河南省漯河市召陵区人民法院刑 事 判 决 书(2017)豫1104刑初343号公诉机关漯河市召陵区人民检察院。被告人：崔清华，男，1963年8月12日出生，汉族，大专毕业，中共党员，漯河市城区烟草专卖局专卖监督管理科科长，住漯河市源汇区。因涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚犯罪于2016年5月21日被漯河市召陵区人民检察院决定刑事拘留，次日被漯河市公安局天桥分局送交河南省商水县看守所执行，同年6月6日被逮捕，2017年1月21日被本院取保候审。辩护人：马惠民、张国甫，河南强人律师事务所律师。被告人：崔战峰，男，1973年12月20日出生，汉族，小学肄业，农民，住河南省襄县。因涉嫌非法经营犯罪于2016年5月12日被漯河市召陵区人民检察院决定刑事拘留，同日被漯河市公安局天桥分局送交漯河市第二看守所执行，同年5月27日被逮捕。辩护人：史丽丽，河南物华律师事务所律师。被告人：付光辉，男，1973年2月21日出生，汉族，大专毕业，中共党员，漯河市城区烟草专卖局专卖监督管理科市场监管稽查队稽查员，住漯河市郾城区。因涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚犯罪于2016年5月21日被漯河市人民检察院决定刑事拘留，次日被漯河市公安局天桥分局送交河南省商水县看守所执行。因涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚犯罪于2016年6月3日经河南省人民检察院批准，次日被漯河市公安局执行逮捕，2017年1月21日被本院取保候审。漯河市召陵区人民检察院以漯召检诉刑诉[2016]73号起诉书，指控被告人崔清华犯非法经营罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪；被告人崔战峰犯非法经营罪；被告人付光辉犯非法经营罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪，于2016年10月24日向本院提起公诉。本案经漯河市中级人民法院指定管辖，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了此案，于2016年12月22日作出（2016）豫1104刑初97号刑事判决书，以被告人崔清华、付光辉犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，判处有期徒刑八个月，以被告人崔战峰犯非法经营罪判处有期徒刑三年，并处罚金20000元。宣判后，崔清华、崔战峰提出上诉，漯河市中级人民法院作出（2017）豫11刑终22号刑事裁定书，撤销原判，发回重审。本院另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。漯河市召陵区人民检察院指派检察员王士林出庭支持公诉。被告人崔清华及其辩护人张国甫，被告人崔战峰及其辩护人史丽丽，被告人付光辉到庭参加诉讼。现已审理终结。漯河市召陵区人民检察院指控：2013年8月份，被告人崔清华、付光辉、崔战峰伙同崔合彬（在逃）、张某1（已判刑）等人，在无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发许可证等证件的情况下，经付光辉联系，租用漯河市临颍县王岗镇善庄阎村张某2的院子，由张某1找到张某3、马某1等人进行烟丝加工生产。在生产经营期间，崔合彬、张某1在付光辉的帮助下，联系车辆将生产好的成品烟丝分别运至许昌市襄城县、漯河市舞阳县等地进行销售。同时，付光辉按照时任专卖科党支部书记、中队长被告人崔清华的授意和安排，先后两次押送运输烟梗的车辆至制假窝点，从中牟取非法利益。2013年12月上旬的一天晚上，在河南省烟草专卖局组织人员查处假烟生产窝点时，付光辉利用其查禁涉烟违法案件的职务之便，以发手机短信方式，为张某1、崔合彬等人通风报信，以帮助其逃避烟草专卖机关的打击。2013年12月15日晚上，公安机关会同烟草专卖机关查获该烟丝加工场，现场缴获烟28980公斤、烟丝2190公斤及振动运输机2台、滚筒式烘丝机1台、滚刀式切丝机1台。经鉴定，涉案烟丝、烟梗总价值293824元，各种烟丝加工机器共计5.5万元。假烟生产窝点被临颍县烟草行政管理机关查获后，为转移涉案赃物，付光辉又帮助张某1、崔合彬等人将生产好的烟丝转移到崔合彬指定的地点藏匿。公诉机关提供有被告人的供述与辩解、证人证言、鉴定意见、辨认笔录、抓获证明、年龄证明、视听资料等证据，认为被告人崔清华的行为构成非法经营罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪，被告人崔战峰的行为构成非法经营罪，被告人付光辉的行为构成非法经营罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪，请求依法惩处。被告人崔清华在开庭审理过程中对公诉机关指控的犯罪事实不认可，其辩护意见是：1.其没有参与、出资制售假烟活动，也没有从中收益，不构成非法经营罪；2.其知道付光辉从事非法经营犯罪活动后，只是考虑到同事关系没有向有关部门举报，其承认有错，但不认为构成帮助犯罪分子逃避处罚罪；3.案发时其任漯河市城区烟草专卖局专卖监督管理科党支部书记，并无查禁职责，也从未授意和安排付光辉从事制售假烟活动和帮助犯罪分子逃避处罚活动。辩护人马惠民的辩护意见是：1.被告人崔清华在案发时任漯河市城区烟草专卖局专卖监督管理科党支部书记，未兼任中队长，也未参与过打假活动，并无查禁职责。崔清华知情是在临颍县公安局对张某1等人实施刑事打击后，该案已被公安机关查处，崔清华也不具备在办理该案中负有查禁犯罪活动的国家机关工作人员的身份。因此崔清华不是帮助犯罪分子逃避处罚罪的适格主体，起诉书指控崔清华犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，依法不能成立。2.关于崔清华犯非法经营罪的指控，公诉人提供的证据仅有张某1的单方供述，且其供述前后矛盾，与几名被告人的供述之间也相互矛盾，全案证据不能形成完整的证据链条，不能认定崔清华构成非法经营罪。3.崔清华的行为明显不是犯罪，不应当追究刑事责任，应当按证据不足，判决无罪。被告人崔战峰在开庭审理过程中对公诉机关指控的犯罪事实提出其是给张某1打工的，不是出资人。辩护人史丽丽的辩护意见是：1.对公诉机关指控被告人崔战峰犯非法经营罪的定性不持异议，但崔战峰在共同犯罪中作用不大，属于从犯。2.鉴定意见虽已被生效的刑事判决书所认定，但鉴定的案值不公正、不客观，不能作为定罪量刑的依据。3.崔战峰的行为社会危害性较小，认罪态度较好，初犯、偶犯的从轻处罚情节。4.建议对崔战峰在三年以下有期徒刑量刑并适用缓刑。被告人付光辉在开庭审理过程中对公诉机关指控其犯帮助犯罪分子逃避处罚罪无异议。对公诉机关指控其犯非法经营罪有异议，辩称其未对张某1等人的非法经营烟草专卖品的犯罪活动提供资金、购买设备、参与生产、分配利润，也没有参与过共同经营的协商，其不构成非法经营罪。经审理查明：2013年8月，被告人崔战峰在未取得《烟草专卖生产许可证》、《烟草专卖批发许可证》的情况下，伙同罪犯张某1、屈某（另案处理）以租金6000元/年，租用罪犯张某2的院子加工生产烟丝、烟梗，进行非法经营活动。2013年12月15日晚，公安机关会同烟草专卖机关查获该制假窝点，现场查获烟梗28980公斤、烟丝2190公斤、震动输送机2台、滚筒式烘丝机1台、滚刀式切丝机1台。经鉴定，上述物品价值人民币348824元。崔战峰归案后，积极为侦查机关提供犯罪线索，帮助抓捕其他犯罪嫌疑人（未抓获）。2013年12月上旬的一天晚上，付光辉在参与河南省烟草专卖局组织的查处制假窝点行动时，利用手机短信向罪犯张某1通风报信，帮助其逃避打击。2013年12月15日，该制假窝点被烟草专卖稽查部门及临颍县公安局查处后，付光辉帮助联系货车，为转移涉案赃物提供便利。张某1等人被查处以后，张某1的妻子孙某以及其他罪犯亲属找到崔清华、付光辉，告知张某1等人参与制假烟被查处，先后多次支付给付光辉现金80000元，请求帮助为查处的犯罪分子开脱罪责。上述事实，有以下证据予以证实：1、被告人付光辉的供述和辩解证明：其系漯河市城区烟草专卖局专卖监督管理科市场监管稽查队稽查员，负责对辖区卷烟零售户进行监管、办理卷烟零售许可证、查处辖区内涉烟违法案件。2013年5、6月份，在位于源汇区五一路南干河陈乡政府对面崔清华开办的“元昊酒行”内，崔清华向其介绍崔合彬和张某1，说崔合彬是他老家的小“大”，想在临颍找场地办烟梗膨化加工场，让其帮忙找场地。过了一段时间，临颍的陈某打电话说找了个地方并给了一个电话号码，其将电话号码给了崔清华让他们联系，后来听他们说场地找好了。其没有在该烟场投资、入股，也没有参与生产，崔清华让其出面是因为其认识临颍县的陈某，而陈某与临颍县公安局副局长汤某关系比较亲密。在烟场生产经营期间，其曾两次帮忙接拉烟梗的车。第一次是崔合彬给其打电话说回来一车烟梗，让其去接车。其给崔清华打电话，崔清华说让其辛苦跑一趟，其同意后，崔合彬开车接住其到临颍县高速出口。拉烟梗的车刚下高速就被路政稽查人员查住了，其让司机给路政稽查人员拿200元钱，两盒烟，他们就放行了，放行后拉烟梗的车从高速口往东开走了。其和崔合彬回到漯河吃饭，崔合彬在车上给其13000元钱，说给陈某12000元，剩下的1000元是其辛苦费。第二次其与崔合彬采取同样的方式从107国道临颍县南街路口往南的一个地磅处，将一辆拉烟梗的车接到一个村口，事后崔合彬给其13000元，仍说给陈晓12000元，剩下的1000元是其辛苦费。2013年12月份的一天晚上，其接到单位通知集合去打假。在单位集合后上高速往北走，其怕查住崔合彬、张某1开办的烟梗膨化加工厂，在高速上就给张某1发了一条短信，内容大概是“我们往北去打假哩，你们注意点”。后来是去许昌打假了，没有去临颍县。烟场被查获后，崔清华、崔合彬、张某1在崔清华的烟酒店内当面对其说，仓库还有烟丝，万一被查获案值就更大了，对他们的处理也就更严重了，让其给陈某说一下，想办法帮忙把烟丝拉走。其给陈某打电话将情况给她说了，还说这边同意拿五万元钱，陈某说钱先放其处，晚上可以拉。过了几天的一个晚上，崔合彬接住其一起去临颍把烟丝拉走，到临颍时烟丝已经装车了，其就跟着拉烟丝的车去襄城县，过了临颍县与襄城县的交界处其就回漯河了。其跟着去是怕路上被查住，好及时跟陈某联系。承诺给陈某的五万元钱，其中四万是崔合彬让人汇到其卡上的，还有一万是孙某汇到其卡上的。2、被告人崔清华的供述和辩解证明：其于2012年1月任漯河市城区烟草专卖局专卖管理科书记，2014年12月任专卖科副科长并主持工作，2016年1月任专卖科科长，其工作职责主要有两种，一是市场管理，二是打击假烟。其曾在漯河市源汇区五一路干河陈乡政府南南边中原银行南门对面开办一家名为“元昊酒行”的烟酒店，2014年8、9月份转让出去了。开烟酒店时，其老家三爷的儿子崔合彬与付光辉经常到店内玩。经常与崔合彬、付光辉玩的还有三个人，其不认识，只是听说他们是做香料生意的，后来听说他们因为做假烟梗被公安机关逮住了，让付光辉给他们跑事，但具体情况其不清楚。其不知道崔合彬、付光辉等人做假烟丝的事情，没有参与过商量，没有为他们做假烟丝提供过帮助，也没有交代付光辉什么事情，更没有对烟场出资过和从中获利过。3、被告人崔战峰的供述和辩解证明：2013年收秋期间，其与崔合彬、张某1、屈某在崔合彬家商量做假烟的事。首先是张某1提议的，崔合彬说他认识漯河市烟草局的两个工作人员，干烟场过程中可以找他们帮忙，其觉得有钱可赚，就同意了。每人兑2万元钱，购买设备、原料。2013年种麦前的一天下午，张某1给其打电话说让到他村里往车上装机器，到天黑后，一辆农用大架子车拉来一台锅炉，一台振动机，一个炒烟丝用的长锅，卸到村西口路边了，晚上九点左右，又有一辆机动三轮车拉来一台切烟梗的机器。张某1打电话找了一辆吊车、一辆货车，将这些机器装到货车上，然后开着轿车在前面领路。其坐着屈某的面包车跟着，货车走在最后面，连夜赶到了临颍县张某1租的院子里。到后，张某1又联系了一辆吊车将机器卸下。机器拉过去一星期后，其与张某1、屈某再次开车来到租的院子里，张某1让张某2找人将院子里的地平打上混凝土，修建了一个泡烟丝的水池子和一个放置长锅的锅炉，又搭好了院子上方的彩钢瓦棚子，生产的准备工作就做好了。他们前后进行过两次生产。2013年十一月初开始了第一次烟丝生产，生产了三天，张某1跟干活的人因烟丝质量问题闹矛盾了，就停止了生产。十二月份中旬，又开始了第二次烟丝生产，生产了两天，其出去买烟拐，回来时发现公安局的人在烟场附近抓人，其与屈某就连夜回家了，后来听张某1、崔合彬说公安机关当场把在烟场干活的张某3、马某1、苏某三个老头抓走了。这三个老头都是张某1、屈某找的，张某1给他们分的工，张某3负责烧锅炉，马某1、苏某一起烧长锅、炒烟丝，其在那里只是帮忙干些杂活，装装包，打扫卫生，摸摸烟丝的干湿程度，另外就是给三个老头发了二、三百元工资。买机器、进原料的钱是张某1、崔合彬、屈某出的，其只在买煤、烟场日常开销时出了两万元左右的钱。生产烟梗的活绝大多数是晚上干的，做好的烟丝先放在张某2村边的一个房子里，再由屈某拉走卖掉，卖到哪、卖多少钱其不知道，也没有分过钱。其经常听崔合彬说，认识两个烟草局的人可以帮忙，但是没见过面，光听说过名字，知道崔清华与崔合彬还有亲戚关系，直到临颍的烟场被查处后崔合彬打电话到张某1家说事时，才认识崔清华。其知道付光辉帮烟场接过两次烟车，烟场里干活的三个老头被公安机关抓走后的第二天，崔合彬给付光辉打电话让付光辉和崔清华帮忙捞人，并告知了付光辉的卡号，让其给付光辉汇钱。其与屈某一起在丁营乡邮政储蓄银行分两次，每次4万元，共给付光辉汇去8万元。汇过钱后，崔合彬喊其到张某1家商量，并给崔清华打电话，崔清华也赶到了张某1家中，他们商量说钱都汇过去了怎么还不放人，崔清华说再等等，他再催催付光辉，他们又提了提他们几个的事能不能一块摆平，崔清华说先走着看看，然后他们就走了，这是其第一次见到崔清华。过了几天，张某1也被抓了。4、证人张某1于2016年5月16日及5月17日在河南省豫南监狱的证言证明：2013年8、9月份的一天上午，其在漯河市五一路南头银江花园狗市上碰见了崔战峰、屈某，崔战峰先提出合伙办烟场生产烟丝，崔战峰又联系崔合彬和烟草局的“华”。在柏宁岗一饭店内，崔偶、屈某、崔战峰、崔合彬其五人都同意干这个生意，崔合彬提议每人先按2万元算一股兑钱，作为前期烟场运作的费用。两、三天后，崔合彬、屈某、崔战峰、崔某四人在湘江路路北烟草局门口接住“华”后，到泰山路南头一个火锅店房间内说事。过了几天，“华”给崔合彬打电话让看地方，其与华的手下付光辉、“华”、崔合彬四人一起到临颍县看了几个地方，都不合适。又停两天，其联系付光辉，付光辉给其一个电话号码，说是汤局长老婆的侄女女婿的号，其给这个人联系后，他自称张某5，领着其到张某2处租的房子。又停两三天，其和崔合彬、崔战峰、“华”、付光辉五人在“华”办的烟酒店内，商量兑的钱分成五股，“华”、付光辉、崔战峰各占一股，其与屈某两人占一股，崔合彬与崔某两人占一股，每股2万元。其出了一万五，屈某出了五千，他们商量好兑的钱交给崔战峰，由他管账，购买机器设备、原料，给工人发工资，租场地的资金均从崔战峰处支付。崔战峰有一个小黑胶皮记录本，可以装到衣服口袋里，他在本上记有流水账。其与崔战峰负责烟场的日常管理，屈某负责找工人和开着面包车接送工人，崔合彬负责进货和销售，付光辉负责进烟梗时押车以及碰见查车时协调关系，“华”负责烟场生产过程中协调外部关系，崔文占很少露面。付光辉是漯河市烟草局的工作人员，上面组织查假烟时，他能第一时间得到消息，提前通知他们逃避查处。因此在临颍县的一个饭店内，其与崔合彬、崔清华、付光辉、汤局长的老婆事先商量好，由付光辉负责押车，押送第一车给一万三千元钱，第二车给一万二千元钱，其中一万元钱给汤局长的老婆，剩下的钱付光辉落了。在烟场生产期间，付光辉共押车两次，通风报信三次。通风报信的三次，第一次是烟场邻村发生杀人案件，汤局长透露出的消息，第二次是临颍县又发生铁丝捆住烧死人的命案，也是汤局长提供的消息，这两次是付光辉给崔合彬打电话通知的。第三次是河南省打假办烟草稽查的领导周某带人往北去查假烟，是付光辉直接给其发短信通知的。押车是两次，第一次是2013年11月份上旬，崔合彬联系货源后，付光辉和其老婆开车接住汤局长的老婆到临颍县高速公路下站口处接住车，其与崔合彬、屈某各自开着车也到高速下站口汇合。其刚到就碰见临颍县公路稽查的工作人员扣住车了，付光辉和崔合彬找到稽查人员，不知道怎么协调的，车就放行了。之后货车到烟场卸货，崔战峰拿出一万三千元钱给崔合彬，崔合彬交给付光辉。第二次押车是在第一次之后五、六天，崔合彬开车与崔文占、崔战峰、屈某一起在“华”的烟酒店接住付光辉到临颍县高速下站口一个加油站等着，其赶过去后付光辉坐到其车上，领住货车到临颍县南街路口西边，过地磅后拉往烟场卸车。车卸后，崔战峰拿出一万二千元钱交给崔合彬，崔合彬给了付光辉，之后崔合彬的儿子拉着崔合彬、付光辉回漯河了。其烟场共生产800包左右，每包重30斤，都放在位于烟场北边进村口张某2家的两个院子里，路东路西各一个。2013年12月16日上午十点左右，张某2分别给其和崔战峰打电话，说路东院子被王岗派出所的警察发现了，其与崔合彬、付光辉到“华”的烟酒店里，见面后说仓库里货太多了查住麻烦就大了。“华”让付光辉给汤局长打电话，让汤局长从中协调别查了。付光辉打电话后，对他们几个说汤局长说没有太大问题，汤局长在王岗派出所干过所长，可以帮忙。过有一个多小时，张某2打电话说派出所的人已经撤走了，但是他们几个不敢马上去拉烟丝。到了2014年1月初，其与崔合彬、屈某、崔战峰、崔文占到“华”的烟酒店，见到“华”和付光辉，商量拉烟丝的事情，“华”让他们先在其家等着，下午“华”给崔合彬打电话，说汤局长要七万元保护费再让拉烟丝。商量后只同意给五万，其拿出三万，加上崔合彬的一万，一共四万交给了“华”，“华”那里还有一万，一共凑够五万元，“华”和付光辉就走了。当天晚上，付光辉让其找几个装卸工，付光辉又找来一辆拉鸡子的车，拉了一车烟丝到襄城县，又拉了两车到舞阳县低价处理了，付光辉把拉烟丝的车送到临颍县与襄城县交界处就回去了。5、证人屈某供述证明：参与生产假烟的有崔文占、张某1、崔战峰、崔合彬、其五人，崔合彬占三份，张某1、崔战峰各占一份，其出二万元分别在张某1里一万、崔战峰里一万人，听说崔合彬的三份里有崔清华的一份，其在崔合彬和张某1家都见过崔清华，付光辉给其压过车。6、证人张某1举报材料证明：该份举报材料系2016年2月24日他人代书，5月16日由张某1签名认可。其举报付光辉与崔清华参与犯罪的事实经过，请求漯河市人民检察院调查处理，并说可以找知情人崔战峰、崔合彬、屈某、张某2等人查证。7、证人孙某的证言证明：其系张某1之妻，2013年其丈夫张某1与崔战峰、屈某、崔合彬一起做烟丝、烟梗生意。2013年12月16日其通过漯河市文化路口的邮政银行给付光辉汇了一万元钱，是张某1让转的，转钱时其听银行的营业员说付光辉是烟草局的。其回家后问张某1，张某1也说付光辉是烟草局的，这钱是为了救烟场干活的三个老头，其中一个是其老公公。2014年1月23日或24日上午，其与其哥杨俊奇、张某1的侄子张鹏三人开车到文化路与湘江路交叉口，在车上给了付光辉四万元钱，付光辉还打了收据，收据内容：“今收到孙某活动张某1春节前出来费用四万元整，如果出不来把钱退回”。因为这四万元钱的事，其还将付光辉起诉至郾城区法院。其通过付光辉认识了崔清华，知道崔清华在烟草局上班还开了一个烟酒店。张某1出事后其曾与律师陈占营一起去临颍县公安局找过汤局长，但汤局长没有让其进办公室。8、证人周某的证言证明：其系河南省烟草专卖局卷烟打击机动队队长，2013年12月14日凌晨曾组织过一次集中打假行动，从漯河市城区烟草专卖局抽调了稽查人员30人，该次行动首先是去许昌县五里店一个制假窝点进行了打击，由于没有任何查获，其就让这30名人员先回漯河了，他们没有参加后续临颍县、舞阳县的打假行动。9、证人于某的证言证明：2010年4月份至2014年2月份，其任漯河市城区烟草专卖局副局长，其工作职责中有抽调人员配合上级部门组织的打假行动一项。2013年时抽调过人员去许昌参与打假行动，当时抽调了三十人或四十人，没有查到任何东西，其就带队回来了。10、证人付某1、付某2的证言证明：付某1系付光辉的堂兄弟，付某2与付某1同村。2013年付光辉给付某1打电话找车，付某1联系了付某2，付某2用其车牌号为豫Ｌ×××**的蓝色江淮中型高栏货车到黑龙潭高速口找到付光辉，付光辉领着付某2到临颍一个村口，一个男的找了几个装卸工人从路东一个房子内将一百八九十袋用编织袋装的货物装到其车上，从临颍上高速到襄城县下高速，高速口有一个四十多岁的男子领着他到了襄城县柏宁岗一个村里，当晚拉了两趟，领车的男子给了他一千元运费。付某2在第一次装车时看到放货的地上撒的有烟丝，他知道他拉的货物是烟丝。过了十来天，付光辉或者是领路的男的给付某1打电话让再拉一趟烟丝，其开车到上次拉烟丝的地方，装了一百八九十袋的烟丝，拉到了舞阳县北舞渡镇，还是上次领车的那个男子领着他将烟丝卸到北舞渡镇一个村的院子里，事后给了他六百元运费。11、证人张某3、马某1、苏某的证言证明：张某3系张某1之父，马某1和苏某与屈某同村。其三人的证言证实了分别被张某1、屈某介绍到涉案烟梗、烟丝加工场干活的事实，崔战峰给三人分工，其中张某3负责烧锅炉，马某1和苏某负责加工烟丝、烟梗，三人从崔战峰处各领了500元工资。12、证人张某2的证言证明：其陈述了其村的“小胖”给其介绍了一个叫浩伟的男子，双方联系后其将自己的院子租给浩伟从事非法经营的事实经过。13、证人滕某1、王某、滕某2、张某4、马某2的证言证明：其五人经张某2介绍到张某2的院子里加工烟丝、烟梗的事实。14、证人张某5的证言证明：其外号“小胖”，与张某2同村，其陈述了介绍“伟”与张某2联系租赁房子的事实和经过。15、证人赵某的证言证明：其系河南省临颍县烟草局的工作人员，2013年12月15日晚接群众举报，临颍县烟草局在临颍县王岗镇拐子张村村南路东一处民房院内查获滚刀切丝机1台、卧式锅炉1台、带蒸汽管的大型滚筒1个、带电机的振槽1个、烟梗791包32051.5公斤、烟丝205包2265.25公斤，抓获非法生产烟丝工人9人。16、付光辉与陈志晓的银行账户明细证明：付光辉与陈志晓之间的经济往来。17、漯河市城区烟草专卖局费用报销单、派车单、补助款领取单、过路费发票，以及周某的工作笔记证明：付光辉参与了2013年12月份去许昌的打假行动。18、漯河市烟草专卖局文件一组及执法证证明：漯河市城区烟草专卖局单位的性质和工作人员的工作职责，付光辉、崔清华的执法资格。19、鉴定意见及价值说明一组证明：经鉴定，涉案烟丝、烟梗总价值293824元，各种烟丝加工机器共计55000元。20、现场勘验检查图片及现场照片证明：案发现场的基本情况。21、辨认笔录一组证明：张某3、马某1、苏某能够辨认出崔战峰和屈某，张某2能够辨认出张某1，张某1、崔战峰能够辨认出付光辉，张某1、崔战峰能够辨认出崔清华。22、（2014）临刑初字第185号刑事判决书证明：张某1因犯非法经营罪被判处有期徒刑五年。张某2、张某3、马某1三人因犯非法经营罪均被判处有期徒刑三年，缓刑三年。23、被告人付光辉、崔清华的户籍证明及任职证明，被告人崔战峰的户籍证明：被告人付光辉于1973年2月21日出生，系完全刑事责任能力人。从2005年4月至案发前任漯河市城区烟草专卖局专卖监督管理科市场监管稽查队稽查员；被告人崔清华于1963年8月12日出生，系完全刑事责任能力人。从2012年1月至2014年12月任漯河市城区烟草专卖局专卖监督管理科党支部书记，从2014年12月至2016年1月任漯河市城区烟草专卖局专卖监督管理科副科长主持工作，从2016年1月至案发前任漯河市城区烟草专卖局专卖监督管理科科长；被告人崔战峰于1973年12月20日出生，系完全刑事责任能力人。24、案件来源及到案经过证明：2016年5月19日，漯河市人民检察院侦查监督处将漯河市城区烟草专卖局稽查员付光辉涉嫌滥用职权犯罪的线索移送至反渎职侵权部门。5月20日，反渎职侵权部门对付光辉进行了询问，5月21日，漯河市人民检察院决定对付光辉涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚犯罪一案立案侦查，同日决定对付光辉刑事拘留。25、中国邮政储蓄银行转账凭证证明：崔战峰账户分别于2013年12月16日及2014年1月1日各向付光辉账户转账40000元。26、视听资料证明：讯问三被告人时的同步录音录像。27、漯河市召陵区人民检察院情况说明证明：崔战峰归案后，有立功表现。上述所有证据均经当庭质证、认证，证据之间能够相互印证，足以认定。本院认为：被告人崔战峰伙同他人在无烟草专卖生产许可证、烟草专卖批发许可证的情况下，租用罪犯张某2的场地加工生产烟丝、烟梗，进行非法经营，犯罪事实清楚，证据确实、充分，其行为已经构成非法经营罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。崔战峰伙同他人共同故意犯罪，系共同犯罪。在共同犯罪中，崔战峰起主要作用，系主犯，应按其参与的全部犯罪处罚。崔战峰归案后，如实供述自己的罪行，积极提供犯罪线索，实施了协助侦查机关抓获其他犯罪嫌疑人的行为，但未实际抓获犯罪嫌疑人，不构成立功。辩护人所提“崔战峰认罪态度较好，系初犯、偶犯，请求从轻处罚”的辩护意见，符合本案事实和法律，本院予以采纳。辩护人所提“崔战峰属于从犯，价格鉴定的案值不公正、不客观，不能作为定罪量刑的依据”的辩护意见，与庭审查明事实和法律规定不符，本院不予采纳。被告人付光辉作为具有查禁犯罪活动职责的国家工作人员，为犯罪分子押车引路，逃避检查；为犯罪分子通风报信，帮助逃避处罚；为犯罪分子提供车辆，转移罪证提供帮助，犯罪事实清楚，证据确实充分。崔清华及其辩护人提出“崔清华不构成犯罪”，经查，综合本案证据，崔清华虽然没有直接参与通风报信，但其事先与付光辉预谋，让付光辉为张某1等犯罪分子非法经营通风报信，故崔清华与付光辉构成共同犯罪，均系主犯。公诉机关指控崔清华、付光辉犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，罪名成立，本院予以支持。公诉机关指控被告人崔清华、付光辉犯非法经营罪的证据有张某1、付光辉、崔战峰、屈某四人的陈述，基本能够认定，因本案同案犯崔合彬未到案，本案又作为被告人上诉后发回重审案件，根据刑法上诉不加刑的规定，对被告人崔清华、付光辉、崔战峰均按原审刑期判处。依照《中华人民共和国刑法》第四百一十七条，第二百二十五条，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第三款条之规定，判决如下：一、被告人崔清华犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，判处有期徒刑八个月。（刑期从判决执行之日起计算，执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年5月22日起至2017年1月21日止。）二、被告人崔战峰犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20000元。（刑期从判决执行之日起计算，执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年5月12日起至2019年5月11日止。罚金限判决书生效十日内缴纳。）三、被告人付光辉犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，判处有期徒刑八个月。（刑期从判决执行之日起计算，执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年5月22日起至2017年1月21日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省漯河市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。审 判 长  王海华审 判 员  刘 杰人民陪审员  张建生二〇一七年十二月六日书 记 员  李 杰