辽宁省大连市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽02执复400号复议申请人（申请执行人）：王永林，男，1953年1月20日生，汉族，住辽宁省瓦房店市。被执行人：瓦房店市自然资源局。住所地：辽宁省瓦房店市世纪广场**。负责人：荆友凯，该局局长。复议申请人王永林不服辽宁省大连市普兰店区人民法院（2020）辽0214执异30号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。大连市普兰店区人民法院查明，王永林不服瓦房店市城乡规划建设局房屋登记纠纷一案，大连市中级人民法院撤销该院（2008）普行初字第21号行政判决，发回重审。2009年7月2日，该院重新审理后，作出（2009）普行初字第8号行政判决书，判决如下：一、撤销瓦房店市城乡建设管理局于2005年5月18日制定的城镇房屋登记审批表（编号1579001）中王永林的房屋坐落为“铁东办事处文圣小区商业2幢7-9室”一项登记内容；二、瓦房店市城乡建设管理局于本判决生效后三十日内将城镇房屋登记审批表中王永林的房屋坐落变更为“瓦房店市铁东办事处文圣街103号”；三、驳回王永林其他诉讼请求。案件受理费50元，由瓦房店市城乡建设管理局承担。2010年9月8日，王永林向该院申请执行。2010年9月20日，法院立案，案号为（2010）普行执字第01302号。2010年10月14日，该院给瓦房店市城乡规划建设局送达（2009）普行执字第8号执行通知书，通知被执行人履行义务，逾期不履行，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条规定承担迟延履行责任。2010年12月10日，该院作出（2009）普行执字第8号执行裁定，终结该院（2009）普行初字第8号行政判决的本次执行程序。后王永林申请恢复执行，该院立案执行，案号为（2012）普执字第1629号。2011年11月12日，该院作出（2012）普执字第1629号执行裁定，责令瓦房店市城乡规划建设局变更房屋地址登记。2013年12月3日，瓦房店市房屋管理办公室城镇房屋登记审批表中的房屋坐落变更为“瓦房店市铁东办事处文圣街103号”。2017年9月8日，瓦房店市城乡规划建设局向该院交付费用100元。2017年9月13日，执行人员通知王永林来领取此费用，王永林拒绝领取，此款尚在该院存放。2019年9月4日，该院作出（2012）普执字第1629号结案通知书，通知当事人：该院作出的具有执行内容的行政案件生效判决执行完毕，该院予以结案。另查，瓦房店市人民政府于2019年成立瓦房店市自然资源局，原瓦房店市城乡规划建设局相关登记业务并入瓦房店市自然资源局。大连市普兰店区人民法院认为，被执行人迟延履行非金钱义务的，应当承担迟延履行金。瓦房店市城乡规划建设局虽然变更了房屋坐落地址登记，但没有按照判决确定的时间履行，应当承担迟延履行金。最高人民法院《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第十五条规定：生效法律文书确定的执行内容，经被执行人自动履行、人民法院强制执行，已全部执行完毕，或者是当事人达成执行和解协议，且执行和解协议履行完毕，可以以“执行完毕”方式结案。执行完毕应当制作结案通知书并发送当事人。双方当事人书面认可执行完毕或口头认可执行完毕并记入笔录的，无需制作结案通知书。执行过程中，王永林没有表示放弃迟延履行金，该院在没有执行迟延履行金的情况下，于2019年9月4日作出（2012）普执字第1629号结案通知书，显然不当，应当予以撤销。该执行结案通知书被撤销后，执行人员理应按照判决内容依法执行。故王永林所提其他异议请求已经没有必要，也不符合法律规定，应当驳回。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，裁定：一、撤销该院（2012）普执字第1629号结案通知书；二、驳回王永林其他异议请求。王永林向本院申请复议称，请求确认（2010）普行执字第01302号执行案、（2009）普行执字第8号行政执行裁定、（2012）普执字第1629号民事执行裁定，三个案号在法院信息系统中有两个案号不存档，并且（2009）普行执字第8号行政执行裁定与（2012）普执字第1629号民事执行裁定互相矛盾，请求确认“此案需要多个部门相互协调方能解决”。请求确认（2009）普行初字第8号行政判决书、（2011）普行再初字第1号行政判决书和（2011）大民二终字第1170号民事判决书都自相矛盾，这三份判决书互相矛盾，并且互相羁束，矛盾不解决此案无法执行。请求确认原产权人瓦房店市商业总公司现名瓦房店市商务局被法院判决已失去瓦房店市铁东办事处文圣街103号楼国有产权，而瓦房店市商业建筑工程公司于2011年12月30日被吊销执照，重新取得执照需要一系列违法操作，然后取得土地使用权证、取得竣工验收报告、取得依法施测成果确定面积的文圣街103号楼产权遥遥无期。瓦房店市政府为此召开数次会议至今没有找到弄虚作假又能逃避法律责任的补救办法。请求确认文圣街103号楼第199800016号产权因伪造六份文件被撤销的同时，1579001号登记簿和200502580号产权证已被撤销，现在1579001号登记簿和200502580号产权证已经是无源之水无本之木。事实理由与执行异议申请书一致。本院查明事实与大连市普兰店区人民法院（2020）辽0214执异30号执行裁定查明事实基本一致。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”据此，执行复议是在执行异议审查的基础上进行的，复议审查范围不能超出执行异议审查范围；同时，不论是执行异议还是执行复议，都只能对执行行为是否违反规定进行审查，对执行行为合法性以外的其他事由，执行异议、复议审查阶段均无权进行审查。对王永林在执行异议阶段未提出的异议请求，复议阶段无法径行审查，王永林对本案执行所依据的生效法律文书的异议，可以通过审判监督程序救济权利；对行政机关的具体行政行为的异议，可以依法通过另行诉讼的方式救济权利。生效法律文书是执行的依据，本案执行所依据的（2009）普行初字第8号行政判决书判项为：一、撤销瓦房店市城乡建设管理局于2005年5月18日制定的城镇房屋登记审批表（编号1579001）中王永林的房屋坐落为“铁东办事处文圣小区商业2幢7-9室”一项登记内容；二、瓦房店市城乡建设管理局于本判决生效后三十日内将城镇房屋登记审批表中王永林的房屋坐落变更为“瓦房店市铁东办事处文圣街103号”；三、驳回王永林其他诉讼请求。普兰店市人民法院于2010年10月14日向瓦房店市城乡规划建设局送达的（2009）普行执字第8号执行通知书明确载明被执行人逾期不履行，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条规定承担迟延履行责任。据此，大连市普兰店区人民法院（2020）辽0214执异30号执行裁定认定瓦房店市城乡规划建设局在没有按照判决确定的时间履行义务情况下，应当承担迟延履行金，故裁定撤销该院于2019年9月4日作出（2012）普执字第1629号结案通知书并无不当。至于王永林关于执行立案拖延、终结本次执行程序不当等异议，因本案已经于2010年9月20日立案执行，终结本次执行程序后已恢复执行，且在撤销结案通知书的情况下，本案将继续执行，故大连市普兰店区人民法院（2020）辽0214执异30号执行裁定驳回王永林的其他异议请求亦无不当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：驳回王永林的复议申请，维持辽宁省大连市普兰店区人民法院（2020）辽0214执异30号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  金秀丽审判员  卢宏翔审判员  吕 颖二〇二〇年十一月十八日书记员  杨 宁