山西省吕梁市中级人民法院赔偿委员会决 定 书(2017)晋11委赔6号赔偿请求人：临县晋腾服务有限公司，住所地临县城内南关街212号。法定代表人：杨晋强，该公司经理。赔偿义务机关：山西省临县人民法院。法定代表人：王永生，院长。赔偿请求人临县晋腾服务有限公司以错误执行为由申请临县人民法院国家赔偿一案，不服山西省临县人民法院作出的（2016）晋1124法赔第1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿请求人晋腾服务有限公司申请称，由于赔偿义务临县人民法院在执行杨晋强个人财产时错误执行拍卖了赔偿请求人的财产并过户在陈来应名下，故请求：1、请求赔偿义务机关临县人民法院将位于临县安业乡的房产和相关设施及其他财产返还给赔偿请求人或按现行市场价值予以赔偿；2、请求赔偿义务机关临县人民法院赔偿因错误执行赔偿造成的赔偿请求人土地及房屋出租损失300万元。经审理查明，2002年贺建军给临县文岳学校承修教学楼，合同约定工程款于2004年1月10日全部付清，竣工后，因到期临县文岳学校不能还清债务，遂向临县人民法院起诉。临县人民法院于2005年1月30日作出（2005）临民初字第35号民事判决书，判决由被告文岳学校给付原告贺建军欠款124790元，并支付至2004年12月10日前的尾欠利息13710元；从2004年12月11日起至还款执行之日止，按照银行同期贷款利率的四倍支付利息。2005年3月16日，贺建军向临县人民法院申请执行。杨晋强（又名杨三娃）于2004年7月6日向贾珍平借款30万元并设置抵押，9月5日又借款10万元，到期后杨晋强未偿还债务，贾珍平随即也向临县法院起诉。临县人民法院于2005年6月8日作出（2005）临民初字第61号民事判决书，判决被告杨晋强偿还原告贾珍平借款40万元人民币，并按照银行同期贷款利率支付利息。2005年10月13日，贾珍平向临县人民法院申请执行。2005年3月18日临县法院受理贺建军申请执行临县文岳学校债务案，同年5月22日作出（2005）临执字第22-1号民事裁定书，查封被执行人临县文岳学校所属的所有房产及附属设施和教学设施，并于2005年5月26日实施了查封。2005年8月25日临县法院以（2005）临执字第22-1价格评估委托书（2005年临执字第00022号卷第24页）委托临县诚信房地产评估价事务所（以下简称诚信事务所）对拟拍卖的临县文岳学校所属的（原志达养殖场）办公楼、鱼塘建筑物进行评估。2005年9月8日诚信事务所作出估价为494036元的评估报告。同年9月10日临县法院以（2005）临执字第22号价格评估委托书委托诚信事务所对文岳学校（原志达养殖场）房地产及附属设施进行评估，9月15日诚信事务所作出估价为2323027元的评估报告。2005年10月18日临县人民法院受理贾珍平申请执行杨晋强债务案后，于同年12月10日作出（2005）临执字第70-1号民事裁定书，决定该案与贺建军申请执行文岳学校案合并执行，并裁定拍卖被执行人杨晋强所有的临县志达养殖场（现文岳学校）全部房产及附属设施。2006年2月7日吕梁信源拍卖行在临县法院小审判庭对被查封的财产进行了拍卖。竞买人陈来应以2323027元竞得。2006年2月10日临县法院作出（2005）临执字第70-3号民事裁定，临县文岳学校（原志达养殖场）的全部房地产及附属设施的所有权归买受人陈来应所有。2006年2月13日吕梁信源拍卖行送达陈来应成交确认书，陈来应一次性付清成交款，临县人民法院以(2005)临执字第70-3号民事裁定书，裁定临县文岳学校（原志达养殖场）的全部房产及附属设施的所有权归买受人陈来应所有。2013年9月6日，山西省高级人民法院作出（2013）晋赔确字第1号裁定书，确认临县人民法院执行贺建军与文岳学校及贾珍平、杨晋强债务案的执行行为违法的理由是，临县法院执行贺建军与文岳学校及贾珍平与杨晋强的债务案时评估、拍卖机构未经过当事人协商确定，第二次评估报告未送达杨晋强，拍卖文岳学校未通知杨晋强到场，部分拍卖财产存在漏评现象，对未发生法律效力的案件予以执行，对非固定资产未经拍卖交付买受人等执行行为，违反了《中华人民共和国诉讼法》及《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》。2016年8月6日临县晋腾服务有限公司向临县人民法院提出国家赔偿申请。2017年7月3日临县人民法院作出（2016）晋1124法赔第1号国家赔偿决定，认为1995年11月临县工商局核准临县志达养殖场登记申请后，从房产手续到工商登记手续再未体现临县晋腾服务有限公司，临县人民法院在执行贺建军申请执行临县文岳学校及贾珍平申请执行杨晋强案中，也不涉及临县晋腾服务有限公司，以临县晋腾服务有限公司的名义作为赔偿请求人，主体不适格。故决定驳回临县晋腾服务有限公司的赔偿申请。后杨晋强不服，向本院申请作出国家赔偿决定。另查明，临县晋腾服务有限公司情况：1992年12月15日，杨晋强、杨晋蜀共同出资成立临县晋腾服务有限公司，法定代表人杨晋强，注册资本51.8万元，其中：杨晋强出资33.86万元，杨晋蜀出资17.94万元。1994年6月3日，以临县晋腾服务有限公司名义向安业乡政府征用临县安业乡东岳山村旱坪地2亩，非耕地7.6亩。1994年6月24日，取得临县人民政府关于临县晋腾服务有限公司新建红枣系列食品厂征用土地的批复，同意临县晋腾服务有限公司征用安业乡农场里弄坪地2亩，非耕地7.6亩。1995年10月17日，办理了房屋所有权证，产权人为临县晋腾服务有限公司志达综合养殖场，杨晋强为负责人，占地面积6400平方米合9.6亩，建设面积4148.6平方米，房屋座落在临县安业乡。临县晋腾服务有限公司因未年检，于2001年7月25日被临县工商行政管理局吊销企业营业执照。临县志达养殖场情况：2014年4月10日杨晋强向临县房管局出具的关于临县晋腾服务有限公司志达养殖场产权登记情况的说明中显示：1997年3月，杨晋强代表临县晋腾服务有限公司志达养殖场向房产管理委员会提出要求，对晋腾服务有限公司志达综合养殖场的产权证进行变更。理由是:养殖业当时是全县脱贫致富的主导产业，志达综合养殖场被县妇联列为妇女连环脱贫的龙头企业。根据当时的政策规定，帮扶妇女脱贫资金要经过龙头企业运转，资金贷款不能直接面对公司，只对经济实体。要求志达综合养殖场从公司分离出来，单独运作，独立登记。为了适应形势的需要，负责人要由女同志担任。县房地产管理委员会便根据我们的要求，将原来的临县晋腾服务有限公司志达综合养殖场变更登记为临县志达养殖场，负责人聘用为闫秀林，占地面积6400平方米，建筑实际面积4794.59平方米，重新进行为变更发证。在产权证变更后，临县志达养殖场以其登记资产作抵押曾向农行、农发行、财政局争取到贷款，同时在县房地产管理委员会也办理过他项权利登记。1997年3月15日，志达养殖场向临县财政局申请支农周转金，并于1997年3月14日办理了房屋他项权证，证号临房押第14号，抵押面积497.3平方米，所有权人为志达养殖场，权利价值34万元，期限至1998年11月；1997年4月21日，临县志达养殖场办理了房屋他项权证，用于向中国农业发展银行临县支行抵押贷款，证号临房押30号，抵押面积1040平方米，所有权人临县志达养殖场，权利价值62万元；1999年1月4日，志达养殖场办理了房屋他项权证，用于向中国农业银行临县支行抵押贷款，证号临房押第288号，抵押面积1130平方米，权利价值497000元；2004年7月15日，临县志达养殖场向贾珍平个人贷款30万元，并于同日办理了房屋他项权证，证号临房2004他字第04号，抵押房屋面积1053平方米，权利价值30万元，期限为2004年7月15日至2005年1月15日。临县房管局档案中临县志达养殖场房屋所有权证显示：产权人为临县志达养殖场，房屋座落在临县人安业乡东岳山村。1995年11月1日，临县工商局核准登记临县志达养殖场为私营独资企业。2001年7月25日，临县志达养殖场因未年检被临县工商行政管理局吊销企业营业执照。2006年3月，临县晋腾服务有限公司和临县志达养殖场向山西临县房地产管理部门出具的情况说明:2006年2月7日被临县法院非法拍卖的临县文岳学校使用的房屋和土地，是属于临县晋腾服务公司和志达养殖场的财产、临县法院枉法拍卖是对我公司合法权利的严重侵犯。对此，我公司正向上级法院和有关部门依法申诉。请贵单位能依法阻止任何部门和人员对这该房地产权属关系的违法变更，以维护晋腾服务有限公司和志达养殖场的合法利益，并盖有临县晋腾服务有限公司和临县志达养殖场公章。2015年8月7日，临县房地产管理中心（原房管会)向临县人民法院出具的情况说明:2006年2月15日，法院工作人员要求我会工作人员提供一张原文岳学校的房屋现状图，随后给法院绘制了一张现状图，图上未注任何面积，只标注了建筑物尺寸。对照志达养殖场权属状况产权证，建筑物大部分进行了改建，部分建筑物在9.6亩以外。文岳学校情况：2001年5月8日，临县教委关于文岳学校的考察报告中显示：校址在安业乡东岳山村，即原志达养殖场，占地面积11亩。2005年8月17日，山西省吕梁地区行政公署吕行教字（2001）70号教育委员会文件中显示：文岳学校建校时间2001年6月，校址临县安业乡东岳山，负责人杨晋强，校园占地面积7200平方米，校舍建筑面积3000平方米，运动场面积400平方米。证明上述事实的证据材料有：临县人民法院（2005）临民初字第35号民事判决书；临县人民法院（2005）临民初字第61号民事判决书；临县人民法院（2005）临执字第22-1号民事裁定书；临县人民法院（2005）临执字第22-1号价格评估委托书；诚信事务所评估报告（第一次评估）；临县人民法院（2005）临执字第22号价格评估委托书；诚信事务所评估报告（第二次评估）；临县人民法院（2005）临执字第70-1号民事裁定书；临县人民法院（2005）临执字第70-3号民事裁定书；吕梁信源拍卖行成交确认书；联合竞买协议书；临县人民法院（2006）临民初字第6号民事判决书；临县人民法院（2006）临民初字第7号民事判决书；临县人民法院（2006）临民初字第82号民事判决书；临县人民法院（2007）临民初字第62号民事判决书；山西省高级人民法院（2013）晋赔确字第1号裁定书；临县人民法院（2015）临法赔字第2号国家赔偿决定书；李文艺（临县文岳学校的承包经营人）与陈来应（临县文岳学校的买受人）协议书；临县人民政府关于临县晋腾服务有限公司新建红枣系列食品厂征用土地的批复；临县工商局临工商处字2001第97号行政处罚决定书；房屋所有权证（产权人为临县晋腾服务有限公司志达综合养殖场）；临执字第00022号临县工商局证明；临执字第00070号营业执照；情况说明（关于临县晋腾服务有限公司志达养殖场产权登记情况的说明）；房屋所有权证（产权人为临县志达养殖场）；临县教委关于临县文岳学校的考察报告；吕梁地区行政公署吕行教字（2001）70号教育委员会文件。本院审判委员会讨论认为，临县人民法院执行对象为文岳学校及杨晋强个人，临县人民法院查封、拍卖的文岳学校所属的所有房产及附属设施，该房产及附属设施所有权原为临县晋腾服务有限公司志达综合养殖场所有（所谓的志达综合养殖场从未注册登记过，只出现在房屋所有权证上），后由杨晋强代表临县晋腾服务有限公司志达养殖场于1997年3月向临县房地产管理委员会申请，将临县晋腾服务有限公司志达综合养殖场所有的房产及附属设施所有权变更登记在临县志达养殖场名下，该房产及附属设施所有权已不再属于临县晋腾服务有限公司，故临县人民法院不存在错误执行临县晋腾服务有限公司财产。综上，根据《人民法院审理国家赔偿案件程序的规定》第三条、第十九条第（一）项之规定，决定如下：驳回赔偿请求人临县晋腾服务有限公司的国家赔偿请求。本决定为发生法律效力的决定。二〇一七年十二月二十四日