河北省盐山县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）冀0925民初275号 原告：王会利，男，1975年7月20日出生，汉族，住天津市滨海新区。 委托诉讼代理人：李朝霞，河北衡泰律师事务所律师。 被告：赵延明，男，1982年4月15日出生，汉族，住盐山县。 委托诉讼代理人：赵磊，河北兴盐律师事务所律师。 原告王会利与被告赵延明农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年1月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王会利及其委托诉讼代理人李朝霞，被告赵延明及其委托诉讼代理人赵磊均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王会利向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告继续履行原被告签订的承包合同，将盐山县杨集乡西忠村北30亩盐碱地交付给原告使用；2.依法判决被告将自己拆迁的鸡棚、房屋等其他设施按承包合同约定恢复原状，重新建好；3.依法判决被告赔偿原告因违约造成各项经济损失452160元；4.本案诉讼费用及其他相关费用由被告承担。事实与理由：原告与被告签订承包合同，双方约定被告将位于村北的30亩盐碱地承包给原告，承包期为2013年5月18日至2018年5月18日，承包费为每年4000元，合同生效之日一次性交清5年承包费20000元。承包地里有30米鸡棚，棚内有锅炉，养鸡设施齐全，另有三间房，三相电全套设备。被告上述的地上物及设施提供给原告在承包地用来养羊使用。双方签字合同生效后，原告一次性支付20000元承包费，被告将土地及其附属物交给原告，原告依据双方的约定，在承包土地上养鸡、养羊。2016年9月，被告无故违约，要求收回土地，擅自拆除承包地里的地上物及设施，擅自将原告的羊群驱赶出涉案承包地，羊无处安身，四处跑散，破坏村民的庄稼及财物。原告情急无奈，一方面给村民赔偿损失，一方面向盐山县杨集乡派出所报案，但最终467只羊全部丢失，给原告造成巨大经济损失。 赵延明辩称，1、原被告之间曾签订土地承包合同，但该合同因承包人非村集体人员，且承包时没有经过村民代表大会同意，该合同应该认定为无效；2、原告在使用土地过程中，没有妥善保管地上附着物鸡棚等，造成鸡棚严重损毁坍塌，同时被告擅自深挖耕地，严重改变了承包土地地貌，其行为已经违反了原被告之间合同约定，被告已多次通知原告因其个人行为终止本承包合同；3、对于原告的各项经济损失同被告无关联性。 本院经审理认定事实如下：原告王会利户籍地为天津市滨海新区塘沽区，杨集乡西忠村系其祖籍。被告赵延明向西忠村承包村北30亩盐碱地，取得该涉案土地的承包经营权。2013年原告王会利与被告赵延明签订土地承包合同一份，约定被告赵延明将位于村北30亩盐碱地承包给原告王会利，承包期为五年，自2013年5月18日起至2018年5月18日止，承包费为每年肆仟元，合同生效之日一次性交清五年承包费20000元。承包地里有30米鸡棚一个，棚内有锅炉，养鸡设备齐全，另有三间房，三相电全套设备，在承包期内原告王会利不能乱挖土地，原告在合同到期日交给被告赵延明以上物品和土地要保持原貌，如有损坏或土地乱挖原告王会利承担赔偿责任。在承包期内原告需要建厂房或者挖土要向被告赵延明协商，如原告王会利擅自搭建或挖土后果自负。合同签订后，原告王会利向被告赵延明交付承包费20000元。 2016年11月23日，杨集乡西忠村村民委员会及杨集乡人民政府共同出具证明，称西忠村王会利经防疫站7月20号统计共有绵羊、山羊350只。 诉状中原告王会利称其损失羊共计467只并要求对该467只羊进行鉴定，后2017年6月7日原告王会利出具统计表一份及打印照片12张，变更诉求中羊的数量为480只，并写明了该480只羊的品种、性别、年龄、数量、单重等。2017年8月11日，经沧州鉴真价格事务所鉴定，该480只羊价值￥452160元，原告王会利为此支出鉴定费5000元。 另盐山县公安局杨集派出所出具情况说明，称2016年10月14日，原告王会利与被告赵延明因原告想在承包土地上安装门，被告不同意，双方发生争执进而报警；2016年10月18日该派出所接群众报警称有一群绵羊在其地里吃油菜和杂草，经询问得知是原告王会利的羊，后派出所民警到王会利养殖场找，王会利不在。 庭审中，原告王会利提交光盘3张，用以证明被告赵延明自2016年9月起无故违约，用推土机拆除涉案承包地里的三间房屋和鸡棚，并将原告羊群驱赶出承包地，致使全部羊群离开涉案承包地，并在驱赶过程中致部分羊死亡，并提交了三份原告因羊破坏群众庄稼进而向村民进行赔偿的证明。被告赵延明提交承包地中三间房屋及鸡棚的照片12张，用以证明2016年6月份房屋和鸡棚现状，其中房屋和鸡棚已经严重毁损甚至部分坍塌，已经属于危房而具有重大安全隐患。 另，本案在审理过程中查明，被告赵延明将原告的羊驱赶出承包地之后，原告自家兄弟王会刚在周围村庄找到部分原告丢失的羊，经本院核实，原被告均认可该事实，但就找回羊的数量双方均不清楚，经本院向王会刚本人核实，称其找回羊之后向杨集乡派出所报备，杨集乡派出所去核对羊的数量为120只。 以上事实有承包合同一份，杨集乡西忠村村民委员会、杨集乡人民政府出具的证明一份，原告提交的统计表一份及照片12张、视频光盘3张，原告赔偿证明3份，被告提交照片12张，盐山县公安局杨集派出所出具情况说明一份，录音光盘一张，价格评估报告书一份，鉴定费发票一张以及原被告当庭陈述予以证实。 本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。第三十三条规定，土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织或个人不得强迫或者阻止承包方进行土地承包经营权流转；（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。第三十四条规定，土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。可见，村民将已经取得土地承包经营权的土地进行流转并不需要经过村民代表大会同意。本案中被告赵延明将从村委会承包的已经取得土地承包经营权的30亩盐碱地再行转包给原告王会利，并双方签订承包合同，系双方真实意思表示，并不违反法律、行政法规的强制性规定，双方签订的土地承包合同合法有效，原告王会利已经按合同约定给付承包费，承包合同期限自2013年5月18日至2018年5月18日，现合同未到期，原告王会利要求被告赵延明继续履行双方签订的承包合同，将杨集乡西忠村北30亩盐碱地交付给原告王会利使用，本院予以支持。 原告王会利称被告赵延明用推土机将承包地里的三间房、鸡棚及其他设施拆除，原告要求被告赵延明按承包合同约定恢复原状，重新建好。首先，原告提交的光盘中并没有明显的显示被告用推土机拆除房屋鸡棚的画面，且被告赵延明否认，就被告赵延明提交的照片来看，2017年6月份承包地上的房屋和鸡棚已经毁损严重，被告称系原告疏于保养维护，原告称系毁损系年久风化所致，双方各执一词，均未提交相应证据证实；其次，原被告签订的土地承包合同中只写明30米鸡棚，鸡棚内有锅炉，养鸡设备，三间房，三相电等设备，原告要求被告按照合同约定恢复原状，重新建好，而并未对何种设备，多大房屋等进行具体化，属于诉讼请求不明确，对该项诉求，本院不予支持。 原告王会利要求被告赵延明赔偿其因违约造成的各项损失￥452160元，并提交了光盘证实被告曾有驱赶羊群出承包地的行为，申请本院调取了杨集乡派出所的出警记录，因羊被驱赶出承包地毁坏庄稼的赔偿证明，西忠村村民委员会及杨集乡政府关于羊的数量的证明，统计表，价格评估报告书等。首先，对羊的数量，西忠村村民委员会及杨集乡政府出具的证明中写明有绵羊、山羊350只，原告要求按照480只赔偿，对多出的130只羊，原告未提交证据证实，本院不予认定。另，被告赵延明驱赶羊群后，有原告自家兄弟王会刚为原告找回羊120只，故原告损失的羊的数量应由350只扣除该找回的120只，为230只。结合原告提交的鉴定申请，480只羊共计鉴定价格为￥452160元，故本院认定该羊的单价为942元，损失230只羊共计价格216660元。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条规定，当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿，在被告赵延明违约将原告王会利在承包地中的羊驱赶出承包地后，原告王会利并没有积极找回羊群，而是放任羊随意跑散，原告王会利的消极不作为致使共计230只羊损失，对该部分损失，原告王会利应承担导致损失扩大的部分责任，本院酌定由原告承担损失的30%，即由被告赵延明赔偿因违约造成的原告损失216660元的70%，即151662元。 综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十三条、第三十四条，《中华人民共和国合同法》第一百一十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下： 一、被告赵延明继续履行与原告王会利签订的土地承包合同，于本判决生效之日起三日内将杨集乡西忠村北30盐碱地交付于原告王会利使用； 二、被告赵延明于本判决生效之日起十日内赔偿原告王会利损失151662元； 三、驳回原告王会利的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1224元，由被告赵延明负担。鉴定费5000元，由原告王会利负担3323元，由被告赵延明负担1677元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。 审判员  朱新新 二〇一七年十二月三日 书记员  董玉立