湖南省株洲市荷塘区人民法院行 政 裁 定 书(2017)湘0202行审6号申请执行人株洲市荷塘区人民政府，住所地：株洲市荷塘区新华东路1468号。法定代表人王利波，系株洲市荷塘区人民政府区长。委托代理人汪宏辉,女，1983年6月14日出生，汉族。代理权限：特别授权代理（代为承认、放弃、变更诉讼请求，提起反诉、上诉，进行和解等）。委托代理人刘煊林，男，1978年11月25日出生，汉族，株洲市荷塘区月塘街道办事处工作人员代理权限：一般代理。被执行人刘证明，男，汉族，1948年7月6日出生，住株洲市荷塘区野鸭冲**栋。被执行人刘雪平，男，汉族，1949年12月23日出生，住湖南省浏阳市永和镇派出所非农业居委会省磷化工总厂化工。被执行人刘桂香，女，汉族，1952年7月21日出生，住株洲市天元区邮政新村。被执行人刘新民，男，汉族，1954年6月5日出生，住株洲市芦淞区荷叶冲居委���荷叶二村，现住湖南省株洲市荷塘区烟山口散户。被执行人刘秋莲，女，汉族，1956年8月7日出生，住株洲市荷塘区野鸭冲。被执行人刘总建，男，汉族，1958年6月26日出生，住湖南省株洲市荷塘区烟山口散户。被执行人刘子忠，男，汉族，1961年1月15日出生，住株洲市荷塘区育才路**号，现住湖南省株洲市荷塘区烟山口散户。被执行人王瑛，女，汉族，1968年7月4日出生，住株洲市芦淞区荷叶一村，现住株洲市芦淞区和厚园*栋。被执行人刘俊媛，女，汉族，1994年11月9日生，住长沙市岳麓区。被执行人刘春玲，女，汉族，1967年3月11日出生，住株洲市荷塘区���山口散户。2017年4月7日，申请执行人株洲市荷塘区人民政府向我院递交执行申请书，申请我院强制执行株荷征补〔2015〕55号房屋征收补偿决定，对登记在殷碧娥名下的房屋强制搬迁腾空并拆除。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年11月21日召开听证会。申请执行人株洲市荷塘区人民政府的委托代理人汪宏辉、刘煊林，被执行人刘总建、刘子忠、刘新民、刘雪平、刘证明、王瑛、刘春玲、刘秋莲到会参加了听证，被执行人刘桂香、刘俊媛经本院通知，没有到会参加听证。现本案已审理终结。本院查明：株洲市荷塘区人民政府因南岳岭、上月塘片区棚改一、二期项目建设需要，于2015年3月25日作出了株荷征决字[2015]1号《株洲市荷塘区人民政府国有土地上房屋征收决定》，决定对合泰大街以北，新华西路以南，铁路沿线以东，规划铁东路两厢区域范围内的房屋实施征收。殷碧娥名下的株洲市荷塘区月塘办事处烟山口居委会35号房屋位于征收范围内，该房屋所有权证号为株房证字第012568号，房屋来源为自建，房屋产权证记载3层，为混合结构，登记建筑面积488.53平方米，设计用途为住宅，房产证上未登记共有人。殷碧娥生育有九子女即刘总建、刘子忠、刘新民、刘雪平、刘证明、刘和平、刘春玲、刘秋莲。2001年12月，殷碧娥因病死亡，2016年5月刘和平死亡，家属有配偶王瑛和女儿刘俊媛。2015年1月16日，株洲市人民政府发布了株征国字[2015]1号关于对《南岳岭、上月塘片区棚改一、二期项目国有土地上房屋征收补偿方案（征求意见稿）》征求意见公告并张贴。2015年3月25日株洲市荷塘区人民政府作出了该公告征求意见及修改情况��告并张贴。2015年3月25日株洲市荷塘区人民政府发布了株荷征决字[2015]1号《株洲市荷塘区人民政府国有土地上房屋征收决定》及《南岳岭、上月塘片区棚改一、二期项目国有土地上房屋征收补偿安置方案》并张贴。2015年3月27日，株洲市国有土地上房屋征收处荷塘中心将《关于选定评估机构进行评估的公告》及《评估机构选择表》公示张贴。2015年4月3日株洲市国有土地上房屋征收处荷塘中心组织召开株洲市南岳岭、上月塘片区棚改一、二期项目国有土地上房屋被征收人选择评估机构会议，部分被征收户到场，因被征收人就评估机构的选定未能够协商一致且投票人数未达到相关规定，遂以公开抽签的方式确定湖南建业房地产评估经纪有限责任公司、湖南经典房地产评估咨询有限公司、湖南天华房地产土地评估有限责任公司、湖南志成房地产评估有限公司作为该项目评估机构，株洲市国信公证处对此次会议进行现场监督公证。2015年9月14日项目指挥部工作人员向被执行人刘总建送达了《房地产征收分户评估报告》，被执行人刘总建于2015年9月23日申请重复估价，湖南建业房地产评估经纪有限责任公司、湖南经典房地产评估咨询有限公司、湖南天华房地产土地评估有限责任公司、湖南志成房地产评估有限公司共同出具了书面回复函，并于2015年9月30日向刘总建直接送达。此期间前后项目指挥部工作人员多次与被执行人进行协调沟通，但被执行人以房屋作价过低、要求按商业标准计算补偿款、家庭成员意见不一致、就地安置等理由拒绝签订征收协议。2015年11月28日，株洲市国有土地上房屋征收处作出了《南岳岭、上月塘片区棚改一、二期项目国有土地上房屋征收补偿安置告知书》，并于2015年11月30日向被执行人留置送达。各项补偿包括房屋补偿（含证外面积）、搬迁补助费、临时安置补助费、装饰装修补偿、（含无证部分）、附属设施补偿、奖励及奖励性补偿（含按期搬迁奖、提前搬迁奖、奖励性补贴、寻找房源补助）合计5159570元。被申请人也可选择产权调换的方式选定安置房，按规定结算差价。住宅房屋的被征收人在2015年12月30日前签订补偿安置协议，并在规定期限内购买城区范围内住宅房屋的，给予每套（户）50000元购房补助。二、如选择产权调换方式，请于2015年12月30日前，在南岳岭、上月塘片区棚改区改造项目国有土地上房屋征收指挥部提供的郦城小区选定安置房，并按规定结算差价。三、如你户不能按期签订房屋补偿安置协议，将由荷塘区人民政府按照《南岳岭、上月塘片区棚改一、二期项目国有土地上房屋征收补偿方案》，采取一次性货币补偿方式作出补偿决定。在补偿决定规定的搬迁期限内仍不能搬迁的，由荷塘区人民政府依法申请人民法院强制执行，届时将取消相应的奖励和补助。但被执行人仍未签订协议。株洲市荷塘区人民政府为维护公共利益，确保南岳岭、上月塘片区棚改一、二期项目顺利进行，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条第一款、第二十六条，《湖南省国有土地上房屋征收与补偿办法》第二十二条规定，于2016年2月2日作出株荷征补〔2015〕55号株洲市荷塘区人民政府房屋征收补偿决定书，房屋征收补偿决定书内容如下：一、对被征收人座落于东区月塘办事处烟山口居委会35号房屋实施征收，按货币补偿方式进行补偿安置。二、被征收房屋补偿情况根据房屋评估结果和《房屋征收补偿方案》的规定，被征收人刘总建、刘子忠、刘新民、刘雪平、刘证明、刘和平、刘桂香、刘春玲、刘秋莲应得的货币补偿数额为：被征收房屋价值补偿为人民币2323449元；住改非建筑面积补偿为人民币387234元；3、房屋搬迁补偿费为人民币5000元；4、临时安置补助费为人民币34852元；上述1-4项合计为人民币2750535元（不含房屋装饰装修、未经登记建筑面积及附属设施补偿费用）。三、限被征收人在本补偿决定书送达之日起二十日内将位于东区月塘办事处烟山口居委会35号房屋搬迁腾空，并与房屋征收部门及株洲市南岳岭、上月塘片区一、二期棚改项目征收指挥部办理房屋移交手续。四、房屋室内装饰装修、未经登记建筑面积及附属设施补偿费，在被征收人与房屋征收部门及株洲市南岳岭、上月塘片区一、二期棚改项目征收指挥部办理房屋移交手续时或在强制执行时由评估机构依法评估确定，在评估确定后十日内由征收人支付给被征收人。同时告知了被执行人申请复议和提起诉讼的权利，以及相关法律后果。2016年2月3日，项目指挥部工作人员向被执行人刘总建、刘秋莲、刘春玲直接送达了房屋征收补偿决定书，向其他被执行人留置送达了房屋征收补偿决定书。在法定期限内被执行人未申请行政复议及提起行政诉讼，也未履行株荷征补〔2015〕55号《株洲市荷塘区人民政���房屋征收补偿决定》所确定的搬迁腾空被征收房屋的义务。2016年8月6日，项目指挥部工作人员向被执行人留置送达了关于履行房屋征收补偿决定的催告书，要求被执行人在收到催告书后10日腾空房屋，逾期将向法院申请强制执行。2017年3月24日，株洲市国有土地房屋征收处通过留置方式向被执行人送达了被征收房屋室内装饰装修、附属设施及未经登记部分征收市场价值评估报告，登记房屋部分面积488.53平方米，未经登记面积375.4平方米，三项鉴定市场总价值为1439841元。2017年8月2日，株洲市国有土地房屋征收处向被执行人留置送达了领取征收补偿款通知。2017年8月25日，株洲市国有土地房屋征收处以公证方式向被执行人刘新民留置送达了领取征收补偿款通知。同日，项目征收指挥部将应支付给被执行人的征收补偿款4206787元向公证处提存。另查明，项目征收拆迁指挥部依照相关规定，分别在株洲市荷塘区新华西路819号富华商业广场3栋605号（面积137.01平方米，租金支付至2018年9月2日），荷塘区茨菇塘大坪路11号2栋303号（120平方米，租金支付至2018年3月15日）、荷塘区大坪路218号中国铁建荷塘星城10栋904号（110平方米，租金已经支付至2018年8月30日）租赁了房屋，作为被执行人的临时安置过渡房。本院认为：南岳岭、上月塘片区棚改一、二期项目是为了实现公共利益的需要对项目区域内的土地、房屋进行征收拆迁，被执行人刘总建、刘子忠、刘新民、刘雪平、刘证明、王瑛、刘春玲、刘秋莲、刘桂香、刘俊媛共有的株洲市荷塘区月塘办事处烟山口居委会35号房屋在该项目建设用地范围内。株洲��荷塘区人民政府作出的株荷征补[2015]55号《株洲市荷塘区人民政府房屋征收补偿决定》事实清楚，适用法律正确，程序合法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，最高人民法院《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第九十三条，《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第二条、第九条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，裁定如下：一、对申请人株洲市荷塘区人民政府作出的株荷征补〔2015〕55号房屋征收补偿决定，准予强制执行；二、限被执行人刘总建、刘子忠、刘新民、刘雪平、刘证明、刘春玲、刘秋莲、刘桂香、王瑛、刘俊媛在在本裁定书送达之日起五日内自动履行株荷征补〔2015〕55号《株洲市荷���区人民政府房屋征收补偿决定书》确定的搬迁腾房义务。逾期不履行，由株洲市荷塘区人民政府组织实施。本案执行费40454元，由被执行人刘总建、刘子忠、刘新民、刘雪平、刘证明、王瑛、刘春玲、刘秋莲、刘桂香、刘俊媛共同承担。本裁定送达后即发生法律效力。审判长  尹建刚审判员  胡卫莉审判员  田丽丽二〇一七年十二月六日书记员  李 斌《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。最高人民法院《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第九十三条人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在30日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定;需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。中华人民共和国行政强制法第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制���行。最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定第二条申请机关向人民法院申请强制执行，除提供《条例》第二十八条规定的强制执行申请书及附具材料外，还应当提供下列材料:(一)征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件;(二)征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见;(三)社会稳定风险评估材料;(四)申请强制执行的房屋状况;(五)被执行人的姓名或者名称、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况;(六)法律、行政法规规定应当提交的其他材料。强制执行申请书应当由申请机关负责人签名，加盖申请机关印章，并注明日期。强制执行的申请应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出;逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。第九条人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。