辽宁省大连市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽02执复334号复议申请人（申请执行人）：沙秋华，女，1955年8月30日生，汉族，住所辽宁省大连市甘井子区。复议申请人（申请执行人）：张新羽，男，1980年11月18日生，汉族，住所同上。委托诉讼代理人：孙宁宁，辽宁瑾宸律师事务所律师。委托诉讼代理人：周哲，辽宁瑾宸律师事务所律师。被执行人：姜长海，男，1956年10月22日生，汉族，住所辽宁省大连市沙河口区。复议申请人沙秋华、张新羽不服大连市甘井子区人民法院（以下简称甘井子法院）(2019)辽0211执异405号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。甘井子法院查明，甘井子法院（2014）甘民初字第152号民事判决书巳生效，该判决书主文第一项判令：被告姜长海于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告沙秋华、张新羽丧葬费、死亡赔偿金、精神损害抚慰金等各项赔偿款合计416915.5元。姜长海未履行上述义务。沙秋华、张新羽申请执行，案号为（2014）甘民初字第152号。恢复执行后，案号为（2017）辽0211执恢1382号，但因被执行人确无财产可供执行，甘井子法院裁定终结本次执行程序。执行过程中，甘井子法院冻结被执行人名下银行账户（账号62×××86），该账户为被执行人领取退休金账户，且向执行法官确认，该账户内退休金为被执行人唯一查控到的可执行财产。因被执行人身患疾病等情况，甘井子法院于2018年7月27日对该账户予以解除冻结，后再未采取强制执行措施。据大连市残疾人联合会残疾人证记载，被执行人姜长海为肢体残疾叁级。在姜长海所涉刑事案件审理过程中，经两次鉴定，姜长海均符合《罪犯保外就医疾病伤残范围》第三条、《保外就医严重疾病范围》三（4）之规定，两次鉴定诊断结果均为高血压病3级〔很高危〕，多发腔隙性脑梗塞，双眼底动脉硬化。因病被告需按医嘱服药，每月自费药费逾千元。姜长海于2007年离婚，现其近亲属为女儿姜莉。2018年3月查询被执行人姜长海退休金每月2950元，现向姜莉询问，经过退休金调整，被执行人姜长海退休金现每月3100余元。本院于2018年8月询问姜莉时，其称因被执行人姜长海身体现状，其也无力时时照看，故被执行人姜长海自2017年10月起居住在大连甘井子虹德慈善养老中心。姜莉称其自己月收入2000元左右，被执行人姜长海的退休金尚不足支付养老中心房费及自费药费。据专用收款收据记载，房费1850元/月（含伙食）。姜莉称现房费涨价为1950元/月。关于被执行人姜长海的身体状况，姜莉称并无好转，仍因高血压病不能受任何刺激。甘井子法院认为，该案审查的事实与（2018）辽0211执异316号案件所查明事实基本一致，且已按照（2019）辽02执复250号执行裁定书要求查实该院原冻结的被执行人银行账户为唯一查控到可执行财产。根据《最高人民法院关于能否要求社保机构协助冻结、扣划被执行人养老金问题的复函》（【2014】执他字第22号）：“被执行人应得的养老金应视为被执行人在第三人处的固定收入，属于其责任财产的范围，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条之规定，人民法院有权冻结、扣划。但是，在冻结扣划前，应当预留被执行人及其所抚养家属必需的生活费用。”现经过审查，甘井子法院对被执行人唯一可供执行的养老金未进行冻结、扣划，是基于被执行人身患疾病、需要照管等特殊情况，并根据其每月必需支出的养老院房费、药费数额而确定。《大连市人民政府办公厅关于提高城乡居民最低生活保障和特困人员救助供养标准的通知》确定的标准是本地平均标准，在被执行人无上述情况时，方可作为衡量必需生活费用的参考标准。申请执行人虽对未能通过强制执行程序实现（2014）甘民初字第152号民事判决书所确定的赔偿款有所不满及委屈，但就案涉执行行为来说，并无违法之处。故裁定，驳回异沙秋华、张新羽的异议请求。沙秋华、张新羽向本院提起复议称，请求依法撤销（2019）辽0211执异405号执行裁定，裁定被执行人按判决给付执行款。理由如下，1、甘井子法院对被执行人唯一可供执行的养老金未进行冻结、扣划，是基于被执行人身患疾病，药费数额确定，但是被执行人得高血压等疾病发生在先，而非在本案执行过程中突然病发，其对自己的常年患病用药已有预判，被执行人的行为足以说明其有逃避民事判决执行的法定义务。2、根据《大连市人民政府办公厅关于提高城乡居民最低生活保障和特困人员救助供养标准的通知》确定的标准，为被执行人预留最低生活保障后，法院应执行其剩余工资、款项。而被执行人子女理应承担赡养父亲的法定义务，而不应由被执行人另外支付养老中心房费，养老中心的房费非生活必要费用。3、被执行人没有服刑过一天，且本案执行依据自2014年5月30日作出后，被执行人没有赔偿过申请执行人一分钱。身患疾病不是逃脱法律制裁的手段，申请执行人也没有任何收入，没有社会保险，身患多种疾病，只能依靠儿子的收入度日。本院对甘井子法院查明的以上事实予以认可。本院另查明，甘井子法院于2018年8月3日向异议人书面告知，因被执行人身患重病、退休金尚不足以支付其日常生活、医疗花费，故为满足被执行人医疗、生活急需，须对被执行人已冻结账户解冻，解决其现实困难。异议人不服，对甘井子法院上述执行行为提出书面异议，请求变更执行行为为被执行人保留每月生活费用1000元，余款继续执行。甘井子法院于2018年9月28日立案受理后，依法组成合议庭进行审查后经审判委员会研究决议，于2018年12月29日作出（2018）辽0211执异316号执行裁定书，以“被执行人姜长海既往病史高血压病3级（很高危），多发腔隙性脑梗塞，双眼底动脉硬化，医生医嘱姜长海不能受刺激，以免情绪激动，引发血压升高。据姜长海女儿姜莉陈述，医嘱所列药品必须按时按量服用，一旦药量减少，姜长海的病情不能有效控制，目前药费每月支出约1000余元；新发现姜长海心脏钙化，造血功能受到影响，有心脏骤停风险，需要进行心脏搭桥手术，因没有手术费用，目前尚未进行搭桥手术；姜长海肾脏也需要入院检查进一步确诊。综上，姜长海身患重病，高血压病3级（很高危），多发腔隙性脑梗塞，双眼底动脉硬化等，需终身服药并接受治疗，避免劳累及情绪激动。由此可见，被执行人姜长海的退休金尚不足以支付其日常生活及医疗花费，因此，需以其全额退休金作为被执行人必要生活费用”为由，裁定：驳回异议人沙秋华、张新羽的异议请求。沙秋华、张新羽不服，向本院申请复议。本院作出（2019）辽02执复250号执行裁定书，认为“被执行人应得养老金应当视为被执行人在第三人处的固定收入，属于其责任财产范围，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条之规定，人民法院有权冻结、扣划。本案中，执行实施部门告知申请执行人应以被执行人全额退休金作为其必要生活费用，甘井子法院即应在异议案件审查过程中查明案涉账户是否为被执行人唯一账户并根据《大连市人民政府办公厅关于提高城乡居民最低生活保障和特困人员救助供养标准的通知》确定的标准,为被执行人预留最低生活保障后，执行其剩余工资款项。现甘井子法院(2018)辽0211执异316号执行裁定对上述事实均未进行查明，仅以被执行人身患疾病为由认定其全额退休金应作为其必要生活费用，属基本事实认定不清”为由，裁定：一、撤销甘井子法院(2018)辽0211执异316号执行裁定；二、本案发回甘井子法院重新审查。本院认为，生效的判决必须依法得到执行。本案沙秋华、张新羽有权获得丧葬费、死亡赔偿金、精神损害抚慰金等赔偿款，被执行人姜长海残疾、患病而生活困难并不是其不执行生效判决的法定事由。甘井子法院冻结被执行人姜长海退休金账户并无不当。该案执行过程中，甘井子法院经该院审判委员会研究确定了被执行人姜长海必须的生活费用为其当时的全额工资2950元。截止目前，被执行人姜长海月工资收入已经发生变化，应将其工资收入涨幅部分作为可供执行财产予以执行。综上所述，甘井子法院全额解除被执行人姜长海工资账户的执行裁定应予撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款（二）项之规定，裁定如下：一、撤销大连市甘井子区人民法院(2019)辽0211执异405号执行裁定；二、变更大连市甘井子区人民法院于2018年7月27日对被执行人姜长海工资账户解除冻结的执行裁定为：由大连市甘井子区人民法院冻结被执行人姜长海工资帐户上资金，期间每月为被执行人姜长海保留2950元。本裁定为终审裁定。审判长  景梦婵审判员  卢宏翔审判员  唐利群二〇二〇年十一月十八日书记员  杨 宁