辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽01民终10439号上诉人（一审原告）：许高峰，男，1980年6月4日出生，汉族，住沈阳市苏家屯区。被上诉人（一审被告）：沈阳澳华兴混凝土有限公司，住所地沈阳市苏家屯区城大街**。法定代表人：王成群，该公司总经理。委托诉讼代理人：唐振克，男，该公司职员。上诉人许高峰因与被上诉人沈阳澳华兴混凝土有限公司劳动争议纠纷一案，不服沈阳市苏家屯区人民法院（2020）辽0111民初2496号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。许高峰上诉请求：请求撤销一审判决第二项，发回重审或依法改判，被上诉人承担诉讼费用。事实和理由：一、一审法院对《法务清欠绩效考核指导意见》存在错误认定，并以该指导意见作为支付工资的评判标准，存在逻辑错误。上诉人认为上述证据缺乏合法性，该《法务清欠绩效考核指导意见》属于与劳动者切身利益劳动报酬的指导意见，该指导意见需要通过与劳动者协商一致，并经过法定程序发布才发生法律效力，具有合法性。一审法院仅根据该指导意见面向整个集团，而未对其制定过程、发布过程、协商过程中是否符合法律法规进行查实核实，就草率认为其没有针对性就一定具有合法性，明显属于认知错误和适用法律错误，并以此为评判标准驳回了上诉人补发工资的诉讼请求明显不当。二、被上诉人的主管单位原来已经制定了向职工发放绩效提成工资的规章制度，有明确的发放方案。被上诉人应当依照方案向上诉人支付工资。上诉人在原审中提交的《关于机构职能调整和干部任免职通知》《法务清欠绩效考核管理办法（修订）》、制度会签单及《法务清欠薪酬办法》、上诉人绩效考核表及相应的手机银行工资收入截图等证据，能够证明被上诉人的百分百控股股东金隅冀东集团以划区域管理公司的管理架构对下属各控股公司进行管理。辽宁各关联公司均按照辽宁区域管理公司下发的清欠绩效考核管理办法及清欠薪酬办法所规定的方案向职工发放工资。上诉人提交的前述文件及证据等，被上诉人在庭审中对以上证据的合法性、真实性、关联性都予以确认。结合被上诉人以往按照考核办法向上诉人实际发放绩效提成工资的客观情况，能够印证上诉人已提交的相关考核办法的真实性。进而证明被上诉人拖欠上诉人工资的行为，严重违反《劳动合同法》和《劳动法》。沈阳澳华兴混凝土有限公司辩称：一、一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应当驳回上诉人的上诉请求；二、1.上诉人主张拖欠2020年5月份工资。1244.29元，包含岗位工资1020元、通讯补贴224.29元。被上诉人未拖欠上诉人工资，不同意支付上诉人主张。原被上诉人于2016年2月1日签订劳动合同，其中工资约定为1700元/月。上诉人审核印发《法务清欠绩效考核指导意见》，被上诉人在2020年5月份转发所有员工学习，该指导意见从2020年5月份起对被上诉人所有员工适用。其中《法务清欠绩效考核指导意见》法务清欠人员工资为：岗位工资（2000元）+绩效*考核指标。该工资标准仍高于劳动合同约定的1700元/月的工资标准，未违反双方之间签订的劳动合同。原被上诉人双方签订的劳动合同第五条明确约定乙方应按照甲方安排的工作内容及要求，认真履行岗位职责，按时完成工作任务，遵守甲方依法制定的规章制度。故，上诉人在2020年一直消极工作，无绩效，上诉人工资2000元，遵守了劳动合同对工资的约定，未少于劳动合同工资的约定及辽宁省相关规定。2.上诉人主张支付因拖欠工资支付经济补偿金311元。上诉人主张经济补偿金无依据，理由为：2017年11月24日人力资源社会保障部关于第五批宣布失效和废止文件的通知（人社部发[2017]87号）已经宣布《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知（劳部发[1944]481号）废止。《劳动合同法》中赔偿金主张应由劳动行政部门责令支付。《劳动合同法》八十五条，用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；预期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。综上，上诉人主张没有依据，请求法庭依法驳回上诉人的所有诉讼请求。许高峰向一审法院起诉请求：1.判令被告支付拖欠的2020年5月份工资，共计1244.29元，其中2020年5月份岗位工资1020元，2020年4月份通讯补贴224.29元。2.判令被告支付因拖欠工资所应支付的经济补偿金311元（1244.29X0.25=311，按照人社局规定的拖欠工资员工可以要求25%的经济补偿金)。一审法院查明：原告就职于被告单位，现职务系法务清欠人员。2020年3月19日，金隅冀东（唐山）混凝土环保科技集团有限公司印发了《法务清欠绩效考核指导意见》，该意见中，规定法务清欠人员的工资为：岗位工资2000元+绩效×考核指标。原告于2020年5月25日向沈阳市苏家屯区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，该仲裁委员会于2020年5月25日作出沈苏劳人仲不字（2020）25号不予受理通知书。原告现起诉来院，要求被告支付拖欠的工资岗位工资1020元、2020年4月份通讯补贴224.29元及经济补偿金。一审法院认为：被告单位的集团公司于2020年3月作出了法务清欠绩效考核指导意见，在该意见中，对法务清欠人员的岗位工资调整至2000元，原告要求被告要求按照之前岗位工资的标准，补发其1020元，因该指导意见系被告集团公司作出整体性的规定，并非针对原告个人，被告单位根据生产经营的需要调整了工资绩效考核办法，且调整后原告的岗位工资亦不低于劳动合同中双方约定的工资1700元，故对原告要求补发岗位工资1020元的主张，本院不予支持。关于原告要求发放2020年4月份的通讯补贴224.29元的主张，按照被告单位对法务清欠人员通讯费用发放的规定，被告应予以发放，故对原告的此项的诉讼请求，本院予以支持。关于原告主张的经济补偿金，原告依据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》劳部发（1994）481号，要求被告支付拖欠工资及通讯费的经济补偿金，但该规定现已废止。虽《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分;逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：(一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；(二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；(三)安排加班不支付加班费的；(四)解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的”，但原告未提供已经依法先经劳动行政部门处理的证据，故本院对原告主张经济补偿金的诉讼请求不予支持。一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条，判决：一、沈阳澳华兴混凝土有限公司本判决发生法律效力之日起十日内给付许高峰2020年4月通讯费224.29元。二、驳回许高峰其他诉讼请求；如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元（已减半收取），由沈阳澳华兴混凝土有限公司负担。二审中，双方当事人均未提交新证据。经审查，本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条规定：“用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。”上诉人主张依据2019年的工资方案，双方约定的岗位工资为3020元，2020年5月被上诉人单方调整了岗位工资。关于为何调整岗位工资，被上诉人一审庭审中称：“法务清欠是集团的法务共享中心集中管理，所以按照该中心的规定就调整了岗位工资。”被上诉人虽然主张其已经印发并通过OA转发了包含有调整岗位工资信息的《法务清欠绩效考核指导意见》，但是其并未提交证据证明其单方面调整工资经过了上诉人的认可。因此，被上诉人单方面降低上诉人的岗位工资无法律依据，应当向上诉人补发2020年5月份岗位工资差额1020元。一审法院判决不当之处，本院予以纠正。关于上诉人要求被上诉人支付拖欠工资及通讯费的经济补偿金的主张。上诉人的该项主张无法律依据，本院不予支持。综上所述，上诉人的上诉请求部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持沈阳市苏家屯区人民法院（2020）辽0111民初2496号民事判决第一项；二、撤销沈阳市苏家屯区人民法院（2020）辽0111民初2496号民事判决第二项；三、沈阳澳华兴混凝土有限公司本判决发生法律效力之日起十日内给付许高峰5月份岗位工资差额1020元；四、驳回双方当事人的其他诉讼请求和上诉请求。若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，减半收取为5元，由沈阳澳华兴混凝土有限公司负担；二审案件受理费10元，由沈阳澳华兴混凝土有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 赵 卫审判员 徐文彬审判员 马晨光二〇二〇年十一月十日法官助理刘振书记员康赦