湛江经济技术开发区人民法院行 政 判 决 书（2015）湛开法行初字第18号原告王金明，男，1955年7月1日出生，汉族，住广东省湛江市麻章区，原告吴明，女，1956年1月9日出生，汉族，住广东省湛江市麻章区，系原告王金明的妻子。以上两原告的代理人：唐爱民，广东民赐律师事务所律师。被告湛江市麻章区房地产管理局，住所地广东湛江瑞云中路123号。法定代表人黄清，局长。委托代理人李进华，该局副局长。委托代理人：吴文斌，麻章区司法局。第三人陈亚梅，女，1958年3月16日出生，住广东省湛江市，系王明金（已故）的妻子。第三人王国友，男，1984年2月4日出生，住广东省湛江市，系王明金（已故）、陈亚梅之子。第三人：王国军，男，1986年3月5日出生，住广东省湛江市，系王明金（已故）、陈亚梅之子。以上三个第三人的委托代理人：陈然，遂溪县遂城法律服务所。原告王金明、吴明因不服被告湛江市麻章区房地产管理局（以下简称麻章房管局）作出粤房地证字第××号《房地产权证》（以下简称第11××39号《房地产权证》）的具体行政行为，于2015年1月8日向本院提起行政诉讼，本院于2015年1月8日立案受理，于2015年1月13日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，于2015年2月11日依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告王金明、吴明及其委托代理人唐爱民、被告麻章房管局的委托代理人吴文斌到庭和第三人陈亚梅、王国友、王国军及其委托代理人陈然到庭参加诉讼，本案现已审理终结。被告麻章房管局于1997年11月24日颁发粤房地证字第××号“房地产权证”，确定位于湛江市××章××街××号的房屋所有权人为王金明。被告麻章房管局向本院提供了以下作出被诉具体行政行为的证据及其所需证明的内容：1、王明金的房地产权登记申请书，证明王明金只以自己的名义提出办证申请；2、王明金的房地产权登记审批书，证明被告经依法审核王明金的申请及相关资料，认为符合法律的规定，依法报送上级部门审批；3、涉案房屋的买卖契约，证明本案房产由共有人王金明将其本人部分产权转让给王明金；4、涉案房屋的所有权证和共有权保持证，证明本案房产在转让前由共有人王金明和王明金共同共有。原告王金明、吴明诉称，1、判决撤销被告于1997年11月24日办理给王明金的粤房地证字第××号“房地产权证”的错误行政行为。2、本案的一切诉讼费用由被告承担。原告王金明、吴明向本院提供的证据及其所需证明的内容：1、1、房地产权证，证明事实是被告办理该证程序违法、被告办理该证内容不真实；2、国有土地使用证，证明原告持有该证，现在仍然有效；3、房屋共有权保持证，证明事实是涉案房屋是两原告夫妻共同财产；4、私有房地产权登记申请书，证明第三人的申请，有意隐瞒事实，侵犯了原告的利益；5、房地产买卖契约，证明的事实是不经产权人同意，此契约是无效的，该契约是第三人制造伪证；6、房地产档案卷粘贴纸，证明被告办证收费的证据；7、原告的身份证、户口登记，证明原告的身份，原告具有诉讼主体资格。被告麻章房管局辩称，一、被告在本案中依法受理申请并进行审核，程序合法，不存在违法办证的情形。1、根据建设部1997年颁布的《城市房屋权属登记管理办法》第十条：房屋权属登记依以下程序进行：（一）受理登记申请；（二）权属审核；（三）公告；（四）核准登记，颁发房屋权属证书。在本案中，第三人的亲属王明金在1997年10月22日提供了相应的申请材料向被告提出房屋转移登记申请，被告依法进行审核，认为第三人的亲属王明金提供的材料符合《城市房屋权属登记管理办法》第十七条的规定，被告予以受理并办理转移登记，被告在受理了第三人亲属王明金的申请之后依法进行审核，在审核材料过程中，所有材料均显示该房地产属于第三人的亲属王明金和本案被告王金明共同共有，没有任何证据显示本案原告吴明是该房产共有人。并且，《城市房屋权属登记管理办法》并没有规定房产登记时需要审核各方当事人的婚姻专状况，更没有规定必须通知权属人的配偶，因此，被告没有法定义务审查本案各方当事人的婚姻状况并告知各方当事人配偶；二、原告主张原告王金明和权属人王明金签订的《房地产买卖契约》中王金明的签名是虚假的，但是原告并没有提供相关证据予以证明，并且，被告在审核材料时，依照法律规定只应当进行形式性审核，因此，对于各方当事人签名的真实性应当由各方当事人负责，与被告无关。因此，被告在审核了第三人亲属王明金的申请材料之后认为其材料合法有效，依法通过审核并依照程序报送上级主管部门审批发证，被告是依法履行职责，在整个审核过程中并无违法之处，请法院驳回被告的全部诉讼请求。第三人陈亚梅、王国友、王国军述称：原告的诉求没有事实，已在1997年第三人已于原告签订了协议，原告将产权转给第三人；二、被告在办理粤房地证字第××号“房地产权证”中程序合法；三、原告所称买卖契约是虚假的没有任何依据，第三人有租赁协议书为证证明其真实性。第三人陈亚梅、王国友、王国军向本院提供的证据及其所需证明的内容：1、公证书、身份证，证明产权属于第三人及主体资格；2、房地产权证、房地产买卖契约，证明该产权属于第三人的事实；3、房屋租赁协议书，证明该房屋属于王明金所有的事实。经庭审质证，本院认为以下证据：1、王明金的房地产权登记申请书；2、王明金的房地产权登记审批书；3、涉案房屋的买卖契约；4、涉案房屋的所有权证和共有权保持证等以及开庭笔录可以作为认定案件事实的依据。经审理查明，1997年10月22日，原告王金明的同胞哥哥王明金（已故）向被告申请转移变更登记，并提供了原告与王明金当天鉴定的《房地产买卖契约》，该契约注明，王金明自愿将位于湛江市××章××街××号共有部分的房地产（房屋建筑面积121，10平方米；土地使用面积38平方米）出售给王明金，该契约有原告与王明金的签字与指模。原告主张契约是虚假的，但不申请笔迹与指模的鉴定。1997年11月10，被告麻章房管局审批，同意变更登记，并于1997年11月24日颁发粤房地证字第××号“房地产权证”，确定位于湛江市××章××街××号的房屋所有权人为王金明，用地面积76平方米，建筑面积为242.2平米。另查明原告持有郊府国用总府第0000188号《国有土地使用证》的土地使用者为“王明金”，备注中注明“此证已于1997年10月22日变更并帮里房地产权登记手续”。本院认为，本案属于侵犯房产权纠纷。本案的争议焦点是：1、涉案房屋是否至今仍属于原告及第三人共有；2、被告办理粤房地证字第××号“房地产权证”的房地产权证是否合法。关于涉案房屋是否至今仍属于原告及第三人共有。1997年10月22日，原告与王明金鉴定的《房地产买卖契约》，该契约注明，王金明自愿将位于湛江市××章××街××号共有部分的房地产（房屋建筑面积121，10平方米；土地使用面积38平方米）出售给王明金，原告主张契约是虚假的，但不申请笔迹与指模的鉴定。依照《行政诉讼证据规则》第三十一条，应认定王金明自愿将位于湛江市××章××街××号共有部分的房地产（房屋建筑面积121，10平方米；土地使用面积38平方米）出售给王明金，且原告持有的国土证中已备注涉案房屋在1997年11月24日颁发粤房地证字第××号“房地产权”时已归王明金所有，并不属于原告及第三人共有。二、被告办理粤房地证字第××号“房地产权证”的房地产权证是否合法。依据建设部1997年颁布的《城市房屋权属登记管理办法》第十条“房屋权属登记依以下程序进行：（一）受理登记申请；（二）权属审核；（三）公告；（四）核准登记，颁发房屋权属证书。”的规定，在本案中，第三人的亲属王明金在1997年10月22日提供了相应的申请材料向被告提出房屋转移登记申请，被告依法进行审核，认为第三人的亲属王明金提供的材料符合《城市房屋权属登记管理办法》第十七条的规定，被告予以受理并办理转移登记，被告在受理了第三人亲属王明金的申请之后依法进行审核，在审核材料过程中，所有材料均显示该房地产属于第三人的亲属王明金和本案被告王金明共同共有，没有任何证据显示本案原告吴明是该房产共有人。故被告办理粤房地证字第××号“房地产权证”的房地产权证是合法有效。综上所述，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第(四)项的规定，判决如下：驳回原告的诉讼请求。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审 判 长  沈碧清助理审判员  李国栋助理审判员  方亦操二〇一五年四月一日书 记 员  邓月清附：相关法律规定及司法解释第五十六条第(四)项有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：(四)其他应当判决驳回诉讼请求的情形。