广东省中山市第二人民法院民 事 判 决 书（2018）粤2072民初3023号原告：中山市古镇镇海洲村民委员会，住所地广东省中山市古镇镇海洲东岸北路82号。主要负责人：甘伟强，主任。委托诉讼代理人：袁国辉，广东中古律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄培秋，广东中古律师事务所律师助理。被告：林胜旋，男，1972年4月出生，汉族，住广东省中山市。原告中山市古镇镇海洲村民委员会（以下简称海洲村委会）与被告林胜旋农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年3月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告海洲村委会的委托诉讼代理人袁国辉、被告林胜旋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。海洲村委会向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告签订的《古镇镇海洲村农业用地承包合同》，被告向原告退回土地；2.被告缴交的17935元押金归原告所有；3.被告向原告缴交2011年、2017年承包款合计74467元及利息（自起诉之日起至支付之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算）；4.被告按每年38597元的标准支付自2018年6月1日起至退还之日止的占用费。诉讼中，原告撤回被告支付利息的诉讼请求。事实和理由：原告与被告于2009年6月22日签订《古镇镇海洲村农业用地承包合同》，约定被告承包原告位于海洲龙鳞沙耕区B3土地，并缴交押金9180元，承包款先交付后使用，每年的5月31日前一次性缴交当年的承包款，逾期一个月的，原告有权解除合同，押金归原告所有，并且追收所欠的承包款。上述合同签订当天，林胜旋与原告就上述耕区的编号为B4号土地签订《古镇镇海洲村农业用地承包合同》，被告向原告缴交押金8755元，合同约定的内容基本与B3土地合同内容一致。2014年因广中江高速公路建筑征地需要，对B3土地征收了0.46亩，实际尚由被告耕作的土地为10.34亩，并自2014年10月1日起按照实际面积计算承包款。现林胜旋拖欠B3地块2011年度（2011年10月1日至2012年9月30日）承包款18360元及2017年度（2017年10月1日至2018年9月30日）承包款19336元，拖欠B4地块2011年度（2011年10月1日至2012年9月30日）承包款17510元及2017年度（2017年10月1日至2018年9月30日）承包款19261元，合计74467元。海洲村委会提供如下证据：1.承包合同2份，证明被告承包原告农业用地，被告拖欠原告承包款的事实；2.补充协议，因高速公路征地，征收被告B3土地0.46亩，尚在使用的B3土地为10.34亩。林胜旋辩称：被告已交纳2011年租金，但是由于时间过去太久，单据现已找不到，被告已经交纳2012年至2016年租金，没理由不交2011年租金，如果原告认为被告没有交纳2011年租金，为何不在2012年催促被告交纳，反而在2018年才起诉要被告交纳。海洲村委会自己的行政错误，不能将责任推卸给被告，被告现在只拖欠2017年和2018年租金，被告前段时间去交2017年和2018年租金，但是原告不收。林胜旋未提供证据。本院经审理认定事实如下：海洲村委会（甲方）与林胜旋（乙方）于2009年6月22日签订《古镇镇海洲村农业用地承包合同》两份，其中承包土地及土名为编号B3的合同主要内容：乙方承包甲方位于海洲龙鳞沙（下沙龙、惠龙）耕区，编号：B3，承包日期自2009年10月1日起至2019年9月30日止，承包土地面积为10.8亩，第一年至第五年每亩每年应付承包款1700元，全年应付承包款18360元，从第六年起至合同期满每年每亩承包款1870元，全年应付承包款20196元，乙方应在合同签订日缴付土地承包押金9180元给甲方，该押金在承包期满后一个月内，经双方核查确认余额，免息退还给乙方。乙方必须先付承包款后耕作使用，每年的5月31日前一次性交付当年应付的承包款，逾期交付承包款，甲方有权终止承包合同，收回土地承包权，没收承包押金及地上附着物，追收所欠的承包款。另，承包土地及土名为编号B4的合同主要内容：乙方承包甲方位于海洲龙鳞沙（下沙龙、惠龙）耕区，编号：B4，承包日期自2009年10月1日起至2019年9月30日，承包土地的面积为10.3亩，第一年至第五年每亩每年应付承包款1700元，全年应付承包款17510元，从第六年起至合同期满每年每亩承包款1870元，全年应付承包款19261元，乙方应在合同签订日缴付土地承包押金8755元给甲方，该押金在承包期满后一个月内，经双方核查确认余额，免息退还给乙方。乙方必须先付承包款后耕作使用，每年的9月30日前一次性交付当年应付的承包款，逾期交付承包款，甲方有权终止承包合同，收回土地承包权，没收承包押金及地上附着物，追收所欠的承包款。合同签订后，海洲村委会已将上述土地交付林胜旋使用，林胜旋向海洲村委会交付押金17935元。2014年12月25日，海洲村委会与林胜旋签订《古镇镇海洲村鱼塘、耕地承包补充协议》，主要内容：因国家建设广中江高速公路项目的需要，政府需要征收用于高速公路线行红线范围内耕地的承包面积为0.46亩，现实际的承包面积为10.34亩，实际面积的承包时间由2014年10月1日起至2019年9月30日止，即至原合同期满日止。实际承包面积的租金计算方法按原合同对应年份计算，其他条款按原合同条款执行。海洲村委会主张林胜旋拖欠2011年、2017年的承包款，向本院提起诉讼，提出前述诉求。本院认为：海洲村委会与林胜旋签订的两份《古镇镇海洲村农业用地承包合同》及《古镇镇海洲村鱼塘、耕地承包补充协议》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。本案中，林胜旋逾期未支付2011年、2017年的承包款，违反合同的约定，已构成违约，海洲村委会提起诉讼后，林胜旋仅同意支付2017年的承包款，但不同意支付2011年的承包款，故至今仍尚欠2011年、2017年承包款未予支付，依合同约定海洲村委会可以解除合同；涉案的合同承包期限尚未届满，但合同解除后，依法应当终止履行，林胜旋应当按合同约定返还承包的土地给海洲村委会，海洲村委会有权追缴林胜旋所欠的承包款及没收承包押金。由于上述B3号部分土地于2014年被政府征收，双方确认B3号地按实际的承包面积10.34亩计算每年承包款，即每年B3号地的承包款为19336元，故在政府征地后，林胜旋应支付每年的承包款为38597元（19336+19261），林胜旋对此予以确认；合同解除后，林胜旋应按此标准支付占用费至返还土地之日止。综上，海洲村委会请求解除与林胜旋签订的两份《古镇镇海洲村农业用地承包合同》及林胜旋返还承包的土地、没收押金，请求林胜旋支付2011年的承包款35870元及占用费均理据充分，本院均予以支持。由于本院已认定双方签订的合同解除，故林胜旋应支付的2017年的承包款（2017年10月1日至2018年9月30日）应按每年38597元的标准自2017年10月1日起计算至林胜旋退还土地之日止。林胜旋辩称已向海洲村委会支付2011年的承包款，但未举证证明，应当承担举证不能的法律后果，其该项主张缺乏事实依据，本院对其抗辩不予采纳。综上所述，海洲村委会的诉讼请求理据充分，本院予以支持，林胜旋的抗辩意见缺乏事实依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条第二项、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、解除原告中山市古镇镇海洲村民委员会与被告林胜旋签订的两份《古镇镇海洲村农业用地承包合同》；二、被告林胜旋于本判决发生法律效力之日起一个月内返还承包的位于中山市古镇镇海洲村龙鳞沙（下沙龙、惠龙）耕区编号为B3及B4的土地给原告中山市古镇镇海洲村民委员会；三、被告林胜旋缴交的押金17935元归原告中山市古镇镇海洲村民委员会所有；四、被告林胜旋于本判决发生法律效力之日起三日内向原告中山市古镇镇海洲村民委员会支付2011年的承包款35870元；五、被告林胜旋于本判决发生法律效力之日起按每年38597元的标准向原告中山市古镇镇海洲村民委员会支付自2017年10月1日起至退还土地之日止的占用费；六、驳回原告中山市古镇镇海洲村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2920元，减半收取计1460元，由原告中山市古镇镇海洲村民委员会负担887元，被告林胜旋负担573元（受理费原告已预交，不予退还，由被告于履行上述付款义务时迳付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审判员  石一夫二〇一八年六月一日书记员  张淑结