盐城经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2017）苏0991民初1630号原告王寿贵（王某之父），男，1940年10月2日生，汉族，居民，住盐城市滨海县。原告邱新民（王某之妻），女，1966年10月13日生，汉族，居民，住址同上。委托诉讼代理人王苏庆，江苏新中一律师事务所律师。被告江苏沿海高速公路管理有限公司，住所地盐城经济技术开发区步凤镇盐城经济开发区收费站。法定代表人孔元祥，该公司董事长。委托诉讼代理人吴富强，江苏永衡昭辉律师事务所律师。原告王寿贵、邱新民与被告江苏沿海高速公路管理有限公司（以下简称“沿海高速公路公司”）生命权纠纷一案，本院于2017年11月1日立案受理后，依法适用简易程序，于2017年12月14日公开开庭进行了审理。原告王寿贵、邱新民的委托诉讼代理人王苏庆，被告沿海高速公路公司的委托诉讼代理人吴富强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告各项费用合计217038.45元；二、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年11月4日22时50分左右，邹启涛驾驶鲁Ｂ×××**（鲁Ｕ×××**）重型半挂牵引车沿沈海高速公路由北向南方向行驶至918KM处时，与进入高速公路行车道内的行人王某发生碰撞，邹启涛驾驶鲁Ｂ×××**（鲁Ｕ×××**）重型半挂牵引车驶离事故现场，事故导致王某死亡。同年12月7日，盐城市公安局交通警察支队作出事故认定书，认定王某负事故的主要责任，邹启涛负事故的次要责任。原告将鲁Ｂ×××**（鲁Ｕ×××**）重型半挂牵引车所有人青岛佳兴货物运输有限公司以及该车辆的保险公司诉至滨海县人民法院，并已结案。经了解，被告沿海高速公路作为事故发生地点旁隔离栅的管理方应承担相应的赔偿责任。故诉至法院请求判如所请。被告沿海高速公路公司辩称，原告的诉请没有事实及法律依据，请求驳回原告的诉请。第一，隔离栅的设置按照江苏省高速公路条例的规定，主要有两个作用：1、为了防止有人进入隔离栅至高速公路两边防护栏之间区域进行取土、种植、建设等侵权行为；2、为了防止动物进入高速公路车道对车辆的行使安全造成危害，故隔离栅的损坏与否都不是行人进入高速公路的必然理由，况且高速公路两边的防护栏是完好无损封闭的，所以隔离栅损坏与否与死者的死亡之间没有必然的、直接的因果关系。第二，即使隔离栅有损，行人也只能进入到隔离栅和路两边防护栏之间区域，而不会进入高速公路行车道，从而发生交通事故，因为在行车道和隔离栅之间还有完备的封闭的防护栏，故原告以所谓隔离栅有损为由诉请被告承担赔偿责任无法律及事实依据。第三，隔离栅无论损坏与否它都是一种警示标志，再加上无损的防护栏的警示、再加上我国法律明文警示非机动车和行人禁止进入高速公路，死者作为完全民事行为能力人明知法律的禁止性规定，明知高速公路行车道是高度危险区域，而违法自甘冒险进入高速公路，造成的人身损失后果应由其完全负责。第四，原告已经经过法院的判决获得了足额的应得的赔偿，不应当再向被告主张第二份死亡赔偿。第三，按照《中华人民共和国侵权责任法》第七十六条之规定，未经允许擅自进入高度危险区域造成人身损失，管理者只要采取了安全措施并尽到警示义务，管理人可以减轻或者不承担责任，省高院的审判纪要明确高速公路发生的人身损害赔偿案件适用该七十六条规定，所以被告采取了安全措施，设置了完备的、封闭的防护栏，并通过法律及其他手段尽到了警示义务，被告依法不应当承担赔偿责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，在裁判说理部分予以详细阐述。据此，本院确认以下事实：2016年11月4日22时50分左右,邹启涛驾驶的鲁Ｂ×××**（鲁Ｕ×××**）重型货车沿沈海高速由北向南行驶至918KM处时与进入高速公路行车道内的行人王某发生碰撞,致王某死亡。盐城市公安局交通巡逻警察支队作出《道路交通事故认定书》，认定王某负该事故主要责任，邹启涛负该事故次要责任。鲁Ｂ×××**（鲁Ｕ×××**）重型货车是被告青岛佳兴货物运输有限公司，在被告中国太平洋财产保险股份有限公司胶州支公司（以下简称“太平洋保险胶州支公司”）投保了交强险和100万不计免赔商业第三者责任险。事故发生后，因对赔偿事宜未能达成一致意见，原告王寿贵、邱新民于2017年1月3日以青岛佳兴货物运输有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司胶州支公司为被告向滨海县人民法院提起了诉讼。该院于同年2月7日作出（2017）苏0922民初1号民事判决书，认定王寿贵、邱新民因王某死亡产生的死亡赔偿金743460（37173×20）元、丧葬费30891.5元、处理事故人员交通费、误工费酌情认定2500元、被扶养人生活费41610（24966×5/3）元、精神损失费15000元，合计833461.5元。该损失在交强险限额内110000元，由太平洋保险胶州支公司赔偿；超出交强险赔偿部分723461.5元，由青岛佳兴货物运输有限公司承担30%，即217038.45元（在商业三者险保险限额内），由太平洋保险胶州支公司在商业三者险限额内赔偿，故判决太平洋保险胶州支公司于判决生效后十日内赔付王寿贵、邱新民各项损失327038.45元。被告太平洋保险胶州支公司不服向盐城市中级人民法院提起上诉，该院于2017年7月15日作出（2017）苏09民终1784号终审判决，驳回上诉，维持了滨海县人民法院（2017）苏0922民初1号民事判决。现王寿贵、邱新民再次向本院提起诉讼，要求被告沿海高速公路公司赔偿其超过交强险部分的损失的30%，合计217038.45元。另查明，王寿贵系王某之父、邱新民系王某之妻。本案的争议焦点：被告沿海高速公路公司是否尽到其法定的安全管理义务。本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法》第六十七条规定，行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车，不得进入高速公路。这既体现了对行人或者非机动车驾驶人生命健康安全的保护，同时也是对行人或者非机动车驾驶人的法定不作为义务要求，是禁止性规定。公民违反法律禁止性规范，依法即应承担相应的责任。受害人王某作为完全民事行为能力人，对于高速公路两侧的防护栏、隔离带、隔离栅（防护网）等安全设施的警示意义以及行人禁止进入高速公路的一般常识应当明知，其违章进入沈海高速公路，与鲁Ｂ×××**（鲁Ｕ×××**）重型货车相撞导致其死亡，理应对其自身的过错行为承担主要的民事责任。《中华人民共和国公路法》第六条规定，公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道，并按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。具体划分标准由国务院交通主管部门规定。新建公路应当符合技术等级的要求。原有不符合最低技术等级要求的等外公路，应当采取措施，逐步改造为符合技术等级要求的公路。根据中华人民共和国交通部于2006年7月7日发布的《公路交通安全设施设计细则》（JTG/TD81-2006）第8.2.1条款第（1）项，除特殊路段外，高速公路、需要控制出入的一级公路沿线两侧必须连续设置隔离栅，其他公路可根据需要设置。由此，设置安全的隔离栅是被告沿海高速公路公司的法定义务。对于被告辩称的受害人王某进入高速公路的途径不明的问题，本院认为，综合原告提交的照片、两位证人的证言以及村委会的证明，认定案涉事故发生时的路段旁的隔离栅确实存在缺损，而被告作为沈海高速事发路段的管理单位，未能及时发现并修补损坏的隔离栅以保障高度危险活动区域的不特定主体的安全，违背其法定义务。根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第二款之规定，依法不得进入高速公路的车辆、行人，进入高速公路发生交通事故造成自身损害，当事人请求高速公路管理者承担赔偿责任的，适用侵权责任法第七十六条的规定。《中华人民共和国侵权责任法》第七十六条规定，未经许可进入高度危险活动区域或者高度危险物存放区域受到损害，管理人已经采取安全措施并尽到警示义务的，可以减轻或者不承担责任。据此，因死者王某违章进入高速对其死亡存有重大过错，被告沿海高速公路公司未按照相关规定对沈海高速事发路段沿线隔离栅等安全设施尽到管理、维护义务以致引发人员伤亡，亦存有一定的过错，故依法减轻其承担的责任。关于原告因本起事故造成的损失，经滨海县人民法院（2017）苏0922民初1号民事判决书为总计833461.5元，该判决已发生法律效力，结合原告在本案中提交其他相关证据，本院予以采信。在该案中判决保险公司赔偿原告各项损失327038.45元，即原告未能获得赔偿的损失为506423.05元，该部分损失由被告赔偿10%即50642元。综上，被告沿海高速公路公司基于其未及时对由其所负责管理责任的沈海高速事发路段的隔离栅进行日常巡查、维护而对死者王某的死亡承担相应的民事侵权责任。本院希望被告沿海高速公路公司在今后的管理中严格按照相关法律法规的规定，加强对高速公路安全防护设施的管理和维护，以便更有利于保障高速公路内的行车安全以及高速公路周边不特定主体的生命、财产安全。依照《中华人民共和国公路法》第六条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第二十六条、第七十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第六十七条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿适用法律若干问题的解释》第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：被告江苏沿海高速公路管理有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告王寿贵、邱新民各项损失共计50642元。如果未按照本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4555元，减半收取2278元，由原告王寿贵、邱新民承担1746元，被告江苏沿海高速公路管理有限公司承担532元。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并接对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审判员  周琳苒二〇一七年十二月十八日法官助理徐冬冬书记员张文清附录法律条文1、《中华人民共和国公路法》第六条公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道，并按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。具体划分标准由国务院交通主管部门规定。新建公路应当符合技术等级的要求。原有不符合最低技术等级要求的等外公路，应当采取措施，逐步改造为符合技术等级要求的公路。2、《中华人民共和国侵权责任法》第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。第七十六条未经许可进入高度危险活动区域或者高度危险物存放区域受到损害，管理人已经采取安全措施并尽到警示义务的，可以减轻或者不承担责任。3、最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（法释〔2012〕19号）第九条因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。依法不得进入高速公路的车辆、行人，进入高速公路发生交通事故造成自身损害，当事人请求高速公路管理者承担赔偿责任的，适用侵权责任法第七十六条的规定。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。