等条件下，乙方有第一优先续约权。三、场地承包用途用于儿童赛车，乙方应时刻维护双方的良好形象，不得从事非法经营活动。四、场地承包金和相关费用及其交付方式：2.乙方坚决按照合同服从洛阳市体育中心及中心领导管理。3.如乙方更改经营项目，必须提前三个月报方案及需更改项目的内容，等到甲方上报洛阳市中心批复后方可更改，否则乙方不得更改项目。9.合同签订后7日内，甲方应将场地交付乙方，保证乙方进入场地开始施工。五、场地的路面硬化：1.乙方应于本合同签订后2日内向甲方提供施工图一套以备查。2.工料及其他费用由乙方自行承担。3.在乙方施工期间，应严格遵守相关安全规定，因乙方未按相关规定而引发的事故或纠纷；乙方应负完全赔偿责任和其他法律责任。4.协议期满，乙方应自行恢复场地原状，如不恢复场地原状，则甲方有权全部保证金。六、责任及义务。1.经甲方同意后，乙方可以设置一小型广告位和指示牌，相关手续由乙方自行办理。9.乙方自行办理开展经营所需的各类证照，办理过程中甲方应积极协助。10.如遇重大活动（必须有体育中心开出活动时间），乙方应无条件配合，撤走全部设施，确保大型活动停车场的使用”，赵留安、焦幸涛均在该协议上签字。2016年8月16日赵留安出具一份《收条》，内容为“今收到焦幸涛交租金（爱卡卡丁车五年一次性）叁拾万”。2016年8月16日，赵留安与焦五超签订一份《补充协议》，内容为“原赵留安与焦五超签订的洛阳市体育中心西南角停车场的场地承包经营协议到2017年12月30日自动作废”。“洛阳市洛龙区爱卡卡丁车乐园”的经营者为焦幸涛，类型为个体工商户，经营场所为洛阳市洛龙区体育中心体育场西南角停车场（会展北路），组成形式为个人经营，注册日期为2016年1月13日，经营范围为娱乐设施（卡丁车）服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。对于上述该份《承包经营协议》，赵留安认为双方系合作经营。2019年8月22日，“洛阳市洛龙区爱卡卡丁车乐园”出具的一份《承诺书》，内容为“洛阳市体育中心：我方承租的洛阳市××中心新区体育场西南侧停车场开办的爱卡卡丁车建设的400余平米功能用房，我方承诺在2019年9月4日前拆除清理完毕，如逾期未拆除清理完毕，体育中心可强制拆除清理，一切损失由我方自行承担，与体育中心无关”。2019年10月8日，洛阳市体育中心出具一份《通知》，内容为“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行：根据市委巡视组提出的爱卡卡丁车场违章建筑一事，按照合同和你方的承诺书，请立即拆除违章建筑，如不拆除，我单位将在10月11日进行强制拆除，一切损失有你方自行承担。特此通知”，“洛阳市洛龙区爱卡卡丁车乐园”在该通知上盖章，“赵贺**”在上面签字，并写有“服从管理”，洛阳市体育中心在上面加盖公章。2019年10月11日，洛阳市体育中心出具一份《限期搬离拆除通知》，内容为“洛阳市洛龙区国卉烟酒行：你单位租赁的洛阳市××中心新区体育场西南侧停车场开办的爱卡卡丁车项目于2019年10月10日已到期，请你单位在2019年10月16日前清场搬离并拆除现场所有自建的建筑物、构筑物，恢复场地原状。如不搬离或者不拆除建筑物、构筑物，我单位将在10月16日后予以拆除，一切损失有你单位自行承担。特此通知”，“洛阳市洛龙区爱卡卡丁车乐园”在该通知上盖章，“赵贺**”在上面签字，洛阳市体育中心在上面加盖公章；审理中，赵留安陈述“赵贺**”为其曾用名，系其所签。2019年9月29日，在体育中心会议室，赵留安与洛阳市体育局及洛阳市体育中心的谈话人吴洛军、肖安明的《谈话记录》中，赵留安的谈话记录为“拆除未出安全事故，当时说到9月25日拆除，9月26日拆327㎡，工人回老家了，说是回来接着拆，明天工人回来后，接着拆，两天内拆除没问题”，“2、3天拆顶没问题”，“明天11点工人到，下午2点动工”、“本来承诺9月25日拆完，但由于有会员没有处理，并且考虑到安全施工，现在只拆了327㎡。等把自己事情处理完，再加上拆除时间，我承诺10月7日全部拆完，并且清理干净”，赵留安在该谈话笔录上签字。洛阳市体育中心出具的洛阳新区体育中心规划方案显示涉案租赁场地规划用途为绿化停车场。审理中，李亮亮陈述2016年4月5日、2017年8月16日、2018年9月20日两份合同及一份补充协议上所有的签字及盖章均不是其本人及洛阳市洛龙区国卉烟酒商行所签字及盖章。对于2015年1月31日所签协议，李亮亮先予以否认，后认可对此次盖章是真实的且本人知情；李亮亮陈述其与赵留安认识，赵留安与“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行”没有关系，赵留安使用“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行”的名义，未向其支付相关费用，其对赵留安以“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行”的名义与洛阳市体育中心签订卡丁车项目不知情。赵留安陈述其使用“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行”的名义，未向李亮亮支付相关费用；赵留安陈述2015年1月31日所签协议所盖“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行”的章系李亮亮向其提供。对于涉案租赁场地上的临时建筑问题，赵留安陈述系“我们卡丁车乐园建的”，洛阳市洛龙区爱卡卡丁车乐园的经营者焦幸涛陈述为“卡丁车建的”。洛阳市体育中心认可于2019年10月19日因赵留安、爱卡卡丁车乐园没有撤场，对其采取停水停电措施，并于2019年11月20日在留出人行通道保障道路基本通行的情况下，对租赁场地出入口采取了封堵措施。审理中因赵留安与洛阳市体育中心分歧较大，致调解不能。一审法院认为，民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。洛阳市体育中心与“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行”及其“委托代理人”赵留安于2018年9月20日签订的《停车场临时使用协议》，在使用期限条款中约定租赁期限贰年，自2018年10月11日起至2019年10月10日止，在相关使用费用及其交付方式条款中约定自2018年10月11日起至2019年10月10日止，年租金为人民币柒万元整，虽然使用期限条款中将使用期限写为贰年，但上述两项条款中对协议的履行期限均载明了固定的日期即自2018年10月10日起至2019年10月10日止，该约定的期限起止日期与终止日期明确，且约定的租金70000元与赵留安所缴纳租金一致，故该协议的履行期限应为2018年10月11日起至2019年10月10日。赵留安辩称并提起反诉称该协议文本系洛阳市体育中心提供，系格式条款为由，要求继续履行双方于2018年9月20日签订的《停车场临时使用协议》至2020年10月10日的反诉请求，因格式条款又称为标准条款，是指当事人为了重复使用而预先拟定、并在订立合同时未与对方协商的条款，双方于2018年9月20日签订的《停车场临时使用协议》并非当事人为了重复使用而预先拟定，赵留安未提供证据证明双方在订立该合同时未与其协商，也无证据证明该协议系洛阳市体育中心单方面提供，赵留安作为完全民事行为能力人，在该协议上作为委托代理人签字应能预见该协议签订的法律后果，因此，2018年9月20日双方签订的《停车场临时使用协议》已于2019年10月10日履行期限届满，双方未就租赁场地继续履行达成协议或重新达成新的协议，洛阳市体育中心也明确表示要求返还租赁场地，赵留安与“洛阳市洛龙区爱卡卡丁车乐园”（经营者焦幸涛）也均承诺拆除涉案租赁场地上的临时建筑，该涉案租赁场地规划用途为绿化停车场，双方继续履行上述协议侵害公共利益，故赵留安在协议约定的期限届满后要求继续履行2018年9月20日签订的《停车场临时使用协议》并要求延长因新冠疫情影响顺延合同履行期6个月的反诉请求，无事实和法律依据，一审法院不予支持。对于赵留安提起的要求在履行过程中的2016年10月11日到2016年11月30日，因洛阳市体育中心与“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行”于2017年8月16日双方签订的《停车场临时使用协议》，协议约定租赁期限为2016年10月11日起至2018年10月10日止，该期间内的协议双方已经履行完毕，合同已经终止，且其后双方又于2018年9月20日签订一份《停车场临时使用协议》，故赵留安要求对已经终止的该协议顺延履行期限，于法无据，一审法院不予支持。对于赵留安要求顺延因新区体育场举办周杰伦演唱会造成2018年9月30日至31日两天无法营业的合同履行期限，因双方协议中约定“如因举办大型文体活动致使乙方无法正常经营，造成的损失，按双方确定的天数顺延或在当期场租中扣除”，双方签订的协议约定将规划使用的绿化停车场用于经营卡丁车项目，侵害公共利益，应按照公序良俗原则将租赁场地恢复至绿化停车场状态，赵留安无相应证据证明该两天内无法营业造成损失，其与“洛阳市洛龙区爱卡卡丁车乐园”（经营者焦幸涛）均承诺拆除临时建筑，故该项反诉请求，一审法院不予支持。综上，赵留安要求继续履行2018年9月20日双方签订的使用期限为贰年的《停车场临时使用协议》至2020年10月10日，并将履行期限顺延至2021年5月21日的反诉请求，于法无据，应予驳回。《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。洛阳市体育中心与“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行”及其委托代理人赵留安于2018年9月20日签订《停车场临时使用协议》后，赵留安后于2016年8月16日将上述协议中约定的租赁场地洛阳市体育中心西南角停车场转给焦幸涛承包经营，焦幸涛并办理有“洛阳市洛龙区爱卡卡丁车乐园”的个体户营业执照，且“洛阳市洛龙区爱卡卡丁车乐园”在2019年8月22日的《承诺书》承诺在2019年9月4日前拆除租赁场地的功能用房，“洛阳市洛龙区爱卡卡丁车乐园”、“赵贺**”（赵留安）在2019年10月8日的洛阳市体育中心出具的《通知》及“洛阳市洛龙区爱卡卡丁车乐园”、“赵贺**”（赵留安）在2019年10月11日洛阳市体育中心出具的《限期搬离拆除通知》上签字、盖章并承诺限期拆除租赁场地上的临时建筑，2018年9月20日签订《停车场临时使用协议》中约定不得将承租场地部分转租给第三人经营附属业务，因此，作为转包者的赵留安违反约定将租赁场地交给“洛阳市洛龙区爱卡卡丁车乐园”（经营者焦幸涛）承包经营，双方于2019年10月10日租赁期限届满后，有交还承租并使用的租赁场地及场地上临时建筑，自行清理并移走遗留在租赁场地上及场地上临时建筑内的可移动物品的义务。根据洛阳市体育中心提供的洛阳新区体育中心规划方案总平面图显示，涉案租赁场地规划用地的性质为绿化停车场，按照城乡规划法的有关规定，在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的事实以及交通、市容、安全等的，不得批准。建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：（一）未经批准进行临时建设的；（二）未按照批准内容进行临时建设的；（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。因此，按照上述法律规定，在规划性质为绿化停车场的租赁场地上未经批准进行临时建设的，该临时建筑的拆除应由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门负责，洛阳市体育中心要求法院判令赵留安拆除涉案租赁场地临时建筑，于法无据，应予驳回。对于洛阳市体育中心要求恢复原状的诉求，因双方均未提交证据证明该涉案租赁场地移交时场地的状态，且涉案租赁场地上临时建筑的拆除须通过其他程序解决，涉案租赁场地的恢复原状以临时建筑的拆除为前提，故该部分诉求一审法院在本案中不予处理，洛阳市体育中心可待涉案租赁场地上临时建筑拆除后自行恢复至绿化停车场状态。李亮亮原先系“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行”的经营者，但经司法鉴定，2017年8月16日的《停车场临时使用协议》和2018年9月20日的《停车场临时使用协议》中的“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行”的签章与备案章不是同一枚印章盖印，“洛阳市洛龙区国卉烟酒商行”已于2015年7月27日登记注销，洛阳市体育中心无证据证明2018年9月20日的《停车场临时使用协议》系李亮亮授权赵留安所签，也无证据证明李亮亮承租或转包并使用涉案的租赁场地及场地上临时建筑，故洛阳市体育中心要求李亮亮交还承租并使用的租赁场地及拆除场地上临时建筑以及支付逾期交付场地租金的请求，没有事实和法律依据，一审法院不予支持。对于洛阳市体育中心要求赵留安与洛阳市洛龙区爱卡卡丁车乐园（经营者焦幸涛）按照每月5833元的标准支付租金至实际交还租赁场地之日止的诉求，因涉案租赁场地规划用地的性质为绿化停车场，洛阳市体育中心将该涉案租赁场地出租侵害公共利益，其也未提交证据证明该涉案租赁场地作为绿化停车场系商业营运性质，即无证据证明使用该绿化停车场产生相应收益，故该部分诉求，没有事实和法律依据，一审法院不予支持。对于赵留安提起要求洛阳市体育中心恢复供水供电并赔偿经济损失21万元的反诉请求，因涉案租赁场地规划用地的性质为绿化停车场，双方将该涉案租赁场地用于经营性项目侵害公共利益，且双方签订的租赁协议履行期限已经届满，合同已经终止，赵留安承诺限期拆除租赁场地上的临时建筑而未主动拆除，该损失应由其自行承担，故其要求恢复供水供电并赔偿损失，于法无据，该部分反诉请求应予驳回。洛阳市体育中心的其他诉讼请求，应予驳回。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第二百三十五条，《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第五十九条、第二百六十九规定，判决：一、赵留安、爱卡卡丁车乐园（经营者焦幸涛）应于判决生效之日起十五日内将2018年9月20日《停车场临时使用协议》中所涉及租赁场地位于洛阳市××中心新区体育场西南角的停车场交还给洛阳市体育中心；二、驳回洛阳市体育中心的其他诉讼请求；三、驳回赵留安的全部反诉请求。一审案件本诉受理费150元，由赵留安负担；反诉费2275元，由赵留安负担。二审期间双方均未提交新证据。本院经审理查明的事实与一审认定一致。本院认为，洛阳市体育中心与赵留安签订的《停车场临时使用协议》已到期，洛阳市体育中心要求赵留安交还租赁场地符合合同约定，应予支持。赵留安上诉认为双方在2018年9月20日的协议中约定“使用期限贰年”，合同约定的租赁期限“自2018年10月11日起至2019年10月10日止”为笔误，双方租赁期限应为2018年10月11日至2020年10月10日。因双方合同中既约定租赁期限为2018年10月11日至2019年10月10日止，同时在租赁费部分又再次确认租赁期限为自2018年10月11日起至2019年10月10日止，约定年租金七万元，租金共七万元。同时，在洛阳市体育中心通知爱卡卡丁车乐园清场搬离并拆除建筑物恢复场地原状时，赵留安亦签字确认服从管理。因此赵留安上诉主张双方合同约定的租赁期限应至2020年10月10日，与事实不符，不能成立。关于赵留安上诉要求顺延租赁期间的主张，其提出的体育场封闭整修道路发生在2016年，双方2018年9月20日签订2018年10月11日至2019年10月10日的停车场临时使用协议时对此并未作出处理，因此对其主张本院不予支持。赵留安主张的演唱会发生在2018年9月30-31日，亦不属于最后一份协议租赁期间之内，且赵留安未提交证据证明演唱会期间导致其无法营业，故其以此为由要求顺延合同履行期理由不足。关于赵留安主张因新冠疫情顺延租赁期间的主张，因双方协议约定的租赁期间在2019年10月10日即到期，疫情发生在租赁期满后，因此该主张不能成立。关于赵留安上诉称一审程序违法的主张，经查一审法院原适用简易程序由审判员张航航独任审理，后依法变更为普通程序由合议庭审理，2020年8月7日一审第三次开庭时已向双方当事人明确告知适用普通程序并告知了合议庭的组成人员，庭审笔录对此有明确记载，赵留安及其代理律师亦在庭审笔录中签字确认，一审程序并无不当，赵留安该主张没有事实依据。综上所述，赵留安的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人赵留安负担。本判决为终审判决。审判长  王春峰审判员  姬秋萍审判员  董 鹏二〇二〇年十一月二十四日法官助理安超书记员高会茹