成都市郫都区人民法院行 政 判 决 书(2017)川0124行初151号原告李晏成，男，汉族，1962年2月6日出生，户籍所在地成都市温江区。委托代理人杨淑华，女，汉族，1963年9月19日出生，户籍所在地成都市温江区。系原告之妻。被告成都市温江区永宁镇人民政府。住所地：成都市温江区永宁镇隆兴街**号。法定代表人张力，职务镇长。被告成都市温江区人民政府。住所地：四川省成都市温江区海科大厦*号楼*楼。法定代表人陈志勇，职务区长。二被告共同委托代理人姜璟俊，北京德恒（成都）律师事务所律师。原告李晏成诉被告成都市温江区永宁镇人民政府（以下简称永宁镇政府）信息公开及被告成都市温江区人民政府（以下简称温江区政府）行政复议一案，于2017年11月20日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，依法适用简易程序，实行独任审判，于2017年12月12日公开开庭审理了本案。原告李晏成、二被告共同委托代理律师姜璟俊，永宁镇政府负责人委托工作人员史建、温江区政府负责人委托工作人员郑明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2017年9月1日，被告永宁镇政府依据原告李晏成提出的政府信息公开申请，向李晏成作出《关于李晏成申请政府信息公开有关内容的答复》。原告李晏成不服，向被告温江区政府申请行政复议，被告温江区政府于2017年11月9日作出了温复字（2017）第82号《行政复议决定书》，维持了永宁镇政府所作出的上述《关于李晏成申请政府信息公开有关内容的答复》。原告李晏成诉称，其于2017年3月18日以邮寄方式向第一被告申请政府信息公开申请，申请公开““川府土[2007]347号批复征收四川省成都市温江区永宁镇天堰村4组土地补偿、补助费用的发放使用情况”的政府信息，永宁镇政府于2017年4月10日向其作出答复，经原告复议后，复议机关温江区政府于2017年8月11日作出的温复字[2017]第38号《行政复议决定书》，撤销了原告的上述答复。2017年9月1日，永宁镇政府重新向原告作出了2017第97号《成都市温江区永宁镇政府关于李晏成申请政府信息公开有关内容的答复》，原告向温江区政府申请行政复议。2017年11月2日，温江区政府向原告作出温复字[2017]第82号《行政复议决定书》。原告不服，特此向人民法院提起行政诉讼。请求人民法院依法判决：一、撤销第一被告于2017年9月1日作出的2017第97号《成都市温江区永宁镇人民政府关于李晏成申请政府信息公开有关内容的答复》，并判令永宁镇政府依法重新作出答复；二、撤销温江区政府于2017年11月9日作出的温复字[2017]第82号《行政复议决定书》。被告永宁镇政府辩称：一、永宁镇政府对原告提起的政府信息公开申请事项在法定期限内予以答复。2017年9月1日，永宁镇政府按照温江区政府于2017年8月11日作出的温复字[2017]第38号《行政复议决定书》的要求，对原告李晏成重新进行了答复，告知其“川府土[2007]347号批复涉及的四川省成都市温江区永宁镇14组的征地，现仍采取租金形式进行支付，您申请的信息不存在”的答复。二、永宁镇政府作出的政府信息公开答复符合法律规定。经核实，永宁镇新庄14组的征地，现仍采取租金形式进行支付，故原告申请公开的政府信息不存在，其答复符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项规定。综上所述，永宁镇政府在法定期限内对原告进行了答复，且答复的内容符合法律规定，请求人民法院依法驳回原告李晏成的诉讼请求。被告温江区政府辩称：一、温江区政府系温江区永宁镇人民政府的上一级人民政府，具有相关行政复议权限。二、温江区政府的行政复议行为符合法定程序。根据《行政复议法》第六条的规定，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服的，可以申请行政复议。原告李晏成因不服被申请人成都市温江区永宁镇人民政府作出的政府信息公开申请答复，于2017年9月10日通过邮寄方式向温江区政府申请行政复议。温江区政府于2017年9月12日依法予以立案受理。后温江区法制办按照《行政复议法》第二十三条的规定，在2017年9月12日将答复通知书和行政复议申请书副本发送被诉申请人永宁镇人民政府。永宁镇政府于2017年9月21日提出书面答复，并提交了当初作出具体行政行为的证据材料。经温江区法制办书面审查，于2017年11月3日提出处理意见，后经复议机关负责人同意，于2017年11月9日作出温复字（2017）第82号《行政复议决定书》，并送达复议当事人。三、被申请人温江区永宁镇政府的政府信息公开答复行为符合法律规定，复议机关依法应予维持。根据《中华人民共和国信息公开条例》第二十一条第（三）项的规定，申请公开的政府信息不存在的，行政机关应当告知申请人。综上所述，温江区政府作出温复字（2017）第82号《行政复议决定书》的行政行为符合法律规定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。经庭审查明，2017年3月18日，原告以邮寄方式向永宁镇政府申请公开“《四川省人民政府关于成都市温江区2007年第三批乡镇建设用地的批复》（川府土[2007]347号）批复征收四川省成都市温江区永宁镇天堰村4组（现为：成都市温江区永宁镇新庄14组）土地补偿、补助费用的发放、使用情况”的政府信息，永宁镇政府于2017年4月10日向其作出答复，原告不服向温江区政府申请行政复议，温江区政府于2017年8月11日作出的温复字[2017]第38号《行政复议决定书》，撤销了原告的上述答复并责令永宁镇政府向原告重新作出答复。2017年9月1日，永宁镇政府向原告作出了2017第97号《成都市温江区永宁镇政府关于李晏成申请政府信息公开有关内容的答复》，告知其“经调查，《四川省人民政府关于成都市温江区2007年第三批乡镇建设用地的批复》（川府土[2007]347号）涉及成都市温江区永宁镇新庄14组的征地，现仍采取租金形式进行支付，您申请的信息不存在。”原告不服于2017年9月10日向温江区政府申请行政复议。2017年9月12日，温江区政府收到申请材料并予以受理。同日，温江区法制办将答复通知书和行政复议申请书副本发送被申请人永宁镇政府。2017年9月21日，被申请人向温江区政府提出书面答复，并提交了当初作出具体行政行为的证据材料。温江区法制办经书面审查，于2017年11月3日提出处理意见，经复议机关负责人同意后，于2017年11月9日作出了行政复议决定，对永宁镇政府的原行政行为予以维持，并制作了温复字（2017）第82号《行政复议决定书》，加盖复议机关印章，分别向被申请人永宁镇政府和原告李晏成予以送达。上述事实有原、被告主体身份信息、政府信息公开申请表、查询证明、川府土[2007]347号征地批文及建设项目用地规划审查图、公示图、分配方案、征地补偿协议、关于李晏成政府申请信息公开有关内容的答复、行政复议申请书及附件、邮寄信封、温江区政府和区法制办文件批阅单、行政复议立案审批表、被申请人答复通知书及送达回证、行政复议答复书、温复字（2017）第82号《成都市温江区人民政府行政复议决定书》及审签发文稿、送达回证、国内挂号信函收据、EMS回单及诉讼参与人的当庭陈述等证据在案为证。本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，针对原告李晏成的政府信息公开申请，被告永宁镇政府具有依法予以答复的行政职责。根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条之规定，针对申请人李晏成对永宁镇政府的具体行政行为申请行政复议，温江区政府具有行政复议的行政职权。根据庭审查明的事实显示，原告所申请公开的政府信息并不存在。被告永宁镇政府由此向其作出的政府信息公开答复，告知其所申请公开的政府信息不存在的行政行为，符合《政府信息公开条例》第二十一条关于“依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人”之规定，并无不妥，本院予以支持。依据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条“有下列形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的”之规定，依法应当驳回原告李晏成对被告永宁镇政府的诉讼请求。2017年9月12日，温江区政府法制工作机构即温江区法制办立案受理李晏成的复议申请后，在法定期限内要求被申请人永宁镇政府提交了相应的证据材料及答复意见后，报经复议机关负责人同意，作出了行政复议决定，对原行政行为予以维持，于2017年11月9日制作了温复字（2017）第82号《行政复议决定书》，并加盖复议机关印章后分别向申请人和被申请人送达。由此可见，被告温江区政府的行政复议行为，认定事实清楚、证据确实充分，程序合法，符合《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，本院予以支持。综上所述，原告李晏成的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。据此，根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告李晏成的诉讼请求。本案案件受理费25元，由原告李晏成负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。审判员  覃永春二〇一七年十二月十二日书记员  陈小林附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条有下列情形之一的，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的；（二）申请公开的政府信息已经公众公开，被告已经告知申请人获取该政府信息的方式和途径的；（三）起诉被告逾期不予答复的，理由不成立的；（四）以政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私为由反对公开，理由不成立的；（五）要求被告更正与其自身相关的政府信息记录，理由不成立的；（六）不能合理说明申请获取政府信息系根据自身生产、生活、科研等特殊需要，且被告据此不予提供的；（七）无法按照申请人要求的形式提供政府信息，且被告已通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供的；（八）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。