重庆市荣昌区人民法院民 事 判 决 书（2017）渝0153民初4023号原告：周昌生农村承包经营户。代表人：周昌生，男，1947年3月23日出生，汉族，住重庆市荣昌区。委托诉讼代理人：刘作荣，重庆川伟律师事务所律师（法律援助）。委托诉讼代理人：罗冲，重庆川伟律师事务所律师（法律援助）。被告：重庆市荣昌区雄雄苗木有限公司，住所地重庆市荣昌区X镇万福桥社区10组24号，统一社会信用代码915002265979913607。法定代表人：邓代雄，执行董事。原告周昌生农村承包经营户与被告重庆市荣昌区雄雄苗木有限公司（以下至判决主文前简称雄雄苗木公司）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2017年7月24日立案后，依法适用简易程序进行了审理。因本院无法通过直接、邮寄等方式向被告雄雄苗木公司送达诉讼文书，本院采取公告方式予以送达，故本案不应适用简易程序进行审理，遂转为普通程序公开开庭进行了审理。原告周昌生农村承包经营户的委托诉讼代理人刘作荣、罗冲到庭参加本案诉讼。被告雄雄苗木公司经公告传唤，未到庭参加本案诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告周昌生农村承包经营户向本院提出如下诉讼请求：1.依法判决被告雄雄苗木公司支付原告2016年及2017年土地租金合计2593.76元，并从2016年10月1日起按年利率24%的标准计算资金占用利息至付清为止；2.依法判决被告支付原告违约金3000元；3.依法判决解除原、被告于2012年12月21日签订的《土地承包经营权转包合同》；4.依法判决被告将租赁土地交还原告；5.本案诉讼费由被告承担。事实和理由:2012年12月21日，被告（乙方）与原荣昌县X镇万福桥村2组的原告等33户农村承包经营户（甲方）签订了《土地承包经营权转包合同》。合同约定：被告租赁原告等户的承包地作为其苗圃、种养殖用地，租赁期限至2027年8月31日；租金按田300元/亩/年、土240元/亩/年、坡顶土180元/亩/年的标准于每年9月30日前付清当年租金。按照合同约定，被告应于2016年9月30日前支付2016年租金，但经原告及社区干部等多次催收，被告至今未支付原告2016年及即将到期的2017年的土地租金。另根据该合同第五条的约定，若乙方经营不善，到每年9月30日前无能力支付当年租金时，乙方复耕交还甲方，并支付甲方违约金土20000元/亩，田60000元/亩。被告在2016年便未经营，其承租地全是荒草、杂树等，上述合同已无实际履行意义。被告雄雄苗木公司未到庭参加诉讼，也未向本院提交书面答辩意见。本院经审理认定事实如下：荣昌县雄雄苗木有限公司系于2012年6月4日经依法登记成立的有限责任公司，后该公司于2016年1月5日名称变更登记为“重庆市荣昌区雄雄苗木有限公司”，即本案被告。周昌生系重庆市荣昌区X镇万福桥村2组村民，原告周昌生农村承包经营户于1997年9月1日承包了由原荣昌县X镇万福桥社区2社发包的该社集体土地。2012年12月21日，原告的代表人周昌生等与黄富友签订《农村土地承包经营权流转转出委托书》，委托书载明：原告同意将其承包经营的土地以每年田320元/亩、土240元/亩、坡顶土180元/亩的标准对外流转，流转期限为2012年12月21日起至2027年8月31日止，并委托黄富友与转入方协商流转事宜并签订流转合同，委托有限期限自2012年12月21日起至2012年12月31日止。同日，荣昌县X镇万福桥社区二组（甲方）与荣昌县雄雄苗木有限公司（乙方）签订了《土地租赁合同》，约定乙方租赁甲方位于X镇万福桥社区二组的土地，用于苗圃和种植、苗木蔬菜及养殖用地；租赁期限为2012年12月21日起至2027年8月31日止；租金按每年田320元/亩、土240元/亩、坡顶土180元/亩的标准于每年9月30日前付清当年租金；乙方因经营不善到每年9月30日前无能力支付当年租金时，乙方复耕交还甲方，并支付甲方违约金土贰万元/亩，田陆万元/亩。合同落款处由荣昌县X镇万福桥社区二组以甲方名义落款并加盖荣昌县X镇万福桥社区居民委员会公章，甲方代表处黄富友签字确认，乙方由荣昌县雄雄苗木有限公司签章确认。该合同经荣昌县X镇农业服务中心备案。该合同同时附有《荣昌县雄雄苗木有限公司租地明细表》，该表由荣昌县X镇万福桥社区居民委员会及荣昌县雄雄苗木有限公司均加盖公章。该明细表确认原告土地出租的面积为：田1.388亩、土3.553亩。合同签订后，原告于当日将上述土地交付被告使用，被告按约定支付原告租金至2015年，之后，被告便未支付相应租金。庭审中，原告称每年9月30日前应交纳上一年的9月1日至当年的8月31日的土地租金。本院认为，原告周昌生农村承包经营户依法承包所在集体经济组织的土地，享有承包经营权，其依法享有对其承包地使用、收益和对其享有的土地承包经营权依法采取转包、出租、互换、转让或其他方式予以流转的权利。本案中，虽《土地出租合同》的名义甲方为原荣昌县X镇万福桥社区二组，但合同内容系对承包经营权流转的约定，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条及《农村土地承包经营权流转管理办法》第六条的规定，有权决定土地承包经营权是否流转及流转方式的主体只能为承包方，且结合本案在签订《土地出租合同》当日，原告的代表人周昌生等与黄富友签订《农村土地承包经营权流转转出委托书》，委托事项与《土地出租合同》内容载明一致，合同签订后，交付土地的义务主体及收取租金的权利主体亦为原告，故本院认定本案《土地出租合同》的实际出租主体为本案原告。依法成立的合同，除法律、行政法规另有规定外，自合同成立后即发生法律效力。原告周昌生农村承包经营户依法将其享有的承包经营权出租给被告雄雄苗木公司，双方签订的《土地租赁合同》系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的规定，该合同具有法律效力。合同双方应当按照合同约定履行义务，原告已经将土地交付被告使用，按照合同约定计算，原告每年收取的租金应为1296.88元（田1.388亩×320元/亩+土3.553亩×240元/亩）。被告应当于2016年9月30日前支付原告2016年的土地租金1296.88元，于2017年9月30日前支付原告2017年的租金，现期限已经届满，原告请求被告支付两年租金符合约定及法律规定，本院予以支持，计算为2593.76元（1296.88元/年×2年）。合同另约定，被告雄雄苗木公司因经营不善到每年9月30日无能力支付当年租金时，被告复耕交还原告周昌生农村承包经营户。被告迟延履行合同主要债务，致使合同目的不能实现，现原告方请求解除双方签订的《土地租赁合同》符合法律规定，本院予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。合同解除后，原告请求被告支付返还租赁土地符合约定及法律规定，本院予以支持。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。双方在合同中约定，若乙方因经营不善到每年9月30日无能力支付当年租金时，乙方复耕交还甲方，并支付甲方违约金土贰万元/亩，田陆万元/亩。现被告雄雄苗木公司迟延履行债务，其行为构成违约，原告周昌生农村承包经营户请求被告支付违约金符合约定，对违约金的数额原告自愿主张3000元，系其对自身权利的处分，被告也未到庭抗辩，本院予以支持。对原告要求被告支付违约金的同时还要求被告以欠付租金为基数按照年利率24%的计算标准支付资金占用损失，原告并未举证证明因被告违约行为给其造成的损失超过其主张的违约金3000元，故其主张无事实依据，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条，《中华人民共和国合同法》第四十四第一款、第六十条第一款、第九十四条第（四）项、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告周昌生农村承包经营户与被告重庆市荣昌区雄雄苗木有限公司于2012年12月21日签订的《土地租赁合同》；二、被告重庆市荣昌区雄雄苗木有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告周昌生农村承包经营户2016年及2017年租金共计2593.76元；三、被告重庆市荣昌区雄雄苗木有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告周昌生农村承包经营户违约金3000元；四、被告重庆市荣昌区雄雄苗木有限公司于本判决生效之日起十日内将租赁原告周昌生农村承包经营户位于重庆市荣昌区X镇万福桥社区2社的承包经营地：田1.388亩、土3.553亩交还原告周昌生农村承包经营户；五、驳回原告周昌生农村承包经营户的其他诉讼请求。如果被告重庆市荣昌区雄雄苗木有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告重庆市荣昌区雄雄苗木有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。审 判 长  卞立跃审 判 员  胡兴凤人民陪审员  彭元君二〇一七年十二月十五日书 记 员  黄 英