准格尔旗人民法院民 事 判 决 书（2018）内0622民初917号原告：任吉明，男，1962年1月21日出生，蒙古族，农民，公民身份证号码×××。原告：马海英，女，1962年11月19日出生，汉族，农民，公民身份证号码×××。委托代理人：任吉明，马海英丈夫。被告：白钦，男，1954年3月14日出生，汉族，农民，公民身份证号码×××。被告：李玉清，女，1959年1月18日出生，汉族，农民，公民身份证号码×××。原告任吉明诉被告白钦排除妨害纠纷一案，本院于2018年3月27日立案受理，原告任吉明于2018年4月2日申请追加李玉清为被告，2018年4月25日马海英申请作为原告参加诉讼，本院依法适用简易程序于2018年5月9日公开开庭审理了本案，原告任吉明、原告马海英的委托代理人任吉明，被告白钦到庭参加了诉讼，被告李玉清经本庭合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现己审理终结。原告任吉明诉称：2012年3月18日，原告以5万元价款流转取得已故张党成所承包经营的林地、耕地、五荒地和一套院落及房前屋后的花果树。其中坐落在东沙圪旦林地4亩和黑楼土山水壕林地5亩被被告栽了杏树。杨家沟耕地1.2亩被被告搬倒地圪楞占为己有。沙圪尖约5亩五荒地被被告以自己的苜蓿地为由阻拦登记。此行为直接侵害了原告承包土地的合法权益。原告在受让的五荒土地内植树，被告白钦之妻李玉清多次非法阻拦原告雇佣的专业打孔植树车打坑，造成专业打孔车辆中途被迫停工，导致原告订购的杏树苗无法下种造成损失。请求人民法院查明事实，判决:一、被告白钦停止侵害，排除妨碍，赔偿给原告造成的损失54300元；二、保留今后树木生长增值价值的追偿权；三、本案诉讼费由俩被告承担。被告白钦辩称，原告要提供相关的证据证明我侵害了他的土地承包经营权，其提供张党成的五荒土地证起诉没有法律依据。关于张党成与任吉明签订的土地转让合同，准格尔旗人民法院一审判决合同成立，油房合作社全体社员不服一审判决上诉至鄂尔多斯市中级人民法院，鄂尔多斯市中级人民法院撤销了准格尔旗人民法院的一审判决。对于原告与张党成签订的土地承包经营权流转合同我们不予认可，不论其是否有效，在张党成2017年1月19日死亡时合同已经终止。对于原告所说的拦路阻拦原告栽树的事，涉案的土地是村集体土地，原告在土地权属不明的土地上打坑种树，我作为社长自然要维护村集体的权益，阻拦原告栽树的行为是村集体的行为，所以说原告起诉的主体是错误的，对于原告要求的损害赔偿与被告没有因果关系，也没有法律依据，原告也没有将树苗运输到地里，原告明知其行为损害村集体的权益，明知其行为的后果，仍于第二天将树苗运输到地里，其请求的赔偿由原告自己承担，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。原告任吉明围绕诉讼请求依法提交了以下证据:一、土地承包经营权流转合同、内蒙古农村信用社（回单）、收条、内蒙古自治区林权证字第7033号、内蒙古自治区林权证准林字第59120号、五荒土地使用证、土地承包经营权证（编号为1003043）、民政部下发关于贯彻落实《农村五保供养工作条例》的通知民发[2006]146号、内蒙古准格尔旗人民法院民事判决书（2017）内0622民初490号。拟证明，1、原告于2012年3月18日与己故张党成签订了《土地承包经营权流转合同》，依法以50000元价款从张党成手中取得了张党成生前所承包经营的双敖包村油房生产合作社的集体耕地、林地、草地、五荒地。同时以买受方式取得了张党成原经营的地上所有附着物，包括一套院落，所有的房前屋后的花果树，耕地、林地、草地、五荒土地上栽种的杏树、果树、牧草等作物。2017年2月21日原告依法向准格尔旗人民法院提起确认合同效力之诉，经准格尔旗人民法院审理后，作出流转合同合法有效的民事判决书，证明原告取得财产来源是合法的；2、油房社的前任社长王三小、现任社长白钦承认于2012年5月份收到《土地承包经营权流转合同》等书面材料，未在合理期限的20天内，对己故张党成生前转让给任吉明的集体耕地、林地、草地、五荒土地使用权提出过书面异议；二、准格尔旗龙口镇双敖包村油房生产合作社的民事上诉状、内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院民事裁定书（2017）内06民终1058号、内蒙古自治区高级人民法院民事裁定书（2018）内民申155号。拟证明，油房社收到内蒙古准格尔旗人民法院民事判决书（2017）内0622民初490号以后提起上诉，只是主张诉讼主体不适格，没有对《土地承包经营权流转合同》的实体内容提出上诉意见。故油房生产合作社己丧失了主张任吉明与己故张党成生前所签订土地承包经营权流转合同无效的权利。内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院作出的（2017）内06民终1058号民事裁定书，内蒙古自治区高级人民法院作出的（2018）内民申155号民事裁定书确认了该事实，故裁定驳回任吉明的起诉是正确的；三、准格尔旗人民政府于1982年4月12日给己故张党成颁发的7033号和59120号林权证、五荒土地使用证、合同编号为1003043号土地承包经营权证。拟证明，原告依法取得其中诉争的四块土地使用权被白钦、李玉清夫妻俩个人侵占。第一块，东沙圪旦林地4亩，第二块，黑楼土山水壕林地5亩（见7033号林权证），第三块，沙圪尖五荒土地3亩（见五荒土地使用证），第四块，杨家沟耕地1.2亩（见土地承包经营权证）；四、种植杏树合同书、杏树苗验收单、增值税普通发票、损害财产造成树苗死亡的现场照片两张、准格尔旗人民政府于2016年8月30日发布的准政发[2016]45号文件，拟证明，被告白钦、李玉清夫妻俩于2018年4月1日上午故意非法阻拦原告雇佣民工用机具挖掘植树坑，造成原告不能按照合同约定挖树坑，损失杏树苗价值52800元（1760珠×30元）。机具打孔2640（1760×1.5元），己付1000元，原告误工3天，合计500元。共计直接损失54300元，参照准政发[2016]45号文件给予赔偿；五、原告申请法庭向准格尔旗公安局魏家峁派出所调取的询问笔录，拟证明李玉清受白钦的指示阻拦我种树，其他的社员我没有见到。被告白钦的质证意见：一、当时原告将《土地承包经营权流转合同》等书面材料放到了大队，当时是给王三小放下的，说是叫社员商量，当时并没有向社、村两级提出合理合法的意见，张党成也未向村集体提出过流转土地的事，原告所说2012年土地流转的，其在这之后未经营过土地，2017年原告才主张土地是原告的；二、我们上诉的请求是撤销准格尔旗人民法院作出的2017内（0622）民初490号民事判决书，请求改判驳回原告任吉明的诉讼请求和本案与一审的诉讼费由原告任吉明承担。鄂尔多斯市中级人民法院判决撤销内蒙古准格尔旗人民法院民事判决书2017内（0622）民初490号，驳回任吉明的诉讼请求。涉及到土地所有权的纠纷不属于人民法院受理的范围。对于高院的裁定书，高院没有说有关合同的问题，只是说对于合法取得的土地承包经营权的确存在侵权的再起诉，而原告任吉明是拿别人的证明起诉，其没有诉讼主体资格。原告实际上侵犯的是油房合作社的权利；三、原告提供的是张党成的证件，对于证件是不能买卖的，原告要提供自己的合法的证据；四、原告种植树苗没有向村集体打招呼，2018年4月1日听到原告任吉明在种树打孔，当时向其打电话说明不要在不是他的土地上打孔，原告任吉明坚持涉案的土地是他的，我向村里、魏家峁镇镇政府汇报过，收到的答复是自己的地自己做主，后我向准格尔旗公安局报警，在等待出警的过程中，社员自愿出来阻拦原告种植树苗。2018年4月2日原告运输树苗，2018年4月3日原告又报警了，我向派出所说明了问题，地是集体的土地，原告在不是自己的土地上种树，社员们是自发组织阻拦其种树的；五、当时阻拦的有十多个人，并不是只有李玉清一个人。被告白钦围绕诉讼依法提交了以下证据：一、前任社长王三小的证明，拟证明张党成在世时未向我和社里说明过土地流转的事，当时原告只是叫社员们商量，社员们都不同意，后来王三小叫原告把合同拿回去，原告表示不用拿了；二、双敖包村委会的证明，拟证明张党成在世时未向村委会说明过土地流转的事，村委会没有权利同意，也不知情；三、油房生产合作社任吉明与五保户张党成土地承包经营权流转合同效力打官司钱，自愿投资签名表，拟证明社员集钱与原告到鄂尔多斯市中级人民法院打官司；四、王三小的证明、周新民和白钦、高二丑邦、高二邦、周明亮的证明、张志会的说明书、张波、张四号与油房合作社的协议、准格尔旗魏家峁镇庙沟村委会的证明、道路交通事故损害赔偿调解书，拟证明张刘保是张党成收养的，张刘保发生交通事故后去世了，对于原告所说的其与张党成签订合同上的财产应由张刘保的儿子张波继承。原告任吉明的质证意见:一、本案是排除妨害纠纷，焦点是返回土地和赔偿损失，被告提供的王三小的证明与本案没有任何关系，证人证言要经证人出庭作证，对于被告出示的证据我不认可；二、真实性认可，合法性和关联性不认可，此证明与本案没有关系；三、真实性、合法性和关联性均不认可，此事是被告白钦挨家挨户找人签字的，就被告提供的证据我已向公安局报案了现在正在调查，并且此与本案没有任何关系；四、真实性、合法性和关联性均不认可，被告提供的证明与本案没有任何关系，证人证言要经证人出庭作证，对于被告出示的证据我不认可。2017年3月7日张波、张四号与油房合作社的协议与本案没有关系，庙沟村委会的证明与本案没有任何关系，对2001年3月12日准格尔旗交警大队的调解书不认可，与本案没有关系。经审理查明，原告任吉明一户七人（户主任吉明、妻子马海英、长子任宏波、次子任少波、儿媳杨蔼华、刘洁、孙子任景瑞）系被告油房合作社集体组织成员。张天成、张党成（又名张当成）兄弟二人也系油房合作社集体组织成员，且为五保户，无妻儿子女。2011年张天成去世后，2012年3月18日，原告任吉明以户主的身份代表其妻子马海英、长子任宏波、次子任少波、儿媳杨蔼华、刘洁、孙子任景瑞与张党成签订了《土地承包经营权流转合同》，合同约定张党成将其为户主（包括张天成）的承包油房合作社耕地9亩、林地19.5亩、草地16.4亩、五荒地6亩以及地上附着物、一套院落和院周边树木以5万元价格转让给原告任吉明为户主的一大户7人。同日，张党成收到原告转让费5万元。2012年5月，原告任吉明将张党成签名的《土地使用权流转申请书》、《土地承包经营流转合同》及相关资料提交给油房合作社原社长王三小。2013年3月18日，原告将上述资料提交该合作社所属的准格尔旗龙口镇双敖包村民委员会。就是否同意土地流转双敖包村委会和油房社至今未给予书面答复。本院于2017年3月30日作出内蒙古准格尔旗人民法院民事判决书（2017）内0622民初490号，确认原告任吉明与已故张党成签订的土地承包经营权流转合同有效，准格尔旗龙口镇双敖包村油房生产合作社不服一审判决上诉至内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院，2017年8月30日内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院作出（2017）内06民终1058号民事裁定书，中院认为，合同具有相对性，只对缔约当事人具有法律约束力，对合同关系以外的第三人不产生法律约束力。该案的《土地承包经营权流转合同》是任吉明与已故张党成所签订，与准格尔旗龙口镇双敖包村油房生产合作社无权利义务关系。故，该案主体不适格。依据《最高人民法院关于适〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条之规定，裁定如下：一、撤销内蒙古准格尔旗人民法院（2017）内0622民初490号民事判决；二、驳回任吉明的起诉。任吉明不服内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院（2017）内06民终1058号民事裁定书向内蒙古自治区高级人民法院申请再审，内蒙古自治区高级人民法院做出（2018）内民申155号裁定书，高院审查认为，从任吉明在该案中提出的诉讼理由及请求，即"张党成因病死亡，为继续履行《土地承包经营权流转合同》，防止本合作社的其他村民侵害原告的合法权益，请求人民法院依法确认任吉明与张党成生前所签订的《土地承包经营权流转合同》继续有效"来看，任吉明提起该案确认合同继续有效之诉讼的目的，是为了继续履行该案合同，防止合作社的其他村民侵害其合同权益。因此，从任吉明的诉讼目的进行分析、认定，该案还没有其他民事诉讼主体向人民法院提起诉讼，主张任吉明与张党成签订的《土地承包经营权流转合同》无效的情形下，任吉明仅仅为防止一个将来可能发生的事实（或假想的事实），而提前向人民法院提出确认合同继续有效之诉，不属于人民法院受理民事案件的范围，依照民事诉讼相关的法律规定，对于一审法院已经受理的该类案件，二审法院应驳回起诉，故二审法院的裁定结果是正确的。另外，如果该案合同涉及的土地、房屋等已经发生了任吉明想防止发生的侵害事实，任吉明可以另行提起诉讼，以保护其合法权益。综上，任吉明提出的申请再审理由不能成立，依照《中国人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：驳回任吉明的再审申请。另查明，2018年3月22日原告马海英（任吉明妻子）与马如锋签订种植杏树合同书，双方对杏树、树坑、运费、计价和货款支付方式作出了约定。4月11日原告马海英、任吉明书写一份验收单，内容为：今收到马如峰交来杏树苗壹仟柒佰陆拾株，付现49280元。2018年4月2日准旗国税局开具内蒙古增值税普通发票一张，发票上货物名称为杏树苗，金额为49280元，购买方名称：准格尔旗博大经纪委托代理服务部，备注栏：代开企业税号：×××，代开企业名称：黄慧，黄慧系马如峰的妻子。2018年4月1日，被告李玉清受被告白钦指使在双敖包村油房社阻止原告任吉明栽树。被告白钦在开庭审理过程中未就原告任吉明起诉的事实和理由中提到的其对原告任吉明通过转让取得的东沙圪旦林地4亩、黑楼土山水壕林地5亩、杨家沟耕地1.2亩、沙圪尖约5亩五荒地的承包经营权侵害的事实做出答辩。被告白钦只是对原告任吉明起诉的诉讼主体资格错误、不享有涉案土地承包经营权和提出的阻拦种树造成损失与被告白钦、李玉清的行为无因果关系进行答辩。以上事实，有内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院民事裁定书（2017）内06民终1058号、内蒙古自治区高级人民法院民事裁定书（2018）内民申155号、原告提供的土地承包经营权流转合同、种植杏树合同书、内蒙古增值税普通发票、原告任吉明和被告白钦的当庭陈述予以证实。本院认为，张党成（已故）是土地承包经营权流转的主体，有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。原告任吉明与张党成采取平等协商、自愿有偿的方式进行土地承包经营权流转，是双方真实意思表示，且原告任吉明与张党成均系油房合作社集体经济组织成员，在同等条件下享有优先权，任何组织和个人不得阻碍流转的正常进行。二人签订书面合同，采取转让方式流转后，已向发包方即所在集体经济组织油房合作社提出书面变更请求，同时提交所属村民委员会提出申请，根据《内蒙古自治区实施办法》第二十四条第二款规定，采取转让方式流转的，应当经发包方同意，发包方应当在收到承包方书面申请之日起二十日内答复，逾期不答复的，视为同意；发包方不同意的，应当向承包方书面说明理由。2012年5月，张党成就向发包方提出书面申请，至今油房合作社无证据证实给予过答复和书面意见，应视为同意流转。关于张党成个人财产处分问题，张党成虽是五保户，但根据国务院《农村五保供养工作条例》规定，1994年条例中对个人财产自行处分有限制，但2006年新条例中删除了该部分，对个人财产处分未作限制。因此，张党成有权处分属于个人所有的财产。综上所述，原告任吉明与张党成签订的《土地承包经营权流转合同》（含个人财产处分）有效。被告白钦指使被告李玉清阻拦原告任吉明、马海英栽种杏树的行为构成共同侵权，应停止侵害并赔偿原告任吉明、马海英的经济损失。对于原告任吉明、马海英请求被告白钦、李玉清赔偿损失的诉讼请求予以支持，对于原告请求赔偿机器打孔1000元和误工费500元，原告未向法庭提交证据证明，本院不予支持。被告白钦对原告任吉明通过土地流转方式取得的东沙圪旦的林地4亩、黑楼土山水壕的林地5亩、杨家沟的耕地1.2亩、沙圪尖的约5亩五荒地土地承包经营权的侵害应停止侵权。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八条、第十五条第一款第（一）项、第（六）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告白钦立即停止对原告任吉明通过土地流转方式取得的东沙圪旦的林地4亩、黑楼土山水壕的林地5亩、杨家沟的耕地1.2亩、沙圪尖的约5亩五荒地土地承包经营权的侵害；二、被告白钦、李玉清于本判决生效之日起赔偿原告任吉明、马海英种植杏树损失49280元；三、驳回原告任吉明、马海英其他诉讼请求。案件受理费616元，由被告白钦、李玉清负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。审判员  郝建中二〇一八年六月四日书记员  刘乃奇本案援引法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：(一)停止侵害；(二)排除妨碍；(三)消除危险；(四)返还财产；(五)恢复原状；(六)赔偿损失；(七)赔礼道歉；(八)消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。