天津市宝坻区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0115民初5854号原告：天津市宝坻区新开口镇人民政府，住所地天津市宝坻区新开口镇新开口路。法定代表人：李志国，职务：镇长。委托诉讼代理人：杨颖，天津津宝律师事务所律师。委托诉讼代理人：米占国，天津津宝律师事务所律师。被告：丁怀兵，男，1972年4月30日出生，汉族，居民，现住天津市宝坻区。委托诉讼代理人：刘连伟，天津云思律师事务所律师。委托诉讼代理人：顾学婧，天津云思律师事务所实习律师。原告天津市宝坻区新开口镇人民政府（以下简称新开口镇政府）与被告丁怀兵租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告新开口镇政府的委托诉讼代理人米占国、被告丁怀兵及其委托诉讼代理人刘连伟和顾学婧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。新开口镇政府向本院提出诉讼请求：1、请求判令丁怀兵给付新开口镇政府租赁费230000元及自2012年12月28日至付清款项之日止的逾期利息（按照年利率4.35%计算），截止到起诉日为34054元，合计279054元；2、诉讼费用由丁怀兵承担。案件审理过程中，新开口镇政府变更给付本息的诉讼请求为：截止到起诉日的本息合计264054元。事实和理由：2010年12月28日，新开口镇政府与丁怀兵订立书面《租赁协议书》，约定：丁怀兵租赁新开口镇政府所有的坐落于天津市宝坻区新开口镇商贸小区内敬老院楼房一栋，租赁期限为5年，每年租赁费30000元，每年12月28日前付清下一年的租赁费。2012年5月7日双方又签订了《补充协议书》，约定租赁期限延长7年，至2022年12月28日止。租赁费自2012年12月29日至2015年12月28日变更为每年35000元，自2015年12月29日至2022年12月28日变更为每年40000元。丁怀兵未按约定向新开口镇政府支付租赁费，仅支付了2010年12月28日至2014年12月28日的部分租金，合计120000元，2014年12月28日后的租金一直未付，至今共欠付租金245000元。因疫情及国家政策共为丁怀兵减免15000元，丁怀兵实际共欠付230000元。新开口镇政府催要未果，因此呈讼。丁怀兵辩称，同意给付2018年、2019年、2020年的三年的租金，共计120000元，但是因疫情及国家政策应当减免15000元，所以丁怀应给付新开口镇政府上述租期租金为共计105000元；请求法院依法驳回新开口镇政府对2018年以前的租金及有关逾期利息的诉讼请求。理由：2012至2015年租金的差额部分及2016年、2017年的租金均已超过诉讼时效，不同意给付；新开口镇政府主张逾期利息没有事实和合同依据，并且其主张标准与法律不符；因疫情原因导致丁怀兵无法顺利履行合同，依据最高院关于疫情期间的司法解释，丁怀兵的延期付款不属于违约行为。新开口镇政府为证实其主张，提供如下证据：证据一、新开口镇政府和丁怀兵于2010年12月28日签订的《租赁协议书》，证明双方签订了租赁合同，约定租赁期限为5年，租赁费为每年30000元，每年的12月28日前支付下一年的租赁费；证据二、新开口镇政府和丁怀兵于2012年5月7日签订的《补充协议书》，证明双方约定变更租赁期限延长七年，以及租赁费的变更情况；证据三、丁怀兵2012年3月28日书写的申请，证明丁怀兵因扩大资金投入申请延长租赁期；证据四、资金往来结算票据、客户回单、现金缴款单，证明丁怀兵于2011年1月4日支付租赁费30000元，于2015年4月23日支付租赁费90000元，丁怀兵向新开口镇政府仅支付租金共计120000元；证据五、丁怀兵领取敬老院租房户即五保户白学强的特困保障金报表，证明丁怀兵租赁协议书第四条约定，敬老院有一名五保老人白学强，由丁怀兵领取相应补贴，由丁怀兵负责白学强的衣食住行，自2011年至2018年已向新开口镇政府领取了白学强的特困保障金。丁怀兵对新开口镇政府提交的证据一、二的真实性无异议，并主张通过这两份协议能够证实双方确实存在租赁合同关系，进而证实本案诉争的租赁费为定期债务，协议对每年度的租金给付时间及标准进行了明确的约定，据此，丁怀兵主张的2018年度之前的租金均已超过时效，符合该两份协议的约定及法律规定。对证据三的真实性予以认可，对其关联性和证明目的不予认可。对证据四的真实性认可，对其证明目的不予认可。对证据五的真实性、关联性均不予认可。丁怀兵未提交证据。本院经审理认定事实如下：2010年12月28日，新开口镇政府与丁怀兵订立书面《租赁协议书》，约定：丁怀兵租赁新开口镇政府所有的坐落于天津市宝坻区新开口镇商贸小区内敬老院楼房一栋，租赁期限为5年，每年租赁费30000元，每年12月28日前付清下一年的租赁费。签订租赁协议后，新开口镇政府将租赁物交付给丁怀兵。经丁怀兵申请，2012年5月7日双方又签订了《补充协议书》，约定租赁期限延长7年，至2022年12月28日止，租赁费自2012年12月29日至2015年12月28日变更为每年35000元，自2015年12月29日至2022年12月28日变更为每年40000元。丁怀兵于2011年1月4日给付新开口镇政府2010年12月28日至2011年12月28日的租金30000元，于2015年3月30日给付新开口镇政府2011年12月28日至2014年12月28日的部分租金90000元。剩余租金丁怀兵至今未给付。现涉诉租赁物一直由丁怀兵占有、使用。另查，丁怀兵在租赁涉诉的敬老院楼房时，该敬老院内有一名五保老人白学强在此居住，丁怀兵与新开口镇政府约定，由丁怀兵负责白学强的衣、食、住等一切费用及生活起居，白学强的政府补贴归丁怀兵。白学强于2018年去世，其2011年至2018年的政府补贴已由丁怀兵领取。再查，新开口镇政府和丁怀兵均认可因新冠疫情原因，根据相关政策应该减免丁怀兵2020年度的租金15000元。上述事实，有当事人陈述、租赁协议书、补充协议书、天津市行政事业单位资金往来结算单、敬老院租房户领取白学强五保保障金报表等证据予以证实。本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。本案中，新开口镇政府与丁怀兵签订的《租房协议书》和《补充协议书》，系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方成立租赁合同关系，均应按照约定履行自己的义务。新开口镇政府向丁怀兵如约交付了租赁物，丁怀兵亦应支付相应租金。2017年12月29日至2020年12月28日的租金共计120000元，因新冠疫情影响根据国家政策减免丁怀兵2020年度的租金15000元，故减免后丁怀兵应交纳2017年12月29日至2020年12月28日的租金为105000元。新开口镇政府与丁怀兵对上述无争议，本院予以确认。丁怀兵同意支付上述期间租赁费105000元，本院予以记录在案。关于新开口镇政府请求的2018年之前（具体应截止至2017年12月28日）的租金问题。分期履行之债，是指当事人在同一份合同中约定，对合同约定的债务分期履行，其特点是对合同约定的债务，并非一次性全部给付，而是分期限给付。本案中，关于租金的给付，双方约定为“每年度的12月28日前将下一年的租赁费一次性付清”，属于定期给付债务，也是分期履行之债的一种，该债务在合同履行过程中不断产生，因而各期债务履行期限届满后，均为独立债务。该型债务与同一债务的分期履行不同，其最根本的区别在于该型债务虽在同一合同项下约定，但各债务均为独立债务，应严格适用诉讼时效期间三年的法律规定。因此，涉诉的2018年之前的租金，应从双方约定的结算方式、期限来确定其诉讼时效期间。双方签订的《租房协议书》和《补充协议书》中约定，丁怀兵应于每年度的12月28日前将下一年的租赁费一次性付清，故，新开口镇政府的债权的诉讼时效期间应从每年度的12月29日开始起算，并适用三年的一般诉讼时效。按照双方约定的租金给付期限，2012年12月29日至2013年12月28日租金的诉讼时效期间应自2012年12月29日起至2015年12月28日止；2013年12月29日至2014年12月28日租金的诉讼时效期间应自2013年12月29日起至2016年12月28日止；2014年12月29日至2015年12月28日租金的诉讼时效期间应自2014年12月29日起2017年12月28日止；2015年12月29日至2016年12月28日租金的诉讼时效期间应自2015年12月29日起至2018年12月28日止；2016年12月29日至2017年12月28日的租金诉讼时效期间应自2016年12月29日起至2019年12月28日止。新开口镇政府于2020年8月28日才提起诉讼主张租金权利，且未能提交相应证据证实2017年12月28日前的租金债权的诉讼时效发生了中止、中断事由。因此，丁怀兵主张新开口镇政府对2017年12月28日前（即2018年之前）的租金债权请求权已经超过诉讼时效的抗辩，理据充分，本院予以采信。新开口镇政府请求丁怀兵给付2018年以前租金的请求，理据不足，本院不予支持。关于逾期付款利息问题。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，新开口镇政府与丁怀兵签订的《租房协议书》和《补充协议书》，均未约定逾期付款利息。但是，新开口镇政府已如约如期交付租赁物，丁怀兵实际占有、使用租赁物，丁怀兵也应按照合同约定按时足额给付租金。根据双方合同约定，丁怀兵应在2017年12月28日前给付2017年12月28日至2018年12月27日的租金40000元，应在2018年12月28日前给付2018年12月28日至2019年12月27日的租金40000元，2019年12月28日前给付2019年12月28日至2020年12月27日的租金40000元（后减免15000元，实际为25000元）。丁怀兵违反合同约定，逾期未支付上述租期内租金，属于违约，应依法承担违约责任。新开口镇政府主张由丁怀兵给付上述租期内租金的逾期付款利息，应予支持，但应按照各年度欠付租金数额分别计算。对于上述租赁期限内的逾期付款计算利率，新开口镇政府主张按照年利率4.35%分别计算，与中国人民银行同期同档贷款利率相符，且不违反法律、行政法规的强制性规定，理据充分，本院予以支持。经核算，截止至2020年8月28日，上述逾期付款利息共计8265元（2018年租金的逾期利息以40000元为基数按照年利率4.35%计算2年8个月，为4640元；2019年租金的逾期利息以40000元为基数按照年利率4.35%计算1年8个月，为2900元；2020年租金的逾期利息以25000元为基数按照年利率4.35%计算8个月，为725元）。自2020年8月29日起，以后的逾期付款利息，丁怀兵应以欠付租金数额105000元为基数，按照年利率4.35%计算，给付至欠款付清之日止。丁怀兵关于拒付上述租期内逾期付款利息的抗辩事由，本院不予采信。2018年之前的租金（具体应截止至2017年12月28日）已超过诉讼时效，新开口镇政府关于这段租赁期间租金主张丁怀兵给付逾期付款利息，无事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百八十九条、第一百九十五条，《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第二百一十二条，最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下：一、丁怀兵于本判决发生法律效力之日起五日内给付天津市宝坻区新开口镇人民政府2017年12月29日至2020年12月28日的租金共计105000元及相应的逾期付款利息（截止至2020年8月28日为8265元；自2020年8月29日起，以欠付租金数额105000元为基数，按照年利率4.35%计算，至欠款付清之日止）；二、驳回天津市宝坻区新开口镇人民政府的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5486元，减半收取计2743元，由天津市宝坻区新开口镇人民政府负担1563元，由丁怀兵负担1180元。丁怀兵负担的部分，于本判决发生法律效力之日起五日内给付天津市宝坻区新开口镇人民政府。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员 高 杨二〇二〇年十一月四日书记员 王灿征附：相关法律条文1、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。第一百八十九条：当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间自最后一期履行期限届满之日起计算。第一百九十五条：有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（一）权利人向义务人提出履行请求；（二）义务人同意履行义务；（三）权利人提起诉讼或者申请仲裁；（四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。2、《中华人民共和国合同法》第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第十条：当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。第二百一十二条：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。3、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。