湖南省永顺县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）湘3127刑初129号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：永顺县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：李成涛，男，1968年2月26日出生，土家族，湖南省永顺县人，初中文化，农民，住永顺县××乡××村第**。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月18日被永顺县公安局取保候审。同年6月23日被永顺县人民检察院决定继续取保候审。经本院决定，同年8月6日被继续取保候审。现在家。永顺县人民检察院以湘永检刑检刑诉（2020）142号起诉书指控被告人李成涛犯非法捕捞水产品罪，于2020年8月6日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人永顺县人民检察院于2020年10月28日向本院提起附带非法捕捞水产品罪民事公益诉讼。经查，永顺县人民检察院于2020年8月11日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年11月3日公开开庭审理了本案。永顺县人民检察院指派检察长杨庆华、检察员杨柳青、检察官助理向剑辉及书记员杜春波出庭履行职务，被告人李成涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。永顺县人民检察院指控，2020年6月17日23时许，被告人李成涛在明知永顺县人民政府已发布公告禁止在天然水域采用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏性方法捕捞水产品的情况下，为个人食用，仍违反禁令携带电鱼机在永顺县××乡××村旁河道内进行电鱼。非法捕捞6种鱼类共计111条，重0.84公斤。就此，公诉机关举出了如下证据：户籍证明、到案情况说明、协作函及李成涛非法捕捞打鱼机鉴定试验报告、永顺县人民政府关于依法打击炸鱼毒鱼电鱼等非法捕捞行为的通告、李成涛在“拼多多”平台上购买12Ｖ电瓶转化器记录照相、称重照相、鱼的种类照相、现场抓获照相、关于在涉嫌天然水域禁止捕捞的通告照相等、扣押决定书、清单、工作函及湖南省非税收入一般缴款书；证人全某、李某的证言；被告人李成涛供述和辩解；鉴定意见；现场勘验笔录。该院认为，被告人李成涛在禁渔区使用禁用的电鱼方式捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人李成涛认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。附带民事公益诉讼起诉人永顺县人民检察院向本院提出诉讼请求：1、判令李成涛赔偿因非法捕捞造成的直接经济损失人民币1387.5元；2、判令李成涛向其非法捕捞水域投放适合放流的鲢、鳙鱼苗种444尾，以修复其非法捕捞行为损害的渔业资源和水域生态环境；3、判令李成涛在县级以上新闻媒体公开赔礼道歉。事实与理由：2020年6月17日23时许，李成涛在永顺县××乡××村河道的天然水域采用电击的方式电鱼，非法捕捞鲫鱼等6种鱼类共计111条，重0.84公斤。经永顺县畜牧水产事务中心评估，李成涛非法捕捞所得渔获物111尾价值人民币1387.5元，其非法捕捞行为至少造成3.36公斤的鱼类死亡，按捕获渔获物计算，计444尾；李成涛非法电力捕鱼行为间接损失无法估算。永顺县畜牧水产事务中心建议通过向李成涛非法捕捞水域投放500克以上规格的鲢、鳙鱼苗种444尾的方式，对受损水域的渔业资源和水域生态环境进行修复。被告人李成涛对公诉机关指控的犯罪事实和定性及公益诉讼起诉人的诉请均无异议，并自愿认罪认罚。经审理查明，2020年6月17日23时许，被告人李成涛在明知永顺县人民政府已发布公告禁止在天然水域采用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏性方法捕捞水产品的情况下，为个人食用，仍违反禁令携带由电瓶、逆变器电线、导线杆与网兜组装成的电鱼机在永顺县××乡××村旁河道内，沿河道500余米范围内往返电鱼。次日零时许，被告人李成涛在河道边的公路上被巡查的公安民警当场抓获，其非法捕捞的鲫鱼等6种鱼类共计111条及电力打鱼机1台被当场扣押。经称重，被告人李成涛渔获重0.84公斤。经永顺县畜牧水产事务中心鉴定，鱼类种类及数量分别为：马口鱼（56条）、泥鳅（7条）、平鳍鳅（7条）、鲫鱼（36条）、草鱼（1条）、鳑鲏（4条），其中成体为20条，亚成体、幼体共计91条，无国家保护水生动物物种。案发后，李成涛表示认罪认罚，主动缴纳人民币2000元渔业资源修复费。经永顺县畜牧水产事务中心评估，李成涛非法捕捞所得渔获物111尾价值人民币1387.5元，其非法捕捞行为至少造成3.36公斤的鱼类死亡，按捕获渔获物计算，计444尾；李成涛非法电力捕鱼行为间接损失无法估算。永顺县畜牧水产事务中心建议通过向李成涛非法捕捞水域投放500克以上规格的鲢、鳙鱼苗种444尾的方式，对受损水域的渔业资源和水域生态环境进行修复。上述事实，有以下由公诉机关、公益诉讼起诉人提供，并经过庭审举证、质证、认证，且查证属实的证据证明：1、户籍证明，证明被告人李成涛的个人基本身份信息。2、到案情况说明，证明被告人李成涛被公安民警现场抓获。3、协作函及李成涛非法捕捞打鱼机鉴定试验报告，证明经永顺县供电公司对被告人使用的打鱼机进行试验。经测试，蓄电池个体电压测试为11.14V，UPS逆变电压为3000V。蓄电池电压合格，UPS逆变设备能够正常运行。4、永顺县人民政府关于依法打击炸鱼毒鱼电鱼等非法捕捞行为的通告，证明永顺县人民政府于2019年8月1日发布通告，规定每年4月1日至7月31日为禁渔期，禁渔期内禁止在所有河流、山塘水库、养殖滩涂等天然水域从事一切捕捞活动。禁止炸鱼、毒鱼、电力捕鱼。5、购买电瓶转化器记录，证明李成涛用账户名“凡事随缘”在“拼多多”平台上下单购买一部12V电瓶转换器。6、称重照相、鱼的种类照相、现场抓获照相、关于在涉嫌天然水域禁止捕捞的通告照相等，证明李成涛捕获的鱼净重0.84公斤，其捕获的鱼的种类概貌、现场抓获时的概貌照，永顺县人民政府关于在永顺县天然水域禁止捕捞的通告粘贴在下河道旁，李成涛在指认其捕捞的鱼及到案发现场指认的概貌。7、扣押决定书、清单，证明永顺县公安局对李成涛持有的鱼111条，电鱼机l台进行扣押。8、工作函及湖南省非税收入一般缴款书，证明李成涛于2020年8月5日主动缴纳人民币2000元渔业资源修复费。9、证人全某的证言，证明上马村做过禁止非法捕捞的宣传工作，自去年冬天才开始禁止非法捕捞，今年四月份又通过发布公告的形式宣传过，最近几天村里根据乡政府安排又将宣传单逐户发放下去。上马村将禁止非法捕捞的公告张贴在村部楼及各寨子人口集中的地方，上马村二组的护林员李某到二组张贴公告及发放宣传单。10、证人李某的证言，证明去年下半年，县里要求不准到河里电鱼、毒鱼等非法捕捞活动，今年村里做了大量的宣传工作，上马村第2组的公告宣传单都是李某张贴和发放的。其把宣传单发到了李成涛本人的手上，并对他讲现在河里不准乱逮鱼，电打、药毒都不行。其把禁止非法捕捞的公告贴在搭车的地方。11、被告人李成涛的供述与辩解，证明内容与查明内容一致。12、关于李成涛涉嫌非法捕捞水产品案渔获物种类名称及保护级别的鉴定意见，证明经永顺县畜牧水产事务中心对李成涛非法捕捞的死体鱼的种类、保护级别进行鉴定。共6个鱼类品种，数量111尾，重量0.84公斤，没有国家重点保护水生动物物种。13、现场勘验笔录，证明案发现场的概貌及具体位置。14、公告，证明永顺县人民检察院于2020年8月11日发布公告，在公告期内无民事公益诉讼机关和社会组织反馈意见。15、永顺县畜牧水产事务中心《关于“李成涛非法捕捞水产品行为造成渔业资源和水域生态资源破坏程度及修复费用”评估意见》，证明电力捕鱼对渔业资源和水域生态资源造成影响，本案损失评估额1387.5元；此次电力捕鱼行为至少造成3.36公斤的鱼类死亡，按捕获渔获物计算，计444尾；间接损失无法估算；建议李成涛非法捕捞水产品案渔业资源修复方式采用向受损水域投放500克以上规格的鲢、鳙鱼苗种444尾。本院认为，被告人李成涛违反国家关于保护水产资源的法规的规定，在禁渔区采用禁用方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。永顺县人民检察院指控罪名成立。归案后，李成涛能如实供述自己的罪行，系坦白，且认罪认罚，可以从轻处罚。被告人李成涛犯罪情节较轻，有悔罪表现，无再犯危险，宣告缓刑对所居住社区无重大不良影响，结合社区矫正部门作出的李成涛适用社区矫正的评估意见，故本院决定对其从轻处罚并适用缓刑。公诉机关量刑建议恰当，本院予以采纳。扣押在案的电鱼机系作案工具，依法应予以没收。被告人李成涛的行为不仅构成犯罪，而且损害了社会公共利益，在民事法律关系中，属于环境违法侵权行为，对其毁坏的生态环境，依法应当承担生态修复的民事责任。公益诉讼起诉人依法向本院提起的刑事附带民事公益诉讼请求，应当予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第三十六条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人李成涛犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑一年；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、扣押在案的电鱼机一台，予以没收，由扣押机关依法处理；三、被告人李成涛赔偿损失共计人民币1387.5元；（上述有给付义务的，限本判决生效后六十日内付清。）四、责令被告人李成涛于本判决生效后三十日内修复渔业资源和水域生态环境，向捕捞水域投放适合放流的鲢、鳙鱼苗种444尾，并在永顺县县级以上新闻媒体公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  张应国审 判 员  王燕妮人民陪审员  张 锋二〇二〇年十一月三日法官助理向红叶书记员黄珏附本案所适用的有关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。最高人民法院最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。