贵州省盘州市人民法院刑 事 判 决 书（2017）黔0222刑初594号公诉机关贵州省盘州市人民检察院。被告人徐成孔，男，1975年7月13日生，汉族，贵州省盘县人，大专文化，原系盘县民主镇下厂村村支书，住贵州省盘州市。因本案于2017年9月3日被刑事拘留，同年9月8日被取保候审，同年11月21日本院决定继续取保候审，同年12月27日被解除取保候审。现羁押于盘州市看守所。辩护人何德忠，贵州忠章律师事务所律师。被告人孙建，男，1975年8月26日生，汉族，陕西省渭南市富平县人，本科文化，原系三峡新能源贵州盘州发电有限公司白云河梁子风电场原工程部经理，原住陕西省西安市碑林区，现住陕西省咸阳市。因本案于2017年9月3日被刑事拘留，同年9月8日被取保候审，同年11月23日本院决定继续取保候审，同年12月27日被解除取保候审。现羁押于盘州市看守所。辩护人严昭，贵州典正律师事务所律师。贵州省盘州市人民检察院以盘检公诉刑诉［2017］551号起诉书指控被告人徐成孔、孙建犯贪污罪，于2017年11月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2017年12月4日公开开庭审理了本案。盘州市人民检察院指派检察员张天津出庭支持公诉，被告人徐成孔及其辩护人何德忠，被告人孙建及其辩护人严昭到庭参加诉讼。现已审理终结。贵州省盘州市人民检察院指控，2016年9月至2017年1月期间，被告人孙建在任白某梁某电场工程部经理期间，被告人徐成孔在任盘州市民主镇下厂村党支部书记、履行下厂村党支部书记职责期间，利用各自的职务便利，共谋以村民徐成正、徐某1、徐某2、徐成孔本人的名义虚报被征用土地亩积及地上附着物亩积，骗取三峡新能源贵州盘县发电有限公司支付到民主镇财政所的补偿款242165元后私分；徐成孔利用职务便利，以村民徐某4、陈某2、田某及自己的名义虚报被征用土地亩积、地上附着物亩积，骗取三峡新能源贵州盘县发电有限公司支付到民主镇财政所的补偿款110836.8元。一、2016年9月至2017年1月期间，被告人徐成孔、孙建在白某梁某电场项目征地过程中，孙建利用组织征地、协调征地、上报和登记遗漏土地、申报土地补偿款的职务便利，徐成孔利用协调征地、提供村民基础信息以及上报遗漏土地的职务便利，二人共谋以徐成正、徐某1、徐某2的名义虚报被征用土地亩积及地上附着物亩积，骗取土地补偿款和地上附着物补偿款242165元私分，孙建分得30000元，徐成孔分得212165元。（一）以徐某2名义虚报旱地和青苗各1.4亩，骗取土地补偿款38220元、青苗补偿款1820元，共计40040元；（二）以徐某1名义虚报茶地2.1亩、以徐成孔名义虚报茶叶、中药、桂花树地上附着物各2.1亩，骗取土地补偿款57330元、地上附着物补偿款55860元，共计113190元；（三）以徐成正名义虚报茶地1.65亩、以徐成孔名义虚报茶叶、中药、桂花树地上附着物各1.65亩，骗取土地补偿款45045元、地上附着物补偿款43890元，共计88935元。二、2016年9月至2017年1月期间，被告人徐成孔在任盘州市民主镇下厂村党支部书记、履行党支部书记职责期间，在参与白某梁某电场项目征地过程中，利用协调征地、提供村民基础信息以及上报遗漏土地的职务便利，以徐某4、陈某2、田某的名义虚报被征用土地亩积、地上附着物亩积骗取土地补偿款及地上附着物补偿款共110836.8元。（一）以徐某4名义虚报茶地1亩，以徐成孔名义虚报茶叶、中药、桂花树地上附着物各1亩，骗取土地补偿款27300元、地上附着物补偿款32600元，共计59900元；（二）以田某名义虚报林地面积和用材林地上附着物各0.728亩、骗取土地补偿款9464元、地上附着物补偿款5532.8元，共计14996.8元；（三）以陈某2名义虚报茶地面积0.6亩、以徐成孔名义虚报茶叶、中药、桂花树地上附着物各0.6亩，骗取土地补偿款16380元、地上附着物补偿款共19560元，共计35940元。为指控上述事实，公诉机关向本院提供了被告人的供述，证人证言以及书证等证据，公诉机关认为被告人徐成孔、孙建的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，建议对被告人徐成孔在有期徒刑三年以上五年以下量刑，并处罚金；对被告人孙建在有期徒刑三年以上四年以下量刑，并处罚金。被告人徐成孔对起诉书指控的事实及罪名无异议。其辩护人提出被告人徐成孔具有自首情节，起次要作用系从犯，系受他人引诱犯罪，认罪、悔罪态度好，积极退赃，徐成孔在该村投资，提供了就业，对当地脱贫攻坚有促进作用，建议减轻处罚，在有期徒刑三年以下量刑，并适用缓刑的辩护意见。被告人孙建对起诉书指控第（二）桩虚报徐某1土地的事实及罪名无异议，其目的是为了处理公司的工作经费，对第（一）桩虚报徐某2土地提出是正常赔付、第（三）桩虚报徐成正土地其不知情的辩解意见。其辩护人提出本案应定性为受贿罪，孙建只参与了虚报徐某1那桩，具有自首情节，积极退赃，没有造成损失，主观恶性较小，受贿数额小，建议免予刑事处罚的辩护意见。经审理查明，三峡新能源贵州盘县发电有限公司系中国三峡新能源有限公司投资的全资子公司，属国有独资企业，该公司于2013年投资盘县白某梁某电场项目。2016年年初，中国三峡新能源有限公司委派被告人孙建到贵州盘县发电有限公司担任工程部经理，负责白某梁某电场项目所需土地的征用，补偿款的审核、上报等。被告人徐成孔于2011年1月担任盘县民主镇下厂村党支部书记，白某梁某电场项目征用下厂村土地时，被告人徐成孔参与征地工作，主要负责组织农户到现场指认地界，并提供农户身份证号码及银行账户给贵州盘县发电有限公司。2016年9月，被告人孙建与被告人徐成孔共谋采用虚报村民征地亩积的手段，骗取三峡新能源贵州盘县发电有限公司的征地补偿款，之后，二被告人以村民徐成正、徐某1、徐某2的名义虚报被征用土地亩积及地上附着物，骗取补偿款242165元；徐成孔私自以村民徐某4、陈某2、田某及自己的名义虚报被征用土地亩积及地上附着物，骗取补偿款110836.8元。具体事实如下：一、2016年9月至2017年1月，被告人徐成孔、孙建在白某梁某电场项目征地过程中，被告人孙建利用组织征地、协调征地、上报和登记遗漏土地、申报土地补偿款的职务便利，被告人徐成孔利用协调征地、提供村民基础信息以及上报遗漏土地的职务便利，二人共谋以徐成正、徐某1、徐某2的名义虚报被征用土地亩积及地上附着物亩积，骗取三峡新能源贵州盘县发电有限公司土地补偿款和地上附着物补偿款242165元，其中被告人徐成孔分得赃款212165元，被告人孙建分得赃款30000元。（一）以徐某2名义虚报旱地和青苗各1.4亩，骗取土地补偿款38220元、青苗补偿款1820元，共计40040元；（二）以徐某1名义虚报茶地2.1亩、以徐成孔名义虚报茶叶、中药、桂花树地上附着物各2.1亩，骗取土地补偿款57330元、地上附着物补偿款55860元，共计113190元；（三）以徐成正名义虚报茶地1.65亩、以徐成孔名义虚报茶叶、中药、桂花树地上附着物各1.65亩，骗取土地补偿款45045元、地上附着物补偿款43890元，共计88935元。二、2016年9月至2017年1月，被告人徐成孔在任盘州市民主镇下厂村党支部书记、履行党支部书记职责期间，在参与白某梁某电场项目征地过程中，利用协调征地、提供村民基础信息以及上报遗漏土地的职务便利，以徐某4、陈某2、田某的名义虚报被征用土地亩积、地上附着物亩积骗取土地补偿款及地上附着物补偿款共110836.80元。（一）以徐某4名义虚报茶地1亩，以徐成孔名义虚报茶叶、中药、桂花树地上附着物各1亩，骗取土地补偿款27300元、地上附着物补偿款32600元，共计59900元；（二）以田某名义虚报林地面积和用材林地上附着物各0.728亩、骗取土地补偿款9464元、地上附着物补偿款5532.80元，共计14996.80元；（三）以陈某2名义虚报茶地面积0.6亩、以徐成孔名义虚报茶叶、中药、桂花树地上附着物各0.6亩，骗取土地补偿款16380元、地上附着物补偿款共19560元，共计35940元。另查明，中共盘州市纪委掌握线索后，于2017年8月15日14时许，将徐成孔从民主镇政府办公室带到纪委谈话点进行调查，调查过程中，徐成孔交代了自己单独及与孙建共谋骗取征地补偿款的事实。2017年8月29日9时许，中共盘州市纪委电话通知孙建到纪委谈话点进行调查，孙建交代了与徐成孔共谋后虚报骗取征地补偿款的事实。案发后，被告人徐成孔于2017年9月18日主动退缴赃款人民币323001.80元，被告人孙建于2017年9月25日主动退缴赃款人民币30000元。上述事实有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：1、书证。（1）中共盘县民主镇委员会民党发（2013）135号文件、民党复字（2016）31号文件，证实被告人徐成孔于2013年10月30日选举为民主镇下厂村党支部书记，2016年11月28日变更为唐林勇。（2）营业执照、公司章程、三峡新能源公司盘县发电公司登记注册资料、中共三峡新能源有限公司南方分公司关于孙建的工作情况说明、三峡新能源贵州盘县发电有限公司文件、云南省劳动合同书，证实三峡新能源公司属于全民所有制性质（央企），孙建于2016年3月31日到三峡新能源贵州盘县发电有限公司工作，2016年7月15日任工程部经理。（3）会议记录，证实成立白某梁某电场征地领导小组，孔维锐为组长，徐成孔等人为成员。（4）徐成孔与孙建微信聊天记录，证实双方就下厂村2号线补征人员名单、身份信息等内容进行核实。（5）中共盘县民主镇委员会民决字（2013）1号文件、中共盘县民主镇纪律检查委员会民纪发（2016）16号文件、民纪发（2017）4号文件、盘州纪（2017）54号文件，证实徐成孔因酗酒殴打国家干部、违反贷款贴息政策、违反工作纪律等，被多次给予党内警告，因违反国家法律法规，于2017年9月3日被开除党籍。（6）贵州盘县白某梁某电场2号线征地付款花名册、土地补偿款及地上附着物补偿凭证、记账凭证、进账单、支出凭证、贵州盘县白某梁某电场下厂村塌方压方永久征地付款花名册、临时变更永久付款花名册等证据，证实贵州盘县白某梁某电场下厂村征地补偿情况。（7）贵州盘县白某梁某电场民主镇遗漏、补征土地补偿款付款花名册，证实徐某2补旱地面积1.4亩，土地补偿金额38220元，青苗补偿款为1820元；徐某4补茶地面积1亩，土地补偿金额27300元，地上附着物补助金额32600元；徐某1补茶地面积2.1亩，土地补偿金额57330元，地上附着物补助金额55860元；陈某2补茶地0.6亩，土地补偿金额16380元，地上附着物补助金额19560元；徐成正补茶地1.65亩，土地补偿金额45045元，地上附着物补助金额43890元；田某补林地0.728亩，土地补偿金额9464元，土地附着物5532.8元。该花名册由徐成孔造册上报，制表时间为2016年11月25日，孙建审核签字，领款人签名栏均为徐成孔代签。（8）存折复印件及银行流水清单，证实徐某4、徐成正、徐某1、陈某2、徐成孔、田某、徐某2的存折存、取款情况。（9）孙建手抄笔录记录，证实徐某2、徐某4、徐某1等人土地亩积情况。（10）盘县民主镇招商引资项目投资开发合作协议书、贵州省能源局文件，证实经贵州省能源局核准，盘县民主镇人民政府与盘县三峡新能源贵州盘县发电有限公司签订合作协议，建设盘县白某梁某电场。（11）土地承包合同、盘县三变改革农户资源资产入股合作协议、盘州市民主镇下厂村村民联名请求对徐成孔从轻处罚请求书，证实徐成孔在下厂村承包村民土地种茶，下厂村村民三百七十余人请求对徐成孔从轻处罚。（12）人口基本信息表，证实被告人徐成孔、孙建的基本身份情况。（13）盘县公安局民主派出所出具的证明，证实徐成孔无犯罪前科，无吸毒贩毒行为，未参加过邪教组织。（14）现金缴款单，证实徐成孔退缴赃款323001.8元，孙建退缴赃款30000元。（15）到案情况说明，证实根据群众举报，中共盘州市纪委对民主镇下厂村原党支部书记徐成孔虚报骗取贵州省盘县白云梁某电场征地补偿等问题进行初步核实，发现徐成孔虚报骗取土地补偿款数额较大。2017年8月15日14时许，纪委办案人员将徐成孔从民主镇政府办公室带到纪委谈话点进行调查，调查过程中，徐成孔交代了自己单独及与孙建共谋骗取征地补偿款的事实。2017年8月29日9时许，纪委办案人员电话通知中国三峡新能源贵州盘县发电有限公司工程部原经理孙建到纪委谈话点进行调查，孙建交代与徐成孔共谋后虚报骗取征地补偿款的事实。2017年9月2日盘州市人民检察院立案调查，2017年9月3日将徐成孔、孙建拘传至盘州市人民检察院办案工作区进行讯问。（16）扣押决定书及清单，对徐成孔、孙建退回的赃款予以扣押。2、证人证言。（1）证人徐某2证实，其家住民主镇下厂村，妻子是田某，三哥是徐成孔。三峡新能源贵州盘县发电公司在建设的过程中占用其位于民主镇下厂村冬瓜洼的1.5亩土地，自己得到补偿款40950元，地上附着物补偿款是补偿给徐成孔的。其对2016年11月25日制作的花名册进行辨认，指出序号为118号土地系自家被占用的土地，金额是40950元。序号为129的面积为1.4亩的土地是不存在的，上面的内容是虚假的，花名册上的名字是徐成孔签的。补偿金额40040元打到了其银行卡上，被徐成孔用于茶场开支。序号为13，姓名为田某，土地面积为0.728亩的土地也是虚假的，领款金额是14996.8元，该款是打到田某卡上的，被徐成孔用于茶场开支。其和田某不知道徐成孔虚报征地面积的事情，也没有从中得到好处。（2）证人徐某1证实，其家住民主镇下厂村，在该村有土地。弟弟是徐成孔，妻子是陈某2，三峡新能源贵州盘县发电公司在建设的过程中占用其两块土地，一块是0.7亩，另一块是0.3亩，得到补偿款分别是10237.5元和10038.6元。其对2016年6月30日制定的花名册进行辨认，指出序号为6号和53号的土地系自家被占用的土地，款项也是其领取的。2016年11月25日制作的花名册，序号为130的面积为2.1亩的土地是不存在的，上面的内容是虚假的，花名册上的名字是徐成孔签的，补偿金额57330元是打到其银行卡上，但钱被徐成孔转走了。2016年11月25日制作的花名册，序号为140，姓名为陈某2，面积为0.6亩的茶地不是真实的，自己家没有这块地，徐成孔用陈某2的卡领取了补偿金额16380元。其和陈某2不知道徐成孔虚报土地骗取补偿款的事情。（3）证人徐某3证实，其在下厂村的土地在父亲徐成正名下，三峡新能源贵州盘县发电公司在建设中没有占用其土地。2016年11月25日制作的花名册，序号为133的面积为1.65亩的土地是不存在的，上面的内容是虚假的，花名册上徐成正的名字应该是徐成孔签的，土地是徐成孔虚报的。自己家的存折被徐成孔借用，2017年1月底的时候存折进账45045元，2月底被支取了，这钱应该是徐成孔虚报的补偿款。徐成孔虚报土地的事其不知道。（4）证人陈某1证实，徐成正是其丈夫，徐成孔是徐成正的亲兄弟。自家的存折被徐成孔借用过。存折上有4.5万元进账被转出，其不知道是怎么回事。（5）证人徐某4证实，其三儿子是徐成孔，在三峡新能源项目中其没有土地被占用，在征地补偿花名册中徐某4位于下厂村茶地面积为1亩，补偿金额为27300元的土地其不知道是怎么回事。徐成孔拿自己的存折办过事，其账户2017年1月26日入账27300元的土地款，这钱应该是被徐成孔或徐某2支取用于支付小工费。（6）证人田某证实，其丈夫是徐某2，自己家的土地被占用1.5亩，钱是打入徐某2账户由他保管使用。补偿花名册中田某名下的土地0.728亩，补偿金额14996.8元的土地。补偿花名册中徐某2名下的1.4亩、补偿金额为40040元的两块土地不存在，上述款项的领取是徐成孔代签的，徐成孔借用过自家的存折。（7）证人陈某2证实，其丈夫是徐某1，自己家的土地被征用了两次，第一次是0.7亩，第二次是0.3亩，补偿款是领取了的。2017年11月25日制作的花名册，序号为140，姓名为陈某2，补偿金额为16380元，序号为130，姓名为徐某1，补偿金额为57330元的两块土地，不是自家的。（8）证人何某1证实，徐成孔是民主镇下厂村原党委支部书记，2016年8月受过党内警告处分。2016年11月，民主镇各行政村进行村支两委换届选举，当时徐成孔正处于党内警告处分期间，按照组织部门要求，在处分期间的党员是不能作为支部书记的推荐人选的，后来唐林勇当选为下厂村党支部书记。（9）证人何某2证实，其从2014年至今负责民主镇重大项目的协调处理。三峡新能源贵州盘县发电有限公司在建设、修路过程中需要征地，涉及民主镇机密村、下厂村、大厂荫村、谭家寨村等。民主镇的相关领导干部，国土、财政、司法、派出所、水利、镇重大项目协调办以及涉及征地的各个行政村的村支两委相关人员都是参与征地协调工作的。当时民主镇还召开了党政联席会议，成立风力发电厂征地协调领导小组，孔维锐镇长是协调小组组长，成员有汤某、唐某、徐成孔、肖某、王某、何某3等人。征地协调小组的主要工作是协调矛盾纠纷，各行政村村支两委的工作人员主要负责在征地的时候通知老百姓到征地现场指认自己的土地四至界限，出现老百姓因土地界限发生矛盾纠纷的时候负责调解和与发电厂协调处理，统计上报涉及征地农户的身份和银行卡信息等工作。风力发电厂在民主镇下厂村征地过程中，主要参与征地工作的是下厂村村主任肖体龙和时任下厂村村党支部书记徐成孔。因徐成孔在下厂村大量租用老百姓土地种植茶叶、中药材、桂花树等，征地的时候牵扯到徐成孔的比较多，所以在征地的过程中徐成孔参与的时间也比较多。徐成孔参与征地的过程中，主要是对老百姓的土地进行确认，调解征地过程中出现的矛盾纠纷。（10）证人徐某5证实，盘县发电公司在2013年左右成立，主要开发风能，项目叫盘县白某梁某电场，2014年开始搞征地相关工作，2016年全部投产运营。征地相关工作由2014年开始至2016年年底结束。国土所和村委负责协调土地纠纷，测量单位负责测量土地及附着物数据，由农户自己签字确认测量数据，然后由公司现场负责人监督审核、签字认可，公示无异议后，由公司审核，通过后拨款至民主镇财政所。孙建于2016年1月通过聘用进入南方分公司，公司于2016年8月正式任命孙建为盘县发电公司工程部经理，负责该项目征地、征地补偿款监督、审核和上报，联系当地政府和村支两委协调处理各种矛盾纠纷、负责工程项目推进和管理，完成公司工作计划和任务等。孙建上报的付款花名册我们审核主要看付款名册要求的基本信息是否完整，参与征地的四方是否签字盖章核准，如果完整就进入支付流程。孙建在上报付款花名册时虚报土地来套取补偿款的情况其并不知情。3、被告人的供述与辩解。（1）被告人徐成孔的供述与辩解，其2011年1月至2016年11月任民主镇下厂村党支部书记。2012年5月至今，担任盘县民主长青生态茶叶农民专业合作社理事长，租用老百姓土地种植茶叶、桂花树和中药材。民主镇风力发电厂征地时，其参与了征地工作，主要负责组织被征地农户到征地现场指认地界，签字确认，提供农户身份证和银行账号，然后公示花名册，百姓没有异议的就上报给三峡新能源总公司，待他们审核通过就将款项直接打到民主镇，然后再由民主镇农村信用社直接把补偿款支付到农户的账户中。风力发电厂征用农户的土地，补偿标准是耕地、旱地27300元/亩，林地13000元/亩，茶地的补偿标准是27300元/亩，茶叶15600元/亩，桂花树的补偿一开始的时候是6000元/亩，后来是12000元/亩，中药材（黄精）是5000元/亩。下厂村被征用土地，大部分是租给我种植茶叶、桂花树和中药材，所以土地款是补偿给农户，地上附着物的补偿款是补偿给我。在协助民主镇党委、政府及国土资源所，配合民主镇风力发电厂征地的过程中，我伙同风力发电厂的负责人孙建虚报土地和地上附着物，套取征地补偿款和地上附着物补偿款共计24万元左右，我本人私自虚报土地和地上附着物，套取征地补偿款和地上附着物补偿款11万元左右。2016年9月，当时风电场大面积征地已经完成，就剩下一些遗漏的地及塌方造成的损害进行补征。有一天，孙建来找我，说风力发电厂预计的征地款还有剩余，他有些费用需要处理，让我找几个可靠的农户，用他们的名字虚报点土地，套取征地补偿款。孙建还说由于要用农户的名字和他们的身份证、银行账号，到时候虚报出来的钱也拿点给这些农户，这样好顺利从农户那里把虚报的征地补偿款要来。我当时答应了孙建，考虑到要找几个可靠的农户，钱到账后方便拿回，我就想到了用我家人的名义，然后我就把我大哥徐成正、二哥徐某1、弟弟徐某2的名字以及虚报的土地亩积报给了孙建，孙建就在我报给他的亩积数字上做了简单的修改，我记得以徐成正的名义虚报的土地是1.6亩左右，徐某1的是2亩左右，徐某2的是1.4亩左右。然后大致计算出我们虚报的土地套取的征地补偿款金额在14万元左右，孙建就说他和农户平均分，到时候让我拿7万元给他就行了，套取的征地补偿款剩余的拿给农户，我也就没有说什么。当时我还跟孙建说，叫他把徐成正、徐某1、徐某2土地上的附着物也虚报上去，虚报的附着物补偿款拿给我，我说了之后孙建就答应了。孙建还说让我想一下是否还有遗漏的土地需要上报给他的，我就说还有几户，我就以我家人的名义又虚报了三户报给孙建，以我父亲徐某4的名义报了1亩茶地和地上附着物，以我二嫂陈某2的名义虚报了0.6亩茶地和地上附着物，以我弟媳田某的名义虚报了0.7亩左右的水毁林地。上报虚假数据给孙建后，孙建说叫我帮他去要徐忠芹家欠他的3.4万元钱，要得之后连同虚报土地款的7万元钱一并给他，他还说我去帮他要徐忠芹家的3.4万元，虚报的附着物补偿款他就不参与分了，我答应了。几天后，孙建给我打电话，说他最近手头紧，如果方便的话就拿点钱给他先用着，我就说让他到我家来拿，孙建到我家后，我就拿了1万元给孙建。大概在2016年11月左右，孙建又给我打电话，说他手头紧，方便的话让我先拿点钱给他，我就带上2万元现金到孙建办公室，将钱放进孙建办公桌抽屉里，并和孙建说，这2万元钱拿给他先用着，我的意思是等以后套取的补偿款下来后再拿给他，孙建就说好的，到时候他把卡号发给我，我再转账给他，然后我就离开了。这样我和孙建商量的虚报征地补偿款之后，孙建要的7万元我就先拿了3万元给他，就只剩余4万元钱还没有给他。后来孙建将我们虚报的数据上报到公司，套取的补偿款也顺利拨到民主镇财政所账户上，在付款花名册上我代签了我家人的名字，借他们的信用社存折或银行卡，将钱转账或者取现了。之后孙建多次打电话给我，让我将套取的补偿款转账给他，我就先将徐忠芹欠他的34000元转账给他，说其他的钱等我跟徐忠芹要得后再给他。2017年6月，孙建还到民主镇找我，说帮我去跟徐忠芹说过了，等徐忠芹将货款收起来就会给我，然后再把剩下的4万元打给他，我就从车上拿了点茶叶给孙建，他就走了。我之前拿给孙建的3万元钱是用我个人的钱先支付给他，转给孙建的34000元是虚报的补偿款下来之后才给他的，我没有按照我和孙建当初商量的那样，把我和孙建套取的征地补偿款分一半给徐成正、徐某1、徐某2。打在我个人卡上的附着物款被我用于支付茶场开支。所有的虚报土地均由我上报孙建，孙建通过微信把编制好的征地付款花名册发给我，我核对后将这些人的身份证号码及银行卡发给孙建。我和孙建以徐成正、徐某1、徐某2的名义虚报套取补偿款是242165元，我单独以徐某4、陈某2、田某的名义虚报套取的补偿金是110836.8元。（2）被告人孙建的供述与辩解，三峡新能源贵州盘县发电有限公司在2014年左右成立，是中国三峡新能源有限公司投资的全资子公司，公司性质为国有独资企业。2016年1月我通过聘用形式进入三峡新能源有限公司南方分公司工作，2016年4月三峡新能源有限公司南方分公司派遣我到三峡新能源贵州省盘县发电有限公司任现场负责人，2016年8月下文正式任命我为三峡系能源贵州盘县发电有限公司工程部经理。盘县白某梁某电场项目工程部经理的工作责任是负责该项目所需土地的征用、征地补偿款的审核和上报，联系当地政府和村支两委协调处理各种矛盾纠纷、负责工程项目推进和管理，完成公司的工作计划和任务等。我负责该项目之前，该项目的大规模的征地工作已经完成。我负责该项目以后，因项目建设需要和土地塌方、水毁等对老百姓的土地造成损毁，我代表公司组织补征了一部分土地和地上附着物。征地流程是由民主镇国土所和村委会干部协调村民指认征地界限，村干部还参与处理土地纠纷，我公司委托的测量人员测量土地和地上附着物的数据，国土所巴某负责登记土地属性、面积以及地上附着物的数量，汇总征地的相关数据并制作征地付款花名册，我负责监督和审核、签字认可，向总公司请款拨款至民主镇财政所，国土所提供付款花名册给当地的信用社，当地信用社根据财政所的安排负责打款给村民。在实际工作过程中，因工作需要，测量人员、国土所职工和我都会在征地付款花名册电子表格上添加或修改相关的数据，我审核数据内容以后进行公示，公示以后需要修改内容，经我和国土所代表、政府代表方审核签字确认以后，我将征地付款表册扫描件返回南方分公司，南方分公司根据我提供的表册上的补偿款数额，将补偿款打到民主镇财政所，由财政所支付给村民。赔偿标准是：旱地27300元/亩，林地、园地13000元/亩，荒地10400元/亩，建设用地9400元/亩，用材林7600元/亩，幼林5600元/亩，青苗1300元/亩；茶叶、油茶15600元/亩，桂花树12000元/亩，中药材5000元/亩，如果土地和地上附着物是同一户主就补偿给同一个人，如果土地和地上附着物分属不同户主则分别进行补偿。桂花树、中药材的补偿只涉及下厂村村支书徐成孔。在最后遗漏补征的过程中，我和时任下厂村村支书徐成孔在一起商量后以徐成正、徐某1、徐某2的名义虚报土地亩积和地上附着物套取公司的征地补偿款24万余元。2016年9月份左右，除了一些零星的、分散的土地需要继续补征以外，我们公司在民主镇补征土地的工作基本上快完成了，当时测量人员广某根据实际测量的数据编制了土地附着物的补偿款花名册初稿，在所有的征地数据汇总之前，我看了广雨亮根据实际测量大厂荫村、下厂村、机密村村民被征地及土地附着物的数据编制的花名册，我估计应该支付的补偿款费用在100万元左右。我拿着广雨亮编制的征地付款表册的初稿到下厂村村支书徐成孔家，请他帮忙看看是否有遗漏的情况，我和徐成孔在他家三楼客厅核对了表册上的数据，这个时候我就跟徐成孔说我个人有点费用需要他帮忙处理，我的意思是徐成孔被征用的土地和地上附着物多，想通过他的名义帮忙我虚报点土地，套取征地补偿款用于个人生活开支，徐成孔说他的地已经用完了，就没有同意以他的名义虚报土地，他说可以找几个可靠的农户的名字虚报土地补偿款，后面的事情他自己去处理，我同意了徐成孔的意见。之后徐成孔就提供了徐成正、徐某1、徐某2的名字给我，当时我觉得多一个人就多一分风险，我就跟徐成孔说这些名字是外人的，徐成孔说没有问题，意思是他能够保证虚报的土地款从农户手中收得回来，之后徐成孔分别跟我说了徐某2、徐某1、徐成正名下要虚报的土地亩积，我自己作了记录，我记得徐某2名下虚报的土地面积，我自己作了记录，我记得徐某2名下虚报的土地面积是1.4亩、徐成正名下虚报的土地面积1.65亩、徐某1名下虚报的土地面积2.1亩，三户总的是5.1亩，亩积统计出来以后，我和徐成孔一起算了虚报的征地补偿款共计是14万余元，我说使用徐成正、徐某1、徐某2的名义虚报的土地补偿款，我只要虚报的一半土地补偿款，剩下的钱他拿去处理，我的意思是我只分7万元的征地补偿款，徐成孔负责从徐某1、徐成正、徐某2那里把钱要回来给我，至于他如何去处理我不管，最终只要给我7万元就行了，徐成孔同意了，当时想着我这边的资金缺口是5万元左右，最后通过计算，我可以拿到7万元，恰逢过年了正好整点钱来过年。我和徐成孔商量好虚报征地补偿款后，徐成孔跟我说虚报的土地不能是空地，让我帮忙在徐成正、徐某1的名下虚报点地上附着物，我说地上附着物虚报成哪一种，徐成孔说虚报成茶叶，当时我们没有计算地上附着物的补偿款金额，我同意了。因为我是盘县白某梁某电场项目负责人，负责整个项目的现场工作，对征地补偿款数据的真实性进行审核、把关，同时向分公司上报征地数据和向分公司申请拨付相关费用。当时我自己资金紧张，就想着通过什么方式来整点钱，刚好那个时候是上报遗漏、补征土地的最后一次机会，利用我工作职务的便利条件，通过虚报土地来套取点补偿款用于个人开支。我和徐成孔商量好虚报土地补偿款和虚报地上附着物的事情后，我跟徐成孔说他们村的土地基本完成了，问他是否还有遗漏征地的情况，这是最后一次补征遗漏的土地，徐成孔就跟我说徐某4有1亩土地是之前测量过，但是没有登记上报，他自己也有两块地之前测量过没有登记，其中一块是1亩多茶地，另一块接近3亩的茶地，同时还跟我说了具体的位置，然后徐成孔又跟我说陈某2有0.6亩的茶地，让我把徐某4、陈某2遗漏的土地登到表册上去，我同意了，同时还对徐成孔说的情况作了记录，准备以后造表册。我和徐成孔商量好虚报补偿款和登记遗漏的土地之后，我跟徐成孔说徐忠芹家还欠我3.4万元，让他帮我去要一下。2016年9月份，也就是在我和徐成孔商量好虚报土地亩积和地上附着物的事情之后几天，我打电话跟徐成孔说我现在经济紧张，能不能先拿点费用给我使用，意思是虚报的征地补偿款先拿点给我使用，徐成孔说可以的，让我晚上到他家拿。之后我就到徐成孔家，徐成孔在他家三楼客厅拿了1万元现金给我。2016年11月份，徐成孔说田某家林地被淹需要补偿，我同意拿1.5万元补偿，就将补偿田某家的1.5万元算为林地，连同我们之前商量的徐某2、徐某1、徐成正以及徐某4、陈某2身份证号码和银行卡号信息编制成册，与国土所编制的征地付款表册进行汇总，汇总完成以后进行了公示，公示完以后，徐成孔到风电场我的办公室跟我说还有几户遗漏了，并提供了徐某6、徐成炳、徐某7、徐某8的土地亩积，这几户的土地面积都比较小，在未经核实的情况我就同意补登了。形成和完善正式的补征、漏征土地付款花名册后，我在表册上审核签字，并向公司请款支付征地补偿款。2016年11月的一个晚上，我打电话跟徐成孔说我开支比较大，让他帮我解决点资金，意思是让他先拿点虚报的征地补偿款给我，徐成孔说他身上没带钱，过后送来给我。之后徐成孔到风电场综合楼打电话给我，徐成孔在风电厂综合楼拿了2万元给我。2017年春节后，准确时间记不清楚了，我打电话问徐成孔领土地补偿没有，让他先把徐忠芹转给他的债务3.4万元钱打到我的银行账户上。之前我和徐成孔商量的以徐某1、徐某2、徐成正名义虚报的征地补偿款，我只要7万元，后来徐成孔先拿了3万元给我，还差4万元，我多次打徐成孔的电话跟他要虚报的征地补偿款，徐成孔基本不接，大概2017年4、5月份，我打通了徐成孔的电话跟他要虚报的征地补偿款，徐成孔跟我说有人要举报他，纪委也在查他，他说电话里不方便说，手机可能被监听，我问他跟徐忠芹要到3.4万元钱没有，他说徐忠芹不给他钱。也就是在2017年4、5月份，盘县白某风电场的职工也打电话告诉我下厂村老百姓举报徐成孔，纪委也在调查。2017年5月的一天，我从昆明到湖南去，中途路过盘县，我想借此机会找徐成孔问下情况，我直接到徐忠芹家帮徐成孔催要这3.4万元，徐忠芹说没有钱。之后我联系徐成孔在下厂村村委会见面，见到徐成孔以后，徐成孔没有跟我提将我应得的虚报的征地补偿款拿给我，徐成孔从他车上拿了3包茶叶送我，我就和徐成孔分开了。出示贵州盘县白某梁某电场民主镇补征地付款花名册，制表时间2016年11月25日，审核人孙建，序号为129、姓名为徐某2、土地亩积为1.4亩、补偿金额为40040元；序号为130、姓名为徐某1、亩积为2.1亩、土地补偿款金额为57330元，地上附着物补偿金额为55860元；序号为133，姓名为徐成正、土地亩积为1.65亩、土地补偿金额为45045元、地上附着物补偿金额为43890元的花名册给孙建辨认，孙建称这些花名册的内容是虚假的，是自己和徐成孔编造的。自己和徐成孔共同虚报的5.15亩土地，骗取的补偿金额242165元，和徐成孔说好给自己7万元，但自己只得到3万元。这3万元被用于生活开支了。本院认为，被告人徐成孔身为盘县民主镇下厂村村支书、被告人孙建身为国有公司中从事公务的人员，分别利用职务上的便利，采取虚报农户土地面积的手段，共同骗取国有资金，数额巨大，其中，二被告人共同骗取补偿款人民币242165元，徐成孔分获212165元，孙建分获30000元；被告人徐成孔单独骗取补偿款110836.80元，二被告人的行为均已构成贪污罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。在共同犯罪中，因被告人孙建提出犯意后，二被告人积极筹划实施，事后被告人徐成孔分获大部分赃款，故二被告人的作用相当，不宜区分主从。被告人徐成孔归案后如实供述自己的罪行、自愿认罪、积极退赃、依法给予从轻处罚。被告人孙建自愿认罪，积极退赃，酌情给予从轻处罚。对二被告人的辩护人提出“具有自首情节”的辩护意见，经查，二被告人没有主动投案，在接受办案机关调查谈话中，如实交代办案机关已掌握的线索所针对的事实，不能认定为自首，故该辩护意见不予采纳。对被告人徐成孔的辩护人提出“系从犯，受他人引诱犯罪，建议减轻处罚并适用缓刑”的辩护意见，与庭审查明是事实不符，不予采纳；提出悔罪明显，积极退赃的辩护意见，予以采纳。对被告人孙建提出“起诉书指控第（一）、（三）桩不知情、是正常赔付”的辩解意见，经查，二被告人相互勾结骗取补偿款的事实，有二被告人的供述、证人证言等证据予以证实，故该辩解意见不予采纳；对被告人孙建的辩护人提出“应是受贿罪、没有造成损失，主观恶性小、受贿数额小，建议免予刑事处罚”的辩护意见，经查，被告人孙建利用职务上的便利，骗取公司财物是贪污罪，而并非是索取他人财物为他人牟利，故该辩护意见不予采纳；提出“积极退赃”的辩护意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第九十三条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人徐成孔犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月3日起至2021年6月21日止。罚金于判决生效之日起十日内缴纳。）二、被告人孙建犯贪污罪，判处有期徒刑三年一个月，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月3日起至2021年1月21日止。罚金于判决生效之日起十日内缴纳。）三、被告人徐成孔、孙建退缴的违法所得人民币353001.8元，由扣押机关发还三峡新能源贵州盘县发电有限公司。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省六盘水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  刘 静人民陪审员  赵林慧人民陪审员  邓 红二〇一七年十二月二十七日书 记 员  张贞荣