上海市徐汇区人民法院刑 事 判 决 书（2017）沪0104刑初850号公诉机关上海市徐汇区人民检察院。被告人宋志红，女，1957年11月6日出生，汉族，住上海市奉贤区。辩护人林东品，上海博和律师事务所律师。辩护人张翠翠，上海博和律师事务所律师。上海市徐汇区人民检察院以沪徐检诉刑诉(2017)823号起诉书指控被告人宋志红犯受贿罪，于2017年10月20日向本院提起公诉。经上海市第一中级人民法院指定管辖，本院于当日立案，依法组成合议庭适用普通程序，公开开庭进行了审理。上海市徐汇区人民检察院指派检察员王2出庭支持公诉，被告人宋志红及其辩护人林东品、张翠翠到庭参加诉讼。现已审理终结。上海市徐汇区人民检察院指控：2004年11月至2016年9月，被告人宋志红先后担任本市奉贤区卫生局局长、奉贤区卫计委主任，并兼任奉贤区卫生系统医疗设备集中采购领导小组组长、奉贤区中心医院升级迁建工作领导小组副组长、办公室主任等职务，全面负责奉贤区卫生局、卫计委行政工作，并对辖区内卫生系统医疗设备集中采购及奉贤区中心医院升级迁建等工作负有领导管理职权。2011年至2016年，被告人宋志红经张某某介绍结识医疗设备经销商王1，宋志红明知王1有关照其医疗设备销售生意、帮助其相关公司在招投标中竞标成功等请托事项，仍以透露医院工程项目、医疗设备采购计划信息等方式为王1中标提供帮助。其间，被告人宋志红先后多次在奉贤区及市区的饭店接受王1、张某某的宴请并收受王1准备的现金感谢费共计人民币160万元。被告人宋志红在被采取指定居所监视居住强制措施后如实供述上述犯罪事实，并在家属的帮助下退出全部赃款。公诉机关认定被告人宋志红身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱款共计人民币160万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第二款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人宋志红系坦白且退赔全部赃款，依法可以从轻处罚，建议对其判处有期徒刑五年以下并处罚金或没收财产的刑事处罚。提请依法审判。被告人宋志红及其辩护人对起诉书指控的受贿事实及罪名没有异议，但辩解其有立功表现。辩护人认为被告人宋志红犯罪情节轻微；虽没有自首情节，但能如实供述涉案事实，具有坦白情节，且到案后积极退赃，认罪认罚具结悔过；宋志红工作表现突出，曾获得多项荣誉，为奉贤区的卫生医疗事业作出贡献，建议对其从宽处罚并适用缓刑。经审理查明，2004年11月至2016年9月，被告人宋志红先后担任本市奉贤区卫生局局长、奉贤区卫计委主任，并兼任奉贤区卫生系统医疗设备集中采购领导小组组长、奉贤区中心医院升级迁建工作领导小组副组长、办公室主任等职务，全面负责奉贤区卫生局、卫计委行政工作，并对辖区内卫生系统医疗设备集中采购及奉贤区中心医院升级迁建等工作负有领导管理职权。2011年左右，被告人宋志红经张某某介绍结识医疗设备经销商王1。宋志红明知王1有关照其医疗设备销售生意、帮助其相关公司在招投标中竞标成功等请托事项，仍以透露医院工程项目、医疗设备采购计划信息等方式为王1中标提供帮助。2011年至2016年，王1的相关公司先后中标并承接了奉贤区中心医院迁建工程手术部净化系统工程、奉贤区卫计委采购数字化X线摄影装置、高档彩色多普勒超声波诊断仪、全数字彩色多普勒超声系统等项目。其间，被告人宋志红先后多次接受王1、张某某的宴请并收受王1给予的现金共计人民币160万元。被告人宋志红在被采取指定居所监视居住强制措施后如实供述上述犯罪事实。案发后，被告人宋志红在其家属帮助下退出全部赃款。上述事实，有下列证据证实：1、干部基本情况表、关于提名宋志红同志任职的通知及任职情况说明，关于成立上海市奉贤区中心医院升级迁建工作领导小组的通知、奉贤区卫生系统医疗设备集中采购管理办法及相关情况说明等证据，证明被告人宋志红系国家机关中从事公务的人员，具有相关职务便利，符合受贿罪的主体身份。2、证人王1、张某某、吕某某、韩某某、唐某某、陆某某等人的证言，银行卡交易明细清单、医疗设备采购需求表、医疗设备购销合同、建设工程专项分包中标通知书、购销合同及发票等证据，证明被告人宋志红利用职务便利多次收受他人给予的现金人民币160万元，为他人谋取利益的事实。3、被告人宋志红的供述、案发经过、扣押财物清单及相关书函等证据，证明被告人宋志红到案后有坦白情节，并全额退赃，以及宋志红过往良好的工作表现等事实。上述证据，均经庭审质证，本院予以确认。本院认为，被告人宋志红身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱款共计人民币160万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应予处罚。公诉机关指控成立。经查，被告人宋志红有检举行为但不符合立功的法律规定，故不构成立功。鉴于被告人宋志红到案后如实供述自己的罪行，且在提起公诉前全额退赃，能认罪认罚，本院予以从轻处罚。据此，根据本案的事实、性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人宋志红犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住的期限应当折抵刑期，被判处有期徒刑的，监视居住二日折抵刑期一日，即自2017年4月21日起至2020年7月19日止。罚金自本判决生效之日起一个月内缴纳。)二、违法所得予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  朱以珍人民陪审员  吴颖君人民陪审员  杨保安二〇一七年十二月二十五日书 记 员  万 瑾附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。……第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定后，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。