辽宁省葫芦岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽14民终2405号上诉人（原审原告）：绥中县前卫镇东大村村民委员会第一村民组，住所地辽宁省绥中县前卫镇东大村**。负责人：金克满，男，1951年6月4日出生，满族，农民，该组组长，住辽宁省绥中县。委托诉讼代理人：徐奉勤，辽宁山盟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：绥中县前卫镇东大村村民委员会，住所地辽宁省绥中县前卫镇东大村。负责人：李立宝，该村委会主任。被上诉人（原审被告）：赵纪发，男，1965年8月12日出生，汉族，前卫林场职工，住辽宁省绥中县。上诉人绥中县前卫镇东大村村民委员会第一村民组因与被上诉人绥中县前卫镇东大村村民委员会、赵纪发侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服绥中县人民法院（2020）辽1421民初1801号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月10日立案后，依法组成合议庭，开庭审理了本案。上诉人绥中县前卫镇东大村村民委员会第一村民组的负责人金克满及其委托诉讼代理人徐奉勤、被上诉人赵纪发到庭参加了诉讼。被上诉人绥中县前卫镇东大村村民委员会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。绥中县前卫镇东大村村民委员会第一村民组上诉请求：一、撤销一审判决，依法改判支持上诉人的诉讼请求；二、诉讼费用由被上诉人负担。事实和理由：1、绥中县人民法院作出的（2016）辽1421民再4号判决书生效以后，被上诉人赵纪发仍然占有上诉人所有的土地至今，赵纪发属于非法占有，因此，赵纪发应当向上诉人支付占用期间的土地使用费。被上诉人绥中县前卫镇东大村村民委员会因违法发包土地的行为，应当和赵纪发承担连带责任。2、一审法院没有对上诉人所主张的土地使用费进行司法鉴定，径行判决，审判程序违法。赵纪发辩称，二被上诉人于2002年、2003年签订的两份承包合同合法有效，法律应予保护。按照（2017）辽1421民再3号民事判决，赵纪发退还土地，上诉人应当赔偿相应的经济损失。请求驳回上诉，维持原判。绥中县前卫镇东大村村民委员会第一村民组向一审法院起诉请求：1、请求法院依法判决被告赵纪发向原告支付自2002年3月26日起至原告实际收回之日止期间的高速公路北侧琪盘地28.42亩土地占有使用费20万元（以评估鉴定为准）；2、请求法院依法判决被告赵纪发自2003年3月2日起至原告实际收回土地之日止期间的高速铁路北侧马大道地45亩土地占有使用费30万元（以评估鉴定为准）；3、被告绥中县前卫镇人民政府东大村村民委员会与被告赵纪发承担连带责任；4、二被告承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：原告绥中县前卫镇东大村村民委员会第一村民组就诉争损失于2010年曾向一审法院提起诉讼，一审法院作出了（2010）绥民前卫初字第00083号民事判决。一、被告赵纪发于判决生效后五日内赔偿原告绥中县前卫镇东大村村民委员会第一村民组379名村民二0一一年前占用琪盘地，马大道地的经济损失十六万八千零三十七元，诉讼费七千三百元，鉴定费五千元，由赵纪发承担。判决生效后，赵纪发提出申诉，葫芦岛市中级人民法院于2012年8月27日作出（2012）葫审民提字00021号民事裁定，撤销了一审法院（2010）绥民前卫初字第00083号民事判决，将本案指定一审法院再审，该院于2014年1月24日作出（2012）绥民再初字00003号民事判决。判决后，前卫镇东大村一组379各村民向葫芦岛市中级人民法院上诉，葫芦岛市中级人民法院于2017年5月4日作出（2014）葫审民再终字第00032号民事裁定书，将案件发回一审法院重审。2018年12月3日，一审法院（2017）辽1421民再3号民事判决认为：赵纪发与第三人前卫镇东大村委会经自愿协商签订了承包合同，承包了琪盘地和马大道地，该案的承包合同经一审法院2016年7月7日作出的（2016）辽1421民再4号民事判决书认定无效后，双方当事人均未上诉，现在（2016）辽1421民再4号民事判决书已发生了效力。因此，涉案的承包合同按照生效的判决，确认为无效合同。关于承包人赵纪发是否承担赔偿责任及责任范围问题。一审法院认为，承包人赵纪发与东大村委会签订承包合同时对东大村委会是否进行民主议定程序并不知晓，民主议定程序履行属于其内部程序，承包人赵纪发按照合同约定履行了全部义务，赵纪发栽种树木经营承包土地现在已经十余年，并无违约之处，承包人并无过错，故对东大村一组村民要求承包人赵纪发赔偿琪盘地、马大道地经济损失的请求，依法不予支持。……根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，判决如下：一、驳回前卫镇东大村一组379户村民要求赵纪发赔偿2011年前承包琪盘地、马大道地经济损失的诉讼请求；二、赵纪发将树木水井连同土地一起交付给东大村第一村民小组，前卫镇东大村第一村民小组补偿给赵纪发树木价值损失233,020元，水井价值损失4,000元，共计237,020元。审判后，原告前卫镇东大村第一村民组379各村民向葫芦岛市中级人民法院提出上诉。经葫芦岛市自己人民法院催缴上诉费后，仍不预缴纳，按自动撤回上诉处理。一审法院认为，本案应为侵害集体经济组织成员权益纠纷。集体经济组织成员权益是指集体经济组织成员依法对集体所有的不动产的占有，使用，收益，以及对集体财产进行管理决定的权利。原告绥中县前卫镇东大村一组所主张的要求被告赵纪发赔偿琪盘地，2002年3月26日至原告收回之日，及马大道地2003年3月2日至原告收回之日损失，关于其请求2011年以前损失,一审法院（2017）辽1421民再3号民事判决已对该部分请求作出了判决，原告应申请再审，而2011年以后至原告收回之日的损失，现原告没有新的证据予以证明，一审法院不予支持。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决：驳回绥中县前卫镇东大村村民委员会第一村民组的诉讼请求。案件受理费8,800元，减半收取4,400元，由绥中县前卫镇东大村村民委员会第一村民组负担。本院二审查明的事实与一审一致。本院认为，一审法院已经认定本案应为侵害集体经济组织成员权益纠纷，本院予以确认。一审法院（2017）辽1421民再3号民事判决已经生效，该判决判令赵纪发将林木、水井一起交付给上诉人，上诉人同时将补偿款237,020元给付赵纪发，但双方均未自动履行上述判决，也未申请一审法院强制执行。本案虽然是上诉人主张赵纪发赔偿占有涉案土地的经济损失,但实际是与一审法院审理的（2019）辽1421民初2211号排除妨害纠纷一案是基于同一法律事实而提出的诉讼请求，上诉人主张赔偿损失的事实依据不足。综上所述，绥中县前卫镇东大村村民委员会第一村民组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费8,800元，由绥中县前卫镇东大村村民委员会第一村民组负担。本判决为终审判决。审判长  白文革审判员  薛 丽审判员  席 贺二〇二〇年十一月十九日书记员  徐 悦本判决援引的相关法律条款：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。