安徽省青阳县人民法院民 事 判 决 书(2015)青民一初字第00211号原告：尤仁莉，女，住安徽省池州市青阳县。原告：尤仁琦，女，住安徽省池州市青阳县。原告：尤仁玥，女，住安徽省池州市青阳县。原告：尤帮华，男，住安徽省池州市青阳县。上述四位原告共同的委托代理人：王伟，安徽王伟律师事务所律师。上述四位原告共同的委托代理人：顾小兵，安徽王伟律师事务所律师。被告：青阳县蓉城镇光明村村民委员会，住所地安徽省池州市青阳县。负责人：王永祥，该村委会主任。被告：青阳县蓉城镇光明村第九村民组，住所地安徽省池州市青阳县。负责人：荣冬生，该村民组组���。第三人：章礼顺，男，住安徽省池州市青阳县。原告尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥、尤帮华诉被告青阳县蓉城镇光明村村民委员会（以下简称“光明村委会”）、青阳县蓉城镇光明村第九村民组（以下简称“光明村九组”）、第三人章礼顺承包地征收补偿费用分配纠纷一案,本院于2015年4月22日立案受理后,依法适用简易程序，由审判员徐峰独任审判,于2015年5月27日公开开庭进行了审理。原告尤帮华以及尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥、尤帮华的共同委托代理人顾小兵、被告光明村委会的负责人王永祥、被告光明村九组的负责人荣冬生、第三人章礼顺到庭参加诉讼。后本院于2015年10月26日再次公开开庭进行了审理，原告尤帮华以及尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥、尤帮华��共同委托代理人王伟、被告光明村委会的负责人王永祥、被告光明村九组的负责人荣冬生、第三人章礼顺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥、尤帮华诉称：2012年5月，光明村九组的土地被依法征用，后光明村九组确定了土地补偿费等分配方案如下：1、旱地按1980年村民小组人口数，每人5分旱地，按每亩35040元的标准计算每人的旱地补偿款，旱地青苗费按每亩800元标准计算；承包地按1996年村民小组人口数，每人1.7亩承包地，按每亩35010元的标准计算每个人的承包地补偿款，承包地青苗费按每亩800元标准计算。我们家庭在1980年有人口5人，1996年有人口2人。据此，我们应得田地补偿款、青苗费共计157696元，该款现由光明村委会保管。分配方案及补偿款数额确认后，我们多次向光明村委会、光明村九组要求支付田地���偿款、青苗费，但光明村委会、光明村九组均以种种理由拒绝。为此，特具状法院，要求光明村委会、光明村九组立即支付尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥、尤帮华田地补偿款、青苗费共计157696元和逾期支付的利息（逾期支付利息从征地补偿款确定之日起按每年年利率10%计算）以及自留山补偿款11000元。尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥、尤帮华为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：一、（2012）青民一初字第某某号判决书和（2014）池民一终字第某某号民事裁定书各一份，证明相应分配方案是依据尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥、尤帮华家庭的1980年和1996年的人口数进行计算的。二、青阳县城东公社光明大队太极生产队自留山登记表及安徽青阳农村合作银行个人存单，证明尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥、尤帮华自留山所得补偿款应为11000元。光明村委会辩称：尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥、尤帮华田地补偿款、青苗费共计157696元是事实，但该款不在村委会保管。光明村委会为支持其辩解，向本院提交了一组证据光明村9组征地资金到户表，证明光明村的征地补偿款不在光明村委会保管，而是于2012年6月25日存放于青阳县某某区保管。光明村九组辩称：尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥、尤帮华所述是事实，请法院依法判决。光明村九组为支持其辩解，向本院提交了一组证据，村民组分配方案的会议记录，证明自留山补偿款是按照本村民组自留山登记表（城东公社光明大队太极生产队自留山登记表）登记人口每人2200元的标准。章礼顺辩称：田地补偿款、青苗费共计157696元是事实。我方同意青阳县人民法院（2007）青民一初字第某某号判决书。除了承包田1.8亩的经营权是尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥、尤帮华的外，其余的旱地、零星荒场的承包权尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥、尤帮华已经都转让给我了。章礼顺为支持其辩解，向本院提交了如下证据：一、（2007）青民一初字第某某号民事判决书、许某某的农村集体土地承包经营权证、农业税税单、证明各一份，证明尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥的田地承包权只有1.18亩；二、房屋出售及田地管理权转让协议，证明除了尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥的1.18亩承包地，余下的零星荒场等都是章礼顺的。三、2007年6月29日光明���村委会出具的证明一份，证明许某某在光明村已经销户了。为查明本案相关事实，本院依法调取了青阳县某某区发展有限责任公司出具的说明一份，证明“光明村9组征地资金到户表”中以朱某某名义的157696元，于2012年6月26日存放于该公司，其中150000元按年计息，年利率为10%。对尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥、尤帮华提交的二组证据，光明村委会和光明村九组均不持异议；章礼顺对证据一无异议，认为证据二中的沈某某的青阳农村合作银行个人存单与尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥、尤帮华没有关系。对光明村委会提交的光明村9组征地资金到户表，尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥、尤帮华、光明村九组、章礼顺均不持异议。对光明村九组提交的村民组分配方案的会议记录，尤仁莉、尤仁琦��尤仁玥、尤帮华、光明村委会、章礼顺均不持异议。对章礼顺提交的三组证据，尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥、尤帮华认为，对证据一中的（2007）青民一初字第某某号民事判决书、许某某的农村集体土地承包经营权证、农业税税单的真实性无异议，许某某户承包土地确系1.18亩，但该份证明与本案没有直接的关联性；证据二非原件，且该复印件上有涂改印记，也非尤帮华本人签字；对证据三的真实性无异议，但是其与本案无关联性。光明村委会、光明村九组对章礼顺提交的三组证据均无异议。对本院依法调取的青阳县某某区发展有限责任公司出具的说明一份，尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥、尤帮华、光明村委会、光明村九组、章礼顺均不持异议。根据双方当事人举证、质证情况，结合双方诉辩意见，本院对双方当事人所举证据认证如下：对尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥、尤帮华提交的二组证据，因光明村委会、光明村九组、章礼顺均不持异议，本院经审查予以确认。对光明村委会提交的光明村9组征地资金到户表，因尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥、尤帮华、光明村九组、章礼顺均不持异议，本院经审查予以确认。对光明村九组提交的村民组分配方案的会议记录，尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥、尤帮华、光明村委会、章礼顺均不持异议，本院经审查予以确认。对章礼顺提交的三组证据，尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥、尤帮华、光明村委会、光明村九组对证据一的真实性均不持异议，本院经审查予以确认；证据二虽非原件，但和证据一的光明村委会证明能相互印证，本院经审查予以确认；证据三与本案无关联性，本院不予确认。对本院依法调取的青阳县某某区发展有限责任公司出具的说明一份，本院经审查予以确认。根据上述认定的证据材料及双方当事人陈述一致的内容，本院经审理查明的事实为：尤帮华系非农业户口，尤帮华与许某某系夫妻关系，尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥系尤帮华与许某某的三个女儿。1996年，尤仁莉与其母亲许某某在第九村民组承包了水田1.18亩。许某某于2002年上半年死亡，其死亡时遗留三间平房，尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥与其母亲许某某及外婆荣某某在该组尚有部分旱地及地上附着物。此后，尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥分别离开了该村民组。2003年2月8日，尤帮华与章礼顺签订协议约定：尤帮华将坐落于光明村九组的房屋出售给章礼顺，售价为4500元；尤仁莉现承包的田地管理权转让给章礼顺，农业税由章礼顺承担；尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥等所有的零星荒场、树木等全部归章礼顺所有。协议签订后，尤帮华将房屋买卖情况告诉了尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥，也将土地管理情况告知了尤仁莉，尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥对此均未表示反对。事后，章礼顺即着手管理、耕种上述土地。耕种期间，农业税由章礼顺缴纳。2007年，因光明村九组部分土地被征用，其中包括尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥等部分旱地及零星荒场被征用，征用费5500元被章礼顺领取。为此，尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥向本院提起诉讼，要求确认尤帮华与章礼顺签订的协议无效，并要求章礼顺返还其承包田、旱地及5500元荒地补偿款。2007年11月1日，我院对该案作出（2007）青民一初字第某某号民事判决书，判决章礼顺返还尤仁莉的承包田1.18亩，并驳回尤仁莉的其他诉讼请求及尤仁琦、尤仁玥的诉讼请求。上述判决生效后，尤仁莉向本院提出执行申请，要求章礼顺返还其承包田1.18亩。该案执行过程中，章礼顺于2009年3月17日与章礼顺于2009年3月17���达成执行和解协议，双方约定：章礼顺于2009年1月8日其继续管理、耕种尤仁莉的1.18亩承包田。2012年5月，光明村九组的土地被征用，其中含尤仁莉的1.18亩承包田。光明村委会和光明村九组对征用土地确定补偿费方案为：1、旱地按1980年的村民小组人口数，每人5分旱地，按每亩35040元的标准计算每个人的旱地补偿款，旱地青苗费按每亩800元的标准计算；2、承包田按1996年的村民小组人口数，每人1.7亩承包田，按每亩35040元的标准计算每个人口所得承包田补偿款，承包田青苗费按每亩800元的标准计算。3、自留山按照青阳县城东公社光明大队太极生产队自留山登记表上登记的人口数进行分配，每人2200元。经光明村委会统计：许某某户在1980年有人口5人，分别是荣某某、许某某、尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥，1996年许某某户人口为许某某、尤仁莉，青阳县城东公社光明大队太��生产队自留山登记表上登记的许某某户的人口数为5人。依据上述分配方案，光明村委会和光明村九组拟定荣某某、许某某、尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥在本次土地征用中应获得补偿费用共计为168696元，其中青苗费为3520元。因章礼顺认为该承包地征收补偿费用应归其所有，双方存在争议，故光明村委会和光明村九组未将上述补偿费用具体分配到尤仁莉或章礼顺户头上，涉案补偿费用也一直未予发放。2015年4月22日，尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥、尤帮华诉至本院，要求光明村委会、光明村九组立即支付田地补偿款、青苗费共计157696元和逾期支付的利息（逾期支付利息从征地补偿款确定之日起按每年年利率10%计算）。诉讼中，光明村委会依法申请追加章礼顺作为本案第三人参与诉讼，本院依法予以追加并通知第三人章礼顺参与诉讼。在2015年5月27日的庭审中，尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥、尤帮华当庭增加诉讼请求，要求光明村委会、光明村九组立即支付自留山征收补偿款11000元。另查明：荣某某系第九村民组村民，于1984年病故，其丈夫于解放前病故，其夫妻二人生前只生育一女为许某某。本次征地补偿款中的旱地和承包田补偿费用157696元（包括青苗费3520元）由光明村委会保管，以原村委会主任朱某某的名义于2012年6月25日存放于青阳县某某区发展有限公司账户，其中150000元按年计息，年利率为10%，尾款7696元不计息；自留山补偿费用11000元由光明村九组保管，以章礼顺儿媳沈某某名义存放于安徽青阳农村合作银行。本院认为:征地补偿费用是指国家建设征用土地对土地所有者在土地上的投入和收益造成损失的补偿。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照��律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。光明村委会和光明村九组根据1980年及1996年的第九村民组的人口数已作出本次征地补偿费的具体分配，不违反相关法律规定，应当予以认可。实行家庭承包方式的土地承包，承包方为本集体经济组织的农户，家庭成员对以家庭户为单位分得的征地补偿费用享有按份共有权。因荣某某、许某某在本次土地被征用前已死亡，其份额应当由荣某某、许某某生前所属家庭户的其他成员按份共有。尤帮华不具有该集体经济组织成员资格，其要求对本次土地补偿款进行分配，主体资格不适格，其诉讼请求应予驳回。本次土地征用的补偿费用为田地补偿款157696元和自留山补偿款11000元，章礼顺本次土地征用前一直耕种双方争议的1.18亩水田，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用���律问题的解释》第二十二条第二款“承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有…”之规定，应确定田地补偿款157696元中的青苗费3520元归章礼顺所有。本次征用土地补偿费分配方案系光明村委会和光明村九组共同制定，且光明村委会作为基层自治组织对其内设村民小组具有组织和管理的义务，征地补偿款也分别在光明村委会和光明村九组保管，故光明村委会和光明村九组应共同承担给付征地补偿款的民事责任。本案经本院多次调解未果。据此，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款、第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告青阳县蓉城镇光明村村民委员会、青阳县蓉城镇光明村第九村民组于本判决生效之日起十日内给付原告尤仁莉、尤仁琦、尤仁玥田地征收补偿款154176元和利息（利息以146480元为基数，从2012年6月25日起按照年利率10%支付至实际付清之日止）以及自留山征收补偿款11000元。二、被告青阳县蓉城镇光明村村民委员会、青阳县蓉城镇光明村第九村民组于本判决生效之日起十日内给付第三人章礼顺青苗补偿费3520元及利息（利息从2012年6月25日起按照年利率10%支付至实际付清之日止）。驳回原告尤帮华的诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3454元，减半收取1727元，由青阳县蓉城镇光明村村民委员会负担863.5元，青阳县蓉城镇光明村第九村民组负担863.5元。如不服本判决,可以在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本,上诉于安徽省池州市中级人民法院。审判员  徐峰二〇一五年十二月二十一日书记员  汪慧附：本案适用的相关法律条文《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和���苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除第三人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭��论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。