福建省龙海市人民法院民 事 判 决 书（2015）龙民初字第3485号原告林丽容，农民。委托代理人郑国强，福建协兴律师事务所律师。被告龙海市角美镇吴宅村第十一村民小组，住所地龙海市角美镇吴宅村湖任。负责人郭文勇，小组长。委托代理人黄赞枝，福建弘信律师事务所律师。委托代理人陈艺勇，福建弘信律师事务所实习律师。原告林丽容与被告龙海市角美镇吴宅村第十一村民小组（以下简称为吴宅村第十一小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年7月21日立案受理。依法由审判员林明智适用简易程序公开开庭进行了审理。原告林丽容的委托代理人郑国强与被告吴宅村第十一小组的委托代理人黄赞枝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告林丽容诉称，2014年原告所在地角美镇吴宅村第十一小组的土地被依法征用，村民小组收到土地补偿款后，于2015年5月20日按人口向本小组成员分配土地征用补偿款每人10000元，但却未向原告支付该笔补偿款。原告自出生以后就落户在被告处，并以该土地作为生存条件，已经具备了该村民小组集体成员资格，自然享有本小组集体成员所享有的一切同等权利，但被告却以各种理由拒绝向原告发放属于原告作为本村村民应享有的同等利益，故请求依法判令被告立即支付给原告征用土地补偿款10000元。被告吴宅村第十一小组辩称，被告的土地被依法征用，已按上级政府的征用补偿标准足额支付了土地征用安置补偿费，原告也已领取相应的土地补偿款每亩60000元。而本村民小组25岁以下的村民就没有享有这一每亩60000元土地补偿款的权利。原告在此之前就与外村村民结婚，结婚后没有居住在本村，也不参加本村的传统文化活动，仅将其户口挂靠在本村。2015年5－6月间，被告吴宅村第十一小组在村民代表及党员代表参加下，通过民主议定方式确定：外嫁女不参与本村民小组剩余村财每人10000元的分配，外嫁二女户可以享受一女参与本村民小组每人10000元的分配的权利。后又以公示方式让村民投票表决，公示内容为“1、2014年2月未交纳20元佛款，不享受本小组剩余村财每人10000元的分配权利；2、有本村民小组户口，2015年4月30日前出生的，参与分配每人10000元；3、2014年4月20日新迁入本村民小组的户口，不享受本小组剩余村财每人10000元的分配权利”，全小组114农户投票表决，99户赞成，15户反对。表决意见超过三分之二的农户代表通过，符合法律规定的程序。原告属于外嫁女，况且连2014年的“庙会款”20元也未交，被告依据体现本村民小组绝大多数村民民意的分配细则进行分配，没有履行村民小组义务、户口挂在本村的外嫁女无权分配10000元，所有的分配结果也上墙公布，资金来源是村民小组多年积累的剩余款项，并非土地补偿款，所以被告未发放10000元给原告，请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明，原告林丽容自出生至今户口一直在被告吴宅村第十一小组。2014年间，被告的土地被依法征用，吴宅村第十一小组通过民主议定方式确定被征用土地的本小组村民每亩发放征地补偿款60000元。被告于2015年1月间开始发放本村民小组村民被征用土地每亩征地补偿款60000元，原告一家被征用1.616亩，分得征地补偿款96960元，原告享有其中自己的一人份额。2015年5－6月间，被告吴宅村第十一小组又通过民主议定方式确定：外嫁女不参与本村民小组剩余村财每人10000元的分配，外嫁二女户可以享受一女参与本村民小组每人10000元的分配的权利。后又以公示方式让村民小组投票表决，公示内容为“1、2014年2月未交纳20元佛款，不享受本小组剩余村财每人10000元的分配权利；2、有本村民小组户口，2015年4月30日前出生的，参与分配每人10000元；3、2014年4月20日新迁入本村民小组的户口，不享受本小组剩余村财每人10000元的分配权利”，村民小组114户投票表决，99户赞成，15户反对。发放10000元的款项来源于村民小组的田埂面积征地赔偿款、历年积累的征地补偿款和其他收入，原告因不符合吴宅村第十一小组民主议定的条件，被告未将上述款项10000元发放给原告。为此，原告诉至本院，要求被告支付相应的征地补偿款。以上事实有原告提供的户口本、吴宅村第十一小组发放款项清单、公示内容存底单及双方当事人的庭审陈述等在卷佐证，经庭审质证，可以认定。另查明，原告林丽容于2003年12月5日与龙海市角美镇玉江村的郭维杰登记结婚，其在玉江村未享有征地补偿款分配等待遇。本院认为，原告林丽容能否获得被告发放的款项，应以其是否取得被告集体经济组织成员资格来判断。而判断是否具有农村集体经济组织成员资格，应以该成员是否依法取得该农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件，兼顾有否丧失原有农村集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本农村集体经济组织土地为基本生活保障。就本案而言，原告林丽容自出生后便落户并生活于被告处，系以林亚松为户主的农村土地家庭承包经营户的成员，在吴宅村第十一小组土地被征用时也领取了相应的补偿款，已原始取得了被告的集体经济组织成员资格，而且其在角美镇玉江村又未享有征地补偿款分配等待遇，故其具备吴宅村第十一小组集体经济组织成员资格，依法享有与本小组其他村民同等的待遇。被告吴宅村第十一小组确定的“外嫁女不参与小组剩余村财每人10000元”分配方案，不管是否有通过民主议定方式，均侵犯了原告林丽容作为该集体经济组织成员所享有的权益，根据《中华人民共和国妇女权益保障法法》第三十二条、第三十三条第一款和《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款的规定，该分配方案无效。至于所分配款项无论属何种性质，只要是吴宅村第十一小组集体财产，原告林丽容作为该小组成员，就依法享有与本小组其他村民同等的待遇，故其请求被告吴宅村第十一小组支付10000元的分配款，于法有据，应予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：被告龙海市角美镇吴宅村第十一村民小组应于本判决生效后十五日内向原告林丽容支付10000元的分配款。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，适用简易程序减半收取25元，由被告龙海市角美镇吴宅村第十一村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于漳州市中级人民法院。审判员  林明智二〇一五年十二月二十二日书记员  陈艺娟附主要法律条文1《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；（二）集体经济组织的财产；（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。2《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。3《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。4《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。5《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。