贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院赔 偿 决 定 书(2017)黔27委赔11号赔偿请求人袁远雪，女，汉族，1968年12月30日生，贵州省都匀市人，住都匀市墨冲镇墨冲村****，公民身份号码：5227011968********；赔偿义务机关都匀市人民法院，住所地：都匀市广惠路**，统一社会信用代码11522701009805358G；法定代表人黄晓明，系该院院长；委托代理人文松华，均系该院干警。赔偿请求人袁远雪因无罪羁押申请都匀市人民法院国家赔偿一案，不服都匀市人民法院于2017年11月10日作出的（2017）黔2701法赔1号《国家赔偿决定书》，于2017年12月5日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿义务机关都匀市人民法院认为赔偿请求人的请求没有法律依据，依法应予以驳回。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条：“属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：……（三）依照刑事诉讼法第十五条、第一百七十三条第二款：“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。”之规定，本案中，赔偿请求人涉嫌犯非法经营罪被该院判处有期徒刑一年、缓刑二年。该案经黔南州中级人民法院二审裁定发回重审。重审期间，该院裁定准许都匀市人民检察院撤回起诉。之后，都匀市人民检察院又以赔偿请求人实施了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定的行为但犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第二款的规定，决定对赔偿请求人不起诉。赔偿请求人虽因涉嫌非法经营罪被羁押，但依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第（三）项规定，国家不承担赔偿责任，赔偿请求人的赔偿请求应依法予以驳回。赔偿请求人袁远雪向本院赔偿委员会提出的申请事项：请求撤销都匀市人民法院（2017）黔2701法赔1号《国家赔偿决定书》，责令该院支付人身自由赔偿金27864.50元。赔偿请求人袁远雪向本院赔偿委员会提出申请的事实和理由为：2015年6月17日，其与丈夫品林到贵阳市三桥批发市场购得都匀市烟草公司缺乏的低档香烟一批。当日20时25分在贵新公路墨冲收费站出口被都匀市烟草局及都匀市公安局截获。其先后于2015年6月18日、7月24被刑事拘留、逮捕，后于当年10月10日被取保候审。都匀市人民检察院以袁远雪、曹品林涉嫌犯非法经营罪提起公诉。都匀市人民法院于2016年3月28日作出(2015)都刑初字第535号刑事判决书，认定袁远雪、曹品林犯非法经营罪，均判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。袁、曹二人不服判决，提起上诉。黔南州中级人民法院于2016年9月19日作出(2016)黔27刑终104号刑事裁定书，撤销原判，发回重审。重审过程中，都匀市人民法院于同年12月23日作出(2016)黔2701刑初312号刑事裁定书，准许都匀市人民检察院撤回对袁远雪、曹品林的起诉。黔南州中级人民法院于2017年2月15日作出(2017)黔27刑终32号刑事裁定书，裁定：驳回上诉，维持原裁定。之后，都匀市人民检察院于2017年1月17日作出匀检公诉刑不诉[2017]6号不起诉决定书，决定对袁远雪不起诉。此后，赔偿请求人于2017年3月30日向都匀市人民检察院申请赔偿，该院作出匀检赔决[201711号刑事赔偿决定书，决定不予赔偿。其不服该决定，向黔南州人民检察院提出刑事赔偿复议申请，该院作出黔南检控赔复决（2017）1号刑事赔偿复议决定书，认为都匀市人民检察院不是赔偿义务机关，决定予以撤销。2017年8月16日，其以都匀市人民检察院为赔偿义务机关向黔南州中级人民法院赔偿委员会申请国家赔偿，后又以其申请的赔偿义务机关错误为由撤回赔偿请求，黔南州中级人民法院赔偿委员会于2017年9月8日作出（2017）黔27委赔7号决定书，准许其撤回赔申请。2017年9月21日，其向都匀市人民法院申请赔偿。之后，都匀市人民法院作出（2017）黔2701法赔1号《国家赔偿决定书》，驳回其赔偿申请。其遂向本院赔偿委员会提出国家赔偿申请。经审理查明：2015年6月17日，赔偿请求人袁远雪与其丈夫曹品林到贵阳市三桥批发市场购得香烟一批。当日20时25分在贵新公路墨冲收费站出口被都匀市烟草局及都匀市公安局截获。赔偿请求人先后于2015年6月18日、7月24被刑事拘留、逮捕，后于当年10月10日被取保候审。都匀市人民检察院以袁远雪、曹品林涉嫌犯非法经营罪提起公诉。都匀市人民法院于2016年3月28日作出(2015)都刑初字第535号刑事判决，认定袁远雪、曹品林犯非法经营罪，均判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。袁、曹二人不服判决，提起上诉。黔南州中级人民法院于2016年9月19日作出(2016)黔27刑终104号刑事裁定书，撤销原判，发回重审。重审过程中，都匀市人民法院于同年12月23日作出(2016)黔2701刑初312号刑事裁定书，准许都匀市人民检察院撤回对袁远雪、曹品林的起诉。之后，都匀市人民检察院于2017年1月17日作出匀检公诉刑不诉[2017]6号不起诉决定书，决定对袁远雪不起诉。此后，赔偿请求人于2017年3月30日向都匀市人民检察院申请赔偿，该院作出匀检赔决[201711号刑事赔偿决定书，决定不予赔偿。赔偿请求人不服该决定，向黔南州人民检察院提出刑事赔偿复议申请，该院作出黔南检控赔复决（2017）1号刑事赔偿复议决定书，以都匀市人民检察院不是赔偿义务机关及前述《刑事赔偿决定书》适用法律错误为由，决定予以撤销。2017年8月16日，赔偿请求人以都匀市人民检察院为赔偿义务机关向黔南州中级人民法院赔偿委员会申请国家赔偿，后又以申请的赔偿义务机关错误为由撤回赔偿请求，本院赔偿委员会于2017年9月8日作出（2017）黔27委赔7号决定书，准许赔偿请求人撤回赔偿申请。2017年9月21日，赔偿请求人向都匀市人民法院申请赔偿，该院于2017年11月10日作出（2017）黔2701法赔1号《国家赔偿决定书》，驳回其赔偿申请。赔偿请求人遂向本院赔偿委员会提出国家赔偿申请。上述事实，有以下证据予以证实：1、都匀市人民检察院匀检公诉刑诉[2015]478号起诉书；2、都匀市人民法院(2015)都刑初字第535号刑事判决书；3、贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院(2016)黔27刑终104号刑事裁定书；4、都匀市人民法院(2016)黔2701刑初312号刑事裁定书；5、贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院(2017)黔27刑终32号刑事裁定书；6、都匀市人民检察院匀检公诉刑不诉[2017]6号不起诉决定书；7、都匀市人民检察院匀检赔决[2017]1号刑事赔偿决定书；8、黔南州人民检察院黔南检控赔复决[2017]1号刑事赔偿复议决定书；9、贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院赔偿委员会(2017)黔27委赔7号决定书。本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款：“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。”及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款:“一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关：……（二）重审期间人民检察院作出不起诉决定的；……”之规定，赔偿请求人因涉嫌犯非法经营罪先后被刑事拘留、逮捕、取保候审，并被都匀市人民法院判处有期徒刑一年、缓刑二年，后在发回重审期间，都匀市人民检察院适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第二款之规定，决定对其不予起诉。因此，作出一审有罪判决的都匀市人民法院为本案的赔偿义务机关。但，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条：“属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：……（三）依照刑事诉讼法第十五条、第一百七十三条第二款：“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。……”及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条：“根据国家赔偿法第十九条第二项、第三项的规定，依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人和依照刑事诉讼法第十五条、第一百七十三条第二款规定不追究刑事责任的人被羁押，国家不承担赔偿责任。但是，对起诉后经人民法院错判拘役、有期徒刑、无期徒刑并已执行的，人民法院应当对该判决确定后继续监禁期间侵犯公民人身自由权的情形予以赔偿。”之规定，本案中在都匀市人民法院作出有罪判决前，赔偿请求人已经被取保候审，在上述判决作出后，其亦未被收监羁押，依据前述法律及司法解释规定，在都匀市人民检察院对其不予起诉的情况下，赔偿请求人在都匀市人民法院作出有罪判决前被羁押属于国家不承担赔偿责任的情形，不构成国家赔偿责任。因此，赔偿请求人袁远雪认为自己被无罪羁押、都匀市人民法院应予赔偿的主张没有法律依据，依法不予支持。综上，都匀市人民法院的赔偿决定认定事实清楚，适用法律正确，依法应予以维持。为此，根据最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项规定，决定如下：维持都匀市人民法院于2017年11月10日作出的（2017）黔2701法赔1号《国家赔偿决定书》。本决定为发生法律效力的决定。二〇一七年十二月二十六日