四川省威远县人民法院 民 事 判 决 书 (2017)川1024民初3023号 原告：陈德熙，男，1944年12月17日出生，汉族，四川省威远县人，住四川省威远县。 被告：威远县龙会镇钢铁村村民委员会。 法定代表人：王亚东，男，1974年3月25日出生，汉族，四川省威远县人，住四川省威远县。系钢铁村村委会主任。 被告：冯洪林，男，1972年7月24日出生，汉族，四川省威远县人，住四川省威远县。 原告陈德熙诉被告威远县龙会镇钢铁村村民委员会（以下简称“钢铁村委会”）、冯洪林侵权责任纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈德熙、被告钢铁村委会、被告冯洪林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈德熙向本院提出诉讼请求：1、要求法庭依法将被告冯洪林超出村组同意的多强占部分面积退出来；2、请求法庭责令二被告把污染了的水井进行消毒、清理井里的污泥，并把污泥拖出自找地方堆放；3、诉讼费由二被告承担。事实与理由：原告与被告冯洪林在同一村组，是一个大房子的邻居。原来大家的关系还算一般。二十年前，被告和其父母一起生活，后来结婚生子，新修建房屋，被告原来的二间房子近年来变成了十多间，在被告修房子时可能会伤及到邻居，但原告考虑到修房子是件好事一再相让。被告总认为原告好欺负，所以就得寸进尺的回报原告，我们几家都需经鱼塘背面方的三合土楼板路进出。2015年被告没有找原告及周围的邻居商量，私自运回一些麻枯、砖头把房前的鱼塘填了很宽，把整个进出的道路损坏，且高于原来的水井位置，导致水井被淹，邻里几户人家的吃水问题无法解决，邻里进出都要绕道而行，实在不方便。原告找过被告多次，被告不但不理，反而还乱骂原告，经过村解决并由村出300元钱来理通水沟和打沉沙池。后又经镇信访办及村组多次调解，也毫无结果。特诉至法院，请求依法支持原告诉求。 被告钢铁村委会辩称，原告陈德熙与被告冯洪林因修便道发生矛盾，起因是由1组村民罗品均在未经村组同意的情况下利用晚上修成的，当时村主任和组长还到过现场制止，未果，第二天路已形，几户村民因修路均摊费用、修的长度及各自受益引发矛盾纠纷，村组及时参与调解没有达成共识，后经镇调解办现场调解形成处理意见。冯洪林和陈德熙因修便道之事前后吵架十次之多，每一次村组都及时到现场调解，没有达到理想的效果。 被告冯洪林书面辩称，原告所述不是事实，原、被告之间因相邻关系纠纷一案，已经(2016)川1024民初1744号判决书、(2017)川10民终339号判决书判决，此事已经处理了，原告的起诉属于一事二理，应当驳回原告的起诉。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告陈德熙与被告冯洪林之间因相邻关系发生纠纷，原告于2016年9月诉至本院，要求1、依法判令被告冯洪林将非法强占的大房子出门路的混泥土楼板修好并接通公路；2、被告赔偿因强行占有给原告造成的经济损失2000元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由与本案基本一致。本院于2016年12月30日做出的(2016)川1024民初1744号判决书，认定的事实有：原告陈德熙与被告冯洪林系威远县龙会镇钢铁村**同组村民，两家房屋相邻。原告房屋在被告房屋东偏北方向，两家房屋中间原有一条公用的三合土、水泥板组成的宽1.2米左右硬化便道，沿着公有鱼塘直通被告冯洪林现房屋场坝面前的水泥公路，原告由此进出。2015年3月14日晚，同组村民罗品军带头，与原告、林三文等8户筹资，占用该组公有鱼塘南面修建了一条长40余米，宽4米的泥土公路。同年3月15日，被告冯洪林在没有征得原告同意的情况下，为拓宽场坝，拖来泥土填公有鱼塘，将原告老出行路填堵了，同时也造成原告等新修泥土公路水系堵塞。原告当时没有反对，还叫被告冯洪林将铺在老出行路上的楼板翻出来。此后，原告改道走新建的泥土公路。事隔一月，原告要求被告冯洪林将老出行路上的泥巴拖走，恢复原来的老出行路，被告冯洪林未同意，双方为此发生矛盾。经多方协商，被告冯洪林为方便原告出行，修建了一条单楼板便道，但因该楼板宽度不够，原告的三轮车无法在其上行驶，且接在泥土路上，影响出行，原告的出行问题没有得到解决。同年7月12日，原告以出行还是有问题为由，租来挖机重新推了一条10余米长的便道接新修的泥土公路，并疏通了水沟，共用去1300元。时任村主任郭文友到场协调，承诺水沟建沉沙池和隔渣网后，认可1.5小时挖机费即300元由村上承担，其他费用由各户自行负责，原告对此不予认可，认为费用该由被告冯洪林承担，村里却要帮被告冯洪林出，故将村里一起列为被告。此后，经镇、村、组干部多次进行协调，作出了支持新开便道和疏通水系，新建出行便道和疏通水系的损失费1300元由冯洪林出的调解意见，原告和被告冯洪林均未签字认可该调解协议。此后，原告和被告冯洪林为修路的事宜多次产生纠纷，经镇、村多次调解，双方未能达成一致意见。原告老出行路现已被被告冯洪林扩建的房屋、场坝完全覆盖。诉讼中，原告放弃判令被告冯洪林将非法强占的大房子出门路的混泥土楼板修好并接通公路的诉讼请求。故判决：一、被告冯洪林于本判决生效之日起十日内赔偿原告陈德熙损失1300元；二、被告威远县龙会镇钢铁村村民委员会在本案中不承担责任；三、驳回原告陈德熙的其他诉讼请求。原告不服该判决，向内江市中级人民法院提起上诉，2017年5月23日，内江市中级人民法院做出(2017)川10民终339号判决书，判决：驳回上诉，维持原判。 属原、被告及其他邻居共用的，位于龙会镇钢铁村**村民古训明家屋外坎下、公有鱼塘北侧的水井，因冯洪林2015年3月填堵老出行通道造成水系堵塞后,池塘积水淹没了水井。2017年7月20日至28日，经威远县疾病预防控制中心对其中的井水进行检验，根据国家《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006之规定，所检项目中总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠艾希氏菌超标。 本院认为：2015年3月15日，被告冯洪林在没有征得村组同意的情况下，为拓宽场坝，私自运土占用公用鱼塘的行为，侵犯了村民集体所有财产，依照《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。”、第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”、第七十六条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，……”之规定，由负有经营、管理责任的被告龙会镇钢铁村村民委员会或村民小组与被告冯洪林协商解决，协商不成的，由被告龙会镇钢铁村村民委员会或村民小组逐级报请县级以上人民政府土地行政主管部门处理，而不是由自然人即原告陈德熙进行主张，故原告要求法庭依法将被告冯洪林多强占的部分面积退出来的主张本院不予支持。被告冯洪林于2015年3月填堵老出行通道造成水系堵塞后,池塘积水淹没了水井，其行为导致井水细菌超标，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条“被告侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。”之规定，原告要求被告冯洪林对水井进行消毒、清理井里污泥并妥善堆放的主张本院予以支持，被告冯洪林辩称是房屋污染了水井，由于没有相关证据予以证实，其理由本院不予采信。被告钢铁村委会没有实施污染水井的行为，原告要求被告钢铁村委会承担消毒、清淤的责任本院不予支持。本案原告的诉讼请求与(2016)川1024民初1744号案件的诉讼请求并不一致，属于新的诉讼请求，被告冯洪林辩称原告的起诉属于一事二理的理由本院不予采信。 综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第十条、第十六条、第七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百五十二条之规定，判决如下： 一、被告冯洪林于本判决生效之日起十五日内对龙会镇钢铁村1组村民古训明家屋外坎下、公有鱼塘北侧的水井进行消毒、清理污泥并妥善堆放； 二、被告威远县龙会镇钢铁村村民委员会在本案中不承担侵权责任； 三、驳回原告陈德熙的其他诉讼请求。 本案受理费25元，由被告冯洪林负担10元，由原告陈德熙负担15元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。 审判员  付毅 二〇一七年十二月六日 书记员  叶俊