广东省龙门县人民法院民 事 裁 定 书（2018）粤1324民初117号原告：广州市南艺投资咨询有限公司，住所地：广州市增城区荔城街增城大道69号4幢2117号。法定代表人：罗琦，该司董事长。委托诉讼代理人：李庆波、朱共清，均系广东民诚众信律师事务所律师。被告：梁飞浓，女，1965年5月18日出生瑶族，户籍地广东省龙门县，现住广东省佛山市。被告：刘艺光，男，1989年3月2日出生瑶族，户籍地广东省龙门县，现住广东省佛山市。被告：刘艺武，男，1992年3月10日出生瑶族，住广东省惠州市惠城区。上述被告共同委托诉讼代理人：刘伟凤，系被告梁飞浓的女儿，被告刘艺光、刘艺武的姐姐。被告：谭云娣，女，1943年2月26日出生瑶族，住广东省龙门县。被告：刘伟凤，女，1985年11月23日出生瑶族，住广东省龙门县。原告广州市南艺投资咨询有限公司（下简称南艺公司）诉被告梁飞浓、刘艺光、谭云娣、刘艺武、刘伟凤土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2018年1月17日立案受理后，在审理过程中，依职权追加刘艺武、刘伟凤作为本案被告参加诉讼，于2018年2月12日适用简易程序公开开庭进行审理。因案情复杂，本案于2018年4月10日依法转为普通程序，于2018年6月21日公开开庭进行了审理。第一次开庭原告南艺公司的委托诉讼代理人李庆波，被告刘艺光、刘艺武、刘伟凤到庭参加诉讼，被告梁飞浓、谭云娣经本院依法传唤未到庭参加诉讼。第二次开庭原告南艺公司的委托诉讼代理人李庆波，被告梁飞浓、刘艺光、刘艺武的委托诉讼代理人刘伟凤（即被告刘伟凤本人）到庭参加诉讼，被告谭云娣经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告南艺公司向本院提出诉讼请求：判令被告协助将刘金强名下的林权证，证号为【龙林证字（2006）第XX号】中的林地使用权权利人、森林或林木所有权权利人和森林或林木使用权权利人，由刘金强变更为原告。庭审中，原告补充第二项诉讼请求：本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年10月29日，原告与被告梁飞浓丈夫刘金强协商，将刘金强承包的位于龙门县××乡××新××村栏田石（土名）的山林土地转让给原告承包经营，为此，原告与刘金强签订了一份《转让合同》，并经新围村小组盖章同意，原告依约向刘金强支付了转让费15万元，向新围村小组交纳2017年至2025年的承包费9000元。在办理林权证变更手续过程中，刘金强于2016年11月25日因病死亡。按照林权登记部门的要求，原告要求被告作为继承人协助去办理林权变更手续时，被告予以拒绝，为维护原告的合法权益，特具状提出诉讼，请求判令被告依法协助原告办理林权变更登记手续。被告刘艺光辩称：在合法、合理和没有其他纠纷的情况下我们会协助办理变更手续，但是我没有见过15万元，如果原告要求解除合同要我们承担15万元的费用我们是不同意的。我父亲生前没有告诉我们这些事情，我们是在我父亲去世之后才知道的。我不知道这座山是否合法，定金有无收取，这些都是原告说的，但原告与我父亲之间的事情我们完全不知情，我是在收到起诉状之后才知道这件事。我父亲于2016年11月25日因病死亡，在我父亲签订合同的时候，这座山是否有其他纠纷我们都不清楚。另外2017年至2025年的承包费9000元原告说我母亲缴纳的，但我母亲不知道这件事情。被告刘艺武辩称：对这件事情，因我们长期在外打工，我父亲也没有跟我们商量这件事，在我父亲死亡之后我们在整理遗物当中才发现有这份合同的存在。在合法、合理以及没有其他纠纷的情况下我们就同意协助办理变更手续。被告刘伟凤辩称：因为我已经嫁出去了，我很少见过我父亲，我父亲也没有跟我商量过这件事，我对这件事不知情。在合法、合理和没有其他纠纷的情况下我们就同意协助办理变更手续。至于15万元，我们不知道这笔钱的存在，也没有收取过这15万元，如果原告要解除合同，我们是没有钱去赔偿这15万元的。至于原告之前说我母亲梁飞浓曾经交过9000元承包费，我母亲是没有交过9000元承包费的，我母亲梁飞浓也完全不知道承包山林这件事。本院经审理查明认定事实如下：2015年10月29日，原告与被告梁飞浓丈夫刘金强经蓝田乡××新××村小组盖章同意签订了一份《转让合同》，约定由刘金强将其承包的位于蓝田乡××新××村小组栏田石（包括旧洞）、四水为池、天水为界所属的山林土地转让给原告承包经营，《转让合同》约定转让山林土地的四至界止与面积为：东至雪山輋岗为界；南至栏田石旧洞为界；西至736至輋径至坑上621.3至644与636.5之间山顶为界；北至老背山至石坑岗輋岗为界（见附图标示红线为准），总面积143.6公顷。承包期限：从签订本合约之日起至刘金强与权属人所签订合同约定的承包期限（2055年12月31日）止；付款方式为：该山林及土地四十年的承包总价66万元，合约签订生效时交预付金15万元，待被告出具结算清单原件交原告审核后无异议并代为原告办理好林权转让手续，并将原承包合同承包范围外的位于大小胡杨山内对换山地约300亩林地的林权办妥承包经营手续给原告承包经营时再付51万元。合同还约定了其他条款。合同签订后原告依约向刘金强支付了转让费150000元。此后刘金强于2016年11月25日病故。原告因此向本院提起诉讼，要求刘金强的继承人被告梁飞浓（刘金强妻子）、谭云娣（刘金强母亲）、刘艺光、刘伟凤、刘艺武（以上三人为刘金强子女）协助原告将刘金强名下的林权证，证号为【龙林证字（2006）第XX号】中的林地使用权权利人、森林或林木所有权权利人和森林或林木使用权权利人，由刘金强变更为原告。2018年3月15日，本院发函给龙门县林业局，请对证号为【龙林证字（2006）第XX号】林权证的真实性及林地所有权权利人、林地使用权权利人、森林或林木所有权权利人、森林或林木使用权权利人、林地座落地点、小地名、面积、林地使用期限、四至范围以及是否存在争议等事项进行审核认证。2018年4月23日，龙门县蓝田瑶族乡红星村新围村小组出具一份《证明》：兹有我村小组发包给刘金强的栏田石（包括旧洞），四水归池、天水为界，东至雪山輋、南至栏田石旧洞、西至736至輋径至坑上621.3至644与636.5之间山顶、北至老背山至石岗。此四至范围与韶关市新丰县存在争议。2018年5月8日，龙门县蓝田瑶族乡红星村民委员会在该《证明》上盖章确认以上情况属实。2018年5月20日，韶关市新丰县马头镇文义村村民委员会出具一份《证明》：由惠州市龙门县蓝田瑶族乡提供的龙门县林业局颁发的林权证（四至：东至雪山埂、南至栏田石旧洞、西至736至埂至坑上621.3至644与636.5之间山顶、北至老背山至石岗，证号：04××14和证号：0441XX6728），为错发证，该区域为我文义村行政和权属区域，与龙门县蓝田瑶族乡无任何争议，广东省林业厅已更正档案资料。2018年5月24日，龙门县林业局函复本院如下：1、我局于2006年9月3日收到蓝田乡林业站递交的关于刘金强“龙门县蓝田乡栏石山林权申请表”等相关办证资料，经过在蓝田××红星村张江村民小组公示，公示结果：权属清楚，无争议。我局根据相关林权登记材料于2006年12月27日依法颁发了“龙林证字（2006）第XX号”的林权证，该林权证不存在他项权抵押登记。近期我局收到蓝田乡××新××村小组与韶关市新丰县马头镇文义村的证明，发包给刘金强的栏田石（包括旧洞）与韶关市新丰县存在争议。2、“龙林证字（2006）第XX号”的林权证，该证所有权权利人为：蓝田乡××新××村民小组，林权使用权权利人、森林或林木所有权权利人和森林或林木使用权权利人均为：刘金强。该林权证发证时林地使用期限为19年，2010年11月25日，该证林地的使用期限变更为49年，林地租借终止日期为2055年12月31日。3、“龙林证字（2006）第XX号”的林权证，本证该林地坐落：栏田石、旧洞（小地名：栏田石），面积：143.6公顷，四至：东：旧洞水口輋岗为界；南：栏田石高**为界；西：736高程至輋径到坑上，至636.5之间山顶为界；北：老背山至石坑岗为界。原告与梁飞浓丈夫刘金强签订的《转让合同》的四至界止和刘金强2006年办理“龙林证字（2006）第XX号”林权证中提供的“见证书”合同里面描述四至界止是一样的，其中“东至雪山輋为界”与该林权证登记材料“东：旧洞水口輋岗为界”有所不同，“南至”、“西至”、“北至”与林权证登记材料一致。“龙林证字（2006）第XX号”的林权证确权登记的四至范围比原合同四至范围面积更少，原合同还有部分山林没有确权。本院根据龙门县林业局复函，于2018年6月6日到新丰县林业局调查，新丰县林业局向本院出具一份证明，内容为“兹有龙林证字（2006）第XX号林权证，宗地号04××14，经查《广东省林权管理地理信息系统》，该宗林地在我县范围内（具体见附图）”。2018年6月13日，本院发函给龙门县不动产登记局，询问在上述权属存在较大争议的情况下，可否将证号为【龙林证字（2006）XX号】林权证中的林地使用权权利人、森林或林木所有权权利人和森林或林木使用权权利人，由刘金强变更为原告。2018年6月15日龙门县不动产登记局复函：因目前该宗林地权属存在较大争议，根据《不动产登记暂行条例》第二十二条规定，存在尚未解决的权属争议的，不动产登记机构应当不予登记。本案在第二次庭审时原告提出争议林地原属龙门县，只是行政区域变更划至新丰县并向本院提交新丰县林业局于2018年6月14日出具的《关于龙林证字（2006）第XX号林权证查询问题的回复》证据一份,该“回复”内容如下：“1、龙林证字（2006）第XX号林权证，宗地号04××14林地的权属是否变更应由其发证机关出具意见。2、龙林证字（2006）第XX号林权证，宗地号04××14林地范围的信息（广东省林权管理地理信息系统）于2016年3月移交我县。目前该宗地范围无林权登记信息。”本院认为：本案系土地承包经营权转让合同纠纷。虽然龙门县林业局于2006年12月27日向刘金强颁发了“龙林证字（2006）第XX号”的林权证，但是龙门县蓝田瑶族乡红星村新围村小组及龙门县蓝田瑶族乡红星村民委员会均证明发包给刘金强的四至范围为东至雪山輋、南至栏田石旧洞、西至736至輋径至坑上621.3至644与636.5之间山顶、北至老背山至石岗的林地与韶关市新丰县存在争议，同时韶关市新丰县马头镇文义村村民委员会也证明上述林地属于其村。另本院向韶关市新丰县林业局调查时，新丰县林业局也证明：经查《广东省林权管理地理信息系统》，证号【龙林证字（2006）第XX号林权证】，宗地号04××14的林地在新丰县范围内。针对上述情况，龙门县不动产登记局也向本院复函，因该宗林地权属存在重大争议，依照《不动产登记暂行条例》第二十二条之规定，不动产登记机构应当不予登记。综上，依据《中华人民共和国森林法》第十七条第二款之规定，原告南艺公司的起诉应予驳回。对原告提出行政区域变更问题，没有证据证实，亦不影响本案的处理。综上所述，依照《中华人民共和国森林法》第十七条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款第（三）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告广州市南艺投资咨询有限公司的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本,上诉于广东省惠州市中级人民法院。审 判 长  林丹卡审 判 员  梁敬科人民陪审员  何志才二〇一八年六月二十二日书 记 员  李兰霞（附页）本案适用的法律条文：1.《中华人民共和国森林法》第十七条单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。2.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：(一)依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼;(二)依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁;(三)依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决;(四)对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉;(五)对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外;(六)依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理;(七)判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。