连云港市海州区人民法院行 政 判 决 书（2015）海行初字第00266号原告谢海。被告灌南县公安局，住所地江苏省灌南县新安镇沂河路行政集中办公区。法定代理人颜景硕，局长。委托代理人唐士鹤，党委成员、纪委书记。委托代理人封其银，法制科指导员。被告灌南县人民政府，住所地江苏省灌南县新安镇人民中路1号。法定代表人李振峰，县长。委托代理人吴宏波，党组成员、法制办主任。委托代理人张广强，法制办公室科长。第三人谢德中。第三人李玉锦。原告谢海诉被告灌南县公安局、灌南县人民政府治安行政处罚一案，原告于2015年8月31日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年10月16日公开开庭审理。原告谢海，被告灌南县公安局的委托代理人唐士鹤、封其银，灌南县人民政府的委托代理人吴宏波、张广强，第三人谢德中到庭参加诉讼。第三人李玉锦经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法作缺席审理。本案现已审理终结。被告灌南县公安局于2015年5月2日作出灌公（花）行罚决字（2015）843号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告行政拘留10日并处罚款500元。被告灌南县人民政府于2015年8月17日作出[2015]灌行复决字9号行政复议决定书，对灌南县公安局的处罚决定予以维持。被告灌南县公安局在举证期限内提供如下证据、依据：1、行政处罚决定书；2、受案登记表、受案回执、传唤证；3、询问笔录及权利义务告知书（谢海、李玉锦、谢德中、温某、温彦左、温祥浪、辛某）；4、行政处罚告知笔录；5、李玉锦、谢德中人身损伤程度鉴定书及伤情照片；6、鉴定机构及鉴定人员资质证明书；7、查破经过、综合调查报告、延长办案期限审批表、行政拘留执行回执；8、谢海的前科证明材料；9、户籍证明（谢海、李玉锦、谢德中、温某、温彦左、温祥浪、辛某）；10、行政案件通知情况登记表、送达回执；11、原告未交罚款情况说明一份；12、灌南县人民政府行政复议决定书；13、询问笔录两份（张丽丽、ＸＸ霞）法律、法规依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》。被告灌南县人民政府在举证期限内提供如下证据：1、行政复议申请受理审查审批表；2、行政复议申请书；3、申请人身份证明；4、行政复议申请通知书及送达回证；5、行政复议答复通知书及送达回证；6、行政复议答辩书；7、被申请人法定代表人证明书及授权委托书；8、被申请人提交的证据材料（公安局办案卷宗目录）；9、行政复议决定书及送达回证。原告谢海诉称，2015年2月16日20时许，原告与第三人谢德中相互殴打，后第三人李玉锦帮谢德中打原告。2015年5月2日被告灌南县公安局对原告作出行政拘留10日罚款500元的处罚。原告认为，事发当晚大雾天气，10公里的路程开车要1个小时，公安局调查的证人不可能看到原告对两个第三人进行人身伤害。原告向灌南县人民政府申请行政复议，但未获支持。现向人民法院起诉，请求判令：撤销被告灌南县公安局灌公（花）行罚决字（2015）843号行政处罚决定书，撤销灌南县人民政府作出的[2015]灌行复决字9号行政复议决定书。原告提供谢德波、温祥瑞、唐亚林、孟小令等证人证言以及视频资料证明被告认定事实不清。被告灌南县公安局辩称，一、本案认定事实清楚、证据充分。2015年2月16日20时许，在灌南县新集镇斗湾村冉冉超市南边东西路边上，原告因矛盾纠纷先捣了第三人谢德中头部一拳，接着用匕首捅了谢德中腹部两刀，并对一旁拉架的第三人李玉锦腹部捅了两刀，致两人腹部受伤。经法医鉴定两人均为轻微伤。该事实有受害人指控、温某等证人证言及法院鉴定意见予以证实，原告辩称意见没有证据印证，且与事实不符，不足采信。二、我局适用法律正确。原告曾因殴打他人于2013年被行政拘留10日并处罚款500元，因盗窃于2009年被劳动教养1年，现原告毫无悔过之意，再次伤害他人，属于情节严重。三、我局符合法定程序。我局在调查过程中，依法履行告知义务并听取其陈述与申辩，履行相关送达程序。综上，请求驳回原告的诉请。被告灌南县人民政府辩称，我单位受理原告申请后查明，灌南县公安局认定事实清楚，证据能够相互印证，法律依据准确，故维持了该局的行政处罚决定。原告无事实依据，请求法院驳回原告诉请。第三人谢德中述称，同意两被告的意见。第三人李玉锦未到庭陈述亦未提供证据。经质证，原告对灌南县公安局所举证据3中温某、温祥浪、辛某的证人证言及证据13不予认可，认为与第三人有利害关系，是对自己不利的陈述，且与事实不符；对其他证据无异议。灌南县政府及第三人谢德中对灌南县公安局的证据无异议。灌南县公安局、灌南县人民政府及第三人谢德中对原告所举谢德波、温祥瑞证言认为不符合证据法定形式，不具有真实性，而且未在行政处罚程序中提出；对唐亚林证言认为其未看到事发经过，不具有证明力；对孟小令证言不符合证据法定形式，不予质证，对其他证据不予认可。本院对各方证据作如下认定：对被告所举温某、辛某证言，原告自认该两人于事发时在场，故两人证言真实可信，应予采纳。两被告所举其他证据亦真实、合法，予以采纳。原告证人均未到庭接受质询，证言大都是证明温某等人的身份问题，并非证明案发过程，且部分证据未在行政处罚程序中提出，不予采纳；其庭后提供的视频资料为事发后拍摄，并不能推翻灌南县公安局所认定的事实，不予采纳。经审理查明，2015年2月16日20时许，原告与第三人谢德中因琐事发生纠纷，冲突中原告用匕首将谢德中和前来拉架的第三人李玉锦戳伤。后经法医鉴定，谢德中和李玉锦构成轻微伤。2015年5月2日，被告灌南县公安局作出灌公（花）行罚决字（2015）843号行政处罚决定书，对原告行政拘留10日并处罚款500元。2015年5月12日，原告行政拘留被执行完毕，但并未缴纳罚款。后原告不服该行政处罚决定，向灌南县人民政府申请复议。2015年8月17日，灌南县人民政府作出[2015]灌行复决字9号行政复议决定书，对灌南县公安局的处罚决定予以维持。原告仍不服，故诉至本院。另查明，原告曾因盗窃于2009年被劳动教养1年，因殴打他人于2013年被行政拘留10日并处罚款500元。本院认为，本案的争议焦点是被告灌南县公安局在对原告实施行政处罚时所认定的事实是否清楚。对于殴打第三人谢德中的事实，原告无异议。对于原告用匕首戳伤谢德中及李玉锦的事实，灌南县公安局通过对现场目击证人温某、辛某等人的询问笔录以及法医鉴定结论予以证实。原告虽当庭否认携带匕首以及戳伤他人的事实，但不能对谢德中和李玉锦所受刀伤作出合理解释，亦不能提出有效证据推翻灌南县公安局所认定的事实。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。根据该规定并结合原告前科，灌南县公安局对原告处以行政拘留十日并处罚款伍佰元的处罚并无不当。灌南县人民政府作出维持的行政复议决定亦无不当。综上，原告的诉讼请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条、第六十九条之规定，判决如下：驳回原告谢海的诉讼请求。案件受理费50元（原告已预交），由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时预交上诉案件受理费50元，江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，帐号：44×××94。审 判 长  王月英代理审判员  于华天人民陪审员  马志刚二〇一五年十二月二十一日书 记 员  于莹莹法律条文及上诉须知附录一、法律条文【一】《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。【二】《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。二、上诉须知根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：当事人享有《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院，逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。收款人：江苏省连云港市中级人民法院账号：44×××94开户行：连云港市农业银行苍梧支行