广东省汕尾市城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2015）汕城法刑初字第102号 公诉机关汕尾市城区人民检察院。 被告人黄某某，男，1966年10月28日出生于广东省海丰县，汉族，小学文化，杂工，户籍地址海丰县城东镇，被羁押前租住海丰县。因本案于2013年3月8日被刑事拘留，同年4月3日被执行逮捕，同年5月22日被汕尾市公安局城区分局变更为取保候审,2014年7月8日被汕尾市城区人民检察院批准逮捕（在逃），同年12月1日被执行逮捕，现羁押于汕尾市看守所。 汕尾市城区人民检察院以汕区检公刑诉[2015]65号起诉书指控被告人黄某某犯聚众冲击国家机关罪，聚众扰乱交通秩序罪，非法集会、游行、示威罪，于2015年3月16日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。汕尾市城区人民检察院指派代理检察员曾瑞源出庭支持公诉。被告人黄某某到庭参加诉讼。现已审理终结。 汕尾市城区人民检察院指控： 黄某咱(已判刑)因自耕菜园被征用建设东涌变电站的赔偿达不到要求，以该电站会辐射影响人体健康及东涌村“两委”干部非法转让土地使用权为由，于2012年10月2日至4日连续三个晚上在东涌村“王爷町”煽动村民签名集体上访。自此之后，黄某勇、黄某好(均已判刑)等人结伙乘机介入，组织村民采取非法集会、游行、示威，冲击政府，堵塞交通等手段向政府施压，从而实施了一系列刑事犯罪案件，主要犯罪事实如下： 2012年10月8日晚上8时多，黄某咱在东涌村“王爷町”煽动1000多名村民非法集会，后又带领数百名村民到东涌镇政府非法上访、围闹，并冲入镇政府办公楼内，围闹、起哄至晚上11时多，致使镇政府工作无法正常进行，后经做说服工作才离开。 2012年10月9日上午8时多，1000多名东涌村民在“王爷町”非法集会后，以黄某咱、黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、黄某挠、田某勤、田某盛、黄某成、蔡某舜、黄某真(均已判刑)及吴某端(另案处理)及被告人黄某某为首的村民，分分合合，到东涌镇政府非法上访、围闹、堵塞镇政府大门，致使镇政府工作无法正常进行；上午11时多，村民堵塞汕遮新、旧两条公路至当晚6时多，导致来往车辆无法正常通行，交通严重堵塞；当晚9时多，在“王爷町”非法集会后，有数百名村民到镇政府非法上访、围闹、冲击，期间数十名学生打砸镇政府办公楼的玻璃门、司法室和计生服务室等的办公牌、桌椅、电脑等（经鉴定，损坏物品价值为人民币19956元）。 2012年10月16日上午9时左右，1000多名东涌村民在“王爷町”集中后，以黄某咱、黄某勇、黄某钢、黄某辉、黄某表、黄某贤、田某勤、田某盛、黄某成、黄某真及吴某端为首的村民，分分合合，手持白布横幅非法游行、示威往汕尾市人民政府，沿途造成汕尾大道等主干路段交通严重堵塞，后用白横幅把市政府大门堵塞住，致使政府工作人员和车辆无法进出，政府各部门无法正常工作；中午12时多，村民用草蓆在市政府门口前面围造简易小便处，并在该处小便；下午2时左右，村民又堵塞汕尾大道“***大酒店”前的大圆盘路口至下午4时50分左右，致使车辆无法正常通行，交通严重堵塞。 2012年10月18日上午，东涌村100多名妇女到东涌镇政府围闹并堵塞大门，同日下午，近2000名东涌村民到镇政府围堵至晚上11时多，致使镇政府工作人员和到镇政府办事的群众无法进出，镇政府各部门无法正常工作。 2012年10月19日上午8时多，1000多名东涌村民在“王爷町”集中后，以黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、田某勤、田某盛、陈某蜜、黄某成、黄某真及被告人黄某某为首的村民，分分合合，沿汕尾市汽车站、汕尾大道非法游行、示威往市政府，并围堵市政府至下午1时多，致使汕尾市区工业大道和汕尾大道交通严重拥堵，市政府各部门无法正常工作，人员和车辆无法正常进出。 2012年10月29日晚8时左右，以田某勤、黄某真为首的东涌村民得知汕尾市城区政府工作组人员庄某杰等人在黄某生家中做群众工作，即聚集至其家门口，辱骂庄某杰等人，并把庄某杰等人强行带至“王爷町”，围住拉扯、辱骂至凌晨12时左右，后经做劝解工作才允许其离开。 2012年10月30日上午，以田某勤为首的100多名东涌村妇女到东涌镇政府非法上访、吵闹，以村民蔡某琴被政府工作人员的车撞倒为由，躺在镇政府内至11时多才离开，致使镇政府无法正常工作，当天上午10时左右，以田某勤为首的东涌村民将工作组成员庄某富围堵、辱骂，并将其当作人质押至“王爷町”，要迫使公安机关释放被传唤的黄某表，至当晚11时左右才让被害人庄某富离开。 2012年10月31日上午9时多，1000多名东涌村民在“王爷町”集中后，以黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、林某钳、田某勤、田某盛、黄某成、黄某真及吴某端为首的村民，分分合合，沿汕尾大道、罗马广场、海边街、文明路，非法游行、示威至汕尾市人民政府，并围堵市政府大门至下午1时左右，沿途造成交通秩序混乱，车辆无法通行，市政府各部门无法正常工作；期间冲击市政府，并用石头、砖头等物抛砸在现场维持秩序的执勤民警，致使执勤民警16人受伤（经广东天平法医临床司法鉴定所鉴定均为轻微伤）；市政府门卫室等多处损毁（经鉴定损失价值人民币895元）；下午2时多，东涌村民离开市政府后又直接到汕遮公路堵塞过往车辆，致使交通严重拥堵。 2012年11月26日上午9时多，1000多名东涌村民在“王爷町”集中后，以黄某勇等人为首的村民，沿汕尾市区工业大道、汕尾大道、城南路、海边街等市区主干道进行非法游行、示威，造成市区交通秩序混乱、严重堵塞。 2012年12月14日上午，田某勤带领数十名妇女到东涌镇政府吵闹，然后到汕遮公路挂横幅，造成镇政府无法正常上班，交通严重拥堵。 2013年1月6日上午9时多，1000多名东涌村民在“王爷町”集中后，以黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某辉、黄某表、黄某贤、林某钳、黄某挠、田某勤、陈某蜜、黄某成及被告人黄某某为首的村民，分分合合，沿汕尾市区汕尾大道、二马路、香城路等市区主干路段进行非法游行、示威，沿途造成汕尾市区交通严重堵塞。 2013年1月8日上午9时多，以田某勤等人为首的300多名东涌村民到东涌镇政府非法上访，围闹，围堵东涌镇党委书记办公室至下午2时多，致使镇政府各部门无法正常工作。 2013年1月16日上午11时左右，以田某勤、黄某好、林某钳、吴某端为首的数十名东涌村民冲入东涌镇党委书记办公室围闹，不久，林某钳、黄某好等人带着铜锣至镇政府内敲打，行为激烈，围困镇党委书记至下午2时多，致使镇政府各部门无法正常工作。 2013年1月20日上午8时多，数百名东涌村民在“王爷町”集中后，以黄某勇、黄某钢、黄某辉、黄某表、林某钳、黄某挠、田某勤、田某盛、陈某蜜、吴某端及被告人黄某某为首的村民，分分合合，沿汕尾市区工业大道、汕尾大道、城南路、政和路等市区主干道路进行非法游行、示威，途中用标语插在汕尾市国土局门口处，沿途造成汕尾市区交通严重堵塞。 2013年1月21日上午9时多，以田某勤等人为首的100多名东涌村民到东涌村委会围闹，赶走正在上班的村干部，并把村委会大门锁住，致使村委会二天不能正常上班，选举工作无法进行，村民也无法到村委会办事。 2013年2月18日上午8时多，根据事先得知省领导要到“某某电子厂”视察的消息，数百名东涌村民在“王爷町”集中后，以黄某勇、黄某好、黄某表、黄某挠、田某勤、吴某端为首的村民，先后到“某某电子厂”，并在“某某电子厂”正门至西门处附近站立，11时左右，有二、三百名东涌村民手持彩旗和横幅在西门处堵领导车队，致使车队不能正常出厂，后又有二、三百名村民在电子厂正门和西门静坐至次日凌晨1时多，造成“某某电子厂”周边路段交通严重拥堵。 2013年2月27日上午，四、五百名东涌村民在汕尾市城区“某某电子厂”门口集中之后，以黄某挠、田某勤及吴某端为首的村民，分分合合，往汕尾市区市中心方向非法游行、示威，造成汕尾市区工业大道等主干路段交通严重拥堵，经现场教育、劝阻无效，公安机关对黄某挠等人实施抓捕。当天下午，公安机关在“王爷町”拆除非法建筑物大竹棚，收缴了木棍、横幅、横标、直标等一批，公安机关先后抓获黄某咱、蔡某舜、黄某表等人。 被告人黄某某是上述一系列刑事案件的组织、策划者，并领取、发放工资，多次在“王爷町”煽动村民非法游行，围闹政府，堵路等。其直接参与了2012年10月9日、19日聚众冲击国家机关；同月9日聚众扰乱交通秩序；同月19日，2013年1月6日、20日非法集会、游行、示威。 公诉机关认为，被告人黄某某无视国法，聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失，又聚众堵塞交通，情节严重，属首要分子，又未依法申请而举行集会、游行、示威，拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序，其行为已分别触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款、第二百九十一条、第二百九十六条、第六十九条之规定，应当以聚众冲击国家机关罪，聚众扰乱交通秩序罪，非法集会、游行、示威罪追究其刑事责任，且数罪并罚。公诉机关向法庭提供了被告人供述，证人证言，物证，书证等证据。 被告人黄某某辩称其曾积极配合汕尾市城区东涌镇人民政府做了大量的群众工作，为“东涌事件”的处置做出了贡献；不是本案的煽动者，组织、策划者，请求法院从轻处罚。 经审理查明： 黄某咱(已判刑)因位于汕尾市城区东涌镇东涌村（以下简称“东涌村”）的自耕菜园被政府征用建设“东涌变电站”的赔偿款项达不到其要求，遂以建设该变电站会产生辐射，影响人体健康，及东涌村“两委”干部非法转让土地使用权为由，于2012年10月2日至4日连续三个晚上在东涌村“王爷町”处煽动村民签名，集体上访；自此之后，黄某勇、田某勤、田某盛、黄某好(均已判刑)及被告人黄某某等一伙人乘机介入，分分合合，参与组织、煽动东涌村村民采取冲击国家机关，堵塞交通，非法集会、游行、示威等非法手段向政府施压。被告人黄某某具体实施的犯罪事实如下： 一、聚众冲击国家机关的事实 （一）2012年10月9日8时多，1000多名东涌村村民在东涌村“王爷町”非法集会，黄某咱在集会上进行煽动，并伙同黄某勇、田某勤、田某盛、黄某好，黄某钢、黄某贤、黄某挠、黄某真、蔡某舜(均已判刑)、吴某端(另案处理)、被告人黄某某及其他东涌村村民1000多人到东涌镇政府非法上访，围闹、堵塞镇政府大门，致使镇政府工作无法正常进行；当天19时左右，东涌镇政府正在召开会议，20时多，被告人黄某某等人带领包括几十名在校学生在内的数百名村民再次到东涌镇政府围闹、冲击，导致会议被迫中断，期间几十名在校学生打砸镇政府办公楼的玻璃门，镇政府司法室、计生服务室等9间办公室的办公牌、桌椅、电脑等办公设施。经物价部门鉴定，被损坏物品价值人民币19956元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： 1.书证 （1）汕尾市公安局城区分局治安管理大队于2013年3月28日出具的《证明材料》，证实2012年下半年，汕尾市供电局在汕尾市城区东涌镇东涌村筹建“东涌变电站”，村民黄某咱因自耕菜园的青苗赔偿款达不到要求，并与东涌村委副书记黄某武有私人恩怨，同年10月2日至4日连续三个晚上在东涌村“王爷町”利用东涌村民对“两委”干部非法转让土地使用权等不满情绪，以在东涌村建变电站会散发辐射污染，影响人体健康为名，煽动村民签名集体非法上访，向政府施压，干扰“东涌变电站”建设来满足其不法要求；在此期间，黄某勇、黄某好、黄某钢、田某盛、陈某蜜、林某钳、黄某表、黄某某、黄某挠、田某勤、黄某辉、黄某贤、黄某成等人乘机介入，借机煽动东涌村民，再度挑起村民不满情绪，公然对抗政府；由此引发了聚众冲击国家机关，聚众扰乱交通秩序，非法集会、游行、示威等一系列刑事案件的发生，造成了不良社会影响和巨大经济损失。 （2）《现场录像截图相片》，证实2012年10月2日至4日晚黄某咱在东涌村“王爷町”煽动村民签名的现场情况。 （3）汕尾市城区东涌镇人民政府于2013年3月19日出具的《关于东涌村部分村民多次围堵打砸镇政府、堵塞交通、非法聚集等有关情况反映》，2013年7月22日出具的《证明材料》，证实2012年10月9日8时多，东涌村民在“王爷町”敲锣，召集部分村民向镇政府集中，9时25分，大约1000名东涌村民，陆续聚集在镇府，并冲入办公大楼，村民情绪激动，围观的村民约800人，镇政府主要领导及工作人员在现场做劝导工作；10月9日19时左右，镇府召开会议，20时多，东涌村民1000人左右在“王爷町”聚集后冲入镇府，在成年人的起哄、教唆下，几十名小学生对镇府办公大楼进行打砸，捣毁了监控摄像头，砸坏了综治办、司法所、计生办、农业办等9间办公室，办公室的办公用品、文件资料、办公桌椅、生活用品、行政牌子等被不同程度毁坏，同时部分办公用品被窃，造成经济损失19000多元，当时镇府正在开会，因此被迫停止会议和工作。 （4）《现场录像截图相片》，证实2012年10月9日东涌村民围堵东涌镇政府，其中黄某钢、黄某贤在现场围闹、冲击镇府。 （5）《东涌镇政府被砸的相片》，证实2012年10月9日东涌镇政府部分办公室被砸坏物品的现场情况。 （6）汕尾市城区价格认证中心出具的《涉案财物价格鉴定结论书》（汕市区认字（2012）67号），证实2012年10月9日东涌镇政府被打砸，损坏物品价格为人民币19956元。 2.证人证言 （1）罗某某证言，证实东涌事件起因是黄某咱对自耕菜园被政府征用建设“东涌变电站”的青苗赔偿款达不到其目的，以建设变电站会散发辐射、影响人体健康为由，于2012年10月2日到4日连续三晚在东涌村“王爷町”煽动东涌村民集体签名、上访，尔后就引发东涌村民非法游行、示威，堵塞交通，围堵政府一系列事件发生。2012年10月9日8时多，约1000名东涌村民在“王爷町”聚集后，拉着横幅到东涌镇政府围闹，致使镇政府无法正常办公；19时许，他和镇领导在镇政府召开东涌村“两委”会议，核实村干部私卖土地的情况，20时多，约500名东涌村民冲入镇政府，会议被迫中断，他们召集干部劝导群众，应对突发情况，东涌村民指使部分学生捣毁了镇政府监控摄像头，打砸综治办、司法所、计生办、农业办等9间办公室，致使办公桌椅、生活用品等物品不同程度被破坏，同时还有办公用品失窃，到当天23时，聚集的村民才陆续散去。2012年10月9日早上组织村民到镇政府围闹的人员主要是黄某咱，积极参与人包括田某盛、黄某贤、蔡某舜等人。 （2）黄某庚证言,证实2013年10月9日上午，约1000名东涌村民在“王爷町”集中后，到东涌镇政府上访，该次上访是黄某咱等人在“王爷町”集会后决定的，其中在镇政府上访时拿广播筒喊话的有蔡某舜等人，积极参与的有黄某贤、黄某钢、黄某好，黄某真、吴某端等人，当天20时多，又有约几百名群众围堵镇政府并砸毁镇政府部分办公室的玻璃及办公用品。 （3）郑某某证言,证实东涌事件是黄某咱对自耕菜园被政府征用建设“东涌变电站”的青苗赔偿款达不到其目的，就以建设变电站会散发辐射、影响人身健康为由，于2012年10月2日到4日连续三晚在东涌村“王爷町”煽动村民集体签名后上访，尔后引发东涌村民非法游行、示威，堵塞交通，围堵政府一系列事件的发生。2012年10月9日9时左右，约1000名东涌村民在东涌镇“王爷町”聚集后拉带有标语的横幅到东涌镇政府围堵，当晚又有几百名东涌村民到东涌镇政府围闹，其中有部分村民砸毁了镇政府的门窗、办公设施等物品。 （4）黄某丙证言，证实2012年10月9日上午，在黄某咱带头发动下，东涌村约1000名村民在东涌村“王爷町”集中后到东涌镇政府围堵上访，阻塞了镇政府门口的公路，当时，在黄某咱带领下，积极参加人员有蔡某舜、吴某端、田某盛、黄某好、黄某真、黄某贤、黄某钢、黄某某等人，他们在围堵的政府门口大声叫嚷，要村民去围堵公路。 （5）黄某某证言，证实东涌事件是黄某咱对自耕菜园被政府征用建设“东涌变电站”的青苗赔偿款达不到其目的，就以建设变电站会散发辐射、影响人身健康为由，于2012年10月2日到4日连续三晚在东涌村“王爷町”煽动村民集体签名后上访，尔后引发东涌村民非法游行、示威，堵塞交通，围堵政府一系列事件的发生。2012年10月9日8时多，东涌村民1000多人在东涌村“王爷町”集中后，拉着横幅到汕尾市城区东涌镇政府上访，然后又到东涌东金村路口堵塞公路；19时多，东涌镇领导班子召开东涌村“两委”干部会议，20时多，东涌村部分村民冲入镇政府，然后有一部分学生对镇政府的办公楼进行打砸。10月9日积极参与的人有田某勤、黄某真、吴某端等人。 （6）黄某乙证言，证实东涌事件起因是黄某咱对自耕菜园被政府征用建设“东涌变电站”的青苗赔偿款达不到其目的，以建设变电站会散发辐射、影响人体健康为由，于2012年10月2日到4日连续三晚在东涌村“王爷町”煽动东涌村民集体签名、上访，尔后就引发东涌村民非法游行、示威，堵塞交通，围堵政府一系列事件发生。2012年10月9日9时左右，1000多名东涌村民在东涌村“王爷町”聚集后拉带有标语的横幅到东涌镇政府围堵，11时许到汕遮公路东金村口围堵阻拦来往车辆，当晚有黄某钢、田某勤、黄某贤、田某盛、黄某真等人组织几百名东涌村民冲击东涌镇政府，煽动村民砸坏镇政府门窗、办公设施等物品。 （7）蔡某乙证言，证实2012年10月9日上午，黄某咱带头在东涌村“王爷町”集结了1000多名东涌村民到东涌镇政府非法上访，阻塞镇政府门口的公路。 （8）黄某甲证言，证实东涌事件起因是黄某咱对自耕菜园被政府征用建设“东涌变电站”的青苗赔偿款达不到其目的，以建设变电站会散发辐射、影响人体健康为由，于2012年10月2日到4日连续三晚在东涌村“王爷町”煽动东涌村民集体签名、上访，尔后就引发东涌村民非法游行、示威，堵塞交通，围堵政府一系列事件发生。2012年10月9日上午，约1000名村民在东涌村“王爷町”集中后，携带已准备好的横幅到东涌镇政府上访，在镇政府门口，黄大迓打铜锣，后又拿一支木棍打碎大厅的玻璃门，冲上二楼，见到蔡某舜在镇政府用扩音器喊话，黄某好在镇政府的门口组织人员。 （9）陈某某证言，证实东涌事件起因是黄某咱对自耕菜园被政府征用建设“东涌变电站”的青苗赔偿款达不到其目的，以建设变电站会散发辐射、影响人体健康为由，于2012年10月2日到4日连续三晚在东涌村“王爷町”煽动东涌村民集体签名、上访，尔后就引发东涌村民非法游行、示威，堵塞交通，围堵政府一系列事件发生。2012年10月9日8时多，1000多名村民冲击东涌镇政府，他认识的人有：黄某钢、黄某贤、田某盛、黄某某、田某勤、黄某挠、蔡某舜、黄某真等人；当天21时左右，又有东涌村民再次冲击镇政府，并有一些学生打砸镇政府，当时东涌村民在上述人员的煽动、带领下围堵镇政府，叫人堵塞公路，搬市场的货架堵塞公路，鼓动学生打砸镇政府，打铜锣召集村民的人有田某勤等人。 （10）黄某丁证言，证实2012年10月9日上午，黄某咱带头煽动1000多名东涌村民到东涌镇政府围闹，他认识的村民有黄某真、蔡某舜、黄某贤，黄某钢、黄某某、田某勤等人。 （11）黄某己证言，证实2012年10月9日上午，他到镇政府，看见很多村民围堵镇政府，吴某端用横幅横住公路，蔡某舜用扩音器喊话，当时人员很多，场面乱。 （12）方某某证言，证实2012年10月7日晚，黄某咱在东涌村“王爷町”集会时，宣布9日集体到镇政府上访，9日上午，东涌村民1000多人在“王爷町”集中，在黄某咱的带领下，到镇政府上访，是黄某咱、黄某勇等人带头组织的。 （13）邹某某证言，证实2012年10月9日9时左右，几百名东涌村民拿着彩旗和横幅围东涌镇政府，积极参与的有蔡某舜、黄某真等人。 （14）蔡某丙证言，证实2012年10月9日上午，约1000人到东涌村“王爷町”集会，田某勤大声嚷“大家到东涌镇政府去”，她们就走到东涌镇政府，田某勤用铁锁链把镇政府大门锁住，不让人员和车辆出入，村民们的行为非常激进。 （15）黄某辛证言，证实2012年10月9日上午，东涌村民约1000人围堵镇政府的门口及门前的道路，不让车辆出入，他在镇政府内看见村民中比较激进的有田某勤、黄某真、吴某端、田某盛等人，工作组、镇政府工作人员分头劝说村民，当天20时多听说那些村民又回镇政府进行打砸，第二天上午去镇政府，看到镇政府一片狼藉，玻璃门、玻璃窗及部分办公室的桌子被砸坏。 3.同案人供述 （1）黄某咱供述，供认他认为汕尾市国土局在东涌村征地的手续违法、造假，东涌村干部私卖土地，建设变电站会辐射，对人体有害，就发动东涌村民签名，准备上访；2012年10月2日至4日连续三晚，他发动东涌村民在东涌村“王爷町”开会，并签名捺指印，共1000多人签名；几个月来，东涌村民多次上访，游行、示威，积极参与和带头的有黄某勇、黄某某、黄某好、黄某成、田某勤、林某钳等人，这些人每晚都到“王爷町”发言，煽动群众上访、游行。 （2）黄某勇供述，供认东涌村民黄某咱以东涌村建设变电站会辐射危害人体健康为由及反映东涌村干部私卖土地，号召东涌村民签名；2012年10月8日晚上，有1000多名东涌村民在东涌村“王爷町”集中，黄某咱煽动村民第二天到镇政府上访，第二天8时多，“王爷町”处敲铜锣，有1000多名村民到镇政府围闹，他到现场，有一部分群众把新、旧两条通往遮浪的公路全部堵塞，吃完晚饭，他听说村民围镇政府，赶到现场，当时1000多名村民把镇政府围住，一部分学生用石头砸办公室，围至凌晨12时才离开。 （3）黄某钢供述，供认2012年10月2日至4日晚上，黄某咱在东涌村“王爷町”以东涌村内建设变电站会辐射影响村民健康为由，煽动村民联合签名表态，2012年10月9日约9时，1000多名东涌村民聚集到东涌村“王爷町”，黄某咱带着村民到镇政府上访，他到现场，当晚，黄某咱、黄某贤、黄某真等人继续在“王爷町”煽动村民，又聚集了1000名村民围镇政府，砸了镇政府的办公设备及玻璃。 （4）黄某好供述，供认东涌村民多次上访，游行、示威，起因是黄某咱因东涌变电站建设征地补偿款不满意，煽动东涌村民在东涌村“王爷町”签名，后就发生了多起上访，围堵道路，游行、示威，东涌村民每次游行、示威积极参与的有黄某勇、陈某蜜、黄某表、林某钳、黄某贤、黄某钢、黄某成、田某盛、蔡某舜、黄某晖、黄某挠、黄某某、田某勤、吴某端、黄某真等人。2012年10月9日9时多，他与东涌村约1000名村民到镇政府上访，其中很多妇女拉着横幅，将整个镇政府围堵，并将去汕尾市区的路堵住了，现场积极参与人有黄某真、黄某贤、蔡某舜等人。 （5）田某勤供述，供认2012年10月9日，东涌1000多名村民到镇政府围闹，有学生砸了镇政府的物品，她有参与。 （6）黄某贤供述，供认2012年10月2日至4日晚上，黄某咱在东涌村“王爷町”以东涌村内建设变电站会辐射影响村民健康为由，煽动村民联合签名表态，黄某咱煽动东涌1000多名村民于2012年10月9日9时多围东涌镇政府，他到现场，后来村民又转移去围堵新、旧两条汕遮公路。 （7）黄某成供述，供认2012年10月9日上午，发生东涌村民到东涌镇政府上访、围攻镇政府和堵塞公路的事件。 （8）田某盛供述，供认2012年10月9日上午，东涌村民到东涌镇政府上访、围攻镇政府和堵塞公路的事件，他有参加，当晚有人打砸镇政府。 （9）陈某蜜供述,供认2012年10月9日20时多，他在东涌镇政府现场看到东涌1000多名村民围闹镇政府，很多学生用石头砸镇政府办公楼，田某勤在煽动村民。 （10）吴某端供述，供认2012年10月9日她参与围镇政府，有参与拉横幅及堵路，看到一些学生砸镇政府办公楼。 4.被告人黄某某供述，供认2012年10月2日至4日晚上，黄某咱在东涌村“王爷町”以东涌村内建设变电站会辐射影响村民健康为由，煽动村民联合签名表态，他参与2012年10月9日围堵东涌镇政府及汕遮公路，是黄某咱带领的,黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、黄某挠、田某勤、田某盛、蔡某舜、黄某真、吴某端等人在现场起哄、冲击镇政府。 （二）2012年10月19日8时多，1000多名东涌村民在东涌村“王爷町”集中后，在黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、黄某真，陈某蜜、黄某成(均已判刑)及被告人黄某某等人煽动和黄某勇带领下，非法游行、示威到汕尾市人民政府，手举带标语的横幅围堵市政府大门口至当天13时多，致使市政府工作人员和车辆无法正常进出，在市政府办公大楼办公的各部门无法正常工作，严重扰乱了市政府正常办公秩序。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： 1.书证 （1）汕尾市信访局于2013年3月12日出具的《证明材料》,证实2012年10月19日10时许，汕尾市城区东涌镇东涌村民1000多人，到汕尾市人民政府门口非正常上访，村民们手举带标语的横幅，堵塞汕尾市人民政府大门，致使市政府进出车辆、人员不能按时通行，扰乱正常办公秩序，经做工作和劝说，东涌村民于14时左右自行离开。 （2）《现场录像截图相片》，证实东涌村民围堵汕尾市人民政府，其中黄某真、黄某成、黄某贤、陈某蜜在围堵的人群中参与。 2.证人证言 （1）郑某某、蔡某甲、蔡某丁、黄某丙、黄某证言,均证实2012年10月19日8时多，东涌村民约1000人在东涌村“王爷町”聚集后，持带标语的横幅、彩旗非法游行、示威到汕尾市人民政府围堵上访，致使市政府进出车辆、人员不能按时通行，至当天13时多离开。 （2）罗某某、黄某乙、黄某壬、蔡某乙证言，均证实2012年10月19日9时左右，约1000名东涌村民在东涌村“王爷町”聚集，非法游行、示威后围堵汕尾市人民政府大门，进行非法上访，严重影响了市政府的办公秩序，积极参与人员有黄某贤、黄某真等人，到13时多，村民才散开。 （3）黄某丁证言，证实2012年10月19日上午游行、示威，围堵市政府的村民有1000多人，围堵市政府是黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、黄某成、吴某端、黄某真、陈某蜜、黄某某等人操纵，煽动的。 （4）黄某子证言，证实2012年10月19日上午，有上千名东涌村民游行，后围堵汕尾市人民政府大门，进行非法上访，黄某勇开摩托车带路，有黄某勇、黄某好、黄某成、田某盛、田某勤等人积极参与。 3.同案人供述 （1）黄某好供述，供认2012年10月19日上午，他和上千名东涌村民手持带标语的横幅，游行、示威到汕尾市人民政府围堵上访，至当日13时多离开，该次围堵市政府积极参与的人有黄某贤、黄某真、黄某钢、黄某成等人。 （2）黄某贤供述，供认2012年10月19日8时多，东涌村1000多名村民游行、示威至汕尾市人民政府，围堵市政府至当天13时多，他才和村民一起回东涌；他见黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某成、陈某蜜、黄某真等人积极参与。 （3）黄某表供述，供认2012年10月19日上午，他和1000多名东涌村民到汕尾市人民政府上访，围堵市政府，见黄某成拿着国旗参与，黄某某有参加。 （4）黄某辉供述，供认2012年10月19日上午，他跟随1000多名东涌村民到汕尾市人民政府上访，围堵市政府，见黄某贤、黄某好、黄某钢、黄某成、田某勤、黄某某等人积极参与。 （5）田某盛供述，供认2012年10月19日上午，他和1000多名东涌村民到汕尾大道等路段游行、示威到汕尾市人民政府围堵、上访，是黄某勇、黄某真、吴某端、黄某贤、黄某某、黄某成等人组织参加的。 4.被告人黄某某供述，供认2012年10月16日，他与黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、陈某蜜在黄某勇家里聚会，商量几天后到汕尾市人民政府上访，围堵市政府，2012年10月19日他们就带领村民到汕尾市人民政府上访，围堵市政府。 上列各项证据，来源合法，证据间能相互印证、佐证，形成完整证据链，足以认定上述查明的犯罪事实，本院予以确认。 二、聚众扰乱交通秩序的事实 2012年10月9日11时多，1000多名东涌村村民在黄某咱、黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、田某勤、田某盛、黄某成、黄某真、蔡某舜、吴某端和被告人黄某某等人的煽动、带领下，到汕尾市城区汕遮公路东金路口、汕遮老公路东涌镇人民政府前路段非法围堵路道至当天18时左右，其中蔡某舜手提扩音器煽动在现场的群众堵塞公路；田某勤、黄某真及吴某端手拉白色横幅拦住公路，致使该路段来往车辆无法通行，交通严重堵塞。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： 1.书证 （1）汕尾市城区东涌镇人民政府于2013年3月19日出具的《关于东涌村部分村民多次围堵打砸镇政府、堵塞交通、非法聚集等有关情况反映》，证实2012年10月9日11时20分，东涌村民约1000人分别对东涌镇府门口和汕遮公路（新宫仔路口）进行堵塞，并挂上白色横幅，阻止车辆来往，镇主要领导在现场多次做工作，至当天18时左右才疏通道路。 （2）汕尾市公安局交通警察支队市区交警大队于2013年3月11日出具的《关于汕尾市“东涌事件”发生以来东涌当地群众在市区范围内堵路和非法游行情况的反映》，证实2012年10月9日11时至当天18时左右，东涌镇东涌村村民约1000人拉横幅、拿彩旗在汕尾市城区汕遮公路东金路口、汕遮老公路东涌政府前路段非法聚会，造成交通严重堵塞，交通一度中断，所有过往车辆不得不改道行驶。 （3）《现场录像截图相片》，证实2012年10月9日，被告人黄某某等东涌村民堵塞汕尾市城区汕遮新、旧两条公路至当天18时左右，导致来往车辆无法正常通行，交通严重堵塞的现场情况，其中截图相片中蔡某舜拿扩音器讲话、煽动村民，吴某端拿横幅堵路，黄某钢、黄某贤、黄某勇、黄某好、田某盛、黄某成、黄某某、黄某真在现场参与。 2.证人证言 （1）郑某某、黄某戊、蔡某甲、黄某己、余某某、方某、吴某某、曾某某、黄某丑、黄某寅、黄某卯证言,均证实2012年10月9日约9时，约1000名东涌村民在东涌村“王爷町”聚集后拉带有标语的横幅到东涌镇政府门口大路围堵，11时多到汕遮公路东金村路口阻拦来往车辆，于18时左右解散。 （2）罗某某证言，证实2012年10月9日11时多，1000多名东涌村民围堵东涌镇政府后到汕遮公路阻拦交通，致使道路无法通行，经干部劝导，18时左右才疏散，恢复道路通行；组织村民拦路堵塞交通的组织者是黄某咱、田某盛、黄某贤、蔡某舜、黄某真、吴某端、田某勤等人，其中蔡某舜等人多次拿扩音筒大声喊话鼓动群众堵路。 （3）黄某丙证言，证实2012年10月9日上午，在黄某咱的带头发动下，东涌村1000多名村民到东涌镇政府围堵上访，后阻塞了镇政府门口的公路，11时多到汕尾市城区汕遮公路阻塞公路，至18时左右散去，当时，在黄某咱的带领下，积极参加人员有蔡某舜、吴某端、田某盛、黄某真、黄某贤、黄某钢、黄某成、黄某好等人，其中黄某好在东涌镇政府门口阻塞公路，其用政府对面市场卖猪肉的台子横在公路上，并且用写着字的横幅横过公路，在阻塞汕遮公路的现场，蔡某舜有参加搬东西阻塞公路，并且和黄某古两个人轮流用扩音器大声煽动村民，田某盛、黄某真、田某勤、黄某钢等人积极响应，在现场大声叫嚷，吴某端、田某勤在汕遮公路手拉白色横幅拦住公路，不让来往的车辆经过。 （4）黄某某证言，证实2012年10月9日9时多，东涌村民1000多人拉着横幅到汕尾市城区东涌镇人民政府上访，后到东金村路口去堵塞公路，积极参与的有田某勤、黄某真、吴某端等人。 （5）黄某乙证言，证实2012年10月9日9时左右，约1000名东涌村民携带写有标语的横幅到东涌镇政府围堵，11时左右到汕遮公路东金村口围堵阻拦来往车辆，18时左右解散，有黄某钢、田某勤、黄某贤、田某盛、黄某真等人参加。 （6）黄某壬证言，证实2012年10月9日，东涌村约1000名村民到东金村路口堵塞公路，积极参与的有黄某真、黄某成、黄某咱等人。 （7）蔡某乙证言，证实2012年10月9日上午，黄某咱带头在东涌村“王爷町”集结了1000多名东涌村民到东涌镇人民政府非法上访，阻塞镇政府门口的公路，约11时又到汕尾市城区汕遮公路进行阻塞，至18时多散去，在汕遮公路的阻塞现场，有黄某真、吴某端、黄某贤、蔡某舜、黄某成、黄某钢、田某勤等人，其中，吴某端、黄惠华、蔡某琴等人有手拉白色横幅横过公路，不让过往的车辆通过；蔡某舜手持喇叭在公路的阻塞现场煽动村民阻塞公路，黄某成在现场参与阻塞公路并分发矿泉水给参加的村民。 （8）黄某甲证言，证实2012年10月9日上午，约1000名东涌村民携带已准备好的横幅到东涌镇人民政府上访，阻塞镇政府门口的公路，约11时又到汕尾市汕遮公路阻塞，至当天18时多散去，在汕遮公路阻塞现场见到蔡某舜用扩音器喊话，黄某好在镇政府门口组织人员堵塞公路。 （9）陈某某证言，证实2012年10月9日9时许，1000多名东涌村民冲击镇政府，他认识的人有：黄某钢、黄某贤、田某盛、黄某成、黄某某、田某勤、蔡某舜、黄某真等人；到11时多，这些村民又分批堵塞汕遮新、旧两条公路，到当天18时多散开。 （10）黄某丁证言，证实2012年10月9日上午，黄某咱带头煽动1000多名东涌村民到东涌镇人民政府围闹，阻塞镇政府门口的公路，约11时又到汕尾市城区汕遮公路阻塞公路，至18时多散去，在阻塞公路现场，他见到村民黄某真、蔡某舜、黄某贤、黄某钢、黄某某、田某勤等人，其中黄某某还躺在东涌镇府前的汕遮公路中堵塞公路，田某勤，黄某真拉横幅封公路。 （11）黄某己证言，证实2012年10月9日12时多，他到镇政府去，看见很多村民围堵公路，吴某端用横幅横住公路，蔡某舜在用扩音器喊话，当时人员很多，场面乱。 （12）方某某证言，证实2012年10月9日上午，东涌村民1000多人在黄某咱带领下，到镇政府上访，然后又被带到汕遮公路围堵，不让车辆经过，至18时多离开，是黄某咱、黄某勇等人带头组织的。 （13）蔡某丙证言，证实2012年10月9日11时多，有人叫要把新、旧两条公路塞住，她就跟村民到东金村路口，蔡某舜手持扩音器对村民讲“大家要团结，把公路塞住，不要让车辆经过，要拿回土地”等内容，她和吴某端、黄某真等人在公路拉横幅，他们站在公路的中间，堵塞公路，致行驶的车辆不能通过，当时堵塞公路的村民约有五、六百人，政府工作人员在现场劝说，至18时左右离开。 （14）黄某辛证言，证实2012年10月9日上午，东涌村民约1000人围堵镇政府门口前的道路，不让车辆出入，村民中积极参与的有田某勤、黄某真、吴某端，田某盛等人，镇府工作人员分头劝说村民，至当天18时左右，村民陆续散去。 （15）黄某庚证言,证实2012年10月9日上午，约1000名东涌村民到东涌镇人民政府上访，11时左右，村民们到汕遮公路及原东涌路段围堵，不让来往车辆通过，至18时左右解散，是黄某咱等人在东涌村“王爷町”集会签名后决定到镇政府上访及围堵公路的，其中拿扩音器喊话的有蔡某舜等人，积极参与的有黄某贤、黄某成、黄某钢、黄某好、黄某真、吴某端、田某勤等人。 （16）黄甲证言，证实2012年10月9日上午，东涌村民1000人左右到镇政府围堵，并将往汕尾市区的公路也堵住，有很多妇女拉着白布，还有人敲铜锣，是黄某咱带头的，参与的人有黄某贤、田某盛、蔡某舜、田某勤等人，堵住汕遮公路至18时多散去。 （17）田某某证言，证实2012年10月9日11时多，他经过汕遮公路东金村路口时，看见约500名村民在公路站着，吴某端、田某勤等妇女拉着横幅在公路两端及中间，阻拦通行的车辆，田某盛、蔡某舜等人在现场叫喊“大家要阻拦公路，不要让车辆通过”，村民们堵塞公路至18时多离开。 3.同案人供述 （1）黄某勇供述，供认2012年10月9日9时左右，1000多名村民到东涌镇人民政府围闹，围至11时多，一部分群众把新、旧两条通往遮浪的公路全部堵塞，15时多，他到新公路用横幅堵塞公路，至18时多，经政府工作人员解释，他们才回家。 （2）黄某钢供述，供认2012年10月9日8时多，约1000名村民聚集到东涌村“王爷町”，黄某咱带着村民到东涌镇政府上访，11时多，黄某咱又带着上访群众到汕遮公路堵塞交通，至当天18时才解散，导致来往车辆无法通行，蔡某舜和黄某古手持扩音喇叭高喊口号，吴某端等人手拉横幅，他也参与堵塞公路。 （4）黄某好供述，供认2012年10月9日9时多，他与东涌村约1000名村民到东涌镇政府上访，很多妇女拉着横幅，将整个镇政府围堵，并将去汕尾市区的路堵住了，11时多又有一部分人到汕遮新公路拦路，后经政府工作人员劝说，至当天18时多离开；现场参与的有黄某成、黄某真、黄某贤、蔡某舜、黄某钢等人。 （5）田某勤供述，供认2012年10月9日，1000多名东涌村民到镇政府上访，后又到汕遮公路挂横幅，堵塞交通，她参与了这次行动。 （6）黄某贤供述，供认2012年10月初的一天上午9时多，东涌村民去围堵新、旧两条汕遮公路，12时多，他驾驶二轮摩托车到新汕遮公路东金村路口围堵公路，至16时多离开，其他村民还在堵路，吴某端在汕遮公路挂横幅，堵塞交通。 （7）黄某成供述，供认2012年10月9日，他与东涌村民到汕遮公路堵塞交通，导致来往车辆无法通行，至当天18时解散，现场积极参与的人有黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、田某勤、田某盛、黄某成、黄某某、蔡某舜、黄某真、吴某端；其中蔡某舜手持扩音喇叭高喊口号 （8）田某盛供述，供认2012年10月9日东涌村民围堵镇政府和堵塞公路的事件，他有参加。 （9）黄某真供述，供认她参与2012年10月9日与东涌村民一起堵塞汕遮公路。 （10）蔡某舜供述，供认他参与2012年10月9日堵塞汕遮公路，当时有用扩音器讲话，叫村民们不要听政府的话。 4.被告人黄某某供述，供认2012年10月9日他参与围堵汕遮公路，是黄某咱带头的，现场积极参与煽动的人有黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、田某勤、田某盛、黄某成、黄某某、蔡某舜、黄某真、吴某端；其中蔡某舜手持扩音喇叭高喊口号。 上列各项证据，来源合法，证据间能相互印证、佐证，形成完整证据链，足以认定上述查明的犯罪事实，本院予以确认。 三、非法集会、游行、示威的事实 （一）2012年10月19日8时多，1000多名东涌村村民在东涌村“王爷町”非法集会后，未按法定程序向公安机关申请，在黄某勇、黄某好、黄某贤、田某勤、田某盛、陈某蜜、黄某成、黄某真及被告人黄某某等人煽动、带领下，拿着写有标语的横幅、彩旗沿汕尾市城区汕遮公路东涌路段、汕尾市城区汕尾大道、海滨大道、文明路等路段非法游行、示威往汕尾市人民政府，造成市区主要道路交通严重堵塞。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： 1.书证 （1）汕尾市公安局交通警察支队市区交警大队于2013年3月11日出具的《关于汕尾市“东涌事件”发生以来东涌当地群众在市区范围内堵路和非法游行情况的反映》，证实2012年10月19日上午8时多，东涌村民约1000人拉带标语的横幅、彩旗沿汕尾市城区汕遮公路东涌路段、汕尾市城区汕尾大道、海滨大道、文明路到汕尾市人民政府门口路段进行非法游行活动，造成市区主要道路交通严重拥堵。 （2）《现场录像截图相片》，证实2012年10月19日8时多，1000多名东涌村民沿汕尾市汽车站、汕尾大道等路段非法游行、示威往汕尾市人民政府的现场情况。其中截图相片中黄某贤、田某勤、黄某成、吴某端在现场参与。 2.证人证言 （1）郑某某、蔡某丁、黄某丙、蔡某某证言,均证实2012年10月19日9时左右，东涌村村民约1000人在东涌村“王爷町”聚集后持带标语的横幅、旗帜沿汕尾汽车站、五十米大道、罗马广场、文明路的路线到汕尾市区非法游行、示威、然后到汕尾市人民政府围堵上访，造成沿途公路交通严重堵塞。 （2）罗某某、黄某乙、黄某壬证言，均证实2012年10月19日9时左右，约1000名东涌村民在“王爷町”聚集后，持横幅、旗帜等沿汕尾市汽车站、五十米大道、罗马广场、文明路的路线非法游行、示威，沿途道路交通瘫痪，然后又围堵市政府大门进行非法上访，积极参与人有黄某贤、田某盛、黄某真等人。 （3）蔡某乙证言，证实2012年10月19日上午，东涌村村民1000多人到汕尾市区进行非法游行、示威，看见黄某贤、黄某真等人参加，表现积极。 （4）黄某丁证言，证实2012年10月19日上午参加游行、示威，围堵市政府的村民有1000多人，东涌村民每次到汕尾市区游行、示威，都是黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、田某勤、黄某真、田某盛、陈某蜜、陈文成、吴某端、黄某某等人操纵、煽动的。 （5）黄某子证言，证实2012年10月19日上午，约1000名东涌村民到汕尾市区游行、示威，黄某勇驾驶二轮摩托车带路，其他人拿着写有标语的彩旗、横幅跟在后面游行并高喊口号，有黄某勇、黄某好、黄某成、田某盛、田某勤等人积极参与。 （6）黄某丑证言，证实2012年10月19日上午，以田某盛、黄某贤、田某勤等人为首的约1000名东涌村民到汕尾市区主干道非法游行、示威后到汕尾市人民政府上访。 3.同案人供述 （1）黄某好供述，供认2012年10月19日上午，他和1000多名东涌村民手持带标语的横幅、彩旗游行、示威经过汕尾市汽车站、五十米大道、罗马广场、文明路，到汕尾市政府围堵上访，积极参与的有黄某贤、黄某钢、田某盛、黄某真、黄某成、田某勤等人。 （2）黄某贤供述，供认2012年10月中旬的一天8时多，东涌村1000多名村民游行、示威途经汕尾大道、罗马广场、海边街，他跟在游行、示威队伍后面，最后游行、示威至汕尾市人民政府，围堵市政府，在机动车道上游行、示威，造成交通堵塞，游行、示威的组织人员有黄某勇、黄某好、黄某钢、陈某蜜、黄某成、田某勤等人，他也跟这几个人在一起。 （3）田某盛供述，供认2012年10月19日上午，他和1000多名东涌村民途经汕尾大道等路段游行、示威到汕尾市人民政府围堵、上访，主要是黄某勇、黄某好、黄某成、田某勤、黄某真、吴某端、黄某贤、黄某某、黄某成等人组织。 （4）黄某辉供述，供认2012年10月19日上午，他跟随1000多名东涌村民途经汕尾大道等路段游行、示威到汕尾市政府上访，见到黄某好、黄某成、田某勤、黄某某、黄某贤等人积极参与。 4.被告人黄某某供述，供认东涌村民几次到汕尾区游行、示威都是黄某勇、陈某蜜、田某盛、田某勤、黄某真、黄某成等人积极发动群众参与的，游行上访的横幅是黄某勇叫人制作的，黄某勇还安排游行路线；2012年10月16日，他与黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、陈某蜜在黄某勇家里聚会，商量几天后到汕尾市区游行、示威，到汕尾市人民政府上访，2012年10月19日他们就到汕尾市区游行、示威，到汕尾市人民政府上访。 （二）2013年1月6日9时左右，1000多名东涌村村民在东涌村“王爷町”集会后，未按法定程序向公安机关申请，在黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、黄某挠、田某勤、陈某蜜、黄某成，黄某表、黄某辉、林某钳(均已判刑)及被告人黄某某等人煽动、带领下，手提写有标语的横幅、彩旗沿汕尾市区汕尾大道、香城路、城南路、通航路、汕尾大道、海边街、五马路、湖滨大道到汕遮公路东涌段主干路段进行非法游行、示威，沿途造成汕尾市区主要道路交通严重堵塞。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： 1.书证 （1）汕尾市公安局交通警察支队市区交警大队于2013年3月11日出具的《关于汕尾市“东涌事件”发生以来东涌当地群众在市区范围内堵路和非法游行情况的反映》，证实2013年1月6日9时多，东涌镇东涌村村民约1000人拉带标语的横幅、拿彩旗沿市区汕尾大道、香城路、城南路、通航路、汕尾大道、海边街、五马路、湖滨大道到汕遮公路东涌路段进行非法游行活动，造成市区主要道路交通严重拥堵。 （2）《现场录像截图相片》，证实2013年1月6日9时多，1000多名东涌村民手提带标语的横幅、彩旗沿汕尾市区汕尾大道、香城路、城南路、通航路、汕尾大道、海边街、五马路、湖滨大道到汕遮公路东涌段主干路段进行非法游行、示威，沿途造成汕尾市区交通严重堵塞的现场情况。其中截图相片中黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某辉、黄某表、黄某贤、黄某挠、田某勤在游行现场参与。 2.证人证言 （1）蔡某丁、罗某某证言,均证实2013年1月6日9时左右，约1000名东涌村民在“王爷町”集会后，手持带标语的横幅、彩旗沿汕尾市公安局，城区公安分局、五马路口、汕尾市国土局、海边大道的路线非法游行、示威，造成沿途公路交通严重堵塞，然后返回东涌村。 （2）黄某丙证言，证实2013年1月6日8时30分，约1000名东涌村民在“王爷町”集结后持横幅、彩旗沿汕尾市区汕尾大道、汕尾市公安局、城区公安分局、五马路口、汕尾市国土局、海边大道的方向非法游行、示威，然后返回东涌村，有田某勤、黄某贤、黄某钢、黄某成等村民参加。 （3）黄某乙证言，证实2013年1月6日9时左右，东涌村民黄某钢、田某勤、黄某贤、黄某辉等约1000人在“王爷町”集中后持带标语的横幅、旗帜到汕尾市区非法游行，后返回东涌村。 （4）黄某壬证言，证实2013年1月6日9时左右，东涌村民约1000人到汕尾市区游行，积极参与的有林某钳、田某勤、黄某勇、黄某表、黄某贤、吴某端等人。 （5）黄某丁证言，证实2013年1月6日上午，东涌村游行、示威的村民有1000多人，有黄某钢，黄某贤，田某勤等人参加。 （6）黄某午证言，证实他参加过几次东涌村的游行、示威，游行、示威及围堵政府都是黄某勇、黄某好、田某勤、吴某端等人指挥的，黄某勇、黄某好等人驾驶二轮摩托车跟在队伍左右，指挥队伍的游行路线。 （7）黄某丑证言，证实2013年1月6日上午，东涌村民游行、示威是黄某勇、黄某好、林某钳、黄某辉、黄某挠、黄某贤、田某勤等人为首组织的，村民们没有经过公安机关批准就集会、游行，影响交通秩序。 （8）官某证言，证实2013年年初，他在东涌村看到村民几百人拿着彩旗，横幅到汕尾市区游行、示威，他跟着到汕尾市区游行，队伍经过汕尾市公安局、城区公安分局、城南路等路段，后回东涌村，见黄某勇开着二轮摩托车走在前面喊口号，还有陈某蜜、黄某好在游行队伍中喊口号。 3.同案人供述 （1）黄某勇供述，供认2013年1月6日的8时多，村民在东涌村“王爷町”敲铜锣集会，9时左右，1000多名村民在“王爷町”集中，他驾驶二轮摩托车在队伍前面指挥交通，还有二十多辆二轮摩托车在队伍前面，一些妇女持着带标语的彩旗和横幅等，游行、示威的路线从东涌村“王爷町”出发往汕尾市区汕遮公路、工业大道、汕尾大道、城区公安分局门前、城南路、通航路、二马路、文明路、鸿景园、黄金海岸，然后回东涌村，这次游行、示威的路线都是城市的主干道，造成交通堵塞。 （2）黄某钢供述，供认2013年1月5日晚上，约1000名东涌村民聚集在东涌村“王爷町”，村民黄某勇、黄某好、林某钳、田某勤等人在戏台上相继发言，煽动村民第二天到汕尾市区游行、示威，第二天8时30分左右，约1000名东涌村民在“王爷町”聚会后，到汕尾市区游行、示威，游行路线沿汕尾市区汕尾大道、二马路、文明路、香城路、全民健身广场的方向，然后回东涌村，该次游行在队伍前面领队的人包括黄某勇、田某勤、林某钳、黄某挠等，田某勤等人手持横幅，黄某表负责录像，他在队伍中跟大队参与游行，游行都是沿主干道的机动车道游行，沿路造成交通堵塞。 （3）黄某好供述，供认2013年1月初他有跟东涌村民们到汕尾市区游行、示威，该次去游行、示威，没有围政府部门；每次游行、示威前都有商量、分工，由黄某表负责资料文书、黄某钢负责发传单，田某勤负责叫妇女拿彩旗，黄某勇负责游行路线。 （4）田某勤供述，供认2013年1月6日上午她有参与东涌村民到汕尾市区游行、示威的行动。 （5）黄某贤供述，供认2013年1月6日他有参与东涌村民到汕尾市区游行、示威的行动，在游行现场见到黄某钢、黄某表、黄某贤、林某钳、黄某挠、田某勤、陈某蜜、黄某成、黄某某等人积极参与。 （6）黄某表供述，供认2013年1月6日上午，他和1000多名东涌村民拿着横幅、旗帜到汕尾市区非法游行、示威，他参有游行、示威，主要是在游行队伍中拍录像、照相等，他有把这些录像照片拷在电脑硬盘里，现已被公安机关扣押，有一些照片被他传到QQ群、网易博客等。 （7）黄某挠供述，供认2013年1月6日9时左右，他和1000多名东涌村民在“王爷町”集中后，持横幅、彩旗到汕尾市区游行、示威，途经汕尾大道、二马路、香城路、全民健身广场等地，最后回东涌村，沿途造成市区交通严重拥挤、堵塞；这次游行、示威主要参与人包括林某钳等人。 （8）黄某辉供述，供认2013年1月6日上午，他和1000多名东涌村民拿着横幅、旗帜到汕尾市区非法游行、示威，在游行现场见黄某钢、黄某好、黄某贤、黄某成、黄某某等人积极参与。 （9）林某钳供述，供认2013年1月6日8时30分左右，约1000名东涌村民在“王爷町”集中，然后沿汕尾市区汕尾大道、汕尾市政府、市公安局、城区公安分局、五马路口、市国土局、海边大道的路线游行、示威，他骑着自行车跟在队伍中间，队伍路经汕尾市人民政府门口时，他拿上访材料递交给市政府的工作人员，然后又返回游行队伍跟大家一起游行、示威，最后游行队伍返回东涌村。参与游行的有很多人，他认识的有黄某勇、黄某某、黄某成、田某勤、黄某表等人。 4.被告人黄某某供述，供认2013年1月3日，他与黄某勇、陈某蜜、黄某辉、黄某表、田某勤、黄某成、黄某贤等人在黄某辉家里聚会，商量几天后到汕尾市区游行、示威，2013年1月6日他们就到汕尾市区游行、示威。 （三）2013年1月20日8时30分左右，600多名东涌村村民在东涌村“王爷町”非法集会后，未按法定程序向公安机关申请，在黄某勇、黄某钢、黄某辉、黄某表、林某钳、黄某挠、田某勤、田某盛、陈某蜜、吴某端和被告人黄某某等人煽动、带领下，手持写有标语的横幅、彩旗沿汕尾市城区汕遮公路东涌路段、汕尾市区工业大道、汕尾大道、香城路、城南路、公园路、政和路、汕尾市公安局前路段、汕遮公路东涌路段等市区主干道路进行非法游行、示威，后返回东涌村，途中田某盛将标语牌插在汕尾市国土局门口处，沿途造成汕尾市区交通严重堵塞。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： 1.书证 （1）汕尾市公安局交通警察支队市区交警大队于2013年3月11日出具的《关于汕尾市“东涌事件”发生以来东涌当地群众在市区范围内堵路和非法游行情况的反映》，证实2013年1月20日8时30分许，东涌镇东涌村村民约600人拉带标语的横幅、拿彩旗沿汕遮公路东涌路段、市区工业大道、汕尾大道、香城路、城南路、公园路、政和路、汕尾市公安局前路段、汕遮公路东涌路段进行非法游行活动，造成市区主要道路交通严重堵塞。 （2）汕尾市国土资源局于2013年7月24日出具的《证明》，证实2013年1月20日上午，东涌村民到该局上访，该局执法支队支队长及相关同志接访。 （3）《现场录像截图相片》，证实2013年1月20日8时多，数百名东涌村村民手持带标语的横幅、彩旗沿汕尾市区汕遮公路东涌路段、市区工业大道、汕尾大道、香城路、城南路、公园路、政和路、汕尾市公安局前路段、汕遮公路东涌路段等市区主干道路进行非法游行、示威，途中用标语插在汕尾市国土局门口处，沿途造成汕尾市区交通严重堵塞的情况。其中截图相片中黄某表、林某钳、田某勤、田某盛、陈某蜜、吴某端在现场参与。 2.证人证言 （1）蔡某丁、黄某乙证言,均证实2013年1月20日8时30分，约700名东涌村民在“王爷町”集结后，沿汕尾市区“某某电子厂”、汕尾市汽车站、汕尾市政府、五十米大道、香城路、城南路、公园路、政和路、汕尾市国土局的路线非法游行、示威，造成沿途公路交通严重堵塞，然后返回东涌村。 （2）罗某某证言，证实2013年1月20日8时30分，约700名东涌村民在“王爷町”集结后，沿汕尾市区某某电子厂、汕尾汽车站、市政府、五十米大道、香城路、城南路、公园路、政和路、市国土局的路线非法游行、示威，造成沿途公路交通严重堵塞，然后返回东涌村，该次游行积极参与者包括田某勤、黄某勇、林某钳、黄某表、田某盛等人，其中黄某表在游行队伍中拍摄相片，田某盛在游行队伍途经汕尾市国土局门口时，把写有标语的牌子插在汕尾市国土局门前。 （3）黄某丙证言，证实2013年1月20日8时30分，约600名东涌村民在“王爷町”集结，后集体沿汕尾市汽车站、市政府、五十米大道、香城路、城南路、公园路、政和路、市国土局的路线非法游行、示威，然后返回东涌村，游行过程中高喊口号的有黄某表、田某盛、田某勤、林某钳等人。 （4）黄某某证言，证实2013年1月20日上午，约600名东涌村民沿汕尾市区汽车站、五十米大道、香城路、城南路、公园路、政和路、市国土局的路线非法游行、示威，然后返回东涌村，积极参与的有林某钳、田某盛等人。 （5）黄某壬证言，证实2013年1月20日约9时，东涌村民约700人到汕尾市区非法游行、示威，积极参与人有黄某表、田某盛、吴某端、林某钳、田某勤等人。 （6）黄某丁证言，证实2013年1月20日上午参与游行、示威的东涌村民有600多人，有黄某表、林某钳、田某勤、田某盛等人积极参加。 （7）黄某丑证言，证实2013年1月20日上午的游行、示威是田某盛、林某钳、黄某辉、黄某挠、黄某勇、田某勤等人为首组织的，村民们没有经过公安机关批准就乱集会、游行，影响交通秩序。 3.同案人供述 （1）黄某钢供述，供认2013年1月18日晚上，东涌村“王爷町”聚集了约600名东涌村民，田某勤等人上戏台发言，说1月20日集体到汕尾市区游行、示威，同月20日8时30分左右，东涌村民在村内敲铜锣，召集了600多名村民，集体沿汕尾市区“某某电子厂”、荷包岭汽车总站、汕尾市政府、五十米大道、香城路、城南路、公园路、政和路、市国土局、海边大道的方向游行、示威，后返回东涌村，该次游行、示威积极参与人有田某勤、吴某端、林某钳、黄某辉等人，游行成员手举彩旗、横幅，黄某表负责录像，他也参与了该次非法游行、示威。 （2）黄某好供述，供认东涌村民每次游行、示威积极参与的有黄某勇、陈某蜜、林某钳、黄某钢、黄某成、田某盛、黄某某、黄某晖、黄某挠、田某勤、吴某端、黄某真等人。 （3）田某勤供述，供认2013年1月20日她参与东涌村民到汕尾市区游行、示威的行动。 （4）黄某贤供述，供认2013年1月20日8时多，有近千名东涌村民在“王爷町”集中后，沿汕尾市区工业大道、汕尾大道、公园路游行示威，最后围堵汕尾市国土局，他跟着村民游行、示威，看见田某盛插标语牌在市国土局的栏杆上；他们游行、示威是在机动车道，造成交通堵塞，主要参与人员有田某盛、黄某表、黄某钢、黄某辉、田某勤、吴某端、黄某某、陈某蜜等人。 （5）田某盛供述，供认2013年1月20日上午，东涌村民到汕尾市区游行时，他有参加，游行到汕尾市国土局时还把写有“还我土地”等字样的标语牌插在汕尾市国土局的围墙上，煽动群众游行、上访的主要是黄某勇、林某钳、田某勤、吴某端、黄某辉、黄某挠、黄某某等人。 （6）黄某表供述，供认2013年1月20日上午，他和东涌村民到汕尾市区参与游行、示威，他在游行队伍中拍录像、照相。 （7）林某钳供述，供认2013年1月20日10时左右，约1000名东涌村民沿着汕尾市区某某电子厂、市汽车站、市政府、城南路、市国土局的路线游行、示威，他骑着自行车跟在队伍中间，最后游行队伍返回东涌村；参与游行的有很多人，他认识的有黄某勇、黄某某、黄某表、田某勤等人。 （8）陈某蜜供述，供认2013年1月20日上午，他和东涌村民到汕尾市区非法游行、示威，见到黄某勇、黄某挠、田某勤、田某盛、黄某表、黄某钢、黄某辉、吴某端等人在积极煽动群众。 4.被告人黄某某供述，供认他参与2013年1月20日和东涌村民到汕尾市区非法游行、示威并途经汕尾市国土局时插标语牌的行动，是黄某勇、黄某钢、黄某辉、黄某挠、陈某蜜、田某盛、田某勤、林某钳、黄某表、吴某端等人发动东涌村民参与的。 上列各项证据，来源合法，证据间能相互印证、佐证，形成完整证据链，足以认定上述查明的犯罪事实，本院予以确认。 认定被告人黄某某参与、实施聚众冲击国家机关，聚众扰乱交通秩序，非法集会、游行、示威的证据，除上述列举的证据外，还有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： 1.书证 （1）汕尾市城区东涌镇人民政府于2013年3月19日出具的《关于东涌村部分村民多次围堵打砸镇政府、堵塞交通、非法聚集等有关情况反映》，证实自2012年10月8日从冲击镇政府起至2013年2月27日4个多月期间，挑头分子在“王爷町”广场搭起竹棚，购置音响、椅子，竖起横幅，在戏台上设置主席台，每个晚上都有挑头分子上台演说，围观者多时三四千人，在挑头分子的操纵教唆下，闹事分子和不明真相的村民多次到镇政府阻挠工作人员办公、锁镇政府办公楼大门阻止工作人员出入，堵塞新、旧汕遮公路。 （2）汕尾市公安局城区分局治安管理大队于2013年3月28日出具的《证明材料》，证实2013年2月27日上午11时左右，在汕尾市城区东涌镇东涌村黄某勇家中抓获犯罪嫌疑人黄某勇、黄某好、黄某钢等三人，并从黄某勇家中缴获电脑主机一部，该主机内存有东涌事件的图片，图片的内容记录了东涌村民围堵镇政府，非法游行、示威，围堵冲击汕尾市人民政府，堵塞汕尾大道交通，暴力抗法，非法聚会、罢市等画面。同年3月6日上午在海丰县海城镇广富路置富花园抓获犯罪嫌疑人黄某表，从其身上缴获电脑硬盘、U盘各一个，该电脑硬盘记录了2013年1月6日和20日东涌村民非法游行、示威和围堵市国土资源局的画面。据此该局专案组将有关图片共84页打印成册附档。 （3）汕尾市公安局城区分局治安管理大队于2013年3月28日出具的《证明材料》，证实2012年下半年度，汕尾市供电局在汕尾市城区东涌村筹建东涌变电站，黄某咱因菜园的青苗赔偿达不到要求，并事前与东涌村委副书记黄某武有私人恩怨，于同年10月2日至4日连续三个晚上在东涌村“王爷町”利用东涌村民对“两委”干部非法转让土地使用权等不满情绪，以在东涌村建变电站会散发辐射污染，影响人体健康为名，煽动村民签名集体非法信访、上访，向政府施压，干扰东涌变电站建设来满足自已不法要求；在此期间，黄某勇、黄某好、黄某钢、田某盛、陈某蜜、林某钳、黄某表、黄某某、黄某挠、田某勤、黄某辉、黄某贤、黄某成等人乘机介入，借机煽动东涌村民，公然对抗政府，由此引发了聚众扰乱社会秩序、聚众冲击国家机关、聚众扰乱交通秩序、非法集会、游行、示威等一系列刑事案件的发生，造成了社会不良影响和巨大经济损失。该局专案组对上述事件进行现场录像，录像资料的截图相片共225页，445张。 （4）汕尾市公安局城区分局治安管理大队于2013年10月8日出具的《证明》，证实自东涌事件发生后，犯罪嫌疑人黄某勇、田某勤、陈某蜜、吴某端、黄某真、黄某成、黄某好、林某钳等人为筹集其实施违法犯罪活动的经费，分分合合在东涌村“王爷町”召集村民捐款，据专案组民警了解：黄某勇等人在“王爷町”收到村民捐款共计人民币30000多元，捐款的时间和数额如下：2012年10月25日晚收捐款9610元、26日晚收捐款4800元、31日收捐款10000多元；同年11月6日有收捐款（数额不清），同月17日晚收捐款2000多元；同年12月15日晚收捐款5770元、20日晚收捐款570元。 （5）《扣押物品清单》，证实从犯罪嫌疑人黄某表处扣押手写通讯录一张，硬盘、Ｕ盘各一个，“诺亚信”Ｊ608主机一部，手机一部，《春天还会远吗》宣传材料等物品；从犯罪嫌疑人黄某钢处扣押“告东涌人民书”原件一份。 （6）《东涌村“王爷町”搭建的用于非法聚会的竹棚相片》、《木棍、印有标语的游行牌幅、彩旗相片》，证实被告人等人在东涌村“王爷町”搭建竹棚用于非法聚会的情况，以及用于非法游行、示威的木棍、印有标语的游行牌幅、彩旗的情况。 （7）《购货清单》，证实从黄某钢处扣押购货清单1张，内容为购买彩旗竹子4米3支，共170元。 （8）汕尾市残疾人联合会于2009年6月29日出具的《残疾人证》（证号44150219661028303743），证实被告人黄某某肢体残疾叁级。 2.证人证言 （1）郑某某、罗某某、黄某乙、黄某某、黄某丁证言,均证实东涌事件起初是黄某咱煽动村民签名、上访引起的；黄某勇、田某盛、黄某好、黄某钢、黄某辉、黄某表、黄某贤、林某钳、黄某挠、黄某成、黄某某、蔡某舜、黄某真、吴某端、陈某蜜等人在该事件之后，逐渐带头起哄，在“王爷町”讲话，介入东涌事件，并引发了以后一系列的非法集会、游行、示威，上访，堵塞公路等事件。 （2）黄某丙证言，证实2012年10月2日至4日晚，村民黄某咱在村“王爷町”聚集村民，说建设变电站会发出辐射污染，影响人体健康，煽动村民签名、上访。在东涌村村民发生围堵政府，游行、示威，阻塞公路等违法犯罪活动中，田某勤、吴某端等人有敲铜锣叫村民集中，在东涌村“王爷町”建一座棚寮，方便组织的人员聚集、煽动村民。 （3）蔡某乙证言，证实在东涌村村民发生围堵政府，游行、示威，阻塞公路等行动中，事前有人敲铜锣集中，组织人员煽动东涌村村民捐款，用捐款在“王爷町”搭一个棚寮，方便煽动村民围堵政府，游行、示威，阻塞公路等。 （4）黄某甲证言，证实东涌村民发生游行、示威，围堵政府等一系列不法行为中，经常在“王爷町”鼓动群众闹事的有黄某贤、林某钳、田某盛、田某勤、吴某端等人。 （5）陈某某证言，证实东涌村民每次到汕尾市区游行、示威，都先在“王爷町”集中，宣布到汕尾市区游行、示威，带头讲话的有：黄某咱、黄某好、林某钳、田某盛、黄某挠、田某勤、黄某成、黄某某等人。 （6）黄某戊证言，证实东涌事件是黄某咱连续三晚在“王爷町”非法集会，召集村民签名引起，后来由黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某表、黄某贤、黄某辉、林某钳、陈某蜜、黄某某、黄某挠、田某勤、田某盛、蔡某舜、黄某真、吴某端等人组织、煽动而形成，他们经常召集村民在“王爷町”戏台的大棚集会，上台讲话，煽动村民游行、示威。 （7）黄某未证言，证实2012年10月25日晚9时多，东涌村“王爷町”有人集会捐款，其中，他也捐有人民币10元，捐完后，当晚，由吴某端、田某勤点钱，是她们组织村民捐款的，共人民币9610元，因他需要散钱，便拿1万元，跟她们兑换，兑完后，吴某端等人说这些钱暂时存放在其家里，次日8时多，黄某好和黄某钢到他家里，向他拿捐款9610元。东涌事件发生后，他知道田某勤，吴某端等人有敲过铜锣。 （8）黄某午证言，证实东涌村多次游行、示威及围堵政府都是黄某勇、黄某好、田某勤、吴某端等人指挥的，每次的路线都是黄某勇、黄某好制订的，他见过彩旗和横幅从田某勤家里搬出来，相关费用是村民捐的；他曾经跟黄某钢拿“乌坎事件”的录像回家看，东涌事件是黄某咱因征地一事及与黄某武有矛盾，后黄某咱就在“王爷町”及镇政府门口发动村民签名引起的。 （9）蔡某某证言，证实东涌村煽动群众非法游行、示威，堵塞公路，围堵政府机关的核心组织人员是黄某咱、黄某勇、黄某好、黄某贤、林某钳、田某勤、黄某挠、黄某某、黄某成等人，他们经常聚集、策划；搭棚的目的是为了方便聚集村民，并能让主事者集中发表煽动言论；田某勤、吴某端等人发动群众捐款，款项由黄某勇保管，制作横幅、旗帜的经费是从村民的捐款中调用的。 （10）黄某辰证言，证实在东涌村“王爷町”发言煽动群众的有黄某勇、黄某好、黄某贤、林某钳、田某勤、黄某咱、黄某挠、黄某某、黄某成等人，他们都是在游行、示威的前晚在“王爷町”戏台上发言煽动群众，有人发动村民捐款，“王爷町”的棚寮是2012年底搭建的，方便村民聚集及上台发言。 （11）黄某申、曾某乙、黄某子证言，均证实2012年底东涌村“王爷町”处搭了一个棚寮，是为了让村民聚集，方便一些人上台发表言论煽动群众非法游行、示威和非法上访，他多次看到在“王爷町”戏台上发言煽动群众的人有黄某勇、黄某好、黄某贤、林某钳、田某盛、田某勤、黄某咱、黄某挠、黄某某、黄某成等人。黄某子经辨认相片，指认出黄某贤、黄某勇、林某钳、黄某好有在“王爷町”发表讲话，煽动人游行、示威；田某盛、黄某咱、田某勤、黄某挠是积极参加游行的人。 （12）黄某巳证言，证实东涌事件起因是东涌村民黄某咱在东涌村“王爷町”发动群众签名引起的，他看到田某勤及几名妇女守着箱子给人捐款，“王爷町”的棚是黄某勇、黄某好等人搭建的，他去过几次“王爷町”都是黄某勇讲话，林某钳也有讲话。 （13）方某某证言，证实2012年10月初，黄某咱因其果园被征用，就说变电站会辐射，影响东涌村民健康，在“王爷町”叫村民签名上访；黄某咱、黄某勇、林某钳、黄某成、黄某挠、黄某某、陈某蜜、黄某好、黄某贤、田某勤、吴某端等人带头组织游行、示威，并在“王爷町”发表意见，煽动村民游行、示威，黄某某拿捐款箱给村民捐款，黄某贤用摄像机拍摄集会、游行示威的场景。 （14）邹某某证言，证实每次游行、示威前都在东涌村“王爷町”广播，有人煽动，有时拜“王爷”“卜杯”决定游行、示威，其中在“王爷町”大棚台上用广播讲话的有黄某勇、黄某好、黄某贤、林某钳、田某盛、黄某咱、黄某挠、黄某某,拜神的有田某勤、黄某真等妇女，有人放一个箱子在“王爷町”让村民捐款。 （15）黄某证言，证实带头在东涌村“王爷町”戏台上发言煽动群众的人有：黄某勇、黄某好、黄某辉、黄某贤、林某钳、陈某蜜、田某盛、田某勤、黄某挠、黄某某等人；有召集村民捐款三、四次，村民有因游行、示威的事去“拜神”，“拜神”的人包括田某勤，黄某真等妇女。 3.同案人供述 （1）黄某咱供述，供认2012年10月2日至4日连续三个晚上，他发动东涌村民在东涌村“王爷町”开会，并签名捺指印，共签了1000多个名字，煽动群众上访，几个月来，东涌村民多次上访，游行、示威，积极参与和带头的有黄某勇、黄某某、黄某好、黄某成、林某钳等人，这些人每晚都到“王爷町”发言，煽动村民上访、游行。 （2）黄某勇供述，供认东涌村民黄某咱以建设东涌变电站会产生辐射危害健康为由及反映东涌村干部私卖土地，号召村民签名，在王爷町煽动村民到镇政府上访；东涌村“王爷町”的棚是黄某展、黄某德搭的，他和黄春色等人有协助搭建，是为了方便村民商议事情，村民们在“王爷町”捐款是为了到省上访反映东涌的土地问题，第一笔捐款9650元，由黄某钢转交给他保管，其中2000元给黄某表用于林某钳家安装监控，1000元安装音响，2000多元给黄某钢制作彩旗、横幅等，2000元在黄某作的铺子备用，另外还有几笔捐款，游行、示威时所携带的彩旗、横匾等是田某勤等人购买的，在“王爷町”台上煽动、号召村民游行、示威的有黄某挠、黄某某、黄某辉、黄某成、田某勤等人，他有上台讲话3次，参与到镇政府上访、围堵政府、堵塞公路3次，到汕尾市区游行、示威3次，到汕尾市区游行、示威，均没有向相关部门申请；2013年2月25日、26日，田某盛、黄某表、黄某好、黄某贤到他家里，商量组织几十个“老大”跟政府对接东涌的事情，2012年10月份，他加入参与东涌事件，彩旗、横幅的内容是黄某钢想出来的，他和黄某钢、黄某辉、黄某好有参与制作彩旗，共花了2000多元。在“王爷町”台上发言的主要有黄某好、黄某某、黄某成、林某钳、田某盛、黄某贤、黄某辉、黄某咱、黄某挠等人，发言内容主要是号召群众积极参与游行、示威等，每次游行示威前，有黄某某、黄某挠、田某勤等人召集大家参与，又安排妇女拿彩旗。 （3）黄某钢供述及辨认相片，供认2012年10月9日至今，东涌村民多次上访，游行、示威，起因是黄某咱引起的，后发展为由黄某勇、黄某好、林某钳、黄某贤、黄某表、陈某蜜、田某盛、田某勤、吴某端、黄某辉、黄某成、黄某真、黄某某、黄某挠等人策划及幕后指挥，他们有集体开会商量如何进行上访，非法集会、游行、示威，开会地点多选择在黄某勇、黄某辉、黄某表等人的家中进行，上述人员都有每月领取工资，工资是黄某勇发放的，他受黄某勇等人的指挥，办理一些筹备工作，黄某勇将写好的“告东涌人民书”交给他打印后交给黄某勇；他受吴某端的请托，与黄某好一起向黄希贤拿了捐款人民币9610元，同年10月28日，他和黄某辉、黄某贤一起到市区德政街的广告店制作用于游行、示威的横幅和彩旗，共制作了20条横幅和150条彩旗，他负责付款2600元，同年10月29日，他和陈某蜜、黄某勇、黄某好到市区拿制作好的横幅和彩旗。游行、示威用的扩音喇叭和挂彩旗的竹子也是他去买的，同年10月31日，东涌村民到汕尾市政府上访，他没有去，但黄某成有向他拿了用于购买盒饭的钱700元，剩下6095元他交还给黄某勇；他和黄某勇、黄某辉、黄某贤有参与部分非法集会、游行、示威，他属于比较积极的参与人；“王爷町”的棚寮是黄某勇、黄某德、黄某贤、黄某成于2012年10月搭建的，王某2、钟某2、钟某3、蔡某沙、蔡某岳负责敲铜锣，召集村民，他们每次敲铜锣有50元至100元的收入，负责发放报酬的是吴某端、田某勤和黄某挠，发的钱向黄某勇报销。2012年11月，黄某娟拿来一个“乌坎事件”光盘让他去刻录，后来黄某贤拿了一张在“王爷町”播放。2013年1月份，黄某表参与重新制作了用于游行、示威的横幅。黄某咱煽动村民签名并于10月9日围闹镇政府及堵塞公路；2012年10月16日围闹汕尾市政府是田某盛、黄某成等人煽动的；2013年1月6日游行围闹汕尾市政府是黄某勇、黄某好、林某钳、黄某挠、田某勤等人煽动的，游行时他们在队伍前面领队，田某勤等人手持横幅，黄某表负责录像；2013年1月20日游行、示威是田某勤煽动的，黄某表负责录像；吴某端、黄某真、田某勤有参与“拜神”，从而笼络那些反对游行示威的群众参与进来。经辨认相片，指认出黄某贤、黄某勇、黄某好、黄某表、林某钳、陈某蜜、田某盛、黄某咱、黄某某、黄某成、吴某端、田某勤、黄某真就是非法游行、示威，冲击政府的主要参与人。 （4）黄某好供述及辨认笔录，供认东涌村民多次上访、游行、示威，起因是黄某咱因东涌变电站建设征地补偿款不满意，煽动东涌村民在“王爷町”签名，组织村民上访，投诉村干部私卖土地，后来就发生了多起上访，围堵道路，游行、示威；他有到“王爷町”台上发表讲话近10次，在台上发表讲话的还有黄某某、黄某成、黄某勇、黄某咱、黄某贤、林某钳、田某勤。每次游行、示威前都有事先商量分工，有时在“王爷町”、有时在黄某勇家，有时在黄某辉的理发店，分工一般由黄某表负责资料文书、黄某君负责喊口号，黄某顾指挥游行，蔡顺仁负责通知，黄某钢负责发传单，田某勤负责叫妇女拿彩旗，黄某勇负责游行的路线，每次游行、示威的经费由陈某蜜负责，黄某作也负责过财务，经费包括购买制作彩旗、横幅等。东涌村民每次游行、示威积极参与的有黄某勇、陈某蜜、黄某表、林某钳、黄某贤、黄某钢、黄某成、田某盛、蔡某舜、黄某某、黄某晖、黄某挠、田某勤、吴某端、黄某真等人。东涌村分六个社头，他和黄某勇负责东大村，朱某木、蔡某南等人负责东美村，黄某8等人负责东金村，黄某某、黄某妹负责东北村，陈某雄等人负责东中村。负责人主要负责互相通知游行、示威等事宜，听说每月领取固定工资5000元的有黄某某、黄某成、黄某勇、黄某贤等人。“王爷町”的棚寮是黄某勇、黄某德、黄某聪、黄某典搭建的，听说费用是三个老板出的。第一次捐款9600多元放在黄某钢身上，第二次捐款9800元放在陈某雄处，另一次捐款5300元放在陈某蜜处。经辨认相片，指认出黄某贤、黄某勇、黄某表、林某钳、黄某钢、陈某蜜、黄某晖、黄某咱、田某盛、黄某某、黄某挠、黄某成、田某勤、黄某真就是参与非法游行、示威，冲击政府的主要参与人。 （5）田某勤供述及辨认笔录，供认她参与游行、示威3次，她们手里有拿着彩旗、横幅，参与游行的人有田某盛、吴某端、黄某辉、黄某表、林某钳、陈某蜜、黄某挠等人，黄某挠、林某钳等人有在“王爷町”上台讲话，她有敲过两次铜锣，叫人集中并拿扩音器在游行队伍中喊话，有将东涌村委的门锁掉，不让村干部上班，每次游行、示威都占用机动车道，导致车辆无法通行；东涌村民到汕尾市区非法游行、示威、非法上访、堵塞公路、围堵政府大门的总共发生了9次左右；她和吴某端、黄某真等人参与“拜神”怂恿村民去游行、示威，孙某端向陈某蜜拿了五、六次钱用于拜神，她有一次制作用于东涌村民游行上访的传单花了人民币1300元，这笔钱向陈某蜜报销。“王爷町”的棚寮是黄某勇等4人搭建的，听说黄某成、黄某某等8人有领取工资。经辨认相片，指认出黄某勇、黄某贤、黄某好、黄某表、林某钳、陈某蜜、黄某咱、黄某挠、黄某某、黄某成、黄某真就是参与非法游行、示威，冲击政府的主要参与人。 （6）黄某贤供述，供认他在“王爷町”戏台上发言3次；组织游行、示威的主要人员有黄某咱、黄某勇、黄某钢、黄某好、黄某辉、黄某成、田某勤，他有跟这几个人在一起，黄某勇叫他做彩旗、跟政府人员对话、播放“乌坎事件”电影等。 （7）黄某成供述及辨认笔录，供认他又名方某1。他参与了2012年10月16日、31日2次到汕尾市区游行、示威及围汕尾市政府的事件，在这期间，他多次到东涌村“王爷町”发言，鼓动村民游行及与政府对抗，游行、示威提议比较积极的是田某勤、黄某真等几个妇女；黄某勇叫他到汕尾市区更换一套音响设备组装好后交由黄某君保管，东涌村的游行、示威是黄某勇、黄某贤等人商量后，怂恿一些妇女在“王爷町”鼓动群众参与的；在组织游行、示威活动中比较积极的有黄某表、田某盛、黄某钢、黄某挠、林某钳等人。经辨认相片，指认出黄某好、黄某勇、林某钳、黄某钢、黄某表、田某盛、陈某蜜、黄某咱、黄某挠、黄某某、吴某端、黄某真就是参与非法游行、示威、冲击政府的主要参与人。 （8）田某盛供述及辨认相片，供认煽动群众游行上访的主要是黄某咱、黄某勇、黄某好、黄某成、林某钳、田某勤、黄某真、吴某端、黄某辉、黄某贤、黄某挠、黄某某、黄某成等人。在“王爷町”敲铜锣召集村民的有钟某2、钟某3、王某2等人；黄某勇、黄某辉、黄某贤、黄某君等人是东涌事件的头目。经辨认相片，指认出黄某贤、黄某好、黄某勇、林某钳、陈某蜜、田某盛、黄某咱、黄某挠、黄某某、黄某成、田某勤、吴某端、黄某真就是参与非法游行示威、冲击政府的主要参与人。 （9）黄某真供述，供认她参与游行、示威，堵路，冲击国家机关共3次，有一次和东涌村民到汕尾市政府上访时东涌村民与执勤的工作人员发生冲突。 （10）黄某表供述及辨认笔录，供认他参加过五、六次游行、示威，主要是在游行队伍中拍录像、照相等，把这些录像照片拷在电脑硬盘里，有一些照片被他传到QQ群、网易博客等；黄某咱叫他写过三篇控告材料；每一次游行之前基本上都在东涌村“王爷町”集会，主要号召煽动大家去游行，闹事的有黄某咱、黄某勇、黄某好、黄某辉、黄某贤、林某钳、田某盛、黄某挠、黄某某、田某勤、黄某成等人，他们比较积极，黄某成有在台上讲话、还讲制作横幅、彩旗是他的事，陈某蜜负责财务，捐款的钱放在他身上，钟某2负责敲锣，叫人到“王爷町”集中，黄某钢负责制作横幅、彩旗。东涌村民游行、示威的钱是在“王爷町”捐，用于搭棚、买横幅等，捐款的钱由黄某勇保管，捐款的事主要是黄某勇、田某勤等人牵头，他有在黄某勇家与黄某勇、黄某贤等人商量上访、要回土地的事情，文章“春天还会远吗”是黄某咱和黄某勇叫他写的。经辨认相片，指认出黄某好、黄某勇、黄某贤、黄某钢、林某钳、田某盛、陈某蜜、黄某咱、黄某某、黄某成、田某勤就是参与非法游行、示威，冲击政府的主要参与人。 （11）黄某挠供述，供认他共参与了三次游行、示威及围堵“某某电子厂”。黄某咱、黄某勇、黄某好、林某钳、黄某贤、黄某成、黄某君在“王爷町”发表讲话，煽动村民游行、示威，他也上台发表过讲话，黄某贤在戏台上放录像，黄某君经常在戏台上放广播，田某勤是煽动村民游行、示威的人，每次游行她都比较积极。 （12）黄某辉供述，供认2012年年底，他有2次参与到汕尾市区游行、示威，见到田某勤、黄某成、黄某贤、黄某勇、黄某好及一些不认识的人共1000多人参加。他有捐过人民币100元。 （13）林某钳供述，供认他在“王爷町”发言动员全村村民上访，黄某挠、黄某成、黄某勇、黄某好、田某勤、黄某咱等人也有在台上发言，东涌村发生多次游行、示威事件，积极参与的有他和黄某咱、黄某勇、黄某好、黄某某、黄某成、黄某表、田某勤等人，东涌事件是黄某咱引起的。 （14）陈某蜜供述及辨认相片，供认他有参与3次游行、示威，该段时间，东涌村民每个晚上都在东涌村“王爷町”聚会，“王爷町”的棚寮是黄某勇等人于2012年10月搭建的，目的是方便村民聚会商讨游行、示威的事情；他参与了5次商量、策划到汕尾市政府上访，游行、示威，有黄某勇、黄某好、黄某贤、黄某某、黄某钢等人参与，2次在黄某勇家中，音响设备是黄某成负责购买的；东涌村民集中捐款约有10次，他参与了3次捐款，发起捐款的人包括黄某勇、黄某好、黄某贤、田某勤、黄某挠、黄某某、黄某成等人，捐款的钱由他负责核实，田某勤有向他报销用于制作牌幅、传单的费用；在“王爷町”戏台上发言煽动村民去游行、示威，上访的人有黄某挠、黄某勇、黄某好、黄某贤、田某勤、黄某咱、黄某某、黄某成、黄某辉等人。经辨认相片，指认出黄某好、黄某贤、黄某勇、林某钳、黄某表、陈某蜜、田某盛、黄某咱、黄某挠、黄某某、黄某成、田某勤、黄某真就是参与非法游行、示威、冲击政府的主要参与人。 （15）蔡某舜供述，供认他参与了2012年10月9日冲击东涌镇政府及在汕遮公路堵塞公路，他当时有用扩音器讲话，叫群众不要听政府的。他有去过东涌村“王爷町”几次，上台发言的有林某钳等人。 （16）吴某端供述，供认她于2012年10月9日参与围东涌镇政府，有拉横幅跟一些妇女一起堵路，看到一些学生砸镇政府办公楼，有参与几次到汕尾市区游行、示威，还有一次和田某勤及妇女们到镇政府敲铜锣；参加游行、示威及围堵政府部门的人有田某勤、田某盛、黄某贤、黄某真、黄某勇、黄某好、林某钳、陈某蜜等人；听村民说黄某勇、黄某成、黄某好等人有领工资。 4.被告人黄某某供述，供认东涌村的游行、示威是黄某勇、陈某蜜、田某盛、田某勤、林某钳、黄某真、黄某成、黄某挠、黄某表等人积极发动群众参与的；游行上访的牌幅是黄某勇等人制作的，陈某蜜有付钱给负责敲锣的钟某2、钟某3，还负责供应游行的盒饭及矿泉水；黄某勇有发过2次共人民币5000元的补贴给他，每月领取工资的还有黄某勇、陈某蜜、黄某好、黄某辉、黄某贤、黄某成、黄某表、田某盛、林某钳、田某勤等人。每次游行的摩托车开路均是黄某勇安排的，游行的彩旗是田某勤保管。在每次游行、示威前，黄某勇、黄某好等人都事先商量、策划，他参与了5次商量、策划，有时在黄某勇家里，有时在黄某辉家里；黄某勇是总指挥，陈某蜜负责财务，黄某贤、黄某辉、黄某君3人负责维持游行队伍的秩序，黄某表与陈某蜜负责制作文书、彩旗等，田某勤、黄某真等人负责组织妇女“拜神”。 上列各项证据，来源合法，证据间能相互印证、佐证，形成完整证据链，足以认定上述查明的犯罪事实，本院予以确认。 综上所述： 被告人黄某某参与2012年10月9日聚众冲击东涌镇人民政府，参与2012年10月19日聚众冲击汕尾市人民政府，均属积极参加者；参与2012年10月9日聚众堵塞汕尾市城区汕遮公路东金路口、汕遮老公路东涌镇政府前道路，属首要分子；参与2012年10月19日、2013年1月6日、20日三次非法集会、游行、示威，均属直接责任人。 对于被告人黄某某辩解其不是参与犯罪活动的煽动者，组织、策划者。现查证如下：被告人黄某某是参与犯罪活动的煽动者，组织、策划者的犯罪事实，有书证汕尾市城区东涌镇人民政府出具的《关于东涌村部分村民多次围堵打砸镇政府、堵塞交通、非法聚集等有关情况反映》，汕尾市公安局城区分局治安管理大队出具的《证明材料》、《证明》、《扣押物品清单》，《东涌村“王爷町”搭建的用于非法聚会的竹棚相片》，《木棍、印有标语的游行牌幅、彩旗相片》；同案人田某勤、黄某勇、黄某真、黄某咱、黄某好、田某盛、黄某贤、黄某钢、黄某成、黄某表、黄某挠、黄某辉、林某钳、陈某蜜、蔡某舜、吴某端的供述，被告人黄某某的供述；证人黄某某、蔡某乙、黄某甲、陈某某、郑某某、罗某某、黄某乙、黄某丙、黄某丁、黄某戊、黄某壬、黄某午、蔡某某、黄某辰、黄某申、曾某乙、黄某子、黄某巳、方某某、邹某某、黄某的证言相互印证，证据确实、充分，足以认定被告人黄某某是参与犯罪活动的煽动者，组织、策划者或属积极参加者。 公诉机关指控被告人黄某某参与2012年10月9日聚众冲击东涌镇人民政府，参与2012年10月19日聚众冲击汕尾市人民政府，均属首要分子。经查，公诉机关提供的证据不足以证明被告人黄某某是该二次聚众冲击国家机关的首要分子，现有证据只证明被告人黄某某参与该二次聚众冲击国家机关，均属积极参加者。公诉机关指控被告人黄某某参与该二次聚众冲击国家机关，均属首要分子，本院不予支持。 本院认为: 被告人黄某某无视国法，二次聚众冲击国家机关，侵犯国家机关的正常工作秩序，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失，属积极参加者；又一次聚众堵塞交通，造成交通秩序混乱，情节严重，属首要分子；又三次未依照法律规定申请而举行集会、游行、示威，拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序，属直接责任人员，其行为已分别构成聚众冲击国家机关罪，聚众扰乱交通秩序罪，非法集会、游行、示威罪，依法应予数罪并罚。被告人黄某某有悔罪表现，可酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人黄某某的罪名成立，本院予以支持。根据被告人黄某某犯罪的事实，犯罪的性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款，第二百九十一条，第二百九十六条，第六十九第一款之规定，判决如下： 被告人黄某某犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑一年六个月；犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑十个月；犯非法集会、游行、示威罪，判处有期徒刑一年六个月。总和刑期三年十个月，决定执行有期徒刑二年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算，扣除取保候审前先行羁押的2个月15日，即自2014年12月1日起至2017年3月16日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院向汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份 审 判 长  陈小武 审 判 员  黄伟群 人民陪审员  林悦涛 二〇一五年四月二十八日 书 记 员  吕海潜 附：相关法律规定 《中华人民共和国刑法》 第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 第二百九十一条聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。 第二百九十六条举行集会、游行、示威，未依照法律规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的，对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。