黑龙江省牡丹江市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黑10民终965号 上诉人（原审被告）：香港风力发电（穆棱）有限公司，住所地牡丹江市穆棱市八面通。 法定代表人：黄刚，董事长。 委托诉讼代理人：张经滨，黑龙江国大律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：吴会忠，男，1968年6月28日出生，汉族，无职业，住牡丹江市西安区。 委托诉讼代理人：钟法江，黑龙江正大律师事务所律师。 上诉人香港风力发电（穆棱）有限公司（以下简称香港发电公司）因与被上诉人吴会忠劳动争议一案，不服黑龙江省牡丹江市西安区人民法院（2020）黑1005民初76号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月18日立案后，依法组成合议庭，采取阅卷、调查和询问当事人的方式对本案进行了审理。本案现已审理终结。 香港发电公司上诉请求：1.依法撤销原审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求；2.由被上诉人承担本案全部诉讼费用。事实和理由：1.根据法律规定，社会保险费的缴纳、征收属于行政管理范畴，吴会忠的诉请并不属于劳动仲裁的受理范围，也不属于人民法院受案范围。2.双方当事人均认可双方解除合同基准日为2016年6月，香港发电公司与吴会忠于2016年7月起解除劳动关系，吴会忠非香港发电公司职工，其不享有按企业职工缴费基数缴费的资格，香港发电公司也没有为其代扣代缴社会保险的义务。3.吴会忠补缴的养老保险费是以个人身份补缴，按照社会灵活就业人员的缴费基础补缴，该缴费基数中并不包含企业应承担的统筹部分，故吴会忠缴纳的系其个人缴费中应承担的统筹部分。4.一审判决认定香港发电公司未提供证据证明吴会忠在民事判决生效前拒不配合签署《解除劳动关系合同书》，应承担举证不能的责任，属举证责任分配错误。 吴会忠答辩称，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求维持原判。 吴会忠向一审法院起诉请求：1.判令香港发电公司向吴会忠支付其垫付的养老保险17418.44元、医疗费5396.83元，合计22815.27元；2.判令香港发电公司支付以上款项逾期付款损失，按中国人民银行同期贷款利率2倍计算至以上款项全部付清时止；3.案件受理费用由香港发电公司承担。诉讼过程中，吴会忠变更第一项诉讼，请求为判令香港发电公司向吴会忠支付其垫付的养老保险17418.44元。 一审法院认定事实：2006年4月1日，吴会忠与香港发电公司签订劳动合同，从事司机工作，2011年4月1日双方签订了无固定期限劳动合同。2016年9月20日吴会忠以香港发电公司为被申请人向牡丹江市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，牡丹江市劳动人事争议仲裁委员会于2016年12月21日作出牡劳人仲字〔2016〕第122-1号仲裁裁决书，裁决：一、解除被申请人与申请人签订的劳动合同；二、被申请人为申请人办理档案和社会保险关系转移手续；三、自本裁决生效之日起十五日内，由被申请人支付申请人赔偿金44174.34元。香港发电公司于2017年3月29日向牡丹江市西安区人民法院起诉，牡丹江市西安区人民法院于2017年9月13日作出（2017）黑1005民初335号民事判决书，判决：一、解除香港风力发电（穆棱）有限公司与吴会忠的劳动合同；二、香港风力发电（穆棱）有限公司为吴会忠办理档案和社会保险关系转移手续；三、香港风力发电（穆棱）有限公司给付吴会忠赔偿金44174.34元，此款于本判决生效后十日内给付；四、驳回香港风力发电（穆棱）有限公司的诉讼请求。香港发电公司不服该判决，上诉至牡丹江市中级人民法院，牡丹江市中级人民法院于2018年3月26日作出（2018）黑10民终241号民事裁定书，裁定：本案按上诉人香港风力发电（穆棱）有限公司撤回上诉处理。一审判决自本裁定书送达之日起发生法律效力。2019年3月6日吴会忠接到社会保险经办机构的个人补收通知单一张，要求其补交2016年8月至2019年3月保险费16959元、滞纳金459.44元。吴会忠于2019年3月20日在牡丹江市东安区税务局补缴社会保险费16959元、滞纳利息459.44元，合计17418.44元。2019年5月5日吴会忠向牡丹江市西安区人民法院起诉，牡丹江市西安区人民法院于2019年8月13日作出（2019）黑1005民初718号民事判决书，判决：一、香港风力发电（穆棱）有限公司于本判决生效后十日内一次性给付吴会忠养老保险费17418.44元；二、驳回吴会忠的其他诉讼请求。香港发电公司向牡丹江市中级人民法院提出上诉，牡丹江市中级人民法院于2019年10月12日作出（2019）黑10民终1330号民事裁定书，裁定：一、撤销黑龙江省牡丹江市西安区人民法院（2019）黑1005民初718号民事判决；二、驳回吴会忠的起诉。2019年12月5日吴会忠向牡丹江市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，一、请求被申请人向申请人支付其垫付的养老保险17418.44元、医疗费5396.83元；二、请求被申请人支付以上款项逾期付款损失，按中国人民银行同期贷款利率2倍计算。牡丹江市劳动人事仲裁委员会于2019年12月9日作出牡劳人仲不字〔2019〕第245号不予受理通知书。2020年5月22日向牡丹江市社会保险事业管理局调查核实以下问题：一、社保关系转移是否需要劳动者配合签字；二、个人补收通知书中“统筹”是指单位负担部分吗？牡丹江市社会保险事业管理局养老保险经办科于当日向我院出具回函，内容如下：一、关于社保关系转移是否需要劳动者配合签字，依据省养老业务流程，企业将职工由企业转移至个体（灵活就业）需提供人社行政部门备案的《解除劳动关系合同书》（该材料有个人签字栏）与企业盖章的《基本养老保险参保单位缴费人员增（减）变动申报表》即可，不需本人签字办理；二、关于个人补收通知书中“统筹”是指单位负担部分吗？询证函附带的“个人补收通知单”（2019年3月16日打印）是参保人员以个人身份缴纳养老保险费的单据，该单据的缴费比例为：8%的个人账户＋12%的统筹；而同属期的企业缴费比例为：8%个人账户＋20%单位缴费，在同缴费基数下（企业缴费基数应为个人工资额），按照在职职工身份缴费时企业缴费额会更多，不能笼统的说“统筹”就是指单位负担部分。但反之不论是按照个人缴费还是企业缴费，个人应承担的个人账户金额是一致的，即：如果相同缴费基数下，按照企业职工身份缴费，个人只需承担8%的个人账户缴费额，不应承担“统筹”部分的缴费。 一审法院认为，关于本案是否属于人民法院受案范围的问题。本案应属于人民法院受案范围。劳动者的合法权益应受法律保护。为劳动者办理、缴纳社会保险是用人单位的责任，而在吴会忠、香港发电公司劳动争议诉讼过程中，香港发电公司一直未为吴会忠缴纳相关保险费用，致使吴会忠社会保险处于欠缴状态，并产生相应滞纳金，后吴会忠垫付了养老保险费用，双方因该社会保险费应由谁承担问题发生纠纷，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第4项的规定，因社会保险发生的争议属于劳动争议。作为劳动争议案件人民法院应当予以受理。关于吴会忠缴纳的17418.44元是否应当由香港发电公司承担的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第十一条的规定：“基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。”吴会忠提供的个人补收通知单中体现应缴费用由统筹和个人缴费两部分组成，统筹费用作为基本养老保险基金的重要组成部分，计入社保统筹账户，该费用具有互助性，是用统筹调剂的方法筹集和使用资金，以解决劳动者生、老、病、死、伤残、失业等造成的生活困难。劳动者以在职职工身份参保的通常应由用人单位缴纳统筹部分的费用，该费用并不由参保人直接受益。吴会忠提供的个人补收通知单中形成时吴会忠是以个人身份缴纳基本养老保险，但上述缴费年限自2016年8月起至2019年3月止。在此期间吴会忠是以香港发电公司单位职工身份参保，其中自2016年8月起至2018年3月26日是吴会忠、香港发电公司就劳动争议问题进行仲裁、诉讼的时期，经过法院审理查明，香港发电公司与吴会忠解除劳动合同属违法解除，在此期间香港发电公司擅自停缴其应当承担的社保费用违反了社会保险法的规定，因此香港发电公司应当继续承担在此期间应当由单位承担的统筹部分的费用。自2018年3月26日起，吴会忠、香港发电公司劳动合同纠纷一案的判决已经生效，根据判决香港发电公司应当于判决生效后为吴会忠办理社保关系转移，但香港发电公司怠于履行判决义务，因此产生用人单位承担的养老保险统筹费用应由香港发电公司继续承担。因香港发电公司逾期为吴会忠缴纳养老保险费用而产生的滞纳金459.44元亦应由香港发电公司负担。香港发电公司辩称，吴会忠拒不签署《解除劳动关系合同书》导致香港发电公司不能为吴会忠办理社保关系转移手续。该抗辩理由并不能成立，首先，香港发电公司并未提供证据证明吴会忠在民事判决书生效前拒不配合签署《解除劳动关系合同书》，其次，判决生效后，已明确香港发电公司应当为吴会忠办理社保关系转移，此时已不需要吴会忠、香港发电公司再行签订《解除劳动关系合同书》，香港发电公司根据生效的判决即可为吴会忠办理社保关系转移手续。养老保险基金中个人缴费部分由劳动者直接受益，应由劳动者个人负担，因此吴会忠提供的个人补收通知单中个人缴费部分6783.6元应当由吴会忠自行承担，故对吴会忠诉讼请求中的6783.6元不予支持。关于吴会忠主张按中国人民银行同期贷款利率2倍计算逾期付款损失问题。该主张无事实依据和法律依据，故不予支持。判决：一、香港风力发电（穆棱）有限公司于本判决生效后十日内一次性给付吴会忠垫付的养老保险费10634.84元；二、驳回吴会忠的其他诉讼请求。香港发电公司如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费370元，退还吴会忠320元，剩余案件受理费50元，减半收取计25元，由香港风力发电（穆棱）有限公司负担。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院查明事实与一审认定事实一致。 本院认为，关于吴会忠与香港发电公司解除劳动合同问题，已经黑龙江省牡丹江市西安区人民法院（2017）黑1005民初335号生效民事判决认定为解除劳动合同违法，且该判决解除香港发电公司与吴会忠之间劳动合同关系的生效时间为2018年3月26日，故在此之前，香港发电公司与吴会忠之间的劳动合同关系并未解除，香港发电公司擅自停缴其应承担的社保费用，违反了社会保险法的相关规定。但在2018年3月26日之后，香港发电公司与吴会忠之间的劳动合同关系已判决解除，香港发电公司与吴会忠之间不再构成劳动合同关系。社保关系建立在劳动关系基础上，当劳动者与用人单位不存在劳动关系时，用人单位便没有义务为劳动者缴纳社保，故在2018年3月26日之后，虽然香港发电公司怠于履行判决义务，但此后的社会保险费用不应再由香港发电公司承担。吴会忠补交的为2016年8月至2019年3月保险费为16959元、滞纳利息459.44元（滞纳利息为2016年8月至2017年12月期间的利息），其中，2018年4月至2019年3月期间统筹部分保险费为4032.72元，该期间的保险费不应再由香港发电公司负担。因此，一审判决由香港发电公司给付吴会忠垫付养老保险费10634.84元，应改为6602.12元，其他部分的养老保险费应由吴会忠个人承担。 关于香港发电公司主张本案不属于人民法院受案范围的问题。黑龙江省牡丹江市西安区人民法院（2017）黑1005民初335号生效民事判决判定解除香港发电公司与吴会忠之间劳动合同关系之前，香港发电公司有义务为吴会忠缴纳相关保险费用，因香港发电公司一直未缴纳，致使吴会忠社会保险处于欠缴状态，并产生相应滞纳金，后吴会忠替香港发电公司垫付了养老保险费用，属于法律上的无因管理行为，且双方对于该垫付费用由谁负担产生争议，该争议属于劳动争议案件。香港发电公司主张的依据为《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定，该规定的内容并不适用于本案案情，故本院对其主张不予支持。 综上所述，香港发电公司的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第七十七，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，《中华人民共和国劳动合同法》第五十条，《中华人民共和国社会保险法》第十条、第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下： 一、维持黑龙江省牡丹江市西安区人民法院（2020）黑1005民初76号民事判决第二项（驳回吴会忠的其他诉讼请求）； 二、撤销黑龙江省牡丹江市西安区人民法院（2020）黑1005民初76号民事判决第一项（香港风力发电（穆棱）有限公司于本判决生效后十日内一次性给付吴会忠垫付的养老保险费10634.84元）； 三、香港风力发电（穆棱）有限公司于本判决生效后十日内一次性给付吴会忠垫付的养老保险费6602.12元； 一审案件受理费370元，退还吴会忠320元，剩余案件受理费50元，减半收取计25元，由上诉人香港风力发电（穆棱）有限公司负担9.5元，由被上诉人吴会忠负担15.5元；二审案件受理费10元，由上诉人香港风力发电（穆棱）有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 吴**刚 审 判 员 杨弘智 审 判 员 杨耀然 二〇二〇年十一月二日 法官助理 张晓行 书 记 员 刘 璇