新疆维吾尔自治区吉木乃县人民法院民 事 判 决 书（2017）新4326民初403号原告：陈西洲，男，1963年4月3日出生，汉族，住陕西省安康市。被告：石新勇，男，1976年8月2日出生，汉族，住哈密市。委托诉讼代理人：孙志军，新疆木山律师事务所律师。原告陈西洲与被告石新勇工伤保险待遇纠纷一案，本院于2017年9月30日立案受理后，依法适用普通程序，于2017年10月24日、2017年11月3日公开开庭进行了审理。原告陈西洲，被告石新勇的委托诉讼代理人孙志军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告陈西洲向本院提出诉讼请求：依法判令被告支付拖欠的劳动报酬1839元、双倍工资2666元，精神、经济补偿金2000元、停工留薪连带工资48000元、一次性伤残补助金28000元、一次性工伤医疗补助金20256元、一次性伤残就业补助金40512元、住院伙食补助费2100元（14天，每天150元）、营养费1800元（45天，每天40元）、住院及出院后的护理费4905元（45天，每天109元）、劳动等级鉴定费1111元、住宿费7808元、交通费3014元、医疗费628元、司法鉴定费3100元。2016年和2017年交通费为909.5元，住宿费7200元（庭审中变更为9400元）。事实及理由：2013年8月4日，原告在被告处工作，双方口头约定工资为每月4000元。2013年8月14日，原告在劳动过程中被运转的机器将右手臂绞伤。2017年1月10日，原告申请工伤认定，2017年2月20日，阿地劳工伤认（2017）号认定工伤决定书认定原告为工伤。2017年7月11日，阿勒泰地区劳动能力鉴定委员会鉴定原告为伤残拾级。吉木乃县劳动人事争议仲裁委员会于2017年9月26日作出阿地劳人仲字[2017]1号仲裁裁决书，裁决：被告石新勇支付原告陈西洲工资1839元；支付经济补偿金2000元；支付停工留薪工资6574元；支付一次性伤残补助金28000元、一次性工伤医疗补助金17988元、一次性就业补助金35976元；驳回原告陈西洲要求被告石新勇支付双倍工资、住宿费、交通费、医疗费、鉴定费、司法鉴定费、精神赔偿的请求。原告不服，于2017年9月30日向本院提起诉讼，请求被告支付原告各项损失共计136538元。被告石新勇辩称：对于原告的各项诉求及事实理由均不认可，认为本案违反了一事不再理的原则，同时，原告的诉讼超过了诉讼时效，对劳动局作出的1号裁决书的内容认为仲裁委作出仲裁的主体缺失。原告陈西洲为支持其诉讼主张，向本院举证如下：1、残疾证1本、司法鉴定书1份、认定工伤决定书1张、初次鉴定结论书1张。证明原告的伤残等级情况。2、劳动能级鉴定费票据3张。证明劳动能级鉴定费用是1111元。3、（2014）吉民初字第228号案卷中2014年至2016年的交通费票据44张3014元、住宿费票据11张7808元、医疗费票据4张628元；2016年、2017年期间原告因劳动工伤认定、鉴定、劳动仲裁所支出的从陕西到吉木乃往返的交通费票据12张909.5元、住宿费票据5张9400元。证明原告因劳动工伤认定、鉴定、劳动仲裁所支出的交通费、住宿费。经质证，被告对第1组证据中的司法鉴定意见书不认可，认为不能作为工伤保险费用的主张依据；原告申请工伤鉴定的申请超过时效，工伤及工伤十级的结论缺乏法律依据，对残疾证不认可，对初次鉴定结论书的真实性、合法性认可，对关联性及证明目的提出异议。对第2组证据的真实性、合法性予以认可，对关联性及证明目的不予认可。认为事故发生后双方已经达成协议，被告已按协议向原告支付了30000元，并且协议中约定了被告不再承担任何责任。为此原告所发生的其他费用应当由原告自己承担。对第3组证据中2017年9月15日至11月1日5张收据的真实性、合法性、关联性不予认可。认为住宿费票据应当有税务部门统一开具的发票，该收据不是合法有效票据；对于2016年至2017年的交通费票据中2张面额为20元的出租车票加盖的印章是哈巴河惠民出租车公司，原告到达地点与鉴定、诉讼地点没有关系；对其余的火车票、班车票真实性、合法性予以认可，对关联性及证明目的不予认可。认为事故发生是在2013年，2016年、2017年所产生的票据是在维权过程当中产生的，属于间接损失，不是原告治疗的直接证据；对于2014年吉民初字第228号案卷中65-80页所显示的出租车票及班车票，其中班车票真实性、合法性予以认可，关联性及证明目的不予认可。出租车票真实性、合法性、关联性均不认可。班车票显示的是哈密至柳树泉、哈密至三矿区，这两张票与诉讼和仲裁没有关系。出租车票据70号票据没有印章，其他出租车票据印章不清楚，无法核实真实性。对于81-98页证据，对97、98两张班车票与本案无关，地址是哈密至柳树泉，与诉讼和仲裁无关。其他票据均是在维权当中产生，属于间接证据。为此对真实性、合法性予以认可，关联性及证明目的不予认可。对99-109页所产生的住宿费票据，其中104、105、107、108、109这几份收据的真实性、合法性、关联性均不认可，没有出具有效的住宿费发票。对于剩余的住宿费票据的真实性、合法性予以认可，关联性及证明目的不予认可，认为是在维权当中产生的间接损失。对110页的证据鉴定费票据的真实性、合法性予以认可，关联性及证明目的不予认可，因为原、被告之间事后达成过协议，一次性已经赔付并约定被告不再承担任何责任，所以该笔费用应当由原告自己承担。上述住宿费、交通费、鉴定费用均应由原告自行承担。本院认证意见为，对证据1中残疾证为中国残疾人联合会于2014年12月30日签发的，有效期为10年，且与本案原告主张的事实有利害关系，本院对残疾证的真实性、合法性、关联性予以确认。对证据1中的司法鉴定书，因该司法鉴定是原告在与被告诉讼过程中所作的，内容真实，来源合法，与本案具有关联性，本院对司法鉴定书的真实性、合法性、关联性予以确认，因原告主张工伤保险待遇，本院对原告的证明目的不予确认。对证据1中的认定工伤决定书、初次鉴定结论书，因原、被告在法定期限内均未提出异议，视为对其真实性、合法性、关联性的认可，本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以确认。证据2与本案具有关联性，本院对证据2的真实性、合法性、关联性予以确认。证据3中，原告主张的费用有正规开具的发票，本院对真实性、合法性予以确认，但对关联性不予确认，因是原告在维护自身权益的过程中所产生的费用，与本案无关。对收据、出租车票，因无法核实其真实性，且与本案不具有关联性，本院对其真实性、合法性、关联性均不予确认。被告石新勇为支持其反驳主张，向本院举证如下：1、原、被告在2013年9月4日达成的协议书1份。证明双方在事故发生后就赔偿问题已经达成协议，被告按协议约定已经给付原告30000元。并且按照协议约定原告不得要求被告承担其他任何费用，该协议不违反法律规定，不存在胁迫的情形。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释三》第10条的规定，应当认定为有效。经质证，原告认为协议书是被告单方书写的，原告没有看，也没有签字确认，且协议中写的是自行摔伤，但经鉴定原告是工伤、十级伤残，所以对该证据不予认可。本院认证意见为，原告认可收到了与被告签订的协议书中约定的30000元，但认为协议不是自己的真实意思表示，原告是完全行为能力人，原告称受到了被告的强迫，却未向本院举证证明，且协议中的其他内容违反法律规定，本院对该协议的真实性、关联性予以认可，对合法性不予确认。本院经审理认定事实如下：2013年8月4日原告在被告开设的吉木乃县合盛元沙石料厂从事筛沙作业，口头约定了劳动报酬为每月4000元，双方未签订书面劳动合同。2013年8月14日原告在筛沙作业中不慎跌落到正在运转的机器中被绞伤入院治疗，2013年8月27日出院，住院13天。住院期间，被告向医院支付原告陈西洲医疗费8988.92元，并支付住院伙食补助费、安排护理人员1名。出院诊断证明书医嘱全休1个月。2013年9月4日，原告与被告签订补偿协议，协议内容为："被告承担原告住院治疗期间所发生的一切费用，包括生活费、住院费、医药费、护理费；被告一次性补偿原告日后的生活费、劳务费30000元，除此之外，被告不再承担任何费用；被告向原告补偿完毕后，日后不得提出任何理由要求被告承担任何费用，签字后原告发生任何事务与被告无关。"被告向原告支付30000元后，原告离开吉木乃县。2014年8月5日，原告向吉木乃县人社局申请工伤认定，并于2014年9月18日向本院提起民事诉讼。本院于2014年11月19日作出（2014）吉民初字第228号民事判决书，驳回原告陈西洲的诉讼请求。原告陈西洲不服一审判决，提出上诉，阿勒泰地区中级人民法院于2015年3月19日作出（2015）阿中民一终字第12号民事判决书，驳回原告上诉请求，维持原判。原告陈西洲不服二审判决，提出再审申请。阿勒泰地区中级人民法院于2016年6月12日作出（2016）新43民再3号民事裁定书，裁定撤销阿勒泰地区中级人民法院（2015）阿中民一终字第12号民事判决及吉木乃县人民法院（2014）吉民初字第228号民事判决；驳回原告陈西洲的起诉，但有权向有管辖权的劳动争议仲裁机构申请仲裁。2017年1月10日，原告陈西洲向吉木乃县人社局申请工伤认定。2017年2月20日，阿地劳工伤认（2017064）号认定工伤决定书认定原告陈西洲为工伤。2017年7月11日，阿勒泰地区劳动能力鉴定委员会作出确认原告的伤残等级为伤残拾级的鉴定。吉木乃县劳动人事争议仲裁委员会于2017年9月26日作出阿地劳人仲字[2017]1号仲裁裁决书，裁决：被告石新勇支付原告陈西洲工资1839元；支付经济补偿金2000元；支付停工留薪工资6574元；支付一次性伤残补助金28000元、一次性工伤医疗补助金17988元、一次性就业补助金35976元；驳回原告陈西洲要求被告支付双倍工资、住宿费、交通费、医疗费、鉴定费、司法鉴定费、精神赔偿的请求。原告陈西洲不服该裁决，于2017年9月30日向本院提起诉讼。本案争议焦点为：1、原告主张的各项赔偿和诉讼请求，被告是否应予支付；2、本案原告的主张是否已过诉讼时效；3、双方的劳动关系是何时解除；4、双方达成的补偿协议是否有效。本院认为，原、被告虽然未签订书面的劳动合同，但原告在被告砂石料厂提供劳务的事实，双方均无异议，原、被告之间形成了事实的劳动合同关系，原告受伤属于工伤，因此被告应按照《工伤保险条例》的规定支付原告工伤保险待遇。关于诉讼时效的问题。原告于2013年9月4日离开被告沙厂，但该时间原告还处于医嘱的全休1个月的期限内，根据《工伤保险条例》第十七条"职工发生工伤后，所在单位应当自事故伤害发生之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工在事故伤害发生之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险部门提出工伤认定申请......用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。"本案中，被告未申请工伤认定，而是由原告申请工伤认定，且事故发生后，原告向吉木乃县人社局申请了工伤认定申请，但被驳回。后原告通过诉讼的方式主张自己的权益，经过一审、二审、再审后，建议原告通过仲裁前置先行解决自己的主张。这期间的诉讼时效是中断的，对被告主张的原告的诉讼请求已过诉讼时效的异议理由，本院不予采纳。关于劳动关系何时终止或解除问题。原、被告于2013年9月4日签订补偿协议，原告离开被告沙厂，不在被告处工作，应视为原、被告解除劳动关系。关于工资金额问题。原告在被告沙厂工作10天，被告应向原告支付工资，工资金额为1839元（4000元/月÷21.75天×10天）关于双倍工资问题。《劳动合同法》第十条"建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。"第八十二条"用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。"本案中，原告陈西洲在被告处工作10天，尚未满一个月，未违反第十条的规定，且不满足第八十二条的规定。因此，本院对原告主张双倍工资的诉讼请求不予支持。关于经济补偿金问题。根据《劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条的规定，被告应向原告支付经济补偿金，因原告工作时间属于不满六个月的情形，因此被告应向原告支付半个月工资的经济补偿，即2000元（4000元/月×0.5月）。关于停工留薪工资问题。根据《工伤保险条例》第三十三条"职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。"原告2013年8月14日至2013年8月27日为住院期间，住院13天，医嘱全休1个月。因此，原告停工留薪期间应为2013年8月14日至2013年9月26日，在此期间被告应向原告支付停工留薪工资，所以原告的停工留薪工资应为6390.80元（4000元/月÷21.75天×13天+4000元）。关于一次性伤残补助金问题。根据《工伤保险条例》第三十七条规定，十级伤残为7个月的本人工资，即28000元（4000元/月×7月）。关于一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金问题。根据《工伤保险条例》第三十七条第一款第（二）项，第六十二条第二款的规定，被告应当向原告支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，根据《新疆维吾尔自治区实施办法》第二十九条"十级伤残职工的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金分别按12个月和6个月计发，以终止或者解除劳动（聘用）关系时所在州、市（地）上年度职工月平均工资为基数"，因《新疆维吾尔自治区实施办法》第二十二条第二款"工伤职工在停工留薪期内，除本人自愿提出外，用人单位不得与其解除、终止劳动关系。"所以，原告主张的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金应当以劳动能力鉴定结论作出的时间点作为工伤职工享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金待业的计发时间点。这样更有利于保护劳动者的权益，用人单位解除了与劳动者的劳动关系，未及时对劳动者进行工伤鉴定，存在一定过错，应当按工伤鉴定结论作出时的标准向劳动者支付工伤待遇。即，应当以2017年的上年度职工月平均工资为基数计算，2016年地区企业单位在岗职工年平均工资为30990元（2583元/月），则被告应向原告支付的一次性工伤医疗补助金为30996元（2583元/月×12月），一次性伤残就业补助金15498元（2583元/月×6月）。关于住院伙食补助费问题。根据《工伤保险条例》第三十条第四款的规定，被告应向原告支付职工住院治疗工伤的伙食补助费，原告住院13天，每天25元，即325元（25元/天×13天）。庭审中，原告认可住院期间被告向其支付了几百元钱用于伙食费，因此，被告已支付住院伙食补助费，原告主张被告支付住院伙食补助费2100元的诉讼请求，本院不予支持。关于营养费问题。因医院医嘱未载明原告需要加强营养，且也不属于《新疆维吾尔自治区实施办法》第九条规定的工伤保险基金用于的支出项目，因此，对原告主张被告支付营养费1800元的诉讼请求，本院不予支持。关于护理费问题。根据《新疆维吾尔自治区实施办法》第九条规定，被告应向原告支付生活护理费，根据第二十二条"生活不能自理的工伤职工在停工留薪期间住院需要护理的，由所在单位负责派员护理或者按月发给本人本单位上年度在岗职工月平均工资标准的护理费，住院治疗期不足1个月的，按1个月计发护理费。"庭审中，原告认可事故发生后，被告单位指派人员护理原告，原告称护理人员对其人身造成威胁，遂将护理人员赶走，后原告并未由其他人护理，护理费未实际发生。因此，原告主张被告支付护理费4905元的诉讼请求，本院不予支持。关于劳动能级鉴定费问题。根据《新疆维吾尔自治区实施办法》第十八条"劳动能力鉴定费用由工伤保险基金支付；未参加工伤保险或者未按时足额缴纳工伤保险费的，由用人单位支付。"因此原告主张被告支付劳动能级鉴定费1111元的诉讼请求，本院予以支持。关于住宿费7808元、交通费3014元、医疗费628元、司法鉴定费3100元、2016年至2017年交通费909.5元，住宿费7200元（庭审中改为9400元）问题。根据《工伤保险条例》第三十条第四款"工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付"，本案中，原告不存在上述情况，原告主张的只是为了诉讼和维权所支出的费用，不属于工伤保险基金支付的范围。综上，被告应向原告支付的费用为：85834.8元（工资1839元、经济补偿金2000元、停工留薪工资6390.8元、一次性伤残补助金28000元、一次性工伤医疗补助金30996元、一次性伤残就业补助金15498元、劳动能级鉴定费1111元），扣除被告已向原告支付的30000元，被告仍应向原告支付55834.8元。被告辩称住院期间的医疗费是被告支付的，根据《新疆维吾尔自治区实施办法》第二十条规定，受伤职工工伤认定前的医疗费用由用人单位垫付，所以该部分费用，被告不应向原告主张扣除。且根据《工伤保险条例》第六十六条的规定，被告赔偿的标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇，所以被告向原告已支付的30000元，远低于应向原告支付的工伤保险待遇，因此对于差额的部分，被告应当向原告支付。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条第一款、第二款、第四十六条、第四十七条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条第一款、第二款、第三十七条、第六十二条第二款、第六十六条第一款，《新疆维吾尔自治区实施办法》第二条、第九条、第十八条、第二十条、第二十二条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：被告石新勇偿付原告陈西洲各项损失共计55834.8元，于判决生效之日起十五日内一次给付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费3030.76元，由原告陈西洲负担1791.38元，被告石新勇负担1239.38元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区中级人民法院。审 判 长  赵 艳审 判 员  王 晶人民陪审员  王刚军二〇一七年十二月八日书 记 员  张 甜