北京市石景山区人民法院民 事 判 决 书（2015）石民初字第1211号原告北京中航弱电系统工程有限公司，住所地北京市朝阳区酒仙桥北路5号1幢5层西侧505室。（注册号：110105005139652）法定代表人安金林，董事长。委托代理人崔亮，北京市亿嘉律师事务所律师。委托代理人陈超，女，1965年3月18日出生。被告北京首钢建设集团有限公司，住所地北京市石景山区古城路首钢总公司第一机械运输工程公司院内。（注册号：110000005200117）法定代表人王文利，董事长。委托代理人郑敬果，女，1975年10月20日出生。委托代理人侯婕，女，1981年11月28日出生。原告北京中航弱电系统工程有限公司（以下简称中航公司）与被告北京首钢建设集团有限公司（以下简称首建公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成由审判员李军梅担任审判长，人民陪审员王靖环、张莎丽参加的合议庭，公开开庭进行了审理。原告中航公司的委托代理人崔亮、陈超，被告首建公司的委托代理人郑敬果、侯婕到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。原告中航公司起诉称：2011年7月，我公司与首建公司签订施工合同，约定首建公司将总承包的唐山市古冶区民生大厦附属楼的弱电工程分包给我公司进行施工，预算总造价89万元。合同签订后，我公司按照约定进行了施工，竣工后投入使用。首建公司仅支付工程款20万元，双方因付款问题多次协商未果，故起诉至法院，诉讼请求为：1、判令首建公司给付工程款713916元；2、判令首建公司支付工程款利息（自2012年1月1日起至实际给付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）；3、案件受理费由首建公司负担。被告首建公司答辩称，尽管双方在施工合同和补充协议中暂估金额为89万元，但并非是我公司应付款项。根据我公司审定的结算金额，我公司应支付工程款472573元，已经支付了40万元，尚欠中航公司工程款72573元。我公司于2011年12月12日向中航公司支付20万元，2012年6月29日委托唐山市古冶区民生投资有限公司向中航公司支付20万元，又于2013年4月3日向中航公司发出结算催告函，不存在拖欠工程款的事实。我公司尚欠的工程款含有5%的质保金，上述款项不应计付利息。中航公司要求我公司支付利息不应按银行贷款利率计算，应当按银行存款利率计算。综上，我公司不同意中航公司的诉讼请求，经审理查明：唐山市古冶区民生投资有限公司（以下简称民生公司）将唐山市古冶区民生商贸大厦附属楼工程施工发包给首建公司，双方签署了《河北省建设工程施工合同》。其后，首建公司将承包工程中的弱电工程分包给具有施工资质的中航公司。双方于2011年7月19日签订《建设工程施工专业分包合同》。合同第一部分协议书约定：分包工程名称为古冶民生大厦附属楼弱电工程；分包工程地点为唐山市古冶区民生大厦北侧14米，西邻永盛路，北侧为已建成的居民楼；分包工程承包范围及施工内容为古冶民生大厦附属楼弱电部分（电视、电话、宽带、监控等）；分包合同价款暂估金额49万元；开工、竣工时间均按承包人网络计划。合同第三部分专用条款约定：本合同价款采用固定单价，合同中综合单价包括的风险范围按业主最终审批清单的91.36%给分包人办理最终结算（含税金，税金在分包结算中扣除），承包人付款时，分包人应向承包人提供合格的发票，发票必须符合抵税要求，承包人在办理完差额纳税后，再将税金返还给分包人，该工程结算价款包含了完成本工程所有施工内容的全部的人工费、材料费（电缆桥架除外）、机械费以及劳保统筹费用、劳动保护费用、管理费用、各项保险费用、临设费用、进出场费、文明施工及环保费用、降效费用、利润等全部费用及施工范围内一切风险；风险范围以外合同单价调整方法为如发生设计变更、洽商造成工程量增减，合同价款也相应增减；承包人向分包人支付工程款的时间和方式为每月23日前分包人向承包人报送本月完成的工程量，承包人待监理和发包人审定后，依据审定结果给分包人办理中间结算，承包人在收到发包人工程款后按分包人中间结算的70%支付工程进度款，分包人负责设备安装调试完后付款至结算额的85%，分包人负责单位工程验收合格后30日内双方办理竣工结算，竣工结算完后付款至结算额的95%，另外5%为质量保证金，质保期为2年，从工程验收合格时起计算，质保期满后30日内支付分包人质保金，双方办理结算时应扣减分包人的罚款、试验费及水电费等其它费用；分包人应向承包人交纳履约保证金，履约保证金数额为25000元，分包人应在本合同签订后5天以内向承包人交纳履约保证金，承包人应在合同履行完毕后3个月内将履约保证金无息退还给分包人；电缆桥架由承包人供应，除电缆桥架以外的所有材料由分包人自行提供；分包人提供本工程的材料及机械设备、费用均包含在综合单价中；承包人收到分包工程竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按分包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任；在本合同履行过程中，双方应办理中间过程结算，在工程竣工验收合格后30天内双方应办理完所有结算手续，分包人不得以任何理由拒绝办理结算，否则在上述期满后，视为分包人同意以承包人单方结算报告作为双方的最终结算依据。中航公司未交纳履约保证金。2011年7月21日，中航公司与首建公司签订《古冶民生大厦附属楼弱电工程专业分包合同补充协议（一）》，约定：承包人与分包人签订的古冶民生大厦附属楼弱电工程合同暂估金额偏小，需增加合同价款，经双方协商一致，将原合同暂估总价49万元，增加合同价款（暂估）40万元；最终结算及工程款的支付执行原合同约定。2011年7月，中航公司进场施工。2011年12月，中航公司施工完毕，并将工程移交首建公司。2011年11月7日，中航公司以电子邮件方式向首建公司送达古冶民生大厦附属楼弱电系统预算电子版，预算金额123万余元。同年11月底，中航公司向首建公司送达古冶民生大厦附属楼弱电系统预算纸质版，预算金额1175413.41元。此后，首建公司将包括前述古冶民生大厦附属楼弱电系统预算纸质版作为结算资料提交民生公司。2011年12月12日，首建公司向中航公司给付工程款20万元。2012年9月，唐山市古冶区民生商贸大厦附属楼施工工程竣工验收合格，并投入使用。此后，民生公司委托唐山市宏大工程造价咨询事务所（以下简称宏大事务所）对该工程进行工程结算审核，中航公司参与了部分审核工作。宏大事务所于2010年10月15日作出《唐山市古冶区民生商贸大厦附属楼工程结算审核报告》，报告中审核结果：弱电工程送审金额1175413.41元，核减金额588319.79元，审增金额23642.53元，审定金额610736.15元。民生公司、首建公司在宏大事务所出具的《唐山市古冶区民生商贸大厦附属楼工程结算审核报告》以及《唐山市古冶区民生商贸大厦附属楼工程结算审核汇总表》上盖章。建设单位民生公司签署意见：“拟同意，以审计局为准”。唐山市古冶区审计局对宏大事务所作出的《唐山市古冶区民生商贸大厦附属楼工程结算审核报告》进行复核。2012年12月10日，唐山市古冶区审计局作出《关于唐山市宏大工程造价咨询事务所对古冶区民生商贸大厦附属楼工程结算审核报告的复核意见》，其中《唐山民生大厦附属楼审计局核减明细》载明：弱电工程核减价款2378.60元、税金2.65元。2013年4月3日，首建公司向中航公司发出结算催告函，要求中航公司于收到此函后十五日内办理最终结算手续，逾期将视为中航公司放弃相关权利，首建公司将依据有关法律法规、合同双方约定办理相关结算手续，最终作为双方的竣工结算。2013年4月24日，首建公司对于古冶民生大厦附属楼弱电工程单方制作专业分包工程竣工结算书及明细表，结算明细表载明：古冶民生大厦附属楼弱电工程总金额为608275元；扣除税金-3.45%，-20985元；扣除管理费-8.64%，-52555元；扣除水电费-3533元；扣除领用甲供材-58628元；扣款小计-135702元；原中间结算金额作废。庭审中，首建公司对其制作的专业分包工程竣工结算明细中扣除项目解释如下：１、管理费系依据宏大事务所作出的《唐山市古冶区民生商贸大厦附属楼工程结算审核报告》中弱电工程审核金额减去唐山市古冶区审计局核减的弱电工程价款、税金后的金额608275元为基础，再按照合同约定结算比例8.64%计算；２、税金系在中航公司未给付发票的情况下扣减，中航公司给付发票之后，该税费依约退还。经核实，中航公司已给付大部分发票，本案中不再主张扣减；３、按照合同约定，水电费应在双方办理结算时扣减，因双方未设置计量表，故明细中的水电费是按照《全国统一安装工程预算定额河北省消耗量定额》规定的比例计算；4、甲供材（金属线槽或称电缆桥架）按照合同约定由首建公司提供，相关施工由中航公司完成，首建公司按照宏大事务所出具的《唐山市古冶区民生商贸大厦附属楼工程结算审核报告》记载的金属线槽审核金额计算。中航公司对于首建公司出具的专业分包工程竣工结算书、明细表以及对扣除项目的解释均不予认可。为此，本院依据《建设工程施工专业分包合同》、宏大事务所出具的《建设工程造价咨询报告》、唐山市古冶区审计局出具的《唐山民生大厦附属楼审计局核减明细》咨询建筑工程造价鉴定机构，答复：１、关于管理费。中航公司与首建公司签订的《建设工程施工专业分包合同》中明确约定“按业主最终审批清单的91.36%给分包人办理最终结算”，应当在唐山市古冶区审计局最终审核的民生大厦附属楼工程弱电工程金额的基础上，再扣减8.64%计算管理费；２、关于水电费。双方签订的合同中约定水电费应由分包人负担，双方又未单独设置水、电表，可以按照工程所在地的定额标准计算，按照宏大事务所出具的《唐山市古冶区民生商贸大厦附属楼工程结算审核报告》，经核算为3165.51元；３、关于甲供材，按照宏大事务所出具的《唐山市古冶区民生商贸大厦附属楼工程结算审核报告》，经核算为58088.45元。中航公司对鉴定机构的咨询意见有异议。首建公司确认鉴定机构的咨询意见，同意按鉴定机构核算的数额与中航公司结算工程价款。诉讼过程中，首建公司主张除本公司给付中航公司工程款20万元以外，曾委托民生公司给付中航公司20万元，但未提供证据证实。上述事实，有《河北省建设工程施工合同》、《建设工程施工专业分包合同》、《古冶民生大厦附属楼弱电工程专业分包合同补充协议（一）》、安防工程企业资质证书、转账凭证、收据、发票、结算催告函、专业分包工程竣工结算书、专业分包工程竣工结算明细表、《唐山市古冶区民生商贸大厦附属楼工程结算审核报告》、《唐山市古冶区民生商贸大厦附属楼工程结算审核汇总表》、《关于唐山市宏大工程造价咨询事务所对古冶区民生商贸大厦附属楼工程结算审核报告的复核意见》、《唐山民生大厦附属楼审计局核减明细》、咨询意见以及双方当事人在庭审中的陈述等证据在案佐证。本院认为，中航公司与首建公司签订的《建设工程施工专业分包合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效。双方均应全面履行各自的合同义务。中航公司依约完成古冶民生大厦附属楼弱电工程，并经验收合格，首建公司应当按照合同约定支付工程价款。根据双方签订的《建设工程施工专业分包合同》约定，按业主最终审批清单的91.36%给分包人办理最终结算。作为古冶民生大厦附属楼工程业主民生公司在工程全部竣工验收后委托宏大事务所、唐山市古冶区审计局对工程结算进行审核，审核结果不仅是民生公司与首建公司之间结算古冶区民生商贸大厦附属楼施工工程价款的依据，也是民生公司对于其中弱电工程最终审批金额，中航公司与首建公司应当以最终审核金额结算弱电工程价款。本院对于中航公司提出的不能依据审核结果结算工程价款的主张不予采信的理由为：１、在宏大事务所对工程结算进行审核时，首建公司将中航公司制作的金额为1175413.41元的工程预算作为结算资料提交给民生公司，并送审。在宏大事务所出具的审核报告及《唐山市古冶区民生商贸大厦附属楼工程结算审核汇总表》中有相关记载，首建公司已经如实履行了报送弱电工程结算资料的义务。２、宏大事务所以及唐山市古冶区审计局系受民生公司的委托，独立对工程结算进行审核，并对出具的报告承担责任。在中航公司不能提供证据否定初审结果以及复核意见的情况下，宏大事务所、唐山市古冶区审计局出具的报告及相关附件有效。3、中航公司主张合同约定的“按业主最终审批清单的91.36%给分包人办理最终结算”是以合同最终价款不低于暂估价款89万元为前提条件，缺乏事实和法律依据。暂估价系合同当事人在缔约时或者履行过程中预估的工程价款，具有不确定性，最终工程价款应当依据合同约定进行结算确定。4、《合同法》规定，格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款，而双方签订的《建设工程施工专业分包合同》虽是首建公司单方制作，中航公司对合同盖章确认，即确认了包括合同价款在内的全部内容。而且合同不具有法定无效情形，《建设工程施工专业分包合同》即对双方当事人具有约束力，故中航公司提出因合同价款的约定系格式条款，不能按照该约定结算工程价款的理由，缺乏法律依据。综上，本院确认以宏大事务所出具的《唐山市古冶区民生商贸大厦附属楼工程结算审核报告》以及唐山市古冶区审计局出具的《唐山民生大厦附属楼审计局核减明细》审核的弱电工程金额608354.90元作为中航公司与首建公司结算工程价款的依据。《建设工程施工专业分包合同》约定：“双方办理结算时应扣减分包人的罚款、试验费及水电费等其它费用”。据此，首建公司主张在古冶区审计局最终审定的弱电工程价款608354.90元的基础上扣减以下费用：１、管理费；２、水电费；３、甲供材费用。对于首建公司主张扣减费用是否合理，本院分别阐述：一、关于管理费。按照合同约定比例即100%-91.36%＝8.64%，以结算价款608354.90元为基数，得出应扣减的管理费为52561.86元。二、关于水电费。合同约定，首建公司应在工程款中扣除水电费。因双方未单独设置水表、电表，首建公司依据《全国统一安装工程预算定额河北省消耗量定额》计算并无不当，经鉴定机构依据宏大事务所出具的《唐山市古冶区民生商贸大厦附属楼工程结算审核报告》核算，该项费用为3165.51元，首建公司对此无异议，本院予以确认。三、关于甲供材。合同约定，工程结算价款不包含金属线槽（电缆桥架）的费用。中航公司亦认可施工过程中的金属线槽（电缆桥架）由首建公司提供。因此，中航公司在施工过程中使用的金属线槽（电缆桥架）费用应从工程价款中扣除。经鉴定机构依据宏大事务所出具的《唐山市古冶区民生商贸大厦附属楼工程结算审核报告》核算，该项费用为58088.45元，首建公司对此无异议，本院予以确认。《建设工程施工专业分包合同》约定结算金额的5%为质量保证金，质保期2年，从工程验收合格时起计算，现质保期已届满，首建公司应当给付中航公司工程价款为494539.08元（608354.90元－52561.86元－3165.51元-58088.45元），包括质量保证金30417.75元。首建公司主张已向中航公司支付40万元，其中有20万元工程款系委托民生公司代付，而中航公司只承认收取首建公司给付的工程款20万元。鉴于首建公司不能提供支付工程款40万元的证据材料，本院确认首建公司给付工程款的数额为20万元，首建公司对于剩余工程款294539.08元仍应承担给付义务。首建公司主张中航公司拒绝结算，不来领取工程款的抗辩意见，没有证据证实，本院不予采信。合同约定，首建公司应于诉争工程竣工后最迟30日内与中航公司办理结算。合同还约定：“承包人收到分包工程竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按分包的同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任”。鉴于双方的结算需要以业主的最终审核价款作为依据，首建公司应当于唐山市古冶区审计局作出复核意见之后及时与中航公司办理结算，并支付工程款。首建公司拖延办理结算，拖欠工程款至今，应当支付逾期付款的利息损失。质量保证金自约定的付款期限届满后计付利息。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第八条、第十六条、第十七条、第二十二条之规定，判决如下：一、被告北京首钢建设集团有限公司于本判决生效后七日内给付原告北京中航弱电系统工程有限公司工程价款二十九万四千五百三十九元零八分；二、被告北京首钢建设集团有限公司于本判决生效后七日内支付原告北京中航弱电系统工程有限公司利息（以二十六万四千一百二十一元三角三分为基数，自二О一二年十二月十一日起至二О一四年十一月一日止，以二十九万四千五百三十九元零八分为基数，自二О一四年十一月一日起至款项实际给付之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算）；三、驳回原告北京中航弱电系统工程有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费一万二千一百八十二元，由原告中航弱电系统工程有限公司负担五千六百元（已交纳）；由被告北京首钢建设集团有限公司负担六千五百八十二元（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时按照不服本判决部分的上诉请求数额，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按未提出上诉处理。审 判 员  李军梅人民陪审员  王靖环人民陪审员  张莎丽二〇一五年十二月二十九日书 记 员  孙 骁