四川省攀枝花市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)川04民终1292号上诉人（原审原告）：刘国强，男，1965年10月23日出生，回族，无固定职业，住四川省攀枝花市东区。委托诉讼代理人：刘敏，女，1968年3月26日出生，回族，四川华电攀枝花分公司职工，系刘国强妹妹，住四川省攀枝花市东区。委托诉讼代理人：李时春，四川民慷律师事务所律师，执业证号：15104201511315824。被上诉人（原审被告）：四川川煤华荣能源股份有限公司。住所地：四川省攀枝花市西区徐家渡村，统一社会信用代码：91510400756619129Q。法定代表人：景宏年，该公司董事长。委托诉讼代理人：王腊荣，男，1969年11月28日出生，汉族，四川川煤华荣能源股份有限公司职工，住四川省攀枝花市西区。被上诉人（原审被告）：攀枝花煤业（集团）有限责任公司。住所地：四川省攀枝花市西区陶家渡，统一社会信用代码：91510400MA6210C36W。法定代表人：张兴敏，该公司董事长。委托诉讼代理人：王宁，男，1981年4月22日出生，汉族，攀枝花煤业（集团）有限责任公司职工，住四川省攀枝花市东区。上诉人刘国强因与被上诉人四川川煤华荣能源股份有限公司（以下简称华荣公司）、攀枝花煤业（集团）有限责任公司（以下简称攀煤公司）劳动争议一案，不服四川省攀枝花市西区人民法院（2017）川0403民初895号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月25日立案后，依法组成合议庭，于2017年11月15日公开开庭进行了审理。上诉人刘国强的委托诉讼代理人刘敏、李时春，被上诉人华荣公司的委托诉讼代理人王腊荣，被上诉人攀煤公司的委托诉讼代理人王宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人刘国强上诉请求：据实支付2000年11月至2015年11月的最低生活保障243000元、2000年11月至2015年11月期间的经济补偿金52755元、因患大病的经济补偿金21102元。事实和理由：1.本案一审可以一次开庭后即可进行判决，但一审经过两次开庭后才进行判决。2.刘国强系攀煤集团机关车队职工，自2000年企业经营不善，致使其无岗位工作。2000年至2008年期间，每月除缴纳社保等还余800元左右工资。2017年8月3日一审开庭时，被上诉人未提供相关证据，刘国强要求企业提供账本。刘国强主张的最低生活补贴及工龄款应当得到支持。3.一审判决没有依据《中华人民共和国劳动法》、财企（2002）313号文件、劳部发（1994）481号文件、（2002）859号文件进行判决。4.依据劳部发（1995）309号文件第58条规定，企业下岗待工人员，由企业根据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准。刘国强主张的生活费应当得到支持。被上诉人华荣公司、攀煤公司辩称，2015年5月25日实施的分流安置政策有三大基本原则：1.自愿原则。必须由员工主动提出申请，才会进行下一步工作。2.公开原则。每一步都会详细告知员工，而且由提出申请的员工签字捺印，进行确认。3.公平公正原则。此次分流安置给予的补偿金，不论以哪种计算方式都是远高于法定的解除劳动合同给予的经济补偿金。《关于印发2015年四川省国有企业改革发展资金项目实施方案的通知》在全公司范围内进行了公示，符合条件的希望享受此次政策的员工主动提出申请。刘国强就按照文件的要求提出了申请。在此过程中，每一步计算补偿金的方式和依据均予以了告知。如果刘国强以及其他职工在此过程中希望中断都是可以随时中断的，公司无任何欺骗或者强迫的情形。刘国强按照实施方案的程序每一步都签字捺印予以确认，对安置的金额也予以认可。公司也及时足额地支付了该笔资金，且该笔资金也是远高于法定的解除劳动合同应支付的补偿金。双方也签订了解除（终止）劳动关系协议书，解除劳动关系的程序合法合规，无任何欺瞒情形。因此，请求法院维持一审判决。原审原告刘国强向一审法院起诉请求：华荣公司支付2000年11月至2015年11月（即15年工龄）的经济补偿金52755元、因病经济补偿金21102元。一审法院认定事实，1982年12月1日刘国强应征入伍，1986年1月1日退出现役，之后到攀枝花矿务局工作。攀煤公司于2000年9月12日成立。华荣公司于2003年12月25日成立。攀煤公司是华荣公司的法人股东之一。2015年4月10日，攀煤公司三届十次职工代表大会审议通过了《攀煤（集团）公司2015年四川省国有企业改革发展资金项目实施方案》。2015年5月25日，攀煤公司作出攀煤人[2015]7号《关于印发2015年四川省国有企业改革发展资金项目实施方案的通知》。该实施方案记载：“符合条件的与攀煤公司、华荣公司攀枝花分公司签订劳动合同的职工，经职工本人提出申请，依法给予经济补偿，解除劳动关系。以职工在攀煤公司、华荣公司攀枝花分公司实际工作年限为依据计算。退伍、复员、转业军人，第一个接收安置单位是攀煤公司、华荣公司攀枝花分公司的，其军龄应计算为本单位的连续工作年限。职工有下列情况，不计算未在岗工作年限：1.因本人原因离开企业的时间；2.挂名、挂靠劳动关系的时间（包括各单位自己办理，未经公司审批同意的自谋职业时间）；3.按照国家相关规定不计算经济补偿的时间。”2015年11月16日，刘国强作为申请人，向攀煤公司提交《攀煤（集团）公司富余人员分流安置申请》。该申请记载：“我是攀煤公司办公室小车队职工刘国强，生于1965年10月，于1982年12月入伍，1986年1月分配至攀煤公司参加工作，没有从事过特殊工种岗位工作。根据《攀煤（集团）公司富余人员分流安置实施方案》，经双方协商一致，本人自愿申请选择依法给予经济补偿，解除与四川川煤华荣能源股份有限公司攀枝花分公司签订的劳动合同，并解除劳动关系。”刘国强在该申请落款的申请人处签名并按指印。同日，攀煤公司办公室出具证明一份，该证明记载：“机关小车队刘国强按照单位自谋职业鼓励政策，于2000年11月离岗。”攀煤公司办公室主任袁渊泉在该证明上签名。刘国强在该证明上注明：“情况属实，本人认可。”并签字按印。同日，攀煤公司机关工会委员会出具了关于解除刘国强同志劳动合同的意见，同意华荣公司攀枝花分公司解除与刘国强签订的劳动合同。同日，刘国强与华荣公司攀枝花分公司签订了《攀煤（集团）公司富余人员分流安置解除（终止）劳动关系协议书》。该协议书记载：“甲方：攀煤公司，乙方：刘国强。为了妥善安置公司富余人员分流，依据《攀煤（集团）公司2015年省改革发展资金项目富余人员分流安置实施方案》，甲乙双方经协商一致，同意于2015年11月16日解除双方之间的劳动关系，并达成以下协议，以兹共同遵守：第一条甲方为乙方参加的各项社会保险至2015年11月16日止。第二条乙方于2015年11月16日前办理完毕工作移交、归还借用甲方的财产、清结财务账目和离职等各项手续。第三条在离职之前，乙方仍应履行其工作职责，遵守甲方劳动纪律和规章制度，并根据甲方的安排，积极配合完成工作移交、归还借用甲方的财产、清结财务账目和办理离职手续。第四条根据法律的规定，甲方需要向乙方支付经济补偿金。乙方参加工作时间为1982年12月，经乙方确认，乙方在2000年11月至2015年11月因本人原因离开企业，在甲方处的实际在岗工作年限为18年，从2000年11月至2015年11月离开企业的期间不计算为在岗工作年限、不计算经济补偿年限。攀煤公司2014年职工月平均工资3517元，甲方将于乙方工作交接完毕后，一次性支付乙方经济补偿金63306元。第五条经乙方确认，乙方已明确知悉相关法律或政策规定的各项权利，在甲方工作期间的所有薪酬福利等已结算完毕，双方不存在任何纠纷，乙方不再就劳动关系等各项内容向甲方主张任何权利。第六条乙方委托甲方协助本人转移和接续社保关系，甲方统一将人事档案、党团组织关系移交攀枝花市劳动服务代理中心托管，甲方负责两年的托管费，之后的费用由乙方自己负责。第七条本协议自双方签订之日起生效，本协议一式三份，甲乙双方各执一份，装入员工人事档案一份，具同等效力。”华荣公司攀枝花分公司人力资源部在该协议尾部的甲方栏加盖印章，刘国强在该协议尾部的乙方栏签字按手印。同日，华荣公司攀枝花分公司作出川煤股攀[2015]45号关于解除刘国强同志劳动合同的通知，并制作解除（终止）劳动合同证明书（编号：2015-006）和解除（终止）劳动关系计费清单。刘国强分别在该证明书、计费清单上签名。该计费清单记载：“姓名：刘国强；参加工作起止时间：1982年12月至2000年11月，后因本人原因至2015年11月期间离开企业；实际工龄：18年；经济补偿金金额：63306元。”之后，华荣公司制作了落款时间为2015年12月1日的2015年省改革发展资金项目分流富余人员经济补偿金领取表，记载刘国强的经济补偿金63306元，备注：“2000年11月至2015年11月因本人原因离开企业，实际在岗工作年限为18年。离开企业的期间不计算为在岗工作年限、不计算为经济补偿年限。”刘敏代刘国强在该领取表的领取人栏签名。刘国强已收到该经济补偿金63306元。2016年1月11日，华荣公司攀枝花分公司出具关于刘国强同志解除劳动合同的证明，该证明记载：“刘国强同志属于富余人员无岗位安置范围，企业依法于2015年11月16日解除与刘国强同志签订的劳动合同。”2016年1月14日基本养老保险参保缴费凭证（凭证编号：93976）记载：“姓名：刘国强，户籍地址：攀枝花市东区，在本地参保起止时间：199204-201511，本地实际缴费月数：284，本地参保期间个人账户存储额：27620.45。”2016年8月2日刘国强从攀枝花市住房公积金管理中心提取16338.86元。该支取受理回单记载：“单位名称：攀煤公司，个人姓名：刘国强，提取原因：终止劳动关系。”2016年11月初，刘敏到攀枝花市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称市仲裁委）接待大厅咨询劳动争议相关规定。2017年2月21日刘国强向市仲裁委申请仲裁，要求华荣公司支付解除劳动关系经济补偿金52755元。2017年4月13日市仲裁委以已超过仲裁时效为由，作出攀劳人仲案[2017]57号裁决书，裁决驳回刘国强的仲裁请求。一审法院另查明：刘国强提交的落款时间为2013年5月4日的银行交易记录记载：2008年1月至2011年4月该账户有工资收入的记录（在该期间，最高的收入记录为2008年2月2日332.68元，最低的收入记录为2010年9月7日82.37元），2011年5月之后该账户没有工资收入的记录。攀煤公司提交的工资计算表记载：2008年6月刘国强的应发工资400.65元，实发工资185.31元；2008年9月刘国强的应发工资416.73元，实发工资198.12元；2009年8月刘国强的应发工资417.73元，实发工资229.27元；2010年1月刘国强的应发工资402.65元，实发工资200.19元；2010年4月刘国强的应发工资418.73元，实发工资216.27元；2010年5月刘国强的应发工资418.73元，实发工资216.27元；2011年5月至6月刘国强的应发工资均为221.56元，实发工资均为0元；2012年1月刘国强的应发工资245.2元，实发工资0元；2013年1月至3月刘国强的应发工资均为273.23元，实发工资均为0元；2013年4月至6月刘国强的应发工资均为273.23元（分别用于支付个人养老保险、个人医疗保险、个人失业保险、个人公积金、互助金），实发工资均为0元；2013年7月至8月刘国强的应发工资分别为481.83元、378.95元，实发工资均为0元；2013年9月至2014年6月刘国强的应发工资均为312.52元，实发工资均为0元；2014年7月至12月刘国强的应发工资分别为340.52元、230.68元、154.87元、254.71元、285.59元、285.59元，实发工资均为0元；2015年1月至5月刘国强的应发工资均为285.59元，实发工资均为0元；2015年6月刘国强的应发工资291.59元，实发工资0元；2015年11月刘国强的应发工资355元，实发工资0元。一审法院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。关于仲裁时效问题。2015年11月16日刘国强与华荣公司攀枝花分公司签订了解除劳动关系协议书。2016年1月11日华荣公司攀枝花分公司出具关于刘国强同志解除劳动合同的证明。2016年11月初刘国强的委托代理人刘敏曾到市仲裁委咨询劳动争议问题。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十三条的规定：“当事人能够证明在申请仲裁期间内具有下列情形之一的，人民法院应当认定申请仲裁期间中断：（一）向对方当事人主张权利；（二）向有关部门请求权利救济；（三）对方当事人同意履行义务。申请仲裁期间中断的，从对方当事人明确拒绝履行义务，或者有关部门作出处理决定或明确表示不予处理时起，申请仲裁期间重新计算。”本案中存在申请仲裁期间中断的情形。2017年2月21日刘国强向市仲裁委申请仲裁，未超过仲裁时效。关于经济补偿金支付数额问题。依据攀煤（集团）公司富余人员分流安置申请、攀煤公司办公室出具的证明、攀煤（集团）公司富余人员分流安置解除（终止）劳动关系协议书、解除（终止）劳动合同证明书、经济补偿金领取表等的记载，刘国强认可按照单位自谋职业鼓励政策于2000年11月离岗，刘国强在2015年11月16日提出分流安置申请，攀煤公司机关工会委员会出具了同意华荣公司攀枝花分公司解除与刘国强签订劳动合同的意见，刘国强与华荣公司攀枝花分公司于当日签订了解除劳动关系协议书。依据该协议，刘国强已领取了经济补偿金63306元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条的规定：“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。”以及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条的规定：“劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。前款协议存在重大误解或者显失公平情形，当事人请求撤销的，人民法院应予支持。”依据工资计算表和银行交易记录的记载，刘国强对于在离岗期间的工资收入情况应是明知的。刘国强在2015年11月16日前十二个月的平均工资低于2015年攀枝花市月最低工资1380元，按该最低工资计算33年的经济补偿金，其数额明显低于刘国强领取的经济补偿金63306元。该经济补偿金是依据攀煤公司职工代表大会审议通过的《攀煤（集团）公司2015年四川省国有企业改革发展资金项目实施方案》，以攀煤公司2014年职工月平均工资3517元为基数，计算刘国强实际在岗工作年限18年而得出，不违反法律、行政法规的强制性规定；刘国强提供的证据不足以证明其在签订该解除劳动关系协议书时存在欺诈、胁迫或者乘人之危的情形，应认定该协议有效。刘国强要求按攀煤公司2014年职工月平均工资3517元，支付2000年11月至2015年11月的经济补偿金52755元以及因病经济补偿金21102元。因解除劳动关系协议书约定“经乙方确认，乙方已明确知悉相关法律或政策规定的各项权利，在甲方工作期间的所有薪酬福利等已结算完毕，双方不存在任何纠纷，乙方不再就劳动关系等各项内容向甲方主张任何权利”，并且明确约定经济补偿金的数额为63306元，该协议有效，并无可撤销的情形，已给付数额并无不当，刘国强提供的证据不足以支持其主张，综上所述，对于刘国强的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条规定，判决：驳回刘国强的诉讼请求。二审中，双方当事人均未向本院提交新证据。一审判决审理查明的事实与本院审理查明的本案基本事实一致，本院对此予以确认。本院认为，关于刘国强主张的经济补偿金的上诉请求。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条“劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效”的规定，刘国强与华荣公司于2015年11月16日签订的解除（终止）劳动关系协议书已经实际履行完毕，刘国强已经领取了协议约定的经济补偿金，且该协议明确载明：“经乙方确认，乙方已明确知悉相关法律或政策规定的各项权利，在甲方工作期间的所有薪酬福利等已结算完毕，双方不存在任何纠纷，乙方不再就劳动关系等各项内容向甲方主张任何权利”，该协议合法有效，现刘国强要求支付其经济补偿金，没有法律依据，本院依法不予支持。关于刘国强主张的最低生活保障的上诉请求。由于刘国强未在一审法庭辩论结束前提出该项诉讼请求，刘国强主张的最低生活保障是二审中增加的诉讼请求，华荣公司、攀煤公司就刘国强在二审中增加的诉讼请求，不同意调解，亦不同意一并审理，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十八条的规定，本院对刘国强提出该项上诉请求不予审理。关于一审开庭次数的问题。一审法院根据本案的案情，适用简易程序，于2017年7月3日、2017年8月3日两次公开开庭审理本案，并不存在违反法律规定的情形，故刘国强提出的该项上诉理由不能成立。综上所述，上诉人刘国强的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人刘国强负担。本判决为终审判决。审判长  雷晓芳审判员  李淑群审判员  王 前二〇一七年十二月四日书记员  林柯均