内蒙古自治区巴林左旗人民法院行 政 判 决 书（2015）巴行初字第17号原告温澄洁，男，1955年12月22日出生，汉族，干部，现住呼伦贝尔市。原告林海英，女，1977年8月28日出生，蒙古族，农民，现住天山镇。原告温丽华，女，1959年5月28日出生，汉族，农民，现住天山镇。原告温丽辉，女，1962年11月10日出生，汉族，工人，现住天山镇。原告温剑涛，男，1979年10月13日出生，汉族，工人，现住天山镇。五原告委托代理人张振华，内蒙古大树律师事务所律师。被告阿鲁科尔沁旗人民政府，所在地：阿鲁科尔沁旗。法定代表人孟晓兵，旗长。委托代理人何立国，男，阿鲁科尔沁旗房产管理所书记。委托代理人吕超，男，阿鲁科尔沁旗政协工作人员。第三人温澄源，男，1946年1月8日出生，汉族，退休工人，现住天山镇。委托代理人陈玉兰，女，1946年7月6日出生，蒙古族，居民，现住址同上，系第三人妻子。委托代理人姜振，内蒙古百力律师事务所律师。原告温澄洁、林海英、温丽华、温丽辉、温剑涛不服被告阿鲁科尔沁旗人民政府房屋行政登记一案，于2015年4月1日向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法向被告及第三人送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书，并于2015年4月21日依法组成合议庭公开开庭审理了本案，原告温澄洁、林海英、温丽华、温丽辉及其委托代理人张振华，被告阿鲁科尔沁旗人民政府法定代表人孟晓兵的委托代理人何立国、吕超，第三人温澄源及其委托代理人陈玉兰、姜振到庭参加诉讼，本案现已审理终结。被告于2015年1月26日为第三人温澄源颁发了阿旗房权证天山镇字第1790215002**号房屋所有权证。被告于2015年4月7日向本院提交如下证据：温澄源房地产卷宗，包括（房地产登记审核表、陈玉兰询问笔录、房屋所有权登记申请书、温澄源询问笔录、身份证复印件、赤峰市双兴房地产开发有限公司证明、商品房买卖合同、房屋分户图）。原告诉称，温澄洁、温丽华、温丽辉、温澄波、温丽敏及第三人系兄弟妹关系，林海英系温丽敏之女，温剑涛系温澄波之子。温澄洁、温丽华、温丽辉、温澄波、温丽敏的父母十年之前均已去世，原告父亲温致和遗留位于阿旗天山镇红星街西南门路南，房屋所有证号为阿旗房权证天山镇字第011**号、土地使用证号为阿国用（2001）字第10038号砖木结构房屋两处。2012年4月9日，温澄洁、温丽华、温丽辉、温剑涛、温丽敏、温澄源在阿旗公证处依法进行公证，颁发了（2012）赤阿证民字第055号公证书，温致和、刘玉贤的遗产由温澄洁、温丽华、温丽辉、温丽敏、温澄源共同继承。2013年父母遗留的房屋被拆迁，置换位于阿旗天山镇新城区天元小区三期5号楼1单元101室楼房一处。2015年1月26日，在五原告不知情的情况下，被告私自将此楼房所有权登记在第三人的名下，被告的登记行为损害了五原告的财产所有权，故请求人民法院依法撤销被告为第三人颁发的阿旗房权证天山镇字第1790215002**号房屋所有权证，并由被告承担本案诉讼费。原告向本院提交如下证据：1、（2012）赤阿证民字第055号公证书；2、阿鲁科尔沁旗南门街南棚户区改造房屋征收补偿协议。被告辩称，第三人温澄源于2015年1月26日向被告提出登记申请，并提交了房地产权属登记申请、测绘图纸、赤峰双兴房地产开发有限责任公司证明、商品房买卖合同等能证明房屋权属来源的证明材料，被告于同日为第三人温澄源颁发了阿旗房权证天山镇字第1790215002**号房屋所有权证。被告的颁证行为严格遵循了《房屋登记管理办法》第三十条、三十二条、三十三条的规定，为第三人颁发的房产证不存在瑕疵。第三人述称，1991年10份，阿旗林业局对家属房进行房改，将家属房出卖给个人所有，当时我父亲无钱购买居住的家属房，我父亲在征求我们哥几个意见后，同意由我个人投资购买我父亲居住的家属房，我于1991年10月4日向阿旗林业局交纳购房款3，637.10元，1991年12月份，我以我父亲的名义办理了房屋所有权证和国有土地使用权证，父亲把一切证据交于我一直保存至拆迁，我考虑到和父母的父子关系，从而未将产权转移登记到我的名下，但事实上，房屋所有权已归我所有。2012年4月7日，我和弟弟温澄洁、妹妹温丽敏、温丽华、温丽辉、侄子温剑涛六人共同协商，签订了一份遗产分割协议书，我拿出房价的30%由五位原告作为我父亲的遗产进行分割，30%的补偿款86，803.74元已由温剑涛于2013年4月17日从拆迁办全部代为支取。2014年11月13日，我与赤峰双兴房地产开发公司签订了商品房买卖合同，2015年1月26日，我办理了产权登记。被告对我房屋登记的具体行政行为，是符合法律规定的，原告的诉讼请求不能成立，我请求人民法院依据事实和法律驳回原告的诉讼请求。第三人在庭审中向本院提交如下证据：1、（1）1991年10月14日，付款收据一枚、（2）1991年11月28日付款凭证一枚、（3）1991年12月4日，行政事业性收费专用收款收据一枚；2、2012年5月20日房地产评估报告一份；3、2012年4月7日，遗产分割协议书一份；4、2012年6月20日，温澄源承诺书一份；5、2013年4月17日，温剑涛承诺书一份；6、2012年8月7日，赤峰市单位往来资金结算专用收据一枚；7、公证卷宗一本；8、2014年11月13日，商品房买卖合同一份。经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：一、被告所举证据：证据证明本案第三人申请颁证提供的资料齐全，被告为第三人颁证程序合法。原告质证认为，第三人与房地产商不存在买卖行为，涉案房屋是用被继承人温致和的房产置换而来，导致颁证错误。第三人质证无异议。本院对该证据的真实性予以确认。二、原告所举证据：证据1、证明温致和、刘玉贤遗留的房屋由温澄源、温丽敏、温丽华、温丽辉、温剑涛共同继承。被告质证无异议。第三人质证认为，第三人对公证书不知情，公证书中说的财产不是温致和的财产。本院对该证据的真实性予以确认。证据2、证明涉案房屋全部是由温致和、刘玉贤的遗产置换而来，并不是按份置换。被告质证无异议。第三人质证认为，对证据的真实性合法性无异议，证明目的有异议。本院对该证据的真实性予以确认。三、第三人所举证据：证据1、证明第三人以其父亲名义从阿旗林业局购买家属房，交付购房款、并办理房产证和变更土地使用证，交付了费用的事实，虽然产权证办理到温致和名下，但是，事实产权归第三人所有。原告质证对真证据实性合法性无异议，恰恰证明被拆迁房屋是温致和所有。被告质证无异议。本院对该证据的真实性予以确认。证据2、证明征收房屋的价格。原告质证对证据的真实性合法性无异议，但报告证明涉案楼房是由被拆迁房屋全部置换而来。被告质证无异议。本院对该证据的真实性予以确认。证据3、证明第三人与温澄洁、温丽敏、温丽华、温丽辉、温丽涛对遗产达成了分割协议。原告质证认为，前提是在共同继承遗产的基础上达成一个意向分割协议。被告质证无异议。本院对该证据的真实性予以确认。证据4、证明第三人按遗产分割协议应分得各项款项为202，542.06元，其他继承人分得86，803.74元。证据5、证明温剑涛代为支取其他继承人补偿款86，803.74元。证据6、证明第三人以分割的202，542.06元应分得房款和交付3，652.24元现金，购换现在涉案的住宅楼。原告对证据4、5、6质证认为，以上证据不具备合法性，只能证明第三人跟政府的承诺，损害了五原告的利益。被告质证无异议。本院对证据的真实性予以确认。证据7、证明添加、删划、改写的公证文书，均没有第三人亲笔签名，办理遗产共同继承的公证不是第三人真实意思的表示，该公证书对第三人无任何法律约束力。原告质证对证据的真实性合法性无异议，证明点有异议。被告质证无异议。本院对该证据的真实性予以确认。证据8、证明2012年第三人以分割房地产份额购置涉案住宅楼。原告质证认为，涉案房屋是通过被拆迁房置换来的，不是现金购买而来的。被告质证无异议。本院对该证据的真实性予以确认。经审理查明，温致和、刘玉贤（已去世）是温澄源、温澄洁、温澄波（已去世）、温丽华、温丽辉、温丽敏（已去世）的父母，温剑涛系温澄波之子，林海英系温丽敏之女。被告于1998年8月28日为温致和位于天山镇红星街西南门路南的房屋颁发了阿旗房权证天山镇字第011**号房屋所有权证，2001年又为温致和颁发了阿国用（2001）字第10038号国有土地使用权证。2012年4月9日原告及第三人对温致和、刘玉贤的遗产即该房屋继承问题在阿鲁科尔沁旗公证处进行了公正，同年该房屋被拆迁，经第三人与阿鲁科尔沁旗房屋征收管理办公室协商，在价格达成一致的情况下，用该房屋置换了涉案房屋，2015年1月26日第三人以该涉案房屋产权为单独所有为由向被告申请房屋所有权登记，被告于同日为第三人颁发了阿旗房权证天山镇字第1790215002**号房屋所有权证，原告以被告的登记行为损害了原告的合法财产所有权为由诉至本院，要求撤销被告为第三人颁发的阿旗房权证天山镇字第1790215002**号房屋所有权证。本院认为，《城市房屋权属登记管理办法》第十条房屋权属登记依以下程序进行：（一）受理登记申请；（二）权属审核；（三）公告；（四）核准登记，颁发房屋权属证书。虽然被告阿鲁科尔沁旗人民政府依据第三人提交的商品房买卖合同为第三人颁发房屋所有权证不无不当，但第三人在2015年1月26日被告对其作询问笔录时，称涉案房屋为单独所有，隐瞒了原房屋系其父母温致和、刘玉贤遗产，为继承人温澄源、温丽敏、温丽华、温丽辉、温剑涛、温澄洁共同继承，涉案房屋应当为继承人共有财产这一事实，向被告提交了权属不真实的虚假材料，导致被告登记错误，应予纠正。原告请求撤销被告为第三人颁发的阿旗天山镇字第179021500271号房屋所有权证的诉讼请求成立，本院应予以支持。被告答辩理由不充分，本院不予支持。第三人述称的理由不充分，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）款1项之规定，判决如下：撤销被告阿鲁科尔沁旗人民政府为第三人温澄源颁发的阿旗房权证天山镇字第1790215002**号房屋所有权证。案件受理费50元，由被告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长  刘庆雨审 判 员  武荣华人民陪审员  丁国芹二〇一五年四月二十一日书 记 员  陈丽敏