福建省石狮市人民法院 民 事 判 决 书 （2017）闽0581民初6234号 原告：福建佳鑫建设工程有限公司，住所地惠安县洛阳镇云庄村新村128号，统一社会信用代码：91350500766178291H。 法定代表人：林炳贵，该公司执行董事。 委托代理人：陈清风，福建中德律师事务所律师。 被告：石狮市宝盖镇人民政府，住所地石狮市宝盖镇。 法定代表人：郑文芳，镇长。 委托诉讼代理人：黄鹏飞，福建携晟律师事务所律师。 原告福建佳鑫建设工程有限公司（以下简称佳鑫公司）与被告石狮市宝盖镇人民政府（以下简称宝盖镇政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年11月2日立案后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告佳鑫公司的委托诉讼代理人陈清风、被告宝盖镇政府的委托诉讼代理人黄鹏飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 佳鑫公司向本院提出诉讼请求：1.宝盖镇政府立即偿付佳鑫公司的工程款351596元，并支付自2012年12月1日起至实际还款之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计的利息（截至起诉之日至，利息暂定为104500元）；2.本案诉讼费由宝盖镇政府负担。事实与理由：石狮市宝盖城区卫生服务中心工程经宝盖镇政府依法招标，由佳鑫公司中标，双方于2009年10月签订《建设工程施工合同》，工程内容及承包范围约定招标人提供的图纸及工程量清单，合同工期总历日天数为以开工令的时间加340天，合同价款金额6902864元，扣除劳保差价后，工程总造价为6775386元等。合同签订后，佳鑫公司依约进场施工，工程于2010年11月30日竣工，并经验收合格后投入使用。在经竣工验收后，佳鑫公司依约向宝盖镇政府提交工程竣工结算资料和工程结算报告，后经中介审核并报送石狮市财政投资评审中心审核，最终审核金额为6911596元，但宝盖镇政府仅支付佳鑫公司643000元工程款，余下的工程款经佳鑫公司派人多次催促，宝盖镇政府仅于2016年年底签完手续后再支付佳鑫公司130000元。工程保修期早已届满，宝盖镇政府至今尚有351596元工程款未付。 宝盖镇政府辩称，应驳回原告的诉讼请求，本案351596元属于工程质量保修金，且利息请求没有依据。 佳鑫公司围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。佳鑫公司提供的营业执照复印件、施工中标通知书证明复印件、《建设工程施工合同》及附件复印件、《竣工验收报告》复印件、石狮市财政投资项目工程结算审核确认书、审核结论书，建安工程结算书（审核稿）、基本建设施工结算审计验证定案表，结算审核事项说明复印件、建筑业统一发票（代开）发票联复印件等证据，宝盖镇政府对上述证据三性均无异议，本院对佳鑫公司提交的证据予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 佳鑫公司具备相应建筑工程施工资质。石狮市宝盖社会卫生服务中心工程于2009年9月3日公开招标，并确定佳鑫公司为中标人。2009年10月30日，佳鑫公司与宝盖镇政府签订《建设工程施工合同》一份，并约定：宝盖镇政府将石狮市宝盖社区卫生服务中心发包给佳鑫公司施工，承包范围为招标人提供的图纸及工程量清单。合同工期为总日历天数340天，合同价款6902864元，扣除劳保差价后工程总造价为6775386元。验收后留5%保修金，其它款项结算后30天内付清。发包人不按合同约定支付工程款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人停止施工，发包人应以约定应付之日起向承包人支付应付款的相同期银行贷款利息。质量保修期从工程实际竣工之日算起。双方根据国家有关规定，结合具体工程约定质量保修期如下：1.土建工程为按设计规定，屋面防水工程为2年；2、电气管线、上下水管线安装工程为2；……5、其他约定：保修期按竣工验收合格之日起计算。本工程双方约定承包人向发包人支付工程质量保修金金额为叁拾肆万伍仟壹佰肆拾叁元。质量保修金银行利率为0。扣除劳保差价后，应留保修金为338769元。发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金和利息返还承包人。讼争工程于2009年10月30日开工，于2010年11月30日完工，于2011年4月18日竣工验收合格后当即交付宝盖镇政府使用。2014年5月7日，讼争工程经石狮市财政投资评审中心审核确认工程造价为6911596元。2016年12月23日，宝盖镇政府向佳鑫公司支付工程款130000元。宝盖镇政府已累计向佳鑫公司支付工程款6560000元，尚欠佳鑫公司工程款351596元（其中，工程款12827元，质量保修金为338769元）。 本院认为，原、被告签订的《建设工程施工合同》系当事人的真实意思表示，且未违反法律及行政法规的规定，合法有效，双方应当依约履行合同义务。讼争工程已竣工验收合格且交付给宝盖镇政府，宝盖镇政府应当依约支付尚欠的工程款。根据《建设工程施工合同》约定，宝盖镇政府应于结算后30天内付清除预留5%保修金外的工程款，否则应从应付之日起支付应付款的相同期银行贷款利息。讼争工程于2014年5月7日经审核确认工程造价，故宝盖镇政府应于2014年6月6日前向佳鑫公司支付尚欠的工程款12827元及利息（以142827元为基数，自2014年6月7日起至2016年12月22日止按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算；以12827元为基数，自2016年12月23日起至付清之日止按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）。虽合同约定质量保修期从工程实际竣工之日算起，但双方在合同中具体约定质量保修期的条款中又手写约定了“保修期按竣工验收合格之日起计算”，鉴于“质量保修期从工程实际竣工之日算起”的约定系格式条款，根据《中华人民共和国合同法》第四十一条“对格式条款的理解发生争议的，应当按通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格条式款不一致的，应当采用非格式条款”的规定，保修期应按竣工验收合格之日起计算，即质量保修期应于2013年4月17日届满。根据合同约定，发包人应在质量保修期满后14天内将保修金返还承包人，现保修期届满，且宝盖镇政府未提出质量问题，故质量保修金支付条件已成就，宝盖镇政府应当于2013年5月1日前退还质量保修金338769元。工程质量保修金实质是工程款的一部分，宝盖镇政府逾期返还上述款项，其违约行为对佳鑫公司造成了损失，佳鑫公司有权要求宝盖镇政府以338769元为基数按照中国人民银行同期同类贷款基准利率支付自2013年5月2日起至付清之日止计算的利息。 综上所述，佳鑫公司的诉讼主张部分可以成立，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十一条、第一百零七条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，判决如下： 一、石狮市宝盖镇人民政府应于本判决生效之日起十日内支付福建佳鑫建设工程有限公司工程款351596元及利息（以142827元为基数，自2014年6月7日起至2016年12月22日止按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算；以12827元为基数，自2016年12月23日起至付清之日止按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算；以338769元为基数，自2013年5月2日起至付清之日止按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）； 二、驳回福建佳鑫建设工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8141元，由福建佳鑫建设工程有限公司负担141元，由石狮市宝盖镇人民政府负担8000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审 判 长  李妮娜 人民陪审员  王熊熊 人民陪审员  吴文良 二〇一七年十二月二十日 书 记 员  苏鸿喜 附引用法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第四十一条对格式条款的理解发生争议的，应当按通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格条式款不一致的，应当采用非格式条款 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。