广东省珠海市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）粤04民终1243号上诉人（原审被告）：广东华南洁能石化集团有限公司金湾加油站，住所地：珠海市金湾区鱼月村对面商业街道铺位第58间。法定代表人：周国祥。委托诉讼代理人：曾学彬，广东益诺众承律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：赖章胜，男，1957年6月6日出生，汉族，住广东省化州市。委托诉讼代理人：王占杰，广东华信达律师事务所律师。上诉人广东华南洁能石化集团有限公司金湾加油站（以下简称金湾加油站）因与被上诉人赖章胜劳动合同纠纷一案，不服广东省珠海市金湾区人民法院（2017）粤0404民初2028号民事判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。金湾加油站上诉请求：1.撤销一审判决，判决驳回赖章胜的一审诉讼请求；2.诉讼费用由赖章胜承担。事实及理由：金湾加油站对一审认定赖章胜在职期间为工伤不持异议，本案争议的焦点系赖章胜劳动合同终止的情形是否享有一次性伤残就业补助金。一审依据《广东省工伤保险条例》第34条的规定判令金湾加油站支付赖章胜一次性伤残就业补助金，适用法律错误，具体如下：《劳动合同法》第21条规定“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”本案中赖章胜系因达到法定退休年龄而终止劳动合同，《工伤保险条例》第37条规定的享受一次性伤残就业补助金的前提系“劳动、聘用合同期满终止”或“职工本人提出解除劳动合同”，因此，只有在劳动、聘用合同期满终止或者劳动者本人提出解除合同的情形下，才可支付一次性伤残就业补助金。我国实行法定退休制度，即达到法定退休年龄的劳动者与用人单位之间劳动合同终止，故支付一次性伤残就业补助金并不适用因达到退休年龄法定终止劳动合同的情形。从一次性伤残就业补助金的立法目的与宗旨来看，一次性伤残就业补助金是对工伤职工因伤残再次就业存在困难的补偿，也是用人单位对工伤职工因丧失劳动能力程度而影响就业的一种补偿。工伤职工退休后已不具备再就业的法定条件。本案中，赖章胜达到法定退休年龄即丧失劳动权利能力，法律上不可能再与用人单位建立新劳动关系，故不适用该项待遇。即使赖章胜年满六十周岁仍然有劳动和再就业的权利，但客观上，已年满六十周岁的赖章胜已然无法与用人单位建立以劳动关系为前提的再就业，我国劳动法律法规规范的是以建立劳动关系为前提的劳动者与用人单位之间的权利义务关系，一次性伤残就业补助金就其性质而言属于劳动者与用人单位解除劳动关系时，对其再就业影响所给予的一次性补偿，赖章胜年满六十周岁后显然无法形成以建立劳动关系的再就业，因此，其主张一次性伤残就业补助金并无法律依据。综上，一审判决适用法律错误，实体处理不当，现请求二审对本案予以复查，依法改判支持金湾加油站的诉求，以维护法律权威。赖章胜辩称：1.一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法驳回金湾加油站的上诉请求，维持原判；2.金湾加油站的上诉请求均无事实及法律依据，金湾加油站上诉主张劳动期满终止的用人单位应当支付一次性伤残就业补助金，一审法院已经查明双方劳动合同系依法终止，金湾加油站对该事实是认可的，因此按照金湾加油站的上诉主张，赖章胜认为金湾加油站认可应当支付一次性伤残就业补助金；3.金湾加油站主张赖章胜是达到法定退休年龄而终止劳动合同，因而不应当支付一次性伤残就业补助金系对法律的错误理解，《工伤保险条例》规定支付一次性伤残就业补助金的条件是明确的即劳动合同依法终止，《工伤保险条例》并没有明确规定劳动合同终止的原因，也并未明确不支付一次性就业补助金的情形，也就是说《工伤保险条例》规定劳动合同终止就应当支付一次性伤残就业补助金，而没有规定劳动合同在什么条件下终止的不应当支付一次性伤残就业补助金的情形，因此赖章胜认为金湾加油站的上诉主张是其对法律支付条件的单方增加；4.按照一次性伤残就业补助金的立法目的及宗旨来看，支付一次性伤残就业补助金是为了劳动者在就业过程中因工伤导致身体受到损害后获得法律上的经济补偿，劳动者一旦发生工伤，实际工作能力就会遭受侵害，而已经受到损害的劳动能力就无法获得正常劳动能力条件下的正常收益，因此不管劳动者是否达到法定退休年龄而终止劳动合同，劳动者均有权以已丧失的劳动能力享有一次性伤残就业补助金，用人单位支付一次性伤残就业补助金也不以是否在法定退休年龄到来之时终止合同为条件；5.金湾加油站主张赖章胜已经年满60周岁，无法建立劳动关系，无法再就业，因而无需支付一次性就业补助金是错误的，在法律上达到退休年龄后的劳动者无法建立劳动关系，但仍有劳动能力，工伤发生之后劳动能力受到侵害，在此情况下劳动者的劳动能力与常人不同，因此规定用人单位支付一次性伤残就业补助金的立法目的就是为了保护劳动者。赖章胜向一审法院起诉请求：1.金湾加油站支付赖章胜一次性就业补助金人民币93675元(统筹地区职工平均工资6245元乘以60%乘以25个月)；2.金湾加油站承担本案全部诉讼费用。一审法院查明，赖章胜自2012年入职金湾加油站，劳动合同为一年一签，2016年7月1日双方签订的劳动合同期限为：2016年7月1日至2017年6月5日。2014年6月29日，珠海市人力资源和社会保障局出具《工伤认定书》，认定赖章胜2014年1月16日所受的右股骨劲骨折为工伤，珠海市劳动能力鉴定委员会于2014年7月30日评定赖章胜为伤残等级七级。赖章胜于2017年6月7日解除与金湾加油站的劳动关系。根据金湾加油站提交的赖章胜离职前12个月的《月平均工资表》显示，赖章胜离职前12个月的月平均工资人民币为1779.74元，平均月缴费工资为人民币2201.24元。珠海市人力资源局公布的珠海市2016年职工统筹平均工资为6244元。一审法院认为，赖章胜与金湾加油站存在合法的劳动关系，双方均应依据劳动合同履行相应的义务。赖章胜在职期间被认定为工伤，并被认定为7级伤残，并于2017年6月7日与金湾加油站解除劳动关系。根据《广东省工伤保险条例》第34条的规定“七级至十级伤残职工依法与用人单位解除或者终止劳动关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终结工伤保险关系标准为：七级伤残为二十五个月的本人工资”。故赖章胜诉请金湾加油站支付一次性伤残就业补助金有事实及法律依据，一审法院予以支持。金湾加油站辩称，《工伤保险条例》第三十五条第三款明确规定工伤职工达到了退休年龄并办理了退休手续的停发伤残补贴，赖章胜已经退休，因此不应再支付给赖章胜一次性就业补助金。但该条的前提是“职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇”且第三款规定的是停发伤残津贴，与本案无关，故金湾加油站的辩解一审法院不予采纳。金湾加油站同时辩称赖章胜是由于退休从而与金湾加油站终止劳动关系，是法定终止合同关系的情形，并不符合《工伤保险条例》第三十七条第二款所规定的聘用合同期满、终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的必须前提条件。一审法院认为，赖章胜、金湾加油站的劳动合同约定于2017年6月5日到期，根据《离职证明》赖章胜亦为2017年6月7日与金湾加油站解除劳动关系，无论赖章胜是否达到法定退休年龄，赖章胜均为合同期满离职，且《广东省工伤保险条例》第34条规定，用人单位支付一次性伤残就业补助金的前提仅为：依法解除或者终止劳动关系，故金湾加油站的辩解一审法院亦不予采纳。关于一次性就业补助金的金额。《广东省工伤保险条例》第35条规定“计发本条例第三十三条、第三十四条规定的一次性伤残就业补助金，本人工资低于工伤职工与用人单位解除或者终止劳动关系前本人十二个月平均月缴费工资的，按照解除或者终止劳动关系前本人十二个月平均月缴费工资为基数计发，本人平均月缴费工资低于统筹地区职工平均工资百分之六十的，按照统筹地区职工平均工资的百分之六十计算”。赖章胜离职前12个月的平均月缴费工资为人民币2201.24元。珠海市人力资源局公布的珠海市2016年职工统筹平均工资为6244元。由于赖章胜的平均月缴费工资低于统筹地区职工平均工资百分之六十，故应当按照统筹地区职工平均工资的百分之六十计算。故一次性就业补助金的计算方式为：6244元×60%×25个月＝93,675元。综上所述，依据《工伤保险条例》第三十五条、第三十七条，《广东省工伤保险条例》第三十四条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：金湾加油站于判决生效之日起七日内支付赖章胜一次性就业补助金人民币93,675元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件诉讼费用5元，由金湾加油站承担。本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。本院对于一审法院审理查明的事实予以确认。综合本案的事实和证据，结合双方的上诉请求和答辩意见，本院综合评判如下：关于金湾加油站是否应支付赖章胜一次性伤残就业补助金的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十九条第三款的规定，终止或者解除劳动合同时，工伤职工应当享受的一次性伤残就业补助金，按照国家规定由用人单位支付，上述规定并未明确终止或者解除劳动合同的原因。同时根据《工伤保险条例》第四十二条的规定，工伤职工仅在丧失享受待遇条件、拒不接受劳动能力鉴定、拒绝治疗的情况下，才停止享受工伤保险待遇，也未将因劳动者退休而终止劳动合同的情形罗列在内。参照《广东省工伤保险条例》第三十三条的规定，五级、六级伤残职工本人提出与用人单位解除或者终止劳动关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终结工伤保险关系，更没有明确因劳动者达到法定退休年龄而终止劳动关系的，用人单位能够免除支付一次性伤残就业补助金的法定义务。可见，一次性伤残就业补助金作为工伤保险待遇的一种，是对职工因工作原因受到伤害而给予的补救和补偿,不应受劳动关系终止或者解除原因等因素的影响。再结合民事权利“法无明确禁止即可享有”法理精神，应支持已达到法定退休年龄的工伤职工可享有一次性伤残就业补助金的权利。综上，一审法院认定金湾加油站应支付赖章胜一次性伤残就业补助金，并无不当，本院予以维持。金湾加油站未对一次性伤残就业补助金的金额提出异议，本院径行予以维持。综上所述，上诉人金湾加油站的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人广东华南洁能石化集团有限公司金湾加油站负担。本判决为终审判决。审判长  孟庆锋审判员  谭炜杰审判员  贺 心二〇一八年六月七日书记员  陈宝玲