山东省临沂市兰山区人民法院 行 政 判 决 书 （2017）鲁1302行初251号 原告临沂市兰山区誉鹏集成材加工厂，统一社会信用代码：91371302MA3C4YLL39，住所地临沂市兰山区义堂镇团埠屯村。 负责人王程，厂长。 委托代理人赵佰鹏，临沂兰山沂光法律服务所法律工作者。 被告临沂市兰山区人力资源和社会保障局，住所地沂市金雀山路57号，统一社会信用代码：11371302004452442Y。 法定代表人赵德胜，局长。 委托代理人刘佩玉，女，汉族，1986年4月2日生，住临沂市兰山区，该单位工作人员。 委托代理人王加涛，男，汉族，1986年10月4日生，住兰山区，该单位法律顾问。 第三人张文利，男，汉族，1971年1月11日生，住黑龙江省牡丹江市西安区。 委托代理人李传华，临沂兰山金达法律服务所法律工作者。 原告临沂市兰山区誉鹏集成材加工厂（以下简称誉鹏加工厂）不服被告临沂市兰山区人力资源和社会保障局（以下简称兰山区人社局）作出的工伤行政确认，向本院提起行政诉讼。本院于2017年11月7日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年12月5日公开开庭审理了本案。原告誉鹏加工厂的委托代理人赵佰鹏、被告兰山区人社局的委托代理人刘佩玉、王加涛、第三人张文利的委托代理人李传华均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告兰山区人社局于2017年4月25日作出（2017）兰人社工认决字106号认定工伤决定书。其主要内容为：2016年6月2日18时30左右，张文利为车间工作时被机器挤伤左手。经临沂中德医院诊断为：左手挤压伤；左手毁损伤；左手多发性骨折；左手拇、示、中、环、小指肌腱断裂；左手拇、示、中、环、小指血管神经损伤；左手示、中、环、小指甲床断裂。住院手术治疗。张文利同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。 原告临沂市兰山区誉鹏集成材加工厂诉称，原告负责人王成于2015年在临沂市兰山区村民黄永义个人所有的厂房经营集成材加工厂，工商注册为：临沂市兰山区誉鹏集成材加工厂。2017年5月2日原告收到被告通过特快专递邮寄的认定工伤决定。原告核查工资表才发现，工厂自始至终就没有第三人张文利这个职工，原告到被告处查询得知第三人张文利向被告提交了一份盖有原告公章的证明。证明第三人张文利于2016年6月2日18时30左右在原告车间工作时被机器挤伤左手，该证明系保险公司提供。原告又到保险公司进查询后得知，该证明系王学孜提交。原告负责人王程与王学孜系朋友关系，王学孜在临沂市兰山区义堂镇团埠屯社区租赁了厂房经营一旋皮厂。因旋皮厂刚开始经营，营业执照尚在办理中，不能为工人购买保险，王学孜便找到原告负责人王程要求使用原告的营业执照为其工人购买保险。原告认为为工人买保险也是好事，便同意学孜使用原告的营业执照购买保险。原告找到王学孜询问时，王学孜承认张文利是其旋皮厂的工人，张文利是2016年6月2日在补皮机上补皮时被机器挤伤左手，后来保险公司要一份受伤证明，王学孜便到工厂拿了一份盖好章的空白纸交给了保险公司的工作人员，保险公司的工作人员在空白纸上打印了相关内容。后保险公司支付给张文利10万余元赔偿款，张文利收到赔偿款后就离开了王学孜的工厂。现王学孜经营的旋皮厂已于2017年1月11日由临沂市兰山区工商行政管理局颁发了营业执照，名称为临沂市兰山区润鹏板材厂，负责人为王学孜，企业类型为个人独资企业，注册资本100万元，住所地为临沂市兰山区义堂镇团埠屯村。综上，第三人张文利系王学孜雇佣的工人，并不是原告工厂职工。第三人张文利受伤地点也不在原告工厂；原告工厂系生产集成材的企业，并不需要使用木皮，也不生产木皮，更没有木皮补芯这种职业／工种／工作岗位。保险公司的证明是因理赔需要由保险公司人员打印。所以原告请求法院依法判令撤销被告临沂市兰山区人力资源和社会保障局所作（2017）兰人社工认决字106号认定工伤决定。 原告向本院提交了以下证据：证据1、认定工伤决定书，证明第三人的伤害由被告认定为工伤；证据2、证明一份，证明第三人系临沂市兰山区润鹏板材厂的职工，第三人工作期间其板材厂还未正式成立，是王学孜使用了原告的营业执照为其工人购买了意外伤害保险，也证实了第三人是在王学孜的旋皮厂受伤的事实；证据3、营业执照，证明王学孜的旋皮厂于2017年1月11日经工商注册为临沂市兰山区润鹏板材厂，王学孜系负责人；证据4、企业负责人证明书，证明王学孜系润鹏板材厂的负责人；证据5、厂房、厂地租赁合同书，证明王学孜于2016年3月12日在临沂市兰山区义堂镇团埠屯村租赁了村民厂房场地经营，租赁合同上写明了厂房、场地的位置，也就是第三人受伤的工厂；证据6、营业执照，证明原告工厂系工商注册企业，主营范围为加工销售：集成材，其他证据也证实原告经营范围中并没有加工生产木皮的业务；证据7、企业负责人证明书，证明王程为企业负责人；证据8、身份证，证明被告负责人身份情况；证据9、工资表两份，证明在2016年2月至7月工资表中并没有第三人张文利这个职工，第三人不是我厂职工。 被告临沂市人社局辩称，我局作出的认定工伤决定，事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告向本院提交了以下证据、依据：证据1、身份证，证明申请人的合法身份及作为申请人的主体资格；证据2、工伤认定申请表，证明工伤认定申请是申请人的真实意思表示；证据3、企业信息，证明原告系依法登记的合法用工主体；证据4、单位证明，证明申请人与原告公司存在劳动关系；证据5、病历，证明申请人受伤及住院治疗的事实；证据6、申请材料清单，证明申请人提出工伤认定申请时提交的材料申请；证据7、授权委托书，证明当事人委托代理人情况；证据8、工伤认定受理通知书，证明被告依法受理申请人提出的工伤认定申请；证据9、工伤认定举证通知书，证明被告依法告知用人单位享有的抗辩权及举证义务；证据10、认定工伤决定书，证明被告受理申请后根据上述事实证据和法定程序依法作出的具体行政行为；证据11、送达回证，证明被告受理后制作的法律文书均已送达双方当事人；证据12、工伤保险条例，证明具体行政行为的法律法规。 第三人张文利述称，第三人在原告处上班工作时，左手被机器挤伤,原告为第三人张文利交纳了一份意外伤害保险,第三人受伤后，由中国大地财产保险股份有限公司临沂中心支公司保险理赔十万元，以上事实均能证明原告与第三人存在劳动关系。第三人认可临沂市兰山区人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定。请求法院依法驳回原告的诉求,对工伤认定予以维持。 第三人张文利未向本院提交证据。 经审理查明，第三人张文利于2017年3月1日向被告兰山区人社局提出工伤认定申请，要求被告认定其在原告誉鹏加工厂处工作时所受伤害为工伤，并向被告提供了原告在为第三人办理保险理赔时向保险公司提供的证明，该证明载明：“2016年6月2日18时30分左右，我单位员工张文利在车间工作时不慎被机器挤伤左手，当时感伤处疼痛剧烈，流血，活动受限，事情发生后由厂领导送往医院检查治疗。”。被告兰山区人社局受理张文利的申请后，向原告邮寄送了“工伤认定举证通知书”，原告未在举证通知书规定的期限内向被告提供证据。被告于2017年4月25日作出（2017）兰人社工认决字（106）号认定工伤决定，认定第三人张文利在原告处工作时左手被机器挤伤为工伤。原告对该认定不服，向本院提起行政诉讼。 本院认为，《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；…”。本案争议的焦点为：被告所作的工伤认定是否有事实依据。被告兰山区人社局在受理张文利的工伤认定申请后，于2017年3月5日按照法定程序向原告邮寄送达了“工伤认定举证通知书”，原告未在举证通知书规定的期限内提交证据，被告依证据认定原告所受伤害为工伤，事实清楚。原告庭审时提交的证据，不能推翻原告在办理保险理赔时出具的张文利系其职工的证明，故对其主张不予采信。综上，被告兰山区人社局所作（2017）兰人社工认决字（106）号认定工伤决定事实清楚，适用法规正确，符合法定程序，是合法的行政行为，对原告的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告临沂市兰山区誉鹏集成材加工厂的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告临沂市兰山区誉鹏集成材加工厂负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  刘 方 人民陪审员  解成军 人民陪审员  张华东 二〇一七年十二月二十七日 书 记 员  范运秀