河北省黄骅市人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀0983执异98号 异议人（利害关系人）：曹绪东，男，1971年8月16日出生，汉族，大学文化，个体，住河北省黄骅市府前街老市。 申请执行人：闻彦义，女，1971年2月9日出生，汉族，中专文化，无业，住河北省黄骅市。 委托诉讼代理人：刘亚亮，北京市东元（沧州）律师事务所律师。 被执行人：田国新，男，1966年4月15日出生，高中文化，无业，住河北省黄骅市。 被执行人：刘淑荣，女，1970年4月18日出生，汉族，住河北省黄骅市。 本院在执行申请执行人闻彦义与被执行人田国新、刘淑荣民间借贷纠纷一案中，异议人（利害关系人）曹绪东于2020年11月2日对（2016）冀0983执保342号、（2018）冀0983执恢43号之二执行裁定查封的执行行为不服，对2020年10月21日作出的通知书的通知内容不服，向本院提出书面执行异议。本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了听证审查，异议人（利害关系人）曹绪东、申请执行人闻彦义及其委托诉讼代理人刘亚亮、被执行人田国新到庭参加听证，被执行人刘淑荣经本院合法传唤无正当理由未到庭参加听证，本案现已审查终结。 异议人（利害关系人）曹绪东称，异议人与被执行人田国新、刘淑荣民间借贷一案，2019年3月20日黄骅法院作出（2018）冀0983执1655号执行裁定，查封了被执行人位于河北省黄骅市处（宅基地证号：黄宅集建（土）字第号），黄骅法院已经向黄骅市国土资源局黄骅管理所送达协助执行通知及执行裁定，不动产登记异议人查封上述不动产信息为首封。根据《不动产登记暂行条例实施细则》第九十一条规定：“两个以上人民法院查封同一不动产的，不动产登记机构应当为先送达协助执行通知书的人民法院办理查封登记，对后送达协助执行通知书的人民法院办理轮候查封登记。轮候查封登记的顺序按照人民法院协助执行通知书送达不动产登记机构的时间先后进行排列”。由此可知，异议人查封涉案不动产在不动产登记薄的信息为首封，并非轮候查封，现黄骅法院依据闻彦义执行案件中的（2016）冀0983执保342号裁定、（2018）冀0983执恢43号之二裁定查封了涉案不动产，明显属于程序错误，申请执行人闻彦义的保全裁定并没有先于异议人曹绪东在土地登记管理部门查封涉案不动产，土地登记管理部门没有申请执行人闻彦义案的不动产查封信息，不影响异议人为有效首封的法律效力。黄骅法院于2020年10月21日作出通知书，通知异议人不具有房产拍卖款优先受偿权，却轮侯于闻彦义执行案件的执行，异议人申请参与申请执行人闻彦义的执行案件款的分配，被执行人田国新、刘淑荣已无其他财产可供执行，因此异议人在此情况下申请参与申请执行人闻彦义的执行案件款分配，程序合法，理据充分，应予支持。 申请执行人闻彦义辩称，2016年9月2日黄骅市人民法院作出（2016）冀0983执保342号民事裁定书，裁定查封涉案房屋，后于2019年7月17日作出（2018）冀0983执恢43号之二执行裁定书，裁定续查封了涉案房屋，且已公告送达，查封程序合法。异议人曹绪东查封的时间为2019年3月20日，查封顺序在申请执行人闻彦义之后，（2018）冀0983执1655号裁定书虽向黄骅市国土资源局黄骅管理所送达，但2019年5月7日黄骅市自然资源和规划局并无档案资料，故无法在不动产登记部门进行查封登记。另在2017年6月2日，被执行人田国新在（2016）冀0983执保342号涉案房屋查封房屋期间，私自处分涉案房屋被黄骅市公安局立案侦查，且已接受刑事处罚，证明（2016）冀0983执保342号裁定书已经生效。其查封顺序优于异议人曹绪东的查封顺序。申请执行人认为异议人不符合参与分配的条件，原因是异议人与被执行人田国新、刘淑荣执行案件中除田国新、刘淑荣外，还有田桐宇、刘吉顺另外两名被执行人，不存在债权不能清偿的能力，另外田国新有其他财产，并非没有清偿能力，黄骅市人民法院作出（2018）冀0983执恢43号之三裁定书，该裁定作出的时间为2020年3月19日，该裁定提取了田国新在黄骅市电力局的收入25918.82元，因此异议人不符合参与分配的条件，请求法院驳回异议人的异议请求。 被执行人田国新辩称，支持异议人的异议请求。被执行人田国新不同意申请执行人对涉案房产的执行和拍卖，原因有以下几点，一、法院未对刘淑荣与闻彦义之间的债务，如借款的去向、用途、借款的性质及交易方式等进行深入调查，对申请执行人闻彦义与被执行人刘淑荣之间的借款被执行人田国新并不知情，也没有签字，更谈不上受益。二、根据最高法（2017）48号文件通知及2017年3月1日号《婚姻法》第24条两补一通知的精神，案件中的钱款被执行人田国新并没有受益，也没有举债的合意性，被执行人田国新要求终止对涉案房屋的拍卖，保障被执行人田国新的生存权利。三、根据最高人民法院关于办理涉夫妻债务纠纷案件有关工作的通知，明传（2018）71号文规定，在夫妻毫不知情的情况下，无端背负巨额债务的案件，法院应当依法予以纠正，文件第4条，要求在执行过程中，对于无辜受害者，应给予通过执行和解等方式解决对利益严重受损一方的权益，被执行人田国新认为拍卖价格太低不合理，在本案中同意和支持异议人的观点和主张。 本院查明，2016年8月22日本院受理原告闻彦义与被告刘淑荣、田国新民间借贷纠纷一案。2016年12月24日本院作出（2016）冀0983民初4918号民事判决书，判决：一、被告刘淑荣、田国新在本判决生效之日起三日内向原告闻彦义偿还借款本金1098700元，其中300000元的利息自2015年7月16日开始计算，698700元的利息自2016年1月19日开始计算，100000元的利息自2015年5月12日计算，均按年利率24%计算至本金付清之日；二、驳回原告闻彦义的其他诉讼请求。诉讼过程中申请人闻彦义申请诉讼财产保全，本院于2016年8月26日作出（2016）冀0983执保342号民事裁定书，裁定：一、扣留被申请人田国新在黄骅市电力局的收入1000000元。二、扣留期间贰年，自2016年8月26日至2018年8月25日止。并于当日向黄骅市电力局送达了民事裁定书及协助执行通知书，协助事项：一、扣留被申请人田国新在黄骅市电力局的收入100000元，每月给田国新5**元。二、扣留期限为二年，2016年8月26日至2018年8月25日止。本院于2016年9月2日作出（2016）冀0983执保342号民事裁定书，裁定：一、查封被申请人田国新、刘淑荣在黄骅市的土地使用权一块及地上正房五间，东西偏房两间。二、查封期限三年，自2016年9月2日至2019年9月1日止。因黄骅市国土资源局黄骅管理所（原黄骅镇土地所）对涉案土地并无登记信息，故法院在向黄骅市国土资源局黄骅管理所送达相关法律手续时，该所工作人员未予签收。因此法院依法在涉案房屋处张贴（2016）冀0983执保342号裁定书公告，于2016年9月2日向黄骅市村委会送达该民事裁定书，2016年9月9日田国新在（2016）冀0983执保342号裁定书的送达回证中签字。因被告刘淑荣、田国新对判决不服向沧州中院提起上诉，沧州中院于2017年7月4日作出（2017）冀09民终2799号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。因二被告未按判决履行义务，原告闻彦义申请强制执行。本院于2017年9月20日立案执行，执行案号为（2017）冀0983执2777号。在执行过程中，本院于2017年12月27日作出（2017）冀0983执2777号执行裁定书：终结本次执行程序。经当事人申请本院于2018年1月30日立案恢复执行，案号为（2018）冀0983执恢43号，于2019年7月17日作出（2018）冀0983执恢43号之二执行裁定书，裁定：一、续查封被执行人田国新、刘淑荣所有的位于黄骅市块及地上正房五间、东、西偏房两间。二、查封期限为三年。本院于当日向黄骅市村民委员会发出协助执行通知书，黄骅市村民委员会于2019年7月18日签收了该执行裁定书。于2019年12月2日作出（2018）冀0983执恢43号之三执行裁定书，裁定：拍卖被执行人田国新、刘淑荣所有的位于河北省黄骅市房屋一套（因土地为农村集体所有，故不含土地）。 另查明，原告曹绪东与被告刘淑荣、田国新、田桐宇、刘吉顺民间借贷纠纷一案，本院于2017年11月11日作出（2017）冀0983民初3771号民事判决书，判决一、被告田国新、刘淑荣偿还原告曹绪东借款本金140000元及利息（利息从2016年8月27日起支付至本金付清之日，利率按年利率24%计算）；二、被告田桐宇、刘吉顺对上述借款本息承担连带清偿责任。因各被告未按判决履行义务，曹绪东申请强制执行，本院于2019年3月20日作出（2018）冀0983执1655号执行裁定书，裁定：一、查封被执行人田国新位于河北省黄骅市处。（黄宅集建（土）字第号）二、查封期限为三年。自2019年3月20日起至2022年3月19日止。黄骅市国土资源局黄骅管理所于2019年3月20日签收了该执行裁定书、协助执行通知书。2020年10月21日本院向异议人曹绪东发出执行通知书，通知：你申请执行田国新、刘淑荣、田桐宇、刘吉顺民间借贷纠纷一案，法院拍卖的田国新所有位于河北省黄骅市，因黄骅市人民法院已于2016年9月2日依申请人闻彦义申请，以（2016）冀0983执保342号裁定查封了上述财房产，2019年7月17日以（2018）冀0983执恢43号之二裁定进行了续查封。另2017年4月9日田国新将上述房产以400000元的价格非法处置给案外人张学栋，现田国新已受刑事处罚。你申请执行的（2018）冀0983执1655号查封田国新上述房产的时间为2019年3月20日，故该房产的拍卖款你不具优先受偿权。 又查明，一、涉案土地由黄骅市土地管理局于1993年11月5日作出黄宅集建（土）字第号集体土地建设用地使用证，土地使用者为刘久祥转田国新，地址：后街，土地等级为非耕地，用途为住宅，批准使用年限为40年，变更记事为于2005年转让给田国新长期居住使用 二、异议人提供田国新于2020年11月4日所写证明一份，证明内容为现法院把我楼房、电力局工资和唯一平房全拍卖了，工资也全部被法院划走了，现在我没有一点财产，一无所有了。 三、涉案土地使用权及房屋被查封后，被执行人田国新曾于2017年4月9日将上述房产以400000元的价格私自非法处置给案外人张学栋。2020年3月27日本院作出（2020）冀0983刑初78号刑事判决，判决被告人田国新犯非法处置查封财产罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。 四、执行庭2020年9月8日调查笔录记载，被执行人田国新自述之前一直在电力局工作，现在自己在外面打零工，现金结算，干的是维修。2020年10月27日执行笔录记载，被询问人黄骅市国建混凝土有限公司郑晓阳总经理，该总经理表示田国新确实于2020年4月份到黄骅市国建混凝土有限公司打工，每月工资大约5000元，现被执行人田国新在黄骅市国建混凝土有限公司居住，黄骅市国建混凝土有限公司工资发放形式为现金发放。 本院认为，涉案裁定书的查封效力应以实际查封为准，异议人曹绪东虽于2019年3月20日将涉案房屋的查封裁定书送达给了黄骅市国土资源局黄骅管理所，黄骅市国土资源局黄骅管理所因见到了房产证而进行了签收，但早在2016年9月2日本院即作出（2016）冀0983执保342号民事裁定书，查封了涉案房屋，并于2019年7月17日作出（2018）冀0983执恢43号之二执行裁定书进行了续查封，在进行首次查封时黄骅市国土资源局因无档案，故未予签收，因此法院依法进行了公告并向黄骅市村委会和田国新本人进行了送达，在此期间因田国新非法处置被查封的财产而被处以刑事处罚。查封措施无误，时间并无中断，首次查封时间早于异议人曹绪东的查封时间，因此（2016）冀0983执保342号民事裁定对涉案房屋为首次查封，异议人曹绪东为轮候查封。对于异议人曹绪东所要求的参与申请案件款分配，因异议人曹绪东与被执行人田国新、刘淑荣民间借贷纠纷一案，该案件除被执行人田国新、刘淑荣之外，还存在其他被执行人，且通过法院调查显示本院给被执行人田国新预留了每月500元的生活费，且被执行人在他处打工仍有每月近5000元的工资，因此不存在被执行人田国新所述已无一点财产的情况，不存在异议人曹绪东所述案件款无法清偿的情况，因此对于异议人（利害关系人）曹绪东的异议请求，本院不予支持。被执行人刘淑荣经本院合法传唤未到庭参加听证，视为放弃听证权利。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于》第十二条、第十四条、第十六条第一款、第十七条第一款之规定，裁定如下： 驳回异议人（利害关系人）曹绪东的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向河北省沧州市中级人民法院申请复议。 审 判 长  刘志政 审 判 员  戴 军 人民陪审员  贾启安 二〇二〇年十一月十一日 书 记 员  吴 静