吉林省白城市洮北区人民法院民 事 判 决 书（2015）白洮东民初字第33号原告房彦奎。委托代理人郑文茹，系吉林程淑莉律师事务所律师。被告白城市洮北区机械林场，（以下简称机械林场）。法定代表人陈铁海，系该场场长。委托代理人徐艳丽，系吉林金辉律师事务所律师。被告白城市洮北区西青龙林场，（以下简称西青龙林场）。法定代表人颜廷华，系该场场长委托代理人安娜，系吉林金辉律师事务所律师。原告房彦奎诉被告机械林场、西青龙林场农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，并公开开庭进行了审理，原告房彦奎及其委托代理人郑文茹，被告白城市洮北区机械林场委托代理人徐艳丽，被告白城市洮北区西青龙林场法定代表人颜廷华、委托代理人安娜到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，2015年1月15日，王东明将其依法承包得来的位于白城市洮北区东风乡绿水村（原白城市洮北区苗圃五班）22.173亩耕地转包给原告，双方签有土地承包协议1份，租期为10年，租金以上打租形式一年一缴纳。原告依协议约定向王东明缴纳了2011年土地承包费，2011年4月28日，被告机械林场向原告下达告知书，称原告承包的耕地已由西青龙林场转包给机械林场，如原告想继续耕种上述土地，将2011年土地承包费缴纳给机械林场。因当时原告已将种子、化肥等物质投入土地，被迫无奈，原告只好向被告机械林场缴纳了2011年土地承包费，被告机械林场为原告出具了收条1份。2011年王东明、西青龙林场、机械林场三方因上述土地承包一事诉讼到法院，经过一审、重审、二审的审理，2014年12月4日白城市中级人民法院依法作出（2014）白民一终字第371号判决，确认王东明与原白城市洮北区苗圃承包协议有效，也就是原告与王东明之间签订的合同有效，被告机械林场无权向原告收取土地租赁费用。现原告承包的土地关系已明确，原告多次找被告索要缴纳的承包费用，被告均以各种理由推托拒不给付。现要求被告机械林场立即退还土地承包费7000.00元及利息并赔偿损失。被告机械林场辩称：原告请求没有事实和法律依据。1、机械林场和西青龙林场与2011年4月28日签订了土地承包合同合法有效，我场在2011年将土地转包给原告，原告缴纳了承包费并进行实际耕种，故其要求返还土地承包费及利息没有事实和法律依据。2、我场对土地只实际经营一年，2012年以后没有继续经营，2012年以后的事情与我场无关，所以原告要求机械林场赔偿损失是诉讼主体错误，而且要求赔偿数额没有证据支持，应该予以驳回。被告西青龙林场辩称：不同意赔偿。1、争议土地系我场所有，有权转包。我场与机械林场于2011年4月28日签订的土地承包合同合法有效，机械林场在2011年将土地转包给原告，原告缴纳了承包费并实际耕种，故要求返还土地承包费及利息没有事实和法律依据。2、机械林场对土地只实际经营一年，2012年以后没有继续经营，原告也没有要求去经营，该土地不能荒废，故该土地从2012起由场里职工自行分配耕种管理，原告要求赔偿损失系起诉主体错误。3、原告要求赔偿利息没有事实和法律依据。要求赔偿实际未经营期间的损失数额没有证据支持，应该予以驳回。4、我场认为白城市中级人民法院的生效判决存在瑕疵，王东明存在伪造协议等违法行为，二被告与王东明就本案争议所涉及的纠纷经吉林省人民检察院抗诉，该案即将进入再审程序，我场认为白城市中级人民法院民事判决认定事实错误，错误的判决不能作为本案定案的依据。根据原告诉讼请求及二被告答辩，本案争议焦点是：1、原告诉讼请求是否具有事实和法律依据。2、二被告辩解是否成立。原告为证明自己的主张向法庭出示了下列证据：1、原告身份证复印件1份，证明原告身份和诉讼主体适格。二被告质证后无异议。2、白城市中级人民法院（2014）白民一终字第371号民事判决书，证明王东明与北京潜绿园农业技术开发有限公司法定代表人黄浦签订的《土地转让协议》有效，王东明对涉案土地有使用权，证明判决书中涉案土地与本案的土地为同一块土地。被告机械林场质证后提出异议：这份判决书缺乏事实和法律依据，没有体现二被告之间的转包合同是无效的，机械林场在2011年的时候有权转包争议土地。被告西青龙林场质证后提出：对被告机械林场质证意见认同外，补充质证意见如下：该案吉林省检察院向吉林省高级人民法院提起抗诉，该案已经进入再审程序。3、协议书1份，证明王东明将涉案部分土地承包给原告，二人之间的协议合法有效，转租期限为2005年1月15日至2015年1月15日。被告机械林场质证后提出：真实性和证明问题均有异议，本案争议土地系被告西青龙林场所有，王东明是伪造的手续，是不合法的，西青龙林场有权利将土地包给机械林场。原告持有该合同不能证明其对土地有合法使用权。被告西青龙林场质证后提出：真实性和证明问题均有异议，首先同意机械林场质证意见，其次要求原告出示王东明给开具的收取土地承包费的收据，证明承包土地10年，如果没有这方面的证明，那么这份合同就是虚假的，是原告与王东明恶意串通的，只留合同不留收据是不符合常理的。4、原告向王东明缴纳的2011年的土地承包费票据1份，证明2011年原告向王东明缴纳土地承包费7600.00元。被告机械林场质证后提出：证据本身及证明问题均有异议。首先原告缴纳的是2011年的土地承包费，收据中没有载明地块位置，无法证明系本案争议土地。从收据本身看，与本案没有关联性。原告2011年种地时是与机械林场签订的土地承包合同，向机械林场缴纳的承包费，并且实际耕种土地，原告出示的收据承包费应当向王东明主张，而不应当向二被告主张。被告西青龙林场质证后提出：同意上述质证意见外，补充质证，这份收据只能证明原告2011年有交承包费的行为，证明不了2012年之后有缴纳承包费的行为，没有缴纳承包费，就不享受耕种土地的权利，原告也无权要求赔偿经济损失。5、收据1枚，证明2011年被告机械林场收取原告7000.00元土地承包费。被告机械林场质证后无异议，并提出原告2011年实际耕种了争议土地，是机械林场转包的土地，其缴纳承包费是其履行义务行为。被告西青龙林场质证后同意被告机械林场质证意见，并提出原告向机械林场缴纳的承包费与向王东明缴纳的承包费不一致，不能证明系同一地块。我场向机械林场发包土地时经三方（原告、机械林场、西青龙林场）实际测量，原告耕种的就是7000.00元承包费对应的土地。原告也承认每垧地王东明与机械林场收取的承包费标准均为3500.00元/垧，这足以证明王东明2011年的收费是虚假的，是与原告恶意串通的。被告机械林场向法庭提供了下列证据：1、土地承包合同一份（西青龙林场与机械林场2011年4月28日签订土地承包合同）。2、西青龙林场出具收据1份。上述2份证据可证明：2011年西青龙林场将土地承包给机械林场，机械林场向西青龙林场缴纳了承包费，土地承包合同合法有效。机械林场将土地转包给原告经营，原告在2011年向机械林场缴纳了承包费，对争议土地进行了实际耕种，原告无权要求返还承包费，原告要求利息没有法律依据。机械林场对该承包地只实际承包一年，2012年后没有继续经营，2012年之后的事情与机械林场无关，原告要求赔偿未经营损失，主体错误，应该予以驳回。原告质证后提出异议：1、土地承包合同可以证明在没有到期的情况下转包是违法行为，2012年至2014年原告在剩余的土地承包合同期内没有实际耕种，产生实际损失。2、土地承包合同期限为10年，机械林场是否经营与原告无关，二被告之间的合同影响了原告的耕种，机械林场是承包人，不影响其作为赔偿的主体。被告西青龙林场质证后无异议。被告西青龙林场向法庭提供吉林省人民检察院通知书1份，证明二被告与王东明就本案争议土地纠纷案件吉林省人民检察院已经向吉林省高级人民法院提出抗诉，该案已经进入再审程序，该案件的处理结果与本案有直接利害关系。原告质证后提出异议：虽然已经下达抗诉通知，但是吉林省高级人民法院没有做出准予再审书面通知，故不影响该案做出判决。被告机械林场质证后无异议。上述证据具有真实性，合法性、关联性，本院予以采信。根据原告陈述，二被告答辩，原、被告举证、质证，结合本案事实，本院综合评判如下：经审理查明：2001年3月1日原白城市洮北区苗圃（现更名为西青龙林场）与北京潜绿园农业技术有限公司（以下简称潜绿园农业公司）签订土地租赁合同，约定租期50年。承租方即潜绿园农业公司在租赁期内，可依法对租赁土地进行转让、出租、抵押…。合同履行期间，潜绿园农业公司全权委托王东明管理白城苗圃基地。2002年4月10日甲方（潜绿园高新技术开发公司代表人）黄浦与乙方（吉林省白城市代表人）王东明签订《土地转让协议》主要条款约定，甲方根据2001年3月1日与洮北区苗圃签订的土地租赁合同第三条规定：同意将所租赁的土地转给乙方租赁，本协议签订后乙方享有原合同（指甲方与洮北区苗圃签订的土地租赁合同）的一切权利和义务。本协议签订后，2005年王东明将部分土地承包给原告及其他9户农民（另案处理）。2011年4月28日，二被告签订了土地承包合同。被告机械林场依此合同向原告收取2011年土地承包费7600.00元。王东明遂向法院提起诉讼，要求判令二被告签订的承包合同无效，其应继续履行与潜绿园农业公司签订的《土地转让协议》，机械林场与西青龙林场退还强行收取的土地承包款及割拢费。本院于2011年8月28日作出（2011）白洮速民初字第159号民事判决：土地转让协议有效，应继续履行，撤销西青龙林场与机械林场签订的土地承包合同，驳回王东明其他诉讼请求。青龙林场与机械林场不服提出上诉，白城市中级人民法院于2012年5月7日作出（2012）白民一终字第27号民事判决：驳回上诉，维持原判。西青龙林场仍不服，向白城市中级人民法院申请再审，白城市中级人民法院于2012年6月20日作出（2012）白城民再字第16号民事裁定：撤销一、二审判决，发回洮北区法院重审。本院重审后于2013年1月22日作出（2012）白洮重民初字第63号民事判决，确认西青龙林场与机械林场签订的土地承包合同无效；驳回王东明其他诉讼请求。王东明、西青龙林场不服提出上诉。白城市中级人民法院于2013年6月6日作出（2013）白城民再字第5号民事裁定书：撤销原判，发回重审。本院重审后作出（2013）白洮重审初字第26号民事判决：驳回王东明的诉讼请求。王东明不服提出上诉，白城市中级人民法院于2014年12月4日作出（2014）白民一终字第371号民事判决：一、撤销洮北区法院（2013）白洮重审初字第26号民事判决；二、2002年4月10日王东明与北京潜绿园农业技术开发有限公司法定代表人黄浦签订的《土地转让协议》有效；三、驳回王东明的其他诉讼请求。原告据此判决起诉被告机械林场，要求机械林场立即退还土地承包费8400.00元及利息并赔偿损失。原告并申请对2012-2014年未耕种土地纯收益进行评估鉴定，白城市中级人民法院委托白城市守信价格评估有限公司进行评估鉴定，但原告经催告未缴纳鉴定费，此评估鉴定未予受理。本院认为：白城市中级人民法院（2014）白民一终字第371号判决已认定2002年4月10日王东明与北京潜绿园农业技术开发有限公司法定代表人黄浦签订的《土地转让协议》有效；即王东明有权利将其租赁土地转包，原告并已向王东明缴纳了土地承包费。《中华人民共和国合同法》第七条规定：“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益”。第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”被告西青龙林场在与北京潜绿园农业公司签订的诉争土地租赁合同尚未终止或解除的情况下，西青龙林场强行收回诉争土地并于机械林场签订土地承包合同，侵害了次承租方即原告的合同权益，被告机械林场应将收取原告的土地承包费予以退回。对原告提给付利息及赔偿损失一节，未有法律依据，不予支持。被告西青龙林场虽提出对白城市中级人民法院（2014）白民一终字第371号判决申请抗诉，但并未提供终止该判决执行的再审裁定书，故对被告西青龙林场要求中止该案审理请求不予支持。综上，本院为保护当事人合法权益，故根据《中华人民共和国合同法》第七条、第八条之规定，判决如下：一、被告机械林场于本判决生效后返还原告2011年缴纳的土地承包费7000.00元。二、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费50.00元，由被告机械林场承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。逾期不上诉，则本判决生效。双方当事人应自觉履行，逾期不履行，本院将根据对方当事人的申请，或审判庭的移送，依法强制执行。申请执行的期限为二年，逾期不申请，本院将视为放弃权利。申请执行的期限从法律文书确定的履行期间的最后一日起计算。审 判 长  于晓东代理审判员  任晶莹人民陪审员  刘建磊二〇一五年十二月二十三日书 记 员  薛 琪