陕西省铜川市中级人民法院   民事判决书             (2020)陕02民终441号     上诉人（原审原告）：铜川市耀州区孙塬镇孙原村村民委员会。住所地：陕西省铜川市耀州区。   法定代表人：张建鑫，系该村村委会主任。   委托诉讼代理人：刘岗，陕西宋林科律师事务所律师。   委托诉讼代理人：段岗，陕西宋林科律师事务所律师。   被上诉人（原审被告）：陕西丰伟实业有限公司。住所地：陕西省铜川市新区。   法定代表人：高峰，系该公司执行董事。   委托诉讼代理人：米东炜，陕西意新律师事务所律师。    上诉人铜川市耀州区孙塬镇孙原村村民委员会（以下简称孙原村委会）因与被上诉人陕西丰伟实业有限公司（以下简称丰伟公司）租赁合同纠纷一案，不服陕西省铜川市耀州区人民法院(2020)陕0204民初28号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年10月19日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行审理。上诉人孙塬村委会的委托诉讼代理人刘岗、段岗及丰伟公司的委托诉讼代理人米东炜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   孙塬村委会上诉请求：1、撤销陕西省铜川市耀州区人民法院(2020)陕0204民初28号民事判决，将该案发回重审；2、一、二审案件受理费由被上诉人负担。事实与理由：一、一审法院虽然认定被上诉人违约，未按合同约定依法解除合同，判决明显失当。丰伟公司已经停业多年，根本原因是公司自身经营不当或管理不善所致，其停业后一直无法交纳租赁费，最终竟然在未告知上诉人的情况下一走了之，导致上诉人一直无法取得合法的租赁费用，完全背离了合同法中诚实守信原则。丰伟公司长期不经营，且拖欠租赁费，已经给上诉人带来了巨大的经济损失。上诉人无奈将相应的书面解除通知，通过现场送达、邮寄送达及公告送达等方式告知了丰伟公司，上诉人解除合同是合理合法的。二、一审判决对上诉人提交的证据认定错误，导致判决错误。上诉人及被上诉人住所地均属于铜川市，相应的如果采取公告送达方式，首选应为铜川当地的权威性报刊《铜川日报》，一审法院与该报不具有广泛性，认定公告送达效力，确实忽略了双方住所均为铜川的事实。三、一审判决直接认定案涉合同成立，且直接以被上诉人同意当庭缴纳租赁费，就免去其违约责任，显属错误。上诉人按照双方签订协议第十条第二项，请求法院依法解除合同，所以才对后期的违约金不予主张。一审法院忽视该诉求，以上诉人不接受租赁费，就无违约责任的说，该理由明显偏颇，作出判决明显存在错误。   丰伟公司辩称，一审判决认定事实清楚，判决正确，应予维持原判。   孙塬村委会向一审法院诉讼请求：1、解除原、被告于2008年5月28日签订的《XX村XX线场地、房屋租赁协议书》（以下简称协议）；2、判令丰伟公司支付拖欠孙塬村委会租金计6600元，依约支付自2019年5月1日至租金结清之日止的滞纳金；3、本案诉讼费由被告丰伟公司承担。   一审法院认定事实：   一、  双方当事人无争议的事实    1、2008年5月28日，孙塬村委会（甲方）和丰伟公司（乙方）签订协议1份，约定：“一、租赁资产：XX村XX线场地（四至：东至自然地埂，西至铁路站台，南至排洪隧道，北朝北至新修大路）及房屋（混凝土结构，5间75㎡）租赁给乙方。二、租赁期限为30年。现从2008年6月1日至2038年5月31日止。三、租赁费标准及交纳时间：1、租费标准：年6600元，财产保证金2000元；2、交费时间：签订协议前预交2年租金，从第3年起每年租费在当年4月30日前交清下年租费……十、违约责任：1、租赁期内，甲方不得无故终止协议，否则，应赔偿乙方所有经济损失；2、乙方如不按期交纳租赁费，视为违约（以交款凭证日期计算），除交齐租赁费，日应按万分之四交纳滞纳金；超过1个月，甲方有权采取终止协议另租他人，引起的后果由乙方负责……。”上述协议书监证方为铜川市耀州区孙塬镇人民政府。   2、孙塬村委会向一审法院提起诉讼时，丰伟公司将租赁费交至2019年5月31日。本案在开庭审理过程中，丰伟公司当庭主动要求交纳拖欠的2020年度和2021年度的租赁费。孙塬村委会只同意接收截至开庭当日即2020年4月20日的租赁费5860元及按照日万分之四计算的违约金759元，共计6619元，对其余租赁费不同意接收。上述款项丰伟公司已经当庭交纳。   二、双方当事人有争议的事实   1、丰伟公司关于孙塬村委会拒收2020年租赁费的辩称是否成立。孙塬村委会认为，根据双方合同的约定，丰伟公司未按照合同约定支付2020年度租赁费，构成违约，对后期交费情况不知情；丰伟公司辩称，2019年后半年续交2020年度租赁费时，因为村上换届，孙塬村委会拒收租赁费。一审法院认为，虽然丰伟公司辩称其续交2020年度租赁费时，被孙塬村委会拒收，但仅仅是口头陈述并没有提供相关证据予以证明，对于丰伟公司的上述辩称一审法院依法不予采信。   2、孙塬村委会是否向丰伟公司送达了《解除租赁协议通知书》。孙塬村委会认为，2019年11月11日向丰伟公司现场送达了《解除租赁协议通知书》，2019年11月13日通过邮政快递邮寄了《解除租赁协议通知书》，2019年11月22日公告送达了《解除租赁协议通知书》。丰伟公司认为，对上述事实不知情，之前发的公告也不知情，因为黑社会团伙的迫害，公司被迫停止经营。一审法院认为，丰伟公司一直处于停产状态，孙塬村委会对此应该知情。孙塬村委会向丰伟公司邮寄《解除租赁协议通知书》，但未提供邮件投递记录，无法证明该通知书已送达丰伟公司。2019年11月22日，孙塬村委会在《铜川日报》刊登解除租赁协议通知，因铜川日报系地方性报纸，不具有广泛性，不应视为孙塬村委会采取合理方式向丰伟公司送达了《解除租赁协议通知书》。   一审法院认为，关于本案租赁期限问题。《中华人民共和国合同法》第二百一十四条规定：“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。”本案中，2008年5月28日，孙原村委会和丰伟公司签订《XX村XX线场地、房屋租赁协议书》，约定租赁期限为30年，租赁期限自2008年6月1日至2038年5月31日止，该约定期限已超过20年，违反了法律的强制性规定。按照合同法规定，双方签订的租赁协议中的租赁期限只应截至于2028年5月31日。   本案争议的焦点问题是：孙塬村委会主张解除租赁合同的诉讼请求是否成立。   孙塬村委会认为，丰伟公司拖欠租赁费，已经违反合同约定，孙塬村委会多次联系未果，向丰伟公司张贴了解除租赁协议通知，现场送达并公告，丰伟公司存在违约的事实，根据《合同法》相关规定，依法主张解除双方之间的租赁合同；丰伟公司认为，因受黑社会迫害公司被迫停止经营，孙塬村委会之前发的公告都不知情。愿意交纳拖欠的租赁费及下年度租赁费，也愿意按照合同约定承担违约金。一审法院认为，丰伟公司未按照合同的约定支付租赁费，确实构成违约，但为了维护市场经济秩序和民商事法律关系的安全稳定性，坚持鼓励交易原则，孙塬村委会主张解除租赁合同的诉讼请求，一审法院依法不予支持。   依法成立的合同予以保护，双方签订的场地租赁合同明确约定了租赁费的支付内容和支付方式，双方当事人均应当遵守该约定，根据双方在租赁合同对租赁费的约定：“1、租费标准：年6600元，财产保证金2000元；2、交费时间：签订协议前预交两年租金，从第三年起每年租费在当年4月30日前交清下年租费”。也就是说每年租赁费应当在当年4月30日前交清下年租费，所以丰伟公司在2019年4月30日之前应支付2019年6月1日至2020年5月31日的租赁费。本案审理中，丰伟公司明确表示愿意交纳拖欠的租赁费及下年度租赁费，并且当庭交纳了截至2020年4月20日的租赁费5860元及按照日万分之四计算的违约金759元。故丰伟公司还应当向孙塬村委会支付2019年6月1日至2020年5月31日期间的租赁费740元（已扣除了交纳的5860元），对于2020年6月1日开始计算的租赁费问题，因孙塬村委会并未主张，本案不予涉及。对于2020年4月20日之后产生违约金的问题，截至2020年4月20日产生的759元违约金，双方当事人已经计算清楚，孙塬村委会也已经接收。2020年4月20日之后产生的违约金，因丰伟公司当庭同意交纳租赁费，孙塬村委会拒绝接收，故丰伟公司对2020年4月20日之后产的违约金，不承担违约责任。   综上所述，丰伟公司未按照合同的约定支付租赁费，确实构成违约，但为了维护市场经济秩序和民商事法律关系的安全稳定性，坚持鼓励交易原则，孙塬村委会主张解除租赁合同的诉讼请求，一审法院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百一十四条、二百二十六条之规定，判决： 一、丰伟公司于本判决生效后五日内支付孙塬村委会租赁费740元（截至2020年5月31日的租赁费）；二、驳回孙原村委会的其它诉讼请求。本案案件受理费50元，由陕西丰伟实业有限公司负担。   二审中，当事人均对一审认定事实无异议，本院予以确认。   本院认为，本案双方当事人于2008年5月28日签订了协议，约定XX村委会XX村XX线场地及房屋租赁给丰伟公司，租赁期限为30年。协议履行中，丰伟公司依约按期支付租赁费至2019年5月31日。从本案查明的事实看，丰伟公司虽然出现在2019年5月31日之后未按期交纳租赁费的情形，有违约行为，但该行为轻微，丰伟公司亦主动交纳了拖欠的租赁费，因此本案不足以达到解除协议的情形，故孙原村委会要求解除协议的请求，本院不予支持。另本案协议签订的租赁期限为30年，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十四条规定，租赁期限不得超过20年，故该协议自2008年6月1日起20年内合法有效。   综上所述，上诉人孙原村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费50元，由铜川市耀州区孙塬镇孙原村村民委员会负担。   本判决为终审判决。                                       审 判 长 陈建安                             审 判 员 郭玉荣                             审 判 员 康建军                            二0二0年十一月十八日                                书 记 员 孙倩倩          1