新疆维吾尔自治区阜康市人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）新2302刑初142号 公诉机关阜康市人民检察院。 被告人路桂玲，女，汉族，1968年4月19日出生，公民身份号码：×××，大专文化，阜康市园林局（阜康市园林绿化科研所）园艺队队长，户籍所在地阜康市，现住阜康市。因涉嫌贪污罪于2016年12月9日被阜康市人民检察院取保候审。 辩护人李江红，新疆益一律师事务所律师。 阜康市人民检察院以阜检公刑诉（2017）153号起诉书指控被告人路桂玲涉嫌犯贪污罪，于2017年9月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年10月11日公开开庭审理了本案。阜康市人民检察院指派检察员蔡玉菁出庭支持公诉，被告人路桂玲及其辩护人李江红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 阜康市人民检察院指控，2013年，被告人路桂玲担任阜康市园林局园艺队队长，负责阜康市2013年秋季义务植树项目，2015年1月利用职务便利，将该项目余款19.78万元的30%部分即人民币59340元侵吞。 2014年，被告人路桂玲担任阜康市园林局（阜康市园林绿化科研室）园艺队队长，负责阜康市植物园及科研基地项目，利用具体负责栽植施工职务便利，于2016年7月以劳务费名义套取该项目款人民币95114.4元。 以上两起贪污行为数额共计人民币154454.4元，该款经阜康市审计局查处，于2016年9月6日被追缴。被告人路桂玲于2016年12月9日经电话传唤被抓获。 针对上述指控，公诉机关当庭出示了：书证，证人证言，被告人供述和辩解、视听资料。 公诉机关认为，被告人路桂玲身为国家工作人员，利用职务便利，以侵吞、骗取的手段非法占有公共财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请本院判处。 被告人路桂玲辩称，对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议，请求从轻处罚。 辩护人李江红的辩护意见，对公诉机关指控的罪名以及犯罪事实无异议，被告人具有自首情节，并已将违纪和贪污款项全部退缴，具有法定和酌定从轻处罚情节，因此，建议对被告人判处有期徒刑一年，并不处罚金。 经审理查明，2013年-2016年，被告人路桂玲在担任阜康市园林局园艺队队长期间，在负责2013年阜康市秋季义务植树项目和2014年植物园建设项目过程中，采取通过项目合作方转付和开具发票支付劳务费的方式，将植树项目剩余资金59340元和植物园建设项目财政拨付资金95114.40元占为己有。 2016年9月6日，被告人路桂玲将涉案赃款154454.4元缴纳至阜康市审计局。 2016年12月9日，被告人路桂玲经电话传唤到案，被抓获。 上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。 1、昌吉回族自治州事业单位聘用合同书1份，证明被告人路桂玲自1999年3月至2018年4月15日，受聘在阜康市园林局工作，具有国家工作人员身份。 2、人事档案材料1份、年度考核登记表2份、阜康市园林绿化服务中心阜园党发（2013）5号、（2014）4号文件各1份、2015、2016年阜康市园林局职能职责及科室设置各1份，证明2013年至2016年，被告人路桂玲为阜康市园林局（园林绿化服务中心）园艺队队长，园艺队工作职责，负责园艺队各项工作及安全生产。 3、中共阜康市委员会机构编制委员会文件，阜事改办（2014）51号---关于印发《阜康市住房和城乡建设局所属事业单位分类改革方案》的通知1份，证明阜康市园林绿化服务中心机构名称更名为"阜康市园林局"，并加挂"阜康市园林绿化科研室"，机构类别为公益一类，经费形式为财政全额预算管理。 4、（1）税务发票1张，票号：01316684，付款方为阜康市园林局，收款方为乔某，金额为95114.40元，2016年7月13日经办人路桂玲在票据上签字审核，7月25日伊某、孔其峰、单怀东审批签字。 （2）支票存根1张，票号：11559084,出票日期2016年7月25日，收款人乔某，金额95114.4元，用途劳务费。 （3）支付凭证（回单）1份，付款日期2016年7月25日，乔某账号×××，开户银行工行阜康市支行天池街营业部，转账金额95114.4元，预算单位：阜康市园林局，用途阜党财（2014）4号植物园项目建设部分资金。 （4）阜康市建设系统会计集中核算中心报销单1份，报账员为王某1经办会计、主管会计、结算员等人签字审核。 证明阜康市园林局向乔某支付的95114.4元的具体经过和款项为阜党财（2014）4号植物园项目建设部分资金的事实。 5、（1）1、财政直接支付凭证回单1张，日期为2013年12月16日，预算单位：阜康市园林绿化服务中心，用途：秋季义务植树费用。2、预算单位财政直接支付申请书1张，3、政府采购资金结算请拨单1张，4、号码为03755487号税务机打发票1张。证明2013年12月16日，付款人阜康市国库集中支付中心向收款人阜康市冬梅苗圃支付672444元。 （2）1、阜康市建设系统会计集中核算中心报销单1份，日期为2014年12月23日，苗木款金额为395562元，2、财政直接支付凭证回单1份，日期为2014年12月23日，付款方为阜康市国库集中支付中心，收款方为阜康市冬梅苗圃，收款人账号为×××，开户行阜康市农行天山街分理处，金额为395562元；预算单位为阜康市园林绿化服务中心；用途为2013年秋季义务植树剩余苗木款。3、预算单位财政直接支付申请书，日期为2014年12月22日，部门名称为阜康市园林绿化服务中心，科目编码2120399，项目为苗木款，收款人阜康市冬梅苗圃，申请金额395562元，申请支付部门经办人王某1。 证明阜康市国库集中支付中心将2013年秋季义务植树验收合格苗木款1120740元的60%，672444元支付阜康市冬梅苗圃，2014年12月22日，预算单位阜康市园林绿化服务中心财政直接支付申请，申请金额395562元，阜康市国库集中支付中心将395562元（1120740元的30%，336222元和将剩余10%余款作为2014年景观提升申请拨付的197800元的30%，59340元）支付阜康市冬梅苗圃的事实。 6、苗木购销合同1份、阜康市政府采购验收报告1份、阜康市公共资源交易中心询价表1份，证明阜康市园林绿化服务中心与阜康市冬梅苗圃签订苗木购销合同，中标价为1318932元，2013年阜康市冬梅苗圃已供苗木验收合格款为1120740元，剩余198192元及询价情况。 7、王某3工商银行卡流水清单1份，卡号×××，证明该卡为被告人路桂玲持有，2015年1月6日从他行转入59340元，2015年1月26日被告人将该款和其树苗款，合计70000元以自动转账方式转为定期的事实。 8、乔某工商银行卡流水清单1份，卡号：×××，证明2016年7月26日该账户转账入95114.40元，2016年7月31日以ATM转账方式向卡号为×××支出50000元，ATM机取款四次，每次5000元，2016年8月2日，以ATM转账方式向卡号为×××支出24800元，共计94800元。 9、路桂玲工商银行流水清单1份，卡号：×××，卡号×××，于2016年7月31日、8月2日以ATM转账方式从卡号为×××账户转入50000元和24800元，以现金方式存入20000元，共计94800元。 10、证人王某3证言1份，证明2013年秋季义务植树项目由阜康市冬梅苗圃中标，标的1318932元，冬梅苗圃实际提供1120740元苗木，于2013年12月3日，2014年12月23日，2016年5月31日收到财政付款计1120740元。2014年7月17日收到197800元的60%即118680元，2014年12月23日收到197800元的30%即59340元，王某3将银行卡、密码交给路桂玲的事实。 11、证人乔某证言1份，证明2016年7月，路桂玲让其与路桂玲一起去地税局开一张劳务费为95114.40元的发票，后乔某将工商银行卡交给路桂玲的事实。 12、证人王某1证言3份，证明2013年秋季主务植树项目实际完成金额、款项支付时间、数额、经办人等情况，59340元和95114.4元的栽植费均是由路桂玲具体经办的，均为财政拨付款。同时证明95114.4元的栽植费到账的时间、数额，收款人为乔某，该款用途其不知晓。 13、证人伊某证言1份，证明95114.40元款路桂玲以支付植物园栽植费申请园林局局长审批的，其不知晓该款的具体用途。 14、证人腊玉成证言1份，证明其时任园林绿化服务中心支部书记，安排向市财政申请拨付197800元，用于街道景观提升，具体由路桂玲负责，款项具体使用情况其不知情。 15、被告人的供述和辩解6份，证明被告人路桂玲在负责2013年秋季义务植树项目和2014年植物园栽植项目建设过程中，将项目财政拨付剩余款59340元和95114.40据为己有的事实及经过。同时证明被告人具有自首情节。 16、到案经过1份，证明2016年12月9日被告人路桂玲接电话传唤后，主动投案，被阜康市人民检察院抓获，具有自首情节。 17、缴款书（收据）复印件1份，证明2016年9月6日路桂玲以违反《中华人民共和国审计法》向阜康市财政局上缴204193.35元（包括59340元和95114.40元），具有退赃行为。 18、常住人口信息表1份，证明案发时被告人路桂玲已达到刑事责任年龄。 本院认为，被告人路桂玲利用担任阜康市园林局园艺队队长职务便利，在其负责的项目建设过程中，采取他方转付和开劳务费发票的方式，侵吞财政拨付项目剩余资金154454.40元。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，构成贪污罪，公诉机关的指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。辩护人提出被告人具有自首、退赃情节，应当从轻处罚的辩护意见，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，辩护意见成立，本院予以采纳。辩护人提出不处罚金的辩护意见，无法律依据，本院不予采纳。根据被告人犯罪性质、情节、认罪态度、悔罪保险和社会危害性，本院决定对被告人予以从轻处罚适用缓刑，并处罚金。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第一款第一项，第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人路桂玲犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效后立即缴纳） 二、被告人违法所得人民币154454.40元依法予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可以接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向昌吉回族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  冷晓良 代理审判员  张 婷 人民陪审员  朱金梅 二〇一七年十二月二十一日 书 记 员  徐新红