山东省阳谷县人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁1521执异80号异议人（案外人）：童春生（曾用名童海生），男，1966年3月17日出生，汉族，阳谷县定水镇童庄村居民，住。异议人（案外人）：李桂堂，男，1965年1月18日出生，汉族，阳谷县定水镇东崔村居民，住。二异议人共同委托代理人：李明，阳谷新和法律服务所法律工作者。申请执行人：王正平，男，1966年5月28日出生，汉族，居民，住聊城市东昌府区。被执行人：耿峰，男，1963年9月2日出生，汉族，居民，住聊城市东昌府区。本院在执行申请执行人王正平与被执行人耿峰建设工程施工合同纠纷一案中，案外人童春生、李桂堂对本院作出的（2019）鲁1521执恢763号之一执行裁定，向本院提出书面异议。本院立案后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人童春生、李桂堂称，申请人于2020年7月16日中午在阳谷县定水镇东崔村，发现阳谷县人民法院张贴的（2019）鲁1521执恢763号执行裁定书及该院的公告。该裁定书违法处分了申请人所有的房产，侵害了申请人的合法权益，申请人依法提出异议申请，具体理由如下：1.阳谷县定水镇东崔村北沿街门面房由北向南第1间、第7间、第8间的所有人是申请人，而非耿峰所有。2013年阳谷县国土资源局对定水镇东崔村北沿街门面房下土地使用权进行了挂牌出让，二申请人通过竞买的方式取得了上述土地。其后申请人与山东美格置业有限公司签订了《合作协议书》，申请人负责出土地，山东美格置业负责建设，对此双方签订了《合作协议书》。根据《合作协议书》山东美格置业有限公司在申请人取得的土地上共建起了29间（二层）门面楼房，所建楼房于2016年7-8月份竣工。根据《合作协议书》，申请人分得了从南向北1-16间、26-29间，山东美格置业有限公司分得17-25间。山东省阳谷县人民法院（2019）鲁1521执恢763号执行裁定书，将申请人所分得的由北向南第1间明确确权给王正平所有，并将第7间、第8间进行了拍卖，其中第1间、第7间、第8间侵害了二申请人的合法权益，该裁定是错误的。诉争房产不归耿峰所有，是申请人与美格置业合作建设，按照合作协议，二申请人应当分得的房产。被申请人提交执行申请书时没有提供合法有效证据证明其要申请执行的房产为耿峰所有，所以，法院的执行程序违法。《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》规定：“建设工程承包人行使优先受偿权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程约定的竣工之日起计算。”诉争的楼房已于2016年7-8月份竣工，假如被申请人王正平有优先受偿权，也应于2017年4月前行使。时至2020年阳谷县人民法院再以优先受偿为由，将诉争的楼房给王正平，没有法律依据。2.阳谷县人民法院以拍卖的形式执行未取得合法产权手续的楼房，其行为、程序违法。《中华人民共和国拍卖法》第七条规定：“法律、行政法规禁止买卖的物品或者财产权利，不得作为拍卖标的。”《中华人民共和国建筑法》第七条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证、规划许可证、土地使用权证书等……”。第八条规定：“申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；（二）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（四）已经确定建筑施工企业；（五）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；（六）有保证工程质量和安全的具体措施。建设行政主管部门应当自收到申请之日起七日内，对符合条件的申请颁发施工许可证”。（2019）鲁1521执恢763号执行裁定书指定执行的楼房，因各种原因一直没有获得法律规定的相关用地、施工等手续，该楼房属于违章建筑的范畴。根据国家房地产管理法的相关规定，违章建筑的楼房是禁止买卖的。阳谷县人民法院通过拍卖的方法，将诉争楼房以流拍的理由，裁定归王正平所有，违背《中华人民共和国拍卖法》第七条的规定，执行内容、程序均违法。综上，（2019）鲁1521执恢763号执行裁定书侵害了申请人的合法权益，且执行程序违法，请法院查明事实，依法支持申请人的异议请求。申请执行人述称，我同意法院执行局执行的房产。被执行人耿峰辩称，2016年1月18日，我经朋友间接与东崔村民李桂堂签写了一份建筑协议。当时是看了他拿着政府批文才签的协议书。有政府批文，我们干活不违法，放心。当时的协议是他们提前打印好的，让我看了后签字。当时我们没有认可他写的条件，因为土地还没有征完，不能一次性要走房子。在我没有同意甲方的条件下，双方同意加了附加协议，盖好的房子甲方30%、乙方70%的比例分配，所有土地都由甲方负责。当时甲方没有征完土地，我们只好盖了现在的房子。在房子还没有盖完期间，甲方通过双方写的协议，由阳谷法院要走了他们所应得的房子（4套800平方左右）有法院的封条（甲方由此房子还账）。在盖好的房子中，甲方要走了4套，其它的房子分配与甲方没有关系。美阁置业公司是我们用的该公司的资质，手续是我们签的，现在和美阁置业公司没有关系。在施工中不知是谁组织的老百姓闹事、要钱，不让干活。有几车打好的混凝土因闹事不让干活只好倒在地下，甲方没有做到他的责任。甲方所应得的房子法院已经给他封了，是甲方要求的。其他的房子法院也作了裁定，已经处理完了，和甲方也没有关系。现在甲方所做的只是无理取闹，给有关法制部门造成困难。本院查明：申请执行人王正平与被执行人耿峰建设工程合同纠纷一案，本院于2018年2月8日立案受理。2018年10月20日，本院作出（2018）鲁1521民初3475号民事判决书。2018年11月28日，申请执行人向本院申请强制执行，同日本院立案受理，案号为（2018）鲁1521执1980号。2019年5月23日，本院作出（2018）鲁1521执1980号执行裁定，裁定：终结（2018）鲁1521民初3475号民事判决书的本次执行程序。2019年8月1日，申请执行人向本院申请恢复强制执行，同日本院立案受理，案号为（2019）鲁1521执恢763号。执行过程中，本院对涉案的由北向南第一间至第四间门市进行了评估拍卖，涉案房产流拍后，申请执行人同意以流拍价1336500元接受第一间至第四间门市，用以抵偿债务。2019年11月28日，本院作出（2019）鲁1521执恢763号执行裁定，裁定：被执行人耿峰位于阳谷县定水镇东崔村北沿街门市由北向南第一间至第四间房产，以流拍价1336500元抵债，归申请执行人王正平所有，该涉案房产所有权自本裁定送达申请执行人王正平之日起转移。同日，本院将该裁定书送达给了双方当事人。2019年12月9日，本院制作了执行案件结案表，案件结案。2020年7月23日，异议人向本院提出书面异议申请，要求解除对阳谷县定水镇东崔村北沿街门市由北向南第1间、第7间、第8间门面房的查封。本院认为，如果执行标的由当事人受让，案外人对执行标的提出执行异议的，应当在执行程序终结之前提出。本案中，本院于2019年11月28日作出抵债裁定，并于同日送达给了双方当事人。2019年12月9日，本院制作了执行案件结案表，案件结案。异议人于2020年7月23日对（2019）鲁1521执恢763号之一执行裁定提出异议时，本案执行程序已经终结，不符合异议受理条件，故依法应驳回其异议申请。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条、第十七条之规定，裁定如下：驳回异议人童春生、李桂堂的异议申请。如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向聊城市中级人民法院申请复议。审 判 长  张保山人民陪审员  李 洁人民陪审员  姜 敏二〇二〇年十一月六日法官助理王艳书记员闫广丽