湖南省长沙市雨花区人民法院民 事 判 决 书（2018）湘0111民初1797号原告：湖南天诚物业管理有限公司，住所地湖南省长沙市芙蓉区建湘南路**。法定代表人：罗时辉，总经理。委托诉讼代理人：周己中，男，1964年8月28日出生，汉族，系原告湖南天诚物业管理有限公司高桥分公司经理，住湖南省涟源市。委托诉讼代理人：周四华，男，1963年1月29日出生，汉族，系原告湖南天诚物业管理有限公司高桥分公司员工，住湖南省涟源市。被告：宋波，男，1974年6月30日出生，汉族，住湖南省长沙市岳麓区。原告湖南天诚物业管理有限公司（以下简称原告）与被告宋波（以下简称被告）物业服务合同纠纷一案，本院于2018年3月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人周四华及被告到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告立即支付2011年10月25日至2017年12月24日的物业管理费用13781元，违约金按每日千分之三的标准计算，直至所拖欠费用缴清为止，暂定2000元，合计15781元；2.判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2010年12月16日，湖南高桥大市场发展有限公司通过公开招标的方式选聘了原告作为皮具百货城1-8栋、日化城1-5栋、家电百货城1-13栋、14栋综合楼、接1-5栋、新12栋、酒水食品城1-8栋（新家电城19-26栋）等区域的物业管理公司，并依法与原告签订了《物业管理服务合同》（前期物业）。2011年1月25日，原告依法进入并开展了日常物业工作，对市场物业进行了有效规范的服务，防范了一些事故的发生。与此同时，原告根据物业管理的行业要求，对收费项目、标准、依据进行公示。被告系位于高桥大市场皮具城5栋405号住房业主（经营面积133.02平方米）。长沙市雨花区人民法院（2011）雨民初字第1770号判决书和长沙市中级人民法院（2012）长中民三终字第2595号民事判决书，以及湖南省高级人民法院（2014）湘高法民再终字第125号民事判决书，将原告物业服务费收取标准酌情予以调整，其中商业用房（门面）的物业服务费收取标准酌情调整为4.5元／平方米／月，居住用房改变用途作为商业用房的按1.4元／平方米／月收取，居住用房按0.7元／平方米／月收取，按此标准计算，被告每月应向原告缴纳物业服务费186元。被告自2011年10月25日至2017年12月24日共计拖欠物业服务费13781元。根据《物业管理服务合同》第19条的规定，被告应按应付款每日0.3%的标准向原告支付违约金。被告在原告多次催收的情况下仍拖欠不交，根据《物业管理条例》第7条的规定，按时交纳物业服务费是业主的义务。同时物权法第83条也明确指出拒付物业服务费是损害其他业主合法权益的行为。被告拒绝支付物业服务费损害了原告合法权益。被告辩称，1.原告进场前未经过业主的同意，也没有经过被告签字；2.原告的物业收费标准无明确来源，也未提供服务，系空壳公司；3.小区环境差，行人通行困难，更不要说停车；4.原告利用公共面积（楼梯间）向外出租，有图片和合同佐证；5.不同意缴纳物业费。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告系位于长沙市房屋业主（产权面积133.02平方米）。被告涉案住房的建设单位和物业出售单位为原湖南高桥房地产开发有限公司，该公司于2000年变更为湖南映山红实业有限公司，后又于2005年变更为湖南高桥大市场药材有限公司。2010年7月28日，湖南高桥大市场药材有限公司将其所开发的高桥大市场家电百货城中所开发的楼盘物业全权委托湖南高桥大市场发展有限公司管理或统一招聘、选聘物业公司管理。2010年12月16日，原告通过社会公开招标后与湖南高桥大市场发展有限公司签订了《物业管理服务合同》（前期物业）。合同约定由湖南高桥大市场发展有限公司选聘原告对湖南高桥大市场皮具百货城、日化城、家电百货城、新家电城等共计41栋房屋提供前期物业管理服务。其中，双方约定物业服务费由业主按其拥有物业的建筑面积缴纳，标准（以物价局最终核定的价格为准）如下：住宅为1元／平方米／月，门面为3元／平方米／月；业主或物业使用人未按时足额交纳物业服务费的，应按应付款每天0.3%的标准向原告支付违约金。合同期限自湖南高桥大市场发展有限公司交房之日起至业主委员会代表全体业主与物业管理企业签订的物业服务合同生效时止，合同还对物业的基本情况、服务内容与质量、服务费用、物业的承接验收、物业的使用与维护、违约责任及其他事项进行了约定。2010年12月30日，湖南高桥大市场发展有限公司向高桥大市场家电百货城、皮具百货城、日化城、新家电城的业主发布了《公告》：为改善家电百货城、皮具百货城、日化城、新家电城等区域的居住环境和经营环境，根据《湖南省物业管理条例》和政府对城市管理的要求，上述区域将外聘专业物业管理公司进行管理并实行有偿服务；湖南高桥大市场发展有限公司经面向社会招标，最后确定原告中标，并已正式签订《物业管理服务合同》，原告将于2011年1月25日进场开始履行职责和提供服务；望所辖区域内的全体业主和物业使用人积极支持，共同配合；原告进场后，湖南高桥大市场发展有限公司对上述区域的管理服务职能随即终止。其后，湖南高桥大市场发展有限公司向原告移交了相关物业资料，原告依约进入上述区域进行了物业管理服务的日常工作。2011年4月12日，原告与湖南高桥大市场发展有限公司签订《补充协议》，约定原住宅物业服务费由每平方米1元/月，调整为每平方米0.7元/月；商业门面由每平方米3元/月，调整为每平方米8.5元/月，并报物价局备案。2011年5月20日，湖南省物价局向原告下达价格登记证，规定收费标准为：非电梯住宅0.7元／平方米／月，商业用房由合同约定（市场调节价）。原告对业主发布的收费标准为：非电梯住宅0.7元／平方米／月，仓库2.1元／平方米／月，写字楼（办公）1.4元／平方米／月，商业用房（门面）8.5元／平方米／月。为此，原告制作了收费公示牌并对全体业主进行了公示。2011年9月23日，湖南高桥大市场发展有限公司出具《情况说明》：湖南高桥大市场发展有限公司于2010年4月份向市场的全体业主、经营户下发了湖南高桥大市场管理公约，原告依法经招标投标接管了湖南高桥大市场日化城、皮具城、家电城物业管理工作，以后与业主、经营户都应该接受公约的约束，并作为临时管理规约实施。湖南高桥大市场发展有限公司和原告签订的物业管理合同与公约具有同等的法律效力。2012年11月4日，原告向高桥大市场家电城、日化城、皮具城的业主发布了《公告》：原告自2011年1月25日起，接管高桥大市场家电、日化、皮具城的物管工作，经长沙市物价局核价如下：按商业门面8.5元／平方米／月，办公、商用房2.1元／平方米／月，非电梯住房0.7元／平方米／月的标准收取物业管理费。2012年11月13日，原告根据法院的生效民事判决书确定的收费标准对相应收费标准进行调整，并在高桥市场日化城东头中国建设银行自助银行服务处外墙张贴公告，载明：决定从2012年11月4日起按商业门面4.5元／平方米／月，办公、商用房1.4元／平方米／月，非电梯住房0.7元／平方米／月收费标准收取物业管理费，并要求辖区各业主及物业使用人积极配合交纳所欠的物业管理费。2016年7月，长沙市公安局雨花分局高桥派出所、长沙市工商行政管理局雨花分局高桥工商所、长沙市雨花区高桥街道高桥大市场社区居民委员会联合签章认可原告出具的《情况说明》，其中载明：原告从2011年元月25日接管高桥大市场家电城、日化城、皮具城、新家电城的物业管理工作以来，改善了业主、经营户的居住和经营环境，使辖区内安全、稳定、舒适、清洁、交通顺畅、消防设备健全，消防通道畅通，养护、修缮及时。另查明，高桥大市场家电百货城、皮具城、日化城至今未成立业主委员会，亦未自行选聘物业服务企业。原告多次向被告催收物业服务费未果，遂于2018年3月19日诉至本院，请求判如所请。本院认为：一、关于本案是否适用前期物业管理服务的问题。《物业管理条例》第二十一条规定，在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，建设单位选聘物业服务企业的，应当签订书面的前期物业服务合同。《最高人民法院》第一条规定，建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，对业主具有约束力。业主以其并非合同当事人为由提出抗辩的，人民法院不予支持。本案中，湖南高桥房地产开发有限公司（现更名为湖南高桥大市场药材有限公司）作为建设单位，可以选聘物业服务企业承担前期物业管理。湖南高桥房地产开发有限公司在出售房屋时未选聘物业服务企业，业主亦未成立业主委员会。后湖南高桥大市场药材有限公司将物业服务事宜委托给湖南高桥大市场发展有限公司，湖南高桥大市场发展有限公司与原告签订物业服务合同，符合前期物业服务的适用情形。原告与湖南高桥大市场发展有限公司签订的《物业管理服务合同》（前期物业）及补充协议系双方的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效。因此，该合同及补充协议对被告具有约束力，被告辩称原告进场未经业主同意、未经其签字，本院不予采纳。二、关于物业服务费及违约金的认定问题。原告按《物业管理服务合同》的约定提供了物业管理服务，被告作为高桥大市场的业主，接受了原告提供的物业管理服务，应当按照《物业管理服务合同》的约定按时交纳物业服务费。原告依据法院生效判决确定的物业服务费标准进行收取，并向服务区域内业主和物业使用人发布公告：商业门面按4.5元／平方米／月，办公、商用房按1.4元／平方米／月，非电梯住房按0.7元／平方米／月的标准收取物业服务费。原告据此标准收取物业服务费并无不当。涉案房屋系住宅，原告并未举证证明该房屋实际用作仓库，故根据法院生效判决确定的收费标准及被告的房屋面积，被告作为涉案房屋所有权人，每月应支付的物业服务费计算为93.11元（133.02平方米×0.7元），被告未举证证明其已缴纳物业服务费至2011年11月25日，故根据原告主张，从2011年10月25日起至2017年12月24日止，被告累计应支付原告物业服务费6890元（93.11元/月×74月），原告主张超出部分，本院不予支持。被告提交照片若干拟证明原告物业服务质量差，但以上照片无法确定为被告的物业管辖区域，且照片仅能记载固定时间、地、地点情况物业服务是一个持续性动态过程，同时长沙市公安局雨花分局高桥派出所、长沙市工商行政管理局雨花分局高桥工商所、长沙市雨花区高桥街道高桥大市场社区居民委员会均联合签章认可原告提供的物业服务质量优良，故对上述照片的证明力，本院不予认定。湖南高桥大市场发展有限公司与原告在《物业管理服务合同》中约定，业主或物业使用人未按时足额交纳物业服务费的，按应付款每天0.3%的标准向原告支付违约金，该违约金标准过高，本院以原告所受的实际损失为基础，结合合同的履行情况、当事人的过错程度及预期利益等因素，根据公平原则和诚实信用原则，酌情调整为以三个月的物业服务费279.33元（93.11元/月×3月）为基数，自原告应交物业服务费三个月之日起按照每日0.1%的标准支付违约金至其所欠物业服务费付清为止。被告另辩称原告占用并出租公共场地、收取公共部位收益，但未提交充分证据予以证明，且未提出反诉，故本案不予处理，当事人可根据相关法律规定另行主张。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《物业管理条例》第四十二条，《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十七条第一款之规定，判决如下：一、被告宋波于本判决生效后10日内支付原告湖南天诚物业管理有限公司物业服务费6890元（从2011年10月25日起至2017年12月24日止）及违约金（以279.33元为基数，按每天0.1%的标准，从2012年1月25日起计算至物业服务费实际缴清之日止）；二、驳回原告湖南天诚物业管理有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费因适用简易程序减半收取97.5元，由被告宋波负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  张建国二〇一八年六月一日书记员  甘梦月