安徽省天长市人民法院民 事 判 决 书（2017）皖1181民初3926号原告：天长市兴达房地产开发有限公司，住所地安徽省天长市千秋路**，统一社会信用代码91341181152703821G（1-1）。法定代表人：李伟，该公司总经理。委托诉讼代理人：翁毅，安徽天申律师事务所律师。被告：植怀春，男，1962年3月5日出生，汉族，初中文化，无业，住安徽省天长市。原告天长市兴达房地产开发有限公司与被告植怀春土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年10月9日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告天长市兴达房地产开发有限公司委托诉讼代理人翁毅，被告植怀春到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告天长市兴达房地产开发有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求确认原、被告双方的租赁合同关系已经解除；2、请求判令被告立即返还租赁场地并拆除在租赁场地上的违法搭建物；3、判令被告支付原告租金损失50000元；4、被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2001年12月原告通过土地转让形式取得了天长市仁和北路（原天长市老船厂）的国有出让土地，土地面积为12372平方米，国有土地使用证号为天变国用（2004）字第082号，在转让协议中明确约定该土地的转让为整体转让，除土地外还包括全部土地上的建筑物。2005年7月13日，被告因生产楼板需要，租赁了原告上述土地中的部分场地及建筑物，当日双方签订了租赁协议，协议约定租赁期限为两年，截止于2006年12月30日，租金为每年8000元。同时租赁协议中明确约定如原告提前开发使用上述土地，原告按实际使用期限收取租赁费用，被告不得以租赁期限未到为由拒绝返还。后被告交付了两年的租赁费用16000元并实际使用了上述租赁物。但该租赁协议期满后，由于原告一直没有对上述地块进行开发，被告在未与原告续签租赁合同的基础上，事实上形成不定期租赁上述场地及建筑物，且被告在未经原告同意的前提下私自在租赁的场地上违法搭建简易房，同时也不支付租赁费用。2017年初，天长市土地管理委员会第16次会议研究决定收回原告的上述场地。原告为了配合政府的征地要求，多次与被告沟通，要求其立即搬出被其占用部分的租赁场地，但被告对原告的要求置之不理，一直拒绝搬出，并让其父母居住在建筑物内阻止原告对建筑物的平整。原告无奈于2017年6月20日通过公证送达的形式要求被告在七日内搬出，但被告至今仍拒绝搬出。据此，原告为维护自己的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》的相关规定，特向贵院起诉，请求人民法院支持原告的诉讼请求。被告植怀春辩称：我与原告签订的合同第二项是很清楚的，合同期限为两年，之后我也不生产了，我也没有使用，原告也没有找我，我也没有找原告。现在我不是不走，是因为我有住房在租用的场地里面。场地里面我的房子是建在他取得这块地之前，不是他租给我之后我才建房子的。场地我可以返还给他，但叫我拆房子是不可能的，上面我已经说过了，房子是我在原告取得土地证之前所建，如果我是违章的有政府去拆除，他也可以移交给政府去拆除，我和他的租赁协议只是场地，没有住房，他要求我给他50000元的场地租用补偿费是没有任何道理的。原告天长市兴达房地产开发有限公司为证明自己的主张向法庭提供了以下证据：1、国有土地使用证（天变国用2004第082号）。证明：本案诉争的物权系原告所有，也是本案适格主体。该土地证也证明原告享有市仁和北路（原天长市老船厂）土地面积为12372平方的物权；2、场地租赁协议书复印件。证明：原、被告双方于2005年7月13日签订了场地租赁合同，被告因生产楼板需要租赁了原告上述国有土地使用证证载面积中的部分场地，也明确约定了在租赁期限内如原告要进行开发时，被告方不得以任何租赁期限未满而拒绝交还场地。该租赁协议约定租金每年使用费用为8000元，租期暂定为2年；3、土地使用权转让协议书及补充协议各一份，证明原告于2001年12月1日与天长市航运公司签订了土地使用权转让协议书，明确了将本案所涉及的土地转让给原告，且该协议书明确了该土地使用权包括土地上的附属物、构造物属于整体转让，同时在补充协议中明确约定了被告所经营的预制构件板及设备在2002年3月1日前必须搬迁完毕；4、2017年4月24日天长市土地管理委员会会议纪要，证明原告的上述国有土地已被政府进行征收；5、公证书，证明原告于2017年6月20日以公证送达的形式要求被告及其家属在七日内搬出被其非法占用的场地；被告的质证意见：对原告所提供的上述证据1-5的真实性均没有异议。被告植怀春为证明自己的主张向法庭提供了以下证据：在(2017)皖1181民初2785号案件开庭审理时已提交过，是交电费和水费的票据5张及目前房屋照片6张，证明其在原告场地上的房子是在1998年下半年建起来的，当时建的时候没有人阻止。原告天长市兴达房地产开发有限公司的质证意见：对发票5张真实性无异议，但证明目的不认可，上述票据只能证明被告在原告取得本案的国有土地之前，其当时作为该部分场地的承租人使用时缴纳的水电费用，不能证明其对任何房屋享有物权，也不能证明房屋是其本人所建。从照片上无法确认该房屋存续的时间就早于原告取得该国有土地之前，也无法证明上述房屋的真实权利人为被告父母。并且原告方认为如果原告在2004年取得上述地块的全部权利之后，如果有被告单方建造的建筑物，其在2005年双方签订租赁协议时，就应当在该租赁协议中明确被告所享有的单独的建筑物。本院经审理认定事实如下：2001年12月原告通过土地转让形式取得了原天长市航运公司所有的位于天长市仁和北路（原天长市老船厂）的国有出让土地，土地面积为12372平方米。转让协议中约定该土地使用权包括该宗土地上的附属物、构造物，如仓库、零星建筑等。2004年5月9日，天长市国土资源和房产管理局向原告发放国有土地使用证，证号为天变国用（2004）字第082号。2005年7月13日，被告植怀春因生产楼板需要，与原告签订了场地租赁协议书一份，协议约定被告租赁原告上述土地中的西南侧部分场地，年租赁费8000元，租赁期限为两年，从2005年1月1日至2006年12月30日止，租金为每年8000元。同时租赁协议中明确约定如原告提前开发使用上述土地，原告按实际使用期限收取租赁费用，被告不得以租赁期限未到为由拒绝返还。后被告交付了两年的租赁费用16000元并实际使用了上述租赁物。但双方租赁协议期满后，由于原告一直没有对上述地块进行开发建设，故一直未要求被告返还所租赁的场地，也未要求被告承担此后的租赁费用。2017年4月24日，天长市土地管理委员会第16次会议研究决定收回原告的上述场地，同年5月5日，天长市国土资源和房产管理局作出天国土资房产【2017】64号关于收回国有建设用地使用权的决定，决定收回原告所有的位于天长市仁和北路（原天长市老船厂）的国有建设用地使用权，土地面积为12372平方米。原告为了配合政府征地的工作要求，多次要求被告搬出被其占用部分的租赁场地均未果。2017年6月20日，原告经安徽省天长市公证处公证到被告租赁的场地张贴了公告，要求被告在七日内搬出，但被告至今仍未搬出。原告为维护自己的合法权益，向本院提起诉讼，请求人民法院支持原告的诉讼请求。另查明，被告植怀春于1999年开始租用原天长市航运公司所有的位于天长市仁和北路（原天长市老船厂）的场地，并两次向天长市航运公司交纳场地租赁款15000元。再查明，原告于2017年6月29日向本院起诉与被告排除妨碍纠纷一案，同年9月30日，原告撤回起诉。本院认为：一、原告天长市兴达房地产开发有限公司与被告植怀春签订的场地租赁协议书系双方当事人真实意思表示，合法有效。协议签订后，原告按照协议的约定将场地交给被告使用，被告也按照约定交付了两年的租金16000元。二、租赁合同的期限是出租人与承租人权利、义务开始与终止的界限，是区分双方法律责任的依据。本案中，原、被告签订的场地租赁协议第二条对场地租赁期限进行了明确约定，即从2005年1月1日至2006年12月30日止。如租赁期满后原告仍未使用该土地，被告仍需要租赁的，双方另行签订协议书。但原、被告此后未再签订租赁协议书，原告也一直未要求被告返还租赁的场地，给付租金，被告实际也未使用，原、被告2005年7月13日签订的场地租赁合同因双方租赁期限到期，故租赁关系实际已经终止。原告现要求本院确认双方租赁合同关系已经解除及要求被告支付租金损失50000元的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，依法不予支持。三、被告植怀春主张租赁场地里面其搭建的房屋是在1998年下半年即原告取得这块土地使用证之前，不是在原告将场地租赁给其使用之后才搭建房屋的，被告对自己的辩解虽然提供了其交纳用水、用电的发票及国内增值税发票，但从发票上可以看出电费发票用户为“船厂构建”、水费发票用户为植怀春并注明为工业用水。被告交纳水电费的时间正是其租用原天长市航运公司所有的天长市老船厂的场地生产楼板，故被告所提供的证据不能够达到被告的证明目的。原告也未能提供充分的证据证明被告在租赁场地里面搭建的房屋是在被告与原告签订场地租赁协议后的租赁使用期限内。本案中，原、被告对自己的主张均未能提供充分的证据加以证明，应当承担不利的后果。况且，租赁场地上搭建房屋的实际时间及是否具备合法的手续，不属于人民法院审查主管的范围。综上所述，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第二百一十二条,《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告天长市兴达房地产开发有限公司的诉讼请求。案件受理费1050元，减半收取525元，由原告天长市兴达房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审判员  李锦章二〇一七年十二月二十五日书记员  陈晓啸附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。