云南省曲靖市麒麟区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）云0302民初4170号 原告陈学伍，男，汉族，1967年9月20日生曲靖市麒麟区人，住曲靖市麒麟区。 委托代理人尹甜，云南恒序律师事务所律师。（特别授权代理） 被告曲靖市麒麟区三宝街道青峰村民委员会涂旗冲村民小组（以下简称涂旗冲村民小组）。（未到庭） 负责人陈所富，职务：小组组长。 地址：曲靖市麒麟区三宝街道青峰村民委员会涂旗冲村。 被告曲靖市麒麟区三宝街道青峰村民委员会（以下简称青峰村委会）。（未到庭） 负责人张春富，主任。 地址：曲靖市麒麟区三宝街道青峰村。 原告陈学伍诉被告曲靖市麒麟区三宝街道青峰村民委员会涂旗冲村民小组、被告曲靖市麒麟区三宝街道青峰村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年7月24日受理后，依法组成合议庭，于2017年10月12日公开开庭进行了审理，原告陈学伍的委托代理人尹甜到庭参加了诉讼，被告涂旗冲村民小组、青峰村委会经本院合法传唤，无正当理由未到庭应诉，本院依法公开缺席审理，本案现已审理终结。 原告陈学伍诉称：2006年11月30日，被告涂旗冲村民小组就村内主路硬化工程建设向社会公开招标，曲靖市平山市政工程有限公司（原告陈学武时任项目经理）中标。后双方于2006年12月11日签订《合同书》，对工程施工范围、工期、材料选用、工程价款及结算付款、双方职责、违约责任等进行了约定，次日工程开工建设。2007年3月31日原告向涂旗冲村民小组提交竣工报告，后经镇、村和村小组三级组织验收后为合格工程。2007年5月20日主路主体工程结算为1492155.80元，2007年10月5日主路附属工程结算为33070.30元，2013年10月19日其余工程尾款结算为99250.00元，三项合计1624476.10元。后曲靖市平山市政工程有限公司将上述工程款及利息等债权转给原告负责清收，原告多次找二被告收款未果。2014年11月20日，原告向曲靖市麒麟区人民政府办公室书面信访，2015年3月25日青峰村委会作出上访情况反映，确认青峰村委会通村主路工程建设2007年3月31日验收投入使用至今，尚欠原告工程款3155894.00元，并经曲靖市麒麟区人民政府三宝街道办事处认可。后青峰村委会陆续支付原告工程款利息合计1000000.00元，最后一笔付款的时间为2017年1月10日。请求法院判令：1、二被告向原告陈学伍连带支付工程建设款1624476.10元及截止至2017年7月25日起诉之日时尚未给付的欠款利息1127259.49元（以上两项共计为：2751735.59元）；自2017年7月26日起至二被告实际清偿之日止的欠款利息按照银行同期同类逾期贷款利率计算；二、由二被告承担本案的诉讼费用。 被告涂旗冲村民小组、青峰村委会未到庭应诉答辩。 原告针对其诉讼请求，向本院提举下列证据材料： 1、原告身份证、曲靖市平山市政工程有限公司营业执照副本及法定代表人身份证复印件各一份，证明原告的主体资格； 2、涂旗冲村小组扩建、硬化村内主路的实施意见、《合同书》、开工报告、村内道路议标会议记录及会议纪要复印件各一份，证明2006年12月11日，曲靖市平山市政工程有限公司经过合法的招投标程序，与被告签订施工合同及工程开工建设的事实； 3、竣工报告、工程结算书及附属工程决算单，三宝镇、青峰村、涂旗冲村小组债权债务认定书复印件三份，证明工程已竣工，验收符合质量要求。2007年5月20日经双方结算主路主体工程款1492155.80元，2007年10月5日主路附属工程款33070.30元，2013年工程其余尾款99250.00元，双方分别签订债权债务认定书三份的事实； 4、会议记录、上访材料、陈学伍来信（访）的答函、上访材料的回复，证明原告在工程验收合格后，多次向二被告催要工程款并向区政府反映，经青峰村委会核实后出具的情况反映，确认至2015年3月25日仍下欠原告工程款本息合计3155894.00元的事实； 5、增值税普通发票复印件二份，证明2016年6月1日，青峰村委会付工程款利息200000.00元，曲靖市平山市政工程有限公司出具增值税普通发票的事实； 6、农村信用社贷款催收通知书及个人逾期催收通知书复印件各一份，证明由于二被告迟延支付工程款及利息，造成原告向信用社贷款2880000.00元出现逾期偿还的情况，被迫向信用社承担逾期贷款利息的事实； 7、债权债务转让协议书复印件一份，证明曲靖市平山市政工程有限公司将承建的青峰村委会涂旗冲村主路扩宽、硬化工程的应收款等债权转让给陈学伍，陈学伍具备本案主体资格的事实。 被告涂旗冲村民小组、青峰村委会未到庭质证，也未向本院提交相应证据。 本院认为，原告提举的第1-7组证据，证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信。 本院依法调取麒麟区村集体工程款项支付台账，证明被告已支付工程款100万的事实。原、被告双方均无异议。 根据庭审和质证，本院确认如下法律事实： 2006年11月30日，涂旗冲村民小组下发《青峰村委会涂旗冲村小区扩建、硬化村内道路的实施意见》，就涂旗冲村内主路硬化工程进行公开招投标后，曲靖市平山市政工程有限公司中标，双方于2006年12月11日签订《合同书》约定：一、工程施工范围：乙方必须按照甲方提供的图纸和甲方指定的范围施工；二、工程于2006年12月11日开工至2007年3月10日前完工；三、材料的选用：四、工程价款、结算方式为工程竣工后，以实际发生的工程量按照合同单价和补充单价结算，付款方法为工程完工后，由乙方书面提出工程相关资料后，甲方请示相关部门对工程验收合格后一次退还保证金，工程完工两年内付清全部工程款，如未按期付清，甲方承担银行同期贷款利息，双方应尽职责和违约责任。原告陈学伍为该工程的实际负责人，负责工程的具体施工等内容。2016年12月12日该工程开工建设，2007年3月31日，曲靖市平山市政工程有限公司向涂旗冲村民小组提交竣工报告，后经涂旗冲村民小组、青峰村委会等组织验收，符合道路工程验收标准。2008年8月18日经原告、二被告及三宝镇人民政府四方结算签订《三宝镇青峰村涂旗冲村小组债权债务认定书》，确认涂旗冲村小组下欠工程款149.21558万元；下欠附属工程款3.30703万元，两项合计152.52261万元。2008年8月25日，曲靖市平山市政工程有限公司与陈学伍签订《协议书》，约定将涂旗冲村内主路硬化工程款152.52261万元债权转让给陈学伍，由其负责清收，二被告知晓协议内容。2013年10月19日，陈学伍、涂旗冲村民小组、青峰村委会三方结算签订《青峰村委会涂旗冲村小组村内道路硬化工程未处理债务认定书》，确认涂旗冲村小组下欠陈学伍停工水泥损失及沙厂承包费9.925万元，加之前所欠工程款152.52261万元，共计欠款162.44761万元。后原告多次催要无果，2014年11月26日向曲靖市麒麟区人民政府信访，2015年3月25日青峰村委会就原告信访向曲靖市麒麟区人民政府回复，青峰村委会通村主路道路工程建设2007年3月31日验收投入使用至今，现仍下欠陈学伍道路工程建设余款315.5894万元（本息），曲靖市麒麟区三宝镇人民政府在情况反映中认可属实并加盖印章。2014年7月15，青峰村委会支付陈学伍工程款10万元，2015年2月12日支付10万元,2015年6月26日支付20万元，2015年9月9日支付20万元，2016年6月13日支付20万元，2016年10月26日支付10万元，2017年1月10日支付10万元，共计支付陈学伍工程款100万元，仍下欠原告陈学伍工程款62.44761万元，银行同期贷款利息153.14179万元。 另查明，涂旗冲村民小组没有独立的财产，青峰村委会对合同、债权债务认定、未处理债务认定均盖章认可，并为涂旗冲村民小组支付工程款100万元。 本院认为，原、被告签订的合同，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，原告按照合同约定，完成施工并经验收合格，双方对主体工程、附属工程及其他损失分别进行了结算，确认被告涂旗冲村民小组下欠原告工程款162.44761万元，工程款利息153.14179万元，合计315.5894万元。被告于2014年7月至2017年1月期间已支付100万元。被告不按合同约定履行付款义务的行为违约，应承担违约责任。原告要求被告清偿欠款及利息的请求，因其计算的方法与本院的方法不同，本院予以纠正后确认。截止2015年3月25日欠陈学伍工程款3155894.00元。麒麟区村集体工程款项支付台账载明，在2015年3月25日信访回复之前，青峰村委会共分三次支付陈学伍工程款200000.00元，故信访回复中确认的工程建设余款中1424476.10元为工程款，下欠2007年3月31日起至2015年3月25日止的工程款利息为1731417.90元（已得到书面确认）。此后2015年6月26日青峰村委会向陈学伍支付工程款200000.00元，下欠工程款1224476.10元，2015年3月25日--2015年6月26日共计93天，按照人民银行年贷款利率4.9%计算，日利率为0.00013425，该阶段利息1424476.10×0.00013425×93天＝17784.94元；此后2015年9月9日青峰村委会向陈学伍支付工程款200000.00元。下欠工程款1024476.10元，2015年6月26日--2015年9月9日共计75天，按银行年贷款利率4.9%计算，该阶段利息1224476.10元×0.00013425×75天＝12328.94元；此后2016年6月13日青峰村委会向陈学伍支付工程款200000.00元，下欠工程款824476.10元，2015年9月9日--2016年6月13日共计278天，按银行年贷款利率4.9%计算，该阶段利息1024476.10×0.00013425×278天＝38234.98元；此后2016年10月26日青峰村委会向陈学伍支付工程款100000.00元，下欠工程款724476.10元，2016年6月13日--2016年10月26日共计135天，按银行年贷款利率4.9%计算，该阶段利息824476.10×0.00013425×135天＝14942.60元；此后2017年1月20日青峰村委会向陈学伍支付工程款100000.00元，下欠工程款624476.10元，2016年10月26日--2017年1月20日共计86天，按银行年贷款利率4.9%计算，该阶段利息724476.10×0.00013425×86天＝8364.44元；此后2017年1月20日--2017年7月25日起诉之日共计186天，下欠工程款624476.10元，按银行年贷款利率4.9%计算，该阶段利息624476.10×0.00013425×186天＝15593.48元；综上，截止至2017年7月25日至起诉之日，青峰村委会仍下欠陈学伍工程款624476.10元，工程款利息1731417.90元＋17784.94元＋12328.94元＋38234.98元＋14942.60元＋8364.44元＋15593.48元＝1838667.28元，两项合计为2463143.38元。《中华人民共和国合同法》第八十条规定：“债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力”第八十一条规定“债权人转让权利的，受让人取得与债权有关的从权利，但该从权利专属于债权人自身的除外。”曲靖市平山市政工程有限公司与原告陈学伍协议，约定将上述债权转让给原告，二被告均已书面回复认可原告的债权主体身份，原告是适格的诉讼主体。被告青峰村委会在合同书，债权债务认定书及未处理债务认定书的合同中经确认，并实际向原告支付了工程款，被告涂旗冲村民小组又无自己独立的财产，因此青峰村委会与涂旗冲村民小组应对下欠的工程款承担连带清偿义务。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”之规定，被告青峰村委会、被告涂旗冲村民小组经本院依法传唤，无正当理由未到庭，依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第八十条、第八十一条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、由被告曲靖市麒麟区三宝街道青峰村民委员会涂旗冲村民小组、曲靖市麒麟区三宝街道青峰村民委员会在本判决生效后三十日内一次性连带清偿原告陈学伍下欠的工程款62.44761万元、利息183.866728万元，合计246.314338万元；自2017年7月26日起以下欠工程款62.44761万元按年利率4.9%计算利息付至工程款实际清偿完毕之日止。 二、驳回原告陈学伍的其他诉讼请求。 案件受理费28814元（原告已预交），由被告曲靖市麒麟区三宝街道青峰村民委员会涂旗冲村民小组、曲靖市麒麟区三宝街道青峰村民委员会负担。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。 双方当事人均服判的，本判决书即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。 审 判 员  关 玉 人民陪审员  李昌旭 人民陪审员  袁忠林 二〇一七年十二月二十九日 书 记 员  刘艳苹