福建省古田县人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）闽0922刑初397号 公诉机关古田县人民检察院。 被告人李雪琴，女，1963年7月24日出生于福建省古田县，汉族，小学文化，无职业，户籍地古田县，住古田县。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪于2017年11月2日被古田县公安局取保候审。现在家。 古田县人民检察院以古检公刑诉[2017]355号起诉书指控被告人李雪琴犯聚众扰乱交通秩序罪，于2017年12月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年12月22日公开开庭进行了审理，古田县人民检察院指派检察员肖文英出庭支持公诉，被告人李雪琴到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 古田县人民检察院指控，2015年11月3日8时许，因参与古田县杉洋镇民间互助会的会款被拖欠，被告人李雪琴与李爱姿（已判刑）等人聚集在杉洋镇政府要求解决未果，李雪琴等提议前往省道宁古路堵塞交通寻求解决。当日10时40分许，被告人李雪琴携带横幅与余养铎、余风（均已判刑）、李某2、林嫩香、李某1、陈某、余某、李素玉、吴某等100多人到，李雪琴等人指挥现场人员采取拉横幅、设置路障等方式堵塞过往车辆通行。直至同日15时30分许，经县领导出面协调并承诺会妥善解决民间互助会事宜，尔后参与堵路村民才先后离开现场，道路恢复通行。被告人李雪琴于2017年11月2日主动到古田县公安局投案。 公诉机关为支持指控，向本院提交了相关证据。 公诉机关认为，被告人李雪琴为个人目的，伙同他人聚众堵塞交通要道，阻碍公安人员依法执行职务，情节严重，其行为应当以聚众扰乱交通秩序罪追究其刑事责任。 被告人李雪琴认为并非其准备的横幅、未提议堵塞交通，对起诉书指控的其他事实经过及罪名无异议，表示自愿认罪。 经审理查明，被告人李雪琴因其参与古田县杉洋镇民间互助会的会款被拖欠，与同案人李爱姿等于2015年11月3日8时许聚集在古田县要求解决。因未得到解决，李雪琴、李爱姿遂提议前往省道宁古路堵塞交通寻求解决，李雪琴并准备了横幅。同日10时40分许，为迫使政府出面解决，李雪琴、李爱姿、同案人余养铎、余风与李某2、林嫩香、李某1、陈某、余某、李素玉、吴某等100多人到堵塞交通，余养铎将其日常乘坐的三轮车停放在道路中间，并摆放长凳设置路障；李雪琴、李爱姿指挥现场人员拉横幅，余风指挥现场人员拒不放行车辆。被告人李雪琴等采取拉横幅、设置路障等方式堵塞200多部过往车辆通行。期间，古田县公安局领导、公安干警赶到现场疏导。至同日15时30分许，经县领导出面协调并承诺会妥善解决民间互助会事宜，参与堵路村民才先后离开现场，道路恢复通行。 被告人李雪琴于2017年11月2日主动到古田县公安局投案。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据证实： 1.证人黄某证实，2015年11月3日10时许，李雪琴和李爱姿在古田县门口对着大家说有会钱被骗的人一起去外面把路给堵住不让车辆过，让政府派人出来解决。到304省道古田县杉洋镇夏庄红绿灯路口时，李雪琴从红色的塑料袋里拿出一条白色的横幅叫其两边拉起来将路堵住，拦截过往车辆，李爱姿双手拿着两根很长的竹棍叫其等将横幅系起来固定在路边，横幅固定好时李雪琴就说一起把路堵住并指挥堵路。证人廖某亦证实上述事实。 2.证人李某1证实，2015年11月3日8时许，在古田县就有领导下来处理，故现场两、三百人一起到304省道古田县杉洋镇夏庄红绿灯路口堵路。9时许其到该路口见比其先到的李雪琴、李爱姿一人各拿一根竹竿在304省道两侧整理用于拦路的白色横幅。证人李某2亦证实上述事实。 3.证人吴某证实，2015年11月3日10时45分许，因其妻子有会钱没拿回来就骑车到杉洋镇夏庄红绿灯路口，余养铎、余风及其同村村民李雪琴、李爱姿在现场指挥堵路。证人余某亦证实该事实，并证实李雪琴、李爱姿等人说一起把路堵住，让政府来解决，李雪琴在路口指挥堵路，并从手里提着的红色塑料袋里拿出一条白色的横幅，李爱姿双手拿着二根竹竿指挥现场堵路人员将横幅二边系起来固定在路边不让车辆通行。 4.证人陈某证实，李雪琴、李爱姿在现场指挥堵路人员拉横幅、余风站路中间不让车辆通行等行为的事实。 5.同案人余养铎证实，案发当天，其在夏庄村红绿灯路口时见有两女子在304省道拉一条横幅用竹竿支撑并用手举着，横跨304省道。知道她们准备拦路，于是就把所骑的三轮车推了过去，停放在横幅前面的304省道正中间，并从三轮车上拿出两根拐杖，其拄着拐杖就开始拦车。证人李在炳亦证实上述事实。 6.同案人李爱姿证实，2015年11月3日其骑电动车到古田县，被告人李雪琴将横幅拿到路边，其从路边田里取两根竹竿与李雪琴将横幅插入竹竿并站在路边；余养铎将三轮车停在路中间，拿着拐杖站在三轮车前面开始拦车，其即与李雪琴将横幅拉起来横在马路上，有的人拿着木头凳子放在马路上，将往来宁德古田的车都拦住。同案人余风亦证实上述相关事实。 7.处警经过证实，2015年11月3日10时41分许，接古田县公安局指挥中心指令称杉洋镇红绿灯路段有人拉横幅堵路。在现场发现在304省道金泰线杉洋往宁德方向红绿灯处拉有一条白色横幅，横幅前方路中间停放有一辆三轮车，摆放长凳。100多人聚集在现场站在道路中间，致过往车辆无法通行。劝阻后李雪琴等人拒绝离开，继续拦截过往车辆。余养铎、李爱姿等人又阻拦周山取固定横幅的竹竿，堵路人员在李雪琴、余养铎、李爱姿带头阻拦致劝解工作一直受阻。堵路行为一直持续到15时30分许，县领导到现场劝解后现场堵路人员才陆续离开。 8.现场检测报告书、尿检材料、违法前科查询情况证实，李雪琴经检测甲基安非他明、氯胺酮、吗啡试剂现场检测，结果呈阴性，表明李雪琴无违法犯罪记录。 9.到案经过证实，被告人李雪琴于2017年11月2日主动到古田县公安局投案。 10.古田县公安局现场勘查笔录、平面图及照片证实，案发现场位于古田县位置。 11.古田县公安局提取、制作的案发现场监控视频证实，案发过程。 12.户籍证明证实，被告人李雪琴作案时已达完全刑事责任年龄，应当负刑事责任。 13.被告人李雪琴的供述与辩解，2015年11月3日上午9时许，其到古田县讨要说法，因之前县里面有工作组到杉洋了解、解决会款事宜，但未解决就撤走了。不知此时谁说去堵马路就有人来处理，其听说后也就跟着去堵路。走到菜市场那条路时有一女子递给其一塑料袋装着用来堵马路的横幅布条，还告知快点去，已经有很多人在那里等候。其拿了之后就走到304省道夏庄红绿灯路口处，到路口后其说“把布条拉起来”。李爱姿过来一起把布条拉起来横在304省道路中间，把路给堵了。 针对被告人李雪琴认为并非其准备的横幅、未提议堵塞交通的意见。经查，证人黄某、廖某证实了被告人李雪琴等于2015年11月3日在古田县门口提议堵路不让车辆通行，以逼迫政府派员解决，且在304省道古田县杉洋镇夏庄红绿灯路口堵路现场拉横幅、协调指挥、设置路障等方式堵塞过往车辆通行的事实。证人吴某、余某、陈某、李某1证言与同案人余养铎等陈述、本案其他相关证据亦证实了上述相关事实,应认定其为首要分子。被告人李雪琴亦供述了其携带横幅在案发现场悬挂等相关事实。被告人李雪琴的该项辩解意见没有依据，不予采纳。 本院认为，被告人李雪琴为个人目的伙同他人，聚众堵塞交通要道，并阻碍公安人员依法执行职务，情节严重，其行为已构成聚众扰乱交通秩序罪。公诉机关指控罪名成立。被告人李雪琴在案发后虽主动投案，但到案后未能如实供述主要犯罪事实，故不应认定其为自首。但鉴于被告人李雪琴有投案情节，且无前科劣迹，庭审中表示自愿认罪，可酌情从轻处罚。被告人李雪琴辩解认为在本案中并非其准备横幅、未提议堵塞交通的意见没有依据，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条，第二十五条第一款之规定，判决如下， 被告人李雪琴犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑九个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月28日起至2018年9月27日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  林光义 人民陪审员  郑志城 人民陪审员  叶少兰 二〇一七年十二月二十八日 书 记 员  陈 瑾 附注法律条文： 《中华人民共和国刑法》第二百九十一条聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。  2-