四川省大英县人民法院民 事 判 决 书(2017)川0923民初1386号原告：何光兵，男，1972年2月20日出生，汉族，四川省大英县人，居民，住大英县。委托诉讼代理人：覃拥军，大英县河边法律服务所法��工作者。被告：四川久大蓬莱盐化有限公司，住所地：遂宁市大英县蓬莱镇盐桥街，统一社会信用代码：91510923206300789H。法定代表人：刘仲权，公司董事长。特别授权委托诉讼代理人：罗浮山，公司员工。委托诉讼代理人：王建国，大英县象山法律服务所法律工作者。原告何光兵与被告四川久大蓬莱盐化有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2017年8月17日立案后，于同年10月30日公开开庭进行了审理。原告何光兵及其委托诉讼代理人覃拥军、被告四川久大蓬莱盐化有限公司的特别授权委托诉讼代理人罗浮山、委托诉讼代理人王建国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告何光兵向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告向原告支付违法解除劳动合同赔偿金2500元/月×11.5月×2倍=57500元，节假日加班费及经济补偿金7130元（实为7126.44元）〔节假日加班费及经济补偿金2500元/月÷21.75天/月×5天×3倍×2倍=3450元（实为3448.28元）、周未加班工资及经济补偿金2500元/月÷21.75天/月×8天×2倍×2倍=3680元（实为3678.16）元〕，未休年休假的工资及经济补偿金2500元/月÷21.75天/月×15天×3倍×2倍=10350元（实为10344.83元），公积金900元；2.判令被告支付原告失业保险金966元/月×24月＝23184元，医疗保险金343.8元/月×24月=8251.20元；上列第1、2项金额总计107315.2元（实为107306.47元）；3.本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告将第一项诉讼请求中所涉的经济补偿金均变更为赔偿金。事实与理由：原告于1991年3月进入被告单位，原四川蓬莱制盐化工厂（因国企改制，2006年变更为四川久大蓬莱盐化有限公司）工作至今，原告工作认真，尽忠职守；2014年1月原告与被告签订了无固定期限《劳动合同》。原告居住在被告的集体宿舍，原告因暂未与大英县拆迁办协商一致而未搬迁。2017年3月31日被告向原告发出《关于尽快搬出集体宿舍的通知》，2017年4月26日发布《四川久大蓬莱盐化有限公司文件》久蓬盐化人（2017）13号，直接单方面解除与原告签订的《劳动合同》。原告认为，拆迁安置与解除《劳动合同》无关，原告也无《中华人民共和国劳动合同法》（下称劳动合同法）、《中华人民共和国劳动法》（下称劳动法）所规定的辞退、裁员、解除等情形，拆迁安置应该是政府行为，被告不具备拆迁安置的主体资格，更无执法权。被告以2016年8月22日作出的《关���实施集体宿舍职工搬迁的通知》（久蓬盐化司（2016）28号），《集体宿舍职工搬迁实施方案》和《和顺苑公租房分配办法》等公告作为让原告必须搬迁出职工集体宿舍为依据的做法显然没有法律根据，不具有法定的约束力，更没有法定效力。原告未搬迁出集体宿舍的行为本身不应该属于劳动合同法第三十九条第二款所规定的范畴。被告从2012年1月起至2017年4月30日止长期不给原告和四川久大蓬莱盐化有限公司全体职工缴纳社会保险费和住房公积金。从2015年起长期拖欠原告及全体职工工资长达二、三年之久。如2015年至2017年这期间所拖欠原告和全体职工的烤火费、防暑降温费、高温津贴（这部分拖欠工资于2017年5月在解除劳动合同后才补发给原告），2015年12月份的工资和2016年元旦加班费，春节加班费到2016年10月份才补发。被告至今��没有向原告支付从2017年1月1日起至2017年4月30日止这期间的节日、假日加班费（其中元旦加班1天，春节加班3天，清明加班1天），没有向原告支付2017年未休年休假工资。被告拒不履行法定义务的行为违反了劳动法、劳动合同法、《中华人民共和国社会保险法》（下称社会保险法）等相关法律法规规定，严重侵害了原告的合法权益，原告无奈向大英县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。大英县劳动人事争议仲裁委员会（下称“仲裁委”）对本案证据认定存在随意性，片面性导致事实认定不清，适用法律错误。1.关于赔偿金加班费、未休年休假工资问题：仲裁委在裁决过程中只对被告所提供的未经质证的证据偏听偏信，并对原告针对被告所出具的证据提出的质证意见置之不理，在原告正在提出质证意见过程中���暴打断并且阻止原告提出质证意见。仲裁委对被告所提供的证据在没有经过原告质证认可的情况下就主观地认定其证据，其行为本身就是裁决程序不合法。在没有证据佐证的情况下就主观地认定其事实，其裁决行为本身就是认定事实不清，适用法律错误。但仲裁委却对被告的种种违法事实熟视无睹，置若罔闻，只字不提，反而颠倒黑白地把责任推卸给原告。存在有意偏袒行为，显失公平；仲裁委仅凭被告所出具的《2017品种盐小包装员工薪资管理办法（试行）》(久蓬盐化（2017）3号)的第四章第七条就裁定原告的加班费工资主张不予支持，却不查证该证据的合法性、有效性。对这样的裁决结果原告认为，针对被告所出具的《2017品种盐小包装员工薪资管理办法》根本就没有下发，我们根本不知道有这样的文件。而且被告所出具的《2017品种盐小包装员工薪资管理办法》���本没有经过职代会或全体职工讨论通过，这样的裁决没有法律根据，没有法定效力。仲裁委所作出的这样的裁定就是对证据认定错误，事实认定不清，适用法律错误：“申请人2017年1月至2017年4月26日在被申请人处工作未申请休年休，而2017年的时间还未过半，根据《职工带薪年休假条例》，申请人主张的未休年休假工资及经济补偿金不予支持”。对于仲裁委的裁定，原告认为，被告违法解除劳动合同才是导致原告向被告申请休2017年年休假成为不可能的必然结果，正因为有这种因果关系，原告才向被告主张未休年休假工资。仲裁委不考虑这种因果关系就是事实认定不清，适用法律错误。2.关于失业金及医疗保险费的问题：被告长期不给原告及四川久大盐化有限公司全体职工缴纳社会保险费，长期挪用本该上交到社保局的社会保险费，且原告个人应缴纳的社会保险费部分已由被告在工资中代扣。被告拒不履行法定义务的行为违反了劳动法、劳动合同法等相关法律法规的规定，因被告这种行为导致原告在被解除劳动合同后不能按照社会保险法的规定申领两年的失业金，不能享受两年免交医疗保险费待遇的优惠政策。被告的违法行为严重侵害了原告的合法权益，被告应当依法承担赔偿责任。综上所述，原仲裁裁决是错误的，缺乏事实和法律根据，为维护法制的权威，维护法律的公正，维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求贵院依法查清事实，支持原告的上述诉请。被告四川久大盐化有限公司辩称：一.被告解除与五原告之间的劳动合同关系合法。五原告多次拒绝要求搬离租赁被告房屋的合法要求，其行为已违反了久蓬盐人（2006��177号《员工奖惩暂行办法》（下称奖惩办法）的第三章十二条规定，并结合劳动合同法第三十九条规定，被告作出解除与五原告的劳动合同关系合法。（一）依据《公司法》等相关规定，被告制定的奖惩办法等规章制度合法有效。被告于2005年12月由四川蓬莱盐化有限公司改制成立，组织机构健全，规章制度建设规范，涉及员工权益的规章制度，由职代会讨论、审核通过后，形成制度下发，全体员工遵照执行。被告于2006年11月28日印发根据相关法律规定制定并由职代会讨论、审核通过奖惩办法，该办法是被告公司的规章制度，是作为员工奖惩与惩罚的依据。作为公司员工，理应遵照执行。（二）五原告的行为违反了公司的规章制度：1.五原告居住的集体宿舍现存在严重的安全隐患。县拆办组织县各职能部门对被告公司集体宿舍进行了安全评估，出具了大久拆迁办《大英县久大蓬莱盐化老厂搬迁办关于久大蓬莱盐化公司老厂区用电、用气安全检查整改的通知》，鉴于存在严重安全隐患，要求五原告搬离集体宿舍。所以被告要求五原告搬离既是服从安全生产的要求，消除或降低安全风险，同时也是为了保障五原告的人身安全。因此，五原告拒不搬离行为违反了被告的安全生产管理制度。2.五原告应当搬离租赁的公司房屋。五原告系租住在被告公司集体宿舍的公司员工，该集体宿舍属于政府征收范围，且该房屋存在严重安全隐患。所以被告要求五原告搬离属于不可抗力因素，被告终止与五原告的房屋租赁关系，符合《合同法》规定的法定情形，所以五原告应搬离。3.五原告拒不按照要求搬离。大英县人民政府于2014年8月15日发布征收公告，对被告在老城区的国有土地进行征收，五原告系租住在公司集体宿舍的员工。县拆迁办于2016年7月4日出台《大英县久大蓬莱盐化老厂搬迁工作领导小组办公室关于同意〈四川久大蓬莱盐化有限公司关于解决集体宿舍职工搬迁有关问题的请示〉的批复》，要求被告在2016年10月1日前完成集体宿舍员工的搬迁，绝大数员工在规定时间内搬离了公司集体宿舍，但五原告至今未搬离，严重违反了奖惩办法第三章十二条规定。（三）五原告拒绝搬离行为严重损害了公司及全体员工利益。五原告拒不搬离的行为致使公司与政府的搬迁协议不能签订，搬迁补偿金迟迟不能到位，导致公司周转短缺，不能按时缴纳员工的五险一金，致使公司及员工的权益受到损害。（四）解除程序合法。依据《工会法》第二十一条第二款及《劳动合同法》第四十三条规定，被告将解除五原告劳动合同关系的理由于2017年4月24日函告工会，工会未提出异议，并于2017年4月25日回函同意。故被告已依法履行了程序。综上所述，五原告未按要求搬离的行为，已严重违反了被告的规章制度，损害了被告绝大多数员工的利益。被告在已作出多方努力协商未果情况下，为了维护被告自身合法权益，无奈之举，根据劳动合同法第三十九条、劳动合同法实施细则第十九条、奖惩办法第三章十二条规定，并将解除劳动合同理由通知工会的情况下，依法解除与五原告劳动合同关系于情于理于法均应得到支持，被告解除劳动合同关系符合法律规定。二、被告不应当承担违约解除赔偿金。五原告提出的违法解除赔偿金诉求前置条件不成立，因为被告不存在违法的定论。五原告的诉求没有事实与法律的支撑。被告解除与五原告劳动合同关系，符合劳动合同法规定，不应承担违法解除赔偿金。三、针对五原告赔偿24个月的失业金及24个月的医疗保险费的诉求，被告不是赔偿责任主体，不应承担赔偿责任。首先被告已履行缴纳失业保险费的义务。其次被告已及时为原告出具解除劳动关系证明，原告已将其档案提交失业保险机构备案，并已领取解除劳动合同的文件，被告在遂宁市社会保险企业申报系统已备注。另外五原告对是否享有失业及医疗保险费，以及应当享受多少个月的失业金及医疗保险费属于失业保险待遇方面的争议，根据2001年10月1日起施行的《四川省失业保险条例》第三十二条“单位对办理失业保险登记、申报、缴费和失业人员对享受的失业保险待遇有异议的，可按规定向失业保险经办机构申请复查，或直接向同级劳动保障行政部门申请行政复议，也可以依法直接向人民法院提起行政诉讼”的规定，五原告认为其权利受到损害，但其并未按上述第三十二条的规定申请复查或申请行政复议或提起行政诉讼，其权利是否��到影响并未有结论，也无证据。所以被告认为不是赔偿责任主体，请求人民法院驳回。四、被告不应承担五原告节假日加班费及补偿金。被告已按时支付五原告2017年1月至2017年4月30日的节假日加班费，不存在未发放及补偿情形。2017年1月至2017年4月30日，其日历天数120天，其中假日35天，节日5天，根据五原告考勤记录均已超休假。五原告系生产倒班员工，薪资标准按《2017品种盐小包装员工薪管理办法（试行）》领取，薪资包括基础薪资和计件薪资，节假日加班薪资包括在计件薪资内，因此不应当再行主张加班费。另一方面，即使存在未支付加班费的情形，五原告主张的经济补偿金缺乏法律根据。五、被告不应支付未休年休假工资。根据《职工带薪年休假条例》第五条规定，单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。2017年根据公司���排，集中在锅炉大修期间（5-6月）统一安排员工休年休假，且五原告工作岗位均能安排休假。2017年1月至2017年4月30日期间，五原告未提出休年休假申请，且今年时间也未过半。故五原告要求支付全年未休年休假的工资不符合法律规定，无事实依据，被告不应承担支付未休年休假的工资。同时即使五原告主张未休年休假工资成立，其主张经济补偿金也缺乏法律根据。六、被告不应支付住房公积金。被告将2006年1月至2007年期间住房公积金按要求缴纳至遂宁市公积金管理中心大英营业部，五原告可以持公司解除劳动合同文件至县公积金管理部门按规定领取，要求被告承担该费用无事实依据。综上所述，请求驳回五原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求提交的证据：原告提交的证据：1．原告身份证、被告内资企业登记基本情况表复印件各1份，证实原、被告诉讼主体及其身份信息情况；2.《劳动合同书》原件1份，证实原告于2014年1月1日与被告签订了无固定期限的劳动合同，双方在合同中对权利义务、种类及工资待遇、社会保险、劳动条件、职业危害防护、劳动合同的变更解除、终止和经济补偿进行了明确约定；3.社会保障卡复印件、基本养老保险个人对账单及城镇职工基本医疗个人缴纳明细原件、大英县就业局出具的证明复印件各1份，证实被告从2013-2017年6月欠缴员工失业保险及基本养老保险，致使原告无法领取失业保险费和医疗保险费；4.原告向被告出具领条复印件1份，证实原告于2017年5月10日向被告出具领条领取2007���7月至2017年4月期间住房公积金11289.9元，但原告个人实际缴纳住房公积金的期间为2006年1月-2017年4月，却至今欠发2006年1月至2007年7期间的住房公积金900元；5.久蓬盐化人〔2017〕13号文件关于解除王明扬等五人劳动合同的通知原件1份，证实1.原、被告之间建立了无固定期限劳动合同关系；2.被告单方面认定原告违反了公司职工奖惩暂行办法的事实；3.被告解除与原告的劳动合同关系没有事实依据和法律依据；4.被告解除与原告的劳动关系程序不合法。综上，被告单方解除与原告的劳动合同关系违法；6.大劳人裁案〔2017〕第65号仲裁裁决书原件1份，证实大英县劳动人事争议委员会于2017年8月2日对该案进行了审理和裁决的事实。被告提交的证据：1.大府阅〔2013〕11号关于郪江新城开发建设有关问题的会议纪要，大英县人民政府关于久大蓬莱盐化老厂片区国有土地上房屋征收决定的公告（2014年第30号）及征收补偿实施方案，久蓬盐化司〔2016〕22号四川久大蓬莱盐化有限公司关于解决集体宿舍职工搬迁有关问题的请示，大久大搬迁办〔2016〕5号大英县久大蓬莱盐化老厂搬迁工作领导小组办公室关于同意《四川久大蓬莱盐化有限公司关于解决集体宿舍职工搬迁有关问题的请示》的批复复印件各1份，证实1.经大英县人民政府决定，对被告老厂区范围内国有土地上房屋进行征收；2.被告根据县政府的决定，制订了相应的搬迁方案，并获批准；3.被告针对老厂区集体宿舍进行搬迁系服从政府的征收决定而实施；2.大久大搬迁办〔2017〕1号大英县久大蓬莱盐化老厂搬迁办关于久大蓬莱盐化公司老厂区用电、用气安全检查整改的通知复印件1份，证实1.被告老厂区厂房和集体宿舍因年久陈旧，电力线路、燃气管线、供水管线存在严重安全隐患；2.被告针对老厂区集体宿舍进行搬迁同时也是为了排除安全隐患，系履行安全生产管理职责的行为；3.久蓬盐化司〔2016〕28号四川久大蓬莱盐化有限公司关于实施集体宿舍职工搬迁的通知，关于集体宿舍职工搬迁的通告，四川久大蓬莱盐化有限公司集体宿舍职工搬迁公告（第三榜），被告于2017年3月31日向原告发出关于尽快搬出公司集体宿舍的通知复印件各1份，证实1.被告作出集体宿舍职工搬迁的决定，并进行了公告；2.被告针对搬迁事项多次进行催告的事实；3.原告拒不按照被告要求搬迁；4.蓬盐化（1996）130号文件遂宁市蓬莱制盐���工厂住房管理暂行办法，久蓬盐化人（2006）177号文件四川久大蓬莱盐化有限公司关于印发《员工奖惩暂行办法》的通知及职代会会议记录复印件各1份，证实1.原告所住集体宿舍系因其属被告职工，以远低于市场价格的租金租住，是被告给予原告的住房福利，因此该宿舍的使用管理、交回等属被告规章制度（住房制度）管理范畴；2.被告的员工奖惩暂行办法产生程序合法且有效；3.原告拒不搬迁的行为违反了劳动合同及员工奖惩暂行办法的规定；4.解除与原告之间的劳动合同具有事实和法律依据；5.被告于2017年4月24日向公司工会发出关于解除王明扬等五人劳动合同的函以及公司工会委员会于次日召开工会委员扩大会记录，公司工会于2017年4月25日向被告公司行政发出关于同意解除王明扬等五人劳动合同的回函，久蓬盐化人〔2017〕13号文件四川久大蓬莱盐化有限公司关于解除王明扬等五人劳动合同的通知及移交该解除通知的移交表，转递人事档案材料通知单存根（字第169号）复印件各1份，证实被告解除与原告的劳动合同关系程序合法；6.王明扬等五人2017年1月-4月考勤汇总表，四川久大蓬莱盐化有限公司员工考勤表2017年1月-4月复印件各1份，证实从2017年1月1日—4月30日期间，原告在2017年1月、2月、3月、4月分别休假8天、12天、18天、20天，累计超休假23天（其中春节上班7天、元旦上班3天、清明上班2天休假1天）；7.公司工会于2017年1月19日召开的公司工会委员会扩大会会议记录，小包装组长工作会会议记录，物流小包装盐机手工作会会议记录，久蓬盐化司〔2017〕3号四川久大蓬莱盐化有限公司关于印发《2017年品种盐��包装员工薪资管理办法（试行）》的通知，解除劳动合同人员2017年1-4月薪资发放明细以及物流配送中心工资发放表、奖金发放明细、固定部分发放表、绩效发放表复印件各1份，证实1.《2017年品种盐小包装员工薪资管理办法（试行）》产生程序合法有效；2.按照该办法，青先良、何光兵、王华芳的加班工资已包含在计件工资内；3.被告已向原告和青先良、王华芳按照《2017年品种盐小包装员工薪资管理办法（试行）》规定足额发放了包括2017年1月1日至2017年4月26日期间节假日加班工资在内的工资；而何光新和王明扬实行的绩效薪酬体系，因此其在2017年1月1日至2017年4月26日期间的节假日加班工资已发放；8.遂宁市住房公积金管理中心大英营业部于2007年7月17日出具的证明，银行付款凭证，中国工商银行电汇凭证，四川省非经营性结算统一票据，四川久大蓬莱盐化有限公司住房公积金缴纳表复印件各1份，证实被告已按规定将原告应交住房公积金及单位补充部分缴存至大英县住房公积金管理中心；9.社保缴纳明细清单，证实被告已足额为原告缴纳了社会保险费；10.王明扬等五人解除劳动合同前12个月工资汇总表，证实其中原告从2016年5月至2017年4月月工资分别为2423.5元、1991.50元、2389.50元、2007.50元、2015.50元、2711.50元、1928.50元、2114.00元、2293.00元、2210.00元、2210.00元、2210.00元，合计26504.50元，每月平均2208.71元。本院组织当事人进行了质证。一、被告对原告提供的1、6号证据无异议，本院予以确认并在卷佐证。二、对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.对原告提供的2号证据，经质证，被告对真实性、合法性无异议，但对关联性认为，合同中明确载明了原告工资的支付制度为被告所制订的工资管理办法，以及合同变更、解除、终止的具体办法，因此被告基于原告违反劳动合同法等相关法律规定情形下，有权解除与原告的劳动关系。本院审查，对真实性予以确认；2.对原告提供的3号证据，经质证，被告对真实性、合法性无异议，但认为公司解除与原告劳动关系后，被告已为原告补缴齐了社会保险费；关于失业保险金问题，公司确实存在为整体员工欠缴，但县就业局限公司在2018年2月前缴纳全部员工的失业保险金，在补缴后原告可以领取，但能否领取、从何时领取与公司无关，属失业保险管理机构的责任。本院审查，��该组证据予以确认；同时对双方解除劳动关系后，被告为原告补缴齐了劳动关系存续期间欠缴社会保险费的事实予以确认；3.对原告提供的4号证据，经质证，被告对真实性无异议，但认为公司按规定将原告2006年1月至2007年7月期间住房公积金统一缴存在大英县住建局公积金管理中心，经查明细原告在该期间住房公积金余额为703.2元，而原告可持解除劳动合同文件到住房公积金管理中心进行办理。本院审查，对该证据真实性予以确认；同时对原告2006年1月至2007年7月期间住房公积金余额703.2元的事实，尽管双方无异议，但原告的该项诉讼请求不属于民事受案范围，因此本案不作处理；4.对原告提供的5号证据，经质证，被告对真实性、合法性无异议，但对关联性认为原告拒绝执行公司的重大决定，拒绝搬离被告已被县政府征收的集体宿舍，原告的行为给公司造成了重大的经济损失，导致县政府上亿的征收费未能按期到被告账户，严重影响了被告的生产和职工的福利待遇，所以依据劳动合同法第三十九条及公司制定的奖惩暂行办法的相关规定，解除与原告的劳动关系合法。本院审查，对被告于2017年4月26日发文解除与原告劳动关系的事实予以确认；5.对被告提供的1号证据，经质证，原告认为，仅能证明政府与被告征地事宜，但与解除双方劳动关系无关联性。本院审查，对该组证据的真实性予以确认；6.对被告提供的2号证据，经质证，原告认为：1.该文件系被告公司单方行为，因原告并未收到过此文件，所以对文件内容不知情；2.该文件与违法解除原告的劳动合同关系无关联性；3.被告负有通知所有员工的义务，为此不予认可。本院审查，对真实性予以确认；7.对被告提供的3号证据，经质证，原告认为1.被告的行为系基于劳动过程以外的职工宿舍房屋租赁行为作出的决定，因此与解除双方劳动合同关系无关联性；2.要求尽快搬迁的通知，虽然进行了通告，但制定的程序违反法律规定；3.原告从来未表示说不愿意搬迁，只是涉及到租赁合同关系中存在应当解决的事宜，因未解决所以导致了暂时未搬迁的事实。本院审查，对真实性予以确认；8.对被告提供的4号证据，经质证，原告对蓬盐化（1996）130号文件认为系改制前的文件，该文件的效力不能约束改制后的企业，且文件仅载明了企业与员工房屋租住规定，并未对拆迁安置作出规定，同时此文件反应出企业与职工之间的房屋系平等主体的租赁关系，即使原告有违反此文件的规定也属于民事纠纷，与违法解除原告的劳动合同关系无关联性；2.对久蓬盐化人（2006）177号文件认为，被告虽制订了该文件但没有组织全体职工传达学习，导致原告不知情，因此以该办法十一条、十二条第十项的规定为由解除与原告的劳动关系无法律和事实依据，仅能作为处罚的一类，不能赋予其解除劳动关系的权利；3.对职代会议记录认为，2006年7月离现在有十年之久，但纸张看起来很新，因此对真实性存疑，同时会议结果若对职工有重大的影响，企业应向全体职工进行公告，为此对会议纪要不具有证据的三性不予认可。本院审查，原告虽有异议，但并未举出相关反驳证据，因此对该组证据的真实性予以确认；9.对被告提供的5号证据，经质证，原告认为1.均系被告公司单方违法行为的依据；2.被��解除原告劳动合同关系无法律依据和事实依据；3.被告虽然提交了工会讨论记录，但程序存在违法行为；4.被告解除原告的劳动合同关系的理由是以未及时搬出所租赁的房屋为由，反应出被告所作出这样的决定是与原告工作内容无关联，因此被告解除原告的劳动合同关系违法。本院审查，原告虽有异议，但并未举出相关反驳证据，因此对该组证据的真实性予以确认；10.对被告提供的6号证据，经质证，原告认为1.很多页无考勤工作人员签字；2.职工未签字确认；3.仅是代表企业的单方行为，违反了相关法律法规的规定；4.要求被告提交用工制度的规定，应提交用工性质的规定或行政部门的批文。因此不能反映出勤的真实性，不予认可。本院审查，原告虽有异议，但并未举出相关反驳证据，因此对该组证据的真实性予以确认；同时对原��在2017年元旦上班3天、春节上班7天、清明上班2天休假1天的事实予以确认；11.对被告提供的7号证据，经质证，原告对《2017年品种盐小包装员工薪资管理办法（试行）》认为，系被告单方制订的制度，且有附加条件的是被告在制订过程中必须向劳动行政部门进行审批程序，若未得到劳动行政部门的相关批准，那么该组证据则没有法律效力，所以被告应提交大英县劳动行政部门批准的用人制度和计时工作制度，否则被告企业就应承担周末加班的加班工资、节假日加班的加班工资。本院审查，对该组证据的真实性予以确认；12.对被告提供的8号证据，经质证，原告对真实性无异议，但认为仅主张2006年1月-2007年7月期间被告已扣除但并未退还的部分；对从2007年7月至2017年4月期间的住房公积金，原告在解���劳动关系后已经退领的事实无异议。本院审查，对原告2006年1月至2007年7月期间住房公积金余额703.2元，尽管双方无异议，但原告的该项诉讼请求不属于民事受案范围，因此本案不作处理；13.对被告提供的9号证据，经质证，原告对真实性无异议，同时对被告在违法解除与原告之间的劳动关系后对其补缴的社会保险费的事实予以认可。本院审查，对真实性予以确认；14.对被告提供的10号证据，该证据系被告在本院重新指定期限内提交，双方在庭审中均表明由本院审查认定，因此本院经审查予以确认。对本案法律事实认定如下：1991年3月，原告到原四川蓬莱盐化有限公司工作，2006年1月四川蓬莱盐化有限公司改制为四川久大蓬莱盐化有限公司，改制后仍在被告处工���至2017年4月26日被告解除与原告劳动关系，并从开始工作至今租住在被告化工厂区集体宿舍。2006年11月28日，被告通过各职代会分团讨论通过制定下发了久蓬盐化人（2006）177号《四川久大蓬莱盐化有限公司员工奖惩暂行办法》，该办法第三章第十一条处罚的种类：经济处罚、行政处罚（警告、记过、记大过、留用察看）、解除劳动合同。该章第十二条载明：“处罚的范围：（一）违反国家法律法规政策和公司规章制度的；……（四）违反公司有关规定，有损公司形象的；……（十）拒不执行公司决定，干扰工作的，或拒绝听从主管人员合理指挥监督的……”。2013年3月11日，大英县人民政��作出大府阅（2013）11号关于郪江新城开发建设有关问题的会议纪要，其中载明：久大蓬莱盐化公司的生产，在不影响郪江新城建设施工的前提下，在今年6月底前完成老厂区的搬迁工作，年底前完成化工车间的搬迁工作。2014年1月1日，原告与被告签订无固定期限《劳动合同书》，约定：“甲方（用人单位）四川久大蓬莱盐化有限公司，乙方（劳动者）何光兵。合同类型和期限：第一条甲、乙双方选择以下第二种形式确定本合同期限：2、无固定期限自2014年1月1日起至法定的终止条件出现时止。工作内容和工作地点：第二条双方协商一致，乙方同意从事制钙（岗位或工种）工作，工作地点在大英。工作时间和休息休假：第四条乙方正常工作时间为8小时，每周5个工作日，甲方由于工作需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时，因特殊原因需要延长工作时间的，在保障乙方身体的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，每月不得超过36小时。劳动报酬：第六条双方确定乙方执行甲方依法制定的工资支付制度。第十一条甲方安排乙方延长日工作时间，应按延长时间的比例支付不低于乙方工资150%的工资报酬；安排乙方在休日工作又不能安排补休的，应支付不低于乙方工资200%的工资报酬；安排乙方在法定休息日工作过的，应支付不低于乙方工资300%的工资报酬。劳动合同的变更、解除、终止和经济补偿：第十九条经双方协商一致，可以变更本合同相关内容或解除本合同。符合解除劳动合同的情形出现，甲方和乙方均可依照《劳动合同法》的规定解除劳动合同。第二十条《劳动合同法》等法律法规规定的劳动合同终止情形出现，本合同即行终止。第二十一条甲方应当在解除或终止劳动合同时，为乙方出具解除或终止劳动合同的证明，并在十五日内为乙方办理档案和社会保险转移手续。第二十三条甲方违法解除和终止本合同，乙方要求继续履行合同的，甲方应当继续履行，乙方不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，甲方应按《劳动合同法》规定的经济补偿金标准的两倍向乙方支付赔偿金。其他：第二十四条乙方违反甲方规章制度，对甲方造成损失的，应承担相应责任。……”，原告在乙方处签有其姓名，被告的法定代表人盖有其私人印章、且也加盖了公司印章予以确认。2014年8月15日，大英县人民政府作出2014年第30号关于久大蓬莱盐化老厂片区国有土地上房屋征收决定的公告，载明征收范围及征收对象：久大蓬莱���化有限责任公司老盐厂片区范围内的久大蓬莱盐化老厂区和化工厂区、盐业公司住宅房146户，约9994.91平方米（老盐厂：全产权房104户、自建房2户；盐业公司全产权24户，半产权16户）及久大蓬莱盐化老厂区和化工厂区、盐业公司所有的非住宅房屋。征收主体：大英县人民政府，征收实施单位：县久大蓬莱盐化老厂搬迁领导小组办公室、县规划局、县住建局、县征收办、久大蓬莱盐化有限公司和省盐业公司大英支公司。县久大蓬莱盐化老厂搬迁领导小组办公室负责土地房屋征收补偿安置具体组织和协调工作。该公告所附的房屋征收补偿实施方案的具体问题处理中的3条载明：久大蓬莱盐化老盐厂区集体宿舍。对与公司签订了租房协议的辞退员工、在职、退休职工有其他住房的，按照“企业主体，政府配合”的原则，由公司自行解除与租房人的租房协议，限期收回出租房。对退休、在职的无房户：具备入住公租房、廉租房条件的，在本人申请的前提下，按照政策调剂安置于县内公租房或廉租房，租金由本人承担。2016年7月4日，被告向大英县久大蓬莱盐化老厂区搬迁办作出关于解决集体宿舍职工搬迁有关问题的请示，该办于2016年7月5日作出大久大搬迁办〔2016〕5号关于同意《四川久大蓬莱盐化公司关于解决集体宿舍职工搬迁有关问题的请示》的批复载明：被告为集体宿舍职工搬迁实施主体，负责搬迁工作的推进工作；对现居住在久大蓬莱盐化集体宿舍的职工（2014年4月15日仍在居住的原蓬莱盐化公司职工）实施搬迁、搬迁工作应在2016年10月1日前完成。对符合条件且自愿申请入住公租房的，安置在县工业集中发展区和顺苑小区的住户，由你公司具体负责管理。2016年10月24日，被告发出集体宿舍职工搬迁公告（第三榜）。2017年2月9日，大英县久大蓬莱盐化老厂拆迁工作领导小组作出大久大拆迁办〔2017〕1号关于久大蓬莱盐化公司老厂区用电、用气安全检查整改的通知，根据安全检查情况，由于被告公司集体宿舍房陈旧、条件较为简陋，不符合现行用气、用电条件。为了切实保障公司和用户的生命财产安全，建议整改。2017年3月31日，被告向原告发送关于尽快搬出公司集体宿舍的通知，限于2017年4月18日前全部履行所有搬迁手续并完成搬迁。如逾期未搬迁，根据国家法律法规和公司规章制度，公司将与你解除劳动合同（用工协议）。2017年4月24日，被告向公司工会发出关于解除王明扬等五人劳动合同的函，次日公司工会委员会向被告公司行政发出关于同意解除王明扬等五人劳动合同的回函。被告遂于同月26日以久蓬盐化人〔2017〕13号文件关于解除王明扬等五人劳动合同的通知，从2017年5月1日起解除与原告的劳动关系，并于2017年5月10日向原告发送该通知。双方解除劳动关系后，被告于2017年5月10日向原告发放了2007年7月至2017年4月住房公积金11289.9元，发放了拖欠工资等，补缴了除失业金以外的其余社会保险费。原告在2017年元旦上班3天、春节上班7天、清明上班2天休假1天。《四川久大蓬莱盐化有限公司2017年品种盐小包装员工薪资管理办法（试行）》第三条规定“员工薪资由基础薪资和计件薪资组成”以及第七条规定“技能工资、卫生费、中夜班费、节假���加班费、月绩效、年绩效等均包括在计件薪资内”。被告在2017年1月、2月、3月、4月分别向原告发奖金813元、730元、770元、850元。2017年6月15日，原告向大英县劳动人事争议仲裁委员会请求裁决：1.裁决确认被申请人（指被告）与申请人（指原告）签订无固定期限劳动合同违法；2.请求依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施细则》第二十五条的规定裁决被申请人向申请人支付违法解除劳动合同赔偿金人民币132500元（2500元/月×26.5个月×2倍＝132500元）；3.请求依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条第三款，裁决被申请人向申请人支付2017年1月至2017年4月30日止节日假日加班费3565元〔（日薪＝2500/21.75＝115元/日，其中115元/日×5天×3倍＝1725元；115元/日×8天×2倍���1840元，共3565元〕及100%的额外经济补偿金3565元〔（日薪＝2500/21.75＝115元/日，其中115元/日×5天×3倍＝1725元；115元/日×8天×2倍＝1840元，共3565元〕，共计7130元；4.请求依据《职工带薪年休假条例》第五条二款、《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条一款的规定裁决被申请人向申请人支付2017年未休年休假工资5175元〔115元/日×15天×3倍＝5175元〕及100%额外经济补偿金5175元〔115元/日×15天×3倍＝5175元〕，共计10330元；5.请求依法判决被申请人向申请人支付2006年1月至2017年7月期间住房公积金900元，即（25＋25）×18＝900元；以上共计金额150860元；6.请求依法裁决被申请人赔偿申请人24个月的失业金及24个月的医疗保险费，具体金额以就业局、社保局的经办机构审核金额为准；7.请求依法裁决被申请人赔偿申请人因本次劳动纠纷所产生的一切费用。该委于2017年8月2日作出大劳人仲案〔2017〕65号仲裁裁决书，裁决如下：一、被申请人按社保经办机构核定金额按月足额支付申请人的失业保险金和医疗保险费；二、驳回申请人的其他仲裁请求。并于同月3日分别向被告、原告送达。原告对该裁决不服，在法定期限内先后向本院起诉。原告从2016年5月至2017年4月月工资分别为2423.5元、1991.50元、2389.50元、2007.50元、2015.50元、2711.50元、1928.50元、2114.00元、2293.00元、2210.00元、2210.00元、2210.00元，合计,26504.50元，每月平均2208.71元。本院认为，原、被告于2014年1月1日签订的无固定期限《劳动合同》，系双方真实意思表示，并不违反法律、法规规定，应合法有效，且依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位和劳动者应当履行合同约定的义务。本案焦点一：被告于2017年4月26日单方解除与原告劳动关系的行为是否合法？原告主张违法解除赔偿金是否得以支持？从本案看，首先被告早在2006年11月28日制定的员工奖惩暂行办法，经过了职代会分团讨论下发后并执行至今，同时该办法所涉内容应属公司的规章制度，且制定过程中履行了民主程序，因此对公司员工具有约束力；其次原告租住的集体宿舍属于被告所有且经多个职能部门评定存在安全隐患，而被告的集体宿舍（包括原告租住房在内）和周边土地早在2014年8月15日被大英县人民政府征收，大英县久大蓬莱盐化老厂搬迁领导小组办公室作为征收实施主体，该办于2016年7月5日作出大久大搬迁办（2016）5号关于同意《四川久大蓬莱盐化公司关于解决集体宿舍职工搬迁有关问题的请示》的批复同意：被告为集体宿舍职工搬迁实施主体，负责搬迁工作的推进工作，并限在2016年10月1日前完成。随后被告作出了《关于实施集体宿舍职工搬迁的通知》，同时公布了《集体宿舍职工搬迁实施方案》和《和顺苑公租房分配办法》；被告在搬迁限期届满后又发出集体宿舍职工搬迁公告（第三榜），大部分员工主动搬离，但仍有部分包括原告在内的员工尚未搬离。被告遂于2017年3月31日单独向原告发送关于尽快搬出公司集体宿舍的通知，并限于2017年4月18日前全部履行所有搬迁手续并完成搬迁，但原告仍未搬离，导致被告不能与大英县人民政府达成搬迁补偿协议，造成被告拖欠员工工资、欠缴员工社会保险费，更重要的是被告公司整体的征收搬迁是城市建设的需要，而原告拒绝搬离的行为直接影响到了被告的生产和发展以及绝大多数员工的利益。被告作出的上述系列行为，均属公司重大决定，原告应自觉遵守而未遵守，依据员工奖惩暂行办法���十二条：“处罚的范围：（一）违反国家法律法规政策和公司规章制度的；……（四）违反公司有关规定，有损公司形象的；……（十）拒不执行公司决定，干扰工作的，或拒绝听从主管人员合理指挥监督的；……”，该制度规定与双方在以劳动合同中约定的“违反规章制度，对被告造成损失的，应承担相应责任”内涵一致，因此被告以原告的行为严重违反公司规章制度，解除与原告劳动合同关系并无不当。再有被告在作出解除与原告劳动关系前函告了公司工会，获得了公司工会许可后作出解除决定。综上，被告单方解除与原告劳动关系合法，因此对原告主张的违法解除赔偿，缺乏法律根据，不予支持。本案焦点二：原告主张节假日加班费是否支持？从本案看，原告在2017年元旦上班3天、春节上班7天、清明上班2天休假1天。被告在庭审中辩称上述期间加班工资已发放，经审查被告制发小包装奖金发放明细表显示，被告在2017年1月、2月、4月分别向原告发奖金813元、730元、850元。又根据《四川久大蓬莱盐化有限公司2017年品种盐小包装员工薪资管理办法（试行）》第三条“员工薪资由基础薪资和计件薪资组成”以及第七条“技能工资、卫生费、中夜班费、节假日加班费、月绩效、年绩效等均包括在计件薪资内”的规定，其支付的加班工资已包含在被告向原告发放的奖金里，故对原告要求被告支付节假日内加班工资的诉讼请求不予支持。本案焦点三：原告主张未休年休假的工资���否支持？《职工带薪年休假条例》第四条“职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：（一）职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；（二）职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；（三）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；（四）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；（五）累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。”以及第五条“单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休���休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬”之规定和双方在合同中约定，原告连续工龄在20年以上、年休假为15天，其在2017年1月1日至同年4月30日期间折算年休假天数为120天÷365天/年×15天/年＝4.93天，故原告主张的未休年休假工资为4.93天×2330.83元/月÷21.75天/月×3倍＝1584.96元。本案焦点四：原告主张未支付节假日加班费以及未休年休假工资各自对应的赔偿金是否支持？劳动合同法第八十五条“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额��分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。”之规定，原告并未提供劳动行政部门责令用人单位限期支付劳动报酬、加班费、经济补偿或低于最低工资标准的差额部分的限期整改指令书和用人单位逾期未履行该指令书的证据，因此不予支持。本案焦点五：原告主张的住房公积金900元、失业保险金966元/月×24月＝23184元以及医疗保险金343.8元/月×24月=8251.20元是否属民事受案范围？最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”之规定，而对用人单位欠缴社会保险费或者因缴费年限、缴费金额等发生争议的，未规定由人民法院受理。因此，此类争议不宜纳入民事审判的范围，劳动者对用人单位欠缴社会保险费或者缴费年限、缴费金额等发生争议，应向相关部门申请解决。综上所述，原告的诉讼请求，部分予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十六条、第三十一条、第三十九条第（二）项、第八十五条以及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下：一、限被告四川久大蓬��盐化有限公司在本判决生效后10日内向原告何光兵支付未休年休假工资1584.96元；二、驳回原告何光兵的其他诉讼请求。本案案件受理费10元，由原告何光兵、被告四川久大蓬莱盐化有限公司各负担5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。审判长  向孝金审判员  李 易审判员  马小宇二〇一七年十二月六日书记员  陈亚非