四川省宜宾市翠屏区人民法院民 事 判 决 书(2017)川1502民初6755号原告:王伦俊，男，1965年11月4日生，汉族，住四川省宜宾市翠屏区。委托诉讼代理人：王定奕，四川酒都律师事务所律师，执业证号：15115200910419804。被告：宜宾市新鑫煤业有限公司，住所地：四川省宜宾市翠屏区凉姜乡新光村赵嘴社，统一社会信用代码：915115006861466951。法定代表人：朱长生，董事长。委托诉讼代理人：欧炳君，四川鹏宇律师事务所律师，执业证号：15115201210729436。原告王伦俊与被告宜宾市新鑫煤业有限公司（以下简称新鑫煤业）劳动争议纠纷一案，经宜宾市劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，原告王伦俊向本院起诉，本院于2017年10月18日立案受理后，依法适用简易程序，于2017年12月11日公开开庭进行了审理。原告王伦俊及委托诉讼代理人王定奕、新鑫煤业的委托诉讼代理人欧炳君到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告王伦俊的诉讼请求是：1、判决原告与被告终止劳动关系；2、判决被告为原告补办补缴从2006年4月至2009年10月和2016年8月至2017年7月的养老保险；3、判决被告支付原告2015年12月至2017年7月的双倍工资差额83280元；4、判决被告支付原告2015年12月至2040年11月伤残津贴749520元；5、判决被告支付原告相当于11.5个月本人工资的离职经济补偿金47886元；6、判决被告支付原告相当于24个月失业救济金的损失23184元；7、判决被告支付原告（工伤）一次性就业补助金199872元；8、判决被告支付原告垫付的鉴定、诊断、体检费4852元；9、判决被告支付原告一次性伤残补助金和一次性医疗补助金（社保基金预付部分）35699.04元；10、判决被告支付本案诉讼费。事实及理由：原告于2006年4月起在被告新鑫煤矿处上班，从事采煤工作。2015年11月以前，每年签订劳动合同，但劳动合同除单外保管外，原告没有备份。被告只给原告缴纳部分时段工伤、养老和生育等保险。2012年7月10日，原告被诊断为职业性煤工尘肺壹期；2012年12月31日，被告认定为工伤；2016年8月18日，被鉴定为职业性煤工尘肺壹期；2017年3月28日，被鉴定为陆级伤残。被告要求原告离开原工作岗位，但没有进一步安排适当岗位，待岗期间没有支付工资或津贴，也没有支付任何工伤待遇。2016年9月14日，翠屏区人民政府决定关闭被告企业。原告认为，被告的行为严重违约，损害了原告的合法权益，并且政府已经对其依法关闭，特申请劳动仲裁，仲裁申请为：（1）请求终止双方劳动关系；（2）补办补缴原告从2006年4月至2009年10月和2016年8月至2017年7月的养老保险；（3）支付2015年12月至2017年7月的双倍工资差额49966÷12×20=83280元；（4）支付2015年12月至2040年11月伤残津贴49966÷12×300×0.6=749520元；（5）支付11.5个月离职补偿金49966÷12×11.5=47886元；（6）支付24个月失业救济金损失24×49966÷12=199872元；（7）支付一次性（工伤）就业补助金48×49966÷12=199872元；（8）支付体检、诊断、鉴定及辅助费用4852元；（9）支付一次性伤残补助金和一次性医疗补助金（社保基金预付部分）35699.04元。本案申请仲裁之时，2016年市平均工资未公布，相关待遇暂时按2015年标准计算，2016年市平均工资标准现已公布，应当按照最新标准4164元／月计算相关待遇。被告新鑫煤业辩称，原告起诉已经过了诉讼时效，各项诉求金额过高，有些诉请无法律依据，补办补缴养老保险不属人民法院审理内容。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据：原、被告身份证明，宜疾控职病编号[2012185]《职业病诊断证明书》，宜人社工认[2012]3142号《认定工伤决定书》，2016-021《职业病鉴定书》，宜宾市劳鉴[2017]1632号《初次鉴定结论书》，宜市劳人仲案[2017]144号《仲裁裁决书》，《参保人险种缴费明细表》，支付体检、诊断、鉴定及辅助费用发票，本院依法审查予以确认并在卷佐证。对本案的事实，根据当事人的陈述和本院审查,认定如下：原告王伦俊，男，1965年11月4日生。原告王伦俊从2006年4月在被告新鑫煤业从事采煤工作，双方每年签订书面劳动合同。2012年7月10日，原告王伦俊经宜疾控职病编号[2012185]《职业病诊断证明书》诊断为：煤工尘肺壹期。2012年12月31日，原告王伦俊经宜人社工认[2012]3142号《认定工伤决定书》认定为工伤。原告王伦俊被认定为工伤后，继续在被告新鑫煤业从事采煤工作。2015年12月1日起，原告王伦俊与被告新鑫煤业继续保持劳动关系，但未签订书面劳动合同,原告王伦俊未实际向被告新鑫煤业提供劳务，被告新鑫煤业也未向原告王伦俊支付工资。2016年8月18日，原告王伦俊经2016-021《职业病鉴定书》鉴定为：职业性煤工尘肺壹期。2016年9月14日，宜宾市翠屏区人民政府依法关闭被告新鑫煤业，但至今原告王伦俊、被告新鑫煤业未终止劳动合同关系。2017年3月28日，宜宾市劳动能力鉴定委员会作出宜宾市劳鉴2017年1632号《初次鉴定结论书》，认定王伦俊的伤残情况为陆级。为此，原告王伦俊支付鉴定费、诊断费、体检费共计4852元。2017年7月，经原告王伦俊申请，2017年9月22日，宜宾市劳动人事争议仲裁委员会作出宜市劳人仲案[2017]144号《仲裁裁决书》裁定：一、新鑫煤业于本裁决书生效之日起十日内支付王伦俊一次性伤残就业补助金184076元；二、新鑫煤业于本裁决书生效之日起十日内支付王伦俊伤残津贴13806元；三、王伦俊领取上述费用后终止与新鑫煤业的工伤保险关系和劳动关系；…。原告王伦俊不服仲裁裁决内容诉至法院。另查明，被告新鑫煤业为原告王伦俊缴纳了企业职工基本养老保险，具体缴纳期间为：2009年11月-2016年7月。再查明，经宜市劳人仲案[2017]144号《仲裁裁决书》确认，原告王伦俊的月工资为3835元／月。2016年宜宾市城镇全部单位就业人员职工平均工资为49966元／年。本院认为，劳动关系是指劳动者与用人单位之间形成的，劳动者在用人单位管理下劳动，用人单位应当按照约定支付劳动者报酬的权利义务关系。劳动合同时劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。本案中，原告王伦俊、被告新鑫煤业对双方存在劳动关系不持异议，本院对双方的劳动关系予以确认。原告王伦俊、被告新鑫煤业对宜疾控职病编号[2012185]《职业病诊断证明书》，宜人社工认[2012]3142号《认定工伤决定书》，2016-021《职业病鉴定书》，宜宾市劳鉴[2017]1632号《初次鉴定结论书》，不持异议，本院依法予以确认。一、关于原告要求被告补办补缴从2006年4月至2009年10月和2016年8月至2017年7月养老保险的诉请。养老保险属于社会保险费范畴，社会保险手续费的办理、具体缴费年限、标准都有社保部门核定。《中华人民共和国劳动法》第一百条：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”根据该条及《中华人民共和国社会保险法》的规定，征缴社会保险费是劳动行政部门的法定的职责。因此，该诉求不属于人民法院的管辖范围，本案不予处理。二、关于原告要求与被告终止劳动关系的诉请。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条“用人单位由下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：…（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；…”的规定，被告新鑫煤业未为原告王伦俊足额缴纳社会保险费，故本院对王伦俊诉请解除劳动合同的诉请予以支持，本院确认原告王伦俊与被告新鑫煤业自2017年7月向仲裁机关申请仲裁时起解除劳动合同关系。三、关于原告要求被告支付原告2015年12月至2017年7月的双倍工资差额83280元的诉请。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条：“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。”根据该条规定，原、被告双方签订的劳动合同期限于2015年11月30日届满后，双方未重新签订书面劳动合同。本院确认，被告于2016年11月30日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，同时被告应当向劳动者每月支付两倍的工资，因双倍工资不属于劳动报酬，属于对用人单位的惩罚性赔偿，其诉讼时效应当适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定，从当事人知道或应当知道其权利受到侵害之日起计算一年。原告王伦俊于2017年7月向宜宾市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，原告的请求未超过一年的仲裁时效，本院予以支持。2016年9月14日，宜宾市翠屏区人民政府发布《关于2016年度关闭煤矿的公告》，公告关闭的煤矿包括被告新鑫煤业后，原、被告双方虽未解除劳动合同关系，但原告王伦俊并未实际向被告新鑫煤业提供劳动，参照《仲裁裁决》中确认的王伦俊的月工资为3835元／月，故本院只支持2015年12月至2016年9月14日的双倍工资差额：3835元／月×9.5个月=36432.50元。四、关于原告要求被告支付原告2015年12月至2040年11月的伤残津贴749520元的诉请。依据《工伤保险条例》第三十六条“职工因工伤致残被鉴定为五级、六级的，享受以下待遇：…（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%。”的规定，原告王伦俊于2017年3月28日被认定为六级伤残后与被告新鑫煤业保留劳动关系至2017年7月，参照《仲裁裁决》中确认的王伦俊的月工资为3835元／月，故被告新鑫煤业应当支付四个月的伤残津贴：3835元／月×4个月×60%=9204元。五、关于原告要求被告支付原告11.5个月本人工资的离职经济补偿金47886元的诉请。原告王伦俊自2006年4月在被告新鑫煤业处工作，因被告新鑫煤业未为原告王伦俊足额缴纳社会保险费，王伦俊于2017年7月申请仲裁解除劳动关系，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；…”的规定，原告王伦俊的经济补偿应将其在新鑫煤业的工作年限计算为11.3年，但因《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起施行，经济补偿系根据劳动合同法的规定，因此，原告王伦俊在被告新鑫煤业的工作年限应从2008年1月起计算至2017年7月止共计9年7个月，参照《仲裁裁决》中确认的王伦俊的月工资为3835元／月，被告应支付原告10个月的经济补偿：3835元／月×10个月=38350元。六、关于原告要求被告支付原告（工伤）一次性就业补助金199872元的诉请。原告王伦俊被认定为六级伤残后，原告王伦俊与被告新鑫煤业解除劳动关系，依据《工伤保险条例》第三十六条“职工因工伤致残被鉴定为五级、六级的，享受以下待遇：…经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗救助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”和《四川省人民政府关于贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》的规定，参照2016年宜宾市城镇全部单位就业人员职工平均工资为49966元／年，用人单位被告新鑫煤业应支付原告王伦俊一次性伤残就业补助金199872元（4164元／月×48个月），但原告王伦俊在仲裁申请中只要求被告新鑫煤业支付184076元，本院予以确认。原告王伦俊要求被告新鑫煤业支付原告垫付鉴定费、诊断费、体检费4852元的诉请，因该费用属于原告享受工伤保险待遇所支出的必要费用，本院予以支持；原告王伦俊要求被告新鑫煤业支付原告24个月失业救济金23184元的诉请，与本院查明的事实不符且无法律依据，本院不予支持；原告王伦俊要求被告新鑫煤业支付原告一次性伤残补助金和一次性医疗补助金（社保基金预付部分）35699.04元，无法律依据，本院不予支持。综上所述，被告新鑫煤业应支付原告王伦俊一次性伤残就业补助金184076.00元，2015年12月至2016年9月14日的双倍工资差额36432.50元，伤残津贴9204元，经济补偿38350元，鉴定费、诊断费、体检费计4852元，合计272914.50元。据此,依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国社会保险法》第三十三条、第三十八条、第三十九条，《工伤保险条例》第三十条、第三十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条，《四川省人民政府关于贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》第八条之规定，判决如下：一、原告王伦俊、被告宜宾市新鑫煤业有限公司于2017年7月10日解除劳动关系；二、被告宜宾市新鑫煤业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告王伦俊一次性伤残就业补助金、双倍工资差额、伤残津贴、经济补偿、鉴定费、诊断费、体检费等，合计272914.50元；三、驳回原告王伦俊的其他诉讼请求。如果被告义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告宜宾市新鑫煤业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。审 判 员 唐云华二〇一七年十二月二十日法官助理 杨 健书 记 员 何其容