海南省第一中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）琼96刑初139号 公诉机关海南省人民检察院第一分院。 被告人陈高锋，男，1957年9月24日出生于海南省乐东黎族自治县，公民身份号码×××，汉族，大专文化，原中共党员，户籍所在地三亚市，捕前住该地。1993年3月至1998年1月，任海南省榆亚盐场副场长；1998年1月至2012年3月，任海南省榆亚盐场场长、法定代表人，1998年12月至今任海南省榆亚盐场党委书记（无职级）。因涉嫌犯国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪，于2016年5月31日被海南省公安厅刑事拘留，同年6月3日变更强制措施为监视居住，因涉嫌犯受贿罪，于同年8月14日被海南省人民检察院第一分院刑事拘留，同年8月29日经海南省人民检察院决定，于同日被海南省地方公安处逮捕。现羁押于海南省看守所。 辩护人任渭生，海南新概念律师事务所律师。 辩护人陈友峰，海南法立信律师事务所律师。 海南省人民检察院第一分院指控被告人陈高锋犯受贿罪一案，于2017年7月25日以琼检一分公诉刑诉[2017]91号起诉书向本院提起公诉。本院立案案号为（2017）琼96刑初94号。海南省人民检察院第一分院指控被告人陈高锋犯国有企业人员滥用职权罪一案，于2017年10月23日以琼检一分公诉刑诉[2017]135号起诉书，向本院提起公诉。本院立案案号为(2017)琼96刑初139号。本院为方便诉讼及有利于查清案件事实，准确对被告人定罪量刑，决定将两案合并审理，以（2017）琼96刑初139号作为并案的案号。本院依法组成合议庭，于2017年11月10日公开开庭审理了本案。海南省人民检察院第一分院指派检察员韩俊出庭支持公诉，被告人陈高锋及其辩护人任渭生、陈友峰到庭参加诉讼。现已审理终结。 海南省人民检察院第一分院指控：2000年至2015年间，被告人陈高锋在担任海南省榆亚盐场（以下简称榆亚盐场）场长、法定代表人及党委书记期间，利用职务便利，为他人谋取利益，先后分多次收受安瑞公司张伟等12人贿赂共计人民币1493.9244万元（以下币种同），其中现金1440万元、价值44.73万元的铺面一间、价值9.1944万元的宅基地一块。具体犯罪事实如下： 1、收受海南安瑞投资有限公司（以下简称安瑞公司）总经理张伟800万元 2005年下半年，安瑞公司总经理张伟找到陈高锋，希望陈高锋帮忙从榆亚盐场拿土地与其合作开发房地产项目，并表示事成之后会感谢陈高锋。后双方于2006年初签订《合作开发协议》，并约定成立项目公司三亚润丰建设投资有限公司共同开发“半岛兰湾”房地产项目，榆亚盐场以红沙250亩土地入股，占30%的股份，安瑞公司以资金入股，占70%的股份，利润按照持股比例分配。合作开发过程中，张伟为获取更多的利润，请陈高锋帮忙将榆亚盐场在项目公司的利润分配方式变更为收取固定收益。尔后，陈高锋报经海南省盐业总公司批复同意，于2008年初与安瑞公司签订《补充协议》，将榆亚盐场在项目公司的利润分配方式由之前的按持股比例分配变更为固定收益。2009年下半年，张伟向陈高锋承诺送其800万元现金以示感谢。2010年初，张伟请陈高锋帮忙处理股权转让以及配合仲裁事宜，并提出将之前承诺的800万元送给陈高锋，陈高锋答应帮忙，并让邢某1（陈高锋妻兄的儿子）与张伟对接收取该款。后张伟在约半年的时间里，分四次在三亚市××路的停车场通过邢某1共送给陈高锋800万元，该款由邢某1代为保管。 2、收受海南兰海实业集团有限公司（以下简称兰海集团）法定代表人兰恒250万元 2003年下半年，陈高锋与兰恒认识并向其提出合作开发榆亚盐场丰兴隆片区119.2亩土地的意向，兰恒承诺事成之后会给陈高锋好处费。2004年4月，榆亚盐场与兰海集团签订合作协议并成立三亚兰海水城旅业投资有限公司（以下简称兰海旅业公司），共同开发“兰海滨河城市花园”房地产项目，榆亚盐场以119.2亩土地入股，占30%的股份，兰海集团以资金入股，占70%的股份，利润按照持股比例分配。2005年时，兰恒请陈高锋帮忙将榆亚盐场在项目公司的利润分配方式变更为收取固定收益，但陈高锋一直未予办理。2007年3月，陈高锋欲出资与吴某合作搞木材生意，便找兰恒谈妥由陈高锋同意变更榆亚盐场的收益方式以及配合办理榆亚盐场在项目公司的股权变更，兰恒送给陈高锋250万元。2007年5月份，陈高锋将吴某的海南名光实业有限公司账号和户名交给兰恒，由兰恒通过其控制的三亚瑞恒房地产顾问有限公司将250万元转至该账户。尔后，陈高锋将榆亚盐场在项目公司的利润分配方式变更为固定收益，并配合兰恒办理了榆亚盐场在项目公司的股权变更手续。 3、收受承包商程焕华120万元 2014年下半年，程焕华得知榆亚盐场与王某1合作开发的三亚南海方舟度假酒店项目遇到拆迁难问题后，就向陈高锋提出来想做这个拆迁项目，并表示事成之后会给陈高锋好处费。陈高锋让程焕华找该项目的开发商三亚南海方舟置业有限公司沟通，但该公司负责人质疑程焕华的能力，后在陈高锋的帮助下，该公司同意程焕华做这个拆迁项目。2014年11月，程焕华以三亚鹏翼实业有限公司的名义与三亚南海方舟置业有限公司签订《居间合同》，约定由程焕华承揽该拆迁项目。在开展拆迁工作的过程中，陈高锋向榆亚盐场拆迁领导小组组长陈某1打招呼，要求其配合程焕华做好拆迁工作。为感谢陈高锋，程焕华分两次共送给陈高锋120万元，陈高锋均交待邢某1代其收取。其中：2015年4月在三亚河西路工商银行附近送50万元；2015年11月在三亚市美美大厦门口送70万元。除收受的50万元陈高锋用于退还给另一行贿人王某2外，余款70万元由邢某1代陈高锋保管。 4、收受上海亿泰房地产开发有限公司（以下简称上海亿泰公司）经理夏积原90万元 2003年时，上海亿泰公司经理夏积原想在三亚弄土地搞房地产开发，中介人张某2得知后，找到其曾经的下属曾某帮忙，曾某告知张某2榆亚盐场有土地转让，后经曾某帮忙沟通，陈高锋同意转让丰兴隆一块约35亩的土地，但要求受让方支付其每亩3万元的好处费。随后张某2找到夏积原，双方于2004年初谈妥由夏积原支付每亩5万元的中介费，张某2负责让榆亚盐场以合作开发的名义将该块国有土地转让给夏积原。后在陈高锋的操作下，上海亿泰公司和榆亚盐场签订《合作开发协议》，榆亚盐场以收取固定收益的形式将该块土地转让。合同签订完的当晚，夏积原通过其朋友舒某付给张某2中介费175万元。张某2则在曾某的安排下，通过邢某1将其中90万元送给了陈高锋。之后陈高锋配合夏积原办理了该块土地的相关转让手续。 5、收受李里东85万元 2007年下半年时，李里东得知榆亚盐场在月川、榆红有两块地合计约23亩要与政府搞置换，即问其朋友秦某是否想承揽。秦某同意后，李里东就跟陈高锋沟通，称其和朋友秦某想做这个置换项目。陈高锋同意后，秦某就以海南兴为实业有限公司（以下简称兴为公司）的名义与榆亚盐场签订合作开发框架协议。2008年初，土地置换的事情得到三亚市政府的口头同意后，陈高锋要求李里东送两套房给其和上级领导。李里东当场表态同意，并表示合作的事情办成，另外再送100万元，并按陈高锋的意思，写了一份送两套房子的承诺书交给邢某1。尔后，在陈高锋的努力下，榆亚盐场与兴为公司于2008年下半年签订正式合作协议。为感谢陈高锋的帮忙，正式合作协议签订不久，秦某分四次付给李里东85万元，李里东每次拿到钱后，即联系邢某1对接收款，共送给陈高锋85万元，其中，前三次每次送20万，第四次送25万元。邢某1每次收到钱，均告知陈高锋，陈高锋均要求邢某1代其保管。后因邢福煌被抓，陈高锋再没有跟李里东提送房子的事情，李里东至今亦未将承诺的房子送给陈高锋。 6、收受兴为公司王某250万元 2008年7月29日，榆亚盐场与兴为公司签订合作协议，约定双方共同成立项目公司三亚润嘉实业有限公司（以下简称润嘉公司）合作开发榆红23亩土地，其中，兴为公司占70%的股份，榆亚盐场占30%的股份。2010年，王某2收购兴为公司的全部股权，成为榆亚盐场的合作方，并开始启动“三亚山”项目（后改名为“水三千”）建设。为了让陈高锋在后续合作项目中给予配合和支持，2011年下半年，王某2约陈高锋到三亚宝宏大酒店一楼咖啡厅，送给陈高锋50万元。陈高锋将该笔钱交给邢某1代为保管。后王某2因资金紧张，且感觉陈高锋在合作项目上没有帮上忙，要求陈高锋退钱。2015年3、4月份，陈高锋收取程焕华送予的50万元后，在三亚榆亚路棕榈滩小区售楼部门口将该50万元退还给王某2。 7、收受包工头林瑞17万元 2003年下半年，包工头林瑞通过陈高锋的帮忙，挂靠三亚金盛建筑工程有限公司，顺利承建丰兴隆职工安置房项目中B2栋职工宿舍楼工程以及该项目的场地平整、小区道路及部分桩基工程。为感谢陈高锋的关照以及让陈高锋在工程款拨付等方面继续给予支持，2004年下半年，林瑞先后两次给陈高锋送钱共计17万元，其中：在陈高锋办公室送给陈高锋15万元现金，在丰兴隆安置区工地门口送给陈高锋2万元现金。该款陈高锋全部用于个人生活消费开支。 8、收受包工头吴志荣10万元 2003年下半年，包工头吴志荣通过陈高锋的帮忙，挂靠海南省第二建筑安装工程总公司，顺利承建榆亚盐场丰兴隆职工安置房项目中的综合办公楼工程。为感谢陈高锋的关照以及让陈高锋在工程款拨付等方面继续给予支持，2004年下半年，吴志荣在三亚南疆饭店停车场送给陈高锋10万元现金。该款陈高锋全部用于个人生活消费开支。 9、收受包工头杨佑10万元 2003年下半年，包工头杨佑通过陈高锋的帮忙，挂靠海南第四建筑工程公司，顺利承建榆亚盐场丰兴隆职工安置房项目中的G栋宿舍楼工程。为感谢陈高锋的关照以及让陈高锋在工程款拨付等方面继续给予支持，2004年下半年，杨佑在三亚某饭店停车场送给陈高锋10万元现金。该款陈高锋全部用于个人生活消费开支。 10、收受包工头欧林8万元 2003年下半年，包工头欧林通过陈高锋的帮忙，挂靠三亚金盛建筑工程有限公司，顺利承建榆亚盐场丰兴隆职工安置房项目中的农贸市场工程。为感谢陈高锋的关照以及让陈高锋在工程款拨付等方面继续给予支持，2004年下半年，欧林在三亚某饭店停车场送给陈高锋8万元现金。该款陈高锋全部用于个人生活消费开支。 11、收受朱三通铺面一间 1999年时，朱三通通过陈高锋的帮忙，挂靠福建惠安建筑工程发展公司海南公司，顺利承建榆亚盐场老场部安置楼A栋、B栋、D栋、F栋、道路、铺面、二层楼等工程。后由于榆亚盐场经济状况不好，部分工程款一直拖欠。为尽快拿回工程款，2002年下半年，朱三通找陈高锋帮忙，希望陈高锋将榆亚盐场位于三亚下洋田的一块约14.4亩的土地以合作开发的名义充抵拖欠的工程款。随后，在陈高锋的帮助下，朱三通收回了榆亚盐场拖欠的200万元工程款，还获得该块土地开发“望鹿山庄”项目。为感谢陈高锋的帮忙，2005年上半年，朱三通将海南一轻公司三亚公司集资房A幢第一层9号铺面（位于三亚市解放四路，面积约49.7平方米，合同金额为44.73万元，评估鉴定价值为45.3910万元）送给陈高锋，并应陈高锋的要求以邢某1的名义办理该铺面的购买手续。该铺面陈高锋一直交由邢某1管理，截至案发前，该铺面仍在邢某1的名下，未办理产权登记。 12、收受林尤壮宅基地一块 1998年下半年，林尤壮找陈高锋帮忙，陈高锋同意从榆亚盐场丰兴隆片区拿出一块约34亩的土地与林尤壮合作开发房地产项目。1998年9月，榆亚盐场与林尤壮的三亚市文化艺术开发公司签订正式合作协议，共同开发“艺术家新村”项目，约定林尤壮负责投资将该块土地建设成宅基地，以榆亚盐场的名义出售，榆亚盐场只收取每亩16万元的固定收益。2000年上半年，林尤壮找到陈高锋，表示要送钱以示感谢，并提出想要继续与榆亚盐场合作开发其它土地。陈高锋表示同意继续合作，但同时表示不要钱，要求林尤壮送其一块三亚金鸡岭农场的宅基地。随后，林尤壮按照陈高锋的意思以邢某1的名义从三亚金鸡岭农场购买了一块约245平方米的宅基地（经评估，2000年3月1日该宅基地的土地使用权价格为9.1944万元）送给陈高锋。尔后，陈高锋再次从榆亚盐场拿出一块约56亩的土地，以相同的合作模式与林尤壮共同开发“兴榆新村”项目。 另查明，本案侦查阶段，行贿人王某2向海南省人民检察院第一分院退缴赃款50万元，吴某向海南省人民检察院第一分院代退缴赃款641.7万元，邢某1向海南省人民检察院第一分院代退缴赃款232.56459万元，以上共计退缴赃款924.26459万元。 为证实上述指控之事实，公诉机关出示了相关的证据。公诉机关据此认为，被告人陈高锋身为国家工作人员，在担任榆亚盐场场长、法定代表人及党委书记期间，利用职务便利，为他人谋取利益，先后分多次收受安瑞公司张伟等12人贿赂共计现金人民币1440万元、价值人民币44.73万元的铺面一间、价值人民币9.1944万元的宅基地一块，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项之规定，应当以受贿罪追究陈高锋的刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。 海南省人民检察院第一分院指控：1998年至2012年，被告人陈高锋在担任榆亚盐场场长、法定代表人期间，违反国有资产运营、转让的相关规定，未经评估，将榆亚盐场名下4宗国有土地低价转让、1宗国有土地低价作价入股联营并变更收益方式，共造成国有资产流失2855.6万元。具体犯罪事实如下： 1、2000年，陈高锋将榆亚盐场名下5.5亩土地转让给李某，转让价每亩18万元，总价款99万元。经评估鉴定，基准日2000年1月28日该地块价格为181.14万元，造成国有资产流失82.14万元。 2、2001年，陈高锋将榆亚盐场名下4.3亩土地转让给北京五洋实业公司，总价款111.8万元（含一辆丰田面包车作价27.8万元）。经评估鉴定，基准日2001年10月28日该地块价格为152.67万元，造成国有资产流失40.87万元。 3、2003年，陈高锋将榆亚盐场名下64.88亩土地转让给三亚瑞亚房地产开发有限公司，总价款1276.64万元。经评估鉴定，基准日2003年12月19日该地块价格为3022万元，造成国有资产流失1745.36万元。 4、2004年1月，陈高锋将榆亚盐场名下21亩土地转让给三亚宜佳房地产开发有限公司，每亩16万元，总价款336万元。经评估鉴定，基准日2004年1月20日该地块价格为996.38万元，造成国有资产流失660.38万元。 5、2004年，陈高锋与海南君恒实业有限公司（以下简称海南君恒公司）签订榆亚盐场丰兴隆13.2亩土地联营开发协议，约定双方按28:72的比例分配利润，后又与海南君恒实业有限公司签订补充合同约定将利益分配方式改成收取固定收益396万元（每亩30万元）。2006年6月榆亚盐场以13.2亩土地作价396万元入股与海南君恒实业有限公司成立三亚君恒实业有限公司。经评估鉴定，基准日2006年6月13日该地块价格为722.85万元，造成国有资产流失326.85万元。 为证实上述指控之事实，公诉机关出示了相关的证据。公诉机关据此认为，被告人陈高锋在担任榆亚盐场场长、法定代表人期间，滥用职权，造成国有企业资产流失，致使国家利益遭受特别重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十八条之规定，应当以国有企业人员滥用职权罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。 被告人陈高锋及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议。其辩护人提出的辩护意见为：1、被告人陈高锋如实供述自己的罪行，认罪悔罪，积极退赃。同时被告人陈高锋归案后主动检举揭发他人的犯罪事实，有立功表现。请求法院对被告人陈高锋从轻判处。2、陈高锋收受的铺面、宅基地虽在受贿的财物范围内，但目前并无毁损灭失，请求从追缴赃款的数额中扣除。 经审理查明： 一、被告人陈高峰犯受贿罪的犯罪事实：2000年至2015年间，被告人陈高锋在担任榆亚盐场场长、法定代表人及党委书记期间，利用职务便利，为他人谋取利益，先后分多次收受安瑞公司张伟等12人贿赂共计1493.9244万元，其中现金1440万元、价值44.73万元的铺面一间、价值9.1944万元的宅基地一块。在侦查阶段，行贿人王某2向海南省人民检察院第一分院退缴赃款50万元，吴某向海南省人民检察院第一分院代退缴赃款641.7万元，邢某1向海南省人民检察院第一分院代退缴赃款232.56459万元，以上共计退缴赃款924.26459万元。具体犯罪事实如下： （一）收受安瑞公司总经理张伟800万元 2005年下半年，安瑞公司总经理张伟找到陈高锋，希望陈高锋帮忙从榆亚盐场拿土地与其合作开发房地产项目，并表示事成之后会感谢陈高锋。后双方于2006年初签订《合作开发协议》，并约定成立项目公司三亚润丰建设投资有限公司共同开发“半岛兰湾”房地产项目，榆亚盐场以红沙250亩土地入股，占30%的股份，安瑞公司以资金入股，占70%的股份，利润按照持股比例分配。合作开发过程中，张伟为获取更多的利润，请陈高锋帮忙将榆亚盐场在项目公司的利润分配方式变更为收取固定收益。尔后，陈高锋报经海南省盐业总公司批复同意，于2008年初与安瑞公司签订《补充协议》，将榆亚盐场在项目公司的利润分配方式由之前的按持股比例分配变更为固定收益。2009年下半年，张伟向陈高锋承诺送其800万元现金以示感谢。2010年初，张伟请陈高锋帮忙处理股权转让以及配合仲裁事宜，并提出将之前承诺的800万元送给陈高锋，陈高锋答应帮忙，并让邢某1（陈高锋妻兄的儿子）与张伟对接收取该款。后张伟在约半年的时间里，分四次在三亚市××路的停车场通过邢某1共送给陈高锋800万元，该款由邢某1代为保管。 上述事实，有公诉机关当庭举证、并经庭审质证的下列证据予以证实： 1、被告人陈高锋的供述及辩解 证实2005年下半年，张伟找到其，问其榆亚盐场有没有土地跟他合作开发房地产项目，并说事成之后会将他在该项目赚取利润的10%作为好处费给其。其就告诉他榆亚盐场在红沙有250亩土地有纠纷，如果他有办法搞定三亚市政府领导，将该块土地确权给榆亚盐场，其就拿该块土地和他合作。张伟回去和一些领导沟通后，答复其有办法搞定这块土地，同意合作。2006年初，榆亚盐场就和张伟的安瑞公司签订了合作开发协议，并约定成立项目公司，榆亚盐场以250亩土地入股，占30%的股份，安瑞公司以资金入股，占70%的股份，利润按照持股比例分配。后来，张伟的公司在处理纠纷和三通一平的过程中投入了不少资金，就跟其提出来，希望其帮忙将利润分配方式变更为榆亚盐场在项目公司只收取固定收益。后来，在其努力下，海南省盐业总公司于2007年底批复同意改变利润分配方式。榆亚盐场也于2008年初和安瑞公司签订了补充协议，将利润分配方式由之前的按持股比例分配变更为榆亚盐场只收取固定收益。2008年下半年，张伟约其喝茶，在喝茶的过程中，张伟提出来要给其好处费，并提供三个方案，一是分股权红利，二是给房子，三是给现金。最终确定由张伟按照他们公司在项目公司赚取利润的5%-10%给其好处费。 到2009年下半年，张伟跟其说上次谈的好处费要明确下来，提出给其800万元，其没有意见。接着，张伟又提出要其在仲裁的过程中配合他的工作，其说会配合。到2010年初，张伟要其帮忙处理股权转让以及配合仲裁，并问之前承诺的800万元怎么给其，其表示股权转让的事情和仲裁的事情会尽力帮忙的，该800万元要他给邢某1。接着，其就打电话叫邢某1过来和张伟见面，并当着张伟的面，要邢某1和张伟对接收取800万元。过了一个月，张伟就开始拿钱给邢某1，一共拿了四次钱，其中，第一次是200万元，第二次是100万元，第三次是200万元，第四次是300万元。每次时间间隔一个月左右。邢某1每次从张伟那里拿到钱，都会打电话告诉其拿了多少钱，其每次都交待他替其保管好。 张伟的公司将固定收益付给榆亚盐场后，他希望榆亚盐场在项目公司的30%的股权过户给他们公司，由于榆亚盐场的股权是国有股权，不能直接转让，所以张伟就想通过仲裁的方式将该30%的股权过户到他们公司。由于仲裁的过程中需要榆亚盐场法人代表服从仲裁裁决的结果，不提出异议，否则过户的事情就会无限期地拖长。所以张伟就找其帮忙，要其配合他的工作，办理股权转让手续。 2、证人证言 （1）行贿人张某的证言 证实2005年下半年，其找到陈高锋，希望他从榆亚盐场拿块土地合作，并表示合作成功之后会感谢他。陈高锋告诉其榆亚盐场在红沙有250亩土地，只是该土地有纠纷，还没有确权，要是其有办法确权，他就拿该土地和其合作。后来其咨询了三亚市国土局时任局长（名字记不清），他答复这块土地确权不了。但由于榆亚盐场没有其他土地可以跟其合作，在没有办法的情况下，其还是同意和榆亚盐场合作。大约2006年初，其的安瑞公司与榆亚盐场签订了项目合作协议，约定成立三亚润丰建设投资有限公司，榆亚盐场以该250亩土地入股，占30%的股份，安瑞公司以资金入股，占70%的股份，利润按照持股比例分配。合作项目启动后，公司便开始投入资金进行建设，一是清理一些纠纷，二是进行三通一平。由于前期投入比较大，其担心赚不了多少钱，便找陈高锋帮忙变更利润分配方式，即将持股比例分配方式变更为榆亚盐场只收取固定收益。陈高锋当时表态说要回去研究，并说还要报上级单位审批。在陈高锋的努力下，海南省盐业总公司于2007年底正式批复同意改变利润分配方式。接着，2008年初，榆亚盐场和安瑞公司签订补充协议，将利润分配方式由之前的按持股比例分配变更为榆亚盐场只收取固定收益。2008年下半年，陈高锋找到其，要其给他好处费。当时其没有钱给陈高锋，所以其就提出了三个方案，一是分钱，二是分房，三是分股权红利。最终陈高锋和其约定按照公司在合作项目赚取利润的5%-10%给他好处费。2009年下半年，陈高锋打电话约其喝茶。在喝茶过程中，陈高锋要其给他1200万元的好处费，经过讨价还价，最后其和陈高锋确定给他800万元好处费。 2010年初，其约陈高锋在三亚麒麟大酒店喝茶，在喝茶的过程中，其提出将之前承诺的800万元拿给陈高锋，并要陈高锋帮忙处理股权转让的事情，陈高锋表示股权转让的事情他会尽力帮忙，至于800万元不要直接拿钱给他，让其与邢某1对接，接着，陈高锋就打电话叫邢某1过来和其见面，并当着其的面交代邢某1找其拿该800万元。 2008年关于固定收益的补充协议签订完，且榆亚盐场的固定收益款付完后，其就想着将榆亚盐场在润丰公司的股份转让过来，其找了几次陈高锋，问题都没有解决，后来其得知原因是邢福煌不同意。其只能按照合同约定走仲裁程序。由于仲裁程序需要陈高锋的配合，所以，其跟陈高锋提出要兑现承诺的时候，就要求陈高锋帮忙了。仲裁程序走得顺不顺畅，榆亚盐场的法人代表陈高锋的意见很重要，只要他不同意，或者从中作梗，仲裁花的时间可能会很长，甚至会仲裁不下来。由于陈高锋在仲裁过程中比较配合，除了只多要了2000多万给榆亚盐场外，仲裁程序走得比较顺畅。大约在2010年上半年，安瑞公司就通过仲裁拿到了榆亚盐场在润丰公司持有的30%的股权。 陈高锋确定由邢某1与其对接收取该800万元后，大概过了一两个月，其就开始拿钱给邢某1，共拿了四次钱给邢某1，其中第一次200万元，第二次100万元，第三次200万元，第四次300万元。每次间隔一两个月，差不多花了小半年时间才将该800万元全部拿给邢某1。其每次拿钱给邢某1的地点均在三亚市××路的停车场，都是百元面额的人民币，其中前三次都是用一个装酒的纸箱包装，第四次是用两个装酒的纸箱包装。每次只有其与邢某1在场，双方也没有办理手续。 其送给陈高锋这800万元是安瑞公司账上的钱。这些钱其一般是以暂借款、备用金的方式先从安瑞公司将现金拿出来，钱送出去后，其再以其他工程费用的名义销账。送钱后，其跟安瑞公司大股东马某说过。 （2）证人马某的证言 证实安瑞公司是2005年由其、张伟、张静、梅耀文四人出资成立，其占40%的股份，张伟占35%，张静占15%，梅耀文占10%。刘平是安瑞公司的挂名法定代表人，平时不参与公司经营管理，该公司的经营和管理一直由总经理张伟负责。2005年张伟告知其榆亚盐场在红沙有块约250亩的土地要转让，并说该土地有纠纷，问其同不同意受让来搞房地产开发，其表示同意，并在了解该土地情况的过程中认识陈高锋。2008年下半年，张伟曾跟其提过陈高锋按照张伟要求将榆亚盐场在项目的利润分配方式变更为固定收益，并且陈高锋提出要好处费，张伟问其是否同意给，其表示没有意见，让张伟看着办。后2010年下半年，张伟告诉其给陈高锋送了800万元，并说这800万元是从海南安瑞公司账上提取。 （3）证人覃某的证言 证实其是安瑞公司原财务负责人，2010年时，张伟曾叫其以暂借款、备用金的名义从安瑞公司提出现金八九百万，但具体金额及次数其记不清了。时隔多年，该公司的账目和凭证已经销毁。 （4）证人邢某1的证言 证实2010年上半年某天，陈高锋介绍张伟给其认识，并跟其说张伟要拿800万给他，让其和张伟对接收取这笔钱。大约过了一两个月，张伟开始拿钱给其，张伟一共拿了四次钱给其，第一次200万元，第二次100万元，第三次200万元，第四次300万元，每次时间间隔一两个月，其每次拿到钱清点后，都会电话告知陈高锋，陈高锋要求其妥善保管这800万元。张伟每次送钱的地点都是在三亚市××路停车场，每次都是百元面额人民币，其中前三次都是用一个装酒的纸箱包装，第四次是用两个装酒的纸箱包装。至于张伟送钱给陈高锋的原因，其不清楚。 3、书证 （1）人口信息查询资料、任职相关文件等，证实被告人陈高锋于1957年9月24日出生在海南省乐东县，1992年6月9日任榆亚盐场场长助理（副场级待遇），1993年3月6日任榆亚盐场副场长，1998年1月6日被聘为榆亚盐场场长，同年1月7日任榆亚盐场党委副书记，同年12月28日任榆亚盐场党委书记。2012年3月3日起，陈高锋不再担任榆亚盐场场长、法定代表人。2016年8月15日，中共海南省盐业集团有限公司给予陈高锋开除党籍处分；2016年8月16日，榆亚盐场解除与陈高锋的劳动关系。 （2）陈高锋任职单位性质材料，证实榆亚盐场属于海南省盐业总公司的下属单位，是全民所有制企业，陈高锋任榆亚盐场负责人。 （3）《合资开发经营红沙250亩土地项目合同书》、《合资开发经营红沙250亩土地项目合同书》补充协议、补充协议（一）、（二）、（三）、（四）等，载明榆亚盐场和安瑞公司合作开发三亚市红沙商住区250亩土地，盐场以250亩土地入股，占30%股份，安瑞公司以资金入股，占70%股份，双方按三七分成；2008年2月，双方签订补充协议（二）约定盐场对合作开发的项目收益变更为固定收益，每亩58万元。上述合同书上皆有陈高锋作为榆亚盐场代表签名。 （4）土地入股申请书，载明榆亚盐场向三亚市国土局申请办理土地入股手续。 （5）《关于其场与安瑞公司合作开发经营红沙250亩土地、解决历史遗留问题的请示》、《海南省盐业总公司关于榆亚盐场与安瑞公司合作开发经营红沙250亩土地项目的批复》、《省国资委关于省盐业总公司下属公司对外合作有关事宜的批复》，载明2006年，榆亚盐场向省盐业总公司申请与安瑞公司合作开发红沙250亩土地，经国资委、省盐业总公司批复，双方合作开发房地产项目。 （6）《关于榆亚盐场与安瑞公司合作红沙项目收取固定收益的请示》、《关于榆亚盐场与安瑞公司合作红沙项目收取固定收益的批复》，证实2007年11月29日，榆亚盐场向省盐业总公司请示将红沙250亩合作项目收益变更为固定收益，盐业总公司于2007年12月10日批复同意。 （7）红沙213亩土地固定收益情况说明，由安瑞公司出具，证实按固定收益方式，确定每亩为58万元，213亩总价为12354万元，该收益方式已报省盐业总公司批复同意，且远高于三亚市政府公布红沙片区基准地价30万元/亩；对于盐场不能确权的37亩道路地，公司也以58万元/亩的价格支付给盐场，盐场从红沙土地中共收取固定收益14500万元。安瑞公司股东张伟已主动向组织上缴5000万元。 （8）海口市仲裁委员会裁决书、执行裁定书等，证实2010年5月13日仲裁裁决榆亚盐场在合资项目公司即润丰公司中的30%股份变更到安瑞公司名下，并办理股东变更登记手续。 （9）会议记录、榆亚盐场第二十四届职代会主席团成员第八次会议纪要，证实2006年盐场召开会议讨论决定红沙250亩土地合作模式为以土地入股，股份分成等问题，陈高锋参会；2007年6月12日，盐场召开会议讨论同意与安瑞公司签订补充协议一、二，陈高锋主持会议。2007年12月27日、2008年2月5日，盐场召开会议讨论同意补充协议一、二相关条款。2010年4月8日，会议研究海南安瑞公司仲裁问题，同意签订补充协议，办理股权变更过户手续，陈高锋参与会议，并称已就此事询问过律师，律师认为股东变更是正常的，可以办理。 （10）安瑞公司付款清单、收款收据、支付系统专用凭证、进账单，载明2006年至2012年间，安瑞公司、润丰公司曾多次以土地保证金、土地款、土地合作款等名义，支付榆亚盐场共计1.45亿元。 （11）安瑞公司向盐场支付红沙项目固定收益明细表、收款收据、进账单等，证实2006年至2011年，安瑞公司分多次，共向盐场支付红沙项目固定收益14500万元，其中部分款项为润丰公司代安瑞公司支付。 （12）企业机读档案登记资料，载明张伟于2010年5月17日前任三亚润丰建设投资有限公司法定代表人。 （13）关于安瑞公司有关情况的说明、股权变更情况，载明安瑞公司系2005年由马某、张伟、张静及梅耀文四人成立，虽该公司股东经历两次变更，但真实投资者一直没有变动，张耀、刘平及褚春芳均未实际出资，该公司日常经营和管理一直由总经理张伟负责。 上述证据，均经当庭举证、质证，证据来源合法，客观真实，且能相互印证，应予采信。 （二）收受兰海集团法定代表人兰恒250万元 2003年下半年，陈高锋与兰恒认识并向其提出合作开发榆亚盐场丰兴隆片区119.2亩土地的意向，兰恒承诺事成之后会给陈高锋好处费。2004年4月，榆亚盐场与兰海集团签订合作协议并成立兰海旅业公司，共同开发“兰海滨河城市花园”房地产项目，榆亚盐场以119.2亩土地入股，占30%的股份，兰海集团以资金入股，占70%的股份，利润按照持股比例分配。2005年时，兰恒请陈高锋帮忙将榆亚盐场在项目公司的利润分配方式变更为收取固定收益，但陈高锋一直未予办理。2007年3月，陈高锋欲出资与吴某合作搞木材生意，便找兰恒谈妥由陈高锋同意变更榆亚盐场的收益方式以及配合办理榆亚盐场在项目公司的股权变更，兰恒送给陈高锋250万元。2007年5月份，陈高锋将吴某的海南名光实业有限公司账号和户名交给兰恒，由兰恒通过其控制的三亚瑞恒房地产顾问有限公司将250万元转至该账户。尔后，陈高锋将榆亚盐场在项目公司的利润分配方式变更为固定收益，并配合兰恒办理了榆亚盐场在项目公司的股权变更手续。 上述事实，有公诉机关当庭举证、并经庭审质证的下列证据予以证实： 1、被告人陈高锋的供述及辩解 证实2003年的时候，其通过三亚市国土局时任局长文某与兰恒认识，其跟兰恒说榆亚盐场有很多土地待开发，希望他参与合作开发，兰恒听后也有兴趣，接着双方签订了合作开发意向书。2004年3月份，兰恒跟其提出要和榆亚盐场签订正式合作开发协议，并承诺合作成功后会好好感谢其。其同意后，双方于2004年4月份签订了正式合作协议。合作协议的主要内容是，榆亚盐场以约119亩土地入股，兰恒的兰海集团以资金入股，双方共同成立项目公司兰海旅业公司，开发“兰海滨河城市花园”项目，利润按照股权比例三七分成。2005年的时候，兰恒找到其，问其能不能帮忙变更榆亚盐场在合作项目中的利润分配方式，即由之前的榆亚盐场按持股比例分配变更为榆亚盐场只收取固定收益。其当时表态这个事情要班子研究。这个事情也一直拖着。到2007年3月份，其朋友吴某跟其说云南那边的木材生意好做，要其和他一起合伙做木材生意，其当时表态要考虑一下。接着，其到三亚湾路88号兰恒的办公室，问他承诺要给其好处费的事情算不算数，兰恒说算数，其说急需一笔资金和朋友做生意，问他能给其多少。兰恒说可以给250万元，但是希望上次他提出的变更固定收益的事情其配合他一下，同时也要求其协助办理股权过户，其表示会支持他。后来，吴某打电话催其合伙的事情考虑得怎么样了，其说准备投250万元和他合伙做生意，并安排邢某1跟他签订木材合伙生意的协议。大致是2007年5月份，其到兰恒的办公室，要兰恒将该250万元转到海南名光实业有限公司的账户上。没过多久，兰恒就打电话告诉其事情已经办好了，吴某也跟其说收到250万元了。 木材生意的协议书是以邢某1的名义与吴某签订的，但是实际上邢某1没有投入一分钱，并且该协议书签订后一直由邢某1保管，其也没有看过该份协议书。 兰恒将该250万元转到海南名光实业有限公司账户后不久，其配合兰恒变更了利润分配方式，将榆亚盐场在合作项目公司的利润分配方式由之前的按持股比例分配变更为榆亚盐场只收取固定收益。兰恒当时希望变更固定收益后，将榆亚盐场在合作项目公司的股权也变更到他们公司的名下。兰恒将榆亚盐场的固定收益付完后，其配合兰恒签订一份假的借款协议，大致内容是榆亚盐场欠他们公司钱，到期不能偿还时用榆亚盐场在合作项目公司的股权作抵押。后来，兰恒就以此借款协议提起仲裁，将榆亚盐场在合作项目公司的股权仲裁给他们，其对该仲裁结论也不提出异议，仲裁生效后，兰恒就成功地办理了股权过户手续。 2013年下半年，其问吴某要过投资利润及借款利息，后来，吴某答应付给其100万的投资利润及借款利息，接着，其就要吴某将该100万元转给了邢某1。至今为止，该100万元仍然在邢某1那里，由邢某1替其保管。 除了该250万元的投资款外，吴某还分多次向其借钱，并答应付给其利息，后来其多次借钱给吴某，并交待邢某1与吴某办手续。其印象中，除了该250万元的投资款外，吴某还分多次向其借了将近400万元。 2004年的时候，榆亚盐场用海螺片区293亩土地和兰海集团搞合作开发，双方还签订了合作开发协议。到2006年初，海南省盐务局时任局长黄维鹏跟其说，兰海集团开发的293亩土地，面积太大，要其和兰恒商量下，能不能拿出120亩土地给冯志海的三亚京基地产有限公司做。兰恒同意后，双方又重新签订了协议，将合作开发的土地缩减为173亩，并成立项目公司三亚兰海水城建设投资有限公司（以下简称兰海建设公司），开发“山屿湖”项目。到2007年的时候，兰恒跟其提出来，希望将利润分配方式由按持股比例分配变更为榆亚盐场只收取固定收益，并表示如果其同意他的建议，他可以送两套房子给其，其就同意了。接着，双方签订了补充协议，明确榆亚盐场在项目公司只收取固定收益。到2009年，兰恒主动跟其提出来要送两套房子给其，其看中兰海集团开发的美丽新海岸小区了，兰恒马上交待他的副总王某3带其去挑房子。后来其挑了两套房子，一套是9栋3单元1209房（约90平方），一套是1栋3单元2505房（面积约50多平方），王某3在户型图上标注好房号后，就将户型图拿给其。其将户型图拿回来后，就交给邢某1保管，并告诉邢某1该两套房是兰恒承诺要送给其的。后来，因为邢福煌出事了，其担心自己被查，就没有再跟兰恒提要房子的事情了。 2、证人证言 （1）行贿人兰某的证言 证实大致是2003年，陈高锋通过三亚市国土局时任局长文某与其认识后，就跟其说榆亚盐场在丰兴隆片区有119.2亩土地，问其有没有兴趣合作。其现场看完地后，觉得还不错，就同意了，并表示如果项目合作成功了，会好好感谢他。2004年3、4月份，兰海集团就与榆亚盐场签订合作协议，双方决定成立项目公司合作开发该块土地。后来，双方成立了兰海旅业公司，并用该块土地开发了“兰海滨河城市花园”项目，利润按照持股比例分配，榆亚盐场与兰海集团三七分成。2005年，该项目开始销售后，其担心自己赚不了多少钱，就找陈高锋帮忙，希望他将榆亚盐场在合作项目中的利润分配方式由之前的按持股比例分配变更为榆亚盐场只收取固定收益，陈高锋当时表示他会努力去争取。 到2007年3、4月份的时候，陈高锋来到其办公室（位××路），问其感谢费的事情算不算数，其说算数。接着，陈高锋跟其说他打算跟一个朋友合伙做生意，需要一笔钱投资，其说只要合作项目的事情他多支持，其可以给他250万，陈高锋表示以后会好好配合。接着，其问陈高锋该250万元怎么给，陈高锋叫其转账给他，具体转账的时间等他通知。大致是2007年5月份，陈高锋又到其办公室将一张写有海南名光实业有限公司账号和户名的纸条交给其，要其将该250万元转到该账户上。没过多久，其就将该250万元转到该账户上，并电话告知陈高锋。其送给陈高锋的250万元，是从三亚瑞恒房地产顾问有限公司的账上开支的，该250万元在该公司财务账上以“代付往来款”的名义体现。三亚瑞恒房地产顾问有限公司也是其出资成立的，当时是用其老婆张某3的姐姐张云做法人代表，股东写的是张某3，不过实际出资人是其，其实际经营和控制三亚瑞恒房地产顾问有限公司。其送250万元给陈高锋这件事情，其没有跟其他人说过。 因为当时其有两方面的事情要陈高锋支持和配合，一是希望陈高锋支持其将榆亚盐场在合作项目的利润分配方式由之前的按持股比例分配变更为榆亚盐场只收取固定收益；二是希望陈高锋配合其将榆亚盐场在项目公司拥有的股权转让给兰海公司。 该250万元转给陈高锋指定的公司不久，陈高锋就配合兰海公司签订了两个补充协议，将榆亚盐场在合作项目的利润分配方式由之前的按持股比例分配变更为榆亚盐场只收取固定收益。当时陈高锋跟其说，国有股权不能直接转让，必须走招拍挂程序，其说只要他配合，通过仲裁的方式也可以实现国有股权转让。接着，陈高锋配合其签订一份假的借款协议，大致内容是榆亚盐场欠兰海公司的钱，到期不能偿还用榆亚盐场在项目公司拥有的股权作抵押。借款逾期后，其就提起仲裁，将榆亚盐场在项目公司拥有的股权仲裁给兰海公司。由于陈高锋比较配合，股权转让办理得比较顺利。该250万元是其送给陈高锋的，没有办理任何手续。 其曾经承诺过要给陈高锋送两套房子，但是没有兑现。2004年的时候，榆亚盐场用海螺片区293亩土地和兰海集团搞合作开发，双方还签订了合作开发协议。到2006年初的时候，又重新签订了协议，将合作开发的土地缩减为173亩，并成立项目公司兰海建设公司开发“山屿湖”项目。到2007年，其跟陈高锋提出来，希望将榆亚盐场在合作项目中的利润分配方式由按持股比例分配变更为榆亚盐场只收取固定收益，并表示如果他同意其建议，可以送两套房子给他。陈高锋同意后，双方签订了补充协议，明确榆亚盐场在项目公司只收取固定收益。到2009年，其跟陈高锋提出来要兑现承诺，送两套房子给他，陈高锋说看中兰海集团开发的美丽新海岸小区了，其马上交待副总王某3带陈高锋去挑房子。后来，王某3告诉其陈高锋挑中了两套房子，户型图已经给陈高锋了，一套是9栋3单元1209房（约90平方），一套是1栋3单元2505房（约50多平方）。后来邢福煌出事后，陈高锋就没有跟其提过两套房子的事情，这两套房也没有办理过户手续。后来，这两套房子销售给公司内部的人了。其答应送给陈高锋两套房子的承诺还有效，如果他向其要房子，其会另外补偿给他。 （2）证人张某3、证人兰某、证人张某4的证言 证实兰海集团是兰恒2000年在三亚出资注册成立的，主要从事房地产开发、旅游酒店及基础设施建设等业务。兰海集团是家族公司，后来股权变动，兰恒将自己的股份变更到兰某名下。兰海集团的经营管理由兰恒具体负责。到2015年初时，兰恒让张某3担任兰海集团总经理，才将兰海集团交给张某3经营管理。2006年，为了销售兰海集团开发的楼盘，兰恒注册成立瑞恒公司，2015年因业务需要将瑞恒公司变更名字为三亚瑞恒实业投资有限公司，法人代表由张某4担任。兰恒通过瑞恒公司送给陈高锋250万元的事情是案发后兰恒告诉张某3的。张某3和兰某从不参与兰海集团及瑞恒公司的经营管理，兰恒送钱时不需要跟二人商量。 （3）证人王某3（兰海集团副总经理）的证言 证实其为兰海集团的副总经理，兰海集团和榆亚盐场有合作项目，在项目合作过程中认识了陈高锋。2009年某天，当时其负责销售业务，兰恒交代其带陈高锋去美丽新海岸小区挑房，后来其带陈高锋挑选了9栋3单元1209房（90平方米）以及1栋3单元2505房（50平方米），当时还没办购房手续，陈高锋只拿走两张写有房号的户型图。之后其将情况告诉兰恒，并交代销售把这两套房子留下，至于后来房子如何处理，有没有过户到陈高锋名下其不清楚。 （4）证人文某的证言 证实2003年，因陈高锋找其介绍老板帮忙开发榆亚盐场的土地，其和兰恒熟悉，就将兰恒介绍给陈高锋。后来陈高锋从榆亚盐场拿了两块地给兰恒开发房地产项目，一块是丰兴隆片区约120亩的土地，一块是海螺片区约170亩的土地。至于陈高锋和兰恒之间如何合作开发，其不清楚。 （5）证人吴某的证言 证实海南名光实业有限公司实际上是1999年由其个人出资成立的公司，该公司是其以王某4和王安全的名义成立的。王某4和王安全虽然是公司的股东，但实际上从未参与过公司的经营和管理，也没有出过资。公司从成立至今，一直由其负责经营和管理。2007年3月前后，其在广西、云南一带收购、贩卖木材的过程中，发现木材行情不错，当时其没有多少钱投入，所以找到陈高锋，希望他出钱和其一起合伙木材生意，并表示一定能赚大钱。陈高锋当时表态说考虑后再回复。后来，其见陈高锋没有回复，就主动打电话追问陈高锋，陈高锋表示要投250万元和其合伙搞木材生意，并安排邢某1和其签订协议。其和邢某1签订《合作购销红酸枝木材协议书》后，大致是2007年5月，陈高锋打电话给其说要转钱给其，要给个账号给他。接着，其就将海南名光实业有限公司的账号和户名写在一张纸上交给了陈高锋。没过多久，该250万元就到账了，其收到钱后，就打电话告诉陈高锋说钱到账了。他没有跟其说过该250万元的来源。其不清楚陈高锋为什么要通过三亚瑞恒房地产顾问有限公司转过来。 这张6417000元的《借条》是陈高锋要其写的。该6417000元中，有250万元是之前陈高锋与其合伙搞木材生意后转为借款的，其余的3917000元都是陈高锋后面陆续借给其的。该3917000元中，除其中一笔200万元的借款是陈高锋要邢某1转账到其老婆周某的个人中行账户外，其余的借款都是陈高锋要邢某1拿现金给其的。 2013年下半年，陈高锋问其要投资利润及借款利息，经过讨价还价，其最后答应付给陈高锋100万的投资利润及借款利息，并按照陈高锋的要求，将该100万元通过其个人交通银行账户转账给邢某1。陈高锋被检察机关立案侦查后，其知道该6417000元是陈高锋的受贿款，决定将该6417000元全部退缴给检察机关。 （6）证人王某4的证言 证实其与吴某系亲戚关系，曾将身份证借给吴某，帮忙成立公司，当法定代表人；其表示海南名光实业有限公司成立至今，其没有出资，也没有参与该公司的经营管理。 （7）证人周某的证言 证实2012年上半年，其丈夫吴某拿了其个人的中国银行卡（卡号×××），并告诉其邢某1将200万元转到该卡里，其与邢某1之间彼此不认识，没有来往，其也不清楚邢某1转钱的原因。 （8）证人邢某1的证言 证实2007年时，陈高锋要求其与吴某对接做生意，陈高锋当时与吴某一起合伙在云南、广西搞木材生意，陈高锋要求其代为参与管理；陈高锋还告知其转了250万元给吴某。后来陈高锋不愿意与吴某合作后，该250万元的投资款就算陈高锋借给吴某，吴某再支付利息给陈高锋，该250万元尚未归还。2013年下半年，吴某付100万元投资利润及借款利息给陈高锋，当时这100万元是转到其个人建设银行账户上的。陈高锋与吴某签订的2007年、2008年《合作购销红酸枝木材协议书》上“邢某1”的签名是其代陈高锋所签，其没有投入一分钱。 2009年的时候，陈高锋跟其说过兰恒要送两套兰海美丽新海岸的房子给他，并交给其两套房子的户型图要其代为保管，其印象中一套约90平方米，一套约50多平方米，房号多少其记不清了。后其将户型图存放在保险柜里，陈高锋至今没有向其要回户型图，也没有要求其向兰恒要过房子。 3、书证 （1）《合作开发经营土地意向书》、《联合开发经营丰兴隆区项目合同书》、关于《联合开发经营丰兴隆区项目合同书》的补充合同、土地入股申请书，载明榆亚盐场与兰海集团合作开发丰兴隆区119.2亩土地，其中榆亚盐场以119.2亩土地入股，占30%的股份，兰海集团以资金入股，占70%股份。 （2）关于兰海旅业公司在丰兴隆兴建兰海滨河城市花园的工程审批意见等，载明2004年兰海旅业公司多次向三亚市规划局报送兰海滨河城市花园项目相关审批材料，并获规划局审批。 （3）《关于兰海滨河城市花园项目合作的补充协议》，由兰海集团和榆亚盐场签订，载明盐场依约定按照2000元/平方米扣除甲方应分建筑面积的方式偿还兰海集团垫资，盐场自动放弃在兰海旅业公司的全部股权和分红权，并协助兰海集团办理相关手续。 （4）兰海滨河城市花园一期结算协议、一期固定回报备忘录，载明兰海旅业公司开发建设的滨河城市花园项目已顺利完成，榆亚盐场以土地入股，收取固定回报，榆亚盐场固定回报总额为人民币3397.586万元。 （5）《协议书》、《补充协议书》、《借款协议》，载明榆亚盐场于2007年8月1日向兰海集团借款3953.286万元，该款应于2008年7月31日前还款，盐场以兰海旅业公司30%股权做质押，协议引发的争议，提交海口仲裁委员会依法仲裁。协议有榆亚盐场法定代表人陈高锋签名。 （6）会议记录，证实榆亚盐场会议讨论决定同意关于海螺片区173亩土地补充合同中收取固定收益等问题，陈高锋参与会议。 （7）榆亚盐场第二十四届职代会主席团第二次会议纪要，证实2004年3月10日，该场召开会议研究关于置换海螺片区土地及联营开发问题，会议决定与兰海集团进行合作开发，盐场以土地入股，兰海集团以资金入股，盐场按每亩10万元收益包干。陈高锋参与会议。 （8）海口仲裁委员会裁决书，载明2009年1月23日，经海口仲裁委员会裁决，榆亚盐场将持有的兰海旅业公司30%的股权折价3750万元抵债给兰海集团。 （9）支付榆亚盐场固定收益款的说明、付款凭证、进账单、客户明细单账等，载明由兰海集团出具说明，2005年至2012年间，兰海集团、兰海旅业公司、兰海建设公司分多次共支付榆亚盐场固定收益款39532860元（滨河城市花园项目）。 （10）企业法人营业执照、企业机读档案登记资料，载明2008年7月4日前，兰海旅业公司法定代表人为兰恒，股东为榆亚盐场、兰海集团；三亚瑞恒实业投资有限公司原名三亚瑞恒房地产顾问有限公司，2015年9月28日变更为三亚瑞恒实业投资有限公司。兰海集团2014年1月28日，法定代表人由兰恒变更为张某3。 （11）《联合开发经营海螺片高级住宅区项目合同书》、《补充合同书》，证实2004年3月13日，榆亚盐场与兰海集团签署合同，联合开发海螺片高级住宅区项目，双方成立兰海建设公司，其中榆亚盐场以土地入股，占28%股份，兰海集团以资金入股，占72%股份，利润按股份分成；2004年3月17日，双方将盐场的利益分配变更为包干收益的形式，包干收益3000万元。 （12）《关于联营开发海螺片19.53公顷土地的请示》、《关于联营开发海螺片19.53公顷土地的请示的批复》，证实2004年10月28日，省盐业总公司批复同意榆亚盐场以海螺片土地与兰海集团合作开发，收益分配按2:8的方案。 （13）《关于榆亚盐场与兰海集团合作的海螺兰海水城项目收取固定收益问题的请示及批复》，证实经盐业总公司批复同意在该项目中，榆亚盐场变更利润分配方式为固定收益。 （14）海口仲裁委员会裁决书、《借款协议书》、关于催收借款的函等，证实2008年3月21日，海口仲裁委员会裁决榆亚盐场将其持有的兰海旅业公司20%的股权折价抵偿所借申请人兰海集团3000万元本金和利息16.425万元。 （15）支付榆亚盐场固定收益款的说明、记账凭证、资金往来专用发票、进账单等，证实由兰海集团在2003年至2008年间，分多次共支付榆亚盐场固定收益款63003500元。 （16）美丽新海岸户型图两张，证实从邢某1处提取的户型图，一套面积59平方米，另一套面积为91平方米。 （17）《合作购销红酸枝木材协议书》，载明甲方邢某1出资250万元，乙方吴某负责办理购销，双方共同合作经营木材生意。协议书上写有“此件系陈高锋交给其保管，邢某1。” （18）中国农业银行特种转账贷方传票、电汇凭证，载明2007年5月15日，三亚瑞恒房地产顾问有限公司（后更名为三亚瑞恒实业投资有限公司）向海南省名光实业有限公司付款人民币250万元。 （19）交通银行回单，载明2013年11月20日，吴某转100万元给邢某1账户。 （20）企业机读档案登记资料，载明海南名光实业有限公司法定代表人为王某4，该企业已被工商局吊销牌照。 （21）中国银行回单、交易流水，载明户名为邢某1的中国银行账户于2012年4月6日转200万元到周某(吴某妻子)户口。 上述证据，均经当庭举证、质证，证据来源合法，客观真实，且能相互印证，应予采信。 （三）收受承包商程焕华120万元 2014年下半年，程焕华得知榆亚盐场与王某1合作开发的三亚南海方舟度假酒店项目遇到拆迁难问题后，就向陈高锋提出来想做这个拆迁项目，并表示事成之后会给陈高锋好处费。陈高锋让程焕华找该项目的开发商三亚南海方舟置业有限公司沟通，但该公司负责人质疑程焕华的能力，后在陈高锋的帮助下，该公司同意程焕华做这个拆迁项目。2014年11月，程焕华以三亚鹏翼实业有限公司的名义与三亚南海方舟置业有限公司签订《居间合同》，约定由程焕华承揽该拆迁项目。在开展拆迁工作的过程中，陈高锋向榆亚盐场拆迁领导小组组长陈某1打招呼，要求其配合程焕华做好拆迁工作。为感谢陈高锋，程焕华分两次共送给陈高锋120万元，陈高锋均交待邢某1代其收取。其中：2015年4月在三亚河西路工商银行附近送50万元；2015年11月在三亚市美美大厦门口送70万元。除收受的50万元陈高锋用于退还给另一行贿人王某2外，余款70万元由邢某1代陈高锋保管。 上述事实，有公诉机关当庭举证、并经庭审质证的下列证据予以证实： 1、被告人陈高锋的供述及辩解 证实2014年下半年，程焕华得知榆亚盐场与王某1合作开发的三亚南海方舟度假酒店项目遇到拆迁难问题后，就跟其提出来想做这个拆迁项目，并说只要其帮他促成这个事情，事后会给其好处费，其就同意了。程焕华找王某1和王某5，跟他们提出来想做这个拆迁项目后，他们两人对程焕华没有把握，程焕华担心自己拿不到这个拆迁项目，又找其去同王某1沟通和协调，后来，在其协调下，王某1和王某5都同意将该拆迁项目给程焕华做。在程焕华开展拆迁工作过程中，其多次帮程焕华与榆亚盐场拆迁领导小组的陈某1沟通，让陈某1配合程焕华做好钉子户的思想工作。 程焕华分两次共送其120万元。第一次大致是2015年4月份，其打电话约程焕华一起喝茶，接着，程焕华就开车过来接其。程焕华接其上车后，其在程焕华的车上问拆迁的事情进展得怎么样了，程焕华说进展得还不错，并说要给其120万元，其表示同意，并要程焕华和邢某1对接。没过几天，王某2跟其提出来，要其将他送给其的50万元退还给他，其当场就答应了。接着，其就打电话给程焕华，要他先准备50万元给其。程焕华准备好钱后，其就让邢某1与程焕华对接收取该50万元。后来，邢某1叫他的司机阿庆找程焕华收取了该50万元。当天晚上其就让阿庆开车送其将该50万元退还给王某2了。第二次大致是2015年11月，程焕华打电话给其，问其剩余的70万元怎么给其，其说让邢某1与他联系。接着，其就打电话给邢某1要他跟程焕华联系收取这笔钱。没多久，邢某1打电话告诉其程焕华已经拿了70万元给他，并问怎么处理，其就要邢某1帮其保管好。 2、证人证言 （1）行贿人程某的证言 证实其通过邢某1给陈高锋送过两次钱，共计120万元。其中，2015年4月份，其通过邢某1给陈高锋送了50万元；2015年11月份，其通过邢某1给陈高锋送了70万元，该两次合计120万元。 当时榆亚盐场和三亚南海方舟置业有限公司合作在三亚的南边海路搞了一个三亚南海方舟度假酒店项目，该项目涉及到28户人家的拆迁，由于该28户人家的思想工作比较难做，拆迁工作一直没有进展。2014年下半年，其就找到陈高锋，跟他说自己有实力做好这个拆迁项目，希望他把这个项目给其做，并表示事成之后会答谢他。陈高锋就同意了，要其直接去找项目合作方王某1和王某5。但是，王某1和王某5质疑其能力，其担心自己拿不到这个拆迁项目，于是又找到陈高锋，希望他帮忙出面跟王某1和王某5讲情。后来，在陈高锋的努力下，王某1和王某5都同意其做这个拆迁项目。就这样，其拿到了拆迁项目。大致是2014年11月，其以三亚鹏翼实业有限公司的名义与三亚南海方舟置业有限公司签订了居间合同，约定了双方在拆迁过程中的权利和义务。后来，在拆迁过程中，陈高锋还多次要求时任榆亚盐场拆迁小组组长陈某1配合其的拆迁工作，帮其做好钉子户的思想工作。 在陈高锋的配合下，拆迁工作进展得比较顺利。大致是2015年4月份，陈高锋打电话约其见面，其就开车接陈高锋一起去喝茶。在车上陈高锋问其拆迁工作进展得怎么样，其说还不错，并表示要送120万元给他。陈高锋当时没有说话，其明白陈高锋已经默认。后来，他们在三亚市亿源轩酒店喝茶的过程中，其问陈高锋这笔钱怎么给他，陈高锋要其和邢某1对接。第一次是没过多少天，陈高锋就打电话给其，要其先准备50万元给他，要其将钱交给邢某1。其与邢某1联系上后，邢某1让他的司机阿庆来找其要钱。阿庆与其联系好后，其就在三亚河西路的工商银行前面将该50万元交给了阿庆。第二次大致是2015年11月，当时拆迁工作接近尾声，其拿到了大部分拆迁费用，准备兑现承诺，便打电话给陈高锋，陈高锋让邢某1与其联系。邢某1与其联系好后，其就从银行提取了100万元现金，并打电话约邢某1在三亚市美美大厦门口见面，将70万元交给了邢某1。 其承做这个拆迁项目，发包方三亚南海方舟置业有限公司陆续通过转账和付现金的形式共付给其个人共计600万元，其送给陈高锋的这120万元就在其中。由于这些钱是其个人赚的钱，所以开支这些钱，其没有做任何的账，更没有在三亚鹏翼实业有限公司账上体现。 （2）证人王某1、证人王某5（三亚南海方舟置业有限公司董事长、总经理）的证言 证实南海方舟公司原来是张余权和榆亚盐场合作开发三亚南海方舟度假酒店项目的公司，其中张余权占70%的股份，盐场占30%的股份。2014年下半年，王某1购买张余权所持有南海方舟公司70%股权，成为南海方舟公司的股东，与盐场一起合作开发南海方舟度假酒店项目，且该项目其委托南海方舟公司总经理王某5全权负责。后来该项目因拆迁工作进展缓慢一直没能启动，其想找当地人协助拆迁。程焕华找到王某5想承揽该项目的拆迁工作，陈高锋也给其打招呼推荐程焕华，王某1和王某5商量后就同意让程焕华承揽该项目的拆迁工作。2014年11月，三亚南海方舟置业有限公司与程焕华签订了居间合同，约定包干600万元，2015年下半年，公司聘用程焕华当副总经理，程焕华成功完成拆迁工作。该600万元的拆迁费用已全部付给程焕华。 （3）证人陈某1（榆亚盐场发改委办公室副主任）的证言 证实2014年下半年，因程焕华负责三亚南海方舟度假酒店项目的拆迁工作，其才和程焕华熟悉；该酒店项目系榆亚盐场和三亚南海方舟置业有限公司合作的项目，后来因拆迁问题一直没能启动。2013年榆亚盐场成立一个拆迁领导小组负责该项目拆迁工作，2014年其担任该领导小组组长，负责开展拆迁工作，程焕华则是南海方舟置业公司负责拆迁项目的人。程焕华开展拆迁工作过程中，陈高锋曾几次跟其打招呼，让其配合程焕华做好拆迁户的思想工作，推进项目开展。该酒店项目的拆迁工作在2015年时已经拆迁完毕。 （4）证人江某的证言 证实2013年5月，其被任命为榆亚盐场常务副场长后，省盐务局口头宣布其为代理场长。2014年下半年，程焕华承揽三亚南海方舟置业有限公司的拆迁项目后时常来榆亚盐场，在此过程中其认识了程焕华。程焕华没有找其帮过忙，程焕华来盐场主要是找陈某1。其是兼任代理场长，有名无权，陈高锋当时虽被免职，但任场长多年，并且还任盐场党委书记一职，实际上陈高锋说话比其管用。 （5）证人邢某1的证言 证实2015年4月份前后，陈高锋要其和程焕华对接收取120万元。其和程焕华联系的几天后，程焕华约其去拿钱，其因当时没空，就让其司机陈某2联系程焕华并拿钱，后陈某2告知其程焕华拿了50万元给他，并让他写了一张借条（后来程焕华把借条还给其，其已撕掉）。当天晚上，陈高锋让陈某2和其一起开车将该50万元退还给别人。2015年11月份，陈高锋让其再次找程焕华拿钱，程焕华约其在三亚市美美大厦门口见面，并将一个装有70万元现金的纸箱交给其，其拿回家后陈高锋让其妥善保管。 （6）证人陈某2的证言 证实其系邢某1的司机，2015年4月某天，邢某1打电话让其帮忙找一个人去取50万元现金。后其根据邢某1提供的电话号码联系该男子，该男子让其到三亚河西路的工商银行，取钱的过程中该男子还打电话给邢某1确认其身份，并让其写了一张借条，后该男子把一个装有50万元的硬纸箱交给其，其清点后离开。该借条后来其让邢某1帮忙拿回来，邢某1告知其借条已经拿回并撕掉了。其拿到50万元后，邢某1让其带着钱跟着陈高锋一起去还钱，后来其开车将陈高锋送到三亚榆亚路棕榈滩小区售楼部门口，看到两个人在那里等着，陈高锋跟该两人打招呼后，就让其把装有50万元的纸箱交给了对方，之后其就载着陈高锋离开。 （7）证人王某2（三亚润嘉实业有限公司法人代表）的证言 证实三亚润嘉实业有限公司在2010年时和榆亚盐场共同合作开发榆红片区的23亩土地“三亚山”（后改名为“水三千”）项目。2011年下半年，陈高锋跟其提出需要30-50万元急用，其为了便于日后合作项目顺利开展，也为了与陈高锋搞好关系就送给陈高锋50万元。2015年3、4月份，其因当时资金紧张，且陈高锋这些年并没有帮其什么忙，就找陈高锋将50万元要了回来，陈高锋是在三亚榆亚路棕榈滩小区售楼部门口将该50万元退还给其。陈高锋退钱时，有陈高锋、其和其侄子王某6以及陈高锋那边的一名司机在场，该50万元系用一个硬纸箱包装好的。 （8）证人王某6（三亚润嘉实业有限公司经理）的证言 证实其是2013年到三亚润嘉公司任经理一职，2015年3、4月份某晚，其三伯王某2打电话给其，让其跟着出去一趟。到三亚榆亚路棕榈滩小区售楼部门口后，有辆车开过来，车上两个人下车并搬出一个纸箱给其三伯，后来其二人把纸箱搬上车就开车走了。其三伯告知其对方车上一名男子为榆亚盐场的场长、法人代表陈高锋。回到王某2家后，王某2让其清点纸箱中装有的50万元现金，其清点完后王某2就将该50万元装到他家保险柜里。 3、书证 （1）关于合作开发南边海驳运队16亩用地的请示及批复、联合开发经营南边海驳运队用地项目合同书、补充协议书、土地入股申请书等，证实榆亚盐场与海南汇百富房地产开发有限公司和海南裕成贸易有限公司联营开发南边海16亩地，盐场以土地入股，占30%股份。2006年12月1日，省盐业总公司批复同意该项目。 （2）三亚南海方舟置业有限公司股东会决议、三亚市建设工程规划许可证，证实2014年12月3日，该公司决定任命王某1为法定代表人，王某5为公司经理。三亚市政府同意三亚南海方舟置业有限公司兴建三亚南海方舟旅游度假酒店。 （3）承诺书、榆亚盐场关于南边海16亩土地开发安置方案的补充规定、开发搬迁工作的决定、安置方案等文件，证实榆亚盐场为推进南边海16亩土地的开发，要求做好搬迁安置工作，项目领导小组组长陈某1。 （4）关于三亚南海方舟度假酒店项目拆迁工作会议记录,证实2012至2015年间，榆亚盐场领导办公会议多次讨论南边海16亩地搬迁等问题，陈高锋、陈某3等人均参会。 （5）居间合同、关于三亚鹏翼实业有限公司与三亚南海方舟置业有限公司签订居间合同有关情况的说明，证实2014年11月8日，程焕华与三亚鹏翼实业有限公司签订居间合同，由程焕华负责三亚南海方舟旅游酒店项目拆迁动员工作，居间费用600万元。2014年程焕华以公司名义与三亚南海方舟置业有限公司签订了居间合同，南海方舟支付给程焕华的居间费用并未通过公司账户。 （6）记账凭证、银行流水、现金支票存根、业务回单等，载明2015年间三亚南海方舟置业有限公司与程焕华之间工程费、咨询服务费等费用往来。 （7）企业机读档案登记资料，载明三亚南海方舟置业有限公司的法定代表人2014年12月15日由张余权变更为王某1；股东有榆亚盐场、海南汇百通房地产开发有限公司、海南裕成贸易有限公司。 上述证据，均经当庭举证、质证，证据来源合法，客观真实，且能相互印证，应予采信。 （四）收受上海亿泰公司经理夏积原90万元 2003年时，上海亿泰公司经理夏积原想在三亚弄土地搞房地产开发，中介人张某2得知后，找到其曾经的下属曾某帮忙，曾某告知张某2榆亚盐场有土地转让，后经曾某帮忙沟通，陈高锋同意转让丰兴隆一块约35亩的土地，但要求受让方支付其每亩3万元的好处费。随后张某2找到夏积原，双方于2004年初谈妥由夏积原支付每亩5万元的中介费，张某2负责让榆亚盐场以合作开发的名义将该块国有土地转让给夏积原。后在陈高锋的操作下，上海亿泰公司和榆亚盐场签订合作开发协议，榆亚盐场以收取固定收益的形式将该块土地转让。合同签订完当晚，夏积原通过其朋友舒某付给张某2中介费175万元。张某2则在曾某的安排下，通过邢某1将其中90万元送给了陈高锋。之后陈高锋配合夏积原办理了该块土地的相关转让手续。 上述事实，有公诉机关当庭举证、并经庭审质证的下列证据予以证实： 1、被告人陈高锋的供述及辩解 证实2003年底，曾某找到其说有个朋友想在榆亚盐场弄块地搞房地产开发。那时候刚好榆亚盐场在丰兴隆片区有一块约30多亩的土地，所以其就跟曾某说可以将该块土地弄给他朋友搞开发，曾某也答应事成之后他朋友会给其每亩3万元的好处费。接着，其就告诉曾某，榆亚盐场的土地是国有土地，不能直接转让，只能以合作的方式转让，具体操作方法是先和榆亚盐场签合作开发协议，之后再签订补充协议，以榆亚盐场收取固定收益的形式将该块土地转让。2004年初，曾某说他朋友夏积原答应要这块地了，事成之后他会好好感谢其的。接着，其就在榆亚盐场班子会议上提出用丰兴隆的30多亩土地和夏积原的公司搞合作开发，会议通过了其提议。其打电话告诉曾某可以安排夏积原过来签订合同了。合同签订完没多久，曾某说夏积原要兑现承诺。其要曾某跟邢某1对接收取夏积原送的钱。同时，其也交待邢某1和曾某联系收取夏积原的钱。当天晚上，邢某1打电话告诉其夏积原拿了90万元给他，并问其怎么处理，其要邢某1帮其保管好这些钱。当时签订了三份合同，两份是合作开发合同，一份是补充合同。这三份合同都是同一天签订的。 2、证人证言 （1）行贿人夏某（三亚亿泰投资有限公司法人代表）的证言 证实其以上海亿泰公司名义与榆亚盐场签订合作协议后，其给过175万元的中介费给张某2。 2003年底，张某2跟其说榆亚盐场丰兴隆片区有一块约35亩的土地要转让，并约其到三亚看地。其看中该块土地后，张某2跟其说该块土地是榆亚盐场的，只要其付给他每亩5万元的中介费，可以在其与榆亚盐场签订完合同后再付。当时其提出来榆亚盐场的土地是国有土地，是不可以直接转让的，张某2说直接转让是不可以的，但可以通过合作的形式将土地转让给其，具体操作方法是其和榆亚盐场先签合作开发协议，之后再签订补充协议，以榆亚盐场收取固定收益的形式将该块土地转让给其。其回到上海后，将该块土地的相关情况告诉给其哥夏某，问他愿不愿意拿下来搞开发，并跟他说张某2提出来要5万元每亩的中介费。其哥表示同意，并要其去具体操作。大致是2004年初，其告诉张某2同意买这块土地，并着手在三亚成立项目公司三亚亿泰投资有限公司。没过多久，张某2说该块土地的事情他已经搞定了，随时可以安排签订合同。其准备好175万元中介费后，就将该笔钱存放在其朋友舒某家里。张某2安排其与榆亚盐场陈高锋签订完合同后，当天晚上，张某2要其拿中介费给他，由于舒某与张某2彼此认识，其就直接打电话给舒某，要他将该175万元拿给张某2。当时其同陈高锋签订了三份合同，其中，两份是合作合同，一份是补充合同。这三份合同均是在同一天签订的。补充合同目的就是将合作项目的利润分配方式从榆亚盐场按股份分配，变更为榆亚盐场只收取固定利益。 其当时在三亚亿泰投资有限公司账户上共提取了25万元。该25万元其是用一些买车的发票和车辆保险的发票冲账的。其从上海带过来的150万现金，是从其家保险柜里拿的，这些钱来源比较广泛，有些钱是上海亿泰公司的备用金，有些钱是其平时存下来，这些钱没有在三亚亿泰投资有限公司和上海亿泰公司账上反映。之前张某2一直没有跟其说过该175万元的用途，直到陈高锋被抓后，其才得知该175万元中，张某2自己拿了85万元，陈高锋拿了90万元。 其跟其哥说过张某2提出来要5万元每亩的中介费，其哥同意后其才去操作这块土地的事情。所以，其拿该175万元给张某2这件事情，其哥是知道的。 （2）证人舒某的证言 证实夏积原是三亚亿泰投资有限公司的法人代表，也是其老板。其在2003年时介绍夏积原与张某2认识，当时夏积原想在三亚买土地搞房地产开发，后来其听说张某2在三亚有人脉，就介绍双方认识。2004年的时候张某2在榆亚盐场帮夏积原搞到一块土地开发房地产。2004年初时，夏积原曾告知其已经和张某2谈好土地的事，并说张某2那边要求他支付175万元的中介费用。因夏积原不相信张某2，故想将随身携带的175万元现金先存放其家中，其表示同意。后来，夏积原与榆亚盐场签完合同后，就让其将该175万元中介费全部拿给张某2，该175万元是用一个双肩背包包装。张某2来其家时，其将该背包交给张某2，并告知是夏积原交给他的，里面有175万元。其不认识曾某、邢某1、陈高锋。 （3）证人夏某（上海亿泰公司法人代表）的证言 证实在2003年底或2004年初时，其弟弟夏积原曾给其说过榆亚盐场有一块约35亩的土地要转让，张某2提出要每亩5万元的手续费，其表示同意购买，并安排夏积原具体操作。在签署合同前，夏积原告知其需要175万元现金，夏积原从上海带了150万元过去，另外的25万元是从三亚亿泰投资有限公司账户上提取的。夏积原是没有钱投资的，当时他在上海亿泰公司帮其做事，榆亚盐场这块土地实际也是其出资购买的，夏积原只是负责帮其具体运作，夏积原拿给张某2的175万元实际最后也是由其负责，夏积原从上海拿到三亚的150万元是备用金，这些钱的开支是不会在上海亿泰公司的账上反映的。至于夏积原从三亚亿泰投资有限公司账户上提取的25万元有没有做账，其不清楚。三亚亿泰实际上也是其公司，平时由夏积原负责经营和管理。 （4）证人张某2（中介人）的证言 证实2004年夏积原在其帮忙下买了榆亚盐场一块约35亩的土地，为此夏积原付给其175万元中介费。2003年时其通过舒某认识夏积原，其听说夏积原想在三亚买地搞房地产，接着其向曾某打听，曾某告知其榆亚盐场有土地转让，于是其让曾某帮忙与榆亚盐场沟通。后曾某告知其榆亚盐场场长陈高锋同意转让丰兴隆一块约35亩的土地，但得付给陈高锋3万元每亩的好处费。夏积原看中该地后，其跟夏积原说付其每亩5万元的中介费，其可以帮忙让榆亚盐场将该块土地转让给其，其还告知夏积原，盐场的土地是国有土地，虽然不可以直接转让，但可以变通转让，具体操作方法是和榆亚盐场先签订合作开发协议，之后再签订补充协议，以榆亚盐场收取固定收益的形式将该土地转让给他。2004年初时，夏积原同意购买该土地，后其让曾某帮忙落实该土地转让事宜。曾某落实完毕后，其打电话给夏积原，让他来三亚签合同并要求将中介费一起带过来给其。合同签订后当晚，夏积原让舒某转交给其175万元。其拿到175万元后，从背包中拿出85万元，背包中剩余的90万元其与舒某一同到三亚国际大酒店停车场，期间舒某抽烟离开，其将该装有90万元的背包拿给与曾某同行的一名男子。送钱的原因是其之前曾和曾某承诺过如果土地转让的事情办成，会付给陈高锋3万元每亩的好处费。合同签订后，为感谢陈高锋的帮忙，其从中拿出90万元送给陈高锋。剩余的85万元其用作个人生活开支花销完了。 （5）证人曾某的证言 证实其帮陈高锋转让丰兴隆一块约35亩的土地给夏积原搞房地产开发，陈高锋要求购买方支付每亩3万元的好处费，并通过签订补充协议的形式，以榆亚盐场收取固定收益的方式将该地转让给购买方。合同签订后，陈高锋让其与邢某1对接，其和张某2在三亚国际大酒店停车场将后备箱内的背包交给邢某1，其猜测背包里可能装有钱。陈高锋被抓后，张某2告知其因为该宗土地转让，夏积原送了175万元给其，其将其中90万元送给了陈高锋，背包内装的就是该90万元。 （6）证人邢某1的证言 证实2004年上半年某天，陈高锋让其和曾某对接收取夏积原的钱，后其与曾某约在三亚国际大酒店停车场见面，曾某将一个装有90万元现金的背包交给其，当时曾某车上还有一个人，但其不认识。其拿到背包后告知陈高锋，陈高锋让其保管该款。 3、书证 （1）《联合开发经营丰兴隆商住楼项目合同书》、《补充合同书》、《补充协议（二）》，证实2004年3月12日，榆亚盐场与上海亿泰公司联营开发丰兴隆区土地34.92亩，盐场以土地入股占30%，上海亿泰公司以资金入股占70%，利润按三七分成。后双方将利润分配方式变更为盐场采取包干收益的形式。后又将盐场利润分配方式修改为固定收益。该合作项目盐场固定收益共计21658560元。合同书及协议皆有陈高锋、夏积原签名。 （2）《关于与上海亿泰公司合作开发丰兴隆区34.95亩土地的请示及批复》，证实2006年1月23日，经省盐业总公司批复同意榆亚盐场以丰兴隆区34.95亩土地与上海亿泰公司合作开发房地产项目。 （3）三份会议记录及榆亚盐场第二十四届职代会主席团成员第二次会议纪要，证实会议决定同意丰兴隆联合区土地联合开发项目，以每亩30万元进行收益包干，参与会议人员签名有陈高锋、陈某3等人。 （4）会议记录，证实榆亚盐场曾多次会议讨论丰兴隆34.92亩土地联营开发问题，2009年11月9日，领导扩大会议决定丰兴隆34.92亩土地变更利润分配方式为固定收益，后在党委扩大会议上决定与上海亿泰公司仲裁解决该场股权变更问题。陈高锋均与会。 （5）海南仲裁委员会裁决书，证实裁决书裁决榆亚盐场将其名下三亚亿泰投资有限公司30%的股权变更登记到上海亿泰公司名下，上海亿泰公司支付榆亚盐场固定收益2167360元。 （6）付款说明、记账凭证、收据等，证实三亚亿泰公司在2004年至2013年间分多次，共支付榆亚盐场固定收益费用21658560元。 （7）企业机读档案登记资料，载明三亚亿泰投资有限公司的法定代表人为夏积原。 上述证据，均经当庭举证、质证，证据来源合法，客观真实，且能相互印证，应予采信。 （五）收受李里东85万元的犯罪事实 2007年下半年时，李里东得知榆亚盐场在月川、榆红有两块地合计约23亩要与政府搞置换，即问其朋友秦某是否想承揽。秦某同意后，李里东就跟陈高锋沟通，称其和朋友秦某想做这个置换项目。陈高锋同意后，秦某就以兴为公司的名义与榆亚盐场签订合作开发框架协议。2008年初，土地置换的事情得到三亚市政府的口头同意后，陈高锋要求李里东送两套房给其和上级领导，李里东当场表态同意，并表示合作的事情办成，另外再送100万元，并按陈高锋的意思，写了一份送两套房子的承诺书交给邢某1。尔后，在陈高锋的努力下，榆亚盐场与兴为公司于2008年下半年签订正式合作协议。为感谢陈高锋的帮忙，正式合作协议签订不久，秦某分四次付给李里东85万元，李里东每次拿到钱后，即联系邢某1对接收款，共送给陈高锋85万元，其中，前三次每次送20万，第四次送25万元。邢某1每次收到钱，均告知陈高锋，陈高锋均要求邢某1代其保管。后因邢福煌被抓，陈高锋再没有跟李里东提送房子的事情，李里东至今亦未将承诺的房子送给陈高锋。 上述事实，有公诉机关当庭举证、并经庭审质证的下列证据予以证实： 1、被告人陈高锋的供述及辩解 证实2007年上半年，李里东通过邢某1认识其后，就问其榆亚盐场是不是在月川和榆红有两块土地合计约23亩要与政府搞置换，其说有这个事情。后来，李里东跟其说他有办法和三亚市政府有关领导和部门协调好，将土地落实置换给榆亚盐场，但前提是其要用该块土地和他及他的朋友秦某合作开发房地产，其表示同意。接着，其召开班子会议，提出来用该两块土地与秦某的兴为公司合作。会议通过后，其以榆亚盐场的名义与兴为公司签订了合作框架协议。此后，李里东和秦某就开始去操作这个项目。2008年初，其听说土地置换的事情三亚市政府已经口头同意，就将榆亚盐场准备与兴为公司合作的事情汇报给了海南省盐务局时任局长、海南省盐业总公司法人代表兼总经理邢福煌。邢福煌也同意榆亚盐场与兴为公司合作，并提出来要其跟对方拿两套房子，一套房子给他，一套房子给其。接着，其就约李里东到三亚春光路的雅园茶艺馆喝茶，要求李里东送两套不低于200平方米的房子给其，李里东当场同意，并当场表态如果合作的事情办成，他另外再送100万元好处费给其。其担心李里东到时候会反悔，就要李里东写一份送两套房子的承诺书给其，并要李里东和邢某1对接写承诺书。同时，其也交待邢某1，要他去找李里东拿两套房子的承诺书。没过多久，邢某1就告诉其承诺书已经拿到了，收房人写的是梁某1的名字，承诺书上面有李里东和秦某的签名以及兴为公司的公章。接着，其就交待邢某1保管好这份承诺书。 没过多久，榆亚盐场与兴为公司合作开发该23亩土地的申请就获得了海南省盐业总公司的批复。2008年7月份，该23亩土地成功置换到榆红片区并办好土地证。接着，榆亚盐场与兴为公司签订了正式的合作开发协议。不久，李里东提出来要感谢其，其就要李里东与邢某1对接。同时，其也打电话给邢某1，要他帮其去找李里东拿100万元和两套房子。没过多久，李里东就分四次拿了85万元给邢某1。邢某1每次拿到钱，都会打电话告诉其李里东拿了多少钱给他，其每次都说让他替其保管好。李里东第一次、第二次和第三次均是拿了20万元给邢某1，第四次拿了25万元给邢某1。 当时邢某1跟其说，李里东已经跟他说了，先拿钱给其，房子的事情以后再说。其当时也知道合作开发的房地产还没有做起来，李里东没有房子给其，就没有再问了。2009年初左右，秦某将兴为公司的全部股权转让给王某2。王某2成了三亚润嘉实业有限公司的股东。 2、证人证言 （1）行贿人李某的证言 证实2007年，其通过邢某1与陈高锋认识后不久，得知榆亚盐场在月川、榆红有两块地合计约23亩要与政府搞置换，当时其没有资金也没有经验，所以，其就问其朋友秦某想不想做，秦某想做，并表示如果项目做成，他会好好感谢陈高锋。接着，其就去问陈高锋该置换项目的情况，并表示只需陈高锋出相关手续给其，沟通和协调的事情由其来做，其有能力和相关政府部门沟通和协调好，陈高锋同意了。紧接着，榆亚盐场就和秦某的兴为公司签订了合作框架协议。后陈高锋以榆亚盐场的名义出具相关手续给其，其就不断地找三亚市政府相关单位沟通和协调。大致2008年初，其听说该两块土地的置换三亚市政府那边批复快要下来了，也在这时，陈高锋约其在三亚春光路雅园茶艺馆喝茶。在喝茶过程中，陈高锋说上面有领导提出来要两套房子，要其送两套不低于200平方米的房子给他，其当场说没有问题，并说还可以另外再送100万元给他。接着，陈高锋就要其写一份承诺送房子的承诺书给他，并要其与邢某1对接。其回去之后就将自己答应给陈高锋送两套房子和100万元的事情跟秦某说了。秦某同意后，其就写了一份送两套不低于200平方米的房子给梁某1的承诺书给邢某1。这个名字是邢某1提供给其的，当时邢某1还要求其和秦某在该承诺书上签名，以及在该承诺书上盖兴为公司的公章。后来因为邢福煌被抓了，陈高锋和邢某1就再没有问过房子的事情了，至今该两套房子没有兑现。 其同意送房子和钱给陈高锋后，陈高锋就积极给其出相关文件，并报海南省盐业总公司批复双方的合作，到2008年下半年，该两块土地成功置换到榆红片区（现在政府更名为棕榈滩片区）。土地证办好且双方签订正式合作协议后不久，其约陈高锋在三亚埃德瑞酒店后面的时代海岸游艇酒店喝茶，并在喝茶过程中提出来要报答和感谢他，陈高锋要其与邢某1对接。后来，秦某分四次在三亚市××区）的凡尔赛停车场共拿给其85万元。其中，前三次每次20万元，第四次25万元。前两次用黑色塑料袋包装，后两次用报纸包装。前两次其是在三亚天鹰美容院停车场拿钱给邢某1的，后两次是在三亚市××区的凡尔赛停车场拿钱给邢某1的。剩余的15万元因秦某资金紧张就没有再给邢某1。 （2）证人秦某的证言 证实2007年，李里东介绍榆亚盐场一个土地置换项目给其做，在项目合作过程中，认识了盐场场长陈高锋。其曾因月川和榆红两块土地置换项目给李里东165万元中介费。2007年，其通过李里东处理盐场及三亚市相关部门各种关系，并预先支付李里东50万元。后来陈高锋同意将该置换项目给其做，其以兴为公司的名义与榆亚盐场签订合作建房框架协议。2008年，李里东告诉其陈高锋提出要求送两套不低于200平方米的房子给其，其同意后李里东写了份承诺书让其签名并盖上兴为公司的公章，李里东也在该承诺书上签名。承诺书的内容为答谢梁某1对榆亚盐场榆红片区23亩土地合作项目的支持，赠送两套不低于200平方米的房子给梁某1。2008年下半年，该23亩土地成功置换到榆红片区并办好土地证，兴为公司与榆亚盐场签订了正式合作协议。合同签完没多久，其分四次在三亚市河西路的凡尔赛停车场共付给李里东85万元，其中，前三次每次付给李里东20万元，第四次付给李里东25万元，前两次是黑色塑料袋包装，后两次是报纸包装。最后一次其在三亚埃德瑞酒店停车场又给李里东30万元。其总共付了165万元中介费给李里东。该165万元是自己的钱，并没有在公司账上体现。后来梁某1、陈高锋、李里东都没有和其提过兑现房子的事，两套房子至今未兑现。直到陈高锋被抓后其才知道李里东自己拿了80万元，陈高锋拿了85万元。2010年，其将兴为公司的股权全部转让给王某2，王某2成为三亚润嘉实业有限公司的股东，与榆亚盐场共同开发榆红片区23亩土地。 （3）证人邢某1的证言 证实2007年李里东通过其介绍认识了陈高锋，2008年陈高锋告知其，李里东要送两套房子给他，让其找李里东拿两套房子的承诺书，关于承诺书上“收房人”姓名事宜陈高锋让其看着办，其让李里东填上其小舅子梁某1的姓名，承诺书内容为答谢梁某1先生对榆亚盐场榆红片区23亩土地合作项目的支持，赠送不低于200平方米的两套房子给梁某1，该两份承诺书一直由其替陈高锋保管，但其和陈高锋都没有找李里东拿该两套房子。2008年下半年陈高锋又让其向李里东拿100万元和两套房子，接着李里东分四次，前三次每次20万元，第四次给其25万元，共给其85万元现金，其中第一、二次送钱的地点是在三亚天鹰美容院停车场，第三、四次送钱的地点是三亚市××区，都是百元面额人民币，每次收到钱后，其都会告知陈高锋，陈高锋让其妥善保管好。其也曾跟李里东追问过剩余的15万元，但李里东说资金紧张，其把该情况告诉陈高锋，陈高锋后来也没再向其追问该15万元。对于李里东因何送上述房子和现金，其不清楚。 （4）证人梁某1的证言，证实邢某1系其姐夫，其不认识李里东、秦某，其也没有见过兴为公司承诺赠送其两套房子的《承诺书》。 3、书证 （1）土地合作开发协议，证实2008年7月29日，榆亚盐场与兴为公司签订协议合作开发月川、榆红共23亩土地。协议有陈高锋、秦某签名。 （2）关于榆亚盐场与兴为公司合作开发经营榆红片区约23亩用地的批复，证实2008年2月28日盐业总公司批复同意榆亚盐场与兴为公司合作开发经营榆红片区约23亩用地。 （3）土地入股申请书，证实榆亚盐场于2008年12月5日向三亚市国土局申请，以榆红片区23亩土地入股，与兴为公司共同成立三亚润嘉实业有限公司。 （4）榆亚盐场的会议记录，证实榆亚盐场开会讨论关于月川、榆红土地置换以及该场与海南兴为公司合作土地价款交款等事宜。 （5）企业法人营业执照、企业机读档案登记资料，载明：1.兴为公司、三亚润嘉实业有限公司的法定代表人为秦某；2.三亚润嘉实业有限公司于2010年8月13日将法定代表人由秦某变更为王某2，股东有兴为公司、海南榆亚盐场。 （6）承诺书，载明2008年2月16日，兴为公司承诺送两套房（面积不小于200平方米）给梁某1。 上述证据，均经当庭举证、质证，证据来源合法，客观真实，且能相互印证，应予采信。 （六）收受兴为公司王某250万元的犯罪事实 2008年7月29日，榆亚盐场与兴为公司签订合作协议，约定双方共同成立项目公司三亚润嘉实业有限公司（以下简称润嘉公司）合作开发榆红23亩土地，其中，兴为公司占70%的股份，榆亚盐场占30%的股份。2010年，王某2收购兴为公司的全部股权，成为榆亚盐场的合作方，并开始启动“三亚山”项目（后改名为“水三千”）建设。为了让陈高锋在后续的合作项目工作中给予配合和支持，2011年下半年，王某2约陈高锋到三亚宝宏大酒店一楼咖啡厅，送给陈高锋50万元。陈高锋将该笔钱交给邢某1代为保管。后王某2因资金紧张，且感觉陈高锋在合作项目上没有帮上忙，要求陈高锋退钱。2015年3、4月份，陈高锋收取程焕华送予的50万元后，在三亚榆亚路棕榈滩小区售楼部门口将该50万元退还给王某2。 上述事实，有公诉机关当庭举证、并经庭审质证的下列证据予以证实： 1、被告人陈高锋的供述及辩解 证实2011年下半年，王某2给其送过50万元，但该笔钱其已经于2015年4月份退给了王某2。 大致是2010年，秦某将兴为公司的全部股权转让给王某2，接着，秦某就介绍其与王某2认识了。王某2受让兴为公司的全部股权后，就和榆亚盐场共同成立了三亚润嘉实业有限公司，共同开发榆红片区（又名叫棕榈滩）约23亩土地。根据之前兴为公司与榆亚盐场签订的合作开发协议，王某2的兴为公司必须为榆亚盐场提供安置房。大致是2011年下半年，其找到王某2，要求他与榆亚盐场签订补充协议，明确安置房的位置。该补充协议签订完后，王某2约其在三亚宝宏大酒店喝茶，他说感谢其配合签订了补充协议，并要求其下一步继续配合他的工作，特别是城市基础设施配套费的减免，其表示同意。几天后，王某2又约其到三亚宝宏大酒店喝茶，并在该酒店的一楼咖啡厅内送给其50万元。其拿到钱后，就打电话给邢某1，见面后其将该50万元交给邢某1，要他替其保管好。当时该50万元是一个纸袋子包装好的，王某2交这个纸袋子给其时，告知该纸袋子里装有50万元，并要其在以后的工作中多配合他。其将该纸袋子交给邢某1时，跟邢某1说过这里面有50万元，要他替其保管好。后来其就积极配合了。 大致是2015年4月份，王某2跟其提出他资金紧张，希望其将他送给其的50万元退给他。后来，其从程焕华那里拿了50万元退还给王某2。其当时是在三亚榆亚路棕榈滩小区售楼部门口将该50万元退还给王某2的。当时其这边有邢某1的司机阿庆、其，对方有王某2以及另外一个其不认识的男的，一共是四个人在场。该50万元是用一个纸箱包装好的，其曾打开看过，里面装的都是百元面额的人民币。 2、证人证言 （1）行贿人王某（三亚润嘉实业有限公司法人代表）的证言 证实其于2011年下半年给陈高锋送过50万元。2011年下半年，陈高锋跟其提出来，要其拿50万元给他。由于当时陈高锋是其项目合作方榆亚盐场的领导，其不敢得罪他，并且为了合作项目后续工作开展得更顺利，当时也想和陈高锋搞好关系，其就答应了。大致是2010年，其收购了兴为公司的全部股权，正式成了三亚润嘉实业有限公司的股东，与榆亚盐场成为合作伙伴，共同开发榆红片区的23亩土地。当时其用该块土地搞了“三亚山”（后改名叫“水三千”）项目。由于榆亚盐场也是三亚润嘉实业有限公司的股东，在项目报建以及股东会议等方面都需要榆亚盐场的陈高锋签字，另外，安置房位置的确定以及安置房的建设标准和条件，都需要陈高锋的配合。 大致是2011年下半年，第一个补充协议签订完后，其约陈高锋到三亚宝宏大酒店喝茶，陈高锋跟其提出来要其拿50万元给他，为让陈高锋配合其完善后续的手续，其就答应了。大约过了几天，其准备好50万元后，就约陈高锋在三亚宝宏大酒店见面，并在该酒店的一楼咖啡厅内将该50万元送给了陈高锋。都是百元面额的人民币，该50万元一共是5捆，每捆10万，当时用一大的纸礼品袋包装好的，上面拿报纸盖住。该50万元是其个人的钱，与其公司没有关系。有些钱是其从银行提取来没用完就拿回家存放，有些钱是收回来的现金账款，有些钱是其家用的钱，这些钱混在一起，也不清楚具体来源了。2015年3、4月份，因为其当时资金紧张，并且陈高锋这些年来没有帮过其什么忙，其就找陈高锋将该50万元要了回来，陈高锋是在三亚榆亚路棕榈滩小区售楼部门口将该50万元退还给其的。 （2）证人范某（三亚润嘉实业有限公司副总经理）的证言 证实2016年11月15日，其受王某2委托，到海南省人民检察院第一分院上缴50万元赃款。 （3）证人邢某1的证言 证实2011年下半年，陈高锋在三亚宝宏大酒店，曾将一个大礼品纸袋交给其，并说里面装有50万元现金，让其帮忙保管。其回家后将该50万元进行清点，该50万元都是百元面额的。其不认识王某2，陈高锋交钱给其时，旁边也没有第三人。 3、书证 （1）股东会决议，证实2010年8月6日，经股东会决定将三亚润嘉实业有限公司法定代表人由秦某变更为王某2。 （2）企业机读档案登记资料，证实2013年10月23日，三亚润嘉实业有限公司的法定代表人为王某2。 （3）会议记录，证实2011年榆亚盐场多次召开会议讨论榆红片区23亩土地合作有关事宜，陈高锋参会。 （4）《关于H3-2地块23亩土地中职工安置楼协议书》、《土地合作开发补充协议》，证实2011年、2012年榆亚盐场与兴为公司分别签署合作项目相关协议，协议书上分别有双方代表陈高锋、王某2签名。 上述证据，均经当庭举证、质证，证据来源合法，客观真实，且能相互印证，应予采信。 （七）收受包工头林瑞17万元的犯罪事实 2003年下半年，包工头林瑞通过陈高锋的帮忙，挂靠三亚金盛建筑工程有限公司顺利承建丰兴隆职工安置房项目中B2栋职工宿舍楼工程以及该项目的场地平整、小区道路及部分桩基工程。为感谢陈高锋的关照以及让陈高锋在工程款拨付等方面继续给予支持，2004年下半年，林瑞先后两次给陈高锋送钱共计17万元，其中：在陈高锋办公室送给陈高锋15万元现金；在丰兴隆安置区工地门口送给陈高锋2万元现金。该款陈高锋全部用于个人生活消费开支。 上述事实，有公诉机关当庭举证、并经庭审质证的下列证据予以证实： 1、被告人陈高锋的供述及辩解 证实其曾分两次收受林瑞17万元，其中，第一次在办公室收受林瑞15万元；第二次是在丰兴隆安置区的门口收受林瑞的2万元。林瑞给其送钱，主要是其帮他向陈某3打招呼，帮他拿到了丰兴隆安置区项目的场地平整、小区道路、第1栋职工宿舍楼工程及一部分桩基工程项目做，为了感谢其，林瑞就两次给其送钱了。另外，当时其是榆亚盐场的场长、法人代表，林瑞也想和其搞好关系，希望其在工程款拨付、验收等方面给其支持。 大致是2003年下半年，榆亚盐场准备在丰兴隆搞一个安置项目。林瑞就找到其，希望其从该安置项目中拿一些工程给他做，并表示到时候会好好感谢其。该安置项目比较大，榆亚盐场专门成立了一个丰兴隆安置工程领导小组，陈某3副场长当组长，负责招标与施工管理。其跟陈某3打招呼，交待陈某3将该安置房项目的场地平整、小区道路、第1栋职工宿舍楼工程及一部分桩基工程给林瑞做。2004年初，林瑞挂靠海南金盛建筑工程有限公司承建了第1栋职工宿舍楼工程。至于桩基工程的一部分、安置房项目的场地平整及小区道路这些工程因为不需要走招投标程序，陈某3就直接交给林瑞去做了。2004年下半年，林瑞来其办公室，将一个装衣服的纸袋子放在其办公桌下面，并说了一些感谢的话。林瑞走后，其打开该袋子，发现里面装有15万元现金。2004年下半年的一天，大致间隔林瑞前一次给其送钱约有两、三个月，其开车经过丰兴隆安置区工地门口，刚好碰到林瑞，林瑞问其去做什么，其说准备去给小孩买点东西，接着，林瑞就直接从他包里拿了2万元现金丢在其车上。该17万元其全部用作个人生活开支花掉了。 2、证人证言 （1）行贿人林某的证言 证实其给陈高锋送过两次钱，第一次是2004年7、8月份的某一天，其在榆亚盐场陈高锋的办公室给陈高锋送了15万元现金；第二次是2004年9、10月份的某一天，其在榆亚盐场丰兴隆安置区工地门口给陈高锋送了2万元现金。 因为陈高锋帮其向陈某3打招呼，让其拿到了丰兴隆安置区项目的场地平整、小区道路及一部分桩基工程和B2栋（现改名为1栋）职工宿舍楼工程做，并且其当时也承诺过事成之后会好好感谢他。另外，陈高锋当时是榆亚盐场的场长、法人代表，给他送钱有利于和他搞好关系，让他继续在工程款拨付、验收等方面给其关照。 当时其找陈高锋帮忙时，陈高锋跟其表态说他会跟陈某3打个招呼。后来，其找陈某3报名时，陈某3同意将该安置房项目中的场地平整、小区道路、B2栋职工宿舍楼工程及一部分桩基工程给其做，并说职工宿舍楼工程需要走招投标程序，要其去找一家公司来报名参与投标。于是，其挂靠三亚金盛建筑工程有限公司参与了报名投标。后来，不知道陈某3是如何操作的，三亚金盛建筑工程有限公司中标了丰兴隆安置区项目中的B2栋、C2栋（现改名为第3栋）、D2栋（现改名为第5栋）、D3栋（现改名为第7栋）以及农贸市场。接着，陈某3就将B2栋分给其做了。这些在中标之前就已经说好的。 其是一位个体包工头，当时正在工程施工阶段，基于支付工人工资、购买材料等需要，其家里通常会放有二、三十万现金作为应急所用，其送给陈高锋的钱就是从这些钱里开支的。这些钱来源是多方面的，有些是收来的账款，有些是从银行提取的，有些是跟朋友借的，平时没有记账，这些钱混在一起，其也分不清这些钱的具体来源了。其个人没有做账，并且其开支是不在挂靠的公司账上体现的。 （2）证人陈某3（榆亚盐场副场长）的证言 证实大致是2003年底，榆亚盐场准备在丰兴隆搞职工安置房项目，根据陈高锋的安排，其担任丰兴隆安置工程领导小组组长，负责该项目的招投标与施工管理工作，后来，林瑞在陈高锋的安排下找过其帮忙，其就认识林瑞了。 丰兴隆职工安置房项目是2004年开工建设的，一共建了18栋楼，其中，该18栋楼中，职工宿舍楼15栋、综合办公楼1栋、农贸市场1栋、幼儿园1栋。根据陈高锋的安排，该18栋楼首先是以三亚金盛建筑工程有限公司、海南省第二建筑安装工程总公司和海南省第四建筑工程公司这三个公司中标，然后再分给林瑞、林华、杨佑、吴志荣、林元泉、欧林等包工头做的。当时招投标不太规范，业主单位希望哪家公司中标，基本上哪家公司就能中标，榆亚盐场作为丰兴隆职工安置房项目的业主单位，陈高锋跟其提出来后，其就按照陈高锋的意思去操作。 丰兴隆职工安置房项目的B2栋（现改名为第1栋）、C2栋（现改名为第3栋）、D2栋（现改名为第5栋）、D3栋（现改名为第7栋）职工宿舍楼工程及农贸市场都是三亚金盛建筑工程有限公司中标的。丰兴隆职工安置房项目的B1栋（现改名为第2栋）、C1栋（现改名为第4栋）、D1栋（现改名为第6栋）、E栋（现改名为第8栋）、F栋（现改名为第12栋）、A栋（现改名为第13、14、15栋）职工宿舍楼工程及综合办公楼、幼儿园工程都是海南省第二建筑安装工程总公司中标的。丰兴隆职工安置房项目的G栋（现改名为第9、10、11栋）是海南省第四建筑工程公司中标的。 林瑞在找其之前，陈高锋跟其打过招呼，要其分一部分工程给林瑞做。林瑞找到其后，其就同意将丰兴隆职工安置房项目的场地平整、小区道路、B2栋职工宿舍楼工程及一部分桩基工程交给林瑞做，并跟林瑞说职工宿舍楼工程需要走招投标程序。后来，三亚金盛建筑工程有限公司中标后，其就将B2栋职工宿舍楼工程交给了林瑞做。 上述工程款都是直接支付给林瑞、欧林等这些承建包工头个人或者按照他们的意思直接支付到他们指定的账户。有相当一部分工程款是按照林瑞、欧林等包工头的意思直接支付给建筑材料销售商的，具体支付情况以相关财务凭证为准。 3、书证 （1）丰兴隆职工安置房项目合同及相关材料、三亚市第三建筑工程公司、福建惠安建筑工程发展公司海南公司、海南省第二建筑安装工程总公司、三亚金盛建筑工程有限公司的中标通知书及上述公司投标、评标文件、投标报名表、招标公告等，证实丰兴隆职工安置房工程招投标、承建单位等综合情况。 （2）丰兴隆安置区A、B1、B2、C1、C2、D1、D2、D3、E、F栋住宅楼、幼儿园、农贸市场、综合楼等工程结算审核报告书，证实丰兴隆安置区工程结算的情况。 （3）关于榆亚盐场丰兴隆安置区工程项目情况说明，证实榆亚盐场丰兴隆安置区工程项目于2004年1月开工，2005年1月竣工，工程承包单位是三亚金盛建筑工程有限公司、海南省第二建筑安装工程总公司、海南省第四建筑工程公司，其中三亚金盛建筑工程有限公司承建B2（1栋）、C2（3栋）、D2（5栋）、D3（7栋）、农贸市场工程；海南省第二建筑安装工程总公司承建B1（2栋）、C1（4栋）、D1（6栋）、F（12栋）、E（8栋）、A栋（13、14、15栋）、综合楼、幼儿园工程；海南省第四建筑工程公司承建G栋（9、10、11栋）工程。 （4）榆亚盐场丰兴隆安置区相关工程会议记录，载明从2003年开始榆亚盐场多次召开会议讨论、决定丰兴隆安置区项目相关问题，主持人分别为陈高峰、陈某3等人，参与人员有陈某3、江某等人。 （5）企业机读档案登记资料，载明三亚金盛建筑工程有限公司于2004年1月7日变更为海南金盛建筑工程有限公司。 （6）关于榆亚盐场丰兴隆安置房项目有关情况的说明，证实2004年初林瑞挂靠海南金盛建筑工程有限公司承建丰兴隆安置房项目的部分工程，林瑞以公司名义与榆亚盐场签订合同，但工程款未通过公司账户，也未在该公司做账。 （7）建筑项目支出明细表（职工集资楼）、项目付款申报表、付款凭证、进账单、现金支票存根等，证实林瑞/三亚金盛建筑公司在2004年至2009年间，丰兴隆项目往来工程款明细；该项目付款申报表上有陈高峰签署同意支付字样；付款凭证、进账单上写有付金盛建设有限公司林瑞字样。 （8）关于支付林瑞在场建设工程项目工程款余款的请示，证实2008年1月28日，林瑞向榆亚盐场申请支付原场机关三层安置楼及伙房工程等项目工程余款。2008年2月29日，陈高锋签署同意结算。 上述证据，均经当庭举证、质证，证据来源合法，客观真实，且能相互印证，应予采信。 （八）收受包工头吴志荣10万元的犯罪事实 2003年下半年，包工头吴志荣通过陈高锋的帮忙，挂靠海南省第二建筑安装工程总公司顺利承建榆亚盐场丰兴隆职工安置房项目中的综合办公楼工程。为感谢陈高锋的关照以及让陈高锋在工程款拨付等方面继续给予支持，2004年下半年，吴志荣在三亚南疆饭店停车场送给陈高锋10万元现金。该款陈高锋全部用于个人生活消费开支。 上述事实，有公诉机关当庭举证、并经庭审质证的下列证据予以证实： 1、被告人陈高锋的供述及辩解 证实2003年底，吴志荣得知榆亚盐场准备在丰兴隆搞一个大的职工安置工程，就跟其提出来想做这个安置工程，并表示事成之后会好好感谢其。其跟她说这个项目比较大，榆亚盐场已经成立了丰兴隆安置工程领导小组，陈某3副场长当组长，负责招标和施工管理，要她找陈某3报名，其再跟陈某3打个招呼。后来，其交待陈某3将1栋综合办公楼工程交给吴志荣做，并交待他想办法让吴志荣中标，后来吴志荣就挂靠了海南省第二建筑安装工程总公司承建了丰兴隆职工安置房项目中的综合办公楼工程。2004年下半年，吴志荣打电话约其在三亚的南疆饭店（已拆）吃饭。饭后，吴志荣在该饭店停车场送给其一个纸袋子，并说里面有10万元，是送给其的感谢费。其回家后数了一下，该袋子里确实装有10万元。该款其全部用作个人生活开支花掉了。 吴志荣当初找其帮忙拿工程做时，跟其承诺过要给其好处费，后来其帮她打招呼，让她如愿地拿到了1栋综合办公楼工程做，为了感谢其帮忙，就给其送钱了。当时其是榆亚盐场的场长、法人代表，吴志荣也想和其搞好关系，希望其在工程款拨付、验收等方面给其支持。其在工程款拨付、工程验收等方面确实给过她关照。 2、证人证言 （1）行贿人吴某的证言 证实2003年底，其得知榆亚盐场准备在丰兴隆搞职工安置房工程后，便找陈高锋帮忙，陈高锋帮其向陈某3打招呼，最后其挂靠海南省第二建筑安装工程总公司承建了该项目1栋综合办公楼工程。为了感谢陈高锋的帮忙以及日后在工程款拨付、验收方面继续给予支持和照顾，其于2004年下半年在三亚南疆饭店（已拆）停车场给陈高锋送了10万元，该10万元是其做工程的备用金。 （2）证人陈某3的证言 证实在丰兴隆职工安置房项目中，包工头吴志荣的情况是先由陈高锋给其打招呼，然后他们再来找其帮忙，其再按照陈高锋意思，待海南省第二建筑安装工程总公司中标后，再将综合办公楼工程交给吴志荣做。 3、书证 （1）说明，证实2004年吴志荣挂靠海南省第二建筑安装工程总公司分包承建了丰兴隆安置房项目中的综合办公楼工程，因管理不善，现项目合同及财务凭证已丢失。 （2）建筑项目支出明细表、付款凭证、借据、工程竣工验收表，载明2004年至2009年间，榆亚盐场与海南省第二建筑安装工程总公司/吴志荣之间丰兴隆综合楼项目的工程款往来情况。 （3）吴志荣承建丰兴隆综合办公楼项目财务凭证、付款凭证、支票存根、进账单、项目付款申报表等，证实吴志荣承建的丰兴隆办公楼项目与榆亚盐场的工程款往来账目，申报表有陈高锋签署审批同意拨付工程款。 上述证据，均经当庭举证、质证，证据来源合法，客观真实，且能相互印证，应予采信。 （九）收受包工头杨佑10万元的犯罪事实 2003年下半年，包工头杨佑通过陈高锋的帮忙，挂靠海南第四建筑工程公司顺利承建榆亚盐场丰兴隆职工安置房项目中的G栋宿舍楼工程。为感谢陈高锋的关照以及让陈高锋在工程款拨付等方面继续给予支持，2004年下半年，杨佑在三亚某饭店停车场送给陈高锋10万元现金。该款陈高锋全部用于个人生活消费开支。 上述事实，有公诉机关当庭举证、并经庭审质证的下列证据予以证实： 1、被告人陈高锋的供述及辩解 证实大致是2003年底，杨佑得知榆亚盐场准备在丰兴隆搞一个大的安置项目后，就找到其要求做这个项目，并表示如果其安排工程给他做，他到时候会好好感谢其。其跟杨佑说这个安置工程项目比较大，榆亚盐场已成立丰兴隆安置工程领导小组，陈某3副场长当组长，负责招标与施工管理，要杨佑去找陈某3报个名，其会跟陈某3交待的。后来，其跟陈某3说杨佑想做丰兴隆的安置工程，要他想办法让杨佑中标，将15栋宿舍楼中的9、10、11这三栋楼给杨佑做。2004年初，杨佑就挂靠一个公司承建了第9栋、第10栋、第11栋职工宿舍楼工程。杨佑进场开工后，大致是2004年下半年一天，杨佑约其在三亚某饭店吃饭。饭后，杨佑在该饭店的停车场送给其一个纸袋子，并说里面装有10万元，是送给其的感谢费。其回家后数了一下，该袋子里确实装有10万元。其全部用作个人生活开支消费花掉了。 杨佑在找其帮忙拿工程做时，曾经跟其承诺过事成之后会给其好处费，其帮他向陈某3打招呼，让他如愿拿到第9栋、第10栋、第11栋职工宿舍楼工程后，为感谢其帮忙，他就给其送钱了。另外，当时其是榆亚盐场的场长、法人代表，杨佑也想和其搞好关系，希望其在工程款拨付、验收等方面给其支持。其在工程款拨付、工程验收等方面确实给过他关照。 2、证人证言 （1）行贿人杨某的证言 证实2003年底，其得知榆亚盐场准备在丰兴隆搞安置房项目，就找陈高锋帮忙，并表示以后会感谢他。后来，陈高锋帮其向陈某3打招呼，让其顺利地拿到了该安置房项目中的G栋（现在更名为9栋、10栋、11栋）宿舍楼工程做。为感谢陈高锋的帮忙，以及让陈高锋继续在该工程项目上关照其，2004年下半年某天，其准备好钱后，就约陈高锋在三亚某饭店吃饭，饭后其在该饭店停车场将事先准备好的10万元送给陈高锋。陈高锋是通过向陈某3打招呼帮其拿到G栋宿舍楼工程做的，当时陈高锋是榆亚盐场场长，而陈某3是分管招投标和工程管理工作的副场长，陈高锋一帮忙打招呼，陈某3就想办法让其挂靠的海南省第四建筑工程公司中标了。在其承建的G栋宿舍楼过程中，陈高锋从未在工程款拨付、工程验收等方面刁难过其。中标后，其是以海南省第四建筑工程公司的名义与榆亚盐场签订合同的。公司当时派一名技术人员帮其管理，丰兴隆片区职工安置区G栋宿舍楼工程实际上是其一个人承建的。 （2）证人陈某3的证言 证实包工头杨佑的情况是先由陈高锋给其打招呼，然后他们再来找其帮忙，其按照陈高锋的意思，待海南第四建筑工程公司中标，将G栋宿舍楼工程交给杨佑等人承建。 3、书证 （1）关于榆亚盐场丰兴隆安置区项目有关情况的说明，证实2004年杨佑挂靠海南省第四建筑工程公司承建丰兴隆安置区项目中的G栋楼等工程，双方签订了内部承包协议，并支付其公司管理费。因时间久远，该项目的有关合同材料及财务凭证已经丢失。 （2）建筑项目支出明细表、付款凭证、转账支票凭根、项目付款申报表、转账凭证、预付工程款清单等，证实2004年至2009年间，榆亚盐场与海南第四建筑工程公司/杨佑之间工程款往来情况。付款申报表有陈高峰审批同意支付工程进度款。 上述证据，均经当庭举证、质证，证据来源合法，客观真实，且能相互印证，应予采信。 （十）收受包工头欧林8万元的犯罪事实 2003年下半年，包工头欧林通过陈高锋的帮忙，挂靠三亚金盛建筑工程有限公司顺利承建榆亚盐场丰兴隆职工安置房项目中的农贸市场工程。为感谢陈高锋的关照以及让陈高锋在工程款拨付等方面继续给予支持，2004年下半年，欧林在三亚某饭店停车场送给陈高锋8万元现金。该款陈高锋全部用于个人生活消费开支。 上述事实，有公诉机关当庭举证、并经庭审质证的下列证据予以证实： 1、被告人陈高锋的供述与辩解 证实大致是2003年底，欧林得知榆亚盐场准备在丰兴隆片区搞一个大的职工安置房项目后，就找到其，要其关照他做点工程，并表示事成之后会给其好处费。其跟欧林说这个项目比较大，榆亚盐场已经成立了一个丰兴隆安置工程领导小组，陈某3副场长当组长，让他去找陈某3报个名，其这边跟陈某3打招呼。接着，其交待陈某3想办法将农贸市场工程交给欧林做。后来，欧林挂靠三亚金盛建筑工程有限公司承建了丰兴隆职工安置房项目中的农贸市场工程。2004年下半年的一天，欧林打电话约其在三亚某饭店吃饭。饭后，欧林在该饭店的停车场送给其一个纸袋子，并说里面是8万元，是送给其的感谢费。其回家后数了一下，该袋子里确实装有8万元。其全部用作个人生活开支花掉了。 欧林在找其要丰兴隆工程做的时候，跟其承诺过要给其好处费，后来其帮他向陈某3打招呼，让他如愿拿到农贸市场的工程做，为了感谢其的帮忙，欧林就给其送钱了。另外，当时其是榆亚盐场的场长、法人代表，欧林也想和其搞好关系，希望其在工程款拨付、验收等方面给其支持。其在工程款拨付、工程验收等方面确实给过他关照。 2、证人证言 （1）行贿人欧某的证言 证实2004年下半年，为感谢陈高锋在丰兴隆职工安置房项目中的关照，其给陈高锋送了8万元现金。2003年底，其找到陈高锋希望能从丰兴隆职工安置房项目中拿一点工程做，陈高锋表示同意，并让其找陈某3。后陈某3将三亚金盛建筑工程公司中标的农贸市场部分交给其承建。为感谢陈高锋在该项目中的帮忙，继续和陈高锋搞好关系以便陈高锋能在该项目工程款拨付、验收方面给予照顾，其在2004年下半年的某天，在三亚某饭店停车场给陈高锋送了8万元现金。该8万元是其自己的备用金。 （2）证人陈某3（榆亚盐场副场长）的证言 证实在丰兴隆职工安置房项目中包工头欧林的情况，是陈高锋先给其打招呼，然后其再按照陈高锋意思，待欧林以三亚金盛建筑工程有限公司的名义中标后，再将该项目中农贸市场工程安排给欧林做。 （3）证人陈某4的证言 证实2001年欧林想拿到榆亚盐场的工程项目，其应欧林的要求介绍陈高锋给欧林认识。 3、书证 （1）建筑项目支出明细表，证实2004年至2009年间，榆亚盐场与海南三亚三建公司/欧林丰兴隆农贸市场项目之间工程款往来情况。 （2）欧林承建丰兴隆农贸市场财务凭证、付款凭证、支票存根、进账单、项目付款申报表等，证实欧林承建的丰兴隆项目与榆亚盐场的工程款往来账目，申报表有陈某3、陈高锋逐级签署审批同意拨付工程款。 上述证据，均经当庭举证、质证，证据来源合法，客观真实，且能相互印证，应予采信。 （十一）收受朱三通一间临街铺面的犯罪事实 1999年时，朱三通通过陈高锋的帮忙，挂靠福建惠安建筑工程发展公司海南公司顺利承建榆亚盐场老场部安置楼A栋、B栋、D栋、F栋、道路、铺面、二层楼等工程。后由于榆亚盐场经济状况不好，部分工程款一直拖欠。为尽快拿回工程款，2002年下半年，朱三通找陈高锋帮忙，希望陈高锋将榆亚盐场位于三亚下洋田的一块约14.4亩的土地以合作开发的名义充抵拖欠的工程款。随后，在陈高锋的帮助下，朱三通收回了榆亚盐场拖欠的200万元工程款，还获得该块土地开发“望鹿山庄”项目。为感谢陈高锋的帮忙，2005年上半年，朱三通将海南一轻公司三亚公司集资房A幢第一层9号铺面（位于三亚市解放四路，面积约49.7平方米，合同金额为44.73万元，评估鉴定价值为45.3910万元）送给陈高锋，并应陈高锋的要求以邢某1的名义办理该铺面的购买手续。该铺面陈高锋一直交由邢某1管理，截至案发前，该铺面仍在邢某1的名下，未办理产权登记。 上述事实，有公诉机关当庭举证、并经庭审质证的下列证据予以证实： 1、被告人陈高锋的供述及辩解 证实在1999年至2000年的时候，朱三通在其支持下中标了榆亚盐场老场部的5栋职工住宅楼工程，后来其要朱三通将其中的1栋楼交给潘玉坤做。同时，其也将榆亚盐场一些零星工程交给朱三通做。朱三通在承建这些工程的过程中，榆亚盐场资金比较紧张，拖欠了朱三通一半左右的工程款。大致是2002年下半年，朱三通跟其提出来，用榆亚盐场位于三亚下洋田的一块约14亩的土地充抵拖欠他的工程款。具体做法是，其以榆亚盐场的名义与他的公司签订合作开发合同，榆亚盐场只收取每亩28万元的固定收益，同时这些固定收益充抵榆亚盐场拖欠他的工程款，其表示同意。接着，其在班子会上提出来用该块土地以合作的名义充抵拖欠朱三通的工程款。班子会通过后，榆亚盐场就与朱三通的公司签订了合作开发协议。朱三通用这块土地搞了“望鹿山庄”项目，这个项目大概做了两年。到2005年上半年，朱三通跟其提出来要感谢其。其说钱就不要了，朱三通说那就送一个铺面给其，并带其去三亚解放四路看铺面。其看中靠近楼梯旁边的一间约50平方米的铺面，要朱三通以邢某1的名义办理该间铺面的手续，并将相关手续交给邢某1。同时，其也交待邢某1找朱三通拿该间铺面的手续。后来，邢某1告诉其朱三通已经将该铺面的手续交给他了，铺面的合同是以他的名义签订的。其跟邢某1说是其要朱三通这么做的，并要他保管该间铺面的手续以及管理好这间铺面。 其当时是要朱三通去找几个有资质的公司来围标，无论哪个公司中标，都是朱三通找来的公司中标。当时招投标不规范。后来，朱三通就按照其意思找了几家公司参与报名投标，并挂靠福建惠安公司海南分公司（全名以合同文件为准）中标了5栋集资楼工程。 邢某1与朱三通都没有跟其说过这间铺面的价格，其至今也没有看过该间铺面的合同，合同和相关手续一直由邢某1保管。不过，当时其看中该铺面后，朱三通就跟别人将该间铺面买下来，合同书上的价格应该就是当时的售价。该间铺面一直由邢某1打理，现在邢某1将它出租了。 2、证人证言 （1）行贿人朱某的证言 证实其曾于2005年上半年，送过一间约50平方米的临街铺面给陈高锋。1999年，陈高锋同意将榆亚盐场老场部的5栋集资楼项目（位于三亚市委对面）给其做，并要其通过围标的方式获取该工程项目，最后其挂靠福建惠安公司中标了该5栋集资楼工程。该5栋集资楼工程做完后，榆亚盐场在支付完50%-60%的工程款后，就没有钱付给其了，余款300万元左右一直拖欠。后来，陈高锋答应用榆亚盐场位于三亚下洋田一块约14亩的土地跟其的公司合作开发房地产项目，榆亚盐场只收取每亩30万元的固定收益，同时这些固定收益充抵拖欠的工程款。后来，其用该块土地开发了“望鹿山庄”小区。这样，其不仅收回了拖欠的工程款，还因开发房地产赚了钱。 1999年，名义上5栋集资楼都是由其承建，但实际上陈高锋要其将其中的l栋（即E栋）楼交给了潘玉坤做，其当时还与潘玉坤签订了一份分包协议。2004年，其还承建过榆亚盐场丰兴隆安置房工程项目中的A栋（实际上共三栋楼，后改名为13、14、15栋），当时其是挂靠海南省第二建筑安装工程总公司承建的。大致是2003年底，其听说榆亚盐场准备在丰兴隆搞安置工程项目，该项目一共是18栋楼。接着，其就去找陈高锋，希望他能帮忙从该安置项目中拿一些工程给其做。陈高锋要其直接去找当时负责招投标与施工管理工作的丰兴隆安置工程领导小组组长陈某3，并说他会交待陈某3的。其找到陈某3后，陈某3要其、杨佑和林瑞三个人各去找一家有实力的公司参与报名招投标。后来其找了海南省第二建筑安装工程总公司，杨佑找了海南省第四建筑工程公司，林瑞找了三亚市金盛建筑工程有限公司。后来丰兴隆安置房工程的18栋楼全部由该三家公司中标。接着，陈某3就对该18栋楼进行了分配，其分得到了其中的A栋楼工程。2005年，为感谢陈高锋的多次帮忙，在陈高锋提出来要其送铺面给他后，其就将该间临街铺面购买下来送给陈高锋了。当时其跟陈高锋提出来要感谢他，陈高锋就问其承建的海南省一轻三亚公司职工集资楼项目还有没有铺面，其说还剩下两间，陈高锋要其买一间送给他。接着，其就带着陈高锋去看铺面，陈高锋看中后，其就跟海南省一轻三亚公司时任法人代表陈某5说这间铺面其要了，购买该铺面的钱就直接从他们欠其的工程款里扣除。 海南省一轻三亚公司职工集资楼项目就是其承建的，当时其与海南省一轻三亚公司还没有结算，所以，陈高锋看中该铺面后，其就直接跟陈某5说，陈某5同意后，就要其写一张40多万元的借条给他冲账。后来，海南省一轻三亚公司在支付工程款给其时，将该40多万元的铺面购买款扣除了。接着，其就按照陈高锋的意思以“邢某1”的名义与海南省一轻三亚公司签订了该间铺面的购买合同。该间铺面的购买合同是其代邢某1签订的。除了“邢某1”这个名字是其代签以外，其他的关于该间铺面的面积、售价、坐落等都是真实的。其将该间铺面的相关手续办好后，就打电话给陈高锋，并按照陈高锋的意思将该铺面的相关合同及钥匙交给了邢某1。海南省一轻三亚公司职工集资楼项目后来没有通过验收，至今这个项目的房子都没有产权证，包括其送给陈高锋的这间铺面，目前也只有购买合同，没有办理产权证。 （2）证人邢某1的证言 证实2005年上半年某天，陈高锋告知其朱三通要送一间铺面给他，让其和朱三通对接办理手续。其与朱三通联系后，朱三通将该间铺面的钥匙和铺面售购合同书拿给其，该铺面位于三亚市解放四路黄金道大酒店附近，面积约50平方米，售购合同是以其名义和海南省一轻三亚公司签订的。铺面的钥匙及合同书一直由其保管和负责收取租金，该间铺面还没有办理房产证。售购合同书上面“邢某1”的签名不是其亲笔写的，估计是朱三通代签的。该铺面其收取的租金已经全部交给陈高锋了。 （3）证人陈某5（原海南省一轻三亚公司法人代表）的证言 证实朱三通于2001年左右，挂靠某公司承建海南省一轻三亚公司职工集资楼项目。2005年上半年，朱三通还以其朋友的名义跟其公司购买集资楼项目的A栋一层9号铺面，约50平方米，9000元/平方米，并将购买铺面的钱直接从朱三通工程款里扣除。铺面合同书上买房人“邢某1”的签名实际为朱三通代签。 3、书证 （1）企业机读档案登记资料，载明三亚三通实业开发有限公司法定代表人为朱三通。 （2）盐场原机关建筑项目支出明细表、转账凭证、付款凭证、转账支票、项目付款申报表等，证实1999年至2003年间，榆亚盐场与福建惠安公司（朱三通）间，榆亚盐场原A、B、D、E、F栋以及道路、铺面、二层楼等工程款往来结算情况。票据写明付朱三通工程款，付款申报表有陈某3、陈高锋签名审批同意。 （3）房地产联合开发合同，证实2002年12月13日，榆亚盐场与三亚三通实业开发有限公司签订合同，联合开发下洋田土地，榆亚盐场以土地出资，按每亩30万元收取固定收益。 （4）关于联营开发电厂片14.47亩土地的请示、国资委关于同意榆亚盐场补办房地产合作开发项目房产证的批复、会议记录，证实榆亚盐场开会研究讨论三亚三通实业公司与该厂合作开发电厂片土地的有关问题。陈高峰出席会议，并提议以每亩30万元的价格进行联营开发。 （5）建筑项目支出明细表（职工集资楼13、14、15栋），证实2004年至2009年间，榆亚盐场与福建惠安公司、海二建公司、朱三通之间项目工程款往来情况。 （6）关于三亚三通实业开发有限公司有关情况的说明，证实三亚三通实业开发公司因管理不善，下洋田约14亩土地固定收益财务凭证已丢失。 （7）望鹿山庄支付给榆亚盐场相关凭证，包括榆亚盐场土地收入资料、农信社进账单、收款凭证、转账凭证，证实2002年至2007年间，三亚三通实业有限公司多次以预付工程款、望鹿山庄土地承包收益等名义支付榆亚盐场费用。 （8）关于榆亚盐场丰兴隆安置房项目有关情况的说明，证实2004年初，朱三通挂靠海南省第二建筑安装工程总公司承建了丰兴隆职工安置房项目的A、B1、C1、D1、E、F栋住宅楼及综合办公楼、幼儿园的建筑工程，因公司改制等原因，现相关合同文件已丢失。 （9）说明，证实2001年朱三通挂靠海南省第二建筑安装工程总公司承建了海南省一轻三亚公司职工住宅楼工程，目前该项目有关的合同及财务凭证均已丢失。 （10）海南省一轻三亚公司职工集资房第一层铺面售购合同书，证实2005年4月6日，邢某1认购A栋一层铺面，编号为9号，面积约49.7平方米，9000元/平方米，铺面金额为447300元。 （11）转账支票存根、借据、收据、借款单等，证实朱三通在2001年至2002年间与海南省一轻总公司三亚分公司多次进行工程款结算以及邢某1交给海南省一轻三亚公司铺面费用44.73万元，预交402570元，该费用由一轻三亚公司负责支付。 （12）海南省一轻三亚公司职工住宅楼工程合同书，证实海南省第二建筑安装工程总公司与海南省一轻三亚公司签订协议承建一轻三亚公司职工住宅楼。 （13）关于三亚市解放四路铺面租金的情况说明、铺面租赁合同，证实2005年4月至2014年4月，邢某1共收取铺面租金60万元，其都以现金方式交给陈高锋。 4、鉴定意见 房地产估价鉴定报告（海南）正理（2017）房（估）字第0585号、第0586号，证实经海南正理房地产估价有限公司评估鉴定，位于海南省三亚市××路号）海南省一轻三亚公司职工集资楼A幢第一层09号铺面建筑面积为49.7平方米商业房地产于2005年4月6日房地产单价为9133元/平方米，房地产总价为45.3910万元；证实经评估鉴定，该49.7平方米商业房地产于2017年3月23日的房地产市场价值为：房地产单价为60004元/平方米，房地产总价为298.2199万元。 上述证据，均经当庭举证、质证，证据来源合法，客观真实，且能相互印证，应予采信。 （十二）收受林尤壮一块宅基地的犯罪事实 1998年下半年，林尤壮找陈高锋帮忙，陈高锋同意从榆亚盐场丰兴隆片区拿出一块约34亩的土地与林尤壮合作开发房地产项目。1998年9月，榆亚盐场与林尤壮的三亚市文化艺术开发公司签订正式合作协议，共同开发“艺术家新村”项目，约定林尤壮负责投资将该块土地建设成宅基地，以榆亚盐场的名义出售，榆亚盐场只收取每亩16万元的固定收益。2000年上半年，林尤壮找到陈高锋，表示要送钱以示感谢，并提出想要继续与榆亚盐场合作开发其它土地。陈高锋表示同意继续合作，但同时表示不要钱，而要求林尤壮送其一块三亚金鸡岭农场的宅基地。随后，林尤壮按照陈高锋的意思以邢某1的名义从三亚金鸡岭农场购买了一块约245平方米的宅基地（经评估，2000年3月1日该宅基地的土地使用权价格为9.1944万元）送给陈高锋。尔后，陈高锋再次从榆亚盐场拿出一块约56亩的土地，以相同的合作方式与林尤壮共同开发“兴榆新村”项目。 上述事实，有公诉机关当庭举证、并经庭审质证的下列证据予以证实： 1、被告人陈高锋的供述及辩解 证实林尤壮送给其的宅基地位于三亚市金鸡岭路金鸡岭农场。林尤壮与其认识没多久，就来找其要求看丰兴隆片区的土地规划图。林尤壮看中丰兴隆片区的一块约40亩的土地，并提出来要榆亚盐场拿该块土地与他合作，即榆亚盐场出地，他负责投资搞成宅基地来出售，榆亚盐场只收取每亩16万元的固定收益。其同意了。接着，其召开班子会，并提出来以该块土地同林尤壮的三亚市文化艺术开发有限公司合作开发房地产项目，班子会通过了。接着，榆亚盐场与三亚市文化艺术开发公司签订了协议。后来，林尤壮用该块土地开发了“艺术家新村”项目。 2000年上半年，该项目卖得不错，林尤壮提出来要送钱感谢其，其说三亚金鸡岭农场环境不错，能不能在那里弄一块宅基地，林尤壮表示同意，并带其去看地。其看中了一块240多平方米的宅基地。接着，林尤壮就问其该块宅基地落户在谁的名下，其要他将该块宅基地落户到邢某1的名下，并将邢某1的身份证复印件给他。林尤壮将该块土地买下来后，就将该块土地的土地使用证明书、收款收据及宅基地坐标图交给其，其转交给邢某1，要邢某1帮其代为保管。其收下林尤壮的该块宅基地后，该块土地至今空着没有使用。 林尤壮给其送宅基地的原因有两个，一是其用丰兴隆片区的一块约40亩的土地与他合作开发“艺术家新村”项目，该项目开发得不错，他赚到钱了；二是他同意送宅基地给其的时候，也跟其提出来，希望其从丰兴隆片区再拿一块土地和他搞合作开发。2000年的时候，其又同意从榆亚盐场丰兴隆片区、“艺术家新村”项目的旁边拿出一块约56亩的土地同他的三亚美亚实业有限公司合作开发“兴榆新村”项目，并召开班子会通过了。因此，林尤壮又如愿地从丰兴隆片区拿到了第二块土地用于开发房地产项目。后来，其没有将该块宅基地退还给林尤壮或者支付该块宅基地的对价给林尤壮。 2、证人证言 （1）行贿人林某的证言 证实2000年的时候，其确实给陈高锋送过一块约245平方米的宅基地，该块宅基地位于三亚市金鸡岭路的金鸡岭农场。该块宅基地是三亚市金鸡岭农场时任书记许崇文（已去世）转让给其的，转让的价格是5万元。 其送宅基地的原因有两点，一是为了感谢陈高锋从榆亚盐场拿丰兴隆片区一块约40亩的土地与其合作搞“艺术家新村”项目；二是当时其还想继续让陈高锋从榆亚盐场拿土地与其合作，为了让他帮忙和关照，其就给陈高锋送了一块约245平方米的宅基地。当时陈高锋看中该块宅基地后，其就问陈高锋以谁的名义办理该块宅基地的相关手续，陈高锋要其将该块宅基地落户在邢某1的名下。许崇文将该块宅基地转让给其后，其就将该块宅基地的《收据》、《土地使用证明书》和坐标图的原件一起拿给了陈高锋，陈高锋拿到手续后，该块宅基地一直闲置着，至今为止，该块宅基地没有任何建筑物。其将该块宅基地送给陈高锋后，陈高锋又从榆亚盐场“艺术家新村”项目的旁边拿出一块约56亩的土地与其搞合作开发，后来，其用该块土地开发了“兴榆新村”项目，开发的模式也与“艺术家新村”项目差不多。 陈高锋从丰兴隆片区拿两块土地与其搞合作开发，土地的投资建设由其负责，其将土地建设成宅基地后，再以榆亚盐场的名义来出售，榆亚盐场只收取每亩16万元的固定收益，其余的利润全部由其个人赚取。 （2）证人邢某1的证言 证实陈高锋以其名义收受林尤壮一块240多平方米的宅基地。2000年某天，陈高锋告知其林尤壮要送一块宅基地给他，陈高锋将以其名义收取该块宅基地，不久陈高锋就将三亚市金鸡岭路金鸡岭农场一块宅基地的《收据》、《土地使用证明书》和坐标图交给其，让其帮忙保管，其也确认该宅基地确实是在他名下。其印象中林尤壮送宅基地一事是发生在2000年，为什么与《土地使用证明书》落款的1994年2月5日不同，其表示不清楚。 （3）证人梁某2的证言 证实其1986年至2001年为三亚市河西区金鸡岭农场副场长，其表示不认识邢某1，不清楚邢某1宅基地购房收据以及土地使用证明书上为什么会有梁某2的名字，该土地使用证明书理论上应由其开具，但实际操作中场长、书记都可以开，其表示没有经手过该证明书。其认识林尤壮，其记得林尤壮在金鸡岭农场购买过两块宅基地。 （4）证人陈某6的证言 证实其1997年至2006年任三亚市河西区金鸡岭农场会计，其表示不认识邢某1，其辨认出邢某1的收据系1994年时，时任农场书记陈某7要求其开具的，陈某7还在收据背面背书，本来是一个姓王的人购买的。2000年，时任金鸡岭农场书记许崇文告诉其已将该块宅基地转让给邢某1，让其将该收据上的名字改为邢某1。具体谁付钱，付了多少钱，其不清楚。 （5）证人陈某7的证言 证实其原为三亚市河西区金鸡岭农场书记、场长。邢某1的收据系1994年时，由陈某6开具，收据背后有其签名，但其不认识邢某1，不清楚这张收据为何要变更姓名，该块宅基地的受让款已经付清。当时农场成立了出售宅基地的领导小组，经领导小组讨论同意后可出售宅基地，由购买人到出纳处缴款，陈某6处开具收据再交由其签名确认，最后购买人根据该收据到梁某2处办理土地使用证明书，该宅基地的转让行为即生效。其表示购买人可以再次转让宅基地，且不需要经过农场书记、场长的签名确认，只需将收据上购买人的名字变更即可。 （6）证人林某、证人邢某2的证言 证实2000年林尤壮和榆亚盐场合作开发“兴榆新村”项目，挂靠三亚美亚实业有限公司与盐场签订合同，该项目系林尤壮个人承包，项目合同和财务都是林尤壮管理，公司没有相关资料，且美亚实业公司已于2007年被吊销营业执照。 3、书证 （1）联合开发经营“艺术家新村”住宅区协议书，证实1998年9月8日，榆亚盐场与三亚市文化艺术开发公司签订协议，联营开发丰兴隆片区34亩土地，利益分配以盐场每亩16万元收取固定收益。 （2）艺术家新村项目往来账目明细、收款凭证、借据、转账凭证，证实2000年至2011年间，榆亚盐场收到多笔艺术家新村项目土地转让价款等费用。 （3）委托合同书、委托开发销售补充协议书等，证实2007年7月榆亚盐场与三亚美亚实业有限公司合作开发丰兴隆片区56亩土地。 （4）兴榆新村项目往来账目明细、收款凭证、借据、转账凭证，证实2000年至2011年间，榆亚盐场收到多笔兴榆新村项目账款。 （5）榆亚盐场会议讨论记录，证实2000年，榆亚盐场曾多次召开会议讨论决定兴榆新村项目相关问题，会议由陈高锋主持。 （6）关于三亚美亚实业有限公司及三亚文化艺术开发公司有关情况的说明，证实涉案的“兴榆新村”及“艺术家新村”项目系林尤壮承建的项目。 （7）企业机读档案登记资料、营业执照，载明三亚美亚实业有限公司的法定代表人是邢某2，该公司营业执照已被吊销。三亚市文化艺术开发公司法定代表人为林尤壮，该公司也已被吊销。 （8）收据，载明“1994年2月5日今收到邢某1（涂改痕迹）交来建房宅基土地费，面积计245.48平方米×280，金额68734.4元，会计陈某6”，背面签有“同意办证，陈某7”等字样。 （9）关于三亚市天涯区金鸡岭路社区03-05-40宗地的情况说明，由金鸡岭路社区出具载明经查询03-05-40宗宅基地的权利人为邢某1，目前仅能查到该宗地的收据，未查到土地使用证明书及宗地界址点坐标。 （10）宗地界址点坐标、收据、土地使用证明书，载明河西区金鸡岭农场于1994年2月5日收到宅基地土地费68734.4元，面积245.48平方米，同意邢某1使用该地块，宗地界址点坐标图也载有该地块权利人为邢某1等信息。 4、鉴定意见 海南（正理）（2017）土（估）字第C0052号、C0053号土地估价报告，载明：（1）经评估，位于三亚市××区），在鉴定估价期2000年3月1日正常市场条件下的国有出让土地使用权价格如下：土地面积245.84平方米，土地单价为374元/平方米，楼面地价312元/建筑平方米，土地总价为9.1944万元。（2）经评估，该宗地2017年3月23日公开市场条件下的国有出让土地使用权价格如下：土地面积245.84平方米，土地单价为7864元/平方米，楼面地价6553元/建筑平方米，土地总价为193.3286万元。 上述证据，均经当庭举证、质证，证据来源合法，客观真实，且能相互印证，应予采信。 （二）陈高峰犯国有企业人员滥用职权罪的犯罪事实 1998年至2012年，被告人陈高锋在担任榆亚盐场场长、法定代表人期间，违反国有资产运营、转让的相关规定，未经评估，将榆亚盐场名下4宗国有土地低价转让、1宗国有土地低价作价入股联营并变更收益方式，共造成国有资产流失2855.6万元。具体犯罪事实如下： 1、2000年，陈高锋将榆亚盐场名下5.5亩地块转让给李某，转让价每亩18万元，总价款99万元。经评估鉴定，基准日2000年1月28日该地块价格为181.14万元，造成国有资产流失82.14万元。 2、2001年，陈高锋将榆亚盐场名下4.3亩土地转让给北京五洋实业公司，总价款111.8万元（含一辆丰田面包车作价27.8万元）。经评估鉴定，基准日2001年10月28日该地块价格为152.67万元，造成国有资产流失40.87万元。 3、2003年，陈高锋将榆亚盐场名下64.88亩土地转让给三亚瑞亚房地产开发有限公司，总价款1276.64万元。经评估鉴定，基准日2003年12月19日该地块价格为3022万元，造成国有资产流失1745.36万元。 4、2004年1月，陈高锋将榆亚盐场名下21亩土地转让给三亚宜佳房地产开发有限公司，每亩16万元，总价款336万元。经评估鉴定，基准日2004年1月20日该地块价格为996.38万元，造成国有资产流失660.38万元。 5、2004年，陈高锋与海南君恒公司签订榆亚盐场丰兴隆13.2亩土地联营开发协议，约定双方按28:72比例分配利润，后又与海南君恒公司签订补充合同约定将利益分配方式改成收取固定收益396万元（每亩30万元）。2006年6月榆亚盐场以13.2亩土地作价396万元入股与海南君恒公司成立三亚君恒实业有限公司。经评估鉴定，基准日2006年6月13日该地块价格为722.85万元，造成国有资产流失326.85万元。 上述事实，有公诉机关当庭举证、并经庭审质证的下列证据予以证实： 1、被告人陈高锋的供述与辩解 证实榆亚盐场转让土地或与外部合作联营土地项目应依照国家法律、海南省法规及海南省国资委、海南省盐务局的相关规定，应当执行这些程序和规定：一是要对土地价值进行评估；二是要经过场领导班子会议讨论决定；三是要事先向省盐务局汇报；四是2005年开始其场土地及以土地出资占有的项目公司的股权不能以任何形式对外转让，省国资委和省盐务局不允许榆亚盐场转让土地及股权。 转让给李某土地的经过：2000年的时候，其找林尤壮开发丰兴隆片区的54亩土地，建设“兴榆新村”小区，林尤壮介绍李某给其认识，林尤壮让其帮忙卖点土地给李某，其就将林尤壮之前做的“艺术家新村”小区旁边的一块5.5亩土地转让给李某，转让价每亩18万元，总价99万元。转让该地块，其未做土地评估，这种做法不符合规定。因为她是林尤壮介绍来的，林尤壮之前和盐场有过合作，加上转让给李某的地块面积比较小，所以其未做评估。 转让给北京五洋实业公司土地的经过：1992年，盐场与北京五洋实业公司及其下属公司签订了《联合开发协议书》及《联合开发经营合同》，打算联合开发盐场200亩土地，北京五洋实业公司预付了84万元并提供了一辆面包车作为土地预付款，不久就遇上了海南房地产的低潮，北京五洋实业公司放弃了联营开发。到了2001年，北京五洋实业公司找到盐场要求退还土地预付款，经过双方协商达成一致并经过盐场班子会议讨论，盐场决定转让位于三亚东河岸南边4.3亩的一个地块给北京五洋实业公司，转让价款111.80万元，双方于2001年10月28日签订了相关的补充协议书，北京五洋实业公司不用支付土地转让款，相当于盐场以土地支付了应该还给北京五洋实业公司的土地预付款（丰田车作价27.8万元）。转让该地块，其未做土地评估，这种做法不符合规定。当时双方协商转让的价格（约27.56万元每亩）在三亚土地转让市场上已经是比较高的价格了，所以其未做评估。 转让给瑞亚公司土地的经过：肖某是三亚宜佳科技咨询服务有限公司（下称宜佳科技公司）的老板，2001年，张某4和陈兴文找其要地给三亚顺达实业贸易有限公司（下称顺达公司）和宜佳科技公司开发，其给这两个公司分别批了丰兴隆11号、12号地块各30亩，共计60亩的土地（价格分别为16万每亩和18万每亩，具体对应哪家公司其记不清楚了）。盐场与这两家公司签订了联营协议书，但是这两家公司没有开发，到了2003年，顺达公司和宜佳科技公司要求停止联营协议，将这两块土地转让给瑞亚公司。瑞亚公司的老板王跃荣也是张某4介绍给其认识的，其同意了顺达公司和宜佳科技公司的要求。后来其和王跃荣商量，要求在原来的价格上每亩再加2万元，最终转让价为19万元每亩，60亩共计1140万元。过了大约一个月，由于三亚市规划局对丰兴隆片区路网重新调整，盐场与瑞亚公司签订补充协议，原协议中的60亩土地增加至64.88亩，新增的4.88亩按每亩28万元价格收取土地转让款，实际转让面积64.88亩，总价1276.64万元。转让该地块，其未做土地评估，这种做法不符合规定。 转让给宜佳公司土地的经过：1999年，三亚市城郊检察院的陈兴文介绍其认识了张某4。张某4是三亚市检察院的工作人员，张某4的爱人肖某是宜佳公司的老板。陈兴文让其帮忙转让土地给宜佳公司，其召开班子会议，会议通过了其提议的转让丰兴隆片区35号地20亩的土地给宜佳公司。2000年底，盐场与宜佳公司签订了形式上的《土地开发联营协议书》，约定宜佳公司垫资进行相关工程建设，基础设施完成后进行土地销售。2001年初，双方签订补充协议，约定土地转让总款中320万元归榆亚盐场所有，其余归宜佳公司。2004年1月，盐场与宜佳公司签订《“科兴园”土地结算协议书》，双方最终明确实际出让面积21亩，每亩16万元，总价款336万。之后宜佳公司因为未支付部分款项，盐场未将小区公用配套用地3.886亩过户到宜佳公司，盐场向法院提起诉讼，法院判决盐场将剩余的土地过户到宜佳公司，宜佳公司在办理3.886亩土地过户手续后向盐场支付余款。最终盐场一共转让21.08亩（多出的0.08亩是丈量误差）土地给宜佳公司，收到宜佳公司土地款336万元。转让该地块，其未做土地评估，这种做法不符合规定。 转让给海南君恒公司土地的经过是：2005年，海南君恒公司的老板蔡某通过时任三亚市政府副秘书长的吴海钰认识其，蔡某提出要和盐场合作开发土地项目，后来经过其提议并经盐场班子会议通过，盐场决定以丰兴隆片区的13.2亩土地与蔡某合作。2005年初，盐场与海南君恒公司签订合同，盐场以13.2亩土地入股，盐场与海南君恒公司按28:72的比例分配利润，不久双方又签订《补充合同》，约定将利益分配方式改成包干收益形式，包干收益为30万元每亩，合计396万元。由于国资委规定2005年开始国有资产对外合作要走评估、盐场职工代表大会集体讨论、招、拍、挂等很复杂的程序，双方之前签订以合作开发又以签订固定收益补充合同书的方式转让土地不能获批，于是根据蔡某的要求，其和蔡某将原来签订的合同日期改到2004年，将该项目作为历史遗留问题向省国资委汇报。2010年3月，双方签订《谅解备忘录》，确认已收到收益396万元，不再享有任何收益。后盐场过户联营公司三亚君恒实业有限公司的28%股份到海南君恒公司名下。转让该地块，其未做土地评估，这种做法不符合规定。 上述土地转让项目的过程中其只考虑到盘活盐场经济，项目未做评估可能造成国有利益流失这方面其没有去考虑。作为榆亚盐场的场长，其超越职权范围，违反了转让资产应进行评估，合理确定最低转让价格的规定，违反了2005年以后不允许转让国有土地的禁止性规定，给榆亚盐场造成严重损失。 2、证人证言 （1）证人李某证言，证实其向盐场购买5.5亩土地的经过是，2000年其经同行介绍认识了林尤壮，林尤壮当时在丰兴隆片区建设了“艺术家新村”，邀请其去买“艺术家新村”的宅基地。其实地考察后，决定买两块地，一块是“艺术家新村”的1.1亩宅基地，另一块是“艺术家新村”旁边的5.5亩空地。1.1亩宅基地作价10万元，5.5亩的是每亩18万元，总价99万元。1.1亩的宅基地林尤壮最后没有给其，说是5.5亩的土地用了“艺术家新村”的配套设施，10万元当做配套设施补偿。5.5亩的土地最后花了110万左右（加上过户的手续费等），钱是林进龙出的，手续是其经办。受让5.5亩地块价格是其和林尤壮谈的，但是签合同是和榆亚盐场签的。这5.5亩土地后来其和林进龙的朋友一起集资盖了6套房子。其不认识陈高锋，和他没有打过交道。其不清楚榆亚盐场签订土地转让合同之前是否对该5.5亩土地做土地评估，当时觉得土地价格可以接受其就买了。 （2）证人张某4的证言，证实其是三亚市检察院监所处副处长。宜佳房地产公司、宜佳科技公司的实际控制人是其爱人肖某，1999年经三亚城郊检察院陈兴文介绍认识榆亚盐场的陈高锋。公司的具体经营情况其不清楚，其没有联系过公司与榆亚盐场联营开发土地项目的事宜。 （3）证人肖某的证言，证实其于2000年、2004年分别注册成立宜佳科技公司和宜佳房地产公司并担任两家公司法定代表人，成立公司的目的是为了与榆亚盐场联营合作开发榆亚盐场的土地项目以及购买榆亚盐场名下土地用于开发房产项目。 宜佳房地产公司、宜佳科技公司与榆亚盐场联营和转让土地的经过：1999年，其听说榆亚盐场没有钱发工资，要对外转让土地解决盐场资金问题，就通过其丈夫在检察机关的朋友陈兴文联系陈高锋买一块地来盖房子，但是陈兴文说盐场不单卖一块土地，提出让其与盐场联营开发，并帮其联系陈高锋。2000年底，为了与盐场签订合同，其注册成立了宜佳科技公司，并以公司名义与榆亚盐场签订了《土地开发联营协议书》，约定联营开发丰兴隆片区20亩的地块，由宜佳房地产公司垫资进行建设，基础设施完成以后进行土地销售，签订协议后其司就给盐场支付了100万元联营开发的定金。随后，其司对土地做了三通一平。2004年1月，做完三通一平后，其就找朋友建了4栋6层的公寓楼，剩余的6余亩土地划为9块对外出售。为了开发该项目，其又注册成立了宜佳房地产公司，与盐场签订了《“科兴园”土地结算协议书》，双方最终明确实际出让面积21亩，每亩16万元，总价336万元。项目建设过程中，其司对外预售，一边建设一边支付朋友的工程款。后来由于其司未支付盐场部分款项，盐场不同意将小区3.886亩公用配套用地过户到宜佳房地产公司。盐场向法院提起诉讼，法院判决盐场将剩余的3.886亩土地过户到宜佳房地产公司，宜佳房地产公司办理3.886亩土地过户手续后向盐场支付余款。最终盐场一共转让21.08亩土地给宜佳房地产公司，其司共支付土地款336万元。当时房地产市场低迷，没有人开发，只要有人付款给盐场，盐场就同意合作和转让土地。 2001年，陈兴文找到其，说盐场又有一块30亩的土地可以联营，前提是支付100万元的预付款。盐场与宜佳科技公司签订了联营协议书，后来有了别的买家，陈高锋以其司没有后续资金开发为理由，通过陈兴文与其沟通，要求终止联营，盐场可以把其司的100万元定金退出来，新的合作公司三亚瑞亚房地产开发公司可以给其司支付180万元作为补偿其填土的40万元土方，其还能赚140万元。2003年，其司就与盐场签订协议停止联营。盐场后来将土地给三亚瑞亚房地产开发公司开发。上述2个项目合作中其没有给过陈高锋好处。盐场与宜佳科技公司签订20亩及30亩土地合作协议商定的价格不是评估价格，陈兴文某其说价格是盐场开班子会议决定的，是否做土地评估是盐场方面的事。其丈夫张某4没有参与上述公司及上述土地项目。 （4）证人蔡某的证言，证实海南君恒实业有限公司与榆亚盐场合作开发榆亚盐场的13.2亩土地的经过。2005年初，其经朋友联系陈高锋，提出要购买榆亚盐场的土地。没过多久，陈高锋提出丰兴隆有一块13.2亩的土地可以卖给其，其和陈高锋商定价格是396万元。因为地块是划拨地，不能直接出让，之后其司与榆亚盐场签订形式上的合同，约定双方联营土地，盐场以土地入股占28%，其司以资金入股占72%。不久，双方又签订《补充合同》，约定将利益分配方式改成包干收益方式，包干收益为30万元每亩，总价396万元。后来为了规避国资委2005年开始国有资产合作要走招、拍、挂等很复杂的程序，其和陈高锋将合同签订日期改到2004年，将该项目作为历史遗留问题向国资委汇报。2006年海南君恒实业有限公司和盐场成立合作公司三亚君恒实业有限公司，盐场以该13.2亩土地入股占28%股份。盐场以该13.2亩地块入股时没有重新评估。2010年3月，其司和盐场签订《谅解备忘录》，确定盐场已收到收益396万元，签订备忘录后，盐场把在三亚君恒实业有限公司的28%的股份过户到海南君恒公司名下，盐场不再享有任何收益。 3、书证 （1）琼审企报（2016）29号海南省审计厅关于榆亚盐场土地联营开发等事项专项审计报告，证实榆亚盐场在低价合作开发丰兴隆区13.2亩土地过程中，未对土地进行评估，违反了《企业国有资产评估管理暂行办法》第六条关于“企业有下列行为之一的，应当对相关资产进行评估：（二）以非货币资产对外投资”的规定，造成国有资产流失。同时榆亚盐场低价转让土地给李某、北京五洋实业公司、三亚宜佳房地产开发有限公司、三亚瑞亚房地产开发有限公司，违反了《国家国有资产管理局关于加强企业国有产权转让监督管理工作的通知》(〔1995〕国资产发第54号）第四条关于“转让企业国有产权，必须严格按照《国有资产评估管理办法》进行评估，评估工作必须委托经国有资产管理部门批准取得资格的机构承担并依法进行，评估价值要经国有资产管理部门确认，并据此作为转让底价”的规定，造成国有资产流失。 （2）涉案地块的土地资料等，证实涉案地块的权属及转让、联营开发等情况。 （3）榆亚盐场职代会主席团成员会议纪要，证实榆亚盐场开会讨论了丰兴隆开发区土地联营、海螺片土地转让开发等问题。 （4）榆亚盐场往来文件，证实2009年海南省盐业总公司同意榆亚盐场与三亚京基地产有限公司合作开发海螺片120亩地项目，收取固定收益。 （5）2008年榆亚盐场向海南省盐业总公司关于改制情况的报告及改制基本方案（框架），载明榆亚盐场是省属国有企业，由海南省盐业总公司托管，拟设立目标公司实施改制。 （6）榆亚盐场提供的省国资委相关禁止性规范文件 A、海南省政府国有资产监督管理委员会2004年文件《关于聘请中介机构有关事宜的通知》中明确为维护其省国有资产权益，防止其省国有资产流失，依据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第372号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令[2003]第3号）和《关于规范国有企业改制工作的意见》（国办发[2003]96号）等有关规定，特通知如下：在国有企业改制、产权转让、资产处置等工作中，由国有资产监管机构、持有国有资本的企业委托具备资格的中介机构进行资产评估、财务审计等。该文件陈高锋签字阅处。 B、关于转发国务院国资委《企业国有资产评估管理暂行办法》的通知，该通知规定：企业在发生按《企业国有资产评估管理暂行办法》规定应进行资产评估的经济行为时，必须认真组织资产评估工作，维护国有资产出资人合法权益。系海南省盐业总公司2005年文件，陈高锋签字阅处。 C、2005年9月1日起施行的《企业国有资产评估管理暂行办法》第六条规定，企业有下列行为之一的，应当对相关资产进行评估：（2）以非货币资产对外投资...（5）产权转让；（6）资产转让。 4、海南中联中力信资产评估司法鉴定所于2017年10月10日出具榆亚盐场5块涉案土地评估鉴定意见，证实： （1）榆亚盐场转让给李某5.5亩地块，在2000年1月28日价格为181.14万元。 （2）榆亚盐场转让给北京五洋实业公司4.3亩土地，在2001年10月28日价格为152.67万元。 （3）榆亚盐场转让给三亚瑞亚房地产开发有限公司64.88亩土地，在2003年12月19日价格为3022万元。 （4）榆亚盐场转让给三亚宜佳房地产开发有限公司21亩土地，在2004年1月20日价格为996.38万元。 （5）榆亚盐场作价入股三亚君恒实业有限公司丰兴隆13.2亩土地，在2006年6月13日价格为722.85万元。 5、综合性证据材料 （1）到案经过、破案经过、侦破经过，证实陈高锋系被动到案，在省公安厅调查期间，办案机关已事先掌握陈高锋部分受贿事实，后陈高锋如实供述其全部受贿事实，其成立坦白。 （2）肖某笔录及肖某账户冻结回执，证实肖某退还低价受让土地收益2602665.5元，该笔款已存入肖某名下工行海口南滨支行账户（尾号1319），已办理续冻手续。 （3）扣押决定书、清单、委托书，证实范某受王某2委托退缴赃款50万元，已上缴海南省财政厅账户。 （4）扣押决定书、清单、中国银行交易凭证，证实邢某1代陈高锋退缴赃款人民币221万元和1.7万美元，合计人民币2325645.9元，已上缴海南省财政厅账户。 （5）扣押决定书、清单及缴款书，证实吴某代陈高锋退缴641.7万元，已上缴海南省财政厅账户。 （6）陈高锋冻结存款回执，证实陈高锋个人工资卡（工商银行卡号为×××）内余额38440.81元被冻结。 （7）海南省人民检察院第一分院反贪局出具关于陈高锋案相关涉案商铺与宅基地未予查封的情况说明，证实涉案商铺仍在邢某1名下，至今未办理产权登记，涉案宅基地没有产权证，均无法办理查封手续。 （8）陈高锋立功材料，包括海南省人民检察院第一分院反贪局出具的情况说明、陈高锋自书材料及讯问笔录、曾繁忠及陈某3受贿案相关材料，证实被告人陈高锋检举揭发他人犯罪行为，已查证属实，有立功表现。 上述证据，均经当庭举证、质证，证据来源合法，客观真实，且能相互印证，应予采信。 针对被告人陈高锋及辩护人提出被告人陈高锋认罪态度好，并积极退赃，有立功表现，请求从轻处罚的辩解、辩护意见。根据已查明事实，被告人陈高锋到案后如实供述其犯罪事实，可从轻处罚。被告人陈高锋收受他人贿赂款1440万元，价值44.73万元的铺面一间、价值9.1944万元的宅基地一块，其已退赃款924.26459万元，可从轻处罚。被告人陈高锋到案后检举揭发他人犯罪行为，已查证属实，有立功表现，可以从轻处罚。被告人陈高锋及辩护人请求对被告人陈高锋从轻判处的辩护意见，本院予以采纳。针对辩护人提出的陈高锋收受的铺面、宅基地的价值应从追缴赃款的数额中扣减的辩护意见，经查，陈高锋收受的铺面、宅基地均未办理产权登记，但目前并未毁损灭失，作为赃款赃物处理并无程序上的障碍，辩护人请求把收受铺面、宅基地对应的受贿金额从赃款的数额中扣减的辩护意见有理，予以采纳。 本院认为，被告人陈高锋在担任榆亚盐场场长、法定代表人及党委书记期间，利用职务便利，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂款共计现金人民币1440万元、价值人民币44.73万元的铺面一间、价值人民币9.1944万元的宅基地一块，其行为已构成受贿罪。同时被告人陈高锋在担任榆亚盐场场长、法定代表人期间，滥用职权，造成国有企业资产流失2855.6万元人民币，使国家利益遭受特别重大损失，其行为已构成国有企业人员滥用职权罪。公诉机关指控被告人陈高锋的行为构成受贿罪、国有企业人员滥用职权罪，事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。 被告人陈高锋到案后如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，积极退赃，依法可以从轻处罚。被告人陈高锋到案后检举揭发他人犯罪行为，已查证属实，有立功表现，依法可从轻处罚。被告人陈高锋收受他人贿赂款人民币1440万元，价值人民币44.73万元的铺面一间、价值人民币9.1944万元的宅基地一块，案发后行贿人王某2退缴赃款人民币50万元，吴某代退缴赃款人民币641.7万元，邢某1代退缴赃款人民币232.56459万元，以上共计退缴赃款人民币924.26459万元，依法应予没收，上缴国库。 位于海南省三亚市××路号）海南省一轻三亚公司职工集资楼A幢第一层09号铺面建筑面积为49.7平方米商业房地产及位于三亚市××区，面积245.84平方米，四至：东至富海公司，西至规划路，南至王振和，北至黄河池），系被告人陈高锋受贿所得，依法予以没收，上缴国库。冻结在案的肖某名下中国工商银行股份有限公司海口南滨支行账户×××内的存款人民币2602665.5元，系肖某退出的低价受让土地的受益款，返还榆亚盐场。冻结在案的陈高锋名下中国工商银行股份有限公司三亚分行账户×××内的存款人民币38440.81元，折抵罚金。 综合本案被告人陈高锋受贿犯罪的性质、情节、后果及认罪、悔罪表现等情况，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第一百六十八条、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下： 一、被告人陈高锋犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，剥夺政治权利一年，并处罚金人民币200万元；犯国有企业人员滥用职权罪，判处有期徒刑五年。数罪并罚，决定执行有期徒刑十三年，剥夺政治权利一年，并处罚金人民币200万元（罚金限本判决生效后一个月内缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月31日起至2029年7月5日止）。 二、王某2退缴赃款人民币50万元，吴某代退缴赃款人民币641.7万元，邢某1代退缴赃款人民币232.56459万元，以上共计退缴赃款人民币924.26459万元，予以没收，上缴国库。 三、冻结在案的肖某名下中国工商银行股份有限公司海口南滨支行账户×××内的存款人民币2602665.5元，返还海南省榆亚盐场。 四、冻结在案的陈高锋名下中国工商银行股份有限公司三亚分行账户×××内的存款人民币38440.81元，折抵罚金，剩余罚金1961559.19元继续追缴。 五、陈高锋受贿所得的位于海南省三亚市××路号）海南省一轻三亚公司职工集资楼A幢第一层09号铺面建筑面积为49.7平方米商业房地产及位于三亚市××区，面积245.84平方米，四至：东至富海公司，西至规划路，南至王振和，北至黄河池），予以没收，上缴国库。 六、被告人陈高锋尚未退缴的赃款人民币515.73541万元，继续追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长 邱 甜 审判员 王 东 审判员 陈 伟 二〇一七年十二月二十二日 法官助理章勤 书记员 刘雅琴 附：本案适用法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条【受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第一百六十八条【国有公司、企业、事业单位人员失职罪】【国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪】国有公司、企业的工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。 国有事业单位的工作人员有前款行为，致使国家利益遭受重大损失的，依照前款的规定处罚。 国有公司、企业、事业单位的工作人员，徇私舞弊，犯前两款罪的，依照第一款的规定从重处罚。 第六十八条【立功】犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。