山东省平度市人民法院民 事 判 决 书(2017)鲁0283民初6625号原告：任晓元，男，1958年8月6日生，汉族，住平度市。委托诉讼代理人：石成佐，平度顺民义法律服务所法律工作者。被告：青岛金穗粮油产销专业合作社，住所地：平度市红旗路30号。法定代表人：王超，经理。委托诉讼代理人：王志峰，女，1974年12月19日生，汉族，该公司职工，住平度市。原告任晓元与被告青岛金穗粮油产销专业合作社土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2017年7月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告任晓元的委托诉讼代理人石成佐、被告青岛金穗粮油产销专业合作社的委托诉讼代理人王志峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告任晓元向本院提出诉讼请求：判令被告支付原告违约金12604元。事实与理由：2014年6月，原告与被告签订农村土地承包经营权流转合同，原告将土地10.37亩承包给被告。合同第三项约定，土地流转费每年每亩1000斤小麦，支付方式按当年国家中等中级普麦保护价格折算结算，被告于每年小麦收获（5月31日）前向原告预付土地流转费500元/亩，下季玉米收获（9月30日）前全部结清。合同第六项第3条约定，被告未按合同约定及时向原告支付流转价款，每逾期5天，按拖欠金额的5%向原告支付违约金，逾期超过30日，原告有权终止本合同，并要求被告支付违约金。因被告未按合同约定时间付清土地流转费并逾期超过30日，故望判如所请。被告青岛金穗粮油产销专业合作社辩称：1、原告未依法解除合同，无权请求每亩1000元的违约金；2、双方约定的逾期付款违约金过高，请求法院调整、酌减；3、截止起诉前已经超过两年的诉讼时效，不应得到支持；4、被告投入30余万元建了电力、水利设施，被告保留向原告追偿的权利，及要求原告承担解除合同违约责任的权利。经审理查明,2014年6月25日，在平度市同和街道振华里村民委员会的见证下，原告任晓元(甲方)与被告青岛金穗粮油产销专业合作社（乙方）签订农村土地承包经营权流转合同，合同第一条约定：甲方将土地10.37亩以转包方式流转给乙方，由乙方进行生产经营。第二条约定：流转期限共10年，从2014年6月25日起到2024年6月25日止。第三条约定：土地流转费每年每亩1000市斤小麦，按当年国家中等中级普麦保护价折款结算，乙方于每年小麦收获（5月31日）前向甲方预付土地流转费500元/亩，下季玉米收获（9月30日）前全部结清。第六条约定：双方协商变更或终止本合同，应当签订书面协议，一方擅自变更或终止合同，向对方支付违约金1000元/亩。乙方未按合同约定及时向甲方支付流转价款，每逾期5天，按拖欠金额的5%向甲方支付违约金，逾期超过30日，甲方有权终止本合同，并要求乙方支付违约金。合同签订后，原告按照约定将土地交付给被告，被告亦已按照约定向原告支付了2014年度的土地流转费。2015年度流转费，被告按照2015年度国家中等中级普麦保护价每市斤1.18元支付，即每亩1180元。2015年6月8日、10月15日，被告分二次向原告支付土地流转费5185元(即每亩500元)、933.3元（即每亩90元）。因被告没有按照合同约定于2015年9月30日前交纳土地流转费，同年10月31日，原告将涉案土地承包给山东优品天成农业发展有限公司。庭审中，原告提交平度市同和街道办事处和平度市同和街道办事处经济审计服务中心于2017年8月23日共同出具的《关于同和街道办事处振华里村土地流转使用的说明》，内容：2014年6月25日，同和街道振华里村每户村民在村委办公室与青岛金穗粮油产销专业合作社签订土地流转合同，我办事处经管站做了见证。该公司在经营一年之后，向振华里村村民要求降低租金，村民不同意降低租金，故该公司提出终止合同，且称不再向村民支付租金，后经我办事处到该公司调解未果。同和振华里村村民在青岛金穗粮油产销专业合作社超过应付租金期限30天后，为使土地不再荒废，也为社会稳定，通过我办事处的介绍，又将该土地流转给山东优品天成农业发展有限公司。被告称：依据法律规定，单位出具证明应当加盖公章并由经办人签字，而这份说明并没有经办人的签字。合同是双方签订并履行的，被告从未向任何单位请求调解，出具证明的两单位也没有任何证据证明被告请求其调解，也没有证据证明是被告提前表示不履行合同或者提出终止了合同。被告提交以下证据：1、平度市同和街道办事处水利服务站出具的降雨明细一份，证明2015年6月至10月份，该区域降雨量仅为159mm，属严重干旱。2、从青岛新闻网下载的2015年7月30日发布的信息和半岛都市报2015年7月18日发布信息，证明2015年7月份平度属严重干旱，且持续干旱。以上组证据证明在承包土地时，遇到了不可抗力的客观因素，属于情势变更的情形，即便逾期支付承包费，也不构成违约，应免除其责任。3、投入单据明细表，证明其承包土地后对土地进行了近30万投资，铺设了电缆等设施。4、照片一张，证明其所建的房屋及电力设施，以及原告将土地另行承包。原告认为：对证据1，没有经办人的签字，所以对真实性不予认可。对证据2，因是网络下载的材料，真实性不予认可，且合同中也没有在不可抗力发生的情况下被告有权要求降低租金的约定，即便证据系真实的，也不能免除被告支付违约金的责任。对证据3，即便内容是真实的，也是被告为自身需求进行的投资，与原告诉求无关，而且被告的这些投入是为了获得国家补贴，且补贴已经全部到位。对证据4，不能证明是原告土地的照片，真实性不予认可。上述事实，由原告提交的农村土地承包经营权流转合同复印件、平度市同和街道办事处农业承包合同管理站出具的证明、平度市同和街道办事处和平度市同和街道办事处经济审计服务中心共同出具的《关于同和街道办事处振华里村土地流转事宜的说明》、青岛农商银行账户明细，被告提交的平度市同和街道办事处水利服务站出具的降雨明细、从青岛新闻网下载的和半岛都市报发布的信息、投入单据明细表、照片，当事人的陈述在案佐证，足以认定。本院认为：原、被告对双方于2014年6月25日签订的农村土地承包经营权流转合同，及被告于2015年6月8日、10月15日二次支付土地流转费5185元、933.3元的事实均无异议，上述事实，本院予以确认。原、被告签订的农村土地承包经营权流转合同不违背法律规定，系有效合同，双方均应按照合同约定履行义务。被告主张合同约定每逾期5天支付流转费按照拖欠金额的5%支付违约金过高，本院不予采纳，其要求对逾期支付流转费违约金进行调整，本院不予支持。从原告的诉讼请求可以看出，其主张的违约金包括两部分，即逾期支付土地流转费违约金和合同解除违约金。（一）逾期支付流转费违约责任根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，被告未按照合同约定支付土地流转费，已构成违约，原告要求被告支付逾期支付流转费违约金，本院予以支持。被告提交平度市同和街道办事处水利服务站出具的降雨明细及从青岛新闻网下载的和半岛都市报发布的信息，证明遇到了不可抗力的客观因素，属于情势变更，本院不予采纳，其要求不承担违约责任，本院不予支持。每亩土地违约金的计算方式：1、500元逾期8天，即500元x5%÷5天x8天=40元；2、90元逾期15天，即90元x5%÷5天x15天=13.5元；3、590元（应于2015年9月30日前交纳），违约金计算至2015年10月30日，即590元x5%÷5天x30天=177元。综上，每亩土地违约金为230.5元。被告流转原告土地10.37亩，共应支付违约金2390.29元。（二）合同解除违约责任根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定：当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十六条第一款规定：当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。本案中，被告迟延给付土地流转费已逾期30日，双方合同第六条约定的合同解除条件已成就，原告根据合同约定和法律规定行使合同解除权，将涉案土地流转给其他公司，通过自己的行为表明解除与被告签订的合同。被告逾期支付土地流转费应承担逾期付款违约责任。虽然原告提交了平度市同和街道办事处和平度市同和街道办事处经济审计服务中心共同出具的《关于同和街道办事处振华里村土地流转事宜的说明》，但是该证明没有经办人的签名，没有明确参与调解人员的身份情况，且被告对该证明不予认可，亦否认其他单位参与过调解，故原告主张系被告擅自终止合同，本院不予采纳。综上，原告要求被告支付合同解除违约金每亩1000元，本院不予支持。关于诉讼时效问题。原、被告发生纠纷的截止时间为2015年10月31日，而原告向本院起诉时间是2017年7月21日，故本案并未超过法律规定的二年诉讼时效，因此，被告主张本案已超诉讼时效，本院不予采纳。综上，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告青岛金穗粮油产销专业合作社于本判决生效后十日内付给原告任晓元违约金2390.29元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告任晓元的其他诉讼请求。案件受理费115元，由原告任晓元负担65元，由被告负担50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审 判 长  李卫东人民陪审员  修典志人民陪审员  马永学二〇一七年十二月二十二日书 记 员  陈蓉蕾申请执行的期限为履行期届满二年内提出