河南省三门峡市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫12民终1208号上诉人（原审被告)：南军强，男，汉族，1967年12月27日出生，住三门峡市陕州区。被上诉人（原审原告）：三门峡市陕州区公交公司。住所地三门峡火电厂路口。法定代表人:张杰,该公司经理。委托诉讼代理人：成泽昆，河南广锦律师事务所律师。委托诉讼代理人：员焕贞,系三门峡市陕州区公交公司安全科科员。上诉人南军强与被上诉人三门峡市陕州区公交公司追偿权纠纷一案，不服三门峡市陕州区人民法院（2020）豫1203民初151号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人南军强，被上诉人三门峡市陕州区公交公司委托诉讼代理人成泽昆、员焕贞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人南军强向本院提起上诉请求：撤销三门峡市陕州区人民法院（2020）豫1203民初151号民事判决第一项。事实及理由：一、陕州区法院判决与法不符。上诉人作为被上诉人的员工，驾驶公交车系职务行为，产生的民事责任应由被上诉人承担。二、一审判决与情不合。被上诉人获得经营利润也应当承担风险，上诉人不应承担经营风险。三、一审法院适用法律错误。上诉人系被上诉人的员工，双方是劳动关系，一审法院把工作行为认定为侵权错误，且与追偿权矛盾，上诉人也不当承担连带赔偿责任。四、一审法院直接受理本案程序错误。当事人双方系劳动关系，依据《劳动争议调解仲裁法》第五条之规定，法院不应当直接受理本案。被上诉人三门峡市陕州区公交公司（简称陕州区公交公司）答辩称：答辩人享有追偿权，南军强应当按照其过错程度承担责任。南军强作为受过正规驾驶培训的驾驶人员，在工作中应负谨慎驾驶义务，但其未按操作规范安全驾驶，导致交通事故发生，存在重大过错。虽然侵权责任法没有明确规定用人单位的追偿权问题，就本案而言如果不赋予用人单位追偿权有失公平公正，故南军强应当按照其过错程度承担相应的责任。陕州区公交公司一审诉讼请求：南军强系原告员工。2017年4月19日18时5分，南军强持A1A2证驾驶豫Ｍ×××**宇通大型普通客车,沿快速通道由东向西行驶至喜天下路段对面北半幅超车时,由于超车不当与因故障停放在路北边的贺冬冬持B2证驾驶的MXXXXX东风重型自卸货车发生追尾相撞,造成乘车人李晓洁、姚忍红等12人受伤,车辆不同程度损伤的交通事故。经陕县公安交通警察大队认定:南军强负事故主要责任,贺冬冬负事故次要责任。事故发生后，受害人送医院住院治疗。事故造成原告垫付损失65750元。按照《三门峡市陕州区公交公司交通事故处理办法》第九的规定,南军强应当承担50%的责任,即33025元,罚款500元。原告作为用人单位,已就该起交通事故向受害人赔偿,依法对具有重大过错的南军强享有追偿权。但是,南军强以各种理由不予承担,故诉至本院，请求依法判令被告赔偿原告损失33025元，支付罚款500元，并承担本案诉讼费。一审法院查明：2015年6月1日，原、被告双方签订《劳动合同书》一份，约定被告在原告处从事驾驶员工作，执行标准工时制，即被告每日工作8小时，每周40小时，合同期限为2015年6月1日至2018年5月31日，合同还约定了劳动报酬等内容。合同履行期间，原告制定了《三门峡市陕州区公交公司交通事故处理办法》、《三门峡市陕州区公交公司2017年度驾驶员安全生产责任书》，并于2016年12月30日组织召开安全教育例会。2017年4月19日18时5分，被告驾驶豫ＭXXX**宇通大型普通客车沿快速通道由东向西行驶至喜天下路段对面北半幅超车时，由于操作不当与因故障停放在路北边的贺冬冬持B2证驾驶的MXXXXX东风重型自卸货车发生追尾相撞，造成乘车人李晓洁等11人受伤，两车不同程度受损的道路交通事故。此次事故经三门峡市陕州区公安局交通管理大队认定：南军强负事故的主要责任，贺冬冬负事故的次要责任。事故造成原告损失共计149623.29元，其中保险公司赔付63872.29元，事故对方赔付20000元，原告垫付损失65750元。另查明，2017年4月19日事发当日，被告从早上7时35分开始工作，到发生交通事故时，被告已经工作将近11个小时。一审法院认为，被告南军强作为受过正规驾驶培训而取得驾驶证且经过安全考核的从业者，应当遵守道路交通安全法律法规，严格按照操作规程安全驾驶，在客运工作中负有高度谨慎驾驶义务，但被告未能够按照操作规程安全驾驶以确保乘车人员及公司财产安全，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第一款、第四十三条第一项之规定，造成车上乘客多人受伤、车辆受损的后果，被告超出了一般过失的程度，应认定为存在重大过失，原告对被告行为造成的损失可以行使追偿权。原告组织包括被告在内的公司职工进行驾驶员安全生产责任、三门峡市陕州区公交公司交通事故处理办法的安全生产学习，上述安全责任书和交通事故处理办法作为公司的管理规定，对原、被告应当产生拘束力，双方均应遵照执行。本案应当按照原告公司的交通事故处理办法，对涉案交通事故给原告造成的损失划分责任，按照该交通事故处理办法，被告应当承担50%的责任。但考虑事故发生当天被告工作时间已将近11小时，原告安排被告超出合同约定的工作时间，原告对此有过错，应适当减轻被告的责任，本院酌定被告承担30％的责任。被告南军强主张不应基于双方之间的劳动合同关系向被告进行追偿的辩称意见，因就本案而言用人单位行使向被告的追偿权，有利于工作人员责任心的加强，警示他人的作用，且符合原、被告的合同约定，故对被告的辩称本院不予采纳。原告要求被告支付罚款500元，与本案不属于同一法律关系，本院不予审理。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第二十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条之规定，判决一、被告南军强于本判决生效后十日内赔偿原告三门峡市陕州区公交公司经济损失65750元的30%计19725元。二、驳回原告三门峡市陕州区公交公司的诉讼请求。本院二审查明事实与一审一致。本院认为,公交车作为人民群众日常出行的重要公共交通工具，涉及人民群众生命安危，承载着众多家庭的幸福和平安，因此社会公众也寄予了更高的期待，对此，公交公司负有更为严苛的公共安全保障义务。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条第七项之规定，机动车驾驶员不得连续驾驶机动车超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟，该规定主要是基于疲劳驾驶必然导致驾驶人判断能力下降、反应迟钝，容易导致操作失误，是诱发交通事故的重要原因。就本案而言，陕州区公交公司对严禁疲劳驾驶的规定应当做到固化于心、外化于行，其与南军强签订的《劳动合同书》明确约定每日工作8小时。但陕州区公交公司对交通安全法律法规熟视无睹，把公共安全、人民群众的生命视为儿戏，让管理流于形式，公然放任南军强长达11个多小时疲劳驾驶，即便是南军强个人愿意，亦应予以制止，根据庭审查明情况陕州区公交公司驾驶员疲劳驾驶的情形远不止南军强个例，该行为亦超出社会公众安全观念所能容忍的范畴，应当予以谴责和惩罚。一审法院实际上判令陕州区公交公司自行承担交通事故责任的70%，不足以对其惩戒和警醒，本院酌情调整至80%。考虑到南军强作为驾驶员负有高度谨慎驾驶义务，应当对疲劳驾驶的行为予以抵制和反映，但其主观上安于现状，未按照操作规程安全驾驶，导致本次交通事故的发生，存在重大过失，且该行为已超出了陕州区公交公司授权的范围，如果不赋予陕州区公交公司追偿权显然有违公平原则，因此本院酌定南军强承担交通事故责任的20%。《三门峡市陕州区公交公司交通事故处理办法》系内部制度，在陕州区公交公司未尽到监督管理职责、明知并放任南军强违章作业的情形下，应排除其适用，该违章作业造成的后果不能通过内部制度的方式转嫁他人。综上,上诉人南军强的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、变更陕州区人民法院（2020）豫1203民初151号民事判决第一项为南军强于本判决生效后十日内赔偿三门峡市陕州区公交公司经济损失65750元的20%计13150元；二、维持陕州区人民法院（2020）豫1203民初151号民事判决第二项。一审案件受理费638元，由三门峡市陕州区公交公司负担510.4元，南军强负担127.6元；二审案件受理费293元，由南军强负担58.6元，由三门峡市陕州区公交公司负担234.4元。本判决为终审判决。审判长  申宇航审判员  张军保审判员  肖爱祥二〇二〇年十一月十二日法官助理茹雅宾书记员申卓玺