重庆市铜梁区人民法院民 事 判 决 书(2015)铜法民初字第03120号原告罗生全，男，1966年4月25日出生，汉族，重庆市铜梁区人。委托代理人李凤英，重庆龙都律师事务所律师。被告铜梁县西泉煤业有限公司,住所地重庆市铜梁区虎峰镇峡风村一社（原西泉镇峡风村一社），组织机构代码57340168-8。法定代表人朱治勇，该公司董事长。委托代理人杨道明，重庆衡天律师事务所律师。原告罗生全诉被告铜梁县西泉煤业有限公司西泉煤矿劳动争议纠纷一案，本院于2015年6月8日立案受理。依法由审判员蒋玉君适用简易程序于2015年7月14日公开开庭进行了审理。诉讼过程中，铜梁县西泉煤业有限公司西泉煤矿被注销工商登记，原告罗生全将被告铜梁县西泉煤业有限公司西泉煤矿变更为铜梁县西泉煤业有限公司（以下简称西泉煤业公司），本院予以准许。2015年12月14日再次对本案公开开庭进行了审理。原告罗生全及委托代理人李凤英，被告西泉煤业公司的委托代理人杨道明到庭参加了诉讼。诉讼过程中，双方当事人向本院申请和解，现和解期满仍未达成和解协议。本案现已审理终结。原告罗生全诉称，罗生全于1982年10月进入铜梁县西泉煤矿工作，后该煤矿改制、更名为铜梁县西泉煤业有限公司西泉煤矿（以下简称西泉煤业公司西泉煤矿），罗生全一直在该单位工作。2014年8月底及2015年1月，西泉煤业公司西泉煤矿违法解除终止了与罗生全的劳动合同。罗生全系工作了三十多年的老职工，多方反映，要求继续工作，但西泉煤业公司西泉煤矿一直不予准许，其行为不仅严重伤害了罗生全等老职工的感情，更是严重违反了法律规定，因多方反映，仍无法解决，为维护合法权益，申请了仲裁，仲裁委逾期未作出处理决定。因西泉煤业公司西泉煤矿系西泉煤业公司的分公司，西泉煤业公司西泉煤矿在诉讼过程中注销了工商登记。为此，要求西泉煤业公司支付解除罗生全劳动合同赔偿金292500元，支付年休假工资43449元，支付2014年7月、8月份工资2500元，支付从2014年9月开始至今的生活费11250元，支付失业保险金损失21000元，支付绩效工资3600元（2014年1-6月），返还风险金600元（2014年1-6月），支付职业病诊断费670元。被告西泉煤业公司辩称，罗生全是2012年8月1日参加工作，罗生全与西泉煤业公司西泉煤矿是因2014年8月1日合同期满终止劳动合同，不是西泉煤业公司西泉煤矿违法解除与罗生全的劳动合同；带薪年休假工资在2014年前已经解决，如果没有解决，已超过仲裁时效；双方劳动关系已经终止，2014年8月后不应再支付工资和生活费；西泉煤业公司西泉煤矿为罗生全缴纳了失业保险费，不应支付其失业保险金；罗生全要求支付绩效工资没有任何依据；工资表上扣取的安全金是罗生全违反安全制度扣取的，罗生全没有任何证据证明收取了其风险金。经审理查明，原铜梁县西泉煤矿于上世纪六七十年代成立，并于1981年经工商注册登记，属全民所有制经济性质。1998年5月，原铜梁县人民政府国有资产管理办公室、铜梁县煤炭工业局根据相关文件精神（国有和城乡集体企业产权制度进行改革的相关文件），与兰（蓝）兴洪签订铜梁县西泉煤矿国有资产产权转让协议和企业产权转让成交确认书，将原铜梁县西泉煤矿转让给兰兴洪等人，并对职工安置等问题进行了约定。原全民所有制经济性质的铜梁县西泉煤矿于1998年12月24日申请注销工商登记。全民所有制经济性质的铜梁县西泉煤矿转制后单位名称仍为铜梁县西泉煤矿，并于1998年12月30日重新经工商注册登记，其经济性质属个人独资企业，负责人为蓝兴洪。根据重庆市人民政府关于实施煤矿整合的通知（渝府发[2007]128号）精神，铜梁县的煤矿进行资源整合，原铜梁县西泉煤矿、红泰煤矿、虎峰镇半坡煤厂整合为西泉煤业公司。为此，2011年3月22日，原铜梁县西泉煤矿予以注销工商登记，西泉煤业公司遂于2011年4月15日经工商注册登记成立，西泉煤业公司西泉煤矿作为西泉煤业公司的分公司经工商注册登记于2011年5月17日成立。2015年3月13日，重庆市铜梁区人民政府发文《关于关闭铜梁县富有煤业有限公司富有煤矿等八家煤矿的通知》（铜府[2015]24号），对西泉煤业公司西泉煤矿进行关闭。西泉煤业公司西泉煤矿遂于2015年11月5日予以注销工商登记。罗生全系城镇居民户口，于1982年10月到原铜梁县西泉煤矿（国营性质）工作，该煤矿进行改制和资源整合后也一直在该处工作。原铜梁县西泉煤矿（改制前后）及资源整合后的西泉煤业公司西泉煤矿相继为罗生全参加了各种社会保险，即1993年3月至2015年1月期间参加了职工基本养老保险，2005年3月1日至2015年1月16日期间参加了工伤保险，2009年8月至2015年1月期间参加了失业保险。2012年8月1日，罗生全与西泉煤业公司西泉煤矿签订了书面劳动合同，约定劳动合同期限从2012年8月1日至2013年8月1日止，2014年4月21日，双方又签订劳动合同变更协议书，将上述劳动合同期限变更为自2012年8月1日至2014年8月1日止。2014年6月，西泉煤业公司西泉煤矿因故进行停产整顿，后一直未恢复生产，西泉煤业公司西泉煤矿与部分职工经协商或诉讼相继解除或终止了劳动关系并支付经济补偿等。罗生全与西泉煤业公司西泉煤矿就是否解除终止劳动合同及经济补偿等问题未达成一致意见。2014年8月29日，西泉煤业公司西泉煤矿向罗生全发出解除劳动合同通知书，告知罗生全于2014年9月1日前到矿签订《劳动合同解除协议书》并办理相关离职手续，逾期未到矿办理视为自动离职并放弃一切权利。罗生全经向有关部门反映要求继续上班未果，遂于2015年5月18日向重庆市铜梁区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，该委于2015年5月25日向罗生全出具逾期未作出决定案件证明书，罗生全遂起诉至本院。西泉煤业公司举示的罗生全在2013年7月至2014年6月期间的工资表显示罗生全在该期间工资分别为3500元、3500元、3500元、3500元、3500元、3500元、3500元、3500元、3758元、3780元、3782元、3760元，共计43080元，平均工资为3590元/月（43080元÷12月）。2014年1月至2014年5月，西泉煤业公司西泉煤矿在罗生全每月应领取的工资中均扣取安全款100元，共计500元。罗生全于2015年3月到重庆市疾病预防控制中心进行尘肺病诊断，支付诊断费用670元。诉讼中，罗生全撤回了要求支付解除劳动合同赔偿金的诉讼请求，本庭当庭裁定准许罗生全撤回该诉讼请求。庭审中罗生全明确其与西泉煤业公司西泉煤矿的劳动合同关系是因双方最后一次签订的劳动合同于2014年8月1日期满而终止；明确带薪年休假工资按西泉煤业公司举示的罗生全2013年7月至2014年6月期间的平均工资计算；明确2014年7月工资以当时最低工资标准支付；明确安全风险金系每个月在工资中扣取，如工作中未出安全事故则在年终予以返还。上述事实，有双方当事人的陈述，罗生全举示的逾期未作出决定案件证明书，西泉煤业公司西泉煤矿向罗生全出具的解除劳动合同通知书，铜梁县法律援助中心的证明，铜梁区虎峰镇人民调解委员会的证明，企业产权转让成交确认书及铜梁县西泉煤矿国有资产产权转让协议，重庆市人民政府关于实施煤矿整合的通知（渝府发[2007]128号文件），原铜梁县西泉煤矿的工商档案资料，重庆市铜梁区人民政府关于关闭铜梁县富有煤业有限公司富有煤矿等八家煤矿的通知（铜府[2015]24号文件），铜梁区（县）社会保险局、工伤保险管理中心、就业服务管理局出具的证明，原四川省铜梁县劳动局录取通知单[（82）录字第369号]，西泉煤业公司举示的劳动合同书及劳动合同变更协议书，2013年7月至2014年6月的工资表等证据证实，且经当庭质证，本院足以认定。本院认为，依法建立的劳动关系受劳动法、劳动合同法等劳动法律、法规调整。罗生全于1982年10月到全民所有制性质的铜梁县西泉煤矿工作，全民所有制性质的铜梁县西泉煤矿虽经转制成为个人独资企业，后又经资源整合等单位名称成为西泉煤业公司西泉煤矿，但罗生全一直在该处工作，铜梁县西泉煤矿在转制和资源整合时并未终止与罗生全的劳动关系，铜梁县西泉煤矿在转制前后和在资源整合后的西泉煤业公司西泉煤矿一直持续为罗生全缴纳各种社会保险费，可以确认罗生全与全民所有制性质的铜梁县西泉煤矿的劳动关系由转制后的个人独资性质的铜梁县西泉煤矿承继，罗生全与个人独资经济性质的铜梁县西泉煤矿的劳动关系由西泉煤业公司西泉煤矿承继。西泉煤业公司西泉煤矿应承担罗生全到全民所有制经济性质的铜梁县西泉煤业有限公司工作双方建立劳动关系以来而产生的相应义务。因西泉煤业公司西泉煤矿系西泉煤业公司的分公司，现西泉煤业公司西泉煤矿已注销工商登记，市场主体责任已消灭，其应承担的责任、义务应由西泉煤业公司承担。因此，西泉煤业公司应承担罗生全到全民所有制经济性质的铜梁县西泉煤矿工作双方建立劳动关系以来而产生的相应义务。罗生全与西泉煤业公司西泉煤矿最后一次签订的劳动合同于2014年8月1日期满，罗生全与西泉煤业公司均认为罗生全与西泉煤业公司西泉煤矿双方的劳动合同关系因劳动合同于2014年8月1日期满而终止，本院也予以确认罗生全与西泉煤业公司西泉煤矿的劳动合同关系因双方的劳动合同期满于2014年8月1日终止。西泉煤业公司关于罗生全系2012年8月1日才参加工作的意见。本院认为，罗生全举示的原四川省铜梁县劳动局录取通知单足以证明罗生全系1982年10月到原铜梁县西泉煤矿工作的事实。西泉煤业公司举示的西泉煤业公司西泉煤矿与罗生全签订的劳动合同不能证明罗生全的入职时间。西泉煤业公司的该意见与事实不符，本院不予采信。现根据劳动法、劳动合同法等劳动法律法规对罗生全的各项诉讼请求评判如下：关于罗生全要求西泉煤业公司支付未休年休假工资43449元的诉讼请求。《劳动法》第四十五条规定，国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。《职工带薪年休假条例》第二条规定，机关、团体、企业……等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。该《条例》于2008年1月1日起实施，在实施以前没有关于劳动者享受带薪年休假的具体规定，罗生全虽然于1982年10月到原铜梁县西泉煤矿工作，但应从2008年1月1日起享受带薪年休假。该《条例》第五条第一款规定，单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第二款规定，用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。西泉煤业公司未举证证明原铜梁县西泉煤矿和西泉煤业公司西泉煤矿安排了罗生全休带薪年休假的事实，也没有举证证明因罗生全本人原因书面提出不休年休假的事实，故罗生全请求西泉煤业公司支付带薪年休假工资，本院予以支持。《职工带薪年休假条例》第三条规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天……，已满20年的，年休假15天。因罗生全1982年10月到原铜梁县西泉煤矿工作，至2008年1月1日累计工作已满20年，从2008年度至2014年度每年应享受年休假的天数均为15天。《企业职工带薪年休假实施办法》第十二条第一款规定，用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。第二款规定，前款规定的折算方法为：（当年度在本单位已过日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的休假天数-当年度已安排年休假天数。罗生全与西泉煤业公司西泉煤矿于2014年8月1日终止劳动关系。2014年1月1日至2014年8月1日的日历天数为213天，罗生全2014年度应休年休假天数为8.75天[（213天÷365天）×15天]。因折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬，故西泉煤业公司西泉煤矿在2014年度应支付罗生全8天应休未休年休假工资报酬。据此，西泉煤业公司应支付罗生全2008年1月1日至2014年8月1日期间共计98天（6年×15天/年+8天）未休年休假工资报酬。《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第一款规定，用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。第十一条第一款规定，计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。重庆市劳动和社会保障局《关于贯彻〈企业职工带薪年休假实施办法〉有关问题的通知》第六条规定，《办法》第十条规定，用人单位经职工同意对未休年休假天数“按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入”，即在支付职工正常工作期间的工资收入基础上，用人单位另外再支付200%的未休年休假工资报酬。根据西泉煤业公司举示的罗生全2013年7月至2014年6月期间工资表，罗生全在该期间平均工资为3590元/月，因西泉煤业公司未举示罗生全在2008年度至2013年度的工资表，应承担举证不能的责任，罗生全在庭审中也要求按该工资标准支付其未休年休假工资，本院确认西泉煤业公司按3590元/月的工资标准支付罗生全所有年度带薪年休假工资。因此，西泉煤业公司应支付罗生全2008年1月1日至2014年8月1日期间带薪年休假工资32351元（3590元/月÷21.75天/月×98天×200%）。对罗生全超出本院主张部分的诉讼请求，本院不予支持。西泉煤业公司关于罗生全带薪年休假工资在2014年前已经解决的意见。本院认为，西泉煤业公司未举证证明已解决罗生全2014年度前有关其享受带薪年休假的相关事宜，应承担举证不能的责任，本院对该意见不予采信。西泉煤业公司关于罗生全要求带薪年休假工资已超过仲裁时效的意见。本院认为，带薪年休假工资属劳动报酬范畴，原铜梁县西泉煤矿和西泉煤业公司西泉煤矿未按时支付罗生全带薪年休假工资，属拖欠劳动报酬的行为。劳动争议调解仲裁法第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算；该条第四款规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。罗生全与西泉煤业公司西泉煤矿的劳动关系于2014年8月1日终止，但罗生全系2015年5月18日就提起劳动争议仲裁，未超过仲裁时效。对西泉煤业公司的该意见本院不予采信。关于罗生全要求支付2014年7月、8月工资2500元、2014年9月起的生活费11250元的诉讼请求。本院认为，西泉煤业公司西泉煤矿于2014年6月停产整顿，但罗生全的劳动合同至2014年8月1日才期满，罗生全在2014年7月未正常上班的原因在西泉煤业公司西泉煤矿，西泉煤业公司本应按罗生全此前正常上班12个月的平均工资支付罗生全2014年7月工资，但罗生全请求按当时最低工资标准1250元/月支付，本院予以尊重。因此，西泉煤业公司应支付罗生全2014年7月工资1250元。罗生全要求支付2014年8月工资和2014年9月起的生活费，因罗生全与西泉煤业公司西泉煤矿的劳动关系于2014年8月1日终止，西泉煤业公司西泉煤矿无支付罗生全2014年8月起的工资或生活费的义务，对罗生全的该请求，本院不予支持。关于罗生全要求西泉煤业公司支付失业保险金损失21000元的诉讼请求。本院认为，原铜梁县西泉煤矿和西泉煤业公司西泉煤矿相继在2009年9月至2015年1月期间为罗生全参加了失业保险，根据《重庆市失业保险条例》第二十四条第一款第（六）项规定，罗生全已能在相关国家行政机关领取15个月的失业保险待遇。罗生全系城镇居民户口，根据《失业保险条例》第十六条第三款规定，失业保险金系按月发放。罗生全处于持续失业状态的期间不明确，罗生全可在相关国家行政机关领取失业保险金后如再有损失再另行处理。因此，罗生全要求西泉煤业公司支付失业保险金损失，本院不予支持。关于罗生全要求西泉煤业公司支付2014年1月至6月期间绩效工资3600元的诉讼请求。本院认为，罗生全未举证证明其2014年1月至6月有绩效工资的事实，西泉煤业公司也不予认可罗生全在该期间有绩效工资的事实，罗生全应承担举证不能的法律后果。因此，对罗生全的该诉讼请求，本院不予支持。关于罗生全要求西泉煤业公司返还2014年1月至6月期间风险金600元的诉讼请求。从西泉煤业公司举示的罗生全2014年1月至6月的工资表看，西泉煤业公司西泉煤矿在2014年1月至5月期间，每月在工资中均扣取了100元的安全款共计500元，罗生全在庭审中明确该款为安全风险金，如工作中未出安全事故则在年终予以返还。从西泉煤业公司举示的2013年7月至2014年6月期间工资表看，除罗生全外，其他大部份职工每月也扣取了安全款的事实，可以确认西泉煤业公司西泉煤矿在2014年1月至5月期间从罗生全应领工资中共扣除了安全风险金500元的事实，罗生全与西泉煤业公司西泉煤矿已终止劳动关系，该款应予返还。因此，西泉煤业公司应返还罗生全安全风险金500元。对罗生全超出本院主张部分的诉讼请求，本院不予支持。西泉煤业公司关于工资中扣取的安全款系罗生全违反安全制度扣取的意见。本院认为，西泉煤业公司未举示证据证明罗生全有违反安全制度的事实，对该意见本院不予采信。关于罗生全要求西泉煤业公司支付职业病诊断费670元的诉讼请求。罗生全到重庆市疾病预防控制中心进行尘肺病诊断支付诊断费用670元属实，该费用应由用人单位承担。因此，西泉煤业公司应支付罗生全职业病诊断费670元。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、《中华人民共和国劳动法》第四十五条，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、第五条，《企业职工带薪年休假实施办法》第三条，第十条,第十一条第一款，第十二条第一、二款，重庆市劳动和社会保障局《关于贯彻〈企业职工带薪年休假实施办法〉有关问题的通知》第六条之规定，判决如下：一、被告铜梁县西泉煤业有限公司在本判决生效之日起十日内支付原告罗生全未休带薪年休假工资32351元、2014年7月工资1250元、风险金500元，职业病诊断费670元，共计34771元；二、驳回原告罗生全的其余诉讼请求。被告铜梁县西泉煤业有限公司如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告铜梁县西泉煤业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审判员  蒋玉君二〇一五年十二月十八日书记员  刘思言