新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新2901民初3739号   原告（反诉被告）：吐尔逊阿依·艾山，女，1973年2月6日出生，维吾尔族，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   委托诉讼代理人：麦麦提·吉力力，阿克苏市方圆法律服务所法律工作者。   被告（反诉原告）：王福伦，男，1968年5月10日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   委托诉讼代理人：高鹏，新疆华晗律师事务所律师。   原告吐尔逊阿依·艾山与被告王福伦农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年7月17日立案。被告王福伦在答辩期间提起反诉，本院依法受理后，依法组成合议庭，公开开庭合并进行了审理。原告（反诉被告）吐尔逊阿依·艾山及其委托诉讼代理人麦麦提·吉力力，被告（反诉原告）王福伦及其委托诉讼代理人高鹏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告（反诉被告）吐尔逊阿依·艾山向本院提出诉讼请求：1.请求依法解除原告与被告签订的土地承包合同；2.请求判令被告向原告支付违约金50,000元；3.本案诉讼费及其他费用由被告承担。事实和理由：原告于2019年1月1日与被告签订土地承包合同，将原告丈夫库尔班·玉山名下的位于在阿克苏市××乡承包的100亩土地以5年期限发包给被告。被告按照合同约定向原告支付7万元，剩余的3万元未给付。2019年被告该土地一年荒废。被告打算在该地上种植水稻，但因该地周围的土地都种植着果树，如果该土地种植水稻会导致周围果树烂根，故村委会不同意，2019年被告便将该块土地撂荒。双方在合同中约定，被告应当服从当地组织的各项管理。现被告撂荒土地、拒付剩余承包费并提出解除合同的行为，已违反合同约定，致使双方无法继续履行合同，故原告无奈诉至法院，恳请贵院支持原告合法诉讼请求为盼。   被告（反诉原告）王福伦辩称，其与吐尔逊阿依·艾山签订合同后，其向吐尔逊阿依·艾山转账支付承包费80,000元，但吐尔逊阿依·艾山并没有将土地交付给其种植反而交付给他人种植，故吐尔逊阿依·艾山构成违约，其不同意解除合同。王福伦向本院提出反诉请求：1.依法判令吐尔逊阿依·艾山履行双方签订的《土地承包合同》；2.请求法院判令吐尔逊阿依·艾山退还承包费70,000元；3.请求判令吐尔逊阿依·艾山支付违约金50,000元；4.本案费用由吐尔逊阿依·艾山负担。事实与理由：反诉人王福伦与被反诉人吐尔逊阿依·艾山2019年1月1日签订《土地承包合同》，该合同约定承包期限自2019年1月1日起至2024年1月1日止，承包面积为100亩土地，每亩每年承包费为500元，总承包费为50,000元，该土地水资源费由被反诉人支付等内容。合同签订后，反诉人向被反诉人支付承包费70,000元，但被反诉人并未履行合同义务，将土地交付给他人种植，致使反诉人无法种植。被反诉人的行为已严重违反合同约定，故提起反诉，请求法院予以支持。   原告（反诉被告）吐尔逊阿依·艾山辩称，王福伦自身原因导致发包土地在一年半的期间内未种植，并给吐尔逊阿依·艾山造成损失，故不同意继续履行合同。   双方当事人为证实其各自主张所依据的事实向本院提交了证据，本院组织双方进行了证据交换和质证，并对证据认定如下：   1.吐尔逊阿依·艾山提交《土地承包合同》一份，证明其与王福伦2019年1月1日签订土地承包合同，双方存在土地承包关系。王福伦对证据真实性无异议。本院认为，该证据真实、合法且与诉争事实关联，对其在本案中的证明效力予以确认。   2.吐尔逊阿依·艾山提交2020年4月4日托普鲁克乡喀什贝希村委会出具的《证明》一份，证明双方签订合同后，王福伦欲种植水稻但未得到村委会的许可，故弃耕土地的事实。王福伦对证据内容的真实性不予认可。本院认为，该证据真实、合法且与诉争事实关联，对其在本案中的证明效力予以确认。   3.吐尔逊阿依·艾山提交2020年10月11日托普鲁克乡喀什贝希村委会出具的《证明》一份，证明双方签订合同后，王福伦2019年至2020年5月底间弃耕土地，村委会通知吐尔逊阿依·艾山自行种植。王福伦对该份证据不予认可。本院认为，该证据真实、合法且与诉争事实关联，对其在本案中的证明效力予以确认。   4.王福伦提交转款单两份，证明其向原告支付了85,000元，其中70,000元为双方的土地承包费，15,000元系其代替该土地的上一位承包户支付的承包费。吐尔逊阿依·艾山对该证据无异议。本院对其在本案中的证明效力予以确认。   5.王福伦提交2020年10月11日拍摄的照片一张，证明其承包土地2020年处于被他人种植的状态。吐尔逊阿依·艾山无异议。本院对该证据在本案中的证明效力予以确认。   根据双方当事人的陈述及审查认定的证据，本院查明以下案件事实：   2019年王福伦与吐尔逊阿依·艾山签订《土地承包合同》。约定:吐尔逊阿依·艾山（甲方）将其丈夫库尔班·玉山名下承包的，位于××乡亩土地及0.5亩面积的4间房子、院子以其发包给王福伦（乙方）使用，承包期间5年，自2019年1月1日起至2024年1月1日止，该土地水资源费由甲方自行支付；承包费每年每亩500元，共计50,000元，在承包期内甲方不得干涉乙方种植什么作物，该土地一切事物由乙方自行负责；合同签订时，乙方将2年的承包费中的70,000元提前支付给甲方作为押金，剩余30,000元于2019年10月20日之前付清。第三年开始承包费每年提前支付；承包期内，乙方必须服从辖区管理、积极参加安排的会议，遵守计划生育一级其他法律法规，若不服从辖区管理，引起的一切后果由乙方自行负责；承包期内，土地水电相关事务由乙方自行解决，与甲方无关，电费由乙方自行支付；合同签订后甲乙双方自觉遵守合同规定，不得反悔，如有一方反悔，反悔方处按500元每亩的标注给对方给予赔偿外，还给守约方支付合同总额50%的违约金等。   上述合同签订后，王福伦通过转账除向吐尔逊阿依·艾山支付了合同约定的70000外，还代替该块土地上一位承包户向吐尔逊阿依·艾山支付了欠缴的15,000元承包费。吐尔逊阿依·艾山交付土地后，王福伦准备在该土地上种植水稻，但喀什贝希村委会以所辖地域缺水不能保障供水，及该地块周围为果园，种植水稻会导致果树烂根为由，不予准许，故王福伦为在该地块上种植作物。2020年5月底吐尔逊阿依·艾山在村委会的要求下自行种植该块土地。   本院认为，本案原被告对与双方签订《土地承包合同》建立土地承包经营权转包关系无异议，双方争议的焦点为：1.双方在履行合同期间是否存在违约行为，且该行为达到约定和法定解除合同的条件；2.双方当事人的其他诉求有无事实及法律依据。   关于第一点。原告吐尔逊阿依·艾山主张被告王福伦签订合同后未按约支付全部的承包费用及不按照大队规定种植农作物并撂荒土地，构成违约，要求解除合同。被告王福伦认为，其未种植的原因是吐尔逊阿依·艾山未按约向其交付土地，其不知合同所涉土地的位置和面积，因此其不存在撂荒土地的过错，不同意解除合同。本院认为，首先，根据王福伦在庭审中陈述可证实，其承包的地块与上一届承包人所承包的地块一致，并且其代上一届承包户向吐尔逊阿依·艾山交纳欠缴的15,000元承包费，由此可知王福伦对涉案地块所处的位置和面积应当是明知的，其上述意见明显缺乏事实依据，本院不予采信。其次，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十二条规定：“承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但受让方有下列情形之一的除外：（一）擅自改变土地的农业用途；（二）弃耕抛荒连续两年以上；（三）给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境；（四）其他严重违约行为。”第三十八条：“土地经营权流转应当遵循以下原则：（一）依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转；（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境；（三）流转期限不得超过承包期的剩余期限；（四）受让方须有农业经营能力或者资质；（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。”根据上述法律规定可知，土地经营权人在承包期间，不仅按约负有缴纳承包费的义务，而且还负有依法科学种植，保障农业用地综合生产力和农业生态环境的义务。本案中，王福伦土地经营权人，其先欲种植与当地水资源供给能力不符且会给周围农业生态环境造成损害的农作物（水稻），后在村委会不允许情况下拒绝在土地上种植其他农作物，撂荒土地的行为，违反了上述法律规定所确定的义务，故可依法解除其签订的土地承包合同。再次，在王福伦拒绝种植后，原告吐尔逊阿依·艾山为减少撂荒给土地造成的损害已按照村委会的要求自行种植农作物，故双方的合同已无继续履行的条件。综上，因被告王福伦违反了法律规定的义务，且双方的合同也无继续履行的条件，故本院对原告要求解除其与被告王福伦之间的《土地承包合同》的诉求予以支持。   关于第二点。根据双方的陈述及被告王福伦提交的证据证实，被告王福伦已经向原告吐尔逊阿依·艾山缴纳了70,000元承包费，且2020年5月后原告吐尔逊阿依·艾山已收回土地自行种植，故被告王福伦撂荒行为未给原告吐尔逊阿依·艾山造成经济损失，且合同中对王福伦拒绝种植土地的违约责任未作出明确约定，故本院对原告主张的违约金不予支持。经查，吐尔逊阿依·艾山收回土地自行种植的目的是防止损失扩大，不存在违约行为，故王福伦的各项反诉请求无事实及法律依据，本院不予支持。   综上所述，现依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十二条、第三十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：   一、解除吐尔逊阿依·艾山与王福伦签订的《土地承包合同》；   二、驳回原告吐尔逊·艾山的其他诉讼请求；   三、驳回反诉原告王福伦的诉讼请求。   案件本诉受理费1,050元，由原告吐尔逊阿依·艾山负担1,000元，被告王福伦负担50元；反诉受理费1,350元，由反诉原告王福伦负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。   审  判  长   李文杰   审  判  员   张淑玲   人民 陪 审员   侯 玲   二 〇 二 〇 年 十 一 月 二 日   书  记  员   畅换丽