内蒙古自治区赤峰市元宝山区人民法院民事判决书（2018）内0403民初1434号原告：王艳波，男，1965年12月2日出生，汉族，市民，住赤峰市，公民身份号码：×××。委托诉讼代理人：王湛国，内蒙古千孚律师事务所律师。被告：赤峰龙禹石油化工有限公司，住所地，赤峰市元宝山区平庄哈河街东段，统一社会信用代码：×××。法定代表人：唐亮，执行董事。委托诉讼代理人：张小伟（公司员工），女，1991年9月17日出生，汉族，市民，住赤峰市敖汉旗贝子府镇供销社，公民身份号码：×××。委托诉讼代理人：郑伟，北京市岳成律师事务所律师。原告王艳波与被告赤峰龙禹石油化工有限公司（下称龙禹公司）买卖合同纠纷一案，本院于2018年3月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王艳波及其委托诉讼代理人王湛国、被告龙禹公司的委托诉讼代理人张小伟、郑伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。王艳波向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告履行合同。2、本案诉讼费用、律师费及其他费用由被告承担。事实和理由：原、被告于2012年2月22日签订一份《资产收购合同》，该合同约定被告收购原告名下的内蒙古自治区内蒙古自治区赤峰市××区的土地及加油站的审批手续，约定收购价款为5000000元人民币并分期付款。原告按照合同的约定已经完成工作，但到目前为止，被告只支付了3600000元，也没有在约定的时间内开工建设，余款也没有支付，原告已经申请了两次延期建设时间，被告还是没有开工建设。原告已按合同约定完成应做的工作，故请求被告对加油站项目进行开工建设并进行后续工作，按约定履行合同。龙禹公司辩称：1、涉案资产收购合同第四条第2款约定，合同生效30日内由原告办理完毕涉案加油站建设项目立项手续、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等事宜。第九条1款约定，原告逾期30日未办理完毕前述事项的，被告有权解除合同。2、截止目前，被告已合计向原告支付了收购款3600000元，但原告一直未能办理完毕涉案加油站建设项目立项手续、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等事宜，导致涉案加油站一直无法开工建设，原告已构成违约。据此，被告于2018年5月8日向原告发函解除《资产收购合同》，故被告无需再履行合同义务。综上，原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，请求依法驳回。原告举证期限内提交如下证据：1．资产收购合同一份、加油站收购意向书一份，证明双方对加油站项目收购问题达成合意。2．国有土地使用证，赤松（2011）字第080号，证明原告曾经具有涉案土地的使用权。3．企业名称预核准通知书，证明为履行合同义务，原告已经对企业进行了预核准登记。4．建设项目选址意见书，赤松规选2011第013号，证明松山规划局同意对加油站项目选址所做的批复意见。5．关于赤峰时代福尔加油站建设项目立项的请示，证明2012年2月20日，原告向松山区发改委请示对加油站项目立项，原告已经履行了合同约定的要求立项的义务。6．松山区太平地镇政府赤松太政发（2012）10号文件，证明松山区太平地镇政府根据原告是申请和要求，向松山区发改委请求对加油站项目立项。7．赤峰松山区发改委赤松发改字（2012）193号文件，证明原告根据合同要求办理了加油站项目立项手续，松山区发改委于2012年5月2日批准。8．项目环境影响登记表一份，证明为了使合同顺利履行，原告申请环保局对加油站项目进行审批。9．土地登记申请书一份，证明经过双方申请，土地部门批准将涉案土地的使用权证变更至被告名下，合同上约定是将土地抵押，但实际履行过程中双方对合同进行了变更。10．加油站设计图纸信息一份，证明被告为履行合同，2013年8月，以我方公司的名义委托锦州市石油化工设计研究院对加油站工程进行图纸设计。11．加油站项目现状照片一份，证明被告为建设加油站项目所建的房屋，被告为履行合同所做的工作。12．关于国家闲置土地督察组松山区政府、松山区国土局针对赤峰龙禹公司加油站项目施工进展情况及处理意见的转达，证明政府相关部门曾约谈过被告的负责人，督促过被告尽快开工建设，被告承诺2015年9月前开工建设，但始终未启动建设。13．会议记录一份，被告在2014年10月28日曾召开会议研究过与本案相关的问题，尚未开工建设的原因不是被告主张的我方未办理相应手续，而是因为朝向和岗楼问题。14．委托代理合同一份，证明原告为本案诉讼支付律师代理费70000元。被告质证：对证据1的真实性认可；对证据2、3、4、7、8、10的真实性、证明目的认可；证据5、6我公司没有找到留存的复印件，无法发表质证意见；对证据9的真实性认可，对其变更到被告名下的证明目的认可，对实际履行中合同进行变更不认可，因为合同第四条第二款约定原告应将该土地证变更到被告名下，不存在原告所述的合同变更情况；对证据12的真实性认可，证明目的无法核实，这是原告单方形成的情况说明，对证明目的不认可，也不能说明被告存在违约的情形；对证据13的真实性认可，这次会议明确了未交工的原因是朝向及左侧交通岗楼的拆除问题，但被告认可排除这两项的义务在原告，被告提交证据证明加油站未开工建设的主要原因是原告未依法办理涉案加油站建设规划手续，因此被告解除合同的理由具有事实依据；对证据14的形式认可，关联性不认可，与本案无关，原告要求被告承担律师费缺乏合同及法律依据，而且这只是合同文本，原告没有证据证明已经实际向其律师支付了代理费，该费用没有实际发生。被告举证期限内提交如下证据：1．资产收购合同一份，证明原告有按期办理涉案加油站建设项目立项手续、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等事宜的合同义务。原告违反前述合同义务的，被告有权解除合同并要求其承担违约责任。2．赤峰市商务局《关于赤峰时代福尔加油站恢复建设规划资质请示事宜的答复函》一份，证明涉案加油站已无法取得建设规划资质，涉案合同无法继续履行。3．解除合同通知书一份、EMS快递单一份，证明被告已于2018年5月8日向原告发函解除涉案资产收购合同。4．EMS查询结果一份，证明原告已于2018年5月9日收到解除合同通知书。原告质证：对证据1没有异议，但不能达到被告所主张的证明内容。对证据2的真实性没有异议，该证据原件在被告处，是被告以时代福尔加油站的名义进行的请示，请示的原因是原批准建设已经过期，是被告方要求恢复，我们应注意过期批准建设的原因在被告不在原告，针对原告的质证意见提交内政商商贸字（2011）700号文件一份、内商市运函（2013）18号文件一份予以佐证，证明原、被告达成合意后，原告曾以时代加油站的名义申请内蒙古商贸厅批准建设时代福尔加油站，并且经过一次延期，在批准的期限和批准延期的期限内，加油站没有建设完毕，才出现了被告又以时代福尔加油站的名义向商务局申请恢复资质，而资质未获得批准责任也不在原告。对证据3、4的真实性没有异议，但我方对解除合同通知的效力有不同意见。被告对原告提交的反驳证据质证：两份文件均系复印件，被告需进行核实。被告提交的证据2未能恢复建设原因很明确，加油站的选址过于密集，从商务局的答复函可以看出，该站不能建设的原因是选址不符合规定，被告收购该加油站时原告保证该站手续合法，但由于原告在履行相关手续时存在选址不合法的情况，才导致涉案加油站无法开工建设，因此加油站申请延期是否得到批准不是该站不能建设的本质原因，加油站不能建设的原因在原告。对原、被告提交证据综合认证如下：原告提交的证据1-13，客观真实且与本案具有关联性，本院对此予以确认。证据14系原告与其代理人签订的委托代理合同，对其真实性本院予以确认。对原告反驳被告主张提交的两份文件的真实性予以确认。对被告提交的证据1-4的真实性及与本案的关联性予以确认。经审理查明，原、被告于2012 年2 月22 日签订一份《资产收购合同》，约定原告将依法拥有坐落于赤峰市××区的赤峰时代福尔加油站及相关资产转让给被告，被告在符合合同约定的条件下受让该加油站及相关资产，收购价款为5000000元。合同第四条 价款支付方式 1、第一期付款：合同签订7日内，甲方向乙方支付收购款的20%，即人民币1000000元，乙方将证件号码为赤峰国用（2011）第080号的国有土地使用权作为抵押，以保证本合同的顺利进行。2、第二期付款：甲方须在本合同生效30日内，将本合同项下下列各项办理完毕并交乙方......（2）将国有土地使用证更名到赤峰时代福尔加油站名下；（3）赤峰时代福尔加油站取得加油站建设项目立项手续，建设用地规划许可证，建设工程规划许可证。乙方在甲方履行完毕上述义务后七个工作日内支付合同总价款的30%，计人民币1500000元整”。合同第八条 加油站建设 乙方负责加油站的设计、施工和建设费用，甲方应提供相应的配合。合同第九条违约责任1、甲方有下列违约行为的，逾期一日应向乙方支付合同价款万分之五的违约金，逾期30日的，乙方有权解除本合同，自乙方解除本合同的书面通知到达甲方之日7日内，甲方应将乙方的收购款退返乙方，并同时支付本合同总价20%的违约金，如乙方要求继续履行合同的，甲方应支付本合同价款20%的违约金并继续履行合同义务：......（3）甲方未按合同约定期限使赤峰时代福尔加油站取得加油站建设项目立项手续、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。5、一方违约给另一方造成损失的，违约方应当向另一方赔偿因此而受到的实际损失以及为了实现利益而支出的调查费用、律师费用、取证费用、诉讼仲裁费用等。违约方承担责任后，仍应当继续全面履行合同。2011年11月29日，原告取得涉案土地使用权；2011年8月22日自治区商务厅对涉案加油站建设规划进行了核准，有效期1年；2012年4月20日，赤峰市环境保护局松山区分局对时代福尔加油站进行了环境影响批复，同意建设；2012年5月2日，赤峰市松山区发展和改革局对赤峰时代福尔加油站项目进行了备案；2012年9月30日，涉案土地转让至被告名下；2013年4月1日赤峰市工商局对赤峰时代福尔加油站进行了预核准登记；2013年4月25日自治区商务厅同意赤峰市商务局对涉案加油站申请延期建设的请示，延期时间为1年；2016年9月20日，赤峰市商务局对涉案加油站申请恢复建设答复为：因选址过于密集，且距现有加油站交通距离不足，引发上访事件，该加油站的重新申报建设不符合现有规划建设条件，不同意恢复加油站建设规划资质。至起诉时，该加油站尚未取得建设用地规划许可证及建设工程规划许可证，加油站未开工建设。又查，双方在《资产收购合同》中虽然约定了收购价款分三期给付，但被告未按照合同约定的时间给付，分别于2011年12月2日给付了2600000元、2012年1月5日给付了500000元、2012年5月18日给付了500000元，共支付了3600000元。为此，原告诉至本院，要求被告继续履行合同，后变更诉讼请求为：1、同意解除合同，但要求被告赔偿合同价款损失1400000元；2、要求被告承担违约金1000000元；3、赔偿原告律师费损失70000元。本院认为，《中华人民共和国合同法》第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密义务。本案中，原、被告双方于2012年2月22日签订了《资产收购合同》，对双方在合同履行过程中的权利义务已做出明确约定，双方均应按合同约定履行。但在签订合同时，甲方即原告尚未依法拥有坐落于赤峰市××区的赤峰时代福尔加油站及相关资产，仅是取得了涉案土地的使用权及立项核准，原告在合同签订之前已经取得涉案加油站的规划许可及土地使用权，但未能在合同约定的时间内取得建设用地规划许可证及建设工程规划许可证，使得该加油站未能如期开工建设，原告的行为已经构成违约；被告在原告将土地使用权变更至其名下后至赤峰市商务局不同意恢复加油站建设规划资质时亦未取得相关建设规划许可，致加油站未能开工建设。现合同目的已不能实现，且原、被告均同意解除合同，本院对此予以支持。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。合同解除导致合同关系归于消灭，解除合同的法律后果应为返还不当得利、赔偿损失，不表现为违约责任。本案中，被告已经支付3600000元合同价款，剩余1400000元属合同未履行部分，应终止履行。对于原告主张因被告不能履行合同义务造成客观原因无法履行应由被告承担赔偿责任，可以用赔偿损失代替履行及要求被告支付违约金、律师费的请求，本院不予支持，且原告未对该请求部分在本院指定期限内补交诉讼费。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条之规定，判决如下：一、解除原告王艳波与被告赤峰龙禹石油化工有限公司于2012年2月22日签订的《资产收购合同》二、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费50元，由原告王艳波负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。 审  判  长史永峰审判员闫雪竹人民陪审员任丽娜    二○一八年九月二十七日 书  记  员宋立新