河南省平顶山市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)豫04民终3940号上诉人（一审原告）：张军义，男，1958年10月5日出生，汉族，住平顶山市石龙区。委托诉讼代理人:姜泽俊，平顶出市石龙区“148”法律服务所法律工作者。上诉人（一审被告）：平顶山市石龙区第一人民医院，住所地平顶山市石龙区中鸿路中段。统一社会信用代码：124104044168501211。法定代表人：李春旺，院长。委托诉讼代理人:王留祥，河南黎民律师事务所律师。上诉人张军义与上诉人平顶山市石龙区第一人民医院（以下简称石龙区人民医院）劳动争议纠纷一案，均不服平顶山市石龙区人民法院（2017）豫0404民初371号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年11月7日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。上诉人张军义及其委托诉讼代理人姜泽俊，上诉人石龙区人民医院的委托诉讼代理人王留祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张军义上诉请求：1.依法撤销一审判决，依法改判石龙区人民医院为张军义补办社保账户，补缴2009年11月---2017年2月，共85个月的各项社会保险金单位应缴部分（具体数额以社会保险经办机构确定为准）；2.本案诉讼费用由石龙区人民医院承担。事实和理由：一、根据《劳动法》、《劳动合同法》等法律、法规、规章的规定，用人单位应该建立职工花名册、与劳动者签订劳动合同、建立劳动保险账户、缴纳各项社会保险等费用。然而，石龙区人民医院长期非法用工，没有依照法律、法规的规定全面履行用人单位的法定义务，严重侵害了张军义的合法权益，并在当地造成了极大的负面影响。在一审程序中，张军义提供确凿有效的证据，证实了张军义自2009年11月开始应聘到石龙区人民医院处工作，至2017年2月离职，期间，双方存在事实劳动关系的基本事实，石龙区人民医院对此事实亦未予否认。一审法院不顾上述事实和法律规定，虽然支持了张军义经济补偿、补发拖欠工资的请求，但仍偏袒石龙区人民医院，错误的认为“办理社保账户缴纳社会保险费是行政管理范畴，不是人民法院民事案件受理范围……”并据此判决不予支持张军义该部分诉讼请求，判决理由明显不足，判决结果明显错误。石龙区人民医院辩称，一、石龙区人民医院与张军义之间不存在劳动关系。张军义原系五七煤矿医院职工，下岗后，2009年11月被招聘到石龙区人民医院服务。因其一直没有医师资格证，也没有医师执业证，无法从事与其招聘职务相应的工作，依据中华人民共和国执业医师法相关规定，石龙区人民医院无法与张军义建立正常的劳动关系。二、张军义所说的拖欠其2017年1月份工资的情况不存在。真实情况是：2017年1月份石龙区人民医院的工资包括张军义的劳务报酬己经发放，张军义自己不去领钱，不是拖欠。石龙区人民医院领导曾通知过他去财务科领钱，而其就是不去领。张军义自己不去财务科领报酬不能说是石龙区人民医院故意拖欠其工资。三、张军义因自身身体和能力原因辞职，且不存在拖欠其工资的情况，张军义要求石龙区人民医院支付经济补偿金的诉求不符合法律规定。四、张军义要求为其补办社保账户、补缴社会保险金的请求无事实依据和法律依据。首先，双方之间不存在劳动关系，石龙区人民医院没有义务为其补办社保账户、补缴社会保险金;其次，根据《劳动法》第100条规定及《社会保险费征缴暂行条例》第13条规定，缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保险行政部门或者税务机关责令限期缴纳。社会保险的征缴应属于行政机关的行政职责，司法权不应对社会保险的征缴进行处理。因此，社会保险争议不属于人民法院受理民事诉讼范围。综上，张军义所说的拖欠其2017年1月份工资的情况不属实，要求支付经济补偿金的诉求缺乏事实依据，不符合法律规定，张军义要求为其补办社保账户、补缴社会保险金的请求无事实依据和法律依据。请求人民法院驳回其请求。石龙区人民医院上诉请求：撤销一审判决第一项。事实和理由：一、石龙区人民医院与张军义之间不存在劳动关系。张军义原系五七煤矿医院职工，2009年11月被招聘到石龙区人民医院。因其一直没有医师资格证和执业证，无法从事与招聘职位相应的工作，依据执业医师法的相关规定，石龙区人民医院无法与其建立劳动关系。根据《劳动合同法》第三十八条的规定，张军义不是适格的劳动者，无法执行相应岗位上的职务。本案张军义是石龙区人民医院的劳务人员，无法享有缴纳社会保险费的权利，也不具备劳动合同解除权。一审认为石龙区人民医院未及时足额支付张军义劳动报酬且未为其缴纳社会保险费，张军义可以解除合同，与职业职业医师法和劳动合同法的规定相左，应予以纠正。二、一审判决认为石龙区人民医院未及时足额支付张军义劳动报酬的情况不存在。真实情况是，2017年1月份，石龙区人民医院已经制作了工资表，显示有张军义该月的劳动报酬，单位领导也通知张军义去财务科领钱，而其就是不去领，一审中单位也提供了当月的工资发放表和单位通知他领取报酬的证言，足以证明单位没有拖欠劳务报酬的事实。三、张军义系主动辞职，石龙区人民医院不存在拖欠工资和应当缴纳社会保险费而未为其缴纳的情况，张军义要求石龙区人民医院支付经济补偿金不符合法律规定。张军义辩称，一、从一审到二审，石龙区人民医院均没有否认张军义为其服务的基本事实，至于所称张军义没有医师资格证，无法缴纳各项社保，无法签订劳动合同的说法与法律相悖，无论何种情形，石龙区人民医院聘请张军义为其工作的事实是不变的，作为用人单位，均应该按照劳动法的规定，履行用人单位的义务。二、石龙区人民医院拖欠张军义工资的基本事实存在，石龙区人民医院一审庭审中没有否认，只是辩称是张军义没有去领取，该观点不能成立，事实上张军义在辞职之后，多次到医院要求支付下欠工资，石龙区人民医院均没有支付，此案经历仲裁、一审诉讼、二审诉讼，石龙区人民医院仍然没有支付下欠的工资，由此可见张军义的观点是成立的。三、由于石龙区人民医院没有依照劳动合同法的规定为张军义建立社保账户，签订劳动合同，违背了劳动法的规定，劳动者可以随时提出解除事实劳动关系，无论何种情形，石龙区人民医院均应该支付经济补偿。张军义一审诉讼请求：判令1.石龙区人民医院支付经济补偿金11970元；2.石龙区人民医院支付拖欠2017年1月份的工资1710元；3.石龙区人民医院为张军义补办社保账户，补缴2009年11月-2017年2月共85个月的各项社会保险单位应缴部分（具体数额以社会保障部门确定为准）;4.诉讼费用由石龙区人民医院承担。一审法院认定事实：2009年11月份，张军义到石龙区人民医院工作；2017年2月，张军义提出辞职，并与石龙区人民医院解除劳动关系。张军义在石龙区人民医院工作了7年3个月，在此期间，石龙区人民医院并未给张军义缴纳社保金，并拖欠一个月工资未予支付。在双方解除劳动关系后，石龙区人民医院未支付给张军义经济补偿金。张军义工作期间月工资1710元。一审法院认为，本案的争议焦点是双方解除劳动关系后，石龙区人民医院是否应支付给张军义经济补偿金以及支付多少。是否拖欠工资，拖欠多少。张军义要求的为其补交的社保金是否应得到支持。劳动者的合法权益应当得到保护。在用人单位未及时足额支付劳动报酬或未依法为劳动者缴纳社会保险费的情况下，劳动者可以解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。本案中，张军义在石龙区人民医院工作双方均无异议，由于石龙区人民医院未及时足额支付张军义劳动报酬且未为其缴纳社会保险费，张军义提出辞职，石龙区人民医院应向张军义支付经济补偿金，张军义在石龙区人民医院工作7年零三个月，张军义主张7个月的经济补偿金未超出法律规定，一审法院予以支持。张军义主张石龙区人民医院支付1个月工资1710元，石龙区人民医院并无异议，对此诉讼请求一审法院予以支持。办理社保账户补缴纳社会保险费是行政管理的范畴，不是人民法院民事案件受理范围，张军义要求石龙区人民医院为其补办社保账户，补缴社会保险费的请求，一审法院不予支持。故根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条以及最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释三》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百五十二条之规定，一审判决：一、平顶山市石龙第一人民医院于本判决生效后十日内一次性支付给张军义经济补偿金11970元及工资1710元。二、驳回张军义的其他诉讼请求。如果未按照判决指定的期间履行金钱给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件诉讼费免于收取。二审另查明，2017年2月，张军义申请辞职，但未经石龙区人民医院准许。张军义在起诉状中，自认2017年2月其与石龙区人民医院解除劳动关系，该查明的事实由一、二审庭审笔录，民事起诉状等在卷佐证。二审经审理查明的其他事实与一审判决认定的事实相一致。本院认为，自2009年11月份开始至2017年2月，张军义分别在石龙区人民医院的不同部门工作，按照石龙区人民医院的规定进行工作考勤，参加评先评优，有事请假需履行审批手续，结合其工资发放方式以及未签订书面劳动合同的情况，本院综合评定，张军义与石龙区人民医院之间存在事实劳动关系。故石龙区人民医院认为其与张军义之间为劳务关系，不存在劳动关系的上诉理由不能成立。在劳动关系存续期间，石龙区人民医院没有给张军义缴纳社会保险，因此，本案符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条关于用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险的，劳动者可以解除劳动合同的情形，故张军义解除其与石龙区人民医院之间的劳动关系并要求支付经济补偿金，符合法律规定，应予支持。按照张军义在石龙区人民医院的工作服务年限，结合张军义对经济补偿金诉求的数额，一审支持11970元经济补偿金，并无不当，本院予以确认。2017年1月份的工资1710元，张军义尚未领取，无论该月工资是否属于拖欠，不影响本案的处理结果，石龙区人民医院仍应向张军义支付该月工资。根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，结合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释三》第一条关于人民法院涉及社会保险劳动争议案件受案范围的规定，本案张军义要求石龙区人民医院为其补办社会保险账户，补缴社会保险费的请求不属于人民法院民事案件的受理范围，因此，对张军义的该请求，本案不予处理。综上所述，张军义与石龙区人民医院的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人平顶山市石龙区第一人民医院承担。本判决为终审判决。审判长  盛华平审判员  石天旭审判员  朱海波二〇一七年十二月十三日书记员  张 苗附主要法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条，第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(1原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；(1原判、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；(1原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；(1原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。