福建省厦门市同安区人民法院民 事 判 决 书（2014）同民初字第2330号原告厦门市同安区第三建筑工程有限公司，住所地福建省厦门市同安区大同街道双溪路东溪里7号之5。法定代表人施东毅，总经理。委托代理人苏庆密，福建同翔律师事务所律师。被告厦门市东洲房地产开发有限公司，住所地福建省厦门市同安区大同南门桥东溪新村。法定代表人林文通，总经理。原告厦门市同安区第三建筑工程有限公司（以下简称同安三建公司）与被告厦门市东洲房地产开发有限公司（以下简称东洲房地产公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序于2014年12月8日公开开庭进行了审理。原告同安三建公司之委托代理人苏庆密到庭参加诉讼。被告东洲房地产公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告同安三建公司诉称，2010年2月2日，其与被告东洲房地产公司签订一份《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》，协议约定东洲房地产公司因“东溪新村”商品房项目建设需要拆除同安三建公司的房屋，实行产权置换补偿安置方式，由东洲房地产公司提供部分周转过渡房给同安三建公司临时过渡，原房屋面积大于周转过渡房面积的部分，东洲房地产公司按规定标准支付过渡安置费，其中办公楼面积以393.93㎡按每月16元／㎡计，经营性房屋面积以96.72㎡按每月48元／㎡计，过渡安置补助费付至东洲房地产公司书面通知交接安置房时间之日止，若自实际搬迁之日起三年内东洲房地产公司不能按时提供安置房的，应按厦价房（2003）119号之规定支付自行过渡逾期安置补助费。该协议签订后，同安三建公司于2010年9月27日将房屋移交东洲房地产公司拆除，东洲房地产公司支付了2012年9月27日起至2013年1月27日止的过渡费。但搬迁至今已逾三年，东洲房地产公司仍未能交付安置房，也未再支付过渡安置补助费。同安三建公司多次催促未果，故诉至法院，请求：1.判令东洲房地产公司支付2013年1月27日起至2014年5月26日的过渡安置补助费人民币（币种，下同）330164.16元；2.判令东洲房地产公司自2014年5月27日起按每月43781.76元的标准支付自行过渡逾期安置补助费、按每月4120.32元标准支付由拆全然提供周转房过渡逾期安置补助费，支付至实际交房之日止；3.本案诉讼费由东洲房地产公司承担。被告东洲房地产公司未提交书面答辩意见。经审理查明，2010年2月2日，被拆迁人（乙方）原告同安三建公司与拆迁人（甲方）被告东洲房地产公司签订一份《厦门市城市房屋拆迁安置协议书》，双方约定：“因“东溪新村”商品房项目建设用地需要，乙方位于同安区大同街道同新路93号房屋（原大同镇东溪街同新路93号内）应予拆除。甲、乙双方依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《厦门市城市房屋拆迁管理规定》及有关规定、计价标准进行协商，现就拆迁补偿安置事宜达成如下协议：一、甲方拆除乙方房屋总建筑面积为1005.69平方米（经测量），为办公综合楼性质，其中房屋底层由173.52平方米面积出租用他人用于营业，其余楼层作为办公场所等其他使用。经甲、乙双方协商确定，甲方对乙方实行产权置换补偿安置方式。……三、经甲、乙双方协商确定，由甲方提供部分周转过渡用房给予乙方临时过渡。原房屋面积大于周转过渡用房面积的部分，甲方按规定标准预付给乙方（按乙方实际搬迁并经双方见证之日起两年）过渡安置补助费，办公用途房屋产权建筑面积以393.93㎡（832.17㎡-438.24㎡）按16元／㎡＊24月计算，计：￥151269元；经营性房屋产权建筑面积以96.72㎡（173.52㎡-76.8㎡）按48元／㎡＊24月计算，计：￥111421元。若甲方超过预付办公用途房屋及经营性房屋过渡费期限交房（即两年内），甲方应再按月以16元／㎡为标准支付办公用途房屋过渡安置补助费以及按48元／㎡为标准支付经营性房屋过渡安置补助费给乙方（即再支付一年）。过渡补助费付至甲方书面通知乙方交接安置房时间之日止。……按规定过渡期限为三年，若自乙方实际搬迁之日起三年内甲方不能按时提供安置房，应按应按厦价房（2003）119号之规定支付自行过渡逾期安置补助费。四、甲方提供的周转过渡用房地点为“东溪新村”二期一号楼底层店面（76.8㎡）及第二层办公场所（438.24㎡）。乙方应在接到甲方安置房交接通知书时间之日起三个月内将周转过渡用房退还给甲方。……”双方同时在上述协议中约定了安置房地点、幢号、楼层以及拆迁各项补偿、补助费的支付方式等进行了约定。同安三建公司与东洲房地产公司均在该协议上签名并盖公章。2010年9月27日，同安三建公司依约将大同街道同新路93号房屋完整交付东洲房地产公司拆除。东洲房地产公司依约于2012年12月7日向同安三建公司支付了2012年9月27日至2013年1月27日的安置补助费。后因过渡安置问题双方产生争议，同安三建公司遂向本院提起诉讼，并提出如上诉讼请求。审理中，原告同安三建公司陈述被告东洲房地产公司至今未书面通知其交付安置房，公司至今仍在东洲房地产公司提供的周转房里进行办公。东洲房地产公司亦未向法院提交已经通知同安三建公司交付安置房以及有否向同安三建公司支付2013年1月27日之后的过渡安置补助费的相关证据材料。上述事实，有原告同安三建公司举示的《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》、被拆迁房屋移交拆除交接单等证据以及庭审笔录、当事人在庭审中的陈述、质证意见为证，上述证据因被告东洲房地产公司未到庭质证，本院依法推定同安三建公司的举证成立并予以确认。本院认为，被告东洲房地产与原告同安三建公司签订的房屋拆迁补偿安置协议是双方当事人真实意思表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，对双方当事人均具有约束力。根据双方签订的房屋拆迁补偿安置协议的约定，过渡期限为三年，从同安三建公司实际搬迁之日起计算，即从同安三建公司于2010年9月27日将房屋交付拆除之日起计算至2013年9月26日止，但东洲房地产公司仅支付了2013年1月27日止的安置补助费，故东洲房地产公司理应补足自2013年1月27日至2013年9月26日止的安置补助费，依约应为（393.93㎡×16元／㎡／月＋96.72㎡×48元／㎡／月）×8个月=87563.52元。同时按照双方的约定：“若自乙方实际搬迁之日起三年内甲方不能按时提供安置房，应按应按厦价房（2003）119号之规定支付自行过渡逾期安置补助费”，东洲房地产公司至今未交付安置房，依约应当按照上述文件精神支付自行过渡逾期安置补助费。根据厦房价（2003）119号文件的规定“逾期半年以内的，自行过渡逾期安置补助费为安置补助费的2倍，逾期半年以上的，自行过渡逾期安置补助费为安置补助费的4倍”、“由拆迁人提供周转房过渡逾期安置补助费：半年以为5元／㎡，半年以上8元／㎡”。因双方约定的三年安置期限届满日为2013年9月26日，故自2013年9月27日至2014年3月26日期间的自行过渡逾期安置补助费应按照每月（393.93㎡×16元／㎡＋96.72㎡×48元／㎡）×2倍=21890.88元计算，共计6个月为131345.28元；自2014年3月27日开始逾期已经超过半年，自行过渡逾期安置补助费应按照每月（393.93㎡×16元／㎡＋96.72㎡×48元／㎡）×4倍=43781.76元计算，暂计至2014年5月26日共2个月为87563.52元，且自2014年5月27日开始，东洲房地产公司还应按每月43781.76元的标准支付自行过渡逾期安置补助费至同安三建公司实际接到安置房交接通知书之日止。同时由于东洲房地产公司未能按期交付安置房，还应按照相关政府文件支付周转房过渡逾期安置补助费，即自2013年9月27日至2014年3月26日期间按照计算为（76.8㎡＋438.24㎡）×5元／㎡×6个月=15451.2元，自2014年3月26日起逾期超过半年应按照（76.8㎡＋438.24㎡）×8元／㎡=4120.32元的标准支付，暂计至2014年5月26日为8240.64元，自2014年5月27日开始，仍应按照每月4120.32元的标准支付周转房过渡逾期安置补助费至同安三建公司实际接到安置房交接通知书之日止。故同安三建公司的相关诉讼请求，有相应的事实和法律依据，本院依法予以支持。东洲房地产公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见及证据材料，应视为放弃相应的诉讼权利，本院依法可以缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条、第二十二条、第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告厦门市东洲房地产开发有限公司应当于本判决生效之日起十日内支付原告厦门市同安区第三建筑工程有限公司自2013年1月27日起至2014年5月26日止的自行过渡逾期安置补助费人民币306472.32元（人民币87563.52元＋人民币131345.28元＋人民币87563.52元）；二、自2014年5月27日开始，被告厦门市东洲房地产开发有限公司应当按照每月人民币43781.76元的标准向原告厦门市同安区第三建筑工程有限公司支付自行过渡逾期安置补助费至原告厦门市同安区第三建筑工程有限公司实际接到安置房交接通知书之日止；三、被告厦门市东洲房地产开发有限公司应当于本判决生效之日起十日内支付原告厦门市同安区第三建筑工程有限公司自2013年1月27日起至2014年5月26日止的周转房过渡逾期安置补助费人民币23691.84元（人民币15451.2元＋人民币8240.64元）；四、自2014年5月27日开始，被告厦门市东洲房地产开发有限公司应当按照每月人民币4120.32元的标准向原告厦门市同安区第三建筑工程有限公司支付周转房过渡逾期安置补助费至原告厦门市同安区第三建筑工程有限公司实际接到安置房交接通知书之日止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费人民币6252.66元，由被告厦门市东洲房地产开发有限公司负担，款限于本判决生效之日三日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上述于福建省厦门市中级人民法院。审 判 长  李 强审 判 员  吴宇轩审 判 员  林荣堂二〇一五年四月十六日代书记员  洪晓燕附：本案适用的法律条文1.《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2.《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。第二十二条因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由据不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。