福建省福安市人民法院 民 事 判 决 书 （2017）闽0981民初4584号 原告：福安市国土资源局，住所地福建省福安市新华南路**。 法定代表人：陈子清，该局局长。 委托诉讼代理人：刘寿安，福建平达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘昌贵，福安市法律援助中心律师。 被告：福安市同发金属制品有限公司，住所地福建省福安市溪潭镇洪口。 法定代表人：池丽娇，该公司总经理。 原告福安市国土资源局（以下简称福安国土局）与被告福安市同发金属制品有限公司（以下简称同发公司）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2017年3月6日立案后，依法适用普通程序，于2017年8月4日公开开庭进行了审理。原告福安国土局的委托诉讼代理人刘寿安、刘昌贵到庭参加诉讼。被告同发公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 福安国土局向本院提出诉讼请求：1.同发公司立即向福安国土局支付土地出让金140.77万元；2.同发公司向福安国土局支付违约金2032719元，并以140.77万元为基数，按每日1‰计算从2017年4月6日起至实际付款之日止的违约金；3.本案诉讼费用由同发公司承担。 事实与理由：福安国土局与同发公司于2013年3月7日签订《国有建设用地使用权出让合同》，该合同约定出让宗地坐落于福安市，宗地编号为2013-05地块的国有土地使用权，总面积18281平方米，其中出让宗地面积15294平方米、代征道路用地面积2987平方米;国有建设用地使用权出让价415万元，每平方米价格为271.34元，合同还约定受让人自挂牌成交之日起60日内一次性付清国有建设用地使用权出让价款。2013年4月22日缴纳到期后，同发公司仅支付274.23万元，同发公司仍欠缴140.77万元，此后，福安国土局曾多次向同发公司催讨，同发公司声称出差，不接电话，不回短信，导致未按约定归还所欠土地出让金。合同还约定受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金。同发公司于2013年4月23日支付274.23万元，剩下140.77万元至今未付，因此，计算违约金以140.77万元为基数，从2013年4月23日起至2017年4月6日止计1444天，每日按迟延支付款项的1‰计算为2032719元，此后的违约金按此标准计算至实际付款之日止。 同发公司未作答辩。 本院经审理认定事实如下：2013年3月7日，同发公司作为受让人、福安国土局作为出让人，双方订立一份合同编号：35098120130222G006《国有建设用地使用权出让合同》。合同约定，福安国土局将位于福安市，宗地编号为2013-05地块出让给同发公司，宗地总面积18281平方米，其中出让宗地面积15294平方米、代征道路用地面积2987平方米;宗地用途为工业用地（电气机械及器材制造业），出让价款为415万元，定金274万元，定金抵作土地出让价款，合同还约定受让人自挂牌成交之日起60日内一次性付清国有建设用地使用权出让价款。《国有建设用地使用权出让合同》第六条约定，“出让人同意在2013年8月22日前将出让宗地交付给受让人，出让人同意在交付土地时该宗地应达到本条第（一）项规定的土地条件：（一）场地平整达到清表、填平；周围基础设施达到具备动工开发的基本条件…”；第十六条约定，“受让人同意本合同项下宗地建设项目在2014年8月22日之前开工，在2015年8月22日之前竣工；不能按期开工，应提前30日向出让人提出延建申请，经出让人同意延建的，竣工时间相应顺延，但延建期限不得超过一年”。第三十条约定,“受让人应当按照本合同约定,按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。”第三十七条约定，“受让人按本合同约定支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人必须按照本合同约定按时交付出让土地。由于出让人未按时提供出让土地而致使受让人本合同项下宗地占有延期的，每延期一日，出让人应当按受让人已经支付的国有建设用地使用权出让价款1‰向受让人给付违约金，土地使用年期自实际交付土地之日起算。出让人延期交付土地超过60日，经受让人催交后仍不能交付土地的，受让人有权解除合同，出让人应当双倍返还定金，并退还已支付国有建设用地使用权出让价款的其余部分，受让人并可请求出让人赔偿损失。”第三十八条约定，“出让人未能按期交付土地或交付的土地未能达到本合同约定的土地条件或单方改变土地使用条件的，受让人有权要求出让人按照规定的条件履行义务，并且赔偿延误履行而给受让人造成的直接损失。” 合同签订后，同发公司于2013年4月23日支付出让金274.23万元，尚欠福安国土局土地出让金140.77万元。福安国土局与同发公司于2013年2月22日签订成交确认书，至今未签订涉案地块的《国有建设用地交地确认书》，亦未办理涉案地块的《国有土地使用权证》。 福安国土局向同发公司催讨剩余土地出让金及违约金未果，诉至本院，提出上述诉讼请求。 上述事实，有福安国土局的庭审陈述及提供的证据在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，福安国土局与同发公司签订的《国有建设用地使用权出让合同》，系双方真实意思表示，合法有效，双方均须按约履行。根据《国有建设用地使用权出让合同》第十条的约定，同发公司应自挂牌成交之日起60日内一次性付清国有建设用地使用权出让价款。福安国土局与同发公司于2013年2月22日签订《成交确认书》，因此，同发公司应于2013年4月23日前一次性付清出让金415万元。然同发公司仅于2013年4月23日支付274.23万元，余款140.77万元未支付，故福安国土局要求同发公司支付出让金140.77万元，依法有据，予以支持。《国有建设用地使用权出让合同》第三十条约定,受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金。同发公司从2013年4月24日起迟延缴纳土地出让金，故同发公司应以拖欠土地出让金140.77万元为基数，从2013年4月24日起按日1‰标准向福安国土局支付违约金。同发公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法予以缺席审理和判决。诉讼费用的负担属法院职权事项，本院依当事人在本案中承担的责任进行分配，毋需当事人主张。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 一、福安市同发金属制品有限公司应于本判决生效之日起三日内向福安市国土资源局支付土地出让金140.77万元。 二、福安市同发金属制品有限公司应于本判决生效之日起三日内向福安市国土资源局支付从2013年4月24日起至实际付清出让金之日止，以拖欠土地出让金140.77万元为基数，按日1‰标准计算的违约金。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费34324元，由福安市同发金属制品有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。 审 判 长  张仲琅 代理审判员  张志杰 人民陪审员  徐旭清 二〇一七年十二月二十日 书 记 员  郑靖文 附：本案适裁用的主要法律条文及申请执行提示： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 －2－