福建省寿宁县人民法院刑 事 判 决 书（2017）闽0924刑初108号公诉机关福建省寿宁县人民检察院。被告人韦高勇，男，1968年6月3日生于福建省寿宁县，汉族，大学本科，2007年12月至案发前任寿宁县建设工程质量监督站（2016年2月更名为寿宁县建设工程质量安全监督站）站长，户籍地寿宁县，住所地寿宁县。因涉嫌犯受贿罪于2017年6月21日经寿宁县人民检察院决定，次日被刑事拘留，同年7月6日经宁德市人民检察院批准，次日被逮捕。现羁押于寿宁县看守所。辩护人范圣忠，上海市百良律师事务所律师。寿宁县人民检察院以寿检诉刑诉〔2017〕103号起诉书指控被告人韦高勇犯受贿罪，于2017年10月19日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2017年11月23日公开开庭审理了本案。寿宁县人民检察院指派检察员刘春武、代理检察员钟敦果出庭支持公诉，被告人韦高勇及其辩护人范圣忠到庭参加诉讼。现已审理终结。寿宁县人民检察院指控，2010年7月至2017年3月，被告人韦高勇任寿宁县建设工程质量监督站站长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受兰某、曾某、陈某1、林某1、戴某、吴某、夏某、张某、李某2财物计人民币（币种下同）319000元；向黄某、柳某1、柳某2索取财物计260000元。上述事实，公诉机关提供相关证据予以证实，公诉机关认为，被告人韦高勇的行为已构成受贿罪。被告人韦高勇及其辩护人对起诉指控的犯罪事实没有异议，请求从轻处罚。经审理查明，2010年7月至2017年3月，被告人韦高勇任寿宁县建设工程质量监督站站长期间，利用职务上的便利，在工程建设质量检查、监督等方面给予工程相关人员兰某等人关照，为他人谋取利益，非法收受兰某、曾某、陈某1、林某1、戴某、吴某、夏某、张某、李某2贿赂款计319000元；向黄某、柳某1、柳某2索取贿赂款计260000元。其中：一、2010年7、8月，被告人韦高勇在寿宁县建设工程质量监督站（以下简称监督站）其办公室，收受寿宁县公安业务综合用房工程项目承包商兰某贿赂款10000元。二、2010年9月，被告人韦高勇在寿宁县医院异地新建工程项目施工现场门口，收受该工程现场施工管理人曾某贿赂款10000元。三、2013年5、6月间，被告人韦高勇在寿宁县和普•东区壹号房地产项目工地工棚门口，收受开发商陈某1贿赂款10000元。四、2014年间，寿宁县东区阳光鲤鱼港1#、2#楼房地产项目承建方林某1与被告人韦高勇结算二人之间的债权债务后，韦高勇尚欠林某150000元，林某1为感谢韦高勇在该项目工程建设质量检查、监督等方面给予的关照，免除该债务，韦高勇予以接受。五、2014年4月，被告人韦高勇在寿宁县星洲水岸星天房地产项目售楼部门口，收受该项目部负责人戴某贿赂款10000元。六、2014年中秋节前，被告人韦高勇在龙庭国际小区8号楼1501室，收受寿宁县笔架山公馆4#、5#楼项目部现场施工负责人吴某贿赂款5000元。七、2013年7月8日，中共寿宁县委将南阳镇渔阳大道路面改造工程增列为2013年全县重点项目，由寿宁县住建局具体负责，南阳镇人民政府为业主单位。同月10日，经邀标，福建新海鑫建设工程有限公司中标该项目。经韦高勇要求，中标公司管理人徐某同意将该项目转包给夏某（另案处理）施工。2015年春节前，韦高勇在寿宁县东区杨梅桥收受夏某贿赂款100000元，同年8月8日再次收受夏某转账给其的贿赂款100000元。八、2011年至2017年春节前，被告人韦高勇每年均收受寿宁县圆岗小区1#、2#、5#楼建设项目及寿宁县瀚誉广场房地产项目工程现场技术负责人张某贿赂款2000元，合计14000元。九、2009年至2015年间，寿宁县鑫润房地产开发有限公司先后在寿宁县东区开发阳光鑫诚、阳光水岸等房地产项目。2013年春节前，被告人韦高勇向阳光鑫诚项目工程部管理人黄某索要100000元；2014年春节前，向阳光水岸项目现场施工负责人柳某1索要60000元；2017年春节前，向寿宁县鑫润房地产开发有限公司总经理柳某2索要100000元。十、2017年3月初，被告人韦高勇向寿宁县福利中心康乐楼项目承包人李某2借款10000元。李为感谢韦高勇在该工程建设质量监督等方面给予的关照，免除该债务，韦高勇予以接受。上述款项被其用于生活开支等。2017年6月，寿宁县纪检委在核查市委巡察组移送的寿宁县建设工程质量监督站有关问题线索过程中，发现韦高勇涉嫌挥霍浪费等违纪问题，经电话通知韦高勇到寿宁县办案点接受调查。6月12日，韦高勇主动交代了受贿事实。同月17日，韦高勇接受寿宁县人民检察院办案人员询问时，如实交代了收受夏某等人财物579000元的犯罪事实。2017年9月4日，韦高勇的亲属向寿宁县人民检察院退出赃款50000元。上述事实，有控方提供的经庭审质证的下列证据证实：1.证人兰某证言，证实2009年1月，其挂靠在福建省霞浦恒晟建设工程有限公司中标承建寿宁县公安业务综合用房工程项目。2010年7、8月的一天，为感谢韦高勇对该工程质量监督等方面给予的支持和关照，其到韦高勇办公室贿送他10000元。2.证人曾某证言，证实其系寿宁县医院异地新建工程项目现场施工管理人。2010年9月，为感谢韦高勇对该工程的关照，同时也希望韦高勇继续关照该项目工程质量、竣工验收等，其在施工现场门口贿送韦高勇10000元。3.证人陈某1证言，证实其系寿宁县和普房地产开发有限公司常务副总经理。2013年2月，该公司与福建省永富建设集团有限公司合作开发寿宁县和普•东区壹号工程项目。2013年5、6月，为感谢韦高勇对该项目建设的关心和支持，也希望今后韦高勇能继续关照，其在项目工地工棚附近贿送韦高勇10000元。4.证人林某1证言，证实其参与寿宁县东区阳光鲤鱼港1#、2#楼房地产项目开发。2014年，该项目竣工验收后的一天，其与韦高勇结算二人之间的债权债务后，韦高勇尚欠其50000元。为感谢韦高勇对该项目质量检查、竣工验收的关照，其将韦高勇欠其的50000元债务免除，韦高勇予以接受。5.证人戴某证言，证实福州市第三建筑工程有限公司聘请其为寿宁县星洲水岸星天房地产项目现场施工负责人。2014年4月，其为感谢韦高勇在质量检查等方面给予的关照，在项目售楼部门口贿送韦高勇10000元。6.证人吴某证言，证实其被林某2传聘请为寿宁县笔架山公馆4#、5#楼项目部技术负责人。2014年中秋节前，为感谢韦高勇在该工程施工过程中对质量等方面的关照，其到龙庭国际小区8号楼1501室贿送韦高勇5000元。7.证人夏某证言，证实其系寿宁县磊鑫石材厂老板。2013年7月，福建新海鑫建设工程有限公司中标南阳镇渔阳大道路面改造工程，其通过韦高勇的帮忙承包该工程，同年7月11日开始施工。工程建设过程中，韦高勇在工程质量、安全监督等方面给予其照顾，其为表感谢于2015年春节前贿送韦高勇现金100000元，又于2015年8月8日转账贿送韦高勇100000元。8.证人周某证言，证实其任寿宁县住建局局长期间，寿宁县南阳镇渔阳大道路面改造工程由寿宁县住建局具体负责组织施工并验收，其指派韦高勇负责该项目邀标、具体实施等工作。韦高勇电话请示并经其同意将该工程给夏某承包。9.证人范某、徐某证言，证实徐某协助管理福建省新海鑫建设工程有限公司。2013年7月10日，该公司副总经理范某参与南阳镇渔阳大道路面改造工程投标并中标。当晚，韦高勇电话要求徐某将该工程转让给夏某承包，徐允应。寿宁县圆岗小区1#、2#、3#、5#楼及寿宁县瀚誉广场房地产项目是中标企业与该公司合作建设的项目，现场管理人员是张某，他逢年过节有向相关人员送礼。10.证人张某证言，证实其被聘为寿宁县圆岗小区1#、2#、3#、5#楼建设项目及寿宁县瀚誉广场房地产项目现场技术负责人。2011年春节至2017年春节前，为感谢韦高勇在工程建设质量检查、监督等方面给予的关照，其每年春节前都有贿送韦高勇2000元（其中2016年通过转账给韦高勇2000元），共计14000元。11.证人黄某、柳某1、柳某2证言，证实寿宁县鑫润房地产开发有限公司先后在寿宁县东区开发阳光鑫诚、阳光鲤鱼港、阳光水岸房地产项目。2013年春节前的一天，阳光鑫诚工程部管理人黄某应韦高勇索要，经手从项目部财务部门领取100000元送给韦高勇。2014年1月26日，韦高勇打电话向阳光水岸项目现场施工负责人柳某1索要60000元，柳某1交代出纳吴发香向韦高勇转账60000元。2017年1月，该公司总经理柳某2应韦高勇索要，交代李某1送100000元给韦高勇。韦高勇索要款项，与阳光鑫诚、阳光水岸项目向监督站缴纳检测费无关。12.证人李某1证言，证实其系寿宁县鑫润房地产开发有限公司阳光水岸房地产项目工程部管理人。2017年1月，柳某2电话交代其从项目部取100000元送给韦高勇，当天下午，其从出纳处领取100000元送至东区廊桥大饭店附近给韦高勇。阳光鑫诚、阳光水岸项目有向监督站缴纳检测费，与韦高勇索要款项无关。13.证人李某2证言，证实2017年1月，其所在工程队挂靠金开泰建设工程有限公司中标承包寿宁县民政局康乐楼建设工程。2017年3月初，韦高勇向其借10000元，让陈兴周找其拿。其为感谢韦高勇对其承建工程的关照，将10000元债务免除，韦高勇予以收受。14.证人陈某2证言，证实其又名陈兴周。2017年3月初，韦高勇安排其找李某2拿10000元交给韦高勇。15.施工合同、承包合同、补充协议，证实寿宁县公安业务综合用房工程、寿宁县医院异地新建工程、寿宁县和普•东区壹号工程、寿宁县星洲水岸星天工程、寿宁县笔架山景园项目4#、5#楼工程、寿宁县瀚誉广场项目、阳光鑫诚和阳光水岸房地产项目、寿宁县福利中心康乐楼项目等上述工程承包施工情况。16.会议纪要、南阳镇渔阳大道改造工程开标签到表、招标人抽取号码登记表、结果表、市政公用工程施工合同、工程现场签证单、电子银行交易回单、中国农业银行进账单、款项转账凭证，证实2013年7月8日，寿宁县县委召开专题会议将南阳镇渔阳大道路面改造工程增列为2013年全县重点项目，原则上向县内企业邀标，同月10日福建省新海鑫建设工程有限公司中标，并与南阳镇人民政府签订合同，南阳镇人民政府为该工程业主单位，由住房城乡建设局具体负责；韦高勇在工程现场签证单建设单位审查意见一栏均有签字，以及南阳镇人民政府向福建省新海鑫建设工程有限公司拨付工程款，该公司再向夏某个人账户拨款工程款等情况。17.个人活期账户查询，证实2014年1月26日吴发香向韦高勇转账60000元；2015年8月8日夏某向韦高勇转账100000元；2016年2月5日，张某向韦高勇转账2000元。18.付款凭证、领款凭证、中国建设银行网上银行转账汇款电子回单、报销凭证封面，结合黄某、柳某2、李某1证言和韦高勇供述，证实2013年12月20日黄某将韦高勇索要100000元向阳光鑫诚项目部报账；2014年1月26日柳某1让吴发香向韦高勇转账60000元；2017年1月25日，李某1将韦高勇索要100000元向阳光水岸项目部报账。19.报销凭证封面、付款凭证、发票，证实阳光水岸、阳光鑫城向监督站缴纳检测费的情况。20.关于给予韦高勇行政撤职处分的决定，证实韦高勇因破坏国有土地使用权挂牌工作的正常秩序，于2008年7月15日被寿宁县监察局处以行政撤职处分。21.关于韦高勇等同志职务任免的通知、任职证明，证实韦高勇1991年9月至1997年2月在寿宁县工作；1997年3月至2007年11月任寿宁县建设工程质量监督站副站长；2007年12月至2016年2月任寿宁县建设工程质量监督站站长；2016年2月26日至案发前，任寿宁县建设工程质量安全监督站站长。22.扣押决定书、扣押清单、福建省行政执法暂时扣留（或冻结）财物收据，证实2017年9月4日，韦高勇的亲属向寿宁县人民检察院退出赃款人民币50000元。23.户籍证明，证实被告人韦高勇生于1968年6月3日，犯罪时已达法定刑事责任年龄。24.中共寿宁县纪律检查委员会《关于韦高勇到案经过的情况说明》、寿宁县人民检察院到案情况说明，证实2017年6月，该委在核查市委巡察组移送的寿宁县建设工程质量监督站有关问题线索过程中，发现韦高勇涉嫌挥霍浪费等违纪问题，审查组电话通知韦高勇到寿宁县办案点接受调查。6月12日，经市监察局批准，寿宁县监察局决定对韦高勇使用“两指”措施进行审查。在审查期间，韦高勇主动交代了其涉嫌受贿问题。同月17日寿宁县人民检察院派员到寿宁县监察局对韦高勇询问，韦高勇如实交代了收受夏某等人财物579000元的犯罪事实。25.侦破报告，证实本案侦破情况。26.被告人韦高勇供述，其任寿宁县建设工程质量监督站站长期间，负责对寿宁县辖区其职权范围内工程的质量监督，对在建工程的质量进行抽查、抽测等工作。2010年7月至2017年3月，其收受兰某、曾某、陈某1、林某1、戴某、吴某、夏某、张某、李某2贿赂款计319000元；向黄某、柳某2、柳某1索贿计260000元。本院认为，被告人韦高勇身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次索取他人财物计260000元，多次非法收受他人财物计319000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立。被告人多次索贿从重处罚；其犯罪后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节，结合部分退赃等事实情节，依法从轻处罚。辩护人提出从轻处罚的辩护意见，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三第一款第二项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人韦高勇犯受贿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币300000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年6月22日起至2020年8月21日止。罚金限于本判决生效之日缴纳，上缴国库。）二、被告人韦高勇向寿宁县人民检察院退出赃款人民币50000元，予以没收，上缴国库。三、继续追邀被告人韦高勇违法所得赃款人民币529000元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张慧娥人民陪审员  徐荣光人民陪审员  吴少辉二〇一七年十二月八日书 记 员  陈逢明附主要法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。