广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院民 事 判 决 书（2015）青民二初字第1433号原告：广西地天泰建设集团有限公司。法定代表人：吴克峰，该公司董事长。委托代理人：周畅，广西桂三力律师事务所律师。委托代理人：吴承兰，该公司职员。被告：赵冬梅，现在广西女子监狱服刑。被告：陈光明。原告广西地天泰建设集团有限公司（以下简称地天泰公司）与被告赵冬梅、陈光明居间合同纠纷一案，本院于2015年6月29日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年11月19日公开开庭审理。原告地天泰公司的委托代理人周畅、吴承兰，被告赵冬梅、陈光明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告地天泰公司诉称，2012年2月6日，地天泰公司与赵冬梅、陈光明签订一份《居间协议》，约定地天泰公司参加崇左市扶绥县柳桥镇扶岜村等四个村土地整治项目的招投标工作，具体招投标工作由赵冬梅、陈光明负责协调和运作，如地天泰公司不能中标，赵冬梅、陈光明必须在招标公司公布中标名单后三天内将地天泰公司已付30万元如数退还；逾期不退，每超过一天则按该款的千分之四支付违约金。2012年2月7日，地天泰公司依约支付居间服务费30万元至赵冬梅账户。赵冬梅、陈光明在收到居间服务费后没有按照合同约定运作该项目的投标工作，导致地天泰公司没有中标崇左市扶绥县柳桥镇扶岜村等四个村土地整治项目。2012年2月14日，地天泰公司与赵冬梅、陈光明签订一份《居间协议》，约定地天泰公司参加桂林市阳朔县桂阳公路沿线重大项目的招投标工作，具体招投标工作由赵冬梅、陈光明负责协调和运作，如地天泰公司该项目不能中标，赵冬梅、陈光明必须在招标公司公布中标名单后三天内将地天泰公司已付30万元如数退还；逾期不退，每超过一天则按该款的千分之四计付违约金。”2012年2月14日，地天泰公司依约支付居间服务费30万元至赵冬梅的银行账户。赵冬梅、陈光明收到居间服务费后没有按照合同约定运作该项目的投标工作，导致地天泰公司没有中标桂林市阳朔县桂阳公路沿线重大项目。地天泰公司多次要求赵冬梅、陈光明退还居间服务费60万元并支付违约金，但赵冬梅、陈光明拒不退还。综上，请求：1、被告赵冬梅、陈光明共同退还原告地天泰公司居间服务费60万元；2、被告赵冬梅、陈光明共同支付违约金60万元（计算方法为以60万元为基数，按合同约定计算，自2013年1月1日起计算，酌定主张60万元）；3、本案诉讼费由被告赵冬梅、陈光明负担。被告赵冬梅辩称，赵冬梅确实收到地天泰公司所付款项，但没有完成委托事项，且双方没有约定违约金。被告陈光明辩称，一、地天泰公司主张的诉讼时效已过；二、本案不应由南宁市青秀区人民法院管辖；三、陈光明只是见证人，不是本案适格被告，并没有收取地天泰公司给的钱，赵冬梅得到地天泰公司汇款后未向陈光明支付任何款项；四、赵冬梅因犯诈骗罪被查，系意志以外的原因不能完成居间事项。综合全案证据，本院确认以下法律事实：2012年2月6日，地天泰公司作为甲方，赵冬梅、陈光明作为乙方，各方签订《居间协议》，主要内容是：一、甲方参加崇左市扶绥县柳桥镇扶岜村等四个村土地整治项目的招投标工作，具体招投标工作由乙方负责协调和运作，并确保该项目的工程造价按2005年《广西壮族自治区建筑工程消耗量定额》及相关规定费率的中限值取费，下浮让利不超过3%的情况下，甲方按工程造价（结算价）金额的5%支付乙方的居间服务费；二、支付方式：甲方在签订居间协议书后三天内向乙方支付30万元，甲方中标并签订施工合同后三个工作日内按中标价的3%向乙方支付居间服务费（含已付30万元），余下费用按工程回款比例分两次支付，第一次工程款到账后支付1%的费用，第二次工程回款到账后支付余下费用四、特别约定：如该项目甲方不能中标，乙方必须在招标公司公布中标名单后三天内将甲方已付30万元如数退还；逾期不退的，每超过一天则按该款的千分之四支付违约金补充条款：“该项目的居间服务费只能转入赵冬梅的北部湾银行账户62×××26。”该协议落款处加盖了地天泰公司的公章，赵冬梅、陈光明签名并捺手印。2012年2月7日，地天泰公司向赵冬梅北部湾银行账户（账号62×××26）汇入30万元。2012年2月14日，地天泰公司（甲方）与赵冬梅、陈光明（乙方）签订《居间协议》，载明：“二、合作事项：甲方参加桂林市阳朔县桂阳公路沿线重大项目的招投标工作，甲方具体的招投标工作由乙方负责协调和运作，在乙方确保该项目的工程造价按2005年《广西壮族自治区建筑工程消耗量定额》及相关规定费率的中限值取费，下浮让利不超过3%的情况下，甲方将按工程造价（结算价）金额的5%支付乙方的居间服务费。支付方式：甲乙双方在签订居间协议书后三天内甲方支付叁拾万元人民币给乙方，甲方中标并签订施工合同后，在三个工作日内按中标价的3%（含之前已经支付的叁拾万元人民币）支付给乙方，余下费用按工程回款比例分两次支付，第一次工程款到账后支付1%的费用，第二次工程回款到账后支付余下费用四、特别约定：1、如该项目甲方不能中标，乙方必须在招标公司公布中标名单后三天内将甲方已经支付给乙方的叁拾万元人民币如数退还给甲方。逾期不退，每超过一天则按该款的千分之四支付违约金给甲方2、该项目的居间服务费只能汇入赵冬梅北部湾银行账户62×××26”该协议落款处加盖有地天泰公司的公章及赵冬梅、陈光明签名并捺手印。2012年2月14日，地天泰公司向赵冬梅北部湾银行账户（账号62×××26）汇入30万元。2012年12月14日，广西创建工程招投标造价咨询有限责任公司发布《扶绥县柳桥镇扶岜村等4个村土地整治项目中标公示》，地天泰公司并未中标。2012年12月21日，桂林市政府采购网发布《阳朔县桂阳公路沿线重大项目（土地整治）A2区、B区（XK2012-GLDL107SG）施工中标公告》，地天泰公司并未中标。诉讼中，地天泰公司表明赵冬梅、陈光明以地天泰公司的名义参与招投标的前期工作，赵冬梅、陈光明以其自身的人脉关系促成地天泰公司中标，标书制作和报价均是地天泰公司按照赵冬梅的指示运作以保证中标，如未能中标的，赵冬梅、陈光标退还地天泰公司所预付的居间服务费。经本院释明，地天泰公司认为涉案《居间协议》合法有效，坚持诉讼请求。同时，地天泰公司提供其公司法定代表人吴克锋与陈光明于2015年5月期间的电话录音用于证明地天泰公司向陈光明要求退还居间服务费；陈光明认可该电话录音的真实性。赵冬梅庭审陈述，地天泰公司于2013年3月24日后多次要求其返还居间费；涉案居间合同系其与陈光明共同签订并履行。以上事实，有地天泰公司提供的《居间协议》、广西北部湾银行进账单、政府网站中标公告、电话录音等证据及庭审笔录为证。本院认为，本案所涉及桂林市阳朔县桂阳公路沿线重大项目和扶绥县柳桥镇扶岜村等4个村土地整治项目是根据法律规定合法、公开的招投标形式进行招标的，在招标过程中，地天泰公司与赵冬梅、陈光明签订的以“促成中标”为条件收取费用的二份居间协议》违反了《中华人民共和国招标投标法》第五条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”之规定，属于以合法形式掩盖非法目的，属扰乱市场正常秩序，损害了其他参与招投标当事人的合法权益，故涉案二份《居间协议》应属无效，赵冬梅、陈光明因该行为取得的财产应予以返还。地天泰公司依据协议约定要求赵冬梅、陈光明支付违约金，于法无据，本院不予支持。陈光明系居间协议的一方当事人，本案因居间协议产生纠纷，故陈光明是本案的适格被告。陈光明虽主张其不是本案适格被告，但未能提供任何足以推翻地天泰公司所主张的事实证据，因此本院对此不予采信。关于本案是否超过诉讼时效的问题。本案系居间合同纠纷，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条的规定，诉讼时效为两年，地天泰公司应从赵冬梅、陈光明逾期退还居间服务费之日（即2012年12月18日和2012年12月25日）知道自己的权益受到侵害，之后地天泰公司多次向赵冬梅、陈光明要求退款，赵冬梅认可地天泰公司于2013年3月24日后多次要求退款，地天泰公司亦提供了录音证实其于2015年5月向陈光明催收退款，陈光明亦认可该录音的真实性，故诉讼时效多次发生中断，本案尚未超过诉讼时效。陈光明主张本案已超过诉讼时效的抗辩理由不充分，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条和《中华人民共和国招标投标法》第五条之规定，判决如下：一、被告赵冬梅、陈光明向原告广西地天泰建设集团有限公司返还居间费用60万元；二、驳回原告广西地天泰建设集团有限公司的其他诉讼请求。案件受理费15600元，由原告广西地天泰建设集团有限公司负担7800元，由被告赵冬梅、陈光明负担7800元。上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提交副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费，逾期未预交又不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。审判长  刘羽斯审判员  关 熠审判员  罗春海二〇一五年十二月二十八日书记员  曾晓斌附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国招标投标法》第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。