新疆维吾尔自治区乌鲁��齐市新市区人民法院行 政 判 决 书（2015）新行初字第188号原告：新疆宏泰建工集团博峰建筑安装工程有限公司，住所地乌鲁木齐市。法定代表人：马文海，新疆宏泰建工集团博峰建筑安装工程有限公司经理。委托代理人：米敦，新疆同创律师事务所律师。被告：乌鲁木齐市人力资源和社会保障局，住所地乌鲁木齐市。法定代表人：朱文智，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局局长。委托代理人：伊恕一，女，1980年11月22日出生，汉族，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局工伤处干部，住乌鲁木齐市。第三人：孙丽娟，女，1965年12月27日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市。第三人：秦欣月，女，1988年8月17日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市。���三人：秦文禄，男，1992年5月22日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市。委托代理人：玛依拉·吾买尔，新疆双语律师事务所律师。委托代理人：王成宾，新疆双语律师事务所律师。原告新疆宏泰建工集团博峰建筑安装工程有限公司（以下简称：宏泰集团博峰建安公司）与被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局（以下简称：乌鲁木齐市人社局）、第三人孙丽娟、秦欣月、秦文禄劳动和社会保障行政确认一案，于2015年9月10日向本院提起行政诉讼。本院于2015年9月10日受理后，于2015年9月14日分别向被告、第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。2015年11月5日，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告宏泰集团博峰建安公司的委托代理人米敦，被告乌鲁木齐市人社局的委托代理人伊恕一，第三人孙丽娟、秦欣月、秦文禄及其委托代理人玛依拉·吾买尔、王成兵，到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告宏泰集团博峰建安公司不服被告乌鲁木齐市人社局于2015年6月11日作出的（编号：乌人社工伤字第20151446号）认定工伤决定，向本院提出行政诉讼。被告于2015年9月24日向本院提交了作出上述认定工伤决定的证据、依据：1、《工伤认定申请表》，证明第三人根据《工伤保险条例》第17条规定，申请工伤认定；2、2013年7月4日吉木萨尔县人民医院居民死亡证明书，证明秦举的死亡时间；3、米劳人仲字（2014）第227号仲裁裁决书，证明死者秦举与原告存在劳动关系的依据；4、（2014）米东民一初字第1571号民事判决书，证明秦举与原告存在劳动关系，并证明秦举因病死亡；5、（2014）乌中民五终字第1192号民事判决书，证明秦举与原告存在劳动关系，并���明秦举因病死亡；6、民事委托代理合同、授权委托书、执业证复印件，证明第三人的委托手续；7、单位答辩材料、证人证言及身份证复印件，证明原告不认可秦举为工亡认定申请的理由；8、林加忠的证明及身份证复印件，证明秦举死亡的经过；9、补正材料通知书，证明被告根据《工伤保险条例》第18条规定，要求第三人补正材料；10、工伤认定申请受理通知书，证明被告根据《工伤保险条例》第18条的规定，受理第三人工伤认定申请；11、工伤认定限期举证通知书，证明被告根据《工伤保险条例》、新疆维吾尔自治区实施《工伤保险条例》办法之规定，依法向原告送达《工伤认定限期举证通知书》，由原告承担举证责任；12、（认定工伤决定书）送达回证，证明被告在有效时间送达。原告宏泰集团博峰建安公司诉称，第三人孙丽娟系死者秦举的妻子，第三人秦欣月、秦文禄系死者秦举的女儿、儿子。2013年5月，秦举受田茂华雇佣，在原告承建的五彩湾工地干活，5月9日15时左右，秦举在工地吃过午饭后到工地宿舍休息，因身体感到不适下午未到工地干活，被工友送到五彩湾一家诊所打吊针，后因病情加重恶化，送往吉木萨尔县医院救治，在救治过程中死亡。对于秦举的情况，第三人向被告乌鲁木齐人社局申请工伤（亡）认定，被告作出的乌人社工伤字第20151446号认定工伤决定书，依据《工伤保险条例》第十五条第一项“在工作时间和工作岗位突发病症死亡或者在48小时内经抢救无效死亡的”规定，认定秦举属于工伤（亡）。原告认为秦举不是在工作时间、工作岗位上突发疾病，而是在宿舍休息过程中发病的，其情形不属于工伤（亡）的范围，��此，原告要求撤销被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局（编号：乌人社工伤字第20151446号）工伤认定决定书，并由被告承担本案诉讼费。原告宏泰集团博峰建安公司向本院提交以下证据：证人证言五份，证明秦举在2013年5月9日上午13时之前都是正常在工地干活，在宿舍休息期间感到身体不适后被送往医院。被告乌鲁木齐市人社局辩称，2014年4月25日，第三人向被告提交工伤（亡）认定申请材料，称：秦举于2013年5月9日在单位工作时突发疾病，后经医院抢救无效死亡。被告对申请材料进行初审后，因第三人申报材料不全，被告开具《补正材料通知书》，告知第三人补正材料。2015年1月15日，第三人补正材料后，被告于当日向第三人开具了《工伤认定申请受理通知书》，由第三人的代理人玛依拉·吾买尔签收。而后，被告于2015年1月20日依法向原告送达了《工伤认定限期举证通知书》，2015年1月27日原告提交《情况说明》及证人证言，不同意第三人的死亡为工伤（亡）。经查，2013年5月9日上午秦举在单位工作时突发疾病回宿舍休息，当日21时许由工友送往诊所看病，后经医院抢救无效死亡。另查，米劳人仲字（2014）227号仲裁裁决书裁决：秦举与原告存在劳动关系；（2014）米东民一初字第1571号民事判决书判决：秦举与原告存在关系；（2014）乌中民五终字第1192号民事判决书判决：驳回上诉，维持原判。被告认为，秦举与原告的劳动关系成立，属于在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者48小时之内经抢救无效死亡规定，符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项视同工伤（亡）认定的范围，被告作出认定秦举为工伤（亡）的行政决定，事实清楚，程序合法，证据确凿，适用法律、法规依据正���。请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。第三人孙丽娟、秦欣月、秦文禄述称，秦举与原告之间存在劳动关系。秦举于2013年5月9日突发疾病经抢救无效死亡，被告作出认定秦举为工伤（亡）的行政决定，事实清楚，程序合法，证据确凿，适用法律、法规正确，请求依法驳回原告的诉讼请求。第三人孙丽娟、秦欣月、秦文禄向本院提交以下证据：新疆新医司法鉴定所鉴定意见书、证人证言，用于证明秦举因为在工作中无保护措施引发急性喉炎导致死亡，秦举的死亡与工作有直接关系。经质证，原告对被告提交的证据：其中对2013年7月4日吉木萨尔县人民医院居民死亡证明书、米劳人仲字（2014）第227号仲裁裁决书、（2014）米东民一初字第1571号民事判决书、（2014）乌中民五终字第1192号民事判决书、民事委托代理合同、授权委托���、执业证复印件、单位答辩材料、证人证言及身份证复印件、补正材料通知书、工伤认定申请受理通知书、工伤认定限期举证通知书、送达回证真实性、关联性、合法性均予以认可；对《工伤认定申请表》、林加忠的证明，真实性认可，关联性不予认可。原告对第三人提交的证据：新疆新医司法鉴定所鉴定意见书的真实性认可，关联性及第三人想证明的问题不予认可。经质证，被告对原告提交的证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。被告对第三人提供的证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。经质证，第三人对被告提交的证据：《工伤认定申请表》、2013年7月4日吉木萨尔县人民医院居民死亡证明书、（2014）第227号仲裁裁决书、（2014）米东民一初字第1571号民事判决书、（2014）乌中民五终字第1192号民事判决书、授权委托书、委托代��合同、新疆双语律师事务所的出庭函的真实性、合法性、关联性均予以认可；对单位答辩材料、证人证言及身份证复印件的真实性、关联性、合法性均不予认可；对补正材料通知书、工伤认定申请受理通知书、工伤认定限期举证通知书、送达回证真实性、关联性、合法性均予以认可。第三人对原告提供的证据的真实性、关联性、合法性均不予认可。本院对被告提交的上述证据真实性、关联性、合法性予以确认。对原告提交的证据的真实性暂不予确认。对第三人提交的证据的真实性予以确认经审理查明，2013年5月9日，秦举在原告宏泰集团博峰建安公司承建的五彩湾工地干活时突发疾病回宿舍休息，当日21时许由工友送往诊所看病，后经医院抢救无效死亡。2014年4月25日，第三人孙丽娟向被告乌鲁木齐市人社局提交工伤（亡）认定申请。被告于当日��第三人开具补正材料通知书，告知第三人补正相关材料。其后，第三人孙丽娟作为申请人，以原告宏泰集团博峰建安公司为被申请人，向乌鲁木齐市米东区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认秦举与被申请人之间存在劳动关系。2014年6月10日，该仲裁委员会作出米劳人仲字（2014）227号仲裁裁决书，裁决：申请人孙丽娟之夫秦举与被申请人宏泰集团博峰建安公司之间存在劳动关系。原告宏泰集团博峰建安公司不服，诉至乌鲁木齐市米东区人民法院，乌鲁木齐市米东区人民法院于2014年9月16日作出（2014）米东民一初字第1571号民事判决书，判决：一、驳回原告宏泰集团博峰建安公司的诉讼请求；二、原告宏泰集团博峰建安公司与秦举之间存在劳动关系。原告宏泰集团博峰建安公司仍不服该判决，上诉至乌鲁木齐市中级人民法院，乌鲁木齐市中级人民法院作出（2014）乌中民五终字第1192号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。另查明，第三人补正材料后，2015年1月15日，被告向第三人开具了《工伤认定申请受理通知书》。于2015年1月20日，向原告宏泰集团博峰建安公司送达了《工伤认定限期举证通知书》，原告于2015年1月27日提交情况说明，不同意第三人的工伤（亡）认定申请。经过调查，被告认为秦举与原告之间劳动关系成立，秦举属于在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的规定，符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项认定工伤（亡）的条件。被告于2015年6月11日作出（编号：乌人社工伤字第20151446号）认定工伤决定，认定秦举视同为工伤（亡）。2015年6月16日，被告将该认定工伤（亡）决定送达原告。原告不服上述认定工伤（亡）决定，诉至本院。本院认为，根据《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定，职工“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”，视同工伤。本案中，原告宏泰集团博峰建安公司称秦举不是在工作时间、工伤岗位上突发疾病，而是在宿舍休息过程中发病，因原告提供的证人证言证明秦举是在中午1点左右快下班时身体不适，且被告提供的证据能够形成完整的证据链，足以证明秦举属于“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”的情形，符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项的规定，因此，本院对原告的诉称意见不予采信。被告于2015年6月11日，作出的（编号：乌人社工伤字第20151446号）认定工伤决定，认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，本院应予支持。原告的诉讼请求，缺乏事实依据与法��依据，本院不予支持。综上，依照《工伤保险条例》第十五条第（一）项，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告新疆宏泰建工集团博峰建筑安装工程有限公司的诉讼请求。本案案件受理费50元（原告已预交），由原告新疆宏泰建工集团博峰建筑安装工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长  孙津艳人民陪审员  林 虹人民陪审员  陶秀琴二〇一五年十二月二十八日书 记 员  桑 田