新疆生产建设兵团第八师中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）兵08民终1011号 上诉人（原审原告）：叶明霞，女，1977年9月14日出生，住石河子市。 委托诉讼代理人：祝艳，新疆君正律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：第八师石河子水利工程管理服务中心（一审名称：新疆石河子玛纳斯河流域管理处），住所地石河子市东一路**。 法定代表人：苏军，该中心主任。 委托诉讼代理人：王东盛，新疆循序律师事务所律师。 委托诉讼代理人：马翔，新疆循序律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）：哈密东辰房地产开发有限公司，，地址哈密市广东路**（培训中心宾馆**） 法定代表人：王军，该公司总经理。 委托诉讼代理人：严飞，新疆君正律师事务所律师。 上诉人叶明霞因与被上诉人第八师石河子水利工程管理服务中心（以下简称水利服务中心）、被上诉人哈密东辰房地产开发有限公司（以下简称东辰房产公司）房屋买卖合同纠纷一案，不服石河子市人民法院（2019）兵9001民初8240号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月29日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人叶明霞及其委托诉讼代理人祝艳、被上诉人水利服务中心委托诉讼代理人王东盛、马翔，被上诉人东辰房产公司委托诉讼代理人严飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 叶明霞上诉请求：1．撤销一审判决，改判被上诉人水利服务中心协助上诉人办理石河子市××小区×××号房屋产权证书；2．被上诉人承担一、二审诉讼费。事实和理由：一审法院适用法律不当。二被上诉人联建共同开发涉案房屋，并与上诉人建立房屋买卖合同关系，上诉人依合同约定支付购房款后（以工程款抵付购房款），二被上诉人负有协助上诉人办理房屋产权证书的义务。现涉案房屋产权归属被上诉人水利服务中心，即便为国有，其依法有权处置该房屋。且根据联建合同和购房合同的约定，被上诉人水利服务中心有协助上诉人办理房屋产权证书的义务。一审判决适用法律有误，望二审法院查明事实，依法客观公正判决。 水利服务中心辩称，上诉人与被上诉人就涉案房屋不存在任何合同关系或其他法律关系。上诉人要求被上诉人为其协助办理361号房屋的产权证书没有事实根据和法律依据。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。请求二审法院驳回上诉，维持原判。 东辰房产公司辩称，同意上诉人的上诉请求和理由。 叶明霞向一审法院起诉请求：1．被告新疆石河子玛纳斯河流域管理处（以下简称玛管处）为原告出具石河子市××小区××栋×××号房屋买卖合同、房屋销售发票等房屋产权转移所需相关资料；2．被告玛管处协助原告办理石河子市××小区××栋×××号房屋产权证。 一审法院认定事实：2005年9月6日，两被告签订《石河子玛管处住宅楼联建协议书》，共同开发建设石河子市××小区玛管处水管所9号、10号、11号住宅楼。合同约定：由被告东辰房产公司办理所有售房手续，并承担办理售房所需的各项费用，承担对外销售所形成的销售费用、售房处的营业费用、管理费用、建设售房处的成本费用。在满足被告玛管处住户所需住房后，剩余住户由被告东辰房产公司负责销售，价格由被告东辰房产公司定，被告玛管处不参与利润分成。被告东辰房产公司负责办理所有住户的房产证。2007年6月5日，被告东辰房产公司向被告玛管处递交申请，内容为：“我公司与你处合作开发的××小区9号、10号、11号楼工程铝合金门窗项目由我东辰公司职工梁某承包施工，该分包项目已随工程竣工验收达标合格交付住户使用，此项承包部分工程款结算抵扣为××号楼×××号房款。由于此房钥匙一直未发放，家中两个老人及半岁小孩一家人至今住在出租房内，特申请玛管处予以梁某发放××号楼×××号住房钥匙。”次日，被告玛管处负责人在该申请中批示：与梁某或其委托人订立借住合同，注明其仅享有暂住权。2007年6月12日，原告与被告东辰房产公司签订《售房协议书》约定，原告购买石河子市玛管处水管所10号住宅楼××小区××栋×××号房屋，单价1200元，总房款151837元，用工程款抵付购房款。2007年3月1日，被告东辰房产公司出具“收到梁某交付××小区××栋×××号房屋房款150000元”的收据。2007年9月19日，原告通过农村信用社向被告玛管处交纳1630元，款项来源注明为房款。2009年5月13日，原告与梁某协议离婚，涉案房屋归原告。2019年4月8日，第八师石河子市财政局下发师市财资管（2019）5号文件，主要内容为：一、14个团场在2018年团场综合配套改革时资产清理工作已完成，各团场按照清查结果上报水利资产清查数据即可；石河子镇、玛管处、巴管处、肯斯瓦特建管局以2018年12月31日为节点，尽快安排中介机构进行资产专项审计和资产清查工作。二、玛管处、巴管处、肯斯瓦特建管局、石河子镇按照国资委入围的中介机构名单进行水利资产审计工作（入围名单附后），并在5月10日前完成资产清查专项审计工作；三、单位负责人是第一责任人，财务人员要管理好单位实物资产，在改革期间不准变卖、调剂、出租出借国有资产。石河子市××小区××栋×××号涉案房屋的所有权登记在被告玛管处名下，产别为国有。 一审法院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十一条规定：“人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。”原告主张被告玛管处应当履行合同义务，首先应当证明双方存在房屋买卖合同关系。原告举证的联建协议、售房协议书、收据等证据，虽具有真实性，但却缺乏关联性，无法证实原告与被告玛管处之间形成买卖合同关系，亦无法证实被告玛管处应当协助原告办理产权手续等义务的事实。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法规另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。”故原告的诉讼请求无事实和法律依据，该院不予支持。依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条、第九十一条第一款第（一）项规定，判决： 驳回原告叶明霞的诉讼请求。 案件受理费100元，由原告叶明霞自负（已交纳）。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。双方当事人对一审查明的事实均无异议，本院予以确认外，另查： 一、根据被上诉人二审提交的师市党编发〔2020〕140号《关于第八师石河子市水利事业单位机构编制的通知》，一审被告新疆石河子玛纳斯河流域管理处已于2020年3月3日与第八师水利工程建设管理处、第八师石河子市水利（水务）局事业单位财务核算中心、石河子八音沟河流域管理处、第八师玛纳斯河肯斯瓦特水利枢纽工程建设管理局和石河子镇水管所整合，组建第八师石河子市水利工程管理服务中心。原新疆石河子玛纳斯河流域管理处已注销。 二、上诉人在二审提交涉案房屋同一栋楼的三套房屋，即332号房屋、461号房屋、161号房屋在不动产产权中心的查档证明，证明涉案房屋可以进行交易买卖过户。经质证，被上诉人水利服务中心认可该证据的真实性，但认为其不符合新证据的要求，且该证据只能反映三套房屋在查询时所有权和共有权的状况，不能证明以上房屋是由被上诉人名下转移登记到现在登记的权利人名下的事实，不认可其合法性及与本案的关联性。被上诉人东辰房产公司认可该证据。 本院认为，本案争议的焦点是：上诉人叶明霞要求被上诉人水利服务中心出具涉案房屋合同、发票、房屋转移相关所需资料，并协助办理房产证有无事实及法律依据。根据一、二审查明的事实，上诉人叶明霞系与被上诉人东辰房产公司签订《售房协议书》，依据二被上诉人签订的《石河子玛管处住宅楼联建协议书》约定，被上诉人东辰房产公司负责办理所有住户的房产证。上诉人叶明霞虽将被上诉人东辰房产公司列为被告，但未向其主张实体权利。上诉人叶明霞与被上诉人水利服务中心（原玛管处）未建立房屋买卖合同关系。上诉人虽于2007年即居住涉案房屋，但根据被上诉人东辰房产公司提供的申请所批复的内容，上诉人也只是对涉案房屋享有暂时居住权。涉案房屋于2010年登记在原玛管处名下至今已十年，属于国有资产，任何单位及个人都无权随意处置。上诉人要求被上诉人水利服务中心办理涉案房屋所有权转让手续的上诉请求缺乏事实及法律依据，本院不予支持。 综上，叶明霞的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元，由上诉人叶明霞负担（已交纳）。 本判决为终审判决。 审 判 长 孙铭徽 审 判 员 刘丽美 审 判 员 范军鸿 二〇二〇年十一月四日 法官助理 马金玲 书 记 员 张梦琦