广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0107民初6361号 原告：韦翠玲，女，汉族，1983年8月20日出生，务农，住南宁市西乡塘区。 委托诉讼代理人：钟启勇，南宁市西乡塘第一法律事务中心法律服务工作者。 被告：南宁市西乡塘区石埠街道办事处罗文村三组。住所地南宁市西乡塘区石埠街道办事处罗文村。 负责人：韦宗彦，队长。 委托诉讼代理人：邓贤臣，南宁市阳光法律事务所法律服务工作者。 原告韦翠玲与被告南宁市西乡塘区石埠街道办事处罗文村三组（以下简称：“罗文村三组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年10月16日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年12月5日公开开庭进行了审理。原告韦翠玲及其委托诉讼代理人钟启勇，被告负责人韦宗彦及其委托诉讼代理人邓贤臣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告韦翠玲向本院提出诉讼请求：请求判令：1、被告向原告支付从2015年9月1日至2017年9月15日的集体经济分配款和征地补偿款121146.67元；2、本案诉讼费由被告承担。 事实与理由：原告系土生土长的被告处村民，属于农业户口，也是该队农村集体经济成员，户口从未迁出该村。原告在被告处尽到缴纳农业、水利等规费等义务，行使过选举村长和委员的政治权利，被告也为原告办理了新农村合作医疗保险证，但被告以原告结婚为由，拒绝发放原告2015年9月1日至2017年9月15日期间的集体经济分配款和征地补偿款。据村民反映，被告于2015年9月1日至2017年9月15日均发放集体经济分配款和征地补偿款，并分别于2016年1月30日是每人发放生活补贴785元、于2016年1月30日每人发放分红1000元、于2016年7月12日每人发放104697元、于2016年7月12日每人发放1648元、于2016年8月9日每人发放4396元、于2016年11月10日每人发放19.67元、于2017年1月17日每人发放1000元、于2017年3月29日每人发放200元、于2017年3月29日每人发放2946元、于2017年4月12日每人发放1455元、于2017年7月18日每人发放3000元。原告认为，原告户籍在被告处，系农业户口，原告履行了村民义务，被告应给予原告享受农村集体经济组织成员同等待遇。被告不给发放原告各种分红和征地补偿款，明显违反法律相关规定，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、《中华人民共和国组织法》第27条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十九条第（六）、第（九）项的规定，诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告罗文村三组辩称：原告要取得集体经济组织成员资格，光有户口落户在被告处是不够的，还必须具备实际生产、生活或得到被告认定才能成为被告的集体经济组织成员。原告结婚后就不在被告处居住，在被告处也没有分得承包地和宅基地，亦不参加被告开展的各种村集体公益事业活动，原告这样的户口落户实际上是在被告处空挂户口，不享有被告的集体经济组织成员资格，无权参与各项分配待遇。请求法院驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：原告自出生起即随父母落户在罗文村**，并一直在罗文村三组生产、生活。原告系被告所在村的选民。2015年3月11日原告与天等县进结村村民冯耀飞结婚，婚后未享受夫家社区的任何福利。 另查明：被告向每个集体经济组织成员发放集体待遇的情况如下：2016年1月30日发放生活补贴785元、2016年发放年终分红1000元、2016年7月12日发放征地补偿款104697元、2016年7月12日发放1968元、2016年8月9日发放租金4396元、2016年11月10日发放19.67元、2017年1月17日发放年终分红1000元、2017年3月29日发放春季分红200元、青苗补偿款2946元，2017年4月12日发放集体附着物（牛栏）款1455元、2017年7月18日发放3000元。以上合计121466.67元。 本院认为，集体经济组织成员的认定应以是否在集体经济组织所在地形成较为固定的生产、生活为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口及农村土地承包所具有的基本生活保障功能等因素予以认定。本案原告是否享有被告集体经济组织成员资格的问题： 首先，原告自出生起随父母入户在被告罗文村**，婚前一直在罗文村三组生产、生活，其父亲韦锦春、母亲黄肖娥系被告的集体经济组织成员，原告是依法登记在被告所在地常住户口的出生人员，自其出生起原始取得了被告的集体经济组织成员资格，依法应享有村民待遇。其次，集体经济成员资格的取得和丧失不属于村民自治决定的范围，村民大会不认可原告的集体经济组织成员资格的表决没有依据，本院不予采纳。最后，结婚并不必然丧失娘家的集体经济组织成员资格。原告虽已出嫁，但其未将户口迁入夫家，常住户口仍保留在原集体经济组织，且其夫家系进结社区村民，原告在其夫家所在社区也未享受任何集体经济组织待遇。因此，原告在其娘家即被告处的集体经济组织成员资格应保留，原告依法应享有被告处的村民待遇。 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，集体经济组织可以通过村民会议自主制定相应的村规民约，但村规民约不能与现行的法律、法规相冲突。被告村民代表大会作出不予发放原告分配款的决议违反了《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定,村民代表大会作出的决议没有法律依据，本院不予支持。被告应按其他集体经济组织成员的标准向原告发放各项集体待遇。 关于发放的金额问题：被告认可2016年8月9日发放了4396元，2016年11月10日发放了19.67元，对此，本院予以确认。被告主张只有被征地的村民才发放该两笔款项，但未能举证证明，本院不予采信。原告提供的银行存款历史明细显示，2017年7月18日被告从其南宁市农村信用合作联社账号为17×××79的账户转给村民韦锦春6000元，被告否认发放过该笔款，未能提供充分的反驳证据，且对该费用的性质亦未能作出合理的说明，故本院对2017年7月18日向韦锦春一家两口发放分配款6000元的事实予以确认。本院确认被告于2017年7月18日发放的分配款是每人3000元。被告应按前述查明的发放金额支付原告相应的费用。另被告主张其2016年7月12日发放了每人1968元，原告仅主张1648元，未违反法律法规的规定，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、被告南宁市西乡塘区石埠街道办事处罗文村三组支付原告韦翠玲2016年1月30日发放的生活补贴785元、年终分红1000元； 二、被告南宁市西乡塘区石埠街道办事处罗文村三组支付原告韦翠玲2016年7月12日发放的征地补偿款104697元； 三、被告南宁市西乡塘区石埠街道办事处罗文村三组支付原告韦翠玲2016年7月12日发放的分配款1648元； 四、被告南宁市西乡塘区石埠街道办事处罗文村三组支付原告韦翠玲2016年8月9日发放的租金4396元、11月10日发放的分配款19.67元； 五、被告南宁市西乡塘区石埠街道办事处罗文村三组支付原告韦翠玲2017年1月17日发放的年终分红1000元； 六、被告南宁市西乡塘区石埠街道办事处罗文村三组支付原告韦翠玲2017年3月29日发放的春季分红200元、青苗补偿款2946元; 七、被告南宁市西乡塘区石埠街道办事处罗文村三组支付原告韦翠玲2017年4月12日发放的集体附着物（牛栏）款1455元； 八、被告南宁市西乡塘区石埠街道办事处罗文村三组支付原告韦翠玲2017年7月18日发放的分配款3000元。 九、综合以上第一项至第八项，被告南宁市西乡塘区石埠街道办事处罗文村三组应支付原告韦翠玲款项合计121146.67元。 上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费2723元（原告已预交），由被告南宁市西乡塘区石埠街道办事处罗文村三组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  刘春花 人民陪审员  卢鸿淮 人民陪审员  杭 青 二〇一七年十二月十四日 书 记 员  李恒毅 附法律条文： 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。