云南省昆明市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）云01民终9611-9625号上诉人（原审被告）：云南浙商投资开发有限公司，住所地：云南省昆明市呈贡区实力心城售楼部。法定代表人：洪月琴,执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：朱原熠，云南云子宇靖律师事务所律师，特别授权代理。9611号案被上诉人（原审原告）：李双贵，男，汉族，1966年2月25日生，住河北省邯郸市丛台区。9612号案被上诉人（原审原告）：李娜，女，汉族，1993年2月14日生，住昆明市石林彝族自治县。9613号案被上诉人（原审原告）：熊文勇，男，汉族，1975年12月7日生，住湖北省潜江市。普萍，女，彝族，1986年8月7日生，住云南省楚雄彝族自治州武定县猫街镇大麦地村委会白路厂村**。9614号案被上诉人（原审原告）：罗建国，男，汉族，1984年12月1日生，，住四川省南部县贾银华，女，汉族，1987年1月12日生，，住四川省南部县盘龙镇龙霖村****9615号案被上诉人（原审原告）：何瑞尤，男，汉族，1983年10月13日生，住，住昆明市西山区/div>9616号案被上诉人（原审原告）：张靖淋，女，汉族，1988年5月10日生，住，住昆明市呈贡区/div>9617号案被上诉人（原审原告）：罗道成，男，汉族，1971年5月13日生，住，住重庆市九龙坡区/div>9618号案被上诉人（原审原告）：贺小春，男，汉族，1997年1月5日生，住重庆市。9619号案被上诉人（原审原告）：支天林，男，汉族，1981年12月24日生，住，住云南省曲靖市会泽县/div>9620号案被上诉人（原审原告）：罗晓丽，女，汉族，1971年1月1日生，住，住昆明市西山区/div>李国兴，男，汉族，1969年9月3日生，住，住昆明市西山区/div>9621号案被上诉人（原审原告）：火丽，女，汉族，1975年10月3日生，住，住云南省红河哈尼族彝族自治州个旧市/div>9622号案被上诉人（原审原告）：于思远，男，汉族，1983年9月4日生，住，住昆明市官渡区/div>李小艳，女，汉族，1984年5月27日生，住，住武汉市洪山区大学园路**/div>9623号案被上诉人（原审原告）：罗琼芝，女，汉族，1947年2月17日生，住昆，住昆明市官渡区div>9624号案被上诉人（原审原告）：刘朝韦，男，汉族，1986年6月18日生，住云，住云南省昭通市巧家县div>高登彩，女，汉族，1987年9月22日生，住云，住云南省昭通市巧家县div>9625号案被上诉人（原审原告）：杨苓以，女，汉族，1988年12月20日生，住云，住云南省红河哈尼族彝族自治州个旧市div>上述被上诉人共同委托诉讼代理人：陈玉琴、杨元英，云南典传律师事务所律师，特别授权代理。上诉人云南浙商投资开发有限公司（以下简称“浙商公司”）因与被上诉人李双贵、李娜、熊文勇、普萍、罗建国、贾银华、何瑞尤、张靖淋、罗道成、贺小春、支天林、罗晓丽、李国兴、火丽、于思远、李小艳、罗琼芝、刘朝韦、高登彩、杨苓以（以下简称李双贵等人）商品房销售合同纠纷十五案，不服昆明市呈贡区人民法院民事判决：(2020)云01民终9611号案原审案号(2019)云0114民初2380号、(2020)云01民终9612号案原审案号(2019)云0114民初2354号、(2020)云01民终9613号案原审案号(2019)云0114民初2388号、(2020)云01民终9614号案原审案号(2019)云0114民初2350号、(2020)云01民终9615号案原审案号(2019)云0114民初2386号、(2020)云01民终9616号案原审案号(2019)云0114民初2385号、(2020)云01民终9617号案原审案号(2019)云0114民初2387号、(2020)云01民终9618号案原审案号(2019)云0114民初2358号、(2020)云01民终9619号案原审案号(2019)云0114民初2357号、(2020)云01民终9620号案原审案号(2019)云0114民初2356号、(2020)云01民终9621号案原审案号(2019)云0114民初2376号、(2020)云01民终9622号案原审案号(2019)云0114民初2378号、(2020)云01民终9623号案原审案号(2019)云0114民初2379号、(2020)云01民终9624号案原审案号(2019)云0114民初2375号、(2020)云01民终9625号案原审案号(2019)云0114民初2377号，向本院提起上诉。本院于2020年10月12日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序进行了独任审理，上述案件现已审理终结。上诉人浙商公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判驳回被上诉人的全部诉讼请求；一、二审诉讼费用由被上诉人负担。其主要的事实及理由为：东盟森林小区建设项目因规划强制要求的垃圾中转站建设受部分业主阻挠不能实施等原因，致项目一直不能满足法定规划验收条件，上诉人具有法定的免责和迟延履行事由，本案未能如期办证并非上诉人的原因导致；上诉人协助被上诉人办理的是递交房屋登记手续，且合同约定由被上诉人递交的资料均是按照房管局所要求的手续签署的，但因2016年6月30日，昆明市不动产统一登记的实施，不再单独办理房产证和土地证，统一由不动产登记中心受理，按照房管局要求提供的材料客观上已无法满足新的办证要求，代为递交办证资料是一个独立的委托代理关系，双方约定办理的是房屋产权证，但因政府政策和职能部门的调整，上诉人向不动产登记中心递交办证资料已超出受托范围；违约责任的本质是赔偿损失，上诉人已按约定将其已购房屋交付于被上诉人实际使用，被上诉人并未举证证明已实际造成的损失，请求法院调整或免除。被上诉人李双贵等人答辩称，不认可上诉人的上诉请求，请求二审法院驳回其上诉。被上诉人李双贵等人在一审中分别起诉主张：1、判令浙商公司立即将办理房屋产权证资料提交产权登记机关；2、判令浙商公司支付因逾期办理房屋产权证的违约金；3、判令本案诉讼费用由浙商公司承担。一审法院经审理后判决：一、由浙商公司在判决生效之日起十日内向李双贵等人支付自合同约定办证之日次日起或被上诉人主张的在合理范围内的起算时间起至浙商公司向产权登记机关递交办理房屋所有权证所需的全部资料之日止按照每日五元的标准计算的逾期办证违约金；二、驳回李双贵等人的其他诉讼请求。二审中，双方当事人均未提交新证据。双方当事人对于一审法院所确认事实均无异议，本院依法予以确认。归纳双方当事人的诉辩主张，本十五案的争议焦点为：浙商公司是否存在李双贵等人所主张的逾期办证的违约行为？如存在该违约行为，其应承担违约金的标准是什么？本院认为：《中华人民共和国合同法》第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定，由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限；（二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日；（三）商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。本十八案中，涉案的房屋未能办理产权证的原因是因为该涉案建设项目未建盖规划中的垃圾中转站等配套公建设施，造成未能通过规划验收，致使未能办理建设项目的综合验收备案。根据中华人民共和国建设部国家标准《住宅建筑规范》“4．2公共服务设施4．2．1配套公共服务设施（配套公建）应包括：教育、医疗卫生、文化、体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理等9类设施。4．2．2配套公建的项目与规模，必须与居住人口规模相对应，并应与住宅同步规划、同步建设、同期交付。”的规定，浙商公司交付涉案房屋时并未建盖好相应的配套公共服务卫生设施，从而造成该建设项目没有通过规划验收，不能办理综合竣工验收备案，致使到现在相关房屋都不能办理产权登记手续，该责任应当由浙商公司承担，浙商公司在本案中存在违约行为，应当承担逾期办证的违约责任。关于违约金标准的问题。一审法院依据涉案的房屋未办证对李双贵等人造成的实际损失情况及浙商公司的申请，将双方约定的逾期办证违约金进行下调，具有事实及法律依据；且将违约金调整为每天5元，较为合理，并无不当，本院予以维持。综上所述，浙商公司的上诉理由不成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。十五案二审案件受理费：(2020)云01民终9611号76元、(2020)云01民终9612号25元、(2020)云01民终9613号50元、(2020)云01民终9614号74元、(2020)云01民终9615号76元、(2020)云01民终9616号76元、(2020)云01民终9617号76元、(2020)云01民终9618号50元、(2020)云01民终9619号50元、(2020)云01民终9620号50元、(2020)云01民终9621号76元、(2020)云01民终9622号76元、(2020)云01民终9623号76元、(2020)云01民终9624号76元、(2020)云01民终9625号76元、均由上诉人云南浙商投资开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判员  金馨二〇二〇年十一月十七日法官助理李俊波书记员向薇芳