沈阳经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0191民初3992号原告：吴广盛，男，1958年12月28日出生，满族，住沈阳市铁**。被告：沈阳市铁工企业管理服务有限公司，住所地辽宁省沈阳市铁**。法定代表人：周利民，该公司执行董事。委托诉讼代理人：姚东升，男，1967年12月30日出生，汉族，住沈阳市和平区，该公司员工。被告：沈阳市铁西区产业转型升级促进中心，住所地沈阳市铁**。法定代表人：宫兆东，该单位主任。委托诉讼代理人：刘振俊，男，1963年10月13日出生，汉族，住沈阳市铁**，该单位员工。原告吴广盛与被告沈阳市铁工企业管理服务有限公司、沈阳市铁西区产业转型升级促进中心劳动争议纠纷一案，本院于2019年7月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吴广盛、被告沈阳市铁工企业管理服务有限公司的委托诉讼代理人姚东升、被告沈阳市铁西区产业转型升级促进中心的委托诉讼代理人刘振俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.确认吴广盛与沈阳油脂化学厂2000年7月1日签订下岗职工托管协议书和变更劳动合同协议无效；2.确认吴广盛与沈阳油脂化学厂保留劳动关系有效存续至2018年12月28日年满60周岁自行终止，并裁定沈阳油脂化学厂承担吴广盛五险一金100%全额补缴办理退休手续，造成退休金和涨工资损失的，按月金额补给；3.解除劳动合同经济补偿金，总和计3,284,054.68元；4.沈阳油脂化学厂实施终止劳动合同行为后，拒不支付生活补助费，造成损害的，应当承担补偿、赔偿，总和计927,262.50元;5.由于用人单位原因订立无效劳动合同，造成损害的，应当承担补偿、赔偿，总和计18,081,618.75元。事实和理由：吴广盛与沈阳油脂化学厂在2000年7月1日签订下岗职工托管协议书和变更劳动合同协议时，沈阳油脂化学厂未成立下岗职工托管服务中心，也没有必要的办公场所和设备，没有专职培训人员。双方签订协议后，沈阳油脂化学厂对下岗职工没有办法进行日常管理和组织开展职业指导、转业转岗培训、职业介绍等服务工作，沈阳油脂化学厂故意实施了欺诈行为，恶意隐瞒了不符合托管下岗职工法定条件真实情况，双方签订的下岗职工托管协议书和变更劳动合同协议为无效协议。2002年6月30日下岗职工托管协议书二年期满，本协议自行终止。但是，吴广盛与企业保留的劳动关系并未能终止。如果，沈阳油脂化学厂要去吴广盛终止劳动关系，就必须按照法律规定将程序走完，这才是真正意义依法终止劳动关系，否则，吴广盛与企业保留的劳动关系将依法有效存续至2018年12月28日年满60周岁自行终止。由于沈阳油脂化学厂2000年7月1日以买断工龄为由，实施终止劳动合同行为，造成吴广盛签订的劳动合同无法正常履行，导致原签订劳动合同无效，造成损害，应当承担补偿、赔偿责任。拒不支付经济补偿金的赔偿金计算公式：赔偿金=经济补偿金×N×（1+X）=月工资×工作年限×N×（1+X）（其中1≤N≤5,50%≤X≤1）；赔偿金=6181.75元×42.5个月×5×(1+50%)=3,284,054.68元。拒不支付生活补助费的赔偿金计算公式：赔偿金=6181.75元×12个月×5×(1+50%)=927,262.50元。由于用人单位的原因订立的无效合同造成损害的，应当承担赔偿责任，自2000年7月1日至2018年12月28日期间19年6个月共计234个月。赔偿金=6181.75元×234个月×5×(1+50%)=18,081,618.75元。被告沈阳市铁工企业管理服务有限公司辩称，托管协议是原告本人签的，在铁西区已经两次诉讼了，补偿金和失业金都已经给了，失业金已经领取了，已经跟单位终止劳动关系了，如果不解除劳动关系就没有托管协议了。被告沈阳市铁西区产业转型升级促进中心辩称，原告的诉讼请求属于重复诉讼，2003年沈铁西一权初字第828号判决书已经审理，原告签订的托管协议和变更劳动合同协议合法有效，签名是原告本人签字的，是本人的真实意思表示，且是2000年7月签订的，现已过诉讼时效，与我中心不存在劳动关系。经审理查明，原告原系沈阳油脂化学厂录用的职工，从事司机工作。2000年7月1日，原告与沈阳油脂化学厂、沈阳油脂化学厂再就业服务中心三方共同签订了一份下岗职工协议书，原告进入了沈阳油脂化学厂再就业服务中心，同时原告与沈阳油脂化学厂签订了变更劳动合同协议。2003年5月22日，原告领取了失业证，并自2003年7月起至2004年8月止、自2005年3月起至2005年9月止领取了失业救济金。另查明，原告于2003年3月27日以沈阳油脂化学厂没有给付其解除劳动合同的经济补偿金及下岗生活补助费并克扣了其36个月的工资款及福利补贴为由向沈阳市铁西区劳动争议仲裁委员会提出申诉，该仲裁委经审查，以原告的申请超过时效为由作出了劳仲不字（铁西）第36号不予受理案件通知书，原告以同样的请求于2003年4月2日诉至沈阳市铁西区人民法院。沈阳市铁西区人民法院于2003年12月1日作出（2003）沈铁西一权初字第828号民事判决书，认定原告以被告克扣其工资，不给付经济补偿金及下岗生活补助费为由提起诉讼已超过法律规定的时效，不应予支持。判决：“驳回原告吴广盛的诉讼请求。”后原告上诉至沈阳市中级人民法院，沈阳市中级人民法院判决，驳回上诉，维持原判。再查明，沈阳油脂化学厂已于2019年12月28日注销登记，沈阳市铁工企业管理服务有限公司承接沈阳油脂化学厂全部在册职工、所欠税款、全部债权债务以及其他未尽事宜。沈阳市铁西区国有工业管理局更名为沈阳市铁西区产业转型升级促进中心。还查明，原、被告因确认吴广盛与沈阳油脂化学厂2000年7月1日签订下岗职工托管协议书和变更劳动合同协议无效；确认吴广盛与沈阳油脂化学厂保留劳动关系有效存续至2018年12月28日年满60周岁自行终止，并裁定沈阳油脂化学厂承担吴广盛五险一金100%全额补缴办理退休手续，造成退休金和涨工资损失的，按月金额补给；单位终止劳动合同经济补偿金；生活补助费；由于单位原因订立的无效劳动合同造成损害的补偿等事宜发生争议，原告向沈阳经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委以申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由，于2019年7月3日作出沈开劳人仲不字﹝2019﹞293号不予受理通知书，原告不服，向本院提起诉讼。以上事实的认定，有不予受理通知书、录用通知书、招收新职工登记表、变更劳动合同协议、下岗职工托管协议书、失业证、变动通知单及庭审笔录在卷佐证，经庭审质证，本院予以确认。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。关于原告要求确认吴广盛与沈阳油脂化学厂2000年7月1日签订下岗职工托管协议书和变更劳动合同协议无效并赔偿损失的问题，根据《劳动合同法》第二十六条第一款的规定，下列劳动合同无效或者部分无效：（一）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；（二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；（三）违反法律、行政法规强制性规定的。本案中，原告与沈阳油脂化学厂、沈阳油脂化学厂再就业服务中心签订了下岗职工托管协议书，与沈阳油脂化学厂签订了变更劳动合同协议，各方均在文本上盖章和签字，原告未提供证据证明下岗职工托管协议书和变更劳动合同协议存在《劳动合同法》第二十六条所规定的无效情形，故原告要求确认吴广盛与沈阳油脂化学厂2000年7月1日签订下岗职工托管协议书和变更劳动合同协议无效并赔偿损失，无事实及法律依据，本院不予支持。关于原告要求被告补缴五险一金、办理退休手续，属于行政管理的范畴,不属于人民法院民事案件受理范围，本院不予审理。关于原告要求确认与沈阳油脂化学厂保留劳动关系有效存续至2018年12月28日年满60周岁自行终止，并裁定沈阳油脂化学厂补给退休金和涨工资的问题，庭审中，原告自认与被告于2000年7月1日解除劳动合同，其于2003年5月22日领取了失业证，并领取了24个月的失业救济金，由此可知原告与沈阳油脂化学厂已经解除劳动合同关系，故原告的该项诉请，无事实及法律依据，本院不予支持。关于原告要求沈阳油脂化学厂支付解除劳动合同经济补偿金、生活补助费损失的问题，已经过沈阳市铁西区劳动争议仲裁委员会以原告的申请超过时效为由作出劳仲不字（铁西）第36号不予受理案件通知书，原告不服后，起诉至沈阳市铁西区人民法院，又经过沈阳市铁西区人民法院于2003年12月1日作出（2003）沈铁西一权初字第828号民事判决书，认定原告以被告克扣其工资，不给付经济补偿金及下岗生活补助费为由提起诉讼已超过法律规定的时效，判决：“驳回原告吴广盛的诉讼请求。”原告不服后，上诉至沈阳市中级人民法院，沈阳市中级人民法院判决，驳回上诉，维持原判。上述判决已经生效。现原告再次基于同样的事实与理由诉至本院，原告的起诉构成重复诉讼。本院不予审理。综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条的规定，判决如下：驳回原告吴广盛的诉讼请求。案件受理费10元，由原告吴广盛负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提供副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  郭霁阳人民陪审员  翁 艳人民陪审员  倪宪纯二〇二〇年十一月十八日书 记 员  程 蕊本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条下列劳动合同无效或者部分无效：（一）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；（二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；（三）违反法律、行政法规强制性规定的。对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。