海南省第一中级人民法院刑 事 判 决 书（2015）海南一中知刑初字1号公诉机关海南省人民检察院第一分院。被告人袁光禄，男，1966年1月16日出生于重庆市忠县，汉族，小学文化，个体户，户籍地重庆市忠县善广乡三星村*组**号。因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2014年8月7日被刑事拘留，2014年9月12日被逮捕。现羁押于澄迈县看守所。辩护人陈创乾，澄迈县金江法律事务所法律工作者。海南省人民检察院第一分院以琼检一分公诉一刑诉［2015］14号起诉书指控被告人袁光禄犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2015年2月3日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法组成合议庭，于2015年3月20日在本院公开开庭审理了本案。海南省人民检察院第一分院指派代理检察员陆岳出庭支持公诉，被告人袁光禄及其辩护人陈创乾到庭参加诉讼。现已审理终结。海南省人民检察院第一分院指控，从2013年8月份开始，被告人袁光禄利用租赁澄迈县福山镇红旗坡三巷周家仁的房屋，在没有向工商部门申领营业执照、没有依法取得食品卫生许可证的情况下，自制简易设备生产凉拌鸡爪、猪头皮等熟食到澄迈县福山市场进行销售。期间，袁光禄为了使加工的鸡爪颜色白亮，从广州市金珠江化学有限公司邮购食品安全国家标准《食品添加剂使用标准》（GB2760-2011）禁止使用的非食品原料过氧化氢，用于勾兑溶液浸泡鸡爪；为了快速清除猪毛，从儋州市购买国家标准《畜禽屠宰卫生检疫规范》（NY467-2001）禁止使用的非食品原料工业松香，用于加热后涂在猪头皮上清除猪毛。2014年8月6日，澄迈县公安局与澄迈县食品药品监督管理局开展联合执法活动，在袁光禄租赁的民房里当场扣押已加工的鸡爪13斤、猪头皮31斤、过氧化氢（浓度27%，净重25公斤/桶）4桶、工业松香50公斤、待加工的猪头皮27斤、冰箱等物。经海南省食品药品检验所抽样检验：已加工的鸡爪中含过氧化氢；已加工的猪头皮中含有松香酸（工业松香主要成分）。公诉机关当庭宣读、出示现场勘查、检验笔录、现场照片、物证、鉴定意见、书证、证人证言、被告人供述等证据，以证实上述指控。公诉机关据此认为，被告人袁光禄违反国家规定，在生产熟食过程中使用非食品原料加工食品，并对外销售，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人袁光禄对起诉书指控的犯罪事实、罪名无异议。辩护人提出的辩护意见是：（1）袁光禄主观上不存在牟取暴利和犯罪的故意，只是为了养家糊口，又无其他谋生技术，并不知道过氧化氢和松香对人体具有危害性，且其及家人也食用经过处理的猪头皮和鸡爪，故其没有危害社会的故意，应当从轻或减轻处罚；（2）袁光禄的行为系零售行为，销售时间不长，销量不大，没有造成严重的社会危害后果，情节轻微；（3）袁光禄到案后积极配合调查，如实供述其犯罪事实，认罪态度好，有悔改表现，且系初犯。综上，建议法庭对袁光禄从轻或减轻处罚。经审理查明，被告人袁光禄从2013年8月份开始，租用澄迈县福山镇红旗坡三巷周家仁的房屋，在没有向工商部门申领营业执照、没有依法取得食品卫生许可证的情况下，自制简易设备加工凉拌鸡爪、猪头皮等熟食到澄迈县福山市场销售。袁光禄为使加工的鸡爪颜色白亮，使用从广州市金珠江化学有限公司邮购的非食品原料过氧化氢勾兑溶液浸泡鸡爪；为了快速清除猪毛，把从儋州市购买的非食品原料工业松香加热后涂在猪头皮上清除猪毛。2014年8月6日，澄迈县公安局与澄迈县食品药品监督管理局开展联合执法活动，在袁光禄租赁的民房里当场扣押已加工的鸡爪13斤、已除毛的猪头皮31斤及过氧化氢（浓度27%，净重25公斤/桶）4桶、工业松香50公斤、待除毛的猪头皮27斤、冰箱等物。经澄迈县食品药品监督管理局委托专业机构进行食品检验鉴定，在袁光禄租赁的房屋中查扣的疑似过氧化氢样品主要成分为过氧化氢，疑似加热溶解松香样品经红外光谱仪测定主要成分为松香，疑似松香样品经红外光谱仪测定其红外光谱图与红外光谱标准图库中的松香相吻合，鸡爪中含有过氧化氢，猪头皮中含有松香酸，松香酸为工业松香的主要成分。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：1、涉嫌犯罪案件移送书、受案登记表、立案决定书：证实澄迈县食品药品监督管理局经初步调查，认为袁光禄涉嫌构成犯罪，故于2014年8月6日将案件移送澄迈县公安局，澄迈县公安局于同日决定受理，次日决定立案侦查。2、现场勘验、检查笔录、现场方位图及现场照片：澄迈县公安局对现场进行了勘查和检验，证实袁光禄生产有毒、有害食品的地点位于澄迈县福山镇红旗坡三巷一居民房。现场照片已当庭出示让被告人袁光禄辨认，袁光禄确认属实。3、辨认销售现场照片及笔录：证实被告人袁光禄销售猪头皮及鸡爪的地点位于澄迈县福山镇福山农贸市场批发市场商店旁。现场照片已当庭出示让被告人袁光禄辨认，袁光禄确认属实。4、现场检查笔录、扣押决定书、物品扣押清单及物证（过氧化氢、松香、鸡爪、猪头皮等）照片:证实澄迈县食品药品监督管理局于2014年8月6日对袁光禄租赁的房屋进行检查，从现场扣押松香、过氧化氢、鸡爪、猪头皮、铁锅、冰柜、三轮摩托车等物品，并对松香、鸡爪、猪头皮、过氧化氢抽样送检。物证照片均已当庭出示让被告人袁光禄辨认，袁光禄确认属实。5、检测报告：证明送检的疑似过氧化氢样品主要成分为过氧化氢，送检的疑似加热溶解松香样品主要成分为松香，送检的疑似松香样品为松香。6、食品检验报告书：证实送检的鸡爪中含有过氧化氢，送检的猪头皮中含有工业松香的主要成分松香酸。7、犯罪嫌疑人归案经过：证实袁光禄于2014年8月6日被公安机关抓获。8、常住人口基本信息表：证实被告人袁光禄出生于1966年1月16日，已经达到完全刑事责任年龄。9、证人袁伟（袁光禄之子）的证言：证实从2013年8月份起始，袁光禄一家开始生产、销售海带丝、豆腐皮、鸡爪、猪头皮等食品。鸡爪、猪头皮是袁光禄自己加工，之前袁光禄买过松香用于制作猪头皮。袁光禄每天凌晨3点多制作凉拌菜，之后由他将袁光禄生产的鸡爪、猪头皮等东西运到福山镇市场销售，一天2次，鸡爪每斤卖15元，猪头皮每斤卖9元，一般一天的营业额三四百元左右，卖不完的食品放回冰箱冷藏。销售对象都是在市场买菜的人。自2013年8月至今销售额大约有两三万元。10、证人黄宗媛（袁光禄之妻）的证言：证实他们一家2013年7月份到澄迈县福山镇租房，袁光禄负责在出租屋内加工鸡爪、鸭爪、猪头皮、凉拌菜等食品，由儿子袁伟在福山镇农贸市场销售。食品药品监督部门从出租屋内扣押的过氧化氢、松香是用来加工鸡爪、鸭爪、猪头皮的。用过氧化氢按比例兑水，然后将鸡爪、鸭爪放入勾兑好的水中浸泡，半个小时后拿出即可；松香是用来拔除猪头皮的毛，将松香加热后把猪头皮放进去，沾满松香后拿出来，待松香冷却变硬再剥下来即可。使用过氧化氢兑水浸泡后，可将鸡爪、鸭爪上的血迹去除干净；松香能快速、方便地拔掉猪头皮的毛。过氧化氢是从海口寄来的，松香是从儋州市购买的。11、证人王家安的证言及辨认笔录：证实袁光禄父子经常在市场卖凉拌菜，主要是袁伟在卖，凉拌菜品种有猪头皮、鸡爪、海带等，袁光禄偶尔也来一起卖。王家安辨认出袁光禄是袁伟的父亲。12、证人周家仁的证言：证实袁光禄租赁周家仁的房子，他在福山农贸市场经常看到袁光禄在市场卖凉拌菜。13、被告人袁光禄的供述：证实他于2013年8月份向房东周家仁租用位于澄迈县福山镇红旗坡处的平房，8月下旬开始在该平房加工熟食。他没有办理工商执照或者其他许可手续及证件。他购买过氧化氢和松香负责加工好鸡爪和猪头皮后，由其妻子黄宗媛、儿子袁伟拿到福山镇菜市场零售。鸡爪是从福山批发市场整箱购买的，猪头皮是收购猪头后切下来的，均没有经过加工。过氧化氢是2013年8月份在海口市购买的，当时共计购买了4桶，每桶25公斤；松香是2014年6月份左右在儋州市红旗市场购买的，第一次购买60斤，第二次购买55斤，他将过氧化氢加清水勾兑后，把需要加工的鸡爪、鸭爪等放入勾兑好的溶液中浸泡，用量以漫过浸泡的鸡爪、鸭爪为准，浸泡时间不定，有时十几分钟，有时一个多小时，主要是看浸泡的鸡爪、鸭爪是否达到效果，使用过氧化氢勾兑的溶液浸泡过的鸡爪、鸭爪发白、发亮，之后清洗卤熟。猪头皮用松香处理毛，每次使用大约十多斤松香，先将松香在铁锅中加热，再将猪头皮放入锅中沾满松香，拿出冷却后再剥下松香，用松香能快速将猪头皮上的毛剥下来，之后用清水将猪头皮洗净并卤熟。每次使用过氧化氢、松香加工一批食品，放在冰柜里保存，拿出一部分让儿子拿到福山菜市场销售，卖完了再从冰柜里拿。每天大约加工鸡爪、鸭爪以及猪头皮30多斤。购买冰柜是为了保存加工过的鸡爪、猪头皮等食品，执法人员在现场扣押的冰柜里的鸡爪和猪头皮都是用过氧化氢或者松香加工过的。上述证据，予以确认。本院认为，被告人袁光禄违反国家食品卫生安全管理规定，在生产熟食过程中使用国家明令禁止的过氧化氢和工业松香分别浸泡鸡爪、清除猪毛，并对外销售，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪。公诉机关指控袁光禄的犯罪事实清楚、证据确实、充分，罪名成立，予以支持。袁光禄归案后如实供述其犯罪事实，认罪态度好，且系初犯，依法可以从轻处罚。扣押在案、由澄迈县食品药品监督管理局代为保管的铁锅1个、过氧化氢4桶、松香50公斤、冰柜1台、三轮摩托车1辆属犯罪工具，应予没收。辩护人关于袁光禄的行为系零售行为、销量不大、袁光禄认罪态度好、系初犯等辩护意见据理充分，予以采纳，其余辩护意见据理不足，不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款、第二十条第（一）、（三）项之规定，判决如下：一、被告人袁光禄犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金5000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月7日起至2015年5月6日止;罚金限于判决生效后一个月内一次性缴纳）。二、扣押在案的铁锅1个、过氧化氢4桶、松香50公斤、冰柜1台、三轮摩托车1辆，予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈秀儒代理审判员  林芝静代理审判员  邱 甜二〇一五年四月十四日书 记 员  梁 莹附：本案适用的相关法律条款《中华人民共和国刑法》第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，掺入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一百四十四条的规定以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中，使用禁用农药、兽药等禁用物质或者其他有毒、有害物质的，适用前款的规定定罪处罚。在保健食品或者其他食品中非法添加国家禁用药物等有毒、有害物质的，适用第一款的规定定罪处罚。第二十条下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”：(一)法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质;(二)国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质；(三)国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药以及其他有毒、有害物质；(四)其他危害人体健康的物质。审核：陈秀儒撰稿：林芝静校对：梁莹印刷：李慧玲海南省第一中级人民法院2015年4月14日印制（共印35份）