新疆生产建设兵团图木休克垦区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）兵0302民初551号 原告（反诉被告）：李小龙，男，1967年9月2日出生，住新疆喀什市。 委托诉讼代理人：邝中泉，新疆葱岭律师事务所律师。 被告（反诉原告）：新疆唐城房地产开发有限公司，住所地新疆图木舒克市。 法定代表人：马文龙，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李国新，新疆正嘉律师事务所律师。 第三人：新疆前昆工程建设集团有限责任公司，住所地新疆图木舒克市。 法定代表人：方维，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘学莲，新疆诚丹律师事务所律师。 原告李小龙与被告新疆唐城房地产开发有限公司（以下简称唐城房产公司）、第三人新疆前昆工程建设集团有限责任公司（以下简称前昆集团）及反诉原告唐城房产公司与反诉被告李小龙、第三人前昆集团建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）李小龙的委托诉讼代理人邝中泉，被告（反诉原告）唐城房产公司的委托诉讼代理人李国新、第三人前昆集团的委托诉讼代理人刘学莲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李小龙向本院提出诉讼请求：判令被告支付原告工程欠款16140273元、逾期付款利息1890401.84元，诉讼费由被告承担。事实及理由：2013年7月12日，原告与被告签订《建设工程施工合同协议书》一份，合同约定，被告将图木舒克市唐城五金家居城项目，发包给原告作为实际施工人进行具体施工，采用包工包料的方式。该合同约定，总价款暂定为50000000元，该工程于2014年6月20日竣工验收合格并交付使用。2017年12月31日，经双方结算，该项目工程价款总金额46000000元，并签署《工程结算协议书》，载明了结算款项，后经原告多次找被告索要工程价款，被告均以各种理由未予以结清，至今被告尚欠原告工程价款及逾期付款利息18030674元。为维护原告的合法权益，特提起诉讼请依法裁判。 被告唐城房产公司答辩：1、李小龙作为本诉原告的主体不适格；2、本诉原告诉求所依据的《施工合同协议》违反法律禁止性规定，自治无效，对当事人无约束力；3、本诉原告不具有涉案工程签约、结算的主体资格，故结算协议无效。 第三人前昆集团陈述：第三人是在原、被告施工完毕并交付使用后，应双方请托为使涉案工程合法化、规范化提供协助，并未实际参与工程的施工及管理，未收取工程款也未参与工程的结算，故在该案中不承担责任。 反诉原告唐城房产公司提出反诉请求：1、请求依法确认反诉人与被反诉人签订的《建设工程协议书》和《工程结算协议书》无效，驳回被反诉人的诉讼请求；2、本诉及反诉的费用均由被反诉人承担。事实及理由：1、被反诉人诉求所依据的《施工合同协议》、《工程结算协议书》违反法律禁止性规定，自治无效，对当事人无约束力。2、被反诉人李小龙不具有建设工程签约、施工、结算的主体资格，因为双方违反了法律法规的禁止性规定。3、被反诉人利用反诉人处于危困状态、缺乏判断能力等情形致使签订的《建设工程协议书》和《工程结算协议书》等民事法律行为，显失公平。反诉人法定代表人马文龙于2017年12月6日开始管理公司，之前一直由马某作为法定代表人并管理公司，马文龙对涉案工程一概不知，加之该公司债务累累的困扰和被反诉人李小龙一个月内袭扰，万般无奈才签订了违反法律法规禁止性规定的结算协议。请求法院支持被反诉人请求，并驳回被反诉人诉讼请求。 反诉被告李小龙答辩：1、反诉原告提起的反诉不符合反诉受理条件，本案本诉提起的是建设工程施工合同纠纷，索要拖欠工程款，而反诉原告反诉请求为确认协议无效的确认之诉，并非对本诉提起的反请求，因此不符合受理条件。2、反诉人的反诉请求不应当得到法院的支持。本案两份协议书的效力性认定，是法院依职权主动审查的范畴，不属于反诉范围。假设反诉原告在签订协议时处于危困状态、缺乏判断能力，签订的协议显失公平，其应当行使的也是撤销权，而不是确认协议无效。综上请求人民法院依法驳回反诉。 第三人前昆集团陈述：1、涉案工程不属于借用资质的导致建设工程合同无效而是承建人无资质施工；2、工程合格双方的结算行为不因为建设工程合同无效导致结算无效；3、反诉与第三人无关。 经审理查明：唐城房产公司与李小龙作为甲乙双方，于2013年7月12日签订了《建设工程施工合同协议书》，约定以唐城房产公司名义实施整体开发的“图木舒克市唐成五金建材家居城”项目，由李小龙负责全部建设资金的投入，包括施工图纸设计的所有施工内容、室外管网配套设施、室外地坪等，最终达到建设行政主管部门验收合格并达到使用条件。李小龙据此作为承建人开始施工，工程2013年7月20日开工，计划于2013年11月30日竣工。之后双方为使项目能顺利办理相关手续，在李小龙实际施工完毕后，请托第三人前昆集团作为承建方，履行了项目招投标及相关手续，为此李小龙支付前昆集团337017.15元管理费、资料费。唐城房产公司与前昆集团签订了《建设工程施工合同》，项目工程价款为32063315.87元，李小龙作为实际施工人参与项目后期的竣工验收及交付。“图木舒克市唐成五金建材家居城”项目于2014年8月12日顺利通过竣工验收，并于同日交付唐城房产公司。期间，唐城房产公司于2013年12月31日前向李小龙支付工程款3501166元，2014年12月30日前共计支付16742394.89元，2015年12月30日前共计支付24957984.89元，2016年10月30日前共计支付26393466.43元。2017年12月12日前共计支付28389309.43元。2017年12月31日唐城房产公司与李小龙进行结算，确认：“1、图木舒克唐城国际商贸城二期A座工程结算价为32000000元；2、商贸城外围地坪管道工程结算价为3000000元，合计35000000元；3、李小龙在承建两个工程项目后，从2013年6月开工后，陆续垫付各种工程材料，总金额27380000元，垫付材料款资金产生的利息11000000元（计息日2013年6月至2017年12月31日），三项合计总金额46000000元，双方协商认可”。之后至本案立案前，唐城房产公司支付李小龙工程款1470418元，共计向李小龙或其指定的材料商支付工程款29859727.43元。2019年6月24日双方对项目主体工程款项支付、抵扣明细进行了对账，并签字确认。因唐城房产公司未按照双方结算协议支付剩余工程款及利息，李小龙为此向法院提起诉讼，唐城房产公司亦提起反诉。 另查明，第三人前昆集团前身为喀什前海建筑安装工程有限责任公司（以下简称前海公司），为本案“图木舒克市唐成五金建材家居城”项目在完善招投标程序、及补签的建设工程施工合同的承建方主体。 以上事实有《建设工程施工合同协议书》复印件（与原件核对无异，原件核对后退回）1份，工程结算协议书及附件复印件（与原件核对无异，原件核对后退回）各1份，建设工程竣工验收报告复印件（与原件核对无异，原件核对后退回）1份，移交证书复印件（与原件核对无异，原件核对后退回）1份，现金交款单及收据影印件各1份，工程款明细表原件1份，投标函复印件（与原件核对无异，原件核对后退回）1份，中报通知书复印件（与原件核对无异，原件核对后退回）1份、竣工验收备案书复印件（与原件核对无异，原件核对后退回）1份、《建设工程施工合同》复印件1份、工程款明细表复印件1份（与原件核对一致）以及当事人陈述、庭审笔录在案佐证。 唐城房产公司在反诉部分提交的证据，建筑业统一发票复印件1份，因与本案工程款数额争议及施工合同、结算协议效力争议无关联性，因此不予采信。 本院认为，李小龙与唐城房产公司签订的《建设工程施工合同协议书》，因李小龙作为自然人，不具有施工资质，所以双方签订《建设工程施工合同协议书》，违反法律禁止性规定，应依法被确认为无效。故对于反诉部分，反诉原告唐城房产公司请求确认双方签订《建设工程施工合同协议书》无效的诉讼请求，本院予以支持。唐城房产公司作为发包方、前昆集团作为承建方，双方签订的《建设工程施工合同》为实际施工后补签，非双方真实意思表示，且违反法律禁止性规定，应确认为无效。根据《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题〉的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格的，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，双方合同无效，但工程竣工验收合格，仍可参照合同约定进行结算。本案中唐城房产公司与李小龙已就工程款结算达成合意并签订协议，结算协议内容是双方的真实意思表示，应按结算价款履行工程款给付义务。工程价款总计46000000元，扣除已支付、抵扣款项29859727.43元，唐城房产公司仍应支付李小龙未付工程款16140272.57元，故对于本诉部分，原告李小龙主张被告唐城房产公司给付工程款，合理部分16140272.57元予以支持，超出部分不予支持。对于反诉部分，反诉原告唐城房产公司主张李小龙无签订工程结算协议书的资格，且唐城房产公司法定代表人马文龙对涉案工程一概不知，是在被长期袭扰的情况下签订的工程结算协议，协议显失公平，据此请求确认结算协议无效的诉讼请求，本院认为，该主张与李小龙作为涉案项目实际承建方，唐城房产公司自2013年工程施工开始后，至2017年签订工程结算协议、乃至本案立案前，均直接向李小龙支付工程款的事实相互矛盾，且唐城房产公司未提交证据证实法定代表人马文龙是在被长期袭扰的情况下，被迫签字确认工程结算协议，故反诉原告请求确认结算协议无效的主张，无事实基础及法律依据，本院不予支持。唐城房产公司在双方结算完毕后，未及时付清欠付工程款，造成李小龙被占用资金利息损失，就应向李小龙支付逾期付款利息，故对于本诉部分，原告李小龙请求被告房产公司支付逾期付款利息的主张，本院予以支持。关于逾期利息的计算，应以欠付的工程款16140272.57元为基数，自2018年1月1日起至本案庭审之日2020年10月12日分两段计算。其中，2018年1月1日起至2019年8月19日，计息日为595天，按照同期银行贷款利率4.35%计算，16140272.57元×4.35%×595÷360＝1160418.35元；2019年8月20日起至2020年10月12日，计息日419天，酌情以1年期贷款市场报价利率4.25%计算，16140272.57元×4.25%×419÷360＝798383.07元，逾期付款利息共计1958801.42元。故对于本诉部分，原告李小龙要求被告唐城房产公司支付逾期付款利息1890401.84元的诉讼请求本院予以支持，超出部分视为其自行放弃。关于已付工程款明细表的性质认定问题，2019年6月24日李小龙与唐城房产公司对项目主体工程款项支付、抵扣明细进行了对账，并签字确认，不能认定为双方变更了2017年12月31日签字确认的工程结算协议书，其性质仅为主体工程对账记录，故对于本诉部分，被告唐城房产公司认为未付工程款仅为2203588.47元，且双方已对实际债权债务进行重新确认的主张，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十一条第一款、第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十八条规定，判决如下： 一、原告（反诉被告）李小龙与被告（反诉原告）新疆唐城房地产开发有限公司于2013年7月12日签订的《建设工程施工合同协议书》无效； 二、被告（反诉原告）新疆唐城房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内给付原告（反诉被告）李小龙工程款16140272.57元； 三、被告（反诉原告）新疆唐城房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内给付原告（反诉被告）李小龙逾期付款利息1890401.84元，两项合计18030674元； 四、驳回原告（反诉被告）李小龙的其他诉讼请求； 五、驳回被告（反诉原告）新疆唐城房地产开发有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费64992元，反诉案件受理费50元，共计65042元，均由被告（反诉原告）新疆唐城房地产开发有限公司负担（该款与上述款项同期履行） 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第三师中级人民法院。 审判员  曾辉 二〇二〇年十月二十三日 书记员  王露 1