黑龙江省桦南县人民法院民 事 判 决 书（2015）桦民初字第686号原告单广群，男。被告王铁刚，男。原告单广群与被告王铁刚土地承包经营权纠纷一案，本院于2015年12月2日立案受理后。依法组成合议庭，对本案公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。原告单广群诉称，2008年2月25日，佳木斯市中级人民法院依法对单广军与桦南县闫家镇小八浪村村民委员会确认土地承包合同效力纠纷一案作出终审判决，由小八浪村委会返还单广军11.6垧耕地的经营权。判决下达后，小八浪村委会将单广军原经营的耕地予以返还，并通知了2008年耕种此地的王铁刚。但是被告自2009年起继续经营原告的7大亩旱田地至今，其行为侵犯了原告的土地承包经营权，造成原告经济损失19600元（0.7垧×4000元／垧×7年）。原告为使自己合法的土地承包经营权得到保护而诉至法院，原告认为，被告耕种原告具有经营权的7亩旱田没有法定理由，请求人民法院依据《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律的规定，依法判决支持原告的诉讼请求。原告单广群为支持其诉讼主张，提供如下证据：证据一、单广群居民身份证复印件两份。证明原告的身份，说明：原告现用名为单广群，曾用名为单广军；经庭审质证，被告表示没有异议。证据二、（2005）桦证民字第7号公证书一份（附：承包荒沟荒滩合同书一份、村委会会议记录一份、收据一份。），（2008）佳民一终字第164号民事判决书一份。证明原告对争议的河圈内的11.6垧耕地具有承包经营权；经庭审质证，被告表示这些我都不知道。证据三、2008年4月1日佳木斯市中级人民法院调查笔录复印件一份，2008年5月27日小八浪村向中级法院提供的耕种河圈地土地台账一份。证明争议的耕地村委会是按机动地一年一发包，此土地台账中有被告王铁刚；经庭审质证，被告表示持有异议，认为，土地是我们个人开荒的，开荒地不是单广军的地，他只有一个鱼池。证据四、2009年4月9日桦南县人民法院执行局与被告所在的小八浪村村民委员会法定代表人史铁刚所作的执行笔录一份，2009年4月14日桦南县人民法院公告一份，小八浪村委会提供的不同意退河圈地的人员名单一份。证明村委会已将河圈内的11.6垧土地退还原告，被告不同意退地，其对原告构成侵权；经庭审质证，被告表示没有异议，这些全都是事实。证据五、（2011）桦民初字第1333号民事判决书一份。证明小八浪村委会从2009年1月起没有收取被告的承包费，也未将争议的土地发包给被告，同时证明原告举示的以上证据，具有证据的真实性、来源的合法性以及与本案的关联性；经庭审质证，被告表示他愿意退还土地是他的事，与我没有关系，我的地该种还得种。证据六、2015年5月26日桦南县农业技术推广中心出具的2009-2014年桦南县玉米经济效益分析表一份。证明2009-2014年全县个人之间旱田地流转每垧承包费价格，原告诉求的2015年土地流转价款，按照2012-2014年三年平均承包费价格为4166元计算。经庭审质证，被告表示持有异议，对此不予认可。被告王铁刚辩称，原告所述我不认可，我种的“河圈地”7亩是自己开荒的，此开荒地已满三年，村委会允许我们耕种，单广军与村委会发生土地纠纷后，照样收我们承包费，村收费台账有记载。我自己开荒的土地必须由我个人耕种，我已交纳承包费，原告不是我村村民，没有理由让我退还土地，我种的是村委会的地，如果退地的话，只能退给村上，不同意赔偿原告的经济损失。被告王铁刚为支持其诉讼主张，除陈述、答辩、质证、辩论外，未向法庭举示证据。本院经审查认为，通过对证据的审核分析综合全案事实，应当对原告举示的上列证据所载内容的真实性予以采信。根据本院审查认定的证据，结合原告与被告的相关陈述，归纳本案基本事实如下：2004年12月28日，单广军经与桦南县闫家镇小八浪村村民委员会协商，双方签订《承包荒沟荒滩合同书》，合同约定了承包界限，承包期为30年，承包费为20000元，该合同特别约定“不包括村里机动地”。事后，对该合同进行了公证。2006年3月21日，桦南县闫家镇农村土地合同仲裁委员会以此合同订立违法为由，裁决终止了本合同的履行，小八浪村于当年将单广军开垦的18垧土地和鱼池强行收回，其中6.4垧分给村民作口粮田，11.6垧按机动地以每年每垧800元的价格一年一发包。继而，单广军向桦南县人民法院起诉，请求确认其与小八浪村签订的《承包荒沟荒滩合同书》有效，要求继续履行合同。一审初审后，于2006年11月16日作出（2006）桦民初字第454号民事判决，驳回原告的诉讼请求。单广军对此判决不服提起上诉。二审法院经审理后，于2007年4月30日作出（2007）佳民一终字第121号民事裁定，将案件发回重审。基层法院立案重审后，于2007年11月23日作出（2007）桦民初字第720号民事判决，确定原告将其承包的荒沟荒滩经营权归还被告，被告返还原告交纳的承包费20000元。单广军对判决不服，再次提起上诉。中级法院经审理后，于2008年9月25日作出（2008）佳民一终字第164号民事判决，依法对原判决予以改判，结合案件实情，对原承包合同内容进行了适当的调整。二审判决下达后，在原审法院执行本案时，小八浪村表示同意与单广军履行经过佳市中院判决变更后的荒沟荒滩承包合同，将包括被告王铁刚耕种的7亩耕地在内的11.6垧土地返还给原告。本院于2009年4月14日对涉及耕种该土地的人员依法发出公告，责令其立即自动退还土地。告知对退出土地有异议的，请与桦南县人民法院执行局联系。事后，被告等有关人员拒绝返还所种土地，导致单广军与小八浪村的土地承包合同无法继续履行。原告多次找被告及村委会协商未果，无奈，以被告侵害其土地承包经营权为由诉讼来院。请求：一、被告返还耕地旱田7亩；二、被告赔偿原告7亩土地自2009年至2015年的经济损失19600元；三、由被告承担诉讼费用。在庭审中，原告变更诉讼请求，要求被告赔偿经济损失为19366.20元。另查明，自2009年至2015年，被告王铁刚一直耕种经营该争议的“河圈地”中位于大泡子东侧东西垄旱田地7大亩，北邻张大军，南邻ＸＸＸ，东至沟，西邻王庆福稻地。其从2008年起至今始终没有缴纳承包费。在法庭审理过程中对本案进行调解时，由于被告拒绝调解，既不同意返还土地，也不同意赔偿原告的经济损失，导致双方不能达成协议。本院认为，公民的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。终审判决生效后，小八浪村在法定期间内未提出申诉，况且，原告申请执行后，村委会同意与单广军继续履行土地承包合同。在本院执行公告发布后，包括被告在内的耕种土地人员虽不同意退出土地，但未与我院联系，可见其没有事实、理由及法律依据不将土地倒出，是时该案已执行到位、终结。自2009年春种至2015年秋收，小八浪村未向经营者收取承包费，而被告王铁刚等人强行掌控、执意耕种土地，导致单广军与村委会的土地承包合同无法继续履行，此行为对原告已构成侵权。在举证时效内，原告举示的证据一脉相承，互相佐证，业已形成完整的证据链条。就证据的有效性而论，足以证明被告王铁刚存在过错，原告的损害事实系被告的侵权行为所致，以及被告的行为与原告的损害后果之间的因果关系。被告非法侵害原告财产，应当承担民事责任。关于原告请求与被告辩解的有关2009年至2015年经济损失一项，原告举示的2009-2014年桦南县玉米经济效益分析表，是按当时全县平均数计算，应当作为本案的参照证据适用。因为原告本人未亲自经营管理，按照平均土地垧承包费计算经济损失，由被告给予赔偿较为公平合理。原告主张参照2012年至2014年被告耕种玉米三年的平均承包费价格计算，赔偿其2015年的经济损失，本院考虑原告的诉讼主张，并不损害被告的权益，为减少双方当事人的诉累，节约诉讼资源，对此诉求应予支持。本院确认原告单广群自2009年至2015年的经济损失为19366.20元{（3500元／垧＋3500元／垧＋4000元／垧＋4000元／垧＋4500元／垧＋4000元／垧）×0.7垧＋（4000元／垧＋4500元／垧＋4000元／垧）／3×0.7垧}。综上所述，原告所举证据确实、充分，能够证明自己的事实主张，本院应予采信，对其诉讼请求应予支持。被告的抗辩意见及其理由有悖事实，于法无据，本院不予采纳。综观本案事实，被告应当尊重法律，对原告停止侵害，返还财产并赔偿损失，这既合乎事理，又符合公平正义的法制理念。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国农村土地承包法》第五十三条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条第一款、第十五条第（一）项、第（四）项、第（六）项、第十九条、第二十五条之规定，判决如下：一、被告王铁刚对原告单广群停止侵害，将其非法占有、使用、收益的位于桦南县闫家镇小八浪村“河圈地”中的7大亩土地承包经营权返还给原告；二、被告王铁刚赔偿原告单广群2009年—2015年经济损失19366.20元。以上两项于本判决生效后三十日内履行。案件受理费290元，由原告负担6元，由被告负担284元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。审判长  王星云审判员  林永海审判员  赵永喜二〇一五年十二月三十日书记员  陈晓秀