新疆维吾尔自治区莎车县人民法院民 事 判 决 书（2015）莎民初字第2821号原告宣良忠。委托代理人姚安辉，新疆耀光律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告李红星。第三人瞿宏基（又名瞿永恒）。委托代理人毛薛良，新疆公康律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告宣良忠与被告李红星、第三人瞿宏基土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院受理后,依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告宣良忠及其委托代理人姚安辉，被告李红星，第三人瞿宏基及其委托代理人毛薛良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2008年3月瞿宏基开发地没有钱，我经过瞿宏基的介绍认识了李红星，被告李红星将莎车县阿扎提巴格乡11村2000亩土地（政府审批1500亩，另加道路、水渠500亩）的30年经营使用权转让给原告，转让费30万元，2008年4月20日原告支付了转让费用216500元，并投资100多万元对该土地进行了开发，总共开了1800多亩，2008年8月份就可以耕种了，瞿宏基找人打了5口水井其中2口报废了，我雇人挖了一个蓄水池才可以正常供水，2008年包出去250亩地，我收了25000元，其他的几年都是瞿宏基收的，我在2008年年底我就出去了，到了2009年很多人抢地，我多次要求被告按约定协助办理土地使用权手续，被告总是以各种理由推脱不办，目的就是不想将该土地使用权转让给原告，从2008年至今长达7年之久，给原告造成各项损失超过100万元，综上所述，被告应按约定及时将土地交付给原告经营使用，为维护原告合法权益，现请求依法判令:1、被告继续履行2008年4月20日双方签订的《土地开发经营权转让合同》，将约定的2000亩土地交付给原告经营使用；2、被告赔偿原告各项经济损失人民币100万元；3、本案诉讼费由被告承担。被告李红星辩称，诉争的这块地是我依法取得承包经营权之后，经第三人瞿宏基的介绍我才认识了原告，原告说可以贷款把地开发出来，于是我与原告签订了合同，这份合同签订后，一直没有履行。由于我和第三人熟悉，我将该地交给了第三人瞿宏基，我和第三人签订合同后，我就将该地交给第三人，我就没有再管，后期的事情，我也不清楚，我与原告签订的合同就没有履行，我收的费用也退掉了。原告以他自己的名义把300亩地租给他人了，这么多年原告从未找过我，故请求驳回原告的诉讼请求。第三人述称：1、首先超过了诉讼时效;2、原、被告之间签订的合同没有实际履行;3、由于合同没有履行，所以被告将其名义上拥有的土地承包权全部转让给了瞿宏基的儿子瞿某，而瞿某又将李红星转让给他的150亩土地加上瞿某本身土地中150亩土地，一共300亩转包给了鲁某，至此150亩土地的承包经营权属于瞿某和与瞿某合作的曹某、陈某的，该地是由瞿某和曹某、陈某自主开发和转包土地，在原、被告没有履行合同的情况下根据现状，被告李红星也没有土地交给原告，即在事实上不可能履行。李红星把经营权给了我，我经麦盖提县食品公司的王经理介绍认识了原告，由于原告也没有钱，原告说可以贷款，于是被告与原告才写了合同，合同签订后，原告未贷上款，故该合同未实际履行。后来原告也去犁了一点地，大概有50、60亩地，原告在该地上挖了一个蓄水池，至今不能使用，占地大概50亩，现仍然还没有恢复；原告在2008年7、8月份又擅自把300亩地包给鲁某耕种了3年，鲁某说把承包费都给原告了，现在这个地是我、陈某、曹某三个人在经营，原告所说的拿了8万元也已经还给他了。综上请求法院依法驳回原告的第一项诉讼请求，并根据实际情况，依法判决第二项诉讼请求。上述事实，有原、被告及第三人向法庭提交的下列证据证明：一、原告方向本院提供以下证据：1、莎政批（2008）10号关于复垦阿扎提巴格乡撂荒土地种植经济林的批复复印件一份、国有农用地使用权租赁合同一份；证明李红星依法取得该土地的租赁权，租期30年。经质证被告对该证据认可，没有异议。第三人对该证据的真实性认可，但认为租赁合同被阿扎提巴格乡政府和李红星、瞿某所签订的土地承包合同书所代替。该证据符合证据的三性，对此本院予以确认。2、原、被告于2008年4月20日签订的土地开发经营权转让合同；证明李红星将30年的经营权转让给了原告，转让费30万元。经质证被告对合同本身没有异议，认为是融资才签订的合同，合同实际未履行。第三人对该证据无异议，认为该合同无效，且实际上未履行。该证据的真实性被告及第三人没有异议，本院予以确认。3、2008年7月2日、2008年5月29日收条各一份、2008年3月20日的证明1份；证明原告给被告及第三人一共支付了216500元，其中分两次给李红星共计8万元，给瞿永恒136500元。经质证被告没有异议，认为两张收条是其所写的，但是通过瞿永恒及其合伙人把8万元已经退还给原告。第三人对证明没有异议，认为是原告刚开始出的钱，后面把钱拿走了。该组证据被告及第三人均没有异议，对此本院予以确认。4、购买机械费用2份、拖拉机行驶证2份、加油证明2张、修理机械的票据2张、开挖掘机的驾驶员李某的证明一份，证明原告投资土地所花的费用。经质证被告不认可，认为对于开发土地的事不清楚；第三人对该证据不认可，认为2008年4月5日原告的机械被于某拿走了，其是担保人，对证人李某的证言不认可，证人未出庭，对于涉案的土地是我与陈某、曹某一起合伙开发的，所有费用都是我们三人一起签字才能通过。该组证据无其他证据印证与本案存在关联，故对此本院不予确认。5、润滑油的单据一张，有瞿永恒本人签字，证明土地开发的费用是由原告支付的。经质证被告不认可，认为不清楚且与其无关。第三人不认可，认为其签名是真实的，但这笔钱也是我付的，对原告证明的问题不认可。该证据不能证明与本案存在关联，本院不予确认。6、1）艾某的证言，其内容为：我与宣良忠于1988年相识，2007年3月20日，我给宣良忠开荒干活，把拖拉机等都带过来了，拉电线的时候没有钱，把拖拉机卖掉买材料。我知道都是宣良忠花的钱，开了1800亩地，犁地、开荒的时候人不够，宣良忠帮我们开拖拉机，大概干了6个月，到9月份开完。2）买某的证言，其内容为：2008年3月20日宣老板雇我给其在阿扎提巴格乡11村开垦地时开推土机，我去的时候有一辆面包车、两辆拖拉机、一台推土机均是旧的，宣老板告诉我这些机械是他购买的，我们均住在水管站的房子，当时有三间房子，大的两间是男的住，小的一间是我妻子再某和孩子住，一直到2008年9月大概开垦了1800亩，还有和我一起开推土机的热某、艾某热、图某、穆某、艾某等8个人，我们吃饭住宿、劳务费都是老板付的，推土机的修理费也是老板付的，我老婆给我们所有工地上的工人做饭。3）再某的证言，其内容为：2008年3月17日宣老板雇我去阿扎提巴格乡11村的工地做饭，一直到9月，当时我们去那就两间房，一间住人一间做饭，我和丈夫买某在里面住，做饭所需的物品是宣老板购买的，我的工资也是宣老板发的。经质证被告对三名证人的证言不予质证，认为不清楚；第三人对三位证人的证言均不认可，认为证人1）的证言不属实，这块地2008年批复的，不可能像证人所说在2007年就开地；证人2）、3）系夫妻，其证词是汉语，但证人本身不懂汉语，因此是有人教他们说的，且推土机工作了多少小时，证人也不知道，购买推土机没有发票，对驾驶员应该知道的发动机号也不知道，而且一个人每月3000元管吃管住的工资，在那个时候是不可能的。结合三名证人的证言均无法证实本案的问题，且证人的证言存在相互矛盾，对此本院不予确认，不能作为定案的证据。二、被告未向本院提供证据。三、第三人向本院提供以下证据：1、（1）莎政批（2008）10号关于复垦阿扎提巴格乡撂荒土地种植经济林的批复一份；（2）阿扎提巴格乡和李红星、瞿某于2008年3月11日签订的土地承包合同书一份；（3）2013年3月27日阿扎提巴格乡政府出具的证明一份，其内容为：“按照莎车县人民政府2008年3月11日下发的关于复耕阿扎提巴格乡撂荒土地种植经济林的批复，即莎政批【2008】10号文件的要求。2008年3月11日，阿扎提巴格乡政府与李红星、瞿某签订了1500亩地的土地承包合同，其中李红星150亩、瞿某1350亩。在乡政府不知情的情况下，2009年10月29日，李红星写下委托书，将该宗土地的投资经营权委托给瞿某全权负责”；（4）李红星于2009年向瞿某出具的委托书一份；（5）李红星、瞿永恒、陈某、曹某于2009年11月3日签订的关于办理土地证的补充协议一份；（6）2009年8月11日瞿永恒、陈某、曹某（甲方）与郭某、马某等五人（乙方）签订的土地承包合同书一份；（7）2014年1月14日阿扎提巴格乡出具的收据一份；（8）2009年11月3日李红星出具的收条一份；（9）2009年9月29日李红星出具的收条一份；（10）2008年3月15日李红星出具的收条一张；（11）原告挖的水池的照片两张。证明原、被告之间签订的合同有关的1350亩土地的承包经营权是属于瞿某的，关于这一部分是无效的，同时证明瞿某和曹某、陈某三人在实际履行土地开发合同。经质证原告对2008年3月11日阿扎提巴格乡和李红星、瞿某签订的土地承包合同书不认可，认为被告与国土资源局是在同一天签订的合同，而且瞿某那时候还小，是个学生不可能签订合同，后面的合同及委托书都在原被告签订合同之后，应当是无效的，该宗土地到现在还没有办理土地证，因此先签订合同的先受到保护，对于其它的认为与其无关。被告对该组证据认可，没有异议。上述证据虽然原告对证据（2）提出质疑，但未提出反驳的证据，但从（2）、（3）能够相互印证证据（2）的真实性问题，加之证据（4）、（7）进一步证实履行合同的主体，剩余的其他证据证明该土地的现状，对组证据的真实性本院予以确认。2、瞿永恒、陈某、曹某及宣良忠于2010年1月15日给李某出具的欠条一张，其内容为：“今欠到李某挖掘机干活款216545元，必须在2010年10月30日付清，最后还有15天期限，超过1天按违约金每天两万元整”。2011年3月19日说明一张，此款由承包该宗土地的租赁户用租金支付。经质证原告对该欠条上的签名认可，对说明不认可。被告认为与其无关。3、证人证言1）证人曹某的证言，其内容为：2007年8月到2009年12月我和瞿永恒、陈某把在莎车县阿扎提巴格乡11村的1500亩土地全部开发完，前期是我拿了26万元与瞿永恒进行土地开发，在开发的过程中，由于资金问题，土地没有开发完，到了2008年8月左右陈某加入一起开发，陈某先后拿了30万元，我们开了土地1400亩以后，在不知情的情况下，宣良忠把280亩地租给了鲁某，宣良忠只在该土地上挖了一个40-50亩地的大坑，说是要把水卖给我们，现该坑还未恢复。2）证人陈某的证言，其内容为：2008年8月，曹某找我说瞿永恒有地，让我投资，2008年9月我就带着钱去开地了，开了1400多亩地，过完年后，宣良忠在地里挖了个坑，宣良忠挖坑说是卖水给种地的人，并且把我们开发的地租给鲁某，我后来一直没有见过他，鲁某的合同到期后，我打电话给宣良忠，让他来解决问题，宣良忠不来，后面合同到期了，我们就把地收回来了，2012年5月与鲁某继续签订合同，让其继续耕种。3）证人鲁某的证言，其内容为：我与宣良忠签订了500亩地三年的合同，交了50000元的押金，2009年开始种的地，由于没有水，实际上种了280亩地，到期后宣良忠没有找我们，瞿永恒与我们签了十年的合同，一年后又变更为陈某，现该土地仍然继续耕种。4）证人谢某的证言，其内容为：2009年8月瞿永恒等三个老板出钱开地我们十五家人就帮忙看着，2010年1月1日正式签订合同，签了5年，2015年我又续了一年，现我把地转给了别人。经质证原告对四名证人证言均不认可，认为证人1）、2）、4）与第三人存在利害关系，且1500亩地2台装载机不可能开出来，不符合实际；对证人3）的证言，认为签订三年合同只执行了一年，收取过50000元属实，其中包括25000元的水费。被告对四名证人证言不予质证，认为其不清楚，也不在场。对证据3）的真实性及证据1）、2）证实原告在该地上挖水池的真实性，本院予以确认，对证据1）、2）、4）其他事宜无相关证据印证，对此本院不予确认。经庭审，双方当事人陈述、举证、质证及本院认证，确认以下法律事实：被告李红星（租赁人）于2008年3月11日与莎车县国土资源局（出租人）、莎车县阿扎提巴格乡人民政府（委托管理单位）签订了国有农用地使用权租赁合同，其主要内容为：“位于莎车县阿扎提巴格乡11村总面积为1500亩，租赁期为30年及相关条款”；合同签订后莎车县阿扎提巴格乡人民政府（甲方）于同日与被告李红星（乙方）、被告瞿永恒（被划掉）、被告瞿永恒之子瞿某（乙方）签订了土地承包合同，其主要内容为：“位于莎车县阿扎提巴格乡11村，面积为1500亩，其中李红星150亩，瞿永恒1350亩，具体收费面积，按乙方实际种植面积除去田间道路和支渠占用面积后结算、承包费的收取及其他相关问题，乙方签名为李红星及瞿某。2008年3月15日李红星出具收条一份，其内容为：“今收到曹某土地转让费55000元”；2008年3月20日瞿永恒出具证明一份，其内容为：“今瞿永恒收到宣良忠投资开发土地现金136500元。之后李红星（甲方）与宣良忠（乙方）于2008年4月20日签订土地开发经营权转让合同，其主要内容为：“甲方自愿将通过政府审批取得的莎车县阿扎提巴格乡十一村的2000亩撂荒地30年开发经营权转让给乙方，由乙方自主投资开发经营，乙方一次性补偿给甲方前期开发投资费用30万元，转让附带内容有政府红头批文件、甲方与莎车县土地管理局、阿扎提巴格乡政府三方所签订合同原件，相关单位同意开发的文件及甲乙双方的权利和义务，合同一式三份，甲乙双方各执一份，阿扎提巴格乡备案一份”，该合同签订后，双方均未将该份合同拿到阿扎提巴格乡备案;李红星于2008年5月29日给原告出具收条一份，其内容为：“今收到宣良忠60000元用于与李红星合作开发莎车县阿扎提巴格乡9村3000亩土地前期费用”；于2008年7月2日给原告出具收条一份，其内容为：“今收到宣良忠20000元用于办理土地手续有关事宜”；被告李红星认为该合同是为了贷款而签订的实际并未履行。该宗土地由谁开发，原告与第三人双方各执一词，均未提交由其单独开发的相关证据，但原告承认自己于2008年年底离开。现该宗土地由第三人与曹某、陈某经营管理并转包给他人，阿扎提巴格乡的管理费也是由第三人负责上交。鉴于本案的实际情况，在庭审过程中，经释明后，原告仍然坚持其诉讼请求。另查明，被告李红星因将该宗土地的其中300亩与案外人签订了土地承包合同收取承包费，被莎车县人民法院于2014年2月12日以被告人李红星犯合同诈骗罪判处有期徒刑3年。在该案中阿扎提巴格乡人民政府于2013年3月27日出具证明，其内容为：“按照莎车县人民政府2008年3月11日下发的关于复耕阿扎提巴格乡撂荒土地种植经济林的批复，即莎政批【2008】10号文件的要求。2008年3月11日，阿扎提巴格乡政府与李红星、瞿某签订了1500亩地的土地承包合同，其中李红星150亩、瞿某1350亩。在乡政府不知情的情况下，2009年10月29日，李红星写下委托书，将该宗土地的投资经营权委托给瞿某全权负责”。2014年1月24日曹某、陈某给阿扎提巴格乡上交土地承包费13万元，其中曹某10万元、陈某3万元。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，原告宣良忠与被告李红星于2008年4月20日签订的土地开发经营权转让合同，虽是在双方协商一致的基础上签订的，但同宗土地被告李红星、瞿某与莎车县阿扎提巴格乡人民政府于2008年3月11日签订了土地承包合同，且现该土地一直由第三人瞿宏基与他人经营至今；现原告要求被告继续履行2008年4月20日双方签订的土地开发经营权转让合同的请求，被告在与原告签订合同之前就与第三人之子签订了承包合同，现一直由第三人与他人经营至今，原、被告签订的合同实际上已不可能履行，经本院释明后原告仍然坚持其诉讼请求，故对此请求本院予以驳回。原告提出被告李红星、瞿某与莎车县阿扎提巴格乡人民政府于2008年3月11日签订的土地承包合同是假的之说，因莎车县阿扎提巴格乡人民政府于2013年3月27日出具证明证实该合同确实存在，而原告又未提交任何证据予以反驳，故对此之说本院不予采信。因此，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十条第一项之规定，判决如下：驳回原告宣良忠的诉讼请求。本案案件受理费13800元（原告已交纳），由原告宣良忠负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于喀什地区中级人民法院。审 判 长  黄秀琼审 判 员  乔 莉人民陪审员  申雷英二〇一五年十二月二十八日书 记 员  余 佳