广西壮族自治区南宁市良庆区人民法院民 事 判 决 书（2015）良民一初字第479号原告黄荣恩。原告黄月花。原告黄长凤。委托代理人潘起帆，广西广天一律师事务所律师。被告ＸＸ富。被告ＸＸ贵。被告ＸＸ益。第三人南宁市良庆区那马镇那马村东平坡5队。代表人黄荣章，该队队长。第三人黄丽燕。第三人黄长带。原告黄荣恩、黄月花、黄长凤与被告ＸＸ富、ＸＸ贵、ＸＸ益，第三人南宁市良庆区那马镇那马村东平坡5队（下称东平坡5队）、黄丽燕、黄长带共有纠纷一案，本院于2015年5月29日受理，依法组成合议庭，于2015年7月14日公开开庭进行了审理。原告黄荣恩、黄长凤及三原告共同委托代理人潘起帆，被告ＸＸ富、ＸＸ贵、ＸＸ益，第三人黄丽燕到庭参加诉讼。第三人东平坡5队、黄长带经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告黄荣恩、黄月花、黄长凤诉称：原告与被告为一家人，均为良庆区那马镇东平××××队农民。原告黄荣恩、黄月花夫妇生育的子女有ＸＸ富、ＸＸ贵、ＸＸ益、黄丽燕、黄长带、黄长凤。ＸＸ富、ＸＸ贵结婚后已另立户口；黄丽燕、黄长带出嫁后户口早已迁出，不属于东平××××队的集体组织成员。1984年3月15日邕宁县那马人民公社管理委员会签发的《自留山证》确认黄荣恩户的自留山面积为16亩。在1996年12月30日的《土地承包合同书》中，黄荣恩作为承包方户主，户内成员有七人，分别为黄荣恩、黄月花、ＸＸ富、ＸＸ贵、黄长带、黄长凤、ＸＸ益。2014年，政府征收东平××××队集体土地用于建设良庆区那马商业住宅休闲中心项目，并给予村民补偿。ＸＸ富领取了土地补偿款64064元，ＸＸ富领取了两笔土地补偿款，分别为1214736.75元和103680元，ＸＸ益领取了土地补偿款1210571.35元，合计2593052.10元。三被告取得土地补偿款后，只给了原告黄荣恩、黄月花150000元养老，其余部分则由三被告私下分配，侵占了原告应得的份额。故请求法院判决：1、确认“良庆区那马商业住宅休闲中心项目”政府发放的征地补偿款2593052.10元，为黄荣恩、黄月花、ＸＸ富、ＸＸ贵、黄长凤、ＸＸ益共同所有；2、被告ＸＸ富、黄长贵、ＸＸ益退回1146526.60元给原告黄荣恩、黄月花、黄长凤共同分配。被告ＸＸ富、ＸＸ贵、ＸＸ益辩称：原告与被告为一家人，自1994年分田到户后，在队长及村居干部到场协商以及父母的同意下，将父亲黄荣恩承包的土地以及自留山分配给三被告耕种，农业税费亦由三被告缴纳。二十一年来，三被告亦尽到了赡养父母的义务。涉案的征地补偿款2593052.10元，应为被告三兄弟ＸＸ富、ＸＸ贵、ＸＸ益三人所有。而原告黄长凤无土地权属，且已外嫁到夫家十多年，期间只有户口空挂本户，并无赡养父母及任何耕作土地的行为，无权分配土地的任何利益。第三人黄丽燕述称，其对田地应享有份额，由于被告不同意支付其应分得的款项，故其暂不主张。第三人东平××××队、黄长带无陈述意见。本案的争议焦点为：1、案涉征地补偿款2593052.10元的共有人如何确定；2、三原告要求分得征地补偿款1146526.60元有何事实和法律依据。原告黄荣恩、黄月花、黄长凤针对争议焦点举证如下：1、《农村土地承包经营证》（含《土地承包合同书》），证明《土地承包合同书》中家庭成员七人指的是黄荣恩、黄月花、黄长凤、ＸＸ富、ＸＸ贵、ＸＸ益、黄长带；2、《自留山证》，证明黄荣恩户共八人享有自留山面积为16亩；3、《征收集体土地补偿安置协议书》（红线外）（良征协（2014）第005号），证明该协议书所涉土地被征用于“那马国际物流商贸城项目（一期）”；4、《征收集体土地补偿安置协议书》（良征协（2014）第33号），证明该协议书所涉土地被征用于“良庆区那马商业住宅休闲中心项目”；5、《那马社区东平××××队征地补偿款第三次发放明细表，证明ＸＸ富已领取征地补偿款64064元；6、那马社区东平××××队征地补偿款第五次发放明细表，证明ＸＸ富已领取征地补偿款1214736.75元，ＸＸ益已领取征地补偿款1210571.35元；7、《那马国际物流商贸城项目（一期）东平××××队征地补偿款明细表（红线外）》，证明编号为252、069号的土地补偿款数额；8、《那马国际物流商贸城项目（一期）东平××××队征地补偿款明细表》，证明编号185、218、087、088、091号土地补偿款的数额；9、2015年4月7日《ＸＸ富、ＸＸ贵、ＸＸ益代表本户与黄荣恩夫妇关于家庭征地补偿费分配的协商》，证明ＸＸ富、ＸＸ贵、ＸＸ益三人私自协商分配属于黄荣恩户应得的集体土地征收补偿款，侵占了原告黄荣恩、黄月花、黄长凤应得份额。被告ＸＸ富、ＸＸ贵、ＸＸ益针对争议焦点举证如下：1、ＸＸ富、ＸＸ贵、ＸＸ益与黄荣恩、黄月花的土地分配与土地补偿分配的报告，证明土地分配及耕种情况；2、土地分配协议书，证明土地分配及耕种情况；3、纳税税费统计表，证明土地税由被告缴纳，土地使用权人为ＸＸ富、ＸＸ贵、ＸＸ益。第三人东平××××队、黄丽燕、黄长带无证据提供。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利。本案第三人东平××××队、黄长带经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，视为其放弃质证的权利。经庭审质证，三被告和第三人黄丽燕对原告提供的证据1的真实性无异议，认为承包经营证上的七人是指三原告、第三人黄长带及被告三兄弟；对证据2-9的真实性无异议，认为父母及六兄弟姐妹对自留山都享有份额。原告对被告提供的证据1有异议，认为这只是三被告的陈述，无法确认其真实性；认为证据2的内容属于证人证词的范畴，且没有有关部门确认，无法确认其真实性；对证据3真实性无异议，认为三被告承担农业税纳税义务并不代表土地承包经营权归三被告所有。第三人黄丽燕对被告提供的证据没有异议。对当事人提供的证据，本院认证如下：当事人对真实性均无异议的证据，本院予以确认；被告提供的证据1属于当事人自述，证据2并无相关当事人的签名，两份证据内容大致相同，原告不予认可，均不能证明当事人就补偿款分配已达成协议。经审理查明：原告黄荣恩与原告黄月花系夫妻关系，共育有六个子女，分别为长女即第三人黄丽燕、次女即第三人黄长带、长子即被告ＸＸ富、三女即原告黄长凤、次子即被告ＸＸ贵、三子即被告ＸＸ益。第三人黄长带结婚后于2005年8月17日将户口迁至广东省潮阳市金玉镇夫家，第三人黄丽燕于1990年结婚，婚后将户口迁至玉林市玉州区大塘镇夫家。至土地征收公告预发布之日，黄荣恩户户籍登记在东平××××队的人口有黄荣恩、黄月花、黄长凤、ＸＸ富、ＸＸ贵、ＸＸ益等六人。20世纪80年代，东平××××队落实土地家庭承包责任制时，黄荣恩一户八人（黄荣恩、黄月花、ＸＸ富、黄丽燕、ＸＸ贵、黄长带、黄长凤、ＸＸ益）承包经营约8.78亩土地。1997年颁发的《农村土地承包经营证》未对黄荣恩户承包地块进行调整，登记户内人口变更为七人。各方当事人一致认可当时在户人员为黄荣恩、黄月花、ＸＸ富、ＸＸ贵、黄长带、黄长凤、ＸＸ益。1984年3月15日颁发的《自留山证》确认黄荣恩一户分得林地16亩，各方当事人一致认可当时在户人员为黄荣恩、黄月花、黄丽燕、ＸＸ富、ＸＸ贵、黄长带、黄长凤、ＸＸ益等八人。黄荣恩一户土地自20世纪90年代始由三被告管理、耕种。为建设良庆区那马商业住宅休闲中心，包括黄荣恩一户在内东平××××队部分土地被征收。截至本次诉讼前，ＸＸ富、ＸＸ贵、ＸＸ益领取了黄荣恩户被征收土地补偿款共2593052.1元，其中涉及良征协（2013）第009号《征收集体土地补偿安置协议书》354、1406、470、837、839、493、825、839、482、488号地块和良征协（2013）第014号《征收集体土地补偿安置协议书》396号地块的土地补偿费为938170.2元、安置补助费为1421470元、青苗补偿费为129731.9元，余下103680元是出租给泰石公司的1.28亩承包地按照每亩81000元的标准所得的补偿款。除支付给原告黄荣恩10万元、原告黄月花5万元、原告黄长凤与第三人黄丽燕、黄长带各2万元外，余下的补偿款已由被告ＸＸ富、ＸＸ贵、ＸＸ益三人均分。另查明，泰石公司承租的土地涉及四个生产队的土地，其承租后在部分土地上建房，政府征地时租期未满，农户未获得青苗补偿。按照政府的补偿方案，已建房的土地比一般土地的补偿标准低，为平衡各农户的利益，出租给泰石公司使用的土地由村里统一按照每亩81000元的标准分配补偿款。本院认为：妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。被告主张原告黄长凤出嫁后不再享有任何土地利益，没有法律依据，本院不予支持。被告主张本案征地补偿款已经家庭所有成员协商一致后分配完毕，但未能提供协商一致的相关证据，本院不予采信。征地补偿费包含土地补偿费、安置补助费以及其他附着物和青苗的补偿费。关于本案征地补偿款各项费用的分配：1、土地补偿费是对农村集体土地所有权的补偿。黄长凤虽已出嫁，但户籍仍登记在东平××××队，黄丽燕、黄长带婚后将户籍迁出东平××××队时各地普遍已没有再对土地承包经营权进行重新分配，在没有相关证据证明其在新居地取得承包地的情况下，应推定其在嫁入地未取得承包地，故黄长凤、黄丽燕、黄长带在黄荣恩户内的原承包地依法应予以保留。1997年颁发的土地承包经营证上登记的承包人数虽变更为七人，但根据当时采取的“增人不增地、减人不减地”政策，实际承包人数仍应为上世纪八十年代第一轮家庭承包时的八人，即黄荣恩、黄月花、ＸＸ富、黄丽燕、ＸＸ贵、黄长带、黄长凤、ＸＸ益。本案土地补偿费938170.2元应按八份平均分割，三原告每人应分得土地补偿费117271.28元。2、安置补助费是对家庭承包方中具有该集体经济组织成员资格的农户成员的补偿。本案黄荣恩承包户征地时户籍登记在东平××××队的成员有黄荣恩、黄月花、黄长凤、ＸＸ贵、ＸＸ富、ＸＸ益等六人。黄丽燕、黄长带的户籍已迁出，不再属于该集体经济组织成员，故安置补助费1421470元应按六份平均分割，三原告每人应分得安置补助费236911.67元。3、地上附着物和青苗补偿费则是针对物的所有人和青苗的实际投入人的补偿。本案被征土地由三被告管理、耕种，青苗补偿费129731.9元应归三被告所有。4、关于出租给泰石公司的土地征收补偿款103680元，因该款不包含青苗补偿费，且是由村里不同补偿标准地块（含建设用地）的补偿款总额平均分配所得，参照南府发（2013）10号第十六条关于建设用地不支付安置补助费的精神，该款参照土地补偿费的分配方式，即按八份平均分割为宜，故三原告每人应分得12960元。综上，三原告每人应得土地征收补偿款367142.95元。扣除三被告已支付的部分，三被告还应向原告黄荣恩支付土地征收补偿款267142.95元，向原告黄月花支付土地征收补偿款317142.95元，向原告黄长凤支付土地征收补偿款347142.95元。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第三十条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款和《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第九十四条、第一百零五条、第一百三十二条之规定，判决如下：一、被告ＸＸ贵、ＸＸ富、ＸＸ益于本判决生效之日起10日内向原告黄荣恩支付土地补偿款267142.95元；二、被告ＸＸ贵、ＸＸ富、ＸＸ益于本判决生效之日起10日内向原告黄月花支付土地补偿款317142.95元；三、被告ＸＸ贵、ＸＸ富、ＸＸ益于本判决生效之日起10日内向原告黄长凤支付土地补偿款347142.95元；四、驳回原告黄荣恩、黄月花、黄长凤的其他诉讼请求。案件受理费27544元，由原告黄荣恩、黄月花、黄长凤负担17650元，被告ＸＸ贵、ＸＸ富、ＸＸ益负担9894元。义务人如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务的，则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在履行期限届满之日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，并在上诉期限届满后七日内向南宁市中级人民法院预交上诉费。逾期仍未预交上诉费又不提出缓、免交申请的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  王 荣审 判 员  李 晓人民陪审员  周树立二〇一五年十二月二十九日书 记 员  廖羽冰附相关法律条文：《中华人民共和国农村土地承包法》第六条农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条第一款任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。第九十四条按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。第一百零五条两个以上单位、个人共同享有用益物权、担保物权的，参照本章规定。第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。