黑龙江省哈尔滨市道外区人民法院民 事 判 决 书（2017）黑0104民初7382号原告：哈尔滨悦阳物业管理有限公司，住所地哈尔滨市道外区东直小区院内。法定代表人：信华，职务经理。委托诉讼代理人:张桂琴，女,1962年9月17日出生汉族，系该公司经理，住哈尔滨市南岗区。委托诉讼代理人：吕家麟，哈尔滨市道外区滨江法律服务所法律工作者。被告：郭洪江，男，汉族，1956年10月19日出生无固定职业，住哈尔滨市道外区。原告哈尔滨悦阳物业管理有限公司与被告郭洪江物业服务合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员庞志莹适用简易程序公开开庭进行了审理。原告哈尔滨悦阳物业管理有限公司委托诉讼代理人张桂琴、吕家麟，被告郭洪江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。滨悦阳物业管理有限公司（以下简称：悦阳物业公司）向本院提出诉讼请求：1、判令郭洪江立即给付2014-2017年度拖欠供暖费15127.49元、滞纳金44232.26元。合计人民币59359.75元；2、判令郭洪江立即给付2015-2017年拖欠的物业费2137.90元，以上合计人民币61497.65元；3、案件受理费由郭洪江负担。事实与理由：悦阳物业公司于2002年度供暖期接收道外区东直小区的物业管理工作。由于该小区没有业主委员会，全部工作都由悦阳物业公司承担。但是，自2010年度开始，郭洪江居住的使用面积46.89平方米的住房，至今没有交纳供暖费。经过多次协商未果，经计算，被告拖欠供暖费、物业费及应当支付的滞纳金共计人民币46149.65元。郭洪江辩称，2003年-2010年之前都是交供暖费的10%，理由是政府文件规定的省市单位离退休的职工缴纳10%，居住人所在单位缴纳90%，2010年之后，政府有了新规定，个人全部先垫付，小区供热不达标，物业管理不到位，设施不维护，产生了一些纠纷。2010年之后所有的供热费和物业费都没有交。2011年悦阳物业公司分户就切断了郭洪江家的供热管线，所以就更不用交费用了。分户的时候野蛮施工操作，把郭洪江的智能坐便器损坏，当时找物业公司没人接待。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，悦阳物业公司提供的证据一，郭洪江不认可，但郭洪江未提供其2017年之前交纳物业费、供热费的相应票据，郭洪江应承担举证不能的法律后果，故对悦阳物业公司提供的证据一本院予以采信；悦阳物业公司提供的证据二，系悦阳物业公司单方提供的证据，该证据不能证明“催交供暖费、物业费通知”已经通知到郭洪江，故对该证据本院不予采信；悦阳物业公司提供的证据三，系国家有关部门关于物业收费标准及供热收费标准的文件，该证据能够证明悦阳物业公司收取物业费、供热费的依据，本院对该证据的证明问题予以采信。郭洪江提供的证据一、证据二，因郭洪江未提供其室内具体年份的室内供热不达标的测温记录，本院无法认定自2009年至2017年每一年郭洪江居住的房屋具体的室内温度。郭洪江提供的新闻报道亦不足以证明2009年至2017年每一年的物业服务和郭洪江居住的房屋室内温度均不达标，故对上述证据本院暂不予采信；郭洪江提供的证据三，该证据不足以证明其欲证明的问题，本院暂不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:郭洪江居住房屋坐落于哈尔滨市道外区南工业二道街东直小区4号楼3单元501室，悦阳物业公司按照46.89平方米收取其物业费和供热费。悦阳物业公司为郭洪江居住的该房屋及所居住的小区提供物业服务及供热服务。双方未签订物业服务合同及供用热力合同。悦阳物业公司收取郭洪江物业费的标准为：2009年至2010年每月每平方米0.25元，2011年至2012年每月每平方米0.30元，2012至2017年每月每平方米0.40元。悦阳物业公司收取郭洪江供热费的标准为：2009年至2015年每月每平方米40.35元，2015至2017年每月每平方米38.32元。郭洪江拖欠悦阳物业公司2009年至2017年度物业费和供热费。郭洪江未提供2009年至2017年其室内供热不达标的测温记录。基于上述事实，本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第三十六条，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。《哈尔滨供热管理实施条例》第二十二条第二款，未签订书面合同，供热单位已经向用户供热一个或者一个以上供热期的，视为供热单位与用户存在事实合同关系。本案中，悦阳物业公司没有与郭洪江签订书面的物业服务合同及供用热力合同，但事实上悦阳物业公司为郭洪江居住的房屋及居住的小区提供多年的物业服务及供暖服务，郭洪江接受了物业服务和供暖服务，双方形成事实合同关系。《哈尔滨供热管理实施条例》第二十五条第一款规定，本市规划区内供热起止时间为：当年10月20日至次年4月20日。第二十六条第一款规定，在供热期内，居民用户卧室、起居室（厅）温度全体不得低于18℃，其他部位室温应当符合设计规范标准要求。第三十条第一款规定，用户室内温度低于本办法规定的最低温度或者合同约定温度的，用户应当告知供热单位。供热单位应当自被告知之时起八小时内进行现场测温，因供热单位原因未进行现场测温的，视为供热室温不达标。现悦阳物业公司要求郭洪江支付2009年至2017年度供热费，郭洪江抗辩称其室内供热温度不达标。但郭洪江未提供2017年之前其已告知悦阳物业公司进行现场测温而悦阳物业公司未进行现场测温的相应证据，郭洪江亦未提供2017年之前具体年份的室内测温记录。郭洪江提供的现有证据不足以证明自2009年至2017年每一年悦阳物业公司为其提供供热温度不达标，郭洪江应承担举证不能的法律后果。故对于悦阳物业公司主张的供热费，本院予以支持。《物业管理条例》第七条规定，业主在物业管理活动中履行下列义务：……（五）按时交纳物业服务费用。……第四十一条规定，物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则……。本案中，自2009年至2017年，悦阳物业公司收费标准为2009年至2010年每月每平方米0.25元，2011年至2012年每月每平方米0.30元，2012至2017年每月每平方米0.40元。郭洪江提供的证据不足以证明2009年至2017年悦阳物业公司提供的物业服务收费与其服务水平不相适应，故故对于悦阳物业公司主张的物业费，本院予以支持。悦阳物业公司要求郭洪江支付2009年至2017年未交纳物业费和供热费相应的滞纳金，因悦阳物业公司未与郭洪江签订物业服务合同及供用热力合同，双方对滞纳金未作约定，故对悦阳物业公司的该项诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第三十六条、第六十条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《物业管理条例》第七条、第四十一条，《哈尔滨供热管理实施条例》第二十二条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第三十条第一款的规定，判决如下：一、被告郭洪江于本判决生效后十日内，向原告哈尔滨悦阳物业管理有限公司支付2009年至2017年物业费1，764.60元；二、被告郭洪江于本判决生效后十日内，向原告哈尔滨悦阳物业管理有限公司支付2009年至2017年供暖费12，749.60元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费609元（原告已预付），由被告郭洪江承担163元，此款被告郭洪江与上款一同给付原告哈尔滨悦阳物业管理有限公司。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审判员  庞志莹二〇一七年十二月二十八日书记员  杨文言