河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫01民终14019号上诉人(原审被告)：登封市水利局，地址：河南省登封市嵩山路**，统一社会信用代码：1141018500530692H。负责人：张晓锋，局长。委托诉讼代理人：高戈，河南金苑律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱俊彪，河南金苑律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：丁治甲，男，1957年8月8日生，汉族，住河南省登封市。被上诉人（原审原告）：丁晶晶，女，1984年2月4日生，汉族，住河南省登封市。被上诉人（原审原告）：丁星星，女，1987年2月3日生，汉族，住河南省登封市。以上三被上诉人共同委托诉讼代理人：王俊伟，郑州市登封市嵩阳法律服务所法律工作者。原审被告：登封市中岳街道办事处，地，地址：河南省登封市卢店镇建设路**一社会信用代码：11410185731300664C。负责人：王晓蒙，系该办事处主任。委托诉讼代理人;韩雅娟，河南泽重律师事务所律师。委托诉讼代理人：袁素悬，工作人员。原审被告：登封市中岳街道办事处东张庄村村民委员会，地址，地址：登封市中岳街道办事处东张庄村村民委员会div>负责人：任德森，村支书。上诉人登封市水利局因与被上诉人丁治甲、丁星星、丁晶晶及原审被告登封市中岳街道办事处张庄村村民委员会、登封市中岳街道办事处健康权、身体权、生命权纠纷一案，不服河南省登封市人民法院（2020）豫0185民初3386号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月22日立案后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》依法适用第二审程序，由审判员独任审理。本案现已审理终结。登封市水利局上诉请求：1、依法撤销河南省登封市人民法院（2020）豫0185民初3386号民事判决；2、依法改判驳回被上诉人一审诉讼请求或者发回重审；3、一二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：原审法院的判决支持了“谁伤谁有理”、“谁闹谁有理”的不文明行为。这份“和稀泥”式的判决，违背了最高法发布的指导性案例所阐明的价值导向：一、原审判决认定事实错误，扩大了上诉人的安全管理义务。涉案事故发生地点离水库界桩尚有数十米远，不属于西燕村水库的管理范围。二、事故发生系被上诉人自身原因造成，后果应由被上诉人自行承担。三、原审判决造成国有资产流失，不利于弘扬社会主义核心价值观。丁治甲、丁晶晶、丁星星辩称，一、上诉人上诉理由不能成立，其上诉请求无合法依据。上诉人未提交任何证据证明自己无责任。二、登封市人民法院（2020）豫0185民初3386号民事判决查明事实清楚，程序合法，适用法律正确，应依法驳回上诉人上诉请求，维持原审判决。登封市中岳街道办事处述称，一审判决事实清楚，程序合法，适用法律正确。关于上诉人的上诉请求，请求依法裁判。登封市中岳街道办事处张庄村村民委员会述称，一审判决事实清楚，关于上诉人的上诉请求，请求依法公正裁判。丁治甲、丁晶晶、丁星星向一审法院起诉请求：1、依法判令三被告赔偿三原告治疗费、丧葬费、死亡赔偿金、精神慰抚金等费用合计453591.723元；2、本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告将第一项诉讼请求变更为766144.6325元。一审法院认定事实：2020年7月1日上午原告丁治甲和妻子任五妮（已故）一起驾驶和乘坐自家的电动三轮摩托车到登封市中××办事处东张庄西××水库附近自己的田地干农活，大约11时左右，原告丁治甲和妻子任五妮驾驶乘坐自己家的电动三轮摩托车从地里回家，沿西燕村水库由西向东行驶，行驶至山神爷庙处下坡左转处时三轮车不慎跌入南侧深沟，导致原告丁治甲和妻子任五妮受伤，事故发生后，原告丁治甲及其妻子任五妮被送往郑州市第十六人民医院救治，任五妮抢救无效死亡，花费2586.77元。原、被告因为赔偿问题发生争执，故成诉。登封市中岳办事处东张庄村西燕水库系水利局建于1975年至1978年间，当时建水库时形成的一条土路，2008年水利局加固水库坝时在原来土路的基础上建成水泥路，该路段坡陡、弯急，经常出现人、车伤亡事故。该路段没有设置任何警示标志。水利局长年派驻管理人员对水库进行维修管理。一审法院认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条之规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任，被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。《根据中华人民共和国民法通则》第131条规定：“受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任”，这是我国民法规定的过失相抵的原则。本案系因农村公路的管理维护问题而引发的一起侵权纠纷。从公众安全利益考虑，被告水利局既然重新加固了该路段，就应该对事故路段进行管理，负有防止、控制或消除该危险的义务，亦即负有积极地排除该隐患可能给他人造成的作为义务。被告水利局在建设水库时，修路一条，虽然修路是为了防汛、物资的运输等，但被告登封市水利局对其管理的公路路面存在坡陡、弯急，明知该条道路附近村庄的人经常路过该路，从而可能给他人造成人身损害，应当在其认知能力范围之内。同样，及时修补公路路面缺损对公路管理者而言，每天安排人员巡查应该是职责范围。但由于疏忽大意，不及时作为，怠于履行对他人的安全注意义务，导致原告丁治甲的妻子任五妮死亡，其主观上有过错，应对该损害承担民事责任。原告丁治甲及其妻子任五妮系本村村民，经常在该条道路上驾车行驶，哪里有坡陡、哪里有急弯，对道路上路况非常清楚，况且，原告去地理干农活并非是唯一道路，可丁治甲和任五妮仍然不计后果经常干农活在这条道路上行驶。再者，丁治甲与其妻子任五妮系完全民事行为能力人，六十二岁还驾驶三轮摩托车在危险道路上行驶，其本人没有驾驶证和行车证，不具备驾驶助力电动摩托车的能力。原告驾驶助力电动三轮摩托车行驶过程中未尽到注意义务，因此任五妮死亡其本身存在重大过失。但从原告的过错程度与被告登封市水利局的过错程度相比，显然原告的过错更大。根据过失相抵原则，原告对其死亡应承担主要责任，被告登封市水利局承担次要责任。综上，根据各方当事人过错程度，原审法院酌定原告自行承担90％的责任，被告水利局承担10％的责任，原告的各项损失如下：1．丧葬费：按照上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算，丧葬费为32074元（64148元／年÷12个月×6个月）；2．死亡赔偿金：任五妮生前居住地在登封市区中岳办，死亡赔偿金应按照上一年度城镇居民人均可支配收入标准，按19年零2个月计算，死亡赔偿金为655518.59元（34200.97元／年×19年＋34200.97元／年÷12个月×2个月）；3、医疗费2586.77元，以上共计690179.36元。精神抚慰金：综合考虑各方当事人的过错程度、所造成的后果等各种因素，对原告主张的精神抚慰金，原审法院酌定为5000元。原告的各项损失为：690179.36元×10％＋5000元=74017.94元。被告中岳办和中岳办东张庄村对该条道路没有建设养护的责任，故对原告要求被告中岳办和中岳办东张庄村赔偿各项损失，没有事实与法律依据，原审法院不予支持。一审法院判决如下：一、被告登封市水利局应于判决生效之日起十日内赔偿原告丁治甲、丁晶晶、丁星星治疗费、丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金等各项损失共计74017.94元；二、驳回原告丁治甲、丁晶晶、丁星星的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11462元，减半收取5731元，由原告丁治甲、丁晶晶、丁星星负担4906元，被告登封市水利局负担825元。本院二审期间，当事人均未提交新证据。本院对一审查明的相关事实予以确认。本院认为，公民的生命健康权受法律保护,根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的司法解释》第十六条第二款(一)项的规定:道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的,适用民法通则第一百二十六条的规定,由所有人或者管理人承担赔偿责任,但能够证明自己没有过错的除外。登封市水利局作为事故发生地道路的修建方，应积极主动采取相应的防范措施,提醒、警示来往相关人员,尽可能避免或减少损害事故的发生。本案中，登封市水利局未设置相应警示标识,未尽注意警示义务,对本案事故的发生具有一定过错。一审法院根据双方的过错程度，酌定登封市水利局承担10%的赔偿责任，并无不当，本院予以维持。综上所述，登封市水利局的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1650元，由登封市水利局负担。本判决为终审判决。审判员  王东黎二〇二〇年十一月五日书记员  白 璐