山东省临沂市罗庄区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）鲁1311民初6417号 原告：中国人民解放军济南军区临沂房地产管理处，住所地：临沂市兰山区解放路68号。 负责人：毛运兆，处长。 委托诉讼代理人：刘静华，山东兰亭律师事务所律师。 被告：李佃军，男，1969年10月20日出生，汉族，住临沂市罗庄区。 委托诉讼代理人：高强（高延强），山东品众元律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨静，山东品众元律师事务所律师。 原告中国人民解放军济南军区临沂房地产管理处与被告李佃军租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中国人民解放军济南军区临沂房地产管理处的委托诉讼代理人刘静华、被告李佃军的委托诉讼代理人杨静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告中国人民解放军济南军区临沂房地产管理处向本院提出诉讼请求：1，判令被告立即将其原承租原告的房屋5079平方米，场地28090平方米（坐落济鲁字第1865号，位于临沂市××）等租赁物及被告在承租期间扩建的建筑物返还原告；2，判令被告向原告赔偿非法占用原告财产给原告造成的损失（按照8000元/年，计算至2017年11月15日为7000元，其余损失计算至被告将全部租赁物返还给原告之日止）；3，判令被告向原告支付违约金（按照40000元/年的标准，计算至2017年11月15日为1667元，其余违约金计算至被告将全部租赁物返还原告为止）；4，诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年12月28日，原被告签订《军队房地产租赁合同》，原告将位于临沂市××罗五路的房屋5079平方米，场地28090平方米出租给被告用于养花，年租金8000元，租赁期限自2015年9月19日至2016年9月18日，合同约定，如合同期满没有续签，原告可自行收回房屋另行处置，原告将被告遗留在房屋中的物品视为被告的遗弃物处理，被告不得干涉。合同期满后，被告拒不返还租赁物，应按合同租金的五倍和实际占用天数向原告计付违约金，同时赔偿原告应得的租赁收益损失。2016年2月16日，中央军委下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，明确要求凡已到期的军队对外有偿服务合同一律不得再续签。租赁期满后，原告多次明确要求被告限期腾退租赁物，但被告至今仍非法占用租赁物，拒不向原告返还，严重侵害了原告的合法权益及国家的国防利益，给原告造成了巨大的经济损失。现请求法院依法支持原告诉求。 被告李佃军辩称，第一，原告不适格，与李佃军签订军队房地产租赁合同的系陶龙，且在甲方处也没有加盖中国人民解放军济南军区临沂房地产管理处的公章，所以原告不具备提起本诉的主体条件。第二，被告李佃军在租赁该涉案场地后，投入了巨额资金，如果现在予以返还土地，将损失惨重。综上，请求法院依法驳回原告的诉求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告为证明其主张，向本院提供如下证据： A1、国有土地使用证复印证1份，证明坐落号济鲁字第1865号土地使用权人为原告； A2、军队房地产租赁合同原件1份，证明原、被告签订租赁协议，将上述土地租赁给被告使用，租赁期限为2015年9月19日至2016年9月18日，年租金为8000元； A3、中央军委下发的《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，证明中央军委要求在通知下达后一律不得新签订合同开展有偿服务，已到期的不得续签，能够协调解除的立即解除，2017年底前基本实现全面停止有偿服务活动的目标； A4、解除合同通知1份、邮件查询结果1份，证明原告于2017年9月27日向被告邮寄解除合同通知，通知其租期已届满，应于2017年10月31日之前腾退租赁物，被告于2017年9月29日收到上述通知； A5、济南军区房地产管理局证明1份，证实原告负责管理临沂地区的房地产管理工作。 被告对原告提供的证据质证意见如下：证据A1系复印件，不具有证明效力；证据A2有异议，并非原被告签订的租赁协议，而是陶龙与李佃军签订的租赁协议，由此从该证据可看出，原告的主体不适格；证据A3系复印件，不具有证明效力，从该证据可看出军事委员会要求要统筹设计、压茬推进，又要区分类别，分布实施，确保居民关系的和谐稳固，从而可看出，如果强行收回该土地必然不利于军民关系的和谐，有可能造成军民矛盾；证据A4，该证据真实性不予认可，且被告李佃军从未收到该邮件，从投递信息可看出，是由他人收到，并未交由被告李佃军本人签收；证据A5真实性无异议。 被告李佃军未向本院提供证据。 综合双方举证、质证意见，对于当事人提供的证据，本院认定如下：对原告提供的A1、A2、A3、A5证据，被告虽称其复印件，但未提供相关证据予以反驳，本院均予以采信。对原告提供的A4证据，原告邮寄的解除合同通知书，虽然提供邮件查询结果，但非被告本人签收，不能因此认定被告收到该通知，原告提供的A4证据，本院不予采信。 根据原被告提供证据及本院庭审质证，本院认定案件事实如下： 2015年12月28日，原告被告签订军队房地产租赁合同，合同约定：出租方（甲方）：济南军区临沂房地产管理处，承租方（乙方）：李佃军。合同约定，甲方自愿将位于山东省临沂市××罗五路（坐落济鲁字第1865号）的房屋建筑面积5079平方米，场地面积28090平方米，出租给乙方。乙方对甲方所要出租的房地产做了充分了解，愿意承租该房地产。租赁用途：养花。租赁期限自2015年9月19日起至2016年9月18日止。年租金8000元。租赁费按年结算，乙方于每年9月19日的前十日交付甲方。乙方应当履行下列义务：（三）不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩固定设施，在不影响使用安全的前提下，确需进行改造、装修或者增扩固定设施的，必须征得甲方书面同意，费用自理。权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须无偿移交给甲方。不得擅自在承租的场地上新建和扩建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向甲方提供建设方案，在甲方按规定报经军队主管部门批准并由甲方出具书面同意书后实施，费用由乙方自理，权属归甲方所有，租赁期满后，必须完好无偿移交给甲方。合同的解除：甲方因军事需要提前解除合同的，必须经军队房地产管理部门核实并出具书面意见，乙方应当自接到甲方书面通知之日起，一个月内无条件将所承租的房地产及按本合同约定权属归甲方的全部财产交还给甲方，甲方按乙方实际使用时间计收租金，无息退还房地产租赁保证金，其他互不补偿，租赁期满，合同解除。该合同由甲方代表人陶龙、被告签字确认。 原告于2017年9月27日向被告邮寄解除合同通知书，通知其租期已满，应于2017年10月31日之前腾退租赁物，原告提供的邮寄跟踪查询结果，显示2017年9月29日在便民大厅由他人收。 查明，根据济南军区[2004]济字第168号命令，原济南军区日照房地产管理处撤销，设济南军区临沂房地产管理处，隶属于济南军区房地产管理局，为正团级单位，负责临沂、日照、连云港等地区军队房地产管理工作，属于独立行使管理职能的行政法人。 另查明，济鲁字第1865号坐落，位于临沂市××罗五路西侧，土地面积52740.6平方米，土地证号：临国用（1990）字第00029号，原告中国人民解放军济南军区临沂房地产管理处为土地使用权人。 上述事实，根据原被告陈述及提供证据、庭审查证材料认定，有关材料均收集记录在卷。 本院认为，本案的焦点为：1、原告、被告合同效力问题；2、租赁合同解除的效力；3、解除合同的时间；4；原告所称损失的计算问题。 1、原告被告合同效力问题。原告中国人民解放军济南军区临沂房地产管理处与被告李佃军签订的军队房地产租赁合同约定济鲁字第1865号坐落部分房屋及场地承租给被告使用，每年定期交纳租金并约定了租赁期限，该合同符合租赁合同的基本特征，合同盖章由时任负责人签字，且原告对此予以认可，应认定该合同系原告中国人民解放军济南军区临沂房地产管理处与被告李佃军之间签订的合同，该合同系双方当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，应认定合法有效。 2、租赁合同解除的效力。原被告签订的军队房地产租赁合同约定的租赁期限届满后，原告、被告未续签合同，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十五条规定，租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式，当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁合同。根据该法第二百三十二条规定，当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确的，当事人可以随时解除合同，但出租人应当在合理期限内通知承租人。依照上述规定，原、被告间的租赁合同届满后的不定期租赁合同，双方均可随时解除。 3、解除合同的时间。依照《中华人民共和国合同法》第九十六条规定，当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。原告提供的送达解除合同通知书，未能证明系送达给被告，因此，原告所称解除合同通知书送达给被告的主张不予采信。虽然原告提供的解除租赁合同的通知本院未予采信，但原告依诉讼的方式行使合同解除权，符合法律规定，本院予以支持。解除合同的时间应自被告收到本院应诉手续之日起算，即2017年11月18日。 4、原告所称损失的计算问题。因原告主张的解除合同的通知本院不予采信，在原告向本院起诉后，被告收到解除合同的应诉材料前，不存在被告应退还而拒绝退还的情形，因此，原告所称的被告应承担违约责任的情形，本院不予支持，但根据合同约定，被告应支付不定期租赁期间的占用费，占用费的计算依据原合同约定的租金计算方式。 综上，原告中国人民解放军济南军区临沂房地产管理处与被告李佃军签订的军队房地产租赁合同系当事人真实意思表示，为有效合同，双方当事人应按合同约定履行各自的义务。合同到期后，原告要求解除原被告间不定期租赁合同，符合法律规定，本院予以支持。合同解除后，原告要求返还租赁物，理由正当，依法予以支持。被告应从承租的土地上搬离并将承租的土地腾退并归还原告。根据合同约定，被告应将承租的租赁物及按本合同约定权属归原告的财产退还给原告。因此，根据诚实信用原则，对租赁土地上现有部分，被告应在不损坏其价值的情况下退还原告，若存在恶意损毁情形，由原告另行主张权利。关于不定期租赁期限内被告占用费用，参照原租赁合同约定的租金计算方式计算。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十三条、第九十七条、第二百一十二条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条之规定，判决如下： 一、原告中国人民解放军济南军区临沂房地产管理处与被告李佃军自2016年9月19日开始的不定期租赁合同于2017年11月18日解除； 二、被告李佃军将其所承租的房屋5079平方米，场地28090平方米（坐落号：济鲁字第1865号，位于临沂市××）以及租赁期间在租赁场地范围内的添附物退还原告中国人民解放军济南军区临沂房地产管理处； 三、被告李佃军支付原告中国人民解放军济南军区临沂房地产管理处逾期占用租赁物的损失（按每年8000元计算自2016年9月19日至判决履行之日止）， 上述二、三项于本判决生效后三十日内履行。 四、驳回原告中国人民解放军济南军区临沂房地产管理处的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1000元，由被告李佃军负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状。并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  杨化恕 人民陪审员  王玉玺 人民陪审员  主父峰 二〇一七年十二月二十三日 书 记 员  陈薪如