四川省泸州市江阳区人民法院刑 事 判 决 书一、(2017)川0502刑初527号二、公诉机关泸州市江阳区人民检察院。被告人张元明，男，1973年11月28日出生于四川省泸州市江阳区，汉族，大学本科文化，原泸州市江阳区南城街道白招牌社区党委书记，户籍地四川省泸州市江阳区，现住四川省泸州市江阳区。因本案于2017年6月14日被取保候审。辩护人罗勇，四川远智律师事务所律师。被告人王定琴，女，1966年7月10日出生于四川省泸县，汉族，大学本科文化，原泸州市江阳区南城街道白招牌社区居民委员会主任，现住四川省泸州市江阳区。因本案于2017年6月14日被取保候审。被告��高贵莲，女，1973年9月11日出生于四川省泸县，汉族，专科文化，原泸州市江阳区南城街道白招牌社区居民委员会副主任，户籍地四川省泸州市龙马潭区，现住四川省泸州市龙马潭区。因本案于2017年6月14日被取保候审。被告人骆骐，女，1972年11月5日出生于四川省叙永县，汉族，专科文化，原泸州市江阳区南城街道白招牌社区居民委员会委员，户籍地四川省泸州市纳溪区，现住四川省泸州市江阳区。因本案于2017年6月14日被取保候审。被告人李倩，女，1975年10月13日出生于四川省泸州市江阳区，汉族，专科文化，原泸州市江阳区南城街道白招牌社区居民委员会副主任，现住四川省泸州市江阳区。因本案于2017年6月14日被取保候审。被告人王良莉，女，1971年7月30日���生于四川省泸州市江阳区，汉族，中专文化，原泸州市江阳区南城街道白招牌社区居民委员会副主任，户籍地四川省泸州市龙马潭区，现住四川省泸州市龙马潭区。因本案于2017年6月14日被取保候审。泸州市江阳区人民检察院以泸江检公刑诉〔2017〕510号起诉书指控被告人张元明、王定琴、高贵莲、骆骐、李倩、王良莉犯贪污罪，于2017年11月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。泸州市江阳区人民检察院指派检察员欧素梅出庭支持公诉，被告人张元明及其辩护人罗勇、被告人王定琴、高贵莲、骆骐、李倩、王良莉均到庭参加诉讼。本案经合议庭评议、审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。泸州市江阳区人民检察院指控：2013年至2015年期间，被告人张元明在担任江阳区南城街道白招牌社区书记期间，利用职务便利，与原江阳区南城街道白招牌社区主任王定琴、副主任李倩、王良莉、高贵莲、骆骐等人进行商量，将本应支付给公益性岗位人员的补贴予以截留，从该部分款项中支付社区网格员、保安额外补贴，支付物管站、养老中心及社区的部分公务支出后，将剩余的补贴共计9.5万余元六人予以平均分配。张元明、王定琴、高贵莲、骆骐、李倩、王良莉到案后，如实供述司法机关未掌握的犯罪事实。案发后，六名被告人已分别退赃1.4万元。为证明上述事实，公诉机关出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据佐证。公诉机关认为，被告人张元明、王定琴、高贵莲、骆骐、李倩、王良莉作为其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条第一款第一项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，且被告人张元明、王定琴、高贵莲、骆骐、李倩、王良莉系自首。诉请本院依法判处。被告人张元明对起诉书指控的事实和罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪。其辩护人对起诉书指控的罪名无异议，提出的辩护意见是：1.张元明系自首；2.平时表现好，且系初犯；3.法律意识淡薄，将违法犯罪的行为误认为是合理收入；4.对违法所得进行了清退，认罪悔罪态度好。建议法庭对其减轻处罚，在一年以下判处有期徒刑并适用缓刑或免予刑事处罚。同时，辩护人出示了街道出具的现实表现证明、荣誉证书复印件等证据。被告人王定琴对起诉书指控的事实和罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪，并出示了街道出具的现实表现证明、荣誉证书复印件等证据。被告人高贵莲对起诉书指控的事实和罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪，并出示了街道出具的现实表现证明、荣誉证书复印件等证据。被告人骆骐对起诉书指控的事实和罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪，并出示了街道出具的现实表现证明。被告人李倩对起诉书指控的事实和罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪，并出示了街道出具的现实表现证明。被告人王良莉对起诉书指控的事实和罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪，并出示了街道出具的现实表现证明、荣誉证书复印件等证据。经审理查明：2013年至2015年期间，时任四川省泸州市江阳区南城街道白招牌社区党委书记的被告人张元明与该社区居民委员会时任主任的被告人王定琴、时任副主任的被告人李倩、王良莉、时任委员的被告人高贵莲、骆骐等人，经共同商量后，利用职务之便，将政府发放的公益性岗位补贴资金予以截留，在支付社区部分岗位补贴及其他公务支出后，将剩余的款项共计9.37万余元予以分配，其中各被告人每人分得1.4万余元。另查明：1.被告人张元明、王定琴、高贵莲、骆骐、李倩、王良莉到案后，如实供述办案机关未掌握的犯罪事实；2.案发后，被告人张元明、王定琴、高贵莲、骆骐、李倩、王良莉分别退缴赃款1.4万元。上述事实，被告人张元明、王定琴、高贵莲、骆骐、李倩、王良莉在开庭审理过程中无异议，且有经庭审举证质证的立案决定书、取保候审决定书、户籍证明、到案情况说明、刑事强制措施情况告知书、扣押决定书、查封/扣押财物、文件清单、调取证据通知书、情况说明、泸州市江阳区南城街道白招牌社区居民委员会出具的任职情况说明、中共泸州市江阳区南城街道工作委员会关于社区党委选举结果的批复、社区居委会成员花名册、选举结果报告单、会议纪要、社区居委会组织机构代码证、有关公益性岗位的相关政府文件、公益性岗位补贴支出报告、报销单、发放表、汇总表、证人谢某、熊某、杨某1、李某1、傅某、袁某1、兰某1、温某、徐某、兰某2、罗某1、文某、李某2、刘某1、方某、张某、李某3、陈某、李某4、包某、潘某、袁某2、喻某、王某1、杨某2、王某2、罗某2、袁某3、余某、李某5、郑某、曾���1、祝某、胥某、朱某、杜某、刘某2、曾某2、牟某、邓某、丁某、谭某、苏某的证言、被告人张元明、王定琴、高贵莲、骆骐、李倩、王良莉的供述、四川省政府非税收入一般缴款书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张元明、王定琴、高贵莲、骆骐、李倩、王良莉作为其他依照法律从事公务的人员，利用职务之便，非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人张元明、王定琴、高贵莲、骆骐、李倩、王良莉犯贪污罪的事实和罪名成立，本院予以支持，但指控的犯罪金额，根据在案证据，本院予以变更。本案系六被告人共同贪污犯罪，在实施共同犯罪的过程中，六被告人均积极参与，不宜区分主从犯，对六被告人均应按照其所参与的共同贪污数额确定量刑幅度，各被告人的地位、作用在量刑��予以考虑。被告人张元明、王定琴、高贵莲、骆骐、李倩、王良莉到案后，如实供述办案机关未掌握的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；案发后，分别退缴赃款1.4万元，可酌情从轻处罚。被告人张元明的辩护人关于张元明系自首，平时表现好，初犯，对违法所得进行了清退，认罪悔罪态度好等辩护意见成立，本院予以采纳；其余辩护意见与庭审查明的事实和在案证据不符，本院不予采纳。辩护人及被告人出示的证据虽与本案指控的事实不具有关联性，但在量刑时可酌情考虑。根据被告人的犯罪事实、性质、情节及认罪悔罪表现，本院认为被告人张元明、王定琴、高贵莲、骆骐、李倩、王良莉符合适用缓刑的条件，决定对其从轻处罚并适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人张元明犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币10万元；二、被告人王定琴犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币10万元；三、被告人高贵莲犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币10万元；四、被告人骆骐犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币10万元；五、被告人李倩犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币10万元；六、被告人王良莉犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币10万元；七、被告人张元明、王定琴、高贵莲、骆骐、李倩、王良莉违法所得的财物依法予以追缴。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起一个月内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  孙 华审 判 员  李焕庭审 判 员  梅 益二〇一七年十二月二十五日法官助理  王 晶书 记 员  胡 端附相关法律规定：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第二十五条：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。（一）犯罪情节较轻；（三）没有再犯罪的危险；宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。第七十三条：拘役的缓刑考验期限���原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十八条：贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处���十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。