江苏省句容市人民法院民 事 判 决 书（2017）苏1183民初4890号原告：南京东坝建筑安装工程有限公司，住所地南京市雨花台区。负责人：汪瑞麟，系该公司总经理。委托诉讼代理人：李照月，江苏宁权律师事务所律师。委托诉讼代理人：李兆银，系该公司项目经理。被告：江苏富润置业有限公司，住所地句容市宝华镇仙林东路。负责人：刘东升，系该公司董事长。委托诉讼代理人：孙君平，江苏金港律师事务所律师。原告南京东坝建筑安装工程有限公司（以下简称南京东坝公司）诉被告江苏富润置业有限公司（以下简称江苏富润公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年9月19日受理后，依法由本院代理审判员陆玉婷适用简易程序于2017年11月9日、12月6日两次公开开庭进行了审理。原告南京东坝公司委托诉讼代理人李照月、李兆银、被告江苏富润公司委托诉讼代理人孙君平两次开庭均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告南京东坝公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还预留的质量保修金2618310元及逾期利息（利息以2618310元为本金，自2017年2月25日起按中国人民银行同期同档贷款利率计算至实际给付之日）；2.判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2012年11月10日，原告与被告签订《建设工程施工合同》一份，约定由被告将“仙林国际花园一期A、B幢住宅楼”的桩基、土建及水电安装工程发包给原告方施工。关于工程保修金的支付约定为“余款5%的质保金按防水工程、电气管线、给排水管道、设备安装工程、装修工程在工程结算所占的比例，按国家建设部《房屋建筑工程质量保修办法》中房屋不同部位的保修期限结束后30个日历天以内付清”。2015年2月10日，原告对该工程施工完毕并完成竣工验收，达到合格标准。经审计部门审计并经原、被告签字盖章确认，该工程最终结算价款为53489614.99元。根据建设部《房屋建筑工程质量保修办法》第八条规定，房屋建筑工程保修期从工程验收合格之日起计算。截止2017年2月10日，该工程两年质量保修期已届满，2017年3月10日被告即应返还预留的到期非防水部分的保修金。根据原告对结算书中数据计算，该工程防水部分造价为1123399.91元，故非防水部分工程的质量保修金计算为2618310元【（53489614.99-1123399.91）*5%】。上述质保金到期后，原告多次催要无果，现诉至法院，请求判如所请。被告江苏富润公司辩称，1.根据施工合同约定，大部分质量保修期间尚未届满，没有到返还质量保修金的期限；根据双方签订的合同附件二对质量保修期约定，地基基础工程和主体结构工程部分为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、屋面和外墙面的防漏为五年；电器管道、上下水管道的设备安装为两年；住宅小区的室外上下水及小区道路为两年；供热及供冷为两个供热及供冷期；本案设计工程年限为五十年，根据该约定，质量保修期限届满的只有少部分的电器管理、道路及住宅室外上下水；2.工程结束竣工后，原告工地的另外一个施工负责人吴学其以需要支付农民工工资为由向被告借款80万元，该80万元应当从应付的质量保修金中予以扣除；3.工程竣工交付后，保修期内房屋出现了一些质量问题，被告依照合同约定多次电话通知原告进行维修，但目前仍然有部分房屋质量问题原告没有维修，我们将根据合同的约定进行催告，如果原告仍不维修的，我们将另行委托其他有资质的维修机构进行维修，所需要的费用按照合同约定从质量保证金中予以扣除；综上所述，被告认为原告要求的质量保证金的给付条件未成就，其中成就的部分金额很小，原告预付的80万元远远超过了应支付的保证金，且原告也没有尽到维修义务，故请求判决驳回原告诉请。本院经审理认定事实如下：2012年11月10日，原告南京东坝公司与被告江苏富润公司签订《建设工程施工合同》一份，约定被告江苏富润公司将“仙林国际花园一期A、B幢住宅楼”的桩基、土建及水电安装工程发包给原告南京东坝公司施工。合同在专用条款部分约定“余款5%的质保金按防水工程、电气管线、给排水管道、设备安装工程、装修工程在工程结算价中所占的比例，按国家建设部《房屋建筑工程质量保修办法》中房屋不同部位的保修期限结束后30个日历天以内付清。甲方（即被告）工程部电话通知乙方（即原告）派人员前来维修，2次后乙方仍无人员到场维修，甲方有权另行安排其他人员进行维修，所发生的一切费用均从工程款和质保金中扣除”。合同在工程质量保修书部分约定“质量保修期从工程完成质监备案之日算起。分单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期”、“地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程的合理使用年限，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为五年；电气管线管道、上下水管线管道设备安装工程为两年；供热及供冷为两个采暖期及供冷期；住宅小区的室外上下水和小区道路等市政公用工程为两年；未尽事宜按国家现行规程、规范执行。装饰装修工程保修按相关规定执行，无相关规定的按两年保修”、“本工程约定的工程质量保修金为施工合同价款的5%”、“发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金（无息）返还承包人，本合同另有约定的除外”。2015年2月10日，原告对案涉工程施工完毕并完成竣工验收，达到合格标准。2016年11月30日，经审计部门审计并经被告盖章确认，工程总造价为53489614.99元。本案在审理过程中，原、被告确认案涉工程的防水部分的工程造价为4999683.57元。本院认为：本案争议焦点在于原告所主张的返还质量保修金的条件是否已成就？根据建设部、财政部《建设工程质量保证金管理暂行办法》的规定“建设工程质量保证金（保修金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金”，“缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定”，“缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计”。由此可见，质量保证金或者质量保修金本质上是承包方应得工程款的一部分，其作用在于担保工程质量不存在缺陷及发现质量缺陷后的保修义务的履行情况。当事人可以在合同中约定缺陷责任期，缺陷责任期届满，若未出现合同约定的质量缺陷，或者发包人在缺陷责任期内因自己原因未及时向承包人提出质量问题，发包人应依合同向承包人返还质量保修金。质量保修期是国家通过法律规定强制产品提供者对其提供产品应承担的保修责任的期间，是法定的责任期间。国务院《建设工程质量管理条例》规定了在正常使用条件下建设工程的最低保修期间，其中基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年；建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。在质量保修期内基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程若出现因施工原因导致的质量问题，可以追究承包人的民事赔偿责任和刑事责任。如上，缺陷责任期与质量保修期是两个不同的法律概念，质量保修金是对缺陷责任期的担保，而不是对法定的质量保修期的担保。本案中，原、被告在建设工程施工合同中对工程的质量保修期作了与法定期间相同的约定，但是对缺陷责任期未作约定，应视为约定不明。本着公平和诚实原则，根据《合同法》第六十一条、第六十二条约定，参照《建设工程质量保证金管理暂行办法》“缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月”规定，从涉案工程竣工验收之日2015年2月10日起计算，其最长二十四个月的缺陷责任期已经届满。被告辩称在保修期内房屋出现质量问题，原告未尽维修义务，因被告对此未提供证据证明，故对该辩称意见本院不予采纳。关于被告提出的案外人吴学其向其借款80万元的问题，因借款与工程款的支付系不同的法律关系，故本案对此不予理涉，被告可另行主张。综上所述，本院认为返还质量保修金的条件已成就，对原告主张返还非防水部分的质量保修金的诉请本院予以支持，对被告的辩称意见本院不予采纳。案涉工程总造价为53489614.99元，原、被告确认案涉工程防水部分的工程造价为4999683.57元，故非防水部分的质量保修金应计算为2424496.57元【（53489614.99-4999683.57）*5%】，此款被告应于2017年2月9日最长二十四个月的缺陷责任期届满后十四天内返还原告。故对原告主张逾期利息的诉请予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十一条、第六十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：被告江苏富润置业有限公司于本判决生效后十日内返还原告南京东坝建筑安装工程有限公司质量保修金2424496.57元及逾期利息（利息以2424496.57元为本金，自2017年2月25日起按照中国人民银行同期同档贷款利率计算至实际给付之日）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费27746元，减半收取13873元，由被告江苏富润置业有限公司负担（此款原告已预交，被告应于本判决生效后十日内将此款给付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。代理审判员  陆玉婷二〇一七年十二月八日书 记 员  吴雪风