重庆市万州区人民法院民 事 判 决 书(2015)万法民初字第10339号原告杨某某，男，汉族，住重庆市万州区。委托代理人程永昌（特别授权），重庆百安律师事务所律师。被告重庆市万州区长岭镇梨花路社区第二居民小组,住所地万州区长岭镇梨花路。负责人李先坤，该居民小组组长。被告重庆市万州区长岭镇梨花路社区居民委员会,住所地重庆市万州区长岭镇梨花路。负责人刘素芳，该居民委员会主任。原告杨某某与被告重庆市万州区长岭镇梨花路社区第二居民小组（以下简称长岭镇梨花路社区第二居民小组）、被告重庆市万州区长岭镇梨花路社区居民委员会（以下简称长岭镇梨花路社区居民委员会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法由审判员冉孟云独任审判，公开开庭进行了审理。原告杨某某及委托代理人程永昌，被告长岭镇梨花路社区第二居民小组负责人李先坤，被告长岭镇梨花路社区居民委员会主任刘素芳到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告杨某某诉称，原告杨某某因婚迁于2002年9月13日落户在被告社区。2014年7月16日因建设高山生态移民安置点项目占用了被告社区所属的土地。经渝府办（2014）26号批准同意征收并占用后发放了占地补偿款。被告领取补偿款后，经社员大会讨论将补偿款发放给了部分居民，唯独没有给原告杨某某发放补偿款。原告认为被告的行为违反了相关的法律法规，现特依照法律，提起诉讼，请求依法判决。1、依法判决撤销被告重庆市万州区长岭镇梨花路社区第二居民小组2014年9月17日社员大会“关于长岭镇梨花高山生态移民安置点占用土地分配方案讨论”方案中关于“有儿子的招的上门女婿不参加分配”的决定；2、本案的诉讼费用由被告承担。被告长岭镇梨花路社区第二居民小组辩称，现在我们都不清楚杨某某的户口是如何转到我们生产队的。2014.9.17的社员大会是上一任的主任召开的，不是我组织召开的。我们是通过召开社员大会才分钱，原告没有分到钱是事实，但是原告从一开始就没有跟我们组里面说过需要分钱，其他每个社员分到了1万元左右。原告上户时没提供给组长。被告长岭镇梨花路社区居民委员会辩称，我们社区安置点于2014.7.16在箭楼院子召开社员大会“是否同意出卖梨花2桥当头的地”，同意的人签字。原来叫梨树村村民委员会2004年跟梨花路社区居委会合并为现在的重庆市万州区长岭镇梨花路社区居民委员会。2014.9.17在梨花社区办公室讨论安置点的补偿款的分配方案，我记录了这次会议。有儿子的招上门女婿不参与分配也是我们队上历来的土规矩，当时有两个方案，一是“儿子的招上门女婿不参与分配”、二是“只要有土地或户口在都参与分配”，但第二个方案没有一个人签字，在第一个方案上面签字的人数超过了社区的80%。所以就形成了“儿子的招上门女婿不参与分配”的决定。经审理查明，原告杨某某本是本区太龙镇蓼叶村2组村民，1996年2月4日与本区长岭镇梨树村3组（现为长岭镇梨花路社区第二居民小组）冯地平结婚。2003年9月13日原告杨某某迁入长岭镇梨树村3组（现为长岭镇梨花路社区第二居民小组），重庆市公安局长岭派出所登记日期间2003年12月2日。2005年7月24日长岭派出所登记显示：原告属非农业家庭户口，户主姓名为杨某某（冯地平系其妻，杨锋系其子），住址为重庆市万州区长岭镇梨花路2组66号。冯地平共有四姊妹（姐、妹、弟及本人）。因建设长岭镇梨花高山生态移民安置点，渝府办（2014）26号文件批准，决定占用被告长岭镇梨花路社区第二居民小组部分集体土地。2014年9月17日在被告长岭镇梨花路社区居民委员会办公室由蒋培清（支书）组织召开长岭镇梨花路社区第二居民小组社员大会，对安置补偿费、林木补偿费、土地补偿费等费用进行讨论，并经80%的社员同意之后决定，最后形成以下方案：有儿子招的上门女婿，虽户口在本组，但不参加分配，土地费按有土地的人分，安置费按安置人口分配。方案形成后，被告长岭镇梨花路社区第二居民小组就将相关费用进行了分配，原告未分到分文。2015年2月5日重庆市万州区太龙镇蓼叶村民委员会及蓼叶村第5村民小组出具证明：兹有万州区太龙镇蓼叶村5组（原2组）杨某某，男，43岁，于95年与长岭镇梨花2组的冯地萍依法结婚，属于男到女方，于2002年9月将户口迁往长岭镇梨花街2组居住。于后此人的承包土地就无人耕种，为了土地不荒芜，经本组（原蓼叶2组）开社员大会讨论决定将该土地调整给本组杨科，作为杨科的承包土地进行耕种。以上事实，有双方当事人陈述，原告杨某某身份证户口本复印件、结婚证复印件、会议记录及长岭镇梨花路社区第二居民小组居民在“分配方案”的签字、重庆市万州区太龙镇蓼叶村民委员会及蓼叶村第5村民小组出具证明，被告提供补偿费分配人员名单等证据足以认定。本院认为，判断取得和丧失集体经济组织成员资格，以是否形成较为固定的生产、生活，是否依赖于农村集体土地作为生活保障为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口为一般原则。本案原告杨某某本是太龙镇蓼叶村2组村民，1996年2月4日与本区长岭镇梨树村3组（现为长岭镇梨花路社区第二居民小组）冯地平结婚。2003年9月13日原告杨某某迁入长岭镇梨树村3组（现为长岭镇梨花路社区第二居民小组）。过后原告在太龙镇蓼叶村2组的承包土地就调整给其它人。这么多年来，原告在被告长岭镇梨花路社区第二居民小组形成固定的生产、生活，并生育儿子。2005年7月原告的户口转为非农业家庭户口，原告在被告长岭镇梨花路社区第二居民小组没有分得承包土地，也未纳入国家公务员序列或者事业单位编制，那么原告就应具有被告长岭镇梨花路社区第二居民小组集体经济组织成员资格。综上所述，原告具有被告长岭镇梨花路社区第二居民小组集体经济组织成员资格，应该享有同被告长岭镇梨花路社区第二居民小组集体经济组织成员相关的权利。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”被告长岭镇梨花路社区第二居民小组部分土地被占用，对于其安置、补偿等相关费用，原告应当与其他集体经济组织成员享有相关的权利。被告长岭镇梨花路社区第二居民小组于2014年9月17日作出的“分配方案”虽经居民小组全体居民民主程序议定，但其内容损害了作为集体经济组织成员资格应当享有的安置、补偿等相关费用的分配权，应当予以撤销。被告长岭镇梨花路社区居民委员会虽在2014年9月17日组织召开被告长岭镇梨花路社区第二居民小组社员大会讨论，最后形成“分配方案”，但这个方案是经被告长岭镇梨花路社区第二居民小组社员大家决定的，这个方案并不是被告长岭镇梨花路社区居民委员会自己作出，同时被告长岭镇梨花路社区居民委员会也不是支付安置、补偿等相关费用的主体。因此，被告长岭镇梨花路社区居民委员会在本案中不应承担责任。依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、第二十八条，《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条第二款，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：撤销重庆市万州区长岭镇梨花路社区第二居民小组于2014年9月17日作出的“分配方案”（有儿子的招的上门女婿不参加分配的决定）。案件受理费80元，简易程序减半收取40元，由被告重庆市万州区长岭镇梨花路社区第二居民小组负担。该费用已由原告杨某某预交，被告重庆市万州区长岭镇梨花路社区第二居民小组在本判决生效后三十内迳行支付原告杨某某。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。本判决生效后，当事人应当自觉履行判决的全部义务。一方拒绝履行的，权利人可以向本院申请执行，申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审判员  冉孟云二〇一五年十二月十六日书记员  彭 愈