江苏省射阳县人民法院民 事 判 决 书(2017)苏0924民初7021号原告:射阳县海通镇南洋居民委员会，住所地江苏省射阳县海通镇南洋居委会村部。法定代表人：刘强明，该居委会主任。委托诉讼代理人：赵其勇，射阳县海通法律服务所法律工作者。被告：许德兵，男，1958年10月28日出生，汉族，住江苏省射阳县。委托诉讼代理人：黄志生，射阳县合兴法律服务所法律工作者。原告射阳县海通镇南洋居民委员会（以下简称南洋居委会）与被告许德兵排除妨害纠纷一案，本院于2017年10月23日立案后，依法适用简易程序，于2017年11月3日、11月28日公开开庭进行了审理，原告南洋居委会的法定代表人刘强明及其委托诉讼代理人赵其勇、被告许德兵及其委托诉讼代理人王志生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。南洋居委会向本院提出诉讼请求：1.判令被告归还侵占南洋居委会境内西至海通镇沟浜村交界、东至射阳县黄沙港镇海星居委会交界、南至射阳河、北至海堤堆用于养鱼的40.13亩土地和用于种植小麦的11.13亩土地，合计51.26亩土地；2.要求被告向原告支付从2012年至2017年10月30日止的土地承包金28000元。事实和理由：原告于2001年将本村所有的环洋洞以南原生活滩发包给孙献昶。合同期满后，孙献昶未再与原告续签合同。2014年前后，被告在原告不知情也未同意情况下，擅自将该土地开挖成鱼塘，从事水产养殖，搭建违章建筑。原告多次找原告，要求让出土地，停止违法经营。被告均不予理睬。为维护自身合法权益，诉至法院，请求判如所请。许德兵辩称，被告在案涉土地上从事水产养殖属实，原告主张排除妨害的土地面积及四址范围依据不足，且与事实不符，原告主张承包金因无合同约定，原告不予认可。被告种植和养殖的土地来源于被告与孙献昶所签订的土地转包合同。2001年，孙献昶与原海通镇环洋居委会签订承包期限为10年的土地承包合同。2012年1月，孙献昶与原告续签合同，合同期限至2020年12月30日。2012年4月23日，孙献昶将案涉土地转让给被告经营。被告接手时，被告经营的是柴草生意，后经原告同意开发鱼塘，五、六年来，被告累计投入25.7万元。即便合同至2020年到期，被告在同等条件下享有优先承包权，故被告不同意原告的诉讼请求，请求驳回原告的诉讼请求。另被告现种植农作物的土地系从海通镇沟浜村村民冯友贵手中于2016年转让而来的，并已交纳了2016年和2017年度的土地承包金。对现种植的土地，我不要了，原告可以收回，但要求原告补偿我小麦种子1200元，肥料1350元，耕种机械费1600元，合计4150元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审理认定事实如下：2000年3月5日，射阳县海通镇环洋村村民委员会与孙献昶签订芦苇滩承包合同一份，约定的主要内容为：射阳海通镇环洋村村民委员会（甲方）将村所属的柴滩面向社会公开竞价招标，由乙方（孙献昶）中标，现就有关事项签订如下合同；柴滩界址为东至南坎滩界，西至沟浜界，南至射阳河边，北至老海堤（其中夹沟浜、南坎、渔业社滩面积除外）本村的柴滩面积按现状约100亩。承包期限为十年，即从2001年元月1日至2010年12月21日止。承包总额：经公开竞价确定十年承包金总额为柒万贰仟元。交款方式：在签订合同前一次性交清现金柒万贰仟元。甲方的权利和义务：1、享有该滩面的土地所有权；2、依照国家的有关政策、法律、法规，对乙方的承包经营活动实行监督管理；3、批准每年的开滩时间，前九年与芦苇开发公司相吻合，第十年应在冬季以后，乙方在未领取甲方出具的开滩证之前，不得开滩；4、帮助协调处理因盗窃等造成的矛盾和纠纷。乙方的权利和义务：1、在承包期内按国家政策和法律、法规守法经营；2、对所承包的滩面有生产和经营收益权；3、承包期内自行负责滩面管理工作，管理人员由乙方招聘，费用由乙方自行负担等内容。后环洋村委会并入南洋居委会。上述合同到期后，2011年2月15日，南洋居委会（甲方）与孙献昶（乙方）签订协议书约定：为积极响应市、县关于彻底整治射阳河下游行洪阻碍尽快对射阳闸下游河道进行裁湾疏浚，现就环洋洞以南我居生活用滩与原承包人达成如下理赔协议：一、2008年2009年两年射阳河下游原环洋滩面裁湾河口东西长264m，裁去宽度50m，计面积19亩，上滩面淤库东94m，宽150m，计面积21亩，西长168m，宽78m，计面积19.6亩，合计作废滩面60亩；二、原承包满级108亩，剩余滩面48亩。原合同2010年到期。压废滩面分别从08年09年两年起压废2-3年；三、甲方对乙方理赔，经双方达成协议，将剩余滩面48亩延期3年收益作为一次性理赔；四、延期三年承包期间经营权归乙方所有至2013年12月30日到期后乙方必须明确将滩面四址及面积交付甲方；五、补充协议自签订之日起生效，违约方承担一切法律责任。2012年4月23日，孙献昶与许德兵签订柴滩转让协议，约定，柴滩界址为东至渔业社滩交界、西至大桥便道、南至射阳河边、北至淤库堆，孙献昶同意许德兵将柴滩开发成鱼塘搞养殖。承包期限为九年，即从2012年1月1日至2020年12月30日止。许德兵每年5月1日前足额准时交给甲方人民币贰万肆仟元整。承包方式自主经营、自负盈亏、守法经营等内容。合同签订后，许德兵在案涉土地上开发鱼塘从事养殖。2013年3月21日，南洋居委会向许德兵发出通知书，通知内容为：兹有南洋居委会东风桥滩外承包给孙献昶柴滩，在未经居委会同意的情况下，擅自开发成鱼塘，现通知恢复滩面原状，从书面通知之日起，不得再投放养殖生产造成损失后果自负。许德兵在通知书上签字。2016年8月20日，南洋居委会再次向许德兵发出终止养殖归还滩涂水面的通知，并要求许德兵补交侵占滩涂2014年至2016年期间的承包金3万元，于2016年12月31日前清塘等内容。许德兵在通知书上签字。庭审中，许德兵向本院提交一份孙献昶与南洋居委会于2012年1月6日签订的芦苇滩承包合同复印件，约定内容为柴滩界址为东至渔业社滩交界，西至沟浜界，南至射阳河边，北至淤库滩。承包期限，承包期为七年，即从2014年元月1日到2020年12月30日止。承包总额，经公开意价确定七年承包金额为柒万元。交款方式，在签订合同时一次性交情现金柒万元。承包方式，自主经营，自负盈亏，守法经营等内容，对此份合同，南洋居委会不予认可，认为系孙献昶伪造的合同。本院认为，书证应提交原件，本案中，许德兵提供的该份2012年1月6日签订的芦苇滩承包合同系复印件，从与南洋居委会提供的合同印章复印件对比，普通人的肉眼也能观察到许德兵提供的该份合同复印件上的射阳县海通镇南洋居民委员会印章与射阳县海通镇南洋居民委员会印章明显不同。许德兵亦未在规定期限内提交合同原件，故对许德兵提供的该份芦苇滩承包合同复印件本院不予采信。另，2016年至2017年期间，许德兵在开挖的案涉鱼塘周边占用11.3亩滩涂土地用于种植农作物。审理期间，原告对被告占用案涉土地的土地占用费同意以72元每亩，按40.13亩面积计算。本院认为，南洋居委会于2000年将案涉滩涂土地发包给孙献昶，合同期满后，南洋居委会与孙献昶签订理赔协议合同约定案涉土地延期承包期限截至2013年12月30日止。即南洋居委会与孙献昶的案涉滩涂土地承包期限至2013年12月30日止。孙献昶于2012年4月23日，又将案涉滩涂土地转包给许德兵，转包期限至2020年12月30日止。2013年3月21日，南洋居委会提出异议，要求许德兵恢复土地原状。对该转包行为不予认可。孙献昶与许德兵签订的合同，擅自超出原合同承包期限，对延长期限部分，南洋居委会对此又不予认可。故孙献昶与许德兵之间的合同超出原合同承包期限部分无效。许德兵从2013年12月31日起占用案涉射阳县海通镇南洋居民委员会境内的滩涂40.13亩土地养鱼及占用鱼塘周边南洋居委会所属的11.13亩土地种植农作物没有合同和法律依据。属于侵权行为，原告南洋居委会可以要求许德兵返还案涉土地并赔偿损失。原告自愿以每年72元/每亩，按40.13亩土地计算占用期间的土地占用费，并无不当，本院予以支持，但起算时间和计算有误，本院予以调整为从2014年1月1日起至2017年10月30日止，计算为11075.84元。另，被告辩称孙献昶提供给其的2012年1月6日签订的芦苇滩承包合同涉嫌合同诈骗，与本案无涉，本院已将案件线索移送公安机关处理。被告辩称要求原告补偿麦种、肥料、机耕费用，但未提供产生相关费用的证据，本案中不予一并处理。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十七条规定,判决如下:一、被告许德兵于本判决发生法律效力之日起六十日内向射阳县海通镇南洋居民委员会返还射阳县海通镇南洋居民委员会境内西至海通镇沟浜村交界、东至射阳县黄沙港镇海星居委会交界、南至射阳河、北至海堤堆用于养鱼的40.13亩土地和用于种植小麦的11.13亩土地，合计51.26亩土地；二、被告许德兵向原告射阳县海通镇南洋居民委员会支付从2014年1月1日起至2017年10月30日止的占用案涉40.13亩土地占用费计11075.84元；三、驳回原告射阳县海通镇南洋居民委员会其他诉讼请求。如被告未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，减半收取50元，由被告许德兵负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审判员  周子荣二〇一七年十二月二十五日书记员  王 伟附录法律条文《中华人民共和国物权法》第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。