云南省华宁县人民法院刑 事 判 决 书(2018)云0424刑初37号公诉机关华宁县人民检察院。被告人曾宇，男，1974年7月26日出生，汉族，大学文化，居民，户籍登记地址：云南省昆明市盘龙区，住云南省昆明市盘龙区。因本案，2017年4月19日经华宁县人民检察院决定监视居住；同年4月26日经华宁县人民检察院决定取保候审。辩护人邢磊，国浩律师（昆明）事务所律师。华宁县人民检察院以华检公诉刑诉﹝2018﹞33号起诉书指控被告人曾宇犯行贿罪，于2018年3月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年4月26日公开开庭进行了审理。华宁县人民检察院指派检察员王蓉、赵红梅出庭支持公诉。被告人曾宇及辩护人邢磊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2014年11月至2017年1月期间，被告人曾宇在承建华宁县工业园区XX片区X号、X号标准厂房建设项目工程过程中，为获得时任华宁县工业园区管理委员会副主任孙某在工程上的帮助，先后多次给予孙某现金173000元。针对上述事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人曾宇为谋取不正当利益，给予国家工作人员现金173000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。其归案后如实供述自己的罪行，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定处罚。请依法判处。庭审中，被告人曾宇对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，提出其没有谋取不正当利益，孙某没有给其实际的帮助，没有给国家财产利益造成损失，对其的行贿行为很后悔，希望法庭对其免予刑事处罚。被告人曾宇的辩护人提出以下辩护意见：一是对公诉机关指控被告人曾宇犯行贿罪不持异议。二是根据本案的客观事实和被告人曾宇行贿行为的具体表现，被告人曾宇的行为符合免予刑事处罚的条件，理由如下：1、被告人曾宇客观上有向孙某送现金的行贿行为，但被告人曾宇的行为客观上未给国家利益造成损失，属情节显著轻微；2、被告人曾宇在施工过程中作为项目的统筹管理者，没有向主管项目的孙某提出过不合理、不合法的请求，孙某虽收受了被告人曾宇所送的现金，但并未在工程进度款拨付、验收审计、回购结算等环节给予被告人曾宇关照，因此，被告人曾宇并未因向孙某行贿而谋取不正当利益，社会危害性小；3、被告人曾宇向孙某行贿虽非被勒索，但被告人曾宇所实施的行为是被逼无奈情形之下不得已而为之，与为谋取不正当利益有着本质的区别；4、被告人曾宇系初犯，没有犯罪记录，对其免予刑事处罚，不致再危害社会；5、被告人曾宇真诚悔罪，如实交代自己的涉案事实，主观恶性小。三是被告人曾宇涉案所送款项均是现金，其中有40000元属被告人曾宇垫付孙某修理肇事车辆的费用，属于孙某的借款，不应计算在行贿数额中，另本案中零散的部分现金有一部分也属于正常的礼节性往来，也应酌情考虑。综上，请求法庭充分考虑被告人曾宇行贿的客观事实、性质、情节和对社会的危害程度，对被告人曾宇免予刑事处罚。经审理查明：2014年11月至2017年1月期间，被告人曾宇在承建华宁工业园区XX片区X号、X号标准厂房建设项目工程过程中，为获得时任华宁县工业园区管理委员会副主任孙某（已判刑）在工程上的帮助，先后多次给予孙某现金173000元。其中，2014年被告人曾宇在昆明XX汽车维修处附近饭店送现金40000元；2015年（春节前）送现金8000元；2015年吊唁送现金5000元；2016年在招投标过程中送现金100000元；2016年（春节前）送现金8000元；2016年9月（中秋节前）送现金2000元；2017年（春节前）送现金10000元。认定上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：1、户口证明，证实被告人曾宇的身份信息情况，其犯罪时已达刑事责任年龄。2、立案决定书、到案情况说明，证实2017年4月18日，检察机关侦查人员在昆明市西山区XX路找到被告人曾宇后将其带至检察机关接受讯问，后立案侦查的情况。3、刑事判决书、刑事裁定书，证实孙某因犯受贿罪被华宁县人民法院判处刑罚，上诉后经玉溪市中级人民法院二审驳回上诉，维持原判的情况。4、视听资料，证实检察机关讯问被告人曾宇时同步录音录像的情况。5、云南XX金属结构工程有限公司营业执照、《工程项目管理承包目标责任书》、保证函、付款凭证、请（领）款单、转账凭证复印件，证实云南XX金属结构工程有限公司法定代表人为黄某；2014年10月29日、2016年7月28日，云南XX金属结构工程有限公司签订华宁工业园区XXX号、X号标准厂房及配套设施工程（BT）项目《工程项目管理承包目标责任书》，约定被告人曾宇为该项目经理（承包人），按工程总造价的1.6%上缴管理费，工程所产生的债务和发生经济纠纷及法律责任由承包人曾宇负责承担的情况。6、入场交易情况登记表、发布公告（公示）登记表、建设项目（BT）招标公告、补遗通知、投标保证金收取委托函、流标公示、建设项目（BT）（Ⅱ次）招标公告、投标保证金收取委托函（二次），证实华宁工业园区XXX号标准厂房建设项目（BT）的程序、时间、经过等情况。7、招标人代表进入评标委员会审批表、玉溪市评标专家抽取申请表（A面）、评委签到表、评标决议、发布公告（公示）登记表、流标公示，证实2016年6月5日，华宁县XX投资有限公司委派孙某为评标代表；2016年6月6日，华宁工业园区XXX号标准厂房建设项目（BT）（Ⅱ次）评标决议、流标的情况。8、项目跟踪服务记录、投标保证金收取委托函、招标人代表进入评标委员会审批表、玉溪市评标专家抽取申请表（A面）、评委签到表、成交通知函、复核会议签到表、复核意见、商务洽谈评标情况复核意见汇总、招标情况说明，证实华宁工业园区XXX号标准厂房建设项目（BT）以商务洽谈方式确定建设企业，云南XX金属结构工程有限公司经商务洽谈，确定为第一中标候选人并成交该项目；孙某作为专家库中应当回避的评标专家，以评标代表身份被确定为商务洽谈专家评委的情况。9、投标文件、响应文件，证实云南XX金属结构有限公司在华宁工业园区XXX号标准厂房建设项目（BT）（Ⅱ次）项目投标及商务洽谈时因未能提供3000万元银行存款资金证明，向招标人作出资金承诺的情况。10、招标代理合同、建设项目（BT）（Ⅱ次）招标文件、商务洽谈文件，证实华宁工业园区XXX号标准厂房建设项目（BT）由委托人华宁县XX投资有限公司委托云南XX工程造价咨询有限公司承担本工程选取施工单位的招标代理工作及相关文件的情况。11、《华宁工业园区XXX号标准厂房及配套设施工程BT（投资建设-移交）合同》复印件、《华宁工业园区XXX号标准厂房项目建设-移交（BT）主合同》复印件，证实2014年10月28日、2016年7月26日，被告人曾宇代表云南XX金属结构工程有限公司承建X号标准厂房BT项目及签订X号标准厂房建设项目（BT）主合同的情况。12、华宁工业园区XXX号、X号标准厂房建设项目付款凭证及发票、工程进度款支付申请表、增值税发票、情况说明、华宁县XX工程有限公司记账凭证复印件，证实2014年11月至2017年1月期间，华宁县XX工程有限公司拨付云南XX金属结构工程有限公司XXX号标准厂房建设项目工程进度款，拨款发票、工程进度款支付申请表均有孙某审核签批意见；2016年10月至2017年2月期间，华宁县XX投资有限公司先后拨付云南XX金属结构工程有限公司XXX号标准厂房建设项目工程进度款，拨款发票、工程进度款支付申请表上均有孙某审核签批意见以及孙某参加会议讨论决定拨付项目工程款的事实。13、会议纪要、应付工程项目款统计表、拨付X号标准厂房费用问题会议纪要，证实华宁县工业园区管理委员会会议研究决定同意拨付园区建设工程项目和规划设计等款项及X号标准厂房配套工程、X号标准厂房合同价款的拨付情况。14、立案决定书、身份证明材料、任职及分工文件，证实孙某的身份信息情况，其任职和分工及因受贿被检察机关立案侦查的情况。15、华宁县人民政府及办公室文件、华宁县机构编制委员会及办公室文件、华宁县工业园区管理委员会机构性质证明文件及财务制度、华宁县XX投资有限公司性质证明文件、华宁县XX水务有限公司性质证明文件、华宁县XX工程有限公司性质证明文件，证实华宁县工业园区管理委员会机构性质为机关，华宁县XX投资有限公司性质为国有独资公司，经营范围：投资与资产管理；土地储备、整理、开发经营。华宁县XX工程有限公司性质为有限责任公司，出资人为华宁县XX投资有限公司、华宁县XX水务有限公司的情况。16、机动车档案资料目录、售车协议及付款证明、云Ｆ×××××车辆维修明细及付款理赔情况、机动车修车结算单复印件，证实孙某购买车辆及变更号牌为云Ｆ×××××的情况；云Ｆ×××××号牌机动车送到昆明XX汽车维修服务有限公司维修，提车人系孙某签字的情况；云Ｆ×××××、云Ｆ×××××机动车辆在2014年至2017年承保理赔信息查询结果的情况。17、协助查询存款/汇款/股票/债券/基金份额通知书、调取证据通知书、调取证据清单，证实侦查部门查询孙某及其妻张某的银行账户和调取相关证据的情况。18、复印说明，证实检察机关复印孙某讯问笔录、任免文件、身份证明材料、立案及强制措施法律文书、车辆档案材料及维修付款证明；华宁工业园区XXX号、X号标准厂房施工合同、招标代理合同、招标文件、付款凭证；华宁县工业园区管理委员会领导分工文件、华宁县XX工程有限公司、华宁县XX投资有限公司证明材料的情况。19、证人孙某的证言，证实2014年10月以来，云南XX金属结构工程有限公司先后中标承建华宁工业园区XXX号、X号厂房建设项目。其通过在建设项目招标、进行商务洽谈、提供报价策略和优惠幅度及资金拨付上提供帮助，自2014年11月至2017年1月，其多次收受云南XX金属结构工程有限公司曾宇送给的现金188800元的情况。20、证人文某的证言，证实2014年至今，其和曾宇合作以云南XX金属结构工程有限公司名义先后承建华宁工业园区XXX号、X号标准厂房建设项目（BT），其是两个项目的施工负责人和现场负责人。2016年3月，其和曾宇以云南XX金属结构工程有限公司名义参与竞投华宁工业园区XXX号标准厂房建设项目（BT），该项目在公开招投标流标后，其和曾宇为了在X号项目竞标中提高中标几率，商量由曾宇和王智各出资20万元，让另外两家竞标人退出竞标，中标后由王智参与合伙投资项目建设的情况。21、证人黄某的证言，证实2014年10月29日、2016年7月28日，其先后和曾宇签订华宁工业园区XXX号、X号标准厂房项目《工程项目管理承包目标责任书》，是用云南XX金属结构工程有限公司的建筑资质投标承建，公司不实际参与两个工程项目的管理，都是曾宇在项目现场组织经营管理，公司只按照工程总造价的1.6%的比例向曾宇收取管理费，明确约定两个工程所产生的债务和发生经济纠纷及法律责任全部由承包人曾宇负责承担。曾宇涉嫌行贿的行为公司不知情，都是曾宇的个人行为，与公司无关的情况。22、证人张某的证言，证实2016年的一天，孙某在家里问其，如果有人送你10万元是否能要，其说不能要，赶快把钱退回去。平时孙某偶尔会交一些现金给其，他说是帮别人撰写可行性研究报告的收入，其将大部分存入云南红塔银行个人账户，用于购买理财产品的情况。23、被告人曾宇的供述和辩解，证实2014年11月中旬，孙某的私车发生了交通事故，后其招呼孙某在修理厂附近饭店吃饭，之前其准备了40000元现金用袋子提着放在车上，后将40000元现金拿给孙某；2016年5月左右的一天晚上21时许，其在参与竞投华宁工业园区XXX号标准厂房建设项目过程中，送了10万元给孙某，是用茶盒包装好提着来华宁送给他，其送钱给孙某是为了催孙某帮其验收结算X号厂房项目，了解X号厂房建设项目其他投标人的情况并获得更多信息，帮其提高中标概率，中标承建X号厂房建设项目；2017年春节前的一天，其送给孙某10000元，这次没有用信封装着；其还先后在2015年至2017年的春节、中秋、国庆期间及吊唁等多次送给孙某现金46000元的事实。本院认为，被告人曾宇为谋取不正当利益，给予国家工作人员现金人民币173000元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，构成行贿罪。公诉机关指控被告人曾宇犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人曾宇到案后如实供述自己罪行，系坦白，可以从轻处罚。辩护人提出被告人曾宇垫付孙某修理肇事车辆的费用40000元属于借款的辩护意见，与审理查明的事实不符，本院不予采纳；关于被告人曾宇及辩护人提出的未谋取不正当利益，没有损害国家利益，应免予刑事处罚的辩解及辩护意见，经查，被告人曾宇为谋取不正当利益而给予国家工作人员财物，该辩解及辩护意见不予采纳。辩护人提出的其他辩护意见合理部分，本院已予以考虑。据此，根据被告人曾宇的犯罪事实、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、第十九条第二款之规定，判决如下：被告人曾宇犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向玉溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  龚雪瑞审 判 员  杨 俊人民陪审员  王建福二〇一八年六月二十日书 记 员  李爱萍