云南省彝良县人民法院民 事 判 决 书（2015）彝民初字第181号原告段沅宏（又名段聪），男，生于1970年10月21日，云南省彝良县人，城镇居民，住彝良县。原告韦宏付，男，生于1984年3月28日，水族，云南省彝良县人，个体工商户，住彝良县。原告刘德芳，男，生于1954年9月4日，汉族，云南省彝良县人，个体工商户，住彝良县。原告苏德琼，女，生于1957年11月22日，汉族，云南省彝良县人，农民，住彝良县。原告郑德英，女，生于1958年12月9日，汉族，云南省彝良县人，农民，住彝良县。原告夏荣波，男，生于1974年9月7日，汉族，云南省彝良县人，彝良县住房和城乡规划建设局职工，住彝良县。原告廖世江，男，生于1979年10月14日，汉族，云南省彝良县人，个体工商户，住彝良县。原告钟朝浪，男，生于1988年9月27日，汉族，云南省彝良县人，彝良县森林公安局职工，住彝良县。原告张树碧，女，生于1977年2月17日，汉族，云南省彝良县人，城镇居民，住彝良县。原告张树芬，女，生于1968年3月6日，汉族，云南省彝良县人，农民，住彝良县。原告贾清凤，女，生于1952年8月7日，汉族，云南省彝良县人，农民，住彝良县。原告孟吉林，男，生于1970年12月8日，汉族，云南省彝良县人，农民，住彝良县。原告范泽美，女，生于1956年5月16日，汉族，云南省彝良县人，农民，住彝良县。原告孟吉先，男，生于1968年9月24日，汉族，云南省彝良县人，农民，住彝良县。原告钟志龙，男，生于1973年9月1日，汉族，云南省彝良县人，农民，住彝良县。原告张明荣，女，生于1969年1月28日，汉族，云南省彝良县人，农民，住彝良县。原告李清俊，男，生于1965年4月3日，汉族，云南省彝良县人，个体运输户，住彝良县。原告文怀平，男，生于1978年10月12日，汉族，云南省彝良县人，彝良县司法局职工，住彝良县。原告刘延笔，女，生于1982年1月12日，汉族，云南省彝良县人，农民，住彝良县。原告宋如燕，女，生于1975年12月1日，汉族，云南省彝良县人，农民，住彝良县。原告童顺琴，女，生于1975年8月12日，汉族，云南省彝良县人，农民，住彝良县。原告刘启刚，男，生于1986年1月20日，汉族，云南省彝良县人，农民，住彝良县。原告谭文萍，女，生于1985年10月4日，汉族，云南省会泽县人，中共彝良县委组织部职工，住彝良县。原告文再明，女，生于1978年10月16日，汉族，云南省彝良县人，农民，住彝良县。原告王德江，女，生于1960年10月7日，汉族，云南省彝良县人，农民，住彝良县。原告吴天才，男，生于1955年7月3日，汉族，云南省昭通市昭阳区人，农民，住彝良县。原告诉讼代表人段沅宏、韦宏付。被告彝良县国土资源局，住所地彝良县角奎镇东正街，组织机构代码：10514647-5。法定代表人赵泽卿，局长。委托代理人孙某，云南大韬律师事务所昭通分所律师，委托权限，特别授权。原告段沅宏等二十九人诉被告彝良县国土资源局（以下简称国土局）、彝良县国土小区物业管理委员会排除妨害纠纷一案，本院于2015年1月28日受理后，原告陈国艺、童正元、李开顺撤回起诉；原告段沅宏等二十六人撤回对彝良县国土小区物业管理委员会的诉讼，本院依法组成合议庭，于2015年10月13日公开开庭进行了审理，原告诉讼代表人段沅宏、韦宏付、原告文怀平、被告国土局的委托代理人孙某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告段沅宏等二十六人诉称，被告系彝良县国土小区院坝的所有权人，原告系紧临彝良县国土小区院坝房屋的所有人，国土小区院坝围墙紧临原告住房处修建在排洪沟的水泥预制盖板上，2012年“9.07”地震时产生明显偏移、裂缝，倒塌了大约5米长的一段，剩余围墙也是摇摇欲坠。经原告方反映后，2014年11月，被告用洛泽河大道征收补偿款重新恢复修建了国土小区大门、值班室、围墙、监控等，在被告修建围墙之前，原告方多次找被告要求所建围墙要保证原告方的生命财产安全，但被告仍然不理不睬，将围墙修建完毕。被告所建国土小区与原告方房屋之间的围墙建在防洪沟上，夏天洪水从山上冲下，会产生剧烈的震动；还有可能会造成排洪沟的盖板断裂，堵住排洪沟，导致无法清理；围墙如果倒下，将会导致阻塞原告方的逃生通道，危及原告方住户的生命财产安全。故要求被告拆除国土小区大门左侧长30米、高3.3米的围墙，消除危险，留出排洪沟2.5米宽的位置；诉讼费由被告承担。审理过程中增加诉讼请求要求被告承担鉴定费8000.00元被告国土局辩称，原告所诉围墙于2007年由其组织修建，第二次也是由其出面，使用拆迁补偿款代国土小区业主进行修建，围墙有部分建在排洪沟盖板上属实，但具体长度不清楚。在修建围墙时为原告方预留通道都是2米以上，后由于原告建房挑楼梯以后才导致通道变窄。排洪沟及修建围墙土地均属国土小区。原告所诉围墙属国土小区全体业主共有，被告不享有任何权利；诉争围墙占地属国土小区法定使用权范围内，按照原征地协议预留通道为1.2米，无论是围墙的修建和排洪沟的修建均未阻碍原告方的通行权。请求驳回原告方的诉讼请求。双方当事人对本案争议事实进行了举证、质证，本案争议事实如下：位于原告居住房屋与国土小区院坝之间的围墙是否对原告具有安全隐患。原告段沅宏等二十六人为了证明其诉讼主张，向本院提交了下列证据：1、《规划地籍股请示批办卡》、《地籍调查表》、《土地登记审批表》、《彝良县国土资源局土地登记公告》、《申请》、《国有土地使用权批准通知书》、《云南省行政事业性收费通用收款收据》、《中华人民共和国公民身份证》、《宅基地使用权转让协议》、《征地协议书》、《中华人民共和国房屋所有权证》（证据均为复印件，除《申请》、《中华人民共和国公民身份证》系二份外，其余证据均为一份），用以证明原告方所居住房屋属其合法财产；2、照片七张，用以证明被告所修建围墙给原告方造成安全隐患；3、云南鼎丰司法鉴定中心（2015）云鼎鉴司字第468号《司法鉴定意见书》、云南省地方税务局通用机打发票原件各一份，用以证明被告所修建围墙对原告方具有安全隐患，支付鉴定费8000.00元；4、《住房销售合同》四份、《合伙建房合同》五份、《合伙建房协议》（均系复印件）三份，用以证明原告李清俊、刘德芳、段沅宏、廖世江、文怀平、苏传金、夏富洋、贾清凤、张树碧、钟显荣、张树芬、钟志龙、孟吉林在彝良县国土小区旁边有住房，被告的围墙对上列原告具有安全隐患。经质证，被告国土局对证据1-3的真实性无异议，认为证据1-3只能证明夏荣波、陈国艺具有诉讼主体资格，其余当事人不具有主体资格；从《征地协议书》中可以看出本案现有通道已经远远满足了原告的通行需要；证据2能够看出通道最窄处有1.5米，重建的围墙已经在原围墙的基础上后退了0.7米；证据3只证明了围墙存在安全隐患，但其所作的安全隐患认定是对未来地震等自然灾害预判的基础上作出，排除自然灾害因素围墙就没有安全隐患，且鉴定意见书并未对安全隐患提出准确意见，不能证明本案诉争事实；证据4应当以房产证为准。被告国土局为证明其抗辩主张，向本院提交了下列证据：5、《彝良县国土资源局关于国土小区围墙使用权问题的情况说明》原件一份，用以证明本案诉争围墙其不享有任何权利，所有权属国土小区业主共有。经质证，原告认为证据5证明围墙属被告修建属实，没有其他证据印证围墙所有权属国土小区业主，不能证明围墙属于国土小区业主所有。为查明本案事实，本院依职权调取了下列证据：6、现场勘验笔录一份，内容为自国土小区大门西侧门柱围墙往西至旁边房屋墙角，长度为34.9米、高度为3米、厚度为0.24米；相邻房屋与围墙通道宽度：东面2.2米、西面1.9米，排洪沟宽度为2.5米。经质证，原告段沅宏等二十六人对证据6无异议。被告国土局对证据6无异议。本院认为，证据1中《规划地籍股请示批办卡》、《地籍调查表》、《土地登记审批表》、《彝良县国土资源局土地登记公告》、《申请》、《国有土地使用权批准通知书》、《云南省行政事业性收费通用收款收据》、《中华人民共和国公民身份证》、《宅基地使用权转让协议》、《征地协议书》均复印于被告国土局，《中华人民共和国房屋所有权证》系彝良县城乡规划建设局颁发，来源合法，证明位于国土小区围墙旁边房屋系合法建设，被告对证据的真实性无异议，内容客观真实，本院予以采信；证据2系原告自行拍摄后向本院提交，来源合法，被告对证据的真实无异议，照片客观反映了被告所建国土小区围墙与相邻房屋的距离，与证据6的内容相互印证，内容客观真实，本院予以采信；证据3系本院委托云南鼎丰司法鉴定中心鉴定作出，来源合法，云南鼎丰司法鉴定中心（2015）云鼎鉴司字第468号《司法鉴定意见书》证明国土小区围墙存在安全隐患。该围墙经第一次修建后垮塌过，且经双方认可围墙修建于排洪沟盖板上，鉴定依据与双方当事人所认可的事实相互印证，鉴定依据充分，本院予以采信；云南省地方税务局通用机打发票系云南鼎丰司法鉴定中心出具，来源合法，证明原告为鉴定支付鉴定费8000.00元，被告对证据的真实无异议，内容客观真实，本院予以采信；证据4系原告与房屋出售人签订，来源合法，证明原告李清俊、刘德芳、段沅宏、廖世江、文怀平、苏传金、夏富洋、贾清凤、张树碧、钟显荣、张树芬、钟志龙、孟吉林在国土小区旁边有住房，与实际情况相符合，内容客观真实，本院予以采信；证据5系被告出具并提交，来源合法，其中证明国土小区围墙系被告组织修建的内容与原、被告在庭审中的陈述一致，内容客观真实，本院予以采信；证明围墙移交给国土小区138户业主，属业主共有的内容无相关证据相互印证，且被告在庭审中陈述国土小区院坝土地使用权尚属被告，故围墙属国土小区全体住户所有的内容不客观真实，本院不予采信；证据6系本院依职权调取，来源合法，系双方当事人到场，本院现场勘验所作，内容客观真实，本院予以采信。综上所述，本院认定本案事实如下：原告李清俊、刘德芳、段沅宏、廖世江、文怀平、苏传金、夏富洋、贾清凤、张树碧、钟显荣、张树芬、钟志龙、孟吉林、夏荣波在彝良县有住房，该房屋背面与国土小区院坝南面相邻，被告国土局于2007年在其享有国有土地使用权的国土小区院坝土地上修建围墙，于2012年倒塌部分后，2014年在上列原告房屋北侧半边街组山上下泄洪水的排洪沟盖板上修建了长度为34.9米、高度为3米、厚度为0.24米的围墙，围墙距上列原告房屋宽度为：东面2.2米、西面1.9米。排洪沟宽2.5米，深2米。上列原告均需从被告所建围墙与原告房屋之间的通道内通行。2015年5月20日，云南鼎丰司法鉴定中心以（2015）云鼎鉴司字第468号《司法鉴定意见书》作出鉴定意见，围墙长度为33.1米、厚240毫米、高3米，存在安全隐患。原告方支付鉴定费8000.00元。本院认为，被告国土局所修建的长度为33.1米、厚240毫米、高3米的围墙存在安全隐患，原告李清俊、刘德芳、段沅宏、廖世江、文怀平、苏传金、夏富洋、贾清凤、张树碧、钟显荣、张树芬、钟志龙、孟吉林、夏荣波在彝良县国土小区旁有住房，需从围墙与原告房屋之间的通道内通行，被告的围墙危及到上列原告的人身、财产安全，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十一条“侵权行为危及他人人身、财产安全的，被侵权人可以请求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵权责任”的规定，对上列原告要求被告排除妨害，拆除危及其安全的围墙的诉讼请求依法应予支持。原告为确定被告行为是否危及其人身、财产安全所支付的鉴定费，被告应当予以赔偿。被告拆除围墙后，是否向原告让出排洪沟2.5米的位置并不危及原告方的人身、财产安全，对原告方要求被告让出排洪沟2.5米的诉讼请求不予支持。原告苏德琼、韦宏付、郑德英、钟朝浪、范泽美、孟吉先、张明荣、刘延笔、宋如燕、童顺琴、刘启刚、谭文萍、文再明、王德江、吴天才未提交证据证明其在彝良县国土小区旁有住房，需从被告所建围墙处通行，没有证据证明被告修建围墙的行为危及到原告苏德琼、韦宏付、郑德英、钟朝浪、范泽美、孟吉先、张明荣、刘延笔、宋如燕、童顺琴、刘启刚、谭文萍、文再明、王德江、吴天才人身、财产安全，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款“没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，对原告苏德琼、韦宏付、郑德英、钟朝浪、范泽美、孟吉先、张明荣、刘延笔、宋如燕、童顺琴、刘启刚、谭文萍、文再明、王德江、吴天才的诉讼请求，本院不予支持，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款之规定，判决如下：一、被告彝良县国土资源局拆除自国土小区大门西侧门柱外沿往西长33.1米、高3米、厚0.24米围墙，重新修建，重建围墙时应当确保围墙的安全性；二、被告彝良县国土资源局支付原告李清俊、刘德芳、段沅宏、廖世江、文怀平、苏传金、夏富洋、贾清凤、张树碧、钟显龙、张树芬、钟志龙、孟吉林、夏荣波鉴定费8000.00元；上列第一、二项于判决生效之日起十日内履行；三、驳回原告李清俊、刘德芳、段沅宏、廖世江、文怀平、苏传金、夏富洋、贾清凤、张树碧、钟显龙、张树芬、钟志龙、孟吉林、夏荣波的其他诉讼请求；四、驳回原告苏德琼、韦宏付、郑德英、钟朝浪、范泽美、孟吉先、张明荣、刘延笔、宋如燕、童顺琴、刘启刚、谭文萍、文再明、王德江、吴天才的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50.00元，由被告彝良县国土资源局承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决自上诉期限届满之日发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决确定的履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审 判 长  肖品莲审 判 员  洪明和代理审判员  陶冬梅二〇一五年十二月一日书 记 员  陈 润