.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}海南省海口市秀英区人民法院民事判决书（2017）琼0105民初6930号原告：王某某，男，汉族。委托诉讼代理人：梁某某，河北咏远律师事务所律师。被告：海口市秀英区某某村民委员会，住所地海口市秀英区海口市秀英区某某村民委员会。法定代表人：王某某，该村委会主任。原告王某某与被告海口市秀英区某某村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王某某及其委托诉讼代理人梁某某到庭参加诉讼。被告海口市秀英区某某村民委员会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告王某某向本院提出诉讼请求：1.确认”儒依”地块的土地承包经营权归原告；2.判令被告海口市秀英区某某村民委员会向原告支付土地补偿款135184元；3.判令被告海口市秀英区某某村民委员会向原告支付征地款利息（以135184元为基数，自2013年7月20日起，按中国人民银行发布的同期流动资金贷款基准利率计算至实际付清之日止）；4.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：的地块名称为”儒依”地块，面积2.5亩（其中王某某实际各承包一半1.627亩），四至为东至茂罗、西至和富，南至山，北至美贯。2005年9月1日，原告领取了《农村土地承包经营权证》，记载承包期限30年，自1998年1月1日至2027年12月31日。2012年前后，海口美安科技新城开发征收”儒依”，编号为L127，实测面积为3.254亩，其中原告部分为1.627亩。2013年10月24日，政府按3.254亩，以每亩1620元标准向原告发放了水稻补偿款5271.48元，原告及王传文各分得一半。原告申请领取土地补偿款项遭被告拒绝，现诉请法院请求判决。被告海口市秀英区某某村民委员会未作答辩。原告围绕诉讼请求依法向本院提交了证据常住人口登记卡、《农村集体土地承包经营权证书》、争议地图示、证明书、会议记录、存折、青苗发放表，拟证明原告对”儒依”地享有土地承包经营权，该地实测面积为3.254亩，原告已经领取了青苗补偿款，现请求土地补偿款项，被告缺席未予质证，本院核实后对以上证据的真实性、合法性、关联性和证明内容予以确认，但《农村集体土地承包经营权证书》因无海口市人民政府盖章，不具有权利证书性质。根据当事人陈述和庭审查确认的证据，本院认定事实如下：原告系海口市秀英区某某村民委员会春腾村民小组村民。原告家庭持有《农村土地承包经营权证》，该证登记春腾经济合作社（现名称为海口市秀英区某某村民委员会春腾村民小组），承包方代表为原告王某某，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日，承包方式为家庭，其中”儒依”地登记面积为1.25亩，四至为东至茂罗，南至山，西至和富，北至美贯。美安科技新城征地过程中，原告和王传文登记自己为权利人，登记编号为L127，实测面积为3.254亩。海口市秀英区某某村民委员会春腾村民小组出具一份《证明书》，证明原告和王传文承包的”儒依”地块与编号为L127为同一块地。2013年10月24日，政府按3.254亩，以每亩1620元标准向原告发放了水稻补偿款5271.48元，原告及王传文各分得一半。另查明，2012年10月17日，海口市人民政府下发海府[2012]119号《关于预征收秀英区石山镇集体土地补偿方案的通告》，通告内容为因建设美安科技新城一期，需征收石山镇8374.243亩集体土地，该项目征收农村集体土地补偿费和安置补助费标准合计66408元/亩。2013年6月20日，海口市秀英区海口市秀英区某某村民委员会民委员会作出一份会议记录，内容为关于美安科技新城一期项目征收海口市秀英区某某村民委员会委会集体土地补偿扣除土地管理费的事宜，具体方案为每亩土地补偿款66408元，扣除百分之五的土地管理费，其中百分之三归村委会所有，百分之二归所在村民小组所有，剩余款项发放至土地经营分户丈量没有争议的农户。村民代表三分之二签名同意。本案在审理过程中，原告声明放弃统一安置，要求领取安置补助费。之后，海口市秀英区政府又拨付了每亩20000元给被告，用于支持该项目被征地农民可持续发展生活保障补助。原告申请领取土地补偿费和安置补偿费、生活补助费，但遭被告拒付，遂成诉。本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》规定，土地承包经营权自土地承包经营合同生效时设立。本案中，原告持有《农村土地承包经营权证》，该证虽无海口市人民政府盖章，但登记的内容符合农村土地承包合同要求，可视为原告的承包合同，该证记载发包方为海口市秀英区石山镇春腾村民小组，承包方代表为原告，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日，承包方式为家庭，其中”儒依”地四至为东至茂罗，南至山，西至和富，北至美贯。该地一直由原告家庭承包经营，直至征收。故，原告家庭对”儒依”地块享有土地承包经营权。原告表述为原告王某某不恰当，本院纠正为原告王某某家庭。根据已经查明事实可以确认原告家庭对”儒依”地享有土地承包经营权，该地实测面积为1.627亩。根据被告村委会作出的村民代表作出决议，同意将土地补偿款和安置补偿款扣除百分之五后发放给被征承包地户主，该决议是村民代表会议决定，是其自治范围，该决议合法有效。本案审理过程中原告也明确放弃统一安置补偿，故原告可享有土地补偿款和安置补助费102644元（66408元/亩×1.627亩×95%＝102644元）。之后，海口市秀英区政府又拨付了每亩20000元的生活保障补助费，用于被征地农民，原告所承包的土地被征收，原告理应享有该补助费20000元/亩，故原告应享有生活保障补助费32540元（20000元/亩×1.627亩＝32540元）。以上合计135184元。原告诉求理由充分，证据充足，本院予以支持。原告诉求被告支付征地款利息，经本院审查，本案争议地”儒依”未发生争议，而被告未予支付相应补偿款项，侵害了原告的合法权益，被告自2013年6月20日作出分配决议，原告起诉自2017年7月20日起开始计算，本院予以准许。故利息以135184元为基数，自2013年7月20日起，按中国人民银行发布的同期流动资金贷款基准利率计算至实际付清之日止。综上所述，原告对争议地享有土地承包经营权，根据被告村民代表通过的会议记录，原告主张对争议地的土地补偿费和安置补助费、生活保障补助费理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第一百二十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、一百四十四条之规定，判决如下：一、确认原告王某某家庭对的”儒依”（四至为东至茂罗，南至山，西至和富，北至美贯，实测面积为1.627亩，征地编号为L127）享有农村土地承包经营权；二、限被告海口市秀英区某某村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内向原告王某某家庭支付土地补偿费和安置补助费102644元、生活保障补助费32540元，合计135184元及利息（利息以135184元为基数，自2013年7月20日起，按中国人民银行发布的同期流动资金贷款基准利率计算至实际付清之日止）。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本案案件受理费3004元，减半收取计1502元，由被告海口市秀英区某某村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。审判员杨哲二〇一七年十二月十四日书记员麦俊奕附相关法律条文《中华人民共和国物权法》第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。