连云港经济技术开发区人民法院 行 政 判 决 书 （2017）苏0791行初165号 原告连云港千府国际大酒店有限公司，住所地：连云港市海州区南极北路28号。 法定代表人王建，总经理。 委托代理人刘武、周欣，江苏华德律师事务所律师。 被告连云港市海州区人力资源和社会保障局，住所地：连云港市海州区秦东门大街28号。 法定代表人张正文，局长。 委托代理人张猛，该局劳动关系和保险科科长。 第三人谢萌（曾用名谢蒙），女，1990年11月11日生，汉族，住江苏省灌云县。 委托代理人苗红伟，江苏云台山律师事务所律师。 原告连云港千府国际大酒店有限公司（以下简称千府酒店）不服被告连云港市海州区人力资源和社会保障局（以下简称海州人社局）及第三人谢萌工伤行政确认一案，于2017年10月27日向本院提起行政诉讼，本院于同日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书,经本院书面征求三方当事人的同意后，本院审判员徐威于2017年11月28日，依法适用简易程序公开开庭审理了本案。原告千府酒店委托代理人刘武、周欣、被告海州人社局副职负责人杨艳及其委托代理人张猛、第三人委托代理人苗红伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告海州人社局于2017年4月28日作出海人社工认字[2017]45号认定工伤决定书（以下简称涉案认定工伤决定书），申请人谢萌，职工姓名谢萌，用人单位为千府酒店，查明如下事实：2017年2月18日凌晨2时30分许，千府酒店员工谢萌在大厅被顾客扔的油漆滚筒砸中眼睛受伤，经连云港市第一人民医院诊断：1、右眼钝挫伤；2、右眼底出血；3、右眼脉络膜裂伤。海州人社局认为，谢萌受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。决定书还告知了申请行政复议和提起行政诉讼的权利及期限。 原告千府酒店诉称，被告认定工伤不符合事实和法律规定。第三人受到的伤害并非在工作时间，也不是在工作场所内从事与工作有关的预备性或者收尾性工作，不应当认定为工伤。故请求法院依法撤销被告作出的认定工伤决定书，本案的诉讼费用由被告承担。 原告向本院提交证据：证据1、全日制劳动合同书，证明：原告与第三人约定的劳动合同期限自2015年8月15日至2016年8月14日，第三人在原告处从事餐饮服务工作。 证据2、被告提供的认定工伤决定书，证明：被告依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项，认定第三人受到的伤害为工伤。 证据3、考勤表，证明：第三人受伤当天于2016年2月17日23时18分打卡下班，事故不是发生在工作时间，也不是在工作场所内从事相关的收尾性工作。 证据4、监控视频，证明：第三人于2016年2月18日2时46分从酒店正门进入酒店，并在酒店一楼大厅无故停留至2时56分，第三人并不是因工作而受伤。 被告海州人社局辩称：1、被告向原告送达了举证通知书后，被告在审查原告、第三人提供的相关证据的基础上，并经过调查核实，作出涉案认定工伤决定书，证据充分确凿。2、被告依据法定程序作出涉案认定工伤决定书，程序合法。3、被告适用法律正确。综上，涉案工伤认定决定书，事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告向本院提交如下证明行政行为合法的证据、依据： 第一组证据： 1、工伤认定申请书。 2、第三人谢萌身份证复印件及授权委托书。 3、原告营业执照及法定代表人身份证复印件。 以上第一组证据证明：第三人提出的工伤认定申请及第三人身份信息。 第二组证据： 4、接处警工作登记表，证明：第三人受伤的经过。 5、海州区公安分局路南派出所对谢萌、王飞、张梦颖、张美芹的询问笔录，证明：第三人受伤经过及事实。 6、出院记录，证明：第三人伤情及治疗过程。 7、原告在认定工伤的行政程序中提供的情况说明、考勤记录，原告向被告提交该证据的证明目的为：第三人不是在工作时间受伤。 8、原告提供的监控录像，证明：事发现场的情况。 以上第二组证据证明：第三人谢萌在千府酒店的大厅受到伤害。 第三组证据： 9、工伤认定申请受理决定书。 10、工伤认定申请举证通知书。 11、工伤认定决定书。 12、送达回执2份。 以上第三组证据证明：工伤认定程序合法。 适用法律法规依据：《工伤保险条例》第十四条第（一）项。 第三人谢萌述称：一、原告的诉讼请求没有事实依据和法律依据。二、谢萌是在工作时间，在工作场所内，因工作原因受到的伤害。三、根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，应认定为工伤。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。 第三人谢萌未提交证据。 经庭审质证，原告对被告提交的证据质证意见为： 对第一组证据的真实性无异议。对第二组证据的真实性无异议，但是对其证明目的有异议，因为以上证据仅能证明事故发生的具体情况，而不能证明第三人是在工作时间受伤。对第三组证据真实性无异议。 第三人对被告提供的证据质证意见为：对证据7有异议，证据7来源于原告，系原告单方制作，对原告在认定工伤的行政程序中提交该证据的证明目的不予认可。对被告提交的其他证据的真实性、合法性及与本案的关联性均予以认可，能够证明谢萌是在工作时间，在工作场所内，因工作原因受到的伤害，应当认定为工伤。 被告对原告提交证据的质证意见为：对原告提交证据的真实性无异议，对证明目的有异议。 第三人对原告提交证据的质证意见为：对证据1，当时第三人只是在乙方处签名，所有横线上的内容都是原告在事故发生后添加的，第三人在原告处不仅仅是从事服务员工作，还接受原告安排的其他工作，按照双方的合同约定，原告也可以依法变动第三人的工作岗位。对证据2真实性无异议，对证明目的有异议。对证据3，第三人在23点18分打卡的时间点无异议，但是第三人在打卡后又继续加班。对证据4的证明目的有异议，原告没有提供完整的监控录像，且第三人回到酒店是因为接受王飞的指令回来处理事情的。张美芹在公安的询问笔录中也称“打算上二楼继续忙”，即加班还未结束。 本院根据行政诉讼证据规则，结合各方质证意见，对被告提供的证据认证如下：证据7中的情况说明系原告单方陈述，没有经过第三人的确认，本院对情况说明不予采纳。对证据7中的考勤记录，因系复印件，本院不予采纳。因原告及第三人对被告提交的其余证据的真实性予以认可，本院对其余证据的真实性、合法性及关联性均予以确认。其中证据2的询问笔录，是路南派出所为刑事案件调查取证而对谢萌、酒店经理王飞、酒店前台收银员张梦颖、酒店服务员张美芹进行的询问，当时距谢萌被伤害的时间仅几天，尚未涉及到谢萌的工伤赔偿问题，谢萌、王飞等四人对谢萌受伤前后经过的陈述基本一致，本院对四人在公安机关的陈述综合予以认定。 对原告提交证据认证如下：因被告及第三人对原告提交证据的真实性均无异议，本院对原告提交证据的真实性、合法性及关联性予以确认，但对证据3、4的证明目的不予采信。 经审理查明，第三人谢萌系原告千府酒店的员工，在千府酒店从事服务员工作。因千府酒店在2016年2月18日承办喜宴，故安排服务员谢萌、张美芹等人加班，加班至18日凌晨2点左右，千府酒店的王副总经理（以下简称王副总）安排谢萌及张美芹等人到外面吃宵夜。因酒店前台收银员与顾客发生纠纷，酒店经理王飞在凌晨两点半左右，打电话给谢萌，让谢萌通知王副总回酒店处理纠纷。谢萌、张美芹随王副总一起到酒店的一楼大厅，谢萌到大厅找王飞打开原告宿舍的大门，谢萌在大厅等待王飞处理纠纷时被顾客扔的油漆滚筒砸中眼睛受伤，经连云港市第一人民医院诊断：1、右眼钝挫伤；2、右眼底出血；3、右眼脉络膜裂伤。 第三人谢萌向被告海州人社局提出工伤认定申请，同时提交了相关证据。同日，海州人社局向第三人发出工伤认定申请受理决定书予以受理，并向原告邮寄送达了工伤认定申请举证通知书，原告在规定期限内作出书面答复并提交了证据。海州人社局经过调查取证，作出涉案认定工伤决定书。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，被告海州人社局具有工伤认定的法定职权。 本院认为《工伤保险条例》第一条规定：为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，制定本条例。 原告为筹备2016年2月18日的喜宴，安排谢萌等人加班至18日凌晨两点左右，后由酒店的王副总安排谢萌等人吃饭，即谢萌是为单位谋求利益才超过法律规定的加班时间，加班至凌晨两点左右，后由酒店副总安排吃饭。谢萌等人在吃饭期间随酒店副总一起赶回酒店，是因酒店通知王副总回酒店处理纠纷，谢萌到酒店大厅并不是为了处理其私人事务，也不是因为好奇而围观纠纷，而是为了找王飞打开原告的宿舍大门，即谢萌是为了单位事务才到大厅。因此，谢萌自加班起至酒店副总安排其吃宵夜，再至随副总回到酒店，均属于加班工作的延续。原告辩称谢萌于17日23时18分打卡下班，本院对谢萌打卡的事实予以认定，但打卡是对职工正常工作时间的考勤，谢萌当晚是加班，并不是正常的工作时间，询问笔录证明谢萌至18日凌晨一点多还在加班，考勤记录并不能否定谢萌在打卡之后仍然在加班的事实。因此，第三人谢萌受到伤害的时间符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项所规定的“工作时间”。 谢萌的岗位为服务员，但服务员的工作内容并非单一的不变的，对谢萌工作场所的界定，也不能仅限于二楼餐厅，其因单位事务停留在酒店的一楼大厅，那么一楼大厅也符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项所规定的“工作场所”之要素。 虽然第三人谢萌到大厅的行为并未直接体现其系履行工作职责，但谢萌随王副总到大厅后，其没有因“事不关己”而选择回避，其也没有催促王飞去开宿舍大门，而是耐心等待正在处理纠纷的王飞，这也体现出其作为职工对单位的归属感和责任感，其行为出发点系基于维护单位利益，故其行为可以视为工作原因。 综上，被告作出涉案认定工伤决定书的行为，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，原告要求撤销认定工伤决定书没有事实和法律依据，依法应予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告连云港千府国际大酒店有限公司要求撤销连云港市海州区人力资源和社会保障局作出的海人社工认字[2017]45号认定工伤决定书的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告连云港千府国际大酒店有限公司承担（原告已预交，被告于本判决生效之日起十日内给付原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时预交上诉费用50元，江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，帐号：10×××94（上诉人将上诉费交款凭证连同上诉状一并交本院） 审判员 徐 威 二〇一七年十二月一日 书记员 张馨予 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力