四川省自贡市自流井区人民法院民 事 判 决 书(2017)川0302民初729号原告刘金凤，女，1956年7月12日出生，汉族，四川省自贡市人，自贡市工业泵股份有限公司退休四川省自贡市大安区单元1号。委托诉讼代理人：刘红，系原告刘金凤姐姐，1945年2月17日出生，汉族，四川省自贡市人，自贡市无线电三厂退休四川省自贡市大安区栋附1号。被告：自贡市政府国有资产监督管理委员会，住所地四川省自贡市自流井区竹棚子路137号。法定代表人：舒国兴，该委员会主任。委托诉讼代理人：张嘉骊，四川川盈律师事务所律师。委托诉讼代理人：罗加霖，四川川盈律师事务所律师。原告刘金凤诉被告自贡市政府国有资产监督管理委员会（以下简称自贡国资委）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2017年3月28日受理立案后，依法由审判员ＸＸ担任审判长，审判员莫长林、人民陪审员赖静容组成合议庭，分别于2017年5月25日、7月20日、8月22日公开开庭进行了审理。原告刘金凤及其委托诉讼代理人刘红，被告自贡国资委委托诉讼代理人张嘉骊到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告刘金凤向法院提出诉请：1.判令被告按国家政策支付原告因伤致残产生的残疾赔偿金600000.00元、残疾护理费156000.00元、1995年6月至2015年8月医疗费800000.00元、1987年9月至1995年6月工资33705.00元、生活补助费72600.00元、交通费30000.00元、通讯费10000.00元、精神损失费100000.00元，合计1802305.00元；被告承担本案诉讼费。事实与理由：1978年12月，原告被自贡市工业泵厂录用，从事翻砂工作。1979年10月5日，原告在工作中被工友操作翻砂机时撞到，致原告右手腕骨折。经过一年多的治疗好转后，原告被安排回厂从事清洁工作。但单位拒绝为原告申请工伤。1986年9月27日，原告在工作中摔倒致耳鼻出血，被送至自贡市第四人民医院抢救，厂方不顾医院”转川内大医院治疗”的建议，将原告接回厂医务室保守治疗，耽误原告最佳治疗时间，导致原告头部、腰部、坐骨神经、马尾神经严重受伤，颈椎四节骨头坏死，大小便失禁，阴道改道使用尿不湿达29年。后来，单位以家属照顾方便为由于1987年元月将原告送至自贡市大安区肿瘤医院医治。1993年9月，原告经自贡市第四人民医院医学鉴定为完全丧失劳动能力；同年11月，原告被自贡市大安区残疾人联合会评定为二级肢体残疾。1994年12月，在原告不知情的情况下，自贡市工业泵厂擅自给原告办理辞职（”退休”），将相关证件送到原告家中。自贡市工业泵厂从1987年9月开始未支付原告工资，并从1995年元月起拒绝支付医疗费用、护理费用、生活补助费等，迫使原告因无钱治病于同年6月出院。继后，原告一直要求自贡市工业泵厂解决原告工伤问题、支付原告工伤医疗费等均无果，为此原告一直通过上访、诉讼维护自身的合法权益。2008年12月，四川省自贡市中级人民法院判决准予自贡市工业泵厂破产，并宣布被告与自贡市工业泵厂签订《关于工业泵厂财产：工泵A标的”资产转让的协议”》，这就说明应当由被告处理原工业泵厂的遗留问题，但被告至今未做处理。被告自贡国资委辩称，本案原告是与自贡市工业泵股份有限公司（以下简称”自贡工泵公司”）存在劳动关系，其提起工伤保险待遇纠纷的责任主体应当为自贡市工业泵股份有限公司，而非本案被告；原告主张被告与自贡工泵公司签订《关于工业泵厂财产：工泵A标的”资产转让的协议”》是事实，但并不能据该协议而认定被告应当承担本案责任，故被告本案主体不适格。原告提起工伤保险待遇纠纷未经仲裁前置程序，应该驳回起诉。原告受伤时间分别为1979年10月5日、1986年9月27日，原告起诉已经超过一般诉讼时效和最长诉讼时效的规定。且原告受伤系与他人争执过程中造成，已被确认不属于工伤。综上，驳回原告的起诉。经审理查明：原告于1978年12月参加工作，系自贡市高峰铸铁厂翻砂工。1979年10月5日，原告在工作中被工友操作翻砂机时撞到，致原告右手腕骨折。经过一年多的治疗好转后，原告被安排回厂从事清洁工作，自贡市高峰铸铁厂未为原告申请工伤。1986年9月27日中午，刘金凤在自贡市工业泵厂的单身宿舍楼做卫生时，烧草垫，造成职工宿舍浓烟四起，职工张建等制止时，与刘金凤发生争执，后职工李常建将刘金凤坐的凳子拖走，致刘金凤跌倒在地引起马尾神经受损住院治疗。期间，自贡市工业泵厂为刘金凤支付了全部医药费。1988年9月，自贡市工业泵厂保卫科调查认定，刘金凤的伤系李常建给她造成的。自贡市工业泵厂于1989年2月22日向自贡市劳动局发出自工泵总保发（89）1号《关于对刘金凤同志的处理意见报告》，认定刘金凤的跌伤不属于工伤，也不能比照工伤处理，同时提出处理意见。自贡市劳动局于1989年3月3日作出自劳险[1989]21号《关于市工业泵总厂对刘金凤同志处理报告的批复》，同意自贡市工业泵厂的处理意见。1994年自贡市工业泵厂为原告办理”工人退职证”。原告于同年12月1日退休，自1995年1月起享受退休待遇。2004年6月1日，刘金凤向自贡市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2004年6月9日，自贡市劳动争议仲裁委员会以其申请仲裁的时间已超过法律规定的仲裁申诉时效为由作出不予受理的决定。其后刘金凤诉至自贡市自流井区人民法院，请求判令自贡工泵公司支付原告1987年9月至1994年底的工资30450.00元；支付非因公负伤的药费1639.58元及护理费18240.00元。法院经审理后认为，刘金凤的诉讼请求已过诉讼时效，判决驳回刘金凤的诉讼请求。2008年12月11日，因自贡工泵公司被列为优资破产的企业，四川省自贡市中级人民法院做出（2008）自民破字第4-1号《民事判决书》，判决受理自贡工泵公司破产申请，并指定自贡工泵公司清算组作为破产管理人（破产管理人由自贡国资委、自贡市劳动局、自贡市档案局等16个单位20名人员组成）。同月15日，做出（2008）自民破字第4-2号《民事判决书》，判决自贡工泵公司破产。2009年3月26日，四川省自贡市中级人民法院做出（2008）自民破字第4-4号《民事判决书》，判决对自贡工泵公司破产管理人提交的破产财产分配方案予以确认。由于对自贡工泵公司财产公开拍卖流标，2010年8月15日，自贡工泵公司破产管理人与自贡市国有资产经营投资有限责任公司签订了《关于自贡工泵公司破产企业财产”工泵A标的”资产转让补充协议》，将自贡工泵公司破产财产A标的作价4154.59万元转让给后者；2010年2月9日，自贡工泵公司破产管理人与四川省自贡市工业泵股份有限责任公司签订了《关于自贡工泵公司破产企业财产”工泵B标的”资产转让补充协议》，将自贡工泵公司破产财产B标的作价1104.23万元转让给后者。2011年12月6日自贡市中级人民法院作出（2008）自民破字第4-5号判决，判决自贡工泵公司破产程序终结，由破产管理人向原登记机关办理注销登记，终止其法人资格。自贡市高峰铸铁厂于80年代初更名为自贡市工业泵厂，并于1998年经股份制改制后变更为自贡工泵公司。上述事实，有本院采信的原告提交证据自贡市高峰铸铁厂保健所门诊病历、自贡市第四人民医院门诊病历、诊断书、休息证明、自贡市第四人民医院病情鉴定、自贡市精神卫生中心MRI报告单、自贡市卫生局转诊转院介绍信(九八)自卫医字第94号、自贡市第四人民医院门诊病情简介、原工业泵长七位在职职工证明材料、自贡市医保局关于参保人员异地住院管理（函，申请表）、中国残疾人联合会信访子第（20150426、20130338、201740514号）、四川省自贡市中级人民法院（2008）自民破字第4-5号《民事判决书》，被告提交的证据本院（2004）自流民一初字第270号《民事判决书》、四川省自贡市中级人民法院（2008）自民破字第4-5号《民事判决书》、自贡市人民政府《关于同意实施自贡工泵公司政策性破产有关问题的批复》及庭审笔录附卷佐证。本院认为，本案原告主张请求是其在自贡工泵公司工作期间受伤后的工伤待遇相关费用，但其受伤发生于1979年10月、1986年9月，且1989年3月3日被认定为不属于工伤，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十九条”当事人超过诉讼时效期间起诉的，人民法院应予受理。受理后对方当事人提出诉讼时效抗辩，人民法院经审理认为抗辩事由成立的，判决驳回原告的诉讼请求”的规定，并报经本院审批委员会研究决定，判决如下：驳回原告刘金凤的诉讼请求。本案案件受理费10.00元，由原告刘金凤承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。审 判 长  王 勇审 判 员  莫长林人民陪审员  赖静容二〇一七年十二月十日法官 助理  漆杏梅书 记 员  赖文婷附：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、判决、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的判决除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，判决驳回起诉。