云南省镇雄县人民法院民 事 裁 定 书(2017)云0627民初2695号原告：胡家荣，女，生于1974年9月18日，汉族，云南省镇雄县人，农村居民，住镇雄县。委托诉讼代理人：邓书文，镇雄县泼机镇法律服务所法律工作者。被告：胡家聪，男，生于1968年9月25日，汉族，云南省镇雄县人，农村居民，住镇雄县。原告胡家荣与被告胡家聪土地承包经营权纠纷一案，本院于二〇一七年八月七日立案后，依法组成合议庭，于二〇一七年十一月十日公开开庭进行了审理，原告胡家荣及其委托代理人邓书文到庭参加诉讼，被告胡家聪经本院依法公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、民事诉讼风险提示书、法官承诺书、廉政监督卡、合议庭组成人员告知书、开庭传票，限期届满未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胡家荣向本院提出诉讼请求：1.判决被告将原告的承包土地0.36亩交付给原告耕种。事实与理由：原告和被告胡家聪系姊妹关系。1984年集体土地承包到户时,原告全家8人(父亲胡焕洋【已故】、母亲王金娥【已故】以及胡家聪、胡家银、胡家俊、胡家成【已故】、胡剑【胡家兵】和原告胡家荣)共承包集体土地2.88亩。1999年7月27日第二轮集体土地承包续签换证,原告全家8人的2.88亩承包土地平均分成四份分别登记在被告胡家聪、第三人胡家银、胡家俊以及原告母亲王金娥的名下,其中原告的承包土地0.36亩和原告母亲的承包土地0.36亩共计0.72亩登记在母亲王金娥的名下,并由原告和母亲王金娥共同耕种。1991年,原告父亲胡焕洋病故,2012年,原告母亲王金娥病故。2013年,原告母亲的承包地因修建镇毕高速公路被部分征收,征收款被被告胡家聪和其他姊妹共同分配,原告未参加分配。原告母亲去世后,被告胡家聪将原告的承包土地0.72亩承租给案外人胡焕金耕种,从中获取利益。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定:妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面,享有与男子平等的权利。《中华人民共和国农村土地承包法》第六条规定:农村于土地承包,妇女与男子亨有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益,任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。综上所述,为维护自身合法权益,特向法院起诉,请求法院支持原告诉求为谢。被告胡家聪未到庭，未答辩。针对自己的诉讼主张，原告胡家荣向本院提交下列证据：1.原告胡家荣户口薄复印件2页。用以证明原告的户籍所在地与被告系同一村民组。2.泼机镇平天村民委员会证明1份。载明：“兹有我平天村湾角塘组胡焕洋本户的包地人口，经原分地的村民小组长核实，属八人的包地人口，分地名单如下：胡焕洋、王金娥、胡家银、胡家成、胡家聪、胡家俊、胡家荣、胡家兵。特此证明，平天村委会公章，2016年3月18日。”3.土地承包合同书4份共8页。用以证明原告一家8人的土地已经平均分为四块，每个人名下都是0.72亩。4.证人胡某的出庭证言：“我以前是湾角塘村民小组的小组长，原告胡家荣是我的堂妹，被告胡家聪是我的堂弟，我与双方无矛盾。1980年是第一轮承包土地，当时是分给原、被告的父母，第二轮土地承包是什时候我记不清楚，我只是知道土地是分给原、被告父亲胡焕洋的，他们家是怎么分配的我不知道。原告家八口人的土地分为四块，当时土地是我分配的，胡家荣的土地和她母亲王金娥的在一起，两位老人过世后，胡家聪就强行把分给胡家荣和王金娥的土地占用，胡家聪现在把土地送给他的亲二叔胡焕金耕种。胡家荣什么时候占用的我不清楚，我在外十多年，今年我去地里看见胡家荣的二叔在耕种胡家荣和王金娥的这块土地。我知道以前这块地是王金娥在种，现在看见胡家聪的二叔在种，土地是怎么分到四块的我不知道，这是他们的家事。”5.证人吴某1均的出庭证言：“原告胡家荣是我的亲表妹，被告胡家聪是我的亲表弟，我与双方无矛盾。胡家荣的土地没有得到耕种后，是胡家聪管理，是什么时候管理的我不清楚。我在外打工回来后就看见胡家荣没有耕种这块土地，而是胡家聪在管理。据我所知胡家聪管理该土地大概七、八年了，胡家聪是强行管理还是胡家荣自愿让他管理的我不清楚。我听说他们家八个人的土地是分为四块。”6.证人吴某2的出庭证言：“我与原、被告双方是邻居，与双方无矛盾。胡家荣的土地和胡家聪是分在一起，是一个大家庭承包分到一起的。胡家荣嫁到本村后，没有分到承包地，胡家荣以前分到的土地也没有得到耕种，被胡家聪占用了。胡家聪是什么时候占用胡家荣的土地我不记得，我只知道土地现在是胡家聪使用。据我所知胡家荣出嫁后一直没有耕种过这块土地，胡家聪占用该土地以前土地是由谁耕种我不清楚，我之前在外打工，是近两年回来才知道这些事。”被告胡家聪未到庭，未进行质证，未向法庭提举证据。为查清案件事实，本院依法调取胡杰的问话笔录一份。经质证，原告对本院依法调取的证据无意见。本院经审查认为，原告提举的证据1，系公安机关制作的公民合法户籍信息，来源合法，内容客观，本院予以采信；证据2虽有村民委员会公章，但无经办人签名，本院不予采信；证据3系镇雄县档案馆出具，对其真实性本院予以采信，但该证据并未认定原告胡家荣系本案诉争土地的使用权人，故对原告的证明目的不予采信；证据4、5、6的证言因与本院已采信的证据3不符，因证据3系书证，证明力强于证言，故证据4、5、6本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告胡家荣系镇雄县泼机镇坪天村民委员会湾角塘村民小组村民，1998年原告胡家荣出嫁到本村。1999年第二轮农村土地延包前，原告胡家荣已经出嫁。2017年8月7日，原告胡家荣认为自己与母亲王金娥共同承包的以母亲为户主，字号为NO.03C03023的承包地被被告侵占为由向本院提起诉讼。本院认为，原告提起民事诉讼必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。《中华人民共和国物权法》规定，“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。”本案中，原告胡家荣未向本院提供证据证实涉案地块属于自己的承包耕地。故原告胡家荣不享有本案地块的承包经营权，不享有以该地块承包经营权为基础的其他权利，故原告胡家荣与本案没有直接的利害关系，不是本案适格的原告主体。据此，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百一十九条、第一百五十四条之规定，裁定如下：驳回原告胡家荣的起诉。案件受理费人民币100元，退还原告胡家荣。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，上诉于云南省昭通市中级人民法院。审 判 长  王家和审 判 员  邹 雄人民陪审员  邓振碧二〇一七年十二月八日法官 助理  李 顺书 记 员  张 玲附：本裁定引用法律条文《中华人民共和国物权法》第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。