江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏09民终3762号上诉人（原审原告）：吴卫丽，女，1970年1月16日出生，汉族，住江苏省射阳县。委托诉讼代理人：尤海华（系吴卫丽丈夫），男，1966年7月23日出生，汉族，住江苏省射阳县。被上诉人（原审被告）：射阳县盘湾小学，住所地江苏省射阳县盘湾镇人民中路**。法定代表人：高云飞，该校校长。委托诉讼代理人：李保超，该校副校长。委托诉讼代理人：朱明洪，射阳县洋马法律服务所法律工作者。上诉人吴卫丽因与被上诉人射阳县盘湾小学（以下简称盘湾小学）劳动争议纠纷一案，不服江苏省射阳县人民法院(2020)苏0924民初1696号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月10日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。吴卫丽上诉请求：1、依法认定盘湾小学历年拖欠和未足额支付工资的行为系拖欠而非克扣；2、对于2019年9月至12月的扣减工资应计入最低工资差额予以补足；3、改判盘湾小学支付2014年8月至2019年12月欠付的工资17480元（含2020年1月）、工资差额20300元、支付解聘通知书后一个月（2020年1月）的工资，并支付拖欠和未足额支付劳动报酬的补偿金。事实和理由:1、盘湾小学每年不发放暑假两个月的工资以及低于最低工资标准差额部分的工资，属于延期支付的拖欠行为，不应适用一年仲裁时效的规定；2、对于2019年9月至12月的工资每月被克扣60元，没有合同依据和法律依据，应当予以补足；3、吴卫丽在仲裁请求中已主张2020年1月的工资，一审认定该请求未经仲裁前置程序错误；4、根据相关劳动法律法规的规定，盘湾小学依法应当支付拖欠和未足额支付劳动报酬的补偿金。5、盘湾小学对于由其掌控的证据拒绝提交，应承担不利的法律后果。盘湾小学辩称，1、就解除劳动合同的赔偿金双方已另行达成调解，并已实际支付。2、吴卫丽主张的所谓克扣的工资已超过了仲裁时效，而且对于暑假工资都没有发放过，故也谈不上克扣或拖欠。3、关于2020年1月份的工资，没有经过仲裁前置程序，本案不应审查。4、对于劳动保险中吴卫丽个人应当承担的部分实际上是学校代付的，并没有在其工资中扣缴。5、仲裁及一审中的证据都是学校提交的，该提交的证据都已经提交，不存在拒绝提交证据的情况。吴卫丽向一审法院起诉请求：1、盘湾小学支付2014年8月至2019年12月欠付的工资17480元、工资差额20300元，并支付该两项工资3倍的赔偿金113340元；2、盘湾小学为吴卫丽补缴2020年1月份的五险，并按照射阳县最低工资标准支付2020年1月份的工资。一审法院认定的事实：吴卫丽于2014年8月底到盘湾小学上班，从事学生宿舍管理员工作。2014年9月至2016年1月，吴卫丽每月工资900元；2016年2月至2017年3月，吴卫丽每月工资1000元；2017年4月至2018年2月，吴卫丽每月工资1100元；2018年3月至2019年6月，吴卫丽每月工资1200元；2019年9月至12月，吴卫丽每月工资1365元。2016年7月起，吴卫丽每月的社会保险费个人承担部分均由盘湾小学负担，盘湾小学全额代缴社保、医保等费用。2019年12月17日，盘湾小学向吴卫丽发出书面通知，要求吴卫丽于2019年12月20日下午5点前与盘湾小学补签临时用工合同，逾期不签将启动解除劳动关系程序。2019年12月19日，吴卫丽书面表示拒签。2019年12月30日，盘湾小学向吴卫丽送达《通知》一份，主要内容是：根据学校校务会办会会办精神，学校与你的劳动关系截止2019年12月31日，自2020年1月1日起，你不需要再来盘湾小学上班。以上通知自送达之时即刻生效。2020年2月，吴卫丽向射阳县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称射阳仲裁委）申请仲裁，要求：1、裁决盘湾小学解除劳动关系决定无效，与吴卫丽订立无固定期限劳动合同；2、支付历年来未支付的每年暑假2个月工资17480元、低于最低工资标准差额20300元、五倍赔偿金188990元；3、补缴停缴的社会保险。射阳仲裁委于2020年4月2日作出射劳人仲案字（2020）第40号仲裁裁决书，裁决：1、盘湾小学支付吴卫丽解除劳动合同赔偿金18181.68元、2019年1月至6月低于最低工资标准差额部分551.22元、2019年7月和8月工资各1266.36元，合计21265.62元；2、不支持吴卫丽关于订立无固定期限劳动合同及补缴停缴的社会保险费的请求。庭审中，吴卫丽陈述因申请仲裁时，尚不清楚盘湾小学是否发放2020年1月份的工资，故申请仲裁时没有主张要求盘湾小学支付2020年1月份的工资。吴卫丽陈述就其主张的盘湾小学历年拖欠的工资和工资差额，在本次诉讼仲裁前未申请过仲裁，也未向有关部门投诉反映过。一审法院认为：1、根据法律规定，克扣工资是指用人单位无正当理由扣减劳动者应得工资；无故拖欠工资是指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。克扣工资偏重于用人单位在工资支付数额上的主观故意，主要表现为用人单位以规定、行为、言语等方式，明确作出少发或不发工资支付数额的意思表示；而无故拖欠工资偏重于用人单位在工资支付时间上的主观故意，主要表现为用人单位超期支付、未按期支付但承诺支付、未明确拒绝支付少发或不发部分工资。本案中，吴卫丽主张的盘湾小学2014年8月至2019年12月期间未付的每年暑假2个月工资及低于最低工资标准差额部分的工资，系盘湾小学不发或少发了吴卫丽的工资，故吴卫丽主张的工资应为克扣工资争议，而并非其诉称的拖欠工资争议。2、根据法律规定，克扣工资仲裁时效为一年。吴卫丽于2020年2月向射阳仲裁委申请仲裁，要求盘湾小学支付其被克扣的工资，吴卫丽与盘湾小学已于2019年12月解除劳动关系，故一审法院依法只处理2019年1月至2019年12月期间的工资争议。2014年8月至2018年12月的工资争议，因吴卫丽的申请已超仲裁时效，故本院依法不予支持。3、根据法律规定，用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。本案中，吴卫丽在2019年7月和8月系因盘湾小学放暑假，致使其未上班。故吴卫丽主张2019年7月和8月的工资，符合法律规定。因吴卫丽2019年6月和9月的工资均低于最低工资标准，故盘湾小学应当按照最低工资标准即每月1620元发放吴卫丽2019年7月和8月的工资。4、根据法律规定，劳动者提供了正常劳动，用人单位支付劳动者的工资不得低于最低工资标准。本案中，盘湾小学和吴卫丽均一致认可吴卫丽2019年1月至6月每月工资为1200元、2019年9月至12月每月工资为1365元，均低于最低工资标准。吴卫丽要求按照最低工资标准补足差额，具有事实和法律依据，依法予以支持。盘湾小学应当补足最低工资差额为（1620-1200）*6+（1620-1365）*4=3540元。5、根据法律规定，用人单位克扣劳动者工资的，由劳动保障行政部门责令其在规定时间内支付劳动者应得的工资，并可以责令其按照劳动者应得工资支付赔偿金。本案中，吴卫丽并未就盘湾小学克扣其工资向相关劳动保障行政部门进行投诉反映，盘湾小学不存在相关劳动保障行政部门责令其在规定时间内支付而不支付的情形，故吴卫丽要求盘湾小学支付3倍赔偿金，不具有事实和法律依据，本院依法不予支持。6、吴卫丽主张要求盘湾小学支付2020年1月的工资，该请求未经仲裁前置程序处理，故依法不予理涉。吴卫丽主张要求盘湾小学补缴2020年1月的社会保险，该请求不在人民法院处理劳动争议受案范围内，故依法不予理涉。综上所述，吴卫丽的诉讼请求中，具有事实和法律依据的部分，依法予以支持，其余部分依法予以驳回。依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《江苏省工资支付条例》第十二条、第三十一条、第五十四条之规定，一审法院判决：一、盘湾小学于判决生效之日起10日内支付吴卫丽2019年7月和8月工资3240元、2019年1月至6月及9月至12月低于最低工资差额3540元，合计6780元；二、驳回吴卫丽的其余诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，一审法院决定免收。本院二审对一审法院查明的事实予以确认。二审另查明，1、一审中，吴卫丽与盘湾小学就仲裁裁决的解除劳动合同的赔偿金18181.68元达成调解，盘湾小学已经履行；2、就2019年9-12月份的工资，盘湾小学每月扣发了60元作为年终的绩效考核，经考核盘湾小学于2020年1月10日发放了该学期的绩效工资202元；3、吴卫丽在仲裁请求中主张的17480元工资中含2020年1月的工资1620元，二审中吴卫丽陈述主张该工资的理由是“解聘应该是提前一个月通知，所以应当支付1个月的工资”。本院认为,吴卫丽于2014年8月底到盘湾小学上班，双方存在劳动合同关系。根据盘湾小学的书面通知，双方的劳动关系于2019年12月31日解除。克扣工资是指用人单位无正当理由扣减劳动者应得工资；无故拖欠工资是指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。克扣工资偏重于用人单位在工资支付数额上的主观故意，主要表现为用人单位以规定、行为、言语等方式，明确作出少发或不发工资支付数额的意思表示；而无故拖欠工资偏重于用人单位在工资支付时间上的主观故意，主要表现为用人单位超期支付、未按期支付但承诺支付、未明确拒绝支付少发或不发部分工资。本案中，吴卫丽主张的盘湾小学2014年8月至2019年12月期间未付的每年暑假2个月工资及低于最低工资标准差额部分的工资，系盘湾小学未发放该工资，应为克扣工资争议，而非拖欠工资争议。根据法律规定，克扣工资仲裁时效为一年，吴卫丽于2020年2月申请劳动仲裁，故依法只处理2019年1月至2019年12月期间的工资争议，对于2014年8月至2018年12月的工资争议，因已超仲裁时效依法不予支持。吴卫丽2019年1月至6月每月工资为1200元、2019年9月至12月每月工资为1365元，均低于最低工资标准，盘湾小学应按照最低工资标准补足该部分的差额，即（1620-1200）*6+（1620-1365）*4=3540元。吴卫丽上诉称2019年9月至12月每月工资1365元中扣发了60元作为年终绩效考核。对此，因该部分工资已作为绩效进行考核，盘湾小学亦根据考核结果发放了相应的绩效考核工资，且吴卫丽每月的社会保险费个人承担部分均由盘湾小学负担，一审法院的处理不损害吴卫丽的利益。2019年7月、8月系暑假，盘湾小学未要求吴卫丽上班，盘湾小学应当按照最低工资标准即每月1620元发放吴卫丽2019年7月和8月的工资。至于吴卫丽上诉主张的其他年度的暑假工资以及低于最低工资标准差额部分的工资，因已超过仲裁时效，依法不予支持。吴卫丽在仲裁请求中主张的17480元工资中虽含2020年1月的工资1620元，但双方的劳动关系已于2019年12月31日终止，吴卫丽主张盘湾小学给付该月的工资，没有依据。二审中，吴卫丽陈述其主张该工资的理由是“解聘应该是提前一个月通知，所以应当支付1个月的工资”。该理由系主张用人单位提前三十日通知劳动者解除劳动关系的代通知金，不符合《劳动合同法》第四十条的规定，依法亦不应支持。根据法律规定，用人单位克扣劳动者工资的，由劳动保障行政部门责令其在规定时间内支付劳动者应得的工资，并可以责令其按照劳动者应得工资支付赔偿金。本案中，吴卫丽并未就盘湾小学克扣其工资向相关劳动保障行政部门进行投诉反映，故吴卫丽上诉要求盘湾小学支付拖欠和未足额支付劳动报酬的补偿金，不符合法律规定的情形，依法亦不应支持。仲裁及一审中，围绕吴卫丽的仲裁请求和诉请，进行了举证质证，盘湾小学对于双方争议提交了相关证据，吴卫丽上诉称盘湾小学对于由其掌控的证据拒绝提交应承担不利法律后果的理由，亦没有依据。综上，吴卫丽的上诉理由不能成立，对其上诉请求本院不予支持。一审判决认定基本事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由吴卫丽负担。本判决为终审判决。审判长 陈 东审判员 史宏春审判员 惠 玲二〇二〇年十一月十日书记员 王蔼娥