云南省威信县人民法院民 事 判 决 书（2017）云0629民初1182号原告：李学连，女，1935年2月8日出生，汉族，住云南省威信县。委托诉讼代理人：喻青，云南晓春律师事务所律师，特别授权。被告：王良成，男，1947年3月13日出生，汉族，住云南省。委托诉讼代理人：李洪毅，云南滇东北（威信）律师事务所律师，特别授权。被告：王良智，男，1955年1月2日出生，汉族，住云南省威信县。委托诉讼代理人：武绍华，威信县扎西镇法律服务所法律工作者，特别授权。原告李学连诉被告王良成、王良智物权保护纠纷一案，本院于2017年8月7日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告李学连及其委托诉讼代理人喻青，被告王良成及其委托诉讼代理人李洪毅，被告王良智及其委托诉讼代理人武绍华均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告李学连向本院提出诉讼请求：确认位于威信县扎西镇巷子办事处河坝村民小组108号的76.84平方米国有土地使用权归原告。事实及理由：王森渔前妻阮子华1956年去世，原告于1960年与王森渔结婚。王森渔与前妻阮子华生育有三个子女即长女王良珍（1958年出嫁，2009年去世），次女王良芳（1962年出嫁），长子王良成（1946年出生，1970年分家后修房另居）；原告与王森渔共生育四个子女即长子王飞（1965年5月8日出生，1983年读书迁走户口），次女王良云（1968年1月1日出生，1991年出嫁），三女王良群（1970年9月12日出生，1992年5月出嫁），次子王良书（1972年10月8日出生）。王森渔与王森权系同父异母兄弟，王森权2岁时随母改嫁到扎西镇大屋基村民小组，被告王良智系王森权次子。原扎西镇××房屋是四间木结构瓦房，原告自与王森渔结婚后直至2016年拆除前一直居住于此。关于扎西镇××房屋土地，威信县国土资源局1992年4月6日的地籍调查表中记载属集体土地建设用地，1996年11月7日的土地登记审批表记载土地所有权为国有，2006年11月23日地籍调查时的门牌号是××，土地性质仍是国有，2007年登记的面积是73.85平方米。2016年，威信县人民政府对扎西镇老街的房屋进行规划重建，原告遂将扎西镇××房屋拆除重建，拆除后的面积为76.84平方米。二被告以对该房屋享有一定的份额为由阻止原告施工，致使原告至今未能修建。原告认为，扎西镇××房屋经过土改，故房屋土地权属与二被告无关，且根据法律的规定，宅基地不属于继承的范围，故作如前所请。被告王良成辩称：我与原告系继母子关系。本案争议宅基地上的房产系王森渔（1992年去世）的父亲王在乾分得的祖屋，王在乾去世后便由王森渔一人所得并居住至去世，我出生后在该房屋内居住，我成婚后分得其中的一间半房屋，面积约25平方米，1973年，我另行修建房屋居住至今，我搬出后便将分得房屋上锁并予以管理。王森渔生前我尽了赡养义务，王森渔1992年去世后我也尽了安葬义务，我除了结婚时分得25平方米的房屋外，依法应继承王森渔遗产中的25平方米房屋。另原告并不能证明本案争议的土地属于宅基地，根据《农村土地承包法》等法律规定，本案争议土地应属于家庭承包方式取得，原告并不能提供证明争议的土地系承包人之一。若本案土地系宅基地，应先由政府部门对权属争议问题进行处理。2017年8月3日，原告之子王飞在原告、我和本家家族族长王某2在场的情况下，承诺将争议的宅基地划20平方米给我，原告应按双方达成的承诺履行。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告王良智辩称，本案争议宅基地上的房屋系我祖父王在乾分得的祖屋，从王在乾分得后至拆除前未进行扩建，增补。王在乾与前妻吴氏共生育两个子女即我大伯父王森渔（被告王良成父亲）和姑母王森真，吴氏去世，王在乾与范贤贞结为夫妻，生育了我父亲王森权。王在乾去世后，王森权1926年随母亲范贤贞改嫁到扎西镇营盘上，因诸多因素，王森权又回到扎西镇老街随其亲属生活。本案争议宅基地上的房屋在王在乾生前并未进行分家析产，王在乾去世后我父亲王森权及被告王良成的父亲王森渔作为其子女依法应继承本案争议宅基地上的房屋。王森权去世后，我作为其子女依法对本案争议宅基地上房屋享有继承权；本案争议宅基地上的房屋虽经历1952年土改、1958年私房改造、1961年人民公社化等重大形式的变革，但其间原告并未对该房屋进行重建或修缮，即使原告至房屋拆除前一直居住，也并不当然的享有该宅基地上的房屋。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对双方无异议的事实和证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的事实和证据，认证如下：1.原告提供土地登记地籍调查表（1992年）、土地登记宗地草图（1992年）、土地登记审批表（1996年）、土地登记申请书（2000年）、地籍调查表（2006年）各一份，证明本案争议的土地1992年是集体性质，1996年以后是国有性质；二被告对该组证据的真实性均无异议，但认为不能证明原告的欲证主张；本院认为，原告提供上列证据能证明威信县国土资源局分别于1996年11月7日、2000年9月19日、2006年11月23日将本案争议的宅基地登记在原告名下、土地权属为国有的事实，予以采信。2.原告提供威信县扎西镇老街改造指挥部出具的宗地草图，二被告对真实性无异议，能证明本案争议宅基地的现状及面积的事实，予以采信；3.被告王良成申请证人王某1、王某2出庭作证；王某1证实：他的祖父与二被告的祖父系弟兄，原告是他的婶娘，二被告与他系堂兄弟。本案争议宅基地上的房屋原是王森权、王森渔二人的财产，原告和王良成都在本案争议宅基地上的房屋内居住过，王良成结婚后分得其中的一间半房屋。证人王某2证实：本案争议宅基地上的房屋在他出生时就已存在，他的祖父王在歧与二被告的祖父王在乾系兄弟，本案争议宅基地上的房屋系王在乾分得的祖屋，王在乾去世后，其妻带着王森权改嫁到白岩寨，但王森权没过几天又回来在他们家读书、长大、结婚成家，直到解放后王森权才到田坝生活；该房屋在王在乾去世前并未分给王森渔和王森权，王森渔居住在争议宅基地的房屋内至去世，未将房屋分给任何子女，王良成从出生到结婚后一直居住在该房屋内，后王良成另建房居住，王良成说过他要他曾居住过的房屋，原告之子王飞是同意的；本院认为，结合原、被告陈述，以上证人证言只能证明原、被告之间的家庭成员情况及被告王良成曾经在该房屋内居住过的事实，故对证人王某1、王良智所证明的上述事实予以采信，对所证明的其余事实不予采信。经过庭审，本院认定事实如下：原告与被告王良成系继母子关系，二被告系堂兄弟关系。本案争议宅基地的来源是：被告王良成的父亲王森渔与被告王良智的父亲王森权系同父异母的兄弟，王森渔、王森权的父亲王在乾生前分得本案争议宅基地上的祖屋，面积约76.84平方米。王在乾去世后，王森权的母亲范贤贞1926年改嫁到白岩寨，王森权遂与其母亲一同前往白岩寨居住，后王森权返回扎西老街居住，解放后又搬到白岩寨村民小组建房居住。被告王良成之前曾在该房屋内居住过，1973年结婚后另行建房居住至今。原告与王森渔结婚后在本案争议宅基地上的房屋内居住至拆迁前。1992年4月6日，威信县土地管理局（现威信县国土资源局，下同）将该房屋的土地登记为王森渔个人使用的住宅用地，土地使用权性质为集体土地建设用地使用权，门牌号为××，宗地号为（18）-37，并制作了宗地草图；王森渔于1992年6月2日去世，威信县土地管理局于1996年11月7日将该房屋的宅基地登记为王森渔（李学连）个人使用的住宅用地，土地所有权性质为国有土地，用地面积64.3平方米，门牌号为××，宗地号为（18-1）-37；2000年9月19日，原告申请土地登记，威信县土地管理局的土地登记申请书载明该土地系原告个人使用的住宅用地，土地所有权性质为国有土地，用地面积64.3平方米；2006年11月23日，威信县国土资源局将该土地登记为原告个人使用的住宅用地，土地权属性质仍为国有，土地座落于老街××，地籍号为C-（23）-12，用地面积73.85平方米。因政府对威信县扎西镇老街进行改造建设，原告于2016年将该土地上的房屋拆除。根据威信县扎西老街改造建设指挥部出具的平面图显示，本案争议的土地面积为76.84平方米。本院认为，原告认为其享有位于威信县扎西镇巷子办事处河坝村民小组108号面积为76.84平方米国有土地的使用权，请求依法予以确认，本案争议的是国有土地使用权，属于不动产物权，原告提供的土地登记地籍调查表、土地登记审批表、宗地图等证据均明确记载本案争议的土地系原告取得使用权的国有土地，《中华人民共和国物权法》第六条规定“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律的规定登记。动产物权的设立和转让，应当依照法律规定交付”，第九条第一款规定“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外”，第十四条规定“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生法律效力”，本案争议的土地从1996年11月7日起就依法登记为原告使用的国有土地，用途为住宅用地，原告从此时起就依法享有该国有土地的使用权，原告认为其依法享有该国有土地使用权的主张，理由成立，证据确实充分，故依法确认原告享有位于威信县扎西镇巷子办事处河坝村民小组118号76.84平方米的国有土地使用权，但原告应依法完善相关国有土地批准手续后才能进行修建。被告王良成认为其曾经分得本案争议宅基地上的一间半房屋，根据继承法的规定，其应继承25平方米的宅基地，被告王良成认为其父亲王森权作为该宅基地上的房屋继承人，其应继承25平方米的宅基地，因本案争议的是国有土地使用权，而不是该土地上的房屋，原告已依法取得该国有土地的使用权，城市的土地属于国有，且我国法律未规定国有土地的使用权可以继承，二被告要求将本案争议的国有土地使用权按遗产继承处理的反驳主张，理由不成立且无法律依据，不予采信。综上，依照《中华人民共和国物权法》第六条、第九条第一款、第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第二款的规定，判决如下：原告李学连依法享有位于威信县扎西镇巷子村河坝村民小组108号76.84平方米的国有土地使用权。案件受理费500元，由原告李学连负担250元，由被告王良成、王良智共同负担250元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。审判长  邓尚良审判员  黄朝映审判员  张晓琴二〇一七年十二月八日书记员  郑 祥