黑龙江省明水县人民法院民 事 判 决 书（2015）明民初字第138号原告吴洪臣，住明水县。委托代理人吕鑫然，黑龙江品端律师事务所律师。委托代理人武亚兰（原告妻子），住明水县。被告望奎鑫峰房地产开发有限公司。法定代表人高文昌，职务经理。委托代理人王玉英。委托代理人郑春华。原告吴洪臣与被告望奎鑫峰房地产开发有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2015年3月17日立案受理后，依法组成合议庭，分别于2015年9月6日、2015年11月13日公开开庭审理了此案，原告吴洪臣委托代理人吕鑫然、武亚兰、被告望奎鑫峰房地产开发有限公司委托代理人王玉英、郑春华到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告吴洪臣诉称，2010年4月28日，原告与被告签订房屋产权调换协议书，被告拆迁原告座落在明水县育新街十委产权证面积140平方米房屋，实测面积为147平方米。被告给原告调换位于育新街祥和家园小区7号楼8门120平方米商服。协议约定，被告付给原告过渡期补助费每月400元，工程回迁日期为2010年11月30日，如不能按期回迁，每天按双倍给付过渡期补偿费等条款。协议签订后，原告按照合同约定期限交付了房屋，履行了合同义务。2012年4月26日，被告将上述房屋回迁交付给原告，被告没有按照房屋产权调换协议书约定的7号楼东数8门商服回迁给原告，而是将商服第25、26门回迁给原告，距离原定的7号楼8门下移出约200米距离，距离东道越来越远，致使原告的商服房屋贬值，租金由8门的5万元直降到3万元，每年损失2万元，按三十年计算损失应为60万元。据原告了解，被告将��迁给原告的商服房屋变换串动位置的原因是被告将上面好位置的临街商服自己留下3个，才导致回迁给原告等人的商服房屋向下挪动。因此原告要求被告赔偿60万元。被告2012年4月26日将上述房屋交付给原告，没有按照合同约定的期限交付房屋，据约定时间晚交付17个月，每月按400元双倍计算及利息，原告的损失应为3万元。被告将合同约定回迁给原告的商服房屋擅自缩小，建成房屋面积为118.9平方米，少给原告1.1平方米，按现在市场价格10000.00元／平方米计算及利息，原告的损失应为3万元。被告回迁给原告的房屋后窗户没有按约定的尺寸制作，而是比较小，严重影响了原告的通风和采光，因此原告要求被告予以重新改造。综上，被告是采取一种欺骗原告的手段，达到拆迁的目的，多项条款违约，根本就没有按照房屋拆迁调换协议的约定去履行，将上述房屋强加给原告。为此，三年来原告多次找开发商和有关部门解决，但至今没有结果。故原告起诉至明水县人民法院，提出诉讼请求如下：1、要求被告赔偿因擅自改变房屋回迁位置的经济损失600000.00元。2、要求被告赔偿过渡期补偿费损失30000.00元。3、要求被告少给1.1平方米房屋面积损失30000.00元。4、要求被告按照约定对原告房屋的窗户进行改造。并要求被告承担本案诉讼费用。被告望奎鑫峰房地产开发有限公司辩称，一、原告所述没有事实和法律依据，原告的回迁房屋位置并没有下移，而是按照原位置回迁；原告称商服贬值也没有法律依据，其要求的损失只是估算的，不是实际发生的损失；被告并没有自留3个商服，如果说位置移动了也是设计上整体规划的变动，整个商服的位置都发生了移动，并非是某一个商服的移动。过渡期补偿费被告可以按照《明水县城镇棚户区改��拆迁补偿安置办法》第七条中的规定以及双方签订的《房屋产权调换协议书》第四条第1项执行，即使按照商服房给付其双倍的过渡期补偿费也就是13600.00元。缺少的1.1平方米面积并非被告故意缩小，而是属于正常合理正负差范围，这在双方签订的《房屋产权调换协议书》中已注明，总付金额以新建楼房测绘面积数字计算的结果为准，入住时结算，多退少补，一次付清。正负不差4平方米。调换的商服房屋价格为每平方米5500.00元，缺少的面积损失应为6050.00元。开发建设祥和家园小区是按照县里统一规划设计施工的，同时也是按照设计图纸施工的，是整体结构，并非是为被告一个人设计建造的独楼，其通风和采光也没有事实依据。被告在2012年4月26日就将回迁房屋交给原告，但直至2015年3月2日才向法院提起诉讼。按照《民法通则》第135条规定，向人民法院请求保护民事��利的诉讼时效期间为2年，法律另有规定除外。原告提起诉讼的时效已经超过法律保护的期限，法院不应当予以支持。原告吴洪臣为支持其诉讼主张，提供了如下证据：证据一，产权调换协议书一份。主要内容为：拆迁人：望奎县鑫峰房地产开发有限公司（以下简称甲方）序号：103被拆迁人吴洪臣（以下简称乙方）。根据城市建设总体规划和棚户区改造总体要求，经有关部门批准：甲方依法取得了《房屋拆迁许可证》明拆许字2010年第10号现决定对乙方的房屋实施拆迁。根据《中华人民共和国城市房屋拆迁管理条例》、《黑龙江省城市房屋拆迁管理条例》及《明水县城镇棚户区改造拆迁补偿安置办法》的规定，为保护双方合法权益，经双方协调达成如下协议：一、被拆情况：甲方拆迁乙方自有（或代管）房屋坐落在明水县明水镇育新街十委，结构，产权证号6978产权证面积140平方米，实测面积147平方米。二、安置补偿。甲乙双方根据《黑龙江省城镇房屋拆迁管理条例》和《明水县城镇棚户区改造拆迁补偿安置办法》的规定，乙方同意产权调换。1、机房给乙方调换住宅房屋位于育新街祥和家园小区五栋三单元四层东门75.2平方米，商服房屋位于育新街祥和家园小区七栋东起八门120平方米（2个门各60平米），甲方要按照设计图纸施工，室内无装修，住宅房屋安装塑钢窗，防盗门，商服房屋安装白钢门。2、甲方给乙方补偿金额合计13420.00元。其中附属物补偿合计200.00元仓房②围墙③厕所④固话、电视有线⑤煤仓其中补助费合计13220.00元。搬家费500×2=1000元过渡期补助费7×400=2800.00元。其他补助费停电损失费9420.00元。2、双方差额找付情况：（1）面积差额：多27㎡×5500=148500.00元���商服）补：75.0×2100=157920.00元。（2）楼层差价。（3）总付金额148500＋13420-157920=4000.00元，由甲方付给乙方人民币（大写）：肆仟圆整。注：总付金额以新建楼房产测绘面积数字计算的结果为准，入住时结算，多退少补，一次付清。三、相关事宜。1、乙方应在2000年5月4日之前完成搬迁，由甲方和拆迁办对搬迁房屋验收，拆迁办出具《房屋拆迁验收单》，原房屋交拆迁办接管。涉及承租等事宜均由乙方自行安排。交钥匙联系电话：138XX****XX.搬迁时附属物和室内设备不许破坏和拆掉。特别记载的是锅炉1个；暖气片9组；管件延长米；铁大门个；外门1个；内门7个。双方协议后，乙方要将《房屋产权证》（1）本、《土地使用证》（1）本、交给拆迁办，由拆迁办负责办理灭籍手续。2、乙方应保证产权证件和不动产处分权的真实性，自行解决房屋承租、抵押担保等事宜，保证无利害关系人或第三人因补偿事宜再次向甲方主张权利。3、乙方应自行承担房屋搬迁和新房回迁过程中的财产灭失、人身损害等意外风险。4、乙方应按时回迁，暂不入住应当按有关规定缴纳物业费。5、甲方工程质量必须达到国家或地方建筑工程施工质量验收标准，否则出现质量不合格等问题，均由甲方负完全责任。工程回迁日期为2010年11月30日。四、违约责任。甲方延期交付房屋，按天双倍付给乙方过渡期补偿费。1、乙方不履行协议要付违约金给甲方：（1）延期搬迁每天付500元；（2）交旧房钥匙时，室内原有设施缺少一项扣一项。锅炉一个400元，暖气片每片80元，管件每米80元，铁大门一个1000元，内外门200元，上述违约金入住时一次付清，否则不给新房钥匙，不予入户。五、本协议经甲乙双方签字盖章，并经明水县拆迁管理办公室审批后生效。六、本协议一式三份，甲乙双方各一份，明水县拆迁管理办公室备案一份。甲方：望奎县鑫峰房地产开发有限公司乙方：吴洪臣明水县拆迁管理办公室2010年4月28日。证据二，明水县宏远热力公司的热费收据、电业局交款收据各一张。证明2012年4月26日才产生电量，入住时间是2012年4月26日；回迁房屋面积118.9平方米，宏远热力公司以此面积收取取暖费。证据三，照片一组。证明回迁的房屋的位置及位置变化导致房屋价值发生变化。证据四，明水县房屋征收与补偿管理局情况调查一份。内容为：吴洪臣回迁情况调查被动迁户吴洪臣合同约定应回迁祥和家园小区东起八门，合同约定面积120平方米（2个门各60平方米），现面积需测绘，经实地勘察，被回迁户吴洪臣现在回迁位置是祥和家园7号楼东起第25门、26门。与合同中约定的东数第八门不符，南侧窗户两个大约为长1.18米、高79厘米、长2.35米、高79厘米。证据五，租赁合同两份（刘文翠与张晶辉房屋租赁合同、郭敬东与王铁租房合同）。证明因位置变化，房租高低有变化，每年降低2万元，原位置5万元，我们现在的租金2.3万元。证据六，叶某甲证人证言一份。主要内容为：证明原告家合同签订的是8门，现在回迁的是25门，我们上边租金是5.2万元，他们下边租金是3.2万元，韩光毅是开发商。证据七，叶某乙证人证言一份。主要内容为：证明原告现在的房屋和上边的房屋租金不一致，那边能租5万元，原告的房屋3万元都租不上。证据八，绥化市信访局转办通知单一份。内容为：明水县信访局：明水县祥和家园7号商服武亚兰上访，反映2010年4月28日，经双方同意达成回迁协议，在2011年12月30日回迁，但未按协议回迁，并超期13个月。诉求：要求按协议回迁安置，赔偿经济损失，以维护上访人合法权益。按信访条例相关规定，请你局协调相关部门及时处理到位。以免重复上访。绥化市信访局2014年11月13日。证据九，明水县房屋征收与补偿管理局出具的情况说明一份。内容为：被拆迁人吴洪臣是2010年拆迁户，2012年回迁的。由于回迁位置等原因，该户一直来访，我局2013年7月份成立至2015年3月份期间该户每年多次来访，我局与开发企业负责人韩光毅协调多次未果，后移交法院。情况属实。明水县房屋征收与补偿管理局2015年8月15日。证据十，明水县住房和城乡建设局情况说明一份。内容为：吴洪臣是祥和家园2010年拆迁户，2012年回迁，因回迁位置和没有后窗通风等问题，多次到我局上访。我局多次与开发企业负责人韩光毅协调，未能解决，后移交到法院。情况属实。明水��住房和城乡建设局2015年9月14日。证据十一，信访事项不予受理告知书一份。证明原告上访反映的问题按照《信访条例》规定，属于不予受理的情况。中共明水县委委员会明水县人民政府。证据十二，照片一张。证明被告没有按照协议所约定的回迁位置给原告分配回迁房屋。协议上是东起8门，实际分配的是26门，左边的空屋是开发商自留的。被告望奎鑫峰房地产开发有限公司为支持其诉讼主张，提供了如下证据：证据一，企业法人营业执照、机构代码证、身份证明复印件各一张。证明被告望奎鑫峰房地产开发有限公司有法人为高文昌，而非韩光毅。证据二，房屋产权调换协议书复印件一份。主要内容为：拆迁人：望奎鑫峰房地产开发有限公司（甲方）被拆迁人：吴洪臣（乙方）甲方拆迁乙方自有房屋座落在明水县���水镇育新街七委，产权证号3349产权面积94平方米。甲方给乙方调换商用房屋位于育新街七委县卫生院南祥和家园小区7栋东起按原位置顺序121平方米。乙方应在2010年7月7日前完成搬迁。工程回迁日期为2010年11月30日。违约责任：1、甲方延期交付房屋，按天双倍付给乙方过渡期补偿费。2、乙方不履行协议要付违约金给甲方。证明原告提供的拆迁安置补偿协议中的实测面积121平方米是原告自己后填写的。证据三，《明水县人民政府关于印发明水县城镇棚户区改造拆迁补偿安置办法的通知》明政发（2009）44号文件一份。主要内容为：明政发（2009）44号《明水县人民政府关于印发明水县城镇棚户区改造拆迁补偿安置办法的通知》县政府各有关直属单位：现将《明水县城镇棚户区改造拆迁补偿安置办法》印发给你们，望认真贯彻执行。二OO九年十二月三十日。《明水县城镇棚户区改造拆迁补偿安置办法》第一条为了做好我县城镇棚户区改造拆迁补偿安置工作，确保棚户区改造项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市房屋拆迁管理条例》等相关法律、法规和《建设部关于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见》等上级文件，结合我县实际情况，特制定本办法。我县棚户区指明水镇范围内集中连片、平房密度相对较大、贫困人口居多、建设使用年限久、结构简易、人均居住水平低、居住条件差、基础设施不齐全、道路狭窄、治安和消防隐患大，以及环境卫生脏乱羞的区域。第二第本办法适用于棚户区改造项目范围内的拆迁补偿安置工作。第三条明水县城镇棚户区改造领导小组办公室（以下简称县棚改办）负责棚户区房屋拆迁补偿安置的组织实施和监督管理工作。第四条棚户区改造房屋拆迁补偿���置采取货币补偿和产权调换两种方式，由被拆迁人自愿选择。拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。第五条被拆迁人选择货币补偿方式的，以市场评估价进行补偿，选择产权调换补偿方式的，按本办法第六条、第七条规定执行。第六条产权调换资格的审查确定。（一）产权调换以产权证照为准，每个产权证照原则上只能回迂一套楼房，如被拆迁房屋面积较大要求回迁安置多套住宅的，原则以建筑面积70m2户型为基础单位进行产权调换。（二）申请产权调换需提交下列证明材料：1、被拆迁房屋的所有权证；2、房屋所有权人身份证；3、土地使用权证；4、户口簿。第七条产权调换办法。房屋产权调换原则上实行“拆一还一”，室内装修不予补偿。开发单位在公告规定的折迁期限内，不得对外预售新建��房，所有房源由被拆迁人按本办法规定的标准自由选择回迁房屋。公告拆迁期限后签订拆迁安置补偿协议的被拆迁人，只能在尚未预售的楼房中选择回迁房屋。（一）干道两侧房屋产权调换办法。（干道指东西大街、南北大街、过境路、南二路、南三路、南四路，南五路、北二路、北三路、北四路、北五路、西二路、西三路、西五路、东二路、东三路、东四路、东五路）1、干道两侧临街的被拆迁房屋产权证照标明商服用途，被拆迁人选择产权调换的，按被拆迁房屋的核准测绘面积，实行“拆一还一”调换为一层商服、被拆迁人按照房屋结构不同缴纳结构差价款，混合结构每平方米缴纳150元；砖木结构每平方米缴纳200元；其它结构每平方米缴纳260元。被拆迁人回迁面积不低于原房屋面积的800%，在减少面积时可实行货币补偿，即按新楼商���市场销售价格进行补偿。被拆迁人自愿增加面积的，增加面积部分按市场销售价格购买。调换的商服房屋跨度不得超过18米，开间不得低于3.5米。2、干道两侧临街住宅房屋选择产权调换，要求调换为3－5层的，不找楼层差价；要求调换为商服的，原位置立体回迁，并按照商服房屋产权调换办法结算结构差价。过渡期补助费标准按住宅房屋对待。3、商服房屋产权调换过渡期补助费以产权证照为准每本400元／月，由于拆迁人原因致使不能按时回迁的，自逾期之日起双倍发给临时安置费。（二）非临干道房屋产权调换办法。1、符合产权调换的被拆迁入，选择产权调换二层（商服除外）、六层（有阁搂除外的，根据被拆迁房屋的核准测绘面积，买行“拆一还一”，不结算楼层差价；被拆迁人选择产权调换其它楼层的，每平方米需交楼层差价款150元。拆迁房屋面积在70m2以下、扩大面积在5m2以内的，享受1200元／m2，超出5m2以上的，按实际销售价格交纳房款。拆迁房屋面积70m2以上，需扩大面积的，按实际销售价格交纳房款。2、上靠回迁户型减少面积部分按被拆迁房屋的市场评估价实行货币补偿，评估价格低于每平方米600元的按600元执行。3、过渡期补助费以产权证照为准每本200元／月，由于拆迁人原因致使不能按时回迁的，自逾期之日起双倍发给临时安置费。（三）对于非临干道房屋回迁户选择产权调换的回迁安置，按照回迁户签订的拆迁讣偿安置协议的先后顺序由被拆迁人优先选择住宅房屋。第八条货币补偿办法。（一）被拆迁人要求货币补偿的，按被拆迁人房屋的市场评估价进行补偿。被拆迁房屋市场评估价格低于每平方米600元的，按每平方米600元进行补偿。（二）被拆迁人的住宅房屋用作经营使用，依法取得的房屋所有权证书、营业执照注明的营业地点一致、经营一年以上且正在营业的。其中干道两侧的货币补偿金额参照住宅房屋的市场评估价格和同等结构非住宅房屋市场评估价格的平均值确定；非干道两侧的货币补偿金额按照市场评估价格进行补偿。（三）选择货币补偿的被拆迁人，在接到评估报告后对房屋评估价格不能接受的，可自接到评估报告之日起5日内另行选择其他评估机构进行重新评估，费用自理；对两次评估的价格仍不认可或者对首次评估价格在5日内未申请重新评估的，由拆迁人申请房屋专家鉴定委员会予以鉴定，以鉴定结果为准。第九条特困户、低保户及其他特殊住户的安置补偿标准。对特困户、低保户的确认，以民政局出具的相关手续为准，同时予以公示，由县监察部门监督执行。在拆迁公告发布一月内签订拆迁安置补偿协议的可享受以下优��，但一户只能享受一个低保照顾。（一）对特困户和低保户具有产权证照的房屋，按原面积拆一还一后，达不到最小户型40m2的，免交4m2的扩大面积款。回迁楼房选择二层（商服除外）和六层（有阁楼除外），不找楼层差价；回迁其它楼屋的，需结算楼层差价，每平方米150元。（二）特困户、低保户原有产权证照房屋的面积较小，在享受免交部分约照顾后，无能力交纳扩大面积款，且回迁安置达不到40m2最小户型的，尚差楼房面积享受l200元／m2。（三）特困户、低保户在免交4m2扩大面积款并且已达到最小户型40m2后，还需扩大面积的，按回迁楼房的实际销售价格交纳扩大面积款。第十条拆迁公告发布前由县民政部门核定的享受最低生活保障的，具有台法房屋所有权证的被拆迁人，在拆迁公告发布一月内签订拆迁安置补偿协议的，以产权证照为准，每户补助2000元。第十��条被拆迁人是残疾人的，在拆迁公告发布一月内签订拆迁安置补偿协议的，以残疾证注明的残疾等级给予一次性补助，即特级补助3500元、一级补助2500元、二级补助1500元、三级补助l000元。第十二条拆迁无合法产权证照房屋，按以下方法进行补偿或安置。（一）无产权证照的，持有规划部门正式批件的房屋，到产权部门登记得到合法产权证照后，参照同区同类有产权证照房屋给予补偿或安置。（二）既无产权证照又无规划部门正式批件的房屋，在2009年1月1日以前建设的房屋，由棚改办组织专业人员测算，按测算后的建筑成本价补偿；在2009年1月1日以后建设的房屋，视为违章建筑，不予补偿。第十三条被拆迁房屋的附属物补偿标准按如下规定执行：（一）仓房：按实际面积计算，砖仓房每平方米补偿200元，土仓房每平方米补偿100元。（二）煤仓：5平方米以下的补偿300元，5－10平方米的补偿600元、10平方米以上的补偿800元。（三）砖围墙：0.24米宽的每延长米补偿40元，0.12米宽的每延长米补偿20元；花墙每延长米补偿20元。（四）厕所：砖木结构的补偿200元；木制结构的补偿100元。（五）门斗：简易砖木制结构每平方米补偿100元，钢架等结构每平方米补偿200元。（六）有线电视、固定电话各补偿100元。（七）库房：有产权证照的库房按住宅对待。违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。第十四条搬迁补助费（搬家费）以房屋产权证为准，一个产权证为一户，住宅每户补助300元，非住宅每户补助500元，产权调换按两次计算，货币补偿按一次计算。第十五条，从事养鸡、养猪、养狐、养蜂等养殖业活动的产权房屋，在拆迁过程中，要根据养殖规模养殖存量等相关因素给予适当的补偿，具体标准视市场实际情况，经专业部门测算后再行确定。拆迁营业用房，其营业设备、原辅材料等由被拆迁入自行搬迁。第十六条对于房屋拆迁公告下发前房屋倒塌仅剩宅基地，且有房屋所有权证、土地使用权证的，根据房屋所有权证注明的面积按每平方米600元进行补偿。第十七条拆迁企事业单位房屋，原则上实行货币补偿。第十八条对于提出无理要求，拒不搬迁的被拆迁人或房屋承租人，依法实强制拆迁拆，由于被拆迁人或房屋承租人不履行搬迁义务，所发生的强制执行等一切费用由被拆迁人或房屋承租人自行承担。强制拆迁不影响当事人依法提起拆迁安置补偿的行政复议或行政诉讼。第十九条对实行回迁安置的，按回迁面积1200元／平方米计算，由拆迁人向动迁管理部门交纳其总额10%的拆迁保证金，如违反拆迁有关规定酌情予以扣减，未出现问题竣工验收时全额子以返还。对给予货币补偿的，由拆迁人���凋查测算的数额，将补偿资金足额存储到拆迁管理部门指定的银行账户。第二十条安置补偿协议签定后，拆迁当事人应当严格按照协议约定履行承诺，不得就协议已经明示的补偿标准再次主张权利。拆迁人必须按照安置补偿协议约定的户型、区位、回迁时间提供回迁房屋。回迁房屋必须保证供暖、给排水、消防等配套设施齐全，能够满足通水、通电、通电话、通有线电视的居民入住使用基本要求。拆迁入违反本条规定，由建设行政主管部门责令其限期改正，拒不改正的由建设行政主管部门给予相应处罚。第二十一条拆迁工作人员和国家机关干部与被拆迁入恶意串通，阻挠拆迁工作、影响拆迁进度，捏造事实做负面宣传的，视情节轻重交组织、纪检部门给予纪律处分或行政处分。第二十二条拆迁当事人辱骂、诽谤、殴打拆迂工作人员的，由公安机关给予治安管理处��，情节特别恶劣、造成严重后果的，移交司法机关依法追究刑事责任。第二十三条本办法未尽事宜，按相关法律法规的规定执行。第二十四条本办法自2010年1月1日起实施，本办法不溯及即往，原《明水县城镇棚户区改造拆迁补偿安置暂行办法》（明政发（2009）9号）同时废止。第二十五条本办法由明水县建设局负责解释。明水县人民政府办公室2009年12月30日印发。证据四，被拆迁房屋的原位置图及回迁后的平面图。证明原告回迁后的左邻右舍未改变。证据五，祥和小区回迁户位置照片。证明原告经营的是家具店，共开了两个门，正在营业。证据六，明水县众信测绘有限公司测绘表复印件一份。内容为：《明水县祥和家园小区测绘面积情况汇总》祥和家园小区楼房面积及测绘时间如下：2010年测绘：3号楼：8636.06平方米。4号楼：8544.30平方米。5号楼：6935.29平方米。6号楼：8635.38平方米。2011年测绘：7号楼：7448.91平方米。8号楼：10357.81平方米。2012年测绘：7号楼东侧接建：4022.36平方米。5号楼东侧后接单元：1619.30平方米。1－3号楼之间裙楼：807.03平方米。3－5号楼之间裙楼：1275.38平方米。2015年测绘：1号楼：7784.18平方米。2号楼：6732.33平方米。2－4号楼之间西侧裙房：389.10平方米。4－6号楼之间西侧裙房：497.90平方米。6－8号楼之间西侧裙房：798.47平方米。3号楼负一层：237.06平方米。5号楼后接单元负一层：241.71平方米。7号楼西侧裙房：143.20平方米。总计：75105.77平方米。明水县众信测绘有限公司。2015年10月22日。证明祥和小区测绘的时间、面积。证明测绘原告商服的面积为119.89平方米。证据七，明水县房产局对房屋测绘的报告中有7号楼1层平面位置图。证明原告从东数是第八户。证��八，出示祥和家园小区7号楼平面图。证明在宋文波之前的那五户是2012年后接的建筑，原告回迁的是2011年建成的，也是七号楼，中间有伸缩缝，不是一年建成的。本院围绕双方当事人争议的事实焦点组织了质证：被告望奎鑫峰房地产开发有限公司对原告吴洪臣出示的收据的质证意见是：对调换协议的真实性没有异议；对原告出具的宏远热力公司的缴费收据及电业局交款收据证明的回迁面积没有异议，但证明回迁时间无异议；对原告出具的两份租赁合同的真实性和要证实的问题均有异议，两份合同无法核实其真实性，且出租5万元的合同中房屋面积为186平方米，而出租2.3万元的合同中房屋面积为120平方米，面积相差这么多，租金当然有所不同；对原告出示的绥化市信访局转办通知单的真实性无异议，但对证明的问题有异议，此转办通知单距离回迁���间已超过两年，超过了诉讼时效，而且绥化市信访局也没有通知被告，被告对此根本不知情；对证人叶某甲、叶某乙的证人证言，认为与本案有利害关系，证明效力和真实性值得怀疑；对原告出具的明水县房屋征收与补偿管理局出具的情况说明、明水县住房和城乡建设局情况说明、信访事项不予受理告知书的真实性有异议，四份证据出自三个部门，但内容却一致，说明证明内容虚假，四份证据的来源也不合法，程序不合法，出证单位应当出庭接受质询；原告吴洪臣对被告望奎鑫峰房地产开发有限公司的质证意见是：对被告出具的营业执照等有异议，因为都是复印件无法确定高文昌系被告处的法人，对韩光毅是实际开发人，县征收局、县政府均能证实；对被告出具的明政发（2009）44号文件的真实性和关联性均有异议，这个文件拆迁户没有看到，也不是下发到每个被拆迁户，政府文件的解释权是建设局，没有经过人大通过，不能做为地方性法规，不能做为法院判决的依据；对被告出具的原位置图及回迁后的平面图的质证意见是应按产权调换协议书内容给付原告；对被告出具的照片的真实性无异议，但对证明对象有异议，被告应按约定回迁给原告第8门，被告拆迁时是按门做单位的，应该有统筹规划；对被告出示的明水县众信测绘有限公司的测绘面积情况汇总的真实性、关联性、合法性均有异议，因为是复印件无法审查与原件是否相符，测绘公司是否具备相关资质，应当提供资质证书、工商执照等来证明；对被告出具的明水县房产局对房屋测绘报告中的位置图有异议，认为不真实，平面图与实际不符；对于被告出具的平面图有异议，在原告回迁时，后接的建筑已建成，应按协议约定的8门进行回迁。根据双方当事人的质证意见，本院综合审查认证如下：对原告提供的证据一、二、三、四、八、九、十、十一、十二的真实性，本院予以采信；对原告提供的证据五、六、七，不能单独作为认定案件事实的依据。被告提供的证据一、二、三、四、五、六、七、八的真实性，本院予以采信。本院根据以上确认的证据及双方当事人的陈述，查明案件事实如下：2010年4月28日，原告吴洪臣与被告望奎鑫峰房地产开发有限公司签订房屋产权调换协议书，被告拆迁原告座落在明水县育新街十委产权证号6978、产权证面积140平方米，实测面积147平方米房屋，被告给原告调换位于育新街祥和家园小区5栋三单元四层东门75.2平方米住宅，及7栋东起八门120平方米（两个门，各60平方米）商服。同时被告约定回迁日期为2010年11月30日。同时望奎鑫峰房地产开发有限公司给原告吴洪臣补偿13420.00元人民币。协议签订后，原告按照合同约定期限交付了房屋。2012年4月26日，被告回迁交付给原告118.89平方米一楼商服，原告现经营旅店。原告在接收房屋后，因房屋的位置及面积与其签订房屋产权调换协议不一致，且被告延期交付17个月多次到相关部门上访未果。故原告起诉至明水县人民法院，提出诉讼请求如下：1、要求被告赔偿因擅自改变房屋回迁位置的经济损失600000.00元。2、要求被告赔偿过渡期补偿费损失30000.00元。3、要求被告少给1.1平方米房屋面积损失30000.00元。4、要求被告按照约定对原告房屋的窗户进行改造。并要求被告承担本案诉讼费用。本案争议的焦点是：原告吴洪臣所主张的各项诉讼请求有无证据加以证实。本院认为，本案系房屋拆迁安置补偿合同纠纷，签订房屋产权置换协议的主体双方应为开发商（或实际开发人）与被拆迁���。就本案来看，原告吴洪臣与被告望奎鑫峰房地产开发有限公司签订的房屋产权调换协议书是双方当事人的真实意思表示，应认定为有效合同。一、关于原告要求被告赔偿擅自改变房屋回迁位置的经济损失600000.00元的诉讼请求，原告与被告在回迁位置上对于门和户的理解上产生歧义，从被告实际回迁给各住户的房屋上看，应理解为按户回迁房屋符合客观实际，如按门回迁将造成同一回迁房屋分别回迁给不同的回迁人。原告认为应按照房屋产权调换协议回迁给原告第8门房屋，原告提供的证据不能证实房屋回迁位置变化给原告造成的损失，因此，原告要求被告赔偿位置改变损失的诉讼请求不予支持。二、关于原告要求被告赔偿过渡期补偿费损失30000.00元的诉讼请求，被告确实比原、被告约定的回迁时期晚交付房屋了17个月，晚交房屋过渡期补助费每月400.00元，协议约定双倍赔偿并且被告同意双倍赔偿13600.00元，但原告要求支付利息的请求无依据，不予支持；三、关于原告要求被告少给1.1平方米房屋面积损失30000.00元的诉讼请求，按照回迁协议约定，商服每平方米为5500.00元，面积正负差在4平方米内多退少补，被告回迁给原告的房屋面积为118.89平方米，与协议约定回迁面积120平方米相差1.11平方米，故被告应赔偿原告面积损失6105.00元，原告超过协议约定要求赔偿损失的请求无依据，不予支持。四，关于原告要求被告按照约定对原告房屋的窗户进行改造的诉讼请求，因在祥和家园小区实际建设中整栋楼房的高度、及窗户尺寸设计是一致的，原告要求被告改造门窗的诉讼请求无事实依据及法律依据，原告的此项诉讼请求本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院��于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，业经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告望奎鑫峰房地产开发有限公司赔偿原告吴洪臣过渡期补偿费13600.00元、给付房屋面积差额1.11平方米的价款6105.00元，合计人民币19705.00元，此款于本判决生效后二十日内一次付清。二、驳回原告吴洪臣的其他诉讼请求。案件受理费10400.00元由被告望奎鑫峰房地产开发有限公司承担293.00元，由原告吴洪臣承担10107.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于绥化市中级人民法院。审 判 长  刘万才审 判 员  闻 静代理审判员  金少茹二〇一五年十二月二十二日书 记 员  王 军