辽阳县人民法院民 事 判 决 书（2017）辽1021民初2370号原告：辽阳县柳壕镇黄套村第一村民小组，住所地辽阳县柳壕镇黄套村。负责人：张广茂，该村民小组组长。委托代理人：钟术香，女，1963年11月5日生，汉族，辽阳县人，农民，现住辽宁省辽阳县柳壕镇黄套村1-55。委托代理人：马强，辽宁玉乾律师事务所律师。被告：辽阳县柳壕镇黄套村民委员会。住所：辽阳县柳壕镇黄套村。法定代表人：钟瑞，该村民委员会主任。被告：张书元。委托代理人：张绣程，辽宁石忠余律师事务所律师。原告辽阳县柳壕镇黄套村第一村民小组（以下简称黄套村一组）为与被告辽阳县柳壕镇黄套村民委员会（以下简称黄套村委会）、张书元侵犯土地使用权纠纷一案，原经本院以土地经营权纠纷为由于2015年2月3日作出（2014）辽县民二初字第00137号民事裁定书，裁定驳回原告黄套村一组的起诉。原告黄套村一组不服提起上诉，2015年4月15日，辽阳市中级人民法院作出（2015）辽阳民二终字第45号民事裁定书，裁定指令本院对本案进行审理。本院审理后，于2016年5月26日作出（2015）辽县民二初字第00166号民事裁定书，裁定驳回原告黄套村一组的起诉。原告黄套村一组不服提起上诉，2016年8月29日，辽阳市中级人民法院作出（2016）辽10民终1008号民事裁定书，裁定指令本院对本案进行审理。本院审理后，于2017年5月8日作出（2016）辽1021民初字第2751号民事判决书，判决驳回原告黄套村一组的诉讼请求。原告黄套村一组不服提起上诉，辽阳市中级人民法院作出（2017）辽10民终676号民事裁定书，裁定撤销辽阳县人民法院（2016）辽1021民初2751号民事判决，发回重审。本院重新受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告黄套村一组负责人张广茂及其委托代理人钟术香，马强，被告黄套村委会的法定代表人钟瑞，被告张书元及其委托代理人张绣程到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄套村一组诉称：二被告在2004年3月10日签订的《合同书》，将原告位于张书元房后、王喜坟大坑坝沟地，面积1亩的土地承包给张书元20年，张书元交纳了承包金1000元，却占用原告土地22.55亩。故请求判令被告返还侵占的21.55亩土地。并要求二被告连带赔偿原告损失80,812.00元。被告黄套村委会辩称：2004年3月10日，我村和被告张书元签订的《合同书》，没有召开村民代表大会，系无效合同。另外，该承包合同就是王喜坟大坑坝沟地一亩（实际使用22.55亩），每年租金50元，租期20年，租金仅仅1000元，承包费低廉，侵犯了村民利益。同意原告的诉讼请求，被告张书元应将多占的土地返还给原告，但我村不同意与被告张书元连带赔偿原告的损失。被告张书元辩称：1、我没有多占原告的土地。我与被告村委会签订合同约定的是王喜坟大坑坝沟地一块，荒地面积没有丈量，而是按年计算承包费。交款时被告村委会也是按每年50元×20年收取的承包费，而不是按每亩收取。该案在第一次审理时，村会计孙国会当庭作证及村书记李吉堂的证言，均证明是按年计算的承包费，“亩”字系笔误，后改正为“年”，因此，我没有多占原告的土地。2、我曾以原告的地位起诉被告村委会、第三人钟瑞，确认本案《合同书》有效，经县、市两级法院终审判决，认定我与被告村委会签订的《合同书》有效。原告又以已审结的案件的同一争议事实、同一诉讼标的起诉，本案是重复受理，应裁定驳回。3、本案涉及合同是2004年签订的，就本案的事实市中院终审判决是2005年，如原告认为我侵权，原告提出的诉讼请求已超过两年的诉讼时效，不应受法律保护。4、我没有多占土地，故不同意赔偿损失。经审理查明：2004年3月10日，被告黄套村委会（班子成员已发生变化）与本村村民张书元（即本案被告）签订了承包王喜坟大坑坝沟荒地《合同书》。合同约定：黄套村一组将张书元房后王喜坟大坑坝沟地一块（此地是废坑、荒片由个人开发），经村研究同意承包给张书元开发。张书元将废地开发为水田，承包期二十年，日期从二00四年至二0二三年止，到期归小组所有；承包金为1，000.00元，计每（年或亩）50元×20年”（此处的年或亩字有涂改，无法看出是年改成的亩、还是亩改成的年）。合同签订后，张书元向被告交纳了承包费1，000.00元。张书元在筹备开发承包的土地时，发现钟瑞动用抓钩机在开发该地，钟瑞提出2000年8月1日，黄套村委会与钟瑞（现为被告黄套村委会的法定代表人）签订了承包王喜坟大坑（坝沟）至罗套排水站以东，罗套村边境处废地的《承包开荒地合同书》。合同约定：“承包年限二十年，从合同签订之日起至二0二0年十二月三十日止；承包金从开发第二年开始收，按耕种面积计算，每亩30元，每年年初交费”。张书元与钟瑞就谁有权开发该地形成了纠纷。为此，张书元以黄套村委会为被告、钟瑞为第三人诉至本院。2005年8月19日，本院作出（2005）辽县民二合初字第871号民事判决书，判决：“一、被告辽阳县柳壕镇黄套村民委员会与第三人钟瑞签订的《承包开荒地合同书》无效；二、第三人钟瑞向被告辽阳县柳壕镇黄套村民委员会返还其依据《承包开荒地合同书》承包的王喜坟大坑（坝沟）至罗套排水站以东，罗套村边境处的土地；三、被告辽阳县柳壕镇黄套村民委员会与原告张书元签订的《合同书》合法有效；四、被告辽阳县柳壕镇黄套村民委员会应按《合同书》的约定，向原告张书元交付王喜坟大坑（坝沟）至罗套排水站以东，罗套村边境处的土地”。钟瑞不服提起上诉，2005年11月29日，辽阳市中级人民法院作出（2005）辽阳民二合终字第295号民事判决书，判决“驳回上诉，维持原判”。为此，张书元从2006年开始经营管理该涉案土地至今。由于张书元与钟瑞在为土地承包权发生诉讼的过程中，当事人均对张书元《合同书》中是按年或按亩收取承包费的问题没有争议，因此，本院对有涂改的到底是年还是亩字没有进行审理，但本院作出的（2005）辽县民二合初字第871号民事判决书和辽阳市中级人民法院作出的（2005）辽阳民二合终字第295号民事判决书，在“审理查明”中均书写的是“承包金为1,000.00元，计每亩50元×20年”。2014年8月13日，原告黄套村一组依据上述市、县两级法院作出的判决所认定的事实，认为二被告签订的《合同书》约定的面积就是1亩，而被告张书元却占用原告22.55亩，故请求法院判令被告张书元将侵占原告的土地21.55亩予以返还，由二被告连带赔偿原告损失约95,438元。重审时变更为80,812.元另查，被告黄套村委会的班子成员情况变化如下：1999年到2002年书记是张世成、村主任是钟春海；2002年6月份到2004年12月份书记是李吉堂、村主任是李伟；2005年11月份到2016年4月16日书记是李吉堂、村主任是李连庆（两人均属于连任三届）；2016年4月16日开始书记是李吉堂、村主任是钟瑞。就张书元《合同书》中的承包土地面积及是按年或按亩收取承包费的问题，在本院（2014）辽县民二初字第00137号案件和本院（2015）辽县民二初字第00166号案件审理过程中，被告黄套村委会均明确承包给张书元的是王喜坟大坑坝沟地一块（待开发的荒地），没有面积，合同签订是每年50元×20年，计1000元，签合同时误写成“亩”，同时改成的“年”，合同签订的并非是1亩。为此，书写合同时的村会计孙国会（现仍然是村会计）证实了该事实。在本案原审和本次审理时，现任的被告黄套村委会主任钟瑞否认了前任村委会的意见，认为被告张书元承包的土地就是1亩地。上述事实，有当事人的陈述、被告黄套村委会与张书元签订的《合同书》、《现金收入收据》、辽阳县人民政府出具的《关于辽阳县柳壕镇黄套村委会与黄套村第一村民小组土地权属争议的处理决定》、证人证言、土地台账、本院（2005）辽县民二合初字第871号民事判决书、辽阳市中级人民法院作出的（2005）辽阳民二合终字第295号民事判决书、本院（2014）辽县民二初字第00137号案件卷宗材料和本院（2015）辽县民二初字第00166号案件卷宗材料等证据材料在卷为凭，并经庭审质证和本院审查，可以认定。本院认为：被告张书元与被告黄套村委会签订的承包合同中明确了张书元承包的是其房后王喜坟大坑坝沟地一块，并在合同上标注了此地是废坑、荒片，由个人开发，因此该合同签订的目的是要开发此处的荒地，应该是开发出多少是多少，所以，签订合同时并没有确切的面积。合同上记载的“乙方向甲方交承包金壹仟元计每年（亩）50元×20年，计1000元，系签合同时误写成“亩”，同时改成的“年”。该合同签订时的荒地应是一块，签订合同时并没有确切的面积。2015年11月30日辽阳县政府作出关于辽阳县柳壕镇黄套村委会与黄套第一村民小组土地权属争议的处理决定中认定，该争议地块为22.55亩，系修坝时取土挖掘的废弃荒地，2004年一组村民张书元承包了该地块，现已开发成水田。更进一步证明了张书元与村委会签订的承包合同中荒地是指一块，即现在开发后的22.5亩。原告虽然提供第一村民小组土地账册，证明土地减少，但没有证据证明，是被告张书元侵占了一组的土地，造成一组土地减少。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定、当事人对自己的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以反驳。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告的诉请本院不予支持。被告黄套村委会辩称的与张书元签订的《合同书》系无效合同，应予撤销一节，系另一法律关系，非原告的诉讼请求，本院不予审理。依照《中华人民共和国物权法》第一百二十五条,《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，经院审判委员会讨论决定，判决如下：驳回原告辽阳县柳壕镇黄套村第一村民小组的诉讼请求。案件受理费2185.00元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。审 判 长  秦宏审 判 员  赵峰人民陪审员  刘旭二〇一七年十二月二十一日书 记 员  闫宁相关法条《中华人民共和国物权法》第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。《中华人民共和国土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、当事人对自己的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以反驳。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，负有举证责任的当事人承担不利后果。