海南省海口市秀英区人民法院   民事判决书   (2017)琼0105民初8801号   原告：王某，男，2016年5月6日出生，汉族，住海口市。   法定代理人：邝某（系原告母亲），女，汉族，1991年10月26日出生，住海口市。   委托诉讼代理人：李维丽，海口市秀英区海秀法律事务工作者。   被告：海口市秀英区长流镇长北村委会式金村民小组，住所地海口市秀英区长流镇式金村内。   法定代表人：黄华仙，组长。   委托诉讼代理人：刘宁刚、梁建苓，海南新概念律师事务所律师。   原告王某与被告海口市秀英区长流镇长北村委会式金村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年11月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王某的委托诉讼代理人李维丽，被告海口市秀英区长流镇长北村委会式金村民小组法定代表人黄华仙及其委托诉讼代理人梁建苓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告王某向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告海口市秀英区长流镇长北村委会式金村民小组向原告王某支付2017年8月31日发放的征地补偿款15000元；2.本案的诉讼费由被告负担。事实和理由：原告王某于2016年5月6日出生后户口随母亲邝某落户在海口市××区号，户别为非农业户口（已于2016年7月20日申报出生，至今为止王某没有被纳入城镇居民社会保障体系）。原告王某至今从没有迁移户口，一直随母亲邝某居住、实际生产和生活在式金村。海口市秀英区农林局于2005年9月20日向式金村农户发放《农村土地承包经营权证》时，原告的母亲邝某与父母自1998年12月25日起共同承包经营被告分配的土地（土地承包期满至2027年12月31日止），并作为主要经济来源及生活保障。被告海口市秀英区长流镇式金村部分土地被征用后，在2017年8月31日向村民每人发放征地补偿款15000元时，以原告王某系外嫁他村女性的子女为由，拒绝向其发放上述款项，被告的做法已严重侵害了王某作为式金村集体经济组织成员的合法权益。根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，原告王某作为村集体组织合法成员，应享有平等的分配权，享有被告分配土地补偿款的权利。被告的做法明显触犯了法律公平、公正原则，更严重侵害了原告的合法权益。   被告海口市秀英区长流镇长北村委会式金村民小组辩称，一、本案原告不具有式金村的集体经济组织成员资格，无权要求被告支付五源河引水工程项目征地补偿款。首先，原告并没有以本集体经济组织的土地为基本生活保障。其次，原告没有在式金村形成固定的小组生产、生活。第三、原告常年并没有生活在式金村，仅是户口挂在式金村，没有尽到村民的义务。二、根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定：“农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款及其他土地收益款”。依据该解释，本案中式金村民小组按照民主议事的原则，经过村民会议和村民代表大会通过的分配决定及方案并没有违反法律规定，因此，全体村民都应当严格遵守执行。式金村的征地补偿分配方案是经过村民小组、村民代表大会讨论通过的，在讨论“外嫁女”及其子女的补偿这项问题时，全体村民都不同意补偿，此次补偿方案反映了式金村全体村民的民意。请依法驳回原告的诉讼请求。   原告举证的证据有：证据一《常住人口登记卡》、《出生医学证明》、《身份证》等，证明内容：原告系邝某的婚生子女，原告的出生地、经常居住地均在被告式金村；证据二《农村土地承包经营权证》，证明内容：被告分配承包地给原告母亲邝某家庭，邝某以承包的土地作为生活来源和生活保障，证据三《居民健康卡》，证明内容：王某参加式金村的各种活动；证据四王某居住在被告处房屋和房间的照片，证明内容：王某一直居住、实际生产和生活在被告处；证据五“证明”等，证明内容：原告没有将户口迁入父亲王胜骅的户籍地、没有居住在王胜骅的户籍地、也没有被纳入城镇居民社会保障体系；证据六“银行帐户明细”等，证明内容：被告在2017年8月31日向村民每人发放征地补偿款15000元，未向王某发放款项的事实；证据七《征地款分配方案》等，证明内容：被告在2017年8月31日向村民每人发放征地补偿款15000元，未向王某发放款项的事实。   被告经质证对原告举证的证据一、二、三、六、七的真实性无异议，对其证明效力有异议。对原告举证的证据四、五的真实性及证明效力均有异议。   被告举证的证据有：证据一海口市秀英区长流镇长北村委会式金村民小组第二轮2015年5月份全村新的承包方案调查表、证据二全村承包方花名册，共同证明：在2015年5月份海口市秀英区长流镇长北村委会式金村民小组按照国家政策进行第二轮土地承包确权时15位原告并没有在被告村承包土地，因此原告没有以被告村的土地为最基本的生活保障，根据相关的法律规定原告没有以被告村的土地为基本的生活保障，因此其不具有被告村的集体经济组织成员资格。   原告经质证对被告举证的证据的真实性无异议，对其证明效力有异议。   当事人对其真实性无异议的证据，本院依法确认其真实性。原告举证的证据四照片系原告单方面制作，不具有证明效力，本院不采纳其作为本案的定案依据。原告举证的证据五，本院经核对原件，对其真实性予以确认。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告王某于2016年5月6日出生后户口随母亲邝某落户在海口市××区号，户别为非农业户口（已于2016年7月20日申报出生，至今为止王某没有被纳入城镇居民社会保障体系）。原告王某至今从没有迁移户口，一直随母亲邝某居住、实际生产和生活在式金村。海口市秀英区农林局于2005年9月20日向式金村农户发放《农村土地承包经营权证》时，原告的母亲邝某与其父母自1998年12月25日起共同承包经营被告分配的土地（土地承包期满至2027年12月31日止）。被告海口市秀英区长流镇式金村部分土地被征用后，在2017年8月31日向村民每人发放征地补偿款15000元时，以原告王某系外嫁他村女性的子女为由，拒绝向其发放上述款项。   本院认为，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款及其他土地收益款；征地补偿款安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。本案中，原告以其具有被告村集体经济组织成员资格为由，起诉要求被告向其支付相应份额的土地补偿款。由此可见，原告是否具有被告村集体经济组织成员资格的问题，是本案中的主要争议点，亦系判定原告可否获取相应的土地补偿款的关键及先决问题。根据本案查明的事实，原告母亲自出生开始就落户在被告式金村，从小就在该村生活和从事生产劳动，出嫁后户口仍在该村，在嫁入地没有分配到承包地，亦没有被分配土地补偿费。因此，本院在(2017)琼0105民初8800号认定原告母亲具有被告村集体经济组织成员资格，而作为随母亲共同生活的未成年人，也理应具有被告村集体经济组织成员资格，依法应享有与被告集体经济组织成员同等的权利，有权取得与其他村民同等数额的征地补偿款。被告在向其他村民发放本案已经查明的征地款共15000元时，以原告系外嫁女子女为由，未向原告发放上述征地补偿款。上述行为侵犯了原告的集体经济组织成员权益，原告起诉要求被告支付未发放部分的补偿款，于法有据，本院予以支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下：   被告海口市秀英区长流镇长北村委会式金村民小组于本判决发生法律效力之日起十日内向原告王某发放征地补偿款15000元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   本案诉讼费175元，减半收取88元，由被告海口市秀英区长流镇长北村委会式金村民小组负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。   审判员 潘孝赛     二O一七年十二月二十二日   书记员 崔传丽   附相关法律条文：   《最高人民法院关于审理农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》   第二十四条农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已收到的土地补偿款及其他土地收益款；征地补偿款安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。......