浙江省杭州市江干区人民法院行 政 判 决 书(2017)浙0104行初119号原告阮晓宇，男，1966年12月29日出生，汉族，住杭州市西湖区。被告杭州市国土资源局江干分局，住所地浙江省杭州市庆春东路**。法定代表人戴志芳，局长。委托代理人李军辉，该局工作人员。委托代理人王永皓，浙江智仁律师事务所律师。原告阮晓宇诉被告杭州市国土资源局江干分局政府信息公开一案，本院于2017年6月20日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年11月21日公开开庭进行了审理。原告阮晓宇，被告杭州市国土资源局江干分局的委托代理人李军辉、王永皓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2017年6月13日，被告杭州市国土资源局江干分局作出杭江国土公开（2017）第15号告知《江干国土分局信息公开告知书》，告知原告：根据《杭州市人民政府办公厅关于进一步加强征地补偿费收支管理工作的通知》（杭政办函[2012]59号）及杭土资办[2012]57号文件精神，征地补偿费由国土部门依法直接拨付到被征地集体经济组织，因此，本机关不存在你申请公开的“江干区国土分局2009年3月12日前完成对征用彭埠镇社区集体土地补偿资金的支付详细凭证（指明原彭埠镇明月桥路29号原江干区第三建筑工程公司所谓占用彭埠社区5组集体土地的征用补偿支付凭证）”的信息。原告阮晓宇诉称：2017年3月2日在江干区法院审理原告诉杭州市国土资源局行政案件中，针对其作出的《国土资源违法线索调查处理情况告知书》必须出具的证据，杭州市国土资源局辩称需要原告以政府信息公开形式方能取得。原告因此提出申请政府信息公开，杭州市国土资源局江干分局作出案涉《信息公开告知书》。被告必须依法出具原告申请信息以证明自己2014年行政执法的合法性，以证明被告杭江国土罚(2014)7号《行政处罚决定书》有关江干区第三建筑公司擅自占用彭埠社区5组集体土地建房的事实存在。被告理应尽到证明自己作出杭江国土罚(2014)7号《行政处罚决定书》是合法有效的责任。请人民法院支持原告的诉求，按法律法规依法行政，依法审理。诉讼请求：1.撤销被告作出的杭江国土公开(2017)第15号告知《江干国土分局信息公开告知书》，责令被告依法公开原告申请的政府信息；2.本案诉讼费用由被告承担。原告阮晓宇在法定期限内向本院提交了以下证据：1.被告杭江国土公开(2017)第15号《信息公开告知书》，拟证明诉讼载体的存在。2.杭州市国土资源局《国土资源违法线索调查处理情况告知书》，拟证明原告申请信息公开的由来，市局自己的调查结论。3.杭州市国土资源局第20170199号《政府信息公开告知书》，拟证明市局自己否认有作出调查结论的依据信息事实，证明自己在撒谎。被告杭州市国土资源局江干分局辩称：被告于2017年5月8日收到原告提交的《江干区人民政府信息公开申请表》，要求“申请获取江干区国土分局2009年3月12日前完成对征用彭埠镇社区集体土地补偿资金的支付详细凭证（指明原彭埠镇明月桥路29号原江干区第三建筑工程公司所谓占用彭埠社区5组集体土地的征用补偿支付凭证）相关信息”。受理上述政府信息公开申请后，因信息分析和查询及资料收集等原因，被告需要延长答复期限，故被告于2017年5月26日向原告发出《江干国土分局政府信息公开延期答复通知书》。后被告于2017年6月13日作出杭江国土公开(2017)第15号告知《江干国土分局信息公开告知书》，并于同日以邮政快递形式将上述告知书寄给了原告。由于原告在政府信息公开申请中明确的将要求公开的信息描述为“原彭埠镇明月桥路29号原江干区第三建筑工程公司所谓占用彭埠社区5组集体土地的征用补偿支付凭证”，即要求被告提供该特定集体土地的补偿支付凭证。经检索现有的由被告制作或者获取的文件，被告没有发现原告申请公开的政府信息。同时，征地补偿费用均是按征地批文确定的全部征收范围统一支付给被征地集体经济组织的，故不存在国土部门针对某一单独特定的集体土地做出的支付凭证。综上所述，被告对原告作出的《江干国土分局信息公开告知书》程序合法，证据充分，适用法律正确，请求法庭依法驳回原告的诉讼请求。被告杭州市国土资源局江干分局在法定期限内向本院提交了以下证据、依据：1.江干区人民政府信息公开申请表，拟证明原告向被告申请政府信息公开的事实及申请的内容。2.《江干国土分局政府信息公开延期答复通知书》及邮寄凭证；3.江干国土分局政府信息公开延期答复申请表，拟证明被告在经法定程序后，向原告告知了本次政府信息公开事项需要延长答复期限。4.《江干国土分局信息公开告知书》及邮寄凭证，拟证明被告已经依法向原告作出了回复。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》。经庭审质证，原告阮晓宇对于被告杭州市国土资源局江干分局提交的证据1-3无异议，证据4真实性、关联性无异议，合法性有异议。被告杭州市国土资源局江干分局对于原告阮晓宇提交的证据1无异议，证据2、3真实性无异议，但与本案无关。本院对上述证据作如下认证：对被告提供的证据真实性、合法性、关联性均予以认可，上述证据能够证明被告所要待证的事实，故对其证明效力均予以确认。对原告提供的证据1真实性、合法性、关联性均予以认可，上述证据能够证明原告所要待证的事实，故对其证明效力均予以确认，证据2能够证明杭州市国土资源局作出《国土资源违法线索调查处理情况告知书》的事实，证据3能够证明杭州市国土资源局作出第20170199号《政府信息公开告知书》的事实。经审理查明：2017年5月8日，原告阮晓宇向被告杭州市国土资源局江干分局申请政府信息公开，申请获取江干区国土分局2009年3月12日前完成对征用彭埠镇社区集体土地补偿资金的支付详细凭证（指明原彭埠镇明月桥路29号原江干区第三建筑工程公司所谓占用彭埠社区5组集体土地的征用补偿支付凭证）相关信息，被告于同日受理。2017年5月25日，被告作出（2017）第5号《江干国土分局政府信息公开延期答复通知书》，告知原告因信息查询、资料收集等原因，经本机关政府信息公开工作机构负责人同意，延长答复期限不超过15个工作日，并于5月26日邮寄送达原告。后经查询检索，被告于2017年6月13日作出杭江国土公开（2017）第15号告知《江干国土分局信息公开告知书》，告知原告：根据《杭州市人民政府办公厅关于进一步加强征地补偿费收支管理工作的通知》（杭政办函[2012]59号）及杭土资办[2012]57号文件精神，征地补偿费由国土部门依法直接拨付到被征地集体经济组织，因此，本机关不存在你申请公开的“江干区国土分局2009年3月12日前完成对征用彭埠镇社区集体土地补偿资金的支付详细凭证（指明原彭埠镇明月桥路29号原江干区第三建筑工程公司所谓占用彭埠社区5组集体土地的征用补偿支付凭证）”的信息。并邮寄送达给原告。原告对此不服，向本院提起行政诉讼。本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。该条例第二十一条第一款第（三）项规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。该条例第二十四条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。本案中，原告阮晓宇于2017年5月8日向被告杭州市国土资源局江干分局申请要求公开“江干区国土分局2009年3月12日前完成对征用彭埠镇社区集体土地补偿资金的支付详细凭证（指明原彭埠镇明月桥路29号原江干区第三建筑工程公司所谓占用彭埠社区5组集体土地的征用补偿支付凭证）”的政府信息。被告于同日受理后，因不能在15个工作日内答复原告，故作出延期答复通知书并送达原告。后经被告检索查询，于2017年6月13日作出杭江国土公开（2017）第15号告知《江干国土分局信息公开告知书》，告知原告申请公开的信息不存在，并将该告知书邮寄送达原告，符合上述法律规定，并无不当。原告要求撤销被告作出案涉政府信息公开告知书的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告阮晓宇的诉讼请求。案件受理费人民币50元，由原告阮晓宇负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至浙江省杭州市中级人民法院。在递交上诉状时，应预交上诉案件受理费50元至浙江省杭州市中级人民法院。在上诉期限届满之日起7日内仍不预交并且未在上诉时依法申请司法救助的，按自动撤回上诉处理。审  判  长 杨佩林代理 审 判员 易 欣人民 陪 审员 来 敏二〇一七年十二月七日（代）书记员 王云霞?*MERGEFORMAT?6?