广西壮族自治区南宁市江南区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0105民初298号 原告：秦少娟，女，1974年5月21日出生，汉族，住南宁市江**。 委托诉讼代理人：黄春梅，南宁市江南法律服务所法律服务工作者。 委托诉讼代理人：苏俊峰，广西中名（平果）律师事务所律师。 被告：南宁市江南区江南街道富德村第四村民小组，住所地：南宁市江**江南街道富德村内。 主要负责人：秦杰峰。 委托诉讼代理人：徐柱万，广西民族律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄巨新，广西民族律师事务所律师。 原告秦少娟与被告南宁市江南区江南街道富德村第四村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案,本院于2018年1月3日立案后，依法适用普通程序，于2018年3月13日公开开庭进行了审理。原告秦少娟及其委托诉讼代理人黄春梅、苏俊峰，被告南宁市江南区江南街道富德村第四村民小组（以下简称富德村四组）的委托诉讼代理人徐柱万、黄巨新及被告的主要负责人秦杰峰，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告秦少娟向本院提出诉讼请求：一、判令被告停止侵害原告在的集体经济组织成员权益；二、判令被告向原告支付征地补偿费、安置费、青苗费及第三产业收益分红款共计132521.34元；三、判令本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告秦少娟在出生，从出生时户口即在本组，从未迁移。1984年取得亭子乡沙井镇颁发的家庭承包土地证，证件登记的名字是秦少娟母亲。原告于1995年7月13日与延安镇村民周甲登记结婚（2015年经诉讼离婚），婚后于1995年11月29日生育女儿周乙，于1999年12月5日生育儿子周丙，期间原告的户口一直保留在本组，从未迁移。原告婚前均享有本组村民同等权利，享受与本组村民同等分配待遇。但从1995年原告结婚后，被告即以原告系“出嫁女”为由，拒绝向原告发放从2009年至2018年1月集体经济组织成员分配款132521.34元。被告扣留原告应得分配款的行为侵害了原告的合法权益，为维护自身的合法权益，原告根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告答辩称：一、原告的起诉不属于法院的受理范围，应驳回原告的起诉；二、原告的诉请已经超过法律规定的诉讼时效；三、原告不是被告的集体经济组织成员，无权参与分配村民权益款；四、村民大会通过的村规民约并经村委、街道批准同意所确定的分配方案合法合理；五、原告未提供证据证明其在夫家没有承包地，其主张在被告处参与村民权益款分配无依据。综上，请驳回原告的诉请。 本案当事人争议焦点：一、原告是否具有被告的集体经济组织成员资格？二、原告讼请求是否已超过法律规定的诉讼时效？三、被告未向原告发放征地补偿费、安置费、青苗费及第三产业收益分红款是否合法有据？四、本案是否属于人民法院受理范围？ 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据双方当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告秦少娟系自然出生村民，出生后户口一直保留在本组。原告母亲谭某于1984年取得亭子乡沙井镇颁发的家庭承包土地证，于1998年取得南宁市郊区城乡建设环境保护局颁发的准建证，原告和母亲谭某长期在本组居住生活。1995年7月13日，原告秦少娟与周甲登记结婚（2015年经诉讼离婚），婚后于1995年11月29日生育女儿周乙，于1999年12月5日生育儿子周丙，女儿周乙的户口也落户在被告处。 原南宁市郊区亭子乡富德村变更为南宁市江南区江南街道富德村村民委员会。 2011年11月9日，原告秦少娟交纳城乡居民社会养老保险费100元。 原告提供证据证明2009年度至2018年1月，被告向该小组村民发放村民权益款合计每人132521.34元。原告提交的被告发放村民权益款的分配发放表上，没有原告秦少娟的名字，被告未提交证据反驳原告的上述证据，亦未提交证据证明其已向原告发放2009年度至2018年1月的村民权益款。 另查明，2008年起，原告秦少娟多次向南宁市江南区江南街道社会治安综合治理委员会等部门反映其本人及家人不能参加村组集体经济收入分配的问题。2017年7月7日，南宁市江南区江南街道社会治安综合治理委员会告知秦少娟及其家人可以通过法律途径主张自己的诉请。2018年1月3日，原告向本院提起诉讼，要求判如所请。 本院认为：当事人的合法权益，受法律保护。 国家保障妇女享有与男子平等的财产权利；妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利；任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益，由《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条第一款，明文规定。 根据查明事实，原告秦少娟属于出生后原始取得被告的集体经济组织的成员资格，原告出生后一直在生产生活，户籍也一直在内，属于被告的村集体经济组织成员。原告秦少娟是否取得承包地，应根据当时是否还有空余的农村承包地，被告是否依法向原告发包农村土地的情况确定。换言之，原告是否有承包地是一种“结果”，并不是原告是否具有农村集体经济组织成员资格的原因。被告以原告没有承包地及已出嫁而否认原告的农村集体经济组织成员资格的主张，没有理据，本院不予采纳。原告属于原始取得，属合法取得被告的集体经济组织成员资格的，被告须举证证明原告是否未参与被告集体劳动、是否已取得非农业户籍或丧失农村集体经济组织成员资格。被告没有举证证明原告何时因何种事由取得非农业户籍或丧失农村集体经济组织成员资格，被告以原告母亲秦少娟系“出嫁女”为由，未向原告发放集体经济组织经济收益款，违反《中华人民共和国民法总则》第三条的明文规定，属于侵权行为，应承担民事责任。 行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任，由《中华人民共和国侵权责任法》第六条，明文规定；承担侵权责任的方式主要有停止侵害、返还财产等，由该法第十五条第一款第（一）项、第（四）项，明文规定。原告秦少娟的由被告停止侵害、支付2009年度至2018年1月的征地补偿费、安置费、青苗费及第三产业收益分配款等村民权益款132521.34元的诉讼请求，要件齐备，合法有据，本院予以支持。对于被告依据该村小组通过的村规民约不给予原告参与分配村民权益款的抗辩，本院认为，虽然集体经济组织可以通过村民会议自主制定相应的村规民约，但村规民约不能与现行的法律法规相冲突，被告以自行制定的村规民约剥夺原告的集体经济组织成员分配款，违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》及《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，本院对被告的抗辩不予采纳。 而原告秦少娟至少于2008年就向有关部门就村民待遇问题上访和信访，属于向有关部门提出保护相应民事权利的请求，此时距离其诉请的诉讼时效显然未届满，符合《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》（法释〔2008〕11号）第十四条第一款之规定，诉讼时效从提出请求之日起中断，此后原告持续上访信访，也构成诉讼时效的中断。南宁市江南区江南街道社会治安综合治理委员会于2017年7月7日书面告知秦少娟可以通过法律途径主张权利，自次日起计算诉讼时效，原告于2018年1月3日起诉，显然没有超过二年的诉讼时效。被告提出的诉讼时效届满抗辩，理据不足，本院不予采纳。 被告关于原告的起诉不属于法院受案范围的抗辩，本院认为，原告的起诉为侵害集体经济组织成员权益纠纷，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的起诉条件，且不属于该法第一百二十四条规定应受理起诉的除外情形，依法属于法院的受理范围，被告的抗辩于法无据，本院不予采信。 综上，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条第一款、第五十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（一）项、第（四）项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告南宁市江南区江南街道富德村第四村民小组停止侵害原告秦少娟在南宁市江南区江南街道富德村第四村民小组内所享有的集体经济组织成员权益； 二、被告南宁市江南区江南街道富德村第四村民小组向原告秦少娟支付2009年至2018年1月的征地补偿费、安置费、青苗费及第三产业收益分红款等村民权益款132521.34元。 上述应付款项,义务人应于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕,逾期则应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内,向本院或与本院同级之被执行财产所在地人民法院申请执行。 本案受理费2951元，由被告南宁市江南区江南街道富德村第四村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费，汇款：南宁市中级人民法院；开户行：中国农业银行南宁市竹溪支行（网银转账请点选“中国农业银行古城支行”，再在备注栏里注明“竹溪支行”）；账号：20×××28。逾期不交又不提出缓交、减交和免交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  包其剑 人民陪审员  饶保祥 人民陪审员  陈红娟 二〇一八年六月二十五日 书 记 员  杨 奔 附相关法律条文： 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 第五十六条违反本法规定，侵害妇女的合法权益，其他法律、法规规定行政处罚的，从其规定；造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。