宝鸡市陈仓区人民法院民 事 判 决 书(2017)陕0304民初2472号原告王文超，男，汉族，农民。委托代理人高海儒，陕西西虢律师事务所律师。被告宝鸡市育才物流配送有限公司，住所地：宝鸡市陈仓区千渭火车站南。法定代表人王卫兵，任执行董事。委托代理人马卫军，陕西国文律师事务所律师。委托代理人张斌，系该公司综合部干事。原告王文超与被告宝鸡市育才物流配送有限公司（以下简称育才物流配送公司）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王文超及其委托代理人高海儒，被告育才物流配送公司的委托代理人马卫军、张斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王文超向本院提出诉讼请求：1、判令由被告为他办理并缴纳2007年3月至2017年7月养老保险费；2、判令被告返还收取的保证金3000元；3、判令被告支付解除合同经济补偿金25700元（2570元∕月×10个月）；4、判令被告支付他失业保险待遇24660元（1380元∕月×24个月×75%）；5、判令被告支付他2016年未休年假工资3540元；6、判令被告支付他2016年度取暖费900元。事实和理由：2007年3月初，被告单位招聘大货车驾驶员，当月下旬，他被录用后从事大货车驾驶员工作，双方订立了书面劳动合同，2007年4月4日、5月5日、6月5日，被告单位三次从他工资中扣留并收取保证金3000元。他一直在该单位工作至2017年7月，从参加工作到离开，被告单位一直也未给他办理并交纳社会保险，也未给他按照有关规定发放取暖费，国家实行带薪休假规定后，被告一直未安排他休年假，也未按规定支付未休年休假的待遇。2017年元月，被告单位要求他协助给单位办理40-50万元的贷款，他不同意，2017年3月4日他驾驶的大货车陕C14X**到期报废，在此期间，被告单位以他等16人不给公司贷款就安排他们待岗，但未按规定发放他3月4日至3月25日的生活费。从2017年3月25日后，被告每月只发1200元的底薪，2017年4月25日，被告安排他去开洒水车，到5月25日，洒水车到期报废，他又开始待岗。6月28日，被告安排他去大水川执勤工作一天后又开始待岗。无奈，他于2017年7月1日给被告单位的调度员及集团人力资源处的处长递交了解除劳动合同的通知，因单位收到解除通知后拒绝出具签收证明，他于2017年的7月11日给被告单位用特快专递发出解除合同通知。因被告单位违反《劳动法》的规定，未给他办理社会保险以及支付他生活费，不按规定在车辆报废后及时安排工作，严重侵害了他的合法权益，故提起诉讼，请求人民法院依法判决。被告育才物流配送公司辩称，原告诉请的缴纳社会保险费，原告在入职时，已经书面放弃缴纳养老保险，其公司也以工资的形式发放给原告，缴纳养老保险属于行政行为，不属于人民法院的受案范围。双方的劳动关系尚未解除，不存在退还保证金及支付经济补偿金、失业保险待遇的情形。双方未解除劳动关系，原告现在属于旷工的状态，其主张的年休假工资请求不予支持。取暖费属于职工的福利，不属于用人单位的法定义务，综上，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明，被告育才物流配送公司是2004年12月7日依法成立的有限责任公司，原告王文超于2007年3月到被告处从事驾驶员工作，双方签订了劳动合同。被告于2007年4月4日，5月5日，6月5日先后3次收取原告安全保证金共3000元。2016年，被告未安排原告年休假，也未按规定支付原告未休年休假的待遇。2017年7月1日起，原告未到被告单位上班。7月11日，原告给被告邮寄了解除劳动关系通知书，称因被告未给原告缴纳社会保险，要求解除与被告的劳动关系，请被告及时办理交接手续并支付经济补偿金，被告于次日收到该解除劳动关系通知书。2017年7月12日，被告给原告邮寄了上班通知书等，原告于次日收到。后原告王文超向宝鸡市陈仓区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：育才物流配送公司给其办理并缴纳2007年3月至2017年7月的养老保险费；返还收取的保证金3000元；支付2017年3月4日至25日生活费1200元；支付解除合同经济补偿金25700元；支付失业保险待遇24660元；支付2016年未休年休假的工资3540元（10天×118元∕天×300%）；支付2016年取暖费900元，以上合计59000元。2017年10月19日，宝鸡市陈仓区劳动人事争议仲裁委员会作出宝陈劳人仲案字〔2017〕第16号裁决书，裁决由育才物流配送公司退还王文超安全保证金3000元；支付2016年未休年休假工资差额1180元；驳回了王文超的其他仲裁请求。王文超不服该裁决，2017年10月30日向本院提起诉讼，请判如所求。同时查明，宝鸡市2017年最低工资标准1580元∕月。上述事实，有原、被告陈述；原告王文超向法庭提交的宝鸡市陈仓劳动人事争议仲裁委员会于2017年10月19日作出的宝陈劳人仲案字【2017】第16号裁决书，育才物流配送公司出具的收款收据，工资本复印件，解除劳动关系通知书及投递单；被告育才物流配送公司提交的其与王文超签订的劳动合同上班通知书及投递单，考勤表等证据在卷佐证，并经庭审质证，作为本案定案依据。本院认为，本案争议的焦点为原、被告是否已解除劳动合同及原告的诉讼请求是否有事实和法律依据。关于原、被告是否已解除劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的。因被告未依法给原告缴纳社会保险费，原告于2017年7月11日，向被告邮寄了解除劳动关系通知书，要求解除与被告的劳动关系，被告于次日收到该解除劳动关系通知书，应视为自2017年7月12日原、被告之间的劳动合同已经解除。关于原告的诉讼请求是否有事实和法律依据：（一）原告关于由被告为其办理并缴纳2007年3月至2017年7月养老保险费的请求。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金”；《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定，“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款”；《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条规定，“缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正”，根据以上规定，用人单位未给劳动者缴纳社会保险费用的行为违反的是国家行政法规的规定，属于由行政法规调整的行政关系，因劳动者与用人单位因基本养老保险等保险引起的纠纷，不属于劳动争议案件，不属于本案审理范围。（二）原告关于由被告返还收取的保证金3000元的请求。《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定，“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物”，原告的该请求于法有据，本院予以支持。（三）原告关于由被告支付解除合同经济补偿金25700元的请求。被告称原告在入职时，已经书面放弃缴纳养老保险无证据证实，本院不予采信。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，劳动者依据本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。原告2017年7月12日因被告未为其缴纳社会保险费解除双方劳动关系，被告要求原告支付解除劳动合同经济补偿金符合法律规定，本院予以支持。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”。原告在被告处工作10年4个月，现原告请求由被告支付十个月的经济补偿金不违反法律规定，本院予以确认，原告主张每月按2570元支付解除合同经济补偿金无法律依据，本院不予支持。原告与被告解除劳动合同前12个月的平均工资为1703.83元，本院据此计算原告解除劳动合同经济补偿金为17038.3元。（四）原告关于由被告支付失业保险待遇24660元的请求。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定，“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（非因本人意愿中断就业的）”；中华人民共和国人力资源和社会保障部《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条规定，“失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：（五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的”。《陕西省〈失业保险条例〉实施办法》第十六条、第十九条、第二十条规定，职工失业后，由于单位过失致使失业人员无法办理失业登记的，其失业保险待遇，由单位按照规定的标准和期限支付。原告未给被告缴纳社会保险，被告要求其支付失业保险待遇，于法有据，应予支持。依照《陕西省〈失业保险条例〉实施办法》第二十二条之规定，被告可享受24个月的失业保险金，失业保险金按照本人所在地当年最低工资标准的75%计发，根据以上规定，原告的请求不违反法律规定，本院予以确认。（五）原告关于判令被告支付他2016年未休年假工资3540元的请求。被告辩称原告2016年年休假已休，被告提交的证据不能证明已安排原告休假，对该辩解本院不予采信。原告请求2016年未休年休假工资报酬，按其日平均工资118元计算，对此被告未提出证据反驳，本院予以认可。原告至2016年其累计工作不满十年，根据相关规定其2016年带薪年休假时间为5天。被告没有安排原告年休假，应支付原告因未休带薪年休假工资报酬差额1180元【（118元∕天×5天）×（300%-100%）】。（六）原告关于被告支付2016年度取暖费900元的请求。原告并无证据证明双方对此有明确约定，故对原告该项请求，本院不予支持。综上，对被告关于双方的劳动关系尚未解除，不存在退还保证金及支付经济补偿金、失业保险待遇、年休假工资的辩解均不予采纳。为了保护公民、法人的合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》第九条、第三十八条、第四十六条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条，《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（人力资源和社会保障部令第2号）第十三条，《陕西省〈失业保险条例〉实施办法》第十六条、第十九条、第二十条、第二十二条之规定，判决如下：一、被告宝鸡市育才物流配送有限公司于本判决生效之日起10日内退还原告王文超安全保证金3000元；二、被告宝鸡市育才物流配送有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告王文超解除劳动合同经济补偿为17038.3元；三、被告宝鸡市育才物流配送有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告王文超失业保险待遇24660元；四、被告宝鸡市育才物流配送有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告王文超2016年未休年休假工资差额1180元；五、驳回原告王文超的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取，实际收取5元，由被告宝鸡市育才物流配送有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。审判员  邵伟二〇一七年十二月二十七日书记员  吴敏