江苏省南京市浦口区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）苏0111民初8665号 原告：江苏省外事旅游汽车公司，住所地在南京市江东北路**。 法定代表人：张学义，总经理。 委托诉讼代理人：赵艳，江苏石城律师事务所律师。 委托诉讼代理人：石悦，江苏石城律师事务所律师。 被告：南京扬子伊士曼化工有限公司，，住所地在南京化工园区沿河路** 法定代表人：邢建良，董事长。 被告：中国石化扬子石油化工有限公司，，住所地在南京市高新技术产业开发区高科一路** 法定代表人：李成峰，董事长。 原告江苏省外事旅游汽车公司（以下简称外事旅游公司）与被告南京扬子伊士曼化工有限公司（以下简称伊士曼公司）中国石化扬子石油化工有限公司（以下简称扬子石化公司）租赁合同纠纷一案,本院于2017年10月19日立案受理后,依法适用简易程序，于2017年11月22日公开开庭进行了审理。原告外事旅游公司委托诉讼代理人赵艳、石悦、被告伊士曼公司、扬子石化公司经合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。 原告外事旅游公司向本院提出的诉讼请求：1、被告支付原告租车费用170844元以及滞纳金（自拖欠之日起直至付清为止）；2、被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告于2013年7月29日与被告伊士曼公司、扬子石化伊士曼特种化学品（南京）有限公司筹备组（以下简称特种公司筹备组）签订了汽车租赁协议，约定原告向特种公司筹备组提供汽车租赁和驾驶服务，租赁期间自2013年8月24日至2017年8月23日，月租金为17000元，在筹备组存续期间由被告伊士曼公司承担权利义务。此外，该协议对加班费、通讯费、餐费、出差补助、路桥费、停车费、燃油费、住宿费等其他费用支付标准与支付时间以及延迟滞纳金（每天0.5%）做出了详细约定。协议签订后，原告按约定向筹备组提供了车辆及驾驶服务，被告伊士曼公司在2016年9月份之前按约支付了相关费用，但自2016年10月份起，被告伊士曼公司未能按约足额支付相关费用，截至2017年8月23日，被告伊士曼公司拖欠各项费用累计170844元。被告扬子石化公司系扬子石化伊士曼特种化学品（南京）有限公司的发起人之一。 原告为证明其主张，向本院提供以下证据： 证据一、汽车租赁协议一份（原件），证明汽车租赁期限自2013年8月24日至2017年8月23日，月租金17000元，车辆燃油费、路桥费、司机加班费等费用随月租金一并支付。迟延支付相关费用按每日0.5%支付滞纳金。筹备组存续期间的汽车租赁协议项下的权利义务由被告伊士曼公司承担； 证据二、发票二十张（原件），驾驶员加班费汇总表六张（被告发送的邮件打印件），证明被告欠付原告本金170844元。 证据三、滞纳金计算表（原告制作），证明截至2017年10月31日，被告应付滞纳金107107.89元，同时结合证据一、二，2017年以后的滞纳金以170844元为基数，按每日0.5%计算至付清为止。 证据四、机动车行驶证（复印件，车辆已经出售）、中国石化加油IC卡台账对账单3张（原件）；证明对账单上限制的车辆车牌号为苏Ａ×××××，卡号为10×××79的中国石化加油卡为案涉车辆的专用卡，租赁合同期间内发生的油费以及另行开票的税费由被告承担； 证据五、苏通卡挂失换卡销户变更解挂申请表及流水明细7张（原件）、发票2张（原件），证明卡号为32×××47的苏通卡是案涉车辆的专用卡（由通行宝公司业务受理记录），原告为上述苏通卡充值3000元，以车费名义向被告开具了3150元的发票； 证据六、工商登记资料（打印件），证明二被告依法存续。 被告伊士曼公司、被告扬子石化公司未提供证据。 本院认证意见：原告提供的证据一、二、五系原件，真实性予以确认，证据三、四、六与本案具有关联性，能够证明原告主张。 经审理查明，2013年7月23日，原告与特种公司筹备组签订了汽车租赁协议，筹备组授权被告伊士曼签订协议。双方约定由原告向筹备组出租一辆奥迪Q5，月租金17000元，并提供陪驾服务，租赁期限自2013年8月24日至2017年8月23日。在协议期间内，司机服务工作时间为周一至周五，每日服务时间为接客点-单位-送达点，期间无加班，如另有安排，加班费标准为工作日7：00-18：00外用车时间计算为司机加班时间，筹备组应支付加班费14元/小时（含税）；周六、周日加班，应支付加班费18元/小时/人，法定节假日27元/小时/人（含税）。餐费补助为早餐10元/次、中/晚/夜餐20元/次（含税）；长途出差：支付50元/天（含税）补助。路桥费、停车费、燃油费、住宿费由筹备组负责，同时承担司机通讯费80元/月。 月租金（交通运输服务费）：17000元/月，包括司机人工工资、管理费、车辆折旧、保险、维修保养、审验等及原告应缴纳的各种税金。 费用及支付：租金按月支付，每月10日前与筹备组核对上月费用开具有效发票，收到发票后20日内付清租金；其他费用经双方确认后，同租金一并支付，原告减去税金后给付当事人。司机垫付的停车费、路桥费等费用由本人每周向筹备组报销一次。 违约责任：特种公司筹备组延期支付交通运输服务费超过2个月，应按照每日0.5%支付滞纳金。 合同第九条约定，特种公司在筹备期间，授权被告伊士曼公司签订协议，特种公司筹备组的权利和义务由被告伊士曼公司承担。 截至2017年10月31日，特种公司筹备组欠原告各种费用合计为170844元，其中交通运输服务费为153000元。截至2017年11月30日的滞纳金应为11956.8元。 原告在庭审中陈述，特种公司未能成立，而发起人为扬子石化公司与美国伊士曼化工有限公司，现原告只向扬子石化公司主张权利。 本院认为：在租赁协议中，约定由被告伊士曼公司为特种公司筹备组承担义务，现原告要求被告伊士曼公司承担债务，本院予以支持。公司因故未成立，债权人请求全体或者部分发起人对设立公司行为所产生的费用和债务承担连带清偿责任的。本案中，特种公司未能成立，在筹备期间产生的费用和债务应由发起人承担责任。现原告向被告扬子石化公司追偿，符合法律规定，本院予以支持。原告要求按照每日0.5%的标准主张滞纳金，明显超出其损失，本院予以调整为年利率24%。按照合同约定，被告收到发票后20内付清租金，逾期支付超过2个月才支付滞纳金。现原告以开票日期延期2个月主张滞纳金，不符合合同约定，本院给予被告三天收到发票时间，因此，滞纳金起算时间应为原告开票之日后2个月第24天开始计算。原告主张滞纳金的基数为170844元，但其中的加油费、路桥费、加班费并不是合同所约定的交通运输服务费，因此，滞纳金的计算基数应为153000元。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百一十二条、《最高人民法院关于适用若干问题的规定（三）》第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、一百四十四条之规定，判决如下： 被告南京扬子伊士曼化工有限公司于本判决生效之日起五日内支付给原告江苏省外事旅游汽车公司170844元； 被告南京扬子伊士曼化工有限公司于本判决生效之日起五日内支付给原告江苏省外事旅游汽车公司滞纳金（截至2017年11月30日为11956.8元，自2017年12月1日起以153000元为基数，按年利率24%标准计算至实际给付之日止）； 被告中国石化扬子石油化工有限公司对上述第一、二项债务承担连带清偿责任； 驳回原告江苏省外事旅游汽车公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1858元（已减半收取），由被告南京扬子伊士曼化工有限公司、中国石化扬子石油化工有限公司负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于江苏省南京市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向江苏省南京市中级人民法院预交上诉案件受理费19630元。江苏省南京市中级人民法院开户行：中国工商银行南京市汉口路支行，帐号：43×××18。 审 判 员 俞昌盛 二〇一七年十二月五日 法官助理 张维超 书 记 员 周文兰