重庆市渝北区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）渝0112民初13707号 原告：重庆斌茂摩托车配件加工厂，住所地：重庆市九龙坡区华岩镇石堰村1社，统一社会信用代码91500107578986988W。 投资人：何有茂，总经理。 委托诉讼代理人：周德智，重庆万同律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邓晓娟，重庆万同律师事务所律师。 被告：重庆科发表面处理有限责任公司，住所地：重庆市渝**空港新城，统一社会信用代码915001122030431663。 法定代表人：廖年军，董事长。 委托诉讼代理人：黄婷，女，该公司工作人员。 委托诉讼代理人：杨新增，北京大成（重庆）律师事务所律师。 原告重庆斌茂摩托车配件加工厂（以下简称“斌茂加工厂”）与被告重庆科发表面处理有限责任公司（以下简称“科发公司”）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月26日立案后，依法适用简易程序于2020年7月1日、2020年7月22日公开开庭进行了审理。原告斌茂加工厂的委托诉讼代理人周德智、邓晓娟，被告科发公司的委托诉讼代理人黄婷、杨新增到庭参加了诉讼。经审理发现有不适宜简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2020年8月18日再次公开开庭进行了审理。原告斌茂加工厂的委托诉讼代理人周德智、邓晓娟，被告科发公司的委托诉讼代理人黄婷、杨新增到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告斌茂加工厂向本院提出诉讼请求：判决被告立即向原告支付搬迁补助费12520元，装饰装修补偿费93778.05元，停产停业损失补偿费172344.06元，机器设备补偿费286546元（包含生产线补偿费243146元，废气处理装置补偿费43400元），水电气表补偿费1000元，退还房屋保证金20000元，合计586188.11元，前述费用扣除原告应付被告截止2020年4月15日的租金、水电气费、污水处理费、原材料费、厕所维护费共计309679.6元，被告还应支付原告276508.51元。原告在法庭调查终结后自愿撤回要求被告支付停产停业损失补偿费的诉讼请求。事实和理由：原告从事零配件的表面处理加工业务，数年前承租被告的厂房，并投入近百万的资金组件、更新、升级零配件生产线、添置生产经营设备，原告按时向被告支付承租场地费用及其他各项费用。2019年开始，政府将被告所在厂房列入征收拆迁范围，原告的生产场地、生产线及相关设施设备也自然成为征收拆迁范围和对象，原告配合以被告为主体的拆迁，被告取得全部的征收拆迁补偿款，其中包含征收拆迁部门确认的列入征收拆迁范围的原告生产线及其他属于原告相关部分的征收拆迁补偿款项，但被告却隐瞒真实的补偿、赔偿情况，侵占属于原告部分的补偿赔偿款。原告多次要求被告将属于原告的补偿赔偿款项支付给原告，被告却予以拒绝。 被告科发公司辩称，原告诉称的与被告存在租赁合同关系不属实，被告从未与原告签订任何租赁合同，被告与原告法定代表人签订的是承包合同，原告主体不适格，请求驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：原告斌茂加工厂为个人独资企业，投资人为何有茂。张天容为被告科发公司的股东。 2015年2月1日，被告科发公司（甲方）与何有茂（乙方）签订《重庆科发表面处理有限责任公司车间经营改革方案运营协议书》一份，主要约定：第一条，目的，为了使公司更好的经营与管理，有效地提升生产产值，发挥管理人员和员工的主人翁意识，形成企业与雇员之间的利益共存，风险共担，实现员工发挥更大的生产空间和彼此利益的最大化，特采取责任承包到底制的方式运行改革方案。第二条，使用范围，1、执行于生产部的下属所有车间；2、责任人为各车间班组长。第三条，甲方责任，1、甲方（企业）为乙方（承包者即雇员）提供生产所需的机器设备、水电气、辅料、周转箱、叉车、托板、技术、资料、人力援助等；2、保障乙方在承包经营过程中盈利低于基本费用时，给予保底；3、甲方按照本协议规定的项目向乙方收取租金、管理费和其他所使用的材料费用，即为基本费用，包括场地、设备、水电气、叉车、周转箱、托板、检测费等；4、根据生产需要，经甲方批准购置的设备、工具、资金由甲方提供，并提供给乙方使用；5、甲方承包给乙方的产品单价包括所有的基本费用，甲方给予产品加工指导价，具体产品类目和单价由乙方自主决策；6、在给乙方实行生产承包的过程中，各部门计件、计时以及其他费用可允许5%范围内作适当调整，在工资方面进行调整前必须经公司经营班子研究决定后执行；7、甲方会在承包年度到期对乙方的生产制造费用进行统一核算，核算后按此协议进行分成；8、甲方负责车间承包人按国家政策规定缴纳社保费用。第四条，乙方责任，1、乙方必须按照甲方的要求完成每一个订单，并且保质保量地完成生产任务；2、在赶货期间无条件的赶出交货期，保证顺利出货，并根据甲方的生产需要调配生产进度和作息安排；3、乙方在出现品质事故对甲方造成损失的承担相应的赔偿；4、对设备要做到良好的保养维护，如因养护不当造成设备损坏，要向甲方赔偿相应的修理费用和管理费；5、乙方的行政管理权归甲方所有，在有关利于企业发展的要求时，乙方必须按照甲方在任何时期提出的要求，并有效的执行实施；6、合理利用设备、材料、水电气和人员，保持与甲方的有效沟通、联络、汇报，每月按时向员工发放工资，不准采取任何借口拖延发放时间或不予发放；7、如实记录生产各项数据，及时有效向甲方提交生产报表，做到数据真实；8、向甲方提及各种有关成本核算的数据。第五条，甲乙双方的利润分配方法，乙方完成承包年度的生产任务和利润指标时，超额部分按3:7分成计算，上缴公司70%，工人整体分成30%，个人分成按照职位功底、计件工资、计时工资的多少按比例分配。第六条，承包租用计量单位，场地按面积平方计算，设备按每台每月1000/人民币计算，水电按实际用量计算。第七条，名词解释，甲方：企业，即重庆科发表面处理有限责任公司，乙方：企业认可的生产车间承包者，即雇员。第八条，协议终止，1、甲方或乙方如要终止本协议，应提前三十天以书面的形式告知对方；2、协议终止之时，乙方要向甲方交回本协议书和在职时的一切物品。第九条，生效日期，本协议一式三份由甲、乙方双方签名或盖章确认后即时生效；附：本协议只作本公司员工承包车间内部使用，不作对外如贷款、担保或其他与公司经营发生冲突的适用。 同日，被告科发公司（甲方）与何有茂（乙方）签订了《厂房租赁合同》一份，甲方落款处有被告加盖的印章，甲方法人代表（签字）处有廖年军及张天容的签名，该合同主要约定：第一条，厂房坐落位置及面积：厂房位于渝北区空港新城桂馥大道民佳路2号，甲方公司内一楼厂房后边东侧（靠公司库房），车间总面积288平方米，单价40元/平方，车间租赁每月固定总费用：288平方*40元=11520元。第二条，租赁厂房用途：电镀锌（需新增镀种，经甲方同意后方可实施）。第三条，乙方不得擅自改变厂房结构、用途。第四条，租赁期限一年，即从2015年2月1日起至2016年1月31日止。第五条，租金及租金的交纳期限：租金按建筑面积40元/平方米计算，从第一年租赁期满、次年起每年租金按5%递增；租金支付方式：第一次租金交纳按三加一的方式支付，以后每季度到期前15天，交纳下季度的租金，首次交纳租金的保证金时间为本合同正式签订之时。第六条，对乙方要求是：厂区内要满足国家环保、安全、消防、清洁生产的要求：1、生产场地道路通畅，干湿分开，职工不能在水中操作；2、废气收集必须安装收集吸气罩，管道接公司排气管道；3、乙方电镀加工工艺：禁止采用有氰电镀和高铬钝化，鉴于环评限定，采用半自动滚镀线1条、手工挂镀生产线2条、前处理1条进行加工，生产布局必须符合环保、安全、消防、清洁生产规范要求，设计方案经甲方同意后实施…6、原材料及包装物由乙方自建库房，危化品必须单独存放，办公场所及职工食宿场所由乙方自行解决，厂房内严禁职工住宿…8、排污费和固废处理费：按照各自的用水量的比例分摊收取（半年收取一次）；9、废气收集处理运行费用：按各个用水单位的用水比例进行分摊计算收取。第八条，保证金：乙方向甲方交纳租赁保证金5万元（但未交纳，当交纳后科发公司财务所开的收据可作为交纳保证金的依据），合同签订时一次性交纳，租赁合同解除或到期终止、必须交清全部款项后甲方才能退还5万元保证金。第九条，甲方向乙方收取各项相关费用的计算标准和交纳期限，1、水费：自来水按照国家价格加收15%损耗费（按乙方分表计量收费）；2、污水处理费：按当月实际用水量，2015年每吨按16元收取污水处理费，实行一年一核定（从2015年4月1日起实施此价）；3、电费：在国家价格收取基础上加收15%公摊损耗费（按乙方分表计量收费）；4、分销原材料及危化品价格：在进价基础上加收15%运输、保管费；5、管理服务费：第一年收取2000元/月，其余每年按5%递增；6、纯净水：按100元/吨收取；7、蒸气：第一年按550元/立方米计收，其余每年按5%递增（按乙方分表计量收费）；以上费用交纳，实行按月结算、月结月清，每月15日前必须交清。第十条，甲乙双方应尽的有关责任及义务，1、甲方负责将水计量表安装至乙方租赁车间门口；2、甲方负责废水站污水统一处理，并有权对租赁方租赁期内的环保、安全、卫生等事项进行监督管理；3、乙方在本合同签订之后、入场前需将生产设备、设施安装，工艺布局设计方案需经甲方同意；4、乙方对生产场地作防渗、防腐处理，经甲方验收合格方可投入生产，验收不合格甲方有权不供电；5、乙方有责任和义务对生产区域的公共设施进行保管和维护；6、乙方有责任遵守科发公司的各项规章制度。第十一条，违约责任，1、除不可抗力因素（含政府规划厂房搬迁）外，双方均不得提前终止、解除合同，如有违约需支付对方违约金5万元；2、乙方按时交纳双方约定的各项费用，若在规定时间内不按时交纳属违约，甲方有权向乙方收取总费用滞纳金的0.5%，以日息计算，超过5个工作日仍不交纳，甲方有权立即向乙方采取停电或解除合同措施；3、乙方不得私自转租；4、因乙方责任造成的环境污染、安全事故等损失，由乙方完全赔偿；5、乙方不得擅自增加生产线及镀种，一经发现，立即拆除，所造成的一切后果由乙方自负，若经甲方劝解还是不予拆除，甲方有权予以终止合同或实行断电断气等处理措施；6、双方不能无故干预对方的生产经营活动。第十五条，本合同经双方签字盖章生效，一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。该合同尾部注明“本合同为重庆科发表面处理有限责任公司车间运营改革方案运营协议书的补充合同”，被告在上述文字上加盖了公司印章。 2019年1月1日，被告科发公司与何有茂续签了《重庆科发表面处理有限责任公司车间经营改革方案运营协议书》及补充协议，约定承包期限为从2019年1月1日起至2020年12月31日止。 2019年12月5日，重庆市渝北区人民政府发布《关于双龙湖民兴路片区（三期）棚户区改造项目国有土地上房屋征收的公告》，决定对包含案涉房屋在内的国有土地上房屋进行征收，并公布房屋征收补偿方案，载明征收补偿对象为项目征收红线范围内持有国有土地上的房地产权证、房屋所有权证和土地使用权证或者具有其他合法产权载明的房屋所有权人，被征收房屋的停产停业损失补偿按《重庆市国有土地上房屋上房屋征收停产停业损失补偿办法（暂行）》办理，搬迁补助费为：商业、办公、业务用房按建筑面积每次每平方米30元、生产用房按建筑面积每次每平方米40元，选择货币补偿安置方式的依本标准按一次计算，选择非住宅产权调换安置的依本标准按两次计算。 2019年12月18日，重庆市渝北区住房和城乡建设委员会（甲方）与被告科发公司（乙方）签订《国有土地上房屋货币征收协议》一份，约定被征收房屋的补偿、奖励、补助等费用共计45819313元，具体如下：1、被征收房屋价值补偿费用35039841元（合法建筑补偿费34167501元，容积率小于1土地补偿费872340元）；2、相关奖励费合计8804090元（提前签约奖励6701700元，提前搬迁特别奖励费2102390元）；3、相关补助及其他补偿费1975382元（旧房搬迁补助费223390元，货币补偿补助费1751992元）。 2020年4月1日，重庆市渝北区住房和城乡建设委员会（甲方）与被告科发公司（乙方）签订《国有土地上房屋货币征收补充协议》一份，约定甲方补偿乙方共计8762296.6元，包含了装饰装修补偿费1673249元、机器设备费4813635.2元、非独立水表3900元、非独立电表13200元、非独立气表8000元等。该补充协议所附的《民兴路三期片区棚户改造项目机器设备评估明细表》载明B7-5挂镀线评估价值171523元，B7-6滚镀线评估价值71623元。审理中，原告称B7-5、B7-6两条生产线系其所有。 另查明，2014年10月27日，原告斌茂加工厂（甲方）与九龙坡区九龙园区明亮塑料经营部（乙方）签订《半自动滚镀锌生产线建造合同书》一份，约定乙方为甲方修建一条龙门式挂镀锌设备生产线，价格为251500元，地点为重庆市两路空港新城工业园区桂馥大道民佳路**重庆科发表面处理有限责任公司**一车间。2016年4月25日，原告斌茂加工厂（甲方）又与九龙坡区九龙园区明亮塑料经营部（乙方）签订《半自动龙门挂镀锌生产线建造合同书》一份，约定乙方为甲方修建一条龙门式挂镀锌设备生产线，价格为396200元，地点为重庆市两路空港新城工业园区桂馥大道民佳路**重庆科发表面处理有限责任公司**一车间。庭审中，原告提供了九龙坡区九龙园区明亮塑料经营部于2016年4月25日、2016年5月7日、2016年5月30日、2016年6月12日收到原告共计350000元款项的收据。 再查明，原告向被告交纳了保证金20000元。原告为证明其与被告之间存在租赁关系及租赁面积，另提供了2018年1月至2020年4月期间的车间承包费用结算清单及2018年1月至2019年5月其向被告交纳费用的收据；车间承包费用结算清单载明双方每月对原材料、电费（含工业电、照明电、办公用电、废气处理）、水费、气费、污水处理费（锌）、场地费用、厕所卫生维护、办公室等费用进行结算，被告股东张天容予以了签字；车间承包费用结算清单上载明的场地面积为288平方米，办公室面积为25平方米；在2020年4月的车间承包费用结算清单上，张天容注明“现共欠科发费用319679.6元”；在2018年1月至2019年5月的收据中，2018年7月至2019年5月期间载明的交款单位为“重庆斌茂摩托车配件加工厂”。原告为证明其向被告支付了款项用于购买废气处理装置，提供了2017年6月的车间承包费用结算清单及分类账；2017年6月的车间承包费用结算清单上载明“第二期废气治理费18900元”、“第三期废气治理费14580元”；分类账载明2017年7月10日应收二期废气18900元，三期废气14580元；被告质证认为其向原告收取的是废气治理费，并非购买废气处理装置的货款。 原告陈述，其租赁的房屋面积为313平方米，其中厂房面积288平方米，办公室面积25平方米。原、被告均认可拆迁时原告仍在使用案涉房屋。 上述事实，有企业信用信息公示报告、车间经营改革方案运行协议书、厂房租赁合同、重庆市渝北区人民政府关于双龙湖民兴路片区（三期）棚户区改造项目国有土地上房屋征收的公告、征收协议书、国有土地上房屋征收补充协议、民兴路三期片区棚户改造项目机器设备评估明细表、半自动滚镀锌生产线建造合同书、半自动龙门挂镀锌生产线建造合同书、收款收据、承包费用结算清单、通知、分类账、当事人陈述、庭审笔录等随案为据，足以认定。 本院认为，被告科发公司与何有茂签订的《重庆科发表面处理有限责任公司车间经营改革方案运营协议书》及《厂房租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律规定，合法有效，对双方当事人均有法律约束力。本案的争议焦点为：1、原告主体是否适格？2、原、被告之间是否存在租赁关系？本院评述如下： 关于第一个争议焦点，首先，尽管与被告签订《重庆科发表面处理有限责任公司车间经营改革方案运营协议书》及《厂房租赁合同》的当事人为何有茂，但在被告出具的收据上，2018年7月至2019年5月期间载明的交款单位均为“重庆斌茂摩托车配件加工厂”，据此应当认为被告知晓原告斌茂加工厂实际经营的事实；其次，原告斌茂加工厂为个人独资企业，其投资人为何有茂，何有茂与被告签订合同后以原告名义实际经营，符合常理。因此，本院认为本案原告为适格原告。 关于第二个争议焦点，首先，《厂房租赁合同》尾部明确载明“本合同为重庆科发表面处理有限责任公司车间运营改革方案运营协议书的补充合同”，故双方之间的法律关系应以《厂房租赁合同》的约定为准；其次，《车间经营改革方案运营协议书》载明了收取租金、场地租用等事宜，原告每月按照面积交纳场地费用，双方之间的关系实为租赁关系；最后，被告认为其与何有茂系雇主与雇员的承包关系，未提供工资发放、交纳社保等证明。因此，本院认为原、被告之间为租赁关系。 关于搬迁补助费，原告系租赁房屋的实际经营主体，案涉房屋征收时，搬迁事宜由原告具体实施和处理，搬迁补助费应当由原告获得，本院予以支持。《厂房租赁合同》约定原告租赁的车间总面积为288平方米，承包费用结算清单中载明原告租赁的办公室面积为25平方米，共计313平方米。重庆市渝北区人民政府发布《关于双龙湖民兴路片区（三期）棚户区改造项目国有土地上房屋征收的公告》载明，商业、办公、业务用房按建筑面积每次每平方米30元、生产用房按建筑面积每次每平方米40元计算搬迁补助费，选择货币补偿安置房屋的依本标准按一次计算。因此，原告的搬迁补助费为288平方米×40元/平方米+25平方米×30元/平方米=12270元。本院对原告诉请中超出该计算标准的部分不予支持。 关于装饰装修补偿费，原告未提供装饰装修合同、装修费付款凭据等证明其对案涉房屋进行了实际装修，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。 关于停产停业损失补偿费，原告自愿撤回该项诉讼请求，不违反法律规定，本院予以准许。 关于机器设备补偿费（含生产线补偿费、废气处理装置补偿费），首先，对于生产线补偿费，原告提供了2014年10月27日的《半自动滚镀锌生产线建造合同书》、2016年4月25日的《半自动龙门挂镀锌生产线建造合同书》、收款收据、民兴路三期片区棚户改造项目机器设备评估明细表予以证明，该证据能够证明原告购买了生产线，且被告未提供证据证明其向原告提供了生产线，故本院予以支持。因被告未提供证据证明该条生产线的价值，故本院按照《民兴路三期片区棚户改造项目机器设备评估明细表》中B7-5、B7-6的价值171523元及71623元予以主张。其次，对于废气处理装置补偿费，原告虽提供了费用结算清单及分类账，但其上所载的是废气款或废气处理费，并非废气处理装置费，原告未提供其他证据证明其购买了废气处理装置或在案涉房屋内安装了废气处理装置，故本院对原告的该项诉讼请求不予支持。 关于水电气表补偿费，原告未提供证据证明其购买了水电气表或在案涉房屋内安装了水电气表，故本院对原告的该项诉讼请求不予支持。 关于保证金，原告确系向被告支付了保证金20000元，因案涉房屋被征收，合同已终止，原告无法再继续使用案涉房屋，且原告在诉讼请求中对其所欠被告的费用进行了扣除，故本院对原告要求被告退还保证金20000元的诉讼请求予以支持。 综上，被告应向原告支付的费用有：搬迁补助费12270元、机器设备补偿费243146元、保证金20000元，共计275416元。原告在诉讼请求中明确其应支付被告截止2020年4月15日的租金、水电气费、污水处理费、原材料费、厕所维护费共计309679.6元，且明确表示在本案中扣除其应支付给被告的上述费用，故相互冲抵后，被告不应再支付原告费用。因此，对原告的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告重庆斌茂摩托车配件加工厂的诉讼请求。 案件受理费5447.6元，由原告重庆斌茂摩托车配件加工厂负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。 审 判 长  张晓华 人民陪审员  颜如丹 人民陪审员  周小梅 二〇二〇年十一月五日 书 记 员  刘明哲