阜新市细河区人民法院刑 事 判 决 书（2017）辽0911刑初177号公诉机关阜新市细河区人民检察院。被告人付建坤，男，1962年10月8日出生，汉族，小学文化，本溪满族自治县田师付镇第一煤矿法定代表人，户籍所在地黑龙江省林甸县，捕前住本溪满族自治县。2017年4月7日，因本案被阜新蒙古族自治县公安局刑事拘留；2017年5月12日，被阜新市公安局细河公安分局执行逮捕，现羁押于阜新蒙古族自治县看守所。辩护人王彦宏，辽宁湘辉律师事务所律师。被告人赵福刚，男，1965年10月24日出生，满族，初中文化，原本溪满族自治县田师付镇第一煤矿生产副矿长，户籍所在地辽宁省本溪满族自治县，捕前住辽宁省本溪满族自治县。2017年4月19日，因本案被阜新蒙古族自治县公安局刑事拘留；2017年5月12日，被阜新市公安局细河公安分局执行逮捕，现羁押于阜新蒙古族自治县看守所。辩护人黄欣，辽宁紫剑律师事务所律师。被告人宋喜安，男，1958年4月14日出生，满族，高中文化，原本溪满族自治县田师付镇第一煤矿安全兼生产副矿长，户籍所在地辽宁省新宾满族自治县，现住辽宁省新宾满族自治县。2010年5月6日，因犯重大责任事故罪被宽甸满族自治县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年。2017年4月9日，因本案被阜新蒙古族自治县公安局刑事拘留；2017年5月12日，被阜新市公安局细河公安分局取保候审。被告人杨洪祥，男，1963年8月25日出生，汉族，中专文化，本溪满族自治县田师付镇第一煤矿技术副矿长，户籍所在地辽宁省新宾满族自治县，现住辽宁省新宾满族自治县。2017年4月9日，因本案被阜新蒙古族自治县公安局刑事拘留；2017年5月7日，被阜新市公安局细河公安分局取保候审。阜新市细河区人民检察院以阜细检公诉刑诉[2017]4号起诉书指控被告人付建坤、赵福刚、宋喜安、杨洪祥犯非法采矿罪，于2017年10月11日向本院提起公诉，辽宁省高级人民法院指定本院审判。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。阜新市细河区人民检察院指派检察员张庆东、牛丽出庭支持公诉，被告人付建坤，被告人赵福刚及辩护人黄欣，被告人宋喜安、杨洪祥到庭参加诉讼。现已审理终结。阜新市细河区人民检察院指控：本溪县田师付镇第一煤矿采矿许可证已于2013年9月27日到期，并于当日由本溪满族自治县国土资源局对该矿下达采矿许可证已过期告知书，且至今未办理延续手续。2013年10月至2014年2月期间，田师付镇第一煤矿法人代表被告人付建坤、技术副矿长被告人杨洪祥、安全兼生产副矿长被告人宋喜安等人在明知该矿无采矿许可证、安全许可证的情况下，为非法获利组织矿工进行井下煤炭开采作业，期间非法采矿量约2000吨左右，且非法开采煤炭均已售出。2014年3月至2014年7月期间，被告人付建坤、杨洪祥、生产副矿长被告人赵福刚等人在明知该矿无采矿许可证、安全许可证的情况下，为非法获利组织矿工进行井下煤炭开采作业，期间非法采矿1524矿车（每车煤炭重0.9吨），且非法开采煤炭均已售出。经阜蒙县物价局认定，该期间非法采矿价格为426720元。指控四被告人犯罪的证据有案件来源、证人证言、被告人的供述、价格认证结论书、户籍证明信、抓捕经过等证据。阜新市细河区人民检察院认为，被告人付建坤、赵福刚、宋喜安、杨洪祥等人非法采矿或保证非法采矿顺利进行的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应当以非法采矿罪追究刑事责任，同时适用第二十五条。被告人付建坤对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。辩护人书面提出：被告人付建坤无前科劣迹，到案后如实供述自己的罪行，自愿认罪、真诚悔罪，对其从轻处罚并宣告缓刑。被告人赵福刚对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。辩护人提出：被告人赵福刚是被雇佣带班下井的工人，未领取过高额固定工资，至今煤矿拖欠其工资，一般不以犯罪论处。赵福刚无前科劣迹，具有自首情节，系从犯，主观恶性及社会危害性较小，建议法庭对赵福刚减轻处罚、适用缓刑。被告人宋喜安对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。被告人杨洪祥对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。经审理查明：2012年10月26日，辽宁省国土资源厅为本溪满族自治县田师付镇第一煤矿（以下简称田师付镇第一煤矿）发放采矿许可证，该采矿许可证有限期限自2012年9月27日至2013年9月27日。2013年10月至2014年2月期间，田师付镇第一煤矿法定代表人被告人付建坤、技术副矿长被告人杨洪祥、安全兼生产副矿长被告人宋喜安等人在明知该矿采矿许可证已过期及本溪满族自治县国土资源局要求该矿暂停一切开采活动的情况下，组织工人非法开采煤炭2000吨左右，并将非法开采的煤炭出售。2014年3月至2014年7月期间，被告人付建坤、杨洪祥及生产副矿长被告人赵福刚等人在明知该矿采矿许可证已过期的情况下，组织工人非法开采煤炭1524矿车（每车煤炭重0.9吨），并将非法开采的煤炭出售。经阜新蒙古族自治县价格认证中心认证，1524矿车煤炭价值426720元。阜新蒙古族自治县公安局刑侦大队民警于2017年4月6日在田师付镇第一煤矿将被告人付建坤抓获；于4月7日，在辽宁省新宾满族自治县大四平镇将被告人宋喜安、杨洪祥抓获；于4月19日，电话传唤被告人赵福刚至吉林省松原市前郭县公安局长山派出所附近，将赵福刚抓获。上述事实，有以下经庭审举证和质证的证据证实，本院予以确认。1、案件来源，证实案件来源情况。2、证人张某1的证言，证实我与付建坤是夫妻关系。2013年3月21日，我到田师付镇第一煤矿帮着记账。田师付镇第一煤矿的采矿许可证在2013年9月27日到期后，矿上又生产了，具体时间记不清了。我负责卖矿上生产的煤、保管卖煤款，卖煤款用于给工人开资和矿上日常需要了。我保管“继生集团煤矿工票”根据实际情况记录了“2014年3月-6月份收入和支出”。3、证人苗某的证言，证实2013年6月至2014年7月份，我在田师付镇第一煤矿工作，负责下井维修巷道、采煤。2013年10月至2014年7月，矿上每个月都产出些煤，但不是每天都出煤。宋喜安是负责煤矿生产和安全的矿长。4、证人李某1的证言，证实2013年初至2014年末，我在田师付镇第一煤矿的井下挖煤。期间煤矿每个月都产煤了，但不是每天产煤，产出的煤也不多。煤矿的老板是张某2，付建坤帮着管理煤矿。2013年，张某2因火药的事被抓走了。过了不长时间，宋喜安到矿上当生产矿长，负责安全、生产、管理工人采煤。5、证人钟某的证言，证实2014年开春，我在田师付镇第一煤矿井下采煤。因老板不给开工资，我干了两个月就不干了，当时的生产矿长是赵刚。2016年冬至今，我又回矿上上班，矿上没产煤。6、证人徐某的证言，证实2014年4月至12月，我在田师付镇第一煤矿干电工工作。2014年5月至7月，煤矿产煤了，当时的法人是付建坤，生产矿长是赵福刚，技术矿长是杨洪祥，机电矿长是我挂名，有三个下井生产的班组，其他月份是否产煤我记不清了。宋喜安在田师付镇第一煤矿当过生产矿长，他走之后，赵福刚才当的生产矿长。7、证人张某2的证言，证实田师付镇第一煤矿是我投资的，我是煤矿的老板，但法人是付建坤。2010年，我与李伟离婚后，煤矿归李伟了，我帮着经营。2012年6月，因为矿上火药的事，我被判刑3年6个月，2016年7月25日才出来。在监狱服刑期间，我不知道、也不管矿上的事，矿山的事全由马某负责。我没出事之前，我让付建坤负责卖煤，矿上的事都是由马某、李某2定，带着底下的人干。我出事之后，付建坤开始管理矿上生产的事。8、证人李某2的证言，证实2013年10月至2014年7月，我在张某2的继生集团担任副总经理，负责集团下面的田师付镇第一煤矿等三个煤矿的安全和生产。田师付镇第一煤矿采矿证到期后，我参加过矿上的技术改造和维修巷道的会议，矿上的人提出借修巷道的机会采些煤，要不然工人开不出资、矿上交不起电费，我的态度是在规定的巷道维修范围内可以出点煤。维修巷道的时候我也去井下看过，发现井下有偷着采煤的迹象，我跟付建坤说这么整不行。我去田师付镇煤矿检查时，付建坤和宋喜安都分别跟我说过他们在巷道维修过程中偷着进行采煤的事，我跟他们说不可以偷着采煤，必须按指定地点施工。9、被告人付建坤的供述，证实2010年左右，我担任田师付镇第一煤矿矿长，是煤矿的法人代表，煤矿的实际控股人是张某2。李某2和马局（马某）是张某2公司的人，他们负责矿上的技术、生产等工作。2013年9月，田师付镇第一煤矿的采矿许可证到期后，因交不起采资源的钱，所以采矿证始终没审批下来，当时煤矿处于停产状态。李某2、马局到矿上和我、宋喜安、赵福刚等人开会研究井下维修和办采矿证手续的事情，因维修、办采矿证手续都需要钱，我们一起研究决定开采煤矿。2014年3月至6月，田师付镇第一煤矿进行了开采，卖煤款都入到煤矿的账目上了。当时的生产矿长是赵福刚，技术矿长是杨洪祥，张某1负责卖煤开票、管理现金。公安机关搜查出的“继生集团煤矿工票”都是田师付镇第一煤矿的工票，工票上记载的内容属实；张某1记录的“2014年3月-6月份收入和支出”内容属实。10、被告人赵福刚的供述，证实2011年，我到田师付镇第一煤矿带班下井采掘，干到2013年9月。2014年3月10日，付建坤又让我回矿上干活，至2015年8月期间我是生产矿长。2014年3月10日至7月22日，煤矿生产了不到2000矿车的煤，井下采出的煤都记工票，当时付建坤的妻子给我们开过一次工资。2013年9月，煤矿的采矿许可证到期后，公司的马局、李某2、付建坤等人开会决定继续开采，当时我也在场。在非法采矿期间，付建坤负责全面工作；我负责生产，就是在井下指挥工人开采；杨洪祥是技术矿长，指导我们如何开采。2014年3月，我回到矿上时，宋喜安已经走了。11、被告人宋喜安的供述，证实2013年5月至2014年2月，我是田师付镇第一煤矿的安全矿长兼生产矿长。张某2是煤矿的真正老板，他还有一个公司，煤矿也是属于这个公司。2013年9月，煤矿的开采证到期了，但因为矿上没钱就没续办。之后公司经理李某2来矿上和我们几个矿长开会。我对李某2说采矿证到期不敢采煤了，他没明确表态。付建坤说偷摸开采，用以维持矿上正常的维修运转，并说出事大家担着，当时在场的还有赵福刚等人。2013年10月至2014年2月期间，煤矿开采约2000吨煤，付建坤负责销售。当时的法人是付建坤，技术矿长是杨洪祥。矿上拖欠工人工资，到现在还欠我两个月工资。公安机关出示的“田师傅镇第一煤矿2013年11月份工资表”中的签名是我本人签的，“4月5月10月吨煤提成”是指每采出1吨煤给带班人员提成，我作为带班矿长每吨煤提成1.4元。12、被告人杨洪祥的供述，证实2012年至2014年下半年，我是田师付镇第一煤矿的技术矿长。煤矿的老板是张某2，法人是付建坤，生产矿长是赵福刚，安全矿长是宋喜安。2013年9月27日，煤矿的采矿许可证到期后，需要交测量费、资源补偿费等，老板张某2拿不出这笔钱，就没办下来。2013年10月至12月期间，煤矿每个月采煤700至800吨煤；2014年3月至7月，煤矿也采煤了。非法开采之前开过会议，当时继生集团的经理李某2、安监局退休的马局、付建坤、宋喜安、赵福刚和我都参加了，在会上就通知我们开采的事情了。13、书证营业执照、组织机构代码证、安全生产许可证，证实田师付镇第一煤矿的企业性质、经营范围、法定代表人及采矿许可证、安全许可证的有效期间等情况14、搜查证、扣押决定书、扣押清单，证实公安机关扣押田师付镇第一煤矿工票、记录本等相关物品情况。15、书证采矿许可证已过期告知书，证实田师付镇第一煤矿采矿许可证到期后，本溪满族自治县国土资源局已告知该矿暂停一切开采活动。16、现场勘验检查笔录，证实公安机关对田师付镇第一煤矿进行现场勘验检查情况。17、书证账本复印件，证实张某1记录的田师付镇第一煤矿2014年3月至6月收入和支出情况。18、书证继生集团煤矿工票，证实2014年3月至7月期间，田师付镇第一煤矿生产的煤炭数量。19、阜新蒙古族自治县价格认证中心价格认证结论书、情况说明材料，证实田师付镇第一煤矿非法开采的1524矿车煤炭价值。20、阜新蒙古族自治县价格认证中心致提出方函，证实阜新蒙古族自治县价格认证中心对2013年10月至2014年2月期间开采煤炭价值不予出具价格认证结论书。21、阜新蒙古族自治县公安局刑侦大队情况说明材料，证实阜蒙县煤炭工业管理局、阜蒙县国土资源局均不能评估煤炭价值。22、书证户籍证明信，证实被告人付建坤、赵福刚、宋喜安、杨洪祥均已达到法定刑事责任年龄。23、书证抓捕经过，证实被告人付建坤、赵福刚、宋喜安被公安机关抓捕到案，被告人赵福刚经公安机关电话传唤到案。本院认为，被告人付建坤、赵福刚、宋喜安、杨洪祥违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪，且为共同犯罪，应予惩处。公诉机关指控被告人付建坤、赵福刚、宋喜安、杨洪祥犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人宋喜安曾被科处刑罚，本院酌情对其从重处罚。被告人付建坤在共同犯罪中起主要作用，系主犯。被告人赵福刚、宋喜安、杨洪祥在共同犯罪中均起次要作用，系从犯；被告人赵福刚经电话传唤后主动到案，如实供述自己的罪行，系自首；被告人付建坤到案后如实供述部分罪行、庭审自愿认罪，被告人宋喜安、杨洪祥到案后如实供述自己的罪行，本院依法对四被告人从轻处罚。被告人赵福刚、宋喜安、杨洪祥积极缴纳罚金，本院酌情对三被告人从轻处罚。根据被告人赵福刚、宋喜安、杨洪祥的犯罪情节及悔罪表现，宣告缓刑对其居住的社区无重大不良影响，本院依法对三被告人宣告缓刑。被告人赵福刚的辩护人提出赵福刚无前科劣迹，具有自首情节，系从犯，主观恶性及社会危害性较小，建议法庭对赵福刚适用缓刑的辩护意见，经查属实，予以采纳；提出赵福刚是被雇佣带班下井的工人，未领取过高额固定工资，至今煤矿拖欠其工资，一般不以犯罪论处的辩护意见，经查赵福刚虽受雇于田师付镇第一煤矿，但其系该矿生产副矿长，在明知采矿许可证已过期的情况下，非法组织工人开采价值426720元的煤炭，其主观上有非法采矿的故意，客观上组织他人实施了非法采矿行为，故其行为已构成非法采矿罪，本院对辩护人的此节辩护意见不予采纳。被告人付建坤的辩护人提出付建坤无前科劣迹，自愿认罪，对其从轻处罚的辩护意见，经查属实，予以采纳；提出的其他辩护意见，经查无事实及法律依据，不予采纳。根据被告人付建坤、赵福刚、宋喜安、杨洪祥犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条、第七十三条、第六十一条之规定，判决如下：一、被告人付建坤犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币50000元（罚金限期在本判决生效后十日内缴纳）；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2017年4月7日起至2018年10月6日止）二、被告人赵福刚犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民20000元（已缴纳）；三、被告人宋喜安犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币20000元（已缴纳）；四、被告人杨洪祥犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币30000元（已缴纳）；（被告人赵福刚、宋喜安、杨洪祥的缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算）五、依法追缴被告人付建坤非法所得人民币426720元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省阜新市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘海波审 判 员  于娟娟人民陪审员  史 楠二〇一七年十二月二十八日书 记 员  夏 宇