江苏省宿迁市宿豫区人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏1311刑初74号公诉机关江苏省宿迁市宿豫区人民检察院。被告人叶士中，男，1962年11月8日出生于浙江省杭州市，汉族，星际控股集团有限公司南京办事处主任，住江苏省南京市鼓楼区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年6月11日被指定居所监视居住，同年7月3日被刑事拘留，于2019年8月3日被逮捕，分别于2019年10月12日、2020年10月12日被取保候审。辩护人柯展，浙江六合（温州）律师事务所律师。辩护人臧高，江苏欣扬律师事务所律师。被告人魏仪六，男，1976年8月12日出生于江苏省扬州市，汉族，南京莱佛士工贸实业有限公司法人代表，住江苏省南京市鼓楼区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年6月19日被指定居所监视居住，同年6月28日被刑事拘留，于2019年8月3日被逮捕.分别于2019年10月12日被、2020年10月12日被取保候审。辩护人耿延，北京市炜衡（南京）律师事务所律师。辩护人吴以森，江苏优楚律师事务所律师。被告人林宇，男，1983年1月6日出生于浙江省温州市，汉族，中共党员，星际控股集团国内市场贸易部部长，住浙江省温州市鹿城区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年6月26日被刑事拘留，分别于同年7月25日、2019年9月30日、2020年9月30日被取保候审。辩护人高明杨，江苏厚远律师事务所律师。被告人夏俭让，男，1985年12月29日出生于湖北省通山县，汉族，星际控股机关国内贸易部市场支持科科长，住浙江省温州市鹿城区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年8月28日被取保候审，分别于2019年9月30日、2020年9月30日被取保候审。辩护人卓予拉，浙江六合（温州）律师事务所律师。宿迁市宿豫区人民检察院以宿某诉刑诉[2019]446号起诉书指控被告人叶士中、魏仪六、林宇、夏俭让犯串通投标罪，于2020年3月18日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宿迁市宿豫区人民检察院检察员刘某出庭支持公诉。被告人叶士中及其辩护人柯展、臧高，被告人魏仪六及其辩护人耿延、吴以森，被告人林宇及其辩护人高明杨，被告人夏俭让以及辩护人卓予拉到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2016年11月至2017年6月，被告人叶士中、魏仪六、林宇、夏俭让等人在参与江苏省公安厅警用装备、南京市城管局防护装备投标过程中串通投标，后星际控股集团有限公司中标，中标金额合计人民币1046.915万元，其中被告人叶士中、林宇、夏俭让涉案三起，金额合计人民币1046.915万元，被告人魏仪六涉案一起，金额合计384.56万元。为证实上述事实，公诉机关当庭出示、宣读被告人供述、证人证言以及相关书证等证据证实。公诉机关认为，被告人叶士中、魏仪六、林宇、夏俭让串通投标，损害其他投标人利益、情节严重，其行为应当以串通投标罪追究其刑事责任。本案是共同犯罪。被告人叶士中、魏仪六归案后如实供述自己及同案犯的罪行，依法可以从轻处罚。被告人夏俭让主动投案，如实供述自己及同案犯的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。请依法判处。被告人叶士中、魏仪六、林宇、夏俭让对起诉书指控的罪名和事实没有异议。被告人叶士中的辩护人提出被告人叶士中具有坦白、认罪认罚等情节，可以从轻处罚并适用缓刑。被告人魏仪六的辩护人提出被告人魏仪六具有坦白、认罪认罚，积极退出违法所得等情节，可以从轻处罚并适用缓刑。被告人林宇的辩护人提出被告人林宇具有自首情节，且犯罪情节较轻，可以从轻处罚。被告人夏俭让的辩护人提出被告人夏俭让具有自首、认罪认罚等情节，可以从轻处罚并适用缓刑。经审理查明，2016年11月至2017年6月，被告人叶士中、魏仪六、林宇、夏俭让在项目招投标过程中，为了增加中标几率，与朱某（另案处理）串通投标，并与被告人林宇等人安排厦门市尚易科技有限公司、温州恒盛照明电器有限公司等多家公司对江苏省公安厅警示照明显示一体化设备项目、江苏省公安厅便捷可折叠LED显示屏项目、南京市城管局防刺服项目采取“围标”的手段进行串通投标，后星际控股集团有限公司分别以530.875万元、131.48万元、384.56万元中标上述项目，中标金额合计1046.915万元。其中，被告人魏仪六参与南京市城管局防刺服项目围标，涉案金额384.56万元。具体事实分述如下：1.2016年11月，被告人叶士中为了顺利中标江苏省公安厅警示照明显示一体化设备项目，以星际控股集团有限公司的技术参数、评分标准为基础制作的招标文件发给招标负责人朱某（另案处理），并进行沟通，2017年11月，该项目发出招标公告，被告人叶士中将招标信息报给被告人夏俭让，并提出要求星际公司总部安排两家公司陪标，后被告人夏俭让联系厦门市尚易科技有限公司、沈阳广信先锋交通高技术有限公司参与陪标，后由被告人林宇同意，再由被告人夏俭让安排人员制作标书，并由上述三家公司进行围标，后由星际控股有限公司以530.875万元中标该项目。2.2016年底，被告人叶士中为了能中标江苏省公安厅便携式可拆叠LED显示屏项目，于招标方朱某进行沟通，并以星际控股有限公司的技术参数为基础做招标文件发给招标方朱某。2017年6月，被告人叶士中将该采购项目信息报给星际控股有限公司总部并提出要求安排两家公司陪标，后被告人夏俭让联系温州恒盛照明电器有限公司和温州正超照明科技有限公司作为陪标公司参与投标，并经被告人林宇同意，再由被告人夏俭让安排人员制作标书，并由上述三家公司进行围标，后由星际控股有限公司以131.48万元中标该项目。3.2017年2月至5月，被告人叶士中、魏仪六为了能中标南京城管局防刺服项目商议以星际公司作为投标公司，并找其他公司来陪标且对投标价格进行讨论。2017年5月27日，该项目在网上公开招标，被告人叶士中将该信息报给星际控股有限公司总部并提出要求安排两家公司陪标，后被告人林宇安排被告人夏俭让进行操作，由被告人夏俭让安排人员制作标书，并联系靖江国润警用器材制造有限公司、江苏安华警用装备有限公司参与陪标，由三家公司进行围标，后由星际控股有限公司以384.56万元中标该项目。另查明，被告人夏俭让、林宇主动到公安机关投案，并如实供述自己及同案犯的犯罪事实；被告人叶士中、魏仪六归案后如实供述自己及同案犯的犯罪事实；被告人叶士中、魏仪六、林宇、夏俭让均认罪认罚并签字具结；在本案侦查阶段，被告人魏仪六退出违法所得162万元（暂扣于宿迁市公安局宿豫分局）。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证的下列证据予以证实：被告人叶士中、魏仪六、林宇、夏俭让庭前多次稳定地供述了串通投标的犯罪事实，其供述串通投标的时间、地点、手段等情节与未到庭证人徐某、李某等人证言证实的相关情节相互印证；招投标文件，证实招标单位的招标情况；中标通知书，证实招标单位对投标人发出中标通知书；保证金列表，证实被告人叶士中为串通投标的公司缴纳保证金的事实；开标一览表，证实厦门市尚易科技有限公司、温州恒盛照明电器有限公司等公司参与投标的情况；案件查破经过、抓获经过，证实被告人叶士中、魏仪六、林宇、夏俭让归案情况；户籍证明，证实被告人叶士中、魏仪六、林宇、夏俭让犯罪时达到完全刑事责任年龄的事实。上述证据，经法庭查证属实，来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。本院认为，被告人叶士中、魏仪六、林宇、夏俭让与他人相互串通投标，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。本案是共同犯罪。被告人叶士中、林宇在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与全部犯罪处罚；被告人夏俭让在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当从轻处罚。被告人林宇、夏俭让犯罪以后自动投案，并如实供述自己及同案犯的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人叶士中、魏仪六归案后如实供述自己及同案犯的罪行，依法可以从轻处罚。被告人叶士中、魏仪六、林宇、夏俭让均认罪认罚，可予以从宽处理。被告人魏仪六退出全部违法所得，酌情予以从轻处罚。相关被告人的辩护人就以上从轻量刑情节提出对被告人从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。根据被告人叶士中、魏仪六、林宇、夏俭让的犯罪情节及悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区无重大不良影响，依法对其宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条,第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第六十七条第一、三款，第七十二条第一、三款，第七十三条、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人叶士中犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币三十万元。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算,罚金已缴纳。）被告人魏仪六犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金人民币十万元。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。）被告人林宇犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金人民币二十万元。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。）被告人夏俭让犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币十万元。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。）二、被告人魏仪六退出的违法所得予以没收，上缴国库（由公安机关负责上缴）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审 判 长  李海港人民陪审员  张守业人民陪审员  于永美二〇二〇年十一月三日书 记 员  许小雨附录法律条文《中华人民共和国刑法》第二百二十三条投标人相互串通投标报价的，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法权益的，依照前款的规定处罚。第二十五条共同犯罪是指二以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。