黑龙江省北安市人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑1181刑初85号公诉机关北安市人民检察院。被告人王益达，男，1968年2月26日出生于江苏省赣榆县，户籍所在地江苏省连云港市连云区，现住江苏省连云港市连云区。2020年6月1日因涉嫌行贿被北安市监察委员会留置3个月，2020年8月27日因涉嫌行贿经北安市人民检察院决定对其刑事拘留，次日由北安市公安局执行。2020年9月4日因涉嫌行贿罪被北安市人民检察院取保候审。2020年9月29日被本院取保候审于居住地。辩护人刘忠喜，黑龙江刘忠喜律师事务所律师。北安市人民检察院以黑北检二部刑诉〔2020〕3号起诉书，指控被告人王益达犯行贿罪，于2020年9月29日向本院提起公诉。本院受理后，本院依法适用简易程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。北安市人民检察院指派检察员柳长海出庭支持公诉，被告人王益达及其辩护人刘忠喜到庭参加诉讼。现已审理终结。北安市人民检察院指控：2016年2月20日，被告人王益达通过时任逊克县财政局副局长兼任农业开发办主任的倪某（另案处理，二人系高中同学）承包农业开发办管理的137公顷耕地，承包期限至2020年12月31日。2017年２月，逊克县政府为解决逊克县村民李某上访一事召开县长办公会议，决定由逊克县农业开发办将所属的25公顷耕地承包给李某。倪某决定从王益达承包的耕地中抽回25公顷转包给李某，并安排副主任刘某负责此事。王益达给倪某打电话商议后，向刘某提出30万元补偿要求，并提出抽回的25公顷耕地剩余合同期限每年按照大豆补贴标准给予补偿。刘某将王益达的要求向倪某汇报后，倪某同意每公顷耕地按照10,000元标准补偿王益达，剩余合同期限每年按大豆补贴标准给王益达种植补贴。2017年2月29日，农业开发办召开主任办公会议时倪某军直接提出上述方案并决定按此执行。2018年11月18日，王益达为感倪某军在承包农业开发办的耕地及换地补偿过程中给予的照顾，也为了以后能得倪某军更多的关照，在王益达入住的华苑宾馆楼倪某军的车内，送倪某军人民币250,000元。经调查，2020年6月1日，被告人王益达被北安市监察委员会采取留置，主动如实供述自己的犯罪行为。公诉机关认为，被告人王益达为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人王益达到案后如实供述尚未被调查机关掌握的罪行，系自首，且自愿认罪认罚，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定对其处罚。建议判处被告人王益达有期徒刑十一个月，并处罚金，可适用缓刑。公诉机关提交了书证到案经过、黑河市纪委、黑河市监委指定管理通知书、黑河市人民检察院、中级人民法院指定管辖文书、北安市监察委员会立案呈批表、决定书、使用留置措施呈批表、提请批准采取留置措施申请书、北安市监察委员会《关于对江苏连云港赣榆信达服装有限公司法人王益达采取留置措施的请示》、黑河市监察委员会批准采取留置措施决定书、北安市监察委员会留置决定书、中共逊克县委组织部出具职务身份证明、中共逊克县委机构编制委员会办公室出具的单位性质证明、黑河市监察委员会金融财产通知书回执、中国邮政储蓄银行股份有限公司逊克县支行银行卡查询记录及存取款业务凭单复印件、耕地租赁合同复合件、逊克县县长办公会议纪要复印件、逊克县农业开发办主任会议记录复印件、换地补偿协议复印件、逊克县国有耕地服务中心关于王益达、徐某2017年-2019年度租金减免的情况说明、王益达、徐某向逊克县农业开发办缴纳耕地承包费记账凭证复印件、2017、2018年目标价格补贴发放情况、王益达户籍证明、常住人口信息等；证人倪某、孙某、徐某、李某、王某、刘某、宋某的证言；被告人王益达的供述和辩解等证据证实。被告人王益达对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，请求对其从轻处罚。其辩护人刘忠喜提出的辩护意见是，对公诉机关指控被告人王益达犯行贿罪无异议。被告人系自首，到案后能够如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，且真诚悔罪，依法可以从轻处罚。建议判处被告人王益达在有期徒刑八个月至十个月之间量刑，并适用缓刑。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，被告人王益达获得的不正当利益已全部收缴。本院认为，被告人王益达为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为构成行贿罪。公诉机关指控罪名成立，建议适用法律的意见客观、适当，本院予以采纳。辩护人认为被告人王益达犯罪后主动投案，能够如实供述自己的罪行，系自首，愿意接受处罚，可以从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。辩护人建议判处被告人王益达在有期徒刑八个月至十个月之间量刑的意见，本院不予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第四十五条、第五十二条、第五十三条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下：被告人王益达犯行贿罪，判处有期徒刑十一个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金于本判决发生法律效力后第二日起一个月内向本院缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省黑河市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  丛 涛人民陪审员  王长顺人民陪审员  杨丰力二〇二〇年十一月三日书 记 员  冯忠泽附相关法条：《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。