辽宁省法库县人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0124民初1973号原告：徐贺，男，1967年5月21日出生，汉族，农民，住辽宁省法库县。委托诉讼代理人：张俊东，系辽宁腾达律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐静，系辽宁腾达律师事务所律师。原告：王学清，女，1971年6月2日出生，汉族，农民，住辽宁省法库县。委托诉讼代理人：张俊东，系辽宁腾达律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐静，系辽宁腾达律师事务所律师。原告：徐海东，男，1993年1月30日出生，汉族，农民，住辽宁省法库县。委托诉讼代理人：张俊东，系辽宁腾达律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐静，系辽宁腾达律师事务所律师。被告：法库县卧牛石乡李家窝堡村民委员会，住所地辽宁省法库县卧牛石乡李家窝堡村。负责人：陈加林，系该村委会主任。委托诉讼代理人：王洪彬，男，1975年3月17日出生，汉族，系该村委会治保主任，住辽宁省法库县。原告徐贺、王学清、徐海东与被告法库县卧牛石乡李家窝堡村民委员会合同纠纷一案，本院于2020年8月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告徐贺、王学清、徐海东及其委托诉讼代理人张俊东、被告法库县卧牛石乡李家窝堡村民委员会的委托诉讼代理人王洪彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。徐贺、王学清、徐海东向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告因其对外实施的表见代理行为私自处分原告土地给原告造成的损失166,425元（从2014年1月1日至2027年12月31日，每亩750元）；2.本案案件受理费均由被告承担。事实和理由：原告系被告的村民，享有15.85亩土地承包经营权，该土地系家庭联产承包土地，承包期限为30年，二轮土地承包期限至2027年12月31日。因原告的土地被他人占用，于2017年向法库县人民法院对沈阳某某生态农业科技有限公司、法库县某某乡李家窝堡村民委员会提起诉讼，要求沈阳某某生态农业科技有限公司、法库县卧牛石乡李家窝堡村民委员会返还15.85亩土地并赔偿土地占用期间的损失。该案件经过法库县人民法院、某某市中级人民法院先后审理后于2019年11月21日作出生效判决（某某市中级人民法院（2019）辽01民终XXXX号民事判决书），依法确认被告法库县卧牛石乡李家窝堡村民委员会对外存在表见代理情形，故其与案外人沈阳乐某生态农业科技有限公司签订的《农村土地承包经营权流转合同》最终被认定为有效。被告因对外本无代理权，其与案外人沈阳乐某生态农业科技有限公司《农村土地承包经营权流转合同》签订合同的行为，侵害了原告的利益，己给原告造成了实际经济损失。故原告现要求被告赔偿因其表见代理行为给原告造成损失。据了解被告在处分原告土地时，按每亩750元收取的土地使用费，该土地使用费为14年的费用，166,425元。现在被告一直占用至今，对于被告擅自处分原告土地的行为，己被两级人民法院确认表见代理。因此，被告应承担因其过错给原告造成的经济损失。法库县卧牛石乡李家窝堡村民委员会辩称，这个地卖的钱，无论是给陈某某还是给原告，跟村委会没有关系，钱打到陈某某的账户上了。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告徐贺、王学清、徐海东系法库县卧牛石乡李家窝堡村村民。三原告在该村享有土地承包经营权18亩，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日，其中涉案张家坟地块15.85亩。2013年9月21日，原告徐贺与杨某某签订土地流转合同，约定：“经双方和村委会同意，徐贺张家坟15.85亩卖给杨某某二年，400元/亩，15.85×400×2=12,800元，从2014年1月1日至2015年12月31日，在合同期间内国家占地补偿款归杨某某所有，和徐贺没关系。买方杨某某、卖方徐贺、中间人村委会负责人李贺签字，李家窝堡村委会公章”。2013年10月16日，原告与陈某某签订《土地买卖合同》，约定：“一、徐贺将张家坟所有土地15.85亩卖与陈某某；二、年限从2015年1月1日至2026年12月31日止（11年）。在合同期内地归买方经营与卖方无任何关系，合同期到买方无条件将土地归卖方经营；三、本合同一式两份双方各一份。卖方签字徐贺，买方签字陈某某，中证人签字陈加林，李家窝堡村委会公章。”补充条款：“在本合同下续一年到2027年底结束，证实人徐某、刘某双；在本合同期内有一切好处归陈某某所有，李家窝堡村负责人李贺签字”。2013年11月份，未经原告同意，杨某某以口头形式委托陈某某与李家窝堡村委会签订《农村土地承包经营权流转委托书》，将原告承包地15.85亩的土地承包经营权（转包年限2014年1月1日至2015年12月31日）流转给沈阳乐某生态农业科技有限公司；陈某某将原告承包地15.85亩的土地承包经营权（转包年限2016年1月1日至2027年12月31日）流转给沈阳乐某生态农业科技有限公司，土地流转金750元/年.亩，期限14年（自2014年至2027年止）。土地流转金已兑现到陈某某142,625元及杨某某23,800元。2013年12月20日，委托单位法库县某某乡人民政府与被委托单位李家窝堡村签订《土地流转金支付委托书》，沈阳某某生态农业科技有限公司与法库县卧牛石乡李家窝堡村签订的土地流转合同，此次支付2014年4月1日至2027年12月31日共计14年土地款，共计16,759,680元。付款方式：由法库县某某乡经管指导站将土地流转金以打卡（转账）的形式拨付到你村，由你村代为支付各农户土地款，并负责提供委托单位所需的各种手续。你村要保证由法库县某某乡经营管理指导站拨付的土地款绝对安全，在收到款项后10天内发给各村民，不得挪为他用。如资金出现问题，由你村全部负责。同时，你村在签订土地流转合同当时承诺的相关事宜，要保证及时兑现，以不误土地流转对方的农时。否则，保证金不予退回。并且，由各村自行解决因辉山租地而可能引发的相关上访问题。2014年1月1日，甲方辽宁省沈阳市法库县卧牛石乡李家窝堡村民委员会与乙方沈阳乐某生态农业科技有限公司签订《农村土地承包经营权流转合同》，约定：“一、土地面积、位置，甲方将位于沈阳市法库县亩的土地流转给乙方使用。二、土地用途及流转形式，1、土地用途为农业种植。2、流转形式：租赁使用，自主经营。三、土地流转期限，该土地流转经营期限为14年，流转时间为2014年4月1日起至2027年12月31日止。四、租金及付款方式，租金为750元/亩.年，租金在流转期内不变。付款方式：合同签订后，30日内支付全部租金，共计人民币大写：壹仟陆佰柒拾伍万玖仟陆佰捌拾元整元，小写：￥16,759,680元。”2014年1月28日，法库县卧牛石乡村级资金户收到沈阳某某生态农业科技有限公司两笔土地租金，金额分别是41,799,055元和80,000,000元。原告徐贺与被告陈某某、第三人法库县某某乡李家窝堡村民委员会、杨某某确认合同无效纠纷一案，法库县人民法院受理后，于2014年5月27日作出（2014）法民秀字第XXX号民事判决书，判决：“确认2013年11月份被告陈某某与第三人法库县卧牛石乡李家窝堡村民委员会签订的原告徐贺土地承包经营权证载明的承包地块张家坟四块面积计15.85亩《农村土地承包经营流转委托书》无效。”后被告陈某某不服该判决，上诉至某某市中级人民法院，某某市中级人民法院作出[2014]沈中民五终字XXXX号民事判决书，判决：“驳回上诉，维持原判”。原告徐贺与被告陈某某、杨某某、第三人法库县卧牛石乡李家窝堡村民委员会土地承包经营权转包合同纠纷一案，原告诉讼请求：“1.解除原告与被告陈某某签订的土地承包合同，并终止履行；2.被告陈某某给付原告土地流转金142,625元；3.被告杨某某给付原告土地流转金23,800元；4.判令第三人因错误签订流转合同发放流转金的行为，应承担赔偿损失及连带给付责任；5.案件受理费由二被告及第三人承担。”法库县人民法院受理后，于2015年11月3日作出（2015）法民初字第X4号民事判决书，判决：“驳回原告徐贺的诉讼请求”，后原告徐贺不服该判决，上诉至某某市中级人民法院，某某市中级人民法院作出[2014]沈中民六终字XXX号民事判决书，判决：“驳回上诉，维持原判”。法库县人民法院在（2015）年法民秀初第XX号民事判决中查明法库县某某乡李家窝堡村民委员会现已收到陈某某退还的转包款142,625元，被告杨某某退还的转包款23,800元。某某市中级人民法院作出[2014]沈中民六终字XXX号民事判决书再次认定法库县某某乡李家窝堡村民委员会确认杨某某、陈某某已经将沈阳某某乳业支付的流转金交给原告保管。某某市中级人民法院依被告沈阳某某生态农业科技有限公司的申请，于2018年3月21日裁定受理被告沈阳某某生态农业科技有限公司重整申请一案，并指定北京市中某律师事务所与某华永道中天会计师事务所联合担任为辽宁某某乳业集团秀水牧业有限公司管理人，管理人负责人为许胜锋。原告徐贺与被告沈阳某某生态农业科技有限公司、法库县某某乡李家窝堡村民委员会破产债权确认纠纷一案，原告诉讼请求：1.要求被告沈阳某某生态农业科技有限公司返还非法占用的承包地15.85亩；2.二被告赔偿损失23,775元；3.诉讼费由二被告承担。法库县人民法院受理后，于2017年5月15日作出（2017）辽0124民初字XXXX号民事判决书，判决：“驳回原告徐贺的全部诉讼请求”，后原告徐贺不服该判决，上诉至某某市中级人民法院，某某市中级人民法院作出（2019）辽01民终XXXX号民事判决书，判决：“驳回上诉，维持原判”。本院认为，关于《农村土地承包经营权流转合同》是否有效的问题。在法库县人民法院（2017）辽0124民初字XXX3号民事判决书、某某市中级人民法院（2019）辽01民终XXXX号民事判决书均认定，杨某某、陈某某在与李家窝堡村委会签订委托书时，处分的是其二人转包期内的土地承包经营权，虽然《农村土地承包经营权流转委托书》在之后经司法程序被确认无效，但李家窝堡村委会及沈阳乐某生态农业科技有限公司在签订合同时有理由相信合同对方有代理权限，符合表见代理的法律规定，故李家窝堡村委会的代理行为有效，李家窝堡村委会与沈阳乐某生态农业科技有限公司签订的《农村土地承包经营权流转合同》中案涉15.85亩的流转内容有效。由此可以得出流转的涉案土地在流转期内应继续由沈阳乐某生态农业科技有限公司经营管理，无法返还原告徐贺、王学清、徐海东，但相关流转费用应给付原告徐贺、王学清、徐海东。又因为土地流转金现由法库县卧牛石乡李家窝堡村民委员会保管，故原告徐贺、王学清、徐海东要求法库县卧牛石乡李家窝堡村民委员会给付166,425元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条的规定，判决如下：被告法库县卧牛石乡李家窝堡村民委员会于本判决发生法律效力后十日内给付原告徐贺、王学清、徐海东166,425元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3,630元，减半收取1,815元，由被告法库县卧牛石乡家窝堡村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审判员  刘永强二〇二〇年十一月十六日书记员  马 雪本判决所适用的相关法律《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。