河北省高级人民法院执 行 裁 定 书（2018）冀执复190号复议申请人（被执行人）：廊坊市嘉慧房地产开发有限公司，住所地河北省廊坊市广阳区第八大街西区9－1－1103号。法定代表人：王国栋，该公司董事长。委托诉讼代理人：张海水，北京大成（石家庄）律师事务所律师。异议人（申请执行人）：许宏军，男，1965年10月3日出生，汉族，住江苏省通州市。复议申请人廊坊市嘉慧房地产开发有限公司（以下简称嘉慧公司）不服河北省廊坊市中级人民法院（以下简称廊坊中院）（2018）冀10执异22号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。廊坊中院在执行许宏军与嘉慧公司建设工程施工合同纠纷一案中，作出（2017）冀10执138号之六执行裁定书，裁定中止廊坊中院（2015）廊民三初字第108号民事判决的执行。许宏军向廊坊中院提出书面异议，请求撤销廊坊中院（2017）冀10执138号之六执行裁定，根据廊坊中院（2017）冀10执138号之四执行裁定继续拍卖嘉慧公司名下的国有土地使用权。事实和理由：（一）廊坊中院（2017）冀10执138号之六执行裁定书裁定中止执行没有事实与法律依据。该裁定以廊坊市公安局安次分局对本案原申请执行人南通华荣建设集团有限公司（以下简称华荣公司）涉嫌虚假诉讼案立案侦查为由，引用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十六条裁定中止本案执行，但该条法律规定中并无这样的规定。需要强调的是，本案自2015年3月开始历经两年才作出一审判决，其间所有事实均是被执行人申请的，不存在任何虚假诉讼行为。（二）2018年1月1日施行的公通字[2017]25号《最高人民检察院、公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》第二十条明确规定，“公安机关在侦查过程中，不得妨碍人民法院民事诉讼活动的正常进行”，廊坊中院裁定中止执行违反了该规定。廊坊中院查明，就华荣公司与嘉慧公司建设工程施工合同纠纷一案，该院于2017年2月21日作出（2015）廊民三初字第108号民事判决，判决嘉慧公司给付华荣公司55435173.8元及相应利息。该案进入执行程序后，2017年10月16日，该院委托的廊坊市华信达资产评估有限公司出具评估报告。2017年11月3日，该院作出（2017）冀10执138号之二执行裁定书，拍卖嘉慧公司名下的位于西昌路东侧、××道南侧，土地证号为廊国用（2011）第02181号国有土地使用权（使用面积22737.16平方米）及地上建筑物。2017年12月11日，该院作出（2017）冀10执138号之四执行裁定书，将以上拍卖国有土地使用权使用面积22737.16平方米更正为19355.56平方米。2018年1月12日，河北省高级人民法院出具拍卖公告，对以上国有土地使用权使用面积19355.56平方米以保留价1.2亿进行拍卖。另查明，廊坊中院本案执行中，2018年2月5日作出（2017）冀10执138号之五执行裁定，裁定变更许宏军为本案申请执行人。2018年2月9日作出（2017）冀10执138号之六执行裁定，裁定中止（2015）廊民三初字第108号民事判决书的执行，理由是对原申请执行人华荣公司涉嫌虚假诉讼公安立案侦查。廊坊中院认为，申请执行人许宏军与被执行人嘉慧公司建设工程施工合同纠纷一案，执行中对嘉慧公司名下的国有土地使用权进行拍卖，法律依据明确，只有符合法律明确规定的中止执行的法定情形下，执行案件才能中止执行。本案中公安部门涉嫌虚假诉讼的立案侦查，不属于案件中止执行的法定事由。因此，异议人主张的理由成立，应当撤销中止执行的执行行为。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，廊坊中院于2018年4月11日作出（2018）冀10执异22号执行裁定书，裁定撤销廊坊中院（2017）冀10执138号之六执行裁定。嘉慧公司向本院申请复议，请求撤销廊坊中院（2018）冀10执异22号执行裁定。事实和理由：廊坊中院（2017）冀10执138号之六执行裁定认定事实清楚，适用法律正确；廊坊中院（2018）冀10执异22号执行裁定事实认定错误，应予撤销。（一）本案中止执行具有事实依据。在案件执行期间，嘉慧公司发现，原申请执行人华荣公司与嘉慧公司聘请的职业经理人刘淮景相互勾结，伪造证据，虚构工程量，恶意增加工程款，并利用诉讼手段恶意侵占嘉慧公司财物。2018年2月2日，廊坊市公安局安次分局以华荣公司涉嫌虚假诉讼罪依法立案侦查，极有可能导致本案执行依据被撤销的结果。现嘉慧公司原法定代表人刘淮景因涉嫌职务侵占罪也被公安局立案侦查并被逮捕。同时，嘉慧公司已就本案执行依据向河北省高级人民法院提起再审申请，省法院已立案审查。因此，本案执行依据被撤销的概率极高，如果继续执行，很有可能对嘉慧公司的利益造成不可挽回的损失。嘉慧公司的土地已经被法院查封，中止执行后视刑事案件情况再决定是否恢复执行，更能保护各方当事人的合法权益，也不会导致申请执行人的实体权利受损。如果继续执行，就会导致嘉慧公司不能向众多买房者交房，形成大规模群体访事件。（二）本案中止执行符合法律规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十六条规定了应当中止执行的条件，第一款第五项是兜底性条款，由于现实案件千差万别，考虑到司法实践的复杂性，民诉法赋予了人民法院的自由裁量权，如果出现了人民法院认为应当中止执行的其他情形，可以依法中止执行。嘉慧公司向本院提交了廊坊市公安局安次分局对嘉慧公司发出的的受案回执、立案告知书，证明华荣公司虚假诉讼一案已由廊坊市公安局安次分局立案侦查；廊坊市公安局对王燕发出的受案回执，证明该局已爱理刘淮景涉嫌职务侵占一案；本院对嘉慧公司发出的（2018）冀民申3040号受理通知书，证明本院已受理嘉慧公司对廊坊中院（2015）廊民三初字第108号民事判决的再审申请。本院对廊坊中院查明的事实予以确认。2018年6月6日，本院向廊坊市公安局安次分局制发了（2018）冀执复190号调查令。2018年6月11日，本院收到廊坊市公安局安次分局《关于河北省高级人民法院调查令的回复函》、《关于南通华荣建设集团有限公司涉嫌诈骗罪、虚假诉讼罪的举报材料》及廊坊市公安局安次分局盖章确认的廊安公（刑）受案字[2018]0076号受案登记表、廊安公（刑）立字[2018]0099号立案决定书等材料。从廊坊市公安局安次分局回复的材料可见，嘉慧公司关于华荣公司涉嫌诈骗罪、虚假诉讼罪的举报，已由廊坊市公安局安次分局受理且立案侦查。经侦查，廊坊市公安局安次分局认定，“可以证明南通华荣在廊坊市中级人民法院起诉廊坊市嘉慧房地产开发有限公司工程施工合同纠纷一案[（2015）廊民三初字第108号]中，提供的部分证据与事实不符，其中土方工程、防火门工程、外墙涂料工程等项工程并非南通华荣施工，而是由甲方廊坊市嘉慧房地产开发有限公司直接分包给第三方施工并单独结算”。本院认为，就华荣公司与嘉慧公司建设工程施工合同纠纷一案，廊坊中院作出的（2015）廊民三初字第108号民事判决执行过程中，嘉慧公司认为该判决存在诈骗、虚假诉讼行为遂向公安机关报案并向本院提起再审申请，廊坊市公安局安次分局向本院复函称可以认定廊坊中院据以作出该判决的“部分证据与事实不符”，存在虚构工程量的问题；本院亦已受理嘉慧公司的再审申请，处于审查过程中。鉴于以上情形，本案执行依据存在撤改的可能性，如继续执行，则可能存在执行回转甚至执行回转不能。为避免上述问题的发生，加之廊坊中院已对嘉慧公司名下土地使用权进行了查封措施，暂时性地中止执行并不损害申请执行人权益，基于谦抑原则的考虑，为平衡兼顾申请执行人和被执行人的权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十六条第一款第五项的规定，廊坊中院（2015）廊民三初字第108号民事判决应中止执行为妥，可待本院再审程序或廊坊市公安局安次分局刑事案件结论后，执行法院再予确定是否恢复执行。综上所述，嘉慧公司的复议主张应予支持，廊坊中院（2018）冀10执异22号执行裁定应予纠正，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项之规定，裁定如下：撤销河北省廊坊市中级人民法院（2018）冀10执异22号执行裁定，维持河北省廊坊市中级人民法院（2017）冀10执138号之六执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  刘立斌审判员  解占林审判员  王振健二〇一八年六月十一日书记员  邸 悫