山东省莱阳市人民法院民 事 判 决 书(2017)鲁0682民初857号原告：莱阳六和饲料有限公司。住所地：莱阳市城厢街道办事处东柳行村南。法定代表人：姜树财，该公司总经理。委托诉讼代理人：闫伟，山东良捷律师事务所律师。被告：李胜涛，男，1980年1月25日出生，汉族，住莱阳市。委托诉讼代理人：姜祖伟，山东今政通律师事务所律师。原告莱阳六和饲料有限公司（下简称六和公司）诉被告李胜涛劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员张明武独任审判，公开开庭进行了审理。原告六和公司的委托诉讼代理人闫伟、被告李胜涛的委托诉讼代理人姜祖伟均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令原告不向被告支付一次性伤残就业补助金99843.4元、生活费3000元、经济补偿金23200元、护理费1700元、风险金500元，同意与被告解除劳动关系；2、诉讼费用由被告负担。事实与理由：被告原系原告员工，2012年10月16日在工作中手部受伤，后住院治疗，规定治疗期结束后，被告一直未回到原告单位工作，并于2016年10月9日提出仲裁申请，主动要求解除与原告的劳动合同，所以原告不应支付经济补偿金。同时，原告受伤后，未遵守劳动法规的相关规定及原告处的相关管理制度，给原告造成了影响和损失。综上，为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求判如所请。被告李胜涛辩称：仲裁裁决认定事实清楚、适用法律正确，请求按照仲裁裁决结果依法支持被告的申诉请求。本院经审理认定事实如下：被告于2001年2月到原告处工作，2002年8月7日，原告向被告收取风险金500元。同时查明，原、被告双方签订的最后一次劳动合同的期限为2012年10月1日至2015年9月30日。工作期间，原告为被告缴纳包括工伤保险费在内的各项社会保险费至2016年11月份。2012年10月16日13时许，被告在车间工作时，不慎被破碎机挤伤左手，导致受伤。被告受伤后，先后在烟台莱阳中心医院住院治疗67天（2012年10月16日-2012年12月22日）、青岛401医院两次住院治疗17天（第一次为2013年5月30日-6月9日共10天，第二次为2013年10月31日-2013年11月7日共7天）。三次住院治疗期间均由被告父亲李绪海陪护。2013年1月7日，烟台市人力资源和社会保障局（下简称市人社局）作出烟人社工伤案字【2012】第06-0440号工伤认定决定书，认定被告所受事故伤害为工伤。2014年8月28日，烟台市劳动能力鉴定委员会作出烟劳鉴字【2014】第06-0161号劳动能力鉴定结论书，认定被告劳动功能障碍程度为柒级，生活自理障碍程度为无生活自理障碍。另查明，被告受伤前的月平均工资为4800元人民币。被告自2012年10月16日受伤后，再未到原告处实际工作。对此，原告称被告治疗结束后系主动不回公司工作，被告则称不是自己不主动回去工作，而是回公司以后无人安排工作。但双方均未提交证据证实自己的主张。同时还查明，2015年6月至2016年3月期间，原告每月向被告发放1400元工资，2016年4月至2016年6月期间，原告每月向被告发放900元工资。再查明，2015年烟台地区职工月平均工资为4992.17元（59906元/12个月）。2015年6月至2016年5月期间莱阳市月最低工资标准为1450元人民币，2016年6月至2016年10月期间莱阳市月最低工资标准为1550元人民币。2016年10月9日，被告申诉至莱阳市劳动人事争议仲裁委员会，仲裁请求：1、解除申请人（即本案被告李胜涛）与被申请人（即本案原告六和公司）之间的劳动关系；2、请求被申请人支付一次性伤残补助金65000元；3、请求被申请人支付一次性工伤医疗补助金65000元；4、请求被申请人支付一次性伤残就业补助金100000元；5、请求被申请人支付经济补偿金80000元；6、请求被申请人支付自2016年8月至10月的生活费每月1000元共计3000元；7、请求被申请人支付自2016年8月至10月的社会保险损失每月900元计2700元；8、请求被申请人支付护理费1700元、住院伙食补助费2490元、路费1200元；9、请求被申请人支付医药费273元；10、请求被申请人返还押金500元。2016年11月28日，莱阳市劳动人事争议仲裁委员会作出莱劳人仲案字【2017】第372号仲裁裁决书，裁决：一、解除申请人李胜涛与被申请人莱阳六和饲料有限公司之间存在的劳动关系；二、被申请人莱阳六和饲料有限公司向申请人李胜涛支付一次性伤残就业补助金99843.4元、生活费3000元、经济补偿金23200元、护理费1700元，返还风险金500元；三、驳回申请人李胜涛的其他仲裁请求。后原告不服该裁决，诉至本院。上述事实，有仲裁申请书、莱劳人仲案字【2017】第372号仲裁裁决书、送达回证复印件、劳动合同书复印件、被告工资卡银行交易明细、工伤认定决定书、劳动能力鉴定结论书、相关工伤费用结算资料、风险金收款凭证以及原、被告的当庭陈述等证据在案为凭，且经质证，足以认定。本院认为：劳动者的合法权益应受法律保护。从本案情况看，双方当事人争议的焦点问题主要有五：一是原告应否向被告支付一次性伤残就业补助金及其具体数额；二是原告应否向被告支付2016年7月至10月期间的生活费及其具体数额；三是原告应否向被告支付经济补偿金及其具体数额；四是原告应否向被告支付护理费及其具体数额；五是原告应否向被告返还风险金500元。对双方争议的焦点问题一，本院认为，《工伤保险条例》第三十七条规定：职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）……（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。基于上述规定，在被告2012年10月16日所受事故伤害已经有关部门认定为工伤且构成七级伤残、被告要求与原告解除劳动关系且原告同意的情况下，原告作为用人单位，应当向被告支付一次性伤残就业补助金。至于其具体数额，按照《山东省贯彻实施办法》第二十五条规定的标准，应以2015年烟台地区职工月平均工资4992.17元为基数计算20个月，计为99843.4元。对双方争议的焦点问题二，本院认为，根据《山东省企业工资支付规定》的相关规定，非因劳动者原因，企业没有安排劳动者工作，也没有与劳动者解除劳动合同，劳动者也没有到其他单位工作的，企业应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。本案中，根据庭审查明的事实，被告自受伤后未再到原告处实际工作，对此原告称系被告伤愈后自己不回去工作，被告则称不是自己不回去，而是回去以后公司无人安排工作，双方均未对自己的主张提供证据予以证实。本院认为，劳动者接受用人单位的管理系劳动关系的重要属性，本案中，如被告确实存在伤愈后不回原告处工作的情况，按一般理解，原告应行使其管理职能，或者向原告发出通知要求其回公司工作，或者按照法定程序与原告解除劳动关系，一般不会听之任之、予以放任，据此，在原告未提交任何证据证实其已采取上述措施的情况下，本院有理由相信系因原告的原因未给被告安排工作岗位，又原告未提交充分证据证实被告已到其他单位工作，故原告应当向被告支付相应期间的基本生活费。至于其具体数额，经本庭核算，被告主张的3000元并不超出法律规定，本院依法予以支持。对双方争议的焦点问题三，本院认为，根据庭审查明的事实，2015年6月至2016年3月期间，原告每月向被告发放1400元工资，2016年4月至2016年6月期间，原告每月向被告发放900元工资。虽然庭审过程中原、被告双方均认可该部分费用为工资，但从实际情况看，因上述期间被告未给原告提供劳动，故上述费用的性质应认定原告向被告发放的基本生活费。自2016年7月起至2016年10月9日被告提起劳动仲裁要求与原告解除劳动关系止，因原告作为用人单位，存在未依法足额向被告支付基本生活费、未依法向被告支付相应的工伤保险待遇等违法情形，依据我国劳动合同法第三十八条第一款第（六）项之规定，被告有权要求与原告解除劳动关系，并有权根据我国劳动合同法第四十六条第（一）项之规定要求原告向其支付经济补偿金。至于经济补偿金的计算基数，按照相关规定，应按劳动者在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资计算。本案中，因被告在劳动合同解除前十二个月期间并未给原告提供劳动，原告亦未向其发放工资，故本院认为经济补偿金的计算基数可以劳动合同解除前十二个月即2015年10月至2016年9月期间莱阳市最低工资标准的平均数1483.3元【（1450元*8个月+1550元*4个月）/12个月】为准，结合被告在原告处工作年限（9年半多不足10年），经本庭核算，原告应向被告支付的经济补偿金数额应为14833元（1483.3元*10个月）。对被告主张的超出部分，本院依法不予支持。对双方争议的焦点问题四，本院认为，《工伤保险条例》第三十三条第三款规定，生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。本案中，根据庭审查明的事实，被告受工伤后先后三次住院治疗，住院期间（三次住院合计84天）均由其父亲李绪海陪护，故原告应依法向被告支付相应的护理费。因李绪海系农村居民，2013年山东省农村居民人均纯收入为10620元，经本庭核算，被告要求原告支付1700元护理费，不超出法律规定，本院依法予以支持。对双方争议的焦点问题五，本院认为，我国劳动合同法第九条明确规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。本案中，原告作为用人单位，其向作为劳动者的被告收取500元风险金的行为违反了上述规定，现被告要求原告予以返还，事实清楚、于法有据，本院依法予以支持。另，根据相关规定，劳动争议仲裁机构就申诉人的请求作出某一具体裁决项后，当事人未就该具体裁决项依法提起诉讼的，视为其对该具体裁决项的认可。本案中，对被告所提的上述五项费用以外的其他仲裁请求，仲裁机构经审理后予以驳回，对该项处理意见，原、被告双方均未提起诉讼，应视为予以认可，对此本院依法予以确认。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第九条、第三十八条第一款第（六）项、第四十六条第（一）项、第四十七条、《工伤保险条例》第三十三条第三款、第三十七条、《山东省贯彻实施办法》第十一条、第二十五条第二款、第五款、《山东省企业工资支付规定》第三十一条及其他相关民事法律法规之规定，判决如下：一、被告李胜涛与原告莱阳六和饲料有限公司之间的劳动关系解除；二、原告莱阳六和饲料有限公司于本判决生效后十日内向被告李胜涛支付一次性伤残就业补助金人民币99843.4元；三、原告莱阳六和饲料有限公司于本判决生效后十日内向被告李胜涛支付基本生活费人民币3000元；四、原告莱阳六和饲料有限公司于本判决生效后十日内向被告李胜涛支付支付经济补偿金人民币14833元；五、原告莱阳六和饲料有限公司于本判决生效后十日内向被告李胜涛支付护理费1700元；六、原告莱阳六和饲料有限公司于本判决生效后十日内向被告李胜涛返还风险金500元；七、驳回被告李胜涛的其他申诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由原告莱阳六和饲料有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审判员 张明武二O一七年十二月十一日书记员 孙  婷  婷