安徽省合肥市瑶海区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）皖0102民初2428号 原告：深圳粤商生态园林有限公司，住所地深圳市罗湖区笋岗街道宝安北路桃园综合大楼（827）五楼5011-3号，统一社会信用代码91440300088408384A。 法定代表人：杨玉俊，董事长。 委托诉讼代理人：谭凯，广东仁人律师事务所律师。 被告：沈阳北方建设股份有限公司安徽分公司，住所地安徽省合肥市瑶海区临泉路璟泰大厦706室，统一社会信用代码91340100083679222T。 负责人：程立金。 委托诉讼代理人：程琼，单位员工。 委托诉讼代理人：曹长林，单位员工。 被告：沈阳北方建设股份有限公司，住所地沈阳市大东区东北大马路143号，统一社会信用代码91210100711111030N。 法定代表人：李兴国。 委托代理人：尚广林，单位员工。 原告深圳粤商生态园林有限公司(以下简称“深圳粤商园林公司”)与被告沈阳北方建设股份有限公司安徽分公司（以下简称“沈阳北方建设公司安徽分公司”）、沈阳北方建设股份有限公司（以下简称“沈阳北方建设公司”）合同纠纷一案，本院于2017年3月13日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告深圳粤商园林公司的委托诉讼代理人谭凯，被告沈阳北方建设公司安徽分公司的委托诉讼代理人程琼、曹长林，沈阳北方建设公司的委托诉讼代理人尚广林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 深圳粤商园林公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告一立即返还原告投标保证金人民币3000000.00元；2、请求判令被告一向原告支付迟延退还期间的利息205729元（利息按中国人民银行公布的银行同期贷款利率从2015年9月21日暂计至2017年2月21日，最终计算至实际还款日止）；3、请求判令被告二对上述债务承担连带责任；4、请求判令两被告承担本案全部诉讼费。事实与理由：2015年5月，亳州城建发展有限责任公司委托安徽恒泰工程咨询有限公司向社会公开发出《亳州市南部新区安置还原小区G区（西区）工程施工招标文件》（见证据1）。原告深圳粤商生态园林有限公司得知上述信息后，联系了被告一沈阳北方建设股份有限公司安徽分公司，欲借助其在安徽的地缘优势参与上述工程的投标。当时双方并未签署任何书面协议，只是口头商定原告以被告的名义进行投标，由原告实际制作投标文件并支付招标文件里要求的投标保证金。如果中标了，由原告与被告具体协商后续合作事宜。如果没有中标，由被告一将上述投标保证金退还给原告。2015年6月18日，原告将招标单位要求的投标保证金人民币1000万元汇入被告一账户（见证据2）。被告一随即也将上述欠款汇入了招标单位指定的保证金账户并以被告二的名义参与了此次投标。后被告二未中标，招标单位依约将投标保证金人民币1000万元退还给了被告一。2015年9月21日，被告一将招标单位退回的投标保证金汇回给原告700万元（见证据3）。剩余300万元被告一直不予退还。原告经多次催促，被告均置之不理。综上所述，被告一依据双方的约定应当在未中标的情况下将原告支付的投标保证金全部退还给原告。被告一现无故扣留300万元的行为没有任何事实和法律依据，严重侵犯了原告的合法权益。原告特提起本诉，请法院依法查明事实，维护原告的合法权益，判如所请。 沈阳北方建设公司安徽分公司、沈阳北方建设公司共同辩称，2015年5月亳州城镇发展有限责任公司委托安徽恒泰工程咨询有限公司向社会公开发布《亳州市南部新区安置还原小区G区（西区）工程施工招标文件》，被告深圳粤商生态园林有限公司得知此信息后联系被告沈阳北方建设安徽分公司，欲借助被告公司资质参与该工程投标。当时双方签订了标前协议（后附证据1：被告公司标前合同底稿）。只是在我公司签字盖章后拿到原告公司后，以原告公司公章管理人员不在为由未在标前合同上盖章，被告公司办事人员随即将标前合同留在原告公司，并多次催要未果。此时原告同时借助云南工程建设总承包公司资质参与了该项目投标。2015年6月29日亳州南部新区安置还原小区G区（西区）工程施工项目中标公示：被告沈阳北方建设股份有限公司中标，云南工程建设总承包公司为预中标单位，当时云南工程建设总承包公司投标价比被告中标价高出700多万元（见证据2），只要被告向招标代理单位投中标放弃函即云南工程建设总承包公司即中标。原告随即找到被告相关负责人进行洽谈，要求被告放弃中标，并口头协商支付被告300万元作为被告投标费（投标费含做标费、材料费、差旅费、弃标补偿费等），300万元从原告转账的投标保证金扣除（投标时原告转账1000万元给被告作为投标保证金）。由此被告相关负责人按照双方口头协商意见向合肥市公共资源交易中心提交中标放弃函，合肥市公共资源交易中心接到被告中标放弃函后按照相关确定由第二名云南工程建设总承包公司中标。现亳州南部新区安置还原小区G区（西区）工程名义上由云南工程建设总承包公司承建施工，实际承包人是深圳粤商生态园林有限公司的相关人员。2015年9月21日被告根据双方口头协商意见退还原告投标保证金700万元（后附证据3，根据双方口头协商意见已从投标保证金中扣除300万元作为被告的投标费用）。综上所述，被告是严格遵守了双方标前协议及中标后协商意见退还了原告的投标保证金，因此不存在欠未退的300万元保证金，更无此款利息。所以被告请求贵院驳回原告诉讼请求并承担本案的全部诉讼费。 经审理查明：2015年5月，亳州城建发展有限责任公司委托安徽恒泰工程咨询有限公司向社会公开发出《亳州市南部新区安置还原小区G区（西区）工程施工招标文件》。深圳粤商园林公司与沈阳北方建设公司安徽分公司商定以沈阳北方建设公司安徽分公司名义进行投标，由深圳粤商园林公司实际制作投标文件并支付招标文件里要求的投标保证金。如果中标了，由深圳粤商园林公司与沈阳北方建设公司安徽分公司具体协商后续合作事宜。如果没有中标，由沈阳北方建设公司安徽分公司将上述投标保证金退还给深圳粤商园林公司。2015年6月18日，深圳粤商园林公司向沈阳北方建设公司安徽分公司转款人民币1000万元。后因未中标该项目，2015年9月21日，沈阳北方建设公司安徽分公司向深圳粤商园林公司转款700万元。现深圳粤商园林公司诉讼来院，请求返还剩余300万元。 本院认为，深圳粤商园林公司与沈阳北方建设公司安徽分公司就投标工程协商一致，并向其支付1000万元保证金，后因该工程未能中标，沈阳北方建设公司安徽分公司向深圳粤商园林公司返还了700万元，双方对此均不持异议，本院依法予以确认。本案争议的焦点在于，剩余300万元是否应予返还，沈阳北方建设公司安徽分公司关于深圳粤商园林公司同时借助第三方资质参与该项目投标的辩称，因其在法院规定的期限内未能提供证据加以证明，依法由其承担举证不能的责任，故本院对其双方口头协商从投标保证金中扣除300万元作为投标费用的辩称不予采信。因沈阳北方建设公司安徽分公司未能及时返还保证金，客观上造成了深圳粤商园林公司的资金被占用损失，故深圳粤商园林公司要求沈阳北方建设公司安徽分公司承担以300万元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算，自2015年9月21日起至款清时止的利息主张，本院依法予以支持。沈阳北方建设公司作为沈阳北方建设公司安徽分公司的设立机构，依法对沈阳北方建设公司安徽分公司的财产不足以返还的部分承担责任。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条第二款，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告沈阳北方建设股份有限公司安徽分公司于本判决生效后三十日内向原告深圳粤商生态园林有限公司返还投标保证金300万元并支付利息（以300万元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算，自2015年9月21日起至款清时止）； 二、被告沈阳北方建设公司安徽分公司管理的财产不足以承担上述第一项返还及支付责任部分，由被告沈阳北方建设股份有限公司承担。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费32450元，减半收取16225元，由被告沈阳北方建设股份有限公司安徽分公司、沈阳北方建设股份有限公司负担。 如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员  邹莹玖 二〇一七年十二月十四日 书记员  卫 超 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国民法总则》第七十四条法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。 分支机构以及以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。 《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。