河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫01民终13016号上诉人（原审原告）：王丽丽，女，汉族，1965年12月9日出生，住郑州市金水区，现住郑州市郑东新区。被上诉人（原审被告）：河南省大富置业有限公司，住所地郑州高新技术产业开发区金梭路****楼******，统一社会信用代码：914101007982045033。法定代表人：刘斌，该公司总经理。委托诉讼代理人：魏蕾蕾，女，该公司员工。上诉人王丽丽因与被上诉人河南省大富置业有限公司（以下简称“大富置业公司”）房屋买卖合同纠纷一案，不服河南省郑州市惠济区人民法院（2020）豫0108民初2470号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月29日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。王丽丽上诉请求：1、判令被上诉人赔偿上诉人违约金10220.91元、其它损失1000元，共计11220.91元；2、撤销郑州市惠济区人民法院（2020）豫0108民初2470号判决，依法改判；3、一、二审诉讼费用全部由被上诉人承担。上诉理由：一、一审判决认定事实不清，证据不足，适用法律错误，故意偏袒被上诉人一方。（一）2016年6月21日，被上诉人才进行房屋权属初始登记资料的报送，2016年6月23日取得了房屋权属初始登记，违反了合同约定。被上诉人应当自2016年6月23日起240日内，也就是2017年2月16日前取得上诉人房屋所有权属证书，并及时通知上诉人领取。但是，被上诉人迟迟不向登记中心递交不动产登记申请资料，直到311天后，也就是2017年8月8日被上诉人才将为上诉人申请不动产转移登记材料递交郑州市不动产登记中心进行不动产转移登记，2017年8月11日，郑州市不动产登记中心审核通过了被上诉人所提交的不动产转移登记申请资料，当日核发了不动产权证书，房屋抵押登记的办理也于当日完成。2017年8月11日上诉人的不动产权证书办理出来后，被上诉人不知何故迟迟不通知上诉人领取，直到2017年12月3日被上诉人才电话通知上诉人领取，违反了双方合同约定的被上诉人应于2017年2月16日前将上诉人房屋所有权属证书办理出来并及时通知上诉人领取的约定。按照合同约定，被上诉人应向诉人支付违约金，被上诉人违约302天（延迟办理189天，延迟交付113天），由于办理不动产权籍调查所需时间为30日（2016年9月委托，当月30日完成），这30日可从违约天数中扣除，违约金应为10220.91元。（二）一审法院曲解国家法律、法规、司法解释，无视相关性客观性证据，在适用法律上存在错误，故意偏袒被上诉人。二、被上诉人代理律师出具伪证，严重损害了上诉人的合法权益，严重妨害民事诉讼，一审法院故意偏袒被上诉人。三、一审法院违反法定程序，因程序违法导致实体判决不公。大富置业公司辩称：一、一审判决认定事实清楚，适用法律正确。自2016年8月20日起在郑州市主城区实施不动产统一登记，由原来的“房屋所有权登记”变更为“不动产登记”，与办理房屋所有权转移登记相比，不动产转移登记在报送资料内容、范围、要求及推送程序、受理部门是完全不同的，增加了新的办理项目及流程：“楼盘表确认、预变现、权籍调查、不动产登记中心面签、房管局及不动产登记中心对产权确认等业务”，被上诉人已无法按照合同约定的履行期间办理不动产转移登记。但被上诉人仍积极采取了措施，尽到了合理的注意义务，为上诉人及其他业主尽快办理了不动产权证。二、涉案房屋办理转移登记期间正处于行政管理部门职责变更、调整期间，被上诉人在该期间内已积极处理涉案房屋的不动产转移登记事项，上诉人陈述与事实不符。王丽丽向一审法院起诉请求：1.被告承担违约责任，向原告支付违约金（被告未按合同约定期限向原告交付商品房权属登记证书）暂计16609元（合同约定违约金每日按照总房款的0.01%计算）；2.判令被告赔偿原告其他损失19146元；3.本案诉讼费由被告承担。后原告变更诉讼请求：1、请求被告支付自2017年2月16日至2017年12月3日之间，违约金11348元；2、请求被告赔偿原告其他损失1000元；3、诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2015年9月9日，原、被告签订《商品房买卖合同》，主要约定：原告购买被告开发位于郑州市惠济区××、××路西1,2号楼裙楼2层246号商品房一套，建筑面积19.98平方米，房屋总价款375769元。合同附件四约定：被告取得该商品房初始登记后，原告委托被告办理该商品房转移登记，原告应在商品房交付使用时向被告提供办理产权登记所需资料，被告应当在取得该商品房初始登记后240日内，取得原告该房屋所有权证，并及时通知原告领取；如因被告的责任，原告不能在约定期限内取得该商品房权属证书，原告解除合同的，被告应在合同解除后7日内（不超过7日）退还全部已付房款，并按已付房款的0.01%赔偿原告损失，原告不解除合同的，被告按日向原告支付总房款0.01%的违约金等。一审法院另查明，原告已依约向被告支付购房款,2016年6月23日，被告取得涉案商品房的初始登记；涉案房屋取得产权证书后，2017年12月3日，被告通知原告领取不动产权证书。一审法院再查明，2016年8月12日，郑州市人民政府发布《关于在郑州市主城区实施不动产统一登记的通告》，该通告载明：自2016年8月20日起，在郑州市主城区范围内实施不动产统一登记；不动产登记业务包括土地、房屋、林木等定着物的首次登记、变更登记、转移登记等；自2016年8月20日起，郑州市国土资源、住房保障、林业等部门原业务受理窗口停止办理登记业务，不再核发土地使用权证、房屋所有权证、林权证及他项权证等相关登记证明；8月20日至8月24日，相关部门与郑州市不动产登记中心进行业务系统对接及登记资料整理、移交；8月25日起，郑州市不动产登记中心及各区（开发区）分中心各窗口开始受理各类不动产登记业务申请，并依法颁发《不动产权证书》和《不动产登记证明》等。与办理房屋所有权转移登记相比，涉案商品房因办理不动产转移登记，增加了不动产测绘、权籍调查等流程及资料要求。一审法院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。由于不动产登记政策变化及相关行政管理部门职责调整等因素，2016年8月20日之后，原归属于郑州市住房保障和房地产管理局办理的房屋所有权转移登记改为由郑州市不动产登记中心进行不动产转移登记；与房屋所有权转移登记相比，本案商品房不动产转移登记办理增加了不动产测绘、权籍调查等流程及资料要求。在政府部门政策发生变化后，原、被告亦未按合同约定对转移登记事项进行重新协商一致，且被告已支付过原告涉案房屋逾期初始登记违约金，故原告的诉讼请求，无事实和法律依据，一审法院不予支持。一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：驳回原告王丽丽的诉讼请求。案件受理费109元，减半收取55元，由原告王丽丽负担。本院二审期间，上诉人王丽丽围绕其上诉请求提交了相应证据。本院组织双方当事人对上诉人王丽丽二审提交的相应证据发表了意见。本院经审查认为，上诉人王丽丽于二审所提交的相应证据，与本案的关联性不强，证明力较弱，不能证明其证明目的，故本院均不予采纳。本院二审经审理确认的事实同一审法院认定的事实。本院认为，双方所签订的《房屋买卖合同》附件四合同补充协议第六条关于转移登记约定为：“出卖人取得该商品房初始登记后，双方约定该商品房所有权转移登记按以下方式办理：【√】买受人委托出卖人办理该商品房转移登记。买受人应在商品房交付使用时向出卖人提供办理产权登记所需资料，出卖人应当在取得该商品房初始登记后240日内，取得买受人该房屋所有权证，并及时通知买受人领取。”但是，双方对于如因出卖人的责任，买受人不能在约定期限内取得该商品房权属证书的违约责任并未明确，即双方并对违约责任选项作出选择（选择项：【】买受人解除合同的，出卖人应在本合同解除后7日内（不超过7日）退还全部已付房款，并按已付房款的0.01%赔偿买受人损失。【】买受人不解除合同的，出卖人按日向买受人支付总房款0.01%的违约金。）。在此情况下，王丽丽请求大富置业公司向其支付逾期取得房屋权属证书的违约金，缺乏合同依据。案涉房产于2016年6月23日已经取得了商品房初始登记；但是自2016年8月20日郑州市主城区范围内实施不动产统一登记，必然对案涉房屋不动产证书的办理产生影响。一审法院结合本案双方合同履行过程中客观情况的变化，以及双方举证质证情况，认定王丽丽要求大富置业公司支付逾期转移登记违约金缺乏事实和法律依据，并对王丽丽的诉讼请求不予支持，并无不当。综上所述，上诉人王丽丽的上诉理由依据不足，证据不充分，其上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费109元，由上诉人王丽丽负担。本判决为终审判决。审判长  谢宏勋审判员  王燕燕审判员  陈 涛二〇二〇年十一月九日书记员  张 好