宁波市奉化区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0213刑初71号 公诉机关宁波市奉化区人民检察院。 被告人王鲁某，男，1977年11月5日出生于浙江省宁波市，汉族，大学文化，、副局长，住宁波市奉化区。因本案于2019年9月26日被宁波市奉化区监察委员会留置，于同年12月24日被宁波市奉化区人民检察院刑事拘留，于2020年1月3日被逮捕。现羁押于宁海县看守所。 辩护人陈益娟，浙江政法联律师事务所律师。 辩护人秦瑜，浙江政法联律师事务所律师。 宁波市奉化区人民检察院以甬奉检刑诉（2020）208号起诉书、甬奉检刑追诉（2020）37号追加起诉决定书指控被告人王鲁某犯受贿罪、玩忽职守罪、挪用公款罪和徇私枉法罪向本院提起公诉。本院于2020年2月25日立案，于同日中止审理，于2020年6月22日恢复审理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁波市奉化区人民检察院指派检察员夏凉、李小平出庭支持公诉，被告人王鲁某及其辩护人陈益娟、秦瑜到庭参加诉讼。经公诉机关宁波市奉化区人民检察院建议，本案延期审理一次。现已审理终结。 公诉机关指控： 王鲁某在担任西坞派出所所长期间，利用职务之便，单独或伙同印某先后收受他人贿赂共计人民币46万元，并在案件查处上予以照顾；其挪用西坞派出所查处赌博案件中当事人上缴的“暂扣款”11万元，且超过三个月未还；其徇私舞弊，放任董奇峰、郁某二人长期在西坞区域内开设赌场，一直未予查处，造成了恶劣的社会影响；其因徇私对相关犯罪嫌疑人不予查处或违法从轻处理。具体犯罪事实如下： 一、受贿事实 王鲁某在担任西坞派出所所长期间，利用职务之便，通过印某先后收受郁某贿赂共计人民币12万元，又单独收受董奇峰贿赂共计人民币25万元，并为郁某、董奇峰二人开设赌场等违法犯罪活动提供便利；单独收受温某贿赂款6万元、王某3贿赂款3万元，并在赌博案件办理中对该二人予以关照。具体情况如下： （一）2013年底、2014年初，王鲁某在担任西坞派出所所长期间，利用职务之便，在其西坞派出所办公室收受西坞街道西坞村原村书记郁某通过西坞派出所协辅警大队原副大队长印某送给其的人民币2万元，并为郁某开设赌场的行为提供便利。 （二）2015年3、4月份，王鲁某在担任西坞派出所所长期间，利用职务之便，在其父亲王某8经营的位于奉化河头路的奉化诚鼎菜行，收受郁某通过印某送给其的人民币10万元，并为郁某开设赌场的行为提供便利。 （三）王鲁某在担任西坞派出所所长期间，利用职务之便，以借为名收受西坞街道亭山村原村书记董奇峰给其的人民币25万元，并为董奇峰在西坞开设赌场的行为提供便利。2017年4月开始，他人针对王鲁某违法违纪问题通过网络发帖等方式进行举报，王鲁某便于2017年5月17日通过银行转账方式将该款转给董奇峰妻子李某1；次日，王鲁某又以借为名将该款通过董奇峰以现金取回。 （四）2014年10月17日，西坞派出所在办理陈金生涉嫌开设赌场罪案过程中，温某家属至西坞派出所财物人员竺某处上缴10万元暂扣款，温某被释放；2015年12月30日，王鲁某利用其职务之便指使竺某将20万元（含温某家属上缴的10万元）转汇至其个人银行账户；2017年，王鲁某退还温某暂扣款中的4万元，而按当事人赠与之意将其中6万元予以收受。 （五）2015年9月，西坞派出所在办理王培伦涉嫌开设赌场罪案过程中，王鲁某利用其职务之便，让参赌人员王某3家属上缴10万元“暂扣款”，该笔款项直接转汇至其个人银行账户，王某3被释放。2017年1月，王鲁某在处理该案过程中，将王某3暂扣款中的7万元退给王某3所托之人葛某，而将其中3万元按当事人之意予以收受。 二、挪用公款事实 王鲁某在担任西坞派出所所长期间，利用职务之便，挪用西坞派出所查处赌博案件中当事人上缴的“暂扣款”，数额较大，超过三个月未还。具体犯罪事实如下： （一）2014年10月17日，西坞派出所在办理陈金生涉嫌开设赌场罪案过程中，温某家属至西坞派出所财物人员竺某处上缴10万元暂扣款；2015年12月30日，王鲁某利用其职务之便指使竺某将20万元（含温某家属上缴的10万元）转汇至其个人银行账户；2017年，王鲁某退还涉案赃款中的4万元。 （二）2015年9月，西坞派出所在办理王培伦涉嫌开设赌场罪案过程中，王鲁某利用其职务之便，让参赌人员王某3家属上缴10万元“暂扣款”，该笔款项直接转汇至其个人银行账户，王某3被释放。2017年1月，王鲁某在处理该案过程中，将王某3暂扣款中的7万元退给王某3所托之人葛某。 三、玩忽职守事实 王鲁某在担任西坞派出所所长期间，徇私舞弊，放任董奇峰、郁某二人长期在西坞区域内开设赌场，一直未予查处，造成了恶劣的社会影响。至2019年7月，董奇峰、郁某二人先后因开设赌场等罪名被上级公安机关指定宁波市公安局海曙分局、慈溪市公安局立案查处，其中董奇峰为首的涉嫌有组织犯罪为浙江省“扫黑办”督办案件。 四、徇私枉法事实 （一）2013年6月，被告人王鲁某在担任原奉化市公安局西坞派出所所长期间，在处理石某、陈某1被故意伤害案中因郁某说情，对案件犯罪嫌疑人周某1等4人予以违法从轻处理，并对共同参与者邬某2等其他5人违法不予追究刑事责任。 （二）2013年11月，被告人王鲁某在担任原奉化市公安局西坞派出所所长期间，在办理周某1等人开设赌场案中因郁某说情，对具有重大犯罪嫌疑的涉案人员郁某等人不予进一步查处，致使郁某等人在当地得以继续实施开设赌场的违法犯罪活动。 案发后，被告人王鲁某检举揭发公安民警王某某涉嫌徇私枉法罪的犯罪事实，经查证属实。 公诉机关并向法庭提供了相应的证据以证明指控的事实。公诉机关认为被告人王鲁某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十四条第一款、第三百九十七条第二款、第三百九十九条之规定，应当以受贿罪、挪用公款罪、玩忽职守罪和徇私枉法罪追究刑事责任。被告人王鲁某到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；被告人有立功情节，依法可以从轻或者减轻处罚。公诉机关建议以受贿罪判处被告人王鲁某有期徒刑三年七个月，并处罚金三十三万元；以挪用公款罪判处被告人王鲁某有期徒刑六个月；以玩忽职守罪判处被告人王鲁某有期徒刑二年六个月；以徇私枉法罪判处被告人王鲁某有期徒刑六个月，数罪并罚后判处有期徒刑五年三个月，并处罚金三十三万元。 被告人王鲁某对公诉机关指控的事实和罪名没有提出异议，自愿认罪认罚。辩护人对公诉机关指控的事实和罪名没有提出异议，并提出如下辩护意见：一、被告人王鲁某有立功情节，依法可以减轻处罚；二、被告人有坦白情节，依法可以从轻处罚；三、被告人犯罪情节较轻，可对其从轻处罚；四、被告人系初犯、偶犯，认罪态度好，有悔罪表现，可从轻处罚。辩护人要求按公诉机关的量刑建议对被告人判处刑罚。 经审理查明： 被告人王鲁某在担任西坞派出所所长期间，利用职务之便，收受他人贿赂共计人民币46万元，并在案件查处上予以照顾；其挪用西坞派出所查处赌博案件中当事人上缴的“暂扣款”11万元，且超过三个月未还；其徇私舞弊，放任董奇峰、郁某二人长期在西坞区域内开设赌场，一直未予查处，造成了恶劣的社会影响；其在工作中因徇私对相关犯罪嫌疑人不予查处或违法从轻处理。具体犯罪事实如下： 一、受贿和挪用公款犯罪事实 被告人王鲁某在担任西坞派出所所长期间，利用职务之便，通过印某先后收受郁某贿赂共计人民币12万元，又单独收受董奇峰贿赂共计人民币25万元，并为郁某、董奇峰二人开设赌场等违法犯罪活动提供便利。其利用职务之便，挪用西坞派出所查处赌博案件中当事人上缴的“暂扣款”，数额较大，超过三个月未还，还单独收受温某贿赂款6万元、王某3贿赂款3万元，并在赌博案件办理中对该二人予以关照。具体情况如下： （一）2013年底、2014年初，王鲁某在担任西坞派出所所长期间，利用职务之便，在其西坞派出所办公室收受西坞街道西坞村原村书记郁某通过西坞派出所协辅警大队原副大队长印某送给其的人民币2万元，并为郁某开设赌场的行为提供便利。 （二）2015年3、4月份，王鲁某在担任西坞派出所所长期间，利用职务之便，在其父亲王某8经营的位于奉化河头路的奉化诚鼎菜行，收受郁某通过印某送给其的人民币10万元，并为郁某开设赌场的行为提供便利。 （三）王鲁某在担任西坞派出所所长期间，利用职务之便，以借为名收受西坞街道亭山村原村书记董奇峰给其的人民币25万元，并为董奇峰在西坞开设赌场的行为提供便利。2017年4月开始，他人针对王鲁某违法违纪问题通过网络发帖等方式进行举报，王鲁某便于2017年5月17日通过银行转账方式将该款转给董奇峰妻子李某1；次日，王鲁某又以借为名将该款通过董奇峰以现金取回。 （四）2014年10月17日，西坞派出所在办理陈金生涉嫌开设赌场罪案过程中，温某家属至西坞派出所财物人员竺某处上缴10万元暂扣款，温某被释放；2015年12月30日，王鲁某利用其职务之便指使竺某将20万元（含温某家属上缴的10万元）转汇至其个人银行账户；2017年，王鲁某退还温某暂扣款中的4万元，而按当事人赠与之意将其中6万元予以收受。 （五）2015年9月，西坞派出所在办理王培伦涉嫌开设赌场罪案过程中，王鲁某利用其职务之便，让参赌人员王某3家属上缴10万元“暂扣款”，该笔款项直接转汇至其个人银行账户，王某3被释放。2017年1月，王鲁某在处理该案过程中，将王某3暂扣款中的7万元退给王某3所托之人葛某，而将其中3万元按当事人之意予以收受。 上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证认证的下列证据证实： 1.同案犯印某的供述，证明：其于2013年5月起在西坞派出所担任协警，开始系所长王鲁某的司机，后担任协警大队副大队长，于2019年5月底离职。郁某为在西坞街道开设游戏厅许诺其每月拿出1-2万元好处费。2013年底、2014年初，郁某给其2万元现金让其拿给王鲁某，其在西坞派出所王鲁某办公室将2万元给了王鲁某，后未再对郁某的游戏厅进行严格查处。从2013年至2016年，郁某共计给其约30万元现金，其分给王鲁某12万元，除了前述第一次给的王鲁某2万元，另有10万元系按王鲁某要求在奉化诚鼎菜行给了王鲁某父亲王某1现金。 2.同案人郁某的供述，证明：2013年底2014年初，其托印某将2万元现金送给王鲁某。为了开赌博游戏厅，其前后送给王鲁某和印某30余万元。王鲁某和印某对其开设游戏厅等事予以关照；印某则会给其通风报信。 3.同案人董奇峰的供述，证明：2014年，其因王鲁某跟其说需要贷款担保、转贷等原因通过银行转账借给王鲁某25万元。2017年上半年，因张国定、刘洁成举报王鲁某放置赌博机赚钱，王鲁某十分担心便于5月通过银行转账将25万元还至其妻子李某1账户中；后其将25万元现金在金钟烟酒行二楼交于王鲁某，王鲁某因担心出事便以他妻子蒋某1的名义向李某1借款为内容写了借条。其系因王鲁某对其开设赌场给予照顾才将25万元拿给他用的，若王鲁某不予归还其便权作赠予。 4.证人李某1的证言，证明：其丈夫董奇峰有时会给其一账户让其汇钱，其不清楚董奇峰如何使用取现后的25万元。 5.证人蒋某1的证言，证明：2017年上半年的一天晚上，王鲁某与李某1丈夫“阿峰”在金钟烟酒行聊天，王鲁某以其名义向李某1借款25万元，并让其在借条上签名，“阿峰”将25万元现金给其。后其将15万元给王鲁某让他归还他同学的借款；其将10万元归还信用卡欠款。 6.证人王某1的证言，证明：2014年底2015年初，印某在奉化诚鼎菜行给其10万元现金，2015年4、5月份，其将该笔款项用于还债了。 7.证人温某的证言，证明：2014年其因参与网络赌博被西坞派出所处理，其听妻子讲系交了10万元保证金给西坞派出所一女性内勤后才被释放。后王某2告诉他10万元钱可以退一部分，其便让王某2将这部分钱给西坞派出所民警买香烟。 8.证人王某2的证言，证明：2014年，温某因参与网络赌博被西坞派出所抓住，其受温某家人之托去王鲁某处斡旋，后谈定需缴纳10万元押金，次日其便与温某妻子等人去西坞派出所，按王鲁某指示将10万元交于派出所一女性财务人员，后温某获释。2017年上半年，王鲁某讲温某的10万元退一部分；温某表示不用退还，让其买香烟送给西坞派出所领导。2017年下半年，王鲁某调至信访局后将4万元现金交给其。 9.证人李某2的证言，证明：2014年下半年，其丈夫温某因赌博被西坞派出所抓获，四维村王书记在西坞派出所打听情况后提出要交纳10万元，其借款凑足10万元现金随同王书记至西坞派出所3楼办公室将钱交给一女民警，无收据，后温某被释放。 10.证人竺某的证言，证明：2014、2015年的一网络赌博案有10万元暂扣款先交至其处，后按王鲁某指示存入其个人账户，后再交给王鲁某。该笔款项按王鲁某要求未开具收据。 11.证人葛某的证言，证明：2014或2015年，其朋友王某3因网络赌博被西坞派出所抓获，其和王鲁某打电话联系，后王某3交了10万元暂扣款，并表示若有退款送些香烟钱给办案民警。2017年1月底王鲁某退了7万元给其。 12.证人王某3的证言，证明：2015年8月27日上午，其因网络赌博被西坞派出所抓获，应王鲁某要求当晚让其妻子邬平波缴纳10万元押金至王鲁某银行卡后被释放，其让葛某向王鲁某打招呼从轻处理。2017年1月，其得知退回7万元押金至葛某处。 13.证人应某1的证言，证明：2014年，陈金生网络赌博案被查出，温某交了暂扣款后被释放，王某2曾来向其为温某说情，后王鲁某告知其温某交了10万元暂扣款先予释放，到时再处理。该笔暂扣款由温某家属交至派出所财务竺某处，按照王鲁某指示未开具收据。后其听竺某讲，该笔10万元暂扣款被王鲁某取出。 14.银行交易记录，证明：2014年1月6日，董奇峰转账15万元给王鲁某，李某1转账10万元给王鲁某；2015年8月27日，邬平波转账10万元给王鲁某；2015年12月30日，竺某尾号“9021”银行卡转账20万元至王鲁某账户中；2017年1月25日，王鲁某转账7万元给葛某；2017年5月17日，王鲁某转账25万元给董奇峰妻子李某1。 15.陈金生及王培伦赌博案文书及证据材料，证明：陈金生被取保候审释放，后被适用缓刑；王某3在进入西坞派出所及出所情况。 16.举报王鲁某材料，证明：有人在网上公开举报王鲁某滥用职权、徇私枉法、索贿受贿、放置赌博机盈利、染指个体经营户等情况。 17.关于郁某、董奇峰的法律文书及证据材料、信访、举报材料等，证明：郁某以恶势力集团首要分子触犯开设赌场等多项罪名被移送审查起诉；董奇峰及其手下人员涉嫌犯罪的证据材料。关于西坞亭山村10余年牌九赌博及“阿峰”开设赌场的信访材料；公安机关对此赌场信访、举报的办理情况。 18.省公安机关涉案财物管理实施细则（试行）、奉化市公安局财务管理办法，证明：公安机关关于涉案财物、暂扣款的管理规定，严禁自行处理收缴或追缴的财物。 19.情况说明及王鲁某任职文件，证明：被告人王鲁某的任职履历及主要职责，其于2013年4月至2017年5月任西坞街道党工委委员、奉化公安局西坞派出所所长，2017年5月转任宁波市奉化区信访局副局长。 20.人口信息，证明：被告人王鲁某的个人身份信息，犯罪时系完全刑事责任能力人。 21.到案经过，证明：2019年9月26日，宁波市奉化区监察委员会对王鲁某立案调查，同日通知区信访局主要领导将王鲁某带至区监察委办案点，并于当日对王鲁某采取留置措施。 22.被告人王鲁某的供述，证明：2013年底2014年初，西坞村书记郁某通过印某给其2万元现金；2015年，在其要求下郁某通过印某给其父亲10万元现金。2014年，亭山村书记董奇峰通过自己妻子李某1银行25万元转账至其宁波银行账户，并表示赠予；2017年5月其为留痕将该笔款项银行转账还款给董奇峰妻子李某1，次日其以妻子蒋芬向董奇峰妻子李某1借款的名义取回该25万元，后该笔款项中15万元被蒋某1银行转账给其，其用于归还农商银行担保款，剩余10万元被蒋某1使用。2014年10月，其在处理陈金生、温某网络赌博案时，温某通过四维村书记王某2上缴10万元暂扣款至派出所财务竺某处，温某被释放；2015年底，竺某按其指示将该笔钱款汇入宁波银行其个人户头；2017年10月或11月，其将其中6万元给其父亲，后将剩余4万元还给王某2。2015年8月，葛某一朋友王某3因网络赌博案被抓，葛某让其照顾，其让葛某交10万元暂扣款，交钱放人，后该笔钱款每次5万元分两次转至其宁波银行账户中；2017年，该笔10万元钱款其退款7万元，剩余3万元被其消费。 二、玩忽职守犯罪事实 被告人王鲁某在担任西坞派出所所长期间，徇私舞弊，放任董奇峰、郁某二人长期在西坞区域内开设赌场，一直未予查处，造成了恶劣的社会影响。至2019年7月，董奇峰、郁某二人先后因开设赌场等罪名被上级公安机关指定宁波市公安局海曙分局、慈溪市公安局立案查处，其中董奇峰为首的涉嫌有组织犯罪为浙江省“扫黑办”督办案件。 上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.同案人印某的供述，证明：其于2013年5月起在西坞派出所担任协警，开始系所长王鲁某的司机，后担任协警大队副大队长，于2019年5月底离职。郁某为在西坞街道开设游戏厅许诺其每月拿出1-2万元好处费。2013年底、2014年初，郁某给其2万元现金让其拿给王鲁某，王鲁某默许收下了，后未再对郁某的游戏厅进行严格查处。从2013年至2016年，郁某共计给其约30万元现金，其分给王鲁某12万元。 2.同案人郁某的供述，证明：2013年底2014年初，其托印某将2万元现金送给王鲁某。其前后送给王鲁某和印某30余万元。王鲁某和印某对其开设游戏厅等事予以关照。 3.同案人董奇峰的供述，证明：2014年，其因王鲁某需要贷款担保、转贷等原因通过银行转账借给王鲁某25万元。2017年上半年，因张国定、刘洁成举报王鲁某放置赌博机赚钱，王鲁某十分担心便于5月通过银行转账将25万元还至其妻子李某1账户中；后其将25万元现金在金钟烟酒行二楼交于王鲁某，王鲁某因担心出事便以他妻子蒋某1的名义向李某1借款为内容写了借条。其系因王鲁某对其开设赌场给予照顾才将25万元拿给他用的，若王鲁某不予归还其便权作赠予。 4.证人陈某2的证言，证明：西坞违法赌博线索很多，包括董奇峰，但王鲁某所在西坞派出所未予查实，对此所长王鲁某有直接责任。 5.证人钱某的证言，证明：董奇峰、郁某与王鲁某及西坞派出所关系较好；董奇峰野外开设赌场、郁某开设赌博游戏厅，对于该二人报警情况较多，但未予真正查处，对此所长王鲁某及西坞派出所负有责任。 6.证人孙某的证言，证明：王鲁某任所长期间让印某带领协警巡逻查禁赌博行为，对于董奇峰开设赌场王鲁某并未部署专项查处行动。 7.证人王某4的证言，证明：其参加了万佳鞋服二楼抓赌行动，其将鲨鱼机主板带回所里，印某打电话告知其王鲁某因此事不高兴，不让其去该地抓赌，后其听说该赌场系郁某所开。董奇峰、郁某与王鲁某关系较好，该二人还常请吃饭。 8.证人陈某3的证言，证明：西坞赌博举报线索较多，但每次出警均未查获。董奇峰、郁某与王鲁某关系较好。王鲁某对禁赌工作并不重视；印某负责巡逻发现赌博，但却很少提供此类线索。 9.证人阮某的证言，证明：王鲁某与印某关系较好。王鲁某和印某负责的维稳巡逻中队也负责巡逻发现黄赌毒等治安案件线索。该中队查禁赌博力度不大。因王鲁某和印某与郁某、董奇峰关系较好，故不让其去查禁郁某和董奇峰的赌场或赌博游戏厅。 10.证人胡某的证言，证明：维稳巡逻中队由印某负责，主要负责巡逻、上报黄赌毒等违法犯罪线索；该中队未对郁某、董奇峰的赌场进行查处；其听说该二人与西坞派出所及印某关系很好。 11.证人蒋某2的证言，证明：巡逻维稳中队主要负责发现黄赌毒等线索，该中队主要按照印某的指定路线去巡逻；董奇峰与郁某的赌场一直以来未被彻底查处，该二人与王鲁某关系较好。 12.证人王某5的证言，证明：印某负责维稳巡逻中队工作，该中队巡逻发现黄赌毒等治安案件线索，并由印某直接向王鲁某汇报；印某和王鲁某关系较好，其巡逻查处赌博力度不大；王鲁某和印某未让其等人去查处郁某和董奇峰的赌场，因王鲁某、印某和郁某、董奇峰关系较好。 13.证人邬某1的证言，证明：2013年上半年到2016年，郁某白杜游戏赌博场一直处于开设状态，其之所以未予上报是因为其在郁某赌场中占有股份，其听说郁某和王鲁某关系较好。 14.举报王鲁某材料，证明：有人在网上公开举报王鲁某滥用职权、徇私枉法、索贿受贿、放置赌博机盈利、染指个体经营户等情况。 15.110报警记录及报警登记表，证明：2015年11月21日至2017年4月30日，有多次举报赌博情况记录，但结果民警赶到现场几乎无一查处。 16.公安机关查禁赌博及协辅警管理制度的相关规定，证明：公安机关有关查禁违法赌博行为的规定以及违法办案的问责制度，西坞派出所队伍管理的制度规定以及协辅警管理规定。 17.关于郁某、董奇峰的法律文书及证据材料、信访、举报材料等，证明：郁某以恶势力集团首要分子触犯开设赌场等多项罪名被移送审查起诉；董奇峰及其手下人员涉嫌犯罪的证据材料。关于西坞亭山村10余年牌九赌博及“阿峰”开设赌场的信访材料；公安机关对此赌场信访、举报的办理情况。 18.被告人王鲁某的供述，证明：其于2013年5月至2017年5月在西坞派出所担任所长、西坞街道党工委委员，2017年5月调任奉化信访局副局长、党组成员。其在担任西坞派出所所长期间，因收受董奇峰、郁某二人好处而对该二人开设赌场之事查处不力。 三、徇私枉法犯罪事实 （一）2013年6月，被告人王鲁某在担任原奉化市公安局西坞派出所所长期间，在处理石某、陈某1被故意伤害案中因郁某说情，对案件犯罪嫌疑人周某1等4人予以违法从轻处理，并对其他共同参与者违法不予追究刑事责任。 （二）2013年11月，被告人王鲁某在担任原奉化市公安局西坞派出所所长期间，在办理周某1等人开设赌场案中因郁某说情，对具有重大犯罪嫌疑的涉案人员郁某等人不予进一步查处，致使郁某等人在当地得以继续实施开设赌场的违法犯罪活动。 上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证认证的下列证据证实： 1.证人印某的证言，证明：2013年6月，郁某找到其意思是他手下的几个小兄弟在白杜村游戏厅把人砍伤了，让其去王鲁某地方说说情，希望案子能从轻处理。后来，其就和王鲁某说了郁某手下的兄弟把人砍伤了，能不能从轻处理一下，王鲁某答应了。之后，有几个人自首被取保了。 2.证人郁某的证言，证明：2013年6月份的时候，邬某2他们在××街道××村一个工厂里面把石某、陈某1砍伤了，当时报了警，后来其就想能不能派出所不要处理，于是就去找了印某，说了这个事情，后来印某就去找王鲁某帮忙了，之后印某让其把对方赔偿一下，先拿到谅解书，再找几个没有前科的人来自首，回头给办理取保候审。于是其就这样做了，后来西坞派出所确实也帮他们都取保候审了。2013年西坞派出所把其的游戏厅抓了，抓走了很多人，后来当天其就到了西坞派出所找人，先是找到了应某1，问他能不能把人取保出来，他说他无法决定，要问王鲁某。其跟王鲁某说请他帮忙从轻处理，最好先把人取保出来，王鲁某说他知道了。后来游戏厅里面被抓的人都放出来了，周某1作为游戏厅的管理者也被取保候审了。 3.证人周某1、王某6、俞某、周某2的证言，证明：其参与了2013年6月白杜砍人事件，后郁某定下来由其四人顶罪，另周某1供述在2013年11月游戏厅被查中顶包。 4.证人邬某2、项某、蒋某3、王某7、许某的证言，证明：均供述其参与白杜砍人事件，参与者十来人，事后周某1等四人顶罪，后很多人都从轻处理了。 5.证人张某、刘某的证言，证明：均供述其在2013年11月开设赌场案中顶包的事实。 6.证人应某1的证言，证明：2013年11月，其带人查处了义桥头赌博游戏厅，抓了10多个人，该案由其主办，王鲁某作为所领导审批，刑事立案的有3个人，其中一个叫周某1。其在办案中发现了一些疑点，包括周某1对赌博机的来源讲不清楚等，其向王鲁某汇报了案件基本情况、发现的疑点问题，可能有背后老板。王鲁某说有三个人开设赌场也是团伙犯罪，案子三个人起诉差不多可以了，让其早点结案，这个案件就没再查下去。办案中郁某给其打过招呼，主要问其能否取保，从轻处理，其说这个其定不了，让他去找王鲁某。周某1最后被取保候审，是王鲁某的意思，最后是判刑了，参赌的人员大多治安处罚。 7.证人邬某1的证言，证明：2013年的一天晚上10点多，因游戏厅工作人员与赌客吵架，由其带路和邬某2、“东东”（郁某手下）去白杜粮站后面厂里，在该厂附近“东东”带人追赶了对方两人，其事后知道“东东”等人将对方砍伤，并应邬某2和“东东”要求进行了调解，并赔偿了对方。 8.证人应某2的证言，证明：2013年其和郁某合开的赌博游戏厅被查，后有人被取保和判缓，其听郁某说由手下小弟去顶罪，并被取保，之后其退股。 9.证人石某、陈某1的证言，证明：2013年6月在白杜被十来个人殴打的事实。 10.人体损伤程度鉴定意见书，证明：被害人石某、陈某1损伤程度为轻伤。 11.监视居住决定书、取保候审决定书、释放通知书，证明：2013年12月6日王鲁某对犯罪嫌疑人周某1批准了监视居住，对犯罪嫌疑人张某、刘某批准了取保候审，对犯罪嫌疑人周某1、张某、刘某批准了释放。 12.刑事判决书，证明：2014年6月，周某1因犯寻衅滋事、开设赌场罪被判处一年六个月，缓刑三年，罚金一万元；2014年2月，王某6因犯寻衅滋事罪被判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月；俞某因犯寻衅滋事罪被判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年；周某2因犯寻衅滋事罪被判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月。 13.被告人王鲁某的供述，证明：2013年6月的白杜砍人案，郁某到其西坞派出所办公室请其帮忙，意思是这个案子能不能从轻处理，其了解案情后就告诉郁某说让其他几个人来自首，并且赔好被害人，取得谅解，到时候可以从轻处理。之后过了一段时间，就有三个嫌疑人来派出所投案自首，后被取保候审。2013年11月，应某1在西坞抓了一个放赌博机的游戏厅后，郁某就来向其请托，其就明白了这个赌场是郁某开的，抓获的周某1肯定不是赌场的老板。而且当时应某1也跟其讲过这个案子有疑点的，周某1可能不是赌场老板。其考虑到郁某是村书记，面子肯定要给的，所以其跟应某1讲把抓获的三个人处理掉就算了，对作为赌场实际老板的郁某其就没有要求查下去。周某1当时因为之前白杜游戏厅故意伤害那个案子而取保候审了，按照规定应当撤销取保候审再向检察院报捕的，但是因为郁某的请托，所以对周某1也没有报捕，而做了监视居住，其他二个人都取保候审了。 2019年9月26日奉化监委对王鲁某监察立案；同日，区监察委通知区信访局主要领导将王鲁某带至区监察委办案点。 案发后，被告人王鲁某检举揭发公安民警王某某涉嫌徇私枉法的犯罪事实，经查证属实。被告人王鲁某向本院退缴违法所得6万元。 上述事实，有经法庭质证认证的下列证据证实： 1.到案经过，证明：2019年9月26日奉化监委对王鲁某监察立案；同日，区监察委通知区信访局主要领导将王鲁某带至区监察委办案点。 2.票据，证明：被告人王鲁某向本院退缴违法所得6万元。 3.立功情况说明、检举信、立案决定书等法律文书、讯问笔录，证明：王鲁某检举揭发民警王某某涉嫌徇私枉法罪一案，经查证属实。 本院认为，被告人王鲁某利用职务之便，单独或伙同他人非法收受他人财物，为他人谋取非法利益，其行为已构成受贿罪；被告人王鲁某在工作中徇私舞弊，放任他人违法犯罪而不予查处，造成恶劣社会影响，其行为又构成玩忽职守罪；被告人王鲁某利用职务便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为又构成挪用公款罪；被告人王鲁某在工作中因徇私而对相关犯罪嫌疑人不予查处或违法从轻处理，其行为又构成徇私枉法罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人王鲁某到案后如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚；被告人王鲁某有立功表现，依法可以从轻处罚；被告人王鲁某退缴了部分违法所得，可酌情对其从轻处罚。辩护人的相关辩护意见本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百八十四条第一款、第三百九十七条、第三百九十九条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十九条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人王鲁某犯受贿罪，判处有期徒刑三年七个月，并处罚金三十三万元；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑二年六个月；犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月；犯徇私枉法罪判处有期徒刑六个月，并罚后决定执行有期徒刑五年三个月，并处罚金三十三万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月26日起至2024年12月25日止。罚金限在本判决生效后一个月内向本院缴纳。） 二、被告人王鲁某的违法所得46万元予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  鲍丙春 人民陪审员  蒋 云 人民陪审员  夏宜荣 二〇二〇年十一月十七日 书 记 员  方婷婷 附：《中华人民共和国刑法》相关条文 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 第三百九十九条第一款司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。