黑龙江省绥化市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)黑12民初42号原告肇东市亨泰建筑工程有限公司。法定代表人刘福忠，职务总经理。委托诉讼代理人刘丽丽，女。委托诉讼代理人李雪峰，黑龙江远放律师事务所律师。被告中国人民解放军第七四四○工厂。法定代表人邵金刚，职务厂长。委托诉讼代理人邵桂峰，黑龙江峰扬律师事务所律师。原告肇东市亨泰建筑工程有限公司与被告中国人民解放军第七四四○工厂建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年6月27日立案后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案，原告委托诉讼代理人刘丽丽、李雪峰，被告委托诉讼代理人邵桂峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告肇东市亨泰建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：一、请求法院依法判令被告立即给付应付工程款人民币：26088159.17元；二、给付拖欠工程款利息（从2015年11月8日至2017年6月8日）26088159.17×0.015×19个月=7435125.36元。以上两项合计为33523284.53元，暂定计算至2017年6月8日，以实际给付为准。三、诉讼费用由被告承担。事实及理由：2014年5月13日原、被告双方签订工程施工承包合同书，由被告承建原告的位于肇东市经济开发区的新厂区建设道路硬化、钢结构厂房等项目工程。该工程全部由原告垫资建设、竣工日期为2014年10月30日。被告给付工程款最迟不得超过2014年12月，由于被告方图纸变更，工程增加，双方于2014年10月27日达成工程（厂房）延期协议，确定2015年5月1日复工。至2015年9月28日双方协商对原告已完成和未完成的工程双方进行了确认，2015年10月8日被告给原告出具了工程完工确认书，并明确表示余下未完成项目原告方不再进行施工。2015年10月23日原告向被告上级审计单位递交了工程预决算书，原告已完成工程的造价为30438159.17元，扣除被告已支付的工程款4350000.00元，尚欠原告工程款26088159.17元，原告多次要求被告立即进行审计认证给付尚欠原告工程款，但被告至今没有兑现，按照双方签订的合同第2条规定逾期不能给付工程款按1.5分利息计算。被告应给付原告工程款利息7435125.36元，为维护自身的合法权益，现原告依法向黑龙江省绥化市中级人民法院提出诉讼请求，请求法院依法裁定，维护原告的合法权益。庭审后，原告申请撤回第二项诉讼请求，即给付工程款利息的诉讼请求。被告中国人民解放军第七四四○工厂辩称，原告诉讼请求没有法律依据和事实依据，其诉讼请求应予驳回。2014年5月13日原告与答辩人签订承包合同书，约定原告承包建设答辩人新厂区道路硬化、钢结构厂房，工程造价结算方式按黑龙江省最新工程预算定额，由双方指定的专业评估机构认定并报沈阳军区装备部、审计部门确定的价格为准。合同签订后，原告进行施工，答辩人已经拨付给原告部分工程款，2015年10月原告撤场，双方对于工程款的金额至今仍未达成一致意见，无法确定最终工程造价。按照合同约定，工程造价应由双方指定的专业评估机构并报沈阳军区装备部、审计部门进行确认，但至今答辩人没有收到任何评估机构的评估报告，沈阳军区也未对工程款造价进行确认和审计，因此，答辩人无法按照合同约定支付工程款，在工程款造价尚未按照合同约定确认之后，原告起诉没有事实依据和法律依据。其次，原告所提出的违约利息没有法律依据。如上所述，工程款最终金额的无法确认并非是答辩人造成的，答辩人无法按照合同约定拨付工程款并无过错，也不存在违约情形，原告所主张的违约利息没有事实依据，计算利息的时间无法律依据。综上答辩意见请求法庭驳回原告诉讼请求。原告为证明所主张的事实，在举证期限内向本院提交了以下证据：证据一：我公司资质证书，证明我公司完全具备承建被告单位工程的能力；证据二：建设工程施工合同，证明双方的实际施工行为依据合同被告至今没有给付工程款；证据三：2014年10月27日延期协议，证明双方协商一致工程进行延期；证据四：2014年11月6日的停复工报告，证明双方及监理部门均对原、被告双方的工程停工和复工予以确认；证据五：2015年9月28日双方对已完工程项目的确认书，证明原、被告双方对已完工程项目和未完工程项目双方均一致予以确认；证据六：2015年10月8日工程完工确认书，证明被告方同意双方工程量已确认合同终止就完成的工程量依法进行竣工结算；证据七：2015年10月12日验收申请报告，证明依据证据六原告向被告提交了申请验收报告，并在此后被告配合原告将竣工结算的全部资料依据合同提交给审计部门。证据八：提交工程结算的全部资料明细，证明该工程已经实质进入竣工结算程序。（全部提交复印件）被告质证认为：对证据一没有异议，对证据二承包合同无异议，对证据三、四无异议，但这份协议的形成原因不归责于被告，对证据五无异议，对证据六真实性无异议，但对原告证明的内容有异议，工程完工确认书虽然确定了原告已经完成的工程量，并且剩余工程原告不在施工，但被告已经明确表示对于已经完成的工程量，双方应按照合同规定进行审计和结算，原告应该按照合同确定的内容结合工程量与被告确定工程款项，另外被告单位上级主管部门沈阳军区对于被告单方所出具的工程完工确认书真实性进行了调查，已经初步查明被告所确定的原告完工的工程量与客观事实存在出入，具体工程量应等待被告上级主管部门出具相应的文书予以确认，对于原告提交的证据七有异议，被告单位并没有收到验收申请报告，原告也没有证据能够证明向被告单位下发了该份申请报告。对于证据八有异议，这明细表并没有被告单位签字盖章予以确认，无法证明其真实性。本院对原告提交的证据一、证据二、证据三、证据四、证据五、证据六，被告无异议，本庭予以采信，对原告提交的证据七、证据八被告否认，原告未提供证据予以佐证，本院不予采信。被告中国人民解放军第七四四○工厂未提供证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年5月13日原、被告双方签订承包合同书，发包方（甲方）：中国人民解放军第七四四○工厂，承包方（乙方）：肇东市亨泰建筑工程有限公司，一、工程概况，1、工程名称：中国人民解放军第七四四○工厂新厂区道路硬化、钢结构厂房（5832平方米）。2、工程地点：肇东市经济开发区。二、工程造价结算方式：1、按黑龙江省最新工程预算定额。2、取费标准为二级取费。3、按实际发生工程量结算，由工程监理认定。4、工程最终造价，由双方指定的专业评估机构认定并报沈阳军区装备部、审计部门确定的价格为准。三、结算方式：1、工程验收合格后，留工程总造价3%的质量保证金。如无质量问题一年后全额返还质量保证金。余下工程款一次性结清。2、工程款最迟不得超过2014年12月份，如到期未能支付工程款，利息按1.5分计算，乙方有权禁止甲方人员及设备进厂和使用。工程面积计算方式：按甲方提供的图纸计算，如有异议，以实际测量为准。五、甲方职责1、及时向乙方提供所需图纸及施工场地的各种相关资料，对所提供的图纸进行审核确认。2、甲方有权对乙方施工进行监督管理。3、负责协调相关行政部门，保证乙方按合同的约定顺利施工。六、乙方职责1、根据甲方提供的图纸和资料，进行施工。2、尊重地方政府和有关部门对施工现场管理。3、严格执行施工规范、安全操作规程、防火安全规定。4、工程完工移交甲方之前，负责保护，保护期间发生损坏，乙方自费予以修复，甲方原因造成损坏，由甲方负责修复或乙方修复，由甲方承担所需费用。甲方在竣工验收前不得使用。如强行使用，即视为已经竣工验收，发生损坏的修理费用，由甲方负责。5、乙方使用材料达到国家标准，如达不到标准造成的直接和间接损失都由乙方承担。6、乙方需具备三级以上资质，提供相关资料和手续。七、设计变更1、甲方因工程需要，须改变设计及用料，应与乙方说明变更、洽商手续，由此造成材料积压和其他相应损失均由甲方承担，工期顺延。如增加工程造价，办理补充协议。2、乙方提出合理化建议涉及变更设计，必须经甲方同意，同时办理变更、洽商手续。在不影响工程质量前提下，不减扣合同造价。八、工程工期1、开工日期：2014年5月19日，竣工日期：2014年10月30日，2、发生以下情况，工期顺延：⑴甲方不能按合同条款约定提供开工条件，造成工期延误时。⑵因设计变更造成工程延误时。⑶一周内非乙方原因停水、停电造成累计超过8小时。⑷不可抗拒因素（包括地震、大雨、政治因素等人力难以抗拒的因素）。⑸其它非乙方原因的停工。3、造成乙方工期延误后，开工条件成熟与否，由乙方认定。乙方在以上情况发生后7天内，就延误的内容和因此发生的费用向甲方报告，甲方在收到报告7天予以确认答复。如逾期不予答复，乙方可视为延期及要求被确认，非上述原因，工程不能按合同工期竣工，乙方按协议条款约定承担违约责任。九、工程验收1、工程完工后乙方应书面通知甲方验收，甲方自收到通知7日内组织验收，并办理验收移交手续，如甲方在规定时间内未能组织验收，需及时通知乙方，另定验收日期，但甲方应承认竣工日期，并承担乙方的看管费用及其它相关费用。若未书面通知乙方另定验收日期，则乙方视为工程质量达到合同要求，且甲方予以认可。2、验收方法：执行工程图纸及国家有关行业标准。十、保修，保修期从甲方代表在验收记录上签字之日起算至壹年止。十一、违约1、甲方不按协议条款约定的支付工程款，由甲方承担。2、乙方不能按合同工期竣工，应承担违约责任，赔偿因其违约给甲方造成的直接损失。十二、本合同一式肆份，甲方贰份，乙方贰份，甲、乙双方签字盖章后生效。十三、未尽事宜，双方协商解决，协商不成时，双方可保留起诉的权利并由原告方在所在地人民法院管辖。建设工程施工合同签订后，原告开始施工，2014年10月27日双方签订工程（厂房）延期协议：甲方：中国人民解放军第七四四○工厂，乙方：肇东市亨泰建筑工程有限公司，由于天气因素，钢结构厂房施工受到影响，继续施工无法保证工程质量，甲乙双方经协商达成协议如下：一、钢结构厂房甲方同意乙方可以即日起停工，2015年5月1日复工。二、复工开始后双方协商决定完工日期。11月6日双方及监理部门共同签订了停复工报告，预计余下工程在2015年4月20日复工，2015年9月28日双方签订了中国人民解放军第七四四○工厂道路工程厂房及附属工程已完工程确认书，2015年10月8日，双方签订工程完工确认书，发包方中国人民解放军第七四四○工厂将新厂区道路硬化、钢结构厂房工程承包给肇东市亨泰建筑工程有限公司。按2014年5月13日签定的承包合同工程在2014年10月30日完工，由于图纸变更、工程增加，至2015年9月28日，就承包方已完成的工程量双方已确认，双方并且协商一至余下承包方不再进行施工，就已完成的工程量双方将按合同规定进行审计决算。2017年11月5日双方签订协议书并约定，甲方：中国人民解放军第七四四○工厂，乙方：肇东市亨泰建筑工程有限公司，乙方在2014年为甲方进行新厂区建设，原合同规定由军区审计所进行审计，因原合同招标不规范，在着手进行审计时恰逢部队军改，原沈阳军区哈尔滨审计所正在转隶期，审计工作中断，截止今日工程未予审计。乙方就工程款拖欠事多次进行上访，现已在绥化市中级人民法院起诉，在主张下，经工厂党委研究决定，本着平等自愿、公平公正的原则，双方就已完工程审计事项达成如下协议：1、乙方报审已完工程合同价为3043.82万元，为了防止乙方报价有虚高部分，甲乙双方议定欠付工程款为1500万元，双方同意绥化市中级人民法院按甲方欠付1500万元工程款判决，最终工程款以审计为准。2、本协议未尽事宜，双方协商解决。本院认为：关于原、被告双方签订承包合同书是否有效的问题。2014年5月13日双方签订承包合同书不违反法律、行政法规强制性规定，且已经实际履行，故双方签订的合同合法有效。关于被告是否拖欠原告工程款的问题。原告依据双方签订的承包合同书，对该工程进行了施工，2015年9月28日双方签订了中国人民解放军第七四四○工厂道路工程厂房及附属工程已完工程确认书，2015年10月8日，双方签订工程完工确认书，依据双方2017年11月5日双方签订协议书，被告尚欠原告工程款1500万元。原告庭审后，申请撤回第二项诉讼请求，即给付工程款利息的诉讼请求，应予准许。综上所述，原告诉讼请求有理，应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百六十九条之规定，判决如下：被告中国人民解放军第七四四○工厂给付原告肇东市亨泰建筑工程有限公司工程款15,000,000.00元。此款于判决生效后十五日内给付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费209,416.00元，由原告负担97,616.00元。由被告负担111,800.00元。保全费5,000.00元由被告负担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。审判长  姜再民审判员  赵 明审判员  杨晓涵二〇一七年十二月十五日书记员  陆文婷