广西壮族自治区荔浦县人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）桂0331刑初178号 公诉机关广西壮族自治区荔浦县人民检察院。 被告人沈杰，男，1968年1月26日出生于广西壮族自治区全州县，汉族，本科文化，中共党员，原任全州县人民政府教育局项目办主任，住全州县。因涉嫌受贿罪，于2017年5月11日经荔浦县人民检察院决定刑事拘留，同月25日经桂林市人民检察院决定逮捕，次日由荔浦县公安局执行逮捕。同年7月24日，经荔浦县人民检察院决定取保候审。同年11月6日，被本院决定取保候审,2017年12月21日被本院决定逮捕。 辩护人黄柳先，广西柳先律师事务所律师。 广西壮族自治区荔浦县人民检察院以荔检刑诉[2017]175号起诉书指控被告人沈杰犯受贿罪，于2017年11月3日向本院提起公诉，经广西壮族自治区桂林市中级人民法院指定管辖，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。荔浦县人民检察院指派检察员唐玉玲出庭支持公诉，被告人沈杰及其人辩护人黄柳先到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： 2016年4月至2017年3月，被告人沈杰担任全州县人民政府教育局项目办主任，利用其负责全州县中小学新建教学楼、食堂等建设项目的编制、评审、平面规划设计、地质勘测等工作的便利，将上述项目承揽给桂林市万华建筑工程咨询有限公司总经理杨某等五人，并约定给予其一定的好处费。期间，沈杰收受杨某等五人给予的好处费共计人民币（以下币种相同）38万元。 1、2016年4月，被告人沈杰委托桂林万华建筑工程咨询有限公司总经理杨某承揽全州县中小学校建设项目编制业务，并约定由杨某从每个项目的编制费中拿出5000元送给沈杰，2016年8月的一天，沈杰在桂林市医学院附近收受杨某给予的好处费3万元；2016年10月的一天，沈杰在桂林市花鸟市场收受杨某给予的好处费4万元；2017年1月的一天，沈杰在桂林市甲天下广场附近收受杨某给予的好处费16万元。 2、2016年4月，被告人沈杰委托桂林市蓝天建筑设计院临桂分公司的陈某承揽全州县中小学建设项目平面规划设计业务，并约定由陈某从每个项目的平面规划设计费中分别拿出700元或1000元的好处费送给沈杰。2016年6月的一天，沈杰在全州县综合市场桂黄公路边收受陈某给予的好处费2.2万元；2016年11月的一天，沈杰在全州县综合市场桂黄公路边收受陈某给予的好处费1万元。 3、2016年5月，被告人沈杰委托全州县建筑设计院院长王某1承揽全州县中小学校建设项目图纸设计业务，并约定由王某1从每个项目的图纸设计费中拿出每平方1元的好处费送给沈杰。2016年9月的一天，沈杰在全州县桂黄路综合市场收受王某1给予的好处费5.5万元；2017年1月的一天，沈杰在全州县综合市场收受王某1给予的好处费1万元。 4、2016年7月，被告人沈杰委托桂林市全州县虹宇环保科技有限公司的业务经理王某2承揽全州县中小学校建设项目评审业务，并约定由王某2从每个项目的评审费中拿出10%的好处费送给沈杰。2016年11月的一天，沈杰在全州县教育局综合市场桂黄公路边收受王某2给予的好处费1.3万元；2017年3月的一天，沈杰在全州县桂黄公路边收受王某2给予的好处费1万元。 5、2016年4月，被告人沈杰委托广西华南岩土工程有限公司的唐某承揽全州县中小学校建设项目地质勘测业务。2016年11月的一天，沈杰在其办公室收受唐某给予的好处费2万元；2017年1月的一天，沈杰在其办公室收受唐某给予的好处费1万元。 案发后，被告人沈杰已退出全部赃款38万元，此款由荔浦县人民检察院暂扣。 针对上述指控的事实，公诉机关向本院提供了如下证据证实：1、被告人沈杰的户籍证明、任职文件、可行性研究报告编制委托合同、领款单、发票、到案经过等书证；2、证人杨某、陈某、王某1、唐某、王某2的证言；3、被告人沈杰的供述与辩解。 公诉机关认为，被告人沈杰利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物38万元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告人沈杰对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，并当庭表示自愿认罪。 辩护人对公诉机关指控被告人沈杰犯受贿罪无异议。但辩护人提出了被告人具有坦白、退赃、立功等从轻处罚的情节，请求法院对被告人从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明： 2016年4月至2017年3月，被告人沈杰担任全州县人民政府教育局项目办主任，利用其负责全州县中小学新建教学楼、食堂等建设项目的编制、评审、平面规划设计、地质勘测等工作的便利，将上述项目承揽给桂林市万华建筑工程咨询有限公司总经理杨某等五人，并约定给予其一定的好处费。期间，沈杰收受杨某等五人给予的好处费共计人民币（以下币种相同）38万元。 1、2016年4月，被告人沈杰委托桂林万华建筑工程咨询有限公司总经理杨某承揽全州县中小学校建设项目编制业务，并约定由杨某从每个项目的编制费中拿出5000元送给沈杰，2016年8月的一天，沈杰在桂林市医学院附近收受杨某给予的好处费3万元；2016年10月的一天，沈杰在桂林市花鸟市场收受杨某给予的好处费4万元；2017年1月的一天，沈杰在桂林市甲天下广场附近收受杨某给予的好处费16万元。 2、2016年4月，被告人沈杰委托桂林市蓝天建筑设计院临桂分公司的陈某承揽全州县中小学建设项目平面规划设计业务，并约定由陈某从每个项目的平面规划设计费中分别拿出700元或1000元的好处费送给沈杰。2016年6月的一天，沈杰在全州县综合市场桂黄公路边收受陈某给予的好处费2.2万元；2016年11月的一天，沈杰在全州县综合市场桂黄公路边收受陈某给予的好处费1万元。 3、2016年5月，被告人沈杰委托全州县建筑设计院院长王某1承揽全州县中小学校建设项目图纸设计业务，并约定由王某1从每个项目的图纸设计费中拿出每平方1元的好处费送给沈杰。2016年9月的一天，沈杰在全州县桂黄路综合市场收受王某1给予的好处费5.5万元；2017年1月的一天，沈杰在全州县综合市场收受王某1给予的好处费1万元。 4、2016年7月，被告人沈杰委托桂林市全州县虹宇环保科技有限公司的业务经理王某2承揽全州县中小学校建设项目评审业务，并约定由王某2从每个项目的评审费中拿出10%的好处费送给沈杰。2016年11月的一天，沈杰在全州县教育局综合市场桂黄公路边收受王某2给予的好处费1.3万元；2017年3月的一天，沈杰在全州县桂黄公路边收受王某2给予的好处费1万元。 5、2016年4月，被告人沈杰委托广西华南岩土工程有限公司的唐某承揽全州县中小学校建设项目地质勘测业务。2016年11月的一天，沈杰在其办公室收受唐某给予的好处费2万元；2017年1月的一天，沈杰在其办公室收受唐某给予的好处费1万元。 综上，被告人沈杰收受他人好处费38万元。 沈杰于2017年4月10日将受贿款3万元退回给杨某，杨某于2017年5月27日将该款退至荔浦县人民检察院暂扣。案发后，被告人沈杰的家属将赃款35万元退至荔浦县人民检察院暂扣。 另查明，被告人沈杰因涉嫌受贿罪，于2017年5月11日经荔浦县人民检察院决定刑事拘留，同月25日经桂林市人民检察院决定逮捕，次日由荔浦县公安局执行逮捕。同年7月24日，经荔浦县人民检察院决定取保候审。同年11月6日，被本院决定取保候审,2017年12月21日被本院决定逮捕。被告人沈杰归案后，如实供述了其受贿的事实及经过情况。 上述事实，有公诉机关提供的如下证据予以证实： 一、书证。 1、户籍证明。证实被告人沈杰作案时已年满十八周岁，具有完全刑事责任能力的事实。 2、全州县教育局组织机构代码证、在职人员名册、人社局任职文书、全州县教育局各股室岗位职责、班子会会议记录。证实全州县教育局为机关法人，法定代表人是蒋某1。被告人沈杰于2012年12月18日开始担任全州县教育局办公室主任，2016年2月21日任全州县教育局项目办主任，负责全县中小学校舍信息、数据的管理、报送工作，协调部门负责全县教育建设项目的前期办理工作，负责学校自用经费、县财政教育费附加转移支付资金项目的管理工作。 3、可行性研究报告编制委托合同、预算合同、桂林市万华建筑工程咨询有限公司营业执照、全州县教育局提供的进账单、桂林市万华建筑工程咨询有限公司发票开具清单、票据凭证、银行存款日记账。证实桂林市万华建筑工程咨询有限公司受全州县教育局委托，承担全州县石塘镇朝南小学综合楼等46个项目可行性报告编制任务及全州县才湾镇百石小学综合楼预算任务，合同签定人为沈杰。2016年7月21日至2017年1月16日，全州县教育局校舍改建专户先后6次向桂林市万华建筑工程咨询有限公司账号拨付全州县各学校46个项目可研报告编制及评审费，共计106.3万元。全州县教育局银行存款日记账注明各项目支出情况，桂林市万华建筑工程咨询有限公司收款后出具了发票。 4、建设工程勘察合同、广西增值税普通发票6张、领款单。证实广西华南岩土工程有限公司承担全州县各学校岩石工程详细勘察任务。2016年9月27日、2017年1月10日，全州县教育局共6次向广西华南岩土工程有限公司拨付学校建设项目岩土工程勘察费共计45.56万元，其中有4次是广西华南岩土工程有限公司的唐某为领款人。上述合同、票据均有沈杰签名。 5、建设工程设计合同、领款单及报账封面、广西增值税普通发票50张。证实全州县教育局委托全州县建筑设计院承担全州县绍水镇金锣湾中心小学学生宿舍等42个项目建筑设计。2016年9月1日至12月29日，全州县教育局共50次向全州县建筑设计院拨付项目图纸设计费共计126.11278万元。上述合同、票据均有沈杰签名。 6、技术咨询合同书、领款单2份、广西增值税普通发票6张。证实全州县虹宇环保科技有限公司受全州县教育局委托进行《建设项目可行性研究报告》评审的专项技术咨询服务，之后，全州县教育局共拨付了评审费、可行性研究报告评审咨询费共计58.5万元。上述合同、票据均有沈杰签名。 7、规划设计合同、领款单及报账封面、广西增值税普通发票2张。证实桂林山易水合建筑规划设计有限公司、桂林市蓝天建筑设计院临桂分公司受全州县教育局委托，承担全州县中小学校园平面图规划设计任务。2016年6元至11月，全州县教育局共向二公司拨付了平面图规划费17万元。上述合同、票据均有沈杰签名。 8、检察机关暂扣押款专用票据、杨某的证言、被告人沈杰的供述。证实2017年7月20日，被告人沈杰家属代其退出赃款人民币35万元，2017年4月10日沈杰将3万元受贿款退回给杨某，杨某已将该3万元退到荔浦县人民检察院的事实。 9、到案经过。证实被告人沈杰涉嫌受贿被反贪局侦查人员带至荔浦县人民检察院进行调查，沈杰如实供述其犯罪事实。 10、被告人的自述材料。证实被告人犯受贿罪的事实及经过情况。 11、全州县公安局受案登记表、立案决定书、情况说明。证实被告人沈杰于2017年8月向全州县公安局举报唐某某涉嫌诈骗，虽然全州县公安局进行了立案，但尚未查证属实的事实。 二、证人证言。 1、杨某的证言。证实2016年4月，全州县人民政府教育局项目办主任沈杰，将46个全州县中小学校建设项目编制业务承揽给桂林万华建筑工程咨询有限公司总经理杨某，并约定由杨某从每个项目的编制费中拿出5000元送给沈杰，2016年8月的一天，沈杰在桂林市医学院附近收受杨某给予的好处费3万元；2016年10月的一天，沈杰在桂林市花鸟市场收受杨某给予的好处费4万元；2017年1月的一天，沈杰在桂林市甲天下广场附近收受杨某给予的好处费16万元的事实；同时证实2017年4月10日沈杰将3万元受贿款退回给杨某，杨某已将该3万元退到荔浦县人民检察院的事实及经过情况。 2、陈某的证言。证实2016年4月，全州县人民政府教育局项目办主任沈杰，将全州县中小学建设项目平面规划设计业务承揽给桂林市蓝天建筑设计院临桂分公司的陈某，并约定由陈某从每个项目的平面规划设计费中分别拿出700元或1000元的好处费送给沈杰。2016年6月的一天，沈杰在全州县综合市场桂黄公路边收受陈某给予的好处费2.2万元；2016年11月的一天，沈杰在全州县综合市场桂黄公路边收受陈某给予的好处费1万元的事实及经过情况。 3、王某1的证言。证实2016年5月，全州县人民政府教育局项目办主任沈杰，将全州县中小学校建设项目图纸设计业务承揽给全州县建筑设计院院长王某1，并约定由王某1从每个项目的图纸设计费中拿出每平方1元的好处费送给沈杰。2016年9月的一天，沈杰在全州县桂黄路综合市场收受王某1给予的好处费5.5万元；2017年1月的一天，沈杰在全州县综合市场收受王某1给予的好处费1万元的事实及经过情况。 4、唐某的证言。证实2016年4月，全州县人民政府教育局项目办主任沈杰，将全州县中小学校建设项目地质勘测业务承揽给广西华南岩土工程有限公司的唐某。2016年11月的一天，沈杰在其办公室收受唐某给予的好处费2万元；2017年1月的一天，沈杰在其办公室收受唐某给予的好处费1万元的事实及经过情况。 5、王某2的证言。证实2016年7月，全州县人民政府教育局项目办主任沈杰，将全州县中小学校建设项目评审业务承揽给桂林市全州县虹宇环保科技有限公司的业务经理王某2，并约定由王某2从每个项目的评审费中拿出10%的好处费送给沈杰。2016年11月的一天，沈杰在全州县教育局综合市场桂黄公路边收受王某2给予的好处费1.3万元；2017年3月的一天，沈杰在全州县桂黄公路边收受王某2给予的好处费1万元的事实及经过情况。 三、被告人沈杰的供述与辩解。 证实其任全州县人民政府教育局项目办主任期间，负责全州县中小学新建教学楼、食堂等建设项目的编制、评审、平面规划设计、地质勘测等工作，在将上述项目承揽给桂林市万华建筑工程咨询有限公司总经理杨某、桂林市蓝天建筑设计院临桂分公司的陈某、全州县建筑设计院院长王某1、桂林市全州县虹宇环保科技有限公司的业务经理王某2、广西华南岩土工程有限公司的唐某期间，收受上述五人给予的好处费共计人民币38万元的时间、地点及经过情况；同时证实2017年4月10日其将3万元受贿款退回给杨某的事实。 以上证据经过法庭举证、质证，证据来源合法，证据内容客观真实，证据与本案事实有关联，证据之间能够相互吻合及印证，能客观证实本案的犯罪事实，本院予以确认。 本院认为，被告人沈杰身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪，公诉机关指控被告人沈杰犯受贿罪罪名成立，依法应当在三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产的量刑幅度内追究被告人的刑事责任。 关于公诉机关提出被告人沈杰向全州县公安局举报唐某某涉嫌诈骗刑事案件，因此，被告人沈杰有立功表现的意见。经查，2017年8月初，沈杰电话向全州县公安局侦查大队举报，唐某某以高额利润、利息为回报，骗取了蒋利生、蒋某2（被告人沈杰妻子）等人四十余万元，全州县公安局虽然于2017年11月13日予以立案，但至今尚未找到唐某某本人，亦没有对唐某某采取任何强制措施，因此，属于尚未查证属实的举报。以上事实，有全州县公安局受案登记表、立案决定书、情况说明、被告人的供述以及庭审中的查明等证据证实。因此，对公诉机关提出被告人沈杰向全州县公安局举报唐某某涉嫌诈骗刑事案件，有立功表现的意见，因尚未查证属实，故本院不予认定。 被告人沈杰归案后，如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，且当庭自愿认罪，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。案发后，沈杰退出全部赃款，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。因此，被告人的辩护人提出的被告人沈杰具有从轻处罚的情节的辩护意见，有事实及法律依据，本院予以采纳，但提出被告人沈杰有立功表现，请求法院对被告人适用缓刑的意见，本院不予以采纳。 本院为维护国家工作人员职务的廉洁性，打击刑事犯罪活动，根据被告人犯罪事实、性质、情节和对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第六十七条第三款、第四十五条、第六十一条、第五十二条、第五十三条、第四十七条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人沈杰犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，减除已羁押的75日，即自2017年12月21日起至2020年10月6日止。罚金限在判决生效后十日内缴至本院上交国库，期满不缴纳的，则强制缴纳）； 二、被告人沈杰退出的赃款三十八万元，依法没收，由暂扣机关荔浦县人民检察院上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书之第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于桂林市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  黎振坤 审 判 员  赵正玲 人民陪审员  苏 英 二〇一七年十二月十一日 代书 记员  莫智敏 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。