重庆市第五中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书(2015)渝五中法委赔字第00006号赔偿请求人：高乾英,女，汉族,1972年10月12日出生。住址：重庆市九龙坡区。委托代理人：袁愈常，男，汉族，1951年2月5日出生。住址：重庆市渝中区。赔偿义务机关：重庆市江津区公安局。住所地：重庆市江津区大同路***号。法定代表人：刘新跃，局长。委托代理人：段松，重庆市江津区公安局干部。委托代理人：牟谊，重庆市江津区公安局干部。复议机关：重庆市公安局。住所地：重庆市渝北区黄泥磅黄龙路***号。法定代表人：何挺，局长。高乾英因违法刑事拘留申请国家赔偿一案，不服重庆市江津区公安局（以下简称江津区公安局）决定及重庆市公安局复议决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，并于2015年5月22日、6月23日、10月20日对当事人提供的证据进行了质证，赔偿请求人高乾英及委托代理人袁愈常，赔偿义务机关委托代理人段松、牟谊到庭参加了审理。本案现已审理终结。江津区公安局于2014年11月27日作出津公赔决字[2014]001号国家赔偿决定，对高乾英的国家赔偿申请不予赔偿。高乾英不服申请复议，重庆市公安局作出渝公赔复决字[2014]31号刑事赔偿复议决定，维持了该赔偿决定。高乾英向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，要求江津区公安局：1、因诬告冤假错案和不实报道造成赔偿请求人及重庆海聚潮公司和重庆万紫千红商贸公司的名誉权、商业信用权和荣誉权严重损害，由赔偿义务机关在侵权行为影响范围内为赔偿请求人消除影响，恢复名誉、赔礼道歉并立即删除不实报道；2、赔偿高乾英精神损失50000元及赔偿请求人父亲死亡抚慰金50000元；3、赔偿因侵犯高乾英人身自由30天的赔偿金6020.70元；4、赔偿非法扣留高乾英的苹果笔记本电脑、皮包和旅游鞋10000元；5、赔偿冻结高乾英账户造成的信用损失8000元。其理由：1、赔偿义务机关受理报案程序违法；2、拘留程序违法；3、违背事实栽赃报案程序违法；4、立案侦查程序违法；5、查封扣押物证程序违法；6、暗箱操作程序违法。江津区公安局答辩称，我局依照《刑事诉讼法》规定的条件和程序对高乾英采取刑事拘留措施，且刑事拘留时间未超过法定期限。在抓捕高乾英时，未对其随身物品扣押，请求法院驳回其申请。经审理查明，2012年8月20日，重庆科本科技有限公司向江津区公安局报案，称其购买的重庆海潮商贸有限公司的三峡牌油漆系假冒油漆。8月25日，经重庆市工商行政管理局江津区分局鉴定，重庆科本科技有限公司剩余库存的103桶三峡油漆确系假冒油漆，随后江津区公安局立案侦查。2013年4月25日，江津区公安局对重庆海聚商贸有限公司进行搜查，查获假冒油漆、假冒印章及笔记本1台、台式电脑主机4台。2013年4月26日，江津区公安局以涉嫌销售假冒注册商标的商品罪对高乾英执行刑事拘留，4月28日将刑事拘留期限延长至30日。2013年5月25日，江津区公安局因侦查期限届满案件尚未办结，对高乾英采取取保候审并责令交纳保证金，于同日释放。2014年5月20日，解除对高乾英的取保候审，并退还笔记本1台、台式电脑主机4台及保证金4万元。在高乾英被采取强制措施期间，华龙网、凤凰网、新华网等登载了《重庆江津警方破获特大假冒“三峡”油漆案渋案价值上亿元》等文章。2014年6月26日，高乾英向江津区公安局申请国家赔偿。请求：1、因诬告冤假错案和不实报道造成赔偿请求人及海聚潮公司名誉权、商业信用权和荣誉权严重损害，由赔偿义务机关在侵权行为影响的范围内为赔偿请求人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；立即删除江津网警认证博客江津区公安局有关赔偿请求人及海聚潮公司的不实报道，向已转播媒体声明纠错；2、因诬告冤假错案由此产生媒体大量不实报道给赔偿请求人及父母造成家破人亡的精神伤害，赔偿赔偿请求人50000元，赔偿赔偿请求人父亲病情加重住院死亡抚慰金50000元，赔偿赔偿请求人母亲住院精神损失费8000元，赔偿赔偿请求人丈夫精神损失费8000元；3、赔偿因侵犯人身自由30天的赔偿金6020.70元；4、赔偿违法扩大侦查导致客户大流量失减少的公司收入390000元；5、赔偿违法扩大侦查而产生1157826元货款拖欠13个月每月利息千分之六损失90310元；6、赔偿因江津区公安局违法立案中止法院审理逃避人民法院裁判报案人拖欠货款19.389万元和每月利息千分之六损失；7、赔偿因非法扣押赔偿请求人苹果笔记本电脑、皮包和旅游鞋10000元；8、赔偿扣留赔偿请求人办公电脑5台的财产损失20000元；9、赔偿查封、冻结赔偿请求人二个银行账户信用损失8000元。2014年8月5日，江津区公安局作出津公赔决字[2014]001号国家赔偿决定：一、驳回赔偿请求人第1、2、4、5、6、8、9项赔偿请求；二、赔偿请求人第3、7项请求赔偿的侵权事项事实不存在，依法不予赔偿。高乾英不服申请复议，重庆市公安局于2014年10月28日作出渝公赔复字[2014]21号《刑事复议决定书》，认为对高乾英第3、7项赔偿请求依法不应当承担赔偿责任，但被申请人驳回赔偿请求人第1、2、4、5、6、8、9项赔偿请求的决定事实不清，证据不足，遂决定撤销津公赔决字[2014]001号国家赔偿决定书，并责令30日内重新作出刑事赔偿决定。2014年11月27日，江津区公安局再次作出津公赔决字[2014]001号不予赔偿决定，高乾英不服申请复议，重庆市公安局作出渝公赔复字[2014]31号《刑事复议决定书》，维持江津区公安局作出的该赔偿决定。高乾英向本院赔偿委员会提出申请。在本院审理中，高乾英同意放弃4、5、6、8项请求。同时，对高乾英提出江津区公安局非法扣留高乾英的苹果笔记本电脑、皮包和旅游鞋的证据，本院赔偿委员会依职权进行了调查，但高速公路指挥中心称，有关录像半年内均销毁，无法提供。以上事实，有双方当事人陈述、报案材料及接受刑事案件登记表、扣押清单、鉴定报告、拘留证、释放通知书、取保候审决定书、解除取保候审决定书、退还保证金及物品通知书、询问笔录、网上登载文章等证据证明。本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（一）项规定，国家承担赔偿责任的有：违反刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者宣告无罪终止追究刑事责任的。江津区公安局依照《刑事诉讼法》规定的条件和程序对高乾英采取刑事拘留措施，且刑事拘留时间未超过法定期限，江津区公安局的刑事拘留行为符合法律规定，故高乾英请求赔偿因侵犯人身自由30天的赔偿金6020.70元及精神损失50000元、赔偿请求人父亲死亡抚慰金50000元的请求不能成立。对于高乾英提出赔偿非法扣留的苹果笔记本电脑、皮包和旅游鞋的问题，因高乾英不能举示证据证明江津区公安局在抓捕其时扣押了上述物品，江津区公安局又否认扣押了上述物品，其理由无证据支持，不能成立。对于高乾英提出因诬告冤假错案和不实报道造成赔偿请求人及重庆海聚潮公司和重庆万紫千红商贸公司的名誉权、商业信用权和荣誉权严重损害，由赔偿义务机关在侵权行为影响范围内为赔偿请求人消除影响，恢复名誉、赔礼道歉并立即消除不实报道的请求，首先，重庆海聚潮公司和重庆万紫千红商贸公司不是本案当事人，高乾英提出该请求不属本案审查范围；其次，关于高乾英的此项请求，因江津区公安局的刑事拘留行为合法，且高乾英并未举示其相关权利受到侵害的证据，故江津区公安局不承担赔偿责任。对于高乾英提出赔偿冻结其账户造成的信用损失8000元的理由，因江津区公安局采取冻结账户的行为合法，冻结账户与信用损失没有关系，且不属国家赔偿的范围，其此项请求不能成立。综上，根据依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条的规定，决定如下：维持重庆市江津区公安局于2014年11月27日作出的津公赔决字[2014]001号国家赔偿决定。本决定为发生法律效力的决定。二〇一五年十二月二十九日