山西省阳泉市郊区人民法院刑 事 判 决 书（2017）晋0311刑初174号公诉机关阳泉市郊区人民检察院。被告人赵宏，男性，1962年10月18日出生，汉族，初中，户籍所在地山西省吕梁市文水县。因涉嫌污染环境罪，经阳泉市公安局郊区分局决定，于2017年6月27日被阳泉市公安局郊区分局刑事拘留；因涉嫌犯有污染环境罪，经阳泉市郊区人民检察院批准，于2017年7月3日被阳泉市公安局郊区分局执行逮捕。现押阳泉市郊区看守所。辩护人郗建红，山西众晨律师事务所律师。阳泉市郊区人民检察院以阳郊检刑刑诉（2017）161号起诉书指控被告人赵宏犯污染环境罪，于2017年11月9日向本院提起公诉，本院经审查决定立案受理。依法组成合议庭于2017年11月30日公开开庭进行了审理。阳泉市郊区人民检察院指派检察员魏振泽依法出庭支持公诉。鉴定人山西省环境污染司法鉴定中心高级工程师李振华到庭，被告人赵宏及其辩护人郗建红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。阳泉市郊区人民检察院指控，2016年8月至2017年3月期间，被告人赵宏违反国家规定，在未取得任何环保手续也未取得危险废物经营许可证的情况下，擅自在阳泉市郊区平坦镇某村赵宏废品收购站，收购废旧油桶，并自行对油桶进行拆解，拆解过程未采取有效防渗措施，部分废油倾倒在收购站场区内，部分废油随雨水流至场区外水渠，严重污染环境且后果特别严重。经鉴定，赵宏处置的油状液态物质为危险废物，其污染环境的行为造成公私财产损失1828996元。公诉机关认定上述事实的证据有书证、被告人供述、鉴定意见、人身检查、现场检查笔录等。公诉机关认为被告人赵宏在未取得任何环保手续，无危险废物经营许可证的情况下，私自收购废旧油桶并进行拆解，拆解过程中亦未采取有效防渗措施，造成公私财产损失1828996元，后果特别严重，其行为触犯刑律，应当以污染环境罪追究其刑事责任。提请依法判处，并建议判处被告人三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。被告人赵宏对公诉机关指控有异议，称不知道自己收购废品会犯罪。不知道收购废金属会污染环境。废油不是自己有意倒下的。其辩护人认为现有证据不能证明赵宏已经构成污染环境罪，首先赵宏没有排放、倾倒或者处置放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的行为。其次本案直到现在没有产生任何费用。本案以两份鉴定得出的结论致使公司财产损失1828996元来认定赵宏构成环境污染罪是片面的、错误的。作出的重量认定与客观事实不符，28、29、40号油桶不属于危险废物，应当予以返还被告人赵宏。经审理查明，2016年8月至2017年3月期间，被告人赵宏违反国家规定，在未取得任何环保手续也未取得危险废物经营许可证的情况下，擅自在阳泉市郊区平坦镇某村赵宏废品收购站内，收购废旧油桶，并自行对油桶进行拆解，拆解过程未采取有效防渗措施，部分废油倾倒在收购站场区内，部分废油随雨水流至场区外水渠，严重污染环境且后果特别严重。经鉴定，赵宏处置的油状液态物质为危险废物，其污染环境的行为造成公私财产损失1828996元。证明上述事实的证据有：1、阳泉市公安局郊区分局出具的到案经过，证实被告人赵宏经口头传唤到公安机关接收调查。2、户籍证明一份，证实被告人赵宏自然人身份情况。3、嫌疑人员前科劣迹调查表一份，证实被告人赵宏无其他违法犯罪记录。4、阳泉市公安局郊区分局出具的人身检查笔录，证实未发现赵宏持有或藏有可能威胁他人或者本人人身安全的物品，未发现赵宏有外伤，其本人携带黑色手机一部，钥匙一串，现金1640元。5、阳泉市郊区环保局涉嫌环境犯罪案件移送材料清单及移送书，证实2017年6月22日郊区环保局将本案移送郊区分局。6、阳泉市郊区环保局查封决定书、查封清单、赵宏身份证复印件，证实2017年3月31日查封阳泉市郊区辛兴赵宏废品收购站厂区、查封桶装废机油43桶。7、现场勘查笔录，证实郊区环保局于2017年3月31日15时10份对阳泉市郊区赵宏废品收购站进行检查，该收购站位于阳泉市郊区平坦镇某村，2014年6月租赁某村荒地，办理工商营业执照，营业面积约700平方米，经营范围为收购废旧金属。检查发现该收购站未办理任何环保手续和危险废物经营许可证；厂区内存有收购的废旧金属及废机油桶，共发现43个临时储存有废机油的废油桶，每桶约存有废机油100多公斤；厂区内堆积有大量已拆解的废油桶铁皮；拆解废油桶时未采取有效收集措施部分废油直接流向地面，未采取防渗措施，部分废油倾倒至厂区西南的渗坑内，部分流至厂区外；厂区未建设雨水收集池，部分废油随雨水流至厂区外水渠；现场有一辆正在装运废油桶皮的货车。被告人赵宏对检查笔录予以签字，称情况属实。废品收购站现场照片14张，印证案发现场情况。被告人赵宏在现场勘查笔录上签字的照片，证实环保执法检查时被告人在案发现场的情况。8、山西省环境污染损害司法鉴定中心关于阳泉市郊区赵宏废品收购站废机油桶拆解场地环境污染损害司法鉴定意见书晋环司鉴【2017】鉴字第044-1号，证实（1）赵宏废品收购站内编号1至27、29至34、37、38、41至43共38个油桶内的油状液态物质属于《国家危险废物名录》所列的“其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及含矿物油废物”，为危险废物。（2）收购站内编号为35和36的两个油桶内的油状液态物质属于《国家危险废物名录》所列的“其他工艺过程中产生的油／水、烃／水混合液或乳化液”，为危险废物。（3）收购站未做硬化防渗措施的拆解场地内被油状物质侵蚀的土壤及收购站外公路排水渠内的油状液态物质及其侵蚀土壤属于《国家危险废物名录》所列的“其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及含矿物油废物”，为危险废物。（4）该收购站拆解废机油桶导致污染的土壤总面积为790m²，受污染的土壤总体积为174.2立方米。9、山西省环境污染损害司法鉴定中心2017年6月19日关于阳泉市郊区赵宏废品收购站废机油桶拆解场地环境污染损害司法鉴定意见书晋环司鉴【2017】鉴字第044-2号，证实阳泉市郊区平坦镇某村赵宏废品收购站在拆解废机油桶过程中导致土壤污染所造成的公私财产损失为1828996元。10、营业执照照片1张，证实被告人赵宏取得个体工商户营业执照，名称阳泉市郊区某某赵宏废品收购站，经营者姓名赵宏，经营范围：收购废旧金属。11、最高人民法院、最高人民检察院关于办理环节污染刑事案件适用法律若干问题的解释，证实公诉机关认定被告人赵宏环境污染罪的法律依据。12、视频截图一份，证实赵宏被询问时现场情况。13、被告人赵宏的在案供述，证实我在山西省阳泉市郊区某村开有废品收购站，有营业执照，经营范围是收购废旧金属，不包括危险废物经营。2014年6月左右开始经营，2016年8月左右开始收购废油桶，每个桶7-8元，没有办理相关环保手续。收购的废油部分是拆解时收集的，部分是送桶的人捎带来的。收购的废油桶有的干净，有的有残留的废油，有残留的我就收集到另外的桶里了，收集用的废油桶不拆解，没有专门回收废油的装置，我把桶内物质向盛放容器内转移过程中以及拆解废油桶的过程中都有废油洒漏出，漏到收购站的地面上，地面是土质的，上面铺设了一层碎矸石，碎矸石不能防止废油对土质地面的侵蚀，炉渣在干开收废品的时候就铺上了，铺设后没有进行过清理，有废油流出收购站外，流到马路上，又流到马路边的水渠中，收购站到水渠的距离有50米左右。现在收购站内存放有废油桶43个，每桶有100公斤左右废油，存放的废油没有处理过，收购站边上没有采取对外界进行防侵蚀的措施。废机油桶收购回来后里面存在有润滑油或浓缩液，部分是空桶，部分桶内残留约0.5公斤的残留液。2017年3月31日为止共收购了大约1000多个废机油桶。山西省环境污染损害司法鉴定中心工作人员取样时我在场。以上证据经庭审质证，被告人之辩护人对鉴定意见有异议，申请通知鉴定人到庭说明鉴定过程、鉴定依据。该案鉴定人山西省环境污染损害司法鉴定中心鉴定人李振华到庭，就辩护人提出的质疑进行了答复，认为没有将D08、D09之外的场地面积计算在污染场地内，水渠内的土壤体积是根据《场地环境监测技术规则》在距废品收购站20m、50m、100m、180m处对水渠内的浸油土壤进行了全层采样，监测结果显示50米处总石油烃浓度24.1mg/g,100M处浓度为0.37mg/g(低于0.5mg/g)，因此我们计算了100m以内的水渠内的污染土壤体积。油桶43个，鉴定结论上只有40个，39、40号是废机油中的重质部分，是危险废物，但由于不在鉴定委托事项内，因此鉴定意见没有描述，28号油桶现场未能打开，没有采集样品，我们采样符合固体废物采样技术规范，28号油桶跟其他油桶内的物质是一样的，是危险废物。广灵金隅水泥有限公司在危险废物经营许可政府主管部门有备案，询价时具有危险废物处置资质。辩护人提交国家企业信用信息公示系统企业信用信息公示报告，证实广灵金隅水泥有限公司危险废物经营许可有效期至2017年11月6日。公诉人对鉴定人当庭对鉴定相关事实、依据的说明予以认可。综合全案证据，本院对被告人赵宏未取得危险废物经营许可，擅自拆解废旧机油桶，导致土壤污染，造成公私财产损失1828996元的事实予以确认。本院认为，被告人赵宏在无危险废物经营许可证的情况下，私自收购废旧油桶并进行拆解，拆解过程中亦未采取有效防渗措施，造成公私财产损失1828996元，后果特别严重，其行为构成污染环境罪。公诉机关指控成立。被告人无前科劣迹，系初犯，本院酌情予以从轻处罚。被告人赵宏之辩护人关于被告人行为不构成污染环境罪的辩护意见，与在案证据所证明的客观事实及法律规定不符，本院无法采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第五项之规定，判决如下：被告人赵宏犯污染环境罪，判处有期徒刑四年，并处罚金50000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年6月27日起至2021年6月26日止；罚金于判决生效后30日内执行给付。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向阳泉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  杨继文人民陪审员  史祥田人民陪审员  张 丽二〇一七年十二月二十二日书 记 员  张玲芳