黑龙江省哈尔滨市中级人民法院赔偿委员会决 定 书（2020）黑01委赔5号赔偿请求人：曲建权，男，1971年2月13日出生，汉族，无固定职业，住哈尔滨市南岗区。委托代理人：曲梅娟（系曲建权姐姐），女，1955年5月7日出生，汉族，哈尔滨市化工二厂有限公司退休工人，住哈尔滨市香坊区。赔偿义务机关：哈尔滨市道里区人民法院，住所地哈尔滨市道里区建国街**。法定代表人：李少波，院长。委托代理人：孙红利，该院新发法庭庭长。委托代理人：王绚，该院审监庭审判员。赔偿请求人曲建权因错误执行申请哈尔滨市道里区人民法院（以下简称道里法院）国家赔偿一案，不服道里法院于2020年1月9日作出的（2018）黑0102法赔4号国家赔偿决定书，于2020年8月17日，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。道里法院（2018）黑0102法赔4号国家赔偿决定书认为，根据法律规定，赔偿请求人认为人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，应当在民事诉讼、行政诉讼或者执行程序终结后提出赔偿请求,但人民法院已依法撤销对妨害诉讼采取的强制措施的情形除外。本案执行程序尚未终结，不符合申请国家赔偿的条件，故应当驳回曲建权要求该院赔偿执行款725000元及利息的申请。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《最高人民法院关于适用若干问题解释（一）》第八条的规定，决定：驳回曲建权关于该院执行行为造成其725000元执行款及利息损失的国家赔偿申请。曲建权不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，请求:1、撤销道里法院（2018）黑0102法赔4号国家赔偿决定书;2、（2013）里执字第431号判决生效后，没有收到法院任何文件签字（终止本执行程序、恢复执行程序）；3、道里法院认定裁定及其生效法律文书执行错误，造成损害，在执行程序终结后提出赔偿请求，时间有误，无事实根据；4、在当事人不知情终止或恢复案件，法官造假案件不作为，拖办办案12年（从2008年起诉到判决书2011年收到）2012年起诉执行，2013年判决书送达，包括起诉费15500元，至今分文没有执行；5、执行裁定书查明，哈尔滨市道里区经纬四道街14副一层房产，系被执行人刘冰所有，并卷档案实有财产执行内容，法官不执行、不作为，不予法律文书为根据（有调查房产处回执一份）；6、执行期间，法官伪造案卷，用被告人刘冰含，用当事人的身份证号码共18张(各家银行伪造)；7、当事人没有接到任何送达通知书，在不知情法院终止案件恢复时间、程序时间。是以国家赔偿开庭两次后，第一次没有判决书，第二次2020年1月9日下达，本月初收到。8、不服（2018）黑0102法赔4号决定，向哈尔滨市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。道里法院辩称：根据国家赔偿法的相关规定，当事人以执行错误为由，要求国家赔偿的，应当在执行程序终结以后提出，本案尚在执行程序中，不符合申请国家赔偿的条件。曲建权向本院赔偿委员会提交下列证据：证据一、（2008）里民一初字第2421号民事判决书。证明：民事民间借贷案件，申请人曲建权享有725000元及诉讼费15500元。证据二、（2013）里法执字第431号执行裁定书。证明：在裁定书上有体现被执行人刘冰含道里经纬四道街副14-1层有一套房子，750平方米，没有执行下来。证据三、浦发银行查询结果信息一栏表18张。办案法官用原告的姓名、身份证号查询被告人的银行存款。证明：执行法官执行查询被执行人银行账号错误。证据四、道里法院（2013）里执字第431号执行决定书。证明：2015年7月20日决定将刘冰含纳入被执行人失信名单，而该决定是2018年给我的。道里法院对曲建权提交的证据质证意见：曲建权提交的上述证据无法证明执行案件已经终结，也不能证明曲建权已经符合申请国家赔偿的条件。道里法院向本院赔偿委员会提交下列证据：第一组证据、银行查询单6页。证明：办案人接收执行案件后依法进行了查询，查询回执显示刘冰含名下无可供执行的存款。第二组证据、房屋档案查询回执、执行裁定书、协助执行通知书、周忠斌变更房屋所有权人申请书、周忠斌与刘冰含离婚、结婚登记、询问笔录。证明：办案人依据曲建权申请制作了查封裁定，履行了法定职责，但因房地局档案系统提供的信息不准确，曲建权申请查封的财产已被刘冰含转移至周忠斌名下，故不能查封并不是法院的过错。第三组证据、执行案件立案登记表。证明：该案件正在执行程序中，尚未终结。曲建权对道里法院提交的证据进行了质证：对第一组证据有异议，我不相信执行法官查询的这6张银行查询单，因为他前期有过错。对第二组证据，道里经纬四道街副14—1层有一套房子，750平方米在刘冰含名下，法官是在房产交易中心调查的该套房屋，为什么未标注房屋查封期限。对第三组证据有异议，我的执行法官开始是张法官，其从2018年不执行我的案件，后换高法官执行，高法官给我查询经纬街的房屋转移到刘冰含的前夫名下，又在两个月内给我查出刘冰含夫妻多次结婚、离婚情况。后来该案又交给孟法官。本院赔偿委员会确认：对曲建权提交的证据一、系道里法院作出的生效判决，真实、合法，与本案具有关联性，本院予以采信；对证据二系道里法院作出的执行裁定，本院对其真实性予以确认；对证据三为2015年7月13日，道里法院通过法院执行微机查询系统查询刘冰含（用曲建权身份证号），当日浦发等各相关银行反馈的查询结果信息，该证据保存于道里法院（2013）里执字第431号执行卷宗证物袋，本院对该证据的真实性予以确认；对证据四为道里法院作出的生效决定，本院对该决定书的真实性予以确认。对道里法院提交的第一组证据，第三组证据系道里法院（2013）里执字第431号执行卷宗内容，其真实、合法，与本案具有关联性，本院予以采信。对第二组证据系（2013）里执字第431号执行卷宗及（2018）黑0102执恢745号卷宗内容，其真实、合法，与本案具有关联性，本院予以采信。经审理查明，曲建权与刘冰含民间借贷纠纷，道里法院于2008年7月25日立案，该院认定刘冰含自2005年9月29日至2007年2月7日，陆续在曲建权处借款775000元，2008年5月18日刘冰含偿还曲建权5万元，刘冰含尚欠曲建权借款725000元未还。道里法院于2011年6月19日作出（2008）里民一初字第2421号民事判决：1、刘冰含于判决生效后三十日内给付曲建权借款725000元，2、驳回曲建权的其他诉讼请求。如未按该判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。（2008）里民一初字第2421号民事判决生效后，刘冰含未履行生效判决。曲建权于2013年3月25日，向道里法院申请立案执行，案号（2013）里执字第431号。2013年4月10日，道里法院对刘冰含房屋进行查询。哈尔滨市住房保障和房产管理局档案信息中心加盖档案查询证明专用章的《档案查询情况回执》，查阅编号370119号，查询的档案记载情况如下：产权人：刘冰含。……房屋坐落：道里区经纬四道街副14-1层……房屋权利状态：电子信息显示配偶持证人变更登记。2013年4月11日，道里法院作出（2013）里执字第431号执行裁定书，1、查封刘冰含所有的位于哈尔滨市××经纬××街××房产档案，2、查封期限自本裁定生效之日起二年，并制作了协助执行通知书。2013年4月19日，道里法院笔录告知曲建权：……经法院查询其房产档案，刘冰含在经纬四道街有一门市，但已改到其丈夫名下……同日，该院制作执行通知书。道里法院于2013年4月15日，对刘冰含客户编号A0，开户号230865951等4个银行账户存款进行查询。还对刘冰含身份证号，银行卡号11×××63等3个银行卡存款进行查询；4月17日对刘冰含个人活期单币种3500012001101008215及牡丹卡等4个账号/卡号开户信息进行查询；4月26日对刘冰含身份证号，账号40×××03等进行查询。均无可供执行存款。2013年6月20日，道里法院作出（2013）里执字第431号终结本次执行程序裁定书。2015年7月13日，道里法院又通过法院执行查询系统对刘冰含（曲建权的身份证号）进行查询，当日，光大银行、中国建设银行及中国农业银行对曲建权在哈尔滨道外支行等4个账号借记卡及建行哈尔滨新阳路支行储蓄卡存款等情况进行反馈。浦发等其他相关银行查无开户信息。2015年7月20日，道里法院作出（2013）里执字第431号执行决定书，将刘冰含纳入失信被执行人名单。2018年9月21日，该案恢复执行。2018年9月27日，道里法院通过法院执行查询系统对刘冰含银行存款进行查询。其中黑龙江省农村信用联合社、中国银行等9个银行计16个账户反馈了刘冰含账户存款情况，未查到刘冰含可供执行存款；华夏银行等15个银行反馈未无刘冰含开户信息；恒丰银行等11个银行未反馈信息等。2018年10月8日，道里法院到市民大厦调查刘冰含是否退休情况，刘冰含未退休，没有退休金。2018年10月10日，道里法院向刘冰含公告送达（2018）黑0102执恢字745号执行通知书、报告财产令、限制消费令。2018年10月15日，道里法院查询到刘冰含于2006年9月29日将其所用的道里区经纬四道街副14号—1层房产750平方米房屋申请变更到周忠斌名下等。2018年11月6日，道里法院因刘冰含下落不明，且未履行已经生效的民事判决书，向哈尔滨市公安局道里分局送达协助执行通知书，协助查找刘冰含下落后通知该院，依法对其采取强制措施。2020年8月29日，道里法院再次通过法院执行系统查询系统查询刘冰含存款情况，仍未查到可供执行存款。此外，道里法院还查询到刘冰含与李XX于2001年12月5日协议离婚及将道里区经纬四道街副14号750平方米等房产归刘冰含所有的情况；2006年9月26日刘冰含与周忠斌结婚登记；2008年11月6日，刘冰含与周忠斌协议离婚登记，离婚证字号：哈里离字010801124；2011年8月8日刘冰含与周忠斌协议离婚登记，离婚证字号：L230102—2011—002150，离婚协议将道里区经纬四道街副14号—1层750平方米等房产归周忠斌所有。离婚协议同时约定债务处理事项：债权债务谁发生的谁负责。本院赔偿委员会认为，关于道里法院应否对曲建权承担国家赔偿责任问题。《最高人民法院关于适用若干问题解释（一）》第八条规定：“赔偿请求人认为人民法院有修正的国家赔偿法第三十八条规定的情形的，应当在民事、行政诉讼程序程序终结后提出赔偿请求，但人民法院已依法撤销对妨害诉讼采取的强制强制措施的情形除外。”因曲建权的执行案件尚在执行程序中，道里法院依据上述法律规定，以该案执行程序尚未终结，认定曲建权不符合申请国家赔偿的条件并无不当。综上，曲建权的国家赔偿申请，不符合国家赔偿条件。道里法院作出的（2018）黑0102法赔4号国家赔偿决定书认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《最高人民法院关于适用若干问题解释（一）》第八条及《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条（一）项之规定，决定如下：维持黑龙江省哈尔滨市道里人民法院作出的（2018）黑0102法赔4号国家赔偿决定书。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年十一月二日