浙江省舟山市定海区人民法院 民 事 判 决 书 (2017)浙0902民初3482号 原告：舟山市原水管理中心，住所地舟山市定海区临城街道田螺峙路**城投大厦**。 法定代表人：林云，主任。 委托诉讼代理人：何叶敏，浙江丰良律师事务所律师。 被告：王万儿，男，1961年8月28日出生，汉族，住舟山市定海区， 被告：项苏珍，女，1965年9月24日出生，汉族，住舟山市定海区， 委托诉讼代理人：王万儿，即上列被告，系被告项苏珍丈夫。 第三人：唐麒杰，男，1989年9月3日出生，汉族，住舟山市普陀区， 委托诉讼代理人：梁忠平，浙江品正恒联律师事务所律师。 原告舟山市原水管理中心与被告王万儿、项苏珍，第三人唐麒杰土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年9月11日立案受理，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告舟山市原水管理中心委托诉讼代理人何叶敏、被告王万儿（又系被告项苏珍委托诉讼代理人）、第三人唐麒杰委托诉讼代理人梁忠平到庭参加诉讼。2017年12月25日，原告撤回对被告项苏珍的起诉。现已审理终结。 原告舟山市原水管理中心向本院提出诉讼请求：1.要求解除原舟山市岑港水库管理处与被告王万儿签订的《土地租赁合同》；2.要求被告王万儿及第三人唐麒杰返还使用的土地；3.要求被告王万儿支付2015年10月1日至2017年8月31日的土地租金7666元。事实和理由：2000年10月1日，原舟山市岑港水库管理处与被告王万儿协商，约定由被告承租舟山市岑港水库管理处所属岑港水库的面积为60亩土地，租金为每年每亩100元。2001年10月22日，双方补签《土地租赁合同》，约定甲方舟山市岑港水库管理处将岑港水库坝下60亩土地及附属设施出租给乙方被告王万儿，从2001年10月1日开始，土地年租金调整为4000元，租赁期限为2000年10月1日至2020年9月30日。另约定，乙方应当做好附属设施及绿化植物的养护管理，未经甲方同意，乙方不得转包、分包土地给他人使用。合同签订后，双方均按约履行。2002年2月，舟山市岑港水库管理处与其他水库管理处合并成立了舟山市原水管理中心。被告王万儿在2014年12月30日最后一次支付了2014年10月1日至2015年9月30日的租金，此后一直未继续支付。原告在近期发现，被告王万儿在2014年3月14日以其开办的舟山市定海区万恒果蔬种植中心的名义，将上述租赁土地转租给第三人唐麒杰，第三人在从事家禽、牲畜养殖过程中，产生污染，对周边环境尤其是水库水源造成影响，遭周边居民投诉。原告就此事向被告王万儿提出交涉，双方一直未能达成一致。原告认为，被告王万儿未按约支付2015年10月1日以后的租金，且未经原告同意将租赁土地转租给第三人，违反了合同约定，根据《合同法》相关规定，原告有权解除合同并要求被告支付租赁期间的租金。在审理过程中，原告变更第一项诉讼请求，要求解除《土地租赁合同》项下土地中的被告王万儿转租给第三人唐麒杰部分土地租赁合同关系。 被告王万儿辩称，原告舟山市原水管理中心所述的租金支付情况不符合事实，被告在2017年8月15日向原告支付了4000元租金。因合同约定的租赁期限尚未届满，在原告给予补偿的前提下，被告同意解除合同。 第三人唐麒杰辩称，被告王万儿与第三人签订的《场地租赁协议》未违反法律规定，不存在《合同法》规定的无效情形，该协议合法有效。涉及土地租赁关系的法律规范，不应适用《合同法》中对一般租赁关系的规定，而应适用《物权法》中有关土地租赁关系的法律规定以及《农村土地承包法》第三十七条第一款的规定，对于以出租形式流转经营的，无需发包方（原告舟山市原水管理中心）同意，因此，被告将土地转租给第三人的，不能成为原告解除合同的法定理由。被告未及时向原告支付租金，存在违约情形，但不构成根本性违约，可以通过补缴租金的方式继续履行，且《土地租赁合同》中并未约定将被告未支付租金的行为作为合同解除的条件。关于第三人租赁场所的环境污染问题，相关部门已经向第三人提出整改意见，但未要求第三人关停养殖场，第三人整改处理后，仍可继续养殖经营，并不影响合同的继续履行。因此，要求驳回原告的诉讼请求。如原告单方解除合同的，第三人保留主张赔偿损失145万余元的权利。 经审理查明，2001年10月22日，原舟山市岑港水库管理处（注：2002年2月，舟山市岑港水库管理处与其他水库管理处被撤销，成立舟山市原水管理中心）与被告王万儿签订《土地租赁合同》，约定甲方舟山市岑港水库管理处将岑港水库坝下60亩土地及附属设施出租给乙方被告王万儿使用并由乙方做好附属设施及绿化植物的养护管理，租赁期限为2000年10月1日至2020年9月30日，土地租金由双方在2000年10月1日约定的年租金6000元调整为从2001年10月起每年4000元，每半年支付一次，先支付后使用。另约定，未经甲方同意，乙方不得转包、分包土地给他人使用。合同签订后，被告王万儿按约定期限支付了2015年9月30日前的租金，2017年8月15日，被告向原告补缴租金4000元。 2014年3月14日，被告王万儿以其经营的舟山市定海区万恒果蔬种植中心的名义，与第三人唐麒杰签订《场地租赁协议》，约定被告将其向原舟山市岑港水库管理处承租土地上的鸡场（土地面积约为3.6亩）出租给第三人使用，租赁期限为2014年3月至2020年3月。第三人在该场地从事家禽、牲畜养殖。在经营过程中，他人以影响环境为由向有关部门进行举报信访。 上述事实，有原被告及第三人陈述，原告提供的国家建设用地呈批表、土地租赁合同、舟山市机构编制委员会文件、发票、场地租赁协议、信访登记表等，被告提供的银行业务回单，本院现场勘验笔录等证据予以证实。 本院认为，原舟山市岑港水库管理处与被告王万儿之间的土地租赁合同未违反法律规定，依法成立有效。双方当事人均应按照约定和法律规定履行自己的合同义务。因本案所涉土地系国家建设用地，并非《物权法》第一百三十四条规定所指的国家所有的农用地以及《农村土地承包法》所称的农村土地，原被告之间也非农村土地承包关系，对第三人唐麒杰提出的应适用《农村土地承包法》的主张，不予采信。被告王万儿未经合同权利继受人即原告舟山市原水管理中心的同意，将部分承租土地转租给第三人，违反了合同约定，原告有权根据《合同法》相关规定解除合同。对原告提出的要求解除部分合同、要求被告王万儿支付拖欠租金（原告与被告王万儿确认截止2017年10月1日，被告应付未付租金为6000元）等诉讼请求，依法予以准许。被告王万儿转租给第三人唐麒杰的部分土地在原被告部分合同关系解除后，第三人无权继续占有该部分土地，应承担返还土地的责任。原告请求解除原被告之间的合同，系被告王万儿违反约定及法律规定所致，不存在原告履行合同义务不符合约定的情形，对被告提出的要求原告给予赔偿或补偿的主张，不予支持。原告撤回对被告项苏珍的起诉，未违反法律规定，予以准许。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十九条、第二百二十四条第二款、第九十四条第五项、第二百二十六条、第一百零七条规定，判决如下： 一、解除原舟山市岑港水库管理处与被告王万儿签订的《土地租赁合同》合同项下位于岑港水库坝下土地中被告转租给第三人唐麒杰的部分土地（面积3.6亩）租赁合同关系。 二、被告王万儿及第三人唐麒杰返还原告舟山市原水管理中心上述判决项下土地，于本判决生效之日起十日内交付。 三、被告王万儿支付原告舟山市原水管理中心租金6000元，该款于本判决生效之日起一日内支付。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费50元，减半收取25元，由被告王万儿负担。 如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省舟山市中级人民法院。 审判员  王立平 二〇一七年十二月二十九日 书记员  余璐珍