云南省盈江县人民法院刑 事 判 决 书(2017)云3123刑初185号公诉机关：盈江县人民检察院。被告人：朱大江，男，傣族，1981年11月4日生，大专文化，原为中共党员，系盈江县民政局工作人员（事业编制工勤人员），原中福在线盈江销售厅负责人（销售经理兼技术主管），户籍所在地云南省盈江县，现住云南省盈江县。因涉嫌挪用公款罪，于2017年4月16日经盈江县人民检察院决定，由盈江县公安局执行拘留，于同年4月25日被盈江县人民检察院变更强制措施为取保候审；2017年10月16日本院继续对其取保候审。辩护人：段托，云南昭明律师事务所律师。盈江县人民检察院以盈检公诉刑诉〔2017〕178号起诉书指控被告人朱大江涉嫌挪用公款罪，于2017年10月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年11月22日公开开庭审理了本案。盈江县人民检察院指派检察员刘艳芳、郭蕊出庭支持公诉，被告人朱大江、辩护人段托到庭参加诉讼。本案现已审理终结。盈江县人民检察院指控，2013年底，德宏州民政局福彩管理中心向云南省福彩管理中心申请设立中福在线盈江销售大厅，2014年4月省福彩管理中心批复同意，2014年6月25日中福在线盈江销售大厅成立。根据规定，中福在线盈江销售大厅由德宏州福彩管理中心管理，在实际管理过程中，德宏州福彩管理中心对中福在线盈江销售大厅的财务进行直接管理，并要求销售大厅每日彩票销售款实行“日清日结”，财务主管每月向州福彩管理中心上报银行对账单、银行存款单、每日电脑系统结算小票等财务资料做账，销售大厅的日常运作委托盈江县民政局协助管理。2014年4月24日至2016年2月初，被告人朱大江被盈江县民政局安排为中福在线盈江销售大厅的负责人（销售经理兼技术主管），并管理销售大厅日常工作。2015年初，因中福在线开展“派奖1+1”的促销活动，自2015年7月10日至10月30日期间，被告人朱大江利用其业务主管的职务便利以帮助销售大厅柜员代存彩票销售款的名义，多次挪用彩票销售款共41笔，合计373085.49元人民币，均作为个人使用，并用于其个人投注“视频”彩票。2016年2月初，被告人朱大江挪用的公款被单位领导发现并安排工作人员进行清理财务，2016年2月14日至4月9日，被告人朱大江分7次将其挪用款373085.49元全部归还。认定上述事实的证据有物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解等。被告人朱大江利用职务便利，挪用公款归个人使用，数额较大且超过三个月未归还的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人朱大江辩称，其对公诉机关指控的犯罪事实无异议，称因心存侥幸挪用指控的彩票销售款用于个人投注视频彩票。被告人朱大江的辩护人提出，（一）对公诉机关指控被告人朱大江涉嫌挪用公款罪的罪名及定性无异议。（二）被告人朱大江具有以下法定从轻、减轻处罚的情节：1.被告人如实交代全部犯罪事实，具有坦白情节，依法应从轻处罚；2.被告人朱大江在取保候审期间,向侦查机关举报孟某某利用职务之便贪污截留农村低保资金的线索，孟某某因此被纪委调查处理，应属于立功行为，依法应减轻处罚。（三）被告人朱大江具有以下酌情减轻处罚的情节：1.被告人的主观恶意不强；2.德宏州福彩中心缺乏管理监督是促使被告人走上犯罪道路的重要因素；3.被告人于本案立案侦查一年之前，将其所挪用的公款全额退还；4.被告人无前科劣迹并认罪、悔罪。(四)关于量刑，被告人朱大江已积极退款，被单位调离原工作岗位，被开除党籍，请求免予被告人朱大江刑事处罚。经审理查明，2013年底，德宏州民政局福彩管理中心向云南省福彩管理中心申请设立中福在线盈江销售厅，2014年6月25日中福在线盈江销售厅成立。2014年6月27日，盈江县民政局安排被告人朱大江担任中福在线盈江销售厅负责人（经理兼技术主管），管理销售厅日常工作。被告人朱大江自2015年7月10日至同年10月30日利用其销售厅主管的职务便利以帮助销售厅柜员代存彩票销售款的名义，多次挪用彩票销售款用于其个人投注“视频彩票”,共计41笔，合计373085.49元人民币。2016年2月初，被告人朱大江挪用的公款被盈江县民政局领导发现并安排工作人员清查销售厅财务,被告人朱大江于2016年2月14日至同年4月9日，分7次将其挪用的公款373085.49元人民币全部归还。案发后，被告人朱大江被盈江县民政局调离原工作岗位。2017年10月24日，中共盈江县纪律检查委员会因此案给予被告人朱大江开除党籍处分。上述事实，公诉机关当庭宣读和出示以下证据：1.被告人朱大江的正侧面照片、户籍证明，欲证实被告人朱大江已达到刑事责任年龄、无前科，其外貌特征与当庭相符。2.工勤人事档案、盈江县民政局局班子会议纪要、德宏州民政局福彩管理中心人事档案、中福在线盈江销售厅人员档案及人员信息采集表等。欲证实2014年6月27日至2016年2月初，盈江县民政局安排被告人朱大江担任中福在线盈江销售厅负责人（经理兼技术主管），管理销售厅日常工作。3.中福在线即开型彩票销售证、中福在线盈江销售厅成立文件、资金管理文件、德宏州福彩管理中心文件、云南省福利彩票发行中心文件、审计报告等。欲证实中福在线盈江销售厅的彩票销售款属于公益基金，系公款。4.线索登记表、提请初查报告、立案决定书。欲证实盈江县人民检察院于2017年3月31日在工作中发现被告人朱大江担任中福在线盈江销售厅主管期间，长期、多次挪用彩票销售款，该院于当日开展初查，并于同年4月15日对被告人朱大江涉嫌挪用公款罪一案立案侦查。5.到案经过。欲证实盈江县人民检察院侦查人员于2017年4月15日电话通知被告人朱大江到该院办案区接受调查，被告人朱大江于当日上午11时9分及时到案接受调查和询问。6.辨认笔录及照片。欲证实被告人朱大江于2017年4月26日对其挪用彩票销售款的地点即中福在线盈江销售厅进行指认。7.记账凭证、中国农业银行记账凭证、德宏州福利彩票管理中心财务结账、银行存款日记账。欲证实被告人朱大江自2015年7月10日至同年10月30日挪用彩票销售款共41笔，合计373085.49元人民币；被告人朱大江于2016年2月14日至同年4月7日分7次全部归还上述款项。8.悔过书。欲证实被告人朱大江手写悔过书认罪悔过，陈述其挪用公款373085.49元人民币的行为。9.证人黄某的证言。欲证实盈江县民政局领导安排黄某对中福在线盈江销售厅的彩票销售款进行清查，发现被告人朱大江挪用彩票销售款41笔，共计373085.49元人民币。10.证人邵某的证言。欲证实原盈江县民政局邵某局长安排黄某清查中福在线盈江销售厅财务，查出被告人朱大江挪用彩票销售款373085.49元人民币，被告人朱大江对此无异议，并当面承认错误。11.证人明某的证言。欲证实明某到中福在线盈江销售厅调研时发现被告人朱大江有挪用彩票销售款的行为，但已经全部还清。12.证人杨某1的证言。欲证实被告人朱大江自2015年7月至同年10月挪用中福在线盈江销售厅的彩票销售款373085.49元人民币；被告人朱大江于2016年2月14日至同年4月9日分七次归还了上述款项。13.证人王某1、左某、张某、王某2、杨某2、蒋某从的证言。欲证实中福在线盈江销售厅的彩票销售款属于公款；被告人朱大江利用其中福在线盈江销售厅主管的职务便利，自2015年7月至同年10月，以代存彩票销售款的名义挪用彩票销售款41笔，合计373085.49元人民币，后其分7次归还了上述款项。14.被告人朱大江的供述与辩解。欲证实被告人朱大江自2015年7月10日至同年10月30日利用其中福在线盈江销售厅主管的职务便利以帮助销售厅柜员代存彩票销售款的名义，挪用彩票销售款用于其个人投注“视频彩票”，共计41笔，合计373085.49元人民币；被告人朱大江于2016年2月14日至同年4月9日，分7次将其挪用的公款373085.49元人民币全部归还。15.孟某某涉嫌贪污、截留农户低保资金的调查及处理情况。欲证实孟某某截留农户低保金共计15300元，其于2013年2月份归还10500元，于2017年10月份归还4800元；纪委给予孟某某开除党籍处分；被告人朱大江的举报行为不能构成立功。经质证，被告人朱大江对公诉机关所举证据无异议，予以认可。被告人朱大江就其供述与辩解，向本院提交证据如下：中共盈江县纪委关于给予朱大江开除党籍处分的决定。欲证实中共盈江县纪委于2017年10月24日给予被告人朱大江开除党籍处分。经质证，公诉机关对被告人朱大江提交的证据无异议，予以认可。经审查，本院认为，公诉机关所举证据来源客观真实，取证符合法律程序，证据间能够相互印证，本院予以确认；被告人朱大江所举证据来源客观真实，取证符合法律程序，与本案具有关联性，本院予以确认。本院认为，中福在线盈江销售厅的彩票销售款系公款，被告人朱大江系国家工作人员，其利用职务上的便利，挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为已触犯刑律，构成挪用公款罪，依法应追究其刑事责任。对公诉机关指控的罪名，本院予以支持。被告人朱大江认罪态度好，具有坦白情节，且其在案发前积极退还挪用的全部公款，未给国家造成实际经济损失，尚未造成恶劣的社会影响，犯罪情节轻微，本着罪责刑相适应的原则，可以免予刑事处罚。被告人朱大江向盈江县人民检察院举报孟某某涉嫌犯罪的行为，因孟某某的行为未达到刑事案件立案标准，被告人朱大江不能构成立功。本院对辩护人的意见予以部分采纳。综上，根据被告人朱大江的具体犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，经汇报本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十一条、第六十七条第三款、第九十三条第二款、第三十七条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：被告人朱大江犯挪用公款罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向云南省德宏傣族景颇族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审判长  李成铭审判员  杨立娟审判员  李建刚二〇一七年十二月二十日书记员  彭贵鸾