云南省昆明市官渡区人民法院民 事 判 决 书（2017）云0111民初7323号原告昆明市公共租赁住房开发建设管理有限公司，住所昆明市东风东路48号金泰大厦14楼。法定代表人胡斌，职务董事长。委托代理人杨炀、李萌，云南建广律师事务所律师，特别授权代理。被告张丽英，女，汉族，1968年12月7日出生，身份证住址云南省昆明市盘龙区，现住云南省昆明市官渡区。被告杨世忠，男，汉族，1969年3月1日出生，现住云南省昆明市官渡区。被告张杨舟，男，1995年2月23日出生，现住云南省昆明市官渡区。原告昆明市公共租赁住房开发建设管理有限公司诉被告张丽英、杨世忠、张杨舟房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年8月8日立案受理后，依法适用简易程序由昆明市官渡区人民法院审判员彭毅于2017年9月19日公开开庭进行审理，审理过程中，因案情复杂转为普通程序于2017年12月18日再次公开开庭进行了审理。原告昆明市公共租赁住房开发建设管理有限公司的委托代理人杨炀到庭参加诉讼，被告杨世忠到庭参加诉讼，被告张丽英、张杨舟经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告昆明市公共租赁住房开发建设管理有限公司诉称：2015年2月9日，原告作为出租方与三被告签订《昆明市公共租赁住房租赁合同》（以下简称《租赁合同》）、《昆明市公共租赁住房租赁合同（个人类）补充协议》（以下简称“租赁合同补充协议”），由三被告承租位于昆明市官渡区广福路9350号子君村项目07栋2单元0402室，面积66.02平方米的公共租赁住房，月租金829.4元，合同期限自2016年2月15日起至2018年2月14日止。《租赁合同》第六条约定：租金缴纳每6个月为一期，三被告于签订合同之日起缴纳首期租金，上一期租金到期前30日内缴纳下一期租金。根据上述约定，三被告应于2016年8月14日前缴纳2016年8月15日至2017年2月14日期间的租金4976.4元、应于2017年2月14日前缴纳2017年2月15日至2017年8月14日期间的租金4976.4元。截至起诉之日，虽经原告屡次催要，但被告仍拖欠上述12个月租金9952.8元未缴纳，拖欠租金的时间已经超过了6个月。《租赁合同》第十三条第（一）款约定，如三被告逾期支付租金的，每逾期一日按照月租金的5%（即41.47元）为标准向原告支付违约金。截至2017年3月31日，三被告应承担违约金11279.84元。根据《租赁合同》第十条、第十一条、第十三条等约定，如被告拖欠租金累计达到6个月的，原告有权解除合同，且不予退还被告交纳的全部履约保证金。被告应当自合同终止或者解除之日起30日内腾退房屋。《合同法》第二百二十七条规定：“承租人无正当理由未付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。”原告现向法院起诉，请求：1、判令解除原告与三被告之间的《昆明市公共租赁住房租赁合同》、《昆明市公共租赁住房租赁合同（个人类）补充协议》；2、判令三被告在合同解除之日起30日内腾退所租赁的公共租赁住房；3、判令三被告向原告支付截止起诉之日拖欠的租金9952.8元，并按最终实际腾退租赁房屋的时间支付全部租金；4、判令三被告每逾期一日按月租金5%（即41.47元）为标准，向原告连带支付自2016年8月15日起至实际交租之日止的违约金（暂计算至2017年3月31日的违约金为11279.84元）；5、判令原告有权不予退还三被告缴纳的全部履约保证金，用于冲抵三被告应承担的违约金；6、判令三被告承担本案的全部案件受理费。被告杨世忠在第二次庭审中答辩称：“1、认为违约金是天价，性质为罚款，不是违约金；2、第一次违约一个多月，就去租赁公司交费了，租赁公司按很高的违约金收取，租赁方不是很人性化，我们已经承担不起费用，鉴于我们家庭的特殊情况，希望能多给点时间来支付租金。”被告张丽英、张杨舟未到庭应诉，也未向本院提交书面答辩状。审理中，原告针对其主张的事实及请求向本院提交了以下证据：1、《昆明市公共租赁住房租赁合同》（合同编号：昆公租房子字第15020121），2、《昆明市公共租赁住房租赁合同》补充协议，证据1、2证明原、被告之间存在租赁关系的事实，对租金、租金缴纳方式以及违约责任和履约保证金等进行了约定；3、云南省地方税务局通用机打发票，4、昆明市公共租赁住房开发建设管理有限公司非经营性收款收据联，证据3、4证明被告缴纳过房租和履约保证金的事实。经质证，被告杨世忠对所有证据三性无异议，但其未向本院提交证据。被告张丽英、张杨舟未到庭对原告提交的上述证据进行质证，也未向本院提交证据。综上，根据原告昆明市公共租赁住房开发建设管理有限公司、被告杨世忠的陈述、举证、质证，本院认为，原告提交的上述证据形式合法，内容真实，并与本案具有关联性，为有效证据，本院予以采信。被告张丽英、张杨舟经本院合法传唤未到庭进行质证系其自行放弃诉讼权利。现本院确认本案法律事实如下：被告杨世忠与张丽英系夫妻关系，被告张杨舟系张丽英之子女。2015年2月9日，原告（出租人、甲方）与被告张丽英（承租人、乙方）、被告杨世忠（共同承租人、乙方）及被告张杨舟（共同承租人、乙方）签订《昆明市公共租赁住房租赁合同》及《昆明市公共租赁住房租赁合同（个人类）补充协议》，约定乙方向甲方承租坐落于昆明市官渡区广福路9350号子君村项目07栋2单元0402室，面积66.02平方米的公共租赁住房，月租金829.4元，合同期限自2015年2月15日起至2018年2月14日止，租金支付方式为每6个月为一期，乙方于签订合同之日缴纳首期租金，上一期租金到期前30日内缴纳下一期租金；合同签订之日乙方向甲方缴纳履约保证金4976.4元，合同终止或者解除，乙方无违约事项、无对房屋损害行为并结清全部相关费用后，自乙方腾退出房屋交甲方验收通过之日起7个工作日内甲方无息退还履约保证金本金，在租赁期内，若乙方有任何违约行为，甲方有权从履约保证金中扣除同等金额的费用及损失，不足部分甲方有权继续追偿；乙方拖欠租金累计达到6个月的，甲方有权不予退还履约保证金，并解除合同，收回该房屋；乙方如逾期支付租金，除承担逾期期间的房屋租金外，每逾期一日按月租金的5%标准支付违约金；乙方如有违约，由承租人及共同承租人承担连带责任。合同签订后，原告按约定将上述房屋交由三被告使用，三被告向原告支付了自2015年2月15日到2016年8月14日的租金共计14929.2元及履约保证金4976.4元。此后的租金三被告一直未支付原告。原告向被告张丽英以粘贴方式发出《子君村2016年8月14、16、17日租金到期欠缴通知书》，但三被告仍未履行合同义务，故原告现诉至本院，主张上述诉请。本院认为，本案系房屋租赁合同纠纷。根据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条规定：“租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。”、第九十三条规定：“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”、第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”本案中，原告与三被告签订的《昆明市公共租赁住房租赁合同》及《昆明市公共租赁住房租赁合同（个人类）补充协议》合法有效，对双方当事人具有法律约束力。原、被告签订的合同约定拖欠租金累计达到6个月的，原告有权解除合同，收回承租房屋，三被告拖欠原告自2016年8月15日起至今的租金，原告有权要求解除合同，故原告要求解除合同的诉请，本院予以支持。原告要求三被告腾还房屋的诉请，事实清楚，证据充分，本院依法予以支持。对于原告要求三被告支付自2016年8月15日起至2017年8月14日止的租金9952.8元及自2017年8月15日起至腾还房屋时止的租金的诉请，有事实和法律依据，本院予以支持。另双方合同约定了履约保证金的处理方式，现原告主张三被告交纳的履约保证金4976.4元不予退还，用于冲抵三被告应承担的违约金的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持，但结合原告诉请的违约金，本院认为三被告交纳的履约保证金4976.4元已能弥补其逾期支付租金给原告造成的损失，故本院酌情支持由三被告支付原告违约金4976.4元，并确认该笔违约金与合同解除后原告应退还三被告的履约保证金4976.4元在本案中相互抵销。被告张丽英、张杨舟经本院合法传唤未到庭参加诉讼，应承担对其不利的法律后果。据此，本院为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十七条、第九十九条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十六条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告昆明市公共租赁住房开发建设管理有限公司与被告张丽英、杨世忠、张杨舟于2015年2月9日签订的《昆明市公共租赁住房租赁合同》及《昆明市公共租赁住房租赁合同（个人类）补充协议》；二、由被告张丽英、杨世忠、张杨舟于本判决生效后三十日内将昆明市官渡区广福路9350号子君村项目07栋2单元0402室房屋腾还给原告昆明市公共租赁住房开发建设管理有限公司；三、被告张丽英、杨世忠、张杨舟于本判决生效后十五日内向原告昆明市公共租赁住房开发建设管理有限公司支付自2016年8月15日起至2017年8月14日止的租金9952.8元，并支付自2017年8月15日起至腾还上述房屋之日止按月租金829.4元计算的租金；四、驳回原告昆明市公共租赁住房开发建设管理有限公司的其他诉讼请求。案件受理费331元，由被告张丽英、杨世忠、张杨舟承担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。当事人逾期不上诉的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后两年内向本院申请强制执行。申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。审 判 长 彭 毅人民陪审员 王 冰人民陪审员 王金梅二〇一七年十二月十八日书 记 员 杨紫亦