甘南县人民法院行 政 判 决 书甘行初字第9号原告李海燕，女，汉族。委托代理人刘文娟，黑龙江法佳律师事务所律师。被告甘南县公安局。法定代表人韩锐锋，该局局长。委托代理人程晓东，该局法制室主任。委托代理人于秋宝，该局兴十四派出所所长。第三人王绪文，男，汉族。第三人王绪武，男，汉族。原告李海燕要求撤销甘南县公安局于2015年8月7日对其作出的甘公（十四）行罚决字（2015）315号行政处罚决定一案，于2015年11月16日向本院提起行政诉讼。本院受理后，在法定期限内向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书等相关法律文书。并依法通知王绪文、王绪武作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年12月4日公开开庭审理了本案。原告李海燕的委托代理人刘文娟，被告公安局委托代理人程晓东、于秋宝，第三人王绪文、王绪武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告甘南县公安局于2015年8月7日对李海燕作出甘公（十四）行罚决字（2015）315号行政处罚决定，认定2015年4月22日，李海燕、付高产因土地边界纠纷一事，在＊＊＊＊＊里与王绪文、王绪武发生争执，李海燕与王绪武发生撕打，致使王绪文、王绪武受伤。决定给予李海燕行政拘留五日、罚款二百元的处罚。被告在法定举证期限内向本院提交了如下证据：1、李海燕询问笔录，证明2015年4月22日李海燕去过案发现场；2-5、付高产询问笔录四份，证明案发当天付高产和李海燕到过现场，并且付高产与王绪文、王绪武发生过争吵，争吵后，李海燕骂王绪文、王绪武，后双方撕扯中王绪文被摔倒，同时，付高产的手被王绪文用什么东西打了一下，李海燕被王绪武打了；6-9、王绪武、王绪文询问笔录各两份，证明付高产、李海燕对王绪文、王绪武进行殴打；10-13、刘自刚、沈庆升、刘宗升、杜洪伟询问笔录，证明案发当天听说有人打仗，看见民警出警，付高产、李海燕、王绪文、王绪武都在现场；14、＊＊＊＊派出所的出警说明及照片，证明案发当天民警到达现场后，发现王绪文、王绪武满脸是血及在四轮车旁找到一根断了的木棍；15、＊＊＊＊＊＊中医院出具的王绪文、王绪武诊断证明书，证明二人受伤。原告李海燕诉称，原告及其丈夫付高产与第三人王绪文、王绪武是同村村民，且承包地相邻，因有土地纠纷曾申请大调解，调解不成又提起民事诉讼后被驳回，土地争议未解决。2015年4月22日，原告李海燕及其丈夫付高产又因土地纠纷与王绪文、王绪武发生了争吵，争吵中，付高产拦着王绪文不让他打李海燕，王绪文就用手中的钳子打付高产，打在了付高产的右手上，付高产没有还手，拉着李海燕就走了，到医院检查诊断付高产为右手第四掌骨骨折。事后王家兄弟以受到皮外伤为由到医院住院治疗，付高产为了不激化矛盾，怕对方讹上自己，当时没有提到自己手部骨折一事，后来才承认自己的手是对方打的。原告主张付高产、李海燕夫妻没有打伤王绪文、王绪武，也没有证据证明他们的伤是原告打的，被告对李海燕作出行政拘留5日、罚款200元的行政处罚，原告不服。另外原告还提出了本案行政行为是2015年4月22日立案，在四个月后的八月份结案的，案件办理超过法定期限，也没有上一级公安机关批准延长期限的证据，该治安案件程序违法。请求法院依法判决撤销甘公（十四）行罚决字【＊＊＊＊】＊＊＊＊号行政处罚决定。原告在起诉时向本院提交了如下证据：1、甘南县公安局行政处罚决定书及原告身份证复印件，证明其具备原告诉讼主体资格；2、甘南县兴十四镇兴建村村民评审委员会评审依据和结果；3、甘南县大调解申请书；4、甘南县大调解领导小组书面意见；5、甘南县（＊＊＊）甘民初字第＊＊＊号民事裁定书，证据2-5证明双方土地争议中第三人王绪文、王绪武先对原告进行违法侵权的事实，原告穷尽所有维权途径没有解决问题，第三人过错在先，应对过错者进行处罚；原告当庭提交了证据6甘南县中医院出具的付高产门诊手册、住院病历、诊断书，证明付高产与王家兄弟有身体接触后，到医院检查诊断为右手骨折。被告甘南县公安局辩称，我局对李海燕违反治安管理的处罚是公正的，认定事实清楚、证据确实充分，适用法律准确、处罚幅度适度、办案程序合法，对原告提出办案超期问题，被告答辩称从派出所受理案件后，从未中断过对此案的调查，付高产和李海燕的行为确实违反了《治安管理处罚法》第四十三条之规定，应对付高产、李海燕进行处罚。请求法院依法判决驳回原告的诉讼请求。第三人王绪文、王绪武述称，2015年4月22日，兄弟二人因土地边界问题与原告夫妻二人发生争执，并被原告夫妻打伤，甘南县公安局对原告的处罚是公正的，第三人当庭提交了照片两张，证明二人住院第二天的伤情。经庭审质证，原告对被告提交的证据1-5有异议，认为李海燕、付高产的笔录只能证实付高产夫妻到过现场，不能证实其二人对王家兄弟进行了殴打，也不能证实王家兄弟二人的伤是由原告造成的；对证据6-9有异议，认为王绪文、王绪武的笔录不真实，前后矛盾，夸大其辞，不符合常理，也没有其它证据予以印证，单凭本人陈述认定原告殴打他们，证据不足；对证据10-13没有异议。对证据14有异议，称其离开现场时没有看见王绪文、王绪武受伤，伤情不是原告导致的；对证据15有异议，认为王家兄弟的伤与原告没有关系，原告提出的以上异议均无相应证据加以佐证。被告对原告提交的第一组证据1没有异议，对证据2-5的真实性没有异议，对证明目的有异议，认为虽然原告与第三人之间存在土地纠纷的事实，多次维权也未得到彻底解决，但这不应成为暴力侵害他人的理由，对原告伤害他人的行为给予行政处罚公正合理；被告对原告提交的证据6有异议，在公安局对付高产的第二次询问笔录中特意问了付高产右手的伤，其说是在地里干活弄伤的，不是和王家兄弟干仗弄伤的，李海燕笔录中称从兴七出来后没有去医院，而是去了其娘家，原告夫妻二人的陈述与其提交的证据不相符，付高产受伤情况没有其他旁证，李海燕也没有指认付高产受伤是由第三人殴打所致。第三人王绪文、王绪武对原告提供的证据1没有异议，对证据2-5有异议，对村委会的评审结果不认可，大调解也没有给调解过；对证据6有异议，称付高产关于第三人是否打他的说法前后不一致，没有可信性，称付高产受伤与第三人没有关系。本院对上述证据认定如下，对原告提交的证据1依法确认；证据2-4的真实性依法确认，但对证明目的不予确认；对证据5依法确认；对证据6真实性依法确认，对证明目的不予确认。被告提交的证据1-9是行政机关在办案过程中依法取得，对其效力予以确认；证据10-15各方均无异议，依法确认有效。经审理查明，2015年4月22日，原告李海燕与其丈夫付高产因土地边界纠纷与第三人王绪文、王绪武发生争执，并厮打在一起，第三人王绪文报案后原告李海燕与丈夫付高产离开现场，派出所民警出警后对现场进行勘查，结合甘南县中医院出具的诊断证明书可以证明王绪文、王绪武身体都不同程度受伤，而原告在诉讼过程中并未提供证据证实第三人的伤是由其他原因造成的；付高产主张其右手骨折伤是由第三人造成的，从李海燕、刘自刚、沈庆升、刘宗升、杜洪伟几个人的笔录来看，均不能证明付高产右手所受伤是第三人造成的。2015年8月7日甘南县公安局对李海燕作出行政拘留五日、罚款200元的行政处罚，李海燕不服，诉至本院，要求依法撤销甘南县公安局作出的甘公（十四）行罚决字【＊＊＊】＊＊＊号行政处罚决定。本院认为，原告李海燕与第三人厮打造成第三人受伤，违反了《治安管理处罚法》第四十三条之规定，公安机关依法对其作出的处罚，事实清楚，证据确实充分，适用法律正确。原告提出被告办理此案超过期限，程序违法，经查，被告未能在两个月内结案是因为原告夫妻不配合公安机关办案，在法定期限内未查清案件事实造成的。经合议庭合议认为不能认定被告办案程序违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告李海燕的诉讼请求。案件受理费50.00元，由原告李海燕负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。（本页无正文）审 判 长 ：吕玉清代理审判员 ：葛永莉人民陪审员 ：岳福东二〇一五年十二月十日书 记 员 ： 张 鑫