山东省聊城市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)鲁15民终2230号上诉人（原审原告）：谢可虎，男，1984年8月9日出生，汉族，住茌平县。委托诉讼代理人：尹师，山东敏行律师事务所律师。委托诉讼代理人：王菊，女，1963年7月16日出生，汉族，住茌平县。上诉人（原审被告）：茌平县交通运输局，住所地聊城市茌平县华鲁街3号。法定代表人：耿振平，局长。委托诉讼代理人：李恒印，山东兴茌律师事务所律师。委托诉讼代理人：马庆霞，男，1982年8月4日出生，汉族，茌平县交通运输局副主任科员，住茌平县。上诉人谢可虎、茌平县交通运输局因健康权纠纷一案，不服山东省茌平县人民法院(2017)鲁1523民初760号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。谢可虎上诉请求：1.依法撤销山东省茌平县人民法院（2017）鲁1523民初760号民事判决，改判被上诉人赔偿上诉人134114.6元。2.上诉费由被上诉人承担。事实和理由：上诉人对一审法院认定事实无异议，但认为一审法院判决赔偿比例过低，被上诉人作为事发处的管理者，对事故发生处桥梁及路况的管理存在明显过错，应对上诉人的损失承担40%的赔偿比例，请二审法改判，支持上诉人请求。茌平县交通运输局上诉请求：1.依法撤销山东省茌平县人民法院（2017）鲁1523民初760号民事判决。2.一、二审案件受理费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审判决认定上诉人有过错缺乏事实和法律依据。第一，被上诉人所称的茌郝路，路面平坦、设施完好，照明、通风、排水设施正常，各路口、弯道、桥涵均有警示标志提醒行人、车辆安全行驶，以免发生事故。作为该公路管理机关的上诉人茌平县交通运输局在对公路的规划、建设、养护中无任何不当，不存在因道路缺陷发生交通事故的可能。该道路上的桥涵与路面等宽、衔接正常、设计合理科学，不存在桥栏较短的问题，更不存在因缺陷导致发生交通事故的情况。第二，被上诉人在何时何路段发生交通事故不清。上诉人方管理的路面桥涵完好，无缺陷。也没有证据证明在茌郝路发生事故。二、本案所涉事故发生的原因已经交警部门查明。道路事故认定书确定了事故发生的原因，被上诉人谢可虎承担事故的全部责任。因此，本案事故是被上诉人谢可虎的违法行为造成的，其一切损失应由被上诉人自行承担。综上，一审法院判决认定事实不清，适用法律不当，请二审依法改判或发回重审。谢可虎辩称，涉案交通事故发生地位于茌平县福林建材厂西的茌郝路公路桥梁处，茌郝路为供汽车行驶的双车道路。依据《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）第3.1款的规定，茌郝路的公路技术等级为二级公路。《公路交通安全设施设计细则》（JTG/TD81-2006）第5.2款的规定，二级公路的桥梁应设置路侧护栏。第5.3.2款规定，桥梁护栏应根据需要设置用于防止行人摔出桥外的辅助构件。第5.4.8款规定，当靠近桥头的路基段没有设置安全护栏时，应按路基护栏设置条件设计路基段护栏，再进行过渡段设计。交通运输部于2015年2月13日发布的《公路安全生命防护工程实施技术指南（试行）》第4.2.11款规定，在公路条件变化路段，应给驾驶人足够的提前告知或警告，为避免车辆撞击桥梁护栏及端头，设置外展式连续示警墩，设置窄桥警告标志等。茌平县交通运输局作为茌郝路桥梁和道路的管理部门，具有保障道路和桥梁安全通行、养护的职责。涉案事故发生地桥梁的护栏处桥面比道路窄，在变窄的桥面外未设置有警告标志，桥梁西护栏距桥头的路基段有两米多的空隙没有设置桥梁护栏，桥梁护栏及端头没有设置外展式连续示警墩，路基地段也没有设计护栏。该处没有设置足够的提前告知或警告标志，没有任何防护措施，具有明显的安全通行隐患，茌平县交通运输局应对谢可虎坠入桥下导致损失承担赔偿责任。综上，一审法院认为事发处桥栏较短，存在安全隐患，与谢可虎受到的伤害之间有一定因果关系，茌平县交通运输局作为事发路段的管理部门存在一定过失，对谢可虎因该事故造成的损失应承担一定赔偿责任，系认定事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉人上诉请求。茌平县交通运输局辩称，本案所涉事故的发生是因谢可虎的违法行为造成，其对事故承担全部责任，其损失应自行承担。谢可虎的上诉理由不能成立，请依法驳回。谢可虎向一审法院起诉请求：1.请求依法判决被告赔偿各项损失共计134114.6元；2.诉讼费用由被告承担一审法院认定事实：2016年3月3日，谢可虎驾驶二轮摩托车沿茌郝路自北向南靠右行驶，行至茌平县福林建材厂西茌郝公路桥头处时，掉落到桥下沟中，造成谢可虎受伤、二轮摩托车损坏。对该事故，聊城市公安局交通巡逻警察支队茌平大队出具交通事故认定书，认定谢可虎无证驾驶机动车、操作不当负全部责任。原告受伤后于2016年3月3日至3月12日在山东大学齐鲁医院住院9天，支出住院费76421.39元，支出门诊费1920元，原告另在杨屯卫生院支出门诊费92.43+108.96+90+92.43=383.82元。于2016年3月13日至3月28日在茌平县第二人民医院住院15天，支出住院费6861.6元，谢可虎伤情经聊城市人民医院司法鉴定中心鉴定，该中心于2017年5月8日出具鉴定意见为：谢可虎胸12、腰1骨折属于九级伤残；右侧6-12肋骨骨折属于十级伤残；右下肢肌力远端背曲肌力属于十级伤残；误工时间应到伤残评定时为止；护理期限约为3个月，其中住院期间（2016年3月3日至3月28日）需要2人护理，其余时间需要1人护理；受伤后的营养期限约为3个月；谢可虎后续治疗（胸腰椎内固定物取出术）费用约需15000元至20000元，后续治疗期间误工时间约为1个月，护理期限约为20天，需要1人护理。谢可虎支出鉴定费2600元。根据照片及现场勘验，事发处桥西侧北面桥栏较短。一审法院认为，2016年3月3日，谢可虎驾驶二轮摩托车沿茌郝路自北向南靠右行驶；行至茌平县福林建材厂西茌郝公路桥头处时，掉落到桥下沟中，造成谢可虎受伤、二轮摩托车损坏。根据交警部门的现场照片，涉案事故发生处的桥头西侧北边有较长的空隙，桥栏较短，无其他防护措施。《中华人民共和国公路法》第二条规定：在中华人民共和国境内从事公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理，适用本法。本法所称公路，包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。该法第八条规定：县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作。事发处桥栏较短，存有安全隐患，该隐患与谢可虎受到伤害之间有一定因果关系，茌平县交通运输局作为事发路段的管理部门，存有一定过失，对谢可虎因该事故造成的损失应承担一定赔偿责任；谢可虎本身违法驾驶机动车、未尽安全注意义务导致事故发生，存有重大过错，应承担主要责任。综合原、被告的过错程度大小及在事故中所起作用的大小，酌情确定谢可虎自负90%责任，茌平县交通运输局承担10%的责任。谢可虎因此次事故造成的损失为：1.医疗费，76421.39+1920+383.82+6861.6=85586.81元；2、住院伙食补助费900元；3.营养费，经鉴定营养期限3个月，2700元；4.后续治疗费，鉴定结论中后续治疗费15000元至20000元，本院酌定17000元；5.误工费，鉴定结论中误工时间应到伤残评定时为止，后续治疗期间误工时间约为1个月，按照无固定收入的城镇居民标准计算，误工费42955.98元；6.护理费，鉴定结论中护理期限约为3个月，其中住院期间（2016年3月3日至3月28日）需要2人护理，其余时间需要1人护理；后续治疗期间护理期限约为20天，需要1人护理。护理期限约为20天，需要1人护理。护理费12486.12元；7.残疾赔偿金，按照无固定收入的城镇居民标准计算，163257.6元；8.精神损害抚慰金，酌定1000元；9.交通费，酌定1200元；10.鉴定费2600元。以上总计85586.81+900+2700+17000+42955.98+12486.12+163257.6+1000+1200+2600=329686.51元，茌平县交通运输局应赔偿329686.51×10%=32968.65元。判决：一、茌平县交通运输局赔偿谢可虎损失32968.65元；二、驳回谢可虎的其他诉讼请求。以上第一项于本判决生效后十日内通过一审法院过付（账号9150115011642050000572户名：茌平县人民法院汇款行：山东茌平农村商业银行股份有限公司，注明案号、办案人员，并及时通知办案人员）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1576元，由谢可虎负担1189元，由茌平县交通运输局负担387元。本院二审期间，围绕上诉请求谢可虎依法提交了1.茌平县交通运输局关于茌郝路养护及安全生命防护工程项目的招标文件复印件一份，拟证明茌平县交通运输局在桥梁护栏设计维护安全通行管理及养护上存在明显过错，该处没有设置足够的提前告知或警告标识，没有任何防护措施，具有明显安全隐患。2.茌平县交警大队事故科证明一份，拟证明谢可虎事故发生地点位于茌平县福林建材厂西茌郝路桥梁处，与交通事故认定书认定的地点相同。茌平县交通运输局对招标文件真实性没意见，但认为与本案没有关联性，招标的茌郝路与本案涉案路段不是同一路段。对茌平县交警大队的证明真实性没有异议，但认为其表述内容矛盾，不能证明谢可虎摔伤的事发地点。茌平县交通运输局向本院提交山东省公路基础数据管理系统截图两张，拟证明谢可虎提交的招标文件中项目与本案所涉路段没有关联。谢可虎对该证据真实性不予认可，认为截图系打印件，无法核实真实性。本院认为,根据聊城市公安局交通警察支队茌平大队道路交通事故认定书及证明，可以认定谢可虎驾驶二轮摩托车在茌平县福林建材厂西茌郝路桥梁处发生事故，一审法院根据事故责任认定书认为谢可虎违法驾驶机动车对自身受到的伤害承担90%的责任，茌平县交通运输局对事发路段未尽到相应的管理职责，判决其承担10%的赔偿责任，责任划分并无明显失当。综上所述，谢可虎、茌平县交通运输局上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费3776元，由上诉人谢可虎负担3152元，由上诉人茌平县交通运输局负担624元。本判决为终审判决。审 判 长 刘育颖审 判 员 李曙霞审 判 员 王玉东二〇一七年十二月四日法官助理 高兴宇书 记 员 丁 立