河北省黄骅市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0983民初5778号 原告：黄骅市鑫质建筑安装有限公司。住所地：河北省黄骅市滕庄子乡。 法定代表人：于金明，经理。 委托诉讼代理人：张景海，住河北省黄骅市。 委托诉讼代理人：杨博，住河北省黄骅市。 被告：河北盛德燃气有限公司。住所地：河北省黄骅市建设大街北段。 法定代表人：盛彦鹏，经理。 原告黄骅市鑫质建筑安装有限公司（以下简称黄骅鑫质建筑公司）与被告河北盛德燃气有限公司（以下简称河北盛德燃气公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员周延刚独任审判，公开开庭进行了审理。原告黄骅鑫质建筑公司的委托诉讼代理人张景海及委托诉讼代理人杨博到庭参加诉讼。被告河北盛德燃气公司经本院依法送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票后，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告黄骅鑫质建筑公司诉称：2019年9月份，原被告双方签订管道非开挖工程施工协议书，约定原告为被告进行燃气管道非开挖工程施工，工程地点为滕庄子乡、旧城镇、黄骅镇、齐家务乡、南排河镇、吕桥镇，工程范围为燃气管道非开挖施工。承包方式为原告负责管道非开挖施工并保证管道施工质量。价格为DE200每米140元，DE160每米90元，DE110每米70元，DE90每米70元，DE63每米70元。合同同时约定单项工程竣工后被告向原告支付30%的工程进度款，竣工验收合格后支付至不低于50%不高于95%的工程款。合同签订后，原告按协议约定于2019年11月10日施工完毕，并经被告验收合 2 格使用。经双方清算，被告应给付原告工程款合计789050元，被告已支付工程款200000元，扣除5%的质保金后，被告至今尚欠原告工程款549597.5元。为维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求人民法院判令被告向原告支付工程款549597.5元，并自2019年11月15日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付利息至工程款549597.5元全部清偿完毕之日止，案件受理费由被告承担。 被告河北盛德燃气公司缺席无答辩。 经审理查明：2019年7月，原告为被告进行燃气管道非开挖工程施工。2019年8月，被告作为甲方，原告作为乙方，双方签订管道非开挖工程施工协议一份，协议第一条约定“工程名称：黄骅市2019年农村气代煤项目中压主干管网非开挖工程；工程地点：滕庄子乡、旧城镇、黄骅镇、齐家务乡、南排河镇、吕桥镇；承包范围：燃气管道非开挖施工。”第二条约定“工程承包方式：乙方负责管道非开挖施工并保证管道施工质量。”第三条约定“费用计算，ＤＥ200管道140元∕米，ＤＥ160管道90元∕米，ＤＥ110管道70元∕米，ＤＥ90管道70元∕米，ＤＥ63管道70元∕米。”第六条约定“单项工程竣工验收后，甲方向乙方支付30%的工程进度款，竣工验收合格后支付至不低于50%不高于95%的工程款，预留部分作为工程质保金，质保期1年。”第九条约定“违约责任：1.甲方因客观原因造成的停工，工期相应顺延；2.因乙方原因造成的停工或存在工程质量问题造成的整改、返修，由乙方负责并赔偿甲方的损失。”协议签订前及协议签订后，原告分别在黄骅同时施工，为被告实际施工ＤＥ200管道2276米，按协议约定的单价140元∕米计算，工程款为318640元，实际施工ＤＥ110管道4654米，按协议约定的单价70元∕米计算，工程款为325780元，实际施工ＤＥ160管道1607米，按协议约定的单价90元∕米计算，工程款为144630元,上述工程款合计789050元。原告在黄骅施工的工程经被告工作人员郑弛飞于2019年11月10日测量管道长度并接通燃气验收合格。原告在施工的工程经被告工作人员张博于2019年11月10日测量管道长度并接通燃气验收合格。2019年11月15日，原告向被告开具了6张河北省增值税专用发票，合计金额789050元。2020年春节前，被告通过黄骅市财政局以向原告工人发放工资的方式向原告支付工程款200000元。 3 庭审时，根据双方签订的管道非开挖工程施工协议，质保期为1年，质保金为工程价款的5%。因原告施工的管道工程尚不满1年，质保金本案中不予主张。按工程价款789050元的5%计算，质保金为39452.5元，扣除该质保金39452.5元及被告已支付工程款200000元后，剩余工程款549597.5元被告应当支付。同时，因被告未按协议约定履行付款义务，要求自2019年11月15日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付利息至工程款549597.5元全部清偿完毕之日止。 上述事实，由原告当庭提交的管道非开挖工程施工协议、建设工程量确认表、黄骅市煤改气工程项目工资发放表、河北省增值税专用发票、税票查询打印凭证及原告当庭陈述在案佐证。 本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于适用的解释》第108条规定“对负有举证证明责任的当事人提供的证据,人民法院经审查并结合相关事实,确信待证事实的存在具有高度可能性的,应当认定该事实存在。对一方当事人为反驳负有举证证明责任的当事人所主张事实而提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，认为待证事实真伪不明的，应当认定该事实不存在。”原告提交的管道非开挖工程施工协议，是原被告双方真实意思表示，合法有效，本院予以采信。该协议与原告提交的建设工程量确认表、河北省增值税专用发票、税票查询打印凭证相互印证，证明原告为被告实际施工工程款合计789050元的事实成立。原告为被告施工的燃气管道属农村煤改气工程，管道中运行的燃气具有高度危险性。根据原告施工后至今安全运行的事实，应当认定相关工程已竣工验收合格。按工程价款789050元的5%计算，质保金为39452.5元，扣除质保金39452.5元后，剩余工程款为749597.5元。原告自认被告已支付工程款200000元，本院予以确认，扣除已付工程款200000元后，尚余工程款549597.5元被告应当支付。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成 4 的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”被告虽然未按协议约定向原告支付相应的工程款，但因双方签订的协议对被告逾期付款违约责任未予约定，据此，原告要求被告支付逾期付款利息的诉求，本院不予支持。被告经本院依法送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票后，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为放弃当庭陈述、答辩、举证、质证等诉讼权利。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第108条之规定，判决如下： 一、被告河北盛德燃气有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告黄骅市鑫质建筑安装有限公司支付工程款549597.5元； 二、驳回原告黄骅市鑫质建筑安装有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9295.97元，减半收取4647.99元，由被告河北盛德燃气有限公司承担（诉讼费收款人：黄骅市人民法院，开户行：中国工商银行黄骅支行，账号：04×××23，限判决书生效之日交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向河北省沧州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，同时预交上诉费，上诉于河北省沧州市中级人民法院。 审判员  周延刚 二〇二〇年十一月十五日 书记员  夏雅芳