河北省康保县人民法院民 事 判 决 书（2015）康民初字第171·275号原告（合并审理被告）冀中能源张矿集团康保矿业有限公司。住所地康保县土城子镇。法定代表人王米贵，该公司矿长。委托代理人丁强，系该公司职工。被告（合并审理原告）刘清。委托代理人范翔，北京范翔律师事务所律师。委托代理人赵祥宇，北京范翔律师事务所律师。被告宣化县诚信人力资源开发服务中心。住所地张家口市宣化县人力资源和社会保障局院内。法定代表人周玉军，该公司经理。委托代理人段国庆，系该服务中心副经理。原告冀中能源张矿集团康保矿业有限公司与被告刘清、被告宣化县诚信人力资源开发服务中心劳动争议纠纷一案，原告刘清与被告冀中能源张矿集团康保矿业有限公司、被告宣化县诚信人力资源开发服务中心劳动争议纠纷一案，本院受理后，因两案基于同一事实，本院决定合并审理，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告（合并审理被告）冀中能源张矿集团康保矿业有限公司委托代理人丁强、被告（合并审理原告）刘清委托代理人范翔与赵祥宇、被告宣化县诚信人力资源开发服务中心委托代理人段国庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告冀中能源张矿集团康保矿业有限公司（以下简称康保矿业）诉称，刘清于2009年1月由第二被告宣化县诚信人力资源开发服务中心派遣到我公司工作的，第二被告是用人单位，我公司是用工单位。2014年以来因煤炭生产企业不景气，致使我公司部分职工人心不稳，出现了旷工，要求解除劳动合同和申请仲裁的现象。刘清连续旷工超过我公司规章制度规定的天数，我公司根据与第二被告签订的《派遣协议书》于2014年下半年将本人退回到派遣单位。后来第二被告与其解除了劳动合同，《中华人民共和国劳动合同法》规定，劳动者连续旷工，不享受经济补偿待遇。张家口市劳动人事争议仲裁委员会裁决由我公司给刘清经济补偿金错误。另外，刘清不按规定提前三十天以书面形式申请解除劳动合同，而是说走人就走人，致使生产线上缺人，严重影响了产量和进度，给公司造成了经济损失，我公司保留要求其给予经济赔偿的权利。另依据《工伤保险条例》规定，裁决书裁决由我公司支付给刘清一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金的裁决错误，为维护我公司合法权益，诉至法院，请法院依法判令：驳回刘清要求给予经济补偿金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的要求。被告刘清辩称，不同意康保矿业诉讼请求，康保矿业的诉求缺乏事实及法律依据。（合并审理原告）刘清诉称，2009年1月起，原告到被告康保矿业处工作，月均应发工资3237元，双休日及节假日常年无休，原告也从来没有休过年休假。并曾因工负伤，被张家口市劳动能力鉴定委员会评为10级伤残。原告在被告处工作期间先后与冀中能源张矿集体康保矿业有限公司及宣化县诚信人力资源开发服务中心签订过劳动合同，但被告从没有将合同发给原告，且康保矿业经常拖欠原告的社会保险和工资，原告多次要求被告补齐拖欠工资和社会保险，但被告对此置之不理。被告的违法行为侵犯了原告的合法权益，为此原告向张家口市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，原告不服仲裁裁决，今提起诉讼，诉求：1、请求判令二被告支付解除劳动合同经济补偿金19422元。2、请求判令支付2013年双休日加班工资441元。3、请求判令支付2012年应休未休年假工资2205元，2013年应休未休年假工资2205元，2014年应休未休年假工资1323元。5、一次性伤残补助金22659元，一次性工伤医疗补助金28354.6元，伤残就业补助金14177.32元，停工留薪期工资差额1393.72元。6、请求判令支付拖欠的工资。7、请求判令补缴养老保险、医疗保险、失业保险或赔偿损失。（合并审理被告）康保矿业辩称，1、因2012年以来煤炭行业不景气，我公司在严重亏损的情况下贷款给职工发工资、交社保费，不存在过错行为。根据《中华人民共和国劳动合同法》规定，用人单位不存在过错的情形下，无需支付经济补偿。现原告属于连续旷工，故不存在经济补偿问题。原告要求的经济补偿违反了法律规定。2、关于年休假、双休日、法定节假日加班工资问题。我公司对第一线员工实施定额任务及超额完成任务的奖励性工资，非生产线员工实施日工资制及加班工资，均在发工资时发给了职工，不存在拖欠这一问题。因原告不符合国家年休假条例规定，不享受年休假。原告所诉加班费，已超过仲裁时效，且没有提交相关事实证据，所以应驳回原告这一请求。原告在工作期间发生过工伤，一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金是因原告一直未到派遣单位（用人单位）办理解除劳动合同手续，所以用人单位也未向其支付这两项费用。被告宣化县诚信人力资源开发服务中心（以下简称宣化诚信服务中心）辩称，1、我单位作为劳务派遣公司，代缴纳工伤保险费，代向工伤保险经办机构申请该工伤保险基金支付的部分，应按我单位与用工单位之间的劳务派遣协议执行。原告主张的支付刘清经济补偿金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金根据派遣协议书规定应由康保矿业支付。2、原告主张的经济补偿金因个人原因不符合支付经济补偿金的前置条件，主张经济补偿金没有法律依据。3、原告主张的社会保险截止目前，已缴至2013年12月底。4、原告主张的年假工资、节假日加班工资和工作日加班工资按照《劳务派遣协议》规定执行。我方已严格执行了派遣协议，原告请求没有事实和法律依据，恳请法院依法驳回原告的起诉请求。经审理查明，刘清于2009年1月直接到康保矿业工作，2012年1月1日与宣化诚信服务中心签订劳动派遣合同后被派遣到康保矿业，从事井下工作。刘清于2014年9月3日通过北京范翔律师事务所以用工单位和用人单位存在违反劳动合同法规定分别向康保矿业及宣化诚信服务中心发出解除用工关系及解除劳动关系函。北京范翔律师事务所于2014年9月5日分别向康保矿业及宣化诚信服务中心发函。刘清于2014年10月14日向张家口市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请。2014年12月12日张家口市劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决书。康保矿业以刘清自2014年8月23日起开始持续旷工，于2014年10月25日退回用人单位宣化诚信服务中心。刘清于2014年9月4日经张家口市劳动能力鉴定委员会鉴定为骨科10级伤残。康保矿业及宣化诚信服务中心在劳动关系存续期间存在拖欠劳动报酬及社会保险事由。康保矿业提交了解除劳动关系的文件、张矿集团康保矿业有限公司关于规范出勤管理的通知、退回宣化诚信服务中心决定书及人员名单；刘清提交了解除劳动关系、解除用工关系通知及公证书，张家口市劳动人事争议仲裁委员会受理案件通知书及案号花名册，工伤职工劳动能力鉴定（确认）结论通知书、信访答复方案。2013年河北省社会职工平均工资为3544.33元。庭审中刘清主张解除劳动合同前12个月平均工资3237元。刘清主张按入职时间2009年1月起计算经济补偿金为3237×6=19422元；2012年年休假工资为日工资164元×5天×3倍=2460元；2013年双休日加班工资为日工资183元×3天=549元、2013年年休假工资为日工资183元×5天×3倍=2745元；2014年年休假工资为日工资147元×3天×3倍=1323元；一次性伤残补助金3237×7=22659元，一次性工伤医疗补助金3544.33×8=28354.64元，一次性伤残就业补助金3544.33×4=14177.32元，工伤停工留薪期工资差额1393.7元。出勤天数有工资表予以证实。康保矿业及宣化诚信服务中心对解除合同前12个月平均工资3237元有异议，康保矿业认为刘清解除劳动关系前12个月平均工资应为1055.27元。工伤前平均工资为2794.16元。康保矿业对刘清主张的出勤天数没有异议，但主张实行计件工资，以计件发放工资，不存在节假日加班及双休日加班，且未履行加班审批手续。不认可以出勤天数计算加班时间，不同意支付加班费。年休假因刘清每年请事假超过20天，不享受职工带薪年休假，且刘清的主张超过仲裁时效不应给付。对加班天数也有异议，请假时间与双休节假日和法定节假日可能竞合。刘清主张补交养老保险、失业保险、医疗保险或者赔偿损失，提供了用工单位康保矿业的工资考勤表、信访答复方案证实其主张。康保矿业主张养老保险、失业保险已缴纳到2013年年底，2014年已经申报，医疗保险没有缴纳，提供了康保矿业的两份工资分配方案证实其主张。刘清主张解除劳动合同的经济补偿，康保矿业与宣化诚信服务中心不予认可，康保矿业提出刘清是自愿离职，康保矿业无过错不应支付经济补偿。康保矿业与宣化诚信服务中心对一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金数额无异议，但由于刘清没有办理解除劳动合同手续，所以没有给付。康保矿业与宣化诚信对留情的停工留薪期工资差额有异议，并提出刘清应领取11176.74元，其已经领取11283.28元，其多领取的106.64元应当退还。本院认为，刘清于2009年1月到康保矿业工作，康保矿业是刘清的用人单位，刘清于2012年1月1日与宣化诚信服务中心签订劳动合同后被派遣到康保矿业工作，康保矿业是用工单位，宣化诚信服务中心是用人单位。刘清已于2014年9月3日通过北京范翔律师事务所向康保矿业及宣化诚信服务中心发出解除用工关系及解除劳动关系通知，且有公证书为证，不属于康保矿业主张的连续旷工。对康保矿业在刘清申请仲裁期间以刘清连续旷工为由退回用人单位，从而解除劳动合同的理由不予支持。因康保矿业与宣化诚信服务中心未足额及时支付刘清的劳动报酬并欠缴社会保险且劳动者已与用人单位解除劳动关系，应当支付经济补偿。刘清主张解除劳动关系前12个月平均工资为3237元，康保矿业认为解除劳动关系前12个月平均工资为1055.27元，但因餐补不属于工资，故双方对解除劳动关系前12个月平均工资计算均不符合法律规定，本院确认解除劳动关系前12个月平均工资为2767元，故经济补偿金为2767元×6=16602元。根据《中华人民共和国劳动法》第三十六条规定“国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时的工时制度”、第三十七条规定“对实行计件工作的劳动者，用人单位应当根据本法第三十六条规定的工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准”的规定，刘清主张请求判令支付2013年双休日加班费，提交了工资表，工资表表明其出勤时间超出了法定时间，应当认定刘清在双休日加班，根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条的规定，双休日加班的应当按照200%的标准支付工资，年休假加班的应当按照300%的标准支付工资。康保矿业主张刘清的请求已超过仲裁时效，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动关系存续期间，因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁的不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制，但是劳动关系终止的应当在劳动关系终止之日起一年内提出。但刘清主张的双休日的天数已超出其实际加班天数，依照刘清每月工资及出勤天数计算日工资，故刘清2013年3月份日工资为155元，双休日加班3天。刘清2013年双休日加班费为465元。刘清主张支付2012年、2013年、2014年年休假工资，因刘清提交的康保矿业信访答复方案中明确提出支付年休假工资，且康保矿业未能提供证据证实已安排劳动者休年休假及劳动者因本人原因书面提出不休年休假，但2012年年休假工资请求已超出仲裁时效，故本院对刘清2012年年休假工资不予支持。依照刘清2013年的年工资及出勤天数确认刘清2013年请假累计超过20天，应视为补休了年休假，但用工单位未给付工资，应支付一倍年休假工资，故刘清2013年年休假工资为125元／天×5天=625元。依照刘清2014年的年工资及出勤天数确认刘清2014年年休假工资为128元／天×3天×300%=1152元。刘清2014年9月4日被评定为十级伤残，根据《工伤保险条例》规定，刘清的一次性伤残补助金为2794.16×7=19559.12元、一次性工伤医疗补助金3544.33×8=28354.64元应当由宣化诚信服务中心向参保部门工伤保险基金经办机构核算支付。刘清的一次性伤残就业补助金3544.33×4=14177.32元应当由用人单位宣化诚信服务中心支付，康保矿业承担连带给付责任。对康保矿业主张的超额发放工伤停工留薪期工资视为康保矿业同意给付劳动者工伤待遇，不予退还，刘清主张工伤停工留薪期工资差额1393.7元，因未提交相关证据，本院不予支持。刘清主张要求康保矿业、宣化服务中心补缴养老保险费、失业保险费、医疗保险费的主张，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条的规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条的规定，给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。依照《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第三十七条、第四十四条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第九十二条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十四条，《职工带薪年休假条例》第三条，《企业职工带薪年休假实施办法》第十二条的规定，判决如下：一、冀中能源张矿集团康保矿业有限公司于本判决书生效之日起十日内支付刘清2012年1月前经济补偿人民币8301元。二、冀中能源张矿集团康保矿业有限公司于本判决书生效之日起十日内支付刘清2012年1月后经济补偿人民币8301元。宣化县诚信人力资源开发服务中心承担连带给付责任。三、冀中能源张矿集团康保矿业有限公司于本判决书生效之日起十日内支付刘清2013年、2014年双休日加班工资、年休假工资合计人民币2242元，宣化县诚信人力资源开发服务中心承担连带给付责任。四、宣化县诚信人力资源开发服务中心于本判决书生效之日起十日内向参保部门工伤保险基金经办机构核算支付刘清一次性伤残补助金19559.12元、一次性工伤医疗补助金28354.64元。五、宣化县诚信人力资源开发服务中心于本判决书生效之日起十日内支付刘清一次性伤残就业补助金14177.32元，冀中能源张矿集团康保矿业有限公司承担连带给付责任。六、驳回刘清其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币20元，由冀中能源张矿集团康保矿业有限公司负担人民币10元，由刘清负担人民币10元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。（此页无正文）审 判 长  焦志华审 判 员  安元星人民陪审员  王小丹二〇一五年十二月一日书 记 员  郎妍彪