江西省会昌县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）赣0733民初520号 原告：江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司，住所地：会昌县珠兰乡上照村，社会组织统一代码：91360733586597042C。 法定代表人：吴晓红，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：郝英男，北京市中伦（上海）律师事务所律师。 被告：赣州市凌云苗业有限公司，地址：会昌县文武坝镇食品工业园区**，社会组织统一代码：91360733794772503M。 法定代表人：曾云，系该公司董事。 委托诉讼代理人：杨建平，江西昌远律师事务所律师。 原告江西红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司与被告赣州市凌云苗业有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年3月9日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人郝英男、被告赣州市凌云苗木有限公司的委托诉讼代理人杨建平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告江西红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司向本院诉请：一、判令被告支付原告2017年至被告将耕地交还原告时止的土地租金和管理费及滞纳金，至2018年1月31日共计353955元；二、判令解除原、被告2012年11月16日所签订的土地租赁合同，被告恢复耕地原状归还原告；三、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2012年11月16日，原、被告双方签订土地租赁合同，合同约定：被告租赁原告位于会昌县珠兰乡上照村红土娃现代农业示范项目土地200亩，租期9年，租赁费和管理费每亩每年500元，第四年按5%每亩递增为525元；缴纳时间为每年10月底前一次性付清下年度的租金和管理费；两个月内不付租金和管理费，每天按租赁总金额3‰支付原告滞纳金，原告可解除合同。合同签订后，原告按约出租土地200亩给被告，被告按约交清了前三年的租赁和管理费。2017年和2018年的租赁和管理费至今分文未缴。根据双方签订的土地租赁合同第四条约定，至2018年1月31日止，被告所欠原告2017年租赁和管理费105000元，滞纳金124425元（自2016年10月31日至2018年1月31日，除去两个月宽赦期，共逾期395天，按105000元每天滞纳金3‰计），合计229425元；2018年租赁和管理费105000元，滞纳金19530元（自2017年12月1日至2018年1月31日，逾期62天），合计124530元。两年合计被告所欠原告353955元。被告至今占用租地和进行经营活动，拒不归还原告土地，被告的行为已构成根本违约。根据土地租赁合同第三条第二款之约定，原告有权解除合同。 被告赣州市凌云苗业有限公司辩称：一、原告与土地所有权××会昌县上照村民委员会的租赁合同已于2017年12月12日被法院判决解除，故原告与答辩人转包的土地租赁合同也相应地于2017年12月12解除。原告再要求答辩人支付2018年租金及违约金，没有任何的事实和法律依据。二、2017年度的租金已经各方同意由答辩人向发包人履行，原告不得再向答辩人主张。由于原告收取了答辩人等转租企业的租金后未依约向发包人缴交租金，造成发包人即部分村民上访和围堵村委会，也不让答辩人等转租企业正常生产经营。2017年1月6日，经会昌县信访局牵头组织相关部门及原、答辩人等进行调解，原告同意答辩人将租金直接交给发包人。现答辩人已依约分批次将2017年租金支付给了发包人，即已履行了支付租金的义务。 原告江西红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司为证明其主张向本院提交如下证据：一、江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司营业执照复印件、法定代表人身份证复印件，证明原告的诉讼主体资格；二、土地租赁合同及地形图，证明双方关于土地租赁的相关约定。 被告赣州市凌云苗木有限公司提交如下证据：一、赣州市凌云苗业有限公司营业执照复印件，证明被告的诉讼主体资格；二、会昌县人民法院（2017）赣0733民初538号民事判决书，证明原告与发包方的租赁合同于2017年12月12日解除；三、珠兰乡上照村委会的收款收据，证明被告已将17年租金分期支付给了上照村委会；四、珠兰乡上照村委会出具的证明一份，证明债权人已同意被告分期履行2017年的租金，并已放弃追究被告违约责任的权利。 本院经审理认定事实如下：2012年11月16日，原、被告双方签订土地租赁合同，合同约定原告将位于对面段、围背、长塘、拦江丘四至范围以附件图示表明土地面积，共200亩，租给被告仅限于发展种植苗圃苗木业所用，租赁期限为9年，从2012年12月1日起至2021年11月30日止。被告交纳给原告租金为每年每亩400元，另向原告每年每亩交纳管理费100元，每亩每年共缴纳租金和管理费500元。租金和管理费每三年为一个递增期，每个周期按上期租金和管理费总额的5%递增。前三年（2012年12月1日至2015年11月30日）每年租金和管理费共计100000元；第四年到第六年（2015年12月1日起至2018年11月30日）每年租金和管理费共计105000元。合同还约定，被告不按时交纳下年度租金，视为自动退租。2个月内仍未缴纳租金及管理费，原告方有权收回土地并重新租赁。如原告方未将土地重新租赁，被告方可申请回租，逾期一天，每天按租赁总租金额的3‰支付原告方滞纳金。2016年开始，被告又向原告租赁了土地30亩，合计230亩。 2017年1月3日，江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司与远方、凌云及其他公司、上照村委会在村委会会议室召开红土娃公司租金会议，约定“由红土娃公司开各个子公司票据，村委会开红土娃公司票据”。期间，珠兰乡上照村委会以江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司拖欠土地租金为由诉至本院要求解除双方签订的《耕地承包合同》。本院于2017年12月27日作出（2017）赣0733民初538号民事判决书，判决珠兰乡上照村委会与江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司签订的《耕地承包合同》于2017年12月12日解除。（2017）赣0733民初538号民事判决书已发生法律效力。 另查明，被告于2017年5月9日支付租金和管理费7000元；2017年5月23日支付租金和管理费7000元；2018年4月2日支付租金和管理费93750元；2018年4月23日支付租金和管理费11000元；2018年5月17日支付租金和管理费2000元。以上五次合计共支付租金和管理费120750元。 本院认为：一、关于双方签订的土地租赁合同是否应予解除问题。本案中因原告江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司拖欠珠兰乡上照村委会土地租金，被珠兰乡上照村委会诉至本院要求处理。本院于2017年12月27日作出（2017）赣0733民初538号民事判决书，判决珠兰乡上照村委会与江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司签订的《耕地承包合同》于2017年12月12日解除。《耕地承包合同》解除后，原告江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司应将所租赁的土地退回给珠兰乡上照村委会。根据原、被告双方签订的《土地租赁合同》，约定租赁土地的权力属于原告江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司，原告有权向被告收取租赁费，即原告有租赁土地的权力是合同成立的前提条件，在原告没有租赁土地权力的前提下，《土地租赁合同》自2017年12月12日解除。另原告请求将耕地恢复原状，因被告未将土地用于其他用途，故对该请求本院不予支持。 二、土地租金和管理费及滞纳金的收取问题。如前所说，双方签订的《土地租赁合同》自2017年12月12日解除，在2016年及以前土地租金及管理费已缴清的情况下，原告方应收取的土地租金和管理费仅限2017年度。根据各方参加的红土娃公司租金会议，原告方默认由珠兰乡上照村委会直接向各分租公司收取租金和管理费以便支付村民租金，被告方陆续共支付给珠兰乡上照村委会2017年全部租金和管理费120750元，据此被告方已全部支付土地租金和管理费。关于拖欠土地租金和管理费是否应收滞纳金的问题。双方签订的《土地租赁合同》约定“每年10月底前一次性付清下年度的年土地租金和管理费”、“乙方不按时缴纳下年度租金，视为主动退租。2个月以内仍未缴纳租金及管理费，甲方有权收回土地并重新租赁。如甲方未将土地重新租赁，乙方可申请回租，逾期一天，每天按租赁总金额的3‰支付甲方滞纳金”。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，当事人应当按照约定，全面履行自己的义务。现被告方未如期支付土地租金和管理费，按照合同约定应支付滞纳金。双方约定的滞纳金实为违约金，因原告方未举证证明其损失，参照民间借贷的月利率最高不超过2%的规定进行计算。根据双方合同约定及原告的诉请，则租金和管理费滞纳金自2016年10月31日后两个月开始计算，即自2017年1月1日开始计算。至2017年5月8日止滞纳金为：10304元（120750×2%×4个月零8天）；自2017年5月9日起至2017年5月23日止滞纳金为：1137.5元（113750×2%×15天）；自2017年5月24日起至2018年4月1日止滞纳金为：21990.5元（106750×2%×10个月9天）；自2018年4月2日起至2018年4月22日止滞纳金为：182元（13000×2%×21天）；2018年4月23日起至2018年5月16日止滞纳金为：32元（2000×2%×24天）。综上滞纳金合计为：33646元（10304+1137.5+21990.5+182+32）。被告方辩称珠兰乡上照村委会已同意其分期支付，无需支付违约金。本院认为珠兰乡上照村委会并非合同的相对方，也未得到授权，故其同意不支付违约金的行为并无法律效力。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下： 一、被告赣州市凌云苗业有限公司应于本判决生效之日起5日内向原告江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司支付土地租金和管理费的滞纳金33646元。 二、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费6710元，由原告江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司承担5000元，被告赣州市凌云苗业有限公司承担1710元。 如不服本判决，可在接到本判决之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。 审 判 长  赖荣清 人民陪审员  余金圣 人民陪审员  彭会发 二〇一八年六月十三日 书 记 员  曾山东