江苏省睢宁县人民法院民 事 判 决 书（2014）睢商初字第642号原告肖文生，建筑工人。委托代理人胡正平，睢宁县公平法律服务所法律工作者。被告睢宁县岚山镇人民政府,住所地睢宁县岚山镇岚山村。法定代表人王政，该镇镇长。委托代理人程伟，江苏千秋业律师事务所律师。原告肖文生与被告睢宁县岚山镇人民政府餐饮服务合同纠纷一案，本院2014年10月9日立案受理后，先由审判员王显波适用简易程序独任审判，于2014年10月31日、12月1日公开开庭进行审理，后依法组成合议庭适用普通程序，于2015年2月2日公开开庭进行审理。原告肖文生及其委托代理人胡正平、被告睢宁县岚山镇人民政府委托代理人程伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告肖文生诉称：1996年5月至1999年7月，由睢宁县岚山镇政府开设的上海市精华服装厂睢宁岚山一分厂在原告经营的饭店招待就餐，累计积共欠餐饮费9243元。经原告多次催要，2001年，经厂领导研究，同意暂给三间房子，待该厂改制后偿还欠款。2014年6月，被告睢宁县岚山镇政府强行将原给我的上述三间房子拆除用于开发岚山商贸城。因上海市精华服装厂睢宁县岚山一分厂早已倒闭，并经被被告申请注销,财产也由被告处置，故被告作为该厂开办者应当偿还上海市精华服装厂睢宁县岚山一分厂所欠原告的餐饮费。在原告向被告要款后，被告曾安排有关人员进行处理，说与原告调解解决，但一直没有还款，故原告提起诉讼，请求判令被告支付餐饮费9243元,并承担本案诉讼费用。被告睢宁县岚山镇人民政府辩称：1、上海市精华服装厂睢宁岚山一分厂的设立和主管单位是睢宁县岚山乡镇企业联合公司,且其是独立的法人单位，该企业已在2000年注销，原告的欠款应当在企业经营期间向企业主张；2、原告多年来未向被告索要该笔款项，已经超过诉讼时效，故被告不应承担付款责任。经审理查明：上海市精华服装厂睢宁岚山一分厂由被告睢宁县岚山镇人民政府设立，该厂经营期间，曾在原告肖文生经营的饭店进行招待。对于赊欠原告的餐饮费用，上海市精华服装厂睢宁岚山一分厂分别于1996年6月5日向原告出具欠条一份，确认欠原告招待费140元；于1996年12月13日向原告出具欠条一份，载明：“今欠到肖文生生活费玖佰叁拾伍元整￥935（共计24张）经办人：周保康”；于1996年12月24日向原告出具欠条一份，确认欠原告生活招待费348元；于1997年11月20日向原告出具收据一份，该收据载明“交款人：肖文生交来：饭店款人民币：叁仟捌佰贰拾叁元￥3823机关公章：服装厂经办人：赵某”；于1999年7月10日向原告出具收据一份，载明“交款人：肖文生交来：饭店生活费转账人民币：叁仟玖佰玖拾柒元￥3997机关公章：服装厂经办人：赵某”，合计欠款9243元。上海市精华服装厂睢宁岚山一分厂在上述欠条和收据上均加盖其财务专用章。其中的两张收据，经查明,系原告肖文生将多张餐饮费欠条交至上海市精华服装厂睢宁岚山一分厂后，由该厂现金会计给原告出具的两张欠款总条。后原告多次向上海市精华服装厂睢宁岚山一分厂催要欠款，因该厂经营困难，该厂负责人胡恒扶与原告协商，先给原告肖文生三间房子抵餐饮费，待工厂改制后偿还欠款。后原告肖文生多年来多次找时任该厂党委书记的胡恒扶要款，并由胡恒扶代其与被告睢宁县岚山镇政府进行协调。2014年3月，被告睢宁县岚山镇人民政府为扩建农贸市场，将原上海市精华服装厂睢宁岚山一分厂院内房屋包括当时抵给原告肖文生的三间房子予以拆除，但未解决该厂所欠原告肖文生的招待餐饮费问题，故原告提起诉请如前。另查明，上海市精华服装厂睢宁岚山一分厂由被告睢宁县岚山镇人民政府设立，经济性质为集体所有制企业，2000年停止经营，由被告睢宁县岚山镇人民政府于2000年8月25日审批“注销上海精华服装分厂执照”，并于2000年9月9日注销该厂。关于该厂经营期间的债务处理问题，在企业申请注销登记注册书的“企业的人员安置、设备、物资、债务等处理情况”一栏载明“由乡企管站解决、结算”。上述事实，有原、被告当庭陈述、欠条（3张）、收据（2张）、（2013）睢民初字第0130号民事判决书、（2013）徐民终字第1626号民事判决书、胡恒扶（时任上海市精华服装厂睢宁岚山一分厂党委书记）证人证言、睢宁县岚山镇拆迁办工作人员肖某的证言、企业申请注销登记注册书、证人赵某（时任上海市精华服装厂睢宁岚山一分厂现金会计）证人证言等证据在卷证实，本院依法予以确认。本院认为：第一、上海市精华服装厂睢宁岚山一分厂作为集体所有制企业，在其经营期间进行招待所形成的对外债务应当由该厂以其所有的财产对外承担民事责任。该企业终止后，其上级主管机关或开办单位对该企业负有清算的义务，而上海精华服装分厂在未经清算的情况下就被其设立和主管单位即被告睢宁县岚山镇人民政府审批注销，并处置了该厂财产，且在企业申请注销登记注册书中就该厂所欠债务如何处理明确注明“由乡企管站解决、结算”，故该厂注销后，其对外债务应由被告睢宁县岚山镇人民政府承担。第二、关于本案的诉讼时效问题，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条规定：“未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二第的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。”上海市精华服装厂睢宁岚山一分厂给原告肖文生出具的欠条和收据均未载明付款时间，原告有权随时主张，结合原告的庭审陈述及证人证言等，原告的起诉并未超过诉讼时效。综上，对原告肖文生要求被告睢宁县岚山镇人民政府偿还其招待费9243元的诉讼主张，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：被告睢宁县岚山镇人民政府于本判决生效后十日内支付原告肖文生餐饮费9243元。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告睢宁县岚山镇人民政府承担（于履行给付义务时一并支付给原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  王显波人民陪审员  顾存永人民陪审员  刘光俭二〇一五年十二月十六日书 记 员  杨艳秋附：相关法律条文《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二第的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。