黑龙江省克东县人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑0230刑初73号公诉机关黑龙江省克东县人民检察院。被告人李秀军，男，1986年8月9日出生于黑龙江省克东县，汉族，小学文化，农民，住黑龙江省克东县。因涉嫌犯诈骗罪于2020年4月16日被克东县公安局取保候审，同年8月26日被克东县人民检察院取保候审。2020年9月17日被本院取保候审。指定辩护人张伟东，黑龙江光泽律师事务所律师。黑龙江省克东县人民检察院以黑克东检一部刑诉（2020）64号起诉书指控被告人李秀军犯诈骗罪，于2020年9月17日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。克东县人民检察院指派检察员常恕蛟出庭支持公诉。被告人李秀军及其指定辩护人张伟东到庭参加诉讼。现已审理终结。黑龙江省克东县人民检察院指控，被告人李秀军通过将自己种植的150亩玉米虚报成种植黄豆，骗取国家种植补贴人民币33750元。公诉机关以相应证据证实上述指控诈骗事实，认为被告人李秀军诈骗国家种植补贴33750元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。案发后，被告人李秀军能够如实供述自己的犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定进行处罚。同时建议对被告人李秀军犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金。被告人李秀军对公诉机关指控其犯诈骗罪的事实无异议，不辩解。被告人李秀军的指定辩护人提出李秀军系初犯；到案后如实供述自己的罪行，能够认罪认罚；全额返赃没有给国家造成损失，建议对其适用缓刑并处罚金。经审理查明，被告人李秀军在昌盛乡翻身村组织统计2019年各农户种植作物情况时，为了谋取利益将自己种植的150亩玉米虚报为黄豆（其中虚报承包丁宝林家土地20.8亩、关某臣家土地40亩、关某国家土地34.7亩、侯某1家土地13.5亩、陈某家土地9.4亩、孙某家土地31.6亩），从而骗取国家种植补贴33750元。2019年10月30日李秀军在得知同村村民尤某因他骗补一事而去昌盛乡政府举报他之后，便将通过虚报150亩大豆非法骗取的人民币33750元退还至昌盛乡粮食风险基金账户。被告人李秀军于2020年4月15日在克东县内被公安机关抓获。上述事实，有公诉机关提交，经法庭质证认证的下列证据予以证实：（一）书证1.户籍证明，证实被告人李秀军的身份状况及刑事责任年龄。2.受案登记表、侦破经过，证实本案的受案情况及案件的侦破过程。3.举报信，证实本案的来源。4.现场检测报告书，证实李秀军被抓获后，经检测未吸食毒品的事实。5.非涉黑涉恶说明，证实本案非涉黑涉恶案件。6.保证书，证实李秀军在申报播种面积时签署的所报面积真实可靠。7.2019年昌盛乡退款说明，证实李秀军已退还33750元到粮食风险基金账户。8.昌盛乡财政所报告，证实李秀军将实际种植150亩玉米报成大豆，对玉米与大豆差价补贴，收缴财政。9.2019年昌盛乡玉米种植补贴全乡表、翻身村2019年经营者补贴玉米面积明细，证实李秀军2019年获得玉米补贴款人民币11874元。10.2019年昌盛乡大豆种植补贴全乡表、翻身村2019年经营者补贴大豆面积明细，证实李秀军2019年获得大豆补贴款人民币146956.50元。11.黑龙江省财政厅文件，证实黑龙江省种植补贴标准，玉米每亩30元，大豆每亩255元。12.翻身村2019年农作物播种面积调查表，证实李秀军应分地36.1亩，流转地937.9亩，机动地57亩，其中大豆576.3亩，玉米395.8亩。13.李秀军补贴流水，证实李秀军收到补贴款。14.李秀军指认现场照片，证实李秀军承包丁某、孙某、侯某1、陈某、关某国、关某臣家的耕地，种植的是玉米。15.证明，证实李秀军在辖区居住期间，无违法犯罪记录。（二）证人证言1.证人尤某的证言，证实他举报李秀军诈骗国家种植补贴的事，李秀军实际没种那么多黄豆，但是把黄豆的种植面积多上报了，把玉米的种植面积少报了，套取国家种植补贴。2.证人宋某的证言，证实他从2017年至今担任克东县昌盛乡人民政府乡长。2019年10月份，他接到尤某举报李秀军把种植的玉米虚报成大豆骗取国家种植补贴举报件之后，他先联系的昌盛乡派出所所长张恩付，让张恩付查一下这个事情，然后他又给翻身村书记李某1打电话，把这个事情跟李某1说了，李某1说他查一下，当天下午李秀军就来乡里找他说明情况了。李秀军说他报补报错了，他让李秀军去派出所说明情况，然后李秀军就去昌盛乡派出所了，之后李秀军向乡里财政所要了粮食风险基金账户，把虚报的33750元种植补贴退到粮食风险基金账户里，退完钱之后乡里给他出具一个退款的说明，证明李秀军把这33750元钱退回来了。2019年昌盛乡统计种植补贴是由种植户申报，村级核实，乡级审查，村上在乡级审查之前要七天公示，公示无误后乡级再进行公示，也是公示七天，均无异议的情况下，上报至克东县统计局。这一过程全程都是公开透明的。3.证人侯某1的证言，证实他是翻身村1组小组长，2019年他负责统计翻身村1组的耕地种植情况，书记孙金龙和村长李某1带着他和农户去地头上挨块地确认的。李秀军除了在翻身村1组承包了丁某、关某臣、关某国、陈某、孙某和他家的地，在7、8组也承包地了。李秀军在翻身村1组大约种了七八百亩地。4.证人王某的证言，证实他是翻身村2组的小组长，因为他熟悉2组土地的情况，所以当时上报种植补贴的时候是村长李某1带着他和2组的种植户一起丈量的每户种植黄豆和玉米的亩数，对照着村上的台账，由种植户估计出种植大豆的亩数，因为台账上的总亩数是确定的，然后根据总数减去黄豆的亩数就是种植玉米的亩数。2019年国家种植补贴的标准是每亩玉米补贴30元，每亩大豆补贴255元。李秀军在2019年种植了大约900多亩地，具体多少他记不清了，村上有台账。5.证人赵某的证言，证实他是克东县昌盛乡翻身村的会计。2019年昌盛乡翻身村统计种植玉米和大豆数目是现任村书记、前任村长李某1负责。村长和各组的组长带着种地户，到各自种植的地里丈量种植玉米和大豆的面积，统计完之后把数目交给他，他负责做表格，然后上报。李秀军2019年上报玉米395.8亩，大豆576.3亩。2019年国家种植补贴标准玉米每亩补贴30元，大豆每亩补贴255元。李秀军在2019年一共得到种植补贴11874元。翻身村上报种植补贴的流程是村上带着小组长到现场逐户核实种植玉米和大豆的面积，形成一个手工表，农户和村长都在这个手工表上签字，然后把这个手工表给他，他统计总数，形成电子版表格，然后上报财政所。6.证人靳某的证言，证实2018年4月份开始他担任翻身村7、8组的小组长一职，2019年翻身村统计国家种植补贴各农户玉米、大豆种植情况是由村长李某1负责，各组小组长配合他统计各农户的种植情况。实际操作是到种植大豆的耕地附近，谁的地谁去指，然后根据村上土地台账估计出大概种植大豆的亩数，没有实际每块地测量，数基本上都是根据台账和农户自己说的，但是差不了多少。测量完耕地之后他作为组长只负责领村长李某1上地及召集种地的各农户，统计都是李某1统计的，都是现场写的，具体情况李某1知道，等村上统计完之后，汇总成表格在村上公示好几天，目的是让各农户确认，怕有量错的或者报错的，等没有异议了再上报到乡里，补贴下来的时候直接打到各农户的直补折里。有异议的需要再次核实，当时他没听说谁有异议。7.证人李某1的证言，证实他从2018年3月份到2019年8月份期间担任翻身村村长，2019年9月份至今是翻身村村书记。2019年他负责统计昌盛乡翻身村种植玉米和大豆亩数，2019年翻身村上报种植补贴流程是他带着村上小组长还有种植户到各组地，逐一核实，将翻身村8个小组所有土地统计完之后，逐组统计，实地丈量大豆和玉米种植亩数，绘制一个手工表格，然后他跟种植户签字，再把手工表格给村会计赵某，赵某汇总成电子表格，然后打印出来贴在村上宣传栏公示，公示7天，若没异议就将此表格上报给乡财政所，然后财政所将表格上报给县财政局，等到拨款的时候也是直接将钱打到种植户的直补折里。2019年李秀军种植大豆是576.3亩，玉米395.8亩，他后来才知道这个数目不对，李秀军多报了150亩种植大豆的亩数。2019年6月份统计种植黄豆和玉米亩数的时候是李秀军瞒报了，李秀军多报了150亩黄豆。2019年年末乡长宋某找他说：尤某举报你们村李秀军骗补让李秀军去乡里。他给李秀军打电话问这个事，李秀军当时说自己确实多报了黄豆种植亩数。然后李秀军就去信用社把多出来的33750元钱取了出来并去经管站要了账号，把这33750元钱打到经管站的账号里了。（三）被告人的供述和辩解被告人李秀军供述称，他2019年6月份上报的玉米和黄豆种植亩数，秋天拨下来的种植补贴，10月30日的时候他接到村书记李某1的电话，李某1问他补贴是不是整错了，他说是，然后他就去乡里找到乡长宋某问问怎么解决，宋某让他把多得的补贴退回去，当时他在乡里算了一下，实际上他种了426.3亩的黄豆，多报了150亩的黄豆种植亩数。然后乡里给他出具了一个报告和退款说明，之后他在乡里要的退款账号，并把多得的种植补贴款33750元打到了退款账号里了。2019年他承包丁某家27.4亩地，2019年都种的玉米，村上统计种植补贴的时候，他将其中的20.8亩玉米报成了黄豆。承包了关某臣家48.7亩地，都种的是玉米，村上统计种植补贴的时候，他将其中的40亩玉米报成了黄豆，虚报了40亩黄豆补贴。承包关某国家40.7亩地，种植的都是玉米，村上统计种植补贴的时候，他将其中的34.7亩玉米报成了黄豆，虚报了34.7亩黄豆。承包了侯某1家27.3亩地，种植的都是玉米，村上统计种植补贴的时候，他将其中的13.5亩玉米报成了黄豆，虚报了13.5亩黄豆。承包陈某家20.4亩地，实际种了4.8亩黄豆，15.6亩玉米，村上统计种植补贴的时候，将9.4亩玉米虚报成黄豆。承包孙某家34.1亩地，种植的都是玉米，村上统计种植补贴的时候，他将其中的31.6亩玉米报成了黄豆，虚报了31.6亩黄豆，共将150亩玉米补贴虚报成黄豆的补贴。他将种植的玉米虚报成大豆的时候村长李某1也没发现，他想多得点补贴。（四）辨认笔录辨认笔录、照片，证实李秀军将种植的玉米的耕地报成种植大豆的耕地。上述证据来源合法，且客观真实，关联一致，本院均予确认。本院认为，被告人李秀军虚构事实，诈骗他人财物，数额较大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立。诈骗数额较大依法应处三年以下有期徒刑，并处罚金。被告人李秀军的指定辩护人提出李秀军系初犯；到案后如实供述自己的罪行，能够认罪认罚；全额返赃没有给国家造成损失，建议对其适用缓刑并处罚金的辩护意见有理，予以采纳。综合克东县司法局社区矫正科出具李秀军判处缓刑不会在辖区中造成不良影响、具备社区矫正条件的评估意见。公诉机关对被告人李秀军的量刑意见适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第五十二条、第五十三条的规定，判决如下：被告人李秀军犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年六个月，并处罚金人民币一万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后三十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  谭丽敏人民陪审员  张秀芝人民陪审员  吴学玲二〇二〇年十一月二日书 记 员  朱 琳本判决书所依据的法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻;（二）有悔罪表现;（三）没有再犯罪的危险;（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。