贵州省遵义市播州区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）黔0321民初字4671号 原告：胡某某，男，汉族，1978年5月15日出生，贵州省遵义市人，住贵州省遵义市播州区。 原告：白某某，男，汉族，1965年11月9日出生，山西省兴县人，住山西省兴县。 二原告共同委托代理人：陶军，贵州子尹律师事务所律师。特别授权。 被告：贵州华业建设工程有限公司，住所地：贵州省遵义市红花岗区银河北路春生彼岸4幢15-3号。统一社会信用代码：91520300214833139L。 法定代表人：田有生，该公司总经理。 被告：贵州华业建设工程有限公司第一分公司，住所地：贵州省遵义市红花岗区坪丰村叶红组综合楼8楼。统一社会信用代码：915203000610421166。 负责人：冉光彬，该公司经理。 委托代理人：夏克勇，该公司员工。特别授权。 被告：熊某，男，汉族，1970年3月5日出生，贵州省黔西县人，住贵州省黔西县。 被告：陈某某，男，汉族，1958年4月29日出生，贵州省遵义市人，住贵州省遵义市播州区。 第三人：遵义县华宏能源开发有限公司，住所地：贵州省遵义市播州区桂花桥街道办事处南都首尔1-9-3号。统一社会信用代码：91520321314280930G。 法定代表人：熊某，该公司总经理。 原告胡某某、白某某与被告贵州华业建设工程有限公司（以下简称华业公司）、贵州华业建设工程有限公司第一分公司（以下简称华业公司第一分公司）、熊某、陈某某，第三人遵义县华宏能源开发有限公司（以下简称华宏公司）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员李晓毅担任审判长，与审判员田兴、人民陪审员沈明江组成合议庭公开开庭进行了审理。原告胡某某、白某某及其共同委托代理人陶军，被告华业公司第一分公司委托代理人夏克勇到庭参加了诉讼，被告华业公司、熊某、陈某某、第三人华宏公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 胡某某、白某某向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原、被告签订的《建设工程施工备案合同》；2、请求判令被告立即向原告支付工程欠款716805.19元，并按照同期银行贷款利率的四倍支付逾期付款期间的利息（逾期付款期间为：从2015年1月1日起至付清之日止）；3、请求判令被告退还工程保证金200000.00元，并按照同期银行贷款利率的四倍支付逾期付款期间的利息（逾期付款期间为：从2015年1月1日起至付清之日止）；4、请求判令被告支付垫付款2000.00元；5、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：遵义县平正仡佬族乡人民政府通过招商引资程序，引进第三人华宏公司到遵义××××李村建设一座车用燃料甲醇汽柴油隔离防爆撬装式加注站，华宏公司将该项目发包给华业公司及华业公司第一分公司。华业公司第一分公司、熊某、陈某某于2014年9月26日与二原告签订《建设工程施工备案合同》，将该项目发包给二原告。该合同约定了工程地点、工程内容、合同工期、质量标准、合同价款、付款方式、安全责任、违约责任等内容。后二原告依照约定完成了以下工作：1、依照华业公司第一分公司的指令，向熊某支付了工程保证金20万元；2、完成了5400方全坚石破碎、挖、装8T自卸汽车外运3公里；3、平场前期人工割除青苗灌木；4、平场前期人工钻孔1200米；5、完成左右两侧挡土墙工程。在原告完成上列工程过程中，被告未按时进行收方，也未支付过一分工程款。二原告基于对政府引资项目的信任，在被告没有拨付工程进度款的情况下，多方筹资完成了以上工作，到2014年11月底，二原告已完成了全部的开挖平场工作。在完成上述工作后，二原告多次找被告结算付款，但被告以各种理由推脱，既不结算，也不付款。华业公司第一分公司、熊某、陈某某不守诚信，在与二原告签订《建设工程施工备案合同》后，不履行自己的合同义务，导致该合同无法继续履行，被告应当依法承担相应的违约责任。华业公司对其设立的分公司的债务，依法应当承担清偿责任。熊某、陈某某是《建设工程施工备案合同》的主体之一，对因该合同产生的债务，依法应当承担连带清偿责任。综上，特提出前述诉讼请求，请求人民法院依法公正裁决。 华业公司未到庭，无答辩。但在本院向其送达应诉手续时表示，其并不知晓本案工程情况，但曾从华业公司第一分公司了解到，华业公司第一分公司与熊某及华宏公司曾有过甲醇加油站的合作，熊某曾私刻华业公司第一分公司的财务章收取过他人的工程保证金，并因此引发过纠纷。 华业公司第一分公司辩称，我公司未书面授权熊某从事任何业务，熊某私刻我公司的印章与二原告签订合同，系熊某的个人行为，我公司完全不知晓，对原告主张的合同关系我公司不予认可。同时，我们要求进行司法鉴定，并建议法院将案件移送公安机关。 熊某未到庭，无答辩。但在本院多次通知其到庭应诉的电话中表示，本案所涉工程确系二原告完成，其也确实收取了二原告20万元工程保证金，但双方并未对本案所涉工程进行结算，无法计算工程款的具体数额，其正在多方筹集资金，准备继续施工。 陈某某未到庭，无答辩。但在本院多次通知其到庭应诉的电话中表示，其只是熊某的一个委托人，本案与其个人无关，所有的问题都要找熊某处理。 华宏公司未到庭，无答辩。 本院经审理认定事实如下：2014年9月9日，遵义县平正仡佬族乡人民政府与华宏公司签订投资协议书，引进华宏公司在遵义××××李村建设新型车用醇基燃料加注项目，约定了“本项目位于遵义××××李村，主要以车用燃料甲醇汽柴油隔离防爆撬装式加注站一座，占地面积约3亩。项目工程建设总投资700万元人民币，其中固定资产投资500万元，8个月内全部完成项目投资”等内容。嗣后，华宏公司将该项目发包给了华业公司第一分公司进行承建。 2014年9月26日，华业公司第一分公司（合同甲方）与二原告（合同乙方）签订《建设工程施工备案合同》，将阻隔防爆（撬装式）车用燃料加注站平正站点的土建、平场、进场公路、围墙、办公楼、宿舍楼以包工包料的方式发包给二原告承建。该合同包含了协议书、工程组织设计和工期、质量与验收、违约索赔和争议四个部分，对工程地点、工程内容、合同工期、质量标准、合同价款、付款方式、安全责任、违约责任等内容进行了约定。合同中甲方处加盖了华业公司第一分公司工程项目部印章，熊某在合同甲方法定代表人处签名，陈某某在合同甲方委托代表人处签名，合同中还载明了户名为孙锐的农村信用社账户信息。 2014年10月8日，华宏公司向原告送达了进场通知书，原告即组织工人进场施工，完成了土石方开挖工程量5400立方米方并外运3公里、前期清理施工现场青苗灌木、加注站两侧挡土墙等工程。经遵义市价格认证中心认定：遵义县平正乡加注站土方开挖工程工程造价596019.00元，遵义县平正乡加注站左右两侧挡土墙工程造价96317.00元。 2014年9月27日，原告根据与华业公司第一分公司签订的建设工程施工备案合同的要求，向户名为孙锐的账户支付了20万元工程保证金，熊某向原告出具了收条。 2014年10月31日，因施工需要，原告代华宏公司向工程所在地村民委员会支付了接自来水管材料费2000.00元。 原告在完成前述工程后，因被告未按合同约定支付工程进度款，也未与原告进行工程量的结算，在双方交涉未果的情况下，原告诉至本院，请求支持前述诉请。 本院认为，原告在与华业公司第一分公司签订建设工程施工备案合同后，按照合同约定组织工人进场施工，并完成了遵义县平正乡加注站土石方开挖、遵义县平正乡加注站左右两侧挡土墙工程等工程，但华业公司第一分公司未组织结算，也未按合同约定支付工程进度款。双方经多次交涉未果，导致工程停工至今已两年有余，双方合同已无继续履行的可能性。据此，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条关于“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条关于“发包人具有下列情形之一，致使施工人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：（一）未按约定支付工程价款的”的规定，对原告要求解除与被告签订的建设工程施工备案合同的诉讼请求，本院予以支持。 原告所完成的工程，经遵义市价格认证中心认定：遵义县平正乡加注站土方开挖工程工程造价596019.00元，遵义县平正乡加注站左右两侧挡土墙工程造价96317.00元。结合本院受理本案后，经多次通知，被告华业公司、熊某、陈某某拒不到庭应诉，拒不配合对工程进行结算，且无正当理由拒不到庭参加庭审等具体情况，本院认定二原告所完成的工程总价款为692336.00元。 关于20万元工程保证金问题，双方合同因被告原因无法履行，合同解除后，被告应将该20万元保证金退还原告。 关于原告代华宏公司向工程所在地村民委员会支付了接自来水管材料费2000.00元的问题，遵义县平正仡佬族乡红心村村民委员会的收条载明“今收到遵义县华宏能源开发有限公司交来接自来水管材料费贰仟元整（￥2000.00元）”等字样，结合发包方应保证水、路、电三通的行业习惯，该费用应由华宏公司承担。原告因建设工程需要，代华宏公司缴纳了该费用，华宏公司应将该费用返还给原告。 关于工程款的利息问题，对于工程款的利息，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算”、第十八条关于“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日”的规定，本院所涉工程款的利息，应从本院受理本案之日起，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。 关于工程保证金的利息问题，原告的诉请缺乏事实及法律依据，本院不予支持。 关于责任主体问题，原告与华业公司第一分公司签订了建设工程施工备案合同，进而基于该合同完成了前述工程和支付了20万元工程保证金，根据合同相对性原则，华业公司第一分公司应向原告支付工程款693226.00元，并退还原告工程保证金20万元。同时，结合案件具体情况，本案所涉工程项目系以熊某为法定代表人的华宏公司基于与遵义县平正乡人民政府签订的投资协议书所开发，原告与华业公司第一分公司签订的建设工程施工备案合同中，甲方法定代表人处签名也为熊某。原告基于该建设工程施工备案合同支付的20万元工程保证金，收款人也是熊某，熊某还向原告出具了该20万元工程保证金的收条。且在双方签订建设工程施工备案合同后，原告收到的是华宏公司的进场通知书，可见华业公司第一分公司、华宏公司、熊某在本案中存在严重的责任主体混同。因此，被告华业公司第一分公司、熊某及第三人华宏公司应就本案所涉款项向原告承担连带清偿责任。华业公司作为华业公司第一分公司的总公司，根据《中华人民共和国公司法》第十四条关于“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担”的规定，华业公司对本案所涉款项也应当承担连带清偿责任。陈某某在本案中，只是熊某的一个委托代理人，其行为所产生的法律后果，应由熊某承担。 华业公司第一分公司辩称未书面授权熊某从事任何业务，对本案所涉项目并不知晓，但未向本院提供任何证据加以证明。其在庭审中虽表示要求去对建设工程施工备案合同上的印章进行鉴定，但并未向本院提交任何书面申请，也未提供任何鉴定所需的资料。故对华业公司第一分公司的辩解，本院不予支持。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、由被告贵州华业建设工程有限公司第一分公司于本判决生效后十日内支付原告胡某某、白某某工程款692336.00元，并从2016年9月5日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计算利息，至款项付清之日止。 二、由被告贵州华业建设工程有限公司第一分公司于本判决生效后十日内退还原告胡某某、白某某工程保证金20万元。 三、被告贵州华业建设工程有限公司、熊某、第三人遵义县华宏能源开发有限公司对本判决第一、二项所列款项承担连带清偿责任。 四、由第三人遵义县华宏能源开发有限公司于本判决生效后十日内退还原告胡某某、白某某垫付款2000.00元。 五、驳回原告胡某某、白某某的其他诉讼请求。 案件受理费13020.00元，由被告被告贵州华业建设工程有限公司、熊某、第三人遵义县华宏能源开发有限公司承担。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。 本判决书发生法律效力后，权利人可在判决书确定的履行期限届满之日起二年内向本院或者被执行财产所在地的基层人民法院申请强制执行。 （此页无正文） 审 判 长  李晓毅 审 判 员  田 兴 人民陪审员  沈明江 二〇一七年十二月二十五日 书 记 员  万苍霖