广东省江门市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤07执复249号 复议申请人（异议人、被执行人）：梁少雄，男，汉族，1965年3月15日出生，住广东省恩平市。 申请执行人：广东南粤银行股份有限公司佛山分行。住所地：广东省佛山市禅城区季华五路**金海广场商铺第****和第****。统一社会信用代码：91440604564578473R。 法定代表人：林萧峦。 被执行人：佛山市秦陶建材有限公司。住所地：广东省。住所地：广东省佛山市禅城区南庄镇石南大道下东商业铺****602000079417。 法定代表人：李小武。 被执行人：恩平市汇盈陶瓷工业有限公司。住所地：广东省恩。住所地：广东省恩平市北郊工业区85000017343。 法定代表人：梁少雄。 被执行人：恩平市秦陶建材陶瓷有限公司。住所地：广东省恩。住所地：广东省恩平市恩城镇北郊工业区：914407857247746500。 法定代表人：梁少雄。 被执行人：李小玉，女，汉族，1966年10月10日出生，住广东省恩平市。 被执行人：梁锦胜，男，汉族，1982年2月1日出生，住广东省恩平市。 复议申请人梁少雄不服广东省恩平市人民法院（以下简称恩平法院）（2020）粤0785执异50号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后依法组成合议庭进行书面审查，现已审查终结。 恩平法院在执行申请执行人广东南粤银行股份有限公司佛山分行（以下简称南粤银行）与被执行人佛山市秦陶建材有限公司（以下简称佛山秦陶公司）、恩平市汇盈陶瓷工业有限公司（以下简称汇盈公司）、恩平市秦陶建材陶瓷有限公司（以下简称恩平秦陶公司）、梁少雄、李小玉、梁锦胜金融借款合同纠纷系列一案，异议人梁少雄对恩平法院拍卖其名下财产提出书面异议。 恩平法院查明，原告南粤银行与被告汇盈公司、梁少雄、李小玉、梁锦胜、恩平市奥河陶瓷有限公司（以下简称奥河公司）、佛山秦陶公司金融借款合同纠纷一案，原告南粤银行向佛山市禅城区人民法院申请诉讼财产保全，该院于2013年5月10日作出（2013）佛城法民三初字第519-1号民事裁定书，裁定冻结、扣划原告南粤银行诉被告汇盈公司、梁少雄、李小玉、梁锦胜、奥河公司、佛山秦陶公司的银行账户存款17200000元，或者查封、扣押其所有的同等价值的财产。2013年9月2日，佛山市禅城区人民法院作出（2013）佛城法民三初字第519号民事判决，依该判决：一、被告汇盈公司在本判决发生法律效力之日起十日内偿还原告南粤银行借款本金人民币1700万元及罚息（自2013年4月15日起至恩平法院判决确定之日止，以1700万元为本金，罚息按合同约定的利率上浮50%计付，合同利率为中国人民银行规定的基准利率上浮70%）；二、原告南粤银行对被告汇盈公司、奥河公司提供浮动抵押的生产设备、瓷砖产品及半成品、原材料、半成品、成品在本判决第一项的债权范围内享有优先受偿权（明确登记的有恩平市汇盈陶瓷工业有限公司的砖坯、抛光砖成品200万平方、煤8000吨、硅酸锆100吨、黑泥30000吨、白石粉15000吨）；三、原告南粤银行对被告汇盈公司提供最高额抵押的生产设备、瓷砖产品及半成品、原材料、半成品、成品在本判决第一项的债权范围内享有优先受偿权（登记抵押物详见附件1）；四、原告南粤银行对被告梁少雄、李小玉提供的位于恩平市××城北郊工业区的土地使用权[恩府国用（2005）第00643号]（抵押最高金额为364万元）及位于恩平市××城北郊工业区的恩平市汇盈陶瓷工业有限公司宿舍楼1、2、3、4幢（粤房地证字第××号，最高抵押额164万元；Ｃ3××47号，最高抵押额164万元；C3109001号，最高抵押额164万元；C3109450号，最高抵押额177万元）、汇盈公司住宅楼（粤房地证字第××号，最高抵押额232万元）、汇盈公司员工之家楼（粤房地证字第××号，最高抵押额为154万元）本判决第一项的债权范围内在各自最高抵押金额范围内享有优先受偿权；五、被告梁少雄、李小玉、梁锦胜、奥河公司、佛山秦陶公司在本判决第一项确定的债务在第二、三项判决确定由被告汇盈公司提供的抵押物价值之外的金额承担连带清偿责任；六、驳回原告南粤银行其他诉讼请求。本案受理费124666元、保全费5000元，合计129666元，由被告汇盈公司负担，被告梁少雄、李小玉、梁锦胜、奥河公司、佛山秦陶公司承担连带给付责任。上述判决生效后，由于被执行人拒不自觉履行法律文书所确定的还款义务，根据南粤银行的申请，该院以（2014）佛城法执字第15号案立案执行。期间，由于被执行人的住所及财产在恩平法院辖区内，该院委托恩平法院代为执行。恩平法院经依法审查，以（2014）江恩法执字第285号案立案执行，并于2019年10月18日作出（2014）江恩法执字第285号之四执行裁定书，裁定：“一、拍卖被执行人汇盈公司、恩平秦陶公司（原恩平市奥河陶瓷有限公司）陶瓷生产设备一批。二、拍卖梁少雄名下位于恩平市郊工业区的三块土地，1、国土证号：恩府国用[2005]006**，面积71722平方米；2、国国土证号：恩府国用[2005]006**面积12991.1平方米；3、国土国土证号：恩府国用[2005]010**积5904.9平方米。三、拍卖被执行人梁少雄名下位于恩平市郊工业区的房产：1、位于恩平市郊工业区（办公楼），房产证号：粤房地权证字第××号。2、位于恩平市××城北郊工业区狮子石（瓷质砖厂房），房产证号：粤房地证字第××号。3、位于恩平市××城北郊工业区狮子石（抛光砖厂房），房产证号：粤房地证字第××号。4、位于恩平市××城北郊工业区狮子石（无釉砖一线厂房），房产证号：粤房地证第**。5、位于恩平市××城北郊工业区狮子石（无釉砖线厂房），房产证号：粤房地证字第××号。6、位于恩平市郊工业区狮子石（化验大楼），粤房地证字第C3109040号。7、位于恩平市××城北郊工业区狮子石（无釉成品仓库），房产证号：粤房地证字第××号。8、位于恩平市××城北郊工业区（恩平市汇盈陶瓷工业有限公司）员工之家楼，房产证号：粤房地证字第××号。9、位于恩平市××城北郊工业区（恩平市汇盈陶瓷工业有限公司）宿舍楼1幢，房产证号：粤房地证字第××号。10、位于恩平市××城北郊工业区（恩平市汇盈陶瓷工业有限公司）宿舍楼1幢，房产证号：粤房地证字第××号。11、位于恩平市××城北郊工业区（恩平市汇盈陶瓷工业有限公司）宿舍楼2幢，房产证号：Ｃ3××47号。12、位于恩平市××城北郊工业区（恩平市汇盈陶瓷工业有限公司）宿舍楼3幢，房地产权证号：粤房地证字第××号。13、位于恩平市××城北郊工业区（恩平市汇盈陶瓷工业有限公司）宿舍楼4幢，房产证号：粤房地证字第××号以及上述梁少雄名下三块土地上所有的无证建（构）筑物。” 上述被执行人汇盈公司、恩平秦陶公司陶瓷生产设备一批抵押给南粤银行。 恩平法院于2020年5月9日作出（2020）粤0785执恢84号拍卖通知书，通知于2020年6月11日10时至2020年6月12日10时（延时的除外）拍卖恩平市××城北郊工业区的三宗土地及房产、陶瓷生产设备一批。 另查明，恩平市自然资源局根据被执行人梁少雄提交的土地改造申请，分别于2019年7月19日作出《关于地块“三旧”改造的复函》：“经查，申请中提到土地权属证号分别为恩府国用（2005）第01016号、恩府国用（2005）第00642号、恩府国用（2005）第00643号的三块土地已纳入《恩平市“三旧”改造专项规划》，并已进行“三旧”改造标图建库备案，符合“三旧”改造条件。我局将参照《江门市人民政府关于印发的通知》[江府（2017）19号]的规定，按照程序对地块开展“三旧”改造相关工作”、2019年10月16日作出《关于对的回复》：“……‘三旧’改造中将旧厂房用地等土地用途改变为商业和商品住宅等经营性用地的，需将不低于项目用地总面积15%土地无偿移交政府。因此，如拟改造项目总土地面积为135.9263亩，按照目前拟改造地块现时商业住宅混合用地土地市场价约220万元/亩，土地出让成交额约：135.9263亩*85%*220万元/亩=25418.2181万元。此外，‘三旧’改造中将旧厂房用地改造为住宅或商业住宅混合用地，通过公开出让确定改造主体项目，如按规划容积率2.5测算，原土地使用权人可获得的货币补充约：25418.2181万元*（2/2.5*60%+*0.5/2.5*40%）14234.2021万元。综上所述，上述拟改造项目可以返还给土地权属人梁少雄金额约14234万元”以及2019年11月27日作出《关于土地“三旧”改造时间计划的回复》：“……对于您位于恩平市××城北郊工业区内的三宗土地[证号：恩府国用（2005）第01016号、恩府国用（2005）第00642号，恩府国用（2005）第00643号]，我局正在开展‘三旧’改造工作。该三宗土地位于我市锦江新城北区，目前我局委托技术单位开展锦江新城北区控制性详细规划修编工作，将对该片区进行规划设计（其中包括该三宗土地），规划设计方案需经市城市规划委员会审议后报城市人民政府批准。按照相关程序，方案编制及报审时间约需60-120个工作日。”根据上述回复内容及“三旧”改造项目和范围认定审批表，涉案三块土地的“三旧”改造项目和范围认定审批程序，已经恩平市自然资源局、恩平市恩城街道办事处、恩平市住房和城乡建设局、江门市生态环境局恩平分局、恩平市文化广电旅游体育局的审批同意，待报恩平市人民政府审批。 又查明，梁少雄于2020年1月6日向恩平法院提出对拍卖其名下财产提出书面异议，请求停止拍卖其名下的土地房产以及同意其名下土地房产经“三旧”改造后再进行拍卖以偿还债务，恩平法院于2020年3月25日作出（2020）粤0785执异7号执行裁定书，裁定驳回其异议请求。另外，因异议人梁少雄在本案异议申请事由中再次提出请求中止拍卖其名下土地房产，恩平法院于2020年5月20日就此异议请求对其进行询问释明，异议人梁少雄陈述明确表示异议请求为将土地房产与陶瓷生产设备一批分开拍卖。 恩平法院认为，异议人梁少雄是被执行人佛山秦陶公司、汇盈公司、恩平秦陶公司、梁少雄、李小玉、梁锦胜执行系列案件中的被执行人，属于本执行异议纠纷案中的当事人，其对恩平法院执行拍卖其名下财产的执行行为提出异议，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定进行审查。 关于涉案土地房产与陶瓷生产设备是否分开拍卖的问题。首先，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十八条：“拍卖的多项财产在使用上不可分，或者分别拍卖可能严重减损其价值的，应当合并拍卖”的规定，本案中，按照广东中坤资产评估土地房地产估价咨询有限公司出具的资产评估报告[粤中坤资评报字（2019）第B17号]：“十一、特别事项说明。（六）部分委评资产安装并依附与相应地上建筑物，本次评估范围不包括地上建筑及占用的土地使用权，相关方需关注由此带来的影响。”恩平法院在处置被执行人财产的过程中，充分考虑到被执行人为陶瓷生产企业，涉案的部分陶瓷生产设备已安装及依附于建筑物上，强行拆卸将会破坏陶瓷生产设备以及建筑物结构，导致拍卖价值减损。为确保拟拍卖财产利益最大化、避免分别拍卖减损价值以及影响拍卖成功率的前提下，根据处置涉案财产的具体情况，决定采取整体合并拍卖的处置方式，提升财产处置和变现效率，符合本案的事实和相关法律规定，处置方式合法恰当。其次，异议人并未提交有关证据证明本案执行标的物合并整体拍卖会出现严重减损标的物价值以及损害异议人权益的情形，其主张缺乏事实和法律依据，恩平法院不予支持。 2020年7月21日，恩平法院裁定驳回异议人梁少雄的异议请求。 复议申请人梁少雄向本院申请复议称，请求撤销恩平法院（2020）粤0785执异50号《执行裁定书》，同意梁少雄将其名下涉案的土地及房产与陶瓷生产设备分开拍卖。事实和理由归纳如下：一、复议申请人梁少雄不同意恩平法院按工业性质用地将梁少雄名下涉案土地房产与陶瓷生产设备合并拍卖。二、如恩平法院执意要将涉案房产土地与陶瓷生产设备合并一起拍卖合计拍卖价64620845元，梁少雄要求三宗土地及房产与陶瓷生产设备一批分开拍卖，不能作整体拍卖。复议人梁少雄位于思平市北郊工业区的三宗土地房产如与汇盈公司、秦陶公司陶瓷生产设备一起拍卖会严重不利土地房产拍卖价值，造成复议人梁少雄的个人土地资产严重损失是不公平的。 南粤银行、佛山秦陶公司、汇盈公司、恩平秦陶公司、李小玉、梁锦胜未向本院提交证据及答辩意见。 本院对恩平法院在（2020）粤0785执异50号执行裁定中查明的事实予以确认。 本院认为，本案争议焦点为：恩平法院对梁少雄名下涉案土地房产与陶瓷生产设备整体拍卖是否妥当。 本案中，根据查明的事实可知，拟拍卖的部分陶瓷生产设备已安装及依附于建筑物上，若强行拆卸将会破坏陶瓷生产设备以及建筑物结构，导致拍卖价值减损，整体拍卖能最大限度的避免拍卖物价值的降低及提高拍卖的成交率。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十八条：“拍卖的多项财产在使用上不可分，或者分别拍卖可能严重减损其价值的，应当合并拍卖”的规定，恩平法院为了提高拍卖物的价值，根据本案的实际情况，拟对梁少雄名下涉案土地房产与陶瓷生产设备整体拍卖并无不当。梁少雄认为整体拍卖会严重损害其土地资产，但未提交充分证据证明其观点，对于其要求分开拍卖的请求，本院不予支持。 综上，梁少雄复议理由不能成立，复议请求不予支持，恩平法院驳回其异议请求符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回复议申请人梁少雄的复议申请，维持广东省恩平市人民法院（2020）粤0785执异50号执行裁定。 本裁定送达后即发生法律效力。 审判长  温友华 审判员  李雁羽 审判员  陈侃伦 二〇二〇年十一月十七日 法官助理钟宏鹏 书记员李美茹