湖南省沅陵县人民法院民 事 判 决 书（2017）湘1222民初1404号原告：沅陵县农户自立服务社，住所地：沅陵县金山明珠*号门面，代码39419744X。法定代表人：刘文奎，中国扶贫基金会秘书长。委托诉讼代理人：卢应福，男，1972年5月18日出生，湖南省沅陵县人，沅陵县农户自立服务社工作人员。被告：杨武，男，1985年2月18日出生，苗族，湖南省沅陵县人。被告：石玉英，女，1958年8月20日出生，苗族，湖南省沅陵县人。被告：唐安全，男，1982年1月4日出生，土家族，湖南省沅陵县人。原告沅陵县农户自立服务社与被告杨武、石玉英、唐安全小额借款合同纠纷一案，本院于2017年10月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人卢应福，被告唐安全到庭参加诉讼，被告杨武、石玉英经依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告沅陵县农户自立服务社向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告杨武、石玉英返还借款本金29731元，并支付利息476元及罚息3344元（利息计算到2017年10月21日）；2.由被告唐安全承担连带责任；3.由被告承担诉讼费用。事实和理由：被告杨武、石玉英于2016年6月13日与原告签订《贷款协议书》，约定原告向被告杨武、石玉英发放贷款5万元，借款期限为2016年6月13日至2017年6月16日，还款方式为分12期还清，每月12日还款一次，前11期每月还本金5%，每月还款2500元，第12期还款30207元，并约定了逾期违约责任进行罚息等，被告唐安全作为担保人在合同上签名。合同签订后，原告依约发放贷款，被告正常还款2期、逾期还款9期，被告从2017年10月21日至今尚欠借款本金29731元，利息476元及罚息3344元。被告杨武、石玉英、唐安全均没有答辩，也没有提供证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对当事人的证据，本院经审理认定如下：1、原告提交的企业法人复印件、三被告身份证复印件各1份，证明原、被告身份信息��经当庭质证，被告唐安全无异议，被告杨武、石玉英放弃了质证的诉讼权利，此2份证据来源合法，与原件核对无异，为有效证据，本院予以采信；2、原告提交的中国扶贫基金会、湖南省扶贫办、沅陵县扶贫办《关于合作开展小额信贷扶贫项目的协议》（中扶项小合字（2014)17号）、中国人民银行征信中心《关于中国扶贫基金会申请接入个人征信系统的复函》中征便函[2010]19号、中国银行业监督管理委员会办公厅《银监会办公厅关于对国务院扶贫办有关专项彩票公益金用于支持小额信贷扶贫的回复意见》银监办便函[2011]649号、国务院扶贫开发领导小组《关于同意中国扶贫基金会为小额信贷扶贫项目试点单位的批复》国开办函（2001)25号，证明原告有查询征信的权力及原告办理小额信贷的合法性。经当庭质证，被告唐安全无异议，被告杨武、石玉英放弃了质证的诉讼权利，证据来源合法，与原件核对无异，本院认为该证据系有关国家机关和金融管理部门依法发出的公文及协议，为有效证据，本院予以采信；3、原告提交的贷款编号191568的借款协议书、借款发放与还款计划确认书各1份，证明被告于2016年6月13日与原告签订《贷款协议书》，约定原告向被告发放贷款5万元，借款期限为2016年6月13日至2017年6月16日，贷款月利率为1.60%，还款方式为分12期还清，每月16日还款一次，前11期每月还本金5%，每月还款2500元，第12期还款30207元，并约定了逾期违约责任进行罚息等，被告唐安全作为担保人在合同上签名。同时约定原告向被告杨武、石玉英发放贷款5万元至杨武的中国邮政储蓄银行6217995670007826952账号内。经当庭质证，被告唐安全无异议，被告杨武、石玉英放弃���质证的诉讼权利，证据来源合法，为有效证据，本院予以采信；4、原告提交的北京银行电子回单、三被告的合影照片各1份，证明2016年6月13日三被告借款、担保时的合影及原告沅陵县农户自立服务社通过中和农信项目管理有限公司放贷给中国邮政储蓄银行杨武的6217995670007826952账号上5万元的事实。经当庭质证，被告唐安全无异议，被告杨武、石玉英放弃了质证的诉讼权利，为有效证据，本院予以采信；5、原告提交的还款流水清单1份，证明被告杨武、石玉英从2016年7月16日至2017年5月16日还款本息27580元。经当庭质证，被告唐安全无异议，被告杨武、石玉英放弃了质证的诉讼权利，为有效证据，本院予以采信；根据采信的证据及当事人的当庭陈述，本院可以确认以下案件事实：2010年12月23日，经中国人民银行征信中心批复，同意中国扶贫基金会接入个人征信系统，视同地方性金融机构对待；2014年4月20日，中国扶贫基金会、湖南省扶贫办，决定将沅陵县列入中国扶贫基金会小额信贷扶贫项目试点县，约定中国扶贫基金会注册成立沅陵县农户自立服务社，专门负责该县小额信贷项目的具体操作；原告沅陵县农户自立服务社于2014年9月30日经沅陵县民政局登记为民办非企业法人单位，业务主管部门为沅陵县扶贫办，业务范围有从事农户需要的扶贫项目等。被告杨武、石玉英于2016年6月13日与原告签订《贷款协议书》和《借款发放与还款计划确认书》，约定原告向被告杨武、石玉英发放贷款5万元，借款期限为2016年6月13日至2017年6月16日，贷款月利率为1.60%，���款方式为分12期还清，每月4号还款一次，前11期每月还本金5%，每月还款2500元，第12期还款30207元，并约定了逾期违约责任进行罚息和按每日按0.9‰支付逾期利息等，被告唐安全作为担保人在合同上签名。同时约定原告向被告杨武、石玉英发放贷款5万元至杨武的中国邮政储蓄银行6217995670004764453账号内。合同签订后，原告依约于同日通过中和农信项目管理有限公司发放给被告杨武、石玉英贷款5万元，被告在本次诉讼前还借款本息27580元，至今尚欠借款本金29731元及相应的利息476元和逾期罚息3344元。本院认为：本案系一起设定担保的小额借款合同纠纷，应当适用《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国担保法》。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条规定，当���人应当按照约定全面履行自己的义务。被告杨武、石玉英应依约返还借款并支付利息，逾期后还应当按照约定支付逾期利息；依照约定，被告唐安全对被告杨武、石玉英的涉诉借款行为承担连带责任担保，根据《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条规定，被告唐安全应对前述被告杨武、石玉英的义务承担连带责任。故对原告沅陵县农户自立服务社要求被告杨武、石玉英返还借款本金29731元，并支付利息及逾期利息和罚息，被告杨武、石玉英经过本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃诉讼权利，本院依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百四十一条之规定，判决如下：限被告杨武、石玉英在本判决生效后立即偿还原告沅陵县农户自立服务社借款本金29731元，支付尚欠的利息476元，逾期罚息3344元，共计33551元，并支付本金为29731元的逾期息（利息从2017年10月21日至还清之日止，每日按0.9‰计算）；被告唐安全对前述义务承担连带责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费639元，由被告杨武、石玉英、唐安全负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状���并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。审 判 员  李杰华二〇一七年十二月二十日代理书记员  米姣儿附法律、司法解释条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。《中华人民共和国担保法》第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百四十一条被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院应当按期开庭或者继续开庭审理，对到庭的当事人诉讼请求、双方的诉辩理由以及已经提交的证据及其他诉讼材料进行审理后，可以依法缺席判决。