连云港市海州区人民法院民 事 判 决 书(2017)苏0706民初7726号原告：中国人民解放军73202部队。主要负责人：吴志伟，该部门主任。委托诉讼代理人：朱舟平、张进城，江苏维尔利律师事务所律师。被告：徐海霞。委托诉讼代理人：刘世军，江苏永信律师事务所律师。原告中国人民解放军73202部队（以下简称73202部队）诉被告徐海霞土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年9月27日立案受理后，被告徐海霞在提交答辩状期间对管辖权提出异议，本院裁定：驳回被告徐海霞对本案管辖权提出的异议。被告徐海霞不服裁定，提出上诉，江苏省连云港市中级人民法院裁定：驳回上诉，维持原裁定。此后，本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告73202部队的委托诉讼代理人张进城、被告徐海霞及其委托诉讼代理人刘世军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告73202部队向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告搬离租赁场地并将场地违建拆除；2.请求判令被告支付场地占有使用费2.05万元（从2015年1月1日至2017年7月1日）；3.请求判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2014年10月6日，原、被告签订《军队房地产租赁合同》，合同约定原告将位于海州区洪门街道新村路5号，面积780平方米场地租与被告使用，被告支付原告年租金0.82万元，场地租赁期从2014年1月1日起至2014年12月31日止。合同到期后，原告多次要求被告搬离租赁场地，拆除违建，但被告未搬离租赁场地，占用至今。被告的占用行为致使原告无法按照国家规定要求处理场地善后事宜，严重影响国家军队改革的进程，损害原告利益。综上，原告为尽快处理场地租赁善后事宜，不影响国家军队改革进程，维护原告合法权益，特诉至贵院，请求法院依法支持原告诉求。被告徐海霞辩称，1.根据合同法规定，租赁期届满承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，期限为不定期，根据该规定双方是在九十年代就开始存在相应的租赁合同关系，直至最后一次合同期满后，也一直使用至今，但是因为原告的原因导致合同不能履行，事实上不能履行的原因也是基于原告对执行中央军委关于全面停止有偿服务的通知内容理解的错误，涉及中央军委全面停止有偿服务的通知要求坚决收回的十个行业，对于剩余的五个行业，本案属于后五个行业，根据中央军委的要求必须先行试点以后是否符合政府托管的条件才进一步采取措施，所以涉及到本案的租赁项目，根据通知要求需要等待新的政策出台后执行，属于符合暂时维持运行的项目，只不过是让原告不得在对外收取任何租金，这也是中央军委军改以后防止军队腐化的要求，不应是所有的租赁物都必须收回，按照中央军委在2015年关于进一步从严规范空余房地产租赁项目的要求，对于涉及到军作战部队以下的房地产以及军事行政区域内的房地产是必须坚决要无条件收回的，涉案场地并非属于军事行政区也非军事设施地，不属于中央军委强行收回的范围，原告在执行中央军委的规定对文件的理解和执行没有到位，而选择强行收回，没有政策依据，目前的租赁关系仍然持续，双方是不定期租赁关系，只是被告所谓的租金没有交，租金没有交的原因也是中央军委政策导致，后续租金如何支付也需要等待中央军委和政府衔接后办理后续的事宜，我方认为不是双方租赁期满就是合同解除，实际履行并非按照合同履行，双方的合同关系符合合同法规定，自始至终被告在继续使用租赁物期间，原告没有提出任何异议，本案解除的程序不合法，诉讼请求的第一项缺乏解除的前置程序；2.即便原告尚未解决本案权属问题，对于是否属于原告的土地使用权应当进一步提供证据证实，否则其请求依法不能成立，根据原告庭审中提供的土地登记申请表能反映涉案土地属于划拨土地，根据中华人民共和国国有土地使用权转让规定，划拨土地未经许可不得擅自对外出租转让，涉案合同在解决权属争议以后应该审查合同效力问题，对于合同无效导致的损失应当予以赔偿，包括不限于被告投入的回填土，以及房屋的重置价值。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院依法予以确认并在卷佐证。经审理查明：2014年10月6日，原告73202部队（出租方，甲方）与被告徐海霞（承租方，乙方）签订《军队房地产租赁合同》，合同约定，甲方自愿将位于江苏省连云港市海州区新村路（坐落号：南字第3590号）的房屋建筑面积246平方米，场地面积280平方米出租给乙方使用，租赁用途：住用；租赁期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止，年租金为8200元，租金按年结算，乙方于每年的前十日内交付甲方；在租赁期内，乙方不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩固定设施，在不影响使用安全的前提下，确需进行改造、装修或者增扩固定设施的，必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须无偿移交给甲方；不得擅自在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向甲方提供建设方案，在甲方按规定报经军队主管部门批准并由甲方出具书面同意书后实施，费用由乙方自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须完好地无偿移交给甲方。《军队房地产租赁合同》签订后，被告实际使用了租赁场地，并向原告73202部队交纳了2014年1月1日至2014年12月31日期间的租金8200元。租赁合同期满后，原告73202部队不愿意再将该场地出租给被告，拒绝收取被告租金，但被告一直占用租赁场地，至今仍未搬离。诉讼中，被告对于原告73202部队提供的海州区空闲场地信息档案（附租赁场地现场照片）予以确认。另查明，原告73202部队原编号为83051部队，因编号调整，涉案场地的土地使用权人应为本案原告。上述事实有原告提供的《军队房地产租赁合同》、土地登记证明书、租用场地基本信息及照片等证据以及当事人的法庭陈述在案为证。本院认为，原告73202部队与被告徐海霞签订的《军队房地产租赁合同》是双方真实意思表示，不违反法律规定，应属合法有效。根据该租赁合同约定，原、被告双方租赁期限至2014年12月31日届满。《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定，租期期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。因此，在原、被告所签订的《军队房地产租赁合同》届满后，原告73202部队要求被告搬离租赁场地的诉讼请求，本院予以支持。对于原告73202部队主张被告给付自2015年1月1日至2017年7月1日占有使用费20500元的诉讼请求，本院认为，被告在租赁合同期满后未将租赁场地交还给原告，应当给付原告占有使用费。原告按照《军队房地产租赁合同》约定的租金标准即每年8200元主张被告给付至2017年7月1日期间的占有使用费共计20500元，未超过法律规定范围，应予以支持。原告撤回要求被告拆除场地违建的诉求，系对其自身权利的处分，本院予以准许。对于被告徐海霞辩称，其在租赁场地上建有房屋且经过了原告73202部队的同意，原告73202部队应当给予赔偿的观点，本院认为，原、被告所签订的《军队房地产租赁合同》明确约定不得擅自在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向73202部队提供建设方案，在73202部队按规定报经军队主管部门批准并由73202部队出具书面同意书后实施，权属归73202部队所有，租赁期满后或者解除合同时，必须无偿移交给73202部队，被告未能举证证明其建房经过原告73202部队的同意，且按照双方约定即使建有房屋在合同期满后也应无偿移交，故本院对其辩称意见不予采纳。被告的其他辩解因缺乏事实和法律依据本院均不予采纳。据此，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告徐海霞于本判决生效后三十日内搬离原告中国人民解放军73202部队位于连云港市海州区场地（场地面积280平方米）；二、被告徐海霞于本判决生效后十日内给付原告中国人民解放军73202部队占有使用费20500元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费313元（原告已预交），由被告徐海霞承担，于本判决生效后十日内给付原告中国人民解放军73202部队。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时应向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费（根据中华人民共和国国务院《诉讼费用交纳办法》规定，按照上诉请求金额计算）。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：44×××94（汇款后将汇款凭证复印件交本院随卷移送）。审判员  贾秀军二〇一七年十二月二十二日书记员  朱 彤法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失的等违约责任。第二百三十五条租期期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。（二）《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提供的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。二、上诉须知根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。应自上诉人递交上诉状之日起7日内交纳上诉案件受理费，同时将缴费凭证提交本院，逾期未缴纳或未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本“上诉须知”与《催缴上诉费通知》具有同等法律效力。收款人：江苏省连云港市中级人民法院账号：44×××94开户行：连云港市农业银行苍梧支行