黑龙江省佳木斯市郊区人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑0811刑初112号公诉机关佳木斯市郊区人民检察院。被告人孔庆欣，男，1971年11月3日出生于黑龙江省佳木斯市，汉族，高中文化，原系黑龙江省佳木斯市郊区长青乡四合村委会会计，住黑龙江省佳木斯市郊区。因涉嫌严重违法于2020年5月10日被佳木斯市郊区监察委员会留置，同年6月19日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年6月28日被逮捕。现羁押于佳木斯市看守所。指定辩护人于欣颖，黑龙江艾未律师事务所律师。佳木斯市郊区人民检察院以佳郊检诉刑诉[2020]103号起诉书指控被告人孔庆欣犯贪污罪，于2020年7月29日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。佳木斯市郊区人民检察院检察员张丽锋出庭支持公诉，被告人孔庆欣及其辩护人于欣颖到庭参加诉讼。现已审理终结。佳木斯市郊区人民检察院指控：2016年12月，被告人孔庆欣在担任佳木斯市郊区长青乡四合村委会会计期间，在该村村民赵某已将政府征地补偿款人民币165750元领取的情况下，孔庆欣用赵某未取走的一份《土地、青苗、附着物认定协议书》和其伪造的赵某领取165750元补偿款的收据，采取重复入账的方式，套取政府补偿款人民币165750元。案发后，涉案赃款已被依法扣缴。经调查，被告人孔庆欣于2020年5月10日被佳木斯市郊区监察委员会工作人员由长青乡政府带至佳木斯市郊区监察委员会接受调查。公诉机关当庭出示了指控被告人孔庆欣犯罪的书证户籍证明、现实表现、到案经过等；证人赵某、郭某、刘某1等人的证言；被告人孔庆欣的供述和辩解。认为：被告人孔庆欣利用职务上的便利，非法占有公共财物，其行为触犯了《中国人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人孔庆欣对公诉机关指控其犯贪污罪无异议，辩解称其在案发前已如实向侦查机关陈述了犯罪事实，应认定其具有自首情节。其辩护人提出被告人孔庆欣主动向佳木斯市郊区监察委员会投案，并如实陈述犯罪事实，应认定为自首；其起初系为重病的亲人治病而挪用公款，后偶然获得村民赵某的土地补偿协议，才实施了套取土地补偿款平账的行为，为初犯，犯罪情节较轻，主观恶性不深，在被留置期间已将全部案涉赃款退缴，自愿认罪认罚，真诚悔罪，请求对其从轻、减轻处罚并适用缓刑。经审理查明：2016年12月，被告人孔庆欣在担任佳木斯市郊区长青乡四合村委会会计期间，在该村村民赵某已领取了政府征地补偿款人民币165750元的情况下，利用赵某未取走的一份《土地、青苗、附着物认定协议书》，及其伪造的领取补偿款的收据，采取重复入账的方式，以赵某的名义套取补偿款人民币165750元。案发后，全部涉案赃款已被依法扣缴。2020年5月10日，被告人孔庆欣被佳木斯市郊区监察委员会工作人员由长青乡政府带至佳木斯市郊区监察委员会接受调查，其如实供述了调查机关已掌握线索的贪污犯罪的事实。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.书证《佳木斯市郊区人民政府关于华南城等项目征地有关事宜的请示》、情况说明证实：佳木斯市政府向郊区政府一次性拨付毅德城（原华南城）项目的补偿安置费和相关费用，征地任务由郊区政府包干，超支不补，节余留用。2.书证《四合村毅德城（原华南城）补偿款入账明细表》《四合村毅德城（原华南城）支出明细表》《四合村毅德城征地项目补偿款入账情况》证实：2013年4月30日至2016年7月31日，佳木斯市郊区长青乡四合村民委员会共计收到毅德城项目征拆款项合计人民币81400000元；累计向村民发放征地补偿款合计人民币49231598.56元。其中分别于2016年6月29日和2016年7月2日，向赵某支付了两笔金额均为人民币165750元的补偿款。3.书证《主体身份证明》《村民委员会会计的工作职责》、情况说明证实：孔庆欣自2009年8月起任四合村民委员会会计，其在毅德城征地项目中，负责打印、签订征收协议，给付补偿款。4.书证《土地、青苗、附着物认定协议书》、现金日记账、记账凭证、收据证实：四合村民委员会在2016年6月29日和2016年7月2日，以毅德城项目征地补偿款的名义，依据内容相同的《土地、青苗、附着物认定协议书》，分别向赵某支付了两笔金额均为人民币165750元的补偿款。5.记账凭证证实：2016年6月29日，佳木斯市郊区长青乡四合村民委员会收取了赵某土地承包费5292元。6.书证黑龙江省农村信用社存/取款凭条证实：2016年6月29日，孔庆欣向赵某银行账户转款人民币160458元，被赵某于当日全部支取。7.书证《关于四合村财务账的情况说明》证实：2020年7月15日，佳木斯市郊区长青乡四合村民委员会出具说明，2009年8月至2020年5月，四合村的财务工作由会计孔庆欣一人负责管理，该村账面虽显示为收支平衡状态，但实际短款165750元。8.查封/扣押通知书、查封/扣押财物、文件清单、黑龙江省政府非税收入专用收据证实：2020年6月17日，案涉赃款人民币165750元已被佳木斯市郊区监察委员会扣押，并上缴财政。9.证人赵某证言证实：2016年6月的一天，四合村的村长郭某告诉我，我家的地要被征收了，我就按他的要求，找刘真测量了我家地的面积，并将身份证送到村委会办理了用于领取征地补偿款的存折。此后的一天，郭某通知我找村会计孔庆欣签字领征地补偿款，我当日就找到孔庆欣，在他给我的两份征地补偿协议和一份收据上面签名并按了手印。因为我不知道其中一份征地协议是由我留存的，就只拿走了我的身份证和存折，孔庆欣将两份征地协议和收据都收回了，并告知我存折里的钱是在扣除5000多元的机动地承包费后剩余的钱，我就去农村信用社将存折内全部的160458元都取了出来。此后，我再没去过村委会，也再没见过孔庆欣，日期为2016年7月2日的收据中“赵某”的签名不是我本人书写，我没有领到这笔钱。10.证人郭某证言证实：2015年2月至2019年11月，我时任四合村民委员会主任，期间负责毅德城项目在四合村的征地工作。2016年6月，因赵某家的地在征收范围内，我通知他按流程验地、签协议和领取补偿款。四合村会计记账中出现的两份内容一致的关于赵某家土地的《土地、青苗、附着物协议书》，其中一份应该是农户手里保存的协议，我不清楚怎么入账的。当时入账的票据需我签字才能核销，日期为2016年6月29日的收据是会计孔庆欣拿来让我签字的，2016年7月2日的收据上没有我的签字，按规定不能入账核销，且赵某只有一块地，不应该获得两次补偿款，但根据账目记载该款应该已由会计孔庆欣支付了。11.证人刘某1证言证实：四合村在征地时，我负责对付款收据审核签字后向会计请款、付款。四合村会计凭证中出现的两份赵某签订的补偿协议，内容是重复的，两张付款收据都是会计孔庆欣来找我签字的，其中一张付款收据上没有郭某的签字，应该是孔庆欣找我补签的，我因为把关不严在两张付款收据上都签字了，导致付给赵某两次征地补偿款。12.证人刘某2证言证实：我曾在毅德城项目征收工作中任土地征收负责人，负责土地测量及地上物认证，并对补偿协议进行签字确认。当时村会计孔庆欣负责按照征收人员所提供的农户的土地面积、地上附着物等数据，统一打印征收协议，由我代表长青乡政府先在协议上签字，之后农户再在协议上签字。四合村会计凭证中赵某的两份征收协议，都是由我签字的。13.证人刘某3证言证实：我在四合村负责防疫、卫生和民主理财等临时性工作。赵某家就一块地，2016年征收时是我领人去测量的，但四合村2016年会计凭证中出现了两张内容相同的，向赵某支付补偿款的票据，说明赵某多领取了一次补偿款。我作为民主理财人员虽然在两张票据上都签字了，但我签字的票据都是村会计孔庆欣事先整理好的，他每次拿一摞票据让我签字，我因为眼睛看不清，就逐张签字了。14.证人崔某证言证实：我曾负责四合村的民主理财工作，即对村内财务进行监督，在村里发生业务的财务票据上签字。我签的票子都是村会计孔庆欣先整理好的，一月找我签一次，因为眼睛不好，我看不清票据上的小字，此外我文化水平也低，村会计让我签字，我就在票据上民主理财的位置上挨张签字了。四合村会计凭证向赵某付款的两张收据都经我签字了，但我不了解真实情况。15.被告人孔庆欣供述证实：我自2009年8月起任四合村民委员会会计，负责村内财务收入、支出、记账、台账档案的管理，财务票据的审核，以及报表财务等相关工作。在村里征地期间，我负责依照四合村法人和农户分别签字后的征收协议制作用款申请单，用农户的身份证在银行开户后，再依照我逐级签字后的用款申请单，用现金支票将补偿款取出，依据请款单将补偿款打入对应农户的银行账户内。2016年6月末，赵某签完补偿协议来找我付补偿款，6月29日，我先用他的身份证去信用社办了一张存折，在扣除村里应当收取的5292元土地承包费后，将剩余的160485元补偿款存入了这张存折，并在当日将存折给了赵某。大约在当年7月，我发现赵某将本应由其留存的补偿协议书遗落在我这了，由于当时我父亲、妻子和孩子都生病了需要钱治病，我想到可以先挪用村集体的钱，如果以后还不上了，就用这份协议来平账。从2016年10月末至12月，我通过在平时请款的时候，从村委会的库存现金中多请一些，将请来的钱直接取现，扣除实际花销后，剩余的钱供我自己留用的方式挪用公款。2016年年终结账时，我挪用公款16万多元，已无力偿还了，就决定用赵某的那份补偿协议平账。我先开了一张时间为2016年7月2日，金额为165750元的收据，并模仿赵某的笔迹在经手人处了签了“赵某”，之后我分别找到村书记刘某1和理财小组的刘某3、崔某，在这张收据上签了字，我忘了找郭某签字，就直接将这张收据和补偿协议一起入账了，这样我挪用的钱就不用还了。16.卷宗内另有户籍证明、现实表现、到案经过、党员登记表、关于孔庆欣的违纪违法事实材料、悔过书、存款账户交易流水表等证据证实该案相关情况。本院认为，被告人孔庆欣在从事公务中利用职务便利，以虚报征地补偿款的方式，骗取国有财产，数额较大，其行为已构成贪污罪，应予惩处。公诉机关指控其罪名成立。被告人孔庆欣及其辩护人提出应认定孔庆欣具有自首情节的辩护意见，经查，侦查机关在孔庆欣到案前已掌握了其涉嫌贪污的犯罪事实，故对此辩护意见本院不予采纳；对其辩护人又提出的孔庆欣为初犯，犯罪情节较轻，主观恶性不深，已将全部案涉赃款退缴，自愿认罪认罚，真诚悔罪，请求对其从轻处罚的辩护意见，符合案件事实及法律规定，本院予以采纳。被告人孔庆欣到案后能如实供述犯罪事实，所得赃款已全部退缴，可以对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十九条第一款，以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：被告人孔庆欣犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币100000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年5月10日起至2021年7月9日止。罚金于判决生效后十日内一次性向本院缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省佳木斯市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  龙 隆人民陪审员  刘姝彤人民陪审员  夏 威二〇二〇年十一月五日书 记 员  何昕烨