云南省安宁市人民法院 刑 事 判 决 书 （2015）安环刑初字第26号 公诉机关云南省安宁市人民检察院。 被告人陈某某（小名小五），男，居住地云南省玉溪市红塔区。2014年8月21日因涉嫌非法占用农用地罪被晋宁县森林公安局取保候审。2015年9月26日经本院决定被取保候审。 安宁市人民检察院以安检环境刑诉（2015）21号起诉书指控被告人陈某某犯非法占用农用地罪，于2015年9月25日向本院提起公诉。本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，于2015年11月19日在本院第三法庭公开开庭审理了本案。安宁市人民检察院指派检察员黄杰出庭支持公诉，被告人陈某某到庭参加诉讼。现本案已审理终结。 安宁市人民检察院指控，2009年12月至2014年6月期间，被告人陈某某负责经营的晋宁县蝙蝠洞石场未经林业主管部门批准，擅自改变林地用途，用于石场建设，造成林地大量毁坏，经云林司法鉴定中心鉴定，陈某某毁坏的林地面积为45.569亩。 针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了户籍证明、抓获经过、被告人的供述及辩解、证人证言、现场查验报告、现场勘验检验笔录、扣押清单、现场辨认笔录及照片、司法检验报告书等证据予以证实。据此，公诉机关认为，被告人陈某某非法改变林地用途，造成林地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，构成非法占用农用地罪，提请本院依法判处。同时提出，被告人陈某某归案后如实向公安机关供述自己的犯罪事实，具有可以从轻处罚的情节，且认罪、悔罪态度较好，建议从轻处罚，并在有期徒刑2年以下判处刑罚。 被告人陈某某辩称：对公诉机关指控的事实和罪名无异议，自愿认罪，请求法院从轻处罚判处缓刑。 审理查明：2010年4月至2014年6月期间，被告人陈某某个人经营管理的晋宁县蝙蝠洞石场超面积占用林地进行堆放砂石料、排土和从事砂石料生产加工。案发后，经晋宁县森林公安局委托云南云林司法鉴定中心对涉案的占用土地地类、面积、林木蓄积进行检验和鉴定，确认蝙蝠洞石场在晋宁县村委会蝙蝠洞山场占用林地，现场已被机械和人力破坏，植被破坏，占用土地面积89.304亩。其中，已审批的林地43.735亩，占用超审批的林地39.267亩（其中水源涵养林33.576亩、水土保持林5.691亩），占用已被行政处罚的林地6.302亩。调查范围内林木积蓄为54.496立方米（林木材积31.112立方米）。 另查明：2009年12月10日，被告人陈某某个人取得坐落在晋宁县村委会，矿山名称为晋宁县蝙蝠洞石山，矿区面积0.0234平方公里（35.1亩）的建筑石料用灰岩采矿权。2009年12月22日，晋宁县蝙蝠洞石场经工商行政管理部门登记成立，并取得个体工商户营业执照，组织形式为个人经营，经营者为陈某某，经营场所在晋宁县宝峰镇上方新街村委会蝙蝠洞石山。2010年1月4日，被告人陈某某以晋宁县蝙蝠洞石场的名义，向晋宁县发展改革和经济贸易局申请办理了“5万吨/年建筑石料用灰岩开采加工项目”投资备案登记手续。随后，被告人陈某某即在蝙蝠洞石山组织建设和从事采砂及加工砂石料活动。2010年4月25日，被告人陈某某在未经林业主管部门批准的情况下，改变林地用途4.2亩进行采石场基础设施建设，被晋宁县林业行政主管部门处以行政罚款28001.4元。 2010年8月2日，晋宁县蝙蝠洞石场经批准征用晋宁县村委会关上二组集体林地3.3362公顷（50.043亩），其中：防护林地1.4729公顷、其它林地1.8633公顷，用于采砂及加工生产场地使用。在开采和加工过程中，晋宁县蝙蝠洞石场因2011年5月13日超审批面积排土及修建矿区道路占用林地9.217亩，再次被晋宁县林业行政机关行政罚款61449.7元。2014年6月16日，晋宁县林业局在对征占用林地工程项目使用林地情况检查中，发现晋宁县蝙蝠洞石场超面积使用林地的情况后，移送晋宁县森林公安机关查处，至此，案发。案发后，被告人陈某某能如实向森林公安机关供述自己的犯罪事实。庭审中当庭自愿认罪，认罪态度较好。同时查明，蝙蝠洞采石场自2009年成立至2014年6月案发前，一直由被告人陈某某负责管理和组织从事开采砂石及加工等活动。 认定上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经法庭审理与质证后，本院采信的下列证据在卷证予以实。 （一）、案件移送函、受案登记表、立案决定书。证实2014年6月16日，晋宁县林业局在对征占用林地工程项目使用林地情况检查中，发现晋宁县蝙蝠洞石场有超面积使用林地的情况后，移送晋宁森林公安机关进行处理，晋宁森林公安2014年6月17日立案查处。 （二）、户籍证明。证实被告人陈某某具有刑事责任能力。 （三）、个体工商户营业执照，个体工商户登记基本信息。证实晋宁县蝙蝠洞石场2009年12月22日经工商行政管理部门登记成立，组织形式为个人经营的事实，晋宁县蝙蝠洞石场的经营者为陈某某。经营地点晋宁县宝峰镇上方新街村委会蝙蝠洞石山。 （四）、采矿许可证二份。证实：1、2009年12月10日，被告人陈某某个人取得地址位于晋宁县村委会，矿山名称为晋宁县蝙蝠洞石场矿区面积0.0234平方公里（35.1亩）的建筑石料用灰岩的采矿权。2、2014年1月4日被告人陈某某以个人名义再次取得了坐落于晋宁县村委会，矿山名称为晋宁县蝙蝠洞石场，面积为0.0234平方公里（35.1亩）采矿权的事实。 （五）、2010年1月4日晋宁县发展改革和经济贸易局《通知》、《投资项目备案证》、《使用林地林可行性报告》、《建设项目使用林地总体布局图》、《现状图》，云南省林业厅准予行政许可决定书。证实晋宁县蝙蝠洞石场“5万吨/年建筑石料用灰岩开采加工”项目，2010年1月4日完成投资备案登记手续。2010年8月2日经批准同意征用晋宁县村委会关上二组集体林地面积3.3362公顷（50.043亩），其中：防护林地1.4729公顷、其它林地1.8633公顷。 （六）林业行政处罚决定书二份。证实晋宁县蝙蝠洞石场：1、2010年4月25日未经林业主管部门批准擅自进行采石场基础设施建设而改变林地用途4.2亩（2800.14平方米）被林业行政主管部门行政罚款28001.4元；2、2011年5月13日因超审批面积排土及修建矿区道路占用林地9.217亩（6144.91平方米）被林业行政机关处以61449.7元罚款的事实。 （七）、被告人陈某某的供述与辩解。晋宁县蝙蝠洞石场2009年成立，注册地址晋宁县宝峰上方新街村委会蝙蝠洞石山，经营范围是建筑石料开采、销售，经营人和负责人就是我。蝙蝠洞石场有4个合伙人，分别是我、刘某1、薛某1和袁某，都是出资25％，分红也是各占25％。管理由我和刘某1负责，薛某1和袁某都不参加管理。我负责蝙蝠洞石场全部的管理工作，刘某1负责安全生产方面的事。蝙蝠洞石场是在蝙蝠洞石山上进行开采砂石、加工生产石料的。蝙蝠洞石场经营了4年多，一直有我个人开采经营。开采采用露天机械，有4台机器，其中三台属于蝙蝠洞石场。蝙蝠洞石山大部分都是荒山，植被很稀少。我们开采、加工石料所用的土地是属于晋宁县宝峰挖矿村委会的，我们没有和村委会签订过相关协议。关于施工方面，在得到开采权后，我们就按照采矿许可证划定的界线进行加工生产。现在蝙蝠洞石场分为排土场、开采区、堆料生产区三个部分。排土场在半山上的西边，开采区在山上的西边，堆料生产去在山脚的西北边。蝙蝠洞石场在蝙蝠洞石山开采生产砂石料是办理过相关的林地手续的，有3.3362公顷的林地。我承认晋宁县蝙蝠洞石场在蝙蝠洞石山上开采生产砂石料超过了林地审批范围。之前蝙蝠洞石场因为超审批范围占用林地被晋宁县林业局罚款了2次，分别在2010年4月份和2011年5月份。处罚之后我们继续开采生产砂石料，都是在矿区范围内开采生产的。 （八）、证人证言。 （1）证人刘某1的证言。我是晋宁县蝙蝠洞石场的管理人员，蝙蝠洞石场的法人是陈某某，石场主要经营开采、加工、销售砂石料。厂址位于晋宁县挖矿村委会的蝙蝠洞石山上。开采砂石料也是在蝙蝠洞石山上。蝙蝠洞石场是2009年12月注册成立的，是有我、陈某某、薛某1和袁某4人分别出资25％成立的，我们四人没有写过协议，分红也是按出资额比例分红。袁某和薛某1最近几年都没有参加过蝙蝠洞石场的管理，都是有我和陈某某两人管理的。我们用露天机械方式开采砂石料，在开采之前那里周边都没有开采痕迹，山上植被也很稀少。我们主要对山体进行砂石料开采，最初我们把土排到箐里，2011年被晋宁县林业局处罚了就没有再排土了。2010年的时候办理了50亩的林地征占用手续。晋宁县蝙蝠洞石场之前被处罚过两次，在最后一次被处罚过后继续开采砂石，主要在原来剥离的那些地方开采砂石料，没有排过土。晋宁县蝙蝠洞石场在开采过程中没有毁坏过林木，周边本身林木和植被就非常稀少。 （2）证人李某的证言。我是蝙蝠洞石场的工作人员，从2011年6月份左右至今一直都在蝙蝠洞石场工作。我主要负责开挖机开采砂石料，就在晋宁县宝峰上方新街村委会蝙蝠洞石山上开采，蝙蝠洞石场在2011年6月份之前就开始开采工作了。蝙蝠洞石场属于个人经营，蝙蝠洞石场的法人和负责人都是陈某某，管理人员主要是陈某某和刘某1，陈某某负责所有的管理，刘某1负责生产安全方面的管理。晋宁县蝙蝠洞石场在蝙蝠洞石山上开采砂石料一直都是由陈某某在开采经营，采用露天机械方式开采，有2台挖机2台装载机，都是属于晋宁县蝙蝠洞石场的。我到蝙蝠洞石场开采砂石料时，那里已经开始开采了，山的南边修了土路还堆了泥土，北边是开采区，山体已经被挖开了，开采区下面就是堆料生产区，东边是进开采区的土路，西边是山体。我们石场开采砂石料的土地是属于晋宁县宝峰挖矿村委会的，我不清楚是否和村委会签订过协议。晋宁县蝙蝠洞石场在晋宁县宝峰上方新街村委会蝙蝠洞石山上开采砂石料应该是办理过相关林地手续的，具体的情况我不清楚，关于是否有超林地审批范围使用林地我也不太清楚，对于蝙蝠洞石场以前是否被处罚过不清楚，我们在开采砂石料的过程中没有毁坏过林木。 （3）证人姚某的证言。我是晋宁县蝙蝠洞石场的工作人员，石场的法人是陈某某，石场经营范围是砂石料开采、加工及销售。我的工作是开装载机。我是2011年2月到蝙蝠洞石场工作的，整个石场分为开采区、加工区、堆料场、排土场和办公区，各部分都有道路连通，西侧靠山体部分是开采区，开采区下面的大平台是我们的加工区，加工区下面就是堆料场，排土场在山坡的南北侧两侧山箐，办公区在进山口。我来的时候石场的各部分都建设好了，之后开采区扩大，继续向山顶方向开采。我们开采区开采前及四周未开采区有些荆棘和地盘松。以前修路的时候毁了一些植被，但是不多。晋宁县蝙蝠洞石场应该办理过相关的手续，林地征占用手续应该也办理过了。 （3）证人王某的证人证言。我是昆阳街道办事处挖矿村委会的林业员，1987年任职至今。我的管理范围包括整个村委会范围。蝙蝠洞属于我们挖矿村委会和新街村委会的交界处。蝙蝠洞有人在开采砂石料，是一个玉溪市的人，光头，具体名字不知道，开采了大约有3年了，具体位置在我们挖矿村委会一组和新街村委会关上村的交界处蝙蝠洞。关于沙料场的位置两个村委会一直有争议，不过在2013年的时候两个村委会解决了问题，好像还签了书面的协议。蝙蝠洞之前都没人开采过，一直是由玉溪那个人在开采。开采点在山的半坡上，开采前大多是些灌木丛，采用露天机械方式，开采是砂石料，用来销售砂石料，开采的面积大约有20亩，开采厂的老板和村上签过协议了，承包款原来是交到新街村委会的。开采过程中损坏了灌木，偶尔有损坏地盘松。开采的人我只认识那个光头，开采点只有一个。 (4)证人蒋某1的证人证言。我是2013年6月份担任主任一职至今。晋宁县蝙蝠洞石场大概在2009年的时候就开始开采了，开采地点是晋宁县昆阳街道办事处挖矿村委会挖矿坡村蝙蝠洞山，晋宁县蝙蝠洞石场的法人可能是一个玉溪人，是个光头，名字不知道，石场的负责人就是那个玉溪人，光头。从2009年至今蝙蝠洞石场一直都在开采、生产砂石料。晋宁县蝙蝠洞石场应该一直都是由那个光头负责经营开采、销售砂石料，没有转让给别人过。蝙蝠洞石场采用露天机械方式开采，使用的是挖机和装载机，机械属于谁的不清楚。晋宁县蝙蝠洞石场没有和挖矿坡村委会签过协议，晋宁县蝙蝠洞石场开采、生产砂石料的地点是属于我们挖矿坡村委会挖矿坡村集体所有的，是有林权证的。以蝙蝠洞山那里的那条“慢坡箐沟”为界线，箐沟以南是属于我们挖矿坡村委会的，以北是属于上方新街村委会的。以前没有人在蝙蝠洞山那里开采过，蝙蝠洞山那片基本都是荒山，植被很稀少。晋宁县蝙蝠洞石场进场以后先是平整土地，然后沿山体开始开采砂石料，目前分为开采区、堆料生产区、排土区，开采区位于山体半山腰的南侧，堆料生产区位于山体半山腰南北侧的交界处以及山脚南侧，排土区就是沿山体排土。晋宁县蝙蝠洞石场的开采面积我不清楚，是否办理过相关的林地手续也不太清楚，在开采过程中推了地盘松和杂灌木。 (5)证人刘某2的证言。我是2013年7月份担任组长一职至今。晋宁县蝙蝠洞石场大约是2009年的时候开始开采的，开采地点是晋宁县昆阳街道办事处挖矿坡村委会挖矿坡蝙蝠洞山。晋宁县蝙蝠洞石场的法人是陈某某，玉溪人，是个光头，负责人也是陈某某，他是老板，晋宁县蝙蝠洞石场从2009年至今一直都在蝙蝠洞山开采砂石料，采用露天机械的方式开采，用的是挖机和装载机，机械属于谁不清楚。蝙蝠洞石场没有和上方新街村委会签订过协议，以前晋宁县蝙蝠洞石场开采、生产砂石料的山是属于我们上方新街村委会关上村集体所有的，因为蝙蝠洞山那里的界线问题，是以蝙蝠洞山那里的那条“蝙蝠洞箐沟”为界限，箐沟以南是属于挖矿坡村委会的，以北是属于上方新街村委会的，后来就把晋宁县蝙蝠洞石场开采、生产砂石料的蝙蝠洞山划分给挖矿坡村委会，还发放了林权证给挖矿坡村委会。以前没有人在蝙蝠洞山开采过，基本是一些荒山，植被少，只有零星的一些地盘松、杂灌、杂草。晋宁县蝙蝠洞石场进场之后，先是平整土地，然后沿山体开始开采石料，排土沿着箐沟排，周围都是荒山箐沟，没什么树木。开采的具体面积多大我不清楚，是否办理过相关的林地手续不清楚，应该办理过了，开采过程中毁了点地盘松和杂灌木。 （6）证人蔡某的证言。我是上方新街村委会林业员，2014年1月任职至今，整个村委会的山林都是我的管辖范围。蝙蝠洞开采点在上方新街村委会和挖矿坡村委会的交界处，是玉溪人陈某某在蝙蝠洞山开采，采用露天机械方式开采，开采面积有20多亩，开采的时间有7、8年了，开采前多是灌木丛地，开采过程中没有损坏树木，多是损坏灌木。蝙蝠洞之前没人开采过，一直是陈某某在开采，陈某某开采砂石料，具体是不是陈某某一个人在开采不清楚，开采地点两个村委会都有，路是在我们上方新街村委会二组，陈某某与村委会签过协议。 （7）证人蒋某2的证言。晋宁县蝙蝠洞石场是在挖矿坡村委会挖矿坡村蝙蝠洞山开采石料的，大概是从2009年开始开采。蝙蝠洞的法定代表人和负责人都是陈某某，蝙蝠洞石场从2009年以来一直都在蝙蝠洞山开采石料，没有转让给别人开采过。蝙蝠洞石场采用露天机械方式开采，使用的是挖机和装载机，所有权应该是属于蝙蝠洞石场的，蝙蝠洞石场开采的地点属于我们挖矿坡村委会集体所有的。2010年的时候，我们村委会与上方新街村委会达成协议，以蝙蝠洞山的箐沟为界线，箐沟以南属于我们挖矿坡村委会，以北属于上方新街村委会，而蝙蝠洞石场开采的地点就在属于我们挖矿坡村委会的地方。晋宁县蝙蝠洞石场没有与我们村委会签订过协议。以前蝙蝠洞山没有人开采过，都是荒山，山上树不多，有些地盘松、杂灌和杂草。晋宁县蝙蝠洞石场进场之后，先平整土地，然后安装设备，从山脚开始挖，沿山体开采，现在已经挖到半山腰了，山上没什么植被了。对于晋宁县蝙蝠洞石场开采的面积不太清楚。应该超过了审批范围开采，在开采过程中推了一些地盘松和杂灌木。 （8）证人薛某1的证言。我知道陈某某经营蝙蝠洞石场的事，我入股到了晋宁县蝙蝠洞石场。大概2009年12月份时候，陈某某和刘某1合伙成立晋宁县蝙蝠洞石场，准备在晋宁县宝峰上方新街村委会蝙蝠洞开采砂石料，由于他们缺少资金，便让我也入股到蝙蝠洞石场，当我我也就入股了，后来刘某1找到袁某，也让袁某入股到蝙蝠洞石场。成立晋宁县蝙蝠洞石场的时候，组织形式是个人经营，没有股东，只有我、陈某某、刘某1和袁某4人的口头约定，每人各占25％的股权份，分红也是按照各自的25％，但我和袁某都不参与管理，管理都是由陈某某和刘某1负责。晋宁县蝙蝠洞石场是在晋宁县宝峰上方新街村委会蝙蝠洞石山上开采砂石料，大概是2010年10月份进场开始开采的，晋宁县蝙蝠洞石场的法定代表人是陈某某，负责人也是陈某某，管理人员主要是陈某某和刘某1，陈某某负责整个石场的管理，刘某1负责生产安全方面的管理。晋宁县蝙蝠洞石场从成立至今一直由陈某某在开采经营，没有转让给别人开采经营过。晋宁县蝙蝠洞石场采用露天机械方式开采，用的是2台挖机2台装载机，1台挖机是租用的其它的都是属于蝙蝠洞石场的。我们之前去蝙蝠洞石山开采的时候，蝙蝠洞山下有人修过路，山是荒山，都是杂草，有很少的地盘松。晋宁县蝙蝠洞石场开采生产砂石料的土地属于晋宁县宝峰上方新街村委会的。我很少上去，不清楚蝙蝠洞石场那里的地貌情况，蝙蝠洞石场办过相关的林地手续，办理了3.3362公顷的林地征用手续，对于蝙蝠洞石场超林地审批范围使用林地的事我不太清楚，是前几天听陈某某说的，以前蝙蝠洞石场被处罚过两次，第1次是2010年4月份，被处罚的面积是4.2亩，第2次是2011年5月份，被处罚的面积是9.217亩。 （9）证人袁某的证言。陈某某经营蝙蝠洞石场的事我知道。晋宁县蝙蝠洞石场是在晋宁县宝峰挖矿坡村委会蝙蝠洞山上开采石料，蝙蝠洞石场成立于2009年12月份，大概是2010年3月份开始进场的，只是开采应该是在2010年4月份，具体时间不太清楚。晋宁县蝙蝠洞石场的法定代表人是陈某某，经营执照上是的经营人是陈某某，负责人也是陈某某。我入股到晋宁县蝙蝠洞石场，是刘某1叫我入股的，入股了大概125万元。成立晋宁县蝙蝠洞石场时，组织形式是个人经营，没有股东，后来我、陈某某、刘某1和薛某1口头约定，每人出资125万元入股，各占25％的股份，分红也是按照各自25％，主要由陈某某和刘某1负责管理，我和薛某1只入股，不参与蝙蝠洞石场的经营管理。晋宁县蝙蝠洞石场从成立至今一直由陈某某在开采经营，期间没有转让给别人开采经营过。晋宁县蝙蝠洞石场采用露天机械方式开采，使用2台挖机和2台装载机，一台挖机是租用的，其它机械是属于蝙蝠洞石场的。我们去那里的时候，蝙蝠洞山脚下有些土路，山是荒山，山上都是杂草，有少量的地盘松。晋宁县蝙蝠洞开采生产砂石料的土地是属于晋宁县宝峰上方新街村委会和挖矿坡村委会的，具体不清楚，当时这2个村委后因为补偿的事情找过我们，后来听说是国土资源局帮他们解决了地界的事。蝙蝠洞石场办理了3.3362公顷的林地征占用手续，不清楚是否超审批范围使用林地的事，只是听陈洪金说过，蝙蝠洞石场之前是否被处罚也不太清楚，在开采过程中是否毁坏树木不太清楚。晋宁县蝙蝠洞石场有事情决议的时候一般情况下也不通知我，因为主要有陈某某管理，只是在要用资金方面，经营情况方面会通知我们，其他事情就是陈某某自己处理。 （九）、现场勘验笔录、现场勘查图、照片。证实晋宁县蝙蝠洞石场开采的地点、开采区域、排土区、堆放少石料区的现状，照片显示上述区域地形、地貌发生破坏、地面森林植被已经不复存在的状况。 （十）、现场辨认笔录及照片。证实被告人陈某某对晋宁县蝙蝠洞石场占用林地开采、排土的现状及其所使用的开采工具进行了辨认。 （十一）、司法鉴定意见书、鉴定意见通知书、告知书。证实蝙蝠洞采石场在晋宁县昆阳街道办事处宝峰挖矿坡村委会蝙蝠洞采石场，现状已经被机械和人力破坏，植被已经破坏，占用土地面积合计89.304亩，已审批林地43.735亩，已被处罚林地6.302亩（开采区被处罚面积2.748亩，堆料区被处罚面积3.554亩），蝙蝠洞采石场刨除已审批和已被处罚的面积，实际占用林地面积39.267亩（其中水源涵养林33.576亩、水土保持林5.691亩），调查范围内林木积蓄54.496立方米（林木材积31.112立方米）。鉴定意见告知了被告人，其未提出异议或申请重新鉴定。 （十二）、林权证，晋宁县林权管理服务中心出具的《关于查询林权归属的复函》。证实云林司法鉴定中心（2014）林捡字第087号《云南云林司法鉴定中心林地检验报告书》检验结果中所涉及的林地全部包含在“宝峰镇挖矿坡村委会挖矿坡村民小组林权证和宝峰镇上方新街村委会关上村民小组林权证面积内。林地权属为集体所有。 本院认为：被告人陈某某负责并从事晋宁县蝙蝠洞采石场生产、加工过程中，违反土地管理法规，未经批准，超面积在非法占用的林地上实施开采沙石料和排土、堆放石料等生产、加工活动，改变被占用林地性质，非法占用林地45.569亩，数量较大，造成林地原有植被和林业种植条件大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，依法予以惩处。公诉机关指控被告人陈吗犯非法占用农用地罪，犯罪事实清楚，证据充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人陈某某案发后能如实供述自己的犯罪事实，积极配合森林公安机关调查，属于坦白，依法可以从轻处罚。庭审中，被告人陈某某自愿认罪、有悔罪表现，依法可以酌情从轻处罚。公诉机关提出对被告人陈某某从轻处罚并在2年以下判处刑罚的量刑建议，本院采纳。 综上所述，为保护国家森林资源及其生态环境不受破坏，根据被告人陈某某犯罪的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，以及认罪、悔罪表现。鉴于被告人陈某某具有坦白、当庭认罪情节，认罪态度较好，加之其在蝙蝠洞采石场生产过程中，得到当地政府的批准，办理了相关项目备案、取得采矿权许可证、征占用林地使用手续，其犯罪的主观恶性较小，对其适用缓刑有利于实行社区矫正，故可适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十一条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条，《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款，《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第二款之规定，判决如下： 被告人陈某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年，并处罚金人民币210000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效之日起30日内一次性缴纳，逾期缴纳的，依法强制执行） 如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内通过本院或者直接向云南省昆明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  魏如云 审 判 员  王 坚 人民陪审员  余国斌 二〇一五年十二月二十四日 书 记 员  赵柔美