广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0102民初5264号 原告：余精明，男，1991年5月5日出生，苗族，住贵州省从江县。 委托代理人：李俊军，广西冠鸿律师事务所律师。 委托代理人：陆海蓉，广西冠鸿律师事务所实习律师。 被告：广西合意实木家具有限公司，住所地：南宁市兴宁区鸡村10队31号一楼商铺。社会统一信用代码：914501033101039104。 法定代表人：布宛霓。 委托代理人：李毅，广西桂公明律师事务所律师。 原告余精明与被告广西合意实木家具有限公司（以下简称：合意家具公司）劳动争议一案，本院于2017年8月24日立案受理后，本案由审判员罗剑兵担任审判长，与人民陪审员黄恒派、人民陪审员周国萍组成合议庭，审判员罗剑兵主审本案，书记员黄丁鸣担任法庭记录。于2017年11月14日公开开庭进行了审理。原告余精明及委托代理人李俊军，被告合意家具公司的委托代理人李毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告余精明向本院提出诉讼请求：1、判决确认原被告从2016年3月4日至2017年1月3日存在劳动关系；2、判决被告向原告支付2016年4月4日至2017年1月3日未签订劳动合同双倍工资差额20700元（9×2300=20700）；3、判决被告支付一次性伤残补助金35738.82元（13×2749.14=35738.82）；4、判令被告支付一次性工伤医疗补助金38487.96元（14×2749.14=38487.96）；5、判令被告支付一次性伤残就业补助金32989.68元（12×2749.14=32989.68）；6、判令被告支付2016年6月7日至2016年6月15日期间的住院伙食补助费800元；7、判令被告支付劳动能力鉴定费250元；8、判令被告支付2016年6月7日至2017年1月3日期间接受工伤医疗及工伤鉴定所支出的交通费1000元；9、判令被告支付2016年6月7日至2017年1月3日停工留薪期内工资16100元（7×2300=16100）；10、判令被告支付拖欠的2016年6月工资及百分之一百的赔偿金共4600元；11、判令被告双倍支付应当领取的失业保险金5880元（3×2×1400×70%）；12、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2016年3月4日进入被告处从事木工工作，被告没有与原告签订劳动合同，没有为原告缴纳各项社会保险，只是定期发工资给原告。2016年6月7日，原告在工作时受伤，经医院诊断为左手机器碾压伤；左中指、环指不全离断伤；左拇指、食指开放性骨折；左小指远节软组织挫裂伤并甲床损伤；左小指近节指间关节开放性脱位。经南宁市劳动和社会保障局认定，原告受伤属于工伤，被鉴定为7级伤残。为此原告要求被告按照法律规定予以工伤待遇，被告以种种理由拒绝。原告认为，被告的行为违反了我国相关法律法规的规定，损害了原告的合法权益。原告于2017年1月13日依法向南宁市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，经开庭审理后南宁市劳动人事争议仲裁委员会作出了南劳人仲字（2017）第1992号裁决书，现因原告对该仲裁裁决不服。为维护原告的合法权益，特向法院起诉。 被告合意家具公司辩称：一、原告的请求1没有实施依据。原告自2016年3月4日入职，约定工资是1700元/月，原告2016年3月份工资是1570元，4月份工资是1661元，被告从2015年5月20日实行改制，按计件计算，余精明5月份工资是1476元，加上计件工资1148元，总共是2624元，因此余精明的平均工资是1951.7元。二、被告自改制后，原告与被告之间只存在承揽合同关系，不存在劳动关系。原告是下班时间自行加班因重大过失出现事故，与被告无关。既然是承揽合同关系，也就不存在未签订合同的双倍工资差额，更不存在一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性就业补助金，原告请求2、3、4、5没有事实依据和法律依据。三、原告的请求6没有法律依据，即使要计算，也要按照《广西壮族自治区人民政府关于贯彻（工伤保险条例）（修订）有关问题的通知》（桂政发【2011】73号）第二条规定，住院伙食补助费标准，工伤职工住院治疗工伤的伙食补助费为每人每天15元。四、原告的请求7与被告无关，是原告自行去鉴定的，由原告承担。五、原告的请求8没有到统筹地区以外就医的情形，没有事实依据。六、原告的请求9就算没有停工留薪期，也要按医嘱两个月计算，以1951.7元/月为标准。七、原告的请求10没有事实依据。按《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定：（一）累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金；原告工作时间不到一年，不符合领取失业保险金的条件。因此原告的请求11没有事实依据和法律依据。 综上所述，被告认为，原告诉称与事实不符，理由不能成立，请法院支持被告的答辩意见。 本院经审理认定事实如下：2016年3月4日，余精明入职合意家具公司处，从事木工工作至2016年6月7日，双方未签订劳动合同，合意家具公司亦未为余精明缴纳社会保险费。 2016年6月7日，余精明在进行木工操作时，不慎被机器压伤左手，于当日在广西医科大学第一附属医院住院治疗至2106年6月15日，出院诊断为：1、左手机器碾压伤；2、左中指、环指不全离断伤；3、左拇指、食指开放性骨折；4、左小指远节软组织挫裂伤并甲床损伤；5、左小指近节指间关节开放性脱位。出院医嘱建议全休一个月。此次住院共花费医疗费15504.6元，该费用已由合意家具公司支付。2016年7月8日，余精明到该医院复查，医嘱建议全休一个月。余精明实际领取至2016年5月的工资，其中2016年5月的工资数额为2624元。 2016年9月23日，南宁市人力资源和社会作出南人社工伤认字[2016]1477号《认定工伤决定书》，认定余精明为工伤。2016年11月25日，南宁市劳动能力鉴定委员会作出南劳鉴伤字[2016]922号《初次鉴定结论书》，认定余精明的伤残等级为7级，余精明支付了此次鉴定费250元。 余精明受伤后，除住院医疗费外，合意家具公司还支付了其生活费、治疗费共计11950元。 另查明，2106年6月21日，合意家具公司出具《工伤事故证明》，用于办理余精明的伤残能力鉴定，载明的证明人为唐利群。2017年8月22日，余精明通过手机短信向合意家具公司技术管理人员王建佳、财务人员唐利群发送信息，以合意家具公司未足额支付工资为由通知解除劳动关系。 庭审过程中，原告表示不愿再继续在被告处工作。 双方因发生劳动争议，余精明向南宁市劳动人事争议仲裁委员会提请仲裁，要求裁令1、确认与合意家具公司从2016年3月4日至2017年1月3日存在劳动关系；2、合意家具公司支付2016年4月4日至2017年1月3日未签订劳动合同双倍工资差额20700元；3、合意家具公司支付一次性伤残补助金35738.82元（13×2749.14=35738.82）；4、合意家具公司支付一次性工伤医疗补助金38487.96元（14×2749.14=38487.96）；5合意家具公司支付一次性伤残就业补助金32989.68元（12×2749.14=32989.68）；6、合意家具公司支付2016年6月7日至2016年6月15日期间的住院伙食补助费800元；7、合意家具公司支付劳动能力鉴定费250元；8、合意家具公司支付2016年6月7日至2017年1月3日期间接受工伤医疗及工伤鉴定所支出的交通费1000元；9、合意家具公司支付2016年6月7日至2017年1月3日停工留薪期内工资16100元（7×2300=16100）；10、合意家具公司支付拖欠的2016年6月工资及百分之一百的赔偿金共4600元；11、合意家具公司双倍支付应当领取的实业保险金5880元（3×2×1400×70%）。合意家具公司提出仲裁反申请，请求裁令余精明：1、归还合意家具公司支付的住院医疗费15504.6元；2、归还合意家具公司借支生活费和治疗费11950元。该仲裁委经审理于2017年8月2日作出南劳人仲裁字[2017]第1192号仲裁裁决，裁决：确认余精明与合意家具公司于2016年3月4日至2017年1月3日期间存在劳动关系；合意家具公司支付余精明2016年4月4日至2017年1月3日期间未签订劳动合同的二倍工资差额、一次性伤残补助金、2016年6月7日至2016年6月15日住院伙食补助费、劳动能力鉴定费、2016年6月1日至8月7日的差额合计38725.4元；对余精明的其他仲裁请求不予支持；对合意家具公司的仲裁反申请请求不予支持。 还查明，2015年广西城镇单位在岗职工月平均工资为4581.9元。 本院认为:2016年3月4日，余精明入职合意家具公司处，自该日起双方建立劳动关系，受法律保护，被告辩称其2016年5月20日改制后与原告只存在承揽合同关系，没有充分证据证实，本院不予采信。2017年8月22日，余精明通过手机短信向合意家具公司技术管理人员王建佳、财务人员唐利群发送信息，以合意家具公司未足额支付工资为由通知解除劳动关系，可视为该解除劳动关系的意思表示已到达合意家具公司，此日期后双方也未再继续履行劳动关系的权利义务，故本院认定，原、被告双方的劳动关系因原告余精明提出而于2017年8月22日解除，原、被告双方2016年3月4日至2017年8月22日期间存在事实劳动关系。 余精明实际领取到2016年5月的工资，结合余精明的出院医嘱、门诊复查医嘱中建议全休的内容，其2016年6月7日住院，至2016年8月7日医嘱全休期结束，为停工留薪期。根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，该期间其工资福利待遇不变，余精明诉请主张月工资标准为2300元，合意家具公司虽不认可，但未能提供充分的反证，故本院予以采信，余精明2016年6月7日至8月7日期间应获得工资报酬数额为4600元（即2300元/月X2个月），该款被告应予支付。原告主张2016年6月7日至2017年1月3日期间均为停工留薪期，超出前述本院认定的期间因无证据证实，本院不予支持。 用人单位应在劳动关系建立后一个月内与劳动者订立书面劳动合同，否则应承担支付未签订劳动合同的双倍工资义务。2016年3月4日原、被告双方建立了劳动关系，被告企业是否改制，对原告工资的计发方式是否发生变化，并不会对双方劳动关系的性质发生根本性的改变。合意家具公司一直未与余精明签订书面劳动合同，余精明要求其未签订劳动合同双倍工资差额，本院予以支持，双倍工资的获得须以提供劳动或按规定可享受与提供劳动同等的工资福利待遇为前提，余精明主张的期间为2016年3月4日至2017年1月3日，但因2016年8月7日后余精明实际并未提供劳动，亦非停工留薪期，也无证据证实系因合意家具公司的原因不安排工作，故合意家具公司不需支付2016年8月7日至期间2017年1月3日未签订劳动合同双倍工资差额。故合意家具公司应向余精明支付2016年4月4日至8月7日期间的未签订劳动合同的双倍工资差额，计算公式为：2300元/月×4个月+2300元/月÷21.75天×1天工作日，仲裁裁决此项数额为9543元，合意家具公司未在裁决后提起诉讼，视为认可该项数额，本院予以确认，原告余精明此项诉请超出部分，本院不予支持。 余精明实际领取了到2016年5月的工资，2016年6月1日至6月7日为正常提供劳动期间（4天工作日），该期间工资为422.98元（2300元/月÷21.75天×4天工作日），合意家具公司应予支付。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条之规定，在无证据证实劳动行政部门已对合意家具公司未支付余精明前述工资责令支付而其拒不履行的情形下，余精明直接向法院要求合意家具公司承担未付工资部分100%的赔偿责任，不符合规定，本院不予支持。 合意家具公司2016年9月23日，南宁市人力资源和社会保障局作出南人社工伤认字[2016]1477号《认定工伤决定书》，认定余精明为工伤，2016年11月25日，南宁市劳动能力鉴定委员会作出南劳鉴伤字[2016]922号《初次鉴定结论书》，认定余精明的伤残等级为7级。合意家具公司未依法给余精明缴纳社会保险费，以致其在工伤后未能享受工伤保险待遇，虽然合意家具公司辩称未收到该《认定工伤决定书》及《初次鉴定结论书》，但其在劳动争议仲裁阶段即已收到余精明作为证据提交的该《认定工伤决定书》及《初次鉴定结论书》，已详细获知了相关的工伤认定内容，并于2017年4月20日提出仲裁反申请，却并未在该《认定工伤决定书》及《初次鉴定结论书》载明的期限内申请复议、提起行政诉讼或申请复核。故合意家具公司应按《工伤保险条例》等规定向余精明支付相关工伤保险待遇项目。根据《工伤保险条例》第三十七条、第六十二条、《广西壮族自治区实施办法》第二十一条、第二十四条的规定，合意家具公司应支付余精明一次性伤残补助金35738.82元（即13个月×4581.9元×60%=35738.82元）、一次性工伤医疗补助金38487.96元（即14个月×4581.9元×60%=38487.96）、一次性伤残就业补助金32989.68元（即12个月×4581.9元×60%=32989.68元）、伤残等级鉴定费250元。 根据《工伤保险条例》第三十条及《广西壮族自治区人民政府关于贯彻实施(修订)有关问题的通知》第二条的规定，工伤职工住院治疗工伤的伙食补助费标准为每天15元，故合意家具公司应支付余精明2016年6月7日至2016年6月15日期间的住院伙食补助费120元（即15元/天×8天），因余精明不存在异地就医的情况，故其要求支付合意家具公司支付2016年6月7日至2017年1月3日期间接受工伤医疗及工伤鉴定所支出的交通费1000元，本院不予支持。 根据《中华人民共和国人力资源和社会保障部实施若干规定》第十三条的规定，合意家具公司没有为余精明缴纳社会保险费，余精明向其提出解除劳动关系，属于“非因本人意愿中断就业”的情形，因合意家具公司未给余精明缴纳社会保险费，以致其无法享受失业保险待遇，应按《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第二十条、第三十六条的规定，赔偿余精明失业金损失5880元（即1400元/月最低工资标准×70%3个月×2倍）。 综上，合意家具公司应支付余精明2016年4月4日至2017年8月7日未签订劳动合同双倍工资差额9543.6元、一次性伤残补助金35738.82元、一次性工伤医疗补助金38487.96元、一次性伤残就业补助金32989.68元、2016年6月7日至2016年6月15日期间的住院伙食补助费120元、鉴定费250元、2016年6月7日至2017年8月7日停工留薪期内工资4600元、2016年6月1日至6月7日工资422.98元，赔偿失业金损失5880元，以上共计128033.04元，扣减余精明受伤后，除住院医疗费外合意家具公司另支付的其生活费、治疗费11950元，合意家具公司还应支付116083.04元。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第八十二条、第八十五条、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、《工伤保险条例》第三十七条、第六十二条、第六十四条之规定，判决如下： 一、原告余精明与被告广西合意实木家具有限公司2016年3月4日至2017年8月22日期间存在事实劳动关系； 二、被告广西合意实木家具有限公司支付原告余精明2016年4月4日至2017年8月7日未签订劳动合同双倍工资差额、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、2016年6月7日至2016年6月15日期间的住院伙食补助费、鉴定费、2016年6月7日至2017年8月7日停工留薪期内工资、2016年6月1日至6月7日工资及赔偿失业金损失共计116083.04元。 案件受理费10元，由被告广西合意实木家具有限公司负担。 上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本案生效判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  罗剑兵 人民陪审员  周国萍 人民陪审员  黄恒派 二〇一七年十二月十二日 书 记 员  黄丁鸣 【附法律条文】 《中华人民共和国劳动合同法》 第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。 已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。 用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。 第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。 用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。 第八十五条用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金： （一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的； （二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的； （三）安排加班不支付加班费的； （四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。 《中华人民共和国社会保险法》 第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金： （一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 《工伤保险条例》 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资； （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。 依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。 用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。 第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。 本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。 《中华人民共和国人力资源和社会保障部实施若干规定》 第十三条失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形： （一）依照劳动合同法第四十四条第一项、第四项、第五项规定终止劳动合同的； （二）由用人单位依照劳动合同法第三十九条、第四十条、第四十一条规定解除劳动合同的； （三）用人单位依照劳动合同法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （四）由用人单位提出解除聘用合同或者被用人单位辞退、除名、开除的； （五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的； （六）法律、法规、规章规定的其他情形。 《广西壮族自治区实施办法》 第二十一条工伤职工的劳动能力鉴定费按照下列规定承担： (一)参加工伤保险的，由经办机构从工伤保险基金中支付，拖欠工伤保险费的由用人单位承担; (二)再次鉴定或者复查鉴定改变原鉴定结论的，由经办机构从工伤保险基金中支付，没有改变原鉴定结论的由申请人承担; (三)未参加工伤保险的，由用人单位承担。 劳动能力鉴定费标准由自治区物价部门会同有关部门制定。 第二十四条五级至六级伤残职工经本人提出与用人单位解除或者终止劳动关系、七级至十级伤残职工劳动合同期满终止或者本人提出解除劳动合同的，由用人单位按照下列规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，终止工伤保险关系： (一)一次性工伤医疗补助金。以本人工资为计发基数：五级伤残计发18个月，六级伤残计发16个月，七级伤残计发14个月，八级伤残计发12个月，九级伤残计发10个月，十级伤残计发8个月。 (二)一次性伤残就业补助金。以本人工资为计发基数：五级伤残计发16个月，六级伤残计发14个月，七级伤残计发12个月，八级伤残计发10个月，九级伤残计发8个月，十级伤残计发6个月。 第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。 职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。 治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。 职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。 工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。 工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。 《广西壮族自治区人民政府关于贯彻实施(修订)有关问题的通知》 二、关于工伤保险待遇标准问题 （一）住院伙食补助费标准。工伤职工住院治疗工伤的伙食补助费标准为每人每天15元。 （二）异地就医往返途中所需交通、食宿费标准。工伤职工经所在统筹地区工伤保险协议医疗机构出具证明，报所在统筹地区社会保险经办机构同意，到统筹地区以外就医的，其所需费用按以下标准支付：1．异地就医往返途中乘坐的交通工具限为火车（硬座、硬卧）、轮船（三等舱，不包括旅游船）、其他交通工具（不包括出租车和飞机），所需交通费凭据报销；2．异地就医往返途中所需住宿费凭据报销，每人每天最高限额为110元；3．异地就医往返途中伙食补助费，每人每天40元。 《广西壮族自治区失业保险办法》 第十八条失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定： （一）累计缴费时间满１年不满５年的，每满１年可以领取３个月失业保险金； （二）累计缴费时间满５年的可以领取１４个月失业保险金； （三）累计缴费时间超过５年的，每超过１年，增发１个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过２４个月。 在国家或自治区规定实行单位缴纳失业保险费制度前，失业人员按国家规定计算的工龄视同缴费时间。在确定失业人员缴费时间时，其视同缴费时间与实际缴费时间合并计算。 第二十条失业保险金的具体发放标准为： （一）累计缴费时间不超过１５年的，按当地最低工资标准的７０％发放； （二）累计缴费时间超过１５年以上的，在按当地最低工资标准７０％的基础上，每超过１年，以当地最低工资标准为基数增加一个百分点发放，但最高发放标准应当低于当地最低工资标准。 自治区劳动和社会保障行政部门根据最低工资标准变动情况及时确定各区辖市、县（市）失业保险金发放标准。 第三十六条单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的２倍。