辽宁省锦州市太和区人民法院民 事 判 决 书(2017)辽0711民初1144号原告：张美依，女，1994年4月1日生，蒙古族，住锦州市太和区。委托诉讼代理人：祖国，锦州市七星法律服务所法律工作者。被告：程致国，男，1968年11月19日生，汉族，住锦州市太和区。被告：锦州市社会保险事业管理局，住所地锦州市市府路72号。法定代表人：王伟东，该局局长。委托诉讼代理人：刘凤岐，该局科长。委托诉讼代理人：金小喆，该局科长。被告：黄辉，女，1967年7月23日生，汉族，住锦州市太和区新民乡。委托诉讼代理人：李艳梅，辽宁名崛律师事务所律师。原告张美依与被告锦州市社会保险事业管理局、被告程致国、被告黄辉不当得利纠纷一案，本院于2017年11月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张美依及其委托诉讼代理人祖国、被告锦州市社会保险事业管理局委托诉讼代理人刘凤岐、金小喆、被告程致国、被告黄辉及其委托诉讼代理人李艳梅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告张美依向本院提出诉讼请求：要求被告程致国、社保局共同连带返还原告之父靖祝文的养老保险21024.74元、丧葬费11725.5元、抚恤金39085元，以上合计71835.24元给原告。事实与理由：我系靖祝文唯一婚生女。2009年12月17日，我父亲与我母亲离婚。我父亲离婚后始终未再婚。2016年2月14日，我父亲因病去世。我父亲生前系锦州电焊条厂下岗职工，去世后应享受死亡待遇，包括丧葬费、抚恤金等合计71835.24元，我父亲的法定继承人只有我一人。2017年9月6日，我到被告锦州市社会保险事业管理局领取上述费用时，发现被告程致国在我毫不知情的前提下，非法从被告锦州市社会保险事业管理局领取了上述费用。被告锦州市社会保险事业管理局对被告程志国的身份及领取手续审查不力，致使我的合法财产被程致国非法取得。被告锦州市社会保险事业管理局辩称，第一，不认可原告诉求，因为我们是按照程序办理的业务。在职人员死亡退保和丧葬费、抚恤金我局执行的是（2012）辽人社发277号文件，2013年4月开始在我局执行。2013年4月到2015年5月，我们办理此业务必须要求办理人提供结婚证、户口簿、公安局开具亲属关系证明。2015年5月，国务院要求公安部门不再开具亲属关系证明这类证明后，我们无从知道来办理业务的人员身份，经研究后从便民的角度，我们要求来办理业务人员必须提供下列手续：档案部门出具的死亡审批表（失业下岗人员到就业局档案部门办理，灵活就业人员到社保局档案室办理）、死亡证明原件、火化收据原件、养老保险手册原件、社会保险登记证原件（部分人员无此）、办理人身份证及户口簿原件。以上手续只要都集中到一个人手中我们就给办理，被告程致国来办手续时候拿的材料与我们要求的要件相符，我们不应承担责任。此后，经人社局丧葬部审批丧葬费后，我们拿上述手续上报财政，财政定期付款，款项汇到办理人用其本人身份证开户的锦州银行存折里。第二，2016年8月31日，这笔钱已经发放到被告程致国名下的存折内了。被告程致国辩称，不同意原告的诉求、事实及理由。第一，这笔钱是我办理的但是我没有拿这笔钱，因为这笔钱需要几个工作日内才能拿到；第二，被告黄辉让我去办理手续后，我把办理完的手续全部交给被告黄辉了；第三，发放的钱社保局让我办存折，存折上面是我的名字因为黄辉当时没有身份证；第四，原告说的这笔钱应该打到我交给黄辉的存折上和我无关。被告黄辉辩称，第一，被告程致国是受我的委托领取靖祝文的丧葬费、抚恤金，办完后将相关手续及存折给了我，我领取上述费用后及时偿还了亲友为处理靖祝文去世后丧事的垫款及补交保险费用和部分外债；第二，原告系靖祝文的女儿，2003年靖祝文与锦州电焊条厂解除劳动关系后一直失业，2006年9月26日，靖祝文与原告的母亲离婚。2013年，我与靖祝文以夫妻名义在靖祝文父母的房子共同生活，因靖祝文身患疾病，想向政府申请领取廉租住房，所以我与靖祝文一直未办理结婚登记手续，但我们一直以夫妻名义共同生活，靖氏家族对我的身份予以认可。2016年2月13日，靖祝文因病去世。针对原告所主张的靖祝文丧葬费等及靖祝文的后事处理、外债情况，经过靖氏家族同原告及我商量确定“谁负责处理后事和外债，靖祝文的丧葬费、抚恤金就归谁”，原告表示其不负责处理后事和外债，也就是不领取上述费用，让我负责，我在靖氏家族的帮助下完成了靖祝文的后事，现原告违反了约定，请求驳回原告诉求；第三，社保局是根据个人交纳全额保险后才给发放的诉争费用，我是在靖祝文去世后补交了保险费16628元后，拿着相关手续才领取的诉争费用，原告既不补交保险费，也没有相关手续，现诉讼索要此款没有道理，应依法驳回；第四，诉争的费用是用于靖祝文后事处理发生的费用及安抚靖祝文的亲人因其去世带来的悲伤和痛苦，2006年9月，靖祝文离婚后，原告改了姓，靖祝文非常痛苦，他的哥哥和姐姐对其给予安抚，生活上给予照料，如果需要安抚应该也是他们，诉争的费用不是靖祝文的遗产，不能按遗产继承。综合以上几点，原告诉求无理，请求依法驳回。原告围绕诉讼请求依法提供了如下证据：靖祝文死亡证明，证明靖祝文死亡事实；失业人员死亡待遇审批表原件、养老保险一次性支付审批表原件，证明靖祝文去世后应享受退还养老保险账户钱数额，该笔费用被程致国领取了；骨灰盒收据原件，证明靖祝文去世后相关花费情况；独生子女证复印件，证明原告是靖祝文唯一婚生子女；5、微信聊天语音记录，证明截止到开庭前被告黄辉叙述靖祝文无债务，也没有向被告答辩说的与原告有过约定。被告黄辉围绕答辩意见提供了如下证据：1、证人靖祝安、周研明、尹彦春、尚立伟、戴绍田、高宝伟、靖亚东的证人证言；2、税收交款书，证明靖祝文死后如果想到社保局领款必须先补交2012到2016年未缴的保险费共计16628元；3、靖祝文火化收据，证明靖祝文火化费用；4、石棺收据、靖祝文火化收据（墓地）收据、买花、物品等收据、饭店证明、节令祭品花费收据、烟和饮料证明，证明各种物品花费情况、饭店花费；5、存折，证明靖祝文生前所缴纳保险数额；6、2013年住院票据及门诊收据病历、2014年住院病历及收据、2015年2次住院病历、洛阳路华新中医的证明、2015年门诊票据，证明靖祝文住院花费及调理花费；7、证人孙月权、郭殿成证明，证明被告黄辉给二人返礼钱；8、靖祝文失业证、低保证，证明没有工作，经济困难享受低保；9、房号，证明因为要房号靖祝文与黄辉没有登记结婚；10、解除和终止劳动关系通知书，证明2013年以后靖祝文保险都是自己交的。原告提交的靖祝文死亡证明、失业人员死亡待遇审批表、养老保险一次性支付审批表、独生子女证，被告提交的税收缴款书、火化收据（殡葬服务收据），以上证据具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。原告提交的微信聊天语音记录、骨灰盒收据、被告提交的证人靖祝安、周研明、尹彦春、尚立伟、戴绍田、高宝伟、靖亚东的证人证言、石棺收据、靖祝文火化收据（墓地）收据、买花、物品等收据、饭店证明、节令祭品花费收据、烟和饮料证明、存折、2013年住院票据及门诊收据病历、2014年住院病历及收据、2015年2次住院病历、洛阳路华新中医的证明、2015年门诊票据、证人孙月权、郭殿成证明、靖祝文失业证、低保证、房号、解除和终止劳动关系通知书与本案不具有关联性，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告系靖祝文独生女，2009年，靖祝文与原告的母亲离婚。靖祝文的父母也先于其去世。2016年2月14日，靖祝文因病去世，在其去世后，应获得养老保险待遇21024.74元、丧葬费11725.5元、抚恤金39085元，以上合计71835.24元。上述费用由被告锦州市社会保险事业管理局负责审批，2016年8月2日，根据被告程致国提供的与被告锦州市社会保险事业管理局要求的要件相符的材料，其中包括档案部门出具的死亡审批表（失业下岗人员到就业局档案部门办理，灵活就业人员到社保局档案室办理）、死亡证明原件、火化收据原件、养老保险手册原件、社会保险登记证原件（部分人员无）、办理人身份证及户口簿原件后且手续只要集中到一人手中，被告锦州市社会保险事业管理局就给办理人办理审批手续，此后，被告程致国领取了本案诉争费用。另查明，2016年8月2日，被告黄辉补充交纳了靖祝文的养老保险16628元。本院认为，因他人没有法律依据，取得不当利益，受损失的人有权请求返还不当利益。行为人没有代理权，未被被代理人追认的，对被代理人不发生效力。相对人知道或者应当知道行为人无权代理的，相对人和行为人按照各自的过错承担责任。本案中，靖祝文去世后所获得的养老保险待遇、丧葬费、抚恤金应由其近亲属取得，特别是抚恤金，其性质是对死者近亲属的抚慰，而有资格领取上述费用的人仅应为原告一人，被告黄辉辩称的靖祝文的哥哥和姐姐对其给予安抚，生活上给予照料，如果需要安抚应该也是他们的意见，本院不予采纳。被告程致国在没有原告委托的情况下，领取了上述费用，没有法律依据，属于不当利益，应当予以返还，故原告要求被告程致国返还抚恤金等合计71835.24元的诉讼请求，本院予以支持；被告程致国辩称的我没有拿这笔钱，我把办完的手续全部交给被告黄辉了，被告黄辉辩称的被告程致国是受其委托领取的，办完后将相关手续及存折给了被告黄辉，上述二人的主张，因未提供证据证明，本院不予采纳。根据被告程致国提供的材料，被告锦州市社会保险事业管理局在审批过程中应当知道行为人属于无权代理，而仍然给被告程致国办理相关审批手续，致使原告未能领取诉争的费用，其行为存在过错，应与被告程致国承担连带返还责任，故原告要求其承担连带返还的诉讼请求，本院予以支持；被告锦州市社会保险事业管理局辩称的我们是按照程序办理的业务，我们不应承担责任的意见，无法律依据，本院不予采纳。关于被告黄辉辩称的领取上述费用后及时偿还了亲友为处理靖祝文去世后丧事的垫款及补交保险费用的垫款和部分外债以及原告违反了“约定”的意见，因与本案无关，本院不予采纳，被告黄辉可另行主张权利。依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、第一百七十一条、《中华人民共和国继承法》第十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、一百三十四条、第一百四十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第一百零四条、第一百零五条之规定，判决如下：被告程致国于判决生效后十日内返还原告张美依71835.24元；被告锦州市社会保险事业管理局对本判决第一项内容承担连带责任。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1596元，减半收取798元，由被告程致国、被告锦州市社会保险事业管理局共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。审判员 黄 磊二〇一七年十二月二十八日书记员 贾天琪