云南省镇雄县人民法院刑 事 判 决 书（2018）云0627刑初520号公诉机关云南省镇雄县人民检察院。被告人朱某贵，男，出生于云南省镇雄县，汉族，初中文化，住镇雄县。因涉嫌犯诈骗罪于2017年12月8日被刑事拘留，2018年1月12被逮捕。现羁押于镇雄县看守所。云南省镇雄县人民检察院以镇检公诉刑诉[2018]493号起诉书指控被告人朱某贵犯诈骗罪，于2018年8月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年9月11日公开开庭审理了本案。镇雄县人民检察院指派检察员潘勇出庭支持公诉，被告人朱某贵及其辩护人曾某、李某到庭参加诉讼，现已审理终结。镇雄县人民检察院指控，2017年1至7月份，因宜毕高速公路建设需要，相关工作人员在该公路所经镇雄县塘房镇范围内对可能被征收的农户房屋用油漆划红线予以标记，政府工作人员上门口头告知被征收农户不能对房屋进行抢建，装修等更改。根据镇雄县人民政府办公室【2016】97号文件的规定：在房屋征收时，室内已装修的房屋可比未装修的毛坯房多得90元钱的国家赔偿。2017年8月及10月，被告人朱某贵得知镇雄县塘房镇杉树林村田坝组*号的范某1家及塘房村文阁组*号的涂某家的房屋还未装修，朱某贵为了在此次公路征收中获利，主动联系范某1及涂某，由范某1、涂某提供房屋，朱某贵提供装修材料及联系工人对范某1家二楼和三楼、涂某家三楼进行抢装修，双方并签订合同约定待房屋被征收后所多得的每平方米90元钱由双方共同平分。至2017年10月18日，塘房镇政府工作人员上门告知相关规定并阻止时，涂某家房屋已装修完毕，范某1家房屋室内范围已装修完毕。经云南英华地信科技有限公司测量，范某1家抢装修的房屋面积为1743.4平方米，可多获得补偿款人民币156906.55元；涂某家抢装修的房屋面积为829.9平方米，可多获得补偿款人民币74691元。共计为人民币231597.55元。案发后，范某1及涂某家房屋已被征收，此次涉案装修面积未获得国家赔偿。针对指控，公诉机关当庭宣读出示了下列证据：一、证人证言1.范某1的陈述，证明2017年9月，高速公路和杉树林的工作人员，用红色油漆标注其住房为征收房。10月，有一四十来岁的男子到其家中，叫其把房子装修后可以多赔钱，后这个男子就喊工人到其家中为其装修，多得的部分二人均分。共装修了四、五天。刚装修完塘房镇政府的工作人员到其家中给其打招呼，说不能装修，并当场照了相。之前未有任何单位和个人去说不准装修，在装修时塘房政府的工作人员阻止过。后其住房未再装修过。其抢装修的面积有两个专门负责测量房屋的小伙子测量过。2.涂某的陈述，证明其住房在修建的宜毕高速公路征收范围，两三个月前，有一个电话号码为159××******的从事装修房子的人和其妻吴某联系装修住房的三楼，以后国家多赔偿的钱双方平分，一楼和二楼是之前装修的，这次又刷了一层乳胶漆，前后装修了六七天。最近几天杉树林村公所的工作人员要求维持现状，不能扩建和装修。之前没有相关人员去说过不准装修。吴某的证言与涂某的证言一致。3.常某1的证言，证明有一个小伙子带朱某贵到塘房街上找涂某夫妇协商，朱某贵出工出材料为他家装修，得到的赔偿款双方平分。两小小伙子带着其和其夫朱某贵到范某1家，承包范某1家住房装修，以后被拆迁后双方平分。4.邓某1的证言，证明其是塘房镇政府副镇长，近期被安排参与宜毕高速公路征地、拆迁工作。5.朱某的证言，证明朱某贵提供材料为要拆迁的房进行装修，因此多得的赔偿双方平分。证人常某2、王某1的证言与朱某的证言一致。6.吴某的证言，证明其系涂某之妻，有两个小伙子在公安民警在场的情况下对其家抢装修的面积进行测量。7.胡某的证言，证明其是旧府街道办事处国土所的工作人员，《宜毕高速公路威信至红线内搬迁户名单》是其提供。8.张某、王某2的证言，证明二人被安排去测量村民抢装修的房屋面积进行测量，测量时有公安民警在场，房主当时是在测量的草表上签字，二人根据草表记载的数据制作电子表格后提交给公安机关，现草表也遗失。9.黄某的证言，证明2017年三四月份，其在熊某、韩某副镇长的带领下，告知宜毕高速公路红线内的房主，不能新建和装修房屋，其记得最清楚的就有余某家。10.邓某2的证言，证明2017年5月前参加征地，2016年10月左右，塘房国土资源所接到举报，有人违建，其和黄某、赵某武沿高速路红线范围内进行清查，并告知村民，停止一切修建，保持房屋现状。11.熊某、韩某的证言，证明二人均是塘房镇副镇长，宜毕经过的地方，需要拆迁的房屋未经公示，但二人都挨家挨户的告知户主，要保持原状，不能在告知后又装修房屋。告知过的有涂某、邓某3、范某2、范某3、范某1、余某等人家。告知后这些拆迁户都抢装修。其间还去阻止施工。12.潘某的证言，证明其按曾天奎的口述，为曾草拟合同模板。二、相关书证1.搜查证、搜查笔录及照片，公安民警依法对朱某贵家住房进行搜查，在朱某贵家搜出朱某贵与涂某范某1等人签订的装修合同九份。2.房屋装修合同，证明朱某贵于2017年10月11日分别与涂某、范某1二人签订了房屋装修合同，双方达成协议，由朱某贵提供材料、运费、支付工人工资，为涂某、范某1装修住房，为此多得的赔偿款，双方平分。3.塘房镇宜毕高速公路建设搬迁户花名册，证明涂某、范某4两家的住房均在搬迁范围。4.宜毕高速公路威信至建设土地征用及房屋征收补偿安置实施方案，证明该方案于2016年2月8日开始实施。以及房屋征收的具体补偿标准，其中第2条（8）规定，室内瓷砖装饰（含地板、吊顶、刷乳胶漆）按90元每平方米补偿。5.宜毕高速公路（）征地拆迁调查项目合同书，证明书镇雄县国土资源局、交通运输局于2017年3月21日委托云南英华地信科技有限公司对镇雄县范围内对建设用地规划红线及其他附属设施用地（临时用地）范围内的集体土地及集体土地上房屋、同塘、苗木等进行征收征用土地、房屋测绘、编制宗地图、征地补偿费用核算等工作。6.镇雄县国土资源局的房屋量测统计表，证明涂某家抢装修部分是1663.71m2，价款149733.68元；范某1家是1743.4元m2，价款156905.55元，另还有铝合金窗79.14m2，200元的单价，价款15828元。7.宜毕高速公路威信至镇雄段塘房镇房屋室内抢装修情况调查表，证明范某1家的是1743.40m2；涂某家的是1663.71m2。8.镇雄县国土资源局关于《镇雄县人民政府办公室〈关于印发宜毕高速威信至镇雄段建设土地征收安置实施方案的通知〉（镇政办发【2016】97号）》的补充说明，证明室内瓷砖装修是指室内瓷砖装修及地板砖、吊顶、刷乳胶漆其中任意一项，补偿标准皆为90元／m2。9.镇雄县交通重点项目建设协调领导小组综合协调办公室的情况说明，证明宜毕高速由第三方采用GPS(RTK)技术开展征地拆迁测量工作，并进行房屋认定和初步计算赔偿，由镇雄县征迁办对数据进行复核并介绍拨款。10.辨认笔录及照片，证明朱某贵装修的涂某、范某1家住房所在位置。11.现场勘验检查工作记录及现场照片，证明范某5、涂某两家进行简化装修的面积及状况。12.人口基本信息，证明朱某贵出生于1968年7月5日。13.抓获经过，证明被告人朱某贵是被抓获归案。三、被告人朱某贵的供述，证明其经人介绍，由其支付材料款和人工费，为在宜毕高速路规划范围内的范某1、涂某两家的住房进行简化装修，以骗取国家的补偿款。每平方米多得的90元钱，其得45元，房主得45元。其中，为范某1家装修的约1700m,为涂某家装修的约500m2。公诉机关认为，被告人朱某贵的行为已构成诈骗罪。建议对被告人朱某贵判处二年以上四年以下有期徒刑，并处罚金。辩护人曾某认为，塘房镇政府未进行拆迁公告或公示，公诉机关出示的证据不能充分证明政府告知范某1涂某不能再建和装修，起诉书认定的面积不准确，第三方出具的调查表没有相应的证据予以印证，且该调查表无户主签字，无测量人员签字，也不其他相应部门的印章，虽在补充调查时，范某1、涂某之妻表示认可第三方测量的数据，这也不能证明就是起诉指控的装修面积。本案属民事法律关系，不属刑法调整范畴。认为被告人朱某贵的行为不构成诈骗罪，应宣告被告人朱某贵无罪。辩护人李某认为，公安机关提请批准逮捕的时间是2017年1月3日，检察机关批准逮捕的时间是2018年1月11日，程序违法；公诉机关所出示的证据，不能充分证明房主和朱某贵知晓其装修的房是拆迁房，应宣告朱某贵无罪。被告人朱某贵同意其辩护人提出的辩护意见，认为量刑建议太重，请求判处一年左右有期徒刑。经审理查明，2016年，因国家建设的宜宾至毕节的高速公路途经镇雄县，对高速公路范围内的住房予以拆迁，为此，镇雄县人民政府办公室于同年2月8日下发镇政办发［2016］97号文件，该文件第2条第8项规定室内瓷砖装饰（含地板、吊顶、刷乳胶漆）按90元／平方米补偿。2017年1至7月份，相关工作人员对该公路建设中应拆迁的住房用油漆予以标注，并口头告知房主不能再装修和修建房屋。2017年8至10月，被告人朱某贵得知塘房的范某1、涂某两家的住房属拆迁房，便与范某1、涂某签订合同，由朱某贵提供材料、支付工人工资，对范某1、涂某两家的住房进行装修，多得的补偿款，朱某贵和范某1、涂某两家均分。签订合同后，朱某贵购买次品的装修材料，请工人对范某1、涂某两家的住房进行简化装修。经云南英华地信科技有限公司测量，范某1家简化装修的住房面积分别为1743.4m2，因此可获得补偿款人民币156906.55元；涂某家简化装修的住房面积为829.9m2，可获得补偿款人民币74691元。案发后，范某1、涂某两家住房的简化装修未获补偿。本院审查认为，公诉机关当庭宣读出示的证据，经当庭质证核实，取证程序合法，证明的内容客观真实，能相互印证对三被告人的指控，本院予以采信。本院认为，被告人朱某贵以非法占有为目的，对已标注的拆迁房屋进行简化装修，以骗取国家的补偿款，且数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控成立，本院予以支持。由于被告人意志以外的原因而未得逞，属犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚，本院决定对其减轻处罚。塘房镇政府虽未进行公示或公告，但其工作人员已对应拆迁的房屋进行标注且口头告知范某1、涂某。审理中，朱某贵认罪态度较好，可酌情对其从轻处罚。公诉机关的量刑建议畸重，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条的规定，判决如下：一、被告人朱某贵犯诈骗罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币10000元（限判决生效后30日内缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2017年9月30日起至2019年3月29日止。）二、涉案赃款责令朱某贵退赔被害人。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昭通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  严隆高审判员  朱啟奎审判员  裴 彬二〇一七年十二月二十七日书记员  张书荣附：本判决引用法律条文《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。