河北省磁县人民法院 民 事 判 决 书 （2012）磁民初字第733号 原告：姬旭阳，男，1966年8月4日出生，汉族，磁县人。 委托代理人：贾有民，磁县岳城法律服务所法律工作者。 委托代理人：韩敏，河北滏潮律师事务所律师。 被告：磁县岳城镇马家坟村村民委员会。 法定代表人王贵民，该村村委会主任。 委托代理人：连金山，河北紫微星律师事务所律师。 委托代理人：杨彦军，河北紫微星律师事务所律师。 原告姬旭阳与被告磁县岳城镇马家坟村村民委员会为土地承包经营权、排除妨害纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告姬旭阳及其委托代理人贾有民、韩敏，被告磁县岳城镇马家坟村村民委员会的法定代表人王贵民及其委托代理人连金山、杨彦军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告姬旭阳诉称，2015年5月1日，原告承包了被告的荒岗一处，并签订了承包合同，承包期限自2005年5月1日至2035年5月1日，承包费每年2000元，每年5月10日至20日前交清当年承包费。签订合同后，原告为了耕种、灌溉方便，于2009年7月13日向被告提出“移岗造地申请”，被告也同意了原告的申请，原告于是将荒岗取高补低，对荒岗进行平整。2010年4月15日，原、被告在原合同的基础上，又达成一份补充协议，将原合同第十一条“严禁在承包区内放牧、偷砍乱伐和造坟”的内容修改为“可以使坟，认同原合同不准建坟一条无效”。2012年4月23日，被告以原告非法取土、卖土、非法建坟为由给原告下达终止合同通知，强行阻扰原告耕种。原告向岳城镇政府申请处理，但经调解未果。2012年6月10日，被告又给原告下达了告知书，让原告无条件下山，限期五天搬出。被告强行干涉原告对承包土地进行耕种，侵犯了原告的承包经营权，给原告造成了极大的经济损失，要求被告停止侵权，恢复地貌，并赔偿因侵权给原告造成的经济损失80000元。 原告姬旭阳为支持其主张提供如下证据：1、身份证复印件一份，证明原告的身份；2、2005年5月1日承包合同一份，证明原、被告签订合同的情况；3、移岗造地申请一份，证明被告同意原告移岗造地及原告没有非法卖土的情况；4、关于东岗坡承包补充协议一份，证明原、被告对原合同的补充变更及被告同意在承包地内建坟的情况；5、2012年4月23日磁县岳城镇马家坟村委会通告一份、2012年6月10日磁县岳城镇马家坟村委会的告知书一份，证明被告将原告强行赶出所承包土地，并将土地分配到户的情况；6、2012年6月14日磁县岳城镇人民政府证明一份，证明原告承包地被分配的情况。 被告磁县岳城镇马家坟村村民委员会辩称，被告没有侵犯原告的权利，虽然原告没有按照合同约定履行义务，被告依据合同法的规定给原告下达了终止合同的通知，但原告并没有将土地交付被告，现在仍然由原告耕种，被告也没有阻拦原告种植，请求依法驳回原告的请求。 被告磁县岳城镇马家坟村村委会为支持其主张提供如下证据：1、照片10张，证明原告卖土、建坟、土地荒芜的情况；2、证人王某1、郭某、王某2、王某3、苗某、王某4的当庭证言，证明系原告卖土、村民将原告承包地分配的情况；3、河北省磁县人民法院（2013）磁民初字第217号民事判决书一份、（2013）磁民初字第1200号民事判决书一份、河北省邯郸市中级人民法院（2014）邯市民四终字第00168号民事判决书一份，证明被告已经与原告解除合同的情况。 本院依法对讼争的承包地进行了现场勘验，证明争议承包地的现状。 经审理查明，2005年5月1日，原告姬旭阳与被告磁县岳城镇马家坟村村民委员会签订了一份承包合同，该合同约定：被告将其村荒岗一处承包给原告，承包期限30年，自2005年5月1日起至2035年5月1日止，承包费每年2000元，每年5月10日至20日交纳当年承包费，并约定了其他相关事项，落款有原告和被告当时的法定代表人及两委会干部的签名，并加盖有被告单位的公章。合同签订后，原告对该岗坡进行了使用。2009年7月13日，原告向被告提出移岗造地申请，该申请载明：由于本人承包东岗坡，浇地条件受限，收入低下，申请移岗造地工程，将部分坡地土运出承包范围，每立方土0.8元，村集体抽70%，承包人收30%，第二天付款结清。落款有原告签名，被告在该申请下方签下“同意按协定地点施工，马家坟村委会”字样，并由村干部邵贵堂、王洪田、苗某、王某3签名，加盖有被告单位公章。2010年4月15日，原、被告又签订了一份补充协议，该补充协议载明：关于东岗坡地原合同在姬旭阳承包期间不准建坟一款，经协商，认为不妥，补充协议为经甲乙丙三方同意后可以使坟造坟有偿使用，原合同不准使坟条款无效。被告村干部邵贵堂、王某3、王洪田在该协议上签字，落款有甲方被告和乙方原告的签名，并加盖有被告单位公章。2012年4月23日，被告向原告作出终止承包合同通告，该通告载明：在2012年4月20日经马家坟全体党员及全体群众代表大会研究一致通过，终止东岗坡姬旭阳承包合同，终止合同原因，非法取土、卖土，非法建坟。2012年6月10日，被告又向原告作出告知书，该告知载明：姬旭阳同志，因你违约在岗坡建坟、卖土，全体村民开会一致同意让你无条件下山，村民分地，山上的住房现属于危房，限你五天内搬出，新建坟地迁走，如不执行后果自负。落款加盖被告单位公章。2012年6月，因被告村民将原告承包岗坡地分配，原告于2012年6月27日离开所承包的岗坡地。2012年7月5日，原告诉至本院，要求被告停止侵权，恢复地貌，并赔偿因侵权给原告造成的经济损失80000元。庭审中原告放弃要求被告赔偿损失80000元的诉讼请求，但保留另行起诉的权利。2013年3月7日，原告另案起诉至磁县人民法院，要求撤销被告于2012年4月23日、2012年6月10日分别作出的终止承包合同通告及告知，磁县人民法院以原告对被告的单方行为不应行使撤销权为由驳回了原告的诉讼请求。2013年11月18日，原告再次起诉至磁县人民法院，请求确认被告于2012年4月23日作出的终止承包合同的通告、2012年6月10日作出的告知无效，被告单方解除承包合同的意思及行为无效。磁县人民法院以原告已超过三个月期间起诉为由，驳回了原告的诉讼请求；原告提出上诉，邯郸市中级人民法院于2014年10月10日作出判决，驳回上诉，维持原判。 本院认为，原告姬旭阳与被告磁县岳城镇马家坟村村民委员会于2005年5月1日签订了承包被告东岗坡的承包合同，并也已实际履行，据此，原告依法取得了该东岗坡土地的合法承包经营权。但被告于2012年4月23日、6月10日向原告作出终止承包合同通告及告知书，终止并解除了与原告的承包合同。原告在被告向其发出通告和告知后，虽然先后分别向法院提出了撤销之诉和确认无效之诉，但均被法院判决驳回了诉讼请求，被告向其作出的通告和告知已经发生法律效力，被告解除承包合同的意思及行为有效，原、被告之间于2005年5月1日签订的承包合同已经解除；据此，原告对承包的被告东岗坡土地已经丧失了合法的土地承包经营权，原告要求被告承担侵权责任，于法无据，本院不予支持。原告要求被告赔偿损失80000元的主张，因其自动放弃该项请求，并保留另行起诉的权利，系原告对自己权利的处分，本院予以准许。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告姬旭阳的诉讼请求。 案件受理费1800元，由原告姬旭阳负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审 判 长  陈宏峰 审 判 员  王志芳 人民陪审员  林 冬 二〇一五年四月二十一日 书 记 员  李 莉 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。