海南省三亚市城郊人民法院民 事 判 决 书(2017)琼0271民初8290号原告：罗运忠农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：罗运忠，男，1964年9月7日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：董文阳农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：董文阳，男，1975年3月27日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：胡兰香农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：胡兰香，女，1939年7月10日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：林忠英农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：林忠英，女，1966年11月25日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：董明真农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：董明真，男，1966年7月18日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：罗运梧农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：罗运梧，男，1958年11月30日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：黎亚泥农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：黎亚泥，女，1969年1月15日出生（公民身份号码×××），黎族，住海南省三亚市吉阳区新村社区山营村*号。原告：罗运奋农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：罗运奋，男，1954年6月18日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：罗运权农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：罗运权，男，1962年10月9日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村*号。原告：罗启明农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：黄兰英，女，1962年10月3日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营一小组山营村**号。原告：罗启忠农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：罗启忠，男，1974年11月9日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：罗日秀农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：董秀强，女，1963年2月21日出生（公民身份弓码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：罗国征农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：罗国征，男，1980年4月6日出生（公民身份弓码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：黄兰梅农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会营村。代表人：黄兰梅，女，1948年11月4日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：黄连花农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：黄连花，女，1958年2月7日出生（公民身份号码×××），黎族，住海南省三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：李亚香农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：李亚香，女，1940年6月23日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：罗启生农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：罗启生，男，1982年3月8日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：苏玉妹农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：罗启俏，男，1974年6月20日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：黄英香农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：黄英香，女，1960年9月20日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：罗启天农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：李亚农，女，1973年6月17日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：罗运辉农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：罗运辉，男，1975年12月7日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：董亚分农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：罗富攀，男，1984年5月3日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村***号。原告：董庆雄农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：董亚经，男，1978年6月3日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：苏亚义农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：苏亚义，女，1934年3月5日出生（公民身份号码×××），黎族，住亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：罗运新农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：罗运新，男，1968年10月3日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：蒲亚桥农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：蒲亚桥，女，1945年2月6日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：黄琼兰农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：黄琼兰，女，1974年4月8日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：罗关养农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：符桂儒，女，1952年9月6日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：罗海恩农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：罗海恩，女，1980年4月10日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营一小组**号。原告：董玉英农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：董玉英，女，1943年4月10日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：董进祥农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：董进祥，男，1953年4月2日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：罗启祥农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：罗启祥，男，1965年10月20日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。原告：罗启方农村承包经营户，住址三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：罗启政，男，1978年2月3日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市吉阳区新村社区居委会山营*组**号。33名原告的诉讼代表人张运忠，男，1964年9月7日出生（公民身份号码×××），住三亚市吉阳区新村社区居委会山营村**号。33名原告的共同委托诉讼代理人：张雪荣，海南云帆律师事务所律师。被告：三亚市吉阳区新村社区居委会山营村民小组。住所地三亚市吉阳区新村社区居委会山营村。代表人：吴伟，该组组长。第三人：吴家开，男，1970年5月9日出生（公民身份号码×××），黎族，住三亚市。原告罗运忠农村承包经营户、董文阳农村承包经营户、胡兰香农村承包经营户、林忠英农村承包经营户、董明真农村承包经营户、罗运梧农村承包经营户、黎亚泥农村承包经营户、罗运奋农村承包经营户、罗运权农村承包经营户、罗启明农村承包经营户、罗启忠农村承包经营户、罗日秀农村承包经营户、罗国征农村承包经营户、黄兰梅农村承包经营户、黄莲花农村承包经营户、李亚香农村承包经营户、罗启生农村承包经营户、苏玉妹农村承包经营户、黄英香农村承包经营户、罗启天农村承包经营户、罗运辉农村承包经营户、董亚分农村承包经营户、董庆雄农村承包经营户、苏亚义农村承包经营户、罗运新农村承包经营户、蒲亚桥农村承包经营户、黄琼兰农村承包经营户、罗关养农村承包经营户、罗海恩农村承包经营户、董玉英农村承包经营户、董进祥农村承包经营户、罗启祥农村承包经营户、罗启方农村承包经营户（以下简称罗运忠经营户等33户）诉被告三亚市吉阳区新村社区居委会山营村民小组（以下简称山营村小组）、第三人吴家开不当得利纠纷一案,本院于2017年11月17日立案受理后,依法组成合议庭，于同年12月25日公开开庭进行了审理。原告罗运忠经营户等33户的罗运忠农村承包经营户代表人罗运忠、董文阳农村承包经营户代表人董文阳、林忠英承包经营户代表人林忠英、黄兰英农村承包经营户代表人黄兰英、罗启祥农村承包经营户代表人罗启祥、黄英香农村承包经营户代表人黄英香、33户原告的诉讼代表人罗运忠以及共同委托诉讼代理人张雪荣，被告山营村小组的代表人吴伟到庭参加诉讼。第三人吴家开经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告罗运忠经营户等33户向本院提出诉讼请求：判令山营村小组向罗运忠经营户等33户支付2015年5月至2017年5月两年的土地占用费103449.6元(8000元/亩/年×6.4656亩×2年)，并支付利息(按照同期银行贷款利率计算，以51724.8元为基数，自2015年5月1日起至实际支付之日止；以51724.8元为基数，自2016年5月1日起至实际支付之日止)。事实和理由：吴家开于2013年5月24日与被告山营村小组签署《合同书》，称其于2011年与山营村小组签订合约（原芭蕉旱田）租赁山营村土地用于建设临时农贸市场，因村民有异议，故签约约定：临时农贸市场两年（2012年至2013年底）期满后，如市场经相关审批部门同意能够继续延期经营，吴家开可以继续经营，从2014年1月1日起计算经营期限，应在2014年1月31日前一次性支付当年承包金140万元；2015年亦同。该《合同书》第三条约定，如临时市场搬迁后，土地承包金吴家开按每年8000元/亩支付给被告山营村小组，于每年1月30日前一次性支付。第四条还约定，临时市场停止经营后，不同意把土地继续承包给吴家开的农民，由镇政府、居委会、村小组主持指定在吴家开原承包地范围内统一（集中）划出一块地给不愿意继续转包的农户（按农户原承包面积分给农户），该地块由吴家开在1个月内恢复原状归还给不同意的村民，恢复土地原状费用由吴家开负责。涉案临时市场已于2015年4月30日停止经营并搬迁，原告罗运忠经营户等33户多次找吴家开退还土地、讨要租金未果，最终，原告罗运忠经营户等33户与吴家开于2017年3月22日签订《新村社区山营村小组老市场集体土地分割协议》，约定：吴家开应于签订本协议30日内将原告的土地使用权返还给原告罗运忠经营户等33户。后，因吴家开擅自将涉案土地开挖，严重破坏了土地，双方产生纠纷，原告罗运忠经营户等33户将其诉至法院。在法院的主持下，原告与吴家开同意进行诉前调解，但未最终未能调解成功。故法院于2017年10月18日作出（2017）琼0271民初6318号民事判决书，判令吴家开于该判决生效之日起三十日内将位于三亚市××区芭蕉田的6.4656亩恢复原状并返还给原告罗运忠经营户等33户。庭审过程中，吴家开向法院出示证据证明其已经将涉案土地的租金支付给山营村小组。但原告罗运忠经营户等33户始终皆未收到2015年5月1日至今的土地租金。原告认为，原告依法取得涉案土地的承包经营权，是涉案土地的合法使用权人，对涉案土地有合法的占有、使用和收益权利。山营村小组代表包括原告罗运忠经营户等33户在内的经营承包户与吴家开签署相关土地租赁的《合同书》，应当尽职履行租金催收义务并将属于原告罗运忠经营户等33户的租金及时支付给原告罗运忠经营户等33户。但山营村小组在收到吴家开的支付的两年租金后，至今都没有发放给原告罗运忠经营户等33户，其无权占有原告罗运忠经营户等33户租金的行为已经严重侵犯了原告罗运忠经营户等33户的合法权益。为维护原告罗运忠经营户等33户的合法权益，现特提起诉讼，望判如所请。被告山营村小组辩称，1、确认收到吴家开交来的两年租金的事实；2、小组之所以不向罗运忠经营户等33户支付租金主要原因在于罗运忠经营户等33户与吴家开之间的矛盾还没有解决，经营户与吴家开没有到场进行签名确认的情况下，小组不能发放本案租金。第三人吴家开未作陈述。本院经审理认定事实如下：罗运忠经营户等33户系山营村小组村民，涉案土地位于三亚市××区芭蕉田（旱地），是罗运忠经营户等33户家庭承包地，面积共计6.4656亩。2013年5月24日，山营村小组与吴家开签订一份《合同书》，约定：吴家开同意每年再给山营村小组100万元，两年（即2012年1月1日至2013年12月31日）共计200万元；临时农贸市场两年期满后，如市场经相关审批部门同意能够继续延期经营，吴家开可以继续经营，从2014年1月1日起计算经营期限，吴家开应在2014年1月31日前一次性支付当年承包金140万元，2015年亦同，如市场由于政策原因无法继续经营，吴家开应服从并按要求及时推出经营；如临时市场搬迁后，山营村小组同意将村集体6.1亩土地及同意继续承包的农户的土地13.9亩承包给吴家开，土地承包金按每年8000元/亩支付给山营村小组，于每年1月30日前一次性支付；临时市场停止经营后，不同意把土地继续承包给吴家开的农户，由镇政府、居委会、山营村小组主持指定在吴家开原承包地范围内统一(集中)划出一块地给不愿意继续转包的农户(按农户原承包面积分给农户)，该地块由吴家开在一个月内恢复原状归还给不同意的村民，恢复土地原状费用由吴家开负责。2015年4月临时市场停止经营，为防止纠纷产生，吴家开就返还罗运忠经营户等33户6.4656亩土地事宜协商签订协议，2017年3月22日，吴家开作为甲方、罗运忠经营户等33户作为乙方、山营村小组作为丙方签订一份《新村社区山营村小组老市场集体土地分割协议》，约定：吴家开、罗运忠经营户等33户双方确认罗运忠经营户等33户不同意继续发包给吴家开使用的土地面积为6.34亩(实为6.4656亩)，吴家开需按照双方确定的方位将不同意继续承包农户的土地面积分割出来，将土地恢复原状。协议签订后，吴家开按协议恢复土地原状，将指定方位的6.4656亩土地上的水泥板挖开并将土地挖深。在吴家开雇挖机施工中，罗运忠经营户等33户的部分村民认为土地挖得过深而阻止施工。吴家开遂向公安机关报警，新村居委会、山营村小组的负责人到场协调，因罗运忠经营户等33户村民对土地的恢复原状标准不能当场确定，被要求确定标准后再由吴家开施工。此后，罗运忠经营户等33户没有将恢复原状的标准告知吴家开，至罗运忠经营户等33户起诉时吴家开没能将土地恢复原状交还给罗运忠经营户等33户。双方协商未果，罗运忠经营户等33户于2017年8月16日将吴家开诉至本院，提出要求判令吴家开将破坏的田地恢复原状并将6.5亩田地归还给罗运忠经营户等33户等诉求。本院经审理于2017年10月18日作出(2017)琼0271民初6318号民事判决书，判决被告吴家开应自本判决发生法律效力之日起三十日内将位于山营村小组芭蕉田的6.4656亩土地恢复原状，并返还给罗运忠经营户等33户。该判决书现已发生法律效力。另查明，2015年8月20日，吴家开以吴登名义通过银行转账方式向新村居委会支付土地承包金16万元；2016年7月9日，吴家开向新村居委会支付2016年5月1日至2017年5月1日期间的土地承包金16万元。庭审中，山营村小组承认收到吴家开支付的2015年至2017年两年租金合计32万元。罗运忠经营户等33户要求山营村小组支付租金，山营村小组以罗运忠经营户等33户与吴家开矛盾还未解决，双方没有到现场进行签名确认为由，拒绝向罗运忠经营户等33户支付租金。罗运忠经营户等33户催收未果。本院认为，生效的（2017）琼0271民初6318号民事判决书认定罗运忠经营户等33户发包给吴家开使用的芭蕉田面积为6.4656亩，在本案中亦予以确认。根据山营村小组与吴家开于2013年5月24日签订的《合同书》第三条的约定，如临时市场搬迁后，山营村小组同意在征得农户同意后，由吴家开继续承包农户的土地，土地承包金按每年8000元/亩支付租金。2015年4月底，临时市场搬迁，吴家开从2015年5月开始继续承包包括罗运忠经营户等33户在内的承包地。因罗运忠经营户等33户不同意继续将土地发包给吴家开使用，双方于2017年3月22日签订了《新村社区山营村小组老市场集体土地分割协议》，约定吴家开将罗运忠经营户等33户的6.34亩土地返还给运忠经营户等33户，并恢复原状，该协议履行过程中，因协议对恢复原状约定不明，导致双方对恢复原状的标准未达成一致，且对归还的土地面积亦存在争议，导致矛盾升级，最后诉至本院，罗运忠经营户等33户在庭审中明确了恢复原状的标准，以及确定返还土地的面积为6.4656亩。本院于2017年10月18日判决吴家开将6.4656亩土地恢复原状，并将该土地返还给罗运忠经营户等33户。上述事实足以证明了吴家开于2015年5月起继续使用、占有罗运忠经营户等33户的芭蕉地至2017年的事实，根据《合同书》的约定罗运忠经营户等33户应取得相应土地面积的租金。罗运忠经营户等33户发包的土地面积为6.4656亩，按每年8000元/亩计算，每年租金51724.8元。吴家开已将2015年至2017年两年的租金付至山营村小组，生效判决书判决吴家开将土地返还给运忠经营户等33户后，山营村小组作为村小组管理者不是收取租金的当事人一方，继续占有罗运忠经营户等33户租金没有法律依据，罗运忠经营户等33户诉求山营村小组返还两年租金103449.6元于法有据，本院予以支持。山营村小组未向罗运忠经营户等33户支付租金主要原因在于罗运忠经营户等33户明确表示不愿意继续将土地发包给吴家开使用，双方就土地返还方式以及返还土地的面积问题争执不下，为防止矛盾激化，山营村小组暂不向罗运忠经营户等33户支付租金，而非故意占有租金，故罗运忠经营户等33户主张按照中国人民银行贷款利率计付租金利息，本院不予支持。吴家开未到庭参加诉讼，视为放弃其抗辩权利。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条规定,判决如下:一、被告三亚市吉阳区新村社区居委会山营村民小组应自本判决生效之日起十日内返还原告罗运忠农村承包经营户、董文阳农村承包经营户、胡兰香农村承包经营户、林忠英农村承包经营户、董明真农村承包经营户、罗运梧农村承包经营户、黎亚泥农村承包经营户、罗运奋农村承包经营户、罗运权农村承包经营户、罗启明农村承包经营户、罗启忠农村承包经营户、罗日秀农村承包经营户、罗国征农村承包经营户、黄兰梅农村承包经营户、黄连花农村承包经营户、李亚香农村承包经营户、罗启生农村承包经营户、苏玉妹农村承包经营户、黄英香农村承包经营户、罗启天农村承包经营户、罗运辉农村承包经营户、董亚分农村承包经营户、董庆雄农村承包经营户、苏亚义农村承包经营户、罗运新农村承包经营户、蒲亚桥农村承包经营户、黄琼兰农村承包经营户、罗关养农村承包经营户、罗海恩农村承包经营户、董玉英农村承包经营户、董进祥农村承包经营户、罗启祥农村承包经营户、罗启方农村承包经营户等33户两年土地租金103449.6元；二、驳回原告罗运忠农村承包经营户、董文阳农村承包经营户、胡兰香农村承包经营户、林忠英农村承包经营户、董明真农村承包经营户、罗运梧农村承包经营户、黎亚泥农村承包经营户、罗运奋农村承包经营户、罗运权农村承包经营户、罗启明农村承包经营户、罗启忠农村承包经营户、罗日秀农村承包经营户、罗国征农村承包经营户、黄兰梅农村承包经营户、黄连花农村承包经营户、李亚香农村承包经营户、罗启生农村承包经营户、苏玉妹农村承包经营户、黄英香农村承包经营户、罗启天农村承包经营户、罗运辉农村承包经营户、董亚分农村承包经营户、董庆雄农村承包经营户、苏亚义农村承包经营户、罗运新农村承包经营户、蒲亚桥农村承包经营户、黄琼兰农村承包经营户、罗关养农村承包经营户、罗海恩农村承包经营户、董玉英农村承包经营户、董进祥农村承包经营户、罗启祥农村承包经营户、罗启方农村承包经营户总共33户的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2369元（原告已预交），由被告山营村小组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省三亚市中级人民法院。审 判 长  邢丽霞审 判 员  刘思文人民陪审员  谭建成二〇一七年十二月二十七日法官 助理  孙 惠书 记 员  林少喜附相关法律条文：《中华人民共和国民法总则》