翁牛特旗人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）内0426刑初207号 公诉机关内蒙古自治区翁牛特旗人民检察院。 被告人杨玉成，男，1979年2月9日出生，汉族，初中文化，户籍地：内蒙古自治区，现住辽宁省沈阳市东陵区。因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年10月2日被翁牛特旗公安局取保候审，2017年9月30日被翁牛特旗人民检察院取保候审。2017年10月12日被本院取保候审。 翁牛特旗人民检察院以翁检公诉刑诉[2017]186号起诉书指控被告人杨玉成犯重大责任事故罪，于2017年10月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。翁牛特旗人民检察院指派检察员张志强、张英利出庭支持公诉，被告人杨玉成到庭参加诉讼。现已审理终结。 翁牛特旗人民检察院指控，2016年5月20日，辽宁陆兴交通建设集团有限公司承包了翁牛特旗四十条乡间公路的工程。辽宁陆兴交通建设集团有限公司将上述工程全权委托给沈阳市红城市政建设公司组织、施工和管理。沈阳市红城市政建设公司总经理杨玉成口头约定将梧桐花镇老西窝铺村至东盘家窝铺乡间公路盘家窝铺村敬老院门前修涵洞桥的工程承包给了曹某（另案处理），曹某又将此涵洞工程转包给了王某1负责。2016年10月1日21时许，王某1由于施工中采取的安全措施不到位，造成韩某1、赵某二人酒后驾驶摩托车掉入施工现场深坑内死亡的重大事故。案发后，被告人杨玉成主动对被害人进行了民事赔偿，并取得了被害人家属的谅解。 公诉机关就指控的上述事实，向法庭出示了书证、证人证言、现场勘查笔录、鉴定意见及被告人的供述等证据。 公诉机关认为，被告人杨玉成在施工违反有关安全管理的规定，因而发生二人死亡的重大事故，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，本案犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告人杨玉成对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议，请求法庭从轻处罚。 经审理查明，2016年5月20日，辽宁陆兴交通建设集团有限公司承包了翁牛特旗四十条乡间公路的工程。辽宁陆兴交通建设集团有限公司将上述工程全权委托给沈阳市红城市政建设公司组织、施工和管理。沈阳市红城市政建设公司总经理杨玉成口头约定将梧桐花镇老西窝铺村至东盘家窝铺乡间公路盘家窝铺村敬老院门前修涵洞桥的工程承包给了曹某（另案处理），曹某又将此涵洞工程转包给了王某1负责。2016年10月1日21时许，王某1由于施工中采取的安全措施不到位，造成韩某1、赵某二人酒后驾驶摩托车掉入施工现场深坑内死亡的重大事故。案发后，被告人杨玉成主动对被害人进行了民事赔偿，并取得了被害人家属的谅解。 上述事实，有公诉机关提供，经庭审举证、质证，本院认证的下列证据予以证实： 1、案件来源说明、受案登记表及立案决定书证实，2016年10月1日21时许，翁牛特旗公安局指挥中心接到梧桐花镇潘家窝铺村村民韩某2电话报案，称其父韩某1与他人驾驶摩托车路过梧桐花敬老院门前涵洞工地时掉入修涵洞挖地基形成的深坑内摔死。接到报案后，该局治安大队派民警到现场进行调查处理。翁牛特旗公安局治安大队于2016年10月1日受理该案，同日决定对该案立案侦查。 2、证人韩某2的证言证实，2016年10月1日晚上9时许，他看手机时发现有个其父亲打过来的未接电话，他立刻回拨过去，接听电话的是同村的李小明，李小明称他父亲出示了，摔倒沟里了，他就骑着摩托车去了修涵洞的工地。他之所以直接去修涵洞的工地，是因为他老舅李小龙说其在敬老院门前修涵洞，李小明经常与李小龙在一起干活，所以他最先想到的可能是在工地出的事，就去了修涵洞的地方。他到工地时，发现他父亲在涵洞地基处躺着，头上、脸上流着血，距离他父亲一尺远的地方，有一台黑色的摩托车倒在地上，在半米远的地方，赵某也躺在地上，看情形像是赵某骑着摩托车带着他父亲一起掉下去的。过了约一个小时，旗医院的救护车才来到，医生下到沟底一看，称他父亲和赵某均无抢救的必要。 3、证人王某2的证言证实，2016年10月1日白天，他和赵某、韩某1三人给梧桐花镇下井村李云廷打工干活，下午五点半左右干活结束，韩某1叫他与赵某一起到梧桐花镇魏记食府吃饭喝酒，他们三人共喝了一瓶一斤装的42度北京牛二白酒，晚上9时许他们三人喝完酒，他先从饭店内出来到附近一个门市修手机，等回到饭店时，赵某和韩某1已经走了，二人骑的摩托车是赵某的，具体是谁驾驶摩托车他没看见。他也骑着摩托车往回走，当他骑着摩托车行驶至盘家窝铺村张某家门口西梧桐花镇镇中的施工工地，他白天在此处走时知道那里施工建桥挖了深沟筑桥基，经过此处要向北转弯走便道绕过深沟，深沟两侧以前是土堆，但今天施工上料，工地把土堆压平了成了土坡，他走到沟西侧土坡地下要向北转弯走便道时，发现有人在沟东沿用手电晃他，并往沟里照，他就把摩托车停下，听到沟东沿那个人说沟里掉下去两个人，他就从沟西侧下去了，当时有个斜的陡坡，他从坡上溜下去，把右腿扭伤了，到跟前发现是韩某1和赵某二人被摔的流了很多血，已经没有了呼吸，摩托车还着着火，打手电的那个人可能认识韩某1，那个人打了个电话，随后韩某1的儿子和儿媳就去了。另外，赵某和韩某1应该是骑着摩托车顺着工地的土坡骑上去摔到沟里的。施工工地晚上一点灯光都没有，沟西侧好像拉着绳拦着，如果走新苏线的车辆不知道那里建桥施工，肯定会冲上去，刹不住车就会栽到沟里。 4、证人张某的证言证实，他家门前的水泥道路是新苏线，门口西四、五十米处原来是水泥路面，是个沟。2016年9月29日，来了一些工人在此施工，将沟两侧堆上土堆，然后将沟深挖，下面注水泥混凝土，准备建桥。在施工时，沟两侧堆放了两座土堆挡着东西的过往车辆，使过往的车辆变道至向北的便道绕过施工工地挖的沟，沟东、西两侧都拉着绳挡着。2016年10月1日白天，工地往沟里注入混凝土时，从沟的两侧往沟里注料，结果把两侧的土堆压成了慢坡。施工的前两天夜间都没有警示灯，10月1日白天在他家西空院内搭建了工棚，在工棚边上立了个杆子，杆子上亮了一盏灯，当日晚上7时许，他家漏电保护器开始跳闸，掉了三次，9时许跳了四次闸，9时15分以后就不再跳电闸了。 5、证人李某的证言证实，同村的人都称呼其为小明。他在潘家窝铺村西边，敬老院门前修涵洞。2016年10月1日晚上9时许，他在涵洞东边的坡上接电，即从他们施工的工棚向外接灯，用来照明、照路，防止有过往的车辆和人掉进沟里，他正接电时，屋里跳闸了。他听见涵洞西边有人喊"哎、哎"，他回头看时，那个人沿着涵洞西边的土坡向涵洞地基处走，他看见沟底下有辆摩托车，以为那个人下沟去弄摩托车，便停下手里的活准备下沟帮忙，等他下到沟底时发现下面还有两个人，有辆黑色的摩托车倒在地上，车下面压着两个人，那两个人都趴在地上不动了，头上流着血。他问到场的那个人趴在地上的人是谁，那个人说是韩某1，此时韩某1的电话响了，他捡起手机接听电话，听声音像是韩某1的儿子，他便在电话中告知了韩某1出事了。过了一会儿，韩某1的儿子来到了现场，下到沟底，韩某1没有应声。后来，救护车来到了，医生检查后称没有抢救的必要了。另外，他们工头王某1也到了现场，从西边土坡上下来的那个人待了一会儿就走了。 6、证人王某1的证言证实，他在梧桐花镇潘家窝铺村敬老院门前曹某的工地修建涵洞桥。他和曹某没有书面合同，口头约定由他给曹某找人并领着干活，曹某告诉他们干活时小心点，其他的没有说过。2016年10月1日21时30分许，他在工地涵洞附近大便时，听见一辆摩托车的声音从西边过来，听声音摩托车的速度很快，他还没起来那辆摩托车就闯过警戒线，越过堵路的土包掉进了涵洞内，涵洞地基有四米多深，当时摩托车进涵洞时他就听见一个男子喊"哎、哎"的两声，便赶紧跑过去，到现场时看见涵洞里有一辆摩托车摔碎，一男一女趴在地上，这时一个骑着摩托车的人也过来了，他就赶紧打"120"，急救车来之后确诊人已死亡后就走了，后来死者家属到来后报了警。另外，他们在修桥现场东西各五百米的地方设置了警示牌，上面写着"前方施工、车辆绕行"；坑边拉着两条警戒线，离坑沿五米处设置的是带有小红旗的警戒线，离坑沿十米的地方设置了公安机关专用的、有反光性能的警戒带，没有专门设置夜间警示标志，亦未设置警示红灯，那两个人应该是骑着摩托车撞断警戒线掉进深沟里的。施工现场有人看护，但只是看护现场材料，防止被盗。 7、证人曹某的证言证实，他们施工的是梧桐花镇通往东潘家窝铺村乡间公路的桥梁，地点在西潘家窝铺村子中间、敬老院门前。这条乡间公路是杨玉成在交通局中标的，他从杨玉成手中把修建敬老院门前这座桥梁承包出来，又以清包的方式转给王某1。王某1具体负责现场施工，材料由他和杨玉成负责，施工方按量给付王某1施工方。他在施工时就知道王某1没有建筑桥梁的资质，干活的工人由王某1雇佣，他和杨玉成、王某1没有书面合同，只是进行了口头约定，他和杨玉成、王某1没有约定安全方面由谁进行负责。另外，该工程施工三、四天就出事了，他在施工之前和开工时都没有去过现场，出事后他听说现场拉起了警戒线，在桥两头稍微远的地方设置了"前方施工车辆绕行"标牌，桥头处堆起了土堆，还拉了警戒带。 8、现场勘查笔录、现场图及现场照片证实，2016年10月1日23时20分至2016年10月2日9时30分，翁牛特旗公安局治安大队民警对案发现场进行现场勘查的相关情况。 9、（翁）公（司法）鉴（法医）字[2016]287、288号法医学尸体检验鉴定意见证实，韩某1符合较大钝性外力作用致重度颅脑损伤而死亡；赵某符合较大钝性外力作用造成胸腔脏器严重损伤致呼吸循环衰竭而死亡。 10、《工程施工委托协议书》证实，辽宁陆兴交通建设集团有限公司将与翁牛特旗农村牧区公路项目建设办公室签订的××村工程工程施工合同全权委托给沈阳红城市政建设工程有限公司负责组织施工和管理。 11、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》证实，该实施条例第三十五条规定"道路养护施工单位在道路上进行养护、维修时，应当按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护措施。道路养护施工作业车辆。机械应当安装警示灯，喷涂明显的标志图案，作业时应当开启示警灯和危险报警闪光灯。道路施工需要车辆绕行的，施工单位应当在绕行处设置标志，不能绕行的，应当修建临时通道，保证车辆和行人通行"等内容。 12、调解协议书、收据及谅解书等材料证实，案发后，沈阳市红城市政公司与二被害人的家属达成了调解协议，已对二被害人的家属进行了赔偿，二被害人的家属对杨玉成的行为表示谅解，表示不再追究杨玉成的任何责任。另外，被害人韩某1和赵某的家属表示拒绝进行尸体解剖，对韩某1和赵某系摔死的死因无异议。 13、户籍资料证实，被害人韩某1、赵某和被告人王某1、曹某的自然人身份情况。 14、被告人杨玉成的供述证实，他借用辽宁陆兴建设工程有限公司的资质，在翁牛特旗交通局通过招投标的形式中标获得了老西窝铺村至东潘家窝铺乡间公路的建筑权，雇佣王某1在现场负责，王某1是工长。老西窝铺至东潘家窝铺乡间公路呈东西走向，修建敬老院门前的涵洞时把路断开了，处理基础时进行深挖形成了约有四米的深沟。将公路断开后，采取的具体安全措施是在涵洞北侧修建了临时便道，在距离工地五百米的东西两侧各设立了警示牌，上面写着"前方施工，请车辆绕行"，在涵洞东西两端距离现场十多米远处拉上了警戒线，线内堆起了一米多高的土堆。2016年10月1日晚上，工人在现场安装警示灯时有两人掉进了深沟内。在施工期间，他去过涵洞现场，向现场工人交待，让工人注意点安全，但没有就安全方面专门布置过。 本院认为，被告人杨玉成在施工中违反有关安全管理的规定，未尽到安全管理义务，因而发生二人死亡的重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关指控杨玉成犯重大责任事故罪的罪名成立。被告人杨玉成归案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。案发后，沈阳红城市政公司已对二被害人家属进行了赔偿，杨玉成亦取得了被害人家属的谅解，可对其酌情从轻处罚。根据被告人的犯罪性质、情节及社会危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，第六十七条第三款，第三十七条之规定，判决如下： 被告人杨玉成犯重大责任事故罪，免予刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 萨初荣贵 审 判 员 袁 树 伟 人民陪审员 高 吉 忠 二〇一七年十二月二十九日 书 记 员 齐 文 芳