河南省淅川县人民法院民 事 判 决 书(2017)豫1326民初2783号原告：中国建设银行股份有限公司南阳分行。负责人：张中歌，该行行长。委托代理人：余晓波，该行职工。委托代理人：王永浩，河南雷雨律师事务所律师。被告：河南省淅川县豫宛调味品厂。住所地淅川县城工业园区。法定代表人：温景峰，该公司经理。被告:温景峰，男，汉族，生于1967年10月29日，住淅川县。被告：张红玉，女，汉族，生于1981年3月19日，住址同上。被告：淅川县助保金管理领导小组办公室。住所地：淅川县政府内。负责人：张尚，该办公室主任。委托代理人：金建岐、金一，河南框正律师事务所律师。被告：淅川县通郁铸造有限公司。住所地淅川县城工业园区。法定代表人：杜华强，该公司经理。原告中国建设银行股份有限公司南阳分行与被告河南省淅川县豫宛调味品厂、温景峰、张红玉、淅川县通郁铸造有限公司、淅川县助保金管理领导小组办公室金融借款合同纠纷一案，本院于2017年9月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的特别授权代理人余晓波、王永浩，被告淅川县助保金管理领导小组办公室的特别授权代理人金建岐、金一参加了诉讼，被告河南省淅川县豫宛调味品厂、温景峰、张红玉、淅川县通郁铸造有限公司经本院传票传唤，届时未到庭参加庭审，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。原告中国建设银行股份有限公司南阳分行向本院提出诉讼请求：1、要求被告河南省淅川县豫宛调味品厂偿还借款本息共计4332066.64元，并清偿自2017年8月21日起至债务结清之日至的所有利息；2、要求被告温景峰、张红玉、淅川县助保金管理领导小组办公室、淅川县通郁铸造有限公司承担连带清偿责任；3、案件诉讼费、保全费由五被告共同负担。事实和理由：被告河南省淅川县豫宛调味品厂于2015年9月2日向原告借款400万元，期限12个月，自2015年9月2日起至2016年8月18日止，按年利率5.75%计算利息，由河南省淅川县豫宛调味品厂、温景峰、张红玉、淅川县通郁铸造有限公司对该笔借款承担连带清偿责任。截止2017年8月21日，被告仍欠借款本金3999940.37元及利息332126.27元未偿还。经多次催收无结果，原告起诉至法院。被告河南省淅川县豫宛调味品厂、温景峰、张红玉、淅川县通郁铸造有限公司缺席无答辩。被告淅川县助保金管理领导小组办公室辩称，我单位未在相关单位注册登记，是一个临时机构，不具备独立承担民事责任的能力。且我单位也未为温景峰、张红玉担保过，即使担保也已经超过担保期限。原告为证明其诉讼请求，向本院提交如下证据：1、2015年9月2日,原告与被告河南省淅川县豫宛调味品厂签订的人民币流动资金贷款合同一份、与温景峰、张红玉签订的最高额保证合同（自然人版）一份、与淅川县通郁铸造有限公司签订的保证合同一份；2、“助保贷”业务合作协议、助保金风险补偿备案通知书各一份；3、借款借据一份；4、贷款账务交易明细报表一份；5、贷款业务查询单一份。以上证据证明被告河南省淅川县豫宛调味品厂向原告借款400万元，被告温景峰、张红玉、淅川县助保金管理领导小组办公室、淅川县通郁铸造有限公司应当承担连带还款责任。被告淅川县助保金管理领导小组办公室认为，原告方提交的证据真实性及合法性均有异议，原告与淅川县助保金管理领导小组办公室之间的合作协议是在贷款之前签订的，并非真正意义上的担保合同。被告淅川县助保金管理领导小组办公司未就自己的抗辩主张提交相应证据。其余四被告缺席均未提交证据，也未对原告提交证据发表质证意见。本院认为，原告提交的其他证据内容真实，故本院对原告提交的证据的真实性予以认定。被告淅川县助保金管理领导小组办公室并非独立承担民事责任的主体，原告也未在限定期限内提交相应的追加当事人的申请，故本院对被告的抗辩主张予以认定。对原告该部分证明对象不予认定。其余证明内容，本院予以认定。根据上述有效证据，结合法庭调查，本院可确认如下事实：2014年12月19日，淅川县人民政府成立淅川县助保金管理领导小组，下设办公室负责日常工作，办公室设在县工信局。2014年12月20日，原告与被告淅川县助保金管理领导小组办公室签订“助保贷”业务合作协议。2015年7月，被告淅川县助保金管理领导小组办公室出具助保金风险补偿备案通知书，同意被告河南省淅川县豫宛调味品厂申请助保金贷款500万元，期限一年，由助保金和政府风险补偿金作为担保。2015年9月2日，原告中国建设银行股份有限公司南阳分行分别与被告河南省淅川县豫宛调味品厂签订人民币流动资金贷款合同，与温景峰、张红玉签订最高额保证合同（自然人版）、与淅川县通郁铸造有限公司签订保证合同，约定被告河南省淅川县豫宛调味品厂向原告贷款400万元，期限1年，利率年息5.75%，逾期罚息利率上浮50%。被告温景峰、张红玉、淅川县通郁铸造有限公司提供连带责任保证。保证期间为自合同生效之日起至主合同项下债务履行期限届满之日后两年止。当日，原告发放400万元贷款。被告河南省淅川县豫宛调味品厂将利息偿还至2016年9月21日。此后，本金3999940.37元及其他逾期利息均未偿还，为此原告诉至本院。在本案审理过程中，经本院释明，原告并未在限定时间内追加被告淅川县助保金管理领导小组办公室的设立单位为本案当事人，要求其承担民事责任。2017年11月16日向本院申请财产保全，要求对被告河南省淅川县豫宛调味品厂及温景峰的账户中530万元存款予以冻结。本院作出（2017）豫1326民初2783号民事裁定书，对上述账户予以冻结，实际冻结金额为0元。本院认为，原告与被告河南省淅川县豫宛调味品厂、温景峰、张红玉、淅川县通郁铸造有限公司签订的人民币流动资金贷款合同、保证合同均是各方在平等自愿、公平协商的基础上签订的，系自由意思表示达成一致的结果，也不违背法律和行政法规的强制性规定，为有效合同。原告按照合同约定发放贷款，被告河南省淅川县豫宛调味品厂应当按照合同约定及时还本付息，其未依约履行的行为；被告温景峰、张红玉、淅川县通郁铸造有限公司未及时督促还款或代为偿还借款本息的行为，违反合同的约定和诚实信用原则，应当承担继续履行合同的责任。被告温景峰、张红玉、淅川县通郁铸造有限公司与原告在各自保证合同中均明确约定，保证方式为连带责任保证，保证期间为主合同签订之日起至主合同项下债务履行期届满后两年止。原告在保证期内要求上述三被告承担连带保证责任，符合法律和合同约定，本院予以支持。被告淅川县助保金管理领导小组办公室为政府部门设立的临时机构，不具备承担民事责任的能力。原告在本庭限定的时间内未提交要求追加设立机构承担民事责任的相关材料，本院视为其放弃该项权利。故原告要求被告淅川县助保金管理领导小组办公室承担相应担保责任的请求，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、《中华人民共和国担保法》第十八条、《最高人民法院关于适用的解释》第五十三条之规定，判决如下：被告河南省淅川县豫宛调味品厂于本判决生效之日起十日内偿还原告中国建设银行股份有限公司南阳分行借款本金3999940.37元，并支付自2016年9月22日起按照双方签订的《人民币流动资金贷款合同》的约定计算的相应利息及罚息。被告温景峰、张红玉、淅川县通郁铸造有限公司对上述借款本息承担连带偿还责任。驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费41455元，减半收取20730元，保全费5000元，由被告河南省淅川县豫宛调味品厂、温景峰、张红玉、淅川县通郁铸造有限公司共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审判员  闫莉二〇一七年十二月七日书记员  郑阳