新疆维吾尔自治区石河子市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）兵9001民初692号 原告：石河子市锦城房地产开发有限责任公司，住所地新疆石河子市17小区**综合楼**。 法定代表人：解江源，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王宏诣，新疆君正律师事务所律师。 被告：霍尔果斯华瑞达汽车物流有限公司，住所地新疆伊犁州霍尔果斯市国际边境中哈合作中心中哈黄金城****。 法定代表人：李自宏，该公司总经理。 被告：中国人民财产保险股份有限公司新疆维吾尔自治区分公司，住所，住所地新疆乌鲁木齐市天山区光明路**div> 负责人：艾合买提•吐尔逊，该公司总经理。 委托诉讼代理人：顾薛琴，新疆天地合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵江红，新疆天地合律师事务所律师。 原告石河子市锦城房地产开发有限责任公司（以下简称锦城公司）与被告霍尔果斯华瑞达汽车物流有限公司（以下简称华瑞达公司）、被告中国人民财产保险股份有限公司新疆维吾尔自治区分公司（以下简称人保公司）因申请诉前财产保全损害责任纠纷一案，本院于2020年3月16日立案后，依法适用普通程序，于2020年6月29日、7月22日公开开庭进行了审理。原告锦城公司的委托诉讼代理人王宏诣、被告人保公司的委托诉讼代理人顾薛琴、赵江红到庭参加诉讼。被告华瑞达公司经本院传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 锦城公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告华瑞达公司赔偿因保全错误导致原告的经济损失90000元（1500000元×6%，自2018年9月10日计算至2019年9月10日）；2.请求判令被告人保公司承担连带赔偿责任；3.本案案件诉讼费及送达费由被告承担。诉讼过程中，原告放弃2019年4月1日之后的利息损失37500元，在本案中仅主张2018年9月10日至2019年4月1日期间的经济损失52500元（1500000元×5‰×7个月）。事实与理由：被告华瑞达公司曾以建设工程施工合同纠纷向石河子市人民法院起诉，要求原告在内的四个被告支付其工程款。2018年9月10日，被告华瑞达公司申请财产保全，法院作出（2018）兵900财保111号民事裁定书，对原告公司建行账户内的150万元存款予以冻结。后，华瑞达公司以于立新、于保华、锦城公司等为被告诉至法院，法院以（2018）兵9001民初5376号案予以受理，该案审理过程中，华瑞达公司撤诉后重新起诉。在重新起诉的案件中，法院重新作出（2019）兵9001民初1605号民事裁定，对原告的150万元存款继续予以保全。而法院（2019）兵9001民初1605号判决仅认定被告于立新、于保华欠付原告的工程款数额为359345元，锦城公司仅在欠付工程款范围内承担责任。但原告并未拖欠任何人工程款，所有工程款均已按工程节点支付完毕。华瑞达公司上诉后，第八师中级人民法院维持原判。由于华瑞达公司错误提起了诉讼保全，给原告造成了巨大的经济损失。而华瑞达公司在人保公司购买有诉讼保全责任险，故两被告应当共同赔偿原告的经济损失。原告为维护自身权益，诉至法院，请求判如所请。诉讼过程中，锦城公司表示在本案中仅就（2018）兵900财保111号民事裁定的保全错误要求两被告赔偿，（2019）兵9001民初1605号案件中的保全错误另行诉讼解决。 人保公司承认（2018）兵9001财保111号民事裁定中的保全行为，人保公司提供了诉讼财产保全责任保险，但辩称：一、人保公司与华瑞达公司签订的保险合同中，保险条款第五条约定：“在保险期间内，被保险人向人民法院提出诉讼保全申请并经人民法院裁定同意，但因申请错误造成被保全人或利害关系人遭受经济损失，依照中华人民共和国法律（不包括港、澳、台地区法律），经人民法院判决应由被保险人承担的经济赔偿责任，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿。”按照该约定，必须经人民法院判决确定损失后，人保公司拿到有效判决才能进行赔偿；二、（2018）兵9001民初5376号案件虽然以华瑞达公司申请撤诉而结案，但撤诉不能证明华瑞达公司申请保全错误。申请保全错误赔偿属于一般侵权案件，必须申请人有故意或重大过失，但华瑞达公司申请撤诉没有过错；三、关于本案中损失金额的问题，银行存款被冻结期间是计息的，所以原告不存在损失。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 华瑞达公司未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 原告所提交的北京胜信远通市政工程有限公司（以下简称胜信公司）出具的《确认函》、《证明》复印件，被告人保公司对其真实性不予认可，本院审查后认为，该组证据可以与（2019）兵9001民初3794号案件审理过程中胜信公司自认的事实相互印证，故本院对其真实性予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年，胜信公司承建了锦城公司开发的“石河子林溪郡9号大盘区一期景观工程”，合同总价款1260万元。2017年9月16日，胜信公司以890万元的总价款将该工程转包给于立新、于保华兄弟。后，于立新、于保华又将工程转包给华瑞达公司。 2018年5月，华瑞达公司在工程未完工的情况下撤场。2018年8月25日，经对账，于保华向华瑞达公司的工作人员雷光程出具证明一份，主要内容为：“兹有雷光程于2018年3月25日至2018年5月5日在石河子林溪郡9号绿化项目施工，工程施工费用支出共计359345元，费用支出见清单。经叁方同意，现委托胜信公司代支付雷光程在石河子林溪郡9号施工费用总计359645元。特此证明。” 2018年9月10日，华瑞达公司向本院申请保全锦城公司名下银行存款150万元，并就该诉前保全申请在人保公司投保了“诉讼财产保全责任保险”。人保公司就此向本院出具保单保函一份，承诺华瑞达公司如“因申请财产保全错误，由保险人赔偿被保全人因保全所遭受的损失”，并注明：“保险人承诺该保单保函不可撤销。保险人不得以其与申请人（被保险人）签订的财产保全责任险合同中约定的免责条款，免除其应当承担的保险责任。”本院审查后予以准许，并作出（2018）兵9001财保111号民事裁定书，裁定冻结锦城公司银行存款150万元，冻结期限一年，并于当日向中国建设银行股份有限公司石河子市分行六建支行送达了该裁定。该行当日足额对锦城公司的银行存款150万元进行了冻结。 2018年9月20日，本院受理了华瑞达作为原告，华北建设集团有限公司（于新华为该公司喀什分公司负责人，以下简称华北公司）、胜信公司、锦城公司作为被告的案件，案号为（2018）兵9001民初5376号，华瑞达公司的诉讼请求为：“判令被告向原告给付拖欠的工程款150万元。” 2019年2月21日，华瑞达公司向本院撤回该案起诉。2019年4月1日，本院裁定解除对锦城公司150万元存款的冻结。 2019年2月22日，华瑞达公司将华北公司、于立新、于保华、胜信公司、锦城公司诉至本院，诉讼请求为：“判令被告给付原告工程款50万元”，诉讼过程中，华瑞达公司变更诉讼请求为：“判令被告给付原告工程款500万元。” 2019年5月20日，本院作出（2019）兵9001民初1605号民事判决，认定锦城公司当时已支付胜信公司工程款580万元，工程尚未完工，并认定2018年8月25日于保华向华瑞达公司的工作人员雷光程出具的证明是对华瑞达公司全部施工费用的结算，判决：“被告于立新、于保华于本判决生效之日起五日内给付原告霍尔果斯华瑞达汽车物流有限公司工程款359345元；二、被告北京胜信远通市政工程有限公司对上述款项承担连带责任（此项及于诉讼费）；三、被告石河子市锦城房地产开发有限责任公司在欠付被告北京胜信远通市政工程有限公司工程款范围内承担责任（此项及于诉讼费）；四、驳回原告霍尔果斯华瑞达汽车物流有限公司其余诉讼请求。”华瑞达公司不服该判决，上诉至新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。2019年9月5日，新疆生产建设兵团第八师中级人民法院作出（2019）兵08民终685号民事判决，驳回华瑞达公司的上诉，维持原判。 后，锦城公司认为华瑞达公司的诉前保全行为给其造成了损害，诉至本院。 另查明：一、2018年9月13日，胜信公司向锦城公司出具证明一份，主要内容为锦城公司已支付胜信公司工程进度款360万元，与工程进度相当，不欠胜信公司工程款。2019年1月24日，胜信公司向锦城公司出具确认函一份，主要内容为锦城公司按工程节点向胜信公司支付了对应的工程进度款，但由于胜信公司欠付部分劳务费，请求锦城公司先行垫付100万元劳务费给工人，胜信公司同意将该100万元从合同总工程款中抵扣。诉讼过程中，锦城公司未举证证明2019年9月10日前华瑞达公司知晓锦城公司不欠付胜信公司工程款。 二、本院冻结锦城公司银行存款期间，建设银行按照年利率0.3%对其存款进行计息。 本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零五条规定：“申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。”该规定目的是为了防止当事人滥用诉讼权利，以申请财产保全的方式损害对方当事人的合法权益，该种侵权行为属于一般侵权，要求行为人承担责任，仍需以行为人有过错为前提。 华瑞达公司作为涉案工程前期的实际施工人，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”锦城公司有义务在其欠付工程价款范围内向华瑞达公司承担责任，而由于锦城公司是将工程发包给了胜信公司，工程款的结算也是在锦城公司与胜信公司之间，华瑞达公司无法知晓双方之间的工程款支付情况，在涉案工程尚未完工的情况下，华瑞达公司有理由推断锦城公司欠付胜信公司部分工程款。在此情况下，华瑞达公司申请保全锦城公司财产的行为本身不存在过错。但华瑞达公司的工作人员在2018年8月25日已与于保华对华瑞达公司的全部施工费用进行了结算，华瑞达公司明知欠付的工程款为359345元，却起诉要求锦城公司等给付150万元工程款，并据此申请保全了锦城公司150万元的银行存款，超出了其结算价款1140655元（150万元-359345元），远超出双方的结算价，华瑞达公司超出其应得工程款部分的保全申请的行为显然存在重大过错，对该行为造成的损失应当承担相应的侵权责任。 对锦城公司的损失，本院认为，锦城公司的银行存款被冻结后，客观上不能支配，银行虽然在锦城公司资金被冻结期间按照0.3%支付了存款利息，但0.3%的利率显然不能弥补作为经营性公司的资金占用损失，本院根据同期中国人民银行贷款利率4.35%与锦城公司的存款利率0.3%之间的差额4.05%核算锦城公司的资金占用损失为25819.43元（1140655元×4.05%÷365天×204天），对原告诉讼请求中超出的部分，本院不予支持。 人保公司就华瑞达公司的财产保全申请向本院提交了保函，承诺“因申请财产保全错误，由保险人赔偿被保全人因保全所遭受的损失”，故其应当对华瑞达公司因申请保全错误造成锦城公司的损失承担连带赔偿责任。至于人保公司根据保险条款提出的抗辩意见，均系其与华瑞达公司的内部约定，其在保函中明确注明：“保险人不得以其与申请人（被保险人）签订的财产保全责任险合同约定的免责条款，免除其应当承担的保险责任。”故本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零五条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告霍尔果斯华瑞达汽车物流有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告石河子市锦城房地产开发有限责任公司资金占用损失25819.43元； 二、被告中国人民财产保险股份有限公司新疆维吾尔自治区分公司对上述款项承担连带责任； 三、驳回原告石河子市锦城房地产开发有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1100元，邮寄送达费180，合计1280（原告已预交），原告负担650.5元，被告霍尔果斯华瑞达汽车物流有限公司公司、被告中国人民财产保险股份有限公司新疆维吾尔自治区分公司负担629.5元，与前款同期一并给付原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。 审 判 长  薛战赢 人民陪审员  汤燕华 人民陪审员  王 晖 二〇二〇年十月二十八日 书 记 员  程胜男 1