.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗人民法院刑事判决书（2017）内0421刑初148号公诉机关内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗人民检察院。被告人倪某，男，汉族，专科文化，农民，中共党员，阿鲁科尔沁旗第十六届人大代表，户籍所在地内蒙古自治区，捕前住内蒙古自治区。因犯挪用公款罪于二○一七年八月九日被本院判处有期徒刑八个月，刑期自二○一七年八月十四日起至二○一八年四月十三日止。因涉嫌犯重大劳动安全事故罪经阿鲁科尔沁旗公安局呈请，阿鲁科尔沁旗人民代表大会常务委员会于2017年2月23日决定许可对被告人倪某采取刑事强制措施，同时授权阿鲁科尔沁旗人民检察院、本院在批准逮捕、审查起诉、提起公诉、依法审判以及采取相应的刑事强制措施时，无需另行报请许可。因涉嫌犯重大劳动安全事故罪于2017年2月27日被阿鲁科尔沁旗公安局取保候审，于2017年6月29日被本院取保候审，因涉嫌犯挪用公款罪于2017年8月14日经本院决定由阿鲁科尔沁旗公安局执行逮捕。现羁押于阿鲁科尔沁旗看守所。被告人林某，男，汉族，初中文化，农民，中共党员，户籍所在地内蒙古自治区，现住内蒙古自治区。无前科。因涉嫌犯重大劳动安全事故罪于2016年10月27日被阿鲁科尔沁旗公安局取保候审，于2017年6月29日被本院取保候审。被告人傅某，男，汉族，小学文化，个体职业，户籍所在地内蒙古自治区，现住内蒙古自治区。无前科。因涉嫌犯重大劳动安全事故罪于2016年11月11日被阿鲁科尔沁旗公安局取保候审，于2017年6月29日被本院取保候审。阿鲁科尔沁旗人民检察院以阿检公诉刑诉〔2017〕135号起诉书指控被告人倪某、林某、傅某犯重大劳动安全事故罪，于2017年6月29日向本院提起公诉，本院于同日立案。2017年9月29日，阿鲁科尔沁旗人民检察院建议本案延期审理，本院于当日决定本案延期审理，并于2017年10月27日恢复审理。本院依法组成合议庭，于2017年12月12日公开开庭审理了本案。阿鲁科尔沁旗人民检察院指派检察员阿拉坦图雅出庭支持公诉，被告人倪某、林某、傅某到庭参加诉讼。现已审理终结。阿鲁科尔沁旗人民检察院指控，2016年10月7日13时许，阿鲁科尔沁旗天山镇某工地工人冷某1在施工过程中在××区平台上的钢筋由头部左耳处插入死亡。经调查核实，被告人倪某承包阿鲁科尔沁旗天山镇某别墅区二十五栋别墅的整体建设工程，将二十五栋中的四栋别墅的整体建设工程承包给被告人傅某，被告人傅某将承包的四栋别墅的土建工程承包给被告人林某，被告人傅某承包的四栋别墅是事发别墅。死者冷某1是被告人林某雇佣的工人，在工地负责力工工作。事发别墅施工方在施工过程中没有制定书面的安全生产规章责任制度，没有对施工人员进行岗前安全生产教育培训，事发别墅没有配备相应的安全防护措施，也未悬挂任何警示标志。公诉机关为证实上述事实，当庭出示并宣读了阿公（治）受案字〔2016〕58号受案登记表、阿公（治）立字〔2016〕648号立案决定书、现场勘查笔录、现场方位图、现场平面图、现场照片、犯罪嫌疑人归案情况说明、证人张某1、刘某、张某2、孟某的证言、接受证据材料清单、协议书、谅解书、情况说明、犯罪嫌疑人基本情况说明表、户籍信息表、被告人倪某、林某、傅某的供述等证据。公诉机关认为，事发别墅施工方在施工过程中没有制定书面的安全生产规章责任制度，没有对施工人员进行岗前安全生产教育培训，事发别墅没有配备相应的安全防护措施，造成一人死亡的重大安全事故，被告人倪某系某处二十五栋别墅的第一承建方，被告人林某系某处事发四栋别墅的土建方，被告人傅某系某处事发四栋别墅的第二承建方，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十五条之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以重大劳动安全事故罪追究其刑事责任。被告人倪某、林某、傅某具有以下量刑情节：1.法定从轻处罚情节，即犯罪后如实供述自己的罪行；2.酌定从轻处罚情节，即赔偿被害人亲属损失并得到谅解。建议判处被告人倪某、林某、傅某一年以下有期徒刑或者拘役。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。被告人倪某、林某、傅某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名以及当庭提举的证据均无异议。本院当庭出示阿社矫正字（2017）130号、131号调查评估意见书，公诉人及被告人倪某、林某、傅某对以上调查评估意见书均无异议。经审理查明，2016年10月7日13时许，在阿鲁科尔沁旗天山镇某工地，工人冷某1在某别墅施工时，被裸漏在南侧二楼外阳台上的钢筋由头部左耳处插入而死亡。经调查核实，被告人倪某承包了阿鲁科尔沁旗天山镇某别墅区二十五栋别墅的整体建设工程，并将其中包括事发别墅在内的四栋别墅的整体建设工程发包给被告人傅某，被告人傅某将这四栋别墅的土建工程发包给被告人林某，而死者冷某1是被告人林某雇佣的工人。事发别墅施工方在施工过程中没有制定书面的安全生产规章制度，没有对施工人员进行岗前安全生产教育培训，亦没有配备相应的安全防护措施和悬挂任何警示标志。2016年10月11日，被告人倪某（甲方）与死者冷某1的妻子郭某、女儿冷某2、儿子冷某3（乙方）达成赔偿协议，被告人倪某将位于阿鲁科尔沁旗建筑面积约88平方米楼房抵顶给乙方，作价人民币40万元，并另行给付乙方现金人民币31万元，上述赔偿的楼房及现金包括死者冷某1的死亡赔偿金、被扶养人生活费、精神抚慰金、处理丧葬事宜的误工费、丧葬费等所有费用，乙方对被告人倪某、林某、傅某等人表示谅解。在本案开庭审理前，本院委托阿鲁科尔沁旗司法局对被告人林某、傅某的有关情况进行调查评估，阿鲁科尔沁旗社区矫正综合执法大队就此出具阿社矫正字（2017）130号、131号调查评估意见书，调查的情况及出具的评估意见为：被告人林某的户籍所在地是阿鲁科尔沁旗，居住地是阿鲁科尔沁旗，有固定住所，已婚，性格温和，初中文化，法律意识较强，社会人际关系良好，家庭经济来源稳定，打工为生，邻里与家庭亲属关系良好，犯罪后悔罪态度诚恳，对社会造成的影响相对不大，被害人家属对被告人林某表示谅解，家庭成员希望法院对被告人林某从轻处罚，并表示愿意承担矫正小组成员的义务，对被告人林某进行监督管理，阿鲁科尔沁旗司法局罕乌拉司法所建议对被告人林某适用社区矫正管理；被告人傅某的户籍所在地是阿鲁科尔沁旗，居住地是阿鲁科尔沁旗，有固定住所，已婚，性格外向，法律意识较强，家庭经济来源稳定，本人从事建筑施工，邻里与家庭亲属关系良好，犯罪后悔罪态度诚恳，对社会造成的影响相对不大，被害人家属对被告人傅某表示谅解，家庭成员希望法院对被告人傅某从轻处罚，并表示愿意承担矫正小组成员的义务，对被告人傅某进行监督管理，阿鲁科尔沁旗司法局罕乌拉司法所建议对被告人傅某适用社区矫正管理；综合以上情况，被告人林某、傅某适合社区矫正。上述事实，有经庭审举证、质证、本院予以确认的下列证据予以证实：1.阿公（治）受案字〔2016〕58号受案登记表证实，2016年10月7日13时45分，阿鲁科尔沁旗公安局治安管理大队接到110指挥中心指令，称阿鲁科尔沁旗天山镇某施工工地有一名工人死亡，民警到达现场后得知，死者名叫冷某1，是某施工工地的一名建筑工人，在工地清理工具时摔倒在二楼外阳台上，阳台钢筋插入头部导致死亡，案件需要进一步调查处理。2.阿公（治）立字〔2016〕648号立案决定书证实，阿鲁科尔沁旗公安局于2016年10月26日决定对被告人倪某等人涉嫌重大劳动安全事故罪一案立案侦查。3.现场勘查笔录、现场方位图、现场平面图、现场照片证实，2016年10月7日16时5分至17时5分，阿鲁科尔沁旗公安局治安管理大队对阿鲁科尔沁旗天山镇某处进行现场勘查，现场位于阿鲁科尔沁旗天山镇西部，中心现场为天元大街北侧某工地内，某工地东侧为学院路，南侧为天元大街，西侧、北侧均为山地，中心现场为某别墅，别墅为未完工的二层楼房，在楼房南侧二层平台上裸露钢筋，平台地面积水，在二楼平台上中部侧卧一具男性尸体，尸体面朝南，下身着于平台上，裸露钢筋由头部左耳处插入，对侧头部钢筋未穿透头皮，形成突起，在钢筋根部平台上遗留有血迹；未勘见其他异常。4.犯罪嫌疑人归案情况说明证实，阿鲁科尔沁旗公安局治安管理大队侦查人员于2016年10月27日将犯罪嫌疑人倪某、林某、傅某依法传唤至阿鲁科尔沁旗公安局办案中心接受讯问。5.证人张某1的证言证实，2016年10月7日12时30分许，他让刘某、冷某1到天山镇某工地干活；13时许，他们来到工地后，他让冷某1去找铁锹等工具，冷某1便去某别墅的房顶上拿工具，他和刘某在该别墅北侧干活，几分钟后他来到该别墅南侧，发现冷某1坐在该栋别墅的二楼外阳台上，他和刘某赶紧上楼查看，当时冷某1面朝南坐在阳台上，一根钢筋从冷某1头部左耳处插入，他招呼冷某1，但冷某1没有反应，于是他赶紧拨打电话110、120和119，他的手机号码是134XXXX****；事发别墅的土建工程是林某从傅某处承包的，别墅外面没有配备相应的安全防护措施，平时工地无人负责安全管理；他是林某找的工长，冷某1是他找来干零活的工人，未签订书面用人合同。6.证人刘某的证言证实，2016年10月7日12时30分许，工长张某1让他去天山镇某工地干活；13时许，他和张某1来到工地，都在某别墅干活，之后张某1往南走了，不一会招呼他赶紧过去，称工友冷某1摔着了，于是他和张某1来到南某别墅，看见冷某1面朝南倒在二楼南侧阳台上，一根钢筋从冷某1头部左耳处插入，未穿透对侧头部头皮，已经没有生命迹象，他让张某1赶紧打电话报警。7.证人张某2的证言证实，他是阿鲁科尔沁旗医院120急救中心的医生，2016年10月7日13时25分许，他在单位值班时接到134XXXX****的呼救电话，称天山镇某处有一人摔伤，随后他们来到现场，当时伤者冷某1在一栋别墅的二楼外阳台上，经对冷某1进行检查，发现冷某1已无生命体征。8.证人孟某的证言证实，2016年10月7日13时许，张某1告诉他工人冷某1摔着了，他赶到现场发现冷某1在某别墅的二楼外阳台上；傅某从倪某处承包了包括事发别墅在内的四栋别墅的整体建设工程，后将这四栋别墅的土建工程发包给了林某；他是给傅某打工的，是这四栋别墅的总工长，负责建设管理以及安全管理工作，而张某1是林某找的工长，冷某1是张某1找的工人；这四栋别墅的工地工人在上岗前没有进行安全教育培训，别墅外面没有配备防护网、防护罩等安全防护措施，周围也没有悬挂安全警示标志。9.接受证据材料清单证实，阿鲁科尔沁旗公安局于2016年10月12日从被告人倪某处接受协议书一份、谅解书一份。10.协议书、谅解书证实，2016年10月11日，被告人倪某（甲方）与死者冷某1的妻子郭某、女儿冷某2、儿子冷某3（乙方）达成赔偿协议，被告人倪某将位于阿鲁科尔沁旗建筑面积约88平方米楼房抵顶给乙方，作价人民币40万元，并另行给付乙方现金人民币31万元，上述赔偿的楼房及现金包括死者冷某1的死亡赔偿金、被扶养人生活费、精神损害抚慰金、处理丧葬事宜的误工费、丧葬费等所有费用，乙方对被告人倪某、林某、傅某等相关人员表示谅解。11.阿鲁科尔沁旗某处建设管理中心于2017年6月28日出具的情况说明证实，阿鲁科尔沁旗某处建设管理中心明确业主与建设商之间的关系是民用建筑关系。12.犯罪嫌疑人基本情况说明表、户籍信息表证实，被告人倪某、林某、傅某的自然情况以及其犯罪时均已达到完全负刑事责任年龄。13.被告人倪某的供述证实，2016年10月7日13时30分许，他接到天山镇某工地一名工人的电话，称有工人被钢筋扎伤了，他随即赶到事发现场，发现工人冷某1在某别墅二楼外阳台上，头部有钢筋插入，经120急救中心的医生检查，确认冷某1已死亡；他是天山镇二十五栋别墅的第一承建方，傅某从他手里承包了包括事发别墅在内的四栋别墅的整体建设工程，未签订书面合同，林某又从傅某手里承包了这四栋别墅的土建工程，冷某1是给林某干活的工人；他没有建筑资质，没有指定安全员负责安全生产管理，未制定安全生产的规章制度，工地上亦未悬挂安全警示标志，事发别墅外面没有配备安全防护措施。14.被告人林某的供述证实，2016年10月7日13时30分许，他接到张某1的电话，称工人冷某1在干活时摔着了，而且头部有钢筋插入，他随即赶到天山镇的事发现场，当时冷某1在某别墅二楼外阳台上，经120急救中心的医生检查，确认冷某1已无生命体征；他从傅某手里承包了包括事发别墅在内的四栋别墅的土建工程，双方未签订书面合同，事发别墅外面没有配备安全防护措施，工地上亦未悬挂安全警示标志；张某1是他雇的工长，工地开工后他让张某1找工人干活，冷某1就是张某1找到工地干活的，冷某1和张某1之间未签订书面合同。15.被告人傅某的供述证实，他从倪某手中承包了位于天山镇的四栋别墅的整体建设工程，双方未签订书面合同，他将这四栋别墅建设中的相关事宜全部交给总工长孟某管理；后来林某从他手里承包了这四栋别墅的土建工程，双方亦未签订书面合同，林某雇的工人冷某1的死亡地点就在这其中的一栋别墅；他没有建筑资质，没有给林某指定安全员，没有制定安全生产的规章制度，没有对工人进行岗前安全教育培训，没有在工地上悬挂安全警示标志，由于他在外地住院，不清楚别墅的建设过程，不清楚别墅外面是否有安全防护措施，也不清楚工人施工时是否配备安全防护措施。16.阿社矫正字（2017）130号、131号调查评估意见书证实，经阿鲁科尔沁旗社区矫正综合执法大队调查评估，被告人林某、傅某适合社区矫正。本院认为，某处事发别墅施工方在施工过程中没有制定书面的安全生产规章责任制度，没有对施工人员进行岗前安全生产教育培训，亦未配备相应的安全防护措施，因而造成一人死亡的重大伤亡事故，被告人倪某、林某、傅某作为对安全生产设施及安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的人员，其行为均已构成重大劳动安全事故罪。公诉机关指控被告人倪某、林某、傅某犯重大劳动安全事故罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人倪某犯罪后如实供述自己的罪行，并积极赔偿死者亲属各项损失，得到其谅解，对被告人倪某依法可以从轻处罚。被告人倪某因犯挪用公款罪被本院判处有期徒刑八个月以后，在刑罚执行完毕以前，发现其在判决宣告以前还有其他罪没有判决，应依法实行数罪并罚。被告人林某、傅某犯罪后如实供述自己的罪行，死者亲属已得到赔偿，并对被告人林某、傅某表示谅解，对被告人林某、傅某依法可以从轻处罚；同时，根据被告人林某、傅某的犯罪情节及悔罪表现，结合阿鲁科尔沁旗社区矫正综合执法大队调查的情况及出具的评估意见，将被告人林某、傅某置于社区矫正确实不致再危害社会，也不会对所居住社区产生重大不良影响，对其依法可以宣告缓刑。综上，对被告人倪某依据《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十七条第三款、第四十二条、第四十四条、第六十九条第一款、第二款、第七十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第六条第一款第（一）项、第十三条之规定；对被告人林某、傅某依据《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第六条第一款第（一）项、第十三条之规定，判决如下：一、被告人倪某犯重大劳动安全事故罪，判处拘役四个月，与犯挪用公款罪所判有期徒刑八个月，决定执行有期徒刑八个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月14日起至2018年4月13日止。）二、被告人林某犯重大劳动安全事故罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人傅某犯重大劳动安全事故罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长赵亚杰审判员曙光人民陪审员那日苏二○一七年十二月十二日书记员裴英龙