安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）皖0191民初4856号 原告：安徽中瑞通信科技股份有限公司，住所地安徽省合肥高新技术产业开发区天达路71号华亿科学园E座502室，统一社会信用代码913401007830604394。 法定代表人：殷宗成，总经理。 委托诉讼代理人：俞晞，北京中银（合肥）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：傅羽丰，北京中银（合肥）律师事务所律师。 被告：合肥东湖高新投资有限公司，住所地安徽省合肥经济技术开发区繁华大道南，九龙路西东湖高新合肥创新中心26#楼，统一社会信用代码913401003488013786。 法定代表人：何国锋，总经理。 委托诉讼代理人：唐光磊，安徽瀛鼎律师事务所律师。 原告安徽中瑞通信科技股份有限公司（以下简称中瑞公司）诉被告合肥东湖高新投资有限公司（以下简称东湖高新公司）确认合同效力纠纷一案，本院于2017年9月7日立案受理后，依法适用普通程序于2017年10月24日公开开庭进行了审理。原告中瑞公司的委托诉讼代理人俞晞、傅羽丰，被告东湖高新公司的委托诉讼代理人唐光磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告中瑞公司向本院提出诉讼请求：1、东湖高新公司继续履行《研发楼委托定制协议》，与中瑞公司签订合肥市经济技术开发区XX中心1期X-X栋XXX、XXX、XXX、XXX号房屋的《合肥市商品房买卖合同》，配合中瑞公司办理上述房屋权属登记手续；2、确认东湖高新公司发出的解除通知无效；3、本案的诉讼费用及保全费用全部由东湖高新公司承担。 事实与理由：2015年12月22日，东湖高新公司与中瑞公司签订《研发楼委托定制协议》，协议约定：1、定制协议签署当天，中瑞公司支付被告40万元整作为本协议定金；2、东湖高新公司取得该定制楼栋《商品房预售许可证》时，中瑞公司在7个工作日内与东湖高新公司签订《合肥市商品房买卖合同》，同时中瑞公司已缴定金及预付款无息自动转为购房款。中瑞公司需于签订合同后7个工作日内支付2402272元，剩余房款办理银行按揭；3、除合同另有约定外，东湖高新公司不得随意单方解除合同。 《研发楼委托定制协议》签订后，中瑞公司依约支付了定金40万元并开始准备首付款。但是之后，东湖高新公司却突然告知:“必须将原告注册地迁入合肥市经济技术开发区，否则无法为原告办理房产证。”而这个情况，在合同签订前，东湖高新公司根本没有告知中瑞公司。2017年，东湖高新公司委托律师事务所向中瑞公司出具律师函，要求解除双方签订的《科研楼委托定制协议》，后中瑞公司多次要求与其继续履行合同，签订后续协议并办理相关手续，因合肥经济技术开发区房价高涨，其均予以拒绝。 被告东湖高新公司辩称：中瑞公司迟延履行合同义务，经过我方多次催告后仍未履行，依据法律规定我方享有单方解除权，我方解除合同行为有效，请求法院依法驳回中瑞公司的诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实：2015年12月22日，东湖高新公司（甲方）与中瑞公司（乙方）签订《研发楼委托定制协议》，协议约定：乙方购买甲方位于合肥经济技术开发区房屋，建筑面积为1676平方米，定制部分单价为4180元每平方米，总金额为7005680元。第五条付款方式及期限：定制协议签署当天，乙方支付40万元，到甲方指定账户，作为本协议定金。甲方取得该定制楼栋《商品房预售许可证》时，乙方必须在7个工作日内与甲方签订《合肥市商品房买卖合同》，同时乙方已缴定金及预付款无息自动转为购房款。乙方须于签订合同后7个工作日内，支付2402272元，到甲方指定账户，剩余房款办理银行按揭。在商品房交付使用后90日内，东湖高新公司应将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。 2017年3月24日，中瑞公司向东湖高新公司出具《承诺函》，内容为：双方于2015年11月签订的XX中心一期X栋XX#、XX#、XX#、XX#共计4套办公楼，研发办公楼委托定制协议，购房总金额为7106250元，已付购房定金40万元，尚欠首付款1766250元，中瑞公司承诺于2017年4月15日付清余下首付款。 2017年5月，东湖高新公司告知中瑞公司，其接到合肥经济技术开发区管理委员会的要求：必须将中瑞公司注册地迁入合肥经济技术开发区，否则东湖高新公司无法为中瑞公司办理房产证。 2017年5月11日，东湖高新公司委托湖北瀛楚律师事务所向中瑞公司发出《律师函》，内容为：“……，《定制协议》签订后，贵司向委托人支付定金40万元，2016年12月15日，委托人取得定制楼栋《商品房预售许可证》，随后通知贵司与委托人签订《合肥市商品房买卖合同》，但贵司在接到委托人通知后未按《定制协议》约定与委托人签订《合肥市商品房买卖合同》。经委托人多次催告，贵司于2017年3月24日向委托人出具《承诺函》，确认购房款总金额为7106250元，承诺于2017年4月15日前向委托人付清余下首付款1766250元。然而，截至本律师函发出之日，贵司未按《定制协议》约定履行与委托人签订《合肥市商品房买卖合同》并向委托人支付首付款的义务，也未履行《承诺函》向委托人支付首付款，已属严重违约……,请贵司自收到本《律师函》之日起十日内，立即与委托人签订《合肥市商品房买卖合同》”。中瑞公司于2017年5月13日收到该《律师函》。 2017年6月5日，东湖高新公司委托安徽瀛鼎律师事务所向中瑞公司发出《律师函》，内容为：“……，贵公司应于2016年12月26日前与我委托人签订《合肥市商品房买卖合同》，于2017年1月5日前缴清剩余首付款2402272元……,鉴于此，本律师现依据我委托人的委托，特向贵公司郑重致函：解除我委托人与贵公司2015年12月22日签订的《科研楼委托定制协议》”。中瑞公司于2017年6月10日收到该《律师函》。 2017年6月13日，合肥经济技术开发区管理委员会向东湖高新公司发出《致区内经营区外纳税企业的一封信》,内容为：“……，你园区内相关企业实际经营地在我区，依据《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国税收征收管理办法》、《税务登记管理办法》等相关法律规定，应在迁入新住所前向迁入地公司登记机关申请工商登记变更。你园区内相关企业至今未完成相关变更工作，占用开发区各类公共资源，但未履行属地纳税义务。请你公司收到信函后，立即督促其进行工商变更登记，并在工商变更后三十日内完成税务变更，逾期工商税务相关部门将进行查处”。 2017年8月11日，因中瑞公司存在工商税务变更困难，中瑞公司提出以其为购买主体，由安徽中邦投资管理有限公司、合肥市辍阳通信工程有限公司、安徽纵横股权投资合伙企业将工商税务变更至园区，并作出税收承诺，东湖高新公司在其作出税收承诺后，办理交房及产权事项，故东湖高新公司向合肥经济技术开发区管理委员会请示并发出《关于安徽中瑞通信入驻东湖高新合肥创新中心有关情况的函》。但相关问题一直未能予以解决。 另查明，在庭审过程中，东湖高新公司确认，案涉房产并未进行二次出售。 本院认为：东湖高新公司（甲方）与中瑞公司（乙方）于2015年12月22日签订的《研发楼委托定制协议》，系双方真实意思表示，双方均应按照协议约定全面履行各自的权利义务。中瑞公司按约支付定金40万元后，东湖高新公司于2016年12月15日取得定制楼栋《商品房预售许可证》，后由于园区是否强制进行工商变更登记问题，经多方努力，现实问题并未解决。中瑞公司行使不安抗辩权，暂时停止履行合同义务，等待工商变更问题的解决，并非故意违约。反观东湖高新公司，在明知合同履行将必然存在障碍，案涉房产将可能无法办理产权证书，中瑞公司将可能面临被工商税务部门处罚的情况下，依旧发出《律师函》，要求中瑞公司支付房屋首付款，并在中瑞公司未付款的情况下直接以《律师函》的形式单方解除合同，不符合合同解除的法定的条件，其无权直接单方解除与中瑞公司签订的《研发楼委托定制协议》，故东湖高新公司于2017年6月5日委托发出的《律师函》无效。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条第（二）项、第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下: 被告合肥东湖高新投资有限公司于2017年6月5日向原告安徽中瑞通信科技股份有限公司委托发出的解除通知《律师函》无效。 案件受理费200元，由被告合肥东湖高新投资有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审 判 长  孙宗欣 人民陪审员  张俊才 人民陪审员  薛 彦 二〇一七年十二月二十六日 书 记 员  孙蕴韵 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。