湖北省襄阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鄂06执复152号复议申请人（利害关系人）：重庆市万州区储备粮有限公司（以下简称万州储备粮公司），住所地：重庆市万州区沙龙路三段**。法定代表人：游绍宽，该公司董事长。申请执行人：杨刚，男，1969年10月27日出生，汉族，住襄阳市樊城区。被执行人：张建，男，1976年9月29日出生，汉族，住成都市双流区，现在重庆市三合监狱服刑。被执行人：李娟，女，1979年11月2日出生，汉族，住成都市双流区。系李建之妻。复议申请人万州储备粮公司不服襄阳市樊城区人民法院（2020）鄂0606执异116号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审理终结。襄阳市樊城区人民法院（以下简称樊城法院）在执行申请执行人杨刚与被执行人张建、李娟合伙纠纷一案中，异议人万州储备粮公司对该院作出的（2019）鄂0606执函2557号之一、之二回函提出书面异议称：请求准许异议人参与分配。事实和理由：《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第297条及《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第90条的规定，异议人与张建的两个案件执行标的额高达1600多万元，其名下财产根本不足清偿全部债务。另查，成都双流聚源中小企业融资担保有限公司是张建在四川御冠餐饮管理有限公司股权的质权人，享有优先受偿权。更何况，四川御冠餐饮管理有限公司已处于歇业，无经营场所的状态，张建在该公司的300万元的股权已经无法执行。异议人认为我国设立参与分配制度，旨在保护多数债权人平等受偿的权利，从而维护社会公平、提高诉讼执行效率。特提出执行异议。樊城法院审查查明，杨刚诉张建、李娟合伙协议纠纷一案，在案件审理过程中，杨刚向该院申请财产保全，该院于2017年11月21日作出（2017）鄂0606民初6211号民事裁定书，冻结了张建在四川御冠餐饮管理有限公司股权300万元，查封了张建名下位于四川省成都市东升街道白衣上街21号7栋2单元9层903号房屋（房权证号码：双房权证监证字第**），查封了张建所有的车牌号为川Ａ×××**汽车一辆，查封了李娟所有的车牌号为川Ａ×××**的汽车一辆。又于2017年11月27日作出（2017）鄂0606民初6211号之一民事裁定书，查封了张建名下位于四川省成都市东升街道白衣上街21号16栋单元-1楼431号车位，合同备案号：351600。2019年4月2日该院作出（2017）鄂0606民初6211号民事判决：一、张建、李娟于本判决生效后十日内偿还杨刚496.98万元；二、张建、李娟于本判决生效后十日内支付杨刚以496.98万元为基数，从2017年7月18日起按照年息15%计算至还清为止的利息，扣除张建支付的39万元；三、驳回杨刚其他诉讼请求。上述判决生效后，因被执行人未按生效判决履行偿还义务。杨刚遂向樊城法院申请强制执行。该院在执行过程中，续查封了张建在四川御冠餐饮管理有限公司的股权300万元及张建名下的车牌号为川Ａ×××**丰田牌汽车一辆。2019年9月16日，该院作出（2019）鄂0606执2557号之二执行裁定书，裁定拍卖张建名下位于四川省成都市东升街道白衣上街21号7栋2单元9层903号房屋及位于四川省成都市东升街道白衣上街21号16栋单元-1楼431号车位。后陈其国以1653810元的最高价竞得上述拍卖的房屋。2019年10月21日，该院作出（2019）鄂0606执2557号之五执行裁定书，裁定拍卖张建名下所有的车牌号为川Ａ×××**丰田牌汽车。后莱阳市国正车行以394859.5元的最高价竞得上述车辆。该院另于2019年9月16日作出（2019）鄂0606执2557号之三执行裁定书，裁定冻结被执行人李娟在成都麦肯医疗科技有限责任公司的股权10万元。另查明，万州储备粮公司诉成都市慧莹粮油贸易有限公司、张建、李娟买卖合同纠纷一案，重庆市万州区人民法院于2018年12月20日作出（2017）渝0101民初13356号民事判决：一、成都市慧莹粮油贸易有限公司于本判决生效后五日内给付万州储备粮公司货款6744843元及逾期利息；二、张建、李娟就本判决主文第一项所确定的成都市慧莹粮油贸易有限公司所负债务，向万州储备粮公司承担连带清偿责任。关于张建犯合同诈骗的刑事案件，重庆市万州区人民法院于2018年8月21日作出（2018）渝0101刑初742号刑事判决：一、张建犯合同诈骗罪，判处有期徒刑十三年，并处没收个人财产人民币二百万元。二、责令张建退赔被害单位万州储备粮公司经济损失1021.042万元。后万州储备粮公司分别向重庆市万州区人民法院申请对该两案强制执行。在执行过程中，重庆市万州区人民法院向樊城法院送达（2019）渝0101执310号和（2019）渝0101执1305号参与分配函，要求对上述两案参与分配。樊城法院分别向重庆市万州区人民作出了（2019）鄂0606执函2557号之一和（2019）鄂0606执函2557号之二的回函，说明樊城法院在执行杨刚与张建、李娟合伙纠纷一案中，依法拍卖了被执行人张建所有的位于成都市双流区东升街道白衣上街21号7栋2单元903房屋及川Ａ×××**丰田牌汽车一辆，但并未对被执行人张建在四川御冠餐饮管理有限公司的300万元股权和被执行人李娟所有的川Ａ×××**车辆进行处置，故不能给予参与分配。万州储备粮公司对（2019）鄂0606执函2557号之一、之二不给予参与分配的回函不服，向樊城法院提起执行异议。樊城法院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条第一款规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。”本案中，异议人提出被执行人的财产不能清偿所有债权，而作为执行法院只需形式审查被执行人的财产能否清偿所有债权。从樊城法院查明的情况看，被执行人张建除涉案财产外，尚在四川御冠餐饮管理有限公司有300万股权，该公司工商登记尚处存续经营状态。故异议人认为被执行人张建的财产不能清偿所有债权，请求参与分配的理由不能成立，其请求该院不予准许。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定驳回万州储备粮公司的异议请求。万州储备粮公司向本院申请复议请求：撤销樊城法院（2020）鄂0606执异116号执行裁定。事实和理由：根据《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第297条及《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第90条的规定，复议申请人与张建的两个案件执行标的额高达1600多万元，其名下财产根本不足清偿全部债务，复议申请人可以向人民法院申请参与分配。另外，成都双流聚源中小企业融资担保有限公司是张建在四川御冠餐饮管理有限公司股权的质权人，享有优先受偿权，且四川御冠餐饮管理有限公司已处于歇业、无经营场所的状态，张建在该公司的300万元的股权已经无法执行。复议申请人认为法律设立参与分配制度，旨在保护多数债权人平等受偿的权利，从而维护社会公平、提高诉讼执行效率。执行法院不允许复议申请人参与分配，其债权将无法实现，国家财产将受到损失。请求你院撤销原异议裁定，准许复议申请人参与分配。本院经审查查明，樊城法院认定的事实属实，本院依法予以确认。本院另查明，作为拍卖标的的四川御冠餐饮管理有限公司50%的股权（出质额300万元）在京东网经网络司法拍卖，于2020年9月17日以9150元拍卖成交。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款规定，当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。由此可见，法律只赋予当事人、利害关系人对执行法院作出的违反法律和有关司法解释规定的具体执行行为，以及执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序等提出异议进而申请复议的权利。本案中，万州储备粮公司通过重庆市万州区人民法院向樊城法院发出参与分配函，樊城法院根据案件执行情况已回函告知相关法院。万州储备粮公司如有争议，可另循法律途径解决，而不是提出执行异议，其无权对法院之间的往来函件提出异议。因万州储备粮公司所提异议不属于法律规定的执行异议案件受理范围，对其申请依法应予驳回。樊城法院（2020）鄂0606执异116号执行裁定认定事实清楚，但适用法律不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第二十三第一款第二项之规定，裁定如下：一、撤销襄阳市樊城区人民法院（2020）鄂0606执异116号执行裁定；二、驳回重庆市万州区储备粮有限公司的申请。本裁定为终审裁定。审判长 童 斌审判员 李 化审判员 王会光二〇二〇年十一月三日书记员 胡曌华