安徽省马鞍山市博望区人民法院刑 事 判 决 书（2017）皖0506刑初159号公诉机关马鞍山市博望区人民检察院。被告人车家豹，男，1968年12月9日出生于安徽省当涂县，汉族，大学文化，案发前系安徽省马鞍山市博望区新市镇副镇长，户籍地安徽省马鞍山市博望区，住所地安徽省马鞍山市博望区。因涉嫌犯受贿罪，于2017年8月23日被马鞍山市博望区人民检察院决定取保候审，当日由马鞍山市公安局博望派出所执行。2017年11月13日被本院决定取保候审，当日由当马鞍山市公安局博望分局执行。辩护人林彬，安徽林彬律师事务所律师。马鞍山市博望区人民检察院以博检刑诉[2017]159号起诉书指控被告人车家豹犯受贿罪，于2017年11月10日向本院提起公诉。本院审查后于同年11月13日立案，并适用简易程序，依法组成合议庭，于2017年11月22日公开开庭审理了本案。马鞍山市博望区人民检察院指派检察员刘庆霞出庭支持公诉，被告人车家豹及其辩护人林彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。马鞍山市博望区人民检察院指控:2013年至2017年，被告人车家豹在担任马鞍山市博望区新市镇人民政府副镇长期间，利用其负责新市镇农业及新农村建设，分管农经、农技、水利（安全饮用水）、水产、林业、农机、农电、畜牧兽医等职务便利，非法收受相关业务单位人员所送财物价值人民币51000元（其中，现金47000元，购物卡4000元），并为他人在工程施工、工程款结算等方面谋取利益。2017年8月23日，被告人车家豹经电话传唤后主动到案，如实供述了其受贿的犯罪事实。2017年8月31日，被告人车家豹主动退出赃款人民币50000元。针对上述指控事实，马鞍山市博望区人民检察院当庭宣读并出示了相应证据。马鞍山市博望区人民检察院认为：被告人车家豹身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计价值人民币51000元，并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、三百八十六条、三百八十三条第一款第（一）项的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人车家豹主动投案并如实供述自己的罪行，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可从轻处罚。被告人车家豹主动退出赃款，可酌情从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人车家豹对起诉指控的犯罪事实及罪名均无异议，当庭自愿认罪并请求对其从轻处罚。其辩护人林彬提出如下辩护意见：1.对起诉指控的犯罪事实和罪名均无异议。2.被告人车家豹有如下从轻或减轻处罚情节：（1）被告人车家豹系自首，且当庭自愿认罪；（2）被告人车家豹已全部退出赃款；（3）被告人车家豹系被动受贿，未主动索贿，主观恶性较小，亦没有为行贿人谋取非法利益，没有给国家造成损失；（4）被告人车家豹系初犯。综上，辩护人认为被告人车家豹犯罪较轻，建议法庭对其减轻处罚。被告人车家豹的辩护人针对辩护意见未提交证据材料。庭审质证时，被告人车家豹及其辩护人对公诉机关所出示的证据均无异议。本院经审核认为，公诉机关当庭出示的证据具备真实性、合法性及关联性，故对其证明效力均依法予以认定。经审理查明：2013年至2017年，车家豹担任马鞍山市博望区新市镇副镇长期间，利用分管新市镇农业及新农村建设，分管农经、农技、水利（安全饮用水）、水产、林业、农机、农电、畜牧兽医等职务便利，在工程施工、工程款结算等方面为他人谋取利益，收受相关业务单位人员所送财物价值合计人民币51000元。具体事实如下：1.李维民（又名钱某）以挂靠单位当涂县行陈建筑安装有限责任公司的名义，承接了丹阳新河双洪桥段堤防外滑坡修复工程。2013年春节期间，为获得车家豹在工程施工中协调与村民间的矛盾及工程款结算等方面的关照，李维民在车家豹办公室送给车家豹现金3000元，车家豹予以收受。2.夏某（又名李开龙）为博望区国家农业综合开发2014年新市镇高标准农田建设项目（二）标段负责人。2014年的一天，夏某为感谢车家豹在工程款结算方面的帮助，在车家豹办公室送给车家豹现金10000元；2015年中秋节及2016年下半年的一天，夏某为继续获得车家豹在项目工程施工及工程款结算方面的关照，委托新市镇农业服务中心副主任李家强转送给车家豹现金各2000元，合计4000元，后车家豹对上述款项均予以收受。3.徐某1以挂靠单位定远县五洋水利建筑工程有限公司、安徽慈湖建设集团有限公司等名义，分别承接了马鞍山市博望区新市镇元岗排涝站更新改造等工程。2014年春节期间，徐某1为感谢车家豹在工程施工、工程款结算方面的关照，在车家豹位于马鞍山市博望区博望镇四季花城的家中送给车家豹现金10000元；2014年的一天，徐某1为继续获得车家豹的关照，约车家豹在当涂一酒店吃饭，饭后送给车家豹现金2000元；2016年下半年的一天，徐某1为和车家豹搞好关系并继续获得关照，在当涂县和合酒家门口送给车家豹现金10000元。上述款项车家豹均予以收受。4.徐某2为博望区国家农业综合开发2014年新市镇高标准农田建设项目一标段负责人。2014年、2015年春节期间，为获得车家豹在项目工程施工、工程款结算方面的关照，徐某2在车家豹办公室送给车家豹购物卡价值人民币共计2000元，车家豹均予以收受。5.2014年6月，马鞍山市新市自来水厂承接了马鞍山市博望区新市镇农村饮用水安全工程（管网延伸经营），于某为该自来水厂厂长。2015年春节期间，为获得车家豹在工程施工及工程款结算等方面提供的关照，于某在车家豹办公室送给车家豹现金4000元，车家豹予以收受。6.赵某为博望区国家农业综合开发2015年新市镇高标准农田建设项目负责人，2016年春节期间，为获得车家豹在工程施工及工程款结算方面提供的关照，在位于博望区博望镇四季花城小区内送给车家豹现金4000元，车家豹予以收受。7.闵某为博望区国家农业综合开发2016年新市镇高标准农田建设项目（联三村）负责人，2017年春节期间，为感谢车家豹在工程施工及工程款结算方面提供的关照，在新市镇政府院内送给车家豹价值人民币2000元购物卡，车家豹予以收受。另查明：2017年8月23日，车家豹经马鞍山市博望区人民检察院工作人员电话通知后主动到案，到案后如实供述了全部犯罪事实。2017年8月31日，马鞍山市博望区人民检察院暂扣车家豹退出赃款人民币50000元。上述事实，有公诉机关当庭举证并经庭审质证、依法查证属实的立案决定书、户籍资料、犯罪嫌疑人车家豹到案经过的情况说明、公务员登记表、干部履历表、干部任免审批表、国家机关公务员年度考核登记表、丹阳新河双洪桥段堤防外滑坡修复工程审核报告、马鞍山市博望区新市镇农工业综合服务中心《关于区财政局在新市镇实施的农业综合开发项目具体负责人的情况说明》、博望区国家农工业综合开发2014年新市镇高标准农田建设项目（二）标段《合同协议书》、《新市镇黄土圩沟系清淤施工协议》、结算审计表、发票、支付凭证、中标通知书、工程施工协议、工程量签证记录、工程承包协议书、合同、发票、审核报告、授权委托书、建设工程施工合同、新市镇农村饮用水安全工程（管网延伸管网）协议书、博望区国家农工业综合开发2015年新市镇高标准农田建设项目《合同协议书》及《补充协议书》、《关于区财政局在新市镇实施的农工业综合开发项目具体负责人的情况说明》、扣押决定书、扣押清单、结算票据等书证，证人钱某、夏某、李某、徐某1、徐某2、于某、赵某、闵某的证言，被告人车家豹的供述等证据予以证实。再查明，车家豹于2017年11月23日向本院退出赃款人民币1000元。本院认为：被告人车家豹身为国家工作人员，在担任马鞍山市博望区新市镇副镇长期间，利用职务便利，为他人谋取便利，多次收受相关业务单位人员所送财物，价值共计人民币51000元，数额较大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪，依法应予惩处。马鞍山市博望区人民检察院指控的罪名成立。被告人车家豹接到检察机关电话通知后主动到案，可以视为自动投案，归案后如实供述全部犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人车家豹当庭悔罪态度较好，已退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。根据被告人车家豹犯罪的事实、性质、情节、社会危害程度及悔罪表现等情况，适用非监禁刑没有再犯罪的危险，对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条第一款、第六十一条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院》第一条、第十三条、第十五条、第十八条之规定，判决如下：（2017）被告人车家豹犯受贿罪，判处拘役二个月，缓刑三个月，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。（罚金自本判决生效之日起五日内一次缴纳)。（2017）对被告人车家豹退出的违法所得人民币五万一千元，依法予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  林 牧审 判 员  邓维丽代理审判员  张 平二〇一七年十二月二十一日书 记 员  王若青附：本案相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院最高人民检察院》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的;(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的;(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的;(四)赃款赃物用于非法活动的;(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作,致使无法追缴的;(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元,具有前款第二项至第六项规定的情形之一,或者具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:(一)多次索贿的;(二)为他人谋取不正当利益,致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的;(三)为他人谋取职务提拔、调整的。第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；（二）明知他人有具体请托事项的；（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。