四川省马边彝族自治县人民法院民 事 判 决 书(2017)川1133民初650号原告：郑尚继，男，汉族，1975年4月18日出生，住四川省马边彝族自治县。原告：章洪军，男，汉族，1975年3月3日出生，住四川省马边彝族自治县。二原告委托诉讼代理人：许杨梅，四川睿典律师事务所律师。二原告委托诉讼代理人：雷定全，四川睿典律师事务所律师。被告：四川省华城建筑有限公司，住所地：四川省眉山市东坡区乐业巷36号1栋1单元2-4层，统一社会信用代码：915114007091416955。法定代表人：汪淑华，该公司经理。委托诉讼代理人：杨小芳，女，住四川省简阳市，系该公司员工。被告：马边彝族自治县人民政府政务服务中心，住所地：四川省马边彝族自治县民建镇金叶路127号，统一社会信用代码:11511033669574460W。负责人：韩维松，该中心主任。委托诉讼代理人：沈仁贵，男，住四川省马边彝族自治县，该中心职工。原告郑尚继、章洪军诉被告四川省华城建筑有限公司（以下简称“华城公司”）、马边彝族自治县人民政府政务服务中心（以下简称“政务中心”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年11月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郑尚继与章洪军及其委托诉讼代理人许杨梅、雷定全、被告四川省华城建筑有限公司的委托诉讼代理人杨小芳、被告政务中心委托诉讼代理人沈仁贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郑尚继、章洪军向本院提出诉讼请求：1、判令被告华城公司向原告支付工程款1623069.74元，并自2016年6月16日起按照中国人民银行同期贷款利率向原告支付资金占用利息至付清全部款项之日止；2、判令被告服务中心在欠付工程款范围内对上述债务向原告承担连带支付责任；3、判令二原告对上述工程款享有优先受偿权；4、本案的诉讼费由二被告承担。事实与理由：2012年1月17日，被告华城公司与服务中心签订《建设工程施工合同》，约定被告服务中心将其服务中心综合业务用房工程项目发包给被告华城公司，并就工程的具体内容、工期、工程款的支付方式、支付的具体时间等进行了明确的约定，2012年1月20日，原告郑尚继与被告华城公司签订《马边彝族自治县政务服务中心综合业务用房工程项目管理目标责任书》，被告华城公司将其承建的服务中心综合业务用房工程项目安排给乙方负责的项目部施工，工程内容的范围按照被告华城公司与业主方签订的《建设工程施工合同》。原告按照工程结算价的1.5%向被告华城公司上缴目标利润，暂定金额为：255786元整。合同签订后，原告即组织工作人员开始施工，该工程已经于2014年11月竣工验收合格，并且已经交付使用，该工程经马边彝族自治县审计局进行审计，并于2016年6月6日出具了《审计报告》，上述项目主体工程、二装工程、消防工程以及大门及围墙部分工程审计结算为18718231.00元。截至目前，被告一共向原告支付工程款16506702.26元，并收取了原告管理费255786元，剩余1623069.74元至今尚未支付。被告政务中心作为涉案工程业主方，其尚未按照合同约定向被告华城公司全额支付该工程款，为此，原告依照相关法律规定诉至人民法院，望判如所请。被告华城公司辩称：1、业主方服务中心尚欠工程款1085688.80元，我公司对业主方尚未支付的工程款不承担支付义务。根据我公司与原告签订的《目标责任书》，我公司在收到业主方支付的工程款后向原告支付工程款，该部分工程款，业主方尚未支付给我公司，故我公司不承担该部分款项的付款义务；2、华城公司收到业主方支付的工程款17299869.20元后，已按照《目标责任书》约定向原告支付工程款并代扣代缴相关费用，华城公司已全部履行付款义务；3、业主方尚欠的工程款1085688.80元应按照《建设工程施工合同》约定支付给我公司，我公司与原告就该项目对外应付材料款、民工工资等进行核算后，确认涉案工程在无对外债务、代扣代缴税金及原告全面履行质保义务的情况下支付给原告。被告政务中心辩称：1、我中心应付华城公司政务中心综合业务用房工程款18718231.00元，截至审计时我中心已支付给华城公司工程款17299869.2元。政务中心综合业务用房桩基检测费应由华城公司按照规定组织检验，因此该公司应承担桩基检测费40650.00元，2017年9月12日，马边彝族自治县人民法院强制执行收华城公司政务中心的工程款尾款337518.00元，故现政务中心应付华城公司1040193.8元。2、并不是我中心不支付给华城公司工程尾款，是因为该公司没有开票据来收工程尾款，且已支付的工程款中尚有部分纳税票据提交给我中心。本院经审理认定事实如下：2012年1月17日，被告华城公司与被告政务中心签订建设工程施工合同，由被告华城公司承建被告政务中心位于马边彝族自治县光明新区马边彝族自治县政务服务中心综合业务用房工程项目。2012年1月20日，被告华城公司与原告郑尚继签订《四川省华城建筑有限公司马边彝族自治县政务服务中心综合业务用房工程项目管理目标责任书》，约定由原告郑尚继对马边彝族自治县政务服务中心综合业务用房工程项目进行施工，原告郑尚继向被告华城公司支付涉案工程总结算价1.5%的目标利润，涉案工程相关税费即建安税（3%）、城建、教育附加及印花税等（0.36%）、资源税（0.3%）、企业所得税（2%）、工资个人所得税等由原告郑尚继自行缴纳，否则由被告华城公司在工程结算款中代扣代缴。合同签订后，原告郑尚继和章洪军遂组织工人施工，2014年11月18日涉案工程竣工验收，并经审计确定涉案工程价款为18718231.00元，在工程建设期间及竣工验收后被告政务中先后向被告华城公司支付了工程款17299869.2元以及退还履约保证金320万元，协助法院扣划了涉案工程款中的消防工程款337518元，尚有工程款1080843.8元未支付。被告华城公司收到被告政务中心支付的工程款后除扣留的目标管理费280773.47元、企业所得税133364.42元、相关手续费1150元（扣留计415287.89元）后向原告支付了工程款16503702.26元，现被告华城公司在收到业主方支付的涉案工程款中尚有380879.05元未支付给原告。另查明，原告郑尚继与章洪军（合伙）借用被告华城公司的名义承建马边彝族自治县政务服务中心综合业务用房工程项目；原告郑尚继和章洪军分4次向税务机关缴纳了税费共计899618.92元，现尚有133364.62元企业所得税未缴纳。庭审中，原告郑尚继和章洪军愿意承担被告华城公司主张的手续费等1150元，另请求欠付工程款的资金占用利息以欠付工程款金额为基数，从2016年11月17日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算利息至付清全部欠付工程款之日止。又查明，根据《四川省地方税务局四川省国家税务局关于营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》的相关规定，纳税人在地税机关已申报营业税未开具发票，2016年5月1日以后需要补开发票的，可于2016年12月31日前开具增值税发票，一般纳税人在税改之前因建设工程产生的税费，可凭已申报的营业税于2017年12月31日前申报企业所得税即可，并不需要提交成本发票。再查明，涉案工程在施工过程中根据施工程序需要聘请了第三方检测机构，对涉案工程进行桩基检测，产生桩基检查费40650元被告政务中心已垫付，被告政务中心请求从原告主张的工程款中予以抵扣。上述事实，有各方当事人的身份信息证明、《四川省地方税务局四川省国家税务局关于营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》、银行转款凭证、税收完税凭证、建筑业统一发票、（2016）川1133民初572号民事判决书、《四川省华城建筑有限公司马边彝族自治县政务服务中心综合业务用房工程项目管理目标责任书》、《竣工验收报告》、马审报【2016】30号审计报告、《建设工程施工合同》、原被告双方当事人的陈述等在卷予以证明。本院认为，本案的争议焦点是：1、桩基检查费由谁承担及欠付工程款的支付问题；2、欠付工程款是否应当计算资金占用利息。根据审理查明的案件事实，围绕本案争议焦点，本院评判如下：一、关于桩基检查费由谁负担及欠付工程款的支付问题本院认为，桩基检测系涉案工程不可缺少的工序，若桩基未检测或检测不合格就无法进入后面的施工程序，原告作为施工方理应向业主方证明其修建的桩基质量合格，而证明桩基质量合格所产生的费用应当是施工成本并由施工方负责，与涉案工程价款审计结果并不冲突。因此，被告政务中心主张桩检测费由施工方承担的请求，本院予以支持。故被告政务中心尚欠的工程款中应当把桩基检测费40650元予以扣除即实际欠付工程款1040193.8元。本院认为，虽然原告郑尚继和章洪军借用被告华城公司的资质承建涉案工程，但涉案工程已竣工验收，故依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第二十六条的规定，被告华城公司应当向原告支付欠付工程款1421072.85元，被告政务中心作为涉案工程业主方应当在其欠付工程款1040193.8元范围内向原告支付工程款，故被告华城公司实际应当向原告郑尚继和章洪军支付工程款380879.05元。二、关于欠付工程款是否应当计算资金占用利息本院认为，根据庭审查明的案件事实涉案工程款至今尚未结算支付完并不是被告政务中心拒不支付工程，而是被告华城公司未及时完善相关手续领取涉案工程款造成的，故涉案欠付工程款的损失应当由被告华城公司承担。被告政务中心并无过错，不应当承担欠付工程款的利息及其他费用。关于被告华城公司辩解其无法开具相关发票是因原告方未提供成本发票所致。本院认为，根据庭审查明的事实结合四川省关于营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的相关规定，涉案工程中应当缴纳的企业所得税在2017年12月31日前缴纳企业所得税并不需要成本发票。故被告华城公司的辩解理由不成立，本院不予采纳。本案中，虽然被告华城公司实际应当向原告郑尚继和章洪军支付的工程款仅380879.05元，但涉案工程欠款1421072.85元未能及时结清系被告华城公司怠于行使权利所致。为此，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”之规定，原告主张以欠付工程款1421072.85元为基数，从2016年11月17日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算利息至付清全部欠付工程款之日止的请求符合法律规定，本院予以支持。综上，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼》第五十一条、第一百五十二条之规定，判决如下：一、被告马边彝族自治县政务服务中心于本判决书生效之日起十日内向原告郑尚继、章洪军支付工程款1040193.80元；二、被告四川省华城建筑有限公司于本判决书生效之日起十日内向原告郑尚继、章洪军支付工程款380879.05元；三、被告四川省华城建筑有限公司于本判决书生效之日起十日内向原告郑尚继、章洪军支付欠付工程款利息（利息以欠付工程款1421072.85元为基数，从2016年11月17日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清全部欠付工程款之日止）。四、驳回原告郑尚继、章洪军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取计9704.00元，由原告郑尚继、章洪军负担909.20元，被告四川省华城建筑有限公司承担8794.80元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。审判员 马海阿希二〇一七年十二月二十八日书记员 潘 志 琴