黑龙江省哈尔滨市道外区人民法院民 事 判 决 书（2017）黑0104民初7385号原告：哈尔滨悦阳物业管理有限公司，住所地哈尔滨市道外区东直小区院内。法定代表人：信华，职务经理。委托诉讼代理人:张桂琴，女,1962年9月17日出生,汉族，系该公司经理，住哈尔滨市南岗区。委托诉讼代理人：吕家麟，哈尔滨市道外区滨江法律服务所法律工作者。被告：于洪，女，汉族，1972年6月25日出生,无固定职业，住哈尔滨市道外区。委托诉讼代理人：张全，男，汉族，1975年2月28日出生,无固定职业，住哈尔滨市道外区。原告哈尔滨悦阳物业管理有限公司与被告于洪物业服务合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员庞志莹适用简易程序公开开庭进行了审理。原告哈尔滨悦阳物业管理有限公司委托诉讼代理人张桂琴、吕家麟，被告于洪及其委托诉讼代理人张全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。哈尔滨悦阳物业管理有限公司（以下简称：悦阳物业公司）向本院提出诉讼请求：1、判令于洪立即给付2014-2017年度拖欠供暖费31272.41元、滞纳金16456.76元。合计人民币47729.17元；2、判令于洪立即给付2015-2017年拖欠的物业费4529.90元，以上合计人民币52259.07元；3、案件受理费1287元由于洪负担。事实与理由：悦阳物业公司于2002年度供暖期接收道外区东直小区的物业管理工作。由于该小区没有业主委员会，全部工作都由悦阳物业公司承担。于洪居住的房屋使用面积179.58平方米。交纳了2013年度以前的供暖费和2014年物业费。交纳了2013年度以前的车库供暖费和物业费（车库使用面积61.48平方米）。没有交纳其他年度的门市房供暖费和物业费及车库的供暖费和物业费。于洪所居住的房屋室温达标。物业管理也正常进行。但于洪以没钱为由拒绝交纳上述费用。经计算，于洪拖欠门市房及车库供暖费、物业费及应当支付的滞纳金共计人民币52259.07元。悦阳物业公司无奈，只好向贵院提起诉讼。请求人民法院依据本案事实，支持悦阳物业公司的请求，保护悦阳物业公司的合法权益不受侵害。于洪辩称，不同意悦阳物业公司诉讼请求。温度不达标，小区物业费收取的用途不清楚，在于洪屋里的公共设施损坏后，物业不及时维修，墙体常年长毛。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，悦阳物业公司提供的证据一，于洪不认可，但于洪未提供其2017年之前交纳物业费、供热费的相应票据，于洪应承担举证不能的法律后果，故对悦阳物业公司提供的证据一本院予以采信；悦阳物业公司提供的证据二，系悦阳物业公司单方提供的证据，该证据不能证明“催交供暖费、物业费通知”已经通知到于洪，故对该证据本院不予采信；悦阳物业公司提供的证据三，系国家有关部门关于物业收费标准及供热收费标准的文件，该证据能够证明悦阳物业公司收取物业费、供热费的依据，本院对该证据的证明问题予以采信。于洪提供的证据一、证据二，因于洪未提供其室内具体年份的室内供热不达标的测温记录，本院无法认定自2009年至2017年每一年于洪居住的房屋具体的室内温度。于洪提供的新闻报道亦不足以证明2009年至2017年每一年的物业服务和于洪居住的房屋室内温度均不达标，故对上述证据本院暂不予采信；于洪提供的证据三，该证据不足以证明其欲证明的问题，本院暂不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:于洪居住房屋坐落于哈尔滨市道外区南工业二道街东直小区1号楼1号门市室和2号楼15号车库，悦阳物业公司按照门市179.58平方米和车库61.48平方米收取其物业费和供热费。悦阳物业公司为于洪居住的该房屋及所居住的小区提供物业服务及供热服务但双方未签订书面的物业服务合同及供用热力合同。哈尔滨市人民政府办公厅文件表明：凡以煤炭为燃料采用锅炉供热和使用热电联产热网供热的用户，其供热收费标准按每平方米使用面积计算，2009年至2015年商服每月每平方米47.49元，2015至2017年商服每月每平方米43.30元。2009年至2015年车库每月每平方米40.35元，2015至2017年车库每月每平方米38.32元.哈尔滨市物价局关于规范物业管理服务收费的文件表明：2009-2012年起四级物业服务收费多层为0.4元每月每平方米。2009-2017年周波未向悦阳物业公司缴纳物业费和供热费。基于上述事实，本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第三十六条，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。《哈尔滨供热管理实施条例》第二十二条第二款，未签订书面合同，供热单位已经向用户供热一个或者一个以上供热期的，视为供热单位与用户存在事实合同关系。本案中，悦阳物业公司没有与于洪签订书面的物业服务合同及供用热力合同，但事实上悦阳物业公司为于洪居住的房屋及居住的小区提供多年的物业服务及供暖服务，于洪接受了物业服务和供暖服务，双方形成事实合同关系。《哈尔滨供热管理实施条例》第二十五条第一款规定，本市规划区内供热起止时间为：当年10月20日至次年4月20日。第二十六条第一款规定，在供热期内，居民用户卧室、起居室（厅）温度全体不得低于18℃，其他部位室温应当符合设计规范标准要求。第三十条第一款规定，用户室内温度低于本办法规定的最低温度或者合同约定温度的，用户应当告知供热单位。供热单位应当自被告知之时起八小时内进行现场测温，因供热单位原因未进行现场测温的，视为供热室温不达标。现悦阳物业公司要求于洪支付2009年至2017年度供热费，于洪抗辩称其室内供热温度不达标。但于洪未提供2017年之前其已告知悦阳物业公司进行现场测温而悦阳物业公司未进行现场测温的相应证据，于洪亦未提供2017年之前具体年份的室内测温记录。于洪提供的现有证据不足以证明自2009年至2017年每一年悦阳物业公司为其提供供热温度不达标，于洪应承担举证不能的法律后果。故对于悦阳物业公司主张的供热费，本院予以支持。《物业管理条例》第七条规定，业主在物业管理活动中履行下列义务：……（五）按时交纳物业服务费用。……第四十一条规定，物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则……。本案中，自2009年至2017年，悦阳物业公司收费标准为2009年至2010年每月每平方米0.25元，2011年至2012年每月每平方米0.30元，2012至2017年每月每平方米0.40元。于洪提供的证据不足以证明2009年至2017年悦阳物业公司提供的物业服务收费与其服务水平不相适应，故故对于悦阳物业公司主张的物业费，本院予以支持。悦阳物业公司要求于洪支付2009年至2017年未交纳物业费和供热费相应的滞纳金，因悦阳物业公司未与于洪签订物业服务合同及供用热力合同，双方对滞纳金未作约定，故对悦阳物业公司的该项诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第三十六条、第六十条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《物业管理条例》第七条、第四十一条，《哈尔滨供热管理实施条例》第二十二条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第三十条第一款的规定，判决如下：一、被告于洪于本判决生效后十日内，向原告哈尔滨悦阳物业管理有限公司支付2009年至2017年物业费1，764.60元；二、被告于洪于本判决生效后十日内，向原告哈尔滨悦阳物业管理有限公司支付2009年至2017年供暖费12，749.60元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费609元（原告已预付），由被告于洪承担163元，此款被告于洪与上款一同给付原告哈尔滨悦阳物业管理有限公司。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审判员  王宝珠二〇一七年十二月二十八日书记员  于 颖