安徽省铜陵市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）皖07民特7号申请人:铜陵市新世纪房地产开发有限公司，统一社会信用代码：9134070015123067(1-1)，住所地：安徽省铜陵市大通美食广场**网点**。法定代表人：王元喜，该公司董事长。委托诉讼代理人：孙金良，安徽古圣律师事务所律师。委托诉讼代理人：方明亮，安徽古圣律师事务所实习律师。被申请人:铜陵狮子山高新技术产业开发区管理委员会，统一社会信用代码：12340705680811842R，住所地：安徽省铜陵市狮子山北路。法定代表人：王基宏，该党工委书记。申请人铜陵市新世纪房地产开发有限公司(以下简称新世纪公司）与被申请人铜陵狮子山高新技术产业开发区管理委员会（以下简称高新区管委会）申请撤销仲裁裁决一案，本院依法组成合议庭进行审理，现已审理终结。申请人新世纪公司诉称：根据《仲裁法》58条及司法解释第19条、第21条的规定，本案存在仲裁裁决事项超出仲裁协议范围，对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的，特申请撤销，理由如下：一、对于裁决第一项，申请人新世纪公司支付逾期交房违约金6820802.4元，裁决逾期交房17个月已超出合同约定。1、团购合同约定，逾期交房90天为追究违约责任期限的最高限额。2、卖方交纳履约保证金500万元，是反合同法精神，是违法的约定。3、90天的违约责任，应该为1746710.4元。4、团购合同逾期交房的违约责任应当适用可预见规则。应当以90天为追究违约责任期限的最高限额。5、被申请人违约在先，应承担本案主要违约责任。6、逾期交房时间计算有误。二、对于裁决第三项，申请人新世纪公司支付逾期办证违约金1820000元。1、铜陵市实施新的综合查验机制，因情势变更导致延期办证，申请人不应承担违约责任。2、裁决认定延期办证违约金应扣除受新冠疫情影响的时间，从2019年8月1日至2020年2月28日,计182天,时间计算有误。三、关于46.3万元借款利息问题。裁决认定5笔借款(1100万元)是支付工程款(购房款)不属于借款,而借款才产生利息,工程款没有利息,裁决46.3万元利息属于自相矛盾。申请人新世纪公司为平息矛盾，与被申请人高新区管委会经过协商,认可的利息为20万元。被申请人高新区管委会答辩称：根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条，当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。铜陵市仲裁委在裁决本案纠纷时，并未出现上述情形，被答辩人在申请撤销时也未主张或提交相关证据证明有以上情形。一、违约金系仲裁协议明确约定，仲裁庭对违约金的裁决内容属于仲裁协议范围。二、逾期办证并交付行为之违约金裁决合理合法。三、关于借款利息的裁决合理合法。综上，被答辩人的申请不符合仲裁撤销情形法院应驳回其申请。经审理查明：2020年8月20日，铜陵市仲裁委员会作出（2020）铜仲决字第100号裁定书。仲裁裁决书查明：2016年12月16日，通过招投标，申请人高新管委会与被申请人新世纪公司签订《铜官区西湖镇长龙村安置房团购合同》，购买位于铜陵市铜官区静湖家园小区商品房271套，其中108平方米户型为252套，90平方米户型为19套，总建筑面积约为28926平方米，最终以房产测绘部门测定面积为准。单价为3460元/平方米(高层、均价)，总金额暂定壹亿元整(含房屋土地、建筑安装工程费用、城市基础设施配套费等)，最终以实际成交为准。付款方式为基础完成并通过验收付合同总价的20%；工程全部封顶并验收合格付到合同总价的50%；工程外装饰结束、落架并验收合格付到合同总价的70%；工程验收合格并交房付到合同总价的90%；办理公房产权证并交给高新区管委会付到合同总价的95%；余额5%在质保期(五年)按建设部门有关规定分批支付。到付款节点时，由乙方(被申请人新世纪公司)申报并附相关资料报甲方(申请人高新管委会)审核，审核无异议后15日付款；履约保证金为合同总价的5%，乙方在领取中标通知书后15日内，以现金方式缴纳至甲方指定账户或以等值实物房产抵押的方式缴纳(现金方式不少于总价的2%)，房屋交付使用且公房证办理移交申请人高新管委会后6个月内,合同保证金无息退还。交房时间:2017年8月31日。乙方逾期未达到交房条件，乙方每月须按所购面积*20元/㎡·月支付违约金；乙方逾期30天(含30天)交房的，同时扣除乙方30%的履约保证(金)，逾期60天(含60天)交房的，同时扣除乙方70%履约保证(金),逾期90天(含90天)交房的,同时扣除全部合同履约保证金,放弃采购。逾期带来的新增人口由乙方无偿提供房源进行安置,并按现行拆迁政策承担相应的过渡费用。同时乙方负责退还甲方所付房款并按中国人民银行同期贷款利率支付利息。乙方在交房之日起6个月内按照当地政府有关部门的规定提交办理不动产权证书(含国有建设用地使用权证书、房屋所有权证书、甲方保证房地产产权性质为商品房性质:其中国有建设用地使用权证书为出让用地，房屋所有权证书为商品房性质)等一切资料。若乙方在规定期限内，不能办理并提交上述产权证书的，视为乙方严重违约，每逾期一日向甲方承担付款总额万分之一的违约金。在质保期内，如有质量问题乙方负责及时无偿维修。甲方需在合同约定的时间内支付给乙方团购房款，超出约定时间则乙方有权处理甲方所购房屋并承担违约责任。仲裁费用和律师费由败诉方承担。合同签订后,被申请人新世纪公司交纳履约保证金200万元。申请人高新管委会于2016年12月21日支付购房款人民币1200万元；2017年1月11日支付购房款人民币38041980元；2017年1月25日支付购房款200万元和1000万元；2017年3月31日支付购房款500万元。2017年7月17日,双方签订《协议书》，约定申请人高新管委会提前支付工程款（购房款）人民币300万元，按年利率4.35%标准支付利息，计息时间自收到工程款当日至外脚手架拆除之日。2017年7月20日，该300万元转给被申请人新世纪公司。2017年8月25日，双方签订《协议》,约定申请人高新管委会提前支付工程款（购房款）人民币500万元，被申请人新世纪公司按年利率4.35%利率标准支付利息，计息时间自收到工程款当日至工程验收合格并交房之日。2017年8月28日，该500万元转给被申请人新世纪公司。2018年2月12日，双方签订《借款协议》，约定申请人高新管委会借款人民币200万元给被申请人新世纪公司用于发放农民工工资，按一年期银行同期贷款基准利率支付利息，并在支付下一个节点团购房工程进度款时本息一并扣除。同日该200万元转给被申请人新世纪公司。2018年2月13日,双方签订《借款协议》，申请人高新管委会借款人民币50万元给被申请人新世纪公司用于发放农民工工资，按一年期银行同期贷款基准利率支付利息，并在支付下一个节点团购房工程进度款时本息一并扣除。2018年2月14日，该50万元转给被申请人新世纪公司。2018年8月1日，双方签订《借款协议》,申请人高新管委会借款人民币50万元给被申请人新世纪公司用于发放农民工工资,按一年期银行同期贷款基准利率支付利息。2018年8月2日，该50万元转给被申请人新世纪公司。2018年12月27日支付购房款300万元。合计支付购房款人民币90041980元。被申请人新世纪公司分别于2018年5月23日交付静湖家园14栋19套计面积1735.84㎡；2018年6月22日交付静湖家园5栋66套计面积7166.94㎡、静湖家园9栋10套计面积1099.1㎡、静湖家园10栋68套计面积7389.56㎡、静湖家园12栋40套计面积4342.4㎡；2019年1月11日交付静湖家园7栋68套计面积7378.68㎡。合计交付申请人高新管委会团购房271套，计面积29112.52㎡。另查明，被申请人新世纪公司至今未向申请人高新管委会提交办理不动产权证书等相关资料。又查明，涉案团购房施工过程中外脚手架于2017年12月28日前拆除。又查明，2019年8月1日，申请人高新管委会因团购房合同纠纷与安徽铜鼎律师事务所签订《委托代理合同》一份，并支付律师代理费10万元。仲裁庭认为：申请人高新管委会与被申请人新世纪公司2016年12月16日签订的《铜官区西湖镇长龙村安置房团购合同》及2017年7月17日签订的《协议书》、2017年8月25日签订的《协议》、2018年2月12日、2018年2月13日、2018年8月1日签订的三份《借款协议》系双方当事人真实意思表示,不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。双方当事人应严格遵守和履行。一、关于被申请人新世纪公司逾期交房并支付违约金问题。审理查明,被申请人新世纪公司未按合同约定于2017年8月31日前交付房屋，构成违约，应当按约定支付逾期交房违约金。逾期交房违约金为静湖家园14栋2017年9月1日—2018年5月31日共逾期9个月，计为312451.20元(1735.84㎡×20元/㎡·月×9个月，不足30天不计1个月下同)；静湖家园5栋、9栋、10栋、12栋2017年9月1日—2018年6月30日逾期10个月，共计为3999600元(19998㎡×20元/㎡·月×10个月)；静湖家园7栋2017年9月1日—2019年1月31日共逾期17个月，计为2508751.20元(7378.68㎡×20元/㎡·月×17个月)，合计6820802.4元。故仲裁庭对申请人高新管委会要求被申请人新世纪公司支付逾期交房违约金的请求予以支持。被申请人新世纪公司提出的逾期交房是因为申请人高新管委会与安置户之间迟迟未达成协议的原因造成的，缺乏证据，不予采信。二、关于赔偿新增人口安置费3632850元和超期过渡费2167560元的仲裁请求。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加”之规定，申请人高新管委会要求赔偿损失合计为5800410元，并未超过违约金6820802.4元数额。因此，仲裁庭对该赔偿损失请求不予支持。三、关于要求被申请人新世纪公司缴纳300万元履约保证金问题。履约保证金是为保证合同履行而设立的一种担保。现该合同主要义务已履行完毕，作为担保性质的履约保证金已无需缴纳。因此，仲裁庭对申请人高新管委会该项请求不予支持。四、关于1100万元借款利息问题。双方在五笔提前支付的1100万元购房款中约定由被申请人新世纪公司承担未到付款期限前的利息。该请求符合法律和约定，仲裁庭予以支持。但金额应为人民币463781.48元(1、2017年7月20日，申请人高新管委会支付该300万元，2017年12月28日外脚手架拆除，共161天，利息为300万元x年利率4.35%÷365天×161天=57563.01元；2、2017年8月28日，申请人高新管委会支付给被申请人新世纪公司工程款500万元，2019年1月11日，被申请人新世纪公司交付房屋，共500天，利息为500万元×年利率4.35%÷365天×500天=297945.20元；3、2018年2月12日，申请人高新管委会支付给被申请人新世纪公司200万元，2019年1月11日，被申请人新世纪公司交房，为付款节点，共332天，利息为200万元x年利率4.35%÷365天×332天=79134.24元；4、2018年2月14日，申请人高新管委会支付给被申请人新世纪公司50万元，2019年1月11日，被申请人新世纪公司交房，为付款节点，共330天，利息为50万元×年利率4.35%÷365天×330天=19664.38元；5、2018年8月2日，申请人高新管委会支付给被申请人新世纪公司50万元，2019年1月11日，被申请人新世纪公司交房，借期届满，共159天，利息为50万元×年利率4.35%÷365天×159天=9474.65元)。五、关于要求被申请人新世纪公司办理并交付公房产权证，承担逾期办证违约金的仲裁请求。被申请人新世纪公司办理并交付公房产权证是合同约定的在交房之日6个月内向申请人高新管委会提交办理不动产权证书等资料义务。被申请人新世纪公司至今没有履行，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，申请人高新管委会的该项仲裁请求符合双方合同约定及逾期事实，仲裁庭予以支持。但逾期时间可酌情扣除2020年2月后受新冠疫情影响的时间。故延期办证违约金自2019年8月1日至2020年2月28日，182天，计为182万元。被申请人新世纪公司辩称是因住房城建行政主管部门对新建住宅小区综合查验政策进行调整导致的。该情况不能成为被申请人新世纪公司逾期办证的免责理由。六、关于被申请人新世纪公司承担申请人高新管委会10万元律师费问题。根据双方团购合同约定“仲裁费用和律师费由败诉方承担”，本案中双方均有代理律师出庭，均产生律师费，但被申请人新世纪公司未就其律师费提出反请求，故仲裁庭对被申请人新世纪公司的律师费不子处理；对申请人高新管委会要求被申请人新世纪公司赔偿其支付的10万元律师费仲裁请求，因申请人高新管委会的仲裁请求部分得到仲裁庭支持，按照双方合同约定结合案件裁决结果，仲裁庭予以部分支持6万元。综上，根据《中华人民共和国仲裁法》第七条“仲裁应当根据事实，符合法律规定，公平合理地解决纠纷”之规定，仲裁庭作出裁决如下:一、被申请人铜陵市新世纪房地产开发有限公司于本裁决书送达后10日内支付申请人铜陵狮子山高新技术产业开发区管理委员会逾期交房违约金人民币6820802.4元。二、被申请人铜陵市新世纪房地产开发有限公司于本裁决书送达后10日内支付申请人铜陵狮子山高新技术产业开发区管理委员会付款利息人民币463781.48元。三、被申请人铜陵市新世纪房地产开发有限公司于本裁决书送达后60日内向申请人铜陵狮子山高新技术产业开发区管理委员会提交办理案涉铜陵市静湖家园14栋19套，静湖家园5栋66套，静湖家园9栋10套，静湖家园10栋68套，静湖家园12栋40套，静湖家园7栋68套团购房不动产权证书的资料，并在本裁决书送达后10日内支付申请人铜陵狮子山高新技术产业开发区管理委员会逾期办证违约金人民币1820000元。四、被申请人铜陵市新世纪房地产开发有限公司于本裁决书送达后10日内支付申请人铜陵狮子山高新技术产业开发区管理委员会支付的律师代理费人民币60000元。如果未按本裁决指定的期限履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。五、驳回申请人铜陵狮子山高新技术产业开发区管理委员会其他仲裁请求。六、本案受理费人民币54900元,处理费人民币1000元，合计人民币55900元。由申请人铜陵狮子山高新技术产业开发区管理委员会负担人民币12000元，被申请人铜陵市新世纪房地产开发有限公司负担人民币43900元。上述费用已由申请人铜陵狮子山高新技术产业开发区管理委员会预交，被申请人铜陵市新世纪房地产开发有限公司于本裁决书送达后10日内支付给申请人铜陵狮子山高新技术开发区管理委员会垫付的费用人民币43900元。本院认为：根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条之规定：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。”本案中，双方当事人签订《铜官区西湖镇长龙村安置房团购合同》，合同约定履行过程中发生争议，由双方当事人友好协商解决，协商不成可提交铜陵仲裁委员会仲裁。铜陵仲裁委员会根据双方合同的约定对双方当事人因买卖房屋产生的纠纷进行仲裁并无不当，其对新世纪公司逾期交房和逾期办证违约金的判定均属合同范围。申请人新世纪公司申请认为“仲裁裁决事项超出仲裁协议范围”的主张无证据和事实予以证明，此项诉请理由不能成立。申请人新世纪公司申请认为“对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据”，但未明确举证证明对方当事人隐瞒了哪项关键证据。对于46.3万元借款利息和逾期交房时间计算有误及高新区管委会违约在先问题均属实体审查，不属撤销仲裁裁决案件审查范围。综上，申请人新世纪公司申请撤销仲裁的理由依法不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条之规定，裁定如下：驳回申请人铜陵市新世纪房地产开发有限公司申请撤销铜陵仲裁委员会（2020）铜仲决字第100号裁决的申请。申请费400元，由申请人铜陵市新世纪房地产开发有限公司负担。审判长 刘 策审判员 王继东审判员 戴卢刚二〇二〇年十一月九日法官助理管佳丽书记员王韦附：相关的法律条文《中华人民共和国仲裁法》第六十条——人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。