湖北省竹山县人民法院民 事 判 决 书(2017)鄂0323民初2072号原告：朱某，女，1975年10月4日出生，汉族，住湖北省竹山县。原告：肖薇，女，2000年3月26日出生，汉族，学生，住湖北省竹山县。法定代理人：朱某（肖薇母亲），1975年10月4日出生，汉族，住湖北省竹山县双台乡银洞村*组。公民身份号码：4203231975********。原告：肖荣鑫，男，2009年9月9日出生，汉族，学生，住湖北省竹山县。法定代理人：朱某（肖薇母亲），1975年10月4日出生，汉族，住湖北省竹山县双台乡银洞村*组。公民身份号码：4203231975********。上列三原告共同委托诉讼代理人：滕秀兵，湖北弘亚律师事务所律师。被告：湖北华凯矿业有限公司。住所地：湖北省竹山县城关镇广场路世纪广场****号。统一社会信用代码：91420323553929645K。法定代表人：李大宏，董事长。委托诉讼代理人：朱优武，该公司劳资科长。委托诉讼代理人：王传锋，湖北瑞泰律师事务所律师。原告朱某、肖薇、肖荣鑫与湖北华凯矿业有限公司（以下简称华凯公司）劳动合同纠纷一案，本院于2017年10月30日立案后，依法适用简易程序，于2017年12月15日公开开庭进行了审理。原告朱某及其与原告肖薇、肖荣鑫共同委托的诉讼代理人滕秀兵，被告华凯公司的委托诉讼代理人朱优武、王传锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朱某、肖薇、肖荣鑫向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告给付工伤职工肖代兵丧葬补助金25707.5元；2.判令被告按每人每月780元的标准（肖代兵患职业病前月工资2600元的30%），支付供养亲属肖薇、肖荣鑫抚恤金至18周岁；3.判令被告按《湖北银矿职工安置方案》附件11载明的应付肖代兵补偿数额支付补偿金607448元；4.判令被告赔偿原告朱某因多年上访而造成的经济损失50000元。事实和理由：原告朱某与肖代兵系夫妻关系，肖代兵生前系湖北银矿职工，2002年被确诊患尘肺病，2007年11月8日经十堰市劳动能力鉴定委员会鉴定构成三级伤残。2007年12月16日，湖北银矿与肖代兵签订《伤残待遇协议书》，约定按上年度在岗职工年平均工资10045元的一定比例，支付一次性伤残补助金和伤残津贴。2011年7月26日肖代兵死亡，2012年1月10日，湖北银矿采取欺哄的手段让原告与其签订《关于肖代兵死亡后有关问题处理的协议》，约定：根据上年度职工年平均工资15202元（1266.8元/月），按10个月的标准支付一次性抚恤金12668元；按316元/月的标准，一次性支付原告肖薇至年满16周岁的遗属困难生活补助费20856元，支付原告肖荣鑫至年满16周岁的遗属困难生活补助费53720元。上述协议中涉及一次性伤残补助金、伤残津贴、一次性抚恤金、遗属困难生活补助费应按肖代兵患职业病前的月工资2600元作为基数进行计算，而湖北银矿均是以远低于实际工资标准的竹山县社会统筹标准计算。遗属困难生活补助费应按月给付至被抚养人至年满18周岁，却一次性给付至16周岁；应支付丧葬补助金25707.5元，却未给付；按照湖北银矿“尘肺病人一次性伤补助金、伤残津贴和各项社会险费测算表”统计的数额，应另行给付肖代兵工伤补偿金607488元，却隐瞒不给。原告在知悉遭受欺骗后，多年来坚持信访维权，造成交通费、误工费、住宿费等损失50000元。因湖北银矿被转让给被告华凯公司，其权利义务已由被告华凯公司承继，被告华凯公司应承担肖代兵工伤待遇的给付责任及原告因信访所受损失的赔偿责任。原告的诉求，申请劳动仲裁后，仲裁委以超过法定劳动仲裁时效为由不予受理，故依法向人民法院提起诉讼。被告华凯公司辩称：原告于2012年1月10日与湖北银矿签订的《关于肖代兵死亡后有关问题处理的协议》，是双方真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，协议合法有效，在未被撤销或依法确认无效的前提下，原告不得再提出约定以外的主张。自协议签订后，原告从未向被告提出过主张，其诉请已超过诉讼时效。因肖代兵系意外身故，非因工死亡，其丧葬费已从第三人处获得赔偿，不能重复给付，故未给付。肖代兵生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属只有原告肖薇、肖荣鑫，按鄂劳险[1995]180号和竹劳社发[2010]2号文件规定，遗属困难生活补助费只支付到16周岁，年满16周岁继续在校就读的可继续支付，原告未向法庭提供需继续支付的证据。原告主张按每人每月780元的标准支付遗属困难生活补费无事实依据，且肖代兵只是在湖北××××队打工，湖北银矿从未给肖代兵发过工资。原告提供的“尘肺病人一次性伤补助金、伤残津贴和各项社会险费测算表”复印件的真实性无从核对，即便真实，也是原湖北银矿对尘肺病患者进行安置的测算数据，其中包括预算到肖代兵达到领取养老保险金年龄前应缴的各项社会保险费用，并不是必须发放给肖代兵本人的补偿费用，原告据此主张给付工伤补偿金607488元，缺乏事实和法律依据。原告主张赔偿其因上访而遭受的损失50000元，未经仲裁前置程序，且未向法庭提交任何证据证明，即使其损失存在，也与被告没有任何关联，其请仍然缺乏事实和法律依据。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：湖北银矿系2006年8月5日在竹山县工商行政管理局登记成立的，从事金银开采、冶炼、销售的全民所有制企业法人。2011年5月31日，竹山县国有资产监督管理局与被告华凯公司签订《产权出让协议书》，将湖北银矿资产转让给华凯公司，约定由华凯公司承担湖北银矿职工经济补偿和安置义务。2012年4月9日，湖北银矿注销企业法人登记。肖代兵系原告朱某丈夫，原告肖薇、肖荣鑫父亲，生前与湖北银矿形成劳动关系，在湖北银矿从事采掘工作，未办理社会保险。2006年6月1日，肖代兵被确诊为Ⅲ期矽肺，2007年12月8日经十堰市劳动能力鉴定委员会鉴定构成三级伤残。2007年12月6日，湖北银矿与肖代兵签订《伤残待遇协议书》，约定：按2006年度在岗职工年平均工资标准（即每月837.08元），支付一次性伤残补助金16741.6元；按月支付伤残津贴669.67元（月工资标准837.08元×80%），并适时调整。湖北银矿按上述约定履行了给付义务。2011年7月26日肖代兵意外溺水死亡。2012年1月10日，湖北银矿与原告朱某及肖代兵父亲肖万庆签订《关于肖代兵死亡后有关问题处理的协议》，约定：1.湖北银矿依据湖北省劳动厅于1995年7月31日下发的鄂劳险[1995]180号文件，竹山县人力资源和社会保障局、竹山县财政局联合下发的竹人社发[2010]2号文件，以上年度职工年平均工资15202元为基数，按10个月标准发给一次性抚恤金12668元；2.按每月316元的标准，一次性支付原告肖薇、肖荣鑫遗属困难生活补助费至16周岁，合计74576元，上述两项合计87244元，由朱某一次性领取，朱某、肖万庆在协议上签字。协议签订的当日，湖北银矿已向原告朱某支付了全部款项。后原告朱某认为湖北银矿未足额支付补偿，多次上访要求增加补偿未果，又于2017年10月23日向竹山县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会以超过法定的劳动仲裁时效不由不予受理，原告遂诉至本院。原告朱某为证明其要求给付肖代兵工伤补偿金607488元的诉讼主张成立，向本院提交了2010年5月由湖北银矿职工代表大会通过的《湖北银矿职工安置方案》附件11，即“尘肺病人一次性伤补助金、伤残津贴和各项社会险费测算表”复印件一份，表内载明肖代兵缴费工资标准为1500元/月，测算肖代兵至符合领取养老保险金条件时止的一次性伤残补助金、伤残津贴、各项社会保险费合计为607488元。经庭审质证，该证据属湖北银矿内部保存资料。本院认为，原告朱某与湖北银矿于2012年1月10日签订的《关于肖代兵死亡后有关问题处理的协议》，是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，协议合法有效。但按《工伤保险条例》第三十九条三款的规定，已构成工伤三级伤残的肖代兵在非因工死亡的情形下，其亲属依法享有获取丧葬补助金、供养亲属抚恤金（即协议中“遗属困难生活补助费”）的权利。协议中遗漏了丧葬补助金，原告朱某作为肖代兵丧葬操办者，也未表示放弃权利，有权主张用人单位继续给付。按照《工伤保险条例》第三十九的规定，一至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡，用人单位应当按统筹地区上年度职工月平均工资的6个月支付丧葬补助金。肖代兵于2011年7月26日死亡，应按竹山县2010年度职工月平均工资1478.3元[《2010年竹山县国民经济和社会发展统计公报》公布职工年平均工资17740元]，继续给付丧葬补助金8869.8元（1478.3元×6）。供养亲属抚恤金，应按职工本人工资（患职业病前12个月平均缴费工资）的30%给付至原告肖薇、肖荣鑫至成年即18周岁，而协议约定由湖北银矿按2009年竹山县平均职工工资标准的25%，支付至16周岁，未足额支付的部分，权利人也未表示放弃，用人单位应承担继续给付的责任。因湖北银矿统计的肖代兵生前月缴费工资为1500元，按每人每月450元（1500元×30%=450元）计算至年满18周岁止，累计应支付肖薇、肖荣鑫抚恤金127800元（肖薇：90个月×450元=40500元；肖荣鑫：194个月×450元=87300元），湖北银矿已支付74576元，未足额支付的53224元，应承担继续支付的责任。鄂劳险[1995]180号文件及竹山县人力资源和社会保障局、竹山县财政局联合下发的竹人社发[2010]2号文件，规定的是职工因病或非因工死亡的抚恤标准，而肖代兵是三级伤残职业病患者例外情形，故应适用《工伤保险条例》的规定。因湖北银矿的权利义务已依法转让给被告华凯公司，故上述合计补偿款62113.8元（8869.8元+53224元=62113.8元），应由被告华凯公司依法承担继续给付的责任。综上，对原告主张被告华凯公司给付丧葬费、供养亲属抚恤金的诉讼请求，本院予以部分支持。根据《湖北银矿职工安置方案》附件11，即“尘肺病人一次性伤补助金、伤残津贴和各项社会险费测算表”，反映的是肖代兵至符合领取养老保险金条件时止的工伤保险待遇和单位应缴保险费用的总和，其中一次性伤残补助金、伤残津贴肖代兵生前已予领取，各项社会保险费是应向保险机构缴纳的费用，并不是应支付给肖代兵个人的补偿，原告朱某主张按测算数额如数给付至个人，缺乏法律依据，故对原告主张按《湖北银矿职工安置方案》附件11反映的数据，给付补偿金607488元的诉讼请求，本院依法不予支持。原告朱某主张被告华凯公司承担其信访损失50000元，缺乏法律依据，本院依法也不予支持。原告朱某虽未向被告华凯公司主张过权利，但其多年通过上访寻求解决肖代兵工伤待遇问题的事实，客观属实，属于法律规定的诉讼时效中断的其他情形，对被告华凯公司辩称原告的诉讼主张已超过诉讼时效的辩解理由，本院不予采纳。肖代兵因意外死亡，虽从第三人处获得相应赔偿，但按法律规定，用人单位仍应给付工伤职工相应保险待遇的，对被告华凯公司辩称，不予给付肖代兵丧葬补助金的辩解理由，本院不予采纳。工伤保险待遇是职工或其亲属依法应享有的社会保障权利，工伤职工肖代兵死亡后，原告朱某及肖代兵父亲肖万庆与湖北银矿签订的《关于肖代兵死亡后有关问题处理的协议》，虽合法有效，但协议中遗漏的保险待遇，原告朱某、肖薇、肖荣鑫作为相应权利人并未表示放弃，仍有权主张义务人继续给付，故对被告华凯公司辩称原告不得再提出协议以外的主张的辩解意见，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国社会保险法》第三十六条，《工伤保险条例》第三十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告湖北华凯矿业有限公司继续支付原告朱某、肖薇、肖荣鑫补助金62113.8元；二、驳斥原告朱某、肖薇、肖荣鑫的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍支付债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。本案受理费10元，由被告湖北华凯矿业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。审判员  余明彬二〇一七年十二月十九日书记员  柯 涛