贵州省六盘水市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黔02民终2057号上诉人（原审被告）：余漫云，女，1965年2月9日出生，汉族，住贵州省六盘水市钟山区。委托诉讼代理人：陈克宁，男，1958年5月11日生，汉族，住贵州省凤凰新区，系余漫云表亲。被上诉人（原审原告）：中国人民解放军贵州省六盘水军分区，住所地：贵州省六盘水市钟山区八一路**，统一社会信用代码：A1100000MK0050350U。法定代表人：付俊，系六盘水军分区司令员。委托诉讼代理人：李浩，系贵州贵达（六盘水）律师事务所律师，执业证号：15202201410635905。委托诉讼代理人：车波，系贵州贵达（六盘水）律师事务所律师，执业证号：15202201010278834。上诉人余漫云因与被上诉人中国人民解放军贵州省六盘水军分区租赁合同纠纷一案，不服贵州省六盘水市钟山区人民法院（2020）黔0201民初431号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月8日立案后,依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。余漫云上诉请求：一、依法撤销一审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求；二、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：一审认定事实错误，适用法律错误。一、2008年8月1日，上诉人与被上诉人签订《军队空余土地租赁合同》，合同时限为2008年10月1日至2058年9月31日，双方盖有公章。按照双方签订的合同规定，上诉人首年应交租金186000元，以后一至五年按每年上浮5%计交租金，6至10年按每年上浮4%计交租金，11至16年按每年上浮3%计交租金，16至20年按每年上浮2%计交租金，21至25年按每年上浮1%计交租金，具体交租金的时间为每年的9月31日前。合同订立后的次年，被上诉人租用了上诉人的四块大型自然景观石，期限为20年，四块石头每块每年租金为五千元，合计两万元，租金的缴纳方式为上诉人从被上诉人每年租金的土地费中扣除双方还约定，如有一方违约，由违约方赔偿经济损失。从上诉人与被上诉人签订土地租赁合同的起始时间和到期时间计算，又从上诉人与被上诉人签订的大型自然景观石租赁合同的起止时间计算，违约方是被上诉人。二、一审法院认定从2014年以来上诉人就开始拖欠租金，2016年12月31日累计拖欠被上诉人的租金158104元，2017年1月3日支付拖欠2014年租金70000元，2016年租金88104元，2016年1至9月，租金132158元和2017年租金91625元，共计480361元。实际上，被上诉人于2016年7月27日就书面通知商铺用户和上诉人租赁项目关停并给上诉人的项目经营场地贴上了封条，但被上诉人没有将项目关停写进诉讼内容，也没有将租赁上诉人的四块大型景观石的租赁合同内容写进诉讼内容，其目的就是为了不让法庭知道，继续多收上诉人的租金。上诉人从接到租赁项目关停之日起，就不应再支付被上诉人的土地租金，而被上诉人书面通知上诉人项目关停后，还继续要求上诉人支付2016年7月31日以后的租金不合理、不合规、不合法的。三、一审法院认定，上诉人向被上诉人出具承诺书，但没有履行承诺，事实并非如此。上诉人的承诺书写的是在2019年10月31日前结清，是用钢笔书写在后面的，也就是写清楚在规定的时间内与被上诉人结清账目，互欠多少。上诉人认为承诺不是合同，也不是欠条，更不是还款，只是双方可以商量的一个依据。被上诉人已租用上诉人的四块自然景观石20年，上诉人也确实欠被上诉人的租金，但被上诉人说的金额不属实。上诉人租用被上诉人土地期间，仅投资梦幻森林基本建设玻璃房500万元，听涛寨建设投资200万元，柴火鸡建设投资180万元一年不到，被上诉人就书面通知上诉人租赁项目关停了。关停后还要继续叫上诉人缴纳租金，这显然违背了人民军队的宗旨，也违背了《合同法》和《民法通则》的规定。上诉人投资的这三项合计880万元，而被上诉人与上诉人签订的合同还没到期，就已严重违约，还要上诉人偿还所谓的租金，一审法院则单一的听信了被上诉人的一面之词。对此，上诉人请求人民法院委托评估公司对以上项目的资产剩余价值进行评估，并根据评估价值，衡量是上诉人赔偿给被上诉人，还是被上诉人应该赔偿上诉人，还是双方互相折抵应支付给对方的费用。四、上诉人于2008年10月1日与被上诉人签订《军队空余土地租赁合同》，当时被上诉人的法定代表人是孔健，当上诉人于2020年1月收到被上诉人的民事起诉状时，发现被上诉人提交的2008年10月1日签定的合同法定代表人已不是孔健，而是沙劲松。2008年水城军分区的法人代表不是沙劲松，沙劲松沒在水城军分区签定合同的一审中被上诉人出示的沙劲松签定的土地租赁合同不真实。上诉人与被上诉人签订的合同期限是2008年至2058年，还没有到期，一审法院就认定上诉人没有履行合同义务，故请求驳回被上诉人的诉讼请求。中国人民解放军贵州省六盘水军分区辩称，2008年8月1日，上诉人与被上诉人签订水城军分区后租字（2008）02号《军队空余土地租赁合同》，合同约定：被上诉人将坐落于军分区办公楼西侧19000平方米土地和地下溶洞及通道出租给上诉人开发使用五十年，租金首年交纳186000元，第1-5年按每年上浮5%计收租金，第6-10年按每年上浮4%计收租金，第11-16年按每年上浮3%计收租金，第16-20年按每年上浮2%计收租金，第21-25年按每年上浮1%计收租金。租金每年9月31日前交纳。合同时限为：2008年10月1日至2058年9月31日，签订该份合同时被上诉人的法定代表人系孔健司令员，因该份合同约定的土地租赁期限为五十年，约定时限过长，2009年9月，沙劲松司令员到任，对该份合同进行整改，整改后，被上诉人与上诉人重新签订了水城军分区后租字（2008）02号《军队空余土地租赁合同》，签订时间为2008年10月1日。合同约定对租赁标的物、租金如何计算、如何支付等均作了约定，租期为2008年10月1日至2017年9月30日。合同履行中，因政策原因，需对《军队空余土地租赁合同》进行整改，2014年1月1日，上诉人与被上诉人协商后签订了三份《军队房地产租赁合同》，对原《军队空余土地租赁合同》中的场地及租金进行了细化，三份《军队房地产租赁合同》分别单独约定：承租原告位于钟山区八一路军分区的场地5000平方米，租赁期限自2014年1月1日至2016年9月30日，租金总额234116元（其中2014年整年租金82511元，2015年整年租金85526元，2016年1月-9月租金66079元）。《军队房地产租赁合同》签订后，上诉人将三份合同中租赁的三个场地分别用于林中屋、梦幻森林、柴火鸡三个项目经营。2016年因全军开展停止有偿服务工作，上诉人租用的三个场地中的二个即林中屋和梦幻森林处于关停状态，但上诉人不同意提前终止合同，占有两个项目至合同期届满柴火鸡项目使用场地至2017年12月31日。2014年1月1日签订合同后，上诉人仅支付了被上诉人2014年三个项目场地租金共247533元，柴火鸡项目2016年使用场地租金88104元，尚欠被上诉人2015年三个项目场地租金256578元，林中屋、梦幻森林二个项目占用场地2016年1-9月租金132158元，柴火鸡项目2017年使用场地租金91625元，共计480361元。2018年11月26日，上诉人向被上诉人出具《承诺书》，2019年5月29日上诉人向被上诉人出具《交款承诺书》，对欠租金金额即还款情况作出承诺。综上，被上诉人认为，一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持，上诉人的上诉请求应予驳回。中国人民解放军贵州省六盘水军分区向一审法院起诉请求：1、判令被告支付场地租金480361元给原告；2、本案诉讼费用由被告承担。一审法院审理查明：2005年8月9日，原告经六盘水市人民政府办理了市土国用（籍）第20050523号《国有土地使用证》，土地使用权人为水城军分区，座落钟山区凤凰××松树××村（××），地，地类途）为军事用地，使用权类型为划拨，使用权面积145418.67㎡。2008年10月1日，中国人民解放军贵州省水城军分区（甲方）与余漫云（乙方）签订《军队空余土地租赁合同》，合同约定：“甲方自愿将坐落于分区办公楼西侧19000平方米土地和地下溶洞及通道（即除陈勇修建的楼房所占土地后的所有土地外）出租给乙方开发使用十年”。2014年1月1日，中国人民解放军贵州省水城军分区后勤部（甲方）又与余漫云（乙方）签订合同编号为成黔字（2014）026号《军队房地产租赁合同》，合同约定：“甲方自愿将位于贵州省六盘水市钟山区房屋及场地面积5000平方米出租给乙方使用，租赁用途为餐饮，租赁期限自2014年1月1日起至2016年9月30日止，租金总额（不含水、电、暖、气、设备、物业等费用）234116元，其中：2014年1月至12月租金为82511元，2015年1月至12月租金为85526元，2016年1月至9月租金为66079元，租金按半年结算，合同还对其他事项进行约定”。2018年11月26日，被告余漫云向原告出具《承诺书》，内容为：“六盘水军分区：我是承租人余漫云，2008年租用军分区办公楼西侧19000平方米空余土地开发使用，该项目已关停，我存在欠交军分区租金322658元（其中：2015年1-12月份欠租金256579元、2016年1-9月份欠租金66079元）。现承诺如下：1、我承认欠军分区2015年租金322658元；2、因本人经济困难，请军分区延长期限，我愿意用军分区租用的4块景观石作为抵押，待景观石变卖后及时缴纳所欠租金”。2019年5月29日，被告余漫云向原告出具《交款承诺书》，内容为：“六盘水军分区：我是承租人余漫云，2008年租用军分区办公楼西侧19000平方米空余土地开发使用，该项目已关停，我存在欠交军分区租金480361元（其中：2015年1-12月份欠租金256578元、林中屋梦幻森林2个项目2016年1-9月份欠租金132158元，柴火鸡项目2017年欠租金91625元）。现承诺如下：1、我承认欠军分区2015-2017年租金480361元；2、因本人经济困难，请军分区延长期限，我愿意用军分区租用的4块景观石作为抵押，待景观石变卖后及时缴纳所欠租金，在2019年10月31日前结清”。另查明，2018年7月31日，中国人民解放军贵州省水城军分区名称调整为中国人民解放军贵州省六盘水军分区。一审法院认为，原告与被告签订的《军队空余土地租赁合同》、《军队房地产租赁合同》，系双方当事人的真实意思表示，未违反法律规定，合法有效，当事人应按合同约定履行义务。被告尚欠原告租金480361元未支付，被告向原告出具《承诺书》和《交款承诺书》进行确认，被告尚欠原告租金事实清楚，证据充分，予以确认，故对原告主张由被告支付场地租金480361元的诉请予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决：被告余漫云于判决生效后十日内支付原告中国人民解放军贵州省六盘水军分区场地租金480361元。案件受理费8506元，减半收取计4253元，由被告余漫云负担（原告已自愿预交，由被告连同上述款项一并返还原告）。二审中，上诉人余漫云向本院提交以下证据：1：《军队空余土地租赁合同》签订时间2008年8月1日，拟证明租赁合同的时间并未到，被上诉人提交的合同不真实；2：大型自然景观石租赁合同，拟证明被上诉人欠上诉人租金并违约，景观石变卖以后才支付军分区租金；3：租赁项目关停通知书，拟证明租赁项目经营与被强行关停。被上诉人中国人民解放军贵州省六盘水军分区质证称：对证据1的三性均有异议，该份2008年8月1日签订的土地租赁合同已经被2008年10月1日的合同所取代；对证据2的三性均有异议，被上诉人认为景观石的租赁合同与本案没有任何关联，上诉人应当另行提起诉讼，合同中也没有约定景观石变卖后才支付被上诉人租金；对证据3的三性没有异议，但不能达到上诉人证明目的，根据2014年1月1日与余漫云签订的租赁合同第九条合同的解除第一项的规定，被上诉人有权因军事需要提前解除合同。被上诉人中国人民解放军贵州省六盘水军分区向本院提交以下证据：2014年1月1日签订的合同编号为成黔字（2014）030、031号的两份军队房地产租赁合同，用于证明2014年1月1日军队整改后把原来的合同分别改成了三份合同。上诉人质证称：这两份合同的签订主体不是我，与我没有关系。本院对上述证据的分析与认定：对各方当事人向本院提交证据的真实性予以确认，因本案中双方当事人前后曾多次签订租赁合同，且双方诉争的租赁费系由案涉证据中形成时间在最后的即2019年5月29日《交款承诺书》所直接确定的。因此上述证据不能作为单独认定作为本案事实的依据，而应与其他证据相结合并分析。本院二审查明以下事实：2005年8月9日，被上诉人经六盘水市人民政府办理了市土国用（籍）第20050523号《国有土地使用证》，土地使用权人为水城军分区，座落钟山区凤凰××松树××村（××），地，地类途）为军事用地，使用权类型为划拨，使用权面积145418.67㎡。2008年8月1日，中国人民解放军贵州省水城军分区与六盘水市大地广告公司签订《军队空余土地租赁合同》约定：1、甲方将坐落于分区办公楼西侧190000平方米土地和地下溶洞及通道（除陈勇修建的楼房所占土地后的）出租给六盘水市大地广告公司开发使用50年；2、租金首年交纳18.6万元，以后年度以每五年为周期按不同比例上浮租金；合同另对其他事项作出了约定。中国人民解放军贵州省水城军分区与六盘水市大地广告公司分别加盖公章予以确认。2008年10月1日，中国人民解放军贵州省水城军分区（甲方）与六盘水市大地广告公司就相同标的物另行签订《军队空余土地租赁合同》。该合同将2008年8月1日《军队空余土地租赁合同》约定的租赁期间由50年更改为10年，10年期内租金标准与之前约定未发生变动。中国人民解放军贵州省水城军分区加盖公章予以确认，被上诉人余漫云以六盘水市大地广告公司法定代表人身份签字确认。2014年1月1日，中国人民解放军贵州省水城军分区又与余漫云签订合同编号为成黔字（2014）026号《军队房地产租赁合同》约定：1、中国人民解放军贵州省水城军分区自愿将上述两份《军队空余土地租赁合同》约定的租赁标的物中的一部分即位于贵州省六盘水市钟山区房屋及场地面积5000平方米出租给余漫云使用，租赁用途为餐饮，租赁期限自2014年1月1日起至2016年9月30日止，租金总额（不含水、电、暖、气、设备、物业等费用）234116元，其中：2014年1月至12月租金为82511元，2015年1月至12月租金为85526元，2016年1月至9月租金为66079元，租金按半年结算，合同还对其他事项进行约定”。同日，中国人民解放军贵州省水城军分区又与案外人余漫宇、余嫦娥签订(2014)030号、031号《军队房地产租赁合同》合同约定：中国人民解放军贵州省水城军分区将两份《军队空余土地租赁合同》约定的租赁标的物中的其他部分分别出租给余漫宇、余嫦娥使用。约定的租金标准与(2014)026号《军队房地产租赁合同》相同。2018年11月26日，余漫云向被上诉人出具《承诺书》，内容为：“六盘水军分区：我是承租人余漫云，2008年租用军分区办公楼西侧19000平方米空余土地开发使用，该项目已关停，我存在欠交军分区租金322658元（其中：2015年1-12月份欠租金256579元、2016年1-9月份欠租金66079元）。现承诺如下：1、我承认欠军分区2015年租金322658元；2、因本人经济困难，请军分区延长期限，我愿意用军分区租用的4块景观石作为抵押，待景观石变卖后及时缴纳所欠租金”。2019年5月29日，余漫云向被上诉人出具《交款承诺书》，内容为：“六盘水军分区：我是承租人余漫云，2008年租用军分区办公楼西侧19000平方米空余土地开发使用，该项目已关停，我存在欠交军分区租金480361元（其中：2015年1-12月份欠租金256578元、林中屋梦幻森林2个项目2016年1-9月份欠租金132158元，柴火鸡项目2017年欠租金91625元）。现承诺如下：1、我承认欠军分区2015-2017年租金480361元；2、因本人经济困难，请军分区延长期限，我愿意用军分区租用的4块景观石作为抵押，待景观石变卖后及时缴纳所欠租金，在2019年10月31日前结清”。另查明，2018年7月31日，中国人民解放军贵州省水城军分区名称调整为中国人民解放军贵州省六盘水军分区。本案二审的争议焦点是：2019年5月29日形成的《交款承诺书》是否真实合法有效。首先，上诉人余漫云在本案二审中表示该份交款承诺书上的签名是其本人所书写，故本院对该《交款承诺书》形式上的真实性予以确认。其次，对于该《交款承诺书》是否意思表示真实的问题，上诉人余漫云表示其不清楚《交款承诺书》上记载的内容，其仅是为了继续经营和收取景观石租金等原因才在《交款承诺书》上签字的，本院认为上诉人余漫云作为完全民事行为能力责任人，其在没有证据证实其签订涉案《交款承诺书》时受到欺诈、胁迫等法律规定的导致民事行为不成立和无效情形外，其就应当对自身作出的民事行为承担民事法律后果，故本院认定《交款承诺书》是双方真实意思的表示。最后，从被上诉人提交的与其案外人余漫宇、余嫦娥签订(2014)030号、031号《军队房地产租赁合同》来看，《交款承诺书》所记载的债务金额应当包括余漫宇、余嫦娥应承担的租金，但是上诉人余漫云签订《交款承诺书》的行为，系其对上述债务进行加入的意思表示，而该意思表示是对其自身民事权利的处分，并未损害国家、集体、其他民事主体方的利益，并无法定无效情形。因此，本院对《交款承诺书》的合法性予以确认。综上，形成于2019年5月29日的《交款承诺书》是双方对于案涉租金最后一次结算，且该《交款承诺书》是双方真实意思的表示，内容未违反法律法规的强制性规定，依法对双方具有法律约束力。上诉人以《交款承诺书》存在法定无效情形的上诉理由不能成立，应当不予采信。对于上诉人关于被上诉人提前解除租赁合同及拖欠景观石租金涉嫌违约的主张，因该部分事实成立与否，均不影响双方租金结算的法律效力，本院不予审查，上诉人可另案主张权利。综上所述，余漫云的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费8506元，由上诉人余漫云负担。本判决为终审判决。审判长  朱会峰审判员  徐 芳审判员  蒙彩虹二〇二〇年十一月三日法官助理王海霞书记员陈玲