云南省临沧市临翔区人民法院民 事 判 决 书（2017）云0902民初1234号原告：李芳，女，1965年7月13日生，汉族，临沧市临翔区人，住临沧市临翔区。委托诉讼代理人：曾杉,云南山海律师事务所律师.代理权限:特别授权代理。被告：魏正美，女，1954年5月10日生，汉族，临沧市临翔区人，住临沧市临翔区。被告：曾某2，男，1983年12月11日生，汉族，临沧市临翔区人，住临沧市临翔区。共同委托诉讼代理人：李留国，临沧市临翔区凤翔法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权代理。被告：廖逢丽，女，1973年7月4日生，汉族，临沧市临翔区人，住临沧市临翔区。被告：廖逢瑜，女，1978年2月1日生，汉族，临沧市临翔区人，住临沧市临翔区。被告：曾某1，2007年1月16日生，汉族，10岁，临沧市临翔区人，住临沧市临翔区。法定代理人：曾某2，男，1983年12月11日生，汉族，临沧市临翔区人，住临沧市临翔区。原告李芳与被告魏正美、曾某2、廖逢丽、廖逢瑜、曾某1确认合同无效纠纷一案，本院于2017年9月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李芳及其委托诉讼代理人曾杉，被告魏正美、曾某2、廖逢丽、廖逢瑜及被告曾某1的法定代表人曾某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李芳向本院提出诉讼请求：1、请求依法确认原告被告所签订的《协议》无效；2、判令由被告立即向原告返还已支付土地款240000.00元，并按照人民银行同期贷款利率承担自2013年11月2日起至款项实际返还之日止的资金占用利息；2、承担本案诉讼费用由两被告承担。事实及理由：2013年11月2日，原告在见证人黄某（男，1982年11月12日生，汉族，临翔区人，住临沧市临翔区忙畔街道办事处忙畔社区忙那组170号附1号，公民身份证号：5335211982××××××××）的见证下就位于，上至沟边27米为界；南至本家地头；西至本宗地地头界；北至本宗土地沟边）土地使用权1.6亩流转达成《协议》，协议约定宗地总价为64万元；付款方式：协议签订之日付44万元，剩余金额20万元于2014年11月2日支付；违约责任：甲方（被告魏正美、曾某2）违约，应退回收取乙方（原告李芳）的已付款项的双倍金额及所有建筑物；乙方违约，甲方有权收回土地及不退还已付金额。详细条款详见《协议》。原告于协议签订之日经被告同意后向其支付24万元款项，被告收款后向原告出具“兹收到李芳支付款240000.00元”的收款收据。原被告双方签订上述协议后不久，原告获知政府将对上述宗地进行征收，并已经开始测量。为此，原被告达成待政府征收工作完成后再对宗地流转事宜商议的合意，原告也未对地块进行建设开发利用。时至2014年1月，原告经知情人告知被告所流转的土地已经临翔区人民政府依法征收，为此原告特向被告落实情况，被告对流转土地被征收且已领取征收补偿款的事实不置可否，但在原告多次与两被告商议要求继续履行协议或退还已支付24万元款项时均予以拒绝，并告知原告通过人民法院起诉解决。综上，原告认为，原告非为被告集体经济组织成员身份，双方所签订的协议名为土地承包经营权流转，但实为土地买卖，根据《土地承包法》、《土地管理法》相关规定，两被告向原告出卖集体土地的行为违反法律法规的禁止性规定，其协议应当依法被确认无效。两被告在协议被确认无效后应当依法返还所收取的24万元。为了维护原告的合法权益，原告特起诉至人民法院，恳请人民法院在查明案件事实的基础上充分支持原告的各项诉讼请求，以维护原告合法的财产权益。被告魏正美、曾某2、廖逢丽、廖逢瑜、曾某1辩称，一、本案中原告所称的部分不是事实，首先，原被告之间签订的《协议》是土地经营流转协议而非土地买卖协议，详见该协议第一页第八行“土地流转一宗”。双方协议约定，土地经营权有偿转让费为64万元，自协议签订之日给付44万元，剩余的20万元于2014年11月2日前给付。协议签订后原告于2013年11月2日向被告支付24万元以实际支付履行了协议约定的部分内容，同时被告将该土地交给原告经营管理使用已经履行了被告应尽的义务。但剩余的40万元原告迟迟没有给付，违约在先。原、被告签订的该协议是双方的真实意思表示，并已经实际部分履行，该协议的签订继续履行并未损害国家集体及第三人的利益，故该协议已成立生效。二、对于原告所称的该协议签订时违反了《土地承包法》《土地管理法》的有关规定。该协议达成的只是土地经营权流转而非出卖，两者之间有着本质性的区别，经营权流转是国家鼓励为了集约和图稿土地的使用效率，更合理的开发利用，农民把自己所承包的土地承包经营权有偿转让给其他经济组织或第三方，而出卖土地的使用权和所有权出售给买受人。三、本案已经超过诉讼时效。该土地承包人是魏正美，合同书上就是她一个人的名字。这块承包地户主是魏正美，共有人是还有魏正美的女儿。将土地流转给李芳我们是知道的，并且也同意的。这个地已经被征收了，征收款总的收到6万多元，又入股了2万元。原告给的24万元是我拿着，就是我们一家人的，我们一家人共同用的，已经用完了，当时我们没有分过，就是一起用了，廖逢瑜已经出嫁了。14万元是魏正美、廖逢瑜、曾某2、曾某1一起使用，分给了廖逢丽10万元。原告最后一次向被告主张返还款项的时间为2017年7月。综合原、被告双方诉辩主张，当事人对以下问题存在争议：1.原、被告签订的合同是否无效；2.原告已支付土地款240000元应该如何返还；3.资金占用费是否应该支持；4.本案是否超过诉讼时效。原告为证明其诉讼主张，向本院提交了以下证据：1.身份证一份，用于证明原、被告的身份情况；2.《协议》一份；用于证明原、被告签订的“协议”违反法律法规的禁止性规定，其协议应当依法被确认无效；3.收款收据一份，用于证明原告于协议签订之日向被告支付24万元。经质证，魏正美、曾某2、廖逢丽、廖逢瑜、曾某1对第1、3组证据无异议；对第2组证据的真实性、合法性无异议，但对原告的待证事实不予认可。被告魏正美、曾某2为证明其诉讼主张，向本院提交了以下证据：1.土地经营权证书、土地登记证书各一份，用于证明被告依法享有本案该地块的承包权和经营权；2.股红证，用于证明2014年1月27日是先转让以后政府才征收的土地；3.欠条，用于证明原告是违约在先，没有按照相关规定支付相关费用。经质证，原告对第1、2组证据的三性无异议；对第3组证据的三性均有异议。经庭审举证、质证，本院对双方提交的证据作如下认定：原告提交的3组证据及被告提交的3组证据，来源合法、客观真实，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定本案事实如下：2013年11月2日，原告与被告魏正美、曾某2签订了一份协议，约定：“被告将位于国道214线丙兔组，四至界限为东至徐良房屋滴水往忙那路，上至沟边27米为界；南至本家地头；西至本宗地地头界；北至本宗土地沟边的土地使用权1.6亩流转达给原告，该宗地总价为64万元，付款方式为协议签订之日付44万元，剩余金额20万元于2014年11月2日支付……”。该协议由被告魏正美、曾某2签名、捺印。原告于协议签订之日向被告曾某2支付24万元款项，被告收款后向原告出具“兹收到李芳支付款240000.00元”的收款收据一份，该款由被告魏正美、廖逢瑜、曾某2、曾某1（上述四人共同居住生活）持有140000元，廖逢丽持有100000元。后双方因土地被征收的问题发生争议至2017年7月，剩余土地款原告未支付给被告方。另查明，承包方代表人为魏正美，农地承包权证（2008）第D1-6-1-46号承包合同书中的经营权共有人为曾某2、廖逢丽、廖逢瑜、曾某1、廖逢吕（2007年病逝）。该土地于2014年1月被征收，并于2014年1月27日领取了股红证（临城个红证字第7619号）。本院认为，本案原、被告签订的《协议》，根据《中华人民共和国土地管理法》第八条规定：城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山、属于农民集体所有。《中华人民共和国农村土地承包法》第四条的规定：国家依法保护农村土地承包关系长期稳定。农村土地承包后，土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。《中华人民共和国民法通则》第五十八条、第六十一条规定：违反法律或者社会公共利益的民事行为无效。无效的民事行为从行为开始起就没有法律约束力。民事行为被确认无效或者被撤销后，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应责任。根据上述法律规定及本案查明的事实，该《协议》名为土地流转合同，实为承包土地买卖合同，该合同内容违反了法律的禁止性规定，应确认为无效合同。又结合原告已支付的240000元土地款在被告的分配情况，该款应由被告魏正美、廖逢瑜、曾某2、曾某1返还原告140000元，被告廖逢丽返还100000元。本案造成合同无效的原因，原、被告双方均有责任，考虑到被告方尚没有把买卖的承包土地实际交付原告进行使用，被告方没有造成实质性的损失，而原告方已经将部分土地买卖款项支付给被告使用，给原告方造成了一定的损失，应由被告方适当赔偿原告方的损失。结合本案查明的事实，被告在2014年1月27日因该土地被征收办理了《股红证》，鉴于该事实，原告方的损失起算时间应当从2015年1月27日开始计算已经支付土地买卖款的资金占用费，数额以年利率6%计算至返还土地买卖款之日止。对于被告辩称超过诉讼时效的问题，鉴于被告自述，原告最后一次向被告方主张的日期为2017年7月，故本院认为本案为超过诉讼时效，对被告的覆盖辩称意见本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四条，《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款第（五）项、第六十一条第一款的规定，判决如下：一、原告李芳与被告魏正美、廖逢瑜、曾某2、曾某1、廖逢丽签订的《土地流转协议》无效；二、由被告魏正美、廖逢瑜、曾某2、曾某1于本判决生效之日起十日内共同返还原告李芳土地款140000元，并赔偿原告李芳的损失，损失以所返还的土地款为本金，自2014年1月27日起按年利率6%计算至返还土地款之日止；三、由被告廖逢丽于本判决生效之日起十日内返还原告土地款100000元，并赔偿原告李芳的损失，损失以所返还的土地款为本金，自2014年1月27日起按年利率6%计算至返还土地款之日止；四、驳回原告李芳的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5658元，适用简易程序审理减半收取2829元，由被告被告魏正美、廖逢瑜、曾某2、廖逢丽共同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省临沧市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，本案申请强制执行的期限为二年。审判员  董怡妤二〇一七年十二月四日书记员  俸秀芹