陕西省安康市汉滨区人民法院民 事 判 决 书(2017)陕0902民初991号原告高立莲,女,汉族,1938年12月16日出生,住陕西省安康市大同镇。被告高志潮（又名高志成）,男,汉族,1962年5月5日出生，住陕西省安康市大同镇。原告高立莲与被告高志潮承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员宋飞适用简易程序,公开开庭进行了审理，原告高立莲、被告高志潮均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告高立莲诉称，原、被告系母子关系。1981年农村土地承包到户时，原告家中共有8位成员，即原告之母、原告、原告丈夫、被告以及原告的4个女儿。1985年被告结婚，2004年全省换发农村土地经营权证时，被告错误登记为6人。这些年来，被告身为儿子，未对原告履行赡养义务，母子之间形同陌路，村邻皆知，原告一方面通过自己自食其力，另一方面通过几个女儿支付的赡养费生活。2014年，恒口示范区飞地经济园区将原告家庭承包地2.33亩征用，征地款142130元，水毁补偿16000元，污水处理安置点征地3.627亩，征地款221247元，合计379377元，全部由被告领取。因所征土地中有原告之母、原告、原告丈夫以及原告4个女儿的承包土地，原告之母、原告丈夫的土地被征用后征地款应当由原告领取，而被告领取全部征地款后据为己有，没有支付给原告，原告多次找村镇处理均因被告态度蛮横，拒不返还而调解无果。原告据此多次要求被告返还征地款，被告不仅不还，还打骂虐待原告，故原告诉至本院，请求：1.判令被告返还原告应得的征地款221247.00元；2.本案诉讼费用由被告承担。原告高立莲为支持其诉请，向本院提供如下证据：户口簿复印件一份，证明1981年农村土地承包到户时，户口上共有4个人，原告系户主；农村土地承包经营权登记申请复印件一份、承包土地情况登记复印件一份，证明原告对被征收的承包地享有承包经营权；赡养母亲协议书一份，证明被告有赡养原告的义务。大同镇政府出具的情况说明一份，证明被告领取的土地补偿款数额及征地面积。被告高志潮辩称，原告所述与事实不符。一、1985年原告大女儿高志桥去云南陆良蚕种厂上班，将户口迁出转为云南曲靖市城市户口，1989年原告二女儿高志存也随原告大女儿去了云南，后再重新上了城市户口，1998年原告三女儿高志荣和四女儿高志红在西安重新上了城市户口，2000年又将户口转为深圳市，原告大女儿高志桥和二女儿高志存现居云南省曲靖市，三女儿高志荣现居新加坡，四女儿高志红现居加拿大，现在的农业户口只是未及时注销的弃用重复户口。因此，原告四个女儿已迁入设区的市，转为非农业户口，已经丧失了农村土地承办经营权。二、原告脾气非常暴躁，经常无理取闹，被告于1985年结婚，婚后生育了三个子女，因无法忍受原告无休止的吵闹，于1992年搬至三条岭坡地新建房屋分开居住。另原告与大女儿高志桥、二女儿高志存已6年未见，与三女儿高志荣23个月未见，四女儿自2011年去新加坡至今年5月回家，仅仅只是住了3天。被告一直对原告履行赡养的义务，实际赡养人也属被告，并非原告所述。综上所述，自1997年至今实际土地承包经营权人为被告，飞地经济园区征地款是对实际承包经营权人的补偿费。原告年事已高，只有被告在身边，其余子女均因相距较远，遇突发事件也无法赶回，为保障原告的晚年生活，被告请求贵院，驳回原告的诉请。被告高志潮为支持其答辩意见，向本院提供如下证据：1.农村土地承包经营权证一份，证明土地的实际承包经营权人属被告，原告属于共有人。本院主持了质证、认证，本院认证如下：被告对原告提供的1、2、3组证据均无异议，本院依法对以上证据予以确认；对第4组证据，被告未进行质证，但该组证据系大同镇政府出具的情况说明，并加盖汉滨区大同镇财政所村财乡代管专户的公章，故本院依法对改组证据予以确认。原告对被告提供的证据真实性无异议，本院对该组证据依法予以确认。审理查明，原、被告系母子关系。原告高立莲共生育五个子女，即大女高志桥、二女高志存、三女高志荣、四女高志红及儿子高志潮。2004年汉滨区人民政府对农村土地承包情况重新确权登记，并于2004年4月2日依法向被告颁发了农村土地承包经营权证，载明承包方为高志成，承包共有人为高志成、王寿群、高立莲、高志存、高志荣、高志红6人，共承包土地8.38亩，其中水田5.38亩，坡地3亩。2014年恒口示范区分两次对被告家庭的承包地进行征收，共征收5.957亩土地，其中恒口示范区飞地经济园区将原告家庭承包地2.33亩征用，每亩60000元，青苗补偿费每亩1000元，征地款139800元（2.33亩×60000元），青苗补偿费2330元（2.33亩×1000元），合计142130元；水毁补偿16000元；污水处理安置点征地3.627亩，每亩60000元，青苗补偿费每亩1000元，征地款217620元（3.627亩×60000元），青苗补偿费3627元（3.627亩×1000元），合计221247元，两次征地补偿款及青苗费、水毁补偿共计379377元，该补偿款已全部由被告领取。现原告以被告未给付其应得份额为由，向本院起诉，请求判令：1.判令被告返还原告应得的征地款221247.00元；2.本案诉讼费用由被告承担。另查明，高志成与高志潮系同一人。再查明，在庭审过程中，原告的大女高志桥、二女高志存、三女高志荣、四女高志红共同向法庭出具了一份声明，载明“…经姐妹四人慎重考虑，声明如下:属于高志桥、高志存、高志荣、高志红名下的征地份额全部归于母亲高立莲，由高立莲全权进行处理。声明人：高志桥、高志存、高志荣、高志红”。本院认为，土地征收补偿款是国家对土地被征收后丧失土地承包经营权的承包经营者的一种经济补偿。2004年4月2日汉滨区人民政府给被告核发土地承包经营权证中，明确载明以高志成为户主的家庭土地承包共有人为6人，其中包括原告高立莲及原告二女高志存、三女高志荣、四女高志红以及被告及其配偶，承包土地总面积8.38亩。现高志成家庭承包土地被部分征收，征地补偿款由被告全额取得，原告要求被告给付其本人及三个女儿应分的土地征收补偿款，理由成立，本院予以支持。因被征收的土地实际由被告进行耕种，故应扣除政府对实际耕种人的青苗补偿款及水毁补偿款，扣除后的征地补偿款由农村土地承包经营权证登记的承包共有人进行分配。原告的三个女儿虽未参加诉讼，但明确表示将其应分配的份额赠与给其母亲高立莲，原告高立莲在诉讼时也一并诉请了其三个女儿的份额，故原告高立莲的二女高志存、三女高志荣、四女高志红的应分配份额亦应由原告高立莲领取。同时，承包地征收补偿费用包括土地补偿费及安置补助费，其中，安置补助费具有强烈的人身性，是对失去土地的农村集体经济组织及农村集体经济组织成员的一种补助，非农村集体经济组织成员不能成为安置补助费的对象，原告的三个女儿已经出嫁，组建了自己的家庭，与被告不是同一经济组织，故原告的三个女儿不应享有安置补助费，对本次承包地征收补偿费适当分配40%的份额为宜，故被告高志潮应向原告高立莲给付本次承包地征收补偿款131054元{（2.33亩×60000元＋3.627亩×60000元）÷6+（2.33亩×60000元＋3.627亩×60000元）÷6×40%×3}。因被告高志潮已给付原告高立莲40000元，故应予扣除，被告高志潮还应给付91054元。依照《中华人民共和国土地承包法》第六条、第十六条及《中华人民共和国物权法》第四十二条第一、二款、第一百二十五条、第一百三十二条之规定，判决如下：由被告高志潮在本判决生效后十日内返还原告高立莲承包土地征收补偿款91054元。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4600元，由被告高志潮负担2300元，原告高立莲负担2300元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交上诉状副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。审 判 长 宋 飞人民陪审员 康 芳人民陪审员 曾崇永二〇一七年十二月十三日书 记 员 方 文