江苏省盐城市盐都区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0903民初1616号原告（反诉被告）：魏月峰，男，1969年11月4日生，汉族，居民，住盐都区。委托诉讼代理人：卞存生，江苏珠溪律师事务所律师。被告（反诉原告）：盐城市盐都区大冈镇佳富村民委员会，住所地在江苏省盐城市盐都区大冈镇S229省道西侧。法定代表人：袁绍波，该村委会主任。委托诉讼代理人：卞长华，盐城市盐都区大冈法律服务所法律工作者。原告魏月峰（反诉被告）诉被告（反诉原告）盐城市盐都区大冈镇佳富村民委员会（以下简称佳富村）农业承包合同纠纷一案，本院于2019年4月2日受理后，于2019年10月8日作出（2019）苏0903民初1985号民事判决书。魏月锋不服，上诉至盐城市中级人民法院，盐城中院于2020年4月3日作出（2020）苏09民终228号民事裁定书：1、撤销本院（2019）苏0903民初1985号民事裁定书；2、本案发回盐城市盐都区法院重审。本院于2020年4月28日立案后，另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告魏月峰及其委托诉讼代理人卞存生、被告佳富村的委托诉讼代理人卞长华均到庭参加诉讼。现已审理终结。原告魏月峰向本院提出诉讼请求：1、要求佳富村交付农田240亩，并承担逾期交付给我造成的预期损失240万元（每亩纯收入2000元，暂定五年即2000元×240×5年）；2、判令本案诉讼费用由佳富村负担。事实和理由：2013年11月10日，我与佳富村签订一份土地租赁合同中，约定：佳富村将其承包经营的600亩，于2013年10月底前流转给我裁植，租赁期限为15年，每亩租金为1000元，合同对其他事项作了约定。合同签订后，佳富村仅向我交付了360亩，尚有240亩至今未交付，因佳富村违约少交付土地，使得我不能如期按我预定经营策略运作，造成我巨大的经济损失。被告佳富村辩称：原被告双方在2013年11月10日签订了一份土地租赁合同情况属实，合同签订后实际交付土地面积360亩，合同中明确约定以丈量为准。至合同签订后，从2013年至2018年五年期间，本案原告都以360亩每年每亩1000元支付了土地租金。期间从未对土地面积提出异议，所以原告的诉讼请求没有事实及法律依据。请求驳回原告的起诉。佳富村向本院提出反诉请求：1、判令解除我村委会与魏月峰于2013年11月10日签订的协议书；2、协议解除后魏月峰向我村委会返还土地，并将土地恢复原状；3、要求魏月峰支付租金每亩1000元/年×360亩计算，自2018年11月11日起至实际返还之日止；4、反诉费用由魏月峰承担。反诉被告魏月峰辩称：被告陈述原告租金交到2018年情况属实，以后原告之所以没有继续交纳租金，因为被告未能按合同约定交付农田所致，原告认为被告违约在先，无权行使合同解除权。不同意解除合同。对2018年的租金，如被告按约将240亩农田交付原告经营，对所欠承包金同意交纳。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年11月10日，原告魏月峰（乙方）与被告佳富村（甲方）签订土地承包经营权协议书一份，约定：1、租出面积，甲方将其承包经营的土地约600亩（以丈量为准），2013年10月底前流转给乙方裁植（四址：东至原佳富八组机耕道，西至宁盐路S229省道界，北至一支河圩界沟，南至果林河）；2、租出期限为15年，即自2013年11月10日至2028年9月30日止（二轮承包结束），期满后按照国家土地承包法律法规进行商订；3、出租价格为土地租金第一年每亩1000元计算，第二年土地租金以1000元为基数参照国家每年水稻粮食指导准价为基准浮动，第一年租金合同签订时乙方一次性付清，交甲方镇农经中心转付给甲方与群众兑付，第二年开始每年租金在每年11月10日前全部付给甲方，并全部为现金结算；4、双方权利和义务：租出期间土地权属不变，甲方有权监督乙方履行合同义务，乙方不得改变用途，不得破坏土地耕作层，不得从事掠夺性经营，其他农户农田应负担资金由乙方承担，经协商电、主干线统一规划实施到项目区外，开户由乙方自行负责，盐都区有关经济林补助，面积经区农委核实后，补助标准按区政府相关政策执行（成片经济林分5年，每年补助资金500元/亩）；5、其它约定，国家集体需要依法征用，集体使用租出土地的土地补偿费归甲方农民所有，青苗、地上附作物补偿归乙方所有，协议自行终止，本协议经甲、乙双方签字盖章后生效。协议签订后，佳富村交付了360亩土地给魏月峰经营，魏月峰按360亩土地交纳租金至2018年9月30日，此后不再交纳。佳富村向魏月峰催要租金未果，于2019年2月3日，佳富村扣留了上级林业部门发放的应支付给魏月峰的苗木补助费153650元，放发给相应的土地承包经营户。另查明：1、案涉租赁合同四址范围的土地总面积为543亩，后来造闸、修路、建分界沟占用的19.5亩，2017年8月以后，魏月峰实际租赁面积为340.5亩；2、2014年10月30日佳富村将另外63亩、120亩土地分别租赁给曹某、祁某栽植经营等，土地租金每年每亩1000元，租赁期限均至2028年10月。本院认为，本案争议的焦点1：案涉协议书中约定出租土地面积约600亩（以丈量为准），四址内的实际土地543亩，而实际租赁给原告的为360亩，剩余土地因在租赁给原告时已被他人租赁种植，后佳富村于2014年10月未交付给魏月峰，而是租赁给祁某、曹某，佳富村是否违约。本院认为，原、被告双方签订协议后，被告实际交付土地360亩，剩余的土地未交付，原告虽称多次与被告交涉，但未能提供证据证实，其每年按实际租赁360亩土地交纳租金，另佳富村于2014年10月将剩余土地租赁给他人经营时，原告应当知情，时隔四年未提出异议，应认定原告已默认其租赁面积为360亩（2017年8月以后为340.5亩），现要求被告补足土地面积已不现实。原告已默认租赁土地面积为360亩，故被告不构成违约，原告要求被告交付240亩土地的诉请，不予支持，原告主张被告赔偿损失240万元，无事实依据，本院亦不予支持。争议焦点2：魏月峰自2018年10月后未按约交付租金是否违约，是否应当解除租赁合同。本院认为，原告按实际租赁土地面积360亩交纳土地租金至2018年10月，被告又扣留了应支付给原告的上级林业部门奖补资金153650元抵冲2018年11月至2019年11月的部分土地租金，至原告起诉时实欠被告租金186850元，尚不构成根本违约，故被告反诉要求解除合同的请求，本院不予支持。但原告应按约交纳土地租金。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第二百二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、驳回原告（反诉被告）魏月峰的诉讼请求。二、原告（反诉被告）魏月峰于本判决生效后十日内向被告盐城市盐都区大冈镇佳富村民委员会支付土地租金（截止2019年11月10日）186850元。三、驳回被告（反诉原告）盐城市盐都区大冈镇佳富村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费26000元，反诉案件受理费6700元，合计32700元，由原告负担30400元，被告负担2300元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。审 判 长 沈丽娟审 判 员 王 华审 判 员 姚德祥二〇二〇年十一月六日法官助理 朱 蕾书 记 员 杨 洁附录法律条文1、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十条原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以调解，调解不成的，应当及时判决。