河南省渑池县人民法院刑 事 判 决 书（2017）豫1221刑初494号公诉机关渑池县人民检察院。被告人张拴德，男，1958年6月23日出生，汉族，初中毕业，农民，住河南省渑池县。因殴打他人2015年5月28日被渑池县公安局决定行政拘留10日，并处罚款500元。因涉嫌敲诈勒索，于2017年4月7日被渑池县公安局刑事拘留；因涉嫌敲诈勒索犯罪，2017年4月18日经渑池县人民检察院批准，于2017年4月19日被渑池县公安局执行逮捕。辩护人贺万新，渑池县法律援助中心律师。渑池县人民检察院以三渑检公诉刑诉[2017]207号起诉书指控被告人张拴德犯寻衅滋事罪于2017年9月20日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，并于2017年10月11日公开开庭进行了审理，渑池县人民检察院指派检察员李韶伟、段丽鹏出庭支持公诉，被告人张拴德及其辩护人贺万新到庭参加诉讼，现已审理终结。渑池县人民检察院指控：2015年3月8日下午，被告人张拴德与邻居张改巧因宅基地发生纠纷，张拴德将张改巧推倒造成张改巧手背等多部位受伤。2015年5月28日，张拴德被渑池县公安局决定行政拘留10日，并处罚款500元。后张拴德欲提起行政复议，仁村派出所为了不影响执法质量遂提出补偿张拴德15000元，张拴德未答应。2015年6月25日，张拴德向三门峡市公安局提起行政复议申请。2015年9月24日，三门峡市公安局复议决定撤销渑池县公安局对张拴德的处罚决定，责令渑池县公安局对该案重新查处。2015年10月30日，渑池县公安局重新作出对张拴德行政拘留10日，并处罚款500元的行政处罚决定。2015年11月6日，张拴德再此提起行政复议，2015年12月28日三门峡市公安局复议决定维持渑池县公安局的处罚决定。后张拴德向卢氏县法院提起行政诉讼，因超过起诉期限于2016年8月11日向卢氏县法院提出撤诉。2017年3月6日，时值“全国两会”召开期间，被告人张拴德以仁村派出所办理自己殴打他人案件不公正为由到北京上访，后仁村派出所民警薛某和北坻坞村支书杨某等人到北京对张拴德劝返，张拴德不听劝告执意要求仁村派出所赔偿20000元，补偿其被拘留期间造成的经济损失及其妻子的医药费，否则将在北京登记上访，仁村派出所迫于信访压力，担心张拴德在北京上访后上级追究派出所责任，被迫支付张拴德20000元现金。针对上述指控，公诉机关向法庭出示了以下证据：1.书证：户籍证明、行政处罚决定书、收到条等；2.证人薛某、白某、杨某等的证言；3.被告人张拴德的供述与辩解；4.视听资料、电子数据：通话录音。据此认为，被告人张拴德以到北京登记上访为由向仁村派出所索要20000元，其行为触犯了《中国人民共和国刑法》第二百九十三条，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任，请依法判处。被告人张拴德庭审中辩称，指控我犯寻衅滋事罪，我不承认，我现在真的是冤枉，我没有开两会前就在北京，我也没有进会场，也没有登记，仁村派出所赔偿我20000元是之前答应赔偿我15000元没有给，造成我的庄稼荒芜的损失。辩护人的意见是，公诉机关指控被告人张拴德构成寻衅滋事罪的理由不能成立，仁村派出所支付张拴德的20000元补偿款，也是有原因的，被告人通过信访维权，虽然到北京信访，但并没有任何冲击国家机关、聚众哄抢、闹事行为。仁村派出所给被告人20000元是因为被告人对渑池县公安局行政处罚不服，双方就赔偿问题多次协商，因此这20000元不属于刑法规定的“强拿硬要”，综上，被告人张拴德的行为不构成寻衅滋事罪。经审理查明：2015年5月28日渑池县公安局作出渑公（仁）刑罚决字[2015]0381号行政处罚决定书，2015年3月8日15时许，张拴德在渑池县仁村乡北坻坞村三组张改巧家门口因纠纷将张改巧推到造成张改巧手背等多部位受伤。当日，张拴德被渑池县公安局决定行政拘留10日，并处罚款500元。后张拴德欲提起行政复议，仁村派出所遂提出补偿张拴德15000元，张拴德未答应。2015年6月25日，张拴德向三门峡市公安局提起行政复议申请。2015年9月24日，三门峡市公安局复议决定撤销渑池县公安局对张拴德的处罚决定，责令渑池县公安局对该案重新查处。2015年10月30日，渑池县公安局重新作出对张拴德行政拘留10日，并处罚款500元的行政处罚决定。2015年11月6日，张拴德再次提起行政复议，2015年12月28日三门峡市公安局复议决定维持渑池县公安局的处罚决定。张拴德向卢氏县法院提起行政诉讼，2016年8月11日撤回该起诉。2017年3月6日，时值“全国两会”召开期间，被告人张拴德以仁村派出所办理自己殴打他人案件不公正为由到北京上访，仁村派出所民警薛某和北坻坞村支书杨某等人到北京对张拴德劝返，张拴德不听劝告执意要求仁村派出所赔偿20000元，补偿其被拘留期间造成的经济损失及其妻子的医药费，否则将在北京登记上访，仁村派出所迫于压力，担心张拴德在北京上访后上级追究责任，2017年3月9日，该派出所薛某向张拴德指定的杜方方中国农业银行卡号为62×××79现金存款20000元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的以下证据证实：一、书证：1.户籍证明、无犯罪记录证明证实：张拴德已达到刑事责任年龄，无违法犯罪前科。2.农业银行回单证实：仁村派出所民警薛某提供的2017年3月9日向杜方方账户62×××79存款20000元。3.收到条证实：2017年3月9日张拴德出具收条：今收到仁村派出所处理张改巧与张拴德宅基地民事纠纷赔偿贰万元整（其中包括派出所赔偿壹万元陆仟元整，张改巧赔偿肆仟元整），经我村支书杨某手于北京协调双方同意。4.破案报告证实：2017年4月7日张拴德到渑池县信访局信访时被渑池县公安局英豪派出所抓获。5.卢氏县人民法院行政裁定书证实：原告张拴德与被告渑池县公安局、三门峡市公安局、第三人张改巧行政处罚纠纷一案，卢氏法院在审理中，原告张拴德以超过起诉期限起诉为由于2016年8月11日向卢氏县人民法院提出撤诉申请，卢氏县人民法院裁定：准许原告张拴德撤回起诉。6.渑池县人民法院民事判决书证实：原告张改巧与被告张拴德生命权、健康权、身体权纠纷一案，渑池县人民法院于2016年12月28日以（2016）豫1221民初1139号民事判决书判决：被告张拴德于本判决书生效后十日内赔偿原告张改巧各项损失10140.49元。7.张拴德与杨某、薛某、白某的通话录音证实：张拴德称被行政拘留期间给自己经济造成三四万元的损失，以此索要两万元，如不给就去上访。8.接处警登记表、受案登记表证实：2015年3月8日15时40分，张改巧打110电话报警称：自己在渑池县仁村乡北坻坞村因纠纷被邻居张拴德殴打致伤。9.诊断书、病历、出入院记录等证实：2015年3月9日15时张改巧到义马市人民医院住院，入院诊断为：1.脑震荡；2.多处软组织损伤。2015年4月2日出院。10．行政处罚决定书证实：2015年5月28日，张拴德因2015年3月8日15时许在渑池县仁村乡北坻坞村三组张改巧家门口因纠纷将张改巧推倒，造成手背部等多个部位受伤，被渑池县公安局决定行政拘留10日，并处罚款500元。11．三门峡市公安局行政复议决定书证实：2015年6月25日，张拴德对渑池县公安局作出的对其行政拘留10日，并处罚款500元的处罚决定不服，提起行政复议申请。2015年9月24日，三门峡市公安局经审查后认为：渑池县公安局对张拴德的行政处罚决定，违反法定程序，决定撤销渑池县公安局以渑公（仁）行罚决字[2015]0381号对张拴德行政拘留十日并处罚款五百元的处罚决定，责令渑池县公安局对该案件重新查处。12．行政处罚决定书证实：2015年10月30日，渑池县公安局重新作出行政处罚决定，对张拴德行政拘留10日，并处罚款500元。13．行政复议决定书证实：2015年11月6日张拴德再次提起行政复议，2015年12月28日三门峡市公安局复议决定：维持渑池县公安局作出的渑公（仁）行罚决字[2015]0842号处罚决定。二、证人证言1．证人戴某证言证实：2015年3月张拴德与邻居张改巧家因宅基地纠纷发生打架，派出所对张拴德行政拘留十日并处罚款500元。张拴德不服申请了行政复议，派出所为了不影响执法质量考评，不想让张拴德复议，遂找其协商，张拴德称拘留给自己造成经济损失，要求派出所赔偿三万元，派出所同意给他补偿1.5万元，但张不同意并申请了复议，派出所便不再给他补偿了。张的复议第二次被三门峡市公安局维持后又提起行政诉讼，因超过诉讼期限张又撤诉。张一直感觉派出所处理不公，才到北京上访。今年3月份，“两会”前张扬言要到北京上访，仁村乡政府在上访前找到张劝其不要上访，张要求乡政府在3月5日中午12时前补偿其拘留期间其妻子生病的花费4000元，乡政府被迫答应后让派出所先垫付4000元，当天给张联系时联系不上，发现张去北京了，便安排人员赶往北京对其劝返。接访人员到京后电话联系张，张索要20000元，不给就去上访，因害怕两会期间上访造成影响受到上级处分，才被迫给了张20000元。2．证人薛某的证言证实：今年3月6日其接到所长通知说张拴德到北京上访让其和杨某一起到北京接张。其到北京后与张电话联系劝其回渑池，张提出要20000元万元转到张提供的卡上。3．证人白某的证言证实：今年3月6日所长戴某安排其和杨某、薛某一起到北京接到北京上访的张拴德。到北京后杨某、薛某与张电话联系劝其回渑池，张提出要20000元，不给便要上访，因害怕两会期间张上访造成影响受到纪律处理，被迫答应了张的要求，将20000元转到张提供的卡上。4．证人杨某的证言证实：2017年3月6日其接到仁村乡通知张拴德到北京上访了，让其和派出所薛某等一起到北京劝张回渑池。到北京后与张电话联系，张不与其见面，坚持要20000元，不给就去上访，经多次劝说无效，民警向所长汇报后，害怕两会期间张上访造成影响受到纪律处理，被迫答应了张的要求。三、被告人张拴德的供述与辩解证实：张拴德与张改巧因宅基地发生纠纷被仁村派出所以殴打他人为由行政拘留10日，其认为自己根本没有殴打他人，受到冤枉，便申请复议，二次复议后市公安局维持了派出所的行政处罚决定。由于错误拘留给其造成四万多元经济损失，其才上访维护权利。今年3月5日其到北京后接到村支书电话劝其回去，其要求给20000元（妻子医药费4000元和之前派出所答应要给的补偿15000元）才回，后收到派出所接访人员转款20000元其才回到渑池。视频资料证实，杨某、薛某、白某与张拴德的四次通话内容。以上证据，经查证属实，足以认定。本院认为，被告人张拴德以非法占有为目的，以到北京登记上访为要挟向信访包案单位渑池县公安局仁村派出所的劝返人员索要财物20000元，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪，公诉机关指控罪名不妥，依法予以变更。被告人张拴德及其辩护人关于张拴德不构成寻衅滋事罪的意见，经查，被告人张拴德主观上具有非法强索他人财物的目的，客观上实施了因非访为要挟手段，迫使被害人交出20000元财物的行为，被告人张栓德行为虽不构成寻衅滋事罪，但已构成敲诈勒索罪，依法应以敲诈勒索罪定罪处罚。被告人张拴德犯罪所得20000元依法应予追缴并发还被害人。根据被告人张拴德的犯罪情节及社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，第八条之规定，判决如下：一、被告人张拴德犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，并处罚金10000元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年4月7日至2019年4月6日止。罚金于判决生效后十日内交纳）。二、违法所得20000元予以追缴，返还被害人。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三门峡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  楚豪杰审 判 员  杨群光人民陪审员  陈 蕾二〇一七年十二月十八日代书 记员  卢芬芬