广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2015）中一法民二初字第1026号原告：刘永乔，男，1980年7月31日出生，汉族，住广东省中山市。原告：刘永赞，男，1983年12月15日出生，汉族，住广东省中山市。两原告委托代理人：许勇、苏杭，广东孚道律师事务所律师、实习律师。被告：中国移动通信集团广东有限公司中山分公司，住所地广东省中山市东区起湾南道139号，组织机构代码712310808。法定代表人：尹启禄，总经理。委托代理人：黎小凡、黄雅璐，广东香山律师事务所律师。原告刘永乔、刘永赞诉被告中国移动通信集团广东有限公司中山分公司（以下简称移动中山分公司）电信服务合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员贺铁斌独任审判，后组成合议庭公开开庭进行了审理。原告刘永乔、刘永赞委托代理人许勇、苏杭及被告移动中山分公司委托代理人黎小凡、黄雅璐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘永乔、刘永赞诉称：2014年间，被告移动中山分公司强行将原告刘永乔、刘永赞所有的41个手机号码回收。原告刘永乔、刘永赞通过拉横幅的方式进行维权，遭被告移动中山分公司诬告侵权。在案号为（2014）中一法民一初字第2481号案件开庭审理过程中，被告移动中山分公司篡改相关数据后向原告刘永乔、刘永赞归还了三个号码（134××××0300、136××××5588、136××××7755）。由于被告移动中山分公司违法收回号码情况属实，后被告移动中山分公司主动撤诉。原告刘永乔、刘永赞为维护自身合法权益，特诉至法院，请求判令：1.被告移动中山分公司向原告刘永乔、刘永赞返还38个移动号码，具体号码为136××××6777、150××××1313、150××××9000、135××××3777、150××××6644、134××××5333、134××××4188、134××××9288、135××××2777、158××××0760、158××××1318、159××××1878、134××××1338、159××××5388、158××××0760、158××××9328、158××××4134、158××××7373、159××××4441、135××××0760、159××××0320、159××××0123、150××××7772、134××××5000、152××××4777、150××××4777、158××××0011、158××××9922、158××××0033、158××××0055、158××××9911、137××××7788、158××××0606、135××××3788、135××××0001、158××××9955、150××××3777、159××××5118；2.被告移动中山分公司承担本案诉讼费用。诉讼过程中，原告刘永乔、刘永赞明确其主张的为前述号码的使用权而非所有权。原告刘永乔、刘永赞对其陈述提交的证据有：1.涉案38个号码电话储值卡（含SIM卡）；2.消费者协会投诉终止调解通知书；3.2014年4月23日客户查询投诉登记表；4.承诺书；5.照片若干；6.治安调解协议书；7.消费者投诉书；8.移动中山分公司的投诉复函；9.中山市消费者委员会沙溪镇分会投诉终止调解通知书；10.民事起诉状；11.10086移动客服通话录音；12.涉案号码话费充值网络截屏图；13.关于涉案号码账户余额的移动中山分公司官网截屏图；14.（2014）粤中石岐第14647号公证书；15.（2014）粤中石岐第17481号公证书；16.（2014）中一法民一初字第2481号民事裁定书。被告移动中山分公司辩称：1、根据《电信网码号资源管理办法》第三条规定，码号资源属于国家所有，国家对码号资源实行有偿使用制度。电信用户只能依据其与运营商之间的合法有效的电信服务合同，在依约支付费用的情况下，才能享有号码的使用权。2、原告刘永乔、刘永赞提供的SIM卡只是号码的载体，号码可以附着在不同的载体上，仅有SIM卡不能证明存在电信服务合同关系。由于涉案号码是不记名号码且未进行实名登记，根据《神州行卡使用说明》中约定“服务密码是神州行号码使用和办理相关业务的重要身份凭证”。若原告刘永乔、刘永赞无法提供有效服务密码，被告移动中山分公司则无法确认原告刘永乔、刘永赞是涉案号码的合法使用主体。原告刘永乔、刘永赞的诉讼请求缺乏事实和法律依据，请求法院予以驳回。被告移动中山分公司对其辩解提交的证据有：1.系统查询清单；2.涉案号码的基本情况表；3.神州行畅聊卡详细使用说明。经审理查明：刘永乔、刘永赞持有移动中山分公司神州行储值卡及神州大众卡储值卡共38张。该38张储值卡均完整的附有对应的SIM卡。38张SIM卡均为不记名卡，对应的38个号码为136××××6777、150××××1313、150××××9000、135××××3777、150××××6644、134××××5333、134××××4188、134××××9288、135××××2777、158××××0760、158××××1318、159××××1878、134××××1338、159××××5388、158××××0760、158××××9328、158××××4134、158××××7373、159××××4441、135××××0760、159××××0320、159××××0123、150××××7772、134××××5000、152××××4777、150××××4777、158××××0011、158××××9922、158××××0033、158××××0055、158××××9911、137××××7788、158××××0606、135××××3788、135××××0001、158××××9955、150××××3777、159××××5118（该38个号码以下简称涉案38号码）。储值卡背面附有使用指导，载明：“首次使用时，请拔打免费服务电话138××××8000激活号码，同时请根据提示音设置您的用户密码，用户密码共您在办理补卡、挂失、解除黑名单等业务时使用，请妥善保管。”38张电话储值卡均在约定的期限内激活使用。刘永乔、刘永赞及移动中山分公司一致确认38张移动电话卡若欠费停机状态持续超过90天，则号码由移动中山分公司收回。2014年4月18日至24日，刘永乔、刘永赞为涉案38号码中的36个号码（135××××3777、134××××1338无充值记录）各充值6元，并于9月19日委托广东省中山市石岐公证处做出（2014）粤中石岐第14647号公证书对充值情况进行公证。4月28日至6月17日，移动中山分公司收回涉案38号码，并做销户处理。此后，刘永乔、刘永赞多次维权无果。刘永乔、刘永赞为维护自身合法权益，遂诉至本院，主张前述实体权利。诉讼过程中，刘永乔、刘永赞称其系手机店经营者，在2012年以前是移动中山分公司下属的经销商，因经营需要在移动中山分公司购买了涉案的不记名储值卡。诉讼过程中，移动中山分公司提供《神州行畅聊卡详细使用说明》一份，载明：“服务密码是神州行号码使用和办理相关业务的重要身份识别凭证，凡按照业务规则凭服务密码或通过手机短信、随机码、手机上网、电话等方式办理的业务，均视为您亲自办理，请妥善保管您的手机及服务密码。对因您密码丢失导致的任何损失均由您承担。如您无法正确提供服务密码，我公司有权拒绝您的业务办理要求。”刘永乔、刘永赞对前述说明不予确认。本院认为：本案系电信服务合同纠纷。刘永乔、刘永赞持有涉案38号码的电话储值卡，涉案38号码的SIM卡完整附着在电话储值卡上。SIM卡是一种用户身份识别卡，是客户身份鉴别的重要凭证；且涉案38号码的SIM卡均为不记名卡，刘永乔、刘永赞占有该批卡；本院据此认定刘永乔、刘永赞系涉案38号码的合法使用人。移动中山分公司辩称刘永乔、刘永赞不能提供涉案38号码的服务密码，故不是涉案38号码的合法使用人。经查，服务密码仅是客户办理相关业务时的身份识别凭证之一；且涉案38号码现均已被移动中山分公司收回并做销户处理，在此情况下，刘永乔、刘永赞不能提供涉案38号码的服务密码，亦属正常。故刘永乔、刘永赞不能提供服务密码，不能作为否认其合法使用人身份的依据，本院对移动中山分公司的前述辩解理由不予采信。双方约定若欠费停机状态持续超过90天，则号码由移动中山分公司收回。但移动中山分公司无证据证明刘永乔、刘永赞在使用涉案38号码的过程中存在欠费停机状态持续超过90天的情形，移动中山分公司收回涉案38号码并做销户处理不符合约定。码号资源属于国家所有，国家对码号资源实行有偿使用制度。刘永乔、刘永赞已明确其在本案中的主张的是涉案38号码的使用权，刘永乔、刘永赞诉请移动中山分公司将涉案38号码返还刘永乔、刘永赞使用，理据充分，本院予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、九十一条之规定，判决如下：被告中国移动通信集团广东有限公司中山分公司于本判决生效之日起七日内将38个移动号码返还原告刘永乔、刘永赞使用，具体号码为1364041****、1501618****、1501614****、1354982****、1501955****、1341607****、1343216****、1342025****、1353205****、1580017****、1580014****、1591332****、1342001****、1591343****、1580013****、1580012****、1580013****、1580012****、1591724****、1359093****、1591332****、1591332****、1501611****、1342559****、1522092****、1501956****、1587607****、1587606****、1587607****、1587607****、1587606****、1371560****、1580011****、1353206****、1353178****、1581310****、1501615****、1591343****。案件受理费100元（该款原告刘永乔、刘永赞已预交），由被告中国移动通信集团广东有限公司中山分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审 判 长  贺铁斌人民陪审员  陈嘉莹人民陪审员  郭泳欣二○二○一五年十二月三日书 记 员  梁赞枢曾晓敏