四川省广元市利州区人民法院民 事 判 决 书（2015）广利州民初字第2724号原告四川大东建设工程有限公司，住所地：广元市上西坝则天路北段问君楼。法定代表人王泽远，该公司董事长。委托代理人刘勇，男，汉族,系该公司职工。委托代理人魏椿林，四川剑川律师事务所律师被告广元博锐精工科技有限公司，住所地：广元市袁家坝经济开发区。法定代表人赵学刚，该公司董事长。委托代理人杨荣胜，四川慧济律师事务所律师。原告四川大东建设工程有限公司诉被告广元博锐精工科技有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院2015年7月6日立案受理，2015年8月17日、2015年12月8日依法由审判员刘映德担任审判长与人民陪审员王治平、谭春林组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行审理，书记员谭惠芳担任法庭记录。原告四川大东建设工程有限公司法定代表人王泽远的委托代理人魏椿林、刘勇，被告广元博锐精工科技有限公司法定代表人赵学刚的委托代理人杨荣胜到庭参加了诉讼，现已审理终结。原告四川大东建设工程有限公司诉称，2011年5月1日，原、被告签订《建设工程施工合同》，合同中约定的工程项目名称为公司厂房及食堂、住宿楼建筑工程。工程地点为广元市利州区经济开发区王家营。工程内容为l#、2#、3#厂房、食堂、住宿楼土建工程，简装工程机附属工程，承包方式为包工包料，计价方式为09清单、08定额．合同价款为6,500,000.00元。合同签订后，原告进场施工。同年，被告因变更厂址，原告即停止施工，经核算，实完产值为4,058,101.00元。2011年12月20日，原告与被告又签订《建设工程施工合同》，工程名称为广元博锐精工科技有限公司厂区生产基地，地点：广元市袁家坝工业园区，工程内容：1#宿舍楼和4#、5#、6#、7#厂房及附属工程，承包方式包工包料，计价方式为09清单、08定额，合同价款16,500,000.00元。该工程于2013年11月通过竣工验收，并交付被告使用。经核算，原告实际完工产值为10,888,568.00元。该项目工程共计应付工程款为14946669.00元，扣除被告已经支付的12000000.00元工程款，尚欠2946669.00元未支付。2014年9月23日，原告向被告邮寄了《竣工结算总价》表，被告收到后在28天期限内未提出任何异议，原告多次派人催款未果。诉讼请求：依法判决被告支付原告工程欠款2946669.00元，并自2015年1月1日起按同期银行贷款利率支付利息。被告广元博锐精工科技有限公司辩称，原告诉请支付工程款2946669.00元，没有按照法律规定办理结算，被告不应该承担支付义务。事实与理由：1.原告自己结算并依据《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款中结算期限的规定，（《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款第33.3和33.2款规定：发包人收到竣工结算报告28天内无正当理由不支付工程款，从29天承担工程款的本金和利息等义务。）要求被告承担支付工程款2946669.00元义务，不符合法律的规定。因《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下称解释）第二十条规定：当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应当予以支持。及最高人民法院于2006年4月25日以【2005】民一字第23号作出《关于发包人收到承包人竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，是否视为认可竣工决算文件的复函》，该复函规定：如果当事人双方在建设工程施工合同的协议书中没有明确约定，发包人报送的竣工结算文件在一定期限内不答复便视为认可的内容，也没有约定的答复的时间，承包人依据《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款第33.3款的规定请求按照承包人提交的竣工结算文件作为结算依据，应当不予支持。现原、被告签的《建设工程施工合同》中并没有约定“发包人收到承包人竣工结算文件后，在约定的期限不予答复，则视为认可竣工结算文件”的条款。从原、被告签的《建设工程施工合同》看，工程价款是不固定价，是可调价，在合同中还约定了价款调整方法：按照施工图纸以及现场经济签单及2009工程清单计价定额及相关配套文件确定，经审计后的结算总价下浮5%。2.原告虽声称寄送的竣工结算文件但被告实际没有收到该文件，被告代理律师只好到法院借用竣工结算文件。在具体的施工过程中，原告提供了不少的辅材。工程质量存在严重问题，屋面漏水，地面翻沙，显示混泥土标号严重不足，被告保留反诉的权利。综上，承包人提交的竣工结算文件是其单方计算出来的，未经发包方的审核，其竣工结算文件的内容缺乏客观性和准确性，严重损害发包人的合法权益，在一定程度上扰乱了建设工程的结算秩序，建议法院驳回其诉讼请求。原告四川大东建设工程有限公司提供证据：证据一、四川大东建设工程有限公司资质证书一套，证明原告是合法的建设工程施工承包主体，具备该项目的承包资质。证据二、原、被告先后签订的两份《建设工程施工合同》，证明原、被告之间的合作基础，是基于合同关系。证据三、四川省房屋建筑和市政《基础设施工程竣工验收备案书》，证明原告承建的工程，已于2013年11月22日通过竣工验收，该工程为合格工程。证据四、EMS回单、《竣工结算总表》，证明原告已于2014年9月23日，向被告邮寄了决算表，且被告已经收到。被告广元博锐精工科技有限公司质证意见：对证据一无异议。对证据二真实性无异议，对关联性有异议。本案起诉标的是欠款，而根据合同条款，工程款的结算需下浮5%。因此原告没有按合同通过第三方和被告进行竣工结算。因此要求原告申请第三方或者同被告方进行评估。对证据三竣工本身没有异议，但对该工程质量问题存在异议，被告要求下来申请第三方对质量进行鉴定。对证据四真实性有异议，不能证明EMS回执单上填写内容与其寄送的内容一致，并且签收人也不是法定代表人，对《竣工结算总表》有异议，其不符合最高人民法院相关司法解释。2015年12月8日补充质证内容：原告提供的证据四的EMS快递单的回执（四川广元2015年12月5日15时，南河站出具）进行质证。原告四川大东建设工程有限公司意见，时间是2014年9月25日收到的，收件人是姓杨，具体名字看不清楚。被告广元博锐精工科技有限公司质证意见，收件人杨XX不是我单位的收件人，内容是什么我们不知道，不能证明是结算资料。被告广元博锐精工科技有限公司无证据提交。经审理查明，2011年5月10日，原告与被告签订《建设工程施工合同》，合同中约定的工程项目名称：公司厂房及食堂、住宿楼建筑工程。工程地点为：广元市利州区经济开发区王家营。工程内容为：l#、2#、3#厂房、食堂、住宿楼土建工程，简装工程机附属工程。承包方式为包工包料，计价方式为09清单、08定额，合同价款为6,500,000元。合同签订后，原告进场施工。同年，被告因变更厂址，原告即停止施工。原告经核算，实完产值为4,058,101元。2011年12月20日，原告与被告又签订《建设工程施工合同》，工程名称为广元博锐精工科技有限公司厂区生产基地，地点：广元市袁家坝工业园区，工程内容：1#宿舍楼和4#、5#、6#、7#厂房及附属工程。承包方式包工包料，计价方式为09清单、08定额，合同价款16,500,000元。该工程于2013年11月通过竣工验收，并交付被告使用。原告经核算，完工产值为10,888,568元。原告核算该项目工程共计应付工程款为14946669元，扣除被告已经支付的12000000元工程款，尚欠2946669元未支付。2014年8月18日，广元博锐精工科技有限公司厂区生产基地1#、4#、5#、6#、7#竣工验收文件在广元市城乡建设档案馆备案，备案部门意见：该工程2013年11月22日竣工验收。2014年9月23日，原告向被告邮寄《竣工结算总价》表，《竣工结算总价》表一结算价10,888,568元，分别为1号楼6399439.08元，4号楼953487.02元，5号楼1055590.58元，6号楼847973.63元，7号楼847974.60元，附属工程784102.77元。《竣工结算总价》表二结算价4058101元。确认以上事实的证据：证据一、四川大东建设工程有限公司资质证书一套。证据二、原被告先后签订的两份《建设工程施工合同》。证据三、四川省房屋建筑和市政《基础设施工程竣工验收备案书》。证据四、EMS回单及EMS快递单的回执、《竣工结算总表》。双方争执的焦点：原告四川大东建设工程有限公司认为，被告广元博锐精工科技有限公司应当按照原告向被告邮寄的《竣工结算总价》表支付工程款的余款2946669元。被告广元博锐精工科技有限公司认为，原告单方面出具的竣工结算被告不予认可，原告向被告邮寄的《竣工结算总价》没有收到，合同条款中没有约定这种结算方式，原、被告双方应该必须经过审计，并且下浮5%的结算总价。本院认为，原告四川大东建设工程有限公司与被告广元博锐精工科技有限公司先后签订的两份《建设工程施工合同》合法有效。工程结束后，2014年9月23日原告向被告邮寄的《竣工结算总价》表，EMS快递显示2014年9月25日收件人为杨某某，原告没有提供证据明确杨某某是被告公司的收发人员或者职工。被告在法庭上否认收到原告邮寄的《竣工结算总价》。因此原告向被告邮寄的《竣工结算总价》表不能适用“发包人收到承包人竣工结算文件后，在约定的期限不予答复，则视为认可竣工结算文件”的条款。原告诉请被告广元博锐精工科技有限公司按照《竣工结算总价》表支付工程款的余款2946669元，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百六十九条、第二百八十六条，最高人民法院关于《民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：驳回原告四川大东建设工程有限公司的诉讼请求。案件受理费30373元，由原告四川大东建设工程有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。审 判 长  刘映德人民陪审员  王治平人民陪审员  谭春林二〇一五年十二月二十四日书 记 员  谭惠芳