辽宁省丹东市振兴区人民法院刑 事 判 决 书（2017）辽0603刑初219号公诉机关丹东市振兴区人民检察院。被告人于某某，男，1971年6月27日出生于辽宁省东港市，汉族，小学文化，无职业，住辽宁省丹东市振兴区。1994年7月因犯抢劫罪、盗窃罪被判处有期徒刑十一年；2005年8月17日因犯非法运输爆炸物罪被判处有期徒刑二年，2006年9月8日刑满释放。因涉嫌非法经营罪于2015年12月11日被刑事拘留，2016年1月15日被取保候审，2017年7月25日被逮捕，现羁押于辽宁省丹东市看守所。辩护人孙立东，辽宁泽宇律师事务所律师。丹东市振兴区人民检察院以振检公诉刑诉〔2017〕213号起诉书指控被告人于某某犯非法占用农用地罪，于2017年7月25日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。丹东市振兴区人民检察院指派检察员潘嗣修、代理检察院申思雅出庭支持公诉，被告人于某某及其辩护人孙立东到庭参加诉讼，现已审理终结。丹东市振兴区人民检察院指控：2010年初至2015年间，被告人于某某在未办理相关手续的情况下，盗挖丹东市振兴区汤池镇某村的林地。经鉴定，于某某占用某村林地面积为28.2亩，造成林地种植条件严重毁坏。2010年初至2014年间，被告人于某某在未办理相关手续的情况下，在丹东市振兴区汤池镇某某村与某某村耕地范围内，采用盗挖后迫使村民将自留耕地向其出售等手段挖掘耕地。经丹东市耕地鉴定委员会鉴定，于某某非法占用耕地23.55亩改作他用，造成耕地种植条件严重毁坏。对上述指控，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人于某某违反土地管理法规，非法占用耕地、林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，应以非法占用农用地罪追究其刑事责任。鉴于被告人于某某刑罚执行完毕以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，应依照《中华人民共和国刑法》第六十五条第一款对其处罚。被告人于某某自愿认罪，无辩解。其辩护人提出：被告人于某某进入涉案场地挖掘的目的是应汤池镇政府的请求对场地进行平整，且涉案土地不能排除他人挖掘的可能，结合被告人于某某当庭自愿认罪，请求法庭对其从轻处罚。经审理查明：2010年初至2015年间，被告人于某某在未办理相关手续的情况下，盗挖丹东市振兴区汤池镇某某村村民的林地。经鉴定，于某某占用某某村林地面积为28.2亩，造成林地种植条件严重毁坏。2010年初至2014年间，被告人于某某在未办理相关手续的情况下，在丹东市振兴区汤池镇某某村与某某村耕地范围内，采用盗挖后迫使村民将自留耕地向其出售等手段挖掘耕地。经丹东市耕地鉴定委员会鉴定，于某某非法占用耕地23.55亩改作他用，造成耕地种植条件严重毁坏。上述事实有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.案件来源、抓获经过、受案登记表、立案决定书、丹东市国土资源执法监察支队振兴大队关于于某某挖土破坏耕地的报告、丹东市国土资源局涉嫌犯罪案件移送书证实：本案案发经过及被告人于某某系于2015年12月11日被抓获的事实。2.证人李某的证言证实：2009年11月至2010年11月间，我通过于某某在汤池镇某某村、某某村购买了100多亩荒山，有约50亩上面有树有草，剩余的是扒完山皮的山体（乔某某挖过的）。2011年，我发现于某某在没有经过我同意的情况下，在我购买的荒山范围内挖土，我弟弟李某某买的一亩半林地也被于某某挖了，目前现场已经形成天坑。2007年至2015年间，于某某和马某某在汤池镇某某村和某某村利用挖掘机等工程设备破坏国家耕地数十亩，其中有一部分土地是我承包的。3.证人王某某的证言证实：我是某某村书记、村长。2011年左右，于某某从村民手中购买了部分口粮地，用挖掘机挖了个鱼塘。2013年11月左右，村民向我反映于某某挖山挖到某某村范围内了，我到现场发现大约挖进来五六米，现场没有施工机械和人员。2014年清明后，又有村民向我反映于某某挖某某村的山，我找到汤池镇迟镇长和林业站李某某一起到现场，没有看到施工机械和人员。2014年7月，又有村民反映于某某挖山，还说放炮了，我找到汤池镇派出所所长王某某，他领着杨某等人到现场查看，确实是放炮炸过。4.证人杨某家的证言证实：我是某某村五组组长。2010年前后，于某某开始从某某村往某某村一点点挖山，起初老百姓不想把山卖给于某某，但是于某某偷着挖，老百姓没办法才把山卖给于某某，当时山上还有树，现在是一个大坑。挖山共涉及十八九户人家，其中郑某某、高某某、王某某、高某国、丁某某家的山几乎挖没了，剩下的每家沾了一点。不久前，于某某又把某某村五组孙某英家的山给挖了，我还打电话给与孙某英家林地相邻的王某花，告诉他快挖到他家的山了，王某花找到林业站的姜某文，举报于某某挖山。我们村被挖的山坡地在汤池镇某某村占地现场勘测图中D-3水塘位置。5.证人姜某文的证言证实：2014年4月起，我担任汤池镇林业站护林员，负责某某村和某某村林区。2015年11月中旬，王某某找我说于某某挖王某花家的山了，我到现场发现王某花家的山确实被挖了，挖掘机的痕迹是新的，离于某某民房不远停着两台挖掘机。我们在现场转了一会儿，于某某的媳妇（姓马，具体姓名不详）说这些都是于某某弄的，等于某某回来会去找王某花解决此事，我们就离开了。6.证人王某花的证言证实：2015年12月左右，我家位于某某村五组的山被挖了点，村长王某某安排管林业的姜某文带我去找于某某，当时于某某没在家。几天后，于某某找到我，说山不是他挖的，还问我卖不卖山，我说回去商量一下，以后就没有联系了。7.证人孙某英的证言证实：我把我家位于某某村五组的山卖给了于某某，当时山上零星有几棵小槐树和板栗树，现在现场是一个大坑。8.证人王某一的证言证实：我在某某村一组和某某村五组交界的地方承包了一块山，种植的板栗树。某某村一组和某某村五组交界的地方有个挖山现场，以前有乔某某等好几个老板在那挖山取土，2010年左右现场被于某某接管了，其他人都撤走了。于某某接管后接着挖，并找人放炮崩山，慢慢的挖到了某某村的山。起初乔某某和姓周的老板挖山的时候，刮了点我承包的山，后来都是于某某一点点挖的，他挖过界5至6米。于某某还挖了王某生和王某香家的山。9.证人郑某某的证言证实：2000年初，一个姓孙的人在我家附近挖山取土，我将我家位于某某村一组与某某村五组交界处的山卖给他一部分。2005年，我将我家剩余的山卖给了老高家。2013年冬，我发现我家的山都被人挖没了。王某某等人的山地也被挖了。10.证人王某某的证言证实：我家在某某村五组与某某村一组相邻的地方有一片山，承包给了王某一。2009年前后，这片山的一半被于某某挖平了，于某某没有联系过我，也没有给我钱。郑某某等家的山也被挖了。11.证人丁某某的证言证实：我家在某某村五组与某某村一组相邻的地方有一片山，承包给了王某一。2009年前后，这片山的一部分被于某某挖了，王某某等家的山也被挖了。12.证人高某国的证言证实：很多年前，孙某国在现在高铁边上的地上挖土，并将与我家林地相邻的郑某某家的林地挖了，我害怕孙某国挖到我家林地，就从郑某某手中将剩余的林地买了过来。后来，于某某接手了这块地，五六年前，我将这块林地卖给了于某某。13.证人马某良的证言证实：2011年，我将我的山地卖给了于某某，位置在占地现场勘测图中D-5东南角。14.证人王某生的证言证实：我在振兴区汤池镇某某村七组有一块林地。2009年，于某某说李某想买我的山，开始我不想卖，但是于某某总偷着挖我的山，我没办法就将山卖给了李某，李某和于某某是合伙人。山在卖之前是完好无损的山，后来被于某某挖成平地了。2013年，我将我家的耕地卖给了于某某，于某某用挖沟机在地上挖土，现在地被挖成了一个大坑，这块地在卫星地图D-2水塘位置。我姐王某香的地也被于某某挖了。15.证人王某香的证言证实：约四五年前，我将我家位于某某村七组高铁沿线以西的山卖给了于某某，但是是和李某签的协议，当时山上栽了一些板栗树，后来山被挖了。于某某在我们村挖地的时候，把地边挖得很陡峭，我没办法，就将我的地卖给了于某某。我的地在卫星地图D-2水塘位置，王某生、钟某某家的地也被挖了。16.证人钟某某的证言证实：高铁刚划线的时候，于某某用挖沟机在我的地头挖了一个很深的沟，我被迫将地卖给了于某某。17.证人王某平的证言证实：2010年8月，于某某在挖2009年卫星遥感影像中标示为D-3的土地，挖得很深，我在D-2位置的耕地往下塌，我没办法将地卖给了于某某，于某某就开始挖我家的地。后来于某某又把王某生、王某香、钟某某的地买过来挖了。18.证人吴某福的证言证实：我家在某某村一组有约1亩耕地，在2010年地图中最大红圈里面的南侧。几年前，我发现于某某派工人用挖掘机在我家耕地上挖地，我将他们拦住。后来于某某通过张某奎给了我一万七八千元，作为我卖地的钱，然后一直挖地挖到现在。约八年前，我将我家位于某某村一组的山卖给了姓乔的人，他将山挖没了。后来，我通过张某奎将山底也卖了。于某某在他彩钢房后面的大泡子附近挖过山。19.证人郑某祥的证言证实：我家在某某村一组有约3.1亩耕地，在2010年地图中D-1水塘最大的红圈里面。几年前，于某某带人用挖掘机将吴某福家的地挖得很深，我家的地塌陷了，我多方反映也没有结果。我通过张某奎找到于某某，把耕地卖给了于某某，后于某某带人将我的地挖成一个大水泡子。20.证人郞某某的证言证实：我家在某某村一组有约2亩耕地，在2010年地图中D-1水塘最大的红圈里面。几年前，郑某祥家的土地卖给了于某某，于某某将地挖成大坑，我家的地头塌陷了，我觉得我的地保不住了，就通过张某奎将地全部卖给了于某某，我爱人王凤海签字，打的收条。现在这块地被于某某挖成一个大水泡子。我将我家位于某某村一组的山卖给了“刘老三”，山上都是杂草和零星的小槐树，他把山挖平了，剩下了坑坑洼洼的山底。2010年左右，我将山底卖给了于某某。21.证人郑某彬的证言证实：我家在某某村一组有约1亩耕地，在2010年地图中D-1水塘最大的红圈里面最北角位置。几年前，于某某将地买走，现在那块地已经变成水泡子了。22.证人孙某家的证言证实：我家在某某村一组有约1.5亩耕地，在2010年地图中D-1水塘最大的红圈里面。几年前，郞某某家的土地卖给了于某某，于某某将他家的地挖成大坑，我家的地头塌陷了，我觉得我的地无法使用了，就将地卖给了于某某，现在这块地被于某某挖成一个大水泡子。23.证人吴某全的证言证实：我家在某某村一组有约4分耕地，在地图中D-1水塘最西侧的角。大约4年前，于某某在挖孙某家家耕地时，我家耕地的地边被于某某挖得很陡峭，已经无法耕种。我通过张某奎找到于某某，于某某将地买走，现在那里已经是一片水塘了。我们村胡某乙、郑某全、郑某彬、郑某祥、郞某某、胡某渤、孙某家、胡某金等人的地也被于某某挖了。24.证人郑某全的证言证实：我家在某某村一组有约2.1亩耕地，在地图中D-1水塘最大的红圈最西侧。2011年，于某某想买我家的耕地，并将旁边郑某彬、孙某家的地挖成大坑，我没办法就同意将地卖给于某某，但是于某某至今还欠我4万元钱，后来地被于某某挖成了水泡子。25.证人胡某乙的证言证实：我家在某某村一组有约2.6亩耕地，在地图中D-1水塘旁边位置，这块地被于某某和谭某挖了。开始谭某挖了我家约半亩地，五六年前，于某某趁我们不在家时，偷着挖我家的地，并把郑某彬、郑某祥家的地也挖了，我没办法就将地卖给了于某某，他至今还欠我钱。26.证人郑某香的证言证实：2010年，我家地附近的胡某乙、吴某全家的地都被人挖了，我家的地无法耕种了，我听说是于某某买去挖的，我将我家的地也卖给了于某某，这块地在卫星图里水塘标注的位置。27.证人胡某渤的证言证实：2011年，有人用挖掘机将与我家耕地相邻的郑某彬家的地挖得很深，我家的地边塌陷了，后来我通过张某奎将地卖了出去。我家的地位于某某村占地现场勘测图标D-1水塘旁边的位置。很多年前，我将我在某某村一组沟里的山卖给了“徐某平子”，山上都是石砬子和荒草，无法栽树。几年后，我将山底卖给了于某某。28.证人林某的证言证实：2011年，我丈夫胡某金给了我2万元钱，说是别人买我家自留地的钱。现在那块地已经被挖成大水坑了，位置在2013年卫星地图中D-1水塘红线内最东侧的位置。约十年前，我丈夫胡某金将我们家位于汤池镇某某村一组沟里的一块山卖给了乔某某，后来又将另一块山卖给了于某某。山的土质不好，全是石头，不长树。他们买我家的山就是打碎石头，我听人议论说我家的山都挖平了。29.证人董某利的证言证实：我将我位于某某村一组的林地卖给了乔某某，乔某某雇挖掘机把山体给抓了。2010年4月，我将山底卖给了于某某。30.证人宋某英的证言证实：我是董某利的妻子。我家的山地通过张某奎卖给了于某某，后来被于某某挖了，山地位置在某某村占地现场勘测图D-1水塘北侧的位置，不在红线内。31.证人张某奎的证言证实：2010年起，我担任某某村一组组长。2000年以后，刘某明、乔某某、周某发、谭某、刘某财、徐某平子（许某平）、大国子（孙某国）等人先后在某某村一组跟某某村交界处挖山取土，当时山皮都没了。他们干了五六年，把地方全兑给了两个丹东的老板和于某某，于某某等人用破碎锤凿山体，凿下来的石头变卖，一二年后，两个丹东的老板撤股了，就剩下于某某自己陆续干到现在。于某某在现场范围内继续将山体向下凿，另外现在彩钢房前面的两个养鱼池，后面的大水泡，都是于某某挖的。刘某明等人挖山前，现场都是山，有一些开荒地。我在某某村一组的山于2005年卖给了乔某某。2010年，李某从于某某手中购买了55亩场地，这些场地是于某某从我和胡某渤等11人手里购买的。32.证人姜某梅的证言证实：2005年左右，我丈夫胡某乙将我家位于某某村一组沟里的山卖给了“刘老三”，山上原来是荒草和个别小槐树，后来被“刘老三”挖平了。33.证人唐某平的证言证实：我家的山卖给了“刘老三”，他把山挖平了，剩下了坑坑洼洼的山底。2010年左右，我将山底卖给了于某某，手续是我妻子郑某香办的。34.证人董某有的证言证实：2004年4月1日，我把我在某某村一组的山地卖给了周某发，周某发开始在那挖碎石，把那片山表面的碎石挖了一层。2005年，周某发把山地卖给了于某某，于某某一直在那挖山，把山地挖没了。35.证人张某良的证言证实：我将我位于某某村一组的山卖给了“刘老三”，山上原来全是荒草，后来被刘老三挖平了。2010年左右，我把山底卖给了于某某，他平整了一下。于某某民房后的大水池是于某某挖的，水池后的山窝子起初是老百姓的山，后来让一个姓周的老板买了挖山，后来又让于某某买去了接着挖。36.证人高某芳的证言证实：2010年11月7日，我将某某村七组的山卖给了于某某，于某某用挖掘机把山挖了，挖下来的石头粉石料了。二三年前，李某明等人到我家说于某某把山转让给了李某明，并让我重新签了一份协议。37.证人董某礼的证言证实：2004年12月4日，我将我在某某村一组的山地卖给了谭某，谭某挖山取土，二三年后，于某某又来挖，断断续续挖了约十多年。我们村胡某金、董某有、吴某福、郑某祥、郑某彬等人家的地也被于某某挖了。38.证人王某玉的证言证实：某某村一组和某某村五组交界的地方有一个天坑，最初有一帮人在那挖山取土，他们撤走后，于某某接过来接着干。2010年以后，于某某把挖山现场扩到某某村。39.证人迟某军的证言证实：我曾任汤池镇副镇长，主管林业工作。2009年左右，汤池镇环保产业园区范围内有一些大水泡子淹死过人，镇里开会决定对汤池镇范围内挖山取土的场地进行排查，谁破坏谁治理。排查后发现某某村和某某村交界处有一个挖山取土后留下的场地，历史上有好几个人在此处进行过挖山取土，后来该场地被于某某购买。为了安全考虑，我们找到于某某，让他把坑洼不平的场地平整一下，但是前提是不允许扩大破土面，挖出来的东西，不允许外运，于某某同意了。几个月后，平整结束了，我安排李某铎和陶某良到现场进行检查，李某铎回来说平整达标了，我后来去过现场，平整确实达标了。40.证人李某铎的证言证实：2008年起，我担任丹东市振兴区汤池镇林业站站长。2009年至2010年间，于某某和李某在汤池镇某某村、某某村购买了100多亩荒山。因为这片荒山以前被乔某某等人挖过土，坑洼不平，于某某想平整一下，我们林业站将情况汇报给镇里和振兴区农发局，经两个部门同意后，于某某开始进行施工，我们不允许他扩大面积，并且要求在一年之内完成。曾有人匿名举报于某某挖山取土，我们到现场让于某某媳妇（马某辉）停止施工，并向于某某下达了停止违法行为通知书。2010年7月，我和迟镇长、陶某良发现于某某往外运土，我们立即向于某某下达了停止施工通知，并将此事汇报给了区农经局，后来于某某断断续续在挖土，我们无法制止，我们向市国土监察支队反映过情况。那附近多少年前就有人挖，当时高铁还在附近挖山施工，现场乱糟糟的。2014年10月16日，李某到林业站举报于某某挖山取土，我和振兴区农发局的孙某刚到现场查看过。41.证人陶某良的证言证实：我是丹东市振兴区汤池镇政府干部。2010年以前，我们多次接到某某村和某某村村民举报于某某挖土，我们到现场看到现场已经被挖成乱石滩，有几次看到于某某正组织人员用挖掘机挖土石，并用运输车运走，我们向于某某下达了停工通知单，后来我们无法制止于某某的挖地行为，我和迟镇长、李某铎还向市国土局执法监察支队方某反映了情况。某某村一组的那块地已经是一个大坑，下雨就变成了水泡子。42.证人于某军的证言证实：我是汤池镇某某村书记。2011年左右，于某某在我们村承包了一块地，准备开碎石加工厂，后来于某某擅自挖了一部分耕地和林地，我们村里和国土、林业部门多次对于某某进行制止，但于某某还是偷着挖。43.证人宫某兵的证言证实：2002年至2008年间，我在汤池镇林业站任站长。2002年至2005年左右，刘刚和乔某某分别在某某村与某某村交界处申请临时征占了部分林地，其他人也曾在此处挖山取土，地点基本在刘刚和乔某某征占林地范围内，后经测量刘刚和乔某某取土超出少许。44.证人杨某彬的证言证实：2008年起，我担任汤池镇某某村治保主任。以前有一波人在某某村挖地取土，后来于某某在没有手续的情况下在某某村挖地，将土地破坏得无法耕种了，老百姓来村里告过于某某，后来村民索性就将土地卖给了于某某。我和李某强一起参与了测量土地，就在2013年卫星地图D-1水塘西侧的位置，以前都是耕地，现在已经是水塘了。45.证人李某强的证言证实：2012年左右，于某某在某某村挖地，快挖到某某村一组村民的土地了，村民、于某某和一组组长张某奎都找到村里，要求村里派人测量村民土地，我和杨某彬一起参与了量地，位置在2013年卫星地图中D-1水塘西侧，以前都是耕地，现在已经是水塘了。46.证人方某的证言证实：我是丹东市国土资源局监察执法支队支队长。我们正式接到于某某在汤池镇非法取土的举报是在2014年4月，此前没有汤池镇政府举报于某某的记载。47.证人董某雷的证言证实：我是丹东市国土资源执法监察支队振兴大队大队长。2014年末，李某向丹东市国土资源执法监察支队举报于某某破坏耕地，支队将此案转交我们大队办理，经过调查、核实，我们发现2014年比2010年多了三个水池和一块空地，涉案面积超过了我们的执法权限，我们就将案件转回支队了。于某某没有在汤池镇某某村和某某村挖山取土的审批。48.证人于某国的证言证实：我在鹏程齿轮制造有限公司工作。我知道于某某在汤池镇某某村和某某村交界处有一个大坑，以前有不少人在那挖过石头，后来被于某某接管了。2015年11月左右，于某某让我到他的大坑里去装点料，地点在彩钢房后面大水泡对面，应该是某某村的范围，我去看时山皮已经扒光了，只剩下石砬子，我从鹏程公司带来两台挖掘机帮于某某干活，听于某某指挥。49.证人贾某善的证言证实：我开挖掘机在汤池镇某某村一组和某某村交界处给于某某扒山皮、挖山石，现场还有一台挖掘机，两台挖掘机都是鹏程齿轮公司的，我们干活时是于某某在现场指挥，具体地点在某某村2林班29-1小班。50.证人戴某伟的证言证实：四五年前，我开始给于某某开钩机，平整了2013年卫星地图中D-3、D-4水塘和D-1水塘上方的一块地方。我平整之前D-3、D-4就是水塘。我开钩机平整场地的时候，有老百姓过来提醒我让我别挖到旁边他家的土地。51.证人张某香的证言证实：我知道李某通过于某某在汤池镇某某村和某某村买地，李某还让我分两次交给于某某合计52万元的买地款。李某还让我陪着她去汤池镇找过于某某，于某某说他要买地、买山、买钩机，让李某给他投资，说挣了钱肯定还给李某。2009年，我和李某到现场时，我看见过于某某指挥钩机挖土和装车，挖得是他现在房屋周围的土地，后来又挖了D-1、D-3、D-4水塘的位置。52.证人赵某波的证言证实：约五六年前，李某说他在汤池镇某某村买了块山，让我去看看。我到现场记得进去以后是个大坑，于某某在大坑里加工碎石。53.证人宫某的证言证实：几年前，经于某某介绍，我在某某村和某某村交界处沟里的位置买了一块山，几个月后，于某某说把这块山抵押出去借款，以后他肯定把买山的钱还给我，我同意了。我在于某某的彩钢房里签的协议，现场还有李某，于某某是向他借的钱。于某某向李某借款买挖掘机后，一直是于某某在使用。54.证人孙某宣的证言证实：约五六年前，于某某找我借钱买山，并说山写我名，如果将来征占了，补偿款我俩分，我同意了。2009年左右，因为我急需用钱，于某某将我买山的钱陆续还给我了，并把我买山的协议拿走了。过了一段时间，于某某说他要把山抵押出去，让我去签了个字。55.证人孙某刚的证言证实：2006年左右，乔某某雇佣我的挖掘机在某某村铁厂里面干活，后来乔某某把山卖给了刘某健，刘某健雇佣我的挖掘机在铁厂下面挖山取土，于某某和刘某健在现场指挥干活，干活地点就是现场有粉石的位置。我当初干活的时候现场都是山包，有坡度，坑洼不平，现在现场已经取平了。56.证人姜某国的证言证实：2016年春，我将我在某某村购买的土地平整了一下，准备用来扣大棚，位置在2015年卫星地图中D-2位置。57.证人隋某强的证言证实：2006年左右，我和刘某健从乔某某手中买了一片山，后来又陆续把附近王某明、周某发、“刘老三”等人的山和十几户老百姓的地也买了。我和刘某健找到于某某，给他部分干股，让他负责现场施工、销售等工作，我和刘某健只负责收钱。2007年，因为不挣钱，我和刘某健先后撤出来了。我们买山的时候山皮都扒光了，只剩下山体。我现在到现场发现，跟我撤出来的时候变动挺大的，山挖了不少，应该都是于某某干的。58.证人刘某健的证言证实：2007年左右，我和隋某强在王某明的介绍下从乔某某手中购买了位于振兴区汤池镇某某村一组沟里的一片山，我侄子刘某峰签的协议。我们开始挖山取土，后来因为干得太慢，我找到于某某，于某某让我们把沟里的山一起买了，我们买了周某发、谭某、“大国子”、“刘老三”等人的山，然后于某某在现场看着干活，我和隋某强等着收钱。后来因为不挣钱，隋某强和我先后撤出来了，现场留给了于某某，我听说于某某往沟里某某村方向买了不少山。我们买山时，只有谭某的山没动，其他的只剩山体了，还有一部分已经是平整好的场地。我现在到现场发现，于某某在我撤了以后又挖了很多。59.证人王某明的证言证实：2005年左右，经我介绍乔某某将汤池镇某某村一组沟里的山卖给了刘某健和隋某强。60.证人乔某某的证言证实：2004年末，我经张某奎介绍在某某村一组和某某村交界的地方从村民手中买了十几亩林地，并于2005年办理了0.7公顷林地的临时征占手续，施工期限为二年。我雇佣挖掘机先把山皮扒了，然后开始挖土，再就是用炮崩石头。我干了一半多以后，通过王某明将林地和手续卖给了刘某健和隋某强，后来听说他俩和于某某是合伙人。在我施工期间刘某财、刘某明、周某发、“大国子”等人也在某某村一组和某某村交界的地方挖山取土。61.证人许某平的证言证实：平时大家都叫我“徐某平子”。2000年以后，我通过张某奎在某某村一组从村民手中购买了五六亩山地，我本来想挖山取土卖钱，但是手续特别难办，后来我将这块山地卖给了“大国子”。62.证人周某发的证言证实：2005年左右，我通过张某奎在某某村一组购买了十五六亩山，并办理了占地手续，然后雇佣一台挖掘机给我扒山皮，后来我把山和批复手续通过王某明卖给了一个丹东人。我挖山的时候，乔某某、“刘老三”和“大国子”也在挖山。63.证人王某明的证言证实：2005年以前，“刘老三”以我的名义在某某村一组沟里买了一片山，然后雇我的挖掘机在那干活，后因他拖欠我工钱，就将这片山顶给我了，后来我将这片山卖给了于某某。“刘老三”买的时候这片山属于荒山，没有树，就是荒草，顶给我的时候，山皮扒了约一半了。后来好像乔某某也在那挖过。64.证人孙某国的证言证实：好多年前，刘某财在振兴区汤池镇某某村一组挖山取土，雇佣我的挖掘机干了几天。后来我自己购买了1亩多山地，把山皮扒了。我干活的时候，刘某财、乔某某、王某明在附近干活。再后来，刘某财、周某发都雇我的挖掘机在某某村一组沟里挖过山。现在现场不像以前那样坑洼不平了，彩钢房前面还挖了一个泡子。65.证人谭某的证言证实：约十年前，周某发在某某村一组沟里买了一些山，用挖掘机扒山皮，干了不长时间就给卖了。周某发施工时，乔某某、孙某国、丹东市内姓刘的人在施工。2005年至2006年间，我在某某村一组沟里购买了约8亩山，山上没有树就是荒草，我没有挖山取土，后来卖给了市内姓刘的人了。66.2008年至2015年涉案土地卫星遥感影像图、现场勘验笔录、现场位置图、现场示意图、现场照片证实：案发现场基本情况及涉案土地逐年变化情况。67.东港市林业局关于汤池镇某某村文革碎石场的批复、征占用林地一览表、征占用林地情况、缴款书证实：2005年2月4日，东港市林业局同意乔某某临时占用汤池镇某某村一组1林班12小班0.7公顷林地取土，取土期限自批复之日起两年。周某发、刘刚、王某明也曾在汤池镇某某村一组征占林地。68.协议书、转让合同、荒山转让协议书、农村土地承包经营权转让合同、收条证实：于某某、李某等人购买林地和场地的相关情况。69.买地协议、收据、欠条证实：于某某购买土地的相关情况。70.某某村土地台账、林地表，某某村一组土地台账证实：某某村土地、林地，某某村土地相关情况。71.丹东市森林公安局情况说明证实：公安机关在东港市林业局未调取到被告人于某某在涉案挖山取土现场的征占用林地手续。72.丹东市振兴区汤池镇人民政府停工通知、责令停止作业通知书、通知书、停工通知证实：丹东市振兴区汤池镇人民政府多次要求于某某停止施工。73.户籍证明材料证实：涉案人员身份信息情况。74.辽宁省东港市人民法院（2005）东刑初字第324号刑事判决书、刑满释放证明书、电话查询记录证实：被告人于某某于1994年7月因犯抢劫罪、盗窃罪被判处有期徒刑十一年；2005年8月17日因犯非法运输爆炸物罪被判处有期徒刑二年，2006年9月8日刑满释放。75.丹东市国土资源局丹国土资鉴字[2015]2号耕地破坏鉴定书，关于于某某在振兴区汤池镇某某村和某某村挖坑取土造成耕地种植条件破坏程度的鉴定意见，鉴定意见，对于某某在振兴区汤池镇某某村、某某村非法占地造成耕地种植条件毁坏程度的鉴定报告，违法案件会审记录，情况说明；汤池镇某某村占地现场勘测图、违法用地现状图和规划图；丹东市国土资源局振兴分局地类说明、于某某破坏耕地补充材料说明证实：被告人于某某非法占用耕地23.55亩改作他用，造成耕地种植条件严重毁坏；占用某某村2林班32-1小班、29-1小班林地面积为28.2亩，造成林业种植条件严重毁坏。76.被告人于某某在侦察机关的供述与辩解：某某村一组和某某村五组交界附近是一个天坑，2008年以前，乔某某、孙某国、周某发、谭某、“刘老三”、“大平子”等人都在那挖过山，地点基本都在某某村一组范围内。2008年以后，刘某健、隋某强把乔某某等人的山都买了，继续放炮挖山，他俩给我分点干股，让我负责协调附近村民。我们干了一二年时间，采矿许可证到期了，刘某健和隋某强也撤出来了，我因为一直没分钱，在他俩撤出来之前就退出了。约半年后，我通过张某奎从村民手中购买了80亩左右的山底，因为我买的山底范围内有水泡子，汤池镇政府的人让我把场地内的坑填平，在平整场地期间不能干过界，场地平整验收合格后，我再没有挖过土。我平整好的场地中的55亩卖给了李某，后来我和李某做生意，我向她借过钱，我们因为产生矛盾，关系破裂了，她通过别人在某某村买过王某生、王某香等人的山，后来不知道谁把这两家的山皮给扒了。2014年春天，高铁施工放炮，某某村五组的山因为震动塌方了一点，我怕继续塌方，就顺着山坡修了一下，道上的土也清了一下。我买了某某村高忠富家的自留山地，并挖了不到一亩，其他人家的地我没有买，也没有挖。某某村七组的耕地是孙基浩、姜某国挖的，某某村一组的地是刘大军挖的。77.丹东市公安局内部安全保卫支队关于某某村一组某某村五组、七组被挖土地相关情况的说明，丹东市振兴区汤池镇某某村村民委员会关于某某村七组部分村民被破坏耕地数量的说明，死亡注销证明，情况说明等证据分别证实本案的相关事实。本院认为，被告人于某某违反土地管理法规，非法占用耕地、林地，改变被占用土地用途，数额较大，造成耕地、林地大量损坏，其行为已构成非法占用农用地罪，应予刑罚。公诉机关指控的事实及罪名成立，适用法律正确，应予支持。被告人于某某刑罚执行完毕以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应当依法从重处罚；其当庭自愿认罪，并主动全额缴纳罚金，认罪悔罪态度较好，可以酌定从轻处罚。综上，根据被告人于某某的犯罪事实、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十五条第一款的规定，判决如下：被告人于某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年7月25日起至2018年6月19日止。罚金已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省丹东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  董 文人民陪审员  代连芬人民陪审员  蒋雅贤二〇一七年十二月二十七日书 记 员  姚 瑶