四川省西昌市人民法院民 事 判 决 书(2017)川3401民初4169号原告：曲木阿呷木，女，彝族，四川省西昌市人。委托诉讼代理人：刘光荣，四川万鑫律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：凉山州白源物业管理有限公司（统一社会信用代码：91513400MA62H4JR5G）。住所地：四川省西昌市三岔口东路南苑小区*楼钰楼*单元*层*****号。法定代表人：吴笑，该公司总经理。委托诉讼代理人：唐明，四川鼎仁律师事务所律师，代理权限为一般代理。委托诉讼代理人：杨洋，女，汉族，四川省西昌市人，代理权限为特别授权。原告曲木阿呷木与被告凉山州白源物业管理有限公司（以下简称：白源公司）劳动争议纠纷一案，本院于2017年11月9日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告曲木阿呷木向本院提出诉讼请求，要求判令：1.判令被告向原告支付2016年未签订书面劳动合同的双倍工资1700.00元×6个月=10200.00元；2.判令被告向原告支付经济补偿金1700.00元/月×9个月=15300.00元；3.判令被告向原告支付违法解除劳动合同的赔偿金1700.00元/月×9个月×2=30600.00元。事实和理由：2008年1月1日原告与被告签订书面劳动合同，双方建立了劳动关系，被告以劳务派遣的方式将原告安排至中国农业银行凉山分行从事保洁岗位工作至2016年12月，工作期间原、被告自2008年1月起至2016年5月每年都签订了书面劳动合同，但自2016年6月起被告未与原告签订书面劳动合同，被告应按照《劳动合同法》的规定支付给原告自2017年7月起至12月共6个月的双倍工资共计10200.00元；2016年11月16日因被告未能中标中国农业银行凉山分行的后勤服务外包和物业管理外包项目，无法与中国农业银行凉山分行续签劳务派遣协议，被告于2016年12月2日通知了包括原告在内的所有为中国农业银行凉山分行服务劳务派遣工开会，会上被告明确宣布因公司未能中标农行的服务项目，公司没有岗位安排原告的工作，与原告的劳动合同终止、劳务关系解除；2017年1月被告停发了原告的工资，以实际行为终止了双方的劳动关系，虽然被告因客观原因经营活动发生重大变化，可以依法终止双方的劳动合同，解除双方的劳动关系，但被告应依照《劳动合同法》第四十条的规定额外支付给原告一个月工资后才能解除与原告的劳动合同并必须依法支付给原告经济补偿金，但被告至今未支付给原告签订书面劳动合同双倍工资和终止解除劳动合同的经济补偿金，现原告以被告侵犯其合法权益为由提起诉讼。被告白源公司辩称，1.原告在起诉状中新增加经济补偿金、变更双倍工资补偿为6个月及违法解除劳动合同赔偿金9个月无事实依据，与原劳动仲裁请求没有依附性，劳动争议案件需要仲裁前置程序，先裁后判的原则，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第六条的规定，依法应当不予受理，应驳回原告的诉讼请求；2.原、被告自用工之日起就签订了书面劳动合同，之后每一年续签一次劳动合同，原、被告之间签订的书面劳动合同期限至2016年5月31日止，2016年6月1日至12月31日期间原、被告因客观原因没有续签劳动合同，不是未订立劳动合同，在未续签劳动合同期间，原、被告之间仍按照之前订立的劳动合同履行了权利义务，原告的合法权益没有因此受到任何影响，同时依据《四川省高级人民法院关于印发的通知》第三十一条的规定，劳动者请求用人单位未订立书面劳动合同二倍工资差额的，仲裁时效期间按照《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一、二、三款的规定确定，从未订立书面劳动合同满一月的次日起计算一年，该诉请的诉讼时效自2016年7月1日起开始计算，期间，原告没有向被告主张过双倍工资的赔偿请求，原告申请仲裁时，该诉请已过诉讼时效，故原告要求赔偿未订立书面劳动合同双倍工资的主张，没有事实依据且超过诉讼时效，应不予支持；3.2016年5月31日，被告与农行凉山分行的合作期限届满，原、被告之间的劳动合同期限也相应届满，合同期限届满后被告与农行凉山分行签订《后勤服务外包补充协议》、《物业管理服务外包延期补充协议》将合同延期至2016年11月30日，原、被告之间的劳动合同也因此相应届满终止，2016年11月16日，农行凉山分行进行了招投标，成都坤和物业咨询发展有限公司凉山分公司成为新的中标单位，2016年12月2日，被告通知西昌境内的所有为农行凉山分行提供服务的人员（含原告）回公司开会，告知招投标结果，即2017年1月起，由中标的新公司为农行凉山分行提供物业后勤服务工作，并征求服务人员意见，若愿意留公司，到部门主管处签字登记，并由被告另行安排工作岗位，若愿意留任原岗位继续在农行工作，则表示自愿终止与被告的劳动关系，但原告表示不愿意更换工作岗位，2017年1月10日，被告将2016年12月的工资发放至服务人员的工资卡内，依据《劳动合同法》第四十四条第（一）项的规定，原告与被告系劳动合同期届满，原告不同意续签劳动合同，依据《劳动合同法》第四十六条第（五）项的规定，除用人单位维持或者提高劳动合同约定续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第（一）项规定终止固定期限劳动合同的，用人单位无需给付经济补偿，故原告要求给付经济补偿金没有法律依据，被告不应支付经济补偿金；4.被告并不是解除劳动合同，而是属于劳动合同期届满自行终止，其工作岗位由新中标的劳务公司承接提供，劳动待遇及社会保险待遇得到有效的衔接，被告虽然形式上与原告建立劳动关系，但原告实质是农行凉山分行指定的工作人员，被告与农行凉山分行建立合作关系时，农行凉山分行将原告交至被告处管理，要求安排指定人员仍在原工作岗位继续使用，此次被告未能继续与农行凉山分行达成合作，农行凉山分行又将原告的劳动关系收回转移至新中标的劳务公司，原告仍在原工作地点、原岗位从事原有工作，原告与新中标的劳务公司建立劳动关系，且新中标的公司已为原告购买了社保，这充分表明农行凉山分行后勤服务项目企业进行了更换，但原告仍留任原工作岗位继续原有工作，故被告没有违法解除劳动合同，不应当支付赔偿金；综上，原告新增、变更诉讼请求，依法应不予受理，被告没有违法解除劳动合同，原告的主张没有事实和法律依据，应驳回原告的全部诉讼请求。原告曲木阿呷木为支持自己的诉讼请求提交了以下证据：原告身份证复印件1份，以证明原告主体身份适格；凉劳人仲案字【2017】28号仲裁裁决书复印件1份，以证明本案已经过劳动仲裁程序；《劳动合同》复印件2份、《临时合同》复印件1份、中国农业银行银行卡交易明细（2015年9月1日至2016年12月31日）复印件1份，以证明（1）原告与被告自2008年1月1日至2016年5月31日双方签订了书面劳动合同，双方系劳动关系的事实，合同约定原告劳动报酬每月工资1700.00元，（2）被告自2016年6月1日起至2016年12月31日解除合同止，未与原告签订书面劳动合同，但原告仍在原工作岗位工作，被告每月按期足额向原告发放了劳动工资，双方形成事实劳动关系的事实，（3）自2017年1月起被告停发了原告工资，单方以实际行为违法解除了双方的劳动合同，被告至今未向原告出具解除劳动关系的证明，（4）2016年1月1日至2016年12月31日原告平均月工资为1700元/月的事实。被告白源公司对原告曲木阿呷木提交的证据发表了以下质证意见：证据1、2无异议；证据3的真实性、合法性无异议，对第三项证明目的有异议，被告公司不存在违法解除劳动合同的事实，从2017年1月份停发原告工资是因为原告此时已与坤和物业公司签订了劳动合同。被告白源公司为反驳原告曲木阿呷木的诉讼请求提交了以下证据：《劳动合同》、《临时合同》复印件5份，以证明被告白源公司与原告的劳动合同于2016年5月31日届满；《中国农业银行股份有限公司凉山州分支行物业管理服务外包合同》、《物业管理服务外包延期协议》、《物业管理服务外包延期补充协议》复印件3份、《中国农业银行股份有限公司凉山州分支行后勤服务外包合同》、《后勤服务外包延期协议》、《后勤服务外包延期补充协议》复印件3份，以证明（1）被告白源公司按照农行凉山分行的规定和标准，安排工作人员，发放工资、购买社保，（2）被告白源公司与农行凉山分行的服务外包合同期在2016年5月31日期满，因农行凉山分行延期招标，经协议延期至2017年11月30日；中国农业银行股份有限公司凉山州分行物业管理及后勤保障服务外包采购项目招标文件复印件1份，以证明中国农业股份有限公司凉山州分行物业管理及后勤保障服务外包采购项目于2016年10月重新招标；农行关于工作移交的函、被告2016年12月2日会议记录复印件各1份，以证明（1）2017年12月1日农行凉山分行发函告知被告做好工作移交准备，（2）2017年1月起由中标的新公司为农行凉山分行提供物业后勤服务工作，(3)被告征求服务人员意见，若愿意留公司，到部门主管处签字登记，并由白源公司另行安排工作岗位，若愿意留任原岗位继续在农行工作，则表示自愿终止与被告的劳动关系；《工资表》复印件12页，以证明原告曲木阿呷木在岗期间，被告均按时发放工资，所有工资已结清；养老保险参保缴费信息表复印件1份，以证明（1）原告在岗期间，被告均为其购买了社会保险，购买保险至2016年12月，（2）2017年起原告的社会保险由成都坤和物业咨询发展有限公司凉山分公司购买，原告于2017年1月起与成都坤和物业咨询发展有限公司凉山分公司建立了劳动关系，（3）原告的合法权益未受到损害；农行凉山分行制作的《劳务外包人员薪资管理费用明细表》复印件1份，以证明原告在岗期间，每月的工资发放标准、社保购买比例均由农行凉山分行拟定，被告仅是每个月按农行凉山分行提供的数据发放其工资；《协议书》、《收条》复印件各1份，以证明被告白源公司在与原告曲木阿呷木未续签劳动合同期间，均依法保障了原告的合法权益。原告曲木阿呷木对被告白源公司提交的证据发表了以下质证意见：证据1无异议；证据2三性无异议，对证明目的有异议，该证据不能证明被告与原告不续签劳动合同的理由；证据3的真实性、合法性无异议，但与本案无关；证据4中农行文件的真实性、合法性无异议，对被告公司的会议记录有异议，该会议记录没有被告公司的行政印章，只加盖了后勤印章，无其他附件及到会人员、主持人员的签名，该组证据只能证明被告公司未中标农业银行的业务，不能达到被告所欲证明的原告不愿意到新公司就由被告公司重新安排岗位的情况，也不能证明被告公司不存在违法解除劳动合同一事；证据5无异议；证据6三性无异议，对第三项证明目的有异议，职工的合法权益不仅是工资、养老保险待遇，还包括其他经济补偿等，被告的该份证据不能证明原告的合法权益没有受到损害；证据7三性均有异议，原告工资每月按时发放是事实，但至于原告工资如何发放不是本案重点，并且被告试图用该证据否认劳务派遣一事；证据8无异议。根据当事人的举证、质证及本案的审理情况，本院对当事人提交的证据材料认证如下：原告曲木阿呷木提交的证据1、2因被告白源公司无异议，本院对其真实性和证明力予以确认；证据3的真实性本院予以确认，但不能达到原告所欲证明被告以实际行为违法解除劳动合同的证明目的。被告白源公司提交的证据1因原告曲木阿呷木无异议，本院对证据1的真实性和证明力予以确认；证据2、3的真实性本院予以确认，但与本案无关；证据4中的被告公司《会议记录表》由被告单方提供，无其他与会人员签名，且原告曲木阿呷木对会议记录内容不予认可，本院对该证据的证明力不予确认，证据4中的其他证据因原告曲木阿呷木对其真实性、合法性无异议，本院对证据4中的其他证据的真实性和证明力予以确认；证据5因原告曲木阿呷木无异议，本院对该证据的真实性和证明力予以确认；证据6因原告曲木阿呷木对三性无异议，本院对该证据的真实性和证明力予以确认；证据7与本案无关，本院对该证据证明力不予确认，证据8因原告曲木阿呷木无异议，本院对该证据的真实性和证明力予以确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2008年1月1日至2016年12月31日，原告曲木阿呷木与被告白源公司建立劳动关系，由被告白源公司派遣至中国农业银行凉山分行从事保洁工作，期间：2008年1月1日至2015年5月31日原、被告每年签订一次书面劳动合同，合同期限为1年，2015年6月1日原、被告签订一份期限为4个月的《临时合同》，合同期限从2015年6月1日起至2015年9月30日，2015年10月1日原、被告又签订了一份期限为8个月的《临时合同》，合同期限从2015年10月1日起至2016年5月31日，2016年6月1日起至2016年12月31日原、被告双方未签订书面劳动合同，2016年1月至2016年12月，被告白源公司每月支付原告曲木阿呷木工资1700.00元。2016年12月因被告白源公司未能中标中国农业银行凉山分行后勤、物业服务，被告白源公司将未能中标的情况告知了被告白源公司派遣至中国农业银行凉山分行工作的员工。2017年1月起，原告曲木阿呷木与案外人成都坤和物业咨询发展有限公司建立劳动关系，仍在中国农业银行凉山分行工作，案外人成都坤和物业咨询发展有限公司凉山分公司自2017年1月起为原告曲木阿呷木购买了养老保险，被告白源公司在2017年1月10日将原告曲木阿呷木2016年12月的工资支付到原告曲木阿呷木的农行工资卡中。此后，原告曲木阿呷木在2017年2月、6月到过被告白源公司处，并在2017年2月领取了养老保险本，在2017年6月到被告白源公司处要求给予报销生育保险，在2017年9月4日与被告白源公司就生育保险事宜达成《协议》，被告白源公司在2017年9月4日向原告曲木阿呷木支付生育保险相关款项共计12275.00元，原告曲木阿呷木在2017年9月向凉山州劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决被告白源公司支付未签订劳动合同的二倍工资和违法解除劳动关系的经济赔偿金，凉山州劳动人事争议仲裁委员会于2017年9月19日立案受理，于2017年10月27日作出凉劳人仲案字【2017】28号仲裁裁决书。现原告曲木阿呷木以不服凉山州劳动人事争议仲裁委员会作出的凉劳人仲案【2017】28号仲裁裁决书，要求被告白源公司支付2016年未签订书面劳动合同的双倍工资、经济补偿金、违法解除劳动合同的赔偿金为由提起诉讼。本院认为，本案有三个争议焦点，焦点1，原告所主张的未签订书面劳动合同双倍工资是否已经超出仲裁时效；焦点2，被告是否应向原告支付赔偿金；焦点3，原告在本案中新增的诉讼请求能否在本案中一并处理。焦点1，原告曲木阿呷木自2008年1月1日起至2016年12月31日止与被告白源公司建立劳动关系，期间只在2016年6月1日至2016年12月31日未签订书面劳动合同，结合原、被告之间签订书面劳动合同的次数、签订时间、合同约定期限，在原告曲木阿呷木未提交相反证据的情况下，原告曲木阿呷木在2016年6月1日应当知道其与被告白源公司所签订的书面劳动合同期限届满，双方没有签订新的书面劳动合同，而凉山州劳动人事争议仲裁委员会在2017年9月19日对原告曲木阿呷木的劳动争议仲裁申请立案，虽然原告曲木阿呷木在仲裁前曾到过被告白源公司，但原、被告对交谈内容存在争议，且原、被告双方就争议内容没有提交其他证据佐证，无法证明是否存在仲裁时效发生中止、中断的事实，并且在2017年9月14日原、被告就原告曲木阿呷木享受生育保险待遇事宜达成《协议》，而原告曲木阿呷木对仲裁时效发生中止、中断的事实负有举证责任，其应承担举证不利的责任，；依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道起权利被侵害之日起计算。”的规定，原告曲木阿呷木主张2016年未签订书面劳动合同双倍工资的诉讼请求已超出仲裁时效。焦点2，原告曲木阿呷木从2017年1月起与案外人成都坤和物业咨询发展有限公司凉山分公司建立劳动关系，案外人成都坤和物业咨询发展有限公司凉山分公司从2017年1月起为原告付友芝购买养老保险，虽然被告白源公司在2016年12月对未能中标中国农业银行凉山分行后勤、物业服务事宜对原告曲木阿呷木进行了告知，但原、被告对被告白源公司告知的内容存在争议，且原、被告双方均未提交原、被告就协商一致解除劳动关系的证据，在未有证据证明原、被告双方已解除劳动关系的情况下，原告曲木阿呷木又与案外人成都坤和物业咨询发展有限公司凉山分公司建立了新的劳动关系，因原告曲木阿呷木提交的证据不能证明被告白源公司存在违法解除或终止劳动合同的情形，原告曲木阿呷木应承担举证不利的责任，故被告白源公司不应向原告曲木阿呷木支付违法解除或终止劳动合同的赔偿金。焦点3，经济补偿金是用人单位合法解除劳动关系应承担的法定义务，具有补偿性质；支付赔偿金是用人单位违法行使解除劳动合同解除权所承担的法定责任，具有惩罚性质；参照《劳动合同法实施条例》第二十五条“用人单位违反劳动合同法规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿金。”的规定，经济补偿金与赔偿金不能同时主张，且原告曲木阿呷木在劳动争议仲裁时并未对经济补偿金申请仲裁，用人单位没有违法解除或终止劳动合同不直接产生用人单位支付经济补偿金的责任，用人单位向劳动者支付经济补偿金除需要符合《中华人民共和劳动合同法》第四十六条的规定外，还需审查劳动者是否存在《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定的劳动者违法的情形和用人单位是否存在《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定的额外支付劳动者一个月工资的情形，故原告曲木阿呷木诉请被告白源公司支付经济补偿金的诉请具有可分性，属独立劳动争议，原告曲木阿呷木可就该诉请申请仲裁，且本院在庭审中已对原告进行释明，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属于独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。”的规定，原告曲木阿呷木新增支付经济补偿金的诉讼请求不在本案中一并处理。综上，因原告曲木阿呷木所提交的证据不能达到原告的诉请目的，故原告曲木阿呷木应承担举证不利的责任，原告曲木阿呷木要求被告白源公司支付2016年未签订书面劳动合同的双倍工资10200.00元、支付违法解除劳动合同的赔偿金30600.00元的诉讼请求，本院不予支持，原告曲木阿呷木要求被告白源公司支付经济补偿金15300.00元的诉讼请求本院在本案中不在本案中一并处理，由原告曲木阿呷木会就该诉请向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十四条、四十六条、第四十七条、第八十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告曲木阿呷木的全部诉讼请求。案件受理费10.00元，减半收取计5.00元，由原告曲木阿呷木负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。审判员 罗 玉二〇一七年十二月二十八日书记员 余元正附本判决所适用的法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。第四十一条有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：（一）依照企业破产法规定进行重整的；（二）生产经营发生严重困难的；（三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；（四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。裁减人员时，应当优先留用下列人员：（一）与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；（二）与本单位订立无固定期限劳动合同的；（三）家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。用人单位依照本条第一款规定裁减人员，在六个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属于独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十三条双方当事人对同一事实分别举出相反证据，但都没有足够的依据否定对方证据的，人民法院应当结合案件情况，判断一方提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力，并对证明力较大的证据予以确认。因证据证明力无法判断导致争议事实难以认定的，人民法院应当依据举证责任分配的规则作出裁判。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。