福建省晋江市人民法院民 事 判 决 书（2015）晋民初字第1221号原告丁景聪，男，1973年3月1日出生，汉族，住福建省晋江市。委托代理人吴达舟，福建晋贤律师事务所律师。被告晋江市陈埭镇溪边村回族村民委员会，住所地福建省晋江市。法定代表人丁明洁，该村委会主任。原告丁景聪与被告晋江市陈埭镇溪边村回族村民委员会（以下简称溪边村委会）土地租赁合同纠纷一案，本院于2015年1月16日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告丁景聪的委托代理人吴达舟到庭参加诉讼，被告溪边村委会经本院传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，其系被告溪边村委会的成员。其于2002年12月30日与被告达成土地租赁合同，向被告租赁址于晋江市陈埭镇溪边村深田的2亩集体土地，并向被告支付了集体土地使用权租赁款18万元，但被告至今未交付土地给原告使用。现晋江市陈埭镇溪边村已进行土地征迁，被告已无法依约向原告交付地块。请求判令：1.解除原、被告间的土地租赁合同；2.被告返还原告土地租赁款18万元，并支付自2002年12月30日起至款项付清之日止按中国人民银行同期同类贷款利率支付利息；3.被告支付原告因违约造成土地升值部分的损失38万元，并自2011年2月1日起至款项付清之日止按中国人民银行同期同类贷款利率支付利息。被告未作答辩，亦未进行举证。原告为支持其诉讼主张，向本院提供了如下证据：1.加盖被告公章的晋经NO.0088839号收款收据，以此证明原、被告间存在土地租赁合同关系，原告支付了被告深田地皮（2亩）租赁款18万元；2.加盖被告公章的NO.7177027号福建省村集体专用收款票据，以此证明被告自2011年以来向村民租赁土地，以每亩28万元的价格收取企业土地补偿款。本院认为，被告未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃相应的诉讼权利。原告提供的证据1，系被告加盖公章出具给原告，来源合法，客观真实，与本案具有关联性，可作为本案认定案件事实的依据；证据2，系被告加盖公章出具给案外人丁有诺，来源合法，客观真实，可作为本案认定案件事实的依据。但证据2体现收取的系企业土地补偿款，而证据1体现收取的租赁地皮款，两者性质不一，不能证明原告因未能使用地皮导致的损失。经庭审举证并认证，对本案的事实作如下认定：原告丁景聪系被告溪边村委会成员。原告因需要使用土地，向被告租赁土地，双方达成口头租赁协议。原告即于2002年12月30日向被告交付了2亩土地租赁款18万元，但被告至今未交付土地给原告使用。综上所述，本院认为，原、被告之间的土地租赁关系并不违反相关法律、行政法规的强制性规定，应认定合法有效，依法受法律保护。原告依约交付了18万元的土地租赁款（2亩），但原、被告对于租赁土地的交付期限未约定，现该村土地又依法被征收，导致合同无法履行，故原告请求解除原、被告间的土地租赁合同，被告返还原告土地租赁款18万元，并按中国人民银行同期同类贷款率自2002年12月30日支付利息，本院予以支持。因双方并未约定租赁土地交付的期限，且因该村土地已被合法征收，导致无法履行。故原告主张被告违约，缺乏依据，本院不予认定。原告请求被告向原告额外支付因违约给原告造成的土地升值部分损失38万元，并自2011年2月1日起按中国人民银行同期同类贷款利率计付利息，本院不予支持。被告经本院传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条，《中华人民共和国土地管理法》第九条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告晋江市陈埭镇溪边村回族村民委员会应于本判决生效之日起十日内返还原告丁景聪土地租赁款18万元，并自2002年12月30日起中国人民银行规定的银行同期同类贷款利率计付利息至实际还款之日止。二、驳回原告丁景聪的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10200元，由原告丁景聪负担5600元，由被告晋江市陈埭镇溪边村回族村民委员会负担4600元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。审 判 长  郑维聪代理审判员  蔡燕萍人民陪审员  陈连宁二〇一五年四月十五日书 记 员  曾坚持附件：本案所适用法律法规、司法解释1.《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。2.《中华人民共和国土地管理法》第九条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。法官提示1.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。2.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第二十七条在申请执行时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，申请执行时效中止。从中止时效的原因消除之日起，申请执行时效期间继续计算。第二十八条申请执行时效因申请执行、当事人双方达成和解协议、当事人一方提出履行要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，申请执行时效期间重新计算。第二十九条生效法律文书规定债务人负有不作为义务的，申请执行时效期间从债务人违反不作为义务之日起计算。