河南省信阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫15民终3711号上诉人（一审被告）：河南京鹏房地产有限公司，住所地潢川县定城办事处先锋新型社区**楼商铺，统一社会信用代码91410100092545066F。法定代表人：刘杰，公司董事长。委托诉讼代理人：严明，河南豫金律师事务所律师。上诉人（一审被告）：陈建伟，男，1975年3月7日出生，汉族，住址河南省潢川县。被上诉人（一审原告）：汤虹，男，1983年8月11日出生，汉族，住址河南省潢川县。上诉人河南京鹏房地产有限公司（以下简称京鹏公司）、陈建伟因与被上诉人汤虹公共道路妨碍通行损害赔偿纠纷一案，不服河南省潢川县人民法院（2020）豫1526民初1041号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月11日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人京鹏公司的委托诉讼代理人严明、上诉人陈建伟以及被上诉人汤虹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人京鹏公司上诉请求:依法撤销（2020）豫1526民初1041号民事判决书第一项，改判上诉人不承担赔偿责任。事实和理由：一审判决错误采信潢川县交警大队事故中队出具的证明，认定事实错误，导致错判上诉人承担赔偿责任。一审中，被上诉人提交的潢川县交警大队事故中队出具的证明，该证明表述内容有：案涉没有反光标志的反光锥是京鹏公司放置。一审判决对此采信确认，并据此认定上诉人对事故发生有过错，判决承担赔偿责任。上诉人认为，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第一百一十四条规范的是公文书证。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条、公安部《道路交通事故处理程序规定》第六十七条授权公安交警机关对交通事故只能出具两种法律文书，即交通事故认定书和道路交通事故证明。这两种文书都有适用范围，特定格式，有编号，属于制式法律文书。本案被上诉人提交的交警队事故中队的证明，表述了汤虹的摔伤是京鹏公司放置的没有反光标志的反光锥导致，并不属于基本事实无法查清、成因无法判定的情形。该证明没有文书编号，也没有分别送达当事人，并告知申请复核、调解和提起民事诉讼的权利、期限。可以判定该证明不属于公安部《道路交通事故处理程序规定》第六十七条规定的道路交通事故证明。排除了该证明的公文书证属性，就只能认定该证明属于民诉法解释第一百一十五条规定的普通单位证明，应当由单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，并加盖单位印章。本案中，被上诉人提交的证明没有单位负责人签名或者盖章，也没有加盖单位印章，落款为单位内设机构事故中队，加盖的只是事故认定专用章。该证据在形式上不符合单位证明的形式要求，证据不具备合法性。上诉人在一审时即明确提出该问题。此外，经查看法院调取交警部门提供的视频资料，该视频资料无法反映案涉反光锥系上诉人放置，事故中队出具的证明没有事实印证。综上，一审错误采信证据，造成认定事实错误及判决错误，要求二审依法改判。被上诉人汤虹答辩称，一审判决认定的事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，要求二审驳回上诉人的上诉，维持原判。被上诉人汤虹向一审法院起诉请求：1、要求法院判令被告京鹏公司和陈建伟共同赔偿原告汤虹的医疗费、误工费、护理费、营养费、伙食补助费、交通费、鉴定费、被扶养人生活费、残疾赔偿金、精神抚慰金、后期治疗费等合计192362.03元（以赔偿计算清单为准）；2、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2019年12月9日23时许，原告汤虹酒后驾驶电动自行车，沿潢川县环城路由东向西行驶至宁西路与环城路交叉口西时因躲避河南京鹏房地产有限公司因施工在环城路道路上置放的反光锥（锥体上没有反光物体）摔倒，致汤虹受伤、电动自行车受损的交通事故。经信阳市公安局交通事故鉴定所检验，事发时汤虹血液的乙醇含量为169.87mg/100mL。事故发生后，原告汤虹被送往潢川县人民医院检查治疗，共花费医疗费1513.8元。因伤情严重，后经医生建议转往河南省洛阳正骨医院住院治疗，住院17天，入院诊断及出院诊断均为:左胫骨平台骨折，共花费医疗费66，420.83元。本案审理过程中，经汤虹申请，一审委托安徽中衡司法鉴定中心对汤虹伤残等级、误工期、护理期、营养期及后续治疗费进行司法鉴定。安徽中衡司法鉴定中心于2020年5月17日作出皖中衡司鉴〔2020〕法临鉴字第391号司法意见鉴定书，鉴定意见为：被鉴定人汤虹因交通事故致左胫骨平台骨折，遗留左膝关节丧失功能26%（未达50%），评定为十级伤残。被鉴定人汤虹因交通事故致多发伤，综合评定建议其误工期为伤后180日，护理期为伤后90日，营养期为伤后90日。被鉴定人汤虹因交通事故致左胫骨平台骨折，行手术治疗，现内固定仍在位，建议其后续取出内固定物费用约需人民币14，000元。本案案涉事故发生地系潢川县××环城路路段，属市政公共道路，被告京鹏公司开发的楼盘工地位于道路北侧，紧邻主路，该楼盘基坑开挖工程由该公司自行负责。该公司将此项工程交由陈建伟实际施工。陈建伟自行操作挖掘机开挖土方，并联系车辆转运渣土，运费由陈建伟结付。案涉事故发生时，该工地正在进行基坑土方开挖和渣土外运。一审另查明，汤虹父亲汤瑞武于2011年12月6日退休，现享受基本养老金2506.76元/月，汤虹母亲刘保云于2001年6月1日退休，现享受基本养老金1551.35元/月。汤虹育有一子一女，女儿汤念秋于2009年3月4日出生，儿子汤云麒于2017年2月1日出生。2019年度河南省城镇居民人均可支配收入为34，200.97元/年，城镇居民人均消费性支出为21，971.57元/年，居民服务和其他服务业职工平均工资为45，677元/年。一审法院认为，本案的争议焦点在于：1、各主体在案涉事故应当承担的责任；2、原告汤虹的损失。关于焦点1，《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定：“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。”公共道路妨碍通行致害责任的成立具备的构成要件为：1、须有公共道路堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品的致害行为；2、须有受害人损害的事实；3、损害事实须与堆放、倾倒、遗撒妨碍通行物品的致害行为之间有因果关系；4、行为人的过错。本案中，根据二被告陈述，京鹏公司作为基坑工程的施工人，将该工程交由陈建伟负责，由陈建伟组织挖掘机挖土并联系渣土外运，故二者同属该工程施工方。根据交警部门的证明，该没有反光物质的反光锥系因京鹏公司基坑开挖工程施工过程中被放置在事发路段。被告京鹏公司、陈建伟虽然否认反光锥是其放置，但均没有提供相关证据予以证明。一审在审理过程中，陈建伟提出反光锥可能是帮其运送渣土的渣土车放置，但其也未能提供渣土车的相关信息。在渣土外运过程中，被告京鹏公司、陈建伟在紧邻工地的道路路边放置案涉反光锥的事实具有高度盖然性。被告京鹏公司、陈建伟作为基坑开挖工程施工方，在施工过程中对工地周边环境负有必要的安全防护义务，特别是当其施工行为妨碍公共道路通行时，该项义务的履行应当达到明显警示路人的程度，以尽量避免发生事故。反光锥本身作用是警示提醒路人，但本案事故现场的反光锥因没有反光物质，非但不能在夜间起到足够的警示作用，反而成为妨碍道路通行的障碍物。原告汤虹受伤的损害后果与被告京鹏公司、陈建伟放置案涉反光锥的行为之间具有因果关系。如前所述，事发现场所摆放的反光锥缺失了反光物质，被告京鹏公司、陈建伟对损害的发生均存在过失。二被告对原告汤虹的损失应连带承担本案民事责任。《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”在本案中，从公安交警部门提取的监控画面可见，事发路段处于潢川县城商业区有路灯及其他户外照明光源，在反光锥前方停放的渣土清运车也打开了前后照灯，夜间光照条件良好，但原告汤虹与反光锥碰撞前没有明显的避让动作。事故发生时，原告汤虹血液酒精含量已达法定醉驾标准的二倍，处于醉酒状态，在判断和反应能力明显下降的情况下，其仍驾驶电动车上路行驶，存在明显过错，应当对本次事故的发生承担主要责任。一审综合双方过错程度、事故经过等因素，酌定被告京鹏公司、陈建伟承担本案20%的民事责任。在本案审理过程中，原告汤虹未追加道路管理主体为共同被告。鉴于该主体在本次事故中所涉民事责任与本案二被告应负责任属按份责任，原告汤虹可以另行主张。关于焦点2，原告汤虹所主张的损失项目包括医疗费、误工费、护理费、营养费、住院伙食补助费、交通费、鉴定费、被扶养人生活费、交通费、残疾赔偿金等。在有相应证据支持的前提下，该部分损失均系原告身体受到损害后发生的直接损失，不违反相关法律规定，一审予以确认。相关赔偿项目可以参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，以及河南省高级人民法院等部门联合发布的《河南省道路交通事故损害赔偿项目计算标准（试行）》中规定的人身损害赔偿项目和标准予以计算。据此，一审确定本案中原告的损失项目及金额如下：1、医疗费67，934.63元。其中在潢川县人民医院门诊治疗费用1513.8元，在河南省洛阳正骨医院住院治疗费用66，420.83元。2、误工费16，866.23元。原告汤虹在庭审中提交的证据不足以证明其职业状况，其误工费按上年度城镇居民人均可支配收入标准计算。根据鉴定意见汤虹误工期为伤后180天，按照2019年度河南省城镇居民人均可支配收入标准计算，即34，200.97元/年÷365天×180天=16，866.23元。3、护理费11，262.82元。根据汤虹的身体损害程度，一审确定护理人数为1人。经鉴定，汤虹的出院护理期为伤后90日，按照河南省上一年度居民服务和其他服务业职工平均工资为标准计算，即45，677元/年÷365天×1×90天=11262.82元。4、营养费1800元。经鉴定，汤虹营养期为伤后90日，按20元/天计算，即20元/天×90天=1800元。5、住院伙食补助费850元。汤虹共住院17天，住院伙食补助费按50元/天标准计算，即50元/天×17天=850元。6、交通费3800元。汤虹受伤到潢川县人民医院治疗由救护车送达，从潢川到河南省洛阳正骨医院往返均由特种护送车护送，明显超过必要限度，一审根据实际情况酌定交通费为3800元。7、鉴定费3000元。8、被抚养人生活费24，168.72元。汤虹父母均有基本养老金收入，不再支持其二人的被抚养人生活费。汤虹女儿汤念秋现年11岁，儿子汤云麒现年3岁，生活费应计算至18周岁，结合汤虹伤残等级和其应承担的子女扶养份额，按照河南省上一年度城镇居民人均消费性支出计算21，971.57元/年×7年×10%×50%+21，971.57元/年×15年×10%×50%=24，168.72元。9、残疾赔偿金68，401.94元。经鉴定，汤虹伤残等级为十级伤残，其年龄尚未满60周岁，户籍为非农业人口。残疾赔偿金应按河南省上一年度城镇居民人均可支配收入计算，十级伤残的伤残赔偿指数为10%。故其残疾赔偿金为34，200.97元/年×20年×10%=68，401.94元。10、精神抚慰金5000元。11、后期治疗费14，000元。以上合计217，084.34元，被告京鹏公司、陈建伟应当承担的责任为217，084.34元×20%=43，416.86元。综上所述，原告汤虹的诉讼请求中符合上述认定的部分一审予以支持，被告京鹏公司和陈建伟辩称理由中符合上述认定的部分一审予以采纳，其他部分均不予支持和采纳。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条、第八十九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、第三十五条之规定判决：一、被告河南京鹏房地产有限公司、陈建伟于判决书生效后15日内赔偿原告汤虹各项损失43，416.86元（项目及金额如下：医疗费67，934.63元、误工费16，866.23元、护理费11，262.82元、营养费1800元、住院伙食补助费850元、交通费3800元、鉴定费3000元、被抚养人生活费24，168.72元、残疾赔偿金68，401.94元、精神抚慰金5000元、后期治疗费14，000元的20%，计43，416.86元）。二、驳回原告汤虹其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费4147元，由原告汤虹负担3253元，被告河南京鹏房地产有限公司、陈建伟负担894元。二审中，当事人没有提供新证据。本院认为，潢川县公安交通警察大队出具的事故处理《证明》，虽未对此次事故作出责任认定，但对本案的基本事实以及汤虹酒后驾驶电动车的过错行为的查明，有助于人民法院审查民事侵权损害赔偿案件上诉人以及被上诉人双方各自的过错行为，在本案事故中起到的作用，进而结合案情确定各方此次事故负担责任比例。因此在当事人没有相反证据推翻该份事故处理《证明》的情形下，该份事故处理《证明》可以作为确认本案事故责任的依据。综上所述，上诉人河南京鹏房地产有限公司、陈建伟的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4147元，由上诉人河南京鹏房地产有限公司、陈建伟承担。本判决为终审判决。审判长  吴孔玉审判员  汪 涛审判员  吴 斌二〇二〇年十一月二日书记员  刘韫滔