山东省日照市东港区人民法院民 事 判 决 书(2017)鲁1102民初4726号原告：胡明云，女，1959年2月19日出生，汉族，住日照市东港区。原告：许丽萍，女，1987年2月25日出生，汉族，住址同上。原告：许涛，男，1992年7月3日出生，汉族，住址同上。委托诉讼代理人：焦中华，北京市盈科（青岛）律师事务所律师。被告：日照市住房和城乡建设局，住所地：日照市。法定代表人：刘加宝，局长。委托诉讼代理人：牟善刚，该单位职员。委托诉讼代理人：任远，山东东方太阳律师事务所律师。原告胡明云、许丽萍、许涛与被告日照市住房和城乡建设局公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2017年6月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告胡明云、许丽萍及其委托诉讼代理人焦中华、被告委托诉讼代理人牟善刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胡明云、许丽萍、许涛向本院提出诉讼请求：请求依法判令被告赔偿原告医疗费、护理费、住院伙食补助费、交通费、丧葬费、办理丧葬事宜实际支出的费用以及死亡赔偿金等共计340188.5元。事实与理由：原告胡明云与受害者许加坤系夫妻关系，原告许丽萍系胡明云与许加坤之女，原告许涛系胡明云与许加坤之子。2017年1月3日10时许，受害人许加坤驾驶鲁Ｌ×××××号牌两轮摩托车沿日照市迎宾路由西往东行使至迎宾路张郭村公交站牌东路段时，因路面存在大量沙子，致受害人驾驶的摩托车发生侧翻，造成单方交通事故，受害人受伤。后经医院治疗无效死亡。综上所述，被告作为该路段的管理者，应当时刻保持路面的整洁性，因涉案路面存在大量沙子，造成受害人驾驶的车辆侧翻，并最终导致受害人经救治无效死亡，因此，被告应当对其承担相应的赔偿责任。为此，特向贵院起诉，请求依法予以判决。被告日照市住房和城乡建设局辩称：1.被告是一个行政机关。原告并没有证据证实被告承担涉案路段的管理职责和养护义务；2.退一步说，即使被告有义务承担道路路面的清理维护，原告亦没有证据证实被告未尽到其职责义务或违反了相关法律法规，更没有证据证实是因被告的过错或疏忽导致了涉案事故的发生；3.原告所称涉案路面上存在大量沙子与事实不符，交警部门出具的事故情况说明也仅证实事发时路面仅有少量细沙砾，并没有成堆的大量沙子；4.原告称涉案事故是由于摩托车行驶中遇到沙子发生侧翻所致。但实际情况是，受害人许加坤无证驾驶未经年审的不合格摩托车，未能保持安全车速，未提早观察前方路况，直到临近道路护栏防撞沙桶时，为躲避沙桶采取紧急制动后撞向沙桶，导致事故发生。整个事故的起因完全是由于死者车速过快，未提前看清前方路况并采取相应的变道措施所致。退一步讲，即使路面当时并无细沙，死者也有极大的可能因躲避沙桶紧急制动摔倒，也就是说，在任何道路上躲避障碍物采取紧急制度，都有可能摔倒。而如果死者保持安全车速正常行驶，提前选择好行驶车道，绝不会因为路面上有少量细沙而猛然摔倒的。综上所述，死者系因自身过错和原因发生单方面交通事故并造成损害，相应的责任和后果应由其本人自行承担，被告没有义务赔偿原告的经济损失。原告所述没有事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。胡明云、许丽萍、许涛向本院提交如下证据：1.道路交通事故证明，证明2017年1月3日10时许，受害人许加坤驾驶两轮摩托车，行驶至日照迎宾路张郭村公交站牌东段时，发生单方事故；2.事故说明原件一份，证明受害人是因路面上附着细干沙砾，导致发生事故受伤，后经医疗无效死亡，证据来源市交警支队支属大队3.住院病历；4.诊断证明；5.医疗费明细；6.医疗费用证明，证明受害人许加坤受伤后，经住院治疗共住院19天，支出医疗费95963.1538元，证据来源日照市中心医院；7.户籍注销证原件一份、许家坤经治疗无效死亡的证明一份，证明事项证明受害人许加坤死亡的事实，证明来源陈疃派出所、陈疃镇西陈疃二村；8.亲属关系证明一份，证明原告享有本案的诉讼主体资格，证据来源陈疃镇西陈疃二村。被告对原告提交的证据质证认为：对原告提交的证据无异议。根据原告提交的交警出具的事故说明书来看，防撞沙桶西侧可见路面附着少量细干沙砾，该少量细干沙砾与原告诉状上说的存有大量沙子事实不符，该事故说明没有说明许加坤摔倒是因路面少量细干沙砾造成，事故说明上注明沙砾范围内可见明显摩托车制动拖印，通过拖印可以证明该起事故是由许加坤驾驶摩托车未能保持安全车速，未能注意观察道路情况，突然发现道路护栏防撞沙桶而紧急刹车摔倒所致，不能证明其摔倒与少量细干沙砾有关。退一步讲，路面上没有细干沙砾突然急刹车也会造成摩托车摔倒。从事故说明上事故说明交警调取监控视频发现事发位置处于监控盲区，受害人许加坤驾驶摩托车快接近监控盲区时车身突然出现晃动，虽然在盲区之前未发现其他车辆及行人，但是不排除有其他原因，造成许加坤突然紧急刹车。由此可见该事故与被告没有关联性，原告所提供的证据不能证明该起事故与被告有关。审理过程中，本院调取日照市公安局交通警察支队直属大队对案涉事故进行现场勘查时拍摄的照片16张。双方当事人对照片均无异议。对当事人无异议的证据，本院确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年1月3日10时许，原告胡明云之夫、原告许丽萍、许涛之父许加坤（1952年2月15日出生）驾驶摩托车在日照市迎宾路张郭村公交站牌附近发生单方交通事故受伤。日照市公安局交通警察支队直属大队（以下简称交警直属大队）接到报警后到现场勘查处理。2017年1月17日，交警直属大队制作《2017年1月3日迎宾路事故说明》一份，该事故说明中记载现场勘查情况：值班民警到达现场后发现，事故现场位于迎宾路张郭村南侧公交站牌东侧非机动车道内，现场遗留鲁Ｌ×××××号牌两轮摩托车一辆，未见摩托车驾驶人，摩托车头西尾东靠近道路南侧路沿石呈站立状态，两轮摩托车西侧靠近路沿石位置有少量血迹，血迹西侧有一半弧型摩托车倒地擦痕，擦痕起点位于隔离护栏防撞沙桶东侧，该防撞沙桶有新鲜刮蹭痕迹，沙桶破损有湿沙漏出。沙桶西侧肉眼可见路面附着少量细干沙砾，沙砾范围内可见明显摩托车制动拖印，现场西侧一路灯杆上有派出所治安摄像头。该事故说明中记载事故调查情况：事故发生后，我大队民警至日照市东港区昭阳路派出所调取监控视频发现，该摄像头监控范围未完全覆盖整个事发现场，摩托车与沙桶相接及摔倒过程处于监控盲区。视频显示，2017年1月3日10时36分许，许家坤驾驶两轮摩托车沿迎宾路由西向东行驶，行驶至快接近盲区的时候车身突然出现晃动，之后过程处于监控盲区。整个视频记录过程中，许家坤所驾两轮摩托车附近未见其他车辆及行人。2017年1月20日，交警直属大队作出日公交证字[2017]第008号道路交通事故证明，事故证明载明事故事实为：2017年1月3日10时许，许家坤无证驾驶鲁Ｌ×××××号牌两轮摩托车沿日照市迎宾路由西往东行驶至迎宾路张郭村公交站牌东路段时，发生单方交通事故致许家坤受伤，造成伤人道路交通事故。许家坤受伤后昏迷，他人发现后拨打“120”急救电话，由急救车接至日照市中心医院治疗。经医院诊断，许家坤主要伤情为特重度颅脑损伤。许家坤受伤后持续昏迷，在医院重症监护室治疗、护理。于1月22日出院后死亡。许家坤住院治疗期间，原告共支出医疗费95963.15元。日照市公安局于2017年2月24日出具注销证，注销证载明许家坤因道路交通事故死亡于2017年1月22日注销，经查属实，已于2017年1月22日注销户口。原告要求被告赔偿损失的具体数额：1.医疗费96000元；2.误工费1900元（住院19天×100元/天）；3.护理费1900元（住院19天×100元/天）；4.交通费950元（住院19天×50元/天）；5.住院伙食补助费1900元（住院19天×100元/天）；6.丧葬费28635元（城镇单位在岗职工平均工资57270元/年÷2）；7.死亡赔偿金544192元（城镇居民人均可支配收入34012元/年×16年）；8.办理丧葬事宜实际支出的费用4900元（7人×7天×100元/天），共计680377元，要求被告承担50%的责任，赔偿340188.5元。本院认为，原告的亲属许加坤2017年1月3日10时许驾驶摩托车在日照市迎宾路张郭村公交站牌附近发生单方交通事故受伤，经救治无效后死亡的事实，双方当事人均无异议，且有相关证据证实，对该事实予以确认。双方当事人争议的焦点是：1.被告是否对道路负有管理责任；2.道路上是否有沙子；3.原告摔倒原因是否与路面的沙子有关系，也即被告是否应对许家坤受伤后死亡承担赔偿责任。根据《城市道路管理条例》的规定，县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。被告作为市政工程行政主管部门，对事故发生道路有管理维护职责。根据交警部门在事故发生后对事发现场的勘查记录及所拍摄的照片显示，在事发路面上附着有少量细干沙砾。根据生活常识判断，路面上存有沙砾会减小车轮与路面的摩擦力，影响车辆的制动、转向，增加车辆的操控难度。根据交警部门调取的视频显示，许家坤所驾两轮摩托车附近未见其他车辆及行人，应排除因其他车辆或行人的影响导致发生案涉事故。根据现场的勘查情况记录及事发现场照片判断，事故发生是因许家坤驾驶摩托车没有提前避开道路上的隔离护栏及防撞沙桶，在接近沙桶时采取制动，因路面附着的少量细干沙砾影响了车辆的制动效果，车辆与防撞沙桶相撞后发生倾斜，与地面发生滑擦后摔倒，导致许家坤受伤。事故发生的主要原因是许家坤驾驶摩托车操控不当，同时因路面存在的少量细干沙砾影响了车辆的制动与控制，导致发生事故。《中华人民共和国侵权责任法》第八十九规定：“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任”。被告作为道路的管理主体，对道路管理措施不到位，导致正常通行的路面存在沙砾，对车辆的安全行驶产生隐患，妨碍了车辆的正常通行。被告应对原告亲属许家坤发生事故受伤后死亡的后果承担民事赔偿责任。即使被告将事发道路委托其他主体进行管理，受委托主体没有尽到管理职责，导致发生事故，受害人仍有权要求被告承担赔偿责任。综合分析事故发生的原因力大小，酌定被告承担30%的赔偿责任。关于原告主张的各项损失的数额，应根据相关法律规定予以确认。原告主张护理费1900元、交通费950元、住院伙食补助费1900元、丧葬费28635元、死亡赔偿金544192元，不超出法律规定的标准，予以确认。原告主张支出医疗费96000元缺乏证据，应以医院确定的实际支出95963.15元为准；许家坤在事发时已超过60周岁，原告未提交证据证实许家坤从事的职业及误工损失数额，对原告主张的误工费损失不予确认；原告要求赔偿处理丧葬事宜实际支出的费用缺乏法律依据，不予确认。因许家坤受伤后死亡产生的经济损失共计673540.15元，应由被告按其承担的责任赔偿原告202062.05元。综上，被告对道路管理措施不到位的行为对原告的亲属许家坤发生事故有过错，应承担赔偿责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第十八条、第八十九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一、三款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十七条、第二十九条之规定，判决如下：一、被告日照市住房和城乡建设局赔偿原告胡明云、许丽萍、许涛因许家坤受伤后死亡产生的经济损失202062.05元。二、驳回原告胡明云、许丽萍、许涛的其他诉讼请求。案件受理费6402元（已准许缓交至执行程序，从执行款中扣除），由原告负担2071元，被告负担4331元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。本判决生效后，可在本判决确定的履行期限届满二年内，向人民法院申请强制执行。审 判 长  秦国栋人民陪审员  刘 虹人民陪审员  刘泽国二〇一七年十二月六日书 记 员  徐 晶