山东省聊城市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁15民终3069号 上诉人（原审原告）：金凤亭，女，1943年12月7日出生，汉族，农民，住阳谷县。 委托诉讼代理人：陈金虎，男，1968年7月16日出生，汉族，农民，住阳谷县，系金凤亭之子。 委托诉讼代理人：陈金军，男，1978年12月8日出生，汉族，公务员，住阳谷县，系金凤亭之子。 被上诉人（原审被告）：山东聊城鲁西化工第五化肥有限公司，住所地：阳谷县运河西路**。 法定代表人：玄先路，该公司经理。 委托诉讼代理人：陈会玲，阳谷谷山法律服务所法律工作者。 上诉人金凤亭因与被上诉人山东聊城鲁西化工第五化肥有限公司（以下简称鲁化五公司）劳动争议一案，不服山东省阳谷县人民法院（2020）鲁1521民初1937号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月18日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人金凤亭上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判被上诉人把上诉人的供养亲属抚恤金由每月358元提高到每月1031元，补发自2009年1月至2018年12月上诉人与陈文海（金凤亭之夫）的应增加供养亲属抚恤金、2019年1月至2020年4月上诉人的应增加供养亲属抚恤金，共计95872元；2.判决被上诉人每年及时调整上诉人供养亲属抚恤金，不能拖延，更不能随意克扣、停发。事实和理由：2008年2月，上诉人的儿子陈金代在被上诉人处因工死亡，经阳谷县劳动仲裁院、阳谷县人民法院、聊城市中级人民法院公平审理，依法判决被上诉人每月发放给上诉人与陈文海供养亲属抚恤金358元，至2020年5月一直没有提高。依据相关国家法律文件，上诉人向一审法院提起诉讼，但一审判决仅支持上诉人的部分请求是错误的，上诉人的请求应全部得到支持。 被上诉人鲁化五公司辩称，本案系福利待遇纠纷，上诉人要求补发2009年1月至2018年12月的抚恤金，已超过法定的诉讼时效，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请二审法院查清事实后维持原判，驳回上诉人的上诉请求。 金凤亭向一审法院起诉请求：1.请求依法撤销阳谷县劳动人事争议仲裁委员会作出的阳劳人仲案字[2020]第42号裁决，判决鲁化五公司把金凤亭的供养亲属抚恤金由每月358元提高到每月1031元，补发自2009年1月至2018年12月陈文海、金凤亭的应增加供养亲属抚恤金与2019年1月一2020年4月金凤亭的应增加供养亲属抚恤金，共计95872元。2.依法判决鲁化五公司每年及时调整金凤亭供养亲属抚恤金，不能拖延，更不能随意克扣、停发。 一审法院认定事实：金凤亭之子陈金代是原聊城鲁西化工第五化肥厂(现更名为聊城鲁西化工第五化肥有限公司)职工，鲁化五公司没有给陈金代参加工伤保险。2008年2月22日早五时许，陈金代在上班途中发生交通事故死亡，原阳谷县劳动和社会保障局认定陈金代为因工受伤死亡。后双方因工亡待遇发生争议并经仲裁后诉至法院，法院生效判决判令聊城鲁西化工第五化肥厂每月发放给金凤亭供养亲属抚恤金358元，从法院终审判决生效至今，鲁化五公司一直按照每月358元支付原告抚恤金。金凤亭丈夫陈文海生于1940年10月28日，2019年3月6日去世。陈金代系金凤亭与陈文海之子。 根据山东省人社厅相关文件规定，每年都对工亡人员亲属供养亲属抚恤金进行调整。 一审法院认为，金凤亭的近亲属陈金代因交通事故死亡后，被认定为因工受伤死亡，其后，供养亲属抚恤金依法由鲁化五公司发放。《工伤保险条例》第四十条规定：“伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。调整办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。”在法院对金凤亭的供养亲属抚恤金进行判决时，按照当时的标准，鲁化五公司应每月给付金凤亭358元抚恤金。但由于山东省人社厅每年对工亡人员的亲属的供养亲属抚恤金进行调整，且文件对外公开，故鲁化五公司每年均应按照省人社厅相关文件规定对原告的抚恤金进行调整。依据鲁劳社[2009]10号、鲁人社发[2010]15号、鲁人社发[2011]26号、鲁人社发[2012]24号、鲁人社发[2013]21号、鲁人社发[2014]34号、鲁人社发[2015]44号、鲁人社发[2016]41号、鲁人社发[2017]32号、鲁人社发[2018]39号、鲁人社发[2019]28号的相关规定，2019年3月至2019年7月鲁化五公司每月应支付金凤亭供养亲属抚恤金983元(358+60+60+60+75+67+80+75+50+51+47)，2019年8月至今鲁化五公司每月应支付金凤亭供养亲属抚恤金为1031元(358+60+60+60+75+67+80+75+50+51+47+48)。由于山东省人社厅每年对工亡人员的亲属的供养亲属抚恤金进行调整，且文件对外公开，故双方均应知道供养亲属抚恤金每年都有调整。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。……”。金凤亭没有提供任何仲裁时效中断或中止的证据。至2020年3月份，金凤亭就供养亲属抚恤金问题向阳谷县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，故对于金凤亭提出的补发2019年3月份之前的供养亲属抚恤金的请求不予支持。金凤亭丈夫陈文海于2019年1月份去世，供养条件已消失，故对金凤亭要求补发陈文海的供养亲属抚恤金的请求不予支持。鲁化五公司应补发金凤亭2019年3月至2020年4月的14个月的供养亲属抚恤会共计(5×983+9×1031)元-14×358元=9182元。综上，依照《工伤保险条例》第四十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、聊城鲁西化工第五化肥有限公司于本判决生效之日起十日内补发金凤亭2019年3月至2020年4月的供养亲属抚恤金9182元。二、自2020年5月起，聊城鲁西化工第五化肥有限公司按照每月1031元发放金凤亭的供养亲属抚恤金，并根据山东省人民政府(人社厅)相关文件规定及时调整发放数额，直至供养亲属供养条件消失为止。三、驳回金凤亭的其也诉讼请求。被告如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由聊城鲁西化工第五化肥有限公司负担。 二审中，当事人没有提交新证据。 本院经审理查明的事实与一审认定的事实一致。 本院认为，本案的争议焦点问题为上诉人要求补发2009年1月至2018年12月及2019年1、2月增加的供养亲属抚恤金的诉求应否予以支持，该诉求是否超过诉讼时效。 对工亡人员亲属的供养亲属抚恤金每年都进行调整，且相关文件对外公开，上诉人应当知晓。而根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，上诉人在2020年3月份提起仲裁申请，2019年3月份之前的请求已经超过了一年的仲裁时效。上诉人虽不认可，但并未举证证明其诉讼请求存在时效中止或者中断的情形，应当承担举证不能的后果。因此，一审判决认定其2019年3月份之前的增加的供养亲属抚恤金的请求已超过法定的时效期间，并无不当。 综上，上诉人金凤亭的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人金凤亭负担。 本判决为终审判决。 审判长  孔繁奎 审判员  石 鑫 审判员  孙久强 二〇二〇年十一月十六日 法官助理陈守菊 书记员郭静