天津市蓟州区人民法院刑 事 判 决 书（2020）津0119刑初42号公诉机关天津市蓟州区人民检察院。被告人吴怀金，男，1964年2月27日出生于天津市蓟州区，汉族，高中文化，中共党员，农民，住天津市蓟州区。2019年4月19日因涉嫌犯敲诈勒索罪被刑事拘留，同年5月25日被逮捕。现羁押于天津市蓟州区看守所。辩护人陈宝堂、赵德柱，天津陈宝堂律师事务所律师。被告人吴佐辉，男，1962年1月25日出生于天津市蓟州区，汉族，初中文化，农民，住天津市蓟州区。2013年6月13日因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪，被判处拘役三个月缓刑六个月，并处罚金人民币5000元。2019年4月19日因涉嫌犯敲诈勒索罪被刑事拘留，同年5月25日被逮捕。现羁押于天津市蓟州区看守所。辩护人李秀云，天津云诺律师事务所律师。被告人吴怀金、吴佐辉被控敲诈勒索一案，天津市蓟州区人民检察院于2020年1月9日以津蓟检一部刑诉〔2020〕19号起诉书向本院提起公诉，并建议适用认罪认罚从宽制度及简易程序审理。本院受理后，依法适用简易程序，后因发现有不宜适用简易程序审理的情形，依法转为普通程序审理。在诉讼过程中，天津市蓟州区人民检察院于2020年3月25日以津蓟检一部刑补诉〔2020〕2号补充起诉决定书向本院补充起诉。本院于2020年7月24日，依法组成合议庭，适用认罪认罚从宽制度公开开庭审理了本案。天津市蓟州区人民检察院指派检察官付延印出庭支持公诉，被告人吴怀金及其辩护人陈宝堂、赵德柱，被告人吴佐辉及其辩护人李秀云均到庭参加了诉讼。天津市蓟州区人民检察院于2020年5月20日建议延期审理，同年6月20日建议恢复审理。于2020年9月20日建议延期审理，同年9月29日建议恢复审理。现已审理终结。天津市蓟州区人民检察院指控，被告人吴怀金于2017年春季，伙同被告人吴佐辉在××段××镇××村段储备林工程施工期间，采取威胁、要挟的手段向他人索要财物，其中：于2017年3月份，向第3标段现场负责人董某索要人民币2万元。于2017年3、4月份，向第4标段现场负责人冯某1索要人民币2万元。于2017年3、4月份，向第5标段现场负责人崔某索要人民币2万元。以上共索要人民币6万元，被二被告人均分，每人分获3万元。案发后赃款已退还被害人。被告人吴怀金于2018年5月至7月间，伙同被告人吴佐辉，在王某2、王某1施工队承修蓟州区××村路面硬化工程期间，以阻挠施工为要挟向对方强行索要人民币20万元。王某2、王某1为能顺利施工，于2018年6、7月份给付吴怀金、吴佐辉每人4万元。后吴怀金、吴佐辉又以各种理由，多次阻挠施工索要钱财，至2019年3月24日，吴怀金以事为由再次阻挠施工后被害人报警。被告人吴怀金、吴佐辉被传唤到案。就上述指控，公诉机关向法庭提供了相关证据，指控被告人吴怀金、吴佐辉的行为已构成敲诈勒索罪，且数额巨大，应依法追究二被告人的刑事责任，并建议判处被告人吴怀金、吴佐辉有期徒刑三年至五年，并处罚金。被告人吴怀金对公诉机关指控的罪名没有异议，辩称其和吴佐辉向王某2、王某1索要20万元，王某2、王某1实际只给付其2万元，另外2万元是新书记吴某7上任后，吴佐辉提出让吴某7操持修道，让王某2他们给吴某72万元钱，故此，其和吴某7等人一起吃饭时，王某1在吃饭过程中给其2万元现金，吴某7当时没有地方装钱，就让其给帮忙装着，转天吴某7到其家里把2万元钱取走的。对公诉机关指控的其他事实没有异议。其辩护人发表如下辩护意见：1．公诉机关指控被告人吴怀金对王某2、王某1构成敲诈勒索罪罪名有误，被告人吴怀金应以受贿罪追究刑事责任。首先，在建筑工程领域，承包人为了与村干部协调好关系，干好工程主动给村干部一定费用，是常见现象，不存在胁迫的情形。其次，本案中二被告人作为村支部书记及村主任从事的协调修路事务受镇政府安排，为了村里公共利益从事的其他行政管理工作，属于公职人员范围。第三，二被告人为了保证施工方王某2、王某1的顺利施工将村里调皮捣蛋的人安排进施工队伍，维护村内老百姓的利益，在施工过程中存在质量不达标时，及时向有关部门举报等均是为了被害人的利益。2．对于敲诈勒索的犯罪数额有异议，给吴某7的2万元不应计入吴怀金的犯罪数额。吴怀金供述其将王某2给其的2万元好处费交给了吴某7，虽然没有证据予以佐证，但是不排除该2万元确实已经给付吴某7的事实，本着存疑有利于被告人原则，该2万元不应计算到被告人吴怀金的犯罪数额内。3．针对公诉机关指控被告人吴怀金对董某、冯某1、崔某构成敲诈勒索罪的意见。首先，这三起案件属于索要型受贿行为。其次，这三人给付好处费是在尚未进场施工时给付，当时二被告人并未对三被害人实施任何阻挠、威胁行为。第三，这三起案件的被害人均指证是吴佐辉向三名被害人进行索要好处费，吴怀金只是在吴佐辉索要好处费后参与分配，对外没有直接实施索要行为，吴怀金也没有到场阻止、妨碍施工。第四，案发前，被告人吴怀金的家属全部退赃。故此，对于公诉机关指控吴怀金敲诈勒索董某、冯某1、崔某的罪名不能成立，应定性为受贿罪，且吴佐辉起主要作用，吴怀金系从犯。4．被告人吴怀金到案后，能够如实供述，系坦白，且签署认罪认罚具结书，可依法予以从轻处罚。综上，请求法庭综合考虑被告人吴怀金的犯罪事实、情节和社会危害性，对被告人吴怀金从轻处罚。被告人吴佐辉及其辩护人对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均没有异议。其辩护人发表如下辩护意见：1．被告人吴佐辉到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，且认罪认罚，应依法予以从轻处罚。2．被告人吴佐辉实施的敲诈勒索犯罪中有12万元属于犯罪未遂，应比照既遂犯，从轻或者减轻处罚。3．被告人吴佐辉主动退赃，可酌情从轻处罚。综上，请求法庭综合被告人吴佐辉的犯罪事实、情节和社会危害性，对被告人吴佐辉从轻或者减轻处罚。经审理查明，被告人吴怀金、吴佐辉原系天津市蓟州区下窝头镇青甸村村支部书记和村主任。2017年3、4月份，被告人吴怀金伙同被告人吴佐辉为牟取非法利益，在××段××镇××村段储备林工程施工期间，采取威胁、要挟的手段分别向第3标段施工现场负责人董某、第4标段施工现场负责人冯某1、第5标段施工现场负责人崔某各自索要人民币（以下币种相同）2万元，并将非法获利6万元均分。案发后，二被告人的家属已代二被告人将赃款退还被害人董某、冯某1、崔某。2018年5月至7月间，被告人吴怀金伙同被告人吴佐辉为牟取非法利益，在蓟州区××村路面硬化工程施工期间，以阻挠施工为要挟向施工负责人王某2、王某1强行索要20万元，王某2、王某1为使施工能够顺利进行，被迫先行同意。2018年6、7月份，王某2、王某1为能顺利施工被迫给付吴怀金、吴佐辉每人4万元。后吴怀金、吴佐辉又以修路产生灰尘等各种理由，多次阻挠施工向王某2、王某1索要钱财。2019年3月24日，被告人吴怀金再以修路施工震坏其亲戚家房子为由阻挠施工，被害人王某2无奈报警。本案在审理期间，被告人吴佐辉家属代吴佐辉退赃4万元，被告人吴怀金家属代吴怀金退赃2万元。被告人吴怀金、吴佐辉后被公安机关传唤到案，并如实供述了主要犯罪事实。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭举证、质证的下列证据予以证实：（一）物证、书证1．案件来源及到案经过，证实2019年3月24日，公安蓟州分局下窝头派出所接到申某报警称蓟州区下窝头镇青甸村村民吴怀金以修路施工的挖掘机镇坏其亲戚吴某3家房屋为由阻挠其修路施工。吴怀金、吴佐辉此前还曾以让施工队顺利施工为由敲诈勒索施工队老板王某2。公安蓟州分局于2019年4月18日对本案立案侦查，并于次日将吴怀金、吴佐辉传唤到案。2．常住人口信息表，证实本案当事人的身份情况。3．刑事判决书，证实2013年6月13日，吴佐辉因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪被天津市蓟县人民法院判处拘役三个月缓刑六个月，并处罚金人民币五千元。4．《蓟州生态储备林项目津蓟高速南段两侧造林工程栽植服务项目施工合同》、《蓟州生态储备林项目津蓟高速南段两侧造林工程栽植服务项目施工合同补充协议书》、《蓟州生态储备林项目津蓟高速南段两侧造林工程竣工验收总报告》、天津普惠储备林建设有限公司拨付下窝头镇青甸村土地流转费用支付凭证、电汇凭证、《天津市农村土地承包经营权委托流转协议》、《蓟州生态储备林项目津蓟高速南段两侧造林工程竣工验收总报告》、津蓟高速南段土地流转2019年租金支付明细、下窝头镇青甸村储备林6标段承包合同、验收报告、资金记录等材料、完工后无纠纷确认书，证实蓟州生态储备林项目津蓟高速南段两侧造林工程栽植项目的施工手续完备并已验收合格结算。5．天津城建道桥工程有限公司与天津万事兴建工集团有限公司签订的协议书、天津万事兴建工集团有限公司与天津市博建建筑工程有限公司签订的建筑工程分包协议、工程分包廉政协议、王某2与天津市博建建筑工程有限公司签订的协议书，证实天津市蓟州区农业委员会作为发包人将2017年蓟州乡村公路改造工程2标段工程发包给天津城建道桥工程有限公司。2017年10月2日，天津城建道桥工程有限公司将其总承包的2017年蓟州乡村公路改造工程2标段工程分包给天津万事兴建工集团有限公司。2018年11月19日，天津万事兴建工集团有限公司将其分包的2017年蓟州乡村公路改造工程2标段工程分包给天津市博建建筑工程有限公司。当日，天津市博建建筑工程有限公司将其分包的2017年蓟州乡村公路改造工程2标段（青甸村）工程转包给王某2的情况。6．王某1提交的中国农业银行转账记录7张，证实其使用尾号为9378的中国农业银行卡，分别于2018年6月17日14时23分28秒、6月18日15时51分09秒和7月25日10时53分05秒，向吴某6、吴小颖、吴佐辉的账户各汇入20000元钱款。于2018年7月5日17时39分09秒、2018年9月4日19时49分31秒、2018年10月28日22时37分22秒、2019年2月4日20时02分17秒向吴某6尾号为8777的银行账户内转账39600元、41040元、20400元、8550元，共计109590元。7．协助查询财产通知书、中国农业银行银行卡交易明细清单，证实2018年7月25日，吴佐辉收到王某1转存的20000元。8．吴某6出具的收取王某1施工挖掘机机械费收条、工时单收据、2018年5月14日至9月25日王某1用于支付使用吴某6挖掘机工时费明细表，证实双方约定挖掘机使用费为每小时100元和120元不等及王某1支付吴某6挖掘机费用情况。9.照片4张，证实2018年8月23日，下窝头镇青甸村施工现场王某2、王某1施工用的挖掘机被吴某6设置的车辆截堵影响施工情况。（二）被害人陈述1．被害人董某陈述，证实我们公司挂靠天津三建建景尚筑园林仿古建筑有限公司的资质在蓟州区青甸村储备林项目中中标。2017年3月底进入青甸村开始进场种树，我们在青甸村种树的土地都已经被林业局征收完了，跟老百姓没关系了，我们按照林业局山区开发部门给我们图纸标着的界限施工。张得江是我们公司负责第3标段的经理，我是施工现场负责人，我也使用过刘娜的名字。吴佐辉当时是青甸村村主任，吴润雷是青甸村村民。为了顺利进场施工，我们请吴佐辉吃了好几次饭，我以为就不用拿钱了，但是吴佐辉说我们施工得从他们庄过，走他们庄道，他提出要2万元好处费给他和吴怀金每人1万元。我不敢得罪他，为了顺利进场施工，不得已从公司张得江那拿了2万元钱，跟刘某1、张某1一起去吴佐辉家给了吴佐辉2万元现金。我们进场干活后，吴佐辉派吴润雷到现场，吴佐辉说他们村大，人多，都得活着，让我们给吴润雷找差事干。吴润雷说他什么都不干，但是得按大工钱每天给他200元钱，而且打树坑、找拉树的车、人工都得他说了算，结账都得经他的手，他说多少钱就得给他多少钱，然后他再给干活的结账，我怕他捣乱，迫于无奈只好答应了。我们给干活的工人每人每天100元，吴润雷从我这拿走每人100元，克扣20元，往下给工人80元。我给拉树的是每车150棵，一趟200元，但是吴润雷就让车一趟只拉100棵到120棵之间，每趟给钱一百五六十，但是从我这无论拉多拉少，都朝我要200元。打树坑的人是我找的，但是他跟打树坑的说每个树坑他得提2毛钱，要不然不让进地干活，这样一直持续到2017年5月底，我们储备林就不干活了。吴润雷啥也没干，我一共给了他9000元工钱。施工时吴润雷捣乱过，一开始我不答应他的条件他就给我停工，中间只要他说的条件我没答应他也给我停工，停了好多次都没法计算了。一停工我就得受损失，吴润雷他就把车横在道上，拉材车进不去，工人就没法干活。有时候他就喊让工人别干活了，工人就不干了。2017年10月份，我们储备林再次进场施工时，吴润雷就来找我让我给他一笔钱，他就不捣乱了，我通过微信给吴润雷转账5000元。因为我们施工完后需要村委会出确认书，确认跟村里没有纠纷，村委会给盖章之后林业局才会给我们结账，稍微有点纠纷就怕村委会不给盖章，我为了能顺利结账，再加上吴佐辉是村主任，我就一直没敢报警。吴佐辉的儿子吴某6以退2万元好处费为名多次找过我和4标段的冯某1、5标段的崔总、6标段的刘国兴。附：董某提交的卡号为6228********的中国农业银行银行卡交易明细清单、黄色封皮“蓟州区生态储备林项目津蓟高速2段南侧造林工程栽植3标段”施工记录本，证实董某于2017年3月28日给付下窝头镇青甸村村主任2万元的情况。2.被害人冯某1陈述，证实我借用天津市蓟县盛达园林绿化有限公司的营业执照从政府合法招标获得下窝头镇青甸村高速两侧储备林第4标段的施工资格，工程位置在津蓟高速边上，青甸村境内，内容就是在储备林内种树。待工程结束时林业局通过天津市蓟县盛达园林绿化有限公司对公账户拨款，天津市蓟县盛达园林绿化有限公司再按照我们之前约定的点数扣除相应的借用营业执照的费用。林业局给我施工图纸，让我联系下窝头镇青甸村的村主任吴佐辉带我们认地方，因为第4标段有一部分土地村民没有流转给林业局，需要村里出人指认具体没流转的土地是哪，随后我们才能进场干活。为了顺利进场，我们在进场前联系了村主任吴佐辉，吴佐辉说要进场干活的话得给他和村书记吴怀金2万元协调费，不然这活我们干不了，他们也不会出人给我们指认边界。我心想他俩是青甸村主任和村书记，如果不给这钱我们就没法进场施工，他俩亲自或者安排人给我们捣乱我们也会干不下去，而且我们干完活结账还需要村里盖章，吴怀金和吴佐辉说不给钱就不给盖章，我是考虑到工程进度才被迫将钱给吴佐辉的。过了几天，我约吴佐辉、吴怀金吃饭，我嫂子杨某也在场，我在饭桌上将2万元钱给了吴佐辉，吴佐辉说他和吴怀金每人分1万元。给完钱后我让吴佐辉抓紧时间给我安排人指认地边，我们也抓紧时间进场干活。实际上吴佐辉和吴怀金作为青甸村的主任和书记，有义务带我们指认边界，必要的时候协调纠纷也是他们村委会干部的职责，但是他们以此为由向我们要协调费用做己用，这样肯定是不合理的。吴佐辉和吴怀金还强行安排王通印、吴圣齐二人帮我们协调水、电、车之类的，实际上我们工程队并不需要他们协调，这两个人都没去现场干活，但是在工程快结束的时候，这两个人还到现场捣乱，拦着我们施工，跟我要工资，要是不给钱就不让我们干活，最后让我付给王通印和吴圣齐一共3万元钱。我们种树需要大约20000根树木支撑，吴佐辉和吴怀金说必须用他们的木棍，每根2.2元，市场价大约每根1.2元。4月份旋地，吴佐辉和吴怀金都让我用他们指定的人干。10月份、11月份运输树苗的人都是王通印和吴圣齐介绍的，价钱都比市场价贵。吴佐辉和吴怀金在干活的时候没捣过乱，因为我都是按他们的要求做的，否则我估计也干不下去。运输树苗的大概有五辆车，但是司机不固定。我拒绝过用他们安排的人，但是他们说要是不用他们的人就不让我们干，给我们捣乱。旋地正常价20元一亩，吴怀金和吴佐辉介绍的人要给60元一亩，我们一共给了20000元左右。运输树苗的5个车，一趟正常价格是130元，但是得给他们200元，一共给了50000元左右。我打听过附近的旋地和运输费，普遍价格都比给我干活的工人的工钱低。2019年6月21日晚上8点左右，吴佐辉的女婿和吴佐辉的儿子到我开的“溢泰”环保公司，把2017年我在青甸村干储备林工程时，他父亲吴佐辉从我这要的2万元好处费退给我了。附：冯某1提交的天津市蓟县圣达园林绿化工程有限公司营业执照复印件1份，证实冯某1借用天津市蓟县圣达园林绿化工程有限公司营业执照的情况。3.被害人崔某陈述：我朋友于某的媳妇名下有一家名为锦绣东方园林的绿化有限公司，我借用锦绣东方园林绿化有限公司的资质通过政府招标的方式获得津蓟高速两侧储备林工程第5标段的活，施工地点在××镇××村境内。中标之后我和于某口头上约定按照相应比例出资进行施工。当地政府协调涉及到储备林工程的具体自然村的村两委班子，领着干活的工人到现场指认具体的标段地点，以及标段内涉及到由于其他原因没有流转的土地的具体位置，所有的事情弄清楚之后我们按照林业局规定的统一时间入场。林业局统一规定的时间具体年月日我记不清了，我记得应该就是中标当年的植树期。5标段大约在林业局规定的时间一年之后进的场。因为当时林业局和镇里面还有村里还没有将5标段的事协调解决好呢，一直没通知我们入场。大约一年后，林业局通知我们可以入场，随后我们就准备到5标段干活。我和于某是2017年4月份开始在青甸村第5标段施工的。为了顺利施工，我们施工队在进场之前，找过青甸村村委会主任吴佐辉协调进场的事，吴佐辉说要进场就得拿3万元协调费，否则就甭干，眼看着天气马上热了，再不动工就栽不活了，因为树苗是林业局供的，我们要是种不活的话得给林业局赔树苗钱，那样损失就更大了，经过协商将协调费降下来1万。我和于某被迫各出1万元，是在我手下干活的宋某、习某、任某送到吴佐辉家的。我认为如果不交钱的话，吴佐辉肯定会捣乱的。后来村主任的闺女和姑爷给我退了2万块现金。4．被害人王某2陈述，证实我从蓟州区万事兴公司承包了下窝头镇青甸村的修路工程。2018年的5、6月份，我的施工队开始在青甸村施工。修路的合同是2018年11月19日和天津市博建建筑有限公司签订的，博建公司和万事兴集团也是2018年11月19日签订的协议，修路的活是万事兴的。因为是从万事兴集团分包来的活，为了抢工期，万事兴发包完工程就让我们抓紧施工，我们施工一段时间之后才签的合同，万事兴去年发包修路的活都是先发包施工干活之后再签订合同，所以签订的合同日期比施工日期晚。2018年4、5月份，我和曹某、罗某一起去青甸村大队跟书记吴怀金和村主任吴佐辉沟通一下我们在下窝头镇青甸村村内进行路面硬化施工的情况。吴怀金和吴佐辉提出了三个条件，第一，吴佐辉说他自己有2台挖掘机，我们在青甸村修路施工，必须用他的2台挖掘机；第二，得给他和吴怀金每人10万元钱，这钱要是不给就甭想在他们村施工；第三，还得雇佣青甸村几个人，这几个人干不干活，我们施工队都得给他们开工钱，其中提到一个人就是青甸村的吴某5。吴佐辉和吴怀金提出第二个条件后，蓟州区万事兴公司的监理罗某就叫我和曹某出去一下，在外面罗某说万事兴公司没有这方面的钱，我为了干活，就说先答应他们吧。我们进去后，就问雇佣青甸村的这几个人是干什么的，吴怀金和吴佐辉说这几个人在这待着我们施工队也得给钱，不答应的话，我们在他们村肯定干不了活，我就答应了吴怀金和吴佐辉提出的条件。曹某想从我这承包青甸村修路施工的活，就带着他去的。之后我又找过吴怀金、吴佐辉他们两个人谈，第一次和他们谈完之后，曹某一听这条件就说不干了，我说咱们再找他们谈谈看看能不能减点。过了几天我们又去青甸村的大队找他们了，吴怀金和吴佐辉没有让步的意思，之后曹某和我说挣点钱还不够给他们的呢，他不干了。我就让曹某找点人工、我自己又找点人工就自己干的青甸村修路的活。我们施工了几天，正在挖路基，吴怀金和吴佐辉就给我们停工了，他们说我们施工拉土用的蹦蹦车必须用他们村的，还有就是答应每人给他俩10万块钱还没兑现呢，我说等过几天我把钱给他们，吴怀金和吴佐辉才同意我们施工队继续干活。2018年6月17日，给吴佐辉儿子吴某6转账2万元，2018年6月18日，给吴怀金女儿吴小颖转账2万元，是吴佐辉、吴怀金提出把钱转给他们的孩子，他们给我们提供的账号。第一次给吴怀金、吴佐辉钱之后，吴怀金和吴佐辉说我们施工和车辆拉土有灰尘，不让我们干了，我去村大队找他们，我一看不给钱没法顺利施工，我们施工也有工期，没有办法，我就又给他俩每人2万元，吴佐辉的钱是王某1直接给转账的。吴某7是下窝头镇青甸村新上来的书记，有一天吴佐辉让我给吴某7准备2万元钱，我说我给他弄得着吗，吴佐辉让我别管了。晚上我和王某1、申某、吴怀金、吴佐辉、吴某7在渔夫人家吃饭，我给吴怀金2万，我认为王某1给吴佐辉已经转账了4万，吴怀金当时只得了2万，所以才把钱给了吴怀金，他们两个人正好每人4万。第二次给完钱后，吴怀金给捣乱着，之前的两次他们给我捣乱我都没有报警，就是为了能顺利施工，我想剩下的钱拖着他们把活干完了就得了。2019年3月份，吴怀金和吴佐辉说我们施工的时候挖掘机把他亲戚家的房山给震裂口了不让我们施工，我一看这样下去没有尽头，我就让申某报警了，当时民警也都出警了。我们在青甸村施工从2018年5月份左右干到了年底，2019年3月份吴怀金给我们捣乱给我们停工的时候我们刚开始干活。吴怀金、吴佐辉提出雇佣三个人，一个是吴某5，另外两个人具体叫什么我不清楚，我们一共给了吴某530000元工钱，给了其他两个人每人四五千元。吴某5不干活，我们施工队也用不着他。另外的两个人干点活，最开始的时候给撒灰放线。有一次吴怀金喝酒后到我们施工现场让我们先得把他家给打上，否则就不能施工，我说我们正在施工，打完就安排给他打，吴怀金才同意让我们继续施工。因为吴怀金和吴佐辉他俩都是村干部，我们刚开始在青甸村修路施工，不想和村干部撕破脸，所以没有报警，害怕如果报警了，以后在青甸村施工就更难了，更没法干活了，就是给钱了他们还阻拦我们施工呢。5.被害人王某1陈述，证实我和王某2是合作伙伴，天津市博建建筑工程有限公司和天津万事兴建筑工程有限公司签订协议承包了青甸村的修路工程，我们施工队跟天津市博建建筑工程有限公司签订了协议书，承包了青甸村的修路工程。吴怀金和吴佐辉是青甸村的书记和村主任。2018年我们施工队准备施工时，为了工程能够顺利进行，我和王某2，找过吴佐辉、吴怀金沟通，吴怀金、吴佐辉提出三个条件，第一，我们施工队得给他俩每人10万元；第二，施工得用吴佐辉儿子的挖掘机；第三，雇佣他们村的几个人干不干活都得开工钱，如果不能满足他们的条件，就甭想在青甸村干活，我们为了顺利施工，不得已先答应了吴佐辉、吴怀金的条件。我和王某2的施工队在青甸村修路施工时用了吴佐辉儿子吴某6的挖掘机，开始的时候用了2台。2018年8月份左右就用了他1台挖掘机。我们用吴某6挖掘机的费用都给吴某6了。我们施工队刚施工几天，吴怀金、吴佐辉说我们施工队得用他们村的蹦蹦车并且和我们俩说得把答应给他们的钱兑现不然干不了活，就把我们给停工了，我们说刚干上活我们这也没多少钱，先给2万吧。2018年6月17日，我在大队用手机银行给吴佐辉向我提供的他儿子吴某6的账号和吴怀金提供的他闺女吴小颖的账号各自转账2万元，才得以继续施工。施工了一段时间后，我们施工队在下窝头镇青甸村大队的北洋地正在施工，还准备了雾炮降灰尘。吴怀金和吴佐辉开车到现场说我们施工拉土车辆产生的灰尘比较大，不让我们施工，我们为了顺利施工在2018年7月25日给吴佐辉转账2万元，然后我和王某2、申某、吴怀金、吴佐辉、青甸村新上任的书记兼村主任吴某7在蓟州区城里的一家饭店内吃饭时，在饭桌上我给了吴怀金2万元现金。吴某7没有向我和王某2要过钱。这两次要钱我们为了顺利施工，都没有报警。2018年8月份，我们施工雇佣的挖掘机被吴佐辉儿子吴某6的教练车和挖掘机堵在了路中间，导致我们雇佣的挖掘机干不了活。申某报警后，吴佐辉给我打电话让我去大队。我和申某在大队和吴佐辉谈，后来他们把车和挖掘机挪走了，我们雇佣的挖掘机才干活。当时因为吴某6的挖掘机坏了，我就给他打电话，我说你这挖掘机总坏也不行啊，吴某6就说他不干了，我说明天给他结账，吴某6就没说什么，我和申某现去找的挖掘机。2019年3月份，吴怀金领着几个人以我们施工队把他亲戚家的房子给震坏了为由阻拦施工要钱，我们一看这样没完没了，就报警了，我们没有把房山给震裂口，当天民警都出警着。（三）证人证言1．证人张某1证言，证实我和董某关系挺好的。2017年3月份的一天上午，我开车拉着董某、刘某1去青甸村吴佐辉家。到了吴佐辉家，董某就跟吴佐辉谈储备林施工的事，后来董某就拿出1万元现金给吴佐辉，吴佐辉说1万元不够，让董某再拿1万，董某就让刘某1又去取了1万元钱。董某为了顺利施工给了吴佐辉2万元好处费。2．证人刘某1证言，证实我是董某那个标段的现场施工负责人。2017年4月份左右的一天上午，我、董某，还有一个姓张的女的去下窝头镇青甸村村主任吴佐辉家，准备给他1万元钱。到了吴佐辉家后，吴佐辉说别的标段都给2万，他和村书记每人分1万，董某就让我去上仓的农业银行又取了1万元钱，给了吴佐辉2万元钱。吴佐辉还给我们施工现场安排了一个外号叫“雷子”的人帮我们化解矛盾，就是有人捣乱啥的帮我们解决，每天给他开200元工资。我们给工人工资都要经过“雷子”的手，工人工资每天100元，“雷子”从中克扣20元。4月份的一天，我们在干活，一个片长带着一个人拿着棍子来了，不让我们干活，跟我和董某争执了几句，片长想拿棍子打人，被干活的人拉住了，最后董某给了这个片长6000元钱，片长才让我们干活。如果我们不给吴佐辉送礼，吴佐辉就不让我们在他们村里干活。听说之前别的标段进场后没给钱干不了活。3．证人张某2证言，证实2017年时，我通过挂靠在天津三建建景尚筑园林仿古建筑有限公司的资质在蓟州区下窝头镇青甸村储备林第3标段中标了，负责储备林施工。因为我不懂储备林施工的事，再加上我也不在蓟州区，我就让蓟州区的刘娜给我负责第3标段现场施工的事。我记得有一次刘娜跟我说青甸村村主任吴佐辉跟她要2万元施工协调费，我让刘娜自己定，具体刘娜答没答应我就不清楚了。2017年4月份的一天，有一个青甸村的人骑摩托到现场问我需不需要林木支撑，他说他给其他标段的人也供应着，而且如果有人捣乱他可以给我解决，我也没看林木支撑是什么样的我就答应了。隔天他把林木支撑拉过来卸在地头，我一看觉得林木支撑不合格，那个人拉过来说是15000根，1.8元每根，我跟他商量这些林木支撑以23000元的价格成交，最后刘娜跟我说只挑出9000根能用的，按正常价格我亏了7000元，我自认倒霉。4．证人牛某证言，证实张某2我俩2017年在蓟州区合伙干储备林的工程，我们中了两个标段，张某2负责青甸村第3标段的工程，我负责果香峪第6标段的工程，刘娜是张某2介绍过来负责第3标段施工的现场负责人。我听张某2说进场干活之前必须先给钱，不给钱就不让进场干活；第二就是听张某2说起旋地必须用当地人旋，要价还比较高，我到现场的时候还发现旋地没好好旋，麦子还支愣着，没旋倒，活干的很糙；第三就是说干活用的林木支撑必须用当地人提供的，而且林木支撑有部分不合格，没法用，只能挑着用，还听说有人以各种理由不让干活，我听说是要钱，不给钱就不让进场，听说后来给了2万元。我听刘娜说为了顺利干活用了青甸村人提供的部分林木支撑，但是林木支撑不合格，只能挑着用，钱是张某2直接给对方的。5．证人齐某和证言，证实刘娜前两年在下窝头镇青甸村干津蓟高速储备林的工程，我跟刘娜说在青甸村干活得注意，那庄的人欺生。大约半年前，下窝头镇青甸村原村书记吴怀金的儿子和村主任吴佐辉的儿子让我帮忙联系刘娜。后来我带着吴怀金的儿子和吴佐辉的儿子跟刘娜见的面。我没和他们在一个屋，我看见刘娜手里拿着钱给他们两人手里推，我没有听见他们说什么。6．证人吴某1证言，证实吴某6是我们前任村主任吴佐辉的儿子，吴某8是吴怀金的儿子。2019年五六月份，吴某8给我打电话说他听说吴怀金和吴佐辉在××村××段要钱着，因为我不清楚这事，我让他问问别人去。这样我才大概知道吴佐辉和吴怀金好像跟人家要钱着。过了三四天，在青甸村承包储备林工程的一个标段负责人董某给我打电话，说当时吴佐辉和吴怀金跟每个标段都要了2万块钱，让我跟吴某6和吴某8说赶紧把这钱退给各个标段，好让各个标段的负责人消消气，别死气白咧的追究了。我听董某这么说我就给吴某8打电话了，我说董某说吴怀金和吴佐辉跟每个标段都收了2万块钱，让他问问有这事吗，要是有就退给人家去。吴某8说他跟吴某6商量商量。过了一二天左右，吴某8又给我打电话说他打听出来他爸应该总共就收了3万块钱，但是有7个标段呢，要是每个标段吴怀金和吴佐辉都收了2万的话那就是14万呢，他爸要是就拿了3万块钱，退钱的话他和吴某6一人退一半他亏得慌，我就让他跟吴某6商量去了。吴某6和吴某8退钱的事我没正式参与，我就是偶尔给董某和吴某8传传话。7．证人杨某证言，证实冯某1是我对象的兄弟。冯某1在下窝头镇青甸村承包高速储备林工程着，当时他还找我做小工着呢。2017年春天，冯某1进场施工之前，冯某1在一个饭店请青甸村的书记、主任吃饭，我也在场，冯某1在饭桌上给他俩2万块钱现金。2017年秋天，我和冯某1出去，在八里铺铁道桥南边路边，我看见他给了对方2万元钱，这次收钱的两个人不是上次的书记和主任，但冯某1说也是青甸村的。8．证人王某4证言，证实我是“溢泰”环保公司法人。2017年，我公司使用天津市蓟县圣达园林绿化工程有限公司资质参与竞标了天津市蓟州区下窝头镇津蓟高速两侧4标段的绿化工程，2017年初签的施工合同。冯某1在现场操持施工，因为村民、村干部的关系，一直无法进场，我通过下窝头镇政府找青甸和台头两个村的村干部协调，还是无法进场施工。协调之后我忘记过了多长时间了，冯某1跟我说得给青甸村的书记和主任每人1万元钱，为了村干部协调让施工队抓紧进场，不耽误工期，我就把2万元钱给冯某1了，之后的事由冯某1办的。施工后，冯某1向我提过青甸村干部以协调员身份往施工队里安排人，让我们发工资，青甸村干部还控制着我们施工时的旋地、木支撑、拉树苗这些活，都是冯某1出面解决的。青甸村干部的行为对我造成了损失，但是工程有工期要求，工程要是超期，林业局对我要进行罚款和收取违约金，那样我的损失更大。2019年6、7月份，青甸村书记和青甸村主任的儿子找我把2万元钱退给我了。9．证人于某证言，证实我妻子宋玉杰名下有一家锦绣东方园林绿化工程有限公司。2016年时，我和崔某听说津蓟高速两边政府要弄储备林，之后我就和老崔开始准备竞标，后来通过合法的政府招标锦绣东方园林绿化工程有限公司顺利竞得津蓟高速储备林工程第5标段的工程。平时都是由崔某在现场负责，任某协助崔某。第5标段的活在2017年的春天干了点，到五一天气就热了，林业局也不给供苗了，到秋天的时候才继续又开始干的。老崔说在青甸村施工难度大，老百姓捣乱，得找村里协调关系交协调费，不交的话我们就干不了这个活，之后我和老崔每人出了1万块钱的协调费，给完协调费之后我们就进场干活了。今年夏天，青甸村村主任闺女和姑爷到我的门市部给我和老崔每人退了1万元钱。10．证人任某证言，证实于某有一家锦绣东方园林绿化工程有限公司。2017年前后，于某和崔某合伙在下窝头镇青甸村南边津蓟高速西侧干过津蓟高速储备林第5标段的活，我给于某打工，负责现场施工，于某的远房外甥宋某负责采购，习某跟着我帮忙盯现场。我们是2017年春季植树期的尾期进场的。春天进场时就把麦地旋了，没有种树，真正种树是在秋季。通知我们施工后，林业局的人到现场给我们简单地认了一下标段，但是具体的地边没有明确指出来，让我们和村里确认一下地边。我将此情况汇报给崔某和于某之后，他们给了我村主任的手机号码，我说看看有没有认识青甸村村干部的人好便于沟通，于某就找了他亲外甥张某3，让张某3和我一块在现场和村主任谈，因为我毕竟是外地人。吴主任给我介绍了管我们片的两个组长，说今后他们两个人在现场帮忙操持事儿，别让别人给我们捣乱，但是每天得给他们每人开200块钱工资，干活的工人也得找青甸村的，至于工钱得他们定，进场施工之后旋地，拉树苗的事儿都得他们村的人干，当时我就说我得和老板反映，得让老板做决定。说完之后就让他们给我们指认具体的地边。村主任还跟我说这么多人跟着他，如果不给他2万元钱的话，肯定有人给我们施工队捣乱，我们干不了。老崔和于某说为了赶工程进度，吃点亏就吃点亏吧，但是关于2万块钱的事儿他们当时没有直接答应，看看能不能让降点，后来我们为了划价又请村主任吃的饭，村主任说别的标段都给2万，没有给降钱，然后于某就让宋某从公司财务领2万块钱给我，让我给村主任送去。村主任让我给他送到家里去，我去的时候他家里有一堆人，其中有青甸村的村书记，还有给我们标段派的那两个片长，还有几个人我都不认识。我进去之后，村书记让那些人上边上的屋里待着去。我说我是5标段的，然后我从怀里将包在报纸里的2万块钱拿出来放在茶几上，村书记就顺手把钱放到沙发底下了，村主任说我们可以干了，随后我就走了。进场之后就涉及到旋地的事儿，这两个组长说他们找了旋地的人，价格比市场价格高很多，当时我们不想用，但是这两个组长说不用他们不行，我们自己找车也旋不了。我和于某说了这个情况后于某说高点就高点吧，也就同意他们旋地了。春天的时候就旋了五六十亩就因为植树期过了就停了，等到了秋天又旋了一遍，因为有杂草，有的地旋了两遍。这两个组长就是村主任给安排的，第一次到现场见面的时候村主任就给介绍了这两个人，说他们在我们现场负责操持事儿，让我们给工钱，一直到工程结束，所以我们给完村主任钱，这两个组长就到现场了。这两个组长给我们找了干活的工人，旋地的师傅，浇树的人、拉树苗的车，但是他们不具体干活，每天早上一般来一个人到现场坐会就走，晚上等我们快下班给干活的人结工钱时，他们过来从我手里把工人的工资要走，然后给工人发工资，每个干活的工人扣10块钱。以村主任为首的这些人欺负我们，借着我们在他们村干活向我们索取钱财，平时游手好闲，欺行霸市，让我们干活的人心里都很害怕，比如说第一天村主任来的时候，完全就是带那么多人给我们看的，好给我们心理造成压力，所有事儿都顺着他来，否则我们就别想安心干活。11．证人宋某证言，证实2017年春天，崔某承包了储备林第5标段的栽树工程，任某先去的，我和习某是开工第二年也就是2018年的春天去的。我们去的时候都快完活了，就剩下几十亩地了。等我和习某正式去现场之后任某就走了。我们干活时有一些村民因为占地的事到现场阻拦着。因为当时我们要进场的时候林业局说有的地征了，有的还没征，让我们自己协调关系，我们当时找到村里，村主任就给我们派了两个组长，要是有村民捣乱，我们就给这两个人打电话，这两个人负责协调，有时候管用有时候不管用。村主任派这两个组长说是每天给这两个人每人200元。崔某在我们刚进场的时候给了我2万元让我把钱给我们一起干活的任某，任某把钱给村主任送过去了，回来就跟我说能进场干活了，但是村里给安排了两个组长在现场协调纠纷，还得再给这两个人一天200元工资。不给村主任协调费，村主任就不会带我们到现场认没流转的土地，也不管协调村民的纠纷，因为我们对村里的情况不熟悉，如果没人带我们认没流转的土地，村里的纠纷也没人给协调的话，我们的工程就干不了。12．证人习某证言，证实2017年10月份左右，我在下窝头镇青甸村津蓟高速旁边看着工人栽树、绿化，平时也干点散活，老崔平时去的不多，现场主要就是小任负责，有什么事我们都找小任。当时剩下几十亩地，活不多了。我们干活时，有地主到现场捣乱，就说征地的事还没说好呢，不让我们干活，实际上林业局把地已经征了。碰到地主捣乱，小任负责去跟大队沟通，沟通好大队就告诉他可以干活了，小任再告诉我们，让我们接着栽树。我们停过三次工，第一次停工大概半个月，第二次停工两天左右，第三次停工两天左右。13．证人张某3证言，证实锦绣东方园林绿化工程有限公司的于某是我亲老舅，他承接过津蓟高速储备林工程，当时他在下窝头镇青甸村施工时进不去场，让我找村干部给协调一下。我找了我姨姐夫下窝头镇的党委副书记吴某2，和青甸村的村主任在我舅承包的那个储备林标段的地头见的面。村主任去了之后在现场指了指我舅那个标段哪些地流转了，哪些地没有流转，还有大概的地边界。他当时好像说过浇地的水、电还有人都得用他们村的，木支撑必须用他们的，我让他有啥事跟小任说。后来施工的时候，我听我舅说青甸村村主任向我舅要过协调费。14．证人贾某证言，证实我是锦绣东方园林工程有限公司的会计，主要负责公司日常财务流水登记工作，公司的法人是宋玉杰，于某是宋玉杰的丈夫。公司干过津蓟高速储备林第5标段的工程，我公司有一张2万元支出的票据，单子左上角写着“津蓟高速任标青甸段”时间是2017年4月30日，中间写着“送青甸吴主任进厂解决费”票的下面有任某和习某的签字。票据中间写的“送青甸吴主任进厂解决费”是什么意思我不知道，当时给我这张票之后我就归类放到其他里面了，要是材料费什么的我就归类到材料费里面。附：贾某提交的编号为7789046的收据1张，证实2017年4月30日，天津锦绣东方园林工程有限公司任某给付青甸村吴主任津蓟高速青甸段进场解决费2万元，开票人：习某。15．证人吴某2证言，证实我现在在蓟州区下窝头镇政府任党委副书记，是张某3姨姐夫。2017年，具体几月份我记不清了，张某3说他舅舅于某在青甸村干储备林工程，需要青甸村的村干部帮忙指认地边，而且当时还有个别地段没有流转不能栽树，也需要有人指认，想让我带他们跟村干部认识一下。我把张某3介绍给吴佐辉认识后，吴佐辉说他大概知道是哪块地了，等他回去跟村里会计说一下，让会计看看这块地谁的地没流转。我认为直接找吴佐辉的话，村里也应该帮忙指认地边、协调关系。16．证人刘某2证言，证实2017年下窝头镇高速两侧储备林项目是蓟州区林业局的，当时我在镇政府主管这个项目。镇政府就是负责简单地协调施工方与村里的关系，把村干部的联系方式给施工方发过去，让他们找村干部联系去。镇政府就储备林工程没有成立相关的协调小组，一般都是我和林业站的站长冯某2两个人负责协调，其他涉及到的镇政府的包片领导负责配合协调。林业局就储备林工程给过镇政府相关费用，在林业局给村民拨土地流转费用时一起给镇政府拨过一笔土地流转工作经费，应该是每流转一亩地给800元的工作经费。这钱就是镇政府操持流转土地的工作经费。镇政府要求村干部配合施工方施工，就是在施工方进场前带施工方指认地段，还有帮忙协调在施工过程中遇到的与村民之间的纠纷。镇政府的吴某2给我打电话说有一个储备林施工的，但是第几标段他没说，要操持喝点酒。吃饭时吴某2还给施工方和当时青甸村的村主任吴佐辉互相介绍来着，那个施工方想通过吴某2跟青甸村的村干部认识，施工的时候让村干部照顾一下。17．证人张某4证言，证实我现在是蓟州区勘察设计院院长，我们单位隶属于蓟州区林业局。津蓟高速蓟州南段造林工程是我们发包的，这个工程就是在津蓟高速两侧种树，当时有青甸村的施工工程。工程发包时，施工地点的土地没流转完毕，当时因为工期比较紧，我们是边征收土地边发包工程的。土地从2016年11月中旬开始流转，2017年3月份我们不对外发包。那时候大部分需要施工的土地都已经流转完了，只剩一小部分还没流转。当时林业局和镇政府共同组成了一个土地流转组，如果有施工队因为流转土地的问题和村民产生纠纷了，找工作组帮忙解决。村委会不属于这个工作组，但我认为他们当村干部的，应该支持国家工程施工，协助解决村民和施工队的纠纷。施工队入场施工，不需要给村干部或村民任何费用。施工队施工过程中，我们聘用的是天津市方正园林建设监理中心的监理，负责验收的是第三方工程设计院，也通过招投标确定的。监理公司是对整个工程进行监理的，不是按标段监理，验收不需要村委会证明，但我们给施工队拨工程款之前，需要他们提供一份盖村委会章的无纠纷证明，以避免有村民以任何理由找林业局麻烦。18．证人冯某2（蓟州区下窝头镇农村社会发展服务中心副主任）证言，证实2017年时，我担任下窝头镇林业站站长。2017下窝头镇高速两侧的储备林工程，我负责流转土地的外业调查，就是负责联系专业人员测量流转土地涉及到的地上物的清点，我找专业人员测量之后在小黑板上写上具体数据，让每段地的地主拿着黑板我给照相、存档。还有流转土地的时候遇到纠纷，我们负责协调。施工开始前镇里就储备林工程给各个村的大队干部开过会，保证施工队施工前顺利将流转土地的合同完成，施工开始之后全力配合施工队施工。村干部配合施工队施工不需要施工队给予报酬，这就是大队干部该干的。各个标段进场前叶永利会问我哪个村的流转合同没问题了，要是有哪个村没问题了我就跟叶永利说，叶永利通知各个标段，然后他们再进场施工。青甸村当时的村干部我就记得村委会书记是吴怀金、主任是吴佐辉、会计是吴圣江。19．证人罗某证言，证实我是蓟州区万事兴公司的，负责下窝头镇各村村内修路工程，王某2从我们万事兴公司承包的下窝头镇青甸村修路的工程。我们当时去青甸村看有多少工程量，通过下窝头镇政府的工作人员认识了村干部吴怀金、吴佐辉，王某2当时也去着，吴怀金、吴佐辉说不给他们钱，王某2的施工队甭想在青甸村修路干活。2018年5月份的一天，王某2施工队进场第一天，我和王某2还有王某2施工队的一个人去青甸村大队找吴怀金、吴佐辉去谈施工的事，吴佐辉说他有挖掘机，修路施工时必须用他的挖掘机，不能用别人的，还有得给他和吴怀金每人10万元钱，吴佐辉说我们要是不给他们钱甭想在青甸村施工。我跟王某2说公司没有这方面的钱，王某2说先答应他们，不然干不了活，吴怀金和吴佐辉说还得雇佣他们村的几个人，这几个人就是待着，施工队也得给钱，有他们在施工队才能顺利施工。过几天王某2给我打电话说他们施工队在青甸村准备开始施工了，给了吴佐辉和吴怀金每人2万，具体情况我不清楚。王某2施工队雇佣了吴佐辉的挖掘机，正是由于雇佣了吴佐辉家的挖掘机干活不行总是返工导致工期拖延，同时吴佐辉提供的挖掘机的价格还比市场价高，一般的挖掘机就是90元每小时，但是吴佐辉提出必须给他的挖掘机120元每小时，之后就不用吴佐辉的挖掘机了，王某2从别处找来了一辆挖掘机干活，但是没干几天活这辆挖掘机就被人人为破坏了，被破坏的挖掘机就不干了。20．证人曹某证言，证实2018年4、5月份，王某2从万事兴公司承包了修蓟州区下窝头镇青甸村的路，我想从王某2手里再承包部分工程。为了工程顺利进行，我和王某2还有一个万事兴公司的人一起去下窝头镇青甸村村委会找当时的村书记吴怀金、村主任吴佐辉沟通。村书记和村主任提出三个条件，第一就是王某2得给吴怀金和吴佐辉20万块钱；第二就是用他们提供的挖掘机；第三就是雇佣他们村几个人。吴怀金、吴佐辉说王某2的施工队想在青甸村施工就得给钱，不给钱就甭想顺利施工。因为他俩都是村干部，王某2为了顺利施工答应了吴佐辉、吴怀金的要求，王某2用了他们提供的挖掘机，按照120元一小时，同时也雇佣了他们的人。我就修了10000多平米的路就撤了，后面的事我不清楚了。21．证人申某证言，证实我们施工队从2018年6月份到2019年3月份在蓟州区××村××路，这个工程是蓟州万事兴工程公司分包的，我是施工现场负责人。我听说2018年5月份，王某2、王某1和万事兴公司的相关负责人为了顺利施工，在施工前到××村××队××村××村书记吴怀金谈，吴佐辉和吴怀金每人要10万元，不给钱不能施工，我们说随着施工，甲方一边给我们钱，我们一边给吴怀金和吴佐辉钱。2018年8月份，我们施工队正在下窝头镇青甸村大队北侧施工（青甸村的人都管那叫北梁地还是北洋地），张某5、还有蹦蹦车司机王某5、白某等人也在现场，吴怀金、吴佐辉到现场说我们污染大让我们先别干了，让我们停工，因为他们是村干部，不让我们干，我们没法施工，我们就说去大队解决。到了大队，吴怀金和吴佐辉说污染太大不让干，还提出答应他们的条件没有兑现，说白了就是要钱，最后答应给他们钱了，我们才开始正常施工。2018年8月份，我和王某2、王某1、吴怀金、吴佐辉、吴某7一起到蓟州区渔夫人家饭店吃饭，我看见王某2给了吴怀金2万元。吃完饭后，我开吴佐辉的车把吴佐辉和吴怀金送回家的。快到青甸村，坐在副驾驶的吴怀金把右裤兜里的2万元掏出来，跟我显摆一下，又塞到兜里，拍了一下，说别人没这个胆子。我们先后给吴怀金4万元，王某1先从银行卡转账到吴怀金女儿的账户2万元，后来在蓟州区渔夫人家饭店吃饭时又给吴怀金现金2万元。2018年8月23日早上7点，我们开工，雇佣吴某6的两个挖掘机中的一个出了故障不能干活了，到上午10点左右，吴某6的另外一个挖掘机也坏了。我的老板王某1就给吴某6打电话，让他赶紧修理一下挖掘机，别耽误施工。中午12点左右，吴某6到青甸大队找我和王某1，说他不干了，让我们找别的挖掘机，还问我们什么时候给他结账。王某1说第二天上午就给他，他说行，然后就走了。我们找了吴永超开挖掘机来帮我们干活，下午1点左右，在青甸七队桥附近，吴永超的挖掘机刚工作几分钟，吴某6的教练车就横在了挖掘机的前边，不让吴永超施工了，我赶到现场，让吴永超往后干，刚干一小会儿，吴某6的司机吴乃超又把吴某6的挖掘机开过来了，堵在了吴永超的挖掘机后边，这样吴永超的挖掘机就动不了了。然后我就报警了，吴某6的父亲吴佐辉就给我的老板王某1打电话，让我们去青甸大队。当时大队内有吴某6、吴佐辉、王某1和我，我们和吴某6说，你要是总这么闹我们就不用你的挖掘机了，之后吴佐辉就想让我们用吴某6的两个挖掘机，我们说不行，只能用吴某6的一台挖掘机，价格也不能按照原来的了，按照市场价，吴佐辉说别按照市场价了，就按照100元一小时，我们一直谈了半天，等到第二天，我们用了两台挖掘机干活，一台是吴某6的，一台是吴永超的。挖掘机工作一小时的市场价也就70元或者80元，最高90元。每小时120元和每小时100元都是吴佐辉定的，他跟我们说的。2018年8月23日之后，我们雇了两辆挖掘机，一辆吴某6的，一辆吴永超的。2019年2月份，农历年前年后，我和王某1去过吴怀金家两次，第一次吴怀金自己在家，第二次吴怀金和吴佐辉都在。这两次他们也跟我们要钱来着。2019年3月24日，以吴怀金为首的人以我们施工震坏了他家亲戚吴某3家的房子为由，用电动车拦住挖掘机，阻止我们施工。我认为吴怀金来阻拦就是为了要剩下的钱。我们施工没有将吴少瞒家的房子震坏。后来我们就报警了。吴怀金的儿子当时也在现场，他让吴怀金骑着电动自行车走，但是吴怀金吩咐他儿子还有其他几个人，不能让挖掘机动，一动就把车砸了，吩咐完就走了，这时候警车就到了。附：申某提交的录音资料光盘1张，证实其与吴怀金、吴佐辉向王某2、王某1施工队安排工人，索要钱款情况。22．证人吴某4证言，证实2018年2月份，我丈夫吴佐猛住院看病需要钱，吴佐辉借给我2万元钱，打在我儿子吴星月的银行卡上了。我后来听说这2万元钱是他从王某1那借的。附：吴某4提交的农业银行借记卡明细复印件1张，内容显示2018年7月27日8时，其通过尾号为5071的农行卡，通过银行柜面渠道，转账给吴佐辉尾号为9071的银行卡2万元。23．证人吴某5（天津市蓟州区下窝头镇青甸村二片片长）证言，证实以前我们村有15个生产队，3个生产队算一片，我是第二片的片长，负责张罗这个3个生产队村民的事情。我们村修路的工程我参与了，从2018年5月14日到2018年11月22日，一开始我负责看着修路的混凝土，怕村民把修路用的混凝土弄到自己家里去，后来我又给混凝土罐车加水，就是混凝土罐车里的混凝土有的时候倒不出来，我就到村民家找水，往罐车里加，好把混凝土倒出来。工程队需要电动三轮车之类的工具，我就把我家的提供给施工队。施工队与村民发生矛盾纠纷，我就帮忙协调一下。我的工资每天是300元，总共给了我32000元。快过年的时候，施工方又给了我2000元。吴怀金、吴佐辉是和施工队有过矛盾，有一次老挖掘机出问题，施工方没给挖掘机结账就找了新挖掘机，老挖掘机把新挖掘机堵住了，我还去调解了呢。后来还听说挖掘机把房子震裂了，有人拦着挖掘机来着，但我没在现场，不知道具体情况。24．证人吴某6（吴佐辉之子）证言，证实我的2台挖掘机从2018年5月中旬开始给王某2、王某1在我们村修路干活着，他们用我的挖掘机好像我爸吴佐辉和他们提着。2018年6月18日，王某1给我转账2万元。2018年8月23日，我想让施工队给我干活的2辆挖掘机结工资，当时我的挖掘机在干活，我的挖掘机不干了，他们就干不了活了，我把我的教练车停在路上了，意思就是让他们先别干了，把钱给我结清了再干活。我阻碍施工的行为我父亲和吴怀金不知情。王某1给我结清了十万多元的费用。我爸吴佐辉和我们村原来的书记吴怀金因为向在我们村津蓟高速路边种树的施工队要钱被公安局刑事拘留了，我父亲吴佐辉以前是我们村主任，2018年选举就不干了。我找到吴怀金的儿子吴某8，通过下窝头镇宗庄子村村主任齐某和给一个叫刘娜的人退了2万元，我俩每人出了1万元。25．证人白某证言，证实我自己有1辆蹦蹦车，平时拉活。从2018年5、6月份开始，我就在下窝头镇青甸村修路干活，但不是一直在那，有时候也去干别的。2018年5、6月份，青甸村当时正在挖路基，我开蹦蹦车拉土，有人把我前面的车给拦住了，不让干了，我们就停了不干了，在现场待着。申某当时也在现场，具体怎么协调的我不清楚。停了一段时间，申某就让我们继续干活了，申某说是大队书记、主任拦的。2018年的一天上午，我正在蓟州区下窝头镇青甸村大队北侧用蹦蹦车拉土，青甸村的书记和主任就开车过来说我们施工产生的灰尘比较大，让我们先别干了，我们就停工了。现场负责人申某和张某5跟书记和主任协商。我们拉土肯定会产生灰尘啊，但是在哪施工都有灰尘，这是正常现象。2018年8月份上午，用于挖路基的挖掘机坏了，中午我们就去吃饭了。等吃饭回来，我就看见一辆教练车和那辆坏的挖掘机在施工现场把另一辆挖掘机给堵在中间了，教练车横在路中间，被堵的挖掘机没法干活了。堵了一会，派出所的民警就来了，过了一阵子，教练车和挖掘机就挪开了。还有一次是我们当时正在青甸村大队南侧打灰，书记和主任给停工了，不让干了，停工了一段时间我们才干活的。26．证人张某5证言，证实我在蓟州区下窝头镇青甸村修路时干过活，我从2018年5月份开始在修路现场负责挖路基和支盒子，一直到今年青甸村修路结束，但是有时候我也不在现场。我在那干活的过程中有人阻拦过我们施工，有一次是2018年6、7月份的一天上午，我们施工队正在下窝头镇青甸村村委会北侧施工，吴怀金开车过来了，说我们施工的时候灰尘太大了，吴怀金也一直在现场看着，我们就停工了，没法施工了，我就给施工队的老板王某2打电话了。王某2到场后，就和吴怀金走了，具体他们怎么协商的我就不清楚了。我们停工了一二个小时，才开始继续施工。27．证人王某5证言，证实我自己有蹦蹦车，平时靠拉活挣钱。我从青甸村修路开始到2018年年底，一直用我的蹦蹦车拉土干活着。我在下窝头镇青甸村修路干活的过程中，青甸村的书记和主任给停过两次工。一次是2018年的一天将近中午，刚开始干活，施工队正在挖路基，我开着蹦蹦车给拉土，青甸村的书记和主任来了，也没说因为什么，就让我们先别干了，因为是村书记和主任不让我们干了，我们就停工了，我印象中当天下午一直停工着没干活，我们赶紧通知现场负责人，联系老板王某2、王某1，等到第二天才干活。第二次好像是2018年的6、7月份，具体哪天我记不清了，在蓟州区下窝头镇青甸村村委会北侧的位置，当时我们也是正在拉土，村书记开着一辆银白色的捷达车到的现场说不让我们干了，张某5应该也在现场，我们停工了一段时间，后来又继续施工。我当时就看见青甸村的书记阻拦施工着。这次阻拦施工也是言语上阻拦不让我们施工。还有一次是一辆白色的教练车和一台挖掘机把挖路基的挖掘机给堵住了，那辆白色的教练车横在路中间。28．证人苏某证言，证实我自己有一辆蹦蹦车，平时拉活挣运费。2018年5、6月份，我在下窝头镇青甸村修路那干活，一直到工程完工。2018年的6、7月份的一天上午，刚干活有一二个月，我开着蹦蹦车在下窝头镇青甸村北侧（青甸村的人好像是管那块地叫北洋地）正在干活，青甸村书记和主任就来了，说先别干了，我们就不干了。负责现场干活的小申子和张某5跟书记和主任协商去了，停工了一二个小时，我们才开始干活。还有一次我们在青甸村大队南侧拉灰，青甸村书记和主任到现场不让我们干了，后来我们又继续干了。2019年3月份，有人阻拦我们施工，当时我开蹦蹦车去送灰回来，也是开蹦蹦车的李占海说又停工了，但是我没到现场去看，我就在外围待着，具体谁阻拦的我不清楚。29．证人吴某3证言，证实我是下窝头镇青甸村低保户。2017年8月份，我自己出了4万元，政府出了点钱翻建了房子，房屋的质量不行，西房山是二四墙，外面加了保温层。2019年3月24日中午，我们村在我们家西侧用挖掘机钻头把原先硬化的路面给杵了，我家西房山紧挨着路，我怕杵路面时把我的房震坏了，我就在外面看着，让他们注点意，但我家西房山的保温层和房屋外面的瓷砖都震裂了。这时吴怀金正好路过，我就让吴怀金给我看着点，别让房山再裂大了，吴怀金当时喝多了，他就让挖掘机停工了，不让挖掘机干活了，施工的就报警了，吴怀金说事情解决不好不让干活，挖掘机就不干活了。我没有要求吴怀金这么干，我就想好好解决。对于房屋被震坏我要求施工队给我修好就行了。30．证人吴某7（天津市蓟州区下窝头镇青甸村的村委会书记兼主任）证言，证实王某2和王某1在我们村修路。2018年左右，吴怀金、吴佐辉、王某2、王某1和申某我们在城里的一家饭店吃饭。我印象中吃饭时没谈关于修路施工的事，吴佐辉没提给我从施工队要好处费的事着。吃完饭申某就开车把吴怀金、吴佐辉我们送回家了。修路的施工队没有给过我协调村里关系的好处费。吴怀金没有给过我关于修路施工的好处费。31．证人吴某8证言，证实王某2和申某他们在我们村修路的时候我父亲吴怀金和吴佐辉敲诈他们钱财着。吴佐辉的儿子吴某6在我父亲吴怀金和吴佐辉进去后快一个月，说吴怀金和吴佐辉可能还向在××村××段的负责人每人手里要了2万块钱，说找找这些人，把钱退给人家，别让人家告了。我和吴某6通过下窝头镇永乐村的一个叫“和头”的人找过董某退了2万元，我出了1万元；我和吴某6、吴某6的姐夫去“溢泰”环保公司找过一个男的退了2万元钱，我出了1万元；另外一个人我压根都没去，只给了1万块钱。我一共退过3万块钱。（四）被告人供述1.被告人吴怀金供述：2018年5月份左右，我是青甸村村书记，吴佐辉是村主任。2018年5月份，我们村乡村公路改造，王某2和王某1从万事兴公司承包我们村的工程，修路的时间从2018年5月份到2019年4月份。修路前，王某2和王某1到村大队部找到我和吴佐辉商量修路的事情，想得到我们村两委班子的支持，遇到问题让我们给协调解决。因为我们村的路大概是20万平方米，每平米我和吴佐辉提1元，吴佐辉提出向他们要20万元，我俩每人分10万元，我也同意了。吴佐辉提出来让吴某5去施工地看混凝土，因为他是我们村刺头，怕他在施工时捣乱，给他找点活干就不捣乱了，每天给吴某5开300元工资，我的意思是180元一天，吴佐辉说怕给少了吴某5不干。王某2嫌给吴某5的工钱多，不大愿意，但也默认了。当时我不清楚吴佐辉还有没有向王某2他们提出别的要求，后来我才知道吴佐辉家还有2台挖掘机，王某2用他家的挖掘机干活着，当时王某2也抱怨过这事，嫌吴佐辉家的挖掘机贵。王某2答应了我们的要求，关于给我和吴佐辉20万元的事情，王某2他们说钱得分着给，先每人给2万元，施工到一半再每人给3万元，施工完成后再每人给5万元。2018年8月份左右，王某2施工一部分后，到了我们事先约定给钱的时间了，吴佐辉给我打电话说跟王某2他们说好可以给钱了，让我跟他们要就行了。我就给王某2打电话要钱，王某2在我们村委会说要用农行卡转账，但是我没有农行卡，我就让王某2转账到我女儿吴小颖农行卡上2万元钱。2018年具体几月份我记不清了，王某2施工队在我们村大队北侧的位置，我们村里人都管那块地叫“北洋地”，施工时产生了灰尘，我去现场着，我让王某2配备雾炮，降低灰尘，但是我没有阻拦施工。2018年8月23日，吴佐辉的儿子吴某6阻拦施工的情况我当时不知道，后来王某2和我说吴某6当时两个挖掘机坏了，影响施工，王某2他们找了别的挖掘机，吴某6不高兴用教练车给堵的。2018年9月份，青甸村干部换届选举，吴某7当选了村党支部书记。2018年9月底一天晚上，王某2、申某、王某1、吴某7、吴佐辉我们一起吃饭，王某1给了我2万元钱，说是给吴某7的，我就给吴某7递了过去，他把钱放边上了。吃完饭吴某7让我先拿着钱，后来我们就都回家了。第二天上午吴某7到我家把钱取走了。2019年3月24日，我老叔吴某3说施工都快把他房子震塌了，我说别让他们干了，说完我就骑电动车过去了，当时修路施工队的正在用挠车的挠子杵路面呢，然后我就跟他们说别干了，之后他们就停了，随后就报警了，民警来了以后不久我就离开了。2.被告人吴佐辉供述：2018年5月份，王某2、王某1从万事兴公司承包了我们青甸村的修路工程，在施工前他们找到我和吴怀金商量修路的事，我当时是青甸村主任，吴怀金是青甸村书记，他们想得到我们村两委班子的支持，遇到问题让我们给协调解决。在聊天过程中，我提出给我和吴怀金每人10万元协调费，还得用我们村吴某5干活，每天300元工钱，我还说我家有2辆挖掘机也得跟着干活，每小时给130元工钱。王某2同意我的条件，但说钱得分着给，施工到一半每人给5万元，施工完成后每人给5万元，我提条件的时候万事兴一个姓罗的在场。王某2他们开始施工后，干了20天左右，6月份的一天，我给王某2他们打电话说该给钱了，王某1就把2万元钱打到我儿子吴某6的卡上了，吴某6后来把钱给我了。过了几天，吴怀金说王某1也给了他2万元。大概2018年7、8月份，王某1给我名下的银行卡转账了2万元。2018年8月23日，施工队找我说我儿子吴某6阻拦施工。2018年10月份左右，我和王某2他们说吴某7是新上来的书记兼主任，给他弄点钱。随后一天晚上，王某2、申某、王某1、吴某7、吴怀金我们一起吃饭，王某2给了吴某72万元现金，说是新上来的让以后照顾照顾，吴某7说不要，又给王某2了。吴某3的房子事情我不知道。我没有以未使用我村蹦蹦车为由到现场阻拦施工，我就是和王某2或者王某1提出使用我家邻居吴佐民的蹦蹦车。我记不清我和吴佐民有没有去过我村村大队北侧（俗称北洋地）那阻拦过施工了。2017年我们村津蓟高速储备林工程施工，下窝头镇青甸村大约有七八个施工队在我们村干活。这些标段在进场施工之前有一个标段的负责人刘娜，还有另外一个标段的负责人，想让我照顾照顾他们。刘娜怕我和吴怀金捣乱，请我们喝过酒，我在酒桌上提出想给她的施工队供点林木支撑，每根1.2元或1.3元，刘娜当时同意了。我就让我儿子吴某6或者吴某5给刘娜提供林木支撑，我提供的林木支撑符合要求，刘娜给过我们2万多林木支撑的钱。我不认识崔某，冯某1，更没有打过交道，我没有向刘娜以外的其他标段提供过林木支撑。刘娜让我们大队给找一个在他们现场操持事的人，我和吴怀金两个人商量让“大雷”去操持。除了“大雷”之外，我们村的片长和各片会计都参与过标段的施工。片长和各片的会计他们负责量地、登记标段内的各户的地上附着物，还有就是给标段旋地，因为标段知道他们这个标段的位置在哪，但是他们不知道标段里面各户的地的情况。各片的片长和会计是经过大队给老百姓服务的，不通过大队，他们自己找的话片长和会计肯定不会去。这些事吴怀金最清楚，当时我们俩给村里各片的片长和会计开过会，我记得可能是片长和会计负责给各标段旋地，每亩地旋两遍，每亩地不是40块钱就是60块钱，因为当时下窝头还有别的村也有储备林种树的工程他们定的价也就是这个价，所以大队给片长和会计们定的价也是这个价。我没有向其他标段的施工负责人索要过财物。以上证据均经庭审举证、质证，内容客观真实，形式、来源合法，本院予以确认。针对控辩双方的意见，根据庭审查明的事实、证据及相关法律规定，本院综合评判如下：一、关于被告人吴怀金辩护人所提吴怀金向施工方索要钱款的行为应定性为受贿罪的意见。经查，在案多名被害人陈述，证人证言、录音资料等证据均能证实，被告人吴怀金伙同吴佐辉为牟取非法利益，通过语言威胁阻挠施工等方式向被害人索要所谓的“协调费”，被害人为使工程顺利进行，迫于无奈给付二被告人钱款，二被告人的犯罪行为不符合受贿罪的犯罪构成要件，应以敲诈勒索罪追究二被告人的刑事责任。对被告人吴怀金的辩护人提出的吴怀金的犯罪行为应以受贿罪定罪量刑的辩护意见，不予采纳。二、关于被告人吴怀金辩护人所提吴怀金在共同犯罪中系从犯的意见。经查，二被告人在共同犯罪中，互相配合，作用相当，平均分配赃款，被告人吴怀金在共同犯罪中不符合从犯的特征，对被告人吴怀金的辩护人提出的吴怀金在共同犯罪中系从犯的辩护意见，不予采纳。三、关于被告人吴怀金辩护人所提吴怀金是替吴某7向王某2索要2万元好处费，该笔钱款不应计入吴怀金的犯罪数额问题。经查，被害人王某2、王某1陈述证实吴怀金、吴佐辉在其进场施工前向其索要20万元“协调费”，在被害人没有及时给付的情况下，通过阻挠施工的方式索要，被害人迫于无奈，分两次给付吴佐辉共计4万元，给付吴怀金4万元，吴怀金辩称其收到的4万元中有2万元是其替新上任的村书记兼主任吴某7向王某2索要，王某2及吴某7对此均不认可，且现有证据足以证实上述钱款被害人直接给付了吴怀金，该笔钱款应计入被告人吴怀金的犯罪金额。故此对被告人吴怀金及其辩护人所提该点辩护意见不予采纳。本院认为，被告人吴怀金、吴佐辉以非法占有为目的，采用威胁、要挟手段，向被害人索取钱财，且数额巨大，其行为既侵犯了公民的合法财产所有权，又侵犯了公民的人身权，均已构成敲诈勒索罪，应予惩处。天津市蓟州区人民检察院指控犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人吴佐辉有前科，酌情予以从重处罚。被告人吴怀金、吴佐辉多次敲诈勒索，酌情予以从重处罚。被告人吴怀金、吴佐辉到案后，如实供述犯罪事实，系坦白，依法予以从轻处罚。被告人吴怀金、吴佐辉在共同犯罪中，地位、作用相当，平均分配赃款，虽不宜区分主从犯，但被告人吴怀金在共同犯罪中，所起作用相对较小，可酌情予以从轻处罚。被告人吴怀金、吴佐辉自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法予以从宽处罚。案发后，被告人吴怀金、吴佐辉退还部分赃款，对二被告人酌情予以从轻处罚。被告人吴怀金、吴佐辉实施的敲诈勒索犯罪，既有既遂部分，又有未遂部分，其中二被告人敲诈勒索的犯罪数额的既遂部分为14万元，未遂部分为12万元，二被告人犯罪数额的既遂部分与未遂部分对应的法定刑幅度相同，应根据二被告人犯罪数额的既遂部分确定全案的法定刑幅度，未遂部分比照既遂从轻处罚，作为增加刑罚量的因素。对于被告人吴怀金、吴佐辉的辩护人发表的二被告人具有坦白、认罪认罚、退赃情节，可依法予以从轻处罚的辩护意见，予以采纳，对于辩护人发表的其他辩护意见因与本院查明的事实不符，不予采纳。天津市蓟州区人民检察院量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，第二十五条第一款，第二十三条，第六十七条第三款，第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条，第八条之规定，判决如下：一、被告人吴佐辉犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年六个月；并处罚金人民币四万元，限本判决生效后三日内缴纳。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月19日起至2023年10月18日止）。被告人吴怀金犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年四个月；并处罚金人民币三万元，限本判决生效后三日内缴纳。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月19日起至2023年8月18日止）。二、被告人吴佐辉、吴怀金退缴于本案的赃款人民币六万元依法发还被害人王某2、王某3，不足部分二万元继续向被告人吴佐辉、吴怀金追缴发还给被害人王某2、王某3。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  顿继昌审 判 员  李英山人民陪审员  赵怀东二〇二〇年十一月六日法官助理高龙书记员李朝东附：本裁判文书所依据的法律规定的具体条文：《中华人民共和国刑法》第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条2年内敲诈勒索3次以上的，应当认定为刑法第二百七十四条规定的“多次敲诈勒索”。第八条对犯敲诈勒索罪的被告人，应当在二千元以上、敲诈勒索数额的二倍以下判处罚金；被告人没有获得财物的，应当在二千元以上十万元以下判处罚金。