贵州省普定县人民法院民 事 判 决 书(2017)黔0422民初1532号原告大理科技管理中等职业技术学校。住所地：云南省大理市下关镇人民北路**号。组织机构代码证：73121884-7。法定代表人杨浚，该校校长。委托诉讼代理人常开祥，贵州圣风律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人谭林敏，贵州圣风律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告广东省广美佛宝矿泉有限公司。住所地：广东省清远市佛冈县黄花湖。统一社会信用代码：91441800617402691D。法定代表人柳裕印，该公司董事长。被告邓炽章，男，1953年3月4日生，汉族，广州市花都区人，住广州市白云区。原告大理科技管理中等职业技术学校（以下简称：大理技术学校）诉被告广东省广美佛宝矿泉有限公司（以下简称：广美佛宝公司）、邓炽章合同纠纷一案。本院于2017年8月21日受理后，依法组成合议庭，于2017年12月18日公开开庭进行了审理。原告大理科技管理中等职业技术学校法定代表人杨浚及委托代理人谭林敏到庭参加诉讼，被告广东省广美佛宝矿泉有限公司和被告邓炽章经本院公告传唤，期满后,仍未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告大理技术学校向本院提出诉讼请：1、解除2014年1月1日签订的《合作办学合同》。2、依法判决二被告共同返还所收取的原告“校舍折旧费”1800000.00元，并以年息24%的利息标准自2014年1月15日起计算至实际履行完毕时止，赔偿原告所遭受的损失。事实及理由：被告广东省广美佛宝矿泉有限公司于2003年5月30日与普定县人民政府签订《协议书》，将原普定县第二中学全部校产无偿交给被告投资办学。协议签订后，被告广美佛宝公司接管该中学全部校产后，即将学校重新注册且更名为炽章高级中学。2013年年底，该校法定代表人邓炽章与原告法定代表人杨浚磋商，将炽章高级中学整体出租给原告，租期六年半，由原告独立核算，自负盈亏经办炽章高级中学，年租金前三年每年600000.00元，第四年起每年800000.00元。但为了规避其与县人民政府签订的《协议书》，商定以炽章高级中学的名义与原告签订《合作办学合同》，租金以校舍折旧费的名义支付。2014年1月1日，双方签订了《合作办学合同》，约定：1、合作期限为6年半，自2014年1月15日至2020年7月15日；2、合作期限内，原告向炽章高级中学支付学校“折旧费”共计4600000.00元（合同期前三学年每年600000.00元，从第四学年开始，每一学年800000.00元）；3、炽章高级中学负责提供学校内的全部校舍、场地和设施设备，由原告按照法律法规自主办学，同时原告享有被告广美佛宝公司与政府签订的协议所赋予的权利；4、在合同约定的“合作办学”期内，如政府变化收回炽章中学的一切办学权利和使用权，由炽章高级中学赔偿原告造成的一切损失。合同签订后，原告根据二被告的指示，于2014年1月2日通过原告财务人员张迎辉向被告邓炽章账户支付20万元、1月6日委托云南联合经济学校向被告广美佛宝公司的账户汇款1000000.00元、1月15日又通过原告财务人员张迎辉账户向被告邓炽章账户支付600000.00元。总计将前三学年的“折旧费”1800000.00元支付至邓炽章的个人账户及被告公司的对公账户。原告接管炽章高级中学后,为了改变办学条件，原告投入了1600000.00元对食堂、超市等设施进行改善，新配置了办公家具及课桌凳子。2015年7月8日，普定县人民政府向被告广美佛宝公司发出《解除合同通知书》，明确告知被告广美佛宝公司解除与其签订的《协议书》，同时在10日内向县人民政府移交原普定二中所有财产。7月13日，原告收到普定县人民政府发出的《清场撤离通知书》，收到通知书后，原告一直联系二被告未果，但为了配合县人民政府接管炽章中学校产及妥善安置在校学生，原告不得不停止办学活动，停止招生工作，遣散聘用的教职员工，配合普定县教育局对学校内的教学设施及相关投入等进行清点移交。被告依约定收取了原告所谓的“校舍折旧费”1800000.00元，但原告的合同目的不能实现，为此，向法院提起诉讼。被告广东省广美佛宝矿泉有限公司、邓炽章未作答辩。原告为证实自己的主张，向本院提交如下证据：1、民办非企业单位登记证书、许可证、组织机构代码证、法定代表人杨浚身份证复印件，证明原告的基本情况。2、被告广东省广美佛宝矿泉有限公司公示信息网页打印件、被告邓炽章的身份证复印件，证明二被告的基本信息，被告邓炽章系被告广东省广美佛宝矿泉有限公司的董事。3、《合作办学合同》、《协议书》，证明（1）原告与炽章中学虽名义上签订《合作办学合同》，但实为学校整体出租进行办学。（2）普定县人民政府与被告广东省广美佛宝矿泉有限公司签订《协议书》，将原普定二中全部场地及建筑物、水电道路等配套设施给被告广东省广美佛宝矿泉有限公司办普通高中，并将二中后面四十亩耕地及一十五亩山坡地征用为教学用地给乙方无偿使用的事实。（3）炽章中学系被告广东省广美佛宝矿泉有限公司成立，由公司实际控制。4、收条1（2014.4.21）、收条2（2014.1.2）、转账凭条（2014.1.2）、结算业务申请书（2014.1.6）、个人结算业务申请书1（2014.1.15）、个人结算业务申请书2（2014.1.15）、情况说明、证明，证明原告经被告广东省广美佛宝矿泉有限公司及炽章中学当时法定代表人邓炽章指示，分别于2014年1月2日、1月6日、1月15日向其指定账户支付共计1800000.00元“学校折旧费”的事实。5、普教科字（2014）97号关于普定县炽章高级中学老教学楼立即停止使用及加强安全防范的通知，证明被告向原告交付的老教学楼属危房，不仅导致原告对老教学楼不能使用，而且还严重影响原告办学声誉。为改变教学条件，原告投入大量资金进行改建和修补。6、解除合同通知书、清场撤离通知书，证明（1）普定县人民政府于2015年7月8日向被告广东省广美佛宝矿泉有限公司送达《解除合同通知书》，解除了县人民政府2003年5月30日与其签订的《协议书》，明确10日内向县人民政府移交原普定二中所有资产。（2）普定县人民政府与被告广东省广美佛宝矿泉有限公司签订的《协议书》解除，直接导致普定县人民政府向原告下发《清场撤离通知书》，要求5日内全部撤离，致使原告不能继续办学，无法实现合同目的。7、（2016）黔0422民初971号民事判决书，证明原告于2016年6月27日起诉的客观事实，本案未超过诉讼时效。被告广东省广美佛宝矿泉有限公司、邓炽章未向本院提交证据。经审理查明，2003年5月30日，普定县人民政府与被告广东省广美佛宝矿泉有限公司法定代表人邓炽章以其公司名义签订了“协议书”，协议约定：县人民政府将原普定二中全部场地及建筑物、水电道路等配套设施无偿给广美佛宝公司以办普通高中为主兼办职业高中，可附设职业短期培训班，整个学校管理由乙方全权负责，并将二中后面四十亩耕地及一十五亩山坡地征用为教学用地给乙方办学无偿使用，广美佛宝公司必须按《教育法》等有关规定投入相应资金，完善办学条件，办成在安顺地区一流的以普通高中为主的中学。协议签订后，被告广美佛宝公司接管该中学全部校产，并将学校更名为炽章高级中学，法定代表人为邓炽章。2014年1月1日，原告与炽章高级中学法定代表人邓炽章以其中学名义签订了“合作办学合同”，协议约定：炽章高级中学为原告提供该校全部校舍、场地和设备及被告广东省广美佛宝矿泉有限公司与普定县人民政府签订的协议所赋予的所有权利，原告自主办学、独立核算、自负盈亏。双方合作办学期限为2014年1月15日至2020年7月15日，原告向炽章高级中学交纳“学校折旧费”总计4600000.00元，合同期前三学年每年600000.00元，从第四学年开始，每一学年800000.00元。付款方式为“先付款后使用，前三学年校舍折旧费1800000.00元，合同签订付款1200000.00元合同生效，双方移交后当天一次性全部付清”。双方签订合同后，原告财务人员张迎辉在2014年1月2日、2014年1月15日通过中国建设银行、中国农业银行其个人账户分三次转账200000.00元、60000.00元、540000.00元到邓炽章的个人账户内；2014年1月6日，原告委托云南联合经济学校向被告广东省广美佛宝矿泉有限公司在广州银行新城支行的公司账户转账1000000.00元；2014年4月21日，邓炽章向原告法定代表人出具收到合作办学折旧费1800000.00元的收据。2015年7月8日，普定县人民政府向被告广美佛宝公司送达《解除合同通知书》，解除双方于2003年5月30日签订的《协议书》，同时要求其在10日内向县人民政府移交原普定二中（现炽章高级中学）所有资产。同年7月13日，原告收到普定县人民政府发出的《清场撤离通知书》。原告收到撤离通知后，与二被告联系未果，便配合普定县人民政府办理了炽章中学校产移交手续，将后炽章中学校产移交给普定县人民政府。庭审中，原告称普定县人民政承诺补偿原告投资损失1200000.00余元，已支付600000.00余元，余款待鉴定后再结算支付。原告认为被告已收取其“校舍折旧费”1800000.00元，而原告的权利得不到实现，故诉至法院，请求判令二被告共同返还收取的“校舍折旧费1800000.00元”，并以年息24%的利息标准自2014年1月15日起计算至实现履行完毕时止，且赔偿原告所遭受的损失。同时查明，被告广东省广美佛宝矿泉有限公司在2015年6月3日法定代表人由邓炽章变更为柳裕印，邓炽章为公司董事。本院所确认的上述事实，有原告所举的民办非企业单位登记证书、许可证、组织机构代码证、法定代表人身份证复印件、被告广东省广美佛宝矿泉有限公司公示信息网页打印件、《合作办学合同》、《协议书》、收条、结算业务申请书、《解除合同通知书》、《清场撤离通知书》及庭审陈述笔录在案为凭，这些证明材料经本院的审查，可以采信。本院认为：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。本案原告大理技术学校与被告炽章高级中学签订的“合作办学合同”，虽为合作办学，但协议约定“原告自主办学、独立核算、自负盈亏”，付款方式为“先付款后使用”等内容，该合同符合租赁合同的构成，双方所签订的“合作办学合同”，名为合作实为租赁。该合同是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制规定，合同合法有效。合同签订后，原告按照约定履行其付款义务支付被告前三学年1800000.00元“校舍折旧费”（租金），被告依约将本校校产移交原告自主办学。但因租赁物的所有权人普定县人民政府与被告广美佛宝公司于2015年7月8日解除了双方于2003年5月30日签订的“协议书”，致使原告不能对租赁物使用、收益，原告要求二被告退还收取的“校舍折旧费”的理由充分，符合法律规定，本院予以支持。但原告于2014年1月1日与被告邓炽章签订协议至2015年7月8日普定县人民政府与被告解除合同之日，实际使用租赁物的租期1年零6个月，该租赁期应当支付的租金，原告应交纳1年零6个月的“校舍折旧费”（租金）900000.00元，故原告要求二被告退还收取的“校舍折旧费”1800000.00元，本院不予支持。二被告收取原告前三学年的“校舍折旧费”1800000.00元，应当退还原告未对租赁物使用、收益1年零6个月的“校舍折旧费”（租金）900000.00元。原告主张被告以年息24%的利息标准自2014年1月15日起计算至实际履行完毕时止的诉求，没有法律依据，本院不予以支持。原告主张被告赔偿损失，虽然原告提出双方签订的“合作办学合同”中约定“如政策变化收回炽章中学的一切办学权利和使用权，由甲方赔偿给乙方造成的一切损失。”，但原告未提供任何证据证实其所受损失的多少，且普定县人民政府已对原告的投资损失进行了补偿。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，原告应承担举证不能的法律后果，故原告要求被告赔偿其所遭受的损失的诉讼请求，本院不予支持。被告广东省广美佛宝矿泉有限公司、被告邓炽章经公告传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十条第（一）项、第九十七条、第二百二十八条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、解除原告大理科技管理中等职业技术学校与被告邓炽章以炽章高级中学之名于2014年1月1日签订的“合作办学合同”。二、被告广东省广美佛宝矿泉有限公司、被告邓炽章在本判决生效十日内退还原告大理科技管理中等职业技术学校“校舍折旧费”900000.00元。三、驳回原告大理科技管理中等职业技术学校其他诉讼请求。案件受理费21000.00元，由被告广东省广美佛宝矿泉有限公司、被告邓炽章承担10500.00元，原告大理科技管理中等职业技术学校承担10500.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。逾期未提出上诉，则本判决即发生法律效力，负有履行义务的当事人未按本判决确定的履行期间履行义务的，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。当事人应当按照判决书指定的期限和方式履行义务，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如果未按照本判决书指定的期限和方式履行义务，导致对方当事人向人民法院申请强制执行的，可能被人民法院纳入失信被执行人名单。审 判 长 王  洪  明人民陪审员 赵  德  江人民陪审员 赵  廷  桐二〇一七年十二月二十一日法官 助理 郭  兴  云书 记 员 叶露露（代）