广西壮族自治区南宁市良庆区人民法院 民 事 判 决 书 (2014)良民一初字第690号 原告南宁市良庆区南晓镇中心卫生院，住所地南宁市良庆区南晓镇南晓镇。 法定代表人梁全有，院长。 委托代理人韦文西，广西桂三力律师事务所律师。 委托代理人梁鹏，南宁市良庆区法律事务中心法律工作者。 被告蒋译平，女，汉族，1986年11月27日出生，住广西博白县。 委托代理人蒋机，广西五象律师事务所律师 原告南宁市良庆区南晓镇中心卫生院（以下简称南晓卫生院）与被告蒋译平劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员马宇清适用简易程序于2015年2月4日公开开庭进行了审理。原告南晓卫生院的委托代理人梁鹏与被告蒋译平的委托代理人蒋机到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告南晓卫生院诉称：被告原是原告的员工，2013年7月19日至2014年7月9日在原告处从事公卫一职，负责老年人健康管理项目。在此期间，全院的其他聘用人员均与原告签订劳动合同，但被告与原告拒签合同。经多次催促后，被告于2014年7月10日旷工，期间原告反复做其工作，但被告仍不返岗。为此，原告作出辞退被告的决定。同时，因被告的旷工，原告额外支付他人加班费3500元，并依据《南晓卫生院工作管理条例》的规定，被告应处罚款42000元。2014年11月，被告向南宁市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称南宁市劳动仲裁委）申请仲裁，请求裁令：1、2013年8月19日至2014年7月9日未签订劳动合同的双倍工资差额35581元；2、2014年7月9日解除劳动关系经济补偿金3284.4元。原告同时向南宁市劳动仲裁委提出反申请：1、蒋译平向南晓卫生院支付2014年7月10日至2014年8月15日期间因蒋译平旷工而产生的顶班费3500元；2、蒋译平向南晓卫生院支付2014年7月10日至2014年8月15日期间的罚款42000元。2014年11月17日，南宁市劳动仲裁委作出裁决：一、南晓卫生院支付蒋译平2013年8月19日至2014年7月9日未签订劳动合同的双倍工资差额35581元；二、对蒋译平其他仲裁请求不予支持；三、对南晓卫生院全部仲裁请求不予支持。原告认为，原告提供的证据足以证明被告存在拒签劳动合同的情况，裁决书认定事实错误，适用法律有误，依法应予撤销。为维护自身的合法权益，故向法院起诉，请求如下：一、撤销南宁市劳动仲裁委作出的南劳人仲裁字[2014]第1080号仲裁裁决书第一、三项裁决;二、驳回被告请求的2013年8月19日至2014年7月9日未签订劳动合同的双倍工资差额35581元；三、支持原告请求被告支付加班费及罚款45700元。 被告蒋译平辩称：一、被告在工作期间多次要求与原告签订劳动合同均被拒绝，原告应当支付原告工作期间的双倍工资差额。二、被告与原告于2014年7月9日已解除劳动关系，不存在旷工而产生的加班费3500元及罚款42000元，该费用无法律依据。三、南宁市劳动仲裁委作出的南劳人仲裁字[2014]第1080号仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确，应当予以支持。综上所述，原告的各项请求缺乏事实和法律依据，恳请法院予以驳回。 本案的争议焦点：1、是否应当撤销南宁市劳动仲裁委员会作出的南劳人仲裁字[2014]第1080号仲裁裁决书第一项及第三项；2、原告是否应当支付被告2013年8月19日至2014年7月9日未签订劳动合同而应当支付的双倍工资差额，数额是多少；3、被告是否应当支付原告因旷工或辞职致使原告另行聘请其他劳动者而产生的工资，数额是多少；4、被告是否应当支付原告对其处罚的罚款，数额是多少。 针对争议焦点，原告南晓卫生院为证明其主张，在举证期限内提交的证据有：1、仲裁裁决书，证明仲裁裁决错误；2、事业单位聘用合同，证明同一时期聘用人员签订劳动合同事实；3、事业单位聘用合同，证明被告拒签劳动合同事实；4、临聘人员签订合同统计表，证证明被告拒签劳动合同事实；5、关于辞职蒋译平的通知，证明被告因旷工被辞退的事实；6、南晓镇中心卫生院工作条例，证明被告违反原告工作管理条例被辞退；7、南晓镇中心卫生院考核表，证明被告旷工的事实。 对原告提交的证据，被告质证认为：对证据1三性没有异议；对证据2-7三性有异议；对证据2，该合同的签订者并非本案的当事人，且该合同与本案没有任何关联，在仲裁庭开庭前被告也没有见过该证据，故对该证据的真实性、合法性、关联性不予认可；对证据3，该合同被告没有见过上面的字迹，该姓名也不是被告本人所签，无法证明被告拒签劳动合同的事实，故对该证据的真实性、合法性、关联性不予认可；对证据4在仲裁庭开庭前被告也没有见过该证据，故对该证据的真实性、合法性、关联性不予认可；对证据5，该证据被告没有见过，上面的字迹也不是被告本人写的，而且该通知的落款时间是在双方解除劳动关系之后，故被告对该证据的真实性、合法性、关联性不予认可；对证据6，该证据被告没有见过，无法认定该证据的真实性、合法性、关联性；对证据7，该证据是在原、被告双方解除劳动关系后原告单方制作的考核表，故对该证据真实性、合法性无法认定，且与本案没有关联。 对原告提交的证据，本院认证如下：因被告对证据1的三性没有异议，本院对其真实性、合法性、关联性予以确认，可以作为本案认定事实的依据；对证据2，系原告与员工邓少敏签订的劳动合同，该合同的真实性和合法性本院予以确认；对证据3，系一份原告所签的空白合同，该合同只有聘用单位的签字盖章，而没有受聘人员的签字，其真实性和合法性本院予以确认；以上证据2、3是原告欲结合提交的其他证据证明被告拒签劳动合同的事实，需结合其他证据材料进行判断，故对其关联性，在本院认为部分再予论述；对证据4，系原告单方所做的统计，对其真实性无法考证，本院不予认可；对证据5，系原告单方辞退被告的通知，该通知不能证明被告旷工导致被辞退，本院不予采信；对证据6，系原告单方作出的工作管理条例，对其真实性本院予以确认，但该条例的内容对劳动者制定了各项罚款的规定，违反法律规定，故本院对其合法性及关联性不予认可；对证据7，系原告单方制作的考核表，对其真实性无法考证，本院不予认可。 针对争议焦点，被告蒋译平在举证期限内提交的证据有：银行账单，证明被告是原告的职工并按月领取工资。 对被告提交的证据，原告质证认为：对证据的真实性、合法性、关联性没有异议。 对被告提交的证据，本院认证如下：因原告对证据的真实性、合法性、关联性没有异议，本院对该证据予以采信，可以作为本案认定事实的依据。 经审理查明：南晓卫生院系差额拨款的事业单位，蒋译平于2013年7月19日至2014年7月9日在南晓卫生院处从事公卫工作，负责老年人健康管理，系无编制的外聘人员，双方所建立的是劳动关系，但从未签订书面劳动合同。蒋译平2013年7月至2014年7月每月实发工资分别为：748.5元、2873.4元、3147.7元、3140.4元、3371.1元、3551.5元、3510.9元、3189.6元、3395元、3317.9元、3529.8元、3659.2元、1010.3元。南晓卫生院发放蒋译平的工资至2014年7月止。 南晓卫生院主张由于蒋译平不与其签订劳动合同、无故旷工，故于2014年8月15日提出与蒋译平解除劳动关系。蒋译平主张因其向南晓卫生院院长梁全有提出缴纳社会保险费和签订书面劳动合同未果后，于2014年7月9日被告知遭解雇。 基于以上事实，蒋译平向南宁市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委员会于2014年11月17日作出南劳人仲裁字[2014]1080号仲裁裁决书裁决如下，“一、南晓卫生院支付蒋译平2013年8月19日至2014年7月9日未签订劳动合同的双倍工资差额35581元；二、对蒋译平其他仲裁请求，本委不予支持；三、对南晓卫生院全部仲裁请求，本委不予支持。”南晓卫生院不服该裁决，诉至本院，请求判如所请。 又查明，经本院向原告释明：撤销南宁市劳动仲裁委的裁决书的诉讼请求属南宁市中级人民法院管辖，本院无管辖权。原告南晓卫生院放弃了诉讼请求的第一项，即“撤销南宁市劳动仲裁委作出的南劳人仲裁字[2014]第1080号仲裁裁决书第一、三项裁决”。变更诉讼请求为：一、判决确认无需支付被告请求的2013年8月19日至2014年7月9日未签订劳动合同的双倍工资差额35581元；二、判决被告支付加班费及罚款45700元。 本院认为：关于南晓卫生院是否应支付蒋译平二倍工资差额及工资差额的的确定问题。原、被告双方对被告入职时间为2013年7月19日没有异议，本院对此予以确认。现双方对被告离职原因存在争议，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条“在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任”之规定，南晓卫生院对蒋译平旷工导致被解雇的事实负有举证责任。本案中，南晓卫生院所举证据皆为南晓卫生院单方出具的劳动合同或考核表，不足以证明被告旷工及拒签劳动合同的事实。蒋译平于2013年7月19日至南晓卫生院工作，双方未订立劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同……”之规定，南晓卫生院应当于2013年8月19日起与蒋译平订立书面的劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资……”及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条第一款“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第把十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同……前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日”之规定，本案中蒋译平在南晓卫生院工作未满一年，其双倍工资的起算时间为2013年8月19日，故南晓卫生院应当向蒋译平支付2013年8月19至2014年7月9日的双倍工资。被告于2013年8月至2014年7月在原告处工作所得工资共计37696.8元，现被告请求的双倍工资差额为35581元，没有超出其2013年8月至2014年7月的工资总额，本院予以支持。 关于蒋译平是否应当向南晓卫生院支付顶班费及罚款的问题。南晓卫生院主张蒋译平一直拒签劳动合同，且不经过任何形式的说明与请假便于2014年7月9日离开南晓卫生院，于2014年7月10日开始旷工。期间南晓卫生院反复做其工作，但其仍不返岗。因其旷工，南晓卫生院找人顶班并为此花费3500元。对上述事实，南晓卫生院均不能提供证据予以证实。即便是因蒋译平的离职，南晓卫生院找人顶班而产生的费用3500元由蒋译平支付，亦缺乏法律依据，本院不予支持。此外，南晓卫生院依据其制定《管理条例》对蒋译平进行罚款42000元，亦缺乏事实与法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六条的规定，判决如下： 一、原告南宁市良庆区南晓镇中心卫生院向被告蒋译平支付未签订劳动合同的双倍工资差额33581元； 二、驳回原告南宁市良庆区南晓镇中心卫生院的诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取5元，由南宁市良庆区南晓镇中心卫生院负担。 上述应负义务，义务人应于本案生效判决送达之日起十日内履行完毕，如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决确定的履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，同时按对方当事人的人数提交副本，上诉于南宁市中级人民法院，并在上诉期届满后7日内到南宁市中级人民法院预交上诉费，逾期不预交又未申请缓交的，按自动撤回上诉处理。 审判员  马宇清 二〇一五年四月三日 书记员  彭 靖 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》 第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。 已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。 第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。 用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第六条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第把十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。 前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 第六条在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任