广西壮族自治区南宁市武鸣区人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）桂0122刑初354号 公诉机关广西壮族自治区南宁市武鸣区人民检察院。 被告人李荣南，男，1970年11月21日出生于广西南宁，瑶族，本科文化，中共党员，原南宁市江南区交通运输局局长，户籍地：南宁市江南区，现住南宁市江南区。因涉嫌受贿罪，于2017年8月2日由南宁市武鸣区人民检察院决定对其刑事拘留，同日由武鸣县公安局执行拘留。2017年8月17日南宁市人民检察院决定对其予以逮捕，次日由武鸣县公安局执行逮捕。同年12月8日被本院取保候审。现在家候审。 辩护人奚锦权，广西法严律师事务所律师。 南宁市武鸣区人民检察院以南市武检刑诉（2017）323号起诉书指控被告人李荣南犯受贿罪一案，于2017年10月10日向本院提起公诉。南宁市中级人民法院作出指定管辖决定书，指定本案由本院依法审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南宁市武鸣区人民检察院指派检察员邓武山出庭支持公诉，被告人李荣南及其辩护人奚锦权到庭参加诉讼。现已审理终结。 南宁市武鸣区人民检察院指控： 1.2016年，被告人李荣南利用担任南宁市江南区交通运输局局长的职务便利，为广西超大运输集团在南宁市江南区农村客运经营服务权项目投标过程中提供帮助，收受广西超大运输集团南宁泰昌客运有限公司经理唐某给予的人民币10万元。 2.2016年，被告人李荣南利用担任南宁市江南区交通运输局局长的职务便利，为进行投标咨询的段某（以中铁七局集团有限责任公司名义咨询南宁市江南区江某至扬美公路工程项目招投标情况）提供帮助，收受段某给予的人民币1万元。 案发后，被告人李荣南主动交代了侦查机关未掌握的收受段某钱物的事实，认罪态度较好，赃款已全部追缴。 公诉机关认为，被告人李荣南身为国家工作人员，利用自己职务之便，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。公诉机关提供了相应的证据予以证实。 被告人李荣南辩称：一、其配合办案机关抓获唐某，有立功行为；二、其受贿的钱部分是用在工作中的，希望从轻处理。 辩护人的辩护意见：一、被告人李荣南具有自首及立功的情节；二、被告人家属能代表被告人积极退赃；三、被告人认罪态度好，有悔罪表现。综上，建议对被告人适用缓刑。 经审理查明 1.2016年，被告人李荣南利用担任南宁市江南区交通运输局局长的职务便利，为广西超大运输集团在南宁市江南区农村客运经营服务权项目投标过程中提供帮助，2017年春节前收受广西超大运输集团南宁泰昌客运有限公司经理唐某给予的人民币10万元,其从受贿的款项中拿出1.5万元办理了三张中石化加油卡送给单位三个班子成员使用，余下的用于个人购车及旅游开支。 2.2016年，在南宁市江南区江某至扬美公路工程项目招投标中，为进行投标咨询的段某（以中铁七局集团有限责任公司名义咨询情况）提供帮助，2017年春节前收受段某送给的人民币1万元，用在日常生活开支上了。 3.被告人李荣南在南宁市接受调查期间，协助办案机关抓获行贿人唐某。 4.案发后，被告人李荣南家属代其退出赃款11万元。 上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据证实。 （一）书证材料 1.移送案件线索函、指定管辖决定书、到案说明、立案决定书。证实南宁市人民检察院于2017年7月31日收到纪检监察机关移送的李荣南涉嫌受贿犯罪的线索，同日南宁市人民检察院指定南宁市武鸣区人民检察院管辖本案，2017年8月1日，李荣南被依法从其单位带至武鸣区人民检察院接受询问。李荣南在接受询问期间如实交代其收受唐某10万元人民币，收受段某1万元人民币的事实，同日，南宁市武某区人武某区人民检察受贿罪依法对李荣南立案侦查。 2.南宁市武鸣区人民检察院拘留决定书，武鸣县公安局拘留证，南宁市人民检察院逮捕决定书，逮捕证。证实武鸣区人民检察院于2017年8月2日对李荣南作出拘留决定，同日由武鸣县公安局执行，同月17日南宁市人民检察院决定对李荣南予以逮捕，次日由武鸣县公安局执行逮捕。 3.指定管辖的批复，指定管辖决定书。南宁市人民检察院的南市检指辖批[2017]38号，证实南宁市人民检察院同意武某区人民检察公诉部门管辖李荣南受贿案。南宁市中级人民法院的（2017）南市刑辖字第43号，证实南宁市中级人民法院指定武鸣区人民法院管辖李荣南受贿案。 4.南宁市核实线索情况说明，武鸣区人民检察院反贪局情况说明。证实2017年7月25日市纪委对李荣南有关问题线索初步核实，李荣南主动交待收受唐某人民币3万元。7月26日晚，李荣南打电话联系唐某见面，南宁市武鸣区人民检察院办案人员将唐某抓获，2017年7月27日武某检察院以行贿罪对唐某立案侦查。 5.任免职材料，公务员年度考核登记表，统一社会信用代码证书。江南区人大常委江人字[2016]14号、江人字[2016]23号，（2016年度）公务员年度考核登记表，统一社会信用代码证书，证实李荣南2016年6月17日起任江南区交通运输局局长，交通运输局法人代表，系国家工作人员。事业单位法人证书，证实宁某是江南区道路运输管理所（事业单位）法人代表。 6.户籍证明。证实被告人李荣南身份情况及犯罪时已达刑事责任年龄。 7.扣押决定书、扣押清单。证实李荣南家属梁群芳把11万元人民币交到检察机关。 8.营业执照、电脑咨询单。证明广西超大运输集团有限公司、广西超大运输集团南宁泰昌客运有限公司，是法人单位，唐某是广西超大运输集团南宁泰昌客运有限公司的法定代表人。 9.南宁市江南区农村客运经营服务项目汇编。证实江南区农村客运经营服务项目的实施，项目由江南交运局负责，项目委托中国远东国际招标公司广西分公司招标，实行公开招标，广西超大运输集团有限公司参与投标并中标。 10.记账凭证，银行流水清单。证实唐某在广西超大运输集团有限公司报账，并转账到唐某个人账户的事实。 11.南宁市发展和改革委员会文件。证实批准南宁市江南区江某至扬美公路工程项目立项。 12.投标文件材料。证实中铁七局集团有限公司参加南宁市江南区江某至扬美公路工程投标。 13.中标通知书，中标公告。证实中铁七局集团有限公司中标江南区江某至扬美公路工程项目。 （二）证人证言 1.唐某（广西超大集团公司泰昌客运公司经理）的证言：2017年2月底、3月初，我打电话给李荣南，说有东西要给他看，约他在位于南宁市江南区壮锦大道的南宁市江南区政府门口见面。约好见面之后我拿了一个袋子装了10万块人民币现金开车到江南区政府门口等他。不久我见李荣南开了一辆车（车牌号不记得）出来靠近我停下来，我马上拎着装人民币的袋子下车坐到他的车上副驾驶位置将装有10万元现金的袋子放在他的车上，然后我跟他说“这就是那个”，他应了一声“哦”，我跟他说了一下业务的事情，然后我就下了他的车回到自己车上开车走了。……（这10万元）主要是感谢李荣南帮我拿到南宁市江南区农村客运班线。……这10万元钱是我以农村班线开发经费名义支出的，后面的帐是由当时的财务周某处理。 2.宁某（南宁市江南区道路运输管理所所长）的证言：南宁市要求各城区在2016年年底之前完成村村通各运班线的开通工作，我把这项工作跟李荣南汇报以后，李荣南让我具体负责这项工作，并且他跟我商量要采取招投标的方式。评标标准和评标办法是由李荣南来定，我只是提供青秀区、良庆区的评标办法供他参考，具体哪一项占多少分也是由李荣南来决定。我们为了尽快完成任务，让广西超大集团参与进来并且提意见，最终又是超大公司中标，在这方面确实存在不符合规定的情况。 3.王某（中国远东国际招标公司广西分公司经理）的证言：我们公司承接了南宁市江南区村村通客运班线项目的招投标代理。2016年10月份左右，在开标前，李荣南曾经有叫我去他办公室说广西超大运输集团是比较有实力的公司，暗示过我他希望广西超大运输集团中标。后来李荣南给我打了一个电话，暗示我说近期会有人来找我，过了几天，广西超大运输集团公司经理唐某打电话给我说领导安排他来找我，让我帮他看一下招投标材料。我想唐某说的领导指的是李荣南，于是我就把我位于南宁市长福路的3号远展投资大夏1108室的办公室地点给他。后来他就带着招投标材料来了我的办公室找我。我翻看了—下他带来的材料，帮他看了一下标书中带星号的必需材料是否齐全，并和他说一切以标书为准，标书上要求的都要齐全，后来他就离开了。 4.周某（女，原广西招大集团南宁泰昌客运有限公司财务科长）的证言：唐某负责主持广西超大运输集团南宁泰昌客运有限公司和广西超大运输集团南宁太和客运有限公司的全面工作。因为我们集团是运输企业，平时加油发票比较多，所以一般唐某本人拿加油发票过来办好报账程序，然后财务把钱转唐某本人的银行账户，一般报账凭证上面贴的是什么发票就以什么项目转账给他。 5.梁某1（江南交运局主任科员）的证言：江南农村客运班线是由李荣南分管的，由运管所宁某具体负责，直接向李荣南汇报。2017年4月份的时候，李荣南报我叫到他的办公室拍拿了张中国石油的加油卡给我告诉里面有5000元，说是由办公室那边统一充值回来的，给我下乡用。 6.梁某2（江南区交运局副局长）的证言：村村通客运班线项目是由宁某和李荣南负责的，是经过公开招标的。确认收了李荣南给的一张中国石油的加油卡，金额5000元。 7.崔某（江南交运局主任科员）的证言：确认收了李荣南给的一张中国石油的加油卡，金额5000元，不知来源，已拿给其儿子崔智舰用。 8.段某（个体，在广西、江某承包工程）的证言：2016年底为帮中铁七局了解江某－杨某二级公路工程项目公开招标情况，为感谢李荣南提前给我看标书，2017年1月送给李荣南1万元人民币。帮中铁七局了解招标是为了我以后能承包中铁七局的一些施工项目打下基础。中铁七局意向让我去做江某－杨某二级公路施工工程的边坡、排水管道项目，工程大概几十万，现在还没进入到这个阶段，所以还没着手做。 （三）被告人的供述 李荣南的供述：大概是在2017年1月份，具体时间不记得了，只记得是在春节前，唐某打电话给我，约我在南宁市江南区壮锦大道的江南区政府门口见面，说有材料给我看，我开车到了见面地点，唐某把装有礼品的袋子放我车上，我们随便聊了几句业务上的事情，唐某就走了，回到家，我打开袋子，见里面是一两饼的普洱茶叶和一扎扎的钱，面值都是100元人民币，后来我清点了一共有十扎钱，每扎1万元，总共是10万元人民币。（唐某）为了感谢我们在江南区村村通客运班线经营权项目的招投标中帮助他们成功中标。……当时南宁市江南区村村通客运班线经营权项目招投标的招标机构已经确定是中国远东国际招投标公司，在开标之前，我事先跟远东国际招投标公司的负责人王某打好招呼，让他帮广西超大运输集团看看他们的投标书，看有什么问题需要修改。打好招呼之后我就让唐某带着他们的投标书去找王某。2016年，我们江南交通运输管理局负责江某—杨某二级路工程项目的招投标工作，招投标文件公布之前，投标单位中铁七局的经理段某找到我，希望我们能给他们看我们招标文件里的工程量清单、图纸等内容，方便他们做标书，我见他们是中字头的企业，也希望他们能够中标，就给他看了。后来在2017年1月份，春节前，段某约我在南宁市的莱克咖啡店喝咖啡，在聊天期间，段某找了我拿我的车钥匙去帮我移我的越野车，车牌号码是桂Ａ×××××，春节过后我就把这辆车卖掉了。我们聊完离开后，过了两三天，我发现我车后厢有海王参等保健品和一个信封，我清点了一下，信封里面是1万元钱。 本院认为，被告人李荣南身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为确已构成受贿罪，公诉机关指控被告人李荣南犯受贿罪成立。 被告人李荣南及辩护人辩称：被告人具有立功的情节，认罪态度好，有悔罪表现，家属能代被告人积极退赃等，依法应给予从轻处罚。被告人李荣南协助办案机关抓捕犯罪嫌疑人唐某，被告人到案后如实的交待了犯罪事实，案发后被告人家属帮其退出了赃款11万元人民币，以上情节庭审中已查证属实，公诉机关在起诉书中及庭审发表公诉意见中也都予以认可，因此法庭对被告人及辩护人的上述辩解及辩护意见予以采纳。被告人李荣南辩解称：其受贿的钱部分是用在工作中的，希望从轻处理。被告人李荣南从收受唐某的10万元人民币中拿出1.5万元充值了三张加油卡，分别拿给单位的三名班子成员使用，这只是被告人对受贿款项的一种处分，以此提出要求从轻处罚没有法律依据，不予采纳。辩护人辩护称：被告人主动交待侦查机关未掌握的收受段某钱物的事实，依法律规定其行为构成自首。法律规定：“犯罪分子如实交待办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行不同种罪行的才构成自首。”被告人李荣南交待收受段某钱物的事实，与侦查机关掌握的收受唐某钱物的事实都是属于受贿犯罪同种罪行，其行为与法律规定的自首不符，不构成自首，辩护人的辩护意见不能成立，不予采纳。 被告人李荣南利用职务之便，收受他人人民币11万元，数额较大，在提起公诉前如实供述自己的罪行，有悔罪表现,积极退赃；协助办案机关抓获别的犯罪嫌疑人，有立功情节；依法给予从轻处罚。依据被告人的犯罪事实、情节及社会危害程度，为严肃国法，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第十九条的规定，判决如下： 一、被告人李荣南犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算;罚金已缴纳）。 二、被告人李荣南退出的赃款人民币十一万元人民币依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  梁凤堂 人民陪审员  谢记生 人民陪审员  谭庆仁 二〇一七年十二月十二日 书 记 员  卢翠珍 附相关法律条文： 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关给予处分。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对于其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或处拘役，并处罚金。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。