陕 西 省 眉 县 人 民 法 院   民事判决书                        （2020）陕0326民初1473号   原告：陈红卫，男，生于1966年6月29日，汉族，初中文化，农民，住眉县，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。   原告：方淑萍，女，生于1966年10月18日，汉族，初中文化，农民，住眉县，系陈卫红之妻，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。   原告：陈翔，女，生于1994年7月5日，汉族，大专文化，农民，住眉县，系陈卫红之女，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。   原告：陈飞，男，生于1989年9月18日，汉族，大专文化，农民，住眉县，系陈卫红之子，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX   原告：何敏，女，生于1989年2月15日，汉族，大专文化，农民，住眉县，系陈飞之妻，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX   原告：陈某甲，女，生于2013年2月25日，汉族，学生，住眉县，系陈飞之女，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX   原告：陈某乙，男，生于2018年7月30日，汉族，幼儿，住眉县，系陈飞之子，身份XXXXXXXXXXXXXXXXXX。   原告共同委托代理人：韩少民，陕西秦兴律师事务所律师，（一般代理）   被告：眉县XX街XX道XX村XX村XX小组。   负责人：曹宏军，该组组长。   委托代理人：洪恩贤，该组会计，（一般代理）   原告陈红卫、方淑萍、陈翔、陈飞等六人诉被告眉县XX街道办事处XX村XX村XX小组（以下简称村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告陈红卫、方淑萍、陈翔、陈飞等六原告及共同委托代理人韩少民、被告眉县XX街道办事处XX村XX村XX小组及其委托代理人洪恩贤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   六原告提出诉讼请求：1、依法责令被告给付六原告2019年征地补偿款每人5000元，合计35000元。2、诉讼费由被告承担。   事实与理由：1997年12月份，原告陈红卫按被告要求缴纳了妻子方淑萍、儿子陈飞、女儿陈翔共六人的插户款后（每人5000元，实际缴款30000元，包括陈卫红、阮惠云两人），被告将原告陈红卫及妻子、儿女的户口插到了该村民小组，并分了地，划分了宅基地，后儿子陈飞娶妻何敏，生下儿子陈某乙、女儿陈某甲，户口自然上到了该组，都具有了该集体经济组织成员资格，但被告并不把原告（外来户）当正常村民看待，调整土地时区别对待，2008年每人6000元的征地分配款分文不给；2019年又一次每人5000元的征地分配款仍拒绝分配给原告。现原告诉至法院，请求判如所请。   被告村民小组辩称：XX组XX户XX户，XX户XX组是事实，关于2019年村组征地款分配款没有给原告分配也是事实。在2008年组上分钱，为这事也提出过，组上社员会讨论外来插户问题时提出意见，对插户人居住满30年，可按村民待遇对待等意见。2015年3月，被告村组曾召开村民代表会形成决议，XX户XX组上的资金分配。2019年村组每人分得5000元卖地款，组上召开社员会议，继续按2015年会议决议执行，对外来户不分资金。XX组XX户的相比较，对外来户的分配款、分地均不予处理，被告村组算是对原告做得好的。这次因涉及户数较多，还可能影响到其他村组。XX户XX组较多，一户只交了15000元--20000元的插户款，现在组上分款没有原告的，也没有伤害他们的利益，就当初给原告分的地已经远远超出了这个价值。XX户XX组村民承担的义务不同，不给原告等外来户分配相关资金是合理的，也符合村民自治法的规定。   对原告提交的证据，被告均对其真实性表示认可，结合当事人庭审的陈述，可以认定下列事实:原告陈卫红原籍系商州市XX乡XX村XX组村民。为村组集体建设的需要，被告村民小组（原眉县XX镇XX村XX组）于1997年12月16日晚召开社员会讨论通过，研究同意外来人员插户，插户款专用于打渠及硬化道路。决定同意陈红卫及原告陈卫红落户（两户）被告村民小组，每人落户按5000元。原告陈卫红于1997年12月18日向被告交纳两户六口人土地使用费（迁插款）30000元（包括陈卫红、阮惠云两人），原眉县XX镇XX村委会于1998年8月1日与原告陈卫红签订眉县农村土地承包合同书，分地4亩，并颁发了土地承包经营权证书。原告陈红卫于1997年12月18日将户口迁至原眉县XX镇XX村XX组。原眉县首善镇村镇建设管理所向原告陈卫红于2000年8月20日颁发了陕西省村镇集体土地建设用地使用证。此后原告陈红卫等在原眉县XX镇XX村XX组居住生产生活。   又查，2013年5月23日，原告何敏与陈飞结婚将户口迁至眉县XX街道办事处XX村XX村XX小组。婚生女原告陈某甲于2013年2月25日出生，并于2013年5月23日将户口登记在原眉县XX镇XX村XX小组。婚生子原告陈某乙于2018年7月30日出生，并于2018年8月9日将户口登记在原眉县XX镇XX村XX小组。。   自2009年1月起，原告陈红卫及妻子儿女开始按年度分别缴纳眉县城乡居民社会养老保险费。   又查，2007年因涉及撤村合并，原眉县首善镇下河寨村三组更名为眉县XX街道办事处XX村XX村XX小组。   2008年眉县人民政府征用被告33亩耕地建设污水处理厂。被告就征地款分配事宜制定了分配方案，除插迁户外该组村民人均分配6000元。2008年9月10日，被告召开议事组扩大会议，讨论研究插迁户陈某某要求分配现金和插迁户王某某退庄基等事宜。   2015年3月，被告按上级关于土地流转确权的统一部署，对全组承包地重新进行调整划分。被告于2015年3月12日召开议事会，就因调整地引起插迁户新增人员要求分地问题进行了研究讨论，并决定：一、XX户XX组上0.9亩地分配。二、原迁户新增人口按0.5亩地补分。三、所有迁户人口以后永久性不能参与组上资金分配。四、XX组XX户协议书一律作废。   2019年1月23日，被告村民小组对涉及2018年村组变电站征地款和2013眉坞大道征地款共139万元制定了分配方案，XX组XX户XX人外的234人，按人均5000元进行了分配。被告又于2019年5月12日召开社员大会就陶锁勤起诉要求与该组其他村民一样参与资金分配进行了研究讨论，仍决定对插迁户不予分配征地补偿款。原告于2020年6月1日涉诉本院要求依法处理。   上述事实，有关于道路硬化资金筹措方案的申请报告及XX道XX户表、迁插协议书、六原告户籍登记卡证明、五厘地庄基扩大费收据、建设规划用地许可证、规划押金收据、庄基划拨费收据、插户款收款收据、合疗证复印件、2004年9月25日议事会议记录、2004年9月25日社员会议记录、2008年9月10日议事组扩大会议记录、2015年3月12日议事会议记录、2019年5月12日社员会议记录、本院（2019）陕0326民初626号民事判决书及宝鸡市中级人民法院（2019）陕03民终1913号民事判决书等证据在卷可证。   本院认为，公民的合法权益受法律保护。公民的合法权益受法律保护。原告陈红卫与被告村民小组于1997年12月16日达成口头插户协议，并于当晚召开村民社员会讨论通过。于1997年12月18日向被告交纳了两户六口人土地使用费（迁插款）30000元（包括陈卫红、阮惠云两人）。原告于1997年12月18日将户口迁至原眉县XX镇XX村XX组，并缴纳了插户款、办理了集体土地建设用地使用证，缴纳了庄基地等相关费用，原眉县XX镇XX村委会于1998年8月1日与原告陈卫红签订眉县农村土地承包合同书，分地4亩，并颁发了土地承包经营权证书，2000年8月20日，原眉县首善镇村镇建设管理所向原告陈卫红颁发了陕西省村镇集体土地建设用地使用证。且原告与被告形成权利义务关系，具有该集体经济组织成员资格，应当与其他村民享有同等的集体经济组织成员权益。原告何敏与陈飞结婚将户口迁至眉县XX街道办事处XX村XX村XX小组，原告陈某甲、陈某乙因出生，将户口登记在眉县XX街道办事处XX村XX村XX小组，亦具有本集体经济组织成员资格，应当与其他村民享有同等的集体经济组织成员权益。故上述六原告应享有本集体经济组织收益分配的权利。被告2019年1月23日制定的分配方案确定，不予六原告分配征地补偿款的行为，侵害了六原告合法财产权益，应承担相应的民事责任，故六原告要求被告给付其每人按其他村民同等待遇应分得5000元（共计35000元）征地补偿款的诉讼请求，本院依法予以支持。对于被告辩称，其分配方案均经该组相关会议决议形成，但因其分配方案违反法律规定，故本院对被告的辩解理由不予支持。鉴此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第四条、第六条，《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第三款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：   由被告眉县XX街道办事处XX村XX村XX小组于判决生效后十五日内给付原告陈红卫、方淑萍、陈翔、陈飞、陈某甲、陈某乙每人征地补偿款各5000元，以上共计35000元。   如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   本案诉讼费675元，由被告眉县XX街道办事处XX村XX村XX小组负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人人数提交副本，并预交上诉费675元，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。       审 判 长   樊怀平   审 判 员   高宝康   审 判 员   王淑娟                                二○二○年十月三十日       书 记 员   宋阳         1