福建省连城县人民法院刑 事 判 决 书(2017)闽0825刑初331号公诉机关连城县人民检察院。被告单位连城县畜牧兽医水产局，组织机构代码00×××-5，单位地址福建省连城县，法定代表人傅志东。2015年6月职能划入连城县农业局，组织机构代码11×××51F，单位地址福建省连城县，法定代表人罗大钧。诉讼代表人傅志东，连城县畜牧兽医水产局局长。被告人官凤，女，1962年5月6日出生于福建省连城县，汉族，大学本科，原连城县畜牧兽医水产局局长，住福建省连城县。因本案于2017年5月25日被刑事拘留，同年6月9日被执行逮捕。现羁押于龙岩市看守所。辩护人杨先润，福建致平律师事务所律师。辩护人林声瑞，福建致平律师事务所律师。连城县人民检察院以连检诉刑诉〔2017〕320号起诉书指控被告单位连城县畜牧兽医水产局犯单位受贿罪、被告人官凤犯单位受贿罪、贪污罪、受贿罪，于2017年12月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。连城县人民检察院指派检察员罗寿容出庭支持公诉。被告单位连城县畜牧兽医水产局的诉讼代表人傅某、被告人官凤及其辩护人杨先润、林声瑞到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，连城县畜牧兽医水产局在2015年5月之前是机关法人，其主要职责是畜牧、渔业产业发展和管理，2015年6月职能划入连城县农业局。2007年至2012年，被告人官凤在担任连城县畜牧兽医水产局局长期间，召集班子成员集体研究决定，向已经获得项目补助款的项目业主索取前期经费，用于单位日常开支、违规接待送礼，收取的前期经费合计人民币185.7万元（以下币种相同）。2011年至2014年，被告人官凤在担任连城县畜牧兽医水产局局长、主任科员期间，利用申报项目补助、单位财务审批等职务便利，个人或伙同该局副主任科员华某（另案处理）、职工黄某1（另案处理），以虚报项目骗取专项补助资金、虚开发票或接待单的方式骗取公款共计74.3674万元。其中个人贪污7.3万元；伙同他人共同贪污67.0674万元，个人得款21.0342万元。2007年至2014年，被告人官凤在担任连城县畜牧兽医水产局局长、主任科员期间，利用负责该局项目申报、监督检查、资金拨付、人事调整的职务便利，收受相关项目业主及干部职工所送钱物共计11.38万元，为他人谋取利益。针对指控，公诉机关提供了立案决定书、拘留证、逮捕证、干部任免审判表、中共连城县委、连城县人民政府干部职务任免通知、生猪标准化养殖项目相关文件、畜牧、水产项目拨款账证、审计报告、入账前期经费相关账证材料、未入账前期经费、企业登记情况、连城县畜牧兽医水产局会议记录、银行流水、补助资金拨付相关账证材料等相关书证；证人华某等人的证言；被告人官凤的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告单位连城县畜牧兽医水产局、被告人官凤利用职务便利，索取他人财物合计185.7万元，为他人谋取利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以单位受贿罪追究其刑事责任；被告人官凤在担任连城县畜牧兽医水产局局长期间，利用职务便利，个人贪污7.3万元，伙同他人贪污67.0674万元，个人得款21.0342万元，数额巨大；被告人官凤利用职务便利，收受相关项目业主及干部职工所送钱物共计11.38万元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。建议对被告单位连城县畜牧兽医水产局犯单位受贿罪判处罚金，对被告人官凤犯单位受贿罪判处有期徒刑九个月至一年三个月；对被告人官凤犯贪污罪判处有期徒刑三年至三年六个月，并处罚金；对被告人官凤犯受贿罪判处有期徒刑一年二个月至一年八个月，并处罚金。数罪并罚后，对被告人官凤判处有期徒刑四年六个月至五年六个月，并处罚金。被告单位连城县畜牧兽医水产局对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。被告人官凤对公诉机关指控其犯贪污罪、受贿罪的事实和罪名均无异议。对公诉机关指控其犯单位受贿罪的罪名无异议，但认为，1.收取的项目前期经费中，应该扣除替连城县发展和改革局收取的5%项目前期经费部分；2.其不应该对其离任连城县畜牧兽医水产局局长职务后，连城县畜牧兽医水产局收取的19.42万元前期经费承担责任；3.连城县财政拨付的工作经费少，仅靠拨付的资金根本无法开展工作，为了各个项目能够顺利实施，这是收取项目前期经费的初衷。被告人官凤认罪、悔罪，请求对其从轻或减轻处罚。被告人官凤的辩护人杨先润、林声瑞的辩护意见是：首先，事实方面，1、单位受贿部分，①公诉机关指控被告人官凤在任连城县畜牧兽医水产局局长期间犯单位受贿罪的数额为185.7万元与事实不符，所收取的185.7万元前期经费中，含有替连城县发展和改革局收取部分，该部分前期经费应从185.7万元中予以剔除；②被告人官凤在2012年12月份就退居二线不再担任局长一职，无权决定连城县畜牧兽医水产局在2013年6月是否继续收取项目前期经费，故2012年12月份以后继续征收的19.42万元前期经费不应计算在被告人官凤的单位受贿数额内，被告人官凤对该部分单位受贿数额不承担法律责任。2、贪污罪部分①指控认定被告人官凤在2012年伙同华某、黄某1共同贪污40万元的数额认定有误。实际上三人所得的款项在扣除相关费用后只有18万元，三人的行为只给国家造成了18万元的损失，应以18万元来认定贪污数额，而不应该是40万元；②共同贪污部分第六笔指控认定被告人官凤伙同黄某1共同贪污15442元，个人得款4342元事实不清，证据不足。3、受贿罪部分，起诉书中指控被告人官凤收受连城县畜牧兽医水产局干部林某12400元、蒋某2000元、江某32000元与事实不符。这三人均是连城县畜牧兽医水产局的干部，在年前给领导拜年包个红包是正常的人情往来，并且相关数额也并未超过正常的人情往来范畴，该部分的金额应从被告人官凤的受贿数额中予以扣除。其次，量刑部分，1、被告人官凤所涉嫌的单位受贿罪、贪污罪及受贿罪均具有自首情节，依法可从轻或减轻处罚；2、被告人官凤积极退缴赃款，悔罪态度好，一贯表现良好，没有前科劣迹，系初犯。综上所述，请求对被告人官凤所涉嫌的三罪均予以减轻处罚。经审理查明，一、单位受贿部分连城县畜牧兽医水产局在2015年5月之前是机关法人，其主要职责是畜牧、渔业产业发展和管理，2015年6月职能划入连城县农业局。2007年至2012年，被告人官凤在担任连城县畜牧兽医水产局局长期间，召集班子成员集体研究决定，向已经获得项目补助款的项目业主索取项目前期经费，用于单位日常开支、违规接待送礼，收取的前期经费合计185.7万元（其中含2014年12月官凤卸任连城县畜牧兽医水产局局长后，该局继续收取的19.42万元）。上述事实，有经庭审举证、质证且被告人官凤无异议的连城县物价局出具的收费许可证明、连城县人民政府关于公布连城县卫生局等单位行政执法主体的执法依据的通告、龙岩市强农惠农资金监管工作实施方案、2011年“小金库”专项治理工作实施方案等文件材料、连城县生猪标准化养殖项目相关文件、连城县畜牧相关项目情况表、连城县水产相关项目情况表、连城县审计局对连城县畜牧兽医水产局的审计报告、审计工作底稿、审计取证单等相关审计材料、连城县2009年至2010年生猪标准化建设、一村一品、池塘标准化建设拨款账证材料、连城县2011年至2012年水产项目拨款账证材料、连城县畜牧兽医水产局入账前期经费相关账证材料、连城县畜牧兽医水产局会议记录、未入账前期经费相关书证材料、连城县百益养殖专业合作社成立、退股等相关材料；证人华某、傅某、罗某1、马某1、杨某、罗某2、吴某1、余某1、黄某1、吴某2、陈某1、黄某2、周某1、吴某3、吴某4、谢某2、罗某3、李某1、马某2、罗某4、林某2、江某1、卢某、徐某、叶某、江某2、陈某2、林某3、魏某、罗某5、李某2、陈某3、李某3、余某2、黄某1、张某1等人的证言；被告人官凤的供述及辩解等证据证实，足以认定。二、贪污罪部分（一）共同贪污部分2011年至2014年，被告人官凤在担任连城县畜牧兽医水产局局长、主任科员期间，伙同连城县畜牧兽医水产局副主任科员华某（另案处理）、职工黄某1（另案处理），利用项目申报、审批以及财务监管、资金拨付等方面的职务便利，以虚报项目骗取专项补助资金、虚开发票或接待单骗取公款67.0674万元。具体事实如下：1.2012年，在百益养殖专业合作社已出租给他人经营，不符合项目申报条件的情况下，官凤伙同华某、黄某1利用职务便利，以该合作社的名义，虚报25万元补助的“菜篮子工程”项目、10万元补助的省级农民示范合作社项目和5万元补助的农业部“健康养殖示范场”项目，骗取专项补助资金共计40万元。该40万元被被告人官凤及华某、黄某1使用和私分。上述事实，有经庭审举证、质证且被告人官凤无异议的连城县工商局提供的企业登记情况、罗某1提供的股金发放情况、收支明细、场地租赁合同、社员决议、华某提供的经营协议、畜牧水产局提供的会议记录、项目改造资金拨付文件及验收资料、畜牧水产局记账凭证、银行流水、2012年省级示范社项目等书证；证人华某、黄某1、周某2的证言；被告人官凤的供述和辩解等证据证实，足以认定。2.2011年3月，被告人官凤伙同华某利用职务便利，将李某3处退回的大石岩水库增殖放流救灾款4万元鱼苗款私分，官凤、华某个人得款各2万元。上述事实有经庭审举证、质证且被告人官凤无异议的连城县畜牧兽医水产局提供的记账凭证、银行流水等书证；证人华某、李某3的证言；被告人官凤的供述和辩解等证据证实，足以认定。3.2011年，被告人官凤伙同黄某1利用职务便利，以虚开接待发票的方式骗取公款11.3232万元，官凤个人得款6万余元。上述事实，有经庭审举证、质证且被告人官凤无异议的连城县畜牧兽医水产局提供的记账凭证、支付凭证、报销单据封面、手工发票、机打发票、定额发票、机动车档案资料等书证；证人黄某1、张某2、童某的证言；被告人官凤的供述和辩解等证据证实，足以认定。4.2012年，被告人官凤伙同黄某1利用职务便利，以虚开接待单的方式，骗取寄存在连城牛家庄美食店、张某3美食店的前期经费7万元，官凤个人得款6万元，黄某1个人得款1万元。上述事实，有经庭审举证、质证且被告人官凤无异议的邓某、张某3提供的接待单、收条等书证；证人黄某1、邓某、张某3的证言；被告人官凤的供述和辩解等证据证实，足以认定。5.2012年，被告人官凤伙同华某等人利用职务便利，以虚开白鸭原种场蛋鸭饲料发票的方式，骗取公款3.2万元，官凤个人得款0.6万元。上述事实，有经庭审举证、质证且被告人官凤无异议的连城县畜牧兽医水产局提供的会计凭证、白鸭原种场目标管理责任书；证人华某、罗某2、吴某5的证言；被告人官凤的供述和辩解等证据证实，足以认定。6.2014年，被告人官凤伙同黄某1利用职务便利，将因私人宴请在张某3美食楼挂账消费15442元，以寄存在该处的前期经费抵结挂账的方式将15442元公款占为己有。上述事实，有经庭审举证、质证且被告人官凤无异议的证人张某3提供的结账单、证人黄某1提供的便条等书证；证人黄某1、张某3、谢某1的证言；被告人官凤的供述和辩解等证据证实，足以认定。（二）个人贪污部分2012年，被告人官凤在担任连城县畜牧兽医水产局局长期间，利用财务审批、决定、监管等方面的职务便利，通过直接侵吞、虚开发票冲抵借款等方式，贪污公款7.3万元。具体事实如下：1.2012年，官凤利用职务便利，通过华某先后将共计3.3万元前期经费占为己有；2.2012年，官凤利用职务便利，为入股泰陵公司，通过连城县畜牧兽医水产局办公室主任陈某4以备用金的名义预借公款4万元，后交待陈某4用虚开的发票冲抵，将4万元公款占为己有。上述事实，有经庭审举证、质证且被告人官凤无异议的连城县畜牧兽医水产局提供的会计凭证、银行流水等书证；证人华某、陈某4、陈某5、吴某6的证言；被告人官凤的供述和辩解等证据证实，足以认定。三、受贿罪部分2007年至2013年，被告人官凤在担任连城县畜牧兽医水产局局长、主任科员期间，利用项目申报、监督检查、资金拨付、人事调整的职务便利，收受相关项目业主及干部职工所送钱物共计11.38万元，为他人谋取利益。具体事实如下：1.2009年，官凤在民政局家中收受连城高山瘦肉型种猪扩繁场经营者黄某5送的1万元。2.2009年，官凤在庙前老家收受庙前镇庆丰生态园养殖场法定代表人罗某6送的1万元。3.2012年，官凤在民政局家中收受北团镇牛角垅合作社法定代表人罗某7所送的1万元。4.2012年，官凤在民政局家中收受莒溪富华生猪养殖有限公司法定代表人罗某8送的1万元加油卡。5.2012年，官凤在民政局家中收受隔川天绿渔业专业合作社法定代表人陈某1送的1万元。6.2007年至2010年，官凤4次收受北团江美山养殖公司法定代表人黄某3送的现金共计2.32万元。（1）2007年，官凤在民政局家中收受黄某3送的0.12万元；（2）2008年，官凤在民政局家中收受黄某3送的0.2万元；（3）2009年，官凤在民政局家中收受黄某3送的1万元；（4）2010年，官凤在民政局家楼下收受黄某3送的1万元。7.2009年，官凤在民政局家中收受朋口振鸿农牧有限公司法定代表人吴某2送的1万元。8.2008年和2013年，官凤2次收受养宝扩繁场法定代表人郑某送的钱物共计0.8万元。（1）2008年，官凤在办公室收受郑某送的0.2万元及两张面值各500元的佳源超市购物卡。（2）2013年春节前，官凤在办公室收受郑某送的0.5万元。9.2007年和2008年，官凤先后两次在民政局家中收受逢源温泉负责人林某4送的各0.2万元，共计0.4万元。10.2010年，官凤在庙前老家收受连城县莲峰镇鹧鸪村村主任黄某4送的0.12万元。11.2009年，官凤在民政局家中收受连城县隔川乡松洋村渔业专业合作社法定代表人黄某2送的0.2万元。12.2010年和2011年，官凤先后2次在办公室，收受福建原态农业有限公司老板黄某5委托罗某2转送的各0.2万元，共计0.4万元。13.2012年，官凤在民政局家中收受吉明鱼苗养殖场法定代表人李某3送的0.5万元。14.2007年和2008年，官凤两次在民政局家中收受畜牧水产局动物卫生所干部林某1送的各0.12万元，共计0.24万元。15.2008年，官凤在民政局的家中收受文亨畜牧站蒋某送的0.2万元。16.2010年，官凤在庙前老家收受庙前畜牧兽医水产站站长江某3送的0.2万元。上述事实，有经庭审举证、质证且被告人官凤亦无异议的连城县畜牧兽医水产局拨付连城高山瘦肉型种猪场、连城庆丰生态园艺场、连城牛角垅白鸭专业合作社、连城县富华生猪养殖有限公司资金拨付相关账证材料、中国石化加油IC卡台账对账单、连城县畜牧兽医水产局记账凭证、局长办公室会议记录等书证；证人黄某5、罗某6、罗某7、罗某8、陈某1、罗某1、黄某3、吴某2、郑某、林某4、黄某4、黄某2、黄某5、罗某2、李某3、林某1、蒋某、江某3等人的证言；被告人官凤的供述和辩解等证据证实，足以认定。另查明，2017年4月28日，中共连城县纪委决定对被告人官凤党纪立案调查，并采取“两规”措施进行审查。在“两规”审查期间，被告人官凤如实供述了组织已掌握的其伙同华某等人，利用虚假项目材料、虚列支出等方式，骗取国家补助资金40万元，并进行私分的问题，并主动坦白交代了其利用职务上便利，虚列支出的方式套取公款22.6232万元；连城县畜牧兽医水产局违规索取项目前期经费160多万元；其利用职务便利，收受他人所送财物折合人民币10.94万元等事实。2017年5月26日，中共连城县纪委将官凤涉嫌犯罪问题及相关线索移送连城县人民检察院调查处理。2017年5月24日，被告人官凤向中共连城县纪委退出涉案款项30万元。庭审中，被告人官凤表示该款中的11.38万元用于退出其受贿所得全部赃款，其余款项用于退出其贪污所得赃款。认定全案事实的证据还有：1.中共连城县纪委的函两份（连纪案函【2017】2号、连纪案移【2017】3号），证明：2017年4月28日，官凤被中共连城县纪委专案组带至纪委警示教育中心采取“两规”进行审查。期间，被告人官凤如实供述了组织已掌握的伙同华某等人，利用虚假项目材料、虚列支出的方式，骗取国家补助资金计40万元进行私分，官凤从中分得7.6258万元并占为己有的问题，并主动坦白交代了自己利用职务便利，以未真实购买的鱼苗、虚列招待费支出、虚构购买饲料款等方式套取单位公款22.6232万元，个人从中获得12.7万元；在担任连城县畜牧兽医水产局局长期间，该局违规向养殖户、养殖企业收取项目前期经费160多万元，其中有70余万元未入账，将该笔资金分散到酒店、企业等地，官凤从中获得9.3万元并占为己有，目前在福建原态农业账上还寄存12万元项目前期经费；利用职务便利，收受他人所送财物折合人民币10.94万元及加油卡、购物卡等严重违纪问题。2.立案决定书、拘留决定书、拘留证、拘留通知书、逮捕证及相关告知书，证明：本案侦查程序合法。3.干部任免审批表、中共连城县委、县政府干部职务任免通知等文件，证明：被告人官凤于2007年7月至2012年12月任连城县畜牧兽医水产局局长、主任科员，2012年12月至2015年2月任连城县畜牧兽医水产局主任科员。上述证据均经庭审举证、质证，可以作为定案的依据。本院认为，被告单位连城县畜牧兽医水产局在履行管理职责过程中，向相关项目业主索取前期经费共计185.7万元，为他人谋取利益，情节严重，其行为构成单位受贿罪。被告人官凤作为被告单位连城县畜牧兽医水产局直接负责的主管人员，召集单位班子成员集体研究决定，向相关项目业主索取前期经费，其行为亦构成单位受贿罪。被告人官凤在担任连城县畜牧兽医水产局局长、主任科员期间，利用职务便利，个人贪污7.3万元，伙同他人贪污67.0674万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。被告人官凤利用职务便利，为他人谋取利益，收受相关项目业主及干部职工所送财物共计11.38万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告单位连城县畜牧兽医水产局犯单位受贿罪，被告人官凤犯单位受贿罪、贪污罪、受贿罪的事实和罪名成立。2014年12月，被告人官凤卸任连城县畜牧兽医水产局局长后，连城县畜牧兽医水产局继续收取19.42万元项目前期经费，因被告人官凤已无权决定是否继续收取该部分项目前期经费，故其对该部分金额不承担责任。被告人官凤及其辩护人关于被告人官凤对其卸任局长后收取的19.42万元部分不应当承担责任的辩解及辩护意见，本院予以采纳。对于被告人官凤及其辩护人关于连城县畜牧兽医水产局收取的前期经费中，应扣除替连城县发展和改革局收取的5%部分的辩解及辩护意见，因所有项目前期经费均由连城县畜牧兽医水产局直接向项目业主收取，至于是否将部分前期经费交给连城县发展和改革局，是连城县畜牧兽医水产局对收取的前期经费的处置问题，不影响对所收的前期经费总额的认定，故该辩解和辩护意见，本院不予采纳。被告人官凤的辩护人关于指控认定被告人官凤在2012年伙同华某、黄某1共同贪污40万元的数额认定有误，应以扣除各项费用后三人得款18万元认定共同贪污数额的辩护意见，因被告人官凤伙同上述二人以百益养殖专业合作社的名义虚构三个项目骗取专项补助资金40万元，该款由三人使用和瓜分，故应认定其共同贪污数额为40万元，该辩护意见，本院不予采纳。被告人官凤的辩护人关于官凤收取连城县畜牧兽医水产局干部林某12400元、蒋某2000元、江某32000元，属正常人情往来，不属于受贿的辩护意见，因被告人官凤与该三人有上下级身份关系，且其收取三人的现金数额已超出当地正常人情往来的范围，故该辩护意见，本院不予采纳。被告人官凤在接受中共连城县纪委“两规”审查期间，如实供述组织已经掌握的其伙同他人共同贪污的事实，并主动交代了其个人贪污、收受他人贿赂、收取相关项目前期经费的事实，在立案后如实供述自己的罪行，故被告人官凤犯单位受贿罪、受贿罪部分具有自首情节，可以从轻或减轻处罚；被告人官凤在两规审查期间，虽主动交代其个人贪污的事实，但其伙同他人贪污的事实已被掌握，属主动交代同种罪行，故仅属坦白，不具有自首情节，依法可以从轻处罚；被告人官凤退出全部受贿所得赃款，退出部分贪污所得赃款，可以从轻处罚。综上，决定对被告人官凤犯单位受贿罪、贪污罪、受贿罪均从轻处罚。被告人官凤在判决宣告前一人犯数罪，应实行数罪并罚。公诉机关对被告人官凤的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十七条、第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第二款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第六十九条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：一、被告单位连城县畜牧兽医水产局犯单位受贿罪，判处罚金人民币二十万元；（罚金在判决生效后三个月内缴纳。）二、被告人官凤犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币十万五千元；犯单位受贿罪，判处有期徒刑十个月。总和刑期为有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万五千元，决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币三十万五千元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年5月25日起至2021年11月24日止。罚金在判决生效后三个月内缴纳。）三、被告人官凤退出的受贿所得赃款人民币113800元、贪污所得赃款人民币186200元予以追缴，上缴国库；继续追缴被告单位连城县畜牧兽医水产局单位受贿所得赃款、被告人官凤贪污所得赃款，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吴振忠人民陪审员  江兴南人民陪审员  姚先英二〇一七年十二月二十五日法官 助理  巫 健代理书记员  罗 琳附相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十七条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。前款所列单位，在经济往来中，在账外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，依照前款的规定处罚。第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条第一款第（一）、（二）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。