山东省淄博市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁03民终4102号 上诉人（原审原告）：淄博侨慧物业有限公司。住所地淄博市张店区柳泉路**新世纪广场**楼****。 法定代表人：杨**，总经理。 委托诉讼代理人：邱杨军，淄博开发光华法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：高杉杉，淄博开发光华法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：李传贵，男，1963年11月14日出生，汉族，现住山东。 上诉人淄博侨慧物业有限公司因与被上诉人李传贵物业服务合同纠纷一案,不服山东省淄博市周村区人民法院(2020)鲁0306民初2865号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月9日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 淄博侨慧物业有限公司上诉请求：撤销一审判决第一项，改判被上诉人支付上诉人物业费、垃圾处理费共计369.32元及滞纳金，或发回重审。二、一二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：上诉人给被上诉人服务的时间是2019年1月，上诉人提供的物业服务符合物业管理质量，合同虽约定小区按二星级管理，但实际履行中是按0.35元每平方米每月收取的，被上诉人没有提供有效证据证明上诉人物业服务质量差。2020年4月24日上诉人公开张贴了催收公告，应视为催收手续。上诉人停止涉案小区的物业服务是部分业主的行为造成。原审判决适用法律不当。上诉人按照约定提供了服务，被上诉人应支付物业费。 淄博侨慧物业有限公司向一审法院起诉请求:1.请求判令李传贵立即支付水费、物业费、垃圾处理费等共计405.32元（2019年1月至2020年4月）；2.判令李传贵支付滞纳金，以405.32为基数按千分之一计算，自2020年5月1日至实际支付之日止；3.本案的诉讼费用由李传贵承担。 一审法院认定事实：对于当事人双方没有争议的事实，予以确认。对双方争议的问题，一审法院查明，李传贵是淄博市周村区王耐生活区3-1-301室业主，该房产面积为60.95平方米。淄博市周村区王耐生活区原为山东耐火材料集团有限公司王耐分公司管理。在落实《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三共一业”分离移交工作指导意见的通知》（［2016］45号）过程中，于2018年12月8日，淄博侨慧物业有限公司与山东耐火材料集团有限公司王耐分公司订立《物业服务管理委托合同》，合同约定：由淄博侨慧物业有限公司负责淄博市周村区王耐生活区物业共用部位的维修、养护、管理，物业公共设施设备的运行、维修、养护和管理，物业公共部位相关场地和公共设施设备的清洁卫生、垃圾的收集、清运及雨、污水管道的疏通，公共绿化的养护，车辆停放，安保和管理等管理服务，业主应当按照合同约定给付物业管理费。但未明确物业费具体数额金额，仅约定收费标准按照《淄博市住宅物业服务收费管理实施办法》（淄价字［2013］号），业主逾期缴纳的从逾期之日起每天应按费用千分之一缴纳滞纳金。但未约定明确的缴费日期，2019年10月17日，李传贵交纳2019年1月至9月共计10个月的水费、垃圾费136.00元。合同履行期间，淄博侨慧物业有限公司未按照约定的时间开展工作，在小区楼宇外公共卫生、基础设施管理、服务标准等方面未完全符合合同约定，多次与业主发生冲突，2020年4月24日，淄博侨慧物业有限公司在该小区张贴公告，要求2020年4月30日前缴纳物业费，逾期将取消减免物业费6个月的优惠政策，部分业主依据公告交纳了物业费。2020年5月，淄博侨慧物业有限公司撤离了淄博市周村区王耐生活区，不再提供物业服务。李传贵未按照公告要求缴纳物业费，淄博侨慧物业有限公司遂诉至法院，要求支付2019年1月至2020年4月的物业费、垃圾处理费共计405.32元。 一审法院认为，淄博侨慧物业有限公司与山东耐火材料集团有限公司王耐分公司订立《物业服务管理委托合同》是建设单位与物业服务企业签订的前期物业服务合同，不违反法律法规的强制性规定，合法有效，予以确认。李传贵是该小区业主，应当按照合同约定支付物业费，经书面催缴，业主无正当理由拒绝交纳或在催告的合理期限内仍未缴物业费，物业服务企业请求业主支付物业费的，人民法院应当支持。2020年4月24日淄博侨慧物业有限公司张贴的催收公告未注明李传贵应当交付具体数额和收费明细，不应当视为履行了书面催收手续，但淄博侨慧物业有限公司提起诉讼后法院送达的诉状中已经明确了催收的数额和收费明细，故自诉状送达之日起应当视为淄博侨慧物业有限公司履行了书面催收手续，据此，淄博侨慧物业有限公司要求李传贵支付滞纳金的主张不予支持。淄博侨慧物业有限公司在履行《物业服务管理委托合同》过程中，对小区的整个物业管理服务存在瑕疵，未能提供完全符合物业管理等级要求的服务，是其提供的物业服务不符合合同中关于质量的约定，依据《中华人民共和国合同法》第一百一十一条的规定，淄博侨慧物业有限公司应当承担减少报酬的违约责任。淄博侨慧物业有限公司在合同履行期间，在淄博市周村区王耐生活区业主委员会尚未建立的情况下，停止了对该生活小区的物业管理服务，致使该小区的物业服务停滞，极大损害了淄博市周村区王耐生活区业主的权益，参考淄博侨慧物业有限公司的合同履行、物业服务时间、已收费用、提供服务等情况，淄博侨慧物业有限公司主张的16个月的物业费，酌情支持8个月，其余部分应予减免。淄博侨慧物业有限公司主张的物业费0.35元/平方米，是《淄博市住宅物业服务收费管理实施办法》（淄价字［2013］34号）文件规定的最低交费标准，不违反合同约定，予以支持。按照淄博市周村区王耐生活区3-1-301室房产面积为60.95平方米计算8个月，物业费为170.66元。淄博侨慧物业有限公司主张代收的垃圾处理费4.00元/户，李传贵未提出异议，但其已经交纳2019年1月至9月共计9个月的垃圾费36.00元应予扣除，垃圾处理费为28.00元。综上所述，淄博侨慧物业有限公司主张物业费、垃圾处理费405.32元，部分支持。要求李传贵支付物业费、垃圾处理费198.66元的主张，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十一条，《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：一.李传贵于本判决生效之日起十日内支付淄博侨慧物业有限公司物业费、垃圾处理费198.66元；二、驳回淄博侨慧物业有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25.00元，由淄博侨慧物业有限公司负担15.00元，李传贵负担10.00元。 二审中当事人均未提交新证据。二审查明的事实与一审查明的一致，本院予以确认。 本院认为，根据一审查明的事实，在本案物业服务合同履行期间，上诉人淄博侨慧物业有限公司存在未按照合同约定的时间开展工作，在小区楼宇外公共卫生、基础设施管理、服务标准等方面未完全符合合同约定，多次与业主发生冲突等，故一审法院认定上诉人对小区的物业管理服务存在瑕疵，因未能提供完全符合物业管理等级要求的服务，服务不符合合同质量的约定，故从合同履行、物业服务时间、已收费用、提供服务等情况对其主张的物业费酌情支持8个月，符合本案查证的事实，并无不当。关于滞纳金。上诉人在2020年4月24日张贴的催收公告中未注明被上诉人李传贵应当支付的物业费具体数额和收费明细，故不能认定上诉人履行了书面催收手续，一审法院对上诉人主张的自2020年5月1日开始计算的滞纳金未予支持，亦无不当。 综上所述，上诉人淄博侨慧物业有限公司的上诉请求不成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人淄博侨慧物业有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  胡晓梅 审 判 员  郭 鹏 审 判 员  刘 宁 二〇二〇年十一月十日 代理书记员  李慧姣