安徽省宿州市埇桥区人民法院 民 事 判 决 书 (2015)埇民一初字第07940号 原告：杨四海，男，汉族，1976年4月18日出生，安徽省宿州市人，住安徽省宿州市埇桥区。 委托代理人：马述爱，安徽三联律师事务所律师。 被告：宿州市城市建设投资集团（控股）有限公司，住所地宿州市银河一路建委大厦，组织机构代码73734926-6。 法定代表人：李鹏程，该公司总经理。 委托代理人：孙元凯，安徽黄淮律师事务所律师。 委托代理人：王成艳，安徽黄淮律师事务所律师。 被告：宿州市公路管理局，住所地宿州市胜利路43号，组织机构代码48600141-6号。 法定代表人：高少峰，该局局长。 委托代理人：李霞，安徽皖光大律师事务所律师。 被告：宿州市城市管理局，住所地宿州市埇桥区宿蒙路，组织机构代码00319205-2。 法定代表人：甘大庆，该局局长。 委托代理人：徐文东，安徽拂晓律师事务所律师。 原告杨四海诉被告宿州市城市建设投资集团（控股）有限公司（以下简称宿州市建投公司）、被告宿州市公路管理局（以下简称宿州市公路局）、被告宿州市城市管理局（以下简称宿州市城管局）地面施工、地下设施损害责任纠纷一案，本院于2015年9月15日立案受理。依法由审判员袁成海适用简易程序，于2015年11月19日公开开庭进行了审理，经审理查明，本案案由应为身体权纠纷。原告杨四海的委托代理人马述爱、被告宿州市建投公司的委托代理人王成艳、被告宿州市公路局的委托代理人李霞、被告宿州市城管局的委托代理人徐文东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨四海诉称：2013年9月13日21时58分，原告驾驶两轮摩托车，沿外环南路由西向东行驶至乔富照明厂门前时，因该路面毁损，致使摩托车失控侧翻，造成原告受伤。原告被送到宿州市立医院住院治疗，后转院至徐州中心医院，又入皖北煤电集团总医院等进行治疗，原告的伤情经司法鉴定为一级伤残及完全护理依赖。原告认为因为三被告所管理的路面毁损，没有尽到管理义务，导致原告受伤，故具状法院，请求判令被告赔偿医疗费、护理费、误工费、住院伙食补助费、营养费、交通费、住宿费、伤残赔偿金、护理依赖费用、鉴定费、车辆损失费等共计1557741元，由被告承担诉讼费。 被告宿州市城市建设投资集团（控股）有限公司辩称：1、发生事故的路面毁损不等于地面施工或地下设施损害，原告起诉案由错误，且该道路的维修责任和管理责任并不在被告。2、本案系人身伤害的事故，诉讼时效为一年，原告至2015年起诉明显已超过诉讼时效。3、事故发生后，原告未及时报警，事故现场未进行勘查，也未对原告进行酒精检测，造成事故原因无法认定，原告应负全部责任。综上，请求依法驳回原告对被告宿州市建投公司的诉讼请求。 被告宿州市公路管理局辩称：该起事故发生的路段不属于被告宿州市公路局管理养护，被告主体不适格，不应承担赔偿责任，应驳回对被告宿州市公路局管理的起诉。 被告宿州市城市管理局辩称：本案事故发生地在宿州市外环南路，是过境公路，被告宿州市城管局不是过境公路所有人、管理人，有生效判决书确认，因此原告起诉被告宿州市城管局无依据，应驳回对被告宿州市城管局的起诉。 本院经审理查明：2013年9月13日21时58分，原告杨四海在醉酒状态下驾驶无号“铃木”牌两轮摩托车，沿外环南路由西向东行驶至乔富照明厂门前时，遇前方路面损毁，摩托车失控侧翻，造成原告受伤及摩托车损坏的交通事故。原告在安徽省宿州市立医院、徐州市中心医院、皖北煤电集团总医院住院治疗，经诊断：C5椎体骨折脱位伴全瘫、C5、C7、T1椎体及C5右侧椎弓根骨挫伤、××、肺部感染、褥疮、尿路感染、××，出院医嘱为继续治疗、坚持康复综合训练、加强日常营养及护理，为此住院治疗至2014年5月5日共203天，花费医疗费65980元。原告的伤情于2015年9月7日经安徽永泰司法鉴定所鉴定，其C45椎体骨折脱位伴脊髓神经损伤遗留四肢瘫痪的伤残等级为一级，护理依赖程度为完全护理依赖，鉴定花费1800元。原告因颈椎术后治疗中分别于2015年3月14日、2015年6月16日、2015年9月9日至皖北煤电集团总医院门诊检查治疗。 原告杨四海为农业家庭户口，其在宿州市经济技术开发区金海大道8号众德祥福园D2号楼0406室居住，该房屋登记时间为2010年7月23日，自2011年1月起至2013年9月13日前，在宿州市埇桥区世代鸿发停车厂工作，月工资2300元左右。 另查明：2002年3月26日，宿州市国兴公路发展有限责任公司与安徽省洪源实业有限公司签订《省道101、303宿州市过境公路改造工程投资、建设、经营合同书》，于2002年3月27日双方又签订宿州市新汴河大桥收费站经营权移交合同，2008年10月18日，安徽省洪源实业有限公司与宿州市建投公司就过境公路资产和宿州市新汴河桥收费站收费权及相关固定资产转让签订合同书。从以上合同中能够反映省道101、303宿州市过境公路先后由国兴公路发展有限责任公司、安徽省洪源实业有限公司建设、经营、养护，2008年宿州市建投公司概括受让了安徽省洪源实业有限公司省道101、303宿州市过境公路项目的权利义务。 以上事实有原告杨四海的身份证、户口本复印件、照片一组、录像一份、宿州市公安局交通警察支队一大队证明及照片4张、病例资料、医疗费票据、出院记录、门诊病历、宿州市医疗保险转诊转院审批表、宿州市埇桥区民政局2014年11月25日说明一份、鉴定报告及鉴定费票据一份、宿州市埇桥区世代鸿发停车厂营业执照及证明、原告20××71号房产证一份、原告的驾驶证、安徽省宿州市埇桥区人民法院（2014）宿埇民一初字第04424号民事判决书、安徽省宿州市中级人民法院（2015）宿中民三终字第00077号民事判决书、原、被告陈述在卷佐证，本院依法予以确认。 本院认为：公民的生命健康权受法律保护。原告杨四海在醉酒状态下驾驶两轮摩托车，沿外环南路由西向东行驶至乔富照明厂门前时，遇前方路面损毁，摩托车失控侧翻，造成原告受伤及摩托车损坏的交通事故，原告请求作为管理者的被告承担责任，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持”的规定，对原告该项主张本院予以支持。被告宿州市建投公司作为涉案道路的所有人及管理人，依照《中华人民共和国公路法》第六十六条的规定，对涉案道路有管理养护的义务，故被告宿州市建投公司对涉案道路无维修责任和管理责任产辩称本院不予采信，其未尽到管理养护义务，具有过错，应当承担侵权赔偿责任。原告未能提供证据证明被告宿州市公路局、被告宿州市城管局是涉案道路的所有人及管理人，故被告宿州市公路局、被告宿州市城管局不承担侵权赔偿责任。被告宿州市建投公司辩称原告起诉超过诉讼时效，因原告伤情严重，一直在持续治疗，故对被告宿州市建投公司该项辩称本院不予采信。原告杨四海作为完全民事行为能力人，在醉酒状态下驾驶两轮摩托车是发生本次事故的主要原因，其本人应当承担主要责任，以70%为宜，被告宿州市建投公司承担次要责任，以30%为宜。原告虽系农业户口，但其在城市居住、有固定收入，应当按照城镇标准计算赔偿数额。具体赔偿数额，本院参照《安徽省2014年国民经济和社会发展统计公报》相关数据予以确定，原告共住院203天，医疗费65980元，误工费为55377元（计算至定残前一日，2300元÷30天/月×722天），护理费75377元（104.4元/天×722天），原告主张73660元本院予以支持，伙食补助费6090元（30元/天×203天），营养费6090元（30元/天×203天），交通费2030元（10元/天×203天），残疾赔偿金496780元（24839元/年×20年×100%），鉴定费1800元，精神抚慰金40000元，原告定残后的护理费762120元（104.4元/天×365天×20年），原告主张741680元本院予以支持。原告关于车辆损失未提供证据，对其该项主张本院不予支持。上述各项计1489487元。被告宿州市建投公司承担446846元（1489487×30%元），其中护理依赖费222504元。综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、第二十六条，《中华人民共和国公路法》第六十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条之规定，判决如下： 一、被告宿州市建设投资有限责任公司于判决生效后十日内赔偿原告杨四海医疗费、护理费、误工费、住院伙食补助费、营养费、交通费、住宿费、伤残赔偿金、精神抚慰金、鉴定费共计224342元、护理依赖费55626元，于2021年1月5日前一次性赔偿原告杨四海护理依赖费55626元，于2026年1月5日前一次性赔偿原告杨四海护理依赖费55626元，于2031年1月5日前一次性赔偿原告杨四海护理依赖费55626元。 二、驳回原告杨四海对被告宿州市公路管理局、被告宿州市城市管理局的诉讼请求。 三、驳回原告杨四海的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取为9375元，原告杨四海承担4000元，被告宿州市建设投资有限责任公司承担5375元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。如在上诉期满七日内未缴纳上诉费，按自动撤回上诉处理。 审判员  袁成海 二〇一五年十二月二十一日 书记员  倪晓玉 附相关法条： 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。 第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 《中华人民共和国公路法》 第六十六条依照本法第五十九条规定受让收费权或者由国内外经济组织投资建成经营的公路的养护工作，由各该公路经营企业负责。各该公路经营企业在经营期间应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程做好对公路的养护工作。在受让收费权的期限届满，或者经营期限届满时，公路应当处于良好的技术状态。 前款规定的公路的绿化和公路用地范围内的水土保持工作，由各该公路经营企业负责。 第一款规定的公路的路政管理，适用本法第五章的规定。该公路路政管理的职责由县级以上地方人民政府交通主管部门或者公路管理机构的派出机构、人员行使。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第九条因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。 依法不得进入高速公路的车辆、行人，进入高速公路发生交通事故造成自身损害，当事人请求高速公路管理者承担赔偿责任的，适用侵权责任法第七十六条的规定。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。 第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。 精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。 第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。 误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。 受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。 受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。 第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。 第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。 第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。 第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。