.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}甘肃省白银市中级人民法院民事判决书（2017）甘04民初68号原告：靖远县国土资源局，住所地靖远县人民路4号。法定代表人：朱仰东，系该局局长。委托诉讼代理人：陈宗顺，系该局副局长。委托诉讼代理人：任雷，系该局办公室科员。被告：甘肃民合投资有限公司，住所地甘肃省兰州市安宁区安宁西路381号（飞天世纪新城）第1幢B座101室。法定代表人：包向民，该公司经理。委托诉讼代理人：赵志明，系该公司行政部经理。原告靖远县国土资源局与被告甘肃民合投资有限公司（以下简称民合公司）建设用地使用权合同纠纷一案，本院于2017年9月5日立案后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。原告靖远县国土资源局的委托诉讼代理人陈宗顺、任雷，被告民合公司的法定代表人包向民、委托诉讼代理人赵志明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告靖远县国土资源局向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告民合公司立即清偿欠原告的土地出让金756.27万元；2.请求判令由被告承担滞纳违约金130.078万元；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2017年1月4日签订了《国有建设用地使用权出让合同》，原告将坐落于祖厉河以西、白宝线以东，宗地编号JY2015-13号，宗地面积37797平方米的土地，以每平方米253元的出让价，出让给被告作为批发零售用地，土地出让款共计956.27万元。该出让合同第十条约定：”受让人同意按照本条第一款第（一）项的规定向出让人支付国有建设用地使用权出让价款：（一）本合同签订之日起60日内，一次性付清国有建设用地使用权出让价款”，该合同第三十条（违约责任）约定”受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的千分之一向出让人缴纳违约金”。原、被告在履行该《国有建设用地使用权出让合同》过程中，原告如约履行了交付土地的义务，被告对于合同约定的由其支付956.27万元土地出让金的义务，仅支付了200万元，尚欠756.27万元，虽经原告通过电话、函件多次催收，但被告依旧不予履行合同义务，被告的行为已经构成了严重违约，按照合同约定，被告除立即支付原告土地出让金756.27万元外，还应承担违约金130.078万元。现被告的行为严重损害了原告的合法权益，特诉至贵院，请求依法支持原告的前述诉讼请求。被告民合公司辩称，原、被告于2017年1月4日签订了《国有建设用地使用权出让合同》，原告将坐落于祖厉河以西、白宝线以东，宗地编号JY2015-13号，宗地面积37797平方米的土地，以每平方米253元的出让价，出让给被告作为批发零售用地，土地出让款共计956.27万元。双方都有执行上述合同约定的义务，但原告没有完整、合法、有效的将该土地交付给被告。原告为证明自己的主张，提交以下证据：第一份证据《国有建设用地使用权出让合同》，合同编号甘让D（靖【2017】1号），证明目的：合同约定了出让土地面积，价格及期限，证明起诉金额及滞纳金约定期限2017年3月4日到2017年8月31日；第二份证据《甘肃省人民政府土地征拨文件》，甘政国土发（2015），证明目的：该土地是经省政府农转征批复的，程序合理，原告不存在违约；第三份证据《靖远县人民政府常务会议纪要》，第四十八次会议，2015-13号建设用地方案，证明目的：原告出让的土地是经县政府同意挂牌出让给被告的；第四份证据《国有建设用地挂牌出售的公告》，让给被告这宗土地的挂牌出让相关手续资料，证明目的：该土地手续齐全，自公告发出后竞买人甘肃民合投资公司在报名参加竞拍后承诺完全按照国有土地出让合同履行。被告经质证认为，原告方提供的四份证据都是真实有效的，双方都有执行合同的承诺，原告提出甘肃省政府农转征证据程序合法有效，但不能证明原告已经完整的将该土地提供给被告方，不能证明该土地已经合法有效的交付给被告。被告为证明自己的主张，提交以下证据：第一份证据《国有建设用地使用权出让合同》，合同编号甘让D（靖【2017】1号），证明目的：原告方有义务和责任将宗地于2017年4月20日前交付给被告。第二份证据目前该宗地的现场图片（共计十六张图片），证明目的：该土地截止目前的现状为未完全征用。第三份证据前期200万出让金交付手续，证明原告虽收到出让金，并未按合同履行该其义务。原告经质证认为，第一份、第三份证据没有意见，但第二份证据照片同时也证明被告方已经在使用土地，该土地上有被告的建筑。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原、被告于2017年1月4日签订了《国有建设用地使用权出让合同》，原告将坐落于祖厉河以西、白宝线以东，宗地编号JY2015-13号，宗地面积37797平方米的土地，以每平方米253元的价格出让给被告作为批发零售用地，土地出让款共计956.27万元。出让合同第六条约定：”出让人同意在2017年4月20日前将出让宗地交付给受让人，出让人同意在交付土地时该宗地应达到本条第一项规定的土地条件”、第十条约定：”受让人同意按照本条第一款第（一）项的规定向出让人支付国有建设用地使用权出让价款：（一）本合同签订之日起60日内，一次性付清国有建设用地使用权出让价款”、第三十条约定：”受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的千分之一向出让人缴纳违约金......”的约定，被告应当在2017年3月6日前按照合同约定一次性付清国有建设用地使用权出让价款956.27万元，但截止现在被告仅支付了200万元建设用地使用权出让价款，尚欠756.27万元未支付，根据合同约定被告还应当支付一定数额的违约金。被告提交的照片亦证明被告已在使用出让土地，该土地上有被告的建筑物。本院认为，本案的争议焦点是，原告是否存在违约行为，被告是否可以行使不安抗辩权；被告是否拖欠原告土地出让价款756.27万元，以及被告是否应当承担违约责任。第一，原、被告在2017年1月4日签订的《国有建设用地使用权出让合同》明确约定，被告应当在2017年3月6日前按照合同约定一次性付清国有建设用地使用权出让价款956.27万元，原告应当在2017年4月20日前将出让宗地交付给受让人，因此该出让合同对于双方当事人履行自身义务的时间顺序进行了明确约定，被告的付款义务在前，原告的交付土地义务在后，故被告的抗辩不能成立，被告应当按照合同约定先履行付款义务。第二，原、被告在2017年1月4日签订的《国有建设用地使用权出让合同》明确约定了出让土地的坐落、面积、价款等，双方当事人也一致认可被告已经支付国有建设用地使用权出让价款200万元，尚欠756.27万元未支付，同时根据该出让合同第三十条”受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的千分之一向出让人缴纳违约金......”的约定，被告还应向原告支付滞纳违约金130.078万元。且本案中，被告已在使用出让土地，该土地上有被告的建筑物。综上，被告民合公司应当清偿拖欠原告的国有建设用地使用权出让金756.27万元并承担滞纳违约金130.078万元。综上所述，原告的主张成立，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：被告民合公司于判决生效之日起十日内向原告给付拖欠的国有建设用地使用权出让价款756.27万元，并向原告给付滞纳违约金130.078万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费73844元，由被告民合公司承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。审判长陶作科审判员张生国审判员刘红雅二○一七年十二月二十五日书记员马小斐