.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}辽宁省大连市中级人民法院赔偿委员会决定书（2017）辽02委赔49号赔偿请求人：李震洲，男，1970年5月26日生，汉族，住大连市沙河口区。委托代理人：丁源霖，辽宁崇光律师事务所律师。赔偿义务机关：大连市普兰店区人民法院，住所地大连市普兰店区中心路三段92号。法定代表人：谷东芳，系该院院长。委托代理人：张兵，系该院审判监督庭庭长。赔偿请求人李震洲因错误执行申请赔偿义务机关大连市普兰店区人民法院国家赔偿一案，不服赔偿义务机关大连市普兰店区人民法院（2017）辽0214法赔4号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿义务机关大连市普兰店区人民法院于二〇一七年九月八日作出的（2017）辽0214法赔4号国家赔偿决定书经审理查明,”原告大连坤马液化气公司与被告大连皮口建筑工程公司、李震洲租赁合同纠纷案，本院于2002年11月13日作出（2002）普民初字第1464号民事判决，判决被告大连皮口建筑工程公司返还租赁财产，驳回对李震洲的起诉。被告不服，提起上诉。大连市中级人民法院于2003年3月25日作出（2003）大民合终字第214号民事判决，维持了返还租赁财产以及驳回对李震洲的起诉的判项。判决生效后，原告大连坤马液化气公司申请执行执行。在执行过程中，本院于2003年7月18日依法查封了被执行人大连皮口建筑工程公司位于皮口镇海滨小区的四套房屋，房号为3号楼1-3-2号、1-4-2号，面积(均)为96.04平方米；2-4-1号、2-5-1号，面积（均）为71.17平方米。并向被执行人送达民事裁定书。于2003年8月1日向普兰店市皮口镇房地产管理处送达了协助执行通知书。因双方达成和解，本院于2003年11月5日作出（2013）大民合终字第214号民事裁定，将被执行人大连皮口建筑工程公司位于皮口镇海滨小区的三套房屋，房号为3号楼1-3-2号，面积为96.04平方米；1-4-2号，面积为96.04平方米；2-5-1号，面积为71.17平方米，交付给申请人大连坤马液化气公司抵偿欠款187,700.00元，大连坤马液化气公司返还给被执行人大连皮口建筑工程公司11,478.00元。被执行人大连皮口建筑工程公司的委托代理人徐研华收取了返还款11,478.00元。在本院主持下，双方对案涉房屋进行了交接。本案执行终结。”赔偿义务机关大连市普兰店区人民法院（2017）辽0214法赔4号国家赔偿决定书认为,”《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他法律文书执行错误，造成损害的，国家应当承担赔偿的责任。本案的赔偿请求人以错误执行为由，申请赔偿。但本案在执行过程中，并没有处分赔偿请求人李震洲的财产。案涉抵债的三套房屋，是以被执行人大连皮口建筑工程公司的名义被查封，普兰店市皮口镇房地产管理处也依法协助办理相关手续，没有证据能够证明案涉房屋为李震洲所有，赔偿请求人的赔偿申请没有法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条规定，决定如下，驳回赔偿请求人李震洲的国家赔偿申请。”赔偿请求人李震洲提出的申请事项，赔偿申请人的财产损失计720000元（含房款和自2004年7月至今的租金）。赔偿请求人李震洲所依据的事实与理由，2003年7月大连市中级法院以(2003)大民合终字第214号《民事判决书》判决大连皮口建筑工程公司返还大连坤马液化气有限公司187，700元，（赔偿）义务机关依此下达(2O03)大民合终字第214号《民事裁定书》。2003午7月（赔偿）义务机关将申请人位于普兰店区皮口镇海滨小区3号楼的1-3-2、1-4-2、2-5-1(计252平方米)三套房查封，并在11月按评估价抵给了坤马公司，多出的一万多元给了徐妍华。同时，（赔偿）义务机关解除了大连皮口建筑工程公司的汽车和建筑器材的查封。（赔偿）义务机关的查封执行缺乏事实依据，且未通知申请人。申请人为此向（赔偿）义务机关提起申请国家赔偿，（赔偿）义务机关以(2017)辽0214法赔4号《国家赔偿决定书》，驳回申请人的申请，理由是：案涉的三套房是以被执行人大连皮口建筑工程公司的名义被查封，没有证据能够证明案涉房屋为申请人所有。申请人认为这个理由是不成立的。首先在（赔偿）义务机关的(2017)辽0214法赔5号《国家赔偿决定书》中明确认定与案涉三套房同一小区3号楼被查封变卖的2-4-1号房屋为申请人所有，而且在2003年和2004年（赔偿）义务机关下达的两份《民事裁定书》中都是此房与上述三套房一并裁定查封的。其次这三套房变卖所剩的一万多元，应当由大连坤马液化气有限公司(李某)退给大连皮口建筑工程公司(李洪奎)。而实际是大连皮口建筑工程公司(李洪奎)收到(李某)的一万多元后又通过执行法官退给了案外人徐妍华，在大连坤马液化气有限公司(李某)的收房条中也明确地写了申请人的名字。而徐妍华多次被（赔偿）义务机关认可假以申请人代理人的名义介入到执行案中，甚至被作为《送达回证》受送达人。当时，徐妍华为了追索欠款正与申请人在沙河口法院打官司呢!上述这些说明案涉三套房并不是大连皮口建筑工程公司所有，即使（赔偿）义务机关的《国家赔偿决定书》中也未明确说是大连皮口建筑工程公司所有，应当查实再下判。申请人曾到皮口房管所调查取证，房管所称,现在小区名及房号都改了，仅通过房号没法找档案，只能通过房主实名查找，前述确认申请人所有的房屋正是有了原购房人名才查清楚的。申请人拟找大连皮口建筑工程公司及徐妍华希望出证，但也是一厢情愿，申请人相信（赔偿）义务机关享有法定的权利能力核实，但事与愿违，为此提出上诉，请查明事实，支持申请人的申请。赔偿义务机关发表答辩称，本案的赔偿请求人以错误执行为由申请赔偿,但本案在执行过程中,并没有处分赔偿请求人李震洲的财产。案涉抵债的三套房屋，是以被执行人大连皮口建筑工程公司的名义被查封，普兰店市皮口镇房地产管理处也依法协助办理相关手续，没有证据能够证明案涉房屋为李震洲所有，赔偿请求人的赔偿申请没有法律依据，本院不予支持。本院驳回赔偿请求人李震洲的国家赔偿申请是正确的。本委经审理查明，对赔偿义务机关查明的事实，本院赔偿委员会予以确认。本委于2017年11月28日组织赔偿请求人和赔偿义务机关进行了质证。质证中，确定本案争议焦点为赔偿请求人自认为普兰店区人民法院(2O03)大民合终字第214号民事裁定书裁定和解协议抵债的三套房的物权权属属于赔偿请求人的。赔偿请求人称，当时这三套房子因为特殊原因办不了房证，当时有书面抵债协议，房子是抵给他本人的，因时间太长了，抵债协议找不到了。赔偿请求人未提供关于三套房子抵给其本人的抵债协议是否具有生效的法律效力的证明。认定以上事实，有国家赔偿申请书、普兰店区人民法院(2O03)大民合终字第214号民事裁定书、2003年10月25日收房条、普兰店区人民法院（2017）辽0214法赔4号卷宗、质证笔录，在卷为凭。本院赔偿委员会认为,《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。本案争议焦点为，在申请执行人大连坤马液化气有限公司与被执行人大连皮口建筑工程公司租赁合同纠纷执行一案中，普兰店区人民法院以(2O03)大民合终字第214号民事裁定书裁定照准申请执行人与被执行人之间的执行和解协议，即以三套房抵偿债务，并执行终结，在此次执行中抵债的三套房屋的所有权权属是否属于本案赔偿请求人李震洲的，赔偿请求人在赔偿申请中、在本委主持质证时，均未有提供该三套房抵给其本人的抵债协议，也未有提供该三套抵债房屋的物权权属、生效裁判文书、具有既判力的法律证明等可以证明其为所有权人的证据。依据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的规定》第十二条的规定，因本案赔偿请求人负有举证责任，在没有证据证明其事实主张时，其应当承担举证不利的后果。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第六条的规定，李震洲作为本案赔偿请求人，属于赔偿请求人主体不适格。依据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款的规定，李震洲的赔偿请求不符合申请条件，应当在程序上予以驳回申请。普兰店区人民法院适用国家赔偿法第二十三条规定，作出国家赔偿决定书，予以实体审理并驳回其请求，显属适用法律错误，应予撤销。综上所述，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第六条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款、第十九条第（二）项的规定，决定如下：一、撤销大连市普兰店区人民法院（2017）辽0214法赔4号国家赔偿决定；二、驳回赔偿请求人李震洲的国家赔偿申请。本决定为发生法律效力的决定。二〇一七年十二月十九日附：本决定援引法律司法解释条文《中华人民共和国国家赔偿法》第六条受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。受害的法人或者其他组织终止的，其权利承受人有权要求赔偿。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》(法释〔2011〕6号)。第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十九条中级以上的人民法院设立赔偿委员会，由人民法院三名以上审判员组成，组成人员的人数应当为单数。赔偿委员会作赔偿决定，实行少数服从多数的原则。赔偿委员会作出的赔偿决定，是发生法律效力的决定，必须执行。第三十八条人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的规定》法释〔2013〕27号第五条赔偿请求人、赔偿义务机关对其主张的有利于自己的事实负举证责任，但法律、司法解释另有规定的除外。没有证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的一方承担不利后果。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》(法释〔2011〕6号)第十二条赔偿请求人、赔偿义务机关对自己提出的主张或者反驳对方主张所依据的事实有责任提供证据加以证明。有国家赔偿法第二十六条第二款规定情形的，应当由赔偿义务机关提供证据。没有证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的一方承担不利后果。