.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}海南省三亚市城郊人民法院民事判决书（2017）琼0271民初8499号原告：许某，男，2015年4月20日出生（公民身份号码：×××），黎族，住三亚市。法定代理人：黄某（许某母亲），女，1987年10月24日出生（公民身份号码：×××），黎族，住三亚市。被告：三亚市吉阳区六盘村委会东方一小组，住所地：三亚市吉阳区六盘村委会。负责人：黄少荣，该小组组长。原告许某与被告三亚市吉阳区六盘村委会东方一小组（以下简称东方一小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年11月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告许某的法定代理人黄某到庭参加诉讼，被告东方一小组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告许某向本院提出诉讼请求：判令被告东方一小组向原告支付征地补偿款18700元。事实和理由：原告许某于2015年4月20日出生，自小生活在被告村里，许某的户籍随母落户于六盘村委会东方一小组，母女二人的户籍未迁出东方一小组，一直在该组居住生活，在该组形成较为固定的生产、生活。在父亲家没有享受过任何福利待遇。2016年1月，被告向小组成员发放征地补偿款每人18,700元，但因原告是外嫁女子女，被告拒绝向原告许某发放。原告认为，原告不仅户口登记在被告处，而且一直居住、生活、生产在被告处，在本村也参加了新型农村合作医疗，并积极履行村民义务。因此，原告许某应当享有与其他小组成员同等权利待遇。被告拒绝向原告支付征地补偿款的行为，已经违反了法律法规的相关规定，严重侵犯了原告的合法权益。为了维护自己的合法权益，原告特诉至法院。被告东方一小组未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，被告东方一小组未到庭参加诉讼，亦未提交书面质证意见，视为其放弃质证权利。对双方提交的证据和事实，本院认定如下：一、关于许某是否具有东方一小组集体经济组织成员资格。原告许某向本院提交的三亚市吉阳区"外嫁女"农村集体经济组织成员资格认定指导工作小组办公室（以下简称农村集体经济组织成员资格认定小组）农村集体经济组织成员资格确认书吉村资确[2017]38号、常住人口登记卡、三亚市吉阳区六盘村民村委会出具证明、三亚吉阳区博后村民委员会出具证明、农村家庭土地承包经营权证、结婚证、出生医学证明，以证明许某和其母亲黄某系东方一小组集体经济组织成员。该组证据有原件核对，本院对该组证据真实性、合法性、关联性予以认可，可以证明许某系东方一组村民黄某婚生子，许某于2015年4月20日出生后，于2015年6月9日随母落户于东方一小组，一直随母居住在该组，其母亲黄某以家庭承包方式享有东方一小组土地承包经营权，许某在其父所在吉阳区博后村糖丰小组未享有土地分配及相应社会福利。2017年9月6日，农村集体经济组织成员资格认定小组认定黄某、许某具有东方一小组农村集体经济组织成员资格的事实。二、关于东方一小组是否向集体经济组织成员分配征地补偿款18,700元的事实。黄某提交《土地差价款签领公示表》照片打印件，以证明东方一小组曾于2016年1月分别向本组村民每人分配征地补偿款6800元及11,900元，该证据有黄炳炳手机中于2016年1月20日及1月21日拍摄存储的原始照片核对，本院对该证据予以采信，可以证明被告于2016年1月曾向本组村民分配征地补偿款每人18,700元。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：许某出生于2015年4月20日，其生父籍贯江西，母亲黄某系东方一小组村民。2015年6月9日，许某随母亲黄某落户在东方一小组胡秀香一户，为胡秀香家庭一员，户口性质为非农业家庭户口，许某在组内参加医疗保险，至今随母亲黄某生活在东方一小组。2016年1月，东方一小组集体土地分别因亚龙湾景区改造项目及亚龙湾股份有限公司的原因被征收，东方一小组召开村民代表会议决定分别按11,900元/人及6800元/人（合计18,700元/人）的标准向具有村集体经济组织成员资格的村民分配征地补偿款，但凡是新增人员一律按半份发放，外嫁女的子女一律不享受征地补偿款。因许某作为"外嫁女"黄某的儿子，东方一组未向其分配上述款项，许某诉至本院。本院认为，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定"农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持"，原告许某在征地补偿安置方案确定时是否具备东方一小组集体经济组织成员资格，是其能否参加涉案征地补偿款分配的依据。许某作为三亚市吉阳镇六盘村委会东方一小组农户胡秀香家庭的一员，且长期在该村居住，未在其他农村集体经济组织或城镇享受国家福利待遇，2017年9月6日，根据黄某及许某的申请，吉阳区"外嫁女"农村集体经济组织成员资格认定指导工作小组办公室已作出吉村资确（2017）38号农村集体经济组织成员资格确认书，确认许某具有东方一小组集体经济组织成员资格，故许某应享有与其他集体经济组织成员一样同等参与征地补偿款分配的权利。2016年1月因集体土地被征收，东方一小组向本组村民每人发放征地补偿款18,700元时，以许某母亲黄某系"外嫁女"为由未向许某发放，其行为侵犯了许某的集体经济组织成员权益，故许某要求东方一小组支付征地补偿款的请求，本院予以支持，但根据原告许某提交的《征地补偿款签领表》上所记载东方一组村民代表会议决定"凡是新增人员一律按半份发放......"，根据平等原则，许某作为该小组新增人员在该两项征地补偿款中均应按半份分配，故应分配许某征地补偿款两项合计9350元，原告许某诉讼请求中过高部分，本院不予支持。东方一小组未到庭参加诉讼，视为放弃抗辩和质证的权利，不影响本院根据查明的事实依法作出裁判。综上，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告三亚市吉阳区六盘村委会东方一小组应自本判决生效之日起十日内支付原告许某2016年1月征地补偿款9350元。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费134元（已减半收取，原告许某已预交），由被告三亚市吉阳区六盘村委会东方一小组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省三亚市中级人民法院。审判员 刘思文  二〇一七年十二月二十一日书记员 雷倩华附相关法律条文：中华人民共和国物权法第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。中华人民共和国民事诉讼法第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。