辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）辽01民申293号再审申请人(一审原告，反诉被告)新民市柳河沟镇小朱屯村民委员会，住所地新民市柳河沟镇小朱屯村。法定代表人：刘全德，系该村村主任。委托诉讼代理人：齐德江，男，1974年6月12日出生，汉族，农民，住新民市。被申请人(一审被告，反诉原告)刘晶石，男，1967年3月15日出生，汉族，农民，住新民市。再审申请人新民市柳河沟镇小朱屯村民委员会与被申请人刘晶石林业承包合同纠纷一案，不服新民市人民法院（2019）辽0181民初7424号民事判决书，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。新民市柳河沟镇小朱屯村民委员会申请再审称：请求撤销新民市大红旗法庭对朱屯村刘晶石的树苗无理补偿的判决及朱屯村村委会负担的反诉受理费50元，评估费26681元的判决。撤销（2019)辽0181民初7424号民事判决，申请法院重新指定评估单位，对刘晶石在2017-2018年没有取得村委会合法合同私自栽植的树苗重新依法公平、公正、公开评估。申请再审法定事由：依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（四）项原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的。一审法庭采用了新天衡公司评估的结果，没有经过村委会及现在这块土地的所有权人（即第八小组涉地村民）的认可。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（六）项原判决、裁定适用法律确有错误的。大红旗法庭判决所依据的法律不适合与朱屯村无任何合同约定的刘晶石，故刘晶石要求法庭判决的朱屯村给付他的赔偿无实际法律依据。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（一）项有新证据足以翻原判决、裁定的。一审法庭所采用的评估公司所评估的地上物树种只有株数，（且株数、树种通过第八组村民的现场查验也有误差，另附有当时第八组村民查验的品种、株数结果）和总价格数没有在评估报告上显示出每株的单价格及总价格的来源。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（三）项原判决裁定的事实的主要证据是伪造的。刘晶石向法庭提供的与张福军的合同日期及实际栽树日期都足以证明刘晶石所栽杨树并不像评估公司所评估的5年生树龄，所以评估公司所出具的评估结果不能作为法定证据。具体事实理由：2003年1月23日，小朱屯村与吉林人张福军以发展酒葡萄产业为由签订了当时为小朱屯八组的耕地85亩，实为95亩的合同，用于山葡萄种植，但两年后又以经济效益不好为由改为育苗基地，2017年在没有经过村委会允许的情况下，张福军私下将这片承包地转给了朱屯村村民刘晶石，当年刘晶石将土地又转包给了他人种西瓜，并在当年村里没有允许的情况下，强行栽植了杨树，当年因气候等原因成活无几，2018年，也就是在合同到期的最后一年，刘晶石又对这片地进行了补植杨树，合同到期后，村委会通过代表大会将此地块确权回给了八组用于新生儿补分土地，事后村委会试图对地上物（刘晶石强栽的杨树）和涉地村民进行调解，因刘要价过高（每株40-50元）未果，合同过期后刘晶石以没时间为借口拒绝清除地上物（临时看护房、冷棚等)。朱屯村无奈起诉至新民市大红旗法庭请求法庭判令清除地上物，依照原始合同恢复耕地原貌，使村民真正得到应有的土地,但在法庭没有开庭判决之前，刘晶石反诉朱屯村民委员会，使其强栽合法，为达到强栽的目的，在村委会要对村内到期林地合法招标时，也就是刘晶石所占林地剩一天到期时，现任书记孙闯以这块地没有到期为借口，拒绝对这块地公示招标。另，原始合同是吉林人张福军与朱屯村签订的，刘晶石与张福军所签订的转租合同是在村委会不知情的情况下签订的无效合同（原始合同约定张福军转租他人必须村委会同意)，而且张福军与朱屯村在2003年签订的原始合同没有通过村民代表大会，无记录，视为无效合同，刘晶石与朱屯村无任何法律上的有效约定，所以刘晶石无权反诉朱屯村。而且现在这片土地1992年的土地台账显示所有权为第八小组村民，现已通过村民代表大会确回给第八小组，补分给没有得到土地的新生儿，现已不属于村委会所有的集体土地，故刘晶石更无权诉朱屯村予以补偿。而且评估单位在没有取得朱屯村认可的情况下（认可结果）对这片林地评估，其评估结果也没有通知村委会，评估报告上树种、株数、树龄均未得到村委会认可，刘晶石与张福军所签合同只是2017年的60多亩地、2018年的80多亩地的转租合同（有其向法庭提供的所谓合同为证），并无有地上物购买约定，刘晶石无权对除他本人栽的杨树外的地上物要求进行评估，更无权向朱屯村村委会索要赔偿，另外，这片林地已通过村民代表大会确权给了第八小组，刘晶石不应该向朱屯村委会提出赔偿。再审申请人依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（一)、（三）、（四）、（六）项规定申请再审。刘晶石提交意见称：原一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回再审申请人的再审申请。本院经审查认为，本案系申请再审案件，应当围绕再审申请人新民市柳河沟镇小朱屯村民委员会（以下简称小朱屯村民委员会）申请再审的事由是否成立进行审查。一、关于本案是否有新的证据足以推翻原审判决的问题。申请再审阶段小朱屯村民委员会提供新生儿家长统计的涉地的地上物的株数，杨树3589颗，原地主栽的水腊219颗，金叶榆119颗，普通榆树181颗，沙果树1颗，大樱桃1颗，苹果树5颗，京桃70颗，具体年龄不超过承包期。栽的杨树也不超过承包期。评估公司评估后老百姓查的，涉地老百姓查的，具体日期记不住了，大概2019年12月20多号。本院2020年8月17日询问时，被申请人刘晶石质证意见为该证据是上周二查的，不具有真实性。本院认为，辽宁新天衡资产评估有限公司（以下简称新天衡公司）出具的新民市柳河沟镇刘晶石苗木资产价格评估报告书（辽新评价字【2019】30-32号）（以下简称评估报告书）记载，新天衡公司接受新民市人民法院委托后，组成苗木资产外业核查组，于2019年11月21日到达现场进行实地核查，并汇同新民市人民法院的法官、原告小朱屯村民委员会的相关人员、被告刘晶石共同到现场进行了实地勘验认定,且该评估报告书原审法院已送达再审申请人，而再审申请人在复议期限内未对评估报告书提出书面复议，视为对评估报告书的认可，现再审申请人提供的证据不足以推翻原审判决，故再审申请人小朱屯村民委员会申请再审的理由不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（一）项规定的情形。（二）关于原审判决认定事实的主要证据是否是伪造的、是否未经质证以及是否适用法律确有错误的问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条第一款规定：“当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。”第一百六十八条规定：“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。”依据上述法律规定，两审终审制是我国民事诉讼的基本制度。当事人如认为一审判决错误的，应当提起上诉，通过二审程序行使诉讼权利，即当事人首先应当选择民事诉讼审级制度设计内的常规救济程序，通过民事一审、二审程序寻求权利的救济。再审程序是针对生效判决可能出现的重要错误而赋予当事人的特别救济程序，如在穷尽了常规救济途径之后，当事人仍然认为生效裁判有错误的，可以向人民法院申请再审。对于无正当理由未提起上诉的当事人，应视为其接受一审裁判结果，其对诉讼权利已作出处分，一般不应再为其提供特殊的救济机制，对其再审申请应依法不予审查。否则，将变相鼓励或放纵不守诚信的当事人滥用再审程序，从特殊程序异化为普通程序。这不仅是对诉讼权利的滥用和对司法资源的浪费，也有违两审终审制的基本原则。本案中，再审申请人收到一审判决书，但在法律规定的时间内未提起上诉，且未提供充分的证据证明二审未上诉系有正当的不可归责于自身的理由，故对再审申请人小朱屯村民委员会依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（三）、（四）、（六）项规定申请再审事由不予审查。再审申请人小朱屯村民委员会因诉讼权利行使不当而无法获得再审程序救济应自行承担不利法律后果。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条的规定，裁定如下：驳回新民市柳河沟镇小朱屯村民委员会的再审申请。审判长 程 敏审判员 戴 江审判员 白 丹二〇二〇年十一月三日书记员 王冠星本案裁定所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。