.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}山西省吕梁市离石区人民法院p t ” > 行 政 判 决 书（2017）晋1102行初53号原告张耀飞，男，汉族。山西省柳林县人，住山西省柳林县，现被山西省强制隔离戒毒所强制隔离戒毒。委托代理人张来照，男，汉族，1963年10月11日生。山西省柳林县人，住柳林县，系原告父亲。被告柳林县公安局，所在地址：柳林县杨家港。法定代表人王文奇，该局局长。委托代理人王琴武，柳林县公安局法制科科员。被告柳林县人民政府，所在地址：柳林县行政综合办公大楼15层。法定代表人刘惠民，职务县长。委托代理人董朋春，柳林县人民政府工作人员。委托代理人宋鹏芳，柳林县人民政府工作人员。原告张耀飞不服被告柳林县公安局作出的强戒决字（2017）000030号强制隔离戒毒决定书和被告柳林县人民政府作出的柳府行决字（2017）1号行政复议决定书，于2017年10月10日向本院提起行政诉讼，本院于当日立案后，分别于2017年10月16日和19日向二被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2017年11月15日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人张来照、被告柳林县公安局的委托代理人王琴武及被告柳林县人民政府的委托代理人董朋春、宋鹏芳均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。被告柳林县公安局于2017年6月30日作出强戒决字（2017）000030号强制隔离戒毒决定书，认定2017年6月26日15时许，原告张耀飞在柳林县三交镇一朋友家中使用工具锡纸、吸管、打火机吸食毒品冰毒和白面面混合物，经尿液检测，甲基苯丙胺、吗啡结果呈阳性。根据《中华人民共和国禁毒法》第38条第1款第2项、第47条第1款之规定，决定对其强制隔离戒毒2年。被告柳林县人民政府2017年9月26日作出柳府行决字（2017）1号行政复议决定书，维持了柳林县公安局作出的（2017）000030号强制隔离戒毒决定书。原告诉称，原告在2017年6月26日没有吸毒。原告虽然曾于2013年4月3日和2015年10月6日因吸食毒品被柳林县公安局行政拘留过，但是被告柳林县公安局既没有给原告送达过《责令社区戒毒决定书》，也没有把原告已经归划为社区戒毒人员的事实通知给原告的户籍所在地三交镇人民政府。根据《中华人民共和国戒毒条例》第十三条，对吸毒成瘾人员，县级、设区的市级人民政府公安机关可以责令其接受社区戒毒，并出具责令社区解读决定书，送达本人及其家属，通知本人户籍所在地或者现居住地乡（镇）人民政府、城市街道办事处。原告因没有收到被告出具的《责令社区戒毒决定书》，就无法得知自己是社区戒毒人员，也没有理由去三交镇人民政府去报道。既然原告没有去三交镇人民政府报道过，社区戒毒期限就无从形成。被告以原告在社区戒毒期间又吸食毒品的理由对原告作出强制隔离戒毒的决定是错误的。现提起诉讼请求撤销被告柳林县公安局作出的强戒决字（2017）000030号强制隔离戒毒决定书和被告柳林县人民政府作出的柳府行决字（2017）1号行政复议决定书。被告柳林县公安局辩称，原告违法事实存在，证据充分，对原告作出强戒决定的程序合法，适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求。被告柳林县人民政府辩称，被告于2017年7月31日收到张耀飞行政复议申请，8月2日受理了该申请，8月7日向柳林县公安局下发了行政复议答复通知书，收到公安局的复议答辩状和卷宗资料后，于2017年9月26日作出行政复议决定，并于2017年9月27日将该决定书通过邮寄方式送达了原告。被告柳林县公安局在法定举证期限内向本院提交了作出该具体行政行为的证据、依据：1、调查报告；2、受案登记表；3、行政处罚决定书；4、强制隔离戒毒决定书；5、送达回执；6、行政拘留执行回执；7、对被行政拘留人家属通知书；8、被传唤人家属通知书；9、行政案件权利义务告知书（张耀飞）；10、询问笔录（张耀飞）；11、行政处罚告知笔录；12、现场检测报告书；13、尿液检测板照片；14、吸毒检测资格证；15、吸毒成瘾认定意见书；16、吸毒成瘾认定资格证书；17、违法人员前科劣迹调查表；18、柳林县公安局集体会议纪要；19、吸毒人员动态管控信息表；20、常住人口基本信息；19、呈请报告书。以上证据用于证明作出的强制隔离戒毒决定事实清楚、证据充分、程序合法。被告柳林县公安局在法定举证期限内向本院提交了作出该具体行政行为的证据、依据：1、行政复议申请书及证据资料，证明被告柳林县人民政府的主体资格适格；2、行政复议答复通知书及柳林县公安局答复书及相关证据资料，证明被告柳林县人民政府按程序履行职责；3、柳府行决字（2017）1号行政复议决定书及送达回执，证明被告柳林县人民政府行政复议决定合法。原告向本院提交证据、依据：1、三交镇沙坪则村民委员会证明,证明公安机关违反了我国的戒毒原则;2、三交镇人民政府证明,证明没有收到张耀飞社区戒毒通知,社戒决字[2015]000042号社区戒毒决定书不具法律效力，强戒决字[2017]000030号强制隔离戒毒决定书，认定事实错误，适用法律错误;3、公安机关吸毒人员动态管控信息,证明没有张耀飞2015年10月6日至2018年10月5日的管控内容，社戒决字[2015]000042号社区戒毒决定书，不具法律效力，强戒决字[2017]000030号强制隔离戒毒决定书，认定事实错误，适用法律错误；4、柳府行决字[2017]1号行政复议决定书，证明三交镇人民政府出具的证明具有真实性和客观性；5、行罚决字[2013]第000597号行政处罚决定书复印件、行罚决字[2015]000623号行政处罚决定书复印件、社戒决字[2015]000042号社区戒毒决定书复印件、行罚决字[2017]000662号行政处罚决定书复印件、强戒决字[2017]000030号强制隔离戒毒决定书复印件，证明柳林县公安局出具的这五组处罚决定书复印件与原件之间所具有的法律效力截然不同，原告证据来源合法有效，公安局弄虚作假，程序违法；6、社戒决字[2015]000042号社区戒毒决定书，证明公安机关私自修改了《中华人民共和国戒毒法》三十三条和《中华人民共和国国务院令》第597号、《戒毒条例》第十四条，社区戒毒期限应当以戒毒人员报道之日起计算。经庭审质证，原告对被告柳林县公安局所举证据有异议、均不予认可，认为柳林县公安局社区戒毒决定书既没通知本人及家属，也未通知本人居住地乡镇人民政府，公安局强制隔离戒毒决定认定事实错误、程序违法、适用法律错误。原告代理人对被告柳林县人民政府所举证据无异议。被告柳林县公安局对原告所举证据发表质证意见：1、证据1与本案没有关联性；2、社戒决字[2015]000042号社区戒毒决定书有张耀飞本人签字，本人承认其效力；3、公安机关吸毒人员动态管控信息只能作为一个参考；4、被告柳林县公安局提供的行罚决字[2013]第000597号行政处罚决定书、行罚决字[2015]000623号行政处罚决定书、社戒决字[2015]000042号社区戒毒决定书、行罚决字[2017]000662号行政处罚决定书、强戒决字[2017]000030号强制隔离戒毒决定书均有原告张耀飞本人的签字和被告柳林县公安局的公章。被告柳林县人民政府对原告所举证据无异议。经审理查明，原告张耀飞2013年4月3日因吸食冰毒被柳林县公安局处以行政拘留5日，2015年10月6日因吸食冰毒被柳林县公安局处以行政拘留十日并予以社区戒毒三年。但张耀飞居住所在地三交镇人民政府出具证明称其并没有收到此份社区戒毒决定书，也没有张耀飞社区戒毒的任何档案记录。2017年6月26日，张耀飞再一次吸食冰毒被公安局查获，经尿液检测，甲基苯丙胺、吗啡结果呈阳性。经2017000034吸毒成瘾认定意见书认定，原告张耀飞吸毒成瘾严重。2017年6月30日柳林县公安局依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第二项在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；第四十七条第一款强制隔离戒毒的期限为二年之规定，作出强戒决字[2017]000030号强制隔离戒毒决定书，界定对原告张耀飞强制隔离戒毒二年，同时作出行罚决字[2017]000662号行政处罚决定书，决定对原告张耀飞处以行政拘留十五日的处罚。原告不服被告柳林县公安局作出的强制隔离戒毒决定，向柳林县人民政府申请行政复议，被告柳林县人民政府经复议，维持了被告柳林县公安局作出的强戒决定。原告不服，诉至本院。本院认为，《中华人民共和国禁毒法》第三十三条和《戒毒条例》第十三条规定，对吸毒成瘾人员，县级、设区的市级人民政府公安机关可以责令其接受社区戒毒，并出具责令社区戒毒决定书，送达本人及其家属，通知本人户籍所在地或者现居住地乡（镇）人民政府、城市街道办事处。被告柳林县公安局无证据证明，其社戒决字[2015]000042号社区戒毒决定书通知过张耀飞户籍所在地或者现居住地乡镇人民政府以及送达张耀飞家属的事实，故对原告张耀飞作出的强戒决字（2017）000030号强制隔离戒毒决定书显属程序违法，本院不予支持。被告柳林县人民政府维持了该强制隔离戒毒决定所认定的事实错误，本院不予采信。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项、（六）项，〈最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释〉第五十三条第一款之规定规定，判决如下：（一）撤销被告柳林县公安局作出的强戒决字【2017】000030号强制隔离戒毒决定书；（二）撤销被告柳林县人民政府作出的柳府行决字【2017】1号行政复议决定书。案件受理费50元，由二被告共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吕梁市中级人民法院。审判长杨明霞人民陪审员薛强人民陪审员王董明{文书日期}书记员董黛楠