福建省仙游县人民法院民 事 判 决 书(2016)闽0322民初3769号原告：福建省万屹建设工程有限公司，住所地莆田市仙游县赖店镇涂山村坵后100号，组织机构代码68754385-2。法定代表人：蔡剑山，总经理。委托诉讼代理人：李宗琰，福建九雍律师事务所律师。特别代理。被告：仙游县菜溪乡人民政府，住所地仙游县菜溪乡。法定代表人：���世和，乡长。委托诉讼代理人：张友涌，男，1980年1月27日出生，汉族，住福建省仙游县，系仙游县蔡溪乡人民政府干部。原告福建省万屹建设工程有限公司（以下简称为万屹公司）与被告仙游县菜溪乡人民政府（以下简称为菜溪乡）因建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年11月1日公开开庭进行了审理。万屹公司之委托诉讼代理人李宗琰、菜溪乡之委托代理人张友涌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告万屹公司诉请法院判决：由菜溪乡支付工程款127738元并承担诉讼费用。事实与理由：2012年11月21日，菜溪乡因建设仙游县菜溪乡司法所办公楼的需要，与万屹公司签订一份《建设工程施工合同》，而后原告即按照合同约定进行施工。在对地基与基础施工过程中���被告增加了基础工作量。对增加的工程量，原、被告及监理单位均在《工程量理亏签证单》上签单确认。2014年7月15日，原告对增加的工程量进行结算，造价为127738元。因为该增量工程未列入《建设工程施工合同》，在主体工程结算时，未能进行一并结算。原告为此向被告催讨时，被告未予支付。故请求法院依法判准原告的上述诉讼请求。菜溪乡辨称，1、对原告起诉的事实以及相应工程款的数额无异议；2、因该增加的工程量没有向审计局备案，所以该工程款无法通过审计，该款项不能支付。在本院审理过程中，原告在举证期限内向本院提供下列证据：1、中标通知书一份，欲证明：仙游县菜溪乡司法所、计生服务站工程于2012年11月15日经过投标，原告中标。2、建设工程施工合同一份，欲证明：建设施工主体、内容、工期、合同价款等。其中23.2D第三款约定“因地质变化、非中标人原因的设计变更引起工程量增减的情形外，一律不再调整合同价”。3、2012.8工程基础布置平面图、独立基础详图，欲证明：地址勘察探前地基设计、处理情况。4、2012.12工程基础布置平面图、独立基础详图，欲证明：因现场地质情况与地勘不符，该工程基础图按现场地勘结果修改，增加了工作量。5、2012.9.28县审计局编制的《工程预算（控制价）书》，欲证明:按原设计图纸编制的工程控制价为1573399元，该编制的控制价未包括修改设计后的工程量的价款。6、2015年1月8日县审计局审计报告及《工程结算审核书》，欲证明：该工程审计中地基土方回填工程量未包括因修改工程基础设计而增加的原设计地基平面之下的基础处理工程量。（合同外增加的工程量不包括本案讼争的工程量）7、2013年1月30日施工现场“洞渣填充料测量”签证，欲证明：因地质变化设计后，增加的工程量“洞渣”填充工程量。（这些都是合同外增加的工程量，没有经过审计审核）8、工程量现场签证单，欲证明：因设计变更而增加工程量情况。9．工程结算书，欲证明：工程基础处理增加项目的工程造价。被告对原告提供的上述证据质证时认为：1、对证据1、2、3、4、5、6、9的真实性、关联性、合法性均无异议；2、对证据7、8的真实性无异议。但该证据不能体现增加工程量的情况。本院认为，1、对双方没有异议的证据1、2、3、4、5、6、9，本院予以确认；2、对证据7.8的真实性，因菜溪乡没有异议，本院对该证据的真实性予以确认。因为菜溪乡对证据9没有异议，而证据9是根据证据7、8计算得出工程造价，故本院对证据7、8的证据效力也予以确认。综上原告提供的证据及本院认证，本院认定本案基本事实如下：2012年11月21日，万屹公司承建仙游县菜溪乡司法所办公楼并与菜溪乡签订一份《建设工程施工合同》。而后万屹公司按照合同约定进行施工。在对地基与基础施工过程中，菜溪乡增加了基础工作量。对增加的工程量，原、被告及监理单位均在《工程量现场签证单》上签单确认。2014年7月15日，万屹公司对地基与基础施工过程中的增加工程量进行结算，造价为127738元。2014年12月22日，仙游县审计局对万屹公司承建的工程项目进行审计，将送审的工程造价1456088元核定造价为1363044元。但该核定的造价未包含合同外增加的工程量造价即本案双方讼争的工程造价。该款项万屹公司向菜溪乡催讨时，菜溪乡对增加的工程量及相应价款没有异议但以该款项未经审计部门审计为由未予支付。至万屹公司向本院提起诉讼，被告则作出上述答辩。另本案在诉讼中，万屹公司同意参照仙游县审计局出具的《工程结算审核书》中“工程结算造价审计说明”第1项，将讼争工程款按照万屹公司的结算造价下浮14%核定即为127738元-127738元×14%=109854.68元。综上所述，本院认为，本案所涉的《建设工程施工合同》，当事人双方缔约主体适格，意思表示真实，内容没有违反法律、行政法规的禁止性规定，应认定合法有效。合同双方均应按照合同约定的内容，享有权利和履行义务。现万屹公司依约完成合同项下工程并将验收合格的工程项目交付菜溪乡使用，而讼争的增量工程包含在涉案合同项下的工程内，故菜溪乡应负有支付该增量工程的相应工程价款即本案讼争款的义务。万屹公司同意增量工程价款按工程结算款下浮14%计算，是其对实体权利的处分，该处分没有违反法律规定且减轻菜溪乡的负担，本院可予准许。因双方在《建设工程合同》中没有约定且菜溪乡也没有向本院提交相关证据证明讼争工程款支付应当经过审计局审计为条件，则菜溪乡抗辩认为讼争款应经过审计结果支付之主张，证据不足，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百七十九条、《最高人民法院��于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十四条之规定，判决如下：一、被告仙游县菜溪乡人民政府应在本判决生效之日起十日内支付给原告福建省万屹建设工程有限公司工程款109854.68元。二、驳回原告福建省万屹建设工程有限公司的其他诉讼请求；如果仙游县菜溪乡人民政府未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2855元，由被告仙游县菜溪乡人民政府负担2497元，由福建省万屹建设工程有限公司负担358元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省��田市中级人民法院。审 判 长  陈新发人民陪审员  陈 亭人民陪审员  陈益平二〇一五年十二月十二日书 记 员  郑晓琳附：1、引用的主要法律条文内容：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。第七十四条诉讼过程中，当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对己方不利的事实和认可的证据，人民法院应当予以确认，但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外。2、执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的��定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算;法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。