湖南省攸县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘0223刑初273号 公诉机关攸县人民检察院。 被告人罗桂生，男，1951年8月21日出生，汉族，湖南省攸县人，文盲，务农，住湖南省攸县，因扰乱机关秩序，于2020年5月23日被攸县公安局行政拘留十日。因涉嫌破坏生产经营罪，于2020年6月3日被攸县公安局刑事拘留，经攸县人民检察院批准，于2020年7月10日被攸县公安局执行逮捕，经攸县人民检察院决定，于2020年9月1日被攸县公安局取保候审。 被告人罗国辉，男，1964年12月18日出生，汉族，湖南省攸县人，初中文化，务农，住湖南省攸县，因扰乱机关秩序，于2020年5月23日被攸县公安局行政拘留十日。因涉嫌破坏生产经营罪，于2020年6月3日被攸县公安局刑事拘留，经攸县人民检察院批准，于2020年7月10日被攸县公安局执行逮捕，于2020年7月24日被攸县公安局取保候审。 被告人罗建国，男，1955年3月13日出生，汉族，湖南省攸县人，小学文化，务农，中共党员，住湖南省攸县，因涉嫌破坏生产经营罪，于2020年6月3日被攸县公安局刑事拘留，经攸县人民检察院批准，于2020年7月10日被攸县公安局执行逮捕，经攸县人民检察院决定，于2020年9月1日被攸县公安局取保候审。 攸县人民检察院以攸检一部刑诉[2020]148号起诉书指控被告人罗桂生、罗国辉、罗建国犯破坏生产经营罪，于2020年10月12日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。攸县人民检察院指派检察员刘婴出庭支持公诉，被告人罗桂生、罗国辉、罗建国均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控,攸县尧泰生态农业有限公司于2017年11月8日在攸县成立,法定代表人为王庆祝。该公司于2018年10月1日至2019年8月21日期间,先后和攸县××镇××村签订北斗塘旁边110亩山地租赁合同,并在攸县发展和改革局进行备案以及获得该局同意建设的批复,获得株洲市生态环境局攸县分局的环境影响报告书的批复。 攸县尧泰生态农业有限公司在××镇××村北斗塘建设生猪养殖场。观背村下岭组组民认为建设猪场会影响当地居民的生产、生活,2018年大年三十,该组组民在组长罗国辉家中开会一致同意要阻止北斗塘猪场建设,并形成书面的阻工协议,由轮值组长负责安排组民盯守猪场建设情况,并向组长汇报,由组长号召在家组民进行阻工。2019年9月21日至2020年5月20日,在时任轮值组长被告人罗国辉、罗建国的组织下,以被告人罗桂生为首的观背村下岭组组民共计6次前往××镇××村北斗塘猪场进行打砸设备、阻止施工,造成攸县尧泰生态农业有限公司直接损失为45932元。具体情况如下： 1、2019年9月21日上午,组长罗国辉组织罗桂生、黄湘莲、刘某3等二十余名组民从家中带着锄头来到××镇××村北斗塘猪场进行阻工,将该猪场正在修建配电房的墙体推倒,以及打砸猪场的柴油机、电线等设备。 2、2019年9月22日傍晚,罗桂生将北斗塘猪场次日要施工建设一事告诉组长罗国辉,罗国辉得知后通知在家组民次日前往北斗塘猪场阻工。次日上午,罗桂生、刘某2等多名组民携带锄头前往北斗塘猪场进行阻工,将该猪场正在修建配电房的墙体推倒。 经攸县价格认证中心认定,上述两次打砸、阻工造成攸县尧泰生态农业有限公司直接经济损失19320元。 3、2020年5月1日下午,组长罗建国通知在家组民前往北斗塘猪场阻工。随后,罗建国、罗桂生、罗国辉等十多名组民携带柴刀、锄头前往北斗塘猪场进行阻工,将猪场工地上的“1号钻水井”、“2号钻水井”内的设备拔出,并用杉树和泥土将两口水井填塞堵住。经攸县价格认证中心认定,攸县尧泰生态农业有限公司本次直接经济损失18480元。 4、2020年5月6日傍晚,组长罗建国组织罗国辉、罗桂生、黄湘莲、刘某3等十余名组民前往北斗塘猪场工地进行阻工,刘某3、黄湘莲使用锄头将一根电线砍断。 5、2020年5月18日上午,罗桂生、刘凡娥、刘某3等十余名组民携带锄头前往北斗塘猪场进行阻工,将正在修建的配电房墙体推倒。经攸县价格认证中心认定,攸县尧泰生态农业有限公司本次直接经济损失4864元。 6、2020年5月20日上午,罗桂生组织十余名组民携带锄头前往北斗塘猪场进行阻工,并带头打砸猪场设备,将正在修建的配电房的墙体推倒,经攸县价格认证中心认定,攸县尧泰生态农业有限公司本次直接经济损失3268元。 另查明:2020年5月22日,攸县公安局办案民警在攸县人民政府门口将涉嫌扰乱社会秩序的违法行为人罗桂生、罗国辉抓 获归案,并于次日将该二人送攸县拘留所行政拘留,于2020年 6月3日将该二人送攸县看守所刑事拘留;2020年5月27日,办 案民警在罗建国家中将罗建国传唤归案。罗桂生、罗国辉、罗建国到案后均如实供述犯罪事实。 公诉机关认为，被告人罗桂生、罗国辉、罗建国三人组织他人或积极实施打砸、阻工的方式破坏企业生产经营，致使企业承受经济损失，应当以破坏生产经营罪追究三被告人的刑事责任。被告人罗桂生、罗国辉、罗建国能如实供述其犯罪事实，系坦白，且愿意接受处罚，可从轻处罚。案发后三被告人已取得被害单位的谅解，建议对被告人罗桂生判处有期徒刑一年三个月，可以适用缓刑；对被告人罗国辉、罗建国判处有期徒刑十个月，可以适用缓刑。 被告人罗桂生、罗国辉、罗建国对公诉机关指控的罪名、犯罪事实及量刑建议均无异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明的事实与公诉机关的指控一致。 另查明，2020年9月26日，攸县尧泰生态农业有限公司出具谅解书，对被告人罗桂生、罗国辉、罗建国的行为表示谅解。 上述事实，被告人罗桂生、罗国辉、罗建国在开庭审理过程中均无异议，并有接报案登记表、立案决定书、到案经过、户籍证明、营业执照、机械打井合同书、收条、配电房建设工程施工合同、行政处罚决定书、办案说明、攸县发展和改革局文件攸发改批［2019］42、51号关于调整攸县北斗塘生态农业园建设项目相关内容的批复、株洲市生态环境局攸县分局文件株攸环评［2019］3号关于攸县尧泰生态农业有限公司建设项目环境影响报告书的批复、林木采伐许可证、攸县北斗塘生态农业园建设项目使用林地现状图、攸县新市镇北斗塘生态农业园建设项目选址蓝线图、土地租赁合同、土地租赁合同补充协议、招投标资料、攸县北斗塘生态农业园建设项目环境影响评价公众参与调查说明、环境影响报告书、关于攸县尧泰生态农业有限公司生猪养殖场建设的报告、设施农用地备案申请表、精威测有限公司精威检字［2019］第212、563号检测报告、攸县北斗塘生态农业园建设项目环境影响报告书技术评估意见、被阻工及设施被打砸现场照片、认罪认罚具结书、谅解书、证人罗某1、刘某1、谭某、罗某2、尹某1、段某、尹某2、张某、吴某1、仇某、王某、罗某3、刘某2、罗某4、刘某3、罗某5、吴某2、何某、谢某、罗某6、罗某7、罗某8的证言、被告人罗桂生、罗建国、罗国辉的供述与辩解、攸县价格认证中心攸价认定［2020］013号价格认定结论书、现场勘验笔录、现场图、现场照片、现场勘验情况分析报告等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人罗桂生、罗国辉、罗建国组织他人或积极实施打砸、阻工的方式破坏企业的正常生产经营，其中罗桂生参与作案六次，罗国辉参与作案四次，罗建国参与作案二次，致使企业承受经济损失，三被告人的行为均已构成破坏生产经营罪，公诉机关指控被告人罗桂生、罗国辉、罗建国犯破坏生产经营罪的罪名成立。本案系共同犯罪，被告人罗桂生、罗国辉在共同犯罪过程中有召集、积极参与行为；被告人罗建国有召集行为，均系主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚，根据三被告人的具体作用及参与程度，本院在量刑时予以区分。被告人罗桂生、罗国辉、罗建国到案后能如实供述其犯罪事实，系坦白，且愿意接受处罚，依法可从轻处罚。三被告人已取得被害单位的谅解，依法可酌情从轻处罚。鉴于被告人罗桂生、罗国辉、罗建国的犯罪情节、悔罪表现，经委托攸县社区矫正管理局进行社区矫正调查评估，三被告人具备社区矫正条件，可以宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 被告人罗桂生犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年三个月，宣告缓刑一年六个月； 被告人罗国辉犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年； 被告人罗建国犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。) 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  文亚苗 人民陪审员  刘理明 人民陪审员  罗坤林 二〇二〇年十一月十二日 法官助理王** 书记员陈雨茜 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百七十六条由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。    对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同时符合下列条件的,可以宣告缓刑,对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人,应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑,可以根据犯罪情况,同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动,进入特定区域、场所,接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子,如果被判处附加刑,附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下,但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下,但是不能少于一年。 缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外: (一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的; (二)被告人违背意愿认罪认罚的; (三)被告人否认指控的犯罪事实的 (四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的; (五)其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。