河北省围场满族蒙古族自治县人民法院民 事 裁 定 书（2017）冀0828民初5586号原告：郭秀云，女，1962年10月9日生，满族，农民，住围场满族蒙古族自治县。委托诉讼代理人：郭晓东，男，1957年11月7日生，满族，农民，住围场满族蒙古族自治县。被告：围场满族蒙古族自治县新地乡大营子村第五村民组。（以下简称新地乡第五村民组）负责人：魏广林，职务，组长被告：围场满族蒙古族自治县新地乡大营子村村民委员会。（以下简称新地乡大营子村村民委员会）法定代表人：李彦川，职务，主任第三人：李素兰，女，1950年12月27日生，汉族，农民，住围场满族蒙古族自治县。第三人：吕臣，男，1962年5月7日生，汉族，农民，住围场满族蒙古族自治县。委托诉讼代理人：陈素英，女，1966年1月2日生，汉族，农民，住围场满族蒙古族自治县。原告郭秀云与被告新地乡第五村民组、新地乡大营子村村民委员会,第三人李素兰、吕臣土地承包经营权纠纷一案，本院于2017年11月27日立案受理，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭秀云及其委托诉讼代理人郭晓东，被告新地乡大营子村村民委员会的法定代表人李彦川，第三人李素兰，第三人吕臣的委托诉讼代理人陈素英到庭参加诉讼。被告新地乡第五村民组经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案缺席审理，现已审理终结。原告郭秀云向本院提出诉讼请求：1、确认二轮土地延包时二被告应分给原告1亩承包地，其中李素兰应抽回承包地0.35亩，吕臣应抽回承包地0.65亩，并依法判决确认原告对上述承包地享有土地承包经营权；2、被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：我家系四口人，在第一轮土地承包时分得2口人的承包地，1999年二轮土地延包时，按照围场县人民政府56号文件规定，我家应再分得两口人承包地，合计应得四口人承包地。根据本村村民组在二轮土地延包时人口增减的情况，第三人李素兰因出嫁到本村六组，在本村应抽出承包地0.35亩，第三人吕臣因多耕种李素兰承包地0.65亩，故此应抽出承包地0.65亩。围场仲裁委作出的裁决错误故诉至法院。原告郭秀云为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据予以证实：1号证据，户口本复议件。证明二轮土地承包时家里系四口人。2号证据，土地承包合同书复议件。记载承包地的四至及面积。3号证据，协议书复印件。记载自2000年1月1日起，经全体社员同意，调整土地按现有人口分，死亡绝户全部抽出、出嫁和走的抽本人份。4号证据，围场法院作出的民事裁定书一份、行政裁定书一份。5号证据，证明复印件4份。6号证据，原告书写的土地明细一份。上述证据，经被告新地乡大营子村村民委员会质证，对1号、2号、4号、5号证据没异议，3号证据没有第三人李素兰和吕臣签字。6号证据未发表质证意见。上述证据，经第三人李素兰质证，3号证据分地协议书不清楚，5号证据，我对吕万忠尽了赡养义务所以土地分给了我。6号证据不认可。对1号、2号、4号证据未发表质证意见。上述证据，经第三人吕臣质证，对6号证据不认可，对1-5号证据未发表质证意见。被告新地乡大营子村村民委员会辩称：本案争议的土地原村主任和村书记都解决过，我上任刚三年，争议土地没有确认，其他事情我不清楚。被告新地乡大营子村村民委员会未提交证据支持其主张。第三人李素兰辩称：我家的土地因为人口减少该抽的都抽出去了。第三人李素兰为支持其主张，向本院提交以下证据：1号证据，土地承包合同书复印件。记载土地四至及面积。上述证据，经原告郭秀云质证，对该证据认可。上述证据，经被告新地乡大营子村村民委员会质证，对该证据认可。上述证据，经第三人吕臣质证，对该证据认可。第三人吕臣辩称：二轮承包地时应补给我二口人的地，但只补了一口人的，我们的地也不够。第三人吕臣为支持其主张，向本院提交一下证据：1号证据，土地承包合同书复印件。记载土地四至及面积。上述证据，经原告质证：对该证据认可。上述证据，经被告新地乡大营子村村民委员会质证：对该证据认可。上述证据，经第三人李素兰质证：对该证据认可。被告新地乡大营子村第五村民组经本院合法传唤未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。本院审理认定事实如下：原告郭秀云在二轮土地承包前有两口人承包地，二轮土地承包时又增加两口人即两个孩子，应补两口人的承包地。原告郭秀云提交的2号证据土地承包合同书，记载“大地中节0.35亩，老郭家地0.65亩”且这两块承包地又分别登记在第三人李素兰和吕臣家的土地承包合同书上。第三人李素兰家在二轮土地承包前有李素兰夫妻二人，及子女二人共四口人的承包地，二轮土地承包时李素兰丈夫去世，子女二人户口迁出，已抽出三口人的承包地，现李素兰有一口人的承包地，李素兰丈夫去世后改嫁到大营子村六组，六组未为其发包土地。第三人吕臣家在二轮土地承包前有吕臣夫妻二人两口人的承包地，二轮土地承包时又增加两口人及两个孩子，应补两口人的承包地，因小组没有机动地，只补了一口人的承包地。第三人吕臣因与吕万忠（系叔侄关系）、吕祥（系兄弟关系）一居生活过，且承担了吕祥等人的丧葬费用，一直耕种着吕万忠家三口人的地及吕祥的自留地总计1.3亩。原告郭秀云认为李素兰自改嫁到大营子村六组后应将五组的土地抽出。认为吕臣耕种的吕万忠、吕祥共四口人的土地应抽出。2017年原告郭秀云以要求李素兰抽出土地0.35亩，吕臣抽出土地0.65亩归原告耕种为由向围场满族蒙古族自治县农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，2017年11月2日围场农村土地承包仲裁委员会做出围农仲字（2017）第01号仲裁裁决书，裁定驳回郭秀云的仲裁请求，后郭秀云不服该仲裁裁决诉至法院。本院认为，原告郭秀云的土地承包合同书所登记的“大地中节0.35亩，老郭家地0.65亩”这两块地又分别登记在第三人李素兰、吕臣土地承包合同书上，两块地属于重复登记。李素兰在二轮土地承包时嫁到六组，但在六组没有取得土地，根据《农村土地承包法》第三十条的规定“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”对李素兰的承包地不应收回。第三人吕臣家在二轮土地承包时，差一口人的承包地未补上，不属于向外抽取承包地户。第三人李素兰、吕臣耕种的土地没有超出土地承包合同书所登记的范围，且原告郭秀云及第三人李素兰、吕臣对所争议的承包地均领取了发包方发放的土地承包合同书，属于发包方重复确权，不属于平等主体之间的民事法律关系，不属于法院民事案件管辖范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三条、第一百一十九条、第一百二十四条之规定，裁定如下：驳回原告郭秀云的起诉。案件受理费10.00元，减半收取5.00元，由原告郭秀云承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院（同时预交二审案件受理费）。审判员  徐海峰二〇一七年十二月十五日书记员  徐敬伟附本案适用的法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第三条人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。