汕头市金平区人民法院 刑 事 判 决 书 （2015）汕金法刑重字第1号 公诉机关汕头市金平区人民检察院。 被告人姚某某，男，1988年1月7日出生于湖南省慈利县，汉族，文化程度初中，户籍在湖南省慈利县。2013年9月13日因吸毒行为被汕头市公安局金平分局决定行政拘留十五日，同日被决定强制隔离戒毒二年。2013年10月21日因涉嫌犯贩卖毒品罪、容留他人吸毒罪被逮捕。现羁押于广东省汕头市看守所。 汕头市金平区人民检察院以汕金检诉刑诉（2014）285号起诉书指控被告人姚某某犯贩卖毒品罪、容留他人吸毒罪，于2014年6月5日向本院提起公诉。本院根据广东省汕头市中级人民法院、广东省汕头市人民检察院指定管辖的通知，于2014年6月6日立案，依法组成合议庭，于2014年7月4日、7月14日、8月8日公开开庭审理了本案。于2014年8月20日作出（2014）汕金法刑初字第276号刑事判决，被告人姚某某提出上诉。汕头市中级人民法院于2014年11月18日作出（2014）汕中法刑二终字第85号刑事裁定，撤销原判，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。汕头市金平区人民检察院指派代理检察员张家贵出庭支持公诉，被告人姚某某到庭参加诉讼。现已审理终结。 汕头市金平区人民检察院指控： （一）贩卖毒品罪 2013年5月份的一天，被告人姚某某在汕头市春湖街某某住宿XXX房，以人民币200元的价格贩卖冰毒0.2克给吸毒人员张某某。 2013年5月中旬的一天，被告人姚某某在汕头市春湖街某某住宿XXX房，以人民币200元的价格贩卖冰毒0.2克给吸毒人员邓某某。 2013年5月份的一天晚上，被告人姚某某在汕头市龙湖街某某小家以人民币300元的价格贩卖冰毒0.3克给吸毒人员张某某。 2013年5月下旬的一天，被告人姚某某在汕头市春湖街某某住宿XXX房，以人民币200元的价格贩卖冰毒0.2克给吸毒人员邓某某。 2013年9月初的一天，被告人姚某某在市区龙湖村某某住宿XXX房以人民币200元的价格贩卖冰毒0.2克给吸毒人员张某某。 2013年9月7日，被告人姚某某在市区安和街XX号某某酒店公寓XXX房以人民币200元的价格贩卖冰毒0.2克给吸毒人员王某某。 2013年8月份，被告人姚某某每次以人民币200元的价格贩卖冰毒0.2克给吸毒人员张某某共6次。 2013年6月至9月期间，被告人姚某某在汕头市龙湖球场旁，以每次以人民币200元的价格贩卖冰毒0.2克给吸毒人员邓某某共6次。 2013年9月12日，被告人姚某某以人民币100元的价格贩卖冰毒0.1克给吸毒人员张某某。 2013年9月12日晚上，被告人姚某某在汕头市龙湖区龙湖村某某住宿门口被公安机关抓获，缴获冰毒四包，银黑色电子秤一台、透明塑胶封口袋、锡箔纸等物。后公安机关在其住处缴获黑色电子秤一台、仿真枪一支（不具备枪支性能）。 经鉴定，缴获被告人姚某某的冰毒净重73.06克，从中检出甲基苯丙胺成分，其含量为77.5%。 （二）容留他人吸毒罪 2013年5月份，被告人姚某某在市区春湖街某某住宿的一间房间内，容留吸毒人员邓某某以及另外二名男子吸食毒品冰毒。 2013年8月初开始，被告人姚某某共3次在其租住的汕头市龙湖街XX号隔壁XX楼容留吸毒人员张某某以“溜冰”的方式吸食冰毒。 针对上述指控，公诉机关向法庭宣读出示了公安机关出具的发破案经过，被告人姚某某身份证明材料，现场检测报告书，说明材料，现场相片，证人王某某、邓某某、张某某、王某、邓某、詹某某、占某某、郑某某、孔某的证言，被告人姚某某的供述等证据，指控被告人姚某某多次贩卖毒品冰毒76.86克，提供场所为他人吸食毒品，其行为分别触犯了刑法第三百四十七条第四款、第三百五十四条，应当以贩卖毒品罪、容留他人吸毒罪追究其刑事责任。 被告人姚某某辩称：（一）2013年9月12日他没有贩卖冰毒0.1克给吸毒人员张某某，当天没有遇到张某某，他是在2013年9月11日，拿毒品0.1克给张某某吸食，因张某某当时没钱就说在网上转100元的游戏币给他，后来张某某也没有转游戏币给他；（二）公安机关从其身上缴获的毒品、电子秤等物品他推测是其朋友“阿波”放在其包里的，他不知情，被缴获的毒品非其所有；（三）对起诉书指控其他18次共贩卖冰毒3.7克和容留他人吸毒的犯罪事实和罪名没有异议。 经审理查明： 一、贩卖毒品的犯罪事实 （一）贩卖给吸毒人员张某某的犯罪事实 2013年5月份的一天，被告人姚某某在汕头市春湖街某某住宿XXX房，以200元的价格贩卖0.2克冰毒给吸毒人员张某某。 2013年5月份的一天晚上，被告人姚某某在汕头市龙湖街某某小家，以300元的价格贩卖0.3克冰毒给吸毒人员张某某。 2013年8月份，被告人姚某某在吸毒人员张某某的住处汕头市龙湖村某某住宿XXX房，每次以200元的价格贩卖0.2克冰毒给吸毒人员张某某6次共1.2克。 2013年9月初的一天，被告人姚某某在汕头市龙湖村某某住宿XX房，以200元的价格贩卖冰毒0.2克给吸毒人员张某某。 2013年9月中旬的一天（约11、12日）上午，被告人姚某某在吸毒人员张某某租住的汕头市区龙湖某某住宿XXX房，以100元的价格贩卖0.1克冰毒给吸毒人员张某某，张某某没有付现款，双方协商由吸毒人员张某某在网上转游戏币100元给被告人姚某某。 综上，被告人姚某某贩卖毒品给吸毒人员张某某10次共2克。 上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： （1）证人张某某的证言：2013年5月份的一天，他在汕头市春湖街某某住宿XXX房，以200元的价格向被告人姚某某购卖0.2克冰毒；2013年5月份的一天晚上，他在汕头市龙湖街某某小家，以300元的价格向被告人姚某某购卖0.3克冰毒；2013年9月初的一天，他在汕头市龙湖村某某住宿XXX房，以200元的价格向被告人姚某某购卖冰毒0.2克；2013年8月份，他每次以200元的价格向被告人姚某某到购卖0.2克冰毒共有6次，他因没钱就赊欠，且请被告人姚某某一起吸食冰毒。2013年9月12日上午，他在租住的龙湖某某住宿XX房，以100元的价格向被告人姚某某购卖0.1克冰毒，但他本人因没钱，双方协商由他在网上转游戏币100元给告人姚某某。及其对被告人姚某某、涉案地点照片的辨认笔录。 （2）被告人姚某某在公安机关的供述：2013年5月份的一天，他在汕头市春湖街某某住宿XXX房，以200元的价格贩卖0.2克冰毒给吸毒人员张某某；2013年5月份的一天，他在汕头市龙湖街某某小家，以300元的价格贩卖0.3克冰毒给吸毒人员张某某；2013年9月初的一天，他在汕头市龙湖村某某住宿XXX房，以200元的价格贩卖冰毒0.2克给吸毒人员张某某；2013年8月份，他每次以200元的价格贩卖0.2克冰毒给吸毒人员张某某共6次；2013年9月12日，他以100元的价格贩卖0.1克冰毒给吸毒人员张某某，因张某某没钱，双方协商由张某某在网上转游戏币100元给他，后来张某某没有转游戏币100元给他。及被告人姚某某对作案地点、吸毒人员张某某等照片的辨认笔录。 （二）贩卖给吸毒人员邓某某的犯罪事实 2013年5月中旬的一天，被告人姚某某在汕头市春湖街某某住宿XXX房，以200元的价格贩卖0.2克冰毒给吸毒人员邓某某。 2013年5月下旬的一天，被告人姚某某在汕头市春湖街某某住宿XXX房，以200元的价格贩卖0.2克冰毒给吸毒人员邓某某。 2013年6月至9月期间，被告人姚某某在汕头市龙湖球场旁，每次以200元的价格贩卖冰毒0.2克给吸毒人员邓某某6次共1.2克。 综上，被告人姚某某贩卖毒品给吸毒人员邓某某8次共1.6克。 上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： （1）证人邓某某的证言：2013年5月中旬的一天，他在汕头市春湖街某某住宿XXX房，以200元的价格向被告人姚某某购卖0.2克冰毒；2013年5月下旬的一天，他在汕头市春湖街某某住宿XXX房，以200元的价格向被告人姚某某购卖0.2克冰毒；2013年6月至9月期间，他在汕头市龙湖球场旁，每次以200元的价格向被告人姚某某购卖冰毒0.2克有6次共1.2克。及其对被告人姚某某、涉案地点照片的辨认笔录。 （2）被告人姚某某在公安机关的供述：2013年5月中旬的一天，他在汕头市春湖街某某住宿XXX房，以200元的价格贩卖0.2克冰毒给吸毒人员邓某某；2013年5月下旬的一天，他在汕头市春湖街某某住宿XXX房，以200元的价格贩卖0.2克冰毒给吸毒人员邓某某；2013年6月至9月期间，他在汕头市龙湖球场旁，每次以200元的价格贩卖冰毒0.2克给吸毒人员邓某某6次共1.2克。及被告人姚某某对作案地点、吸毒人员邓某某等照片的辨认笔录。 （三）贩卖给吸毒人员王某某的犯罪事实 2013年9月7日凌晨，被告人姚某某在汕头市安和街某某酒店公寓XXX房，以200元的价格贩卖冰毒0.2克给吸毒人员王某某。 上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： （1）证人王某某的证言：2013年9月7日凌晨，他在市区安和街某某酒店公寓XXX房，以200元的价格向被告人姚某某购卖冰毒0.2克。及其对被告人姚某某、涉案地点照片的辨认笔录。 （2）证人王某的证言：2013年9月7日凌晨，王某某打电话叫一陌生男子送冰毒0.2克到市区安和街某某酒店公寓XXX房给吸毒人员王某某，经辨认该陌生男子系被告人姚某某。 （3）证人詹某某的证言：2013年9月7日凌晨，她因喝酒后心情不好，便缠王某某要吸冰毒，王某某便打电话叫一陌生男子送冰毒0.2克到市区安和街某某酒店公寓XXX房给吸毒人员王某某，经辨认该陌生男子系被告人姚某某。 （4）被告人姚某某在公安机关的供述：2013年9月7日，他在市区安和街某某酒店公寓XXX房，以200元的价格贩卖冰毒0.2克给吸毒人员王某某。及被告人姚某某对作案地点、吸毒人员王某某等照片的辨认笔录。 2013年9月12日23时左右，被告人姚某某在汕头市龙湖区龙湖村某某住宿门口被公安机关抓获，公安机关现场从其携带在身上的包里缴获疑似冰毒（白色结晶体）4小包、银黑色电子秤1台（有机玻璃盖）、透明小塑胶封口袋16个、锡箔纸30张、灰色诺基亚双卡手机1部等物，随后，公安机关当着被告人姚某某的面用物证袋对4小包白色结晶体进行封存，封盛装为1整包，由被告人姚某某当场确认，用扣押被告人姚某某的银黑色电子秤进行称重，该1整包白色结晶体总重量约374.8克拉（即74.96克）。后公安机关在其住处（汕头市龙湖区龙湖街XX号隔壁XX楼）再缴获黑色电子秤一台、枪形物品一支，并将查扣物品交被告人姚某某确认。2013年9月22日，公安机关对缴获的用物证袋盛装的1整包疑似冰毒的白色结晶体进行定性定量检验，经鉴定，在被告人姚某某身上缴获的可疑白色结晶体净重73.06克，从中检出甲基苯丙胺成分，其含量为77.5%。2013年9月18日，公安机关对送检的枪形物品经过鉴定，送检的枪形物品的弹丸枪口比动能小于1.8j／cm²，是仿真枪，不具备枪支性能。2013年9月18日、2013年10月1日，公安机关对上述二份鉴定意见告知被告人姚某某，被告人姚某某均无异议。 另外，公诉机关随案移送公安机关扣押被告人姚某某的黑包塑料外壳电子秤1台、有机玻璃盖银黑色电子秤1台、仿真枪1支、小塑料袋16个、灰色双卡诺基亚手机1部、锡箔纸30张等物品的清单一份。 上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： （1）证人占某某的证言：2013年9月12日2时许，公安机关在被告人姚某某和她的租住处缴获黑色电子秤一台、仿真枪一支。及其对被告人姚某某、涉案地点照片的辨认笔录。 （2）证人郑某某的证言：被告人姚某某于2013年6月6日租住汕头市龙湖村XX巷X号（龙湖街XX号隔壁XX楼）XX房。及其对被告人姚某某、涉案地点照片的辨认笔录。 （3）被告人姚某某在公安机关供述：2013年9月12日晚上，他在汕头市龙湖区龙湖村春湖街某某住宿门口被公安机关抓获，公安机关现场从其携带在身上的咖啡色挂包里缴获冰毒（白色结晶体）4小包、银黑色电子秤1台、透明小塑胶封口袋16个、锡箔纸30张、灰色诺基亚双卡手机1部；同时，公安机关当着他的面用物证袋对4小包白色结晶体进行封存，封装为1整包，由他确认，并用扣押他的银黑色电子秤进行称重，其被缴获冰毒总重量约374.8克拉。后公安机关在其住处（汕头市龙湖区龙湖街XX号隔壁XX楼）再缴获黑色电子秤一台、枪形物品一支，并将查扣物品交他确认。2013年9月18日、2013年10月1日，公安机关告知其对扣押的毒品、枪支的鉴定意见，他无异议。及其对被抓获地点、被缴获物品等照片辨认笔录。 （4）汕头市公安局金平分局飞厦派出所出具的办案说明、情况说明：公安机关根据线索于2013年9月12日23时上午，在汕头市龙湖区龙湖村春湖街某某住宿门口抓获姚某某，现场在其身上缴获4包透明封口袋盛装的冰毒、灰色诺基亚双卡手机一部、银黑色电子秤一台、16个透明塑胶封口袋、3张锡箔纸（不完整）等物。经对姚某某进行审讯，姚某某供述其不知道被缴获冰毒的重量；因办案单位没有检测资格、检测器材，为及时制作扣押清单以固定证据，故该所民警先用从姚某某身上缴获的黑色电子秤当其面对在其身上缴获的冰毒先进行称重。因电子秤先自行设置计量单位为ct（克拉），必须经过二次设置才为g（克）。该所民警在未对计量单位进行重新设置时对从姚某某身上缴获4包透明封口袋盛装的冰毒进行称重，总重量约374.8克拉，该所民警误认为1克拉=0.1克，故将374.8克拉记录在扣押清单上为重约37.48克，后该所民警当着姚某某的面用物证袋对4包冰毒进行封存，封盛装为1整包，由姚某某确认。后经该所委托广东省汕头市公安司法鉴定中心对封存的可疑白结晶体进行毒品定性定量检验，检验结果是该包白晶体净重73.06克，抽检0.50克，检出甲基苯丙胺成分，其含量为77.5%。鉴定结论出来后，该所民警到汕头市公安局强制隔离戒毒所告知姚某某鉴定结论，姚某某对在其身上缴获的4包透明封口袋盛装的冰毒，由民警当其面封存在1个物证袋封盛装和鉴定结论无异议。同时说明1克拉=0.2克，二次重量相差因单位类型换算形成。该所民警在侦办此案件时对现场缴获的毒品进行的扣押、封存、保管、送检、启封过程中均依法由多名办案人员在场参与进行。被告人姚某某无法提供“阿文”、“阿波”、“阿明”的落脚点等基本信息，经该所多方寻找，至今尚无找到“阿文”、“阿波”、“阿明”。 （5）公安机关扣押清单：公安机关抓获被告人姚某某时缴获冰毒四包，银黑色电子秤一台、透明塑胶封口袋、锡箔纸等物品。后公安机关在其住处缴获黑色电子秤一台、仿真枪一支。 （6）广东省汕头市公安司法鉴定中心汕公（司）鉴（化）字（2013）09067号理化检验报告：公安机关缴获的物证袋盛装的白色结晶1包，净重73.06克，抽检0.50克，检出甲基苯丙胺成分，其含量为77.5%。 广东省汕头市公安司法鉴定中心汕公（司）鉴（痕）字（2013）392号枪弹痕迹检验报告证实：送检枪形物品的弹丸枪口比动能小于1.8j／cm²，是仿真枪，不具枪枝性能。 （7）汕头市公安局金平分局飞厦派出所出具的《发破案经过》：说明本案被告人姚某某的抓获归案经过及多次贩卖冰毒给他人吸食的犯罪事实。 （8）公安机关的毒品移交清单：扣押被告人姚某某的毒品，除抽检外0.50克，其余毒品上缴公安机关。 （9）汕头市看守所出具的入所体检表：反映被告人姚某某入看守所时的身体状况。 （10）公安机关出具的户籍证明：证明被告人姚某某的身份情况。 综上所述，被告人姚某某贩卖冰毒19次共3.8克，公安机关从其身上缴获冰毒73.06克，依相关的法律规定，被缴获毒品应累计计入贩卖数量，故被告人姚某某共计贩卖冰毒76.86克。 二、容留他人吸毒的犯罪事实 2013年5月份，被告人姚某某在汕头市春湖街某某住宿的一间房间内，容留吸毒人员邓某某以及另外二名男子（姓名不详）吸食毒品冰毒。 2013年8月初开始，被告人姚某某共3次在其租住的汕头市龙湖街XX号隔壁XX楼容留吸毒人员张某某以“溜冰”的方式吸食冰毒。 上述事实，被告人姚某某在开庭审理过程中亦无异议，且有吸毒人员邓某某、张某某的证言及辨认材料，证人孔某、郑某某的证言及辨认材料，被告人姚某某的供述及辨认材料，公安机关出具的发破案经过、办案说明、受案登记表、立案决定书、现场检测报告书、扣押物品清单、行政处罚决定书、强制隔离戒毒决定书，容留吸毒地点的照片，被告人姚某某的户籍证明材料，房屋租赁专用收款收据等证据证实，足以认定。 本院认为，公诉机关指控被告人姚某某贩卖毒品、容留他人吸毒的事实清楚，证据确实、充分，本院予以认定。 被告人姚某某违反国家毒品管理法规，贩卖冰毒76.86克；为他人提供场所，容留他人吸食冰毒，其行为侵犯了国家对毒品的管理制度和公民的身体健康权利，分别构成贩卖毒品罪、容留他人吸毒罪，依法应予数罪并罚。鉴于被告人姚某某如实供述自己的部分罪行，可酌情从轻处罚。 对于被告人姚某某辩称2013年9月12日他没有贩卖冰毒0.1克给吸毒人员张某某，当天没有遇到张某某，他是在2013年9月11日，拿毒品0.1克给张某某吸食，因张某某当时没钱就说在网上转100元的游戏币给他，后来张某某也没有转游戏币给他，该行为不能认为贩卖毒品的问题。经查，被告人姚某某虽将毒品交给吸毒人员张某某后没收到张某某的钱物，但被告人姚某某主观上具有贩卖毒品的故意，客观上实施了贩卖毒品的行为，其行为符合刑法规定的贩卖毒品罪的犯罪构成，故该辩解意见，理由不成立，本院不予采纳。对于被告人姚某某提出公安机关从其身上缴获的毒品、电子秤等物品他推测是其朋友“阿波”放在其包里的，他不知情，被缴获的毒品非其所有，且缴获的毒品尚未流入社会，请求法院从轻处罚的辩解意见。经查，因被告人姚某某无法向公安机关提供“阿波”的具体身份情况及落脚点等基本信息，经公安机关多方寻找，至今尚无找到“阿波”，被告人姚某某没有证据证佐其推测被缴获的毒品是朋友“阿波”放在其包里的，且本案也没有其他证据证明公安机关从被告人姚某某身上缴获的毒品是其朋友“阿波”的毒品；鉴于被告人姚某某前有多次贩卖毒品的事实，被抓获时从其身上缴获冰毒73.06克、贩毒工具电子秤一台等物品，根据本案事实和证据，根据相关法律规定，对被告人姚某某身上缴获的毒品73.06克应累计计入被告人姚某某贩毒的数量。故被告人姚某某关于该缴获毒品非其所有的辩解意见缺乏事实和法律依据，本院不予采纳；其辩解大部分毒品系现场缴获，请求法院从轻处罚的意见可予采纳。 对于本案公安机关扣押的作案工具黑包塑料外壳电子秤1台、有机玻璃盖银黑色电子秤1台，仿真枪1支、小塑料袋16个、灰色双卡诺基亚手机一部、锡箔纸30张等物品，因未实物移送，扣押物品由公安机关依法处理。 依照《中华人民共和国刑法》第三百四十七条、第三百五十四条、第六十九条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条的规定，判决如下： 被告人姚某某犯贩卖毒品罪，判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产50000元；犯容留他人吸毒罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金2000元。总和刑期有期徒刑十五年六个月，并处没收个人财产50000元，罚金2000元；决定执行有期徒刑十五年，并处没收个人财产50000元，罚金2000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年10月21日起至2028年10月20日止。罚金应于判决发生法律效力之日起十日内向本院缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  李树文 审判员  张 涛 审判员  许雪玲 二〇一五年四月一日 书记员  沈淑琼 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》第三百四十七条：走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。 走私、贩卖、运输、制造毒品，有下列情形之一的，处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产： （一）走私、贩卖、运输、制造鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的； （二）走私、贩卖、运输、制造毒品集团的首要分子； （三）武装掩护走私、贩卖、运输、制造毒品的； （四）以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重的； （五）参与有组织的国际贩毒活动的。 走私、贩卖、运输、制造鸦片二百克以上不满一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。 走私、贩卖、运输、制造鸦片不满二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯第二款、第三款、第四款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。 利用、教唆未成年人走私、贩卖、运输、制造毒品，或者向未成年人出售毒品的，从重处罚。 对多次走私、贩卖、运输、制造毒品，未经处理的，毒品数量累计计算。 第三百五十四条：容留他人吸食、注射毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。 第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条：判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和 无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年。 如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行。 第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。