重庆市丰都县人民法院民 事 判 决 书(2017)渝0230民初4301号原告：重庆市涪陵区震旗烟花爆竹有限公司，住所地重庆市涪陵区点易路66号江北街道办事处3015室，统一社会信用代码91500102MA5U7G4F38。法定代表人：黄健松，执行董事。委托诉讼代理人：张兴杨，重庆圣石牛律师事务所律师。被告：丰都县崇兴花炮制造有限公司，住所地重庆市丰都县崇兴乡清水溪，统一社会信用代码9150023079587718X4。法定代表人：余思明，经理。委托诉讼代理人：杜超，重庆森吉律师事务所律师。第三人：冉从富，男，1954年9月16日出生，汉族，居民，住重庆市忠县。第三人：隆舟凌，男，1991年3月13日出生，汉族，居民，住重庆市丰都县。第三人：范玉娟，女，1975年2月15日出生，汉族，居民，住重庆市丰都县。第三人：隆艳，女，1975年9月5日出生，汉族，居民，住重庆市丰都县。第三人：黄健松，男，1987年8月26日出生，汉族，居民，住重庆市涪陵区。第三人：谭光发，男，1965年10月20日出生，汉族，居民，住重庆市丰都县。第三人：王仕军，男，1974年1月13日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上列七名第三人的共同委托诉讼代理人：董家兵，重庆圣石牛律师事务所律师。原告重庆市涪陵区震旗烟花爆竹有限公司（以下简称震旗烟花爆竹公司）与被告丰都县崇兴花炮制造有限公司（以下简称崇兴花炮公司）、第三人冉从富、隆舟凌、范玉娟、隆艳、黄健松、谭光发、王仕军确定合同有效纠纷一案，本院于2017年10月16日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告震旗烟花爆竹公司的委托诉讼代理人张兴杨，被告崇兴花炮公司及委托诉讼代理人杜超，第三人冉从富、隆舟凌、范玉娟、隆艳、黄健松、谭光发、王仕军的共同委托诉讼代理人董家兵均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告震旗烟花爆竹公司向本院提出诉讼请求：依法确认原被告于2016年11月1日签订的《烟花爆竹经营许可资格（指标）转让协议》合法有效。事实和理由：被告原系从事烟花爆竹生产的生产型企业。2016年重庆市人民政府下发渝府办发[2016]11号通知，可将烟花爆竹生产型企业转为销售型企业，即可获得烟花爆竹经营批发许可的资格（指标）一个。后，被告获得从事烟花爆竹经营批发许可的资格一个，落户在涪陵。经被告多次召开股东会，一致决定同意将转型后获得从事烟花爆竹经营批发许可的资格转让给原告。经原被告及第三人多次协商，于2016年11月1日自愿达成《烟花爆竹经营许可资格（指标）转让协议》。约定被告将转型后获得的烟花爆竹经营批发许可的资格一个转让给原告；转让款的支付方式为原被告双方及原告的全体股东（第三人）同意将第三人享有被告债权共计1500万元作为原告支付给被告的转让款，抵消后甲乙双方互不拖欠任何债权债务。故，该转让协议内容并不违法法律、法规的强制性规定，且系双方当事人的真实意思表示，应认定该协议合法有效。被告崇兴花炮公司辩称：原告诉称的事实被告无异议。但该转让行为违反了法律的禁止性规定，本案的烟花爆竹资格就是因为被告的烟花爆竹生产企业因为国家政策需要停产转型，从而国家给被告的经营资质，事实上就是转让的经营许可，所以应当按照烟花爆竹经营许可实施办法的相关规定即烟花爆竹经营单位不得出租、出借、转让、买卖、冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证。应当确认该转让协议无效。第三人陈述：被告取得烟花爆竹批发许可后，由于被告无资金进行转型，同时被告欠第三人的债权共计1500万元，经过被告与第三人协商达成烟花爆竹经营许可指标转让协议，该协议系三方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律强制性规定，该协议合法有效。且第三人的债权已经抵消，协议的转让款已经支付完毕。本院经审理认定事实如下：崇兴花炮公司原为从事烟花爆竹生产企业，按照《重庆市人民政府办公厅关于开展烟花爆竹生产企业整顿规范和转型发展工作的通知》（渝府办发[2016]11号）要求，可转型为批发经营。2016年8月30日重庆市安全生产监督管理局渝烟爆经营[2016]16号关于新增烟花爆竹经营企业规划布点的通知载明：涪陵区安监局：因丰都县崇兴花炮制造有限公司自愿申请退出烟花爆竹生产领域转为批发经营，……市安监局于2016年7月6日组织了转型抽签活动。渝北区公证处全程参与并证明抽签活动过程及结果真实有效（渝北证字[2016]第7006号）。现确定丰都县崇兴花炮制造有限公司退出生产领域后，在涪陵区转型为烟花爆竹经营（批发）企业。请你局按照国家有关法律法规的规定，核发《烟花爆竹经营（批发）许可证》，并将颁发情况报市安监局。后，崇兴花炮公司与冉从富、隆舟凌、范玉娟、隆艳、黄健松、谭光发、王仕军进行了借款结算，并形成借款结算协议书。2016年11月1日，崇兴花炮公司召开股东会议，《股东会决议》载明：参加人：余思明（38%股权）、王仕碧（12%股权）、叶德林（50%股权）股东会内容：……现讨论转让这个资格指标的问题。讨论情况：余思明发言：我们崇兴花炮公司及法人欠冉从富450万元、隆舟凌225万元、范玉娟（杨锦彬）225万元、隆艳（范斌侠）150万元、黄健松（黄维）150万元、谭光发150万元、王仕军150万元，共计1500万元，已经很久了。我个人的意思是把转型后由此获得“烟花爆竹经营批发”许可的资格指标一个作价1500万元，转让给他们7个人出资成立的重庆市涪陵区震旗烟花爆竹有限公司，以抵消我们公司欠他们7个人的共计1500万元债务。王仕碧发言：没有办法，只有把转型后由此获得“烟花爆竹经营批发”许可的指标一个转让给冉从富他们7个人成立的公司，以抵消我们公司欠他们7个人共计1500万元的债务。这样也可以轻松点。叶德林：要得，我同意。……股东余思明、王仕碧、叶德林签字。同日，甲方：丰都县崇兴花炮制造有限公司乙方：重庆市涪陵区震旗烟花爆竹有限公司签订《烟花爆竹经营许可资格（指标）转让协议》，载明：鉴于甲方根据《重庆市人民政府办公厅关于开展烟花爆竹生产企业整顿规范和转型发展工作的通知》（渝府办发[2016]11号）的文件精神，可以将原生产型转为销售型企业，转型后可以获得“烟花爆竹经营批发”许可的资格（指标）一个。但因甲方无资金再投入，故自愿将拟转型后所获得的资格转让给乙方，双方在自愿、公平、等价有偿、诚实信用的基础上，依据《合同法》的相关规定，达成如下转让协议：一、甲方自愿将以原生产型企业转为销售型企业后获得“烟花爆竹经营批发”许可的资格（指标）一个转让给乙方。转让后，转型后由此获得“烟花爆竹经营批发”许可的资格（指标）由乙方所有，甲方不再享有原生产型企业转为销售型企业后由此获得“烟花爆竹经营批发”许可的权利，同时不得以任何理由、任何形式向主管部门主张任何权利。二、转让价款为人民币1500万元。三、转让款支付方式：由于甲方欠冉从富450万元……七人共计1500万元债务；且前述债权人均为重庆市涪陵区震旗烟花爆竹有限公司的股东。故，经甲乙双方及乙方全体股东多次自愿协商，甲乙双方及乙方全体股东同意将乙方股东享有甲方前述债权作为抵消乙方应支付给甲方的转让款1500万元。抵消后，甲、乙双方互不拖欠任何债权债务，且甲方原欠冉从富等人的1500万元债务也全部抵清，甲方还欠乙方股东其他个人债务，另行与甲方和余思明结算且与乙方无关。……崇兴花炮公司与震旗烟花爆竹公司签字盖章，震旗烟花爆竹公司全体股东均签字。2016年12月1日，崇兴花炮公司向涪陵区安全生产监督管理局发文：……经过丰都县崇兴花炮制造有限公司（所有股东）反复研究决定，将本公司拥有在涪陵落户《烟花爆竹批发、销售许可证》指标转让给涪陵震旗烟花爆竹有限公司，转让费已结清，请贵局给予办理相关许可为感！2017年4月5日，重庆市安全生产监督管理局以渝安监[2017]26号文件同意重庆市涪陵区震旗烟花爆竹有限公司新建1.3级烟花爆竹仓库。2017年4月27日重庆市涪陵区安全生产监督管理局以涪安监函[2017]12号同意重庆市涪陵区震旗烟花爆竹有限公司在涪陵江北街道碧水居委四组修建1.3级烟花爆竹仓库。目前，震旗烟花爆竹公司已着手修建烟花爆竹仓库。上述事实，有原、被告的陈述，重庆市安全生产监督管理局文件，丰都县崇兴花炮制造有限公司股东会决议，烟花爆竹经营许可资格（指标）转让协议，丰都县崇兴花炮制造有限公司文件，重庆市涪陵区安全生产监督管理局文件，借款结算协议书等证据在案佐证，并经庭审举证及质证，本院予以确认。本院认为：具有民事行为能力的人依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，并受法律保护。行为人具有相应的民事行为能力；意思表示真实；不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗的民事法律行为有效。本案中，被告崇兴花炮公司欠第三人即原告震旗烟花爆竹公司股东的借款共计1500万元，被告崇兴花炮公司经过全体股东决议，将其由生产型企业转型为销售型企业获得的烟花爆竹经营许可资格（指标）一个以1500万元的价格转让给原告震旗烟花爆竹公司，以抵消尚欠原告震旗烟花爆竹公司股东的1500万元债务，并与原告震旗烟花爆竹公司签订了《烟花爆竹经营许可资格（指标）转让协议》，原、被告签订该转让协议系双方的真实意思表示。对于被告辩称原被告双方的转让行为实质为转让烟花爆竹经营许可证，主张转让行为违反法律强制性规定而无效。根据《烟花爆竹经营许可实施办法》的相关规定，转让烟花爆竹经营许可证系违法行为，但本案系被告将其获得在涪陵区转型为烟花爆竹经营批发企业的资格指标让渡予原告，原告获此资格后仍应按照国家相关法律法规的规定，报请相关部门核发《烟花爆竹经营（批发）许可证》，能否获取尚非定论，故，原被告之间转让该经营指标并未违反法律、行政法规的强制性规定，且不违背公序良俗，应认定该民事法律行为有效。故，原告请求确认原被告于2016年11月1日签订的《烟花爆竹经营许可资格（指标）转让协议》合法有效的诉讼请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条、第一百四十三条，《中华人民共和国合同法》第九条第一款、第四十四条第一款之规定，判决如下：确认原告重庆市涪陵区震旗烟花爆竹有限公司与被告丰都县崇兴花炮制造有限公司于2016年11月1日签订的《烟花爆竹经营许可资格（指标）转让协议》合法有效。案件受理费80元，减半收取40元，由原告重庆市涪陵区震旗烟花爆竹有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。审判员  蒋春霞二〇一七年十二月六日书记员  刘家豪