河北省邯郸市永年区人民法院民 事 判 决 书（2018）冀0408民初1110号原告：邯郸经济技术开发区姚寨乡姚寨村村民委员会。地址：邯郸经济技术开发区姚寨乡姚寨村。法定代表人：李永民，该村委会主任。委托诉讼代理人：王志山，该村委会副主任。委托诉讼代理人：玉成华，男，1943年3月8日生，汉族，住邯郸经济技术开发区。被告：国网河北省电力有限公司邯郸市永年区供电分公司。地址：邯郸市永年区临洺关镇迎宾大道与富强路交叉口。负责人：王绍文，该公司经理。委托诉讼代理人：李利涛，该公司办公室工作人员。委托诉讼代理人：孙丹娜，该公司法律顾问。原告邯郸经济技术开发区姚寨乡姚寨村村民委员会（以下简称姚寨村委会）与被告国网河北省电力有限公司邯郸市永年区供电分公司（以下简称永年供电公司）合同纠纷一案，本院于2016年9月28日作出（2016）冀0429民初1065号民事判决。姚寨村委会、永年供电公司均不服该判决，向河北省邯郸市中级人民法院（以下简称市中院）提起上诉。市中院于2017年3月29日作出（2017）冀04民终499号民事裁定，发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2018年5月11日公开开庭进行了审理。原告姚寨村委会的委托诉讼代理人玉成华、王志山、被告永年供电公司的委托诉讼代理人李利涛、孙丹娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。姚寨村委会向本院提出诉讼请求：1.永年供电公司支付姚寨村委会电力线路改造和建设配电房垫付款5313元、修变压器费用2400元共计7713元。约定利息0.015元，21年4个月，共款211978元。21年误工费119700元、交通费15000元、住宿费2250元、饭费14400元，共计363328元；2.永年供电公司承担本案诉讼费。事实和理由：1993年时农村电力高低线路改造和上变压器、小房材料、修变压器款，因当时电力局资金紧张，没有下拨款，承诺先垫款，完工后付款给债权人。高低压线路、变压器、修变压器财产由永年供电公司收管、收益。姚寨村委会债权人数年多次给永年供电公司索要该款项各项损失款。电工玉成华向各级领导县乡村追讨款，永年供电公司总是找各种理由推托，拒不给付债权人和姚寨村委会款，损害群众利益。在2004年起诉到省高院受理5年，2008年4月进行调解至今没有结果。为此，诉至法院，依法判决。永年供电公司辩称，1、本案是债权关系，不是侵权之诉，姚寨村委会诉称误工费等费用不在赔偿范围之内；2、姚寨村委会诉称垫付材料款已经县市两级法院审结，并且已经明确该款是姚寨村委会与成玉华之间债权债务关系以及他们双方的权利和义务关系，两级审判均未将永年供电公司列为被告，姚寨村委会与玉成华之间的债务关系是明确具体的，根据合同的相对性，说明与永年供电公司没有任何关系。根据民诉法的规定，就同一事实不得二次提起诉讼，姚寨村委会与玉成华之间债权债务关系，已经有生效的法律判决作为依据，不得以同一事由作为起诉的依据；3、1999年开始农网改造，永年供电公司在姚寨村投资31.3万元更换了两台变压器、配电室、线路等，并将变压器的容量增加到2000瓦，实行抄表到户，永年供电公司是按照《河北省乡镇电管站改革实施细则》要求进行投资和改造项目。而姚寨村委会和玉成华之间诉讼就是在农网改造期间，不论是姚寨村委会还是玉成华都没有申请将永年供电公司列为共同被告或有利害关系第三人。自1993年从事发至今已经23年，距离河北省邯郸市中级人民法院作出的生效判决已经16年之久，从未向永年供电公司主张过任何权利，姚寨村委会主张权利是否成立均已超过诉讼时效；4、根据《河北省乡镇电管站改革实施细则》明确规定，乡镇以下农村集体资产无偿交由县供电公司管理，供电公司必须接收等文件的规定，永年供电公司是属于被动无偿接收的地位，不论永年供电公司愿意不愿意都必须接收，而且接收以后农网改造的费用都是国家统一划拨，并且改造的各项费用已经通过审计完毕。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。姚寨村委会为支持其诉讼主张，向本院提交证据如下：1、（2000）永民初字第09003号民事判决书复印件、（2000）邯市法民终字第1042号民事判决书复印件及（2003）邯市民监字第238号驳回申请再审通知书复印件各一份，证明姚寨村委会委托电工玉成华垫款改造村内高低线路、建设配电房及玉成华曾起诉的事实。2、姚寨村委会证明两份，证明玉成华垫付材料款、变压器修理费7713元并约定月息1.5分及姚寨村委会就此款一直找永年供电公司催要的事实。3、玉绍宾书面证明材料，内容为：1993年姚寨村整改线路、变压器需要占地，经供电所和村电工协调占用玉绍宾老宅基地。4、玉少民出庭证言，内容为：玉少民现在担任姚寨村委会副主任，原来村委会比较穷，村中变压器烧坏后，村委会委托电工玉成华垫资把变压器修好，时间是1990年以后，具体哪一年记不清了。另外，当时村内变压器、配电房属于村委会所有，村委会领导委托玉成华垫款盖配电房、拉线路，一直欠工人工资。5、王志江出庭证言，内容为：2000年王志江担任姚寨村委会主任，1993年姚寨村委会委托电工玉成华垫资建设村内变压器、配电房，玉成华是贷款盖的，建成后村委会没有钱，一直没有给玉成华，这些电力设施原来属于村委会所有，后来永年供电公司把村里的配电房、变压器都收走了，王志江和玉成华于2003年至2006年去永年供电公司、供电所要过这些钱，供电所的人说调查后再说。6、张敬堂出庭证言，内容为：1993年张敬堂担任姚寨村委会主任，当时永年供电公司要求村里整改线路、改造变压器、建设配电房，因村委会比较穷，委托当时村电工玉成华垫资建设。7、姚寨村内变压器及配电房现场照片两张，照片是姚寨村委会立案起诉时拍摄的，证明变压器及配电房的现场情况。8、张学堂出具的证明材料复印件一份，证明修理变压器支付运费260元。9、加盖姚寨供电所印章的证明复印件一份，证明姚寨村电工玉成华于1994年支付变压器改造节能款2140元。10、1990年至1994年永年供电公司收款收据，证明1990年永年供电公司就开始实行了抄表到户，并不是永年供电公司辩称的1999年。11、河北省经济贸易委员会于1999年12月3日印发的冀经贸调【1999】479号关于印发《河北省乡（镇）电管站改革实施细则》的通知（简称《实施细则》），证明电力设施归永年供电公司，但财产应该给村民清理结算。12、张敬堂、王志江书面证明材料，证明盖变压器房情况。永年供电公司对上述证据的质证意见：1、姚寨村委会提交的民事判决书及驳回申请再审通知书都是复印件，请求法院进行审核。永年供电公司认可上述法律文书中的事实，充分说明是玉成华与姚寨村委会之间的债权债务关系，与永年供电公司没有关系。2、姚寨村委会证明是姚寨村委会自己开具的，永年供电公司不予认可。1993年原永年县电力局是政府部门，1999年改为永年供电公司，2000年之前农村电力设施都由产权人负责建设，永年县电力局收电费只是对口收到姚寨村委会，姚寨村委会委托玉成华垫付整改费是姚寨村委会与玉成华之间的事，与永年供电公司没有关系。3、照片的真实性没有异议，对关联性系有异议。1999年之后国家在农村进行了三次电网改造，照片中显示的是改造以后的线路，与本案没有关系。4、关于证人证言，玉少民、张敬堂、王志江均系姚寨村委会现任或前任干部，与姚寨村委会有利害关系，玉少民证言只能证明姚寨村委会欠玉成华款，不能证明永年供电公司欠姚寨村委会款，张敬堂对村里电力设施产权归属问题上所作证言矛盾，不足为信；王志江是线路改造的经办人，证言与事实严重不符，永年供电公司不予认可。玉绍宾未出庭作证，书面证明不应作为证据使用，永年供电公司不予认可。5、对姚寨供电所证明的真实性有异议，且记载的事项是玉成华替姚寨村委会垫付的线路整改款，并非永年供电公司欠姚寨村委会的款，数额与姚寨村委会主张的数额也不一致。6、1990年至1994年永年供电公司收款收据与永年供电公司无关。1999年12月3日开始农网改造，之前都是村集体所有，所以才出现村集体让当时电工垫付材料款进行线路改造，1999年之前电工收电费是普遍事实，永年供电公司只针对变压器上总表进行收费，针对村委会，不对个人，1999年之前收款票据是村委会以村委会名义进行收费，与永年供电公司无关。1999年之后才由永年供电公司对个人收取电费，所以该票据与本案无关。张敬堂、王志江没有出庭，对姚寨村委会本次庭审提交的张敬堂、王志江书面证明材料，不予认可且与永年供电公司无关。永年供电公司为支持其辩称主张，向本院提交了如下证据：1、《河北省乡镇电管站改革实施细则》及河北省经济贸易委员会印发该细则的通知各一份，证明农村集体所有的电力线路无偿划拨给供电公司及供电公司通过降低电价的方式对村集体电力资产所有者进行补偿的事实。2、河北省第一期（1998-2001年）农网建设与改造工程统计表一张，证明国家在姚寨村投资31.3万元更换了两台变压器、配电室线路等，变压器容量为200千瓦，实行抄表到户，涉及到户数为939户，2000年1月6日开工，2000年1月18日竣工。3、永年供电公司电力营销业务应用系统中的信息单一张，证明现在姚寨乡变压器容量为200千瓦，与玉成华诉争的不属于同一标的物。姚寨村委会对上述证据的质证意见：1、姚寨村委会及村民从未享受过永年供电公司降低电价这一优惠，永年供电公司也从未降低过电价。2、姚寨村委会提交的细则第九条规定对电力投资尚未收回的要进行清算，永年供电公司是怎么清理结算的应提交证据。3、姚寨村更换电力设施时间是2012年11月21日，之前使用的都是原属于姚寨村委会所有电力设施。本院经审理认定事实如下：1993年秋，邯郸经济技术开发区姚寨乡姚寨村村民委员会（原永年县姚寨乡姚寨村）因线路整改，该村电工玉成华为姚寨村委会垫付线路整改款5313元，姚寨村委会为玉成华出具有欠款手续，但未约定还款日期和利息。玉成华将姚寨村委会诉至本院，要求姚寨村委会偿还5313元及利息。2000年2月28日，本院作出（2000）永民初字第09003号民事判决书，判决姚寨村委会偿还玉成华线路整改款5313元，驳回玉成华关于利息的诉讼请求。玉成华不服判决，向市中院提起上诉。2000年7月5日，市中院作出（2000）邯市法民终字第1042号民事判决书，维持本院作出的（2000）永民初字第09003号民事判决书，增判姚寨村委会给付玉成华银行同期贷款利息（自起诉日至执行完毕之日止）。姚寨村的电力线路、变压器等电力资产原属该村集体所有，1998年国家在农村进行农网改造，姚寨村的原有电力资产收归永年供电公司，但姚寨村委会与永年供电公司未办理相关资产清理及划转手续。2016年4月11日，姚寨村委会诉至本院。上述事实有当事人陈述、民事判决书等证据在卷为证。本院认为，姚寨村委会对原属姚寨村集体所有的村内电力资产享有占有、使用、收益等权利，1993年因改造村内电力线路而支出整改款5313元，属于姚寨村委会对村集体电力资产的投资。1998年国家在农村进行农网改造，姚寨村委会上述电力设施收归永年供电公司，永年供电公司对此应向姚寨村委会支付相应对价。永年供电公司接收该电力设施后，未向姚寨村委会清算投资款5313元，导致姚寨村委会电工玉成华一直向有关部门反映解决，玉成华该事由构成诉讼时效中断，故姚寨村委会向本院起诉主张权利不超过诉讼时效，姚寨村委会要求永年供电公司给付线路整改款5313元，本院予以支持。同时，永年供电公司在收走姚寨村集体电力资产后长期未给付姚寨村委会线路整改款5313元，给姚寨村委会造成一定经济损失，永年供电公司应支付该款自1999年1月1日起至付清之日止按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算的利息。姚寨村委会其他诉讼主张因无事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、第一百一十一条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告国网河北省电力有限公司邯郸市永年区供电分公司于本判决生效后十日内给付原告邯郸经济技术开发区姚寨乡姚寨村村民委员会线路整改款5313元，并支付该款自1999年1月1日起至付清之日止按中国人民银行同期贷款基准利率计算的利息。二、驳回原告邯郸经济技术开发区姚寨乡姚寨村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6750元，由原告邯郸经济技术开发区姚寨乡姚寨村村民委员会承担750元，被告国网河北省电力有限公司邯郸市永年区供电分公司承担6000元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。审 判 长  刘相合审 判 员  何晓玮人民陪审员  刘树娟二〇一八年六月二十九日书 记 员  张凯超附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。第一百一十一条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。