山东省沂水县人民法院刑 事 判 决 书(2017)鲁1323刑初124号公诉机关山东省沂水县人民检察院。被告人王某某，男，1976年出生，汉族，大学文化，中共党员，山东省沂水县人，住沂水县。2016年6月14日被刑事拘留，同年6月27日被取保候审。现在家。辩护人庞玉柱,山东大昌律师事务所律师。山东省沂水县人民检察院以沂检公刑诉[2017]82起诉书指控被告人王某某犯受贿罪，于2017年3月1日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭于2017年4月17日公开开庭审理了本案。沂水县人民检察院指派检察员丁德玉出庭支持公诉，被告人王某某及辩护人庞玉柱到庭参加诉讼。在案件审理过程中，因不可抗拒的原因，本案中止审理，原因消失后恢复审理。现已审理终结。公诉机关指控：自2007年至2013年，被告人王某某利用担任沂水县某某农技站站长的职务便利，在负责良种、配方肥、保险推广等工作过程中，违反国家规定，非法收受某某种业有限公司、某某肥业有限公司（均另案处理）、某某保险公司所送的提成款共计72937.485元，后部分用于公务支出。被告人王某某分别于2010年4月16日、2012年7月31日、2013年5月19日上交该乡党委赃款6300元、2326.8元、3450元。案发后，被告人王某某于2016年8月4日到沂水县人民检察院上缴赃款14000元。具体犯罪事实分述如下：1.2007年至2012年，被告人王某某利用担任沂水县某某农技站站长的职务便利，在某某种业有限公司（另案处理）小麦良种推广工作中，收受该公司回扣款26164.87元。2.2008年至2013年，被告人王某某利用担任沂水县某某农技站站长的职务便利，在某某肥业有限公司（另案处理）化肥推广工作中，收受该公司回扣款44109.5元；3.2012年，被告人王某某利用担任沂水县某某农技站站长的职务便利，在某某保险公司推广工作中，收受该公司回扣款2663.11元。公诉机关提供的证据有：书证；证人孙某某、朱某某、冯某某、刘某军、贾某某、党某某、李某某、刘某梅、陆某某、刘某会、孙某国等人的证言；被告人王某某的供述等。公诉机关认为，被告人王某某身为国家工作人员，在经济往来中，违反国家规定，收受回扣归个人所有，数额较大，其行为侵犯了国家工作人员的职务廉洁性，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人王某某对起诉书指控的犯罪事实有异议，辩称第二起犯罪事实中数额不对,应该少三千元左右;第一、三起犯罪事实中数额无异议，但性质不是受贿款。当庭自愿认罪，请求宽大处理。辩护人的辩护意见是：1.起诉书指控被告人王某某在小麦良种推广过程中存在受贿行为不持异议，但指控的数额不能成立；2.起诉书指控被告人王某某在某某肥业化肥推广过程中，收受回扣款44109.50元，事实不清、证据不足，指控不能成立；3.起诉书指控被告人王某某收受某某财险回扣款2663.11元,证据不足,指控不能成立；4.系初犯、偶犯；5.系自首。经审理查明：自2007年至2013年，被告人王某某利用担任沂水县某某农技站站长的职务便利，在负责良种、配方肥、保险推广等工作过程中，违反国家规定，非法收受某某种业有限公司、某某肥业有限公司（均另案处理）、某某保险公司所送的提成款共计72937.485元，后部分用于公务支出。被告人王某某分别于2010年4月16日、2012年7月31日、2013年5月19日上交该乡党委赃款6300元、2326.8元、3450元。案发后，被告人王某某于2016年8月4日到沂水县人民检察院上缴赃款14000元。具体犯罪事实分述如下：（一）2007年至2012年，被告人王某某利用担任沂水县某某农技站站长的职务便利，在某某种业有限公司（另案处理）小麦良种推广工作中，收受该公司回扣款26164.87元。认定上述事实的证据如下：1.书证（1）沂水县农业局文件复印件及奖励资金明细表。（2）关于做好粮食作物良种推广补贴项目全省统一政府采购工作的紧急通知复印件。（3）沂水县2006年-2011年小麦良种补贴面积完成情况表6张。（4）记账凭证等账目一宗。2.被告人王某某的供述和辩解某某农技站在2006年至2012年推广的某某种业小麦良种分别为56025公斤、49164.975公斤、60000公斤、107785公斤、164094.75公斤、164552.175公斤、133107公斤。按照我之前交代的收受某某种业小麦种子的提成比例，这些年我分别收受某某种业公司小麦种子推广费是1120.5元、983.2元、2400元、4311.4元、6563.7元、6582元、5324.2元，这样，我从某某种业公司一共领取了27285元的推广费，这其中又有一半也就是13642.5元让我用于装卸费，另外的一半让我个人拿了。3.证人证言（1）证人孙某某证言。（2）证人朱某某证言。（3）证人冯某某证言。（4）证人刘某军证言。（5）证人贾某某证言。（6）证人单某某证言。（7）证人程某某证言。（8）证人程某明证言。（9）证人张某田证言。（10）证人张某利证言。（11）证人程某宝、李某启证言。（12）证人吕某胜证言。（13）证人申某山证言。（二）2008年至2013年，被告人王某某利用担任沂水县某某农技站站长的职务便利，在某某肥业有限公司（另案处理）化肥推广工作中，收受该公司回扣款44109.5元；认定上述事实的证据如下：1.书证配方肥统计表：证实2008年至2012年某某推广配方肥的数量分别为57.2吨、216.6吨、172.87吨、195.37吨、171.15吨、50吨。2.被告人王某某的供述2008年至2012年我们某某农技站分别推广销售了57.2吨、216.6吨、172.87吨、195.37吨、171.15吨，另外2013年我们还推广了69吨某某肥业的配方肥，这些统计数字都是真实准确的。之前我交代过，我们农技站每推广使用某某肥业一吨配方肥，他们公司给我50元提成款，这样我2008年至2012年分别从某某肥业公司领取了2860元、10830元、8643.5元、9768.5元、8557.5元的提成款，2013年还领取了3450元，共计领取了44109.5元的提成款，其中用于装卸是每吨20元，一共是17643.8元，剩余的26465.7元让我个人拿了。3.证人证言（1）证人党某某证言。（2）证人李某某证言。（3）证人刘某梅证言。（4）证人陆某某证言。（5）证人贾某某证言。（三）2012年，被告人王某某利用担任沂水县某某农技站站长的职务便利，在某某保险公司推广工作中，收受该公司回扣款2663.11元。认定上述事实的证据如下：1.书证（1）沂水县人民政府于2011年2月9日发布《沂水县2011年度农业保险工作实施方案》；（2）山东省农业厅、山东省财政厅、山东省金融工作办公室、中国保监会山东监管局于2012年1月18日联合下发鲁农种植字[2012]3号山东省政策性农业保险工作实施方案（试行）；（3）沂水县农业局、沂水县财政局于2012年10月19日联合发布沂水县“三农”保险服务站建设工作实施方案沂农字[2011]64号。2.被告人王某某的供述2011年、2012年的时候，我们帮某某保险沂水公司推销农作物保险，当时是农业局先给我们开的会叫我们给推广保险，农业局给开了会后，某某保险公司一个姓王的经理跟我说叫我们积极给推广保险，到年底的时候给我们一定比例的返成，2011年度领取保险提成款3432元，2012年度领取保险提成款2663.11元，这样共计是从某某保险公司领取了共计6095.11元的保险金提成。3.证人证言（1）证人陆某某的证言；（2）证人卢某坤的证言；（3）证人孙某国的证言；（4）证人刘某会的证言。本案综合证据1.王某某自书证言。2.山东省行政事业单位资金往来结算收据三份。3.个人简历。4.户籍证明：证实被告人王某某于1976年出生；5.中共沂水县纪委于2014年2月24日关于给予王某某党内严重警告处分的决定：证实被告人王某某于2006年被处以党内严重警告处分；6.非税收通用票据：证实王某某于2016年8月4日上交沂水县人民检察院赃款14000元；7.中共沂水县纪委情况说明一份：证实被告人王某某系主动到案。本院认为,被告人王某某身为国家工作人员，在经济往来中，违反国家规定，收受回扣归个人所有，数额较大，其行为侵犯了国家工作人员的职务廉洁性，构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪，事实清楚，证据确实充分，要求惩处，应予支持。关于辩护人提出的“起诉书指控被告人王某某在小麦良种推广过程中存在受贿行为不持异议，但是对于指控的数额26164.875元不能成立”。2006年沂水县农业局以发文的形式下达通知，经局党组研究决定，对各乡镇在2006年小麦良种补贴项目完成情况予以资金奖励，奖励资金从供种企业正常利润中列支，主要用于乡镇分管领导和农技站相关人员的工作补贴，并附各乡镇的奖励资金数额。但在2007年山东省农业厅下发《关于做好粮食作物良种推广补贴项目全省统一政府采购工作的紧急通知》，其中规定各项目县不得向成交供种企业提出任何政府采购合同以外的条件和要求，严禁向供种企业收取任何费用。2006年以后，被告人王某某仍然从某某公司领取提成款，构成受贿，数额为26164.875元。故该辩护意见，本院不予采纳。关于辩护人提出的“起诉书指控被告人王某某在某某肥业化肥推广过程中，收受回扣款44109.50元，事实不清、证据不足，指控不能成立”。根据相关文件的规定，乡镇农技站属于供肥网络中的二级网络单位，职责之一是发展第三级网络单位中的联络员，故联络员并非乡镇农技站工作人员。被告人王某某作为国家机关工作人员，除本单位认定或者依据规定，不能兼任其他职务或者身份，某某公司向被告人王某某颁发的聘书不能证明被告人王某某的“联络员”身份。故被告人王某某在推广配方肥的过程中，收受某某公司的回扣款，构成受贿，数额为38561元。故该辩护意见，本院不予采纳。关于辩护人提出的“起诉书指控被告人王某某收受某某财险回扣款2663.11元,证据不足,指控不能成立”。山东省农业厅及沂水县农业局均于2012年被告人王某某领取保险提成款之前发布相关文件，对于经费的使用及协保员的聘用进行了进一步的规定，被告人王某某作为乡镇农技站长不得担任协保员或者联络员，公司给予的奖励必须要通过正规渠道入公共账户。故被告人王某某以协保员的名义领取保险公司的提成款，构成受贿，数额为2663.11元。故该辩护意见，本院不予采纳。被告人王某某主动到纪检监察部门投案并如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，系自首，可减轻处罚；无违法犯罪前科，系初犯，积极上缴违法所得，受贿款项部分用于公务支出，均可酌情从轻处罚。辩护人关于“自首”、“初犯”的辩护意见，经查与事实相符，本院予以采纳。犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。综合被告人王某某的犯罪事实、犯罪性质、涉案数额、认罪表现和社会危害程度，决定对其免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第三十七条、第六十一条、第六十四条之规定,判决如下：一、被告人王某某犯受贿罪，免予刑事处罚;二、非法所得72937.485元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  李厚胜审 判 员  冯 磊人民陪审员  王全德二〇一七年十二月二十日书 记 员  刘 彦