河北省宽城满族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0827民初2423号 原告：赵宏国，男，1962年12月12日出生，汉族，个体，住河北省承德市双桥区。 委托诉讼代理人：赵洪泽，男，河北泉盛律师事务所律师。 被告：河北省公安厅高速公路交通警察总队承德支队，住所地承德市滦平县长山峪镇安子岭服务区，统一社会信用代码11130000081314326P。 法定代表人：魏志刚，职务，支队长。 委托诉讼代理人：高峰，男。 委托诉讼代理人：张艳亮，男，河北侯凤梅律师事务所律师。 原告赵宏国与被告河北省公安厅高速公路交通警察总队承德支队（以下简称河北省高速交警承德支队）债权转让合同纠纷一案，本院于2020年10月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵宏国及其委托诉讼代理人赵洪泽，被告河北省高速交警承德支队的委托诉讼代理人高峰、张艳亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告赵宏国向本院提出诉讼请求：1、要求被告给付工程款及工人工资1723964.00元，并按中国人民银行贷款利率支付利息至给付之日（暂计300000.00元），合计2023964.00元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年7月8日，被告与承德市三普建筑安装工程有限公司签订了《建设工程施工合同》，将其所属的河北省公安厅高速公路交通警察总队承德支队下板城大队警务室建筑工程承包给承德市三普建筑安装工程有限公司，主要工程有警务室土建；水电安装；警务室场地土建；院外挡土坝和坝上平地土方等工程。施工期限为2013年7月10日至2014年6月9日，工期为335天，工程价款为4851309.26元。合同约定进场前支付合同总价款30%作为预付工程款，其余按照月进度完成的85%予以支付，竣工时支付完成总量的85%，结算完毕时支付结算价格的97%，剩余3%作为工程质量保证金待到相应保修期满后30日内支付。承德市三普建筑安装工程有限公司按着合同约定的期限竣工并验收合格，被告拖欠承德市三普建筑安装工程有限公司挡坝平整土地及土方运输、场地平整及土方运输工程款1392764.00元，竣工后看护工人的工资331200.00元。2020年6月18日，承德市三普建筑安装工程有限公司与原告签订了《债权转让协议》，承德市三普建筑安装工程有限公司将1392764.00元工程款的债权和《建设工程施工合同》中的约定权利和义务及违约责任转让给了原告，并于2020年6月29日向被告发送了告知函，原告可自行向被告主张拖欠的工程款及违约责任等相关事宜。综上，原告向人民法院提起诉讼，判令被告支付拖欠的工程款及工人工资1723964.00元，并按中国人民银行贷款利率支付利息至工程款付清之日，同时承担诉讼费用。 被告河北省高速交警承德支队辩称，一、原告诉请土方工程款尚未达到约定的付款条件。即便认定被告应向原告支付剩余工程款，剩余工程款应为1306480.36元，而非被告所称1392764.00元。1、2016年2月河北友谊永泰工程造价咨询有限公司出具工程造价咨询报告书认定工程价款为5815730.79元，后承德市三普建筑安装工程有限公司（以下简称三普公司）与被告一致同意将相关资料提交至行政审计部门进行审计，双方均认可行政审计结果作为最终结算依据。2018年5月行政审计部门认定涉案工程总金额为5620447.97元（其中包括1392764.00元的土方工程款未通过行政审计）。此后被告曾多次组织行政审计部门就三普公司所施工的土方工程进行审计，但因三普公司至今未能提供有效证据证明实际土方工程量，导致该项费用仍未通过行政审计。因上述原因导致涉案工程至今仍未向被告交付，也未向被告交付完整的竣工资料及配合被告办理竣工验收手续。此外三普公司至今仍拖欠被告涉案工程全部款项（即5620447.97元）的发票。在建设工程施工合同纠纷中，交付资料、配合验收是合同的主要义务，也是支付工程款项的前提。所以原告诉请的款项尚未达到约定的付款条件。2、原、被告双方均认可涉案工程最终结算的金额为5620447.97元，被告分别于2013年12月13日向三普公司支付工程款1000000.00元、2014年6月25日向三普公司支付工程款1000000.00元、2017年12月28日向三普公司支付工程款150000.00元、2018年2月9日向三普公司支付工程款1900000.00元，共计向三普公司支付工程款4050000.00元。三普公司和承德市晨坤建筑安装有限公司（晨坤公司）承建被告的滦平大队金山岭警务站工程、金山岭警务站食堂工程和衡水支队警务信息调度中心三项工程，因上述三项工程超付263967.61元，分别为：滦平大队金山岭警务站工程超付195965.65元、金山岭警务站食堂工程超付37178.97元、衡水支队警务信息调度中心工程超付30822.99元。经三普公司、晨坤公司、被告一致同意将上述三项费用共计263967.61元用于抵充涉案项目工程款，所以被告已支付的款项应为4313967.61元，最终被告剩余未付的款项应为1306480.36元。二、原告所诉利息和工人工资无事实和法律依据，不应得到法庭的支持。1、如上所述因三普公司原因导致涉案工程部分款项至今仍未通过行政审计，涉案工程未向被告交付，双方也未进行正式结算，尚未达到约定的付款条件和付款时间，因此三普公司主张的利息损失不应得到法庭的支持。2、根据双方签署的《建设工程施工合同》双方只约定了工程价款，并未对看护人员工人工资进行约定。此外根据合同第七条第5款“乙方（三普公司）负责保护施工成果。看护本工程的成品半成品”，所以在未向被告交付前工程看护责任本身就在于被告，因此原告要求被告支付工人工资无事实依据，且明显违反了合同的约定，不应得到法庭的支持。 本院经审理认定事实如下：2013年7月8日，承包人承德市三普建筑安装工程有限公司与发包人河北省公安厅高速公路交通警察总队承德支队下板城大队就承秦高速宽城服务区警务室土建、水电安装、警务室场地土方及院外挡土坝坝上平地土方等工程签订了编号SP.GSJJHS-007号、SP.GSJJHS-009号《河北省建设工程施工合同》，合同约定了工期为2013年7月10日至2014年6月9日共335天，工程造价人民币4851309.26元，最终结算价格执行《全国统一建筑工程基础定额河北省消耗量定额（2012）》结算。人工费、材料费、机械台班费按照造价信息调整。合同签订后进场前支付合同总价款30%作为预付工程款，其余按照月进度完成的85%予以支付。竣工时支付完成总量的85%，结算完毕时支付结算价格的97%。剩余3%作为工程质量保证金待到相应保修期满后30日内支付。工程竣工后，于2016年2月25日，经河北友谊永泰工程造价咨询有限公司出具冀友工字（2016）第1108号基本建设工程结算审核报告，审核后工程结算造价5815730.79元。被告于2013年12月13日向承德市三普建筑安装工程有限公司支付工程款1000000.00元，于2014年6月25日支付工程款1000000.00元，于2017年12月28日支付工程款150000.00元，于2018年2月9日支付工程款1900000.00元，总计支付承德市三普建筑安装工程有限公司工程款4050000.00元。2020年6月18日，承德市三普建筑安装工程有限公司作为甲方（转让人）与赵宏国作为乙方（受让人）签订了《债权转让协议》，协议约定：“一、本协议所转让的债权：甲方所转让的债权为河北省公安厅高速公路交通警察总队欠付的甲方工程款（包括违约责任），具体为：甲方于2013年7月8日与河北省公安厅高速公路交通警察总队承德支队下板城大队签订的编号为：SP.GSJJHS-007河北省公安厅高速公路交通警察总队承德支队下板城大队警务室《河北省建设施工合同》，合同约定施工内容为：警务室土建；水、电安装等工程；警务室场地土方，院外挡土坝坝上平地土方。该工程已经完工未交付使用。经审计，挡坝平整土地土方及运输、场地平整及土方运输工程款，共计大写：人民币壹佰叁拾玖万贰仟柒佰陆拾肆元（1392764.00元）。河北省公安厅高速公路交通警察总队尚欠甲方上述工程款。甲方将该工程的工程款债权（包括工程款及合同中的违约责任）全部转让给乙方。二、由乙方以债权人的身份独立向债务人河北省公安厅高速公路交通警察总队主张全部债权，实现债权的费用有乙方承担。三、甲方退出与债务人河北省公安厅高速公路交通警察总队的债权债务关系。四、乙方将本协议约定的债权转让内容通知债务人河北省公安厅高速公路交通警察总队，由债务人直接向乙方履行全部债务；通知本身不影响本协议的效力。……甲方（盖章）：承德市三普建筑安装工程有限公司，法定代表人张喜，乙方：赵宏国，2020年6月18日”。同日，承德市三普建筑安装工程有限公司将债权转让事宜告知河北省高速交警承德支队。庭审中，双方认可的涉案工程最终结算的金额为5620447.97元，已支付承德市三普建筑安装工程有限公司涉案工程的工程款4050000.00元及滦平大队金山岭警务站工程、滦平大队金山岭警务站食堂工程、衡水支队警务信息调度中心工程超支部分抵顶涉案工程款263967.61元，现尚欠工程款1306480.36元至今未付。原告赵宏国在庭审中认可向被告河北省高速交警承德支队移交税务机关开具的税务发票。 上述本院认定的事实，有原告出示的编号SP.GSJJHS-007号《河北省建设工程施工合同》、SP.GSJJHS-009号《河北省建设工程施工合同》，能够证明被告与承德市三普建筑安装工程有限公司签订施工合同的相关情况，本院予以采信。原告出示的债权转让协议及债权转让告知函，能够证明承德市三普建筑安装工程有限公司将涉案工程的尚欠工程款债权转让给原告并将债权转让事宜通知被告的事实，本院予以采信。原告出示的河北友谊永泰工程造价咨询有限公司冀友工字（2016）第1108号基本建设工程结算审核报告，未经承德市三普建筑安装工程有限公司和被告河北省高速交警承德支队一致同意，不足以证明工程竣工审核后工程造价情况，本院不予采信。原告出示的工人工资收条11张，不足以达到其证明目的，本院不予采信。被告出示的2013年12月13日收据及中国工商银行电子回单、2014年6月25日收据及中国工商银行电子回单、2017年12月28日中行永安支行自助柜面业务授权支付凭证及赵宏国收据、2018年2月9日中行永安支行自助柜面业务授权支付凭证及赵宏国收据、银行卡复印件、赵宏国身份证复印件、资金转付证明，双方当事人均无异议，本院予以确认并在卷佐证。原、被告出庭人员的当庭陈述及上述证据中本院采信的证据能够证实本院所确认的事实。 本院认为，被告河北省高速交警承德支队与承德市三普建筑安装工程有限公司签订的《河北省建设工程施工合同》及原告赵宏国与承德市三普建筑安装工程有限公司签订的《债权转让协议》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应按照合同约定履行各自义务。现涉案工程已竣工结算，承德市三普建筑安装工程有限公司将尚欠工程款债权转让给原告，原告有权向被告主张尚欠工程款。庭审中，原、被告双方均认可涉案工程最终结算的金额为5620447.97元，已给付工程款4313967.61元（4050000.00元+263967.61元），尚欠工程款1306480.36元应及时给付。原告在庭审中自愿放弃对利息及工人工资的主张，本院予以尊重。 综上所述，原告诉讼请求符合法律规定的部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十九条、第八十条、第一百零九条、第二百六十九条之规定，判决如下： 一、被告河北省公安厅高速公路交通警察总队承德支队于本判决生效后十日内给付原告赵宏国工程款1306480.36元。 二、原告赵宏国于本判决生效后十日内向被告河北省公安厅高速公路交通警察总队承德支队移交税务机关开具的税务发票。 三、驳回原告赵宏国的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费22992.00元，减半收取计11496.00元，由被告河北省公安厅高速公路交通警察总队承德支队负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审 判 员 唐仕铁 二〇二〇年十一月二日 法官助理 李如月 书 记 员 郝 妍 附页 一、（2020）冀0827民初2423号民事判决书所适用的法律规定： 1、《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。 第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 二、当事人如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳与一审案件受理费相同数额的上诉费，上诉于承德市中级人民法院。如果在法定上诉期内不交上诉状及上诉费，则视为未上诉，本判决即发生法律效力。 三、判决生效后，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。当事人在法定期限内未申请执行的，则视为放弃申请执行权，本院不再给予执行。