湖北省嘉鱼县人民法院刑 事 判 决 书（2017）鄂1221刑初165号公诉机关嘉鱼县人民检察院。被告人张京琦，男，1969年2月1日出生，汉族，湖北省嘉鱼县人，大专文化，嘉鱼县楚丰农资有限公司法定代表人，户籍地嘉鱼县，现居住中国农业银行嘉鱼县。因本案于2017年3月14日被刑事拘留，同��4月12日被取保候审。辩护人陈松华，嘉鱼县法律援助中心律师。嘉鱼县人民检察院以嘉检诉刑诉（2017）165号起诉书指控被告人张京琦犯伪造国家机关印章罪和伪造公司印章罪，于2017年10月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。嘉鱼县人民检察院指派检察长陈德东、检察员江丽娟出庭支持公诉，被告人张京琦及其辩护人陈松华均到庭参加诉讼。现已审理终结。嘉鱼县人民检察院指控：2014年，湖北省新农村现代流通服务网络工程（以下简称“新网工程”）财政专项资金申报文件，下发至嘉鱼县供销合作社联合社（以下简称“县供销社”），根据文件精神，该专项资金专门用于引导全省供销社系统企业建设新农村现代流通服务网络，包括农资经营企业配送中心等建设项目。县供销社收到文件后，要求��参股的嘉鱼县楚丰农资有限公司（以下简称“楚丰农资公司”）申报“新网工程”中以奖代补项目专项资金。但因该项目申报要求楚丰农资公司已发生的投资（支出）总额300万元以上，且投资概算不得低于500万元。楚丰农资公司不符合此条件，时任楚丰农资公司实际负责人被告人张京琦遂伪造嘉鱼县鱼岳镇人民政府、湖北省兴隆置业有限责任公司的印章，加盖在伪造的楚丰农资公司与嘉鱼县鱼岳镇人民政府、湖北省兴隆置业有限责任公司签订的投资合同书、协议书、票据上，连同其他材料一并申报。后楚丰农资公司顺利获得“新网工程”以奖代补项目专项资金70万元。张京琦将该资金用于翻修县供销社位于嘉鱼县潘家湾镇的农资仓库和楚丰农资公司位于鱼岳镇的农资仓库。案发后，嘉鱼县公安局暂扣张京琦20万元。指控上述事实的证据有：书证、证人证言、鉴定意见书、被告人的供述与辩解等。公诉机关认为，被告人张京琦伪造国家机关的印章，伪造公司的印章，应当以伪造国家机关印章罪和伪造公司印章罪追究其刑事责任。张京琦一人犯数罪，应数罪并罚。提请本院依法判处。被告人张京琦对起诉指控的事实供认不讳。其辩护人辩称，张京琦的行为同时触犯二个罪，应择一重罪伪造国家机关印章罪定罪处罚，不应数罪并罚。其具有自首情节，归案后，认罪态度较好，且系初犯，请求对其从轻处罚。经审理查明，2006年11月，嘉鱼县楚丰农资有限公司注册成立，注册资本150万元，湖北省农业生产资料有限公司占股51%，嘉鱼县供销社占股8%，被告人张京琦占股41%。2014年，经股权变更，张京琦占股99%，嘉鱼县供销社占股1%。同年，湖北省财政厅、省供销社下达湖北省新农村现代流通服务网络工程专项资金申报文件，其中规定具有法人资格的农资、农副产品等企业，注册资本达300万元，投资概算不低于500万元，均可申报“新网工程”中以奖代补项目专项资金。嘉鱼县供销社要求楚丰农资公司申报该项目。因楚丰农资公司不具备申报条件。为提升楚丰农资公司的注册资本，嘉鱼县供销社将属于该社的位于本县潘家湾镇农资仓库和楚丰农资公司位于本县鱼岳镇通江路的仓库，作为固定资产，使楚丰农资公司注册资本达到300万元以上。为使公司投资概算达到500万元，张京琦遂私刻嘉鱼县鱼岳镇人民政府和湖北省兴隆置业有限责任公司公司的印章，分别伪造投资合同书、建筑工程协议书及收款票据，致本公司投资概算超过500万元以上，连同其他材料一并申报，同年9月，楚丰农资公司顺利获得“新网工程”以奖代补项目专项资金70万元。该资���张京琦均用于二个仓库的维修使用。案发后，张京琦已退属于楚丰农资公司位于本县鱼岳镇通江路农资仓库维修使用款20万元。2017年3月，经举报，嘉鱼县纪委将该案移送嘉鱼县公安局立案侦查，同月14日，张京琦被刑事拘留。上述事实，经庭审举证、质证，本院确认下列证据证实：1.湖北省新农村现代流通服务网络工程专项资金暂行管理办法和专项资金竞争性分配项目：其中，申报条件为具有法人资格的农资、农副产品等企业，注册资本300万元以上。申报财政补助项目，必须符合地方政府或供销社发展规划，且投资概算不得低于500万元。2.嘉鱼县楚丰农资有限公司工商注册相关资料证明：该公司成立于2006年11月24日，注册资本150万元，股东为湖北省农业生产资料有限公司占股51%、嘉鱼县供销社占股8%、张京琦占股41%。后经多次股权变更，2014年，张京琦占公司股份为99%。3.投资合同书证明：张京琦以楚丰农资公司的名义伪造与嘉鱼县鱼岳镇人民政府虚假的土地转让合同，转让金额186万元。4.湖北省行政事业单位资金往来结算票据证明：嘉鱼县鱼岳镇人民政府收到土地转让金票据三张，金额186万元，系伪造的收款票据。5.协议书证明：张京琦伪造楚丰农资公司与湖北兴隆置业有限责任公司虚假的项目建筑工程协议书，合同金额216万元。6.湖北省嘉鱼县统一收款收据证明：湖北兴隆置业有限责任公司收到仓库维修款收据三张，金额200万元，系伪造的收款收据。7.湖北省公安司法鉴定中心鄂公鉴（2017）156-1号鉴定书证明：在土地转让合同和票据上所盖的嘉鱼县鱼岳镇人民政府公章，系伪造的印章。8.研究会议记录证明：嘉鱼县供���社对楚丰农资公司申报“新网工程”专项资金的申请讨论通过的有关情况。9.申报材料等资料证明：楚丰农资公司向财政部门申报“新网工程”资金拨付的相关资料。其中有申请报告、工程施工合同、投资合同、审计报告、票据等。10.银行卡交易明显清单证明：张京琦已收到“新网工程”以奖代补项目专项资金70万元。11.转账支票、进账单证明：张京琦收到专项资金后，用于维修嘉鱼县潘家湾镇农资仓库和鱼岳镇农资仓库的支付费用情况。12.证人张某的证言证实：楚丰农资公司是县供销社下属公司。“新网工程”是中央扶持项目，以奖代补的形式，发放专项资金，扶持对象必须是经营农业生产、农资方面的公司。申报公司注册资金达到300万元以上，投资概算不得低于500万元。楚丰农资公司把股份变更后，符合申报条件。申��的资料都是张京琦准备的，他申报专项资金150万元，2014年9月，评审通过后，拨付了70万元。当时县供销社位于潘家湾镇仓库有30亩，价值100余万元入股到楚丰农资公司。提供的资料中，与湖北兴隆置业有限责任公司签订的工程施工合同书，是张京琦伪造的。13.证人彭某的证言证实：嘉鱼县鱼岳镇人民政府与楚丰农资公司签订的投资合同书中，盖有鱼岳镇人民政府的印章是伪造的，另三张票据盖的印章也是伪造的。14.证人龙某的证言证实：“新网工程”是财政局和县供销社牵头的一个以奖代补项目。后张京琦的楚丰农资公司要求申报该项目。申报成功后，拨付了70万元的专项资金。该资金张京琦用于维修县供销社潘家湾镇仓库和其他仓库。15.证人章某的证言证实：我是湖北兴隆置业有限责任公司的法人代表。我公司从没有跟嘉鱼县楚丰���资有限公司签订改建工程施工合同，也没有叫叶丹诚的职工。并不认识张京琦，该合同系伪造的。16.证人房某的证言证实：“新网工程”申报成功后，拨付给楚丰农资公司70万元。这笔专项资金张京琦用于维修潘家湾镇仓库和鱼岳镇通江路仓库，维修费用不止70万元。17.到案经过证明：2017年3月13日，嘉鱼县纪委将张京琦涉嫌犯罪移送嘉鱼县公安局立案侦查，次日被刑事拘留的有关情况。18.湖北省暂扣款物收据证明：嘉鱼县公安局暂扣张京琦现金20万元。19.户籍信息资料证明：张京琦自然身份情况。20.被告人张京琦供述：2006年，楚丰农资公司注册成立，注册资本150万元。后经多次变更，我占公司99%的股份。2013年，县供销社要求公司申报“新网工程”项目，作为以奖代补资金，用于维修农资仓库改造。由于申报��条件不够，县供销社位于潘家湾镇的仓库和公司位于鱼岳镇通江路的仓库作为资产，将公司的注册资金达到300万元。还有公司必须要有500万元的预算来维护，我将以购买和维护二个仓库作为投资的资金。按申报的要求，我伪造了房屋维修改造的假发票、协议书、收据和投资合同书。投资合同书是我伪造的，盖鱼岳镇人民政府的印章是私刻的。改造施工合同书，也是伪造湖北兴隆置业有限责任公司的印章而伪造的合同。申报成功后，获得70万元的专项资金。资金全部用于维修了二个仓库。本院认为，被告人张京琦为达到申报国家专项资金的目的，伪造国家机关印章和公司印章，从而获取补贴资金，公诉机关指控其犯伪造国家机关印章和公司印章的事实成立，其行为分别构成伪造国家机关印章罪和伪造公司印章罪。张京琦在归案后，认罪态度较好，能如实供��自己的罪行，积极退赃，可从轻和酌情从轻处罚。其辩护人辩称张京琦的行为应择一重罪定罪处罚和具有自首情节的辩护意见，不符合有关法律规定和与本案查明的有关事实不符，不予采纳，其他辩护意见已予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款第二款、第六十四条、第六十九条、第七十二条第一款、第七十三条第二款第三款的规定，判决如下：一、被告人张京琦犯伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑一年，并处罚金1万元；犯伪造公司印章罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金5000元，决定执行有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金1.5万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，即自2017年12月22日起至2019年12月21日止。）二、被告人张京琦违法所得款70万元，依法予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向咸宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  程远宏人民陪审员  王兴潮人民陪审员  杜金凤二〇一七年十二月二十二日书 记 员  洪 锦附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。第六十四条犯罪分子违法所得的一��财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，……数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的合并执行，种类不同的，分别执行。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）��告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。……第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。