山东省高级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁民终2166号 上诉人（原审原告）：济南市天桥区北园街道办事处标山社区居民委员会，住所地山东省济南市天桥区标山南路48号。 法定代表人：赵汝新，主任。 委托诉讼代理人：王长峰，男，该居委会委员。 委托诉讼代理人：李奇，山东昌平律师事务所律师。 上诉人（原审原告）：济南标山（集团）有限责任公司，住所地山东省济南市天桥区标山南路48号。 法定代表人：肖传奇，董事长。 委托诉讼代理人：刘辛恭，男，该公司职工。 委托诉讼代理人：李奇，山东昌平律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：浙江**油化工燃料有限公司，住所地浙江省杭州市清泰南苑11栋1单元102室。 法定代表人：朱丙奎，董事长。 被上诉人（原审被告）：济南之江商城有限公司，住所地山东省济南市天桥区泺口市场向东600米。 法定代表人：朱丙奎，总经理。 委托诉讼代理人：王淑华，山东睿扬律师事务所律师。 委托诉讼代理人：支传浩，山东浩尚律师事务所律师。 上诉人济南市天桥区北园街道办事处标山社区居民委员会（以下简称标山居委会）、济南标山（集团）有限责任公司（以下简称标山集团）因与被上诉人浙江**油化工燃料有限公司(以下简称浙江燃料公司)、济南之江商城有限公司（以下简称之江公司）租赁合同纠纷一案，不服山东省济南市中级人民法院（2020）鲁民终2166号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月6日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 标山居委会、标山集团上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判；2.确认标山居委会、标山集团2019年12月16日解除合同行为合法有效；3.判令浙江燃料公司、之江公司支付标山居委会、标山集团拖欠租金415万元，支付拖欠租金的违约金169万元；并按合同租金标准支付2019年12月17日至交回租赁标的期间的占有使用费（租金）；4.一、二审案件受理费由浙江燃料公司、之江公司承担。事实和理由：一、2010年7月1日补充协议约定的“赞助款”实际是浙江燃料公司、之江公司应该交纳的租金。1.双方签订租赁合同的背景及变迁。2004年前后，随着经济形势的发展，原有的企业不能适应市场变化，先后停产，原企业职工大部分陆续退休。为维持原企业职工的正常生活，居委会结合环境优势，利用原有场地房屋租赁招商，用场地出租收入支付退休人员工资及维持居委会管理班子运营。在这样的背景下，2004年6月30日，双方签订租赁合同。2.与承租人协商提升租金的情况。2010年下半年，经协商，各承租户同意提高租金标准，并陆续自愿签订补充协议。其中，因为原合同中有不在租赁期间增加租金的约定，补充协议中约定的增加部分租金，与济南鞋城的合同中用词是“补助款”，之江商城的合同中用词是“赞助款”。3.“赞助款”的性质。首先，补充协议是双方协商签订的，增加租金是双方协商一致确定的；其次，“赞助款”是双方约定使用租金的代用词，是承租人使用租赁场地应支付的出租场地应收取的对价，浙江燃料公司、之江公司按约定交纳、标山居委会、标山集团出具租金发票等实际履行的事实，同期其他承租户按约交纳调整后租金的事实（相关证据上诉时一并提交），进一步证明本案补充协议中“赞助款”就是租金。浙江燃料公司、之江公司法定代表人朱丙奎也书面确认“赞助款”就是租金。4.本案纠纷形成的真实原因。2010年补充协议签订后，双方均按约履行。根据租赁合同约定，2015年下半年至2019年浙江燃料公司、之江公司交纳年租金应递增80万元。浙江燃料公司、之江公司提出按主合同约定前期租金200万元和补充协议增加的150万元计算交纳2015年起的租金，不再按主合同约定递增年租金80万元，标山居委会、标山集团未同意，双方出现分歧。需要说明的是浙江燃料公司、之江公司在经营中引入合作伙伴济南之江纺织品有限公司，2017年之后他们各按应付租金的一半分别交纳，济南之江纺织品有限公司全额交纳了其应承担的年租金175万元。该事实进一步证明涉及本案租赁标的的各方均认可补充协议中增加年租金150万元的约定和事实。2015年下半年至2019年，浙江燃料公司、之江公司除拖欠按其双方约定其应承担的递增部分180万元外，还拖欠递增前约定租金55万元。二、解除合同符合法律规定，合法有效。1.《中华人民共和国合同法》第二百二十七条规定，承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同，当事人一方迟延履行主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行；当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。因浙江燃料公司、之江公司拖欠巨额资金，致使合同目的已无法实现。2019年12月3日，致函浙江燃料公司、之江公司，要求其在7日内支付所欠租金。但浙江燃料公司、之江公司拒绝支付拖欠租金。2019年12月16日，通知其解除租赁关系，并要求支付所欠租金415万元及违约金。浙江燃料公司、之江公司陷入严重财务困难，无力履行双方签订的租赁合同，合同目的无法实现，解除合同符合法律规定。合同签订后，浙江燃料公司、之江公司法定代表人朱丙奎四处借钱、一房（使用权）多卖，导致其于2012年因诈骗罪被判刑入狱；济南之江商城外债累累、内部管理混乱。且外债高筑达6千余万元，有多起案件在诉讼或强制执行中。其中，2019年12月26日济南市中级人民法院裁定冻结浙江燃料公司、之江公司银行存款3900万，其账户没钱，法院已要求租赁经营业户协助执行。三、一审判决驳回标山居委会、标山集团要求支付拖欠租金及违约金请求是错误的。1.浙江燃料公司、之江公司拖欠租金，引发本案诉讼。浙江燃料公司、之江公司近年支付租金的明细，证明其已按约交纳了补充协议约定的增加租赁款，拖欠的主要是该递增部分租金。浙江燃料公司、之江公司把其应交纳的租金（赞助款）辩成慈善捐款，但单纯按主合同约定，其应交租金为1260万元，实际交纳1520万元，明显自相矛盾。一审判决据此认定浙江燃料公司、之江公司不欠租金，明显错误。2.根据前述分析，补充协议约定的赞助款系租金。即使认定是“赞助款”，也是承租人使用租赁场地应支付的对价。四、一审判决驳回支付占用费的请求是错误的。在租赁合同纠纷中，经常出现对承租人应交纳款项是租金还是占用费的分歧，如果合同不解除，则应交纳租金；如认定已解除，就应交纳占用费。五、一审判决认定租赁期间40年的合同条款有效是错误的。《中华人民共和国合同法》第二百一十四条规定“期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。”本案案由为租赁合同纠纷，应适用上述规定，本案合同约定期间超过二十年的部分无效。综上，一审判决认定事实不清，适用法律错误。 之江公司辩称，一、《补充协议》中赞助费的实质是赠与，并不是租金。根据原租赁合同8.3条约定，标山居委会、标山集团“不得以任何理由和借口提高土地使用费价格，确保土地使用费四十年不变”，且补充协议第三条约定的“增进居民增收”可见该赠与不具有救灾扶贫等公益性质，该赞助费属于可撤销范畴。上诉状中提到的其与国际品牌城、精品商品城等案外人签订的协议，标山居委会、标山集团与案外人在协议中明确约定的是租金，且本案之江公司也不是上述协议的当事人，上述协议与本案无关联性。二、之江公司不存在拖欠土地使用费等违约行为，标山居委会、标山集团不享有合同解除权。首先，《补充协议》中的赞助费，并非合同主要债务，且不具有救灾扶贫等公益性质，该赞助费属于可撤销范畴。《中华人民共和国合同法》第一百八十六条规定，“赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同，不适用前款规定。”之江公司因案外人之江针织品有限公司及其法定代表人赵茹美非法控制之江公司财务和一期商铺的经营管理收益权，导致之江公司经济困难，无力足额支付赞助费。未足额支付赞助费，不属于标山居委会、标山集团可以解除合同的条件。2019年《全国法院民商事审判工作会议纪要》规定：“合同约定的解除条件成就时，守约方以此为由请求解除合同的，人民法院应当审查违约方的违约程度是否显著轻微，是否影响守约方合同目的实现，根据诚实信用原则，确定合同应否解除。违约方的违约程度显著轻微，不影响守约方合同目的实现，守约方请求解除合同的，人民法院不予支持；反之，则依法予以支持。”因此，赞助费作为赠与，在之江公司经营困难的情况下，不支付赞助费，不影响标山居委会收取土地使用费即租金的合同目的，其不享有合同解除权。其次，之江公司已经超额支付约定的土地使用费，不存在任何拖欠土地使用费的违约行为。标山居委会、标山集团主张之江公司于2015年7月1日至2019年12月31日的土地使用费欠费，与事实不符。根据租赁合同约定，之江公司应交纳的土地使用费分别为：2015年下半年140万元，2016-2018年280万元，2019年290万元，共计应交纳1270万元。根据标山居委会、标山集团的举证可以看出，之江公司实际交纳的土地使用费分别为：2015年下半年150万元，2016年375万元，2017年350万元，2018年295万元，2019年350万元，共计交纳1520万元。每年度均超出合同约定数额，其中2015年超60万元，2017年超95万元，2018年超70万元，2019年超60万元，共计超出合同约定250万元。可见，之江公司不存在拖欠土地使用费的违约行为。再次，标山居委会、标山集团不具备法定或约定解除权，无权主张合同解除。2019年12月17日，之江公司收到标山居委会委托山东昌平律师事务所出具的律师函，以之江公司欠交租金415万元及违约金1691.65万元为由，通知之江公司解除租赁关系。双方协议并未约定未足额支付赞助费可以解除合同，因此标山居委会、标山集团不存在约定解除权。另外，涉案土地上的建筑物经营收益管理权争议正处于另案诉讼中，占有涉案标的的使用人还有案外人之江针织品有限公司，标山居委会亦无权提出解除与之江公司的租赁合同。三、一审中，标山居委会、标山集团认可租赁合同有效，并未主张合同租赁期限效力问题，且现租赁期限尚未达到二十年，对今后的情况是否发生变化，是否还存在双方达成续租合意等情况存在不确定性，现在确定超出部分效力问题为时尚早。 浙江燃料公司未提交书面意见。 标山居委会、标山集团向一审法院提出诉讼请求：1.确认标山居委会、标山集团2019年12月16日解除与浙江燃料公司、之江公司的租赁关系程序合法；2.判令浙江燃料公司、之江公司支付标山居委会、标山集团欠交租金及违约赔偿金2106.65万元，并支付自2019年12月16日起至浙江燃料公司、之江公司实际移交所承租土地之日止的占有使用费（按年租金430万元除以365日计算日占有使用费）；3.判令浙江燃料公司、之江公司拆除其在租赁合同所涉地块上加盖的地上附着物（东至济南铁路分局天桥区河道管理处，南至小清河北路，西至香磨李居委会济南鹏发石油城山东三建房地产开发有限公司，北至济南铁路分局）并办理相关交接手续；4.判令如浙江燃料公司、之江公司不能主动履行诉讼请求3，标山居委会、标山集团有权拆除浙江燃料公司、之江公司在租赁合同所涉地块上加盖的地上附着物并由浙江燃料公司、之江公司承担合理费用；5.案件受理费、财产保全费由浙江燃料公司、之江公司承担。 一审法院认定事实： 一、关于租赁合同纠纷涉案土地情况 《国有土地使用证》（天桥国用2004第0400702号）及《土地登记卡》载明，发证日期是2004年10月25日；土地使用权人是标山委员会；权属性质是国有土地使用权；使用权类型是划拨；土地使用权面积是67156.4平米；地类（用途）是耕地。“记事”部分载明“根据山东省人民政府（85）鲁政函147号文，系农转非而获得国有土地使用权，据1990年土地详查结果，该宗地用途以耕地为主，部分为独立工矿用地，如需改变用途，须经县级以上人民政府批准”。 《基本建设项目登记备案证明》（济天经计投资登【2003】6号）信息显示：标山集团于2003年3月7日将涉案土地在济南市天桥区经济发展计划局申请了登记备案，登记备案时涉案土地上的项目是山东宏运物流中心，该项目符合《山东省基本建设项目登记备案暂行办法》的有关要求。建设规模是占地53490平方米。标山居委会及标山集团确认该登记备案土地与涉案土地基本一致。 涉案土地上建设项目名称原为“济南泺口针织轻纺城”，现为“济南之江商城”，是2004年天桥区重点招商引资项目。 二、涉案土地的租赁情况 2004年6月30日，标山集团与浙江燃料公司于签订《租赁合同》，标山集团将涉案土地（《国有土地使用证》项下宗地图范围内的所有土地）出租给浙江燃料公司投资建设济南泺口针织轻纺城。第一条约定：标山集团在依法交纳土地使用费获得土地使用权后，租赁用地100亩；第二条约定“出租给乙方依法自主投资建设”；第三条约定：土地使用年限40年，自2004年6月30日至2044年7月30日止。土地使用费按年度（12个月）交纳，每年分两次付清，每年的1月、7月各付6个月土地使用费。土地使用费逐渐增加，具体为：第一年免使用费；第二年至第五年，每年180万元；第六年至第十年，每年200万元；第十一年至第十五年，每年280万元；第十六年至第二十年，每年300万元；第二十一年至第二十四年，每年450万元；第二十五年至第四十年，每年500万元；第四条约定：标山集团投资建设的第一期交易区160套（建筑面积16434平方米）自由式商铺由浙江燃料公司统盘收购；在付清收购款后，租赁期内地上建筑物及附属设施的一切所有权完全归浙江燃料公司所有。第五条约定：在租赁期内，乙方完全拥有土地使用权（包括第一期工程使用土地在内）和地面建筑物及其一切附属设施的所有权；在使用期内，乙方完全拥有（包括第一期工程使用土地在内）该宗土地、土地地面，以及地面上的所有建筑物及其附属设施的管理权、经营权、收益权，一切经营收益完全归乙方所有；第八条约定，在土地使用期内，甲方不得以任何理由或任何借口提高土地使用费价格，确保土地使用费四十年不变；第九条约定，任何一方违反本合同约定，违约方须按该项目实际投资向对方支付5‰的违约金。 2010年，标山居委会（标山集团）与之江公司(原浙江燃料公司)签订《补充协议》，对2004年6月30日签订的《租赁合同》部分条款进行补充变更：一、本协议是2004年6月30日甲乙双方签订的用地租赁合同的补充协议，与主合同具有同等法律效力。若本协议条款与主合同条款有冲突的皆以本协议条款为准。二、原浙江燃料公司的权利义务由之江公司承继；三、自2010年7月1日起，每年度由之江公司支付给标山居委会赞助费壹佰伍拾万元，直至2044年7月30日止。该赞助费每年度分两次支付，即每年的一月、七月各支付六个月赞助费（75万元）。首次赞助费75万元于2010年11月30日前付清。其后每次赞助费随主合同收费时间同时支付。 标山集团的股东为济南市标山实业总公司、济南市标山化工厂、济南市标山宾馆，三个股东均为集体所有制企业，均为济南市天桥区北园街道办事处标山社区居民100%持股。浙江燃料公司于2004年5月27日成立，根据标山居委会、标山集团提交的2020年2月24日通过天眼查查询信息显示，经营状态是吊销。之江公司于2004年2月11日成立。浙江燃料公司与之江公司的法定代表人皆为朱丙奎。 三、涉案土地使用费交纳情况 根据《租赁合同》约定，自2015年下半年至2019年，之江公司应交纳土地使用费总额为1260万元，实际交纳的土地使用费总额为1520万元。具体交纳情况如下表：                            年份                       应交租金             （万元）                       实交租金             （万元）                       交款时间                       实交租金总额（万元）                               2015年             下半年                       140                       100                       2015.7.3                       150                               50                       2015.10.15                                           2016年                                   280                       100                       2016.1.2                                   375                               100                       2016.6.29                               175                       2016.12.13                                           2017年                                   280                       175                       2017.3.3                                   350                               75                       2017.7.10                               50                       2017.10.23                               50                       2017.11.6                               2018年                       280                       195                       2018.2.5                       295                               100                       2018.11.29                                                                   2019年                                                           280                       10                       2019.1.25                                               350                               70                       2019.3.15                               30                       2019.3.25                               50                       2019.5.22                               175                       2019.6.5                               15                       2019.7.25                               合计                       1260                       1520                                             1520                双方对之江公司实际交纳土地使用费的时间和金额无异议。按照2004年6月30日签订的《租赁合同》的约定，不计算《补充协议》中约定的赞助费，之江公司已经足额交纳了土地使用费，并且超额交纳。 一审法院认为，本案争议的焦点问题是浙江燃料公司、之江公司是否欠交租金。 标山居委会、标山集团与浙江燃料公司签订《租赁合同》《补充协议》，系当事人自愿协商下签订，是当事人真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，也未损害社会公共利益，为合法有效合同，各方均应按照合同约定的内容全面履行自己的义务。《补充协议》签订后，之江公司实际履行了租赁合同，标山居委会、标山集团接受了之江公司交纳的租金，租赁合同的主体实际变更为标山居委会、标山集团与之江公司。根据上述合同约定，自2015年下半年至2019年，之江公司应交纳土地使用费总额为1260万元，之江公司实际交纳1520万元，足额交纳了土地使用费，履行了合同约定的交纳租金的义务，故标山居委会与标山集团主张之江公司未足额交纳土地使用费不能成立。 标山居委会、标山集团提交之江公司法定代表人朱丙奎书写的《保证书》及《证明》，主张赞助费属于租金一部分，但朱丙奎正处于刑事羁押期间，是否认可赞助费属于租金对其自身刑事案件有利害关系，且其在《保证书》及《证明》中的陈述与其之后本人书写的《事情经过》中陈述内容相矛盾，故《保证书》及《证明》不能证明标山居委会、标山集团上述关于赞助费变更为租金的主张。 标山居委会、标山集团与之江公司于2010年签订的《补充协议》中未有不交纳该赞助费可解除合同的约定，未足额交纳赞助费也不属于法定解除租赁合同的情形。因此标山居委会及标山集团诉请解除租赁合同、拆除地上建筑物，一审法院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第九十四条规定，一审法院判决：驳回标山委员会、标山集团的诉讼请求。案件受理费147133元，由标山委员会、标山集团有限责任公司负担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。标山居委会、标山集团向本院提交七份证据：1.标山集团与济南市腾发发润滑油有限公司签订的《补充合同》一份及交费凭证一宗；标山居委会与济南标山仓储商品城有限公司签订的《租赁合同》一份及交费凭证一宗，标山居委会与邵仙丹、邵祥苗签订的《租赁合同》《租赁合同补充协议》各一份及交费凭证一宗；标山集团与胡翠香签订的《租赁合同补充协议》及交费凭证一宗。以上证据共同证明标山居委会、标山集团与各承租户协商，均同意提高租金标准，并陆续与签订了补充协议。2.之江公司交纳租金的发票及交费凭证一宗及交费明细表，证明之江公司在经营中引入合作伙伴济南之江纺织品有限公司，2017年之后按租金的一半交纳，全额交纳了其应承担的年租金175万元。该事实进一步证明涉及本案租赁标的的各方均认可补充协议中增加年租金150万元的约定和事实。3.标山居委会主任赵汝新出具的事实经过一份，证明双方签订补充协议的过程及双方之间就赞助费相关问题作出的书面说明。4.《关于标山居委会的函》，证明之江公司认可赞助款是其使用租赁场地应支付的对价。5.之江公司说明一份，证明标山居委会、标山集团已多次向之江公司催收，但拒绝支付拖欠租金。6.催款通知一份，证明标山居委会就之江公司所欠的2018年租金及2019年上半年所欠租金进行催收，亦证明之江公司对欠款事实及欠款金额予以认可。之江公司质证认为，对证据1的真实性、关联性不予认可。对证据2的真实性予以认可，对证明内容不认可。之江公司交纳租金及赞助费之后，标山居委会开具发票载明款项的内容为土地使用费，无法确定款项属于赞助费。对证据3的真实性和证明内容均不予认可。对证据4、5、6的真实性认可，但对证明内容不认可。本院对双方无异议证据的真实性均予以确认，对有争议的证据，本院认定如下：证据1形式完备，证据3赵汝新未出庭仅影响该证据的证明力，并不影响该证据本身的真实性。结合本案其他证据，因上述证据能够相互印证，故本院对上述争议证据的真实性予以确认。 本院二审查明，2010年前后，标山居委会、标山集团与济南市腾发发润滑油有限公司、邵仙丹、邵祥苗、胡翠香等陆续签订了补充协议，提高了部分租户的租金标准。 标山居委会主任赵汝新2020年7月15日出具签订补充协议的事实说明称，经与朱丙奎协商，为了规避主合同中第八条8.3款“在土地使用期内，不得以任何理由或任何借口提高土地使用费价格，确保土地使用四十年不变”的条款，将增加的租金用赞助费代替。 之江公司于2019年4月17日向标山居委会出具《关于标山居委会的函》，明确根据目前经营状况“暂停支付赞助费。待我司经营状况好转后，经贵我双方协商后再行恢复”。另载明2010年贵方即以赞助费的名义提高土地使用费价格，对此贵方应当支付我司5‰的违约金。 2019年3月14日，标山居委会向之江公司出具催款通知，载明截止2019年3月14日共计欠交租金340万元。截止2019年12月31日，标山居委会、标山集团主张之江公司应交租金为1935万元，实交1520万元，按每日万分之五计算违约金为584.165万元，按同期银行贷款利率计算利息为46.819万元。 本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，本案的争议焦点是，一、补充协议中载明的赞助费是否应认定为租金；二、涉案的租赁合同应否确认解除。 一、关于补充协议中载明的赞助费是否应认定为租金的问题。本院认为，虽然本案双方签订的补充协议载明之江公司自2010年起每年支付标山居委会的150万元系赞助费，但二审中标山居委会、标山集团举证证明在2010年前后与其他主体签订的补充协议均为调整租金，标山居委会主任赵汝新对补充协议载明赞助费亦作出了解释，且一审中标山居委会、标山集团提交了之江公司法定代表人朱丙奎书写的《保证书》《证明》等证据亦能佐证。故应认定双方签订的赞助费即为提高租金的约定，对标山居委会、标山集团关于补充协议中赞助费的性质为租金的主张，本院予以支持。 二、关于涉案租赁合同应否确认解除的问题。本案中，标山居委会、标山集团主张截止2019年12月31日，之江公司应交租金为1935万元，实交1520万元，欠付租金415万元，欠付利息46.819万元。而之江公司则认为应交租金1260万元。本院认为，守约方起诉解除合同，人民法院应当审查违约方的违约程度是否影响守约方合同目的的实现。本案虽然最终认定了涉案赞助费亦是双方约定提高的租金，但之江公司已实际支付了大部分租金，并不影响双方合同目的的实现，故对标山居委会、标山集团要求解除涉案合同的主张，本院不予支持。关于标山居委会、标山集团向浙江燃料公司、之江公司主张欠付租金及违约金的问题，本院认为，截止2019年12月31日，之江公司欠付标山居委会、标山集团租金总计415万元，标山居委会、标山集团关于之江公司应支付415万元租金的主张，本院予以支持。另，涉案合同约定未按约定支付土地使用费须按付款总额每日支付5‰的违约金。本院认为，合同约定每日5‰的违约金明显过高，结合本案案情，本院酌定按银行同期贷款利息上浮50%赔偿标山居委会、标山集团的违约金损失（截止2019年12年31日利息为46.819万元上浮50%即70.229万元，之后以415万元为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）上浮50%计付至实际支付之日）。此外，在补充协议中明确约定，浙江燃料公司租赁合同中合同主体权利义务由之江公司承继，故对于标山居委会、标山集团主张向浙江燃料公司支付欠付租金及利息的诉求，本院不予支持。 综上所述，上诉人标山居委会、标山集团的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第二项的规定，判决如下： 一、撤销山东省济南市中级人民法院（2020）鲁01民初769号民事判决； 二、济南之江商城有限公司于本判决生效后十日内向济南市天桥区北园街道办事处标山社区居民委员会、济南标山（集团）有限责任公司支付租金415万元及违约金[截止2019年12年31日利息为70.229万元；之后以415万元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）上浮50%，自2020年1月1日起算至实际支付之日止]； 三、驳回济南市天桥区北园街道办事处标山社区居民委员会、济南标山（集团）有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费147133元，由济南之江商城有限公司负担33889元，由济南市天桥区北园街道办事处标山社区居民委员会、济南标山（集团）有限责任公司负担113244元；二审案件受理费147133元，由济南之江商城有限公司负担33889元，由济南市天桥区北园街道办事处标山社区居民委员会、济南标山（集团）有限责任公司负担113244元。 本判决为终审判决。 审 判 长  张 亮 审 判 员  邝 斌 审 判 员  张秀梅 二〇二〇年十一月三日 法官助理  魏江山 书 记 员  石 磊