山西省运城市盐湖区人民法院刑 事 判 决 书（2017）晋0802刑初403号公诉机关运城市盐湖区人民检察院被告人黄当当，女。2017年4月14日被运城市公安局空港分局刑事拘留，同年5月19日被逮捕。现羁押于盐湖区看守所。辩护人赵俊栋，山西明煌律师事务所律师。辩护人冯军强，男，系被告人黄当当次子。运城市盐湖区人民检察院以运盐检刑二刑诉[2017]108号起诉书指控被告人黄当当犯寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，于2017年10月9日向本院提起公诉，2017年12月1日运城市盐湖区人民检察院变更了起诉书部分内容。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。运城市盐湖区人民检察院指派检察员刘永利出庭支持公诉。被告人黄当当及其辩护人赵俊栋、冯军强，证人冯某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。运城市盐湖区人民检察院指控：2017年4月13日13时20分，被告人黄当当在北京天安门地区非法上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫，2017年4月14日空港经济开发区信访局将黄当当移交运城市公安局空港分局，当日，空港分局对被告人黄当当立案侦查，并采取强制措施。2015年3月份至今，被告人黄当当多次以举报该村村委主任褚某某违规选举问题为由进行信访。2015年3月19日，黄当当纠集11名本村村民在运城市委、市政府门口采用拉横幅等方式集体非访，严重扰乱了市委、市政府的办公秩序。2015年1月20日，空港管委会纪工委就黄当当举报村委主任褚某某非法选举作出结论并向其告知，但被告人仍多次到各级政府部门进行非访，经信访部门教育后，黄当当仍以此为借口频繁到北京天安门及中南海周边等地方非正常上访7次，在非正常上访期间，黄当当被北京市公安局训诫7次。2017年3月份，被告人黄当当以自己在本村小枣园承包6亩地需要赔青款、补偿款为由继续上访。2017年3月7日，黄当当以不给小枣园补偿款就到北京上访为由敲诈该村村委会12000元。经查，黄当当所说的小枣园6亩地，属于该村第八居民组的集体土地，该土地已于1997年9月3日由村委会承包给了武某某，黄当当与该块土地没有任何关系。针对上述指控，运城市盐湖区人民检察院当庭出示并宣读了物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据材料。运城市盐湖区人民检察院认为，被告人黄当当的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二百七十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪、敲诈勒索罪数罪并罚追究其刑事责任，请依法判处。被告人黄当当对起诉书指控的犯罪事实和罪名有异议，认为其不构成犯罪。辩解称：1、寻衅滋事纯属诬陷，信访是为了举报安邑汤里村村委主任褚某某违规选举的问题，2015年2月份褚某某对我家进行报复，打砸了我家的商店并殴打我的儿媳，空港管委会对我反映的问题流于形式，至今无人过问；2、敲诈勒索纯属子虚乌有，我2017年4月14日到北京上访还是为了反映违法选举之事，不是为了赔青款。汤里村给的12000元是我承包6亩小枣园的赔青款，是空港管委会非要给的，我没有指使过冯某某到空港管委会要求支付汤里村小枣园赔偿款。我2017年3月7日到3月17日和空港分局民警在外地旅游，不存在敲诈12000元赔青款一事。1997年武某某和汤里村写的承包合同和我没有任何关系，小枣园6亩土地就是我承包的。村书记景某某带领假村长褚某某、假副村长马某某、村会计景某某、小队会计徐某某、小队队长申某某、前任队长侯某某做了伪证，他们应该受到法律的制裁，给汤里村群众一个公道。辩护人的意见认为，认定被告人黄当当犯寻衅滋事罪、敲诈勒索罪没有事实根据和法律依据。1、上访是宪法赋予公民的权利，被告人黄当当是出于无奈才上访，且在上访过程中没有任何的不文明行为，并没有扰乱公共场所的秩序，不符合寻衅滋事罪的动机、目的、特征和立法本意。黄当当多次上访也未扰乱公共场所的秩序，且信访部门和有关部门在权限范围内作出一个结论，只代表走完了一个程序，并不是得出结论之后就不允许黄当当提出反对意见；2、黄当当没有实施敲诈勒索犯罪，公安机关侦查的景某某、侯某某、马某某、申某某、张某某、褚某某、徐某某、徐某某、景某某的询问笔录以及上述证人所作的证明均是虚假供述、不实之词，涉嫌构成伪证。黄当当根本没有实施过公诉机关指控的该项罪名。黄当当没有对公安机关中提供的任何证人进行过威胁和要挟。从公诉人提供的指控证据上根本看不到黄当当犯敲诈勒索罪的犯罪动机，更没有主观犯罪的目的。即便是黄当当孩子冯某某收了12000元，但这与黄当当有何关系，公诉机关没有证据可以证明黄当当授意冯某某这样去做，冯某某就是冯某某，不是黄当当，即便他们之间是母亲与儿子关系，也不能推断他们是串通好的。综上，被告人黄当当的行为不构成寻衅滋事罪，也不构成敲诈勒索罪。经审理查明：一、被告人黄当当寻衅滋事事实2017年4月13日13时20分，被告人黄当当在非信访接待地区北京天安门地区违规信访,反映盐湖区安邑办事处汤里村村委主任褚某某违规选举和赔青款问题，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫。次日，运城空港经济开发区信访局将该案移交运城市公安局空港分局。当日，运城市公安局空港分局决定对黄当当寻衅滋事案立案侦查。同时查明，2014年12月，汤里村举行第十届村“两委”换届选举，褚某某当选为该村村委会主任。被告人黄当当以褚某某存在贿选等违规选举问题，向运城市纪委、运城空港经济开发区纪工委等多部门举报反映。运城市纪委信访室将举报反映材料转交运城空港经济开发区纪工委办理，运城空港经济开发区纪工委进行了调查核实。2015年1月20日，空港纪工委就黄当当等人举报村委主任褚某某非法选举问题作出结论，结论为举报人所反映的四个问题，均查无实据。2015年3月9日，空港管委会纪工委工作人员在空港管委会纪工委711办公室，向黄当当等三人宣读、送达《关于空港汤里村群众反映第十届村“两委”换届有关问题的情况反馈》，并要求其签字接收材料。黄当当当场予以拒绝，并叫上其余两人离开711办公室。还查明，2015年3月份至今，被告人黄当当多次在非信访接待地区违规信访，反映汤里村村委主任褚某某违规选举问题：1、2015年3月19日，黄当当伙同本村11名村民在运城市委、市政府门口采用拉横幅等方式集体非访，严重扰乱了市委、市政府办公秩序；2、2015年8月31日，被告人黄当当伙同信访人李某某在北京天安门地区非信访接待场所违规信访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队予以训诫，2015年9月1日被告人黄当当因扰乱公共场所秩序被运城市公安局空港分局决定行政拘留十日；3、2015年10月27日，被告人黄当当在北京中南海周边非信访接待场所违规信访，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫，2015年10月28日被告人黄当当因扰乱公共场所秩序被运城市公安局空港分局决定行政拘留十日；4、2016年3月8日，被告人黄当当伙同信访人李某某在北京中南海周边非信访接待场所违规信访，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫，2016年3月9日被告人黄当当因扰乱公共场所秩序被运城市公安局空港分局决定行政拘留十日；5、2016年4月9日，被告人黄当当伙同信访人李某某在北京天安门地区非信访接待场所违规信访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队予以训诫，2016年4月10日被告人黄当当因扰乱公共场所秩序被运城市公安局空港分局决定行政拘留十日；6、2016年4月30日，被告人黄当当伙同信访人李某某在北京中南海周边非信访接待场所违规信访，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫，2016年5月1日被告人黄当当因扰乱公共场所秩序被运城市公安局空港分局决定行政拘留十日；7、2016年7月17日，被告人黄当当伙同信访人李某某等人在北京天安门地区非信访接待场所违规信访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队予以训诫，2016年7月18日被告人黄当当因扰乱公共场所秩序被运城市公安局空港分局决定行政拘留十日；8、2016年12月25日，被告人黄当当伙同信访人冯某某在北京天安门地区非信访接待场所违规信访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队予以训诫，2016年12月26日被告人黄当当因扰乱公共场所秩序被运城市公安局空港分局决定行政拘留十日。上述事实，有公诉机关提交并经法庭举证、质证、认证的下列有效证据予以证实：1、被告人黄当当的户籍证明，证实被告人黄当当，女；2、运城市公安局空港分局刑事侦查大队出具的到案经过，主要内容：到案方式，空港经济开发区信访局移交。线索来源，工作中发现；3、运城市公安局空港分局现场检测报告书，证明：黄当当的检测样本经万阜MOP-MET胶体金法快速检测，试剂检测结果呈阴性；4、证人王某某关于黄当当上访的情况说明，证实2015年3月份黄当当等人在运城市委、市政府门口采用拉横幅等方式集体非访的情况；5、证人景某某关于黄当当上访的情况说明，证实2015年3月份黄当当等人在运城市委、市政府门口采用拉横幅等方式集体非访和其去市委、市政府门口接人的情况；6、证人郭某某关于黄当当上访的情况说明，证实2015年3月份黄当当等人在运城市委、市政府门口采用拉横幅等方式集体非访和其去市委、市政府门口接人的情况；7、运城市信访局重要信访事项交办通知，主要内容：2015年3月19日，汤里村村民冯军强等11人到市委门口集体非访，将此案交空港经济开发区管委会处理；8、被告人黄当当反映汤里村第十届村民委员会换届选举程序非法的材料及空港开发区纪工委关于空港汤里村群众反映第十届村“两委”换届有关问题的核实报告以及关于空港汤里村群众反映第十届村“两委”换届有关问题的情况反馈说明；9、被告人黄当当在运城市委、市政府门前非法上访的情况说明；10、被告人黄当当于2015年3月19日在运城市委、市政府门前非法上访的照片11张；11、北京市公安局天安门地区分局训诫书三张，证实2017年4月13日，北京市公安局天安门地区分局治安大队对黄当当、冯某某、信某某作出训诫；12、运城市公安局空港分局港北派出所行政案件材料，证明2015年3月19日，黄当当伙同本村11名村民在运城市委、市政府门口采用拉横幅等方式集体非访，严重扰乱了市委、市政府办公秩序；2015年8月31日，被告人黄当当伙同信访人李某某在北京天安门地区非信访接待场所违规信访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队予以训诫，2015年9月1日被告人黄当当因扰乱公共场所秩序被运城市公安局空港分局决定行政拘留十日；2015年10月27日，被告人黄当当在北京中南海周边非信访接待场所违规信访，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫，2015年10月28日被告人黄当当因扰乱公共场所秩序被运城市公安局空港分局决定行政拘留十日；2016年3月8日，被告人黄当当伙同信访人李某某在北京中南海周边非信访接待场所违规信访，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫，2016年3月9日被告人黄当当因扰乱公共场所秩序被运城市公安局空港分局决定行政拘留十日；2016年4月9日，被告人黄当当伙同信访人李某某在北京天安门地区非信访接待场所违规信访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队予以训诫，2016年4月10日被告人黄当当因扰乱公共场所秩序被运城市公安局空港分局决定行政拘留十日；2016年4月30日，被告人黄当当伙同信访人李某某在北京中南海周边非信访接待场所违规信访，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫，2016年5月1日被告人黄当当因扰乱公共场所秩序被运城市公安局空港分局决定行政拘留十日；2016年7月17日，被告人黄当当伙同信访人李某某等人在北京天安门地区非信访接待场所违规信访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队予以训诫，2016年7月18日被告人黄当当因扰乱公共场所秩序被运城市公安局空港分局决定行政拘留十日；2016年12月25日，被告人黄当当伙同信访人冯某某在北京天安门地区非信访接待场所违规信访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队予以训诫，2016年12月26日被告人黄当当因扰乱公共场所秩序被运城市公安局空港分局决定行政拘留十日；13、被告人黄当当的前科违法调查表，证明2015年4月至2016年12月期间，黄当当因诽谤、扰乱公共场所秩序被行政拘留8次；14、被告人黄当当侵犯人身权利、财产权利行政案件、扰乱公共秩序案件卷宗，证明被告人黄当当因在汤里村菜市场口散发传单、多次进京上访被行政处罚的事实；15、证人冯某某在公安机关的询问笔录，证明：我和我母亲黄当当、我嫂子信某某一起到北京反映问题被警察拦截，在北京公安局天安门地区分局治安大队被训诫后送回空港公安分局。我是2017年4月12日坐火车到北京的，我们在北京国家大剧院附近被北京公安检查训诫的，我母亲去反映我村村长褚某某违法选举和土地赔青款的问题；16、证人信某某在公安机关的询问笔录，证明：我和我母亲黄当当、我兄弟冯某某一起到北京反映问题被警察拦截，在北京市公安局天安门地区分局治安大队被训诫后送回空港公安分局。我是2017年4月12日坐火车到北京的，我们在北京国家大剧院附近被北京公安检查训诫的。我不知道我母亲黄当当去北京什么地方反映什么问题；17、证人景某某在公安机关的询问笔录，证明：2015年3月中旬，我接到社区办书记王某某的电话通知，我村第八组居民黄当当等人在市委门口上访，我接到通知后和社区办副主任郭某某一起到市委门口。到市委门口后我看见黄当当和她二儿子冯军强、冯某某等十余人在市委南大门口，市委门口的保安把黄当当等人搭的横幅已经收走放在门口。我问黄当当为什么到市委门口上访，黄当当不说原因，只说她上访的事情我管不了。我给黄当当说你反映的问题咱们回村里说，过了大约一个多小时，黄当当同意和我们离开了市委门口。我知道黄当当到北京上访反映我村村长褚某某违规选举的问题；18、证人王某某在公安机关的询问笔录，证明：2015年3月份，我接到空港管委会信访局的通知，汤里村黄当当等人在市委门口上访，反映该村村长违规选举的问题，我安排景某某和郭某某接回黄当当等人；19、证人郭某某在公安机关的询问笔录，证明：2015年3月份的一天，我接到王某某的通知，让我和景某某去市委接人，有人在市委门口上访，我和景某某到了后看见黄当当等人在市委门口搭着横幅上访，反映村里换届选举问题，我和景某某把他们劝回，横幅被保安收走了；20、证人景某某在公安机关的询问笔录，证明：2015年3月份，我坐景某某的车去的市委门口，我是到那看热闹的，到了后看见我村的黄当当、冯某某、冯军强、信某某、冯某某还有几个人记不清了。我们在市委停了大概一个小时左右，阻碍了交通秩序，我们拉的横幅最后被巡警队员收走了，我们村书记过来说了我们就回去了；21、证人李某某在公安机关的询问笔录，证明：2015年3月份，我和黄当当等人在市委门口见的面，我们是坐公共汽车去的，我去市委反映空港管委会的人打我的问题，我在市委门口停留大约30分钟，没有阻碍交通秩序，黄当当她们拉了横幅，最后被巡警队员收走了。我们村村书记过来叫我们回去。后来我是自己回去的；22、证人冯某某在公安机关的询问笔录，证明：2015年3月份，我和黄当当、冯军强、李某某等人在市委门口反映问题，我们是坐公共汽车去的，我们是去反映村长违法选举和我侄子冯军强被打的事情，我们在市委门口停了大概30分钟，没有阻碍交通秩序，我们拉了横幅最后被巡警队员收走了，我们是被景某某和解建国接回去的；23、证人景某某在公安机关的询问笔录，证明：2015年3月份，我和我妻子开车去市委门口，当时是黄当当和冯某某让我们过来的，我去反映我村村长的问题。我们停留了大概一个小时左右，影响了交通秩序，当时我看见黄当当的儿子拉了横幅，最后被巡警队员收走了。景某某书记过来给我们说明情况后，我们就回去了；24、被告人黄当当在公安机关的供述，主要内容：我去北京上访被北京公安机关检查身份证后，被训诫，后送到空港公安分局。我去北京反映我村村长褚某某违法选举问题和赔青款问题，空港管委会纪检办公室人员和纪检书记帮助褚某某徇私枉法问题。我反映的空港管委会纪检办公室人员和纪检书记帮助褚某某徇私枉法问题没向市里相关部门反映过。我向空港管委会社区办、管委会反映过村长褚某某违法选举问题，他选村长的选举票有问题，他的选票不是正规来源。空港管委会纪工委关于我反映问题的结论没有告诉过我。二、公诉机关指控被告人黄当当犯敲诈勒索罪，经庭审举证、质证的证据有：（一）公诉机关递交的证据1、安邑办事处汤里村村民委员会情况说明、汤里村居委会证明、景某某证明材料、汤里村村委会关于武某某枣园合同情况说明、武某某关于承包汤里村土地的证明材料，证明汤里村土地承包情况；2、运城空港经济开发区管理委员会办公室关于解决黄当当多次进京非法上访问题、针对黄当当土地争议的专题会议记录；3、证人王某某、景某某等人的情况说明；4、运城市盐湖区安邑办事处汤里村村民委员会出具的与武某某签订承包合同中关于小枣园6亩土地的情况说明，证明该6亩土地承包给了武某某；5、证人武某某关于承包汤里村土地的证明材料，证明其承包汤里村土地的情况；6、山西省运城市盐湖区人民法院（2014）运盐民港初字第127号民事判决书、汤里村委会和武某某签订的关于承包山西省运城市三家庄汤里村滩涂地的合同、山西省运城市中级人民法院（2015）运中民终字第242号民事调解书，证明武某某承包汤里村土地的情况及空港管委会征用承包地后，因和汤里村村委会就土地补偿款分配产生纠纷，先后经盐湖区人民法院、运城市中级人民法院处理的情况;7、武某某2005年承包小枣园交款凭证及分配到第八组居民开支账目；8、小枣园承包款分配到第一居民组的开支账目及个人领款凭证；9、12000元领条及冯某某签字的领款凭证；10、北京市公安局天安门地区分区训诫书三张，证明2017年4月13日，天安门地区分局治安大队对黄当当、冯某某、信某某进行训诫的情况；11、运城市公安局盐湖分局安邑派出所出具的冯随存死亡注销户口证明及黄当当家庭历史成员信息；12、证人景某某在公安机关的询问笔录，主要内容：2015年12月份至2017年，黄当当多次提出小枣园6亩地赔青款的问题，如果解决不了小枣园赔青款的问题就要继续上访。黄当当说自己在我村小枣园有6亩地要给她赔偿12000元，我说小枣园的地村委员已经在1997年与武某某签定了合同，武某某承包的土地款已经分到每个居民组的账户，由居民组组长进行发放。2017年3月7日，空港管委会社区办的张某某通知我，让我村给黄当当解决赔青款12000元，这12000元赔青款是空港管委会财政所在我村八组账上支付的。2017年3月7日，空港管委会社区办副主任张某某给我打电话叫我去社区办，我到社区办见到张某某，他告诉我黄当当儿子冯某某代表他母亲领小枣园6亩地的12000元赔青款，让我给黄当当儿子办理领款手续，我给张某某说黄当当要赔偿的小枣园土地是第八居民组集体土地，不能给办理赔偿手续，张某某说如果不让冯某某领小枣园6亩地赔偿款，冯某某就要到北京上访，我让张某某在黄当当领条上签了字。当时黄当当儿子冯某某在场说今天领不到小枣园6亩地的12000元赔青款，他就要到北京上访，为了不让黄当当儿子冯某某上访，我就在领条上签了字。随后我给村副主任马某某打电话让他到社区办，马某某到了社区办后我让他在黄当当小枣园6亩地赔偿款领条上签个字。第八居民组组长申某某不在运城，马某某是包组干部，他不签字黄当当儿子领不到赔偿款就要到北京上访，马某某就在领条上签了字。黄当当领的是我村第八居民组在小枣园的赔偿款，我村小枣园有6亩地，武某某每年把承包款交到村委会的账上，再由村委会按照每个组在小枣园的亩数转给居民组；13、证人侯某某在公安机关的询问笔录，证明：大致是2007年左右，当时我已辞去八组组长的职务了，申某某接替我任八组组长，这是他当组长后的事。那天晚上我村黄当当拿了一份土地承包协议书到我家找到我让我签字。协议上乙方签字是冯随群的名字，但不是冯随群签的，当时我签了我的名字之后，黄当当就把协议书拿走了，后来具体她怎么签的乙方名字我不知道，因为我签字时冯随群都死了。黄当当拿这份土地承包协议书让我签字时说她和申某某在法院打官司，为了打赢官司要签这个协议，当时申某某接替我当上八组组长后一直要告我，我很生气，为了报复他就给黄当当拿来的协议签了名，黄当当让我把签字的时间写到2005年11月12日。协议中提到裴介斜地、河地六亩、滩地十八亩是集体土地黄当当承包种着。她承包应该是在她丈夫冯随群当八组组长时就种着，到现在还种着，没有承包协议，我干组长期间曾向黄当当声明过要收回她承包的这些地，因为当时土地的承包价已经涨到100多元1亩/1年。但黄当当不同意，我没有收回。协议中的小枣园不是黄当当承包的，我任八组组长时，小枣园的6亩地已在1997年与其他居民组的土地在一起承包给了武某某，武某某年底把小枣园的承包款交给村委会，村里按各组在小枣园土地亩数分配到各居民组，由各居民组分配。汤里村第八居民组在小枣园有6亩地，这6亩地是集体土地。村委会给第八居民组的武某某承包小枣园6亩地的承包款用于居民组日常开支。黄当当没有在居民组账上领过小枣园6亩地的承包款；14、证人马某某在公安机关的询问笔录，证明：2017年3月7日，我村村委书记景某某给我打电话让我到空港管委会社区办事处见他，我见到景书记他说你在这个领条上签个字，黄当当要在第八居民组账上领小枣园的赔偿款，八组组长申某某不在，你是包组干部，你不签字黄当当领不上小枣园的赔偿款，就要继续到北京上访，为了不让黄当当到北京上访，我就在领条上签了字。黄当当领的是我村第八居民组在小枣园的赔偿款。我村小枣园的地在1997年承包给了武某某，承包期限30年，第八居民组在小枣园有6亩地，武某某每年把承包款交到村委会的账上，再由村委会按照每个居民组在小枣园的土地亩数分配到各居民组；15、证人申某某在公安机关的询问笔录，证明：我是2006年担任我村第八居民组组长的，第八居民组在小枣园只有6亩地，是集体土地。我担任组长时，小枣园6亩地已在1997年承包给武某某，武某某年底将承包款给了村委会，村里按小枣园土地亩数分配到各个居民组，由居民组分配。第八居民组在小枣园的6亩土地是集体的，黄当当没有承包。在我担任组长期间黄当当没有在居民组账上领过承包款。我也没有给黄当当发过；16、证人张某某在公安机关的询问笔录，证明：2017年3月7日，汤里村黄当当的儿子来到社区办找到我说，他代表他母亲黄当当来领小枣园6亩地的赔青款12000元，如果今天赔偿款领不到他就要上访。我随后给村委书记景某某打电话让他到空港管委会社区办来，过了一会景某某书记来到我办公室,我告诉他黄当当儿子冯某某代表他母亲来领小枣园的12000元赔青款。景某某说黄当当要赔偿的小枣园6亩地是第八居民组的集体土地，不能给办理赔偿手续。我给景某某说冯某某说今天领不到12000元的赔青款就要到北京上访，景某某书记让我在黄当当的领条上签了字。我知道黄当当上访反映汤里村村长褚某某违规选举的问题；17、证人褚某某在公安机关的询问笔录，证明：我是2005年12月份担任村长，我村第八居民组赔偿黄当当的12000元是根据我村村民委员会和承包小枣园的武某某通过法院调解的，每亩2000元标准，第八居民组在小枣园有6亩地，村委会就给第八组拨了12000元；18、证人徐某某在公安机关的询问笔录，证明：我在担任汤里村第八居民组会计期间，没有给八组居民发过小枣园的土地返还款；19、证人徐某某在公安机关的询问笔录，主要内容：2017年3月7日，空港管委会副主任王天才叫我支付黄当当12000元小枣园土地赔偿款，随后让黄当当在空港管委会会议室写了一张1.2万元的小枣园6亩地赔青款领条。我在财政所开了12000元支票，我和黄当当的儿子在空港信用社取了12000元，汇入了黄当当儿子冯某某的账户；20、证人景某某在公安机关的询问笔录，证明：武某某是1997年承包的汤里村小枣园土地，承包30年，有合同书，共203亩。每年12月底，武某某把承包款按照合同约定的金额交到村委会的账上，由村委会转给各居民组；21、证人武某某在公安机关的询问笔录，证明：小枣园土地承包合同是我在1997年9月30日签订的，共203亩，承包期限30年，按照合同每年12月31日，我把承包费交到村民委员会的账上；22、被告人黄当当2017年4月15日、2017年5月8日、2017年5月17日、2017年5月19日的讯问笔录，主要内容：沉默不语、拒绝签字。（二）辩护人提交的证据1、2005年11月12日冯随群和侯某某签订的承包土地协议书一份；2、2005年11月12日徐某某出具的暂收条；3、徐某某出具的承包款明细清单一份；4、运城市盐湖区人民法院（2006）运盐民一初字第103号判决书，拟证明黄当当因汤里村第八居民组小枣园6亩土地与汤里村第八居民组产生纠纷经法院处理的情况；5、2003年冯随存交承包费收据二份；6、2017年3月9日，黄当当在天水市麦积山旅游的照片，拟证明2017年3月7日黄当当并不在运城，也没有到运城空港管委会，不存在敲诈勒索的事实。本院认为，为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，国务院颁布了《信访条例》、国家信访局制定了《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，规定信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会秩序和信访秩序。对于违反规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育；经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。本案中，被告人黄当当作为信访人员，享有信访权利的同时，亦应遵守《信访条例》规定的信访人的义务。但黄当当短期内频繁在非信访接待场所违规信访，经有关机关劝阻、批评、教育及公安机关多次行政处罚后，仍然在非信访接待地区违规信访，破坏社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪，依法应负刑事责任。公诉机关指控被告人黄当当犯寻衅滋事罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人黄当当及其辩护人关于被告人不构成寻衅滋事罪的辩解和辩护意见，与本院查证的事实不符，与法相悖，本院不予采信。被告人及其辩护人所提被告人黄当当未在公共场所从事任何闹事行为、也没有证据证明黄当当的行为造成了公共场所秩序严重混乱，因而黄当当不构成寻衅滋事罪及辩护人关于被告人黄当当的违规信访行为已经行政处罚，在行政处罚被撤销前不应再做刑罚处罚，否则为一事二罚的辩解和辩护意见，经查，根据我国刑法第二百九十三条的规定，寻衅滋事罪侵犯的客体是社会公共秩序。所谓公共秩序包括公共场所秩序和生活中人们应当遵守的共同准则，被告人黄当当的行为违反了生活中人们应当遵守的共同准则即信访条例规定的信访人应当遵守的义务的规定，短期内频繁在非信访接待场所违规信访，经有关机关劝阻、批评、教育及公安机关多次行政处罚后，仍然在非信访接待地区违规信访，破坏社会秩序，同时，对黄当当的上述行为定罪处罚也不属于“一事二罚”，故被告人及其辩护人关于此事项的辩解和辩护意见，与法相悖，本院不予采信。关于公诉机关指控被告人黄当当以到北京上访为由，敲诈勒索盐湖区安邑办事处汤里村村委会小枣园赔青款12000元，数额较大，构成敲诈勒索罪的意见，审理中，被告人黄当当否认其有敲诈勒索行为，并辩解称2017年3月7日前后，其并不在运城市，而是由运城空港经济开发区工作人员陪同在外地旅游，其没有实施敲诈勒索12000元的行为，也没有指使冯某某实施上述行为，冯某某所持收到12000元赔青款的收据并非其书写。证人冯某某出庭接受质询，证实该12000元赔偿款黄当当并不知情，也未指使其实施敲诈勒索行为。经查，公诉机关所举在案证据无法证明被告人黄当当指使或者授意冯某某以到北京上访为由，实施敲诈勒索行为。在案证据冯某某所持的署名为黄当当收到12000元的收据无证据证实确系被告人黄当当书写，综上，公诉机关指控被告人黄当当以非法占有为目的，以到北京上访为由，敲诈勒索盐湖区安邑办事处汤里村村委会12000元，数额较大，构成敲诈勒索罪的意见，事实不清，证据不足，不能认定被告人黄当当犯敲诈勒索罪，公诉机关指控的被告人黄当当犯敲诈勒索罪不能成立，本院不予认定。综上，根据被告人黄当当的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第四项、第六十一条及最高人民法院、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第一款第三项、最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第二百四十一条第一款第五项之规定，判决如下：被告人黄当当犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年二个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年4月14日起至2018年6月13日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 李双武审 判 员 杨俊平审 判 员 王军科二〇一七年十二月二十六日法官助理 刘振龙书 记 员 王 娟