兴城市人民法院刑 事 判 决 书(2017)辽1481刑初302号公诉机关：兴城市人民检察院。被告人：邵伟，男，1961年9月19日生，汉族，高中文化，原兴城市海滨乡海滨村党支部书记，户籍所在地辽宁省兴城市，住兴城市徐大堡镇。因本案于2017年6月16日被刑事拘留，同年7月21日被逮捕。现羁押于兴城市看守所。辩护人：赵博，系辽宁大鸣律师事务所律师。兴城市人民检察院以兴检刑诉(2017)314号起诉书指控被告人邵伟犯非国家机关工作人员受贿罪，于2017年11月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年11月21日公开开庭审理了本案。兴城市人民检察院指派检察员丛翔宇、金航宇出庭支持公诉，被告人邵伟及其辩护人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。兴城市人民检察院指控：原兴城市海滨乡王屯村与海滨村存在土地权属争议。2011年，原王屯村党支部书记赵某（另案处理）委托刘某（另案处理）协调此事，并分两次给刘某人民币共计70万元。刘某收钱一事告知时任海滨村党支部书记的被告人邵伟。2012年3月20日，邵伟违反民主议事规则，在未召开村民代表大会的情况下与赵某签订了《海滨乡王屯村和海滨村土地权属争议和解协议书》。2011年至2013年，邵伟分五次从刘某处取走人民币共计21万元。公诉机关为上述指控，向法庭提供了户籍证明等书证，证人孙某1、邵某1等人的证人证言，被告人邵伟的供述与辩解等。公诉机关认为，被告人邵伟利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非国家机关工作人员受贿罪追究其刑事责任。被告人邵伟对起诉书指控的犯罪事实及罪名均没有异议，并当庭表示自愿认罪。被告人邵伟辩护人的辩护意见：对起诉被告人邵伟犯非国家机关工作人员受贿罪的罪名没有意见，但被告人有诸多从轻、减轻量刑的从轻情节，建议对其从轻处罚。一、被告人能够当庭主动认罪，应从轻处罚。二、被告人全部退赃，具备从轻情节。三、社会危害性较小，应当从轻减轻处罚。四、被告人系初犯、偶犯，可以从轻处罚。综上，被告人犯罪情节轻微，主观恶性较小，认罪悔罪态度较好，社会危害性不大，被告人有悔改之心，且即将花甲，不存在再犯可能，建议法庭从轻处罚。经审理查明，原兴城市海滨满族乡王屯村与海滨村存在土地权属的历史性争议。2011年，马某2、佟某等人欲在王屯村承包该片存在权属争议的土地。原王屯村党支部书记赵某（另案处理）委托海滨村村民刘某（另案处理）找被告人邵伟协调此事，并分两次给刘某共计人民币70万元。刘某将收钱一事如实告知了时任海滨村党支部书记被告人邵伟。2012年3月20日，被告人邵伟违反民主议事规则，在未召开村民代表大会的情况下与赵某签订了《海滨乡王屯村和海滨村土地权属争议和解协议书》。2011年至2013年，邵伟分五次从刘某处取走人民币共计21万元。另查明，2015年7月8日，被告人邵伟、刘某向赵某退还人民币18万元，其中被告人邵伟退还人民币8万元，刘某退还人民币10万元。后刘某又退还赵某人民币4万元。2017年3月27日、3月29日，刘某向兴城市徐大堡镇党委主动上交人民币35万元。2017年5月23日，在兴城市纪委审查组案件审查过程中，被告人邵伟主动上交人民币13万元。认定上述事实的证据如下：1、被告人邵伟供述，我于1998年4月至2015年3月任徐大堡镇海滨村党支部书记。2015年4月份，因村里换届选举，我就不干村书记工作了。在我任职期间，海滨村与王屯村存在土地权属纠纷，争议土地位于拦海大坝稻田，一斗、三斗能有300多亩。争议土地问题我们两村解决过，但没有全部履行，其中112.7亩归王屯村经营了，226亩还是海滨村经营。大概在2011年时，我村村民刘某多次找我说，王屯村书记赵某让他做我工作，有一个叫佟某的人想承包有争议的那块地，让我出个手续，刚开始我没答应，有一天，刘某告诉我赵某先给他拿了20万元定金，这20万元我分两次从刘某手里拿了7万（一次5万，一次2万）。过了几个月，刘某又告诉我赵某又给拿了50万元，当时刘某说放我这，我没干。这50万元钱就放刘某手了，这50万元我又从刘某手里分三次拿14万元（一次10万，两次2万），最后一次这2万元钱是2013年12月23日拿的。我从刘某手里一共拿了21万元，并给刘某打了一张21万元的收条。每次我都是事先打电话去刘某那里拿钱，又一次我没在家，让我儿子邵某1去拿了10万元钱，每次都是现金。后来我妻子刘某2打电话向刘某要钱，但刘某没给。赵某给完70万后，刘某跟我说，不行再“挤点”，没跟他说赵某能给他多少钱吧。但每次赵某给钱的时候，刘某都告诉我。2015年7月份，刘某跟我说，赵某管他要钱，因为承包地的人不干了，事没办，不还钱就告他。刘某让我把钱退回来，我当时说没有那么多钱，手里只有8万元，就给刘某返了8万元钱。纪检找我的时候我又交给纪检13万元的存折。收条上注明的“今后发生其他事情与他们无关”是因为我意识到肯定要出事，所以我跟刘某说今后再发生什么事，与我没有关系。我们村和王屯村的土地争议，是在2012年3月20日，在土地部门负责人李某2组织下，我们双方达成了协议，约定有争议的300多亩土地归王屯村经营。签订这个协议没有召开村民代表会表决。协议签完后，112.7亩归王屯村经营了，还有226亩没给，因为签协议的时候王屯村答应给我们村23万元钱补偿，后来没给，地就没给他们村。剩下的226亩，在2017年之前承包给我们村的李某3等人了。2、证人赵某的证人证言，证实2003年至2014年7月份，我是徐大堡镇王屯村村书记兼村主任，2016年2月因受过处分，不让我参选了。我们王屯村和海滨村有一块土地一直有争议，因为这块地的问题比较久远，两村都有经营这块地的理由，但这些年一直由海滨乡经营。2007年，因土地权属的事我们村把海滨村起诉到法院，经过一审、二审及上诉，后来法院裁定因土地权属不清，应由当地政府进行确权。2011年夏天的时候，海滨村村民代表刘某找到他说能把这个事跟村里协调，需要一些费用，向我要70万，先给他20万，我同意了。2011年12月25日，我给了刘某20万现金，当时他给我打了一张“争议水田补偿款20万元”收条。2012年3月15日，我给刘某银行转账了50万元，刘某给我打了一张“付海滨村争议水田补偿款50万元”的收条。2012年3月20日，海滨村与王屯村签订了一份土地权属争议和解协议书。给刘某的70万元钱，是有一个叫马某2的开发商想承包这块地推参池子，我根据原来海滨村跟我要的钱数，就定让他们先拿115万，多退少补，他们同意了。2012年3月15日，和马某2一起想包地的佟某往我卡里打进30万，马某2往刘某的卡里直接打了50万，第二天姜某付给我20万元，合计100万元。2012年3月16日，我给马某2打了一张“今收到土地承包金115万元”的收条。其中有15万，姜某说以后再给，也没给。这100万，有70万给了刘某，给孙孙某10万，给律师费用5万，剩下的15万用于打官司花销。2015年的时候，马某2、佟某找我说不承包了，给他们退承包金100万。之后我找刘某要回79万元钱，我对刘某说要不给回这70万元钱，马某2他们就到纪检告去了。刘某说不怕，让他们告去吧。在我多次找刘某要钱的情况下，刘某于2015年7月8日给我退还18万元钱，其中10万元是刘某拿回的，邵伟的儿子邵某1拿回8万元。我给刘某打了张收条，刘某特意让我写上“今后发生其他事情与他们无关”这句话。说是邵伟让写的，不写就不退钱。后来我将这18万元钱退还给了佟某。争议土地的问题解决了，2012年3月20日签了协议，一份是海滨村王屯村土地权属和解协议书，一份是土地权属界线协议书，约定将有争议的两块地226亩、112.7亩共计338.7亩土地归我们王屯村所有，其中112亩那块地当时就答应给我们。后来马某2说市里有文件，不让在那里挖海参池子，开发不了，就和我说不包了。现在这两块的地中112亩我们村包出去了，226亩那块地海滨村种着。我没有自己找邵伟，是因为这几年打官司的事，我们俩都有仇了，我也没想找他。2013年7月份的时候，我从刘某手里取过4万元钱，还给打过借条。2013年9月份，我还了刘某2万元现金，2013年12月份，我还了刘某5000元钱，还欠刘某15000元。3、证人刘某的证人证言，证实2015年年初的时候，乡里任命我为海滨村副村主任。王屯村和我们海滨村有一块土地一直有争议，因为这块地的问题比较久远，两村都有经营这块地的理由，但这些年一直由海滨乡经营。2007年的时候，王屯村书记赵某代表王屯村起诉了海滨村，后来辽宁省高法认为王屯村与海滨村的诉讼案件涉及土地问题，应由当地政府调解。2011年，赵某多次找我，赵某对我说有开发商想在王屯村的水田建蛰池子，王屯村没有那些面积，想把海滨村的100多亩地划到王屯村，让我和我们村书记邵伟沟通一下。赵某通过我给邵伟传话，意思是：由赵某协调政府及相关部门确认这块土地归王屯村，邵伟别在这件事情上拦着了，赵某不会让我和邵伟白忙活。邵伟问我赵某能拿多少好处费，我就给赵某打电话说邵伟让我问问你能拿多少好处费，赵某说先给拿20万，我就把这事和邵伟说了，邵伟说先收着。2011年12月份的时候，赵某给了我20万元现金，赵某还说在签合同之前再拿60万，我把赵某给20万还有签合同前再给60万的事给邵伟说了，邵伟也同意了。过了两个月，赵某协调好了乡里及相关部门，准备给王屯村和海滨村签协议。在签协议的前几天，赵某给了我一张银行卡，里面有50万元钱。这两次我都给赵某打了收条，两次取钱的经过我都电话告诉邵伟了。邵伟一共从我手里取了五次钱，第一次邵伟在我手里取5万元，第二次邵伟儿子邵某1在我手里取走10万元，第三次、第四次、第五次都是都是邵伟本人在我手里取的钱，每次2万。邵伟取走21万元，我手里剩余49万。2013年、2014年的时候，赵某说我们钱的事可能要出事，让我们给他退回20万元钱。我就把事情和邵伟说了，开始邵伟不想退，后来同意退的。我从我手里的49万元里拿出10万，邵伟儿子拿出8万，我们一起给赵某退了18万元。赵某又向我要4万，邵伟也同意退，我就从我手里拿出4万给了赵某。赵某从我手里拿的这4万元钱，给我打的借条，当时他说是借款，但他没有还。此时，我手里还剩35万，邵伟手里还有13万元，共退回赵某22万元。2017年年前，王屯村老百姓找赵某要土地，赵某没办法就把整个事告诉乡领导了，之后纪检就开始查这件事了。这70万是赵某给我和邵伟的好处费，肯定是邵伟拿的多，我拿的少，后期因为赵某朝我和邵伟要钱，还说可能要出事，所以剩下的钱就没动。赵某给我70万的时候，没具体说给邵伟多少钱，就让我拿这70万给邵伟运作这个事，也没说给我多少钱，事成之后，邵伟不能把70万都拿走，邵伟得给我些好处费。4、证人孙某的证人证言，证实在海滨村与王屯村对争议土地调解过程中，赵某根本就没给过我钱。邵伟没跟我们村委会成员说，上边要给调解，我们村把地给王屯村拨过点去，没过几天，邵伟就让我和村文书孙某1到兴城金种子宾馆跟王屯签的和解协议。5、证人邵某3的证人证言，证实我和邵伟是父子关系，我在刘某手里拿过10万元钱，大概在2010年时，我给我爸打电话问他手里有钱没有，给我凑10万元钱，我想做点生意。没过几天，我爸和刘某从家里坐车来到兴城，我爸给我拿了10万元现金，刘某也在场，后来生意没干上，我把这10万元钱给了我爸。2015年的时候，我爸让我给刘某拿8万元钱，当时我给刘某拿了8万元现金，刘某给我写了字据。6、证人孙某1的证人证言，证实2004年7月1日至今一直担任村文书，2012年3月20日，我们海滨村和王屯村之间签订土地权属争议和解协议书那天邵伟把我叫去了，他们在协议上签完字后，我在协议上盖的村委会的公章。我们村和王屯村争议的土地权属问题其中有112.7亩水田地归王屯村；剩余226亩还由海滨村还由海滨村经营，并由海滨村承包给李某3等人了，承包费共计205416元。这些钱没有入账，但我都给开了收据，用承包费还了打官司时候从村民手里借的钱和利息。7、证人张某2的证人证言，证实我是徐大堡镇海滨村的村民，邵伟是我们村的原村书记。因为打官司的事情，他从我手里借了8000元钱。过了一年多，村文书孙某1和妇联主任邵某4把8000元钱还给我了，并支付了3000多元的利息。8、证人邵某4的证人证言，证实我是从1979年至今一直是徐大堡镇海滨村妇联主任，我们村承包给李某3等人的土地承包费为205416元。没入村里账，邵伟不让入村里账，是开会定的，用承包费还了以前因为打官司从老百姓借的钱。9、证人李某2的证人证言，证实我是兴城市国土资源局地籍科科长。2006年至2007年，我们地籍科按要求对王屯村与海滨村就水田争议一事做了调查，地籍科建议不受理该争议案件。2007年，王屯村开始诉讼，经过了一审、二审、再审，驳回了王屯村的起诉。2011年，王屯村再次向国土局提出申请，海滨乡政府也要求给予处理。经国土局研究，由地籍科指导国土所调查此事，曾经启动过调解程序未调解成。2012年王屯村与海滨村签了和解协议书，我在见证单位处签了字，双方加盖了公章，但未按协议到国土局备案，这份和解协议书是我根据他们和解的内容起草的，现在我才知道和解协议书未履行。10、中共兴城市纪律检查委员会关于移送徐大堡镇王屯村原党支部书记赵某、海滨村原党支部书记邵伟违法案件函（附：1、赵某、邵伟等人违纪卷宗复印件；2、邵伟上交的不合理所得三十万元葫芦岛银行活期存折一本；3、刘某上交的不合理所得人民币三十五万元现金；5、市纪委出具情况说明两份），证实2017年5月25日，经兴城市纪委监察局审批将赵某、邵伟以涉嫌非国家机关工作人员行贿罪、介绍贿赂罪、非国家机关工作人员受贿罪，建议移送公安机关。2017年3月27日，刘某找到徐大堡镇党委，主动向组织汇报王屯村与海滨村土地权属争议和解过程中的情况，并向徐大堡镇党委主动上交人民币20000元。2017年3月29日，刘某向徐大堡镇党委主动上交人民币330000元。2017年4月24日，在市纪委审查组案件审查过程中，徐大堡镇海滨村原党支部书记邵伟主动上交葫芦岛银行活期存折一张，存折金额为130000元，系不合理所得。11、兴城市徐大堡镇人民政府出具的关于邵伟等人任职情况的说明，证实邵伟、孙某、赵某、刘某的身份信息及任职情况。12、兴城市海滨满族乡人民政府出具的关于王屯村与海滨村拦海稻田权属纠纷的处理意见，证实海滨乡政府对现有争议的拦海稻田的处理意见，以两村村主任签署协议为准。13、邵伟的自述说明，证实2017年4月24日，邵伟对于本案事发经过及收受钱款过程等情况的说明，并将收受的13万元钱主动退还。14、兴城市纪委核查组作出的关于反映徐大堡镇王屯村原党支部书记赵某和海滨村原党支部书记邵伟、主任孙某等人有关问题的初核报告，证实兴城市纪委对于本案作出了初步核实情况，并作出了初核结论及建议。15、海滨乡王屯村和海滨村土地权属争议和解协议书及土地权属界线协议书，证实2012年3月20日，兴城市海滨满族乡王屯村民委员会与兴城市满族乡海滨村民委员会就拦海坝内一斗、三斗水田和五斗养殖用地使用权（国有）达成了和解协议，争议土地中，一斗北侧164亩（国有农用地使用权）归海滨村经营，并划归在海滨村行政管辖区内；一斗南侧226亩水田（国有农用地使用权）归王屯村经营，并划归在王屯行政管辖区内；112.7亩水田（国有农用地使用权）归王屯村经营，并划在王屯村行政管辖区内；五斗527亩养殖水面（国有农用地使用权）归海滨村经营，并划归在海滨村行政管辖区内等内容。和解协议书上盖有两村的公章及赵某、邵伟和孙某的签字，及见证人李某2的签字。界线协议书上盖有两村的公章、兴城市海滨满族乡人民政府及兴城市国土资源局的公章，并有赵某、邵伟等人的签字。16、孙某1提供的情况说明及收款收据九张，证实海滨村与王屯村打水田官司借款、还款及经手人的情况。17、兴城市徐大堡镇人民政府关于邵伟等人任职情况说明，证实邵伟、赵某、孙某、刘某的身份及任职情况。18、存折一本，证实邵伟上交违法违纪款13万元。19、争议土地照片，证实王屯村与海滨村争议土地的现场概况。20、收条一张，证实2015年7月8日，赵某收邵伟、刘某返还人民币180000元，今后发生其它事情与他们无关。21、收条一张，证实2013年12月23日，邵伟出具一张“今收到刘某贰拾壹万元整”的收条。22、借款凭证及还款凭证，证实海滨村向辽宁省农村信用社借款及还款情况。23、户籍证明信，证实被告人邵伟的年龄、户籍等情况。24、前科劣迹查询及审核记录，证实被告人邵伟没有前科劣迹。25、受案登记表、立案决定书、案件来源、抓捕经过等，证实本案案件来源、侦破过程及被告人到案情况等。上述证据，已经庭审质证、认证，足以认定。本院认为，被告人邵伟作为非国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的行为，已构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以采纳。鉴于被告人邵伟当庭自愿认罪，如实供述犯罪事实，悔罪态度较好，且在被追诉前已将所得赃款全部退还，故对其依法可酌定从轻处罚并适用缓刑。被告人邵伟的辩护人关于被告人可从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：被告人邵伟犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑二年缓刑三年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向葫芦岛市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本十份。审 判 长  崔宝民审 判 员  刘 薇人民陪审员  孙仔嘉二〇一七年十二月四日书 记 员  张 宁附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第一百六十三条【非国家工作人员受贿罪】公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。