河南省洛阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2018)豫03民终2161号上诉人(原审被告)：汝阳县付店镇西坪村北河村民组。代表人：王新会，该组组长。委托诉讼代理人:韩运玲，河南申慎律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：赵冬利，女。被上诉人(原审原告)：李易烜，男。法定代理人：赵冬利,基本情况同前,系李易烜母亲。法定代理人：李保卫，男。被上诉人(原审原告)：闫俐萍，女。被上诉人(原审原告)：李宜蔓，女。法定代理人：闫俐萍,基本情况同前,系李宜蔓母亲。法定代理人：李保保,男。四被上诉人共同委托诉讼代理人：王建敏，河南洛城律师事务所律师。上诉人汝阳县付店镇西坪村北河村民组（以下简称西坪村北河组）因与被上诉人赵冬利、李易烜、闫俐萍、李宜蔓承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服河南省汝阳县人民法院（2017）豫0326民初2730号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。西坪××××组上诉请求:撤销一审判决，驳回被上诉人一审的诉讼请求。事实与理由：一、四被上诉人不具备西坪××××组成员资格。四被上诉人均是2014年8月16日之后迁入西坪××××组的，违反了村民小组的自治决议，也不符合农村“增人不增地，减人不减地”原则。本案是以（2017）豫0326民初562号民事判决书结果为依据的，我方认为该案判决错误，已对该案申请再审，本案应中止审理。二、征地补偿款没有四被上诉人的份额。四被上诉人中赵冬利、闫俐萍原为汝阳县柏树乡布岭村和汝州市寄料镇董王沟村村民，其应在原户籍所在地分得土地和享受利益，且在迁到西坪××××组之前其土地并未收回，其在西坪××××组享受土地利益属于享受双重利益。且在2014年8月16日前四被上诉人家有两人去世，其他人并没有享受和侵占他们家的利益。一审判决侵害了西坪××××组93人的利益。三、一审判决由西坪××××组支付给四被上诉人81008元的补偿款是违法的也是错误的。西坪××××组在2014年8月16日之后又增加了20人，如果按一审法院的判决，会打乱原有稳定的社会秩序，导致恶性循环，造成新的社会动荡和不稳定因素，形成新的纠纷，不符合安定团结的国策。赵冬利、李易烜、闫俐萍、李宜蔓答辩称，一、被上诉人有西坪××××组成员资格。被上诉人具有西坪××××组当地户籍，经公安机关依法办理户籍登记，是户籍所在地村民小组成员。二、依据农村土地承包政策，在30年承包期内，土地不因人口增减而增减，因此被上诉人是否放弃在原户籍所在地的土地承包经营权，不影响其在西坪××××组土地征用款的分配。同样道理，西坪××××组土地征用款项的分配也分两部分，一部分为承包期内的分配款项，一部分为承包期满后的分配款项，被上诉人主张的是承包期之外的部分，被上诉人作为村民小组成员，依法应当分得该款项。三、西坪××××组村民中凡是结婚的男性，无不将女方户籍迁入本地（到女方洛河除外），所生育子女户籍无不在本地。被上诉人户籍迁入西坪××××组，与其他人相比并不能获得额外利益，相反，因被上诉人迁入较晚，反而不能获得承包期内的征地分配款项。不可否认给被上诉人分配会减少其他人的数额，但被上诉人的要求的是合法利益，应当按照法律规定分配利益而不能按多数人的表决意见。上诉人所谓“侵犯了其他村民的利益”实为剥夺了被上诉人的合法权益所获得的利益，当然不能支持。法律明确规定农村土地归集体所有，被上诉人作为集体组织成员，享有与其他成员同样的权利，应当分得征地款。赵冬利、李易烜、闫俐萍、李宜蔓向一审法院提出诉讼请求：判令西坪××××组支付征地补偿款共计96693.66元并自2016年3月13日按照银行同期贷款利率支付利息。并由西坪××××组承担本案的诉讼费用。一审法院认定事实如下：李保卫、李保保兄弟二人为汝阳县付店镇西坪××××组村民。2009年10月12日原告赵冬利与李保卫办理结婚登记，2009年12月5日生育儿子李易烜。2009年12月11日原告闫俐萍与李保保办理结婚登记，2010年9月7日生育女儿李宜蔓。2014年，因龙隐景区建设，汝阳县付店镇政府准备征收被告西坪××××组等7个村民组的土地。付店镇政府向西坪村派出工作组，并于2014年8月16日对拟征用土地进行初步摸底丈量。当月，四原告申请将户口迁至被告西坪××××组。2014年8月21日，原告赵冬利、李易烜的户籍从原籍汝阳县柏树乡布岭村迁至被告付店镇西坪××××组。2014年9月1日，原告闫俐萍的户籍从原籍汝州市寄料镇董王沟村迁至被告付店镇西坪××××组，原告李宜蔓户籍补录入被告付店镇西坪××××组。2014年10月10日，付店镇政府与西坪××××组签订《征地协议》，经过一年多的核查登记等工作，2016年2月将征地补偿款拨付至付店镇西坪村。2016年2月19日被告西坪村北河村民组召开村民会议商讨征地补偿款分配方案，根据少数服从多数的原则，确定大的分配框架，原签订的30年土地承包合同剩余年限按原分地人口以租金形式补偿；剩余补偿款按镇政府对拟征用土地进行初步摸底丈量的时间即2014年8月16日为截止时间，以公安户口簿登记人口为准补偿。除李保卫、李延辉两户不同意外，其余21户同意并签字。李保卫、李保保因不同意被告西坪××××组确定的分配补偿款截止时间，二人多次到付店镇政府走访，2016年7月27日付店镇人民政府经调查研究作出《信访事项处理意见书》，“原则上作出如下指导意见：1.原则上同意工作组作出的处理意见。2.1诉求人（李保卫、李保保）耕地按照原签订的30年土地合同剩余年限按照原分地人口以租金形式补偿。2.2因第二部分补偿金（以公安户口簿登记人口为准补偿）双方分歧过大，镇村两级对本部分做出：诉求人家庭9口人5口无争议按原定方案执行；后迁入4口人的补偿金足额暂时押在村账户内，待诉求人李保卫通过司法途径认定后再做处理。”四原告不同意被告汝阳县付店镇西坪××××组于2016年2月19日作出的关于征地补偿款分配的决议，于2017年向一审法院起诉，要求依法撤销被告于2016年2月19日作出的关于征地款分配的决议，一审法院经审理后作出（2017）豫0326民初562号民事判决：撤销被告汝阳县付店镇西坪村北河村民组于2016年2月19日作出的关于征地补偿款分配的决议。该判决送达后，双方当事人均未上诉，该判决现已生效。另查明，被告西坪村委北河组在分配该部分征地补偿款时按平均每人20252元发放。一审法院认为，关于四原告是否具备西坪××××组征地补偿款的分配资格，我院（2017）豫0326民初562号民事判决已经予以明确：四原告具有集体经济组织成员资格，四原告请求支付相应土地补偿款的份额，应予支持。现在四原告要求四被告给付补偿款的请求应予支持，关于具体补偿的数额，根据四原告提交的证据及双方的庭审陈述，按每人20252元计算，四原告共计应得81008元征地补偿款，被告应予支付。关于原告主张的利息，于法无据，不予支持。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，之规定，判决：一、被告汝阳县付店镇西坪村北河村民组于本判决生效之日起十日内支付原告赵冬利、李易烜、闫俐萍、李宜蔓征地补偿款共计81008元。二、驳回原告赵冬利、李易烜、闫俐萍、李宜蔓的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2217元，由原告赵冬利、李易烜、闫俐萍、李宜蔓负担217元，由被告汝阳县付店镇西坪村北河村民组负担2000元。本院经审理查明的事实与原审一致。此外，河南省汝阳县人民法院于2017年7月17日作出的（2017）豫0326民初562号民事判决认为，“2016年2月19日，被告西坪××××组确定征地补偿安置方案，此时四原告具有集体经济组织成员资格，四原告请求支付相应份额，应予支持。”西坪××××组不服该判决，向本院申请再审，本院于2018年6月14日作出（2018）豫03民申128号民事裁定，驳回了西坪××××组的再审申请。本院认为，一审法院（2017）豫0326民初562号民事判决已发生法律效力，该判决确认2016年2月19日西坪××××组确定征地补偿安置方案时，四被上诉人系集体经济组织成员资格，具有分配征地补偿款的资格，已经生效判决确认。鉴于付店镇人民政府在处理李保卫、李保保就四被上诉人的征地补偿款问题进行信访时，作出将四被上诉人的“补偿金足额暂时押在村账户”的指导意见，西坪××××组尚未对四被上诉人的征地补偿款进行分配，一审判决按照村民组平均标准确认四被上诉人应分配的补偿款数额并无不当。西坪××××组的上诉请求不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1825元，由汝阳县付店镇西坪村北河村民组负担。本判决为终审判决。审判长  李庆刚审判员  于 磊审判员  邢 蕾二〇一八年六月二十六日书记员  高 源