重庆市巴南区人民法院民 事 判 决 书(2017)渝0113民初13232号原告：鲜光富，男，1946年10月25日出生，汉族，住重庆市巴南区。原告：陈洪武，男，1979年10月15日出生，汉族，住重庆市巴南区。二原告共同委托诉讼代理人：杨昌荣，重庆市巴南区花溪法律服务所法律工作者。被告：重庆市巴南区天星寺镇人民政府，住所地重庆市巴南区天星寺镇天星街39号，统一社会信用代码115001130093085972。负责人：林华，镇长。委托诉讼代理人：王荣，重庆格林威律师事务所律师。被告：重庆市实力公路开发有限公司，住所地重庆市渝北区红金街2号索特大厦1幢3-办公，统一社会信用代码91500112202809369J。法定代表人：程ＸＸ，董事长。委托诉讼代理人：杨新宽，重庆仁政律师事务所律师。原告鲜光富、陈洪武与被告重庆市巴南区天星寺镇人民政府（以下简称天星寺镇政府）、重庆市实力公路开发有限公司（以下简称实力公路公司）生命权纠纷一案，本院于2017年9月5日立案后，依法适用简易程序，由审判员魏东独任审判，于2017年10月24日、12月5日两次公开开庭进行了审理。原告鲜光富、陈洪武及其共同委托诉讼代理人杨昌荣、被告天星寺镇政府委托诉讼代理人王荣、被告实力公路公司委托诉讼代理人杨新宽到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告鲜光富、陈洪武向本院提出诉讼请求：1、要求二被告赔偿原告因张发秀死亡造成的各项损失共计287911.6元，其中：死亡赔偿金207882元、丧葬费33696元、精神抚慰金40000元、亲属奔丧误工费5616元、原告垫付的抢救费217.6元、交通费500元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年，被告天星寺镇政府将所辖区域乡村道路路面硬化工程发包给被告实力公路公司。同年6月，被告实力公路公司在对原告一家住所的必经要道一段路面进行硬化施工时，将水泥路基中的钢筋伸出路沿约35厘米，距未浇筑的公路路基约5厘米高的钢筋外露在所浇筑的路基中，该外露的钢筋正处于原告住宅院坝大门口地段，且未设置任何警示安全标志。6月12日18时30分许，张发秀从家中出门倒垃圾，途中经过院坝大门外的待浇水泥路段时，被前述外露的钢筋踢倒摔趴在地，张发秀额头被路基的石子砸破后昏趴在路上，120救护车到现场后，张发秀经抢救无效死亡。原告认为被告实力公路公司未在施工现场设置安全警示标志和有效的安全保护措施，被告天星寺镇政府作为公路改造的主体单位，也没有对承建方即被告实力公路公司尽到管理和监督义务。原告鲜光富作为死者张发秀之妻、陈洪武作为死者张发秀之子，现起诉至法院要求二被告连带赔偿原告全部损失。被告天星寺镇政府辩称：被告天星寺镇政府不是本案适格被告，被告天星寺镇政府作为项目主体对公路工程的施工尽到了安全管理和监督的义务，故被告天星寺镇政府不应承担本案的赔偿责任，请求驳回原告对被告天星寺镇政府的诉讼请求。被告实力公路公司辩称：原告拒绝对死者张发秀进行尸检，张发秀死亡原因不明，故张发秀的死亡与被告实力公路公司无因果关系；二被告已在施工路口设置了安全警示标志和封闭施工公告，故不应承担侵权责任。原告按照侵权责任法第八十九条要求被告承担赔偿责任，属于适用法律不当。原告鲜光富、陈洪武围绕诉讼请求依法提交了证据：1、被告实力公路公司主体登记注册情况；2、重庆市公安局巴南区分局天星寺镇派出所接报回执，天星寺镇卫生院出具的居民死亡医学证明书；3、巴南区安全生产监督管理局的询问笔录、勘验笔录；4、天星寺镇卫生院医药费收据；5、出租车发票、公交车发票、加汽油发票；6、重庆市公安局巴南区分局天星寺镇派出所询问笔录，被告天星寺镇政府依法提交了证据：1、重庆市巴南区交通委会员、重庆市巴南区城乡一体发展中心文件[巴南交通发2016（304号）]2、《碑二路天星寺路面改造工程施工承包合同》；3、《碑二路天星寺路面改造安全文明施工方案》、《碑二路天星寺路面改造工程施工安全事故应急救援预案》及《碑二路天星寺路面改造工程水泥混凝土面层施工组织设计》；4、《天星寺花房村张发秀死亡事故调查报告》；5、碑二路路面改造工程技术交底工作会照片、签到册、会议记录，碑二路路面改造工程协调会签到册、会议记录，道路封闭施公告照片，被告实力公路公司依法提交了证据：道路封闭施工公告照片，上述书证经本院审查，对真实性予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：原告鲜光富系死者张发秀之妻、陈洪武系死者张发秀之子，原告一家居住于巴南区天星寺镇花房村陈家嘴组，其房屋位于公路旁。2017年6月12日19时20分许，村民张发秀穿着拖鞋外出后回家走到自家门口未硬化路段时，不慎踢到已硬化道路路沿处外露的预留钢筋后摔倒在地，造成头部受伤。天星寺镇卫生院120接诊后立即赶到事发现场，但张发秀仍因抢救无效死亡。原告自行垫付了张发秀的抢救费217.6元。事故发生后，巴南区安全生产监督管理局随后对现场进行勘验，并于2017年6月23日出具了《天星寺花房村张发秀死亡事故调查报告》，认定：事发路段为碑二路天星寺路面改造工程路段，属半幅施工硬化和半幅未施工硬化路段，事发路段K9+890为张发秀住家边未硬化公路与门连接处，已硬化路面宽3.49米，厚0.21米，外露在未硬化公路（即预埋在硬化路底部）的钢筋长度有0.35、0.36、0.37和0.38米，高出公路路面0.05米，距事故路段前方30米路段口设置有明显的安全警示标志。事发时，该路段未施工。事故发生的原因系在张发秀穿着拖鞋在未硬化路上散步时不慎脚踢到预埋钢筋摔倒受伤致死。另查明，被告天星寺镇政府根据2016年8月重庆市巴南区交通委会员、巴南区城乡一体发展中心颁布的《2016年部分景区道路建设项目实施方案》负责碑二路项目道路硬化工程，系该项目实施主体。2017年4月7日，被告天星寺镇政府与被告实力公路公司签订了《碑二路天星寺段路面改造工程施工承包合同》，约定发包方被告天星寺镇政府将“碑二路”天星寺段路面改造工程（路面硬化改造）发包给承包方被告实力公路公司进行施工，工程地点包括天星寺镇花房村，即包括事发路段；另约定了被告实力公路公司全权负责项目施工过程中的安全管理，承担全部安全生产责任。此外，被告实力公路公司还应被告天星寺镇政府要求于2017年3月28日制作了《碑二路天星寺路面改造安全文明施工方案》、《碑二路天星寺路面改造工程施工安全事故应急救援预案》。在施工阶段，被告实力公路公司在事发路段一公里外设置了《道路封闭施工公告》公告牌，告知“碑二公路工程段公路（南彭街道将军湾至天星寺镇山水芙蓉幸福农庄）为封闭施工范围，封闭施工期间除本工程施工车辆外，一切车辆、行人、牲口不得在该路段内通行。私自通行者，自行承担由此带来的工程损失和行为后果…”。被告天星寺镇政府将工程发包被告实力公路公司承建后，多次组织施工会议或到现场检查，强调施工安全。上述事故发生后，对赔偿事宜，经村、镇调解未果，原告鲜光富、陈洪武于2017年9月5日起诉至本院要求二被告赔偿。审理中，由于双方意见分歧，本案调解未果。本院认为，《侵权责任法》第九十一条第一款规定，在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。首先，针对被告实力公路公司质疑的张发秀死亡原因，根据巴南区安监督局出具的事故调查报告、天星寺镇卫生院出具的死亡证明书载明的张发秀死亡原因为颅脑损伤的证据，本院对张发秀系回家途中不慎踢到被告施工路段的预埋钢筋摔倒受伤致死的事实予以采信。对被告实力公路公司抗辩张发秀死因不明，与被告施工行为无因果关系的意见，由于被告未提供相反证据证明，本院对此意见不予采纳。其次，被告实力公路公司作为具备建筑资质的施工单位，其在公路工地上虽然设置了道路封闭施工公告等警示标志，但因该施工路段位于死者张发秀家门外，系原告一家出入的必经道路，由于被告实力公路公司仅设置的明显警示标志不足以保障他人安全，导致张发秀在通行过程中不慎摔倒受伤致死，故应推定被告实力公路公司未尽到安全管理责任，应承担对张发秀死亡事故相应的民事侵权责任。死者张发秀明知其家门前公路处于施工阶段，存在安全隐患，但其自身的疏忽大意，也是其摔倒的原因，故张发秀应自行承担相应的民事责任。被告天星寺镇政府作为工程项目主体，其在张发秀死亡事故中无过错，故不应承担本案赔偿责任。综上，本院根据本次事故发生的原因力及过错，酌情认定被告实力公路公司应承担70%的民事赔偿责任，张发秀应自行承担30%的民事责任。现二原告诉请被告实力公路公司赔偿，理由正当，本院对其合理损失应予主张。经审查，结合原告诉请，本院确认张发秀死亡后的各项损失如下：1、死亡赔偿金，因张发秀系农村居民，事发时62周岁，应按本市上一年度农村居民人均可支配收入计算，计207882元（11549元／年×18年）；2、丧葬费，按本市上一年度职工月平均工资标准计算，计33693元（67386元/年÷12月×6月）；3、精神损害抚慰金，因本案为安全事故，本院酌情主张30000元；4、处理丧葬事宜误工费，因原告未举示相关证据，本院酌情主张1000元；5、抢救治疗费，按实际发生金额主张217.6元；6、交通费，本院酌情主张500元。以上损失（除精神损害抚慰金外）共计243292.6元，被告实力公路开发公司应承担70%，计170304.82元，综合精神损害抚慰金，被告实力公路开发公司共计应赔偿支付二原告200304.82元，其余损失，应由二原告自行承担。为此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第六项、第十六条、第二十二条、第九十一条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告重庆市实力公路开发有限公司赔偿原告鲜光富、陈洪武各项损失共计200304.82元；二、驳回原告鲜光富、陈洪武对被告重庆市巴南区天星寺镇人民政府的诉讼请求；三、驳回原告鲜光富、陈洪武的其他诉讼请求。上述第一项，限本判决生效后二十日内付清，逾期支付，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5602元，本院减半收取2801元，由原告鲜光富、陈洪武承担840元，由被告重庆市实力公路开发有限公司承担1961元（本案受理费原告已垫付，被告重庆市实力公路开发有限公司在本判决生效之日起二十日内径付原告1961元，本案诉讼费不做清退）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费5602元，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行，申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 员  魏 东二〇一七年十二月十五日法官助理  陈 宸书 记 员  张怡佳