甘肃省庆阳市西峰区人民法院民 事 判 决 书（2017）甘1002民初3038号原告：左娜娜，女，1989年11月20日出生，住甘肃省庆阳市西峰区。委托代理人袁治业，甘肃泰丰律师事务所律师。原告：毛春懿，女，2009年3月26日出生，住甘肃省庆阳市西峰区。法定代理人毛朋科，男，1988年11月30日出生，住甘肃省庆阳市西峰区。委托代理人袁治业，甘肃泰丰律师事务所律师。原告：毛振国，男，2011年5月17日出生，住甘肃省庆阳市西峰区。法定代理人毛朋科，男，1988年11月30日出生，住甘肃省庆阳市西峰区。委托代理人袁治业，甘肃泰丰律师事务所律师。原告：毛振泽，男，2009年4月25日出生，住甘肃省庆阳市西峰区。法定代理人张澜又名张丽燕，女，1988年9月10日出生，住甘肃省庆阳市西峰区。委托代理人袁治业，甘肃泰丰律师事务所律师。原告毛振东，男，2011年11月8日出生，住甘肃省庆阳市西峰区。法定代理人张澜又名张丽燕，女，1988年9月10日出生，住甘肃省庆阳市西峰区。委托代理人袁治业，甘肃泰丰律师事务所律师。被告庆阳市西峰区董志镇周庄村民委员会。负责人魏立军。原告左娜娜、毛春懿、毛振国、毛振泽、毛振东诉被告庆阳市西峰区董志镇周庄村民委员会（以下简称周庄村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年6月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告左娜娜及毛春懿、毛振国、毛振泽、毛振东的委托代理人到庭参加诉讼，被告周庄村委会经传票传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告左娜娜、毛春懿、毛振国、毛振泽、毛振东诉称，诉讼请求：1、请求依法判令被告庆阳市西峰区董志镇周庄村委会给付原告左娜娜、毛春懿、毛振国、毛振泽、毛振东土地征用补偿款共计659567元；给付原告左娜娜、毛春懿、毛振国、毛振泽、毛振东2012年、2013年、2014年土地部分的征用款14169元，合计673736元并从2015年8月1日起按银行同期贷款利率支付利息至实际归款之日止。2、诉讼费由被告承担。事实及理由：原告左娜娜丈夫毛朋科及其母亲田茸粉、兄长毛宏科、姐姐毛红云，于1997年以捐赠的形式经被告周庄村委会村民同意迁至被告所在南城队落户。2012年、2013年及2014年三年原告所在的城南村民小组部分土地被征用，2015年对征地款进行分配时每人应分金额为131913元，但未将五原告纳入分配范围，同时也未支付原告应当享受的0.3亩土地的部分征用款14169元。为此原告多次找被告协商无果，原告向庆阳市西峰区农业承包合同管理委员会上访，该委员会于2016年6月2日作出西农土调字（2016）15号处理意见，该意见指出：“1、毛朋科一家及其哥哥毛宏科一家属董志镇周庄村城南组集体组织合法成员，享有与城南组其他村民同等的权利和义务，任何组织或个人无权侵犯。2、依据周庄村城南组征地补偿款分配方案，上访人毛朋科妻子左娜娜、女儿毛春懿、儿子毛振国、侄子毛振泽、毛振东以上五人应当参与周庄村城南组征地补偿款分配。以上意见建议由董志镇人民政府协助落实”。原告找到董志镇政府要求其落实征地补偿款的分配问题，董志镇政府调查后于2017年1月19日作出了《关于周庄村毛鹏科同志信访反映问题的答复意见书》。该意见书与庆阳市西峰区农业承包合同管理委员会出具的西农土调字（2016）15号处理意见内容相同。原告找被告落实征地分配款的事宜，被告仍以种种理由拒绝支付，为此原、被告多次协商无果，原告遂诉至法院。原告左娜娜、毛春懿、毛振国、毛振泽、毛振东为其主张提供证据如下：1、户口薄复印件各一份，证明原告的身份信息；2、1997年8月2日，原告家人与被告周庄村委会下属的城南组签订的落户捐赠契约一份，证明原告的家人在周庄村城南组落户的事实；3、土地承包经营权证书复印件一份，证明原告在被告周庄村委会下属的城南组承包7.3亩土地，属于城南组村民的事实；4、土地征用款分配摸底及分配表各一份，证明被告在制定分配方案时未将原告纳入分配范围的事实；5、庆阳市西峰区农业承包合同管理委员会出具的西农土调字（2016）15号处理意见、董志镇政府于2017年1月19日作出了《关于周庄村毛鹏科同志信访反映问题的答复意见书》各一份，证明原告享有与周庄村城南组村民同等权利和义务，应当被纳入征地补偿分配范围的事实。被告周庄村委会既未到庭答辩也未提供证据。经审理查明：原告左娜娜丈夫毛朋科及其母亲田茸粉、兄长毛宏科、姐姐毛红云，于1997年以捐赠的形式经被告周庄村委会村民同意迁至被告所在南城队落户。2012年、2013年及2014年三年原告所在的南城村民小组被征用了部分土地，2015年对征地款进行分配时每人应分金额为131913元，但未将五原告纳入分配范围，同时也未支付原告应当享受的0.3亩土地的部分征用款14169元。为此原告多次找被告协商无果，原告向庆阳市西峰区农业承包合同管理委员会上访，该委员会于2016年6月2日作出西农土调字（2016）15号处理意见，该意见指出：“1、毛朋科一家及其哥哥毛宏科一家属董志镇周庄村城南组集体组织合法成员，享有与城南组其他村民同等的权利和义务，任何组织或个人无权侵犯。2、依据周庄村城南组征地补偿款分配方案，上访人毛朋科妻子左娜娜，身份证号：********。女儿毛春懿，身份证号：*******。儿子毛振国，身份证号：********。侄子毛振泽，身份证号：********。侄子毛振东，身份证号：********。以上五人应当参与周庄村城南组征地补偿款分配。以上意见建议由董志镇人民政府协助落实。”原告按照该处理意见的指示找董志镇政府落实。董志镇政府调查后于2017年1月19日作出了《关于周庄村毛鹏科同志信访反映问题的答复意见书》。该意见书与庆阳市西峰区农业承包合同管理委员会出具的西农土调字（2016）15号处理意见内容相同，该意见出具后，原告找庆阳市西峰区董志镇周庄村城南村民小组要求其按董志镇政府的信访处理意见支付征地补偿款，该村民小组却以长期没有组长，征地款的分配由被告周庄村委会代为管理为由拒绝支付。原告多次找被告协商无果，遂诉至本院。本院认为，原告左娜娜、毛春懿、毛振国、毛振泽、毛振东是被告周庄村委会下属的城南村民小组的合法成员，依法享有与该村其他村民同等的权力和义务，其合法权益受法律保护，任何组织或个人无权侵犯。原告左娜娜、毛春懿、毛振国、毛振泽、毛振东应依法享有取得征地补偿款的权利。关于征地补偿款的数额，被告周庄村委会作为其下属的城南村民小组征地补偿款的代管人，对原告主张的每人131913元征地款及按土地0.3亩应分得的14169元均未提出异议，故应以原告陈述及其提供证据中载明的数额为准。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“……征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。…….”的规定，原告的诉讼请求，符合法律规定，应予以支持。原告要求被告按同期银行贷款利率支付逾期给付的利息，因原告该请求于法无据，故对原告的该部分请求不予支持。被告周庄村委会在其下属的城南村民小组长期无组长的情况下，主持城南组款项分配事宜，故原告向其主张分配款并无不当，其经传票传唤未到庭，应视为其放弃抗辩权利。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第十六条（三）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二第二十四条之规定，判决如下：被告庆阳市西峰区董志镇周庄村民委员会应从其代管的庆阳市西峰区董志镇周庄村城南村民小组土地征收补偿款中向原告左娜娜、毛春懿、毛振国、毛振泽、毛振东每人支付征地补偿款131913元及按地分得14169元，合计673736元。上述给付内容限判决书生效后10日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10537元，由原告左娜娜、毛春懿、毛振国、毛振泽、毛振东负担537元，由被告庆阳市西峰区董志镇周庄村民委员会负担10000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。审判长 常喜娥人民陪审员脱敏人民陪审员候雅妮二〇一七年十二月五日书记员 张         雯         雯