黄石市下陆区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0204民初1131号原告：黄石市下陆区国有资产监督管理局，住所地：黄石市下陆区下陆大道**。负责人：金小平，系该局局长。委托诉讼代理人：程梦，系湖北人本律师事务所律师，系一般授权。被告：张金凤，女，1987年8月22日出生，汉族，住黄石市，委托诉讼代理人：邓亚山，系黄石市西塞山区金秋法律服务所法律工作者，系特别授权。委托诉讼代理人：梁军，系黄石市西塞山区金秋法律服务所法律工作者，系特别授权。原告黄石市下陆区国有资产监督管理局（以下简称下陆国资局）和被告张金凤物权确认纠纷一案，本院于2020年9月7日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月4日公开开庭进行了审理。原告下陆国资局的委托诉讼代理人程梦、被告张金凤的委托诉讼代理人邓亚山、梁军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告下陆国资局向本院提出诉讼请求：1、请求判令黄石市下陆区××社区××小区××楼车库1为原告下陆国资局所有；2、判令张金凤向原告下陆国资局支付该车库自2010年1月起至2019年10月止的占用使用费44758元；3、判令张金凤承担本案诉讼费用。事实和理由：黄石市开发区团城山街道办事处（现变更为黄石市下陆区团城山街道办事处，以下简称团城山街道办）因拆迁还建项目需要，2003年对开发区五号小区进行建设立项并取得相关规划文件。2005年5月20日，建设单位黄石市下陆建设有限责任公司提交竣工验收材料，拆迁还建项目竣工验收。2015年12月22日，黄石市人民政府召开专题会议，议定将团城山地区的所有资产由开发区转移至黄石市下陆区，并于同月29日发布会议纪要。按会议纪要要求，黄石经济技术开发区管理委员会与黄石市下陆区人民政府签订《团城山地区移交总体协议》、《团城山地区财政移交补充协议》及《团城山地区建设管理工作移交协议》，协议中将开发区五号小区的国有资产转移至下陆区政府名下，其中就包括被告占有的傅家庄小区9号楼车库1。根据下陆区人民政府办公室文件《关于印发下陆区财政局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》的规定，下陆区政府的国有资产归原告管理。2019年，经原告黄石市下陆区国有资产监督管理局核查，被告张金凤在未取得涉案安达路33号青龙山社区××小区××楼车库1的所有权情况下，自2010年1月起私自占用该车库，2019年10月底经原告清退收回涉案车库，但张金凤未支付涉案车库的占用费，原告下陆国资局向张金凤催讨未果，故而成讼。被告张金凤辩称，对涉案车库归原告下陆国资局所有无异议，但认为支付涉案车库的占用费，没有事实和法律依据。当事人围绕诉讼请求依法向本院提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告下陆国资局为证明其诉讼主张，向本院提交以下证据：证据一，原、被告身份证明。拟证明原、被告诉讼主体资格适格。证据二，建设材料。拟证明开发区五号小区包括涉案车库由黄石市开发区团城山街道办事处（现变更为黄石市下陆区团城山街道办事处）建设立项并取得相关规划文件。2005年5月20日，建设单位黄石市下陆建设有限责任公司提交竣工验收材料，涉案还建项目竣工验收产权应当归属开发区。证据三，会议纪要、《移交总体协议》、《财政移交补充协议》、《建设管理移交协议》、《关于明确黄石开发区委会移交资产产权归属的通知》《移交资产产权归属的通知》。拟证明黄石市经济技术开发区管理委员会将团城山地区的资产包括涉案小区转移至黄石市下陆区人民政府名下，现由原告监督管理。证据四，清查登记表，拟证明被告在未取得涉案车库所有权情况下私自占用涉案车库的事实。证据五，《房地产市场租赁价值咨询估价报告》。拟证明涉案车库自2010年起至2019年期间的市场租赁总价值为45696元。张金凤为证明其抗辩理由，向本院提交以下证据。证据一，放弃继承权声明。拟证明张金凤书面声明放弃继承权，故不承担侵权责任。被告张金凤对原告下陆国资局提交的证据发表质证意见如下：对证据一无异议，对证据二有异议，该组证据是规划5号小区，并非是9号楼，认为批件涉及的还建楼，并不是车库的立项建造。对证据三有异议，该移交协议不能等同于不动产权证，不能证明诉争车库归其所有。对证据四有异议，案涉车库坐落位置及面积不清楚，属于政府单方制造出来的登记表，且未反应出张金凤侵占涉案车库。对证据五有异议，原被告之间不存在租赁关系，所以该评估报告与本案无关原告下陆国资局对张金凤提交的证据一有异议，认为放弃继承权声明中三位声明人签名均系同一笔迹，无法核实其真实性，声明中明确遗产及安达路33号4栋1单元301室房屋与本案案涉车库无关，本案实际占有案涉车库系被告，与张隆俭无关，该声明与本案没有关联性。对双方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方当事人有异议的证据，本院认定如下：原告下陆国资局提交的证据二至证据五，证据形式来源合法，证据内容真实，与本案事实具有关联性，张金凤对上述证据虽有异议，但未能向本院提交相关证据予以反驳，故本院对原告下陆国资局提交的证据一至证据五依法予以采信。张金凤提交的证据一，证据形式来源合法，证据内容真实，但与本案事实不具有关联性，故本院对该证据依法不予采信。经审理查明，2003年12月12日，黄石市经济技术开发区规划局对坐落于黄石市开发区五号小区内的二号小区拆迁还建项目核发了《中华人民共和国建设用地规划许可证》。2003年12月18日，黄石经济技术开发区规划局对该二号小区拆迁还建楼项目核发《建设工程规划许可证》。2004年9月15日，黄石市规划建设局对该项目核发《建筑工程施工许可证》。2005年6月6日，该项目竣工验收，位于青龙山社区××小区××楼车库1系该拆迁还建楼项目。2015年12月25日，黄石经济技术开发区管理委员会与黄石市下陆区人民政府签订《团城山地区移交协议》，协议约定将开发区在团城山地区截止到协议签订之日的所有资产（除已注入磁湖高新公司的资产以外）全部移交下陆区。2019年7月12日，黄石市下陆区人民政府办公室下发《关于明确黄石经济开发区管理委员会移交资产产权归属问题的通知》，该通知载明：为便于清查工作的开展和国有资产的保值、增值，确保国有资产安全，经下陆区委、区政府研究决定，原由黄石经济技术开发区管理委员会移交给下陆区人民政府所有资产的产权划归下陆国资局所有，并对划归的资产进行依法管理和处置，确保国有资产的保值和增值。位于下陆区××社区××小区××楼车库1在上述移交资产范围内。下陆国资局委托湖北鸿诚房地产估价经纪有限公司对涉案车库进行市场租赁价值评估，涉案车库估价结果为：在价值时点2010年，市场租赁价值为3624元/年；在价值时点2011年，市场租赁价值为3816元/年；在价值时点2012年，市场租赁价值为4020元/年；在价值时点2013年，市场租赁价值为4212元/年；在价值时点2014年，市场租赁价值为4416元/年；在价值时点2015年，市场租赁价值为4644元/年；在价值时点2016年，市场租赁价值为4872元/年；在价值时点2017年，市场租赁价值为5100元/年；在价值时点2018年，市场租赁价值为5364元/年；在价值时点2019年，市场租赁单价为17.1元/㎡，469元/月。本院认为，位于下陆区××社区××小区××楼车库1虽由黄石经济技术开发区管理委员会开发建设并为其所有，但经黄石经济技术开发区管理委员会与黄石市下陆区人民政府签订《团城山地区移交协议》，及黄石市下陆区人民政府办公室下发《关于明确黄石经济开发区管理委员会移交资产产权归属问题的通知》后，该车库产权应归下陆国资局所有，故下陆国资局为本案的适格原告，可对诉争房屋主张权利。被告张金凤并非涉案房屋的所有权人，亦未与黄石经济技术开发区管理委员会或者下陆国资局签订任何租赁协议，但其自2010年1月起占有使用涉案车库，直至2019年10月底搬离，故被告张金凤应当向原告下陆国资局支付房屋占有使用费。因原、被告双方未能就房屋占有使用费协商一致，故对2010年1月1日起至2019年10月1日期间的房屋占有使用费应按照评估报告的市场价格标准计算,即被告张金凤应给付2010年房屋占有使用费3624元、2011年房屋占有使用费3816元、2012年房屋占有使用费4020元、2013年房屋占有使用费4212元、2014年房屋占有使用费4416元、2015年房屋占有使用费4644元、2016年房屋占有使用费4872元、2017年房屋占有使用费5100元、2018年房屋占有使用费5364元、2019年房屋占有使用费4690元（469元/月×10个月），以上合计44758元。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、确认黄石市下陆区青龙山社区傅家庄小区9号楼车库1为原告黄石市下陆区国有资产监督管理局所有。二、被告张金凤于本判决生效之日起十日内共同向原告黄石市下陆区国有资产监督管理局给付黄石市下陆区青龙山社区傅家庄小区9号楼车库1的占用费44758元。若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费460元，由被告张金凤负担（于本判决生效之日起三日内交纳本院）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。审判员  陈志刚二〇二〇年十一月四日法官助理陈薇书记员胡依云