广西壮族自治区南宁市邕宁区人民法院民 事 裁 定 书(2017)桂0109民初1159号原告：南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村第15村民小组，住所地南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村。诉讼代表人：梁光德，组员。原告：南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村第16村民小组，住所地南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村。诉讼代表人：梁海深，组员。原告：南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村第17村民小组，住所地南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村。诉讼代表人：梁辉佐，组员。原告：南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村第18村民小组，住所地南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村。诉讼代表人：梁生基，组员。原告：南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村第22村民小组，住所地南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村。诉讼代表人：梁宗威，组员。以上五原告共同委托诉讼代理人：曲平，广西航洋律师事务所律师。被告：南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村第13村民小组，住所地南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村。诉讼代表人：韦延宽，组长。被告：南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村第14村民小组，住所地南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村。诉讼代表人：梁富兴，组长。被告：南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村第19村民小组，住所地南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村。诉讼代表人：梁星达，组长。被告：南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村第20村民小组，住所地南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村。诉讼代表人：梁世国，组长。被告：南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村第21村民小组，住所地南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村。诉讼代表人：梁志忠。以上五被告共同委托诉讼代理人：韦文西，广西桂三力律师事务所律师。原告南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村第15、16、17、18、22村民小组与被告南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村第13、14、19、20、21村民小组所有权确认纠纷一案，本院于2017年8月3日立案后，依法组成合议庭于2017年9月28日、11月30日开庭进行审理。原告南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村第15、16、17、18、22村民小组向本院提出诉讼请求：1.确认以南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村第13-22村民小组名字在广西北部湾银行南宁市邕宁支行尾号为0010账户内征地补偿安置费18236744.4元中的6977786.9元为五原告共同所有；2.五被告共同承担本案诉讼费用。事实和理由：依据南宁市开发建设规划，南宁市邕宁区政府遂步征收了原、被告所有的部分农地、林地、鱼塘，经协商签定了《征收集体土地补偿安置协议书》，征地补偿安置费合计19282470.4元。2016年12月15日，有关部门将征地款18236744.4元划拨到原、被告开设的广西北部湾银行南宁市邕宁支行尾号为0010账户内（尚有1045726元未支付）。经核查，下拨的征地款中，其中有6977786.9元，为五原告共同所有。1984年，村委在五原告那敢吞桑耕作区内开挖19.65亩鱼塘，当时只明确鱼塘为村委管理，鱼塘周围耕作区仍然明确为五原告所有，该事实有1997年4月11日村委与五原告签订的协议明确证实，后鱼塘规模不断扩大，征地前鱼塘规模扩大为33.2155亩。2016年6月6日，村委声明把上述那敢吞桑33.2155亩鱼塘（即现在梁振兴承包鱼塘）权属归还五原告，至此，该耕作区范围及鱼塘全部归属五原告。17.0688亩鱼塘征地款已下拨到原、被告共同开设的银行账号内。另外，16.2127亩鱼塘已在清泉大道项目中被征用，但因五被告提出权属异议阻碍发放，仍在征地办公室未下拨。五原告所有的林地61.3333亩，一直由五原告管理种植。2014年4月1日，由五原告及村委与南宁市大陆田农业开发有限公司签订土地租赁合同，将那敢吞桑鱼塘周边的土地共157亩地承包给对方，该地块中有61.3333亩地（租金36800元÷600元/亩）是属于五原告耕作区。2014年12月19日，村委将属于五原告耕作区的61.3333亩地的承包款36800元转交给五原告。此后，该61.3333亩地的承包款一直由五原告向大陆田公司收取，以上事实有村委拨款条、现金支出凭单证实。该61.3333亩林地梁村村委明确为五原告所有，该征地款也已下拨到上述银行账号。综上，有充分证据证实17.0688亩鱼塘，61.3333亩林地，合计78.4021亩地归属五原告所有。2016年，南宁市邕宁区政府征收了包括上述地块的土地，共下拨征地款18236744.4元，按照征收协议书每亩支付89000元（补偿费33300元/亩，安置费50700元/亩，青苗费5000元/亩）的征地款计算，78.4021亩共计征地款6977786.9元，请求人民法院确认该征地款项6977786.9元归属五原告所有。五被告共同辩称：一、本案诉争补偿款涉及到补偿款所对应的土地权属为十个村民小组共同所有；二、先确认土地权属才能确认补偿款归谁所有，五原告没有经过政府相关部门确权的情况下，想把补偿款占为己有没有事实和法律依据。该案件不属于法院的管辖范围，应当有相关政府部门确权之后才能确认该补偿款归谁所有，法院应当裁定驳回五原告的起诉。本案经审理查明以下事实：2016年12月12日，南宁市邕宁区房屋征收补偿和征地拆迁办公室（甲方）、梁村13-22组（乙方）、南宁市林业和园林局（丙方）签订一份邕征协字[2016]第257号（集）《征收集体土地补偿安置协议书》（争议），协议书主要内容如下：因国家建设需要，需征收乙方争议的集体土地144736.05平方米，合217.1041亩，作为顶蛳山公园项目建设用地；经核实，乙方被征收土地位于第二区片范围，根据政策规定，应支付给乙方的补偿款数额如下：土地补偿费7304810.4元（一般、设施农用地33300元/亩，建设用地84000元/亩）、安置补助费10931934元（一般、设施农用地84000元/亩）、青苗补偿费1045726元（每亩5000元），合计19282470.4元；本协议自邕宁区人民政府核准之日起生效。甲方应在本协议生效之日起45个工作日内将上述补偿（补助）费支付给乙方。2016年12月15日，有关部门将征地补偿款18236744.4元划拨到原、被告开设的广西北部湾银行南宁市邕宁支行尾号为0010账户内，青苗补偿费1045726元未发放。本院经审查认为：本案诉讼请求虽为征地补偿款所有权确认，但实际上本案的争议焦点在于涉案17.0688亩鱼塘，61.3333亩林地的土地权属归谁所有。五原告认为其是涉案渔塘、林地共同所有权人，五被告认为涉案渔塘、林地为五原告、五被告双方共同所有，但双方都没有提交合法有效的所有权权属证明。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二、三款：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。”本案属于土地所有权权属确认情形，不属于人民法院受理的民事诉讼的范围，双方可以就争议的渔塘、林地的土地所有权权属向县级以上人民政府申请解决。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二、三款,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百二十四第一款第（三）项、第一百五十四条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回原告南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村第15、16、17、18、22村民小组的起诉。案件受理费60603元（原告南宁市邕宁区蒲庙镇梁村村第15、16、17、18、22村民小组已预交），本院予以退回。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。审 判 长  郑吓保人民陪审员  马尚瑛人民陪审员  莫新凤二〇一七年十二月二十日书 记 员  孙 阳