河南省汝州市人民法院民 事 判 决 书（2017）豫0482民初11172号原告：王会娜，女，1980年12月6日出生，汉族，住汝州市。原告：王夏荷，女，2002年7月31日出生，汉族，住址同上。法定代理人：王会娜，女，1980年12月6日出生，汉族，住汝州市。原告：朱宇博，男，2010年5月8日出生，汉族，住址同上。法定代理人：王会娜，女，1980年12月6日出生，汉族，住汝州市。三原告的委托诉讼代理人：王程祥，系河南神鹰律师事务所律师。被告：汝州市骑岭乡小陈村民委员会。法定代表人：孙丙玉，系该村负责人。被告：汝州市骑岭乡小陈村民委员会第四村民组。负责人：常武装，系该组负责人。二被告的委托诉讼代理人：毕林飞，河南谢景红律师事务所律师。二被告的委托诉讼代理人：武乐斐，河南谢景红律师事务所（实习）律师。原告王会娜、王夏荷、朱宇博与被告汝州市骑岭乡小陈村民委员会、汝州市骑岭乡小陈村民委员会第四村民组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年11月1日立案后，依法适用简易程序,于2017年12月15日公开开庭进行了审理。原告王会娜及原告王会娜、王夏荷、朱宇博的委托诉讼代理人王程祥、被告汝州市骑岭乡小陈村民委员会的法定代表人孙丙玉、汝州市骑岭乡小陈村民委员会第四村民组的负责人常武装及其委托诉讼代理人毕林飞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。王会娜、王夏荷、朱宇博向本院提出诉讼请求：判决二被告支付土地补偿款28500元。事实与理由：原告系汝州××××陈村民委员会第四村民组成员，户口均在汝州××××陈村。原告王夏荷系原告王会娜之女，原告朱宇博系原告王会娜之子。原告王会娜分有责任田，原告王夏荷、朱宇博没有分得责任田，原告三人一直在家生活。2016年我市建设科教园区，汝州市人民政府征用我组的部分土地，属于原告第四村民组的土地补偿款村组进行了分配，但是二被告以原告王会娜系出嫁女为理由不予分配，对原告王夏荷、朱宇博也不予分配。汝州××××陈村民委员会、汝州××××陈村民委员会第四村民组辩称：一、本案涉及的土地系汝州市小陈村经济地而非集体成员承包地，依据法释【2005】6号《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，本案应属于行政诉讼范围，应驳回其诉讼请求。二、被答辩人要求的征地补偿款，与乡政府、村两委与村民代表会研究的分配方案不符，其不能取得征地补偿款。本案涉及的土地系汝州市骑岭乡××村民组集体经济地而非承包地，为了使被征地集体村民利益得到最大保护，乡政府、村两委会及村民代表按照相关法定程序，从2015年冬天至2017年5月多次磋商，并由小陈村第四村民组全体成员最终共同商定并作出《小陈村集体土地征地补偿分配方案》，符合绝大多数村民的意见，并维护了村民的经济利益。该方案具体内容如下:按原分地人口，不管现有人口增减如何，仍按原有人口每人0.05亩补偿；闺女出嫁、离婚、外挂户口、死亡一律不参与分配；按少数服从多数户执行。并且，被征地第四组村民除三户村民外，全部村民在该分配方案上签字。被答辩人王会娜已经结婚外嫁，另被答辩人王夏荷、朱宇博系王会娜婚后所生之子，不符合《小陈村集体土地征地补偿分配方案》中的相关条款，其诉求于法无据，不应得到支持。三、本案原告户籍虽在我集体，但是已经出嫁从未在本村居住，更从未作为集体成员履行集体成员义务，故不能享有分配集体土地的权利。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院经审理认定事实如下：原告王会娜自出生后户口一直登记在汝州市骑岭乡××村民组，骑岭乡小陈村第四村民组给原告王会娜分配有土地，原告王会娜结婚后户口也未迁出，原告王夏荷、朱宇博系原告王会娜之子女，二人自出生后随原告王会娜户口登记在汝州市骑岭乡××村民组，三人均系农业户口。2015年汝州市建设科教园区，征用被告汝州市骑岭乡××村民组土地，根据被告汝州市骑岭乡××村民组制定的征地补偿分配方案，原告王会娜作为外嫁女，其本人及子女王夏荷、朱宇博不能享受本组补偿款的分配。另查明，原告王会娜、王夏荷、朱宇博在小陈村第四村民组交纳有农村合作医疗等社会保险，原告王会娜的嫁入地出具的证明显示，原告王会娜、王夏荷、朱宇博并非原告王会娜嫁入地居民。原告王会娜、王夏荷、朱宇博也并未在原告王会娜嫁入地分得承包地和土地补偿款。原告王会娜是以土地为自己的主要生活来源，农闲时出去打些零工。本院认为，公民、法人的合法民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。集体经济组织作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。原告王会娜、王夏荷、朱宇博自出生后户籍一直登记在汝州市骑岭乡××村民组，原告王会娜在小陈村第四村民组分配有土地，现仍以土地为主要生活来源，且原告王会娜在嫁入地未分得承包地或土地补偿款，不享有村民待遇，也并未被纳入城镇居民社会保障体系的情况下，应认定原告王会娜及随其生活的未成年子女王夏荷、朱宇博具有汝州市骑岭乡××村民组集体经济组织成员资格，原告王会娜、王夏荷、朱宇博起诉要求分配相关款项有事实依据及法律依据，应予支持。小陈村第四村民组以所谓的闺女出嫁、外挂靠户不给原告王会娜、王夏荷、朱宇博分配土地补偿款，侵害了三原告的合法权益。对于建设科教园区征用小陈村第四村民组土地，按照小陈村第四村民组的分配方案，组里按每人9500元分红，被告小陈村第四村民组应支付给原告王会娜、王夏荷、朱宇博三人土地补偿款共计28500元。关于原告要求被告小陈村民委员会承担责任的诉讼请求，因被告小陈村民委员会对土地补偿款并未有所有权，故本院对原告的该项主张不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定判决如下：被告汝州市骑岭乡小陈村民委员会第四村民组于本判决生效后十日内向原告王会娜、王夏荷、朱宇博支付土地补偿款共计28500元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费512元，减半收取计256元，由被告汝州市骑岭乡小陈村民委员会第四村民组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审判员  胡忠义二〇一七年十二月三十日书记员  王翠萍附法律条文《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《中华人民共和国物权法》第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。