广东省东莞市第三人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1973民初12750号原告（反诉被告）：东莞市海洲新材料科技有限公司，住所地为广东省东莞市************。法定代表人：郭某1。委托诉讼代理人：李明清，广东恒港律师事务所律师。委托诉讼代理人：张艺，广东恒港律师事务所律师助理。被告（反诉原告）：广东雅尔实业投资有限公司，住所地为广东省东莞市黄江镇田美社区明珠一路16号捷新工业区****。法定代表人：于某1。委托诉讼代理人：罗竞军，广东龙新律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱凌志，男，汉族，1996年2月25日出生，住浙江省台州市黄岩区**********，公民身份号码为331************019，系被告的总经理。原告东莞市海洲新材料科技有限公司诉被告广东雅尔实业投资有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序审理，后被告广东雅尔实业投资有限公司提起反诉，本院予以受理并于2020年10月13日公开开庭进行了合并审理，原告的委托诉讼代理人李明清，被告的委托诉讼代理人罗竞军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告东莞市海洲新材料科技有限公司提出诉讼请求如下：1.确认原、被告互负债务，依法行使抵消权；2.被告向原告返还履约保证金余额28033元；3.被告向原告退还用电押金200000元；4.被告向原告返还电缆线880米；5.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年6月21日，原告与被告签订了《厂房租赁与管理合同》，约定被告将坐落于东莞市*************厂房1、2楼出租给原告使用，租期3年，即自2017年7月1日至2020年6月30日止，同日双方签署了《供电合同》约定原告应向被告交纳电费保证金20万元。合同签订后，原告依约向被告分别支付履约保证金826500元、电费保证金20万元。2020年4月13日，原告与被告经协商一致，达成《解除房屋租赁合同协议书》，原告依约于2020年4月15日将租赁房屋腾空交还给被告，根据《解除房屋租赁合同协议书》第三条约定，原告应向被告支付自2020年3月至5月房屋租金687247元、2月至3月水电费111220元，合计798467元。被告应当退还履约保证金（押金）。该协议书第四、五条约定，被告应自2020年4月16日起三日内退还20万元押金给原告。原告租赁厂房投资安装的供电电缆880米，其财产所有权属于原告，在原告搬迁时，被告明确表示暂借使用，依法应予以返还。原告认为，《解除房屋租赁合同协议书》系双方达成的合意，理应依约履行各自义务。因被告负有返还履约保证金826500元的义务，双方互负债务，原告根据《中华人民共和国合同法》第九十九条的规定，向被告行使抵消权后，被告应当向原告退还履行保证金余额28033元。根据《解除房屋租赁合同协议书》约定，被告应向原告返还押金20万元。原告为维护自身合法权益，特诉至法院。被告广东雅尔实业投资有限公司答辩称，其答辩意见与反诉状意见一致。被告广东雅尔实业投资有限公司提出反诉请求如下：1.判令将原告的履约保证金优先抵扣拖欠的2020年3月至5月的租金及2020年2月至4月的水电费；2.原告支付被告拖欠租金及水电费的滞纳金126862元（以818467元为基数，按每日千分之五计算，从2020年4月16日计至2020年5月16日，共31天）；3.被告没收原告抵扣后剩余履约保证金8033元；4.没收原告的押金200000元；5.原告支付被告中介费用及租金减少费用共225000元；6.原告赔偿被告硬化地面工程费30000元及二楼打墙工程费48000元；7.原告赔偿被告破坏消防水管损失费5180元；8.原告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告与被告虽然在2020年4月13日签订《解除房屋租赁合同协议书》，但原告并没有依约支付租金及水电费，已严重违约。双方曾在2019年4月25日签订了《厂房租赁与管理合同补充协议》，约定原告委托被告帮其出租位于东莞市黄江镇社贝村永盛工业园明珠一路16号园区****及G栋厂房，出租所产生的的中介费由原告承担，出租金额少于原告承租金额的，原告向被告支付减少的那部分租金。被告已经依照补充协议将约定的厂房出租给第三方，已产生中介费及租金减少共计225000元，与此同时，原告在签订《解除房屋租赁合同协议书》后没有依约支付租金及水电费，则需要按照每天千分之五向被告支付滞纳金。原告对于硬化的地面没有恢复原状，对于F栋二楼的墙壁没有恢复原状等，因此原告必须赔偿相应的恢复费用。原告在搬走后，并没有清走垃圾，并且把消防栓损坏，没有恢复变压容量等，原告一直以来都没有依约履行责任，应当赔偿被告损失及承担违约责任。因此，望法院查明事实，支持被告的反诉请求。被告庭审时主张其第一项反诉请求中“2020年2月至4月的水电费”的表述存在笔误，应系“2020年2月至3月的水电费”。原告东莞市海洲新材料科技有限公司针对反诉答辩称，被告的反诉没有事实和法律依据，应予驳回。1.原、被告于2017年6月21日签订的房屋租赁合同及补充协议已于2020年4月13日经双方协商一致予以解除，被告的诉请均是依据已经解除的租赁合同主张，违背2020年4月13日双方签订的《解除房屋租赁合同协议书》约定，该协议书对被告应当负有的义务和款项均进行了结算和约定。2.被告提出的第六项诉讼请求所谓的损失不存在，与本案不是同一法律关系。基于上述理由，请求驳回被告的反诉请求。经本院审理认定事实如下：2017年6月21日，被告作为出租方（甲方），原告作为承租方（乙方），签订了《厂房租赁与管理合同》，主要约定：被告将坐落于东莞市黄江镇社贝村永盛工业园明珠一路16号园区***厂房一楼、二楼及G栋厂房和部分室外区域出租给原告作为办公、生产用途，租赁期限3年，自2017年7月1日至2020年6月30日止，厂房每月租金275500元（包含厂长、卫生和电梯费、物业管理费），总租金满24个月在原租赁费用的基础上递增10%；合同签订后原告应交3个月租金金额的履约保证金826500元，预交一个月租金，金额为275500元，共计1102000元；被告给予原告30天物业装修期，自2017年8月1日开始计算厂房、写字楼租金，免租期只免租金，其他费用不免；原告于每月8日前交当月租金、上月水电费等所有相关费用，未按时付费的，原告应向被告交纳滞纳金，滞纳金按欠费总额的5‰/天支付，被告指定收款账号户名于某1，开户行深圳农村商业银行花园支行，账号623**********588；原告用水按7元/立方计算，另加收10%的用水损耗；被告提供1500KVA的电量给原告使用（最终以双方签订的《供电合同》为准，并按约定的条款交纳用电押金），从配电房连接到原告设备的电线和装置由原告负责，原告应在配电房内安装经供电部门检验合格的照明电表和动力表，在规定的地点安装水表（电费计量方式参见《供电合同》）；原告装修工程全部完毕后，须报请被告及物业管理公司以及有关部门审验，以确定装修工程符合批准的图纸，如不能达到消防要求或影响厂房主体安全，被告有权拒绝原告使用厂房；原告应合理使用厂房及附属设施，若因原告原因造成的厂房主体结构及厂房内所有设施、设备的损坏，由原告承担维修责任并支付费用。合同还约定了其他内容。同日，双方签订了一份《供电合同》，约定因整个工业园供电必须统一安排和管理，原告在租赁时应向被告提出自己用电的最大容量为1500千伏安，并按供电局规定缴纳电费，经被告同意后按此容量供电，如原告日后发展需要增加供电容量，必须提前通知被告，经被告同意调整后准许供电，费用由原告自理；被告向原告每月代收电费，电价按1.2元每度收取在此基础上另向原告加收10%电损及公用照明费，被告代收电费，提供收据；原告租赁厂房及装修厂房按工艺布线，从电房接出开始的线路费用全部由原告自己负责；按供电局规定用户应交纳保证金，因此原告应向被告交纳电费保证金20万元，退租一次性不计息退还；被告每月发出电费收缴通知单后，原告应在五天内交费，如果超过五天未能按时交费，应征得被告的同意，并且交付滞纳金，滞纳金按每日千分之五计算；本合同是工业厂房和宿舍租赁合同不可分割的组成部分。合同签订后，原告依约向被告交纳了履约保证金826500元及用电保证金200000元，被告于2017年7月1日将案涉租赁物交付原告使用。双方确认租赁期间均系由被告代收原告的水电费。2019年4月25日，原、被告签订了《厂房租赁与管理合同补充协议》，约定原告委托被告将位于东莞市黄江镇社贝村永盛工业园明珠一路16号园区*****及G栋厂房对外出租，F栋2楼面积为5000平方米、G栋面积为2200平方米，租金分别为16元/平方米、25元/平方米；因对外出租所产生的费用（如中介费及免租时间产生的费用由原告承担）；第三方租赁对象由被告负责挑选并且负责完成租赁过程；第三方进场后，原告需全力配合厂房交接事宜；原租赁租金调整为：支付完租赁产生的费用后，原告租赁总价为原租赁总价减去第三方的租赁总价；本协议为原合同不可分割的组成部分。2020年4月13日，原、被告签订了《解除房屋租赁合同协议书》，载明双方原于2017年6月21日签订《厂房租赁与管理合同》，租赁房屋位于社贝村捷新工业园F栋厂房1、2楼，合同到期时间为2020年6月30日。双方经协商同意解除该房屋租赁合同，合同解除后互不追究违约责任；原告务必在2020年4月15日前（含15号）将一楼、二楼以及1.5阁楼清理干净移交给被告，若原告无法在约定时间内清理一楼厂房，原告将承担相应的延误费及损失；原告应交3月房租276749元、2月水电68129元、4月房租276749元、3月水电43091元、5月房租133749元，该发票将于原告交付费用后三日内开具，并且不给在原告交付相应费用后三日内退还相应的押金（费用已含税）；原告于厂区完全清场后，被告在三日内退还10万元押金（若被告无法在约定时间退还将承担相应的延误费以及损失）；原告于减容的变压器恢复后，被告在三日内退还10万元押金（若被告无法在约定时间退还将承担相应的延误费以及损失）；一楼室外附属部分应于4月30日之前搬离。2020年5月6日，原告委托广东恒港律师事务所向被告送达了《律师函》，主要函告内容：因双方互付债务，原告依法行使抵销权，相互抵销后，被告应向原告退还履约保证金余额28033元；被告为供电部门的用电主体，负有申请“减容的变压器恢复”的义务，被告应自收到本律师函在合理的期限内向供电部门申请恢复，并向原告退还押金10万元；原告租赁厂房投资安装的供电电缆880米，价值23.6万余元，该所有权属于原告，被告应当予以返还或作价补偿；请被告在收到本律师函后十日内履行给付义务。2020年5月13日，被告向原告发送了《回复函》，针对原告的《律师函》回复称，除《解除房屋租赁合同协议书》约定原告需被告支付的费用外，原告还拖欠被告2019年帮原告转租F栋二楼及G栋厂房的中介费225000元（中介费相当于一个月租金），恢复硬化地面费用30000元，F栋二楼打墙费用80000元及破坏消防水管导致的损失赔偿款5180元，该义务未在《解除房屋租赁合同协议书》中约定免除，原告仍然需要继续履行该义务；《解除房屋租赁合同协议书》约定原告需支付完约定数额的租金及水电费后，被告才退还押金；原告仍遗留上百平米的垃圾在厂房内，应及时清理完毕；原告未能按时交回厂房，逾期导致被告租金收益受到影响，应当予以赔偿；原告的880米电缆，被告不愿意留下来使用，在双方针对租赁关系的债权债务结清后被告同意原告拆除；原告的所有押金，被告暂时继续扣押予以保障被告债权的实现。原、被告庭审时均确认原告尚未支付前述《解除房屋租赁合同协议书》中记载的应付租金和水电费。原告要求以原告已经支付的保证金抵消该费用，原告主张签订该协议后其要求在15号前拉走电线，但被告不同意，也不愿意退还押金，故原告当时也不同意支付该租金和水电费。被告主张《解除房屋租赁合同协议书》约定原告必须先支付租金和水电费，结清费用后再退押金，故被告就没有向原告退保证金，且因为当时原告延迟交还物业并把消防设施破坏了、也没有清垃圾、没有恢复减容的变压器，故被告要求把该损失费用算清楚，但原告不肯，所以当时在此前提下被告就称不同意以保证金抵扣，现被告以反诉请求为准。双方确认原告尚有880米电缆线在被告处未取回，被告亦同意返还原告。关于搬离租赁物的时间。原告主张其已于2020年4月14日搬离案涉租赁物，有部分零散的小件物品在2020年4月15日搬走，双方未办理书面交接手续，被告在2020年4月14日已将案涉租赁物出租给了案外人，正是因为急着要让新租户进场所以原、被告才在2020年4月13日签订了《解除房屋租赁合同协议书》。被告则主张原告在2020年4月15日之前将厂房二楼交还给被告，但一楼是在2020年5月5日左右才返还给被告，且原告搬离时尚有垃圾未清理完毕，被告对此提交了照片佐证，该照片内容为一铁棚内堆放着大量杂物，照片未显示拍摄时间及地点，被告主张该照片系在原告搬走后几天所拍摄。原告对该照片不予认可，主张照片上没有显示拍摄时间及地点，无法证明是在原告租赁期间内存在的情况。关于被告诉请的滞纳金。被告主张因原告一直拒绝支付水电费和租金，被告根据以往的协议需按每天千分之五计算滞纳金，但考虑到原告已经实际搬离了案涉租赁物，故被告只诉请原告支付自2020年4月16日起一个月时间的滞纳金。原告主张双方没有约定滞纳金，双方已在《解除房屋租赁合同协议书》对租金和水电费欠款金额进行了结算，并未约定未按《解除房屋租赁合同协议书》履行需支付滞纳金，且双方也没有这样的交易习惯，原告实际上5月份都没有使用案涉租赁物，4月份已没有再产生水电费。关于被告主张的中介费及租金减少费用。被告提交了其与案外人于2020年4月14日签订的《厂房租赁与管理合同》以及中介费发票，拟证明被告按照其与原告签订的《厂房租赁与管理合同补充协议》帮原告将厂房出租，被告存在租金收入减少的情况，被告因此支付的中介费与减少的租金收入应由原告承担。该租赁合同约定，被告将位于东莞市黄江镇田美社区****************出租给案外人，租期三年，租期自2020年4月14日至2023年5月15日止，每月租金85000元，总租金每满24个月在原租赁费用基础上递增10%。被告主张其为原告转租事宜实际支付了相当于一个月租金225000元的中介费，但是中介只开具了9万元的发票。原告对该合同真实性认可，但对被告的证明内容不予认可，原告认为原、被告签订的《厂房租赁与管理合同补充协议》是双方于2017年6月21日签订的《厂房租赁与管理合同》不可分割的组成部分，而双方的《厂房租赁与管理合同》已于2020年4月13日协商解除，双方互不追究对方责任，故被告现又以原来的补充协议主张权利，没有事实和法律依据，且该中介费是否支付以及是否与本案有关无从知晓。关于被告主张的硬化地面工程费及二楼打墙工程费。被告主张原告将案涉租赁物外的地板抬高了，被告需要将被抬高了的地板打掉再铺平，且原告在租赁物二楼砌了墙，原告返还租赁物时没有将墙打掉，被告均要自行找人打掉，该费用需要原告承担，被告对此提交了照片以及《海州二楼工程合同》、报价单、转账记录佐证。该张照片内容为一栋租赁物的局部外观，该租赁物的一边外墙有一截地面稍高于比马路水平面，照片未显示拍摄时间及地点。被告主张照片系于原告搬走后大概在2020年4月19日所拍摄。《海州二楼工程合同》和报价单显示被告与案外人李国良于2019年9月26日签订了《海州二楼工程合同》，约定被告委托李国良施工，工程为拆天花、拣防火板、砖墙，工程地点为东莞市黄江镇梅塘社区**************海州厂房二楼，工程期限18天，工程造价48000元。转账记录显示朱凌志通过手机转账方式向案外人李国良支付了48000元，被告主张该款项系支付二楼打墙工程的费用。原告对被告的该组证据均不予认可，主张被告提交的工程合同是在双方解除合同前签的，在解除合同时被告没有提出所谓的损坏需要恢复的要求，原告对于是否损坏、是否需要恢复以及是否已经进行了恢复等均不知晓，即便需要恢复，被告当时也应该通知原告恢复，且该照片形成时间无法确定。关于被告主张的破坏消防水管损失费。被告主张原告搬离案涉租赁物时损坏了消防设备，应当赔偿，被告对此提交了照片佐证。该张照片内容为一厂房内散乱放置着一些杂物，一室内消防栓箱被拆除放置在地面，照片未显示拍摄时间及地点，被告主张该照片大概在原告搬走后第二天拍摄。原告对该照片不予认可，认为无法判定消防设施被损坏的行为是由原告所造成。关于租赁物的情况。被告主张案涉租赁物系其从所有权人捷新精密塑胶钢模（东莞）有限公司处承租而来，案涉租赁物系经主管部门批准建设。该事实有黄江镇人民政府办公室《关于东莞市黄江镇社贝股份经济联合社临时厂区报建的批复》【黄府办复﹝2015﹞165号】、《关于社贝捷新精密塑胶钢模有限公司申请临时报建的批复》【黄府办复﹝2013﹞392号】、建设工程竣工验收报告、建设工程消防验收意见书、租赁合同为证。以上事实，有《厂房租赁与管理合同》《厂房租赁与管理合同补充协议》《供电合同》《解除房屋租赁合同协议书》《律师函》、照片、工程合同、报价单、发票、转账记录、《关于东莞市黄江镇社贝股份经济联合社临时厂区报建的批复》【黄府办复﹝2015﹞165号】、《关于社贝捷新精密塑胶钢模有限公司申请临时报建的批复》【黄府办复﹝2013﹞392号】、建设工程竣工验收报告、建设工程消防验收意见书、租赁合同以及本院庭审笔录等附卷为证。本院认为,本案为房屋租赁合同纠纷。案涉租赁物已经主管部门批准建设，原、被告签订的案涉《厂房租赁与管理合同》《厂房租赁与管理合同补充协议》《供电合同》以及《解除房屋租赁合同协议书》均是双方自愿签订，内容未违反法律和行政法规的强制性规定，应属合法有效，对双方均有法律约束力。双方对案涉《厂房租赁与管理合同》于2020年4月13日已解除的事实没有争议，且被告对原告要求其返还电缆线880米无异议，故本院予以确认。本案的争议焦点为：一、被告是否应向原告退回履约保证金28033元和用电保证金200000元；二、被告诉请原告支付滞纳金及赔偿各项费用损失有无依据。关于焦点一。原告主张被告应于2020年4月16日起三日内向原告退还抵扣拖欠费用后的剩余押金。根据《解除房屋租赁合同协议书》第三条约定，原告应向被告交纳拖欠的2020年3月至5月期间租金687247元以及2020年2月至3月期间水电费111220元，共计798467元，被告在原告付清前述拖欠费用后三日内退还押金。根据该条约定的文义可知，原告应先向被告付清了前述费用798467元后，被告才向原告退还押金，而并非约定以押金直接抵扣，双方的义务有先后履行顺序，但现被告亦同意原告以交纳的履约保证金826500元抵扣前述费用798467元，故本院予以确认，抵扣后剩余的履约保证金28033元，被告应向原告退还。被告要求没收原告的履约保证金8033元，没有依据，本院不予支持。至于用电保证金200000元，根据《解除房屋租赁合同协议书》第四、五条的约定，被告应在原告清场后三日内退还押金100000元，于减容的变压器恢复后三日内退还押金100000元。原告主张其于2020年4月15日已完全搬离了案涉租赁物，而被告则主张原告于2020年4月15日搬离租赁物二楼，但在2020年5月6日才搬离租赁物一楼。因双方未办理书面的交接手续，本院认为，结合被告与新租户签订的租赁合同时间为2020年4月14日以及被告庭审自认被告的照片系在原告搬走后大概2020年4月19日拍摄，故本院采信原告的主张，认定原告已于2020年4月15日向被告返还了案涉租赁物，被告应向原告退还保证金100000元。双方庭审确认租赁期间的电费原告均系直接交给被告，双方的《供电合同》亦显示原告租赁期间需要增减供电容量需向被告申请，经被告同意后按该容量供电，故被告作为用电主体，可自行向供电部门申请变压器减容，被告以变压器未恢复减容为由拒绝向原告退还保证金100000元，没有依据。故综上，原告诉请被告退还用电保证金200000元，合法合理，本院予以支持。关于焦点二。被告主张原告在签订《解除房屋租赁合同协议书》没有依约支付拖欠的租金和水电费，故应从2020年4月16日起按每日千分之五的标准支付一个月的滞纳金126862元。但如前所述，《解除房屋租赁合同协议书》中仅约定了被告在原告付清拖欠的租金和水电费后再向原告退还押金，并未约定租金和水电费的支付期限及滞纳金，故被告要求原告支付滞纳金，没有依据，本院不予支持。至于被告诉请的中介费及租金减少费用。双方已于2020年4月13日签订《解除房屋租赁合同协议书》，就双方租赁期间的相关费用进行了结算，并约定合同解除后互不追究违约责任。《厂房租赁与管理合同补充协议》作为《厂房租赁与管理合同》的补充协议亦已一并解除并进行了结算，故被告依据该《厂房租赁与管理合同补充协议》诉请原告支付中介费及租金减少费用，没有依据，本院不予支持。至于被告诉请的硬化地面工程费及二楼打墙工程费。被告主张原告将租赁物外墙处的地面抬高以及在二楼砌了墙，搬离时未予恢复，但被告提交的照片并未显示拍摄时间及地点，且现无证据体现租赁物的原状，被告不能举证证明该地面抬高及二楼砌墙系原告所为，《解除房屋租赁合同协议书》亦无约定原告应承担该恢复责任，故对被告该项诉请，本院不予支持。至于被告诉请的破坏消防水管损失费。被告提交的照片未显示拍摄时间及地点，未能证明消防设施系原告所损坏，故对被告该项诉请，本院亦不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第一款、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、限被告广东雅尔实业投资有限公司于本判决发生法律效力之日起五日内向原告东莞市海洲新材料科技有限公司返还履约保证金28033元；二、限被告广东雅尔实业投资有限公司于本判决发生法律效力之日起五日内向原告东莞市海洲新材料科技有限公司返还用电保证金200000元；三、限被告广东雅尔实业投资有限公司于本判决发生法律效力之日起五日内向原告东莞市海洲新材料科技有限公司返还存放于被告广东雅尔实业投资有限公司处的880米电缆线；四、驳回原告东莞市海洲新材料科技有限公司的其他诉讼请求；五、驳回被告广东雅尔实业投资有限公司的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费2367元（原告已预交），由被告广东雅尔实业投资有限公司负担。本案反诉受理费5115元（被告已预交），由被告广东雅尔实业投资有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。审判员  周淑君二〇二〇年十一月四日书记员  吴珮君袁浩铭（代）附相关法律法规条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条第一款当事人协商一致，可以解除合同。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。