广西壮族自治区资源县人民法院 民 事 裁 定 书 （2018）桂0329民初122号 原告:杨小红，女，1967年4月1日出生，苗族，农民,住所地广西资源县梅溪镇大坨村大坨**,现住资源县城北开发区。 委托代理人：易新华，男，1967年11月2日出生，汉族，住资源县城北开发区。 被告：易愉情，男，1972年11月19日出生，汉族，农民，住广西资源县。 被告：易忠贤，男，1962年12月19日出生，汉族，农民，住广西资源县。 被告：易云林，男，1969年2月7日出生，汉族，农民，住广西资源县。 原告杨小红诉被告易愉情恢复原状纠纷一案，本院于2018年2月11日立案受理后，依法组成由审判员段吉林担任审判长，审判员袁于斌和人民陪审员谢安生参加的合议庭，于2018年3月20日公开开庭进行了审理。代书记员苏秀婷担任记录。原告杨小红及其委托代理人易新华，被告易愉情到庭参加诉讼。因易忠贤、易云林与本案有利害关系，本院于2018年3月20日依法追加其为被告参加诉讼，于2018年4月25日第二次公开开庭进行了审理。代书记员苏秀婷担任记录。原告杨小红及其委托代理人易新华、被告易云林到庭参加诉讼，被告易愉情、易忠贤经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨小红诉称，原告在大坨洞原瓦窑旁边有一块（丘）责任田约0.06亩，被告于2016年冬天修建自家公路，在未经原告同意的情况下擅自占用了原告责任田约0.027亩（长约10米、宽平均约1.8米）。原告获知后与被告交涉，要求被告恢复原告的责任田，但遭到被告拒绝。原告认为其对自己的责任田管理使用的权利受到法律的保障，且耕地受到严格的法律保护，被告的行为构成对原告的侵权，为此，原告根据《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国侵权责任法》等相关法律的规定，特向法院提起诉讼，原告诉请：1、请求人民法院判令被告停止对原告责任田的侵权，并将原告的责任田恢复原状，恢复面积0.027亩（长约10米，宽平均约1.8米）；2、诉讼费由被告承担。 原告为支持其诉讼主张，提供了以下证据： 1、原告身份证复印件，证明原告身份情况； 2、易建华、易桂平等人出具的证明，证明被告修路占用的责任田是属于原告承包的； 3、资源县梅溪镇民委员会出具的证明，证明被告修路占用的责任田是属于原告承包的，责任田的权属证明正在办理中。 被告易愉情、易忠贤、易云林书面答辩称，1、原告主体资格不适。1981年年底，资源县梅溪乡二组进行土地承包时，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条的规定，易福旺作为户主（易福旺夫妇二人、子女六人：易平华、易建华、易新华、易金华、易春香、易和香）取得了家庭承包方的资格，以户为单位承包了相应的土地。原告杨小红1967年4月出生，1987年从嫁到易福旺第三子易新华为妻。1981年年底，资源县梅溪乡二组进行土地承包时杨小红年仅14岁，其本人并未在二组取得承包地，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条规定，其承包地一直在。1991年资源县梅溪乡二组根据当时的政策对承包地进行了微调，并没有改变以易福旺为户主的承包方的资格。原告没有提供争议土地的所有权属证书，只有经人民政府盖章认可的土地承包证书才能证明原告以家庭为单位的承包方的资格及承包的土地才有法律效力，故杨小红作为原告主体资格不适；2、易建华作为家庭成员领取了补偿款已不构成侵权。2016年易愉情、易忠贤、易云林修建公路时与各土地承包户进行了充分的协商，并得到他们的一致同意。易建华（易福旺第二子，时任党支部书记）作为易福旺为户主的土地承包方的家庭成员领取了补偿款1710元,易愉情、易忠贤、易云林修建公路使用易福旺的承包地已不构成侵权。原告没有分到补偿款，是他们家庭成员之间的事，应该向其兄弟易建华要求分补偿款，而不应该向被告要补偿；3、修路是易愉情、易忠贤、易云林三人所为，单起诉易愉情与事实不符,2016年冬天开工修路，原告从来没有提出要求或干涉。根据以上事实，为维护被告的合法权益，请法院依法驳回原告的起诉。 被告易愉情为支持其辩解理由，提供了以下证据： 1、署名易福辉、易敬掌、李**辉等并加盖资源县梅溪镇民委员会公章的证明，证明修路资金由易愉情、易忠贤、易云林负责，村委及理事会负责协调； 2、易福辉、易敬掌、易敬仁、易敬军等人出具的证明，证明地是经过协商征收，所有征地户无任何人提出反对意见和阻拦施工； 3、易福辉、易敬掌、易敬仁、易敬军等人出具的证明，证明征地是经过四个队协商的； 4、大矮冲公路征用田地实用情况，证明征收的田是易建华的，易建华也领取了征地补偿款。 被告易忠贤、易云林未向法庭提供证据。 经庭审质证，被告易愉情对原告提供的证据的质证意见为：对证据1无异议；对证据2有异议，是伪证，分田时原告才十四岁，还没嫁过来，不可能在本村分到田；对证据3有异议，不符合事实，现在的证还没有发。原告对被告易愉情提供的证据的质证意见为：对证据1有异议，是无效的，私人修路未与原告协商；对证据2有异议，原告不知道，被告未通知原告；对证据3有异议，未叫田主一起商量，证据不成立；对证据4有异议，田不是易建华的，易建华领了钱原告不知道。被告易云林对原告提供的证据，对被告易愉情提供的证据均没有异议；被告易忠贤经本院传票传唤未到庭参加诉讼，依法视为放弃举证、质证的权利。 根据当事人的举证、质证，本院认证如下：原告提供的证据1被告无异议，本院予以确认；证据2、3被告有异议，对其待证事实在无其他证据相互印证下，本院不予确认；对被告易愉情提供的证据1、2、3、4原告有异议，但与本案具有关联性，本院将综合其他证据予以分析认定。 综合全案证据及庭审查明，本院确认以下法律事实：被告易愉情、易忠贤、易云林三户自筹资金修建一条通往自家的公路，修建该条公路时占用了位于大坨洞原瓦窑旁一块田约18平方米。三被告称其修建该路所占用的田地均与各承包户进行了充分协商并得到各承包户一致同意。原告称被告修路占用的该处田地系其所承包,被告未经原告同意而擅自占用，原告认为已构成对其侵权,遂诉至本院。 同时查明，被告修路占用的该处田地系以原告丈夫易新华为家庭成员之一的农户所承包，该农户取得该处田地承包经营权时，原告未是该农户家庭成员。 另查明,原告丈夫易新华的胞兄易建华在被告修路时已领取了被告因修路占用该处田地所支付的补偿款1710元。 本院认为,国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。由此可见，本案中，该涉案田地系农户家庭成员以家庭承包方式取得，该田地承包经营权属于集体经济组织中的农户所有。现原告主张该涉案田地系其所承包，对该涉案田地享有承包经营权，但没有提供相关证据予以证实，同时，原告也没有提供相关证据证实其为取得该涉案田地承包经营权时之农户家庭成员，故杨小红以原告身份主张权利主体不适格，依法应予驳回起诉。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第(一)项、第一百五十四条第一款第（三）项，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十五条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百零八条第三款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第三条、第四条之规定，裁定如下： 驳回原告杨小红的起诉。 案件受理费100元，退回给原告杨小红。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于桂林市中级人民法院。 审 判 长  段吉林 审 判 员  袁于斌 人民陪审员  谢安生 二〇一八年六月一日 代书 记员  苏秀婷 附相关法律条文： 《中华人民共和民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公正机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定，记入笔录。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。 第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第三条承包合同纠纷，以发包方和承包方为当事人。 前款所称承包方是指以家庭承包方式承包本集体经济组织农村土地的农户，以及以其他方式承包农村土地的单位或者个人。 第四条农户成员为多人的，由其代表人进行诉讼。 农户代表人按照下列情形确定： （一）土地承包经营权证等证书上记载的人； （二）未依法登记取得土地承包经营权证等证书的，为在承包合同上签字的人； （三）前两项规定的人死亡，丧失民事行为能力或者因其他原因无法进行诉讼的，为农户成员推选的人。