江苏省无锡市梁溪区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0213民初3152号原告：杨晓伟，男，1969年5月9日出生，汉族，住无锡市滨湖区。委托诉讼代理人：宋之彧，江苏邦矩合律师事务所律师。被告：无锡市倪华振包装有限公司，住所地无锡市新吴区汉江北路******，实际经营地在无锡市梁溪区南长街**,(统一社会信用代码：91320214726674039X)。法定代表人：倪蕴芳，该公司总经理。委托诉讼代理人：李萍，江苏崇宁律师事务所律师。原告杨晓伟与被告无锡市倪华振包装有限公司（以下简称倪华振公司）租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭审理了本案，后审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，公开开庭审理了本案。原告杨晓伟及其委托诉讼代理人宋之彧，被告倪华振公司的委托诉讼代理人李萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨晓伟向本院提出诉讼请求：1.倪华振公司向杨晓伟支付码头改造各项补偿费用共计1148585元；2.倪华振公司退还押金15000元；3.本案诉讼费用由倪华振公司承担。事实和理由：2013年1月16日，杨晓伟与倪华振公司签订租赁协议，约定租赁场地用途为码头，租期为2013年1月16日至2016年1月15日，并约定杨晓伟改造设备按照造价及补偿双方协商处理。租赁场地位于无锡市梁溪区南长街738号。协议到期后，杨晓伟与倪华振公司每年续签租赁协议，最后一期租赁协议于2020年1月15日到期。2018年因倪华振公司需要根据行政机关的要求办理港口证，所以倪华振公司请求杨晓伟将本属于杨晓伟的两台吊机变更至倪华振公司名下，故双方又签订了一份协议。2019年无锡市梁溪生态环境局因环保问题向倪华振公司提出场地整改要求及行政处罚，倪华振公司要求杨晓伟对码头继续进行改造建设。2019年底杨晓伟应倪华振公司要求又花费巨资对租赁场地码头进行了一系列改造，但改造刚刚完成，倪华振公司就以码头2020年1月15日到期，环保风暴对码头货场提出更高要求为由决定不再续租，要求杨晓伟搬离。因为双方就损失补偿问题无法达成一致，故杨晓伟向法院提起诉讼。倪华振公司辩称，1.2020年1月15日倪华振公司通知杨晓伟不再续租，但杨晓伟至今没有清场。2.最后一份租赁协议是2018年签订的，双方权利义务应当按照最后一份协议履行。而2018年的协议中约定的补偿前提是拆迁。3.杨晓伟进行改扩建并不是倪华振公司的要求，而是为了自身生产需要。涉案租赁场地内的吊机、南面码头改造、北面路边围墙、北面码头加固三个保护墩、地磅是倪华振公司同意、地磅是倪华振公司同意进行的公司同意。4.对于收到押金无异议，同意在水电费、房屋占有使用费中进行抵扣。杨晓伟的水电费支付至2020年3月31日，自2020年4月1日起至今的水电费未支付。综上，请求驳回对倪华振公司的诉请。本院经审理认定事实如下：2012年11月26日，杨晓伟支付倪华振公司押金15000元。2012年12月17日，杨晓伟与李海仁签订转让协议，上面载明：李海仁将八吨轮胎吊机一台转让给杨晓伟使用。吊机安装在南长街738号。协议转让款为18万元。转让费一次性付清。2013年1月16日，丁志毅代表倪华振公司与杨晓伟签订租赁协议，上面载明：租赁标的包括吊机2台、场地2000平方、8号仓库2间、宿舍3间。租金为298000元/年。租赁期限自2013年1月16日至2016年1月15日止。租赁房屋用途为码头。租赁期间内，杨晓伟如需对房屋进行装修、设备进行改造，应事先征得倪华振公司书面同意后方可进行。遇拆迁时，杨晓伟改造设备按造价，及补偿双方协商处理。2018年1月15日，丁志毅代表倪华振公司与杨晓伟签订租赁协议，上面载明：租赁标的为仓库、宿舍、车间、场地、吊机，包括：1.吊机2台，场地2000平方；2.9号仓库、小平房2间；3.宿舍2间。租金为230000元/年。租赁期限自2018年1月15日起至2019年1月14日止。租赁房屋用途为码头。在租赁期内，如因市政拆迁或因其他一切非倪华振公司的原因导致拆迁，杨晓伟承诺无条件履行以下约定：1.在收到倪华振公司要求杨晓伟搬迁通知之日起一个月内，杨晓伟无条件搬出所租赁房屋。2.杨晓伟放弃为此要求倪华振公司赔偿损失的权利，但是在不损坏房屋整体结构的前提下（包括机械和设备），杨晓伟可以拆除并带走其对房屋和机械的装潢设施，但须恢复原貌。3.杨晓伟有权要求倪华振公司实际租赁结算租金，倪华振公司对此应退回相应的租金。在租赁期间内，杨晓伟如需对房屋进行装修、设备进行改造，应事先征得倪华振公司书面同意后方可进行。租赁期间，与承租房屋有关的且一切费用均由杨晓伟承担（该费用包括但不限于税费、电费、煤气费、电话费、卫生费、物业管理费等其他费用）。双方遇有变更，需要提前一个月通知对方，租金按整月结算。2018年4月17日，杨晓伟与倪华振公司签订协议一份，上面载明：杨晓伟在2012年6月16日向倪华振公司租赁了二个码头及二台吊机，产权属于倪华振公司。杨晓伟对倪华振公司原有二台吊机、南面的码头也进行了改造，北面路边修建了围墙，北面码头河边外围加固了三个保护墩，修建了地磅，若在租赁期间遇到国家征地，杨晓伟所建的补偿按原租赁协议办理。杨晓伟把办理其中机械委托检验报告的使用单位调整到倪华振公司，本周内调整好。2019年11月20日，无锡市生态环境局（以下简称环境局）至南长街738号现场检查，并制作了现场检查（勘察）笔录，上面载明：被检查人为倪华振公司，现场负责人为丁志毅。现场情况为倪华振公司位于南长街738号，从事包装材料、塑料制品的销售、港口货物装卸等；经营时间为早上8点至下午5点。码头卸货区位于厂区南侧，设有3个吊机。现场检查码头东侧未在卸货，有货物通过车辆运出码头。卸货区沿河处设有一围挡，围挡未高于物料堆场的高度，码头东侧设备的喷淋设施未在运行，西侧配备的喷淋设施正在运行。物料堆放在卸货处，未进行分区作业。物料堆场已用遮盖网遮盖，但未完成遮盖。执法意见为立即停止环境违法行为，完成扬尘整改前不得作业。2020年1月2日，环境局出具锡梁环罚决[2020]3号无锡市环境行政处罚决定书，上面载明：当事人为倪华振公司，地址为无锡市南长街7，地址为无锡市南长街**11月20日，执法人员经调查核实倪华振公司位于南长街738号，主要从事包装材料，塑料制品的销售、港口货物装卸等，其码头卸货区位于厂区南侧，设有3台吊机，占地面积3000平方米，黄沙堆场设在卸货区。现场检查该单位码头卸货区在沿河处设有一侧围挡，围挡未高于物料堆场高度，也未采取有效覆盖措施。上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款：“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防止扬尘污染”的规定。环境局责令倪华振公司立即改正，并罚款10万元。2020年1月15日，倪华振公司向杨晓伟出具通知一份，上面载明：杨晓伟租用的二台吊机、码头到1月15日已到期，因环保风暴与时俱进对码头货场提出了更高要求，为此倪华振公司决定二台吊机、码头货场不再续租，以便减少双方不必要损失。请杨晓伟用一个月时间清理干净，退还宿舍与仓库等。2020年3月9日，环境局至南长街738号现场检查，并制作了现场检查（勘察）笔录，上面载明：被检查人为倪华振公司，现场负责人为丁志毅。现场整改情况为：倪华振公司于2020年1月8日缴款10万元。倪华振公司目前的码头已停止卸货，已设置高于物料堆场高度的围挡，物料已进行覆盖；并向租户发放通知书要求于2020年3月30日前搬离。因杨晓伟自行申请，无锡诚益价格事务有限公司于2020年3月18日出具评估报告书一份，上面载明：杨晓伟建材经营部名下的码头资产评估价值为1148585元。该报告书所附的名下资产价值评估清单中包括了“驳岸打桩、水下砼、起重设备、地磅设备、健康设施、钢结、地磅设备、大门及围墙”等项目。审理中，杨晓伟陈述：1.杨晓伟现在依据的协议是2018年4月17日的协议。2.2019年年底杨晓伟因为倪华振公司不符合环保要求进行大量投入后，在双方形成不定期合同情况下，杨晓伟投入不足一个月即被倪华振公司要求解除合同。对于该部分投入，按照相应的公平原则也应当由倪华振公司承担。3.倪华振公司要求杨晓伟搬离的原因是别人出了更高的租金，后来和杨晓伟说要涨租金，不是拆迁或者征地的原因。4.环境局处罚的场地涉及3家单位，杨晓伟租用了其中一部分，按照租用的比例，杨晓伟承担3万元的罚金。另外1家是杨晓伟经倪华振公司指定转租给了锦华装饰，目前锦华装饰还在租赁场地内经营。5.码头上现在使用的吊机是杨晓伟的，因为倪华振公司需要办理港口证，才转到倪华振公司名下。6.喷淋、防风围挡是环境局要求倪华振公司安装的，而倪华振公司的丁志毅要求杨晓伟安装，所以改造并不是未经倪华振公司同意。7.杨晓伟租赁码头是作为货场使用的，用来堆放黄沙石子，船用来后就起吊堆放在码头，黄沙石子都是杨晓伟自己买进来的。倪华振公司陈述：1.喷淋、防风围挡是杨晓伟在使用过程违反相关法律，被环境局处罚，是环境局要求整改的，并不是倪华振公司要求的。2.本案不存在提前解除合同的情况，而是2019年1月14日租赁期限届满后，转为不定期租赁。任何一方均有权随时解除合同，无需承担责任。本院认为，杨晓伟与倪华振公司之间的租赁合同关系，已经成立并生效。因为本案争议与国家征地无关，且书面的租赁协议已经履行完毕，故本院对杨晓伟以合同约定补偿内容为由，要求倪华振公司予以补偿的主张，不予支持。虽然，环境局对南长街738号现场进行检查，并要求整改是事实，但是环境局作出相关处罚的依据为《中华人民共和国大气污染防治法》，而上述法律的现行版本于2018年10月开始施行，即杨晓伟应当于2018年就依法主动进行整改，规范其租用行为，故本院对杨晓伟提出的2019年底整改系倪华振公司导致的扩大损失的主张，不予支持。因为倪华振公司确认收到杨晓伟的押金15000元，并要求在房屋占有使用费等费用中扣除，故本院对杨晓伟要求返还15000元押金的主张，予以支持。关于相关抵偿问题可以另案处理，本案不予理涉。综上所述，杨晓伟要求倪华振公司补偿的主张，于法无据，本院依法不予支持。倪华振公司应当返还杨晓伟押金15000元。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条规定，判决如下：一、无锡市倪华振包装有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内返还杨晓伟押金15000元；二、驳回杨晓伟的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15137元（杨晓伟已预交），由杨晓伟负担14940元，由无锡市倪华振包装有限公司负担197元，无锡市倪华振包装有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内直接支付杨晓伟。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。审 判 长  李琪霖人民陪审员  徐 健人民陪审员  窦登丰二〇二〇年十一月十三日法官 助理  周优育书 记 员  陆 欢本案援引法律条款《中华人民共和国合同法》：第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》：第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。