河南省漯河市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）豫11民终2697号上诉人（原审原告）：徐梅英，女，汉族，1949年1月21日出生，住漯河市临颍县。上诉人（原审原告）：闫铂森，男，汉族，2003年9月12日出生，住漯河市郾城区。法定代理人：刘乐，女，汉族，1982年8月21日出生，住址同上，系闫铂森之母。二上诉人共同委托诉讼代理人：卢书威，河南展骥律师事务所律师。二上诉人共同委托诉讼代理人：赵珂，河南展骥律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：李金保，男，汉族，1974年4月6日出生，住漯河市临颍县。被上诉人（原审被告）：邢素红，女，汉族，1972年3月3日出生，住址同上，系李金保之妻。被上诉人（原审被告）：临颍县农村公路管理所。住所地：河南省临颍县迎宾路与107国道交叉口北150米。法定代表人：邢德民，该所所长。委托诉讼代理人：崔焕青，临颍县法律服务所法律工作者。原审被告：临颍县台陈镇人民政府。住所地：漯河市临颍县台陈镇台陈村。法定代表人：杨非飞，该镇镇长。原审被告：临颍县交通运输局。住所地：河南省临颍县人民路与文化路交叉口西150米。法定代表人：张登峰，该局局长。委托诉讼代理人：崔焕青，临颍县法律服务所法律工作者。上诉人徐梅英、闫铂森因与被上诉人李金保、邢素红、临颍县农村公路管理所（以下简称公路管理所）、原审被告临颍县台陈镇人民政府（以下简称台陈镇政府）、临颍县交通运输局（以下简称交通局）生命权纠纷一案，不服临颍县人民法院（2017）豫1122民初2643号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2017年12月5日公开开庭进行了审理。上诉人徐梅英、闫铂森共同委托诉讼代理人卢书威、闫铂森的法定代理人刘乐，被上诉人邢素红、公路管理所与原审被告交通局共同委托诉讼代理人崔焕青到庭参加诉讼。被上诉人李金保、原审被告台陈镇政府经本院传票传唤未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。徐梅英、闫铂森上诉称：一审上诉人提供有购房合同、居委会证明，足以证明受害人李金祥长期在城镇居住，一审判决死亡赔偿金按农村居民标准计算，明显错误。被上诉人李金保、邢素红将沙子堆放在公共道路中间，亦未采取有关警示标示，造成此次事故明显存在疏忽大意的过错。一审判决其承担10%的侵权责任，明显过低。被上诉人公路管理所作为公路管理部门，没有尽到合理的管理注意义务，疏于照管未能及时排除障碍物，对本次损害结果的发生系间接的主要原因，一审判决其承担5%的侵权责任，明显过低。本案一审适用简易程序，案件受理费应减半收取，一审判决案件受理费6700元错误。请求二审依法改判。邢素红二审答辩称：同意一审判决。公路管理所、交通局二审答辩称：原审判决认定事实清楚，证据确实充分，上诉人的上诉理由不能成立，要求驳回上诉，维持原判。徐梅英、闫铂森向一审法院请求：1、判令被告赔偿原告丧葬费、死亡赔偿金等各项损失36万元；2、被告承担本案的诉讼费。原告称：2017年7月17日23时许，李金祥驾驶两轮摩托车沿临××××村北东西路向西行驶至李湾村时，辗轧道路上的沙堆后摔倒，造成李金祥受伤经抢救无效死亡、车辆损坏的交通事故。2017年8月8日，临颍县交警大队作出事故证明。经查，李湾村道路上沙堆系被告李金保和邢素红所有。事故发生后，被告拒不赔偿原告各项损失。原告认为，被告李金保、邢素红在道路上堆放沙堆是造成本次事故的主要原因，李金保和邢素红夫妇应承担赔偿责任，被告台陈镇政府、公路管理所、交通局作为道路监管部门，应当承担赔偿责任。一审法院认定事实：李金祥系徐梅英之子，李金祥随母过继后，在临××××村生活居住。徐梅英出生于1949年1月21日，育有三个子女。2017年7月17日22时许，李金祥驾驶两轮摩托车沿临××××村北东西路向西行驶至李湾村时，辗轧道路上的沙堆后，摔倒受伤。李金祥被行人发现躺在路边，遂被“120”接到临颍县中医院救治。2017年7月17日至2017年7月26日，李金祥在临颍县中医院支付医疗费24294.73元。2017年7月28日李金祥死亡。2017年7月17日22时57分，临颍县交通警察大队接警后到现场勘验、调查，于2017年8月8日出具证明一份：查证李金祥发生事故所经路段堆放的沙子系李金保、邢素红夫妇建房时堆放。沙堆北侧、西侧有沙子散落路面，沙堆北端有摩托车轮胎滚动印（与该车轮胎花纹一致）。发生事故的公路属乡道。公路管理所应为该乡道的管理机关。以上事实有李金祥的死亡证明、公安机关的证明、医疗费收据、当事人陈述等在卷佐证。一审法院认为：《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任；第七条规定，行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定；第十二条规定，二人以上分别实施侵权行为造成同一损害的，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；第十六条规定，侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费……，造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金；第二十六条规定，被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。《中华人民共和国公路法》第八条第三款规定，乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域的乡道的建设和养护工作；第四款规定，县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责；第四十六条规定，任何单位和个人不得在公路上及路用地范围内摆摊设点、堆放物品，倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路……和影响公路畅通的活动。本案中李金祥驾驶摩托车发生单方事故造成死亡，与摩托车辗轧李金保、邢素红夫妇堆放在乡道路边的沙堆有直接关系。李金保、邢素红依法应承担相应的民事赔偿责任。公路管理所作为乡道的管理机关，对乡道的安全畅通有管理职责，公路管理所对李金保、邢素红放在乡道路边的沙堆不及时监督清理，未尽到管理职责，对损害的发生也应承担一定的民事责任。我国现行法律法规未规定镇政府、县交通局对事故道路应承担管理职责，原告要求台陈镇政府、交通局承担民事赔偿责任，于法无据，法院不予支持。原告提供的证据不能充分证明闫铂森与李金祥系父子关系，故对闫铂森的诉讼请求，法院不予支持。李金保、邢素红应当赔偿徐梅英以下赔偿项目：１、医疗费24294.73元、２、死亡赔偿金233940元（河南省上一年度农村居民人均纯收入11697元/年×20年）、３、被抚养人徐梅英生活费34346元（河南省上一年度农村居民人均消费8586.59元/年×12年÷3人）、４、丧葬费22960元（河南省上一年度在岗职工平均工资45920元/年×半年）、５、交通费200元（酌定）等共计315740元中的10%即31574元。公路管理所赔偿上述费用的５%，即15787元，并支付徐梅英精神抚慰金5000元。李金祥在驾驶摩托车时，不注意安全行驶，应承担主要的民事责任。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第七条、第十二条、第十六条、第二十六条、《中华人民共和国公路法》第八条第（三）款、第（四）款、第四十六条的规定，判决：一、被告李金保、邢素红于判决生效后十日内赔偿徐梅英各项费用31574元。二被告互负连带责任。二、被告临颍县农村公路管理所于判决生效后十日内赔偿徐梅英各项费用20787元。三、驳回徐梅英、闫铂森的其他诉讼请求。如未按法院指定的期间履行给付金钱义务，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6700元，由徐梅英负担2700元，李金保、邢素红负担2000元，临颍县农村公路管理所负担2000元。二审查明的事实与一审查明查明的事实一致，本院予以确认。本院认为：上诉人一审提供的购房合同的购买人是刘乐，不能证明受害人李金祥生前长期在城镇居住，上诉人提供的其他证据亦不能充分证明本案的死亡赔偿金应按城镇居民人均可支配收入计算，故一审判决死亡赔偿金按农村居民人均可支配收入计算并无不当。关于本案的责任划分，李金祥在驾驶摩托车时，不注意安全行驶，应承担主要的民事责任；被上诉人李金保、邢素红将沙子堆放在公共道路上，且未采取有关警示标示，对造成此次事故明显存在过错，应承担相应责任；被上诉人公路管理所作为公路管理部门，没有尽到合理的管理注意义务，疏于管理未能及时排除障碍物，对本次损害结果存在过错，亦应承担相应责任。一审判决李金保、邢素红和公路管理所分别承担10%、5%的侵权责任过低，本院酌定李金保、邢素红和公路管理所各20%的侵权责任较妥。徐梅英的各项损失共计315740元，李金保、邢素红应赔偿徐梅英各项损失63148元（315740元×20%）。公路管理所应赔偿徐梅英各项损失63148元（315740元×20%），并支付徐梅英精神抚慰金5000元，共计68148元。综上，一审判决认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，但实体处理欠妥，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项之规定，判决如下：一、维持临颍县人民法院（2017）豫1122民初2643号民事判决第三项，撤销诉讼费负担部分；二、变更临颍县人民法院（2017）豫1122民初2643号民事判决第一项为：李金保、邢素红于判决生效后十日内连带赔偿徐梅英各项费用63148元；三、变更临颍县人民法院（2017）豫1122民初2643号民事判决第二项为：临颍县农村公路管理所于判决生效后十日内赔偿徐梅英各项费用68148元。如未按法院指定的期间履行给付金钱义务，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费6700元，减半收取3350元，由徐梅英负担2010元，由李金保、邢素红负担670元，由临颍县农村公路管理所负担670元，徐梅英多预缴的3350元予以退还。二审案件受理费1109元，由徐梅英负担665元，由李金保、邢素红负担222元，由临颍县农村公路管理所负担222元。本判决为终审判决。审判长  吕茹辛审判员  张素丽审判员  刘冬凯二〇一七年十二月十三日书记员  胡琨鹏