重庆市渝北区人民法院民 事 判 决 书(2015)渝北法民初字第18047号原告杨治玲农村承包经营户，住所地重庆市渝北区。诉讼代表人杨治玲，男，汉族，1951年3月5日出生，住重庆市渝北区。委托代理人胡政武、倪会，重庆大工律师事务所律师。被告张炳辉农村承包经营户，住所地重庆市渝北区。诉讼代表人张炳辉，男，汉族，1971年11月16日出生，住重庆市渝北区。被告重庆市渝北区某某街道某某村某某社，住所地重庆市渝北区。负责人杨某某，社长。二被告共同委托的代理人刘俊霞，女，汉族，1975年12月18日出生，住重庆市渝北区。原告杨治玲农村承包经营户与被告张炳辉农村承包经营户、重庆市渝北区某某街道某某村某某社（以下简称某某村某某社）农业承包合同纠纷一案，本院于2015年9月14日立案受理后，依法由审判员余大勇适用简易程序于2015年10月28日公开开庭进行了审理。原告杨治玲农村承包经营户的诉讼代表人杨治玲及其委托代理人胡政武、倪会，被告张炳辉农村承包经营户的诉讼代表人张炳辉、某某村某某社的负责人杨某某以及二被告共同委托的代理人刘俊霞到庭参加了诉讼。因案情复杂，本案转为普通程序由审判员余大勇担任审判长与代理审判员张行、王濛组成合议庭，适用普通程序于2015年12月17日公开开庭进行了审理。原告杨治玲农村承包经营户的诉讼代表人杨治玲及其委托代理人胡政武、倪会，被告张炳辉农村承包经营户的诉讼代表人张炳辉、某某村某某社的负责人杨某某以及二被告共同委托的代理人刘俊霞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告杨治玲农村承包经营户诉称:1995年第二轮承包之前，原告一直承包被告某某村某某社的4份土地，承包经营权共有人为杨治玲、曹明芳、杨雪梅、杨雪琴。1994年，因杨雪琴上学将户口迁走，但并未退回承包地仍由原告耕种。1995年进行第二轮承包时，因土地承包使用权证按户口人数填写，因此只有五个人（杨治玲、曹明芳、杨雪梅以及杨治玲的父母），被告某某村某某社将本来属于原告承包的土地发包给被告张炳辉农村承包经营户。杨雪梅于1997年因结婚将户口迁至渝北区某某镇某某村某社，未退回承包地。原告与张炳辉的岳父杨云生协商由其代为耕种土地。2004年为征收做准备时，被告某某村某某社重新对土地进行了航测并按照每人2.185亩的面积重新登记，然而被告某某村某某社对原告承包经营权仅登记了杨治玲和曹明芳二人的4.37亩，漏掉了杨雪琴和杨雪梅。2014年被告某某村某某社的土地被征收，但被告某某村某某社拒绝支付杨雪梅、杨雪琴的两份承包地征收补偿款。请求判决：确认被告张炳辉农村承包经营户和被告某某村某某社签订的农地（95）字第0202684号土地承包经营权合同无效；确认原告对农地（95）字第0202684号土地承包经营权证上记载的土地享有承包经营权；确认原告对杨雪琴的一份土地共计2.185亩享有承包经营权；确认原告对杨雪梅的一份土地共计2.185亩享有承包经营权；被告某某村某某社立即向原告支付拖欠的二份土地征收补偿款151588元。被告张炳辉农村承包经营户、某某村某某社共同辩称：原告在1994年将土地交给张炳辉的岳父杨云生代耕。杨雪琴1994年考学将户口迁出，原告一家在外打工无人耕种承包地。因当时承包土地要交公粮、提留款、农业税等，原告一家不愿意耕种土地，多次找社长要求退两份地。1995年7月28日，张炳辉与杨云生的大女儿结婚并准备迁至杨云生家中，杨治玲就与杨云生协商，并经全体社员开会决定将土地交给杨云生耕种。因此，在1995年第二轮土地调整时就将原告两个女儿的土地变更到杨云生家中。从1994年开始，原告就没有对这两份土地交公粮、提留及农业税。这两份地一直由张炳辉耕种并完成公粮、提留及农业税。原告1994年就放弃耕种，被告某某村某某社将土地收回并重新发包给被告张炳辉农村承包经营户是合法有效的。经审理查明，原告系被告某某村某某社的土地承包经营户。在分产到户时，原告户中有杨治玲、杨雪梅、杨雪琴、杨国均、曹明芳、肖国秀六人，共承包有6份土地。因原告一家在外打工，原告就将其承包的4份土地交由杨云生代耕。1995年10月1日，张炳辉因与杨云生的女儿杨德玲结婚，将户口由某某村某社迁移至被告某某村某某社。1995年发包时，因原告一家在外打工，土地由杨云生代耕，以及张炳辉结婚迁移户口至被告某某村某某社且即将生育子女，故被告某某村某某社将杨云生代耕的4份土地中的2份发包给被告张炳辉农村承包经营户。1995年，重庆市渝北区人民政府为原告颁发《重庆市渝北区农村集体土地承包使用权证》[农地（95）字第0202674号]载明：人口为5人，包括杨治玲、曹明芳、杨雪梅以及杨治玲的父母杨国均、肖国秀；承包土地4份；承包期限为1995年9月1日至2024年8月31日。同年，被告张炳辉农村承包经营户的《重庆市渝北区农村集体土地承包使用权证》[农地（95）字第0202684号]载明：人口为1人，承包土地2份，承包期限为1995年9月1日至2024年8月31日。1997年，杨雪梅与黄旭东结婚后，杨雪梅将户口迁移至重庆市渝北区某某镇某某村某社。2002年1月13日，张炳辉因其弟张福安长期在外打工，其承包地无人耕种，将其户籍迁移至重庆市渝北区某某镇某某村某社。2004年，原告的《重庆市渝北区农村土地承包情况分户登记表》载明：承包方土地承包经营权共有人为杨治玲、曹明芳，承包土地2份，承包期限为2004年9月1日至2025年8月31日。承包方为肖国秀农村承包经营户的《重庆市渝北区农村土地承包情况分户登记表》载明：承包方土地承包经营权共有人为杨国均、肖国秀，承包土地2份，承包期限为2004年9月1日至2025年8月31日。承包方为张炳辉农村承包经营户的《重庆市渝北区农村土地承包情况分户登记表》载明：承包方土地承包经营权共有人为张炳辉，承包土地2份，承包期限为2004年9月1日至2025年8月31日。张炳辉、杨治玲、肖国秀分别在其对应的《重庆市渝北区农村土地承包情况分户登记表》上签字确认。2010年11月30日，原告的《农村土地承包经营权证》载明：承包方土地承包经营权共有人为杨治玲、曹明芳，承包土地2份，承包期限为2004年9月1日至2025年8月31日。被告张炳辉农村承包经营户的《农村土地承包经营权证》载明：承包方土地承包经营权共有人为张炳辉，承包土地1份，承包期限为2004年9月1日至2025年8月31日。2014年，被告某某村某某社的集体土地被依法征收。2014年4月21日，被告某某村某某社形成《某某村某社征地开发集体资产的分配方案一》。根据该分配方案，有土地每人分得土地补偿费3493.58元。2014年9月27日，被告某某村某某社形成《某某村某社征地开发集体资产的分配方案》。根据该分配方案，有地无户的每份土地应当分得集体资产补偿款24024元，综合定额补偿款48070元。庭审中，被告某某村某某社认为在2010年换证时，因被告某某村某某社社员对张炳辉一人承包2份土地提出异议，遂将张炳辉承包的土地变为1份，将另一份收归集体。以上事实，有当事人陈述记录、证明、《重庆市渝北区农村集体土地承包使用权证》、户口迁移证、情况说明、《重庆市渝北区农村土地承包情况分户登记表》、《农村土地承包经营权证》、核实登记表、《某某村某社征地开发集体资产的分配方案》、《某某村某社征地开发集体资产的分配方案一》、集体资产分配明细表、视听资料、常住人口登记表、种粮直补证、申请、户口本、分户登记表、种粮直补银行卡、协议书、证人证言等证据在案为凭，并经庭审质证和审查，予以认定。本院认为:双方在本案中争议的农地（95）字第0202684号土地承包经营权合同是否有效，该合同上的两份土地由谁享有承包经营权以及由此产生的补偿款的归属等问题，均源于1995年的土地承包情况。在1995年颁证前，原告将其承包经营的6份土地中的4份交由张炳辉的岳父杨云生代耕。在颁证时，被告某某村某某社将由杨云生代耕的原告承包经营的4份土地中的2份调整发包给被告张炳辉农村承包经营户，并向被告张炳辉农村承包经营户颁发了农村土地承包经营权证。在2004年对农村土地承包经营权进行确权时，杨治玲在载明承包地为2份的《重庆市渝北区农村土地承包情况分户登记表》上签字，说明其对承包经营2份土地的事实并无异议。原告现持有的2010年颁发的载明承包地为2份的《农村土地承包经营权证》，进一步证明了前述事实。被告某某村某某社于1995年将原告承包经营的2份土地调整发包给被告张炳辉农村承包经营户，得到了原告的同意，不违反法律法规的强制性规定，合法有效。原告主张被告张炳辉农村承包经营户承包经营的2份土地的承包经营权归其所有，该2份地被征收后相应的补偿款应归其所有的理由不能成立，原告的诉讼请求本院不予支持。为此，根据《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第第六十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告杨治玲农村承包经营户的诉讼请求。本案案件受理费3330元，由原告杨治玲农村承包经营户负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 长  余大勇代理审判员  张 行代理审判员  王 濛二〇一五年十二月二十一日书 记 员  杜 洋