广东省江门市新会区人民法院民 事 判 决 书（2015）江新法民四初字第97号原告：江门市新会区国有资产管理办公室。住所地：江门市新会区。法定代表人：李俊杰。委托代理人：宁新叶、甘明达，均系广东华法（江门）律师事务所律师。被告：新会市沙堆镇经济发展实业总公司。住所地：江门市新会区沙堆镇。法定代表人：曾进源。原告江门市新会区国有资产管理办公室（以下简称国资办）诉被告新会市沙堆镇经济发展实业总公司（以下简称沙堆镇经济发展实业总公司）金融不良债权追偿纠纷一案，本院于2015年5月21日立案受理后，依法组成合议庭于2015年12月5日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人甘明达到庭参加诉讼，被告沙堆镇经济发展实业总公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：1992年1997年期间，被告向原新会市沙堆镇农村信用合作社借款，借款到期后，被告至今结欠本金2069000元及利息未归还。2008年12月25日，被告确认欠付江门市新会区农村信用合作社贷款本金2069000元，并承诺积极筹措资金还款，但未明确还款期。对账确认后，被告未向新会农信社偿付任何款项。2010年12月30日，原告与江门市新会区农村信用合作社（下称“新会农信社）签订《债权转让协议书》，约定新会农信社将包括对被告的本项债权在内的相关债权转让给原告。新会农信社于2011年8月9日登报公告债权转让情况并催促各债务人及担保人向原告履行义务。原告受让该债权后，上述被告并未向原告偿还任何款项。请求法院判令：1、判令被告向原告偿还借款本金2069000元、截止到2010年10月20日的利息4206699.8元（合计6275699.8元），及从2010年10月21日到2010年12月30日的利息。2、本案诉讼费用由被告承担。原告向本院提供如下证据：1、原告组织结构代码证1份，拟证明原告诉讼主体资格。2、债权转让协议书1份，拟证明原告取得债权人主体资格。3、2011年8月9日广州日报债权转让暨催收公告1份，拟证明原告取得债权人主体资格。4、资产（单项）档案资料对外移交出库清单2份，拟证明原农信社将被告的债权资料情况移交给原告的事实。5、资料移交情况说明一份，证明债权转让后国资办收到相关资料的情况。6、借款申请书2份、借款合同2份、贷款凭证7份、借款契约2份，拟证明被告借款详情。7、逾期贷款本息（利息）对账催收书回执1份、涉政不良资产明细表1份、涉政不良资产核对明细表1份、债权及转让确认书1份，拟证明被告主管单位对欠款事实给予确认。8、贷款欠息明细表，拟证明被告欠息情况。被告沙堆镇经济发展实业总公司没有答辩。被告沙堆镇经济发展实业总公司在举证期限内没有提交证据。经审查，原告所举证据真实，来源合法，且与本案有关联，故本院予以采信。本院查明：1991年—1997年间，沙堆信用社与沙堆镇经济发展总公司签订两份《新会县信用合作社担保借款契约》及七份《农村信用合作社贷款凭证》，由沙堆信用社向沙堆镇经济发展总公司发放贷款共2230000元。两份《新会县信用合作社担保借款契约》及七份《农村信用合作社贷款凭证》均分别载明借款单位、贷款利率月息及借款到期日期，沙堆镇经济发展总公司在上述《借款契约》及《贷款凭证》的“借款人”处盖上印章。借款后，沙堆镇经济发展总公司偿还了借款本金161000元。2001年12月25日，沙堆镇经济发展实业总公司在债权人发出的《逾期贷款本息（利息）对账催收书（回执）》上的借款人处盖章。该催收书（回执）载明：经核对确认尚欠贷款本金合共206.9万元，利息201740元（暂计）；我（本单位）将积极筹备资金清偿贷款本息。2010年12月30日，新会农信社与国资办签订（2010）新农信债转字第2号《债权转让协议》，农信社将被告尚欠借款的债权转让给国资办。合同约定自签订协议之日起新会农信社将债权转让给国资办，并在交割后由新会农信社负责以公告或送达函件的形式将上述债权转让事宜通知相关债务人或其主管单位。2011年8月9日，双方签署《资产（单项）档案资料对外移交出库清单》。《广州日报》在同一天刊登了“债权转让通知暨债务催收公告”，载明将涉案债务转让给国资办，通知借款人及担保人自公告之日起，直接向债权受让人履行偿还本息及担保义务。2013年6月25日，沙堆镇经济发展实业总公司在《债权及转让确认书》上的债务人处盖章，该确认书的内容：新会农信社已将其对主债务人沙堆镇经济发展实业总公司的债权6275699.8元（其中本金2069000元、暂计至2010年10月20日的利息4206699.8元）转让给国资办，并已登报公告。现沙堆镇经济发展实业总公司对以上债权、担保及转让事项予以确认。另查明，沙堆镇经济发展实业总公司因不按规定参加年检于2001年12月25日已被工商行政管理部门吊销营业执照。本院认为：本案为金融不良债权追偿纠纷。沙堆信用社是具有金融贷款业务经营权的金融机构，其与沙堆镇经济发展实业总公司之间形成的借款合同并不违反法律强制性、效力性规定，故应认定合法有效并受法律保护。根据查明的事实可知，涉案借款的期间已经届满，沙堆镇经济发展实业总公司并没有依约偿还贷款本息，根据《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同”、第二百零六条“借款人应当按照约定的期限返还借款”的规定，沙堆镇经济发展实业总公司的行为已构成违约，应承担违约责任。另外，新会农信社于2010年12月30日将涉案债权转让给国资办，根据《中华人民共和国合同法》第七十九条“债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人”和第八十条“债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力”的规定，本案的债权已转让给国资办，并刊登了债权转让公告，已履行了法律规定的债权转让通知义务，转让行为对被告产生效力。因此，对于沙堆镇经济发展实业总公司违约拖欠借款本息的行为，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”和第二百零七条“借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息”的规定，国资办要求沙堆镇经济发展实业总公司偿还结欠的借款本金2069000元及利息（计至2010年10月20日的利息为4206699.8元；从2010年10月21日起至2010年12月30日止的利息，按中国人民银行的同期同类逾期贷款利率计算），合法有据，本院予以支持。被告沙堆镇经济发展实业总公司经本院合法传唤后没有到庭参加诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”的规定，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第七十九条、第八十条、第一百零七条、第二百零六条、第二百零七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告新会市沙堆镇经济发展实业总公司应自本判决发生法律效力之日起十日内向原告江门市新会区国有资产管理办公室偿还借款本金2069000元及利息（计至2010年10月20日的利息为4206699.8元；从2010年10月21日起至2010年12月30日止的利息，按中国人民银行的同期同类逾期贷款利率计算）。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费55730元，由被告新会市沙堆镇经济发展实业总公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审 判 长  梁树荣审 判 员  林峻永代理审判员  林俊峰二〇一五年十二月十五日书 记 员  陈仲爱