广西壮族自治区高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）桂执复183号 复议申请人：（异议人、第三人）交通银行股份有限公司钦州分行。住所地：钦州市钦州湾大道**阳光丽城******。统一社会信用代码：91450703715172754K。 负责人：梁峻铭，该行行长。 委托诉讼代理人：黄财基，广西广合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王思懿，广西广合律师事务所实习律师。 申请执行人：林满，男，1975年9月4日出生，住贵港市港**。 被执行人：广西梧州中恒集团钦州北部湾房地产有限公司。住所。住所地：钦州市扬帆大道**社会信用代码：914507002011427426。 法定代表人：蓝方宋，负责人。 被执行人：关仕杰，男，1957年4月19日出生，汉族，住南宁市青秀区。 复议申请人交通银行股份有限公司钦州分行（以下简称钦州交行）因贵港市中级人民法院（以下简称贵港中院）在执行申请执行人林满与被执行人广西梧州中恒集团钦州北部湾房地产有限公司（以下简称中恒钦州公司）、关仕杰建设工程施工合同纠纷一案中，对该院于2020年6月1日作出的（2020）桂08执恢7号责令追回财物通知提出异议，不服该院于2020年8月7日作出的（2020）桂08执异4号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 贵港中院查明，该院在立案恢复执行申请执行人林满与被执行人中恒钦州公司、关仕杰建设工程施工合同纠纷一案中，于2020年5月29日作出（2020）桂08执恢7号协助扣划存款通知书，请求解除被执行人中恒钦州公司在异议人钦州交行账户717x********(以下简称案涉账户)的冻结后将存款500000元扣划至该院。异议人于2020年6月2日在协助扣划存款通知书（回执）中，说明：该院对案涉账户的冻结[（2016）桂08执11-3号]已于2019年7月10日到期，且到期后未进行续冻，钦州交行自收到钦州市钦南区人民法院协助扣划存款通知书[（2019）桂0702执128号]后，除留存该行享有质押权的30140元保证金外，对剩余部分保证金依法履行了扣划义务。贵港中院于2020年6月1日作出（2020）桂08执恢7号责令追回财物通知书，责令钦州交行在本通知书送达后十五日内将500000元扣划至该院。逾期不向该院扣划上述款项，将依法追究该分行的法律责任。异议人钦州交行于2020年6月9日向该院提出书面异议申请。 还查明，2018年7月8日，贵港中院作出（2016）桂08执11-7号执行裁定书，裁定：冻结或划拨被执行人中恒钦州公司在银行的存款500万元。2018年7月11日，贵港中院作出（2016）桂08执11-3号协助冻结存款通知书，冻结被执行人中恒钦州公司在钦州交行案涉账户的保证金1688781.73元，请暂停支付一年（从2018年7月11日起至2019年7月10日止），逾期或撤销冻结后，方可支付。2018年12月24日，贵港中院作出（2016）桂08执11-5号协助扣划存款通知书，扣划被执行人中恒钦州公司在钦州交行案涉账户存款1688780元扣划至该院。2018年12月25日，钦州交行在协助冻结存款通知书（回执）中，说明：已扣款被执行人银行账户保证金1188780元，未扣划50万元，原因经与该行风险经理部协商一致。2018年12月26日，钦州交行在协助冻结存款通知书（回执）中，说明未扣划500001.73元的原因，并明确待个人按揭贷款办妥正式抵押，中恒钦州公司解除保证责任后，该行再协助该院进行扣划。 贵港中院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。”的规定，本案中，贵港中院作出（2016）桂08执11-5号协助扣划存款通知书，扣划被执行人中恒钦州公司在钦州交行案涉账户存款1688780元，异议人只协助扣划1188780元，尚未扣划500000元。异议人在协助扣划存款通知书（回执）中，说明未扣划的原因，并明确待个人按揭贷款办妥正式抵押，中恒钦州公司解除保证责任后，该行再协助该院进行扣划。事实上，截至2020年1月20日，即钦南区人民法院冻结起始日，可扣划被执行人中恒钦州公司存款455880元，异议人在扣划条件成就时，没有履行协助该院进行扣划承诺，过错在于异议人。所以，贵港中院作出（2020）桂08执恢7号责令追回财物通知书是正确的，依法应予维持。异议人认为，由于贵港中院没有续冻被执行人的银行帐户，该账户自钦南区人民法院冻结后，该院对该账户的冻结、扣划效力已消灭；并且，该院未向异议人送达协助扣划通知书，致使异议人无权直接扣划被执行人账户存款。为此，请求主张撤销该院（2020）桂08执恢7号责令追回财物通知书，缺乏事实和法律依据，依法不予采信。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第（一）项规定，裁定驳回异议人钦州交行的异议申请。 钦州交行申请复议，请求撤销贵港中院（2020）桂08执异4号《执行裁定书》和（2020）桂08执恢7号《责令追回财物通知书》。事实和理由，上述执行裁定书和责令通知书缺乏事实依据，适用法律错误。1.贵港中院（2016）桂08执11-3号《协助冻结存款通知书》对案涉账户的冻结自2018年7月11日始至2019年7月10日到期失效。冻结期限届满后，申请执行人及贵港中院未对该账户进行续冻，依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十条的规定“查封、扣押、冻结期限届满，人民法院未办理延期手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭。”2020年1月20日该账户自被钦南区法院冻结并扣划该笔存款后，贵港中院要求申请复议人解除上述银行账户的冻结并将账户存款50万元扣划至贵港中院账户，缺乏事实和法律依据。2.贵港中院依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第58条作出《责令追加财物通知书》没有事实依据，且适用法律不当。贵港中院对案涉账户冻结期满后，案涉账户被钦南区法院2020年1月20日冻结，并在同年2月9日要求复议申请人协助扣划50万元，除因复议申请人享有质押权30140元外，其余469861.73元依法履行协助扣划义务。不存在上述规定第58条“在接到人民法院协助执行通知书或通知书后，协同被执行人转移财物或票证的，人民法院有权责令其限期追回，逾期未追回的，应当裁定其承担赔偿责任。”规定中“协同被执行人转移财物或票证的”的情形，复议申请人对该账户已履行了扣划义务，贵港中院《责令追加财物通知书》明显适用法律错误。3.案涉账户从2019年7月10日冻结期限届满至2020年1月20日被钦南区法院冻结，期间6个多月，复议申请人承诺协助贵港中院办理扣划的条件没有成就，66笔个人按揭贷款仍未全部办妥正式抵押，被执行人的保证责任还没有解除，原来的通知书过期后，贵港中院没有再向复议申请人送达新的《协助扣划存款通知书》，根据《关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体的银行存款的通知》第三条规定“在执行时，需要银行协助扣划企业事业单位、机关、团体的银行存款，必须出具县级（含）以上人民法院、人民检察院、公安局签发的协助扣划存款通知书。”的规定，复议申请人无权自行直接扣划该账户存款。因此申请复议，请求撤销贵港中院（2020）桂08执异4号执行裁定和（2020）桂08执恢7号《责令追回财物通知书》。 本院对贵港中院查明的事实予以确认。 另查明，根据钦州交行提供的钦州市钦南区人民法院（2019）桂0702执128号之五执行裁定和（2019）桂0702执128号协助扣划存款通知，以及钦州交行与中恒钦州公司双方签订的《交通银行个人住房抵押贷款业务合作协议》，案涉账户717x********户名为：交通银行保证金，开户银行：交通银行钦州分行营业部。该账户内存款为履约保证金。 本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条“人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人。采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的，人民法院应当制作协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力。”的规定，经查，2018年7月11日，贵港中院以（2016）桂08执11-7号执行裁定书和（2016）桂08执11-3号协助冻结存款通知书，冻结被执行人中恒钦州公司在钦州交行案涉账户的保证金存款，期限届满后贵港中院未作出裁定继续冻结，于2020年5月29日向复议申请人钦州交行发出协助扣划存款通知书，要求协助将该案涉账户的存款500000元扣划至该院，依法无据，不符合上述规定和《最高人民法院关于适用的解释》第四百八十六条“对被执行的财产，人民法院非经查封、扣押、冻结不得处分。对银行存款等各类可以直接扣划的财产，人民法院的扣划裁定同时具有冻结的法律效力。”的规定。同时，贵港中院在异议审查中，对当事人提供的材料涉及案涉账户的性质等事实没有查明，作出责令复议申请人钦州交行追回财物通知缺乏事实和法律依据，贵港中院（2020）桂08执异4号执行裁定维持该通知不当，应予纠正。复议申请人的复议理由成立，应予支持。综上，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第(二)项和第二款之规定，裁定如下： 撤销贵港市中级人民法院（2020）桂08执异4号执行裁定和（2020）桂08执恢7号责令追回财物通知。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 杨家杰 审 判 员 易凤英 审 判 员 阮传华 二〇二〇年十一月三日 法官助理 邓 韵 书 记 员 黄红舒