贵州省铜仁市碧江区人民法院刑 事 判 决 书（2017）黔0602刑初288号公诉机关铜仁市碧江区人民检察院。被告人梁某某，男，1959年9月24日出生于贵州省仁怀县，汉族，大专文化，捕前系铜仁市XX房屋征收服务中心法定代表人，户籍所在地：贵州省贵阳市云岩区，住贵州省铜仁市碧江区。曾因犯受贿罪，于2007年6月1日被原铜仁地区中级人民法院判处有期徒刑四年，没收财产人民币五千元，2010年8月29日刑满释放。因涉嫌犯贪污罪，于2017年1月6日经铜仁市碧江区检察院决定取保候审，经该院决定，于2017年2月13日被铜仁市公安局碧江分局执行刑事拘留；2017年2月28日被依法逮捕，现羁押于碧江区看守所。辩护人刘振明，贵州驰铭律师事务所律师。铜仁市碧江区人民检察院以铜碧检公诉刑诉（2017）289号起诉书指控被告人梁某某犯贪污罪，于2017年11月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2017年12月15日、21日公开开庭审理了本案。碧江区人民检察院指派检察员张蓉、饶永燕出庭支持公诉，被告人梁某某及其辩护人刘振明到庭参加诉讼。现已审理终结。碧江区检察院起诉指控：铜仁市XX房屋征收服务中心（以下简称“泰成中心”）系碧江区XXX局（以下简称“碧江XX局”）下属国有全资企业，被告人梁某某系泰成中心法定代表人、总经理。碧江区中南门历史文化街区保护与整治工程项目（以下简称“中南门项目”）于2015年9月开始实施，碧江区XXX办公室（以下简称“碧江XXX”）为征收实施单位，中南门项目具体的XXX工作由泰成中心承接。2015年底，被告人梁某某在中南门项目开展期间，伙同碧江XXX中南门项目负责人邹某1、泰成中心工作人员曾某、张某1群（均已判刑），利用职务便利，通过虚构韩某、蒋某两户XXX协议的方式，骗取国家XXX款共计人民币1233841.58元（以下币种相同），其中梁某某个人非法所得37万元。公诉机关认为被告人梁某某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款的规定，已构成贪污罪，被告人梁某某具有自首情节，退缴全部赃款，建议判处被告人梁某某有期徒刑二至四年，并当庭提交了相关证据，提请本院依法判处。被告人梁某某对起诉指控的事实及罪名无异议。被告人梁某某的辩护人提出：被告人梁某某系从犯，具有自首情节，检举他人犯罪线索，具有立功表现，建议对被告人梁某某减轻处罚。经审理查明：2013年3月28日，经铜仁市碧江区机构XXX办公室同意，碧江XXX设立，该办为碧江XX局下属事业单位，主要负责与被征收人订立补偿协议，负责征收补偿费用的测算、收缴和发放工作。2015年5月，泰成中心成立，该中心系碧江XX局下属国有独资企业，同月8日，被告人梁某某被碧江XX局任命为该中心的法定代表人。2015年9月，铜仁市碧江区中南门项目开始实施，碧江XX局经碧江区政府安排，委托XX中心负责中南门项目的房屋征收工作。2015年10月22日，碧江区人民政府下发碧江区中南门项目XXX实施方案，明确中南门项目的征收主体为碧江区人民政府，征收部门为碧江XX局，碧江XXX为征收实施单位，征收范围为铜仁市中山路两侧的古建筑，东抵东山山脚，南临锦江河岸，西接尚都，北至原区交通局办公楼两侧。征收办工作人员邹某1代表征收办负责碧江区中南门项目的现场工作，并作为征收办经办人在征收补偿协议上签字。中南门项目房屋征收补偿资金由铜仁市XXX开发投资有限公司拨付，该资金系国有资金。2015年12月，邹某1向被告人梁某某提出编造虚假XXX协议骗取国家XXX资金，梁某某同意后，即告知了曾某，并让曾某按邹某1说的办。之后邹某1安排张某1群向他人借身份证，并承诺事后给张某1群好处。张某1群从韩某、蒋某处借来身份证后，以韩某的名义编造了虚假的碧江区中南门XXX协议，骗取国家XXX资金668981.45元；以蒋某的名义编造了虚假的碧江区中南门XXX协议，骗取国家XXX资金564860.13元。补偿资金拨到韩某、蒋某银行帐户上后，张某1群将资金转到自己及其亲属的银行帐户上后分别转给被告人梁某某及邹某1、曾某。以韩某之名虚构的XXX金中，被告人梁某某分得赃款20万元，曾某分得19万元，邹某1分得18万元，张某1群分得78976元；以蒋某之名虚构的XXX金中，被告人梁某某与邹某1、曾某各分得赃款17万元，张某1群分得39860.13元。因借用韩某、蒋某的身份证，张某1群分给韩某2万余元，分给蒋某1.5万元。案发后，被告人梁某某的亲属代其退交了全部违法所得人民币37万元。另查明，2016年11月16日，被告人梁某某到碧江区纪委交代了伙同他人编造合同骗取拆迁补偿款的事实，同时向该委揭发了泰成中心工作人员杨某、禹某、邹某1利用张某2、段某之名编造假合同骗取拆迁补偿款的事实。再查明，被告人梁某某曾因犯受贿罪，于2007年6月1日被原铜仁地区中级人民法院判处有期徒刑四年，没收财产人民币五千元，2010年8月29日刑满释放。上述事实，被告人梁某某在庭审过程中无异议，并有公诉机关提交的经当庭质证的被告人梁某某的户籍证明，贵州省行政事业单位资金往来结算收据，铜仁地区中级人民法院（2006）铜中刑初字第83号刑事判决书，（2010）铜刑执字第68号刑事裁定书，铜仁市看守所刑满释放证明书，铜仁市碧江区人民政府办公室公文处理笺，碧住建呈[2015]120号碧江区XXX局关于成立铜仁市碧江区XX房屋征收服务中心的报告，铜仁市碧江区XXX局碧住建党发[2015]11号关于同意梁某某担任碧江区XX房屋征收服务中心法定代表人的决定，铜仁市碧江区XXX局碧区住建发[2015]31号铜仁市碧江区XXX局关于下拨碧江区XX房屋征收服务中心注册资本的通知，铜仁市XX房屋征收服务中心营业执照，铜仁市碧江区机构XXX办公室碧编办[2013]4号文件，铜仁市碧江区人力资源和社会保障局关于邹某1的工作调动通知，邹某1的干部基本信息表，碧江区人民政府碧府办发[2015]120号碧江区人民政府关于印发碧江区中南门历史文化街区保护与整治工程XXX实施方案的通知，碧江XXX关于中南门古城房屋征收有关情况的报告，铜仁市XXX开发投资有限公司营业执照，铜仁市XXX公司2017年3月13日出具的“关于中南门古城改造资金来源的情况说明”，铜仁市碧江区XXX办公室2016年12月29日出具的情况说明，中国建设银行网上银行电子回执及中南门古城房屋征收补偿明细表，碧江XXX提供的领条，碧江区中南门历史文化街区保护与整治工程XXX表（第一批至第九批），铜仁市碧江区XXX办公室2015年12月14日与韩某签订的碧江区中南门历史文化街区保护与整治工程XXX协议（合同编号152），铜仁市碧江区XXX办公室2015年12月27日与蒋某签订的碧江区中南门历史文化街区保护与整治工程XXX协议（合同编号199），铜仁市碧江区XXX办公室2015年12月28日与舒萍签订的碧江区中南门历史文化街区保护与整治工程XXX协议（合同编号155），韩某的储蓄（卡）业务凭证、贵州省农村信用社流水清单，韩某建设银行个人信息查询，协助查询通知书及舒萍尾号为00699的信用社银行流水清单，舒萍账号为71×××04的建设银行个人明细信息，梁某某账号为62×××04的贵阳银行流水，蒋某卡号为71×××42的建设银行流水记录，张某1玲卡号为62×××85的建设银行个人流水，田竹华卡号为62×××17建设银行交易流水，铜仁市碧江区XXX局2017年5月19日出具的情况说明，铜仁市碧江区纪律检查委员会2017年11月2日出具的“关于铜仁市XX房屋征收服务中心原总经理梁某某接受审查的情况说明”，证人蒋某、韩某的证言，证人杨某、禹某、邹某1书写的主动交代材料，同案犯邹某1、曾某的供述、张某1群的供述，被告人梁某某的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人梁某某受委托经营、管理国有财产期间，利用职务之便，伙同他人编造虚假的XXX协议，骗取国家XXX资金共计人民币1233841.58元，个人分得人民币37万元，数额巨大，其行为侵犯了公共财物的所有权和国家机关、国有企事业单位的正常活动及职务的廉洁性，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，已构成贪污罪，公诉机关指控被告人梁某某犯贪污罪的事实和罪名成立，本院予以确认，应当以贪污罪追究被告人梁某某的刑事责任。案发后被告人梁某某主动投案，并如实供述伙同他人贪污的事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；2016年11月16日，被告人梁某某到碧江区纪委投案后，提交了自己涉嫌犯罪的交代材料，并检举了杨某、禹某、邹某1利用张某2、段某之名编造虚假合同骗取国家资金的行为，具有立功表现，依法可从轻或者减轻处罚，案发后被告人梁某某退缴了全部赃款，也可酌情对其从轻处罚；被告人梁某某有犯罪前科，可酌情从重处罚。综上，本院决定对被告人梁某某减轻处罚。公诉机关及被告人梁某某之辩护人关于被告人梁某某具有自首情节、退缴全部赃款，经查证属实，本院予以采纳；被告人梁某某之辩护人关于被告人梁某某具有立功表现，经查证属实，本院予以采纳；被告人梁某某之辩护人关于被告人梁某某系从犯的辩护意见，因被告人梁某某系泰城中心负责人，负责审核拆迁补偿协议，在同案犯邹某1提出编造虚假合同套取补偿款后，其又安排了同案犯曾某按邹某1的意思办，套取补偿款后三人基本均分，被告人梁某某在犯罪中起主要作用，系主犯，故对被告人梁某某的辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳；公诉机关关于对被告人梁某某判处有期徒刑二至四年，并处罚金的量刑建议适当，本院予以采纳；被告人梁某某之辩护人关于对被告人梁某某减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人梁某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2017年2月13日起至2019年8月12日止，罚金限在判决发生法律效力后一个月内缴纳。）二、被告人梁某某退缴的违法所得人民币三十七万元，退还铜仁市XXX开发投资有限公司。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  赖 桑审 判 员  符 英人民陪审员  王光勇二〇一七年十二月二十一日法官 助理  杨春芳代理书记员  张廷勇