内蒙古自治区宁城县人民法院	执 行 裁 定 书	（2017）内0429执异105号	异议人（利害关系人）：施金全，男，1989年12月12日出生，汉族，农民，农民，住宁城县大双庙镇一肯中村2组。	申请执行人：任立哲，男，1969年5月28日出生，汉族，居民，住宁城县天义镇河东社区居委会9组。	被执行人：刘永军，男，1979年9月26日出生，汉族，个体工商户，住宁城县天义镇京南社区居委会。	在本院执行任立哲与刘永军、郭永清民间借贷纠纷一案中，异议人施金全向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。	异议人施金全称，请求撤销（2017）内0429执27号执行裁定书。事实和理由：在异议人与刘永军、郭永清民间借贷纠纷一案中，异议人于2014年7月24日申请诉前财产保全，宁城县人民法院依法作出(2014)宁民财保字第92号民事裁定书及(2015)宁民初字第03517号民事裁定书，裁定查封刘永军妻子郭永清名下于宁城县天义镇君临天下小区5单元10楼东户楼房一处，现施金全与刘永军、郭永清民间借贷一案仍在审理中。因被申请人任立哲诉刘永军、郭永清、乔立新、李艳梅民间借贷纠纷一案，宁城县人民法院在执行程序中作出（2017）内0429执27号执行裁定书，裁定将异议人在先申请保全的房屋交付给被申请人抵债，该执行行为违反民诉法执行程序的有关规定，现提出如下异议：一、异议人申请的保全措施在先，而且先于被申请人任立哲申请的保全措施2年之久。异议人于2014年7月24日申请诉前财产保全，贵院于当日作出（2014）宁民保字第92号民事裁定书依法采取查封措施，任立哲于2016年7月22日申请财产保全，法院当日以（2016）内0429财保255号民事裁定书采取保全措施，从时间上判断，后者的保全措施明显轮排于前者之后2年，属轮候查封。二、异议人申请财产保全的（2014）宁民保字第92号民事裁定书未限定保全期限，根据现行司法解释的规定初始期限应当确定为3年，至2017年24日止。按照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十条之规定，查封不动产最长期限为二年，按照该文件规定异议人申请的保全措施初始查封期限应当于2016年7月24日届满，然而，异议人申请的财产保全裁定作出半年后，《最高人民法院关于适用的解释》于2015年2月4日起施行，新的司法解释第四百八十七条对查封不动产期限作出调整，其一是规定查封不动产的期限调整为不超过3年，其二是申请执行人可以申请延长期限，人民法院也可以以职权办理续行查封手续，其三是未规定查封期限届满未办理续行查封手续的查封效力消灭的内容，新的司法解释第五百五十二条规定，最高人民法院以前发布的司法解释与新的司法解释不一致的，不再适用。所以(2014)宁民保字第92号民事裁定书的查封期限，应以司法解释的规定来确定，在该民事裁定书有效期内，司法解释对查封不动产的最长期限作出调整，应以调整后的期限为准，即3年为最长期限，据此异议人申请查封措施初始最长期限自2014年7月24日起至2017年7月24日止，在2016年7月27日续行查封手续后，查封期限又延长二年，至2019年7月27日止。	本院查明，2014年7月24日，根据异议人施金全的申请，本院作出（2014）宁保民字第92号民事裁定书，裁定查封刘永军妻子郭永清名下位于宁城县天义镇君临天下小区5单元10楼东户房产一处，裁定书未载明查封期限，同日在宁城县房屋登记管理中心进行了查封登记。2016年7月22日，根据异议人任立哲的申请，本院作出(2016)内0429财保255号民事裁定书，裁定查封刘永军、郭永清共同所有在刘永军名下位于宁城县天义镇“君临天下”小区的楼房一套（房产证号：172021003760），2016年7月22日在宁城县房地产交易登记管理中心进行了查封登记，查封期限为二年。2016年7月28日，异议人施金全向本院提出对上述房产进行续保的申请，本院于同日作出（2015）宁民初字第03517号民事裁定书，再次查封刘永军妻子郭永清名下的位于宁城县天义镇君临天下小区5单元10楼东户楼房一处，查封期限为自裁定书送达之日起二年，2016年7月28日在宁城县房产管理所进行了续封登记。2016年9月13日，本院对申请执行人任立哲与被执行人刘永军、郭永清等人的民间借贷纠纷一案作出（2016）内0429民初4845号民事判决书，判决：“被告刘永清、郭永清于判决生效后5日内偿还原告任立哲借款40万元，并从2016年8月19日起按年利率6%支付借款利息至还清借款止。被告乔立新、李艳梅承担连带偿还责任”。被执行人刘永军、郭永清未按期履行判决确定的义务，异议人任立哲申请强制执行，在执行过程中，被执行人刘永军、郭永清与任立哲自愿达成协议，被执行人刘永军同意将宁城县天义镇君临天下小区楼房一套（房产证号：172021003760）抵偿给任立哲，抵顶执行标的款50万元。本院将（2017）内0429执27号执行案件与(2017)内0429执1412号执行案合并执行，于2017年3月3日作出(2017)内0429执27号执行裁定书，裁定：将被执行人刘永军、郭永清所有的位于宁城县天义镇君临天下小区楼房一套(房产证号：172021003760)，交付给申请执行人任立哲抵偿其标的款50万元，所有权自交付时起转移给申请人任立哲。	本院认为，本院根据异议人施金全的申请作出（2014）宁保民字第92号民事裁定书，裁定查封被执行人刘永军妻子郭永清名下位于宁城县天义镇君临天下小区5单元10楼东户房产一处，2014年7月24日在宁城县房屋登记管理中心进行了查封登记，该裁定书未载明查封期限。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十九条规定：人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。2006年7月11日，最高人民法院关于民事执行中查封、扣押、冻结财产有关期限问题对上海市高级人民法院的答复：同意你院倾向性意见，即《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》施行前采取的查封、扣押、冻结措施，除了当时法律、司法解释及有关通知对期限问题有专门规定的以外，没有期限限制。根据该答复的精神，本院作出的（2014）宁保民字第92号裁定书裁定查封期限根据当时的司法解释应推定为最长期限即二年，自2014年7月24日至2016年7月23日。2015年2月4日，《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法>的解释》开始施行，该解释第四百八十七条第一款规定：人民法院冻结被执行人的银行存款的期限不得超过一年，查封、扣押动产的期限不得超过两年，查封不动产、冻结其他财产的期限不得超过三年。该解释第五百五十二条规定:本解释公布施行后，最高人民法院于1992年7月14日发布的《关于适用若干问题的意见》同时废止；最高人民法院以前发布的司法解释与本解释不一致的，不再适用。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》关于查封不动产的期限与《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法>的解释》不一致，故《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》关于查封不动产的期限就不再适用，而应适用《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法>的解释》关于查封不动产期限的规定，即最长期限为三年。2016年7月28日距离本院根据异议人施金全申请首次查封的时间尚不满三年，所以本院（2014）宁保民字第92号民事裁定书查封效力还未消灭，本院根据异议人施金全的申请作出的（2015）宁民初字第03517号裁定书的查封是对原查封措施的延续。本院根据执行申请人任立哲的申请于2016年7月22日作出（2016）内0429财保255号民事裁定书采取的查封措施属轮候查封。在异议人申请保全财产的范围内债权未的到实现的情况下，直接根据申请执行人与被执行人达成的协议裁定将查封财产交付给申请执行人折抵被执行人的债务违反法律规定，侵犯了异议人的合法权益，异议人的异议理由成立，本院应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项的规定，裁定如下：	撤销宁城县人民法院作出的（2016）内0429执27号执行裁定书。	如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向赤峰市中级人民法院申请复议。	审 判 长  赵文林	审 判 员  金秀云	人民陪审员  张明广	二〇一七年十二月四日	书 记 员  马小燕