山东省泰安市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁09民终4318号 上诉人（原审原告）：泰安市华岳工贸有限公司，住所地山东省泰安市南部高新开发区魏家洪沟村。 法定代表人：罗文忠，该公司总经理。 委托诉讼代理人：郭甲营，泰安泰山中和法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：王乃新，男，1968年5月19日出生，汉族，住山东省泰安市泰山区。 委托诉讼代理人：李树勇，山东纵观律师事务所律师。 上诉人泰安市华岳工贸有限公司(以下简称华岳公司)与因与被上诉人王乃新劳动争议一案，不服山东省泰安市泰山区人民法院（以下简称一审法院）（2020）鲁0902民初1079号民事判决（以下简称一审判决），向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 华岳公司上诉请求：撤销一审判决，改判或发回重审。事实和理由：一、原审适用法律错误。本案应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。《民法总则》第一百八十八条：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。一审判决书中判决的解除劳动关系经济补偿金、停工留薪期工资、伤残津贴均已超过诉讼时效，应予以驳回。二、本案一审认定事实错误。一审认定王乃新受伤前月工资为3200元，没有事实根据。一审没有认定双方已达成的补偿协议。综上，一审判决适用法律错误、认定事实错误，恳请二审法院支持华岳公司的上诉请求。 王乃新辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求二审法院判决驳回上诉、维持原判。一、一审法院认定事实清楚。关于本案的事实：2007年2月23日，王乃新与华岳公司建立劳动关系，双方未签订劳动合同，华岳公司也未为王乃新缴纳社会保险。2007年9月14日6时左右，王乃新在华岳公司处工作中，铁水不慎飞溅入眼球内。受伤后，王乃新被送往泰安市中心医院治疗，经泰安市中心医院诊断为“右眼热烧伤”；2007年9月17日转入济南军区总医院住院治疗、后转入山东省眼科医院住院治疗。自2008年5月至2015年2月华岳公司支付王乃新医药费19000元、生活费3000元(注：华岳公司在仲裁庭审中提交的转账记录一张、收到条四张，借条一张)。2008年11月10日，泰安市劳动和社会保障局以泰劳社工伤决字【2008】第452号《工伤认定决定》认定王乃新为工伤。双方均未申请复议，也未提起行政诉讼。2019年9月25日，泰安市劳动能力鉴定委员会以泰劳鉴字【2019】第975号《初次鉴定结论通知书》确认王乃新劳动功能障碍程度为陆级；生活自理障得程度为：无生活自理障碍。双方收到后未提出再次鉴定申请。双方协商工伤保险待遇赔偿事宜未果后，王乃新向泰安市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。2019年12月20日，因华岳公司未为王乃新缴纳社会保险，也未支付停工留薪期工资等，王乃新根据《中华人民共和国劳动合同法》第38条规定，要求与华岳公司解除劳动关系。同年12月24日，王乃新又提出变更仲裁申请，请求华岳公司支付王乃新解除劳动关系经济补偿金、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等。2020年8月6日，泰安市劳动人事争议仲裁委员会作出泰劳人仲案字[2020]第15-2号仲裁裁决书，裁决：自本裁决生效之日起10日内，华岳公司支付王乃新解除劳动合同经济补偿金41600元、停工留薪期工资38400元、交通费37.5元、伤残津贴259200元。该仲裁裁决作出后分别送达给了王乃新与华岳公司。后华岳公司不服该仲裁裁决，在法定期限内向泰山区人民法院提起诉讼。2020年9月8日，泰安市泰山区人民法院作出一审判决，判决华岳公司自一审判决生效之日起5日内支付王乃新解除劳动合同经济补偿金41600元、停工留薪期工资38400元、交通费37.5元、伤残津贴259200元。一审判决作出后分别送达给了王乃新与华岳公司。后华岳公司不服一审判决，在法定期限内向贵院提起诉讼。二、本案不存在超过仲裁时效和诉讼时效的问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，2019年9月25日，泰安市劳动能力鉴定委员会以泰劳鉴字【2019】第975号《初次鉴定结论通知书》确认王乃新劳动功能障碍程度为陆级。生活自理障得程度为：无生活自理障碍。双方收到后未提出再次鉴定申请。双方协商工伤待遇赔偿事宜未果后，王乃新向泰安市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。2019年12月20日，因华岳公司未为王乃新缴纳社会保险，也未支付停工留薪期工资等，王乃新根据《中华人民共和国劳动合同法》38条规定，要求与华岳公司解除劳动关系。故，工伤保险待遇争议的仲裁时效起算点应从2019年12月20日开始计算，本案不存在超过仲裁时效和诉讼时效的问题。三、华岳公司应支付王乃新解除劳动合同经济补偿金41600元、停工留薪期工资38400元、交通费37.53元、伤残津贴259200元。1、华岳公司应支付王乃新解除劳动关系经济补偿金69196.95元(5125.7元/月×13.5个月)。根据《劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条的规定：用人单位应当向劳动者支付经济补偿金，经济补偿金按劳动者在本单位的工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，不满六个月的向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本案中，2007年2月23日，申请人王乃新与被申请人华岳公司建立劳动关系，双方未签订了劳动合同，王乃新受伤前月工资为3200元。2019年12月20日，因被申请人华岳公司未为申请人王乃新缴纳社会保险，也未支付停工留薪期工资等，申请人王乃新根据《中华人民共和国劳动合同法》38条规定，要求与被申请人解除劳动关系并支付解除劳动关系经济补偿金41600元(3200元*13个月)应予以支持。故，被申请人应支付申请人王乃新解除劳动关系经济补偿金69196.95元。2、华岳公司应支付王乃新停工留薪期工资38400元(3200元×12个月)。根据《工伤保险条例》第三十三条：职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。根据其伤情，结合《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》相关规定，王乃新停工留薪期为12个月。故，申请人要求的停工留薪期期间的工资为38400元(3200元×12个月)应予以支持。3、华岳公司应支付王乃新伤残津贴259200元(135个月*3200元/月*60%)应予以支持。根据《工伤保险条例》第三十六条职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资；(二)保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。本案中，王乃新受伤后，华岳公司一直没有给王乃新安排适当工作。故，王乃新要求的伤残津贴259200元(135个月*3200元/月*60%)应予以支持。4、华岳公司应支付王乃新统筹地区外发生的交通费未超过仲裁时效期间的37.5元。根据《工伤保险条例》之规定：工伤职工到统筹地区以外就医的，所需交通、食宿费用由所在单位按照本单位职工因公出差标准报销。为此王乃新提交了车票一宗足以证实。综上，请求贵院依法判决驳回华岳公司的上诉、维持原判，以维护王乃新的合法权益。 华岳公司向一审法院起诉请求：请求法院依法撤销泰安市劳动人事争议仲裁委员会泰劳人仲案字【2020】第15-2号裁决。 一审法院认定事实：华岳公司系2000年7月17日成立的自然人投资或控股的有限责任公司，其经营范围为：农业机械制造、加工、销售(法律行政法规规定必须报经审批的项目，应凭国家有关部门的批准文件经营)（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。2007年2月23日，王乃新到华岳公司工作，双方未签订劳动合同，华岳公司也未为王乃新缴纳社会保险。2007年9月14日6时左右，王乃新在华岳公司处工作过程中,铁水不慎飞溅入眼球内。受伤后，王乃新被送往泰安市中心医院治疗，经泰安市中心医院诊断为“右眼热烧伤”；2007年9月17日转入济南军区总医院住院治疗、后转入山东省眼科医院住院治疗。自2008年5月至2015年2月泰安市华岳工贸有限公司支付王乃新医药费19000元、生活费3000元。2008年11月10日，泰安市劳动和社会保障局以泰劳社工伤决字【2008】第452号《工伤认定决定》认定王乃新为工伤。2019年9月25日，泰安市劳动能力鉴定委员会以泰劳鉴字【2019】第975号《初次鉴定结论通知书》确认王乃新劳动功能障碍程度为陆级；生活自理障得程度为：无生活自理障碍。2019年12月16日，王乃新向泰安市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。同年12月20日，王乃新因华岳公司未为其缴纳社会保险，也未支付停工留薪期工资等，要求与华岳公司解除劳动关系。同年12月24日，王乃新又提出变更仲裁申请，请求华岳公司支付王乃新解除劳动关系经济补偿金、停工留薪期工资、交通费、伤残津贴等。2020年2月27日，泰安市劳动人事争议仲裁委员会作出泰劳人仲案字[2020]第15-2号仲裁裁决书，该裁决书认定王乃新受伤前月平均工资为3200元。裁决：一、自本裁决生效之日起10日内，泰安市华岳工贸有限公司支付王乃新解除劳动合同经济补偿金41600元；二、自本裁决生效之日起10日内，泰安市华岳工贸有限公司支付王乃新停工留薪期工资38400元；三、自本裁决生效之日起10日内，泰安市华岳工贸有限公司支付王乃新交通费37.5元；四、自本裁决生效之日起10日内，泰安市华岳工贸有限公司支付王乃新伤残津贴259200元。后华岳公司不服该仲裁裁决，诉至一审法院，形成诉讼。 一审法院认为，《最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复》（2009行他字第12号）规定，“根据劳动法第九条和《工伤保险条例》第五条、第十八条的规定，劳动行政部门在工伤认定过程中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权。劳动关系的存在是工伤认定的基础。在劳动保障部门已经认定劳动者系工伤的情况下，实际上已经确认了双方之间的劳动关系。本案中，王乃新被劳动保障部门认定为工伤，双方存在劳动关系，应当按照法律规定履行各自的劳动权利和义务。因华岳公司未给王乃新缴纳社会保险及支付停工留薪期待遇,依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条和第四十七条的规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金，即：每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，不满六个月的向劳动者支付半个月工资的经济补偿，王乃新受伤前月工资为3200元，自2007年2月23日王乃新在华岳公司处工作至2019年12月华岳公司提起仲裁申请，要求解除劳动合同。应当获得13个月的工资补偿共计41600元。《工伤保险条例》第六十二条第二项规定，“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付”，华岳公司未给王乃新缴纳工伤保险，依照上述规定，应当支付王乃新工伤保险待遇项目。本案中王乃新在仲裁申请时主张停工留薪期为24个月，但是没有经设区的市级劳动能力鉴定委员会确定为伤情严重或者情况特殊的，没有法定延长理由，依照《工伤保险条例》第三十三条的规定，停工留薪期一般不超过12个月，停工留薪期工资为12×3200元，数额为38400元。《中华人民共和国调解仲裁法》第二十七条规定,劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。申请人主张的医疗费、住院伙食补助费、护理费及部分交通费已超出仲裁时效期间,一审法院不予支持,对统筹地区外发生的交通费未超出仲裁时效期间的37.5元,一审法院予以支持。依照《工伤保险条例》第三十六条规定第二款的规定,职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的,享受以下待遇：保留与用人单位的劳动关系,由用人单位安排适当工作。难以安排工作的,由用人单位按月发给伤残津贴,标准为：五级伤残为本人工资的70%,六级伤残为本人工资的60%,并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的,由用人单位补足差额。王乃新受伤后至停工留薪期满,华岳公司一直未给王乃新安排适当工作,应当按照上述规定按月发给王乃新伤残津贴,伤残津贴数额为259200元(135个月×3200元/月×60%)。综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第六条、第二十七条第四十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、《劳动人事争议仲裁办案规则》(中华人民共和国人力资源和社会保障部令第33号)第二条《工伤保险条例》(国务院令第586号)第二条、第三十条、第三十三条、第三十六条、第六十二条、第六十七条、山东省贯彻《工伤保险条例》实施办法的通知(鲁政发[2011125]号)第二十一条、第二十九条、《泰安市工伤保险实施办法》(泰政发[2011]70号)第二条、第九条、第十条、第二十四条、第二十六条规定，判决：一、华岳公司于一审判决生效之日起五日内支付王乃新解除劳动关系经济补偿金41600元；二、华岳公司于一审判决生效之日起五日内支付王乃新停工留薪期工资38400元；三、华岳公司于一审判决生效之日起五日内支付王乃新交通费37.5元；四、华岳公司于一审判决生效之日起五日内支付王乃新伤残津贴259200元；如果未按一审判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元由华岳公司负担。 二审中，华岳公司提交2007年4月份工资清单一份，拟证明王乃新工资当月发放2340元，并不是3200元。经质证，王乃新认为该证据系复印件，没有法律效力，华岳公司在仲裁庭审和一审庭审中对工资数额3200元均无异议。经审核，该证据系复印件，华岳公司未提交原件以供核对，且该工资清单系单方制作，王乃新亦不予认可，本院对该证据证明力不予认可。 经审理查明的其他事实与一审查明一致。 本院认为，关于华岳公司主张的时效问题。王乃新系基于工伤认定和2019年9月25日的劳动能力鉴定结论于2019年12月16日提起本案仲裁，在案涉工伤认定作出时，根据当时的法律规定，工伤认定以存在劳动关系为前提，基于劳动行政部门在工伤认定过程中具有认定受到伤害职工与企业之间是否存在劳动关系的职权，案涉工伤认定书实质上确认了双方之间的劳动关系，在王乃新提起本案仲裁前，华岳公司并未解除与王乃新之间的劳动关系，王乃新提起本案仲裁并未超出仲裁时效。关于华岳公司主张的王乃新的受伤前月工资数额问题。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条规定，下列事实，当事人无须举证证明：……（五）已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实；……前款第二项至第五项事实，当事人有相反证据足以反驳的除外；第六项、第七项事实，当事人有相反证据足以推翻的除外。本案中，王乃新受伤前的月平均工资数额已经泰劳人仲案字[2020]第15-1号仲裁裁决认定，华岳公司没有提交足以反驳的相反证据，一审认定并无不当。关于华岳公司主张的双方已达成补偿协议问题，华岳公司并未提交充分证据予以证实，本院不予支持。 综上所述，华岳公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由泰安市华岳工贸有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长 阎 鹏 审判员 朱 峰 审判员 邢友峰 二〇二〇年十一月十七日 书记员 苏 倩