安徽省六安市金安区人民法院民 事 判 决 书（2017）皖1502民初6696号原告:程晋余,男,1953年6月10日生,汉族，住安徽省六安市金安区。原告:刘配霞（系程晋余之妻）,女,1957年11月10日生,汉族,住安徽省六安市金安区。原告:程涛（系程晋余次子）,男,1988年6月10日生,汉族,住安徽省六安市金安区。原告:刘城（系程晋余长子）,男,1985年6月7日生,汉族,住安徽省六安市金安区。四原告共同委托诉讼代理人：李国泉，六安市金安区三十铺镇法律服务所法律工作者。四原告共同委托诉讼代理人：幸胜东，六安市金安区三十铺镇法律服务所法律工作者。被告：六安市金安区三十铺镇四十铺村村民委员会，住所地安徽省六安市金安区三十铺镇四十铺村。法定代表人：夏守朝，该村委会主任。被告：六安市金安区三十铺镇四十铺村茶冲村民组，住所地安徽省六安市金安区三十铺镇四十铺村。负责人：蒯光伦,该村民组组长。委托诉讼代理人：董永剑，安徽金六州律师事务所律师。原告原告程晋余、刘配霞、程涛、刘城与被告六安市金安区三十铺镇四十铺村村民委员会（以下简称四十铺村委会）、六安市金安区三十铺镇四十铺村茶冲村民组（以下简称茶冲村民组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年11月14日立案后，依法适用简易程序，并于2017年12月13日公开开庭进行了审理。原告程涛及四原告共同委托诉讼代理人李国泉、幸胜东，被告四十铺村委会法定代表人夏守朝，被告茶冲村民组负责人蒯光伦及其委托诉讼代理人董永剑到庭参加诉讼。本案现已审理终结。四原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即给付原告集体土地补偿款合计212452元；2、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：老两口和两个人子户口一直在登记在该村民组，原告因生活需要，常年在外打工,家中房屋年久失修倒塌,后因年岁已高,便回乡务农,于2011年向三十铺镇土管所提出申请,但因该地属于示范园区规划范围之内,不予重建。但在这次土地款分配时剥夺了原告的集体经济组织成员资格，使得原告没有分配到集体土地补偿款应得份额，从而使原告失去了最起码的生存权。依据相关法律规定，原告应该享有该村民组的集体组织成员资格和享受该组所有待遇。现为维护原告权益，特具状至贵院，请求判如所请。茶冲××组辩称，1、被答辩人程晋余等从未耕种土地，二轮土地承包地时就明确表示，土地不要了，农业税也不交，没有办理土地经营确权证书，户口长期不在茶冲××组，也不在此生活、居住，直至2015年土地征收时，为了分配土地款才将户口迁入茶冲××组，被答辩人不具有我村民组成员资格；2、土地补偿款的分配分案，经过村民组会议讨论通过，具有合法效力，被答辩人的情形不符合分配方案的要求，不应取得土地补偿款。四十铺村委会辩称，同茶冲××组意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经当庭举证、质证的证据，本院认定事实如下：程晋余1953年6月10日在茶冲××组出生，后外出打工认识刘配霞并结婚。婚后，程晋余夫妇1985年6月7日生育长子刘城，1988年6月10日生育次子程涛。程晋余婚后曾将户口迁出，2010年程晋余、刘配霞、刘城、程涛四人户籍迁入茶冲××组，原有六间土草房屋年久失修于2011年秋天倒塌，同年9月18日向三十铺土管所申请重建房屋，因属于示范园区规划范围之内，不予重建，一直租房居住。2012年起因通用机场等项目征地，茶冲××组每人共计分得土地补偿款数额为53113元,但茶冲××组拒绝向原告分配土地补偿费。另查明，原告程晋余一轮土地承包期间分配有承包地，土地一直让其弟代耕。二轮土地承包期间，其弟不愿意耕种土地，茶冲××组收回程晋余承包地。现致原告诉至本院，要求判如所请。案经本院调解未果。本院认为，农村集体经济组织成员资格的确认，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时兼顾在该农村集体经济组织中生产、生活或者离开后又没有取得城市最低生活保障的情形。本案中程晋余出生于茶冲××组，在打工期间与刘配霞结为夫妇，婚后生育程涛、刘城，2010年将户口从清水河街道清水河村甘露庵组迁回茶冲××组，故依法应当认定程晋余、刘配霞、程涛、刘城具有茶冲××组集体组织成员资格。虽然期间因老房年久失修倒塌，程晋余、刘配霞、程涛、刘城一直租房居住，实属生活窘迫的无奈之举，不能据此认定程晋余、刘配霞、程涛、刘城实际脱离了茶冲××组这一集体经济组织。且程晋余之前是享有承包地的，因为生活困难外出打工无法耕种，但程晋余、刘配霞、程涛、刘城打工期间也并没有被纳入城镇社会保障体系受到保障，土地仍然是其基本生活保障。因此，程晋余、刘配霞、程涛、刘城诉请茶冲××组给付已经分配的土地补偿费人均53113元，应予支持。四十铺村对涉及到村民利益的重大事项具有审查职责，与茶冲××组承担连带给付责任。综上所述，程晋余、刘配霞、程涛、刘城的诉讼请求依法成立，予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十六条第二项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第八条第五项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下：一、被告六安市金安区三十铺镇四十铺村茶冲村民组给付原告程晋余、刘配霞、程涛、刘城土地补偿费合计212452元；此款于本判决生效之日起七日内一次性付清；二、被告六安市金安区三十铺镇四十铺村村民委员会对上述款项承担连带给付责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4490元，减半收取计2245元，由被告六安市金安区三十铺镇四十铺村茶冲村民组、六安市金安区三十铺镇四十铺村村民委员会共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。审判员  吴旭东二〇一七年十二月二十日书记员  高 鑫附本案适用法律条文：《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。《中华人民共和国农村土地承包法》第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。第十六条承包方享有下列权利：（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第八条符合下列条件之一的本村人员，为本集体经济组织成员：（五）其他将户口依法迁入本村的。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。