天津市河北区人民法院民 事 判 决 书(2017)津0105民初5647号原告：王秀英，女，1959年10月29日出生，汉族，天津市奥菱达机电物资公司退休工人，住天津市南开区。被告：天津市河北区商务委员会，住所地天津市河北区增产道华屏里56号。法定代表人：孙育红，主任。委托诉讼代理人：宋辉，天津同华律师事务所律师。原告王秀英与被告天津市河北区商务委员会合同纠纷一案，本院于2017年7月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王秀英、被告天津市河北区商务委员会的委托诉讼代理人宋辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王秀英向本院提出诉讼请求：请求被告赔偿因滞留档案不能及时办理退休造成原告86个月养老金的损失约15.5万元及被告因滞留档案使原告不能享受医保造成的损失12万元（癌症门特90%报销），共计人民币27.5万元；本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于1993年被河北区经委引进人才安排到天津市奥菱达机电物资公司工作，后来该公司解体。原告应于2009年10月到达法定退休年龄，自2008年下半年开始原告到处寻找个人档案。由于河北区机构改革，取消了经委，直到2013年5月原告才多方打听得知河北区经委与商务委合并，原告的档案由河北区商务委内设机构天津市河北区退出企业管理中心接管。在此期间，原告因多年找不到个人档案、始终处于焦虑、压抑、烦闷、痛苦状态，导致患上乳腺癌。2014年2月，河北区退出企业职工管理中心为推卸责任，迫使原告违心签署协议，并始终不给原告办理退休手续。2016年11月河北区人民法院裁决后，被告仍不积极办理，造成原告7年2个月（计86个月）享受不到养老金待遇和医疗保险待遇，折合人民币约27.5万元。作为被告内设机构的河北区退出企业职工管理中心不仅没有履行职责，而且乘人之危，利用我身患癌症继续用钱治疗康复、维持生计、供养女儿上学等经济上的窘迫、健康恶化等危难、以“不签协议不给办退休”，胁迫原告屈从，原告被逼无奈，只能违心签订协议。按照《合同法》第五十四条规定，下列合同当事人一方有权请求人民法院或仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。依照《劳动法》《档案法》以及《流动人员人事档案管理暂行规定》（人发[1996]118号）、《天津市城镇企业职工退休管理暂行办法》（津人社局发[2013]2号）、《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》（人社部发[2014]90号）的规定，被告应依照民事赔偿法律法规予以赔偿。被告天津市河北区商务委员会辩称，要求驳回原告的全部诉讼请求，原、被告之间不属于劳动关系，因原告退休问题进行上访，被告下属职能部门企业职工托管中心在2014年2月20日就退休事宜与原告签署协议，协议签署后被告积极履行协调义务，注明虽然约定退休，但涉及第三方行政主体问题。原告在办理退休过程中，提出协议外额外的赔偿请求，导致双方不能按照正常的协议履行。这种状态一直持续至2016年6月，原告要求被告履行上述协议内容，被告也同意履行，一直到2017年3月份，原告办理完毕退休手续，根据双方协议约定，办理完毕退休手续之后，原告不再提出其他任何诉求。本案原告诉状中诉争协议已经河北区法院生效文书确认合法，而现在原告享受退休待遇也是履行协议的必然结果，所以原告现在要求认定协议无效或撤销进而主张其他损失没有事实基础和法律依据，应予驳回。本院经审理认定事实如下：2014年2月20日，被告的内设机构天津市河北区退出企业职工托管中心为解决原告退休事宜与原告签订《协议书》一份，载明：“甲方：河北区职工托管中心，乙方：天津市奥菱达机电物资公司职工王秀英。由于原天津市奥菱达机电物资公司与其职工王秀英（下简称乙方）之间各自在当时都发生了客观情况变化，故出现了王秀英到2009年10月没有办理退休手续。甲方了解到乙方的现实情况，为了照顾乙方的生活，经甲乙双方就退休一事反复协商并达成协议如下：一、甲方负责协调市、区社险、人社等部门，为乙方补缴所欠历年保险费、退休资格确认和企业相关材料申报工作。二、乙方退休时间确定为2009年10月止。退休金自办妥退休手续之次月起发放。三、2009年10月之前乙方所欠缴全部社会保险费（含保值金），企业承担部分除外，个人承担部分将由甲方再负担40%，乙方负担60%。四、乙方在办理其退休手续过程中，应配合甲方履行其相关工作程序。如因乙方不能提供相关手续造成无法办理退休手续的，由乙方自行承担责任。五、甲乙双方共同确认：本协议为双方解决乙方退休事宜的最终解决方案，除本协议约定的内容外，乙方没有任何其他请求或主张；甲方将乙方退休手续办结后，乙方不再提出与本协议之外的任何诉求。签署：甲方：天津市河北区退出企业职工托管中心，2014年2月20日。乙方：王秀英，2014年2月20日”。2014年9月23日天津市人力资源和社会保障局下达了《关于对王秀英补缴养老保险并审定连续工龄问题的处理意见》，载明：“天津市社会保险基金管理中心办公室：今日，收到天津市河北区人力社保局《关于王秀英补缴养老保险的请示》（河北区人社局报[2014]29号），申请为该区原下属天津市奥菱达机电物资公司职工王秀英补缴养老保险并审定连续工龄问题，经与基金征缴处、业务一处共同研究，现提出如下处理意见：经核实，王秀英，女，1959年10月出生，身份证号码：，本市非农业户籍。1980年10月，该同志技校毕业分配至天津市玻璃纤维厂参加工作，1990年9月调入市科委下属环渤海地区经济技术联合开发公司工作，1993年5月调入河北区属天津市奥菱达机电物资公司工作，自1993年1月至1996年12月、1998年1月至2002年8月、2003年1月至2003年9月期间在我市参保缴费。后期，因本人家庭变故、本人有病未上班（孩子病故、本人患有乳腺癌），个人与企业双方失去联系，2009年10月到达法定退休年龄时也未办理退休手续，从2013年起多次到企业主管部门区商务委和区政府上访，要求补缴养老保险办理退休。该同志的信访问题作为河北区政府重点督办问题，河北区人力社保局就此问题专题向我局进行了请示，我们调阅了本人档案材料，一致认为情况属实。鉴于上述实际情况，同意河北区人力社保局意见，由天津市奥菱达机电物资公司负责在社险河北区分中心为其补缴1997年1月至1997年12月、2002年9月至12月、2003年10月至2009年10月工作期间的养老保险费，办理补缴手续完毕后，按照有关规定审定连续工龄办理退休，基本养老待遇从退休审批的次月起支付，之前的待遇不予补支付。专此意见。2014年9月23日（此件系解决个性化问题，不对外公开），抄送：天津市河北区人力社保局”。2016年6月7日，原告起诉来院，请求判令被告履行《协议书》，为原告办理退休手续。本院于2016年11月10日以(2016)津0105民初3136号民事判决书判决“本判决生效后，被告天津市河北区商务委员会按照《协议书》和《关于对王秀英补缴养老保险并审定连续工龄问题的处理意见》的内容协助原告王秀英办理退休手续，原告王秀英予以配合”。现原告以诉称理由起诉来院，要求判如所请。被告则以辩称理由进行抗辩。案经调解，但未获协议。本院认为，原、被告签订的《协议书》系双方真实意思表示且不违反法律、行政法规的相关规定，合法、真实、有效。双方应当按照《协议书》约定的内容履行各自的义务。现被告在本院经本院判决后已经履行了《协议书》义务，为被告办理了退休手续。原告亦应按照《协议书》的约定履行自己的义务，因《协议书》已明确约定“五、甲乙双方共同确认：本协议为双方解决乙方退休事宜的最终解决方案，除本协议约定的内容外，乙方没有任何其他请求或主张；甲方将乙方退休手续办结后，乙方不再提出与本协议之外的任何诉求”，据此，原告要求被告赔偿经济损失的请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第八条、第四十四条、第六十条之规定，判决如下：驳回原告王秀英的诉讼请求。本案受理费5425元，减半收取计2712.5元，由原告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  陈国欣二〇一七年十二月十三日书记员  杨泽轩附：本判决适用法律条文《中华人民共和国合同法》第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。