山东省临沂市河东区人民法院民 事 判 决 书（2015）河民初字第2785号原告临沂市河东区汤头街道下郑家庄村民委员会法定代表人郑云杰，村主任。委托代理人王平达，山东有序律师事务所律师。被告临沂市中成建筑工程有限责任公司法定代表人赵开柳，经理。委托代理人王平达，山东有序律师事务所律师。委托代理人李德强。被告赵金国，男，1969年11月29日生，汉族，临沂市河东区人，居民，住临沂市河东区。委托代理人王雨婷（系赵金国之妻），女，1978年11月6日生，汉族，山东省临沭县人，居民，住山东省临沭县。被告王雨婷，女，1978年11月6日生，汉族，山东省临沭县人，居民，住山东省临沭县。二被告共同委托代理人朱文山，山东沂河律师事务所律师。原告临沂市河东区汤头街道下郑庄村民委员会（以下简称下郑庄村委）、临沂市中成建筑工程有限责任公司（以下简称中成建筑公司）与被告赵金国、王雨婷排除妨害纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告下郑庄村委的法定代表人郑云杰及其委托代理人王平达，原告中成建筑公司的委托代理人王平达、李德强与被告赵金国的委托代理人王雨婷、朱文山，被告王雨婷及其委托代理人朱文山均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告下郑庄村委、中成建筑公司共同诉称，原告下郑庄村委依据政府规划建设篆注社区下郑庄标段沿街楼，并由原告中成建筑公司承建。二被告无故于2015年10月21日非法侵占该沿街楼南首第一位楼房（三层）四间共计479.47平方米，严重影响了原告下郑庄村委对沿街楼的分配工作，也严影响了原告中成建筑后续施工，并造成两原告对楼房处置分配及楼房建设施工工期的违约，给两原告造成严重损失。为此，请求人民法院依法判令被告立即停止非法侵占原告下郑庄村委所有并由原告中成建筑公司正在建设施工的前篆社区下郑庄标段沿街楼南首（三层）四间共计479.47平方米的房屋，诉讼费由被告承担。在庭审过程中，原告中成建筑公司增加诉讼请求，要求二被告赔偿因其延期交房造成的损失1445361.76元，但未向本院预交诉讼费用。被告赵金国、王雨婷共同辩称，对二原告起诉我们排除妨害纠纷一案，提出答辩如下：1、二原告主体不适格，理由是，我们系前篆注村人，在村路边有房子、宅基地、大棚和大棚地及人口承包地（2.65亩），在毫不知情的情况下，房子被烧、土地被占用，后村委在我们房子的宅基地、大棚地及人口地上搞建设，并建上沿街商品楼。我们系汤头办事处前篆注村人，二原告与本案无关联性。2、涉案房屋是前篆注村委已分配给我们的，与原告方无关。我们在本次拆迁建设过程中，本身是受害者，首先房子在没有任何协商情况下无故被砸、被烧，然后大棚地、房子宅基地和自已的人口承包地都被建上沿街商品楼。最后，我们二人还被无故殴打，王雨婷初步鉴定为轻伤二级，现仍在医院治疗中，手段残忍性质恶劣。综上，涉案房屋村委已分配给我们，二原告起诉我们无事实和法律依据，请求人民法院依法驳回二原告的诉诉讼请求。经审理查明，2011年4月8日，山东省人民政府以（鲁政土字【2011】915号）文件，对临沂市人民政府《关于临沂市兰山区李官镇等六个土地综合整治项目申请立项的请示》（临政土〔2010〕86号）作出山东省人民政府关于临沂市农村土地综合整治示范区××区实施规划的批复。该批复附表中包涵原告下郑庄村、前篆注村、后篆注村等村实施农村土地综合整治工作。上述土地整治在实施过程中，根据需要调整了部分土地整治地块，即原告下郑庄村原在集沂庄社区变更为篆注社区。经逐级报批至山东省人民政府，山东省人民政府于2015年6月5日以（鲁政土字【2015】693号）文件批复同意。该批复包涵原告下郑庄、前篆村等村在内。2013年9月4日，原告下郑庄村委及后篆注村委与前篆村委签订还建社区土地置换协议，协议约定：“根据山东省人民政府〈鲁政土字第（2011）915号〉批复文件，结合临沂市人民政府及河东区人民政府关于社区改造工程，篆注社区总体规划选址定在前篆注村，根据社区规划选址，原告下郑庄村委需占用前篆村的部分土地，经方协商，达成协议如下：1、原告下郑庄村新建楼房占地为社区南侧第一标段，后篆注村新建楼房占地为社区北侧第三标段。2、土地置换的方式，原告下郑庄村委及后篆注村委占用前篆村村土地，根据土地增减挂方案，占用面积按实际面积计算，占用多少亩置换多少亩，另外根据土地复垦验收后以土地指标价格给予前篆注村补偿。3、……。4、置换土地的座落位置，原告下郑庄村第一标段占用前篆注村在206国道以西原老村的南端，占用土地：东至206国道以西，南至下郑庄村与前篆注分界处（以水沟作为界线）以北，北至水沟以北约208米，东西宽112米，约35亩。原告下郑庄村用旧村折迁复垦土地（北部起南北长208米，东西宽112米）验收合格后及时交付给前篆注村委等”。协议签订后，原告下郑庄村委取得建设篆注社区第一标段15﹟-20﹟楼等所属土地的土地使用权。2014年3月16日，原告下郑庄村委与原告中成建筑公司签订建设工程施工合同书一份，发包人为原告下郑庄村委，承包人为原告中成建筑公司，协议约定：“临沂市河东区汤头街道篆注社区第一标段（下郑庄村社区）15﹟-20﹟楼建设工程，共计35390.98㎡，工程地点：临沂市河东区汤头街道办事处206国道以西前篆注村，工程产项批准文号：拆迁还建。工程承包范围：土建、安装等清单中所含内容。合同工期：开工日期2014年3月26日，竣工日期2014年11月26日，合同工期天数240天。工程质量标准：合格。合同价款金额28907235.23元”。该合同签订后，原告中成建筑公司按合同约定建设了15﹟-20﹟居民楼及所属的沿街楼，现主体已完工，水、电设施还在施工中，路面已硬化部分。庭审中，汤头街道前篆注村支部书记赵余、村委会主任李开锋出庭证实，涉案争议房屋在最南首，属于原告下郑庄村委所有，但前篆注村民享有优先购买权。被告赵金国、王雨婷系夫妻关系，被告赵金国系临沂市河东区汤头街道前篆注村村民，其在本村享有住宅及人口承包地。其陈述，宅基地、人口承包地被其村委征用，但未提交证据证实被征用。被告赵金国、王雨婷未经原告下郑庄村委许可，已搬入20号楼的沿街楼内（即编号为38号沿街楼，最南首，面积479.47㎡）居住，二被告陈述系本村委安排的。上述事实，主要根据本院庭审调查及原、被告陈述、举证所认定的，其证据材料均已收集记录在卷。本院认为，原告临沂市河东区汤头街道下郑庄村民委员会与河东区汤头街道前篆注村民委员签订《土地置换协议》后，对上述协议中土地利用总体规划经逐级报批至山东省人民政府审批同意后，原告临沂市河东区汤头街道下郑庄村民委员会即在河东区××街道××村取得集体土地使用权、并按规划使用土地，与原告临沂市中成建筑有限责任公司签订了建设工程施工合同书，后由原告中成建筑公司承建了前篆社区第一标段15﹟-20﹟（下郑庄村段）居民楼及所属的沿街楼，现上述建设工程尚未交付使用，事实清楚，证据确凿，上述居民楼及附属沿街楼在未交付前，权属应归二原告管理、建设，被告赵金国、王雨婷未经二原告许可，擅自进入二原告管理、建设的20号楼的沿街楼内（即编号为38号沿街楼，面积479.47㎡）居住，其行为属侵权行为，应立即停止侵害，腾让出房屋，二原告之诉，合法有理，本院依法予以支持。被告赵金国、王雨婷辩称，其系前篆注村人，二原告与本案无关联性，因涉案房屋的所有权系二原告，故对二被告的该项辩称，本院不予以支持；其还辩称，涉案房屋系前篆村委分配的，且其房产及承包地、大棚地被拆迁利用建设了楼房，因其未向本院提供相关证据证实，其提供的土地承包经营证书不足以证明大棚、房屋被拆迁，对二被告的该项辩称，本院不予支持。据此，为了维护法律的尊严，及时保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条，第一百三十四篥第一款（四）、（五）项之规定，判决如下：被告赵金国、王雨婷立即停止侵害、搬出其侵占的沿街楼房，并恢复原状。案件受理费1050元，由被告临赵金国、王雨婷负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审判长  张洪波审判员  咸彦江审判员  庞康龙二〇一五年十二月八日书记员  房美华