.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院刑事判决书（2017）宁0105刑初294号公诉机关宁夏回族自治区银川市西夏区人民检察院。被告人何某某，男，1976年9月12日出生于宁夏青铜峡市，汉族，小学文化，无业，户籍地宁夏青铜峡市，现住宁夏青铜峡市。因涉嫌非法占用农用地罪于2017年8月25日被宁夏回族自治区森林公安局贺兰山分局刑事拘留，2017年9月30日经银川市西夏区人民检察院批准被依法执行逮捕,2017年11月14日被银川市西夏区人民检察院依法取保候审，2017年11月29日经本院决定被取保候审。银川市西夏区人民检察院以银西检公诉刑诉（2017）296号起诉书指控被告人何某某犯非法占用农用地罪，于2017年11月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年12月12日公开开庭进行了审理。银川市西夏区人民检察院指派检察员李艳春出庭支持公诉，被告人何某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。银川市西夏区人民检察院指控，2017年6月底，被告人何某某与洪某某（在逃）共谋在贺兰山自然保护区小川沟偷煤赚钱。2017年7月2日至8月25日期间，未经林业主管部门批准，由洪某某放哨，被告人何某某、郑某（在逃）驾驶装载机在宁夏××区煤偷渣。2017年8月25日，被告人何某某被宁夏回族自治区森林公安局贺兰山分局当场抓获。经宁夏绿森源森林资源司法鉴定中心鉴定，何某某等人非法占用并破坏特种林地面积10.21亩，造成林地严重毁坏。据此，指控被告人何某某的行为已构成非法占用农用地罪，建议对被告人何某某以非法占用农用地罪判处四年有期徒刑以下刑罚，并处罚金，当庭出示相应的证据支持指控。在开庭审理中，被告人何某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均不表异议。当庭未提交证据。经审理查明，2017年6月底，被告人何某某与洪某某（在逃）共谋在贺兰山自然保护区小川沟偷煤赚钱。2017年7月2日至8月25日期间，未经林业主管部门批准，由洪某某放哨，被告人何某某、郑某（在逃）驾驶装载机在宁夏××区煤偷渣。2017年8月25日，被告人何某某被宁夏回族自治区森林公安局贺兰山分局当场抓获。经宁夏绿森源森林资源司法鉴定中心鉴定，何某某等人非法占用并破坏特种林地面积10.21亩，造成林地严重毁坏。上述事实，有公诉机关提交的并经法庭公开质证、认证的下列证据予以证实：1.常住人口基本信息，证实被告人何某某1976年9月12日出生，系完全刑事责任能力人的事实。2.受案登记表、立案决定书、到案经过，证实2017年8月25日5时许宁夏回族自治区森林公安局贺兰山分局接到匿名举报，称有人在宁夏××区渣偷煤，接到举报后，宁夏回族自治区森林公安局贺兰山分局立即组织民警在贺兰山自然保护区小川沟开展巡查，后在贺兰山自然保护区小川沟发现有人未经林业主管部门批准利用两台装载机剥离山皮排渣挖煤，非法占用林地施工，造成大面积林地严重毁坏。民警现场抓获被告人何某某，扣押装载机两台。宁夏回族自治区森林公安局贺兰山分局当日立案。3.关于确定”8.25”非法占用农用地案林地范围的函、贺兰山管理局关于确定非法占用农用地案林地范围的复函，证实经宁夏贺兰山国家级自然保护区管理局聘请宁夏天拓经纬测绘有限公司专业技术人员核查，本案中非法占用的林地GPS坐标位于保护区核心区。4.鉴定聘请书、司法鉴定书、鉴定意见通知书，证实经宁夏绿森源森林资源司法鉴定中心鉴定，涉案开采作业区的面积为6808.93㎡（10.21亩）；被破坏植被类型为灌木林地，主要由蒙古扁桃等灌木和地被植物蒿草等组成，属于特种用途林；涉案开采作业区生态环境破坏严重，在短时期内不能全面恢复。该鉴定意见已告知被告人何某某，其无异议的事实。5.扣押清单，证实2017年8月25日侦查人员从被告人何某某处扣押装载机两台、对讲机两部、摩托车两辆的事实。6.现场勘验笔录及照片，证实案发后侦查人员对被告人何某某非法占用林地的现场进行勘验、拍照的事实。7.辨认笔录及照片，证实经被告人何某某辨认，其辨认出贺兰山自然保护区小川沟一处林地遭到严重破坏的现场就是其非法占用农用地的地点。8.证人胡某某证言，证实其系林政办工作人员，被告人何某某非法占用的林地具体位置是从石嘴山市石炭井小川沟上去快到大川的地方，现场毁坏的较严重。9.被告人何某某的供述和辩解，证实2017年7月2日至8月25日其与洪某某、郑某三人共同在××区渣偷煤的事实。本院认为，被告人何某某违反土地管理法规，未经林业主管部门批准，非法占用林地面积为6808.93㎡（10.21亩），其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人何某某犯非法占用农用地罪的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。提出的量刑建议有事实和法律依据，本院予以采纳。被告人何某某归案后，如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。本院为维护国家的农用地管理制度，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第六十七条第三款，第七十二条，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项之规定，判决如下：被告人何某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效之日起十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向银川市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。审判长尚晓梅人民陪审员张鹏人民陪审员张吉卉二〇一七年十二月二十六日附本案判决所适用的法律依据：《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于刑法第三百四十二条规定的犯罪行为，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：（一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上；（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；（三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上；（四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。