河北省平泉市人民法院 行 政 判 决 书 （2017）冀0823行初32号 原告王志慧，女，1990年7月21日出生，汉族，户籍地河北省平泉市，现住河北省平泉市。 委托诉讼代理人张微，男，1984年5月31日出生，汉族，户籍地河北省三河市燕郊开发区，现住河北省平泉市。 被告平泉市公安局。 法定代表人张靖楠，该局局长。 委托诉讼代理人王金友，平泉市公安局法制大队教导员。 委托诉讼代理人荣金超，平泉市公安局平泉镇派出所民警。 第三人孙淑娟，女，1979年4月1日出生，汉族，户籍地河北省平泉市，现住河北省平泉市。 委托诉讼代理人康海成，男，1979年7月4日出生，满族，住河北省平泉市。 原告王志慧不服被告平泉市公安局治安行政处罚，向本院提起行政诉讼。本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告王志慧及委托诉讼代理人张微，被告平泉市公安局委托诉讼代理人王金友、荣金超，第三人孙淑娟的委托诉讼代理人康海成到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告平泉市公安局于2017年11月3日作出平公（镇）行罚决字（2017）0703号行政处罚决定（以下简称第0703号行政处罚决定），决定依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对原告王志慧处以行政拘留5日的行政处罚。 原告王志慧诉称，2017年9月23日晚，我在平泉市中心广场被孙淑娟无故打伤。我当晚就到平泉镇派出所报案，接警民警建议我自己找孙淑娟询问她为何打我，解决不了再打110报警，在我坚持下简单登记了报警记录。9月24日晚，我去中心广场给舞伴送袜子时，又遇到孙淑娟。在我问孙淑娟9月23日晚上为何将我抓伤时，孙淑娟并不理会，后又态度蛮横，还说因为我用眼睛白愣她了她就打我。孙淑娟还说不服的话，让我到承德、北京告她，并试图离开。我拨打110报警，称23日晚上打我的人找到了。不久，镇派出所民警到达现场，在国人西服旁，手持记录仪询问我事情经过，持记录仪的警察问身边警员打起来了吗，警员说调查现场群众了，说没打起来。随后，警察开车将我带到镇派出所，又简单讯问后也没做任何记录就让我离开。第0703号行政处罚决定事实不清、证据不足、程序违法：第一，孙淑娟的伤是怎么形成的不清楚。第二，没有证据证明孙淑娟的伤是我打的。第三，没有向我送达孙淑娟的司法鉴定意见书。第四，平泉镇派出所民警强行调解，让我赔偿孙淑娟钱，并威胁原告要将我拘留，却对9月日孙淑娟打伤我的事不予处理，实属不作为。我没有打孙淑娟，被告乱作。综上，请求人民法院依法撤销第0703号行政处罚决定。 被告平泉市公安局辩称，一、程序合法。报警案件登记表、受案登记表、受案回执等程序性材料证明程序合法。二、事实清楚、证据确实充分。2017年9月24日19时左右,在平泉镇中心广场,王志慧与孙淑娟因矛盾发生口角后,王志慧撕扯孙淑娟,经平泉市司法鉴定中心鉴定，孙淑娟的伤情为轻微伤。以上事实有当事人陈述、证人证言、现场视频、司法鉴定意见等证据证明。三、适用法律正确。经过调查，我局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定,决定对王志慧作出行政拘留五日处罚,适用法律正确。综上，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告平泉市公安局向本院提交了以下证据：1.报警案件登记表、受案登记表、受案回执、传唤审批表、传唤证、被传唤人家属通知书、公安行政处罚告知笔录、行政处罚审批表、第0703号行政处罚决定、暂缓执行行政拘留审批表、暂缓执行行政拘留决定书、担保人保证书、王志慧的申请。以此证明行政处罚程序合法。2.对孙淑娟的询问笔录。3.对王志慧的询问笔录。4.对王杰的询问笔录。5.对李国军的询问笔录。6.对丁艳华的询问笔录。7.对刘福利的询问笔录。8.对李春蕾的询问笔录。9.对蒋玉梅的询问笔录。10.平泉司法医学鉴定中心司法鉴定意见书（附给王志慧送达的视频资料）。11.现场视频资料（天网视频）光盘1张。12.王志慧常住人口基本信息。以第2-12号证据证明王志慧打孙淑娟的过程，孙淑娟的伤情为轻微伤。 第三人孙淑娟在参加诉讼通知规定的期限内，未提交参加诉讼的书面意见。 经庭审质证，本院对上述证据认证如下： 被告提供的证据：第1号证据的真实性，本院予以采信。该证据能够证明，被告在作出行政处罚决定前，向王志慧告知了作出行政处罚决定的事实、理由和依据。第2号证据中，孙淑娟称，2017年9月23日晚，是因王志慧瞪她一眼而引发纠纷。该陈述内容，与第3号证据中王志慧的陈述内容基本一致，故对该基本事实本院予以确认。孙淑娟还称，9月24日晚共发生三次冲突：第一次，王志慧抓着她的胳膊，不让她走，后来别人拉她胳膊，给她拉出来了。第二次，王志慧的妈不让她走，拉架的又拽她的胳膊把她拽走了。第三次，王志慧的妈拽她胳膊不让她走，王志慧上来用手拽她头发，打了她头部几下，踹了她右膝盖两脚。该陈述内容，结合第11号证据（现场视频资料），能够反映第一、三次发生冲突时双方肢体发生接触的事实，故对该基本事实本院予以确认。第3号证据中，王志慧称，2017年9月23日晚，因孙淑娟说瞪她来而发生纠纷。该陈述内容，与第2号证据中孙淑娟的陈述内容基本一致，故对该基本事实本院予以确认。第4号证据结合第11号证据（现场视频资料），能够证明王杰在现场，但中间有一段时间其又继续在广场上锻炼身体，而没有关注到有关情况。特别是，根据现场视频资料，其并未关注到双方肢体发生接触的事实。第5、6号证据中，李军国、丁艳华陈述的纠纷的发生时间，与现场视频资料中的时间相差较大。而且，在对现场视频资料质证时，孙淑娟的委托代理人康海成亦不能明确指认视频中哪位系李国军、丁艳华，故这两份证据的证明力较低。第7号证据结合第11号证据（现场视频资料），能够证明刘福利在现场，但根据现场视频资料，其并未关注到双方肢体发生接触的事实。第8号证据，当事人不能准确指认现场视频中哪位系李春蕾，故该证据的证明力较低。第9号结合王志慧、孙淑娟的陈述，能够证明双方曾于2017年9月23日晚发生纠纷的事实。第10号证据附有送达时的视频资料，能够证明已向王志慧送达司法鉴定意见书。根据该证据描述的内容，孙淑娟于2017年9月24日发生纠纷后即在平泉市医院外三科入院治疗，诊断为多发软组织伤。2017年9月27日，经平泉司法医学鉴定中心鉴定，属轻微伤。第11号证据系2017年9月24日平泉市平泉镇中心广场的现场视频资料，该现场视频经在大屏幕上播放，按照视频中标注的时间能够反映：19时8分42秒至19时9分7秒之间（第一次），王志慧与孙淑娟之间发生肢体接触，王志慧有明显的撕扯行为；19时14分30秒至19时14分40秒之间（第二次），王志慧与孙淑娟之间距离较近，但由于离摄像头位置远等原因，无法看清具体情况；19时15分3秒至19时15分8秒之间（第三次），王志慧与孙淑娟之间发生肢体接触，王志慧有明显的殴打行为。 经审理查明，2017年9月23日晚，在平泉市平泉镇中心广场，孙淑娟与王志慧之间，因孙淑娟认为王志慧用眼睛瞪她而发生纠纷，王志慧称孙淑娟右眼角下边被挠伤。 2017年9月24日晚，在平泉市平泉镇中心广场，王志慧与孙淑娟之间，因王志慧质问孙淑娟为什么挠她而再次发生纠纷。在撕打过程中，王志慧将孙淑娟致轻微伤。 本院认为，根据现场视频资料，能够客观反映王志慧确有殴打孙淑娟的行为，故第0703号行政处罚决定认定事实清楚、证据充分，本院应当驳回原告的诉讼请求。本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告王志慧的诉讼请求。 案件受理费50.00元由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审 判 长  计玉奎 审 判 员  张赓宇 人民陪审员  赵文秀 二〇一七年十二月十四日 书 记 员  袁东浩 判后提示 一、适用法律 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 二、上诉 如果不服本判决，在收到此判决书之日起15日内，有权提起上诉。上诉需要书写上诉状，并按照判决书规定的份数提出副本。 如果在规定的期限内没有递交上诉状，将失去上诉权。 如果上诉期限的最后一日是法定节假日，上诉期限将延长到此法定节假日结束后上班的第一天。 三、判决生效 如果双方都没有上诉，此判决将于上诉期限届满的次日发生法律效力。如果双方或一方上诉，承德市中级人民法院的终审判决送达之次日是法律文书生效之日。