江西省贵溪市人民法院刑 事 判 决 书(2017)赣0681刑初222号公诉机关贵溪市人民检察院。被告人翁某金，男，1963年4月5日出生，江西省贵溪市人，汉族，高中文化，原贵溪市鸿塘镇茹卜村委会书记。因涉嫌犯贪污罪于2017年6月23日经贵溪市人民检察院决定取保候审，同日由贵溪市公安局执行取保候审。贵溪市人民检察院以贵溪检察公诉刑诉[2017]207号起诉书指控被告人翁某金犯贪污罪，于2017年9月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵溪市人民检察院指派检察员曾德隐出庭支持公诉。被告人翁某金到庭参加诉讼。本案经鹰潭市中级人民法院批准延长审限三个月。现已审理终结。贵溪市人民检察院指控，2010年至2015年，被告人翁某金先后担任贵溪市鸿塘镇茹卜村委会主任、报账员、党支��书记，在任职期间，翁某金利用其协助政府发放国家粮食补助资金的职务便利，以其本人及徐某的名义虚报田亩种植面积骗取国家粮食补助资金共计35841.22元。具体情况如下：1、2010年至2011年，被告人翁某金在协助政府发放国家粮食补助资金的过程中，利用职务上的便利，以其本人的名义虚报田亩种植面积骗取国家粮食补助资金共计人民币9730.44元，并予以侵吞；2、2012年至2015年，被告人翁某金在协助政府发放国家粮食补助资金的过程中，利用职务上的便利，以其本人及徐某的名义虚报田亩种植面积骗取国家粮食补助资金共计人民币26110.78元，并予以侵吞。2016年11月11日，被告人翁某金到纪检交代问题并将赃款上交廉政账户。针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了被告人翁某金的供述；证人徐某、翁某等人的证言；贵溪市鸿塘镇茹卜村委历年粮补款发放资料、银行明细、银行凭证等；受案登记表、立案决定书、职务证明、户籍及前科证明等证据证实。公诉机关认为，被告人翁某金利用其协助政府发放国家粮食补助资金的职务便利，虚报田亩面积骗取国家粮食补助资金共计35841.22元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款之规定，应以贪污罪追究被告人的刑事责任。被告人且同时具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定之情节。提请本院依法惩处。被告人翁某金对公诉机关指控的犯罪事实无异议。经审理查明，2010年至2015年，被告人翁某金先后担任贵溪市鸿塘镇茹卜村委会主任、报账员、党支部书记，在任职期间，翁某金利用其协助政府发放国家粮食补助资金的职务便利，以其本人及徐某的名义虚报田亩种植面积骗取国家粮食补��资金共计35841.22元。具体情况如下：1、2010年至2011年，被告人翁某金在协助政府发放国家粮食补助资金的过程中，利用职务上的便利，以其本人的名义虚报田亩种植面积骗取国家粮食补助资金共计人民币9730.44元，并予以侵吞；2、2012年至2015年，被告人翁某金在协助政府发放国家粮食补助资金的过程中，利用职务上的便利，以其本人及徐某的名义虚报田亩种植面积骗取国家粮食补助资金共计人民币26110.78元，并予以侵吞。2016年11月11日，被告人翁某金到纪检交代问题并将赃款上交廉政账户。在法庭质证、认证过程中，公诉机关提交下列证据予以证实：1.中共贵溪市纪律检查委员会案件移交表、立案决定书、贵溪市纪委出具关于翁某金主动说明违法问题的情况说明、上交廉政账户凭证、纪委谈话笔录及归案情况说明，��实被告人翁某金于2016年11月11日到纪委主动说明贪污国家粮补资金问题，后主动上交廉政账户35841元，贵溪市纪委于2017年6月5日将案件移交我院，我院于2016年6月23日通知翁某金到我院接受询问。2、职务证明，证实被告人翁某金于2008年12月至2011年12月任贵溪市鸿塘镇茹卜村委会主任，2014年1月至2014年11月任村委会党支部副书记，报账员，2014年12月至2017年7月任书记、主任。3、1283401210003061666账户粮补一卡通账目明细：2010年4与12日转账存入6882.88元、1862.25元、1757.96元，合计10503.09元；2011年4月27日转账存入3373.5元、2011年5月3日转账存入649元、2011年6月27日转账存入129.5元，合计4152元；2012年3月31日转账存入3960元、2012年6月11日转账存入693元，合计4653元；2013年3月29日转账存入4656.96元、2013年3月30日转账存入519元、817.74元、520.5元，合计6514.2元；2014年3月28日��账存入1098.93元、6257.66元、2014年4月2日转账存入716.1元、680.85元，合计8753.54元；2015年7月29日转账存入564.04元、2676.8元、345元、372元，合计3957.84元；12×××04账户粮补一卡通账目明细：2012年3月31日转账存入3480元、2012年6月11日转账存入609元，合计4089元；2013年3月29日转账存入2929.92元、2013年3月30日转账存入327元、514.48元、327元，合计4098.4元；2014年3月28日转账存入647.82元、3689.28元、2014年4月2日转账存入411.75元、411.75元，合计5160.6元；2015年6月26日转账存入540.44元、2564.8元、343.2元、343.8元，合计3792.24元，证实以上两个账户从2010年至2015年一共打入55673.91元粮补款的情况。4、贵溪市鸿塘镇茹卜村粮食补助发放表，证实从2010年至2015年一共发放55673.91元粮补款到徐某及翁某金家账户。5、2010年至2015年翁某金套取粮食补助款统计表，证实翁某金套取的粮食补助款总金额经统计为35841.22。6、茹卜村翁家组账目，证实翁家组2014年机动田的粮补款是4400元，由翁某金交来的情况。7、江西省粮食直补及农资综合直补资金发放文件，证实江西省粮食直补及农资综合直补资金发放的相关政策。8、证人翁某的证言，证实翁家组历年来有23亩左右的机动田，2011年在其担任翁家村小组理事长之后，机动田的粮补款是在打入其账户后，其再做村小组的收入，但是在2014年下拨粮补款的时候，当时好像是其的粮补存折打不进钱，其自己家里的粮补款及翁家村小组的机动田粮补款就打入翁某金的账户内，没有打入其的粮补账户内。后来翁某金给了其5861元的粮补款，这些钱包括其自家的1461元粮补款和翁家村小组机动田的4400元粮补款的情况。9、证人徐某的证言，证实其家里有7.75亩田，粮补都是打入其个人���号12×××04的一卡通账户，但是这个账户基本上是翁某金在用，翁某金经常借该账户说有用，其家里的粮补款也是翁某金取出来后交给其的情况。10、被告人翁某金的供述，“……2010年的时候我兼任村委会的报账员，具体负责村委会粮补的申报工作，在将2009年种植面积和发放账户上报到镇财政所的时候，我就想到村委会干部的工资低，自己家里的开销比较大，就想自己也虚报些种植面积套取些粮补资金给自己使用。所以在2010年的时候我就在我自己的名义下多报了些种植面积上报上去。等到2010年粮补款下发到我的账户后，以我的名义套取的粮补款就被我个人得了，被我用于我个人的开支。之后从2011年到2015年，我每年都会以我自己的名义套取些粮补资金给我自己用，但是从2012年至2015我除了用了我自己的名义套取粮补资金，还用了我大嫂徐某的名义套取粮���资金给我个人用，也就是说从2010年到2011年这两年我只以我自己的名义套取粮补资金给我个人，从2012年至2015年我以我自己和徐某两人的名义套取粮补资金给我自己使用。从2010年至2015年，我以自己和徐某的名义一共套取3.5万余元的粮补款。银行账户内是有具体打入明细的，但2010年至2015年打入我和徐某账户的粮补资金还包括我家里、徐某家里自有的粮补资金，2010年打入我账户的粮补款还包括翁家村小组的25亩机动田粮补款，2014年打入我账户的粮补资金还包括翁某家里的粮补资金和翁家组机动田的粮补资金，所以我套取的粮补资金具体金额应该是打入的总金额减去我家、徐某家、翁某家自有粮补资金及翁家组机动田的粮补资金的余额，2010年至2015年打入我和徐某账户内的粮补款共计55673.91元，减去我家、徐某家、翁某家自有粮补资金及翁家组机动田的粮补��金19832.69元，剩余35841.22元粮补款被我占为己有，用于我个人的日常开支……”。证实被告人翁某金贪污的经过及金额。11、户籍证明，证实被告人翁某金出生于1963年4月5日，已达刑事责任年龄，具备刑事责任能力且无犯罪前科的情况。以上证据均能相互印证，并经庭审质证，予以认定。本院认为，被告人翁某金利用其协助政府发放国家粮食补助资金的职务便利，虚报田亩面积骗取国家粮食补助资金共计35841.22元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的事实清楚，证据充分，罪名成立。被告人翁某金具有投案自首情节，依法可从轻处罚。案发前，被告人翁某金主动到纪检交代问题并将赃款上交廉政账户，犯罪情节轻微。根据“从旧兼从轻”的原则。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第十二条、第三十七条、第���十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：被告人翁某金犯贪污罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省鹰潭市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  项 艳人民陪审员  葛玲花人民陪审员  ＸＸ成二〇一七年十二月二十七日书 记 员  张 松