湖南省涟源市人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）湘1382行初68号 原告段小兰，女，1963年7月8日出生，汉族，住冷水江市。 一般授权委托代理人袁卫东，湖南湘都律师事务所律师。 被告冷水江市社会保险服务中心，住所地冷水江市。 法定代表人袁益珊，该中心主任。 特别授权委托代理人邓赞林，湖南红日律师事务所律师。 第三人冷水江钢铁有限责任公司，住所地冷水江市。 法定代表人陈代富，该公司董事长。 特别授权委托代理人赵光春，系公司法律顾问。 第三人娄底市宏业人力资源服务有限公司，住所地冷水江市。 法定代表人罗文军，该公司董事长。 第三人段济兰，女，1976年12月1日出生，汉族，农民，户籍地新化县，现住冷水江市。 原告段小兰与被告冷水江市社会保险服务中心变更参保人名称一案，本院受理后，向被告冷水江市社会保险服务中心（以下简称冷水江社保中心），第三人冷水江钢铁有限责任公司（以下简称冷水江钢铁公司）、娄底市宏业人力资源服务有限公司（以下简称宏业公司）及段济兰送达了起诉状副本及应诉通知书等法律文书。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，本案现已审理终结。 原告段小兰诉称，请求判令：1、被告变更缴纳养老保险金名称登记（从2010年5月至2018年8月31日止），将养老保险金缴纳人由段济兰变更为段小兰；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2010年冷水江钢铁公司招一批合同制工人，原告因年龄偏大，担心用人单位拒招，不得已借用段济兰身份证信息，与第三人宏业公司签订了劳务合同。2010年5月1日，由宏业公司派遣到第三人冷水江钢铁有限公司从事合同工工作。自2010年5月1日至2013年4月30日止，第三人宏业公司就以段济兰身份为原告缴纳了养老保险金。2013年5月1日至2018年8月31日止，第三人冷水江钢铁公司以段济兰身份为原告缴纳了养老保险金。原告办理退休手续时，得知从2010年5月1日至2018年8月31日止的缴纳养老保险金的事实，得不到法律的认可。于2018年提起民事诉讼，同年12月11日，冷水江市人民法院作出判决认定原告与冷水江钢铁有限责任公司自2007年至2010年4月30日、2013年5月1日至2013年7月8日期间存在事实劳动关系。原告根据该份生效判决要求冷水江钢铁公司和宏业公司到被告处变更该阶段的养老保险的实际缴纳人为段小兰，本案两个第三人拒绝办理变更手续。2019年12月，原告起诉冷水江钢铁公司和宏业公司至法院，法院经审理认为提起诉讼的被告不适格，应以冷水江市城乡居民社会养老保险管理服务局为被告提起行政诉讼而裁定不予受理，原告故提起本案诉讼。 被告冷水江市社保中心辩称，根据《社会保险法》第五十八条的规定，单位职工的社会保险登记由用人单位从用工之日起30日内在社会保险登记机构办理。第三人宏业公司依法为其职工办理了社会保险登记，被告在办理养老保险登记的过程中不存在任何过错，程序合法。本案原告段小兰的养老保险缴纳人登记为段济兰是因原告冒用“段济兰”的身份造成的，原告要求被告变更没有法律依据。段小兰在娄底市有参保记录，段济兰在冷水江市有参保记录，原告的诉求没有法律依据，同时涉及段济兰的社会保险利益，社会保险利益具有人身属性，依法不能转让。 第三人冷水江钢铁公司述称，原告的诉讼请求与第三人冷水江钢铁公司无关。 第三人宏业公司述称，原告借用段济兰身份进行求职，并与宏业公司签订劳动合同，形式上造成宏业公司与段济兰存在劳动关系，原告应对其该行为所造成的一切后果承担责任，宏业公司无任何过错与责任。宏业公司根据原告提供的信息缴纳了养老保险金，宏业公司已经履行了相关义务，原告无理由向宏业公司主张相关权利，本案系行政诉讼，宏业公司不是本案适格主体。 第三人段济兰述称，段小兰当时只是借她的身份证用一下，段小兰辛苦工作八年多所缴纳的养老保险应当归到段小兰的名下。 经审理查明：段小兰与段济兰系亲戚关系。2007年9月，原告段小兰以第三人段济兰的身份信息进入冷水江钢铁公司所属的炼铁厂工作。 2010年5月至2013年4月，原告段小兰以段济兰的名义与宏业公司签订劳动合同，由宏业公司将原告段小兰派遣至冷水江钢铁公司所属的炼铁厂工作。宏业公司以段济兰的名义为段小兰缴纳2010年5月至2013年4月的社会保险费。 2013年5月开始，原告段小兰以段济兰的名义与冷水江钢铁公司签订劳动合同。因原告段小兰2018年8月21日至29日持续旷工，冷水江钢铁公司作出冷钢[2018]31号文件解除与原告的劳动关系。冷水江钢铁公司以段济兰的名义为原告段小兰缴纳2013年5月至2018年8月的社会保险费，以段小兰的名字为其缴纳公积金。2013年下半年，原告段小兰的社会保障卡由段济兰的身份信息变更为段小兰的本人信息。 另查明，原告段小兰于2018年在娄底市人力资源和社会保障局一次性补缴15年职工基本养老保险费，补缴时间1995年8月至2010年7月。原告段小兰于2018年9月办理退休手续，于次月开始按1995年8月至2010年7月缴纳的职工养老保险费核定享受退休待遇至今。退休待遇中未核定段小兰以段济兰名义缴纳的2010年5月至2018年8月的社会养老保险费，原告遂诉至本院。 本院认为,公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益,应当在法定的起诉期限内提起诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最高不得超过一年。”当段小兰2018年9月办理退休手续时，就应当知道自己在第三人冷水江钢铁公司工作期间所缴纳的养老保险金没有计入到自己名下，至2020年6月9日向人民法院提起行政诉讼，其诉讼已超出该法规定的一年的起诉期限。另根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条第一款:“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的,被耽误的时间不计算在起诉期限内”的规定,段小兰向法院提起民事诉讼、向相关机关反映问题均不属于该规定中不计算在起诉期限内的情形。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下： 驳回原告段小兰的起诉。 本案案件受理费50元，予以退回。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。 审 判 长  石少清 人民陪审员  刘兆军 人民陪审员  李凤仪 二〇二〇年十一月六日 法官 助理  龙 益 代理书记员  梁妩华 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第四十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。 因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。 第四十八条公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。 公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。 《最高人民法院关于适用的解释》 第六十四条行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政 行为内容之日起最长不得超过一年。 复议决定未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，适用前款规定。 第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉： （一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的； （二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的； （三）错列被告且拒绝变更的； （四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的； （五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的； （六）重复起诉的； （七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的； （八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的； （九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的； （十）其他不符合法定起诉条件的情形。 前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已 经补正或者更正的，应当依法审理。 人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。