江苏省泰州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)苏12执复122号 复议申请人（利害关系人）：枣庄市山亭区兆丰小额贷款有限责任公司，住所地山东省枣庄市山亭区新城府前中路路南。 法定代表人：任现儒，该公司董事长。 申请执行人：姜堰区华宇家具城，住所地江苏省泰州市姜堰区姜堰民营经济产业中心。 经营者：殷罗根，男，汉族。 被执行人：山东金洲置业有限公司，住所地山东省枣庄市山亭区府前路**。 法定代表人：陆勇军，总经理。 被执行人：范旭阳，女，汉族。 被执行人：陆勇军，男，汉族。 被执行人：唐林，男，汉族。 被执行人：叶春杰，男，汉族。 被执行人：杭松林，男，汉族。 被执行人：泰州市路路通置业有限公司，，住所地江苏省泰州市姜堰区姜堰镇海上海中心街区14-18 法定代表人：唐林。 复议申请人枣庄市山亭区兆丰小额贷款有限责任公司（以下简称兆丰公司）不服江苏省泰州医药高新技术产业开发区人民法院（以下简称高新区法院）作出的（2020）苏1291执异25号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 高新区法院查明，华宇家具城与金洲公司、范旭阳、陆勇军、唐林、叶春杰、杭松林、泰州市路路通置业有限公司民间借贷纠纷一案，本院作出（2014）泰中诉保字第00069号民事裁定，并于2014年11月4日发布公告：查封金洲公司名下的座落于山东省××山××区金洲商业广场的79处房产，其中包括107室房产。2016年10月27日，江苏省泰州市姜堰区人民法院作出（2016）苏1204执2485号执行裁定，（续）查封以上79处房产并交付执行。 华宇家具城与金洲公司、范旭阳、陆勇军、唐林、叶春杰、杭松林、泰州市路路通置业有限公司民间借贷纠纷一案，本院于2016年3月11日作出（2014）泰中民初字第00129号民事判决，现已发生法律效力。依上述判决，被执行人应连带给付申请执行人借款本金34083045.72元及利息、律师代理费损失900726.54元、案件受理费及保全费合计194964元。因履行义务人未自觉履行，华宇家具城向本院申请执行，本院将案件指定高新区法院执行，该院在执行过程中，责令被执行人履行本院(2014)泰中民初字第00129号民事判决确定的义务，但被执行人未能足额履行。高新区法院于2019年9月4日作出(2018)苏1291执恢135号之三执行裁定，拍卖被执行人山东金洲置业有限公司位于山东省××区××商业广场××区××室（××、××）、××室（××）、××室（××）、××室（××）、××室（××）、××室（××）、××室（××）、××室（××）、××室（××）、××室（××）、××室（××）××房产。 高新区法院另查明，枣庄市山亭区人民法院于2015年10月30日作出（2015）山执字第737-747号执行裁定书，查封被执行人金洲公司位于山亭区邾国路东侧、府前路南侧、汉诺路北侧E区101-127室、201-228室在建商品房，并于2017年9月12日作出（2015）山执字第737-747号执行裁定书，查封被执行人金洲公司位于山亭区邾××路东侧、××南侧、××路北侧××商业广场项目××区××室、××室；B区213、226室；D区221室；F区124室；别墅A区311-312室；B区312、304、306室；C区301-303室；308室在建商品房。B区101-110室；201-210室；E区101-127室；201-228室；301-310室在建商品房。 兆丰公司向高新区法院提出执行异议称，枣庄市山亭区人民法院于2015年10月30日作出（2015）山执字第737-747号执行裁定书，查封被执行人金洲公司位于金洲商业广场E区101-127室、201-228室在建商品房，并于2017年9月12日对上述房屋进行了续封。高新区法院在兆丰公司先行查封后作出(2018)苏1291执恢135号之三执行裁定，拍卖金洲公司107室房产，继续执行该财产可能会侵害其合法权益。申请撤销(2018)苏1291执恢135号之三对金洲公司名下的107室房产拍卖的执行裁定，并解除相应查封措施。 高新区法院审查认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条规定：“有下列情形之一的，当事人以外的公民、法人和其他组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议：（一）认为人民法院的执行行为违法，妨碍其轮候查封、扣押、冻结的债权受偿的；（二）认为人民法院的拍卖措施违法，妨碍其参与公平竞价的；（三）认为人民法院的拍卖、变卖或者以物抵债措施违法，侵害其对执行标的的优先购买权的；（四）认为人民法院要求协助执行的事项超出其协助范围或者违反法律规定的；（五）认为其他合法权益受到人民法院违法执行行为侵害的。”《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第八十八条规定：“多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。多个债权人的债权种类不同的，基于所有权和担保物权而享有的债权，优先于金钱债权受偿。有多个担保物权的，按照各担保物权成立的先后顺序清偿。一份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人对同一被执行人申请执行，执行的财产不足清偿全部债务的，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照各债权比例受偿。”本案中，江苏省泰州市中级人民法院作出（2014）泰中诉保字第00069号民事裁定，并于2014年11月4日发布公告：查封金洲公司名下的座落于山东省××山××区金洲商业广场的79处房产，其中包括107室房产。枣庄市山亭区人民法院于2015年10月30日作出（2015）山执字第737-747号执行裁定书，查封被执行人金洲公司位于山亭区邾国路东侧、府前路南侧、汉诺路北侧E区101-127室、201-228室在建商品房，并于2017年9月12日作出（2015）山执字第737-747号执行裁定书，查封被执行人金洲公司位于山亭区邾××路东侧、××南侧、××路北侧××商业广场项目××区××室、××室；B区213、226室；D区221室；F区124室；别墅A区311-312室；B区312、304、306室；C区301-303室；308室在建商品房。B区101-110室；201-210室；E区101-127室；201-228室；301-310室在建商品房。根据优先主义，当多个债权人对同一债务人申请执行时，按采取执行措施的先后顺序受偿。江苏省泰州市中级人民法院对107室房产的查封措施先于枣庄市山亭区人民法院，故裁定拍卖被执行人金洲公司位于山东省××区××商业广场××室房产并无不当。 据此，高新区法院于2020年5月18日作出（2020）苏1291执异25号执行裁定：驳回兆丰公司的异议请求。 兆丰公司不服上述执行裁定，向本院申请复议称，泰州中院于2014年11月4日作出的（2014）泰中诉保字第00069号公告中并未有对山东金洲置业有限公司的三区107室（原E107）房产进行查封的内容。同时枣庄市山亭区人民法院于2015年10月30日作出（2015）山执字第737-747号执行裁定书对三区107室（原E107）室房产进行查封，早于高新区法院2019年9月4日作出的（2018）苏1291执恢135号之三执行裁定。高新区法院无权对该房产进行拍卖。请求撤销高新区法院（2018）苏1291执恢135号之三执行裁定并解除相应查封措施。 本院另查明，2014年11月3日，本院至山东省枣庄市国土资源局山亭分局查封山东金洲置业有限公司名下座落于山亭邾国路东侧、府前路南侧、汉诺路北侧的国有土地使用权一幅[权证号：山国用（2013）第34号，面积26034平方米]，查封期限为二年，自2014年11月3日至2016年11月2日；姜堰法院于2016年10月27日对上述国有土地使用权进行了续查封，查封期限为三年；高新区法院于2018年11月2日对上述国有土地使用权进行查封，查封期限为三年，自2018年11月2日至2021年11月1日。 本院认为，本案争议焦点是高新区法院裁定拍卖金洲商业广场三区107室（原E107）房屋是否符合法律规定。对此，本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十三条第一款之规定：查封地上建筑物的效力及于该地上建筑物使用范围内的土地使用权，查封土地使用权的效力及于地上建筑物，但土地使用权与地上建筑物的所有权分属被执行人与他人的除外。本案中，被执行人山东金洲置业有限公司名下座落于山亭邾国路东侧、府前路南侧、汉诺路北侧的国有土地使用权早在2014年11月3日被本院依法查封，根据上述“房地一体”的原则，应当认定该查封效力及于在该土地上建设的三区107室（原E107）房产。山东省××山××区人民法院于2015年10月30日才对该房产进行查封，晚于本院查封的时间。本院是争议房屋使用范围内的土地使用权的首查封法院。 高新区法院基于对案涉三区107室（原E107）房产的查封在先，在查封期限内作出裁定拍卖该房产并无不当。兆丰公司要求撤销拍卖裁定，解除查封措施的复议请求，不能成立，本院不予支持。需要指出的是，高新区法院在本案异议裁定中认定本院（2014）泰中诉保字第00069号公告中查封的79处房产包括本案争议的三区107室（原E107）房屋有误，但异议裁定结果正确，依法可予维持。 依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第(一)项之规定，裁定如下： 驳回枣庄市山亭区兆丰小额贷款有限责任公司的复议申请，维持江苏省泰州医药高新技术产业开发区人民法院（2020）苏1291执异25号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 孙金录 审 判 员 潘贻杰 审 判 员 陈海涛 二〇二〇年十一月四日 法官助理 王书鹏 书 记 员 张 伟