贵州省贵阳市云岩区人民法院民 事 判 决 书（2017）黔0103民初986号原告贵州高速公路集团有限公司，地址：贵阳市云岩区北京路**。法定代表人任仁，职务董事长。委托代理人袁恋、庞贵安，贵州辰泰律师事务所律师。被告桐乡市嘉贝经贸有限公司，地，地址：桐乡市凤鸣街道建胜村郑家埭/div>法定代表人吕伟林，职务执行董事。被告桐乡市利凯高速公路服务区经营管理有限公司，地址：桐乡市梧桐街道银座广场6幢4单元106室法定代表人鲍里淼，职务经理委托代理人周建新，贵州绿海律师事务所律师。原告贵州高速公路集团有限公司（以下简称高速公路公司）诉被告桐乡市嘉贝经贸有限公司（以下简称嘉贝公司）、桐乡市利凯高速公路服务区经营管理有限公司（以下简称利凯公司）租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭于2017年4月14日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人袁恋、庞贵安，被告利凯公司的法定代表人鲍里淼、委托代理人周建新到庭参加诉讼，被告嘉贝公司经本院依法传唤，无故未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。审理过程中，因本案需待（2016）黔0103民初6672号案件审理结果为依据，故中止对该案的审理；现（2016）黔0103民初6672号案件已审理终结，故恢复对该案的审理。本案现已审理终结。原告诉称，被告于2012年7月1日与原告签订《汕昆高速公路安龙、乌沙服务区租赁合同书》，约定原告将汕昆高速公路安龙服务区、乌沙服务区（两对四座服务区，其中乌沙服务区不在本案处理，将另案处理）签订上述合同约定，交付给被告进行经营管理，被告按合同约定向原告支付费用。合同签订后，被告一直未依约向原告支付租金，另，两被告出具证据证明系同一家公司，为此，现原告为维护其合法权利特起诉至法院，请求判令：1、解除原、被告于2012年7月1日签订的《汕昆高速公路安龙、乌沙服务区租赁合同书》；2、被告向原告支付安龙服务区的租金人民币286.6万元（暂计算至2015年12月31日，实际支付至被告腾还服务区之日），并按照合同约定支付违约金至租金付清之日止；3、本案诉讼费用由被告承担。被告利凯公司辩称，1、2012年7月1日，原被告签订合同后，由于当月黔西南州出现罕见的强降雨天气，数日连续暴雨不断，致兴义岔江收费站出口与云南方向江底连结段出现严重塌方、道路移位，兴义西至江底高速全线封闭维修，车辆不能通行，乌沙服务区不具备经营的客源条件，为避免造成不必要的经济损失，利凯公司在取得原告同意后停止了对乌沙服务区的装修。2013年8月至9月，岔江至江底连结段虽维修结束，但边坡不稳定，经常塌方及云南方面未通高速等客观情况造成车流量较少，结合安龙服务区经营亏损较大，如开展经营，必定造成被告更大经济损失。为此，我方申请减免租金，但原告未作明确答复。2、原告于2016年6月就双方所签租赁合同已提起诉讼，本次诉讼属重复诉讼。3、原告无违约事实，不应承担违约责任。被告嘉贝公司未到庭答辩，亦未提交书面答辩意见。经审理查明，贵州高速公路开发总公司运营管理中心，是贵州高速公路开发总公司设立的负责其高速、高等级公路营运管理工作的内设机构。2013年贵州高速公路开发总公司经贵州省交通厅调整为贵州高速公路集团有限公司。2012年7月1日，高速公路开公司运营管理中心与被告嘉贝公司签订《汕昆高速公路安龙、乌沙服务区租赁合同》，其中高速公路公司运营管理中心为合同甲方、出租方，被告桐乡市嘉贝经贸有限公司为合同乙方、承租方，租赁服务区名称为汕昆高速公路安龙、乌沙服务区，租赁服务区地点为汕昆高速公路K1515、K1583公里处，租赁服务区数量共计两对（肆座），租赁标的物范围为汕昆高速公路安龙、乌沙服务区内房屋、设施、设备、场地（加油站房屋和设备、高杆灯除外），服务区租赁房屋、设备、设施依据甲方提供的《财产交付清单》予以确定，租赁标的用途为限于依法在合同约定的高速公路服务区从事餐饮、住宿、商业零售、汽车快修等经营管理项目。租赁期限为十年，租赁期限自本合同签订后，甲方将服务区移交给乙方之日开始计算，租金按每对区服务第一年的租金为810000元，本合同两对服务区第一年的租金每年合计为1620000元，前五年每年租金递增幅度为上一年租金总额的5%，后五年每年租金递增幅度为上一年租金总额的8%，在双方移交服务区之日起五日内支付第一年租金，以后各年租金支付日与第一年租金支付日为同一日。乙方缴纳租金等的时间以款项实际转入甲方指定账户时间为准，甲方指定收取租金等相关费用的银行账户信息：单位名称贵州高速公路开发总公司营运管理中心，开户行名称为贵州省建行贵阳市延西支行，账号为52×××＊9。承租期限届满或乙方终止承租时，服务区的房屋和已安装的不可拆卸的设施、设备、装修、装潢的其他附属设施的全部归甲方无偿所有，乙方在承租期内承担服务区内相关设施、设备的维护、修理和管理工作，费用由乙方承担。因不可抗力（本合同所称不可抗力仅指地震、水灾等自然灾害）造成租赁财产损坏的，乙方不承担损害赔偿责任，由此造成乙方不能正常经营的，双方协商可酌情减免乙方的租金。甲方在下列情形下享有对合同的解除权：（1）乙方未按本合同约定期限内足额向甲方支付租金的……。乙方在下列情形下享有对合同的解除权：（1）全部因甲方的过错导致乙方无法经营，不能实现合同目的；（2）全部是由甲方单方原因，严重违反本合同约定的，致使乙方不能实现合同目的。甲、乙双方协商一致，可以解除合同。乙方应按约定期限交纳租金、服务质量保证金，按月交纳水电费用，未支付或延迟支付的，除按拖欠费用总额的千分之五按日支付违约金外，甲方有权解除合同，乙方所交服务质量保证金及租赁款甲方不予退还，乙方不得向甲方主张任何损失。因履行本合同过程中产生的一切争议可由双方进行友好协商解决，双方应尽力采取措施防止损失扩大，协商不成的，由甲方住所地人民法院管辖。因解决争议而产生的诉讼费、律师费等费用由败诉方承担。合同签订后，原告即向被告嘉贝公司移交“乌沙服务区”，利凯公司认可合同实际履行相对方为其公司。原告与被告利凯公司当庭确认“乌沙服务区”至今并未投入经营；对于“乌沙服务区”所处高速路段，原告表示属其管理范围，对于塌方导致的问题原告已及时进行修复，客观处于通行状态。后被告利凯公司以暴雨、塌方等理由，向“兴义营运管理中心”“贵州高速公路集团有限公司营运管理中心”分别发出《情况说明》，表明其公司无法按合同约定支付租金，并希望推迟乌沙服务区进场经营时间，但原告均未做答复。被告利凯公司认可其从未交纳“乌沙服务区”租金。庭审中，原告称就“安龙服务区”租金其已向本院提起诉讼，其中诉请包含要求解除原、被告于2012年7月1日签订的《汕昆高速公路安龙、乌沙服务区租赁合同书》。本院立案受理后，于2017年1月26日作出（2016）黔0103民初6672号判决，因原告提出上诉，贵阳市中级人民法院于2017年11月16日作出（2017）黔01民终4027号生效民事判决书，认定以下事实：一审法院于2016年12月27日到贵州高速集团有限公司兴义营运管理中心对该中心副主任李小松所作谈话笔录中，李小松陈述“2012年黔西南州确实在7月出现暴雨和塌方，兴义西至江底高速全线封闭维修，但维修结束时间记不清楚了；2013年岔江段维修结束后，路段虽偶有塌方，但是并没有影响高速公路的正常通车和运行……”2013年1月17日报道《汕昆高速滇黔交界处水毁路段全面完工》来源于黔西南州人民政府网，该报道载明“1月16日中午12时，汕昆高速颠黔交界处水毁路段修复全面完工，恢复单幅双向通车，预计1月25日可全面恢复通车。2012年6月14日，由于我州连续强降雨造成汕昆高速公路云南与贵州两省交界处交通双向中断，经过施工人员7个多月的抢修，目前水毁路段工程已全面完工。”判决维持贵阳市云岩区人民法院（2016）黔0103民初6672号民事判决第一项即解除贵州高速公路开发总公司运营管理中心与被告桐乡市嘉贝经贸有限公司于2012年7月1日签订的《汕昆高速公路安龙、乌沙服务区租赁合同》。被告利凯公司当庭提交以下证据：《营收汇总表》1份、借条复印件7张、《安龙服务区固定资产汇总表》1份，拟证明被告举债对“乌沙服务区”、“安龙服务区”进行经营；若对乌沙服务区继续经营，必将遭受重大损失，解除合同将造成重大损失。原告对该组证据三性均不予认可。上述事实，有原、被告陈述，相关书证及本院庭审笔录在卷佐证，经庭审质证，足以认定。本院认为，原告高速公路公司运营管理中心与被告嘉贝公司签订的《汕昆高速公路安龙、乌沙服务区租赁合同》系双方当事人真实意思表示，内容合法，系有效合同，双方应严格按照合同履行义务。现原告已就涉案合同在（2016）黔0103民初6672号案件中提出解除主张，且经生效判决确认已经解除，本案中再行提出，属重复主张，故不再处理。对原告要求被告支付“乌沙服务区”租金至实际腾还服务区之日止的诉请，原告作为“贵州高速公路开发总公司”改制后的法人主体，有权承继“贵州高速公路开发总公司”的权利义务，依据上述合同收取租金。双方虽约定“因不可抗力（本合同所称不可抗力仅指地震、水灾等自然灾害）造成租赁财产损坏的，乙方不承担损害赔偿责任，由此造成乙方不能正常经营的，双方协商可酌情减免乙方的租金。”，但涉案“乌沙服务区”客观存在水毁塌方以及交通中断、封闭施工情形，应属合同约定的不可抗力因素，且作为高速公路服务区，承担的是为过往车辆和司乘人员提供服务的功能，并以此获取经济效益，在涉案高速公路长达半年时间不能正常通信情况下，必然导致过往车辆避行，故对2012年7月至2013年1月共计6个月期间租金405000元酌情予以扣减。对此后租金，案涉“乌沙服务区”双方均确认未投入经营，因通行故障已排除，“乌沙服务区”客观上具备经营条件，未投入经营系被告自身原因，被告仍应支付租金。但基于被告未投入经营，根据合同履行情况，租金每年递增5%显示公平，亦不符合双方订立合同初衷，故对租金标准本院酌情认定为每年81万元，计至合同解除之日2017年11月共计为3915000元（81万元÷12个月×58个月）。对原告主张违约金的诉请，双方约定“按拖欠费用总额的千分之五按日支付违约金”标准过高，本院调整为中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，其中405000元从2012年7月7日起计算，其中81万元从2013年7月7日计算、其中81万元从2014年7月7日计算，其中81万元从2015年7月7日计算，其中81万元从2016年7月7日计算，其中31万元从2017年7月7日起计算，均计算至本判决确定的履行期限届满之日止。被告嘉贝公司作为合同相对方、被告利凯公司自认为合同实际履行方，应对上述债务承担连带支付责任。据此，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告桐乡市嘉贝经贸有限公司、被告桐乡市利凯高速公路服务区经营管理有限公司于本判决生效之日起十日内连带给付原告原告贵州高速公路集团有限公司租赁费3915000元及相应违约金（违约金以中国人民银行同期同类贷款基准利率为标准，其中405000元从2012年7月7日起计算，其中81万元从2013年7月7日计算、其中81万元从2014年7月7日计算，其中81万元从2015年7月7日计算，其中81万元从2016年7月7日计算，其中31万元从2017年7月7日起计算，均计算至本判决确定的履行期限届满之日止）。二、驳回原告贵州高速公路集团有限公司其余诉讼请求。案件受理费29728元，由被告桐乡市嘉贝经贸有限公司、被告桐乡市利凯高速公路服务区经营管理有限公司连带负担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审 判 长  黎 玲人民陪审员  覃小红人民陪审员  胡秋月二〇一七年十二月四日书 记 员  刘川平