安徽省界首市人民法院民 事 判 决 书(2017)皖1282民初2356号原告：王庆连，男，1964年12月17日，汉族，安徽省界首市人，住安徽省界首市。委托诉讼代理人：周祎，安徽泉河律师事务所律师被告：天能电池集团（安徽）有限公司，住所地安徽省界首市田营工业园区。统一社会信用代码91341282564950861A。法定代表人：史伯荣，该公司总经理。委托诉讼代理人：王玉奇，男，1962年6月7日出生，汉族，安徽省太和县人，住安徽省太和县，该公司员工。原告王庆连诉被告天能电池集团（安徽）有限公司工伤保险待遇纠纷一案，本院于2017年8月24日立案受理后，依法由审判员朱建军适用简易程序，于2017年11月7日公开开庭进行了审理。原告王庆连及其委托诉讼代理人周祎，被告天能电池集团（安徽）有限公司的委托诉讼代理人王玉奇到庭参加诉讼。庭后经本院组织调解未果。本案现已审理终结。原告王庆连向本院提出如下诉讼请求：1.依法判令被告返还原告18350元（包括工伤保险基金转入被告账户的医疗费145元、住院伙食补助费390元、鉴定费280元、一次性伤残补助金17535元）；2.依法判令被告支付原告停工留薪期工资27676.32元，补发工资12251元；3.依法判令被告支付原告住院护理费1040元；4.依法判令被告支付原告一次性伤残就业补助金20508元；5.本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告于2015年3月进入被告公司工作，双方签订了劳动合同。2015年9月12日，原告在工作中受伤住院治疗18天。2016年7月25日，经阜阳市劳动能力鉴定委员会鉴定，原告构成十级伤残。阜阳市工伤保险基金已支付原告一次性工伤医疗补助金16414元。被告尚未返还阜阳市工伤保险基金转入被告公司账户，应由原告领取的医疗费145元、住院伙食补助费390元、鉴定费280元，一次伤残补助金17535元。原告对界首市劳动人事争议仲裁委员会[2016]022号仲裁裁决书裁决，被告公司应返还18350元（包括医疗费145元、住院伙食补助费390元、鉴定费280元，一次性伤残补助金17535元），住院护理费1040元，以及一次性伤残就业补助金20508元均不持异议。而对该仲裁裁决书裁决的停工留薪期工资7860元和驳回原告请求补发扣发的工资12251元有异议。原告于2015年3月上班未满勤整月，被告下月发上月工资，并于2015年4月25日开始，向原告发3月份的工资。2015年4月至2015年8月止，此5个月原告均满勤上班。受伤前5个月平均月工资为4942.20元，此事实有银行提供的账户历史明细清单佐证。自2015年9月13日原告受伤，至2016年2月30日止，计5个月零18天，被告未依法向原告发放停工留薪期工资27676.32元（5个月零18天×4942.20元）。依照《工伤保险条例》第三十三条的规定，原告住院治疗和康复期应为5个月18天，停工留薪期原告请求支付原工资福利待遇并未超过12个月，原告原工资福利待遇月平均工资为4942.20元。而界首市劳动人事争议仲裁委员会却以被告为原告缴纳工伤保险时，为达到少缴费用目的，提供的月工资基数为2620元和2849元核算，明显违法。《工伤保险条例》明确规定，伤情严重或者情况特殊，方需经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长停工留薪期限。原告为十级伤残，不应视为伤残严重或者情况特殊，原告停工留薪期更未超过一般规定的12个月，不应根据相关部门自行规定或者仲裁员自定的停工留薪期3个月计算。《工伤保险条例》规定，工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇。这里指的原待遇，即包括基本工资和奖励工资。自2016年3月1日至2016年7月25日原告伤残评定之日止，按原告月平均工资4942.20元计算，5个月的工资应为24711元，工资实发工资为12460元，被告少发扣发原告工资12251元（24711元-12460元）。界首市劳动人事争议仲裁委员会把原告解除劳动合同获得工伤相关补偿后，被告又返聘原告到被告公司是否签订劳动合同，是否请求补偿返聘后扣发工资混为一谈。原告请求补发的12251元工资，是工伤评定前，应享有原工资福利待遇的扣发工资，不是返聘后的工资。原告返聘被告公司时，并未签订劳动合同，发工资多少属双方自愿行为，不属于此争议解决的范围。被告天能电池集团（安徽）有限公司辩称，对原告诉讼请求第一、三、四项无异议。对原告诉讼请求第二项请求判令被告支付原告停工留薪期工资27676.32元，补发工资12251元有异议。理由如下：原告于2015年9月12日在工作中受伤，经界首市人民医院诊断为右侧第1、2跖骨骨折。根据《安徽省工伤职工停工留薪期分类目录》S92.3跖骨骨折的停工留薪期为3个月。2015年9月至2016年6月工伤参保缴费基数为2620元。《安徽省实施办法》第四十七条规定，工伤职工本人工资是指职工遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。为此，原告的停工留薪期工资应为7860元（2620元/月×3个月）。为此，应当驳回原告其他诉讼请求，案件受理费由原告承担。当事人围绕诉讼请求、抗辩主张向本院提交了证据，本院组织当事人进行了质证。当事人对其真实性无异议的下列证据，本院予以确认：（一）原告王庆连提供：1.身份证复印件；2.天能电池集团（安徽）有限公司营业执照复印件；3.因工负伤劳动能力鉴定结论书复印件；4.界首市人民医院住院病历首页复印件；5.医疗费发票；6.借记卡账户历史明细单；7.界首市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书（界劳人仲案字[2016]022号）。（二）被告天能电池集团（安徽）有限公司提供的参保缴费单复印件。对被告天能电池集团（安徽）有限公司提供的《关于工伤人员王庆连临时安置的申请》复印件。原告王庆连异议认为，该临时安置申请无原告签字，达不到其证明原告安置情况的证明目的。本院审查分析认为，该申请为2016年2月18日由该公司环保安防部向该公司提交的申请，所记载的内容为，原告王庆连于2015年9月12日在二部浇铸车间加铅起吊过程中受伤，经过商议临时安置到二期洗衣服做清洁工，待遇为每天80元。原告提供的借记卡历史明细清单记载2016年3月25日转入工资880元，按原告所述其工资是下月发上月工资，该工资应为2016年2月原告的工资，而2016年2月份为29天。自2018年2月18日该公司为原告重新安排工作第二天算起，至2016年2月29日为11天，按每天80元计算，与原告工资清单2016年2月份工资880元相吻合。且从原告的工资清单可以看出，自2016年4月至2017年4月，原告的月平均工资约为2400元，亦与该申请记载原告重新安排工作后每天工资80元相吻合。因此，本院对该申请的真实性予以认定。根据当事人陈述、本院确认和认定的证据，本院认定如下事实：原告王庆连于2015年3月进入被告天能电池集团（安徽）有限公司工作，双方签订有书面劳动合同，被告天能电池集团（安徽）有限公司为原告王庆连办理了工伤保险并缴纳了保险费。2015年9月12日，原告王庆连在工伤中受伤，并于受伤当日入住界首市人民医院治疗，诊断为右侧第1、2跖骨骨折，实际住院13天。王庆连经工伤认定后，2016年7月25日，阜阳市劳动能力鉴定委员会鉴定，原告王庆连劳动功能障碍程度为十级。阜阳市工伤保险基金中心转入被告天能电池集团（安徽）有限公司王庆连的工伤医疗费145元、住院伙食补助费390元、鉴定费280元、一次伤残补助金17535元，合计18350元。该基金中心转入王庆连账户一次性工伤医疗补助金16414元。王庆连的月工资发放情况如下：2015年4月25日2284元、2015年5月25日4955元；2015年6月4916.20元、2015年7月25日4605.80元、2015年8月25日4955元、2015年9月25日5279元、2015年10月26日1760元、2016年3月25日880元、2016年4月25日2475元、2015年5月25日2390元、2016年有6月25日2480元、2016年7月25日2480元、2016年8月25日2635元、2016年9月26日2635元、2016年10月25日2400元、2016年11月25日2400元、2016年12月26日2340元、2017年1月25日2480元、2017年2月27日2240元、2017年3月27日2240元、2017年4月27日2480元。自2016年2月19日起，至2017年4月27日，被告天能电池集团（安徽）有限公司为原告重新安排到二期洗衣服做清洁工，约定待遇为每天80元，原告的工资如上述期间所认定的工资发放事实。原告王庆连向界首市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2017年7月29日，界首市劳动人事争议仲裁委员会作出（界劳人仲案字[2016]022号）仲裁裁决书，裁决：1.被申请人天能电池集团（安徽）有限公司在本裁决生效后依法返还给申请人王庆连18350元，包括四项：工伤基金转入被申请人账户的医疗费145元、住院伙食补助费390元、鉴定费280元、一次性伤残补助金17535元；2.被申请人天能电池集团（安徽）有限公司在本裁决生效后依法支付被申请人停工留薪期工资7860元（2620元/月×3个月）；3.被申请人天能电池集团（安徽）有限公司在本裁决生效后依法支付申请人护理费1040元；4.被申请人天能电池集团（安徽）有限公司在本裁决生效后依法支付申请人一次性伤残就业补助金20508元（49220元/12×5个月）；5.驳回申请人的其他仲裁请求。本院认为，本案为工伤保险待遇纠纷。被告对原告诉讼请求第一、三、四项均无异议，对原告诉请判令被告天能电池集团（安徽）有限公司返还原告工伤保险待遇费用18350元（工伤医疗费145元、住院伙食补助费390元、鉴定费280元、一次性伤残补助金17535元）、住院护理费1040元、一次性伤残就业补助金20508元，合计39898元，本院予以支持。工伤保险待遇纠纷案件不同于其他民事纠纷案件，该类案件在法律适用上，不仅有法律法规的适用，还多见于参照规章和授权性规范，公民和法律工作者应予了解。同时，此类纠纷中，法律概念的不同，亦决定着法律适用的不同。本案的争议焦点之一，原告的停工留薪期工资，是按原告所主张的伤前满勤5个月的平均工资4942.20元计算，还是依据被告主张和界首市劳动人事争议仲裁委员会仲裁的本人工资，即月缴费工资计算？停工留薪期是按原告所主张的实际停工留薪期计算5个月零18天计算，还是按被告主张和界首市劳动争议仲裁委员会仲裁的3个月计算。首先，《工伤保险条例》第六十四条第二款规定的“本人工资”，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。该术语适用于伤残职工的一次性伤残补助金，如原告为劳动功能障碍程度为十级伤残，应适用《工伤保险条例》第三十七条第一项一次性伤残补助金的规定。而不能适用《工伤保险条例》第三十三条规定的职工停工留薪期工资。原告诉请的停工留薪期工资，按其2015年4月至8月受伤前满勤5个月的平均工资4942.20元计算，于法有据，予以支持。其次，《工伤保险条例》第三十三条第二款规定停工留薪期一般不超过12个月，是指参照职工受伤部位和伤情、住院治疗时间，以及《安徽工伤职工停工留薪期管理办法（试行）》、《安徽省工伤职工停工留薪期分类目录》的规定予以确定。而且《工伤保险条例》第三十三条第二款规定，工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。并非原告所称的、按被告未发或者少发工资的2015年9月13日至2016年2月30日止的工资计算，且2016年2月并无30日。结合原告的伤情、部位、住院时间，按照《安徽省工伤职工停工留薪期分类目录》S92.3规定，其停工留薪期应为3个月。原告诉请按5个月零18天计算停工留薪期，本院不予支持。原告的停工留薪期工资应为14826.60元（4942.20元/月×3个月）。本案的争议焦点之二，原告请求的自2016年3月起至2016年7月25日劳动能力鉴定结论作出前的5个月，其仍享受原工资福利待遇4942.20元，工资累计为24711元，而被告实发原告工资额累计12460元，应补发工资12251元是否有事实和法律依据？本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第十一条规定，变更劳动合同未采用书面形式，但已经实际履行了口头变更的劳动合同超过一个月，且变更后的劳动合同内容不违反法律、行政法规、国家政策以及公序良俗，应当认定变更后的劳动合同有效。本案审理查明，被告天能电池集团（安徽）有限公司根据原告王庆连的伤情，对其工作重新作出合理安排，且重新变更后的劳动合同及待遇履行已超过一个月，该变更后的劳动合同约定不违反法律规定，变更后的劳动合同有效。被告天能电池集团（安徽）有限公司已就2016年2月19日后原告的工资变动、减少的原因提供证据，该证据说明的事实，亦与原告提供的、在此期间的工资发放清单基本一致，原告提供的证据，不足以证实其工资少发、权利受到妨害的事实，应当承担不利后果。对原告该节的上述请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十三条，《工伤保险条例》第三十条第一款、第四款、第三十三条、第三十七条第一项、第六十四条第二款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释（四）》第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条、第九十二条第一款之规定，判决如下：一、被告天能电池集团（安徽）有限公司返还原告王庆连工伤医疗费145元、住院伙食补助费390元、鉴定费280元、一次性伤残补助金17535元、护理费1040元、一次性伤残就业补助金20508元，合计39898元。二、被告天能电池集团（安徽）有限公司支付原告王庆连停工留薪期工资14826.60元。三、驳回原告王庆连的其他诉讼请求。上述第一、二项判决于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告天能电池集团（安徽）有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员  朱建军二〇一七年十二月十八日书记员  胡冰清附相关法律条文：1、《中华人民共和国社会保险法》第三十三条：“职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费”。2、《工伤保险条例》第三十条第一款、第四款：“职工因在工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费从工伤保险基金支付，基金支付的具休标准由统筹地区人民政府规定”。3、《工伤保险条例》第三十三条：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位支付。停工薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享有伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工，在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责”。4、《工伤保险条例》第三十七条第一项：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资、八级伤残为11个月的本人工资、九级伤残为9个月的本人工资、十级伤残为7个月的本人工资”。5、《工伤保险条例》第六十四条第二款：“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算”。6、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释（四）》第十一条：“变更劳动合同未采用书面形式，但已经实际履行了口头变更的劳动合同超过一个月，且变更后的劳动合同内容不违反法律、行政法规、国家政策以及公序良俗，当事人以未采用书面形式为由主张劳动合同变更无效的，人民法院不予支持”；‘7、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”。8、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”。9、《最高人民法院关于适用的解释》第九十一条：“人民法院应当按照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任”。10、《最高人民法院关于适用的解释》第九十二条第一款：“一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明”。参照的规章：《安徽省实施办法》第三十条下列工伤保险待遇由工伤保险基金支付：（一）工伤医疗费、康复费；（二）住院伙食补助费；（三）伤残辅助器具费；（四）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工的伤残津贴；（七）一次性工作医疗补助金；（八）一次性工亡补助金；（九）丧葬补助金；（十）供养亲属抚恤金；（十一）法律、法规、规章规定的其他费用。第三十一条下列工伤保险待遇由用人单位支付：（一）停工留薪期的护理费；（二）停工留薪期工资福利待遇；（三）工伤复发治疗期间的护理费与生活护理费的差额部分；（四）五级、六伤残职工的伤残津贴；（五）一次性伤残就业补助金。