云南省武定县人民法院刑 事 判 决 书（2018）云2329刑初5号公诉机关武定县人民检察院。被告人沈福聪，男，1964年8月6日生，汉族，中专文化，云南省武定县人，武定县畜牧兽医局职工，住武定县。2017年8月29日因涉嫌合同诈骗罪被武定县公安局刑事拘留，同年9月11日被逮捕。现羁押于武定县看守所。辩护人李文芝，云南民惠律师事务所律师。武定县人民检察院以武检公诉刑诉[2018]4号起诉书指控被告人沈福聪犯诈骗罪、贪污罪，于2018年1月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。武定县人民检察院指派检察员张某1出庭支持公诉。被告人沈福聪及其辩护人李文芝到庭参加诉讼。现已审理终结。武定县人民检察院指控：1、2014年5月27日，被告人沈福聪与武定县扶贫办签订了“武定县扶贫项目物资采购合同”，在履行合同过程中，被告人沈福聪未能按照合同要求供应鸡苗给合同约定的贫困户，采用虚构事实、隐瞒真相的方法骗取了扶贫项目资金273500元。公诉机关指控被告人沈福聪的上述行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定，构成诈骗罪。2、2015年11月23日，被告人沈福聪与唐某（另案处理）合谋后，伪造了虚假鸡苗发放花名册等报账材料，骗取了扶贫专项资金54000元。指控被告人沈福聪的上述行为触犯《中华人民共和国刑法》第二十五条、第三百八十二条之规定，构成贪污罪，系从犯。建议对被告人沈福聪以犯诈骗罪判处3年至5年有期徒刑，并处罚金。以犯贪污罪判处3年以下有期徒刑，并处罚金。被告人沈福聪对指控的事实无异议。被告人沈福聪的辩护人对指控被告人沈福聪犯贪污罪、诈骗罪的事实及罪名均无异议。认为被告人沈福聪已经实际发放了金额为9500元的900余只鸡苗。该笔数额应当从诈骗金额中扣减。其次，被告人沈福聪在共同贪污中系从犯，应当从轻减轻处罚。被告人积极退赔了赃款，认罪态度较好。建议对被告人沈福聪判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。经审理查明，一、2014年5月27日，被告人沈福聪与武定县人民政府扶贫开发办公室（以下简称扶贫办）签订了“武定县扶贫项目物资采购合同”，约定由武定县扶贫办以单价20元/羽向被告人沈福聪采购武定壮鸡苗。其中由财政补助10元/羽。农户自筹10元/羽。数量按接收验收合格的鸡苗数量结算。由被告人沈福聪按扶贫办提供的名单向农户发放鸡苗并收取农户自筹部分。在履行合同过程中，被告人沈福聪未能按照扶贫办提供的名单将鸡苗供应给贫困户，而是自行制作虚假的扶持农户领取鸡苗花名册，伪造农户签名，向武定县扶贫办提供虚假的报账材料，报账领取扶贫项目资金273500元。扣除被告人沈福聪实际发放的1176只鸡苗外，被骗取的扶贫项目资金为261740元。上述事实，有下列举证、质证并由本院确认的证据证实：1、案件移送函、受案登记表、立案决定书，证实武定县公安局于2017年8月29日接到县监察局移交的关于沈福聪伪造农户领取鸡苗花名册，从扶贫办骗取项目资金的案件，后决定立案侦查。2、户口证明、干部履历表、考核登记表、抓获经过，证实沈福聪系武定县畜牧兽医局职工。武定县公安局立案侦查后，于2017年8月29日将沈福聪从武定县监察局办案中心带回公安机关审查。3、个体工商户登记基本信息，证实沈福聪于2014年5月经申请办理了武定鸡生态种源繁育基地的工商登记。4、项目实施方案、验收报告、拨付资金的通知、扶贫项目的相关材料，证实武定县扶贫办于2013年开始实施“武定鸡”养殖的财政专项产业扶贫项目，主要方式为政府采购鸡苗，向扶持农户发放。5、武定县扶贫项目武定鸡苗采购合同、记账凭证、付款委托书、武定壮鸡养殖项目扶持农户花名册、鸡苗发放明细表、发放花名册汇总表、银行对公活期账户信息，证实武定县扶贫办与沈福聪于2017年5月27日签订了鸡苗采购合同，采购鸡苗27350羽，单价20元/羽，由财政支付10元/羽，农户自筹10元/羽。由沈福聪提供养殖鸡苗并运至项目行政村，按扶持农户花名册发放。县扶贫办按验收合格的实际鸡苗数量进行结算。花名册中发窝乡自期、山品、发窝三个村委会共57名农户领取鸡苗14650羽。县财政向沈福聪支付了146500元。花名册中的康某、老木坝二个村委会的74户农户领取了12700羽鸡苗。县财政向沈福聪支付了共计127000元。6、被告人沈福聪供述，其于2013年创办了一个养鸡场。2014年5月27日，其参加了县扶贫办的鸡苗采购招标会。其以单价20元/只中标。由其负责供应发窝、插甸两个乡镇的鸡苗。合同后面还附有需要供给的农户的花名册和每一户应该发的鸡苗数量。县扶贫办要求将鸡苗拉到当地，与村委会、乡扶贫专干一起按提供的花名册发放给农户。每只收取农户10元。农户签字盖章并经村委会盖章、县扶贫办审批后就可以领到鸡苗款。其于2014年6、7月间拉了200只鸡苗到发窝乡发放，因要向农户每只收取10元钱，就没人要。就让村委会干部代发。在发窝村委会发了900只，山某村委会发了400只，自期村委会发了500只。自己拉了200只回来。2014年8、9月份，其委托李某1拉了2400只鸡苗到发给扶贫农户，李某1没有发放出去，鸡苗全部被他拿去养着。2014年底，其与杨某1把农户花名册拷贝出来，两人轮流着把农户的名字签上并盖上手印。然后拿着花名册找村委会干部及乡政府扶贫专干签字。其把报账资料交给扶贫办，骗他们说鸡苗都发放出去了。后从财政共计领取了合同中的供应鸡苗的款共273500元。该款其已退还县财政。7、证人杨某1的证言，证实其与沈福聪系朋友。应沈福聪要求，其帮忙制作了发放农户鸡苗的花名册，有几处的农户签名是其代签的，手印也是其按上的。8、证人杨某2能的证言，证实武定县自2012年开始实施专项产业扶贫项目。发窝乡、实施的项目是养鸡。资金报账情况是：由鸡苗供应商将鸡苗拉到项目实施地，由乡镇扶贫专干及村委会干部组织发放鸡苗后，由鸡苗供应商及村委会、乡镇扶贫专干在发放花名册上签字按照委托付款的方式报县扶贫办，县扶贫办项目规划设计股审核签字后报县财政局农业股拨款。9、证人王某1的证言，证实县扶贫办共开展实施了三批武定壮鸡产业扶持项目。鸡苗发放的羽数及受扶持农户是在项目实施方案中已经确定的，具体的发放花名册已由县扶贫办提供给供应商，需由供应商按照名册如实发放。10、证人杨某3的证言，杨某3原系扶贫专干。其证实2015年的一天，县审计局的杨某1给其打电话说她丈夫负责产业扶贫的鸡苗供应。资金紧张，需要把账报了后扩建鸡场。鸡苗发了一部分，要先把资金支出，以免跨年被财政收回。让其配合签字做报账材料。后李某1带领着一个自称是杨某1丈夫的男子拿着3张打印好的花名册来，大部分有农户的签字和手印。后其在花名册上签了字，也安排办公室的钟贵光和李某1签字确认。11、证人司某的证言，证实其系沈福聪妻子。其丈夫在的板栗园办了养鸡厂。向扶贫办供应鸡苗一事主要由沈福聪负责。12、证人普某1、杨某4的证言，证实武定县农业局的沈福聪曾向其购买过饲料。13、证人杨某5的证言，证实沈福聪曾向其购买过鸡。听沈福聪说他在九厂办了养鸡场，要拿去做种鸡。14、证人刘某1能的证言，证实其舅老公沈福聪曾向其借过款。15、证人尹某的证言，证实其与沈福聪系亲家。16、证人乔某1的证言，证实其原系发窝乡扶贫办专干。发放鸡苗一事其未参与，不清楚情况。2015年9月，沈福聪持发放鸡苗的花名册找其签名。其看到村委会书记都签了名，且请示县扶贫办后也在名册上签字。17、证人李某1的证言，证实其与沈福聪相熟。沈福聪曾说他跟县扶贫办签订了供应贫困户鸡苗的合同。让其帮忙送鸡苗给贫困户。沈福聪说鸡苗款农户本应出10元/只，让其不要向农户收钱，按花名册上的数量减半发放。其一共帮沈福聪送了4家人的鸡苗，具体是老木坝村的张某5家1000只，钟永红家100只，李红芬500只，新福村的一家送了五、六十只。鸡苗送不出去其拉回去饲养了1800余只。还将1000只送给一个叫孔某的昆明人。18、证人肖某1的证言，系武定县老木坝村委会主任。其证实2015年9月扶贫部门向农户发放鸡苗，当时是由林业站的李某1将鸡苗拉到各个村子，2013年报名的时候大多数村民都报了，但到发放鸡苗时要求村民支付10元/只的鸡苗费，有的不愿意交钱，就没有领取鸡苗。李某1就要求农户在名册上签名及按手印，鸡苗就由李某1拉去养。其妻子签了名但未领取鸡苗。张某5家领取了100只鸡苗，方某1能家领取了50只鸡苗。19、证人钟某1、方某1武、张某2、朱某1和的证言，证实其系插甸镇老木坝村委会多福宽村村民。自己及本村村民没有领取过财政扶贫项目发放的鸡苗，也未在花名册上签字。20、证人张某3的证言，证实自己及老木坝上村的5户农户均没有领取过财政扶贫项目发放的鸡苗，也未在花名册上签字。21、证人乔某2、乔某3、乔某4、紫文聪的证言，证实自己及插甸镇老木坝村委会古知村的农户均没有领取过财政扶贫项目发放的鸡苗，也未在花名册上签字。22、证人钟某2、普某2的证言，证实除张某5领取过100只鸡苗外，自己及老木坝下村的4户农户均没有领取过财政扶贫项目发放的鸡苗，也未在花名册上签字。23、证人肖某2、朱某2、张某4的证言，证实自己及插甸镇老木坝村委会半箐村的7户农户均没有领取过财政扶贫项目发放的鸡苗，也未在花名册上签字。24、证人方某1能的证言，证实其于2015年下半年领取过李某1发放的50只鸡苗。本村的方某1华、方某1俊没有领取过鸡苗。25、证人张某5的证言，证实其领取过李某1发放的100只鸡苗。26、证人李某2系武定县康某村委会主任，其证言证实，插甸镇康照村委会在2016年底实施过一次扶贫项目发放村民鸡苗。在此之前从从未发放过扶贫项目的鸡苗。“2013年财政专项产业扶贫武定壮鸡养殖项目扶持农户花名册”上所列的康某村委会34户农户未领取过鸡苗。27、证人张某6、杨某6、杨某7、杨某8、杨某9的证言，证实自己及花名册上的插甸镇康照村村民均没有领取到扶贫项目发放的鸡苗。28、证人龙某的证言，证实自己及花名册上的插甸镇康照村委会大黑山村村民均没有于2015年期间领取到扶贫项目发放的鸡苗。29、证人管某的证言，证实自己及花名册上的插甸镇康照村委会斯坝村村民均没有领取到扶贫项目发放的鸡苗。30、证人朱某3、朱某4的证言，证实自己及花名册上的插甸镇康照村委会朱家村村民均没有领取到扶贫项目发放的鸡苗。31、证人李某3、李某4的证言，证实自己及花名册上的插甸镇康照村委会江多村村民均没有领取到扶贫项目发放的鸡苗。32、证人代某1的证言，证实自己及花名册上的插甸镇康照村委会晏家村村民均没有领取到扶贫项目发放的鸡苗。33、证人晏自友证实自己及花名册上的插甸镇康照村委会关家村村民均没有领取到扶贫项目发放的鸡苗。34、证人李某5的证言，证实其系发窝乡发窝村委会党总支书记。沈福聪曾于2014年6月左右拉了一车鸡苗来村委会发放。其通知花名册上的农户来领取，但农户听说每只鸡苗要出10元钱就不要。只有朱琼芬家领取了50只。其他农户都不要。后沈福聪将鸡苗以每只10元卖给了花名册以外的农户。35、证人拥正祥的证言，证实自己及发窝乡养马场村的农户未按照“武定县2013年年度第二批财政专项产业扶贫武定壮鸡养殖项目扶持农户花名册”领取过鸡苗。36、证人吴某、杨某10的证言，证实自己及发窝乡中梁子村的农户未按照“武定县2013年年度第二批财政专项产业扶贫武定壮鸡养殖项目扶持农户花名册”领取过鸡苗。37、证人杨某11、凤某1的证言，证实自己及发窝乡老书多村的农户未按照“武定县2013年年度第二批财政专项产业扶贫武定壮鸡养殖项目扶持农户花名册”领取过鸡苗。38、证人申某1、申某2的证言，证实自己及发窝乡左梁子村的农户未按照“武定县2013年年度第二批财政专项产业扶贫武定壮鸡养殖项目扶持农户花名册”领取过鸡苗。39、证人凤某2、杨某12、申某3的证言，证实自己及发窝乡老猫村的农户未按照“武定县2013年年度第二批财政专项产业扶贫武定壮鸡养殖项目扶持农户花名册”领取过鸡苗。40、证人杨某13的证言，证实自己及发窝乡鲁碳村的农户未按照“武定县2013年年度第二批财政专项产业扶贫武定壮鸡养殖项目扶持农户花名册”领取过鸡苗。41、证人杞自忠的证言，证实自己及发窝乡斗三战村的农户未按照“武定县2013年年度第二批财政专项产业扶贫武定壮鸡养殖项目扶持农户花名册”领取过鸡苗。42、证人张某7、张某8的证言，证实其任武定县发窝乡山品村委会干部。2013年左右，李某1曾拉了8笼鸡苗来村委会发放，每笼60只。说是政府补贴10元/只，农户出10元/只。有些农户不愿意养殖，最后由张某7领取了1笼，张光跃和张光权领取了2笼，吕某1、吕某2各领取了1笼，杨某13领取了1笼。43、证人吕某1的证言，证实其于2014年从发窝乡山品村委会领取了扶贫项目发放的1笼鸡苗，约50只。44、证人鲁某3、鲁某1、鲁某2的证言，证实花名册上的发窝乡山品村委会稗子田村民鲁某3、鲁某1没有领取过扶贫项目发放的鸡苗。45、证人李某6、杨某13的证言，证实花名册上的发窝乡山品村委会大永西村村民李某6、杨某13没有领取过扶贫项目发放的鸡苗。46、证人李某7的证言，证实其系武定县发窝乡自期村委会主任。2014年6月，发窝村委会书记李某5打电话来说有一批鸡苗拉来发放给农户。鸡苗共500只。其通知了黑虎山村、自期村的村民来领取鸡苗。名册上的农户有的领取到，有的没有领到。47、证人杨某14、王某2、王某3、王某4的证言，证实其系发窝乡自期村委会黑虎山村村民，杨某14曾领取到扶贫项目发放的46只鸡苗。王某2领取到10只，王某3领取到45只，王某4家没有领取到鸡苗。48、证人杨某15、李某8、申某4、申某5、付某1、杨某16、付某2的证言，证实其系发窝乡自期村委会自期村村民，杨某15曾领取到扶贫项目发放的65只鸡苗，李某8领取到50只鸡苗，申某4领取到50只。申某5领取了40只，杨某16领取了50只，付某1领取50只。付某2家没有领取到鸡苗。二、2014年5月27日至2015年11月23日期间，原武定县扶贫办副主任唐某到被告人沈福聪的武定鸡生态种源繁育基地拉了价值10000元的500羽武定壮鸡鸡苗。期间，被告人沈福聪分两次拉了价值8000元的400羽鸡苗给唐某的朋友丁某1。为处理以上鸡苗款，唐某安排被告人沈福聪以虚报发放扶贫项目鸡苗方式报账冲抵其上述鸡苗款。被告人沈福聪伪造了“武定县财政专项扶贫产业武定壮鸡养殖项目发放鸡苗扶持农户花名册”等报账材料，从武定县2013年第一批产业扶持武定壮鸡扶贫项目中报走扶贫资金54000.00元。扣除被唐某拉走的鸡苗款外，被告人沈福聪实际骗取国家扶贫项目资金36000元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：1、被告人沈福聪的供述，2015年具体几月份记不清楚了。武定县扶贫办副主任唐某打电话说审计局长李梅秀的丈夫丁某1的三哥要养鸡，让其发2000羽鸡苗给他家，到的鸡苗供应商中给其调点指标。鸡苗款按每只20元计算。政府补助10元，让其向丁某1他三哥家收取10元/羽。其同意了，后丁某1和他哥两次来拉走共400羽鸡苗。至今都未付款。2015年初的一天，唐某打电话来说拉一点鸡苗，后唐某的儿子唐绍杰来拉了每羽300克左右的脱温鸡苗300羽，每羽20元，价值6000元，每羽900克左右的种鸡有200羽。2015年年初的一天，唐某打电话给我要跟我拉一点鸡苗，后唐某的儿子唐绍杰来拉了每羽300克左右的脱温鸡苗300羽，每羽20元，价值6000元，每羽900克左右的种鸡有200羽，每羽60元，价值12000元。2015年9月份左右，我打电话问唐某拉给李梅秀家的鸡苗要如何报账，唐某叫我去找时任扶贫办主任的段某，段某告诉我让我把发放鸡苗的花名册签好字之后提供给他报账，自己和杨某1就找了10户农户造了一个领取鸡苗5400羽的花名册。顺利报出了54000元。过了一段时间，其打电话给唐某问拉走的鸡苗怎么报账？唐某说到报账时会跟其联系。过了几天，唐某让其找扶贫专干段某办理报账事宜。后段某拿了张空白花名册让其去找领取鸡苗的农户签字。后其与杨某1另外找财政所的人打印了一份花名册，其自己填写了领取鸡苗数量并自己签上农户的名字后找段某盖章，又将这张共计发放鸡苗数为5400羽的表册交到扶贫办。过了一段时间，其就通过财政局拨款领取了54000元。2、证人唐某的证言，证实其系武定县扶贫办副主任。2013年其安排人向沈福聪发了采购鸡苗的邀标邀请，并给他中了一标。2015年2、3月期间，其与亲家李红到沈福聪的养殖场拉了300只鸡苗到儿子唐绍杰的鸡场养殖。下半年又去拉了300多只0.9公斤左右的鸡去唐绍杰鸡场养殖。县工商局的丁某1让其整点鸡苗，其打电话给沈福聪让他拉3000只左右鸡苗给丁某1。丁某1去拉了多少数量不清楚。2015年8、9月的时候，县扶贫办准备将第一批武定壮鸡鸡苗扶持项目结束掉。其想把自己家及丁某1从沈福聪处拉的鸡苗钱从这批项目中处理掉，就叫沈福聪去造农户鸡苗领取花名册，后沈福聪拿着发放狮山镇九厂村委会桥头厂村农户共计5400只鸡苗的花名册，其让扶贫办的段某签字后由财政局将54000元资金拨付给沈福聪。3、证人丁某1的证言，证实2015年其三哥杨某17家在九厂办了个养殖合作社，其在三哥的要求下，找扶贫办副主任唐某要求扶持点鸡苗。唐某说九厂没有项目，插甸才有项目。如果要的话可以协调。过了两个多星期，唐某打电话说要的鸡苗协调到了，让其去找沈福聪拉。后其与三哥杨某17找沈福聪拉走了300只鸡苗。后其又与侄子李某9从沈福聪养殖场拉走100只鸡苗。4、证人李某9的证言，证实其与叔叔丁某1到九厂小河口沈福聪家养殖场拉走100只鸡苗饲养。未向沈福聪支付过鸡苗款。5、证人杨某17的证言，证实其与弟弟丁某1办了个养殖场，丁某1跟县扶贫办联系后，其与丁某1一起到小河口沈福聪家养殖场里拉了300只鸡苗。其没付给沈福聪鸡苗款。沈福聪也未来讨要过。6、证人杨某1的证言，证实沈福聪曾跟其说九厂姓丁的一个农户跟他拿了鸡苗去养，让其帮忙造个花名册去扶贫办报账。九厂领取鸡苗的花名册是其帮忙制作的假名册。2016年11月份，扶贫办的王某1说沈福聪的扶贫鸡苗没有供应农户，后其带沈福聪找扶贫办主任虎鑫，虎鑫让沈福聪把扶贫款全部还回来。7、证人杨某2能的证言，其于2007年12月至案发前，一直在县扶贫办项目规划股工作，其详细介绍了武定壮鸡产业扶持项目的实施情况及沈福聪家是在第二批增加的鸡苗供应养殖户中竞标后参与供应鸡苗，其供应点在康某村委会，发窝乡自期、山品、发窝村委会。第二次中标结束后，供应的鸡苗基本没有供应给农户，就调节了一部分给许桂凤和沈福聪供应。要到支付沈福聪发放5400只鸡苗款的时候，杨某1曾打电话问过需要些什么材料，自己也告诉了她。过后沈福聪就提供了相关的材料，自己审核后填写了付款委托书，钱也拨付了。8、证人王某1的证言，证实沈福聪供应九厂5400羽鸡苗的名册是沈福聪和杨某1拿给自己的，后唐某和杨某2能和自己说尽快将第一批武定壮鸡产业扶持项目资金完成报账，这中间就包含了沈福聪的5400羽鸡苗供应名册。后县扶贫办督查中发现5400羽发放花名册不实。经督查整改，沈福聪仍没有动静后，下发通知，让沈福聪将未发放鸡苗的资金上缴的情况。9、代启昌、段某的证言，证实其二人在扶贫办工作期间，2015年的一天唐某打电话给段某，说沈福聪在发放了一批鸡苗，让签一下名。后沈福聪和杨某1拿着一份九厂桥头厂发放鸡苗的名册来签名，段某和代启昌均在上面签了名。10、证人范某的证言，范某系武定县九厂村委会主任。其证实九厂村委会的贫困户没有享受过产业扶持政策。村委会的人员也没有参与发放过鸡苗。11、证人闫某的证言，证实其系九厂村委会桥头厂村三组党支部书记。其所在的村组没有人员领取过财政专项扶贫产业发放的鸡苗。花名册上的丁兰芬已在武定县城居住十余年，杨永坤长期不在家，下落不明。桥头厂村没有叫郭绍荣的农户。12、证人陈某、曹应辉、刘某2、代某2、郭某的证言，证实其系武定县狮山镇九厂村委会桥头厂村村民，不属于建档立卡的贫困户。其家从未领取过任何鸡苗来饲养，也未享受过任何扶贫项目。自己及发放鸡苗名册上的其他人也未在花名册上签字。13、证人杨某17的证言，证实其系丁某1的哥哥。其办了个养殖场，想从扶贫上整点鸡苗来养殖。其兄弟丁某1就去找扶贫办的联系。最后其与丁某1一起到小河口沈福聪家的养殖场里拉了300只鸡苗。沈福聪没有提要付鸡苗钱的事，其也没有支付过鸡苗款。其次，其母丁兰芳没有直接领取过财政扶贫发放的鸡苗。也未在名册上签字。14、武定县财政专项扶贫产业武定壮鸡养殖项目发放鸡苗扶持农户花名册及花名册汇总表、付款委托书、武定县财政局拨款通知单、会计凭证，证实武定县财政专项扶贫产业武定壮鸡养殖项目发放鸡苗扶持农户花名册载明武定县九厂桥头厂一组、三组15名农户领取了财政扶持发放的壮鸡苗5400羽。武定县财政局根据相关报账材料向武定鸡生态种源繁育基地拨款54000元。另查明，武定县人民政府扶贫开发办公室于2016年在检查验收过程中发现被告人沈福聪虚报冒领财政扶贫项目资金的情况。被告人沈福聪于2016年12月23日将现金327500元上缴至武定县财政局扶贫资金专户。认定上述事实的证据有武定县财政局记账凭证、银行业务凭证及被告人沈福聪的供述。本院认为，被告人沈福聪以非法占有为目的，采用虚构事实、伪造报账材料的手段骗取国家扶贫项目资金，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立。本院予以支持。关于公诉机关指控被告人沈福聪伙同唐某骗取扶贫项目资金54000元的行为构成贪污罪。经查，被告人沈福聪不具备贪污犯罪的犯罪主体要件。被告人沈福聪与唐某虽有虚报冒领扶贫款以冲抵唐某所欠个人鸡苗款的共同故意，但公诉机关并未提供充分证据证实双方共谋串通实施了骗取冲抵款项之外的扶贫项目资金的事实。故公诉机关提供的证据不足以证实被告人沈福聪与国家机关工作人员相勾结实施了贪污犯罪行为。故公诉机关指控被告人沈福聪犯贪污罪的罪名不成立。本院不予支持。被告人沈福聪个人虚报冒领国家扶贫项目资金36000元的行为应以诈骗罪予以处罚。被告人沈福聪在司法机关立案查处前能主动退还所骗取的资金。如实供述犯罪事实，审理中认罪态度较好，依法可从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款之规定，判决如下：被告人沈福聪犯诈骗罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币50000元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二0一七年八月二十九日起至二0二一年八月二十八日止。罚金限判决生效后三个月内缴纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省楚雄彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  余志伟审判员  王雪涛审判员  张曙凤二〇一八年六月十五日书记员  张秀琪