新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院 刑 事 判 决 书 （2020）新40刑终227号 原公诉机关新疆维吾尔自治区（以下简称新疆）察布查尔锡伯自治县人民检察院。 上诉人（原审被告人）韩海建，男，汉族，1976年5月13日出生于河南省平舆县，小学文化，个体工商户，户籍所在地新疆维吾尔自治区伊宁市，住伊宁市。2019年12月9日因涉嫌犯非法采矿罪被新疆察布查尔锡伯自治县公安局刑事拘留，2020年1月12日经新疆察布查尔锡伯自治县人民检察院批准被逮捕。现羁押于新疆察布查尔锡伯自治县看守所。 辩护人谭峰，新疆长信合律师事务所律师。 辩护人张玥，新疆长信合律师事务所律师。 新疆察布查尔锡伯自治县人民法院审理新疆察布查尔锡伯自治县人民检察院指控被告人韩海建犯非法采矿罪，于2020年6月27日作出（2020）新4022刑初56号刑事判决。原审被告人韩海建不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为案件事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。 原审判决认定，2005年8月31日，被告人韩海建与察布查尔锡伯自治县孙扎齐乡孙扎齐牛录村村民委员会签订砖窑（乾坤春燕建材厂）承包合同书，承包期限自2006年1月30日至2017年12月30日，矿区面积约9132亩。2011年4月22日，乾坤春燕建材厂取得粘土矿采矿权，并于2015年3月20日办理了采矿许可证，期限自2014年4月22日至2017年4月22日。砖窑承包合同到期后，察布查尔锡伯自治县国土资源局于2018年初通知韩海建将存放在矿区内的煤等物品运走。2019年4月，工作人员发现矿区被采挖后，察布查尔锡伯自治县国土资源局于同年4月3日向乾坤春燕建材厂送达《矿山地质环境恢复治理告知书》，限定治理期限为2019年4月9日至4月19日。因韩海建恢复治理缓慢，察布查尔锡伯自治县国土资源局又于同年7月8日再次送达了《矿山地质环境恢复治理告知书》，限定治理期限为2019年7月10日至7月25日，并扣押了铲车2台、水洗砂50,988立方米。二次下达恢复治理通知书后，韩海建对矿区进行了恢复治理，但未达到要求，察布查尔锡伯自治县国土资源局遂于2019年9月自行对上述矿区进行了恢复治理。同年11月至12月5日间，韩海建雇用挖机及铲车继续在复垦后的场地非法采挖砂石料，并将砂石料运送至伊宁市南岗商砼混泥土制品有限公司南边院落堆放。经核算，堆放的混合料及水洗砂共计455车，其中混合料405车、11,340立方米；水洗砂50车、1400立方米。经鉴定，被非法采挖的砂石价值为364,700元。 原审法院另查明，2007年5月24日，韩海建因非法占用土地从事砖瓦生产被察布查尔锡伯自治县国土资源局行政处罚。2010年5月28日，韩海建因非法开采、擅自从事砖瓦生产被察布查尔锡伯自治县国土资源局行政处罚。2011年6月2日，韩海建因非法采挖砂石料被察布查尔锡伯自治县国土资源局行政处罚。2013年6月14日，韩海建因非法采挖砂石料被察布查尔锡伯自治县国土资源局行政处罚。 原审判决认定上述事实的证据如下： 1.受理案件登记表、立案决定书证实，本案线索由察布查尔锡伯自治县国土资源局于2019年12月7日移送，察布查尔锡伯自治县公安局调查后于同年12月8日立案侦查。 2.车辆运输票据，证实运送砂石料货车的车牌号及运送时间，装车地点签名的有韩海建父亲，卸车地点签收的有韩海建的女儿或侄子等。 3.微信转账记录证实，韩海建或其女儿给郭某1（车队负责人）转账38,000元。 4.行政处罚决定书及相关档案证实，韩海建分别于2007年5月24日、2010年5月28日、2011年6月2日以及2013年因非法采挖砂石料被国土资源局行政处罚。 5.采矿权申请登记书、采矿权出让合同书、采矿许可证复印件、伊犁州国土资源局挂牌出让批复等证实，2011年4月22日，韩海建取得了乾坤春燕建材厂黏土矿采矿权，采矿许可证期限为2014年4月22日至2017年4月22日。 6.恢复治理告知书证实，国土资源局于2019年4月3日、7月8日两次向乾坤春燕建材厂发出恢复治理告知书。 7.查封、扣押决定书证实，2019年7月5日，国土资源局扣押了乾坤春燕建材厂铲车2台、水洗砂50,998方。 8.国土资源局一矿一档照片证实，2019年4月乾坤春燕建材厂未恢复治理矿区；2019年9月中下旬，矿区恢复治理前后的照片比对。 9.证明、调解协议书、欠条、合同等证实，乾坤春燕建材厂承包了吐某的20亩土地用于挖沙，合同时间2010年9月5日。 10.采矿权注销文件及注销公告证实，乾坤春燕建材厂采矿权于2017年9月20公告注销。 11.证人证言 （1）证人郭某1、吴某、王某1、段某、马某1、马某2、马某3、马某4、马某5、马某6、虎某、居某、房某、刘某、席某等人的证言证实，韩海建雇用郭某1的车队从乾坤春燕建材厂往伊宁市拉运砂石料，票据郭某1留下一份，由韩海建安排的人签字，韩海建给郭某1结了8万元运费，由吴某负责收砂石料厂的运输票。 （2）证人韩某1的证言证实，其负责在伊宁市的院子签收运送的砂石料，有时候其母亲张某或哥哥韩某2也会签收。 （3）证人安某、郭某2、管某的证言证实，2019年9月，国土局复垦前现场有一大堆砂子和水洗砂，复垦后现场被推平，但12月9日发现现场又被挖走不少砂石料。 （4）证人伊某的证言证实，2019年9月底，国土资源局出资对韩海建的砖厂复垦完毕。在复垦前后，国土局委托勘测规划设计院进行了估算，复垦后的采挖量为36,029立方米。2018年9月，现场没有大坑，但到2019年4月份，现场出现了两个大坑，直至同年9月坑还在，现场还有一堆水洗砂和两台铲车。恢复治理后，现场没有了坑，但2019年10月至12月初，东北角的坡背面不断被挖。 （5）证人居某的证言证实，其负责开挖机，现场还有挖机两辆、铲车一辆、大货车四五辆，主要是将水洗砂往大车上装。国土局来人时，为逃避检查便将机械开到其他地方。 （6）证人王某2的证言证实，国土局两次雇用其对韩海建的砖厂进行恢复治理，将堆起的混合料推平，费用共计22万余元。 （7）证人阿某某、哈某某、卡某1、卡某2、玉某的证言，证实韩海建挖砂石料出售。 12.上诉人韩海建供述与辩解证实：（1）乾坤春燕建材厂的采矿许可证期限为2014年4月22日至2017年4月22日，范围为黏土。自2019年10月底至案发，其从乾坤春燕建材厂拉了20多个晚上的混合料到伊宁市一个院子堆放。雇用的是郭某1的车队，支付了8万元运费，运费没付完，每车运费500元，其还雇用了挖机和铲车。其父亲韩某3和侄子韩某2负责开票，伊宁市的堆放点由其女儿韩某4负责签字。（2）韩海建否认其非法采挖了沙石料，辩称砂石料系从其他地方买来。 13.现场勘查工作记录、指认笔录证实：（1）乾坤春燕建材厂的位置、现场状况。（2）韩海建对非法采挖现场及伊宁市堆放点进行了指认。 14.水洗砂及混合料的价格鉴定书证实，涉案混合料共计11,340方，按每方25元计算，共计283,500元；水洗砂1400方，按每方58元计算，共计81,200元。总价值合计为364,700元。 原审法院认为，被告人韩海建违反矿产资源保护法的规定，在明知其采矿许可权到期的情况下，非法开采砂石料，且拒不履行复垦义务，其行为已构成非法采矿罪，应予惩处。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第六十一条之规定，以被告人韩海建犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金10万元。 宣判后，韩海建上诉称，原判认定其2019年10月至12月间，从乾坤春燕建材厂拉运砂石料的事实不清，涉案的砂石料系其从案外人处购买存放在建材厂的，属于其个人所有。故请求依法撤销一审判决，依法改判。 韩海建的辩护人谭峰、王玥提出：一、一审法院查明的事实仅能证明韩海建于2019年9月至12月间有挖运砂石料的行为，但该砂石料来源未查明。二、对涉案砂石料的数量和鉴定价值有异议，要求重新鉴定。三、二审期间，韩海建委托家属缴纳罚金10万元，具有悔罪表现，应从轻处罚。 本院经审理查明的事实及证据与原审相同，且经过原审庭审举证质证，查证属实，本院核实无误，予以确认。 另查明，二审期间，上诉人韩海建委托其亲属主动缴纳了罚金10万元。 本院认为，上诉人韩海建违反矿产资源法的规定，在采矿许可证到期被注销后继续非法开采砂石料，被采挖的砂石料价值总计364,700元，情节严重，其行为构成非法采矿罪。 关于上诉人韩海建及其辩护人提出“原审未查清涉案砂石料的来源，其于2019年10月底至12月份期间从乾坤春燕建材厂拉运的砂石料属于其个人所有”等上诉、辩护意见。经查，在案的证据可以证实，韩海建承包的乾坤春燕建材厂的采矿许可证于2017年4月22日到期，2018年初察布查尔锡伯自治县国土资源局（以下简称国土局）已通知韩海建停止开采砂石料。2019年4月，国土局工作人员发现再矿区现场又被采挖，之后两次向乾坤春燕建材厂及韩海建下达《矿山地质环境恢复治理告知书》，并扣押了铲车及被开采的砂石。因韩海建未能达到对矿区的恢复治理要求，2019年9月国土局又自行对矿区进行恢复治理完毕。韩海建在明知其采矿许可权到期的情况下，仍在复垦后的场地非法采挖砂石料并运至他处。经新疆国维勘测规划设计院有限公司2019年7月8日和12月11日两次对乾坤春燕建材厂砂石采挖量进行勘测对比，方量减少36029立方米，说明有明显的无证非法采矿行为。即便复垦前乾坤春燕建材厂堆放有砂石料，复垦后无证采挖仍属于非法开采。故该上诉、辩护意见与本案事实不符，本院不予采纳。 关于上诉人及其辩护人提出“要求对涉案砂石料价格进行重新鉴定”的上诉、辩护意见。经查，作出涉案价值鉴定书的鉴定机构伊犁景盛信息公司及相关鉴定人员均具备鉴定资质，鉴定程序合法，上诉人韩海建及其辩护人提出重新鉴定的事由也不属于法定重新鉴定的理由，原审法院不准予重新鉴定并无不当。故该上诉、辩护意见于法无据，不予采纳。 关于上诉人及其辩护人提出“对非法采矿的数量有异议”的上诉、辩护意见。经查，原判根据查获车队驾驶员的运货次数及每车平均运货量的票据计算出非法采矿量，能够客观反映出被告人的非法采矿量，并无不当。故该上诉、辩护意见亦不予采纳。 关于辩护人提出“韩海建委托家属将罚金缴付完毕，具有悔罪表现，应从轻处罚”的辩护意见。经查，本院审理期间，上诉人委托亲属缴纳了罚金10万元，应视为有悔罪表现，可以从轻处罚，该辩护意见予以采纳。 综上，原判认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，审判程序合法，但量刑不当。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第六十一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（二）项之规定，判决如下： 一、维持新疆察布查尔锡伯自治县人民法院（2020）新4022刑初56号刑事判决的定罪部分； 二、撤销新疆察布查尔锡伯自治县人民法院（2020）新4022刑初56号刑事判决的量刑部分； 三、上诉人韩海建犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金10万元（已缴清）。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月9日起至2021年6月8日止。） 本判决为终审判决。 审判长  尹世兴 审判员  王继华 审判员  张明浩 二〇二〇年十一月九日 书记员  刘 佳