本溪市平山区人民法院民 事 判 决 书(2017)辽0502民初1362号原告：国某，女，1962年12月8日出生，汉族，住本溪市。委托诉讼代理人：史某，辽宁振龙律师事务所律师。被告：辽宁实华（集团）房地产开发有限公司，住所地：本溪市平山区解放南路8栋。法定代表人：王某1，该公司董事长。委托诉讼代理人：王某2，辽宁平正律师事务所律师。原告国某与被告辽宁实华（集团）房地产开发有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告国某及其委托诉讼代理人史某、被告辽宁实华（集团）房地产开发有限公司的委托诉讼代理人王某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判决被告向原告加发临时租房补助费2.544万元；2、本案诉讼费由被告负担。事实与理由：原告系被拆迁人，被告系拆迁人。2010年10月31日，原、被告签订了《城市住宅房屋搬迁产权调换协议书》，该协议第一条约定原告同意将座落在××区号建筑面积为24.89平方米的楼房、使用性质为住宅的私产房屋产权放弃，交由被告拆除。第二条约定被告以美兰城项目A区、建筑面积为80平方米，使用性质为住宅的房屋，与原告被拆迁房屋进行产权调换，协议第八条第三款约定，被告未能在2013年11月15日时间内向原告提交产权调换房屋，按有关规定向原告加发临时租房补助费。但时至今日被告既不向原告提交产权调换房屋，也不依据合同约定向原告加发超过搬迁过渡期的临时租房补助费。从2013年1月30日至2017年6月30日被告已拖欠原告临时租房补助费2.544万元（每月480元，共计45个月）。被告辩称，依据原、被告双方协议约定，解决纠纷首先由仲裁解决，其次才是由法院诉讼解决，被告提出管辖异议。本案中买卖合同无效，即便合同有效，部分条款也无效，拆迁协议中有些条款针对特定人，如果是动迁户就不存在争议，由于双方在签订变更协议的时候名头更改，签字人不对，合同应经过甲乙双方签字盖章后生效，原告提供的合同里首页名头与尾页名头不一致。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年10月31日，案外人张某与被告签订《城市住宅房屋搬迁产权调换协议书》一份，约定被告因实施美兰城建设项目，张某将其名下位于本溪市××区号建筑面积为24.89平方米的私产楼房交由被告拆除，被告以其建筑面积为80平方米的房屋与被搬迁房屋进行产权调换，双方约定被搬迁房屋的补偿总额为7.27279万元（其中27个月过渡期的临时租房补助费1.08万元）、产权调换房屋价款总额为19.975万元，产权调换房屋差价款为12.98221万元，双方约定的产权调换房屋差价款付款方式为张某分期付款，首付款30%，余款进户前一次性付清，张某与被告约定被告于2013年1月30日前将产权调换房屋交给张某。2012年3月27日，张某及该房屋共有权人与原告签订《房产买卖合同》一份，将该房屋产权出售给原告。同日，张某等与原告在本溪市山城公证处办理了公证，本溪市房产产权管理处为原告出具了《城市房屋拆迁产权审定书》（本房拆字2008第100070号）。后被告于2016年11月3日向原告出具了《实华集团兴隆、兴华回迁安置选房联系单》，于2016年12月20日正式通知原告办理进户事宜。本院认为，当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。本案中，案外人张某与被告签订后，将房屋出售给原告，是将其与被告签订的《城市住宅房屋搬迁产权调换协议书》中的权利义务一并转让给原告，该《房产买卖合同》内容不违反法律规定，经过了公证且所涉及房屋的《城市房屋拆迁产权审定书》中的所有权人变更为原告，故张某与原告之间形成了合同权利义务的概括转让，原告作为《城市住宅房屋搬迁产权调换协议书》中的权利义务承受人当然享有原为张某享有的各项权利。此后被告于2016年12月20日通知原告办理进户事宜，也能充分说明被告认可张某将合同权利义务概括转让给原告的事实，可以认定原告与被告之间形成了房屋拆迁安置补偿合同关系，原告为合同中的一方当事人，故原告提起本案诉讼主体适格,其有权依据合同约定及法律规定向被告主张相应的权利，即向被告主张加发临时租房补助费。关于被告应给付原告临时租房补助费的数额，原告承继了张某在《城市住房屋搬迁产权调换协议书》中的权利，而被告未能在2013年1月30日前向原告交付回迁安置房屋，故被告应向原告给付超出过渡期间的临时租房补助费。关于被告应给付的临时租房补助费标准，根据张某与被告在《城市住房屋搬迁产权调换协议书》中约定给付2013年1月30日前的27个月临时租房补助费1.08万元，则每个月的临时租房补助费为400元，根据《本溪市城市房屋搬迁管理办法》（本溪市人民政府令第146号）第三十四条第二款规定：”实行货币补偿的，给予3个月临时租房补助费，并一次性发放；实行产权调换的搬迁过渡期为27个月，签订搬迁补偿安置协议后按季度发放，超过搬迁过渡期的，在前款规定的标准基础上增加20%。”被告于2016年12月20日正式通知原告办理进户事宜，原告因自身原因未办理，继续主张临时租房补助费，于法无据。被告应按每个月480元标准向原告支付自2013年1月31日至2016年12月19日期间临时租房补助费，经计算为2.24万元。关于被告在庭审中提出应由仲裁解决的主管异议，但根据《中华人民共和国仲裁法》第二十六条规定：”当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。”被告在本案首次开庭前未对本院受理本案提出异议，对被告的这一辩解，本院不予支持。综上所述，原告的诉讼请求中的2.24万元有事实及法律依据，本院予以支持，超出该数额的部分本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第八十八条，《中华人民共和国仲裁法》第二十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：一、被告辽宁实华（集团）房地产开发有限公司于本判决生效后10日内给付原告国某2013年1月31日至2016年12月19日期间的临时租房补助费2.24万元；二、驳回原告国某其它的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费436元（原告已预交），由原告国某负担76元，由被告辽宁实华（集团）房地产开发有限公司负担360元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。审 判 长  李 红人民陪审员  徐桂丽人民陪审员  郭韫琦二〇一七年十二月二十五日书 记 员  赵 冰附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第八十八条当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。《中华人民共和国仲裁法》第二十六条当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。告知执行事项：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。