辽宁省法库县人民法院民 事 判 决 书（2016）辽0124民初3193号原告：沈阳山汇房地产开发有限公司，住所地法库县慈恩寺乡慈恩寺村。法定代表人：王晓芳，系该公司经理。委托诉讼代理人：徐新，男，1974年3月24日出生，汉族，系该公司经理，住辽宁省新民市。委托诉讼代理人：周福旭，系辽宁名熙（通辽）律师事务所律师。被告：辽宁盛融建筑工程有限公司，住所地沈阳市和平区九纬路17号。法定代表人：池磊，系该公司经理。委托诉讼代理人：许文东，男，1976年6月23日出生，汉族，系该公司职员，住辽宁省建昌县。委托诉讼代理人：高健，系辽宁成功金盟律师事务所律师。原告沈阳山汇房地产开发有限公司与被告辽宁盛融建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年12月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告沈阳山汇房地产开发有限公司委托诉讼代理人徐新、周福旭与被告辽宁盛融建筑工程有限公司委托诉讼代理人许文东、高健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。沈阳山汇房地产开发有限公司（以下简称“山汇公司”）向本院提出诉讼请求：请求判决解除原、被告签订的电力施工合同；请求法院判令被告清除违章建筑即不合格工程，返还已付工程价款3,507,000.00元；请求法院判令被告赔偿原告暂定经济损失1,300,000.00元，从2016年5月至2017年5月有票据的是729,085.33元；由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告在法库县开发了某某住宅小区，将配电工程承包给被告。2015年9月1日，原、被告签订工程合同一份。承包范围：住宅小区配电系统进线电源及变电所变压器开关相关电线、电缆保护管、开关柜设备等采购及安装工程，电缆沟挖填工程，手孔井砌筑工程，即交钥匙工程（正式送电）。工程质量标准：验收时按国家相关法律规定，达到优良等级。施工期限为进场后80天。原告按约支付了工程款3,507,000.00元，但至今被告未正式交工送电。被告在施工前未按规定办理施工许可手续（施工方案、施工图纸），施工中未对使用的材质进行报验检测。对重要施工部位变电所等未按合同及国家电力规范及规定要求施工。造成该工程无法进行竣工验收，交付使用。原告开发的房屋已经交付使用（交付时间2016年5月份）。因被告未交付正式电。原告多次找政府协调。临时使用原告方施工的临时高价电。给原告带来巨大经济损失。电力管理部门时常以违规用电为由限电。居民怨声载道、叫苦连天。时常上访冲击政府。被告的行为既给原告带来经济损失，又给原告带来的严重的负面影响。影响商品楼销售和政府棚改销售。给社会也带来了不稳定因素。原、被告签订的合同合法、有效。原告已经按约支付了相关的款项。被告违法施工，无法交付合格工程。保证不了正常送电。被告的行为已经构成违约。为确保群众的利益不受影响。社会的稳定，减少原告的经济损失。被告应立即消除影响。为此特向法院起诉，请求法院支持原告的诉求。辽宁盛融建筑工程有限公司（以下简称“盛融建筑”）辩称，一、原告的诉讼请求不能成立。被告与原告于2015年9月1日签订了法库某某住宅小区10KV配电网络施工合同，合同签订后，被告开始办理施工手续，但原告着急赶工期，在场地土建其它工程施工未完成的情况下，且明知被告的施工方案还在办理中，仍坚持要求被告进场施工，无奈被告为了双方的合作，也为了原告的工程进早完成，于2016年4月28日进场开始施工，但原告并未按合同约定的时间向被告支付工程款，被告垫款进行了施工，同年9月份，被告经过大量工作，工程施工完毕，这时被告与原告双方的工程合同也基本履行完毕，所以本案不存在原告所要求的解除双方施工合同的条件，原告此项诉求不能成立。二、被告依法不应承担责任。原告在诉讼请求中，将被告施工完成的工程定义为违章建筑是毫无依据和道理的，原告委托的监理公司对被告所施工的工程是全程监督，结论是合格且符合要求，最为关键的是本案原告已经实际使用了被告施工的工程设备，为小区居民提供了用电，提供用电的设备就是被告施工的工程，而原告为该工程已经支付的工程款350余万元被告已经完全用于该工程中，而且自己还垫付了不少费用，根本不存在返还的可能性，目前，原告还拖欠140余万元工程款未付，这也给被告造成了一定的经济损失，至于原告提出的经济损失130余万元是没有法律依据和事实依据的，被告不予接受。综上所述，原告的诉讼请求不符合法律规定，均不能成立，法院应依法予以驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年9月1日，原告山汇公司（甲方）与盛融建筑（乙方）签订《法库某某住宅小区10KV配电网络施工合同》（以下简称“电网施工合同”），约定承包范围：法库县某某住宅小区配电系统进线电源及变电所变压吕开关站相关电缆，电缆保护管，开关柜设备乖采购及安装工程；电缆沟挖填工程；手孔井砌筑工程。即交钥匙工程。工程质量标准：工图纸、作法说明和低压电力电缆国家制定的施工及验收规范为质量评定验收标准。交工时按照国家相关电力电缆工程施工质量验收规范标准，达到优良。按照行业标准、规范和设计图纸要求以及工程师依据合同发出的指令施工，随时接受工程师的检查检验，并为检查检验提供便利条件。工程验收、交付：工程具备竣工验收条件，乙方应按国家关于工程竣工的有关规定，向甲方提交完整的竣工资料和竣工验收申请，以保证工程竣工验收的顺利进行。合同签订后，被告于2016年4月28日进场施工，于2016年9月24日竣工。被告施工前未取得供电部门的审批许可手续。工程竣工后没有经过供电部门验收。被告没有向原告提供竣工资料。现涉案工程小区已交付使用，小区居民使用的是临时用电。原告自2016年4月至2017年6月共支付电费660,653.98元，购电量735324千瓦时。2017年7月至2017年11月支付电费424,969.37元。本院认为，原、被告之间签订的《电网施工合同》是双方真实意思表示，合法、有效，受法律保护。关于原告要求解除原、被告签订的电力施工合同，清除违章建筑即不合格工程，返还已付工程价款3,507,000.00元的主张，根据相关法律，承包人具有下列情形之一，发包人可以请求解除建设工程施工合同：明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的。本案被告在与原告签订合同后开始施工，现涉案工程已经竣工并实际交付原告使用，并不存在未履行合同主要义务的行为，原、被告之间对涉案工程没有进行验收，原告无证据表明被告工程质量不合格，故原告主张解除合同返还工程款，本院不予支持。关于原告主张被告赔偿经济损失，原、被告《电网施工合同》约定，“工程具备竣工验收条件，乙方（辽宁盛融建筑工程有限公司）应按国家关于工程竣工的有关规定，向甲方提交完整的竣工资料和竣工验收申请，以保证工程竣工验收的顺利进行。”现因乙方施工前未取得供电部门审批许可，工程竣工后也没有经过供电部门验收，导致乙方无法向甲方提交完整的竣工资料和竣工验收申请，无法进行工程验收，因此造成原告的损失，被告应予以赔偿。关于原告经济损失的数额，根据原告提供的证据，原告自2016年4月至2017年6月共支付电费660,653.98元，购电量735324千瓦时，可计算出每1千瓦时电费约为0.90元。根据被告竣工时间2016年9月24日，原告在2016年9月24日之前的用电不构成损失，是建设工程中的正常支出，自被告竣工后，应按正式供电的金额支付电费，结合证据，原告自2016年10月起至2017年11月止，按临时用电支出电费985,015.50元，购电量约为1094462千瓦时(985,015.50元÷0.90元/千瓦时)，法库县居民生活用电为0.5元/千瓦时，原告共多支出电费437,784.50元（985,015.50元-0.5元/千瓦时×1094462千瓦时），对于原告多支出的电费系因被告未全面履行合同造成的，被告应予赔偿。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、驳回原告沈阳山汇房地产开发有限公司要求解除电力施工合同的诉讼请求；二、驳回原告沈阳山汇房地产开发有限公司要求被告辽宁盛融建筑工程有限公司清除违章建筑即不合格工程，返还已付工程价款的诉讼请求；三、被告辽宁盛融建筑工程有限公司赔偿原告沈阳山汇房地产开发有限公司电费款437,784.50元。上述款项被告于本判决发生法律效力后六十日内给付原告。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费45,256.00元，由被告辽宁盛融建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  周 铮审 判 员  丁 一人民陪审员  宋立群二〇一七年十二月五日书 记 员  徐 智本判决所适用的相关法律《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第八条承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：（一）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；（二）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；（三）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；（四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定：被告经传票，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。