河南省上蔡县人民法院刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书（2020）豫1722刑初511号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人上蔡县人民检察院。被告人王炫铮，曾用名王帅，男，1990年2月25日出生于河南省上蔡县，公民身份号码，汉族，初中文化，农民，住上蔡县西洪乡西洪村**。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月21日被上蔡县公安局取保候审。被告人王亮，男，1993年1月14日出生于河南省上蔡县，公民身份号码，汉族，初中文化，农民，，住上蔡县西洪乡西洪村**因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月20日被刑事拘留、同年7月2日被上蔡县公安局取保候审。被告人王春波，男，1996年10月12日出生于河南省上蔡县，公民身份号码，汉族，小学文化，农民，住，住上蔡县西洪乡西洪村**涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月20日被刑事拘留、同年7月2日被上蔡县公安局取保候审。被告人王卫东，男，1971年11月15日出生于河南省上蔡县，公民身份号码，汉族，初中文化，农民，住上，住上蔡县西洪乡西洪村**嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月20日被刑事拘留、同年7月2日被上蔡县公安局取保候审。上蔡县人民检察院以上检一部刑诉［2020］379号起诉书指控被告人王炫铮、王亮、王春波、王卫东犯非法捕捞水产品罪，于2020年9月23日向本院提起公诉。在诉讼过程中，上蔡县人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了合并审理。上蔡县人民检察院指派检察员张建华出庭支持公诉，公益诉讼起诉人上蔡县人民检察院委派检察员戚继华、许鸿飞出庭参加诉讼，被告人王炫铮、王亮、王春波、王卫东到庭参加诉讼，现已审理终结。上蔡县人民检察院指控：2020年6月18日晚饭后，被告人王炫铮、王亮、王春波、王卫东四人预谋到本村附近的黑河里电鱼食用。接着王炫铮联系他人把捕鱼工具运至黑河桥底下，准备完毕后四人分乘两条小船沿河面两侧由西向东开始电鱼，前行一公里左右到西洪乡车张村西头时被民警查获，捕鱼用具及捕获的五十余斤野生杂鱼被当场扣押。依据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业法实施细则》以及驻农［2019］26号通知规定，该捕鱼时段、地域、方法属于禁渔期内使用禁用工具在禁渔区内捕捞水产品。情节严重。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了扣押物品清单，四被告人户籍证明、前科查询证明、党员信息证明、查获经过以及上蔡县农业综合行政执法大队证明等相关材料，四被告人的供述与辩解，视听资料等证据。公诉机关认为，被告人王炫铮、王亮、王春波、王卫东违反保护水产资源法规，在禁渔期内使用禁用工具在禁渔区内捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。建议判处被告人王炫铮、王亮、王春波、王卫东拘役三个月，缓刑三个月。刑事附带民事公益诉讼起诉人上蔡县人民检察院认为王炫铮、王亮、王春波、王卫东使用电鱼方式破坏渔业资源而非法进行捕捞水产品，严重破坏了案涉水域的渔业资源和渔业生态环境，致使社会公共利益遭受严重损害，公诉机关根据相关法律规定提起公益诉讼，请求：1．依法判令王炫铮、王亮、王春波、王卫东共同在黑河水域内补偿放养鲢鱼650㎏、鳙鱼350㎏、青鱼166.4㎏、每尾体长不小于100㎜，或者赔偿造成的渔业生态资源破坏损失人民币11,664元；2．判令王炫铮、王亮、王春波、王卫东共同在驻马店市市级媒体上公开赔礼道歉。被告人王炫铮、王亮、王春波、王卫东对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。对刑事附带民事公益诉讼起诉人提出的赔偿请求无异议。经审理查明的事实与公诉机关指控的犯罪事实相一致。另查明，案发后，四被告人被上蔡县公安局西洪派出所民警抓获并带至办案机关接受调查，到案后四被告人如实供述了犯罪事实；办案机关扣押了王炫铮持有的蓄电池4块、鱼50斤、带电鱼舀子2个、头灯2个、捕鱼器2个（未随案移送）；庭审中，刑事附带民事公益诉讼起诉人上蔡县人民检察院撤回其第2项诉讼请求。同时查明，王炫铮、王亮、王春波、王卫东非法捕捞水产品的行为于2020年8月22日经洛阳师范学院水产研究所、河南裕谱检验检测技术有限公司评估：造成渔业资源量直接损失和间接损失合计388.8㎏，参照农业部鱼类污染事件补偿标准，按照3倍损失量补偿渔业资源量为1166.4㎏，按照平均鱼价10元/㎏计，折合人民币11,664元，应当在黑河水域内补偿放养鲢鱼650㎏、鳙鱼350㎏、青鱼166.4㎏、每尾体长不小于100㎜。四被告人当庭愿意共同赔偿造成的渔业生态资源破坏损失人民币11,664元。上述事实有经庭审质证、确认的扣押物品清单，被告人户籍证明、前科查询证明、中共上蔡县委组织部证明、上蔡县农业综合行政执法大队证明、到案经过，被告人王炫铮、王亮、王春波、王卫东的供述与辩解，洛阳师范学院水产研究所、河南裕谱检验检测技术有限公司评估意见书，视听资料等证据证实，足以认定。本院认为，被告人王炫铮、王亮、王春波、王卫东违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用工具、方法捕捞水产品，情节严重，构成非法捕捞水产品罪，且系共同犯罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。在共同犯罪中，王炫铮、王亮、王春波、王卫东积极参与、相互配合，均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。王炫铮、王亮、王春波、王卫东均系初犯，归案后如实供述犯罪事实，系坦白，自愿认罪认罚，可对其从轻处罚。结合社区矫正部门出具的四被告人具备适用社区矫正条件的调查评估意见，可对其宣告缓刑。公诉机关提出的量刑建议适当。公安机关扣押、未随案移送的涉案物品，由公安机关依法处理。由于王炫铮、王亮、王春波、王卫东的违法行为严重破坏了案涉水域的渔业资源和渔业生态环境，致使社会公共利益遭受严重损害，根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八条之规定，四人应当共同承担侵权民事责任。四被告人当庭愿意共同赔偿造成的渔业生态资源破坏损失人民币11,664元，并将该款交至本院，本院予以确认，并由本院上交财政。综上，根据被告人王炫铮、王亮、王春波、王卫东犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第六十一条、第三十六条、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八条、第十五条第一款第（六）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、第一百零三条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人王炫铮犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑三个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人王亮犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑三个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人王春波犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑三个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、被告人王卫东犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑三个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）五、公安机关扣押、未随案移送的涉案物品，由公安机关依法处理。六、被告人王炫铮、王亮、王春波、王卫东共同赔偿造成的渔业生态资源破坏损失人民币11,664元，由本院上交财政。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。审判长  刘明华审判员  田继华审判员  吕政坤二〇二〇年十一月十一日书记员  张嘉龙