重庆市黔江区人民法院刑 事 判 决 书（2017）渝0114刑初393号公诉机关重庆市黔江区人民检察院。被告人甘国林，男，1971年3月18日出生，汉族，大学本科文化，国网重庆市电力公司黔江区供电分公司（以下简称黔江区供电公司）运维检修部原主任、供电所党支部书记，住黔江区。因涉嫌犯受贿罪，于2017年8月19日被刑事拘留，同年9月1日被逮捕。现押于黔江区看守所。辩护人梁利军，重庆光界律师事务所律师。重庆市黔江区人民检察院以渝黔检刑诉（2017）360号起诉书指控被告人甘国林犯受贿罪，于2017年11月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2017年12月13日公开开庭审理了本案。黔江区人民检察院指派检察官郭远军以及检察官助理刘丹出庭支持公诉，被告人甘国林及其辩护人梁利军均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2012年8月至2015年3月，被告人甘国林在任黔江区供电公司运维检修部副主任、支部书记期间，利用主管工程监督管理、工程验收等职务便利，伙同马林、吕绍波（另案起诉）为叶某谋取利益，并共同收受叶某现金人民币（下同）30万元，甘国林实际分得10万元。另外，甘国林利用职务之便，为廖某、龚某谋取利益，并收受廖某现金4万元、龚某现金3万元。2017年8月17日，被告人甘国林被黔江区人民检察院职务犯罪侦查局侦查人员从黔江区供电公司带至该院接受调查。支持指控的证据有被告人的供述和辩解、证人证言及相关书证。公诉机关认为被告人甘国林的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。要求依法判处。被告人甘国林及其辩护人对指控甘国林犯受贿罪的罪名无异议，但提出指控甘国林与马林、吕绍波共同收受他人现金30万元的事实不成立，理由如下：1.在共同收受30万元的事实中叶某不符合请托人的身份，对甘国林没有请托事项；2.本案甘国林对正阳开闭所工程进行了管理，叶某给甘国林10万元钱不是感谢费，是甘国林、马林、吕绍波将已经中标的项目拿给叶某实施后应当获得的利润。同时甘国林归案后认罪态度好、听管服教、无犯罪前科，可以从轻处罚。综上，建议对甘国林判处一年左右的有期徒刑并宣告缓刑。经审理查明，2012年8月至2015年3月，被告人甘国林在任黔江区供电公司运维检修部副主任、支部书记期间，利用主管工程监督管理、工程验收等职务便利，伙同马林、吕绍波（二人均另案起诉）为叶某谋取利益，并共同收受叶某现金30万元，本人实际分得10万元。另外，甘国林利用职务之便，为廖某、龚某谋取利益，并收受廖某现金4万元、收受龚某现金3万元。其具体犯罪事实如下：1.2013年，被告人甘国林在任黔江区供电公司运维检修部副主任、支部书记期间，伙同黔江区供电公司下属的重庆市黔江区渝能电气有限责任公司（以下简称渝能公司）副总经理马林和渝能公司设计室负责人吕绍波，三人利用职务之便，共同商议将渝能公司发包实施的正阳开闭所土建基础工程项目交由叶某实施，甘国林、吕绍波、马林在工程项目验收、拨付工程款项等方面提供帮助，三人在不出资，不参与管理的情况下，与叶某平分利润，叶某表示同意。之后，由叶某一人出资并组织施工，在2014年4月工程验收后，叶某分两次送给甘国林、吕绍波、马林共计人民币30万元，每人实际分得10万元。2.2013年下半年，被告人甘国林在任黔江区供电公司运维检修部副主任、支部书记期间，在黔江区供电公司发包的变电站环境整治项目中，利用职务之便，在工程监督、验收、款项拨付等方面，为承建商廖某谋取利益，并非法收受廖某现金3万元。3.2014年上半年，被告人甘国林在任黔江区供电公司运维检修部副主任、支部书记期间，在黔江区供电公司发包的仓库修建项目中，利用职务之便，为廖某谋取利益，并非法收受廖某现金1万元。4.被告人甘国林在任黔江区供电公司运维检修部副主任、支部书记期间，将廖某承包的黔江区供电公司的仓库项目介绍给龚某实施，利用职务之便，在该工程的监督管理、验收付款等方面，为龚某谋取利益，在该工程完工后，于2015年底，收受龚某现金3万元。2017年8月17日，被告人甘国林被黔江区人民检察院职务犯罪侦查局侦查人员从黔江区供电公司带至该院接受调查。认定上述事实，有经庭审举证、质证并经庭审确认的下列证据在案予以证明：1.户口证明，证实甘国林的身份情况。2.人员信息表以及相关任职文件，证实从2001年3月至2015年11月期间甘国林的职务任免情况。其中2012年8月至2013年5月任黔江区供电公司运维检修部副主任；2013年5月至2015年3月任国网重庆黔江区供电公司运维检修部党支部书记。3.党员身份材料，证明甘国林系中共党员。4.到案经过，证实甘国林于2017年8月17日被侦查人员从黔江区供电公司带至该院接受调查。5.立案决定书、拘传证、逮捕证等相关法律文书，证实本案侦查取证程序合法。6.国网重庆市电力公司黔江供电分公司营业执照、公司章程,证实公司相关资质情况。7.重庆市黔江区渝能电气有限责任公司机构设置员工岗位主要职责方案，证实渝能公司相关部门、班组以及员工岗位职责情况。8.国家电网公司非招标方式采购活动管理办法，证实国家电网公司对非招标方式采购活动的管理制度情况。9.重庆市黔江区渝能电气有限责任公司工程施工管理办法（试行），证实渝能公司对工程施工的管理制度情况。10.银行交易明细，证实叶某农村商业银行卡6212588101XXXXXX的账户在2014年8月28日向陈某农村商业银行卡6212583000XXXXXX的账户转款10万元；陈某收到钱后于2014年9月5日向甘国林农村商业银行卡6215281062XXXXXX的账户转款10万元的情况。11.正阳工业园区开闭所土建部分开标实施方案、评标会议通知、非物资询价供应商推荐表、招标邀请通知、黔江区供电公司集体资产监委会2013年12月16日监委会会议纪要、总则文件、正阳工业园区开闭所项目（土建工程）电力建设施工合同、施工图预算书、补充协议、关于正阳开闭所工程（土建部分）增量费用的议题、竣工结算书、验收及付款凭证，证实正阳开闭所工程招标、投标以及施工、验收付款等相关情况。12.国网重庆黔江区供电有限责任公司乌牙山110KV变电站红旗站、35KV石会、城南、蓬东变电站红旗站、冯家、濯水、下坝电站红旗站、110KV正阳电站红旗站综合环境整治项目相关检修合同、会议纪要以及付款凭证；国网重庆黔江区供电有限责任公司电气检修车间检修合同及相关付款凭证，证实相关项目的承包、施工、结算情况。13.现金流水账（备查账）1份，证实甘国林交给运维检修部的综合员6万元现金的入账情况以及支付明细情况。14.证人王某的证言，证实王某系黔江区供电公司运维检修部变电室副经理,正阳工业园区开闭所项目大概是在2013年底或是2014年初的时候进场施工的，该项目是渝能公司发包的，合同的签订以及工程造价情况他不清楚。具体施工是由一个姓叶的人来实施的，因为在验收的时候这个姓叶的人去了现场的，他只是参与了开闭所项目的竣工验收工作，验收之后该项目的拨付款情况他也不清楚。他之所以参与正阳工业园区开闭所项目的验收工作主要因为该项目虽然是由渝能公司发包的，但完工之后是要将开闭所交给电力公司运维检修部来运行、维护和实际使用，所以实际上运维检修部相当于开闭所这个项目的业主单位，根据要求运维检修部在验收的时候就会派员参与项目的验收。大概是在2014年4月份的一天，他根据运维检修部负责人甘国林的安排和马林、吕绍波以及姓叶的老板等人一起参与了半天的开闭所项目验收工作，下午就没再继续参与验收了，他还将验收过程中需要整改的情况向运维检修部的甘国林进行了汇报。15.证人叶某的证言，证实他在做电力设备生意的时候认识了电力公司的职工甘国林和马林，之后又认识了渝能公司设计室的吕绍波。2013年下半年年底的时候，马林给他说其正在拿电力公司的土建工程，到时候交给他做，当时他觉得做这个工程肯定能得好处就答应了马林。后来他和马林、甘国林、吕绍波一起耍的时候也谈到了这次的开闭所土建项目，具体就是由他负责出资、建设，其余三个人不出资也不管理，做出来的利润四人平分，他们四个人都是认可并同意了的。之后马林、甘国林、吕绍波就把这次正阳工业园区的开闭所土建项目交给他做。在这期间，马林还给他专门强调不能说该项目是他们三人拿给他做的，要说是自己挂靠重庆碧峰建筑工程有限公司（以下简称碧峰公司）投标做到的，因为他们三人是电力公司的职工，不能去做本单位的工程项目。正阳开闭所土建项目是渝能公司吕绍波设计，马林所在的工程部发包的，工程完成后是归黔江区供电公司运维检修部使用。马林、甘国林、吕绍波运作拿项目的过程他没有参与，他是在项目中标后拿给他做的时候才参与的。他接手后才知道这个项目是挂靠的碧峰公司，前期投标是马林安排他的一个朋友去帮忙弄的。只是在他正式介入这个项目之前，马林给他说过其在运作这个项目，到时候要拿给他来做。这个项目是马林、甘国林、吕绍波拿出来之后直接安排给他做的，而且这个项目是渝能公司出来的项目，后期又是甘国林的运维检修部在验收和使用，工程期间的关系衔接、资金拨付、验收这些他们三人都在经办，他都不用操心，只要投钱去做出来就行了，肯定会有利润，所以他当然愿意去做，也愿意把利润拿出来与马林、甘国林、吕绍波三人平分。项目拿给他做之后，他就筹集资金并联系施工队组织进场施工，整个工程进度包括施工、验收、拨款都很顺利，大概是在2014年3、4月份的样子就完工了。大概在2014年7、8月份的时候，他顺利结到第一笔工程款后，他就通知马林、甘国林、吕绍波一起吃饭，饭后在体育馆附近的茶楼打麻将，在打麻将之前，他就给马林、甘国林、吕绍波一起算了一下这次正阳开闭所项目的账，并说这次项目第一笔工程款除去所有成本有34万元的利润，这次一人分8.5万元。当时他们四个人还说好，还有5%的质保金是6.5万元，这笔钱就按6万元算，等质保期满结到账后四个人一人再分1.5万元，另外5000元不好平分就归他。当天只是算好账，并没有实际分钱。当时在茶楼的时候，甘国林就说其欠别人10万块钱，让他这次先把质保金应分的1.5万元提前预付给其，这样刚好凑齐10万元，并给了他一个账号让他直接转账付过去，他就按照甘国林的意思把分给甘国林的这10万元直接转账付出去的，至于具体转给哪个人的，因为时间间隔得比较长他回忆不清楚了，印象中是从他农商行卡上转出去的。分给马林的钱，因为马林当时欠他几十万借款，所以包括第一次拨款的利润每人应分得的8.5万元和第二笔质保金马林应得的那1.5万元，都全部抵扣了马林欠他的借款。分给吕绍波的钱是他隔了几天转账支付给吕绍波的，他第一笔给吕绍波转了8万块钱，因为原来吕绍波在他店里买材料欠他5000元货款，他们在商量分钱的时候吕绍波就让他先扣除这5000元货款，所以他就给吕绍波转的8万块钱，2015年上半年最后一笔质保金下来后，他就到吕绍波办公室给其分了1.5万元。之所以在甘国林、马林、吕绍波既不出资也不参与管理的情况下还愿意给他们三人每人分10万元的利润是因为一是这个项目是马林、甘国林、吕绍波拿到手之后直接交给他做的，马林是渝能公司工程部部长，负责发包和监管该项目，吕绍波是渝能公司设计室主任，负责设计实施该项目，甘国林是电力公司运维检修部部长，这个项目验收和后期使用是甘国林在负责，说白了，这个项目是他们三人通过职权拿下来给他做的，他很感谢，所以会给他们每个人分10万元的利润；二是这个项目实施过程中，在工程监督管理、拨款、验收等环节，因为马林、甘国林、吕绍波都是要从中分配利润的，所以这些环节的签字都非常顺利，都是他们的职权范围内，所以工程整体很顺利；三是马林、甘国林、吕绍波把这个项目交给他做的时候，由他出资、管理，到时候利润平分，四个人都是达成一致意见的，所以马林、甘国林、吕绍波在项目中不参与投资和管理，他也会给甘国林、马林、吕绍波每人分10万元的好处费。16.证人陈某的证言，证实他和甘国林都在黔江区供电公司工作，甘国林是他的上级领导，同时他们私下关系比较好。他记得是在2014年8月底的时候，甘国林请他帮忙从他的账户走一笔账，具体就是叶某将10万元钱先打在他的账户上，然后他再将这10万元钱转给甘国林。听后他就答应了甘国林的要求。没过几天他的农村商业银行卡上就多了10万元钱，当时叶某还向他核实了这10万元是否到账。2014年9月初，他就将这10万元转给了甘国林。17.证人廖某的证言，证实2013年底的时候，他在黔江区供电公司承建了乌牙山、城南等变电站红旗站综合环境整治工程，之后甘国林又找到他来修建运维检修部的仓库项目，因为仓库项目在供电公司并没有立项，他不愿意做，甘国林就找到一个叫龚某的老板来实施仓库项目。在签订环境整治项目时甘国林找他要6万元的部门经费。在2013年底或是2014年初的时候，他在黔江朵兰宾馆以部门经费的名义送给甘国林现金6万元，在甘国林离开时另送给甘国林3万元现金以示感谢。之所以要给甘国林送6万元部门经费主要因为甘国林所在的供电公司运维检修部作为他承建的变电站项目的发包方，对项目有管理权限，而甘国林作为运维检修部的负责人，在项目实施过程中有管理、验收、拨付款项等签字权力，所以甘国林明确表示要他搞6万元部门经费给其，他肯定是无法拒绝的，所以他才给甘国林送6万元钱。后来另外送甘国林3万元现金本质的原因是因为甘国林是运维检修部的负责人，在变电站整治项目中其手中的权力对他有制约关系，也希望甘国林能够在项目中对他有所照顾，不故意为难他，并且和甘国林维系好关系。在2014年4、5月份的时候，一次他专门开车到运维检修部仓库建设项目看现场的时候在他车上送给甘国林现金1万元。之所以会给甘国林送这1万元钱一是因为当时他做的变电站整治项目款项还没有拨付完，甘国林作为工程发包方的具体负责人要管这个事情，不能得罪甘国林；二是因为运维检修部仓库建设项目虽然他不是实际施工的人，但是挂的他的名字，这个项目后续很多事情都需要甘国林进行协调，所以他要和甘国林维持好关系；三是为了让甘国林和龚某具体处理仓库建设项目的事情，他不参与该项目，这个也需要甘国林的帮助和协调。基于以上几方面的原因所以他才给甘国林送了这1万元钱。18.证人龚某的证言，证实他在2013年底做了黔江区供电公司运维检修部仓库项目工程，在2016年春节前后的一天给甘国林送了3万元现金。之所以送3万元钱给甘国林主要是是基于以下原因：一是因为有甘国林的介绍他才能够从廖某手中做到运维检修部仓库项目；二是甘国林是运维检修部的负责人，仓库项目的现场管理、验收拨款等方面都要经过甘国林，甘国林作为管理方在施工过程中对他还是比较照顾，最终仓库项目也顺利验收结款了；三是甘国林帮助他要到了工程款，当时他和廖某之间有点矛盾，之后几次付款是甘国林出面和廖某衔接，他才能顺利结到工程款；四是当时给甘国林送钱的时候也想请甘国林帮忙尽快让他结到项目尾款，同时也想和甘国林维持好关系，这样方便之后甘国林能继续介绍活路给他做。19.证人姚某的证言，证实她从2007年1月至今在黔江区供电公司运维检修部任综合员，主要负责报账等事宜。在甘国林主持运维检修部工作期间，大概是2014年7月份的时候，甘国林交给她6万元钱，安排她将这6万元钱用于运维检修部日常开支的报销，这6万元钱她还专门做了一个流水账，甘国林在交给她钱的时候并没有告诉她这6万元钱是从哪里来的，她也没有问过甘国林这6万元钱的来源。20.被告人甘国林的供述和辩解，证实从2013年2月至2014年12月，他在黔江区供电公司运维检修部工作，先后任副主任、支部书记（从2013年5月至2014年12月主持工作，代为履行主任职务），黔江区供电公司运维检修部的主要业务范围简单来说就是负责黔江区供电公司的输电、变电、配电等设备的运行和维护、检修。他在担任运维检修部支部书记主持工作期间，主要的工作职责就是统一抓好运维检修部各项工作，包括日常管理工作，行政管理及承上启下、统筹协调等综合性事务工作，对本部门实施的工程项目履行监管职责，包括工程款项领取签字上报等职权。他安排过运维检修部的工作人员王某去参与正阳开闭所项目的的现场验收，在验收之后，在2014年的时候，记得有次王某还给他说过开闭所项目的验收其还补签了名字的。他在上班期间，有个老板找到他说是供电公司的领导介绍其来实施三台山变电站工程，但该项目不是运维检修部负责，所以他就拒绝了。但因为这个事他就萌发了找施工方来实施本单位项目从而搞点钱赚的想法。之后他打听到供电公司要在正阳工业园区修建开闭所项目，这个项目的基础工程包括土建等是由供电公司的子公司渝能公司来发包实施，运维检修部对这个项目进行验收，接手之后进行日常的运行维护等，当时他就想能不能把这个开闭所的基础项目争取出来在其中去搞点钱。之后有一天他和渝能公司副经理兼工程部部长马林商量能不能把开闭所项目拿出来找人来做从中找点钱，马林也同意他的意见。但因为他和马林对参数、预算这块都不是太精通，马林就提出干脆把吕绍波也拉进来一起搞这个事情，当时吕绍波是渝能公司设计室的主任，负责工程设计、参数这块工作，他听后就同意找吕绍波来做开闭所项目的设计方案。当时他还提出找叶某来具体实施这个项目，马林听后也同意了。后马林就把他们三人一起拿工程出来做的意思告诉了吕绍波，吕绍波也同意了。记得他、马林、吕绍波之后还专门商量过，由马林去找有资质的公司进行投标，由吕绍波完成资料的制作，运维检修部作为验收方，他就主要就负责协调工程完工后的各种关系，当时他和马林都给吕绍波说了要找叶某来做这个项目，吕绍波也是同意了的。后他和马林、吕绍波、叶某商量后达成一致意见：由马林和吕绍波操作拿下项目，他负责后期验收等事项，叶某具体负责项目的施工及出资、管理等，他、马林、吕绍波不出资也不参与现场管理，到时候项目做完之后，利润由他们四个人平分。之后在工程的具体实施过程中也是按照他们商量的方案进行的。2014年下半年的时候第一笔工程款才拨付到位，叶某领到工程款后通知他、马林、吕绍波在茶楼算账，第一笔工程款结算后除去成本，他们四个人每人可以分得8.5万元，质保金6万元在工程完工后一年才拨付，所以质保金他们四个人每人还可以分得1.5万元。合计四个人每人可以分得10万元。因为当时他同事陈某一直找他借钱，他就让叶某把10万元钱直接打给了陈某。这10万元钱他借给陈某之后没隔多久陈某就通过银行转账的方式还给了他。他们算账之后，马林那部分钱好像是和叶某抵了账，吕绍波应该也是叶某给其转的账，他、马林、吕绍波分得了一样多的钱，质保金下来后叶某也应该是和马林、吕绍波算了这个账的，因为他第一次就让叶某给了他10万元，所以质保金下来后叶某也没有和他提这个事情了，实际上他这10万元钱是得足了的。叶某之所以愿意在他们三人既不出资也不参与管理的情况下给他们每人分10万元钱，最主要的原因是这个项目是供电公司的项目，由渝能公司进行发包，最后由运维检修部验收并运行使用，这个项目是由他伙同马林、吕绍波操作才顺利拿出来的，本质上就是将本单位的工程拿出来给叶某实施，如果没有他、马林、吕绍波的操作，叶某肯定是做不到这个项目的，这样叶某肯定也是赚不到钱的，现在他、马林、吕绍波在工程实施过程中虽然没有出资或是参与管理，但是叶某也是愿意给我们三人算一股的，所以最后的利润是由他们四个人进行平分的，从本质上来讲，他、马林、吕绍波的行为实际上就是在工程项目中占干股收取贿赂的行为。甘国林还证实他在主持运维检修部工作期间，在运维检修部牵头实施的变电站环境整治工程项目中，以部门缺经费的名义让承包商廖某从利润中拿6万元钱作为部门经费。合同签订后的一天，廖某在黔江朵兰宾馆送给他6万元现金，告诉他是给运维检修部考虑的部门经费，在他离开宾馆的时候又另送给他3万元现金以感谢他的帮助。在廖某给他送了这9万元钱后，在整个项目的实施过程中，他都没有故意为难廖某，并且在现场施工、合格验收、工程款结算等方面还为其提供便利，督促手下经办人员尽快的处理与工程相关事务，这样廖某完善各项手续及领到工程款也就更加顺畅，所以他收了廖某的钱，还是给廖某的工程提供了便利和帮助的。2014年3.4月份的时候，廖某还实施了运维检修部发包的仓库工程项目，在项目进场施工前，他介绍了龚某来具体实施廖某名下的仓库项目，廖某在一次来黔江看现场的时候在其车上送个他现金1万元。龚某在2015年底领得工程款之后的一天在他家楼下送给他3万元现金以示感谢。廖某送个他1万元钱是因为其承包的工程是他具体在管理，想让他在工程进程中给予帮助。龚某之所以给他送3万元钱一是感谢他介绍仓库项目给其做，二是感谢他在其项目施工过程中的照顾。21.同案关系人马林的供述和辩解，证实2014年上半年，有一次他和电力公司运维检修部副主任（主持工作）甘国林在一起耍的时候，甘国林就对他说，正阳的开闭所土建项目他们可以想办法去弄来做后一人分点利润。因为他是渝能公司的副总兼工程部部长，电力公司已经将这个开闭所土建项目交给渝能公司组织实施，所以他也知道这个项目。他听后觉得有利可图也同意了。但因为他和甘国林对技术业务都不熟悉，所以他就提出把渝能公司吕绍波加进来，和他们一起去做这次开闭所土建项目。因为吕绍波是渝能公司副总兼设计室主任，是专门负责公司发包工程项目的参数设计、资金预算的，这样的话吕绍波负责制作投标书这一块的资料，他们才能顺利做到这次的项目，甘国林也是同意的。之后他、甘国林、吕绍波就商量由他去找公司挂靠资质，吕绍波负责制作投标资料，甘国林负责后期验收工作。2014年年底还是2015年初，这个项目就由他负责的渝能公司工程部组织进行招投标，他当时是这次评标的评委，投标书是吕绍波参照内部设计方案制作的，所以他们挂靠的碧峰公司就顺利中标做到了这个项目。中标之后因为他们三人都是电力公司的职工，按照规定不能实施该项目，所以甘国林就提出让叶某来具体实施，因为叶某是长期做电力生意的，和他们三个人都比较熟，安排叶某做他们比较放心，叶某会按照他们的要求分钱；同时，叶某长期从事电力生意，对电力业务比较熟悉且资金充足，能拿得出钱投资，这样他、甘国林、吕绍波就不用去管理，也不用投资，所以他们三个人就决定把项目拿给叶某出面来做。之后由他出面将他们三人商量的结果告诉了叶某，叶某表示同意。后来他们四个人在一起的时候也谈到开闭所项目的事情，大家都同意把项目拿给叶某做，由叶某出资和管理，做出来的利润四人平分。后开闭所项目就是由叶某出钱、出力去做的，他、甘国林、吕绍波既没有出资也没有参与管理。项目实施了三四个月就完工了。叶某结到工程款后就叫他、甘国林、吕绍波在茶楼算账，结果是扣除所有成本，他们四个人每人能分得8.5万元。另外还有6万元的质保金要等质保期满后再一人分1.5万元，他们当时都是认可了的。他因为当时还欠叶某的账，就将前后两次应分得的10万元钱全部抵扣了他欠叶某的账，没有分到现钱。甘国林在第一次分钱的时候就让叶某直接把质保金的1.5万元先拿给其，其凑足10万元刚好有用处，分给吕绍波的钱也是说好由叶某转账付给其。当天叶某没有拿现钱来，分给他那份钱是抵扣了账款，至于叶某是用哪种方式把钱分给甘国林和吕绍波的，他就不清楚了。开闭所土建项目是他、甘国林、吕绍波拿给叶某做的，当时他们四人商量好了利润均分，叶某也是感谢他们把项目拿给其做，才会给他们三个每人分10万元钱。22.同案关系人吕绍波的供述和辩解，证实大概是在2013年下半年11月份的时候，区政府要求黔江区电力公司在正阳修建一个开闭所，黔江电力公司后来把该项目安排渝能公司来全权负责。后是由渝能公司分管工程部的副总马林在负责具体的发包事宜。另外他是渝能公司设计室的主任，专门负责渝能公司所有项目的施工设计图，所以开闭所项目的施工设计图纸和技术参数都是由他在负责做。2013年11月底左右，正阳开闭项目准备通过公司内部招投标来确定施工方，当时马林和甘国林就找到他，让他与他们一起操作把项目拿出来做，赚钱后利润平分。因为所有的工程项目确定施工方都是有程序的，先是发包方把项目拿出来，然后他制作设计图纸，在项目的进展中，甘国林是黔江电力公司运维检修部的负责人，对项目后期验收。他们必须相互配合，顺利的拿到项目并顺利的通过验收，才能分到利润，所以他们三人就商量一起来拿这个项目。具体来讲，马林去找公司挂靠资质，他就负责制作投标资料，甘国林作为运维检修部负责人就负责后期验收工作，保证工程顺利验收以便及时结款。大概是2014年年初左右，正阳开闭所项目就由渝能公司工程部组织进行招投标，在这次招投标中，马林和他都是该项目的评委，在评标过程中，他和马林对他们联系挂靠的碧峰公司给予了倾斜，后来碧峰公司就顺利的中标了。顺利拿到正阳开闭所的项目后，因为他们三人都是电力公司的内部职工，根据公司规定是不能做该项目的，所以他们三人就商量，找叶某来做这个项目，因为叶某有经济实力，为人稳当，加上也熟悉电力这一块的情况。后他们三个人一致商量，项目是他们三人拿出来的，项目的出资和实施就由叶某一个人来负责，到时候利润算出来了，利润四个人平分。后马林将他们商量的意思告诉了叶某，叶某表示同意。开闭所项目，他、马林、甘国林三个人都没有出过资，也都没有参与过任何的具体的施工和现场管理，都是叶某一人出资和管理做完的，前后大概做了五六个月就做完了。在项目做完后，还是由他来做的验收资料，从而保证能够达到验收标准，顺利通过验收，实现利润最大化。项目由甘国林负责的运维检修部进行验收，竣工资料是由马林分管的工程部审查，所以在验收和审查资料的时候，他们都很顺利，达到了项目利润最大化的目的。在2014年的9月份的时候，整个项目就验收结账了，在结账后不久，他们四个人就约在了茶楼会面，叶某进行算账，除去项目所有的支出，这个项目的纯利润有40万元，他们四个人平分，每个人分10万元，因为有6万元的质保金要等质保期满后才能拿到钱，就先分已经结算到的34万元，每个人就分8.5万元。这次他分得的也是8.5万元钱，不过因为他之前做一些私人的安装项目的时候从叶某那里拿过线材，欠叶某5000元，就抵掉了5千元的欠款，过后叶某就通过银行给他转的8万元钱，记得是转到他农行的工资卡上的。另外马林的8.5万，因为他欠叶某的钱，就拿来抵账了，甘国林当时也是分到的8.5万元。2015年下半年的时候，具体时间记不起，叶某在他的办公室又给他分了1.5万元，钱是百元面值的现金，用信封装好的。马林的钱是之前都说了拿来抵账了，甘国林的1.5万元，叶某是怎么给的甘国林他就不清楚了。叶某之所以愿意在他们不出资也不参与任何管理的情况下，把利润拿出来和他们三人平分完全是因为：一马林分管工程部，负责发包该项目且在项目评标过程中作为评委对碧峰公司给予了倾斜；二、他按照内部资料做的投标资料更具有优势且在项目评标过程中给予碧峰告诉倾斜；三是甘国在验收的时候给予了方便，保证了及时顺利的验收过关，才能及时结算工程款。如果没有他们三个人利用各自的工作职责，并且相互配合把这个项目操作出来，然后拿给叶某做并让叶某顺利结算工程款的话，叶某是绝对做不到这个项目的。本院认为，被告人甘国林身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，伙同马林、吕绍波共同收受贿赂30万元，个人单独收受贿赂7万元，其行为已构成受贿罪。重庆市黔江区人民检察院指控被告人甘国林犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。在收受叶某现金30万元的共同犯罪过程中，甘国林、马林、吕绍波共同商量，各自利用自己的职责积极实施犯罪，不分主从。甘国林到案后如实供述自己的犯罪事实，成立坦白，对其依法予以从轻处罚。被告人甘国林及其辩护人提出甘国林在收受他人现金30万元的事实中，叶某不符合请托人的身份，叶某对甘国林没有请托事项的辩解理由，经查，本案是被告人甘国林、马林、吕绍波共同商量，利用各自的职权违规将正阳开闭所项目拿到手后交给叶某实施，即便在操作中标项目的过程中叶某没有参与，但在项目中标后，甘国林、马林、吕绍波、叶某商量一致，由叶某出资和管理，他们三人既不出资也不参与管理，项目完工后的利润四人平分。此时的叶某就具备了请托人的身份，请求甘国林、马林、吕绍波在工程具体实施过程中的监管、验收等方面予以关照，故该辩解理由不成立，不予采信。提出甘国林对正阳开闭所项目进行了管理，叶某给甘国林的10万元钱不是感谢费而是其应当获得的利润的辩解理由，经查，一、本案被告人甘国林及其辩护人未向法庭提交证据证明甘国林参与了正阳开闭所项目的管理；二、被告人甘国林以及同案关系人马林、吕绍波均证实他们三人未参与开闭所项目的管理；三、证人叶某也证实甘国林未参与开闭所项目的管理；四、甘国林、马林、吕绍波、叶某在项目实施前就已经约定好，由叶某一人出资和管理，其余三人不出资也不参与管理，只是将利用各自职权顺利中标的项目交由叶某实施，完工后四人利润均分，叶某正是基于他们三人将工程拿给他做让他也赚了钱才会出于感谢在其余三人既不出资也不参与管理的情形下将利润拿来均分，故该辩解理由不成立，本院不予采信。关于其提出对甘国林判处有期徒刑一年左右并宣告缓刑的量刑意见，与甘国林的罪责不相符，本院不予采信；提出的其余辩护意见符合本案实际，予以采信。综上，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第二十五条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人甘国林犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年8月17日至2020年11月16日止。罚金在本判决生效后十日内缴纳。）二、涉案赃款依法予以追缴并上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书后的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第四中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  龚节华审 判 员  杨露霜人民陪审员  陈 勇二〇一七年十二月十八日书 记 员  冉景权