四川省乐山市市中区人民法院民 事 判 决 书(2017)川1102民初4577号原告：乐山市市中区山珍水库管理所，住所地：乐山市市中区.法定代表人：吴志勇，所长。委托诉讼代理人：许顶柱，四川齐力律师事务所律师。被告：程文全，男，1958年11月19日出生，汉族，居民，住四川省乐山市市中区。委托诉讼代理人：王雪雁，乐山市市中区诚信法律服务所法律工作者。原告乐山市市中区山珍水库管理所（以下简称：山珍水库管理所）与被告程文全渔业承包合同纠纷一案，本院于2017年9月28日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告山珍水库管理所法定代表人吴志勇及委托诉讼代理人许顶柱，被告程文全及其委托诉讼代理人王雪雁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告山珍水库管理所向本院提出诉讼请求：一、确认双方签订的承包协议已期满终止；二、判令被告立即完成捕鱼事宜，禁止在水库内下放鱼苗；三、判令被告立即腾退其承包的水库相关水面和附属设施。审理中，原告明确第三项诉讼请求中的相关水面是指水库库区大水面，养殖面积约540亩（小石门以现在的堤埂为界，大石门以管理房外的堤为界），附属设施是指水库院坝内、放水设备房内、老管理房内的肥料及新管理房内的鱼药。事实和理由：2004年4月9日，经公开招标，原告山珍水库管理所与被告程文全签订了《乐山市市中区山珍水库大水面养鱼承包合同》。约定：承包期限十年，即从2005年4月1日至2015年3月31日止；承包范围约540亩；承包费共计60万元整。此后，原告将水库相关水域交由被告承包，被告也支付了承包费；直至2015年3月合同承包期届满后，被告又以水库水位曾经不足391.5米和跑鱼死鱼等为由，将承包期无偿延长至2017年3月31日。2017年4月以来，原告多次通知被告，承包合同期早已届满；加之国家环保政策趋严，双方不可能再续签承包合同。要求其及时做好捕鱼工作，禁止在水库内下放鱼苗；立即腾退水库承包水面和相关附属设施。但时至今日，被告仍然无理由占有使用收益山珍水库相关水域。经再三协商无果，诉至法院。被告程文全辩称：对原告诉称的承包水库的时间、面积、承包费没有异议。在2009年原告未经被告同意，故意损害了被告的拦鱼设施，给被告造成了4.5万斤成鱼流失，经济损失约18万元，由于原告放水导致水库水位不足391.5米，给被告库内的鱼造成重大损失。当时由原告负责人及管理人员对此事实予以确认，并且事后被告也向水电局局长、水利处处长、渔政科长、凌云乡副乡长汇报了此事，原被告对赔偿的事宜没有达成协议，只确定了延期两年承包合同，胡局长表态损失在解除合同时一并处理，所以在原告解决遗留问题后才解除合同。被告在合同签订后修建了7间管理房，在2009年原告修理水库时拆除了，损失要求原告承担。要求原告在解决了前述遗留问题后被告才同意腾退。本院经审理认定事实如下：2004年4月9日，山珍水库管理所（甲方）与程文全（乙方）签订《乐山市市中区山珍水库大水面养鱼承包合同》，约定承包名称：乐山市市中区山珍水库大水面养鱼承包。承包期限为十年，从2005年4月1日至2015年3月31日止。承包范围：水库库区大水面，养殖面积约540亩（不包括库区内的大、小石门鱼池、消落区土地、库外15亩鱼池）。注：小石门以现在的堤埂为界，大石门以管理房外的堤为界。承包金额：按年计算，每年承包费人民币陆万元（小写60000元），十年共计承包费人民币陆拾万元正（小写600000元）。付款方式：乙方中标后，在中标当日一次性已交付十年的承包费陆拾万元，款到甲方后即签订本合同，否则视为放弃中标，由第二中标人顺延中标。合同管理有关事项：承包期内乙方必须服从甲方对水库运行调度的统一管理，以保证水库的防洪安全和蓄水及农田灌溉的需要。甲方保证水库最低水位时水位不低于391.50米。如遇水库发生病险等特殊情况，乙方必须服从水库工程整治和安全保证需要，由此造成水库水量低于391.5米而影响乙方的养殖生产，由甲方将承包期延长一年，以补偿乙方的损失，不交承包费。如遇不可抗拒的自然灾害，则由甲、乙双方各自负责。乙方自主经营，自负盈亏，其生产费用和一切应国家交纳的税费由乙方自行承担。承包期内乙方的养殖风险，生产安全、防护措施及人身安全等均由乙方自行负责。合同还约定了其他事项。2016年9月30日，原告山珍水库管理所向被告程文全发出《乐山市市中区山珍水库管理所关于山珍水库大水面承包养鱼合同到期的告知书》，内容载明为：“程文全：你与我所于2004年4月19日签订的山珍水库大水面承包合同，承包期限为10年（2015年4月1日至2015年3月31日），因2009年水库除险加固整治，造成水库水位低于391.5m，2010年水库放水放至391.02m，根据合同约定，延期2年，延期至2017年3月31日。现承包期将至，请你做好水库捕鱼等相关工作，到期后，我所将按合同约定收回水库水面承包权”。程文全在该告知书上签注“已收到”。2017年6月25日，程文全向乐山市中区水务局提交《关于承包山珍水库期间亟待解决至今尚未解决具体问题的请示报告》，要求区水务局及政府赔偿经济损失叁拾贰万元整。2017年9月28日，因被告未腾退其承包的库区，原告诉至法院并主张前述请求事项。上述事实，有双方当事人的陈述，乐山市市中区山珍水库大水面养鱼承包合同、乐山市市中区山珍水库管理所关于山珍水库大水面承包养鱼合同到期的告知书、关于承包山珍水库期间亟待解决至今尚未解决具体问题的请示报告等证据予以证实。本院认为：原、被告双方签订的《乐山市市中区山珍水库大水面养鱼承包合同》是原、被告双方的真实意思表示，其内容并不违反法律法规的效力性强制性规定，故该合同依法成立有效，受法律保护，原、被告均应按照合同约定履行自己的相应义务。首先，关于原、被告双方签订的《乐山市市中区山珍水库大水面养鱼承包合同》是否已经终止的问题。原、被告双方于2004年4月9日签订的承包合同约定承包期限为2005年4月1日至2015年3月31日。原告山珍水库管理所于2016年9月30日向被告程文全发出《乐山市市中区山珍水库管理所关于山珍水库大水面承包养鱼合同到期的告知书》，告知其因2009年水位不足391.5米而延长期限至2017年3月31日，被告程文全收到该告知书且在收到该告知书时未提出异议，故原、被告双方之间形成了对承包期限延长至2017年3月31日的合意。现被告并未举证证明原、被告双方对承包期限的再次延长形成了新的合意，故本院认为原、被告双方签订的《乐山市市中区山珍水库大水面养鱼承包合同》已于2017年3月31日期满终止。因合同终止系事实的确认，故对原告的第一项诉讼请求不再进行判决确认。其次，关于被告是否应该腾退的问题。根据《中华人民共和国合同法》第九十二条规定“合同的权利义务终止后，当事人应当遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务”。本案中，原、被告双方签订的承包合同已经期满终止，被告应履行相应的腾退义务，腾退的库区范围为合同约定的承包范围即水库库区大水面，养殖面积约540亩（小石门以现在的堤埂为界，大石门以管理房外的堤为界）。原告还要求被告将水库院坝、放水设备房、老管理房内的肥料及新管理房内的鱼药腾退的诉讼请求应予支持。原告的第二项诉讼请求要求被告完成捕鱼事宜、不再下放鱼苗实际包含在履行腾退义务中，故不再另行判决确认。最后，被告主张因水库跑鱼等原因而给其造成了损失，其可另行向原告主张，不能作为其拒绝腾退的理由。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告程文全在本判决生效之日起二十日内腾退其承包的原告乐山市市中区山珍水库管理所的水库库区（水库库区大水面，养殖面积约540亩（小石门以现在的堤埂为界，大石门以管理房外的堤为界））；二、被告程文全在本判决生效之日起二十日内腾退其存放在原告乐山市市中区山珍水库管理所水库院坝、放水设备房、老管理房内的肥料及新管理房内的鱼药；三、驳回原告乐山市市中区山珍水库管理所的其他诉讼请求。案件受理费减半收取计50元，由被告程文全负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。审判员 敖 勤二〇一七年十二月六日书记员 郑雪雁