江苏省射阳县人民法院民 事 判 决 书（2017）苏0924民初7290号原告：中国人民解放军陆军海防第三〇一旅保障部，住所地在江苏省南通市海门市四甲镇人民路66号。法定代表人：蒋华，该部部长。委托诉讼代理人：曹健，江苏公正律师事务所律师。委托诉讼代理人：王明祥，江苏公正律师事务所律师。被告：张兴忠，男，1950年2月21日出生，汉族，住江苏省射阳县。原告中国人民解放军陆军海防第三〇一旅保障部（以下简称解放军海防旅）与被告张兴忠房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年11月3日立案后，依法适用简易程序，于2017年11月23日公开开庭进行了审理。原告解放军海防旅的委托诉讼代理人曹健，被告张兴忠均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。解放军海防旅向本院提出诉讼请求：判令1.解除双方之间就位于射阳县临海农场约308亩土地存在的不定期租赁合同，并要求张兴忠迁让出该土地及上面的11幢房屋、3间水井房（土地四址范围：东至海堤河、南至509公路北侧一线、西至临海农场、北至排水河）；2.诉讼费由张兴忠承担。事实和理由：2010年9月，中国人民解放军江苏省盐城军分区后勤部（以下简称盐城军分区后勤部）与张兴忠签订了一份《军队房地产租赁合同》及《土地及房屋租赁合同（附件）》，约定将位于射阳县临海农场约308亩土地出租给张兴忠种植使用，土地使用证号为射国用（2007）第09442号，租期3年，年租金3万元。合同期满后，双方又签订了从2014年9月1日至2015年8月31日的一年期合同。合同期满后双方没有再续签合同，但张兴忠一直租赁使用该房产及土地，只支付截止到2017年8月31日前的租金。盐城军分区后勤部更名为中国人民解放军江苏省盐城军分区保障处（以下简称盐城军分区保障处）。2017年2月13日，盐城军分区保障处将上述土地及附着于土地上的房产移交给解放军海防旅管理。2017年5月17日，军队和武警部队全面停止有偿服务工作领导小组下发了《印发五个行业全面停止有偿服务活动试点政策指导意见》，要求各部队解除此前一切的以部队资产进行有偿服务的行为。鉴于上述两方面原因，2017年10月24日解放军海防旅通知张兴忠要求解除租赁合同腾退房地产，但张兴忠拒绝迁让，为维护合法权益，特起诉要求判如所请。张兴忠辩称，部队在2007年才取得案涉土地的使用权证，2004年部队委托我看管大喇叭军事用地，但当时部队在土地上没有合法权利，是盐城军分区指派我去跟临海农场抢夺土地，给我及家庭造成了严重后果，使我在政治上受到打击、经济上受到损失，还连累我家属在临海农场受到了打击报复。没有我的拼命抢夺土地，部队拿不到这块地，因此我的损失部队应当承担责任。原属于部队营房的139亩我同意返还，我抢夺的169亩土地由部队补偿我损失以后可以返还。我有两种方案，一是让我继续看管，种植田的收入作为部队给我的看管费，这样既不让国有良田闲置抛荒，也能有效维护军队房地产不会被他人再次占用；二是补偿我2004至2008年看管房地产期间的工资，并返还我9年租赁费、7年应领未领的粮补钱。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，解放军海防旅提供的证明、土地使用权证、军队房地产租赁合同、土地及房屋租赁合同（附件）、腾退通知书等，张兴忠提交的中国人民解放军驻大喇叭部队宗地图等证据，具有真实性、合法性，与本案具有关联性，能够证明案件事实，本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年11月9日，盐城军分区后勤部(合同中称出租方、甲方)与张兴忠(合同中称承租方、乙方)签订军队房地产租赁合同，约定将位于射阳县临海农场大喇叭区域308亩土地及上面的11幢房屋、水井房续租给张兴忠（土地四址范围：东至海堤河、南至509公路北侧一线、西至临海农场、北至排水河），租赁期限从2010年9月1日起至2013年8月31日止，年租金为3万元。2014年8月21日，双方续签军队房地产租赁合同，约定租赁期限从2014年9月1日至2015年8月31日，年租金3万元。合同第九条约定：“合同的解除：…（四）因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任。”合同期满后，双方未再续签租赁合同，张兴忠一直占用租赁的房屋、土地，并将租金缴纳至2017年8月31日。后盐城军分区后勤部更名为盐城军分区保障处。2017年2月13日，盐城军分区保障处将其享有土地使用权的包含争议土地、房屋在内的土地以及该地块中形成的包括有偿服务项目在内的全部事务移交给解放军海防旅，由解放军海防旅以其名义负责处理。2017年6月14日，中国人民解放军陆军转发军队和武警部队全面停止有偿服务工作领导小组《印发5个行业全面停止有偿服务活动试点政策指导意见》。2017年10月24日，解放军海防旅向张兴忠发放房地产腾退通知书，通知张兴忠于2017年11月10日前腾退承租的房地产，但其后张兴忠仍未搬离租赁的房屋及土地。另查明，案涉部分土地上现种植了大量小麦。本院认为：1.盐城军分区保障处与张兴忠之间的房屋及土地租赁合同不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。2.租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期为不定期，不定期租赁的出租人在合理期限之前通知承租人的情况下可以随时解除合同。本案中，合同期满后双方未再续签期限明确的租赁合同，即使盐城军分区保障处收取张兴忠的租金按同意其继续使用租赁物论，双方间的租赁合同亦为不定期租赁。盐城军分区保障处将案涉房屋及土地移交解放军海防旅处置后，解放军海防旅于2017年10月24日通知张兴忠解除合同并交还房屋及土地，案涉不定期租赁合同即已解除。合同解除后，张兴忠应及时交还房屋及土地，但其仍然一直占用租赁房屋及土地，应承担向出租人交还租赁房屋及土地的义务。3.案涉房屋租赁合同中并未约定补偿张兴忠的损失为张兴忠交还租赁房屋及土地的前提，且合同约定遇军队政策法规重大调整造成合同无法履行解除合同的，双方均不承担责任，故张兴忠的抗辩理由没有依据，本院不予采纳。综上，解放军海防旅的诉讼请求，具有事实和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条规定，判决如下：一、原告中国人民解放军陆军海防第三〇一旅保障部与被告张兴忠之间关于射阳县临海农场大喇叭区域308亩土地及上面的11幢房屋、水井房（土地四址范围：东至海堤河、南至509公路北侧一线、西至临海农场、北至排水河）的租赁关系于2017年10月24日解除；二、被告张兴忠于本判决发生法律效力之日起十日内迁让出位于射阳县临海农场大喇叭区域上述第一项的土地及房屋并交付给原告中国人民解放军陆军海防第三〇一旅保障部。案件受理费100元，减半收取50元，由被告张兴忠负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审判员  张玲玲二〇一七年十二月十四日书记员  赵 恒附录法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。