吉林省扶余市人民法院刑 事 判 决 书（2017）吉0781刑初368号公诉机关吉林省扶余市人民检察院。被告人齐志学，出生于吉林省扶余市，小学文化，捕前住扶余市长春岭镇。因涉嫌敲诈勒索、寻衅滋事罪，于2017年9月26日被刑事拘留，同年10月21日被执行逮捕，现羁押于扶余市看守所。吉林省扶余市人民检察院以扶检刑检刑诉[2017]308号起诉书指控被告人齐志学犯敲诈勒索、寻衅滋事罪，于2017年12月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，由审判员徐冬颖担任审判长，人民陪审员王洪杰、由宝茹参加评议，于2017年12月26日公开开庭审理本案。扶余市人民检察院指派检察员张洪亮出庭支持公诉，被告人齐志学到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2016年3月2日至3月4日两会期间，被告人齐志学越级进京上访，向接访人员王某、董某、于某索要上访费用，扶余市长春岭镇街道为其支付了往返车票、食宿费用2000元。2016年4月20日至4月26日，被告人齐志学伙同才万成和张雅芹一起越级进京上访，强行向接访人员王某和于某索要往返车票、食宿费用2000元。2016年5月份某日，被告人齐志学伙同才万成和张雅芹到扶余市长春岭镇党委书纪办公室作闹，长达2小时。街道书记李某劝说齐志学，又遭到齐志学、才万成的辱骂，而且才万成还打了李某，镇政府纪委书记张某上前拉架，也被才万成将眼睛打充血，导致镇政府一上午无法办公，严重扰乱了镇政府的工作秩序。2016年9月26日至29日，党的十八届六中全会期间，被告人齐志学越级进京上访，长春岭镇政府工作人员刁某和街道工作人员王某到北京将齐志学接回，齐志学向接访人员索要各种费用2000元。2016年11月末，被告人齐志学又以生活困难为由找到街道，要求街道为其解决10000元钱，否则就进京上访，街道没有答应齐志学的要求，齐志学为给政府施压，又于2016年12月8日进京上访。长春岭镇街道干部王某和信访局干部去北京接访齐志学，又提出只有为其解决30000元钱才能息访，否则不回来。经街道和信访局同志耐心劝导，齐志学同意回家解决问题，强行向接访人员索要各类费用2000元。2017年2月27日至3月2日两会期间，被告齐志学越级进京上访，向接访人员索要各类费用2000元。2017年9月21日，被告人齐志学越级进京上访，向长春岭街道索要30000元，因为马上面临党的十九大安保期间，长春岭镇街道被迫于9月26日早晨在长春市给了其26000元。公诉机关对于指控的上述事实，向本院提供并当庭宣读和出示了被告人齐志学在公安侦查阶段的供述，证人王某、李某、左某、刘某1、张某、刁某、梁某、向某、韩某、于某、董某、许某、刘某2证言，并有票据复印件、扶余县人民法院行政裁定书、收缴返赃笔录等证据。公诉机关认为被告人齐志学以非法占有为目的，采用要挟的方法索要财物，数额较大，强行硬要公私财物，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以敲诈勒索罪、寻衅滋事罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人齐志学对指控的事实及罪名有异议。辩称：一、我对寻衅滋事罪不认罪。我们街道工业综合厂成立于1975年，当时是五七厂道路，由长春岭镇下乡五不下青年、有病、有残疾和城镇困难户组成的，当时我是委主任，政府让我组建办厂，任厂长。当时是自力更生、白手起家、自投资金，政府不投资金。先后办起了麻绳等各种车间，会计和现金都是从车间选的，效益很好。经全体工人同意，应开工资的40%作积累，用于扩大再生产，构建厂房，后工人增加至100多人。到1987年购买了厂房自建，并兑换银行家属房共计29间，由街道综合厂出钱购买，有证据证明。后来与银行兑换的11间是综合厂出义务工脱坯盖的，综合厂有房照。企业性质是城镇集体企业，有营业执照、税务登记证、验资合格证、综合年末盘点表、固定资产表、房屋多间为证。2001年企业解体，长春岭镇政府强行将29间房屋收回归镇政府所有，我们106人多次找镇政府要说法，开始上访。集体财产受国家保护，政府无权侵占，应归集体所有。我们为了维权到县、市上访，2004年走上法律程序，工人推选我做代表，扶余法院作出不公正裁定，我又继续上访人大，最后撤销了法院裁定，又推向政府。镇政府和县政府来回推，县里让信访局找镇政府和我们综合厂代表谈，依据相关法律，双方举证，上交材料，可到现在也没给解决，我们要求行政复议，到现在17年了也没给答复。当时政府不给解决，我们只好到省及北京信访局上访，北京信访局和省信访局都下了督办，还是不给解决。长春岭镇政府从2001年-2017年收我们房屋租赁费并非法将我们7间仓库20000元卖给了于海波，院落就1000多平方米。到现在为止，长春岭镇政府非法侵占我们资产1000多万，长春岭镇政府和街道领导行政不作为。我们维权的诉求是有法可依、事实清楚、有据可查的，我无罪。二、我对敲诈勒索罪不认罪。我是106人的诉讼代表，又是上访代表，17年上访，我们找了很多关于国家法律和政策规定，认为我是合法诉求和维权，之所以我一个残疾人坚持了这么多年上访，因为我们有上千万的资产被长春岭政府侵占18年了，反腐和八项规定对我非常有利，长春岭镇政府知道他们在犯法怕我们，就想方设法陷害我，说我16年9月要2000元，又说我16年11月末要10000元没给我，又说16年12月给解决30000元我就息访，又要2000元，以上这几笔款项纯属无中生有，没根据捏造的事实，是作伪证，要负法律责任的，陷害也要负法律责任。2017年9月份我到扶余市信访局，信访局领导让我回去找镇政府，以后别到信访局来了，我到镇政府后让我找街道，街道又把我支到镇上，我找镇长，镇长说过几天信访局领导去北京，我们也去，你也去，给你30000元钱，就别上访了，你们这么多人只给你一个人，你千万别说，我答应了。9月22日我去北京了，到北京扶余信访局接我问我怎么又来了，我说长春岭镇政府让我来取钱，就这样我在北京等长春岭镇政府给我钱，等4天我在北京没到任何部门上访，到第4天长春岭镇政府让我回去，我同意回去，在长春下车，长春岭镇街道领导在他们住处给我26000元钱，他们开收据我签字了。镇上开车去的，车开到扶余信访局公安局就把我抓起来了，事实就是这样。他们的目的就是置我于死地，他们告我敲诈勒索，我一个残疾人怎么能敲诈政府，我在维权，长春岭镇政府陷害我，请给我一个公正的判决。希望对我从宽处理，我再也不上访了，我这么大岁数了，也不给政府添麻烦了。经审理查明，2016年3月2日至3月4日两会期间，被告人齐志学越级进京上访，向接访人员王某、董某、于某索要上访费用，扶余市长春岭镇街道为其支付了往返车票、食宿费用2000元。2016年4月20日至4月26日，被告人齐志学伙同才万成和张雅芹一起越级进京上访，强行向接访人员王某和于某索要往返车票、食宿费用2000元。2016年5月份某日，被告人齐志学伙同才万成和张雅芹到扶余市长春岭镇党委书纪办公室作闹，长达2小时。街道书记李某劝说齐志学，又遭到齐志学、才万成的辱骂，而且才万成还打了李某，镇政府纪委书记张某上前拉架，也被才万成将眼睛打充血，导致镇政府一上午无法办公，严重扰乱了镇政府的工作秩序。2016年9月26日至29日，党的十八届六中全会期间，被告人齐志学越级进京上访，长春岭镇政府工作人员刁某和街道工作人员王某到北京将齐志学接回，齐志学向接访人员索要各种费用2000元。2016年11月末，被告人齐志学又以生活困难为由找到街道，要求街道为其解决10000元钱，否则就进京上访，街道没有答应齐志学的要求，齐志学为给政府施压，又于2016年12月8日进京上访。长春岭镇街道干部王某和信访局干部去北京接访齐志学，又提出只有为其解决30000元钱才能息访，否则不回来。经街道和信访局同志耐心劝导，齐志学同意回家解决问题，强行向接访人员索要各类费用2000元。2017年2月27日至3月2日两会期间，被告齐志学越级进京上访，向接访人员索要各类费用2000元。2017年9月21日，被告人齐志学越级进京上访，向长春岭街道索要30000元，因为马上面临党的十九大安保期间，长春岭镇街道被迫于9月26日早晨在长春市给了其26000元。另查明，以上26000元已于2017年11月16日被公安机关收缴。上述事实，有下列经当庭举证、质证，本院予以确认的证据证实：1、被告人齐志学供述，这些年我进京5、6次了。原先我花一部分费用，后来都是镇上或者街道花的。如果他们不给我费用，我也回来，在北京也解决不了什么问题，就是给当地政府施加点压力，事还得回当地政府解决。我在北京上访的时候，和他们提过给我报销费用，他们不给我报销我也得回来。长春岭街道问我给我点补偿行不行，我说行，他们问我要多少，我说要30000元。扶余市信访局梁某副局长给我们开协调会的时候，我就提出来要30000元钱了。我要30000元钱的原因是是根据房屋租赁费用算的，长春岭镇街道这些年出租房屋得不少钱了，我应该分一份，他们如果把楼卖了，我也能分五六万。镇上头些年给我们39000元钱让我们找律师，我们雇律师了，是李学武。我要的30000元钱是2017年9月26日给的，我前两天又去北京上访去了，刘某2给我接回来的，长春岭街道到长春接我之后，给了我26000元。我不认罪，我是2001年开始上访的，我去法院起诉过，后来法院判我们输了，我之后这些年一直上访。我要求归还集体的财产和房屋归个人所有。我认为集体房屋可以个人分，有相关的法律依据。这些年我从地方到中央的各级政府和信访部门都去过。各级政府都没有明确答复，口头告知我集体财产不能分。我没向长春岭镇街道索要过钱财，都是他们自愿给的。给我多少钱我记不清了，前几天他们给我26000元钱。我前几天去北京了，在接访的路上给我26000元钱。我这两次进京我直接去的松原市驻京办事处，我其他部门哪里都没有去表达诉求，因为长春岭镇上答应给我钱，让我去北京，到北京就能给我钱。扶余市信访局给我开过信访协调会，在会上我管长春岭镇街道要过30000元钱，我要的是我应该得到的钱。我有低保、残疾人补助、特困补助，这些补助都是长春岭镇政府给我的。我去北京上访大约5、6次了，每次上北京的费用都是长春岭镇街道、镇政府给我花一部分，我自已花一部分。每次长春岭镇街道给我多少钱我记不清了，每次给我住宿、吃饭和车票钱，都是他们主动给我的，目的是让我息访。我以后永远也不上访了，以后也不找这事了。2017年9月26日是长春岭镇街道答应给我的钱，给完钱之后我就不上访了。他们主动给我钱的目的是让我息访。我永远不上访了。我是因为长春岭镇房屋产权纠纷一案上访的。我是从2000年7月份开始上访的。我上访这些年多次去过北京、省、市、县等各级政府部门。我上访的诉求是长春岭镇街道综合厂的房子分给我们个人所有。长春岭街道是集体组织，综合厂解体以后，我认为企业的房产可以归个人所有。我这些年上访长春岭镇政府和街道给我多少钱具体数额我记不清了，给我报销上访的费用啥的。长春岭镇政府给过我39000元的律师费，法院判决我们败诉了。2016年3月份我进京上访过，是王某和于某去接访的，没有给我钱，车票是我自己负责的，吃饭的住宿是扶余市驻京办负责的。2016年4月我进京上访过，我和才万成、张雅芹去的，没给我钱，吃饭和住宿是扶余市驻京办负责的，车票是长春岭镇政府买的，去的时候是我们自己花钱买的。2016年5月份我和才万成到长春岭镇政府去过，就吵吵了，没有打仗。2016年9月份我进京上访了，我自已去的，刁某和王某去接的，没给我钱，吃住是扶余市驻京办负责，去的时候的车票是我自已花的，回来的车票是他们买的。2016年12月份我没进京，也没向长春岭镇政府要10000元钱。2017年两会期间我进京上访了，我自已去的，左某和王某去接的我，给我钱我没要，吃饭住宿是扶余市驻京办负责的，车票是街道报销的。因为当时我认为我的诉求是合理的，政府就得给我解决，所以我就上政府找向镇长了，向镇长让我去北京找信访局的高丛民，让信访局和政府还有街道一起给我钱，我到北京驻京办后没找到高丛民，我就在北京等着政府的人来给我钱，等到9月25日，信访局的人告诉我说回家给我钱，我就回来了，先到的长春，在长春我们街道的李某和左某接我，当时李某给我拿出来26000元钱，然后让我在收据上签字，签完字我们就回扶余了。钱我也不要了，我再也不上访了，争取政府宽大处理。2、证人王某（长春岭镇街道会计兼治保主任）证实：我来反映一个叫齐志学的人，上访行为比较激烈，以上访和作闹为要挟向我们街道索要30000元钱。这个人多年以来常年进京、省、市里上访，给维稳工作带来了压力。1968年，街道成立了综合厂，齐志学在那修表，我们给计工分。2000年时我们街道就把综合厂改建成商业楼房往外出租了，产权自然就是街道的。改成之后，齐志学等人说产权应归大伙所有，每人一份，他们是因为这个事上访的。他们的说法没有理，综合厂本来就是集体的。我们最后引导他们走的诉讼程序，镇上给拿的律师费39000元，这个官司他们打了三次都败诉了，别人都息访了，只有他还不消停。2016年以来他上访的情况：2016年3月6日至3月11日两会期间，齐志学越级进京上访，向接访人员我、董某、于某索要上访费用，我们为其支付了往返车票、食宿费用2000元。2016年4月20日至4月27日，齐志学伙同才万成和张雅芹一起越级进京上访，强行向接访人员我和于某索要往返车票、食宿费用2000元。2016年9月26日至29日，齐志学越级进京上访，我和刁某将其接回，齐志学向我们索要各种费用2000元。2016年12月，被告人齐志学又以生活困难为由找到街道，要求街道为其解决10000元钱，否则就进京上访，街道没有答应齐志学的要求，齐志学为给政府施压，又到北京上访，我自已去接他，他又提出只有为其解决30000元钱才能息访，否则不回来。经我和信访局同志耐心劝导，齐志学同意回家解决问题，但还是给他花了大约2000元费用。2017年2月27日至3月2日两会期间，齐志学越级进京上访，我和派出所所长许某、街道副书记左某去接的，齐志学明确要求要30000元钱，不然就告就访，威胁我们。后来劝了很多天劝回来了，连吃住车票给他花了2000余元。2016年5月份，进京被接回的齐志学领着才万成和张雅芹到长春岭镇党委书纪办公室作闹，长达2个多小时，直接影响镇领导办公，街道书记李某劝说齐志学，又遭到齐志学、才万成的辱骂，而且才万成还打了李某，镇政府纪委书记张某上前拉架，也被才万成将眼睛打充血。2016年12月13日上午，市信访局主持召开了信访调度会，在会上齐志学明确提出只有给他30000元钱才能息访，否则就去北京上访，因为他提出的条件不合理我们镇上及信访局不能给其满意答复，齐志学于2017年2月25日两会前到北京上访。我们接齐志学这些次一共花了11000多元费用，每次给都不是自愿给的，不给他就作闹不回来。齐志学到北京很少去信访局登记，他大多数都住在松原和扶余驻京办的地方，到那咱们的信访人员就能联系上他，然后就和咱们谈价钱，就是要钱，从最初的几千块钱到现在的3万，回来还得要费用，他就是敲诈我们街道，每次去就是给我们施加压力，朝我们要钱，在北京谈几天，要完费用再回来。我到北京去接过齐志学五次，每次都劝解齐志学回扶余解决问题，齐志学都是要把他在北京上访的住宿、吃喝、往返车票钱给报了，如果我们不给报销，齐志学就扬言换地方住，不用我们管了，为了稳控齐志学没办法我们才给他报销这些钱。3、证人李某（长春岭镇街道书记）证实：齐志学在长春岭镇街道当过临时工，不干之后要把长春岭镇街道的办公房子分了。后来他的诉求被扶余市法院多次驳回，他看集体的房子分不了，就开始向街道要钱，他就是无理取闹，敲诈勒索我们。他上访是从2004年开始的，当时长春岭镇政府迫于压力，给他拿出了39000元钱让他雇佣律师走法律程序，后来他在败诉后开始上访要钱。他常年上访无理取闹，我们迫于上访压力，街道给他上报一个低保待遇每年3000元钱，60岁以上老人每年报1080元，另外给他报残疾人每年960元，后来又给他报一个重点贫困户，每年给他报销500-700元补助。他得到这些补助后还要钱，最近这几次以上北京上访为要挟还向我们街道要钱。第一次是2016年3月6日至3月11日两会期间进京上访，向我们索要30000元钱，不给钱就在北京不回来，当时去北京接访的是于某和王某，我们迫于两会压力，答应齐志学回来给他安排保洁工作，每月给600元，这样齐志学才从北京回来。第二次是2016年4月20日至2016年4月27日，他从北京回来之后，我们给他安排街道当保洁，他说顶名行，开工资但不能实际干活，我们没有答应。之后他就去长春岭镇政府闹事，还召集了才万成和张雅芹两个70多岁的老人，到党委书记办公室不走，闹事时间达2个多小时，我们去劝他们走，才万成还给我打了，纪委副书记张某去拉仗，还把张某眼角打出血了，后来党委书记报警了，警察去给他们劝走了。第三次是2016年9月份北京开党的十八届六中全会，他又去北京上访了，刁某和王某将他接回，街道给他报销了路费，住宿、食宿费用，还给他500元临时救助款，我们还答应给他捐款，回来后公安局给他训诫了。第四次是2016年12月份，他以生活困难为由要求街道给他10000元钱，我们没有答应，我当时说不能一次给那么多，可以以报困难补助形式给，他说那样太慢、太少了，要求30000元钱一次解决，我们没有答应，他现在还在继续上访。第五次是2017年2月份两会期间，他的30000元钱没有得到满足继续上访，当时派出所所长许某领王某、左某去北京给他劝回来的。这五次接访共给他报销了11000多元，不算接访费用，就给他一个人就11000多，包括他的住宿、车费、伙食费等，每次都是2000多元那样。不报销费用他就不回来，不但得给他钱，还得求着他，有时候还要打我们接访人员。我们不给30000元他就要进京上访，他上访都采取辱骂、撕扯接访工作人员，要挟街道给钱，不给钱就上访。2004年的时候，他组织30多上访人，冲击松原市政府、扶余市政府，后来政府迫于压力给他报销39000元钱，让他们走法律途径解决。经过扶余市人民法院三次开庭，他都败诉了。政府、信访开过听证会，都确认他是无理上访，他要分集体的房子不可能胜诉。他说他在我们街道当临时工，立过功劳，要分集体房子，实际就是无理取闹。齐志学现在生活不困难，啥补助都有，家还有三台麻将机放局，媳妇还有耕地，他不符合困难补助标准，但是迫于压力啥补助都给他了。给他费用都不是自愿的，都是齐志学要的，而且还多要，给少了还不回来。我们这五次上北京就给他11000多元，每次都2000多。我们房子的产权一直都是长春岭镇街道的，从1968年开始就是集体的，大约2000年的时候我们在扶余市房产办理的换证手续，产权一直都是集体的。1993年左右解散的这些临时工，过十多年后2004年左右齐志学才想起来上访要房子。我们给了齐志学26000元。齐志学今年9月21日又进京了，在那待了好几天，被驻京办的人给联系上了。9月25日的时候，驻京办的同志给我打了个电话，齐志学和我通的电话，在电话里我问他怎么又上北京了，他说我的事你们不给办，我问啥事不给办，你先回来吧，他说你们得给我钱，我问多少钱，他说得给我30000元，要不我不能回去。后驻京办的人就把他送回来了，9月26日早上，我们在长春接的他们，在长春我们就给了他26000元钱。那时候党的十九大马上就召开了，他进京的时候已经进入十九大安保期了，我们街道和镇上的维稳压力越来越大，本来我们先期已经报警了，公安机关正在调查，可我们还是怕他在北京上访啥的，惹出事端，就被迫给了他这笔钱。钱是在长春给的，他下火车我们就给了，当时还给我们出了条。给齐志学的钱都不是自愿给的，都是他一直以上访为要挟向我们要的，每次态度都十分恶劣，到他被抓获时止，已经上访十多年越级进京数次了，我们镇上和街道为他耗费了大量的人力和财力，这些年把我们镇上领导折腾够呛。每次进京他多数就住进驻京办所在的宾馆，我们要不给花费用，直接就要走，意思就要去找地方制造事端上访，我们也没办法，就得给他花费用。4、证人左某（长春岭镇街道副书记）证实：齐志学是长春岭镇的上访老户，他要分长春岭镇街道的集体房子，无理取闹，就是敲诈长春岭镇街道钱财。这些年长春岭镇街道委员会给他办理了低保、特困补助、残疾补助和老年人补助啥都有了，该给的全都给他了，他还不满足，还要30000元钱，不给就进京上访，威胁居委会和我们这些接访人员。2017年3月份，我和许某、王某去接齐志学，他的诉求就是要30000元钱，去接访的费用都是我们街道花的，一共花了8000-9000元，花他身上也得2000元。不是自愿花的，不给他报销费用他就不回来，我们跟他谈了2-3天才回来。齐志学经济一点都不困难，他说长春岭镇街道得给我30000元钱，不给就进京。我在2017年9月26日和李某书记去接的齐志学，齐志学不是自愿回来的，他在北京和李书记谈的条件，答应条件他才回来。他朝我们要30000元钱，给他钱他就回来，他就是拿到北京上访说事，敲诈我们，我们给了他26000元。2017年9月份的时候十九大马上就要召开了，9月20日齐志学又去北京了，他这次去北京在那待了5-6天，这期间驻京办的通知劝返他回来，他就在电话里和李书记谈条件要钱，不答应条件就不回来，迫于压力才答应了他的条件，之后他才同意回来。这次是驻京办的同志给送到长春，他回来我和李书记到长春接的他，等他到长春以后我们就把钱给他了，他拿完钱后说再也不告了，我们又把他接回扶余。5、证人刘某1（长春岭镇民政助理）证实：齐志学是长春岭镇的上访老户，他要分长春岭镇街道集体的房子，无理取闹，就是敲诈长春岭镇街道的钱财。这些年长春岭镇街道委员会给他办理了低保、特困补助、残疾补助和老年人补助啥都有了，该给的合给他了，他还不满足，还要30000元钱，不给就进京上访，威胁居委会和我们这些接访人员。他经常到镇政府上访，一周得来几次。他来就是要他长春岭镇街道的房子，不分房子就要30000元钱。他经常来镇政府辱骂工作人员，在镇政府党委书记、镇长办公室一待就是一天不走，辱骂我们镇政府工作人员，要挟钱财，不给钱就进京上访。我记得2016年5、6月份的时候，他还领着上访人才万成、张雅芹到我们镇上书记办公室不走，辱骂我们工作人员2个多小时，后来才万成还把我们镇上副书记张某给打了，眼角打出血了，后来我们报案派出所才给他整走。6、证人张某（长春岭镇武装部长）证实：齐志学来长春岭镇政府上访就是辱骂、纠缠镇政府领导，滞留办公室不走，还辱骂办公人员。长春岭镇街道书记李某上前劝阻他们，他们还要去打李某，我上去拉仗，才万成还把我眼角打出血了。我当时左侧眼角出血了，还给我缝了二针，我当时怕别人笑话，没有住院。当时他们在镇书记办公室滞留2个多小时。齐志学提过要30000元钱的事，在镇政府、信访局都提过，2016年12月份信访局副局长梁某组织召开信访协调会议的时候，齐志学当着我们参加会议人员的面就说必须给我30000元钱，要不我就进京上访，信访人员已经答复他，说他是无理上访，他说那也不行，不给钱就去北京。7、证人刁某（长春岭镇政府科员）证实：齐志学是长春岭镇的上访老户，我就接访过他一次。我记得2016年9月份的事，他好像因为街道房子的事上访的，具体细节我也不清楚。我和王某去接访的，费用是长春岭镇街道花的，包括齐志学的车票、住宿、吃饭的费用都是街道出的。齐志学的费用全报销了，当时我在农经站签字了，都是长春岭镇街道花的钱，具体多少钱我就记不清了。街道不是自愿给的钱，不给钱齐志学也不可能回来。是我们一顿好话，好吃好喝的才给他劝回来，回来的费用街道都给他报销了。齐志学去北京上访，我和王某2016年9月27日去北京接访，期间我跟齐志学谈的，齐志学把他上访的事情从头跟我说了一遍，我也从各方面劝解他，后来他答应跟我们回扶余。齐志学在北京住宿、吃喝、车票钱都是街道王某给结的，具体多少我不知道。我们不给齐志学买票他就不回来，没有办法才给他买的车票。我们不是自愿给他结算的，不给他结算，他就不回扶余。而且说我们不管就不用我们管了，就要走，他这一走就失去联系了，我们也没办法稳控，还得给解决费用。8、证人梁某（扶余市信访局副局长）证实：齐志学是长春岭镇街道人，是常年上访老户。他没啥正当理由上访，就是要把长春岭镇街道的集体房子给分了，不分也行，再不就给他30000元钱，这些年由于他常年上访，长春岭镇街道给他不少好处了，我听说低保、特困、残疾、扶贫补助他都有。他去扶余市法院也起诉过，结果也败诉了。我们也开过信访协调会，意见也是无理上访，明确给他答复过，但他就是要30000元钱。我们单位电脑上显示他去过省信访局和国家信访局，其实他每次都是越级上访。我记得是2016年12月份的一天上午，我组织的人在扶余市信访局来访接待室举行的信访协调会，当时参加会议的有长春岭镇政府向某、副镇长张晓波、武装部长张某、长春岭镇街道书记李某、治保主任王某等人，当时我们已经明确告知他，集体财产不能平分，再说你还是长春岭镇街道的临时雇佣人员，但他也不说理，就说不让我上访就给我30000元钱，要不就访。他说要分长春岭镇街道的房子，不分房就给钱。9、证人向某（长春岭镇镇长）证实：我担任长春岭镇镇长以来，齐志学每十天半个月都到扶余市信访局来闹，并且在长春岭镇政府、扶余市信访局等地多次扬言要长春岭镇街道给他拿钱，不拿钱就进京上访，访不赢也折腾镇政府。2016年3月6日至3月11日国家两会期间齐志学在我上任后第一次去北京上访，上访理由是长春岭镇街道原厂房产权问题，实际是向长春岭镇政府索要每年3000元钱没有得到满足。当时是有长春岭镇政府武装部长于某和街道主任王某去北京接访的，后来长春岭镇街道答应给他安排保洁员工作他才答应跟他们从北京回来。据于某和王某讲在扶余火车站齐志学还把王某打了，回来以后齐志学找到街道说保洁员的工作开工资可以，但是班不能上活不能干，而且要签终身合同，否则还要去北京上访。街道表示不能答应这个条件，齐志学就通过给镇上打电话等方式给我们施加压力。一见没有得逞，他于2016年4月20日至4月27日同才万成和张雅芹一起去北京上访，上访理由依旧是长春岭镇街道原厂房产权问题。这次还是于某和王某去北京接回的齐志学。回来没几天，齐志学领着才万成和张雅芹到长春岭镇委书记韩某的办公室无理取闹，并且对前来劝说的街道书记李某连打带骂，镇纪委副书记张某上来劝解还被才万成打到眼睛充血。在镇委书记办公室强行滞留2个多小时后才被劝说走了，严重影响了长春岭镇政府的办公秩序。2016年9月26日至9月29日齐志学再次就街道综合厂厂房问题去北京上访，这次是镇政府工作人员刁某和王某去北京把他接回来的，找到他的时候不跟我们的工作人员回来，后来在答应了齐志学给500元救助款、解决在北京期间费用、报销往返路费等条件后，齐志学答应跟我们的工作人员回到长春岭镇。2016年11月份，齐志学找到街道以生活困难为由要求街道给他10000元钱，街道没同意，齐志学于2016年12月8日第四次进北京上访。王某和扶余市信访局刘某2去北京接访，齐志学提出要30000元钱，最后经过细致的劝说，齐志学答应暂时先跟工作人员回来，回来后再解决钱的问题。2016年12月13日，信访局召集信访协调会，信访局副局长梁某、我带领长春岭镇副镇长张晓波、武装部长张某、街道李某、王某，还有上访人齐志学参加了信访协调会。协调未果，齐志学始终坚持要30000元钱才能息访，少一分都不行，否则继续上访。2017年2月25日，在不断索要30000元未果的情况下，齐志学第五次到北京上访，王某和左某去接齐志学，直至3月2日才接回来。为了接齐志学进京访，街道共花费用35000元，其中11000元直接发生在齐志学身上，这还没有算他到扶余市政府和松原市政府的接访费用。这11000多元钱都不是自愿给他的，都是我们接访的时候他和我们谈条件，不给解决费用就不回来，我们接访干部还得给他钱，还得和他好说好商量。尤其是进京之后，我们维稳压力大，所以，他提出条件我们就得答应，即使这样，他还要打我们接访人员。长春岭镇街道厂房的问题一共涉及到106人，其他人都已经息访了，只有他一个人打着这个旗号跟街道要钱。他现在的要求是向街道要30000元钱，不给就访，无论和我们镇上、街道还是信访局就是以进京上访为要挟，要30000元钱。齐志学各种补助都有。他的要求超出了行政职权和法律规定外，街道没办法答应他的要求。10、证人于某（得胜镇党委副书记，原长春岭镇武装部长）证实：我去接过齐志学二次，第一次是2016年3月份北京开两会，齐志学到北京进行上访，要求分街道房子，不分房子也行，给他30000元钱。我和当时的街道治保主任王某、城管董某去北京接的齐志学，当时我们怎么劝他也不回来，还辱骂我们三个，拿个拐仗要打王某，还扬言不给钱在北京不回来，要上天安门闹事，我们几个劝他，迫于压力答应他回来给他安排保洁和解决他家人的低保问题。我们在北京劝了他五天，他才回来。回来之后，就给落实街道当保洁的事，他要求一个月开800元，还不能上班，而且合同还是终身的，因为他要求太高了，我们经过研究没有答应他，过了一段时间他又去北京了。第二次因为第一次保洁的要求没有得到满足，他又去北京了，我和街道治保主任王某再次去北京接的他，这次上访时间是2016年4月份，他鼓动才万成和张雅芹一起去北京上访，在北京给他们劝回来的。齐志学这二次上北京费用都是街道出的，包括齐志学的车票、住宿一切费用都是长春岭街道出的，当时王某钱不够，我还借他们街道钱了。一次2000多，这二次一共的费用给齐志学的就得5000元左右。齐志学经济一点都不困难。他要过30000元钱，就说长春岭街道得给我30000元钱，不给我就进京。他要30000元钱就是敲诈没啥理由，他的诉求扶余法院已经判决他败诉了，扶余市政府、信访局都答复他是无理上访，但他以进京为要挟管长春岭镇街道要钱。11、证人韩某（长春岭镇党委书记）证实：1968年的时候，长春岭镇街道成立了一个综合厂，群众干点零活啥的，然后综合厂给记工分。到2000年的时候，长春岭镇街道把这个综合厂改建成楼房，年年往外出租。产权仍然是街道的，后来房产部门又给依法换置的产权证，因为原本产权就是街道的，所以办产权证的时候，就是换置了。可是改成之后，齐志学等人就说，产权应该归大伙所有，应该分给每人一份，他们是因为这个事上访的。实际上这个综合厂原本就是集体的，1968年的时候，咱们国家还是人民公社期间，根本不存在个人的产权。一开始他们人数较多，这些人访的特别厉害，长春岭镇政府和街道做了好多工作，为了引导他们起诉讼程序，镇上又给拿的39000元律师费。这个官司他们打了三次都败诉了。后来别人都息访了，就剩下齐志学还是没完没了的告。齐志学这些年上访，镇上给他很多待遇和补助，在他身上，镇上和街道能做的都做了。2016年5月，齐志学进京被接回来没几天，就领着才万成和张雅芹到我的办公室连作带闹，整整2个多小时，街道书记李某劝说，才万成起身打了李某，镇政府纪委副书记张某上前拉架，也被才万成将眼睛打充血。他们就是对我们辱骂、撕打、态度极其嚣张，搞的我和镇上一上午都没有办法办公。齐志学在上访期间，在我们长春岭镇政府和街道对他接访期间，他先后向街道索要了11000元左右的钱款。没有一回是自愿给的，就是因为他到北京后不回来，然后朝我们要费用，街道为了稳控，怕他在北京惹出事来，不得不给他的。齐志学越级进京上访和别人不一样，特别嚣张，别人都是想办法先进京，然后躲起来到各个部门登记，然后再和接访人员联系，齐志学直接就进入驻京办事处，然后和接访人员谈判，除了到最后勒索30000元之外，还以不返程为要挟索要钱财，他上访的目的非常明确，就是以上访为要挟索要财物。街道一说不给钱，他在驻京办事处就要走了，他一走，我们怕他非访，还得给他商量回来，还得继续给钱。齐志学就是向我们提出无理要求，从最初的10000元涨到30000元，长期以来，就拿到北京上访说事，朝我们街道要钱。最后街道给了他26000元。齐志学今年9月20几号又进京了，在那待了好几天，党的十九大马上就要召开了，那个时候已经进入十九大安保期了，本来我们街道已经报警了，公安机关正在调查，可我们还是怕他惹出事端，就被迫给他这笔钱。我没有直接参与对他的接访，但每次接访的情况，接访的干部和工作人员都向我汇报。齐志学上访影响十分恶劣，到齐志学被抓获时止，他已经上访了十多年了，越级进京数次了，严重扰乱了我们长春岭镇的正常工作秩序，我们镇上和街道还耗费了大量的人力和财力，为他伤透了脑筋，这些年确实是把我们和街道折腾够呛。12、证人董某（长春岭镇城管）证实：齐志学是我们镇上的上访人员，我去北京接过他一次。我是2016年3月份去的，我和王某、于某去的。具体什么情况我不太清楚，我就是跟着他们去的，都是他们和齐志学谈的，谈了好几天，废老劲了才给他劝回来。13、证人许某（长春岭镇派出所所长）证实：2017年2月末3月初两会期间的时候，我和王某、左某去北京接的齐志学，他的诉求是想要街道商品楼的部分股权，已经告了很多年了，后来街道给劝回来的，怎么谈的我不知道。14、证人刘某2（扶余市信访局驻京办事处工作人员）证实：齐志学进京很多次了，最后一次是今年9月21日，我得知他进京之后就到车站把他接到了，然后在驻京办住的。26日早上到的长春，在上一天，齐志学用我的手机和他们街道书记李某联系的，一开始要30000元钱，那头一开始不给，后来齐志学说，最少也得给我26000元，然后为了促成他返程，也是十九大马上快开始了，长春岭镇街道就答应了，我给他送到长春后，在长春长春岭镇街道就给了他26000元，然后我们开车一起回的信访局，在信访局公安机关就把他抓了。齐志学到北京在驻京办住了好多次，我们的驻京办在北京市朝阳区和家宾馆，他不少次到京上访后就直接住我们这里，然后长春岭镇政府和街道就来接，在这他们一起谈齐志学的诉求和要求，走的时候齐志学所有的费用长春岭街道都得给买单。这些费用长春岭街道都不是自愿给的，都是为了往回劝返，长春岭街道好像是给齐志学花了不少钱了。以前长春岭街道也说过不给他报销费用，他们这么一说，齐志学在我们这就要走，意思是他要找地方上访去了，为了稳控他，长春岭街道最后被迫也得给他结算费用。15、票据复印件、行政裁定书、收缴返赃笔录等，证明齐志学多次上访，接访花费的费用；齐志学等人起诉经本院审理后予以驳回；齐志学得到的26000元赃款已被收缴并返还。综上证据，被告人齐志学供述实施的实行行为与证人王某、李某、左某、刘某1、张某、刁某、梁某、向某、韩某、于某、董某、许某、刘某2证实的各情节事实能够相互印证，并有票据复印件、行政裁定书、收缴返赃笔录等证据佐证，故公诉机关指控的被告人齐志学的事实行为，足以认定。据此，被告人齐志学敲诈勒索、寻衅滋事的犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。本院认为，被告人齐志学以非法占有为目的，采用要挟的方法索要财物，数额较大，强拿硬要公私财物，情节严重，其行为构成了敲诈勒索、寻衅滋事罪。犯罪事实清楚，证据确实充分，公诉机关指控的罪名和事实成立，本院予以支持。鉴于被告人系残疾人，年事已高，体弱多病，且犯罪所得已被收缴，故对被告人依法可以减轻处罚。经社区矫正机构考察后认为被告人可以实行社区矫正，判处缓刑对居住地没有不良影响，故可对被告人适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二百九十三条、第五十二条、第五十三条、第六十九条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：被告人齐志学犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑十个月，罚金人民币5000元；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑六个月；两者并罚，决定执行有期徒刑一年，缓期二年执行，罚金5000元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金于本判决生效后五日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省松原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本伍份。审 判 长  徐冬颖人民陪审员  王洪杰人民陪审员  由宝茹二〇一七年十二月二十九日书 记 员  栾晨光