.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}辽宁省大连市中级人民法院赔偿委员会国家赔偿决定书(2017)辽02委赔45号赔偿请求人：程漠远，男，1952年1月9日生，汉族，无职业，住大连市西岗区。赔偿义务机关：大连市西岗区人民法院，住所地大连市西岗区石葵路58号。法定代表人：张明鹏，系该院院长。委托代理人：张烈，系该院审判员。赔偿请求人程漠远因错误执行申请大连市西岗区人民法院国家赔偿一案，不服大连市西岗区人民法院（2017）辽0203法赔1号决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿请求人程漠远于2017年7月3日以大连市西岗区人民法院在（2000）西民初字第1780号民事判决生效后，错误执行，违法拘留为由向该院申请国家赔偿。大连市西岗区人民法院经审查，于2017年8月17日作出（2017）辽0203法赔1号决定，该决定认为，赔偿请求人程漠远在该院于2001年11月22日对（2000）西民初字第1780号民事判决执行终结后，遂在长达十余年的过程中，十余次向该执行局提出纠正错误执行，违法拘留的问题，但赔偿请求人在知道财产权利和人身权利受到侵害时，始终未向该院申请立案请求国家赔偿，因此赔偿请求人请求国冢赔偿的诉讼时效已超过两年，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条和《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条，决定：驳回赔偿请求人程漠远的国家赔偿申请。赔偿请求人程漠远申请本院赔偿委员会作出赔偿决定的申请事项为：1.请求对于违法错误执行抵债的赔偿请求人唯一居住生存的长江路630号-1-19-8号住房给予返还；2.请求赔偿因违反法律规定、滥用职权、违法错误的强制执行长江路630号65平方米两室住房16.5年的租金，平均每月按1500元计算，每年1.8万元，合计30余万元；3.请求赔偿因违法错误执行抵债、滥用职权、徇私枉法，从执行抵债的房屋中处理掉的10平方米一室住房（原65平米，现剩55平方米）或等价值人民币12万元；4.请求赔偿因违法拘禁赔偿请求人15天，并处苦役15天的赔偿金人民币10万元；5.赔偿因违法拘留致使赔偿请求人经营的近400平方米金日酒店无人管理经营所造成的损失10万余元；6.赔偿因违法错误执行赔偿请求人回迁安置费3.6万余元和相应的利息。其所依��的事实和理由为，西岗区人民法院在（2001）西执第624号强制执行案中，执行行为违法，给申请人造成了巨大经济损失和肉体精神伤害，应予国家赔偿。该院在执行中故意伪造法律文书（执行通知书和拘留询问笔录），以判决书15万元标的，将赔偿请求人唯一的住房（市场价值40余万）既未经法律程序进行评估，也未公开拍卖，未送达执行通知书，也未制作执行裁定书送达申请人，直接抵顶15万元欠款。该行为严重违法，违反《最高人民法院关于人民法院执行工作中的查封、扣押、冻结财产的规定》第六条、第二十一条规定，违反最高法《关于人民法院执行工作若干问题的规定》第二十五条、第二十六条规定，违反《人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》。该院没有按法律规定对抵债房屋进行评估、拍卖、变卖，实属徇私枉法，滥用职权。本案诉讼中，赔偿请��人因管辖权向该院提出向居住地法院移交，以防止该院作弊，但该院拒绝移交。赔偿请求人向法庭陆续提交了居住地派出所及居民委出具的沙区居住证明以证明赔偿请求人原住址因动迁改造，已不复存在的事实。但执行程序中，该院不向赔偿请求人现住址送达执行通知，却向已动迁了6年之久的不存在地址投送执行通知书，以达到执行通知送达的目的，编造被执行人拒不履行强制执行通知书的事实。大连市西岗区人民法院执行档案中也有动迁证据和赔偿请求人的居住地和联系方式，并在执行抵债后，又将赔偿请求人拘留。此为伪造执行通知书的事实。该院拘留赔偿请求人没有作过询问笔录，伪造拘留询问记录。本案执行档案中询问笔录记载的询问时间地点为2001年8月8日下午1：30-1：50分在3楼315房间，实际情况为该院于早上9时左右到赔偿请求人经营的酒店将其扣押并拘留，下午1点后即在去往拘留所的路上。执行庭当时在该院一楼右侧大办公室内办公，根本不在3楼，3楼315室是在2001年以后装修完了的房间。该院于执行后8年档案拒不归档，致使赔偿请求人多年查不到执行档案，不知详情，为此延误了赔偿请求人的正常诉讼。档案上明确记载着归档的日期，违反人民法院档案归档管理规定。上述事实足以证明该院徇私枉法，滥用职权的执行行为违法。根据《国家赔偿法》第二条、《最高人民法院关于民事行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第一条规定，大连市西岗区人民法院在执行过程中先行违法，滥用职权，为所欲为、徇私枉法，给赔偿请求人家庭及其本人肉体和精神造成巨大伤害，造成了巨大的财产损失，应按法律规定给予执行回转，执行恢复原始状态，对于判决书中款项另行清算，或从中扣除，按照法律程序规定办。根��《国家赔偿法》第三条、第十七条、第十四条、第三十二条、第三十六条及相关赔偿规定进行赔偿。对于赔偿请求时效问题，《国家赔偿法》第三十九条规定的请求诉讼时效为两年，这是新法，原法规定为被确认为违法之日算起。现行版第三十九条中明规定自其知道或者应当知道国家机关及工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日算起，又因不可抗力或者阻碍不能行使请求权的，时效中止。并且有从中止时效的原因消除之日算起，赔偿请求时效继续计算。以上是规定也是依据，大连市西岗区人民法院的所作所为没有理由也没有法理依据终止赔偿请求人的合法请求。大连市西岗区人民法院在执行中故意伪造编造执行通知书送达，弄虚作假，将赔偿请求人的房产和回迁费已执行完毕，且冒用赔偿请求人在变更手续上签名同意。该院拒不通知赔偿请求人，经多年的查证才得以知道是该院所为，这是赔偿请求人不知道本案事情情况根本原因所在。经过数次控告、交涉，该院通知赔偿请求人作要执行的相关的裁定，但该院拒不履行执行回转的承诺，过去多年，该院确认给予执行回转却毫无音讯。无奈之下，赔偿请求人明白了该院是用这样的方法应付赔偿请求人。在经历了查证相关法律规定，确定是西岗区法院在违法，并且侵犯了赔偿请求人的人身权利和财产权利，赔偿请求人便向应该赔偿的机关大连市西岗区人民法院请求赔偿并数次递交国家赔偿申请，但该院拒不理睬，不给立案。在该院的干扰阻碍下，为了取得西岗法院不给立案的证据，赔偿请求人于2017年5月8日由邮局发送快递，寄往西岗法院立案庭请求给予立案，至今该院不予理睬，不给立案。该院决定书上明确写明赔偿请求人从未申请过国家赔偿，如果无此申请立���的证据，该院决定中的申请人始终未向该院申请立案请求国家赔偿的说法就属实了，但该院的决定书所述一切都是一派胡言、歪曲事实，是狡辩、推卸责任。该院2008年7月8日的笔录显示，该院要给予执行回转，之后，该院违背了对赔偿请求人执行回转确定通知，中止了执行回转，再执行程序终止了，诉讼时效应从执行回转终止时起算，这符合法律规定，从障碍消除起计算，或从执行终止时起计算。经审理查明，杜华诉程漠远借款纠纷一案，大连市西岗区人民法院于2001年4月23日作出（2000）西民初字第1780号民事判决，判决程漠远偿还杜华人民币15万元并承担案件受理费4610元、保全费1270元，合计人民币5880元。该判决生效后，杜华于2001年6月15日向大连市西岗区人民法院申请执行，要求程漠远支付155880元，该院于同日立案执行。2001年6月18日，大连市西岗区人民法院作出内容为要求程漠远于2001年6月21日前履行（2000）西民初字第1780号民事判决所确定的义务的（2001）执字第624号执行通知书和传票，并于同日以邮寄的方式向西岗区平顺街94号地址送达。邮寄回执单记载查无此人，无法投递。大连市西岗区人民法院（2001）西执字第624号卷宗内所附《被拆迁户迁出证明》复印件显示程漠远原住大连市西岗区平顺街94号，因国家建设需要，该住房被拆迁。拆迁时间为1995年4月21日，拆迁单位为大连市房地产管理局广厦股份有限公司。2001年7月30日，大连市西岗区人民法院向大连市���地产管理局广厦股份有限公司作出（2001）执字第624号协助执行通知书，要求该公司将应回迁安置给程漠远的房屋安置给杜华，并给予办理相关的住房手续。大连市房地产管理局广厦股份有限公司于同年8月6日签收该协助执行通知书。大连市西岗区人民法院（2001）西执字第624号卷宗内所附笔录及送达回证记载，该院于2001年8月8日向程漠远送达拘留决定书，并通知，因其拒不履行法院判决，该院决定对其拘留15天。上述笔录、送达回证均无程漠远签字。大连市公安局治安行政拘留所于2001年8月8日在执行拘留通知书（回执）中记载，程漠远于同日被收押看管在大连市公安局行政拘留所。2001年8月20日，大连市西岗区人民法院向大连市房地产管理局广厦股份有限公司作出协助执行通知，要求该公司将应给付给程漠远的动迁安置费给付原告杜华，大连市房地产管理局广厦股份���限公司于同日签收该协助执行通知书。2001年11月22日，大连市西岗区人民法院执行案件承办人以案件在执行过程中向有关单位下达协助执行通知书予以强制执行为由，对该执行案件予以结案。大连市西岗区人民法院（2001）西执字第624号卷宗显示，结案日期为2001年11月22日，归档日期为2008年6月4日。另查明，大连市西岗区人民法院于2008年7月3日作出（2001）西执字第624-1号民事裁定书，内容为：”本案在执行中，于2001年7月30日向大连市房地产管理局广厦股份有限公司发出协助执行通知书，要��其协助执行：将大连市房地产管理局广厦股份有限公司应回迁安置给程漠远的房屋安置给杜华，并给予办理相关的住房手续。现因本案执行需要，依照《中华人民共和国民事诉讼法》二百二十条之规定，裁定如下：查封申请人杜华承租的坐落于大连市西岗区长江路630号1-19-8号公有住房。”该裁定已向程漠远及大连中源房屋开发有限公司送达。再查明，程漠远递交的EMS快递寄件单显示，程漠远于2017年5月8日向大连市西岗区人民法院立案庭邮寄国家赔偿申请书。认定上述事实的证据有国家赔偿申请书，大连市西岗区人民法院（2000）西民初字第1780号民事判决书、（2001）西执字第624-1号民事裁定书书、（2001）西执字第624号案卷宗，EMS快递寄件单及质证笔录。本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定”赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。”大连市西岗区人民法院于2008年7月3日作出（2001）西执字第624-1号民事裁定书并向程漠远送达，程漠远至迟于该日应当知道其应被回迁安置的住房已被安置给杜华，因此赔偿请求人程漠远认为其人身权、财产权被侵犯的国家赔偿请求时效应从此日起开始计算。赔偿请求人称其多年以来一直向赔��义务机关大连市西岗区人民法院提出国家赔偿申请，该院拒绝予以立案，但本案现有证据不足以证明其该项主张。赔偿请求人递交的EMS快递寄件单显示其曾于2017年5月8日向大连市西岗区人民法院申请国家赔偿，该时间已经超过法律规定申请国家赔偿的时效，且无证据证明存在法律规定的中止情形，因此，对于赔偿请求人程漠远的国家赔偿请求应予驳回。关于赔偿请求人称由于赔偿义务机关于2008年将案涉房屋执行回转，本案时效应从执行回转终结时起算一节，因现有证据不足以证明赔偿义务机关对案涉房屋进行执行回转，对于赔偿请求人该项主张，本院赔偿委员会不予支持。综上，赔偿义务机关大连市西岗区人民法院（2017）辽0203法赔1号决定适用法律正确，本院赔偿委员会予以维持。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九、《最高人民法院关于人民法院赔偿��员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一款第（一）项的规定，决定如下：维持大连市西岗区人民法院（2017）辽0203法赔1号决定。本决定为发生法律效力的决定。二〇一七年十二月二十一日附相关法律条文：《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其���身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。