林州市人民法院民 事 裁 定 书（2014）林民三初字第66号原告郭东生，男，1959年12月14日生，汉族。委托代理人张合叶，女，1960年3月6日生，汉族，住址同上，系原告郭东生的妻子。委托代理人常彦波，河南邦基律师事务所律师。被告林州市看守所。负责人景建国，该所所长。委托代理人马中普，河南德耀律师事务所律师。被告申鹏俊，男，1990年4月7日生，汉族。被告林州市公安局。住所地林州市平安街。法定代表人赵峰，该局局长。委托代理人刘建生，男，林州市公安局法制室民警。原告郭东生诉被告林州市看守所、申鹏俊、林州市公安局侵权责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，分别于2014年9月15日、2014年11月18日公开开庭进行了审理。原告郭东生的委托代理人张合叶、常彦波，被告林州市看守所的委托代理人马中普，被告申鹏俊及本院依原告申请追加的被告林州市公安局的委托代理人刘建生到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告郭东生诉称，原告因故意伤害罪于2010年被林州市人民法院判处刑期一年零七个月，服刑地点为林州市看守所。在被送进看守所时，被告林州市看守所为原告做了健康检查并制作了检查笔录，检查笔录上显示原告身体状况良好，并未检查出丙肝等疾病。在服刑期间，2011年7月4日，原告在林州市看守所内劳动时，被被告申鹏俊殴打致伤，在送医院救治时，原告被检查出患丙肝抗体：阳性。B超示：肝硬化，门脉高压，脾大，腹水深沟5.5㎝。原告在被送进林州市看守所之前，身体状况非常好，无传染病史，但是在林州市看守所服刑一年零三个月左右的时间却被人打伤并被检查出患上了丙肝和肝硬化等症状，原告认为被告林州市看守所对此应当负有全部法律责任；同时被告申鹏俊殴打原告的因素是为原告发病之诱因和使病情恶化的主因，故也应承担连带法律责任。根据《中华人民共和国民法通则》第121条和《中华人民共和国侵权责任法》相关规定，原告因此诉至法院，诉讼请求为：依法判决二被告赔偿原告经济损失50万元。原告申请追加被告后，将其诉讼请求变更为：依法判决被告林州市看守所赔偿原告各项经济损失50万元，被告申鹏俊和被告林州市公安局承担连带责任。被告林州市看守所口头辩称，原告所诉的侵权行为不存在，和看守所也不存在因果关系，原告所诉没有任何事实和法律依据，请求依法驳回对看守所的诉讼请求。根据侵权责任法第5条和国家赔偿法第2条的规定，该案件应当按照国家赔偿法的规定进行，该案件已经进行了有关国家赔偿的程序，且该程序已经终结，包括林州市公安局的不予赔偿决定、安阳市公安局的复议决定、安阳市中级人民法院的不予赔偿决定，不应当再提起民事诉讼。被告申鹏俊口头辩称，原告得传染病和其没有关系，不应当成为被告，不应当承担责任。被告林州市公安局口头辩称，林州市公安局不是本案侵权责任的主体，追加为被告是错误的。理由是：1、根据看守所条例第5条、第48条规定，看守所属于独立法人，经济是独立的，其独立承担民事责任，公安局只对看守所进行行政管理；2、根据侵权责任法第5条和国家赔偿法第2条的规定，该案件应当按照国家赔偿法的规定进行，该案件已经进行了有关国家赔偿的程序，且该程序已经终结，不应当再提起民事诉讼。请求法院驳回对林州市公安局的起诉。经审理查明，2010年2月19日，在林州市姚村镇西丰村，因案外人郭新全将原告郭东生家的房基地掀坏导致二人发生殴打，原告用镢头朝郭新全左胳膊、身上进行殴打致伤，经林州市公安局法医鉴定中心鉴定，案外人郭新全的损伤程度构成轻伤。2010年3月8日，原告因涉嫌故意伤害被林州市公安局刑事拘留，羁押在被告林州市看守所内。2010年3月11日，原告被执行逮捕。2010年10月18日，本院以（2010）林刑初字第275号刑事附带民事判决书认定原告犯故意伤害罪，依法判处原告有期徒刑一年零七个月，羁押期限自2010年3月8日起至2011年10月7日止。原告郭东生和郭新全均不服该判决，上诉至河南省安阳市中级人民法院，2011年月21日，安阳市中级人民法院以（2011）安刑一终字第117号刑事裁定书裁定驳回上诉，维持原判。2011年7月4日上午9时许，被告申鹏俊在被告林州市看守所参加劳动过程中，以同监室的原告郭东生踩住其脚为由将原告打伤。经林州市公安局法医鉴定中心鉴定，原告小肠系膜根部、后腹膜血肿，小肠挫伤，伤情损伤程度构成轻伤。2012年1月10日，本院以（2012）林刑初字第11号刑事判决书判决被告申鹏俊犯故意伤害罪，判处其有期徒刑一年零二个月。因被告申鹏俊未赔偿原告经济损失，原告向本院提出民事诉讼，案号为（2012）林民一初字第87号，该案本院正在审理中。2011年7月8日下午，原告向被告林州市看守所反映其被被告申鹏俊打伤一事，被告林州市看守所根据原告反映的伤情、病情，于第二天上午安排原告到林州市中医院住院治疗，后因原告家属要求转院治疗，被告林州市看守所于7月12日将原告转到安阳市人民医院住院治疗，2012年3月5日，原告出院。在住院期间，另检查出原告患有丙肝、肝硬化、腹水等疾病。原告住院期间的医疗费、生活等费用，由被告申鹏俊和被告林州市看守所共同支付。2012年8月28日，原告向被告林州市公安局提出国家赔偿（刑事赔偿）申请，林州市公安局经审查于2012年9月4日作出了林公刑赔字（2012）01号刑事赔偿决定书，对原告提出的国家赔偿申请，因不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定的赔偿范围，依法决定不予赔偿。原告不服该决定，向安阳市公安局申请复议，安阳市公安局于2012年9月24日作出安公赔复字（2012）第2号刑事赔偿复议决定书，维持了林州市公安局林公刑赔字（2012）01号刑事赔偿决定。原告于2012年10月8日向安阳市中级人民法院赔偿委员会提出赔偿请求，请求赔偿：1、医疗费100万元或继续治疗伤病；2、护理费、误工费105482元；3、赔偿金242424元或根据伤残鉴定结果另行确定；4、精神抚慰金20000元。安阳市中级人民法院赔偿委员会经审理认为：原告郭东生在被告林州市看守所服刑期间与服刑人员被告申鹏俊放生争执被殴打致轻伤，被告林州市公安局当日立案侦查，为此，被告申鹏俊以故意伤害罪被判有期徒刑一年零两个月。林州市人民检察院驻看守所检察室证明，看守所值班民警在原告与被告申鹏俊斗殴事件中，不存在失职渎职行为。原告在住院期间查出患有丙肝、肝硬化、腹水等疾病，看守所于2011年7月12日将原告转入安阳市人民医院治疗至2012年3月5日，并于2011年7月26日为原告办理了保外就医，原告的刑期为2010年3月8日起至2011年10月7日止，在原告刑期届满后，看守所仍为其治疗近5个月。关于原告提出自己所患肝病是在看守所感染的问题，2011年7月25日林州市公安局委托安阳市人民医院刑鉴委对原告患肝硬化、腹水形成原因及时间进行鉴定说明，2012年4月11日安阳市人民医院刑鉴委出具说明：临床上病毒性肝炎发展成肝硬化，病程缓慢（可隐伏数年至10年以上），晚期才会出现肝功能减退和门静脉高压为主要表现。故原告提出的在看守所感染肝病没有科学依据和有力证据。原告提出的各项赔偿请求，缺乏法律依据和事实根据，不予支持。安阳市中级人民法院赔偿委员会于2013年1月11日依法作出了（2012）安法委赔字第1号国家赔偿决定书，维持了安阳市公安局安公赔复字（2012）第2号刑事赔偿复议决定。2014年4月14日，原告诉至本院，诉讼请求为：依法判决被告林州市看守所和被告申鹏俊赔偿原告经济损失50万元（暂计）。2014年7月31日，原告申请追加林州市公安局为被告。2014年8月8日，本院依原告申请，依法追加林州市公安局为本案共同被告参加诉讼。庭审中，原告变更其诉讼请求为：依法判决被告林州市看守所承担全部赔偿责任，林州市公安局和申鹏俊承担连带责任。本院立案受理本案后，原告于2014年4月28日向本院提出书面申请，请求依法将本案移送至安阳市中级人民法院指定管辖。2014年7月7日，原告撤回了其提出的移送指定管辖申请，同意本案由本院继续审理。2014年7月31日，原告申请对因患丙肝所需后续治疗费用数额进行评估（后续治疗费评估申请书）。2010年3月8日，被告林州市看守所在羁押原告前，对原告进行了健康检查并制作了健康检查笔录，检查情况及结论为：本检查者未见异常，符合收押条件。2010年3月18日，林州市疾病预防控制中心对包括原告在内的93名羁押人员进行了HIY抗体检测，原告提交的林州市疾病预防控制中心的检查表中注射毒品、性乱、1998年前有偿采供血、其它危险行为栏中均显示是无，初筛结果为阴性。2010年5月10日，中华人民共和国公安部发出了公监管（2010）214号《关于规范和加强看守所管理确保在押人员身体健康的通知》，要求看守所收押犯罪嫌疑人、被告人，必须由医生进行健康检查，看守所不具备健康检查条件的，由公安机关送当地县级以上医院进行健康检查，健康检查的项目为：血压、血常规、心电图、B超、胸片等；问诊的项目为：目前身体状况、以往病史、药物过敏史、家族病史等。2014年8月13日，原告申请法院调取林州市看守所健康检查笔录和林州市防疫站体检记录。2014年9月15日，原告申请延期审理，同时申请法院调取郭东生在进入林州市看守所之前所进行的全部健康检查材料（其中重点调取防疫站检查登记表）。上述事实，有原告提供的林州市公安局林公姚拘字（2010）0143号拘留证（副本）一份、林州市公安局林公姚捕字（2010）0067号逮捕证（副本）一份、2010年3月8日收押登记表一份、林州市防疫站检查表一份、林州市公安局看守所健康检查笔录一份、林州市中医院住院病历一份、安阳市人民医院刑事诉讼医学鉴定书一份、安阳市人民医院住院病历一份、本院（2012）林刑初字第11号刑事判决书一份、林州市公安局暂予监外执行通知书一份、程付生证明一份、姚村镇西丰村委会证明一份、医药费票据21张、交通费票据，被告林州市看守所提供的林州市公安局林公刑赔字（2012）01号刑事赔偿决定书一份、安阳市公安局安公赔复字（2012）第2号刑事赔偿复议决定书一份、安阳市中级人民法院赔偿委员会（2012）安法委赔字第1号国家赔偿决定书一份、本院（2010）林刑初字第275号刑事判决书一份、安阳市中级人民法院（2011）安刑一终字第117号刑事裁定书一份、被告申鹏俊的讯问笔录两份、原告的询问笔录一份、本院（2012）林刑初字第11号刑事判决书一份、安阳市人民医院刑事诉讼医学鉴定书一份、林州市人民检察院驻看守所检察室证明一份、安阳市人民医院刑鉴委关于郭东生病情的说明一份、丙型病毒性肝炎防治知识要点一份、林州市公安局林公姚拘字（2010）0143号拘留证（副本）一份、林州市公安局物证鉴定室法医学人体损伤程度鉴定书一份、安阳市人民医院手术记录一份、公安部公监管（2010）214号关于规范和加强看守所管理确保在押人员身体健康的通知一份，本院根据原告申请向林州市疾病预防控制中心调取的检测报告一份，以及原、被告的当庭陈述等证据。本院认为，原告郭东生因涉嫌故意伤害罪羁押在被告林州市看守所内，2011年7月4日被告申鹏俊在被告林州市看守所参加劳动过程中因故将原告打伤，在原告住院期间，另检查出原告患有丙肝、肝硬化、腹水等疾病。国家机关和国家工作人员行使职权，有国家赔偿法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依法取得国家赔偿的权利，本案原告郭东生于2012年8月28日向被告林州市公安局提出国家赔偿（刑事赔偿）申请，林州市公安局经审查于2012年9月4日作出了林公刑赔字（2012）01号刑事赔偿决定书，对原告提出的国家赔偿申请，因不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定的赔偿范围，依法决定不予赔偿。原告不服该决定，向安阳市公安局申请复议，安阳市公安局于2012年9月24日作出安公赔复字（2012）第2号刑事赔偿复议决定书，维持了林州市公安局林公刑赔字（2012）01号刑事赔偿决定。原告于2012年10月8日向安阳市中级人民法院赔偿委员会提出赔偿决定，安阳市中级人民法院赔偿委员会经审理于2013年1月11日依法作出了（2012）安法委赔字第1号国家赔偿决定书，维持了安阳市公安局安公赔复字（2012）第2号刑事赔偿复议决定。本案原告和被告林州市看守所、林州市公安局之间存在的法律关系，不属于平等主体之间的财产关系和人身关系。综上，本案不属于人民法院民事诉讼的受案范围，且原告已按照国家赔偿法的相关规定主张了权利，故应当依法驳回原告起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条之规定，裁定如下：驳回原告郭东生的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审 判 长  方太增审 判 员  张长勇人民陪审员  刘 静二〇一五年四月三十日书 记 员  蔺杨静