安徽省黟县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）皖1023刑初69号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：安徽省黟县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：余文朋，男，1988年12月11日出生于安徽省黟县，汉族，初中文化，务工，住黟县碧阳镇钟山村下官厅组。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年5月17日被黟县公安局取保候审。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：詹海龙，男，1987年12月21日出生于安徽省太湖县，汉族，高中文化，无业，住太湖县弥陀镇长林村黄金组。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年5月17日被黟县公安局取保候审。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：李建龙，男，1984年3月13日出生于安徽省黟县，汉族，初中文化，务工，住黟县宏村镇雉山村金村组。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年5月17日被黟县公安局取保候审。 安徽省黟县人民检察院以黟检刑诉〔2020〕63号起诉书指控被告人余文朋、詹海龙、李建龙犯非法捕捞水产品罪，于2020年10月20日向本院提起公诉，同时以黟检二部刑附民公诉〔2020〕3号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带环境民事公益诉讼。经查，黟县人民检察院于2020年7月31日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后，依法适用简易程序实行独任审判，于2020年10月30日公开开庭合并审理了本案。黟县人民检察院指派检察员鲍平出庭支持公诉并履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告余文朋、詹海龙、李建龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关黟县人民检察院指控：2020年5月16日晚9时许，被告人余文朋伙同被告人詹海龙，带着电鱼工具、雨靴、鱼兜、头灯等电捕鱼设备驾车前往黟县宏村镇雉山村。到达雉山村后，被告人余文朋电话联系被告人李建龙，并在约定地点三人会合。之后，在被告人李建龙的指引下，被告人余文朋、詹海龙在“考溪”河金村组河段一同下河，并使用电捕鱼工具，逆水而上进行捕鱼。被告人余文朋、詹海龙轮流持电鱼工具捕鱼，被告人李建龙则打电筒背着鱼兜，跟在后面装鱼。当晚11时许，黟县公安局宏村派出所民警在“考溪”河汤家组河段将正在上岸的三被告人当场抓获，并缴获电捕鱼设备一套（电瓶、导电杆、网兜杆、手电筒、雨靴、鱼兜、头灯等）及渔获物1.56千克。 根据《安徽省农业农村厅关于印发安徽省2019年禁渔工作实施方案的通知》、《安徽省农业委员会关于对明光等8市（县、区）申请实施禁渔的批复》等规定，黟县境内美溪乡辖区内黄姑河光唇鱼国家级水产种质资源保护区（美溪口至柯家湾段）自然水域实行全年禁渔；县境内其他天然水域从2020年4月1日0时至6月30日24时实行禁渔。黟县宏村镇雉山村“考溪”河水域为禁渔期的禁渔水域。 上述事实公诉机关向法庭提出了相应的证据。公诉机关认为，被告人余文朋、詹海龙、李建龙的行为已触犯刑法，构成非法捕捞水产品罪，且系共同犯罪。建议法庭综合考虑三被告人具有坦白、认罪认罚、系初犯等情节，判处被告人余文朋拘役一个月，可以适用缓刑；被告人詹海龙、李建龙单处罚金各三千元。 附带民事公益诉讼起诉人黟县人民检察院向本院提出诉讼请求：一、判令附带民事公益诉讼被告余文朋、詹海龙、李建龙赔偿生态环境、渔业资源损失以及生态修复费用共计4104.22元；二、判令三被告支付生态环境损害评估费1500元。 事实和理由：2020年5月16日晚9时许，被告余文朋、詹海龙两人驾车前往宏村镇电鱼，到达宏村后，余文朋叫上李建龙，三人携带电鱼工具在宏村镇雉山村“考溪”河水域电鱼。余文朋和詹海龙轮流电鱼，李建龙帮忙带路、背鱼篓、装鱼，11时许三人在上岸时被公安民警当场查获，被查获的渔获物净重1.56千克。经安徽省祁门县畜牧兽医水产站组织评估，三被告非法电鱼的行为造成生态环境、渔业资源损失以及生态环境修复所需费用为4104.22元。 被告人暨附带民事公益诉讼被告余文朋、詹海龙、李建龙对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，同意附带公益诉讼起诉人提出的赔偿生态环境、渔业资源损失、修复费用等合计5604.22元的诉讼请求，其在庭审中亦予以确认。 经审理查明的事实和起诉指控的一致。另查明：根据《中华人民共和国渔业法》的规定，电鱼为禁用的捕捞方法。案件在侦办过程中，黟县公安局委托祁门县畜牧水产站对本案生态环境损坏程度进行鉴定，鉴定费1500元由黟县公安局垫付。本案审理过程中，被告人余文朋、詹海龙、李建龙分别缴纳了生态环境、渔业资源损失以及生态环境修复所需费用2000元、1802.11元、1802.11元，被告人詹海龙、李建龙预缴罚金各3000元。 上述事实，有经庭审质证、认证的物证电捕鱼设备一套（电瓶、导电杆、网兜杆、手电筒、雨靴、鱼兜、头灯等）、渔获物照片，书证立案决定书、受案登记表、户籍证明、到案经过、扣押清单及扣押物品照片，调取证据通知书、调取证据清单、随案移送物品清单，通知、通告、公告、评估费发票及办案说明、认罪认罚具结书、安徽省行政事业单位资金往来结算票据等，证人戴某的证言，价格认定结论书、关于余文朋、詹海龙、李建龙电捕鱼行为对“考溪河”渔业资源损害的评估意见，检查笔录、辨认笔录及辨认现场照片、现场勘查笔录及现场图、照片，三被告人的供述及辩解等证据予以证实，足以认定。 本院认为：被告人余文朋、詹海龙、李建龙违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯刑法，构成非法捕捞水产品罪，依法应予惩处。三被告人实施的犯罪行为系共同犯罪，在共同犯罪中，各被告人作用相当，不宜区分主从犯，但被告人詹海龙、李建龙罪责相对较轻，在量刑时酌情考虑。三被告人均系初犯，到案后能如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，案发后主动支付生态环境损害及修复等费用，均可从轻处罚。公诉机关指控本案事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，提出的量刑建议适当，本院予以采纳。值班律师有关被告人有坦白、认罪认罚、系初犯等从轻处罚的意见可以采信。余文朋、詹海龙、李建龙的行为破坏了生态环境和渔业资源，损害了社会公共利益，公益诉讼起诉人要求三被告赔偿渔业资源损失、生态环境损害和修复费用的诉讼请求于法有据，本院予以支持。据此，根据三被告人犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、第六十四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条、第六十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、第一百零一条第二款,《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、第二十二条之规定，判决如下： 一、被告人余文朋犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月，缓刑二个月； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人詹海龙犯非法捕捞水产品罪，单处罚金人民币三千元； （罚金已缴纳。） 三、被告人李建龙犯非法捕捞水产品罪，单处罚金人民币三千元； （罚金已缴纳。） 四、附带民事公益诉讼被告余文朋、詹海龙、李建龙共同赔偿渔业资源损失、生态环境损害和修复费用等共计人民币五千六百零四元二角二分； （该款已缴纳。） 五、随案移送的作案工具电捕鱼工具一套（电瓶、导电杆、网兜杆、手电筒、雨靴、鱼兜、头灯等）和渔获物予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员  胡卫东 二〇二〇年十一月二日 法官助理宋伟杰 书 记 员周阳 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条第一款侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响，恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 第一百零一条第二款如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用，人民法院可以依法予以支持。