河北省张家口市万全区人民法院民 事 判 决 书（2017）冀0729民初1675号原告：张家口市瑞福达房地产开发有限公司，住所地：张家口市高新区茶榆路**，组织机构代码：72160198-1。法定代表人：杨瑞福，总经理。委托诉讼代理人：金建军，河北华研律师事务所律师。被告：王文，男，1956年2月15日出生，汉族，住张家口市高新区，。被告：赵郡，男，1958年9月9日出生，汉族，住张家口市桥**，。原告张家口市瑞福达房地产开发有限公司与被告王文、赵郡确认合同效力纠纷一案，本院于2017年9月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。本案当事人及委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张家口市瑞福达房地产开发有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法确认原、被告的土地转让合同无效；2、判令被告返还原告购买土地款34万元及其占用期间的利息；3、本案诉讼费及其他费用由被告承担。事实和理由：2008年9月27日，原、被告签订土地权转让合同，合同约定：被告王文将位于万××××国道东红庙宗地面积为17342平方米（包括地上建筑物及材料）转让给原告，转让价款200万元，转让期限50年，原告在合同签订当日向被告交纳定金10万元，被告在合同签订协议30日内将村委会土地租赁协议及建设项目审批表交付给原告，并协助原告办理土地使用证。原告将购房款给付给被告。合同签订后，原告催被告办理相关手续，被告一直推诿，直至2009年1月13日，被告王文说需要运作，委托被告赵郡向原告收取40万元购买土地款，原告交款后，一直催被告履行合同，但被告时至今日也没有履行，后得知该土地被告无权转让，合同目的无法实现，无奈诉至贵院，请求法院支持我的诉讼请求。被告王文辩称，―、原告诉我土地转让一事，我们首先从合同的违约责任讲，尊重事实法律，是谁违的约，是谁造成的损失，应由谁来承担违约造成的经济损失。二、原告所诉只有给付的钱无误（给付定金10万元，土地转款40万元），其他都与事实不符。三、原告起诉赵郡是被告，更是笑话，赵郡是受我委托为我代收了款，与其它事情毫无关系，原告在起诉状明确写着委托赵郡向原告收取40万元购买土地款。总上所述，原告所述与事实不符，望法院明察公断。原告之子杨海成于2013年6月委托居间人孟慧娟与我协商，要求适当返还土地转让金。经孟慧娟中间调和，我退还了16万元，原告之子杨海成同意解决。被告赵郡辩称，我受王文的委托代收土地转让金，所转让的土地与我无关，土地没有我的分毫。该转让的土地合同中我即不是甲方，也不是乙方，所以不具有合同的主体资格，原告的起诉无法无据，给我带来的一切经济损失由原告负担。望法院明察。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的下列事实和证据本院予以确认并在卷佐证：2006年10月24日，被告王文之妻张志凌与孔家庄镇东红庙村委会签订《土地租赁协议》，租赁土地东至部队界，南至路，西至207国道，北至坟地，租赁期限从2006年10月24日至2056年10月24日，为期五十年。2008年9月27日，原告张家口市瑞福达房地产开发有限公司与被告王文签订了《土地使用权转让协议书》，被告王文将上述租赁土地出让给被告，出让的宗地位于万××××国道东红庙地，宗地总面积大写：壹万柒千三百肆拾贰平方米（小写17342平方米）小计26.1亩，包括地上建筑及材料。宗地四至及界址点座标见附件《出让宗地界址图》。土地使用权出让年期为50年，自2006年11月6日至2056年11月6日。土地使用权出让金总额为人民币大写：贰佰万元整（小写2000000元）；并约定出让人保证对出让的土地具有使用权，如因使用权发生纠纷，出让方负责赔偿受让方的损失。并约定本合同经双方签字后，受让人即须向出让人缴定金10万元(100000元)，出让人收到定金三十日内以受让人的名义与村委会办理土地转让协议及立项审批手续，并保证此土地转让协议经村委会同意，在统一办理土地使用证时，首批取得土地使用证；出让人在签订协议三十日内将村委会土地租赁协议及建设项目审批表交付受让人，受让人给付出让人土地出让金185万元；出让人在协助受让人办理并取得土地使用证后，受让人给付出让人土地出让金5万元；受让人以现有开发的商品房的同等价值抵押给出让方，双方共同售房以售房款支付第九条、第十条约定的土地出让金，至付清止。合同签订当日，原告给付被告王文定金10万元，2009年1月13日，被告王文委托被告赵郡向原告收取40万元土地款。后双方在履行过程中发生矛盾，被告王文于2013年6月24日退还原告16万元土地转让费。以上事实有原、被告陈述及经原、被告质证无异议的原告提供的《土地使用权转让协议书》、10万元的收条一份及40万元的收条复印件一份，被告王文提供的《土地租赁协议》及收条一份予以证实，足以认定。被告赵郡主张协议第四条中约定被告王文是协助原告改变土地性质，且原告收到了建设项目审批表，原告当时没有异议，提供孟慧娟出具的证明一份及张家口市桥东区人民法院审理笔录一份。经质证，原告认为证人应该出庭作证，庭审记录没有盖章，出处不明，没有合法性。原告主张土地使用权转让协议书系无效协议，要求被告给付其从2009年1月13日计算至实际给付之日的利息。被告王文主张合同是有效的，其与东红庙村委会订立了协议，其给原告变更了工业用地，提供万全县主要干道两侧建设项目审批表复印件一份。经质证，原告认为被告之妻与东红庙村委会签订的《土地租赁协议》是合法有效的，但是前提是不能改变土地使用性质，协议中写明了不能改变土地使用性质，该证据与本案没有关联性。审批表复印件只是备案材料，什么也不能证明。被告王文主张其与原告法定代表人杨瑞福之子杨海成已通过中间人达成协议，已给付原告方16万元，只欠原告4万元，原告对被告王文的主张不认可。本院认为，依据《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款的规定：任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。因此被告王文把其妻租赁的东红庙村委会的土地转让给原告已违反法律、行政法规的强制性规定，双方所签订的《土地使用权转让协议书》无效。原告要求确认该协议无效，应予支持。原告要求被告王文返还34万元土地转让款的请求，理由正当，应予支持。被告王文主张其与原告法定代表人杨瑞福之子杨海成已通过中间人达成协议，尚欠原告4万元，但其提交的收条明确显示还欠叁拾肆万元，故对其主张不予支持。原告要求被告王文赔偿利息，因其明知被告王文转让的土地系王文之妻租赁的土地而与被告王文签订土地使用权转让协议书，双方都存在过错，对其主张不予支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款,《中华人民共和国合同法》第五十二条第五款、第五十八条规定，判决如下：一、确认原告张家口市瑞福达房地产开发有限公司与被告王文签订的《土地使用权转让协议书》无效；二、被告王文于判决生效之日起三十日内返还原告张家口市瑞福达房地产开发有限公司34万元；三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由被告王文负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。审 判 长  赵芝恒人民陪审员  王守军人民陪审员  张建琴二〇一七年十二月四日书 记 员  马金星附相关法律规定《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。