河南省偃师市人民法院民 事 判 决 书（2015）偃民七初字第145号原告沈洪涛，男，1971年5月1日生，汉族，农民，住偃师市首阳山镇。委托代理人（特别授权）关耀宗，偃师市商城街道法律服务所法律工作者。被告偃师市首阳山镇渔骨村民委员会。法定代表人沈利涛，该村村民委员会主任。委托代理人（特别授权）王顺卿，偃师市148法律服务所法律工作者。第三人沈建宏，男，1970年9月29日生，汉族，农民，住偃师市首阳山镇。原告沈洪涛诉被告偃师市首阳山镇渔骨村民委员会（以下简称渔骨村委会）土地承包经营权纠纷一案，本院于2015年8月17日受理后，依被告渔骨村委会申请通知第三人沈建宏参加诉讼，依法组成合议庭，于2015年10月16日公开开庭进行了审理。原告沈洪涛及其委托代理人关耀宗，被告渔骨村委会的委托代理人王顺卿，第三人沈建宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告沈洪涛诉称：1998年偃师市开始实施农村土地承包工作。当时，原告全家共8口人，一共承包被告土地9.9亩（包括应分土地8亩和地边协墡地1.9亩），承包期限为30年。后原告承包的9.9亩土地一直未调整，一直由原告耕种，政府补贴的种地补贴款由原告一直领取（有偃师市农村信用合作联社香玉分社给原告办理的活期一本通粮补存折为证）。2015年春天，因开发商种花征用原告承包的9.9亩土地，每亩土地补偿款为1050斤小麦，每亩青苗款补偿1000元。综上所述，原告应领取土地补偿款12266.1元、青苗补偿款9900元，共计22166.1元。目前，开发商已将原告的土地补偿款和青苗补偿款拨到首阳山镇政府，首阳山镇政府又将该款拨到被告账户上。但被告却无故不让原告领取，已对原告构成了侵权。故诉至法院，请求法院依法判令被告付清原告的土地补偿款12266.1元和青苗补偿款9900元；由被告承担诉讼费用。被告渔骨村委会辩称：原告诉求不能成立，该案件涉案的土地是原告承包给了第三人沈建宏，在百花园租用土地时，登记这份土地，登记的就是沈建宏，沈建宏已经领取了青苗补偿款，沈建宏已经把当年的承包款给付了原告，原告没有理由领取这份土地补偿款和青苗补偿款。况且在土地租赁时，原告并没有提出异议，被告认为原告诉求不能成立。根据村民自治原则，百花园征地时村委会研究决定，原告的土地由第三人经营，土地补偿款被告应支付给第三人。原告所诉的标的不真实，百花园占用原告的土地是8.912亩，并不是9.9亩。第三人沈建宏述称：第三人承包原告土地8亩，协墡地具体多少不知道，一亩地500元，一年4000元，今年是农历正月份第三人把钱给原告了，这块地的青苗补偿款第三人领了。第三人把承包款已付给原告，他没理由起诉第三人。现在他起诉第三人，侵犯第三人的权利，要求法院把第三人应得的利益判给第三人。经审理查明：原告沈洪涛系被告渔骨村3组村民，其家原有8口人，按平均每人1亩标准承包渔骨村南大块地8亩土地，另外原告家分有地边协墡地1.049亩，共计9.049亩。第三人沈建宏系被告渔骨村6组村民。2011年收完麦后，因原告在外打工，家中无人种地，经人说合，原告将其家的承包地转包给第三人沈建宏耕种至今，双方口头约定，每年每亩租金500元，按8亩计算共计4000元，一年付一次。2015年春，因洛阳百花欢乐大世界项目土地流转用地，需要租用渔骨村土地种花。2015年2月25日被告渔骨村委会组织召开村三委会议，首阳山镇政府包村干部和各村民组组长、村民组代表参加会议，经讨论决定：“1、关于村南路在大家不认可的情况下不会断，2、地租兑付保证在6月30日以前发放到位，3、以后务工问题已谈，……4、各队承包地的按现在承包人发放”。洛阳百花欢乐大世界项目土地流转用地的青苗补偿款补偿标准为每亩1000元，9.049亩土地的青苗补偿款为9049元，其中第三人沈建宏从被告处签字领走8912元，其余137元由原告领走。土地承包金为每亩每年525公斤小麦以当年当季市场价折合现金形式支付，2015年小麦收购价按每公斤2.36元的标准执行，9.049亩土地的土地承包金为11211.71元。后因原告和第三人就该地的土地承包金应由谁领取发生争执，被告对该地的土地承包金未予发放，原告诉至本院。以上事实有原告沈洪涛提供的粮补存折，被告渔骨村委会提供的百花园土地流转用地清册、村委会会议记录等，本院对渔骨村3组组长沈会星、组委郭贯统的询问笔录以及庭审笔录在卷资证。本院认为：《中华人民共和国物权法》第一百二十五条规定：“土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产”。原告沈洪涛作为渔骨村的集体经济组织成员，对本案所涉其家庭承包的9.049亩土地享有土地承包经营权，即对其承包经营的土地享有占有、使用和收益的权利。原告沈洪涛与被告渔骨村委会之间关系，属于土地的用益物权关系，这是土地承包的基础法律关系。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”，第三十四条规定：“土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式”，第三十九条第一款规定：“承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。”原告沈洪涛与第三人沈建宏均属于渔骨村的集体经济组织成员，2011年秋季原告将其9.049亩转包给第三人沈建宏耕种至2015年春，被告渔骨村委会、渔骨村3组组长、组代表均可证实，这是该地承包经营权以转包的形式流转，原告与被告之间的承包关系不变，原告仍享有该土地的承包经营权；原告与第三人之间形成土地转包合同关系即债权关系，第三人取得该土地承包经营权的使用权、收益权，并向原告支付一定的转包费。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对转包、出租地流转期限没有约定或者约定不明的，参照合同法第二百三十二条规定处理。除当事人另有约定或者属于林地承包经营外，承包地交回的时间应当在农作物收获期结束后或者下一耕种期开始前。对提高土地生产能力的投入，对方当事人请求承包方给予相应补偿的，应予支持”。原告与第三人之间的土地转包合同为口头合同，没有约定转包期限，应视为不定期转包，原告可以随时要求解除合同，但应在合理期限前通知第三人。本案中，从2015年2月开始，对本案所涉9.049亩土地出租给集体经济组织外的人用于洛阳百花欢乐大世界项目，即该地承包经营权以出租的形式流转，原告、被告、第三人均未提出异议，原告、第三人还到被告处领取该地的有关流转费用，这些都说明原告与第三人均同意解除两者之间的土地转包合同。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条规定：“土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴”。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定：“发包方或者其他组织、个人擅自截留、扣缴承包收益或者土地承包经营权流转收益，承包方请求返还的，应予支持”。因涉案9.049亩土地的承包经营权人为原告沈洪涛，现原告与第三人对如何分配2015年租金未能达成一致意见，被告依法应将租金支付给原告。现原告诉请被告支付其土地补偿款，实为2015年租金，本院支持被告支付原告租金11211.71元。如第三人认为解除其与原告之间的土地转包合同，给其造成损失的，可依法请求原告给予补偿，两者协商不成的，可另行起诉解决。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款规定：“承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有”。本案中，2011年秋季至2015年春原告将其9.049亩土地转包给第三人耕种，被告渔骨村委会、渔骨村3组组长、组代表均可证实，青苗补偿费依法应归实际投入人即第三人沈建宏所有，被告让第三人领走青苗补偿款并无不当。现原告诉请被告支付其青苗补偿款9900元，依法不能成立，本院不予支持。?依照《中华人民共和国物权法》第一百二十五条、第一百二十八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十四条、第三十六条、第三十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十二条第二款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告偃师市首阳山镇渔骨村民委员会于本判决生效后10日内支付原告沈洪涛9.049亩承包地的租金11211.71元；二、驳回原告沈洪涛的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费354元，由原告沈洪涛承担177元，被告偃师市首阳山镇渔骨村民委员会承担177元（先由原告沈洪涛垫付，待履行时一并结算）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于洛阳市中级人民法院。审 判 长  赵国钧审 判 员  杨攀龙人民陪审员  李鲜霞二〇一五年十二月二十六日代书 记员  薛群芳