湖南省溆浦县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）湘1224刑初187号公诉机关暨附带民事诉讼公益起诉人溆浦县人民检察院。被告人彭桂喜，男，1979年8月17日出生，汉族，农民，初中文化，湖南省溆浦县人，住溆浦县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2020年5月20日被溆浦县公安局取保候审。溆浦县人民检察院以湘溆检刑事刑诉[2020]156号起诉书指控被告人彭桂喜犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月9日向本院提起公诉。在诉讼期间，溆浦县人民检察院以湘溆检公益诉讼刑附民公诉[2020]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年11月6日公开开庭进行了合并审理。溆浦县人民检察院指派检察官舒小凤出庭支持公诉，指派检察官张志东出庭履行公益诉讼职务，被告人彭桂喜到庭参加诉讼。期间，溆浦县人民检察院建议本院延期审理1次。本案现已审理终结。溆浦县人民检察院指控：2020年5月19日22时许，被告人彭桂喜为能食用新鲜鱼，在禁渔期内使用电鱼机在××镇××段捕鱼。次日0时许，电得白条鱼共计14条，被溆浦县公安局水东派出所民警现场查获。经溆浦县农业农村局、溆浦县畜牧水产事务中心认定：被告人彭桂喜捕捞的水域为禁渔区，捕鱼的方法为禁渔方法。为证明上述事实，公诉机关提交了相关证据。公诉机关认为，被告人彭桂喜在禁渔区内使用禁止的方法非法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人彭桂喜认罪认罚，适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定。公诉机关建议本院以非法捕捞水产品罪判处被告人彭桂喜拘役三个月。公益诉讼起诉人湖南省溆浦县人民检察院诉称，被告人彭桂喜非法捕捞水产品，侵犯了社会公共利益，应当承担修复生态、赔礼道歉的责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，提起附带民事公益诉讼，请求判令被告人彭桂喜在溆浦县水东镇绿化居委会天然水域内放流鱼种500尾进行人工增殖，对渔业资源和水域生态环境进行修复，并在市级报刊上向公众赔礼道歉。附带民事公益诉讼起诉人为证明其主张，向本院宣读和出示了相关证据。被告人彭桂喜对公诉机关指控的犯罪事实和适用法律没有异议；对附带民事公益诉讼起诉人起诉的事实亦无异议，表示已在相关水域放流了鱼种500尾，并愿意在市级报刊上向公众赔礼道歉。经审理查明：2020年5月19日22时许，被告人彭桂喜为食用新鲜鱼，使用电鱼机在××镇××段捕鱼，电得白条鱼共计14条。次日0时许，被告人彭桂喜在捕鱼现场被溆浦县公安局水东派出所民警查获。经溆浦县农业农村局、溆浦县畜牧水产事务中心认定：被告人彭桂喜捕捞的水域为禁渔区，捕鱼的方法为禁渔方法。另查明，被告人彭桂喜已于2020年10月19日在溆浦县水东镇绿化居委会天然水域内放流鱼种500尾进行人工增殖。上述事实，有下列经庭审举证、质证且查证属实的证据予以证明：1.书证⑴户籍证明，证明被告人彭桂喜作案时已年满十八周岁，负完全刑事责任；⑵到案经过2份，证明2020年5月20日0时许，被告人彭桂喜在××镇××段用电鱼机电鱼时被当场抓获；⑶现场方位示意图1张及现场照片4张，证明被告人彭桂喜捕捞的地点位于××镇××段；⑷溆浦县畜牧水产事务中心、溆浦县农业农村局出具的证明1份，证明被告人彭桂喜未向溆浦县畜牧水产事务中心、溆浦县农业农村局申请办理过渔业捕捞许可证；⑸调查评估意见书1份，证明溆浦县司法局经调查后认为被告人彭桂喜一贯表现良好，无再犯罪风险，适用对被告人彭桂喜适用社区矫正；⑹扣押决定书及扣押物品、文件清单各1份，照片6张，证明被告人彭桂喜非法捕捞的水产品14条白条鱼及捕捞工具电鱼机被公安机关依法扣押；⑺被告人彭桂喜放流鱼种500尾的照片，证明被告人彭桂喜已于2020年10月19日在溆浦县水东镇绿化居委会天然水域内放流鱼种500尾进行人工增殖；⑻认罪认罚具结书，证明被告人彭桂喜知悉并认可溆浦县人民检察院指控的犯罪事实、罪名及提出的量刑建议。2.溆浦县农业农村局、溆浦县畜牧水产事务中心出具的关于彭桂喜非法捕捞的工具、渔法的认定意见，证明被告人彭桂喜非法捕捞的水域为禁渔区，所用的渔法为电鱼作业，属于《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用的破坏渔业资源的捕捞方法。3.被告人彭桂喜对所犯非法捕捞的犯罪事实供认不讳。本院认为：被告人彭桂喜违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，指控被告人彭桂喜所犯罪名成立，本院予以确认。被告人彭桂喜能认罪认罚，可以从轻处罚。被告人彭桂喜以放流鱼苗的方式主动履行生态修复义务，可酌情从轻处罚。附带民事公益诉讼被告人彭桂喜非法捕捞水产品的行为破坏了渔业资源及水生态环境，损害了社会公共利益，在接受刑罚处罚的同时，还应承担相应的生态修复义务和责任。溆浦县人民检察院提出刑事附带民事公益诉讼请求符合法律及相关司法解释规定，本院予以支持。在本案侦查阶段，溆浦县公安局委托了溆浦县司法局对被告人彭桂喜是否适用社区矫正进行了社会调查，溆浦县司法局经调查后认为被告人彭桂喜符合社区矫正条件，建议对被告人彭桂喜依法适用社区矫正，对此意见本院予以采纳。被告人彭桂喜能认罪悔罪，符合缓刑适用条件，可依法宣告缓刑。公诉机关的量刑建议恰当，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第六十五条和《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条的规定，判决如下：一、被告人彭桂喜犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑三个月；（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）二、公安机关扣押的电鱼机等犯罪工具依法予以没收；三、责令附带民事公益诉讼被告人彭桂喜在溆浦县水东镇绿化居委会天然水域放流500尾3寸以上青、草、鲢、鳙鱼种（已履行），并在本判决生效后十天内在市级报刊上向公众赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  向刚华审 判 员  肖明刚审 判 员  贺 蕾人民陪审员  谌贻求人民陪审员  张贻和人民陪审员  刘 旭人民陪审员  舒松莲二〇二〇年十一月六日代理书记员  武 琦附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼,依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利,履行相应的诉讼义务,但法律、司法解释另有规定的除外。第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。