四川省长宁县人民法院国 家 赔 偿 决 定 书（2015）长法赔字第2号赔偿请求人杨贵芳，女，生于l971年7月11日，汉族，四川省屏山县人。委托代理人王权伦，男，生于1967年6月9日，汉族，四川省屏山县人。赔偿请求人杨贵芳于2015年10月16日以错误执行为由，向本院申请国家赔偿。本院受理后，依法组成合议庭进行听证审查，赔偿请求人杨贵芳及其委托代理人王权伦、证人杨华庭到庭参加听证。本案现已审查终结。赔偿请求人杨贵芳：赔偿请求人杨贵芳与杨华庭因委托合同纠纷一案，长宁县人民法院作出（2012）长民初字第286号民事判决书，判决赔偿请求人支付46094元给杨华庭。于2013年12月6日，长宁县人民法院作出（2013）长执字第320-2号执行裁定书，裁定“划拨被执行人杨贵芳在屏山县农村信用合作联社书楼信用社的存款56400元”。2014年8月12日，赔偿请求人经查询，发现长宁县人民法院于2013年12月9日已强制扣划赔偿请求人银行账号为8******5中的存款56400元。为此，赔偿请求人认为，长宁县人民法院作出如此苟且之事，实属嚣张，其行为违反《民事诉讼法》关于执行的规定。根据《司法赔偿解释》的相关规定，长宁县人民法院应承担赔偿责任。第一，长宁县人民法院执行行为存在错误。根据（2012）长民初字第286号民事判决书中的判决数额为46049元，而（2013）长执字第320-2号执行裁定书其裁定是划拨赔偿请求人杨贵芳的存款数额56400元，严重超出（2012）长民初字第286号民事判决书确定的数额执行。因此其执行明显错误。第二，长宁县人民法院的错误执行已给赔偿请求人造成事实上的损害；经赔偿请求人对其银行账号查询，长宁县人民法院已划拨申请人存款56400元，这是有据可查的。对于损害事实的存在是国家承担侵权赔偿责任的要件之一，而且受到损害的是赔偿请求人的合法权益。因此，其请求赔偿符合法定原则。第三，错误行为是长宁县人民法院执行行为，致使赔偿请求人的合法权益受到损害是长宁县人民法院在执行过程中对生效的法律文书作出的违法、侵权行为，故长宁县人民法院行使职权的行为应确认违法，应属于错误执行赔偿的范围。第四，赔偿请求人的损害事实与长宁县人民法院的执行行为存在直接因果关系，长宁县人民法院划拨申请人银行存款56400元是一个不争的事实。而长宁县人民法院作出（2013）长执字第320-2号执行裁定书，并裁定划拨赔偿请求人银行存款56400元更是不可否认的事实。且其损害事实是长宁县人民法院及其工作人员的行为，应属于国家赔偿上因果关系中的原因。因此，长宁县人民法院应对其违法行为所造成的直接损害结果承担法律责任。综上所述，赔偿请求人认为长宁县人民法院在执行生效法律文件中，超出判决确定数额执行的行为于法无据，滥用执行权，造成对赔偿请求人合法财产被非法占有，其行为与赔偿请求人的财产损害事实具有直接的因素关系。故请求确认长宁县人民法院（2013）长执字第320-2号执行裁定书违法；赔偿经济损失10351元、利息500元，合计10851元。经审查查明：2012年12月5日，长宁县人民法院作出（2012）长民初字第286号民事判决书，判决由该案被告杨贵芳向该案原告杨华庭支付46049元，并经四川省宜宾市中级人民法院（2013）宜民终字第207号民事判决书判决维持。2013年6月17日，长宁县人民法院受理杨华庭申请执行杨贵芳债务一案。2013年8月6日，长宁县人民法院向杨贵芳留置送达执行通知书。同年12月6日，长宁县人民法院作出（2013）长执字第320-2号执行裁定书，裁定依据长宁县人民法院（2012）长民初字第286号民事判决书，划拨杨贵芳在**县**信用社的存款56400元。2013年12月17日，长宁县人民法院向赔偿请求人杨贵芳留置送达（2013）长执字第320-2号执行裁定书。经征得该案执行申请人与另案执行申请人杨云清同意，该款长宁县人民法院收执行费590元，支付杨华庭30605元后，杨华庭放弃剩余标的15444元，余款支付另案申请人杨云清。2012年1月11日，长宁县人民法院作出（2011）长民初字第1009号民事判决书，判决由该案被告杨贵芳、王权伦向该案原告杨云清支付房屋款40710元和借款3000元，共计43710元，该案被告杨贵芳、王权伦超过法定期限提起上诉，宜宾市中级人民法院对其上诉未予受理。2012年5月8日，长宁县人民法院受理杨云清申请执行杨贵芳、王权伦债务一案。2012年5月23日，长宁县人民法院向杨贵芳送达（2012）长执字第127号执行通知书。2013年3月13日，长宁县人民法院划拨杨贵芳在**县**信用社的存款20400元，该款于2013年4月10日支付给杨云清后，杨云清还应收23310元。2014年12月6日，长宁县人民法院作出（2013）长执字第320-2号执行裁定书，裁定依据长宁县人民法院（2012）长民初字第286号民事判决书，划拨杨贵芳在**县**信用社的存款56400元。该案恢复执行，恢复执行后案号为（2014）长执字第110号，经征得该案执行申请人与另案执行申请人杨华庭同意，该款长宁县人民法院收案件受理费890元、诉讼保全费450元、执行费555元，支付杨云清23310元，余款支付另案申请人杨华庭。2015年8月24日，长宁县人民法院执行局与赔偿请求人杨贵芳就杨华庭、杨云清申请执行案相关情况进行座谈，未能就意见分歧达成一致。听证过程中，证人杨华庭自认申请执行杨贵芳债务一案系其真实意思表示，已收到执行款30605元；证人杨华庭自认申请人杨云清申请执行杨贵芳、王权伦一案执行申请书系其所签。2015年12月10日，经向杨云清本人询问，杨云清自认申请执行杨贵芳、王权伦债务一案确未向杨华庭出具委托代理手续，但申请执行系其真实意思表示，其本人已收到全部执行款。以上事实，有长宁县人民法院（2011）长民初字第1009号民事判决书、（2012）长民初字第286号民事判决书、宜宾市中级人民法院通知书、（2013）宜民终字第207号民事判决书；执行通知书、执行裁定书送达回证；划款凭据；执行笔录、领条；听证笔录、座谈笔录、询问笔录等证据在案佐证。本院认为，本院执行杨华庭与杨贵芳债务案过程中，于2013年12月6日作出（2013）长执字第320-2号执行裁定书，裁定依据长宁县人民法院（2012）长民初字第286号民事判决书，划拨杨贵芳在**县**信用社的存款56400元。扣划金额明显超出生效民事判决书所确定的执行标的数额和执行费用。确认本院（2013）长执字第320-2号执行裁定书违法。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第26条第三款、第35条、第104条第二款规定，人民法院采取执行措施，应当制作裁定书，送达被执行人。作为被执行人的公民，其收入转为储蓄存款的，应当责令其交出存单。拒不交出的，人民法院应当作出提取其存款的裁定，向金融机构发出协助执行通知书，并附生效法律文书，由金融机构提取被执行人的存款交人民法院或存入人民法院指定的帐户。恢复执行应当书面通知当事人。本院执行杨云清与杨贵芳、王权伦债务案，未尽到审查义务，执行申请书并非当事人本人或经当事人合法授权的委托代理人签字摁印；除执行通知书外，未向被执行人送达其他必要文书；2014年12月6日，本院划拨杨贵芳在屏山县农村信用合作联社书楼信用社的存款56400元，其中包括该案的执行标的，但本院并未向**县**信用社发出该案协助执行通知书及执行依据。确认本院执行杨云清与杨贵芳、王权伦债务案的执行行为违法《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（七）项规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息。本院（2013）长执字第320-2号执行裁定书违法，执行杨云清与杨贵芳、王权伦债务案的执行行为违法，若赔偿请求人杨贵芳的财产权因上述违法行为受到损害，本院应当承担相应的返还义务并支付银行同期存款利息。本院先后划拨的赔偿请求人杨贵芳存款共76800元，扣除案件受理费、诉讼保全费、执行费等必要费用后，剩余74315元已分别支付给执行申请人杨华庭（30605元）、杨云清（43710元），均未超出各自依据的生效裁判文书确定的赔偿请求人杨贵芳应当履行的付款义务的数额，赔偿请求人也未提出因本院的上述违法行为受到其他财产损害的主张和证据，故本院并未因上述违法行为对赔偿请求人杨贵芳合法的财产造成直接损失，故对赔偿请求人杨贵芳的赔偿申请予以驳回，不予赔偿。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条第（一）项、第二十三条第一款第三款、第二十四条第二款第三款、第三十八条之规定，决定如下：对赔偿请求人杨贵芳的赔偿申请予以驳回，不予赔偿。如对本决定有异议，可在收到本决定之日起三十日内向四川省宜宾市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇一五年十二月十四日