贵州省兴仁县人民法院刑 事 判 决 书（2017）黔2322刑初169号公诉机关贵州省兴仁县人民检察院。被告人靳某某，男，1978年4月22日生于贵州省兴仁县，汉族，大专文化，2009年2月至2014年2月任兴仁腾辉电力建设有限公司（以下简称腾辉公司）副总经理、总经理（法人代表），分管工程项目建设；住兴仁县。因涉嫌犯有私分国有资产罪，于2017年6月22日被本院取保候审。辩护人付光胜，贵州雄胜律师事务所律师。被告人张某某，男，1978年1月31日生于贵州省安顺市，汉族，大专文化，2009年11月至2012年2月任兴仁供电局生产技术部主任，住兴仁县。因涉嫌犯私分国有资产罪，于2017年6月22日被本院取保候审。辩护人邹帮慧，贵州权衡律师事务所律师。被告人王某某，曾用名王文江，男，1958年9月2日生于贵州省兴仁县，汉族，中专文化，中共党员，1997年至2012年5月任兴仁供电局原副局长，分管生产技术部、修试管理所、调度运行中心等部门，住兴仁县。因涉嫌犯私分国有资产罪，于2017年6月22日被本院取保候审。辩护人白铮，贵州天生律师事务所律师。贵州省兴仁县人民检察院以兴仁检公诉刑诉[2017]135号起诉书指控被告人靳某某、张某某、王某某犯私分国有资产罪，于2017年6月16日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序进行审理，审理过程中发现不宜适用简易程序，于同年8月1日转为普通程序，重新计算审理期限。2017年9月28日，贵州省兴仁县人民检察院认为本案需要补充侦查，提出延期审理建议，2016年10月27日，补充侦查完毕，移送本院，重新计算审理期限。本院依法组成合议庭，公开开庭审理本案。贵州省兴仁县人民检察院指派检察员宋舜寓出庭支持公诉，被告人靳某某、张某某、王某某及辩护人付光胜、邹帮慧、白铮到庭参加诉讼。现已审理终结。贵州省兴仁县人民检察院指控：2010年10月，时任兴仁供电局局长的郭某（另案）根据财务报表及财务部人员在例会上的汇报，得知兴仁供电局2010年度生产成本账户尚有300多万元结余资金没有被例支出去，于是安排生产技术部主任被告人张某某梳理兴仁供电局检修技改的项目，打算将结余的300多万元以生产性成本例支，以实现将300多万元转移出去的目的。张某某根据结余资金数额及项目情况，梳理出2010年下屯桥电站水轮发电机组、10KV城区输电线路、35KV输电线路和天生桥电站进出公路、引水渠道、水轮发电机组等六个运行维护项目，并向分管生产技术部的副局长被告人王某某汇报，随后同王某某一起向郭某汇报，郭某表示要走一下班子会的程序。11月郭某组织局领导班子成员王某某及张某某等人召开会议并通过张某某梳理出的六个项目交腾辉公司代理维护的方式，把2010年的300多万元结余资金转移出去，以便于控制该资金，为局职工谋些福利。张某某通知腾辉公司总经理被告人靳某某，并告知这是局里面的决定，靳某某同意后，张某某拟了六份合同并找相关人员签字，合同价共计315万元。2010年底，腾辉公司与兴仁供电局签订以上六个代理维护合同，靳某某安排财务人员开具相关发票，经张某某、王某某等人签字，兴仁供电局共拨付给腾辉公司315万元。拨得项目款后，靳某某安排腾辉公司财务拟了一份“补助发放册”，统计金额为213.9万元。后腾辉公司又将六份合同转包给林某1，林某1填写了虚假的巡线内容和施工结算清单、发票等材料一同报腾辉公司拨款，经靳某某在施工结算清单上签字同意，2011年5月25日，腾辉公司从其账户转支309.6339万元至林某1账户，6月14日，林某1从个人农行账户取现213.9万元拿给靳某某。靳某某通知腾辉公司财务人员将213.9万元现金拿去按照“补助发放册”分发给供电局职工，共计216人，每人分得人民币三千元至一万元不等。上述指控，公诉机关提供书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据，认为三被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十六条的规定，构成私分国有资产罪，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。被告人靳某某、张某某、王某某均对指控无异议，自愿认罪。辩护人付光胜提出“对罪名无异议。有自首情节，从私分决定和实施过程，靳某某作用都较小，应是从犯，已组织单位员工退回资金，挽回全部的经济损失，希望免予刑事处罚”的辩护意见。辩护人邹帮慧提出“对本案的定性无异议。本案是郭某提议，召开班子会议决策安排的，张某某是完成领导安排，起的作用最小，应是从犯；具有自首情节，已组织单位员工退回资金，挽回全部的经济损失，希望免予刑事处罚”的辩护意见。辩护人白铮提出“对本案定罪没有异议。郭某是法人代表，是操作者，应负主要责任，王某某只是参加开会，进行签字，作用最小；具有自首情节，已组织单位员工退回资金，挽回全部的经济损失，希望免予刑事处罚”的辩护意见。经审理查明：2010年10月，时任兴仁供电局局长的郭某（另案）根据财务报表及财务部人员在例会上的汇报，得知兴仁供电局2010年度生产成本账户尚有300多万元结余资金没有被例支出去，于是安排生产技术部主任被告人张某某梳理兴仁供电局检修技改的项目，打算将结余的300多万元以生产性成本例支，以实现将300多万元转移出去的目的。张某某根据结余资金数额及项目情况，梳理出2010年下屯桥电站水轮发电机组、10KV城区输电线路、35KV输电线路和天生桥电站进出公路、引水渠道、水轮发电机组等六个运行维护项目，并向分管生产技术部的副局长被告人王某某汇报，随后同王某某一起向郭某汇报，郭某表示要走一下班子会的程序。2010年11月，郭某组织局领导班子成员王某某及张某某等人召开会议并通过张某某梳理出的六个项目交腾辉公司代理维护的方式，把2010年的300多万元结余资金转移出去，以便于控制该资金，为局职工谋些福利。张某某通知腾辉公司总经理被告人靳某某看了以上六个代理维护项目情况，并告知靳某某此事实为局里的决定，相关合同时间要提前到2009年12月份及2010年1月份，目的是为规避审计，靳某某表示同意。张某某根据合同内容拟了六份“合同审批会签表”并找相关部门及分管领导王某某签字。最后，郭某与靳某某签订了六个运行维护项目的代理维护合同，合同价共计315万元。签订代理维护合同后，靳某某安排腾辉公司财务人员张某1根据合同开具相关发票，一并拿到兴仁供电局办理拨款。经张某某、王某某等人在相应发票上签字，兴仁供电局将315万元拨付给腾辉公司，作为六个运行维护项目的代理维护费用。腾辉公司拨得六个代理维护项目的款项后，靳某某安排腾辉公司财务拟了一份“补助发放册”，并要求在“补助发放册”中将几位没有入股的局领导（谢某1、胡某、李某3）考虑进去，统计金额为213.9万元。随后，靳某某到郭某办公室向其汇报从以上六个代理维护项目中提取工程款用于给局职工发放补助一事，郭某默许同意。根据合同内容及所拟出的补助发放数额，靳某某与林某1商量，把六个代理维护项目通过转包给林某1的方式，从林某1处提取工程项目款213.9万元，林某1表示同意。在2010年底，腾辉公司与林某1签订六个代理维护合同，总代理维护费用共计268.4096万元，合同签订时间比照兴仁供电局与腾辉公司所签合同时间签订，即提前至2009年12月份及2010年1月份。合同签订后，兴仁供电局、腾辉公司都没有对代理维护项目实施情况进行督导检查，林某1迫于担责的风险，只是对相关输电线路进行简单巡视，对天生桥电站进出公路进行了简单的铺沙维护，并没有根据合同内容要求如实实施代理维护。而后林某1到输电管理所复制巡线模板，填写了虚假的巡线内容和施工结算清单、发票等材料一同报腾辉公司拨款，经靳某某在施工结算清单上签字同意，2011年5月25日，腾辉公司从其账户转支309.6339万元至林某1账户。其中268.4096万元作为支付六个项目的代理维护费用。2011年6月14日，林某1从个人农行账户取现213.9万元拿给靳某某，靳某某通知腾辉公司财务人员将该213.9万元现金拿去按照“补助发放册”分发给供电局职工，共计216人，每人分得人民币三千元至一万元不等。同时查明，本案系兴仁县人民检察院在协助安龙县人民检察院办理郭某受贿案过程中发现，2016年11月24日兴仁县人民检察院反贪部门通知被告人张某某、王某某、靳某某到兴仁县人民检察院接受询问，三人如实交代了犯罪事实。私分的213.9万元国有资产已全部追回，其中靳某某、张某某、王某某及郭某（家属代办）主动将不能追回的4万元交至兴仁供电局。上述事实，三被告人在庭审中亦无异议，并有下列证据证实：一、书证1、户籍证明：证实被告人靳某某、张某某、王某某的身份情况。2、立案决定书、到案情况说明：证实兴仁县人民检察院在协助安龙县人民检察院办理郭某受贿案过程中发现本案，于2016年11月23日受理该案，同年11月24日兴仁县人民检察院反贪部门通知被告人张某某、王某某、靳某某到检察院接受询问，三人如实交代了涉嫌私分国有资产的事实。3、任职文件、企业法人营业执照：证实2008年12月7日，郭某任兴仁县供电局副局长（主持工作）；2011年10月26日不再担任兴仁县供电局局长职务。2010年7月7日被告人靳某某任兴仁腾辉电力建设有限公司副总经理（主持工作），担任该公司法定代表人。2011年9月28日任兴仁县供电局计划建设部副主任；2009年11月至2012年2月，被告人张某某任兴仁供电局生产技术部主任；2008年12月9日，被告人王某某任兴仁供电局原副局长，分管生产技术部、调度运行中心、修试管理所、调度运行中心等部门。兴仁供电局属全民所有制企业；腾辉公司属有限责任公司。4、会议记录：证实2009年12月11日，郭某主持召开兴仁供电局领导班子会议，决定将六个代维项目对外委托，费用作为2010年度生产性支出列支（故意将会议记录时间提前）。5、银生付凭证、存根、发票、六份代维合同、审批会签表、廉政责任书、安全管理合同、记帐凭证、进帐单：证实2010年11月和12月，兴仁县供电局与兴仁县腾辉公司签订项目代维合同，并拨款给腾辉公司315万元。但合同日期均提前到2009年12月或2010年1月。6、代维合同：证实靳某某根据与供电局签订的六个代维合同内容及拟出的补助发放数额，于2010年底与林某1签订了六个代维项目，并将时间提前至2009年12月份及2010年1月份。7、记账凭证、转账支票存根、工程施工费结算单、发票：证实2011年5月25日，兴仁县腾辉公司根据林某1拟制的施工费结算单和提供的发票，通过农业银行转支309.6339万元到林某1账户。8、林某1账户银行交易记录、收据：证实2011年6月14日，林某1从账户提取现金213.9万元转交给靳某某。9、中国南方电网有限责任公司货币资金管理暂行办法：证实中国南方电网公司资金实行集中管理模式。10、兴仁供电局利润表：证实2010年10至11月兴仁供电局生产成本账户尚有400多万元结余。11、天生桥水电站2010年运行维护、35kv输电线路运行维护和下屯桥电站运行维护的相关费用报销凭证：证实六个代维合同签订的内容林某1并没有施工，都是电站找施工队维修，相关费用由供电局报销。12、腾辉公司补助发放册、领取补助相关人员自述材料：证实腾辉公司造册将213.9万元发放给供电局职工共计216人，每人分得三千元至一万元不等。13、责令收回通知书、腾辉公司补助收回明细、现金进账单：证实2016年12月9日，兴仁县人民检察院责令兴仁县供电局收回私分的国有资金213.9万元，兴仁县供电局已组织职工全部退回赃款。其中靳某某、张某某、王某某及郭某（家属代办）主动将不能追回的4万元交至兴仁供电局。二、证人证言1、林某1证言：2010年11月的一天，靳某某让我到他的办公室，说有几个从供电局得来的代维项目要发包出去，但是因公司资金紧张，周转不过来，他们要从这几个代维项目中提取213.9万元，我答应了靳某某的要求。一个礼拜左右，腾辉公司通知我去签订六个运行维护项目代维合同，我是挂靠重庆龙威送变电工程有限公司来签的，签订时间是2010年底，但合同时间被提前到了2009年12月及2010年1月份，合同内容是2010年度的。2011年5月，腾辉公司转了309.6339万元给我，该笔钱包含了六个运行维护项目的代维费用260多万元以及之前我为腾辉公司所做的一些工程的费用。2011年6月，我取了213.9万元现金拿到靳某某的办公室，靳某某开了收据给我。这六个代维项目的内容是没有如实完成的。2、周某1证言：2008年至2012年我任兴仁县供电局办公室副主任。2010年11月左右，郭某组织局领导召开班子会议，郭某提出2010年生产性预算有结余，如在年终不使用出去的话，将被回收，且下年度电价会被调整，建议将该结余资金以代维的形式外包出去。会议通过了郭某的提议，决定将2010年下屯桥电站水轮发电机组、10KV城区输电线路、35KV输电线路和天生桥电站进出公路、引水渠道、水轮发电机组等六个运行维护项目外包代维。这次会议记录主要就是这六个运行维护项目外包代维的情况，因为2010年的生产性支出需要在2009年做出安排，所以我将会议记录日期提前至“2009年12月11日”。2011年我领得1万元的补助。3、刘某1证言：2000年至2011年我任兴仁县供电局财务部主任。2010年10月份左右，根据每月财务情况我制作了相应的财务报表报给郭某，2010年年末的经营情况与预算的差额较大，有300多万元的预算结余，我告诉郭某这300多万元如果用不出去的话，省公司可能会调整下网电价，造成电价成本提高。郭城召集局领导班子及相关部门负责人到他的办公室开会，郭某提议：局里账上还有生产成本结余，如不使用将面临电价提升，建议将该结余资金以代维的形式发包给腾辉公司，以便对该资金进行控制，给职工谋些福利，大家都没有提出异议，最后决定由生产技术部具体操作，相关部门都根据会议安排配合落实。2010年11月份，有人拿合同审批会签表及合同找我签字，会签表上有生技部门主任张某某的签批，会签的事项是兴仁供电局将2010下屯桥电站水轮发电机组、10KV城区输电线路、35KV输电线路和天生桥电站进出公路、引水渠道、水轮发电机组等六个运行维护项目交腾辉公司代维的情况。根据合同会签程序及之前会议的安排，我也在六份合同会签表上签了字。2010年11月底及12月，共拨了310多万元给腾辉公司，这笔钱就是兴仁供电局2010年生产成本预算结余，财务上也是以生产性成本列支的。这六个运行维护项目没有真实外包，城区10KV输电线路是城区供电所自己维护，35KV输电线路是输电管理所进行维护，电站的一般维护也是自己实施。腾辉公司发放的补助，我分得1万元。4、欧某证言：2009年至2011年7月，我任兴仁供电局安监部副主任，主持部门工作。2010年下半年生产技术部的工作人员拿着几份合同审批会签表来找我签字，会签表事项是兴仁供电局2010下屯桥电站水轮发电机组、10KV城区输电线路、35KV输电线路和天生桥电站进出公路、引水渠道、水轮发电机组等六个运行维护项目交腾辉公司代维的情况。在项目外包过程中我们是配合主管的生技部门走一下程序，看到张某某的签字后，我就比照张某某所签的意见签了字，看到他们签的时间是2009年12月及2010年1月，我也比照生技部门所签的时间填写的。以上这几个项目是交由腾辉公司代维，在每周的生产早会上，腾辉公司汇报过对输电线路进行维护的情况。2010年下屯桥和天生桥的发电机组及相关小型维护都是电站安排自己职工实施的。我在腾辉公司分得过1万元的补助。5、蔡某证言：2010年7月任兴仁县供电局监审部主任。2010年下半年，有人拿着六份合同审批会签表来找我签字，会签事项是兴仁供电局将2010下屯桥电站水轮发电机组、10KV城区输电线路、35KV输电线路和天生桥电站进出公路、引水渠道、水轮发电机组等六个运行维护项目交腾辉公司代维的情况。根据程序，在会签之前需要召开会议明确通过的，但是以上项目发包的相关会议我没有参加。他们拿会签表找我签字的时候，我看到有生技部门、安监部门、财务部门负责人的签批，所以根据流程安排，我也在六个会签表上签批“同意”，并签了名。签字的时间实际上是2010年的下半年，我看到会签表日期是2009年12月份及2010年1月份，且生技部门、安监部门、财务部门所签的日期也是2009年12月及2010年1月，所以我也在日期一栏签的是2009年12月及2010年1月。这六个运行维护都是日常维护项目，不存在验收的情况。我在腾辉公司分得补助1万元。6、张某1证言：2010年年底的时候，我任腾辉公司财务副主任（主持工作）。总经理靳某某将几个合同的原件拿给我，让我拿着这几个合同到兴仁供电局办理拨款。我根据这六个合同开具了相应的发票，与合同一并拿到兴仁供电局财务办理拨款。2010年年底，兴仁供电局共拨了315万元人民币至腾辉公司账上，作为以上六个代维项目的费用。腾辉公司在承包得六个代维项目后，又将工程转包给林某1，2011年5月份支付给林某1代维费309.6339万元。腾辉公司拨款给林某1后，大约是2011年6月份左右，靳某某安排我拟一个补助发放册，还安排我把一些没有入股的局领导考虑进去。我根据入股情况拟了补助发放册，拟出的发放金额总计是213.9万元。拟好后，我将情况向靳某某汇报，几天后在靳某某办公室，他拿了一个装有213.9万元现金的编织袋给我，让我把钱拿去分发了，我打电话给兴仁供电局各部门的负责人，让他们来签字代领补助。我个人也分得了1万元。7、李某1证言：腾辉公司是2007年由兴仁供电局部分职工投资入股成立的，是兴仁供电局的三产公司。公司的管理层都是由兴仁供电局下文委派的，都是局里的职工。2011年3月我到腾辉公司任工程管理部负责人，靳某某说兴仁供电局为了处理2010年生产预算结余的300多万元，与腾辉公司签订了一些代维合同，以便于拿来给职工发福利。靳某某找到林某1签订合同走程序，林某1除去相应的税款后把剩余的钱返回来。在靳某某的安排下，我根据腾辉公司与兴仁供电局所签订的六个代维合同，安排工程管理部的工作人员拟了相应的六个代维合同，林某1过来把合同签了。签合同的时间是2011年四五月份，但是合同标明时间是比照供电局与腾辉公司所签合同时间来填的，也是提前到2009年12月及2010年1月。合同签订后，林某1根据合同拟了一些工程施工结算单、发票、巡线记录等相关资料来到腾辉公司找相关部门签字。腾辉公司在2011年5月份支付给林某1代维费309.6339万元。林某1没有具体实施这六个代维项目，向我们提供的巡线记录资料都是编造出来的。2011年6月，我在腾辉公司领得1万元。8、李某2证言：2009年至2011年6月，10KV城区输电线路由城区供电所进行维护，35KV输电线路由输电线路管理所职工进行巡查维护。9、邹某证言：天生桥电站的日常运行维护都是电站运行维护班进行，大的维修项目是找他人来维修，根据相关费用单据，上报供电局报销。我不认识林某1，他也没有给天生桥做过任何的运行维护项目。2011年下半年我在腾辉公司领取过1万元的补助。10、彭某1证言：2010年9月至2012年我在腾辉公司工程管理部工作。记账凭证、工程施工费结算单、2011年5月4日工程施工费结算单、2010兴仁城区10KV线路代维工程和2009年35KV线路代维工程及相关合同资料是林某1拿来公司找工程管理部及相关领导签字拨款的材料，这些材料是2011年5月份总经理靳某某拿来找我签的。2010年城区10KV输电线路的运行维护都是城区供电所自己实施，35KV输电线路是兴仁供电局自己安排职工进行维护，至于下屯桥和天生桥电站的相关运行维护都是电站的维护班自己进行。林某1没有实施以上六个代维项目。11、李某3证言：2010年12月份的时候兴仁供电局的账上还有钱，郭某局长决定把钱以代维的名义转到腾辉公司，以便给职工解决点福利问题。兴仁供电局的35千伏、10千伏、天生桥电站、下屯桥电站的发电机组和水渠维护没有外维过。城区10千伏线路维护是城区供电所在维护，35千伏线路是兴仁县输电管理所的线路维护班在维护，天生桥和下屯桥电站的日常维护也是供电局自己进行的，包括进站路的维护。2011年我在腾辉公司领取过1万元的现金，但我没有在腾辉公司入股，这个钱不是腾辉公司的分红，而是供电局给职工考虑的福利。12、陈某证言：兴仁供电局天生桥和下屯桥水电站的维护维修及大修项目费是兴仁供电局直接支付，相关资料由供电局保存，没有请施工队实施过。兴仁县供电局签订的2010年的天生桥的代维合同都没有实施过。13、谢某1证言：2010年1月底我在兴仁供电局任副局长，协助管理兴仁腾辉电力建设有限公司，腾辉公司是由兴仁供电局全体职工入股成立，管理层是从兴仁供电局职工调过去担任，兴仁县供电局把腾辉公司作为一个部门进行管理。2010年10月，兴仁供电局财务将年底帐上结余资金较多的情况汇报给财务分管领导，财务分管领导将该清况汇报给局长。鉴于该部分资金如不使用年底将会上划公司，2010年11月左右，局长郭某召集局领导班子成员及相关部门负责人开会讨论，并决定将该部分资金以代维工程的形式发包给腾辉公司，与会人员一致同意。具体操作由生产技术部进行处理。35KV线路、10KV线路、电站的运维都是由供电局的职工进行运维，不存在外包的情况。14、李某4证言：兴仁县供电局输电管理所、变电管理所、供电所的线路维护不属于立项范围，线路维护都是由输电管理所、变电管理所、供电所自己来维护，没有外包给其他施工队做过。2011年我在腾辉公司得过1万元的补助。三、被告人的供述与辩解1、郭某供述与辩解：2009年底，财务部主任刘某1向我汇报说2009年生产性费用结余300多万元，只有采用外包形式把生产性费用使用完，否则省公司会上调下网电价，增加生产性费用开支，如果把外维工程发包给腾辉公司就可以解决生产性费用的列支，同时也可以解决职工的福利。我安排张某某把这个结余的300多万资金采用外维的方式承包给腾辉公司，以解决职工福利，并让张某某尽快安排生产性项目的实施。后张某某和分管副局长王某某拿着35KV线路维护等六个工程向我汇报，并说都是根据相关标准定的价格，没有超过地区局的单价，我要求向办公室申请把六个代维工程的事情上局党政联席会。过了几天，局里面召开了局领导党政联席会，张某某把六个工程的情况作了汇报，在会上我讲一是将这六个工程发包出去可以完成今年生产性费用，另一方面发包给腾辉公司，可以给职工带来一些福利，会上局领导一致同意通过。会后张某某就拿着会议纪要的内容负责具体实施。后来腾辉公司董事长靳某某向我汇报过这六个工程拿给职工发福利的事情，我也是默许的。后来他们是怎么操作的，我不清楚。我分得1万元。2、靳某某供述与辩解：腾辉公司成立于2007年9月，是由兴仁供电局部分职工投资入股组建的，公司的管理层都是由兴仁供电局下文委派的，都是局里的职工。2010年的下半年，兴仁供电局生产技术部主任张某某通知我说局里面有几个代维工程要发包，拿了六个运行维护项目给我，这几个项目是2010年下屯桥电站水轮发电机组、10KV城区输电线路、35KV输电线路和天生桥电站进出公路、引水渠道、水轮发电机组。张某某说年底了局里账上还有资金结余，局里决定将这几个代维项目交给腾辉公司来做，把结余的资金列支出去，我也表示同意。几天后张某某通知我到局里签合同，合同内容是2010年的项目，时间是2009年12月及2010年1月份，因签合同的时间已经是2010年底，所以我问张某某为什么合同时间是2009年12月份及2010年1月份，张某某说这是局里面的安排，为了规避审计，所以就按流程走一下合同程序。我觉得是局里面的安排，也就没再过问，在合同上签了字。我向郭某汇报从以上六个代维项目提钱来分红的事，郭某也默许了。我就安排腾辉公司财务拟制补助发放册，并把没有入股的三位局领导也考虑进去了，补助发放册拟好后总的需要分发数额是213.9万元。我叫施工老板林某1来我的办公室，告诉他公司刚从局里得来几个代维项目，现在准备发包出去，但因公司资金比较困难，要从中提取213.9万元用来给股民分红，林某1表示同意，我就作为腾辉公司的法定代表人与林某1签订了以上六个代维项目的合同，主要目的是通过林某1来走一下程序，将其中213.9万元提取出来，用来给股民分红。所以当时考虑不管林某1开展了多少工作，只要他同意返钱，就按相应的程序进行拨款。按补助发放册发放的钱就是林某1返回来的213.9万元，我也分得了一万元。3、张某某供述与辩解:2010年2月至2012年3月，我任兴仁供电局生产技术部主任。在2010年11月份左右，郭某告诉我局里财务生产成本预算还有300多万元没有用完，要求我梳理一些检修技改项目，将300多万元的资金结余列入生产性成本列支，以便以后好处理。根据郭某的安排，我梳理出2010年下屯桥电站水轮发电机组、城区10KV输电线路、35KV输电线路和天生桥电站进出公路、引水渠道、水轮发电机组等六个运行维护项目，并向分管领导王某某汇报，随后和王某某一起向郭某汇报。后来郭某召集班子成员及我、刘某1、周某1等人开会，会议决定把六个运行维护项目交给腾辉公司，将300多万元生产预算成本转移出去，以方便对该资金的控制，为职工谋些福利。之后我安排部门拟了六个项目代维合同，为了体现是在2010年初发包的项目，合同时间都被提前到2009年12月份及2010年1月份。然后我通知腾辉公司总经理靳某某来看合同，并告诉他这是局里班子的决议，目的是走一下程序，以满足内部审计需要，靳某某表示同意。我拟了以上六个项目的审批会签表与合同一起拿到相关部门签字，最后还需要生产技术部的分管领导王某某签字，局里都是认可的。当时签字的时间是2010年11月份左右，但是签字落款的时间都提前到了2009年12月份及2010年1月份。腾辉公司没有具体实施这六个代维项目。靳某某来看合同后10多天左右，腾辉公司的财务人员就拿着相关发票及合同来签字拨款，共拨付了315万元人民币给腾辉公司。款项拨出去后我就没有再过问此事。我分得1万元现金。（4、被告人王某某供述与辩解：2010年我分管生产技术部。有一天，生产技术部主任张某某来我办公室向我汇报关于几个运行维护项目的事情，我听了后带着张某某来到郭某的办公室。郭某表示要走一下程序。不久，郭某就组织局班子及相关部门负责人开会，在会上郭某提议局里账上还有生产成本结余，如不使用将面临电价提升，建议将该结余资金以代维的形式发包给供电局的腾辉公司，以便对该资金进行控制，给职工谋些福利，大家一致表示同意，具体的程序由生产技术部去操作。兴仁供电局就是通过发包2010年下屯桥电站水轮发电机组、10KV城区输电线路、35KV输电线路和天生桥电站进出公路、引水渠道、水轮发电机组等六个项目给腾辉公司代维，从而将2010年的生产预算结余转移出去。合同审批会签表落款时间是2009年12月及2010年1月份，但当时签字的时间和落款时间是不一致的。以上六个运行维护交给腾辉公司代维是局领导班子开会决定的，所以我也没有对相关合同进行审核。供电局与腾辉签订的这六个合同都是虚假的，这些线路都没有请他人代维过，只是为了将钱转到腾辉公司帐上，兴仁县供电局可以随时控制。根据我的职责范围，我在相关发票上签字，中是走一下程序而已。在2011年的时候，我从腾辉公司分得1万元现金。上列证据，经庭审举证、质证，查证属实，予以确认。本院认为，兴仁县供电局作为国有企业，违反国家规定，以单位名义将国有资产213.9万元集体私分给个人，数额巨大，被告人靳某某、张某某作为直接责任人员，被告人王某某作为直接负责的主管人员，其行为均已构成私分国有资产罪，应依法惩处。公诉机关指控三被告人犯私分国有资产罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予确认。在共同犯罪中，郭某决策并安排其他人实施该行为，三被告人配合单位集体决策，实施该行为，均系从犯。办案机关在已掌握靳某某、张某某、王某某犯罪事实后，电话通知三被告人到兴仁县人民检察院接受询问，三被告人均如实交代了犯罪事实，庭审中自愿认罪，具有坦白情节，且赃款已全部退回兴仁县供电局。考虑三被告人的犯罪情节轻微不需要判处刑罚，可以免予刑事处罚。三辩护人均提出“被告人有自首情节”的辩护意见，经查，本案系兴仁县人民检察院在协助安龙县人民检察院办理郭某受贿案过程中发现，办案机关已掌握三被告人的犯罪事实后，电话通知三被告人到案接受调查，不能认定三人系自动投案，具有自首情节，故该辩护意见不成立，不予采纳。三辩护人均提出“对罪名无异议。三被告人系从犯，已组织单位员工退回资金，挽回全部的经济损失”的辩护意见，与查明事实相符，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十六条、第三十七条、第六十七条第三款之规定，判决如下：一、被告人靳某某犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。二、被告人张某某犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。三、被告人王某某犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  翟红果二〇一七年十二月七日书记员  陈泉泉