新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院   执 行 裁 定 书   (2020)新0106执异31号   案外人：乌鲁木齐经济技术开发区建设投资开发（集团）有限公司，住所地新疆乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）阿里山街**。   法定代表人：张国征，该公司董事长。   委托诉讼代理人：韩新建，男，该公司资产管理部经理。   委托诉讼代理人：杨有陆，北京市天兆雨田律师事务所律师。   申请执行人：新疆生产建设兵团建设工程集团第一建筑安装工程有限责任公司，住，住所地新疆乌鲁木齐市天山区新民路**/div>   法定代表人：齐保林，该公司董事长。   委托诉讼代理人：张锦艳，女，该公司法务办主任。   被执行人：新疆保利房地产开发有限公司，住所，住所地新疆乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区中街879号天然城市花园小区4栋1层商铺1。   法定代表人：孙竹芹，该公司董事长。   委托诉讼代理人：王欣，男，该公司经理。   本院在执行申请执行人新疆生产建设兵团建设工程集团第一建筑安装工程有限责任公司（以下简称新疆兵团一建公司）与被执行人新疆保利房地产开发有限公司（以下简称新疆保利房产公司）建设工程施工合同纠纷一案中，案外人乌鲁木齐经济技术开发区建设投资开发（集团）有限公司（以下简称乌鲁木齐经济技术开发区建投公司）于2020年6月16日向本院提出执行异议申请。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，并召开听证会。案外人乌鲁木齐经济技术开发区建投公司的委托诉讼代理人韩新建、杨有陆、申请执行人新疆兵团一建公司的委托诉讼代理人张锦艳、被执行人新疆保利房产公司的委托诉讼代理人王欣参加听证。本案现已审查终结。   案外人乌鲁木齐经济技术开发区建投公司称，乌鲁木齐经济技术开发区建投公司于2011年购买被执行人新疆保利房产公司开发的位于乌鲁木齐市××区236套房产（建筑面积合计20326.92平方米），用于乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）西缘产业发展中心管理二站棚户区改造安置，并支付全部购房款。2020年4月，政府在安置征迁户时发现，新疆保利房产公司提供给乌鲁木齐经济技术开发区建投公司用于安置征迁户的位于乌鲁木齐市××区9栋6层1单元602、15栋6层1单元602、16栋6层1单元601、16栋6层3单元601、16栋6层7单元601，共计5套房产被乌鲁木齐市头屯河区人民法院查封。案外人认为法院的查封行为损害其合法利益，请求中止对位于乌鲁木齐市××区、15栋6层1单元602、16栋6层1单元601、16栋6层3单元601、16栋6层7单元601，共计5套房产的执行并解除查封措施。   申请执行人新疆兵团一建公司称，乌鲁木齐经济技术开发区建投公司与新疆保利房产公司就案涉5套房产未签订具体商品房买卖合同，既使乌鲁木齐经济技术开发区建投公司与新疆保利房产公司、新疆天然物流有限公司签订了《房产转让协议》及补充协议，协议约定的236套房产也应在2012年1月进行交付，但案涉房产至今未交付给乌鲁木齐经济技术开发区建投公司实际占有，亦未办理房产预告登记或过户登记手续，案外人怠于实现自己的权利导致房产被查封，应自行承担相应责任。新疆兵团一建公司在执行过程中通过以物抵债方式合法取得案涉房产，并已缴纳房产过户税费，属于善意取得案涉房产的所有权，其合法权益应受到法律的保护。同时，案涉房产已处置完毕，执行程序终结，案外人无权提出执行异议。综上，请求法院驳回案外人的执行异议请求。   被执行人新疆保利房产公司称，乌鲁木齐经济技术开发区建投公司从新疆保利房产公司购买236套房产用于政府棚户区改造工程安置，并已支付全部购房款。至今新疆保利房产公司包含案涉房产在内共计12套房产未向乌鲁木齐经济技术开发区建投公司进行交付，未交付及办理过户登记手续系案涉房产位于顶层一直未被征迁户选中，故案外人的异议请求符合法律规定，恳请法院予以支持。   本院查明，申请执行人新疆兵团一建公司与被执行人新疆保利房产公司建设工程施工合同纠纷一案，申请执行人新疆兵团一建公司依据已发生法律效力的（2018）新0106民初1365号民事判决书向本院提出强制执行申请。本院受理后，于2019年8月5日依法作出（2019）新0106执1092号执行裁定书，裁定冻结、划拨被执行人新疆保利房产公司名下的银行存款4052143.77元，及加倍支付迟延履行期间债务利息的相应银行存款；采取以上措施后，仍不足以清偿生效法律文书所确定的义务的，则依法扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入或查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。2019年9月4日，本院依据（2019）新0106执1365号执行裁定书，向乌鲁木齐市不动产登记中心送达协助执行通知书，要求该中心协助执行查封登记在被执行人新疆保利房产公司名下房产7套及对应的土地使用权，其中包括案涉的位于乌鲁木齐市××区9栋6层1单元602（产权证号：乌房权证头屯河区字第**）、15栋6层1单元602（产权证号：乌房：乌房权证头屯河区字第**6栋6层1单元601（产权证号：乌房权证头：乌房权证头屯河区字第**层3单元601（产权证号：乌房权证头屯河区：乌房权证头屯河区字第**元601（产权证号：乌房权证头屯河区字第X：乌房权证头屯河区字第**用权，查封期限三年，自2019年9月4日至2022年9月3日。案件执行过程中，因新疆保利房产公司无其他财产可供执行，本院对查封房产及对应的土地使用权依法拍卖，经两次拍卖流拍后，新疆保利房产公司向本院提出用查封房产以流拍价进行以物抵债的申请，后新疆兵团一建公司接受以流拍价以物抵债。2019年12月2日，本院作出（2019）新0106执1092号之二执行裁定书，对双方以物抵债进行确认，并向乌鲁木齐市不动产登记中心送达协助执行通知书，要求该中心协助将新疆保利房产公司名下案涉房产过户至新疆兵团一建公司名下，并注销原有产权证。2019年6月16日，乌鲁木齐经济技术开发区建投公司以本院查封案涉房产侵犯其合法权益为由向本院提出执行异议，要求中止对案涉房产的执行并解除查封措施。同日，因新疆保利房产公司尚有1278003.2元未清偿，又无其他财产可供执行，本院作出（2019）新0106执1092号之四执行裁定书，裁定终结本次执行程序。   另查明，2011年，根据乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）人民政府工作安排，西缘产业发展中心管理二站棚户区改造项目的征收补偿工作由原乌鲁木齐市头屯河区铁路国际物流园项目办公室（以下简称大项目办）负责，乌鲁木齐经济技术开发区建投公司负责为该项目购买安置用房。2011年9月20日，乌鲁木齐经济技术开发区建投公司（甲方）与新疆天然物流有限公司（乙方）、乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）人民政府（丙方）签订《项目权益转让协议书》，约定新疆天然物流有限公司将乌鲁木齐市头屯河区域内火车西站南部片区4号地新建的天然城市花园小区内约20000平方米住宅转让于乌鲁木齐经济技术开发区建投公司，用作西缘产业中心管理二站棚户区改造项目安置用房。2011年11月23日，乌鲁木齐经济技术开发区建投公司（甲方）与新疆天然物流有限公司（乙方）、新疆保利房产公司（丙方）签订《房产转让协议》，约定在《项目权益转让协议书》中新疆天然物流有限公司需将乌鲁木齐市头屯河区祥云中街79号天然城市花园小区内的20000平方米住宅转让于甲方用作西缘产业发展中心管理二站棚户区改造项目安置用房，待项目整体竣工后，双方另行签订《房产转让协议书》；新疆天然物流有限公司已委托新疆保利房产公司对上述区域内的天然城市花园小区进行开发建设，并约定新疆保利房产公司将其开发建设的天然城市花园小区内236套（约20327平方米）住宅出售给甲方，并于2011年12月23日前向甲方交付62套房产（约5161平方米）。2012年1月18日，乌鲁木齐经济技术开发区建投公司（甲方）与新疆天然物流有限公司（乙方）、新疆保利房产公司（丙方）签订《补充协议》，约定对2011年11月23日签订的《房产转让协议》未尽事项达成补充协议，并约定新疆保利房产公司开发建设的乌鲁木齐市××区内236套（建筑面积约20327平方米）的住宅以每平方2480元出售给甲方，房款总价为50410960元。上述合同签订后，乌鲁木齐经济技术开发区建投公司自2011年12月至2013年2月陆续向新疆保利房产公司支付购买建筑面积共20326.92平方米住宅（236套）的房款50410761.6元。天然城市花园小区满足入驻条件后，新疆保利房产公司向乌鲁木齐经济技术开发区建投公司提供天然城市花园小区内236套房源信息用于安置分配，其中包括案涉5套房产。截至2019年9月，新疆保利房产公司提供给乌鲁木齐经济技术开发区建投公司的天然城市花园小区内236套房产中的224套已由大项目办安置分配，剩余12套房产因位于顶楼无征收户选择而未予以安置分配。2019年10月，大项目办拟将天然城市花园小区内剩余12套房产分配给西缘产业中心管理三站征收户时，得知其中7套房产已被新疆保利房产公司出售给他人并为购买人办理不动产权证，5套案涉房产已被人民法院查封的事实。大项目办遂将此情况通知乌鲁木齐经济技术开发区建投公司。   另查明，乌鲁木齐市头屯河区祥云中街79号门牌号地址现已变更为乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）祥云中街879号。新疆保利房产公司于2013年1月21日对案涉5套房产进行了权属登记。   本院认为，本案争议焦点为案外人是否超过期限提出异议及案外人对执行标的物是否享有足以阻止执行的权利。一、关于案外人是否超过期限提出异议的问题。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第二款规定：“案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。”即执行标的物由当事人以外的第三人受让时，案外人提出异议的时间在执行标的执行程序终结之前，执行标的执行终结是指人民法院处分执行标的所需履行法定手续全部完成之前，如对于不动产和有登记的动产或其他财产权，以协助办理过户登记的通知书送达之前；对于动产或银行存款类财产，以交付或拨付申请执行人之前。执行标的由申请执行人或被执行人受让的，案外人提出异议的时间应在执行程序终结之前，此处的执行程序终结是指生效法律确定的债权实现后执行程序完全终结。本案中，案涉房产通过以物抵债的方式由申请执行人新疆兵团一建公司受让，案外人乌鲁木齐经济技术开发区建投公司提出异议的时间应在生效法律确定的债权实现后执行程序完全终结之前。虽然本院在受理案外人异议当日，作出（2019）新0106执1092号之四执行裁定书，裁定终结本次执行程序，但被执行人新疆保利房产公司尚有1278003.2元债务未清偿，执行程序未完全终结，故案外人乌鲁木齐经济技术开发区建投公司未超过期限提出异议，申请执行人新疆兵团一建公司关于案外人超期提出异议的辩称意见，本院不予采纳。二、案外人对执行标的物是否享有足以阻止执行的权利问题。根据《中华人民共和国物权法》第九条：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”《中华人民共和国物权法》第十六条：“不动产登记簿是物权归属和内容的根据。不动产登记簿由登记机构管理。”《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条：“金钱债权执行中，买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予执行：（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；（四）非因买受人自身原因未办理过户登记。”第二十九条：“金钱债权执行中，买受人对登记在被执行的房地产开发企业名下的商品房提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；（二）所购商品房系用于居住且买受人名下无其他用于居住的房产；（三）已支付的价款超过合同约定总价款的百分之五十。”的规定，本院查封案涉房产时，房产登记于被执行人新疆保利房产公司名下，查封并无不当。案外人乌鲁木齐经济技术开发区建投公司虽在本院查封前，从被执行人新疆保利房产公司处购买案涉房产，签订书面买卖合同并支付购房款，但双方未在法院查封之前进行交付并占有使用，案涉房产用于安置补偿非居住，且乌鲁木齐经济技术开发区建投公司消极行使登记权利，故案外人乌鲁木齐经济技术开发区建投公司对案涉房产所享有的权利不足以阻止执行，其异议理由不成立，本院不予支持。申请执行人新疆兵团一建公司提出案外人未办理房产预告登记或过户登记手续导致房产被查封，且案涉房产未实际交付，异议理由不成立的辩称意见，符合法律规定，本院予以采纳。   综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条、第二十八条、第二十九条规定，裁定如下：   驳回案外人乌鲁木齐经济技术开发区建设投资开发（集团）有限公司的异议请求。   案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。   审  判  长   李 娜   人民 陪 审员   杨明兰   人民 陪 审员   姜金兰   二 〇 二 〇 年 十 一 月 四 日   书  记  员   金静静