江苏省射阳县人民法院民 事 判 决 书（2017）苏0924民初5426号原告:张林,男,1973年2月21日出生,汉族,住射阳县原告:张其帅,男,1998年2月8日出生,汉族,住射阳县原告:张颖,女,2004年12月12日出生,汉族,住射阳县原告:张其睿,男,2015年9月29日出生,汉族,住射阳县原告:王治安,男,1950年1月18日出生,汉族,住滨海县原告:黄秀梅,女,1954年7月14日出生,汉族,住滨海县。六原告共同委托诉讼代理人：杨延枝、刘青松，江苏东界律师事务所律师。被告:射阳县公路管理站,住所地射阳县合德镇红旗东路1号。法定代表人：陈爱曙，该站站长。委托诉讼代理人：王明祥，江苏公正律师事务所律师。被告:射阳县海河镇人民政府,住所地射阳县海河街东首。法定代表人：孙良海，该镇镇长。委托诉讼代理人：胡金明，射阳县海河法律服务所法律工作者。原告张林、张其帅、张颖、张其睿、王治安、黄秀梅与被告射阳县公路管理站、被告射阳县海河镇人民政府生命权纠纷一案，本院于2017年8月8日立案后，依法适用简易程序，于2017年9月4日及2017年12月14日公开开庭进行了审理。原告张林、张其帅、张颖、张其睿、王治安、黄秀梅共同委托诉讼代理人杨延枝，被告射阳县公路管理站的委托诉讼代理人王明祥，被告射阳县河镇人民政府的委托诉讼代理人胡金明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张林、张其帅、张颖、张其睿、王治安、黄秀梅向本院提出诉讼请求：射阳县公路管理站和射阳县海河镇政府赔偿因王海容死亡产生的医疗费、丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金(含被抚养人生活费)700000元。事实与理由：2017年2月12日下午2时许，王海容驾驶电瓶车沿四长线由南向北前往阜余街，行驶至交界处时，跌入位于四长线一侧路面上深约20公分的坑塘而摔倒，被送到阜余医院后转到射阳县人民医院治疗，经抢救无效于2017年2月17日不幸死亡。其间花去医疗费34686.05元。张林系王海容丈夫，张其帅、张颖、张其睿为双方所生子女，王治安、黄秀梅系王海容父母。公路站和海河镇政府是事发路段管理和维护者，对王海容死亡产生的损失应承担赔偿责任。射阳县公路管理站辩称，是否发生王海容跌伤致死事故的事实由法院依证据认定。六名原告主张的地段不是本站的建设和养护范围，即使发生事故，本站也没有赔偿责任。射阳县海河镇人民政府辩称，1、本起事故的成因无法认定；2、事故发生有多种可能，坑塘深度不足以对电瓶车通行构成威胁，王海荣死亡与其车速有关，本人应负主要责任；3、海河镇政府不是本案的适格主体，事发路段是县二级公路，且系后建，应由射阳县公路管理站管理和维护。4、本案与海河镇政府无任何关联，政府不承担赔偿责任。本院经审理认定事实如下：2017年2月12日下午2时许，王海容（1977年5月18日生）驾驶电瓶车沿四长线由南向北前往阜余街，行驶至交界处时，因路面有坑塘跌倒致伤。王海容跌倒后即被送到阜余医院后转射阳县人民医院住院治疗，经抢救无效于2017年2月17日不幸死亡。其间共支付医疗费34686.05元。张林系王海容丈夫，张其帅、张颖、张其睿为双方所生子女，王治安、黄秀梅系王海容父母，生育王海容兄妹二人。经勘验，事发地点具体位置为:紧挨海河镇六份居委会人民路（南北向，系水泥浇筑）南端与四长线拐弯路段（南北方向拐转西东方向）拐角连接路面交界处沥青路面一侧（该连接面为沥青整体浇筑而成），该地点距四长线边线约17.8米，在四长线用地范围之外。四长路主干线宽约14.2米。另查：事故地为阜余小街交通要道，事发前无人管理养护。四长线于2007年改造，本案所涉拐弯路段系当年新建而成。建成后，射阳县交通运输局将四长线移交射阳县公路站管理养护。海河镇六份居委会人民路原系射阳县阜余镇政府管理，后阜余镇政府与海河镇政府合并成立新的海河镇。本院认为。1、关于王海荣死亡成因问题。原告对于王海荣死亡成因提交意外伤害调查申请报告。在该报告中，首诊医生、海河镇阜中村卫生室、阜余镇新型农村合作医疗管理委员会及商业保险机构的调查员均在相应栏目填写并确认的事故发生时间、地点、过程，相互映证并加盖公章或签名确认。结合当事人了陈述及现场勘验笔录等证据，六名原告主张王海荣骑行电瓶车行驶至交界处时，跌入路面上深约20公分的坑塘而摔倒，受伤后经抢救无效后死亡事实可以认定。2、因王海容死亡产生的损失数额认定：医疗费：34686.05元，有医疗票据及相关治疗病历、用药清单等证据证实；住院伙食补助费：6*18=108元；受害人亲属办理丧葬事宜支出的误工费，本院酌情认定900元；交通费：酌情认定500元；丧葬费：原告主张30891,05元，未超出本院所在地上一年度月平均工资标准以六个月计算的总额，予以认定；死亡赔偿金：17606*20=352120元。被抚养人生活费：根据被抚养人年龄情况，依据法律规定，被抚养人需要抚养年限分别为王治安14年、黄秀梅18年、张其帅20年、张颖6年、张其睿17年。法律规定，被抚养人有数人，年赔偿总额累计不超过上一年农村居民人均年消费支出标准14428元。因上述被抚养人员的抚养人均为两人，故该项费用总额为：14428*（18+20）/2=274132元；以上损失总计为：693337.1元。精神损害抚慰金：本院酌情认定10000元。3、关于责任主体问题。海河镇六份居委会人民路原系阜余镇政府主要街道，原由阜余镇政府管理。在阜余镇与原海河镇合并成新设立的海河镇之后，应由新设立的海河镇政府承担管理责任。事故地点紧挨人民路南端的沥青路面，在四长线用地范围之外，因此，该地点应作为人民路的延伸部分，由海河镇政府承担管理责任。因道路维护管理缺陷导致发生交通事故造成损害，道路管理者应承担相应的赔偿责任。射阳县海河镇政府未履行管理维护义务，在路面出现坑塘后未及时填补，危及自动车和行人通行，终致王海荣在骑行电瓶车时因路面坑塘跌倒致伤后经抢救无效后死亡。海河镇政府的不作为存在过错，应承担侵权赔偿责任。射阳县公路站无管理养护义务，不承担赔偿责任。4、关于责任份额问题。王海荣骑行电瓶车在道路通行时应尽到谨慎通行、确保安全的注意义务。违反该义务的而造成本人损害的应自行承担相应的责任。根据现场勘验记录，和六名原告提交的事发后的现场照片及当事人陈述，可以确认人民路南端水泥路面宽度为14.4米，紧挨的沥青路面的坑塘长度约占水泥路面宽度的三分之一，宽度二米左右，沥青路面层脱落，裸露出下层路基，深度界于浇筑的水泥路面和沥青路面之间（最深处约20厘米）。事故发生时是下午两时许，视线良好。根据事故发生日的视线状况、坑塘的具体形态及所处位置、王海荣为本地居民及电瓶车骑行人应当尽到的安全注意义务等诸多因素考虑，根据日常生活经验，本院认定王海荣和海河镇政府对事故的发生承担同等责任。海河镇政府对王海荣的死亡所产生的损失赔偿50%即346668.55元,另承担精神抚慰金10000元，合计356668.55元。综上，对于六名原告诉讼请求中有事实和法律依据的部分，本院予以支持，其余予以驳回。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十二条、第二十七条、第二十八、第二十九条规定，判决如下：一、射阳县海河镇人民政府赔偿张林、张其帅、张颖、张其睿、王治安、黄秀梅356668.55元，此款于本判决生效后十日内履行完毕。二、驳回张林、张其帅、张颖、张其睿、王治安、黄秀梅对射阳县公路管理站的诉讼请求。三、驳回张林、张其帅、张颖、张其睿、王治安、黄秀梅的其他诉讼请求。案件受理费10800元，减半收取5400元，由张林、张其帅、张颖、张其睿、王治安、黄秀梅负担2700元，射阳县海河镇人民政府负担2700元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 员 戴志成二〇一七年十二月十四日法官助理 王雄文书 记 员 喻爱阳书 记 员 王一晖附录法律条文1.《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。2.《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病例和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。