四川省金川县人民法院民 事 判 决 书(2017)川3226民初186号原告：金川承运大酒店有限责任公司，住所地：四川省金川县勒乌镇新街。法定代表人：王某某，金川承运大酒店有限责任公司董事长。委托诉讼代理人：唐志军，四川辞合辞律师事务所律师，一般授权代理。被告：大金川玉龙有限责任公司，住所地：四川省金川县勒乌镇八步里路4号。法定代表人：贺某某，大金川玉龙有限责任公司执行董事。委托诉讼代理人：邹斌全，四川金坛律师事务所律师，一般授权代理。委托诉讼代理人：王珂，四川金坛律师事务所律师，一般授权代理。被告：张某某，男，1968年12月21日出生，回族，四川省金川县人，农民，现住四川省金川县。委托诉讼代理人：邹斌全，四川金坛律师事务所律师，一般授权代理。委托诉讼代理人：王珂，四川金坛律师事务所律师，一般授权代理。原告金川承运大酒店有限责任公司（以下简称“承运大酒店”）与被告大金川玉龙有限责任公司（以下简称“玉龙公司”）、张某某物权保护纠纷一案，本院于2017年8月7日立案后，因案件复杂于2017年8月15日转为普通程序进行审理。2017年10月30日被告张某某、玉龙公司向本院提起反诉，本院于2017年10月31日裁定不予受理。本案于2017年10月31日公开开庭进行了审理。原告承运大酒店的法定代表人王某某及其委托诉讼代理人唐志军，被告玉龙公司的法定代表人贺某某及其委托代理人邹斌全、王珂，被告张某某及其委托代理人邹斌全、王珂均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告承运大酒店向本院提出诉讼请求：1.判令被告玉龙公司、张某某停止侵害、拆除建筑物、恢复土地原状、返还土地；2.判决二被告承担案件受理费。事实和理由：原告承运大酒店分别于2008年、2012年通过有偿受让的方式取得金川镇新街原观音桥林业局职工医院4199.5平方米国有土地使用权，其中绿化用地2152.8平方米。2016年取得《中华人民共和国国有土地使用权证》（金国用（2016）第116号）确认了原告的土地使用权和明确了原告该土地使用权的土地范围及界限。2012年7月4日原告与二被告签订的《关于承运大厦建设对周边采光、通风、日照等补偿协议书》是在二被告阻工的情况下签订的，当时原告无权处分二被告侵占的土地，后也未办理土地使用权变更登记，该协议书不能作为二被告享有案涉土地的使用权的凭证。2017年7月底，被告玉龙公司、张某某在未获得原告同意的情况下，二被告分别侵占原告160平方米和130平方米的绿化用地用于修建房屋。被告玉龙公司、张某某未取得土地使用权和规划部门的许可，违反法律规定修房，原告对其行为进行举报，金川县国土资源局和金川县城乡规划建设和住房保障局对其进行了查处。二被告的行为违反了《中华人民共和国土地管理办法》、《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国侵权行为法》的有关规定，侵害了原告权益。故诉至法院，请求支持原告诉讼请求。原告承运大酒店围绕诉讼请求依法提交了以下证据：第一组证据原告营业执照副本复印件、法定代表人身份证明原件及法定代表人身份证复印件各1份，拟证明原告主体身份适格及法定代表人身份情况；第二组证据《国有土地使用权出让合同》（合同编号分别为2008-00161、2012-00191）复印件各1份、《中华人民共和国国有土地使用证》（金国用（2012）第116号）复印件1份，拟证明原告承运大酒店享有被告玉龙公司、张某某建房所占用土地的使用权，且该土地使用性质为绿化用地；第三组证据二被告侵犯地段情况彩打照片6张，拟证明被告玉龙公司、张某某实施了侵害原告土地的行为。被告玉龙公司辩称，2012年原告与被告玉龙公司签订的《关于承运大厦建设对周边采光、通风、日照等补偿协议书》，该协议书约定了原告承运大酒店将案涉土地转让给被告玉龙公司，作为原告对被告玉龙公司的补偿，交付时间为承运大厦建成后，2014年1月8日承运大酒店建成并完成竣工验收，原告将案涉土地交付给被告玉龙公司使用，根据《物权法》规定，被告玉龙公司基于合同占有案涉土地，并对案涉土地使用是按合同约定处理的，被告玉龙公司有法律依据，原告承运大酒店的诉求无事实和法律依据，应当驳回原告的诉讼请求。原告承运大酒店的诉状中事实和理由第三段，属于行政法关系，不是民事诉讼审理范围。2012年7月4日与原告承运大酒店签订的《关于承运大厦建设对周边采光、通风、日照等补偿协议书》系双方真实意思表示，协议内容不违法，是真实合法有效的。案涉土地虽是绿化用地，但绿化用地仍属建设用地，可以依法转让，且原告承运大酒店现已具备了土地的处分条件，签协议时原告承运大酒店知道将来要将案涉土地登记到自己名下。本案是物权保护纠纷，而不是侵权行为纠纷，被告玉龙公司基于协议对案涉土地具有合法占有权，原告承运大酒店的诉讼请求于法无据。被告玉龙公司依据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条的规定，应认定被告玉龙公司取得国有土地使用权。被告玉龙公司围绕其抗辩主张向法庭提交了以下证据：第一组证据2012年7月4日原告的法定代表人王某某与被告玉龙公司签订的《关于承运大厦建设对周边采光、通风、日照等补偿协议书》原件1份、2017年8月20日被告玉龙公司出具情况说明原件1份，拟证明原告与被告玉龙公司双方签订了该协议书，协议约定原告将本案所涉及土地160平方米转让给被告玉龙公司，作为原告对被告采光、通风、日照的补偿，土地交付的时间为承运大厦建成后,被告玉龙公司享有土地使用权的事实；第二组证据金川县承运大厦竣工验收报告复印件1份，拟证明承运大厦建成后，达到交付土地的条件；第三组证据《国家企业信用信息公示系统公示报告》及公司登记申请书复印件各1份，拟证明王某某是原告承运大酒店的法定代表人，且王某某和王好武是公司的发起人。被告张某某辩称，原告诉称的不是事实，被告张某某是合法占有案涉土地，请驳回原告承运大酒店的诉讼请求。被告张某某根据其与原告承运大酒店签的《关于承运大厦建设对周边采光、通风、日照等补偿协议书》对案涉土地合法占有。原告诉称在签订协议时被告张某某阻工不是事实也无证据证明，原告也未依法通过诉讼行使撤销权。被告张某某依据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条的规定，原告在起诉前获得了案涉土地的使用权，应认定被告张某某基于有效协议取得国有土地使用权。案涉土地作为绿化用地，被告没有修建，只是进行了平整，且绿化用途不属于法律上的强制无效事由，原告的主张于法无据。转让土地使用权的对价问题，原告修建房屋造成了对被告张某某的损害，对被告补偿土地就是对价。原告承运大酒店已向被告交付土地，自行修建围墙可以印证被告张某某没有侵占原告的土地及物权。原告承运大酒店依据《物权法》第34条主张物权保护，针对的是无权占有人，被告张某某是基于《关于承运大厦建设对周边采光、通风、日照等补偿协议书》合法占有，故原告无权向被告张某某主张物权保护。被告张某某围绕其抗辩主张向法庭提交了以下证据：第一组证据2012年7月4日王某某与被告张某某签订的《关于承运大厦建设对周边采光、通风、日照等补偿协议书》原件1份，拟证明原、被告双方签订协议书，原告将本案所涉土地130平方米转让给被告张某某，作为原告对被告张某某采光、通风、日照的补偿，土地交付的时间为承运大厦建成后，被告张某某享有土地使用权；第二组证据《国家企业信用信息公示系统公示报告》及公司登记申请书复印件各1份，拟证明王某某是原告的法定代表人，且王某某和王好武是公司的发起人；第三组证据金川县承运大厦竣工验收报告复印件1份，拟证明承运大厦建成后，达到交付土地的条件。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、被告玉龙公司对原告承运大酒店提交第二组证据的真实性、合法性和关联性无异议，认为能证明原告的法定代表人王某某在《国有土地使用权出让合同》中签字，是原告对其法定代表人2012年7月4日处分涉案土地行为进行了追认和确认。但是该组证据能够证明原告取得土地使用权的事实，不能证明是原告对其法定代表人处分涉案土地行为进行了追认和确认，故被告玉龙公司的异议不成立，该组证据本院予以采信。2、二被告对原告提交的第三组证据的真实性、合法性和关联性无异议，认为该组证据不能达到原告的证明目的，能证明原告修建围墙将案涉土地围在承运大酒店之外，事实上是对二被告的土地交付。但是该组证据能够证明二被告在案涉土地上实施了挖掘等行为，能达到原告证明目的，二被告不能以案涉土地在原告修的围墙之外为由，就认定原告已将案涉土地交付二被告，故二被告对该组证据的异议不成立，该组证据本院予以采信。3、原告承运大酒店对二被告分别提交的第一组证据即2012年7月4日王某某与二被告分别签订的《关于承运大厦建设对周边采光、通风、日照等补偿协议书》的合法性和关联性不予认可，认为签订《关于承运大厦建设对周边采光、通风、日照等补偿协议书》时原告未取得土地使用权，原告无处分权，根据2012年12月23日签订的《国有土地使用权出让合同》案涉土地用途为绿化用地，该两份协议内容不合法，该两组证据与本案物权纠纷无关。但该两组证据能证明原告与二被告签订补偿协议的事实，不能证明二被告已取得案涉土地的土地使用权，该两组证据与本案事实相关，其来源和形式都符合法律规定，故原告的异议不成立，该两组证据本院予以采信。4、原告承运大酒店对被告玉龙公司提交的第二组及被告张某某提交的第三组证据的关联性有异议，认为该两组证据均与本案无关。但是该两组证据能够证明承运大厦竣工时间，与本案事实相关，故原告的异议不成立，该两组证据本院予以采信。5、原告承运大酒店对被告玉龙公司提交的第三组及被告张某某提交的第二组证据的关联性有异议，认为该两组证据均与本案无关。但是该两组证据能够证明原告承运大酒店的法定代表人为王某某的事实，与本案事实相关，故原告的异议不成立，该两组证据本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：四川澜峰房地产开发有限公司与金川县国土资源局分别于2008年7月14日、2012年11月23日两次签订了《国有土地使用权出让合同》（合同编号分别为2008-00161、2012-00191），通过有偿受让的方式取得金川镇新街原观音桥林业局职工医院4199.5平方米国有土地使用权，该土地系建设用地其中绿化用地2152.8平方米。2016年8月24日原告承运大酒店办理了《中华人民共和国国有土地使用权证》（金国用（2016）第116号），成为上述4199.5平方米国有土地的使用权人。2012年7月4日承运大厦与被告玉龙公司、张某某分别签订了《关于承运大厦建设对周边采光、通风、日照等补偿协议书》。签订该协议时四川澜峰房地产开发有限公司并没有取得该协议涉及国有土地的使用权。直至本案一审法庭辩论终结时，原、被告双方均没有到政府土地管理部门办理过案涉土地的国有使用权变更、转让的相关登记。2017年7月底二被告对原告国有土地使用权范围内的土地实施了挖掘、平整和灌注混凝土等行为。另查明，在四川澜峰房地产开发有限公司取得金川镇新街原观音桥林业局职工医院4199.5平方米国有土地的使用权后，于2016年8月24日将其取得的该处国有土地使用权转到原告承运大酒店名下。本院认为，本案争议的焦点：1、案涉土地的土地使用权的权属问题；2、二被告是否侵害了原告的物权。关于案涉土地的土地使用权的权属问题，原告承运大酒店主张其根据2016年8月24日取得《中华人民共和国国有土地使用权证》（金国用（2016）第116号）成为国有土地使用权人，享有本案涉及土地的使用权。而二被告依据2012年7月4日签订了《关于承运大厦建设对周边采光、通风、日照等补偿协议书》主张其享有案涉土地的国有土地使用权。案涉土地系国有土地，我国对国有土地使用权的变更、转让等有严格的法律规定。根据我国《物权法》第十七条和《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款的规定，不动产权属证书是该不动产物权的证明。土地使用权证是权利人对特定土地享有土地使用权的证明。二被告辩称依照《关于承运大厦建设对周边采光、通风、日照等补偿协议书》约定，原告将土地以补偿形式转让并交付二被告占有，故二被告对案涉的土地享有土地使用权。根据《物权法》第六条、第九条、第十四条、第十五条、第一百四十五条和《中华人民共和国土地管理法》第十二条的规定，不动产物权的变更、转让经依法登记才发生效力。本案中土地使用权若发生变更、转让也应当依法办理登记。2012年7月4日至一审法庭辩论前，原、被告均没有办理案涉土地的使用权变更、转让登记。故二被告以《关于承运大厦建设对周边采光、通风、日照等补偿协议书》而主张其享有案涉土地的使用权的理由不成立，该《协议书》也不是享有物权的凭证，而原告承运大酒店是取得了《中华人民共和国国有土地使用权证》（金国用（2016）第116号）。故案涉土地的土地使用权人是原告承运大酒店。另外，2012年7月4日签订的《关于承运大厦建设对周边采光、通风、日照等补偿协议书》中出让方不是市、县人民政府土地管理部门，故该《协议书》不适用于《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定,所以二被告玉龙公司、张某某依据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条的规定，主张根据2012年7月4日签订的《关于承运大厦建设对周边采光、通风、日照等补偿协议书》，而认定二被告基于该协议取得国有土地使用权的理由不成立；该《协议书》的效力问题也不是本案的审理范围。关于二被告是否侵害了原告的物权，原告承运大酒店是案涉土地的土地使用权人，二被告在没有取得原告承运大酒店同意的情况下，擅自对原告享有国有土地使用权范围内的案涉土地进行挖掘、平整和灌注混凝土等行为已经侵犯了原告享有的物权（即案涉土地的国有土地使用权），并毁损了原告享有国有土地使用权范围内的土地。关于侵害责任的承担，二被告无权占有原告享有国有土地使用权的土地，二被告应当将其占有的案涉土地返还给原告；二被告擅自对原告国有土地使用权范围内的案涉土地进行挖掘、平整和灌注混凝土等行为妨害了原告的国有土地使用权，并对原告享有国有土地使用权范围内的案涉土地造成了毁损，所以二被告应当停止侵害，拆除二被告在原告享有土地使用权范围内的土地上修建的建筑物以便排除妨害，恢复二被告未实施侵害行为时案涉土地的原状。故二被告的行为侵犯了原告的国有土地使用权和毁损了享有土地使用权范围内的土地，二被告应当承担相应的法律责任。综上所述，原告承运大酒店是案涉土地（即二被告侵害土地）的国有土地使用权人，二被告对原告的国有土地使用权和享有土地使用权范围内的土地造成了侵犯和毁损，应当依法承担相应的法律责任。二被告提交的证据亦不足以证明其享有案涉土地的国有土地使用权和其未侵害原告合法权益的主张，应依法承担举证不力的法律后果。原告的诉讼请求于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第四条、第十七条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：被告大金川玉龙有限责任公司、张某某停止侵害，并在本判决生效后三十日内各自拆除其在原告金川承运大酒店有限责任公司享有国有土地使用权范围内土地上修建的建筑物，将土地恢复原状并返还给原告金川承运大酒店有限责任公司。案件受理费100元，由被告大金川玉龙有限责任公司、张某某各负担50元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阿坝藏族羌族自治州中级人民法院。审判长  李加翠审判员  张尚荣审判员  胡坤蓉二〇一七年十二月七日书记员  陈 静附：本案涉及的法律条文《中华人民共和国物权法》第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第六条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。动产物权的设立和转让，应当依照法律规定交付。第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。第十四条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。第十五条当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。第十七条不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。第三十六条造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。第三十八条本章规定的物权保护方式，可以单独适用，也可以根据权利被侵害的情形合并适用。侵害物权，除承担民事责任外，违反行政管理规定的，依法承担行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第一百四十五条建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，应当向登记机构申请变更登记。《中华人民共和国土地管理法》第十一条农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。第十二条依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条本解释所称的土地使用权出让合同，是指市、县人民政府土地管理部门作为出让方将国有土地使用权在一定年限内让与受让方，受让方支付土地使用权出让金的协议。第九条转让方未取得出让土地使用权证书与受让方订立合同转让土地使用权，起诉前转让方已经取得出让土地使用权证书或者有批准权的人民政府同意转让的，应当认定合同有效。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。附2：全案证据目录清单一、原告承运大酒店围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1.原告营业执照副本复印件、法定代表人身份证明原件及法定代表人身份证复印件各1份；2.《国有土地使用权出让合同》（合同编号分别为2008-00161、2012-00191）复印件各1份、《中华人民共和国国有土地使用证》（金国用（2012）第116号）复印件1份；3.二被告侵犯地段情况彩打照片6张。二、被告玉龙公司围绕其抗辩理由向法庭提交了以下证据：1.2012年7月4日王某某与被告玉龙公司签订的《关于承运大厦建设对周边采光、通风、日照等补偿协议书》原件1份、2017年8月20日被告玉龙公司出具情况说明原件1份；2.金川县承运大厦竣工验收报告复印件1份；3.《国家企业信用信息公示系统公示报告》及公司登记申请书复印件各1份。三、被告张某某围绕其抗辩主张向法庭提交了以下证据：1.2012年7月4日王某某与被告张某某签订的《关于承运大厦建设对周边采光、通风、日照等补偿协议书》原件1份；2.《国家企业信用信息公示系统公示报告》及公司登记申请书复印件各1份；3.金川县承运大厦竣工验收报告复印件1份。