福建省清流县人民法院刑 事 判 决 书（2017）闽0423刑初142号公诉机关清流县人民检察院。被告人魏正光，男，1970年1月17日出生于福建省清流县，汉族，初中文化，清流县嵩口镇围埔村村民委员会主任，清流县第十七届人大代表，住福建省清流县。2017年5月27日因涉嫌犯行贿罪经清流县人大常委会许可，同年5月31日被清流县人民检察院取保候审，同年11月3日本院决定对其取保候审。清流县人民检察院以清检公诉刑诉（2017）116号起诉书指控被告人魏正光犯行贿罪，于2017年11月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年12月6日公开开庭审理了本案。清流县人民检察院指派检察员陈某1出庭支持公诉，被告人魏正光到庭参加诉讼。现已审理终结。清流县人民检察院指控：2007年至2011年间，被告人魏正光（绰号“招光仔”）在他人合伙开庄赌博期间，为寻求保护伞，防止赌博被抓，向原嵩口派出所所长江某1（另案处理）、原嵩口派出所���导员涂某（另案处理）行贿共计人民币8.5万元（以下币种均为人民币）。2014年10月，魏正光主动配合到纪委办案点如实说明情况。2017年4月12日，魏正光经电话通知后到清流县人民检察院接受调查。魏正光到案后规劝滥伐林木案的陈某3、陈某2投案自首，2017年4月19日，陈某3、陈某2到清流县公安局森林分局主动交代合伙砍伐林木的事实，次日该案立刑事案件侦查。为证实上述指控的犯罪事实，公诉人当庭宣读和出示了相关的证据材料。被告人魏正光在嵩口赌博期间，为了防止赌博被抓，向原嵩口派出所所长江某1、教导员涂某行贿共计8.5万元。其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款���第二款，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人魏正光规劝滥伐林木罪的陈某3、陈某2投案自首，是立功，可以从轻处罚。提请本院依法判处。被告人魏正光对起诉书指控的犯罪事实没有异议。经审理查明：2007年至2011年间，被告人魏正光在他人合伙开庄赌博期间，为寻求保护伞，防止赌博被抓，向原嵩口派出所所长江某1、原嵩口派出所教导员涂某行贿共计8.5万元。具体情况如下：1.2007年至2011年，魏正光与魏某等人分多次送给江某1现金5.5万元。2.2007年至2011年，魏正光与魏某等人分多次送给涂某现金3万元。2014年10月，魏正光主动配合到纪委办案点如实说明情况。2017年4月12日，魏正光经���话通知后到清流县人民检察院接受调查。魏正光到案后规劝滥伐林木案的陈某3、陈某2投案自首，2017年4月19日，陈某3、陈某2到清流县公安局森林分局主动交代合伙砍伐林木的事实，次日该案立刑事案件侦查。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证明，本院予以确认：（1）证人江某1证言，证明他原系嵩口派出所所长。从2006年左右调嵩口派出所任所长后，在围埔村处理一起赌博案时，魏正光来说情并请他吃饭而认识。从2007年下半年至2011年，魏正光和魏某到派出所找他，说想在围埔开庄，他默许后，魏正光、魏某等人多次送钱和烟给他，他共收受魏正光等人所送的钱有5.5万元的事实。（2）证人涂某证言，证明他原系嵩口派出所教导员。2007年8、9月份的一天下午，在魏正光家泡茶时，魏正光说准备在围埔开一个庄，叫他关照以下，他问有没有跟江某1说，魏正光说有。从2007年12月底至2010年12月底，他共收魏正光和魏某等人所送的钱有3万元的事实。（3）证人廖某1证言，证明在2007年11月前后，他舅舅翁湖南叫他拉一些人去嵩口围埔赌博，他帮忙把人带到围埔找魏正光，由魏正光安排具体到哪去赌，赌博地点在围埔附近的山上。他有去的时间是二十来天。在他去之前，翁湖南和魏正光已经开始赌，翁湖南被抓了以后，他就没去了，但魏正光好像还有继续赌。开庄时候，魏正光会抽一些费用，听翁湖南说每天抽1,000元，每天抽的水钱由魏正光保管，主要用于打点派出所，当时嵩口派出所所长是江某1、教导员是涂某，派出所的关系都是由魏正光去跑的事实。（4）证人张某1证言，证明2010年下半年，魏正光在赌博，她有带嵩口的一些妇女去庄上赌，从8月份到12月，大概赌了半年，每天魏正光都有安排人员从庄上抽几百元做费用的事实。（5）证人洪某证言，证明他与江某1是集美水产学校的校友，是很好的朋友。2014年11月份左右，江某1的弟弟江某2伟打电话告诉他，江某1被清流县纪委带走，要他帮忙。2015年3、4月份，江某2伟打电话跟他说江某1要翻供。不久，江某2伟告诉他，律师要给江某1做无罪辩护，还要提出非法证据排除，要他们去做这些证人的工作，要证人配合，争取半数以上证人出庭。他和江某2伟两人就找了相关证人做工作，希望证人翻供。他主要负责做魏正光的工作，当时还叫了余某、雷某帮忙做证人的工作。他有到清流，在山城山庄，江某2伟逐个打电话叫证人到山庄坐一下，后来余某、钟建和、一个有做政府小工程的人、一个村长四个人来了。江某2伟叫大家要配合下律师，四个人都表态会配合律师。后来，律师到清流找证人调查，江某2伟联系了几个证人，通知他们到山城山庄做笔录，魏正光也来了。魏正光做笔录之前，他担心不配合还特地把魏正光叫到小会议室聊了一会。他跟魏正光说，如果江某1受贿罪成立，那么魏正光的行贿罪也成立。魏正光当时答应会配合律师做笔录。另外，他还有多次找魏正光或打魏正光电话，跟魏正光说帮江某1的事情。一审、二审开庭前都有打电话给魏正光，叫魏正光出庭作证的事实。（6）证人余某证言，证明2014年，检察机关向他调查核实江某1涉嫌受贿情况时，他所交代的情况属实，配合县纪委、检察院调查期间，没有��到刑讯逼供、引诱或者威胁等。2011年，高桂清在赌博，他老婆李莲娥有合股一起开庄，当时高桂清叫他帮忙找江某1疏通关系，赌了一段时间，高桂清拿了4,000元给他，由他转交给江某1。江某1案发以后，江某1的弟弟江某2伟和江某1的同学洪总多次做他工作，让他出庭翻供帮江某1，出于哥们义气，他出庭推翻了原来的说法，他还帮忙打电话联系钟建和、李某1、魏正光、张某2等人，叫他们要出庭翻供说没有送钱给江某1，最后只有他和钟建和出庭翻供的事实。（7）证人陈某2、陈某3证言，证明2016年6月份，陈某2和陈某3合伙购买嵩口镇陈方长位于“川东窼”山场的林木采伐，购买林木款平均出资后办理采伐证采伐。2016年11月底，余朋林业站检查的时候告诉他们超界采伐了，经鉴定越界砍伐面积为19亩，立木蓄积为18.3091立方米。当时被发现的时候因为害怕，不敢讲是他们两个合伙的，二人还商量要躲避公安机关的追查，一口咬定不是合伙的，但公安机关一直在追查，二人觉得压力很大，嵩口镇的魏正光主动去做他们的工作，劝他们去投案自首，把事情交代清楚，他们两个人仔细商量后就决定去投案，把合伙砍伐山场的事情说清楚的事实。（8）江某1干部任免审批表、干部履历表、中共清流县公安局委员会清公委（2004）13号关于江展标等同志职务任免的通知、中共清流县委员会清委干（2006）60号关于谢民璋等同志任职的通知、中共清流县委员会清委干（2007）49号关于李志昌等同志任职的通知、中共清流县委员会清委干（2010）47号关于林先超等同志职务任免的通知、中共清流县委员会清委干（2012）19号关于官师应等同志职务任免的通知、���共清流县委员会清委干（2012）20号关于黄连东等同志职务任免的通知，证明江某1于2004年9月至2012年7月任清流县公安局嵩口派出所所长，2012年7月25日起任清流县看守所副所长。（9）涂某干部任免审批表、中共清流县委员会清委干（2007）47号关于邵某等同志职务任免的通知、中共清流县委员会清委干（2013）12、13号关于王某、黄某等同志职务任免的通知，证明涂某于2007年12月至2013年8月任清流县公安局嵩口派出所教导员、2013年8月5日任余朋派出所所长。（10）派出所职责、派出所所长职责，证明派出所具有发现违法犯罪线索破获刑事案件，抓获现行被告人，依法查处治安案件，接受群众报警求助等职责，派出所所长领导和组织全所的业务工作。（11）派出所教��员职责，证明政治教导员是派出所负责人之一，主要负责派出所的政治思想、队伍管理和行政后勤工作、协助所长抓好业务工作。（12）（2015）清刑初字第40号刑事判决书，证明2015年7月14日，涂某因受贿罪被本院判处有期徒刑三年。（13）清流县第十七届人大代表选举结果报告单、代表证、村委会选举结果报告单，证明魏正光为围埔村于2012年8月、2015年8月两次经投票选举当选围埔村村主任，2016年11月经选举为清流县第十七届人大代表的事实。（14）中共清流县纪委纪律检察委员会出具的关于嵩口镇围埔村村委会主任魏正光到案情况的说明、清流县人民检察院反贪局出具的发破案经过，证明2014年10月，县纪委对群众反映嵩口派出所原所长江某1有光违纪问题进行初查时，发现魏正光有开庄赌博和行贿的违法问题，通知魏正光配合调查，魏正光主动配合到纪委办案点说明情况，主动交代了其于2007年至2011年多次开庄赌博并向江某1、涂某行贿的问题。2017年4月11日，清流县人民检察院对魏正光行贿案立案侦查，4月12日，魏正光经电话通知后到清流县人民检察院接受调查的事实。（15）清流县公安局森林分局出具的证明、立案决定书、取保候审决定书、到案经过，证明陈某3、陈某2超界砍伐林木的行为因陈某3、陈某2称各自分开采伐，该局于2016年12月18日对该案立林政案件处理。2017年4月19日，陈某3、陈某2到森林分局主动交代合伙砍伐林木的事实，经调查，二人系在魏正光劝说下主动到公安机关投案。2017年4月20日，该案立刑事案件侦查，陈某3、陈某2于同日被取保候审的事实。（16）户籍证明，证明魏正光的出生时间、住址等基本情况。（17）被告人魏正光供述，亦证明他在2014年11月向检察机关交代的2007年至2011年在嵩口镇围埔村、嵩口村等地开庄赌博，送钱给江某1、涂某的情况是事实。他从2007年至2011年在开庄赌博时，为得到时任嵩口派出所所长江某1和教导员涂某对他所开庄赌博的关照，从赌庄上抽水的钱有送给江某16.4万元，送给涂某4.4万元。同时还证明江某1案件进入司法程序后，江某1福州姓洪的朋友、江某1的弟弟、雷某、余某等人多次做他工作，让他帮忙推翻原来的说法，说没送钱给江某1。姓洪的还威胁他，如果江某1是受贿罪，他行贿罪也成立，要是他不翻供就要去告他，经他们三番五次劝说，2015年5月29日，律师在山城山庄找他做材料的时候，他就说成只有送了一点烟，没有送钱给江某1。江某1案件一审、二审开庭前，姓洪的多次打电话给他，要他出庭作证，但他没出庭以及他有劝说陈某3和陈某2去投案自首，把滥伐林木的事情说清楚。后来他们在他的劝说下去投案自首的事实。本院认为，被告人魏正光为了谋取不正当利益，向国家工作人员行贿共计8.5万元，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人魏正光的行贿行为发生于《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行之前，依照从旧兼从轻原则，应按照修正之前的《中华人民共和国刑法》第三百九十条的规定予以处罚。被告人魏正光主动到案后并能如实供述自己的罪行，具有自首情节，可依法从轻处罚。被告人魏正光到案后，能规劝他人投案，系立功情节，依法从轻处罚。被告人魏正光所在社区的矫正机构同意对其社区矫正,具有监管��教条件，可适用缓刑。公诉机关的量刑建议，本院予以采纳。据此，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款，《中华人民共和国刑法》第十二条，第三百八十九条第一款、第二款，第六十七条第一款，第六十八条第一款，第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款的规定，判决如下：被告人魏正光犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副��二份。审 判 长  谢恩标审 判 员  赖伟华人民陪审员  王爱玲二〇一七年十二月二十六日书 记 员  余绍鹏附：本案适用的法律规定1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。《中华人民共和国刑法》第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。第二款“在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较��的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。”第六十七条第一款【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第六十八条第一款【立功】犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的���应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。