河南省南阳市卧龙区人民法院民 事 判 决 书（2018）豫1303民初1130号原告：南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司，住所地：南阳市卧龙区。法定代表人：张海胜，任总经理。委托诉讼代理人：韩雨峰、张团团（实习律师），河南雷雨律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：李荣军，男，汉族，1964年12月29日生，住南阳市卧龙区。原告南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司与被告李荣军劳动争议纠纷一案，本院于2018年2月9日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司的委托诉讼代理人韩雨峰、张团团及被告李荣军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司向本院提出以下诉讼请求：法院判决驳回被告要求原告为其建立养老、失业、医疗、工伤等社会保险帐户并交纳劳动关系解除前的社会保险费的诉讼请求；判决原告无须向被告支付解除劳动关系的经济补偿金47100元；判决原告无须向被告支付失业金待遇15072元。事实与理由：《劳动合同法》及实施条例中，均有关于用人单位生产经营发生严重困难或企业转产、经营方式调整时，可以裁减人员的规定。目前我公司虽然主体存续，但因公司原经营业务亏损严重，早已停滞，并于2015年12月变更了经营方式和经营范围，已无法继续维持与劳动者的劳动关系。因此，原告在此前提下终止与被告的劳动关系，不属于《劳动合同法》中应当支付经济补偿的情形，被告关于支付经济补偿金的诉求不应得到支持。失业保险金本身并非经济损失，被告也没有提出仲裁请求赔偿经济损失，更无证据证明存在经济损失，故要求原告支付失业金的诉求不应支持。被告李荣军辩称，1.根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，被告与原告于2016年12月解解除劳动关系，原告应当支付被告解除劳动合同经济补偿金二倍的赔偿金。被告自2003年1月至2017年12月在原告处连续工作14年零11个月，按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，原告应支付被告15个月的经济补偿金，双倍经济赔偿金为1450元×15×2＝47100元。2.《河南省失业保险条例》第二十八条规定，用人单位招用的农民合同制工人连续工作满一年，所在单位已缴纳失业保险费劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，可以向其单位所在地的失业保险经办机构申领一次性生活补助金。补助金按其工作时间每满一年发给一个月、最多不超过十二个月的失业保险金标准计发。第四十六条规定，用人单位不按规定缴纳失业保险费或者不按规定及时为失业人员转移档案关系，致使失业人员不能享受失业保险待遇或者影响其重新就业的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的经济损失。被告于2003年1月至2017年12月在被申请人处连续工作14年多，原告应向被告支付未为被告缴纳社会保险导致的被告无法领取的失业保险金1570元/月×12个月×80％＝15072元。经审理查明，被告李荣军于2003年1月入职南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司，原告南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司于2017年12月14日在未提前通知和依法协商的情况下通知与被告李荣军解除劳动关系。2017年7月、8月、9月工资为1450元/月，2017年9月1日起南阳市最低工资标准为1570元/月。原告未为被告李荣军办理所有并缴纳社会保险。原告南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司拖欠被告李荣军工资8275元，扣发李荣军缴纳的社会保险费1394元。2017年李荣军提起仲裁，要求：（1）支付拖欠的2017年7月至12月的工资9066元；（2）退还扣发李荣军缴纳的社会保险费1394元；（3）按解除劳动关系经济补偿金的2倍支付赔偿金47100元；（4）支付失业赔偿金30144元。2018年2月8日，南阳市卧龙区劳动人事争议仲裁委员会作出宛龙劳人仲裁字（2017）第136号仲裁裁决书，裁决：（1）原告支付被告拖欠的2017年7月至2017年12月的工资8275元；（2）原告退还扣发被告缴纳的社会保险费1394元；（3）原告支付被告经济赔偿金47100元；（4）原告支付被告失业赔偿金15072元。上述事实，有原、被告陈述及仲裁裁决书等证实，并记录在卷。本院认为，被告李荣军在南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司上班，该公司支付工资，双方已形成劳动关系。原、被告双方对仲裁裁决书确定的支付拖欠工资8275元和退还扣发被告缴纳的社会保险费1394元均无异议，经审查，符合法律规定，本院予以认定。关于原告主张驳回被告要求原告为其建立养老、失业、医疗、工伤等社会保险帐户并交纳劳动关系解除前的社会保险费的诉讼请求的问题，本院认为，被告在提起劳动仲裁时并未主张为其建立养老、失业、医疗、工伤等社会保险帐户并交纳劳动关系解除前的社会保险费，故对该问题，本院不予处理。关于经济补偿金的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：……。第四十一条规定，有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：……。第四十三条规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。……。第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。本案中，南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司于2017年12月违法解除与李荣军的劳动合同，应当依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。被告李荣军于2003年1月入职南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司，2017年月工资为1570元，故其经济赔偿金为47100元（1570元/月×15月×2＝47100元）。关于失业赔偿金的问题。《河南省失业保险条例》第二十八条规定，用人单位招用的农民合同制工人连续工作满一年，所在单位已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，可以向其单位所在地的失业保险经办机构申领一次性生活补助金。补助金按其工作时间每满一年发给一个月、最多不超过十二个月的失业保险金标准计发。第四十六条规定，用人单位不按规定缴纳失业保险费或者不按规定及时为失业人员转移档案关系，致使失业人员不能享受失业保险待遇或者影响其重新就业的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的经济损失。本案中，南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司没有为被告李荣军办理失业保险，导致劳动者在失业的情况下不能享受失业保险待遇的，故原告对被告李荣军由此造成的经济损失应当予以赔偿，被告李荣军要求按仲裁裁决的数额15072元支付失业赔偿金，符合规定，本院予以支持。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十一条、第四十六条、第四十七条、第八十五条、第八十七条，《河南省失业保险条例》第二十八条、第四十六条之规定，判决如下：一、限判决生效后十日内，原告南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司支付被告李荣军的拖欠工资8275元；二、限判决生效后十日内，原告南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司退还扣发被告李荣军缴纳的社会保险费1394元；三、限判决生效后十日内，原告南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司支付被告李荣军经济赔偿金47100元；四、限判决生效后十日内，原告南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司支付被告李荣军失业赔偿金15072元；五、驳回原告南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审 判 长  张丰景代理审判员  仵嫄瑛人民陪审员  李 峰二〇一八年六月七日书 记 员  何其琛