.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}辽宁省大连市中级人民法院赔偿委员会国家赔偿决定书(2017)辽02委赔44号赔偿请求人：孙文革，男，1967年1月9日生，汉族，无业，住辽宁省大连市。赔偿义务机关：庄河市人民法院，住所地庄河市世纪大街3号。法定代表人：张永庆，系该院院长。委托代理人：于政雄，系该院审判员。赔偿请求人孙文革因错误执行申请庄河市人民法院国家赔偿一案，不服庄河市人民法院（2017）辽0283法赔3号赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿请求人孙文革2017年7月3日以庄河市人民法院错误执行为由向该院申请国家赔偿，请求国家赔偿1021115元（其中本金10万元，诉讼费1115元，利息22万元，因病费用70万元）。庄河市人民法院于2017年7月18日作出（2017）辽0283法赔3号赔偿决定书，该决定认定，2008年4月29日，该院对孙文革与杨开春民间借贷纠纷一案作出（2008）庄民初字第1945号民事调解书。因杨开春未履行该调解书确定的义务，孙文革于2008年5月5日向该院申请强制执行，执行标的及执行标的额为借款10万元，诉讼费1150元。在执行过程中查明，杨开春因患病无经济收入，暂无财产可供执行，孙文革向该院表示此案可延期执行，该院于2008年10月26日作出（2008）庄执字第1079号民事裁定书，中止对（2008）庄民初字第1945号民事调解书的执行。2015年12月1日，孙文革以杨开春前妻赵丽英应当承担其二人婚姻关系存续期间之共同债务为由，申请追加赵丽英为被执行人，该院于同日立案受理。经查，杨开春与赵丽英于2009年7月2日经民政部门登记离婚，杨开春于2015年死亡。该院认为孙文革要求追加赵丽英为本案的被执行人不符合追加被执行人的法律规定，孙文革要求赵丽英承担还款义务应另案诉讼，于2016年5月30日作出（2015）庄执异字第05175号执行裁定书，裁定驳回孙文革申请变更赵丽英为被执行人的请求，并于2016年6月12日向孙文革送达。孙文革不服，向大连市中级人民法院申请复议。大连市中级人民法院于2016年7月5日作出（2016）辽02执复55号执行裁定书，裁定驳回复议申请人孙文革的复议申请。2016年9月19日，孙文革以该院违法执行（2008）庄执字第1079号民事裁定书为由向该院申请国家赔偿，申请该院国家赔偿921115元。经审查，该院认为，赔偿请求人孙文革在涉及的执行案件执行程序尚未终结前向该院提出国家赔偿申请，不符合《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第八条的规定，应依法不予受理，于2016年9月21日作出（2016）辽0283法赔3号不予受理案件决定书，决定对赔偿请求人孙文革提出的国家赔偿申请不予受理。孙文革不服，向大连市中级人民法院赔偿委员会提出国家赔偿申请，大连市中级人民法院赔偿委员会经审理后认为，赔偿请求人孙文革的国家赔偿请求应当在案涉执行案件的执行程序终结后提出，案涉（2008）庄民初字第1945号民事调解书的执行程序处于中止执行状态，尚未终结，不能进入国家赔偿程序，因此对赔偿请求人孙文革的国家赔偿申请应依法予以驳回。于2016年11月28日作出（2016）辽02委赔39号决定书，决定驳回赔偿请求人孙文革的国家赔偿申请。孙文革不服，向辽宁省高级人民法院赔偿委员会提出申诉，该案在审理过程中，孙文革于2017年5月4日向庄河市人民法院提交书面申请，要求撤销对（2008）庄民初字第1945号案件的执行申请，庄河市人民法院于2017年6月21日作出（2017）辽0283执恢1005号执行裁定书，裁定：终结（2008）庄民初字第1945号案件的执行。孙文革以该案执行程序已终结，可以重新向庄河市人民法院申请国家赔偿为由，请求撤回该次国家赔偿申诉。辽宁省高级人民法院赔偿委员会经审查认为，孙文革撤回申诉，是其真实意思表示，不违反法律规定。于2017年6月28日作出（2017）辽委赔监67号决定书，准许申诉人孙文革撤回国家赔偿申诉。另查，孙文革在（2015）庄执异字第05175号案件中申请查封被执行人在庄河市第四人民医院赔偿款、银行的存款及庄河市木兰小区16号楼1单元403室房屋。2015年12月10日，执行异议案件承办人对孙文革的执行笔录中告知，需要先将被执行人变更后才能冻结、查封其相关财产。2016年2月26日,执行异议案件承办人向庄河市第四人民医院医务科长调查核实，其称没有给付杨开春的赔偿款也没有医疗事故这件事。再查，2017年8月2日，经向庄河市不动产登记中心查询，在庄河市不动产登记中心微机系统中无新华街道木兰小区16号1单元403的对应房屋登记信息；庄河市新华街道范东委木兰16号三层303号房屋现房屋所有权人为赵丽英，原产权人为杨开春，缮证时间为2009年7月29日。庄河市人民法院（2017）辽0283法赔3号赔偿决定认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定，”人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，”人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。”第五条规定，”对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形：（一）执行未生效法律文书的；（二）超出生效法律文书确定的数额和范围执行的；（三）对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的；（四）应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的；（五）违法执行案外人财产的；（六）违法将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人的；（七）违法对抵押物、质物或者留置物采取执行措施，致使抵押权人、质权人或者留置权人的优先受偿权无法实现的；（八）对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财产毁损、灭失的；（九）对季节性商品或者鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取执行措施，未及时处理或者违法处理，造成物品毁损或者严重贬值的；（十）对执行财产应当拍卖而未依法拍卖的，或者应当由资产评估机构评估而未依法评估，违法变卖或者以物抵债的；（十一）其他错误情形。”据此，人民法院存在对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误的情形时，造成损害的，应当国家赔偿。本案中，1、关于该院是否存在对发现的被执行人的财产故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的问题及应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的问题。该院在（2008）庄执字第1079号案件执行过程中，孙文革于2008年10月27日向该院表示同意延期执行，该院作出（2008）庄执字第1079号民事裁定对（2008）庄民初字第1945号民事调解书中止执行并无不当。2009年7月2日，杨开春与赵丽英经庄河市民政部门登记离婚，2015年杨开春死亡。2015年12月1日，孙文革提起追加被执行人申请。因生效法律文书确定的义务人仅为杨开春，杨开春与赵丽英离婚后死亡的情况下，未确定承担义务的主体，直接恢复案件执行没有依据。而在处理被执行主体的追加案件中，赵丽英是否成为被执行人尚不明确，直接对其财产采取查封、冻结亦没有依据。至于赔偿请求人孙文革提出的赔偿款问题，执行案件中承办人已向庄河市第四人民医院核实，没有杨开春医疗事故一事，不存在赔偿款的问题。关于赔偿请求人孙文革提出已经于2015年11月8日申请该院查封被执行人房屋问题，经查，在庄河市不动产登记中心微机系统中无新华街道木兰小区16号1单元403的对应房屋登记信息；庄河市新华街道范东委木兰16号三层303号房屋现产权人为赵丽英，于2009年7月29日即完成缮证，如前所述，赵丽英是否成为被执行人尚不明确，直接对其财产采取执行措施没有依据。故该院并不存在《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条第（三）、（四）项规定的情形。2、关于赔偿请求人孙文革提出应适用《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第二百七十四条之规定直接对杨开春遗产执行问题。该院认为，《最高人民法院关于适用若干问题的意见》于2015年2月4日《最高人民法院关于适用的解释》施行时同时废止，且杨开春与赵丽英已经办理离婚登记，杨开春死亡后赵丽英并非其遗产继承人。3、关于孙文革申请追加赵丽英为被执行人问题。该院在审查（2015）庄执异字第05175号案件中，因赵丽英已与杨开春离婚，杨开春死亡后，孙文革要求追加赵丽英为被执行人不符合追加被执行人的法律规定，孙文革要求赵丽英承担还款义务应另案诉讼。因此，该院裁定驳回孙文革申请变更赵丽英为被执行人的请求并无不当，并未对孙文革实际权利造成损害。4、关于孙文革提出执行异议案件超期审查问题。（2015）庄执异字第05175号案件处理中承办人向上级法院请示处理，并经主管领导批准延期审理。即便存在超期审查问题，但此程序上的瑕疵并未对赔偿请求人孙文革造成实体权利损害。关于孙文革提出的其他意见，亦无事实和法律依据。综上，该院在执行（2008）庄民初字第1945号民事调解书、（2008）庄执字第1079号民事裁定、（2015）庄执异字第05175号执行裁定中不存在法律、司法解释规定的错误执行的情形，赔偿请求人孙文革的国家赔偿申请无事实和法律依据，不予国家赔偿。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条，《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第五条之规定，决定驳回赔偿请求人孙文革关于申请该院国家赔偿1021115元的国家赔偿申请。赔偿请求人孙文革申请本院赔偿委员会作出赔偿决定的申请事项为，因庄河市人民法院违法执行（2015）庄执异字第05175号民事裁定书，申请该院赔偿本金100000元，起诉费1115元，自2008年4月28日到2017年4月28日利息22万元，精神损失70万元，合计人民币1121115元。其所依据的事实与理由为，本案在2015年11月24日申请执行，经法院研究要求追加被申请人的老婆，于2015年12月1日立案，到2016年6月12日下达裁定书，不符合法律规定。在这期间本案办案人员多次打电话说被申请人的老婆在银行有存款，问赔偿请求人查封多少钱能够，赔偿请求人说查封27万元就够了。在2016年6月12日下达裁定书时说法院没查封被申请人的钱，赔偿请求人孙文革因患有脑梗死等多项疾病，经庄河市人民法院刁难，病情加重，原是脑梗死，现是多发脑梗死，有医院诊断为证。在申请变更时，孙文革已在申请书中明确要求查封银行存款和房产，本案法院既没开庭，也没开听证会，就下达裁定书，要求对本案有关人员追究刑事责任。现庄河法院于2017年8月17日召开听证会，涉事人员拒不到场，有录音为证。现法院在决定书中说没有法律依据，因赔偿请求人发现有庭长、院长签字，本案执异审限为9个月，故因事实严重违法，向大连市中级人民法院提出国家赔偿。综上所述，庄河人民法院违反《民事诉讼法》、《婚姻法》、《民诉意见》、《法官法》，违反执行程序。此外，原赔偿申请书中赔偿因病费用一节取消。赔偿请求人认为应恢复执行杨开春的财产，但是庄河法院没给恢复执行，这个行为违法；国家赔偿作出决定书超过法定期限；赔偿请求人也不知道杨开春离婚了。本院赔偿委员会经审理查明的事实与庄河市人民法院（2017）辽0283法赔3号赔偿决定认定的事实基本一致。另查明，本院（2016）辽02执复55号执行裁定认为，被执行主体的变更追加，是指人民法院在民事执行程序中因出现法定原因，将与被执行人有直接义务关联的案外人，依法变更增加为被执行人的一项法律制度。被执行主体的变更追加必须严格依照法律规定，经法定程序执行。从现行法律和司法解释的规定看，并无关于在执行程序中可以追加被执行人的配偶或原配偶为共同被执行人的规定，申请执行人根据婚姻法及婚姻法司法解释等实体裁判规则，以杨开春前妻赵丽英应当承担其二人婚姻关系存续期间之共同债务为由，请求追加赵丽英为被执行人，执行法院因现行法律或司法解释并未明确规定而裁定驳回其请求，并无不当，孙文革的复议请求应予驳回。但是，本院驳回孙文革的请求，并非对杨开春所负债务是否属于夫妻共同债务或者赵丽英是否应承担该项债务进行认定，孙文革仍可以通过其他法定程序进行救济。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回复议申请人孙文革的复议申请。认定上述事实的证据有赔偿申请书，庄河市人民法院（2008）庄民初字第1945号民事调解书、（2008）庄执字第1079号民事裁定书、（2015）庄执异字第05175号卷宗，（2017）辽0283法赔3号卷宗，本院（2016）辽02执复55号执行裁定书及质证笔录。本院赔偿委员会认为，赔偿请求人孙文革以庄河市人民法院在执行中未变更赵丽英为被执行人并查封、扣押赵丽英财产给其造成损失为由请求国家赔偿，但就该院未在执行程序中直接变更赵丽英为被执行人一节，赔偿请求人在执行程序中已提出过执行异议，庄河市人民法院（2015）庄执异字第05175号执行裁定和本院（2016）辽02执复55号执行裁定将异议驳回，现该执行裁定依然为发生法律效力的裁定。赔偿义务机关依据该执行裁定未将赵丽英追加变更为被执行人，符合相关法律规定，赔偿请求人以庄河市人民法院执行中未变更赵丽英为被执行人并查封、扣押赵丽英财产给其造成损失为由请求国家赔偿，因无事实及法律依据，本院赔偿委员会不予支持。赔偿请求人提出庄河市人民法院应恢复执行杨开春财产而未恢复执行的执行行为违法一节，因现有证据不足以证明其主张，本院赔偿委员会对该项主张不予支持。对于赔偿请求人提出的赔偿义务机关对其执行异议审查期间及作出国家赔偿决定期间超过法定期限一节，因不属于国家赔偿范围，本院赔偿委员会不予审查。赔偿义务机关庄河市人民法院（2017）辽0283法赔3号赔偿决定认定事实清楚，适用法律正确，本院赔偿委员会依法予以维持。综上，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一款第（一）项之规定，决定如下：维持庄河市人民法院（2017）辽0283法赔3号赔偿决定。本决定为发生法律效力的决定。二〇一七年十二月七日附相关法律条文：《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。