湖南省永州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）湘11民终2919号上诉人（原审原告）：永州市零陵区梳子铺乡排龙山村大路边自然村二组。主要负责人：彭共六，该组组长。委托诉讼代理人：彭为林，男，1962年11月14日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人，住湖南省永州市零陵区。被上诉人（原审被告）：永州市龙山农业综合开发有限公司，住所地永州市零陵区梳子铺乡里洞村。法定代表人:唐春荣，该公司总经理。委托诉讼代理人：黄树发，男，1971年12月8日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人，住湖南省永州市零陵区，系唐春荣丈夫。上诉人永州市零陵区梳子铺乡排龙山村大路边自然村二组因与被上诉人永州市龙山农业综合开发有限公司租赁合同纠纷一案，不服湖南省永州市零陵区人民法院（2017）湘1102民初2090号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年12月1日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷、调查和询问当事人，对本案进行了审理。本案现已审理终结。永州市零陵区梳子铺乡排龙山村大路边自然村二组上诉请求：撤销一审判决，改判解除双方签订的租赁土地合同。事实和理由：一、法院判决要以事实为依据。合同明确规定自签订之日生效，那么租金也应当以合同签订之日算起。合同规定乙方必须及时交纳租金，不及时交纳租金，甲方有权终止合同。乙方不及时交纳租金是乙方的失职，甲方没有向乙方催交租金的责任和义务。乙方称曾发短信给甲方村的主要领导要求甲方来领租金，但村干部已经年满70周岁了，不知道手机短信的收发功能，这是乙方不及时交纳租金的借口。乙方不直接将租金带到村里来交纳，分明是恶意不交租金。乙方无护林人员，无管理人员，山林起火时不及时扑救。二、法院判决要以法律为准绳。乙方的树木在甲方的村边起火不去扑救，严重地威胁到村民的生命财产安全，侵犯了村民的人身自由，甲方依法可以废除合同。乙方以合法形式与甲方签订合同，此后以假林权证换真林权证过户，不仅掩盖非法目的，而且从事非法活动。甲方提供的证据能够证明乙方承包甲方土地不种植、不开发，火烧山林不去扑救。综上所述，甲方的诉讼都是以事实为依据，以法律为准绳，甲方要求废除合同合情合理合法。永州市龙山农业综合开发有限公司辩称，1.关于最近二年没交租金的事情是不存在的，去年12月份叫上诉人去领取租金，上诉人并没有来领取租金，一审过后也叫上诉人来领取过租金，但上诉人没有来领；2.林权证过户是合理合法的；3.假林权证的情况是当时村里面急着把林权证拿回，公司员工私下办了三本假林权证替代村里的林权证，后来该工作人员被公司开除了，公司也向村民作出了解释；4.被上诉人不存在套取国家资金的事情。永州市零陵区梳子铺乡排龙山村大路边自然村二组向一审法院起诉请求：解除双方的租赁土地合同。一审法院认定事实：2012年2月10日，原、被告双方签订了一份《租赁土地的合同》，合同约定：一、承包面积为268.7亩；二、承包期限自2012年2月10日至2052年2月10日；三、承包租金按每亩每年60元计算，自签订合同之日起，乙方（被告）在每年的元月份将当年的租金支付甲方（原告），如乙方当年不付租金，甲方有权终止合同，每10年每亩增加租金20元，甲方每年的租金由组长领取，按组集体讨论分配到户；四、乙方在承包的土地区域内，在任何地方修建水利设施及相关基础配套设施以及经济林选择任何品种种植甲方无权干涉；五、如乙方承包的土地有权属纠纷，甲方必须负责解决问题，如甲方在合同期内寻找无故的理由或借口违约，除赔偿乙方所投入的资金外并处以所交租金的10倍作为补偿；六、乙方在承包土地范围内搞好种、养业开发及管理，不能从事违反国家政策的开发。租金必须按时缴纳，确保甲、乙方和睦永恒。合同签订后，被告在承租的山地上投入部分资金，进行部分开发。2016年12月，被告发短信通知原告村中主要干部，希望村中主要干部带领原告等租山各组组长到被告公司住所地里洞村八组领取2015年的租金，原告的组长未前往领取，被告为此还向当地乡镇干部反映此事。加上原告认为应从2012年2月签订合同时起交纳租金，现已拖欠二年租金，而被告则认为应从2013年1月开始交纳，只欠几个月租金，双方发生矛盾，租金至今原告方未领取。另外，在原告承租原告山地期间，原告认为被告没有认真进行开发，山林无人看管，且还将其中已成林的杨梅树挖走，去年山林发生火灾是原告组织人员奋力抢救，而被告却无人到场，危及到该村村民的生命财产安全，再则原告认为被告为其办理假林权证，意欲骗取国家资金，基于上述矛盾，原告向法院提起诉讼，要求解除双方的租赁合同。一审法院认为，原、被告双方自愿签订的《租赁土地合同》是当事人真实意思的表示，不违反法律的规定，合法有效，应受到法律保护。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定有下列情形之一的，当事人可以解除合同：(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行;(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;(五)法律规定的其他情形。现原告以被告无联系方式，无人看守和管理山林，并将长势好的林苗挖走，发生火灾也不予扑救的理由，要求解除合同，而这些理由均是被告承包原告山林后的内部管理事务，至于原告称被告为其办理假山林权证骗取国家资金，虽然原告提供了林权证，但该证有发证机关的盖章，并有经办人和负责人署名，仅凭该林权证，无法证实该证是假证，原告应承担举证不能的法律后果。关于拖欠租金的问题，被告在2016年12月以发短信的方式通知了村中主要干部，希望村干部带领原告等组组长来领取租金，而原告并未前去领取，并非被告恶意拖欠。假如被告确无意交纳租金，原告也依法应进行催告，给予被告一个合理交纳期限。综上，原告诉请解除双方《租赁土地合同》的事实和理由均不符合法定解除合同的条件，故对原告要求解除双方租赁合同的诉请，不予支持。至于被告究竟是拖欠了一年还是二年的租金，因本案原告并未要求被告支付租金，一审法院不能超诉请进行审理。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条之规定，判决：驳回原告永州市零陵区梳子铺乡排龙山村大路边自然村二组的诉讼请求。一审案件受理费80元，减半收取40元，由原告永州市零陵区梳子铺乡排龙山村大路边自然村二组负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.关于是否采信上诉人提交的二组照片的问题。该组证据具备真实性、合法性、关联性，能够证明租赁的部分土地上长了很多杂草，但不能证明被上诉人对山林起火放任不管。2.关于是否采信被上诉人提交的《湖南省林业厅关于编报2014年农业综合开发林业生态示范项目和名优经济林示范项目实施计划的通知》、《关于编制湖南省永州市零陵区2014年农业综合开发油茶丰产林基地示范项目实施方案的请示》的问题。该二份文件系复印件，被上诉人未提供文件供核对，本院不予采信。3.关于是否采信被上诉人提交的《零陵区2014年农业综合开发油茶丰产林基地示范项目实施计划》的问题。该证据具备真实性、合法性，但证明力较低。4.关于是否采信被上诉人提交的《零陵区2014年度农业综合开发油茶丰产林基地示范项目自查验收报告》的问题。该证据具备真实性、合法性、关联性，能够证明被上诉人完成造林面积1463.7亩，验收合格1406.6亩的内容,本院予以采信。5.关于是否采信被上诉人提交的《关于2014年农业综合开发油茶丰产林基地示范项目验收的请示》的问题。该证据系被上诉人自行制作，不能达到被上诉人的证明目的。6.关于是否采信被上诉人提交的《检查验收资料》、《关于永州市龙山农业综合开发有限公司油茶丰产林基地农业综合开发项目会议纪要》的问题。该二份证据均系复印件，被上诉人未提供原件供核对，本院不予采信。7.关于是否采信被上诉人提交的帮扶协议、帮扶名单的问题。该二份证据与本案事实缺乏关联性，本院不予采信。8.关于是否采信被上诉人提交的一组山林照片的问题。该证据能够证明被上诉人进行了造林、农产品生产的内容，本院对此部分内容予以采信。一审查明的案件事实属实，本院予以确认。二审另查明，永州市龙山农业综合开发有限公司已向永州市零陵区梳子铺乡排龙山村大路边自然村二组交纳了四年的租金。本院认为，当事人二审争议的焦点是：应否解除双方于2012年2月10日签订的《租赁土地的合同》。本案《租赁土地的合同》是双方当事人在平等自愿的基础上签订，不违反法律、行政法规的强制性规定，属于有效合同，双方均应按照合同约定全面履行各自义务。上诉人主张被上诉人签订本案合同是以合法形式掩盖套取国家资金的非法目的，但提供的证据不足以证实其主张，本院不予采纳。根据合同约定，承包期限从2012年2月10日至2052年2月10日，被上诉人在每年的元月份将当年的租金支付给上诉人，如被上诉人当年不付租金，上诉人有权终止合同。双方签订合同的时间是2012年2月10日，如按照合同字面意思理解，被上诉人可于2013年至2052年每年的元月份交纳当年的租金，现双方均认可被上诉人已交纳了四年的租金，说明目前被上诉人仅欠2017年的租金未交纳。上诉人向一审法院提起诉讼时，合同约定的最后期限未届满，其有权终止合同的条件尚未成就。此外，如被上诉人应当在2012年至2017年的每年交纳当年度的租金，因已交纳了四年，也只欠2016年、2017年的租金未付。双方在履行合同的过程中，既有被上诉人将租金带至村里交纳，也有上诉人来到被上诉人所在地收取的情形。《租赁土地的合同》对于租金的交付方式和交付地点并未作出详尽明确的约定，双方对此亦存在分歧。被上诉人在2016年12月份曾以短信方式通知了上诉人所在村的主要干部，希望村干部带领上诉人等村民小组的组长来公司领取租金。且从一审、二审组织调解的情况来看，被上诉人愿意交纳租金，但上诉人执意要求解除合同，并不愿意接受调解。前述情形都表明被上诉人并非恶意拖欠租金，上诉人可先依法进行催告，给予被上诉人合理期限。双方因矛盾激化，未能对租金的支付方式和交付地点达成一致意见，导致形成僵局的后果并不能完全归责于被上诉人。至于上诉人提到被上诉人对山林管理不善，不及时组织人员扑救山火的问题，上诉人提供的证据并不足以证明确因被上诉人的过错导致村民的生命、财产安全受到了严重威胁，其以此为由要求解除合同的理由不充分。关于被上诉人持林权证办理林权流转手续是否合法、合规的问题，涉及行政管理事项，不属于本案审理范围，上诉人可向林业局等相关部门反映解决。因此，上诉人提供的证据不足以证明本案符合《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条规定的情形，本院对其要求解除合同的上诉请求不予支持。综上，一审判决认定基本事实清楚，虽然遗漏适用法律，但裁判结果正确，故对永州市零陵区梳子铺乡排龙山村大路边自然村二组的上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百七十条第一款第一项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第三百三十四条规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80元，由上诉人永州市零陵区梳子铺乡排龙山村大路边自然村二组负担。本判决为终审判决。审 判 长  黄 素审 判 员  彭卫民代理审判员  刘 爱二〇一七年十二月二十五日书 记 员  李柳依附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实据。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第三百三十四条原判决、裁定认定事实或者适用法律虽有瑕疵，但裁判结果正确的，第二审人民法院可以在判决、裁定中纠正瑕疵后，依照民事诉讼法第一百七十条第一款第一项规定予以维持。