文件名称：原告张明与被告沈阳竹胜园地产有限公司商品房销售合同纠纷一案一审民事判决书沈阳经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2015）经开民初字第02489号原告：张明，男，汉族。委托代理人：吴天文，系辽宁常兴律师事务所律师。委托代理人：孙阳，系辽宁常兴律师事务所律师。被告：沈阳竹胜园地产有限公司。法定代表人：赵想章，该公司董事长。委托代理人：张鑫辉，辽宁同方律师事务所律师。委托代理人：包腾飞，辽宁同方律师事务所律师。原告张明与被告沈阳竹胜园地产有限公司（以下简称竹胜园公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2015年6月15日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托代理人孙阳、被告委托代理人包腾飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原、被告于2010年8月4日签订一份商品房买卖合同。原告购买被告销售的座落于沈阳经济技术开发区洪湖二街23-15号3-5-1号商品房，建筑面积90.62平方米，房款381,520元。根据合同第十五条的约定，因被告逾期办证，应给付原告逾期办证违约金。现原告起诉至法院请求法院判令被告支付原告逾期办证违约金13,924.75元，同时承担本案的诉讼费。被告辩称：依据双方协议第7.1条的约定，非因出卖人的原因未能按时办理房屋所有权转移登记的，不视为出卖人违约。同时依据2013年全市法院民事审判工作会议纪要第五条的约定，有证据证明非因开发商的原因造成逾期办证且买卖合同中对此有约定开发商免责的的则可以免除开发商责任，据此我方查明两个事实：本案因政策变更导致消防验收标准变更才造成的消防验收延误，被告办理消防验收手续时2012年8月7日沈阳市建委印发《关于加强民用建筑外保温系统防火管理工作的实施意见》要求对住宅建筑每2层设置水平防火隔离带，墙体防火隔离带要采用A级保温材料，并延楼板位置设置，隔离带不小于300mm，且防火隔离带与墙面要进行全面粘贴，但本案争议的房屋所在楼宇15号楼是于2010年3月已经完成全部施工，并于2010年6月9日经辽宁省住房和城乡建设厅审查合格，相关的消防设计备案也于2010年12月10日完成，并且于2011年11月25日竣工验收合格，被告于2012年8月28日向消防局申请消防验收备案，按法律规定该审批时限为15日，同时条款增加了防火隔离带，消防机关要求被告整改，当时我方提出异议，新规不应涉及在先审批项目，该协调时间至2013年9月30日，被告第二次即2013年9月30日向消防部门协商一致才获得审批。故在此期间延误了9个月时间，按法律规定消防备案是初始登记的必要条件，而政策性的调整属于非出卖人违约，故该逾期符合合同规定，被告不应承担违约责任。三一新天地部分业主的违章搭建行为也造成了被告建筑规划验收以及消防验收的延误，综上，被告认为本案逾期办证的原因非被告的过错所致，因此按合同的约定及市法院的会议纪要应免除被告责任，此外，合同约定的违约金的额数也过高，合同约定为已付房款的日万分之一，逾期办证的后果仅仅是影响原告房屋交易行为，但从2011年房屋交付至本案提起诉讼，房价在上涨，原告没有产生实际的损失。本案判令被告给付违约责任，该责任明显过高，请求法院予以调整，被告交付房屋时间即2011年11月30日，调整为从2011年12月18日至初始登记完成日即2014年3月1日按日万分之一的30%标准计算。经审理查明：一、原、被告于2010年11月7日签订《商品房买卖合同》，合同约定原告购买被告开发的位于沈阳经济技术开发区洪湖二街23-15号3-5-1房屋，建筑面积90.62平方米，房价款为381,520元。上述合同第八条“交付期限”：出卖人应当在2011年11月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第1种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1、该商品房经验收合格。合同第十五条“关于产权登记的约定”：出卖人应当在商品房交付使用后360日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按本合同附件四《补充协议》第七条处理。《补充协议》第七条的条款标题为“关于产权登记的补充约定”，其中7.2项约定：由于出卖人的原因，买受人不能在出卖人交付该房屋之日起壹年内取得该房屋权属证书的，每逾一日，出卖人按买受人已付房款的万分之一向买受人支付违约金，逾期超过一年的，买受人有权解除合同。二、《补充协议》第七条中的7.1款载明“如非因出卖人原因未能按时办理房屋所有权初始登记或非因出卖人原因导致买受人未能按时办理房屋所有权转移登记的，不视为出卖人违约。”三、2011年12月18日被告将涉案房屋交付给原告。四、2012年7月4日，沈阳市行政执法局技术开发区分局接到涉案住宅小区居民投诉“17号4-18-1楼顶违建房，刮风下雨容易掉落，威胁楼下行人生命安全；11号2-1-1园区公用草坪圈地违建花园”。同年7月10日，行政执法分局对该投诉办结，办结结果：对该违规业主下达了《行政执法责令改正通知书》限期改正。沈阳市行政执法局技术开发区分局和沈阳市规划和国土资源局出具《情况说明》：三一新天地二期顶层业主私自搭建，影响规划竣工验收，其他符合竣工验收条件。五、被告竹胜园公司取得各项验收手续情况如下：2013年1月8日取得《建筑工程竣工验收备案书》；2013年9月30日取得《竣工验收消防备案》；2013年11月28日取得《建设工程竣工规划验收合格证》；2013年11月29日取得《建设工程竣工档案初验合格证》；2013年12月24日取得《住宅小区竣工综合验收备案书》；2013年12月25日，向产权登记部门提交了申请初始登记的相关材料。六、被告在本案中的主要抗辩意见为“本案逾期办理初始登记的原因并非被告，而是园区部分业主的违建行为所导致”。被告对此抗辩在本院庭审中陈述业主的违建行为影响其公司办理初始登记中的具体申报事项为两项，即：建设工程规划验收和竣工综合验收备案。七、根据本案《商品房买卖合同》及《补充协议》第七条7.2项的约定，原告应于2012年12月12日之前取得房地产权属证书。被告于2013年9月30日，取得涉案工程的《竣工验收消防备案》。八、原告所在小区业主委员会代表业主于2014年11月18日与被告就其逾期办证问题进行了协商，双方未达成一致。上述事实，有入住通知单、发票、商品房买卖合同、契证、房证、录像、通知书、委托书、通知、整改通知、照片、市民服务投诉转办单、住宅小区竣工综合验收备案书、执法局情况说明、沈阳市规划国土资源局验收规划验收资料证明、建设工程竣工验收规划合格证及附件、规划局情况说明、三一新天地二期消防工程合同、沈阳瑞德消防公司消防备案延迟的情况说明、沈阳市消防局受理材料凭证、沈阳市消防局网上申报流程、办理初始登记所需22项材料明细、企业房产受理单、房屋建筑工程竣工验收报告单、财会凭证以及当事人陈述笔录在卷佐证，以上证明材料已经当庭质证，本院予以确认。本院认为：一、依据涉案《补充协议》第七条7.2项约定，由于出卖人的原因，买受人不能在出卖人交付该房屋之日起壹年内取得该房屋权属证书的，每逾一日，出卖人按买受人已付房款的万分之一向买受人支付违约金。本案中，双方于2011年12月18日进行房屋交接，根据上述约定，则原告最迟应于2012年12月12日取得涉案房屋的权属证书，但被告直至2013年12月25日，才向产权登记部门提交了申请初始登记的相关材料，迟延履行办证义务，违反了合同约定，应承担违约责任。二、关于竹胜园公司抗辩的园区内部分业主拒不配合及时拆除违建的侵权行为导致办证迟延的抗辩理由，本院分析如下：首先，根据《中华人民共和国合同法》第一百二十一条之规定，当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。其次，依据合同相对性原则，被告竹胜园公司应先行向原告赔偿违约损失，再另行向案外人违建的业主进行协商或追偿。第三，面对案外人的侵权行为导致的后果，竹胜园公司亦未能举证证明其公司一直通过各种积极手段进行维权，包括但不限于协商、报警、法院起诉等，因此，本院无法认定被告竹胜园公司为完成合同约定的办证义务，一直采取积极措施，避免损失的进一步扩大。第四，消防验收是新建工程必备的竣工备案手续，无论其他专项验收是否通过，消防验收不合格也必定取得不了整体竣工备案手续。根据被告举证及其公司庭审自认的事实，被告于2013年9月30取得《竣工验收消防备案》，并且根据其自认，其公司因忙于规划验收，所以消防验收没有着急，没有约请消防部门去现场进行验收。因此说，被告在合同约定的自交付涉案房屋之日起一年办证期限内没有进行消防验收申报，没有积极履行合同约定的协助办证义务。而只有在约定的办证期限内，积极履行涉案工程的竣工备案手续才是免责的前提条件。根据被告竹胜园公司在庭审中的陈述，业主违建只是影响其公司办理规划验收和最后综合备案验收，故其公司存在未能在约定的期限内积极履行办理消防验收义务的情况下，而主张不应承担违约责任，缺乏事实及法律依据，本院依法不予支持。第五，根据本案《商品房买卖合同》第八条约定，被告应当在2011年11月30日前，将“经验收合格”的商品房交付给原告使用，那么，被告向原告交付商品房时就应该取得《建筑工程竣工验收备案书》，而被告于2013年1月8日才取得《建筑工程竣工验收备案书》。被告主张房屋交付后有业主违建，故无论是否存在违建，被告已经违约。综上，应由被告竹胜园公司承担逾期提交办理房地产权证书相关手续的责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下：被告沈阳竹胜园地产有限公司于本判决发生法律效力之日起三十日内给付原告张明违约金13,924.75元。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。案件受理费148元，由被告沈阳竹胜园地产有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，预交上诉案件受理费148元，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未预交上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。审 判 长  杜晓红人民陪审员  高 华人民陪审员  于 阳二〇一五年十二月十五日书 记 员  郑文娟本判决所依据的相关法律《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。