海南省琼海市人民法院 民 事 判 决 书 （2017）琼9002民初1962号 原告：黄某，男，2010年12月8日出生，汉族，户籍所在地琼海市。 法定代理人：梁某（系原告的母亲），女，1982年6月2日出生，汉族，户籍所在地琼海市。 委托诉讼代理人：莫达琼，琼海市中心法律事务所法律工作者。 被告：琼海市中原镇排塘村民委员会书田下一村民小组。 负责人：梁启清，系该村小组组长。 委托诉讼代理人：卓传旺，海南阳光岛律师事务所律师。 原告黄某与被告琼海市中原镇排塘村民委员会书田下一村民小组（以下简称下一村）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年9月20日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄某的法定代理人梁某及委托诉讼代理人莫达琼、被告下一村的组长梁启清及委托诉讼代理人卓传旺等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄某向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告向原告支付征地补偿款人民币10万元；2、本案全部诉讼费用由被告承担。事实及理由：原告系被告村民小组村民梁大鹤外孙，其母亲为梁某，原告出生后在被告村民小组生活，户口一直在被告村小组。1998年，原告母亲依靠家庭承包的农村土地生活，原告母亲在农村具有政治选举权，2009年11月23日，原告母亲同父亲黄建育结婚。2014年5月7日政府公告征用被告村小组土地建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区。2016年12月27日，被告村民小组召开村民会议讨论分配方案，每位村民分配征地补偿款人民币10万元，但原告为外孙没有分配，原告家人干涉未果。被告的行为违法了《海南省妇女权益保障若干规定》相关平等的规定，损害原告的合法权益。 被告下一村辩称，对原告的姻亲情况、户口登记情况、父母结婚时间、征地情况及分配情况没有异议。一、原告母亲梁某不具有被告集体经济组织成员资格，不享有要求分配集体土地补偿款的权利。其母亲梁某的户口实际是从2007年6月21日迁入被告处，其户口性质为非农业户口。2009年11月23日，其母亲梁某与父亲黄育建在琼中黎族苗族自治县民政局登记结婚。但自2002年始，母亲梁某便一直在广州市黄浦区红十字会医院工作生活。从其社保的缴纳情况看，广州市黄浦区红十字会医院已经为其母亲连续缴纳了十年的社会保险，其在广州已形成固定的生产生活。虽其户口仍登记在被告处，但其并未在被告处形成固定的生产和生活，实际上已经摆脱土地作为其生活保障的依赖，且一直以来均未参加村集体的集体生活，实际是属于“空挂户”类，故其早已不再具有被告的集体经济组织成员的身份。二、原告户口随其母亲，也已取得非农业户口，其亦无权要求享受集体土地补偿费。其于2010年12月8日出生在广东省广州市××区，户口随其母梁某，即户口性质也是非农业户口，且其户口虽也登记在被告处，但一直随其母共同生活，也并未在被告处形成稳定的生产生活，其母梁某已不再具有集体经济组织成员的身份。综上，根据《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见（2012试行）》（简称《意见》）的精神，具备农村集体经济组织成员资格的认定，应当根据《意见》第三条的规定来认定。其母亲梁某自2002年起便在广州市黄浦区红十字会医院工作生活，已经脱离了被告集体经济组织的生活，事实上也已经不再依赖土地作为其生活保障的来源，故其不应具有被告农村集体经济组织成员的资格，无权要求对集体土地补偿款进行分配，请法院依法驳回原告的诉讼请求。 原告为支持其主张，提供的证据材料如下： 1、户口簿，拟证明原告具有被告村民资格； 2、农村土地承包经营权证，拟证明原告母亲享有被告的农村土地承包经营权，具有被告村民资格； 3、农村合作医疗证及医疗办公室的证明，拟证明原告具有被告村民资格，享有农村相关待遇； 4、结婚证，拟证明原告父母2009年11月23日结婚的事实； 5、证明，拟证明原告母亲没有享受城镇居民保险待遇； 6、分配表，拟证明被告分配每位村民人民币10万元，但被告没有分给原告的事实； 7、证明书，拟证明原告在父亲家没有享受相关待遇； 8、公民户口迁移审批表及证明书，拟证明2011年1月份被告及村民委员会同意原告户口非转农。 被告为证明其反驳主张，提供证据材料如下：户口本，拟证明黄某是跟随其母梁某共同生活的，其户口性质也是非农业户口性质。 本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1、被告对原告所举的证据1、2、4、5、6、8的真实性、合法性、关联性没有异议，但其认为农村土地承包经营权证上共有人处没有原告母亲梁某的名字，原告母亲2002年将户口迁出后已丧失集体经济组织成员资格，不再具有以家庭为单位承包土地的权利，证据8仅能证明被告村集体同意原告的户口性质由非农业转为农业，但原告的母亲梁某是在2009年结婚之后才办理的非转农申请手续，不符合国家有关法律法规的规定，故经办机关对于原告非转农的申请不予准许，从而原告的户口性质仍是非农业。本院认为，被告对上述证据的真实性、合法性、关联性无异议，且均符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十九条的规定，故本院对上述证据的真实性、合法性、关联性予以确认，可以作为认定本案事实的证据使用。 2、被告对原告所举的证据3的真实性、合法性、关联性都有异议，其认为该证据有涂改迹象，且该名单上并没有原告黄某及其母亲梁某的名字，且与是否具有被告村集体村民资格并无关联。本院认为，该证据所要证明的对象有涂改迹象，对其真实性无法认定，故不予认定。 3、被告对原告所举的证据7的真实性、合法性、关联性不予认可。本院认为，该证据不符合法律要求的证据形式，故对其不予认定。 4、原告对被告所举的证据户口本的真实性、合法性、关联性没有异议，原告母亲户口性质是为上学迁移户口，户口性质变成非农业，是符合国家规定的，且2016年9月份后，已经不分农业与非农业。本院认为，该证据符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十九条的规定，故对被告所举的证据的真实性、合法性、关联性予以确认，可以作为认定本案事实的证据使用。 本院经审理认定事实如下：原告母亲系被告村民小组村民梁大鹤三女儿，1998年原告母亲因读书户口迁出至广东省广州市。2007年6月21日原告母亲户口迁回村里至今。2009年11月23日，原告母亲梁某同原告父亲黄建育结婚，原告于2010年12月8日出生广东省广州市××区，而户口则随母亲登记在被告村民小组。婚后原告父亲在海南省三亚工作，原告跟随母亲梁某主要在琼海、琼中两地生活，母亲没有工作，主要靠父亲收入生活，有时回排塘村看望外公外婆。从2014年开始原告随母亲梁某租住在××镇号房，就读琼海市实验小学。2011年1月21日，被告出具一个证明书“兹有我村民梁某为读书、迁移户口农转非，现学业完成、个人申请，经村集体同意非转农”，但因原告母亲不及时办理非转农手续，导致后来由于国家政策变化，无法将其户口性质转为农业户口，至今其户口性质仍为非农业户口。2014年至2016年间琼海市政府分多次征用了被告琼海市中原镇排塘村民委员会书田下一村共235亩土地用于建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区，征地补偿款共计2565万余元。2016年12月27日，被告村民小组召开村民会议讨论分配方案，被告村民小组召开村民会议讨论分配方案，每位村民分配征地补偿款人民币10万元，户口在本村的外嫁女的孩子不得参与分配，原告家属干涉未果，原告认为，被告的行为损害原告的合法权益，遂诉至本院。 本院认为，本案中原告请求对集体财产享有平等分配的权利，其主张是否成立，关键在于原告是否取得集体经济组织成员资格。集体经济组织成员资格的取得应结合征地补偿方案确定时的户籍因素、实际生产或生活以及是否以集体经济组织的土地为基本生活保障等作综合考量。本案中，第一，从户籍情况看,原告户籍虽然跟随母亲登记在被告集体经济组织，但其母亲户口性质为非农户口，所以原告的户口性质也为非农业户口；第二，从实际生产或生活情况看，原告出生后一直跟随母亲在外居住，在被告处未形成稳定的生产、生活、居住；第三，从生活保障基础看，土地是我国农民获得生活供养的根本基础，征地补偿款是对因国家建设征用而失去土地的村民今后生活的一种补偿。农村集体经济组织是一个农民经济体，其成员必须具备农民身份，而原告的户口性质为非农业人口，因此，应当认定原告不属于真正需要以被告土地作为获得今后生活供养的村民，不具有被告集体经济组织成员资格。综上所述，原告主张其应获得与其他村民同等权利，即以集体成员的资格获取10万元的征地补偿款，证据不足，不符合法律规定，本院不予支持。被告反驳主张原告不是农民，不具有农村集体经济组织成员资格，不给予分配的请求，有事实依据和法律依据，本院予以采纳。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回原告黄某的诉讼请求。 案件受理费1150元，由原告黄某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审判员  黎文畅 二〇一七年十二月十一日 书记员  蔡兴赓 附相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。