内蒙古自治区兴和县人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）内0924刑初56号 公诉机关：兴和县人民检察院。 被告人：李某，男，户籍所在地内蒙古自治区乌兰察布市兴和县，住兴和县。 被告人：逯某，户籍所在地内蒙古自治区乌兰察布市兴和县，住兴和县。 兴和县人民检察院以兴检公诉刑诉（2017）52号起诉书指控被告人李某、逯某犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。兴和县人民检察院指派检察员冯某出庭支持公诉，被告人李某、逯某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 兴和县人民检察院指控：2005年，被告人李某、逯某在协助乡政府落实退耕还林工程时，两人共同商议决定，李某用弟弟李某1的名字虚列退耕地10亩，逯某用弟弟逯某1的名字虚列退耕地10亩。2005年至今二人通过虚列退耕地的手段，共领取退耕地补助款31910元，其中李某领取15920元，逯某领取15990元。该31910元补助款未入村委会账，归其个人占用。 2012年兴和县民族团结乡政府将留给养老院的45亩退耕地返给西营村委会。李某、逯某商议决定将该45亩退耕地私分，2012年至今李某、逯某共领取退耕地补助款22500元，其中李某分得35亩退耕地补助款17500元，逯某分得10亩退耕地补助款5000元。该22500元退耕地补助款未入村委会账归其个人占用。 被告人李某、逯某涉嫌共同贪污退耕地补助款共计54410元，其中李某侵占33420元，逯某侵占20990元。在侦查过程中被告人李某提供因村委会公务支出费用单据与流水账，计10210元。现被告人李某、逯某已将非法侵吞的退耕地补助款退出。 公诉机关针对上述指控事实，提供了书证、证人证言、被告人李某、逯某的供述和辩解等证据。 公诉机关认为，被告人李某、逯某二人作为村基层组织人员，在协助镇政府实施退耕还林工程过程中，利用职务上的便利，弄虚作假，虚列退耕还林农户花名，非法占有退耕还林补助款共计54410元。根据《中华人民共和国刑法》第二十五条、第九十三条第二款、全国人大常委会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款解释的规定，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人李某、逯某二人系共同犯罪。 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人李某对公诉机关指控事实和罪名均无异议。但辩称这些钱个人花了一部分，用于还村委会欠款一部分。自己花了多少，还村委会欠款多少都不清楚，还村委会欠款也没有入村委会账目。案发后，已将个人占有的补助款退还，希望法院从轻处罚。 被告人逯某对公诉机关指控事实和罪名均无异议。但辩称这些钱个人花了一部分，用于还村委会欠款一部分，还村委会欠款也没有入村委会账目。案发后，已将个人占有的补助款全部退还，希望法院从轻处罚。 经审理查明：2001年因乡镇机构改革，原兴和县石湾子乡合并为原台基庙乡，被告人李某系XX县台基庙乡西营村委会党支部书记，被告人逯某系XX县台基庙乡西营村委会会计。2006年撤乡并镇，原XX县台基庙乡和民族团结乡合并为兴和县民族团结乡，被告人李某继任XX县民族团结乡西营村委会党支部书记，被告人逯某继任XX县民族团结乡西营村委会会计。2012年，XX县五股泉乡人民政府成立，原属XX县民族团结乡管辖的西营子村委会划归五股泉乡人民政府管辖,被告人李某仍任XX县五股泉乡西营村委会党支部书记，被告人逯某仍任XX县五股泉乡西营村委会会计。期间，二被告人作为村基层组织人员，在协助镇政府实施退耕还林工程过程中，利用职务上的便利，弄虚作假，虚列退耕还林农户花名，非法占有退耕还林补贴款，具体事实如下： 2005年，被告人李某、逯某在协助乡政府落实退耕还林工程时，两人共同商议决定，李某用弟弟李某1的名字虚列退耕地10亩，逯某用弟弟逯某1的名字虚列退耕地10亩。2005年至案发二人通过虚列退耕地的手段，共领取退耕地补助款31910元，其中李某领取15920元，逯某领取15990元。该31910元补助款未入村委会账，归其个人占用。 2012年XX县民族团结乡政府将留给养老院的45亩退耕地返给西营村委会。李某、逯某商议决定将该45亩退耕地私分，2012年至案发李某、逯某共领取退耕地补助款22500元，其中李某分得35亩退耕地补助款17500元，逯某分得10亩退耕地补助款5000元。该22500元退耕地补助款未入村委会账归其个人占用。 被告人李某、逯某共同贪污退耕地补助款共计54410元，其中李某侵占33420元，逯某侵占20990元。 另查明：案发后，李某退还非法占有的退耕还林补助款23210元，逯某退还非法占有的退耕还林补助款20990元。 上述事实，有下列证据证实： 1、兴和县人民检察院查封/扣押财物、文件清单。 2、XX县五股泉乡委员会出具的二被告人村级干部备案登记表以及XX县民族团结乡人民政府出具的情况说明。 3、XX县民族团结乡人民政府出具的情况说明证实：2012年下半年，XX县五股泉乡人民政府成立，原属民族团结乡管辖的西营子村委会划归五股泉乡人民政府管辖，原属养老院的45亩退耕还林地交给西营子村委会。 4、2002-2005年西营子行政村退耕地台账、2005-2009年西营子行政村退耕地补助发放表、2010-2013年西营子行政村退耕地补助发放表、2013-2016年西营子行政村退耕地补助发放表。 5、李某等人在XX县信用合作联社的开户信息及流水明细。 6、西营子行政村集体退耕款收支记账凭证、全国农村信用合作社贷款收款凭证。 7、证人侯某的证言：我是2001年开始当的西营行政村东营村长的，2005年西营行政村退耕地台账中逯某1、李某1等人名下的退耕地都是假的。 9、被告人李某、逯某的供述与辩解证实：二被告人在村委会任职期间，协助镇政府实施退耕还林工程过程中，弄虚作假，虚列退耕还林农户花名，非法占有退耕还林补贴款的具体经过及事实。 10、二被告人的户籍信息。 上述证据，经当庭举证、质证，二被告人均无异议，本院予以确认。关于公诉机关提交在李某处提取的因村委会公务支出费用10210元单据与流水账，本院认为被告人李某出于贪污故意，非法占有退耕还林补贴款后，将公款用于公务支出，量刑时可以酌情予以考虑。 二被告人在庭审中提交了以下证据，证明目的是二被告人用非法占有的退耕还林补贴款偿还了西营村委会欠款。 1、被告人李某提交1998年-2004年写有西营行政村的欠条18张。 2、被告人逯某提交1998年-2008年写有西营村委会欠条及收据共14张。 二被告人提交以上证据，经当庭质证，公诉机关提出异议。本院认为二被告人提交以上证据无法证实与本案具有关联性，本院不予确认。 本院认为：被告人李某、逯某二人作为村基层组织人员，在协助镇政府实施退耕还林工程过程中，利用职务上的便利，弄虚作假，虚列退耕还林农户花名，非法占有退耕还林补助款，数额较大，其行为均已构成贪污罪，系共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于二被告人在提起公诉前如实供述自己罪行，认罪态度较好，积极退赃，有悔罪表现，依法可从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第九十三条第二款、第七十二条第一款之规定，判决如下： 被告人李某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金十一万元； （缓刑考验期自判决确定之日起计算。） 被告人逯某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，并处罚金十万元。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向乌兰察布市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本一份。 审 判 长  李月梅 审 判 员  郭咏梅 人民陪审员  母应祥 二〇一七年十二月二十日 书 记 员  侯佳慧 附《刑法》条文： 第三百八十二条 国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条 对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上或无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二十五条第一款 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第九十三条第二款 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第七十二条第一款 对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。