内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2014）呼法赔字第00001号赔偿请求人：柏庆林，男，汉族，1949年11月22日出生，现住内蒙古自治区呼伦贝尔市扎兰屯市。赔偿请求人柏庆林于2014年7月10日以再审无罪赔偿为由，向本院申请国家赔偿。本院依法对本案进行了审查。本案现已审查终结。赔偿请求人柏庆林称，由于赔偿义务机关的错误判决，导致赔偿请求人没有犯罪而被羁押，在失去人身自由的三年多时间里，赔偿请求人不仅蒙受了巨大的经济损失，其本人及家人的精神和名誉更是遭受了严重的伤害，故请求赔偿义务机关呼伦贝尔市中级人民法院依法予以赔偿。赔偿请求人柏庆林向赔偿义务机关呼伦贝尔市中级人民法院提出以下赔偿请求：1、赔偿违法羁押柏庆林1232天的人身损害赔偿金，金额按照每日219.72元计算，共计270695.04元；2、赔偿诉讼期间的律师费，共计430000元；3、赔偿上访维权期间的差旅费，共计76300元；4、赔偿扎兰屯市电力设备有限责任公司停产的直接损失，停产时间按68个月计算，每个月企业的利润按22万计算，共计14960000元；5、赔偿土地出让金及利息，共计1406200元；6、赔偿精神抚慰金，共计800000元；7、返还扎兰屯市地方税务局对扎兰屯市电力设备有限责任公司的罚款共计338622.18元；8、返还扎兰屯市国家税务局对扎兰屯市电力设备有限责任公司的罚款共计1426136.23元；9、赔偿扎兰屯市电力设备有限责任公司职工的工资损失，共计14960000元；10、赔偿扎兰屯市电力设备有限责任公司职工的社会保险损失，共计3630000元；11、赔偿扎兰屯市电力设备有限责任公司的设备损失，共计1186000元。12、赔偿柏庆林羁押期间扎兰屯市电力设备有限责任公司为退休人员缴纳的医疗保险费用，共计216912.36元。以上赔偿请求合计金额为39700865.81元。本院赔偿委员会于2015年10月15日举行听证，听取赔偿请求人柏庆林提出国家赔偿请求的事实和理由，以及对本案的处理意见，并制作了听证笔录。经审理查明，赔偿请求人柏庆林为扎兰屯市电力设备有限责任公司的法定代表人，因涉嫌偷税罪被扎兰屯市公安局于2008年4月25日刑事拘留，2008年4月30日，经扎兰屯市人民检察院批准逮捕，并于同日执行逮捕。该案经扎兰屯市公安局侦查终结，于2008年6月26日移送扎兰屯市人民检察院审查起诉。2008年7月25日，扎兰屯市人民检察院将案件退回公安机关补充侦查，公安机关于2008年8月5日重新报送案件材料。扎兰屯市人民检察院经审查认为，扎兰屯市电力设备有限责任公司及柏庆林的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百零一条第一款、第二百一十一条之规定，应当以偷税罪追究其刑事责任，并于2009年1月16日向扎兰屯市人民法院提起公诉。扎兰屯市人民法院审理后，于2009年3月25日作出（2008）扎刑初字第132号刑事判决书，判决：被告单位扎兰屯市电力设备有限责任公司犯逃避缴纳税款罪，处罚金人民币九十二万元；被告人柏庆林犯逃避缴纳税款罪，判处有期徒刑五年。柏庆林不服，上诉至呼伦贝尔市中级人民法院。呼伦贝尔市中级人民法院审理后认为，扎兰屯市人民法院对该案定性准确，量刑适当，审判程序合法，于2009年10月14日作出（2009）呼刑终字第71号刑事裁定书，裁定：驳回柏庆林的上诉，维持原判。2009年10月23日，扎兰屯市人民法院作出（2009）扎刑执字第136号执行通知书，将柏庆林由扎兰屯市看守所移送至内蒙古自治区扎兰屯监狱执行刑罚。2011年7月22日，内蒙古自治区扎兰屯监狱作出（2011）内扎狱减字第018号提请减刑建议书，建议对罪犯柏庆林依法减刑；2011年9月7日，呼伦贝尔市中级人民法院作出（2011）呼刑执字第294号刑事裁定书，裁定对罪犯柏庆林减去剩余刑期，并于2011年9月9日向柏庆林及内蒙古自治区扎兰屯监狱送达了该裁定书。2011年9月9日，内蒙古自治区扎兰屯监狱作出（2011）扎狱释字第255号释放证明书，对柏庆林予以释放。柏庆林实际执行刑期为3年4个月15日，实际羁押时间为2008年4月25日至2011年9月9日，共计1232天。柏庆林对呼伦贝尔市中级人民法院作出的（2009）呼刑终字第71号刑事裁定书不服，向内蒙古自治区高级人民法院提起申诉，内蒙古自治区高级人民法院于2011年10月20日作出（2011）内刑监字第48号交办函，将案件交办呼伦贝尔市中级人民法院。呼伦贝尔市中级人民法院经审判委员会讨论，于2013年5月13日作出（2013）呼刑监字第7号再审决定，决定由呼伦贝尔市中级人民法院另行组成合议庭对该案进行再审。呼伦贝尔市中级人民法院经再审审查，认为原一、二审认定事实不清，同时依据检察机关建议意见，于2013年7月10日作出（2013）呼刑再终字第6号刑事裁定书，裁定：撤销（2009）呼刑终字第71号刑事裁定书及（2008）扎刑初字第132号刑事判决书，案件发回扎兰屯市人民法院重新审理。案件发回扎兰屯市人民法院重新审理后，扎兰屯市人民检察院于2013年8月30日作出扎检刑撤诉〔2013〕2号撤回起诉决定书，以不存在犯罪事实为由，决定撤回起诉。扎兰屯市人民法院经审查后认为，扎兰屯市人民检察院作出的扎检刑撤诉〔2013〕2号撤回起诉决定书程序合法，应当予以支持，于2013年9月2日作出（2013）扎刑初字第224号刑事裁定书，裁定：准许扎兰屯市人民检察院撤回起诉。扎兰屯市人民检察院撤回起诉后，于2013年9月3日作出扎检刑不诉〔2013〕25号不起诉决定书，该决定书认为扎兰屯市电力设备有限责任公司及其法定代表人柏庆林的行为不构成逃税罪，决定对扎兰屯市电力设备有限责任公司及其法定代表人柏庆林不起诉。另查明，（2009）呼刑终字第71号刑事裁定书作出后，扎兰屯市电力设备有限责任公司并未缴纳罚金。上述事实有（2008）扎刑初字第132号刑事判决书、（2009）呼刑终字第71号刑事裁定书、（2013）呼刑再终字第6号刑事裁定书、（2013）扎刑初字第224号刑事裁定书、（2011）扎狱释字第255号释放证明书、（2011）内刑监字第48号交办函、扎检刑不诉〔2013〕25号不起诉决定书、（2011）呼刑执字第294号卷宗、对柏庆林的询问笔录、听证笔录等证据在卷佐证。本院认为，柏庆林被限制人身自由的时间虽发生在2010年修正《中华人民共和国国家赔偿法》之前，但是柏庆林被限制人身自由的状态持续到了国家赔偿法进行修正之后。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第一条的规定，本案应当适用修正的《中华人民共和国国家赔偿法》。《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；”柏庆林符合上述条款所规定的情形，有取得国家赔偿的权利。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条、《最高人民法院关于人民法院执行几个问题的解释》（法发〔1996〕15号）第六条以及《最高人民法院关于2015年作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权赔偿金计算标准的通知》（法〔2015〕135号）的规定，对侵犯柏庆林人身自由权每日的赔偿金应为人民币219.72元，柏庆林被限制人身自由的天数为1232天，故应支付柏庆林人身自由赔偿金共计人民币270695.04元。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神抚慰金。”柏庆林被限制人身自由1232天，长期羁押对其精神造成了一定程度的损害，应当在侵权行为影响的范围内向其支付相应的精神损害抚慰金。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》（法发〔2014〕14号）文件要求，同时结合内蒙古自治区经济社会发展情况以及柏庆林目前的精神状况，本院决定按照柏庆林人身自由赔偿金数额的百分之三十向其支付精神损害抚慰金，具体金额为人民币81208.51元。赔偿请求人柏庆林要求800000元精神抚慰金的赔偿请求，缺乏事实及法律依据，本院对超出部分不予支持。赔偿请求人柏庆林要求赔偿诉讼期间的律师费、上访维权期间的差旅费、土地出让金及利息的赔偿请求，因上述费用不属于《中华人民共和国国家赔偿法》所规定的赔偿范围，故本院不予支持；柏庆林要求返还扎兰屯市国家税务局、扎兰屯市地方税务局对扎兰屯市电力设备有限责任公司罚款的赔偿请求，不属于本案审理范围之内，本院不予支持；柏庆林要求赔偿扎兰屯市电力设备有限责任公司停产及设备损失、扎兰屯市电力设备有限责任公司职工工资及社会保险损失、柏庆林羁押期间扎兰屯市电力设备有限责任公司为退休职工缴纳的医疗保险费用等赔偿请求，因刑事判决中只判决扎兰屯市电力设备有限责任公司缴纳九十二万元的的罚款，赔偿义务机关没有对扎兰屯市电力设备有限责任公司及其财产采取强制措施，且该公司并没有缴纳罚款，故赔偿请求人柏庆林所提出的上述赔偿请求与刑事判决之间并无因果关系，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（三）项、第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条之规定，决定如下：一、赔偿义务机关呼伦贝尔市中级人民法院支付赔偿请求人柏庆林人身自由赔偿金人民币270695.04元、精神抚慰金人民币81208.51元，以上两项合计人民币351903.55元；二、驳回赔偿请求人柏庆林的其他赔偿请求。如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向内蒙古自治区高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇一五年十二月二十八日附相关法律条文：一、《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条：行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；二、《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款：再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。三、《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条：侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。四、《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条：有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神抚慰金。五、《最高人民法院关于人民法院执行几个问题的解释》（法发〔1996〕15号）第六条：关于“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”中规定的上年度，应为赔偿义务机关、复议机关或者人民法院赔偿委员会作出赔偿决定时的上年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会决定维持原赔偿决定的，按作出原赔偿决定时的上年度执行。国家年度职工日平均工资数额，应当以职工年平均工资除以全年法定工作日数的方法计算。年平均工资以国家统计局公布的数字为准。