吉林省通化市东昌区人民法院民 事 判 决 书(2017)吉0502民初1870号原告：张立春，男，1962年3月14日出生，汉族，原通化市税务印刷厂职工，住通化市东昌区。被告：通化市国家税务局，地址：通化市江南江畅路676号。委托诉讼代理人：陈启斌，吉林陈启斌律师事务所律师。代理权限：一般代理。委托诉讼代理人：王晓欣，通化市国家税务局公职律师。代理权限：一般代理。原告张立春与被告通化市国家税务局劳动争议一案，本院立案后，本案依法适用普通程序，2017年8月25日和12月19日公开开庭进行了审理。原告张立春,通化市国家税务局委托诉讼代理人陈启斌、王晓欣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张立春向本院提出诉讼请求，1、由被告给付原告解除劳动关系后经济补偿金、生活补助费、社保补助费合计人民币38,340.00元；2、案件受理费由被告负担。事实与理由：原告于1998年调入通化市国税局劳动服务公司，先后在通化税务印刷厂、华明建材公司工作，2014年4月原告得知通化市税务印刷厂在2009年12月1日同自己解除了劳动关系，并由他人在解除劳动关系合同证明书上签名，同时冒领了解除劳动关系经济补偿金、生活补助费、社保补助费，原告认为被告作为通化市税务印刷厂的主管单位，在实际管理当中，掌管通化市税务印刷厂人员的安置与资金的分配及管理，原告应得费用被他人冒领，被告负有审查不细的义务。被告有义务给付原告各项费用38,340.00元。通化市国家税务局辩称，第一，被答辩人的用人单位为通化市国家税务印刷厂，该厂有符合国家规定的资金数额，有组织章程、组织机构和场所，是依法设立的集体所有制企业，根据《民法通则》第48条,集体所有制企业法人以企业所有的财产承担民事责任”之规定，税务印刷厂具有独立的法人资格，能够单独承担民事责任。被答辩人与答辩人之间不存在劳动关系，答辩人所主张的解除劳动关系的经济补偿金等不应由答辩人负担。答辩人虽为税务印刷厂的主管机关，但不是税务印刷厂权利义务的继受单位，不能代替税务印刷厂承担民事责任。第二，答辩人一直以来都不参与税务印刷厂的生产经营和人事管理，在税务印刷厂职工买断工龄时，答辩人只负责审核的印刷厂统计上报的买断工龄人员名单、工龄年限、发放补助数额标准，其目的在于监督该厂在资金的使用上的合法性。对于发放补助款等具体工作（其中包括对领取补助款人员的审查）均由印刷厂负责，不在答辩人的职权范围之内。第三，根据《民法通则》第一百三十五条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。被答辩人2014年7月24日起诉答辩人要求恢复工作时，被答辩人就已经知晓其买断工龄款、生活补助款被冒领，但直到现在，被答辩人才要求答辩人支付上述款项，已经超出诉讼时效，应当驳回诉讼请求。第四，被答辩人之前申请劳动仲裁，被仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。作出了不予受理的决定。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，“以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。”之规定，被答辩人在无不可抗力或者其他正当理由的情况下，超出仲裁申请期间，又向人民法院起诉的，应当依法驳回其诉讼请求。经审理查明，原告于1980年参加工作，1998年调入通化市国税局劳动服务公司，后调入通化市税务印刷厂，2009年通化市税务印刷厂破产。被告通化市国家税务局作为通化市税务印刷厂的开办单位，申请注销了通化市税务印刷厂工商登记。原告于2014年起诉被告劳动争议（2014）东民二初字第237号，要求被告安排工作，被告出示了2019年12月1日《解除（终止）劳动关系合同证明书》、补助费发放明细表、支出凭单、收据、说明。原告发现自己的安置补偿款被他人冒领后开始主张权利。原告于(2016)吉0502民初3228号再次起诉，要求被告给付经济补偿金、生活补助费、社保补助费合计人民币38,340.00元，原告申请对2009年12月28日《收据》签名、指纹进行鉴定，经吉林瑞光司法鉴定中心吉瑞司鉴中心[2017]痕鉴字第0103号鉴定意见书，签名处指纹不是张立春所留；经吉林瑞光司法鉴定中心吉瑞司鉴中心[2017]文鉴字第0108号鉴定意见书，签名处“张立春”不是张立春本人书写。本案诉讼中原告申请对2009年12月1日《解除（终止）劳动关系合同证明书》“张立春”签名申请鉴定，经吉林瑞光司法鉴定中心文书鉴定意见书，吉瑞司鉴中心[2017]文鉴字第1210号鉴定意见，2009年12月1日《解除（终止）劳动关系合同证明书》中“张立春”签名不是张立春本人书写。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证：原告证据，1、不予受理案件通知书；2、《解除（终止）劳动关系合同证明书》；3、收据（金额25,000.00元）；4、收款凭证（金额13,340.00元）；5、支出凭证；6、发放明细表；7、说明；8、吉林瑞光司法鉴定中心吉瑞司鉴中心[2017]痕鉴字第0103号鉴定意见书、吉林瑞光司法鉴定中心吉瑞司鉴中心[2017]文鉴字第0108号鉴定意见书；9、鉴定费收据7,500.00元+2,000.00元；10、工商档案头页和被告证明;11、吉林瑞光司法鉴定中心文书鉴定意见书，吉瑞司鉴中心[2017]文鉴字第1210号。被告证据：[同本院(2016)吉0502民初3228号）被告所举证据相同]1、《解除（终止）劳动关系合同证明书》；2、工龄买断生活补助和社保补助收据；3、买断工龄款领取表；4、社会保险缴费记录；5、非公司法人信息。本院认为，原、被告之间存在劳动关系，其解除劳动关系时应给付原告相关补偿费，被告所举《解除（终止）劳动关系合同证明书》和原告张立春收据，原告张立春予以否认，原告发现自己的民事权益受到侵害，开始诉讼主张权利，故原告主张未超过诉讼时效。关于被告辩称通化市税务印刷厂系法人单位和自己未参与管理该厂的行为，与被告注销通化市税务印刷厂的行为应适用《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第六十四条规定：“企业法人解散的，依法清算并注销前，以该企业法人为当事人;未依法清算即被注销的，以该企业法人的股东、发起人或者出资人为当事人。”并且被告参与对通化市税务印刷厂工人的安置，故本案被告系适格被告。被告所举已经为原告发放安置补助费，经鉴定被告证据并非原告张立春签名和指纹，被告给原告发放安置补助费证据不足，原告请求被告发放劳动关系经济补偿金、生活补助费、社保补助费38,340.00元，应予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条“有下列情形之一的，劳动合同终止：”第（五）项规定：“用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；”第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。”第（六）项“依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（五）项、四十六条第（六）项之规定，判决如下：被告通化市国家税务局于本判决生效后立即给付原告张立春解除劳动合同经济补偿金、生活补助费、社保补助费38,340.00元。如果被告未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10.00元，三份鉴定费用合计9,500.00元由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。审 判 长  刘文武人民陪审员  鲁 平人民陪审员  姚行海二〇一七年十二月十九日书 记 员  张 硕