湖北省京山县人民法院刑 事 判 决 书(2017)鄂0821刑初234号公诉机关京山县人民检察院。被告人向红余，又名向长江，男，1989年11月20日出生于湖北省天门市，汉族，高中肄业，无固定职业，住湖北省天门市，因涉嫌犯非法采矿罪于2016年6月3日经京山县公安局决定取保候审，2017年9月5日经京山县人民法院决定取保候审。被告人刘标义，男，1963年4月28日出生于湖北省天门市，汉族，高中文化程度，无固定职业，住天门市，因涉嫌犯非法采矿罪于2016年6月3日经京山县公安局决定取保候审，2017年9月5日经京山县人民法院决定取保候审。被告人曾国武，男，1963年6月5日出生于湖北省京山县，汉族，初中肄业，无固定职业，住京山县，因涉嫌犯非法采矿罪于2016年4月29日被京山县公安局刑事拘留，2016年4月30日经京山县公安局决定取保候审，2017年9月5日经京山县人民法院决定取保候审。辩护人伍清平，湖北惠山律师事务所律师。京山县人民检察院以鄂京检公诉刑诉[2017]252号起诉书，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。京山县人民检察院指派检察员陆争映出庭支持公诉，被告人向红余、刘标义、曾国武及其辩护人伍清平到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2013年12月21日，被告人曾国武在未取得采矿许可证的情况下，将自己为由京山县钱场镇龙泉村大朱某、小朱某的“曾国武采石厂”非法转让给被告人刘标义，并承诺由其疏通关系帮助开采。被告人刘标义安排女婿向红余具体负责组织开采、销售。2014年3月份起，被告人向红余在被告人刘标义的资金支持与被告人曾国武的外部协调下，以“曾国武采石厂”的名义在龙泉村三组的大朱某进行非法开采。2014年9月3日，京山县国土资源局对该采石点下达了《责令停止开采矿产资源通知书》，被告人曾国武随即到京山县国土局接受调查处理，并停止开采。2016年4月1日，经湖北省国土资源厅认定，向红余等人在京山县钱场镇龙泉村三组非法开采建筑石料用灰岩矿产资源21334立方米，造成资源破坏价值数额851226.6元。公诉机关为证实所指控的事实，提供了相应的证据。公诉机关认为被告人向红余、刘标义、曾国武的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，应以非法采矿罪追究刑事责任。三被告人及其辩护人对起诉书指控的事实及罪名均无异议。经审理查明，2013年12月21日，被告人曾国武在未取得采矿许可证的情况下，将自己为由京山县钱场镇龙泉村大朱某、小朱某的“曾国武采石厂”非法转让给被告人刘标义，并承诺由其疏通关系帮助开采。被告人刘标义安排女婿向红余具体负责组织开采、销售。2014年3月份起，被告人向红余在被告人刘标义的资金支持与被告人曾国武的外部协调下，以“曾国武采石厂”的名义在龙泉村三组的大朱某进行非法开采。2014年9月3日，京山县国土资源局对该采石点下达了《责令停止开采矿产资源通知书》，被告人曾国武随即到京山县国土局接受调查处理，并停止开采。后经认定，被告人向红余等人在京山县钱场镇龙泉村三组非法开采建筑石料用灰岩矿产资源21334立方米，造成资源破坏价值数额851226.6元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人刘某的证言证实，其在“曾国武采石厂”工作，主要是协调采石厂附件的关系，向长江负责管账。京山县国土局的工作人员来调查的时候，其称是曾国武在挖渣石，并联系了曾国武去国土部门协调。曾国武在厂里没有做事。2、证人杨某的证言证实，2014年春天开始，曾国武开始在京山县钱场镇龙泉村三组开采渣石，曾国武曾称已经办理过采矿手续，还给其看过一份“随岳高速关于曾国武采石厂补偿资金拨付的说明”。同时，其还证实，“关于龙泉村与曾国武采石厂转让合同”是曾国武要求村委会见证转让采石厂给刘标义，转让后，曾国武曾与村委协调过。3、证人张某的证言证实，曾国武采石厂在京山县钱场镇龙泉村三组的朱某（大朱某、小朱某），在随岳高速公路占用曾国武的厂后，曾国武的证照全被取缔了。在该处采矿由向长江负责。同时，其还证实，因修建高速高路将许家台山划拨给曾国武使用，只是修路的时候在该山取过土，未开采过建筑用石料。4、证人罗某的证言证实，2013年年底的时候，曾国武与刘标义达成了开采龙泉村朱某即大朱某、小朱某附近渣土的意向，之后在龙泉村前任书记杨某的见证下其在一份“关于龙泉村与曾国武采石厂转让合同”上盖上“京山县钱场镇龙泉村村民委员会”的公章，在签到合同是，其知道曾国武没有开采的资质，只有一个随岳高速的文件。2014年春天开始，向长江就开始开采渣土了。同时，其还证实，曾向刘标义收取过三万元的开采渣土压坏村公路的赔偿费用。5、证人赵某的证言证实，曾国武将随岳高速赔付给曾的矿山转让给刘标义时要求村委会作为见证人盖章了。合同签订后，于2014年上半年在龙泉村三组朱某进行了开采。同时，其还证实，2014年时，曾国武拿出一份合同称修建随岳高速的时候因占了曾的石料厂将许家台山划拨给曾国武使用。修建高速公路时在该山取过土，现在留下的采坑听说是刘标义的女婿向红余开采的。2013年冬天的一天，村委会收取过刘标义的3万元修路费。6、证人陈某的证言证实，2014年8月22日京山县国土资源局执法大队案件查处股接到该局其他部门移转的案件后于同年9月3日到龙泉村对曾国武涉嫌开采的矿山进行实地取证，并通知曾国武于当日到国土资源局接受调查后，因曾国武涉嫌开采的矿山没有办理开矿许可证，就开具了“京土资查停[2014]48号”责令停止违法行为通知书，曾国武在送达回执上前签了名。7、证人龚某的证言证实，2014年4月30日，其所在的京山县林业局钱场林业管理站的工作人员在辖区巡查中发现钱场镇龙泉村四组朱某地区有破坏林地的行为后，曾国武于2014年5月8日到其所在的林业站缴纳了15000元的罚款。曾国武称是曾开采破坏的，其所在的林业站就对曾国武下达了处罚决定书并开具了罚没收入票据，曾国武在送达回执上签了名。8、现场指认笔录、现场勘测笔录1份及无证采矿现场照片8张、京山县国土资源局情况说明、湖北永业地矿评估咨询有限公司出具的《湖北省京山县曾国武采区（无证开采）建筑石料用灰岩资源储量检测报告》、京山县物价局价格认证中心关于建筑石料用灰岩价格的的价格认证意见书、湖北省国土资源厅NO:2016011矿产资源破坏价值鉴定书、京山县钱场镇龙泉村民委员会关于公安机关调查曾国武非法采矿中涉及采挖的具体地点的说明证实，本案的地点及具体情况、以及京山县钱场镇龙泉村三组非法开采建筑石料用灰岩矿，造成建筑石料用灰岩矿资源破坏价值851226.6元。9、京山县国土局出具的关于曾国武采点情况的说明证实，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。钱场镇龙泉村村委会不能将山林提供给曾国武采石，曾国武需办理合法的采矿手续才能进行开采。10、京山县国土资源局送达文书告知书证实，该局向被告人曾国武下达过相应的法律文书，被告人曾国武未领取。11、钱场镇龙泉村对曾国武碎石厂土地补偿问题的答复复印件、京山县京山县支持随岳高速公路建设指挥部关于钱场镇曾国武建筑石料厂补偿资金拨付情况及矿山用地情况说明复印件经镇政府协议，将钱场镇龙泉村许家台山（原龙泉二组祖坟山）作为补偿划拨给曾国武使用。13、合同复印件证实，京山县钱场镇龙泉村于2002年将龙泉三组小朱某提供给被告人曾国武开采。14、关于梅子洼路段损坏维修协议、京山县钱场镇龙泉村民委员会收据二张证实，被告人刘标义缴纳了三万元。15、京山县林业局林业行政处罚决定书及罚没收入票据证实，因擅自改变林地用途该地对被告人曾国武罚款15000元。16、关于龙泉村与曾国武采石厂（大朱某、小朱某）转让合同复印件证实，被告人曾国武将与原龙泉村签订的采石厂使用合同转让给刘标义。17、湖北省天门市司法局出具的审前社会调查意见证实，该局经过调查后认为被告人向红余、刘标义适宜适用非监禁刑。18、京山县公安局钱场派出所出具的归案经过证实，三被告人的归案情况。19、户籍证明证实，三被告人的身份情况。20、三被告人供认。本院认为，被告人向红余、刘标义、曾国武，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，其行为已构成非法采矿罪，依法均应追究刑事责任。公诉机关指控被告人向红余、刘标义、曾国武犯非法采矿罪罪名成立。三被告人均自动投案，归案后能如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人向红余、刘标义在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人曾国武在共同犯罪中起次要或辅助作用，系从犯，依法应当从轻处罚。综合被告人向红余、刘标义的主观恶性、犯罪情节、社会危害性及悔罪表现等因素，结合天门市司法局出具的审前社会调查意见，依法可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第三百四十六条、第二十五条、第二十七条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二、三条的规定，判决如下：一、被告人向红余犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金30000元（缓刑考验期间，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效后缴纳）；二、被告人刘标义犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金30000元（缓刑考验期间，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效后缴纳）；三、被告人曾国武犯非法采矿罪，判处罚金8000元（罚金限本判决生效后缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李秋婷审 判 员  熊华斌人民陪审员  邹志明二〇一七年十二月二十九日书 记 员  王 颖