.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}宁夏回族自治区石嘴山市惠农区人民法院民事判决书（2017）宁0205民初2271号原告：宁夏绿苑农业综合发展有限公司，住所地：银川市西夏区朔方路东18号。注册号：法定代表人吴忠民，宁夏绿苑农业综合发展有限公司总经理。委托诉讼代理人：李耀强，宁夏众和众律师事务所律师。特别授权代理。委托诉讼代理人：马建林，宁夏众和众律师事务所律师。特别授权代理。被告：石嘴山市惠农区礼和乡人民政府，住所地：石嘴山市惠农区礼和乡红礼街。统一社会信用代码：负责人：李守福，石嘴山市惠农区礼和乡人民政府乡长。委托诉讼代理人：赵军辉，宁夏剑平律师事务所律师。特别授权代理。原告宁夏绿苑农业综合发展有限公司（以下简称：绿苑公司）与被告石嘴山市惠农区礼和乡人民政府（以下简称：礼和乡政府）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年11月1日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告绿苑公司的委托诉讼代理人马建林与被告礼和乡政府的委托诉讼代理人赵军辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。绿苑公司向本院提出诉讼请求：1、礼和乡政府向绿苑公司交付1000亩土地，并确定绿苑公司承包土地的四至及经纬度坐标界点；2、礼和乡政府承担诉讼费用。事实与理由：1997年4月1日，绿苑公司与礼和乡政府订立了《承包开发荒地合同书》，约定礼和乡政府将20000亩河滩地承包给绿苑公司开发使用。1997年9月15日，绿苑公司实际办理土地经营权证书面积5480余亩，其余未办理土地经营权证书。2005年4月12日，绿苑公司与礼和乡政府订立《礼和乡河滩地承包有关问题的补充协议》，协议将原承包地面积核减为4000亩，但在协议书中未载明四至经纬界点。2005年9月30日绿苑公司与王万寿、海学银订立土地承包合同，将3000亩土地发包给王万寿、海学银耕种。绿苑公司认为，王万寿、海学银实际耕种承包地后，其再无土地可耕种，因此可以认定礼和乡政府交付给绿苑公司的土地亩数不足4000亩。绿苑公司为维护自身合法权益，遂诉至法院。礼和乡政府辩称，1、1997年签订承包合同后，礼和乡政府已经将河滩地交付给绿苑公司，并且协助绿苑公司在土地部门办理了5477亩土地使用权证，由于绿苑公司无力开发经营，2005年双方签订补充协议，将承包亩数核减为4000亩，绿苑公司现主张再交付1000亩土地缺乏事实根据，因为礼和乡政府早在1997年已经向其交付超过4000的土地，不存在交付不足4000亩的事实；2、绿苑公司将土地承包给王万寿、海学银时未实际测量，绿苑公司所举证据不能证实其已将从礼和乡政府处承包的所有土地全部承包给了海学银、王万寿，因此绿苑公司主张不能成立；3、2005年双方签订补充协议后，绿苑公司应当依据该协议到土地部门办理土地变更手续，并由土地部门进行丈量标注坐标界点，礼和乡政府没有丈量确定四至及坐标界点的职能。综上所述，请求依法驳回绿苑公司的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于绿苑公司在诉状中表述的”2005年9月30日绿苑公司与王万寿、海学银订立土地承包合同，将其承包的4000亩土地中的3000亩土地发包给王万寿、海学银耕种，王万寿、海学银实际耕种承包地后，绿苑公司再无土地可耕种，因此礼和乡政府实际发包、交付给绿苑公司的土地面积没有达到约定面积”的事实，结合绿苑公司提供的证据一、二及礼和乡政府提供的证据显示，绿苑公司已经于1997年11月份向原惠农县土地管理部门申请，将面积为5477亩河滩地的承包经营权办理至绿苑公司名下，而绿苑公司提供的证据三仅能够证实，经绿苑公司与王万寿、海学银协商，绿苑公司将其承包的土地中的3000亩转包于王万寿、海学银耕种，海学银亦是按照承包3000亩土地的事实向礼和乡政府缴纳土地承包费。本案中的证据均无法证实、反映绿苑公司在其诉状中陈述的前述事实。本院认为，依法成立的合同，自成立时生效，当事人协商一致，可以变更合同。土地承包经营权作为不动产物权，其设立、变更应依照法律规定登记。土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立，县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权。1997年4月1日，绿苑公司与礼和乡政府订立《承包开发荒地合同书》，双方约定承包土地面积以测绘亩数为准，1997年11月份，经绿苑公司申请，原惠农县人民政府土地管理部门将5477亩土地的承包经营权办至绿苑公司名下，礼和乡政府已履行完其主合同项下的合同义务。2005年4月12日，绿苑公司与礼和乡政府就《承包开发荒地合同书》的土地承包事宜达成补充协议，订立《礼和乡河滩地承包有关问题的补充协议》，综合考虑《承包开发荒地合同书》的履行情况及河滩地的开发利用情况，礼和乡政府对绿苑公司承包的河滩地予以核减，核减至4000亩，绿苑公司应至土地管理部门重新申办土地承包经营权证，对其持有的原土地承包经营权证予以变更，对其承包的亩数予以核减，但绿苑公司一直未予以申请变更，依照土地经营权证载明，绿苑公司从礼和乡政府取得5477亩土地的承包经营权，在经双方协商，对承包亩数予以核减后，绿苑公司无权要求礼和乡政府再向其交付土地，故本院对绿苑公司主张的要求礼和乡政府向其交付承包土地1000亩的诉讼请求不予支持。对于绿苑公司主张的要求礼和乡政府向其明确承包土地四至经纬界点的诉讼请求，依据法律规定，法院仅对当事人之间就农村土地承包合同的订立、履行而发生的权利、义务纠纷享有管辖权，而明确承包土地四至经纬界点属于对土地所有权、使用权发生的争议，依法应由当事人协商处理，协商不成的应由行政部门处理，故绿苑公司该项诉讼主张不属于法院受案范围，对绿苑公司的该项诉讼请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第六条、第一百二十七条、《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，判决如下：驳回原告宁夏绿苑农业综合发展有限公司的诉讼请求。案件受理费减半收取50元，由原告宁夏绿苑农业综合发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状（并在上诉期届满之日起，七日内预交上诉费，逾期不交按自动放弃上诉处理），并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。审判员韩雷二○一七年十二月二十五日书记员闫文文附本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国物权法》第六条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。动产物权的设立和转让，应当依照法律规定交付。第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。《中华人民共和国土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。