安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）皖0191民初5097号 原告（被告）：马静艳，女，1990年1月23日出生，汉族，住安徽省肥西县。 委托诉讼代理人：李法明，安徽人杰律师事务所律师。 被告（原告）：合肥联亚制衣有限公司，住所地安徽省合肥经济技术开发区紫蓬路2886号，统一社会信用代码913401007935870743（1-1）。 法定代表人：孙琳，执行董事。 委托诉讼代理人：权凯，公司员工。 委托诉讼代理人：董兆华，公司员工。 原告（被告）马静艳诉被告（原告）合肥联亚制衣有限公司（以下简称联亚公司）劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法由代理审判员陶磊适用简易程序公开开庭进行了审理。原告（被告）马静艳及其委托诉讼代理人李法明，被告（原告）联亚公司的委托诉讼代理人董兆华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 马静艳向本院提出诉讼请求：1、判令解除马静艳、联亚公司之间的劳动关系；2、判令联亚公司支付解除劳动关系的经济补偿金31350元（3300元/月×9.5年）；3、判令联亚公司办理档案转移手续并协助马静艳申请失业待遇手续；4、判令联亚公司承担本案的诉讼费用。事实和理由：2017年7月4日，马静艳以联亚公司未能依法为其全额缴纳社保基金为由，申请解除双方劳动关系。同时，马静艳要求联亚公司支付经济补偿金、缴纳2008年9月26日至2012年1月30日期间的社保基金、为其办理档案转移手续并协助申请失业待遇手续的劳动争议仲裁。2017年8月29日，马静艳收到合肥市劳动人事争议仲裁委员会(以下简称市劳动仲裁委)作出的（2017）合劳人仲案字第765-1、765-2号《仲裁裁决书》，两份裁决书除未支持经济补偿金外，其余申请均获支持。但马静艳认为，其系依据劳动合同法第三十八条第一款第（三）、第（四）项的规定，主张解除劳动关系的，再依据劳动合同法第四十六条第一款第（一）项的规定要求联亚公司支付经济补偿金，符合法律规定。为此，马静艳诉至法院，请求判如所请。 联亚公司辩称：马静艳所有诉请均不予认可。一、关于劳动关系的问题，公司认为劳动关系实际上应该是双方的自主行为，不需要进行裁决、判决，只要法院认定这个事实即可，不需要作为判决书最后的项目；二、关于支付经济补偿金的问题，马静艳在劳动争议仲裁期间从来没有向公司提出解除劳动合同，公司是在收到仲裁裁决书才看到仲裁裁决书裁定双方劳动关系于2017年9月1日解除。公司是2017年9月5日收到仲裁裁决书的，马静艳于2017年8月29日收到裁决书后一直在公司上班至2017年8月31日，且其在收到仲裁裁决书之前也没有向公司申请提出离职。仲裁裁决书认定双方解除劳动关系的情形，符合提前一个月提出解除劳动关系的辞职行为，所以公司无需支付经济补偿金；三、马静艳入职时没有档案，公司没有协助其办理失业证明的义务，马静艳离职的时候公司已经向其出具了相应的离职材料。 联亚公司向本院提出诉讼请求：1、判令联亚公司无需为马静艳补缴2008年9月26日至2012年1月30日期间的社会保险。事实和理由：马静艳于2017年7月4日向市劳动仲裁委提出仲裁申请。2017年9月5日，该仲裁会送达了案号分别为（2017）合劳人仲案字第765-1号、（2017）合劳人仲案字第765-2号的仲裁裁决书。联亚公司仅于规定期限内向合肥市中级人民法院申请撤销（2017）合劳人仲案字第765-1号仲裁裁决书。随后合肥市中级人民法院认定因马静艳已就非终局裁决事项向人民法院起诉，仲裁裁决应按非终局裁决处理，故联亚公司向法院提起诉讼。依据合肥市人民政府办公厅于2006年11月17日颁发的《合肥市农民工参加医疗保险试行办法》【合政办（2006）77号】的规定，与用人单位建立劳动关系的农民工，单位只需按该规定缴纳医疗保险费即可，从而免除了用人单位其他缴费义务。联亚公司也按该规定为马静艳缴纳了2008年9月26日至2012年1月30日期间的医疗保险和工伤保险。当时社保征缴机构也认可该缴费方式。联亚公司认为依照该规定为马静艳缴纳了2008年9月26日至2012年1月30日间的医疗保险和工伤保险也是合法的，故无需补缴其他社保项目。劳动争议申请仲裁的时效为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。只有劳动关系存续期间拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受一年时效期间的限制。本案中，马静艳主张的2008年9月26日至2012年1月30日期间的社会保险（不包括医疗保险和工伤保险项目）。从2012年2月起，联亚公司已为马静艳缴纳了社会保险的所有项目，如马静艳认为自身权利受到侵害，应当在2013年1月底之前提出仲裁申请，现马静艳在2017年7月4日才向市劳动仲裁委提出仲裁申请，故已超过仲裁申请的时效。 本院经审理认定事实如下：2008年9月26日，马静艳进入联亚公司从事操作工工作。2014年9月24日，马静艳（乙方）与联亚公司（甲方）签订《劳动合同书》，约定劳动合同自2014年9月24日起生效、无固定期限；乙方在生产部门任操作工。 在马静艳入职后的2008年9月至2012年1月间，联亚公司为其缴纳了医疗保险、工伤保险。自2012年2月起，联亚公司为马静艳缴纳了五项社会保险。 2017年7月4日，马静艳向市劳动仲裁委提出仲裁请求，请求裁决解除其与联亚公司间的劳动关系、联亚公司支付经济补偿金30371.85元、补缴2008年9月26日至2012年1月30日间的社会保险、为马静艳办理档案转移手续并协助其办理失业待遇手续。经审理，市劳动仲裁委于2017年8月22日作出（2017）合劳人仲案字第765-1号、（2017）合劳人仲案字第765-2号仲裁裁决书，裁决联亚公司于裁决书生效后十日内为马静艳补缴2008年9月26日至2012年1月30日间的社会保险，具体缴费标准由社保征缴机构核定，其中个人缴费部分由马静艳自行承担、马静艳于2017年9月1日与联亚公司解除双方劳动关系、联亚公司于裁决书生效后十五日内为马静艳办理档案转移手续。同时，驳回马静艳其他仲裁请求。上述裁决书记载，市劳动仲裁委认定马静艳于2008年9月26日进入联亚公司处从事操作工；月平均工资标准为3374.65元；联亚公司在2008年9月26日至2012年1月30日间只为马静艳缴纳了医疗以及工伤保险。自2012年2月至今，联亚公司为马静艳缴纳了各项社保。联亚公司已于2017年8月1日知晓马静艳要求解除劳动关系。 马静艳于2017年8月29日领取了（2017）合劳人仲案字第765-1号、（2017）合劳人仲案字第765-2号仲裁裁决书。联亚公司于2017年9月5日领取了上述仲裁裁决书。马静艳在联亚公司工作至2017年8月31日。 上述事实，有马静艳提供的仲裁裁决书、劳动合同书、社会保险个人权益记录单，联亚公司提供考勤表以及当事人陈述等予以证实，本院予以确认。 本院认为：由于马静艳、联亚公司对双方自2008年9月26日起建立劳动关系、联亚公司为马静艳缴纳各项社会保险费用以及马静艳一直工作至2017年8月31日的事实均无异议，故本院对该部分事实予以确认，双方间的权利义务应受我国劳动法律、法规的调整。 马静艳以联亚公司在其任职期间未为其全额缴纳各项社会保险为由，向市劳动仲裁委提出解除劳动关系并要求联亚公司支付经济补偿金的申请。对此，本院认为，虽然劳动者和用人单位均可依法解除劳动关系，但依据合同相对性原理，只能向相对方主张，仲裁以及审判机构仅是审查确认解除劳动合同的时间和效力，并不能代替当事人行使合同解除权。其次，变更或消灭双方法律关系的意思表示，应以明确的方式让相对方知晓。而本案中，因马静艳未举证证明其曾向联亚公司提出过补缴社保以及解除劳动关系的要求，又因其向市劳动仲裁委提出解除劳动关系的请求在仲裁裁决生效之前，该请求所产生的结果以及效力均处于不确定的状态，况且马静艳在领取案涉仲裁裁决书后仍持续工作至2017年8月31日，故马静艳向市劳动仲裁委申请解除案涉劳动关系不能视为其已明确的向联亚公司表达了解除劳动关系的意思。再者，申请劳动仲裁的基本前提是劳动者与用人单位在履行劳动合同过程因相应事实产生的争议，而本案中，无证据证明双方已因解除劳动关系产生争议，如直接向市劳动仲裁委申请解除双方劳动关系，那该请求所依据的事实必须以仲裁申请得到受理后才得以产生，则造成因果倒置。据此，因双方劳动关系处于存续状态，故马静艳主张经济补偿金的诉请，本院不予支持。鉴于联亚公司在处理劳动仲裁纠纷过程中于2017年8月1日收悉马静艳解除劳动关系的要求，且马静艳在2017年8月31日后未再向联亚公司提供劳动，故本院确认双方劳动关系于2017年9月1日解除。依据相关规定，联亚公司应当在劳动关系解除后出具解除证明并办理档案转移手续，故马静艳主张联亚公司转移档案的诉请，本院予以支持。另，关于马静艳要求联亚公司协助其办理失业待遇手续的诉请，因无相应法律法规的依据，故本院不予支持。 关于联亚公司是否应当为马静艳补缴2008年9月26日至2012年1月30日间未缴的社会保险（养老保险、失业保险、生育保险）。由于为劳动者缴纳社会保险是用人单位的法定义务，本案中，马静艳与联亚公司于2008年9月26日建立劳动关系，联亚公司却自2012年2月才开始为马静艳缴纳五项社会保险。现联亚公司认为，马静艳主张补缴上述期间未缴社会保险的仲裁请求已超过仲裁时效，但本院认为，用人单位不为职工缴纳社会保险费，不仅侵害了职工个人利益，同时侵害了国家利益，由于缴纳的社会保险费一部分进入职工个人帐户，另一部分作为国家财产进入国家的社会保险基金，对社会保险费中进入社会保险基金部分的欠缴，属于侵害国家利益的行为，对此行为的追诉，依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国物权法》的立法精神，不应当受到仲裁时效的限制。另，安徽省合肥市人民政府办公厅于2006年11月17日颁发的《合肥市农民工参加医疗保险试行办法》【合政办（2006）77号】系为保障农民工在合肥市务工期间的基本医疗而制定的办法，其目的系为了优先解决农民工的工伤保险和大病医疗保障问题，并未免除用人单位缴纳社会保险的法定义务，故联亚公司主张不缴纳2008年9月26日至2012年1月30日间未缴社会保险的诉请，本院不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第五十条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、确认原告（被告）马静艳与被告（原告）合肥联亚制衣有限公司之间的劳动合同关系于2017年9月1日解除； 二、被告（原告）合肥联亚制衣有限公司于本判决生效后十五日内为原告（被告）马静艳办理档案转移手续； 三、被告（原告）合肥联亚制衣有限公司于本判决生效后十日内为原告（被告）马静艳补缴2008年9月26日至2012年1月30日间未缴纳的社会保险（养老保险、失业保险、生育保险），其中，个人缴费比例部分由原告（被告）马静艳承担； 四、驳回原告（被告）马静艳的其他诉讼请求； 五、驳回被告（原告）合肥联亚制衣有限公司的诉讼请求。 案件受理费20元，减半收取10元，由原告（被告）马静艳负担5元，由被告（原告）合肥联亚制衣有限公司负担5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 代理审判员  陶磊 二〇一八年六月三十日 书 记 员  严欣 附相关法条： 《中华人民共和国劳动法》 第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 《中华人民共和国劳动合同法》 第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。 国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。 第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。 劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。 用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。