湖南省娄底市娄星区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1302民初3944号原告：周某，女，汉族，1990年11月24日出生，户籍登记地湖南省娄底市娄星区。原告：彭某，女，汉族，2013年5月18日出生，户籍登记地湖南省娄底市娄星区。法定代理人：周某，系彭某之母。委托代理人：黄晨，湖南泰涟律师事务所律师。委托代理人：黄玉春，湖南泰涟律师事务所律师。被告：娄底市娄星区长青街道办事处丹阳社区居委会肖家组。负责人：周国清，系该组组长。原告周某、彭某与被告娄底市娄星区长青街道办事处丹阳社区居委会肖家组（以下简称肖家组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年9月9日立案后，依法适用简易程序对本案公开开庭进行了审理。原告周某以及作为原告彭某的法定代理人、两原告的特别授权委托代理人黄晨、委托代理人黄玉春均到庭参加了诉讼，被告肖家组的负责人周国清亦到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告周某、彭某向本院提出诉讼请求：一、确认原告依法享有娄底市娄星区长青街道办事处丹阳社区居委会肖家组集体经济组织成员资格，并判令被告分配两原告2017年征地补偿款55998元；二、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告周某于1990年11月24日出生，落户于娄底市娄星区长青街道办事处丹阳社区居委会肖家组。2011年1月28日与彭显涛登记结婚。2013年5月18日，生育女孩彭某，并落户于娄底市娄星区长青街道办事处丹阳社区居委会肖家组，两原告具有娄底市娄星区长青街道办事处丹阳社区居委会肖家组集体经济组织成员资格。2017年下半年，娄底市根据城市发展的需要，征用了被告所在地的集体土地，给付了土地征收款，被告于2017年10月制定了一份《丹阳社区肖家组分配决议》，该决议第五条规定：“凡是婚出的人员都按民政局的结婚证为准，若在九月一号前登记的只享受当年组上的分配，若在九月一号后登记的可享受当年和第二年组上的分配，以后就不再参加组上分配。”第六条规定“凡是婚出的，既不到民政局登记又不到派出所迁户口的，组上以事实婚姻论处，不给予参加组上分配。”这些规定违背了法律和政策的有关规定，原告多次找被告协商未果。现为维护原告方的合法权益，特提起诉讼请求判决如上所请。被告肖家组辩称，肖家组所制定的《丹阳社区肖家组分配决议》均是经过了组上每户签名同意的，原告周某的父母也在该份决议上签名同意了。而且当时周某并没有提出这个问题。肖家组组长也是三个月前才通过选举产生的，对以前发生的事情，新任组长不宜处理。查明的事实本院根据双方当事人的诉辩主张及举证、质证情况，确认本案以下事实：被告肖家组原全称为“娄底市娄星区长青街道办事处干子冲居委会肖家组”，后于2017年变更为“娄底市娄星区长青街道办事处丹阳社区居委会肖家组”。原告周某于2007年6月4日补录落户于被告肖家组，且原告周某在组上分配有田土。原告周某于2011年1月28日同娄底市经济开发区澄清居委会居民彭某1登记结婚。但婚后原告周某仍在被告肖家组生活和从事生产劳动（在组上杀了牛后到附近观化市场售卖）。2020年3月，被告肖家组的组长进行改选，原告周某在组上享有选举权并行使了该组成员的投票权利。原告周某与彭某1登记结婚后，于2013年5月18日生育一女孩，即原告彭某，彭某出生后落户于娄底市经济开发区涟滨街道办事处澄清居委会东风组（涟滨派出所管辖），后于2017年3月23日迁入娄底市娄星区长青街道办事处丹阳社区居委会肖家组。2017年，被告肖家组位于长青办事处丹阳居委会的部分地块因属于双科街（丹阳路-甘桂路）道路工程项目建设新征用地红线范围之内，故被相关征地拆迁部门进行了征收。为此，该组获得相应的征地补偿款，此款亦已划拨到了该组上，并已由肖家组于2017年11月通过社员大会表决的形式，按组上每人平均27999元予以了分配。由于原告周某、彭某在此次分配中未被列入组上征收款项的分配对象，故未获得该部分的征地补偿金，原告周某、彭某对此不服，遂起诉至本院要求判决如上所请。另查明，2017年10月，被告肖家组对于组上所征土地、青苗补偿款的分配通过组员表决的方式，形成了一份《丹阳社区肖家组分配决议》，具体内容有：“一、为尽快将所征土地、青苗款分配到每一个社员手中，经组委会、社员大会一致通过，特制定如下决议：二、凡是肖家组的田、土、山、鱼塘由国家所征得的土地费、青苗一律归肖家组集体所有。三、凡是肖家组的村民凭派出所的户籍为准。四、凡是肖家组婚入的人员都按派出所的户籍为准，按户籍登记参加组上分配。五、凡是婚出的人员都按民政局的结婚证为准，若在九月一号前登记的只享受当年组上的分配，若在九月一号后登记的可享受当年和第二年组上的分配，以后就不再参加组上分配。六、凡是婚出的，既不到民政局登记又不到派出所迁户口的，组上以事实婚姻论处，不给予参加组上分配…”。但原告周某、彭某并未在该表决决议上签名同意。还查明，原告周某、彭某未在彭某1所在的娄底市经济开发区澄清居委会享受过任何经济权益。上述事实有周某、彭某户籍登记本、结婚证、肖家组分配决议、肖家组征地费用分配表、长青派出所和澄清居委会出具的证明等证据材料以及当事人在法庭上的陈述在卷佐证，可以认定。裁判理由及结果本院认为，根据《最高人民法院关于第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要》第二十三条的规定：“审理土地补偿费分配纠纷时，要在现行法律规定框架内，综合考虑当事人生产生活状况、户口登记状况以及农村土地对农民的基本生活保障功能等因素认定相关权利主体。要以当事人是否获得其他替代性基本生活保障为重要考量因素，慎重认定其权利主体资格的丧失，注重依法保护妇女、儿童以及农民工等群体的合法权益。”本案中，原告周某于2007年6月补录登记落户于丹阳社区居委会肖家组、原告彭某于2017年3月落户于丹阳社区居委会肖家组，且原告周某在肖家组分有相应田土并享有组上成员相应的选举权利，两原告也一直在该组上生活至今，加之两原告并未在其他集体经济组织享受过经济权益，故两原告应当属于娄底市娄星区长青街道办事处丹阳社区居委会肖家组的成员。现两原告起诉要求享受与该组其他村民同等分配集体收益款的权利，是其作为该集体经济组织成员依法享有的权益,本院予以支持。另对原告具体诉讼提出享有肖家组2017年土地收益分配款每人27999元权利的要求，对此经审查后本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释［2005］6号）第二十四条的规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持…”。本案中，原告周某、彭某于2017年11月肖家组土地被征收并进行分配时，两人的户口均已落户于该组，并一直在肖家组生活至今，故两原告在组上对征地补偿款项方案确定时，已具有了组上集体经济组织成员的身份。故两原告要求参与分配肖家组2017年征收土地收益款的相应份额，符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条以及《最高人民法院关于第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要》第二十三条之规定，判决如下：原告周某、彭某享有同被告娄底市娄星区长青街道办事处丹阳社区居委会肖家组其他村民同等分配集体收益款的权利；被告娄底市娄星区长青街道办事处丹阳社区居委会肖家组在本判决生效后十日内支付原告周某、彭某2017年土地征收补偿款27999元／每人，共计55998元。案件受理费按法律规定减半收取599元，由被告娄底市娄星区长青街道办事处丹阳社区居委会肖家组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。审判员  石婕二〇二〇年十一月四日法官助理肖海纯书记员廖伟豪附：本判决所适用的法律条文---《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《中华人民共和国物权法》第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2005]6号）第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要》第二十三条审理土地补偿费分配纠纷时，要在现行法律规定框架内，综合考虑当事人生产生活状况、户口登记状况以及农村土地对农民的基本生活保障功能等因素认定相关权利主体。要以当事人是否获得其他替代性基本生活保障为重要考量因素，慎重认定其权利主体资格的丧失，注重依法保护妇女、儿童以及农民工等群体的合法权益。