福建省厦门市集美区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）闽0211民初1748号 原告：张峰松，男，1980年6月15日出生，汉族，住福建省厦门市集美区。 委托诉讼代理人：方志雄、陈志华（实习），福建磊达律师事务所律师。 被告：厦门市著通建筑工程有限公司，住所地厦门市思明区凤凰西里3号801室。 法定代表人：张著彪，总经理。 原告张峰松与被告厦门市著通建筑工程有限公司（以下简称“著通公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年4月20日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告张峰松的委托诉讼代理人方志雄、陈志华到庭参加诉讼，被告著通公司经本院依法传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告张峰松向本院提出诉讼请求：1.著通公司支付张峰松工程质量保修金348597.2元及利息（自起诉之日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至实际还款之日）；2.诉讼费由著通公司负担。事实和理由：2011年1月20日，著通公司与案外人厦门理工学院委托的厦门象屿工程咨询管理公司签订一份《建设工程施工合同》，合同约定由著通公司承建厦门理工学院工程训练中心项目，合同约定厦门理工学院预留工程结算价款的5%为工程质量保修金，工程竣工验收合格2年，建设单位即厦门理工学院将保修金总额的70%拨付给承包人即著通公司；工程竣工验收合格5年，建设单位即厦门理工学院将保修金总额的30%拨付给承包人即著通公司。2011年3月15日，张峰松与著通公司签订《房建工程内部合作协议》由张峰松作为实际施工人承包上述工程，协议约定张峰松按照著通公司与厦门理工学院借款价款的92%结算，著通公司收取8%作为管理费，代收代缴各项税金和手续费，著通公司收到厦门理工学院支付的工程款（含保修款）后支付张峰松等。2011年9月26日，张峰松施工完成的上述工程通过竣工验收，质量等级评定为合格。2012年12月17日，厦门市财政审核中心作出（2012）厦财决审【04685】号《厦门市财政性投融资建设工程决算审核结论书》，确定上述工程造价的决算款为25260926元。现讼争工程已竣工验收合格满5年，厦门理工学院已全部支付给著通公司，2年的70%保修金，张峰松、著通公司已通过诉讼解决，下余5年的30%保修金378910元厦门理工学院已支付给著通公司，扣除8%管理费，著通公司应支付给张峰松348597.2元。张峰松多次追讨，著通公司至今未支付，为此，张峰松诉至法院，请求法院判如所请。 被告著通公司未作答辩。 本院经审理认定事实如下：2011年1月20日，案外人厦门象屿工程咨询管理有限公司（发包人）与著通公司（承包人）签订《建设工程施工合同》，由著通公司承建“厦门理工学院工程训练中心”项目。在合同的附件《房屋建筑工程质量保修书》中第四条质量保修金的支付与返还约定：“1.本工程双方约定发包人预留工程结算价款的5%为工程质量保修金，质量保修金预留期间不计息；2.待竣工验收合格满2年后且经建设单位、发包人、监理工程师及其他有关部门对各单位工程检查合格后，由建设单位厦门理工学院负责报厦门市财政审核中心审核，在财政部门审定后十个工作日内，由建设单位将保修金总额的70%直接转账拨付至承包人账户（或者通知财政国库直接转账支付至承包人账户），但须扣除因承包人原因而发生的实际保修费支出；在保修期满5年后且经发包人、监理工程师及其他有关部门对各单位工程检查合格后，由建设单位厦门理工学院负责报厦门市财政审核中心审核，在财政部门审定后十个工作日内，由建设单位将保修金总额的30%直接转账拨付至承包人账户（或者通知财政国库直接转账支付至承包人账户），但须扣除因承包人原因而发生的实际保修费支出。因承包人原因而发生的实际保修费支出超出保修金的部分由承包人承担，并在该超出部分保修金支出发生即日起支付。……5.自保修金返还之日起14日内，承包人应凭相关证明文件到发包人处办理保修金返还手续，因承包人原因逾期办理的，保修金在逾期返还期间不计利息。” 2011年3月15日，张峰松与著通公司签订《房建工程内部合作协议》，由张峰松作为实际施工人承包上述工程，合同约定张峰松按照著通公司与发包人结算价92%结算，著通公司收取8%为著通公司管理费、代收代缴的各项税金和手续费，著通公司在收到发包人支付的工程款后将款项支付张峰松等。 2011年9月26日，张峰松施工完成的讼争工程通过竣工验收，质量等级评定为合格。 2013年2月2日，厦门市建设与管理局建筑业处、厦门市清理建设领域拖欠工程款领导小组办公室召集业主单位即张峰松、厦门理工学院、著通公司、厦门晟建建筑劳务公司（讼争工程劳务公司）四方就讼争工程相关事宜达成协调会议纪要，会议纪要中确认著通公司与厦门理工学院关于讼争工程的财政决算价款为25260926元。张峰松及著通公司均在该会议纪要上签字确认。 张峰松于本案之前就讼争工程起诉著通公司，请求判令：1.著通公司向其支付拖欠的工程款1581475元及按中国人民银行同期同类贷款利率计算支付自起诉之日起至实际支付上述工程款之日止的利息；2.著通公司向其返还履约担保保证金125130元及按中国人民银行同期同类贷款利率计算支付自2012年8月22日起至实际返还上述履约担保保证金之日止的延迟付款利息。厦门市思明区人民法院依法作出（2013）思民初字第4163号民事判决书，判决：1.著通公司向张峰松支付工程款1322341.3元及利息（从2013年3月21日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至实际还款之日止）；2.著通公司向张峰松返还履约担保保证金125130元及利息（自2012年8月22日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至实际返还上述履约担保保证金之日止）；3.驳回张峰松的其它诉讼请求。宣判后，著通公司不服，上诉于厦门市中级人民法院，厦门市中级人民法院于2014年1月15日作出（2013）厦民终字第3056号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。 张峰松于2014年3月11日就讼争工程的2年质量保修金起诉著通公司、厦门理工学院，请求判令：1.著通公司支付到期保修金813401元及按中国人民银行同期同类贷款利率计算向张峰松支付自起诉之日起至实际支付上述保修金之日止的延期付款违约金；2.厦门理工学院对上述到期保修金813401元承担连带支付责任。厦门市思明区人民法院依法作出（2014）思民初字第4916号民事判决书，判决：一、著通公司于本判决生效后十日支付张峰松工程质量保修金382442元及利息（自2014年3月11日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至实际还款之日止）。二、厦门理工学院于本判决生效后十日支付张峰松工程质量保修金430959元。三、驳回张峰松的其他诉讼请求。宣判后，张峰松不服，上诉于厦门市中级人民法院，在案件审理过程中，张峰松又向厦门市中级人民法院申请撤回上诉，厦门市中级人民法院于2015年4月20日作出（2015）厦民终字第451号民事裁定，裁定准许张峰松撤回上诉，各方均按原审判决执行。因著通公司拒不支付前述生效裁判所确定的70%的工程质量保修金，且讼争工程于2016年9月26日已竣工验收合格满5年，因此，厦门市思明区人民法院在执行（2016）闽0203执2149号过程中向厦门理工学院扣划应退还给著通公司30%工程质量保修金378914元。 上述事实，有张峰松提供的《建设工程施工合同》、《房建工程内部合作协议》、《厦门市建设工程竣工验收报告》、《厦门市财政性投融资建设工程决算审核结论书》、《关于厦门理工学院工程训练中心项目纠纷协调会议纪要》、厦门市思明区人民法院（2013）思民初字第4163号民事判决书、厦门市中级人民法院（2013）厦民终字第3056号民事判决书及法律文书生效证明书、厦门市思明区人民法院（2014）思民初字第4916号民事判决书、厦门市中级人民法院（2015）厦民终字第451号民事裁定书及法律文书生效证明书、厦门市思明区人民法院（2016）闽0203执2149号暂存款通知书、执行款专用票据、执行款项收支登记簿、执行案件汇款审批表、办理退款通知书、（2013）思民初字第4163号案件法庭笔录、（2014）思民初字第4916号法庭笔录以及本院法庭笔录予以佐证，本院予以确认。 本院认为，张峰松与著通公司签订的《房建工程内部合作协议》表面形式为合作协议，但从合同约定的内容看，实为转包性质。张峰松作为个人承包讼争工程，不具备相应施工资质，张峰松与著通公司签订的《房建工程内部合作协议》，违反了法律法规的强制性规定，应为无效合同。但讼争工程经验收合格，故根据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，张峰松有权根据合同约定要求支付包含工程质量保修金在内的工程款。按照2011年1月20日厦门象屿工程咨询管理有限公司与著通公司签订的《建设工程施工合同》的附件《房屋建筑工程质量保修书》第四条第1款、第2款的约定，现讼争工程通过竣工验收已经超过5年，著通公司未就讼争工程存在质量问题提出抗辩，且厦门市思明区人民法院已通过执行程序扣划厦门理工学院应退还给著通公司的30%工程质量保修金378914元用于支付著通公司应支付给张峰松的70%工程质量保修金。讼争工程财政决算价款为25260926元，5%的工程质量保修金为1263046.3元，工程质量保修金的30%为378913.89元，扣除著通公司8%的管理费、税金等，张峰松有权主张的工程质量保修金为348600.78元，现张峰松请求著通公司支付工程质量保修金348597.2元（该数额低于其有权主张的348600.78元，系张峰松对其自身合法权利的处分），本院予以支持。关于利息问题。按照2011年1月20日厦门象屿工程咨询管理有限公司与著通公司签订的《建设工程施工合同》的附件《房屋建筑工程质量保修书》第四条第5款的约定，讼争工程于2016年9月26日已竣工验收合格满5年，著通公司至今未依约办理工程质量保修金返还手续，是导致张峰松无法取得工程质量保修金的原因，故张峰松主张著通公司按照中国人民银行同期同来贷款利率计算自起诉之日即2017年4月20日起至实际还款之日止的利息，于法有据，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十五条、第五十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 厦门市著通建筑工程有限公司应于本判决生效之日起十日内向张峰松支付工程质量保修金348597.2元及利息（按中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2017年4月20日起至实际还款之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6529元，由被告厦门市著通建筑工程有限公司负担。被告厦门市著通建筑工程有限公司应于本判决书生效之日起七日内向本院缴纳该款。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 长  钟乾华 代理审判员  张亚芬 人民陪审员  杨巧媛 二〇一七年十二月四日 书 记 员  黄智达 代书 记员  马标志 附：相关法律法规 《中华人民共和国合同法》 第四十五条当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。 当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 执行申请提示:《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。  2