湖南省绥宁县人民法院民 事 判 决 书(2017)湘0527民初757号原告甘元东，男，1948年11月4日出生，汉族，农民。原告莫能梦，男，1946年8月13日出生，汉族，农民。���告甘万石，男，1966年11月8日出生，汉族，农民。委托代理人邓集跃，湖南绥强律师事务所律师。被告绥宁县武阳镇人民政府，住所地绥宁县武阳镇。法定代表人贺雄，绥宁县武阳镇镇长。委托代理人（特别授权）向志强，绥宁县武阳镇人民政府副镇长。委托代理人林道良，绥宁县武阳镇人民政府工作人员。原告甘元东、莫能梦、甘万石与被告绥宁县武阳镇人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年9月18日立案后，依法适用简易程序，于2017年10月17日、2012年12月26日进行了两次公开开庭审理，在2012年12月26日第二次开庭审理中，被告绥宁县武阳镇人民政府法定代理人贺雄经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，1998年9月22日三原告以“李西建筑工程公司”的名义与武阳镇人民政府签订“绥宁牲畜交易大市场工程承包合同”。工程完工之后，2000年元月初，三原告就该工程的工程款与被告进行了结算，确定被告应付给承建方工程款378000元。此后，李西建筑工程公司内部年终结算时确定该笔债权归三原告所有，并由三原告向被告收账。从2000年至2017年被告累计仅向三原告支付116000元，尚欠262000元未支付给原告。为维护原告合法权益，特诉诸法院判令被告支付原告工程款262000元，并由被告承担本案诉讼费。在第一次庭审中，原告除主张被告支付原告工程款262000元���，增加了要求被告支付利息251520元的诉讼请求。原告为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：1、原告甘元东、莫能梦、甘万石身份证复印件各1份；拟证明原告基本身份信息情况。2、被告绥宁县李熙桥镇建筑公司执照、施工安全资格证书、绥宁牲畜交易大市场工程承包合同复印件各1份；拟证明三原告主体适格，及合同双方的权利及义务；合同中改动的地方有绥宁县武阳镇镇政府的盖章。3、结算单复印件1份，拟证明工程价款与合同价款相一致的以及镇政府认可三原告作为权利人收取欠款。4、付款表复印件1份，拟证明2000年到2017年被告共付给原告欠款11.6万元。5、2017年1月22日领条复印件1份，拟证明2017年1月22日被告付给三原告工程款2000元。6、被调查人为甘元东的调查记录原件1份，拟证明三原告债权是与绥宁县李熙桥镇建筑公司以及工人工资没有任何纠纷，内部的分配有内部承包合同约定。7、绥宁县李西镇人民政府的情况说明书原件1份（当庭提交）、甘万初的证明原件1份（当庭提交），拟证明公司在2000年已经停办解散，绥宁县李西桥镇建筑工程公司当时集体企业，经营方式对外以公司的名义进行工程承包，工程款结算由个人负责，个人向公司交纳管理费。8、人民银行出具的证明原件1份（当庭提交），拟证明原告方请求的利息是有依据的，2002年1月1日五年期以上贷款基准率为年利率6.21%。被告辩称，一、债权人有异议：工程承包合同显示，武阳镇政府是同李西建筑公司签订的承包合同，因此债权人应该是李西建筑工程公司，而非三原告。三原告在民事状中提到李西建筑工程公司在那内部年终结算中将此笔债权划归三原告并由三原告进行收账，我方并没有得到李西建筑工程公司方的任何通知，且三原告也没有提供任何证明此笔债权的转移，因此我方无法认可三原告的债权人身份。二、工程缺乏必要的验收环节。李西建筑工程公司在工程完工后并未向我方提出验收申请，也没有要求我方前去验收，所以在工程验收合格之前，我方有权不支付其余款项。三、原告提供的合同在第三项工程造价方面，将原定的380000（打印字体）涂改为410000（手写字体），变更原因没作任何说明，变更是否经过我方同意。综上所述，请求法院驳回原告诉讼请求。被告未提供证据。经庭审举证、质证，被告对原告提供的上述证据均无异议，本院审查认为，原告提交的证据符合证据的三性原则，予以采信。根据上述采信的证据，本院确认以下案件事实：湖南省绥宁县李熙桥镇建筑工程公司，别称：李西建筑工程公司，成立于1994年6月，属绥宁县李熙桥镇集体企业，经营方式为承包经营，绥宁县李熙桥镇建筑工程公司自成立以来，内部采取由个人承包项目，以“绥宁县李熙桥镇建筑工程公司”名义对外签订承包工程，然后向公司缴纳管理费的经营模式，直到2000年该公司因政企体制改革停办而解散。1998年9月22日，武阳镇人民政府为甲方，原告三��以“湖南省绥宁县李熙桥镇建筑工程公司”的名义为乙方共同签订了“绥宁牲畜交易大市场工程承包合同”。合同甲方由当时的绥宁县武阳人民政府镇长胡子勋、副镇长范嗣松、副镇长朱吉阳为代表签字确认，并加盖了绥宁县武阳人民政府公章，乙方由原告甘元东为代表签字确认，并加盖湖南省绥宁县李熙桥镇建筑工程公司公章。合同分别就工程范围、工程质量要求、工程造价、工程时间、付款方式、其他事项等方面进行了约定。其中：工程质量要求：参照省标，按图施工，本年内如有质量问题由乙方负责返修，图纸之外的工程按甲、乙双方协商的规格和质量施工，乙方所用材料必须经甲方质检员验收方可使用，因施工技术和质量造成返工，其损失由乙方自己负担。工程造价：约定整个工程造价410000万元。付款方���：工程采取全额垫资，甲方1999年底前付5万元，2000年底前付款10万元，2001年底前全部付清，如有拖欠，拖欠部分按银行贷款利息由甲方承担。合同签订后，原告甘元东、莫能梦、甘万石三人私人垫资组织工人施工，按照合同约定的工程时间如期竣工。竣工之后，原告将承建好的绥宁牲畜交易大市场交付被告投入使用。工程交付后因被告缺乏资金，未能及时结算工程款。至2000年1月21日才由三原告代表承建方，当时的绥宁县武阳人民政府镇长胡子勋、副镇长范嗣松代表建设方，就该工程的工程款与被告进行了结算，确定被告应付给承建方工程款378000元。此后，因湖南省绥宁县李熙桥镇建筑工程公司因政企体制改革停办而解散，被告所欠工程款一直由三原告向被告收账催收。2000年至2017年17年间，经原告催收，被告每年向原告付款1次，被告付款时均为原告甘元东、甘万��两人以个人名义出具领条的形式领取，共付款17次，累计付款金额为116000元，尚欠262000元未支付给原告。为此，原告诉至法院要求判令被告支付原告工程款262000元及利息251520元。本院认为，1998年9月22日，被告与湖南省绥宁县李熙桥镇建筑工程公司签订的“绥宁牲畜交易大市场工程承包合同”，并未违反《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，属有效合同。根据《中华人民共和国合同法》第八条规定依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。本案中，原告所在公司湖南省绥宁县李熙桥镇建筑工程公司开办于1994年，属乡镇集体企业，对外承揽的建设项目，由企业内部采取个人承包项目向公司缴纳管理���的方式经营。就原告方以湖南省绥宁县李熙桥镇建筑工程公司名义承建的绥宁牲畜交易大市场工程项目，三原告以个人承包方式全额垫资，组织工人进行施工，并完成承包工程承建任务，属原告所在企业的内部经营行为。工程结算后，原告所在企业因政企体制改革停办而解散，作为实际承包人的原告三人对该债权行使追索权，并无不当。且原告三人自2000年至2017年17年间，每年都向被告主张债权，被告每年均有不同程度的付款，可见，原告的债权主体资格已得到了被告的认可。因此，原告请求判令被告支付原告工程款262000元的诉讼请求本院予以支持，被告以未得到原告所在企业通知为由对抗原告追索该债权的抗辩主张本院不予支持。原告在庭审中增加了要求被告支付利息251520元的诉讼请求，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解���》第十七条规定，原告主张利息未超过中国人民银行发布的同期同类贷款利率（2002年1月1日五年期以上贷款基准率为年利率6.21%）计息，结合本案中合同关于工程付款“2001年底前全部付清，如有拖欠，拖欠部分按银行贷款利息由甲方承担”的约定，故本院亦予以支持。此外，因工程已结算并交付使用多年，故被告以工程缺乏必要的验收环节和对合同标的价款提出异议的抗辩主张，本院均不予支持。在第二次开庭审理中，被告绥宁县武阳镇人民政府法定代理人贺雄经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，依法可以缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定,判决如���：被告绥宁县武阳镇人民政府拖欠原告甘元东、莫能梦、甘万石修建绥宁牲畜交易大市场工程款本金262000元、利息251520元，合计513520元。限被告于本判决生效后一个月内付给原告甘元东、莫能梦、甘万石。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费8830元，减半收取4415元，由被告绥宁县武阳镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。审判员  莫盛清二〇一七年十二月二十六日书记员  罗 亭附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或这未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。