广西壮族自治区东兰县人民法院刑 事 判 决 书（2017）桂1224刑初84号公诉机关广西壮族自治区东兰县人民检察院。被告人韦福国，男，1964年9月5日出生于广西东兰县，壮族，初中文化，原任东兰县东兰镇江洞村村委副主任，住东兰县。2012男7月26日因滥伐林木罪被东兰县人民法院判处单处罚金人民币3500元；2016年11月7日因犯滥伐林木罪被东兰县人民法院判处拘役二个月，并处罚金人民币2000元。因涉嫌贪污罪，于2017年1月13日被取保候审。广西壮族自治区东兰县人民检察院以东检刑诉[2017]78号起诉书指控被告人韦福国犯贪污罪，于2017年10月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。东兰县人民检察院指派检察员韦自琼、代理检察员ＸＸ静出庭支持公诉，被告人韦福国到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，《广西“十百千”产业扶贫示范工程项目管理办法》第七条规定：申请连续扶持的期限为：种植业3—5年，养殖业2—3年；第十一条规定：示范工程项目县人民政府是项目组织实施的直接责任单位，县扶贫开发办公室是项目组织实施的具体责任单位；第二十二条规定：发放种苗、肥料等生产资料时，必须由获得扶持的农户亲自签领，并逐村建立扶持扶贫对象户和示范户的扶贫台账。为了确保东兰县“十百千”扶贫产业项目有序实施，东兰县扶贫开发办公室于2011年1月8日授权委托东兰镇江洞村板立屯韦福国负责统计该屯炼山整地种植茶油亩数进行上报，并领取和发放款物，东兰县扶贫开发办公室按照韦福国上报的亩数及种植地点无偿发放相应的补助（亩木、炼山补助、全垦补助只发放一次，化肥连发三年）。2011年至2012年期间，被告人韦福国利用其协助人民政府统计申报茶油亩数的职务便利，用韦某4、韩某2等13人名字虚报68亩茶油亩数（其中2011年虚报8亩，2012年虚报60亩），骗取国家扶贫款物合计人民币50096.6元。案发后，韦福国已将全部赃款退至东兰县人民检察院。上述事实，被告人韦福国在开庭审理过程中亦无异议，且有《广西“十百千”产业化扶贫示范工程项目管理办法》、授权委托书，虚报茶油亩数发放物资明细表，江洞村板立屯农户种植茶油炼山、全垦补助花名册，东兰县“十百千”产业茶油种植项目到户花名册，2011、2012、2013年板立片种植茶油领取（第一年）（第二年）（第三年）化肥花名册，东兰县“十百千”油茶产业化扶贫示范工程项目种植管理协议书，东兰县县直单位政府采购申报表共12张，2011年、2012年“十百千”扶贫油茶产业项目炼山亩数验收报告单，委托书，农业银行、农村信用这历史查询明细，广西壮族自治权东兰县人民法院（2012）东刑初字第60号、（2016）桂1224刑初132号刑事判决书，东兰县村级“两委”班子名册，江洞村第七届村民委员会选举结果报告单，东兰县2014年村级“两委”换届当选村（居）民委班子成员花名册，当选证书，户籍证明，侦破情况说明，证人韦某1、韦某2、莫某、韦某3、韦某4、韩某1、韦某5、韦某6、韦某7、韦某8、韦某9、韦某10、韦某11、韦某12、韦某13、黄某1、黄某2、黄某3、牙某1、韦某14、牙某2、韦某15、韦某16、韦某17、韦某18、韦某19、韦某20的证言，被告人韦福国的供述与辩解，扣押决定书、扣押财物清单，广西壮族自治区检察机关暂扣押款专用票据等证据证实，足以认定。本院认为，被告人韦福国身为东兰县东兰镇江洞村板村委副主任，在协助东兰镇人民政府从事统计茶油亩数的工作中，利用职务便利，虚报茶油地亩数，骗取国家扶贫款及物资合计人民币50096.6元，数额较大，其行为已构成贪污罪，应予处罚。公诉机关指控被告人韦福国犯贪污罪的罪名成立，本院予以支持。被告人韦福国归案后如实供述其贪污的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人韦福国犯罪后主动退回贪污所得的全部赃款，可以酌情从轻处罚。根据被告人韦福国的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑不致再危害社会，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项，第六十四条，第九十三条第二款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条及全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二款第（一）项之规定，判决如下：一、被告人韦福国犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元；（缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。罚金于本判决生效之日起一个月内缴清，逾期未缴纳的，强制缴纳）。二、被告人韦福国退至东兰县人民检察院的赃款人民币50096.6元，依法予以没收，并由东兰县人民检察院上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  覃振华人民陪审员  韦 会人民陪审员  韦英松二〇一七年十二月十五日书 记 员  黄春菊附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第三百八十三条第一款第（二）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财产和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处罚。第七十二条第一款对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对于其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释：全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二款贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。