安徽省颍上县人民法院刑 事 判 决 书(2017)皖1226刑初595号公诉机关颍上县人民检察院。被告人季田，男，1960年12月26日出生，汉族，大专文化，安徽省颍上县人，1980年10月至1986年9月，任淮南市印刷机械厂工人，1986年9月至1997年10月，任颍上县房地产管理站副站长、房改办人秘科科长，1997年10月至1999年10月，任颍上县房地产管理局住房资金管理中心副主任，1999年10月至2017年3月，任颍上县房地产管理局党组成员、副局长，2017年3月退休，住颍上县。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2017年8月17日被颍上县人民检察院决定刑事拘留，同日由颍上县公安局执行刑事拘留，同月30日经阜阳市人民检察院决定逮捕，次日由颍上县公安局执行逮捕，现羁押于颍上县看守所。辩护人周岭清、马良健，安徽慧民律师事务所律师。颍上县人民检察院以颍检刑诉[2017]598号起诉书指控被告人季田犯贪污罪、受贿罪一案，于2017年11月13日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，颍上县人民检察院指派检察员何玲玲出庭支持公诉，被告人季田及其辩护人周岭清、马良健到庭参加诉讼，本案现已审理终结。经审理查明，（一）、贪污的事实被告人季田伙同韩某(另案处理),采取支付少部分购房款的手段，侵吞颍上县慎城镇颍阳社区卫生服务站房屋，侵吞价值人民币1666067元。具体事实如下：1992年香港红十字会捐赠援建原颍上县颍河乡前进村卫生室三间，建在韩某承包的土地上，后前进村在这三间房的上面建设村部三间。2004年10月，因城市建设需要，上述房屋被拆迁，拆迁补偿款5万余元（土地补偿款已另行补偿韩某），韩某利用担任颍河乡前进村支委、文书的职务便利，将此款领取。2009年，颍阳社区居委会（原颍河乡前进村并为慎城镇颍阳社区）的土地因城市建设需要被征用，失地农民需安置，颍上县人民政府决定在颍阳社区内建设安置区，用于安置颍阳社区的被征地农民。安置区内的部分房屋建成后，韩某向时任社区支部书记高某1（另案处理）提议用安置区已建成的房屋内安排二间用于社区卫生室用房，高某1同意后，韩某以颍阳社区居委会的名义向慎城镇党委、政府打报告，要求解决颍阳社区卫生服务站200平方米用房。因该安置区的房屋，由颍上县城北拆迁指挥部领导小组决定分配，该报告经颍上县城北拆迁指挥部领导小组成员李某1（另案处理）及季田同意，将房产局建设的17号楼（业主是颍上县安置房监督管理办公室）一、二层商铺的由西向东连续南北连通的三间共334.11平方米，给颍阳社区卫生服务站使用，并要求颍阳社区缴纳不低于成本价格每平方米1300元的建设费（当时的政策是17号楼所有的商铺均经委托相关单位对外拍卖）。后二人约定，由西向东第一、二间由韩某所有，第三间商铺由季田所有。2009年11月9日，韩某以其妻子余某名义向房产局缴纳三间商铺购房款共计人民币45万元（其中韩某自已出资30万、季田出资15万元）。2010年6月11日，韩某以颍阳社区居民委员会名义申请应退多缴购房款，经季田审批退款人民币15657元，该款由韩某领取。后根据上级要求颍阳社区卫生服务站搬迁至颍阳社区办公楼下，该房没有作为卫生室使用，分别由韩某、季田对外出租，并收取租金。2011年12月14日，季田、韩某计议将上述房屋进行所有权登记，但季田表示不能以自己的名义办理产权证，在季田的运作下，将这三间商铺房屋产权登记在余某名下，二人私下又文字约定，由西向东第三间商铺115平方属季田所有，二人分别将三间商铺对外出租至案发。2017年8月28日，经安徽正诚房地产土地评估测绘有限公司价格评估：涉案房屋价值时点的市场价值为人民币2100410元。（二）、受贿的事实2006年至2016年12月间，被告人季田利用担任颍上县房地产管理局副局长负责保障房项目建设工程、预售资金监管、工程款结算等职务上的便利，多次收受他人财物共计人民币723000元、购物卡8000元，为他人谋取利益。具体事实如下：1.2006年至2007年间，季田利用担任房产局副局长负责保障房项目建设工程、预售资金监管、工程款结算等职务上的便利，收受吴某现金共计人民币60000元，为其谋取利益。2.2007年至2009年间，季田利用担任房产局副局长并负责慎城镇内颍阳安置区保障房17、18、19、20、21、22六栋楼项目建设职务之便，收受开发商庄某1人民币30万元，为其谋取利益。该款已于案发前退还给行贿人庄某1。3.2007年至2009年间，季田利用担任房产局副局长负责保障房项目建设工程、预售资金监管、工程款结算等职务上的便利，收受开发商赵某现金共计人民币70000元，为其谋取利益。4.2011年至2014年间，季田利用担任房产局副局长负责保障房项目建设工程、预售资金监管、工程款结算等职务上的便利，收受开发商王某4共计现金人民币21000元，为其谋取利益。5.2012年至2013年期间，季田利用担任房产局副局长负责保障房项目建设工程、预售资金监管、工程款结算等职务上的便利，收受开发商颜某购物卡价值人民币6000元，为其谋取利益。6.2013年至2014年期间，季田利用担任房产局副局长负责保障房项目建设工程、预售资金监管、工程款结算等职务上的便利，收受开发商刚桦现金共计人民币6000元，为其谋取利益。7.2014年春节前一天，季田利用担任房产局副局长负责保障房项目建设工程、预售资金监管、工程款结算等职务上的便利，收受开发商黄某购物卡价值人民币2000元，为其谋取利益。8.2015年下半年一天，季田利用担任房产局副局长负责保障房项目建设工程、预售资金监管、工程款结算等职务上的便利，收受开发商高某3人民币5万元，为其谋取利益；2015年年底的一天，因与其受贿有关联的人、事被查处，季田为掩饰犯罪而将5万元退还给高某3；2017年春节前一天，季田利用担任颍上县房地产管理局副局长负责慎城镇四里湾子安置区建设项目工程的职务便利，收受高某3人民币20万元，为其谋取利益。（该25万元已由高某3退至检察机关）9.2014年至2016年期间，季田利用担任房产局副局长负责保障房项目建设工程、预售资金监管、工程款结算等职务上的便利，收受开发商汪某现金共计人民币16000元，为其谋取利益。另查明，共同贪污1666067元的同案嫌疑人韩某向办案机关退赃1421736元（含另案涉嫌贪污125051元）。本案审判过程中，被告人季田的亲属代其先行退回贪污、受贿赃款合计550382元。上述犯罪事实被告人季田在庭审中无异议，并有证人韩某、高某1、余某、彭某、马某、沈某、孔某、李某1、曹某、孙某、王某1、王某2、高某2、李某2、王某3、吴某、赵某、庄某1、高某3、王某4、汪某、黄某、刚桦、颜某等人证言、户籍证明、价格鉴定意见、任职文件、案件移送函、涉案账据书证等证据证实。足以认定。本院认为，被告人季田身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人共同贪污公共财物价值人民币1666067元，其行为已构成贪污罪，数额巨大，且系共同犯罪；被告人季田利用职务之便，非法收受他人财物价值731000元，其行为又构成受贿罪，数额巨大，依法应两罪并罚，公诉机关指控罪名成立，本院依法予以支持。对辩护人认为季田伙同他人贪污的房屋价值评估价格过高，应以参照同期其他房屋的拍卖价格计算的意见，经查，房屋评估鉴定意见系办案机关依法定程序委托具有资质的相关鉴定机构按相关程序所作出的，鉴定价格并无不当，故对辩护人此节辩护意见不予采纳；辩护人提出季田受贿的部分赃款已于案发前退回给行贿人，故该部分不应计入犯罪数额的意见。经查，季田于案发前退给行贿人高某3的25万元（退回5万和所收借条20万）及退给行贿人庄某1的30万元，系与其受贿有关联的人、事被查处，其担心受贿行为暴露方才退出，其受贿行为业已完成，且该主动退回赃款的行为不具有及时性，故该数额应计入季田的贪污数额，但可作为量刑情节考虑，故对辩护人此节辩护意见不予采纳；对辩护人提出季田系接纪委电话通知，主动到案并如实供述了犯罪事实，依法应认定为自首的意见，经查，被告人季田系在纪委掌握了其相关犯罪事实后，通知其到办案单位，经思想教育，方主动交待了犯罪事实，缺乏自首的主动性，依法不应认定为自首，可认定为坦白，故对辩护人此节辩护意见不予采纳；对辩护人认为依季田的退休文件，应认定季田系1957年1月出生，而不应认定为1960年12月26日出生的意见，经查，被告人户籍出生日期系1960年12月26日，其户籍年龄系认定公民法定年龄法律依据，辩护人提供的退休文件不足以推翻其户籍年龄，故对辩护人此节辩护意见亦不予采纳。鉴于被告人季田主动退出了违法所得，并具有坦白等情节，故对辩护人提出的关于对被告人季田从宽处罚的辩护意见予以酌情采纳。为了打击贪污贿赂犯罪，维护国家工作人员职务廉洁性，根据被告人季田的犯罪事实、性质、情节以及犯罪后的认罪、悔罪表现，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第六十九条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人季田犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币40万元，犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币25万元，决定执行有期徒刑七年，并处罚金人民币65万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月17日起至2024年8月16日止；罚金限于本判决生效后三日内缴纳）二、违法所得2397067元予以追缴（已退缴）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  龚 军审 判 员  汤 滨人民陪审员  李先坤二〇一七年十二月十九日书 记 员  王文婧附本案适用的相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在二百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；（四）其他严重的情节。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。