天津市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2020）津01民终4282号上诉人（一审被告）：北京天意坊餐饮管理有限公司，住所地北京市平谷区大兴庄镇顺福路**。法定代表人：王越，总经理。委托诉讼代理人：施其宏，该公司经理。委托诉讼代理人：谢劲松，天津坻京律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：天津市宝坻区牛道口镇塘头村村民委员会，，住所地天津市宝坻区牛道口镇塘头村法定代表人：石淑红，村主任。委托诉讼代理人：白佳乐，宝坻区正启法律服务所法律工作者。上诉人北京天意坊餐饮管理有限公司（以下简称天意坊）因与被上诉人天津市宝坻区牛道口镇塘头村村民委员会（以下简称村委会）农村土地承包合同纠纷一案，不服天津市宝坻区人民法院（2020）津0115民初2959号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月2日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。天意坊上诉请求：1.撤销（2020）津0115号初2959号民事判决第一项，并依法改判上诉人支付被上诉人2020年度承包费409200元（不服金额30800元）；2.撤销（2020）津0115号初2959号民事判决第二项；3.本案诉讼费及一审部分诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：1.一审法院以上诉人无正当理由拒不到庭并作出缺席审判属于重大程序瑕疵。上诉人因北京疫情无法参加开庭并申请延期，一审法院未予理睬，剥夺了上诉人的权利，属于程序违法。2.一审法院认定事实不清。在合同履行过程中，上诉人承包的土地中的28亩被被上诉人的村民侵占3亩多地，私自种植了玉米、蔬菜等，其余土地被堆放了生活垃圾和建筑垃圾，造成上诉人无法正常使用该部分土地。3.被上诉人违约在先，上诉人不支付承包费系实施同时履行抗辩权，并非恶意欠款，上诉人在土地承包期间，为防止被上诉人村民的恶意骚扰、偷窃种植产物等行为，在被上诉人放任不管的情况下，上诉人不得已搭建围墙来保护承包的土地，但是被上诉人以风水为由，私自拆除我方围墙，侵害了上诉人的经营自主权。同时，上诉人未按约定将坟墓迁移，仅是一味的向上诉人主张承包款，其已构成违约。村委会辩称，一审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。村委会向一审法院起诉请求：1.判令被告给付原告土地承包费440000元，违约金50000元，合计490000元；2.本案诉讼费由被告负担。一审法院认定事实：2015年2月9日，原、被告双方签订土地承包合同，合同约定，甲方（村委会）将其所有的位于牛道口镇塘头村村南土地东至北干渠西，西至李家深地界，南至李家深地界，北至村委会南，共计400亩承包给乙方。承包期限为12年，自2015年4月1日起至2027年3月31日。承包费金额为每亩每年人民币1000元，400亩每年承包费共计人民币肆拾万元，承包费每五年上涨一次，涨10%。即：2015年4月1日至2020年3月31日，承包费为每亩每年人民币1000元，400亩每年承包费共计人民币400000元，总计人民币2000000元；2020年4月1日至2025年3月31日，承包费为每亩每年人民币1100元，400亩每年承包费共计人民币440000元，总计人民币2200000元；2025年4月1日至2027年3月31日，承包费为每亩每年人民币1210元，400亩每年承包费共计人民币484000元，总计人民币9680000元。承包费以逐年支付方式给付，即于每年4月1日前支付。甲方的权利和义务：1、甲方有权按照合同规定收取土地承包费；有权按照合同约定的期限到期收回土地。2、甲方有权监督乙方合理利用、保护承包土地。3、……。4、甲方应协助乙方按合同约定行使土地承包经营权，不干预乙方正常的生产经营活动。甲方保证承包地与他人无任何争议，在经营管理中如因此发生纠纷，由甲方负责协调处理。5、甲方将承包地地上水电设施提供给乙方无偿使用。并积极为乙方的地上物及附属设施建设提供帮助并协调有关部门办理相关手续。6、帮助乙方协调与本地政府职能部门及其邻单位或个人的关系。7、维护乙方的土地经营权，不得非法变更、解除租赁合同。8、法律法规规定的其他权利和义务。乙方的权利和义务：1、乙方在承包地块上享有经营自主权、产品处置权和收益权，在国家法律法规和政策允许范围内从事生产经营活动。2、……。3、依照合同约定按时足额支付土地承包费。5、……。6、乙方在不影响甲方日常生产生活时，可无偿使用和改造承包地地上设施，但由乙方造成的损坏由乙方负责维修，……。违约责任：3、乙方逾期支付承包费，每延迟一天，按应支付费用的0.1%承担违约金，如乙方逾期30日为支付承包费，则甲方有权解除本合同。合同签订后，原告如约将土地交付被告管理经营。被告亦如约交纳了此前的承包费。但2020年度承包费未予交纳。一审法院认为，依法成立的合同受法律保护。原被告签订的土地承包合同系双方真实意思表示，不违反法律和行政法规规定，该合同合法有效。合法有效的合同对双方当事人均有约束力。原告依照合同约定将承包土地交予被告经营管理，根据对等原则，被告有义务按照约定向原告交纳承包费，拒绝交纳系合同违约行为，应承担违约责任。被告提出原告存在6项违约行为，但合同中均未对此作出约定，且偷窃、哄抢行为系违法行为，合同中没有约定原告应对偷窃、哄抢行为负责。被告对依法承包经营的土地享有管理权，有权制止不法侵害，有权采取措施维护自己正当的权益。被告将破坏阻碍经营权的行为归责于原告，缺乏证据支持，其抗辩意见，一审法院不予采纳。原告要求被告交纳2020年度承包费具有合同依据，其请求予以支持。原告要求被告支付违约金50000元，虽有合同依据，但违约金过高，根据合同约定“乙方逾期支付承包费，每延迟一天，按应支付费用的0.1%承担违约金”，日息0.1%折合年利率为36%，超过了法律规定的利率范围。比照最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定，年利率不得超过24%。而原告的实际损失既为利息损失，违约金应以实际损失为限，为此一审法院依照法律规定按年利率24%予以调整，并据此计算违约金。被告经一审法院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃诉讼权利，法律后果自负。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决：一、被告北京天意坊餐饮管理有限公司于判决书发生法律效力之日起十日内向天津市宝坻区牛道口镇塘头村村民委员会支付2020年度土地承包费440000元；二、被告北京天意坊餐饮管理有限公司于判决生效后向天津市宝坻区牛道口镇塘头村村民委员会支付自2020年4月2日起至实际付清之日止，以440000元为基数，按照年利率24%计算的违约金；三、驳回原告其他诉讼请求。如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。诉讼费4325元，由被告北京天意坊餐饮管理有限公司负担。二审中，上诉人申请证人袁某出庭作证，并提交银行转账记录、收条、照片，证明被上诉人没有按照双方的约定履行迁坟义务，且村民在上诉人收割作物时哄抢，造成上诉人无法正常使用承包土地。经质证，被上诉人不认可上述证据的证明目的。本院查明事实与一审法院查明事实一致，本院予以确认。本院认为，上诉人与被上诉人所签订的土地承包合同系双方真实意思表示，合法有效，双方均应依约履行各自的义务。合同签订后，被上诉人应将土地交与上诉人经营管理，上诉人理应按时给付承包费。上诉人主张因被上诉人存在村民侵占土地、哄抢作物，未迁坟等违约事宜，故其拒付承包费。对此，本院认为，上诉人对承包土地享有合法的经营管理权，对于侵占土地、哄抢作物等行为，上诉人有权予以制止，并通过合法手段维护自身的权益。对于被上诉人未履行合同义务的，上诉人有权要求其履行。上诉人二审所提交的证据不足以证明其拒付租金具有合理事由，本院不予采信。现其以上述事由主张拒付租金，本院不予支持。一审审理程序合法，并无不当。综上所述，北京天意坊餐饮管理有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费7900元，由北京天意坊餐饮管理有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  苏庆松审判员  姚 琦审判员  张 莹二〇二〇年十一月二日书记员  王皓婵附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：1．《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款：第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。……2．《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……