安徽省阜阳市颍州区人民法院刑 事 判 决 书（2017）皖1202刑初434号公诉机关安徽省阜阳市颍州区人民检察院。被告人严川惠，女，汉族，1962年8月1日出生于安徽省阜阳市，身份证号码××××，小学文化程度，无业，住安徽省阜阳市颍州区（户籍地安徽省阜阳市颍州区）。被告人严川惠因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2017年6月28日被北京市公安局海淀分局羊坊店派出所抓获，同年7月2日被阜阳市公安局颍州分局刑事拘留，同年7月14日经阜阳市颍州区人民检察院批准逮捕，次日由阜阳市公安局颍州分局执行逮捕。现羁押在阜阳市看守所。辩护人赵耀，安徽众商律师事务所律师。阜阳市颍州区人民检察院以州检刑诉（2017）420号起诉书指控被告人严川惠犯寻衅滋事罪，于2017年10月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜阳市颍州区人民检察院指派检察员邵利云出庭支持公诉，被告人严川惠及其辩护人赵耀到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。阜阳市颍州区人民检察院指控：2003年和2006年，阜阳市中南置业有限责任公司与严川惠夫妇签订了拆迁补偿安置协议后两次对其房屋拆迁，拆迁后被告人严川惠对拆迁补偿不满，到各级政府部门多次上访至今。颍州区人民政府已为其协调解决部分信访诉求，阜阳市颍州区颍西办事处已于2015年9月12日和2016年6月12日两次对严川惠的信访事项书面答复并送达，因严川惠未按期申请复查、复核程序，其信访事项已终结。2015年以来，被告人严川惠多次以到合肥、北京越级上访相要挟，要求政府部门为其解决医疗费等费用，颍州区颍西办事处经上级同意后，以困难补助名义六次付给严川惠24600元。2017年6月21日9时，被告人严川惠在北京国家信访局以登记上访相要挟，要求颍州区信访局副局长李某某为其解决医疗费及其他开支7000余元，为不让严川惠登记上访，李某某通过微信向其转账5000元，严川惠于当日未在国家信访局登记上访。2017年6月25日，被告人严川惠又向李某某索要在京医疗费用10000元和一套80平方米的房子，称不满足其要求就在北京不回来，因李某某未答应其要求，被告人严川惠遂于2017年6月27日在国家信访局登记上访。自2017年3月2日至6月29日，严川惠所在的颍西办事处振兴社区为劝说其不去上访，先后支付严川惠在南京及阜阳市第三人民医院的看病费用、在北京、南京食宿费用及人员补助费用共计57266元。公诉机关为证明上述指控事实，提供有被告人供述、被害人陈述、书证等证据，认为被告人严川惠的行为构成寻衅滋事罪，应依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，追究其刑事责任。被告人严川惠对起诉书指控犯罪事实及罪名没有异议，表示愿意认罪。其辩护人的辩护意见为：被告人归案后如实供述了全部犯罪事实，具有坦白情节；被告人当庭自愿认罪，且其因拆迁纠纷上访维权，主观恶性较小，建议对其从轻处罚。经审理查明：在2003年和2006年，阜阳市中南置业有限责任公司与严川惠夫妇签订了拆迁补偿安置协议后两次对其房屋拆迁，拆迁后被告人严川惠因对拆迁补偿不满，到各级政府部门多次上访。经阜阳市颍州区人民政府协调，已解决部分信访诉求。阜阳市颍州区颍西办事处于2015年9月12日和2016年6月12日两次对严川惠的信访事项书面答复并送达，因严川惠未按期申请复查、复核程序，其信访事项已终结。2015年以来，被告人严川惠多次以到合肥、北京越级上访相要挟，要求政府部门为其解决医疗费等费用，颍西办事处出于维稳需要，经上级同意后，以困难补助名义六次给付严川惠24600元。2017年6月21日9时，被告人严川惠以在北京市国家信访局登记上访相要挟，要求颍州区信访局副局长李某某为其解决医疗费及其他开支7000余元，为不让严川惠登记上访，李某某通过微信向其转账5000元，严川惠当日未在国家信访局登记上访。2017年6月25日，被告人严川惠又向李某某索要在京医疗费用10000元和一套80平方米的房子，称不满足其要求就在北京不回来，因李某某未答应其要求，被告人严川惠于2017年6月27日在国家信访局登记上访。自2017年3月2日至6月29日，严川惠所在的颍西办事处振兴社区为劝说其不去上访，为其垫付部分在南京及阜阳市第三人民医院的看病费用，并支出陪同人员到北京、南京食宿费用及补助费用共计57266元。上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实：1.书证（1）户籍证明，证明被告人严川惠出生于1962年8月1日，案发时已达完全刑事责任年龄。（2）到案经过、临时羁押证明书，证明2017年6月28日严川惠被北京市公安局海淀分局羊坊店派出所抓获，同日被羁押在海淀区看守所至2017年7月1日。（3）接受证据材料清单及病历材料，证明被告人严川惠提供给侦查机关其患病的病历材料情况。（4）颍州区信访局报案材料，证明颍州区信访局报案称2017年6月1日，严川惠要颍西办事处申请救助资金3000元到北京治病。6月8日严川惠和其母亲到北京看病并上访，6月21日严川惠在国家信访局门前以越级上访要挟信访局现金10000元，信访局副局长迫于无奈，通过微信转账给严川惠5000元，严川惠与其母亲才放弃继续登记上访。当日下午严川惠又联系信访局副局长要求要一套80平方米的房子，否则将在北京长期逗留上访。（5）阜阳市颍州区关于严川惠信访事项结案卷宗，证明：卷中受理日期为2016年5月18日，结案日期为2016年7月20日。严川惠于2016年5月17日向颍州区信访局上访，反应2003年其位于颍州区甜水井的门面被颍州区拆迁办强拆，2006年将其住宅拆除，严川惠认为补偿协议少补偿9.5平房门面房，安置过渡期的房租费未支付，协议上13万9千多只给9万元，差4万未补偿，其房屋院落少补偿3万元。该事项已于2015年4月9日经区政法委书记刘某某召开听证会。（6）颍州区颍西街道办事处文件，证明颍西办事处已于2015年9月12日就严川惠提出的拆迁补偿诉求作出了书面答复。（7）2016年8月18日颍州区处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室信访联席会议纪要，证明该办公室对严川惠与中南置业有限公司的相关纠纷作出处理决定。（8）中南置业公司出具的关于严川惠与其公司拆迁纠纷的解决意见，证明对于颍州区处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室的会议纪要几项决定该公司不予认可，并要求通过司法途径解决。（9）中南置业公司出具的关于严川惠、罗某某上访诉求情况汇报，证明该公司对与严川惠夫妇相关纠纷的处置情况。（10）李某某提供的工作笔记，证明颍州区政府信访局的接访记录中显示2016年至今严川惠因与中南拆迁纠纷多次到颍州区政府信访。（11）困难报告、申请、领条、财政直接支付凭证，证明2015年以来，严川惠多次以困难补助名义从颍西街道办事处获得钱款，并领到中南置业房租费132952.84元。（12）行政判决书及行政裁定书，证明罗时彬曾因与中南置业公司纠纷提起行政诉讼，后以阜阳市人民政府已出面协调解决其与该公司房屋拆迁赔偿问题为由申请撤诉。（13）颍州区颍西街道办事处振兴社区居民委员会关于两会期间劝说严川惠不去上访花费情况的说明及相关单据，证实在2017年3月2日至6月29日，该居委会为劝说严川惠不去上访共计花费50736.04元人民币。（14）发票、单据，证明颍西办事处振兴社区人员陪同严川惠至北京、南京看病、上访的花费情况。（15）前科情况查询证明，证明被告人严川惠无违法犯罪前科。2.证人证言（1）证人李某某的证言，证明其是颍州区信访局挂职副局长。严川惠家的房子在颍西办事处振兴社区，其中有一间瓜子店，经营时为了不污染两边的门面，在门面前两边竖了两块板子，上面搭了一个雨棚，面积9.52平方米。2003年时那一带被中南置业公司拆迁，中南公司认为，这9.52平方米不是门面，没有按照门面赔偿，严川惠认为应该按照门面赔偿，长期多次上访。为了解决严川惠的上访事件，2016年8月18日颍州区处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室，进行了专项研究，并形成了会议纪要，对这9.52平方米的雨棚认定为走廊，应以房子来赔偿。中南置业公司得知这一结果后，回函不予认可，认为与严川惠的拆迁问题是民事纠纷，应该走司法程序解决。经区政府做工作，中南置业公司变相以经营损失和从业人员补助的名目付给了严川惠13万元。严川惠收到钱后仍不满足，还是要求这9.52平方米按照面门面赔偿，为此继续多次上访，并称被政府气病了。为了稳控严川惠，颍西办事处以各种明目不时慰问她一些现金，目的是为了不让她进京上访，因为国家信访局对下的考核是以信访量为标准的。2017年6月8日，严川惠称要到北京去看病，向颍西办事处要了3000元，并承诺不会到国家信访局去上访。6月21日9时左右，严川惠用电话和微信联系其，称她在国家信访局接待司排队，要求政府给她看病的钱7000多元，不然就要接待司登记，说她的病都是政府气的。其当时为了不让她去国家信访局登记，用微信给她转了5000元，其当时银行卡里只有6500元，微信最多一次只能转5000元，她见其给了钱之后，又改口要1万元，并张口要政府给她一套80平米的房子才不会再上访，面对她的这些无理要求，其没有再联系她，她给其发微信其也没有回复她。严川惠和中南置业公司之前签署的有拆迁安置补偿协议，她是在协议履行几年后才提出这个9.52平方米没有按门面算的，她说要80平米的住房是没有任何的理由和依据，就是直接张口要。严川惠的信访事项早已结束，按照《信访条例》规定它的信访事项，我们受理之后转给了颍西办事处处理，颍西办事处调查后认为，严川惠夫妇已经与中南置业公司签署了拆迁补偿安置协议，之后的纠纷应该走司法诉讼程序解决，并作出了书面答复给她，按照《信访条例》规定，对处理意见不服的可以在30日内向上级行政机关申请复查，对复查不服的，可以再向上级机关申请复核，我们引导严川惠走复查、复核程序，她不听，只是一味地来缠访、闹访，他的信访事项应超过复查期限自动终结了。我们颍州区信访局创新了一个公开评议程序，就是邀请各机关部门和社会各界的代表对信访人的诉求进行公开评议，让她进行这个评议她也不愿意，她其实明白自己的要求是无理的，不敢走这些程序，只是一味地到区里、市里、省里、北京非法上访，越级上访，缠访、闹访，以这种方式要挟政府来满足自己的无理要求。她每次来区里上访，包括越级上访，我们都告知她这种非法行为是不对的，让她回去走司法程序，她从来都不听，区里安排颍西办事处对她进行稳控，她就以上访要挟颍西办事处给他钱，办事处没办法，经常以慰问补助的名义给她一些钱，让她不要去上访，她拿了钱以后，隔一段时间仍然以此要钱，特别是在两会等一些重大敏感时期更是以上访来要挟政府给她补助。（2）证人邵某的证言，证明其是2015年底在振兴社区任书记，2016年初按照颍西办事处的安排对严川惠这个老上访户进行包保至今。因为严川惠长期缠访、闹访，没办法才对她采取包保的措施。包保的内容就是平时她到颍州区的书记、区长办公室去闹访时，由我们社区去人把她劝回来，在两会和其他一些重大敏感时期，我们社区先期和她接触，劝她不要到市里、省里和北京去越级上访，在她到市里、省里和北京去越级上访后，我们社区去人把她劝回来。她是因为对2003年中南置业公司拆迁她的房子不满意，一直上访。她有时候去颍州区书记、区长办公室去大吵大闹，区里打电话让我们去人把她劝回来，像这样有三四次。在重大敏感时期我们派人在区政府、市政府门口等着她，等到她后就劝她不要再上访，她的信访事项已经终结，应该走司法程序解决。今年3月的全国两会期间，她到社区找到起说要到北京去看病，说看病社区得给她拿钱，不让她去北京她就去了南京看病，在南京军区总医院和八一医院给她检查的身体，花了有1000多元，去南京的吃住行的花费都是社区出钱。然后我们带她回到阜阳，她又要求到三院去住院，其实她没有什么毛病不需要住院，我们为了稳控她就安排她在三院住了院，花了几千元。借着这次住院她到颍州区去闹，要求给她办个精神病人残疾证，经区领导协调也给她办了，后来她就拿着这个残疾证到颍西办事处民政办要求给她残疾人补助。这一次到南京和三院我们社区一共花了1万多元。今年6月1日，严川惠又到颍西办事处说要到北京去看病，要求给她补助，办事处的王某某主任同意给她3000元，并通知其去在严川惠写的申请上签字，做个见证，其当时签了情况属实，并加了一句保证不上访，严川惠看其加了这一句还不愿意签字，后来拿到钱才签的字。然后严川惠到北京去了，不守承诺，仍然到国家信访局登记了，然后又离开了北京，前几天她又回到北京，我们得知消息后由社区派了人赶到北京找到了她，劝她回来她不听，又到国家信访局去了，我们社区的人在国家信访局找到了她，她仍然要钱，不给钱就要去登记上访，听说当时区里又给她汇了5000元，算是没有再去登记上访。每次我们劝她一是劝她不要越级上访，有什么事情找办事处和区里逐步协调解决，二是告诉她和中南公司的纠纷，应该走司法程序解决，她根本不听。我们社区只负责对她进行稳控，不负责解决她的诉求。（3）证人杨某某的证言，证明其是阜阳市颍州区颍西办事处文化广播体育科技与环卫服务站的站长。严川惠是颍西办事处辖区的老上访户，办事处2014年安排其负责包保对严川惠的维稳工作，负责跟严川惠联系，对她进行正确引导，向她宣传法律法规，劝说她相信政府，不要越级去上访。如她有去外地上访的苗头，其就负责稳控她，向上级汇报，如果她去外地上访，其负责联系把她接回。严川惠家的房子2003年被中南置业公司拆迁，她对拆迁赔偿结果不满，因此多次上访。2014年其对严川惠包保以来她多次到北京上访，多次到区委领导办公室上访，还以各种理由要求我们办事处给她解决一些费用。2016年3月份，北京召开全国两会期间，严川惠越级直接到北京国家信访局上访，其和振兴社区的张某一起到北京将她接回，严川惠要求我们办事处承担了她进京上访的所有费用，包括火车票、看病检查费、食宿费等费用。2016年期间，严川惠多次到区政府张书记、刘书记的办公室上访，大约有十多次，后来都由我们办事处的同志将其接回。2016年10月份，严川惠又再次越级去北京国家信访局上访，由其和泉河社区干部储可才一起到北京将她接回，在北京由区信访局杨局长表态给她500元路费，严川惠还要求我们给她困难补助，办事处又补助给她两、三千元。2017年3月份，全国两会期间，严川惠说她要去北京看病，还让社区给她出钱。社区为了维稳就由张某和邵某带她到南京看病，在南京期间，她看病的费用及路费、食宿费都是由社区承担。回到阜阳后，严川惠说自己有忧郁症，要求社区出钱带她去三院看病，后来又要求社区给她办个精神残疾证，经区里和办事处协调也给她办了张4级的精神残疾证。2017年6月初，严川惠再次去了北京要上访，6月20日，严川惠在北京要求政府给她出看病费用，后来区里又给她5000元，她才暂时没有到国家信访局上访登记。因为严川惠多次越级上访，经常要求我们给她出路费和看病的费用，说如果不给她解决就还要去北京上访，为了维稳，经领导同意审批后，颍西办事处以困难补助的名义给她一些钱。（4）证人何某某的证言，证明其2009年开始在振兴社区工作，开始是副主任，两年前任主任，从那时起到现在严川惠一直在上访，我们社区也一直在颍西办事处的安排下对她进行稳控。就是劝她不要去越级上访，包括去市里、合肥、北京上访，特别是在国家重大敏感日期。在接触过程中知道她以前的诉求政府和中南公司基本都给她解决了，她自己也说过对中南公司有过承诺不找中南公司，她的信访诉求其实都是和中南公司有关，她现在就是找政府，说政府把她气病了，要政府给她看病，给她解决房子，说她以前的房子是门面没有按门面赔偿。她的诉求都是一些无理要求，给她些钱她就不去上访，不给钱她就去上访。她每隔一段时间，或者在重大敏感日期，就到办事处去，说她要到北京去看病，向政府借钱。每次她去要钱办事处也不是都给她，她去北京也不是每次都先跟办事处讲，她在国家信访局登记过后上级通知我们才知道，我们知道后和她联系，她就要钱看病，直接说不给钱就去登记（上访）。今年6月19号，颍西办事处让其和潘某某到北京去劝严川惠回来，说严川惠又到北京去了，这次还带着她母亲。本来这次去北京前严川惠到办事处去要钱，说要到北京去看病，办事处给了她3000元，要求她不去北京上访，她也口头答应了，拿到钱没几天又反悔了。20号我们去到北京后在301医院见到严川惠母女，她见到其就问其带钱么，其说带了，但不是给她看病的钱，她一听恼了，说她的病都是政府气的，政府凭啥不给她看病。21号上午我们联系不上严川惠，就到国家信访局去等她，发现她正在那排队等待登记上访，我们劝她不要上访，有什么事先回阜阳向颍西办事处和区里讲，慢慢会给她解决的。她和颍州区信访局的李局长联系的，向李局长要钱看病，不给钱就要去登记，后来李局长给她用微信转账了5000元，那天上午她没有在国家信访局登记。到了25号那天，301医院通知她可以去住院，先交1万元押金，她就给区信访局的人打电话，要求给她1万元，然后她对我们说区里没人答复她，她要去国家信访局上访，我们劝她再等一天，她答应等到26号。到26号晚上没人给她答复，27号早上她就去国家信访局登记了。我们在北京见到严川惠母女后，她们俩的开支都是颍西办事处支付的，看病的钱是她自己付的。今年3月两会期间，严川惠到办事处说要去北京看病，我们劝她不要去，她买车票去了南京看病，为了劝她不要去北京上访邵某一直在南京陪着她，她在南京的吃住行和检查病的开支都是让我们社区支付的。回来后严川惠说她有忧郁症，又到三院住院，也是我们社区支付的费用。（5）证人潘某某的证言，证明其是颍西办事处振兴社区居委会的文书，严川惠是一个老上访户，平时由我们社区的张丽负责对她的维稳。2017年6月20日，严川惠到北京去信访，社区安排其和何某某主任到北京对严川惠进行稳控。到了北京我们劝说严川惠回家，严川惠说她信访反映的问题没有解决，还说她要看病，不愿意回家。第二天早上，严川惠退房离开了，给她打电话她不接。我们就去国家信访局，到了上午9点多钟，在国家信访局附近我们见到严川惠，我们就劝她回家，不要信访，她不同意。快到11点左右，严川惠跟她母亲从队伍中出来了，我们就上前去了解情况，听办事处信访办刘主任说信访局给严川惠打了5000块钱，严川惠才同意出来。接着严川惠就同意跟我们回了宾馆。期间我们继续劝说严川惠回阜阳，她一直不同意，就以看病、以及她的事情没有解决好为由不愿意回家。还说她这几天先不去上访，给领导几天时间研究她的事情。后301医院让她去办住院手续，并让她交10000元押金，她就跟我们说她没钱看病，让我们跟上级汇报，给她解决看病的钱。我们跟办事处刘主任汇报，没有同意再给她钱。2017年6月27日，严川惠又到国家信访局去信访登记，我们劝说她她也不听。6月28日下午北京的警察就到宾馆把严川惠带走了。严川惠因为拆迁问题经常上访，多次到办事处、区政府、市政府、省政府、北京上访。她向区里、办事处要看病的费用，并且扬言要去上访，办事处为了稳控她这些年陆陆续续给过她很多补助。（6）证人李某的证言，证明其在颍西办事处任党委委员，从今年1月开始分管民政、财务、信访工作。严川惠从2003年至今一直在上访，先后提出过很多诉求，在颍州区和颍西办事处先后经历过很多领导，她的一些诉求虽然不合理，因她一直缠访、闹访，在现有信访体制下，各级领导也先后给她解决了一部分。严川惠对她的信访诉求一般都是去找区里、市里的领导，不到我们办事处来，因为她知道我们办事处没有能力解决她的那些诉求。我们办事处负责安排振兴社区对她进行维稳，上级答应了她的一些诉求后需要我们办事处出面解决的会安排我们，比如给她困难补助、办低保等等。其向公安机关提供6张严川惠的补助申请和1张领条。在颍西办事处每次见到严川惠，她都会说如果不解决她的问题，她就要去区里、市里、合肥、北京去上访。实际上她也经常去区里、市里、合肥、北京去上访。颍州区的主要领导为了不让她上访，特别是在国家重大敏感时期不去北京上访，会直接安排颍西办事处主要领导以困难补助、治病的理由给她一些钱，接到安排后我们会通知严川惠来拿钱，为了便于走账，我们就让严川惠以困难补助的名义写个申请，然后振兴社区和颍西办事处在上面签字同意，这些申请一部分从我们办事处直接支付了，就是我拿来的这5张，还有一部分我们是随着正常的困难人员补助程序上报区民政局批准，由民政部门下发给她的。其中一张2016年4月12号她写的申请，内容是严川惠要求政府给她报销医药费2万元，后来应该也是区里主要领导安排我们办事处办理，我们按照严川惠提供的医疗发票的数额给了她12600元。还有一张13万多元的领条，也是区里协调后给严川惠解决的，她在得到这笔钱后上访更频繁了。振兴社区核查过，她在蓝天商业街有门面房，她一子一女，儿子在合肥上班，女儿在阜阳经济条件也不错。按照她家庭的房产及子女状况，她不属于困难救助范围。前几年因她经常到区里缠访、闹访，区领导签字安排给她夫妇俩办了低保，其实她两口也不符合低保条件。（7）证人罗某某的证言，证明其和严川惠是夫妻关系，严川惠有乙肝造成的肝硬化，脖子上长了一个血管瘤，以前还得过支气管炎，她没有什么精神病。她到南京、北京看病的时候其不在家，事后听她说过。我们打的行政官司早结束了，和她上访的事情无关，是中南二期拆迁时中南公司说其的房子没有土地使用证，我就到国土局去查，宅基地是社区分的，国土局办证的也来测量过，因为县市合并材料转到别的区了，后来国土局承认了其的土地合法，我们到法院打官司就这一次。（8）证人罗某的证言，证明严川惠是其母亲，他们现在除了房租没有其他收入，其母亲有抑郁症、肝硬化晚期，血管瘤。她抑郁症在阜阳市三院住过院，肝硬化和血管瘤好多年了，她一直舍不得钱去住院系统的看病，平时就检查一下吃点药，以前好像因为肝硬化在在阜阳市二院住过院。3.被告人严川惠的供述，供认2017年6月6日前后来京看病，顺便有时间去上访。6月21日其在北京给颍州区信访局副局长李某某打电话，说自己在北京看病，需要住院动手术，北京3**医院让其交1万元押金才能排队预约，其没有钱，所以其要求李某某给其出医药费，他说给不了。其还让他帮其在老家办理转院手续，但是李某某说不管，让其自己回去办，其问他房子的事儿怎么解决，他让其先回来，其说如果诉求能解决其就回老家，解决不了其就不回去。其跟他要求是因为其的诉求没有得到解决，导致其长期上访生活困难，才会造成其身体有病，所以其才要求信访局对其的身体损伤承担费用，对其的生活进行补偿。2003年中南现代城拆迁了其家位于甜水井的两间门面，拆迁条件没有完全谈好，中南现代城就把其的房屋报上去了，区政府就强拆了。其从2003年开始多次到颍西办事处、区政府、市政府、省政府去信访反映其的问题，从2014年至今还去过两次北京，其中有两次在国家信访局进行了上访登记。从2009年开始其患有慢性肝硬化和忧郁症，事情老是不办好，其就去外地看病，每次去北京或南京之前，其都跟办事处说，并跟他们说其生活困难，没钱看病，办事处为了不让其去北京信访，救济其几次，每次是2、3千元左右，具体总共多少钱其也不清楚。这些钱还不到其实际看病花费的一半。其这些年上访一直得不到解决，气病了，得了肝硬化，脖子上长个血管瘤。2017年6月6日其去北京，走之前跟颍西办事处的王主任和区里的人说去北京看病，让办事处的人先给其垫一部分钱看病，办事处承诺给其3000元补助，并让其写保证书不去上访，其没有写，但是口头答应不去上访。其到北京后看病也没钱，就想着去上访，接着就去了国家信访局登记。其去国家信访局三次，登记了两次，第一次去登记后，社区的人到北京找到其，但其还是要去，第二次去的时候没有登记上，李某某就给其通过微信转了5000元钱看病，其接到转账后去医院排床号等着住院，在等待期间，其又于2017年6月28日左右去国家信访局进行了上访登记。4.安徽高诚司法鉴定所司法鉴定意见书，证明被鉴定人严川惠案发时无精神病，辨认和控制能力正常，具有完全的刑事责任能力。5.阜公（网安）勘（2017）062号勘验检查工作记录，证明侦查人员于2017年6月29日10时10分对李某某、严川惠的手机进行勘验检查，导出相关数据信息并制作光盘附卷，证实李某某与严川惠的手机通话及微信转账情况。本院认为：被告人严川惠在上访反映的诉求已经法定程序处理终结后，仍多次上访，并以此为要挟要求有关部门为其支付医疗、上访等费用，其缠访、越级上访、强拿硬要政府财物的不当上访行为严重破坏社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控罪名成立，予以支持。鉴于被告人严川惠到案后能如实供述犯罪事实，庭审中自愿认罪，依法可从轻处罚。对辩护人关于被告人具有坦白情节，认罪态度较好的辩护意见，予以采纳。根据被告人严川惠的犯罪事实、情节及悔罪表现，结合其居住地司法行政部门出具的社区评估意见，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：被告人严川惠犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 王黎明审 判 员 屈丽芳人民陪审员 尤      红二〇一七年十二月二十二日书 记 员 王   胜   男附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款：有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款：缓刑考验期限，从判决确定之日起计算