江苏省东海县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)苏0722民初1111号 原告：单益广，男，1978年2月24日生，汉族，住东海县。 委托代理人：王荣山，江苏华天人律师事务所律师。 被告：王健康，男，1982年7月5日生，汉族，住沭阳县。 委托代理人：周建，沭阳县城南法律服务所法律工作者。 原告单益广与被告王健康房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年2月1日立案后，依法适用简易程序审理，后转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告单益广的委托代理人王荣山、被告王健康的委托代理人周建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、解除原、被告签订的房屋租赁协议；二、判决被告支付原告租金26027元，承担违约金24000元，支付原告电费4000元，合计54027元。事实和理由：2016年8月15日，原、被告经过协商签订《东和宾馆租赁协议书》原告将其经营的位于东海县东和宾馆租与被告经营，租赁期间为2016年8月31日起至2018年8月31日，租金为每年80000元，合同签订后被告支付原告20000元，余款2017年1月底付清，第二年房租租金于2017年8月1日一次付清，税费及相关水电费用由被告承担，未经原告同意，被告中途退租的，应当按总租金50％支付违约金，双方同时在协议中对其它事项作了约定。租货协议签订后，被告交付原告20000元租金，原告将宾馆交付乙方经营。2017年1月底以后，原告多次催要余欠的60000元租金，被告以经营不善等理由推拖不交，2017年3月底，被告在未经原告同意情况下放弃承租，经多方联系未果。原告认为，双方签定的协议系双方真实意思表示且不违反法律法规的强制性规定，应为合法有效，双方均应遵守。被告中途擅自退租，违反了合同的约定，应依法承担相应的民事责任。 被告辩称，原、被告签订的东和宾馆租赁协议是应当撤销的合同。原告存在欺诈，因为原告是将没有通过消防验收的宾馆交给被告，双方订立合同的时候，原告明确说是通过验收，但被告经营期间，消防部门多次上门要求验收，经过和原告多次协商，原告均不予理会，最后说除非将房屋拆除才能通过验收取得消防许可证。原告出租的宾馆，是消防法第十五条明确规定的公众聚集场所，在投入使用营业前建设单位或使用单位应当向场所所在地县级以上公安机关消防机构申请消防安全检查，公安机关消防机构应当在受理申请后十个工作日内根据消防技术标准和管理规定，对场所进行消防安全检查，未经消防检查或不符合消防安全要求的不得投入使用营业。原告明知自己的宾馆不能使用仍然隐瞒事实和被告签订合同，并声称宾馆一直在营业已经取得消防验收，明显存在欺诈，请求法院撤销合同，判决原告返还已支付的20000元租金。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。原告提交的证据如下：证据1、李某的房产证的复印件，证明涉案的宾馆产权合法；证据2、原告与房主李某丈夫签订的房屋租赁合同，证明原告是从刘东即房主的丈夫承租的房屋。约定房屋的用途是经营宾馆；证据3、营业执照，合同上写的东和宾馆因为不允许经商不予注册，后来是东海县牛山杰宇宾馆，经营者是原告，地点是湖东路177号。证据4、公安机关颁发的特种行业许可证，证明原告所经营的宾馆是经过公安部门依照特种行业许可经营，因为特种行业营业必须具有消防许可证才能颁发特种行业许可证，所以涉案的宾馆是公安部门经过合法的审批。证据5、原、被告签订的宾馆租赁协议书，约定了宾馆的坐落，租期及租金，相关费用的承担以及违约责任；证据6、电费票据2份，一份是3140.36元，一份是165.64元，是发生在被告租赁期间，依照合同约定该费用应由被告支付，后原告交纳。后来的票据没有找到。 对原告提交的证据，被告质证意见如下：对证据1-3无异议；对证据4，合同签订的时间是2016年8月15日，当时特种行业许可证的颁发时间是2016年8月26日，特种行业许可证和消防许可证没有关系，原告需证明已经取得消防许可证；对证据5无异议；对证据6无异议，但是被告在当时租赁是帮原告垫付过3000元电费，这些钱就抵销了。 被告提交的证据如下：双方签订的协议书，载明了是东和宾馆租赁协议，原告就应当将能够正常营业的宾馆交付被告经营。还证明被告已付20000元租金。 对被告提交的证据，原告的质证意见如下：同我方证据5。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年8月15日，原、被告签订《东和宾馆租赁协议书》，约定将位于东海县原告经营的东和宾馆转租给被告，租赁期间为自2016年8月31日至2018年8月31日，租金每年80000元。2016年8月18日，被告支付了20000元给原告。案涉宾馆没有通过公安消防部门的消防验收，没有取得消防许可证。被告未办理交接手续即弃租。原告认为被告的弃租时间为2017年3月底，被告认为弃租时间为2017年2月份。原告缴纳了被告经营期间的电费3306元。被告主张帮原告垫付3000元电费，应予以抵消，但未提供证据证明。 本院认为，《东和宾馆租赁协议书》是原、被告真实意思的表示，但因该宾馆未能取得消防许可，违反法律法规的强制性规定，无法正常营业，该合同为无效合同。造成无效的原因，原、被告双方都有责任，被告在签订合同时未审核消防许可证件，签订合同后，从电费支出来看，被告也经营了一段时间。房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。被告主张弃租的时间为2017年2月份，原告主张为2017年3月底，因被告弃租，未正常将该宾馆交接给原告，弃租时间的举证责任在被告，被告未有证据证明，应承担举证不能的责任，采信原告主张的弃租时间为2017年3月底，则参照2016年8月31日至2017年3月31日的租金为46667元，扣除被告已经支付的20000元，被告还应支付房屋占有使用费26667元给原告。原告主张的房屋占有使用费为26027元，未超过约定的租金，对该主张予以支持。在被告占有使用该宾馆期间，用电3306元，有电费票据予以证明，被告认可该票据，主张帮原告垫付过3000元电费，要求抵消，但被告未能提供帮原告垫付3000元电费的证据，对被告的该抗辩理由不予支持。原告未能取得消防许可，导致合同无效，对原告要求被告支付违约金24000元的主张不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款之规定，判决如下： 一、被告王健康应于本判决发生法律效力之日起十日内，支付给原告单益广房屋占有使用费26027元，电费3306元，合计29333元。 二、驳回原告单益广的其他诉讼请求。 案件受理费1151元，由原告负担625元，由被告负担526元（先由原告垫付，被告于本判决书生效后十日内给付原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费1151元。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审 判 长  曹 建 人民陪审员  魏忠田 人民陪审员  李春清 二〇一八年六月二十日 书 记 员  霍学聪 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 （一）、《中华人民共和国合同法》第五十二条：“有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。” （二）、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款：“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。” 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。