安徽省东至县人民法院 行 政 判 决 书 (2017)皖1721行初13号 原告陈贵娥，女，1957年8月26日出生，汉族，农民，住安徽省东至县。 被告东至县公安局，住所地东至县尧渡镇。 法定代表人陆骏，局长。 委托代理人孙来苗，东至县公安局泥溪派出所所长。 委托代理人储著东，东至县公安局法制大队民警。 被告池州市公安局，住所地池州市清风西路。 法定代表人黄家胜，局长。 委托代理人江腾，池州市公安局法制支队民警。 委托代理人桂双乐，池州市公安局法制支队民警。 第三人叶钱娟，女，1964年12月24日出生，汉族，农民，住安徽省东至县。 原告陈贵娥不服被告东至县公安局作出的东公（泥）行罚决字[2017]365号行政处罚决定书及被告池州市公安局作出的池公复决字[2017]03号行政复议决定书，于2017年10月16日向本院提起行政诉讼。本院于2017年10月16日立案后，于2017年10月17日,向被告东至县公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。根据原告陈贵娥的申请，本院依法追加池州市公安局作为本案被告参加诉讼，并于2017年10月18日,向被告池州市公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。根据原告陈贵娥及叶钱娟的申请，本院依法追加叶钱娟作为本案第三人参加诉讼，并于2017年10月31日向第三人叶钱娟送达了参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2017年11月17日公开开庭审理了本案。原告陈贵娥，被告东至县公安局委托代理人孙来苗、储著东，被告池州市公安局委托代理人江腾、桂双乐，第三人叶钱娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告东至县公安局于2017年7月4日对原告陈贵娥作出了东公（泥）行罚决字[2017]365号行政处罚决定书，认定2017年2月14日14时许，在东至县泥溪镇官村村周家组，陈贵娥见叶钱娟用锄头砸她家东西，便也拿起锄头将叶钱娟家一根下水管、一扇厨房大门、一面防盗窗和一侧防盗门损坏。后见叶钱娟又跑回挖路现场，陈贵娥也赶过去并与叶钱娟发生争吵。争吵中，叶钱娟从边上捡起一块石头砸到陈贵娥身上，后被胡永亮推倒并按在地上。陈贵娥见状也从地上捡了一块石头往叶钱娟腿上砸了两下。后见叶钱娟又捡了一块石头要砸人，陈贵娥就上前去抢。争抢中，陈贵娥用手抓扯叶钱娟的头发。经东至县价格认证中心鉴定，陈贵娥故意毁损的财物的价值为1834元。陈贵娥殴打他人和故意损毁财物的违法行为成立。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第四十九条、第十九条第（四）项、第十一条第一款和第十六条之规定，决定对陈贵娥合并执行行政拘留十三日并处罚款二百元整，决定对锄头（壹个）进行收缴的处罚。原告陈贵娥不服，向被告池州市公安局申请行政复议，被告池州市公安局于2017年9月28日作出池公复决字[2017]03号行政复议决定书，维持东至县公安局作出的东公（泥）行罚决字[2017]365号《行政处罚决定书》。 原告陈贵娥诉称：原告与叶钱娟系相邻关系，2015年前叶钱娟家房屋西边有一条宽约3米的道路，供村民通行。2015年叶钱娟家拆房建新房，想改向建造须占用公共道路，于是叶钱娟家与相邻村民商量，占道建房，以后都从其房门前改道通行。而叶钱娟家房屋建好后，却在房前道路堆放石头等障碍物阻拦村民通行，导致相邻村民无路可行，原告多次推车经过放置石头的障碍路摔倒受伤。为通行一事，叶钱娟家多次与多户相邻村民发生纠纷，村、镇政府多次调解，明确表示应该从此路通行，叶钱娟家要排除障碍，但叶钱娟拒不接受政府这一调解意见。2017年2月14日，为了排除通行障碍，胡永亮等人只好自己动手平路，叶钱娟却拿着锄头到原告家，将原告家的水泥台阶、瓷砖、防盗窗、空调等物品砸坏。基于叶钱娟的野蛮行为，原告也拿着锄头砸叶钱娟家东西，而叶钱娟却用石头砸原告，致原告左手掌受伤、背部擦伤、软组织挫伤等多处损伤。双方纠纷的发生，均是叶钱娟无理取闹所致，叶钱娟先损坏原告家物品，先动手打原告，公安机关却对原告作出拘留十三天并处罚款二百元，没收锄头的行政处罚，而对叶钱娟只作出单处拘留八天的行政处罚。两份行政处罚决定显然在没有尊重客观事实的情况下作出的，该处罚决定不符合法律规定，违背了法律面前人人平等的原则。叶钱娟恶意设置路障，不让村民通行，挑起事端，其行为已侵犯了公众的利益。叶钱娟不听政府部门的调解意见，并用暴力损坏原告家的物品且打伤原告。原告因此予以保护性的回击，符合中国传统，符合大众民意，因此对原告的处罚只能轻于叶钱娟的处罚。原告与当天挖路没有任何关系，东至县价格认证中心作出东价认字[2017]25号认定结论的检材来源不合法，不能作为处罚的合法证据。综上，行政处罚决定要尊重事实，体现民意。被告东至县公安局对原告作出的行政处罚认定事实错误、适用法律错误，请求撤销东至县公安局作出的东公（泥）行罚决字[2017]365号《行政处罚决定书》及池州市公安局作出的池公复决字[2017]03号行政复议决定书。 原告陈贵娥向本院提供了以下证据： 1、身份证复印件，证明原告主体适格。 2、行政处罚决定书、行政复议决定书复印件各一份，证明行政处罚事实不清，两被告侵害了原告的合法权益。 3、东至县泥溪镇卫生院门诊病历录复印件一页，证明原告在纠纷中受伤的事实。 被告东至县公安局辩称：2017年2月14日被告所属泥溪派出所接到叶际松报案以后立即开展调查，依法履行了受案、询问、告知、裁决、送达等一系列程序。2017年7月4日依法对陈贵娥殴打他人处行政拘留四日并处二百元罚款，故意损毁财物处行政拘留九日，合并执行行政拘留十三日并处二百元罚款。被告对陈贵娥作出的行政处罚事实清楚、证据确凿，足以认定原告陈贵娥的违法行为，行政处罚适用法律正确、量罚适当，程序合法，没有违反法律规定。原告陈贵娥虽然是后用工具砸坏叶钱娟家物品，但该起事情系由陈贵娥喊人强行挖路所引起的，并且陈贵娥故意损毁财物的价值超过了1500元。根据《安徽省公安机关行政处罚裁量权基准》第十六条规定，属情节较重，应处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。考虑到陈贵娥有投案情节，故适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条规定，对陈贵娥处罚九日拘留。对陈贵娥殴打他人情节，在其儿子胡永亮将叶钱娟推倒并按在地上后，陈贵娥用石头将叶钱娟的腿部砸的流血，并用手抓扯叶钱娟的头发，故对陈贵娥适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款之规定，应处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款，考虑到陈贵娥有投案情节，故适用《治安管理处罚法》第十九条规定，对陈贵娥处行政拘留四日并处二百元罚款。综上，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条规定，决定对陈贵娥合并执行行政拘留十三日并处二百元罚款符合法律规定，并没有原告所述的有失公平。被告对陈贵娥的行政处罚程序合法，事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，量罚适当，请求法院依法维持东公（泥）行罚决字[2017]365号行政处罚决定。 被告东至县公安局向本院提交了以下证据：1、行政处罚决定书，证明依法对叶钱娟作出行政处罚决定；2、行政处罚决定书，证明依法对陈贵娥作出的行政处罚决定；3、收缴物品清单，证明依法对陈贵娥作案工具断柄锄头收缴；4、行政处罚决定书，证明依法对胡永亮作出的行政处罚决定；5、行政案件调查报告，证明案件事实，处罚依据；6、受案登记表、受案回执，证明依法受理案件，并通知报案人；7、传唤证，证明依法对嫌疑人叶钱娟传唤；8、送达回证，证明陈贵娥的医务证明送达叶钱娟；9、送达回证，证明陈贵娥家被损坏物品及叶钱娟家被损坏物品价格认定送达陈贵娥；10、送证明陈贵娥家被损坏物品及叶钱娟家被损坏物品价格认定送达叶钱娟；11、，证明叶钱娟的医务证明送达陈贵娥；12、送达回证，证明叶钱娟、陈贵娥、胡永亮的行政处罚决定书送达由村干部签收；13、证明，证明胡永亮外出务工，7月5日送达处罚决定书时叶钱娟、陈贵娥均无人在家；14、传唤审批表，证明依法传唤叶钱娟；15、证据保全审批表，证明依法证据保全断柄锄头；16、鉴定聘请审批表，证明依法聘请鉴定被损坏物品；17、鉴定意见审批表，证明依法聘请鉴定对叶钱娟、陈贵娥被损坏物品进行鉴定；18、证据保全审批表，证明依法证据保全断柄锄头；19、延长扣押审批表，证明依法延长扣押断柄锄头；20、呈请延长办案期限审批表，证明依法延长办案期限；21、公安行政处罚审批表，证明依法对叶钱娟、胡永亮、陈贵娥行政处罚行政审批；22、陈贵娥询问笔录，证明陈贵娥喊人挖路；叶钱娟损毁陈贵娥物品，陈贵娥损毁叶钱娟物品；叶钱娟石头砸中陈贵娥，胡永亮将叶钱娟按到在地，陈贵娥用石头将叶钱娟腿上砸破流血并抓扯叶钱娟头发；23、叶钱娟询问笔录，证明胡永亮、胡永安、祝金霞、肖结龙挖路，叶钱娟上前阻止，无法阻止；叶钱娟损毁陈贵娥物品，陈贵娥损毁叶钱娟物品；叶钱娟扔石头，胡永亮将叶钱娟按到在地，腿部被流血，陈贵娥抓扯叶钱娟头发；断柄锄头是陈贵娥的；24、胡永亮询问笔录，证明胡永亮、胡永安、祝金霞、肖结龙挖路，叶钱娟上前阻止；叶钱娟损毁陈贵娥物品，陈贵娥损毁叶钱娟物品；叶钱娟石头砸中陈贵娥，胡永亮将叶钱娟按到在地，腿部被流血，陈贵娥抓扯叶钱娟头发；25、肖结龙询问笔录，证明胡永亮和陈贵娥喊祝金霞、肖结龙挖路，叶钱娟上前阻止；叶钱娟损毁陈贵娥物品，陈贵娥损毁叶钱娟物品；叶钱娟石头砸中陈贵娥腰部，胡永亮将叶钱娟按到在地，陈贵娥用石头将叶钱娟腿上砸破流血；26、胡永安询问笔录，证明胡永亮、胡永安、祝金霞、肖结龙挖路，叶钱娟上前阻止；叶钱娟损毁陈贵娥物品，陈贵娥损毁叶钱娟物品；叶钱娟石头砸中陈贵娥腰部，胡永亮将叶钱娟按到在地，陈贵娥用石头将叶钱娟腿上砸破流血；27、祝金霞询问笔录，证明胡永亮、胡永安、祝金霞、肖结龙挖路，叶钱娟上前阻止；叶钱娟损毁陈贵娥物品，陈贵娥损毁叶钱娟物品；叶钱娟石头砸中陈贵娥腰部，胡永亮将叶钱娟按到在地，陈贵娥用石头将叶钱娟腿上砸破流血；28、叶文兵询问笔录，证明陈贵娥的两个儿子、老肖的老婆、儿子四人挖路，叶钱娟上前阻止；叶钱娟损毁陈贵娥物品，陈贵娥损毁叶钱娟物品；陈贵娥的小儿子将叶钱娟按到在地；29、齐腊春询问笔录，证明断柄锄头系陈贵娥所有；陈贵娥损毁叶钱娟物品的详细情况；30、杨世友询问笔录，证明陈贵娥的两个儿子、肖九明的老婆、儿子四人挖路，叶钱娟上前阻止；叶钱娟损毁陈贵娥物品，陈贵娥损毁叶钱娟物品；陈贵娥的小儿子将叶钱娟按到在地，陈贵娥用石头将叶钱娟腿上砸破流血；31、严甲文询问笔录，证明叶钱娟做新房前后面有一条老路，做新房时占用了该路，口头协议存在异议；证实多次进行调解；涉及土地归属权系叶钱娟所有；32、，证明胡永亮将叶钱娟按到在地，陈贵娥用石头砸叶钱娟腿，陈贵娥抓扯叶钱娟头发；33、行政案件权利义务告知书，证明依法告知陈贵娥、叶钱娟、胡永亮、肖结龙、胡永安、祝金霞、叶文兵、齐腊春、杨世友、严甲文、叶祥华的权利义务；、勘验笔录，证明陈贵娥、叶钱娟被损坏的物品；叶钱娟受伤照片；35、接受证据清单，证明齐腊春提供的断柄锄头；36、证据保全决定书及清单，证明扣押陈贵娥的断柄锄头及延长扣押期限；37、辨认笔录，证明陈贵娥辨认断柄锄头；38、鉴定聘请书，证明东至县公安局3月1日委托东至县价格认证中心对陈贵娥、叶钱娟家被损毁物品进行价格鉴定；39、东至县价格认证中心价格认定结论，证明陈贵娥被损毁物品价格1075.00元；叶钱娟被损毁物品价格为1834.00元；40、送达回证、证明收到东至县价格认证中心价格鉴定时间为5月22日；41、接受证据清单，证明收到叶钱娟的安庆市立医院诊断证明书复印件；42、，证明收到东至县泥溪镇卫生院医务证明、门诊病历记录；43、户籍信息，证明陈贵娥、叶钱娟、胡永亮、胡永安、肖结龙、叶文兵、齐腊春、杨世友、严甲文、叶祥华的户籍信息；44、，证明陈贵娥、叶钱娟、胡永亮无违法犯罪前科；45、行政处罚告知笔录，证明依法对陈贵娥、叶钱娟、胡永亮履行行政处罚告知；46、行政拘留执行通知书回执，证明依法对叶钱娟执行行政拘留；47、情况说明，证明断柄锄头系陈贵娥的作案工具；48、，证明泥溪派出所组织叶钱娟、陈贵娥双方民事调解，未达成协议；49、调解说明，证明泥溪镇人民调解委员会、泥溪司法所多次对双方的纠纷进行调解；50、安徽省公安厅皖公（2015）47号文件。 被告池州市公安局辩称：2017年7月31日，被告收到陈贵娥行政复议申请书，于2017年8月2日依法受理该案，于当日向申请人陈贵娥送达了行政复议受理通知书，向被申请人东至县公安局送达了行政复议提交答复通知书。2017年9月28日被告依法作出池公复决字[2017]03号行政复议决定书，于当日分别向申请人陈贵娥和被申请人东至县公安局送达了该行政复议决定书。本案发生前双方存在邻里间道路通行纠纷，在协商未达成一致的情况下，陈贵娥家两子与肖结龙母子共同在叶钱娟家门前挖掘土地欲修路，叶钱娟遂上前阻止，后引发双方故意损毁财物和殴打他人的违法行为，双方作为邻里，遇到矛盾本应冷静协商或者寻求合法途径解决，但双方终未能理性合法的解决矛盾。东至县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第四十九条、第十九条第（四）项、第十六条和第十一条第一款之规定，对原告以殴打他人、故意损毁财物两种违法行为，作出的合并执行行政拘留十三日并处罚款二百元，收缴一把锄头的行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，处罚适当。被告依法履行行政复议机关职责，作出池公复决字[2017]03号行政复议决定书事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确，请法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告池州市公安局向本院提交了以下证据：1、池州市公安局行政复议决定书、行政复议受理通知书、行政复议提交答复通知书，证明被告依法履行行政复议机关受理、决定的职责；2、送达回执、邮寄送达单，证明被告依法送达受理通知书、提交答复通知、行政复议决定书；3、东至县公安局行政复议答复书，证明东至县公安局依法履行提交行政复议答复书职责；4、东至县公安局行政处罚决定书、行政复议申请书、病历、价格认证书、申请人和代理人身份证明材料，证明被告依法受理申请人行政复议申请并接受有关申请材料。 第三人叶钱娟述称：原告陈贵娥三番两次到第三人家门前毁路，纠纷是原告引起的。第三人认为公安机关作出的东公（泥）行罚决字[2017]365号行政处罚决定书及池公复决字[2017]03号行政复议决定书事实清楚，程序合法，应予维持。 第三人叶钱娟未提交证据。 经庭审举证、质证，本院对原告、二被告向法庭提供的证据作如下分析、认定： 原告陈贵娥提供的证据及被告池州市公安局提供的证据，各方当事人均无异议，本院予以认定。被告东至县公安局提供的证据1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15、16、17、18、19、20、21、22、23、24、25、26、27、28、29、30、31、32、33、34、35、36、37、38、39、40、41、42、43、44、45、46、47、48、49、50，被告池州市公安局对上述证据不持异议，原告陈贵娥对上述证据中的证据25有异议，认为肖结龙的询问笔录中关于胡永亮和陈贵娥喊祝金霞、肖结龙挖路的陈述不属实，其当天并未喊祝金霞、肖结龙挖路，对被告东至县公安局提供的其它证据均无异议，本院认为肖结龙关于胡永亮和陈贵娥喊祝金霞、肖结龙挖路的陈述与原告陈贵娥本人在泥溪派出所陈述的内容一致，能相互印证，原告的异议理由不能成立。第三人叶钱娟对被告东至县公安局提供的证据无异议，仅认为东至县价格认证中心对其所受财物损失估价过低，其损坏财物实际价值高于评估价值，本院认为第三人虽对东至县价格认证中心的鉴定意见有异议，但其并未提供相应证据予以否定，其异议理由不能成立。综上，本院对被告东至县公安局提供的上述证据予以认定。 经审理查明：原告陈贵娥与第三人叶钱娟系东至县泥溪镇官村村周家组村民，两家因通行道路存有纠纷，村、镇多次调解未果。2017年2月14日14时许，原告陈贵娥的两个儿子胡永亮、胡永安和邻居祝金霞、肖结龙四人在叶钱娟家门前挖路，叶钱娟便上前试图阻止。后见无法阻止，叶钱娟就从家中拿出锄头跑到陈贵娥家将陈贵娥家一处水泥台阶、一块瓷砖、一面防盗窗和一个“格力”牌空调外机外壳损坏。陈贵娥见叶钱娟用锄头砸她家东西，便也拿起锄头将叶钱娟家一根下水管、一扇厨房大门、一面防盗窗和一侧防盗门损坏。之后见胡永亮他们还在那挖路，叶钱娟又跑回挖路现场继续阻止，陈贵娥也赶过去并与叶钱娟发生争吵。争吵中，叶钱娟从地上捡起一块石头砸到陈贵娥身上，后被胡永亮推倒并按在地上。陈贵娥见状也从地上捡了一块石头往叶钱娟腿上砸了两下。后见叶钱娟又捡了一块石头要砸人，陈贵娥就上前去抢，争抢中，陈贵娥用手抓扯叶钱娟的头发。后双方被同组村民叶祥华拉开。纠纷致双方不同程度的受伤和财物损失。被告东至县公安局在接到报警后出警，在处理过程中履行了受案、询问、勘验、鉴定、告知、审批、裁决、送达等一系列程序。东至县价格认证中心接受东至县公安局的鉴定聘请，分别作出东价认字[2017]24号、[2017]25号认定结论，认定叶钱娟故意损毁财物的价值为1075元，陈贵娥故意毁损财物的价值为1834元。东至县公安局于7月4日作出东公（泥）行罚决字[2017]364号《行政处罚决定书》、东公（泥）行罚决字[2017]365号《行政处罚决定书》，决定对叶钱娟故意损毁财物和殴打他人合并执行行政拘留八日，决定对陈贵娥殴打他人和故意毁损财物合并执行行政拘留十三日并处罚款二百元整，对锄头（壹个）进行收缴。原告陈贵娥不服行政处罚，于2017年7月31日向被告池州市公安局申请行政复议，被告池州市公安局于2017年9月28日作出池公复决字[2017]03号《行政复议决定书》，维持东至县公安局作出的东公（泥）行罚决字[2017]365号行政处罚决定。原告陈贵娥仍然不服，诉至本院，请求撤销东至县公安局作出的东公（泥）行罚决字[2017]365号《行政处罚决定书》和池州市公安局作出的池公复决字[2017]03号《行政复议决定书》。 本院认为：公民的人身、财产安全受法律保护，任何人不得侵犯。被告东至县公安局作为地方公安机关有依法维护辖区治安秩序的职责，对行为人殴打他人的、故意损毁公私财物的作出治安处罚，是其享有的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。第四十九条规定:盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。本案原告陈贵娥与第三人叶钱娟系相邻关系，作为邻居应该和睦相处、相互谦让。陈贵娥在与叶钱娟因道路通行发生纠纷时未能冷静寻求合法途径解决矛盾，而是让其家人和邻居采取单方挖路的方式解决纠纷，致使矛盾升级，并在纠纷时殴打他人造成第三人受伤和公私财物损毁的后果。原告是该起故意损毁财物、殴打他人案件的实施者，其行为显然违法。被告东至县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定履行了受案、询问、勘验、鉴定、告知、审批、裁决、送达等一系列程序，根据原告的违法情节轻重等因素综合作出对原告陈贵娥行政拘留十三日并处罚款二百元的决定，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，处罚适当。被告池州市公安局作出的行政复议决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。综上，原告陈贵娥要求撤销行政处罚决定书及复议决定书的诉讼请求，理由不能成立，本院不予支持。原告陈贵娥在公安机关作的询问笔录中两次陈述“那天我就让我儿子胡永安叫上邻居肖结龙去把叶钱娟家前面的路挖通”，肖结龙在公安机关询问时陈述“2017年2月14日上午，胡永亮和他的妈妈陈贵娥两个到我家来跟我约着下午去挖路”，均能表明原告陈贵娥是2017年2月14日胡永亮、胡永安、肖结龙、祝金霞到叶钱娟门前挖路的参与者，其诉称与当天挖路没有任何关系的意见与事实不符，本院不予采纳。东至县价格认证中心接受东至县公安局的鉴定聘请依据相关规定作出东价认字[2017]24号、[2017]25号认定结论，程序合法，结论明确，公安机关在收到认定结论后也及时向各方当事人送达了认定书，各方均未提出异议，公安机关依据认定结论对原告作出处罚并不违反相关规定，原告在提起行政诉讼后提出该认定结论不能作为处罚依据的意见，理由不充分，本院不予采纳。《安徽省公安机关行政处罚裁量权基准》第十六条规定，损毁公私财物数额在1500元至2000元以上的属于情节较重，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定，情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。本案原告陈贵娥损毁财物价值1834元，第三人叶钱娟损毁财物价值1075元，陈贵娥损毁公私财物属于情节较重，第三人叶钱娟损毁公私财物属于一般情形。原告陈贵娥在其儿子胡永亮将叶钱娟推倒并按在地上后，用石头砸叶钱娟的腿部，并用手抓扯叶钱娟的头发，与争吵中叶钱娟从边上捡起一块石头砸陈贵娥，原告殴打他人的情节明显重于第三人叶钱娟殴打他人的情节，被告东至县公安局根据双方的情节轻重分别作出处罚符合上述规定，原告陈贵娥认为对其处罚只能轻于叶钱娟的处罚意见无相应事实、法律依据，本院不予采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告陈贵娥的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告陈贵娥负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本。上诉于安徽省池州市中级人民法院。同时向该院预交上诉费50元。（安徽省池州市中级人民法院开户行：农行池州秋江支行；户名：池州市非税收入管理局；账号：12×××66）。如在上诉期满之日起七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。 审判长  吴丽萍 审判员  周国富 审判员  叶宏开 二〇一七年十二月二十七日 书记员  杨泽治