辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽01民终3477号上诉人（原审原告）：颜庭娟，女，汉族，1979年4月2日生，住沈阳市铁**.委托代理人：鲁长林，辽宁盛恒律师事务所律师。委托代理人：徐海忠，辽宁宝铎律师事务所律师。上诉人（原审被告）：沈阳红星美凯龙物业管理有限公司，住所地：沈阳市铁**北二东路**。法定代表人：安中华，该公司经理。委托代理人：刘鹏，上海市国茂律师事务所律师。委托代理人：陈桂军，上海市国茂律师事务所律师。上诉人颜婷娟因与上诉人沈阳红星美凯龙物业管理有限公司不当得利纠纷一案，不服沈阳市铁西区人民法院（2019）辽0106民初13877号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月4日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。颜婷娟上诉请求：撤销原审判决第二项，依法改判被上诉人返还收取的私自增加的电费服务费116.16元；受理上诉人要求被上诉人停止收取电费服务费及额外税费的诉讼请求。沈阳红星美凯龙物业管理有限公司辩称：答辩意见详见上诉状。沈阳红星美凯龙物业管理有限公司上诉请求：撤销一审判决，改判驳回颜婷娟诉讼请求。事实及理由：电费税费的产生系开具发票所必然发生的成本，非额外收取。一审判令退还缺乏依据。颜婷娟答辩称：电价本身含税，让业主交了二次税属于税上加税。原审判决返还正确。颜婷娟向一审法院起诉请求：1、请求判令被告返还从2019年2月份以后已经收取的私自增加的电费服务费116.16元及额外税费44.15元，共计160.31元，2、请求判令被告停止收取被告私自增加的电费服务费及额外税费，3、请求判令被告按照国家标准收取原告电费，4、诉讼费由被告承担。事实与理由：原告系铁西区红星国际公寓小区3号楼710业主，被告是该小区的前期物业。原告于2012年年底入住以来，被告按照电价1.1元/度收取。2019年1月初，小区业委会正式成立，经查证，小区的电是直接并入一期红星美凯龙家居商场的电系统的，属于转供性质。业委会于2019年1月16日代表全体业主将被告高价收取电费的问题投诉到沈阳物价局，物价局确认了被告高价收费的事实，并要求被告进行整改。但被告拒绝整改的同时，把水电费的收取拆分为两部分；电费、服务费，并且加收了税费。拆分后的收费总标准与原收费标准相差不大。业委会及原告多次要求被告按国家标准的现有电价格收费，停止收取服务费和税费，但被告拒绝执行，并且于2019年6月15日主动撤离了本小区的物业服务区域，但仍然对电费进行控制。原告认为，被告加收服务费的行为违反了相关法律、法规、政策的规定，原告多次要求被告停止私自收取电服务费及税费，并予以返还，但被告拒绝，原告无奈，只好拿起法律武器维护自身的合法权益。一审法院认定事实：原告系铁西区红星国际公寓小区3号楼710室业主，被告是为小区提供前期物业服务的公司。小区的供电为转供电。《前期物业服务合同》中约定物业服务费用用途包括物业共用部位、共用设施设备的日常运行、日常维护费用。同时约定业主交纳电费标准为1.1元/度，根据市政有关部门政策性价格调价和市场价格变化作相应调整。2019年6月15日，被告与小区新成立的业委会因“商用电改民用电”费用等事发生分岐，即不再为公寓部分提供物业服务，但仍提供转供电服务。2019年5月17日原告交纳电费100.06元、税费13.01元，生活服务费32.29元、税费1.94元；2019年10月8日交纳电费207.80元、简费27.01元，生活服务费67.05元、税费4.02元；2019年10月29日交纳电费31.75元、税费4.13元，生活服务费10.25元，税费0.61元。另查，辽宁省电网销售电价表一般工商业及其他用电1-10千伏的单一制电费单价为0.6352元每度。一审法院认为，被告作为物业公司为原告等小区业主提供转供电服务，有权代收电费，但其向原告收取的13%的增值税没有法律依据，被告提供的证据不能证明其有权收取相应税费，故原告以其没有法律根据取得不当利益请求返还的诉讼请求合理有据，予以支持。关于电费服务费的问题，辽宁省物价局2018年11月2日下发辽价发[2018]62号文件，其中要求“转供电主体应与转供电终端用户修订（或补签）服务收费合同。对原已签订合同，但目前尚未与转供电终端用户修订（或补签）服务收费合同的转供电主体单位，要尽快按照《辽宁省物价局关于降低一般工商业电价有关事项的通知》（辽价发[2018]17号）规定的两种方式中的一种修订（或补签）服务收费合同，不得在电费中加收其他费用。”另外，《辽宁省物价局关于降低一般工商业电价有关事项的通知》（辽价发[2018]17号）亦要求：“商业综合体等经营者应按国家规定销售电价向非直抄用户收取电费，相关共用设施用电及损耗通过租用、物业费、服务费等方式协商解决，并将结果用户公布，不得以提高到户电价标准的方式向用户捆绑收取；或者按国家规定销售电价向电网企业缴纳电费，由所有用户按各分表电量公平合理分摊。”该文件还要求各地价格主管部门、电网企业要做好宣传解释工作，确保电价政策平稳实施。各地价格主管部门要加强电价政策执行情况的监督检查工作，对电网环节收费加大检查力度，对情节性质恶劣的典型案件要通过新闻媒体公开曝光。上述文件下发后，原告及其所在小区的业主委员会均没有按文件要求与被告就转供电服务费达成协议，故对于服务费的标准问题双方应按照相关部门的规定协商并签订书面协议或由相关部门予以解决。在服务费标准确定前，法院暂不对原告主张的电费服务费予以处理。关于原告要求被告停止收取私自增加的电费服务费、要求被告按国家标准收取电费的诉请，均不属于人民法院受理的民事案件范围，不予处理。依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《中国人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、被告沈阳红星美凯龙物业管理有限公司于本判决生效后十日内返还原告颜庭娟电费税费44.15元；如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费50元，减半收取25元，由被告负担。二审中，当事人没有提交新证据，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，得利人没有合法根据取得不当利益的，受损失人可以请求得利人返还取得的利益。沈阳红星美凯龙物业管理有限公司为业主小区提供转供电服务，可以代收电费。但是因此收取额外的其他费用没有法律依据，其收取颜婷娟的44.15元的行为已构成不当得利，原审判决返还正确。因此，关于沈阳红星美凯龙物业管理有限公司不同意返还的上诉请求本院不予支持。对于上诉人颜婷娟要求沈阳红星美凯龙物业管理有限公司返还收取的私自增加的电费服务费116.16元，受理停止收取电费服务费及额外税费的诉讼请求的主张。原审法院对此不属于人民法院受理的民事案件范围，依据有关法律规定在一审判决书‘本院认为’中已有准确详实的表述，本院予以认可。因此，颜婷娟上诉请求没有法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由颜婷娟负担50元，由沈阳红星美凯龙物业管理有限公司负担50元。本判决为终审判决。审判长  李丽审判员  范猛审判员  华荻二〇二〇年十一月六日法官助理李飞书记员教添茹本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉人，第二审人民法院不得再次发回重审。