江西省宜春市袁州区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2017）赣0902刑初580号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼人宜春市袁州区人民检察院。被告人梁新华，男，1966年9月1日生，汉族，江西省宜春市人,小学文化，无业，户籍所在地江西省宜春市袁州区。现住宜春市袁州区（八小对面）。因涉嫌犯污染环境罪于2017年3月22日被宜春市公安局袁州分局刑事拘留。同年4月27日被依法逮捕。2017年11月3日经宜春市袁州区人民检察院决定取保候审，现在家。被告人胡喜牙，男，1962年9月7日生，汉族，江西省新余市人,小学文化，无业，户籍所在地江西省新余市分宜县。现住新余市分宜县。因涉嫌犯污染环境罪于2017年9月28日被宜春市公安局袁州分局刑事拘留。同年10月18日被依法逮捕。2017年11月10日经宜春市袁州区人民检察院决定取保候审，现在家。宜春市袁州区人民检察院以袁检诉刑诉[2017]560号起诉书指控被告人梁新华、胡喜牙犯污染环境罪，于2017年12月5日向本院提起公诉。同日，宜春市袁州区人民检察院以袁检刑附民公诉〔2017〕1号刑事附带民事公益起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理，宜春市袁州区人民检察院指派检察员罗志林、助理检察员黄婷出庭支持公诉，指派检察员陈红琳、王珊出庭参加刑事附带民事公益诉讼，被告人梁新华、胡喜牙等到庭参加诉讼。现已审理终结。宜春市袁州区人民检察院指控，被告人胡喜牙与被告人梁新华在未办理危险废物经营许可证的情况下，在本区寨下镇长乐村漠塘水库旁山坳内合伙开办了一家利用废电子元器件提炼金属铝的作坊。被告人胡喜牙负责提供工艺、设备及购进原材料，被告人梁新华负责搭建厂棚及管理工人，于2017年3月16日正式投入生产。作坊的生产情况为：生产原材料系废电子元器件，由被告人胡喜牙从广东揭阳等地区购进；设备有熔炼炉、粉碎机及筛分机；生产流程系先将原材料废电子元器件堆放在地面引燃，使杂质燃烧，然后用筛分机进行筛选，再放入粉碎机进行粉碎，之后倒入熔炼炉进行高温煅烧，使固态金属变成液态，最后将液态金属倒进模型中冷却成铝锭；排污情况为生产的废气直接排到大气中，废渣堆放在地面。2017年3月20日，该作坊被群众举报至袁州区环保局。经勘查，查获269块成品铝锭、约70吨废电子元器件及部分生产设备。后经寨下镇人民政府委托江西益敏电子科技有限公司对上述物品进行处置，经该公司分类称重，上述废物中有尚未处理的废电子元器件14.7吨、已被焚烧残留的铝壳68吨、铝锭成品3.6吨、废渣27吨。经宜春市环保局现场取证认定，上述废电子元器件系废电路板（包括废电路板上附带的元器件、芯片、插件、贴脚等），依据《国家危险废物名录》属危险废物，废物代码为900-045-49。公诉机关当庭宣读和出示了相关证据以证实其指控，认为被告人梁新华、胡喜牙的行为构成污染环境罪，属共同犯罪。诉请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款之规定，对二被告人定罪处刑。宜春市袁州区人民检察院同时向本院提起刑事附带民事公益诉讼，认为二被告人的行为破坏生态环境，损害社会公共利益，请求判令被告人梁新华、胡喜牙连带承担五万元环境治理费。被告人梁新华、胡喜牙对起诉书的指控没有异议，对刑事附带民事公益诉讼部分亦予认可，表示愿意承担相应环境治理费。经审理查明，2017年3月，被告人梁新华、胡喜牙商议在宜春市袁州区寨下镇长乐村被告人梁新华所承包山地的山坳内合伙经营一家提炼金属铝的加工作坊（以下简称铝作坊）。双方约定由被告人胡喜牙负责提供工艺、设备及购进原材料，被告人梁新华负责搭建厂棚及管理工人。2017年3月16日，在未取得危险废物经营许可证的情况下，铝作坊正式投入生产。二被告人从广东揭阳等地区购进原材料废电子元器件，堆放在铝作坊地上引燃，燃烧杂质后用筛分机进行筛选，再放入粉碎机粉碎后倒入熔炼炉进行高温煅烧，使固态金属变成液态，最后将液态金属倒进模具中冷却成为成品铝锭，生产过程中产生的刺鼻废气和烟尘直接排向大气中，废渣堆放在地面。2017年3月20日，宜春市袁州区环境保护局接群众举报查处铝作坊，在铝作坊现场查获269块成品铝锭、约70吨废电子元器件及部分生产设备。案发后，经当地人民政府委托，江西益敏电子科技有限公司对上述物品进行处置，经该公司分类称重，上述物品中有尚未处理的废电子元器件14.7吨、已被焚烧残留的铝壳68吨、成品铝锭3.6吨、废渣27吨。经宜春市环境保护局认定，上述废电子元器件系废电路板（包括废电路板上附带的元器件、芯片、插件、贴脚等），依据《国家危险废物名录》属危险废物，废物代码为900-045-49。2017年11月3日，被告人梁新华向当地政府部门缴纳环境治理费一万元；2017年11月9日，被告人胡喜牙向当地政府部门缴纳环境治理费一万元。经宜春市袁州区环境保护局建议，二被告人破坏生态环境，应共同承担环境治理费五万元。上述事实有经法庭质证、认证的下列证据证实：1、宜春市袁州区环保局案件移送书及材料清单、行政执法案卷、侦查机关受案登记表及回执，证实2017年3月，经群众举报，宜春市袁州区环保局在袁州区寨下镇长乐村查获梁新华、胡喜牙非法炼铝窝点，并于2017年3月22日，向宜春市公安局袁州分局移送相关犯罪线索和材料的事实。2、宜春市环境保护局出具的关于危险废物的认定意见，证实依据《国家危险废物名录》，被告人梁新华、胡喜牙炼铝窝点内的约70余吨废电路板（包括废电路板上附带的元器件、芯片、插件、贴脚等）属于危险废物，废物代码为900-045-49。3、危险废物处置授权委托书、危险废物运输协议、江西泰运物流有限公司的营业执照及道路运输经营许可证、江西益敏电子科技有限公司出具的证明及其营业执照等相关材料、电子汽车衡计量单，证实江西益敏电子科技有限公司接受宜春市袁州区寨下镇人民政府的委托，对长乐村非法冶炼小作坊（被告人梁新华、胡喜牙炼铝场所）现场危险废物进行科学处置，避免二次污染的事实。经江西益敏电子科技有限公司现场称重，现场废物共计174.4吨，其中未处理的电子元器件14.7吨，已处理焚烧电子元器件的铝壳68吨，成品铝锭3.6吨，废渣27吨，设备等废铁60.8吨。4、被告人梁新华供述，2017年3月10多号，其与胡喜牙合伙炼铝，有11人做事。其负责安排工人，解决工人吃饭等事情，胡喜牙负责生产。炼铝的原材料是从广州那边购买来的废旧电路板和电容器，堆放在一起点燃，烧掉杂质后用筛机筛选，再放进炉里煅烧提炼成液态，然后倒入做好的模型中，冷却后就成产品铝锭。生产过程中产生的废气没做任何处理，直接排出去，废渣挖坑掩埋。从3月10多号开始生产，总共购进100吨左右原材料，至案发时已烧了二三十吨原材料。每天可以生产铝锭40多个（每个30斤左右）。炼铝没有任何手续。5、被告人胡喜牙供述,与被告人梁新华供述基本一致。6、证人易某的证言，2017年正月十五后，梁新华要其到寨下镇长乐某梁新华承包的山上修路。后其去找梁新华要工钱，发现堆满了废旧电子产品。2017年3月中旬，其再次过去修路，看到在烧废旧电子产品，气味非常不好。7、证人谢某的证言，证实受被告人胡喜牙的雇请，其叫胡某牙、凌某等人一起到铝作坊做事的事实。8、辨认笔录，被告人梁新华、胡喜牙互相辨认。9、现场勘验笔录、示意图和照片，证实铝作坊位于宜春市袁州区寨下镇长乐村漠塘水库旁山坳内，现场有简易宿舍工棚、原料工棚、筛选工棚和加工棚。原料工棚内堆放有编织袋装的原材料，筛选工棚内有两台筛分机，堆放有编织袋装的和加工过的原材料，加工棚内有一台粉碎机，一个锅炉，推车，地上摆有铝块。10、抓获经过，证实2017年9月28日，公安民警在分宜县盘金市场马路旁抓获被告人胡喜牙的事实。11、宜春市袁州区环保局出具的《关于胡喜牙和梁新华破坏生态环境要求其承担修复费用的函》，证实环保部门建议二被告人缴纳五万元环境治理费的事实。12、江西省行政事业单位资金往来结算票据，证实2017年11月3日，被告人梁新华向当地政府部门缴纳环境治理费一万元；2017年11月9日，被告人胡喜牙向当地政府部门缴纳环境治理费一万元。13、人口信息全项查询及证明，证明被告人梁新华、胡喜牙的基本情况。均无前科。本院认为，被告人梁新华、胡喜牙违反国家规定，处置危险废物3吨以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，公诉机关指控的罪名成立。二被告人属共同犯罪。被告人梁新华、胡喜牙归案后如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚，适当减少刑罚量；案发后二被告人缴纳了部分环境治理费，可酌情从轻处罚，适当减少刑罚量。被告人梁新华、胡喜牙共同实施污染环境的违法行为，破坏了生态环境，损害社会公共利益，依法应承担相应的民事赔偿责任，附带民事公益诉讼人提出要求二被告人连带承担五万元环境治理费的诉讼请求，符合法律规定和本案实际情况，且二被告人当庭表示无异议，故本院予以支持。根据被告人梁新华、胡喜牙的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十一条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《中华人民共和国环境保护法》第六条、第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第六十五条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第（二）项、《最高人民法院〈关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释〉》第二条之规定,判决如下：一、被告人梁新华犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金一万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；二、被告人胡喜牙犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金一万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；三、被告人梁新华、胡喜牙连带承担环境治理费五万元，于本判决生效后三十日内缴清。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宜春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  祖玉梅人民陪审员  周梅珍人民陪审员  周楚云二〇一七年十二月二十六日代书 记员  潘玲根