河南省孟州市人民法院刑 事 判 决 书（2017）豫0883刑初828号公诉机关孟州市人民检察院。被告人魏建伟，男，1970年6月19日出生，汉族，本科文化程度，济源无线电管理局综合业务科工作人员，住济源市。因涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚罪，2017年9月12日经孟州市人民检察院决定，于同日被济源市公安局北海分局取保候审，2017年9月22日经孟州市人民检察院决定，于同日被济源市公安局北海分局取保候审。辩护人段验军、崔永鹏，河南凌峰律师事务所律师。孟州市人民检察院以孟检公诉刑诉(2017)395号起诉书指控被告人魏建伟犯帮助犯罪分子逃避处罚罪于2017年11月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。孟州市人民检察院指派检察员钟涛、于伟伟出庭支持公诉。被告人魏建伟及其辩护人崔永鹏到庭参加诉讼。现已审理终结。孟州市人民检察院指控:2016年7月，被告人魏建伟受济源市无线电管理局的委派，参加焦作无线电管理局检测孟州市新建机场的电磁环境工作。期间被告人魏建伟明知黄某（已判刑）在孟州市架设“黑广播”，仍在对电磁环境监测前，向黄某通风报信，告知监测时间，帮助黄某逃避刑事处罚。2016年5、6月期间被告人魏建伟分两次收受黄某人民币2000元。检察机关认为，被告人魏建伟身为负有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信，帮助犯罪分子逃避处罚，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第四百一十七条之规定，应当以帮助犯罪分子逃避处罚罪追究其刑事责任。检察机关提供了相关证据，请求对被告人魏建伟依法判处。被告人魏建伟对检察机关指控的犯罪事实和罪名无异议，但是起诉书中指控其明知黄某在孟州架设“黑广播”不属实，该是给他打电话后才知道的，并且知道后还劝诫黄某停止违法行为。被告人魏建伟的辩护人辩称：对检察机关指控的犯罪事实和罪名均有异议，认为被告人魏建伟不构成犯罪。理由：一是孟州新建机场电磁环境测试工作不是查禁犯罪活动；二是黄某不是刑法意义上的犯罪分子；三是魏建伟客观上没有帮助犯罪分子逃避处罚的行为；四是魏建伟没有帮助犯罪分子逃避处罚的主观故意。经审理查明：2016年7月，被告人魏建伟受济源市无线电管理局的委派，参加焦作无线电管理局检测孟州市新建机场的电磁环境工作。期间被告人魏建伟明知黄某（已判刑）在孟州市架设“黑广播”，仍在对电磁环境监测前，向黄某通风报信，告知监测时间，帮助黄某逃避刑事处罚。2016年5、6月期间被告人魏建伟分两次收受黄某人民币2000元。后被告人魏建伟退还黄某2000元。证明以上事实的证据有：1、书证：（1）户籍证明:证明被告人魏建伟的年龄、住址等身份情况，系完全刑事责任能力人的事实。（2）亲笔供词：证明2016年5月份和7月份两次电话通知黄某拆除“黑广播”，帮助其逃避处罚。（3）发破案经过、到案证明：孟州市人民检察院在办理黄某涉嫌扰乱无线电管理秩序罪时发现济源市无线电管理局的魏建伟涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚罪，于2017年9月12日立案侦查，2017年9月11日魏建伟被传唤到案，对犯罪事实供认不讳。（4）焦作无线电管理局的证明2份：证明李某1、闫某为焦作无线电管理局无线电监测站工作人员，其工作职责有：及时发现、确定干扰、非法设台、盗用频率的位置等技术参数；负责新设台（站）的技术论证、电磁环境测试、台站选址工程验收的技术工作，并提供技术报告；检测工业、科学、医疗等非无线电设备的无线电波辐射，依法查处非无线电发射设备对无线电业务的有害干扰。（5）河南省无线电管理局内设机构有关问题的通知：证明被告人魏建伟所在的无线电监测站的职责有：负责监测无线电台（站）是否按规定程序和核定的项目开展工作；及时发现、确定干扰、非法设台、盗用频率的位置、性质等技术参数，提出处理意见并为查处工作提供技术保障；负责测定无线电发射设备的主要技术指标，协助完成无线电台（站）的年审检测工作；负责新设台（站）的技术论证、电磁环境测试、台站选址和工程验收的技术工作，并提供技术报告；检测工业、科学、医疗等非无线电设备的无线电波辐射，依法查处非无线电发射设备对无线电业务的有害干扰；承办市无线电监测网络系统的软硬件建设，管理和维护系统的运行。（6）通知：证明根据焦济洛城际铁路孟州段工程建设协调办公室2016年9月5日出示的文件注明工信局的电磁环境：三个比选址内所需的民航频段超标情况均比较严重，报告中并无对进行民航指配频率给出建议。（7）孟州市备选场址电磁环境检测报告：证明测试地点周围无电气化铁路和其它无线电发射设备，无广播电视发射源和大功率工业、科学与医疗（ISM）设备，无大型反射体。（8）焦作无线电管理局关于给予工作协助的函：证明焦作市无线电管理局于2016年7月4日邀请济源市无线电管理局带上相关的无线电监测设备，予以协助和支持，测试时间2016年7月5日-7月7日，测试频段1、短波：2.8-22MHz，2、超短波：118-137MHz3、ADS-B台：10**-1091MHz。（9）魏建伟职权职责证明：证明被告人魏建伟的职权职责情况，包含会同有关部门依法查处私设电台，滥用、盗用频率，无证进口、研制、生产、销售无线电发射设备等非法行为。（10）河南省无线电检测站检测报告、鉴定意见通知书、证明两份：调频99.0兆赫的广播电台，既没有经市文广新局审核备案，更没有经国家广电总局审批，因此，该电台被确定为非法设立的“黑广播”电台，调频98.9兆赫、100.4兆赫的广播电台，既没有市文广新局审核备案，更没有经国家广电总局审批，因此，该电台被确定为非法设立的“黑广播”电台。（11）孟州市公安局起诉意见书、孟州市人民检察院起诉意见书：犯罪嫌疑人黄某，因涉嫌犯有扰乱无线电通讯管理秩序罪，2016年9月2日孟州市公安局起诉至孟州市人民检察院，因犯有扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年9月15日起诉至本院。（12）（2017）豫0883刑初685号刑事判决书，证明被告人黄某因犯扰乱无线电通讯管理秩序罪于2017年9月27日被本院判处罚金10000元。2、证人证言：（1）证人李某1证明：2016年7月份，我局到孟州监测孟州市新建机场的电磁环境工作，同时我局邀请了济源无线电管理局协助配合。济源无线电管理局当时来了五个人，赵某2局长带队，还有程继华、刘某、赵某1、魏建伟，交接好工作后赵某2和程继华就走了。我们这次到孟州市主要是对孟州机场的三个备选场址进行无线电电磁环境监测，并查处黑广播等可疑干扰信号。这次监测中并没有监测到黑广播等可疑信号，如果这次监测到涉嫌犯罪的“黑广播”，我们将移交公安机关处理。（2）证人黄某证明：2016年7月份的一天，魏建伟给我打电话说要到孟州监测通用机场的电磁信号，叫我把“黑广播”停三天，然后我说知道了，然后我就把我的“黑广播”停了三四天。（3）证人赵某1证明：2016年7月份，赵某2局长安排我、魏建伟、刘某、程继华到孟州进行电磁环境监测工作，到孟州之后，赵某2局长、程继华就走了。在这期间，我们没有监测到黑广播信号。（4）证人刘某证明：2016年7月份，赵某2局长安排我、魏建伟、赵某1、程继华到孟州进行电磁环境监测工作，到孟州之后，赵某2局长、程继华就走了。在这期间，我们没有监测到黑广播信号。（5）证人赵某2证明：2016年7月份，我们局收到焦作无线电管理局的邀请，到孟州市进行通用机场备选场址的电磁环境监测工作，然后我就带着魏建伟、赵某1、刘某、程继华就去了孟州，程继华是我的司机，把他们送到孟州市以后，我就和程继华回来了，他们三个人在孟州工作了三天。（6）证人杜某证明：2016年7月份左右，焦作无线电管理局到孟州市监测通用机场备选场址的电磁环境，因为我局人员、技术设备力量薄弱，我们给济源无线电管理局发了一个邀请函，邀请他们协助我们一起到孟州工作。当时是赵某2局长带着魏建伟等人来的。2016年7月5、6、7日我们一起在孟州工作了三天。（7）证人闫某证明：这次到孟州市监测通用机场电磁环境的职责主要是对孟州机场的三个备选场址周边电磁环境进行监测、记录，查看是否有可疑信号。由于我局人员、技术设备力量薄弱，就邀请了济源无线电管理局的人帮忙，当时我记得是魏建伟、刘某，赵某1来的。这次没有监测到黑广播等可疑信号。如果监测到黑广播、伪基站等可疑信号，按程序该组织相关科室人员对可疑信号进行监测定位，依照《中华人民共和国无线电管理条例》进行处罚，如果涉嫌刑事犯罪，移交公安机关处理。（8）证人李某2证明：孟州市新建机场的电磁环境工作当时是焦作无线电管理局和济源无线电管理局都来有人。焦作无线电管理局的谢四喜、杜某、李某1，好像还有一个人，我不记的名字了，济源无线电管理局来了有几个人，我认识的有魏建伟，还有几个人我不记得名字了。他们在孟州工作了三天。3、被告人魏建伟供述与辩解：2016年7月份左右，我们和焦作无线电管理局的工作人员一起到孟州市监测通用机场备选厂址的电磁环境，去之前我给黄某打电话说：“7月5号到7号我们要到孟州监测通用机场的电磁信号”，我告诉黄某说要去测试3天，意思就是如果你在孟州还架有黑广播，就赶紧拆了，不要再干了，如果再干，肯定能监测到。在2016年5、6月份的时候，他分两次给我送过2000元钱，一次是他借看老人的名义把钱塞在礼品里边。还有一次是把钱塞在烟里给我了。每次都是一千元现金，装在信封里，后来黄某被公安局取保候审后，我见了他，我就把这2000元退给了他。以上事实及证据经当庭质证、核查属实，足以认定。本院认为，被告人魏建伟身为负有查禁扰乱无线电管理秩序犯罪活动职责的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信，帮助犯罪分子逃避处罚，其行为已构成帮助犯罪分子逃避处罚罪。孟州市人民检察院指控成立。被告人魏建伟到案后能如实供述自己的犯罪行为，确有悔罪表现，其行为没有造成严重后果，社会危害性小，可以免予刑事处罚。被告人魏建伟辩护人的辩护意见不成立，本院不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第四百一十七条、第三十七条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：被告人魏建伟犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省焦作市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审判长  王锡岭审判员  王娟娟审判员  高中祥二〇一七年十二月二十八日书记员  刘 晗