长春高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2016）吉0193民初515号原告:郑德光，男，汉族，1962年10月20日生，住长春市朝阳区。委托代理人：任国松，北京尚公（长春）律师事务所律师。被告:四川水电建设工程（集团）有限责任公司。住所：四川省成都市金牛沙湾东二路*号世纪加州**楼***号。法定代表人：阎月环，董事长。委托代理人：章尚忠，四川水电建设工程（集团）有限责任公司金城分公司职员。委托代理人：赵德福，四川水电建设工程（集团）有限责任公司金城分公司职员。被告：长春市富源晟和房地产开发有限公司。住所：长春市高新北区长东北高科技中心B区***室。法定代表人：张玉霞，董事长。委托代理人：王丹，北京天驰君泰（长春）律师事务所律师。第三人：四川水电建设工程（集团）有限责任公司金城分公司。住所：长春市南关区21世纪1401。法定代表人：章锟，经理。委托代理人：章尚忠，该公司职员。委托代理人：赵德福，该公司职员。原告郑德光与被告四川水电建设工程（集团）有限责任公司、长春市富源晟和房地产开发有限公司、第三人四川水电建设工程（集团）有限责任公司金城分公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郑德光的委托代理人任国松，被告长春市富源晟和房地产开发有限公司（下称四川水电）的委托代理人章尚忠、赵德福，被告长春市富源晟和房地产开发有限公司（下称富源晟和）的委托代理人王丹，第三人四川水电建设工程（集团）有限责任公司（下称四川水电分公司）的委托代理人章尚忠、赵德福到庭参加诉讼。本案现已依法审理终结。郑德光诉称：2011年6月22日，被告富源晟和与被告四川水电签订《君悦.豪庭（A）区（4）标段工程施工合同补充协议》，根据合同约定，被告富源晟和公司将“君悦.豪庭（A）区（4）标段工程”发包给四川水电施工承建。合同签订后，四川水电将该标段中的地库（1轴-10轴，以后交带为界）、7#、12#楼工程，转包给原告进行实际施工建设，并约定由原告向被告四川水电交纳管理费。原告作为实际施工人负责工程的全面施工工作，同时，四川水电指派其下属四川水电分公司，负责配合原告办理工程现场的有关事宜。2011年7月29日，原告开始进场施工建设，原告先后向施工工程垫付投入了大量资金、材料和人工，在原告的组织管理下，施工承建的工程于2015年12月5日完工，并向被告富源晟和办理了工程移交交付手续。工程施工期间，为了协调办理工程竣工验收及工程款结算等手续，原告于2015年5月5日与四川水电分公司签订《协议书》，以书面方式再次确认了原告作为实际施工人身份，并确认原告有权直接与被告富源晟和办理竣工资料移交和工程款结算等事宜。协议签订后，被告四川水电却不能按双方约定，配合原告履行工程款接收和划转义务，为了阻止原告从发包人富源晟和领取工程款，被告四川水电于2016年2月3日向发包人富源晟和发送律师函，要求发包人停止向原告支付工程款。原告认为，作为实际施工人，原告向工程投入了大量的资金，原告施工工程总计工程款约为4000万元左右，合同履行期间被告富源晟和公司依原告请求，已向原告支付工程款3400万元，尚欠原告工程款约600万元未付，为维护其合法权益，故诉至人民法院，请求依法判令：一、被告四川水电立即支付拖欠的工程款约为600万元(具体以对账确认为准)及利息;二、被告富源晟和在欠付的工程款范围内承担连带给付责任;三、原告对所施工的“君悦.豪庭（A）区（4）标段工程”标段中的地库（10轴-19轴，以后交带为界、7#、12#楼的折价或者拍卖的价款享有优先受偿权）;四、诉讼费由被告承担。四川水电辩称：我们合同总价9500万元，是由三家承包，必须要三家完工后结算后才可以清算工程款，由于没有结算，具体数额不清楚。富源晟和辩称：1.我方与原告不存在合同关系，不应承担给付义务；2.我方与四川水电公司至今没有进行最终结算，不具备给付工程款的条件；3.我方不欠付工程款，不应承担连带给付责任，我方与四川水电公司签订的合同价款为9500万元，但是截至2017年1月我公司已支付工程款达到10600万元，所以在工程未结算之前，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条规定，即使原告为实际施工人，我方也不应承担连带给付义务；4.关于优先权，原告并不享有，根据合同法规定，优先权的条件是发包人未按照约定给付价款并且权利人应为承包人，还要有一定的程序规定。四川水电分公司陈述：与四川水电答辩意见一致。经审理查明：2011年6月2日，四川水电与富源晟和签订《君悦豪庭（A）区（4）标段工程施工合同补充协议》，约定：富源晟和将君悦.豪庭小区工程第（A）区（4）标段，6#、7#、8#、11#、12#、13#及22号地库工程发包给四川水电，合同暂估价款：95557030元。补充协议第七条中1.1约定预留结算总值5%做为工程质量保证金。2014年5月6日，郑德光、姜涛、章尚忠、李丽维与蒋维东、任伟铭、何付建签订《协议书》一份，内容为：“协议书工程名称：君悦豪庭A区四标单位名称：四川水电工程有限公司金城分公司协议内容：从2014年5月1日起由长春市富源晟和房地产开发有限公司转给四川水电工程有限公司金城分公司的工程款，全权由何付建支付本项目的人工费及材料款，并由章尚忠及四川水电财务人员等监督，保证工程款全部使用到君悦豪庭A区四标项目中。如果章尚忠擅自支付工程款，四川水电将不收取姜涛、李丽维、郑德光的管理费，同时姜涛、李丽维、郑德光必须保证收到工程款后，将各自的工程能按期完工。如果不能按期完工，将对以上三人进行处罚，每一个人超期一天罚款壹万元。保证人：姜涛、郑德光、章尚忠、李丽维监督人：蒋维东、任伟铭、何付建日期：2014年5月6日”。2015年5月5日,四川水电分公司与郑德光签订《协议书》一份，载明：乙方（郑德光）为君悦.豪庭小区（A）区（4）标段地库（10轴-19轴，以后交带为界）、7#楼、12#楼工程的实际承建人。2015年5月5日，四川水电分公司出具授权委托书一份，委托郑德光，全权代表与富源晟和办理君悦.豪庭小区（A）区（4）标段地库（10轴-19轴，以后交带为界）、7#楼、12#楼工程的工程款代收（委托单位扣除税金和管理费等，以本次签订的协议为准）。委托单位和受委托人在协议前支付给乙方的工程款以双方签字确认的票据为准。并加盖四川水电建设工程（集团）有限责任公司金城分公司章。2015年11月1日，富源晟和向四川水电分公司发送工程函一份，内容为：A4标段工程竣工交房事宜，四川水电分公司承建富源晟和君悦豪庭小区A小区4标段工程，甲方多次催促贵公司承建的工程竣工交房，由于承建单位私自把工程分包，3家分包商对工程款支配达不成协议，出尔反尔，在工程施工上没有起到管理作用，造成工程迟迟没有交工。承建单位多次作出承诺保证按已定日期完工，但都没有兑现。现要求贵公司在2015年11月5日前把剩余工程材料进场，在2015年11月10日完成剩余工程达到交房标准，逾期没完成，甲方和贵公司解除君悦豪庭小区A区4标段工程施工合同，甲方安排相关施工单位进场施工，并且追究相关法律责任。2015年11月11日，就君悦豪庭A区四标，6、7、8、11、12、13号楼相关事宜协商如下：1、拨款方式：走背书形式，四川水电建设工程（集团）有限责任公司金城分公司无条件配合。2、办理请款一事由四川水电建设工程（集团）有限责任公司代表呼喜兵与姜涛共同办理此事。3、在申请工程款尾款时，共有三方（章尚忠、郑德光、姜涛）。四川水电集团公司配合长春市富源晟和房地产开发有限公司付款程序要求。其中一方不配合请款、不得耽误其他两方请款。四川水电集团公司同意给没意见方请款。4、本会议纪要一式五份。签字盖章生效。会议纪要在会人员章尚忠、姜涛、郑德光、呼喜兵签字生效。四川水电分公司盖章生效。2015年12月1日，会议纪要内容：会议时间：2015年12月1日会议地点：吉林省宾馆5楼551室参议人员：姜涛郑德光章尚忠主持人：姜涛纪录人：姜涛会议内容：君悦豪庭项目的交付与结算2015年12月1日，四川水电建设工程（集团）有限公司金城分公司君悦豪庭项目相关负责人姜涛、郑德光及章尚忠在吉林省宾馆5楼551房间开会，研究明确了君悦豪庭的交付与结算相关事宜，会议形成如下意见：一、君悦豪庭项目6号楼及11号楼负责人姜涛、7号楼及12号楼负责人郑德光、8号楼及13号楼负责人章尚忠在交付房屋之日起20日内完善好相关交房资料即时交付给公司，并由公司统一将上述资料交付给档案馆。二、项目工程交付使用后，如出现维修等相关事宜，各负责人应对其负责施工建设的项目即时维修，不应无故拖延。三、针对发包方给出的将交房后，下浮点更改为2%的变动不予接受（回函中需备注损失）。四、工程款给付情况：440万工程款发包方需在5个工作日内转帐到公司指定帐户，剩余工程款可在交付房屋后给付，待相关交房资料完善后一个月内应支付工程款总额的97%，如未按期支付需按银行利息的4倍承担违约责任（未支付工程款总额的10%承担违约责任）。五、质保金：已交房百分之三，在交房后满一年时支付1.5%（期间的质量问题中必须已维修合格后），余下的1.5%按施工保中防水、供热相关规定执行。2015年12月8日，富源晟和出具长春市高新北区君悦豪庭A四标钥匙交接单和验收单一份，载明：乙方（富源晟和）收到甲方（四川水电分公司）施工的君悦豪庭A四标8#楼、13#楼、6#楼、7#楼、12#楼、11#楼及地库全部钥匙，此交接单，甲乙双方签字后生效。本工程已交工，全部验收合格。甲方章尚忠签字，乙方赵天宇签字。2017年11月13日，吉林正清和工程项目管理有限公司出具君悦豪庭A区四标段7#、12#、22#10-19轴工程结算审定稿，结算金额为37770170元。原告郑德光施工的防水工程造价共计1663921.56元，防水工程质保期5年。另查：在施工过程中，富源晟和、四川水电共计给付郑德光工程款35791074元。本院认为:被告富源晟和未经招投标程序将案涉工程发包给被告四川水电，四川水电分公司又将案涉工程转包给无资质的原告郑德光，因违反了《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定而无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条之规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。依照吉林正清和工程项目管理有限公司出具的君悦豪庭A区四标段7#、12#、22#10-19轴工程结算金额37770170元，富源晟和、四川水电共计给付郑德光工程款35791074元，原告郑德光施工的防水部分工程造价共计1663921.56元，防水工程质保期5年。因防水工程质保期未过，被告给付郑德光工程款应扣除防水工程造价的5%即1663921.56元*5%=83196元。因四川水电分公司系四川水电设立的分支机构并已领取营业执照，四川水电分公司不具有法人资格，其民事责任应由四川水电承担。四川水电应给付郑德光工程款37770170元-35791074元-83196元=1895900元及利息，利息应自案涉工程竣工验收日即2015年12月8日起至实际给付之日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算。因被告富源晟和未提交充分证据证实其已将工程款全部给付，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条,被告富源晟和应在欠付工程款范围内承担给付责任。根据《合同法》第二百八十六条和《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》之规定，行使优先受偿权的期限为6个月，案涉工程于2015年12月8日实际竣工交付，故原告诉请的对所施工的“君悦.豪庭（A）区（4）标段工程”标段中的地库（1轴-10轴，以后交带为界、6#、11#楼的折价或者拍卖的价款享有优先受偿权）于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条、《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》之规定，判决如下：一、被告四川水电建设工程（集团）有限责任公司于本判决生效之日立即给付原告郑德光工程款1895900元及利息（利息自2015年12月8日起至实际给付之日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算），被告长春市富源晟和房地产开发有限公司在欠付工程款范围内对原告郑德光承担给付责任;二、驳回原告郑德光的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费53800元，由被告四川水电建设工程（集团）有限责任公司负担21864元，原告郑德光负担31936元。保全费5000元，由被告四川水电建设工程（集团）有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。审 判 长  徐雅文人民陪审员  张微微人民陪审员  李延华二〇一七年十二月二十六日书 记 员  贺新媛