四川省宜宾市翠屏区人民法院民 事 判 决 书（2015）翠屏民初字第2762号原告：黄清华，男，汉族，住四川省宜宾市翠屏区。被告：宜宾市翠屏区象鼻街道金象社区金港华庭业主委员会。住所地：宜宾市翠屏区。负责人：刘辅龙，主任。原告黄清华诉被告宜宾市翠屏区象鼻街道金象社区金港华庭业主委员会（以下简称金港华庭业委会）合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告黄清华，被告金港华庭业委会的负责人刘辅龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄清华诉称，被告金港华庭业委会为原告办理的电力用户卡，并未得到原告的授权委托，被告因此支付的所有费用原告概不认账，收取了的费用应予退还，供电所未委托被告代收电费，原告也未委托被告金港华庭业委会代缴，因此被告的行为属乱收费和侵权，代收代缴的电费应予退还，被告在办理用户卡中因操作失误和未及时将卡发放到原告手里耽误了缴费充值而造成停电停业的经济损失，理应由被告赔偿。关于赔偿问题，原告是6-4门面的业主，该门面租与他人开理发店。2014年2月14日上午11时突然停电，无法营业，其原因是因换智能表未续缴电费，原告立刻找被告反应，被告叫找社区书记，社区书记到达现场称要下午4时才领得到卡，原告电话向党工委反应要求协调，胡书记短信回复供电所邓所长同意延长一个小时小班。被告在下午3时将用户卡拿到象鼻，却于下午14时27分张贴公告要求业主于2015年2月15日上午领取，原告于15日上午10时30分在社区办公室领到缴费卡，11时该店才恢复通电营业，给该店造成直接经济损失，经协商，原告赔付店主经济损失1000元，故请求人民法院判令：一、被告退还办理电力用户卡相关费用551元；二、退还代收代缴的电费1174元；三、判令被告因办理用户卡操作失误造成停电停业的损失1000元；本案诉讼费由被告承担。被告金港华庭业委会辩称:1、原告诉称业主委员会退还办理电力用户相关费用551元，属无理要求，该费用由500元和51元构成，500元为配电改造工程费，51元为用户预存电费，该两项收费，收费人为远能电业集团有限责任公司江北供电分公司，业主委员会为代收代缴人，不是收费人，谈不上乱收费。金港华庭小区在中川物业管理到期，小区无物管情况下，被告依法对小区实行自主管理，参与配电改造的协调，在经办改造过程中的相关事宜，属正常履责，不存在侵权行为。2、原告诉称业主委员会退还代收代缴的电费1174元数据不实。原告从接房入住到改造换表从未缴纳电费，业主大会推荐案外人彭成君于2014年9月26日抄录用户电表，原告所属物业用电597度，应交电费496元，业主委员会多次公告业主交清所欠电费，原告置之不理，至2015年2月13日，配电改造换表为止，原告应交电费678元，与改造工程费每户500元，合计为1178元，该费用业主委员会已全额上交供电企业。3、原告诉称因办理用户卡操作失误造成停电停业损失1000元，属无理取闹，办理用户卡是江北供电局配电改造内容之一，办理主体是江北供电局营销部，并非业委会。配电改造相关事宜，业委会在小区内多次公告，原告并非不知情，2015年2月13日撤换电表，新智能表内预存电费50元，IC智能卡卡内预存1元，撤换过程中原告并没有提出异议，或告知供电局预存电费可能不足，也没有阻止拆换电表，业委会为全体业主考虑，缩短领卡时间，于2015年2月14日上午与供电局联系，在得到答复次日上午领卡的情况下，向全体业主公告领卡时间，经象鼻街道党工委与供电局协调，供电局在2014年2月14日中午加班制作IC卡，争取业委会下午4时领卡，业委会安排人员等候，同时，金象社区书记段绪友在小区内底楼门面挨家挨户通知，急需用电业主，可在当日下午4时20分左右领卡充值，原告却置若罔闻，要在同月2月15日领卡，原告所称损失是原告故意所为，与业委会没有关系。综上，原告所述内容均不是事实，不能成立，请求驳回原告的无理诉求。经审理查明，宜宾市翠屏区象鼻街道“金港华庭”小区，共有372户。该小区修建时仅有修建单位即宜宾市忠和房地产开发有限公司（以下简称忠和公司）在供电单位开设了用电户头，致使供电单位只能按该户头收取电费，而不是向终段用户即各位业主收取电费，长期以来均是每月由该小区的物管公司即案外人中川物业向各业主收取电费后向供电单位缴纳，但计价总表和各业主分户表计量存在较大差异。后又因物管到期，不再续管，金港华庭小区从2014年3月起开始欠交电费，小区居民用电无人收费，被告为了小区业主共同利益遂于2014年9月26召开业主大会，推荐彭成君于2014年9月26日抄录用户电表并收取电费。被告为彻底解决电费缴纳问题，于2014年10月18日召开了业主大会，大会通过“小区户表改造”工程方案决议：即供电部门在收清所欠电费后，业主按照每表500元收取智能电表改造费用。被告于2014年10月28日将此决议形成的改造方案以公告形式进行了张贴，并拟定了业主提出异议时间为2014年10月29日至11月1日，在此期间原告黄清华未向被告提出异议。后被告经与宜宾市翠屏区象鼻街道党工委办事处、宜宾远能电业集团公司江北分公司、忠和公司、宜宾市翠屏区象鼻街道金象社区居民委员会多次协商，于2014年12月4日，由金象社区居民委员会与宜宾远能电业集团公司江北分公司签订“低压配电改造工程”协议，对全小区居民家庭、商业用电共372户进行改造。根据街道办事处、忠和公司、金象社区、小区业主委员会共同商议，改造资金由象鼻街道办事处补助7万元，忠和公司出资5万元，小区业主每户分摊500元。小区每户业主缴纳的500元户表改造费宜宾远能电业集团公司江北分公司提出由小区业主委员会代收，原告黄清华按照供电改造方案要求将户表改造费500元与尚欠电费678元共计1178元交予被告金港华庭业委会工作人员。被告金港华庭业委会在收齐该费用后，已经于2015年4月23日将收取的含原告黄清华在内的372户业主缴纳的户表改造费共计186000元，及所欠电费全额缴纳给案外人宜宾远能电业集团有限公司江北分公司。另查明，供电企业按照约定进行智能电表改造，于2015年2月13日改造完毕，每户电表内预存电费50元，每户智能卡内预存电费1元，合计每户51元。供电部门于2015年2月14日向原告出具51元的电费发票。在供电部门对原告黄清华的户表进行改造的过程中，原告黄清华未提出异议。再查明，被告在户表改造完毕后，应宜宾远能电业集团公司江北分公司要求于2015年2月14日张贴公告，通知小区业主于2015年2月15日上午由金象社区组织业主完清户表改造费、改造前所欠电费、开卡预存费等费用。2014年2月14日因缴纳电费IC卡供电部门还未制作完毕，被告除在小区公告通知金华小区业主于2015年2月15日上午领卡外，还通过象鼻街道党工委与供电部门协调，供电部门在2014年2月14日中午加班制作了缴费IC卡，同时通知急需要用IC卡的业主于2014年2月14日下午领卡充值，原告于2015年2月15日去领取电费IC卡。上述事实有当事人身份证明、电费发票及存根、电表改造公告、供电方案通知、供电公司承包合同、电表改造补助申请、电费转账单及当事人陈述等予以证实。本院认为，业主委员会是业主自治机构，它代表全体业主执行业主大会决议，维护业主的权益。原告黄清华所居住的金港华庭小区，因修建时未为各业主设立缴纳电费的账户，长期以来电费只能由物管向各业主收取后再向供电单位缴纳，因物管到期无人统一收取电费并向供电企业缴纳的情况下，为彻底解决业主缴纳电费问题，避免整个小区因未统一全额缴纳电费而停电，被告在经业主大会同意与供电企业的要求下代供电企业收取各业主使用电力后应当承担的电费与智能电表改造费用，被告在此过程中已经将收取的含原告黄清华在内的全体业主的费用全额上缴了供电企业，且供电企业在收取上述费用后既未提出异议也未另行向原告等业主收取电费与改造费，故本院认为，被告代供电企业收取电费与户表改造费的行为属于使包括原告黄清华在内的小区业主受益的行为，该费用全部用于原告，被告也未将原告黄清华缴纳费用归己，因此对原告要求判令被告退还办理电力用户卡相关费用551元及代收代缴电费1147元的诉讼请求，其理由不能成立，本院不予支持；对原告要求判令被告因办理用户卡操作失误造成停电停业的损失1000元的诉请，因造成停电的原因属配电改造和原告未及时前去领卡的所致，故本院对此诉讼请求也不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定判决如下：驳回原告黄清华的诉讼请求。案件受理费50元，由原告黄清华负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。审 判 长  李洪海审 判 员  唐云华人民陪审员  杨 敏二〇一五年十二月十六日书 记 员  高 洪