辽宁省本溪市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）辽05民终1712号 上诉人（原审原告）：辽宁地质工程勘察施工集团有限责任公司，地址：沈阳市皇姑区。 法定代表人：冯守泽，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：吕乃成，系辽宁保兴律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：王成家。 被上诉人（原审被告）：本溪市金地热能开发有限责任公司，地址：本溪市明山区。 法定代表人：王成家，系该公司经理。 委托诉讼代理人：赵震、吴宝强，系辽宁平正律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：本溪绿地实业（集团）股份有限公司，地址：本溪市明山区。 法定代表人：高恒，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：杨凯，辽宁大信律师事务所律师 上诉人辽宁地质工程勘察施工集团有限责任公司（以下简称辽地公司）因与被上诉人王成家、本溪市金地热能开发有限责任公司（以下简称金地公司）、本溪绿地实业（集团）股份有限公司（以下简称绿地公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服本溪市溪湖区人民法院（2020）辽0503民初77号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 辽地公司上诉请求：1、撤销本溪市溪湖区人民法院(2020)辽0503民初77号民事裁定书；2、请求二审法院改判或发回；3、一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实理由：一、一审法院严重违反法定程序。本溪市溪湖区人民法院(2020)辽0503民初77号民事裁定书表明案件于2020年1月7日立案，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十九条规定人民法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起六个月内审结。本溪市溪湖区人民法院(2020)辽0503民初77号民事裁定书自2020年1月7日至2020年8月21(裁定做出之日)，历时近九个月以辽地公司主体不适格驳回起诉，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理，故一审裁定是严重违反法定程序的超期裁判的行为，请求中级人民法院依法予以纠正。二、一审法院事实认定错误。1、庭审中辽地公司提交了王成家签署的欠条原件，王成家对欠条的真实性无异议，而且欠条第一行表明金地公司(法人：王成家)委托辽地公司，在本溪市石桥子经济开发区(西高堡)三宝产业园内钻温泉井一眼，井深2000米，此井于2012年3月23日开工，2012年8月31日竣工，2012年9月25日验收……，王成家作为法人在欠条上反复签字加以确认，同时结合欠条的内容可以确认案涉工程自2012年3月23日开工，2012年8月31日竣工，2012年9月25日验收是由辽地公司完成的。一方面王成家承认欠条是自己亲笔签署的，又否定案涉工程非辽地公司施工，王成家的表述明显前后矛盾、虚假陈述，一审法院依据如此明显的虚假陈述驳回辽地公司的诉讼请求是事实认定的严重错误，请求依法予以纠正。 2、国家企业信用信息公示系统显示辽宁省地质矿产局综合勘察院是独立法人单位，与辽地公司是两个法人单位，没有隶属关系和从属关系，案涉工程首先由辽宁省地质矿产局综合勘察院与金地公司签署书面打井取水工程合同，2012年1月5日辽宁省地质矿产局综合勘察院签署合同后进场施工，之后，该工程由金地公司委托辽地公司继续施工，于2012年3月23日开工，2012年8月31日竣工，直至2012年9月25日验收。2012年4月9日至2012年12月2日，分16次支付工程179万元，还差工程款81万元未支付，另加施工中所用的主要材料款153900元，合计欠工程款人民币963900元。而且根据辽宁省地质矿产局综合勘察院与金地公司签署书面打井取水工程合同显示，齐振友为辽宁省地质矿产局综合勘察院总经理，情况属实，与辽地公司没有任何关联。金地公司向齐振友付款95万与辽地公司无关，该款项也没有给付辽地公司。综上，根据金地公司法人王成家亲笔签署的欠条充分说明辽地公司是本案适合的主体，本溪市溪湖区人民法院(2020)辽0503民初77号民事裁定书既存在严重违反《中华人民共和国民事诉讼法》规定的程序错误，又存在严重的事实认定的错误，请求依法予以纠正。 王成家、金地公司辩称，不同意辽地公司的上诉请求，1、一审判决认定辽地公司主体不适格，裁定驳回诉讼是正确的，辽地公司在一审作为原告，按照民诉法65条、民事诉讼法司法解释91条第一款，民事诉讼法司法解释108条规定，辽地公司在一审时未能就其主张的法律关系基本事实举证证明，举证证明该工程由辽地公司施工，而金地公司作为被告能够清楚的举证证明该施工协议是金地公司委托给辽宁地质工程勘察设计院签订合同，辽地公司与金地公司没有合同关系，未能举证证明与金地公司之间有承揽合同的关系，因此一审裁定驳回诉讼是正确的。 绿地公司辩称，同意金地公司答辩意见，补充：绿地公司与金地公司签订的钻井取水工程合同合法有效，金地公司与辽宁地质勘察院签订的专业分包合同合法有效，辽地公司不是这些合同的相对人，一审法院认定主体不适格证据充分事实清楚，适用法律正确。同时，根据最高院关于审理建设工程合同适用法律二的相关规定，即使辽地公司主体适格，因上述合同均合法有效，故辽地公司并非本案实际施工人，不能直接向本溪绿地公司主张权利，而仅能根据合同相对性向与其有合同关系的一方当事人主张权利。 辽地公司向一审法院提出诉讼请求：1、判令被告向辽地公司支付工程款本金人民币963900元及利息332545元（逾期还款利息，以年利率6%计算，自2014年11月19日暂计算至2019年8月19日，其余利息计算至还清为止）。2、判令被告承担所有诉讼费用。事实与理由：2012年1月5日辽地公司与王成家、金地公司签署打井取水工程合同，建设地点为本溪市石桥子经济开发区（西高堡），施工单位为辽地公司，绿地公司为建设单位，项目内容为受金地公司法定代表人委托，在三宝产业园院内打供水井一眼，井深2000米，开工时间为2012年3月23日，竣工时间为2012年8月31日，验收时间为2012年9月25日，经验收合格后交付使用至今，工程款为260万元，2012年4月9日至2012年12月2日，分16次支付工程款179万元，还差工程款81万元，另加施工中所用的主要材料款153900元，合计欠工程款963900元，经过反复催要，金地公司法定代表人王成家于2014年11月19日书写欠条确认欠款事实，又经不断催要王成家于2016年10月28日再次确认以上欠款事实及欠条内容，但始终以种种理由拖欠至今。综上，辽地公司与金地公司欠款的基础法律关系客观存在，该欠款关系符合民事法律规定合法有效并成立，而且辽地公司全面履行了自己的合作义务，金地公司违反诚实信用拒不履行并支付本金及利息之义务，严重侵害了辽地公司的合法权益，故诉至法院，请依法支持辽地公司的诉讼请求。一审法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。本案中经庭审查明案涉建设工程施工合同系金地公司与辽宁省地质矿产局综合勘察院所签订，而辽地公司与辽宁省地质矿产局综合勘察院系两个独立的公司，原告经核实说明案涉工程由金地公司交给辽地公司施工，但金地公司并不认可，陈述案涉工程系辽宁省地质矿产局综合勘察院组织的施工队施工，并把部分工程款给付辽宁省地质矿产局综合勘察院总经理齐振友，故辽地公司既不是签订合同的相对方也不是实际施工方，故辽地公司作为原告主体不适格，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条、第一百五十四条之规定，裁定如下：驳回辽地公司的起诉。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。辽地公司提供“成井报告”（共10页）、“2020年8月27日辽地公司经理鹿志刚与王成家通话录音”，证人刘某出庭作证，证明其主张的事实成立。王成家、金地公司、绿地公司对证据不予认可，认为不能证明辽地公司的待证事实。 本院经审理查明：2012年1月5日，金地公司与辽宁省地质矿产局综合勘察院签订“合同书”，约定由辽宁省地质矿产局综合勘察院为三宝产业园打供水井一眼，暂定井深2000米，每米2000元，结算时总造价以实际发生的打井深度为结算依据。合同签订后，刘某作为施工队长带领打井队进行施工。 另查明，施工结束后，刘某起草“欠条”一份，“欠条”内容为：本溪市金地热能有限责任公司（法人：王成家）委托辽宁地质工程勘察施工集团公司，在本溪市石桥子经济开发区（西高堡）三宝产业园内钻温泉井一眼，井深2000米。此井与2012年3月23日开工，2012年8月31日竣工，2012年9月25日验收。工程款为：2000米*1300元/米=260万元。2012年4月9日至2012年12月2日，分16次支付工程款179万元。还差工程款81万元未支付，另加施工中所用的主要材料款153900元，合计欠工程款人民币：963900元。大写：玖拾陆万叁仟玖佰元整”。2014年11月19日，金地公司法定代表人王成家在“欠条”上签字，并在欠条下方手写“材料费部分与齐有共同负担”。2016年10月28日，王成家再一次在该“欠条”上签字。辽地公司持“欠条”向一审法院提起诉讼，金地公司辩称辽地公司不是合同相对人，不同意支付工程款。另查明，齐振友（齐有）系辽宁省地质矿产局综合勘察院总经理。刘某自认其系辽地公司打井队队长。 本院认为，本案的争议焦点是辽地公司作为原告主体是否适格。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。本案中，辽地公司依据金地公司法定代表人王成家出具的欠条提起诉讼，其起诉符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的起诉条件。关于辽地公司与金地公司是否具有合同关系，辽地公司主张的债权是否成立，辽地公司的诉讼请求能否得到支持，均属于实体审查内容，一审法院以辽地公司与金地公司不属于合同相对方为由驳回其起诉不符合法律规定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第三百三十二条规定，裁定如下： 一、撤销本溪市溪湖区人民法院（2020）辽0503民初77号民事裁定； 二、本案指令本溪市溪湖区人民法院审理。 本裁定为终审裁定。 审判长  陈玉芝 审判员  李政久 审判员  许 晶 二〇二〇年十一月十三日 法官助理王旭东 书记员高维聪 附：本案所适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第三百三十二条第二审人民法院查明第一审人民法院作出的不予受理裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院立案受理；查明第一审人民法院作出的驳回起诉裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院审理。