上海市静安区人民法院民 事 判 决 书（2015）静民三(民)初字第621号原告宋某甲，女，住上海市长宁区。委托代理人陆宇艇，上海市中茂律师事务所律师。被告唐某某，女，户籍地上海市静安区，住上海市嘉定区。委托代理人华晨兴，上海情维律师事务所律师。被告宋某乙，男，户籍地上海市静安区。被告宋某丙，男，住上海市嘉定区。被告张某某，女，住址同被告宋某丙。被告宋某丁，男，住址同被告宋某丙。委托代理人宋某丙，年籍详上。被告宋某戊，男，住上海市莘松路。被告何某某，女，住址同被告宋某戊。被告宋某己，男，汉族，住址同被告宋某戊。被告何某某、宋某己共同委托代理人宋某戊，年籍详上。原告宋某甲诉被告唐某某、宋某乙、宋某丙、张某某、宋某丁、宋某戊、何某某、宋某己分家析产纠纷一案，本院于2015年9月28日受理后，依法由审判员刘文娟独任审判，于2015年11月12日公开开庭进行了审理。原告宋某甲的委托代理人陆宇艇，被告唐某某及委托代理人华晨兴，被告宋某丙（暨被告宋某丁的委托代理人）、张某某、宋某戊（暨被告何某某、宋某己的委托代理人）到庭参加诉讼。被告宋某乙经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告宋某甲诉称，上海市X路X弄X号房屋（以下简称系争房屋）系公有住房，被告唐某某系该房屋承租人，原告与其余七被告均为系争房屋共同居住人。2014年12月系争房屋被征收，同年12月6日，被告唐某某作为系争房屋承租人与房屋征收人上海市静安区住房保障和房屋管理局、征收实施单位上海静安第三房屋征收服务事务所有限公司签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》（以下简称《征收补偿协议》），约定系争房屋被征收后取得的征收补偿货币价值共计人民币2,845,443.17元（以下币种均为人民币），上述征收补偿用作购买五套安置房屋，五套房屋折价为2,638,630.33元，剩余货币为206,812.84元。上述征收补偿利益在实际履行时，作为征收人希望原、被告就上述征收补偿利益的分配达成一致后领取，而被告唐某某执意要求征收人向其一人交付全部征收补偿利益，被告唐某某为此向上海市静安区人民法院提起诉讼，要求征收人向其一人履行补偿义务，后经法院调解后最终征收人将所有的征收补偿利益全部向被告唐某某交付。被告唐某某取得征收补偿利益后，向其余被告分配了相应的利益，原告多次要求被告唐某某向原告分配补偿利益，但被告唐某某至今仍拒绝。原告认为，原告作为系争房屋的共同居住人，在系争房屋被征收后依法享有被安置的权益，根据所获得的补偿利益来看，原、被告共五户人，五套安置房屋应当每户分得一套，再按照原、被告实际份额进行按实结算。现原告诉至法院，请求判令原告分得系争房屋征收补偿利益316,160.26元，具体要求取得松江区韵意泗泾A路A弄A号房屋（价值378,182.25元），并愿意补贴差价62,021.99元。被告唐某某辩称,不同意原告诉请。原告虽然户口在册，但截至系争房屋的征收决定签发之日未实际居住，且在本市他处获得过福利性住房，明显不符合系争房屋共同居住人之身份，因此依法不享有系争房屋的征收补偿利益，不存在被侵犯合法权益。一、原告户籍迁入系争房屋时间短，且不实际居住，不符合共同居住人标准。原告户籍于2012年10月30日由上海市长宁区B路B号B室房屋（以下简称B路房屋）迁入系争房屋，而征收决定由静安区人民政府于2014年10月17日作出。在这不满两年的时间内，原告从未居住过系争房屋内，更谈不上实际居住满一年。实际情况是，原告自从结婚出嫁后一直同婆家居住，户口也迁出多年，因此原告不符合共同居住人标准。二、原告在本市他处获得过福利性住房，依法不能认定为系争房屋的共同居住人。原告现在居住的B路房屋原系公有住房，2000年经原告与其丈夫家庭协商一致，按照本市公有住房出售政策，以极其优惠的价格购买了产权并登记在原告丈夫陈某某名下，属于原告与其丈夫的夫妻共同财产。故原告已在本市他处获得了福利性住房，且该房屋面积64.86平方米，并不属于居住困难的情况，因此，原告不符合系争房屋的共同居住人身份。三、系争房屋以“数砖头”方式计算补偿款，不计算户口因素，所有补偿项目中无一与人口计算有关，因此无论原告户口在册与否，均不影响补偿款数额的变化。因此无论原告户口在册与否，均不对本案补偿款数额产生变化。原告在申请书上签字只能证明所有签字人员系户籍在册的可能会被认定为安置对象的人员，被安置对象的资格需要结合其是否实际居住及是否他处获得过福利性住房来认定的。综上，原告在系争房屋内未实际居住且他处获得过福利性住房，不符合共同居住人资格，请求法院依法驳回原告全部诉请。被告宋某乙未答辩。被告宋某戊、何某某、宋某己共同辩称，系争房屋征收补偿款总额是2,845,442.34元，但其中奖励费不能用来购买安置房屋，真正能用来购买安置房屋的只有260余万元。其他答辩意见同被告唐某某。被告宋某丙、张某某、宋某丁共同辩称，答辩意见同被告唐某某。经审理查明，原告宋某甲及被告宋某乙、宋某丙、宋某戊是被告唐某某的子女；被告宋某丙、张某某是夫妻，生育儿子宋某丁；被告宋某戊、何某某是夫妻，生育儿子宋某己。被告唐某某系系争房屋承租人，独用租赁部位为底层后客（使用面积12.70平方米）、底层前客（使用面积8.80平方米）、二层阁（使用面积11.80平方米），公用租赁部位为底层灶间。因静安区80街坊旧城区改建项目，静安区人民政府于2014年10月17日作出《房屋征收决定》。2014年10月24日，原被告九人向上海市静安第三房屋征收服务事务所有限公司出具《申请书》，载明：根据《静安区80街坊旧城区改建居住困难户认定和补贴办法》，X路X弄X号唐某某户（承租人）居民决定撤销已提交的《静安区80街坊房屋征收居住困难补贴申请表》，自行承担由此造成的奖励补贴等经济损失。2014年12月6日，甲方上海市静安区住房保障和房屋管理局、房屋征收实施单位上海市静安第三房屋征收服务事务所有限公司与乙方唐某某签订《征收补偿协议》，约定：第二条，被征收房屋认定建筑面积42.20平方米。第五条，被征收房屋价值补偿款为评估价格、价格补贴及套型面积补贴的总和，计2,086,744.50元。第六条，乙方不符合居住困难户的条件。第七条，被征收房屋装潢补偿为21,100元。第八条，乙方选择房屋产权调换，以乙方应得的本协议第五条、第六条合计款项2,086,744.50元，甲方提供给乙方的产权调换房屋计5套，房屋总建筑面积345.66平方米，分别为：嘉定区益翔云翔胜C路C弄1栋/幢东单元C室（设计建筑面积69.83平方米，优惠总价537,960.15元）、嘉定区益翔云翔胜D路D弄D栋/幢东单元D室（设计建筑面积69.83平方米，优惠总价538,647.20元）、嘉定区益翔云翔胜E路E弄E栋/幢E室（设计建筑面积86.19平方米，优惠总价656,976.15元）、松江区韵意泗泾F路F弄F栋/幢F号F室（设计建筑面积69平方米，优惠总价526,864.58元）、松江区韵意泗泾A路A弄A栋/幢A号A室（设计建筑面积50.81平方米，优惠总价378,182.25元），以上房屋价格合计2,638,630.33元。房屋产权调换差价为551,885.83元，由乙方向甲方支付。第九条，旧城区改建补贴337,600元、未见证面积补贴80,000元、签约奖励97,200元、速签奖励30,000元，奖励补贴合计544,800元；第十四条，本协议生效后，乙方搬离原址办理报空手续，并签约期满后30日内，甲方应向乙方支付本协议第七条、第八条、第九条约定的款项，共计14,015元。经结算，该户结算单额外增加发放费用如下：按期搬迁奖励50,000元、搬场补贴800元、过渡费补贴9,000元、集体按期签约奖励70,000元、家用设施移装费2,400元、韵意泗泾结算补差2,066.32元、提前搬迁过渡费9,000元、协议生效计息奖励费49,531.52元，合计192,797.84元。2015年5月11日，唐某某因履行房屋征收补偿协议纠纷起诉上海市静安区住房保障和房屋管理局。2015年6月25日，经协商，双方达成协议如下：1、上海市静安区住房保障和房屋管理局于调解协议签署之日起10个工作日内支付唐某某各类房屋征收补偿补贴款（具体按照该地块征收补偿方案结算）。2、上海市静安区住房保障和房屋管理局应于本市嘉定区益翔云翔胜C路C弄1栋东单元C室、嘉定区益翔云翔胜D路D弄D栋东单元D室、嘉定区益翔云翔胜E路E弄E栋E室、松江区韵意泗泾F路F弄F栋F号F室、松江区韵意泗泾A路A弄A号五套房屋具备交付条件之日起30日内为唐某某办理购房手续。唐某某申请撤诉，本院于2015年6月25日作出（2015）静行初字第124号行政裁定：准许唐某某撤回起诉。2015年7月，该户房屋申购确认单确认：嘉定区益翔云翔胜C路C弄1栋/幢东单元C室申购房屋产权人为被告宋某丁，嘉定区益翔云翔胜D路D弄D栋/幢东单元D室申购房屋产权人为被告宋某乙，嘉定区益翔云翔胜E路E弄E栋/幢E室申购房屋产权人为被告唐某某，松江区韵意泗泾F路F弄F栋/幢F号F室申购房屋产权人为被告宋某己，松江区韵意泗泾A路A弄A栋/幢A号A室申购房屋产权人为被告宋某戊、何某某。又查明，系争房屋征收时由被告唐某某、宋某乙居住，内有原、被告九人户籍。原告于1983年结婚，婚后户籍从系争房屋迁出，迁至夫家B路房屋，并长期居住于B路房屋。2012年10月30日，原告户籍从B路房屋迁入系争房屋，未在系争房屋内居住。另查明，2000年，原告丈夫陈某某签订上海市公有住房出售合同，购买B路房屋（建筑面积64.86平方米）产权，原告作为同住成年人之一在职工家庭购买公有住房协议书上签名盖章。2000年9月19日，陈某某登记为B路房屋产权人。1995年，被告宋某戊签订上海市公有住房出售合同，购买上海市闵行区G村G号G室（建筑面积46.02平方米）产权。2007年，被告宋某丙、张某某签订上海市公有住房出售合同，购买上海市宝山区H路H弄H号H室（建筑面积51.36平方米）产权。上述事实，有原、被告当庭陈述，原告提交的申请书、《征收补偿协议》、结算单、房屋申购确认单、户口簿、上海市房地产权证、结婚证、上海市公有住房出售合同、职工家庭购买公有住房协议书，被告提供的户籍信息、上海市房地产登记薄、租用居住公房凭证、上海市公有住房出售合同等证据为证，并经庭审查证属实，依法应予确认。审理中，被告唐某某表示，系争房屋征收没有享受托底保障，严格来说安置人口只有被告唐某某、宋某乙，被告之间协商后确定：被告唐某某取得嘉定区益翔云翔胜E路E弄E栋/幢E室房屋一套，并由被告宋某戊一家补贴30万元，被告宋某乙取得嘉定区益翔云翔胜D路D弄D栋/幢东单元D室房屋一套、征收补偿款现金，并由被告宋某丙一家补贴10万。本院认为，公民的合法权益受法律保护。公有房屋承租人所得货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其共同居住人共有。共同居住人，是指作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上（特殊情况除外），且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。原告自上世纪八十年代起长期居住于B路房屋，户籍亦迁入B路房屋，并未在系争房屋居住，2012年原告户籍迁回系争房屋后也未在系争房屋实际居住，且原告丈夫陈某某购买B路房屋产权时，原告已作为B路房屋同住成年人签名，陈某某也成为B路房屋产权人。综上，原告不符合系争房屋共同居住人的条件，无权要求分得系争房屋征收补偿利益，对于原告诉讼请求，本院不予支持。庭审中，除被告宋某乙外的七被告均表示被告之间不需要法院分割，本院尊重当事人意见。被告宋某乙经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃答辩、举证及质证的权利，本院依法作缺席判决。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：原告宋某甲要求分得上海市静安区X路X弄X号房屋征收补偿利益316,160.26元，具体要求取得松江区韵意泗泾A路A弄A号房屋（房屋价值378,182.25元），并愿意补贴差价62,021.99元的诉讼请求，不予支持。案件受理费人民币6,973元，减半收取计人民币3,486.50元，由原告宋某甲承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员  刘文娟二〇一五年十二月二十八日书记员  应尔凯附：相关法律条文一、《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。