山东省临清市人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1581民初3113号原告：临清市新能天然气有限公司，住所地：山东省临清市东外环路南首西侧。法定代表人：孙计忠，董事长。委托诉讼代理人：史淑彩，临清志同法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：陈鹏程，系临清市新能天然气有限公司职员。被告：张立海，男，1977年10月2日生，汉族，农民，住山东省临清市。委托诉讼代理人：张树斌，临清奋斗法律服务所法律工作者。被告：魏茂臣，男，1970年7月7日生，汉族，农民，住山东省阳谷县。原告临清市新能天然气有限公司（以下简称“新能公司”）与被告张立海、魏茂臣财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法由审判员独任审理，公开开庭进行了审理。原告新能公司的委托诉讼代理人史淑彩、陈鹏程，被告张立海及委托诉讼代理人张树斌到庭参加了诉讼，被告魏茂臣经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告新能公司诉称：2020年7月3日上午9点左右，作为承包人的张立海及其雇佣的魏茂臣，在临清市魏湾镇丁马村养殖场东北角桥下，承包负责清除临清市水利局该处河中淤泥时，违规作业，过错损坏原告的天然气管道（该管道系康庄镇王屯村民用管道的唯一上游管道）。管道损毁后，张立海、魏茂臣态度极其恶劣，拒不赔偿。为保证王屯村村民及时用上天然气，2020年7月10日，经市政府批准，在康庄镇政府的现场督促下，原告采取了临时维修工程（该临时工程花费了18533.19元）。该工程尽管有原告处的工程维修施工队四人，抢修了将近5天，仍因天然气的特殊性存在安全隐患问题。原告目前为了民生安全问题，已将在该处进行地下穿越新中压管道工程提到公司重要事项之列的议程。故请求：1、依法判决二被告连带承担原告的财产损失117711元（财产损失107711元，二次验收产生的人员支出费约1万元）。2、依法判决原告实际支出鉴定费3500元由被告连带承担。3、依法判决二被告向原告赔礼道歉。3、诉讼费用由二被告承担。被告张立海辩称：原告所诉涉案燃气管道损害要求答辩人赔偿没有法律依据。原告施工的管道没有警示标示，也未在河道水利部门主管机关报送方案审查同意，属违法施工连接的管道。答辩人受雇水利部门河道清淤，属正常受雇施工。故此，原告所诉不应得到法律支持。因原告违法施工连接的管道行为，给答辩人在施工中造成损失13500元，答辩人反诉要求原告赔偿。被告魏茂臣未到庭，未答辩。经审理查明：2020年7月，临清市魏湾镇人民政府将临清市魏湾镇丁马甲鱼场北的土方工程发包给张立海，双方签订了魏湾镇土方开挖协议，协议中载明了开挖概况及要求、施工时间以及双方责任等，其中第三条为文明施工及工程安全：乙方（即张立海）应认真做好文明施工，切实抓好安全工作，施工过程中确因乙方责任发生的经济赔偿和安全责任事故由乙方负责。2020年7月3日上午，张立海雇佣魏茂臣在临清市魏湾镇丁马村养殖场东北角桥下，驾驶挖掘机进行施工，清除河道淤泥时，将新能公司位于该处的天然气管道损坏，此管道系康庄镇王屯村民用天然气管道的唯一上游管道。新能公司报警，经当地派出所调解无效。为保证康庄镇王屯村村民及时使用天然气，2020年7月10日，经临清市政府批准，在康庄镇政府的监督下，新能公司采取了紧急措施，对该事故发生处进行了为期五天的临时应急抢修。2020年9月14日，为了彻底解决安全隐患，新能公司对事故发生处采取了二次维修并打压验收。以上认定的事实，有原被告提交证据、双方当事人一致陈述等在案为凭，业经庭审审查质证，证据确实充分，可以采信。双方当事人争议的主要问题是：1、张立海、魏茂臣是否应该承担赔偿责任。新能公司提交了以下证据证明自己的主张：（1）新能公司的营业执照复印件。证明新能公司的经营范围。（2）法定代表人证明书，证明新能公司是适格当事人。（3）提交安全责任书、巡线员责任书以及7张现场照片复印件，证明新能公司把安全放在第一，完全按照《石油天然气管道保护法》的规定建立、健全管道巡护制度，配备专门人员对管道线路进行日常巡护。（4）新能公司的建筑业企业资质证书复印件、津中审聊分验收字【2019】第002号项目验收报告书及现场照片。验收报告系受临清市住房和城乡建设局委托天津中审联工程造价咨询有限公司对临清市冬季清洁取暖改造（煤改气）安全质量进行综合验收，评定结果为合格。照片中显示，在天然气管道附近，安装有警示桩等标志。（5）魏湾派出所证明，证明张立海、魏茂臣系侵权人，实施侵权行为。证明载明：2020年7月3日，魏湾所接报警称丁马村养殖场后天然气管道被毁，经民警现场调查了解，系戴湾镇水城屯西村张立海雇佣魏茂臣对丁马村养殖场西北角沟渠进行清淤，在清理过程中魏茂臣驾驶挖掘机不小心将天然气管道挖断，民警现场告知双方可以调解或走司法程序。（6）有新能公司和康庄镇政府共同出具的证明，证明新能公司在采取了紧急措施后，因存在安全隐患，后期会采取地下穿越新中压管道，保证村民的安全用气。张立海对上述部分证据提出异议，认为项目验收报告系单方证据材料，未有法律规定的河道管理条例审核机关的同意报告及批准文件。另外，新能公司的警示桩只是标示的抢修电话。张立海提交以下了证据反驳新能公司的主张：（1）魏湾镇土方开挖协议。证明张立海系受水利局指派而施工。（2）魏茂臣的建设类建设机械岗位培训合格证书。（3）照片3张。证明新能公司未按照相关规定私自建设管道，从而造成该事故发生。新能公司对上述证据提出异议：对魏湾镇土方开挖协议的真实性有异议，且与本案不具有关联性；对魏茂臣的岗位培训合格证书的真实性提出异议，即使是真实的，也不能证明魏茂臣在施工时没有过错；张立海提交的照片系单方单一证据，不具有证据效力，更不能支持其反诉请求。2、新能公司的损失。为证明自己的损失，新能公司提交了2020年9月14日实施的顶管工程维修费用及实施现场图片5张，并委托山东明睿资产价格评估有限公司对自己的损失进行了评估。山东明睿资产价格评估有限公司对新能公司因抢修和二次解决安全隐患进行施工的工程项目及金额进行了评估，作出了价格评估结论：对临清市新能天然气有限公司管道损坏造成的财产损失进行评估为￥107711.00。新能公司同时主张，因需要进行二次验收，将来会发生人员支出费约10000元。张立海提出异议：损失评估报告系单方做的鉴定，不予认可，应以实际支出、结算明细为依据。新能公司主张的10000元费用，因未有相关票据及发放工人工资明细，无法证明其真实性，不予认可。本院认为，新能公司铺设天然气管道的煤改气工程，已经相关部门验收为合格工程，且按照规定在管道附近设置了警示标志，故张立海辩称的新能公司铺设管道违反了河道管理条例等法律规定，系违法行为的辩驳理由不成立。张立海雇佣的人员魏茂臣因未尽到应有的注意义务，导致将新能公司的管道挖断，魏茂臣具有过错。因魏茂臣系张立海雇佣人员，故相应的法律责任应由张立海承担，所以，由于魏茂臣的行为导致新能公司的损失，张立海依法应予赔偿。张立海作为承揽人，承包了魏湾镇人民政府的土方工程，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定，张立海在完成承揽工作工程中对第三人造成损害，依法应由张立海承担。经山东明睿资产价格评估有限公司对新能公司的损失进行评估而做出的结论，因山东明睿资产价格评估有限公司具有相应评估资质，且张立海没有提交证据证明评估报告结论不具有合法性、真实性、关联性，故依法认定新能公司的损失为￥107711.00。新能公司支出的鉴定费用3500元，因系被告方的侵权行为而支出，故应一并由张立海赔偿。新能公司要求赔偿因二次验收需要支出的费用10000元，因此费用未实际发生，且没有其他证据证明，故不予认可。新能公司要求张立海、魏茂臣赔礼道歉的诉讼请求，因本案是财产损害赔偿纠纷，故依法不予支持。张立海的反诉请求，本案不予审理，张立海可另案诉讼。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第六项、第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条之规定，判决如下：一、被告张立海于判决生效之日起十五日内赔偿原告临清市新能天然气有限公司111211元。二、驳回原告临清市新能天然气有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2300元，减半收取1150元，由被告张立海承担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，并交纳上诉费，上诉于山东省聊城市中级人民法院。上诉期届满后七日内未交纳上诉费，视为放弃上诉权利。审判员  张雪岩二〇二〇年十一月十三日书记员  周双祥