广西壮族自治区柳州市柳江区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0221民初2810号 原告：柳州川瑜模具机械有限责任公司，住所地柳州市柳江区穿山镇新安东二路**。 法定代表人：曹本学，该公司总经理。 委托诉讼代理人：莫群林，广西广正大律师事务所律师。 委托诉讼代理人：甘伟，广西广正大律师事务所律师。 被告：胡水英，女，住所广西柳州市柳江区。 委托诉讼代理人：韦祖检，广西桂中天律师事务所律师。 委托诉讼代理人：韦家枝，广西桂中天律师事务所实习律师。 原告柳州川瑜模具机械有限责任公司与被告胡水英劳动争议纠纷一案，本院于2017年10月9日立案受理后，依法适用普通程序，于2017年12月6日公开开庭进行了审理。原告柳州川瑜模具机械有限责任公司的委托诉讼代理人莫群林、甘伟，被告胡水英的委托诉讼代理人韦祖检、韦家枝到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 柳州川瑜模具机械有限责任公司向本院提出诉讼请求，1.确认柳州川瑜模具机械有限责任公司与胡水英双方劳动关系存续期间为2016年3月1日至2017年3月17日；2.判决柳州川瑜模具机械有限责任公司无需支付胡水英2016年6月份未达柳江区最低工资标准的不足部分422.5元；3.判决柳州川瑜模具机械有限责任公司无需支付胡水英未签订劳动合同的双倍工资16517.6元；4.判决柳州川瑜模具机械有限责任公司无需支付胡水英失业保险待遇损失2940元；5.本案诉讼费用由胡水英承担。事实和理由：柳州川瑜模具机械有限责任公司与胡水英双方劳动关系存续期间为2016年3月1日至2017年3月17日。胡水英2016年6月份所提供的上班时间不足21.75天，故无权领取最低工资。胡水英2016年3月1日入职之日起就知道没有签订劳动合同，但直到2017年4月24日才申请仲裁，已过仲裁时效，原告无需支付胡水英未签书面劳动合同的双倍工资16517.6元，且该期间胡水英每月工资并非都是1651.76元。因胡水英原因导致柳州川瑜模具机械有限责任公司无法为其办理失业保险待遇手续，故无需支付该失业补偿金，且柳江地区的最低月工资标准为1000元。庭审中，柳州川瑜模具机械有限责任公司变更其与胡水英劳动关系的存续期间从2016年3月1日起。 胡水英辩称，仲裁委作出的裁决，对柳州川瑜模具机械有限责任公司与胡水英双方劳动关系期间认定是正确的，柳州川瑜模具机械有限责任公司诉请主张劳动关系建立的起点时间没有事实依据，如果柳州川瑜模具机械有限责任公司要否认这个时间，要举出工资单、花名册等证据来证实，但是柳州川瑜模具机械有限责任公司没有举证，应当承担举证不能的法律后果。柳州川瑜模具机械有限责任公司应支付胡水英2016年6月未达柳江区最低工资标准的不足部分。仲裁委裁决柳州川瑜模具机械有限责任公司支付胡水英未签订书面劳动合同的双倍工资是正确的，柳州川瑜模具机械有限责任公司主张超过诉讼时效没有事实依据，以仲裁委论证为准。仲裁委裁决柳州川瑜模具机械有限责任公司向胡水英支付失业保险待遇是正确的，柳州川瑜模具机械有限责任公司没有依法为胡水英购买劳动保险。胡水英对仲裁裁决认可，所以没有向法院起诉。柳州川瑜模具机械有限责任公司的诉请没有事实和法律依据，请求法院按照仲裁裁决的结果支持胡水英。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对柳州川瑜模具机械有限责任公司提交的仲裁裁决书、送达回证，胡水英无异议，对胡水英提交的工作牌、对账单、通知、特快专递，柳州川瑜模具机械有限责任公司均无异议，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对其他有异议的部分证据及其内容本院综合全案事实及有关法律规定予以认定。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 柳州川瑜模具机械有限责任公司于2011年11月18日经工商行政管理机关审核登记成立。胡水英系农业户口，胡水英于2016年2月19日起到柳州川瑜模具机械有限责任公司工作，柳州川瑜模具机械有限责任公司与胡水英未签订劳动合同，亦没有为胡水英缴纳社会保险。柳州川瑜模具机械有限责任公司发放给胡水英2016年6月工资为577.5元。胡水英于2017年4月24日向柳州市柳江区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决：一、请求确认2016年2月19日至2017年3月17日期间胡水英与柳州川瑜模具机械有限责任公司存在事实上的劳动关系；二、请求裁决柳州川瑜模具机械有限责任公司向胡水英支付2017年3月1日至17日的工资849.6元；三、请求裁决柳州川瑜模具机械有限责任公司向胡水英补发2016年6月工资未达柳州市柳江区最低工资标准1000元的不足部分1288.82元；四、请求裁决柳州川瑜模具机械有限责任公司向胡水英支付解除劳动关系的经济补偿金2796.7元；五、请求裁决柳州川瑜模具机械有限责任公司向胡水英支付2016年3月至2017年3月期间未签书面劳动合同的一倍工资23223.01元；六、请求裁决柳州川瑜模具机械有限责任公司双倍向胡水英赔偿失业保险金5880元；七、请求裁决柳州川瑜模具机械有限责任公司向胡水英支付2016年2月至2017年3月期间的带薪年休假工资2571.7元。2017年9月11日，柳州市柳江区劳动人事争议仲裁委员会作出江劳人仲委裁字[2017]83号裁决书，裁决：一、确认胡水英与柳州川瑜模具机械有限责任公司于2016年2月19日至2017年3月17日期间存在劳动关系；二、柳州川瑜模具机械有限责任公司在本裁决生效之日起十日内支付胡水英2016年6月未达柳州市柳江区最低工资标准的不足部分422.5元；三、柳州川瑜模具机械有限责任公司在本裁决生效之日起十日内支付胡水英解除劳动关系的经济补偿金2477.64元；四、柳州川瑜模具机械有限责任公司在本裁决生效之日起十日内支付胡水英未签书面劳动合同的双倍工资16517.6元；五、柳州川瑜模具机械有限责任公司在本裁决生效之日起十日内支付胡水英的失业保险待遇损失2940元；六、胡水英其他仲裁请求事项不予支持。柳州川瑜模具机械有限责任公司因不服该仲裁裁决中第一、第二、第四、第五项裁决，于2017年10月9日向本院提起诉讼。 本院认为，柳州川瑜模具机械有限责任公司和胡水英均对江劳人仲委裁字[2017]83号裁决书中第三项裁决未向法院提起诉讼，对此本院予以确认。 关于柳州川瑜模具机械有限责任公司与胡水英劳动关系存续期间的问题。柳州川瑜模具机械有限责任公司认为其与胡水英劳动关系的起始时间为2016年2月19日，柳州川瑜模具机械有限责任公司认为从胡水英提供的民生银行个人账户对账单、兴业银行个人账户对账单中可以证实其上述主张，结合柳州川瑜模具机械有限责任公司与胡水英双方在庭审中的陈述，柳州川瑜模具机械有限责任公司未能提供充分的证据予以证实主张，故本院采信仲裁裁决确认的起始时间，即胡水英的辩称，柳州川瑜模具机械有限责任公司与胡水英于2016年2月19日起至2017年3月17日存在劳动关系。 关于柳州川瑜模具机械有限责任公司是否应当支付胡水英2016年6月未达柳州市柳江区最低工资标准的不足部分的问题。根据《最低工资规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第21号）第三条规定，本规定所称最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。本规定所称正常劳动，是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育（产）假、节育手术假等国家规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。在本案中，柳州川瑜模具机械有限责任公司在2016年6月向胡水英支付的工资为577.5元，低于柳州市柳江区的最低工资每月1000元的标准，柳州川瑜模具机械有限责任公司未提供证据证明胡水英2016年6月所提供的上班时间不足21.75天，故对其该项主张本院不予支持，故柳州川瑜模具机械有限责任公司应支付胡水英2016年6月未达柳州市柳江区最低工资标准的不足部422.5元。 关于柳州川瑜模具机械有限责任公司是否应当支付胡水英未签订劳动合同的一倍工资的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资。用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日。柳州川瑜模具机械有限责任公司与胡水英于2016年2月19日至2017年3月17日期间存在劳动关系，胡水英于2016年2月19日进入柳州川瑜模具机械有限责任公司处工作，期间未签订劳动合同，未签劳动合同的双倍工资从2016年3月20日开始计算。由于双倍工资是一种处罚性措施，不属于劳动报酬范围，不能从离职之日起计算时效。胡水英于2017年4月24日向仲裁提起仲裁申请，故2016年4月24日之前的双倍工资已过一年的仲裁时效，2016年4月24日至2017年3月17日期间的双倍工资未过仲裁时效。从胡水英提供的银行账单上看，胡水英该期间的工资并未有完整的记录，胡水英认可按照仲裁裁决中月工资1651.76元的计算标准进行计算，柳州川瑜模具机械有限责任公司认为胡水英该期间每月工资并非都是1651.76元，因柳州川瑜模具机械有限责任公司未提交充分的证据予以证明，故对柳州川瑜模具机械有限责任公司的该主张本院不予采信。柳州川瑜模具机械有限责任公司应支付胡水英未签订劳动合同的一倍工资16517.6元（1651.76元×10个月）。 关于柳州川瑜模具机械有限责任公司是否应当赔偿胡水英的失业保险损失的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第二十条、第二十四条、第三十六条规定，用人单位应为劳动者在职期间缴纳社会保险，这既是用人单位对国家承担的法定义务，又是劳动者依法享有的法定权利，用人单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费，致使职工失业后不能享受失业保险待遇，应当承担赔偿损失责任，赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金的2倍。因柳州川瑜模具机械有限责任公司在胡水英入职后，未为胡水英缴纳社会保险费，致使胡水英失业后不能享受失业保险待遇，应当承担赔偿损失的责任。柳州川瑜模具机械有限责任公司和胡水英从2016年2月19日起至2017年3月17日存在劳动关系，胡水英系农业户口，柳州市柳江区2017年最低工资标准为1400元/月，柳州川瑜模具机械有限责任公司主张该项损失的计算标准应按照1000元/月进行计算，但其未提交充分的证据予以证明，故对其主张本院不予采信。依照《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、《广西壮族自治区失业保险办法》第二十条、第二十四条、第三十六条之规定，柳州川瑜模具机械有限责任公司应赔偿胡水英失业保险损失1960元（1400元/月×70%×1个月×2倍）。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、《广西壮族自治区失业保险办法》第二十条、二十四条、第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、柳州川瑜模具机械有限责任公司与胡水英于2016年2月19日起至2017年3月17日存在劳动关系； 二、柳州川瑜模具机械有限责任公司支付胡水英2016年6月未达柳州市柳江区最低工资标准的不足部分422.5元； 三、柳州川瑜模具机械有限责任公司支付胡水英解除劳动关系的经济补偿2477.64元； 四、柳州川瑜模具机械有限责任公司支付胡水英未签订劳动合同的一倍工资16517.6元； 五、柳州川瑜模具机械有限责任公司支付胡水英失业保险损失2940元； 六、驳回柳州川瑜模具机械有限责任公司的其他诉讼请求。 上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 本案案件受理费10元（柳州川瑜模具机械有限责任公司己预交），由柳州川瑜模具机械有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于柳州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  韦旋丰 审 判 员  陈 菁 人民陪审员  银惠鸾 二〇一七年十二月二十六日 书 记 员  刘楚达