辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）辽01民终13375号上诉人（原审原告、反诉被告）：杨彩霞，女，1979年6月3日出生，汉族，农民，住新民市。委托诉讼代理人：齐广新，新民市城南法律服务所法律工作者。上诉人（原审被告、反诉原告）：陈艳旭，女，1971年12月28日出生，汉族，住新民市。委托诉讼代理人：谢勇，辽宁正直律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙庆华，辽宁正直律师事务所律师。上诉人杨彩霞与上诉人陈艳旭土地承包经营权纠纷一案，不服辽宁省新民市人民法院（2020）辽0181民初1572号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对案件进行了审理。本案现已审理终结。杨彩霞上诉请求：1.请求依法撤销原审裁定，重新改判或发回重审；2.本案上诉费用由陈艳旭承担。事实与理由：原审法院认定事实不清，适用法律不当。原审中，上诉人提交了大红旗镇流泉地村村民委员会出具的证明、协议书、林地承包合同、会议记录等相关证据，足以证明案涉林地的所有人（及原始发包人）为新民市村民委员会通过合法程序发包给宋宝东，双方签订的林地承包协议真实有效。在该起诉讼中，原始发包方所出具的证明，已经明确案涉地块为被上诉人抢种。而被上诉人所提交的林权证等相关证据，无法直接证明被上诉人享有该林地的所有权，只能证明地上附属物的所有权，现在林地上树木已经全部砍伐，从而林权证不能证明土地的所有权人的归属问题。在诉讼至法院之前，上诉人已经恳请当地村委会、乡政府司法协助协调此事未果后，才诉讼至法院。陈艳旭辩称：一、上诉人在上诉状中阐明其拥有案涉土地的相关权利，但是其权利的取得系在答辩人取得权利之后，上诉人权利的取得侵犯了被上诉人的合法权益。答辩人对于诉争土地依法享有土地经营权，具体说是林地使用权。二、上诉人所依据的其与宋宝东签订的林地承包合同是无效合同，该合同项下涉及的答辩人林地范围均不应受法律保护。答辩人的林地权益具有法律规定的有效性，当然在法律保护范围内，答辩人据此请求人民法院依法驳回杨彩霞的上诉请求。陈艳旭上诉请求：1.请求依法撤销一审裁定，并指令一审法院依法受理；2.案件受理费不应当由上诉人承担。事实与理由：一审法院认为本案属于土地权属纠纷，依据土地管理法第十六条之规定，裁定驳回起诉是错误的。理由：1.本案并不存在土地权属纠纷。本案案涉土地属于林地性质，上诉人陈艳旭持有案涉林地编号为新民市林证字（2008）第060502号的登记证书，是陈艳旭享有林地物权的法定凭证，该证书面积、株数、四至等记载清楚，完全可以证明案涉林地的权利人为上诉人，而被上诉人没有案涉土地登记证书，故本案不属于土地权属争议。2.一审法院处理方式不当，拖延审理，造成损失。3.本案一审至少遗漏应当参加诉讼的当事人，即新民市大红旗镇流泉村村民委员会。村委会恶意非法转包是根本原因，该转包协议也写明了应当在上诉人林权轮伐期到期后，由村委会收回后方能履行，但被上诉人却依据该协议恶意抢占土地。杨彩霞辩称：不同意一审裁定，一审法院审查事实不清，适用法律错误，请求指令新民市法院依法受理。杨彩霞一审诉讼请求：1.请求判令陈艳旭立即返还抢种杨彩霞土地8亩，并判令陈艳旭赔偿杨彩霞一年收成1万元；2.诉讼费用由陈艳旭承担。陈艳旭一审反诉请求：1.请求判令杨彩霞立即停止侵权，排除妨碍并赔偿因此导致陈艳旭不能按时耕种的损失1万元；2.反诉费由杨彩霞承担。一审法院查明：2015年1月22日，新民市大红旗镇流泉地村召开针对流泉地村承包树地一事代表大会，会议应到村民代表32人，实际到会村民代表26人，代表大会表决通过了就东至大堤，南至大堤，西至大堤，北至东营子村树地的发包事宜，转让金额为120元每亩每年，共450亩，总计1620000元，承包期30年（2015年1月23日起至2045年1月23日止），签订合同之日乙方支付800000元，余款树木砍伐之后付清。2015年1月23日，杨彩霞、宋宝东（丙方）与流泉地村民委员会（甲方）、韩秀清、姜立清、姜立彬、姜立双三方签订协议书，协议约定：甲丙双方同意乙方从现有林土地中，经审批采伐后拿出30亩交由乙方经营，具体位置依据林业部门采伐审批为准，乙方对该地块的经营年限依据与甲方签订的承包合同，待剩余林木轮伐期结束后，该土地经营权由甲方一并收回，并按甲、丙双方签订的合同执行，甲方负责协调市林业部门申请林木采伐指标，因该林地属林地，乙方取得经营权后，要按政策规定还林，并保证苗木成活率不低于85%，待经营权期满后，地上物归乙方所有，如乙方想继续经营该地块，需按当时的土地市场价格与甲方协商处理，乙方在该地块的经种期间，不向甲、丙双方支付任何费用，不得擅自改变土地用途，应保持地块的完整性，甲、丙双方不得非法干预乙方的经种行为，该地块在乙方经营期间，如遇国家征地、补偿款按甲、丙双方约定执行。2015年1月23日，宋宝东与杨彩霞签订林地承包合同，双方约定，宋宝东将流泉地村林地450亩一次性承包给杨彩霞，承包期30年（2015年1月23日起至2045年1月23日止），其他内容以宋宝东与流泉地村2015年1月签署的林地承包合同为准，如在承包期内，该林地遇国家、个人、单位等征用，所涉及的一切经济补偿归杨彩霞所有。2020年1月2日，新民市大红旗镇流泉地村民委员会出具证明，我村村民宋宝东2015年1月承包村林地450亩，宋宝东又于2015年1月一次性将450亩林地承包给杨彩霞，其中东北角挨着大堤8亩地，在2019年被陈艳旭抢种。2020年5月9日，新民市大红旗镇流泉地村民委员会出具证明，杨彩霞在角与东营子交界处有8亩地旱田陈艳旭抢种，8亩地成本，种子每亩50元，共400元，化肥每亩110斤，共880斤，共1260元，灭茬每亩30元，共240元，种地每亩30元，共240元，打药每亩15元，共120元，收地每亩60元，共480元，8亩地收入每亩1500斤，每斤0.8元，共9840元。另查1986年8月24日，姜书德与新民市大红旗镇流泉地村民委员会签订林业合同。另陈艳旭提交林权证一份，林权证号为新民市林证字（2008）第060502号，林权证显示林地所有，林地使用权人为姜某，森林或林木所有权权利人为姜某、流泉地村，森林或林木使有权权利人为姜某、流泉地村，坐落为流泉地村，小地名二龙湾内，面积为1.1公顷，主要树种杨树，林地使用期永久，四至为东至大堤、南至树地、西至东营子耕地，北至大堤。另陈艳旭与姜立斌系夫妻关系，姜立斌已因病去世。另证人姜某2020年5月28日出具情况说明，1986年父亲姜书德代表家庭与签订了林业合同，家庭承包林地450余亩，2008年林业局给这450亩地下发林权证时，父亲去世，家里研究以自己名义继承上述450亩林地使用权，这450亩林地的权利人除了自己之外，还有姜立斌、姜立双，姜立斌2015年5月23日去世，因此姜立斌的权利由陈艳旭享有。一审法院经审查认为，《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”从杨彩霞提交的村委会证明、协议书、林地承包合同，和陈艳旭提交的林权证、公证书、林业合同、大红旗镇法律事务所公证书、姜立斌死亡证明、户口注销证明、姜立斌与陈艳旭的结婚证等证据看，新民市大红旗镇镇流泉地村系诉争林地的所有权人，诉争林木所有权人和使用权人，新民市大红旗镇镇流泉地村有权将诉争林地和林木转让给杨彩霞，而从陈艳旭提交的证据看，陈艳旭同样为诉争林地的使用权人，以及诉争林木的所有权人和使用权人，因此本案诉争土地的权属存在权属争议，本案不属于人民法院民事案件的受理范围，故应当驳回杨彩霞以及陈艳旭的起诉。一审裁定：一、驳回杨彩霞的起诉；二、驳回陈艳旭的反诉。案件受理费100元，减半收取50元，退还杨彩霞，反诉案件受理费100元，减半收取50元，退还陈艳旭。本院认为，本案中，上诉人杨彩霞认为其享有诉争土地的合法承包权，并提交了村委会证明、协议书、林地承包合同等，证明其承包权利合法；上诉人陈艳旭亦认为享有诉争土地的合法承包权，并提交了林权证、公证书、林业合同等。在此情况下，一审法院依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，裁定驳回双方起诉，并无不当，本院予以维持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。杨彩霞预交的二审案件受理费100元，予以退还；陈艳旭预交的二审案件受理费100元，予以退还。本裁定为终审裁定。审判长  孙菁蔓审判员  曹 杰审判员  相 蒙二〇二〇年十一月二十日法官助理吕慧子书记员宋妍竺本案裁定所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条规定：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；