贵州省安顺市中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）黔04刑初37号 公诉机关贵州省安顺市人民检察院 被告人郭镇钢，男，汉族，1969年6月27日生于贵州省安顺市西秀区，大学本科，原系安顺市城市建设投资有限责任公司董事长、党委书记，住安顺市西秀区。因涉嫌犯受贿罪于2016年7月8日被刑事拘留。同年7月22日被逮捕。现押于安顺市第二看守所。 辩护人冯强，云南义声律师事务所律师。 辩护人刘成义，云南义声律师事务所律师。 被告人郭镇钢犯受贿罪一案，由贵州省安顺市人民检察院以安市检公诉一刑诉（2016）45号起诉书于2016年12月2日向本院提起公诉。本院2017年3月16日作出（2016）黔04刑初65号刑事判决，被告人郭某不服，提起上诉。贵州省高级人民法院作出（2017）黔刑终237号刑事裁定书，认为原判认定部分事实不清，证据不足，裁定撤销原判，发回本院重新审理。本院依法另行组成合议庭，于2017年12月7日公开开庭进行了审理。贵州省安顺市人民检察院检察员郑进、代理检察员陈芳凌出庭支持公诉。被告人郭镇钢及其辩护人冯强、刘成义到庭参加诉讼。现已审理终结。 安顺市人民检察院指控：被告人郭镇钢在担任安某2市城市建设投资有限责任公司（以下简称城投公司）党委书记、董事长期间，利用职务之便，在项目管理、工程建设、工程施工、项目合作、资金拨付中，为相关公司和个人谋取利益，非法收受工程承包商余某、陈某1、彭某、吴某1、唐某1现金人民币278万元（以下均指人民币）；明知他人给以财物是希望自己利用职务上的便利为其在工程项目上给予帮助或关照，为他人谋取利益，仍予以收受工程承包商安某1、韦某现金12.99万元。共收收受他人现金290.99万元。 具体犯罪事实如下： （一）2012年12月、2013年1月3日，被告人郭镇钢先后2次收受重庆市维祥建设有限责任公司法定代表人余某与该公司股东陈某1的现金220万元，为余某和陈某1在安某2市二环路建设项目招标，以及二环路工程实施、工程协调、结算和其他项目实施中给予了关照。分述如下： 1、2012年12月，被告人郭镇钢在安顺市神奇福运酒店二楼咖啡厅收受余某和陈某1的现金20万元。 2、2013年1月3日，被告人郭镇钢在安某2市南马大道路边收受余某和陈某1的现金200万元。 （二）2012年4月至2014年春节，被告人郭镇钢先后5次收受安顺市翠麓房地产开发有限责任公司（以下简称翠麓房开公司）董事长彭某的现金46万元，为翠麓房开公司顺利参与安某2城投公司合作开发黄果树大街原安某2西南角商业地块，以及该公司入股的安某2清水湾工程项目贷款担保等方面给予了关照。分述如下： 1、2012年4月，被告人郭镇钢在安某2市虹山水库大坝上收受彭某的现金20万元。 2、2012年8月，被告人郭镇钢在自己的办公室收受彭某的现金20万元。 3、2013年中秋节前，被告人郭镇钢在安某2市翠麓名品与新天地之间的路边收受彭某的现金2万元。 4、2013年春节前，被告人郭镇钢在自己的办公室收受彭某的现金2万元。 5、2014年春节前，被告人郭镇钢在自己的办公室收受彭某的现金2万元。 （三）2013年，安某1欲开发安某2职业技术学院北校区地块项目，与安某2城投公司签订了项目合作框架协议。为在推动该项目上得到被告人郭镇钢的关照，安某1于同年中秋节前在安某2大润发广场送给被告人郭镇钢现金9.99万元。 （四）2013年春节至2014年春节，被告人郭镇钢先后2次收受贵州重交建设有限公司法人代表吴某1的现金10万元，为该公司以重庆重交建设工程有限公司的名义承接安某2公路立交大桥加固整治工程给予了关照，并帮助该公司解决贵安大道相关路面工程施工过程中的资金短缺问题。分述如下： 1、2013年春节前，被告人郭镇钢在安某2天瀑酒店附近收受吴某1的现金5万元。 2、2104年春节后，被告人郭镇钢在自己的办公室收受吴某1现金5万元。 （五）2014年春节前，被告人郭镇钢收受贵州建工集团第七建筑工程有限责任公司“安某2二环路工程项目部”项目经理唐某1现金2万元，为该项目部在安某2市二环路（北山路—武当山路）的道路工程及时拨付工程款方面给予了关照。 （六）2012年、2013年、2014年春节，为了在工程方面得到被告人郭镇钢的关照，江苏承煦电气集团有限公司销售部总经理韦某（又名易中庆）分三次共送给被告人郭镇钢现金3万元。在郭镇钢的关照下，2012年3月13日，安某2城投公司将“安某2市若飞城市公园——七彩乐园照明工程”承包给江苏承煦电气集团有限公司，合同标的为223682.80元；2012年4月24日，城投公司又将若飞公园雕塑和人工湖景区量化工程承包给江苏承煦电气集团有限公司，合同标的661972元。 公诉机关为支持其指控提供了：1.书证；2.证人证言；3.被告人郭镇钢的供述与辩解等证据。公诉机关认为：被告人郭镇钢在担任安某2市城市建设投资有限责任公司党委书记、董事长期间，利用职务之便，在项目管理、工程建设、工程施工、项目合作、资金拨付中，收受他人贿赂共计人民币现金290.99万元，数额巨大，为相关公司或个人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，请依法判处。 庭审中，被告人郭镇钢辩解其在侦查机关的供述均不属实，系被迫作出的有罪供述，其只在每年春节期间收到韦某基于送给自己孩子的压岁钱3万元外，其他的均不属实；辩护人认为，侦查机关在收集证据过程中，程序违法，指控收受重庆市维祥建设有限责任公司法定代表人余某与该公司股东陈某1现金人民币220万元、指控收受彭某46万元、吴某110万元、安某19.99万元、唐某12万元，共计287.99万元的事实不清、证据不足；认为被告人郭镇钢受贿数额仅3万元，且有自首，依法具有从轻、减轻或者免除处罚的情节和法定事由。 经审理查明，被告人郭镇钢在担任安某2市城市建设投资有限责任公司党委书记、董事长期间，利用职务之便，非法收受他人现金人民币290.99万元，为他人谋取利益的事实如下： （一）2012年12月、2013年1月3日，被告人郭镇钢先后2次收受重庆市维祥建设有限责任公司法定代表人余某与该公司股东陈某1的现金220万元，为余某和陈某1在安某2市二环路建设项目招标，以及二环路工程实施、工程协调、结算和其他项目实施中给予了关照： 1、2012年12月，被告人郭镇钢在安顺市神奇福运酒店二楼咖啡厅收受余某和陈某1的现金20万元。 2、2013年1月3日，被告人郭镇钢在安某2市南马大道路边收受余某和陈某1的现金200万元。 据以认定上述事实并经庭审逐项举证、质证的证据有： 1、书证 （1）西秀区人民检察院提供的余某立案决定书、陈某1补充立案决定书等有关法律文书、户籍信息证实：余某系重庆市长寿人，女，汉族，公民身份号码，重庆维祥工程建设有限公司法人。西秀区人民检察院分别于2016年3月8日、3月22日以余某、陈某1涉嫌行贿罪对二人立案侦查。 （2）西秀区人民检察院提供的《关于安某2市二环路建设工程的立项批复》等文件、安某2市二环路建设项目投标文件、施工招投标情况书面报告、建设工程施工合同；安某2市二环路建设项目工程款拨付明细账证实，2011年2月23日，安某2市发改委立项批复安某2市二环路建设工程，项目估算总投资219913万元，建设工期4年； 关于二环路工程环境影响报告的批复证实，2009年12月9日，安某2市环保局作出了关于二环线道路工程同意《报告书》中采用的评价标准，施工时应加强做好相关环保工作的批复； 贵州省工程建设项目登记表证实，2012年11月6日，城投公司将二环路工程报建； 关于二环路用地有关情况的函证实，2013年2月22日，安某2市国土局关于二环路项目用地的函明确安某2市二环路用地为交通运输用地，全长20.932公里，总面积为145.0673公顷； 关于二环路项目请示的审查意见证实，2012年11月3日，安顺市政府法制办对采取BT模式建设二环路项目出具了相关意见； 招标公告、施工招标文件、招标文件签收表证实，2012年11月7日城投公司将二环路工程在贵州省招标投标网上公开招标，招标期间，贵州一建公司、重庆新科建设公司、重庆平安胜发集团公司参与报名并领取了招标文件； 投标函、营业执照及投标承诺函证实，2012年12月9日，重庆平安胜发建设（集团）有限公司投标二环路项目； 施工招投标情况书面报告、建设施工合同、工程质量保修书、科目明细账证实，重庆平安胜发建设（集团）有限公司中标二环路工程； 关于二环路项目的请示证实，2012年11月2日，安某2市住建局对该项目采取BT模式向市政府进行请示；2015年12月1日，城投公司对关于贵安大道和二环路工程提前回购向安顺市政府请示； 会议纪要证实，2015年11月26日，安顺市政府召开常务会议，听取贵安大道和二环路BT工程提前回购的汇报并作出决定。 （3）重庆平安胜发公司提供的情况说明证实，2012年12月，该公司委托熊平前往城投公司报名竞标和领取相关资料。 （4）重庆新科建设工程有限公司提供的情况说明证实：安某2市二环路项目中，与该公司的实际接洽人为余某。 （5）西秀区人民检察院提供的工程项目责任书、承诺书；余某借款明细及凭证；余某与重庆开商投资股份有限公司的投资申请书、合同书等证实，2013年2月29日，重庆平安胜发公司将安某2市二环路及中心城区污水管网、排水一期工程承包给余某，胜发公司收取1.5%的管理费；2013年3月1日，重庆平安胜发公司为其借款的5000万元提供担保；以及在项目实施过程中，余某向重庆开发投资有限公司申请借款的事实。 （6）西秀区人民检察院提供的重庆市交通银行、中国银行提供的交易流水及交通银行提供的取款凭条证实，2013年1月1日李某1从个人中国银行账户分三笔转入200万元到陈某1重庆交通银行个人账户上，陈某1于2013年1月3日取现210万人民币的事实。 （7）安某2市城投公司提供的建设施工合同、二环路（BT模式）付款账凭证；安某2市二环路建设工程（BT模式）及安某2市中心城区污水管网工程、安某2市中心城区排水（雨水）一期、二期工程（第一施工段）支付申请单及收款收据、（第二施工段）支付申请单及收款收据、（第三施工段）支付申请单及收款收据、（第四施工段）支付申请单及收款收据；安某2市二环路（BT模式）建设项目标段工程进度审核月报；关于拨付二环路项目工程预付款的报告、预拨工程款的申请证实：2012年12月23日，安某2城投公司将二环路工程发包给重庆平安胜发公司；以及安某2城投公司拨付给平安胜发建设（集团）有限公司工程款，郭镇钢在相关报告及支付申请单上均有签署同意支付字样的情况。 （8）安某2城投公司提供的施工招投标情况书面报告、贵黄大道建设项目的请示、贵安大道相关工程的函、工程招标问题处理通知、处理意见证实，2012年12月18日，贵州一建公司、重庆平安胜发建设集团、中太建设集团股份有限公司、广西建工集团第三建筑公司报名竞标安某2市贵黄大道施工工程，2012年12月19日参与投标贵安大道项目后，广西建筑工程集团第三建筑工程有限责任公司为第一中标人，因该公司一直未前来领取中标通知书，也未说明具体理由，安顺市住房和城乡建设局作出递补贵州建工集团第一建筑工程有限责任公司为本项目中标人的处理决定。 （9）安某2城投公司提供的贵州建工集团第一建筑工程有限责任公司企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证；建设工程施工合同证实，2013年2月26日，安某2城投公司将贵黄大道工程发包给贵州一建公司。 （10）贵州建工集团第一建筑工程有限公司提供的建设工程施工合同、中标通知书、关于成立贵黄大道路道路工程指挥部的决定、关于聘刘某等人任指挥部管理人员的决定、工程项目责任书、贵安大道路（贵黄大道路）道路工程项目经营管理专题会证实，贵州建工集团第一建筑工程有限公司2013年1月15日中标贵黄大道道路工程，2013年2月6日安某2城投公司与该公司签订建设工程施工合同并将该工程发包给该公司。同时，证实贵州建工集团第一建筑工程有限公司中标贵黄大道道路工程报成立工程指挥部、签订工程项目责任书、以及2013年6月12日工程项目部召开工程项目经营管理专题会，寻求能够推动该项目的大劳务合作队伍的事实。 （11）贵州建工集团第一建筑工程有限公司出具的情况说明证实了该公司中标贵黄大道道路工程后选择余某及其团队与该公司实施该项目的事实。 （12）安某2城投公司提供的贵州建工集团第一建筑工程有限责任公司申请；安某2市城市建设投资有限责任公司关于贵黄路项目有关问题的请示；履约保函等材料证实，贵州一建公司向安某2城投公司申请（将履约保证金按照部分银行保函和实质性推动项目实施的措施相结合的方式执行，所以履约保函为1亿）将履约保证金变更为银行履约保函，城投公司向住建局请示是否变更履约担保方式，以及贵州银行贵阳南明支行为贵州一建公司向城投公司提供履约保函的情况。 （13）贵州银行安某2分行提供的开户信息、存取款凭证、理财产品相关资料证实，郭镇钢于2013年2月18日在贵州银行凤凰山支行现金存款31万元，转账31.1万元购买理财产品。 2、证人证言 （1）证人余某的证言：我系重庆维祥工程建设有限公司法人。2012年7、8月份，我的朋友张某3告知安某2有项目，于是张某3、我、陈某1开车来安某2谈安某2二环路工程项目，后张某3不想做，我与陈某1打算拿下该项目，我便找重庆平安胜发公司挂靠，后重庆平安胜发公司中标，并以内部承包的形式承包给我，我和陈某1以各50%的形式进行投资、开展该项目。我个人出资主要来源于向重庆市的小额贷款公司借款及向个人融资。我、陈某1、张某3来安某2谈二环路工程项目有四、五次，多数是住在天瀑酒店或者紫鑫酒店。 我和陈某1在开始实施安某2市二环路道路工程项目过程中分两次送给安某2市城投公司董事长郭镇钢人民币220万元。其中，2012年12月20号左右的一天，为感谢郭镇钢为工地协调关系，同时希望在以后的施工过程中能得到郭镇钢更多的关照和帮助，我和陈某1商量后，我联系郭镇钢并在安顺市神奇酒店二楼咖啡厅送了用一个黑色塑料袋装的20万元给郭镇钢；为了得到郭镇钢的更多帮助，确保项目开展顺利，我与陈某1共同商议，由陈某1准备200万元再送郭镇钢。2012年年底或是2013年年初的一天，我和陈某1从重庆赶到安某2后，我打电话给郭镇钢说从重庆给他带了点特产，约出来见面。郭镇钢到后，我安排人将准备好的装钱的两个纸箱拿放在了郭镇钢的车上，并和郭镇钢说是公司的一点心意，希望他在项目上多多关照，随后离开。 证人余某2017年11月6日证言称其2016年5月3日至同年7月19日的五次供述均不属实，系他人编造给自己签名捺印，问其为什么前五次所供述的事实会与陈某1、郭镇钢的供述内容一致，其称不知道。问其在接受讯问时是否有打骂的行为，其称没有。 （2）证人陈某1的证言：我系重庆维祥工程建设有限公司股东。2012年9、10月份的一天，余某告诉我她从别人那里得知安某2市有一个二环路项目。之后，余某的驾驶员陈某3开我的一辆部队牌照的军绿色的丰田霸道军车，载着我、余某和李某2一起来安某2，与余某的一个叫张宣明的朋友一起考察这个项目。经过了解，这个项目是半BT模式，之后张宣明不愿意做。余某与我商量后，准备做这个项目，后来余某因为这个项目又来过安某2几次。2012年10、11月份下旬的一天，余某跟我说，她已经跟她比较熟悉重庆平安公司、重庆新科公司、贵州建工一公司联系好了，找好了这几家公司，请他们一起来参加安市二环路项目的招投标工作。 2012年12月份的一天，因二环路工程开标，我和余某、陈某3、罗某2一起到安某2，并住在安某2天瀑酒店。招投标结束后，我与余某一起回到重庆。2012年12月份中、下旬的一天，余某告诉我重庆平安公司中标，获得了安某2市二环路项目的施工资格。余某称已和重庆平安公司董事长陈某2谈好了承包的相关事宜，由我和余某二人自筹资金，自主管理，并向平安公司交纳项目管理费。我和余某各自投入50%，利润按照这个比例划分。 在2012年12月份2013年1月份初期间，我和余某先后两次送了220万元人民币给安某2市城投公司董事长郭镇钢。其中，2012年12月份左右的一天，余某在安某2市神奇酒店送了20万元给郭镇钢，我对此表示认可。为了得到郭镇钢更多的帮助，在余某的提议下，由我准备200万元，我以在安某2的项目急需要200万元为由找到其部队上的老领导方慰三借200万元。2013年1月3日，我在重庆从两个银行共取出了210万元现金，10万元备用，200万元在取款的时候由两个银行工作人员分别拿出纸箱装起来用胶带封好，一个纸箱子装100万元。之后由驾驶员驾驶我的军绿色丰田霸道载着我和余某来安某2。到安某2后，由余某联系郭镇钢并将准备的200万元送给了郭镇钢。送钱给郭镇钢一方面的原因是郭镇钢在我们取得二环路项目过程中没有为难和卡我们；另一个方面的原因是希望郭镇钢作为城投公司的董事长，在今后项目施工过程中遇到困难和阻碍的时候能积极帮助我们协调解决。 2013年1月3日，我和余某还有驾驶员李可快到天黑的时候到的安某2，开的是丰田霸道军车，在安某2东站下站之后就找了一家小餐馆吃饭，吃完饭之后就到安某2紫鑫酒店住下了。住宿的酒店具体是谁办理的我记不清楚了，在酒店住下来后，余某到我的房间跟我讲，钱放在车上不安全，她已经跟郭镇钢联系好了，今天给郭镇钢送过去。之后余某去办这件事情，大概一个小时左右，余某回来之后跟我反馈事情已经办好了，意思就是钱已经送给郭镇钢了。 （3）证人陈某2的证言证实，其系重庆平安胜发建设（集团）有限公司（以下简称胜发公司）董事长。2012年10月份左右，余某电话联系陈某2，称想做安某2市二环路项目，于是找其以胜发公司参加安某2市二环路项目招投标，胜发公司中标后，工程虽由胜发公司承建，实际实施人是余某，胜发公司收取1.5%管理费。 （4）证人张某1的证言证实，张某1现系贵州建工集团第七建筑有限公司总经理。2012年12月份左右，当时张某1系贵州建工集团第一建筑公司（以下简称贵州一建公司）副总经理和总经济师，余某找其以贵州一建公司参加安某2市二环路项目招投标，并表明如果贵州一建公司中标的话将其中的土石方和劳务分包给其，后贵州一建公司未中标。 （5）证人许某1的证言证实，其系贵州一建公司经营部副经理。2012年12月左右，受公司领导安排，贵州一建公司经营部负责参加安某2市二环路项目的投标工作，但没有中标。开标前的一天，其与公司副总经理张某1、经营部部长王某1、总工程师付定鑫等提前到达安某2并入住天瀑酒店。陈某3不是贵州一建公司的员工，招标文件是陈某3领来交给贵州一建公司的。 （6）证人陈某3的证言证实，2012年11月份的时候，其是重庆维祥工程建设有限公司的工作人员，负责给余某开车。2012年11月份，余某安排其帮贵州一建公司报名，并领取招标文件，领到招标文件后其交给了贵州一建公司。 （7）证人李某1的证言证实，2013年年初的时候，其丈夫汤青的老上级方慰三司令员打电话给汤青说方慰三的一个下属急需200万元周转。因为是老乡，又是从部队出来的，是关系比较好的朋友，所以答应借200万元钱给方司令员的下属。之后李某1和汤青根据方慰三的要求，将这200万元打入陈某1账户。从中国银行重庆北部新区支行调取的李某1银行账户：62×××02，2013年1月1日的银行交易记录显示，该日向账户为91×××02转入三笔款项，分别为80万、80万元、40万元，共计人民币200万元。 （8）证人罗某1的证言证实，贵州建工一公司承建安某2贵安大道（贵黄路）道路建设工程，该工程招投标的第一中标人是广西三建，因为中标通知书发出后，广西三建一直未领取中标通知书，迟迟不来洽谈合同，也不缴纳2亿履约保证金，城投公司按程序报批市住建局同意取消广西三建中标资格并没收其投标保证金80万元，递补贵州建工一公司为本项目中标人。时任董事长郭镇钢说参照二环路关于履约保证金的操作模式用于贵安大道，也是一种变通执行的方式，所以才出现将2亿履约保证金变更为履约保函的情况。 3、被告人郭镇钢供述：在2012年安某2市城市建设投资有限责任公司作为安某2市二环路项目的业主方，该项目是半BT模式，城投公司出资38%，施工方垫资62%。该项目招投标前期，有一个叫“张某4”的人就带着两个重庆的老板余某和陈某1多次来到安某2和我们洽谈要承接安某2二环路项目，几次之后“张某4”就没有来参与联系了，都是余某和陈某1单独来找我们联系，余某与陈某1了解该项目的招投标条件后就准备来参与该项目的招投标，在此过程中，余某多次给我说让我多关照她们一下，如果项目拿下来她会向我表示感谢。余某还告诉我说她有一家公司是三级资质，问我可不可以用来参与该项目投标，我说不行，像这么大的项目必须要求公司有一级资质。之后不久，余某告诉我她们找了三家有一级建筑资质的建筑公司来到安某2参加二环路项目的招标，但是具体余某找的是哪三家公司我没有问，她也没有具体给我说。报名结束后，我才知道参与招投标的只有余某找的三家公司进行报名，后来安某2市二环路项目是余某所找的重庆平安胜发建设（集团）有限责任公司中的标，平安胜发公司是余某挂靠的。 第一次收受余某20万元钱的时间是在2012年年底的一天，当时余某打电话约我在神奇福运酒店二楼咖啡厅见面，说是当面给我汇报一下工程项目上的事情，在神奇福运酒店二楼咖啡厅，余某递给我一个深咖啡色的纸袋子，我打开一看是钱，当时就准备退还给余某，余某就给我说表示点小意思，感谢我在工程上给予的关照，考虑到当时咖啡厅客人较多，一直推辞会造成不好的影响，最后我就把钱提着走了。到我的办公室我打开看是10万元1捆的人民币，一共两捆，共有20万元。 第二次收受余某贿赂200万元钱的时间应该是在2013年第一季度的一天，余某给我打电话我就让余某到南马广场附近见面。见面后我们二人就朝着我开的黑色奥迪车（车牌：贵Ｇ×××××）走去并上车。我和她在车上聊了一下工程项目上的事情后余某就下车并说让我等她一下，她给我带了点东西过来，之后就有一个比较年轻的小伙（印象中穿的是一件黑色的衣服，具体相貌记不清楚了）分两次将两个纸箱子抱到我的这辆黑色奥迪车的后座上，放好之后我就开车离开了。我打开一看是钱，我大概清点了一下，总共是200万元人民币，都是10万元一捆的，然后我就打电话给余某叫她把钱拿回去，余某就说她们已经走远了，改天再说，然后就把电话挂了。第二次送的200万，有100万元拿给妻子马兰保管，30万元用来在贵州银行凤凰山支行买理财产品，70万元借给二哥郭镇东。 余某送220万元给我：一是我知道余某挂靠围标的情况下，没有提出反对，送钱给我表示感谢；二是希望与我搞好关系，以后能够获取其他项目；三是因为我是城投公司的董事长，作为安某2市二环路的业主方，希望我能够及时给他们拨付工程款。 我为余某提供了几个方面的帮助：一是明知余某她们挂靠围标，没有采取措施制止；二是帮助她们协调处理工程施工过程中遇到的困难及矛盾；三是工程拨款方面比较及时；四是余某和陈某1承接到二环路项目后，城投公司组织实施贵安大道项目过程中，余某找了几家公司来参与竞标，当时中标的是广西的一家建筑公司，后来中标的广西这家公司无法缴纳工程保证金，余某找来的贵州建工一公司就承接到了贵安大道项目；五是余某和陈某1得到贵安大道项目后，按照当初项目招投标的规定，中标单位提供2亿元履约保证金，余某就找我公司提出以银行履约保函的方式代替履约保证金，经我们公司研究并结合招投标法的规定同意了余某的请求。 综合以上证据认为，证人证言以及相关书证证实，余某、陈某1承建安某2市西秀区二环路，为了能得到投资人安某2城投公司董事长被告人郭镇钢的帮助，共同商议后先送郭镇钢20万元、200万元，在送款时间、地点、赃款包装情况均与被告人郭镇钢供述一致，并有200万元陈某1为筹款向他人借款证人证言、银行入帐记录、取款人证言佐证，足以认定。辩护人认为，本案证人余某已经推翻之前所作证言，而陈某1并未亲眼所见余某送钱给郭镇钢，其证言不能作为定案依据，公诉机关的指控事实不清，证据不足；经查，余某推翻之前所作证言，并未作出合理解释，且余某之前的证言与陈某1、郭镇钢的供述均能相互印证，与本案其他证据形成证据锁链，故该辩护意见，不予采纳。 （二）2012年4月至2014年春节，被告人郭镇钢先后于其办公室、安顺市虹山水库大坝上5次收受安顺市翠麓房地产开发有限责任公司（以下简称翠麓房开公司）董事长彭某的现金人民币46万元，为翠麓房开公司顺利参与安某2城投公司合作开发黄果树大街原安某2西南角商业地块，以及该公司入股的安某2清水湾工程项目贷款担保等方面予以关照。 据以认定上述事实并经庭审逐项举证、质证的证据有： 1、书证 （1）西秀区人民检察院提供的立案决定书、传唤证、讯问笔录证实，彭某涉嫌行贿罪于2016年3月31日被西秀区人民检察院立案侦查；同时证实了郭镇钢收受其贿赂46万元。 （2）安顺市城投公司提供的安顺市人民政府市长办公会议纪要、城投公司有关事宜的请示(安某3市议[2012]8号)证实，2012年5月7日，安顺市政府召开市长办公会讨论决定，黄果树大街原燕安西南角商业地块公开招商合作开发方案系由市城投公司以合作时间点土地市场评估值作价，投资商投资8000万元，共同组建合作公司，优先缴纳部分土地成本（5000万元)后共同融资开发，根据审计结果结算成本后按比例分配利润；2012年11月21日，安顺市城投公司特就该地块土地使用权划转手续向市政府请示。 （3）安某2城投公司提供的安某2日报招商公告证实，安某2市城投公司2012年5月8日在安某2日报上发布安某2市西秀区黄果树大街原燕安西南角商业地块合作开发招商公告，公告要求“报名截止日前将保证金8000万元缴入招商人指定账户”。 （4）安顺城投公司提供的招商资格审查通知、记账凭证、进账单收款收据证实：安顺市翠麓房地产开发有限责任公司报名资格审查合格，并缴纳了8000万元的保证金。 （5）安某2城投公司提供的土地使用权对外投资的请示、申请报告；安某2市国有资产管理有限公司关于同意市城投公司以土地使用权对外投资的批复、记账凭证证实，2012年9月11日，安顺国资公司同意市城投公司以燕安客运地入股与安顺翠麓房地产开发有限责任公司共同发起设立安某2市翠麓置业发展投资有限公司。原燕安地块评估值14065.56万元，占股46%；安某2翠麓房地产公司以16000万元入股，占股54%。 （6）安顺城投公司提供的招商合作开发实施方案、关于安顺市西秀区黄果树大街原燕安西南角商业地块公开招商合作开发实施方案的请示、公文处理筏证实，2016年5月29日，安顺市政府同意城投公司关于黄果树大街原燕安西南角商业地块公开招商合作开发实施方案。 （7）安某2城投公司提供的项目合作框架协议书、国有土地使用权合作开发协议、国有建设用地使用权出让补充协议证实了安某2城投公司与翠麓房开公司达成合作协议共同开发燕安西南角商业地块。 （8）安顺城投公司提供的合作开发土地使用权证办理的申请、请示、公文处理筏证实了市政府同意市城投公司协调市国土资源局办理完善相关手续。 （9）安某2城投公司提供的对安某2市翠麓置地发展投资有限公司印象安某2财富中心建设项目进行备案的通知证实，2013年7月26日，安某2市西秀区发改局同意翠麓置地对印象安某2财富中心建设项目办理相关备案手续。 （10）安某2城投公司提供的翠麓置地公司章程、公司验资报告、土地估价报告、股东会议记录证实，翠麓置地公司注册资本实收情况、验资情况、公司股东会作出相关决议的情况，以及燕安地块评估值为14065.56万元的情况。 （11）安某2城投公司提供的申请、记账凭证、收款收据证实，郭镇钢同意退还翠麓房开报名招商时缴纳的8000万元保证金，翠麓房开已收到该笔款项。 （12）安顺翠麓房地产开发有限责任公司提供的安顺市龙青路地块房地产项目合作开发合同证实了安顺市钢固达房地产开发有限公司与安顺翠麓房地产开发有限责任公司于2011年3月8日签订合作开发合同，共同开发原安顺市西秀区龙青路地块项目（现清水湾项目）。 （13）贵州银行安某2分行提供的担保合同证实，2014年9月19日，市城投公司为贵州银行安顺分行与安顺市钢固达房地产开发有限公司签订的编号为2013年503借字第02号房地产借款合同提供担保，金额为3.8亿。 （14）安某2城投公司提供的翠麓置地有限公司股东会决议、股权转让协议书、股权转让补充协议证实，翠麓置地收购华容生态100%股权的事实。 （15）安某2市工业和信息化委员会提供的关于郭镇钢等同志赴港培训请示、贵州省公务员局关于举办千人赴港培训计划、出国（镜）培训人员审查表、申报表、人员名单证实：郭镇钢到香港培训的时间是2012年7月-2012年8月共14天。 2、证人彭某证实：我送给郭某共46万元，第一次是大约在2012年3月份左右，具体时间我记不清楚了，我们还在商谈合作事宜期间，为了与城投公司尽快落实这块土地合作开发事宜，保证我们公司能顺利取得该地块的合作开发权，我就准备了20万元现金想送给郭镇钢。之后我与郭镇钢联系约在虹山湖水库的大坝上见面，到约定的地点之后，我从车里将事先准备好的20万元装在一个袋子里交给郭镇钢，是什么袋子我记不清楚了，跟郭镇钢讲，希望他在燕安地块的合作事宜上能够关照一下，加快点工作进度，帮我取的该项目合作开发权，郭镇纲表示同意，闲聊几句之后我们各自离开了。第二次是大约在2012年下半年左右，具体的时间记不清楚了，我听说郭镇纲要出差，我为了和郭镇纲增进感情，准备了20万元的现金送到他的办公室交给他，他收下之后我就离开了。第三次大约是2013年春节前的一天，我在郭镇钢的办公室送给郭镇钢2万元。第四次也是大约在2013年中秋节前的一天，是在新天地的路边，我送给了郭镇钢2万元。第五次大约是在2014年春节前的一天，我在郭镇钢办公室送给郭镇钢2万元。 我在西秀区检察院说的第三次2012年春节在郭镇钢母亲居住处楼下是我记错了，这次送的不是钱，好像是酒。因为我和郭镇钢关系比较好，所以我不会刻意去记什么时间什么地点送给郭某什么东西，除了送给郭镇钢46万元以外，逢年过节我都会去给他拜个节，所以有可能把送给郭镇钢物品的时间和地点搞混了。经过我慢慢的回忆，第三次应该是在2013年春节前的一天，我在郭镇钢的办公室送给郭镇钢2万元。第四次地点我没有记错，至于时间上很可能是我记错了，我在2013年中秋节和春节都给过郭镇钢送过钱，因为刚才记起了在春节送过，那么这次应当就是中秋节。第五次直接就是我记错了，因为在看守所期间想到2016年春节前的一天郭都被双规了，我是不可能给他送钱的，之所以没有改变在西秀区检察院的供述，是担心被认为态度不好，现在我实事求是的讲，第五次送钱的时间是大约2014年春节前的一天，在办公室送给郭镇钢2万元。 送钱给郭镇钢之后，郭镇钢为我提供以下帮助：一是在印象安某2·财富中心项目过程中，郭镇钢根据我提的建议设置招商条件，帮助我们公司取得项目合作开发权。二是2014年开发清水湾项目的过程中，郭镇钢以安某2市城投公司的名义为我们公司担保，向贵州银行借款4亿元人民币。三是公司在开展项目过程中，遇到小的困难和问题，请郭镇钢帮助协助解决。 2014年7月16日，安某2钢固达房开公司**跑了，市政府要求清水湾项目由翠麓房开公司负责收尾，贵州银行在清水湾有4.8个亿的贷款，贵州银行提出清水湾由翠麓房开公司先还一个亿，当时因为翠麓房开紧张，我就提出贷款1.5个亿给自己公司用，贵州银行就提出用翠麓名品项目可以贷4个亿，从这4个亿里面拿1个亿还清水湾在贵州银行的贷款，并提出需要市国有的平台公司担保。后贵州银行说城投公司与翠麓房开公司本来就有合作项目，请城投公司担保一下。过后，我与贵州银行的王文庆和郭镇钢商量按照这次会议就由城投公司提供了担保。城投公司提供担保是没有风险的，因为都是用翠麓名品的资产作的抵押。 3、被告人郭镇钢供述：2012年，具体时间记不清楚了，安顺市国资公司将安顺市公安局斜对面、黄果树大街边上原燕安客运站地块土地使用权注入安某2市城市建设投资有限责任公司（以下简称安某2城投）管理，当时我就想利用这块土地开发，为公司创造效益，安顺市翠麓房地产开发有限责任公司董事长彭某知道消息后，就来找到我，想与安某2城投合作开发这块土地。同时我也告诉彭某根据有关规定，必须通过公开招商的程序确定合作方。我在和彭某谈合作事宜的时候，为减少其他公司的竞争，体现合作方的实力，提高保证金门槛，彭某提出把保证金设置为8000万元，我表示同意。 第一次大约在2012年4月份的一天，我们还在谈合作事宜期间，彭某给我打电话说有事找我，我正好开车在安某2八小附近，就把车停在虹山水库大坝上，我记得我当时开的是家里的那辆东风标致307轿车（车牌：贵Ｇ×××××），过一会彭某开了一辆白色的卡宴车来（我记得车牌是贵Ｇ×××××），并提了一个布的手提袋给我，对我说燕安地块合作的事希望我能关照，加快工作进度，之后彭某就走了。我也开车离开了，我把车停下来拉开蓝色手提袋看，里面是钱，我数了一下有20沓，1万元1沓，全是百元票面，共计20万元人民币，接着我就把袋子放到我车的后备箱里面。 大约在2012年5月份左右，由安某2城投通过安某2日报发布招商公告，招商公告的条件都是按照我与彭某谈好的条件设置的。后来只有彭某的安顺市翠麓房地产开发有限责任公司报名，最后经过相关程序，安某2城投以燕安客运地块土地使用权出资入股，安顺市翠麓房地产开发有限责任公司以货币出资入股，安顺城投与安顺市翠麓房地产开发有限责任公司共同成立了安某2市翠麓置地发展有限责任公司，利用燕安客运地块，共同合作开发了印象安某2·财富中心项目。 第二、三、四次收受彭某贿赂款共计6万元的情况。大约在2013年春节前的一天，在我的办公室，彭某在送给我2万元；大约在2013年中秋节前的一天，在翠麓名品与新天地之间的路边，彭某送给我2万元；大约在2014年春节前的一天，在我的办公室，发彭某送给我2万元。第五次收受彭某20万元贿赂款的情况。大约在2014年8月份左右，具体时间记不清楚了，在我去香港参加千人赴港计划培训之前，在我的办公室，彭某拿了20万元人民币给我，用什么包装的我记不清楚了，都是百元票面，一捆10万，共计20万元。彭某笑着说让我去香港给他带块表，之后我们就谈其它事。我知道彭某喜欢收藏名表，我又不懂表，根本不会请我去给他买表，应该是他听说我要去香港学习，要花钱，就送给我的。后来我去香港没有给彭某买表，彭某至今也没有提过请我给他买表的事，因为这笔钱实际上就是他送给我的。 彭某送钱给我，主要有两个原因：一是印象安某2·财富中心项目推进顺利，感谢我前期为他提供的帮助；二是我是安某2城投公司的董事长，希望维系好关系，以后能够为他提供帮助。 我主要为彭某提供了以下帮助：一是大约在2015年上半年，具体时间记不清楚了，华荣集团资金出现困难，准备出售华荣生态城开发权，这个项目我和彭某都认为很有开发的价值，就准备收购世纪华荣房开公司，我与彭某商量，没有必要再成立新的公司，就以安顺市翠麓置地发展有限责任公司的名义收购世纪华荣房开公司100%的股份，共同开发“虹湖生态城”，也就是原华荣生态城。二是清水湾项目，彭某是占股份49%的股东，大约在2014年年底，具体时间记不清楚了，清水湾项目向贵州银行续贷4.8亿，我以安某2城投的名义为清水湾项目提供担保。按照规定，只有经过股东方（安顺市国有资产管理有限公司）或市政府批准，才能够向民营性质企业或公司的贷款进行担保。安某2城投公司为清水湾项目提供4.8亿元贷款担保没有经过股东方或市政府批准。 2016年9月8日供述：2011年10月22日，城投公司与翠麓房开公司签订了《项目合作框架协议书》，只是双方达成的一个初步合作意向。 2016年9月14日供述：我总的分五次收了彭某46万元人民币，其中有两次每次20万元，另外三次是在逢年过节的时候每次2万元。其中一次收彭某20万元是在我去香港学习的前几天。我之前向检察机关交代的去香港学习前几天收受彭某20万元是在2014年8月份，现在我仔细看了你们向我出示的材料后，回忆下来是我之前记错了，香港学习前几天收受彭某20万元的时间应该是在2012年的8月份。 综合上述证据认为，证人彭某的证言证实，被告人郭镇钢与彭某在共同开发原华荣生态城期间，以及2014年年底，清水湾项目向贵州银行续贷4.8亿，以安某2城投的名义为清水湾项目提供担保的帮助，彭某分5次送给郭镇钢46万元的事实，与被告人郭镇钢的供述以及有关合同、担保文件相互印证。辩护人认为，彭某的证言属孤证，且在送钱的时间上前后证言相互矛盾，因此，不能作为定案依据，公诉机关所指控事实不清，证据不足，指控不成立。经查，证人彭某证实分5次送了46万元给郭镇钢的事实得到被告人郭镇钢供述的印证，就时间为何会有不一样的地方，亦作出了说明，证据形成自然，亦有相关书证印证，证据确实充分，足以认定。该辩护意见，不予采纳。 （三）2013年，安某2天福瑞房地产开发有限公司欲开发安某2职业技术学院北校区地块项目，与安某2城投公司签订了项目合作框架协议。为在推动该项目上得到时任安某2城投公司董事长被告人郭镇钢的关照，该公司法人代表安某1于同年中秋节前在安某2大润发广场送给被告人郭镇钢现金9.99万元。 据以认定上述事实前经庭审逐项举证、质证的证据有： 1、书证 （1）营业执照、组织机构代码证证实安某1系安某2天福瑞房地产开发有限公司法人。 （2）安某2市职业技术学院新校区项目合作框架协议证实，2013年9月6日，安某1与市城投公司就安某2卫校地块合作达成协议的具体情况。若安某1摘牌北校区土地，免息，借款用于支付土地出让金，未摘牌，市城投一次归还全部本息。 2、证人证言 （1）证人安某1证言：安某2天福瑞房地产开发有限公司是2014年10月在西秀区注册成立的，注册时公司名称是天福瑞房地产投资公司，2015年4月变更为天福瑞房地产有限公司，我系贵州都匀人，我一直是公司的法人代表。2013年4月我从都匀来安某2，主要是准备到安某2投资项目。2013年6月我通过叔叔安鸣介绍认识郭镇钢。为了参与开发安某2卫校地块项目，2013年9月，我个人出资2300万元借给城投公司，作为新职员的建设资金。为了让郭镇钢帮忙推动卫校地块项目开发和保证借给城投公司的资金安全，2013年9月中秋节前的一天，我和郭镇钢联系后，在安某万某1广场，我开了一辆奔驰商务，将车停在路边后，送给郭镇钢两条短盒软装的黄鹤楼香烟以及现金99900元，香烟和现金都装在一个大的黑色塑料袋里面，现金放在香烟的下面。送郭镇钢的现金原来是人民币100000元，都是红色票面、面值100元的，是一万元一沓的共有10沓。但在送给郭镇钢之前，我抽出其中一沓一张面值100元的，因为我是学法律的，知道送10万元不妥，所以送给郭镇钢的只有人民币99900元。2014年5月份，我从上海带了一件绿色的衬衫送给郭镇钢。 （2）证人安鸣证言证实自己安某2电视台退休职工，和郭镇钢是一般的朋友关系。安某1是其侄儿，2013年安某1来安某2，因安某1想找点工程做，其便介绍安某1与郭镇钢认识。 3、被告人郭镇钢供述：2014年中秋节前的一两天，我带儿子在大润发的广场上玩，他就来找到我说在上海给我买得一件衬衫，说完就拿纸袋子放在我身边，聊了一会他就走了，后来离开的时候，我拎起这个袋子，感觉有点重，就揭开衣服来看，里面是10沓面值100元的红色人民币，一捆共计10万元。 在我的记忆中，是在2013年还是2014年我记不清楚了，反正就是这两年中的一年，在中秋节前几天，安某1到安某2大润发超市附近的万某1广场送了我一件衬衣及10万元人民币，是用一个袋子装着的，钱是在衣服的下面。 综合以上证据认为，被告人郭镇钢供述收受安某19.99万元贿赂，与安某1的证言相互印证，证据形成自然，所供内容亦有相关书证印证，证据确实充分，足以认定。辩护人认为，证人安某1、吴某1、唐某1证言中对人民币在形式上的描述完全一样，显然不符合常理，因此，不能作为定案的依据。经查，证人在对人民币的描述并不影响到证言的实质性内容，该辩护意见，不予采纳。 （四）2013年春节至2014年春节，时任安某2城投公司董事长的被告人郭镇钢先后2次收受贵州重交建设有限公司法人代表吴某1的现金10万元，为该公司以重庆重交建设工程有限公司的名义承接安某2公路立交大桥加固整治工程给予了关照，并帮助该公司解决贵安大道相关路面工程施工过程中的资金短缺问题。 据以认定上述事实前经庭审逐项举证、质证的证据有： 1、书证 （1）贵州重交建设工程有限公司提供的安某2公路立交大桥加固整治工程项目施工合同书、中标通知书证实，2015年5月6日，重庆重交建设工程有限公司中标安某2公路立交大桥加固整治工程，并于2015年5月29日达成合作协议签订施工合同。 （2）贵州重交建设工程有限公司提供的投资合作协议书、营业执照、股东决议、股权转让协议证实，2013年9月16日，安某2城投公司以安某2市城投宜安建材商贸有限责任公司与重庆重交签订投资合作协议，建立安某2重交道路材料有限责任公司。后安某2市城投宜安建材商贸有限责任公司将股权转让给市城投公司。 （3）贵州重交建设工程有限公司提供的投资合作协议书、营业执照证实，2015年12月11日，安某2城投公司与贵州重交建设工程有限公司协议成立安某2市城投重交建筑工程质量检测有限公司。 （4）贵州重交建设工程有限公司提供的申请、还款通知、委托书、公证书证实，贵州重庆重交公司于2015年承包贵安大道（贵黄路）工程项目六分部标段道路沥青路面施工，因急需支付民工工资，经其申请，2015年2月17日，市城投公司通知贵州重交建设工程有限公司还向市城投的借款500万元。 （5）安某2城投公司提供的劳务分包补充协议证实，2014年12月24日，贵州建筑工程集团第一建筑公司贵安大道道路工程项目部（六分部）将该K25+320-K28+690.291段沥青路面结构层施工工程分包给贵州重庆重交建设工程有限公司。 （6）安某2城投公司提供的情况说明、委托书证实，普定重交再生资源开发有限公司为贵州重交公司的全资子公司，2015年2月17日，贵州重交公司委托安某2城投公司将其所借的500万元付至普定重交再生资源开发有限公司账户。 （7）安某2城投公司提供的记账凭证、收款收据、借款合同、收据、支付报告证实，2015年2月17日，安某2城投公司收到向安某2市交通建设投资有限公司借的款项500万元并付至普定重交再生资源开发有限公司账户。 （8）安某2市交通建设投资有限责任公司提供的营业执照、借款合同、进账单、会议纪要证实，安某2市城投公司向安某2市交通建设投资有限责任公司借款500万元。 2、证人证言 （1）证人吴某2证言：2013年7月贵州重交建设有限公司（重庆重交公司贵州分公司）在安某2西秀区注册成立，我系该公司的法人代表。我通过安某2市工会的张某2引见认识郭镇钢，后来与城投公司合作成立了安某2重交道路材料有限公司，城投公司占公司股份的40%，重庆重交公司占公司60%的股份。后因经营不好，由城投公司收回去负责。2015年底，又与城投又合作成立了安某2市建筑材料检测有限责任公司，重庆重交占49%的股份。我与城投公司合作得有南出口龙宫大桥的危桥加固工程。该工程总投资1300多万元，于2014年上半年启动，经过招投标，由重庆重交公司贵州分公司中标。2013年春节前的一天，我打电话给郭镇钢，约在龙青路天瀑酒店附近见面。见面后，我拿了一个袋子放在郭镇钢车的副驾驶座位置，简单的聊了几句后各自离开了，袋子里面是一捆面值50元的绿色人民币，一共十沓，每沓5000元，共计人民币5万元。2014年春节上班后的一天，我到郭镇钢的办公室，拿了一个袋子放在他办公室的沙发上，然后离开，袋子里面是5沓面值100元的红色人民币，共计人民币5万元。第一次送5万元给郭镇钢是因为他是城投公司的董事长，且是业务合作伙伴，逢年过节给他送点东西表示感谢；第二次送5万元给郭镇钢主要是为了在承接南出口龙宫大桥的危桥加固工程上表示感谢。 郭镇钢为我提供的帮助是：将龙宫大桥危桥加固项目设置成全垫资模式，因为城投公司缺乏资金，危桥加固投标人比较少；之后按照郭镇钢的安排，这个项目按照全垫资模式设置招投标条件，我的公司顺利的拿到了该项目；在做贵安大道东站出口往平坝方向沥青摊铺工程过程中，通过郭镇钢请安某2市交通投资有限责任公司借款人民币500万元给安某2城投公司，最后由城投公司借款人民币500万元给我的公司，以解决农民工工资问题。 我认为我在检察机关和在法院所作的证词都是一致的。 （2）证人张某2证言：2005年至2013年我是安某2市总工会常务副主席。2012年，根据安某2市委招商任务，我引进了重庆重交公司来安某2开拓市场，后重庆重交公司便在安某2投资建立重交公司，吴某1为安某2重交公司负责人。因为工会工作关系与郭镇钢联系较多，并考虑城投公司城建项目比较多，把重交的先进技术与城投合作有利于安某2市的发展，就带吴某1到安某2城投公司让其与郭镇钢认识了。 （3）证人朱某证言：我于2013年至2016年8月任安某2市交通建设投资有限责任公司董事长。在2014年春节前几天重庆重交公司贵州分公司总经理吴某1找到我，说他们公司之前做的有安某2城投公司的项目，现在安某2城投公司资金紧张无法支付他们公司的工程款，希望交投公司能够借钱给安某2城投公司，这样城投公司就有钱支付他们工程款了。 第二天，安某2城投公司董事长郭镇钢就打电话给我，请求交投公司给予支持，借款500万元给他们公司用于解决急需支付的工程款，以缓解项目农民工工资支付压力。后经交投公司会议研究决定，同意借款500万元给安某2城投公司，并于春节前两天完成借款相关手续后将500万元资金从安某2交投公司账户划入安某2城投公司指定账户。 3.被告人郭镇钢2016年7月8日供述：吴某1是黔东南人，是重庆重交公司贵州分公司的负责人。大约在2012年6、7月份，通过市工会的张某2的引见，重庆重交公司的老总陈先勇带起吴某1来找我谈想与城投公司合作成立一个沥青拌合站，通过这次接触，我们就认识了。后来我们与重庆重交公司合作成立了安某2重交沥青拌合站，城投公司出资200万元，重庆重交公司出资800万元，城投公司占30%的股份，通过城投公司下面的宜安公司出资的，后来因为经营不好，由城投公司收回来负责。2015年底，又合作成立了安某2市建筑材料检测有限责任公司，城投公司出资100万元，占50%的股份。 大约在2014年，具体时间记不清楚了，他在城投公司做得有南出口龙宫大桥的危桥加固工程。这个工程总投资1300多万元，于2014年上半年启动，招投标的时间我记不清了，经过招投标，由重庆重交公司贵州分公司中标，我被组织调查的时候工程还没有完工。 在2013年春节前的一天中午，他打电话给我，说是有事找我，我们约在龙青路天瀑酒店附近见面。我当时是开的单位的黑色奥迪车（车牌贵Ｇ×××××）去的，印象中当时他是开一辆黑色的越野车来的，我们见面后，他就下车来提一个黑塑料袋到我的车上来，和我简单聊了些过年拜节的话，他就把这个黑塑料袋放在副驾驶座位置，简单的聊了几句比较客套的话，之后我们就各自离开了。离开后，我开车到新天地我家楼下的停车场，我打开袋子看后，清楚袋子里面是一捆面值50元的绿色人民币，共计5万元，我回家休息后，下午上班的时候，就把钱放在办公室了。2014年春节上班后的一天，他来到我的办公室，也是简单的和我聊了一会，他就拿一个袋子放在沙发上，袋子的颜色和材质记不清楚了，吴某1说：“一点小意思”。他离开后，我打开来看，里面是5沓面值100元的红色人民币，共计5万元，我就随手把钱放在抽屉里面了。 第一次送5万元给我是为了和我拉近关系，方便以后有事找我帮忙；第二次送5万元给我是为了在承接南出口龙宫大桥的危桥加固工程上得到我的关照。 主要为吴某1提供：一是根据吴某1的要求，将龙宫大桥危桥加固项目设置成全垫资模式，减少竞争，保证吴某1的公司中标；二是双方达成合伙协议，城投公司和重庆重交公司合伙成立两家公司，其中安某2重交公司在安某2承接了一些工程项目；三是吴某1在工程施工过程中因为资金短缺，通过吴某1协调，请安某2市交通投资有限责任公司借款500万元给安某2城投公司，最后由我们城投公司借款500万元给吴某1。 综合以上证据认为，被告人郭镇钢供述收受吴某110万元贿赂，与吴某1多次的证言相互印证，证据形成自然，所供内容亦有相关书证印证，证据确实充分，足以认定上述事实。 （五）2014年春节前，时任安某2城投公司董事长的被告人郭镇钢收受贵州建工集团第七建筑工程有限责任公司“安某2二环路工程项目部”项目经理唐某1现金2万元，为该项目部在安某2市二环路（北山路—武当山路）的道路工程及时拨付工程款方面给予了关照。 据以认定上述事实并经庭审逐项举证、质证的证据有： 1、书证： （1）身份证复印件证实唐某1的自然身份信息情况。 （2）贵州建工七公司提供的营业执照、中标通知书、建设工程施工合同、补充协议证实，贵州建工七公司于1980年12月15日成立，系国有独资公司，法定代表人为吴开国。2011年11月30日，该公司中标安某2市二环路（北山路—武当山路）工程，并与安某2市城投公司签订建设工程施工合同。2013年7月24日，安某2城投公司与该公司签订了补充协议，将二环路K13+280-k14+000段以追加的方式，按照万某1公司公开招标的结果和条件，将该段工程施工追加给贵州建工七公司，工程地点临近安某2市新行政中心北面北山路路口；将二环路K13+280-k15+000段电缆入土工程以追加的方式，将该工程施工追加给该公司，工程地点临近安某2市新行政中心北面；将调整增加的一座与武当山路相交，净空为8m×5.4m双向80m的框架桥工程承包给该公司。 （3）贵州建工七公司提供的关于安某2市二环路工程项目部管理人员的聘任决定证实，2012年8月，任贵州建工集团第七建筑工程有限责任公司（以下简称贵州建工七公司）“安某2市二环路工程项目部”项目经理。 （4）贵州建工七公司提供的工程结算审计定案表、支付申请单、工程收款汇总证实，市城投公司拨付二环路（北山路-武当山路）工程款的具体情况，该项目相关工程款拨付均由项目经理唐某1申请并经郭镇钢同意。 2.证人证言 （1）证人唐某1证言：2012年7月份至2015年4月在贵州省建七公司担任项目经理，2015至今在贵州宝恒建设工程有限公司担任项目经理。2012年7月份安某2市二环路行政中心段项目启动时我就到安某2的。因为做二环路行政中心段工程拨款的时候需要找城投公司相关人员签字，找到郭镇钢签字时就认识了郭镇钢。一开始是万某1挂靠省建七公司于2011年底中标的，后因为各种原因万某1不再做这个项目，后政府指定城投公司作为建设方，而中标单位不变，具体的运作人由以前的万某1变为了王某2，王就负责投资，我就作为该项目的具体管理人，具体负责该项目施工和管理。大概是2014年还是2015年春节前的一天，具体是哪一年记不清楚了，记得清楚的是在快到春节的时候。我在郭镇钢公司附近打电话给郭镇钢，说是我在他的办公室楼下，给我准备了一盒茶叶，想给他放在车上。郭镇钢就叫我和他的驾驶员联系。他的驾驶员就开车出来，我就将装有2万元的一盒茶叶拿放在郭镇钢的奥迪车的后备箱里。后我就给郭镇钢发了一条短信，说是过节了，给他拜节，拿得一盒茶叶放在他的车上。我送的这2万元是装在茶叶的盒子里面，是两沓面值100元的红色人民币，一万一沓，共计2万元。送钱给郭镇钢是因为我们做得有城投公司的项目，项目完工了，也验收合格了，这几年在城投拨款方面也是按进度拨款，送他这2万元也表示对他的感谢。 （2）证人邹某证实，其系安某2城投公司工作人员，主要给郭镇钢开车。大概是2015年春节前的一天，郭镇钢打电话给其说是有人放点东西，要放东西的人与其联系后其就开起公司的奥迪车出去，放东西的人就将一盒茶叶还是烟记不清楚了，拿放在郭镇钢的奥迪车的后备箱里。 3、被告人郭镇钢2016年7月8日供述唐某2钢是贵州省建七公司的工作人员，大约在2012年年底来实施二环路行政中心段工程。2014年春节前的一天，唐某1打电话给我，说是他在我的办公室楼下，给我准备了一盒茶叶，想给我放在车上。我叫他和我的驾驶员联系，过了不久，唐某1就给我发了一条短信，说是装茶叶的盒子里面放的有2万元钱，下班回家的时候，我在车上发现除了一盒茶叶，打开装茶叶的盒子里面还有两沓面值100元的红色人民币，一万一沓，共计2万元。这2万元钱我是拿放在单位的车上的，过了几天，驾驶员就告诉我说车上的东西被偷了，车上被偷的东西除了这2万元钱之外，还有我之前放的3万元钱、几条烟和箱把茅台酒，出于多种原因考虑，最后没有报案。唐某1送钱给我是因为他做得有我们城投公司的项目，大家认识，希望和我拉近关系。 综合以上证据认为，被告人郭镇钢主动供述收受唐某12万元贿赂，证人唐某1亦证实送礼给郭镇钢时由其驾驶员代为收礼有其驾驶员邹某证实，证据形成自然，细节一致，所供内容亦有相关书证印证，证据确实充分，足以认定上述事实。 （六）2012年、2013年、2014年春节，为了在工程方面得到时任安某2城投公司董事长的被告人郭镇钢的关照，江苏承煦电气集团有限公司销售部总经理韦某（又名易中庆）分三次共送给郭镇钢现金3万元。在郭镇钢关照下，2012年3月13日，安某2城投公司将“安某2市若飞城市公园——七彩乐园照明工程”承包给江苏承煦电气集团有限公司，合同标的为223682.80元；2012年4月24日，城投公司又将若飞公园雕塑和人工湖景区量化工程承包给江苏承煦电气集团有限公司，合同标的661972元。 据以认定上述事实并经庭审逐项举证、质证的证据有： 1、书证 （1）居民身份信息证实韦某的自然信息身份情况。 （2）江苏承煦电气集团有限公司提供的营业执照、组织机构代码证证实，江苏承煦电气集团有限公司成立于2003年5月14日，经营灯具、照明器材、室内外照明设计等业务，企业法人为郝某。 （3）江苏承煦电气集团有限公司提供的情况说明证实，韦某于2008年1月至2014年2月任江苏承煦电气集团有限公司销售部经理。 （4）江苏承煦电气集团有限公司提供的安某2市若飞城市公园—七彩乐园照明工程合同书、雕塑和人工湖景观亮化材料合同书证实，2012年3月13日，安某2城投公司将“安某2市若飞城市公园——七彩乐园照明工程”承包给江苏承煦电气集团有限公司，合同标的为223682.80元；2012年4月24日，城投公司又将若飞公园雕塑和人工湖景区量化工程承包给江苏承煦电气集团有限公司，合同标的661972元。 （5）江苏伏特照明集团有限公司提供的营业执照、组织机构代码证、任职文件证实，韦某于2014年2月15日成为江苏伏特照明集团有限公司股东，并任职该公司的副总经理兼销售部总经理。 2、证人韦某证言证实：我2014年以前在江苏承煦照明电气集团工作，2014年后到江苏伏特照明有限公司工作。我是在一次朋友聚会的时候认识郭镇钢的，时间长了，是哪些人记不住了。大概2011年的时候做过若飞公园的照明夜景工程，因为是突击工程，我和郭镇钢认识，郭镇钢来找我，我就做的大概有90多万的工程，一开始是50万以下不用招标，后工程量发生变化后审计下来是90多万的工程。我送过郭镇钢3万元。大概是2011年、2012年、2013年的春节，记得不是很清楚了，以检察机关查实的为准，我分别送过郭镇钢小孩1万元的压岁钱，共3万元。因为我们负责销售，所以逢年过节要拜节，以压岁钱的方式一年送1万元给郭镇钢主要就给领导拜个节，搞好关系，表示感谢。 3、被告人郭镇钢2016年10月13日供述：易中庆（又叫韦某）是江苏人，做灯具的，2012年通过城投公司总经理罗某1的介绍，我们在一起吃过一次饭，就认识了。2012年底他做得有若飞公园的亮化工程。后来好像还做了二环路和贵安大道的路灯项目。他是分别在2012年、2013年、2014年春节前，通过给我孩子发压岁钱的形式，拿这3万元给我的，每次都是1万元。他送钱给我主要是为了联络感情，方便以后找我帮忙。 综合以上证据认为，被告人郭镇钢主动供述收受道路照明承商韦某送给的3万元与证人韦某证词，及有相关书证相互印证，足以认定。 综合证据部分： （一）郭镇钢具有国家工作人员身份 1、安顺市公安局西秀分局提供的《户籍证明》证实郭镇钢具有完全刑事责任年龄。 2、《干部任免审批表》，安顺市城市建设投资有限公司提供的安市干任【2015】130号《关于许家胜等同志任免职的通知》、安府任字【2011】4号《关于吴宴明等同志任免职的通知》、安市城投字【2011】21号《关于调整领导班子分工的通知》、安市城投字【2012】21号《关于调整领导班子分工的通知》、安市城投字【2014】56号《关于调整领导班子分工的通知》、安市城投党字【2015】9号（安市城投字【2015】69号）《关于调整领导班子分工的通知》、安市城投呈字【2016】9号《关于请求明确公司法人的请示》证实，郭镇钢受国家机关委派、于2011年2月15日任安某2市城市建设投资有限责任公司董事长、于2015年8月3日任安某2城投公司党委书记，在任安某2城投公司董事长、党委书记期间全面主持及统筹管理公司的全面工作。 3、普定县人大常委会普人常（2011）42号《关于选举普定县出席安顺市第三届人民代表大会代表的报告》、普人常（2016）13号关于接受郭镇钢辞去安某2市第三届人大代表职务的决定》、《郭镇钢关于辞去人大代表职务的申请》证实，根据郭镇钢的申请，普定县人大常委会于2016年5月6日作出了接受郭镇钢辞去人大代表的决定。 4、安某2城投公司提供的《营业执照、组织机构代码》证实：安某2城投公司2006年成立，系国有独资公司，2012年6月28日公司法人登记为郭镇钢，2016年3月28日公司法人变更为罗某1。 5、中共安顺市纪委作出的《关于给予郭镇钢开除党籍处分的决定》、安顺市监察局作出的《关于给予郭镇钢开除公职处分的决定》证实，2016年7月15日宣布对郭镇钢开除党籍，2016年8月1日安某2市监察局对郭镇长钢开除公职。 以上证据，已经开庭举证、质证，证据间相互印证，形成完备的证据体系，足以认定。 关于辩护人提出，检察机关在对被告人郭镇钢初查时违反《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第一百六十八条之规定的辩护意见，因初查行为系检察机关刑事立案前的行为，超出人民法院审理刑事案件的范围，对该意见，不予支持。 关于辩护人提出，人民检察院办理直接受理立案侦查的案件，对于有关机关在查办案件过程中收集的相关人员的证言，应当重新收集，西秀区人民检察院所取得的证言不能直接作为本案的证据使用的辩护意见，经查，根据《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第六十四条第三款的规定：“人民检察院办理直接受理立案侦查的案件，对于有关机关在行政执法和查办案件过程中收集的涉案人员供述或者相关人员的证言、陈述，应当重新收集；确有证据证实涉案人员或者相关人员因路途遥远、死亡、失踪或者丧失作证能力，无法重新收集，但供述、证言或者陈述的来源、收集程序合法，并有其他证据相印证，经人民检察院审查符合法定要求的，可以作为证据使用。”此处规定的是“有关机关”在“行政”执法和查办案件过程中，结合本条第四款的规定：“根据法律、法规赋予的职责查处行政违法、违纪案件的组织属于本条规定的行政机关。”也就是说，此处的“有关机关”并不包括“司法机关”，因此，该辩护意见，不予采纳。 关于辩护人认为被告人郭镇钢主动交待司法机关未掌握的收受韦某3万元，属自首的意见，经查，根据《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见〉》一、关于自首的认定和处理：没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。另外，自首除自动投案以外，还需如实供述自己的全部犯罪事实，而非部分事实，结合被告人郭镇钢的到案经过，以及庭审中其对部分犯罪事实予以否认，不具备自首的前提条件，该辩护意见，不予采纳。 本院认为，被告人郭镇钢在担任安某2市城市建设投资有限责任公司党委书记、董事长期间，利用职务之便，在项目管理、工程建设、工程施工、项目合作、资金拨付中，收受他人贿赂共计人民币现金290.99万元，数额巨大，为相关公司或个人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立，予以支持。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人郭镇钢犯受贿罪，判处有期徒刑九年，并处罚金五十万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月8日至2025年7月7日） 二、继续向被告人郭镇钢追缴赃款290.99万元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘海萍 审 判 员  刘 涛 人民陪审员  陈 兰 二〇一七年十二月二十五日 书 记 员  石雪梅