四川省会理县人民法院刑 事 判 决 书(2017)川3425刑初90号公诉机关会理县人民检察院。被告人邬取中，男，1972年12月15日出生，彝族，四川省会理县人，中共党员，会理县江竹乡石可莫村村两委成员、村文书，家住会理县。辩护人雍正成，四川福智律师事务所律师。会理县人民检察��以会检公诉刑诉[2017]62号起诉书指控被告人邬取中犯贪污罪，于2017年3月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年6月30日公开开庭审理了本案。会理县人民检察院指派检察员王方运出庭支持公诉。被告人邬取中及其辩护人雍正成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。会理县人民检察院指控，2015年，被告人邬取中在担任会理县江竹乡石可莫村支部委员、村委会委员、村文书期间，按照石可莫村村委会的工作安排，保管该村低保户的低保卡及密码。在相关部门调查石可莫村违规管理低保金的情况后，石可莫村于2015年8月4日和10月13日两次召开村委会，安排邬取中将低保卡发放给低保户，但邬取中未执行此项安排。2015年7月至11月期间，邬取中使用自己保管的低保卡及密码，从凉山州农村商业银行股份有限公司黎溪分理处、树堡分理处、绿水分理处的取款机上，多次私自支取了36户低保户的低保金共计52000元。邬取中在支取低保金时，未打印取款凭据，也未对取款情况进行记录。2016年1月2日，邬取中将低保卡发放给低保户，未告知低保户低保金被支取的情况。指控事实有案件移送函，立案决定书，任职情况说明，借记卡明细清单，低保发放花名册，会议记录，资金往来结算票据，证人证言，被告人邬取中的供述等证据证实。公诉机关认为，被告人邬取中在担任村文书期间，利用职务上的便利，侵吞救济款52000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法审判。被告人邬取中对指控事实予以供认。辩护人辩称，邬取中积极退赃，当庭认罪，如实供述犯罪事实，有悔罪表现，且系初犯，请求予以从轻处罚，适用��刑。经审理查明，2015年，被告人邬取中在担任会理县江竹乡石可莫村支部委员、村委会委员、村文书期间，按照石可莫村村委会的工作安排，保管该村低保户的低保卡及密码。在相关部门调查石可莫村违规管理低保金的情况后，石可莫村于2015年8月4日和10月13日两次召开村委会，安排邬取中将低保卡发放给低保户，但邬取中未执行此项安排。2015年7月至11月期间，邬取中使用自己保管的低保卡及密码，从凉山州农村商业银行股份有限公司黎溪分理处、树堡分理处、绿水分理处的取款机上，多次私自支取了36户低保户的低保金共计52000元。邬取中在支取低保金时，未打印取款凭据，也未对取款情况进行记录。2016年1月2日，邬取中将低保卡发放给低保户，未告知低保户低保金被支取的情况。案发后，被告人邬取中退回赃款51000元。认定上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审核实的以下证据证实：1、关于邬取中任职情况说明证实，邬取中，现任中共会理县江竹乡石可莫村支部委员会委员、石可莫村村民委员会委员、石可莫村村文书。2、情况说明、检讨书证实，2016年1月22日，邬取中对私自取石可莫村2015年度低保金写了一个情况说明，内容为：我共三次取款共计46000元，时间分别是2015年4月份取款2000元；2015年8月份分两次取款44000元。其中16000元我用于家庭开支，剩下的30000元放在家里准备用来还贷款和交养老保险。3、农村信用社借记卡明细清单证实，2015年石可莫村1组张某等10户低保户的低保金被支取共计13000元。石可莫村2组李某3等4户低保户的低保金被支取5000元。石可莫村3组邬某等9户低保户的低保金被支取共计12600元。石可莫村4组低保户的《四川省农村信用社借记卡明���清单》清单证实，石可莫村4组白某等6户低保户的低保金被支取共计9000元。石可莫村5组孙某等4户低保户的低保金被支取共计5400元。石可莫村6组文某1等4户低保户的低保金被支取共计7000元。以上低保金共计52000元整。4、2015年农村低保继续享受花名册证实，2015年石可莫村农村低保继续享受人员情况。5、2015年一季度农村低保银行发放花名册（石可莫村）证实，银行将低保金打到每个贫困户的账户上。6、会理县对城乡低保资金管理方面的做法、情况介绍证实，石可莫村再分配低保金的做法是违规的。2014年前，低保资金由乡镇向县财政局申请拨款到县民政局账户，民政局拨款到乡镇后，乡镇取现金发放到低保户个人账户；2014年起，县民政局根据低保户花名册将低保金打款到低保户在农村信用社个人账户。7、会议记录薄（石可莫村）证实，村书记李某2要求将低保卡发放给农户。8、工作笔记证实，邬取中记录石可莫村的各低保户账号密码统计情况。9、四川省农村信用社业务凭证、自动提款机客户通知书证实，2013年和2014年石可莫村支取低保金的凭证（四川省农村信用社业务凭证、自动取款机客户通知书），证实2013年和2014年的低保金已被支取。10、石可莫村低保发放花名册（2013年和2014年度）证实，低保金是由低保户领取了的。11、收条、领条证实，2016年1月2日李某1收到邬取中转来的2组和4组低保卡14张，46人；2016年1月2日文某2收到邬取中转来的1组和6组低保卡16张，58人；2016年1月7日，文某3收到邬取中转来的3组和5组低保卡16张，53人。12、资金往来结算票据证实，2016年1月22日和28日，被告人邬取中共向江竹乡政府退缴赃款人民币51000元。13、证人李某2(石可莫村村书记)的证言证实，因为我们村困难人口比较多，低保名额很少，低保金不能照顾到每一个家庭困难的人，所以我们村委就讨论由村上统一支取低保金，再由村上统一分配，村组干部都觉得可行，所以就按这个方案操作。2015年的低保金因为按照乡上的要求要把卡给每个贫困户，但是我们村没有执行上级要求，继续按照讨论的方案支取低保金。从2012年4月底至2016年，村上低保金卡的保管和发放都是由邬取中一个人在负责。2016年1月2日，在村组干部会上，邬取中把低保户的卡发给各村组负责人，村组干部还没全部把卡发到农户手里时，一组的白某、杨某发现低保金金额不对，他们来反映，我安排一组所有低保户每户派一人去树堡信用社打印一份交易明细交给我，同时向乡领导汇报低保金出问题的事，乡领导查看1组的低保金支取明细后��钱是取过的，我说只有村文书邬取中在保管这些卡和密码，能私自取出钱来的只有他。调取绿水信用社的监控录像，发现邬取中确实有私自取出低保金的情况。14、证人宴某(石可莫村村主任)的证言证实，2015年全村的低保卡都在邬取中手里，低保金有没有取过我不清楚。2016年春节前几天，一组的白某等人向李某2书记反映说他们的低保金比往年少得多。2015年8月份，纪委要求我们村要纠正低保金再分配的做法，2015年8月4日，召开村组大会之前，我叫邬取中把低保卡和密码带来发给组长，他说忘记带了。2016年1月份，我再次要求邬取中把卡发给低保户，他才把卡全部带来交给小三职。15、石可莫村1、2、3、4、5、6组贫困户的证言证实，均没有领取过2015年度的低保金，对于有多少低保金均不清楚，是否被人取出也不清楚，低保卡和密码都是给了邬取中。16、证人文某3(石可莫村妇联主任)、李某3(石可莫村团委书记)、证人文某2(石可莫村民兵连长)的证言证实，低保卡原来一直由邬取中保管，在村组干部会议上，村长和村支书要求把卡交给小三职，然后发给贫困户。17、贫困户的证言证实，对于自己的低保金在2015年被人取出过均不知情，2015年被取出的低保金共计10600元。18、被告人邬取中的供述，2015年初，按照石可莫村村委会的工作安排，村上46户低保户的低保卡和低保卡密码交由我保管。在2015年8月4日和10月13日，石可莫村村委会前后两次开会安排叫我把低保户的低保卡分发到每个低保户手里，但是我没有按照开会的要求做，继续持有低保户的低保卡和密码，因为我当时想把低保金取出来自己用。我先后在绿水、树堡、黎溪这三个地方的农村信用社取款机上取出低保金51000元用于自己开支，具体的取款详单如下：2015年7月5日，支取石可莫村5组的低保金4400元；2015年8月19日，支取石可莫村1组的低保金13000元，石可莫村3组低保金12600元，石可莫村6组的低保金7000元；2015年11月9日，取出石可莫村4组低保金9000元；2015年11月15日，取出石可莫村2组低保金5000元。这51000元我开支了其中21000元，剩下30000元一直放在家里，原本打算用来还贷款。上述证据之间能相互印证，本案事实清楚，证据确实、充分。本院认为，被告人邬取中在担任村文书期间，利用职务上的便利，侵吞低保金52000元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人邬取中的辩护人提出邬取中积极退赃，当庭认罪，如实供述犯罪事实，有悔罪表现，且系初犯，请求予以从轻处罚，适用缓刑的辩解意见，予以采纳。被告人邬取中当庭认罪，如实供述犯罪事���，积极退清赃款，可酌情从轻处罚，鉴于其有悔罪表现，对其适用缓刑。本院为打击职务犯罪，维护国家工作人员职务的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第九十三条，第三百八十三条，第五十二条，第五十三条，第六十四条，七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》之规定，判决如下：1、被告人邬取中犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币100000元。(缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金未缴纳)2、对被告人邬取中贪污的赃款52000元予以追缴。（已缴纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 ： 邱 云审判员 ： 付 景审判员 ：计兴快二〇一七年十二月二十八日书记员 ：张羽鹏附判决书适用法律条文：《中华人民共和国刑法》1、第三百八十二条，第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第二款，受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。2、第九十三条，本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。3、第三百八十三条第一款，对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。第三款，犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果��发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。4、第五十二条，判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。5、第五十三条，罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。6、第六十四条，犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。7、第七十二条第一款，对于被判处拘役、三���以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第三款，被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。8、第七十三条第二款，有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款，缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，���处罚金。