福建省福州市晋安区人民法院 民 事 裁 定 书 （2017）闽0111民初3695号 原告：庄孔英，男，汉族，1957年4月6日出生，住福州市晋安区。 委托诉讼代理人：黄建灿、潘清泉，福建国富律师事务所律师。 被告：福州市摆线针轮减速机厂，住所地福州市晋安区。 法定代表人：林峰，厂长。 委托诉讼代理人杨孙勇，福建闽天律师事务所律师。 委托诉讼代理人陈苇，福建闽天律师事务所实习律师。 原告庄孔英与被告福州市摆线针轮减速机厂劳动争议一案，本院于2017年7月28日立案后，依法进行了审理。 原告庄孔英向本院提出诉讼请求：被告支付给原告1.被告支付原告为被告垫付补缴的城镇职工基本医疗保险费72724.39元；2.被告返还原告缴交给被告的押金500元。 事实和理由：原告于1989年11月28日进入被告单位工作，工作岗位为修理工。原告缴交养老保险费15年（2002年4月至2017年4月）。原告于2017年4月份退休。原告办理退休手续时才发现被告仅为原告办理缴交城镇职工基本医疗费9个月（2016年8月至2017年4月）。因原告的医疗费少缴交291个月，原告退休后不能享受城镇职工基本医保待遇。根据福州市医保政策规定及福州市医保机构通知，原告退休后若要享受城镇职工基本医保待遇，必须于2017年7月6日前补缴291个月的医保费，才能享受城镇职工基本医保待遇。原告由于时间紧迫，迫于无奈，向亲友借款9万多元，于2017年6月29日向福州市医疗保障基金管理公众补缴了医保费人民币90905.49元，其中被告应当承担的医保费为人民币72724.39元，原告补缴了医保费后，福州市医保机构向原告发放了《福建省社会保障卡》（医保卡），原告方可享受城镇职工基本医保待遇。 根据《中华人民共和国劳动法》第72条：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保障，缴纳社会保险费”以及《中华人民共和国社会保险法》第58条：“用人单位应当自用工之日起30日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记”的规定，被告应当为原告办理城镇职工基本医疗保险登记手续，并按时足额缴纳医保费，但被告仅为原告办理并缴交医保费9个月后就不再给原告缴纳医保费，导致原告退休后不能享受城镇职工基本医保待遇，被告未履行上述法定义务，应当返还原告为被告补缴的医保费人民币72724.39元。原告缴交给被告的押金人民币500元，被告也应当返还原告。原告于2017年7月19日向劳动争议仲裁委员会提出申请，请求劳动争议仲裁委员会裁决支持原告的请求事项。2017年7月25日，劳动争议仲裁委员会以申请人主体不适格为由不予受理，原告不服劳动争议仲裁委员会做出不予受理的决定，现向法院起诉，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告福州市摆线针轮减速机厂辩称，我国法律和相关法规均规定了职工基本医疗保险的参保人员退休时缴费年限不足的，应由参保人员个人一次性补足后，方可按规定享受职工基本医疗保险待遇。因此本案原告庄孔英若要享受退休后的职工基本医疗保险待遇，须由其自行补缴医保费至规定年限，并非由被告缴纳，其要求被告返还垫付的补缴医保费72724.39元无事实和法律依据，依法应予驳回。 1、根据《中华人民共和国社会保险法》第二十七条“参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限”、福建省人力资源和社会保障厅《关于进一步完善我省职工基本医疗保险有关政策的通知》（闽人社文〔2013〕41号）第二条“参保人员达到法定退休年龄，职工基本医疗保险缴费年限（含视同缴费年限）不足的一次性补足后，方可按规定享受职工基本医疗保险待遇”以及福州市人民政府《关于印发福州市职工基本医疗保险实施细则的通知》(榕政综〔2013〕265号)第十条“参保人员达到法定退休年龄时累计缴费年限（含视同缴费年限）须达到25年（含）以上，缴费年限（含视同缴费年限）不足25年的，补足25年后，方可享受退休人员基本医疗保险待遇”、第十一条“参保人员办理医保在职转退休手续时缴费年限（含视同缴费年限）不足的补足后，方可享受职工基本医疗保险待遇。补缴的医疗保险费并入统筹基金，只计算缴费年限，不划入个人账户”之规定，参保人员个人达到法定退休年龄时累计基本医疗保险缴费年限不足的，应由其本人自行补缴医保费后方可享受城镇职工基本医疗保险待遇，而非由企业补缴。并且，根据我国法律和相关法规的规定，企业作为缴交医保费的主体是在员工和企业劳动关系存续期间内，并无规定在员工退休（即劳动关系终止后）还有缴交医保费的义务。因而本案原告在退休后若要享受城镇职工基本医疗保险待遇，依法规定应由其本人补缴，而非由被告缴纳。 2、《中华人民共和国社会保险法》规定了在退休时缴纳医保费年限不足的参保人员若要享受退休后的职工基本医疗保险待遇，是“可以”补缴至国家规定年限，而非“应当”补缴，即国家并未强制参保人员在退休时补缴医保费，而是给予了参保人员自由选择权，参保人员可以选择补缴后享受城镇职工医疗保险待遇，若参保人员不补缴医保费的仍可以依法享受城镇居民医疗保险待遇。 3、被告作为乡镇集体企业，早在2002年可以办理基本养老保险时就想申请办理城镇职工基本医疗保险，但福州市人力资源和社会保障局表示根据规定被告系乡镇集体企业，不符合参加城镇职工基本医疗保险的规定条件，因而客观上被告无法为原告参保城镇职工基本医疗保险。直至2016年国家才强制将乡镇集体企业也纳入参保主体范围，因此被告也已依法为原告缴纳了2016年8月至2017年4月期间的医保费，使原告在劳动关系存续期间依法享受了城镇职工基本医疗保险待遇。至于退休后，原告若要享受职工基本医疗保险待遇，则须根据我国法律和相关法规的规定自行缴足医保费。 因此，本案原告庄孔英于2017年4月份退休后若想继续享受城镇职工基本医疗保险待遇，须由其自行补缴医保费至规定年限，而非由被告缴纳，本案根本不存在其为被告“垫付”之说，其要求被告返还垫付的补缴医保费72724.39元无事实和法律依据，依法应予驳回。 二、被告早在原告庄孔英办理退休手续时就同意退还其缴交的押金人民币500元，并替原告办理了领条等相关手续，然而原告非但迟迟不来领取，反而通过诉讼方式要求被告返还，这显然是浪费诉讼资源，由此产生的诉讼费须由原告自行承担。 综上所述，原告庄孔英要求被告返还垫付的补缴城镇职工基本医疗保险费人民币72724.39元的诉请无事实和法律依据，不能成立，请贵院依法驳回原告该诉讼请求。 本院经审查认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案被告已为原告办理基本医疗保险手续，原告认为被告缴费年限不足，应向社会保险行政部门或者社会保险费征收机构请求处理。本案不属人民法院受案范围。此外，被告已于诉讼中将原告的押金500元返还原告，故原告的起诉，应予驳回。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 驳回原告庄孔英的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判员 陈 阳 二〇一七年十二月十三日 书记员 冯玉珊 附本案适用的相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百二十四条第三项人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： （三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决； 第一百五十四条第一款第三项裁定适用于下列范围： （三）驳回起诉； 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百零八条第三款 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。 《中华人民共和国劳动法》 第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。 《中华人民共和国社会保险法》 第二十七条参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。 第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。 用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。 用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。 第八十三条用人单位或者个人认为社会保险费征收机构的行为侵害自己合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 用人单位或者个人对社会保险经办机构不依法办理社会保险登记、核定社会保险费、支付社会保险待遇、办理社会保险转移接续手续或者侵害其他社会保险权益的行为，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。用人单位侵害个人社会保险权益的，个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。 第八十六条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》 第一条劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理： （一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷； （二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷； （三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。 第二条劳动争议仲裁委员会以当事人申请仲裁的事项不属于劳动争议为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当分别情况予以处理： （一）属于劳动争议案件的，应当受理； （二）虽不属于劳动争议案件，但属于人民法院主管的其他案件，应当依法受理。 第四条劳动争议仲裁委员会以申请仲裁的主体不适格为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，经审查，确属主体不适格的，裁定不予受理或者驳回起诉。 第七条劳动争议仲裁委员会仲裁的事项不属于人民法院受理的案件范围，当事人不服，依法向人民法院起诉的，裁定不予受理或者驳回起诉。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。