四川省遂宁市船山区人民法院刑 事 判 决 书（2015）船山刑初字第43号公诉机关遂宁市船山区人民检察院。被告人丁波，男，52岁。因涉嫌受贿罪，于2014年9月18日被刑事拘留，同年9月30日被逮捕。现羁押于遂宁市看守所。辩护人付尚学，四川浩典律师事务所律师。遂宁市船山区人民检察院以遂船检公刑诉（2014）第321号起诉书指控被告人丁波犯受贿罪，于2014年12月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年1月22日公开开庭审理了本案。遂宁市船山区人民检察院指派检察员王莉出庭支持公诉，被告人丁波及其辩护人付尚学到庭参加诉讼。审理中，公诉机关需要补充侦查建议延期审理。现已审理终结。遂宁市船山区人民检察院指控，2007年至2014年期间，被告人丁波在担任遂宁市中心医院副院长期间，利用职务便利，为他人在承建遂宁市中心医院河东院区和本部建设项目过程中，在工程中标、工程款拨付方面为他人及公司提供便利和帮助，先后15次收受他人及公司贿赂共计人民币73.5万元。公诉机关就指控事实向本院提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解、辨认笔录、视听资料等证据予以证实。公诉机关认为，被告人丁波利用国家工作人员职务上的便利，为他人谋取利益，多次收受他人财物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第二十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人丁波在立案之前主动交代受贿犯罪事实，系自首，可以从轻或减轻处罚。被告人丁波对指控事实和罪名无异议，并表示自愿认罪，请求对其减轻处罚。其辩护人付尚学的辩护意见，丁波具有法定从轻或减轻处罚的自首情节及主观恶性不深，积极退赃等酌定从轻处罚的情节，请求对其减轻处罚。经审理查明，2007年至2014年期间，被告人丁波在担任遂宁市中心医院副院长期间，利用职务便利，为他人在承建遂宁市中心医院河东院区和本部建设项目过程中，在工程中标、工程款拨付方面为他人及公司提供便利和帮助，先后多次收受他人及公司贿赂共计人民币73.5万元，用于家庭日常开支和购房、购车及投资理财。具体事实如下：1、2011年3、4月至2012年10月期间，被告人丁波利用职务之便，先后5次收受重庆某建筑有限公司项目经理王某某送人民币计10.5万元，为其在承建遂宁市中心医院河东院区一期工程的工程验收、变更签证、工程进度款的拨付上提供帮助。2、2012年1月，被告人丁波利用职务之便，收受重庆某建筑有限公司陈某送的人民币1万元，为其在承建遂宁市中心医院河东院区一期消防工程的质量和验收上提供帮助。3、2013年春节前，被告人丁波利用职务之便，收受四川某建筑公司的赵某某人民币2万元，为其在承建遂宁市中心医院污水管道改造工程的工程质量和进度款拨付上提供帮助。4、2013年4月至2014年春节前，被告人丁波利用职务之便，先后2次收受遂宁某公路实业拓展公司卢某人民币4万元，为其在承建遂宁市中心医院道路黑化工程增加工程量和工程款的拨付上提供帮助。5、2014年春节前，被告人丁波利用职务之便，收受四川源茂建筑劳务公司杨某某人民币1万元，为其在承建遂宁市中心医院河东院区一期工程的工程签证上提供帮助。6、2013年至2014年，被告人丁波利用职务之便，先后2次收受江西建工机械施工有限公司凌某某人民币15万元，为其在承建遂宁市中心医院工程的工程量增加，工程进度款拨付上提供帮助。7、2007年底，被告人丁波利用职务之便，收受四川某装饰公司董事长吴某人民币5万元，为其在承建遂宁市中心医院行政楼装饰工程的工程款拨付上提供帮助。8、2011年3月，被告人丁波利用职务之便，收受四川简阳港通集团有限公司樊某某人民币10万元，为其在中标遂宁市中心医院河东院区净化手术室，ICU病房系统设备采购中提供帮助。9、2012年4月，被告人丁波利用职务之便，收受四川泰兴建设管理有限公司林某人民币2万元，为其在增加工程监理范围上提供帮助。10、2013年下半年，被告人丁波利用职务之便，收受遂宁市鑫安建筑公司陈某某的人民币1万元，为其在承建遂宁市中心医院工程的工程款拨付上提供帮助。11、2014年春节前，被告人丁波利用职务之便，收受遂宁市大和建筑公司张某某人民币2万元，为其在承建遂宁市中心医院工程中的施工质量，竣工验收，工程款拨付上提供帮助。12、2014年初，被告人丁波利用职务之便，收受成都恒力实业发展公司总经理雷某某送的人民币5万元，为其在遂宁市中心选择和使用PVC地胶项目上提供帮助。13、2012年7、8月，被告人丁波利用职务之便，收受烟台荏原空调设备有限公司邓某某送的人民币5万元，为其在遂宁市中心医院选择和使用中央空调和工程款的拨付上提供帮助。14、2012年春节前，被告人丁波利用职务之便，收受重庆第二建筑公司罗某人民币5万元，为其在承建遂宁市中心医院外墙装饰项目中的工程验收和工程进度款的拨付上提供帮助。15、2012年春节前，被告人丁波利用职务之便，收受重庆海润节能技术股份公司郭某某人民币5万元，为其在遂宁市中心医院使用安装节能新风系统及项目工程款的拨付上提供帮助。另查明，被告人丁波在遂宁市纪委采取“两规”措施立案之前，主动交代个人收受9人所送现金52万元的主要受贿事实，2014年8月29日遂宁市纪委立案时如实交代收受6人所送现金26.5万元的受贿事实。2014年11月18日和20日向船山区人民检察院退缴受贿赃款共计人民币73.5万元。上述事实，有公诉机关当庭出示并经质证、认证的下列证据予以证实：（一）书证、物证1、案件移送函，遂宁市人民检察院立案决定书、被告人丁波自书材料、遂宁市纪委情况说明，证实案件来源情况、遂宁市人民检察院于2014年9月18日立案。3、拘留决定书、逮捕决定书，证实被采取强制措施的情况。4市委组织部任免通知、遂府人（2007）4号任免通知、干部任免审批表、干部履历表、2011年至2013年县级干部年度考核表、遂宁市中心医院关于医院行政领导分工的通知文件，证实被告人丁波的出生日期、身份及任职、具体职务分工等情况。5、四川省行政、刑事执罚专用票据、扣押物品清单，证实遂宁市人民检察院于2014年9月29日查封、扣押被告人丁波家属缴款41万元和2014年11月20日船山区人民检察院查封、扣押被告人丁波家属缴款15.5万元；于2014年11月18日和同月20日分别收取丁波退受贿款2笔各为58万元和15.5万元。6、重庆第一建筑有限公司承建遂宁市中心医院河东院区一期工程及消防工程、遂宁市中心医院污水管道改造工程、遂宁市中心医院道路黑化工程、遂宁市中心医院行政楼装饰工程、遂宁市中心医院外墙装饰项目、遂宁市中心医院河东院区净化手术室，ICU病房系统设备采购、选择和使用PVC地胶项目、中央空调、安装节能新风系统建设与相关企业签订有关合同、工程验收和工程进度款的拨付凭证，证实遂宁市中心医院与上述相关企业签订建设合同项目、设备采购及工程验收和工程进度、拨付款等事实情况。7、被告人丁波的自首材料。市纪委2014年8月29日对丁波立案，见立案决定书（1）丁波主动陈述收受钱物情况简表：2014年8月25日陈述收受6笔（王某某2笔4万元、杨某某1笔1万元、凌某某2笔15万元、赵某某1笔2万元）共计22万元；2014年8月29日陈述收受12笔（王某某物品800元、杨某某物品3000元、卢某1笔2万元、陈某某1笔1万元、张某某军1笔2万元和1500元物品、邓某1笔5万元、郭某1笔5万元、樊某某1笔15万元、凌某某1笔1万元、陈某某购物卡3000元、赵某某购物卡3000元、黄某某购物卡6000元）共计32.73万元；2014年8月31日陈述收受3笔（吴某5万元、雷某某5万元、王某某1万元）共计11万元；2014年9月6日陈述收受10笔（陈某1笔1万元、罗某某1笔5万元、温某1笔5万元、邬某某2笔2万元、林某2笔3万元、李某某1笔1万元、张某某1笔1万元、卢某1笔1万元）共计19万元。（2）遂宁市纪委案件主办人魏某、冯某某签名并加盖单位公章，关于市中心医院原副院长丁波在组织调查期间表现情况的函（致市检察院），证实2014年8月，市纪委在调查市中心医院有关问题期间，该院原副院长丁波主动交代了个人收受9人所送现金52万元的违纪违法事实。2014年8月29日，市纪委对丁波予以立案后，丁波如实交代了个人收受6人所送现金26.5万元的违纪违法事实。（3）丁波自书材料。2014年8月25日至29日交代收受赵某某2万元、卢某2万元、陈某某1万元和购物卡3000元、张某某2万元、邓某5万元、樊某某15万元、凌某某1万元、郭某某5万元、王某某4万元和一个剃须刀、杨某某1万元、凌某某15万元。（4）市检院丁波受贿一案到案说明，证实市纪委2014年9月18日将丁波受贿一案移送市检院，同日对丁波传唤、立案，丁波在侦查期间，如实交代犯罪事实并积极退交赃款，认罪态度好。（二）证人证言1、王某某证言，证实重庆一建建设集团有限公司与遂宁市中心医院于2010年12月30日通过招标签订了遂宁市人民医院河东院区一期安装建设工程施工合同。该工程实际承包人，因丁波是遂宁市中心医院分管河东院区建设副院长，为争取和感谢他对我承包的工程项目的支持和关照，分5次共送丁波人民币10.5万元。第一次：2011年3、4月进场施工后一天，我们请遂宁市中心医院河东院区建设方的丁波、赵某某、苟某在遂宁市城区“一品汤鲍”吃晚饭和打麻将，备了3个信封各装人民币5000元分别给他们3人。第二次：2012年1月份春节前一天，以拜年名义，请丁波夫妇在“一品汤鲍”吃晚饭过程中，趁丁波一人时，拿出事先准备好的2万元信封递给丁波。第三次：2012年5月1日之前，以过节名义，约丁波在遂宁市城区犀牛堤附近见面，又送其信封装的人民币2万元。第四次：2012年8月份一晚，请丁波在“一品汤鲍”吃晚饭时，送其信封装的人民币1万元。第五次：2012年10月份一天，听说丁波要调本部了，电话约丁波在遂宁涪江三桥下的五彩缤纷路附近开车见面，在丁波车上，送他纸袋装的人民币5万元。苟某供述，印证2011年3、4月与丁波、赵某某一起各收受王某某人民币5000元。2、陈某证言，证实2011年上年承建了遂宁市中心医院一期河东院区一期建设项目的消防工程劳务部分。作为遂宁市现代消防工程有限公司总经理，为感谢丁波对他承包的工程项目的支持和关照，于2012年1月春节前一晚，以拜年名义，约丁波在遂宁天友酒店路口开车见面，送丁波人民币1万元的红包。3、赵某某证言，系个体老板，证实其挂靠四川佳宇建筑安装工程有限公司、四川望重实业工程有限公司承建遂宁市中心医院污水管道改造工程、公厕改造、给水和消防、病房装修、住院部通道等工程。为感谢丁波对他个人承包的工程项目拨付款等关照，2013年春节前一晚，以拜年名义，约丁波在遂宁市城区滨江路梅茜夫人咖啡厅，送丁波信封装的人民币2万元。4、卢某证言，系个体老板，证实其挂靠遂宁市养路总段下属的拓展公司的资质承建遂宁市中心医院本部的道路黑化工程。为感谢丁波对其道路黑化工程项目拨付款等关照，先后2次共送丁波人民币4万元。第一次：2013年4月一天，到遂宁市中心医院本部5楼丁波办公室送丁波人民币1万元。第二次：2014年春节前一天，以拜年名义，开车去丁波住遂宁北河街中心医院职工宿舍处，在车上送人民币3万元给丁波。5、杨某某证言，系个体老板，证实其挂靠四川源茂建筑劳务有限公司承建遂宁市中心医院河东院区一期工程土建施工及外装工程劳务。为感谢丁波在工程变更和零星工程签证给以的关照，2014年春节前一天，在遂宁馀乐饭店吃饭过程中，个人送丁波人民币1万元。6、凌某某证言，证实其2014年5月承建遂宁市中心医院信息楼改造工程、二住院部原食堂钢结构改造工程、二住院部改造等工程。为感谢丁波对其公司的关照和支持，先后2次共送丁波人民币15万元。第一次：2013年上半年一天，在遂宁永兴附近的农家乐“兰亭首座”吃饭中，送丁波人民币10万元。第二次：2014年5、6月份一天，到丁波办公室送他人民币5万元。7、吴某证言，证实其承建遂宁市中心医院行政楼装饰工程、河东院区内装等装修工程。为感谢丁波对工程项目拨付款等关照，2007年底一晚，通过我们公司负责该工程员工陈某约丁波到遂宁商务区永逸茶楼5楼喝茶时，送丁波人民币5万元。陈某证言，印证了吴某送丁波人民币5万元。8、樊某某证言，证实其承建遂宁市中心医院河东院区净化手术室，ICU病房系统设备采购及安装工程。因有人电话向丁波投诉我们公司业绩造假，为不影响中标签约。2011年3月初一天，我与公司陈总商量后专程到遂宁约丁波到江边一茶楼见面，希望他关照和帮助林某顺利签合同，代表公司送丁波人民币10万元。同年4月，该公司顺利签以上合同。9、林某证言，证实2009年6月签订遂宁市中心医院河东院区一期工程土建及外装监理合同。为感谢丁波在增加工程监理范围上提供帮助，2012年4月一天，我到丁波院本部5楼办公室，送给丁波一个牛皮信封装人民币2万元。10、陈某某证言，证实其从2009年至2014年10月承建遂宁市中心医院本部和河东院区外墙防水等工程。为感谢丁波关照多承揽工程和支持，2013年下半年一天，遂宁市中心医院学术楼工程竣工后，到丁波本部办公室，个人送给丁波信封装人民币1万元。11、张某某证言，证实2011年至2012年，承建遂宁市中心医院门诊楼装修工程。为感谢丁波对工程验收和拨付款等关照。2014年春节前，以拜年名义，与丁波约好，送纸箱内装2瓶五粮液和人民币2万元到丁波住北河街中心医院职工宿舍小区门卫处转交丁波。12、雷某某证言，证实销售和承建遂宁市中心医院河东院区PVC地胶项目工程。为感谢丁波在遂宁市中心建设中选择和使用PVC地胶项目上提供帮助，2014年初一天，工程完工后，在丁波住北河街中心医院职工宿舍附近，送丁波手提袋装的人民币5万元。13、邓某证言，证实销售和承建遂宁市中心医院河东院区中央空调设备安装工程。为感谢丁波在遂宁市中心建设中选择和使用他们的中央空调，2012年7、8月左右一天，到丁波本部办公室，送丁波人民币5万元。14、罗某证言，证实承建遂宁市中心医院河东院区外墙装饰项目工程。为感谢丁波对工程验收和工程进度款上拨付款等关照，2012年春节前一晚，以拜年名义，约丁波在遂宁火车站附近的“马踏飞燕”雕像旁，送丁波手提袋装的人民币5万元。15、郭某某证言，证实销售和承建遂宁市中心医院河东院区智能化中央新风系统及项目工程，为感谢丁波对工程项目关照，2012年春节前一天，其专程从重庆到遂宁，打电话约丁波在滨江路犀牛堤附近见面，在丁波开的越野车上，送丁波纸口袋装的人民币5万元。16、陈某某证言，证实与丁波系夫妻，家庭财产与丁波共同管理，买房4处、买车（按揭）一辆、融资50万元，都是共同管理，平时丁波要交一部分钱，他没告诉，不清楚是什么钱。17、刘某某证言，证实丁波2008年至2012年专职分管河东建设，审核签字、拨付工程款。2012年11月之后，分管医院本部的基建、后勤工作。（三）被告人的供述、自书材料与辩解及同步录音录像被告人丁波供述（分别作15次供述）：2007年至2014年遂宁市中心卫生院行政领导分工担任副院长，分管后勤及河东院区建设等工作。在此期间，共收受15个单位和个人的受贿款人民币73.5万元，用于家庭日常开支及融资、投资。2011年3、4月至2012年10月份，在遂宁市城区“一品汤鲍”、遂宁市城区犀牛堤附近、遂宁涪江三桥下的五彩缤纷路附近，分5次共收受王某某人民币10.5万元；2012年1月，在遂宁天友酒店路口收受陈某人民币1万元的红包；2013年春节前一晚，在遂宁市城区滨江路梅茜夫人咖啡厅收受赵某某人民币2万元；2013年4月和2014年春节前一天，在遂宁市中心医院本部5楼办公室和北河街中心医院职工宿舍住处，先后2次共收受卢某人民币4万元；2014年春节前一天，在遂宁馀乐饭店吃饭过程中，收受杨某某人民币1万元；2013年上半年和2014年5、6月份一天，在遂宁永兴附近的农家乐“兰亭首座”吃饭中和他办公室，先后2次共收受凌某某人民币15万元；2007年底一晚，在遂宁商务区永逸茶楼5楼喝茶时收受吴某人民币5万元；2011年3月初一天，在遂宁江边一茶楼收受樊某某人民币10万元；2012年4月一天，在院本部5楼办公室，收受林某送一个牛皮信封装人民币2万元；2013年下半年一天，在院本部5楼办公室，收受陈某某信封装人民币1万元；2014年春节前，收受张某某送纸箱内装2瓶五粮液和人民币2万元，地点在北河街中心医院职工宿舍小区门卫处；2014年初一天，在北河街中心医院职工宿舍附近，收受雷某某送的手提袋装的人民币5万元；2012年7、8月左右一天，在本部办公室，收受邓某送人民币5万元；2012年春节前一晚，在遂宁火车站附近的“马踏飞燕”雕像旁，收受罗某送手提袋装的人民币5万元；2012年春节前一天，在滨江路犀牛堤附近，收受郭某某送的纸口袋装的人民币5万元。被告人丁波的辩护人当庭出示了：被告人工作表现情况说明；历年来受到相关机关的奖励证书等。合议庭评议认为，辩护人出具的上列材料客观真实，但不属于法律规定的量刑证据，不予确认，可在量刑时酌情参考。本院认为，被告人丁波利用国家工作人员职务之便，为他人谋取利益，多次收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人的辩护人提出被告人犯罪后具有自首表现，全部退赃等法定、酌定处罚情节的辩护意见，本院予以采纳。被告人丁波在纪检办案机关未对其采取“两指”、“两规”措施之前，主动交代组织未掌握的受贿主要事实，属于自首表现，依法可以对其从轻或者减轻处罚。案发后，被告人积极退赃，有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。综合被告人犯罪情节、主观恶性及对社会造成的损害程度、认罪悔罪表现等，依法对被告人减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条、第五十九条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条之规定，判决如下：一、被告人丁波犯受贿罪，判处有期徒刑六年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人丁波的刑期自2014年9月18日起至2021年3月17日止。）二、对被告人丁波违法所得人民币73.5万元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向遂宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  聂彩弟审 判 员  黎 敏人民陪审员  邓先荣二〇一五年四月十六日书 记 员  王 雯附：本案适用法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第五十九条没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条根据《刑法》第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案。没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。……对于具有自首情节的犯罪分子，办案机关移送案件时应当予以说明并移交相关证据材料。对于具有自首情节的犯罪分子，应当根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，结合自动投案的动机、阶段、客观环境，交代犯罪事实的完整性、稳定性以及悔罪表现等具体情节，依法决定是否从轻、减轻或者免除处罚以及从轻、减轻处罚的幅度。