.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}山西省静乐县人民法院民事判决书（2017）晋0926民初322号原告：李某某，女，汉族，山西省静乐县人，系死者袁某丙之妻。原告：袁某甲，女，汉族，山西省静乐县人，系死者袁某丙女儿。原告：袁某乙，男，汉族，山西省静乐县人，系死者袁某丙次子。被告：中国联合网络通信有限公司静乐县分公司，住所地：静乐县城广场11号。负责人:冯胜利，该公司总经理。委托诉讼代理人：史云岭，男，山西名典律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴宝田,男,该公司综合办公室主任。被告：中国邮政集团公司山西省静乐县分公司，住所地：静乐县城广场11号。负责人:宿生生，该公司经理。委托诉讼代理人：邱彩云，女，山西天秀律师事务所律师。原告李某某、袁某甲、袁某乙诉被告中国联合网络通信有限公司静乐县分公司、中国邮政集团公司山西省静乐县分公司福利待遇纠纷一案，本院于2017年10月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李某某、袁某甲、袁某乙、被告中国联合网络通信有限公司静乐县分公司委托诉讼代理人史云岭、被告中国邮政集团公司山西省静乐县分公司委托诉讼代理人邱彩云到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。三原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令二被告一次性支付原告抚恤金、抚养费等费用10万元；2、诉讼费由二被告负担。三原告诉称的事实和理由：原告李某某与原告袁某乙、袁某甲是亲生母子母女关系。原告李某某的丈夫系袁某丙。袁某丙于1932年12月8日出生，1956年3月参加工作，1986年4月11日逝世。袁某丙生前系山西省静乐县邮电局职工。袁某丙与原告李某某共生育有二子一女。袁某丙去世时，除长子袁某丁成年外，次子袁某乙与女儿袁某甲均系未成年人，尚需抚养。袁某丙因病内退，内退当年去世，年仅54岁。袁某丙去世时，静乐县邮电局仅支付了三百元的运尸费，此外再未支付任何费用。现在次子袁某乙与女儿袁某甲均已成年并成家立业，其配偶李某某尚健在。根据国家法律法规，对于像袁某丙这种内退死亡，配偶健在，子女年幼尚需抚养的情况，其配偶与未成年子女享有按国家规定领取抚恤金和抚养费的权利。原告多次要求享受该权利，但静乐县邮电局不理不睬，导致原告的合法权益至今未能予以享受。二被告系由山西省静乐县邮电局分立设立，按照法律规定，对其分立前应当承担的义务应当负连带责任。为维护原告合法权益，故三原告依据《民事诉讼法》第119条之规定，特向贵院起诉，恳请支持。被告中国联合网络通信有限公司静乐县分公司辩称，1、本案立案案由是福利待遇纠纷属于劳动争议纠纷一类，按照法律规定此类劳动纠纷应先经过劳动争议仲裁，对仲裁不服才能向法院提起诉讼。2、袁某丙原来是静乐县邮电局职工，县联通是在1998年演变而来的，袁某丙是在邮电局分立之前就已经去世了，根据法律规定，袁某丙与邮电局的劳动关系已经不成立了，要求联通公司承担邮电局的责任没有依据。3、本案原告主张权利存在时效问题，根据法律规定，申请劳动仲裁应该在权利被侵害之日起一年内，而原告诉状所述自袁某丙去世原告就应主张权利，而原告在袁某丙去世30年后才提起诉讼，明显超过了诉讼时效。4、原告诉求的抚恤金、抚养费，其中按照相关规定只有抚恤金是一次性支付，抚养费是法律上所说的供养直系亲属的费用，应按月发放，并且有明确的规定，原告要求一次性支付抚养费没有法律依据，且支付数额10万元也没有根据。故我公司不承担原告的一次性抚恤金、抚养费。被告中国邮政集团公司山西省静乐县分公司辩称，1、袁某丙是静乐县邮电局职工的事实我方认可，抚恤金和抚养费确实没有支付过袁某丙。2、原告提出的费用要求不够合理，计算实际费用应当根据山西省同期水平的抚恤金、抚养费标准计算。3、由于死者袁某丙是1986年去世的，其生前在山西省忻州地区邮电局上班，1998年10月份忻州地区邮电局划分为忻州邮政局和电信局。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第六十三条之规定，列二被告为被告是正确的，二被告对原告的费用，应各自承担一半。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了庭审举证和质证。对三原告提交的本人身份证复印件、袁某丙工人退休证、袁某丙注销户口证明、静乐县杜家村镇刁儿沟村委会证明以及被告中国联合网络通信有限公司静乐县分公司提交的山西省邮电管理局1998年10月20日《关于成立忻州地区邮政局电信局的通知》（晋邮电发（1998）366号文件）、山西省忻州地区邮电局1998年10月16日《关于层报〈忻州地区邮电局邮电分营操作方案〉（忻邮电发（1998）401号文件）以及本院调取的静乐县社会劳动保障事业所2017年12月4日情况说明、山西省劳动和社会保障厅、山西省财政厅2002年11月4日《关于调整企业职工丧葬费和遗属生活困难补助费等待遇标准的通知》（晋劳社养[2002]310号文件）、山西省劳动和社会保障厅2003年9月27日《关于企业因病或非因工死亡职工供养亲属范围参照劳动保障部第18号令执行有关问题的通知》（晋劳社养﹝2004﹞190号文件、山西省邮政局2007年1月12日《关于调整职工因病或因工死亡待遇标准的通知》（综合字﹝2007﹞6号文件），原、被告均无异议，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：袁某丙与原告李某某系夫妻关系，生育二子一女，原告李某某于1952年10月14日出生，原告袁某甲于1973年5月24日出生，原告袁某乙于1976年6月8日出生。袁某丙生前为山西省静乐县邮电局职工，从事工种乡邮，1986年3月20日退休,1986年4月11日因病死亡，袁某丙去世时，其妻子原告李某某33周岁，原告长子袁某丁已成年，女儿袁某甲12周岁，次子袁某乙10周岁。袁某丙去世后，山西省静乐县邮电局支付了运尸费，但对三原告的丧葬补助费、抚恤金和遗属生活困难补助费一直未予支付。三原告在袁某丙去世后至起诉前，一直找山西省静乐县邮电局以及被告中国邮政集团公司山西省静乐县分公司索要其应享受的丧葬补助费、抚恤金和遗属生活困难补助费，均遭拒付，2017年10月9日三原告诉至我院，提出如上诉请。另查明：1998年10月20日，山西省忻州地区邮政局撤销，分立忻州地区邮政局、忻州地区电信局。山西省忻州地区邮政局层报山西省邮政局的《忻州地区邮电局邮电分营操作方案》对人员划分作出如下规定：”（三）离退休人员划分1、划分原则：（1）离退休人员按离退休前所在岗位划分，离退休综合人员原则上按邮政、电信在职人员比例结合个人志愿划分，其中处级离休干部在报省局同意后执行。但划分给邮政的离休人员比例不得高于在职生产人员比例。（2）电信背景比邮政背景长，退休前在邮政岗位的退休人员，原则上划规电信。（四）遗属划分：划分原则：1、死亡职工遗属按其配偶在职时所在岗位划分。”根据上述文件精神，山西省静乐县邮电局分立为山西省静乐县邮政局和山西省静乐县电信局，后山西省静乐县邮政局变更为被告中国邮政集团公司山西省静乐县分公司，2000年4月山西省静乐县电信局分立为山西省静乐县电信局和山西省静乐县移动公司，2002年静乐县电信局变更为山西省通信公司静乐县分公司，后又变更为中国网通集团有限公司静乐县分公司，2008年12月份中国网通集团有限公司静乐县分公司和原中国联通静乐县分公司合并为被告中国联合网络通信有限公司静乐县分公司。本院认为，根据劳动法的规定，劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。本案中三原告在袁某丙去世后至起诉前，一直找山西省静乐县邮电局以及被告中国邮政集团公司山西省静乐县分公司索要其应享受的丧葬补助费、抚恤金和遗属生活困难补助费，存在多次诉讼时效中断情形，故本案没有超过诉讼时效。山西省劳动和社会保障厅、山西省财政厅以及山西省邮政局的文件中关于企业职工抚恤金和遗属生活困难补助费的规定，系依据国家有关规定，结合本地以及本系统实际情况制定的规范性文件，有利于充分保护劳动者的合法权益，且不违反国家的相关法规的禁止性规定，故本案应参照上述规定执行。山西省劳动和社会保障厅、山西省财政厅《关于调整企业职工丧葬费和遗属生活困难补助费等待遇标准的通知》文件规定，妻子年满50周岁以及未满16周岁的未成年子女系遗属；因病或非因工死亡职工应享受丧葬补助费2000元，一次性抚恤金1000元。山西省邮政局《关于调整职工因病或因工死亡待遇标准的通知》文件规定，遗属家居农村的，遗属生活困难补助费每人每月调整为100元；凡孤身一人生活的，可在上述标准的基础上每人每月增加20元。本案中，袁某丙系山西省静乐县邮电局职工，袁某丙去世后，三原告应享受一次性抚恤金1000元；原告袁某甲、袁某乙均未满16周岁，均应享受袁某丙去世后至16周岁前每月100元的遗属生活困难补助费；原告李某某出生于1952年10月14日，应享受其年满50周岁即2002年11月起每月120元的遗属生活困难补助费。袁某丙生前所在单位山西省静乐县邮电局分立为山西省静乐县邮政局和山西省静乐县电信局，后山西省静乐县邮政局变更为被告中国邮政集团公司山西省静乐县分公司，山西省静乐县电信局几经变更为被告中国联合网络通信有限公司静乐县分公司，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第六十三条之规定，二被告分立前三原告应享受的丧葬补助费、抚恤金以及遗属生活困难补助费应由二被告共同负担，二被告分立后原告李某某应享受的遗属生活困难补助费，根据山西省忻州地区邮电局《关于层报〈忻州地区邮电局邮电分营操作方案〉文件精神规定，应由被告中国邮政集团公司山西省静乐县分公司负担。被告中国邮政集团公司山西省静乐县分公司辩称意见，于法有据，本院予以采纳；被告中国联合网络通信有限公司静乐县分公司辩称不承担三原告的一次性抚恤金、抚养费的辩称意见，不符合法律规定，本院不予采纳。综上，对三原告要求二被告支付抚恤金以及遗属生活困难补助费的合理部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第六十三条之规定，判决如下：一、被告中国邮政集团公司山西省静乐县分公司在本判决生效后十日内向三原告李某某、袁某甲、袁某乙支付丧葬补助费1000元、一次性抚恤金500元、向原告袁某甲支付1986年11月至1989年5月遗属生活困难补助费1550元、向原告袁某乙支付1986年11月至1992年6月遗属生活困难补助费3400元、向原告李某某支付2002年11月起每月120元的遗属生活困难补助费（如国家调整供养直系亲属生活困难补助标准的，按规定执行）。二、被告中国联合网络通信有限公司静乐县分公司在本判决生效后十日内向三原告李某某、袁某甲、袁某乙支付丧葬补助费1000元、一次性抚恤金500元、向原告袁某甲支付1986年11月至1989年5月遗属生活困难补助费1550元、向原告袁某乙支付1986年11月至1992年6月遗属生活困难补助费3400元。三、驳回三原告李某某、袁某甲、袁某乙的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2300元，由被告中国邮政集团公司山西省静乐县分公司负担1450元，由被告中国联合网络通信有限公司静乐县分公司负担50元，由三原告李某某、袁某甲、袁某乙负担800元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人人数提出副本，上诉于山西省忻州市中级人民法院。审判长王梅艳审判员邱明应审判员刘变英二〇一七年十二月二十一日书记员张丽