广东省乳源瑶族自治县人民法院民 事 判 决 书(2017)粤0232民初760号原告：候周娣，女，1937年10月2日出生，汉族，住广东省乳源瑶族自治县。原告：杨善荣，男，1937年6月20日出生，汉族，住广东省乳源瑶族自治县。原告：杨秀奇，女，1962年3月8日出生，汉族，住广东省韶关市武江区。原告：杨锡彬，男，1964年11月23日出生，汉族，住广东省乳源瑶族自治县。原告：杨秀玲，女，1968年12月11日出生，汉族，住广东省乳源瑶族自治县。原告：杨秀女，女，1971年10月25日出生，汉族，住广东省乳源瑶族自治县。原告：杨锡仲，男，1976年5月12日出生，汉族，住广东省乳源瑶族自治县。七原告共同委托诉讼代理人：杨锡仲，男，1976年5月12日出生，汉族，住广东省乳源瑶族自治县。七原告共同委托诉讼代理人：蒋宏华，系广东边际律师事务所律师。被告：杨震，男，1963年10月10日出生，汉族，住广东省乳源瑶族自治县，第三人：乳源瑶族自治县天鹅堂水果专业合作社，住所：乳源瑶族自治县桂头镇杨溪牛古冲天鹅堂山。法定代表人：杨震，系该合作社理事长。第三人：乳源瑶族自治县桂头镇杨溪村村民委员会，住所：乳源瑶族自治县桂头镇杨溪村民委员会。法定代表人：朱火发，该村委会主任。第三人：乳源瑶族自治县桂头镇杨溪村村民委员会白糖寮村民小组，住所：乳源瑶族自治县桂头镇杨溪村村民委员会白糖寮村民小组。法定代表人：杨胄进，该村民小组长。原告候周娣、杨善荣、杨秀奇、杨锡彬、杨秀玲、杨秀女、杨锡仲诉被告杨震确认合同无效纠纷一案，本院于2017年9月20日立案受理后，依法由审判员马汉移适用简易程序于2017年11月7日公开开庭进行了审理，原告于2017年11月13日申请追加第三人乳源瑶族自治县天鹅堂水果专业合作社（以下简称天鹅堂合作社）、乳源瑶族自治县桂头镇杨溪村村民委员会（以下简称杨溪村委会）、乳源瑶族自治县桂头镇杨溪村村民委员会白糖寮村民小组（以下简称白糖寮村小组），本院依法追加后于2017年12月8日再次公开开庭进行了审理，法官助理刘艳妮全程协助办案。原告杨秀奇、杨锡彬、杨秀玲、杨秀女、杨锡仲及其七原告共同委托诉讼代理人杨锡仲和蒋宏华、被告杨震、第三人天鹅堂合作社的法定代表人杨震到庭参加了诉讼，第三人杨溪村委会、白糖寮村小组经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告候周娣、杨善荣、杨秀奇、杨锡彬、杨秀玲、杨秀女、杨锡仲向本院提出诉讼请求：1、请求法院确认被告与原告杨善荣在2001年6月21日签订的《土地租赁合同书》无效。2、请求判令被告杨震、第三人天鹅堂合作社在原告自留山私自非法大量取土应予赔偿原告损失40000元或恢复原状。3、判令由被告承担本案诉讼费。事实与理由：被告杨震与原告杨善荣在2001年6月21日签订的《土地租赁合同书》，面积4.71亩，租赁地点、四至范围不明确，发包主体不适格，程序违反合同法，被告随意占用七原告土地。1981年集体分山岭时，七原告分得自留山，并持有乳林证字第NO.0XXXX3号《自留山使用证》，该证明确标注户主为原告候周娣，该宗地块是七原告家庭成员共有的自留山，而不是原告杨善荣一人全部持有使用权。原告杨善荣在未得到全家会议通过并委托授权的情况下独自处理该宗地。被告杨震一意孤行强占七原告土地，以2001年6月21日签订的《土地租赁合同书》进行侵权，随意使用原告土地，造成原告土地损失。原告杨锡仲已实名举报，国土部门经彻查，确认被告存在严重违法行为并在2017年3月23日、2017年4月17日向被告杨震下发了《责令停止违法通知书》、《行政处罚决定书》，并于2017年7月18日出具了《关于杨锡仲举报违法用地的回复》，同时声明要向法院申请强制执行。另有现场图片证实被告现已对原告造成侵权事实，原告恳请法院到实地勘验核实，为维护原告合法权益，特起诉，请求判如所请。被告杨震辩称，请求法院查明事实真相，驳回原告的无理诉讼。1、原告提供的《自留山使用证》证实牛古冲岭面积为4.55亩，至于其它猪仔冲面2.35亩、和尚岭1.71亩，和尚岭2.0亩不在双方租赁范围内。2、原告杨善荣是原告候周娣的丈夫，他们没有离婚，也没有分家，更是其余五原告的父亲，当时没有分家是一家之主，所签订合同是符合法律规定的，不能说你孙子将来长大了就可以推翻父亲签订的协议，并指协议无效。3、被告与原告杨善荣于2001年12月31日签订的《土地租赁合同书》是有效的，符合国家合同法。按照该合同条款第五条的约定，双方要维护合同，不得故意违约，如有违约要赔偿守约方全部经济损失。原告已收取了被告十多年租金，十多年后的今天却要撕毁合同，被告有权要求原告赔偿被告种植多年进入高产期的果树，每亩50棵，4.71亩共235棵，每棵300元，合计55.225万元。4、原告于2016年已经起诉被告，原告死不收手，实属缠诉，造成被告极大精神困扰，本案的一切经济费用应由原告负担。5、双方签订的合同书经过村委会、村小组盖章生效，被告没有半点侵权行为，也没有抵触法律，不容原告随意终止及违约，视国家合同法如儿戏。6、原告说被告将土地用于非法农业建设，难道果树种植为了配套使用一些猪粪有机肥搭建一间临时性锌瓦棚猪舍也违法，养猪不是农业范畴吗？被告建猪舍是经过县市环保局批准合法的。猪舍是2009年建设，原告为何在当时不控告，八年后的今天才起诉。时隔多年原告才起诉，实属心理不平衡，嫉妒心态。7、原告说被告建猪栏用了原告两亩地，但是被告猪栏总共面积不到一亩，且是三户人家的地。被告坚决维护其与原告方签订的合同，合同还没有到期。被告为家乡的农业经济发展建设努力，请求法院维护被告合法权益，驳回原告一切无理诉求。第三人天鹅堂合作社的答辩意见与被告杨震意见一致。第三人杨溪村委会、白糖寮村小组未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。原告方向本院提交的证据有：1、原告身份证复印件及户籍信息、原告间的关系证明，证明原告主体适格。2、《土地租赁合同书》，证明原告方诉请要求法院确认无效的内容。3、《自留山使用证》，证明标的山岭的使用权属于原告。4、乳源县国土资源局回复，证明：被告违法侵权事实。5、2张图片，证明被告在所租的范围内大规模破坏的事实。6、关于白糖寮村划分自留山情况回忆，证明当时政府分自留山的时候，生产队不参与分，谁开荒谁管理、谁使用，已经有开荒的都不能参与分。7、杨国华、杨超群、杨锡栋、杨锡毫证词，证明被告占用了原告的耕种地。8、照片一组，证明被告在图片显示的自留山位置取走了4950方泥土，这部分土是以前的自留山地，是有价值的。对原告方提交的证据，被告杨震发表了如下质证意见：1、对原告提供的证据1-3，没有异议。2、对证据4有异议，因为被告猪场的猪粪是用于果树施肥，如果合同到期会原貌恢复给原告，原来因为要建高速公路被告迁出了一部分，在2009年的时候建的猪场不用报批国土局，只需要到环保局报批即可。3、对证据5，认为大规模的破坏是没有标准的，如果不把地面铺平被告根本无法建房子，就算种果树也要铺平，不然无法保留水分。4、对证据6，认为只能证明是可以给原告使用。5、对证据7，认为只能证明它的交界处，不能证明交界是多少面积。6、对证据8，认为这个图片上的是荒地，这部分的土地是三家人的土地，不是原告方一家人的，原告说被告取走的是有机肥，被告认为现在养猪产生的肥料使土地比之前更加肥沃，从照片上看，植被长得更好。第三人天鹅堂合作社对原告提交证据的质证意见与被告一致。第三人杨溪村委会、白糖寮村小组对原告方提交的证据未发表质证意见。被告杨震向本院提交的证据有：1、《土地租赁合同书》原件，证明：被告与原告签署的合同期限40年，现在合同还没到期。2、《收条》，证明被告给了2000元给原告。3、《调解协议书》，证明事发后被告与原告调解过，被告给了原告2000元。4、《白糖寮村（户）租金》2份，证明：被告在合同履行的十几年间都有发放租金。5、关于常年存栏200头种猪、1500头肉猪养殖场建设项目环境影响报告表审批意见的函，证明被告可以在租的地方建猪场和养猪。6、自留山使用证复印件，证明被告只租了原告方的面积是4.55亩，但是合同签署的是4.71亩。对被告杨震提交的证据，原告发表了如下质证意见：1、对证据1的真实性没异议。2、对证据2、3没有异议。3、对证据4，认为不能证明原告杨善荣已经领取了租金。4、对证据5，认为这个函写的是乳源瑶族自治县天鹅塘水果合作社，但不能证明已经经过了环保局的审批。5、对证据6没有异议。第三人天鹅堂合作社、杨溪村委会、白糖寮村小组对被告杨震提交的证据未发表质证意见，也未向本院提交证据。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、对原告提交的证据4，本院对真实性予以认可。2、对原告提供的证据5，真实性本院予以认可，对证明目的不予认可。3、对原告提供的证据6、7，本院不予认可。4、对被告提供的证据4、5的真实性，本院予以认可。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告候周娣与杨善荣系夫妻关系，原告杨秀奇、杨锡彬、杨秀玲、杨秀女、杨锡仲均是原告候周娣与杨善荣的子女。2001年6月21日，杨善营与被告杨震签订了一份《土地租赁合同书》，约定：“出租方：杨善营（以下简称甲方）承租方：杨震（以下简称乙方）为了发展山区经济，在白糖寮牛古冲、禾线冲、猪仔冲一片，建立一个有规模的“三高”农业发展示范基地。经甲、乙双方友好协商达成一致，特签订本合同。一、甲方山地每亩每年五十元人民币租给乙方，耕地每亩每年壹佰元人民币租给乙方。乙方拥有投资生产项目的所有权及该地的一切合法使用权。二、甲方提供山地4.71亩，人民币235.50元。三、耕地、山地的一切税收由乙方按省及当地县政府关于农业发展优惠办法文件执行。四、租赁时间从2001年12月31日至2041年12月31日止，共肆拾年。五、在租赁期间双方要维护租赁合同，不得故意违约，如有违约须追究法律责任，并赔偿守约方全部经济损失。六、付款方式：从签订合同起，于当年十二月三十日向农户付清当年租金，以后每年付租日期类推。七、在租赁期限内，甲方和任何团地都不得撕毁合同，无权干涉乙方的经营权。八、合同文件：本合连同通以下附件组成合同文件。附件一：出租方土地使用证明书。附件二：甲、乙双方的身份证复印件。九、期限届满后，由双方另行协商续约事宜。十、本合同签字生效，双方遵守合同，如有违约必须承担经济及法律责任。十一、本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，公证处存档一份。”“杨善营”即本案原告杨善荣。合同签订后，双方依照约定履行，原告杨善荣将山地提供给被告杨震使用，被告杨震依照约定支付租金。2007年左右，被告杨震在原告的租赁地上取土以平整土地，并补充鱼塘。2008年10月，被告杨震在租赁的原告土地上建立围墙，与原告引发纠纷，经乳源瑶族自治县桂头镇人民调解委员会调解，被告杨震与原告杨善荣达成调解，并于2009年6月30日签订了《调解协议书》，约定由被告杨震一次性补偿因建围墙占用租赁地补偿款贰仟元整，日后不得因此事无事生端。原告杨锡仲在该协议书上被申请当事人处签名捺印，并出具了一张收条给被告杨震，表明收到杨震租其地建围墙的补偿款人民币贰仟元正。原告杨锡仲于2017年举报被告杨震在桂头镇××白糖寮村牛古冲取土和违建的问题。乳源瑶族自治县国土资源局于2017年7月18日回复了原告杨锡仲，回复如下：“经现场调查，得知现场的猪栏建于2009年，已办理林地和环保审批手续，符合“三高”农业范畴，该构筑物不属于永久性建筑，因杨震无法提供相关的用地手续，于2017年3月23日、2017年4月17日向杨震下发《责令停止违法行为通知书》、《行政处罚决定书》，并按相关程序准备向县人民法院申请强制执行。”另查明，原告杨善荣与被告杨震签订的《土地租赁合同书》涉及的租用地4.71亩系登记在原告候周娣名下属于七原告共同所有的自留山，自留山使用证号为：乳林证字第NO.0XXXX3。再查明，第三人天鹅堂合作社是于2008年7月13日成立的农民专业合作社法人，其法定代表人是杨震，业务范围是东魁杨梅、冰糖桔种植、加工、销售；为成员提供农业生产资料的购买、农产品运输、农产品贮藏以及农业生产经营有关的技术，信息、畜牧养殖等服务。本院认为，本案是确认合同无效纠纷。根据当事人的举证、质证及庭审查明的事实，本案争议的焦点是：一、原告杨善荣与被告杨震签订的《土地租赁合同书》是否合法有效。二、被告杨震与第三人天鹅堂合作社在原告自留山私自取土是否应予赔偿原告损失40000元或恢复原状。一、原告杨善荣与被告杨震签订的《土地租赁合同书》是否合法有效。首先，原告杨善荣与被告杨震签订的该承包土地出租合同未违反法律强制性规定。其次，原告杨善荣与涉案自留山使用证的户主原告候周娣是夫妻关系，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第十七条的规定，夫或妻对夫妻共同所有的财产，有平等的处理权，且原告杨善荣是“一家之主”，被告杨震在客观上有理由相信原告杨善荣有权出租涉案土地。再次，自2001年6月21日签订租赁合同至今的十多年时间里，被告均支付了涉案土地的租金，且在2008年原告方与被告杨震因建围墙的事情产生纠纷，后经桂头镇人民调解委员会调解，原告杨善荣与被告杨震签订了调解协议，由原告杨锡仲收取了被告杨震补偿的贰仟元并出具了收条给被告杨震。由此可见，原告候周娣及其与原告杨善荣的五子女即原告杨秀奇、杨锡彬、杨秀玲、杨秀女、杨锡仲对原告杨善荣将自留山租赁给被告杨震并领取租金一事早已知晓，但并未提出异议，应视为其认可原告杨善荣与被告杨震签订土地租赁合同的行为。现七原告以原告杨善荣未取得原告候周娣、杨秀奇、杨锡彬、杨秀玲、杨秀女、杨锡仲的委托而与被告杨震签订土地租赁合同为由要求确认土地租赁合同无效，理由不当，证据不足，本院不予支持。涉案土地租赁合同于2001年6月21日签订，约定的租赁期限是四十年，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十四条第一款的规定：“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。”故涉案租赁合同期限超出二十年的部分无效。二、被告杨震与第三人天鹅堂合作社在原告自留山私自取土是否应予赔偿原告损失40000元或恢复原状。七原告主张被告杨震与第三人天鹅堂合作社在其自留山私自取土四千多方，该行为违法，应赔偿原告损失40000元或恢复原状。经查，取土的事实确实存在，但因为取土行为发生在2007年左右，时隔多年，已难以确定取土的多少，七原告也未提供证据证明取土量及取土给其带来的损失，此外，土地租赁合同并未到期，被告杨震承诺合同到期后恢复原状，故七原告的上述诉讼请求，本院不予支持。第三人杨溪村委会、白糖寮村民小组经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十条的规定，不影响案件的审理。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、《中华人民共和国合同法》第八条、第二百一十四条第一款、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第二百四十条的规定，判决如下：驳回原告候周娣、杨善荣、杨秀奇、杨锡彬、杨秀玲、杨秀女、杨锡仲的全部诉讼请求。本案件受理费450元，由原告候周娣、杨善荣、杨秀奇、杨锡彬、杨秀玲、杨秀女、杨锡仲负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审 判 员 马汉移二〇一七年十二月十八日法官助理 刘艳妮书 记 员 丘世通附相关法律条文：《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当依照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。第二百一十四条第一款租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第十七条婚姻法第十七条关于“夫或妻对夫妻共同所有的财产，有平等的处理权”的规定，应当理解为：（一）夫或妻在处理夫妻共同财产上的权利是平等的。因日常生活需要而处理夫妻共同财产的，任何一方均有权决定。（二）夫或妻非因日常生活需要对夫妻共同财产做重要处理决定，夫妻双方应当平等协商，取得一致意见。他人有理由相信其为夫妻双方共同意思表示的，另一方不得以不同意或不知道为由对抗善意第三人。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第二百四十条无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。