广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0312民初2334号 原告：龚某荣，男，1970年9月25日出生，汉族，住广西临桂县。 原告：龚某华，男，1978年5月24日出生，汉族，住广西临桂县。 原告：骆某华，男，1990年11月4日出生，汉族，住广西临桂县。 委托诉讼代理人覃某斌，广西宁斌律师事务所律师。 委托诉讼代理人梁某娟，广西宁斌律师事务所律师。 被告：桂林市临桂区四塘镇横山村委会***村1组。 法定代表人：骆某斌，组长。 被告：桂林市临桂区四塘镇横山村委会***村2组。 法定代表人：廖某斌，组长。 被告：桂林市临桂区四塘镇横山村委会***村3组。 法定代表人：龚某平，组长。 被告：桂林市临桂区四塘镇横山村委会***村4组。 法定代表人：龚某飞，组长。 被告：桂林市临桂区四塘镇横山村委会***村5组。 法定代表人：龚某荣，组长。 被告：桂林市临桂区四塘镇***村6组。 法定代表人：龚某康，组长。 被告：临桂某龙农业科技有限公司，住所地：桂林市临桂县四塘乡。 法定代表人，骆某才，总经理。 委托诉讼代理人：李某霜，广西众桂律师事务所律师。 原告龚某荣、龚某华、骆某华诉被告桂林市临桂区四塘镇横山村委会***村1组（以下简称1组）、桂林市临桂区四塘镇横山村委会***村2组（以下简称2组）、桂林市临桂区四塘镇横山村委会***村3组（以下简称3组）、桂林市临桂区四塘镇横山村委会***村4组（以下简称4组）、桂林市临桂区四塘镇横山村委会***村5组（以下简称5组）、桂林市临桂区四塘镇横山村委会***村6组（以下简称6组）、临桂某龙农业科技发展有限公司确认合同效力纠纷一案，本院于2017年10月20日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行审理。原告龚某荣、龚某华、骆某华及其委托诉讼代理人覃某斌、梁某娟；被告油塘尾村1组、2组、3组、4组、6组的法定代表人；被告临桂某龙农业科技发展有限公司的委托诉讼代理人李某霜到庭参加了诉讼；被告油塘尾村5组经本院传票传唤，没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告龚某荣、龚某华、骆某华向本院提出诉讼请求：一、请求法院判决确认被告签订的《土地租赁合同》无效；二、本案的诉讼费用由七被告共同承担。事实和理由：2015年9月10日，被告桂林市临挂区四塘镇***村1组、2组、3组、4组、5组、6组以临桂区老三塘的名义与被告临桂某龙农业科技发展有限公司签订了一份《土地租赁合同》。合同约定将位于临桂区，西至乌龟山小路，北至金鼎庞小路，南至人民路）农用土地租给被告临桂某龙农业科技发展有限公司使用；租赁期限为33年，自2015年9月10日起至2048年9月10日至；租金为每亩160元，每十年支付一次租金。原告认为，按照《中华人民共和国村民组织法》第二十四条第一项第（八）点的规定：以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产是需要经村民会议讨论决定方可办理。被告桂林市临桂区1组、2组、3组、4组、5组、6组将位于临桂区老三塘的土地租赁给被告临桂某龙农业科技发展有限公司时，并没有召开村民会议讨论，未征求村民的意见，而是仅以骆某兵、骆某连、骆某有、骆某生、骆某金、廖某林、廖某强、廖某伟、龚某华、龚某弟、龚某平、龚某华、龚某红、龚某生、龚某某、李某林、龚某顺、龚伍某、龚某桂、龚某林、龚某贵、龚某庆、覃某成、龚海某签字就私自决定与被告临桂某龙农业科技发展有限公司签订了《土地租赁合同》。被告桂林市临桂区1组、2组、3组、4组、5组、6组将临桂区老三塘的土地出租给被告临桂某龙农业科技发展有限公司时并没有按照《中华人民共和国村民组织法》的规定召开村民会议讨论决定而是违反法律规定私自与第三人签订《土地租赁合同》，损害了村民的利益，原告认为该《土地租赁合同》是无效的。因此，为维护原告与其他村民的权益，特向贵院提起诉讼，支持原告的诉讼请求。 被告油塘尾村1组、2组、3组、4组、6组的法定代表人辩称：同意原告的诉讼请求。 被告临桂某龙农业科技发展有限公司公司辩称：我方认为本案所诉的合同真实合法有效：1、我方认为今天本案的3位原告与合同没有直接的利害关系，不能作为原告起诉确认本案合同无效；2、《村民组织法》的相关规定系约束、限制村民集体内部的法律，不能以此作为与外部发生关系的合同有效性的依据；3、本案合同的签订已经按照土地承包法的相关规定经过了全部村民代表同意并且签字，达到合同合法有效的实质性条件；4、本案合同且经过公证机关的公证，形式程序完全合法；5、本案合同自2015年9月10日签订以来双方已经实际履行至今，被告翼龙公司已将租赁土地全部建起围墙，里面种植绿化树木并建造了房屋等，总投资已经不下4000000元，而且村民已经于2017年1月19日按照1051人每人200元，根据本案合同所交的第一期土地租金或者承包费进行了分配，各村民也已经领取。综合以上理由，请求法院裁定驳回被告的起诉或者判决确认本案合同合法有效。 依据上述证据以及庭审笔录，本院确认案件法律事实如下：2015年9月10日，被告油塘尾村1组、2组、3组、4组、5组、6组以临桂区老三塘的名义与被告临桂某龙农业科技发展有限公司签订了一份《土地租赁合同》。合同约定，被告油塘尾村1组、2组、3组、4组、5组、6组将位于临桂区老三塘面积134亩（土地四至范围：东起铁路，西至乌龟山小路，北至金鼎庞小路，南至人民路）农用土地租给被告临桂某龙农业科技发展有限公司作种植使用；租赁期限为33年，自2015年9月10日起至2048年9月10日至；租金为每亩160元，承包租金共计人民币707250元，每十年支付一次租金，首次租金共计214400元。同时，约定合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或解除；在合同履行期间，任何一方法定代表人的变更，都不得因此而变更解除本合同。本合同发生纠纷，协商不成双方同意向桂林市仲裁委员会申请仲裁。被告油塘尾村各组的法定代表人和村民代表在合同上签字盖手印，其中1组：骆某兵（组长）、骆某连、骆某有、骆某生、骆某金；2组：廖某伟（组长）廖某林、廖某强、廖某伟、龚某华；3组：龚某红（组长）、龚某弟、龚某平、龚某华、龚某生；4组：龚某某（组长）、李某林、龚某顺、龚伍某；5组：龚某林（组长）、龚某桂、龚某贵；6组：龚海某（组长）、龚某庆、覃某成。被告临桂某龙农业科技发展有限公司的法定代表人骆某才也签字、盖章。同年9月12日，该合同经过了临桂县公证处的公证，确认了其合法性。合同签订后，自2015年9月10日签订以来，双方已经实际履行至今，被告临桂某龙农业科技发展有限公司依约给付了第一批租金，油塘尾的村民已经于2017年1月19日进行了分配，各村民也已经领取。被告临桂某龙农业科技发展有限公司已将租赁土地全部建起围墙，里面种植绿化树木并建造了房屋等，总投资已经不下4000000元。 三原告诉称，按照《中华人民共和国村民组织法》第二十四条第一项第（八）点的规定：以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产是需要经村民会议讨论决定方可办理。被告桂林市临桂区1组、2组、3组、4组、5组、6组将位于临桂区老三塘的土地租赁给被告临桂某龙农业科技发展有限公司时，并没有召开村民会议讨论，未征求村民的意见，而是以少数人意见与被告临桂某龙农业科技发展有限公司签订了《土地租赁合同》，违反了《中华人民共和国村民组织法》的规定，损害了村民的利益，因此，两次起诉至本院，请求确认被告之间签订的《土地租赁合同》是无效的。 本院认为，被告油塘尾村1组、2组、3组、4组、5组、6组以临桂区老三塘的名义与被告临桂某龙农业科技发展有限公司签订的《土地租赁合同》，是由被告油塘尾村1组、2组、3组、4组、5组、6组经过了各组推选出的村民代表和小组长与被告临桂某龙农业科技发展有限公司所签订的合同，双方已经实际履行，被告油塘尾村1组、2组、3组、4组、5组、6组将土地交给被告临桂某龙农业科技发展有限公司使用。被告临桂某龙农业科技发展有限公司也依照合同约定交纳了租金，并且合同经过了临桂县公证处的公证，该合同是合法、有效的，没有违反《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的情形。现原告以“被告没有经村民会议讨论决定出租土地的行为，违反了《中华人民共和国村民组织法》的规定，损害了村民的利益，因此，请求确认被告之间签订的《土地租赁合同》是无效的”的理由不能成立。《中华人民共和国村民组织法》第二十四条第一项第（八）点的规定，以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产是需要经村民会议讨论决定方可办理，村民会议讨论决定是一种民主议定程序，基于法律地位来说，被告油塘尾村1组、2组、3组、4组、5组、6组在与被告临桂某龙农业科技发展有限公司签订的《土地租赁合同》时，应当保证其对内已经经过了村民会议讨论决定这一民主议定程序，现只占少数人的三原告以作为缔约主体被告油塘尾村1组、2组、3组、4组、5组、6组未经过民主议定程序为由主张确认合同无效（被告油塘尾村1组、2组、3组、4组、5组、6组也同意原告诉讼请求）是将自己没有尽到缔约义务而可能造成的法律后果让对方当事人承担，有违诚信原则。实际上被告之间在签订合同时，已经约定“合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或解除；在合同履行期间，任何一方法定代表人的变更，都不得因此而变更解除本合同。”依照《中华人民共和国民法总则》第七条；《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条之规定，判决如下： 驳回原告龚某荣、龚某华、骆某华要求确认被告桂林市临桂区四塘镇横山村委会***村1组、桂林市临桂区四塘镇横山村委会***村2组、桂林市临桂区四塘镇横山村委会***村3组、桂林市临桂区四塘镇横山村委会***村4组、桂林市临桂区四塘镇横山村委会***村5组、桂林市临桂区四塘镇横山村委会***村6组与被告临桂某龙农业科技发展有限公司签订的《土地租赁合同》无效的诉讼请求。 案件受理费100元，由原告龚某荣、龚某华、骆某华共同负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本,同时预交上诉案件受理费100元(收款单位：桂林市中级人民法院,账号:20×××16，开户行：农行桂林高新支行),上诉于桂林市中级人民法院。上诉期满后七天内未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理,本判决即发生法律效力。 审 判 长  廖伟文 人民陪审员  唐良保 人民陪审员  孙红兵 二〇一七年十二月二十日 书 记 员  周 诚