安徽省淮北市杜集区人民法院民 事 判 决 书(2017)皖0602民初1266号原告：林学华，男，1964年8月8日生，汉族，住江苏省盐城市亭湖区。委托诉讼代理人：姜军荣，江苏汇建律师事务所律师。委托诉讼代理人：何海峰，江苏汇建律师事务所律师。被告：淮北金石矿业有限责任公司，住所地安徽省淮北市杜集区石台镇。统一社会信用代码913406006679453957（1-1）。法定代表人：孙红卫，该公司总经理。委托诉讼代理人：徐继斌，安徽亚星律师事务所律师。原告林学华与被告淮北金石矿业有限责任公司（简称金石矿业公司）劳动争议纠纷一案，本院于2017年9月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林学华的委托诉讼代理人姜军荣、被告金石矿业公司的委托诉讼代理人徐继斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。林学华向本院提出诉讼请求：请求判决被告向原告支付解除劳动合同的经济补偿金233345元、一次性伤残就业补助金2700元，合计236045元，并以236045元为基数计算同期银行贷款利息(自2017年3月23日起计算至被告向原告实际支付该款为止)。事实和理由：原告作为被告公司的老员工，在其工作岗位上兢兢业业，认真履行劳动义务，为公司的发展付出了辛勤的汗水和努力。其后被告与原告签订无固定期限劳动合同，双方当事人依法建立合法劳动合同关系。被告于2017年3月12日，做出《淮北金石矿业有限责任公司煤矿关闭职工分流安置方案》并与原告在协商一致的基础上签订了《解除劳动合同协议书》和《终止工伤保险关系协议》。但协议书签订后，被告却违反该协议书约定，拒不履行该协议书约定的内容，明显违背诚实信用的原则。被告在劳动仲裁答辩中所称原告符合内部退养安置方案的条件，不应解除劳动合同，是被告为了不支付原告经济补偿，为其违约行为所找的借口。原告在劳动仲裁中已经充分说明其在被告单位及其隶属的新光集团工作的年限，仲裁裁决却认为，被告单位成立的时间系2006年9月11日，原告的工作年限明显超出被告单位成立的时间，故经济补偿金计算的年限超出法律规定，侵害了其他债权人的合法权益。原告认为，协议书是原、被告在协商一致的基础上所签订，原告在被告公司工作年限是包含了被告单位隶属的新光集团，双方就协商解除无固定期限劳动合同，由被告单位支付原告经济补偿金符合法律规定，该协议书合法有效，被告应按约履行。被告的违约行为严重侵害原告的合法权益，被告应当向原告支付解除劳动合同的经济补偿金，原告为维护其合法权益，故具诉起诉，请求判如所请。金石矿业公司辩称:1、被告不应该向原告支付经济补偿金和一次性伤残就业补助金。原、被告签订的解除劳动合同协议书，不是被告的真实意思表示，该份协议书形成的背景，是被告由于政策性关闭矿井节能减排，将安置职工的方案形成统一的书面协议，统一格式、统一版本，上报给政府进行审批；2、根据原告的基本条件，符合政府下发有关内部退养方案文件的条件，因此对原告的安置应采取内部退养方案；3、被告和原告签署的协议无法履行，是因为政府未审批通过原告的方案，对原告的安置方案，应采用内部退养方案；请求依法驳回原告的诉讼请求。根据当事人的举证、质证，结合庭审中当事人的陈述及自认，本院查明事实如下：林学华原系金石矿业公司职工，2017年4月1日，金石矿业公司（甲方）与林学华（乙方）签定了《解除劳动合同协议书》，协议约定：甲方因政策性关闭，自2017年3月12日起，解除甲乙双方签订的劳动合同，双方就解除劳动合同的有关事项达成如下协议：1、双方一致同意解除劳动合同，双方的权利义务随之终止；2、乙方工资结算至2017年3月22日……；3、乙方在甲方（含在新光集团系统内连续工作的其它单位）工作年限为35年（工作年限计算至2017年12月31日），解除劳动合同前12个月（2015年10月、11月、12月，2016年2月、3月、4月、5月、6月、7月、11月、12月、2017年1月）平均工资为6667元/月，甲方同意向乙方支付解除劳动合同经济补偿金共计233345元，大写贰拾参万参仟参佰肆拾伍元。甲方同意在乙方办理完离矿手续后五个工作日内一次性支付给乙方……。同日，金石矿业公司（甲方）与林学华（乙方）又签定了一份《终止工伤保险关系协议》，协议约定：乙方在甲方工作期间，因发生事故伤害，经人力资源和社会保障行政部门认定为工伤，且经劳动能力鉴定机构鉴定为十级伤残，根据有关政策规定，双方就终止工伤保险关系达成协议如下：1、甲乙双方在签订《解除、终止劳动合同证明》后，由甲方支付给乙方一次性伤残就业补助金2700元……。上述两份协议签订后，因金石矿业公司没有按双方协议约定履行支付林学华经济补偿金和一次性伤残就业补助金，林学华向淮北市杜集区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委于2017年9月1日作出（2017）淮杜劳人仲案字第038号裁决书，驳回林学华的仲裁请求、于2017年9月11日作出（2017）淮杜劳人仲不字第15号不予受理通知书。原告遂诉至本院。上述事实有解除劳动合同协议书、终止工伤保险关系协议、淮北市杜集区劳动人事争议仲裁委员会（2017）淮杜劳人仲案字第038号裁决书、（2017）淮杜劳人仲不字第15号不予受理通知书、当事人陈述等证据附卷佐证。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。一、关于原告的经济补偿金问题。2017年4月1日金石矿业公司与林学华达成的解除劳动合同协议书，系双方当事人真实意思表示，且符合劳动法的相关法律规定，属有效合同，双方应按协议的约定履行义务。金石矿业公司辩称与林学华签订的解除劳动合同协议书，不是其真实意思表示，是由于政策性关闭矿井，将安置职工的方案形成一份统一的书面协议，上报给政府进行审批，本院认为金石矿业公司系独立的法人，解除劳动合同是其作为用人单位与劳动者之间的协议行为，并不以政府是否审批为生效要件；金石矿业公司又辩称林学华符合政府关于内部退养方案的条件，对林学华的安置应采取内部退养方案，本院认为，根据2016年6月10日安徽省人民政府皖政[2016]52号《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能中做好职工安置工作的实施意见》第二条第三项规定“对距法定退休年龄5年之内、再就业有困难的，在职工自愿选择、企业同意，并签订协议后，可实行内部退养……”，“退养人员应在企业职工安置方案通过时一次性确定。”金石矿业公司2017年3月12日下发的淮金司发[2017]21号《淮北金石矿业有限责任公司煤矿关闭职工分流安置方案》中，关于煤矿关闭职工分流安置方案第三条第三项规定：“符合内部退养条件的职工，若选择内部退养，需以书面形式向矿提出书面申请，经单位同意，并签订内部退养协议，办理内部退养手续……。”本案中，林学华不愿选择内部退养，在双方协商一致的情况下与金石矿业公司签订了《解除劳动合同协议书》，且该协议的签订时间是在上述文件之后，金石矿业公司对林学华不选择内部退养的安置方案应是认可的。诉讼过程中，金石矿业公司没有举证证明其是被迫与原告签订《解除劳动合同协议书》，也未举证其在签协议之前，将该协议签订的背景以及签订协议需要上报政府批准的情况告知劳动者。金石矿业公司对其以上辩由未能提供证据加以证明，本院不予采信。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款第（二）项规定：用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。金石矿业公司由于政策性关闭矿井节能减排，与林学华协商一致解除劳动合同，且在协议中约定给付林学华经济补偿金233345元，金石矿业公司应按双方签订的《解除劳动合同协议书》约定履行给付经济补偿金的义务，对林学华要求给付经济补偿金233345元的诉求本院予以支持。二、关于一次性伤残就业补偿金的问题。原告在工作中受到伤害，经人力资源和社会保障行政部门认定为工伤，且经劳动鉴定委员会鉴定为十级伤残，原告依法应享受工伤保险待遇。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十三条规定，用人单位依法终止工伤职工的劳动合同的，除依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿外，还应当依照国家有关工伤保险的规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。本案中，原、被告双方在签订《终止工伤保险关系协议》中约定：双方在签订《解除、终止劳动合同证明》后，由金石矿业公司支付林学华一次性伤残就业补助金2700元。一次性伤残就业补助金数额是当时双方的合意，金石矿业公司应予支付。综上，金石矿业公司应按《解除劳动合同协议书》和《终止工伤保险关系协议》约定履行相关义务，支付林学华经济补偿金233345元、一次性伤残就业补助金2700元，合计：236045元。关于利息，因双方在协议中未约定逾期支付的利息，而且经济补偿金、一次性伤残就业补助金是用人单位对劳动者的补偿方式，对原告要求支付逾期利息的诉求不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告淮北金石矿业有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告林学华经济补偿金233345元、一次性伤残就业补助金2700元，合计236045元；二、驳回原告林学华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元、因适用简易程序审理，减半收取5元，由被告淮北金石矿业有限责任公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。审判员  李清河二〇一七年十二月四日书记员  戚欢欢附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿:（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十三条用人单位依法终止工伤职工的劳动合同的，除依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿外，还应当依照国家有关工伤保险的规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。《工伤保险条例》第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。