河北省张家口市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）张商终字第144号上诉人（原审被告）：郭文。委托代理人：李全旺。被上诉人（原审原告）：张家口经济开发区姚家房镇王安房村村民委员会。法定代表人：王一标。委托代理人：张润奎。原审被告：张家口市新军畜禽养殖专业合作社。负责人：郭向军。委托代理人：李全旺。上诉人郭文因租赁合同纠纷一案，不服张家口经济开发区人民法院（2014）张开商初字第241号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人及委托代理人、被上诉人的委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2014年6月19日，原审原告王安房村委会向原审法院诉称，1996年，原告经与第二被告协商，并经乡镇有关领导协调，从1997年起，被告以每年每亩1000元的租金，租赁了所有权属原告的土地9.42亩。当时双方应签有合同，但因年久和村干部的更换，现合同已丢失。据当时担任村主要干部的老同志回忆和原告当年相关会议记录证实，当时双方约定是租金一年一交，如有拖欠按月息百分之二付息。近二十年来，二被告只分六次交纳了原告租金25740元，只占应交纳租金的十分之一，从2009年至今分文未交，并且已经交纳的租金中许多是被告对原告村文体活动的赞助，但原告仍将其作为应交纳租金记了账。虽然原告逢年必催，逢年必要，并在三年前就通知二被告，如再不交清租金，将解除合同，但被告却置若罔闻。由于二被告长期大额拖欠原告租金，已使合同的履行成为不必要和不可能，而且，由于被告的违约，已引起全体村民的强烈不满，纷纷要求村委会收回土地，要回租金。经查，二被告租赁原告土地所办养鸡场已于2009年注册为张家口市新军畜禽养殖专业合作社，并由第二被告郭文的儿子郭向军担任了经理。为解决问题，今年1月原告就以第二被告向人民法院提起诉讼，但第二被告不顾事实，拒不承认租赁了原告的土地，使双方矛盾加剧。无奈，原告暂时撤回了诉讼。今原告再次诉至法院，代表原告村全体老百姓，请求解除原被告之间的土地租赁合同；要求被告给付拖欠原告租赁费134400元及欠款利息65600元；本案诉讼费用及其他费用由被告承担。原审法院经审理认为，原告以向被告出租土地，被告拖欠租金为由起诉要求解除原被告之间的土地租赁合同并要求被告给付拖欠租金及利息。二被告认为与原告没有签订土地租赁合同，原告所述土地租赁合同无法律依据。根据原告提供的会议记录载明的内容、刘某出具的证明、李某出具的证明及二被告共同委托代理人庭审陈述内容，虽原告未提供双方签有书面租赁合同的证据，但可以证实被告郭文在1996年10月后至今租赁原告土地9.42亩的事实，年租金为每亩1000元，因双方对租赁期限未进行明确约定，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”之规定，本案中，原告与被告郭文之间的租赁应视为不定期租赁，原告可以随时解除双方的租赁合同，但应当在合理期限之前通知被告郭文，原告曾于2014年1月向本院提起诉讼要求解除与被告郭文的土地租赁合同，后又撤诉，应视为原告以行使诉权形式已尽合理期限通知义务，现原告起诉要求解除与被告郭文之间的土地租赁合同关系，符合法律规定，本院予以支持。另，原告主张被告拖欠1997年至2013年6月期间租金134400元，并提供郭文鸡场欠款明细一份，二被告对该份明细真实性不予认可，根据《中华人民共和国合同法》第二百二十六条“承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付”之规定及原告自认“被告已交纳租金25740元”，1997年至2013年6月期间欠付租金数额应为，9.42亩×1000元×16年6个月-25740元=129690元，被告郭文未提供证据证明已给付所欠租金129690元，故对于该笔所欠租金129690元，被告郭文应予以给付原告。原告要求被告给付欠款利息65600元，因原告未提供双方对欠款利息进行明确约定的证据，故对原告要求被告给付欠款利息65600元的诉讼请求，本院不予支持。另，原告未提供充分有效证据证明其与被告新军合作社之间存在租赁合同关系，故对原告要求被告新军合作社给付相应租金及欠款利息的诉讼请求，本院不予支持。故原审法院判决，一、解除原告张家口市高新技术产业开发区姚家房镇王安房村村民委员会与被告郭文之间的租赁合同关系；二、被告郭文于本判决生效之日起十日内给付拖欠原告张家口市高新技术产业开发区姚家房镇王安房村村民委员会1997年至2013年6月期间租金人民币129690元；三、驳回原告的其他诉讼请求。宣判后，上诉人郭文不服，主要以双方没有签订土地租赁合同，被上诉人所述土地租赁合同无法律依据为由，上诉至本院。被上诉人同意原审判决。经审理查明，被上诉人姚家房镇王安房村村民委员会提供会议记录一份，该会议记录载明“会议时间为1996年10月10日下午；地点为支部办公室；主持人为刘某；记录员为张瑞枝；出席人员为两委干部（缺张谱）；会议内容其中一项为2、郭文搞养鸡占地定为里夹三井附近约6亩左右，上缴每亩每年1000元”。证人刘某出庭并出具证明一份，该证明载明“1996年至2000年，刘某在王安房村担任党支部书记，在此期间，1996年10月，经村两委研究决定，里夹三井附近的约6亩土地（实际租赁9.42亩）租给陈家房村的郭文办养鸡场，每亩每年租金1000元，当时是否签有合同记不清。特此证明”。证人李某出庭并出具证明一份，该证明载明“1996年至2000年，李某在王安房村担任村委会主任，在此期间1996年10月经村两委会研究决定里夹三井附近约6亩土地（实际租赁9.42亩）租赁给陈家房村的郭文办养鸡场，每年每亩租金1000元，当时是否签有合同记不清。特此证明”。姚家房镇王安房村村民委员会为证明上诉人欠1997年至2013年6月期间的租金数额提供郭文鸡场欠款明细一份，该明细载明“已交款25740元，欠款累计256860元”，上诉人对该明细真实性不予认可。另，上诉人委托代理人在一审庭审中陈述“在1996年的时候，郭文在陈家房村养鸡，最后发展的地方越来越小，需要换个大的地方，后就与王安房的书记刘某、主任李某协商，当时书记、主任与郭文说本村租金的话是每年每亩800元，外村的是每年每亩1000元的租金，同意就来，不同意就算了，因为王安房的土地太差劲，不能种，所以由王安房的书记、主任商量后招标养殖业，后郭文就去了，用了这个地。这个地开始估计是6亩，后来丈量一下是9.42亩，养殖业经营不稳定”。另查明：姚家房镇王安房村村民委员会曾于2014年1月向原审法院提起诉讼要求解除与郭文的土地租赁合同，后撤诉。本院认为，姚家房镇王安房村村民委员会虽然没有提供与上诉人郭文书面的土地租赁合同，但是根据姚家房镇王安房村村民委员会提供的会议记录载明的内容、刘某出具的证明、李某出具的证明及上诉人代理人的当庭审陈述内容，可以证实郭文在1996年10月后至今租赁姚家房镇王安房村村民委员会土地9.42亩的事实，年租金为每亩1000元。因双方对租赁期限未进行明确约定，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”，本案中，姚家房镇王安房村村民委员会与郭文之间的租赁应视为不定期租赁，姚家房镇王安房村村民委员会可以随时解除双方的租赁合同，但应当在合理期限之前通知郭文，姚家房镇王安房村村民委员会曾于2014年1月向原审法院提起诉讼要求解除与郭文的土地租赁合同，后又撤诉，应视为姚家房镇王安房村村民委员会以行使诉权形式已尽合理期限通知义务，现姚家房镇王安房村村民委员会起诉要求解除与郭文之间的土地租赁合同关系，符合法律规定，应予支持。上诉人郭文主张双方没有签订土地租赁合同，与实际租赁并使用相矛盾，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4300元，由上诉人郭文负担。本判决为终审判决。审判长  王艳龙审判员  王 悦审判员  赵宏魁二〇一五年四月二十日书记员  宋 力