湖南省祁阳县人民法院刑 事 判 决 书（2017）湘1121刑初602号公诉机关：湖南省祁阳县人民检察院。被告人：龚楚华，男，1964年12月5日出生出生于湖南省祁阳县，汉族，大专文化，，原系祁阳县大忠桥镇双合铺村村支书，住祁阳县。因涉嫌诈骗罪，于2017年9月16日被祁阳县公安局刑事拘留，同年9月29日被祁阳县公安局取保候审，现在家。祁阳县人民检察院以祁检公诉刑诉[2017]430号起诉书，指控被告人龚楚华犯诈骗罪，于2017年11月23日向本院提起公诉。本院于当日立案受理后，依法组成由代理审判员郑峰担任审判长，人民陪审员彭扬帆、石端香参加的合议庭，书记员吴钰婷担任庭审记录，于2017年12月8日在本院第五审判庭公开开庭审理了本案，祁阳县人民检察院指派检察员唐亮出庭支持公诉，被告人龚楚华到庭参加了诉讼。现已审理终结。祁阳县人民检察院指控：被告人龚楚华与享受国家复原军人优抚社会双定补助金（以下简称：优抚金）的祁阳县大忠桥镇双合铺村村民龚某2系父子关系，龚某2于2005年2月死亡。被告人龚楚华明知民政部门在核实龚某2死亡事实后会取消发放其优抚金，而故意隐瞒龚某2死亡的事实，自2005年5月以来一直在祁阳县大忠桥镇民政所以代龚某2领优抚金的方式骗领优抚金。2008年，祁阳县民政部门对享受国家优抚待遇人员进行年审年检时，被告人龚楚华为继续骗领龚某2的优抚金，又请其堂叔龚某1以其父亲龚某2的名义办理虚假身份证并冒充龚某2进行年检，得以顺利通过年检。自2005年5月至2017年7月，被告人龚楚华在祁阳县大忠桥镇民政所骗取优抚金共计43746元。2017年9月16日，被告人龚楚华被祁阳县公安局民警传唤到案后，如实供述了骗取民政部门优抚金的事实。被告人龚楚华在祁阳县纪委检查委员会调查期间，已退交违法所得42000元。该院就上述指控，向本院提供了相关证据予以证明。该院以被告人龚楚华的行为构成诈骗罪。应当以诈骗罪追究其刑事责任。提起公诉请依法判处。被告人龚楚华对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，请求法院从轻处罚。本院经审理查明的事实与起诉书指控的一致。另查明，2017年11月27日，祁阳县大忠桥镇政府、纪律检查委员会出具谅解证明，请求法院对龚楚华从轻处罚。上述事实，有公诉机关及被告人向本院提供的下列证据予以证明：1、接报案回执、立案决定书，证明2017年9月16日，祁阳县公安局依法对本案受案、立案的情况。2、抓获经过，证明2016年9月16日上午9时许，祁阳县公安局大忠桥派出所民警依法将被告人龚楚华口头传唤至大忠桥派出所接受调查。3、证人蒋某1的证言，证明他是祁阳县大忠桥镇纪委书记，从他整理的2005年至2014年龚楚华骗取优抚金明细表中显示总金额共计44316元，不含给龚某2从2008年至2013年的慰问费1520元，龚楚华分两次在县纪委共上交了42000元。证人李某的证言，证明他是祁阳县三口塘镇人大副主席，2011年至2014年曾任祁阳县大忠桥镇民政所所长，国家复原军人社会双定优抚金要由本人申请，将材料交到镇民政所，民政所再交到县民政局优抚股审核，通过后再下发到镇民政所，镇民政所再通知本人领取优抚金，县民政局优抚股每两年组织对优抚人员进行检查，要本人携带身份证、户口本、优抚证与优抚股工作人员见面，他任民政所所长期间，龚某2每年的优抚金都领取过，2013年县民政局到大忠桥镇来检查过一次，当时在场人数比较多，龚某2如何通过年检的他不太清楚，到2014年他发现龚某2已过世的事，就上报到县民政局将龚某2的优抚金取消了。证人祝某、蒋某2的证言，证明祝某是龚某3的妻子，蒋某2是龚某4的妻子，2015年2月份，公公龚某2去世后，婆婆胡某年纪大了，龚某3、龚楚华、龚某4三兄弟家里比较困难，无力承担婆婆胡某的赡养费，龚楚华当时是村支书，晓得龚某2是复员军人，就说用优抚金来供养胡某，后每年龚楚华领取了优抚金就交给胡某，也会跟龚某3和龚某4家里说一声，到2017年8月份，龚楚华说镇政府在查优抚金的事，优抚金都用来供养胡某，所以退钱也要三家出，楚华荣家里出了10000元，龚某3和龚楚华各出了14500元，共39000元交给了镇政府工作人员，有个收据在龚楚华那里。证人胡某的证言，证明她丈夫龚某2去世后，因三个儿子家里困难，没有钱供养她，她儿子龚楚华就领取了龚某2的优抚金作为她的生活费，领了有几年，具体数不清楚，最开始优抚金年检比较松，后龚楚华说年检要身份证才行，她就叫堂弟龚某1冒充龚某2办理一张假身份证，才通过年检的。证人龚某1的证言，证明他是龚某2的堂弟，龚某2当过兵，复原回家后享受优抚补助，2005年2月份，龚某2去世后，他堂嫂胡某和堂侄龚楚华要他代替龚某2去办理身份证并为龚某2进行年检年审，他年纪大了，也不好拒绝就答应了，办身份证是龚楚华带他去的，他填了表照了相，但身份证没拿，年检也是龚楚华带他去大忠桥镇政府，当时有民政所领导和一个女同志看了她一眼，然后龚楚华就办了年检手续。4、调取证据通知书、调取证据清单及收据，证明2017年8月25日、29日，被告人龚楚华向祁阳县大忠桥镇纪律检查委员会上交龚某2死亡后领取的优抚金人民币39000元、3000元。5、户口注销证明，证明2015年12月25日，祁阳县公安局大忠桥派出所为龚某2（死亡）办理户口注销的情况。6、现场勘验笔录、方位图及照片，证明被告人龚楚华住所的具体地理位置及概貌。7、户籍资料，证明被告人龚楚华的出生年月日。8、大忠桥镇纪委移交的材料，证明2017年8月28日，祁阳县大忠桥镇纪律检查委员会对龚楚华涉嫌严重违纪问题予以立案，经调查，于2017年9月14日，以龚楚华隐瞒其父亲龚某2死亡的事实骗取民政优抚社会双定补助资金44316元，移送至祁阳县公安局的事实。9、被告人龚楚华的供述与辩解，被告人龚楚华在公安机关如实供述了起诉书指控的犯罪事实。10、谅解证明书，证明2017年11月27日，祁阳县大忠桥镇政府、纪律检查委员会出具谅解证明，请求法院对龚楚华从轻处罚。上述证据之间相互印证，形成了完整的证据锁链。证据均经庭审质证、查证属实。全案事实清楚，证据确实充分，足以认定。本院认为，被告人龚楚华以非法占有为目的，故意隐瞒其父亲龚某2死亡的事实骗取国家民政优抚社会双定补助金43746元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，已构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人龚楚华到案能如实供述自己的犯罪事实，系坦白，且主动积极退赃缴纳罚金，有悔罪表现，可以从轻处罚。被告人龚楚华的违法所得应当追缴返还给祁阳县民政局。鉴于被告人龚楚华的犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，符合缓刑适用条件，经祁阳县司法局调查评估，建议对被告人龚楚华适用社区矫正。综合全案情节，可以对其宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款的规定,判决如下：一、被告人龚楚华犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年并处罚金人民币一万元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、依法追缴被告人龚楚华违法所得人民币43746元返还给祁阳县民政局。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  郑 峰人民陪审员  彭扬帆人民陪审员  石端香二〇一七年十二月二十六日代理书记员  吴钰婷附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。