江苏省盐城市大丰区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）苏0982民初2716号 原告：紫金财产保险股份有限公司，统一社会信用代码913200006891849616，住所地南京市建邺区兴隆大街188号。 法定代表人：李明耀，该公司董事长。 委托诉讼代理人：施惠昊（特别授权），男，该公司员工。 委托诉讼代理人：温祝婷（特别授权），女，该公司员工。 被告：吴宏德，男，1958年9月8日生，汉族，户籍地盐城市大丰区。 被告：姜俊才，男，1962年10月7日生，汉族，户籍地盐城市大丰区。 委托诉讼代理人：姜霞（特别授权，系被告姜俊才之女），女，1986年11月29日生，汉族，户籍地兴化市。 原告紫金财产保险股份有限公司（以下简称紫金财保）与被告吴宏德、姜俊才追偿权纠纷一案，本院于2018年5月23日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告紫金财保的委托诉讼代理人施惠昊，被告吴宏德，被告姜俊才的委托诉讼代理人姜霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告紫金财保向本院提出诉讼请求：1.判令两名被告偿还原告垫付的医疗费33963.33元；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2012年8月21日，吴宏德驾驶无号牌电动三轮车沿332省道由东向西行驶至，与行人姜俊才发生碰撞，导致姜俊才受伤，后姜俊才被送往盐城市第一人民医院救治。大丰区公安局交警大队出具《事故认定书》，认定吴宏德负事故主要责任，姜俊才负事故次要责任。因当事人无力承担抢救费用，经当事人申请后，我公司审核同意垫付姜俊才抢救费33963.33元。事故双方均未对路救垫付费用履行偿还责任，现依据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》及《实施细则》，依法向被告追偿垫付的医疗费用。 被告吴宏德辩称，我与姜俊才的事故已经协商处理完毕。 被告姜俊才辩称，原告在2016年12月份曾经起诉过，因诉讼时效而撤诉。 原告围绕诉讼请求依法提交了道路交通事故认定书，垫付申请书,垫付通知书，承诺书，医疗费发票，疾病诊断书等证据。对当事人无异议的证据，本院经审查予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年8月21日，吴宏德驾驶无号牌电动三轮车沿332省道由东向西行驶至，与行人姜俊才发生碰撞，导致姜俊才受伤，后姜俊才被送往盐城市第一人民医院救治。2012年9月4日，大丰区公安局交通巡逻警察大队向道路交通事故社会救助基金大丰受理点发出《垫付通知书》，载明“2012年8月21日15时，我辖区332省道处发生一起交通事故，该事故造成姜俊才受伤，现伤者在盐城第一人民医院，急需垫付抢救费用。依据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》及相关规定，望贵方尽快审核、垫付”。该通知书下随“附件”中载明肇事车辆无交强险和商业险。2012年9月4日，姜俊才作为申请人填写了《垫付申请书》，载明“申请人：姜俊才，申请人联系地址：大丰区白驹镇东窑村四组5号，申请人电话：158××××0760，申请救助类型：垫付抢救费；受害人：姜俊才，受害人联系地址：大丰区白驹镇东窑村四组5号，受害人电话：158××××0760，受害人身份证号码”。该申请书后附表格中特别声明：“我已经阅读本表的填写说明，知悉申请江苏省道路交通事故社会救助基金垫付的条件。我声明：受害人符合江苏省道路交通事故社会救助基金垫付的申请条件，如有提供伪造的交通事故事实或者提交虚假资料等手段骗取救助基金，我承担由此产生的法律责任。从责任方或通过其他保险等方式获得赔偿的，同意赔偿款优先偿还救助基金垫付的费用”。同日，姜俊才以及吴宏德分别向江苏省道路交通事故社会救助基金管理人出具《承诺书》，该承诺书下载承诺事项为：“1、本人及本人亲属将及时偿还救助基金已垫付的费用，如因本次事故通过任何其他途径获得赔偿或补偿，所获得的赔偿或补偿款优先用于偿还基金已垫付的上述费用；对于保险理赔款，保险公司可直接偿还基金管理人已垫付的上述费用。2、本人知晓基金在垫付金额范围内代位取得受害人对本人的损害赔偿请求权，本人承诺及时偿还，并保证在赔付道路交通事故受害人赔偿款时，将优先支付救助基金所垫付的上述费用。3、本人本事故责任方未偿还救助基金已垫付费用的，公安机关交通管理部门、农机部门可以将该道路交通事故中涉及的车辆标注为道路交通事故未处理完毕，限制其办理年审、过户等相关业务。4、相关部门在进行道路交通事故损害赔偿调解、审理时，应确认受害人及相关赔偿义务人直接偿还基金管理人已垫付的上述费用。5、本人承诺在进行与本起事故相关的赔偿处理之前，及时书面通知基金管理人参与处理。如本人与事故相对方进行赔偿处理（包括但不限于调解、诉讼、仲裁等）而未通知基金管理人参与的，无论处理内容及相关调解文书或裁决文书中是否涉及基金垫付款偿还事宜，亦不论相关处理内容及调解文书如何约定、裁判文书如何裁决，均不免除本人在基金垫付金额范围内向基金管理人及时偿还及支付相关追偿费用的义务。6、如因本人未及时偿还上述垫付费用，基金管理人依法追偿所产生的合理费用（包括但不限于律师服务费、差旅费、诉讼费等），由本人承担”。2012年9月13日，原告向盐城市第一人民医院垫付姜俊才医疗费33963.33元。事故发生后，大丰区公安局交通巡逻警察大队作出道路交通事故认定书，认定吴宏德负事故的主要责任，姜俊才负事故的次要责任。后因被告吴宏德、姜俊才均未能偿还原告垫付的费用33963.33元，原告遂向本院提起诉讼。 另查，原告紫金财保为江苏省道路交通事故社会救助基金管理机构。 再查，2013年3月5日，原、被告经公安机关交通管理部门主持调解达成协议，协议约定由吴宏德一次性赔偿姜俊才各项费用合计27000元，此后双方永无瓜葛。 本院认为，道路交通事故社会救助基金制度旨在保证道路交通事故中，受害人不能按照交强险制度从侵权人处获得赔偿时，可以通过救助基金的救助，获得及时抢救或适当补偿。依照《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条及《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》第二十四条，救助基金管理机构垫付抢救费用后，应当依法向机动车道路交通事故责任人进行追偿。吴宏德和姜俊才发生案涉交通事故后，姜俊才申请救助基金垫付抢救费用，并向救助基金管理人即紫金财保公司出具承诺书，承诺如因本次交通事故通过任何途径获得赔偿或补偿，所获的的赔偿或补偿款将优先用于偿还基金已垫付的上述费用，该份承诺书系当事人真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，应当认定合法有效。同时，吴宏德也申请救助资金支付姜俊才的抢救费用而出具承诺书。在该承诺书出具后，紫金财保已为姜俊才垫付了抢救费用33963.33元。被告姜俊才在获得救助基金后，与被告吴宏德就案涉交通事故达成处理意见。本院认为，两被告之间达成的协议，该协议内容仅对两被告产生法律效力，不能对抗善意第三人，且签订的两份承诺书中明确载明“本人承诺在进行与本起事故相关的赔偿处理之前，及时书面通知基金管理人参与处理。如本人与事故向对方进行赔偿处理（包括但不限于调解、诉讼、仲裁等）而未通知基金管理人参与的，无论处理内容及相关调解文书或裁决文书中是否涉及基金垫付款偿还事宜，亦不论相关处理内容及调解文书如何约定、裁判文书如何裁决，均不免除本人在基金垫付金额范围内向基金管理人及时偿还及支付相关追偿费用的义务。”故对被告吴宏德的抗辩意见，本院不予采纳。 关于原告的主张有无超出诉讼时效，关键是看诉讼时效从何时开始计算。从被告出具的《承诺书》内容来看，被告承诺及时偿还紫金财保垫付的抢救费用，但未约定偿还的期限。《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条规定：“未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。”又根据《中华人民共和国合同法》第六十二条第（四）项规定：“履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。”现两名被告均陈述2016年12月原告首次向其主张权利，故本案的诉讼时效应从原告主张权利之日即2016年12月起开始计算，因此紫金财保提起追偿权诉讼并未超过法律规定的诉讼时效。综上，对于原告垫付的姜俊才抢救费用33963.33元，由被告吴宏德返还26774.33元，被告姜俊才返还7189元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条，《中华人民共和国合同法》第六十二条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告吴宏德于本判决生效后15日内返还原告紫金财产保险股份有限公司人民币26774.33元。 二、被告姜俊才于本判决生效后15日内返还原告紫金财产保险股份有限公司人民币7189元。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费649元，减半收取325元，由被告吴宏德负担275元，由被告姜俊才负担50元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。 审判员  陈春银 二〇一八年六月二十八日 法官助理周婧 书记员管益新 附录法律条文 1.《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十六侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 2.《中华人民共和国道路交通安全法》 第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。 3.《机动车交通事故责任强制保险条例》 第二十四条国家设立道路交通事故社会救助基金（以下简称救助基金）。有下列情形之一时，道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，由救助基金先行垫付，救助基金管理机构有权向道路交通事故责任人追偿： （一）抢救费用超过机动车交通事故责任强制保险责任限额的； （二）肇事机动车未参加机动车交通事故责任强制保险的； （三）机动车肇事后逃逸的。 4.《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十九条未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。投保义务人和侵权人不是同一人，当事人请求投保义务人和侵权人在交强险责任限额范围内承担连带责任的，人民法院应予支持。 5.《中华人民共和国合同法》 第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定： （一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。 （二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。 （三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。 （四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。 （五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。 （六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。 6.《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》 第六条未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。 7.《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。