吉林省长春市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）长民再字第00014号原审上诉人（一审被告）：王希林，男，1953年3月3日出生，汉族，农民，现住长春市朝阳区。委托代理人：刘艳萍，吉林华信律师事务所律师。原审被上诉人（一审原告）：中国人民解放军93246部队，住所地长春市绿园区迎宾路26号。法定代表人：李文波，部队长。委托代理人：宁宁，吉林兢诚律师事务所律师。委托代理人：孙宁一，吉林兢诚律师事务所律师。原审上诉人王希林与原审被上诉人中国人民解放军93246部队土地租赁合同纠纷一案，长春高新技术产业开发区人民法院于2013年10月10日作出（2013）长高开民初字第1235号民事判决。王希林不服，提出上诉。本院于2013年12月26日作出（2013）长民一终字第301号民事判决，发生法律效力。经本院审判委员会讨论决定，于2014年12月26日作出（2014）长民监字第25号民事裁定，再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。王希林及其委托代理人刘艳萍，中国人民解放军93246部队（以下简称93246部队）的委托代理人宁宁、孙宁一到庭参加诉讼。本案现已审理终结。93246部队一审诉称，2004年1年1日93246部队与王希林签订《协议书》，王希林租用93246部队位于长春高新技术产业开发区双德乡大屯雷达站土地，具体位置为大屯副食品基地内、车库东侧10亩。其后每年续签合同，最后一份合同签订时间为2011年3月18日，租赁期限截止至2011年12月31日。2013年6月，93246部队联系吉林四海房地产测绘咨询有限公司对租赁土地进行测绘，王希林现场对其使用土地进行了指界。根据合同约定，93246部队租赁给王希林的土地面积仅为10亩，但测绘结果显示，王希林超出合同约定非法占用了土地，占用面积为：在原租赁地块之外非法占用6859.5平方米，在鱼塘西侧非法占用土地12486.39平方米。以上两部分土地均不在合同约定范围内，王希林的非法侵占侵害了部队的合法权益，请求法院判令王希林立即停止侵害，腾迁非法占用的土地并承担全部诉讼费用。王希林一审辩称，93246部队的诉讼请求没有事实依据，该土地根本就不是部队的，93246部队认为该土地为自己所有，应举证。请求驳回93246部队的诉讼请求。一审查明，2004年1月1日王希林与93246部队签订《协议书》，约定：王希林租用93246部队位于长春高新技术产业开发区双德乡大屯雷达站土地，具体位置为雷达站副食品基地内、车库东侧土地十亩。2012年租赁期满后，双方未曾续签，但王希林实际使用土地面积超出协议约定面积19345.89平方米，该部分为非法占用。2008年2月22日，吉林省人民政府下发《使用土地批复》。2010年至2012年12月，吉林省国土资源厅相继下发吉国土资耕函（2010）143号《关于长春市人民政府2008年第106批次农用地专用和土地征收批复》、吉国土资耕函（2011）222号《关于长春市人民政府2011年城市建设用地农用地转用和土地征收事实方案八的批复》、吉国土资耕函（2011）906号《关于长春市人民政府2011年第164批次农用地转用和土地征收批复》、吉国土资耕函（2012）850号《关于长春市人民政府2011年第166批次农用地转用和土地征收批复》。2013年6月14日，长春市国土资源局高新技术产业开发区分局作出《关于大屯雷达站土地征收情况说明》。经长春市人民政府报批并核准，已对包括被王希林占用的土地予以征收。一审认为，侵占国家的、集体的或他人的财产应当返还。王希林使用了与93246部队签订的土地租赁合同以外的土地，没有合法依据，属于侵占应予返还。因此，93246部队提出的王希林返还土地的诉讼请求，证据充分，事实清楚，理由成立，应予支持。关于王希林提出的因租赁土地被征收，93246部队应对地上物予以补偿的抗辩主张，因本案是土地租赁合同关系，地上物补偿不属于本案审理范围。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干问题规定》第二条之规定，判决：被告王希林于本判决生效后停止使用与原告签订的土地租赁合同以外的19345.89平方米土地。案件受理费100元，由被告王希林承担。王希林不服，上诉称，1、被上诉人对诉争土地没有诉权，被上诉人没有提供合法有效的证据证明诉争土地属于被上诉人所有，诉争土地为村上集体所有的荒地，被上诉人作为原告诉讼主体不适格；2、诉争土地被政府征用，上诉人作为承租人应获得补偿。请求依法撤销一审判决，将本案发回重审。93246部队二审辩称，请求维持一审判决。二审查明的案件事实与一审法院查明的案件事实相同。另查明，长春高新技术产业开发区富强村委会、拉洛村委会二审均出具《情况说明》，证实诉争土地并非村里集体土地。长春市国土资源局高新技术产业开发区分局二审出具《情况说明》，证实诉争土地为93246部队享有使用权。二审认为，被上诉人93246部队作为原告诉讼主体适格。上诉人与被上诉人之间签订的租赁协议系双方真实意思表示，且未违反法律、行政法规强制性规定，应认定有效。上诉人应严格按照协议中约定的土地面积使用土地。本案诉争的19345.89平方米土地系被上诉人享有权属的土地，是上诉人在租赁协议外多占用的土地，已经长春市国土资源局高新技术产业开发区分局、长春高新技术产业开发区富强村委会、长春高新技术产业开发区拉洛村委会出具的《情况说明》证实，故被上诉人有权要求上诉人从非法占用的诉争土地上迁出，一审判决正确；关于上诉人主张其作为被征用土地的耕种人应获得补偿的问题，因土地补偿纠纷与本案并非同一法律关系，一审法院未予审理并无不当。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人王希林负担。93246部队再审主张，对原审判决认定的事实没有异议，但是判决结果与诉请不符，我们要求王希林腾迁，但原审却判决王希林停止使用。王希林再审主张，本案提起再审不合法，对原审判决我方停止使用土地没有异议，我们已经停止使用了。部队不具备诉讼主体资格，这块地是政府的，应由政府出面。再审查明的事实与原审认定的事实一致外，另查明，因王希林的地上物依然在诉争土地上，93246部队未完成被置换土地的实际交付。再审认为，1、对于本案诉争的19345.89平方米土地，依据长春高新技术产业开发区拉洛村民委员会、富强村民委员会，长春市国土资源局高新技术产业开发区分局出具的《情况说明》，可以认定93246部队对诉争土地享有权利。虽然诉争土地现已被置换，但由于93246部队未能及时清退地上承租人，至今尚未完成土地的实际交付，93246部队提起本案诉讼，具备主体资格。2、王希林与93246部队签订的土地租赁合同对租赁土地四至有明确约定，作为承租人应当按照合同约定使用租赁土地。王希林超出租赁合同约定的土地范围使用诉争土地，没有事实和法律依据。93246部队作为权利人要求王希林及其所属财产从诉争土地迁出合法有据。原审判决王希林“停止使用”诉争土地，与93246部队要求王希林从诉争土地上腾迁的诉请不符，应予纠正。3、关于王希林主张其作为承租人地上物应获得补偿的问题，因王希林未提出反诉，本案不予审理，王希林可另行通过合法途径解决。综上，经本院审判委员会（2015）第十四次会议讨论决定，依据《中华人民共和国合同法》第六条、第八条，《中华人民共和国物权法》第三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销本院（2013）长民一终字第301号民事判决及长春高新技术产业开发区人民法院（2013）长高开民初字第1235号民事判决；二、王希林及其所属财产于本判决生效后十日内从与中国人民解放军93246部队签订的土地租赁合同以外的19345.89平方米土地上迁出。一、二审案件受理费共计150元，由王希林负担。本判决为终审判决。审 判 长  陶 铮审 判 员  史绍红代理审判员  吕玉玉二〇一五年四月二十九日书 记 员  刘晓希