贵州省遵义市红花岗区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）黔0302民初8529号 原告：陶朝先，女，1967年10月28日生，苗族，住贵州省遵义市红花岗区。 委托诉讼代理人：谭小嫚，遵义市红花岗区**路法律服务所法律工作者。 被告：陶朝会，女，1965年8月13日生，苗族，住贵州省遵义市红花岗区。 被告：马元华，男，1972年3月3日生，苗族，住贵州省遵义市红花岗区。 原告陶朝先与被告陶朝会、马元华承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2016年9月26日立案受理。依法由审判员姚远适用简易程序公开开庭进行了审理；原告陶朝先及其委托诉讼代理人谭小嫚，被告陶朝会到庭参加诉讼，被告马元华经本院传票传唤未到庭参加诉讼；本案现已审理终结。 原告陶朝先向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判决二被告以农户家庭承包方和村集体土地被依法征用补偿费共计138928.40元中作为原告承包个人财产依法享有29145.70元；2、被告承担诉讼费用；其主张的事实及理由为：原告陶朝先与被告陶朝会系姊妹关系；1998年第二轮土地续包时，以原告之父陶再德（已故）为承包户主，按家庭成员6人承包了金鼎山镇银江村集体经济组织的田土、林地7.02亩；2016年因遵义忠庄至金鼎山镇修建金忠公路，征用了原、被告等5人4.39亩的耕地，并以被告马元华为被征收人共获得征地补偿款138928.40元，其中，原告应分得土地补偿款及安置补偿费共27785.70元，另外，2017年4月19日，原告及二被告所在岩子头组集体土地被征用，仍以被告马元华之名，按家庭成员6人分得征地补偿款共计8160元，原告应分得补偿款1360元，两项合计后原告享有征地补偿款29145.70元；因被告拒绝支付该补偿款给原告，经所在银江村委会多次调解未果，上述补偿款由镇财政所扣留至今未发放；为此，为维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼。 被告陶朝会辩称，原告起诉承包土地征收补偿款共计138928.40元，原告应得29145.70元是错误的，因为承土地征收补偿款费用共计只有63470元，因为征用小地名为陶家湾的土地我家庭的自留地，小地名为罗堡山是承包地，小地名为马家秧地的现在还没有正式征用；我的家庭对父母亲尽了赡养义务，并对父母亲进行了安葬，应获得全部土地补偿款；我的家庭共4人，一直耕管该土地，并依赖该土地生存，而原告多年来并没有经营该土地，也未依赖该土地生存，所以原告不应分得该土地补偿款；即使要分配，我愿意给原告一些补贴，按6万多元由7个人来分配。综上意见，请人民法院驳回原告的诉讼请求。 被告马元华经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。 本院经审理认定事实如下： 原告陶朝先与被告被告陶朝会系同胞姊妹关系，马元华与陶朝会系夫妻关系；在第二轮土地承包时，以原告陶朝先与被告被告陶朝会之父亲陶再德为户主，共承包了位于遵义市红花岗区的集体土地7.02亩，该承包户内包括父亲陶在德、母亲吴世芳、陶朝素、陶朝会、陶朝先、陶兰英六个人在内；其父母一直随被告陶朝会、马元华夫妇共同生活，该承包户内土地亦由陶朝会、马元华夫妇耕管至今；原告陶朝先婚嫁遵义市播州区乐山镇乐山社区，至今未分配承包土地，陶朝素婚嫁本村后将一个划地人口及承包土地从该承包户内划出；后父亲陶在德、母亲吴世芳相继去世； 2016年12月5日，因修建遵义市忠庄至金鼎山道路工程建设项目（以下简称忠金公路），该承包户以被告马元华名义与忠金公路建设工程项目部签订《遵义市忠庄至金鼎山道路工程建设征地补偿协议书》（合同编号007），征用了该承包户内位于小地名陶家湾的承包地2.172亩，赔付土地款66810.73元，其中青苗费3340.54元、土地补偿费26724.29元、安置补偿费36745.90元；2017年1月11日，该户又以马元华名义与忠金公路建设工程项目部签订《遵义市忠庄至金鼎山道路工程建设征地补偿协议书》（合同编号80），征用了该承包户内位于小地名罗堡山的承包地0.695亩，赔付土地款21378.20元，其中青苗费1068.91元、土地补偿费8551.28元、安置补偿费11758.01元，另地上附着物（林木）赔付490元；2017年4月19日，因银江村岩子组集体土地被征用，该承包户以被告马元华名义领取了6个人口的补偿费8160元；原、被告就上述款项分配经银江村调解委员会多次主持调解未果，现该款项留存于金鼎山镇财政账户待分配。 另，该承包户内位于马家秧地的1.523亩土地业因忠金公路项目建设与该项目指挥部签订了意向协议书，拟赔付土地款46847.47元，其中青苗费2342.37元、土地补偿费18738.99元、安置补偿费25766.11元，另地上附着物（浆砌石堡坎）赔付3312元； 另，被告马元华、陶朝会夫妇婚后生育两个子女，长子马应贵（1994年12月23日生）、次子马应龙（1996年6月3日生），两个子均未在本集体另行分配土地；马元华系贵州省金沙县人，在该地仍有承包地。 本院认为，本案案涉以原告陶朝先、被告陶朝会之父亲陶再德为户主的承包户在第二轮土地承包时的户内人口为6人，即陶再德、吴世芳、陶朝素、陶朝会、陶朝先、陶兰英，后陶朝素婚嫁后将该户一人划地人口划出，剩余5个划地人口计5人，后增加了被告马元华、陶朝会夫妇所生两子马应贵、马应龙，根据现行农村土地“增人不增地、减人不减地”原则，该户内人口增加至7人，即陶再德、吴世芳、陶朝会、陶朝先、陶兰英、马应贵、马应龙；后陶再德、吴世芳先后去世，原告陶朝先外嫁后在嫁入地未分配承包地，该户亦未对该承包户内的承包土地进行分配，故现承包户内人口为5人；故因该户内承包地被征用所得补偿费和集体土地被征用后集体按该户内承包人口分配款中理应包含原告的份额；被告马元华在原住地分配有承包地，故在本案案涉承包户内，不应参与本承包户内的分配；根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第（二）项“承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿”、第三十六条“土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴”的规定，原告作为家庭成员参与土地承包，其要求分配土地补偿费、安置补偿费的请求符合法律规定，本院予以支持。因原告外嫁后未参与承包土地的管护，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有”的规定，按照“谁耕管、谁享有”的原则，故对青苗补偿费（地上附着物）部分（3340.54元+1068.91元+490元=4899.45元）原告无权参与分配。对土地补偿费、安置补偿费的分配，应根据承包户内现有家庭成员情况进行分配，就本案而言，土地被征用时该承包户内家庭成员为5人，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。……”的规定，以被告马元华名义为承包户在取得土地补偿款时的家庭成员为5人，即原告陶朝先、被告陶朝会和其子马应贵、马应龙以及陶兰英，应各享有其中的一份即【〔（26724.29元+8551.28元）+（36745.90元+11758.01元）=83779.48元】÷5人＝16755.90元；另集体组织以该承包户内承包人口6人分配的集体土地补偿款8160元，原告亦享有相应份额，即8160元÷6人=1360元；即原告陶朝先在本案涉及的已征收该承包户内土地中理应获得的土地补偿款金额为18115.90元（16755.90元+1360元）。因上述款项尚未留存于地方财政部门，故被告在实际领取上述补偿款项后应支付原告土地补偿款18115.90元，原、被告亦可依据本判决向款项留存部门请求按照本判决确定的金额予以发放。 对原告主张的该承包户内的位于小地名为马家秧地的土地补偿款部分，因该地块尚未被实际征用，致使本院无法确认该地块被征用后的实际补偿款项，原告可待该地块被实际征用后主张权利，原、被告亦可依据本判决确定的分配方式自行分配。 被告马元华经本院公告传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为其对诉讼权利的放弃，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”的规定，本案依法缺席判决。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第（二）项、第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、原告陶朝先在以被告马元华为户主的承包户内被征土地（陶家湾、罗堡山）的土地补偿款享有人民币18115.90元； 二、驳回原告陶朝先的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费528元，减半收取264元，由原告陶朝先承担；本院退还原告陶朝先264元。 如不服本判决，应在判决书送达后十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，还应在上诉期届满后七日内交纳上诉费用，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。 申请执行的期间为二年，从本判决规定的履行期间的最后一日起计算；分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；未规定履行期间的，从判决生效之日起计算。 审判员  姚远 二〇一七年十二月八日 书记员  张玲