广东省东莞市第三人民法院民 事 判 决 书(2020)粤1973民初13575号原告：东莞市谢岗镇大厚股份经济联合社，住所地：广东省东莞市*******民委员会。法定代表人：黄某1。委托诉讼代理人：谢圣平，广东海联泰达律师事务所律师。被告：东莞市嘉鑫化工有限公司，住所地：广东省东莞市谢岗镇火车站东侧。法定代表人：刘某1。委托诉讼代理人：涂杰，男，汉族，1976年5月19日出生，住址：湖北省武汉市武昌区*****附1号黄鹤小区6栋804号，公民身份号码：420************31X，系该公司员工。原告东莞市谢岗镇大厚股份经济联合社诉被告东莞市嘉鑫化工有限公司合同纠纷一案，本院立案受理后，由审判员朱畅适用简易程序独任审判，于2020年10月29日公开开庭进行了审理，原告东莞市谢岗镇大厚股份经济联合社的委托诉讼代理人谢圣平，被告东莞市嘉鑫化工有限公司的委托诉讼代理人涂杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告东莞市谢岗镇大厚股份经济联合社诉称，1996年月1日，原、被告签订《土地有期有偿转让合同》，原告将“尖树岭”（土名）50000平方米土地有期有偿转让给被告，作为仓储基地用地，土地使用期限50年，即由1996年1月1日起至2045年12月31日止，从1996年10月1日起，按用地面积每月每平方米0.8元计算缴付土地综合管理费，每年的综合管理费分别在6月30日、12月30日前分两次缴清，逾期一个月加罚20%滞纳金，土地综合管理费自收取当月起每十年递增一次，每次递增10%。2001年4月25日，原、被告达成《土地使用补充协议》，在进入库区左侧“斧头园”（土名）增加土地3370平方米给被告作生活区和安全通道之用，本协议土地期限跟1996年合同期限一致，本协议的条件和各方履行责任也跟1996年合同一致，本协议的土地综合使用费从双方协议签订日起按每月每平方米0.8元收取，递增按1996年合同计收，本协议作为1996年合同补充的一部分，如一方违约，按1996年合同的违约条款处理。2003年1月1日，原、被告达成《土地使用补充协议（二）》，增加土地2000平方米给被告使用，本协议土地期限跟1996年合同期限一致，本协议的条件和各方履行责任也跟1996年合同一致，本协议的土地综合使用费从2002年11月1日起按每月每平方米0.8元收取，递增按1996年合同中土地综合管理费的递增标准，本协议作为1996年合同第二次补充，如一方违约，按1996年合同的违约条款处理。后根据政府关于规范收费名称的要求，将“土地综合使用费”变更为“土地使用补偿费”。2019年1月1日至2020年5月31日，被告拖欠原告土地使用补偿款911169.40元。为此，为维护原告的合法权益，请求判令：1、被告支付原告土地使用补偿款911169.40元及滞纳金182233.88元；2、被告承担本案诉讼费。被告东莞市嘉鑫化工有限公司辩称，无异议。经审理查明，1996年1月1日，原、被告签订《土地有期有偿转让合同》，约定原告将自己拥有使用权的一块约50000平方米的土地有期有偿转让给被告，期限50年，从1996年1月1日至2045年12月31日。该合同第四条第1款约定，从1996年10月1日开始，按实际用地面积每月每平方米0.8元计算缴付土地综合管理费，每年的综合管理费分别在6月30日、12月30日前分两次缴清，逾期一个月加罚20%滞纳金，土地综合管理费自收取当月起每十年递增一次，每次递增10%。2001年4月15日，原、被告签订《土地使用补充协议》，由原告将位于进入库区左侧（土名）斧头园约3370平方米的土地给被告修建新办公楼、地磅等生活区和安全通道之用，租用期限跟上述合同期限一致，土地综合使用费从双方签订日起，原告按每月每平方米0.8元收取被告的土地使用管理费，土地使用费递增期按上述合同约定计收，任何一方违约的，按《土地有期有偿转让合同》的违约条款处理。2003年1月1日，原、被告签订《土地租用补充协议（之二）》，由原告将位于进入库区右侧铁路专用线Ⅰ线延长段西侧、库区南部共两块地、面积约2000平方米给被告扩建铁路专用线及货场使用，租用期限跟上述合同期限一致，土地综合管理费从2002年11月1日起，原告按每月每平方米0.8元向被告收取，递增期按《土地有期有偿转让合同》双方签订的合同中土地综合管理费的递增标准，任何一方违约的，按《土地有期有偿转让合同》的违约条款处理。2013年10月15日，原告与其第五股份经济合作社签订《补充协议书》，约定将案涉《土地有期有偿转让合同》中原“土地使用费”变更为“土地使用补偿款”。庭审中，原告称被告于2019年1月1日开始未支付案涉土地使用补偿款，被告对此予以确认。以上事实有《土地有期有偿转让合同》、《土地使用补充协议》、《土地租用补充协议（之二）》、国有土地使用证、《补充协议书》及本院庭审笔录等证据在卷佐证。本院认为，原、被告之间签订的《土地有期有偿转让合同》、《土地使用补充协议》、《土地租用补充协议（之二）》属于双方当事人的真实意思表示，符合法律规定，本院予以确认。原告提交了《补充协议书》，虽然该协议并非原、被告之间签订，但该协议也仅系对案涉费用的收费名称进行了变更，不影响合同的实质性约定，故本院对原告主张本案收费为土地使用补偿款的请求，予以确认。《土地有期有偿转让合同》、《土地使用补充协议》、《土地租用补充协议（之二）》中均对案涉费用的收费标准进行了约定，按每月每平方米0.8元收取，收费标准自收取当月起每十年递增一次、每次递增10%，其中《土地有期有偿转让合同》对应的50000平方米土地的费用从1996年10月1日起开始计收，庭审中，原、被告一致确认被告从2019年1月1日开始未支付案涉费用，则从2019年1月1日至2020年5月31日（原告主张的截止时间）的这段期限，案涉费用按0.968元/月/平方米计收。同理，因《土地使用补充协议》、《土地租用补充协议（之二）》约定递增期同《土地有期有偿转让合同》约定，故案涉费用的计收标准也应按0.968元/月/平方米计收。综上，案涉土地合计55370平方米，案涉费用从2019年1月1日计至2020年5月31日合计为911168.72元。至于滞纳金，《土地有期有偿转让合同》第四条第1款约定，逾期一个月加罚20%滞纳金，而《土地使用补充协议》、《土地租用补充协议（之二）》也约定违约的，按《土地有期有偿转让合同》中约定的违约条款处理，由此，原告诉请滞纳金按欠款总额的20%计算，本院予以支持，案涉欠款总计911168.72元，按20%计算滞纳金为182233.74元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告东莞市嘉鑫化工有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告东莞市谢岗镇大厚股份经济联合社从2019年1月1日至2020年5月31日的土地使用补偿款911168.72元及滞纳金182233.74元；二、驳回原告东莞市谢岗镇大厚股份经济联合社超出部分的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费7320元，由被告东莞市嘉鑫化工有限公司负担。原告东莞市谢岗镇大厚股份经济联合社已预交了上述费用。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。审判员 朱 畅二〇二〇年十一月二日书记员 张楚妍陈志桃附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。