安徽省阜阳市颍泉区人民法院民 事 判 决 书（2015）泉民一初字01232号原告：中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司，住所地安徽省合肥市庐阳区濉溪路278号，组织机构代码73495050-7。负责人：肖宏伟，该公司总经理。委托代理人：张乐明，安徽华人律师事务所律师。委托代理人：周洋，安徽华人律师事务所实习律师。（未到庭）被告：王某某，男。委托代理人：余建礼，男。原告中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司诉被告王某某排除妨害赔偿纠纷一案，本院2015年7月20日立案受理后，依法由审判员徐爱群独任审理，于2015年8月18日公开开庭进行了审理。原告中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司的委托代理人张乐明、被告王某某及其委托代理人余建礼到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司诉称：2009年11月12日上午，中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司依法取得阜阳市颍泉区某某镇某某村某某路以南地块的《国有土地使用证书》，此后在此地建设经营东方加油站。王某某自2012年初，擅自在其罐区南侧建设房屋，不仅占用了其土地，也妨害了其正常经营,公司多次要求退还，王某某均未予理睬。2015年5月初，王某某又擅自在其南侧围墙处浇筑地梁、搭建钢构房，拟建设铝合金门窗加工厂。该违法建房与其东方加油站在南侧围墙附近的油罐区、通气管等距离过近，容易引发安全事故，2015年5月20日，颍泉区安监局给其东方加油站下达泉安监责改字2015第66号责令改正指令书，令即期整改。为此，加油站于5月28日停业一天进行整改，造成当日直接经济损失4834元，直到现在加油站仍不符合经营条件。现诉至法院，要求判令王某某立即停止侵权，返还侵占其土地，拆除侵占其土地上的房屋及钢构厂房并恢复原状、禁止王某某使用其加油站南侧作为进出大门；判令王某某赔偿其损失4834元，并承担诉讼费用。王某某提供书面答辩意见称：王某某不存在侵权的故意，相反，造成现在这个局面是中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司投机取巧所致。该宗地最早是国华加油站用地，当时加油站负责人付某某2001年3月7日与某某自然村签订了一份征地合同，合同载明该宗地范围。当时加油站围墙南侧有20米的安全距离，后中华加油站转让给现东方加油站，因两个加油站存在纠纷，原中华加油站到2011年才将南口围墙宽20米、长67.3米的房屋及空地转给王某某使用。另外现东方加油站南端围墙往北丈量东口48.9米、西口50米往北仍有付某某约20米的土地使用权。2012年王某某在其土地上建房，东方加油站提出异议，付某某也感到奇怪，加油站的土地证上的图绘制有问题。自2012年以来王某某多次找加油站协商，要求加油站交出自己土地证北界址线以北的土地，王某某才能交出围墙南侧到界址线的土地，但加油站至今占用王某某某某路同样距离的土地不给，反而说王某某侵权，又要禁止其使用加油站南侧缺口作为进出大门，即使侵权也是加油站侵权在先。加油站在购买该宗土地时就应该知道加油站周边多少米为安全距离，而加油站在购买土地时为了省钱故意把安全距离让给别人，现又阻止别人行使物权。再说，即使加油站南侧围墙至界址有点距离，也达不到加油站12米安全距离的规定，何来王某某赔偿损失一说。综上，应驳回中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司的诉讼请求。中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司为支持其诉讼主张，向本院提供如下证据：证据一、王某某的户籍信息证明。证明王某某的诉讼主体资格。证据二、国有土地使用证书。证明原告已经依法取得阜阳市颍泉区某某正某某村某某路以南地块的权利。原件已收回。证据三、定界桩证明、承诺书复印件。证明王某某侵占加油站土地的事实，影响了其正常经营。证据四、照片复印件。证明王某某私自利用加油站告围墙南侧缺口作为进出大门，妨害了加油站经营的事实。证据五、加油站停业损失说明及责令改正指令书。证明王某某给加油站造成经济损失的事实。证据六、2015年5月20日及2015年5月26日函件复印件。证明中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司已经以书面方式规劝王某某自行恢复，王某某拒绝恢复。证据七、地籍调查表。证明宗地图与证据二一致；经相关部门依法确认，中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司享有完整的使用权；王某某侵权的客观性。王某某对中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司所举证据质证意见如下：对证据一、二无异议。对证据三中的界桩证明有异议，应该在买卖当时就定下来；对承诺书有异议，签名属实，签字时对内容不清楚；对证据四照片无异议，但王某某并未侵占其土地，该通道属于双方共同使用。对证据五有异议，责令整改与王某某建房无关；明火不是王某某造成的；停业损失与王某某无关。对证据六无异议，但不认可对加油站造成妨害。对证据七有异议。付某某与本案有关联性，围墙南地块属于付某某，且付某某将该地块租给王某某。王某某为支持其答辩理由，向本院提供如下证据：证据一、王某某的身份证。证明其诉讼主体资格。证据二、土地房屋出租协议书。证明王某某租用付某某的土地房屋事实存在。证据三、征地合同书及其复印件。证明加油站所用土地来源。证据四、付某某出具的声明书。证明王某某行使土地使用权具有公平合理性。证据五、GB50156-2002汽车加油站施工规范复印件。证明中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司建站之初就违反行业规定，未保证安全距离。证据六、刘某某的农村土地承包经营权证。证明王某某使用的土地原来是刘某某的，由付某某统一征用，再卖给中华加油站，后来中华加油站作为南围墙外的安全距离，但是东方加油站未从中华加油站购买该安全距离及支付相应的价款，该安全距离仍由付某某使用，后来付某某将该处安全距离使用地租给王某某。中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司对王某某所举证据质证意见如下：对证据一无异议。对证据二有异议，该证据与本案无关，其系出资协议。该证据也证明王某某只是承租人。对证据三有异议，该证据没有中华加油站的公章。加油站也无权征用土地；该证据与本案也无关联性。中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司所用土地有合法来源，系国有土地。对证据四有异议，质证意见同证据二、三。付某某没有证明资格。对证据五有异议，与本案无关联性。对证据六有异议，与本案无关联性。中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司所用土地有合法来源，系国有土地，不属于集体所有。经庭审举证，本院对双方所提交的证据作如下归纳认定：（一）对中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司所举证据认证意见为：证据一、二、四、五、六具有真实性，予以认定。证据三中的“定界桩证明”结合中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司的国有土地使用权证可以确认其具有真实性；王某某对该证据中的承诺书签名无异议，但称签名时对内容不清楚的质证理由不成立，且未提供反驳证据，本院对承诺书的真实性予以认定。证据五虽具有真实性，但不能直接证明其停业损失系王某某造成。证据七王某某虽有异议，但不能证明围墙南地均属于付某某，故对该证据的真实性予以认定。（二）对王某某所举证据认证意见如下：证据一具有真实性，予以认定。证据二、三、四、五、六均不能否定中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司所拥有的国有土地使用权证记载面积的真实性。根据上述认定的证据和当事人陈述，本院确认以下事实：2007年8月2日，中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司在宁都有庄镇开设了东方加油站，并办理了营业执照。2009年11月12日，中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司取得了由阜阳市人民政府颁发的位于颍泉区某某镇某某村某某路以南阜泉国用2009第100346号土地使用权证书，该证书载明：终止日期为2049年5月13日、使用权类型为出让、用途为商业、使用权面积3256.8平方米、四至为北邻空地、南邻付某某、东邻中华加油站、西邻某某镇某某村民组王楼村耕地。该公司将东方加油站设置于此处，并挂牌经营。东方加油站在建造时期，南墙头外与付某某地界相邻处尚有一段距离未圈定在加油站墙头内，此地段已由中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司委托阜阳市凯双土地测绘有限公司测绘，该公司于2015年5月26日出具《定界桩证明》：“受中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司委托，我公司于2015年5月19日依据《国有土地使用》（编号为：阜泉国用2009第41100346号）所附宗地图，对该宗地界址测设，定钢筋桩三个，漆标一个，委托方必须保护好界桩点，交桩后桩位移动或破坏，我方概不负责。”法院进行了实地勘察，该定界桩位置与《国有土地使用证》所载明位置相符。东方加油站南侧围墙以南至定界桩尚有一部分土地作为安全距离未圈入加油站围墙内。另查明，2011年6月22日，付某某（甲方）与王某某（乙方）签订《土地房屋出租协议书》：“1.甲方同意将位于新杰加油站南侧院子的土地和院墙房屋（院内土地东西64米，南北宽20米，房屋十间）出租给乙方所有权（永久性使用），如国家征收此地，赔偿金额为乙方所有。2.租金为人民币210000元整（贰拾壹万元整）。3.付款方式：双方签字生效后，乙方将土地出租款一次性付给甲方，此合同一式三份。甲乙双方各执一份。4.本协议自双方签字之日起生效，极（即）具法律效力，任何一方不得反悔，如有一方违约，违约方赔偿对方一切经济损失。甲方：付某某；乙方：王某某。”协议签订后，王某某于2012年4月在东方加油站围墙东南侧、紧邻南围墙建平房4间（未办理规划许可证、准建证、房屋产权证），进行铝合金门窗加工。2015年5月份，王某某又在东方加油站紧邻南墙处空地搭建钢架子，欲进一步扩建加工厂房,因加油站出面制止而停建。再查明，东方加油站北邻某某路，在加油站征用土地时，其北侧土地界址与某某路尚有一小块空地不属于其征用范围，仍属于原村集体所有，东方加油站将该块空地与其加油站统一利用，继而与某某路紧邻，并分别在东西两侧留出缺口，作为进出该加油站车辆通行所用。由于王某某所建房屋在东方加油站南侧，王某某房屋往南是耕地，其出行需经过加油站北侧的西缺口，多年来王某某也一直从西缺口通行方能进入其加工厂。2015年5月20日，阜阳市颍泉区安全生产监督管理局在例行检查时，给东方加油站出具了（泉）安监管责改字[2015]第66号《责令改正指令书》：中石油东方加油站：经查，你单位存在下列问题：罐区通气管管口与明火或散发火花地点安全距离不足，责令停业整顿。2015年5月28日，东方加油站停业整顿一天，该加油站认为其当日停业损失4834元。综合双方的诉辩主张，本案争议焦点为：王某某是否对中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司构成侵权；中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司的各项主张是否适当。本院认为：财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。财产所有权的取得，不得违反法律规定。原告为经营加油站所需，依法办理了国有土地使用权证书，其在使用权证书规定的范围内开办加油站，系合法行为，依法应受法律保护。原告在为其东方加油站建围墙时，在其南侧围墙外留出一定空地作为安全距离，该处虽未圈入原告围墙内，但根据其土地使用证书记载，仍应归原告所有。被告从他人处购买邻近原告南围墙外的房屋及土地，但无证据证明其购买了属原告所有的围墙外的土地，故被告在原告所有的土地范围内未取得相关部门批准的情况下建筑房屋、搭建钢架的行为侵害了原告的合法权益。《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条规定：侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。现原告要求被告停止侵权，返还侵占其土地，拆除侵占其土地上的房屋及钢构厂房并恢复原状的请求合法，本院予以支持。《中华人民共和国民法通则》第八十三条规定：不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。由于王某某从付某某处所租赁的房屋所处位置，一直需从原告加油站南侧作为进出大门，在该加油站未成立时即如此，原告对此系明知，且此处是被告必经之路，故原告主张禁止王某某使用其加油站南侧作为进出大门的理由不合法，不予支持；但被告在使用原告南侧大门通行时，应履行充分注意义务，确保安全谨慎通过。原告依据阜阳市颍泉区安全生产监督管理局下达的《责令改正指令书》停业整顿一天，但该《责令改正指令书》并未明确，其需整改的事项与被告有关，故对原告要求被告赔偿其停业整顿一天的损失，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第七十一条、第七十二条、第八十三条、第一百一十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下:一、被告王某某于本判决生效之日起十五日内拆除在原告中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司的东方加油站南侧围墙外至定界桩内属于原告土地范围内的房屋及搭建的钢架；同时被告返还侵占原告的土地并恢复原状；二、驳回原告中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司其他诉讼请求。案件受理费130元，减半收取65元，由原告负担15元、被告负担50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员  徐爱群二〇一五年十二月三日书记员  黄发全附：（2015）泉民一初字第01232号民事判决书适用的法律条文《中华人民共和国民法通则》第七十一条财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。第七十二条财产所有权的取得，不得违反法律规定。按照合同或者其他合法方式取得财产的，财产所有权从财产交付时起转移，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。第八十三条不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。