广西壮族自治区崇左市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂14民终643号 上诉人（一审原告）：崇左市新桂铁合金有限责任公司，住所地崇左市江州区新和镇庆楞球屯03矿区。 法定代表人：陈波，该公司总经理。 委托诉讼代理人：许毓湘，广西诺尔律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）：王泽雄，男，1960年6月6日出生，壮族，住所地广西壮族自治区崇左市江州区。 委托诉讼代理人：梁志林，广西安信律师事务所律师。 委托诉讼代理人：覃新赏，广西安信律师事务所实习律师。 上诉人崇左市新桂铁合金有限责任公司（以下简称新桂公司）因与被上诉人王泽雄工伤保险待遇纠纷一案，不服一审江州区人民法院(2017)桂1402民初638号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月6日立案后，依法组成合议庭进行了审理。经审阅卷宗材料、上诉状，并询问当事人，各方当事人均没有提出新的事实、证据或理由，合议庭认为不需要开庭审理。本案现已审理终结。 新桂公司上诉请求：二审法院改判新桂公司不支付王泽雄一次性伤残补助金31500元、一次性工伤医疗补助金35000元、一次性伤残就业补助金28000元；新桂公司不支付王泽雄自2014年7月26日至11月28日停工留薪期间工资15750元。事实和理由：一、一审中新桂公司提交的有王泽雄署名领取工资的工资表原始单据，王泽雄对上述单据及其署名的真实性无异议，按2014年有王泽雄署名领取工资的工资表计算，1月至4月份其工资总数为4740元（5月份王泽雄就发生工伤），月平均工资1185元。新桂公司已提交了有王泽雄署名领取工资的工资表，完成了举证责任，一审法院仍然判令新桂公司承担举证不能的不利后果，属认定事实不清，适用法律错误。王泽雄主张其每月领取工资三至四千元没有任何证据证明，也与实际不符。王泽雄在新桂公司工作仅几个月，工作岗位是临时工种，王泽雄的工资是按日计发，日工资不超过一百元，即使新桂公司全月不停工，王泽雄的月工资也不会超过3000元。新桂公司里从事与王泽雄同类工种的工人马尧志日工资才50元，王泽雄主张其月工资超过别的工友数倍没有事实依据；且至今王泽雄也未能提供其月工资为3500元的证据。二、新桂公司在仲裁阶段提交的答辩书及一审庭审中对王泽雄主张停工留薪期12个月有异议，认为王泽雄出院后未丧失劳动能力，可回公司从事一些力所能及的工作，但王泽雄没有回公司报到上班也未向公司申请停工留薪，其要求新桂公司支付工资，没有法律依据。按照《广西壮族自治区实施办法》第二十三条的规定：“工伤职工的停工留薪期，按照国家和自治区工伤职工停工留薪期有关规定执行。用人单位或者职工对停工留薪期有异议的，向设区的市级劳动能力鉴定委员会申请确认。”在新桂公司对王泽雄的停工留薪期有异议的情况下，仲裁委应裁定双方当事人向市级劳动能力鉴定委员会申请确认王泽雄的停工留薪期，但仲裁委及一审法院无视新桂公司提出的异议，擅自越权代替崇左市劳动能力鉴定委员会认定王泽雄的停工留薪期为4.5个月，程序违法。综上，一审判决新桂公司向王泽雄支付一次性伤残补助金31500元、一次性工伤医疗补助金35000元、一次性伤残就业补助金28000元，支付2014年7月26日至11月28日停工留薪期间工资15750元，没有事实和法律依据，应予撤销。请求二审法院查明事实，作出公正裁判。 被上诉人王泽雄辩称，一、新桂公司的上诉请求没有事实和法律依据。首先，自2013年9月20日起王泽雄在新桂公司从事炉面加料工作，2014年5月15日王泽雄再给锅炉加料时，锅炉发生爆炸致其受伤。王泽雄在新桂公司工作期间，王泽雄的工作时间、日产量等由新桂公司考核，王泽雄的月工资按出炉矿产品计件发放，由王泽雄在公司的工资发放表署名签领。此外，王泽雄还有加班工资，即在轮班休息时加班做其他工作。新桂公司没有完整提供王泽雄的工资收入凭证。依照法律、法规的规定，用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字署名，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应当向劳动者提供一份其个人的工资清单。新桂公司隐瞒王泽雄的工资收入凭证，仅提供支付王泽雄部分工资的凭证，因此，新桂公司应承担举证不能的不利后果。二、2014年5月15日王泽雄受伤后到中国人民解放军第303医院住院治疗，于同年7月1日出院，出院时医生医嘱为“全休三个月”。按照法律、法规规定，王泽雄因工作遭受事故伤害需要暂停工作接受工伤医疗，在停工留薪期内，仍享受原工资福利待遇，并由新桂公司按月支付，因此，一审法院认定王泽雄的停工留薪期为4.5个月，判令新桂公司向王泽雄支付停工留薪期的工资正确。综上所述，一审判决事实认定清楚，适用法律及处理正确，程序合法，请求二审法院驳回上诉，维持原判。 一审原告新桂公司向一审法院起诉请求：1、新桂公司不支付王泽雄一次性伤残补助金31500元，一次性工伤医疗补助金35000元，一次性伤残就业补助金28000元；2、新桂公司不支付王泽雄2014年7月26日至2014年11月28日停工留薪期间工资15750元。 一审江州区人民法院认定事实：2013年9月20日至2014年5月15日，王泽雄在新桂公司从事锅炉加料工作。工作期间，由新桂公司对王泽雄进行考勤考核，工资由新桂公司按出炉矿产品数量计件发放。新桂公司与王泽雄双方未订立书面劳动合同，新桂公司没有为王泽雄缴纳社会保险费。2014年5月15日，王泽雄在给锅炉加料时，因锅炉发生爆炸受伤，2014年5月15日至7月1日在303医院住院治疗，出院时医嘱全休三个月。经仲裁和诉讼判决确定：2013年9月20日至2014年5月15日王泽雄与新桂公司存在劳动关系。2015年11月18日，崇左市江州区人力资源和社会保障局作出《工伤认定决定通知书》（江人社工认字【2015】17号），认定王泽雄于2014年5月15日所受事故伤害为工伤。2016年7月6日，崇左市劳动能力鉴定委员会作出《劳动能力鉴定结论通知书》（崇劳鉴伤字【2016】17号），鉴定结论为：王泽雄伤残等级九级，未达护理等级。2016年10月29日，广西壮族自治区劳动能力鉴定委员会作出《再次鉴定结论通知书》（桂劳鉴伤字【2016】98号），鉴定结论为：王泽雄伤残等级九级。2017年4月20日，崇左市劳动人事争议仲裁委员会作出崇劳人仲案字[2017]第4号仲裁裁决书，裁决：一、本裁决书生效之日起十五日内，被申请人新桂公司一次性为申请人王泽雄补缴2013年9月20日至2015年12月28日期间的社会保险费，属于个人缴纳部分由申请人王泽雄补缴。二、本裁决书生效之日起十五日内，被申请人新桂公司一次性支付申请人王泽雄一次性伤残补助金24500元（后补正为31500元）；一次性工伤医疗补助金35000元；一次性伤残就业补助金28000元。三、本裁决书生效之日起十五日内，被申请人新桂公司一次性支付申请人王泽雄自2014年7月26日至11月28日（应为自2014年5月15日至10月1日）停工留薪期间工资15750元。四、本裁决书生效之日起十五日内，被申请人新桂公司一次性支付申请人王泽雄住院伙食补助费705元；交通费55元；劳动能力鉴定费250元。五、驳回申请人王泽雄的其他仲裁请求。新桂公司认为崇劳人仲案字[2017]第4号仲裁裁决认定王泽雄的月工资标准过高，不服裁决，在法定期限内向一审法院提起如诉请求。王泽雄也向一审法院提起诉讼，认为仲裁裁决不支持王泽雄的未订合同的二倍工资请求错误，停工留薪期间工资应给予12个月。 一审江州区人民法院审理认为，按照法律、法规规定，用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。为此，劳动者工资支付凭证的制作和保存是用人单位应当承担的一项义务。本案中新桂公司没有按规定向仲裁机关提供王泽雄完整的工资清单，只提供部分劳动者工资支付凭证，仲裁机关确定新桂公司承担举证不能不利后果，按照案件事实采纳王泽雄以每月工资3500元为计算基数正确。新桂公司请求以其提供王泽雄署名签领的四个月工资表的平均工资额1185元计付工伤保险待遇的数额的意见，不符合法律、法规的规定，一审法院不予支持。按照法律法规规定，王泽雄遭受工伤事故依法享受工伤保险待遇，新桂公司没有为王泽雄缴纳工伤保险费，应当承担王泽雄的工伤保险待遇。按照王泽雄月工资3500元为基数的计算标准，王泽雄伤残等级九级，新桂公司应当向王泽雄支付：1、一次性伤残补助金31500元（3500元／月×9个月）；2、一次性工伤医疗补助金35000元（3500元／月×10个月）；3、一次性伤残就业补助金28000元（3500元／月×8个月）。王泽雄受伤后从2014年5月15日到303医院治疗至7月1日出院，医生嘱咐出院后全休三个月，按照法律、法规规定，王泽雄因工作遭受事故伤害需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。为此，仲裁机关认定由新桂公司支付王泽雄2014年5月15日至10月1日因工伤医疗停工留薪期间的4.5个月工资15750元正确，王泽雄请求新桂公司按12个月计付其停工留薪工资不符合法律、法规规定，一审法院不予支持。仲裁机关认定王泽雄对未订立劳动合同要求支付二倍工资，超过仲裁时效正确，对王泽雄再提起此项请求也是不符合法律、法规规定，一审法院不予支持。新桂公司、王泽雄双方对崇劳人仲案字【2017】第4号仲裁裁决书其余项裁决均无异议，一审法院对双方均无异议的仲裁裁决项予以确认。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条、《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十四条第三款、《中华人民共和国社会保险法》第三十六条、第三十九条、第四十一条、《工伤保险条例》（国务院令第375号）第三十条第一款、第三十三条、第三十七条、第六十二条第二款、《广西壮族自治区工伤保险条例》第二十四条之规定，判决：一、新桂公司向王泽雄支付一次性伤残补助金31500元、一次性工伤医疗补助金35000元、一次性伤残就业补助金28000元；二、新桂公司向王泽雄支付2014年5月15日至10月1日因工伤医疗停工留薪期间的工资15750元；三、新桂公司向王泽雄支付住院伙食补助费705元、交通费55元、劳动能力鉴定费250元。案件受理费10元，因适用简易程序审理减半收取计5元，由新桂公司负担。 根据上诉和答辩意见，上诉人新桂公司对一审法院认定事实的争议：认定王泽雄在新桂公司工作期间，王泽雄的月工资由新桂公司按出炉矿产品数量计件发放错误，王泽雄的工资应是按日计发，每日工资100元。被上诉人王泽雄对一审法院认定事实无异议。 本院二审期间，上诉人新桂公司提供崇左市劳动人事争议仲裁委员会作出崇劳人仲案字[2016]第484号仲裁裁决书复印件一份，证明上述仲裁书认定与王泽雄同在新桂公司从事锅炉加料工作的工人马尧志按日工资50元计，月工资为1500元，王泽雄主张其新桂公司工作、月工资为3500元与事实不符。被上诉人王泽雄没有提供新证据。王泽雄对新桂公司提供的崇劳人仲案字[2016]第484号仲裁裁决书的质证意见：对裁决书真实、合法性无异议，对关联性有异议，认为不能就此认定王泽雄与马尧志的工资相一致。 本院对新桂公司提供的崇劳人仲案字[2016]第484号仲裁裁决书的认证意见：王泽雄对裁决书真实、合法性无异议，本院予以确认。虽然，马尧志在新桂公司也是从事锅炉加料工作，但其于2015年1月才入职新桂公司，而王泽雄则是于2013年9月20日入职新桂公司，且新桂公司与王泽雄约定计算支付王泽雄工资的计算方式方法，也可能与新桂公司与马尧志约定计算支付马尧志工资的计算方式方法不同，新桂公司也没有提供其支付王泽雄工资的所有支付凭证，故本院对新桂公司主张裁决书的待证事实不予采信。 本院对当事人争议事实的分析与认定：根据《工资支付暂行规定》（劳部发【1994】489号）第六条的规定，以及2005年5月25日劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发【2005】12号）第二条规定：用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保障费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。王泽雄入职新桂公司期间，新桂公司未与其签订劳动合同，新桂公司应对上述暂行规定、通知规定的相关事实承担举证责任。一审中新桂公司仅提供王泽雄等工人2014年1至4月份的部分工资表，未能提供王泽雄在该公司工作期间的工资收入档案所有凭证，且工资表仅记载有各人的基本工资，工资基数大多是拾位数，没有记载各人其他项目的工资费用，故不能以该表所列的实发数额就此确定各人的月工资收入，依法应承担举证不能的不利后果。对其提出王泽雄的工资是按日计发，每日工资100元的主张，本院不予采信。根据仲裁阶段王泽雄提供的江州区人民法院认定其与新桂公司存在劳动关系的民事判决书中记载有江州区人民法院向江州区社保局调取的《产量考核表》复印件一份，虽然新桂公司认为该表不能证明是计算王泽雄工资的依据，但新桂公司对该表的右下方加盖有新桂公司的印章无异议，故本院采信王泽雄主张，即认为该表是新桂公司计算发放王泽雄等工人工资的依据，即新桂公司以统计王泽雄等工人完成工作量为计发工资的依据，据此，一审法院认定王泽雄的月工资由新桂公司按出炉矿产品数量计件发放，月工资基数为3500元正确，本院予支持。 综上分析，一审法院认定事实属实，本院予以确认。 综合诉辩双方的分歧意见，本院归纳双方当事人的争议焦点是：一、一审法院确定王泽雄的月工资是3500元是否正确，新桂公司是否应当向王泽雄支付一次性伤残补助金31500元、一次性工伤医疗补助金35000元、一次性伤残就业补助金28000元是否正确；二、一审法院确定王泽雄的工伤医疗停工留薪期为4.5个月是否正确，新桂公司是否应当向王泽雄支付2014年5月15日至10月1日因工伤医疗停工留薪期间的工资15750元。 根据本案各方当事人的诉辩主张和存在的争议焦点，结合本案的相关事实和证据，本院评判如下： 一、关于一审法院确定王泽雄的月工资是3500元是否正确，新桂公司是否应当向王泽雄支付一次性伤残补助金31500元、一次性工伤医疗补助金35000元、一次性伤残就业补助金28000元是否正确的问题。根据上述本院对当事人争议事实的分析与认定，本院予以确认王泽雄的月工资由新桂公司按出炉矿产品数量计件发放，月工资基数为3500元，理由不再赘述。根据《工伤保险条例》（国务院令第375号）第三十条第一款、第三十七条，《广西壮族自治区工伤保险条例》第二十四条的规定，新桂公司应当向王泽雄支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。一审法院根据王泽雄的月工资基数为3500元，判决由新桂公司向王泽雄支付一次性伤残补助金31500元（3500元／月×9个月）、一次性工伤医疗补助金35000元（3500元／月×10个月）、一次性伤残就业补助金28000元（3500元／月×8个月）正确，本院予以维持。新桂公司对王泽雄的月工资基数提出的异议及理由，没有事实和法律依据，本院不予支持。 二、关于一审法院确定王泽雄的工伤医疗停工留薪期为4.5个月是否正确，新桂公司是否应当向王泽雄支付2014年5月15日至10月1日因工伤医疗停工留薪期间的工资15750元的问题。根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，王泽雄的工伤后，于2014年5月15日至7月1日在中国人民解放军303医院住院治疗，出院时医嘱全休三个月。据此，一审法院确定2014年5月15日至10月1日为4.5个月王泽雄的停工留薪期正确。一审判决由新桂公司向王泽雄支付2014年5月15日至10月1日因工伤医疗停工留薪期间的工资15750元正确，本院予以维持。新桂公司对王泽雄的停工留薪期提出的异议，没有事实和法律依据，本院不予支持。 此外，一审法院根据当事人的起诉请求，对崇劳人仲案字[2017]第4号仲裁裁决事项的意见，一并对当事人没有异议的裁决事项作出裁判正确，本院予以维持。 综上，新桂公司的上诉理由不成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律及处理正确，程序合法，本院应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由崇左市新桂铁合金有限责任公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 农雄楼 审 判 员 梁丹杰 审 判 员 陆有帅 二〇一七年十二月五日 法官助理 黄伟明 书 记 员 李业林 附：相关法律、法规及司法解释 《中华人民共和国社会保险法》 第三十六条职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。 工伤认定和劳动能力鉴定应当简捷、方便。 第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付： （一）治疗工伤期间的工资福利； （二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴； （三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。 第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。 从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。 《工伤保险条例》（国务院令第375号） 第三十条第一款职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。 第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。 停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资；九级伤残为9个月的本人工资；十级伤残为7个月的本人工资； （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 《广西壮族自治区实施办法》 第二十四条五级至六级伤残职工经本人提出与用人单位解除或者终止劳动关系、七级至十级伤残职工劳动合同期满终止或者本人提出解除劳动合同的，由用人单位按照下列规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，终止工伤保险关系： （一）一次性工伤医疗补助金。以本人工资为计发基数：五级伤残计发18个月，六级伤残计发16个月，七级伤残计发14个月，八级伤残计发12个月，九级伤残计发10个月，十级伤残计发8个月。 （二）一次性伤残就业补助金。以本人工资为计发基数：五级伤残计发16个月，六级伤残计发14个月，七级伤残计发12个月，八级伤残计发10个月，九级伤残计发8个月，十级伤残计发6个月。 《工资支付暂行规定》（劳部发【1994】489号） 第六条用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。 用人单位可委托银行代发工资。 用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。 《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发【2005】12号） 二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证： （一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录； （二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件； （三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录； （四）考勤记录； （五）其他劳动者的证言等。 其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。