北京市西城区人民法院民 事 判 决 书(2017)京0102民初16738号原告:北京金崇光药业有限公司，住所地北京市顺义区大孙各庄镇府前街14号。法定代表人：王秀敏，执行董事。委托诉讼代理人：王保霞，女，1962年12月6日出生，汉族，北京金崇光药业有限公司职员，住北京市朝阳区。委托诉讼代理人：张娜，北京市两高律师事务所律师。被告：原生和养健康科技（北京）有限公司，住所地北京市西城区红莲南路28号6-1幢4层0401房间。法定代表人：刘艳霞。原告北京金崇光药业有限公司与被告原生和养健康科技（北京）有限公司承揽合同纠纷一案，本院于2017年6月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告北京金崇光药业有限公司的委托诉讼代理人王保霞、张娜到庭参加诉讼，被告原生和养健康科技（北京）有限公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告北京金崇光药业有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告于2014年6月11日签订的《委托生产食品协议》；2、判令被告支付委托生产费286352.28元；3、判令被告赔偿经济损失244398.08元；4、判令被告返还质保金20万元。本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2012年初开展委托生产代用茶合作项目。2013年4月3日，双方签订编号为YSHT-GX-99-200的《代用茶购销合同》，约定被告委托原告加工代用茶，原告应于合同生效后向被告支付20万元质保金。本合同生效后，原告于2013年4月9日以转账支票的形式向被告支付人民币20万元质保金。2014年6月26日，原、被告签订了编号为YSHT-GX-99-201的《委托生产食品协议》，约定原告按照被告的订单合同加工生产代用茶，原告提供原材料，被告提供外包装，被告以下订单的形式向原告订货。双方还约定了订单签单方式、付款方式、质量标准、违约条款、争议解决方式和保密协议等条款。此后，被告多次下订单委托原告生产代用茶，双方一直合作愉快，但自2015年1月12日之后有2个订单被告一直拖欠原告的委托生产费，具体情况如下：2015年1月12日，原、被告签订编号为NO.201-15的《订单合同》，被告向原告订购122600包紫牡龙精茶、23000包龙桂实根茶、257600包佛手桑橼茶，价款总计743884.80元。截至2016年1月14日，原告已按规定生产了该批订单的全部产品，但被告仅要求原告送了价值499486.72元的产品，被告告知原告取消该订单合同项下未送货部分的订单，即23660包紫牡龙精茶和109240包佛手桑橼茶，取消订单部分的价款合计244398.08元。目前，被告仅支付了223165.44元委托生产费，据实际结算后，被告尚欠原告委托生产费276321.28元未付。因被告取消订单，给原告造成了244398.08元的经济损失。2015年11月29日，原、被告签订了编号为NO.20151129追加《订单合同》，被告向原告订购10000包罗汉玉甘茶，合同总价款为17600元。原告已按照被告的要求送货，被告以委托生产费金额较小为由要求最后统一支付，但至今尚未支付该费用。双方于2014年6月11日签订的《委托生产食品协议》有效期至2015年6月10日，但双方在后续签订的订单合同中第八条对有效期进行了延长，原告认为《委托生产食品协议》的有效期经双方协议后延长了。2013年双方签订了总合同即《代用茶购销合同》及2014年签订的《委托生产食品协议》，而后签订具体的《订单合同》，对实际履行数量进行明确。包材损失的具体金额为7569元，该损失由原告自行负担，原告放弃了请求被告支付该项损失的权利，并已在被告应给付的金额中予以扣除。综上，被告拖欠原告委托生产费286352.28元未付、20万元质保金未退还，并给原告造成了244398.08元的经济损失。2015年11月29日之日，被告不再向原告下订单，原告多次催促被告支付委托生产费、退还质保金并赔偿损失，但被告至今未履行。为维护自身的合法权益，原告诉至法院。被告原生和养健康科技（北京）有限公司未作答辩。经审理查明：原告具有《中华人民共和国药品GMP证书》、《药品生产许可证》、《食品生产许可证》。2013年4月3日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《代用茶购销合同》（合同编号：YSHT-GX-99-200），约定：一、本合同仅为明确甲方在本次代用茶订购的有效采购期限是2013年4月3日至2014年4月2日，在本次代用茶订购期内乙方应按如下约定提供相应代用茶采购品质、价格及服务。实际交易量以甲乙双方签订的订单合同为准。本合同生效后，乙方需向甲方支付人民币20万元作为质保金。本合同期满后，乙方产品如没有任何质量问题，甲方退回质保金。二、乙方销售给甲方的代用茶产品应符合以下要求：1、产品规格及名称：36克/袋，名称为：紫牡龙精茶、龙桂实根茶、香砂苓蔻茶、麦味蒲香茶。37克/袋，名称为：佛手桑橼茶。3、质量标准：乙方提供的产品须附检验报告单（厂家自检报告和国家认可的第三方机构检测报告），检测项目包括：原材料检测报告、成品检测报告。6、交货方法、地点和时间：乙方按双方在订单合同中约定的交货时间将全部货物送到甲方指定地点，如逾期交货，每迟延一天，乙方应按本合同第四条第2款c项的规定承担违约责任，并且甲方有权从需要支付给乙方的余款中扣除此款项。7、订单方式：甲方应提前30天对货品下订单（以传真形式），乙方收到甲方的订单并盖章后即可生产，同时乙方将盖好章的订单原件以快递形式寄给甲方。8、付款方式：甲方在每份订单合同签订之日起，三个工作日内（节假日顺延）支付订单合同金额的30%作为定金；在甲方库房收到每份订单产品并办理入库后，三个工作日内（节假日顺延）支付该订单合同金额的60%；该订单合同货款金额的10%在20个工作日后结算（按入库单上载明的日期起算，节假日顺延）。如乙方产品无质量问题，该笔款项于六个月后（按入库单上载明的日期起算，节假日顺延）支付给乙方；如有质量问题，甲方将从乙方质量保证金中扣除相应金额赔偿甲方。三、质量保证条款1、乙方为甲方提供的代用茶必须是符合国家标准和地方标准生产的代用茶，并对生产的代用茶质量负全部责任。乙方生产的代用茶质量标准以国家食品卫生标准为准，代用茶的包装、标识、标签、说明书等均应符合国家和行业的有关规定。3、乙方生产并提供甲方的代用茶有质量问题，由乙方承担全部责任。因本合同项下乙方生产的代用茶质量遭第三方索赔的，由乙方出面接待索赔方并直接承担赔偿责任；如果索赔方直接找甲方索赔，乙方应委派人员参与接待，并由乙方直接向索赔方承担赔偿责任。如因乙方代用茶质量问题造成甲方经济损失和影响的，由乙方负责赔偿甲方的损失。甲乙双方对代用茶质量产生的争议，以法定食品质检部门的检验报告结果为准。四、违约条款2、违约责任a任何一方单方解除合同终止履行协议，需完全赔偿因此给对方造成的实际损失；c乙方供货时间每迟延一天需向甲方赔付延误部分合同货款金额的1%作为违约金；如乙方迟延5天交货需向甲方支付延误部分合同货款金额的5%作为违约金；超过5天交货需向甲方支付延误部分合同货款金额的30%作为违约金；超过15天甲方有权解除合同，乙方除应支付上述违约金外，还应赔偿给甲方带来的一切经济损失。不可抗力除外。d甲方如果迟延付款，应按照国家规定的同期贷款利息向乙方支付违约金。九、协议终止和续订1、发生下列情况之一的，合同终止：（1）合同履行完毕，自然终止；（2）协商终止，依协商办法解决；（3）乙方供货时间延误超过15天，甲方有权通知乙方解除并终止合同，同时乙方应在接到通知之日起5日内返还定金；（4）甲方的经营情况发生重大变化时，甲方有权提前30日通知乙方终止合同；十、解决合同纠纷的方式本合同履行过程中，如果发生争议，双方应友好协商解决，若协商不成，由合同签订地人民法院诉讼管辖。《代用茶购销合同》扉页上写明合同签订地：北京市西城区。原告通过北京农商银行顺义支行北务分理处向被告转账质保金20万元，2013年4月9日，被告为原告出具了收到质保金20万元的收据。2014年6月26日（NO.20151129追加《订单合同》第八条记载为2014年6月11日），原告（乙方、受托方）与被告（甲方、委托方）签订《委托生产食品协议》（合同编号YSHT-GX-99-201），约定：甲方通过本协议委托乙方生产食品，协议有效期为2014年6月11日至2015年6月10日，协议有效期内，甲方可分批次向乙方下达订单或订单合同。第六条委托生产食品明细、执行标准、原材料供应及订货方式：食品名称姜桂桃香茶、益子玉精茶、罗汉玉甘茶、枣仁茯苓茶、莲蓟蒲根茶。原材料供应：甲方委托乙方生产代用茶的，由乙方提供原材料，原材料需经双方共同委托的经国家承认的具有检测资质的第三方检验机构进行检验并出具检验报告，原材料经检验合格后方可投入生产使用。第九条委托生产食品的验收标准、方法、期限及地点验收不合格的处理：经甲方根据本协议约定的标准验收不合格的产品批次，甲方有权拒收，自甲方拒收之日起15个工作日内，乙方应按照本协议第十三条第二款第（1）项的约定承担责任。双方对代用茶质量产生争议的，以第三方机构食品质检部门的检验报告结果为准。第十条受委托方对质量负责的期限及条件因乙方原因导致产品不符合本协议约定的产品质量标准的，由乙方按照本协议第十三条第二款第（1）项的约定承担违约责任。第十一条委托生产费用、结算方式及期限：甲方在每份订单或订单合同签订之日起，三个工作日内（节假日顺延）支付订单或订单合同金额的30%作为定金；在甲方库房收到每份订单产品并办理入库后，三个工作日内（节假日顺延）支付该订单或订单合同金额的60%；该订单或订单合同货款金额的10%在20个工作日后结算（按入库单上载明的日期起算，节假日顺延）。如乙方产品无质量问题，该笔款项于六个月后（按入库单上载明的日期起算，节假日顺延）支付给乙方；如有质量问题，甲方将从乙方质量保证金中扣除相应金额赔偿甲方。第十三条违约责任2、违约责任（1）乙方提供的某一批次的产品不符合本协议约定的质量标准的，甲方有权拒付该批次的全部产品，并要求乙方按照该批次订单合同金额的10%向甲方支付违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，甲方有权选择要求乙方赔偿甲方的全部损失。乙方提供的产品超过1个批次不符合本协议约定的质量标准的，甲方有权以书面的方式通知乙方解除本协议，并要求乙方按照不合格批次订单合同总金额的10%向甲方支付违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，甲方有权选择要求乙方赔偿甲方的全部损失。（2）乙方生产并提供甲方的代用茶有质量问题，由乙方承担全部责任。因本合同项下乙方生产的代用茶质量遭第三方索赔的，由乙方出面接待索赔方并直接承担赔偿责任；如果索赔方直接找甲方索赔，乙方应委派人员参与接待，并由乙方直接向索赔方承担赔偿责任。如因乙方代用茶质量问题造成甲方经济损失和影响的，由乙方负责赔偿甲方的损失。甲乙双方对代用茶质量产生的争议，以第三方检测机构的食品质检部门检验报告结果为准。（3）任何一方无法定或约定事由单方终止履行协议，需完全赔偿由此给对方造成的实际损失。（6）甲方如果迟延付款，应按照国家规定的同期贷款利息向乙方支付违约金。2015年1月12日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《订单合同》（合同编号：NO.201-15），约定：二、被告向原告采购紫牡龙精茶122600包；龙桂实根茶23000包；佛手桑橼茶257600包；合同金额743884.80元。四、交货时间：2015年1月为25日。六、付款方式：在本订单合同签订之日起三个工作日内（节假日顺延）支付订单货款金额的30%（￥223165.44）作为定金；在甲方库房收到本订单全部产品并办理入库后三个工作日内（节假日顺延），支付该订单合同金额的60%（￥446330.88）；该订单合同货款金额的10%（￥74388.48）在20个工作日后结算（按入库单上载明的日期起算，节假日顺延）。如有质量问题，甲方将从乙方质量保证金中扣除相应金额赔偿甲方。2015年11月29日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《订单合同》（合同编号：NO.20151129追加），约定：二、被告向原告采购罗汉玉甘茶10000包，合同金额17600元。四、交货时间：2015年12月23日。六、付款方式：在本订单合同签订之日起，甲方库房收到本订单全部产品并办理入库后三个工作日内（节假日顺延），支付订单合同全部金额（￥17600）。如有质量问题，甲方将从乙方质量保证金中扣除相应金额赔偿甲方。八、其他约定事项：本订单合同未尽事宜，应按2014年6月11日签订的《委托生产食品协议》执行（合同编号为：YSHT-GX-99-201）。原告依约生产了编号为NO.201-15《订单合同》项下的全部产品，但被告仅要求送了货值499486.72元的产品，其余货值244398.08元的产品现存放在原告厂房中。被告已向原告支付本订单合同项下的委托生产费223165.44元，尚欠276321.28元至今未付。合同编号为NO.20151129追加《订单合同》项下的委托生产费17600元，被告至今未支付给原告。上述两份《订单合同》项下的委托生产费共计293921.28元，扣除包材损失7569元（原告自行承担该部分损失，并未向被告主张给付），被告尚欠原告286352.28元未付。诉讼中，原告提交了对代用茶原材料及成品所做质检的《检验报告书》、《成品检验报告》，结论均为合格。2017年5月，原告以快递方式给被告邮寄《催告函》，要求被告支付尚欠的合同价款286352.28元，退还质保金20万元，并要求被告对原告已生产但被告取消送货的23660包紫牡龙精茶、109240包佛手桑橼茶的订单进行确认。中国邮政快递物流单显示《催告函》已投递并签收。上述事实，有《中华人民共和国药品GMP证书》、《药品生产许可证》、《食品生产许可证》，《代用茶购销合同》、《委托生产食品协议》、《订单合同》，《检验报告书》、《成品检验报告》，《入库单》，《进账单》，《结算单》，《催告函》及当事人庭审陈述等证据材料在案佐证。本院认为：依法成立的合同受法律保护，当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。原、被告之间签订的合同系双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效。被告以自己的行为表明不再履行其与原告于2014年6月11日签订的《委托生产食品协议》，原告要求解除该协议，有事实及法律依据，本院予以支持。根据合同法的规定，原告主张解除合同应当通知被告，合同自通知到达时解除。本案中，民事起诉状副本公告送达之日应视为解除通知到达之日，因此，本院确认双方签订的《委托生产食品协议》于2017年9月18日解除。合同解除后，原告可以要求被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。原告依约生产了被告采购的产品，被告应将委托生产费给付原告。由于被告单方取消部分订单，导致原告生产出来的产品无法送货，由此造成的损失，应由被告承担，该部分费用被告应支付给原告。被告应将收取原告的20万元质保金予以返还。原告的诉讼请求，有事实及法律依据，本院予以支持。被告经本院合法传唤未出庭应诉，视为其放弃答辩、举证、质证的权利，不影响本院依据现有证据查明事实并依法裁判。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第九十四条、第九十六条、第一百零七条、第二百五十一条、第二百五十二条、第二百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、确认原告北京金崇光药业有限公司与被告原生和养健康科技（北京）有限公司于二○一四年六月十一日签订的《委托生产食品协议》于二○一七年九月十八日解除；二、本判决生效之日起十日内，被告原生和养健康科技（北京）有限公司给付原告北京金崇光药业有限公司委托生产费286352.28元；三、本判决生效之日起十日内，被告原生和养健康科技（北京）有限公司赔偿原告北京金崇光药业有限公司损失244398.08元；四、本判决生效之日起十日内，被告原生和养健康科技（北京）有限公司返还原告北京金崇光药业有限公司质保金20万元。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费一万一千一百零八元、公告费（以实际票据为准）由被告原生和养健康科技（北京）有限公司负担（于本判决生效之日起十日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时按照不服本判决部分的上诉请求数额，交纳上诉案件受理费[开户行：工行西直门支行，账号：×××，收款人：北京市西城区人民法院，并注明案件承办人姓名]，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  汪 琦人民陪审员  吕玉民人民陪审员  沈怀礼二〇一七年十二月四日书 记 员  刘 丹