重庆市渝中区人民法院民 事 判 决 书（2017）渝0103民初19873号原告：重庆市渝中区房屋管理局房屋管理中心，住所地重庆市渝中区民生路206号，统一社会信用代码12500103MB0U463216。法定代表人：何迈能，主任。委托诉讼代理人：秦娜，重庆祥鉴律师事务所律师。委托诉讼代理人：周艳，重庆祥鉴律师事务所律师。被告：重庆金禾房地产开发有限公司，住所地重庆市渝中区道门口18（B幢）10楼。法定代表人：杨丽川，总经理。原告重庆市渝中区房屋管理局房屋管理中心（以下简称渝中区房管中心）与被告重庆金禾房地产开发有限公司（以下简称金禾公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2017年8月11日立案后，经审理发现有不宜适用简易程序的情形，依法裁定转换为普通程序，公开开庭进行了审理。原告渝中区房管中心的委托诉讼代理人秦娜到庭参加诉讼，被告金禾公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告渝中区房管局向本院提出诉讼请求：判令被告立即将重庆市渝中区道门口18号金禾丽都B栋住宅房屋的不动产权属证书办理至原告名下。事实和理由：2009年11月4日，重庆市渝中区房地产管理局望龙门房管所（以下简称望龙门房管所）与被告签订了《“打铜街、道门口、陕西路”危旧改片区直管公房及代管产房屋产权划还和补偿协议》，载明：被告拆除望龙门房管所代管产房屋10户，建筑面积343㎡，其中住宅9户，建筑面积284.3㎡、非住宅1户，建筑面积58.7㎡，租赁户均已货币安置，由被告按住宅450元/㎡对望龙门房管所进行补偿，补偿金额为127935元，非住宅按2000元/㎡进行产权补偿，金额为117400元，合计金额为245335元。直管公房已安置143户，其中在渝中区范围内公房安置22户，原居住面积455.35㎡，原建筑面积757.95㎡，按150元/㎡进行产权补偿，补偿金额为113692.5元；货币安置43户，安置建筑面积1552.11㎡，按450元/㎡进行产权补偿，补偿金额为698449.5元；非住宅部分货币安置327.71㎡，按2000元/㎡进行产权补偿，金额为655420元。被告应补偿望龙门房管所款项合计1712897元，此笔款项被告用金禾丽都楼盘名义层第一层A13号房屋作价1320370元，用金禾丽都楼盘名义层第十层住宅号房（产权面积98.4㎡、套内面积78.68㎡）作价511420元，共计金额1831790元抵偿给望龙门房管所。抵偿支付后的余款118893元作为被告对望龙门房管所其他未尽事宜的补偿。被告应在2009年12月30日将前述安置房屋所有权过户至望龙门房管所名下等内容。协议签订后，被告将涉案房屋交付给了望龙门房管所，但一直未办理房屋过户手续。2010年3月11日，重庆市渝中区机构编制委员会出台了中区编委（2010）4号《关于调整重庆市渝中区房屋管理局所属事业单位机构编制的批复》，将重庆市渝中区房地产管理局望龙门房管所等5个事业单位合并为解放碑房管所。2016年3月18日，重庆市渝中区房屋管理局出台了渝中房（2016）56号《关于下属事业单位合并注销相关事宜的通知》，注销解放碑房管所，将该所的资产、所有者权益等移交给新成立的重庆市渝中区房屋管理局房屋管理中心。2017年，原告得知被告早在将案涉房屋交付给原告前已于2005年8月12日将该房屋出卖给案外人王雄，并于2017年9月1日原告诉讼本案后协助王雄办理了不动产权证，王雄又于2017年9月20日将该房屋出卖给罗付秀。原告认为，被告一直未办理权属证书转移手续的行为已经严重破坏了原告对直管公房行使所有权的完整性，增大了国有资产流失的风险性，且被告在将案涉房屋交付给原告前已经将房屋出售给他人，属于欺诈行为，故原告起诉来院，请求判如所请。被告金禾公司未答辩。原告渝中区房管中心围绕诉讼请求依法提交了《“打铜街、道门口、陕西路”危旧改片区直管公房及代管产房屋产权划还和补偿协议》《情况说明》《说明》《重庆市渝中区机构编制委员会关于调整重庆市渝中区房屋管理局所属事业单位机构编制的批复》两份（中区编委[2010]4号、渝中编委[2015]104号）、《渝中区房屋管理局关于下属事业单位合并注销相关事宜的通知》（渝中房[2016]56号）、《关于印发〈渝中区房管系统改革资产和资金处置方案〉的通知》（渝中府发[2016]31号）、《重庆市商品房买卖合同》《不动产登记申请表》《情况说明》《重庆市房屋买卖合同》《贷款结清证明》，上述证据与原件核对无异，本院予以确认并载卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年11月4日，金禾公司（合同称甲方）与望龙门房管所（合同称乙方）签订了一份《“打铜街、道门口、陕西路”危旧改片区直管公房及代管产房屋产权划还和补偿协议》，约定：甲方拆除乙方代管产房屋一幢，建筑面积343㎡，其中住宅9户，建筑面积284.3㎡，非住宅1户，建筑面积58.7㎡，租赁户均已货币安置，由甲方按住宅450元/㎡对望龙门房管所进行补偿，补偿金额为127935元，非住宅按2000元/㎡进行产权补偿，金额为117400元，合计金额为245335元；直管公房已安置143户，其中在渝中区范围内公房安置22户，原居住面积455.35㎡，原建筑面积757.95㎡，由甲方按150元/㎡进行产权补偿，补偿金额为113692.5元；货币安置43户，安置建筑面积1552.11㎡，由甲方按450元/㎡进行产权补偿，补偿金额为698449.5元；非住宅部分货币安置327.71㎡，由甲方按2000元/㎡进行产权补偿，补偿金额为655420元。以上直管公房、代管产房屋甲方应补偿乙方款项合计1712897元，此笔款项甲方用金禾丽都楼盘名义层第一层号房屋（产权面积98.4㎡、套内面积78.68㎡）作价1320370元，另用金禾丽都楼盘名义层第十层住宅号房（产权面积98.4㎡、套内面积78.68㎡，现房号为重庆市渝中区道门口18号金禾丽都B栋号）作价511420元，共计金额1831790元抵偿支付给乙方，抵偿支付后的余款118893元作为甲方对乙方其他未尽事宜的补偿。甲方应在2009年12月30日将前述安置房屋所有权过户至乙方名下。双方还就其他权利义务进行了约定。协议签订后，金禾公司向望龙门房管所交付了金禾丽都B栋号房屋，但未办理产权过户登记。另查明，2010年3月11日，经重庆市渝中区机构编制委员会同意，望龙门房管所等5个事业单位合并为重庆市渝中区房屋管理局解放碑房屋管理所（以下简称解放碑房管所）。2015年12月23日，经重庆市渝中区机构编制委员会同意，对重庆市渝中区房屋管理局所属事业单位机构编制进行调整，撤销解放碑房管所等10个事业单位建制，设立渝中区房管中心等六个单位，其中渝中区房管中心主要负责房屋管理局所属公房资产的经营管理等职责。2016年3月18日，重庆市渝中区房屋管理局出具《关于下属事业单位合并注销相关事宜的通知》，确定解放碑房管所等5个房屋管理所的代管单位为渝中区房管中心。2016年6月23日，重庆市渝中区人民政府印发《渝中区房管系统改革资产和资金处置方案》，将与解放碑房管所公房资产297586.80平方米和相应的债权债务划转到渝中区房管中心。再查明，2005年8月12日，金禾公司与王雄签订《重庆市商品房买卖合同》，约定金禾公司将金禾丽都B栋号房屋（建筑面积190.07㎡）以719423元出售给王雄，并在中国工商银行重庆市朝天门支行办理了抵押贷款。2017年9月1日，金禾公司出具《情况说明》，载明“王雄于2005年8月12日在金禾房地产开发有限公司购买金禾丽都B栋的房产，面积190.07㎡，并在房交所进行了备案和预售登记。于2017年8月22日变更为（面积98.40㎡）（10-7面积为82.16㎡）如因本公司申报不实造成后果，本公司愿承担一切法律责任。”2017年9月4日，金禾公司为王雄申请办理不动产登记。2017年9月18日，中国工商银行股份有限公司重庆朝天门支行出具《贷款还清证明》，证明王雄已于2017年9月15日将个人住房贷款全部还清。2017年9月20日，王雄与罗付秀签订《重庆市房屋买卖合同》，约定王雄将上述房屋以490000元的价格出售给罗付秀，罗付秀于合同签订当日一次性将房款支付给王雄。本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同受法律保护。”第四十四条第一款规定：“依法成立的合同，自成立时生效。”第六十条第一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”本案中，被告与望龙门房管所签订的《“打铜街、道门口、陕西路”危旧改片区直管公房及代管产房屋产权划还和补偿协议》系双方真实意思表示，其内容并未违反法律、行政法规的禁止性规定，故属合法有效，应受法律保护。望龙门房管所合并至解放碑房管所后，原告于2016年6月23日承接了解放碑房管所的相关债权债务，故原告有权按照上述协议的约定要求被告履行办理案涉房屋不动产权证的义务。但被告已于2005年8月12日将案涉房屋出售给王雄，王雄又将该房屋转售给罗付秀，现该房屋的所有权人为罗付秀。故案涉房屋不在被告名下，事实上无法为原告办理该房屋的不动产权证，故原告的诉讼请求无法实际履行，本院依法不予主张，原告可就被告的违约行为另行主张权利。被告金禾公司经本院合法传唤，逾期未到庭应诉，本院依法可以缺席判决。综上所述，原告重庆市渝中区房屋管理局房屋管理中心的诉讼请求不能成立。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告重庆市渝中区房屋管理局房屋管理中心的诉讼请求。案件受理费80元，由原告重庆市渝中区房屋管理局房屋管理中心负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审 判 长  吴 瑶人民陪审员  ＸＸ难人民陪审员  陈正前二〇一七年十二月十二日书 记 员  陈博文