甘肃省张掖市甘州区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）甘0702执异208号 异议人（利害关系人）：伊犁和捷水务科技有限公司。地址，新疆伊犁州霍尔果斯经济开发区伊宁园区惠宁路**中小企业创业孵化园**。 统一社会信用代码：91654002MA7835Q10N。 法定代表人：马德，该公司总经理。 申请保全人：张清年，男，1978年2月17日出生，汉族，甘肃省张掖市甘州区人，住本区。，住本区v> 被保全人：湖南园艺建筑有限公司张掖分公司。地址，甘。地址，甘州区北大街延伸段农信合北关支行新墩分理处门店**v> 统一社会信用代码：91620700085773773X。 负责人：文石泉，该公司董事长。 被保全人：湖南园艺建筑集团有限公司。地址，湖。地址，湖南省长沙市天心区时代阳光大道**富景园综合楼**v> 统一社会信用代码：91430000184085781L。 法定代表人:周建波，该公司董事长。 本院在执行申请保全人张清年与被保全人湖南园艺建筑有限公司张掖分公司、湖南园艺建筑集团有限公司财产保全一案中，利害关系人伊犁和捷水务科技有限公司对本院冻结被保全人湖南园艺建筑集团有限公司账户内的资金的执行行为提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。 利害关系人伊犁和捷水务科技有限公司称，被保全人湖南园艺建筑集团有限公司中标取得异议人为建设单位的霍尔果斯经济开发区伊宁园区第三污水处理厂二期扩建工程项目后，双方签订资金共管协议，对以被保全人名义开立的工商银行伊犁伊宁合作区支行账号30×××47账户为共管账户，账户内的资金用于被保全人所承建工程项目，专款专用，共管期限至该工程项目结算为止。现甘州区人民法院依申请保全人的请求将被保全人的共管账户内的资金予以冻结，该执行行为侵害了异议人的合法权益，故请求解除对被保全人与异议人共管账户的冻结。 本院查明，张清年与湖南园艺建筑有限公司张掖分公司、湖南园艺建筑集团有限公司等建筑工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月15日以（2020）甘0702民初6052号予以受理。在审理期间，张清年于同年7月24日向本院申请财产保全，经本院审查，于同日作出（2020）甘0702民初6052号民事裁定书，裁定如下：冻结被保全人湖南园艺建筑有限公司张掖分公司、湖南园艺建筑集团有限公司、张掖市丹马时代房地产开发有限公司名下银行账户资金3835000元。后本院依法冻结了被保全人湖南园艺建筑集团有限公司在工商银行账号为30×××47账户内的资金3835000元。现利害关系人向本院书面执行异议，要求解除对账户的冻结。 另查明，2020年7月5日，被保全人湖南园艺建筑集团有限公司中标取得异议人伊犁和捷水务科技有限公司为建设单位的霍尔果斯经济开发区伊宁园区第三污水处理厂二期扩建工程项目，并由异议人公司发出中标通知书。同年7月21日，异议人与被保全人签订资金共管协议一份，约定：双方的共管账户户名为湖南园艺建筑集团有限公司，开户银行为工商银行伊犁伊宁合作区支行，账号为30×××47；共管期限为2020年7月6日至建设项目结算完毕止，账户资金性质为中标建设项目工程款，专款专用，不得将账户内资金用于约定用途以外事项等。 在审查期间，异议人（利害关系人）向本院提交中标通知书一份、资金共管协议书一份等。 本院认为，人民法院对于可能因当事人一方的行为或其他原因，使判决难以执行或造成当事人其他损害的，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全。本案中，本院依申请保全人张清年的申请，对被保全人湖南园艺建筑集团有限公司的银行账户的资金进行标的冻结，符合法律的规定，并无不当。现异议人以该冻结账户系其与被保全人的共管账户，法院对该账户资金的冻结行为侵害了其权益，要求解除对账户资的冻结。首先，根据法律的规定，公司的分公司从事民事活动产生的民事责任应由法人承担。现湖南园艺建筑有限公司张掖分公司作为湖南园艺建筑集团有限公司的分公司在从事民事活动中所产生的民事责任应由公司（法人）即湖南园艺建筑集团有限公司承担，本院在本案中裁定冻结被保全人湖南园艺建筑集团有限公司银行账户，有法可依，并无不妥；其次，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条“银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断是否系权利人”的规定，本院所冻结账户在金融机构登记的账户名为湖南园艺建筑集团有限公司，则被保全人湖南园艺建筑集团有限公司系本院所冻结资金账户的权利人；第三，从异议人所提交的资金共管协议的约定来看，该账户内的资金实为异议人应付被保全人的建设工程项目工程款，被保全人作为建设项目的建设施工单位，则该账户内的资金的所有权人应属被保全人，对此，双方均无异议；第四，根据双方签订的共管协议，被保全人可以按工程进度提取利润，但应报异议人审核，未经异议人审核的，视为其应自行承担的费用；本院仅对被保全人账户内的资金予以标的冻结，并未对其账户予以冻结，该账户现尚余资金6000余万元，并不会对所承建工程造成大的影响，且本院所冻结的金额许是被保全人在该项承建工程中应得利润；另外，即使对该冻结资金异议人不予认可，异议人亦可根据约定视为被保全人的自担费用，在工程结算中由双方协商解决或依法处理，并不损害异议人的权益。 综上，本院对被保全人作为其分公司在从事民事活动中承担责任的主体，将其为权利人的银行账户内的属于其享有所有权的资金予以冻结的行为，符合法律和相关司法解释的规定。异议人所提异议，与事实不符，于法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第一百条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条、第十七条、第二十五条之规定，裁定如下: 驳回异议人（利害关系人）伊犁和捷水务科技有限公司的异议请求。 如不服本裁定，可以在本裁定送达之日起十日内，向甘肃省张掖市中级人民法院申请复议。 审判长 陆 军 审判员 郑 华 审判员 李建华 二〇二〇年十一月十八日 书记员 张 慧 附法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第七十四条法人可以依法设立分支机构。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。 《中华人民共和国公司法》 第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 第一百条人民法院对于可能因当事人一方的行为或其他原因，使判决难以执行或造成当事人其他损害的，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十六条人民法院依照民事诉讼法第二百二十五条规定作出裁定时，应当告知相关权利人申请复议的权利和期限。 人民法院依照民事诉讼法第二百二十七条规定作出裁定时，应当告知相关权利人提起执行异议之诉的权利和期限。 人民法院作出其他裁定和决定时，法律、司法解释规定了相关权利人申请复议的权利和期限的，应当进行告知。 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： (一异议不成立的，裁定驳回异议； (二异议成立的，裁定撤销相关执行行为； (三异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或部分成立的，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。 第二十五条对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断是否系权利人： …… （三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断： ……