天津市和平区人民法院刑 事 判 决 书(2015)和刑初字第0318号公诉机关天津市和平区人民检察院。被告人黄××，因本案于2014年7月9日被刑事拘留，同年7月15日被取保候审，2015年7月15日被监视居住。辩护人张耀，天津耀达律师事务所律师。天津市和平区人民检察院以津和检公诉刑诉[2015]308号起诉书指控被告人黄××犯受贿罪，于2015年12月1日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市和平区人民检察院指派检察员翟颉出庭支持公诉。被告人黄××及其辩护人张耀到庭参加诉讼。现已审理终结。天津市和平区人民检察院指控，2009年至2014年初，被告人黄××利用担任天津市财政局经济建设一处、经济建设二处主任科员的职务便利，在负责中央对地方拨付商贸、服务业等专项资金的审查、验收、拨付过程中，先后多次收取或通过崔××（另案处理）收取相关单位和人员的现金、代金券：天津辰赫创意产业园有限公司张一×人民币9000元、天津精雅餐饮管理咨询服务有限公司张二×人民币6000元、天津玉宇营养餐食品有限公司邢××友谊商厦代金券4000元、天津市北辰区世纪百联食品百货超市付××等人人民币30000元。综上所述，被告人黄××受贿共计人民币49000元。为支持指控，公诉机关当庭宣读、出示了相关证据。公诉机关指控被告人黄××犯受贿罪，建议法院判处被告人黄××有期徒刑一年至二年，并处罚金。被告人黄××对公诉机关指控其利用职务便利收受他人财物，构成受贿罪，不持异议。提出，其印象中，收受崔××转的付××等人的贿金没有指控的3万元那么多。辩护人对于公诉机关指控被告人黄××构成受贿罪的定性不表异议。但是对于指控的犯罪金额提出异议，1、被告人收取张一×9000元礼金，属于违纪行为，不构成犯罪行为，被告人是执行领导的指示，履行工作职责。2、指控被告人收取付××等人民币30000元，证据不够确实、充分。这30000元的指控，是崔××检举被告人在验收中收取相关项目单位给的好处费30000元。根据行贿单位的证言，只有10000元的证据确凿，其他证人证言所述的将钱送到了崔××的办公室或加油站或其他地方的，辩护人认为该贿款与被告人无关。3、关于指控被告人收取张二×6000元、邢××友谊商厦代金券4000元的事实，辩护人无异议，但均为事后收受，并没有索取，被告人黄××系初犯，认罪悔罪，积极主动退赃，建议对被告人黄××免予处罚。针对被告人及辩护人辩护意见，公诉人发表如下答辩意见，关于收取张一×9000元礼金，行贿人为感谢或继续请托黄××在补贴审批过程中为其谋取利益，而向黄××行贿，黄××收受贿赂时具有为他人谋取利益的主观故意和非法收受他人财物的行为，就已经构成受贿罪，其为他人谋取的利益是否正当，不影响对黄××受贿罪的认定。关于指控被告人收受3万元一节，有崔××的检举，行贿单位证言、被告人供述，证据充分，应予认定。关于量刑，公诉人认为，被告人在国家财政机关重要工作岗位上，多次受贿，不宜免予刑事处罚。经审理查明，2009年至2014年初，被告人黄××利用担任天津市财政局经济建设一处、经济建设二处主任科员的职务便利，在负责中央对地方拨付商贸、服务业等专项资金的审查、验收、拨付过程中，先后多次收取或通过崔××（另案处理）收取相关单位和人员的现金、代金券，收取天津辰赫创意产业园有限公司张一×人民币9000元、天津精雅餐饮管理咨询服务有限公司张二×人民币6000元、天津玉宇营养餐食品有限公司邢××友谊商厦代金券4000元、天津市北辰区世纪百联食品百货超市付××等人人民币30000元。综上所述，被告人黄××受贿共计人民币49000元。2014年7月9日，被告人黄××被和平区检察院反贪污贿赂局抓获。案发后，被告人黄××退缴赃款人民币55000元，其所持有的友谊商厦代金券三张共计人民币3000元被依法扣押。认定上述事实的证据如下：1、证人原天津市商委市场建设处处长崔××的证言，证实崔××和黄××在对申请财政补贴的相关项目单位进行实地验收过程中，相关项目单位给黄××的好处费经崔××手转交有3万余元。2、证人耿××的证言，证实黄××是天津市财政局经济建设二处主任科员，负责内贸资金、服务业资金、经济合作交流办资金、供销社的新农物流网络建设资金的使用、拨付和验收考核工作。耿××证实黄××和他互相转交过项目单位给的好处费。其还证实黄××负责辰赫公司拨款的情况。3、证人张一×的证言，证实向黄××行贿三次共计9000元现金的原因、经过及辰赫公司申请财政补贴的情况。4、证人张二×的证言，证实向黄××行贿二次共计6000元现金的原因和经过5、证人邢××的证言，证实其向黄××行贿4000元友谊商厦代金券的原因和经过。6、证人肖××的证言，证实其给黄××行贿价值2000元的提货单的情况。7、证人石××的证言，证实其通过崔××给黄××行贿2000元现金的情况。8、证人杨××的证言，证实直接向黄××行贿2000元现金的原因及经过。9、证人运悦然的证言，证实其所在单位天津一商茶叶有限公司曾向市财政局申请过财政补贴。10、证人孙××、潘一×、李一×、翟××的证言，分别证实各自的单位为申请财政补贴向崔××及通过崔××向市商委、财政局的工作人员行贿的情况。11、证人付××、吕××、李二×、于××、潘二×的证言，分别证实各自的单位为申请财政补贴等事项向崔××及通过崔××向黄××等工作人员行贿的情况。12、证人李三×的证言，证实其与黄××系夫妻关系。13、天津市财政局组织机构代码证、天津市财政局出具的被告人基本情况、被告人身份证复印件，证实被告人黄××系天津市财政局经济建设二处主任科员，系国家机关工作人员。14、案件来源、抓获经过，证实反贪局在侦查其他案件时，发现被告人黄××有受贿犯罪嫌疑，将其从单位带至检察机关。15、专项资金支持项目验收记录表，证实精雅餐饮公司等13家公司申请专项资金补贴，被告人黄××均系验收组成员。16、天津市财政局文件、天津市发展和改革委员会文件、天津市服务业引导资金计划表、预算往来拨款通知单、资金拨付明细表，证实天津市发改委计划给天津辰赫公司拨付资金50万元，2009年4月，耿××及被告人黄××等人批示、经办、拨付该笔财政补贴及拨付资金的过程。17、天津市和平区人民检察院缴款凭证复印件，证实案发后，被告人黄××在检察机关退缴赃款人民币55000元。18、搜查证、搜查笔录、扣押财物清单、退还扣押财物清单，证实了办案人员依法对被告人住所搜查，被告人所持有的友谊商厦代金券三张共计人民币3000元被依法扣押的情况。19、被告人黄××的供述，证实黄××在天津市财政局负责商务委和发改委财政资金的审核与发放，在会同商务委、发改委人员完成审查、验收工作中，自2009年其与商务委崔××等人验收了十五、六家项目单位，验收后，崔××给过被告人项目单位给的好处费有3万多元。被告人还单独收受过申请财政补贴单位给予的好处费及代金券25000元。以上证据，均经当庭举证、质证，相关书证均予以出示，业经被告人及其辩护人阅看辨认。本院经对证据的综合审查，认为证据及证据的各方面互相关联，相互印证，全案证据已经形成完整的证明体系。本院依法予以认定。本院就本案争议的焦点评判如下，1、关于指控被告人收取天津辰赫创意产业园有限公司张一×人民币9000元一节，本院认为黄××作为财政局负责此项工作人员，收受申请财政补贴单位人员的贿金，其行为已构成受贿罪，其为辰赫公司谋取的利益是否正当，不影响对黄××受贿罪的认定。2、关于指控被告人收受付××等人3万元一节，被告人在检察机关多次均供述收受了崔××转交的各单位贿金有3万余元，且有崔××和行贿人的证言佐证，证据充分，应予认定。3、被告人作为国家机关工作人员多次受贿，不宜免予刑事处罚。辩护人以上3点辩护意见与事实不符，本院不予采信，公诉人答辩意见有理，本院予以采纳。辩护人关于被告人系初犯，认罪悔罪，积极退赃的辩护意见有理，本院予以采纳。本院认为，被告人黄××身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，且数额较大，其行为构成受贿罪，依法应予处罚。公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人黄××系初犯，认罪悔罪，积极退赃，能如实供述自己罪行，依法可以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三第一款第（一）项、第六十七条第三款、第七十二条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人黄××犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币20000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起三个月内缴纳）。二、收缴赃款人民币46000元及代金券3000元，依法没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  任 飞代理审判员  王乐文人民陪审员  朱 斌二〇一五年十二月二十五日书 记 员  刘 荧《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。