贵州省遵义市播州区人民法院民 事 判 决 书（2017）黔0321民初6278号原告：曹国培，男，汉族，1962年2月1日出生，贵州省遵义市人，住遵义市播州区。原告：曹国美，男，汉族，1967年3月5日出生，贵州省遵义市人，住遵义市播州区。被告：贵州新双龙水泥有限公司，住所地：贵州省遵义市播州区乌江镇乌江社区麻窝村民组。统一社会信用代码：91520321596354394W。法定代表人：张鹏翔。委托诉讼代理人：焦辉、罗光付，该公司股东。原告曹国培、曹国美诉被告贵州新双龙水泥有限公司（以下简称新双龙公司）排除妨害纠纷一案。本院于2016年10月15日立案受理，同年11月10日作出（2016）黔0321民初4732号民事裁定书以原告主体不适格为由裁定驳回原告的起诉，原告不服该裁定提起上诉，贵州省遵义市中级人民法院于2017年3月27日作出（2017）黔03民终1908号民事裁定书裁定撤销（2016）黔0321民初4732号民事裁定，指定本院对本案进行审理。本院于2017年6月29日作出（2017）黔0321民初2747号民事裁定书以原告的起诉不属民事诉讼范围为由裁定驳回原告的起诉，原告不服该裁定再次提起上诉，贵州省遵义市中级人民法院于2017年9月4日作出（2017）黔03民终4651号民事裁定书裁定撤销（2017）黔0321民初2747号民事裁定，指定本院对本案进行审理。本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理，二原告及被告之委托诉讼代理人到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告恢复破坏的林地至可以种植林木的原地貌；恢复需要材料大约33011立方石料，泥土约2934立方，因被告开采我们的承包林地2.223亩，大约15米高合井方22007立方石料，泥土高约1米合1467立方井方（折合经济价值718900元）。以鉴定为准。2、判令被告赔偿原告为该事长期奔走产生的费用，还有这几年2.223亩荒务费及出废渣费、堆放废渣费用合计7万元。3、诉讼费由被告承担。事实及理由：原告父亲曹安禄在乌江镇养龙村沙湾组白虎山林地2005年修建扎南公路扩建工程被用作料场临时征用2.223亩，经政府协调林地已归还原承包人，2008年12月30日颁发了林权证，权属不存在争议，是依照国家临时占地。法律依据有《土地管理法》57条、80条和《土地管理法实施条例》27条、28条、35条。申请人为该事长期奔走产生了不必要的费用由被告承担，这几年土地荒芜费由被告承担。被告新双龙公司答辩称：一、原告诉称被告侵占其林地开采砂石，不是事实。2012年初，原遵义双龙水泥厂因破产，经政府招商引资，引荐中银信投资公司以4.2亿元整体收购破产处置资产（含遵义乌江星利采石场），并以收购的破产资产成立了新双龙公司。我公司是通过破产拍卖的方式从破产管理人那里买来的，采石场的开采范围是合法的。新双龙公司成立后，严格按照法院移交的破产资产范围进行砂石开采作业，并未侵占原告林地。二、本案涉及的白虎山2.223亩林地在修建扎南公路时已被依法征收，原告的父亲曹安禄已经领取了林地征收款，该土地承包权已被依法征收。当时是遵义县政府牵头，由乌江政府组织实施的。综上所述，请驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：国道主干线重庆至湛江公路（贵州境）贵阳至遵义公路扎佐至南白段（以下简称扎南公路）改扩建项目，2005年7月经贵州省人民政府黔府函[2005]251号“省人民政府关于扎南公路征地拆迁补偿安置方案的批复”，省交通厅、省国土资源厅，同意《扎南公路征地拆迁补偿安置方案》，有关县级人民政府要依法做好征地拆迁工作，按规定将征地拆迁补偿费及时补偿到户，确保被征地拆迁户的合法权益。2005年7月至2006年10月，扎南公路改扩建项目征收了乌江镇养龙村沙湾组白虎山林地等土地用作改扩建工程第十二标段采石取料场。征收土地涉及沙湾组10余户人家，具体征收方式由当地政府工作人员和养龙村负责人曹向全、沙湾组组长邓祖贵现场丈量，将丈量土地类别及面积填写“扎南路扩建工程遵义段土地勘丈基础表”，涉地村民当场签字捺印确认，然后按“扎南公路征地补偿指导标准”分别对照土地类别和征地补偿标准计算赔偿金额进行赔付。按照该方式，被征收土地农户均领取了补偿款。其中，征收曹安禄户管理的林地和未利用地共计2.223亩，领取了补偿款9608.54元。曹安禄是原告曹国培、曹国美之父，已于2016年去世。扎南公路改扩建项目完工后，第十二标段使用的采石取料场被遵义星利采石场用来开采石料供遵义双龙水泥厂生产水泥使用。2012年初，遵义双龙水泥厂因经营不善陷入倒闭状态中，经遵义县人民政府招商引资，中银信投资有限公司以4.2亿元总价整体收购遵义双龙水泥厂破产处置资产（含遵义乌江星利采石场），并以收购的破产资产成立了贵州新双龙水泥有限公司（以下简称新双龙公司）。2013年7月30日，本院以（2013）遵县法破字第1-1号民事裁定书裁定：宣告遵义双龙水泥厂破产；以（2013）遵县法破字第1-2号民事裁定书裁定：将遵义双龙水泥厂的本部资产、延伸资产和投资法人企业中的股权共计以人民币4.2亿元的价格出让给中银信投资有限公司。在遵义双龙水泥厂移交的破产资产收购移交清单中，载明的土地包括星利采石场矿山土地等，并注明已赔付土地款。新双龙公司成立后继续在涉案土地范围开采石料。另查明：2008年12月30日，遵义县人民政府向乌江镇养龙村沙湾组颁发了林权证，载明乌江镇养龙村沙湾组白虎山林地32.11亩，所有权权利人为乌江镇养龙村，使用权权利人为养龙村沙湾组。该村民组负责人证明，林权证颁发前，第一轮土地承包时，白虎山林地已分别划归各户管理，当时未颁发证书，这次林权证是补办的，证书下发后不存在白虎山林地重新分到户的问题。上述事实，有原被告的陈述，原告提交的林权证、照片，被告提交的民事裁定书、土地勘丈基础表，证人证言，本院调查的省人民政府关于扎南公路征地拆迁补偿安置方案的批复、扎南公路征地拆迁补偿安置方案等证据在卷佐证，并经庭审质证，足以认定。本院认为：本案的争议焦点有：1、原告主张的2.223亩林地是被征收还是临时征用？2、被告是否存在侵权行为？关于第一个焦点，根据《中华人民共和国物权法》第四十二条规定“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。”及第四十四条规定“因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产。被征用的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人。单位、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿”。可见，征收是基于公共利益的需要，而征用是基于抢险、救灾等紧急需要。征收的结果是国家取得财产的所有权；征用的目的是取得使用权，在紧急情况消失后，政府应当将财产返还权利人。结合本案情况，原告主张的林地因2005年修建扎南公路已被政府征收并作项目配套采石场。至此，被征收的林地已属国有土地，而不再是集体土地。公路修建完成后，采石场又由遵义双龙水泥厂继续使用。2013年，因遵义双龙水泥厂破产又由中银信投资有限公司收购，现属于被告新双龙公司的采石场范围。从扎南公路征地拆迁补偿安置方案以及涉案土地12年的变迁等情况看，原告主张的2.223亩林地于2005年因公共利益需要（修建公路）已被政府征收的事实客观存在，而不是因抢险、救灾等紧急需要被临时征用。因此，原告主张其承包的2.223亩林地只是被临时征用与事实不符，不予支持。关于第二个焦点，虽然涉案土地目前属于被告的采石场范围，但被告是经过合法的破产清算程序取得的，涉案土地属于原遵义双龙水泥厂的破产资产。因此被告在涉案土地进行采石的经营行为是合法的，不存在侵权行为，也就不应承担侵权的法律责任。原告主张的诉讼请求无事实依据和法律依据，依法应予驳回。综上所述，根据《中华人民共和国物权法》第四十二条、第四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告曹国培、曹国美的全部诉讼请求。案件受理费525元，由原告曹国培、曹国美负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审 判 长  熊从宽人民陪审员  余光美人民陪审员  黄 强二〇一七年十二月十八日法官助理周杰书记员敖海雪