河南省泌阳县人民法院刑 事 判 决 书(2017)豫1726刑初997号公诉机关河南省泌阳县人民检察院。被告人任强，男，1979年12月11日出生，汉族，本科文化，户籍所在地河南省泌阳县，捕前任泌阳县郭集乡供电所所长。因涉嫌犯挪用公款罪于2017年8月30日被取保候审，2017年12月4日被执行逮捕。河南省泌阳县人民检察院以泌检刑刑诉（2017）764号起诉书指控被告人任强犯挪用公款罪一案，于2017年12月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年12月15日公开开庭审理了本案。泌阳县人民检察院指派检察员赵新太出庭支持公诉，被告人任强到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2013年12月，被告人任强利用泌阳县电业局委托其收取本辖区烟炕工程款的职务之便，将其收取的5万元高邑乡烟炕工程款用于还个人借款。公诉机关为证实其指控，提供的证据有被告人供述与辩解、证人证言、书证等相关证据。公诉机关认为，被告人任强的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条规定，提请以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人任强庭审中对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，自愿认罪。经审理查明，2013年12月，被告人任强利用泌阳县电业局委托其收取本辖区烟炕工程款的职务之便，将其收取的5万元高邑乡烟炕工程款用于还个人借款,后经催要一直没有上交，直至案发后于2017年11月17日任强将5万元上缴泌阳县供电公司，泌阳县供电公司建议对任强从轻处罚。另查明，被告人任强和其妻子于2014年11月14日离婚，其女儿（12岁）由任强抚养。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以认定：（一）书证：1、2016年6月22日泌阳县供电公司情况说明一份：2013年8月21日泌阳县电力综合有限公司给高邑乡政府开据烟炕办电工程发票一张，金额为5万元整，票号为：00072486。由泌阳县电力综合有限公司出纳人员钱雪和国网河南省泌阳县供电公司农电总站人员张谦一起把发票交给高邑供电所长任强手里，任强收取资金后至今没有交到泌阳县电力综合有限公司。2、任强户籍证明：任强，男，1979年12月11日出生。3、任强任职文件和任职证明。4、高邑乡政府账证复印件。5、泌阳县电业局书证复印件。6、算帐清单复印件。7、任强收款收据复印件。8、任强2017年12月1日情况说明、离婚证复印件、离婚协议复印件。9、到案经过：传唤到案；10、2017年11月17日泌阳县电力综合有限公司收据（任强上交50000元烟炕工程款）、现金缴款单；11、泌阳县供电公司2017年12月5日情况说明：任强是女儿唯一抚养人，家庭经济困难造成收缴单位烟炕款未能按时上缴，经单位追缴后，任强补缴到位，未给单位造成损失，望政法部门给予从轻处理为盼。12、泌阳县供电公司关于扣任强工资的说明。（二）证人证言1、张帅2016年6月21日证言：我从2013年4月30日开始担任总务工作，主要负责乡机关财务工作，从财政所领现金支票支机关开支。2013年12月11日张科乡长给我打电话说乡电站任强所长一会儿去找我（当时我不知道任强已调走）有一些工程款让我付给他，一会儿任强来找我把发票给我，上面有书记、乡长的签字，我问任强要工程预算，他说给道勇书记了一份，如果找不到他还可以再给我找一份，然后我去信用社取了五万元现金交给他。因为工程应该在没有开始之前就得先办采购，现在发票已经开出来了，日期是2013年8月21日，所以我去办理政府采购时，时期填到了发票之前（2013年7月31日）。随后我问张道通书记要工程预算，张书记说有预算在他办公桌上让我找找，我当时没有找到，张书记比较忙，一直也没有找到工程预算。为了及时去财局报帐，2014年4月我打电话问任强要工程预算，随后定了个时间，我去县电业局门口等任强，任强把工程统计表给了我，他说没有其他东西，就一个统计表，表上有张道通书记的名字，随后我叫上经手人去财局报账，去财局乡财中心报账时，因为乡帐中心审帐人说工程手续不太齐，我就打电话给任强，任强手机关机，随后我给他发了个短信，但他也没有回，一直联系不上他，因为钱已经支付给任强，又找不到他，我把情况给财局说明了，财局也就审核通过了，我于2014年7月份把帐报审入帐了。给任强钱的具体时间是通过查阅财务收支报表的记录确定。2、张中海2017年8月30日证言：我自2013年11号到高邑乡供电所接任所长职务，到任后由于上任所长有陈欠电费，张鹏云主任叫我替上任所长清欠电费。当时留到所内的票据，没有争议的票据有马道林场、丰泰养殖厂、高邑乡中、环境监测中心等由我代收，有争议的票据由上任所长自己收取。由我代收的电费已交到局财务帐上（顶任所长电费），有一张2013年11月份电费未交用户明细，说明此情况。注：任所长即任强。3、刘承2017年8月30日证言：我自2013年3月至今在高邑供电所负责业扩报装一职，任强担任供电所所长期间，因我住在供电所，收费员每日所收电费，曾经转交给我，由我转交给任强，临时转交的电费无遗留。2013年11月初，任强离任时，在所内的票据有马道林场、丰泰山庄、高邑乡中等共计17871.81元已全部上交，抵任强所欠电费，其他票据在任强手里。4、张鹏云20**年8月29日证言：我于2010年9月至今一直在乡镇供电所营理部负责乡所全面工作，主要包括：安全生产、协调各专业工作督导、电费催缴等。任强于2013年11月7日离职，当时交接时任强的陈欠电费票据未提供。2014年8月公司请收陈欠电费，任强将陈欠的电费用户明细及票据转交给张忠海，金额14849.45元，另外因欠费用户与欠费金额有争议部分，暂时仍由任强清收，金额58986.9元。后来一直未经我手履行陈欠电费票据交接手续。2014年8月份清欠人员有：任强、张忠海、刘承、张鹏云当时我负责组织签字确认。5、周运象2017年10月10日证言：我和泌阳县电业局任强是同学关系，于1992年初中同学，认识至今一直关系很好。在任强去高邑供电所当所长之后不久，他找到我说，因为要向局里打电费款，让我借三万块钱给他，我问他“你们电费没有收吗，还得借钱打款”，他说“我们是先自己垫钱打款，随后自己再收电费。”在那之后，在需要打款的时间，经常找我借钱周转，在2013年12月份的时间他还我了五万元之前用做周转的钱，我也不清楚他用什么钱还我的。因为我们两个关系好，他也经常从我这里借钱，还钱。6、钱学海2017年9月28日证言：我在泌阳县电力综合有限公司工作期间，任综合管理部主任，2014年公司接收了2012年-2013年盘古、杨家集、羊册、王店、高邑、泰山、马谷田、赊湾等几个乡镇所欠烟炕办电工程款，具体金额是由运维部提供的，当时领导安排这部分剩余欠款统一转交电力综合有限公司帐户，所有票据也由电力综合有限公司开出并责成各电管所协助追要。任强时任高邑电管所所长，发票送给高邑乡政府后，张书记批付了5万元，该款项是任强亲自领取的，事后他也没上交电力综合有限公司，后经多次催要也未交付。公司还有我本人亲自找他要过，一推再推，就是不给，此事也给领导反映多次（包括主管站长张鹏云等），至今还没追回。情况就是这样。(三)被告人供述与辩解任强于2017年8月30日第一次供述与辩解：我在担任高邑供电所所长期间，负责安全生产，保证高邑全乡的供电和催缴电费。我应把应该交的烟炕工程款交到电费里面。我收取了5万元烟炕工程款。我是2013年11月或者12月份，已经从高邑供电所离职了。我收取到这5万元烟炕工程款后交到局电费结算中心抵交我应该交的电缆款。因为局里电缆催得急，有一部分电费没有收上来，我自己不负责任把烟炕工程款交到电费上了，想着都是交给电业局的钱。我收取这5万元的烟炕工程款，没有人知道，也没有给领导汇报。也没有向领导汇报。我想着都是应该交到电业局的钱，欠电费和欠工程款是一样的。电费款是月月要求结零，烟炕工程款收取时电业局没有人知道，我自己私自把烟炕工程款交到电费上了。没有收上来的电费，局里一直扣我工资抵交烟炕工程款。我有依据，但还没有找全。这是2013年10月份大厅收费员通过刘承给我的电费款一共239951元，这只是一部分。最后一次是2013年12月18日交的39770元，以后我没有去交过，张中海和刘承收上来的电费可能交上去的有，但具体多少我也没有去算过，因为我一直欠有电费，局里一直扣我的工资，他如果扣够就通知我了。这张2013年11月份电费未交用户明细，这是2014年8月5日张中海、刘承我们三个在农电工作部一起计算的我欠局里电费多少、张中海、刘承能帮助我收多少的帐单，张鹏云在场见证，是个真实的单子。这个单子只能说明我有未收上来的电费，别的说明不了什么问题。我还没有去局里算帐，已经扣了我三年的工资了，我觉得还没有扣完，想到今年年底再去算。我对欠电业局电费和扣我工资的事我认可。因为有未收上来的电费，所以我欠电业局电费。没有收上来的电费我也没有去收，没有心情去收。任强于2017年8月28日第二次供述公诉与辩解：我在担任高邑供电所所长期间，我收取过高邑乡的烟炕工程款。大约是2015年5、6月份，电业局就开会说让各供电所向所在乡政府收取烟炕工程款，因为烟炕工程款已经完工投入使用，局里要回收资金。我找到时任高邑乡书记张道通催要这笔工程款，张书记给我说，乡里资金困难，先给5万元。张书记同意给5万之后，我回局里给农电工作部汇报，汇报以后农电工作部交给我一张5万元的工程款发票，我拿着发票又去找高邑乡政府张书记，然后张书记安排乡总务付给我5万元工程款，总务是个年轻孩儿，好像叫张帅。5万元的工程款发票我记不清是多经公司财务上的钱学海或者是钱雪给我的。总务张帅给我的5万元工程款是现金，具体时间记不清了，大概是2013年11月份我不干所长之后给我的。因为是我找张书记协调经手的这笔业务，我得把它完成。5万元钱收了之后，我交给局电费结算中心了，这5万元办电款应该交给多经公司财务。2013年11月份，泌阳县经侦队对我进行调查作笔录，说我欠局里30多万元公款，我就把所有的钱都交到电费结算中心了。电费结算中心负责电费的收交。电费结算中心提供给我11月份和12月份的电费上交回单，是我交的10月份的电费。78350.62元是局里考核转的钱，20万元和39770元是我交的现金，应该是39770元里有办电款。当时算账时，我欠的还有39770元，我12月份收了这笔办电款以后，就交了39770元。2013年11月份，经侦队调查时说我欠的就这么多钱，我就把办电款交了上去。我把办电款当电费款交了，交局里的电费款没有超，反而还欠局里几千元电费，是因为电费有欠的，没有收过来。欠交的电费我不知道有没有收回来，欠交的电费票据交给高邑所的刘承了。农电总部的张鹏云让交给刘承，农电总站有欠费的总条。我没有保管什么手续，只在欠费单上签的有字。我当时把办电款当电费款交时，没有给任何人说过。任强于2017年9月30日供述与辩解：开来山庄的银行转账，直接交到局里了，东风大酒店、崇学山庄的电费是收取的现金，我收取的电费应该都交了。我上交的依据在局电费结算中心。10月份电费一共上交了318120.51元，其中20万元和39770元交的现金，78350.61元是局里考核资金抵的钱。大厅收费员通过刘承交给我的电费有23995元，我上交的款是239770元，少交181元。2013年10月份在高邑供电所我被盗过，盗走了10000元电费，当时我也报了警，派出所乔景伦出的现场。当时我给农电工作部的张鹏云主任汇报了，张主任问我报警了不，我说报警了。这5万元的烟炕工程款，我没有交电费，用于还账了。还我私人借同学周运象的钱了，我私人多次借他钱。周运象是我同学，是毕沟人，在毕沟住，我有他联系方式。我借人家私人款人家催要，我想着我还有未收取的电费，电费收过来把这5万元烟炕工程款补上也一样，就拿着这5万元办电款还了人家。当时你们讯问我时，我是抱着侥幸心理，不想承认这个事，想着局里扣着我工资哩，想着等电费收过来再补上也中，谁知也没有收上来，所以说了瞎话。我从思想上认识到，有错就得改，得有承认错误改正错误的勇气，所以今天说了实话。我大约是2013年11月收取的这5万元烟炕工程款，具体以高邑乡政府的账目记载时间为准。我收到这5万元烟炕工程款没有人知道。我当时收到这5万元后没有向领导和委托我收钱的同志说。也没有给别人说我用这5万元烟炕工程款还私人欠款了。我收取的这5万元烟炕工程款，用于还我私人欠款了，我之前两次说的瞎话，以我今天说的为准，真的还我私人借人家的钱了。我抱着侥幸心理犯了个大错，想着将来把钱补上，这个念头就不该有，我认识到这是一种贪污行为。一开始我真侥幸想着先用用还账，也没有人知道，有钱了赶紧再补上。结果我一直没有弄到钱，没有补上，造成现在这种局面。我本人没有去补。局里扣我工资还没有最后算帐，原来我借过局里3万元现金用于公务支出，但公务支出票据丢失，补了之后还没有报出来，还有我欠局里电费，都没有算账。任强2017年10月10日检查：承认私自将领取的5万元烟炕工程款用于偿还债务，本人一直没有能力偿还烟炕工程款，深刻认识到自己的错误，保证改过自新，重新做人。任强2017年11月13日情况说明：承认将领取的5万元烟炕工程款用于还私人借款。本院认为，被告人任强作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，超过三个月未还的事实清楚，证据确实充分，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人犯罪事实及罪名成立，予以支持。任强挪用公款的数额为五万元，刚到达“数额较大”的标准，且已经于2017年11月17日将所挪用的公款归还；庭审中任强如实供述自己的基本犯罪事实，有悔罪表现；家庭情况方面，任强与妻子离婚，系其女儿的抚养人，综合考虑以上情况，依法对被告人任强从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院》第六条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：被告人任强犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李国令审 判 员  乔景宝人民陪审员  易琳琳二〇一七年十二月二十七日书 记 员  张 诗