福建省福安市人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）闽0981刑初497号 公诉机关福安市人民检察院。 被告人黄明富，男，1974年10月15日出生于福建省福安市，汉族，初中文化，无业，住福安市。因涉嫌犯污染环境罪于2017年5月2日被福安市公安局取保候审，于2017年8月14日经福安市人民检察院决定，由福安市公安局执行取保候审，于2017年11月27日经本院决定，由福安市公安局执行取保候审。 福安市人民检察院以安检生刑诉（2017）16号起诉书指控被告人黄明富犯污染环境罪，于2017年11月23日向本院提起公诉，本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2017年12月12日、12月25日公开开庭进行了审理。福安市人民检察院指派检察员刘雪峰、阮春明出庭支持公诉。被告人黄明富到庭参加诉讼。现已审理终结。 福安市人民检察院指控，2016年2月底至2016年6月1日，被告人黄明富在未办理工商营业执照、排污许可证及环评审批手续的情况下，租用福安市××镇××村××水电站旁一厂房从事电镀加工生产，为福安市利昌电机有限公司提供汽油发电机的启动骨电镀加工，所生产的废水未经处理通过ＰＶＣ暗管排入厂外小溪。2016年6月1日，福安市环境保护局执法人员对该电镀厂进行现场检查，在车间甩干机旁地面坑洼处和车间外排放管处进行采样。经监测：该厂甩干机地面积液六价铬浓度18.1毫克／升、总铬浓度27毫克／升，分别超过《电镀污染物排放标准》（ＧＢ21900-2008）表2所规定的六价铬（0.2毫克／升）排放标准89.5倍，总铬排放标准（1毫克／升）26倍；车间外排放管水样六价铬浓度0.008毫克／升，总铬浓度0.026毫克／升，属有毒物质，严重污染环境。2017年5月2日，被告人黄明富向福安市公安局投案。针对指控事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人黄明富违反国家规定，私设电镀厂，并在生产作业过程中通过暗管非法排放含重金属的废水，超过国家规定排放标准三倍以上，严重污染环境，应以污染环境罪追究其刑事责任。请求依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定判处。 被告人黄明富对公诉机关指控的犯罪事实和提供的证据均无异议。 经审理查明，2016年2月底至2016年6月1日，被告人黄明富在未办理工商营业执照、排污许可证及环评审批手续的情况下，租用福安市××镇××村水电站旁一厂房从事电镀加工生产，为福安市利昌电机有限公司提供汽油发电机的启动骨电镀加工，所产生的废水未经处理通过ＰＶＣ暗管排入厂外小溪。2016年6月1日，福安市环境保护局执法人员对该电镀厂进行现场检查，在车间甩干机旁地面坑洼处和车间外排放管处进行采样。经监测：该厂甩干机地面积液六价铬浓度18.1毫克／升、总铬浓度27毫克／升，分别超过《电镀污染物排放标准》（ＧＢ21900-2008）表2所规定的六价铬（0.2毫克／升）排放标准的89.5倍，总铬排放标准（1毫克／升）的26倍；车间外排放管水样六价铬浓度0.008毫克／升，总铬浓度0.026毫克／升，属有毒物质，严重污染环境。2017年5月2日，被告人黄明富向福安市公安局投案。 另查明，被告人黄明富已向本院退出电镀加工的违法所得人民币10100元。 上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1.福安市环境保护局环境保护查封、扣押决定书，延期查封、扣押审批表及查封照片，福安市环境保护局解除环境保护查封、扣押决定书，证明2016年6月1日至2016年7月29日期间，福安市环境保护局对被告人黄明富电镀厂的滚镀槽、甩干机、除油机、生产电源开关予以查封。2016年7月29日，福安市环境保护局解除查封。 2.福安市公安局出具的到案经过，证明2017年5月2日，被告人黄明富主动到福安市公安局治安大队投案。 3.福安市市场监督管理局出具的证明，证明××村小电镀在福安市市场监督管理局确立数据库无登记记录。 4.福安市环境保护局出具的证明，证明××村小电镀厂未在福安市环境保护局办理环保登记及审批手续。福安市环境保护局未对该企业进行过行政处罚。 5.福安市供电有限公司出具的用电清单，证明用电户名为永强机电配件厂在2016年1月至6月间的用电情况。 6.福安市环境保护局关于黄明富污染环境案中对××村小电镀厂车间甩干机地面废水积液采样的情况说明，证明现场采样与六价铬、总铬污染物排放监控位置的要求相符。 7.提取笔录、领款凭证，证明被告人黄明富向福安市利昌电机有限公司领取电镀加工费10100元。 8.现金缴款单，证明被告人黄明富向本院退出违法所得人民币10100元。 9.证人郑某、陈某证言及辨认笔录，福安市环境保护局对郑某制作的调查询问笔录，证明2016年2月份，郑某、陈某到福安市××镇××村化文水电站旁的电镀厂务工。电镀厂的污水是通过一根ＰＶＣ管道直接排放到厂房外的小溪。电镀厂老板是黄明富（经辨认）。 10.证人林某证言及辨认笔录，证明其在××镇××村化文水电站旁电镀厂务工，所产生的废水未经环保处理直接通过下水管道排到室外。经辨认，黄明富是电镀厂的老板。 11.证人叶某证言及辨认笔录，证明2016年2月底至5月底，其有委托黄明富（经辨认）给工厂做汽油发电机的启动骨的电镀镀锌加工。 12.证人卓某证言及辨认笔录，证明其有将位于××镇××村水电站旁的厂房租给黄明富（经辨认），租金从2016年3月份起算，租金是每年1000元，没有签订租赁合同。 13.证人黄某证言及辨认笔录，证明黄明富厂生产用电每月二、三百元，总电费是900多元。每月其厂的车间主任去抄电表通知黄明富来结算。其厂缴纳电费的户名是永强电机有限公司。 14.证人王某证言及辨认笔录，证明2016年上半年黄明富（经辨认）在其经营的店铺购买过三、四次化工产品，主要为氯化钾、氯化锌、硼酸、正益除油剂。 15.福安市环境保护局现场检查、勘察笔录、现场检查附图、现场照片及福安市环境保护局关于福安市××镇××村小电镀厂的办案说明，证明现场检查及水样采集情况。 16.宁德市环境监测站监测报告（宁环站执字〔2016〕第17号），证明××村小电镀厂甩干机地面积液六价铬浓度18.1毫克/升、总铬浓度27毫克/升，车间外排放管水样六价铬浓度0.008毫克/升、总铬浓度0.026毫克/升。 17.福安市环境保护局关于对宁环站执字〔2016〕第17号监测报告出具认可意见的请示、福建省××号监测报告予以认可的批复、宁德市环境监测站检验检测机构资质认定证书及资质认定证书附表、宁德市环境监测站出具的关于××村小电镀厂废水监督性监测分析人员的说明，证明宁德市环境检测站符合相关监测资质，监测人员具有监测资质，宁环站执字〔2016〕第17号监测报告得到福建省环保厅的认可。 18.被告人黄明富供述、同步录音录像光盘及辨认笔录、辨认照片、辨认现场视频光盘，对其犯罪事实供认不讳，并对犯罪现场进行了辨认。 上述证据，相互印证，已形成完整的证据链，足以证明所查明的事实。 其他证据： 1.户籍证明，证明被告人黄明富犯罪时已达刑事责任年龄。 2.违法犯罪信息查询记录表，证明被告人黄明富无违法犯罪记录前科经历。 本院认为，被告人黄明富违反国家规定，无证经营电镀厂，并在生产作业过程中非法排放含重金属的废水，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立。被告人黄明富犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，属于自首，可以从轻处罚；主动退出违法所得人民币10100元，酌情从轻处罚。根据被告人黄明富的犯罪情节和悔罪表现，同时参考福安市司法局作出的《调查评估意见书》的意见，对被告人黄明富适用缓刑对其居住社区没有重大不良影响，可予宣告缓刑。根据本案的事实、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第五十二条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三项的规定，判决如下： 一、被告人黄明富犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币5万元。（罚金应于本判决生效之日起五日内向本院缴清） (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。被告人在缓刑考验期内应依法接受社区矫正。) 二、被告人黄明富退出的违法所得人民币10100元，予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。 审 判 长  叶晓明 审 判 员  陈建霞 人民陪审员  缪映影 二〇一七年十二月二十七日                            本件与原本核对无异                书记员缪志鹏 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条:实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： …… （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； ……