内蒙古自治区伊金霍洛旗人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）内0627刑初152号 公诉机关内蒙古自治区伊金霍洛旗人民检察院。 被告人邱小刚，男，1964年10月11日出生，汉族，中专文化，伊某供电所原所长，户籍所在地内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿勒腾席热镇，捕前住内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿勒腾席热镇。因涉嫌犯贪污罪，于2016年12月19日被伊金霍洛旗人民检察院刑事拘留，同年12月30日经鄂尔多斯市人民检察院批准逮捕，同日由伊金霍洛旗公安局执行逮捕。2017年11月24日，经本院决定取保候审。 辩护人赵升，内蒙古永晟律师事务所律师。 被告人宋光荣，男，1967年2月17日出生，汉族，大专文化，某书记，户籍所在地内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿勒腾席热镇，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿勒腾席热镇。因涉嫌犯贪污罪，于2016年12月19日被伊金霍洛旗人民检察院刑事拘留，同年12月30日经鄂尔多斯市人民检察院批准逮捕，同日由伊金霍洛旗公安局执行逮捕。2017年1月25日，经伊金霍洛旗人民检察院决定取保候审。2017年6月12日，经本院决定取保候审。 辩护人秦占明，内蒙古众杰律师事务所律师。 辩护人孟祥适，内蒙古义盟律师事务所律师。 被告人杨宗贤，男，1984年12月3日出生，汉族，大专文化，伊某办公室科员，户籍所在地内蒙古自治区鄂尔多斯市，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区。因涉嫌犯贪污罪，于2017年1月18日被伊金霍洛旗人民检察院取保候审。2017年6月12日，经本院决定取保候审。 被告人李小慧，男，1985年1月4日出生，汉族，大专文化，某工作人员，户籍所在地内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗某镇，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿镇。因涉嫌犯贪污罪，于2017年1月18日被伊金霍洛旗人民检察院取保候审。2017年6月12日，经本院决定取保候审。 伊金霍洛旗人民检察院以伊检公诉刑诉[2017]130号起诉书指控被告人邱小刚、宋光荣、杨宗贤、李小慧犯贪污罪，于2017年6月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。伊金霍洛旗人民检察院指派检察员王智明出庭支持公诉。被告人邱小刚及其辩护人赵升、被告人宋光荣及其辩护人秦占明、孟祥适、被告人杨宗贤、李小慧均到庭参加诉讼。现已审理终结。 伊金霍洛旗人民检察院指控,2011年至2015年，伊金霍洛旗某镇实施架设电线征地工程，被告人宋光荣（时任某镇副镇长）、邱小刚（时任某供电所所长）主要负责该项目，某镇政府工作人员被告人杨宗贤、李小慧负责协助工作。在实施架设电线征地过程中，四名被告人经协商，以虚报被征地农牧民户名和被征地亩数及地上附着物数量，从农网改造资金中虚套征地补偿款46.1738万元，其中的10万元被四名被告人以补助的名义私分，剩余的36.1738万元全部用于支付征地过程中的费用。公诉机关认为，被告人邱小刚、宋光荣、杨宗贤、李小慧作为国家工作人员，利用职务便利，虚套国家资金，部分非法占为已有，部分用于公务支出，合计46.1738万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第二项的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪分别追究其刑事责任。被告人邱小刚、宋光荣、杨宗贤、李小慧的行为符合《中华人民共和国刑法》第二十五条的规定，属于共同故意犯罪；被告人邱小刚、宋光荣在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人杨宗贤、李小慧在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，符合《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，应当从轻、减轻处罚。 被告人邱小刚、宋光荣、李小慧对公诉机关指控犯罪事实和罪名均无异议，且未作辩解。 被告人杨宗贤对指控的罪名无异议，对指控的部分犯罪事实有异议，被告人杨宗贤只参与了其中套取13.4万余元补偿款的犯罪事实，其余套取的补偿款没有参与。 被告人邱小刚的辩护人辩称，一、对公诉机关指控邱小刚贪污的定性和事实没有异议。二、对邱小刚贪污数额有异议，对用于工作的吃饭、加油、购买物品等公务支出部分，被告人邱小刚没有非法占有的故意，这一部分不能认定为贪污。三，被告人邱小刚具有自首情节，经检察机关通知，邱小刚意识到是因为贪污的事情而主动到检察机关如实陈述案件，应当认定为自首。四、邱小刚具有酌定从轻情节，邱小刚到案后，认罪、悔罪，积极退赃，且系初犯，考虑到套取补偿资金最初也是为了工作，社会危害性小。故请求对被告人邱小刚减轻处罚，判处缓刑。 被告人宋光荣的辩护人辩称，一、对公诉机关指控的罪名不持异议，对指控犯罪有异议。被告人套取征地款目的不是为了贪污，而是用于架设电线工程中的开支，被告人宋光荣对套取的该部分征地款主观上没有非法占有的故意，客观上也没有实施非法占有的行为，故用于公务支出的361738元不应计入犯罪数额。二、被告宋光荣具有从轻、减轻情节。被告宋光荣在接到侦查机关的电话通知时，及时到案并如实供述了自己与邱小刚等人共同贪污10万元的事实，并主动交代了与邱小刚另外还套取了30多万元用于公务支出的事实，其主动到案并如实供述了侦查机关已掌握和未掌握的全部事实，完全体现了其主动、自愿将自己交付法律制裁的意图，完全符合自动投案的本质特征。被告人宋光荣在侦查阶段就退赔了领取的3万元，且系初犯，认罪态度好，主观恶性小，应当从轻、减轻处罚。三、宋光荣具备适用免予刑事处罚的条件。按照《刑法修正案九》第四十四条第二款的规定，在提起公诉前，被告人如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，贪污数额较大的，可以从轻、减轻或者免除处罚。综上，请求对被告人宋光荣免除刑事处罚。 经审理查明，2011年至2015年，伊金霍洛旗某镇实施架设电线征地工程，具体由邱小刚（时任伊金霍洛旗供电局空港供电所所长）与被告人宋光荣（时任伊金霍洛旗某镇副镇长）负责该项工程的实施。在架设电线征地过程中，被告人邱小刚与宋光荣利用职务之便，以虚报被征地农牧民户名和被征地亩数及附着物数量的方式，从财政资金中虚套征地补偿款461738元。具体犯罪事实如下： 1、在架设新街到公尼召110KV农网供电线路过程中，以郭某的名义分别虚套征地款22200元、19540元，共计虚套41740元； 2、在架设新街到乌兰木伦220KV供电线路过程中，以郭赖则的名义虚套征地款25680元； 3、在架设新街到公尼召110KV农网供电线路过程中，以李卡怀的名义分别虚套征地款26930元、20280元，共计虚套47210元； 4、在架设新街到公尼召110KV农网供电线路过程中，以屈在和的名义分别虚套征地款30834元、27513元、26772元，共计虚套85119元； 5、在架设新街到公尼召110KV农网供电线路过程中，以屈小龙的名义虚套征地款15560元； 6、在架设新街到公尼召110KV农网供电线路过程中，以屈林林的名义虚套征地款14704元； 7、在架设新街到乌兰木伦220KV供电线路过程中，以屈林林的名义虚套征地款19884元； 8、在架设新街到乌兰木伦220KV供电线路过程中，以赵云情的名义虚套征地款25369元； 9、在架设新街到乌兰木伦220KV供电线路过程中，以赵有生的名义虚套征地款28010元； 10、在架设新街到乌兰木伦220KV供电线路过程中，以车刚的名义虚套征地款31990元； 11、在架设新街到公尼召110KV农网供电线路过程中，以訾维刚的名义分别虚套征地款57000元、15132元，合计套取72132元； 12、在架设新街到乌兰木伦220KV供电线路过程中，以訾维刚的名义虚套征地款35460元； 13、在架设新街到公尼召110KV农网供电线路过程中，以魏金梅的名义虚套征地款18880元。 上述合计虚套征地补偿款461738元。 在被告人邱小刚、宋光荣套取上述461738元补偿款过程中，被告人李小慧、杨宗贤明知被告人邱小刚、宋光荣系利用职权虚套，仍然在填写“补偿项目表”和制作“补偿明细表”时提供帮助。其中被告人李小慧参与虚套征地补偿款326740元，被告人杨宗贤参与虚套征地补偿款134998元。 上述套取的461738元征地补偿款，四名被告人以领取补助的名义分配10万元，其中被告人邱小刚分得3万元、被告人宋光荣分得3万元、被告人李小慧分得3万元、被告人杨宗贤分得1万元，其余361738元均用于征地过程中的各项开支，其中花费6万元向被告人邱小刚购买了一辆蒙x号猎豹越野车。被告人套取征地款用于公务支出部分无账务记载。 另查明，伊金霍洛旗人民检察院反贪污贿赂局于2016年12月17日10﹕05-11﹕50分对魏金梅作询问笔录、于2016年12月17日10﹕30-11﹕44分对訾维刚作询问笔录、于2016年12月17日10﹕35-11﹕48分对郭某作询问笔录、于2016年12月17日12﹕05-12﹕33分对李卡怀作询问笔录时，四人均陈述了被告人邱小刚以其名义套取征地补偿款的犯罪事实；伊金霍洛旗人民检察院反贪污贿赂局于2016年12月17日17﹕02-19﹕44分对邱小刚所作第一次询问笔录中，被告人邱小刚交代了与被告人宋光荣、李小慧共同协商以郭某、郭赖则、李卡怀、屈在和名义套取补偿款的犯罪事实，于2016年12月18日对被告人邱小刚所作第二次询问笔录中，被告人邱小刚如实供述了全部犯罪事实，并供述出杨宗贤也参与了虚套补偿款；2016年12月17日，伊金霍洛旗人民检察院反贪污贿赂局对被告人宋光荣所作第一次询问笔录中，被告人宋光荣交代了与被告人邱小刚、李小慧共同协商以郭某、郭赖则、李卡怀名义套取补偿款的犯罪事实，于2016年12月19日所作的第一次讯问笔录中，被告人宋光荣供述被告人杨宗贤也参与了套取补偿款的犯罪事实；伊金霍洛旗人民检察院反贪污贿赂局于2016年12月18日对被告人李小慧所作的第一次询问笔录中，被告人李小慧如实供述了套取补偿款的犯罪事实；伊金霍洛旗人民检察院反贪污贿赂局于2017年1月3日对被告人杨宗贤所作的第一次询问笔录中，被告人杨宗贤如实供述了套取补偿款的犯罪事实。 伊金霍洛旗人民检察院于2016年12月18日决定对邱小刚、宋光荣涉嫌贪污罪立案侦查，于2017年1月17日决定对杨宗贤、李小慧涉嫌贪污罪补充立案侦查。 2017年11月24日，被告人邱小刚、宋光荣、李小慧、杨宗贤共同向本院退赔赃款361738元。 上述事实，有经过当庭举证、质证的下列证据予以证实，本院予以确认： 1、受案案件登记表、线索登记表、立案决定书、补充立案决定书，证实伊金霍洛旗人民检察院控告申诉科于2016年12月17日将郭某某举报邱小刚非法套取帮扶款的案件线索移交给反贪污贿赂局，于2016年12月18日决定对邱小刚、宋光荣涉嫌贪污一案立案侦查，于2017年1月17日对杨宗贤、李小慧涉嫌贪污一案补充立案侦查。 2、扣押决定书、扣押财物清单、现金交款单、非税收入一般缴款书、随案移送赃证款物品清单，证实伊金霍洛旗人民检察院扣押了被告人10万元、涉案蒙K03654号猎豹越野车一辆，并将上述10万元涉案款及涉案车一辆移交本院。 3、证人证言 （1）证人郭某的证言，证实被告人通过上述人员虚套补偿款共计461738元的事实。 （2）证人（时某镇镇长）的证言，证实被告人以当地村民名义套取征地补偿款的事情呼日查不清楚，被告人也未给说过。 （3）证人（某局党支部书记）的证言，证实伊旗供电局领导经协商决定指派邱小刚负责与某镇政府协商架设电线征地工作。 （4）证人（某镇党委书记）的证言，证实被告人宋光荣套取补偿款的行为镇里和白相飞都不清楚，宋光荣也没有给白相飞汇报过。 （5）证人（某局长）的证言，证实伊旗供电局给邱小刚报销过征地期间的住宿费、误餐补助、燃料费。2012年至2014年大概报销了7、8万元，报销的费用仅包括邱小刚个人的差旅费、燃油费，不包括工作经费，伊旗供电局也没有多余的费用报销，至于邱小刚如何解决就不知道了。邱小刚以村民名义套取征地补偿款的事未向李宏请示过。 （6）证人（某旗委办公室会计）的证言，证实邱小刚于2004年7月8日向鄂托克旗委办公室购买了蒙x号三菱车一辆，车款11万元，未办理过户手续。 （7）证人的证言，证实2013年邱小刚在某镇架电时，需要一个办公和生活场所，李某将自己的房屋出租给邱小刚，房租按市场价计算，具体也没说多少钱，因李某欠邱小刚的钱，双方一直未进行结算。 （8）证人的证言，证实在任某镇派出所所长期间，某镇政府在架设电线征地工作中，经常有村民违规栽种、阻拦合法征地和施工的情况，在矛盾比较严重时，派出所出过警，大小出警应该有5、6次，大规模出警有过一次。出警时公安民警的用餐由镇政府安排，具体资金哪来的不清楚。 （9）证人的证言，证实系某镇综合执法大队副大队长。某镇输电线路征地工作中，执法大队根据领导的指派到施工现场执法时，由征地补偿工作组的宋光荣和邱小刚安排工作人员吃饭，饭款由宋光荣和邱小刚支付。 （10）证人的证言，证实系某加油站经理。2012年到2016年8、9月份，邱小刚经常在某发加油站加油，大概加了8、9万元的油，宋光荣和邱小刚都结算过油钱。 （11）证人的证言，证实秦某系某加油站经理。2013年至2016年期间，邱小刚在某加油站大概加了3万元左右的油。 （12）证人的证言，证实在担任期间，李小慧、杨宗贤于2016年12月下旬给刘海东打电话，称两个人领了点补贴，想给刘海东上交，具体也没说什么补贴，刘海东告诉二人即使交也应该给伊旗纪委的廉政账户交，后刘海东向旗纪委索要了廉政账户后告诉了李小慧、杨宗贤。后二人分别给刘海东打电话说已经上交了。 4、伊金霍洛旗检察院反贪污贿赂局出具的说明，证实伊金霍洛旗检察院反贪污贿赂局向李小慧、杨宗贤调取向廉政账户交款凭证时，因交款电子凭证模糊清，无法看清交款时间，因交款的账户是廉政账户，准确交款时间无法查清。 5、被告人供述 （1）被告人邱小刚的供述，称2012年下半年，单位指派被告人邱小刚到某镇专门负责协助政府协调架设四条供电线路的征地工作。在征地过程中，因征地产生的费用无法解决，被告人邱小刚就和宋光荣商量虚套出一些补偿费用来支付各项开支，宋光荣说征地补偿款都是直接打到被征地农民的惠民一卡通中，得想办法才能虚套出来，被告人邱小刚就说虚报上几个没有征地的村民，通过虚报的村民将征地款套出来，宋光荣就同意了，并让被告人邱小刚找上几个这样的村民，当时，李小慧也在场。后被告人邱小刚就找了当地村民郭某、李卡怀等人，并以他们的名义虚套征地款，被告人邱小刚将村民的惠民一卡通账号及身份证号提供给李小慧，让李小慧制作假的补偿花名表等相关表格上报，宋光荣及镇长签字后，补偿款就虚套出来了。被告人杨宗贤是从2013年下半年开始参与征地工作的。被告人以村民的名义共计虚套出461918元补偿款，这些款除了四名被告人以领取补助的名义分了10万元外，其余都用于征地时的公务支出，其中，被告人邱小刚个人有一辆三菱越野车想出卖，宋光荣说用虚套的补偿费将车买下用于工作时办事，于是被告人邱小刚就从虚套的补偿款中拿了7万元，被告人邱小刚为了感谢宋光荣，给了宋光荣1万元。被告人邱小刚在征地过程中，单位给报了一些住宿费用和加油费用，其中2012年报了1万余元，2013年报了2、3万元，2014年报了4万元余元，但实际上报销的费用根本不够开销的费用。 （2）被告人宋光荣的供述，称2013年5月份至2015年年底，被告人宋光荣在担任某镇副镇长并负责分管架设输电线路的征地工作期间，被告人邱小刚多次说过征地工作人员在征地工作具体实施过程中有一些生活、交通开支需要报销，被告人宋光荣称下乡过程中任何开支镇政府都不给报销。2013年5月份左右，被告人邱小刚说征地过程中开支了大概10多万元，想通过当地村民的惠民一卡通虚套架设线路征地补偿款来支付这部分费用，被告人宋光荣说只要征得市、旗供电局领导的同意并出具相关文件，被告人宋光荣就同意。后来被告邱小刚说领导同意了，但文件还没有出来，于是被告人宋光荣就同意从架设线路补偿款中出这部分费用。就这样，在架设输电线路征地工作的实施过程中，被告人宋光荣与邱小刚、李小慧、杨宗贤四人通过当地村民的惠民一卡通信用社卡，虚构征地项目明细，虚套出架电征地款46万余元。被告人李小慧全程参与了征地工作，被告人杨宗贤从2014年5月份左右开始参与征地工作，直至征地工作结束，具体通过每个村民套取多少金额，是由被告人宋光荣与邱小刚、李小慧商量决定的，2014年5月份以后套取的款项，杨宗贤也参与了商议。被告人虚套出的46万余元，四名被告人分了10万元现金用于个人发补助，购买车辆支出6万元，剩余的钱用于征地过程中吃饭、加油、租房、买蜂蜜、买羊肉、厨师工资等各项开支。 （3）被告人杨宗贤的供述，称2014年6、7月份，被告人杨宗贤参与到架设电线的征地工作。在征地快要结束的时候，被告人邱小刚说征地过程中产生了一些费用，需要虚报一些农牧民套出征地款后处理费用，被告人杨宗贤说自己做不了主，需要请示宋光荣。杨宗贤请示宋光荣时，宋光荣说确实有一些费用需要处理。后来邱小刚说他请示过领导了，让被告人杨宗贤办理一下，于是，被告人杨宗贤按照邱小刚提供的花名，以的名义虚报填写了补偿项目表，总计虚套出134998元，虚套出的钱以加油补助、吃饭补助的形式分三次给了被告人杨宗贤共计1万元，其余套取出的补偿款都用于征地公务支出了。 （4）被告人李小慧的供述，称2011年，被告人李小慧在某镇政府安监工业环保办工作期间，副镇长宋光荣让被告人李小慧参与农网线路输变电工程征地工作。最初，征地工作主要由被告人宋光荣、邱小刚、李小慧负责。2014年，杨宗贤也参与到征地补偿工作中。2012年下半年，邱小刚向宋光荣提出想在征地款中套取出一部分钱用来支付征地过程中的吃饭、住宿等开支。当时宋光荣不同意，称如果这样做需要领导同意。2013年春天的时候，邱小刚跟宋光荣说事情已经跟领导对接好了，把这些开支在征地款中处理。于是，被告人邱小刚、宋光荣开始借用当地村民的名字套取补偿款，被告人李小慧也参与了虚报村民套取补偿款的事宜，具体负责填写补偿项目明细，但自从被告人杨宗贤参与到征地补偿工作中后，有一部分虚报的补偿项目明细不是被告人李小慧填写的，被告人李小慧参与套取补偿款的金额为326740元，被告人李小慧以领取补助的形式分得补偿款3万元，其余套取出的补偿款都用于征地过程中的各种开支。 6、某镇委员会文件、伊金霍洛旗委员会文件、干部任免审批表、伊金霍洛旗人事劳动和社会保障局函、事业单位聘用人员审批表、聘用人员登记表、公务员商调表、伊金霍洛旗供电局任职文件，证实被告人邱小刚、宋光荣、李小慧、杨宗贤的任职情况。 7、征地记账凭证、专项经费支出审批单、征地及附植物付款花名表、补偿项目明细表，证实被告人以郭某、郭赖则、李卡怀、屈在和、屈小龙、屈林林、赵云情、赵有生、车刚、訾维刚、魏金梅的名义虚构补偿项目、伪造村民签名，并领取补偿款的事实。 8、惠农一卡通账户交易明细、邱小刚银行卡交易明细、储蓄存款凭条、取款凭条，证实被告人套取的补偿款打入郭某、郭赖则、李卡怀、屈在和、屈小龙、屈林林、赵云情、赵有生、车刚、訾维刚、魏金梅的惠农一卡通银行账户后取款及给邱小刚转款情况；邱小刚银行卡流水明细情况。 9、伊金霍洛旗供电局银行凭证，证实供电局2013年、2014年给邱小刚报销油料费、差旅费情况。 10、现金凭证、证账凭证，证实邱小刚向鄂托克旗委办公室交回购车款11万元。 11、接处警登记表，证实某镇在输变线路施工过程中，村民拦堵施工时，札萨克派出所出过警。 12、常住人口基本信息，证实被告人邱小刚、宋光荣、杨宗贤、李小慧是承担刑事责任的适格主体。 本院认为，被告人邱小刚、宋光荣、杨宗贤、李小慧作为国家工作人员，利用职务便利，以非法占有为目的，虚套国家资金，其行为已构成贪污罪。公诉机关指挥的犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪分别追究其刑事责任。在被告人邱小刚、宋光荣、李小慧共同参与套取326740元征地补偿款的犯罪行为中，三被告人的行为属于共同故意犯罪，被告人邱小刚、宋光荣在共同犯罪中起主要作用，系主犯。被告人李小慧在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，本院依法减轻处罚；在被告人邱小刚、宋光荣、杨宗贤共同参与套取134998元征地补偿款的犯罪行为中，三被告人的行为属于共同故意犯罪，被告人邱小刚、宋光荣在共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人杨宗贤在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，本院依法从轻处罚。 关于被告人邱小刚、宋光荣的辩护人及被告人李小慧、杨宗贤均辩称构成自首的意见，经查，办案机关于2016年12月17日第一次询问被告人邱小刚时，邱小刚如实交代了以郭某、郭赖则、李卡怀、屈在和的名义套取征地补偿款的事实，但在邱小刚如实交代套取征地补偿款之前，办案机关已经通过向郭某、魏金梅、訾维刚、李卡怀调查取证，获取了被告人邱小刚套取征地补偿款的犯罪线索。办案机关于2016年12月17日通过电话传唤询问被告人宋光荣时，宋光荣如实交代了以郭某、郭赖则、李卡怀名义套取补偿款的犯罪事实，但该犯罪线索已被办案机关在询问邱小刚时掌握。办案机关于2016年12月18日、2017年1月3日通知被告人李小慧、杨宗贤到办案机关接受调查谈话时，被告人李小慧、杨宗贤均如实交代了全部犯罪事实，但该犯罪线索也已被办案机关在询问邱小刚、宋光荣时掌握。综上，被告人邱小刚、宋光荣、李小慧、杨宗贤在办案机关根据已掌握的线索找其调查谈话期间交代犯罪事实的行为不属于主动投案，不能认定为自首，故对被告人邱小刚、宋光荣的辩护人及被告人李小慧、杨宗贤辩称构成自首的意见，本院不予采纳。 关于被告人邱小刚、宋光荣的辩护人辩称对公务支出部分的补偿款并无非法占有的主观故意，故不应按贪污犯罪认定的意见，因套取补偿款系被告人协商后自行决定，未经过镇政府、供电局会议或经镇政府、供电局领导同意后套取用于公务支出，且套取补偿款一事仅四名被告人知情，公务支出也无账务记载反映，故被告人主观上具有非法占有的目的，该项辩护意见，本院不予采纳，对于被告人将套取出的补偿款用于公务支出这一事实，本院在量刑时酌情予以考虑。 被告人邱小刚、宋光荣、李小慧、杨宗贤案发后能积极退赃，且认罪、悔罪态度诚恳，本院依法从轻处罚，被告人邱小刚、宋光荣的辩护人要求从轻处罚的意见，本院予以采纳，其他辩护意见，本院不予采纳。综上，根据各被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一、二项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十一条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十六条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人邱小刚犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币二十万元（已缴纳）； （缓刑考验期从判决确定之日起计算） 二、被告人宋光荣犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币二十万元（已缴纳）； （缓刑考验期从判决确定之日起计算） 三、被告人李小慧犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）； （缓刑考验期从判决确定之日起计算） 四、被告人杨宗贤犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳）； （缓刑考验期从判决确定之日起计算） 五、被告人用违法所得购买的蒙K03654号猎豹越野车依法没收，上缴国库； 六、随案移送的案款10万元及被告人缴纳的违法所得361738元依法没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  任德强 代理审判员  鲁雨石 人民陪审员  刘 娜 二〇一七年十二月八日 书 记 员  乌 仁 法条链接： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃、避免、减少损失结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的可经从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第三款被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。 第十六条第一款国家工作人员出于贪污、受贿的故意,非法占有公共财物、收受他人财物之后,将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的,不影响贪污罪、受贿罪的认定,但量刑时可以酌情考虑。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。