河南省上蔡县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1722民初3790号原告:上蔡县杨屯乡邱庄村民委员会，地址:上蔡县杨屯乡邱庄村。法定代表人:丁运海,任村民委员会主任职务。委托诉讼代理人：关留念，河南豫上律师事务所律师。被告:上蔡县健康园农业开发有限公司，地址:上蔡县蔡都办事处大沟路中段路北。法定代表人:王丽，该公司总经理。委托诉讼代理人：黄现成，男，汉族，1982年8月15日出生，住上蔡县，系该公司经理。原告上蔡县杨屯乡邱庄村民委员会（以下简称：杨屯乡邱庄村委会）与被告上蔡县健康园农业开发有限公司（以下简称：上蔡健康园农业公司）合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨屯乡邱庄村委会法定代表人丁运海及其委托诉讼代理人关留念，被告上蔡健康园农业公司委托诉讼代理人黄现成到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告杨屯乡邱庄村委会向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告双方于2017年12月25日签订的协议书；2、依法判决被告偿付原告资金100万元及违约金和造成的损失；3、依法判决被告给付原告一年半的收益金15万元。事实和理由：2017年12月25日，原、被告双方经过协商签订协议书一份，原告向被告上蔡健康园农业公司注入资金100万元作为投资，被告应保证原告每年获得的收益资金为原告投资的100万元的10%即10万元，协议签订后，被告除支付2018年的收益金10万元外，2019年的收益金一直拒绝给付，为维护自己的合法权益，原告诉至法院请求依法支持原告的诉求。上蔡健康园农业公司辩称,2017年县里发放集体经济专项资金用于企业发展，被告向县扶贫办申请100万元集体经济专项资金用于企业发展，该款全部用于公司建设。2018年上蔡县蔡都镇政府以大棚房为由拆除了被告大部分建筑和生产设备，造成公司至今无收入，当时投资100万元是为了扶贫、建设，而现在所建设设备被拆除，没有收入就没办法分红，不同意解除合同。经审理查明，2017年12月25日，原告杨屯乡邱庄村委会作为甲方，被告上蔡健康园农业公司作为乙方，杨屯乡政府作为丙方，根据上蔡县脱贫攻坚有关文件精神，甲方向乙方注入资金100万元，用于支持乙方企业发展，乙方给予甲方回报用于邱庄村脱贫攻坚及其他工作。现甲、乙双方本着自愿、平等、公平、诚实、信用的原则，经友好协商，签订本协议，双方应共同遵守。协议内容载明为：“第一条本合同签订后，甲方须保证100万元资金尽快转到乙方账户，乙方保证甲方每年获得的收益资金为注入资金总额的10%（依双方协商实际百分比为准）。第一年支付时间为甲方资金注入后乙方应在二十四小时内打到甲方指定账户；2018年起，每年9月30日前结清甲方回报。第二条双方的权利和义务1、甲方资金交给乙方后，为确保资金使用安全，在合同期内，乙方应每年定期向甲方通报资金运营情况，甲方有权监督，但不参与乙方的经营管理。2、乙方应确保甲方资金用于本企业生产经营，不得挪作他用；3、甲方不承担乙方任何生产经营风险和任何形式的债权债务，确保本合同第一条的实现。若不能实现，甲方有权收回资金并终止或解除合同。4、如因特殊情况，甲方有权提前收回该笔资金（但须提前两个月告知乙方），乙方应积极配合；5、乙方在接受甲方注入资金前，应向甲方提供高于所注入资金的财产或固定资金抵押。具体方式在本协议中应注明：房地产证件、国家工作人员担保、活体抵押等方式。第三条本协议有效期从协议生效之日至2020年12月25日止（原则上三年）。到期后，乙方应足额按期归还甲方资金及汇报。经双方协商同意后，可重新签订新的协议。第四条双方任何一方提前退出的，必须提前两个月告知对方，双方应协商解决。否则，因此造成的损失由退出方承担。第五条任何一方不履行本协议规定条款的，违约方应承担违约责任，并支付对方相应的违约金和造成的损失。第六条：如双方因不可抗力导致本合同不能履行，乙方返还甲方资金后，本协议可以终止……。”协议上有甲方上蔡县杨屯乡邱庄村民委员会加盖的公章及及法人代表人丁运海签名，乙方上蔡县健康园农业开发有限公司加盖的公章及黄现成签名摁印，丙方上蔡县杨屯乡人民政府加盖的公章。协议签订后,上蔡县财政局杨屯财政所按照协议约定于2017年12月26日向上蔡县健康园农业开发有限公司农商行账号50×××29转入100万元。上蔡县健康园农业开发有限公司按照协议约定于2017年12月22日向上蔡县财政局杨屯财政所账户50×××05转入分红资金10万元。庭审中被告予以认可其仅支付了2018年的收益资金10万元，其余收益资金被告至今没有支付，双方为此发生争议，遂形成本案诉讼。另查明，上蔡县财政局杨屯财政所出具证明一份，载明内容为：“二〇一七年十二月二十六日，从上蔡县杨屯财政局账户上，通过银行转给上蔡县健康园农业开发有限公司壹佰万元资金，系国家下拨的集体经济专项资金，所有权归上蔡县杨屯乡邱庄村民委员会所有。特此证明2020年9月2日。”上述事实，由原、被告陈述，财政资金支付凭证（回单），银行交易明细，上蔡县财政局杨屯财政所证明，协议书，庭审笔录等证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为,原、被告双方经协商签订协议书一份，系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规强制性规定，故为合法有效合同。合同双方当事人应当按照合同的约定享有权利、履行义务。协议达成后，原告按照协议约定向被告账户转入集体经济专项资金100万元，用于企业发展，被告按照协议约定应给予原告收益资金10万元，用于邱庄村脱贫攻坚及其他工作。合同约定的期限即将到期，被告仅给付了1年的收益金10万元。被告迟延履行合同约定，严重影响杨屯乡邱庄村委会脱贫攻坚及其他工作。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条之规定，“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”被告上蔡健康园农业公司未按照协议约定向原告给付收益金，其行为导致合同目的不能实现，符合法定解除条件，故原告诉请解除原、被告于2017年12月25日签订协议书的诉请，本院予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他救济措施，并有权要求赔偿损失。原告向被告支付集体经济专项资金共计100万元，故原告请求被告返还支持资金100万元的诉请，证据充分，本院予以支持。关于原告诉请的收益金15万元，合同第一条约定“第一年支付时间为甲方资金注入后乙方应在二十四小时内打到甲方指定账户；2018年起，每年9月30日前结清甲方回报”双方签订合同后，被告仅支付一年的收益金10万元，现原告主张一年半的收益金15万元，符合合同约定，本院予以支持。关于原告诉请的违约金及造成的损失，双方已经约定了每年获得的收益资金为注入资金总额的10%，集体经济专项资金就是扶持企业发展，恢复经济，原告再主张违约金及造成的损失，违背了订立合同的初衷和精神，本院不予支持。被告辩称2018年上蔡县蔡都镇政府以大棚房为由拆除了被告大部分建筑和生产设备，造成公司至今无收入，没有收入就没办法分红，不同意解除合同，但没有提供相关证据予以证实，证据不足，本院不予采信。综上,依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定,判决如下:解除原告上蔡县杨屯乡邱庄村民委员会与被告上蔡县健康园农业开发有限公司于2017年12月25日签订协议书；被告上蔡县健康园农业开发有限公司于本判决生效后十日内返还原告上蔡县杨屯乡邱庄村民委员会支持资金100万元；被告上蔡县健康园农业开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告收益资金15万元。驳回原告上蔡县杨屯乡邱庄村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7675元，被告上蔡县健康园农业开发有限公司承担（原告已经预交，被告给付资金时一并支付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审判员  任秋莲二〇二〇年十一月九日书记员  王开欣