云南省安宁市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）云0181刑初484号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人云南省安宁市人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告王某1，又名王某2，男，汉族，1987年11月28日出生，初中文化，云南省昆明市人，户籍所在地及现住址：云南省昆明市晋宁区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年6月20日被云南省昆明市公安局晋宁分局执行取保候审。指定辩护人：杨扬，云南正昱律师事务所律师。安宁市人民检察院以安检二部刑诉〔2020〕158号起诉书指控被告人王某1犯非法捕捞水产品罪，于2020年8月27日向本院提起公诉，以安检三部刑附民公诉〔2020〕6号刑事附带民事公益诉讼起诉书，于2020年10月28日向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经查，安宁市人民检察院于2020年9月25日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年11月16日公开开庭审理了本案。安宁市人民检察院指派检察员窦光辉出庭支持公诉和履行职务。被告人王某1及其指定辩护人杨扬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关安宁市人民检察院指控：2020年6月19日21时许，被告人王某1独自一人驾驶牌号为云Ａ×××**的长安面包车到晋宁区牛恋村委会石将军村茨港河，从面包车拆下电瓶后利用事先购买的电线、绝缘杠、网兜等现时制作了—个电鱼器，就在河道内用电鱼器捕捞水产品。经清点称量，王某1捕捞的水产品有鲫鱼7条重0.34千克、黄辣丁2条重0.11千克、鲶鱼1条重0.21千克、泥鳅3条重0.02千克。经过昆明市晋宁区物价认证中心鉴定，王某1非法捕捞的渔获物于价格认定基准日的价格为人民币22元。公诉机关认为，被告人王某1违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期，使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人王某1到案后如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚；认罪悔罪，自愿认罪认罚；结合被告人王某1自愿签署认罪认罚具结书及本案量刑情节，建议以非法捕捞水产品罪判处被告人王某1三个月以上五个月以下拘役，并适用缓刑。附带民事公益诉讼起诉人云南省安宁市人民检察院向本院提出诉讼请求：1.判令王某1在新闻媒体公开赔礼道歉；2.判令王某1在滇池水域放流增殖2000元鲢鱼、鳙鱼、高背鲫鱼等鱼苗，修复被破坏生态环境。事实和理由与刑事部分指控一致。附带民事公益诉讼起诉人认为，水域生态环境保护是我国国民经济和社会发展规划不可缺少的重要组成部分。生物多样性维护了自然界的生态平衡，并为人类的生存提供了良好的环境条件。王某1使用国家明令禁止的非法捕捞工具进行非法捕捞的行为严重影响滇池水域生物休养生息及鱼类产卵繁殖，严重破坏了滇池水域生态环境及生物多样性，损害了国家和社会的公共利益，应承担修复生态环境的责任。因被告非法捕捞水产品的上述行为构成非法捕捞水产品罪，本院已提起公诉。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款的规定、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，提起附带民事公益诉讼。被告人暨附带民事公益诉讼被告王某1对公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人的指控和诉讼请求无异议。被告人王某1的辩护人发表辩护意见如下：被告人王某1的主观恶性小、动机比较单纯，犯罪情节轻微，社会危害性较轻，具有坦白情节，且认罪认罚，自愿签署具结书。故建议对被告人王某1减轻处罚并适用缓刑。经审理查明的事实与公诉机关的指控一致。另查明，被告人王某1非法捕捞所处的茨港河系出入滇池的河道，根据相关法律法规的规定，该河道管理范围内常年均禁止炸鱼、电鱼和毒鱼等活动。公安机关于2020年6月20日依法扣押了被告人王某1非法捕捞的黄辣丁2条、鲫鱼7条、鲶鱼1条、泥鳅3条等渔获物，以及被告人王某1使用的作案工具电鱼器一套，并于2020年7月22日对上述渔获物进行销毁处理。被告人王某1到案后如实供述自己的犯罪事实，对公诉机关指控的犯罪均没有异议，自愿认罪认罚，并签署了《认罪认罚具结书》。上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以认定：1、受案登记表，证实2020年6月19日21时许，上蒜派出所民警在上蒜镇牛恋村委会石将军村茨港河巡逻时，将在河道边非法捕鱼的被告人王某1查获。2、立案决定书，证实公安机关于2020年6月20日决定对王某1非法捕捞水产品案立案侦查。3、户口证明，证实被告人王某1的身份情况。4、抓获经过，证实2020年6月19日21时许，上蒜派出所民警巡逻至上蒜镇牛恋村委会石将军村茨港河时，发现被告人王某1在河道边非法电鱼，遂将涉嫌非法电鱼的王某1抓获，同时查获用于电鱼的电鱼器一套以及电捕的渔获物。5、被告人王某1的供述与辩解，证实被告人王某1于2020年6月19日21时许，使用电捕鱼器在上蒜镇牛恋村委会石将军村茨港河河道边非法电鱼，捕获鲫鱼、黄辣丁、鲶鱼、泥鳅等渔获物，被民警当场查获。6、扣押决定书、扣押笔录、扣押清单，证实公安机关于2020年6月20日依法扣押了被告人王某1的电鱼器1套、鲫鱼7条、黄辣丁2条、鲶鱼1条、泥鳅3条。7、辨认笔录及照片，证实被告人王某1对其非法捕捞的渔获物及电捕鱼器进行了辨认。8、称量笔录及照片，证实经公安机关称量，被告人王某1捕获的鲫鱼7条重0.34千克，黄辣丁2条重0.11千克，鲶鱼1条重0.21千克，泥鳅3条重0.02千克。9、关于王某1非法捕捞水产品品种说明，证实被告人王某1捕捞的鲫鱼、泥鳅属于本地常见鱼类，黄辣丁、鲶鱼属外来鱼类。10、情况说明，证实被告人王某1非法捕捞所处的茨港河系出入滇池的河道，根据相关法律法规的规定，该河道管理范围内常年均禁止炸鱼、电鱼和毒鱼等活动。11、测试报告，证实被告人王某1使用的电鱼器，能对鱼类产生电击现象。12、价格认定结论书，证实被告人王某1非法捕捞的渔获物于价格认定基准日的市场价格为人民币22元。13、销毁笔录及照片，证实公安机关于2020年7月22日对被告人王某1非法捕捞的渔获物进行销毁处理。14、认罪认罚具结书，证实被告人王某1对公诉机关指控的犯罪没有异议，自愿认罪认罚，并签署了《认罪认罚具结书》。本院认为，《中华人民共和国渔业法》第三十条规定：“禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。”《中华人民共和国刑法》第三百四十条规定：“违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。”被告人王某1违反保护水产资源法规，在滇池出入河道禁渔区，使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯国家刑律，构成非法捕捞水产品罪，应依法惩处。被告人王某1到案后如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人王某1承认公诉机关指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法可以从宽处理。被告人王某1犯罪情节较轻，符合宣告缓刑的条件，依法可以宣告缓刑。被告人的辩护人提出的辩护意见，本院已经注意，有事实和法律依据的部分，本院予以采纳。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立；所提量刑情节和量刑建议，本院予以采纳。同时，因附带民事公益诉讼被告王某1的犯罪行为侵害了国家和社会公共利益，依法应承担相应民事责任。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条规定：“承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。”因此，本案公益诉讼起诉人要求附带民事公益诉讼被告王某1承担公开赔礼道歉及修复被破坏的生态环境的附带民事公益诉讼请求于法有据，本院予以支持。综上，本院为保护和改善环境，保护生物多样性，维护自然界的生态平衡，保护滇池水域生态环境，打击破坏环境资源刑事犯罪活动，减少和遏制破坏环境资源违法犯罪对生态环境的损害，切实保障人民群众的环境权益，综合考虑被告人的犯罪事实、悔罪表现及犯罪行为对社会的危害程度，根据本案的事实、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第四十二条、第四十四条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国环境保护法》第一条、第二条、第六十九条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百七十九条第一款第（五）项，第（十一）项，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第（五）项、第（七）项，《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款之规定，判决如下：一、被告人王某1犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，宣告缓刑五个月（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。二、由被告王某1于本判决生效之日起十日内向滇池水域增殖放流价值人民币2000元的鲢鱼、鳙鱼、高背鲫鱼等鱼苗。三、由被告王某1于本判决生效之日起十日内就本次非法捕捞水产品事件通过新闻媒体公开赔礼道歉。四、公安机关扣押的电鱼器一套依法予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昆明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  徐 耀审 判 员  史莎丽审 判 员  张 瑞人民陪审员  鲁加林人民陪审员  罗荣生人民陪审员  李庭贵人民陪审员  蒋丽红二〇二〇年十一月十八日书 记 员  奎婉媛