广东省陆丰市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）粤1581刑初656号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人陆丰市人民检察院。被告人陈德奇，男，1974年11月13日出生，汉族，广东省陆丰市人，公民身份号码：441************113，小学文化，职业：捕鱼，政治面貌：群众，住广东省陆丰市*****************。因本案于2020年5月27日经传唤后主动投案，同年5月29日被汕尾市海警局陆丰第二工作站取保候审，2020年8月19日本院给予其继续取保候审。被告人现在家。陆丰市人民检察院以陆检一部刑诉[2020]Z236号起诉书，指控被告人陈德奇犯非法捕捞水产品罪，于2020年8月14日向本院提起公诉，并以陆检四部刑附民公诉[2020]Z1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。陆丰市人民检察院指派检察员张松出庭支持公诉并参加附带民事公益诉讼，被告人陈德奇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2020年4月中旬，被告人陈德奇在陆丰市碣石镇以人民币67000元的价格向他人购买了渔船及渔网，在确定了海上放置渔网的地点后，于同年5月20日，以人民币1200元的费用雇请工人驾驶其无号铁质渔船到陆丰市甲东镇附近海域（东经116°12′29.55″，北纬22°52′26.49″)布置渔网（“导陷建网陷阱”）。同年5月22日，陈德奇经人介绍以每人出海作业每天人民币200元的报酬雇佣了船员林某，唐某、陈某、唐某1、黄某、吴某、李某，因陈德奇获悉放置于海上的渔网被渔政部门割破的情况后，陈德奇通过“一帆风顺”的微信群通知该7名船员于同年5月24日早上8时许，驾驶该无号铁质渔船出海检查渔网破损情况，并对渔网进行修补，对无法修补的渔网进行回收。次日，林某、唐某、陈某、唐某1、黄某、吴某、李某驾船到该海域（东经116°12′29.55″，北纬22°52′26.49″）检查渔网情况时被汕尾市海警局陆丰第二工作站执法人员查获，现场缴获无号铁质渔船一艘及渔网一张。经鉴定，查获渔网属于“导陷建网陷阱”，属于禁用渔具；放置渔网的位置属于南海休渔区域。公诉机关同时向法庭提供了证据，认为被告人陈德奇无视国家法律，违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区使用禁用渔具捕捞水产品，情节严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。案发后，被告人陈德奇能自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人陈德奇自愿如实供述涉嫌的犯罪事实，对指控的犯罪没有异议，接受刑事处罚，建议判处被告人陈德奇有期徒刑八个月，可适用缓刑。提请本院依法判处。附带民事公益诉讼起诉人向本院提出诉讼请求称，被告人陈德奇违反渔业法律规定，在禁渔期、禁渔区使用禁用渔具捕捞水产品，破坏了海洋生态环境及渔业资源可持续发展，损害了社会公共利益，根据《中华人民共和国渔业法》第三十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条的规定，陈德奇应当承担侵权责任。特提起刑事附带民事公益诉讼，提请判令：被告人陈德奇在汕尾市电视台或汕尾市级公开发行的报纸上发表赔礼道歉声明。被告人陈德奇对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议，且签字具结。附带民事诉讼被告人陈德奇对附带民事公益诉讼起诉人的诉求也表示没有异议。公诉机关指控的事实与本院查明一致，并有经庭审举证、质证的书证汕尾海警局陆丰第二工作站受案登记表、立案决定书、查获经过、到案经过、情况说明、户籍证明、证明、涉案财物移交清单、证据保全决定书、证据保全清单、扣押决定书、扣押清单、中国水产科学研究院南海水产研究所关于陈德奇非法捕捞所涉渔具的鉴定意见、照片、现场海图、检查笔录、现场照片、指认照片、广东省渔政总队陆丰大队复函、广东省农业农村厅《关于做好2020年海洋伏季休渔工作的通知》、《海洋伏季休渔专项执法行动方案》、证人林某、黄某、唐某1、吴某、唐某、李某、陈某的证言及辨认笔录、指认笔录、被告人陈德奇的供述及指认笔录等证据证实，足资认定。本院认为：被告人陈德奇违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，应予惩处。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，应予支持。本案中，被告人陈德奇未捕捞到渔获物，在已着手实施犯罪，因意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，可比照既遂犯从轻处罚。被告人陈德奇主动投案并如实供述自己的罪行，系自首，依法从轻处罚。又认罪认罚，酌情予以从宽处理。公诉机关量刑建议合理，予以采纳。对刑事附带民事公益诉讼起诉人因附带民事公益诉讼被告人陈德奇非法捕捞水产品的行为，破坏了海洋生态环境及渔业资源可持续发展，损害了社会公共利益，要求其在汕尾市电视台或汕尾市级公开发行的报纸上发表赔礼道歉声明的诉讼请求，合理合法，予以支持。根据被告人的犯罪事实、情节、认罪态度以及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十三条、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国渔业法》第三十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（七）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第二款，《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人陈德奇犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、被告人陈德奇应在判决书生效之日起十日内在汕尾市电视台或汕尾市级公开发行的报纸上公开赔礼道歉。三、缴获的铁质渔船一艘、渔网一张予以没收，由汕尾海警局依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  朱 珠审 判 员  张丽涛审 判 员  陈展葵二〇二〇年十一月十三日法官助理  吴丽娜书 记 员  黄振典附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。