宁波市奉化区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0213刑初72号 公诉机关宁波市奉化区人民检察院。 被告人印海某，男，1972年5月22日出生于浙江省宁波市，汉族，高中文化，住宁波市奉化区。因涉嫌受贿罪于2019年9月27日被宁波市奉化区监察委员会留置，于同年12月24日被宁波市奉化区人民检察院刑事拘留，于2020年1月3日被逮捕。现羁押于宁波市奉化区看守所。 辩护人刘建永，浙江大衡律师事务所律师。 宁波市奉化区人民检察院以甬奉检刑诉（2020）207号起诉书、甬奉检刑追诉（2020）38号追加起诉决定书指控被告人印海某犯受贿罪、玩忽职守罪和滥用职权罪向本院提起公诉。本院于2020年2月25日立案，于同日中止审理，于2020年10月12日恢复审理，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。宁波市奉化区人民检察院指派检察员李小平出庭支持公诉，被告人印海某及其辩护人刘建永到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： 一、受贿犯罪事实 被告人印海某在担任西坞派出所协辅警大队副大队长期间，利用职务之便，单独或伙同西坞派出所所长王某先后收受他人贿赂共计人民币54万元，并在案件查处上对利害关系人予以照顾。具体事实如下： （一）2013年7月至2016年，被告人印海某利用职务之便，累计收受西坞街道西坞村原村支部书记郁某贿赂款共计人民币18万元，将郁某的另外贿赂款12万元给予西坞派出所所长王某，并帮忙使郁某的相关利害关系人员在案件上得到从轻处理，同时为郁某在西坞区域内开设赌场等违法犯罪行为提供便利。 （二）2013年7月至2016年，印海某利用职务之便收受西坞街道亭山村原村支部书记董奇峰贿赂款共计人民币24万元，并为董奇峰在西坞区域内开设赌场等违法犯罪行为提供便利。 上述事实，被告人印海某在庭审中没有提出异议，并有同案人王某、郁某、董奇峰的供述，证人江某、阮某、邬某的证言，印海某参加工作材料，协辅警管理制度材料，关于郁某、董奇峰的法律文书及信访、举报等材料，到案经过和人口信息等证据证实，足以认定。 二、玩忽职守犯罪事实 2013年7月至2016年，被告人印海某在履行查禁赌博等职责过程中徇私舞弊，长期放任郁某、董奇峰二人在西坞区域内开设赌场而不予查处，造成恶劣社会影响。 上述事实，被告人印海某在庭审中没有提出异议，并有证人钱某、阮某、胡某等人的证言、王某、郁某、董奇峰的供述、印海某参加工作材料、协辅警管理制度材料、西坞派出所禁赌工作规定、关于郁某、董奇峰的法律文书及信访、举报等材料、报警登记表、省扫黑除恶专项斗争挂牌督办案件等文件、到案经过和人口信息等证据证实，足以认定。 三、滥用职权犯罪事实 2014年初，因郁某说情，被告人印海某利用协助查禁赌博的职权违反规定擅自将西坞派出所于2013年11月13日从郁某等人开设的赌博游戏厅内查扣的三块赌博机主板还给郁某继续使用，使郁某等人继续实施开设赌场违法犯罪活动，造成恶劣社会影响。 上述事实，被告人印海某在庭审中没有提出异议，并有证人王某、郁某、应某等人的证言、检查笔录、电子游戏设施设备认定意见书、劳动合同、任命文件及情况说明、协辅警管理制度相关文件、电子游戏设施设备认定受理单、现场照片等证据证实，足以认定。 被告人印海某自愿认罪认罚，公诉机关建议以受贿罪判处被告人印海某有期徒刑三年十个月，并处罚金三十万元；以玩忽职守罪判处被告人印海某有期徒刑二年；以滥用职权罪判处被告人印海某有期徒刑六个月，数罪并罚后判处被告人印海某有期徒刑五年二个月，并处罚金三十万元。 辩护人对公诉机关指控的事实和罪名没有提出异议，并提出如下辩护意见：被告人印海某到案后如实供述了自己的罪行，自愿认罪认罚；被告人印海某仅具有协警身份，协助公安民警并在公安民警指导下办理相关案件，在量刑时应予以考虑。 本院认为，被告人印海某利用职务之便，单独或伙同他人非法收受他人财物，为他人谋取非法利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪；被告人印海某在工作期间擅自将涉案工具违规归还涉案当事人，造成恶劣社会影响，其行为又构成滥用职权罪；被告人印海某在工作中徇私舞弊，放任他人违法犯罪而不予查处，造成恶劣社会影响，其行为又构成玩忽职守罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人印海某到案后如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。辩护人的相关辩护意见本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百九十七条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人印海某犯受贿罪，判处有期徒刑三年十个月，并处罚金三十万元；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑二年；犯滥用职权罪，判处有期徒刑六个月，并罚后决定执行有期徒刑五年二个月，并处罚金三十万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月27日起至2024年11月26日止。罚金限在本判决生效后一个月内向本院缴纳。） 二、被告人印海某的违法所得42万元予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  鲍丙春 人民陪审员  许灵达 人民陪审员  夏宜荣 二〇二〇年十一月十七日 书 记 员  方婷婷 附：《中华人民共和国刑法》相关条文 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。