成都市武侯区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）川0107民初8289号等（案号信息详见附表） 原告于波等（原告身份信息详见附表）。 委托诉讼代理人：吴晓燕，四川顶泰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张弦，四川顶泰律师事务所律师。 被告：成都兴蜀军食品有限公司，住所地：成都市武侯区太平寺机场路。 法定代表人：舒长国，职务不详。 原告于波等与被告成都兴蜀军食品有限公司（以下简称兴蜀军公司）合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2017年12月4日公开开庭进行审理。原告的委托诉讼代理人吴晓燕、张弦到庭参加诉讼，被告兴蜀军公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告于波等向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告签订的协议书（签订时间详见附表）；2.被告返还原告保证金30000元；3.被告支付原告违约金6000元。诉讼中，原告撤回违约金诉讼请求。事实和理由：2015年，原、被告签订协议书，约定双方共同对位于成都市天回镇闲置的成都西联钢铁有限公司进行盘活开发，改造为冷冻货物仓储物流配送基地，原告将信誉保证金30000元交给被告安排使用，被告建好国标（零下18℃，±1℃）的低温冷藏库，于2015年年底前交付给原告使用。协议书签订后，原告按约将保证金30000元交给被告。被告未按约定将冻库或门市交给原告使用，被告的行为已经违约，应承担相应的责任。 被告兴蜀军公司未答辩。 经审理查明，原、被告于2015年签订《协议书》（协议签订时间详见附表），约定双方联合开发改造冷冻货物仓储物流配送基地，原告向被告交纳30000元保证金，被告收取保证金后，必须按国家相关技术指标的要求抓紧改造，尽快建好国标（零下18℃，±1℃）的低温冷藏库，于2015年年底前交付给原告。合同签订后，原告向被告兴蜀军公司交纳保证金30000元。此后，政府相关职能部门认定被告拟建的冻制品物流基地属于违法建筑，未依法申报消防设计审核或备案，存在重大安全风险等问题，要求勒令停建。 另查明，本院于2017年11月9日依法向被告公告送达起诉书副本。 上述事实有《协议书》、保证金收款收据、银行转账单、生效判决书、当事人的陈述记录、送达公告等证据收集在案予以证实。 本院认为，被告经本院合法传唤无正当理由未参加诉讼，本院对原告提交的证据原件的真实性、合法性、与本案的关联性及证明力予以确认。原、被告签订的《协议书》是对2015年年底冻库或门市修建后双方建立租赁关系的预约合同，合同内容是双方真实意思表示，且不违反法律法规强制性规定，合法有效。原告按约支付保证金履行了合同义务，兴蜀军公司至今未向原告交付冻库或门市使用，其行为已违约，加之合同所涉项目被相关行政职能部门勒令停建，导致合同目的无法实现，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项“当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”当事人可以解除合同，以及第九十六条“当事人依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除”的规定，原告起诉要求解除合同，本院依法送达起诉书副本时，合同解除，即2017年11月9日。合同解除后，原告依据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定要求兴蜀军公司退还保证金的请求正当合法，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项、第九十六条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、原告于波等与被告成都兴蜀军食品有限公司于2015年签订的《协议书》解除（合同签订时间详见附表）； 二、被告成都兴蜀军食品有限公司于本判决生效之日起五日内返还原告于波等保证金各30000元。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费700元，由被告成都兴蜀军食品有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长 苏 靓 人民陪审员 薛 峰 人民陪审员 王玉兰 二〇一七年十二月四日 书 记 员 杜 杰 附表 序号 案号 川0107民初 原告身份信息 合同 签订 时间 保证金 （万元） 8193号 于波，男，汉族，1992年3月20日出生，住重庆市大足县铁山镇西北村3组67号 2015-5-26 8196号 李应龙，男，汉族，1974年4月7日出生，住成都市成华区欣然一街1号17栋1单元1楼4号 2015-5-26 8199号 余志红，男，汉族，1987年4月5日出生，住河南省固始县城郊乡淮堰村东围村民组 2015-5-26 8200号 陈双文，男，汉族，1971年6月10日出生，住福建省福清市城头镇吉钓村64号 2015-5-25 8203号 陈国全，男，汉族，1973年7月17日出生，住福建省福清市城头镇善友村228号 2015-5-25 8205号 陈华珍，女，汉族，1968年2月24日出生，住福建省福清市城头镇善友村228号 2015-5-27 8207号 林枝钦，女，汉族，1985年8月10日出生，住福建省长乐市漳港沙尾村上楼北路40-2号 2015-5-27 8209号 李金梅，女，汉族，1986年1月11日出生，住四川省中江县杰兴镇彭桥村7组 2015-5-31 8210号 张炳信，男，汉族，1969年11月13日出生，住福建省长乐市金峰镇首峰村首峰路80号 2015-6-25 8213号 陈祖仁，男，汉族，1961年3月24日出生，住福建省福清市海口镇海口村上登俊91号 2015-5-27 8215号 向导，男，汉族，1981年9月20日出生，住四川省汉源县富泉镇鸣鹿村3组21号 2015-5-27 8217号 陈雄，男，汉族，1979年1月10日出生，住福建省福清市城头镇星桥村下田尾60号 2015-5-26 8219号 林开容，男，汉族，1982年12月12日出生，住福建省长乐市松下镇松下村倚头下19号 2015-5-27 8221号 陈勇，男，汉族，1985年5月3日出生，住福建省福清市城头镇五龙村西南150号 2015-5-27 8222号 李建明，男，汉族，1968年11月13日出生，住重庆市荣昌县盘龙镇永陵庙村5组52号 2015-5-26 8223号 韩广德，男，汉族，1970年2月16日出生，住安徽省合肥市蜀山区习友路1973号恒大华府18幢1212室 2015-5-25 8224号 谌银霞，女，汉族，1987年3月6日出生，住四川省江油市二郎庙镇商业北巷八号26栋38号 2015-5-27 8226号 杨桂芬，女，汉族，1961年7月22日出生，住四川省遂宁市安居区拦江镇玉泉寺村1社41号 2015-5-28 8227号 贾文明，男，汉族，1963年1月16日出生，住四川省金堂县赵镇十里大道二段438号2栋1单元9号 2015-5-27 8228号 谢千，男，汉族，1983年7月10日出生，住四川省资阳市安岳县城西乡油榨村7组 2015-5-28 8230号 张越宇，女，汉族，1972年5月1日出生，住四川省崇州市江源镇江源村13组 2015-5-29 8231号 包世浚，男，汉族，1990年10月13日出生，住四川省崇州市江源镇江源村12组 2015-5-28 8232号 严志军，男，汉族，1978年9月7日出生，住成都市金牛区天回乡大湾村9组 2015-5-29 8233号 王玉文，男，汉族，1964年12月3日出生，住福建省福清市融城镇后埔街1号702室 2015-5-26 8235号 魏礼荣，男，汉族，1977年2月28日出生，住福建省福清市城头镇东垣村东贵南4号 2015-5-27 8236号 张建安，男，汉族，1970年8月23日出生，住福建省福清市城头镇西池村田中80号 2015-5-25 8237号 王开兴，男，汉族，1966年11月18日出生，住福建省福清市城头镇吉钓村40号 2015-5-25 8238号 晋兰，女，汉族，1977年7月15日出生，住成都市金牛区星辉西路11号1栋9单元7号 2015-5-26 8240号 陈辉，男，汉族，1979年6月19日出生，住福建省福清市城头镇城头村旧街西63号 2015-5-25 8241号 韩天有，男，汉族，1966年2月9日出生，四川省双流县合江镇罗家坡2组 2015-5-26 8242号 王涛，男，汉族，1992年11月5日出生，住福建省福清市港头镇沁塘村安魏40-2号 2015-5-27 8243号 高亦福，男，汉族，1970年9月21日出生，住福建省福清市城头镇南田村南斜9号。 2015-5-26 8244号 杜俊杰，男，汉族，1979年4月1日出生，住河南省固始县杨集乡供销社 2015-5-25 8245号 李隆成，男，汉族，1980年1月16日出生，住海南省文昌市华侨农场八队 2015-5-25 8246号 李磊，男，汉族，1989年1月1日出生，住河南省固始县城郊乡淮堰村农科村民组 2015-5-26 8248号 王文涛，男，汉族，1986年8月26日出生，住河南省固始县城郊乡淮堰村农科村民组 2015-5-26 8252号 温万勇，男，汉族，1987年6月28日出生，住河南省固始县秀水街道办事处阳关村北沙河村民组 2015-5-26 8253号 肖学明，男，汉族，1972年2月28日出生，住四川省资阳市雁江区中和镇罗家村十六组18号 2015-6-14 8255号 叶林阳，男，汉族，1966年10月11日出生，住河南省固始县城郊乡淮堰村堰套村民组 2015-5-26 8274号 包建军，男，汉族，1981年7月15日出生，住浙江省温岭市松门镇后大街4号 2015-5-25 8276号 陈兴新，男，汉族，1986年9月21日出生，住浙江省温岭市松门镇六甲村陈家里199号 2015-5-25 8278号 连桂林，男，汉族，1972年4月28日出生，住浙江省温岭市温峤镇南湾村下垄9-25号 2015-5-25 8280号 雷福琼，女，汉族，1970年2月2日出生，住四川省渠县渠南乡小山村6组59号 2015-5-28 8282号 刘辉，男，汉族，1971年1月4日出生，住四川省中江县积金镇寿福街74号 2015-5-28 8285号 华继，男，汉族，1977年10月27日出生，住浙江省宁波市海曙区苗圃路100弄49号509室 2015-5-25 8286号 陈金利，女，汉族，1976年9月16日出生，住浙江省温岭市温峤镇南湾村下垄9-25号 2015-5-26 8287号 李秋菊，女，汉族，1977年3月30日出生，住浙江省平阳县鹤溪镇岭根路11号。 2015-5-26 8289号 唐修富，男，汉族，1964年7月12日出生，住成都市成华区府青路三段4号1栋1单元3楼7号 2015-5-27 8290号 黄富霞，女，汉族，1967年7月18日出生，住四川省洪雅县中山乡和平村3号 2015-5-25 8291号 伊冬青，男，汉族，1978年6月9日出生，住河北省保定市安新县端村镇西堤村白洋大街42号 2015-5-25 8294号 鲁倩，女，汉族，1985年5月27日出生，住四川省遂宁市船山区明霞路395号3栋2单元6楼2号 2015-5-25 8296号 张海兰，女，汉族，1983年4月17日出生，住福建省福清市城头镇城头村西新庄39号 2015-5-25 8303号 余之立，男，汉族，1970年11月12日出生，住海南省海口市美兰区南宝路39号中洋花苑5-601房 2015-5-26 8305号 胡大胜，男，汉族，1974年3月22日出生，住重庆市大足区铁山镇胜丰村2组45号 2015-5-27 8308号 陈永红，男，汉族，1986年1月12日出生，住重庆市垫江县沙河乡麻柳村1组 2015-5-25 8309号 秦勇，男，汉族，1982年7月21日出生，住安徽省六安市裕安区单王乡单王街道 2015-5-25 8311号 刘茂雨，男，汉族，1994年4月4日出生，住四川省富顺县石道乡同安村3组77号 2015-5-28 8312号 严益金，男，汉族，1987年1月4日出生，住四川省富顺县古佛镇冯坪村八组28号 2015-5-26 8314号 孙保安，男，汉族，1969年8月6日出生，住河南省固始县胡族铺镇夏岗村胡营组15号 2015-5-27 8315号 刘怀军，男，汉族，1966年6月18日出生，住河南省固始县城郊乡淮堰村上陆村民组 2015-6-7 8316号 廖聪，男，汉族，1993年11月11日出生，住成都市青白江区城厢镇万柳村2组 2015-5-27 8318号 张乃录，男，汉族，1964年11月13日出生，住河南省固始县城郊乡周集镇闫营村民组 2015-5-26 8319号 陈宗颖，男，汉族，1975年5月10日出生，住四川省资中县银山镇银杨街30号 2015-5-31 8320号 杨旸，男，汉族，1979年7月2日出生，住辽宁省本溪市明山区环山路4号 2015-5-27 8322号 邓坤，男，汉族，1987年10月14日出生，住安徽省涡阳县义门镇三桥行政村元阁自然村7号 2015-5-28 8327号 张志力，男，汉族，1966年7月16日出生，住河南省固始县城郊乡淮堰村林业村民组 2015-5-26 8330号 郭朝海，男，汉族，1970年4月6日出生，住河南省固始县城郊乡阳关村陆刺科村民组 2015-5-27 8332号 张一亮，男，汉族，1979年8月18日出生，住河南省民权县老颜集乡代庄村委 2015-5-30 8335号 潘立杰，男，汉族，1957年11月30日出生，住河北省保定市望都县中华西路欢聚巷4号 2015-5-27 8336号 左维刚，男，汉族，1978年5月10日出生，住河南省固始县城郊乡阳关村北沙河村民组 2015-5-27 王明红，男，汉族，1972年12月6日出生，住河南省固始县汪棚乡小胡集村河堰组 2015-5-27 王弟英，女，汉族，1974年10月27日出生，住重庆市荣昌县盘龙镇长岭村3组126号 2015-5-28 姜绵泽，女，汉族，1964年8月10日出生，住四川省江油市东安乡银匠沟村二组 2015-5-25 刘黎明，男，汉族，1979年9月2日出生，住四川省通江县烟溪乡白雪垭村4社 2015-5-25 罗兴明，男，汉族，1976年8月10日出生，住四川省屏山县太平乡前哨村2组 2015-5-26 闫双全，男，汉族，1988年10月16日出生，住安徽省界首市靳寨乡闫李行政村闫李村070号 2015-5-28 王敏，女，汉族，1971年5月10日出生，住安徽省阜阳市颖东区插花镇汪寨村汪西庄3号 2015-6-9 四川省金铭汇国际贸易有限公司，住所地，成都市高新区天府大道北段1700号7栋1单元19层1925号。 法定代表人：唐润邦。 2015-5-29