安徽省东至县人民法院刑 事 判 决 书（2017）皖1721刑初180号公诉机关安徽省东至县人民检察院。张广祥，男，汉族，1963年7月15日出生于安徽省东至县，汉族，大学本科文化，东至县文化广播电视新闻出版局局长，住安徽省池州市东至县。因涉嫌犯受贿罪，于2016年11月23日被东至县人民检察院刑事拘留，同年11月30日被取保候审。辩护人郑结算，安徽安东律师事务所律师。东至县人民检察院以东检刑诉［2017］210号起诉书指控被告人张广祥犯受贿罪，于2017年9月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年11月17日公开开庭审理了本案。2017年12月6日，合议庭建议东至县人民检察院补充侦查。东至县人民检察院于2017年12月7日建议本院延期审理。2017年12月27日东至县人民检察院补充侦查完毕，本案恢复审理，本院于2017年12月29日再次公开开庭审理了本案.东至县人民检察院指派检察员姚佩华出庭支持公诉，被告人张广祥及辩护人郑结算到庭参加诉讼。本案现已审理终结。东至县人民检察院指控：被告人张广祥在担任县文某新局局长期间，在负责相关项目招标采购以及对下属单位人员管理过程中，利用职务之便，收受有关人员贿赂价值共计人民币128200元，其中现金102000元，购物卡价值9000元，手机价值14200元，支付费用3000元。1、合肥市玲珑有线器材经营部法定代表人方陆峰为感谢被告人张广祥在县文广新局实施的广播电视村村通项目过程中提供的帮助，多次送给张广祥现金共计88000元。2012年5月份的一天晚上，方某在与县文某新局签订合同后，到张广祥家送给张广祥20000元现金。2012年底的一天，方某到张广祥家，以春节拜访的名义送给张广祥一些土特产和2000元现金。2013年7月份的一天晚上，方某在与县文某新局签订合同后，到张广祥家送给张广祥20000元现金。2013年底的一天，方某到张广祥家，以春节拜访的名义送给张广祥一些土特产和2000元现金。2014年10月份的一天晚上，方某在与县文某新局签订合同后，到张广祥家送给张广祥20000元现金。2014年底的一天，方某到张广祥家，以春节拜访的名义送给张广祥一些土特产和2000元现金。2015年7月份的一天晚上，方某在与县文某新局签订合同后，到张广祥家送给张广祥20000元现金。2015年底的一天，方某到张广祥家，以春节拜访的名义送给张广祥一些土特产和2000元现金。2、安徽广播电视器材设备有限公司经理魏某为感谢张广祥在县文广新局实施村级智能无线调频广播系统采购过程中提供的帮助，多次送给张广祥现金、购物卡及手机价值共计12200元。2014年上半年的一天，魏某到张广祥办公室送给张广祥一部三星手机，价值4200元。2015年5月份的一天，魏某到张广祥家以张广祥孙女出生为由送给张广祥2000元的红包。2015年上半年的一天，魏某到张广祥办公室送给张广祥价值2000元的超市购物卡。2016年年初的一天，魏某到张广祥办公室送给张广祥价值2000元的超市购物卡。2016年6月份的一天，魏某到张广祥办公室送给张广祥价值2000元的超市购物卡。3、安庆市宇宙信息技术有限公司法定代表人龙某为感谢张广祥在县文某新局实施电子阅览室项目招标采购过程中提供的帮助，多次送给张广祥现金及手机价值共计18000元。2013年11月份左右的一天，龙某到东至县津利华酒店以张广祥儿子结婚为由送给张广祥2000元钱的红包。2013年下半年的一天，龙某到张广祥办公室送给张广祥2000元现金。2014年年初的一天，龙某到张广祥办公室送给张广祥2000元现金。2015年上半年的一天，龙某到张广祥办公室送给张广祥2000元现金。2015年5月份的一天，龙某到张广祥办公室送给张广祥4000元现金。2015年5月份一天，龙某到张广祥办公室送给张广祥一部苹果6splus手机，价值6000元。4、县文某新局下属单位兰溪影剧院经理张治安为感谢张广祥的关照，多次送给张广祥购物卡、手机及支付相关费用价值共计10000元。2015年5月份的一天，根据张广祥的安排，张治安替张广祥支付了鸿庆楼两餐饭的费用共计3000元。2015年6、7月份的一天，张治安到张广祥办公室，送给张广祥一部三星NOTE4手机，价值4000元2013年、2014年、2015年年底的一天,张治安以春节拜访的名义到张广祥办公室三次分别送给张广祥价值1000元共计3000元的购物卡。对上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭出具了移送案件（线索）登记表、县文某新局相关文件、公务员年度考核登记表，采购合同等书证；证人方某、魏某、龙某、张治安等人的证言；被告人张广祥的供述与辩解等。公诉机关认为，被告人张广祥身为国家工作人员，利用职务便利，为相关人员谋取利益并多次收受贿赂，价值共计128200元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人张广祥对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，当庭表示自愿认罪，请求本院对其免予刑事处罚。被告人张广祥的辩护人郑结算提出如下辩护意见：本案中被告人张广祥收受的三部手机没有提取实物，没有购买发票，没有鉴定手机的价值，只有行贿人的陈述，不应认定为被告人的受贿数额；公诉机关指控的第4起事实不能认定为受贿，张治安没有任何请托事项，被告人也没有为张治安谋取任何利益，属正常的人情往来；被告人张广祥有自首、立功情节，积极退赃，自愿认罪。请求对被告人张广祥免予刑事处罚。辩护人为证明被告人张广祥具有立功情节，向本院提交了张广祥检举他人滥伐林木犯罪的检举信、立案决定书、鉴定意见书、讯问笔录等证据。经审理查明：被告人张广祥在担任县文某新局局长期间，在负责相关项目招标采购过程中，利用职务之便，收受有关人员贿赂价值共计人民币108000元，其中现金102000元，购物卡价值6000元。1、合肥市玲珑有线器材经营部法定代表人方陆峰为感谢被告人张广祥在县文广新局实施的广播电视村村通项目过程中提供的帮助，多次送给张广祥现金共计88000元。2012年5月份的一天晚上，方某在与县文某新局签订合同后，到张广祥家送给张广祥20000元现金。2012年底的一天，方某到张广祥家，以春节拜访的名义送给张广祥一些土特产和2000元现金。2013年7月份的一天晚上，方某在与县文某新局签订合同后，到张广祥家送给张广祥20000元现金。2013年底的一天，方某到张广祥家，以春节拜访的名义送给张广祥一些土特产和2000元现金。2014年10月份的一天晚上，方某在与县文某新局签订合同后，到张广祥家送给张广祥20000元现金。2014年底的一天，方某到张广祥家，以春节拜访的名义送给张广祥一些土特产和2000元现金。2015年7月份的一天晚上，方某在与县文某新局签订合同后，到张广祥家送给张广祥20000元现金。2015年底的一天，方某到张广祥家，以春节拜访的名义送给张广祥一些土特产和2000元现金。2、安徽广播电视器材设备有限公司经理魏某为感谢张广祥在县文广新局实施村级智能无线调频广播系统采购过程中提供的帮助，多次送给张广祥现金、购物卡价值共计8000元。2015年5月份的一天，魏某到张广祥家以张广祥孙女出生为由送给张广祥2000元的红包。2015年上半年的一天，魏某到张广祥办公室送给张广祥价值2000元的超市购物卡。2016年年初的一天，魏某到张广祥办公室送给张广祥价值2000元的超市购物卡。2016年6月份的一天，魏某到张广祥办公室送给张广祥价值2000元的超市购物卡。3、安庆市宇宙信息技术有限公司法定代表人龙某为感谢张广祥在县文某新局实施电子阅览室项目招标采购过程中提供的帮助，多次送给张广祥现金共计12000元。2013年11月份左右的一天，龙某到东至县津利华酒店以张广祥儿子结婚为由送给张广祥2000元钱的红包。2013年下半年的一天，龙某到张广祥办公室送给张广祥2000元现金。2014年年初的一天，龙某到张广祥办公室送给张广祥2000元现金。2015年上半年的一天，龙某到张广祥办公室送给张广祥2000元现金。2015年5月份的一天，龙某到张广祥办公室送给张广祥4000元现金。案发后，上述违法所得款108000元被告人张广祥已全部退缴。另查明：2016年11月，东至县纪委在查办县文某新局系列案件过程中，通知张广祥调查核实有关情况，期间，张广祥主动交代了侦查机关尚未掌握的受贿事实，后东至县纪委将线索移送东至县人民检察院，2016年11月22日东至县人民检察院决定对其立案侦查。2017年5月8日，被告人张广祥书面举报东至县昭潭镇思源河村南山组滥伐林木案件，经查证属实，2017年5月22日，东至县森林公安局对刘成义滥伐林木案件立案侦查。上述事实，被告人张广祥在开庭审理过程中均无异议，且有移送案件（线索）登记表、东至县人民检察院立案决定书、东至县人民检察院扣押决定书、扣押财物清单，安徽省政府非税收入一般缴款书，东至县人民检察院“办案情况说明”，举报信，东至县森林公安局“说明”，东至县森林公安局立案决定书，《东至县政府采购表》、广播电视村村通工程设备器材采购项目招标公告、《购销合同》、东至县会计结算中心记账凭证、采购合同等书证；证人方某、魏某、龙某等人的证言；被告人张广祥的供述和辩解等证据证实，足以认定。关于起诉书指控被告人张广祥收受三部手机，由于三部手机均没有提取实物，没有购买发票，无法查明出处，且没有鉴定三部手机的价值，只有行贿人的陈述，没有其他证据佐证，故公诉机关指控的证据不充分，不应认定为被告人的受贿数额。张治安在2013年1月29日被任命为东至县兰溪影剧院经理，其在2013年后作为下属为联络感情，处好关系在年节期间送予数额不大的财物，在单位为张广祥报销数额不大的餐费，虽不能排除兼具谋求个人关照之意，但至案发双方均未提出或承诺办理具体、明确的请托事项，上述情形可认定为张广祥收受的非法礼金，不以犯罪论处，故起诉书指控的第4起事实3000元购物卡和3000元餐费应当从受贿数额中予以扣除。本院认为：被告人张广祥身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物价值共计人民币108000元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人张广祥主动交代了侦查机关尚未掌握的其受贿事实，在庭审中如实供述，自愿认罪，应认定为自首，依法可从轻处罚或减轻处罚；被告人张广祥揭发他人犯罪行为，查证属实，具有立功情节，依法可从轻或减轻处罚；在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可从轻、减轻或免除处罚。根据被告人张广祥犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，并结合其认罪悔罪表现，决定对其免予刑事处罚。经本院审判委员会讨论决定,依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第六十四条,第六十七条第一款，第六十八条及《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第一款之规定，判决如下：一、被告人张广祥犯受贿罪，免予刑事处罚。二、被告人张广祥扣押在案的违法所得人民币十万八千元，予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省池州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  周革盛审 判 员  张立新人民陪审员  刘青霞二〇一七年十二月二十九日书 记 员  高 昇附：本判决所引用法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。