湖南省安化县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0923民初2615号原告：向子信，男，1948年12月14日出生，汉族，湖南省安化县人，农民，住湖南省安化县。原告：刘秀完，女，1950年3月21日出生，汉族，湖南省安化县人，农民，住湖南省安化县。原告向子信、刘秀完委托诉讼代理人：夏智育，湖南义剑（安化）律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：国网湖南省电力有限公司娄底供电分公司，住所地：娄底市娄星区月塘西街（人民银行对面）。负责人：聂云，系该公司总经理。委托诉讼代理人：王光华，男，1972年5月27日出生，汉族，娄底市娄星区人，住湖南省娄底市娄星区，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：龙寿平，湖南人和人（娄底）律师事务所律师，代理权限为一般代理。原告向子信、刘秀完与被告国网湖南省电力有限公司娄底供电分公司消除危险纠纷一案，本院于2020年9月10日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告向子信，原告向子信、刘秀完委托诉讼代理人夏智育，被告国网湖南省电力有限公司娄底供电分公司委托诉讼代理人王光华、龙寿平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向子信、刘秀完向本院提出诉讼请求：1、责令被告采取迁移电力线路或者拆迁补偿原告房屋等有效措施消除危险，确保原告的生命财产安全；2、判令被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：原告向子信、刘秀完系夫妻关系。1984年9月，原告在安化县××镇××村××栋砖混结构房屋，建筑面积约400平方米。1998年，被告从安化县柘溪水电站架设220千伏高压线经过原告屋顶正上方。此后，就给原告的生活带来诸多不便，每逢雷雨季节，家里的电视信号受到严重干扰，无法正常观看电视。如遇冰冻天气，屋顶高压线上积冰达碗口般大小，在融化时直接砸到原告的屋顶，导致原告屋顶严重受损。原告多次向当地政府及被告反映此情况，被告每次只对被冰冻打烂了的瓦片等进行适当补偿，没有从根本上解决问题。2020年6月3日，原告再次向安化县平口镇人民政府提出请求后，平口镇人民政府向被告去函，要求被告采取有效措施，消除安全隐患。被告回复称该电力线路经过了主管部门批准同意建设，且符合相关技术和安全标准，所以原告要求被告将电力线路移开没有依据，至于导线履冰后掉冰是自然灾害，应由原告自行进行防范。原告认为，根据《电力设施保护条例》第二十一条规定，新建架空电力线路不得跨越储存易燃、易爆物品仓库的区域；一般不得跨越房屋，特殊情况需要跨越房屋时，电力建设企业应采取安全措施，并与有关单位达成协议。原告修建的房屋先于被告架设的高压线路，线路离原告屋顶越高，在冰冻天气对原告人身和财产越不安全。虽然冰冻属于自然现象，但被告架设的高压线经过了原告的屋顶，那么从高压线上融冰掉冰而危及原告的生命财产安全，属于可以预见的现实危险，被告有义务采取有效的措施消除危险，确保原告的人身和财产安全。为维护原告的合法权益，故起诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。被告国网湖南省电力有限公司娄底供电分公司辩称，1、原告诉求的电力线路为220千伏柘鹅输电线#104-#105号，该电力线路经过了主管部门及当地政府批准同意建设的，由湖南省电力勘测设计院设计，从1998年开始建设，1999年投入运行，并经湖南省电力局质量监督中心验收合格。导线对原告房屋最小垂直距离为72米，导线在最大弧垂下对房屋最小距离为68.5米。高压线路与原告房屋之间距离，远大于电力行业标准关于导线与建筑物之间最小距离6米的规定。根据《湖南省电力设计保护和供用电秩序维护条例》第十二条规定，新建220千伏及以下架空线路一般不得跨越房屋，特殊情况需要跨越房屋时，电力建设单位应当采取增加杆塔高度等措施，保证被跨越房屋的安全。达到国家规定的安全距离的，不实施拆迁和补偿。2、在雷雨季节，各种无线信号受到一定程度的干扰，并非完全是高压线路所导致。根据被告对现场环境检测，其工频电场强度和工频磁场强度均未超过《电磁环境控制限制》规定的标准。在冰冻天气，线路履冰是自然灾害引起，属于不可抗力，被告在导线履冰期会电话提醒户主注意自身安全，并在导线下方安放“上方导线履冰，行人注意安全”类似警示牌提醒大家，安全问题可防可控。3、220千伏柘鹅输电线路系省级重点工程，属于社会公共利益，该线路架设依法依规，完全符合国家制定的安全标准，不构成对原告生命财产的实际威胁，不需要采取迁移电力线路或者拆迁补偿原告房屋等措施以消除危险。综上所述，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，经本院审查确认，相关证据已在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1984年9月，原告向子信在安化县××镇××村××栋。柘新2**千伏送电线路，现称220千伏柘鹅输电线路，系湖南省重点建设工程，建设单位为湖南省电力建设开发总公司。1998年9月15日，柘新2**千伏送电线路工程由湖南省水电安装工程公司开工修建。1999年1月19日，柘新2**千伏送电线路工程竣工投入使用。1999年4月19日，柘新2**千伏送电线路移交被告国网湖南省电力有限公司娄底供电分公司管理。被告管理的220千伏柘鹅线#104-#105号档输电线从原告房屋屋顶跨过。2019年2月，因冰冻灾害，导致该线路结冰，融化的冰块掉落将原告房屋砸坏。2019年5月，被告补偿原告经济损失2000元。被告提供的《架空输电线路运行规程》表B.4、表B.5规定，高压线边导线与建筑物之间的最小垂直距离为6米，边导线与建筑物之间的最小净空距离为5米。2020年9月25日，经被告输电检修公司测量，原告房屋高10米，在气温20摄氏度时实地测量，导线对原告房屋最小垂直距离为72米，导线对原告房屋基面高80米。导线在最大弧垂下对原告房屋最小垂直距离为68.5米，导线对原告房屋基面高76.5米。在庭审中，原告对被告测量的距离数据，予以认可。本院认为，本案的案由是消除危险纠纷。妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。本案的争议焦点为被告国网湖南省电力有限公司娄底供电分公司管理的220千伏柘鹅线#104-#105号输电线是否对原告向子信、刘秀完的房屋造成妨害。本案中，被告提供的《架空输电线路运行规程》表B.4、表B.5规定和其公司对原告房屋与线路测量表等证据，能够证明现有国家标准对220千伏架空输电线路设计规范的要求是，高压线边导线与建筑物之间的最小垂直距离为6米。边导线与建筑物之间的最小净空距离为5米。经实地测量，导线在最大弧垂下对原告房屋最小垂直距离为68.5米。因此，被告管理的220千伏柘鹅线#104-#105号输电线与原告房屋之间的最小垂直距离、净空距离均大于规定的距离，满足设计规范，符合国家标准。本案中，原告没有提供相关证据证明其房屋环评预测值已经超过规定的限值，故原告房屋不需进行环保拆迁。原告诉称2019年因冰灾造成其房屋受损的事实，该损害结果系极端天气造成，被告对原告的损失进行了补偿。根据民事诉讼中的“谁主张，谁举证”原则，原告对自己诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，如果没有证据或者所提供的证据不足以证明其事实主张，则应承担不利的后果。本案中，原告提供的证据不足以证明被告管理的220千伏柘鹅线#104-#105号输电线架设违反国家标准或行业标准，对其人身和房屋造成侵害。故对原告的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告向子信、刘秀完的诉讼请求。案件受理费80元，减半收取40元，由原告向子信、刘秀完负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。审判员 刘 欣二〇二〇年十一月十日书记员 蒋彩云