陕西省华阴市人民法院 民 事 判 决 书 (2017)陕0582民初492号 原告：聂宝军，男，汉族，1991年5月15日出生，农民。 法定代理人：聂金城，男，汉族，1954年6月5日出生，农民,系原告聂宝军之父。 委托诉讼代理人：商建龙，陕西省华阴市华山法律服务所法律工作者。 被告：李进祥，男，汉族，1965年8月17日出生，农民。 委托诉讼代理人：安玉亮，华阴市法律援助中心律师。 被告：中国人民财产保险股份有限公司华阴市支公司，住所地:华阴市太华南路**。 代表人：刘凯，经理。 委托诉讼代理人：徐丹，陕西维真律师事务所律师。 委托诉讼代理人：燕勇，中国人民财产保险股份有限公司华阴市支公司员工。 被告：华阴市水务局，，住所地：华阴市太华南路** 法定代表人：陈风波，局长。 委托诉讼代理人：杨平，陕西仁端律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵涛，华阴市水务局职工。 原告聂宝军与被告李进祥、中国人民财产保险股份有限公司华阴市支公司（以下简称“人保财险”）、华阴市水务局机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年11月10日作出（2016）陕0582民初1068号民事判决，原告与被告李进祥、人保财险不服该判决，上诉于陕西省渭南市中级人民法院，2017年4月10日陕西省渭南市中级人民法院以（2017）陕05民终201号民事裁定认为：原审事实不清撤销了本院的（2016）陕0582民初1068号民事判决，发回本院重审。本院于2017年4月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告聂宝军未到庭，法定代理人聂金城与委托诉讼代理人商建龙到庭参加诉讼；被告李进祥及委托诉讼代理人安玉亮到庭参加诉讼；被告人保财险负责人刘凯及委托诉讼代理人徐丹未到庭，委托诉讼代理人燕勇到庭；被告华阴市水务局法定代表人陈风波未到庭，委托诉讼代理人杨平、赵涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告聂宝军向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告李进祥、被告华阴市水务局赔偿原告医疗费82335.8元、伙食费4800元、营养费11700元、护理费19200元、长期护理费（护理依赖）1095000元、误工费39000元、残疾辅助用具32160元、被扶养人生活费108528元、伤残赔偿金169128元、后续治疗费24000元、交通费1000元、住宿费866元、鉴定费4500元、精神抚慰金30000元，共计1622217.8元；2.被告人保财险在交强险范围内承担赔偿责任；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年8月1日19时许，原告聂宝军干完活回家时，搭乘被告李进祥所有并驾驶的陕EKxx**号农用三轮汽车在渭河南堤上由西向东行驶到陈家村路口西侧100米处路段时，导致乘坐人聂宝军撞到被告华阴市水务局设立的限高杆，致原告聂宝军受伤，事故发生后，聂宝军被送到华阴市人民医院急救，被诊断为：（1）闭合性重度颅脑损伤，（2）右侧丘脑挫伤，（3）双侧脑室出血，（4）左肺下叶挫裂伤等。被告李进祥仅垫付2300元医疗费，再不垫付任何治疗费。被告华阴市水务局未垫付任何医疗费，经多次索要无果，特提起诉讼。 被告李进祥辩称，被告李进祥在地里打完农药后，原告聂宝军要搭乘被告李进祥的三轮汽车回家，被告李进祥没有强烈阻止，在回来的路上，路过河堤路限高杆时被告李进祥让他们都坐下，结果原告头部碰到被告华阴市水务局设置的限高杆，造成原告受伤，原告与被告李进祥在本次事故中都有责任，但最大的责任是被告华阴市水务局。 被告人保财险辩称，被告李进祥驾驶的机动车虽然在被告人保财险投保有交强险，但原告聂宝军系车上乘坐人，不属于第三者，原告要求被告人保财险承担赔偿责任超出了保险范围，应驳回原告对被告人保财险的起诉。 被告华阴市水务局辩称，本次交通事故被告李进祥与原告聂宝军是当事人。华阴市公安局交通警察大队出具的阴公交认字[2016]第084号《道路交通事故认定书》对事故的形成原因，各当事人的过错责任已经明确。即被告李进祥驾车违反《中华人民共和国道路交通安全法》第五十条第一款之规定：“禁止货运机动车载客。”应承担事故全部责任，因此与被告华阴市水务局无关。被告华阴市水务局作为水行政部门，依法对渭河南堤华阴段进行管理、维护、保障行洪安全。依据有关上级部门的要求，渭河南堤的主要功能是保障行洪安全，其次是为周边群众休闲、参观、健身。被告华阴市水务局在渭河南河堤有关部位设置了警示牌、设置了限高门等，禁止非防汛车辆通行，陕EKxx**号三轮汽车上堤行使属违规行为，其在行驶中发生交通事故，被告华阴市水务局没有任何过失责任。因此，请求依法驳回原告要求被告华阴市水务局对该次事故承担连带赔偿责任的诉求。 各方当事人所举证据及质证意见如下： 原告所举证据： 1、华阴市公安局交通警察大队道路交通事故认定书、被告李进祥的驾驶证、行驶证、交强险发票，证明：是被告李进祥单方交通事故，最终是被告水务局限高杆造成原告伤害的； 被告李进祥的质证意见：对真实性无异议，但原告损害赔偿责任不能全部归于被告李进祥。 被告人保财险质证意见：对真实性无异议，该证据恰好证明原告系被告李进祥车上乘坐人员。 被告华阴市水务局质证意见：对真实性无异议。 2、华阴市水务局负责人录音光碟及照片，证明：本起事故发生是因水务局超限标杆造成的，河提上的限高杆是被告水务局设置的，水务局应承担赔偿责任； 被告李进祥质证意见：真实性无异议。 被告人保财险质证意见：真实性、证明目的均无异议。 被告华阴市水务局质证意见：对该限高杆属于被告华阴市水务局无异议，但不属于违规建造，对该证据证明目的不予认可。 3、聂宝军的门诊病历、诊断证明、住院病历、用药清单、医疗费票据，证明：本起事故给原告造成的伤害，以及产生的医疗费等经济损失的事实。 被告李进祥质证意见：对医疗费票据的真实性无异议。 被告人保财险质证意见：对医疗费票据的真实性无异议。 被告华阴市水务局质证意见：对医疗费票据的真实性无异议。 4、聂宝军的外购药处方及票据、交通费票据、住宿费票据、轮椅发票，证明：证明原告在治疗期间，在医院以外购买相关药品等产生的费用； 被告李进祥质证意见：住宿费，交通费以票据为准。 被告人保财险质证意见：对真实性，合法性，关联性均不认可，对于7张外购药属于机打没有姓名与本案无关联性，住宿费不符合法律规定，不予认可，交通费以票据为准。 被告华阴市水务局质证意见：同保险公司意见。 5、陕西公正司法鉴定意见书及鉴定费发票，证明：原告因本起交通事故造成颅脑损伤构成二级伤残的事实以及产生长期护理，误工费，伤残赔偿，后续治疗费的事实； 被告李进祥质证意见：对鉴定结论没有异议。 被告人保财险质证意见：对鉴定真实性无异议，对证明目的不予认可。 被告华阴市水务局质证意见：对鉴定真实性无异议，对证明目的不予认可。 6、原告身份信息，护理人，被抚养人身份证、户口簿复印件，证明：住院期间产生的护理费及致残产生被抚养人生活费的事实。 被告李进祥质证意见：对真实性无异议，相关费用由法院依法确定。 被告人保财险质证意见：事故发生时原告的母亲未满60周岁，因此其要求赔偿被扶养人生活费的请求与法律规定不相符；原告要求2人护理没有相关医嘱，因此住院期间应按照1人护理。 被告华阴市水务局质证意见：对真实性及证明目的不予认可。 被告李进祥所举证据： 事故发生地照片、报告李进祥家庭情况照片，证明出事地点没有灯光警示，路面没有缓冲带，没有管理人员看护，限高杆过低；被告设立的警示标志因为位置偏远，显然无法警示的效果。被告李进祥家庭贫困，无力承担原告方提出的庞大的费用。 原告聂宝军质证意见：对照片的真实性无异议，对无力承担赔偿费用有异议。 被告人保财险：对照片的真实性，证明目的无异议，但被告李进祥家庭贫困与本案无关联性。 被告华阴市水务局质证意见：对照片的证明目的、真实性均不认可，被告李进祥家庭贫困与本案无关联性。 被告人保财险所举证据： 交强险保险条款一份，证明：依据该条款第5条的约定，原告系车上人，交强险不赔。 原告聂宝军质证意见：对真实性无异议，证明目的有异议，保险条款第五条规定了本车以外人员应当在交强险范围内承担赔偿责任，与本案情形相符，对证明目的不予认可。 被告李进祥质证意见：保险条款不属于证明，证明目的不成立，原告不属于车上人。 被告华阴市水务局质证意见：真实性认可，证明目的由法院裁决。 被告华阴市水务局所举证据： 1、河堤警示牌照片，证明:被告华阴市水务局在渭河堤上设立了警示牌；渭河堤是防汛抢险专用通道，全段限高2.2米，渭河南堤不具有国道、县道等道路的交通运输功能，禁止非防汛车辆通行；被告李进祥的农用车辆在渭河南堤上行驶是违规行为，被告华阴市水务局没有过错及责任。 原告聂宝军质证意见：对真实性及证明目的均不认可，均有异议，事发路段警示牌直到现在一直是倒伏状态，警示牌与事发地较远，没有起到警示作用；被告李进祥驾车行驶不属于违规行驶。 被告李进祥质证意见：对真实性及证明目的均有异议。 被告人保财险质证意见：对证明目的不认可，同原告代理人意见。 2、张治龙证明，证明：2016年8月1日晚7点左右，张治龙及原告聂宝军收工回家，请求被告李进祥帮忙带其回家，李进祥没有收他们路费。车过限高门时原告不听李进祥警告造成的事故，原告在本次事故中存在过错，被告华阴市水务局没有过错及责任。 原告聂宝军质证意见：对真实性及证明目的均不认可，该证人文化水平就写不了证明，李进祥驾驶的车辆是违规车辆不允许上路行驶，不符合法律规定，证明的真实性与事实不符。 被告李进祥质证意见：对真实性认可。 被告人保财险质证意见：对证明目的不认可，同原告代理人意见。 3、渭河陕西段综合整治工程总指挥部文件，陕治渭指发（2013）5号，证明渭河南堤设置限高杆有依据。 原告聂宝军质证意见：对文件的真实性无异议；对证明目的有异议，该文件属于被告水务局上级部门所发，道路辅助设置必须申请有关部门批准。 被告李进祥质证意见：对真实性无异议，但证明目的不成立。 被告人保财险质证意见：对证明目的不认可，同原告代理人意见。 本院对各方当事人所举证据认定如下： 原告所举证据1、真实、合法且各被告均无异议，对其真实性予以认定；原告所举证据2、能够证明事故发生地限高杆系被告水务局所有且被告水务局予以认可，对其真实性予以认定；原告所举证据3、系医疗机构出具的诊断证明及病历等，对其真实性予以认定；原告所举证据4、属原告在治疗过程中产生的合理费用，虽在票据形式上有所不足，但对花费的真实性应予认定；原告所举证据5、鉴定报告及鉴定费票据，客观真实，对其真实性应予认定；原告所举证据6、均为身份信息，对其真实性应予认定。被告李进祥所举证据事故发生地照片，客观真实，对其真实性予以认定；其家庭情况照片与本案无关，不作认定。被告人保财险所举证据交强险条款，真实合法，对其真实性予以认定。被告华阴市水务局所举证据1、照片真实；证据2、因证人未出庭，且原告及被告人保财险均有异议，对其证明性不予认定；证据3、系相关部门的文件真实存在，对其真实性予以认定。 根据对各方当事人所举证据的分析与认定及庭审调查，查明本案法律事实如下： 2016年8月1日19时许，被告李进祥驾驶陕EKxx**号三轮汽车在后车厢内搭载原告聂宝军沿华阴市渭河南堤由西向东行驶至陈家村路口西侧100米路段时，致乘车人原告聂宝军撞到道路上的限高杆受伤，该限高杆系被告华阴市水务局设置，限高杆高2.2米，该起事故华阴市公安局交通警察大队以交通事故认定被告李进祥承担事故全部责任，原告聂宝军无事故责任。原告聂宝军受伤后被送往华阴市人民医院救治，诊断为：闭合性重型颅脑损伤、右侧丘脑出血、双侧脑室出血、轴索损伤、闭合性胸部损伤、右肺下叶挫裂伤、右侧胸腔积液、右侧液气胸、右侧肋骨骨折，住院治疗96天，产生医疗费用共计82275.28元，其中4412.8元为外购药品。原告伤情2017年8月30日经陕西公正司法鉴定中心评定：1、非肢体瘫运动重度障碍构成二级伤残；2、后续治疗费预计为24000元；3、误工期、营养期可计算至伤残评定前一日；4、护理依赖程度为完全性护理依赖，产生鉴定费4500元。原告聂宝军购买轮椅一台花费1200元。原告之母曲改娥1958年6月5日出生，原告之父聂金成1954年6月5日出生，原告父母共有四个子女。事故发生后，被告李进祥已给付原告聂宝军22300元。被告李进祥所有的陕EKxx**号三轮汽车在被告人保财险投保有机动车交通事故责任强制保险一份。 被告华阴市水务局以渭河陕西段综合整治工程总指挥部陕治渭指发（2013）5号文件指出，渭河大堤的主要功能是防汛，不是交通道路，禁止社会农用车辆顺堤行驶，被告李进祥的农用车辆在河堤上行使违反规定，应自己负责，被告华阴市水务局没有责任。距离限高杆五十米远处还设有警示牌，及通告，其已尽到了提醒注意义务。 本院认为：公民的健康权、身体权受法律保护。被告李进祥违反禁止货运机动车载客的相关规定，让原告在其所有并驾驶的三轮车货箱内乘坐，使原告头部被被告华阴市水务局设立的限高杆碰撞受伤，造成原告的经济损失，被告李进祥应当承担赔偿责任，但原告作为成年人应该能够辨别在三轮车货箱内乘坐的危险性，故其对自身损失亦应承担相应的责任。 此次事故路段是渭河河堤路，根据《陕西省渭河流域管理条例》此路段是防汛道路，被告华阴市水务局有管理职责，可采取设置警示牌及通告等措施，禁止非防汛车辆沿河堤路行驶，华阴市水务局据此在此次事故路段设立了2.2米的限高杆，但此措施并不十分有效，没能阻止被告李进祥驾驶农用车辆沿此堤顶通行，华阴市水务局对原告受伤亦有一定的过错，应承担对原告经济损失的相应赔偿责任。 被告李进祥所有的陕EKxx**号三轮汽车，虽然在被告人保财险投保有机动车交通事故责任强制保险一份，但原告受伤时在三轮车车厢内，属于车上乘客，不属于机动车交通事故责任强制保险的赔偿范围，故对原告主张被告人保财险在机动车交通事故责任强制保险限额内承担赔偿责任的请求不予支持。 参考陕西省统计局相关统计数据并结合原告伤情及治疗情况，对原告主张后续治疗费24000元、伤残赔偿金169128元、完全性护理依赖护理费620290元，予以确认。医疗费82275.28元、购买轮椅支出4800元属原告合理支出，予以确认。鉴定费4500元的支出属于原告为确定其部分赔偿项目经济损失数额的合理支出，本院予以确认。 原告主张其母曲改娥被扶养人生活费的请求，因曲改娥现未年满60周岁，具有劳动能力，故不予支持。原告父亲聂金成的被扶养人生活费为38556元；对原告主张住院伙食补助费按实际住院天数，每天50元计算的请求因其在华阴市人民医院住院治疗，故每天按30元计算为妥，共计2880元；对原告主张误工费每天100元、误工期限计算至伤残评定前一天的请求予以支持，共计39000元；对原告主张住院期间两人护理，护理费每人、每天100元的请求及原告主张营养费每天按30元计算，计算至伤残评定前一天的主张，因原告伤势特别严重予以支持，护理费共计19200元、营养费共计11700元；对原告主张交通费1000元、精神损害抚慰金30000元的请求，因此次事故给原告造成了较大的身体损害并已构成二级残疾，结合原告伤情及治疗情况，交通费酌定500元，精神损害抚慰金酌定20000元；住宿费原告提供的票据虽不符合票据法的相关规定，但结合实际情况应予酌情考虑500元为宜。 原告主张的残疾辅助用具费用32160元，用于日后购买、更换轮椅、电动理疗椅、护理床、护理床垫等的请求，因该部分费用没有产生也没有经过评估机构进行评估，无法确定，其可待该部分费用产生后或经有关部门评估确定后另行主张。被告李进祥在事故发生后已给付原告聂宝军的22300元，应从被告李进祥应承担赔偿数额中扣减，综上所述，原告、被告李进祥、被告华阴市水务局对此次原告身体伤害造成的经济损失结合各自的过错按照4:4:2比例承担相应赔偿责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十二条、第十六条、第二十二条、第二十六条、第八十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条的规定，判决如下： 一、李进祥于本判决生效后十日内赔偿聂宝军各项损失共计414931.71元（已付22300元）； 二、华阴市水务局于本判决生效后十日内赔偿聂宝军各项损失共计207465.86元； 三、驳回原告聂宝军其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费19200元，由聂宝军负担10000元，李进祥负担6100元，华阴市水务局负担3100元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。 审判长  刘增锋 审判员  刘卫斌 审判员  肖 鹏 二〇一七年十二月十九日 （院印）书记员杨培