吉林省长白朝鲜族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2017）吉0623刑初38号公诉机关吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院。被告人夏登峰，男，1984年9月12日出生于吉林省抚松县，汉族，初中文化，无业，户籍所在地：吉林省抚松县。居住地：吉林省临江市。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2016年1月13日被刑事拘留，同年1月18日被取保候审，2017年1月20日被监视居住。辩护人赵炳忠，临江市法律援助中心律师。吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院以长检刑检刑诉（2017）36号起诉书指控被告人夏登峰犯非法占用农用地罪，于2017年6月20日向本院提起公诉。本院于同日受理，并依法组成合议庭，于2017年11月17日、12月7日公开开庭审理了本案。吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院指派检察员侯锐出庭支持公诉，被告人夏登峰及其辩护人赵炳忠到庭参加诉讼。在审理过程中，于2017年9月4日延期审理一次。现已审理终结。吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院指控：被告人夏登峰伙同犯罪嫌疑人李海斌（在逃）为开垦林地种植人参，于2011年8月，未经林业相关部门批准，私自雇佣挖掘机破坏位于龙泉镇林场施业区115林班35、48小班十八道沟岗顶灌丛林地原有植被。经林业技术人员现场实地测量，共计开垦林地63亩。吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院指控上述犯罪事实所列的证据有：书证：受案登记表、案件来源、到案经过、常住人口数据查询详细信息、查封决定书、查封清单、办案说明、在逃人员登记信息表、专业招标承办合同书、林地参地买卖协议书、协议、证明、收据、林地参地购买签订合同书、合同协议、收条、声明、参土买卖协议、刑事判决书、金华乡林业工作站数据。现场勘查笔录；证人卜某1、孙某、王某1等的证言；被告人夏登峰的供述和辩解；鉴定意见：长森公（刑）鉴通字（2016）2号。吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院认为被告人夏登峰违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用地用途，造成63亩林地原有植被严重毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，构成非法占用农用地罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人夏登峰对公诉机关的指控无辩解。辩护人赵炳忠的辩护意见：1、对夏登峰犯非法占用农用地罪没有异议；2、夏登峰没有雇人清林、钩地；3、夏登峰只是把半成品土加工成成品土；4、夏登峰没有非法占用农用地的主观故意；5、夏登峰有自首情节；6、被破坏林地已经恢复植被。本院经审理查明，2011年8月份，被告人夏登峰为开垦林地种植人参，在未经林业相关部门批准情况下，伙同犯罪嫌疑人李海斌（在逃），私自雇佣挖掘机破坏位于吉林省长白朝鲜族自治县龙泉镇林场施业区115林班35、48小班十八道沟岗顶灌丛林地原有植被。经林业技术人员现场实地测量，共计开垦林地63亩。经长白森林公安局电话传唤，2016年1月12日15时许，夏登峰自行到长白森林公安局龙泉镇森林公安派出所。上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：1、长白森林公安局案件来源、到案经过证实，案发情况，经长白森林公安局电话传唤，2016年1月12日15时许，夏登峰自行到长白森林公安局龙泉镇森林公安派出所。2、长白森林公安局现场勘查笔录证实，现场在龙泉镇林场施业区115林班35、48小班，是梨田村集体林。现场已被厚度为40至60公分大雪覆盖，根据参地柱脚、参串走向等痕迹能够清晰分辨出现场参地边界，现场林地原有植被均已经被破坏并种植上人参。在夏登峰的指认下，林业技术人员现场实地勘验测量，被破坏林地面积为63亩。3、长白朝鲜族自治县林业局鉴定意见证实，涉案林地位于龙泉镇林场施业区115林班35、48小班，种类为商品林，面积63亩，森林植被遭到全部毁坏，造成局部水土流失。森林植被的涵养水源，保持水土的功能局部丧失，短期内难以恢复森林的防护效能。4、指认照片及现场照片证实，被告人夏登峰指认现场情况及非法开垦林地的现场情况。5、宗地附图证实，被告人夏登峰非法开垦林地的现场位于龙泉镇林场施业区115林班35、48小班。6、专业招标承办合同书证实，涉案林地最初为郭某承包。7、协议证实，涉案林地由郭某转给李海斌。8、合同协议证实，2011年7月7日，李海斌和王某1共同经营此林地的事实。9、林地参地买卖协议书、收据证实，2011年7月22日，涉案林地由李海斌、王某1转给夏登峰。10、证明证实，王某1中途退出，不再参与林地经营的情况。11、林地参地购买签订合同书证实，2012年6月15日，夏登峰与李海斌签订购买林地的合同。12、收据、收条证实，夏登峰支付给李海斌林地款。李海斌、王某1收到夏登峰购地款。13、声明证实，李海斌与夏登峰商议参地柱脚的情况。14、收据、参土买卖协议证实，夏登峰收徐民跃、徐某1购地款的情况。15、金华乡林业工作站数据证实，涉案林地土地权属、林地权属为集体。16、刑事判决书证实，本案中所涉及的林地于2013年9月16日，经长白县人民法院（2013）长刑初字第48号判决，李海斌犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月。17、办案说明、证明证实，原龙泉镇林场施业区115林班11小班，与2012年二类调设更改为龙泉镇林场施业区115林班35、48小班是同一地块。18、证人郭某的证言证实，2007年，郭某在金华乡梨田村承包了十七道沟村岗顶96亩林地。2011年，郭某以15万元钱将这块地卖给李海斌。19、证人鞠某的证言证实，2011年7月22日，在诚信旅店，鞠某陪同郭某，与李海斌签订了林地买卖合同。鞠某听郭某说过这块林地在十七道沟岗顶。20、证人王某1的证言证实，2011年4月份，王某1和李海斌购买了郭某在长白县十七道沟岗顶的96亩林地。同年7月份，王某1和李海斌将该林地卖给了夏登峰，并约定由李海斌办理林地批复手续。同年10月份，李海斌还没办下来手续，夏登峰也没当着王某1面缴纳全款，王某1和李海斌、夏登峰一起签署了一份王某1退出的协议，之后的一切事都和王某1没有关系。21、证人孙某的证言证实，2011年六七月份，经孙某中间介绍，李海斌和王某1将十七道沟一林地卖给了夏登峰。经李海斌联系，夏登峰雇孙某的钩机给夏登峰购买的这块林地钩土。钩土的时候，地里全是灌丛地，分为两块地，中间隔着一块石头地，种不了参，石头地上面是个二行台（坡上），是钩的第二块地，有一部分已经清完林了，其余的还在清林。开钩机的司机一个是孙某的小舅子，另一个是临江姓姜的。给夏登峰钩了60多亩地的土，算账是按60亩地算的，夏登峰给了孙某52,000元钱。22、证人姜维洲的证言证实，2011年，在长白县十七道沟，姜维洲开孙某的钩机，给夏登峰的林地钩土。姜维洲去的时候，这块地已经全部清完林，可以直接钩土。该林地是两块，两块地中间有一个石头带，测面积的时候也是分开测的，把石头带甩出去。23、证人夏某1的证言证实，2011年，在长白县十七道沟，夏某1开孙某的钩机，给夏登峰的林地钩土。夏某1去林地的时候，这块地已经全部清完林，可以直接钩土。这块地分为两块，中间隔着一块石头地，种不了参。24、证人卜某2的证言证实，2011年九十月份，在长白县十八道沟岗，卜某2的表哥夏登峰安排卜某2给开钩机的师傅做饭。钩机干了大概二十来天。这块林地在清林前是毛棵子地。25、证人韩某1的证言证实，四五年前，在十七道沟岗头，夏登峰雇韩某1清林地80亩。夏登峰付给了韩某119,000元钱。26、证人李某1的证言证实，2012年7月份，夏登峰雇李某1用四不像从地里往外拉石头。李某1给夏登峰干活的时候，林地已经钩完了，树扎子也都烧了，但是没有打成串。27、证人张某1的证言证实，2010年九十月份或者2011年，在十八道沟岗上，张某1开旋耕机给夏登峰旋土2400丈左右。28、证人夏某2、卜某1的证言证实，夏某2是夏登峰的亲姑姑，卜某1是夏某2的丈夫。2011年7月，夏某2、卜某1与夏登峰一起出资，在李海斌和王某1手里买的十七道沟和十八道沟搭界的林地。林地全是毛棵子，没有大树。夏登峰雇人清林，雇钩机起土，清林、起土的工钱都是夏登峰付的。夏登峰雇人起土的时候，夏某2家退出不与夏登峰一起合伙。2011年秋天，夏某2家自己留下来的850丈成品参土。夏登峰自己用了600来丈地，其余的参土让夏登峰卖了，卖给了张某2、韩某2、高长旭、吴现军、临江的姓徐哥俩。夏某2与卜某1没有参与卖参土。29、证人张某2的证言证实，2012年9月份，张某2在夏登峰手里买了150丈成品土。2015年10月份，这块地全部起参了。30、证人徐某1的证言证实，2012年11月15日，徐某1从夏登峰手里买的420丈成品土。这块地现在剩下的都已经起完参了。31、证人徐某2的证言证实，2012年10月份，徐某2从夏登峰手里买的1234丈成品土。32、证人韩某2的证言证实，2012年9月份，韩某2从夏登峰手里买的160丈成品土。33、证人李某2的证言证实，李海斌是李某2的亲弟弟。2012年夏天，李海斌领着李某2和王家宝去的长白森林公安局，到了以后办案的人员分别给李某2和王家宝取的笔录。李某2照着李海斌之前告诉他的，说这个地是李海斌雇李某2在十八道沟平岗的林地，领着人干的清林、看着起土的活，干活的人都是外地来的农民工。李某2不清楚十八道沟平岗这块地是否是李海斌开垦的，李某2一次也没去过这块地，也没在那干过什么活。34、证人马某、王某2的证言证实，2016年1月13日，林业局委派马某和调设队的王某2一起同森林公安民警勘查现场。现场位置在龙泉镇林场施业区115林班35、48小班。根据长白县林业局资源数据库显示，龙泉镇林场施业区115林班35小班、48小班为金华乡所属的集体林地。数据库显示48小班是采伐迹地，35小班为纯林地。现场已经被厚度为40至60公分厚的大雪覆盖，根据参地柱脚，参串的走向等痕迹能清楚地分辨出来参地的边界，现场林地原有植被已经被破坏并已经种上了人参。现场共分为两块地，是个两层台，东侧地面积比较大，西南侧地面积比较小些，这块地地势比较高，这两块地中间高度相差2、3米，在当事人的指认下马某和王某2使用GPS对现场实地面积进行了测量，测量的面积为63亩。35、被告人夏登峰的供述证实，2011年7月份，夏登峰以40万元钱，从李海斌、王某1手里购买了在十八道沟至十七道沟岗顶的97亩灌丛林地。2011年8月初，夏登峰通过李海斌联系的人把这些林地清林，8月中旬，夏登峰也是通过李海斌用孙某的钩机将林地起土。起完土以后夏登峰又雇外地民工打土。当年夏登峰自己上了一部分参，这块地夏登峰整理成成品参土以后卖了。雇佣他人清林、开垦林地，没有林业相关部门的批复手续。在2011年8至9月期间，李海斌知道夏登峰在没有林业部门批复的前提下，清林、开垦了这些林地。买完地以后是李海斌说有手续，地可以干了，夏登峰才干的。林地在开垦的过程中，夏登峰知道没有林业批复手续，曾经多次向李海斌要这块地的批复手续，但是他一直没有给，夏登峰也没看着过。卜某1不是与夏登峰一起合伙，买地时候是俩家一起拿的钱，但是后来卜某1一家退出合伙，他家按成本钱留了些成品参土，算是从夏登峰手里买的，买地时卜某1家出的钱，后来夏登峰也都给还上了。这些地除了夏登峰、卜某1用的以外，夏登峰卖给了吴现军、高长旭、许民营、许民乐、张某2、韩某2了。夏登峰购买此林地后，未经林业部门批准，私自开垦了63亩林地。36、常住人口信息表证实，被告人夏登峰出生于1984年9月12日。37、办案说明、在逃人员登记信息表证实，2015年11月18日，本案涉案人李海斌被上网追逃。38、长白朝鲜族自治县金华乡林业工作站证实，在龙泉镇林场施业区115林班48小班（原115林班35、48小班）内，此地造林成活率已达到国家要求标准85%以上，现地面积为63亩。本院对控辩双方就案件事实和证据提出异议的问题经审查后认为：关于辩护人提出夏登峰没有雇人清林、钩地，及夏登峰只是把半成品土加工成成品土。经查，证人韩某1的证言证实，夏登峰雇韩某1清林地80亩。夏登峰付给了韩某119,000元钱。孙某证实，经李海斌联系，夏登峰雇孙某的钩机给夏登峰钩了60多亩地的土,夏登峰给了孙某52,000元钱。夏登峰在侦查机关供述，夏登峰通过李海斌联系的人把这些林地清林，夏登峰也是通过李海斌用孙某的钩机将林地起土。清林的工钱和雇钩机钱是夏登峰付的。该辩护意见经查不属实，不予以采纳。关于辩护人提出夏登峰没有非法占用农用地的主观故意。经查，夏登峰在侦查机关供述，在林地开垦的过程中，夏登峰知道没有林业批复手续，曾经多次向李海斌要这块地的批复手续，但是他一直没有给，夏登峰也没看着过。该辩护意见经查不属实，不予以采纳。辩护人的其他意见经查属实，予以采纳。本院认为，被告人夏登峰违反土地管理法规，非法开垦林地63亩，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为构成非法占用农用地罪，公诉机关指控被告人夏登峰犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。被告人夏登峰主动到案后，如实供述自己的罪行，系自首，依法对其从轻处罚；涉案林地现已按照林业部门要求恢复植被，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条、第五十二条、第五十三条、第四十七条、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款之规定，判决如下：被告人夏登峰犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币三十二万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月7日起至2020年5月31日止。罚金在判决生效后三个月内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书后的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王 晖审 判 员  唐宝林代理审判员  李 娜二〇一七年十二月七日书 记 员  白春虎