甘肃省岷县人民法院刑 事 判 决 书（2017）甘1126刑初330号公诉机关岷县人民检察院。被告人王某某1，男，生于1969年9月1日，住岷县。2017年11月8日因本案被岷县公安局取保候审。2017年11月27日本院决定取保候审，同年12月21日被逮捕，现羁押于岷县看守所。岷县人民检察院以岷检诉刑诉〔2017〕278号起诉书指控被告人王某某1犯非法转让土地使用权罪，于2017年11月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。岷县人民检察院指派检察员周维耀出庭支持公诉，被告人王某某1到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2014年1月至3月，被告人王某某1将位于岷县清水乡崖王村洮崖边其承包的3.29亩土地，与岷县岷阳镇居民王某某2前后签订“土地转让订金”协议和“土地转让”协议后，以每亩23万元的价格，共计75.6万元，非法转让给王某某2，从中非法获利75.6万元。对上述指控的事实，公诉机关当庭出示了下列证据材料：1、户籍证明、土地转让订金协议、到案说明等书证；2、证人王某某2、王某某3、马某某等人的证言；3、被告人王某某1的供述和辩解；4、视听资料。公诉机关认为，被告人王某某1以牟利为目的，违反相关土地管理法规，非法转让土地使用权，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。被告人王某某1对起诉书指控的犯罪事实无异议。经审理查明，2014年1月至3月，被告人王某某1将位于岷县清水乡崖王村洮崖边其承包的3.29亩土地，与岷县岷阳镇居民王某某2前后签订“土地转让订金”协议和“土地转让”协议后，以每亩23万元的价格，非法转让给王某某2，从中非法获利75.6万元。认定上述事实的证据如下：1、接处警工作登记表、受案登记表，证实公安机关于2017年11月6日对被告人王某某1非法转让土地使用权案立案查处。2、证人王某某2证言，2014年1月份的时候，他通过一个叫马某某的朋友介绍，在岷山崖王村一个叫王某某1的人手中购买了3亩多的土地。他记得那天下午，马某某叫上他、王某某1、王某某3、王某某4、洪某、王某某5到岷县幸福酒楼吃饭，吃饭的过程中，王某某1就说土地购买的事情成着呢，让他给20万元定金，剩下的钱等到过了农历2月2日丈量土地后。他们签个协议一次性付清余款，说完，他们就签了一份“土地转让订金”的协议，在场的人都签了字按了手印，他给王某某1当面给了10万元作为定金，吃完饭到银行里他给王某某1卡上面转了10万元现金作为定金。过完年到农历2月2日的时候，马某某就给他打电话说让他丈量土地、签协议，他就到清水乡洮崖边他购买的土地边，看到王某某1、王某某4、王某某5、王某某3也在地边，他们就丈量了土地，土地长55.25米，宽39.7米，总共3.29亩土地，丈量完以后，他们就到一个农家乐吃饭的时候，王某某1就说把土地协议签了，剩余的钱给清，王某某1拿出一张白纸写土地协议（具体谁写的协议他记不清了），写完协议后，让他和在场的人都签字，他们就都签了字并按了手印，接着他就到银行把剩余的55.6万元一次性转到王某某1的卡上面了。3、证人王某某3证言，2014年左右，（时间他记不清楚了），他侄儿王某某1说自己把陈家崖青年林附近自己家的承包地卖给别人了，要签协议，叫他当一下证明人，他当时就去了。在场的除了他侄儿王某某1其他的人他都不认识，去时他们已经把协议签好了，缺个证明人签字，他就把名字签上了，其余的事情他就不知道。4、证人马某某证言，那是在2014年1月份的时候，他做药材生意的过程中，认识了王某某1和王某某2，有一天，王某某1给他说他有点地要卖呢，看他有没有认识要地的人，正好王某某2要地呢，就给王某某1说王某某2要地的事情，王某某1的土地有三亩多，说是有土地手续呢，一亩要卖27万多，王某某1的一个叫王某某4的朋友就劝王某某1，在中间评价，也在中间评价，最后以每亩23万的价格达成协议，总3亩多，总75万多元，当时商量成他们就到饭馆里吃饭（具体哪个饭馆他想不起来了），去的人有王某某1、王某某2、王某某3、洪某、王某某5、王某某4和他，吃饭的过程中，王某某2和王某某1二人写了个“土地转让订金”的协议，商量先给20万元的订金（10万元的现金，10万元是转账），剩余的钱丈量完土地的时候一次性付清，写完订金协议，就让大家都在上面签字，他就在证明人的地方签了字并按了指印，之后他们吃完饭就回家了；大概到3月份的时候，王某某1、王某某2、王某某4、王某某5、王某某3和他六人到饭店（具体哪个饭店他记不清楚了）里吃饭商量着签订土地转让的合同，到饭店后，王某某1和王某某2就签订了一份转让土地的协议，大家都在上面签了字，他在证明人的地方签了字并按了指印，吃完饭他就回家了。5、证人洪某证言，2014年一月份的一天，王某某2的父亲有病呢，他就到王某某2家去看王某某2的父亲，王某某2说是购买了点土地让他陪着一起去幸福酒楼吃个饭，到饭店的时候，他看到几个不认识的人，他只认识一个以前在草原站上班的人叫王某某3的，其他的都不认识，吃饭的过程中卖地的人就拿出一份20万元的土地转让订金的协议让大家签字，王某某2看他也在场，就让他也在上面当个证明人签了个字，他就在证明人的地方签了他的名字，吃完饭他就回家了。6、证人王某某5证言，那是2014年的冬天，具体时间忘了，一天早上王某某1找到他说他把洮崖边那儿的一块地给别人借给要晒药材呢，他还不会丈量面积，让他帮忙丈量一下。当时他就去帮忙丈量，他和王某某1、王某某3、还有王某某1叫的介绍人王某某4就丈量了地，地是给城里的王某某6借给了。他们大家丈量了3亩多，量罢后他就走了。到下午的时候，王某某1叫他去王某某2家签字，让他做证明人，因为他是帮忙丈量土地的人，当时他去了王某某2家。去后，他才知道他把地给王某某2转让了。双方要签协议，王某某1是甲方，王某某2是乙方，介绍人是他们村的王某某4、还有王某某2的介绍人。当时他们双方就都在土地转让协议上签了名字，他是证明人。多少钱转让的他那天忙也没多问，到后来他才知道转让了70多万元。7、被告人王某某1的供述与辩解，2013年的时候，岷县地震了，他家的房子住不成了他要重新盖房子，想把自己家的土地卖了赚点钱盖房子，过了一段时间，经过他的一个叫王某某4的邻居介绍，他认识了一个叫马某某2的人，马某某2和王某某2是朋友，后来他把他们家的土地给王某某2转让了，2014年1月份的一天，马某某2给王某某4打电话说叫上大家，一起吃个饭，顺便商量下转让土地的事情，他就叫上王某某3、王某某5去吃饭，去了以后他看见马某某2、王某某2、洪某，大家就说转让土地的事情，王某某2就说先给20万元的订金，等到过了农历2月2日丈量土地后了把剩余的钱一次性付清，他也同意了。他们就签了一份“土地转让订金”的协议，在场的人都签了字按了手印，之后饭吃完就回家了。过完年2月2日的时候，马某某2就给王某某4打电话说叫上大家丈量土地，大家就到清水乡洮崖边的土地边，开始丈量要转让的土地，土地长55.23米，宽39.7米，总共3.29亩土地，丈量完以后，他们就到一个农家乐吃饭，坐下之后就把转让土地协议写了，大家都在上面签了字，按了指印，接着王某某2就让人把剩余的转让金打到他的卡上了。8、土地转让订金复印件、协议，证实被告人王某某1于2014年1月16日和王某某2签订的土地转让订金协议及2014年3月6日被告人王某某1和王某某2签订了土地转让协议及价格为75.6万元。。9、岷县国土资源局证明，证实被告人王某某1非法转让的土地位于岷县清水乡洮崖边316省道南侧，面积为3.29亩，土地性质为集体旱地和有林地。10、村委会证明，证实岷县清水乡崖王村村委会证明王某某1所转让土地为集体所有，王某某1未向村委会报备，也未经农民集体同意。11、工商银行卡交易记录，证实被告人王某某1工商银行卡在2014年1月至2014年6月30日与王某某2工商银行卡的交易明细、交易记录。12、刑事照片，证实被告人王某某1非法转让的土地的现状和具体地理位置。13、户籍证明，证实被告人的姓名、性别、年龄等基本身份及犯罪时已达到刑事责任年龄。上述证据，经当庭举证、质证，应作为认定案件事实的依据予以确认。本院认为，被告人王某某1以牟利为目的，违反相关土地管理法规，非法转让土地使用权，情节严重，其行为已构成非法转让土地使用权罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人如实供述犯罪事实，在开庭审理中自愿认罪，系坦白。据此，根据本案被告人的犯罪事实、性质、情节以及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第六十七条第三款、第六十四条及《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（四）项之规定，判决如下：一、被告人王某某1犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币80000元（罚金限判决生效后一月内缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月21日起至2019年6月20日止。）二、被告人王某某1非法转让土地使用权的违法所得75.6万元，予以追缴上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向甘肃省定西市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本一份。审 判 长  李全毅审 判 员  宋友良人民陪审员  郎孝文二〇一七年十二月二十六日书 记 员  后胜刚