安徽省灵璧县人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2017）皖1323行赔初8号原告：信恒亚等43名村民。（名单见附件一）。诉讼代表人：信恒亚，男，汉族，1950年8月12日出生，住安徽省宿州市砀山县。诉讼代表人：信永卫，男，汉族，1970年7月20日出生，住安徽省宿州市砀山县。诉讼代表人：朱秀清，男，汉族，1963年4月27日出生，住安徽省宿州市砀山县。诉讼代表人：信超华，男，汉族，1967年8月2日出生，住安徽省宿州市砀山县。诉讼代表人：信川祥，男，汉族，1956年2月9日出生，住安徽省宿州市砀山县。被告：砀山县国土资源局。住所地安徽省砀山县砀城镇。信用代码：113413210031941976。法定代表人：陈涛，局长。委托代理人：吕永方，砀山县国土资源局工作人员。委托代理人：朱环金，砀山县国土资源局工作人员。被告：宿州市国土资源局。住所地安徽省宿州市淮河西路219号。信用代码11341300003187499x。法定代表人：吴绪峰，局长。委托代理人：张雪玲，安徽三联律师事务所律师。委托代理人：俞乐，宿州市国土资源局工作人员。原告信恒亚等43名村民不服被告砀山县国土资源局、宿州市国土资源局不履行信息公开法定职责及行政复议决定书附带行政赔偿一案，经宿州市中级人民法院行政裁定书裁定由本院管辖。本院于2017年7月13日受理后，向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法由审判员马欣丽、人民陪审员蒋兴良、卢书江组成合议庭，于2017年11月30日公开开庭审理了本案。原告诉讼代表人信恒亚、信永卫；被告砀山县国土资源局委托代理人吕永方、朱环金；被告宿州市国土资源局委托代理人张雪玲、俞乐到庭参加诉讼。现已审理终结。2015年12月7日，被告砀山县国土资源局作出信息公开申请答复书，并向原告提供以下相关材料：一、建设用地项目呈报说明书；二、农用地转用方案；三、补充耕地方案；四、征地情况调查确认表；五、砀山县征地拆迁补偿标准安置途径告知书；六、回证；七、砀山县被征地农民社会保障措施落实情况说明表；八、砀政秘（2008）1号、砀政秘（2013）169号。2016年4月15日，宿州市国土资源局作出宿国土资复决字（2016）1号行政复议决定书，认为：“被申请人根据申请人的信息公开要求向申请人公开2007年和2009年两次征地的一书四方案及相关征地材料事实清楚，证据确凿，内容适当，被申请人不存在捏造事实，提供虚假信息的情形。申请人的其它复议请求，不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（三）项规定的行政复议受理条件。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第(二)项之规定，本机关决定如下：1、维持被申请人作出的《信息公开申请答复书》的行政行为；2、驳回申请人其他复议申请。”原告诉称：2015年5月及12月份，原告两次以信息公开的形式要求被告砀山县国土资源局公开征收信恒亚等43户村民土地的征地调查表及相关合法信息，被告均以同样的事实给予答复，即两次均提供征收信爱国等39户村民的征地调查表及相关信息。依据《安徽省政府信息公开办法》第26条第2款的规定，原告提供了自己的身份证复印件、户口本、土地承包经营权证等证据证明被告提供的信息不是信恒亚等43户村民的。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第33条第2款的规定，被告的行政行为剥夺原告的知情权，侵犯其合法权益；故原告于2016年1月份向宿州市国土资源局申请复议被告的违法行为，并赔偿原告合法损失。2016年4月15日，宿州市国土资源局下发《行政复议决定书》宿国土资复决字［2016］1号，维持被告砀山县国土资源局的违法行为。被告宿州市国土资源局故意包庇砀山县国土资源局，捏造事实，对原告提出的复议请求一概逃避，只是从程序上肯定被告砀山县国土资源局提供了《信息公开申请答复书》，但是对被告砀山县国土资源局提供的《信息公开申请答复书》的内容的真实性没有审查，而是东拼西凑的出示了两次批复和一次生效的判决书，{即2007年9月10日和2009年12月31日的《关于砀山县第五批次城镇建设用地的批复》皖政砀［2007］168号和《关于补办砀山县2009年第二批次城镇建设的批复》皖政地（百补）［2009］71号；安徽省高级人民法院（2013）皖行终字第00015号判决书。}用于说明被告砀山县国土资源局向原告答复了信息公开申请，况且以上事实只能说明是征收信爱国等39户村民的土地，而且对他们已经进行了经济补偿。但是同征收信恒亚等43户村民没有任何关系，况且信恒亚等43户村民至今没有得到任何经济补偿。根据被告宿州市国土资源局《行政复议决定书》认定事实，即信恒亚等43户村民和信爱国等39户所承包的土地是同一块土地。根据安徽省高级人民法院的判决书，所征收地块坐标具有唯一性，即同一地块同时有两份《承包经营权证书》，显然是错误的。为了证明事实真相，请求法院依法要求两被告出示信爱国等39户村民的身份证、户口本、土地承包经营权证书等合法信息。查明真相，维护原告合法权益，赔偿原告因土地被故意侵占而造成的合法经济损失。综上所述，两被告无视原告人的申请，提供与原告申请不相符的信息。目的是歪曲事实，弄虚作假，相互包庇纵容，故意侵犯原告的合法权益，即知情权。望法院查明事实真相，依法维护原告信恒亚等43户村民的合法权益，并赔偿原告所有合法经济损失。因此，请求法院：1、依法撤销被告宿州市国土资源局《行政复议决定书》宿国土资复决字［2016］1号。根据原告2015年12月4日向被告砀山县国土资源局提出的《政府信息公开申请书》维护原告知情权，即有信恒亚等43户村民共同签字确认的《征地调查表》和一书四方案。2、确认两被告提供的信息是信爱国等39户村民的真实信息；同时要求两被告提供信爱国等39户村民的身份证复印件、户口本、土地承包经营权证等合法信息。3、赔偿因两被告行为造成信恒亚等43户村民土地被强占的合法损失，依法恢复信恒亚等43户村民所承包的土地原状。追究两被告破坏土地资源的法律责任。原告向本院提供一份调查笔录、照片二张及调查确认表（均为复印件），原告称该调查笔录是被告作出行政行为的证据，用于证明两被告作出的信息公开答复书、行政复议决定书与原告申请公开信息不符，且证明信息公开申请答复书及行政复议决定书违法。被告砀山县国土资源局辩称：一、本单位依法正确向原告公开了原告申请的信息。原告信恒亚等43户村民向本单位提出信息公开申请，要求公开位于砀城镇金山社区信庄村西关大花园西北角（即华迪时代广场用地）征收土地的“一书四方案”及有关材料，具体为：1、建设项目用地呈报说明书；2、农用地转用方案；3、补充耕地方案；4、供地方案；5、征地调查表；6、征地补偿安置途径告知书；7、听证会纪要或有关不要求听证证明；8、市劳动保障部门审核同意的被征地农民社会保障措施落实情况表。砀城镇金山社区信庄村西关大花园西北角（即华迪时代广场用地）地块在《砀山县人民政府2007年第五批次城镇建设用地勘测定界图（四）》和《砀山县人民政府2009年第二批次征地勘测定界图（三）》范围内，2007年9月10日，安徽省人民政府作出（皖政地［2007］168号）《关于砀山县2007年第五批次城镇建设用地的批复》，2009年12月31日作出（皖政地（百补）［2009］第71号）《关于补办砀山县2009年第二批次城镇建设用地的批复》，批准征收位于砀城镇金山社区信庄村西关大花园西北角（即华迪时代广场）土地。宿州市中级人民法院（2010）宿中行初字第00015-1号和安徽省高级人民法院（2013）皖行终字第00015号《行政判决书》，对原告诉称的位于砀城镇金山社区信庄村西关大花园西北角（即华迪时代广场用地）原告土地，在皖政地［2007］168号批复和皖政地（百补）［2009］第71号批复征收土地范围内，已进行了司法认定。2015年12月7日，本单位根据原告的申请，向原告公开了《砀山县2007年第五批次城镇建设用地》（皖政地［2007］168号）和《砀山县2009年第二批次城镇建设用地》皖政地（百补）［2009］第71号）征地卷宗中具有的相关信息，并提供了相关资料。本单位公开的信息和提供的资料，与原告申请公开的信息相符。二、原告申请行政赔偿请求法院不应支持。原告提起信息公开之诉并申请行政赔偿，本单位信息公开行为对原告合法权益不造成损害，信息公开行为与原告诉称的占地损害两者之间也没有因果关系，因占地行为原告主张行政赔偿，应根据《国家赔偿法》第九条第二款的规定，先向赔偿义务机构提出，或对合法权益直接造成侵害的行为提起诉讼时一并提出。所以，原告诉信息公开并申请国家赔偿不符合法律规定。原告诉称的征收位于砀城镇金山社区信庄村西关大花园西北角地块土地（即华迪时代广场用地），经安徽省政府《砀山县2007年第五批次城镇建设用地》（皖政地［2007］168号）和《砀山县2009年第二批次城镇建设用地》皖政地（百补）［2009］第71号）批准，征收程序合法，补偿安置到位。宿州市中级人民法院（2010）宿中行初字第00015-1号和安徽省高级人民法院（2013）皖行终字第00015号《行政判决书》，对该征地行为程序合法，适用法律正确，没有侵犯原告合法权益进行了司法认定和裁判。2010年5月10日，原告在诉上述征地行为的同时，已向宿州市中级人民法院提起过行政赔偿，宿州市中级人民法院作出了（2010）宿中行赔初字第00001号《行政赔偿判决书》，判决驳回了原告要求赔偿损失的诉讼请求。就同一事项，原告不能再提起申请。原告诉称的2010年3月征地行为，至今行为发生已超过6年时间，此次提出行政赔偿诉请，也超过了《国家赔偿法》第三十九条规定的2年诉讼期限。综上所述，原告的诉讼理由不能成立，应依法驳回。被告砀山县国土资源局向本院提供以下证据：1、国土资源部政府信息公开申请表；2、信息公开申请答复书；3、2007年第五批次城镇建设用地批复相关证据：（1）建设用地项目呈报说明书；（2）农用地转用方案；（3）补充耕地方案；（4）征地情况调查确认表；（5）征地拆迁补偿标准安置途径告知书（2007第5号）；（6）证明。4、2009年第二批次城镇建设用地批复相关证据：（1）建设用地项目呈报说明书；（2）农用地转用方案；（3）补充耕地方案；（4）征地情况调查确认表；（5）征地拆迁补偿标准安置途径告知书（2009第3号）（6）证明（7）被征地农民社会保障措施落实情况说明表；5、砀政秘（2008）1号《批复》；6、砀政秘（2013）169号《批复》；7、皖政地（2007）168号《批复》；8、砀山县人民政府2007第五批次城镇建设用地勘测定界图（四）；9、皖政地（百补）（2009）71号《批复》；10、砀山县2009年第二批次征地勘测定界图（三）；11、砀城镇村（居）区划调整证明；12、（2013）皖行终字第00015号判决书；13、（2010）宿中行初字第00015—1号判决书；（2010）宿中行赔初字第00001号行政赔偿判决书；14、宿国土资复决字（2016）1号行政复议决定书。15、信息公开行为的法律依据。提供以上证据用于证明：1、砀山县国土资源局根据原告所申请公开的信息事项已经依法履行了信息公开的职责；且证明被告对原告所作出的信息公开申请答复书符合法律规定。2、原告请求行政赔偿无事实、法律依据。被告宿州市国土资源局辩称：原告对砀山县国土资源局作出的《信息公开申请答复书》的行政行为不服，于2016年1月19日向宿州市国土资源局申请行政复议，宿州市国土资源局依法受理，因情况复杂，延期审理30日，于2016年4月15日作出宿国土资复决字［2016］1号《行政复议决定书》。原告要求公开征地信息的地块位于砀山县砀城镇××路××、人民路以北。2007年、2009年砀山县人民政府分两次共征收原告所在的信庄自然村土地77.0295亩，现建有华迪时代广场商住小区。原告要求公开征地信息的土地位置包含在安徽省人民政府作出的《关于砀山县2007年第五批次城镇建设用地的批复》（皖政地［2007］168号）及《关于补办砀山县2009年第二批次城镇建设用地的批复》皖政地（百补）［2009］第71号）批准同意砀山县人民政府征收的土地范围内。砀山县国土资源局已经按照原告的申请公开事项向原告予以公开。砀山县人民政府对上述土地征收行为的合法性已经安徽省高级人民法院（2013）皖行终字第00015号行政判决书判决确认，原告申请确认征地行为违法并赔偿其损失的请求无事实及法律依据；且不属于行政复议的受案范围。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（三）项、第二十八条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项之规定，作出宿国土资复决字［2016］1号《行政复议决定书》的事实清楚、程序合法。因此，请求依法驳回原告的诉讼请求，维持作出的行政复议决定书。被告宿州市国土资源局向本院提供以下证据：第一组证据：行政复议受理通知书；提出答复通知书；行政复议延期审理通知书、行政复议决定书；上述文书相关的送达证。第二组证据：行政复议申请书及身份证复印件；授权委托书、现场图片、《关于砀山县2007年第五批次城镇建设用地的批复》及一书四方案；《关于补办砀山县2009年第二批次城镇建设用地的批复》及一书四方案第三组证据：行政复议答辩书、信息公开申请答复书；国土资源部政府信息公开申请表；2009年建设用地项目呈报材料；2007年建设用地项目呈报材料；《关于砀山县2007年第五批次城镇建设用地的批复》；《关于补办砀山县2009年第二批次城镇建设用地的批复》；安徽省高级人民法院（2013）皖行终字第00015号行政判决书；砀山县人民政府2007年第五批次城镇建设用地勘测定界图（四）；砀山县2009年第二批次征地勘测定界图（三）。第四组证据：相关法律规定。提供以上证据，用于证明：1、宿州市国土资源局作出的行政复议决定书认定事实清楚、程序合法；适用法律正确；且证明被告砀山县国土资源局已经依法履行了信息公开的行政职责。2、证明原告提起行政赔偿无事实、法律依据。经庭审质证，本院对上述证据认证如下：原告对被告砀山县国土资源局提供的证据提出异议，原告质证意见：1、调查确认表上的签名说明不是原告所要的信息，和申请书相违背；2、调查表中的39人不包括在43户的村民之内，原告所申请的是43户村民的信息；3、途径告知书的四至范围不包括原告的土地；4、村民委员会的6月28号的证明不具备真实性、合法性，不能作为有效证据；5、证据8、10不是信息公开范围；6、证据9批复四至不包括信庄；7、证据12、13不能证明被告的答复就是原告所要信息的答复。合议庭认为：被告砀山县国土资源局根据原告的信息公开申请，向原告作出了信息公开申请答复书，并向原告公开了申请书中所涉及的土地征用、审批的相关材料，被告砀山县国土资源局提供的以上证据符合证据的规定，能够达到其举证的证明目的，对砀山县国土资源局提供的证据予以采信。原告对被告宿州市国土资源局提供的第一组、第二组、第四组证据无异议，对第三组证据提出异议，原告认为：1、答复书与原告申请内容不符；2、信息公开申请答复书的内容不全，答复与申请不一致；3、2009年用地项目呈报材料和原告所要的材料不一致；4、二个批复征地范围内不包括原告所在的信庄43户村民的土地，告知书四至之内不包括原告的土地；5、第三组证据里的其它证据材料与原告的申请无关。合议庭认为：宿州市国土资源局提供的证据，符合证据的规定，能够达到其举证的证明目的，对宿州市国土资源局提供的以上证据予以采信。原告向本院提供的一份调查笔录复印件，其认为该调查笔录是被告的证据材料，被告宿州市国土资源局当庭表明该调查笔录不是被告作出行政复议决定书的证据，且不向本院提供。合议庭认为：原告提供的证据不能达到其举证的证明目的，对其举证的证明目的不予采信。经审理查明:2015年12月4日，原告信恒亚等43名村民向砀山县国土资源局申请公开政府信息，申请信息事项为：位于砀城镇金山社区信庄村西关大花园西北角（即华迪时代广场用地）信恒亚等43户的80多亩土地的一书四方案及相关材料。1、建设项目用地呈报说明书；2、农用地转用方案；3、补充耕地方案；4供地方案以及《征地调查表》、《征地补偿安置途径告知书》、听证会纪要或有关不要求听证证明、市劳动保障部门审核同意的被征地农民社会保障措施落实情况表。2015年12月7日，被告砀山县国土资源局作出信息公开申请答复书，内容如下：“信恒亚：你提出的《信息公开申请表》收悉，并经你本人到我局查看档案确认，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现提供以下相关材料：一、建设用地项目呈报说明书；二、农用地转用方案；三、补充耕地方案；四、征地情况调查确认表；五、砀山县征地拆迁补偿标准安置途径告知书；六、回证；七、砀山县被征地农民社会保障措施落实情况说明表；八、砀政秘（2008）1号、砀政秘（2013）169号。砀山县国土资源局向原告公开了以上信息材料。原告认为砀山县国土资源局向其公开的以上信息材料不是原告所申请要求公开的信息材料。遂向宿州市国土资源局申请行政复议，请求：1、依法撤销砀山县国土资源局作出的《信息公开申请答复书》；确认皖政地（2007）168号批复是征收信爱国等39户村民土地的批复，而不是征收信恒亚等43户信庄自然村村民的用地批复。2、依法追究被申请人捏造事实，提供虚假信息的行政责任。3、因被申请人的行为造成申请人的土地被砀山县人民政府非法占用并用于盈利性商品房建设，其行为侵犯申请人的土地承包经营权，故请求依法退还恢复土地原状并赔偿申请人合法经济损失。宿州市国土资源局受理后，作出行政复议受理通知书及提出答复通知书。因情况复杂，经审批延期审理30日，于2016年4月15日作出宿国土资复决字［2016］1号《行政复议决定书》，认为：“申请人于2015年12月4日向被申请人申请公开征地信息，被申请人于2015年12月7日予以公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定，被申请人作出信息公开答复的程序合法。申请人申请公开信息的地块在《关于砀山县2007年第五批次城镇建设用地的批复》皖政地（2007）168号和《关于补办砀山县2009年第二批次城镇建设用地的批复》皖政地（百补）（2009）71号两个批复范围之内，是安徽省高级人民法院已经生效的（2013）皖行终字第00015号行政判决书判决认定的事实。被申请人根据申请人的信息公开要求向申请人公开2007年和2009年两次征地的一书四方案及相关征地材料事实清楚，证据确凿，内容适当，被申请人不存在捏造事实，提供虚假信息的情形。申请人的其它复议请求，不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（三）项规定的行政复议受理条件。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第(二)项之规定，本机关决定如下：1、维持被申请人作出《信息公开申请答复书》的行政行为；2、驳回申请人其他复议申请”。另查明：安徽省宿州市中级人民法院（2010）宿中行初字第00015—1号行政判决书、安徽省高级人民法院（2013）皖行终字第00015号行政判决书已经认定本案中原告信恒亚等43户申请信息公开所涉及的土地包括在安徽省人民政府批准征收土地范围之内。本院认为,原告信恒亚等43名村民不服被告砀山县国土资源局、宿州市国土资源局不履行政府信息公开法定职责及行政复议决定书一案中，原告的诉讼请求为：1、依法撤销被告宿州市国土资源局《行政复议决定书》宿国土资复决字［2016］1号。根据原告2015年12月4日向被告砀山县国土资源局提出的《政府信息公开申请书》维护原告知情权，即有信恒亚等43户村民共同签字确认的《征地调查表》和一书四方案。2、确认两被告提供的信息是信爱国等39户村民的真实信息；同时要求两被告提供信爱国等39户村民的身份证复印件、户口本、土地承包经营权证等合法信息。该案已被本院（2017）皖1323行初71号行政判决书判决驳回诉讼请求。原告以被告的行为给其造成了合法损失为由向本院提起附带行政赔偿，请求判决两被告行为造成信恒亚等43户村民土地被强占的合法损失；并依法恢复信恒亚等43户村民所承包的土地原状。同时，原告请求法院依法追究两被告破坏土地资源的法律责任。原告的诉讼理由没有事实根据和法律根据，对原告的诉讼请求本院依法不予支持。据此，依据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决如下：驳回原告信恒亚等43名村民要求被告砀山县国土资源局、宿州市国土资源局赔偿其损失及恢复原告所承包土地原状的诉讼请求。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审 判 长  马欣丽人民陪审员  卢书江人民陪审员  蒋兴良二〇一七年十二月八日书记 员代  雅 莉一、附原告信恒亚等43人名单：信恒亚，男，汉族，1950年8月12日出生，住安徽省宿州市砀山县。信永卫，男，汉族，1970年7月20日出生，住安徽省宿州市砀山县。朱秀清，男，汉族，1963年4月27日出生，住安徽省宿州市砀山县。信超华，男，汉族，1967年8月2日出生，住安徽省宿州市砀山县。信川祥，男，汉族，1956年2月9日出生，住安徽省宿州市砀山县。信丽祥，男，汉族，1939年7月20日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄后队15号1-3，公民身份号码3422211939××××××××。信祝祥，男，汉族，1949年6月10日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄后队16号1-14，公民身份号码3422211949××××××××。信印祥，男，汉族，1950年9月11日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄后队77号，公民身份号码3422211950××××××××。信其祥，男，汉族，1957年6月14日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄前队39号，公民身份号码3422211957××××××××。马爱侠，女，汉族，1959年6月24日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄前队26号1-30，公民身份号码3422211959××××××××。信连祥，男，汉族，1955年2月6日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄后队7号，公民身份号码3422211955××××××××。信麦云，女，汉族，1953年5月1日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄，公民身份号码3422211953××××××××。信会议，男，汉族，1972年4月17日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄前队，公民身份号码3422211972××××××××。信海生，男，汉族，1976年10月22日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄后队10号1-23，公民身份号码3422211976××××××××。信如祥，男，汉族，1953年12月28日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄后队87号，公民身份号码3422211953××××××××。信超祥，男，汉族，1951年9月9日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄前队21号，公民身份号码3422211951××××××××。信建祥，男，汉族，1954年9月5日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄后队66号，公民身份号码3422211954××××××××。信文超，男，汉族，1980年12月10日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄后队66号，公民身份号码3422211980××××××××。蒋玉龙，男，汉族，1959年9月26日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄后队11号，公民身份号码3422211959××××××××。信巧古，男，汉族，1950年6月20日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄后队81号，公民身份号码3422211950××××××××。朱秀亮，男，汉族，1957年9月10日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄前队61号，公民身份号码3422211957××××××××。信洪岩，男，汉族，1970年2月11日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄前队59号3-1，公民身份号码3422211970××××××××。信安廷，男，汉族，1969年12月28日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄后队33号，公民身份号码3422211969××××××××。信彦祥，男，汉族，1956年4月4日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄前队19号，公民身份号码3422211956××××××××。朱秀玲，男，汉族，1945年12月13日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄前队1号，公民身份号码3422211945××××××××。张兰英，女，汉族，1946年1月26日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄后队71号，公民身份号码3422211946××××××××。信延安，男，汉族，1970年5月15日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄前队62号，公民身份号码3422211970××××××××。信刚强，男，汉族，1982年8月24日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄前队（2-21），公民身份号码3422211982××××××××。信团结，男，汉族，1971年11月1日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄前队56号，公民身份号码3422211971××××××××。信朋举，男，汉族，1976年1月25日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄前队46号，公民身份号码3422211976××××××××。信亚伟，男，汉族，1982年4月30日出生，住安徽省宿州市砀山县，公民身份号码3422211982××××××××。信呈祥，男，汉族，1946年9月19日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄后队1-26，公民身份号码3422211946××××××××。信参军，男，汉族，1973年6月8日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄1-12，公民身份号码3422211973××××××××。方巧云，女，汉族，1936年1月26日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄2-22，公民身份号码3422211936××××××××。信领军，男，汉族，1968年3月9日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄27号，公民身份号码3422211968××××××××。信参观，男，汉族，1971年12月19日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄前队，公民身份号码3422211971××××××××。信俊杰，男，汉族，1950年3月12日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄前队2-12，公民身份号码3422211950××××××××。信玉祥，男，汉族，1952年9月25日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄后队38号，公民身份号码3422211952××××××××。信寒鹏，男，汉族，1972年2月29日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄前队20号，公民身份号码3422211972××××××××。周秀芹，女，汉族，1948年5月14日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄前队20号2-13，公民身份号码3422211948××××××××。信顺古，男，汉族，1950年4月2日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄前队56号，公民身份号码3422211950××××××××。张银趁，女，汉族，1971年8月20日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄，公民身份号码3422211971××××××××。尤秀兰，女，汉族，1945年3月27日出生，住安徽省宿州市砀山县城关镇信庄后队63号，公民身份号码3422211945××××××××。二、附法律条文：《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。