辽宁省丹东市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）辽06执异9号 异议人（被执行人）：辽宁深港健康产业有限公司，住所地:辽宁省丹东临港产业园区仪器仪表产业基地中央大道**楼****。 法定代表人：杭宇堂，该公司董事长。 委托诉讼代理人：宋利庆，辽宁博阳律师事务所律师。 申请执行人：丹东农村商业银行股份有限公司，住所地：辽，住所地：辽宁省丹东市元宝区锦山大街**> 法定代表人：费治生，该公司董事长。 申请执行人：辽宁宽甸农村商业银行股份有限公司，住所地：宽甸，住所地：宽甸满族自治县宽甸镇中心路** 法定代表人：王磊，该公司董事长。 被执行人：丹东贵宾商贸服务有限公司，住所地：辽宁省丹，住所地：辽宁省丹东市振兴区七经街**div style="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 法定代表人：魏凤梅，该公司经理。 被执行人：戴本安，男，1958年7月4日出生，汉族，无职业，住辽宁省丹东市元宝区。 被执行人：魏凤梅，女，1959年11月17日出生，汉族，丹东贵宾商贸服务有限公司经理，住辽宁省丹东市元宝区。 本院在执行申请执行人丹东农村商业银行股份有限公司、辽宁宽甸农村商业银行股份有限公司与被执行人辽宁深港健康产业有限公司、丹东贵宾商贸服务有限公司、戴本安、魏凤梅金融借款合同纠纷一案中，于2019年2月21日作出（2016）辽06执184、187号执行裁定书，裁定：（一）、将土地的流拍价（49514662.89元）返还抵押银行（丹东银行股份有限公司）后，上述所变卖的在建工程及土地使用权归申请执行人丹东农村商业银行股份有限公司和辽宁宽甸农村商业银行股份有限公司所有。（二）、申请执行人可持本裁定到不动产登记中心办理产权过户手续（本项仅适用于需办理过户手续的财产）。被执行人辽宁深港健康产业有限公司对该裁定不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人辽宁深港健康产业有限公司称：请求撤销（2016）辽06执184、187号执行裁定，不得将异议人所有的丹东新区医院在建工程（土地使用权）交付给申请执行人抵偿债务。理由如下：丹东市中级人民法院作出的（2016）辽06执184、187号执行裁定，将新区医院在建工程作价抵债交付给申请执行人，属事实不清，适用法律错误，程序违法。（一）、法院的拍卖行为违法。拍卖的在建工程及土地使用权远远超出了执行案件的执行数额，系明显的超标的执行。1、丹东新区医院为在建工程，2018年5月5日，评估价格为325430371元。本案深港公司提出执行异议尚在辽宁省高级人民法院复议审查期间，丹东市中级人民法院即于2018年7月16日进行了拍卖。由于评估后新区医院还在续建，新投入扩建、装修等价值初步估算应超过亿元以上，该部分新增财产是被执行人的合法财产，未经深港公司同意，任何人无权处分，更无权降价处理。评估价325430371元，已经无法反映在建工程实际状况和价值，在这种情况下仍强行委托进行拍卖，属明显超标的拍卖执行。2、丹东市中级人民法院裁定拍卖时，所依据的仅是（2016）辽06民初82号生效民事判决，该判决确认的借款为本金6000万元及利息和费用。虽然后来又将（2016）辽06民初88号生效民事判决也作为拍卖依据，该判决债权数额为本金2500万元及利息和费用，即两件案件执行标的为本金8500万元及相应利息和费用。至于所谓丹东银行土地使用权抵押担保4800万元本金问题，该事实本身与本次拍卖执行无关。因为深港公司不是借款人，案件也没有进入诉讼和执行程序，该抵押权在实体权利上是否成立以及是否有效均没有经过依法审判确认，没有生效法律文书作为法院有权提取相应拍卖款的依据。法院强行扣留提取深港公司拍卖款49514662.89元返还给丹东银行股份有限公司，没有法律依据，属滥用执行权。关于北京益达盛源科技有限公司等多家单位相继向执行法院申请提取数额不等的变价款的问题，异议人没有看到相关证据，法院也没有出示证据并进行质证，上述提取款是多少及相应的依据是什么均属事实不清。（二）、法院裁定抵债程序违法。法院委托拍卖成交或是流拍、变卖以及交付抵债，不仅有法定的程序顺位，其根本前提是必须保证委托拍卖的执行司法行为本身一定要合法。本案关于执行拍卖裁定合法性的争议和审查至今仍在进行中，程序上并没有终结。在法院拍卖行为是否合法没有定论，执行异议司法审查程序没有终结的情况下，法院无视上级法院的执行监督，作出抵债裁定，属典型的司法滥权行为。（三）、异议人至今没有正式收到（2016）辽06执184、187号执行裁定，但是已经有证据证明丹东市中级人民法院在辽宁省高级人民法院尚在复议审查期间即已作出了（2016）辽06执184、187号执行裁定，并已经将裁定送达给申请执行人，处置了被执行人的财产。但是如何抵顶、抵顶了多少债务、依据是什么，均未依法告知被执行人深港公司。特别是深港公司续建增加的工程量价款部分，法院及申请执行人是如何作价处理的，深港公司一无所知，异议人高达四个亿以上的合法财产，被人民法院一纸裁定抵债给仅拥有8500万元本金及利息债权的申请执行人，经不起事实和法律的检验。 本院查明，本院在审理原告丹东农村商业银行股份有限公司诉被告辽宁深港健康产业有限公司、丹东贵宾商贸服务有限公司、戴本安、魏凤梅金融借款合同纠纷一案中，于2016年10月8日作出（2016）辽06民初82号民事判决，判决：一、被告辽宁深港健康产业有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内偿还原告丹东农村商业银行股份有限公司借款本金人民币6000万元；二、被告辽宁深港健康产业有限公司于本判决发生法律效力之日起15日内偿还原告丹东农村商业银行股份有限公司6000万元借款利息及逾期利息；三、原告丹东农村商业银行股份有限公司有权对上述第一项、第二项债权在3900万元借款本金及利息、罚息范围内对被告戴本安、魏凤梅所有的坐落于辽宁省丹东市振兴区七经街61号，建筑面积1699平方米的房屋（房屋所有权证号：2014012434711，3212宅1栋401号）、（房屋他项权证号：丹东市房他证振兴区字第××号）及坐落于辽宁省丹东市振兴区七经街61号，建筑面积1362.72平方米的房屋（房屋所有权证号：2014012434811，3212宅1栋701号）、（房屋他项权证号：丹东市房他证振兴区字第××号）享有优先受偿权；四、原告丹东农村商业银行股份有限公司有权对上述第一项、第二项债权在2100万元借款本金及利息、罚息范围内对被告丹东贵宾商贸服务有限公司、戴本安、魏凤梅以其所有的坐落于辽宁省丹东市振兴区七经街61号，四纬路28号，建筑面积350.95/1362.72平方米的房屋（房屋所有权证号：2013121834811/201402435011，3212宅1栋501号、801号）、（房屋他项权证号：丹东市房他证振兴区字第××号）享有优先受偿权。 （2016）辽06民初82号民事判决生效后，丹东农村商业银行股份有限公司向本院申请执行。本院在执行过程中，查明坐落于丹东市新城区10－28号地块的丹东新区医院在建工程及位于丹东市新城区中华路、世纪××路、××、××大街围合地块的使用权归辽宁深港健康产业有限公司所有，并于2016年6月28日进行了保全查封。经申请执行人丹东农村商业银行股份有限公司申请，本院于2016年12月21日依法委托丹东辽东房地产土地评估事务所对上述房产、土地进行评估，评估的总价值为人民币267101465.00元。因该评估报告过期，本院于2018年5月5日再次随机选择丹东辽东房地产土地评估事务所对上期拍卖标的物进行重新评估，并加评一年来新建部分，评估总价值为325430371.00元。2018年6月13日，本院作出（2016）辽06执184号之四执行裁定书，裁定：拍卖被执行人辽宁深港健康产业有限公司所有的坐落于丹东市新城区10－28号地块的丹东新区医院在建工程及位于丹东市新城区中华路、世纪××路、××、××大街围合地块的使用权。辽宁深港健康产业有限公司提出异议，本院于2018年10月25日作出（2018）辽06执异114号执行裁定，驳回了辽宁深港健康产业有限公司的异议请求。该公司向辽宁省高级人民法院申请复议。2018年7月16日，本院在京东网络司法拍卖平台上公开对上述资产进行拍卖，起拍价227810000元，因无人竞买，该次拍卖流拍。2018年11月10日，本院再次在京东网络司法拍卖平台上公开对上述资产进行拍卖，起拍价205029000元，因无人竞买，再次流拍。2018年12月20日，本院在京东网络司法拍卖平台上公开对上述资产进行变卖，变卖价为205029000元。截止2019年2月19日止，辽宁深港健康产业有限公司未履行（2016）辽06民初82号民事判决的义务产生的利息初计为18530913元。2019年2月19日，申请执行人丹东农村商业银行股份有限公司、辽宁宽甸农村商业银行股份有限公司申请以流拍价205029000元接受该标的。本院于2019年2月21日，依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十三条、第二十九条的规定，作出（2016）辽06执184号、187号执行裁定书，裁定：一、将土地的流拍价（49514662.89元）返还抵押银行（丹东银行股份有限公司）后，上述所变卖的在建工程及土地使用权归申请执行人丹东农村商业银行股份有限公司和辽宁宽甸农村商业银行股份有限公司所有。二、申请执行人可持本裁定书到不动产登记中心办理产权过户登记手续（本项仅适用于需办理过户手续的财产）。辽宁深港健康产业有限公司对该裁定不服，向本院提出书面执行异议。 另查，本院于2016年10月9日作出（2016）辽06民初88号民事判决书，判决：一、被告辽宁深港投资有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内偿还原告辽宁宽甸农村商业银行股份有限公司借款本金人民币2500万元；二、被告辽宁深港投资有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内偿还原告辽宁宽甸农村商业银行股份有限公司2500万元借款利息及逾期利息；三、原告辽宁宽甸农村商业银行股份有限公司在本判决第一项、第二项欠款范围内对被告丹东贵宾商贸服务有限公司所有的位于辽宁省××区××号（房屋所有权证号：**，**）的房屋（房屋他项权证号：丹东市房他证振兴区字第××号）享有优先受偿权；四、被告营口深港实业发展有限公司在本判决第一项、第二项欠款范围内承担连带清偿责任；被告营口深港实业发展有限公司承担保证责任后，有权向被告辽宁深港投资有限公司追偿。2016年4月13日，辽宁深港投资有限公司更名为辽宁深港健康产业有限公司。截止2019年2月19日止，辽宁深港投资有限公司即辽宁深港健康产业有限公司未履行（2016）辽06民初88号民事判决义务产生的利息初计为7985566.65元。 又查，2017年5月10日，丹东银行股份有限公司汇银银行出具情况说明一份，内容为：丹东全德商贸有限公司2016年4月8日向我行借款4800万元，于2019年4月4日到期，抵押物为辽宁深港投资有限公司（2016年4月13日，辽宁深港投资有限公司更名为辽宁深港健康产业有限公司）所有的新区医院土地，地址位于中华路、世，地址位于中华路×路、××、××大街围合地块，抵押面积112233平方米。截止2017年5月10日，所欠利息为2333103.62元。 再查，自2018年6月6日以来，北京益达盛源科技有限公司等多家单位与个人相继分别向本院申请提取数额不等的变价款。 2019年4月20日，辽宁省高级人民法院作出（2019）辽执复38号执行裁定，撤销本院（2018）辽06执异114号执行裁定，发回本院重新审查。 2019年12月9日，本院作出（2019）辽06执异82号执行裁定：驳回异议人辽宁深港健康产业有限公司的异议请求。辽宁深港健康产业有限公司不服该裁定，向辽宁省高级人民法院申请复议，该案正在审查中。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十九条第二款规定：有两个以上执行债权人申请以拍卖财产抵债的，由法定受偿顺位在先的债权人优先承受；受偿顺位相同的，以抽签方式决定承受人。承受人应受清偿的债权额低于抵债财产的价额的，人民法院应当责令其在指定的期间补交差额。第二十八条第一款规定：对于第二次拍卖仍流拍的不动产或者其他财产权，人民法院可以依照本规定第十九条的规定将其作价交申请执行人或者其他执行债权人抵债。本案中，本院（2016）辽06执184号、187号执行裁定在未确定涉案财产作价数额、应由哪一个申请执行人承受流拍财产抵债、二申请执行人各自承受的抵债数额、抵债后差额款项如何处理的情况下，即裁定：将土地的流拍价（49514662.89元）返还抵押银行（丹东银行股份有限公司）后，上述所变卖的在建工程及土地使用权归申请执行人丹东农村商业银行股份有限公司和辽宁宽甸农村商业银行股份有限公司所有。该裁定缺乏事实和法律依据。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项之规定，裁定如下： 撤销丹东市中级人民法院作出的（2016）辽06执184号、187号执行裁定。 如不服本裁定。可以自本裁定书送达之日起十日内，向辽宁省高级人民法院申请复议。 审判长  于景明 审判员  沈 白 审判员  李存林 二〇二〇年十一月十六日 书记员  王冠群