四川省宣汉县人民法院民 事 判 决 书（2017）川1722民初2039号原告：梁乐，男，汉族。原告：刘永清，男，汉族。二原告共同委托诉讼代理人（特别授权）：朱建明，湖南湘晋律师事务所律师。被告：中科华睿建设工程有限公司。法定代表人：何华昌，公司经理。原告梁乐、刘永清与被告中科华睿建设工程有限公司（以下简称华睿公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年7月24日立案后，依法组成合议庭，于2017年12月5日公开开庭进行了审理。原告梁乐、刘永清的委托诉讼代理人朱建明到庭参加了诉讼，被告华睿公司经本院公告传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告梁乐、刘永清向本院提出诉讼请求：1、依法解除原、被告签订的土石方联合施工协议；2、被告立即退还保证金1000000元；3、被告赔偿原告各项损失303110元；4、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2015年8月11日，原告与被告华睿公司大西南天燃气集气场项目部签订“土石方联合施工协议”，合同对承包方式、单价、结算和付款及违约责任作了明确约定。合同签订后，原告依约向被告交付了工程保证金1000000元，被告负责人承诺2015年10月上旬开工，并催促原告尽快进场。同年9月8日，原告组织人员和车辆等进驻工地，但一直没有正式开工建设。同年12月，原告不得已将人员和车辆撤回，损失30余万元。至今，该项目仍未启动，合同因被告违约已无法履行。原告多次要求被告项目负责人退还保证金、偿还借款并赔偿损失，该负责人虽同意退、赔，但至今未付分文。被告华睿公司未到庭应诉，也未向本院提交书面答辩意见和证据。原告梁乐、刘永清围绕诉讼请求依法提交了证据。1、原告梁乐、刘永清身份证复印件及华睿公司工商公示信息，证明原、被告主体适格；2、土石方联合施工协议复印件，证明原、被告双方签订有合同，对造价、结算进行了约定，毛孟阳系被告的委托代理人；3、收款收据、汇款回执、印鉴卡复印件，证明被告收到1000000元保证金的事实；4、退款承诺书、赔偿土石方工程施工队提前进场损失的承诺书，证明被告的委托代理人承诺赔偿损失303110元；5、律师函，证明原告主张退款的事实；6、四川宣汉农村商业银行股份有限公司南坝支行的查询情况，证明毛孟阳与被告系委托代理人关系。原告提供的梁乐、刘永清身份证复印件及华睿公司工商公示信息，证实了原、被告的身份信息，对该证据予以采信。原告提供的土石方联合施工协议，证实了2015年8月11日，原告与被告华睿公司签订协议的事实，对该证据予以采信。原告提供的收款收据、汇款回执、印鉴卡，证实了原告梁乐向被告华睿公司及向案外人毛孟阳汇款情况，对该证据予以采信。退款承诺书、赔偿土石方工程施工队提前进场损失的承诺书，系案外人毛孟阳及莫卫良出具的承诺书，该承诺书没有被告华睿公司盖章，不能证明系被告华睿公司的意思表示，对该证据不予采信。原告提供的四川宣汉农村商业银行股份有限公司南坝支行的查询情况，证实了被告华睿公司委托毛孟阳办理开户情况，对该证据予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年8月11日，原告梁乐、刘永清作为乙方，被告华睿公司及案外人中国大西南天然气产业集团建设工程指挥部集气场三分部作为甲方，签订了土石方联合施工协议，该协议约定，工程名称为四川管网宣汉县集气场土石方工程，工程地点为四川省宣汉县柳池镇永安村，工程内容为土石方开挖、运输、碾压、推平、爆破、弃土，承包方式为包工包料，包干形式进行，工程总造价为……分配任务的合同工程量不少于300万立方米，土方单价每立方米12元，石方单价每立方米25元。项目按100万立方米土石方交50万元合同履约金及质量安全保证金。所交履约金及质量安全保证金在开工后每月退还50万元，四个月内全部退完。原告梁乐、刘永清在合同上签名，案外人毛孟阳在甲方的委托代理人一栏上签名，被告华睿公司在合同上盖章，案外人中国大西南天然气产业集团建设工程指挥部集气场三分部在合同上盖章。2015年8月12日，原告梁乐通过中国建设银行向被告华睿公司汇款200000元，汇款用途为土石方工程保证金。同年8月18日，原告梁乐通过中国建设银行向被告华睿公司汇款450000元，汇款用途为集气场土石方工程保证金。同年8月25日，原告梁乐通过中国建设银行向毛孟阳汇款100000元，9月2日，原告梁乐通过中国建设银行向毛孟阳汇款10000元，10月16日，原告梁乐通过中国建设银行向毛孟阳汇款150000元，11月15日，原告梁乐通过中国建设银行向毛孟阳汇款10000元。2015年12月16日，毛孟阳出具退款承诺书，承诺于2015年12月30日前退回保证金320000元，2016年1月15日前退回保证金680000元，退款后原合同继续有效。同日，毛孟阳、莫卫良出具赔偿土石方工程施工队提前进场损失的承诺书，承诺承担梁乐、刘永清在2015年9月8日至2015年12月31日期间，为履行合同的支出费用，以及因提前辞退技术、管理人员、车辆租金应加付一个月的赔偿费用，共计303110元，赔偿款支付后，原合同继续有效。同时查明，2015年9月28日，毛孟阳出具收款收据，表示收到刘永清1000000元。毛孟阳作为被告华睿公司的委托代理人办理该公司在四川宣汉农村商业银行股份有限公司南坝支行开户，客户全称为：珠海中科华睿建设工程有限公司大西南天然气集气场项目部。2016年12月9日，原告梁乐、刘永清委托湖南湘晋律师事务所律师朱建明向被告华睿公司发出律师函，要求该公司退还履约保证金1000000元。本院认为，2015年8月11日，原告梁乐、刘永清与被告华睿公司签订土石方联合施工协议，时至起诉，该协议因被告原因没有履行，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的……”的规定，原告梁乐、刘永清要求解除原、被告签订的土石方联合施工协议，符合事实和法律规定，本院予以支持。原告要求被告退还保证金1000000元，但二原告向被告华睿公司的汇款只有650000元，其余款项是向案外人毛孟阳汇款，且收款收据也只有毛孟阳的签名，无被告华睿公司的盖章确认。二原告提供的证据不能证明被告华睿公司委托毛孟阳领取相关款项的授权，故依照《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还……”的规定，被告华睿公司应退还二原告保证金650000元。原告要求被告华睿公司赔偿损失303110元，但原告没有向本院提供由原、被告双方共同出具或由被告华睿公司出具的相关损失计算依据和承诺。虽然原告向本院提供了由毛孟阳、莫卫良出具的损失承诺书，但无证据证实被告华睿公司授权案外人毛孟阳、莫卫良对损失的承诺，故二原告要求被告华睿公司赔偿各项损失303110元，本院不予支持。被告华睿公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”的规定，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、解除原告梁乐、刘永清与被告中科华睿建设工程有限公司签订的土石方联合施工协议；二、被告中科华睿建设工程有限公司返还原告梁乐、刘永清650000元；三、驳回原告梁乐、刘永清的其他诉讼请求。以上金钱给付义务在本判决发生法律效力后三十日内履行。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16528元，由被告中科华睿建设工程有限公司负担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省达州市中级人民法院。审 判 长  苏 梅人民陪审员  覃有维人民陪审员  严玉平二〇一七年十二月二十五日书 记 员  廖露林