平顶山市新华区人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0402民初2746号原告:张自轻，男，汉族，1966年2月18日出生，住河南省汝州市。委托诉讼代理人:崔胜利，汝阳县法律援助中心法律援助律师。被告:河南北方城建集团有限公司，住所地河南省安阳市北关区安漳大道**。法定代表人:苏孟元，董事长。委托诉讼代理人:杨峰，河南国厚律师事务所律师。原告张自轻与被告河南北方城建集团有限公司（以下简称北方城建）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。张自轻及其委托诉讼代理人崔胜利，北方城建的委托诉讼代理人杨峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张自轻向本院提出诉讼请求：1.依法判令北方城建立即退还张自轻向北方城建支付的平顶山市十里画廊项目复工续建启动资金(保证金)500万元，并承担利息(2017年9月8日起至起诉之日止的利息为120万元，起诉后按月息2%计算至付清之日止)；2.本案诉讼费用及财产保全费用由北方城建承担。事实及理由:2014年3月26日，北方城建与平项山市十里画廊置业有限公司签订建设工程施工合同，由北方城建承包建设平顶山市十里画廊项目，在前期施工中，由于发包方实际控制人涉嫌犯罪，造成资金链断裂，致使原合同中止履行。为使项目尽快复工续建，2017年6月29日，平顶山市新华区中小企业投资担保公司工作组(丙方)与北方城建(乙方)及发包方平顶山市十里画廊置业有限公司(甲方)协商一致，签订《平顶山市十里画廊项目复工续建施工协议》，由北方城建继续履行原建设工程施工合同，对该项目后续工程进行复工续建，明确约定:“甲、乙、丙三方设置银行账户，乙方确保在共管账户开设后十日内将不少于1000万元启动资金存入该账户用于后期施工”。三方复工续建施工协议签订后，因北方城建资金紧张，难以筹集启动资金，经人介绍，找到张自轻，请求张自轻出资进行内部承包施工，双方经协商一致，于2017年9月7日签订《建筑安装工程施工承包内部合同》，由张自轻作为项目部负责人进行内部承包施工。合同签订后，张自轻遵循诚实守信原则，于2017年9月8日即将500万元的启动资金(保证金)汇入北方城建在上海浦东发展银行股份有限公司安阳分行的账号，但出人意料的是，资金汇入后，突然出现了叫虎坡的人要求加入项目施工方，张自轻才知道虎坡曾是十里画廊项目前期的施工队负责人。北方城建对张自轻隐瞒了这一情况，因虎坡是当地人，便于各种关系的协调，无奈张自轻只好答应由虎坡也加入到后续施工中，但虎坡迟迟不予支付另一半500万元的启动资金。2018年5月27日，因虎坡提出的条件对张自轻非常苛刻，明显不公平，致使双方谈崩，无法与虎坡合作，加上虎坡与北方城建前期施工合同存在很多遗留问题，致使张自轻与北方城建所签合同也无法再继续履行下去。张自轻向北方城建多次提出，退回张自轻向北方城建支付的启动资金(保证金)500万元及利息，北方城建迟迟不予退回，故为依法维护张自轻财产的合法权益，特对北方城建提起诉讼，请依法判决。诉讼中，张自轻请求追加十里画廊项目复工续建协调服务工作领导小组及平顶山市新华区人民政府为被告，并要求十里画廊项目复工续建协调服务工作领导小组及平顶山市新华区人民政府承担责任。被告北方城建辩称：1.北方城建对张自轻起诉书和追加被告申请书所述因虎坡介入工程以及新华区政府的协调工作不到位导致的资金被封闭运营以及周边环境不利等问题未予协调解决，对上述事实北方城建予以认可;2.北方城建不认可张自轻起诉书所述该方向其隐瞒这一情况主张，因为虎坡介入以及工作组协调不力都是后来才发生的，开始北方公司也没有预判，也不知道后面会发生这样的问题，因此北方城建不存在向张自轻隐瞒这一情况的问题;3.张自轻所述资金属于投资行为，该资金目前在“十里画廊项目复工续建协调服务工作领导小组”的账户上，因此北方城建没有向张自轻返还该笔资金的责任;4.北方城建认为现在双方没有办法继续合作是因虎坡的介入和新华区政府协调周遭环境不利所致，并且欠款目前就在领导小组的账户内，而不是在北方城建的账上，该款北方城建无权单独动用或者决定返还给张自轻，因为这个账户是共管账户，应该是工作组才有权利和义务来确定款项是否退还，因此北方城建请求法庭依法追加工作领导小组以及新华区人民政府参加诉讼，以利于案件事实的查清以及责任的确定。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。本院认定如下：2014年3月26日，北方城建与平项山市十里画廊置业有限公司签订建设工程施工合同，由北方城建承包建设平顶山市十里画廊项目，在前期施工中，由于发包方实际控制人涉嫌犯罪，造成资金链断裂，致使原合同中止履行。2017年6月29日，新华区中小企业投资担保公司工作组(丙方)与北方城建(乙方)及发包方平顶山市十里画廊置业有限公司(甲方)协商一致，签订《平顶山市十里画廊项目复工续建施工协议》，由北方城建继续履行原建设工程施工合同，对该项目后续工程进行复工续建，明确约定:“乙方作为工程施工方，施工续建前期由乙方全额垫资，甲、乙、丙三方设置银行账户，乙方确保在共管账户开设后十日内将不少于1000万元启动资金存入该账户用于后期施工”。2017年9月7日，北方城建与张自轻签订《建筑安装工程施工承包内部合同》，北方城建将上述工程交由张自轻实际施工。2017年9月8日，张自轻委托他人汇入北方城建的银行账户500万元，当日，北方城建将该款汇入十里画廊项目复工续建协调服务工作领导小组在洛阳银行开始的账户内，该账户在开设时预留有“十里画廊项目复工续建协调服务工作领导小组”印鉴、“胡伟哲”（十里画廊项目复工续建协调服务工作领导小组组长）印鉴、“苏孟元”（北方城建法定代表人）印鉴。现张自轻认为其与北方城建的合同因他人干涉无法实际履行，要求北方城建退款并支付利息，引起诉讼。本院认为，根据法律规定，建设工程施工合同具有“承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”或者“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义”情形的，为无效合同。张自轻作为自然人，显然不具有建筑施工企业的资质，故其与北方城建之间的合同系无效合同。北方城建应明知张自轻个人不具有承包该工程的资质，张自轻个人也应明知自己不具有承包该工程的资质，双方均有过错。因无效合同取得的财产，应当予以返还，故张自轻要求北方城建退还500万元的诉讼请求，应予支持。利息是张自轻的实际损失，北方城建应当按照中国人民银行公布的同期银行贷款利率向张自轻支付利息，张自轻要求北方城建按月息2%支付利息，因法律依据不足，不予全部支持。北方城建将涉案工程交给张自轻施工，并收到了张自轻的款项，故北方城建辩称不承担责任的理由，不能成立，本院不予采信。本案审理的是张自轻与北方城建之间的合同，十里画廊项目复工续建协调服务工作领导小组和新华区人民政府不是合同的当事人，故张自轻及北方城建要求追加十里画廊项目复工续建协调服务工作领导小组和新华区人民政府为被告参加诉讼理由不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、河南北方城建集团有限公司应自本判决生效之日起十日内向张自轻支付人民币500万元及利息（利息按中国人民银行公布的同期银行贷款利率自2017年9月8日计算至本金归还完毕之日止）。二、驳回张自轻的其它诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费55200元，由张自轻负担6300元，北方城建负担48900；保全费5000元，由北方城建负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审判长  曹三伟审判员  殷莉娜审判员  王 芳二〇一七年十二月四日书记员  苗雅培附本案适用相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。