成都市双流区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川0116民初140号 原告：袁世勇，男，1969年4月23日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。 委托诉讼代理人：罗云，四川成双律师事务所律师。 被告：成都市汇龙家具厂，住所地四川省成都市双流区西航港街道办事处九龙湖社区四组。 经营者：李宗川，男，1966年6月13日出生，汉族，住四川省仁寿县。 委托诉讼代理人：江俞廷，国浩律师（成都）事务所律师。 被告：李宗川，男，1966年6月13日出生，汉族，住四川省仁寿县。 原告袁世勇与被告成都市汇龙家具厂（以下简称汇龙家具厂）、李宗川房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年3月16日立案后，于2017年6月16日作出（2017）川0116民初2682号民事判决书。汇龙家具厂对该判决不服，提起上诉。2017年11月24日，四川省成都市中级人民法院作出（2017）川01民终10673号民事裁定书，以一审判决认定事实不清为由，将该案发回本院重审。本院立案受理后，依法另行组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告袁世勇及其委托诉讼代理人罗云，被告李宗川，被告汇龙家具厂的委托诉讼代理人江俞廷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 袁世勇向本院提出诉讼请求：一、判令自2017年1月20日起解除袁世勇与汇龙家具厂于2016年11月21日签订的《厂房出租协议》；二、判令李宗川与汇龙家具厂退还未到期租金81,686元。事实与理由：汇龙家具厂系李宗川的个人独资企业。2016年11月21日，袁世勇与汇龙家具厂签订《厂房出租协议》，约定汇龙家具厂将其位于厂内进门右边第二幢出租给袁世勇用于家具生产，租期一年。合同签订后，袁世勇对其承租的厂房进行了装修，并进行家具生产。2017年1月，成都市双流区人民政府西航港街道办事处发布“关于军民融合园区项目征地拆迁补偿安置”公告，其内容为：征地拆迁范围为九龙湖社区原黄土堰4、5、6社的集体土地及建筑物、附着物，农户和企业拆（搬）迁时间为2017年1月9日至20日。公告发布后，袁世勇便知所租厂房将被拆迁，遂要求与汇龙家具厂解除合同，退还未到期租金。但李宗川认为其不会签订拆迁协议，不用终止合同。因该厂房已列入拆迁范围，被采取强制断水、断电措施，袁世勇不能进行生产；拆迁限期到后，该合同也无法再继续履行，故袁世勇于2017年3月后即搬离了汇龙家具厂。由于合同目的不能实现，根据法律规定，应当解除双方签订的《厂房出租协议》。 汇龙家具厂与李宗川辩称，双方签订的《厂房出租协议》合法有效，该厂房不存在被拆迁的事实。袁世勇因拆迁公告提出合同不能被履行，但实际上案涉房屋不存在被拆迁的情况，公告仅载明可能被拆迁。袁世勇要求确认《厂房出租协议》于2017年3月7日解除，但其并未向汇龙家具厂发出解除合同的书面告知函，且截至目前，汇龙家具厂也从未收到过解除合同的书面告知函。虽然双方于2017年3月7日在西航港社区调解委员会的主持下进行了调解，但袁世勇并未向汇龙家具厂提出书面解除通知。袁世勇搬走后未与汇龙家具厂办过移交手续，汇龙家具厂也不知晓。合同期满后，汇龙家具厂打开门发现厂房系空的，才另行租给他人使用。故袁世勇要求解除合同的理由无事实及法律依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的以下证据：《土地承包合同》、《厂房出租协议》、收据、公告、《加强“三无”工业企业专项整治工作的实施方案》、情况说明、《关于限期关闭“三无”企业的通知》，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2005年5月8日，李宗川与原双流县文星镇黄土堰村村民委员会签订《土地承包合同》，约定李宗川承包该村委会位于文星镇黄土堰村五社（现双流区西航港九龙的土地33.40亩，承包期为24年，从2003年11月1日至2028年10月31日止。合同签订后，李宗川在该土地上修建厂房，并注册经营了汇龙家具厂，经营范围为家具生产、销售。2016年11月21日，袁世勇与汇龙家具厂签订《厂房出租协议》，约定汇龙家具厂将其位于厂区进门右边第二幢（建筑面积800平方米）出租给袁世勇用于沙发类方面，租期为一年，从2017年1月1日起至2018年1月1日止，租用单价按实际9元每平方米收取房租，年租金为86400元，厂房类型为彩钢结构。协议签订后，袁世勇在该厂房内经营家具生产。2017年2月26日，汇龙家具厂向袁世勇出具收据1张，载明：收到袁世勇付汇龙家具厂厂房租金86400元，日期从2017年1月1日起至2018年1月1日止。 2017年1月，成都市双流区西航港街道办事处发出拆迁公告，载明将对军民融合园区项目用地范围实施征地拆迁，拆迁范围为“九龙湖社区原黄土堰4、5、6社的集体土地及建筑物、附着物”；农户和企业拆（搬）迁时间为2017年1月9日至20日。 2017年2月14日，成都市双流区人民政府制定《加强三无工业企业专项整治工作的实施方案》，并注明“三无”工业企业是指无工商营业执照、无生产许可证、无排污许可证而从事工业生产的工业企业。2017年2月23日，成都市双流区人民政府相关部门以汇龙家具厂未取得环评资格为由对包括汇龙家具厂在内的32家“三无”工业企业进行了断水、断电处理。 2017年3月7日，成都市双流区西航港街道办事处九龙湖社区人民调解委员会对汇龙家具厂与包括袁世勇在内的该厂租户就解除合同、退还租金相关事项进行调解，但双方因退还租金问题未达成一致意见。 另查，除将部分厂房租给袁世勇生产家具外，汇龙家具厂还将其余厂房租给了其他租户生产经营。2017年6月5日，成都市双流区西航港街道办事处九龙湖社区居委会的工作人员向本院陈述，汇龙家具厂于2017年2月23日被采取断电措施，当时系针对汇龙家具厂中的所有工厂，只要是“三无”企业，有其中一家无证生产，就会断电，包括汇龙家具厂，但不仅限于汇龙家具厂。 在本院受理的（2018）川0116民初1900号杨华强诉李宗川、汇龙家具厂房屋租赁合同纠纷一案中，杨华强提交了一份搬离证明，载明：“本人杨华强租汇龙家具厂房因停水停电无法生产于3月10前已全部搬完，钥匙已交门卫汤大爷。门卫签字：汤术堂日期：2017年3月11日。”在本案的审理过程中，本院至汇龙家具厂进行了调查。经查，汇龙家具厂的厂房现已由他人承租，门卫自称系“汤术堂”，其陈述，杨华强等租户于2017年5月底将厂房钥匙交给“汤术堂”；汤术堂不认识字，仅会写名字，故不清楚证明上的内容，也不知晓袁世勇等人何时搬走。 在本案的审理过程中，袁世勇主张，因整治“三无企业”，汇龙家具厂被实施了强制断电，袁世勇无法进行生产。袁世勇与汇龙家具厂于2017年3月7日在西航港社区调解中心的主持下就合同解除进行了协商，袁世勇已向汇龙家具厂口头提出了解除合同的通知，只是袁世勇要求汇龙家具厂退还租金，汇龙家具厂未同意而已；根据双方的约定，汇龙家具厂应当保证袁世勇的生产用水、用电，但因不能归责于袁世勇的原因导致停水、停电，汇龙家具厂应当按照约定退还未到期租金。故将其第一项诉讼请求变更为：确认袁世勇与汇龙家具厂于2016年11月17日签订的《厂房出租协议》于2017年3月7日解除。 本院认为，袁世勇与汇龙家具厂签订的《厂房出租协议》，系双方当事人真实意思表示，双方均应按约履行合同义务。本案的争议焦点为：一、《厂房出租协议》是否已于2017年3月7日解除；二、汇龙家具厂是否应当向袁世勇退还租金；三、李宗川是否应当承担退还租金责任。 关于《厂房出租协议》是否已于2017年3月7日解除的问题。本院认为，首先，虽然成都市双流区西航港街道办事处于2017年1月发出拆迁公告，且确定了拆迁期限，但实际汇龙家具厂至今并未被拆迁，且汇龙家具厂被采取强制断电的原因为相关部门整治“三无”企业，而并非拆迁导致，因此，本院对袁世勇以拆迁为由主张合同已解除的请求不予支持。其次，由于汇龙家具厂的厂房除由袁世勇承租外，还由其他租户共同承租，而汇龙家具厂与袁世勇及其他租户的生产经营范围均包括家具生产，因此，汇龙家具厂与袁世勇及其他厂房租户均应当按照相关规定办理环保手续。但在本案中，双方均未提交证据证明其履行了办理环保手续的义务，因此，就被强制断电，双方均存在过错。由于强制断电措施不可避免地会影响袁世勇的正常生产经营，导致合同目的难以实现，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”袁世勇有权要求解除《厂房出租协议》。 对《厂房出租协议》解除时间，本院认为，虽然双方于2017年3月7日就解除合同、退还租金相关事项进行过协商，但双方并未达成一致意见；袁世勇也未提交充分的证据证明其于此时将所租厂房退还给了汇龙家具厂。且杨华强提交的由“汤术堂”出具的证明中也仅载明了杨华强的搬离时间，而并未提及包括袁世勇在内的其他租户。因此，结合本院至汇龙家具厂调查的情况，以门卫“汤术堂”陈述的厂房钥匙交回的日期即2017年5月底为合同解除的日期。 关于汇龙家具厂是否应当向袁世勇退还租金的问题。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”本案中，由于汇龙家具厂及袁世勇等厂房租户的共同过错，导致合同解除，汇龙家具厂应当向袁世勇退还未到期的租金。因袁世勇已向汇龙家具厂支付2017年1月1日至2018年1月1日期间的租金86,400元，故汇龙家具厂应当向袁世勇退还2017年6月至2018年1月1日期间共7个月的租金50,400元（86,400元/年÷12月×7个月）。 关于李宗川是否应当承担退还租金责任的问题。本院认为，《厂房出租协议》系汇龙家具厂与袁世勇所签订，李宗川也以汇龙家具厂的名义与袁世勇签订合同并收取租金，根据合同相对性原则，袁世勇应当向汇龙家具厂主张权利，其关于李宗川退还未到期租金的请求于法无据，本院不予支持。 综上，《厂房出租协议》已于2017年5月底解除，汇龙家具厂应当向袁世勇退还《厂房出租协议》解除后的租金50,400元。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条之规定，判决如下： 一、成都市汇龙家具厂于本判决生效之日起十日内向袁世勇退还厂房租金50,400元； 二、驳回袁世勇的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1842元，由袁世勇负担782元，由成都市汇龙家具厂负担1060元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长 李    莉 人民陪审员    乔大器 人民陪审员    袁冬梅 二〇一八年六月二十九日 法官 助理    张雪婷 书记员敬文丹 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。