新疆维吾尔自治区阜康市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）新2302刑初265号 公诉机关新疆昌吉州阜康市人民检察院。 被告人靳刚，男，1975年10月5日出生于新疆昌吉州奇台县，汉族，大学本科文化，中共党员，原系新疆昌吉回族自治州奇台县公安局党委委员、副局长（2011年至2019年历任奇台县公安局经侦大队大队长、公安局副局长、党委委员），户籍所在地新疆奇台县，现住奇台县；因涉嫌职务犯罪，于2019年4月27日被阜康市监委会立案调查，同年4月28日被采取留置措施；2019年7月20日经本院决定由阜康市公安局执行拘留，同年8月4日经阜康市人民检察院决定由阜康市公安局执行逮捕。现羁押在阜康市看守所。 辩护人徐文忠，新疆金仕成律师事务所律师。 辩护人王格格，新疆金仕成律师事务所律师。 新疆昌吉州阜康市人民检察院以阜检公刑诉［2019］213号起诉书指控被告人靳刚犯受贿罪、徇私枉法罪，于2019年11月1日向本院提起公诉。期间，新疆昌吉州阜康市人民检察院二次提出延期审理建议。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新疆昌吉州阜康市人民检察院指派检察员王志超出庭支持公诉，被告人靳刚，辩护人徐文忠、王格格到庭参加诉讼。现已审理终结。 新疆昌吉州阜康市人民检察院指控： 一、受贿部分事实 1.2011年至2016年，被告人靳刚利用其担任奇台县公安局经侦大队大队长、公安局副局长职务便利，给经营娱乐场所的个体老板刘某在经营娱乐城过程中提供帮助，并以高利借贷（月息2.5分至3分）的名义多次变相收受刘某以利息形式所送现金人民币（币种下同）525200元。 2.2014年至2016年，被告人靳刚利用其担任奇台县公安局副局长分管治安工作负责民营爆炸物审批的职务便利，收受监管对象奇台县银光科技爆破公司经理马某1所送现金13000元和价值5000元“航空币”一套、新疆安顺达爆破公司经理麻某所送现金2000元、奇台县北塔山煤矿副矿长王某1所送现金10000元。 3.2011年至2012年，被告人靳刚利用其职务便利，给奇台县金色阳光动漫城（主要经营赌博机）个体老板候国利提供帮助，四次收受候国利所送现金20000元。 4.2015年，被告人靳刚利用担任公安局副局长职务便利通过打招呼给赵某的儿子赵峰办理取保候审提供便利，收受赵某所送现金20000元。 5.2016年夏天，被告人靳刚利用担任公安局副局长职务便利，给奇台县榆树林度假村个体老板张某1办理酒店消防合格证提供帮助，收受张某1所送价值10000元的“航空币”一套。 综上，被告人靳刚涉嫌受贿金额共计605200元。 二、徇私枉法部分事实 1.2015年1月，被告人靳刚在担任奇台县公安局副局长兼古城派出所所长期间，为帮助其大舅哥祁某逃避刑事处罚，违法安排古城派出所承办民警将抓获的涉嫌聚众赌博的王怀德、李刚、马某2、祁某等20余名涉赌人员全部释放。 2.2016年8月，被告人靳刚在担任奇台县公安局副局长期间，为帮助小舅子的女朋友陈某逃避刑事处罚，违法要求吉布库派出所对涉嫌寻衅滋事罪的陈某、李某1不采取强制措施，并将案件定性变更为故意毁坏财物罪（该案最后由检察机关变更为寻衅滋事罪起诉）。 被告人靳刚于2018年4月28日被阜康市监委工作人员由奇台县政法系统会议现场带至昌吉州纪委监委办案点采取留置措施。 被告人靳刚在监委调查期间主动上交违法违纪所得636400元。 针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应的证据材料：物证、书证、证人证言、搜查笔录，被告人供述。 公诉机关认为，被告人靳刚的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条和第三百九十九条规定，提请本院依法惩处，并应当数罪并罚。被告人靳刚具有自首、立功情节，并积极退赃，可以从轻或者减轻处罚。 被告人靳刚提出的辩解意见是：对起诉书指控的犯罪事实无异议，对刘某给付借款利息认定为受贿数额有异议，认为和刘某之间是民间借贷，自己没有为他谋取不正当的利益。虽然有徇私枉法的事实，自己确实有错，但不构成犯罪。 辩护人徐文忠提出的辩护意见是：1．对指控被告人犯受贿罪无异议，但对起诉书认定的受贿52.52万元有异议，认为被告人向刘某借款时约定的利息并没有超出当时民间借贷司法解释最高月息3%的规定。2．被告人没有索贿和事前受贿行为，主观恶性较小。3．对被告人犯徇私枉法罪没有异议，对第二起事实有异议。认为事件起因是双方在履行合同过程中产生矛盾引发纠纷，并非纠集30余名社会闲散人员采取抢夺钥匙、暴力阻拦等行为；其次，被毁坏财物估价为16880元，陈某已赔偿对方20万元；最后，在损失未依法作价、无法确定是普通治安案件还是刑事案件之前协商解决、暂不采取强制措施也属合理。4．被告人靳刚具有自首情节及立功表现，并积极退赃。建议对被告人靳刚在三年有期徒刑以下量刑。 经审理查明，被告人靳刚自1998年2月进入奇台县公安局后在巡警大队、三个庄子派出所、经侦大队、刑警大队工作，2009年5月任奇台县公安局经侦大队大队长，2013年9月25日，任奇台县公安局党委委员、副局长兼古城派出所所长；2013年10月至2017年6月期间，根据奇台县公安局领导班子分工，被告人靳刚分管治安、特警、消防、林业、林区，联系半截沟、老奇台、古城、七户、林业、林区派出所等；2017年6月至2019年3月期间，被告人靳刚分管法制、信访、监管工作，联系武警奇台县中队、半截沟派出所等。 2011年至2016年期间，被告人靳刚利用其担任奇台县公安局经侦大队大队长、公安局副局长职务便利，采取为经营者提供帮助或通过打招呼为提供帮助、出面解决纠纷等方式，收受监管对象奇台县银光科技爆破公司经理马某1所送现金13000元和价值5000元“航空币”一套、新疆安顺达爆破公司经理麻某所送现金2000元、奇台县北塔山煤矿副矿长王某1所送现金10000元。收受奇台县金色阳光动漫城老板候国利所送现金20000元。收受赵某所送感谢费现金20000元。收受奇台县榆树林度假村老板张某1所送价值10000元的“航空币”一套。收受奇台县卡啦啦欢唱城、翡翠明珠娱乐会所负责人刘某以高利借贷（月息3分）的形式多次给付的高额利息525200元。共计605200元。 2015年1月至2016年8月期间，被告人靳刚在担任奇台县公安局副局长兼古城派出所所长期间，为帮助其大舅哥祁某逃避刑事处罚，违法安排古城派出所承办民警将抓获的涉嫌聚众赌博的王怀德、李刚、马某2、祁某等20余名涉赌人员予以释放（后该案以赌博罪将主要涉案人员判刑，祁某属参赌人员被行政拘留）。为帮助小舅子的女朋友陈某逃避刑事处罚，违法要求吉布库派出所对涉嫌寻衅滋事罪的陈某、李某1不采取强制措施，并将案件定性变更为故意毁坏财物罪（该案最后由检察机关变更为寻衅滋事罪起诉）。 被告人靳刚到案后如实供述自己涉嫌徇私枉法的犯罪事实，并主动交代了组织尚未掌握的其涉嫌包庇、纵容黑社会性质组和受贿罪的职务违法犯罪事实。被告人靳刚在监委调查期间主动上交违法违纪所得636400元。被告人靳刚检举揭发奇台县公安局原副局长马某贪污37980元。该案经阜康市监委立案侦查，马某于2020年7月被本院以犯帮助犯罪分子逃避处罚罪、受贿罪数罪并罚决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元。 一、受贿部分事实的证据 （一）被告人靳刚具有国家工作人员身份的证据。 1．奇台县委员会奇党任［2013］38号、69号干部任免通知。证实被告人靳刚于2013年9月25日至案发担任奇台县公安局党委委员、副局长兼任古城派出所所长。 2．奇台县公安局委员会奇公党发［2013］38号，［2015］16号、37号、48号，［2016］43号，［2017］24号，［2018］7号、36号、40号、52号、83号，［2019］21号。证实被告人靳刚在自担任奇台县公安局党委委员、副局长期间分管治安、特警、消防、林业、林区派出所，2017年以后分管法制、信访、监管工作。 （二）受贿罪的证据： 第一、书证： 1．新疆维吾尔自治区农村信用社联合社出具开户信息表3页、开户人员银行账户交易记录43页。证实该账户户名为靳刚，信用社账号×××，该账户2009年9月11日柜面提取现金20万元；户名为蒲某，账号×××信用社账户，2015年7月6日转账支取30万元。户名蒲某，账号×××信用社账户，2015年8月3日个人转账两次，分别为20万元、9万元。户名蒲某，账号×××信用社账户，2015年12月22日转入60万元。 2．新疆农行出具个人开户信息表1页，个人账户交易明细64页。证实户名靳刚，卡号×××农行账户，2012年5月5日通过网银转账给户名刘某账户23万元；2012年9月5日通过网银转账给户名刘某账户30万元。 3．工商银行自治区分行出具开户信息汇总表2页，个人账户交易明细19页。证实户名靳刚，卡号为×××工商银行账户，2015年7月6日收到李某2账户汇入20万元，2015年7月7日转出到刘某账户20万元。 第二、证人证言： 1．证人麻某（新疆安顺达矿山技术工程有限责任公司经理）的证言。证实2014年春节，新疆安顺达矿山技术工程有限责任公司经理麻某为了被告人靳刚在审批炸药使用过程中不找麻烦和加快审批进度、搞好关系送给被告人靳刚现金2000元、汾酒1箱、2015、2016年春节各送五粮液白酒2箱。靳刚在证人公司炸药使用的审批上也提供过帮助，每次公司提交申请，如果办理速度慢，证人就给靳刚打个电话，然后很快就审批了。 2．证人马某1（新疆奇台县银光科技爆破公司股东）的证言。证实2012年自己公司因为炸药储存不合格被奇台县公安局罚款20万元。为与时任奇台县公安局主管治安的副局长靳刚搞好关系让他照顾自己的公司，不找麻烦，不罚款。2014年至2016年，在春节、中秋节前后给靳刚送现金13000元和价值5000元的航空纪念币一套。此后银光公司没有被公安局罚过款。 3．证人王某1（新疆奇台县北塔山煤矿矿长）的证言。证实2015年中秋节，奇台县北塔山煤矿矿长王某1为搞好与时任公安局副局长（主管治安负责民用炸药的审批）的关系，送现金10000元，在煤矿炸药审批、安全检查中给予帮助和方便。 4．证人赵某（奇台县胜国房地产公司董事长）的证言。证实2015年底或2016年初，因赵某之子赵锋涉嫌诈骗乌鲁木齐市米东区公安局立案侦查并刑事拘留后，赵某为给赵锋办理取保候审给靳刚送现金20000元。 5．证人沈某（乌鲁木齐市公安局技侦支队教导员）的证言。证实2015年底，靳刚通过乌鲁木齐技侦支队教导元沈某帮助赵锋在米东区刑警队办理了取保候审手续。 6．证人侯某（奇台县金色阳光动漫城负责人）的证言。证实因为奇台县金色阳光动漫城属特殊行业，2011年至2012年，证人为和靳刚搞好关系在经营中给予照顾在春节、中秋期间四次送现金20000元。 7．证人张某1（奇台县榆树林度假村负责人）的证言。证实2016年夏，奇台县榆树林度假村个体老板张某1为和靳刚搞好关系，让自己装修好准备经营的榆树林宾馆在消防检查验收通过，给靳刚送价值10000元的航空币。 8．证人刘某（奇台县卡啦啦欢唱城、翡翠明珠娱乐会所负责人）的证言3份。证实： （1）刘某自2009年开始经营卡啦啦欢唱场、翡翠明珠娱乐会所期间，靳刚利用担任奇台县公安局经侦大队大队长、公安局副局长的工作便利和影响力在银行贷款未果、无证经营被封门、营业期间人员闹事、消防无法通过验收、安保不到位被停业整顿等事项多次给予刘某帮助。 （2）刘某自2011年2015年6次以月息3分、2.5分向被告人靳刚借款193万元（分别是30万元，23万元，30万元，10万元，80万元），共支付利息52.52万元。 （3）因为自己在经营中靳刚给予大力帮助，想要报答他，但直接给钱他不会要。我想让靳刚给我放些钱，我给他高额利息，改善他的经济状况。我个人并不需要钱，实际就是给他送些钱。自己从没有向小贷公司和其他个人借款。 9．证人李某2（奇台县公安局政工科干警）的证言。证实大概2015年靳刚向其借款20万元，大概用了一年归还，分两次给证人9万元利息。 10．证人蒋某（奇台县公安局东门派出所所长）的证言。证实证人在担任奇台县公安局东门派出所教导员时对辖区内翡翠明珠娱乐会所进行停业整顿及日常管理期间，靳刚多次打招呼，要求证人对翡翠明珠娱乐会所予以照顾。2013年刘某经营的翡翠明珠娱乐会所发生严重斗殴事件，东门派出所责令其停业整顿，靳刚多次说情7天后恢复营业；2014年靳刚向蒋某借了20万元，大概用了10个月，给了2万元的利息。 11．证人蒲某（靳刚的外甥）的证言。证实卡号是×××，户名蒲某农村信用社的卡在2015年至2018年由靳刚在使用。 第三、被告人靳刚供述。证实： 1.2011-2012年春节、中秋节期间，被告人靳刚利用其担任经侦大队队长、刑警队副队长职务影响力、震慑力，为奇台金色阳光动漫城（赌博性质）老板候国利摆平闹事的混混，四次收受现金20000元和高档烟酒。 2.2015年，靳刚任奇台县公安局副局长期间利用职务影响给赵建国的儿子涉嫌诈骗案打听案情、帮助办理取保候审，收受了赵建国给予的感谢费20000元。 3.2016年，靳刚任奇台县公安局副局长（分管治安、消防）期间利用职务影响为榆树林度假村个体老板张建国在宾馆消防验收、购房提供帮助并收受价值1万元的航空纪念币。 4.2009-2015年，靳刚利用职务便利给刘某在经营卡啦啦欢唱城、翡翠明珠娱乐会所多次提供帮助（卡啦啦欢唱城选址、营业执照办理、翡翠明珠会所矛盾纠纷化解、治安处罚、封门解封），六次以月息3分、2.5分借款给刘某，共计193万元（30万元，23万元，30万元，10万元，80万元），收利息52.52万元。 5.2014年-2016年，奇台县银光科技爆破公司经理马某1为感谢时任副局长的靳刚对其公司的照顾，并希望得到继续的帮助，分四次给靳刚送现金18000元和价值5000元的航空币一套。 6.2014年春节前，新疆安顺达爆破公司经理麻某为了拉近关系，得到靳刚对其经营公司的照顾，送给靳刚现金2000元和一箱汾酒。 7.2017年春节前，奇台县北塔山煤矿矿长王某1为了感谢靳刚多年对其公司的照顾和支持，送靳刚10000元现金和一件茅台酒。 第四、检查、搜查笔录。证实阜康市监委工作人员分别于2019年4月28日、5月29日对靳刚位于××县、美居苑小区3-2-401室、公园1号小区6-1-401号的地下室（靳刚妻弟贺伟的地下室）进行依法搜查查获酒、字画、石质物品（玉石等）若干。 二、徇私枉法部分的证据 第一、帮助陈某逃避刑事处罚证据： 1．书证： （1）受案登记表、受案回执、立案决定各1份。证实2016年8月17日接到李某3报案经初步调查，2016年8月23日对陈某、李某1等涉案人员以寻衅滋事罪立案侦查。 （2）呈请拘留报告书。证实：奇台县公安局吉布库派出所民警石某、董占锋2016年9月1日对李某1以涉嫌寻衅滋事罪提请拘留申请，并经所长谢某、局法制部门审批，局领导（靳刚）未予审批。 （3）李某1、詹世雄、芦勇、包珈硕的取保候审决定书各1份。证实：2017年5月5日奇台县公安局对涉案李某1、詹世雄、芦勇、包珈硕涉嫌故意毁坏财物罪被取保候审。 （4）取保候审决定书1份。证实：2016年10月13日对陈某以涉嫌故意毁坏财物罪被取保候审。 （5）李某1、马军超、詹世雄的居留证各1份。证实：2017年5月17日奇台县公安局对涉案人员李某1、马军超、詹世雄采取刑事拘留。 （6）奇台县公安局奇公（吉）诉字［2017］06号起诉意见书。证实：2017年1月1日奇台县公安局将该案以陈某涉嫌故意毁坏财物罪向检察院移送起诉。 （7）奇台县公安局奇公（吉）诉字［2017］161号补充起诉意见书。证实：2017年6月15日对陈某、李某1、马军超、詹世雄、芦勇、包珈硕以涉嫌寻衅滋事补充起诉并将涉嫌罪名由故意毁坏财物变更为寻衅滋事。 2．证人证言： （1）证人陈某（靳刚小舅子祁永亮的对象）的证言。证实2016年5、6月份，陈某经营的商砼站在奇台县吉布库镇与李某3经营的商砼站发生纠纷，陈某纠集李某1等人强行阻拦李某3商砼车进入工地卸货，并将一辆商砼车钥匙拔走，造成一车商砼“焖罐”（混凝土在商砼车内凝固造成机械毁损）。因李某1告知陈某派出所可能立案并传唤他时，陈某通过祁永亮（陈某与祁永亮是男女朋友关系）的姐夫靳刚给库布镇派出所谢某打招呼帮忙，李某1、陈某被取保候审。2017年初该案由奇台县刑警队办理，李某1、马俊超等被刑事拘留，最后被奇台县法院以寻衅滋事罪判处陈某有期徒刑一年两个月并适用缓刑。 （2）证人李某1的证言。证实2016年8月，陈某在奇台吉布库镇因供商砼与人发生纠纷，让李某1为她出头并联系人阻止对方商砼供货，李某1抢了一辆商砼车钥匙造成了一车商砼“焖罐”（混凝土在商砼车内凝固造成机械毁损），派出所将陈某、李某1等以涉嫌寻衅滋事罪立案，陈某通过公安局副局长靳刚说情，没有拘留陈某、李某1。2017年5月刑警队因该案把李某1、马俊超等拘留了，陈某因为靳刚的原因办的是取保候审，最终该案以寻衅滋事罪判决。 （3）证人谢某（奇台县公安局碧流河派出所所长）的证言。证实2016年8月，公安局副局长靳刚过问陈某、李某1涉嫌寻衅滋事案，并说陈某是他的亲戚，尽量调解、能不采取强制措施就不采取强制措施，可以从轻的就从轻。经过调查后事实基本清楚，派出所决定提请对李某1、陈某采取强制措施，但靳刚以该案定性有问题未审批，并按照靳刚的要求将案件定性为故意毁坏财物。2017年2月公安局刑警队接手该案并对李某1刑事拘留，最后陈某、李某1等人被以寻衅滋事罪判刑。 （4）证人石某（奇台县公安局犁铧尖派出所民警）的证言。证实2016年公安局副局长靳刚插手过石某经办的陈某、李某1涉嫌寻衅滋事案。办案中须对李某1、陈某采取强制措施，但靳刚以该案定性有问题未审批，后按照靳刚的要求将案件定性为故意毁坏财物。2017年2月公安局刑警队接手该案对李某1刑事拘留，最后该案陈某、李某1等人被以寻衅滋事罪判刑。 （5）证人李某3（奇台县鑫龙建筑材料有限公司股东）的证言。证实2016年秋天，李某3商砼车给吉布库镇道路加宽项目送混凝土与陈某商砼公司发生纠纷，陈某纠集社会闲散人员阻止李某3商砼车离开工地，还将商砼车钥匙抢走造成商砼车内混凝土凝固商砼车毁损损失达40多万。李某3报警后派出所民警只是给陈某等人取了笔录就放了，后经杨旭东局长过问将该案移交刑警队办理。派出所迟迟没有抓人是因为公安局副局长靳刚、吉布库镇所长谢某与陈某关系好故意偏袒陈某一方。 3．被告人的供述与辩解。证实陈某与靳刚是亲戚关系。2016年8月陈某在吉布库镇因给工地供应商砼发生纠纷被吉布库派出所以涉嫌寻衅滋事立案侦查，靳刚为帮助陈某故意拖延审批，安排办案民警改变案件定性为“毁坏财物”以帮助其逃脱刑事追究。因该案拖延时间较长，局长杨旭东直接安排非靳刚分管的刑侦大队介入侦查，该案以寻衅滋事侦查结案。 第二、帮助祁某逃避处罚事实证据材料： 1、书证： （1）奇台县公安局立案决定书。证实奇台县公安局于2015年1月29日对邓玲、刘继国等人涉嫌赌博案立案侦查。 （2）起诉意见书1份。证实：2015年3月18日奇台县公安局以王怀德、李刚、张某2、马某2涉嫌赌博罪提起公诉。其中祁某参与赌博。 2、证人证言： （1）证人祁某的证言。证实2015年1月，祁某因在奇台县南湖校区参与赌博被古城派出所民警查获，赌博人员有20人左右、现场扣押的赌资有10几万，因派出所要拘留，祁某让妻子宋某给亲戚靳刚联系帮忙，后面做完笔录交3000元罚款就让回家了。不知是何原因，次日刑警大队又把我们参与赌博的人全部都被刑事拘留，组织赌博的人员马某2、李刚等人最后还被判刑。 （2）证人宋某的证言。证实2015年1月，宋某的丈夫祁某因赌博被古城派出所查获要拘留，宋某给亲戚靳刚电话联系让给派出所说情，靳刚答应了，后祁某交了3000元回家。第二天不知道什么原因又被拘留了一个月，赌博的几个头都被判刑了。 （3）证人王某2（原古城派出所副所长，祁某涉嫌赌博案承办人）的证言。证实2015年1月，古城派出所在南湖小区查获一起赌博案，参赌人员20多名、现场查获赌资十几万元，符合赌博罪立案条件。调查过程中公安局副局长、兼任古城派出所所长靳刚打招呼说其中一个嫌疑人是他亲戚，把所有人员都放了，先不处理，证人违规按照靳刚要求将把全部人员释放。后面不知道什么原因局长杨旭东安排将该案移交刑警队办理，涉案人员都拘留了，组织赌博的人员都被判刑。 （4）证人满某（原古城派出所教导员）的证言。证实2015年1月，古城派出副所长王某2向满某（教导员）汇报了查获一起聚众赌博案件，涉案人员20人左右、现场赌资十几万，要求按照程序办理。调查中王某2电话汇报副局长兼所长靳刚说有一个涉案人员是他亲戚，把所有人员全部释放，因为靳刚是副局长主管派出所工作还是所长，我就同意王某2按照靳刚要求办。第二天不知道什么原因局长杨旭东安排把该案交给刑警队办理，涉案人员都被刑事拘留，组织赌博人员被判刑。 （5）证人王某3（原古城派出所民警，祁某涉嫌赌博案办案民警）的证言。证实2015年1月，王某3、王某2（副所长）查办一起赌博案现场抓获涉案人员20余人，查获赌资10万元左右，还有放折子情况，符合赌博罪立案条件。调查询问中有一名参赌人员叫祁某说是公安局副局长靳刚的亲戚，我汇报给了副所长王某2，王某2让按办案程序调查，调查中王某2说靳刚安排取完笔录人员全部放掉，第二天王某2通知说局长杨旭东知道该案，并将该案移交刑警队办理，后面该案涉嫌组织赌博的几个人被判刑。 证人杨某（原奇台县公安局刑警队民警，2015年奇台县南湖小区赌博案承办民警）的证言。证实2015年1月刑警队承办了一起古城派出所移交的涉嫌组织赌博案，涉案人员20多人，当场查获赌资20万左右，组织者、“抽水”的人、放折子人都符合典型赌博犯罪刑事案件立案条件，证人到古城派出所交接案件时奇怪的是派出所把全部人释放了，接受案件后又将涉案人员传唤并采取强制措施。后面听说其中有一个参赌人员是副局长靳刚的亲戚，是靳刚打招呼把全部人员放掉的。 （6）证人马某2（奇台南湖小区赌博案涉案人员）的证言。证实2015年1月，马某2因参与李刚、王怀德、张某2组织赌博被判处有期徒刑三年六个月。当时是王怀德、张某2组织赌博，张某2放折子，证人提供场所，参与赌博的有十几个人（其中有一个叫祁某），现场查获的赌资十几万元。当天做完笔录，不知道什么原因把全部人都放了，第二天刑警队又把当时参加赌博的人刑事拘留。 （7）证人张某2（奇台南湖小区赌博案涉案人员）的证言。证实2015年1月，张某2因参与李刚、王怀德组织的在奇台南湖小区赌博（放折子）被判处有期徒刑一年缓刑一年六个月。当时参与赌博的有20人左右（其中有祁某）、现场查获赌资20万左右，被古城派出所查获当天不知道什么原因，做完笔录就把全部人放了，第二天刑警队的又把当天参与赌博人拘留了，最后法院以组织赌博被判刑。 3、被告人靳刚供述。2015年1月中旬，靳刚在担任奇台县公安局副局长、兼任古城派出所所长的时候，亲戚祁某在辖区参与一起赌博案被传唤调查，为了帮助祁某，靳刚通知办案民警王某2将涉案人员全部“放人”（暂时不处理），该案符合立案条件不采取强制措施放人是违法的，局长杨旭东知道后该案移交刑警队侦办，祁某因系参赌人员被刑事拘留一个月释放，其他5名组织人员被以赌博罪追究刑事责任。 此外，公诉机关还向法庭宣读出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认： 1．昌吉回族自治州监察委员会线索指定管辖函。证实阜康市监察委员会对靳刚涉嫌违纪违法调查符合法律规定 2．立案决定书、留置决定书各1份。证实阜康市监察委员会调查程序合法。 3．昌吉州人民检察院指定管辖的批复。证实阜康市人民检察院对该案审查起诉有管辖权。 4．现金缴款单、阜康市纪委涉案款项交款通知书各1份。证实2019年7月2日被告人靳刚已将犯罪所得的636400元上缴至阜康市纪委涉案款项专户。 5．到案经过1份。证实2019年4月28日靳刚在奇台县政法系统会议现场被带至昌吉州纪委监委办案点采取留置措施。靳刚采取留置措施后，态度端正、真诚悔罪，深刻认识到自己的错误，如实供述了自己涉嫌徇私枉法的犯罪事实，并主动交代了组织尚未掌握的其涉嫌包庇、纵容黑社会性质组和受贿罪的职务违法、职务犯罪事实。 6．讯问笔录、自述材料各1份。证实：2019年5月10日被告人靳刚检举揭发奇台县公安局副局长马某贪污37980元。 7．讯问笔录、自述材料各1份。证实被告人靳刚于2019年5月19日向阜康市监委检举揭发马某向王彦宏、阿力木江、丘荣玉、田虎等人索贿的事实。 8．阜康市监委立案决定书1份。证实：阜康市监察委员会于2019年5月13日对马某涉嫌职务犯罪立案侦查。 庭审中，辩护人向本院提供被告人靳刚授奖证书22份。拟证实被告人在公安局工作期间兢兢业业、勤勤恳恳获得奖励。 本院认为，被告人靳刚利用其担任奇台县公安局副局长职务便利非法收受他人财物金额605200元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关指控成立，本院予以支持。被告人靳刚身为司法工作人员，徇私情，袒护亲友，对明知有罪的人故意包庇不使其受刑事侦查并采取强制措施，直至不受追诉，且两起案件均涉及人员众多，社会影响较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十九条之规定，公诉机关指控成立，本院予以支持。被告人靳刚同时触犯两个罪名，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。被告人靳刚主动交代了组织尚未掌握的其他职务犯罪事实，且查证属实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人靳刚检举、揭发他人犯罪行为，且查证属实，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定，是立功，可以从轻或者减轻处罚。根据被告人靳刚的犯罪性质、情节、社会危害性等，本院决定从轻处罚。 辩护人提出“被告人靳刚没有索贿情节及事前受贿行为；具有立功表现；无犯罪前科；积极退赃”的辩护意见，本院予以采纳。 辩护人提出“收取刘某利息525200元不应计入受贿金额；如若计入受贿金额，也应该按照民间借贷的相关规定扣减合理利息”的意见。本院认为，“国家工作人员利用职务之便，为他人谋取利益，而后以借贷关系为由收受他人高额利息。”是当今社会出现的一种新的“隐形腐败”。这是依附于岗位与职权影响的虚假借贷关系，掩盖的是权钱交易的本质，影响的是公权力的正确行使，侵害的是党员职务行为的廉洁性。本案请托人刘某为了和国家工作人员靳刚保持和巩固比较稳定的“兄弟”关系，报答曾经给予的帮助和照顾，也为了今后继续得到帮助和照顾，向国家工作人员靳刚借款，而后给予高额回报，明显违背了民间借贷双方地位平等及投资即有风险的原则。根据在案证据证实，刘某既未向小贷公司和其他人借款，也无明显资金需求，只是因为直接给靳刚送钱他不会要，所以刘某就以“给付高额利息”的方式给靳刚送钱。而被告人靳刚在刘某第一次向其借钱时就非常清楚刘某的用意却积极筹款并坦然接受“高额利息”，受贿的故意明显。故对辩护辩解意见，本院不予采纳。 辩护人提出“陈某事件起因是双方在履行合同中产生纠纷，并非纠集人员暴力阻拦；陈某赔偿200000元，被毁坏财物价值只有16880元；在无法确定是普通治安案件还是刑事案件之前协商解决、暂不采取强制措施也属合理。”的辩护意见。本院认为，陈某犯寻衅滋事罪一案已经奇台县人民法院审理，对其定性、犯罪情节、悔罪表现及量刑均有定论，且刑罚已经执行完毕。故对辩护意见不予采纳。 综上，被告人靳刚受贿605200元，属于《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第二项规定的“数额巨大”，法定刑为三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。被告人靳刚徇私枉法，违反我国《刑法》第三百九十九条，法定刑为五年以下有期徒刑或者拘役。根据靳刚犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十九条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第二款、第六十八条、第六十九条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款、第十九条第一款之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人靳刚犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯徇私枉法罪，判处有期徒刑二年。数罪并罚决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月28日起至2023年4月27日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。） 二、违法所得605200元予以追缴（已交至阜康市监察委员会）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨金祥 审 判 员  高玉红 人民陪审员  梁瑞芸 二〇二〇年十一月四日 书 记 员  王嘉琪