四川省西昌市人民法院民 事 判 决 书(2017)川3401民初2715号原告中国人民解放军空军房地产管理局西昌办事处，住所地：西昌市长安中路267号空军蓝天宾馆内。负责人罗郑红，西昌��事处主任。委托代理人游潘念，四川能言律师事务所律师。被告西昌市摩巍钢建筑制造有限公司，地址：四川省西昌市兴胜乡花园村。法定代表人周蜀，该公司总经理。原告中国人民解放军空军房地产管理局西昌办事处（空军西昌办事处）诉被告西昌市摩巍钢建筑制造有限公司（摩巍公司）排除妨碍纠纷一案，本院于2017年8月7日立案受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告的特别授权委托代理人、被告到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告人立即撤离原告所拥有的土地及设施，排除妨碍；2、判令被告按以前的租金���准缴纳从2017年3月1日起至2017年9月30日的场地占用费12500.00元整；3、本案的诉讼费用由被告承担。事实及理由：本案涉案项目地址位于西昌市兴胜乡花园村。2007年承租户摩巍公司与原告签订了《房地产租赁合同》，用于办厂（钢结构厂），年租金3万元，租期至2013年2月28日。被告在续签合同时，因2012、2013年原总部多次到西昌市司训大队调研扩建事宜，因此项目用地与司训大队训练场相邻，便通知其注意经营风险，待机关正式通知下达后，租赁场地可能会因军事需要无条件收回，移交司训大队。根据2016年3月8日西部战区空军后勤部后建﹝2016﹞2号《关于尽快清退原西昌场站站部等四宗土地租赁项目的通知》精神，从2016年3月起，原告已多次书面、当面等方式通知其搬离出场地，其自称在场地上堆积了约40万方的工矿废渣，要求部队提供足够生产用电，尽快完成场地上��渣处理工作后，才能协商搬迁事宜。被告摩巍公司与原告所签租赁合同于2013年2月28日到期后自动终止，尽管被告一直按以前租金标准缴纳租金至2017年2月28日，但没有形成新的租赁合同关系。为此，原告根据《军事设施保护法》的规定及军委关于部队全面停止有偿服务文件精神，特诉至法院，请求法院依法支持上列诉请。被告辩称，一、请求法院驳回原告的第一条诉讼请求，责令原告依照国家政策、法规，遵守组织纪律，使用正确方法，依照合理合法的程序同被告协商解决纠纷，并报告上级主管部门尽快解决以下两项主要问题：1、协调司训大队立即解决被告生产用电问题；2、把原告租赁房地产项目作为军民融合发展项目转交给司训大队处理，由司训大队委托管理，切实避免双方“租赁期间妨害”行为发���。二、本案诉讼费由原告承担。事实及理由：原告诉讼请求排除妨碍是违背事实、颠倒黑白、混淆是非的恶毒行为。2016年3月23日接到原告通知，被告立即于次日向军队提交《租地情况汇报》，并按切实可行办法向军方提供出两个解决方案。一是免费按司训大队要求，在被告租赁房地产建成训练场为平整大平面广场，根本不能模拟实战、野战作战环境，涉及培养少爷兵问题，在山坡上建设是基本思路。二是按“军民一家鱼水亲情”关系，被告继续使用和租赁房地产，同过去一样为司训大队无偿提供服务提供平时供料、平场、清沟、维修场地等服务，真涉及军队军事需要，被告无条件清场，包括部队需要物资和设施免费送给部队。司训大队的答复为事情暂时没有定论，如真有需要到时候再协商。房管处的答复为司训大队不同意不收回场地直接转交给司训大队的方案，要求被告将具体情况向上级部门反映。至此之后原、被告之间再未就本事件联系，反而是被告多次要求原告解决生产用电问题。被告自2004年8月起租赁涉案标的，做好了守护军产的事情，以前是闲置油库，军方每年还要支付一万五千元看护费用请人看护，现在被告租赁了，每年都向原告缴纳租金，已超过30万，被告作出了应有贡献，被告没有妨碍原告。被告租赁场地以来，向军队提供无偿服务如果要计算价值的话至少在50万以上。原告此次收回场地的原因是军发﹝2016﹞58号文件精神军队和武警全面停止有偿服务，这是人所共知的事实，国家政策变了，就要说被告妨碍原告了，这不合理。原告所述2013年2月28日合同到期后自动终止，没有形成新的租赁关系违背事实。依据《租地情况报告》可以看出，本案涉案项目不是钢结构厂，而是建筑工矿废渣综合利用项目，该项目的上马得到了司训大队和原告的认可，双方是形成了新的租赁合同关系的，原告承认被告一直按照以前租金标准缴纳租金至2017年2月28日，原告既然收取了租金，就应当是对原有《房地产租赁合同》的认可，此合同应当作为不定期有效合同执行，并没有自行终止。自2013年10月开始40万方原材料入场，本项目就没有退路了，40万方原材料如果运走需要2万车四桥载重卡车运输才能完成，占地要60亩场地还要堆放11米高，双方都应当清楚此项目不能完成后的严重后果，军方既然把原材料都放进来了，就应当有个了结，不能半途而废。原告还违反组织纪律越级处理本案，擅自对被告提起诉讼，违反国家重大政策、法规。原告于2017年6月16日正式向被告发布通知“根据中央军委﹝2016﹞58号文件精神，要求军队全面停止对外有偿服务工作。原告现依据的却是2016年3月8日西部战区我军后勤部后建﹝2016﹞2号《关于尽快清退原西昌站站部第四宗土地租赁项目的通知》精神。被告立即向原告提交《项目情况报告》并向州政府提交《请求政府向部队发函支持项目发展报告》，被告的申请报告已转交驻州部队全面停止有偿服务工作军地协调领导小组，该领导小组也承诺讨论。原告在领导小组未讨论前擅自越级起诉，法院不应当受理。军发﹝2016﹞58号文件是为了防止军队骄奢懒贪、腐化堕落，目标是为了解决军事同经济脱钩，军队是用来打仗的重要使命的，不是为了剥夺一家人、一个团队甚至一个阶层基本生存资源的。原告的起诉并非真正的军事需求。要求原告撤回起诉，回到解决问题的道路上来，否则被告保留反诉的权利。请求人民法院在查清事实的基础上驳回原告的诉讼请求，维护被告的合法权益。原告向法庭提供了如下证据：一、2007年9月29日原、被告间签订的《军队房地产租赁合同》，时间是2008年3月21日—2013年2月28日，证明原、被告间在2013年2月28日后就再没有签订任何合同。原告认可被告的租赁费用缴纳至2017年2月28日，要求被告返还的场地为合同附图所示范围内的场地。二、照片三张，证明讼争场地，被告占地的现状及规模。三、宗地图一份，证明被告占用的场地归原告所有，被告所占地位置的情况。被告发表了如下质证意见：对证据一的真实性无异议，但合同是签到2015年2月28日。对证据二有异议，该证据有误，三张照片都有问题，被告租赁���场地是指的围墙内的范围，原告所照照片是属于司训大队的场地，按照照片所示，被告根本没有租赁原告的此场地。对证据三无异议。被告向法庭出示了如下证据：一、《租地情况汇报》复印件一份，证明原、被告间房地产租赁情况及事实；二、《项目情况报告》复印件一份，证明被告积极同原告协商处理涉案问题；三、《请求空军部队支持项目发展报告》复印件一份，证明被告请求原告报告上级主管部门处理涉案问题；四、《请求政府向部队发函支持项目发展报告》复印件一份，证明被告向党政机关申报要求支持本项目发展；五、2013年3月1日——2015年2月28日《军队房地产租赁合同》复印件一份，证明原、被告间涉案项目形成新的租赁合同关系事实；六、高炉水冲渣购货发票复印件两张，证明涉案项目投资巨大，影响严重；七、军发﹝2016﹞58号文件复印件一份，证明原告收回场地目的及国家重大政策；八、《部队停服领导小组办公室负责人答记者问》文件一份，证明被告提出主张国家重大政策依据，原告的行为违反重大政策，违反了2018年6月底前完成及妥善处理一批项目，原告提前起诉了，而且方式不正确；九、《高钛重矿渣人工砂石科技成果鉴定材料》、《轻矿渣人工砂应由说明及检验报告》、《含钛高炉渣合成复合肥实验研究资料》文��三份，证明原、被告涉案项目为科技创新发展项目；十、2013年11月1日—2014年10月31日、2014年11月1日—2015年10月31日《临时堆放矿渣协议》复印件各一份，证明原、被告涉案项目关联资源方认可项目；原告发表了如下质证意见：证据一中提到的人是真实的，多次交涉也是事实，但交涉的内容有一定差异；证据二、三、四是被告的单方行为，被告是提交给部队了，部队也收到了，但收到并不等于认可；证据五无异议；证据六的发票是被告的经营行为，与原告无关；证据七、八的真实性无异议，2018年6月30日前清退而不是之后才能起诉，方式是托管也好还是其他也好必须是军地协商后确定，但目前没有这方面的文件，如果有原告可以停止诉���。证据九的真实性不发表质证意见，这是被告自己的成果；证据十的真实性无异议，但合同均已到期。根据原、被告出示的证据及对证据发表质证意见，本院对证据认定如下：对双方均无异议的证据，本院予以采信。对有异议的证据中原告提供的照片本院不予采信，对被告提供的证据真实性予以认可，但对其证明目的不予采信。结合原告的陈述，根据以上业经原告举证，并经本院确认的证据，现查明如下事实：被告摩巍公司于2008年8月起租用现由原告空军西昌办事处托管的军产场地，双方陆续签订了《军队房地产租赁合同》多份，原告提供了2007年9月29日签订的《军队房地产租赁合同》��被告提供了2015年1月12日签订的《军队房地产租赁合同》，最后一份合同约定被告的租赁期限为2013年3月1日至2015年2月28日，租金为30000.00元/年，场地位于西昌市兴胜乡花园村，具体见合同附图。合同第九条双方约定了合同的解除与终止条款，具体为：“（一）甲方（空军西昌市办事处）因军事及地方城市归还建设需要提前终止合同的，必须经军队房地产管理部门核实并出具书面意见，乙方（摩巍公司）应当自接到甲方通知之日起一个月内无条件的将所承租的房地产及按本合同约定权属归甲方的全部财产交还给甲方，甲方按照乙方实际使用时间计收租金，无息退还房地产租赁保证金，其他互不补偿；（二）甲方因非军事需要体腔终止合同的，应当提前三个月通知乙方，乙方应当及时将所承租的房地产及按本合同约定权属归甲方的全部财产交还给甲方，甲��按照乙方实际使用时间计收租金，并补偿两个月租金给乙方作为搬迁费用，并加付银行同期存款利息退还房地产租赁保证金；（三）乙方确因需要提前终止合同的，应当提前三个月通知甲方，将所承租的房地产及按本合同约定权属归甲方的全部财产完好无损地无条件交还给甲方，并补偿甲方两个月的租金，甲方不退还乙方房地产租赁保证金；（四）因不可抗力原因（含政府行为，国家和军队政策法规重大调整等）造成合同无法履行的，甲乙双发均不承担责任；（五）租赁期满，合同终止。”原告认可其收到被告支付的场地租金截止日期为2017年2月28日，但认为其已于2016年3月8日书面通知被告搬离场地，双方的合同已于2013年2月28日到期后自动终止。被告认为其收到原告要求其搬离场地、终止合同的通知是2016年5月，但其在答辩状中陈述其于2016年3月23日接��原告通知要求其搬离场地、终止合同，其次日（2016年3月24日）向军队提交《租地情况汇报》。原告通知被告终止合同、搬离场地后，被告不同意搬离，并认为其项目应当妥善协商解决，不应当一刀切，双方纠纷至今。2016年期间中央军委下发了军发﹝2016﹞58号关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知。本院认为：原告向被告提供场地，被告租用原告的军产，双方签订了书面的租赁合同，合同到期日为2015年2月28日，至此双方未续签合同，双方的租赁关系本应解除。但实际情况为原告继续向被告提供场地，被告继续缴纳租金使用场地，双方均按照原合同约定的租金、附图所确定的场地范围继续履行合同，应当视为双方对合同的继续履行，期限为被告交付租金的截止日期（2017年2月28日），到期后原、被告任何一方如明确表态不再续租则合同自动终止。原告接军发﹝2016﹞58号关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知要求停止有偿服务、收回军产，于2016年3月23日向被告送达了正式解除合同的通知，要求被告搬离，明确表示了其不续租的态度，被告虽不同意，但并不能阻止合同到期并自动终止，被告支付租金期满届满之日起双方的租赁合同已自动终止，被告继续占有、使用原告场地的行为系侵权行为，理应排除妨碍、搬离场地。原告要求被告立即搬离原告所拥有的土地及设施、排除妨碍的诉讼请求成立，本院予以支持。双方原合同第九条第一、四款约定此种情况发生时，被告应当继续给付场地占用费，被告占用场地至今，原告要求被告给付自2017年3月1日起至2017年9月30日止的场地占用费12500.00元合理，本院予以支持。被告的抗辩理由均不能成立，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条、第九十七条、第一百零九条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第二款、第四款、第五款之规定，判决如下：一、被告西昌市摩巍钢建筑制造有限公司于本判决生效之日起三十日内搬离原告中国人民解放军空军房地产管理局西昌办事处所拥有的场地（具体情况详见原、被告于2015年1月12日签订的《军队房地产租赁合同》第八页附图所示），排除妨碍，拆除其在场地内的设施、设备。二、被告西昌市摩巍钢建筑制造有限公司于本判决生效之日起三十日内支付原告中国人民解放军空军房地产管理局西昌办事处场地占用费12500.00元（自2017年3月1日至2017年9月30日止）。本案案件受理费113.00元，由被告西昌市摩巍钢建筑制造有限公司负担。如不服本院判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。审 判 长  卢 忠审 判 员  黄 俊人民陪审员  胡孝顺二〇一七年十二月二十九日书 记 员  郭 翠附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零九条当事人一方未支��价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或报酬。《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：（二）排除妨碍；（四）返还财产；（五）恢复原状；