鞍山市铁东区人民法院刑 事 判 决 书(2017)辽0302刑初213号公诉机关鞍山市铁东区人民检察院。被告人靳海峰，男，1974年1月23日出生于辽宁省鞍山市，汉族，初中文化程度，无职业，户籍所在地辽宁省鞍山市铁**，捕前住。因涉嫌犯非法采矿罪于2016年9月11日被内蒙古通辽市科尔沁区公安分局抓获后，临时羁押于内蒙古通辽市看守所，同月13日被刑事拘留，10月18日被执行逮捕。现羁押于鞍山市第一看守所。辩护人薛璐，辽宁律兴律师事务所律师。被告人李凯，男，1967年5月5日出生于辽宁省鞍山市，汉族，初中文化，无职业，户籍所在地辽宁省鞍山市铁**，捕前住。因涉嫌犯非法采矿罪于2016年9月20日被刑事拘留，10月18日被执行逮捕。现羁押于鞍山市第一看守所。辩护人姜学琳，鞍山市法律援助中心律师。被告人许广斌，男，1966年5月19日出生于辽宁省鞍山市，蒙古族，高中文化，无职业，户籍所在地辽宁省鞍山市立山区，现住址。因涉嫌犯非法采矿罪于2016年11月23日被刑事拘留，同年12月8日被取保候审。辩护人杨先旻，辽宁雅度律师事务所。鞍山市铁东区人民检察院以鞍东检刑诉[2017]172号起诉书指控被告人靳海峰、李凯、许广斌犯非法采矿罪，于2017年4月29日向本院提起公诉。本院经审查予以立案，并依法组成合议庭，于2017年7月18日、11月29日依法公开开庭审理了本案。鞍山市铁东区人民检察院指派检察员李兆鹏、代理检察员刘思格出庭支持公诉。被告人靳海峰及其辩护人薛璐、被告人李凯及其辩护人姜学琳、被告人许广斌及其辩护人杨先旻到庭参加诉讼。本案在审理过程中，鞍山市铁东区人民检察院两次补充侦查，建议延期审理，经本院同意并决定延期审理。本案现已审理终结。鞍山市铁东区人民检察院起诉指控，2014年9月-10月间，被告人靳海峰、李凯、许广斌在没有取得采矿许可证的情况下，在鞍山市高新区，非法开采建设用砂。经辽宁省国土资源厅鉴定，靳海峰等人非法开采建设用砂24240.95立方米，造成矿产资源破坏价值848433.25元。公诉机关为上述指控向法庭提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人靳海峰、李凯、许广斌违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，三被告人的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。被告人靳海峰在庭审过程中对公诉机关指控其犯非法采矿罪的犯罪事实和罪名无异议。辩护人薛璐提出的辩护意见是，1、被告人靳海峰的犯罪行为不属于情节特别严重；2、被告人靳海峰认罪态度好，如实供述自己的犯罪事实；3、被告人靳海峰在共同犯罪中起次要作用，系从犯；4、被告人靳海峰系初犯，主观恶性小；5、被告人靳海峰没有获得非法利益，愿意积极回填。综上，请求法庭从轻处罚，适用缓刑。被告人李凯在庭审过程中对公诉机关指控其犯非法采矿罪的罪名无异议，辩称其没有参与全部挖沙过程。辩护人姜学琳提出的辩护意见是，1、被告人李凯并未全程参与非法采矿，其只参与一个小坑的一小部分，不能按照两个坑的损失来认定；2、被告人李凯受人指使，给人打工，在本案中系从犯；3、被告人李凯系初犯。综上，请求法庭对其从轻处罚。被告人许广斌在庭审过程中对公诉机关指控其犯非法采矿罪的犯罪事实和罪名无异议。辩护人杨先旻提出的辩护意见是，1、被告人许广斌没有非法采矿的故意，其只有帮助行为；2、被告人许广斌不应对全部的损失负责；3、被告人许广斌没有犯罪前科。综上，请求法庭对其从轻处罚。经审理查明，2014年9月至10月间，被告人靳海峰、李凯、许广斌为谋取非法利益，在没有取得采矿许可证的情况下，结伙在鞍山市高新区，非法开采建设用砂。被告人靳海峰雇佣人员、租用工程机械设备、出售砂石、收取账款，被告人李凯在工程现场提供后勤保障，被告人许广斌负责联系油料、协调处理相关问题。被告人靳海峰销售砂石，收取销售款人民币54000元。2014年10月，被告人许广斌向鞍山市高新区管理委员会举报有人在魏家屯村采砂。2016年9月11日22时许，被告人靳海峰在内蒙古自治区通辽市科尔沁区兴月商务会馆8525房间内被公安机关抓获，2016年9月20日12时许，被告人许广斌、李凯在鞍山市高新区选大桥北侧的一所院内被公安机关抓获。经辽宁省国土资源厅鉴定，靳海峰等人非法开采建设用砂24240.95立方米，造成矿产资源破坏价值848433.25元，回填费用人民币144021.43元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.被告人靳海峰（2016年9月13日）的供述证明：2014年9月中旬，李凯给我介绍认识了许广斌。许广斌说他有千山路七号桥到陈家台大桥平整土地的手续，而且还负责监管。我们在魏家屯有砂子的地方挖砂子，就能挣两份钱。许广斌负责协调和处理外围的事，我负责现场挖砂子，李凯负责后勤。许广斌张罗钱给挖掘机加油，挖掘机的工时费等我们挖出砂子卖完钱再给，许广斌第一回拿了5000元，第二回拿了4000元，又找来一辆小油槽车给挖掘机加油，油钱也是他付的，大约6万元。我们见面后第五天，就开始在魏家屯平整土地挖砂子了。现场有两台挖掘机，四台翻斗车，这些车辆是我雇佣的，陆续干了40多天，能挖了六、七百车，一车能拉17、18立方米砂子，翻斗车从拉砂子的地点运到许广斌指定的南选大桥北侧，一车80元。许广斌说砂子洗完之后再卖，但是我联系卖了200多车没有洗过的毛砂，他俩都知道，卖砂子的钱都给挖掘机、翻斗车运费，工时费了，现在南选大桥北侧存放我们挖出的砂子能有500多车。我们挖沙子的过程中，辽河分局和高新派出所去制止过，我当时没在现场，许广斌和李凯处理的这件事，怎么解决的我不知道。我们挖砂没有国土部门的批准，没有合法手续，我只看见过许广斌平整土地的手续，没见过挖砂子的手续，我知道挖砂子违法，许广斌说我们有平整土地的手续，钻个空子，挖点砂子，能多挣些钱。李凯、许广斌和我天天在那里，工人在现场吃饭，有时我们也在那里吃饭。2.被告人靳海峰（2016年9月23日）的供述证明：我们采的砂子卖给铁西区佳兆业建筑工地的吕某了。许广斌给翻斗车主吴某、还有铲车车主“墙头”结算过费用，大约是3500元，许广斌在采砂现场交给我的，我给他们结算的，因为车都是我雇佣的。许广斌是否卖过沙子我不清楚，我和许广斌、李凯采砂子前，一共商量了5次，卡米拉宾馆1次，铁西佳泰宾馆3次、立山百度宾馆1次。卡米拉那次就我们三个人，剩下4次吕某也参与了，但他没有参与开采砂子，他当时在佳兆业是保安经理，帮我们联系佳兆业建筑工地，是建筑工地姓吴的付的砂子款，现金结算54000元。2014年6月份，魏家屯佳兆业建筑工地开槽子，挖出的砂子卖给我，然后许广斌、李凯去制止过我，就这样我与许广斌结下矛盾，过后在卡米拉宾馆，由李凯中间说和，我们三人合伙开采砂子。存放砂子的地点是许广斌指定的，资金也是他投入的，大约7万元左右，主要是油钱和机械费用。油槽车是许广斌找的，车主叫马宏仁。崔某1的工资是我付的，许广斌告诉崔某1关于挖砂子现场后勤保障的事，就找李凯解决。我们三人采砂子没分过钱，卖了54000元，都结算费用了，剩余的砂子都存放在许广斌指定的院子内了。我和李凯在现场因为运砂子的事吵过架，是许广斌给我们说和调解的，并规定由他管账，卖沙子的钱他占40%，我和李凯每人占30%，他负责协调外围和相关部门。辽河分局和高新派出所去现场制止我们采砂子，就是许广斌协调的。3.被告人靳海峰（2016年10月28日）的供述证明：我指认的存砂地点位于南选大桥北侧500米，属于许广斌负责拆扒的地块，归许广斌看护管理。在那大约存放了1万立方米的毛砂，我卖给铁西佳兆业的沙子就是从这拉走的，能有3000多立方米，许广斌、李凯知道这事。我与许广斌、李凯合伙挖砂之前，没有挖过砂子，在崔某1家门前指认的那个地方挖砂子，是我们三人合伙之后开始的。存放地点剩余的砂子肯定是许广斌处理了，因为那个存砂地点归许广斌管理，没有他同意处理不了，我怀疑是许广斌卖给许某了。许某是许广斌的亲属，在陈家台经营砂场，是我们拆扒矿建的五个股东之一。拆扒矿建是许广斌从高新区承包的工程，有许广斌、李凯、我、许某、“田某三”五个股东，因为拆扒矿建时，许广斌就将挖出的矿渣、砂子都卖给许某了，所以我怀疑许广斌将砂子卖给许某了。我看过许广斌手中看管土地的协议，是高新区城建局与许广斌签订的。许广斌位于判甲炉的院子是我们在干矿建拆扒工程期间，我看见高新区动迁办的王明军几次到现场找许广斌，我听见许广斌说过原三轧农场的院子尽快动迁，好办公用，王明军答复尽快。李凯没有提出过退股不再参与挖砂子。4.被告人靳海峰（2016年12月12日）的供述证明：我知道非法采砂的事是许广斌举报的。大约是2014年10月中下旬，我接到崔某1电话说挖砂现场的两辆挖掘机被国土局执法队王某2、高新区综合执法局刁队长等相关部门给扣了，他们走后我到了现场，给许广斌、李凯打电话，他俩不接。我就到李凯家去找他，在李凯家我看见许广斌、李凯和小宝，我和许广斌说我们挖砂子被查了，他问我是哪扣的，我就给刁队长打电话，刁队长听说是许广斌举报到高新区管委会办公室李红霞那，再由高新区管委会转到综合执法和国土部门。许广斌举报时，我们三人正在合伙挖砂子，他举报我是因为我还合伙拆扒矿建公司，卖了不少拆扒下来的材料、矿渣，钱都到他的账户上了，他不想分我钱，想把我踢出合伙，让我害怕自己躲起来。挖掘机被扣后，我找许广斌出面协调解决，他说第二天就去办，让我先出去躲一躲，别再露面了。我出去躲了半年，这期间挖掘机车主车某、朱某找我，让我去取挖掘机，我找不到许广斌，就到市国土局行政执法队找的王某2，接受了询问，并被告知非法采砂到了涉嫌刑事犯罪的标准。我告诉王某2，这事还有许广斌、李凯一起参与，国土局就让我找他们接受处罚，许广斌、李凯答应我去，但是都没去，我只找到相关司机和车主，接受了询问。在我躲起来期间，许广斌将挖出的砂子和拆扒矿建的矿渣都处理了，我后来找过他，他说不知道，我就和他厮打了起来，后来崔某1给拉开了，我就走了。许广斌不怕被处理是因为他与管委会贾兴瑞主任关系好，在高新区大小事情都能摆平，所以他敢将挖砂子的事举报到管委会。5.被告人李凯（2016年9月20日）的供述证明：大约是两年前，在鞍山市高新区崔某1家房子北侧，我和许广斌、靳海峰参与开采砂子，我们没有国家相关部门的许可。靳海峰负责车辆运费和挖掘机费用，崔某1工钱也是靳海峰负责，我和许广斌认识好多年了，我现在是给许广斌打工。一开始，靳海峰在魏家屯挖砂子，我和许广斌告诉他这地方是我们管理的，许广斌有土地平整协议，不可以在这挖砂子，后来靳海峰跟我和许广斌说，我们三个人合伙，挣钱给我们点，我和许广斌就默许了。机械都是靳海峰雇佣的，出砂子再给钱，挖掘机油钱是赊的，现场挖砂子都是靳海峰负责，我有时去现场看看，许广斌负责有相关部门来检查时协调处理，崔某1负责现场后勤及工人日常需要。有一天，崔某1给我打电话，油槽车不给挖砂子的机器加油了，我就让给许广斌的油槽车去给靳海峰挖砂子的挖掘机加油。我给崔某1钱是他跟我借的，一次是1500元，一次是500元，还有一次是买盒饭的钱，因为靳海峰没在家，我正好在现场，崔某1就找我要买盒饭的钱。我们在魏家屯挖砂子让人制止过，是辽河分局还是国土局我记不清了，后期听说是许广斌出面协调的，那次制止过后，大约2、3天就开始挖砂子了，每天挖砂子的时间是靳海峰安排的，靳海峰在合伙中主事，我和许广斌在挖砂子没有钱财投入。靳海峰和许广斌是否有过节，我不清楚，谁给调解的，我也不清楚。关于分钱，就是靳海峰说挣钱给点，没有具体商量。我们挖出的砂子都存放在哪，我不知道。刚开始我2、3天去挖砂现场一次，后期靳海峰现场开始挖出砂子，我和他因为油槽车费用打起来了，我就不去了。许广斌在高新区南选大桥北侧有个院子，大约100多亩，那个院子没有堆放开采出的砂子，我在这个院子上班，基本每天都去，挖出的砂子没有向这个院子运过。靳海峰外卖过砂子，卖哪我不清楚，因为采出砂子的时候，我俩打架，我就不去现场了，我们三人合伙挖砂子，我没分到钱。6.被告人李凯（2016年11月2日）的供述证明：我所辨认的存放毛砂的地点位于高新区南选大桥北侧500米左右，这个地方归许广斌管理，当时拆扒三轧，镁砂厂后面的地块，都归许广斌管理。大约是2014年在那存放毛砂，存放了多少我不知道，但崔某1门前那地方的砂子有大一部分都运到这了。我与靳海峰就争吵过一次，因为砂场采砂子得事。我与靳海峰、许广斌在金泰宾馆见过多次面，是否是商量挖砂子的事，我记不住了。我们三人挖沙子，最后钱怎么分，我都听许广斌和靳海峰的。许广斌手里有一份协议书，是看管魏家屯动迁后的土地的，但我和许广斌在制止挖砂子时，没有和靳海峰接触过，后来是靳海峰找到的许广斌和我，商量合伙挖砂子的事情。许广斌手里的协议是和谁签订的、许广斌的公司叫什么名字，我都不知道。我们拆扒矿建有五个股东，许广斌、靳海峰、我、许某、还有一个姓田的，我们拆扒矿建的砂子我只知道许某拉走了一部分。许某在陈家台大桥干砂场，他与许广斌是亲属关系。7.被告人李凯（2016年12月12日）的供述证明：靳海峰挖砂子时，被高新区相关部门检查制止，后来是许广斌帮助协调处理的，具体怎么处理的我不清楚。在铁西佳泰宾馆商量挖沙子的事，是因为我和许广斌制止靳海峰挖沙，靳海峰主动找到我们，要和我们合伙一起干，许广斌同意了。那次让油槽车给靳海峰雇佣的挖砂子挖掘机加油，不是我做的主，是许广斌同意的。存放砂子的地方是谁定的我不知道，但那个地点当时归许广斌管理。8.被告人许广斌（2016年10月11日）的供述证明：我认识李凯，靳海峰是我通过崔某1认识的。靳海峰大约于2012年至2014年在高新区挖沙子，是否有许可证我不知道，我没有参与他挖沙子，李凯参与没有我不知道。我去过靳海峰挖砂现场大约十多次，因为2013年我与鞍山市高新区建设局签订协议看护这块土地，有一两次我是去制止靳海峰挖砂子，有一次是阻止排土车，剩下的次数就是去那找崔某1、李凯。挖砂现场有挖掘机，李凯为什么在那我不知道，崔某1是给靳海峰打工。我与靳海峰因为挖沙子的事发生过矛盾，后来通过李凯、崔某1化解了。我、靳海峰、李凯还有田某三、许某一起到过金泰宾馆，商量矿建公司拆迁的事。下一次是我在军招宾馆开的房间，与李凯在宾馆玩游戏，靳海峰来找我们一起玩。还有一次是在铁西佳泰宾馆，靳海峰开的房间，我去找他，房间还有一个男的，我不认识。靳海峰多次提出要与我合伙挖砂子，我没有同意。靳海峰挖砂子被高新区派出所制止过。我给靳海峰介绍过油槽车给挖掘机加油，我不清楚靳海峰的砂子是怎么处理的，但有一部分砂子，存放在我位于调军台村的公司南侧200米的地方，大约能有2000立方米，那块地是高新区的，谁看管我不知道。去年存放在我公司南侧的那些砂子就不在了，我公司有院墙，四周都是用院墙围起来了，靳海峰存放的砂子不在我公司院墙内。靳海峰挖沙子的过程中，我没有付过运费，也没有给他提供过资金。9.被告人许广斌（2016年11月23日）的供述证明：我没有参与靳海峰非法采砂，他采砂有没有许可证我不知道。我去过靳海峰采砂现场8、9次，我不知道都有谁参与靳海峰开采砂子，不知道李凯是否参与。我堵截排土车辆是因为我公司和高新区城建局签了两次协议，一次是魏家屯村址看护协议，一次是七号桥回填、平整土地协议，签订日期是2014年6月19日，签协议时，是在这个地块施工前，没有计算实际土方量，协议没有体现工程造价，看护过程中有残土排放，非法采砂等，甲方进行工程造价10%的罚款。这份协议是与当时高新区城建局副局长陈某签订的，公章是谁盖的我不知道，已经有效实施了。2014年7月9日，我与高新区派出所几个警察在魏家屯村道口阻止靳海峰运沙子，扣了一辆挖掘机，事后过了几天，靳海峰通过崔某1、李凯约我到铁西佳泰宾馆，靳海峰跟我说，他在高新区挖砂子，要我别再管了，我默许了。2014年8月27日，我、靳海峰、李凯、许某、田某三在金泰宾馆研究拆迁矿建公司的施工方案和利益分成。我没有和靳海峰、李凯在金泰宾馆商量过挖砂子的事情及利益分成，我与靳海峰、李凯在金泰宾馆见过2、3次面，靳海峰与李凯因为挖砂子发生口角不是我调解的，挖砂子利益分配也不是我定的。靳海峰挖砂子的地点在原崔某1家门前，存放砂子的地点在高新区南选大桥北侧400米，归高新区管，这个地方是我拆迁的，靳海峰存放砂子时，这个地点拆迁结束了，但是存放砂子地点不远处，还有个门房没拆。我公司就在高新区南选大桥北侧700米处。靳海峰存放的砂子卖给吕老四用于佳兆业回填了，买了多少钱我不知道。靳海峰雇佣挖掘机挖砂子，让我帮忙找一辆油槽车，我帮助找的马红仁，后期我就不知道了。我阻止靳海峰运输的砂子是佳兆业建筑工地的砂子，我们拆迁矿建公司挖出的砂子让许某运走10车左右，我知道后就不让许某运了，矿渣当时运到张旭的选矿厂，后期矿渣哪去我就不知道了。许某在陈家台干砂场，与我是亲属关系，张旭是我拆迁矿建时认识的。我没有给靳海峰投过钱，2014年9月靳海峰向我借过8000元，借钱是在铁西佳泰宾馆之后。我以前不认识吴某，你们公安讯问我之后，我通过关系找到了吴某，问问他关于靳海峰挖砂子出证的事，他说去过国土局，公安局他不去。2014年12月，吴某给我拉了一车大石，我今年和他见面时，微信给了他700元钱。我认识车某，他在靳海峰挖砂现场干活，是挖掘机车主。10.证人王某1的证言证明：2016年4月份，我开始在高新区南选大桥北侧水洗毛砂，毛砂是在鞍山市高新区种西侧申江嘉宝开发的建筑工地购买的，我用水洗毛砂，洗出来的沙子一部分再卖回去。我认识许广斌，我水洗毛砂的地方，跟许广斌位于高新区管内的大院一墙之隔。在他的院内，我没看见过砂子，但在我水洗砂子的这个地方，我洗砂子之前能有200立方米砂子存放，现在还在那，我没动过，这堆砂子在许广斌的大院外，我不知道是谁的。靳海峰是2014年在魏家屯挖砂子时，我认识的他，我没有买过他们的砂子。11.证人朱某的证言证明：大约是2014年10月份，靳海峰雇佣我的挖掘机在鞍山市高新区挖土挖砂，是靳海峰跟我谈的价，我的挖掘机大约在魏家屯挖土挖砂干了一个星期左右，我没见过挖砂现场。靳海峰和我没有书面合同，只有口头协议。驾驶员是高杰给我联系的。我的挖掘机现在在高新区海诺首府对面的一个企业院内停放着，因为我的挖掘机在靳海峰的工程现场挖土挖砂被政府相关部门给扣了。在高新区挖土挖砂这个事，是靳海峰干的，我听靳海峰说过，这是和别人合伙的，但是跟谁我不知道，他在那挖土挖砂是否有合法手续我不知道。12.证人崔某1的证言证明：我在高新区务农，我家门前的大水坑是靳海峰挖的。2014年秋天，靳海峰一伙人在我家门前几十米远的地方挖沙子，他通过李庆国认识我，靳海峰跟我说让我帮他干活，他给我钱花，我就同意了，他前后能给我两万多元。我是2014年秋天开始干的，断断续续干了半年，我认识的李凯常去，一星期能去3、4回，他去应该是帮靳海峰挖沙子，可能是一伙的，平常买东西、交电费，靳海峰不在，就找李凯要钱。一天来了两个工作人员，检查咱们挖沙子的事，靳海峰不在，让我给李凯打电话，我就告诉李凯来检查的了。有一次干活过程中，挖掘机没油，油槽车来了，靳海峰不在，李凯说没事，冲他算。靳海峰交代过，他不在现场时，如果有事，就找李凯。我2014年通过李凯认识的许广斌，许广斌去过挖沙现场几回，我看见都是白天去的，晚上干活时去没去过我不知道。许广斌去现场找李凯，有时来了，跟李凯说了一会话，就进屋了，屋里有没有靳海峰我不知道。许广斌认识靳海峰。现场油槽车是谁找的我不清楚，挖沙子有没有手续我也不清楚，他们都是晚上开始干活，雇佣了两台挖掘机，4、5台翻斗车，挖的沙子有的卖了，有的存放在调军台村废弃的广场里，一共挖多少砂子、多少钱卖的我不清楚，是靳海峰卖的，我的工钱是靳海峰给的。13.证人吕某的证言证明：2014年9月，我通过靳海峰认识李凯和许广斌。我听靳海峰说，许广斌和李凯手里有一个平整土地的手续，他们不让靳海峰挖沙子，许广斌和靳海峰发生了争执，后来又说和了。一天靳海峰让我在铁西区佳泰宾馆开的房，靳海峰接了个电话，然后告诉我说，过一会许广斌、李凯要找他商量跟他合伙挖沙子，一起多挣点钱的事情。大约22点，许广斌、李凯到了宾馆，我就先走了。我不知道是谁给靳海峰和许广斌说和的，我去过靳海峰的挖沙现场，是靳海峰给我打的电话，在现场我看见靳海峰和崔某1。靳海峰外卖给佳兆业建筑工地姓吴的大约五万块钱的沙子，多少立方米我不清楚，我做的中间人。靳海峰的沙子存放在鞍山市高新区选大桥北侧的一个院子里，这个院子是许广斌的。我听靳海峰告诉我，他和许广斌、李凯商量以后，就算是合伙挖沙子了。14.证人许某的证言证明：我在鞍山市立山区经营沙场，和许广斌是亲戚关系，也是通过许广斌认识的李凯和靳海峰。大约是2014年夏天，我开始在陈家台洗砂子，砂子是齐大山那边矿山上购买的山皮土，我洗出来的砂子都卖了，我不知道买砂子的人是谁。2014年拆扒矿建公司供应科办公楼、厂房时，许广斌让我帮助拆扒，答应活干完给我点钱，我就同意了。我没有和许广斌合伙拆扒矿建公司，他还有什么合伙人我不知道，我也没购买许广斌的砂子。矿建公司拆扒出的砂子，我拉走20多车，后来高新区综合执法局不让拉，我就不在他那拉了。矿建拆扒出的砂子，我没有付钱。许广斌向我借过钱，现在都还我了。15.证人陈某的证言证明：我1992年上班就在高新区城市建设局工作，2014年任高新区城市建设局副局长，2014年9月调到绿化中心工作。许广斌是大连金房子鞍山公司的，他负责高新区调军台村回迁房区域场地平整及动迁工作，还有忠心堡村场地平整及看护工作。许广斌在忠心堡村工作有协议，是与高新区管委会签的，我拟的初稿，呈报给城建局丛局长，之后逐级上报高新区管委会副主任、主任，都同意定稿后，加盖高新区管委会公章。调军台村场地平整及动迁工作，他是否有协议我不知道，调军台村回迁房坐落在原××东南角。2014年6月19日高新区城市建设局与许广斌的协议是谁签的我不清楚，我不知道许广斌为什么说这协议是与我签订的，协议上的公章不是我盖的。我在高新区城建局任副局长时，盖公章需要审批，我找丛润功局长审批，并在单位公章使用登记本上签名。2014年时，我记得调军台村回迁房地块的场地平整、动迁工作是许广斌干的，他是否采沙子我不知道。高新区城建局是高新区管委会内设机构，不设独立法人，有工程活时，由城建局进行实地踏勘，委托规划设计，工程造价预算，根据工程造价预算招标乙方施工单位，按照合同范本，由经手人、工程负责人、部门领导、管委会分管主任、管委会主任逐级审批，审批后在合同、协议上加盖高新区管委会公章，合同、协议甲乙双方各自留存。我在城建局工作时，我没有经手过以城建局名义签订协议，施工协议不是我代表城建局与许广斌签订的。2014年高新区忠心堡村工程，按照相关文件规定，这项工程未达到招标标准，是高新区城建局丛润功局长安排我找的许广斌。16.证人刁某的证言证明：我是鞍山市综合执法局高新分局千山镇大队的大队长。2014年左右，有人举报高新区有人挖砂子一事我知道，我是接的综合执法局高新区分局的指令去的，当时在现场的有国土资源和公安部门的相关人员，后来是哪处理的我不知道。靳海峰被查处后，我和我单位的人到现场，他事后给我打电话了解事情经过，但我怎么和他说的，我记不住了。17.辨认笔录证明：朱某辨认出雇用其挖掘机的人为靳海峰；靳海峰辨认出许广斌、李凯是与其一起非法采矿的人；靳海峰辨认出其非法挖砂的地点；靳海峰辨认出其存放砂子的地点为高新区南选大桥北侧约500米处，许广斌现公司南墙外；李凯辨认出非法采砂及存放砂子的地点；李凯辨认出许广斌在高新区建筑工地挖基础的地点；许广斌辨认出非法挖砂的地点及存放砂子的地点。18.搜查笔录证明：公安机关在鞍山市立山区许广斌家中未发现与案件有关物品；公安机关在鞍山市高新区许广斌办公地点未发现与案件有关物品。19.企业机读档案登记资料证明：大连金房子园林工程有限公司鞍山分公司的负责人是许广斌。20.协议书证明：协议双方为大连金房子园林工程有限公司鞍山公司与鞍山高新技术产业开发区管理委员会，协议约定，在高新区激光产业园七号桥南进行土地整理工程，协议共四份，双方各两份，双方盖章，负责人签名，协议签订日期为2014年6月19日。21.施工协议书证明：协议双方为金房子鞍山公司与高新区建设局，协议约定，在魏家屯村址进行土方倒运及场地平整、看护工程，协议共四份，双方各两份，双方盖章，但无负责人签名，协议签订日期为2014年6月19日。22.鞍山市国土资源局高新开发区分局情况说明证明：依据高新区国土局的职能，其对辖区内用地进行巡查，如果发现违法用地，及时向高新区管委会及市国土局综合行政执法队报告。23.鞍山市城市管理综合行政执法局高新区分局情况说明证明：关于2014年10月魏家屯动迁地块私挖沙子一案，其接到高新区管委会通知，配合高新区土地局进行查处，在查出过程中，因当事人不配合执法工作，请求高新区公安部门配合。一切法律程序及后续处理工作，都是由土地部门履行，其只是配合土地部门进行执法。24.鞍山高新技术产业开发区管理委员会证明记载：2014年10月，高新区管委会办公室接到许广斌举报电话，举报魏家屯动迁地块内有私挖沙子人员作业。25.鞍山市高新区城市建设局情况说明证明：其未查到与大连金房子园林工程有限公司鞍山分公司施工协议书。26.鞍山市国土资源综合行政执法大队情况说明证明：靳海峰于2014年10月在鞍山市高新区无证采砂，经其供述现场挖出毛砂大约5500立法米，水洗加工出1100立方米成品砂，水洗后的成品砂以每立方米35元外卖。27.鞍山市公安局青山保护分局情况说明：案中涉及证人吴某、谷某、车某、喻某等人在鞍山市国土资源局接受询问并制作了笔录，案件移交到青山分局后，青山分局多次通过电话联系上述证人，均拒绝作证，侦查员又到上述证人户籍地及部分证人家中，经多次工作，仍拒绝配合，上述证人都系翻斗车自卸货车车主。28.鞍山市公安局现场勘查材料证明：鞍山市高新区鞍千路旁建筑工地内沙子被盗取后所留深坑，后经雨水，变成现在的水池。29.鞍山市价格认证中心价格鉴定结论书证明：涉案成品砂价值人民币403085元。30.辽宁省国土资源厅矿产资源破坏鉴定书证明：靳海峰等人无证开采建设用砂24,240.95立方米，造成矿产资源破坏价值总额为848433.25元。31.辽宁省第七地质大队、辽宁省地质矿产局辽东勘察院鞍山市高新区靳海峰非法开采建设用砂勘测报告证明：魏家屯现场开采的为建设用砂，鞍山市高新区砂场采出量为24240.95m3。32.鞍山市公安司法鉴定中心鉴定文书证明：许广斌提供的施工该协议上的高新区建设局印章，经鉴定与办案机关提供的高新区建设局印章文样本是同一印章盖印形成。33.羁押证明记载：靳海峰于2016年9月11日至9月13日，羁押于科区看守所。34.鞍山高新技术产业开发区土地储备中心出具的函证明：涉案地块已经被开发商摘牌竞得，土地性质为商住用地，沙坑需要回填。35.建设工程造价咨询合同、鞍山市高新区砂场回填工程预算书证明：涉案地块回填费用需要人民币144021.43元。36.案件来源及到案经过证明:2016年4月26日，鞍山市国土资源局将被告人靳海峰伙同许广斌等人在鞍山市高新技术开发区魏家屯村无证采砂案件移交给鞍山市公安局青山保护分局。2016年9月11日22时许，被告人靳海峰在内蒙古自治区通辽市科尔沁区兴月商务会馆8525房间内被公安机关抓获，2016年9月20日12时许，被告人许广斌、李凯在鞍山市高新区选大桥北侧的一所院内被公安机关抓获。上述证据，经当庭举示，并经质证，各证据之间可以相互认证，应认定为本案的定案证据。本院认为，被告人靳海峰、李凯、许广斌违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，三被告人的行为均构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人靳海峰、李凯、许广斌犯非法采矿罪的事实和罪名成立，本院予以支持。关于公诉机关指控被告人靳海峰、李凯、许广斌犯非法采矿罪，情节特别严重一节。本院认为，非法采矿罪认定构成情节严重的依据为，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的。情节特别严重，应为前款数额标准五倍以上的。认定被告人靳海峰、李凯、许广斌犯非法采矿罪的情节，应从有利于被告人的出发进行认定。被告人靳海峰、李凯、许广斌的犯罪行为造成矿产资源破坏价值人民币848433.25元，应认定为情节严重。关于被告人靳海峰的辩护人薛璐提出的被告人靳海峰的犯罪行为不属于情节特别严重的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。关于被告人靳海峰的辩护人薛璐提出的被告人靳海峰认罪态度好，如实供述自己的犯罪事实的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。关于被告人靳海峰的辩护人薛璐提出的被告人靳海峰在共同犯罪中其次要作用，系从犯的辩护意见，经查，被告人靳海峰、李凯、许广斌的供述、证人朱某、崔某1、吕某的证言等证据相互印证，证明被告人靳海峰、李凯、许广斌合伙采矿，三被告人在本案中的作用相当，不宜区分主从，故对该项辩护意见，本院不予采纳。关于被告人靳海峰的辩护人薛璐提出的被告人靳海峰系初犯，主观恶性小的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。关于被告人靳海峰的辩护人薛璐提出的被告人靳海峰没有获得非法利益，愿意积极回填的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。关于被告人李凯提出的其没有参与全部挖沙过程的辩解，经查属实，本院予以采信。关于被告人李凯的辩护人姜学琳提出的被告人李凯并未全程参与非法采矿，其只参与一个小坑的一小部分，不能按照两个坑的损失来认定的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。关于被告人李凯的辩护人姜学琳提出的被告人李凯受人指使，给人打工，在本案中系从犯的辩护意见，经查，被告人靳海峰、李凯、许广斌的供述、证人朱某、崔某1、吕某的证言等证据相互印证，证明被告人靳海峰、李凯、许广斌合伙采矿，三被告人在本案中的作用相当，不宜区分主从，故对该项辩护意见，本院不予采纳。关于被告人李凯的辩护人姜学琳提出的被告人李凯系初犯的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。关于被告人许广斌的辩护人杨先旻提出的被告人许广斌没有非法采矿的故意，其只有帮助行为的辩护意见，经查。被告人靳海峰、李凯、许广斌的供述、证人朱某、崔某1、吕某的证言等证据相互印证，证明被告人靳海峰、李凯、许广斌合伙采矿，许广斌负责协调处理关系，故对该项辩护意见，本院不予采纳。关于被告人许广斌的辩护人杨先旻提出的被告人许广斌不应对全部的损失负责的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。关于被告人许广斌的辩护人杨先旻提出的被告人许广斌没有犯罪前科的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。被告人靳海峰认罪悔罪，全部退赃，积极修复环境，确有悔改表现的依法可以适用缓刑。被告人李凯、许广斌认罪悔罪，积极修复环境，确有悔改表现的依法可以适用缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二十五条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：一、被告人靳海峰犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币40000元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预交纳。）二、被告人李凯犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币20000元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预交纳。）三、被告人许广斌犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币20000元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预交纳。）四、依法追缴被告人靳海峰非法所得人民币54000元。（已预交纳。）五、责令被告人靳海峰、李凯、许广斌于一个月内缴纳涉案地块回填费用人民币144021.43元。（已预交纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  高 泰人民陪审员  张晓复人民陪审员  徐德辉二〇一七年十二月二十九日书 记 员  刘 鹏