江苏省常州市钟楼区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）苏0404执异63号 异议人（利害关系人）：浙江稠州商业银行股份有限公司南京分行，住所地南京市玄武区。 法定代表人：张桢华，该分行行长。 委托代理人：李旻，该分行员工。 委托代理人：武美玲，该分行员工。 申请执行人：江苏江南农村商业银行股份有限公司，住所地常州市和平中路。 法定代表人：陆向阳，该公司董事长。 被执行人：常州市宋氏钢管有限公司，住所地常州市武进区遥观镇勤新村。 法定代表人：宋建新。 被执行人：章建波，男，汉族，1979年12月23日生,住常州市经济开发区。 被执行人：宋建新，男，汉族，1957年12月3日生，住常州市武进区。 被执行人：宋佩芳，女，汉族，1957年9月29日生，住常州市武进区。 被执行人：宋艳丽，女，汉族，1980年1月8日生，住常州市武进区。 本院在执行江苏江南农村商业银行股份有限公司（以下简称江南银行）申请执行常州市宋氏钢管有限公司（以下简称宋氏钢管）、章建波、宋建新、宋佩芳、宋艳丽金融借款合同纠纷一案过程中,异议人浙江稠州商业银行股份有限公司南京分行对本院作出的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院于2020年11月3日受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 2019年8月22日，江苏省常州市天宁区人民法院（以下简称天宁法院）作出（2020）苏0402民初3955号民事调解书：一、宋氏钢管于2019年9月10日前支付给江南银行借款本金210万元，截止2019年3月21日前的利息1371268.85元及自2019年3月22日起至还清之日止的利息（按合同约定利率计算）。二、若宋氏钢管不能按期足额归还借款本金、利息，则江南银行可就剩余借款本金、利息一并申请执行，且有权以章建波、宋艳丽所有并设定抵押的坐落于常州市的房屋（以下简称案涉房屋）折价或以拍卖、变卖该房屋所得价款优先受偿。章建波、宋艳丽承担抵押担保责任后，有权向宋氏钢管追偿。三、宋建新、宋佩芳对宋氏钢管的上述第一项还款义务承担连带清偿责任。若宋建新、宋佩芳承担保证责任后，有权向宋氏钢管追偿。四、案件受理费35691元，减半收取17845.50元，由宋氏钢管、章建波、宋建新、宋佩芳、宋艳丽共同负担。宋氏钢管、章建波、宋建新、宋佩芳、宋艳丽于2019年9月10日前将应负担的费用直接给付给江南银行。 根据江南银行的申请，天宁法院于2019年10月9日立案强制执行，案号为（2019）苏0402执3665号。2019年12月7日，江苏省常州市中级人民法院裁定将上述案件移送本院执行。本院于2020年3月9日立案强制执行，案号为（2020）苏0404执726号。2020年5月15日本院致函天宁法院，商请该院将被执行人章建波、宋艳丽名下的案涉房屋移送本院处置。2020年5月20日，天宁法院致函本院，同意将案涉房屋移送本院处置，同时要求本院对天宁法院（2016）苏0402执1031号债权人兼案涉房屋首封人江苏银行股份有限公司常州分行（以下简称江苏银行）的权利予以保护。2020年5月27日，本院作出（2020）苏0404执726号之一执行裁定，对案涉房屋进行拍卖。案涉房屋于2020年7月8日经司法拍卖成交，拍卖款为7909000元。2020年7月1日，本院（2016）苏0404执815号申请执行人中国民生银行股份有限公司常州分行（以下简称民生银行）申请参与分配案涉房屋的拍卖款。2020年7月11日，常州市武进区人民法院（2017）苏0412执3449号申请执行人中国信达资产管理股份有限公司江苏省分公司（以下简称信达公司）向本院申请参与分配案涉房屋拍卖款。2020年7月13日，常州经济开发区人民法院（2020）苏0492执47号申请执行人江南银行向本院申请参与分配案涉房屋拍卖款。2020年8月10日，本院作出（2020）苏0404执726号《执行财产分配方案》。该《执行财产分配方案》将案涉房屋拍卖款7909000元扣除抵押本息及其他优先受偿费用、本案执行费、安置过渡费、网拍辅助费后的3899395.51元作为可供分配案款。具体分配如下：民生银行分得1037961.94元；信达公司分得623649元；江南银行分得546783.5元；江苏银行分得1691001.07元。上述《执行财产分配方案》于2020年8月20日前送达上述债权人，其中向民生银行送达的时间是2020年8月11日。截止到本裁定作出之日，除信达公司外，民生银行、江南银行、江苏银行均已领取分配款。2020年8月19日，南京市秦淮区人民法院（以下简称秦淮法院）致函本院称，该院（2016）苏0104执2953号申请执行人为异议人，被执行人为章建波、宋艳丽等人，因已执行到的财产未能清偿该案债权，异议人向常州市钟楼区人民法院申请参与分配案涉房屋拍卖款。2020年8月20日本院以（2020）苏0404执726号《函》回复秦淮法院，称,本院已于2020年7月8日通过司法拍卖对案涉房屋进行拍卖并拍卖成交，并于2020年8月10日对该拍卖款作出了《执行财产分配方案》且送达参与分配相关债权人。异议人申请参与分配不符合《江苏省高级人民法院关于正确理解和适用参与分配制度的指导意见》第八条第一项的规定，本院不同意异议人参与分配案涉房屋拍卖款。 异议人浙江稠州商业银行股份有限公司南京分行提出异议称，请求撤销（2020）苏0404执726号函关于对异议人债权不予分配的相关内容。事实和理由如下，秦淮法院（2016）苏0104民初1661号民事判决确定宋艳丽承担连带清偿责任，秦淮法院也向贵院送达了（2016）苏0104执2953号执行案件项下参与分配函。根据民事诉讼法、相关司法解释等规定，拍卖、变卖标的物参与分配的时间节点应是变价款拨付或发放之日，异议人申请参与分配在此时间节点前，异议人有权参与案涉房屋拍卖款的分配。 本院认为，异议人主张其申请参与分配在案涉房屋拍卖成交款拨付或发放之前，具备参与分配资格。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百零八条第一款规定，被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。该司法解释第五百零九条规定，申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。拍卖、变卖被执行人财产的执行案件当中，被执行人的财产执行终结前指分配方案已制作完成且当次分配方案已发送任一相关当事人的前一日，该日期为申请人参与分配截止日，它不受债权人、被执行人提出异议而重新制作分配方案所影响，也不受买受人未缴纳尾款或者人民法院撤销拍卖后再次拍卖、变卖所影响。理由是被执行人的财产有多种类型，财产类型不同则体现的被执行人财产终结状态也不相同，如果将被执行人的财产终结前理解为被执行人财产拨付或发放前，并允许申请人在被执行人财产拨付或发放前一日申请参与分配，则可能导致执行法院永无休止的反复制作分配方案。因此，本案中申请人要参与案涉房屋拍卖款的分配，必须在案涉房屋拍卖款分配方案已制作完成且当次分配方案已发送任一相关当事人的前一日申请参与分配。异议人申请参与分配的时间在上述时间节点之后，其提交参与分配申请书时间滞后于法律规定的申请参与分配时间节点。本院于2020年8月20日致函秦淮法院不同意异议人参与案涉房屋拍卖款的分配，有事实和法律依据。异议人要求撤销该执行行为不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院关于执行异议案件和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定如下： 驳回异议人浙江稠州商业银行股份有限公司南京分行的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向本院递交申请复议书，并按对方当事人的人数提出副本，向江苏省常州市中级人民法院申请复议。 审判长 吴 颖 审判员 刘永丽 审判员 包艳波 二〇二〇年十一月十一日 书记员 周嘉怡