.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}甘肃省景泰县人民法院民事判决书（2017）甘0423民初2704号原告(反诉被告)：甘肃通美公路服务区管理有限公司。法定代表人：胡某，该公司经理。委托诉讼代理人：张某，甘肃赛莱律师事务所律师。特别代理。被告（反诉原告）：广河县雲霖餐饮有限公司。法定代表人：马某1，该公司经理。委托诉讼代理人：马某2，该公司员工。特别代理。委托诉讼代理人：高某，临夏宏远律师事务所律。特别代理。原告（反诉被告）甘肃通美公路服务区管理有限公司（以下简称甘肃通美公司）与被告（反诉原告）广河县雲霖餐饮有限公司（以下简称广河餐饮公司）租赁合同纠纷一案，本院于2017年11月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告(反诉被告)甘肃通美公司、被告（反诉原告）广河餐饮公司委托诉讼代理人张某、马某2、高某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告(反诉被告)甘肃通美公司向本院提出诉讼请求：1、确认原、被告签订的《营双高速公路服务区餐厅租赁经营合同》于2017年3月1日解除；2、判令被告向原告支付其所欠经营租赁费及公共服务区管理费347796元、水费188.5元、电费2759元、2016年度暖气费37212元，共计387955.5元；3、判令被告向原告支付违约金101640元（2016年4月18日至2017年3月1日）。共计489595.5元。4、判令被告承担本案诉讼费。诉讼过程中，原告放弃由被告支付违约金101640元的诉讼请求。事实与理由：2014年4月10日,原、被告签订《营双高速公路景泰服务区餐厅租赁经营合同》，约定：由原告将营双高速公路景泰服务区北侧的餐厅及配套房屋、场地及附属设施租赁给被告经营，合同期限为2014年5月18日起至2019年5月17日；被告应将每年度租赁经营费及公共服务区的管理费于上一年度届满前1个月内一次性向原告全额缴纳；如乙方逾期缴纳租赁经营费，须以缴纳租赁经营费金额为基数向甲方支付每日5%的违约金。合同签订后，原告依约将租赁场地交付被告，被告履行合同两年，却未按合同约定向原告支付第三年度（2016年5月18日至2017年5月17日）的租赁经营费及公共服务区的管理费。且于2017年1月6日单方撤场，欠缴各项费用共计387955.5元。为避免损失扩大，通美公司于2017年2月24日向被告公证送达《关于解除营双高速公路景泰服务区（景泰至武威方向）餐厅合同的通知》，正式函告被告解除租赁合同关系，并要求被告收到通知三日内前往通美服务公司处理合同解除事宜。但被告收到通知后，仍未按约定清偿欠缴费用，现原告为维护自身合法权益，根据合同约定及相关法律规定向人民法院提起诉讼，望判如所请。被告（反诉原告）广河餐饮公司针对本诉辩称，1、本案双方签订的《租赁合同》的形式和内容存在明显瑕疵。从签订合同的双方主体资格来看，应该是两个法人签订的，约定的部分内容明显违法。2、双方签订的合同是一份不平等的霸王合同。被告应在租赁后有自主经营权，但营业款是由被告同意原告收取，在次月向被告返款一次；餐厅是由被告出资经营，被告应当有完全的资产所有权，而原告要求在合同期满后所有设施归原告所有；合同中规定被告不得在合同期满前停业，但如果被告遇到不可抗力或者难以继续经营下去的情况，也要承担违约责任，这是不符合立法精神。3、关于本诉原告的诉讼请求。第一项诉讼请求：原、被告均同意解除涉案合同，但应确认解除时间为2017年1月5日，从原告私自停水、停电之日起算；第二项诉讼请求：请求人民法院依据双方合同履行终止的实际时间计算；第三项诉讼请求：本案的合同无法继续履行，是原告在没有通知被告的情况下私自停水、停电所致，违约方应是原告。被告不存在违约行为，不承担违约责任。被告（反诉原告）广河餐饮公司向本院提出反诉请求：1、依法解除双方签订的《营双高速公路服务区餐厅租赁经营合同》；2、判令反诉被告返还反诉原告预交的第三年房屋租赁费250000元；3、判令反诉被告退还反诉原告缴纳的押金50000元；4、判令反诉被告给反诉原告支付因其私自停电、停水造成直接损失以及不能继续营业损失490000元；5、判令反诉被告给反诉原告返还品牌使用费50000元；6、判令反诉被告单方违约造成不能履行合同的违约责任；7、本案诉讼费由反诉被告承担。诉讼过程中，反诉原告放弃由反诉被告返还预交的第三年房屋租赁费250000元的反诉请求。事实与理由：在合同履行中，由于辖区临近与景泰服务区20公里的停车区，他人对隔离铁丝网碰坏，私自经营餐厅，截留了部分客户，导致反诉原告承包的餐厅经营受到严重影响。反诉原告多次向反诉被告报告并要求处理，但其一直没有任何作为。反诉原告向反诉被告交款情况为：第一年合同签订生效后，于2014年5月份支付租金420000元，另交纳物业管理费89596元。第二年在2015年5月份交租金462000元，物业费89596元。第三年费用在2016年9月份交纳250000元。同时交纳了押金50000元、品牌管理费50000元、装修、餐厅家具、设备费400000元。本诉原告的格式合同规定了霸王条款，使反诉原告处于被动、不利的地位。反诉被告的违约行为，致使反诉原告遭到了巨大经济损失。反诉被告应当承担合同未履行至约定期限5年给反诉原告造成的损失。原告(反诉被告)甘肃通美公司针对反诉辩称，1、本案基本事实为：广河雲霖通过招投标，获得经营营双高速公路景泰服务区餐厅租赁资格。2014年4月10日，广河雲霖与通美公司签订《营双高速公路景泰服务区餐厅租赁经营合同》，约定，租赁期限为5年，广河雲霖应向通美公司支付保证金50000元、服务区公共品牌管理费50000元、装修押金100000元，第一年度租赁费（2014年5月18日至2015年5月17日）420000元、第二年度租赁费（2015年5月18日至2016年5月17日）462000元、第三年度租赁费（2016年5月18日至2017年5月17日）508200元。公共服务区管理费每年89596元、餐厅设施设备费400000元以及租赁期间产生水、电、暖费用。合同签订后，广河雲霖支付款项如下：第一年度，2014年1月16日支付600000元（装修押金100000元、保证金50000元、品牌使用费50000元，设备费400000元（预收）），2014年6月11日支付租金420000元，2014年6月19日支付公共服务区管理费89596元。第二年度，2016年1月4日支付租金200000元、2016年1月29日支付182989.72元。其中实际设备采购款为230760元，剩余采购款169240元与装修押金100000元折抵第二年度广河雲霖应缴费用。第三年度，2016年9月29日支付250000元。此后，广河雲霖未再支付任何款项，且于2017年1月6日单方撤场，欠缴各项费用共计387955.5元。2、广河雲霖要求返还租赁费250000元、押金（保证金）50000元、品牌使用费50000元的主张没有事实及法律依据。首先、本案广河雲霖长期拖欠租赁费、管理费，水、电、暖等费用的违约行为已是事实，且其未经双方协商一致及提前告知通美公司的前提下擅自撤场，已构成根本违约。根据合同第十二条第（七）约定，”乙方不得在合同届满前停业，如因乙方原因（广河雲霖）造成停业或单方面终止本合同，乙方必须提前三个月以书面形式告知甲方（通美公司），且由此造成的一切经济损失由乙方承担，乙方缴纳的保证金不予退还”。其次、合同第五条约定，”乙方应向甲方缴纳人民币50000元作为服务区公共品牌管理费，该款项不计利息，合同解除时不退还。”再次、合同第八条约定，”以后每年度租赁经营费及公共服务区的管理费用均在上一年度届满前一个月内一次性向甲方全额缴纳”。则第三年租赁费及公共服务区管理费共计597796元应当于2016年4月18日前一次性付清，广河雲霖仅于2016年9月29日支付250000元，尚欠347796元租赁费及公共服务区管理费未付，且尚欠水费188.5元、电费2795元、2016年度采暖季暖气费37212元，共计所欠费用为387955.5元，根本不存在预交费用。3、广河雲霖要求通美公司向其赔偿经济损失490000元及追究通美公司违约责任没有事实及法律依据。根据本案基本事实可以认定，通美公司已依约履行合同义务向广河雲霖交付场地、设施及设备，以保证广河雲霖正常使用经营。但广河雲霖并未按合同约定缴纳费用，且擅自撤场，给通美公司造成巨大损失及恶劣影响。根据合同第十三条（三）”乙方如有下列情况之一的，甲方有权解除本合同，保证金不予退还，乙方的行为如给甲方造成损失的还应承担赔偿责任：4、乙方逾期缴纳租赁经营费用超过1个月的”。之约定，广河雲霖已根本违约情形，通美公司避免双方损失扩大遂于2017年2月24日向广河雲霖公证送达解除合同通知，通美公司行使合同解除权完全符合法律规定，不存在任何违约情形。综上，广河雲霖反诉中所述事实与实际不符，其反诉请求没有事实及法律依据，请求依法驳回广河雲霖反诉请求。本院经审理认定事实如下：2014年4月10日,原告(反诉被告)甘肃通美公司（甲方）与被告（反诉原告）广河餐饮公司（乙方）通过招投标竞争性谈判方式签订《营双高速公路景泰服务区餐厅租赁经营合同》，约定，为充分发挥营双高速公路景泰服务区的功能，提升服务区的整体服务水平，更好地为过往司承人员提供优质的服务，甲乙双方依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公路法》等相关法律法规，本着平等、自愿、互惠、互利的原则，通过友好协商，就营双高速公路景泰服务区餐厅租赁经营事宜，签订本合同。第一条租赁经营范围。甲方将营双高速公路景泰服务区（以下简称服务区）北侧的餐厅及配套房屋、场地及附属设施租赁给乙方经营，经营范围仅限于在服务区餐厅以内的室内空间经营餐饮业和依法经营许可经营的酒、饮料等食品（不得经营超出餐饮业的经营范畴）；第二条资产的移交与返还。（一）甲方定于2014年4月18日将服务区的餐饮场地、房屋及附属设施移交给乙方使用。《餐厅、房屋及附属设施交付清单》经双方交验签字后视为交付完成。乙方应迅速做好包括装修施工在内的各项准备工作，并于2014年5月8日前开业运营。上述资产未取得房地产权属证，乙方对该情况及所租资产的其它情况已充分了解，自愿租赁该资产。（二）本合同期限届满或终止时，乙方应将场地、房屋及附属设施完好地返还给甲方，乙方装修、改造、增设的它物无偿归甲方所有，乙方不得对其损坏或拆除，如有损坏乙方应予以修复，不能修复则从保证金扣除相关价款。双方验收认可后在《场地、房屋及附属设施返还清单》上签字盖章。（三）本合同期限届满或解除，乙方必须在合同终止之日起5日内搬出属于乙方的全部物件，将场地、房屋、附属设施良好的状态返还甲方。超过归还期限，甲方有权采取任何措施将场地收回，并且乙方在场地内的财物或余物（包括动产和不动产），将视为乙方放弃所有权，经营场地内的所有财物归甲方所有，由甲方处置，由此产生的一切费用及法律责任由乙方承担。同时，如乙方未在上述约定的期限内与甲方办理完移交手续，需按2000元/天的标准向甲方支付违约金，该违约金由甲方从乙方交纳的保证金中扣除；第三条合同期限为5年，自2014年5月18日起至2019年5月17日终止；第四条保证金。乙方应向甲方缴纳人民币50000元作为保证金，该保证金不计利息，在合同履行期间，如乙方违约违规、拖欠甲方各种相关费用、给甲方造成经济损失等，甲方可在乙方保证金中如数扣除，且扣除部分，乙方应在7日内补足。该保证金在合同终止且办完结算后30天内由甲方退还给乙方，不计利息；第五条服务区公共品牌管理费。乙方应向甲方缴纳人民币50000元作为服务区公共品牌管理费，该款项不计利息，合同解除时不退还；第六条租赁经营费。（一）乙方每年按照租赁经营费加提成方式向甲方缴纳餐厅资产租赁经营费，且租赁经营费每年按照上一年度租赁经营费10％比例递增。即当年租赁经营费=上年租赁经营费×（1+10％），租赁期内各年乙方应向甲方缴纳租赁经营费的具体数额如下：第一年（2014年5月18日至2015年5月17日），乙方餐厅租赁经营费用为420000元，乙方餐厅约定营业额为3000000元，约定营业额超出3000000元时，乙方再按超出部分15％向甲方补交资产租赁经营费。第二年（2015年5月18日至2016年5月17日），乙方餐厅租赁经营费用为462000元，乙方餐厅约定营业额为3300000元，约定营业额超出3300000元时，乙方再按超出部分15％向甲方补交资产租赁经营费。第三年（2016年5月18日至2017年5月17日），乙方餐厅租赁经营费用为508200元，乙方餐厅约定营业额为3630000元，约定营业额超出3630000元时，乙方再按超出部分15％向甲方补交资产租赁经营费。第四年（2017年5月18日至2018年5月17日），乙方餐厅租赁经营费用为559020元，乙方餐厅约定营业额为3993000元，约定营业额超出3993000元时，乙方再按超出部分15％向甲方补交资产租赁经营费。第五年（2018年5月18日至2019年5月17日），乙方餐厅租赁经营费用为614922元，乙方餐厅约定营业额为4392300元，约定营业额超出4392300元时，乙方再按超出部分15％向甲方补交资产租赁经营费。（二）景泰服务区北区餐厅甲乙双方共同收银，营业款由甲方统一收取，次月向乙方返还一次。（三）合同期内，租赁经营费用按照合同约定执行，不做任何变更；第七条公共服务区管理费。乙方除租赁经营费外，每年还需向甲方支付餐厅公共服务区的管理费用89596元，其中包括公共办公费用、安保费、保洁人工费、水费、电费、暖气费、排污费、绿化费、照明费等。以后每年必须随租赁经营费一次性缴清公共服务区的管理费用；第八条保证金、服务区公共品牌管理费、租赁经营费、公共服务区管理费的支付。本合同生效后15日内，乙方一次性向甲方全额缴纳保证金、服务区公共品牌管理费、第一年度租赁经营费、第一年度公共服务区管理费用，由甲方出具收款收据，以后每年度租赁经营费及公共服务区管理费用均在上一年度届满前1个月内一次性向甲方以银行转账方式全额缴纳；第九条水、电、暖费。资产租赁范围内水、电、暖费用由乙方承担，甲方为本合同所涉餐厅单独安装水表和电表，费用按相关职能部门标准执行。取暖费按使用场所面积及公摊面积及当年相关职能部门的收费标准执行。乙方必须按照甲方要求签订补充协议，该补充协议作为本合同附件，与本合同具有同等效力；第十条餐厅设施设备配置。所有餐厅设施设备由甲方统一招标采购，统一配置，乙方按招标价格购置，签订租赁经营合同时一次性支付，合同期内，乙方负责设施设备及家具用品的日常维养，合同到期后，所有设施设备及家具用品全部归甲方所有；第十一条甲方责任权利。......略；第十二条乙方责任权利。（一）乙方可以在合同签订后根据经营需要对本合同所涉餐厅、场地、房屋等设施进行必要的改造......略，达到甲方的要求标准。必须缴纳100000元装修押金......装修工程质量符合甲方要求标准，退还装修押金......。（二）至（六）......略。（七）乙方不得在合同届满前停业，如因乙方原因造成停业或单方面终止本合同，乙方必须提前3个月以书面形式告知甲方，且由此造成的一切经济损失由乙方承担，乙方缴纳的保证金不予退还。......等；第十三条违约责任。甲方违约责任，（一）、（二）......略。乙方违约责任，（一）、（二）......略。（三）乙方如有下列情况之一的，甲方有权解除本合同，保证金不予退还，乙方的行为如给甲方造成损失的还应承担赔偿责任：1、2、3、5......略。4、乙方逾期缴纳租赁经营费用超过1个月的等；合同另对变更与终止、争议解决、违约金、合同效力及补充协议效力等事宜做出了详细的约定。有甲、乙方法定代表人或委托代理人杨文庆、马权振签名并加盖了双方印章。合同签订后，原告(反诉被告)将涉案餐厅、房屋、场地及附属设施交付给被告（反诉原告）实际占有经营。其向原告(反诉被告)支付应缴款项为，第一年度2014年1月16日支付600000元（其中装修押金100000元、保证金50000元、公共品牌管理费50000元，预交设备费采购款400000元），2014年6月11日支付租金420000元，2014年6月19日支付公共服务区管理费89596元，计1109596元。第二年度2016年1月4日支付租金200000元、2016年1月29日支付182989.75元。实际设备采购款为230760元，剩余采购款169240元与装修押金100000元，折抵应缴租金462000元、公共服务区管理费89596元、第一、二年度采暖费37212元/年×2年+水电费6207.75元=100633.75元，计652229.75元。被告（反诉原告）依约应于2016年4月18日前一次性向原告(反诉被告)付清第三年度租金508200元、公共服务区管理费89596元，计597796元。其于2016年9月29日支付租金250000元，再未支付其他款项。2017年1月6日，其与原告(反诉被告)未经协商同意擅自撤离经营场所。2017年2月24日，原告(反诉被告)向被告（反诉原告）通过公证邮寄送达了《关于解除营双高速公路景泰服务区（景泰至武威方向）餐厅合同的通知》，正式函告解除租赁合同关系，并要求其收到通知三日内前往通美服务公司处理合同解除事宜。但被告（反诉原告）于2017年3月1日收到通知后，仍未按约定处理合同解除事宜。欠缴2016年12月19日至2017年1月8日期间水费188.5元、电费2795元、2016年度采暖季（按每年5个月采暖季计算，自2016年11月1日至2017年3月1日止，4个月）暖气费37212元/年÷5年/月×4月=29769.6元。本案诉讼过程中，经本院多次主持调解，原告(反诉被告)提出调解意见为：确认双方签订的涉案合同已解除，被告承担应当支付的各项费用387955.5元，放弃违约金。被告（反诉原告）意见为：同意解除双方签订的涉案合同，给付第三年度的各项费用122390元，扣除50000元保证金、品牌使用费50000元，计100000元，余额22390元。要求原告给付被告设备、装修费折旧后200000元。上述事实，有双方当事人当庭陈述，原告（反诉被告）提交的下列证据：第一组证据1、《关于授权经营管理甘肃省公路服务区的通知》（甘高服[2014]97号）1份。证实原告对甘肃省××区及本案诉争租赁场地享有经营管理权；第二组证据2、《营双、金武高速公路服务区餐厅招商竞争性谈判须知》1份，3、《报名信息表》、《承诺书》各1份，4、《授权委托书》、马孝忠身份证复印件各1份，5、《营双高速景泰服务区清真餐厅经营方案》1份，6、《中标承诺书》1份，7、《进场通知书》1份。证实原告通过发出竞争性谈判文件进行餐厅招商，被告授权马孝忠参加并进行竞争性谈判的相关活动，行使法人权利，被告按要求提交报名材料，经原、被告双方协商谈判后中标，原告向其发出进场通知书通知其进场；第三组证据8、《营双高速公路景泰服务区餐厅租赁经营合同》、《授权委托书》、马权振及马某1身份证复印件各1份。证实被告中标后于2014年4月10日与原告签订合同，其中被告授权马权振与原告签订合同并行使法人权利，合同系原、被告自愿签订，意思表示真实，存在合法有效的合同法律关系；第四组证据9、《关于减免营双高速景泰服务区清真餐厅租赁费的报告》1份。证实被告违约的事实。10、《景泰服务区北区清真餐厅经营承诺书》1份。证实被告欠付原告应缴费用的事实。11、《景泰服务区催缴款通知书》1份。证实截止2016年12月12日，被告尚欠原告采暖费37212元。12、《景泰服务区水电费缴费通知书》2份。证实被告欠缴水费188.5元，电费2759元（截止2017年1月8日，抄表数：北区餐厅前厅电度数636、后堂电度数34705、后堂水1070）。13、打款凭证、收据、银行流水单。证实2014年1月16日起至2016年9月19日，被告通过转账、汇款等方式共向原告支付1742585.75元；第五组证据14、公证书、15、邮件妥投截图各1份。证实原告于2017年2月24日向被告公证送达《关于解除营双高速公路景泰服务区（景泰至武威方向）餐厅合同的通知》，通知被告解除诉争合同，该邮件已于2017年3月1日妥投，由被告签收。被告（反诉原告）质证认为：对第一组、第二组、第四组、第五组证据的客观性、关联性、合法性、证明力均无异议。对第三组证据8中的《营双高速公路景泰服务区餐厅租赁经营合同》有异议，原告给予被告的租赁合同是一份复印件，复印件落款处没有原告公司法定代表人的签字与公司盖章，故此合同在形式上有瑕疵、不合法；合同部分内容违法，5%的违约金明显超出法律规定的合同违约范围；该合同是一份不平等的霸王合同，被告在租赁后应有自主经营权，但实际是原告收回营业费次月返还被告。被告（反诉原告）提交的下列证据：1、预交经营租赁费票据2张。证实原、被告形成纠纷后，被告仍然缴纳了250000元的租赁费的事实；2、餐厅装修费用活期账户明细清单。证实被告租赁餐厅后进行装修花费170000元的装修费；3、在原告擅自停水、停电前被告所订购牛、羊、鸡肉的部分单据。证实原告擅自停水、停电给被告造成的损失；4、供应被告牛、羊、鸡肉的三个店铺的营业执照复印件。证实被告订购食物的渠道是合法的；5、2016年12月19日水电费缴纳通知书、收据各1份。证实被告于2016年12月19缴纳水电费的事实；6、电话录音1份，证实因原告停水、停电被告与原告沟通的事实。原告（反诉被告）质证认为：1、对证据1的真实性无异议，但对证明目的有异议，2份票据的是时间正好证实了被告逾期缴纳租赁费的事实；2、对证据2的真实性、客观性、关联性均有异议；3、对证据3的真实性、客观性、关联性均有异议，无法证实原告因停水、停电造成被告损失；4、对证据4的真实性无异议，但不能证明是由原告所导致的，与本案无关联性；5、对证据5真实性无异议，但2016年12月19日之后的水电费被告再没有缴纳；6、对证据6中处罚的真实性无异议，但不能证明是由原告所导致的；对其他证据的真实性均有异议，不能证实与被告谈话的人是原告公司工作人员。本院认为，经庭审质证，被告（反诉原告）对原告（反诉被告）提交的第一、第二、第三8中的《授权委托书》、马权振及马某1身份证复印件、第四、第五组证据的客观性、关联性、合法性、证明力均无异议，本院予以采信。对原告（反诉被告）提交的第三组证据8中的《营双高速公路景泰服务区餐厅租赁经营合同》虽有异议。但未举出足以反驳的相反证据,其质证意见不能成立，本院予以采信。原告（反诉被告）对被告（反诉原告）提交的证据1、5的真实性均无异议，本院予以采信。对被告（反诉原告）提交的证据2、3、4、6的客观性、关联性、合法性、证明力均有异议，其质证意见成立，未能达到相应的证明目的，本院不予采信。上述本院采信的证据，来源合法、内容真实，已形成了完整的证据链条，能够证明本案查明的事实。本院认为，本案争议焦点系双方是否设立了租赁民事法律关系签订了《营双高速公路景泰服务区餐厅租赁经营合同》及效力，在合同履行过程中各自有无违约行为，应否承担违约责任。原告诉讼请求及被告反诉请求有无事实根据和法律依据。一、原、被告通过招投标竞争性谈判方式设立租赁民事法律关系签订的《营双高速公路景泰服务区餐厅租赁经营合同》，各自作为合同相对方主体具有相应的民事行为能力，意思表示真实，合同内容具体不违反法律、法规禁止性规定和国家、社会公共利益，且标的是确定、能够实现的，合法有效，受法律保护。双方应遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯按照约定全面履行义务。在合同履行中，原告如约将涉案餐厅、配套房屋、场地及附属设施移交给被告实际占有经营。但被告未能依约按期足额向原告支付租赁费、公共服务区管理费、水电费及暖气费，属履行合同义务不符合约定的违约行为，其行为又无合法根据，在庭审中又未能举证证明自己没有过错，所以其主观有过错，应承担相应的违约责任。根据《中华人民共和国合同法》相关规定，合同当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同;当事人一方主张解除合同时，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。当事人对合同法第九十六条、第九十九条规定的合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。涉案合同第十三条约定，”乙方如有下列情况之一的，甲方有权解除本合同，保证金不予退还，乙方的行为如给甲方造成损失的还应承担赔偿责任：4、乙方逾期缴纳租赁经营费用超过1个月的”。被告未在2016年5月18日缴纳各项费用，解除条件已成就，且于2017年3月1日收到原告邮寄的《关于解除合同的通知》，在法定的期限内未提起确认原告解除合同无效的诉讼。故原告请求确认双方签订的《营双高速公路服务区餐厅租赁经营合同》于2017年3月1日解除，符合法律规定及双方约定，本院予以支持。被告反诉请求原告退还其缴纳的保证金50000元主张，缺乏事实和法律依据，不予支持。《中华人民共和国合同法》第九十七条、第一百零九条规定，”合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”。”当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”鉴于涉案租赁合同于2017年3月1日已解除，故原告主张被告支付第三年度全年经营租赁费、公共服务区管理费及暖气费的请求。于法无据，不予支持。被告应向原告支付第三年度其实际使用期间（自2016年5月18日至2017年3月1日止，计283日）的租赁费、公共服务区管理费、水、电、暖费，扣除双方认可的其于2016年9月29日支付的250000元租金。租赁费为508200元/年÷365年/日×283日=394029元、公共服务区管理费为89596元/年÷365年/日×283日=68467.6元、水费为188.5元、电费为2795元、暖气费为37212元/年÷5年/月×4月=29769.6元，计495249.7元，尚欠245249.7元。诉讼中，原告放弃由被告支付违约金101640元的诉讼请求。被告放弃由原告告返还第三年租赁费250000元的反诉请求。系其对自己权利的自由处分，不违反法律规定，本院予以支持。二、被告抗辩涉案租赁合同的形式和内容存在明显瑕疵，部分内容违法，系霸王合同。反诉请求原告支付私自停电、停水造成其不能继续营业损失490000元以及返还公共品牌管理费50000元等主张。根据法律规定应当由其承担举证责任，但在庭审中未举出相关证据证实，应承担举证不能的法律后果，且涉案合同第五条约定，”乙方应向甲方缴纳人民币50000元作为服务区公共品牌管理费，该款项不计利息，合同解除时不退还。”故其主张缺乏事实根据和法律依据，理由不当，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第九条、第四十四条、第六十条、第九十三条第二款、第九十四条第（二）、（三）项、第九十六条、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百零九条、第二百一十二条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《诉讼费用交纳办法》第二十九条之规定，判决如下：一、确认原告（反诉被告）甘肃通美公路服务区管理有限公司与被告（反诉原告）广河县雲霖餐饮有限公司2014年4月10日签订的《营双高速公路景泰服务区餐厅租赁经营合同》于2017年3月1日解除;二、被告（反诉原告）广河县雲霖餐饮有限公司于本判决生效后10日内给付原告（反诉被告）甘肃通美公路服务区管理有限公司租赁费、公共服务区管理费、水费、电费、暖气费245249.7元；三、驳回原告（反诉被告）甘肃通美公路服务区管理有限公司的其他诉讼请求；四、驳回被告（反诉原告）广河县雲霖餐饮有限公司的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4021元,反诉费12200元，分别减半收取计10121元，由原告（反诉被告）甘肃通美公路服务区管理有限公司负担1827元，被告（反诉原告）广河县雲霖餐饮有限公司负担8294元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。审判员张茂中二〇一七年十二月二十二日书记员高扬鸿