山东省招远市人民法院 刑 事 判 决 书 （2015）招刑初字第67号 公诉机关招远市人民检察院。 被告人王某甲，男，1967年11月27日出生，汉族，住招远市。2014年9月17日因涉嫌犯失火罪被逮捕。现羁押于招远市看守所。 辩护人王某乙，女，1970年10月5日出生，汉族，住招远市。系被告人王某甲之妹。 辩护人丛旭东，山东通昌律师事务所律师。 被告人公某某，男，1973年3月25日出生，汉族，住招远市。2014年8月28日因涉嫌犯失火罪被刑事拘留，同年9月10日被逮捕。现羁押于招远市看守所。 辩护人徐廷峰，山东廷峰律师事务所律师。 招远市人民检察院以招检未检刑诉[2015]11号起诉书,指控被告人王某甲、公某某犯重大责任事故罪，于2015年1月16日向本院提起公诉，本院审查后于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。招远市人民检察院指派检察员郅晓莹出庭支持公诉。被告人王某甲及其辩护人王某乙、丛旭东,被告人公某某及其辩护人徐廷峰到庭参加诉讼。本案经本院两次延期审理。现已审理终结。 招远市人民检察院指控：2014年5月14日9时30分许，被告人王某甲在未检查被告人公某某是否有从业资格证、未确保安全的情况下，让被告人公某某在招远市总工会二楼进行乙炔气体切割作业。被告人公某某在无证气割金属管件作业过程中引发火灾，致使招远市爱婴婴童生活馆、尹某某服装店、招远市苹果网吧、新视界眼镜店、金城广场自行车超市物品损毁。经物价部门鉴定，爱婴婴童生活馆及尹某某服装店火灾损失共计2177576元。 公诉机关向法庭提交了相应的证据，证实指控的上述犯罪事实。公诉机关认为，被告人王某甲、公某某的行为构成重大责任事故罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定判处。 被告人王某甲对公诉机关指控的事实经过无异议，认为引发火灾的主要责任在搬迁单位和实际操作人，其不构成犯罪。 其辩护人辩称，事发时操作人员是公某某，被告人王某甲没有强令被告人公某某冒险作业。另外，根据发票确定损失数额，不能证实着火的时候发票上的物品是否在屋里存放，认定火灾造成经济损失217万余元，没有事实依据。公诉机关指控的犯罪事实不清，认定数额缺乏相关证据证实。被告人王某甲不构成犯罪。 被告人公某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，请求法庭对其从轻处罚。 其辩护人辩称，被告人公某某对该大楼的构造不清楚，被告人王某甲称切割很安全，且切割过程中一直在现场监督，被告人公某某在主观上既无故意也无重大过失，且火灾造成的经济损失价值认定过高。被告人公某某当庭对犯罪事实认可，认罪态度较好，可以从轻或减轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明，招远市总工会要进行拆迁，被告人王某甲担任拆迁小组组长。2014年5月14日9时许，被告人王某甲违反单位规定，私自联系被告人公某某到他负责的出租户王某丙家中切割暖气管道，被告人王某甲在现场监督。被告人公某某在未对周围环境进行查看，确保安全的情况下，由于疏忽大意，导致高温滴落物沿金属管件滴落至一楼可燃物引发火灾，致使招远市爱婴婴童生活馆、尹某某服装店、招远市苹果网吧、新视界眼镜店等物品损毁。经招远市公安消防大队认定，起火原因为乙炔气割金属管件时高温滴落物滴落至可燃物引发火灾。经物价部门鉴定，爱婴婴童生活馆及尹某某服装店火灾损失共计2177576元。案发后，招远市爱婴婴童生活馆收到垫付赔偿款180万元，尹某某服装店收到垫付赔偿款10万元，苹果网吧收到垫付赔偿款40万元，新视界眼镜店收到赔偿款2万元。 2014年8月28日，被告人公某某主动到山东省沂水县公安局龙家圈派出所投案。 上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证确认的下列证据予以证实： 1、被害人陈述 （1）尹某某陈述，2014年5月14日9时30分许，她在服装店里发现工人文化宫后院冒烟，过去后发现是着火了。孕婴店仓库里有火苗。听说是电气焊引起的。孕婴店仓库西边一部分是租工人文化宫的地方，东边一部分是别人租她的，她自己用的仓库在东边的一部分。她主要经营圣朗丹、波司登、第一夫人、福成、杨臣、女人行、相美、幽炫八个品牌。共计损失23-24万元左右。后来由工会出面赔偿她10万元。 （2）时某某证实，他是爱婴孕婴店的法人代表，着火的是他们5个店的仓库。2014年5月14日9时30分许，招远市工人文化宫发生火灾，他10点多钟赶到的现场。当时火已经很大，仓库里的东西基本都着完了。仓库里放的东西有孕妇和婴幼儿的吃、穿、玩、用的全系列商品，共计二三百万元，还有部分矿山设备。 （3）时某某的妻子李某某证实的内容与时某某证实的一致。 （4）段某某证实，她在招远市金城广场地下停车场西侧对面爱婴孕婴店卖童车。2014年5月14日9时30分许，招远市工人文化宫发生火灾时，她跑出去，发现孕婴店的仓库着火了，王某甲还有另一个人在往外抢东西。孕婴店仓库位于工人文化宫后院，属于工人文化宫地下室。仓库平时放婴儿衣服、奶粉和一些记账资料，还有童车，她们家5个店的仓库货物都放在那里，货物价值200多万，童车库存有30多万。她听王某甲说火灾是气焊引起的。 （5）陈某某证实，2014年5月14日9时30分左右，他得知网吧二楼起火。他赶到现场时，看到消防队正在救火。起火原因是用乙炔气体切割金属管道造成的。进行乙炔气割的操作工人他不认识，但是他看到王某甲经常和他在一起。他租赁招远市总工会一楼、二楼东侧开网吧。这次火灾给网吧造成电脑及设备、监控损失共1009660元；桌椅141套，每套430元；室内装修15万元；冰箱1台；电风扇18台。 （6）栾某甲证实，她是招远市金城广场新视界眼镜店的老板。总工会发生火灾时她不在现场，店员王某丁从仓库里抢出来一部分存货，没抢出的货物按进货价格，损失共计54222元。 （7）刘某某证实，她是招远市金城广场自行车超市的老板。新视界眼镜店的老板栾某乙租的招远市总工会的房子，她又租了栾某乙的房子作仓库存放自行车。着火时仓库里共有200多辆自行车，起火时她抢出40多辆。灭火之后她进去数了数一共166辆。这166辆自行车没有过火，全都在救火的时候不同程度的泡水生锈了。总体损失24000元-25000元之间。 2、证人证言 （1）秦某某证实，她在招远市金城广场地下停车场西侧对面爱婴孕婴店打工。2014年5月14日9时30分许，她从孕婴店后院拿东西回来，发现孕婴店的仓库着火了。孕婴店的仓库在工人文化宫的后院，属于工人文化宫的地下室。孕婴店的仓库平时放孕妇和婴儿用品。听别人说是切电焊起的火。 （2）谢某某证实，他是招远市工人文化宫的主任。2014年5月14日9时30分许，招远市工人文化宫发生火灾，是本单位杨某某通知他的。到现场时孕婴店仓库刚开始有火苗，但火势发展得很快。事后王某甲告诉他是因为用气焊切割铁管引起火灾。孕婴店的仓库是租用工人文化宫的房子，但是那个仓库分两部分，一部分属于招远市总工会，由工人文化宫租给尹某某，尹某某转租给时某某；另一部分是尹某某自建的，也租给了时某某。招远市工人文化宫是总工会的下属事业单位，房子产权归招远市总工会，由招远市工人文化宫负责对外出租。起火之前收废品的人是本单位王某甲找的，他帮助租户卖废品。招远市工人文化宫平时有消防安全管理制度。 3、书证 （1）受案登记表，证实本案系李某某于2014年5月14日9时40分许报警。 （2）人口信息，证实被告人王某甲、公某某作案时均已达到完全刑事责任年龄。 （3）火灾事故认定书，证实2014年5月14日9时40分，招远市公安消防大队接到群众报警称，位于招远市温泉路261号的招远市总工会院内一层仓库发生火灾。火灾烧损招远市总工会院内一层仓库房屋、尹某某所建平房以及招远市爱婴婴童生活馆孕婴生活用品、矿山设备，尹某某服装店服装，招远市苹果网吧服务器、交换机、电脑、电脑桌椅，新视界眼镜店眼镜框架、制镜设备、自行车等物品。经统计，直接经济损失约2830000元。起火原因为乙炔气体切割金属管件时高温滴落物滴落至可燃物引发火灾。 （4）王某甲提供的搬迁事实及火灾过程的报告，证实其由于没有专业电气焊知识，也没有搬迁工作培训，造成具体工作监管出现过失，负有监管责任。 （5）组织机构代码复印件，证实招远市总工会属于工会法人。 （6）租赁合同，证实招远市工人文化宫与尹某某签订租赁合同，将温泉路261号南院房屋及屋内设施租给尹某某，期限从2013年6月13日起至2014年6月12日止。火灾发生时，合同仍在有效期间内。 （7）营业执照复印件，证实时某某在迎宾路79号个体经营招远市爱婴婴童生活馆。 （8）承租户王某丙出具的证明材料，证实王某甲代表招远市工人文化宫多次联系他，要求他尽早搬迁。2014年5月初，王某甲代表单位再次联系他时，他让王某甲看着给把空调、老板桌等物品处理掉。 （9）前科查询，证实被告人王某甲、公某某均无违法犯罪前科。 （10）办案说明，证实被告人公某某于2014年8月28日10时许，主动到山东沂水县公安局龙家圈派出所投案。 （11）招远市工人文化宫出具的5.14失火案有关情况说明，证实招远工人文化宫属总工会下属事业单位。根据招远市政府城市建设统一规划，招远市总工会办公楼纳入统一规划拆迁改造范围。总工会党组书记、常务副主席孙某某，副主席张某某，王某甲、任某某、路某某为一个组。工会领导对大楼拆迁规定“集体固定资产及设备任何人不得私自处理，更不得占为己有。”根据市政府要求，总工会办公楼和原人社局楼进行置换，两楼内固定资产包括水电暖一律不动。期间，单位没有安排任何人处理任何固定资产。当时因切割而引发火灾的房屋仍在租户手中，没有办理退房手续。单位管理制度中对安全管理方面做了相应的规定要求。王某甲是工人文化宫在编正式职工。 （12）招远市公安局消防大队办案说明，证实此次火灾受灾户共有五家，分别为爱婴婴童生活馆、尹某某服装店、苹果网吧、新视界眼镜店、金城广场自行车超市。其中新视界眼镜店和金城广场自行车超市未提供相关损失证据，无法对其相关损失进行委托。爱婴婴童生活馆、尹某某服装店、苹果网吧相关损失进行统计后一并委托招远市价格认证中心进行涉案价格认证，招远市物价局对爱婴婴童生活馆和尹某某服装店价格鉴定进行受理，对苹果网吧相关损失的鉴定申请以“没有相关技术鉴定部门鉴定依据”为由未予受理。对该次火灾损失统计一是比对其进货单、出库单和相关发票；二是对于火灾事故中遗留残骸的财物，通过对残害的还原确定损失财物的类别。 （13）招远市工人文化宫提供的火灾损失垫付赔偿协议书、收到条及金城集团银行付款回单，证实招远市文化宫与爱婴婴童生活馆、尹某某服装店、苹果网吧、新视界眼镜店负责人签订了垫付赔偿协议书，其中爱婴婴童生活馆收到垫付赔偿款180万元、服装店收到垫付赔偿款10万元、苹果网吧收到垫付赔偿款40万元，眼镜店收到垫付赔偿款2万元，受灾户收到垫付赔偿款后，火灾事故主张索赔权利归招远市工人文化宫。 4、鉴定结论 （1）山东省涉案物品价格鉴定结论书,证实爱婴店及尹某某服装店火灾损失共计2177576元。 （2）招远市公安局现场检测报告书，证实民警用甲基安非他明试剂对王某甲尿样进行检测，结果呈阴性。 5、勘验、检查笔录、辨认笔录 （1）火灾现场勘验笔录、火灾事故平面图、现场技术照片，证实2014年5月14日招远市总工会一楼仓库火灾现场的位置、火灾后状况等情况。 （2）辨认笔录及照片，证实王某甲辨认出公某某是招远市总工会失火案的嫌疑人。 6、被告人供述 （1）王某甲供述，他是工人文化宫副主席兼任工会拆迁小组组长。2014年5月14日9时左右，他打电话联系收废品的公某某，把一楼租户王某丙的废品处理掉，有游戏机、空调等物品，公某某商议他把暖气管割掉顶拆空调的费用，他同意了。公某某便回家搬了乙炔气瓶来切割暖气管，他在一边站着看。住了一会儿，公某某说地下室着火了，他便让公某某到地下室看看情况，顺便通知地下室的租户，他自己跑到地下室用脸盆灭火。工会要拆迁，其他房间的暖气管道都割了，他也没多想，便让公某某切割暖气管道。他知道一楼暖气管道与地下室是连通的，公某某切割一楼管道时他没有去地下室观察，就是太疏忽大意了。 （2）公某某供述，2014年5月14日9时许，招远市总工会王主任电话告知他到招远市工会割管子，王主任把他领到工会的二楼，他问王主任里面有没有水，是否安全，王主任说三楼的管子都割了，割二楼的管子很安全。他便用自带的氧气切割机切割自来水铁管，王主任一直站在他的身边，割了一会儿，他看到从一楼那里冒上来火焰，便告诉了王主任，王主任往楼下跑去看情况。他借了一桶水，顺着铁管倒下，火仍在燃烧。他没有气割作业证，王某甲也没问过他有无气割作业证。 本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。 本院认为，被告人王某甲私自联系没有切割资质的被告人公某某进行暖气管道的气体切割；被告人公某某在未确保安全的情况下进行作业。二被告人由于疏忽大意，引发火灾，其行为均构成失火罪，系情节轻微。公诉机关指控二被告人构成重大责任事故罪罪名不妥，应予纠正。被告人及其辩护人关于“被告人王某甲不构成犯罪”的辩解及辩护意见，不符合事实及法律规定，本院不予采纳。本案火灾造成的经济损失，已经法定程序由相关鉴定机构作出评估，故二被告人的辩护人关于“损失价值过高，证据不足”的辩解及辩护意见，不符合事实，本院亦不予采纳。被告人公某某案发后能主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条、第六十七条第一款之规定，判决如下： 被告人王某甲犯失火罪，判处有期徒刑二年零六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2014年9月17日起至2017年3月16日止。） 二、被告人公某某犯失火罪，判处有期徒刑二年零四个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2014年8月28日起至2016年12月27日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  邵阿霞 审 判 员  刘永文 人民陪审员  滕敬远 二〇一五年十二月十三日 书 记 员  郑惠方