安徽省怀远县人民法院刑 事 判 决 书（2017）皖0321刑初618号公诉机关怀远县人民检察院。被告人计春保，男，1977年2月1日出生于安徽省怀远县，汉族，中专文化，原任怀远县唐集镇路庙村卫生室主任、医生，住怀远县。2017年9月4日因涉嫌犯贪污罪被怀远县人民检察院取保候审。现在家。辩护人崔怀远，安徽百舜律师事务所律师。怀远县人民检察院以怀检刑诉（2017）592号起诉书指控被告人计春保犯贪污罪，于2017年11月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年11月9日公开开庭审理了本案。怀远县人民检察院指派检察员张小静出庭支持公诉，被告人计春保及其辩护人崔怀远到庭参加诉讼。现已审理终结。怀远县人民检察院指控：2011年11月至2017年7月，被告人计春保作为怀远县唐集镇路庙村卫生室的主任、医生，利用负责给患者报销新农合（以下简称“新农合”）门诊医药费补偿款的职务便利，通过在新农合补偿报销系统中虚增咳特灵、克林霉素、清开灵注射液、头孢拉定颗粒、氨曲南等九种药品的用药数量和给患者虚开药品的方式，骗取国家新农合门诊补偿资金共计45828.9元。公诉机关为指控上述事实，提供了相关证据证实。起诉认为，被告人计春保的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，构成贪污罪。提请本院依法判处。被告人计春保对公诉机关指控的事实、罪名均无异议，请求对其从轻处罚。辩护人辩称：被告人认罪态度好，系坦白，案发后积极退赃，有悔罪表现，建议法庭对其从轻处罚并适用缓刑。经审理查明：2011年11月至2017年7月，被告人计春保担任怀远县唐集镇路庙村卫生室主任、医生，利用负责给患者报销新农合门诊医药费补偿款的职务便利，通过在新农合补偿报销系统中虚增咳特灵、克林霉素、清开灵注射液、头孢拉定颗粒、氨曲南等九种药品的用药数量和给患者虚开药品的方式，骗取国家新农合门诊补偿资金共计45828.9元。另查明，2017年7月15日，被告人计春保退赃款30000元，本院审理期间被告人计春保退赃款16000元。上述事实，有公诉机关提供并经法庭举证、质证、认证的下列证据证实：（一）书证1、怀远县卫生和计划生育委员会提供的2011年至2017年7月7日唐集镇路庙村卫生室药品购进使用汇总表。证实路庙村卫生室咳特林等九种药品在2011年、2017年盘点库存总量、新农合消耗金额及被告人计春保套取新农合金额的情况。2、2011年路庙村卫生室药品盘存明细表。证实同期该卫生室库存药品的盘点数量，证明一体化卫生室成立前涉案虚增药品的原持有数量。3、唐集中心卫生院关于2011年-2017年唐集镇路庙村卫生室药品进货票据统计表四份。证实路庙村卫生室无维C银翘片、小儿感冒颗粒、头孢拉定颗粒、氨曲南、咳特灵无进货明细票据以及感冒清胶囊、感冒清片、清开灵颗粒、清开灵注射液、克林霉素注射液、盐酸克林霉素等各规格药品在2011年至2017年的进货数量。4、唐集中心卫生院2017年7月7日路庙村卫生室药品盘存表。证实同期该卫生室各类、各规格药品库存的情况。5、湖南泰阳网络科技有限公司关于安徽省蚌埠市怀远县唐集镇路庙村卫生室部分药品在新农合报销系统中使用情况的说明。证实经系统查询路庙村卫生室2011.01.01-2017.06.30期间新农合泰阳系统使用科特克林霉素(0.3g)、清开灵注射液(2ml、10ml)、清开灵颗粒（10g*20袋）、感冒清胶囊(10s*2)、维C银翘片(24s)、小儿感冒颗粒（12*8）、头孢拉定颗立（12*8）、氨曲南(0.5g)金额。6、怀远城乡居民医疗保险管理中心证明。证实湖南泰阳网络科技有限公司自2009年以来一直承办怀远县新农合（城乡居民医疗保险）业务。7、怀远城乡居民医疗保险管理中心情况说明。证实路庙村卫生室系新农合定点村卫生室，具有开展新农合门诊统筹补偿报销的资格。8、怀远县新型农村合作医疗管理委员会关于印发《怀远县新农合补偿实施方案（2013版）》的通知的文件。证实村级定点医疗机构就医患者门诊统筹补偿标准。（门诊统筹补偿比例为50%，患者每天限诊一次，次补偿限额为15元。）9、徽商银行现金缴款书、安徽省政府非税收入一般缴款书。证实被告人计春保退赃款46000元。10、唐集中心卫生院证明。证实计春保2011年11月至今担任唐集镇路庙村卫生室主任，负责卫生室全面工作。11、户籍证明。证实被告人计春保的出生日期等基本情况。（二）被告人的供述与辩解12、被告人计春保供述2011年11月至2017年间其在担任唐集卫生室负责人及医生期间，借给病人看病开药等职务便利，通过在HIS系统中虚增病人常用的九种药品的用药量的方式套取国家对病人的新农合报销费用共计45828.9元并占为己有的事实。本院认为：被告人计春保作为村级卫生室工作人员，利用为患者报销新农合医疗补偿款的职务便利，骗取新农合资金45828.9元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的事实、罪名成立。鉴于被告人计春保归案后能如实交代其犯罪事实，有坦白情节，积极退缴全部赃款并缴纳罚金，有法定和酌定从轻处罚情节。经社区影响评估，被告人计春保符合缓刑适用条件，本院决定对其从轻处罚并适用缓刑，被告人计春保及辩护人提出与此相同的意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下:一、被告人计春保犯贪污罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币100000元（已缴纳,上缴国库）。二、被告人计春保违法所得45828.9元予以追缴。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  章鸿雁审 判 员  刘 洋人民陪审员  李 武二〇一七年十二月六日书 记 员  刘晓龙法院诫勉语:计春保你回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。附：相关法律条文中华人民共和国刑法第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第二款受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚；（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、三项规定情形的，可以从轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。