贵州省凤冈县人民法院民 事 判 决 书（2015）凤民初字第419号原告安克碧，女，1970年2月3日出生，汉族，务农，贵州省凤冈县人，现住长沙市雨花区。原告安克桃，女，1976年4月6日出生，汉族，务农，贵州省凤冈县人，住凤冈县龙泉镇。原告安克会，女，1965年7月4日出生，汉族，务农，贵州省凤冈县人，住凤冈县何坝镇。原告安克敏，女，1976年12月5日出生，汉族，务农，贵州省凤冈县人，住凤冈县龙泉镇。原告安克昭，男，1982年10月29日出生，汉族，务农，贵州省凤冈县人，住凤冈县龙泉镇。五原告委托代理人李珍前，贵州省遵义市凤冈县龙泉法律服务所法律工作者。五原告委托代理人刘明顺，贵州省遵义市凤冈县龙泉法律服务所法律工作者。被告安克华，男，1968年9月15日出生，汉族，务农，贵州省凤冈县人，住凤冈县龙泉镇。第三人卢开英，女，1948年9月20日出生，汉族，务农，贵州省凤冈县人，住凤冈县龙泉镇。本院于2015年3月4日立案受理原告安克碧、安克桃、安克会、安克敏、安克昭与被告安克华排除妨害纠纷一案，依法适用简易程序公开开庭进行审理。在诉讼过程中本院依法通知卢开英为本案第三人参加诉讼。原告安克桃、安克会、安克敏、安克昭及五原告的委托代理人李珍前、被告安克华、第三人卢开英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告安克碧、安克桃、安克会、安克敏、安克昭诉称：原、被告系同胞兄妹关系，原、被告父亲安德龙（已故）与母亲卢开英共生育了原、被告六兄妹，在落实农村土地家庭联产承包制时，原告安克碧、安克桃、安克会、安克敏与被告安克华及父母在龙泉镇西山村猴石台组划分到了承包地（原告安克昭属违反计划生育政策超生人口，未划分到承包地）。后原告安克碧、安克桃、安克会、安克敏相继婚嫁，在新居住地均未划分到承包地。被告安克华结婚后与父母分家时，划分出两个人口的土地给被告。2014年古历8月原、被父亲安德龙去世，后被告安克华强行分割安克碧、安克桃、安克会、安克敏及父亲安德龙的土地，双方发生纠纷，经西山村委调处未果。被告的行为侵害了五原告的土地承包经营权，特向人民法院起诉要求被告停止侵害，返还土地，本案诉讼费由被告承担。为证明自己的诉讼主张，五原告在举证期限内提供并经庭审质证的证据有：证据1：五原告的身份证及原告安克敏计划生育家庭档案卡，以证明五原告的身份情况。证据2：龙泉镇龙潭湖社区、何坝镇何坝社区居民委员会、龙泉镇西山村委会及长沙市雨花区东山街道长托社区筹委会的证明各一份，以证明原告安克敏、安克会、安克桃、安克碧在婚嫁地未重新划分到承包地，在原、被告父亲安德龙去世后，被告安克华强行分割安克碧、安克桃、安克会、安克敏及父亲安德龙承包的土地。证据3：土地承包经营权证书，以证明1998年土地延续承包时，以安德龙为户主承包耕地地块名称及面积，划分给被告的土地不在土地承包经营权证书内，被告耕管的大干田、花洪湾、领刚的土地属于原告的承包地。证据4：田土纠纷协议记录，以证明2014年12月16日西山村委会组织双方调处未果的事实。被告辩称：我是按照与原告安克昭签订的分家协议耕管大干田、花洪湾及领刚的土地，没有侵害原告及第三人的土地，请求法院驳回原告的诉讼请求。为证明自己的诉讼主张，被告在举证期限内提供并经庭审质证的证据有：证据1：分家协议一份，以证明原告安克昭未分到土地不属实，其他原告也分得了土地；被告按照分家协议耕管大干田、花洪湾及领刚的土地，并没有侵占原告的土地。证据2：证人朱勇平的到庭证言，证明受原、被告母亲卢开英的委托，对原、被告家庭土地、赡养问题进行协商并达成协议，明确大干田、花洪湾及领刚的土地属于被告耕管。第三人述称：被告安克华婚后单独居住，分家时已划出了两个人口的土地给被告耕管，现被告无权再耕管其余土地，要求被告停止侵害并返还土地。第三人未向法庭提供证据。本院对各方当事人提供的证据的认证意见如下：对原告方提供的证据1、2、3、4及被告提供的证据1、2，双方对证据的真实性均无异议，且与待证事实相关联，其来源、形式合法，本院作为认定案件事实的依据。根据各方当事人的当庭陈述和本院对当事人提供的证据的认证意见，可确认以下事实：原、被告系同胞兄妹关系，原、被父亲安德龙（已故）与母亲告卢开英（本案第三人）共生育了原、被告兄弟姐妹六人。在落实农村家庭联产承包责任制时，原告安克碧、安克桃、安克会、安克敏及被告安克华、第三人卢开英，以原、被告父亲安德龙为户主，共同承包了龙泉镇桶井村（后合并为龙泉镇西山村）集体土地（承包人口数为7人），因原告安克昭属违反计生政策超生人口，未作为承包人口划分土地。后安克碧结婚居至湖南省长沙市雨花区东山街道长托社区八组，安克会结婚居至凤冈县河坝乡河坝村康坝组，安克敏结婚居至凤冈县龙泉镇龙潭湖社区，安克桃结婚居至本村刘家沟组，在婚嫁地安克碧、安克桃、安克会、安克敏均未重新承包土地。被告安克华结婚后与父母分开居住，分家时从共同承包的土地中分得承包地，1998年被告就分得的土地以自己为承包户主与村委会签订了耕地承包合同书。在农村土地延续承包时，以安德龙为承包户主承包的承包合同内土地除减去分给被告的土地外，其余承包土地未作变动，耕地明细表上载明的地块及面积为郑州权家当门田0.5亩，大干田田2亩，陈家切口田0.8亩，小沟湾土0.5亩，花洪湾土0.4亩，领刚土0.2亩，郑家房基土0.5亩，新房子土0.2亩，何片土0.18亩。2014年8月，原、被告父亲安德龙去逝，其承包土地未调出。2014年11月9日，原告安克昭与被告安克华在原告安克碧、安克会、安克敏、安克桃未到场的情况下签订“分家协议”，对以安德龙为户主承包的土地进行分配，“分家协议”明确大干田、花洪湾（从进口起第二段）、领刚（边界路以下部分）土地归被告管理使用。后因安克碧、安克会、安克敏、安克桃对“分家协议”提出异议，双方发生纠纷。2014年12月16日，龙泉镇西山村调委会组织双方调解，因双方为分配土地发生争执处理未果。2015年初，被告对大干田及花洪湾、领刚部分土地进行了耕管。其中在领刚土地上栽种了洋芋，对大干田、花洪湾土地进行了除草，但未上耕。2015年3月4日，原告安克碧、安克桃、安克会、安克敏、安克昭以被告强行侵占其承包土地，侵害了原告的土地承包经营权，请求人民法院判令原告停止侵害，本案诉讼费由被告承担。本院认为：综合双方当事人的陈述及对证据发表的质证意见，本案的争执焦点是：被告耕管大干田、花洪湾、领刚的土地，是否侵害了原告及第三人的土地承包经营权。（一）关于原、被告及第三人对安德龙为户主承包的土地是否享有承包经营权的问题。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。”、第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”规定，我国农村土地承包采取的是集体经济组织内部的家庭承包方式，国家保护承包方的土地承包经营权不受任何组织或个人的侵犯。本案原、被告及第三人在实行家庭联产承包责任制（包产到户）时，以安德龙为户主共同承包集体土地经营，该户家庭成员（包括原、被告及第三人）依法对所承包的土地平等享有经营管理的权利。但被告安克华结婚后分家另住，从共同承包的土地中分出了承包地，并在土地延续承包时就分得的土地以自己为承包户主与村集体签订了承包合同，至此，被告安克华对原安德龙为户主承包的土地就不再享有承包经营的权利义务。原告安克碧、安克桃、安克会、安克敏结婚后，作为外嫁女在新居住地未重新承包土地，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”的规定，原告安克碧、安克桃、安克会、安克敏仍应享有原居住地（安德龙户）的土地承包经营权。原承包户主安德龙死亡，并不导致该农户消亡，其承包土地仍由该农户的其他成员（即本案原告及第三人）继续承包经营。综上，对以安德龙为户主承包的土地，原告安克碧、安克桃、安克会、安克敏、安克昭及第三人卢开英依法享有承包经营权。（二）关于原告安克昭与被告安克华签订的“分家协议”是否合法有效的问题。土地承包经营权作为用益物权，被告安克华与原告安克昭在土地承包经营权人安克碧、安克桃、安克会、安克敏未到场，第三人卢开英未签字确认的情况下，订立“分家协议”对安德龙为户主承包的土地进行分割，系无处分权人处分他人财产的行为。根据《中华人民共和国合同法》第五十一条规定：“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。”的规定，被告与原告安克昭签订的“分家协议”，事后未得到土地共同承包经营权人安克碧、安克桃、安克会、安克敏追认，双方并因此发生纠纷，故被告安克华与原告安克昭签订“分家协议”应无效。被告辩称其根据“分家协议”耕管大干田、花洪湾及领刚土地，没有侵害原告及第三人的土地承包经营权，因被告所称“分家协议”属无效协议，其辩解理由不成立，本院不予采信。综上，被告对原告及第三人共同承包经营的大干田、花洪湾及领刚土地进行耕管，因无合法依据及正当理由，其行为构成侵权，为保护当事人的合法权益，对原告及第三人要求被告停止侵害并返还土地的诉讼请求依法应予以支持。据此，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第九条“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。”《中华人民共和国侵权责任法》第三条“被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。”、第十五条“承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（四）返还财产；”之规定，判决如下：被告安克华立即停止对原告安克碧、安克桃、安克会、安克敏、安克昭及第三人卢开英承包经营的大干田、花洪湾、领刚土地的侵害，并于本判决生效后30日内将前述已上耕的土地腾退给原告及第三人。案件受理费60元，减半收取30元，由被告安克华承担。该款原告已预交，由被告直接支付给原告。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期本判决则发生法律效力。审判员  安康二〇一五年四月二十五日书记员  龙霞