成都市金牛区人民法院刑 事 判 决 书（2017）川0106刑初1420号公诉机关成都市金牛区人民检察院。被告人张某某，男，1982年1月23日出生，身份证号码：，汉族，初中文化，无业，户籍所在地广东省饶平县。2017年5月27日因涉嫌破坏公用电信设施罪被成都市公安局金牛区分局刑事拘留，2017年6月29日成都市金牛区人民检察院以被告人张某某涉嫌破坏公用电信设施罪的事实不清、证据不足为由不批准逮捕，同日由成都市公安局金牛区分局决定监视居住并执行；2017年11月30日经本院以涉嫌扰乱无线电通讯管理秩序罪决定逮捕，同日由成都市公安局金牛区分局执行。现羁押于成都市看守所。辩护人黄平，四川思勉律师事务所律师。被告人詹某某，男，1993年3月15日出生，身份证号码：，汉族，小学文化，无业，户籍所在地广东省饶平县。2017年5月26日因涉嫌破坏公用电信设施罪被成都市公安局金牛区分局刑事拘留，2017年6月29日经成都市金牛区人民检察院以涉嫌扰乱无线电通讯管理秩序罪批准逮捕，同日由成都市公安局金牛区分局执行逮捕。现羁押于成都市看守所。辩护人邓盛敏，四川展华律师事务所律师。成都市金牛区人民检察院以成金检公诉刑诉（2017）1353号起诉书指控被告人张某某、詹某某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年11月28日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。成都市金牛区人民检察院指派检察员李慈学出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人黄平、被告人詹某某及其辩护人邓盛敏到庭参加诉讼。现已审理终结。成都市金牛区人民检察院指控，2017年3月起，被告人张某某受“力哥”（姓名不详、另案处理）雇佣在成都市驾驶电动自行车从水碾河至金牛区营门口使用伪基站设备向不特定人群发送短信，内容为“您好！我公司代开各地各行业发票，点数优惠，可验证后付款，联系人：王娜186×××878，保留备用，互利共赢！”。2017年5月25日23时许，民警在成都市成华区华西花园一期×栋×单元101号其暂住地将张某某挡获，并在张某某使用的车牌为川BA6×××9的红色“玫瑰之约”电动自行车内查获无线电发射设备一台、笔记本电脑一部。中国移动通信集团四川有限公司成都分公司出具说明，该设备累计发送短信153574条，造成同等数量手机用户人次的暂时脱网，通过从设备中提取的IMSI码翻译成移动用户对应手机号码共计12072个。经鉴定，查获的设备是一种模拟GSM基站的工作方式，向其覆盖范围内的GSM手机发送短信的无线电发射设备，俗称伪基站；发射频率范围为：935MHZ-959.8MHZ，与国家无线电管理局批准给中国移动、中国联通的GSM网络使用频率一致；经试验，通过其控制手机中的软件可以短暂干扰和屏蔽一定范围内的运营商信号并能冒用任意号码向一定范围内的手机用户发出任意内容的短信。2017年5月19日至2017年5月25日期间，被告人詹某某经被告人张某某介绍，受“力哥”雇佣驾驶电动自行车使用伪基站设备向不特定人群发送短信，内容为“你好！我公司可代开发票，点数低，可验后付款，联系人：王娟186×××267，请保留以备用！”。同年5月25日19时许，当詹某某驾驶号牌为川AA×××55的黑色电动自行车使用伪基站设备向不特定人群发送短信时，在成都市金牛区二环路北一段85号外路边被民警现场挡获，民警从其处查获伪基站设备一台、笔记本电脑一台。中国移动通信集团四川有限公司成都分公司出具说明，该设备累计发送短信28420条，通过从设备中提取的IMSI码翻译成移动客户手机号码共计32163个（2017年5月21日至25日）。经鉴定，该设备不符合《无线电管理条例》、《信息产业部关于加强无线电设备管理的通告》的相关规定，并会占用国家无线电频率资源，会干扰其覆盖范围内合法的GSM网络基站，受影响的GSM手机用户会短暂脱网，无法正常使用合法运营商提供的服务。为支持以上指控，公诉机关当庭出示了以下证据：物证、书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见、搜查笔录等。公诉机关认为，被告人张某某、詹某某的行为均构成扰乱无线电通讯管理秩序罪，被告人张某某、詹某某归案后能如实供述其犯罪事实，要求依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第六十七条第三款之规定予以处罚。被告人张某某及其辩护人对公诉机关的指控不持异议，被告人张某某的辩护人提出：1.被告人张某某具有坦白情节，可以从轻处罚；2.被告人张某某当庭自愿认罪且系初犯，有悔罪表现，可以酌情予以从轻处罚；3.被告人张某某受雇于人从事利用“伪基站”发送消息，是从犯，应当从轻或者减轻处罚，并建议对被告人张某某宣告缓刑。被告人詹某某及其辩护人对公诉机关的指控不持异议，被告人詹某某的辩护人提出：1.被告人詹某某系初犯，能够如实供述自己的罪行，认罪悔罪，可以从轻或者减轻处罚；2.被告人詹某某受雇于人从事利用“伪基站”发送消息，是从犯，应当从轻或者减轻处罚。本案经审理查明的事实与公诉机关指控的犯罪事实基本一致。另查明，公安机关扣押了从被告人詹某某处查获的电动自行车一辆、伪基站一台、笔记本电脑一台和手机一部，扣押了从被告人张某某处查获的电动自行车一辆、伪基站一台、手机一部、笔记本电脑一台、佳能牌打印机一台、键盘一个、伪基站配件5个、空白发票若干、空白收据若干、空白送货单若干以及BGB牌电池4个。上述事实经庭审核实的证据有：受案登记表，到案经过，情况说明，现场指认照片及笔录，电脑显示数据照片，物证照片，辨认照片，辨认笔录，现场检查笔录，搜查证、搜查笔录及搜查照片，扣押决定书、扣押清单及扣押笔录，涉案财物保管清单，鉴定聘请书及无线电发射设备检验报告，伪基站造成手机脱网的说明，鉴定意见通知书，被告人张某某、詹某某的户籍材料，证人杨某的证言，被告人张某某、詹某某的供述等。本院认为，被告人张某某、詹某某违反国家规定，未经批准设置、使用通信基站，非法使用公众移动通信频率，强行向不特定用户发送违法信息，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为均已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。成都市金牛区人民检察院对被告人张某某、詹某某构成扰乱无线电通讯管理秩序罪的指控成立，本院决定予以支持。被告人张某某、詹某某虽受雇于他人，但均积极实施利用伪基站发送违法信息的犯罪行为，且作用较大，不宜认定为从犯。对被告人张某某、詹某某的辩护人提出的此项辩护意见，本院决定不予采纳。被告人张某某、詹某某归案后能如实供述自己的罪行，认罪态度较好，对此情节予以从轻处罚。对被告人张某某、詹某某的辩护人提出的此项辩护意见，本院决定予以采纳。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人张某某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金五千元；[刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日（折抵34日），即自二〇一七年十一月三十日起至二〇一八年六月二十五日止。罚金在本判决生效之日起三日内一次性缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。]二、被告人詹某某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金三千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二〇一七年五月二十六日起至二〇一七年十二月二十五日止。罚金在本判决生效之日起三日内一次性缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。）三、扣押在案的物品予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判员  陈晴二〇一七年十二月五日书记员  胡林附：引用的相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百八十八条违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他责任人员，依照前款的规定处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。