四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2017)川01行初714号 原告兰江，男，1985年1月2日出生，汉族，住辽宁省辽阳市太子河区。 原告兰某，男，2016年2月16日出生，汉族，住四川省成都市双流区。 法定代理人杨某，女，1988年2月8日出生，汉族，住四川省成都市双流区。系原告兰某之母。 以上原告共同委托代理人巫贵江，北京市中伦文德（成都）律师所事务所律师。 以上原告共同委托代理人王自英，北京市中伦文德（成都）律师所事务所律师。 被告成都市双流区人民政府。住所地：四川省成都市双流区东升街道顺城街1号。 法定代表人徐刚，区长。 委托代理人罗敏，四川广都律师事务所律师。 委托代理人杨洪，四川广都律师事务所律师。 第三人成都市双流区人民政府西航港街道办事处。住所地：四川省成都市双流区西航港新街280号。 法定代表人王敏，主任。 委托代理人罗敏，四川广都律师事务所律师。 委托代理人杨洪，四川广都律师事务所律师。 第三人杨某，女，1988年2月8日出生，汉族，住四川省成都市双流区。 委托代理人巫贵江，北京市中伦文德（成都）律师所事务所律师。 委托代理人王自英，北京市中伦文德（成都）律师所事务所律师。 原告兰江、兰某、第三人杨某因认为被告成都市双流区人民政府（以下简称双流政府）、第三人成都市双流区人民政府西航港街道办事处（以下简称西街办）不履行法定职责，向本院提起行政诉讼。本院于2017年7月31日立案受理后，依法送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年9月30日公开开庭审理了本案。原告兰江、兰某及第三人杨某的委托代理人巫贵江、王自英，被告双流政府的法定代表人委派的工作人员扎西拉姆及其委托代理人罗敏、杨洪，第三人西街办法定代表人委派的工作人员李载永及其委托代理人罗敏、杨洪到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告兰江、兰某及第三人杨某诉称，杨某、兰某属于本次征地拆迁的正常安置对象。根据《珠江路整体项目征地拆迁补偿安置实施细则》规定，兰江系属于征地拆迁范围内与正常安置人员具有夫妻关系的配偶，依照政策，兰江属于本次征地拆迁的特殊安置对象。兰江、兰某、杨某（以下简称兰江等三人）多次与被告双流政府、第三人西街办协商，并向双流政府、西街办发送了书面的要求拆迁安置的《要求拆迁安置补偿申请书》（以下简称《申请书》），但双流政府、西街办均不予答复，未进行拆迁安置。遂请求：1、判令双流政府、西街办对兰江、兰某依法履行补偿安置的法定职责；2、本案的案件受理费由双流政府、西街办承担。 被告双流政府辩称，一、第三人西街办系被告双流政府的派出机构。西街办对兰江等三人的《申请书》给予了多次答复，西街办的口头答复不违反法律规定。二、原告兰江不具有本次拆迁住房安置的正常安置资格，也不属于特殊安置对象。三、原告兰某不属于本次拆迁正常安置对象和特殊安置对象，对兰某给予住房安置并补偿、补助及奖励等没有政策和法律依据。综上，请求法院驳回兰江等三人的诉讼请求。 第三人西街办辩称，一、西街办对兰江等三人的《申请书》给予了多次答复，西街办的口头答复不违反法律规定。二、原告兰江不具有本次拆迁住房安置的正常安置资格，也不属于特殊安置对象。三、原告兰某不属于本次拆迁正常安置对象和特殊安置对象，对兰某给予住房安置并补偿、补助及奖励等没有政策和法律依据。综上，请求法院依法驳回兰江等三人的诉讼请求。 本院经审理查明，2017年初，“珠江路整体项目征地拆迁”启动后，被告双流区政府的派出机构第三人西街办发布了《成都市双流区人民政府西航港街道办事处关于珠江路整体项目征地拆迁补偿安置公告》，公告了《成都市双流区人民政府西航港街道办事处关于珠江路整体项目征地拆迁补偿安置实施细则》，公示了拆迁范围内住房安置补偿名单。兰江等三人不在此次征地拆迁住房安置补偿名单公示中。 兰江等三人于2017年5月3日向被告双流政府、第三人西街办均发送了《要求拆迁安置补偿申请书》（以下简称《申请书》），主要内容为：一、杨某、兰某所属集体经济组织在本次征地的宗地范围内，属于征地拆迁公告的封户人员，杨某、兰某属于征地拆迁范围内具有集体经济组织分配权利的在籍人员。故杨某、兰某属于本次征地拆迁的正常安置对象。二、根据《珠江路整体项目征地拆迁补偿安置实施细则》规定，兰江属于征地拆迁范围内与正常安置人员具有夫妻关系的配偶，未享受过政策性住房福利和征地拆迁住房、货币安置，依照政策，兰江属于本次征地拆迁的特殊安置对象。申请双流政府、西街办具体实施对兰江、兰某的拆迁安置，依政策给付兰江、兰某补偿、补助及奖励等费用。双流政府、西街办未对兰江等三人的《申请书》进行回复，兰江等三人不服，遂提起本案诉讼。 以上事实有《要求拆迁安置补偿申请书》、双府发（2009）30号文件、邮寄凭证若干等证据在案为证。 本院认为，2017年初，“珠江路整体项目征地拆迁”启动后，被告双流区政府的派出机构第三人西街办发布了《成都市双流区人民政府西航港街道办事处关于珠江路整体项目征地拆迁补偿安置公告》，公告了《成都市双流区人民政府西航港街道办事处关于珠江路整体项目征地拆迁补偿安置实施细则》。杨某等三人于2017年5月3日向双流政府、西街办均发送了《申请书》，要求对兰江、兰某依政策进行具体安置，依政策给付补偿、补助、奖励等费用。本案中，双流政府及西街办所举证据不足以证明其收到杨某等三人的申请后进行了相关调查处理，应承担举证不利的法律后果。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十二条关于“……尚需被告调查或者裁量的，应当判决被告针对原告的请求重新作出处理。”之规定，判决如下： 责令被告成都市双流区人民政府对原告兰江、兰某及第三人杨某的拆迁安置补偿请求重新作出处理。 案件受理费50元，由被告成都市双流区人民政府负担。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。    审判长  袁艺                                                                                     审判员  石俊峰                                                                                     审判员  邱方丽                                                                                       审判员    刘静                                                                                     审判员    蒋娜娜                                                                                 二〇一七年十二月二十一日                                                                                     书记员   张锐 附相关法条： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十二条人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。 《最高人民法院关于适用 若干问题的解释》 第二十二条原告请求被告履行法定职责的理由成立，被告违法拒绝履行或者无正当理由逾期不予答复的，人民法院可以根据行政诉讼法第七十二条的规定，判决被告在一定期限内依法履行原告请求的法定职责；尚需被告调查或者裁量的，应当判决被告针对原告的请求重新作出处理。