广西壮族自治区合浦县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0521民初2556号 原告：曾某，男，2004年5月24日出生，汉族，住广西合浦县。 法定代理人：薛某，女，1978年8月10日出生，住广西合浦县（系原告曾某的母亲）。 委托诉讼代理人:田永鲜，广西先导联合律师事务所律师。 委托诉讼代理人:黄琪发，广西先导联合律师事务所律师。 被告:合浦县廉州镇廉东社区居委会石头岭村民小组,住所地广西合浦县廉州镇廉东社区居委会石头岭组。 代表人：陈其有，该村民小组小组长。 委托诉讼代理人：邓明武，广西珠浦律师事务所律师。 原告曾某与被告合浦县廉州镇廉东社区居委会石头岭村民小组（以下简称石头岭村小组）承包地征收补偿费用纠纷一案，本院于2017年11月13日立案后，依法适用简易程序于2017年12月8日、12月22日公开开庭进行了审理。原告曾某的法定代理人薛某及其委托诉讼代理人田永鲜、黄琪发，被告石头岭村小组的代表人陈其有及该小组的委托诉讼代理人邓明武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告曾某向本院提出诉讼请求：请求法院判令被告小组支付征地补偿款120650元给原告。事实和理由：其外公是被告小组集体经济组织成员，其于2012年4月12日随母亲迁到，是小组集体经济组织成员，之后一直在此生活、学习。被告分别于2012年8月、2014年、2015年11月16日、2017年9月30日向其他村民每人发放了征地补偿款34000元、2500元、19000元、65150元，但被告以其是外甥为由拒不发放上述征地补偿款给其。经居委会、镇政府等部门处理被告也拒不履行。被告的行为违反了《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定。 为证实自己的主张，原告向本院提交了以下证据： 证据1：户口簿及法定代理人身份证，证明原告诉讼主体资格及与近亲属的关系、原告属于被告集体经济成员。 证据2：廉州镇人民政府文件，证明原告是被告集体经济成员，应享有征地款分配权，建议被告补发征地款给原告。 证据3:廉东居委会证明、被告征地款的分配数额、现金流水账，证明被告村小组长是陈其有，被告集体经济组织成员分配征地款的数额及不分配征地款给原告的事实。 被告小组辩称，原告于2004年5月24日出生时入户其父亲所在的合浦县沙岗镇，且一直在该村居住生活，是该村的集体经济组织成员。原告因子女投靠父母才于2011年12月6日将户口迁入小组，没有在其村居住生活过，是一个“空挂户”，不属其村集体经济组织成员，原告将户口迁入其村里的目的就是分取征地补偿款，动机不良；根据法律规定，村民集体经济组织依法享有相应的自治权，对涉及村民利益的征地补偿款的使用、分配方案经村民会议讨论决定办理。其村小组的《石头岭2017年征地补偿的分配方案》经召开村民会议超过三分之二村民通过，合法有效。原告的情况属于该分配方案第四条规定的情形，不享有参与分配的权利；本案的征地补偿款是2011年9月9日、9月30日的征地补偿款，当时原告的户口还没迁入本村，不是其村小组集体经济组织成员，依法不应享有参与分配的权利。且该征地补偿款已于2012年8月、2014年分配，原告于2017年11月才起诉主张，已经超过了诉讼时效。综上，请求法院依法判决驳回原告的诉讼请求。 被告向本院提交的证据有： 证据1：征收土地协议书（4份）、征收土地补偿协议书，证明政府分别于2011年9月9日、2011年9月30日、2015年5月17日、2016年9月28日、2017年6月1日就已对被告村民小组集体土地进行了征收补偿，但当时原告户口仍未在被告村民小组，亦未在被告村民小组居住生活，不属被告村民小组集体经济组织成员，依法不能享有参与分配的权利。 证据2：石头岭2017年征地补偿的分配方案、会议记录，证明被告村民小组依法召开村民大会讨论通过了分配方案，按分配方案规定原告不享有参与分配的权利。 证据3：民小组出具的证明，证明原告一直以来未在被告村民小组居住生活的事实。 经开庭质证，被告对原告提交的证据质证如下：对证据1的真实性没有异议，户口簿上已注明，原告是从其他村委迁入而非一出生就入户到被告村民小组的，故原告不具备分配资格；对证据2的真实性无异议，对合法性及关联性有异议，以户籍所在情况认定原告是被告村小组的集体经济成员是不符合法律规定的，因为乡镇一级的人民政府没有权利干涉村集体基层组织的分配方案，村集体对分配方案有自治权利；按照文件上面记载的内容，承包户为当时的农户，原告非承包经营户，其出生时入户在其他村集体，承包时其在其他村集体已享受过承包户的权利。所以该文件不符合实际，不合法；对证据3居委会证明的三性均无异议，对证据3中征地款的分配数额的三性均有异议，不能证实原告的主张，对现金流水账的真实性、关联性有异议，因为2014年分配的是2011年的征地补偿款，2014年没有征地补偿款。 原告对被告提交的证据质证如下：对证据1的真实性、合法性、关联性没有异议；对证据2分配方案的真实性没有异议，对合法性有异议，该分配意见违反了妇女权益保护法、农村土地管理法的强制性规定，应当属于无效。对会议记录的三性均有异议，根据村民自治组织法的规定，所开会议必须经二分之一以上的村民签字才是合法的，但该会议记录仅有几人签字，证据2不能证实被告的主张；对证据3的三性均有异议，被告用自己出具的证明来证明自己的诉求，不经过原告方签字确认，不具备法律效力。 本院根据双方当事人的举证及质证，认证如下：对双方当事人没有异议的证据予以确认。原告提交的证据1能证明原告于2011年12月6日迁入小组后，即具有小组集体经济组织成员资格；证据2能证明原告曾向政府相关部门主张权利，诉讼时效中断，诉讼时效应从廉州镇政府下发该文件的2017年9月6日起重新计算；证据3的分配数额及现金流水账与本院在庭审中查明的事实相符，本院予以确认。被告提交的证据2违反了最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，该分配方案对原告不具有约束力；原告是否在小组居住，不影响其具有小组集体经济组织成员的资格，被告提交的证据3不能证明其主张。 结合全案证据和庭审笔录，本院确认以下法律事实：原告曾某的母亲薛某是被告小组村民，户籍登记于该村民小组。原告于2011年12月6日将其户口从其父亲所在的合浦县沙岗镇迁入该小组。合浦县地产开发公司分别于2011年9月9日、2011年9月30日、2015年5月17日、2016年9月28日、2017年6月1日五次对小组的部分集体土地进行了征收，并按协议书的约定将每次征收土地的土地补偿款发放给了小组。小组分别于2012年8月、2014年1月、2015年11月16日、2016年1月、2017年9月30日按人均发放征地款34000元、2500元、19000元、1120元、65150元，但被告以原告是外甥，不符合分配方案为由不予发放征地款给原告。原告曾请求政府部门调解处理，合浦县廉州镇人民政府于2017年9月6日作出廉政复【2017】6号文件《廉州镇人民政府关于廉东社区小组村民曾某等三人要求补发土地征收补偿款问题的答复》，认为曾某作为小组集体经济成员，符合享受小组土地征收补偿款分配条件，建议小组按照有关规定补发征地款，但被告拒不补发。原告遂向本院提起诉讼。 本院认为，原告曾某于2011年12月6日入户被告小组，即具有小组集体经济组织成员资格。小组的征地补偿分配方案自2002年8月起即沿用至今，小组依法召开村民集体会议，以少数服从多数的原则制定涉案《分配方案》，程序合法，但是该分配方案的内容剥夺了具有该集体经济组织成员资格的原告曾某的合法权益，内容违法。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”规定，故被告应依法发放原告从2012年4月12日至今的征地补偿款121770元（34000＋2500＋19000＋1120＋65150），原告起诉请求被告支付征地补偿款120650元，是其对其民事权利的处分，没有违反法律规定，本院予以支持。因被告没有发放原告征地款，原告向有关部门申请处理，诉讼时效因原告主张权利而中断，诉讼时效应从合浦县廉州镇人民政府下发廉政复【2017】6号文件的2017年9月6日起重新计算，原告于2017年11月向本院起诉，没有超过诉讼时效，被告该抗辩主张本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国物权法》第五十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下： 被告合浦县廉州镇廉东社区居委会民小组应于本判决生效之日起十日内支付原告曾某征地补偿款120650元。 本案案件受理费2712元，适用简易程序减半收取1356元，由被告合浦县廉州镇廉东社区居委会民小组负担。受理费原告已预交，由被告在履行本案生效判决规定的给付义务时一并支付给原告。 上述债务，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，逾期不履行的，则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请强制执行。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后7日内预交上诉案件受理费2712元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院，账号455060600018120098416，开户银行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  黄振才 二〇一七年十二月二十八日 书记员  杜慧敏 法律条文 一、《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 二、《中华人民共和国物权法》 第五十九条第一款农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 三、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。