湖北省武汉市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）鄂01民终10020号上诉人（原审原告）：陈春和等武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村42户户主（名单附后）。诉讼代表人：陈祥，男，1978年12月11日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区。诉讼代表人：陶德运，男，1957年10月20日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区。委托诉讼代理人：叶敏，湖北武珞律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：吉生（武汉）旅游发展有限公司，住所地武汉市东西湖区将军路****。法定代表人：ShangHung，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：熊欣雨、艾勇，湖北今天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：武汉市黄陂区罗汉寺街道办事处齐岗村村民委员会，住所地武，住所地武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村v>法定代表人：齐彪，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：张冲，湖北观筑律师事务所律师。上诉人陈春和等42户户主因与被上诉人吉生（武汉）旅游发展有限公司（以下简称吉生公司）、被上诉人武汉市黄陂区罗汉寺街道办事处齐岗村村民委员会（以下简称齐岗村委会）确认合同效力纠纷一案，不服湖北省武汉市黄陂区人民法院（2020）鄂0116民初1692号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。陈春和等42户户主上诉请求：撤销一审裁定，指令黄陂区人民法院审理本案。事实和理由：1、吉生公司与齐岗村委会签订的《土地使用权出让合同》是全部无效，而非除了已经办理林权证的部分外无效；2、一审裁定损害了陈春和等42户户主的诉讼权利。本案陈春和等42户户主从未向法院提起过诉讼，不符合重复起诉的法律规定；陈春和等42户户主起诉请求确认合同无效，符合管辖规定。如果二审法院维持原裁定，则村民的权益无法得到保障。吉生公司答辩称：仲裁裁决书对合同效力进行了认定，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原裁定。齐岗村委会答辩称：一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原裁定。陈春和等42户户主向一审法院起诉请求：1、确认吉生公司与齐岗村委会签订的《土地使用权出让合同》无效；2、本案的案件受理费、鉴定费等诉讼费用由吉生公司、齐岗村委会承担。一审法院认定事实：武汉仲裁委员会2019年9月17日作出的（2019）武仲裁字第000002022号裁决书，裁决结果为：确认申请人齐岗村委会和被申请人吉生公司于2006年3月20日签订的《土地使用权出让合同》除已办理林权证的部分外无效。2020年8月3日，武汉市中级人民法院立案受理了申请人齐岗村委会与被申请人吉生公司申请撤销仲裁裁决一案，该案正在审理中。一审法院认为，关于本案吉生公司与齐岗村委会2006年3月20日签订的《土地使用权出让合同》的效力问题，武汉仲裁委员会已经作出仲裁裁决，并且齐岗村委会不服该裁决已向武汉市中级人民法院申请撤销仲裁裁决。陈春和等齐岗村42户户主向一审法院起诉要求确认上述《土地使用权出让合同》无效，构成重复起诉并且也不属于法院管辖。依照《中华人民共和国仲裁法》第五十七条、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条之规定，裁定：驳回陈春和等武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村42户户主的起诉。案件受理费4994元，予以退还。本院认为，陈春和等42户户主从未就确认吉生公司与齐岗村委会签订的《土地使用权出让合同》效力提起诉讼，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条的规定，陈春和等42户户主提起本案诉讼，不构成重复起诉；同时本案属于民事诉讼案件的受理范围。一审应对陈春和等42户户主的诉讼请求进行实体审理，故一审裁定驳回陈春和等42户户主的起诉不当。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条和《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十二条之规定，裁定如下：一、撤销湖北省武汉市黄陂区人民法院（2020）鄂0116民初1692号民事裁定；二、本案指令湖北省武汉市黄陂区人民法院审理。本裁定为终审裁定。审判长 张 红审判员 张海鹏审判员 龚治国二〇二〇年十一月二日书记员 陈佳佳陈春和等武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村42户户主名单：陈春和，男，1962年4月20日出生，汉族，武汉黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**，公民身份号码4201231962********。陈建军，男，1967年9月9日出生，汉族，武汉市黄陂区人，，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**公民身份号码4201231967********。陈文俊，男，1976年11月8日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**民身份号码4201231976********。陈召辉，男，1977年2月3日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**身份号码4201231977********。陈义和，男，1969年2月3日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**份号码4201231969********。陈建辉，男，1973年7月20日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**号码4201231973********。陈耀国，男，1975年10月3日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**码4201231975********。陈建忠，男，1974年1月10日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**4201231974********。陈建文，男，1973年8月3日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**4201231973********。陈贵和，男，1949年11月23日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区，住武汉市黄陂区罗汉寺齐岗村大陈湾**201231949********。陈立生，男，1975年1月22日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**01231975********。陈伟，男，1977年12月28日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**1231977********。陈文忠，男，1971年8月16日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**231971********。陈祥，男，1978年12月11日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**231978********。陈常金，男，1949年6月16日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**231949********。陈继华，男，1955年8月13日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**231955********。陈明，男，1988年11月1日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**61988********。陈建国，男，1963年3月2日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**31963********。方杏菊，女，1948年3月12日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**31948********。陈中武，男，1936年10月17日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**1936********。陈浩武，男，1956年10月10日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**956********。王富贵，男，1964年2月4日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**964********。陈和平，男，1963年8月25日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**63********。陈常德，男，1944年12月30日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**4********。聂祖春，男，1961年12月3日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**1********。陈文生，男，1950年7月3日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾**********。陈更生，男，1949年10月13日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾*********。陈冬生，男，1968年10月9日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾2，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾********。陈小生，男，1954年10月3日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾11，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村大陈湾*******。朱小环，男，1945年9月28日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村朱刘湾16号，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村朱刘湾******。朱建生，男，1938年7月23日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村朱刘湾6号，公，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村朱刘湾*****。朱四生，男，1945年1月6日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村朱刘湾10号，，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村朱刘湾*****。陈友军，男，1970年3月5日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村朱刘湾4号，公民，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村朱刘湾****。陶守义，男，1949年3月21日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村小陶湾9号，公民，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村小陶湾****。陶围稳，男，1976年6月12日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村小陶湾11号。公，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村小陶湾****。陶德运，男，1957年10月20日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村小陶湾12号，公民，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村小陶湾***。陶德星，男，1948年12月15日出生，汉族，武汉黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村小陶湾11号，公民身，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村小陶湾**。陶玉清，男，1939年4月27日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村小陶湾13号，公民身份，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村小陶湾**陶小强，男，1968年3月12日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村小陶湾21号，公民身份号，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村小陶湾**/div>陶咏国，男，1962年11月1日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街小陶湾12号，公民身份号码420，住武汉市黄陂区罗汉寺街小陶湾**div>陶德胜，男，1963年3月2日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村小陶湾4号，公民身份号码42，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村小陶湾**iv>陶德顺，男，1967年1月7日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村小陶湾8号，公民身份号码42，住武汉市黄陂区罗汉寺街齐岗村小陶湾**iv>