湖南省常德市鼎城区人民法院 刑 事 判 决 书 (2016)湘0703刑初228号 公诉机关常德市鼎城区人民检察院。 被告人黄春华，女，48岁，常德市鼎城区人，回族，中共党员、专科毕业，系常德市鼎城区园艺示范场党委委员、副场长兼出纳、常岳高速公路园艺场分指挥部会计，住常德市武陵区;因涉嫌贪污罪、受贿罪，2016年4月21日被常德市鼎城区人民检察院决定取保候审。2016年9月18日，本院决定对其继续取保候审。现在家候审。 常德市鼎城区人民检察院以常鼎检刑检刑诉（2016）218号起诉书指控被告人黄春华犯贪污罪、受贿罪，于2016年9月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。常德市鼎城区人民检察院指派检察员胡尊音出庭支持公诉。被告人黄春华到庭参加了诉讼。现已审理终结。 经审理查明：2010年至2016年，被告人黄春华担任常德市鼎城区园艺示范场(以简称园艺场)副场长、出纳、兼任岳常高速园艺场分指挥部会计期间，在危房改造工作中，为他人谋利，二次收受园艺场危房改造物质供应商任某某人民币现计4.3万元据为已有；在岳常高速及园艺场工作中，伙同他人采取虚列工程、虚报征拆面积与收入不入账等手段套取公款，参与陈某某、顾某某、梅某某(均另案处理)等人贪污私分公款共计19.5万元，其中，被告人黄春华六次分得人民币现金共计4.5万元据为已有。其犯罪事实如下: 一、贪污事实 1．2013年1月，园艺场分指成员陈某某、顾某某及梅某某 共同商议落实区指李某下拔资金、返回13万元的个案工作。由梅某某负责经办，虚开贾家岭分场塌方土地补偿、桔园青苗补偿、安置补偿及误工补足4张发票，通过被告人黄春华完善签字手续、财务列支后共计套取公款231512元。除返给区指13万元、分指用于违纪开支外，在常德市桑斡河茶楼，被告人黄春华伙同陈某某、顾某某、梅某某、杨某某共同策划将剩余公款人民币1万元予以私分。其中，陈某某、顾某某、梅某某、杨某某各分得0.2万元、被告人黄春华分得人民币0.2万元据为已有。 2．2014年1月，园艺场分指成员陈某某、顾某某及梅某某 商议落实区指袁某下拔资金、返回2万元的个案工作。由梅某某 具体经办，虚列任某某4万元山塘修复工程项目、虚列张某某8 万元沟渠修复项目、虚开1.3万余元招待费、虚开贾家岭道路维 修项目1.32万元，通过被告人黄春华完善签字手续、财务列支 后共计套取公款14.693万元。除返给区指田某2万元和分指用 于违纪开支外，被告人黄春华伙同陈某某、顾某某、梅某某将剩 余公款9.2万元共同私分，于2014年1月，分别在桥南发源地 茶楼、常德市玉园宾馆旁顾某某住宅(顾某某妻子曾某某生日) 进行私分,其中:陈某某、顾某某、梅某某和被告人黄春华二次 各分得人民币2.3万元据为己有。 3．2014年12月的一天，园艺场分指成员陈某某、顾某某 及梅某某商议落实区指袁某下拔资金、返回4万元的个案工作。 由梅某某具体经办，虚拟了张某某的莫家湾水渠疏泼浆砌工程项 目、虚开了工程发票，被告人黄春华经过财务处理后套取公款 9.8678万元。除返给区指4万元和分指用于违纪开支外于2014年年底的一天，在被告人黄春华娘家住宅(园艺场太山坡分场)，陈某某、顾某某、梅某某与被告人黄春华共同策划将剩下公款人民币4万元私分，陈某某、顾某某、梅某某和被告人黄春华各分得人民币1万元据为已有。 4．2015年3月，园艺场分指成员梅某某经陈某某、顾某某 同意后,以太山坡分场道路被压坏需要维修为由，向区指争取了1万元个案指标。梅某某负责经办，虚开道路维修费收据，通过被告人黄春华财务列支套取公款1万元。被告人黄春华与陈某某、顾某某、梅某某、杨某某在常德市三百杯酒店包房内将公款1万元私分，陈某某、顾某某、梅某某、杨某某及被告人黄春华各分得0.2万元据为己有。 5.2015年上半年的一天,园艺场场长顾某某与胡某某、周某某1共同商议决定套取3万元工作经费。顾某某安排园艺场职工皮某某虚拟一份工程量3万元的岩潭嘴机埠维修施工合同书，由村民朱某某在该合同上签字并垫资虚开建安发票。该场财经办主任周某某1与被告人黄春华完善财务手续后，向朱某某个人账号转入3万元。朱某某扣除垫支税费1700元、手续费500元外，剩余资金2.78万元交财经办主任周某某1账外保管。2015年10月，区园艺场财务收到了本区民政局拨付给鼎城区园艺场万福庵村5万元福利彩票公益金。顾某某与万福庵村支书余某某商定园艺场要收回2.4万元、实际只下拨2.6万元。之后，由财经办主任周某某1从万福庵村提回现金2.4万元并帐外保管。2016年1月，周某某1向顾某某、胡某某汇报以上两笔账外资金除开支外还剩4.3万元,顾某某决定将公款人民币4.3万元由陈某某、顾某某、胡某某、周某某1、黄春华五人私分，顾某某向陈某某请示、向被告人黄春华通报，陈某某与被告人黄春华表示同意。陈某某分得人民币现金1.1万元、顾某某、胡某某、周某某1及被告人黄春华各分得人民币现金0.8万元。被告人黄春华所分赃款据为己有。 二、受贿的事实 1．2012年年底的一天，个体经商户任某某邀请了园艺场危 改小组主要成员陈某某、顾某某、刘某某1、胡某某、张某某、李某某1及被告人黄春华在常德市桑斡河茶楼二楼包厢喝茶，任某某为感谢鼎城区园艺场相关人员在生意、价格上给予的关照，分别给陈某某、顾某某、刘某某1、胡某某、张某某、李某某1及被告人黄春华每人一个装有人民币现金6000元的信封，被告人黄春华 收受后据为已有，用于家庭开支。 2．2014年底的一天，个体经商户任某某为了兑现承诺、感 谢被告人黄春华在承接业务、及时结算与支付货款的关照，主动 联系被告人黄春华约定在常德市武陵大道中国农业银行常德市分行营业厅前见面，在被告人黄春华的小车内,个体经商户任某某送给被告人黄春华人民币现金3.7万元，被告人黄春华收受后据为已有,用于家庭开支。 另查明，被告人黄春华在常德市鼎城区纪委接受审查期间，主动交待了尚未掌握的受贿事实，并退还了全部涉案款物；同时，在常德市鼎城区纪委接受审查期间,主动交出了由本人保管的园艺场账外收支明细；被告人黄春华在提起公诉前如实供述自己贪污、受贿罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有证人陈某某、顾某某、皮某某、任某某、刘某某1、胡某某、刘某某2、余某某、朱某某、李某某2、胡某某、袁某某、周某某2、周某某1、张某某、李某某1的证人证言，常德市鼎城区纪律检查委员会案件移送函和登记表、常德市鼎城区纪律检查委员会关于黄春华在纪律审查中主动交代问题及有关表现的情况说明各一份、常德市鼎城区高速公路建设各乡镇分指工作人员发放重点工程补助标准的通知、被告人黄春华向常德市鼎城区纪律检查委员会缴纳违纪款的缴款书、2013年元月以贾家岭分场桔园塌方青苗补偿的名义套取岳常高速建设资金231512元统计表、被告人黄春华等人到桂林之行开支记录、任某某与常德市鼎城区园艺场资金结算配置凭证、常德市鼎城区园艺场危房改造方案及汇总统计表、被告人黄春华与任某某往来借款的借条、常德市鼎城区社会劳动保险处提供的财务凭证及账务明细查询表、常德市鼎城区社会劳动保险处出具的说明、被告人黄春华危房改造担任常德市鼎城区园艺示范场(以下简称园艺场)副场长、出纳、兼任岳常高速园艺场分指挥部会计证明等相关书证证实，足以认定。 公诉机关认为，被告人的黄春华行为构成贪污罪、受贿罪；被告人黄春华在共同贪污犯罪中，起次要作用，系从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚；被告人黄春华在常德市鼎城区纪委接受审查期间，主动交出了由本人保管的常德市鼎城区园艺场账外收支明细，对于查清常德市鼎城区园艺场套取危房改造资金的金额和去向，锁定陈某某等多人的滥用职权犯罪起到重要作用，系立功，可以从轻或者减轻处罚；被告人黄春华在常德市鼎城区纪委接受审查期间，主动交待了尚未掌握的受贿事实，系自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚；被告人黄春华犯罪数额较大，且在提起公诉前如实供述自己贪污、受贿罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，可以从轻、减轻或者免除处罚；被告人的黄春华犯数罪，应当数罪并罚；建议对对被告人黄春华免除刑事处罚。 本院认为：被告人黄春华作为国家工作人员，在担任常德市鼎城区园艺场副场长、出纳、兼任岳常高速园艺场分指挥部会计期间，在岳常高速及常德市鼎城区园艺场工作中，伙同他人采取虚列工程、虚报征拆面积与收入不入账等手段套取公款，参与贪污私分公款共计19.5万元（个人分得赃款人民币4.5万元），数额较大，被告人黄春华的行为已构成贪污罪，在危房改造工作中，被告人黄春华为他人谋利，二次收受常德市鼎城区园艺场危房改造物质供应商任某某人民币现计4.3万元，数额较大，被告人黄春华的行为已构成受贿罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，提交的证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人黄春华在共同贪污犯罪中，起次要作用，系从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚；被告人黄春华在常德市鼎城区纪委接受审查期间，主动交待了尚未掌握的受贿事实，系自首，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚；公诉机关认为被告人黄春华在常德市鼎城区纪委接受审查期间，主动交出了由本人保管的常德市鼎城区园艺场账外收支明细，对于查清常德市鼎城区园艺场套取危房改造资金的金额和去向，锁定陈某某等多人的滥用职权犯罪起到重要作用，系立功，可以从轻或者减轻处罚的意见，因被告人黄春华提供的陈某某等多人滥用职权的犯罪线索已被办案机关掌握，故对公诉机关认为被告人黄春华主动交出了由本人保管的常德市鼎城区园艺场账外收支明细系立功的意见不予支持；被告人黄春华贪污、受贿数额较大，在提起公诉前如实供述自己贪污、受贿罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，可以从轻、减轻或者免除处罚；被告人的黄春华在判决宣告以前一人犯数罪，应当数罪并罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（一）项、第二款、第三款、第三百八十五条、第三百八十六条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第四十二条、第六十九条、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款、第五十二条之规定，经审判委员会讨论，判决如下： 被告人黄春华犯贪污罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币十万元；被告人黄春华犯受贿罪，免除处罚，数罪并罚，决定执行拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算；并处的罚金，限本判决生效后三个月内缴纳，上缴国库） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  赵 焱 审 判 员  刘建华 人民陪审员  刘丽君 二〇一七年十二月二十八日 代理书记员  庄伏云 附判决书相关法律条文如下： 《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。