江苏省苏州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏05民终4801号上诉人（原审原告）：顾长凤，女，1966年8月1日出生，汉族，住江苏省苏州市虎丘区。上诉人（原审原告）：王钰雯，女，1997年5月18日出生，汉族，住江苏省苏州市虎丘区。委托诉讼代理人：张强，江苏姑苏律师事务所律师，代理上述两上诉人。被上诉人（原审被告）：苏州高新区（虎丘区）浒墅关镇人民政府，住所地江苏省苏州高新区（虎丘区）浒墅关镇人民政府。负责人：叶其中，镇长。委托诉讼代理人：孙晓峰，江苏虎丘律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙静文，江苏虎丘律师事务所律师。上诉人顾长凤、王钰雯与被上诉人苏州高新区（虎丘区）浒墅关镇人民政府（以下简称浒墅关镇政府）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服江苏省苏州市虎丘区人民法院(2019)苏0505民初822号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年5月19日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人顾长凤、王钰雯上诉请求：撤销原审判决并改判支持我方的全部诉讼请求，诉讼费由浒墅关镇政府承担。事实与理由：1.顾长凤、王钰雯的户口一直是在，二人均属于涉案拆迁地的常住居民，亦属于《苏州新区房屋拆迁管理暂行办法》中规定的房屋拆迁安置对象。涉案原拆迁房屋系顾长凤从其父母处继承所得，并非系由顾长凤弟弟顾长学提供。2.2004年的协议与2007年的协议有很大差别。2004年协议从人口数量、房屋价格来说是比较合理的，而2007年的协议是顾长凤在房屋被拆迁后多方上访、投诉无果的情况下才不得不采取的权宜办法。2007年的协议有诸多不合理之处，首先，该协议肯定了顾长凤是享有拆迁待遇的，但家庭常住人口却只有顾长凤一人，未涉及到顾长凤女儿王钰雯的安置面积。其次，顾长凤安置30平米房屋面积按照单价2500元/平方米计算，而其他村民享有的同楼层的拆迁安置结算价格却是1200元/平方米，显然不公，同时，该协议也没有涉及到拆迁进度奖励和王钰雯的过渡费用。再次，按照常规，我方作为被拆迁人已经于2004年签订了相关协议，不可能再于2007年重新签订一份有损自己利益的协议，显然其中是有原因的，那就是顾长凤在投诉无果的情况下被迫签订了2007年协议，该协议内容与客观事实不符。浒墅关镇政府辩称，1.本案为民事诉讼案件，有关动迁安置是否符合政策规定的争议不属于本案审理范围。2.2004年的协议已经作废，原件由顾长凤退还我方，上诉人依照已经作废的协议主张权利没有事实和依据。根据2007年的协议，动迁安置的内容不包括王钰雯的份额。3.2007年协议已经履行完毕，不存在上诉人所主张的多收取房屋结算款及未支付过渡费的情况。顾长凤、王钰雯向一审法院起诉请求：1.判令浒墅关镇政府履行住房拆迁房屋安置协议书，向顾长凤、王钰雯交付拆迁安置房（建筑面积88㎡）；2.判决浒墅关镇政府赔偿顾长凤、王钰雯经济损失30万元;3.判决浒墅关镇政府赔偿顾长凤、王钰雯精神损失费5万元；4.判令浒墅关镇政府承担本案诉讼费用。一审法院认定事实如下:经2003年进行房屋价值评估后，2004年2月9日，苏州国家高新技术产业开发区浒墅关镇人民政府征地动迁办公室（拆迁人、甲方，以下简称“浒墅关镇政府动迁办”）与顾长凤（被拆迁人、乙方）签订苏州新区私有住房拆迁补偿协议书，约定：旧房补偿中主房平房74.30㎡补偿金额24418.03元，装饰及附着物29590.04元，搬家补助费300元，树20元，合计54328.07元，本协议签订后，乙方应按规定自行搬迁过渡，并让出旧房，保持房屋完整。同日，浒墅关镇政府动迁办（甲方）与顾长凤（乙方）签订苏州市高新区浒墅关镇动迁过渡形式协议书，约定：顾长凤户选择过渡形式确定经济结算小计6000元。选择自行过渡，每人每月发放过渡费150元，奖励自行过渡每人每月100元，在交旧房钥匙时付12个月，满12个月时，按每月增加100元发放。动迁户选择镇过渡房过渡的，过渡房租金按7元/㎡计算，过渡费、租金、结算余额在动迁户交旧房钥匙时一并结扣。同日，浒墅关镇政府动迁办（拆迁人、甲方）与顾长凤（被拆迁人、乙方）签订苏州浒墅关镇住房拆迁房屋安置协议书，约定：顾长凤户家庭常住人口2+1人，核定安置面积88㎡，该户被拆除房屋补偿费54328.07元，搬迁过渡费6000元，合计60328.07元。被拆迁人自负安置款88×580=51040元。该户拆迁补偿款减自负安置款，结余9288.07元，甲方支付给乙方。2007年1月24日，顾长凤提交申请表一份，上载明：“本人杨安村花泾一组顾长凤，现已拆迁，常住户口每人只有30平方，现申请购买30平方，一个小户，希领导批准”。同日，顾长凤填写优惠价房申请表，并逐层经村委会、镇政府征地动迁办公室、区动迁办公室审批。2007年动迁安置住户登记表载明顾长凤户安置人员为顾长凤一人。2007年7月25日，浒墅关镇政府动迁办（拆迁人、甲方）与顾长凤（被拆迁人、乙方）重新签订苏州浒墅关镇住房拆迁房屋安置协议书一份，约定：家庭常住人口1人，核定安置面积30㎡，该户被拆除房屋补偿费54328.07元。多余主房（主房面积-优惠价安置面积）另增补偿款44.30㎡×单价328.64×50%=7279.40元，搬迁过渡费3000元，合计64607.47元。被拆迁人自负安置款30×580+30×2500=92400元。该户拆迁补偿款减自负安置款，结缺27792.53元，由乙方支付给甲方。2007年7月26日，浒墅关镇政府动迁办（拆迁人、甲方）与顾长凤（被拆迁人、乙方）签订苏州高新区住房拆迁房屋安置协议书，约定：顾长凤户家庭常住人口1人，核定安置面积30㎡，特批照顾面积30㎡，合计总面积60㎡。安置房源新浒花园2区136幢403室61.06㎡，安置房金额为79378元，被拆迁人自负金额92278元。同日，浒墅关镇政府动迁办与顾长凤签订苏州高新区浒墅关镇动迁户资金结算单，载明：顾长凤户常住人口1人，核定面积30㎡，调增面积30㎡，安置总面积60㎡，应付动迁户资金为拆迁旧房补偿款金额54328.07元、主房安置不足另增补偿款7279.40元、一年内过渡费3000元、超期交房过渡费2100元、安置房期房费12000元，合计78707.47元；应扣动迁户资金为安置房优惠价15900元、安置房成本价1378元、安置房商品房价75000元、已付动迁款9288.07元，合计101566.07元；应付补偿款结缺22858.60元。同日，顾长凤向浒墅关镇财政所缴纳前述动迁户资金结算单确认的补偿款结缺款项22858.60元，浒墅关镇财政所出具结算凭证确认。2009年，苏州新浒投资发展有限公司与顾长凤就新浒花园2区136幢403室房屋签订动迁安置房购销合同。另查明，王钰雯于1997年5月18日出生，系顾长凤之女。庭审中，双方当事人一致确认：2004年签订相关拆迁安置补偿协议时，安置协议中涉及人员是顾长凤与王钰雯。2004年2月9日苏州新区私有住房拆迁补偿协议书的旧房补偿54328.27元是在双方于2007年重新签订关于安置60㎡房屋的协议进行资金结算时进行了扣除，原审原告还结缺浒墅关镇政府22858.60元，顾长凤向浒关镇财政所补缴了22900元。2007年的拆迁安置补偿，顾长凤已经取得，拆迁安置房位于新浒花园2区136幢403室，面积是61.06㎡，资金也已经结算完毕。庭审中，顾长凤陈述：2004年拆迁后，顾长凤于2005年去拿房时，村干部告诉顾长凤因为其是外嫁女故不能取得拆迁安置房屋。此后，顾长凤为此事多处奔走。2007年，浒墅关镇政府动迁部门告知顾长凤重新签订拆迁安置补偿相关协议并要求顾长凤把原来的相关协议归还动迁部门，如果不归还原来的协议则拿不到任何动迁安置房屋，因此，顾长凤将原来的协议交付给了村主任并与浒墅关镇政府动迁部门重新签订了拆迁安置补偿协议。签订2004年和2007年的上述协议时，王钰雯系未成年人，当时王钰雯的监护人是王伟东和顾长凤。顾长凤没有证据证明2007年签订的优惠价房申请表、动迁安置住户登记表、住房拆迁房屋安置协议书、动迁户资金结算单、动迁安置房购销合同系被胁迫签订。一审法院认为，依法成立的合同对签订合同的当事人有效，当事人应当按约诚实守信地履行合同义务。当事人协商一致，可以变更合同。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，顾长凤诉至法院请求浒墅关镇政府按照2004年2月9日相关协议再向其交付拆迁安置房屋58㎡、退还房屋结算款项36000元、支付过渡费差额181800元和按时拆迁进度奖励金8000元。2004年2月9日，浒墅关镇政府动迁办与顾长凤签订苏州新区私有住房拆迁补偿协议书，约定补偿金额合计54328.07元。双方并签订苏州浒墅关镇住房拆迁房屋安置协议书，约定顾长凤户拆迁补偿款减自负安置款结余9288.07元。该金额与2007年7月25日双方重新签订的苏州浒墅关镇住房拆迁房屋安置协议书、2007年7月26日双方签订的苏州高新区住房拆迁房屋安置协议书和苏州高新区浒墅关镇动迁户资金结算单中相关金额一致且能够相互对应。且根据双方当事人于庭审中关于2004年和2007年相关拆迁安置补偿协议签订过程的陈述，能够确认双方当事人于2007年签订的拆迁安置补偿协议和结算单系对2004年拆迁安置补偿协议的变更和最终确认。顾长凤虽陈述系基于担心无法取得拆迁安置房屋而与动迁部门重新签订拆迁安置补偿协议，但并未举证证明在重新签订协议过程中存在胁迫等情形，顾长凤在法定期限内也并未主张撤销该协议或确认该协议无效，且顾长凤在签订2007年拆迁安置补偿协议和结算单后随即按约支付了结缺款项并领取了拆迁安置房屋，拆迁安置补偿协议已经履行完毕。现顾长凤、王钰雯主张按照2004年2月9日相关协议再向其交付拆迁安置房屋58㎡、退还房屋结算款项36000元、支付过渡费差额181800元，因该协议内容已于2007年协议变更且合同双方履行完毕，故顾长凤、王钰雯的主张缺乏事实和法律依据，一审法院碍难支持。关于顾长凤、王钰雯主张浒墅关镇政府支付按时拆迁进度奖励金8000元，因双方当事人在相关拆迁安置补偿协议中并未约定该笔按时拆迁进度奖励金8000元事项，故一审法院对其该项诉请主张碍难支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：驳回顾长凤、王钰雯的全部诉讼请求。案件受理费15870元，由顾长凤、王钰雯负担。二审查明事实与一审查明事实相一致。二审中，当事人未提交新证据。本院认为,2004年拆迁房屋安置协议书签订之后政府动迁部门告知顾长凤因顾长凤系外嫁女，依照拆迁安置政策不符合安置条件，后双方经协商于2007年重新签订协议，原于2004年签订的相关协议作废，故本院认定双方当事人应按照2007年的相关协议履行。顾长凤、王钰雯上诉称顾长凤是被迫签订2007年的协议，未提供证据予以证明，本院不予采信。现顾长凤在其已经按照2007年协议履行完毕、取得协议所约定房屋的情况下，再次主张按照2004年相关协议履行，本院不予支持。综上，顾长凤、王钰雯上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费15870元，由上诉人顾长凤、王钰雯负担（已批准免交）。本判决为终审判决。审 判 长 杨恩乾审 判 员 徐 辉审 判 员 杨 兵二〇二〇年十一月十九日法官助理 赵 俊书 记 员 杨舒静法律文书履行提示人民法院依法作出的生效法律文书，具有国家权威性和强制执行力，当事人应当依法自觉履行生效法律文书所确定的义务，否则人民法院将根据对方当事人的申请依法强制执行，被执行人将面临以下执行风险：一、被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其名下财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制执行措施，并有权对被执行人及其住所、经营场所进行搜查。二、被执行人未按生效法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息，未按生效法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。执行费用由被执行人承担。三、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对被执行人或者其法定代理人、有关单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员采取限制出境措施。四、被执行人拒绝报告、虚假报告财产的，人民法院有权根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人、直接责任人及实际控制人予以罚款、拘留。五、被执行人以暴力、威胁或者其他方法阻碍执行人员执行公务或者拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院有权对被执行人或者其主要负责人、直接责任人员予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其采取限制消费措施。被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等座以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必须车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组一等以上座位等其他非生活和工作必须的消费行为。七、被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的，或者通过伪造证据、暴力、威胁等方法抗拒执行，以虚假诉讼、虚假仲裁或者隐匿、转移财产等方法规避执行的，人民法院有权将其纳入失信被执行人名单，通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏、电子显示屏、新闻发布会等方式向社会公布，并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒；向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。八、被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，或者与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的，以拒不执行判决、裁定罪依法追究刑事责任。