北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2017）京0113民初16467号原告：王立娟,女，1975年12月29日出生，汉族，北京市朝阳区居民，住北京市朝阳区，身份号码×××。委托诉讼代理人：闻作明，王立娟之夫，1973年3月9日出生，汉族，北京市朝阳区居民，住北京市朝阳区，身份号码×××。被告：北京市后沙峪天锦葡萄种植场，经营场所北京市顺义区后沙峪地区董各庄村，注册号110113600160863。经营者：郑辉，男，1962年1月3日出生，汉族，北京市朝阳区居民，住北京市朝阳区，身份号码×××。委托诉讼代理人：张凤霞，北京市狄克律师事务所律师。原告王立娟与被告北京市后沙峪天锦葡萄种植场（以下简称天锦葡萄种植场）农村土地承包合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王立娟委托诉讼代理人闻作明、被告天锦葡萄种植场委托诉讼代理人张凤霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王立娟向本院提出诉讼请求：1.请求判令原、被告签订的租赁合同无效；2.判令被告赔偿原告装修费损失共计70200元；3.判令被告返还原告已支付的租赁费128000元；4.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告于2016年9月14日签订租赁合同，原告支付被告租赁费128000元。在被告认可下，原告出资，由被告找到的装修公司为原告进行了大棚改造及相关的设备设施装修。为此，原告支付装修费70200元。此后，原告得知被告与后沙峪镇董各庄村委会签订的是种植果树承包合同。被告与原告签订的合同有很多地方与事实不符，严重欺骗了原告。被告为原告找的装修及图纸策划均与合同不一致，也违背了被告与后沙峪镇董各庄村签订的合同内容。被告是在严重隐瞒真实事实的情况下，与原告签署的合同。原告并不知晓其地上物不能进行装修，装修事宜是被告一手操作，装修队也是被告提供。现合同无法继续履行，故诉至法院。被告天锦葡萄种植场辩称:1.双方签订的合同合法有效，被告承包土地之后，依法有权对外流转，并且原告与被告之间签订的合同并未违反法律规定，没有变更土地的性质和用途。2.原告诉称是被告找的齐中海为原告改造大棚的情况与事实不符，实际上齐中海与被告没有任何联系。后沙峪政府2017年8月13日要求被告及各租户进行整改，被告积极组织人员进行宣传，同时要求各租户将增建拆除。2017年8月19日，政府组织联动执法在被告园区进行检查，被告按照政府的要求进行了协助拆除。原告与被告在合同中约定原告增建、装修需要告知被告，原告应该合法经营，若违反，由违约方自行承担。原告的诉讼请求系原告先行违反双方的合同约定，同时也违反了土地管理法的相关规定，后果应由原告自行承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1999年11月8日，顺义区后沙峪地区办事处董各庄村村民委员会（甲方）与郑辉（乙方）签署《种植果树承包合同》，约定：甲方将自己本村村东窑北的土地45亩提供给乙方有偿使用，由乙方自己经营管理。合同期限自1999年11月8日起至2029年11月8日止。合同期限为30年。天锦葡萄种植场称涉诉大棚位于该地块。2016年9月14日，天锦葡萄种植场（甲方、出租方）与王立娟（乙方、承租方）签署天锦农庄合同，约定：乙方自愿认耕承包甲方位于天锦庄园K-10阳光温室大棚一套。该套占地面积260平方米，其中包括温室大棚一座，温室大棚前的陆地和管护房。认耕租赁期自2016年9月14日至2029年10月21日。租赁期满后，在国家及地方土地政策的允许下，如甲方土地续租成功20年，乙方可免费续租20年，在续租期内乙方只须缴纳水、电及相关管理费用。乙方向甲方支付该套的租金共计128000元。交付日期为2016年12月31日。甲方将地上物交付乙方后，如需修缮，乙方需向甲方提出申请，未经甲方书面同意，乙方不得随意变更配套房及大棚结构的使用用途，不得在大棚内外私拉乱接电线，否则由此带来的一切后果均由乙方全部自行承担。甲方保证水、电接入及正常使用，并收取相关费用。在租赁期间内，乙方可申请无理由退租，由乙方提前两个月提出书面申请，甲方应在两个月内无理由退还乙方剩余年限全部租金。经双方约定，甲方按以下方式扣除乙方已租年限租金（租期不满1年按1年计算）：已租三年以内（含3年）按一次性扣除租金7.5万元整……当日，王立娟交付128000元。诉讼中，王立娟提交微信截图、宣传照片等证明天锦葡萄种植场承诺可以对大棚进行改建。诉讼中，王立娟提交加盖“天锦农业生态庄园园区管理办公室”印章的《收据》三张，证明2017年3月12日，王立娟交纳2017年全年卫生费1500元、2017年全年水费600元、预存电费300元。2017年3月12日，王立娟与齐中海签署《改造大棚工程协议书》对涉诉大棚进行改造，约定工程价款合计65500元。诉讼中，王立娟称除上述工程款外，还支付了道路硬化费、栅栏费、葡萄架费共计4700元。诉讼中，王立娟提交照片证明郑辉本人验收改造后的大棚。2017年8月19日，涉诉大棚王立娟加建部分被拆除。另查，涉诉土地规划用途为基本农田。上述事实，有原告王立娟提交的合同、支付凭证、收据、改造协议、平面图、收据、微信转账证明、果树承包合同、销售人员微信截图、销售时现场照片、郑辉现场验收照片、建成后的照片及拆除后的照片，清理整顿告知书、后沙峪镇政府行政诉讼答辩状，被告天锦葡萄种植场提交的种植果树承包合同、公证书、及本院庭审笔录等在案佐证。本院认为：涉诉土地为规划用途为基本农田，《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第三款规定“禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”，本案原、被告之间的合同了改变基本农田的规划用途，合同应属无效。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。原、被告在签订合同之时，应当知晓涉诉土地的性质，故双方均存在过错。被告作为发包方，对于涉诉土地因规划用地性质导致不能按照约定的用途使用应承担更大的责任，故被告应当承担主要责任，原告应当承担次要责任。综合证据情况，原告主张其损失为70200元，本院不持异议，对于该部分损失，本院酌定被告承担70%的责任，原告承担30%责任。原告占用涉诉大棚一段时间，该段期间的占有使用费用，本院酌定为9300元，除此之外的租金被告应予退还。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第三十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告王立娟与被告北京市后沙峪天锦葡萄种植场于二〇一六年九月十四日签订的天锦农庄合同无效；二、被告北京市后沙峪天锦葡萄种植场退还原告王立娟租金十一万八千七百元，于本判决生效之日起七日内执行；三、被告北京市后沙峪天锦葡萄种植场赔偿原告王立娟损失四万九千一百四十元，于本判决生效之日起七日内执行；四、驳回原告王立娟的其他诉讼请求。如果被告北京市后沙峪天锦葡萄种植场未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费二千一百三十二元，由原告王立娟负担三百零四元（已交纳），由被告北京市顺义区后沙峪天津葡萄种植场负担一千八百二十八元，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员  张翔鹏二〇一七年十二月二十七日书记员  白 云