山西省泽州县人民法院民 事 判 决 书（2017）晋0525民初1639号原告：李香梅，女，汉族，1966年12月1日生，晋城市城区人，现住晋城市城区，系死者王发顺妻子。原告：王静静，女，汉族，1990年11月29日生，晋城市城区人，现住晋城市城区，系死者王发顺长女。原告：王静如，女，汉族，1993年2月24日生，晋城市城区人，现住晋城市城区，系死者王发顺次女。三原告共同的委托诉讼代理人：郭肖丽，山西弘毅律师事务所律师。被告：泽州县水务局，住所地：晋城市城区府衙街225号。法定代表人：张良善，任该局局长。委托诉讼代理人：魏立新，山西唐韵律师事务所律师。被告：泽州县巴公镇人民政府，住所地：泽州县巴公镇巴原街129号。法定代表人：韩安阳，任该镇镇长。委托诉讼代理人：李超晋，山西权康律师事务所律师。原告李香梅、王静静、王静如与被告泽州县水务局（以下简称水务局）、泽州县巴公镇人民政府（以下简称巴公政府）生命权纠纷一案，本院于2017年9月8日立案后，依法适用普通程序，于2017年11月10日公开开庭审理了本案，原告李香梅、王静静、王静如及其委托诉讼代理人郭肖丽，被告水务局的委托诉讼代理人魏立新、被告巴公政府的委托诉讼代理人李超晋到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告李香梅、王静静、王静如向本院提出诉讼请求：1、判决二被告连带赔偿原告死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金、处理丧葬事宜误工费、交通费、被扶养人生活费等各项损失共计291353.29元；2、诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2017年7月17日，王发顺和同村居民共五人，一起到位于泽州县的山耳东水库游泳，游泳期间，王发顺不慎溺水，经抢救无效死亡。被告泽州县水务局（以下简称水务局）和被告泽州县巴公镇人民政府（以下简称巴公政府）作为山耳东水库的管理方、责任方，未尽到相应管理责任，存在过错，依据《中华人民共和国侵权责任法》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，二被告应当连带赔偿原告死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金、处理丧葬费事宜误工费、交通费、被扶养人生活费等各项损失共计291353.29元。被告水务局辩称：水务局作为山耳东水库主管责任单位，按照小型水库安全管理办法的规定，其安全保障义务是确保堤防行洪、水利健全，功能完好，对进入水库游泳者不负有安全保障义务，水务局已经按照法律规定履行了自己的法定安全保障义务，并且在水库四周设置了警示标语，尽到了警示和提示义务，所以水务局不应该对王发顺的死亡承担过错责任。被告巴公政府辩称：1、巴公政府不是侵权责任主体，对王发顺的死亡后果不承担赔偿责任。巴公政府的主要职责是做好水库的防汛抗旱及相关部门工作的协调调度工作，并做好汛期旱期的抢险救灾任务，王发顺的死亡原因是其在水库游泳溺水而亡，与巴公政府的职责无法律上的因果关系。2、王发顺自身的行为与损害结果有直接因果关系，应承担主要责任。山耳东水库主要是以防洪为主，并兼有灌溉功能的水利设施，具有特定用途及危险性，并非是向社会公众开放的休息、娱乐、游览场所，且在水库边也立碑写明，设置有警示标牌，王发顺作为完全民事行为能力人，对以上情况明知，但仍然在未采取任何防护措施的情况下自行下水游泳致溺水死亡，对损害后果应该自行承担，而非巴公政府承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据：本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：1、李香梅、王发顺结婚证、户口页各1份；2、原告李香梅身份证复印件1份；3、原告王静静身份证复印件1份；4、原告王静如身份证复印件1份；5、王发顺死亡注销户口证明1份；6、照片3张；7、晋城市水务局关于加强水库安全运行管理工作的通知1份；8、晋城市水务局2017年河湖执法检查活动方案1份；9、晋城市水务局关于立即开展全市水利安全生产大排查整治专项行动的通知1份；10、网站截图4张；11、中华人民共和国残疾人证残疾评定专用表1份；12、李香梅残疾人证1份；13、山西省职工因工伤残劳动能力再次鉴定结论通知书1份；14、山西省职工因工伤残劳动能力鉴定表1份；15、山耳东水库责任牌照片1张；本院予以确认并在卷佐证。另外，本院根据原告王静静的申请，于2017年11月8日到泽州县巴公镇派出所调取了接警记录1份，经质证，双方当事人无异议，本院予以认定。对有争议的证据和事实，本院认定如下：16、原告提供的西上庄街道办事处张岭村村委证明1份，欲证明原告王静静、王静如系李香梅和王发顺的女儿；17、原告提供的视频2份，欲证明事发前山耳东水库边上未设置“严禁游泳”的警示牌；18、原告提供的原告与水务局尚主任谈话录音文字记录1份，欲证明被告水务局系山耳东水库的主管单位，事发后，原告曾跟被告水务局进行协商；19、原告提供的原告与巴公政府宋爱国谈话录音文字记录1份，欲证明山耳东水库在被告巴公政府管辖范围内，原告曾跟被告巴公政府进行协商；20、原告提供的原告与水库值班人员电话录音文字记录1份，欲证明水库值班人员未尽到值班、巡查、监管的责任；21、被告水务局提供的山耳东小型水库日常观测巡查记录表，欲证明事发时安全巡查责任人履行了职责并有记载；22、被告水务局提供的警示标牌照片4张，欲证明被告水务局在水库四周做了警示标牌，尽到了安全提示义务；经质证，被告水务局对证据16、17、18、20均有异议，被告巴公政府对证据17、18、19、20均有异议。被告水务局和巴公政府认为证据18和证据20仅能证明被告水务局的行政主管责任，并不能证明被告水务局和巴公政府对水库游泳者有安全保障义务。被告水务局认为证据16形式不合法，应当有单位公章及出具人签字，且身份证明应当由当地派出所出具；证据17与证据6相互矛盾。被告巴公政府认为证据17、19形式不合法，不能作为证据使用，证据17的视频拍摄不全面，具有主观性；证据19的证明内容不予认可。原告对证据21真实性无异议，但认为其不能证明被告水务局尽到了巡查责任；原告认为证据22的警示标牌为事故发生后设置的。本院认为，证据16的村委证明系西上庄街道办事处张岭村出具，并加盖有晋城市城区西上庄街道办事处张岭村村民委员会公章，故本院予以认定。证据17视频的真实性被告水务局和巴公政府均无异议，但并不能证明事发时山耳东水库边未设置“严禁游泳”，故本院对证据17的真实性予以认定，对其证明内容不予支持。针对证据18、20的录音文字记录，被告水务局和巴公政府均对其真实性无异议，但被告水务局认为证据20并不能证明值班人员未尽到责任，本院认为录音资料的对话不能证明水库值班人员的责任的具体事项，故本院对原告曾与被告水务局进行协商的事实予以确认，对其认为水库值班人员未尽到值班、巡查、监管责任的主张不予支持。针对证据19，被告巴公政府对其真实性并未提出异议，故本院对证据19予以认定。针对证据21的巡查记录，原告对其真实性无异议，但认为被告水务局未尽到巡查责任，本院认为根据证据6、7、8、9、10、15，山耳东水库的主要功能为防洪，证据21的巡查内容与上述证据相互印证，故本院对证据21予以认定。证据22的警示标示牌与原告提供的证据6一致的内容本院予以认定。通过对以上事实和证据的分析与认定，本院查明：原告李香梅系王发顺配偶，原告王静静、王静如系王发顺与原告李香梅女儿。2017年7月17日，王发顺与原卫平、邵占锋、秦国国、王德新等5人因天气炎热一起驱车到泽州县巴公镇山耳东水库游泳，游泳过程中王发顺突然沉入水中，经抢救无效死亡。后原告李香梅、王静静、王静如与被告水务局及巴公政府协商未果，于2017年9月8日向本院提起诉讼。另查明，山耳东水库于事发前在水库四周设立有警示标牌，内容分别为：1、水深危险，严禁钓鱼；游泳戏水，后果自负。2、水深危险，严禁滑冰。本院认为，公民的生命健康权受法律保护，他人由于过失侵害公民人身权的，应当承担与其过错相适应的民事赔偿责任。本案中，王发顺作为完全民事行为能力人，对在水库游泳存在的人身危险性有完全的认知能力，对可能产生的危险应当有所预见，其在游泳过程中溺水死亡，对此后果的发生应当承担责任。王发顺身亡的地点为山耳东水库，本案中，山耳东水库是一座防洪为主，兼顾灌溉的小型水利工程，并非一般营利性公共场所。被告水务局作为水库管理机构，其管理的职责为工程安全检查，在汛期对水库进行巡查，进行抢险救灾等。根据庭审调查，水务局在水库四周设有警示标牌，已尽到了安全警示义务。因此，水务局对王发顺的死亡并无过错，依法不应当承担民事赔偿责任。原告要求水务局承担赔偿责任，于法无据，本院不予支持。被告巴公政府作为山耳东水库的行政责任人，其主要责任为洪水期的防洪责任、制定防洪应急预案和进行抢险救灾等，其对王发顺的死亡并不存在过错，故原告要求被告巴公政府承担赔偿责任的诉讼请求于法无据，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告李香梅、王静静、王静如的诉讼请求。案件受理费5670元，原告已预交1890元，申请缓交3780元，由原告李香梅、王静静、王静如负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于山西省晋城市中级人民法院。审 判 长  闫慧琴人民陪审员  韩会芳人民陪审员  程志亮二〇一七年十二月十五日书 记 员  张颖莉