四川省绵竹市人民法院刑 事 判 决 书（2017）川0683刑初254号公诉机关绵竹市人民检察院。被告人廖正红，男，1968年6月8日出生于，住绵竹市。辩护人王定伦，四川蜀仁律师事务所律师。辩护人李其双，四川蜀仁律师事务所律师。绵竹市人民检察院以竹检刑诉（2017）234号起诉书指控被告人廖正红犯贪污罪、受贿罪，于2017年12月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2017年12月20日对案件进行了公开审理。绵竹市人民检察院指派检察员戴汶出庭支持公诉，被告人廖正红及其辩护人王定伦、李其双到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。绵竹市人民检察院指控：被告人廖正红于2011年至2014年先后担任绵竹市东北镇副镇长、副书记期间，利用其分管国土、城建等工作的职务便利，在东北镇征地拆迁工作中，伙同他人伪造征地拆迁资料，骗取国家征地拆迁补偿款共计82.326万元，后予以私分，个人分得22万元；非法收受他人现金共计30万元人民币，为他人谋取利益。具体如下：1.2011年，被告人廖正红伙同东北镇征地拆迁办工作人员刘某1（已起诉）、东北镇玉马村党支部书记温某（已判决）以赵某的名义伪造拆迁补偿资料，骗取国家征地拆迁补偿资金18.86万元，廖正红个人分得6万元。2.2011年，被告人廖正红伙同东北镇征地拆迁办工作人员刘某1、东北镇天河村党支部书记王某1（另案处理）以刘某2的名义伪造拆迁补偿资料，骗取国家征地拆迁补偿资金27.715万元，廖正红个人分得5万元。3.2011年，被告人廖正红伙同东北镇征地拆迁办工作人员刘某1、东北镇双胜村党支部书记王某2（另案处理）以袁某的名义伪造拆迁补偿资料，骗取国家征地拆迁补偿资金17.751万元，廖正红个人分得5万元。4.2012年下半年，被告人廖正红伙同东北镇征地拆迁办工作人员刘某1虚增九寨牦牛农家乐拆迁补偿金额，骗取国家征地拆迁补偿资金18万元，廖正红个人分得6万元。5.2012年下半年，在东北镇双胜村黄燕烧鹅农家乐拆迁过程中，为被拆迁人李某提供帮助，非法收受李某感谢费现金5万元。6.2011年，在东北镇月亮村旧房拆迁工程中，为工程实际施工人月亮村支部书记曾某1（另案处理）、村主任张某（另案处理）工程结算提供帮助，非法收受曾某1、张某感谢费现金5万元。7.2012年下半年，在大学城拆迁过程中，为被拆迁人付某提供帮助，非法收受付某感谢费现金8万元。8.2013年底至2014年底，为曾某2承包龙岭华府土石方工程提供帮助，分两次非法收受曾某2感谢费现金共计6万元。9.2011年底，在东华乳业拆迁过程中，为被拆迁人江某提供帮助，非法收受江某感谢费现金3万元人民币。10.2014年，在东北镇月亮村文化中心拍卖过程中，为买受人月亮村4组组长冯某提供帮助，非法收受冯某感谢费现金3万元。指控认为，被告人廖正红的行为构成贪污罪、受贿罪，被告人廖正红在归案后如实供述贪污犯罪事实，系坦白，在调查贪污犯罪事实期间主动交代受贿犯罪事实，系自首，要求依法追究被告人廖正红的刑事责任。被告人廖正红对指控无异议，当庭自愿认罪。辩护人王定伦辩护认为，被告人廖正红于2008年5月受命担任绵竹市东北镇副镇长，灾害重建工作非常繁重，为了推动工作，完成上级交办的任务，客观上需要依靠村上及拆迁办的工作人员，工作取得了成效，却放任了下属，主观上放松了自己，从而走上了犯罪道路，其主观恶性不深；在贪污罪上具有坦白情节，受贿罪具有自首情节，被告人的家境也比较困难，主动退交了10万元赃款，认罪、悔罪态度较好，恳请法庭给一个改过自新的机会，对其从轻或减轻处罚。辩护人李其双辩护认为，被告人廖正红在贪污犯罪中，主观犯意大多数是由他人提出引起尔后参与进去的，并有工作因素的考虑，不只是为了占有公共财物的目的，主观恶性较小；在受贿犯罪中，没有直接利用职务为他人谋利的故意，而是事后没有把握违法犯罪的底线，收受了贿赂，请法庭在酌定量刑上考虑，并比照同案、同类犯罪案件的惩处和当地经济发展状况考虑，建议在2至5年量刑。经审理查明：被告人廖正红于2011年至2014年先后担任绵竹市东北镇副镇长、副书记期间，利用其分管国土、城建等工作的职务便利，在绵竹市东北镇征地拆迁工作中，伙同他人伪造征地拆迁资料，骗取国家征地拆迁补偿款共计82.326万元，后予以私分，被告人廖正红个人分得22万元；非法收受他人现金共计30万元，为他人谋取利益。具体情况如下：1.2011年6月，被告人廖正红伙同绵竹市东北镇征地拆迁办工作人员刘某1（另案处理）、东北镇玉马村党支部书记温某（已判刑），以赵某的名义，伪造拆迁补偿资料，骗取国家征地拆迁补偿资金18.86万元予以私分，被告人廖正红分得6万元。2.2011年5月，被告人廖正红伙同绵竹市东北镇征地拆迁办工作人员刘某1、东北镇天河村党支部书记王某1（另案处理），以刘某2的名义，伪造拆迁补偿资料，骗取国家征地拆迁补偿资金27.715万元予以私分，被告人廖正红分得5万元。3.2011年10月，被告人廖正红伙同绵竹市东北镇征地拆迁办工作人员刘某1、东北镇双胜村党支部书记王某2（另案处理）、东北镇双胜村村民袁某，以袁某的名义，伪造拆迁补偿资料，骗取国家征地拆迁补偿资金17.751万元予以私分，被告人廖正红分得5万元。4.2012年8月，被告人廖正红伙同绵竹市东北镇征地拆迁办工作人员刘某1，通过虚增九寨牦牛农家乐拆迁补偿金额，骗取国家征地拆迁补偿资金18万元予以私分，被告人廖正红分得6万元。5.2012年8月，被告人廖正红利用其职务便利，在绵竹市东北镇双胜村黄燕烧鹅农家乐拆迁过程中，为被拆迁人李某提供帮助，后非法收受李某感谢费5万元。6.2011年4月，被告人廖正红利用其职务便利，在绵竹市东北镇月亮村旧房拆迁工程中，为工程实际施工人曾某1、张某工程结算提供帮助，后非法收受曾某1、张某感谢费5万元。7.2012年9月，被告人廖正红利用其职务便利，在绵竹市大学城拆迁过程中，为被拆迁人付某提供帮助，后非法收受付某感谢费8万元。8.2013年底和2014年底，被告人廖正红利用其职务便利，为曾某2承包龙岭华府土石方工程提供帮助，分2次非法收受曾某2感谢费共计6万元。9.2011年12月，被告人廖正红利用其职务便利，在绵竹市东华乳业拆迁过程中，为被拆迁人江某提供帮助，非法收受江某感谢费3万元。10.2014年，被告人廖正红利用其职务便利，在绵竹市东北镇月亮村文化中心拍卖过程中，为买受人月亮村4组组长冯某提供帮助，后非法收受冯某感谢费现金3万元。案发后，被告人廖正红的家属主动为其退交赃款10万元。以上事实，公诉机关采用多媒体当庭出示了被告人廖正红的供述，同案关系人刘某1、温某、王某1、王某2的供述，证人赵某、刘某2、袁某、杜某1、杜某2等人的证词，任职文件，拆迁资料，补偿协议，财务资料，扣押决定书，扣押清单，归案说明，户籍证明等证据。经质证，被告人廖正红及辩护人王定伦、李其双均无异议。本院依法确认上列证据真实、合法、有效，作为本案的定案依据。辩护人李其双当庭出示了表现证明、荣誉证书，以证实被告人廖正红热爱工作，待人诚恳，有大局意识，工作能力强，在征地拆迁工作中表现突出，多次立功受奖。经质证，公诉人无异议。本院依法确认其效力，作为本案的量刑依据。本院认为，被告人廖正红身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人骗取国家征地拆迁补偿资金共计82.326万元予以私分，被告人廖正红个人分得22万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪；被告人廖正红利用职务之便，非法收受他人财物共计30万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人廖正红在判决宣告前犯数罪，应当数罪并罚。被告人廖正红能如实供述贪污犯罪事实，属坦白，依法可以从轻处罚；在调查贪污犯罪事实期间，主动交代受贿犯罪事实，系自首，依法可以减轻处罚。被告人廖正红在归案后认罪、悔罪态度较好，主动退交部分赃款，可酌情从轻处罚。本院对辩护人王定伦、李其双提出的辩护意见予以采纳。根据被告人廖正红犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人廖正红犯贪污罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金20万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金10万元；总和刑期有期徒刑五年，并处罚金30万元；决定执行有期徒刑四年零六个月，并处罚金30万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年4月13日起至2021年10月12日止。罚金自判决生效后起三十日内向本院缴纳。）二、被告人廖正红退交的赃款10万元，予以追缴；并继续追缴被告人廖正红尚未退缴的赃款42万元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省德阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本一份。审 判 长  马代勇人民陪审员  宋德英人民陪审员  周 密二〇一七年十二月二十八日书 记 员  杨 兰