福建省仙游县人民法院 民 事 裁 定 书 （2017）闽0322民初6363号 原告：肖少雄，男，1940年2月8日出生，汉族，居民，住莆田市涵江区。 被告：福建省度峰糖厂留守处，住所地莆田市仙游县度尾镇潭边街286号。 负责人：滕劲松，主任。 委托诉讼代理人：黄福松，福建聚华律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡龙，福建聚华律师事务所律师。 原告肖少雄与被告福建省度峰糖厂留守处（下称度峰留守处）劳动争议纠纷一案，本院于2017年11月8日立案后，依法适用普通程序，于2017年12月21日公开开庭进行了审理，肖少雄和度峰留守处的委托诉讼代理人胡龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 肖少雄向本院提出诉讼请求：1.判令度峰留守处补发自1957年9月20日至1962年9月份止按每月工资39.75元总计2385元，补发自1969年1月份至1971年2月份计26个月每月被克扣的工资19.2元总计422元，补发自1971年3月至2000年2月计360个月按每月工资39.75元总计14310元。上述共计17907元。2.判令度峰留守处为其补办退休手续及社会保险手续。事实和理由：其于1956年1月进入莆田县服装社，1957年3月因认购公债产生不满情绪，写下6句反面书词，以反革命罪被判刑5年，移送福建省度峰糖厂劳役，1962年9月刑满。其填写就业职工表，搬进福建省度峰糖厂厂区，生活工资按技工二级定为每月35.48元，1966年底调资至39.75元。1968年底，有人举报其用报纸擦屁股，每月暂扣工资19.2元，每月工资只发20.05元。1970年6月21日，其户口迁二师，1971年2月26日被二师清退遣送莆田庄边公社务农，户口填入知青档案归档号35号。1979年才迁回涵江。根据原国家劳动总局（80）劳险便字78号复函，“根据中组发[1980]7号文规定，凡属错被开除公职的人员，经复查改正后，其错被开除公职后到作出复查改正结论这段时间，可以与错被开除前的工作时间合并计算为连续工龄。”根据劳动部办公厅《关于企业职工被错判宣告无罪释放后，是否应恢复与企业的劳动关系等有关问题的复函》，职工被判犯罪，后经司法机关改判无罪的，如企业因其被判刑而解除劳动关系的，企业应恢复与该职工的劳动关系，并按照原劳动人事部《关于受处分人员的工资待遇问题给天津市劳动局的复文》的规定，恢复其原工资待遇。公安部十一局、劳动人事部保险福利局关于平反释放人员（83）公劳字160号，刑前没有工作的人员，确属错案被彻底平反以后直接在单位转为国家职工，或者留场（厂）安置就业中是冤狱的时间可视同工龄看待，从服刑起计算工龄。福建省度峰糖厂是其最后工作领取工资单位，按规定应由最后工作单位办理退休事项。 度峰留守处辩称：仙游县劳动人事争议仲裁委员会以肖少雄超过一年仲裁时效为由，决定不予受理。肖少雄的起诉已超过一年的诉讼时效，应当驳回起诉。肖少雄请求1957年9月起计60个月在其单位服刑期间的工资2385元，缺乏法律依据。1957年，肖少雄因反革命罪被判有期徒刑5年，被送往其单位服刑，直至1962年刑满。这五年期间，肖少雄作为服刑人员，不存在工资一说。1985年7月5日，经原莆田县人民法院启动再审程序，改判肖少雄无罪，肖少雄可依法提起国家赔偿，不存在向其单位请求工资的法律依据。肖少雄诉请求1969年1月至1971年2月被暂扣工资422元，缺乏事实和法律依据。肖少雄在其单位留厂就业截止时间为1970年6月20日，次日，全省劳改单位全部军管，福建省度峰糖厂在内的全省劳改单位全部移交福建生产建设兵团。福建省度峰糖厂的接收单位是福建生产建设兵团二师。故1970年6月21日至1971年2月止，肖少雄在福建生产建设兵团二师处就业，不存在其单位克扣工资情况。1969年1月至1970年6月，肖少雄虽在其单位留厂就业，但其单位没有克扣肖少雄的工资。肖少雄未提供证据证实工资减少系其单位处理行为导致。糖厂作为生产单位，工人工资跟工厂效益挂钩，工资有起有落。1970年6月21日，肖少雄离开其单位，到福建生产建设兵团二师所辖的劳改单位就业，人事档案也一并移送给福建生产建设兵团二师。之后，肖少雄与其单位没有关系。肖少雄诉求1971年3月至2000年2月的工资，缺乏事实和法律依据。1985年7月5日，肖少雄被平反后，于1986年6月至1989年在莆田市轻局直属西装厂、衬衣厂上班，肖少雄请求其单位办理补办退休及社会保险手续，缺乏事实和法律依据。依据《劳动和社会保障部、财政部、司法部关于监狱企业工人参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》第六条规定，监狱刑满留厂（场）就业老残人员继续按财政部、司法部《关于印发＜监狱基本支出经费标准＞的通知》（财行[2013]11号）的有关规定执行，不纳入当地企业职工基本养老保险范围。根据《公安部、劳动人事部关于刑满留场（厂）就业人员关于待遇问题的通知》（83）公发工（劳）51号第五条规定，本文下达时已经离开劳改单位的留场就业人员，维持过去的规定，不再重新处理。肖少雄已在1970年6月20日离开其单位，不能纳入其单位职工基本养老保险范围。 本院经审查认为，1957年，肖少雄因反革命罪被送往福建省度峰糖厂服刑，刑满后留厂就业。1970年6月20日，因当时的政策，包括福建省度峰糖厂在内的全省劳改单位全部移交福建生产建设兵团。福建省度峰糖厂移送给福建生产建设兵团二师，肖少雄在诉状中亦自认。之后，肖少雄被二师清退回莆田庄边公社务农。肖少雄请求补发1969年1月份至1971年2月份被克扣的工资，但未提供证据证实，且已超过一年的仲裁时效，亦超过法律规定的最长二十年诉讼时效，予以驳回。根据公安部劳动人事部《关于刑满留场（厂）就业人员有关待遇问题的通知》（83）公发（劳）51号文件，该文件下达时已经离开劳改单位的留场就业人员，维持过去的规定，不再重新处理。1985年，肖少雄被平反，其请求补发在福建省边公社务农后的工资，补办退休和社会保险手续并非是其与度峰留守处在履行劳动合同中发生的纠纷，系政策执行和落实问题，不属于劳动争议仲裁范围，亦不属于民事案件受理范围。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的解释》第二百零八条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，裁定如下： 驳回肖少雄的起诉。 案件受理费10元，退还肖少雄。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审 判 长  黄慧连 人民陪审员  陈新武 人民陪审员  张文胜 二〇一七年十二月二十七日 书 记 员  李婷婷 附页： 附法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》 第一条劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理： （一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷； （二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷； （三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。