云南省禄丰县人民法院民 事 判 决 书（2017）云2331民初1965号原告：杨晓龙，男，汉族，1985年2月26日生，云南省禄丰县人,住云南省楚雄彝族自治州禄丰县。委托诉讼代理人：李珺，云南鑫玉李珺律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告：一平浪煤矿。统一社会信用代码：9153233121764179XB。法定代表人：林祖卫，系该煤矿矿长。住所：云南省禄丰县一平浪镇干海资。委托诉讼代理人：张自华，男，1953年7月14日生，汉族，云南省禄丰县人，大专文化,现住云南省楚雄彝族自治州，系该煤矿法律顾问，代理权限：特别授权。原告杨晓龙与被告一平浪煤矿劳动争议纠纷一案，本院于2017年8月31日立案受理后，依法适用普通程序，于2017年10月18日公开开庭进行审理，原告杨晓龙及其委托诉讼代理人李珺、被告一平浪煤矿的委托诉讼代理人张自华均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨晓龙向本院提出诉讼请求：1.责令被告补发2011年至2016年12月期间公休加班工资59943.54元；2.责令被告补发2011年至2016年12月期间节假日加班工资12547.26元。事实及理由：2008年9月25日原告与被告一平浪煤矿签订了《劳动合同》，工作岗位是一平浪煤矿地方联防员。2016年10月31日被告因企业去产能，与原告协商解除了劳动合同，向原告出具了《用人单位解除（终止）劳动合同证明书》，并支付了经济补偿金。解除劳动合同后，原告收集了部分自己从2010年10月至2016年9月的《职工工资表》，认真核对了自己多年的工资发放情况，这时原告才发现自己多年来作为治安巡逻员，按照用人单位的安排值班，这期间公休、节假日加班，应得到的加班工资，被告一平浪煤矿作为用人单位并没有按照国家法律的规定进行发放，为了维护自己作为劳动者的合法权利，原告作为申请人依法向禄丰县劳动争议仲裁委员会提出申请，经过禄丰县劳动争议仲裁委员仲裁后，作出了禄劳人仲案（2017）182号裁决书，仍然没有正确的认定原告的加班工资，支持原告的仲裁申请。因此原告依照法律规定，依法向禄丰县人民法院提起诉讼，望人民法院正确认定原告的加班工资基数，维护原告作为一名劳动者的合法权利。被告一平浪煤矿辩称：被答辩人于2008年9月到一平浪煤矿工作，双方签订了从2008年9月25日起的无固定期限劳动合同，工作岗位为联防员，工资为煤企岗位工资加技能工资及各种津补贴。2016年10月31日答辩人因煤炭去产能政策与被答辩人协商解除了劳动合同，向被答辩人出具了《用人单位解除（终止）劳动合同证明书》，并支付被答辩人经济补偿金。答辩人实行岗位技能工资制，是依据《中华人民共和国劳动法》第四十六条工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬，工资水平在经济发展的基础上逐步提高，国家对工资总量实行宏观调控。第四十七条用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平，以及1992-1-7发布执行的劳薪字[1992]8号《劳动部关于进行岗位技能工资制试点工作的通知》，在企业“逐步实行以岗位技能工资制为主要形式的内部分配制度”的精神和指导思想。进行以岗位技能工资制为主要形式的内部分配制度，重点是打破“大锅饭”和“铁饭碗”，认真贯彻按劳分配原则，从而达到调动职工劳动积极性，提高劳动生产率和经济效益、促进搞好国营大中型企业为目的而制定的工资制度。2006年11月27日，答辩人依据《中华人民共和国劳动法》、劳动部、煤炭部的相关规定，制定并印发了《一平浪煤矿统一职工工资标准实施方案》，从2007年1月1日在全矿范围内统一执行岗位技能工资。按照劳薪字[1992]8号，《劳动部关于进行岗位技能工资制试点工作的通知》（二)岗位技能工资制各工资单元的设置，岗位技能工资制主要由技能工资、岗位（职务）工资两个单元构成，这是国家确认的职工基本工资。人事部贯彻《国务院关于工作时间的规定》第五条：因工作需要，不能执行国家统一的工作和休息的部门和单位，可根据实际情况采取轮班制的办法，灵活安排周休息日。云南省劳动厅转发劳动部云劳[1995]158号“关于印发《对工资支付暂行规定有关问题的补充规定》的通知”实行轮班工作制的企业，劳动者在休息日轮班工作视为正常工作。被答辩人所在的单位是实行轮班工作制。正常工作的含义就是只支付一天的加班工资。综上所述：答辩人认为，被答辩人加班的日工资标准，应该按照劳薪字[1992]8号，《劳动部关于进行岗位技能工资制试点工作的通知》岗位技能工资制主要由技能工资、岗位（职务）工资两个单元构成，这是国家确认的职工基本工资。被答辩人与答辩人签订的劳动合同约定，被答辩人的工资报酬：执行煤炭行业岗位技能工资。答辩人按照《一平浪煤矿统一职工工资标准实施方案》，归岗被答辩人为：经济民警、联防队员，排序为四岗副，计算方式是：岗位加技能工资÷每月制度工作日天数=日工资×加班和（休息日）天数=加班和（休息日）工资总额，答辩人支付给被答辩人休息日加班工资的标准是合法的。答辩人按照云南省劳动厅转发劳动部云劳[1995]158号“关于印发《对工资支付暂行规定有关问题的补充规定》的通知规定”及《一平浪煤矿统一职工工资标准实施方案》技能工资加上岗位工资之和作为加班工资计算基数按月支付给了被答辩人2011年至2016年12月期间公休以及节假日的加班工资，被答辩人在此期间对领取的加班、节假日工资金额已知晓但没有提出任何异议。因此，被答辩人对答辩人按月发放的正常工作（按一天计算）的加班工资基数已认同，对于禄丰县劳动争议仲裁委员会认为答辩人支付给被答辩人的加班工资，存在未足额发放情况，被答辩人要求答辩人支付的加班工资应当给予补足差额部分的仲裁裁决适用法律错误，是不合法的。违反云南省劳动厅转发劳动部云劳[1995]158号“关于印发《对工资支付暂行规定有关问题的补充规定》的通知”实行轮班工作制的企业，劳动者在法定节假日。休息日轮班工作视为正常工作。只能支付一天的工资的规定。答辩人不同意支付被答辩人2011年至2016年11月期间公休以及节假日加班工资。请禄丰县人民法院依法驳回被答辩人的诉讼请求，以维护答辩人的合法权益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交的禄丰县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书[禄劳人仲案（2017）182号]，欲证实原告已向仲裁部门提起了仲裁，程序合法及原告的工资是由技能工资、岗位工资、中夜班津贴、生产奖、加班工资之和。经质证被告对真实性、合法性、关联性无异议，但对裁决书认定的未足额发放加班工资有异议，被告认为已经足额发放了工资。本院认为，裁决书系国家仲裁机关依法作出，因原告起诉而未生效，对其能与双方陈述及所举证据相印证的部分，本院予以采信；２.原告提交的民警队部份人员出勤及支付情况表、应补发的加班工资和假日加班工资明细表，欲证实原告的工资组成情况，2011年至2016年原告加班天数及节假日加班天数的具体情况，被告根据加班天数计发了部分加班工资，没有足额发放加班工资。经质证被告对真实性、合法性、关联性均不认可，各年应发放的加班工资已经足额发放。本院认为，民警队部份人员出勤及支付情况表加盖了一平浪煤矿的印章，对真实性、合法性予以采信，民警队部份人员出勤及支付情况表载明了原告从2007年至2016年的公休、节日加班天数及公休、节日加班工资，被告按《一平浪煤矿统一职工工资标准实施方案》的规定，结合原告本人所在的岗位（职位）相对应的工资标准计发了公休、节日加班工资，不能证实原告的证明目的，故对证明力本院不予以采信。应补发的加班工资和假日加班工资明细表系原告自行计算，单方制作，经被告质证不认可，故本院不予采信；３.被告提交的禄丰县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书[禄劳人仲案（2017）182号]，欲证实原、被告之间的劳动争议已经过仲裁，该裁决非终结裁决适用法律错误，不应支持原告轮休加班工资差额。经原告质证对真实性、合法性、关联性无异议，但对裁决书中加班工资的计算基数不认可。被告提交的该证据与原告提交的一致，本院的认证意见同前；４.被告提交的民警队部份人员出勤及支付情况表，欲证实原告轮休加班的天数和已支付的工资金额，被告已足额支付了轮休加班的工资。经原告质证对真实性、合法性、关联性无异议，但不认可加班工资的计算基数，不能证明被告的主张。本院认为，民警队部份人员出勤及支付情况表载明了原告从2011年至2016年的公休加班天数及公休加班工资，被告属于实行轮班工作制企业，被告按《一平浪煤矿统一职工工资标准实施方案》的规定，结合原告本人所在的岗位（职位）相对应的工资标准计发了加班工资，能证实被告的证明目的，故对证明力本院予以采信；５.被告提交的云南省劳动厅转发劳动部“关于印发对工资暂行支付规定〉有关问题的补充规定》的通知”{云劳[1995]158号}，欲证实被告是实行轮班制的企业，休息日轮班工作视为正常工作，即休息日上一天班支付一天的工资。经质证原告对真实性无异议，认为被告未提交其属于轮休制企业的证据，对于公休加班，节假日加班法律有明确的规定。本院认为，该证据属于相关部门颁发的通知，对真实性、合法性予以采信，对与案件的关联性及证明力本院结合原、被告提交其他证据作综合采信；６.被告提交的《劳动部关于进行岗位技能工资制试点工作的通知》{劳薪字第[1992]8号}，欲证实岗位技能工资是由技能工资、岗位工资两个单元构成，是国家确认的基本工资。经质证，原告对合法性、关联性不认可，认为该文件与1995年、2008年颁发的文件相冲突。本院认为，该证据属于相关部门颁发的通知，被告属于国有企业有权在国家政策和地区、部门的政策指导下，结合企业的实际实行岗位技能工资，故对关联性及证明力本院予以采信；７.被告提交的关于印发《一平浪煤矿统一职工工资标准实施方案》的通知{平煤矿发[2006]137号}，欲证实自2006年12月31日在全矿范围内统一执行岗位技能工资。经原告质证对真实性无异议，但认为不能证实原告的工资总额只有那么多，对岗位工资和技能工资没有意见，但不能证实加班工资的计算基数。本院认为，《一平浪煤矿统一职工工资标准实施方案》结合被告生产经营实际和发展需要，并经上级主管部门东源煤业集团批准，能证实被告的证明目的，本院予以采信；８.被告提交的《一平浪煤矿武装保卫管理考核办法》，欲证实因保卫部门的特殊性，实行小轮休制。经原告质证对真实性无异议，关联性不认可，认为该办法中对公休加班和节假日加班中没有明确的计算方式。本院认为，在不违反法律法规的情况下，企业有权自主根据职工所在的部门及岗位制定相应的管理考核办法，故合法性、关联性及被告的证明目的，本院予以采信；９.《云南省劳动合同书》欲证实原告与我单位有劳动关系及及其劳动报酬的计算标准。经原告质证对真实性、合法性、关联性无异议，但合同上未约定每月工资的具体数额，未约定工作时间，不能证实被告的证明目的。本院认为，合同上有原告的签名及加盖了被告的印章，合同上载明工资的支付方式为“执行煤炭企业职工岗位．技能工资，另加各种津补贴”，能证实被告的证明目的，故对证明力本院予以采信。根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：杨晓龙于2006年9月到一平浪煤矿工作。2008年9月25日杨晓龙与一平浪煤矿大河井待青综合服务部签订了自2008年9月25日至2013年9月24日止的劳动合同，工作岗位为地面联防员。2014年年8月1日，杨晓龙与一平浪煤矿签订了自2014年8月１日起的无固定期限的劳动合同，合同约定杨晓龙的工作岗位（工种）为治安巡逻，执行定时工作制，工资执行煤炭企业职工岗位、技能工资另加各种津补贴。2017年1月9日一平浪煤矿依据化解煤炭过剩产能政策，经与杨晓龙协商一致解除劳动合同，并于2017年1月11日向杨晓龙出具了《云南省用人单位解除（终止）劳动合同证明》，并支付了杨晓龙经济补偿金41559元。杨晓龙在一平浪煤矿工作期间，因其属于保卫部门的治安巡逻员，其工作实行小轮休工作制，在其工作期间存在公休加班及节日加班，一平浪煤矿按《一平浪煤矿统一职工工资标准实施方案》的相关规定按杨晓龙每月的技能工资加上岗位工资作为加班工资的基数按月足额支付了杨晓龙加班工资。另查明，杨晓龙与一平浪煤矿对杨晓龙在一平浪煤矿工作期间的公休加班及节日加班的天数无异议。本院认为，本案审理过程中，双方争议的焦点是：加班工资的基数如何确定？原告认为，应以岗位工资、技能工资、中夜班津贴、生产奖之和为基数计算公休加班工资及节日加班工资。被告则认为，被告单位的公休加班工资及节日加班工资是按《劳动部关于进行岗位技能工资制试点工作的通知》{劳薪字第[1992]8号}、云南省劳动厅转发劳动部“关于印发对工资暂行支付规定〉有关问题的补充规定》的通知”{云劳[1995]158号}规定按岗位加技能工资之和计算基数。本院认为，被告一平浪煤矿属于企业，有权依据相关法律法规制定相应的职工工资标准。被告在国家政策和地区、部门的政策指导下，制定了《一平浪煤矿统一职工工资标准实施方案》，该方案中按煤矿的实际制定了岗位技能工资标准、基本工资标准及调整办法等不违反相关法律规定。杨晓龙工作期间，被告已按相关法律法规及企业内部规定按月发放了加班工资。对原告要求被告补发2011年至2016年12月期间公休加班工资59943.54元及补发2011年至2016年12月期间节假日加班工资12547.26元的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条之规定，判决如下：驳回原告杨晓龙的诉讼请求。案件受理费10元（已交），由原告杨晓龙负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省楚雄彝族自治州中级人民法院。审判长  李玲红审判员  王丽丽审判员  李春华二〇一七年十二月十二日书记员  侯绍玉