吉林省延吉市人民法院民 事 判 决 书（2015）延民初字第4594号原告：车玉姬，现住延吉市公园街园华委***组。原告：孙艺华，现住延吉市公园街园华委***组。原告：孙艺银，现住延吉市公园街园华委***组。委托代理人：焦成栋，延吉市司法局法律援助中心工作人员。被告：长春市金鑫房地产开发有限公司延吉分公司，住所：延吉市公园街迎宾路50号。代表人：郑焕斌，该公司经理。委托代理人：王晶莹，该公司法律顾问。被告：延吉市富元房屋拆迁有限公司，地址：延吉市天池路2169号。法定代表人：李元国，该公司经理。委托代理人：申学哲，该公司职员。原告车玉姬、孙艺华、孙艺银诉被告长春市金鑫房地产开发有限公司延吉分公司（简称金鑫公司延吉分公司）、延吉市富元房屋拆迁有限公司（简称富元公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2015年8月10日受理，依法组成合议庭，于2015年12月111日公开开庭进行了审理。车玉姬、孙艺华、孙艺银的委托代理人焦成栋、金鑫公司延吉分公司的委托代理人王晶莹、富元公司的委托代理人申学哲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。车玉姬、孙艺华、孙艺银诉称：车玉姬、孙艺华、孙艺银私有房屋位于延吉市公园街。2011年8月8日，金鑫公司延吉分公司动迁车玉姬、孙艺华、孙艺银房屋所在的地块，富元公司为拆迁单位。金鑫公司延吉分公司只支付部分临时安置补助费及过冬取暖补助费21400元。现诉至法院，1.请求确认合同有效；2.判令金鑫公司延吉分公司支付房屋拆迁安置补助费及过冬取暖补助费共计61935.2元（安置补偿费58935.2元及过冬取暖补助费3000元）；3.支付从2015年7月11日起至交付房屋为止每月支付临时安置补助费2266.72元，每年支付过冬取暖补助费1000元。诉讼过程中，车玉姬、孙艺华、孙艺银变更诉讼请求为：1.请求确认判决合同有效；2.判令金鑫公司延吉分公司立即支付所欠临时安置补助费及过冬取暖补助费48334.88元（从2011年8月11日起至2015年7月11日止）；3.支付从2015年7月11日起至交付房屋为止每月支付临时安置补助费2266.72元，每年支付过冬取暖补助费1000元；4.富元公司在金鑫公司延吉分公司不能给付范围内承担过错责任。金鑫公司延吉分公司辩称：对欠部分临时安置补助费及过冬取暖补助费的事实无异议，但未能按期交付回迁房屋是多种因素造成的，是因规划局对丽水宜家二期整体进行规划，且案外人于夫的房屋补偿问题一直未能达成一致，该土地未能办理出让手续，致使丽水宜家二期假设一直被延误。其次，金鑫公司延吉分公司不同意双倍支付临时安置补助费，回迁的房屋为21层以上的高层，根据规定，安置期限为36个月，且临时安置补助费的标准为每平方米6元，并非8元。富元公司辩称：金鑫公司延吉分公司欠车玉姬、孙艺华、孙艺银临时安置补助费及过冬取暖补助费与其无关，不应承担责任。经审理查明：车玉姬系孙成云的妻子，孙艺华、孙艺银系孙成云与车玉姬的女儿；孙成云于2009年12月4日在延吉市死亡。孙成云名下的房屋位于延吉市公园街，房屋所有权证号为423142号，产籍号为10-6-57号，建筑面积为141.67平方米。2011年8月23日，金鑫公司延吉分公司为开发建设丽水宜家二期工程（10号楼为22层、11号楼为21层），其作为甲方，车玉姬、孙艺华、孙艺银作为乙方，富元公司作为丙方，签订《产权调换协议书》，约定：金鑫公司延吉分公司补偿车玉姬、孙艺华、孙艺银的各项费用合计为44320元；金鑫公司延吉分公司将坐落在延吉市丽水宜家10号楼15层B1号、17层A4号房屋作为产权调换房屋（建筑面积分别为94.7平方米、86.5平方米）；车玉姬、孙艺华、孙艺银于2011年8月11日前搬迁腾空被拆迁房屋，金鑫公司延吉分公司于2013年12月30日前将产权调换房屋交付给车玉姬、孙艺华、孙艺银。签订合同后，车玉姬、孙艺华、孙艺银按照合同约定搬迁房屋，金鑫公司延吉分公司支付临时安置补助费及过冬取暖补助费21400元，但至今未将产权调换房屋交付给车玉姬、孙艺华、孙艺银。另查，2013年5月7日，延吉市城市棚户区改造领导小组下发《关于延吉市2014年棚户区（危旧房）改造项目（CWJ5地块）的通知》，将位于“延吉市西侧、滨河路北侧、丽华路南侧”的危旧房（棚户区）列为我市2014年城市棚户区改造项目（地块编号：CWJ5地块）。再查，金鑫公司延吉分公司系长春市金鑫房地产开发有限公司的分公司，于2009年7月23日在延吉市工商行政管理局注册登记，经营范围为房地产开发。认定上述事实的证据有：当事人的陈述、《产权调换协议书》、公证书、延吉市城市棚户区改造领导小组办公室文件、延吉市规划局规划图等。上述证据经庭审举证质证，查证属实，可以作为认定事实的根据。本案争议焦点为：1.车玉姬、孙艺华、孙艺银与金鑫公司延吉分公司签订的《产权调换协议书》是否有效；2.金鑫公司延吉分公司是否应当支付车玉姬、孙艺华、孙艺银48334.88元；3.富元公司是否应承担责任。本院认为：车玉姬、孙艺华、孙艺银与金鑫公司延吉分公司、富元公司签订的《产权调换协议书》是双方的真实意思表示，该协议合法有效，应受法律保护。双方在协议中约定，金鑫公司延吉分公司于2013年12月30日之前交付产权调换房屋，但金鑫公司延吉分公司至今尚未交付房屋构成违约，应当支付临时安置补助费及过冬取暖补助费。虽然金鑫公司延吉分公司系长春市金鑫房地产开发有限公司的分公司，但独立核算且拥有独立的财产，且本案是金鑫公司延吉分公司以自己的名义从事经营范围内的民事活动而发生的纠纷，应由其承担相应的责任。2011年8月2日起至2014年8月1日期间的临时安置补助费为141.67㎡×8元×36个月=40800.96元，2011年至2014年期间的过冬取暖补助费为4年×1000元=4000元；金鑫公司延吉分公司已支付临时安置补助费及过冬取暖补助费21400元，尚欠23400.96元。根据《延吉市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》第三十二条第二项规定，金鑫公司延吉分公司开发的房屋均为21层以上（含21层），故安置期限超过36个月时，应当自逾期之月起加倍补助11个月的临时安置补助费，即从2014年8月2日起至2015年7月2日期间的临时安置补助费141.67㎡×16元×11个月=24933.92元。故车玉姬、孙艺华、孙艺银要求金鑫公司延吉分公司支付临时安置补助费及过冬取暖补助费共计48334.88元的诉讼请求，本院予以支持。车玉姬、孙艺华、孙艺银要求金鑫公司延吉分公司从2015年7月11日起至交付房屋为止，每月支付临时安置补助费2266.72元并每年支付过冬取暖补助费1000元的诉讼请求，因无法确定交付房屋时间，其诉讼请求不明确，本院不予支持。车玉姬、孙艺华、孙艺银要求富元公司在金鑫公司不能给付范围内承担过错责任，但富元公司只是负责拆迁工作，故不应承担责任。金鑫公司延吉分公司提出，临时安置补助费应为每平方米6元，但其支付给车玉姬、孙艺华、孙艺银的临时安置补助费每平方米8元，故应按照每平方米8元计算。金鑫公司延吉分公司提出，不应双倍支付临时安置补助费，于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、确认原告车玉姬、孙艺华、孙艺银与被告长春市金鑫房地产开发有限公司延吉分公司之间的《产权调换协议书》有效；二、被告长春市金鑫房地产开发有限公司延吉分公司于本判决生效后立即支付原告车玉姬、孙艺华、孙艺银临时安置补助费及过冬取暖补助费48334.88元；三、驳回原告车玉姬、孙艺华、孙艺银的其他诉讼请求。如被告长春市金鑫房地产开发有限公司延吉分公司未按本判决指定时间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费1008元（原告已缓交），由被告长春市金鑫房地产开发有限公司延吉分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。审 判 长  吴东俊审 判 员  崔海兰代理审判员  尹永杰二〇一五年十二月二十五日书 记 员  全慧玲