广西壮族自治区来宾市中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）桂13刑初25号 公诉机关广西壮族自治区来宾市人民检察院。 被告人李廷荣，男，1954年7月5日出生于广西壮族自治区那坡县，壮族，大学文化，百色市政协原副主席、百色市总工会原主席，住南宁市青秀区。因涉嫌犯受贿罪，2017年5月19日被刑事拘留，同年6月5日被逮捕。现羁押于来宾市看守所。 辩护人唐磊，广西广合律师事务所律师。 广西壮族自治区来宾市人民检察院以来检公刑诉[2017]23号起诉书指控被告人李廷荣犯受贿罪，于2017年9月20向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年11月1日公开开庭审理了本案。来宾市人民检察院指派副检察长王斌、检察员覃鹏出庭支持公诉，被告人李廷荣及其辩护人唐磊到庭参加诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区来宾市人民检察院指控：1995年至2017年，被告人李廷荣先后利用担任广西壮族自治区平果县县长、百色市人大常委会副主任、百色市政协副主席、百色市总工会主席的职务便利，在房地产项目开发、建设工程承揽、招标业务承揽等方面，分别为梁某、刘某1、朱某1（另案处理）等七人所属的公司或者个人谋取利益，非法收受梁某所送现金105万元、刘某1所送钱款100万元、朱某1所送现金85万元、刘某2所送钱款70万元、黄某所送现金170万元、刘某3所送现金10万元、孔某所送现金10万元。李廷荣收受他人贿赂钱款共计550万元。 被告人李廷荣接受办案机关调查后，主动退出赃款520万元。 公诉机关认定上述事实的证据有书证、证人证言、被告人供述与辩解等。 公诉机关认为，被告人李廷荣身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂共计550万元，数额特别巨大，已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李廷荣归案后如实供述犯罪事实，是坦白，依法可以从轻处罚。提请本院依法判处。 被告人李廷荣对起诉书指控的事实和罪名均无异议。提出他主动交代起诉书指控的全部犯罪事实，有坦白情节；主动全额退赃，有悔罪表现；向办案机关提供他人违法的线索，有自首立功情节；请求给予减轻处罚。 辩护人唐磊对公诉机关指控李廷荣犯受贿罪的事实和罪名均不持异议。辩护称被告人李廷荣具有坦白、全部退赃、当庭认罪悔罪等多种法定从轻或者减轻处罚情节，建议对李廷荣减轻处罚。 经审理查明，1995年至2017年期间，被告人李廷荣先后利用担任广西壮族自治区平果县县长、百色市人大常委会副主任、百色市政协副主席、百色市总工会主席等职务便利，在房地产项目开发、建设工程承揽、招标业务承揽等方面为他人所属的公司或个人谋取利益，先后收受梁某、刘某1、朱某1、刘某2、黄某、刘某3、孔某等7人所送钱款共计550万元。具体事实分述如下： 一、1994年，李廷荣利用担任广西壮族自治区平果县县长的职务便利，接受平果县铝都房地产开发有限责任公司法定代表人梁某的请托，为该公司投资开发的平果县城北农贸市场项目用地指标审批等事项提供帮助。1995年至2002年间，李廷荣分九次收受该公司法定代表人梁某所送钱款共计105万元。 认定上述事实的证据有： 1.书证 （1）关于移送梁某涉嫌违法犯罪线索的函、交办案件线索通知书、立案决定书。证实梁某因涉嫌向李廷荣行贿已被立案侦查。 （2）平果县铝都房地产开发有限责任公司企业法人营业执照、公司章程。证实该公司的法定代表人是梁某。 （3）平果县人民政府关于平果县铝都房地产开发有限责任公司申请用地批复、国有土地使用证、房屋产权登记证。证实平果县人民政府于1996年6月19日批复同意划拨位于县城城北规划小区六十米道旁的国有土地给平果县铝都房地产开发有限责任公司作居民综合商场建设用地；2000年7月办理国有土地使用证；2001年3月办理房屋产权登记证。 （4）平果县人民政府关于同意申请用地建设商品房的批复、国有土地使用证、土地登记申请书、土地登记审批表、国有土地使用证转让协议书。证实2002年12月，平果县铝都房地产开发有限责任公司将位于平果县规划区240平米的土地使用权转让给唐某。2004年8月唐某将该土地使用权转让给霍某。 （5）收条、转账凭证。证实霍某从2005年至2009年分6次共转了10.6625万元土地使用权转让费给祝某。 2.证人证言 （1）梁某的证言。证实她是平果县铝都房地产开发有限责任公司的法定代表人。1994年，她公司在办理平果县城北市场项目相关手续及项目施工过程中遇到麻烦，只好找时任县长的李廷荣出面帮解决。经李廷荣出面协调解决后，相关手续均能顺利办下来，项目施工也能顺利开展。为感谢李廷荣，她从1995年至2002年，共送100万元及一宗价值5万元的宅基地给李廷荣及他妻子。其中1995年春节前后送10万元，1996年春节前后送20万元，1997年春节前后送20万元；1998年至2002年春节前后，分五次共送50万元给李廷荣的妻子祝某；2002年送一宗价值5万元的宅基地给李廷荣夫妇。 （2）祝某的证言。证实1998年至2002年间，梁某在每年春节前后通过她送钱给李廷荣，每年送10万元，共50万元。2002年，她和李廷荣用5万元向梁某购买平果县中医院附近的一块宅基地，并用唐某的名义办理了过户手续，后梁某为感谢李廷荣的关照和支持，转将这5万元退还给她。 （3）吴某的证言。证实他于1993年7月至1996年8月在平果县任副县长，分管国土、规划、城建方面的工作。《关于平果县铝都房地产开发有限责任公司申请用地的批复》（1996）平政函132号文件是他签发。他曾向李廷荣汇报过，李廷荣同意并让签发。 （4）唐某的证言。证实2002年，祝某借用他的身份证去办理一宗土地权属登记。2004年，祝某把这宗地转让给霍某，并叫他去签订《国有土地使用证转让协议书》。 3.李廷荣的供述及辩解 李廷荣供述，1994年，梁某在平果县城北投资建设一个农贸市场项目，由于该项目用地问题迟迟未能解决，梁某找到他，希望他出面帮助解决。他带领县委县政府分管领导和有关部门的领导到梁某农贸市场所在地召开现场办公会议，要求各有关部门要尽快理顺关系，及时给梁某办理有关用地手续。后梁某的农贸市场项目用地问题得到落实。为感激他的帮助和支持，梁某先后送给他105万元。其中1995年春节前送10万元，1996年春节前送20万元，1997年春节前送20万元；1998年至2002年，梁某通过祝某共送给他50万元；2001年，他和妻子祝某花5万元从梁某手上买一宗宅基地，但过了没多久，梁某又转把5万元购地款转退还给祝某，这5万元相当于梁某送给他的好处费。 二、2004年，李廷荣利用担任百色市人大常委会副主任的职务便利，接受百色市红日房地产开发有限责任公司法定代表人刘某1的请托，为该公司办理红日凤凰城房地产开发项目建设工程规划许可审批提供帮助。2006年至2008年，李廷荣先后多次收受该公司法定代表人刘某1所送钱款共计100万元。 认定上述事实的证据有： 1.书证 （1）百色市红日房地产开发有限责任公司的工商登记资料。证实该公司的法定代表人是刘某1。 （2）百色市建设工程规划审批表。证实2004年11月29日，霍某签字同意审批百色市红日房地产开发有限责任公司的凤凰城Ⅰ号-Ⅶ号公寓楼的建设工程规划许可。 （3）刘某1、李廷荣、祝某银行账户流水清单、转账凭证。证实李廷荣、祝某于2004年10月至11月份通过银行转存100万元到刘某1尾号3068账户。 （4）祝某、王某2、刘某4艳银行转账凭证、存款凭证。证实2006年4月至2008年8月，刘某1通过公司出纳王某2和他姐刘某4艳多次存转款共计196万元至李廷荣、祝某的银行账户。 2.证人证言 （1）刘某1的证言。证实2004年下半年，他在百色市区投资开发红日凤凰城小区房地产项目，由于项目不符合城市红线控制要求以及城市居住区规划设计规范等详细规划要求，项目建设工程规划许可证迟迟未审批下来。他找李廷荣帮忙解决，李廷荣就带他找时任百色市建规委主任霍某帮解决项目审批的相关事宜，使红日凤凰城项目的建设规划许可审批通过。为感谢李廷荣的帮助，他以借款多还的方式送了100万元给李廷荣。即向李廷荣借款100万元，然后还款200万元给李廷荣。同时证实王某2是他公司的出纳，刘某4艳是他的胞姐。 （2）祝某的证言。证实2004年下半年，李廷荣向她提出借款100万元给刘某1，一年后刘某1给回200万元，说是他帮刘某1办理红日凤凰城小区规划许可应得的回报，只是以借钱形式来给而已。她和李廷荣共转了100万元给刘某1。2016年下半年，刘某1转回100万元给她，随后陆续又转了55万元到她账户名下，并把红日凤凰城小区一套房子交给她和李廷荣来卖，所得房款20万元也作为回报，余下25万元不清楚刘某1是怎么给李廷荣。 （3）霍某的证言。证实2004年下半年，李廷荣找到他要求加快推进红日凤凰城项目审批，后他就批准了红日凤凰城项目的工程规划。 3.李廷荣的供述及辩解 李廷荣供述，2004年下半年的一天，刘某1找他说投资百色凤凰城小区项目审批一直得不到落实，希望他能够出面帮助解决。他答应帮忙，并带刘某1去找时任百色市建设与规划委员会主任霍某和时任百色市委书记梁春禄帮忙协调解决。过后不久，凤凰城小区项目审批事项就通过，并顺利开工。后刘某1对他说公司资金周转暂时遇到困难，问他能否借100万元，并说一年到期后给回200万元，多给100万元作回报。刘某1是想通过这种借钱多还的形式送钱给他。他和妻子祝某通过银行账户分别各汇50万元给刘某1。借款到期后刘某1就把本金100万元还给他，承诺给他的100万元回报是陆陆续续给他和祝某，其中一部分是转账，一部分是给现金，还有一笔20多万元是通过销售凤凰城小区房子所得房款抵作回报。刘某1承诺给的100万元回报已全部给到他和祝某手中。 三、2007年，李廷荣利用担任百色市总工会主席的职务便利，接受朱某1请托，为朱某1挂靠的百色市建筑总公司承揽百色市工人文化宫综合楼施工工程、百色市总工会办公楼装修及改造工程提供帮助。2008年至2009年，李廷荣分四次收受朱某1所送现金共计85万元。 认定上述事实的证据有： 1.书证 （1）百色市建筑工程总公司工商登记资料。证实该公司的法定代表人是谭某。 （2）百色市工人文化宫项目立项报批材料及百色市工人文化宫综合楼项目申报建设材料。证实百色市发展计划委员会于2004年6月28日同意百色市工人文化宫项目立项，2007年8月30日同意百色市工人文化宫综合楼项目立项；2007年12月份，百色市建设和规划委员会批准该项目建设用地为百色市站前大道懿彬山庄旧址并批准项目建设工程按规划开工。 （3）百色市工人文化宫综合楼项目中标通知书、建设工程施工合同、百色市总工会办公楼内部装修工程合同书。证实2008年1月11日，百色市建筑工程总公司中标百色市工人文化宫综合楼项目，中标金额866.61万元；2008年2月21日，李廷荣代表百色市总工会与百色市建筑工程总公司法定代表人谭某签订百色市工人文化宫综合楼建设工程施工合同。2008年6月27日、8月1日，朱某1代表百色市建筑工程总公司与百色市总工会签订了两份百色市总工会办公楼内部装修工程合同。 （4）百色市总工会支付百色市工人文化宫综合楼项目工程、百色市总工会办公楼装修、改造工程款项材料。证实：2008年5月23日至2012年1月16日间，百色市总工会多次向百色市建筑工程总公司支付综合楼项目工程款共计956.1914万元。2008年6月27日至2009年1月13日间，百色市总工会多次向百色市建筑工程总公司支付办公楼装修、改造工程款共计107.4万元。 2.证人证言 （1）朱某1的证言。证实2007年7月份，他请时任百色市总工会主席李廷荣帮忙落实承接百色市总工会综合楼建设工程和旧办公楼装修、改造工程项目，后在李廷荣的帮助和支持下，他挂靠的百色市建筑工程总公司顺利中标。为感谢李廷荣，他分四次共送给李廷荣85万元。 （2）谭某的证言。证实2007年底，朱某1以挂靠他们百色市建筑工程总公司的名义来承建百色市总工会工人文化宫综合楼建设工程和百色市总工会办公楼内部装修工程。 （3）凌某1的证言。证实他从2004年4月份开始任百色市总工会办公室主任，负责配合分管领导徐某做好综合楼项目的施工工作。在综合楼项目正式招投标之前，李廷荣曾经交待他说朱某1想参与综合楼项目的建设施工，叫他支持朱某1做这个项目。 （4）徐某的证言。证实李廷荣在总工会班子会上提出把新建综合楼后面的旧楼改造和装修工程交给朱某1来做，大家都同意。后由朱某1负责总工会旧楼的改造和装修。 3.被告人供述及辩解 李廷荣供述，2007年，他接受朱某1的请托，帮朱某1落实百色市总工会综合楼建设项目和旧办公楼装修、改造工程项目来做。项目开工建设后，朱某1分四次共送给他85万元。第一次是2008年3、4月份，在百色市政府大门附近送给他20万元；第二次是2008年6、7月份，在百色市江滨路的一个停车场送给他25万元；第三次是2009年春节前一天，在百色市的站前大道送给他35万元；第四次是2009年的8月份的一天，在他的办公室送给他5万元。 四、2008年以来，李廷荣先后利用担任百色市人大常委会副主任、百色市政协副主席、百色市总工会主席的职务便利，接受广西百色市荣亿投资有限公司、广西百色市欧艺房地产开发有限公司法定代表人刘某2的请托，为上述二公司投资经营百色市欧艺九龙大酒店及投资开发田阳欧艺新城、隆平农贸市场房地产项目提供帮助。2008年至2011年，李廷荣分三次收受上述二公司法定代表人刘某2所送钱款共计70万元。 认定上述事实的证据有: 1.书证 （1）广西百色市荣亿投资有限公司工商登记资料。证实该公司成立于2009年4月27日，原法定代表人是刘某2，2011年变更为刘某6。 （2）百色市欧某九龙大酒店有限公司工商登记资料。证实该公司的法定代表人是刘某2。 （3）广西百色市欧艺房地产开发有限公司、广西欧某集团有限公司工商登记资料。证实广西百色市欧艺房地产开发有限公司的法定代表人是刘某2，2011年公司名称变更为广西欧某集团有限公司。 （4）广西欧某集团有限公司田阳分公司工商登记资料。证实广西欧艺集团有限公司田阳分公司原名百色市欧艺房地产开发有限公司田阳分公司，成立于2010年9月11日，股东刘某2，负责人傅某。 （5）引资联营合同书及补充协议书。证实2009年7月，百色市总工会和广西百色市荣亿投资有限公司达成协议联合经营百色市工人文化宫综合楼，用于酒店服务业经营。李廷荣代表百色市总工会在有关协议上签字，刘某2代表荣亿投资公司在相关协议上签字。 （6）百色市总工会与欧艺九龙大酒店公司的引资联营合同书及补充协议书、百色市总工会办公楼一楼联营协议书。证实2011年7月，百色市总工会、荣亿投资有限公司、欧艺九龙大酒店有限公司达成协议将联合经营百色市工人文化宫综合楼项目的权利义务转让给欧某九龙大酒店。 （7）银行流水清单、转账凭证、电汇凭证等相关材料。证实2010年6月23日，刘某2通过尾号7944账户转账200万元至周某尾号8144账户，同日周某通过尾号8144账户电汇100万元至祝某尾号1589账户。 （8）银行流水清单、账户信息等相关材料。证实2010年9月3日，李玥账号为62×××89账户转50万元至周某账号62×××79账户。 （9）中共田阳县委、田阳县人民政府关于调整田阳县各项重大工作协调领导小组的通知。证实2011年10月31日，凌某2作为县人大常委会主任，兼任城建工作组组长，林某作为县政协副主席是城建工作组成员。 （10）百色市田阳县田州镇隆平大道开发区A15-2、A16、A17地块国有土地使用权出让招标、拍卖、公某等材料。证实2010年9月9日，田阳县国土资源局发布田阳县田州镇隆平大道开发区A15-2、A16、A17地块国有土地使用权挂牌出让的公告，说明三宗地是捆绑整体出让，按照价高者得的原则确定竞得人。2010年9月29日，广西百色市欧艺房地产开发有限公司田阳分公司报名参与竞买成功。2010年10月14日，刘某2代表该公司与田阳县国土资源局签订了以上三地块的国有建设用地使用权出让合同。 2.证人证言 （1）刘某2的证言。证实2008年底，他拿10万元到百色市总工会李廷荣的办公室里送给李，感谢李廷荣为他们经营欧某九龙大酒店供帮助。2009年6月份的一天，李廷荣向他借100万元，他就叫妻子周某转了100万元给李廷荣。过了两三个月，李廷荣通过转账的方式还给他50万元。为感谢李廷荣在他租赁综合楼经营欧某九龙大酒店和在田阳县开发欧某新城项目上给予帮忙，他对李说剩下的50万元不用还了，当作是送给李廷荣的感谢费。李廷荣听他这么说也同意，没有再还余下50万元给他。2011年年初，他拿大信封装10万元到百色市总工会李廷荣办公室里送给李，表示再次感谢李一直对他提供的帮助。 （2）祝某证言。证实2010年，为给她女儿治病，李廷荣向他人借钱。后一个叫周某的人转了100万元到她名下的银行账户。过了两三个月，她通过李玥的账户转了50万元还给周某。 （3）凌某2的证言。证实李廷荣曾向他打过招呼，叫他帮忙推进欧某新城的房地产项目进度。他向田阳县负责欧某新城项目审批和管理的业务部门领导打招呼，叫他们帮忙抓紧推进。 （4）林某的证言。证实2013年或2014年，李廷荣到田阳县对他说欧某新城是朋友刘某2投资开发，该项目有一份审批材料在田阳县住房和城乡规划建设局（以下简称住建局）没有批下来，叫他帮忙推进尽快通过审批。他到田阳县住建局找到时任局长黄永新，对黄说有关欧某新城项目有一个规划审批事项正在县住建局审批，希望尽快通过审批。没过多久，项目规划就审批下来。 3.被告人的供述及辩解 李廷荣供述，2008年，他应刘某2的请托，帮刘某2落实租百色市总工会综合楼经营酒店及协调解决刘某2在田阳开发欧艺农贸市场和商品房开发小区项目的用地问题。2008年至2011年，他分三次收受刘某2所送钱款共计70万元。 五、2015年至2017年，李廷荣利用担任百色市总工会主席的职务便利，接受广西百佳商贸有限公司法定代表人黄某请托，为该公司承揽百色市工人文化宫建设项目的场平工程、施工工程提供帮助，并承诺将该项目的配电工程交由黄某承揽施工。2015至2017年，李廷荣分五次收受该公司法定代表人黄某所送现金共计170万元。 认定上述事实的证据有： 1.书证 （1）广西百佳商务有限公司、广西鼎汇建设工程有限公司百色分公司工商登记材料。证实广西百佳商务有限公司的法定代表人是黄某。广西鼎汇建设工程有限公司百色分公司的负责人是刘某5。 （2）百色市工人文化宫建设项目立项材料及百色市工人文化宫项目申报建设材料。证实百色市发展和改革委员会于2014年7月11日批复同意百色市工人文化宫建设项目立项，项目总投资11817万元，总建筑面积52848平方米，项目建设地点位于迎龙区地块。2015年9月份，百色市住房和城乡规划建设委员会批准该项目建设用地为迎龙区地块，并批准项目建设工程按规划开工。 （3）百色市工人文化宫建设项目场平工程招投标材料、建设工程施工合同、建设工程施工分包合同。证实百色市工人文化宫建设项目场平工程于2015年12月18日在百色市公共资源交易中心进场招投标，广西鼎汇建设工程有限公司竞标成功。2016年1月20日，李廷荣代表百色市总工会与广西鼎汇建设工程有限公司法定代表人朱某2签订建设工程施工合同，合同价款155.848897万元。2016年1月14日，黄某与广西鼎汇建设工程有限公司法定代表人朱某2签订建设工程施工分包合同，约定将百色市工人文化宫建设项目场平工程交由广西百佳商务有限公司实施。 （4）百色市工人文化宫建设项目工程施工合同。证实2016年8月5日，李廷荣代表百色市总工会与广西建工集团联合建设有限公司签订合同将百色市工人文化宫建设项目工程施工交由广西建工集团联合建设有限公司实施，合同价款10535.666377万元。 （5）百色市总工会主席办公会会议纪要。证实李廷荣于2016年8月3日、2016年10月18日主持召开市总工会主席办公会，会议决定将百色市工人文化宫建设项目工程施工交由广西建工集团联合建设有限公司实施；支付广西鼎汇建设工程有限公司场地平整工程进度款78.433692万元，支付广西建工集团联合建设有限公司申请的预付工程款2107.133268万元。 （6）百色市总工会向广西鼎汇建设工程有限公司支付场地平整工程进度款的支付材料。证实2016年11月21日，李廷荣签字同意百色市总工会向广西鼎汇建设工程有限公司支付场地平整工程进度款78.43369万元。 2.证人证言 （1）黄某的证言。证实2014年，他多次请李廷荣帮忙落实百色市工人文化宫项目的场平工程、主体工程及配电工程等项目来做，李廷荣答应，并叫他找公司去参与项目的招投标。在李廷荣的帮助下，他挂靠的广西鼎汇建筑工程有限公司顺利中标工人文化宫场平工程，找来的广西建工集团联合建设有限公司顺利中标工人文化宫主体工程建设项目。2015至2017年，他先后五次共送给李廷荣170万元。 （2）罗某的证言。证实他是通过李廷荣的介绍认识黄某，李廷荣在饭局上交代他要配合黄某、孔某做好工人文化宫项目招投标工作，意思就是在招投标具体操作过程中提供一些方便给黄某，让黄某中标工人文化宫项目建设工程，具体工作由他和孔某去落实。 （3）孔某的证言。证实他在上海正弘建设工程顾问有限公司百色分公司任经理、负责人。他们公司于2016年取得了百色工人文化宫场平工程、主体施工工程和监理工程的招投标代理权。公司在代理上述几个项目招投标过程中，时任百色市总工会主席李廷荣曾经向他打过招呼，叫他在项目招投标过程中关照一些公司，确保他们能顺利中标。在百色市工人文化宫土地平整项目招投标开标前，李廷荣在一个饭局上向他介绍黄某，说黄某是广西鼎汇建筑工程有限公司的负责人，参与工人文化宫场平工程项目，让他确保让黄某中标这个项目，具体由他和黄某、罗某去落实。后他交代公司具体负责同志去安排项目招投标的事项，最终项目是广西鼎汇建筑工程有限公司中标。他们公司签下工人文化宫建设工程的招投标代理后，有一天，李廷荣叫他到办公室，对他说有一家叫广西建工集团联合建设有限公司参与项目的投标，能不能尽量安排让这家公司中标。他回答说尽量去落实。他回去后也交代公司具体负责的同志按照李廷荣的要求，确保广西建工集团联合建设有限公司中标工人文化宫建设工程项目。最终也是由广西建工集团联合建设有限公司中标。 3.被告人的供述及辩解 李廷荣供述，黄某是百色百佳商贸有限公司总经理。2014年，百色市建设新的百色市工人文化宫项目获审批后，黄某多次向他表示希望把工人文化宫项目的基建工程交给百色百佳商贸有限公司来做，他叫黄某找公司来报名参加项目的招投标，他从中帮忙协调使黄某的公司中标。黄某的公司中标后，黄某在项目施工过程中及工程款拨付过程中还多次找他帮忙解决。2015至2017间，他先后五次收受黄某所送现金共计170万元。 六、2016年，李廷荣利用担任百色市总工会主席的职务便利，接受百色隆生商贸有限公司法定代表人刘某3请托，同意将该公司投资开发的百色烁城翠景园小区由向百色市总工会定向开发转为向社会公开销售，并同意该小区无偿使用百色市总工会的道路。2016年上半年，李廷荣在南宁市青秀区大自然花园小区家中收受该公司法定代表人刘某3所送现金10万元。 认定上述事实的证据有： 1.书证 （1）百色隆生商贸有限公司工商登记材料。证实该公司的法定代表人是刘某3。 （2）百色市总工会关于团购市总工会办公楼后小区商品房的通知及补充通知、附件，商品房定向开发合同及补充协议。证实2015年9月23日，李廷荣代表百色市总工会与百色隆生商贸有限公司刘某3签订商品房定向开发合同，约定百色隆生商贸有限公司为百色市总工会定向开发烁城翠景园商品房小区228套商品房，均价3500元/平方米，交房期限是2017年12月31日。2016年4月20日，李廷荣代表百色市总工会与百色隆生商贸有限公司刘某3签订商品房定向开发合同的补充协议：百色市总工会同意该小区由定向开发转为面向社会销售，并同意与该小区共同使用百色市总工会单位路口至小区出入口的现有道路。 2.证人证言 （1）刘某3的证言。证实他接手百色市烁城翠景园小区项目的开发后，为解决烁城翠景园小区由向百色市总工会定向开发转为向社会销售及无偿使用百色市总工会的道路问题，他请时任百色市总工会主席李廷荣出面帮忙解决，双方还签了补充协议。2016年上半年，他用一个盒子装10万元拿到南宁市青秀区大自然花园小区李廷荣的家送给李廷荣。 （2）罗某的证言。证实2016年4月份，李廷荣在市总工会主席办公会上发表同意烁城翠景园小区由定向开发变更为向社会公开销售及共用市总工会的道路出入的意见。 3.被告人的供述及辩解 李廷荣供述，2015年，刘某3接手开发位于百色市总工会办公楼后面的一个商品房住宅小区遇到两个问题：一是此前这个项目商品房约定是面向百色市工会系统干部职工定向销售，后由于百色市工会系统购房数量不足，刘某3希望将小区由定向销售转变成面向社会公开销售；二是刘某3想无偿使用百色市总工会道路作为开发小区的公共道路。刘某3到他的办公室来找他，请他帮忙解决上述两个问题。他答应帮忙解决，并代表市总工会和刘某3签订了一份补充协议，同意刘某3将该小区商品房面向社会销售及无偿使用市总工会的出入公共道路。问题解决后，刘某3拿10万元现金到他位于南宁市大自然花园小区的家里送给他。 七、2015年至2016年，李廷荣利用担任百色市总工会主席的职务便利，接受上海正弘建设工程顾问有限公司百色分公司负责人孔某请托，将百色市工人文化宫建设工程施工、场平工程、工程设计、建设监理等项目的招标业务交由该公司代理。2017年春节前，李廷荣在百色市总工会他的办公室收受孔某所送现金10万元。 认定上述事实的证据有： 1.书证 （1）上海正弘建设工程顾问有限公司百色分公司的证明。证实自2013年4月12日起，孔某是上海正弘建设工程顾问有限公司百色分公司的负责人。 （2）工程招标代理委托书、工程设计招标代理委托书、政府采购项目委托代理协议书、建设工程造价咨询合同。证实2014年11月25日至2016年7月14日间，百色市总工会与上海正弘建设工程顾问有限公司百色分公司签订总工会建设项目有关的招投标代理委托书，委托上海正弘建设工程顾问有限公司百色分公司代理建设工程设计服务、建设工程地质勘察、场平工程、建设项目施工、建设监理服务等项目招标。 2.证人证言 （1）孔某的证言。证实2014年上半年，他请李廷荣帮忙落实百色市工人文化宫项目的招投标代理业务交由他的公司来做。在李廷荣的帮助下，他们公司顺利获得百色市工人文化宫项目的招投标代理权，并逐个项目和百色市总工会签订了协议。为感谢李廷荣，2017年1月份的一天早上，他用一个档案袋装10万元现金拿到百色市总工会李廷荣的办公室送给李廷荣。 （2）罗某的证言。证实2014年下半年，李廷荣曾交代他把工人文化宫工程项目的招投标代理交给孔某的公司来做。后班子讨论通过将工人文化宫招投标代理权交给上海正弘建设工程顾问有限公司百色分公司负责，李廷荣在委托书和招投标代理合同上签字。 3.被告人的供述及辩解 李廷荣供述，他是通过朋友介绍认识孔某，孔某是上海正弘工程咨询公司百色分公司负责人。2014年，百色市建设新的市工人文化宫项目获审批后，孔某到他办公室请求把工人文化宫项目的招投标代理权及工程质量监理权交给他们公司负责，他答应孔某，并叫孔某去找百色市总工会经费审查委员会主任罗某对接这个事情。之后他又交代罗某说，孔某的上海正弘公司百色分公司想来做工人文化宫项目的招投标代理及工程质量监理，具体你跟孔某对接。孔某和罗某对接完后，孔某公司正式向百色市总工会写了一个报告，申请将工人文化宫招投标代理权和工程质量监理权交给上海正弘公司百色分公司负责。他组织百色市总工会领导班子开会讨论通过工人文化宫项目招投标代理权交给孔某的公司来做。他们市总工会还与孔某的公司签订了相关的书面协议。2017年春节前的一天，孔某到市总工会办公室找他，送给他10万元现金。 案发后，被告人李廷荣及其亲属主动向办案机关退出赃款550万元。 认定上述事实的证据有扣押决定书及暂扣款票据、广西行政事业单位资金往来结算票据。证实广西壮族自治区人民检察院收到祝某转来李廷荣涉案款共计340万元，收到广西壮族自治区纪律检查委员会移交李廷荣涉案款100万元；来宾市人民检察院收到祝某转来李廷荣涉案款共计110万元。 本案综合书证有： 1.广西壮族自治区纪律检查委员会关于移送李廷荣涉嫌违法犯罪线索的函。证实广西壮族自治区纪律检查委员会于2017年5月10日将该案案件线索移送广西壮族自治区人民检察院处理。 2.李廷荣的户籍证明。证实李廷荣于1954年7月5日出生，作案时具有完全刑事责任能力。 3.基本信息情况表、常住人口基本信息及情况说明。证实梁某、刘某1、朱某1、黄某、祝某、凌某1、罗某、徐某、李某、刘某2、刘某6、刘某3、孔某等人的身份信息情况。 4.李廷荣干部履历表、干部任免职呈报表、审批表及有关任免职通知、退休审批表及退休通知。证实李廷荣于1993年9月至1993年10月任广西平果县副书记、副县长、代县长，1993年10月至1997年12月任广西平果县副书记、县长，1997年12月至2002年10月任广西平果县委书记，2002年10月至2003年6月任广西百色市人大常委会副主任，2003年6月至2011年8月任广西百色市人大常委会副主任、百色市总工会主席，2011年8月至2011年9月任广西百色市人大常委会副主任、市政协党组副书记、百色市总工会主席，2011年9月至2016年11月任广西百色市政协副主席、百色市总工会主席；2016年11月2日经自治区党委批准退休，退休前担任百色市政协副主席，百色市总工会主席，职务级别为副厅级。 5.中共广西壮族自治区纪律检查委员会关于李廷荣接受纪律审查相关情况说明的函。证实：（1）自治区纪委于2017年2月21日对李廷荣进行集中谈话，2月26日对李廷荣立案调查并采取“两规”措施。自治区党委于5月15日批准决定给予李廷荣开除党籍处分，取消其退休待遇，并将其移送司法机关依法处理。（2）李廷荣在接受纪律审查期间，积极配合组织做好审查工作，主动交代本人的违纪违法问题，主动上缴违纪违法所得，悔过态度好。（3）李廷荣在2017年2月21日进行集中谈话当天以书面形式主动交代了违纪问题，除如实交代自治区纪委已经掌握的收受刘某2的50万元外，还主动交代了尚未掌握的问题。 6.广西壮族自治区人民检察院职务犯罪大案要案侦查指挥中心关于李廷荣案相关问题的情况说明。证实李廷荣认罪态度好，积极动员家属退赃；广西壮族自治区人民检察院已将李廷荣举报的线索交由下级人民检察院办理，目前尚未查证属实。 上述证据来源合法，并经开庭举证、质证属实，本院予以确认。 本院认为，被告人李廷荣身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控李廷荣犯受贿罪成立。李廷荣受贿数额特别巨大，依法应处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。李廷荣没有自动投案，在办案机关已掌握其部分受贿数额线索的情况下，交代了大部分未被办案机关掌握的同种犯罪事实，不能认定为自首，但有坦白情节，依法可对其从轻处罚。李廷荣关于有自首情节的辩解意见不成立。李廷荣归案后如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，积极主动全额退赃，当庭认罪、悔罪，可从轻处罚。李廷荣及辩护人关于李廷荣有坦白、积极全额退赃、当庭认罪、悔罪的辩解、辩护意见成立。李廷荣虽有向办案机关举报他人违法线索的行为，但尚未经查证属实，不能认定为立功。李廷荣关于有立功情节的辩解意见不成立。依照经2015年《中华人民共和国刑法修正案（九）》修正的《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第三项和第二款、第三款，第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十三条第一款、第十五条、第十九条第一款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第三款、第二条第三款、第三条第二款之规定，判决如下： 一、被告人李廷荣犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处罚金五十万元（已交）； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月19日起至2027年5月18日止。） 二、被告人李廷荣向检察机关退出赃款550万元，予以没收，由检察机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。 审判长  吴选刚 审判员  杨解光 审判员  谭冠植 二〇一七年十二月××日 书记员  闫秋伶 相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条对犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条第一款贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 第十三条第一款具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： （一）实际或者承诺为他人谋取利益的； （二）明知他人有具体请托事项的； （三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首立功等量刑情节若干问题的意见》 第一条第三款没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。 第二条第三款犯罪分子揭发他人犯罪行为，提供侦破其他案件重要线索的，必须经查证属实，才能认定为立功。审查是否构成立功，不仅要审查办案机关的说明材料，还要审查有关事实和证据以及案件定性处罚相关的法律文书，如立案决定书、逮捕决定书、侦查终结报告、起诉意见书、起诉书或者判决书等。 第三条第二款犯罪分子如实交代犯罪事实，有下列情形之一的，一般应当从轻处罚：（1）办案机关仅掌握小部分犯罪事实，犯罪分子交代了大部分未被掌握的同种犯罪事实的；（2）如实交代对于定案证据的收集有重要作用的。