湖北省黄冈市黄州区人民法院民 事 判 决 书（2017）鄂1102民初1649号原告：张正兵，男，汉族，1963年10月11日出生，住湖北省黄冈市黄州区。委托诉讼代理人：林双喜，湖北袁徐殷律师事务所律师，一般代理。被告：黄冈市黄州区东湖街道六福湾社区居民委员会，地址：黄州区东湖办六福湾社区。法定代表人：刘友福，村长。委托诉讼代理人：占瀚，湖北德铭律师事务所律师，特别授权。原告张正兵诉被告黄冈市黄州区东湖街道六福湾社区居民委员会（以下简称六福湾居委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案,本院于2017年7月24日受理后，依法由适用普通程序，于2017年8月24日公开开庭进行了审理。原告张正兵及其委托诉讼代理人林双喜，被告六福湾居委会委托诉讼代理人占瀚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张正兵向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告青苗费490000元、反季节补偿费182000元、2013年征用未返还的上缴费45403元，共计717403元；2、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：因建南湖五路，我承包的鱼池被政府征用。我与村里签有承包协议，承包鱼池面积140亩，并已上缴承包费。鱼池已放养大量鱼苗，青苗费也是不争的事实。现刘福湾社区在未足额支付各项征地补偿费，更不考虑鱼池已放养大量鱼苗的情况下，强行吹填。造成我巨大损失。因双方协商未果，遂诉至法院。被告六福湾居委会辩称：1、张正兵与我方于2005年1月24日签订《鱼池承包合同书》，承包期限自2005年1月1日至2009年12月31日，承包面积为139亩，承包费用为每亩每年190元，每年共计26410元。由于引进贵祥纸业项目需要征地，我方同张正兵签订《贵祥纸业项目清退鱼池协议书》。协议签订后，我方按照合同的约定给付了相关费用，也补偿了修路给张正兵造成的损失。《原晨鸣还建小区及南湖五路建设追补养鱼户损失花名册》中，我方再次给予张正兵补偿。至此，我方给予张正兵的补偿已经到位，张正兵对该鱼塘清退工作完成，对鱼塘没有任何权利；2、2015年10月19日，六福湾社区一组“关于张正兵等四人原承包鱼池的土地清退事宜”中明确约定：该四养殖户的鱼池已被政府征收，并给予补偿，鱼池土地使用权归集体收回，如四养殖户要在2015年和2016年继续占有使用鱼塘，应当向社区缴纳使用费，按照每亩220元计算，且因政府引进晨鸣项目建设需要征用该四户鱼池土地，四养殖户应无条件退池，不存在任何费用。但该四养殖户没有跟社区集体签订任何合同，擅自使用已经收归集体的鱼池，在社区对张正兵进行催告后，张正兵拒绝履行清退鱼池义务。综上所述，张正兵在已经领取相关补助费用后，还强行占有使用已归集体所有的鱼池，且在得知清退内容后，仍拒绝履行，造成的后果应当自行负责。同时，我方已经按合同约定支付相关补偿费，张正兵仍要求我方重复支付征地补偿费等，有违事实及法律规定，请求驳回原告的诉讼请求。原告为支持其诉讼请求，向本庭提交如下证据：1-2、原告身份证复印件、被告组织机构代码。证明双方主体资格。3、贵祥纸业清退鱼池协议书，证明原告计算青苗费、反季节补偿费的标准。4、鱼塘清退补充协议书。证明赔偿青苗费、反季节补偿费的鱼池面积为140亩。5、刘福湾村养渔合同。证明被告应退还2013年承包费45403元。6-8、情况说明、村委会主任出具的条子、收据两张。证明原、被告已经建立了合法的承包关系，原告是合法的承包人，具备物权法规定的用益物权，有权主张征地补偿。9、土地征用补偿协议书，证明原告所承包的鱼池因引进贵格纸业项目被征用。10、照片三张。证明原告承包的鱼池因征地导致损失的情形。被告质证认为，对证据1、2、3、5、9真实性、合法性均无异议；证据4、6、7、8、10的真实性均有异议，认为形式不符合法律规定，证据8的收据模糊不清。被告为反驳原告的诉讼请求，向本庭提交了如下证据：1、被告组织机构代码证。证明被告主体资格。2、《鱼池承包合同书》三份。证明原、被告签订《鱼池承包合同书》，双方具有合同关系；合同约定承包期限自2005年1月1日至2009年12月31日，承包面积为139亩，承包费用为每亩每年190元，每年共计26410元，该合同还约定了承包的方式、结算方式、双方权利义务及违约责任等。3、《贵祥纸业项目清退鱼池协议书》。证明原、被告签订《贵祥纸业项目清退鱼池协议书》，该协议约定鱼池征用范围及协议界定时间；村里涉及到的清退鱼池面积为139亩，以及补偿内容及标准、付款方式、奖励措施、违约责任等内容。4、《领款单》六份、《领条》两份及《原晨鸣还建小区及南湖五路建设追补养鱼户损失花名册》。证明被告给予原告的补偿已经到位。5、《会议记录》一份。证明“关于张正兵等四人原承包鱼池的土地清退事宜”中，明确约定该四养殖户的鱼池己被政府征收，并给予补偿，鱼池土地使用权归集体收回，如四养殖户要在2015年和2016年继续占有使用鱼塘，应当向社区缴纳使用费，按照每亩220元计算，且因政府引进晨鸣项目建设需要征用该四户鱼池土地，四养殖户应无条件退池，不存在任何费用。6、《催告书》。证明因政府引进晨鸣项目建设需要征用该四户鱼池土地，社区要求张正兵于2017年1月26日之前清退鱼池，并交付社区，对拒不履行的，对张正兵造成损失由其个人承担，如造成社区损失，社区有权主张赔偿的权利。原告质证认为，对证据1无异议；对其余证据均有异议，认为与本案无关，其中证据6原告方未签字认可。经审核，本院认为原告提交的证据1、2、3、6、9，被告提交的证据1、2、3、4、5、6内容真实，形式合法，与本案相关联，本院予以采信；原告提交的证据4、7、10形式不符合法律规定，本院不予采信；原告提交的证据5、8拟证实2013年应退的承包费，而本案系征地补偿纠纷，该证据与征地补偿无关联性，故本院不予采信。经庭审举证、质证、认证，本院审理查明如下事实：2005年1月24日张正兵与六福湾居委会签订一份《鱼池承包合同书》，约定：承包面积为139亩，承包费为每亩每年190元，每年共计26410元；承包期限为五年，自2005年1月1日起至2009年12月31日止。2010年2月11日张正兵与六福湾居委会签订一份《六福湾养渔合同》，约定：承包面积为139亩，每亩240元；合同期限自2010年元月1日至2014年12月三十日止；如若国家征用该鱼池，免收当年承包费；一切建设投入六福湾居委会概不负责；只按政府对该鱼池评估标准补偿，以承包面积计算。2010年4月10日张正兵与六福湾居委会签订一份《精养鱼池承包合同书》，约定：承包面积为58.3亩，每亩承包费12243元；承包期限为一年。2009年元月20日，张正兵与六福湾居委会签订一份《鱼池承包合同书》，约定：承包面积为10.1亩，承包费为每亩每年260元，共计13130元；承包期限为五年。2013年，六福湾居委会因招商引资贵祥纸业项目需要征地，六福湾居委会与张正兵签订一份《贵祥纸业项目清退鱼池协议书》，约定：自签订协议之日起终止原鱼池承包合同，鱼池使用权为集体所有；2014年1月15日前张正兵完成清退工作，清退鱼池面积为197.3亩；青苗补偿费价格按3500元／亩，反季节鱼苗补偿费价格按1300元／亩，固定资产根据评估公司评估的数据据实补偿；协议书签订之日起5日内六福湾居委会支付张正兵204050元，另村（支付）486500元；2013年12月30日之前张正兵完成清退的，六福湾居委会按100元／亩给予奖励。协议签订后，张正兵在2014年元月15日前清退了鱼池，六福湾居委会向其支付了鱼池青苗费725900元、反季节补偿费268610元、地面附作物补偿费98048元。因贵祥纸业项目发生变化，仅征用张正兵部分鱼池，六福湾村委仍将剩余部分鱼池140亩交由张正兵继续承包，并由张正兵继续每年上缴鱼池承包费。现因政府引进晨鸣项目建设征用该鱼池，并对鱼池进行了吹填。原告方认为重新征用承包的鱼池，应对其重新进行补偿，遂诉至法院。关于本案中原告承包鱼池的具体面积的确定。依据被告方法定代表人刘友福与张正兵签订的《鱼塘清退补充协议书》中载明的内容，双方认可张正兵占用养殖的鱼池面积为140亩左右，故原告主张征用鱼池面积为140亩的事实本院予以支持。六福湾居委会主张征用鱼池的面积应为139亩，但未提交相关证据予以证实，其主张的事实本院不予认定。本院认为，六福湾村委与张正兵签订的鱼池承包合同系双方真实意思表示，并经六福湾村委确认，合法有效。该合同在履行期间，虽因引进贵祥纸业而征用该鱼池，但剩余部分140亩六福湾村委继续将其承包给张正兵，并收取鱼池承包费，故本院依法认定六福湾村委与张正兵之间承包关系依法成立。原告张正兵基于承包关系取得鱼池的承包经营权，作为鱼池承包经营权人，其承包地鱼池被依法征收导致的损失有权获得相应补偿。依据双方原合同的约定，反季节鱼苗补偿费价格按1300元／亩，故原告主张反季节鱼苗补偿费182000元的诉讼请求本院予以支持。被告认为根据2015年10月19日六福湾社区居委会召开的居民代表会议中，居民一致同意：且因政府引进晨鸣项目建设需要征用该四户鱼池土地，四养殖户应无条件退池，不存在任何费用，故不应对原告再次进行补偿。本院认为，被告将鱼池再次交给原告承包，并收取承包费，双方再次形成承包关系，根据《物权法》第一百三十二条规定，承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。故原告有获得相应补偿的权利，被告的辩述理由本院不予支持。根据《土地管理法》的规定，青苗补偿费是指对征收土地上正处于生长阶段的农作物的补偿。本案中，原告承包的是鱼池，且已主张反季节鱼苗补偿费，已对其鱼池中正处于生长阶段的鱼苗进行补偿，故其主张青苗费的诉讼请求本院不予支持。原告主张被告返还2013年上交的承包费45403元，因原告以承包地征收补偿费用分配纠纷为由起诉，该项主张不属本案调整范围，本案中不予调整。综上所述，根据《中华人民共和国物权法》第一百三十二条、第四十二条，《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：一、限被告黄冈市黄州区东湖街道六福湾社区居民委员会在本判决生效之日起十五日内向原告张正兵给付反季节鱼苗补偿费182000元。二、驳回原告张正兵其他诉讼请求。如果被告方未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件诉讼费10974元，由原告张正兵承担8190元，由被告黄冈市黄州区东湖街道六福湾社区居民委员会承担2784元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审 判 长  陈 峰审 判 员  卢丽娟人民陪审员  祁梦玲二〇一七年十二月二十五日书 记 员  曾 妹