湖北省来凤县人民法院民 事 判 决 书(2017)鄂2827民初1296号原告：宜昌市四海建筑劳务有限公司。住所地：宜昌市夷陵路***号-3。法定代表人：何世海，系该公司董事长。委托诉讼代理人：唐德银，男，汉族，1958年8月11日出生，重庆市万州区人，住万州区，系该公司法律顾问。委托诉讼代理人：李红明，重庆超祥律师事务所律师。被告：来凤县金凤建材工业有限公司。住所地：湖北省来凤县翔凤镇中华山。法定代表人：李志英，系该公司董事长。委托诉讼代理人：张继鑫，男，汉族，1977年9月18日出生，汉族，湖北省来凤县人，住来凤县。系该公司员工。被告：蒋克荣，男，1968年6月21日出生，汉族，湖北省枝江市人，住枝江市。原告宜昌市四海建筑劳务有限公司（以下简称四海劳务公司）与被告来凤县金凤建材工业有限公司（以下简称金凤建材公司）、蒋克荣建设工程合同纠纷一案，本院于2017年10月30日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告四海劳务公司的委托诉讼代理人唐德银、李红明，被告金凤建材公司的委托诉讼代理人张继鑫、被告蒋克荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告四海劳务公司向本院提出诉讼请求：1、判令二被告立即向原告支付工程款790596.88元，并支付逾期付款利息（利息从2016年11月2日起至实际付清款项之日止，按银行同期同类贷款利率的4倍计算利息）；2、判令二被告立即退还扣取原告工程款中的安全事故行政处罚款、医疗费等共计905000元及利息（利息从2015年11月3日起至实际付清之日止按银行同期同类贷款利率的4倍计算利息）；3、本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：2014年4月12日，被告金凤建材公司与原告四海劳务公司签订一份《场地平整及临时设施工程施工合同》，约定由原告四海劳务公司承建被告金凤建材公司开发建设的2500f/d新型干法水泥熟料生产线搬迁改造项目工程。并对承包方式、承包范围、工程价款、工程款支付、结算等进行了详细的约定。之后，被告金凤建材公司又将上述工程以内部承包形式承包给被告蒋克荣，并与蒋克荣签订了一份《2500f/d新型干法水泥熟料生产线搬迁改造项目工程劳务用工补充协议》。在2014年8月1日，被告蒋克荣与原告四海劳务公司的委托代理人何遗富签订了一份《建设工程承包合同》，该合同对相应事项进行了约定，其中第六条对管理费的收取进行了特别约定。原告根据上述合同之约定，在收到被告开工通知后进入施工现场施工，该工程早已完工验收合格并交付使用。2015年11月3日，被告金凤建材公司、蒋克荣对原告四海劳务公司完成的工程进行了结算，双方确定审定金额为19811937.60元，并约定：按“审定金额的5%作为工程质保金共790596.88元，一年后付清”。该工程现已投产使用近两年，二被告至今未支付预留的工程质保金，且已超过了约定的给付期限，被告的行为已属违约行为，依法理应立即向原告支付拖欠工程余额及支付逾期利息。2015年5月12日因该工程发生安全事故，来凤县安全生产监督管理局对被告金凤建材公司处罚20万元罚款，被告金凤建材公司在原告四海劳务公司的工程款中实际扣除了217000元。但最终被告金凤建材公司并未实际缴纳217000元罚款，因此，该罚款依法不应在原告工程款中扣除而应当返还给原告。在2015年5月12日因该工程发生安全事故致来凤县新发建材有限公司的职邓某超受伤花去医疗费688000元，邓某超并不是原告公司的员工，二被告无权扣除医疗费688000元，该费用依法应当返还给原告。综上，二被告至今未支付原告预留的工程质保金，现早已超过了约定的给付期限，因此，二被告依法应当立即向原告支付工程质保金及逾期利息。二被告将安全事故行政处罚费用和由被告垫付的医疗费在结算书中从原告的工程款中扣除实属错误。原告认为，二被告的行为已经严重侵犯了原告的合法权益，故提起诉讼。被告金凤建材公司辩称，1、原被告签订的《场地平整及临时设施工程施工合同》、《2500t/d新型干法水泥熟料生产线搬迁改造项目工程劳务用工补充协议》属实，但是根据《场地平整及临时设施工程施工合同》的第六条第二项明确约定“在施工中若发生大小安全事故或乙方管理不善所造成的一切损失，均由乙方承担，与甲方无关。同时甲方有权处罚乙方2万元至5万元的经济罚款”。2015年5月12日原告在施工过程中发生一起模板坍塌事故，致使员邓某超重伤，其余五人轻伤；9月1日，县“5.12”事故调查报告认定是一起安全责任事故；9月23日，县安监局给我公司给予行政处罚20万元的处罚；11月3日，我公司与原告就金凤水泥新厂搬迁土建工程进行竣工结算，审定金额为19811937.60元，确实扣除了5%的质保金790596.88元，并约定一年后付清；安全事故行政处罚217000元，其中17000元是我公司给原告事故经济罚款（县安监局对此罚款尚未执行）；扣除我公司已垫付邓某超医疗费688000元，本项目结算款为18116340.72元。双方为此订立了结算合同。由于双方结算邓某超尚在住院治疗期间，最终我公司给其垫付的医疗费等损失金额从原告的工程款中扣除支付无法确定，故一年后就没有支付余下工程790596.88元，因邓某超一直主张要我公司承担连带赔偿责任，对此原告是最清楚的；2、原告的诉讼请求完全是依一审法院判决为依据，故请求裁定中止本案诉讼，待中止诉讼的原因消除后，恢复诉讼。2017年4月19邓某超起诉我公司和原告，请求连带赔偿其残疾赔偿金等共计1073519元，我公司已垫付90多万元医疗费。来凤县法院作出（2017）鄂2827民初464号民事判决书，以没有足以证实原告的损伤，系我公司与原告侵权行为所致为由，驳邓某超的诉讼请求邓某超不服上诉，目前此案已发回重审。被告蒋克荣辩称，原告四海劳务公司的委托代理人何遗富与我签订了一份《建设工程承包合同》属实，我是金凤建材公司的员工，当时的合同是内部合同，公司需要一个有资质的队伍，于是我就找到了原告四海劳务公司。经审理本院认定事实如下：2014年4月12日，原告四海劳务公司（乙方）与被告金凤建材公司（甲方）签订《场地平整及临时设施工程施工合同》，合同约定甲方将2500t/d新型干法水泥熟料生产线搬迁项目场地平整工程、临时设施工程承包给四海劳务公司，承包方式：包工不包料的半包方式，工期：分单项目工程由金凤建材公司指定，工程付款及结算：1、每月按完成工程量的70%支付工程款；2、工程竣工验收合格后，乙方提交工程结算书，甲方在三个月内审计完毕（同时乙方必须配合甲方办理备案），甲方按审计结果付齐总工程款的90%，余下的10%工程款在2500t/d新型干法水泥熟料生产线搬迁项目投产一年后支付；2014年8月1日，被告蒋克荣（甲方）与原告四海劳务公司员工何一富（乙方）签订《建设工程劳务分包合同》，合同约定甲方将2500t/d新型干法水泥熟料生产线搬迁项目土建工程劳务承包给乙方施工，采取单包工方式进行承包，局部工程辅助材料承包的方式，工期由甲方指定；约定管理费及利润：以劳务费及乙方出资材料费为基础计取15%，管理费与劳务费及材料费无关。2014年9月8日，被告蒋克荣与被告金凤建材公司签订《2500t/d新型干法水泥熟料生产线搬迁改造项目工程劳务用工补充协议》，对原合同未涉及工程项目分项及工程项目分项合同单价进行调整；2015年11月3日，原告四海劳务公司与被告金凤建材公司签订《金凤水泥新厂搬迁改造项目土建工程竣工结算》，双方结算审定金额为19811937.60元，质保金790596.88元（审定金额5%，一年后付清，额外先行支付20万），安全事故行政处罚217000.00元，由被告金凤建材公司垫付的医疗费用688000.00元，本项目结算款18116340.72元，其他项目结算1665819.00元（包括老厂、幼儿园、私人房），最终结算19782159.72元。另查明：2015年9月23日，来凤县安全生产监督管理局作出（来）安监管罚（2015）01号行政处罚决定书，对来凤县金凤建材有限责任公司给予200000元的行政处罚；2016年9月7日，来凤县安全生产监督管理局作出（来）安监强执（2016）第01号行政处罚强制执行申请书；2016年9月23日，被告金凤建材公司提出执行异议申请书；2016年10月11日，来凤县人民法院作出（2016）鄂2827民初行审9号行政裁定书，裁定准许申请执行人来凤县安全生产监督管理局撤回申请执行金凤公司的行政处罚。2017年6月16日，来凤县人民法院对案外邓某超起诉原告四海劳务公司及被告金凤建材公司生命权、健康权、身体权纠纷作出（2017）鄂2827民初464号一审判决；2017年6月22日，案外邓某超提出上诉；2017年11月2日，恩施中级人民法院作出（2017）鄂28民终1774号民事裁定书，裁定撤销一审判决，发回重审，此案尚在审理中。当事人围绕诉讼请求向本院提交了证据，本院组织当事人进行了质证。上述事实有《场地平整及临时设施工程施工合同》、《2500f/d新型干法水泥熟料生产线搬迁改造项目工程劳务用工补充协议》、《建设工程承包合同》、（来）安监管罚（2015）01号行政处罚决定书、（来）安监强执（2016）第01号行政处罚强制执行申请书、执行异议申请书、（2016）鄂2827民初行审9号行政裁定书、（2017）鄂2827民初464号判决书、（2017）鄂28民终1774号民事裁定书及原被告当庭陈述等在卷佐证，本院依法予以采信。本院认为：原告四海劳务公司与被告金凤建材公司签订《场地平整及临时设施工程施工合同》、被告蒋克荣作为被告金凤建材公司的员工与原告四海劳务公司员工何遗富签订《建设工程劳务分包合同》及与被告金凤建材公司签订《2500t/d新型干法水泥熟料生产线搬迁改造项目工程劳务用工补充协议》，均系双方真实意思的表示，不违反法律、法规的强制性规定，该合同合法有效，对双方具有法律约束力，双方当事人应当按照合同的约定全面履行义务。2015年11月3日原告四海劳务公司与被告金凤建材公司签订《金凤水泥新厂搬迁改造项目土建工程竣工结算》，双方对建设工程进行了结算，原告四海劳务公司已经完成了项目工程的建设，被告金凤建材公司理应支付工程款，且已经超过双方约定的一年的期限，故原告四海劳务公司要求被告金凤建材公司支付工程质保金790596.88元的诉讼请求，本院予以支持。上述协议的签订，无论是公司法人还是公司员工，均能证实原告四海劳务公司与被告金凤建材公司之间从事的民事法律活动的行为，本案中，原告四海劳务公司将蒋克荣作为被告，因被告蒋克荣系代表被告金凤建材公司履行的公司职务行为，故作为被告主体不适格，应当依法予以驳回。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款的利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”及第十八条“利息从应付工程价款之日计付”的规定，被告金凤建材公司应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息支付从2016年11月4日起至实际偿还完毕日止利息。来凤县安全生产监督管理局作出（来）安监管罚（2015）01号行政处罚决定书，是对来凤县金凤建材有限责任公司给予的行政处罚且来凤县安全生产监督管理局撤回了强制执行；同时，来凤县安全生产监督管理局对原告四海劳务公司的罚款，原告四海劳务公司已经自行交纳。被告金凤建材公司从原告四海劳务工程款中暂扣的安全事故行政处罚款217000元，于法无据，故原告四海劳务公司请求被告金凤建材公司立即退还从原告的工程款中扣取的安全事故行政处罚款217000元的诉讼请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十条“有下列情形之一的，中止诉讼；……（5）本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的；……”的规定，本案中被告金凤建材公司提出“本案应中止审理，待案外人邓某生命权、健康权、身体权纠纷一案审结后，再恢复诉讼”的辩解意见，因该案与本案不属同一法律关系，且本案的审理也无需以该案件审理结果作为依据，故对此辩解意见，本院不予支持。故被告金凤建材公司从原告四海劳务公司的工程款中为案外人邓某扣取的医疗费用688000元，原告四海劳务公司请求予以退还的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百五十条的规定，判决如下：一、被告来凤金凤建材工业有限公司于本判决生效后30日内支付原告宜昌市四海建筑劳务有限公司工程质保金790596.88元及利息（以790596.88元为本金，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率从2016年11月4日起至实际偿还完毕日止计息）；退还从原告宜昌市四海建筑劳务有限公司工程款中扣取的安全事故行政处罚款217000元及垫付的医疗费用688000元；二、驳回原告宜昌市四海建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10030元，由被告来凤金凤建材工业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  董延平人民陪审员  徐中赋人民陪审员  陈龙福二〇一七年十二月六日书 记 员  李德方