.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}宁夏回族自治区石嘴山市惠农区人民法院民事判决书（2017）宁0205民初2441号原告：李少锋，男，回族，1977年9月3日出生，系石嘴山市惠农区河滨街街道办事处职工。被告：石嘴山市惠农区河滨街街道办事处，机构住址：惠农区河滨西街20号，统一社会信用代码：×××。负责人：牛新舜，系该办事处主任。委托诉讼代理人：赵军辉，宁夏剑平律师事务所律师，特别授权代理。原告李少锋与被告石嘴山市惠农区河滨街街道办事处劳动争议纠纷一案，本院于2017年11月29日立案受理后，依法适用简易程序，于12月26日公开开庭进行了审理。原告李少锋及被告石嘴山市惠农区河滨街街道办事处委托诉讼代理人赵军辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告李少锋诉称：2008年5月25日，原告到被告处工作，岗位工种司机，月均工资为1800元。自原告到被告处工作至今，被告一直未给其缴纳各项社会保险，工作期间原告多次要求被告为其缴纳社会保险，被告均以各种理由加以推诿，用人单位为劳动者缴纳社会保险系其法定义务，被告之行为已严重侵害原告合法权益，故为维护其合法权益故诉至法院请求：一、依法判决解除原、被告间的劳动合同关系；二、被告支付解除劳动关系经济补偿金18884元；三、被告为其补缴劳动关系存续期间的各项社会保险，如不能补交则赔偿其补缴社会保险损失43735.60元；四、被告赔偿其失业金损失17316元（18个月）；五、本案诉讼费由被告承担。被告石嘴山市惠农区河滨街街道办事处辨称：双方劳动合同关系已于2017年8月16日原告提出解除劳动合同关系所终止，被告于2010年、2011年已为原告缴纳医疗保险，2016年亦已缴纳养老保险，其他社会保险未缴纳系因其本人提出不要求单位缴纳，将单位应当缴纳之社会保险以补贴方式发放给原告，该部分补贴每月500元可从原告的工资账户储蓄明细清单中反映出来，原告主动提出解除劳动合同关系不符合享受经济补偿金规定，亦不应由被告支付其失业金损失。原告李少锋为支持其主张，向本院提供下列证据予以证实，被告进行了质证：一、惠劳人仲字（2017）第117号仲裁裁决书及送达回证（均为复印件）各一份，证实：本案已经过劳动争议纠纷仲裁前置程序。被告不表异议。二、招收职工备案登记表一份、劳动合同两份（均为复印件），证实：原告自2008年5月25日到被告处工作，岗位工种为司机。被告亦不表异议。三、储蓄明细清单（工资流水）复印件一份，证实：原告自2016年9月-2017年8月工作期间工资为：4370元、1480元、2230元、3280元、1990元、1480元、1480元、1480元、1480元、1480元、1623元、1480元，该期间12个月月平均工资为1987.75元。被告对其真实性不表异议，但认为工资流水中1480元为工资，剩余显示为工资500元和1800元的均为发放给原告的每个月500元社会保险补贴，其余则是早餐补贴，因原告招工时是公益性岗位，在卫生队工作，因此有早餐补贴，即原告工资由三项组成分别为基本工资1480元+500元社会保险补贴+早餐补贴。四、职工基本养老保险缴费台账复印件一份，证实：被告存在未为其办理社会保险事实。被告对其真实性不表异议，认可自2008年6月-2015年12月未给原告缴纳养老保险，2017年亦未缴纳，但认为2016年养老保险系被告为其缴纳。五、解除劳动合同通知书、快递回执单各一份（均为复印件），证实：原告以被告未依法为其缴纳社会保险为由向其提出解除劳动合同。被告对其真实性不表异议，证明问题持有异议，认为未缴纳社会保险系因原告主动提出将保险补贴发放给本人，而不要求被告缴纳所致。被告石嘴山市惠农区河滨街街道办事处为支持其主张，向本院提供下列证据予以证实，原告进行了质证：一、职工医疗参保缴费情况汇总表复印件一份，证实：被告存在已为原告缴纳2010年、2011年两年职工基本医疗保险事实。原告不表异议。二、储蓄明细清单（工资流水）复印件四页，证实：被告发放原告工资每月为1480元，社会保险补贴每月发放500元，剩余则为早餐补贴（伙食补贴）。原告对其真实性不表异议，对所发放的500元系社会保险补贴不予认可，认可早餐补贴2016年已发放，但2017年未发放。针对原、被告提交之证据，经双方当庭质证，本院认证如下：原告提交证据一、二，能够证实双方存在劳动用工关系，双方亦对劳动合同期限、工作内容地点、劳动报酬及社会保险等事宜进行了具体约定，被告亦对此不表异议，本院予以采信。原告提交证据三，被告对储蓄明细清单真实性不表异议，该本清单在原告对被告主张社会保险补贴已每月给予发放事实予以否认情况下，被告并未提交其他证据对此加以进一步证实，故对被告该项质证意见，本院不予采纳，储蓄明细清单可证实原告2016年9月-2017年8月工作期间具体工资发放金额，本院对此予以采信。原告提交证据四，职工基本养老保险缴费台账单位名称一栏记载为个人缴费管理，社会保险状态一栏记载为在职参保，缴费信息单位缴纳一栏显示0，用人单位依法为劳动者办理社会保险缴纳社会保险费系其法定义务，双方所签劳动合同第十五条亦明确对此进行了约定，被告亦未提交证据证实已为原告办理养老保险事实，故被告存在违反双方所签劳动合同约定未依法为原告办理养老保险事实，本院对缴费台账予以采信。原告提交证据五，被告对其真实性不表异议，结合对原告证据四认证意见，本院予以采信。被告提交证据一，原告对此不表异议，本院予以采信。被告提交证据二，本院认证意见同对原告提交证据三认证意见。本案争议焦点：原告诉求支付解除劳动合同经济补偿金及赔偿养老保险、失业保险损失应否予以支持问题。经审理查明，2008年5月25日，原告李少锋到被告处工作。同年6月1日，双方签订书面劳动合同，劳动合同期限自2008年6月1日至2011年5月31日止，岗位工种为司机，月工资1400元。2011年6月1日，原、被告又签订劳动合同，劳动合同期限自2011年6月1日至2014年5月31日止，岗位工种为司机，月工资1800元。所签劳动合同十五条均约定双方依法参加社会保险，按时缴纳各项社会保险费，原告应缴纳部分由被告从其工资中代扣代缴。劳动合同期满，被告未与其续签劳动合同，原告继续工作至2017年8月。2017年8月16日，原告以被告于劳动关系存续期间未为其缴纳各项社会保险为由书面通知被告解除双方劳动合同关系。同时查明，原告工作期间，被告存在未依法为其办理各项社会保险事实。2016年9月-2017年8月原告工资发放为：4370元、1480元、2230元、3280元、1990元、1480元、1480元、1480元、1480元、1480元、1623元、1480元，原告在被告处工作时间为9年3个月，2017年8月16日前原告12个月平均工资为1987.75元。本院认为，原、被告存在劳动合同关系，双方均无异议。双方间劳动关系一经建立，被告作为用人单位应依法为原告办理各项社会保险并缴纳社会保险费，该义务系其法定义务，不应原、被告另行约定而予以免除，原告作为劳动者所享有之社会保险待遇，应受法律保护。关于其主张解除双方劳动合同并支付经济补偿金应否予以支持的问题，被告存在未依法为其缴纳社会保险费之事实，该项事实亦为劳动合同法第三十八条、第四十六条规定劳动者可以解除合同及用人单位应支付经济补偿金之法定事实依据，原告以此为由要求解除与被告劳动合同关系并支付经济补偿金，对该项主张，本院予以支持。经济补偿金支付标准，依据劳动合同法第四十七条之规定，月工资为劳动者解除或终止劳动合同前12月平均工资，结合本院查明事实，双方对原告在被告处工作时间为9年3个月及解除劳动合同前原告12个月平均工资为1987.75元均无异议，故被告应支付经济补偿金为18883.63元（1987.75元/月×9.5个月）。关于其主张补缴劳动关系存续期间各项社会保险或赔偿补缴社会保险损失43735.60元应否予以支持的问题，原告主张被告作为用人单位补缴劳动关系存续期间社会保险费，要求用人单位补缴社保费系劳动行政部门职责，不属法院受理民事案件范围，本院不应予以处理。原告主张赔偿补缴社会保险损失，系向被告主张损害赔偿责任，依据劳动合同法解释（三）第一条之规定，该损害赔偿责任之成立须以其无法享受社会保险待遇为前提，而享受社会保险待遇必须符合法定条件，原告提交之证据不足以证实被告未为其办理社保手续，且社保经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇，劳动合同法解释（三）亦并未明确损失的确定标准和具体赔偿标准，原告主张之损失赔偿金额系被告作为用人单位依法应缴纳之社保费用，原告将该费用作为其损害赔偿金额，缺乏事实及法律依据，故对该项诉求，本院亦不予支持。关于其主张赔偿失业金损失17316元应否予以支持的问题，依据社会保险法第四十五条之规定，非因本人意愿中断就业的失业人员可领取失业保险金，原告因被告未依法为其办理社会保险提出解除双方劳动合同属被迫辞职，符合非因本人意愿中断就业之情形，被告作为用人单位未为其缴纳失业保险金，导致其无法申领失业保险金，原告主张该项损失，具有事实及法律依据，本院予以支持。依据社会保险法第四十七条、宁夏回族自治区失业保险办法之规定，失业保险金按照当地最低工资标准之百分之六十五发放，结合累计缴费年限计算失业保险金领取期限，原告应领取失业保险金为17316元（1480元×65%×18个月），该领取金额作为原告损失被告应予赔偿。据此，依据《中华人民共和国劳动法合同法》第二十九条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第四十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下：一、解除原告李少锋与被告石嘴山市惠农区河滨街街道办事处劳动合同关系；二、被告石嘴山市惠农区河滨街街道办事处于本判决生效之日起五日内支付原告李少锋解除劳动合同经济补偿金18883.63元；三、被告石嘴山市惠农区河滨街街道办事处于本判决生效之日起五日内赔偿原告李少锋失业保险金损失17316元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案免收案件受理费。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。在递交上诉状后七日内凭本判决书到石嘴山市中级人民法院预交上诉费，逾期则按放弃上诉处理。本判决生效后，如一方当事人未按判决书内容履行义务，另一方当事人应在本判决书生效之日起两年内向本院申请执行。审判员ＸＸ二○一七年十二月三十日书记员石鹏