湖南省郴州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘10民终2244号上诉人（原审被告）：刘飞燕，女，1974年12月28日出生，汉族，住湖南省郴州市。委托诉讼代理人：李润禛(刘飞燕之夫)，住湖南省郴州市。被上诉人（原审原告）：张金花，女，1975年7月20日出生，汉族，住湖南省郴州市。委托诉讼代理人：罗领，湖南金州（郴州）律师事务所律师。上诉人刘飞燕因与被上诉人张金花房屋买卖合同纠纷一案，不服湖南省郴州市北湖区人民法院（2020）湘1002民初1841号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月15日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷和通知各方当事人到庭接受询问调查后，不开庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。刘飞燕上诉请求：撤销一审判决，改判驳回张金花的全部诉讼请求；本案诉讼费由张金花负担。事实和理由：1.本案应为经济适用房转让合同纠纷，（2019）湘1002民初3647号民事判决及一审判决均适用房屋买卖合同纠纷的案由错误。本案应适用经济适用房的政策、法规确认《住房转让协议》的效力。2.双方私自交易超控标准面积、尚未取得有限产权的案涉经济适用房，扰乱了经济适用房管理秩序，损害了社会公共利益，根据合同法第五十二条第四项规定，《住房转让协议》无效。3.在案涉经济适用住房五年限制交易期限届满，且取得完全产权上市交易时，政府作为按份共有人，享有优先购买权，（2019）湘10民终3688号民事判决、（2019）湘1002民初3647号民事判决及一审判决均认定《住房转让协议》有效，侵害了政府的优先购买权。4.一审判决认为刘飞燕应取得案涉经济适用房的完全产权，既没有法律依据，也没有合同依据。刘飞燕目前仅享有案涉经济适用房的有限产权，不具备履行过户给付义务的基本前提。张金花辩称：1.案涉《住房转让协议》已经郴州市中级人民法院作出的（2019）湘10民终3688号生效判决确认为合法有效，且刘飞燕对于该案再审也已被湖南省高级人民法院裁定驳回。刘飞燕主张《住房转让协议》无效缺乏事实和法律依据。2.刘飞燕于2012年4月13日购买案涉房屋至今已满五年，案涉房屋已具备转让条件，刘飞燕应依约将案涉房屋过户至张金花名下，一审判决有事实和法律依据，实属正确。张金花向一审法院起诉请求：1.刘飞燕协助张金花将郴州市北湖区xxxx房办理过户至张金花名下，办理过户手续时所产生的土地收益价款由刘飞燕承担；2.本案诉讼费由刘飞燕承担。一审法院认定事实：1.1998年下半年，原郴州市工商行政管理局拟搬迁至郴州市北湖区冲口路，并配套建设住宅小区，全局职工集资修建住房。刘飞燕集资选择了236平方米的复式楼户型。2006年10月，住宅小区初步建成。2007年下半年，单位组织集资建房的干部职工采取先打分后抽签的方式分房，刘飞燕分得B13栋101房，刘飞燕的购房款为201,935元。2009年3月18日，刘飞燕与张金花签订《住房转让协议》，约定：（1）刘飞燕自愿将其所有的位于郴州市冲口路10号原郴州市工商行政管理局家属区xx号毛坯住房一套转让给张金花；（2）住房转让价格为680,000元，分两期支付，签订协议之日支付660,000元，尾款200,00元在刘飞燕将住房产权过户至张金花名下之日一次性付清；（3）刘飞燕收到首期房款后，即将住房钥匙全部移交给张金花管理使用；（4）因刘飞燕所在单位原因，住房产权手续暂未办理，待刘飞燕办好产权手续后依法过户至张金花名下，过户产生的税费按国家法律政策规定由双方各自承担。协议签订的当日，张金花将660,000元房款支付给刘飞燕，刘飞燕亦将钥匙移交给张金花，张金花遂后装修了房屋，并一直居住至今。2.2012年4月13日，原郴州市工商行政管理局与刘飞燕签订《经济适用房买卖协议书》。2012年6月15日案涉房屋办理了郴房权证北湖字第7x**房屋所有权证，所有人为刘飞燕，房屋性质为经济适用房。2013年1月31日办理了郴国用（2003）第J00445号土地使用权证，使用权人为刘飞燕，使用权类型为出让。至今，涉案房屋未办理产权转移手续。2019年7月16日，刘飞燕以案涉房屋属于经济适用房，其无权处分案涉房屋为由，诉至一审法院请求判令：1.确认双方于2009年3月18日签订的《住房转让协议》无效；2.判令张金花在合理期限内腾退郴州市北湖区xxxx房；3.本案诉讼费用由张金花承担。该案经一审法院审理认为：刘飞燕与张金花签订的《住房转让协议》是双方在平等、自愿基础上所签订的，是双方真实意思表示，张金花在与刘飞燕签订《住房转让协议》当日就向刘飞燕支付了购房款660,000元，张金花系以合理的价格购买了该房屋，不违反公平原则。案涉房屋虽为经济适用房，但双方在合同中已经约定“待刘飞燕办好产权手续后依法过户至张金花名下”的合同生效条件，现刘飞燕取得房屋所有权证和土地使用证已满5年，符合《经济适用房管理办法》的规定，亦不违反其他法律、行政法规的强制性规定，应合法有效。据此，于2019年9月11日作出（2019）湘1002民初3647号民事判决书，判决：“驳回原告刘飞燕的诉讼请求”。刘飞燕对该判决不服，上诉于湖南省郴州市中级人民法院，湖南省郴州市中级人民法院经审理认为，双方签订的《住房转让协议》是双方在协商一致、平等、自愿的基础上签订的，是双方的真实意思表示，没有法律规定的无效情形。双方交易经济适用房的行为如有违反政府对经济适用房的管理秩序，可由行政主管部门进行行政处罚，但不能否定双方签订《住房转让协议》的效力。遂于2019年11月1日作出（2019）湘10民终3688号民事判决书，判决：“驳回上诉，维持原判。”。2019年11月18日，张金花委托律师向刘飞燕发出《律师函》，要求刘飞燕于11月30日前协助张金花将案涉房屋过户登记在张金花名下，但被刘飞燕拒绝。一审法院认为，张金花与刘飞燕之间签订的《住房转让协议》已被依法确认合法有效，双方均应按合同约定履行各自的义务。张金花依约支付了房款，刘飞燕应依约协助张金花办理房屋产权过户登记手续。本案房屋买卖因交易的是经济适用房，根据《经济适用住房管理办法》规定：购买经济适用住房满5年，购房人上市转让经济适用住房的，应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。按照上述规定，现案涉房屋购买已满5年，已具备上市转让条件，刘飞燕应协助张金花将所购房屋过户至其名下。刘飞燕的抗辩理由不成立，不予采信。张金花要求刘飞燕承担办理过户手续时所产生的土地收益价款，由于张金花未提交证据证实土地收益价款的具体金额，且该价款也未实际发生，故本案不作处理，张金花可待该价款实际发生后再另行主张权利。综上，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决：“一、限被告刘飞燕于本判决生效之日起三十日内协助原告张金花办理位于郴州市北湖区xxxx号（房屋产权证号：郴房权证北湖字第**）房屋的不动产产权过户登记手续。二、驳回原告张金花的其他诉讼请求。案件受理费40元，由被告刘飞燕负担。”二审中，张金花提交了湖南省高级人民法院（2020）湘民申1003号民事裁定书，拟证明案涉《住房转让协议》经一审、二审、再审裁判均被确认为合法有效。经质证，本院认证认为，该证据符合证据的三性要求，予以采信。二审查明，刘飞燕因与张金花房屋买卖合同纠纷不服本院（2019）湘10民终3688号民事判决，向湖南省高级人民法院申请再审，再审请求认定刘飞燕与张金花签订的《住房转让协议》无效，湖南省高级人民法院于2020年8月18日裁定驳回刘飞燕的再审申请，并认定：涉案《住房转让协议》虽是在刘飞燕拥有有限产权未满5年的期限内所签订，但双方约定“待刘飞燕办好产权手续后依法过户至张金花名下”，具有在限制上市交易期限届满后再办理房屋所有权转移登记的意思表示，符合《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的规定。《住房转让协议》系双方真实意思表示，是在平等、自愿基础上签订，不违反法律和行政法规的强制性规定，可以认定该合同有效。二审查明其他事实与一审查明的一致。本院认为，本案系房屋买卖合同纠纷。《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”本案《住房转让协议》第六条明确约定由甲方刘飞燕办好产权手续。张金花诉请刘飞燕协助将案涉房屋办理过户，符合双方合同约定。刘飞燕抗辩主张该《住房转让协议》无效，应驳回张金花的诉请。而法律规定合同效力由仲裁机构和人民法院认定。本案《住房转让协议》已经法院的一审、二审判决认定合法有效。且湖南省高级人民法院已经裁定驳回刘飞燕主张合同无效的再审申请，并再次对《住房转让协议》的效力进行了审查认定。故对于刘飞燕上诉主张《住房转让协议》无效的抗辩理由，本院不予采信，而本案转让协议有效理由同前文（2020）湘民申1003号民事裁定书。综上所述，刘飞燕的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80元，由上诉人刘飞燕负担。本判决为终审判决。审 判 长 戴陈峰审 判 员 李气春审 判 员 孟晋忠二〇二〇年十一月五日法官助理 袁浩飞书 记 员 张 丹附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。