贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院刑 事 判 决 书(2017)黔0526刑初224号公诉机关贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民检察院。被告人毛文贤，男，汉族，1978年5月9日出生于贵州省威宁彝族回族苗族自治县（以下简称“威宁自治县”），住威宁自治县。2017年2月20日威宁自治县公安局以毛文贤扰乱社会秩序为由对毛文贤处以行政拘留8日。现因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2017年4月24日被威宁自治县公安局刑事拘留，2017年5月27日经威宁自治县人民检察院批准，次日被威宁自治县公安局执行逮捕，现押于威宁自治县看守所。委托辩护人施启钊，贵州草海律师事务所律师。被告人施少荣（曾用名施少全），男，汉族，1964年12月3日出生于贵州省威宁自治县，住威宁自治县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2017年4月24日被威宁自治县公安局刑事拘留，2017年5月27日经威宁自治县人民检察院批准逮捕，次日被威宁自治县公安局执行逮捕，现押于威宁自治县看守所。被告人毛某甲，男，汉族，1980年10月2日出生于贵州省威宁自治县，住威宁自治县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2017年4月24日被威宁自治县公安局刑事拘留，2017年5月27经威宁自治县人民检察院批准逮捕，同日被威宁自治县公安局执行逮捕，现押于威宁自治县看守所。被告人毛某乙，男，汉族，1984年9月18日出生于贵州省威宁自治县，住威宁自治县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2017年4月24日被威宁自治县公安局刑事拘留，2017年5月27日经威宁自治县人民检察院批准逮捕，次日被威宁自治县公安局执行逮捕，现押于威宁自治县看守所。贵州省威宁自治县人民检察院以威检公诉刑诉〔2017〕222号起诉书指控被告人毛文贤、施少荣、毛某甲、毛某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。贵州省威宁自治县人民检察院指派检察员孔德正出庭支持公诉，被告人毛文贤、施少荣、毛某甲、毛某乙及毛文贤的委托辩护人施启钊到庭参加诉讼，本案现已审理终结。贵州省威宁自治县人民检察院指控，2017年1月16日，威宁自治县东风镇元木村村民毛文德（另案处理）、毛文贤、施少荣、毛某甲、毛某乙等人以讨要2012年以来大湾西井煤矿煤炭、矸石运费提成为由组织××镇××社区村民近五百人，聚集在大湾西井出煤厂大门口，堵塞煤厂出口直到2017年1月17日下午才撤离。2017年2月19日11时许，毛文德（另案处理）、毛文贤、毛某甲、毛某乙、施少荣等人前往西井运煤，因煤矿经费紧张、不能及时支付运费，要求运输人员先行垫付运费，保安人员毛某丙便要求毛文德等人在通知上签字方可排队运煤，毛某乙等人拒绝签字，但要求排队运煤，继而双方发生争吵，毛文德、毛某乙、毛某甲便将车辆停放在大湾西井煤厂出口处，导致其他车辆无法正常运输，直到2017年2月20日下午15时才离开。经贵州金正恒昌资产评估有限公司对贵州水城矿业股份公司大湾煤矿西井被堵期间运输车辆停运损失进行评估。证实西井被堵期间的运输车辆停运损失共计：10.27万元。据此，认为被告人毛文贤、施少荣、毛某甲、毛某乙等人纠集村民签字、停放车辆堵厂，造成大湾西井运输车辆停运损失10.27万元，情节严重，四人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究四人的刑事责任而提起公诉，因毛文贤、施少荣、毛某甲、毛某乙四人系首要分子，其法定刑为三年以上七年以下有期徒刑。建议分别对毛文贤、施少荣、毛某甲、毛某乙判处三至五年有期徒刑。请依法判处。被告人毛文贤、施少荣、毛某甲、毛某乙对起诉指控的事实和法律适用及罪名以证人证实内容不真实、是冤枉的、施少荣未参与第二次堵厂、是生命受到威胁才被迫堵厂、没有组织村民签字等为由进行辩护。被告人毛文贤的委托辩护人以主要系毛某甲、毛某乙将其所驾驶的车辆停放在煤井运输车辆通道处，妨碍运输车辆的通行；不存在为了非法目的而组织、策划等行动；毛文贤并未实施阻拦运输车辆的出入行为；本案不成立共同犯罪行为；起诉指控造成运输车辆停运费的经济损失不能成立；为由为毛文贤进行辩护。经审理查明：一、2017年1月16日，被告人毛文贤、施少荣、毛某甲、毛某乙等人以讨要2012年以来威宁自治县××镇××社区大湾西井煤矿煤炭、矸石运费提成为由，由被告人毛文贤、施少荣及毛文德等人为首组织、指挥、安排元木社区500余人前往大湾西井煤矿大门口堵塞煤厂出口，被告人毛某甲、毛某乙等人积极参与堵塞大湾西井煤矿大门口煤厂出口。直至次日下午撤离。二、2017年2月19日11时许，以毛文德（另案处理）、毛文贤为首，毛某甲、毛某乙等人积极参与前往威宁自治县××镇××社区大湾西井煤矿运输煤炭。因大湾西井煤矿经费紧张、不能及时支付运费，贵州水城煤电有限责任公司大湾煤矿通知运输煤炭的驾驶员，要求驾驶员先行垫付运费等，如不能承担的，可以退出，待贵州水城煤电有限责任公司大湾煤矿经营形势好转后，可以继续从事运输工作。故大湾西井煤矿保安毛某丙便要求毛文德等人签字确认先行垫付运费方可排队运煤，毛某乙等人拒绝签字，但又要求排队运输煤炭，双方继而发生争吵，毛文德、毛某乙、毛某甲便将开去运输煤炭的车辆停放在大湾西井煤矿出口处，导致其他车辆无法正常进出运输煤炭，后威宁自治县公安局东风派出所出警并经威宁自治县东风镇人民政府2017年2月19日发布《关于停止非法堵路行为的通告》及威宁自治县公安局东风派出所2017年2月20日发布《关于停止违法堵路行为的通告》后，几人才于2017年2月20日下午16时将车开走。当日，威宁自治县公安局为此分别以威县公法行罚决字〔2017〕303号和〔2017〕304号行政处罚决定，分别处以毛文德行政拘留十日；毛文贤行政拘留八日的行政处罚。经贵州金正恒昌资产评估有限公司对贵州水城矿业股份公司大湾煤矿西井被堵期间运输车辆停运损失进行评估。证实西井被堵期间的运输车辆停运损失共计：102700.00元。公诉机关对指控被告人毛文贤、施少荣、毛某甲、毛某乙犯聚众扰乱社会秩序罪的事实向本院提供了下列证据：1、接处警登记表、受案登记表、立案决定书。2、被告人毛文贤2017年4月25日的供述。3、被告人毛某乙2017年4月25日的供述。4、被告人施少荣2017年4月25日的供述。5、被告人毛某甲2017年5月28日的供述。6、邓某某的证言。7、陈某1的证言证。8、李某1的证言。9、毛某1的证言。10、蔡某1的证言。11、郭某某的证言。12、毛某2的证言。13、胡某1的证言。14、毛某3的证言。15、王某1的证言。16、耿某某的证言。17、毛某4的证言。18、毛某5证言。19、蔡某2的证言。20、董某某的证言。21、刘某某的证言。22、邱某某的证言。23、袁某1、毛某6、毛某7的证言。24、胡某2的证言。25、吴某某、胡某3、张某1、王某2的证言。26、张某2的证言。27、杨某某的证言。28、饶某某、罗某某、毛某8的证言。29、陈某2的证言。30、毛某9、冷某某的证言。31、陈某3的证言。32、李某2、李某3的证言。33、毛某10的证言。34、吕某某的证言。35、廖某某、陈某4的证言。36、胡某4、陈某5的证言。37、毛某11的证言。38、毛某12的证言。39、毛某13的证言。40、出警经过。41、到案经过。42、到案经过及说明。43、大湾煤矿出具的关于运输煤矿的通知。44、东风镇人民政府关于停止非法堵路行为的通告及照片。45、东风派出所关于停止违法堵路行为的通告及照片。46、经济损失情况说明两份。47、评估报告。48、威宁自治县公安局治安大队的情况说明。49、蒋祖琦和王瑜评估资格证书复印。50、东风镇人民政府2017年4月13日出具的《关于毛文贤等人反映元木社区村支“两委”贪污煤炭矸石运费情况说明》。51、会议记录复印件一份。52、情况说明53、威宁自治县公安局的情况说明。54、运输合同。55、信息查询材料。56、行政处罚决定书。57、村名签名册复印件。58、现场勘查笔录、草图及照片。59、户籍证明。被告人毛某甲提供的证据有光盘一张。上述证据，除毛某甲提供的光盘不能达到其证明目的，及第7、32号证据不能形成证据锁链证实施少荣参与第二次堵厂行为，本院不予采纳外，其余证据经庭审举证、质证，互为印证证实了被告人毛文贤、施少荣、毛某甲、毛某乙犯聚众扰乱社会秩序罪一案的基本事实，本院予以采信。本院认为：聚众扰乱社会秩序罪，是指聚众扰乱社会秩序，情节严重，致工作、生产、营业、教学、科研和医疗无法进行，造成严重损失的行为。本罪侵犯的客体客体是社会秩序。本罪的客观方面表现为以聚众的方式扰乱企事业单位、社会团体的正常活动，致使其工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失。本罪的主体是一般主体。但并非一切聚众扰乱社会秩序的人都能构成本罪，构成本罪的只能是扰乱社会秩序的首要分子和其他积极参加者。所谓首要分子，即在扰乱社会秩序犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。本罪在主观方面只能出于故意构成。本案被告人毛文贤、施少荣组织、策划、指挥众多村民；毛某甲、毛某乙积极参与以索要矸石运费提成费等为由堵厂。后来毛文贤、毛某乙、毛某甲又无理停放车辆堵厂，经人民政府及公安机关通告后才将堵厂车辆开走，情节严重，造成大湾西井运输车辆停运损失102700.00元，应属造成严重损失。四人的行为已触犯刑律，构成聚众扰乱社会秩序罪。据此，公诉机关指控被告人毛文贤、施少荣、毛某甲、毛某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，部分事实清楚，证据确凿，罪名成立，本院予以确认。因被告人毛文贤、施少荣在共同犯罪中起组织、策划、指挥的作用，是首要分子，起主要作用，属主犯。主犯中，施少荣组织、策划、指挥行为主要系第一次堵厂行为中，故其在犯罪中的作用略次于毛文贤。被告人毛某甲、毛某乙在犯罪中行为积极主动、积极参与，起次要作用，系从犯。故公诉机关指控的四被告人均系聚众扰乱社会秩序罪的首要分子的指控事实与查明事实不符，部分不予采纳。对四被告人提出的证人证实内容不真实、是冤枉的、是生命受到威胁才被迫堵厂、没有组织村民签字堵厂等辩护意见，未提供证据予以证明，且与查明事实不符，本院不予采纳。对毛文贤的辩护人提出的辩护意见，未提供相关证据予以证实，且与案件查明事实不符，本院不予采纳。对施少荣提出的未参与第二次堵厂的辩护意见，因第二次堵厂是因运输煤矿的运费支付时间问题引起，施少荣本人无车参与运输，现仅有两个证人证实其参与，但未能证实参与的具体情况，且证词不能形成证据锁链证实施少荣参与第二次堵厂的具体行为。故对公诉机关指控施少荣参与第二次堵厂的事实证据不足，其辩护意见本院予以采纳。公诉机关提出的量刑建议，本院采纳对毛文贤、施少荣的量刑建议。综上，应根据各被告人在犯罪中所起的作用分别定罪量刑。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条、第二十六条、第二十七条的规定，判决如下：一、被告人毛文贤犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年六个月。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年4月24日起至2020年10月15日止）二、被告人施少荣犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年4月24日起至2020年4月23日止）三、被告人毛某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年六个月。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年4月24日起至2019年10月23日止）四、被告人毛某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年六个月。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年4月24日起至2019年10月23日止）如不服本判决，可在接到判决书之第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  张 森审 判 员  李苍劲人民陪审员  李勇军二〇一七年十二月二十七日书 记 员  熊才华