吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）吉0721民初4435号 原告：长春朗驰农业高新技术有限公司。住所：吉林省长春市朝阳区。 法定代表人：苏忠，系董事长。 委托诉讼代理人：狄宝君，吉林新锐律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘艳姝，女，1971年3月15日生，满族，该公司职员。 被告：中国石油化工股份有限公司东北油气分公司。住所：吉林省长春市朝阳区。 法定代表人：元涛，系负责人。 委托诉讼代理人：王艳明，北京大成（长春）律师事务所律师。 被告：前郭县乌兰傲都乡统领村民委员会。 法定代表人：王凤林，系村主任。 委托诉讼代理人：王凤久，男，1970年6月5日生，汉族，该村村民，住前郭县乌兰傲都乡统领村。 原告长春朗驰农业高新技术有限公司（简称朗驰公司）诉被告中国石油化工股份有限公司东北油气分公司（简称东北油气公司）、前郭县乌兰傲都乡统领村民委员会（简称统领村委会）征地补偿费分配纠纷一案，本院于2016年12月7日做出（2016）吉0721民初1782号民事判决书。朗驰公司不服，提出上诉。松原市中级人民法院于2017年8月2日做出（2017）吉07民终626号民事裁定书，裁定：撤销原判，发回重审。本院于2017年10月10日立案后，重新组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告朗驰公司的委托诉讼代理人狄宝君、刘艳姝、被告东北油气公司的委托诉讼代理人王艳明、统领村委会的委托诉讼代理人王凤久到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 朗驰公司起诉请求：1、判令东北油气公司给付朗驰公司油田征地补偿费200000元及利息损失133709元；2、判令统领村委会在已收取的东北油气公司应当向朗驰公司支付的征地补偿款范围内向朗驰公司承担补偿费给付责任，并承担资金占用期间的利息损失（自统领村委会收取东北油气公司征地补偿费之日起至实际给付之日止，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计付利息）。事实与理由：2002年2月8日朗驰公司与统领村委会签订《承包草原合同书》，约定将统领村的370公顷草原承包给朗驰公司，期限自2002年1月28日至2032年1月28日，承包费110万元。其中合同第七条约定：“乙方（朗驰公司）在承包期内如遇有关部门必须征用土地时则按国家有关规定执行，地上物和地上物的补偿费全部归乙方所得。”该合同已经法院生效判决认定有效，至今仍在履行。2005年开始，东北油气公司未向朗驰公司提供任何批准手续，开始陆续在朗驰公司承包的草原铺设管道、建设油井与电线杆、建造办公室和作业场地等。2011年3月18日东北油气公司曾向朗驰公司提交《说明》,确认其在朗驰公司承包的草原上建设油井8口，并提供了相关补偿协议用以证明其已将该部分土地的临时补偿费和永久补偿费补偿完毕。除《说明》确认的内容外，东北油气公司还占用朗驰公司承包的草原铺设管道、建设油井和电线杆、建造办公室和作业场地。2017年4月朗驰公司委托吉林省玉堂科技有限公司对承包草原进行测绘，该公司做出的《勘察定界报告》确认了朗驰公司承包的草原内东北油气公司占用面积为79736平方米，电杆43个、房屋423平方米。朗驰公司认为，东北油气公司在其承包的草原内铺设管道、建设油井和电线杆、建造办公室和作业场地等事实存在，其应当依据法定补偿标准向朗驰公司支付地上物及青苗补偿款项，并支付资金占用期间的利息。统领村委会已经收取了东北油气公司支付的应当支付给朗驰公司的部分补偿款，对该部分款项应予返还，并支付资金占用期间的利息。 东北油气公司答辩称：1、其与统领村委会签订用地补偿协议并依据协议支付补偿费有法律和事实依据，朗驰公司诉请主张支付征地补偿费无法律依据。2、朗驰公司的部分诉讼请求已过诉讼时效，依法不应予以保护。故其不同意朗驰公司的诉讼请求。 统领村委会答辩称：不同意朗驰公司的诉讼请求。因为案涉土地是统领村的，朗驰公司在2002年之后就没有实际经营该片草原了，故其认为其与朗驰公司之间的草原承包合同是无效的，法院生效判决有误。因朗驰公司并未实际经营该块草原，故东北油气公司在占用草原时并未见到朗驰公司的人。而统领村委会是土地所有人，故东北油气公司向统领村委会支付土地补偿款并无不当。 经本院审理查明：2002年2月，朗驰公司与统领村委会签订了《承包草原合同书》，约定将统领村辖区内的两块“三化草原”（面积分别为300公顷和70公顷）承包给朗驰公司，承包期限30年，自2002年1月28日起至2032年1月28日止，承包费111000元。在双方履行合同过程中发生争议，2015年12月24日松原市中级人民法院做出（2014）松民再终字第36号生效民事判决书确认了该承包合同书的效力。按照该合同书第七项载明：“乙方（朗驰公司）在承包期内如遇有关部门必须征用土地时则按照国家有关规定执行，地上物和地上物的补偿费全部归乙方所得。”2006年，中国石油化工股份有限公司华东分公司（简称华东分公司）在朗驰公司承包的70公顷草原范围因生产需要发生用地行为，其与作为土地所有人的统领村委会签订了用地补偿协议，并按照协议约定于2007年1月23日将76863元临时用地补偿款打入合同指定的前郭县乌兰傲都乡经管站。2008年中国石油化工股份有限公司东北分公司更名为中国石油化工股份有限公司东北油气分公司，即本案被告东北油气公司，并以2007年12月31日为基准日全面接管了华东分公司的资产及经营业务。2014年6月25日，东北油气公司因施工需要再次临时占用本案案涉草原内的部分土地，并与统领村委会签订《退地复垦补偿协议书》，支付各项费用313851元，其中临时占地费125729元，此款已汇入乌兰傲都乡农经站。 另查明：在（2016）吉0721民初1782号案件审理过程中，朗驰公司申请对于东北油气公司在其承包草原内征地打井所占草原永久性占地面积、补偿费数额、临时性占地面积、补偿费数额进行司法鉴定，本院将其申请转至松原市中级人民法院，松原市中级人民法院认为该鉴定申请不属于司法鉴定范畴，向本院出具了终结对外委托函，终结了此次鉴定委托。在本案审理期间，朗驰公司单方对外委托吉林省玉堂科技有限公司对其承包草原内东北油气公司占地使用情况进行鉴定，该公司依其申请做出了《勘察定界报告》。东北油气公司和统领村委会对该证据的真实性、合法性均不认可。 本院认为，朗驰公司与统领村委会之间签订的草原承包合同效力已经法院生效判决确认。在合同承包期限内，东北油气公司征占使用了朗驰公司承包的部分草原，朗驰公司作为合法的草原承包人主张获得临时占地补偿费用具有法律和事实依据。统领村委会作为土地发包方领取了征地单位东北油气公司支付的包括临时占地补偿款在内的全部土地补偿费用，违反了其与朗驰公司之间关于承包期内占地补偿的相关约定，侵犯了朗驰公司作为土地承包方的合法权益。依据本案现有证据，可以认定统领村委会已于2007年1月23日领取了案涉草原的76863元临时用地补偿款，又于2014年6月25日领取了案涉草原的125729元临时占地费，合计202592元，此款应当返还给朗驰公司。现朗驰公司仅主张返还其土地补偿款200000元，应予支持。 关于返还土地补偿款的义务主体。朗驰公司主张因东北油气公司及其接管的华东分公司在土地补偿款给付时存在明显过错，故应由东北油气公司与统领村委会承担连带给付义务。但依据本案现有证据，无法认定东北油气公司及其接管的华东分公司在土地征用及征地补偿款发放上存在明显过错。朗驰公司与统领村委会之间的土地承包合同关系对于非合同当事人的东北油气公司或华东分公司没有约束力，故朗驰公司主张的应由东北油气公司与统领村委会承担连带给付义务的诉讼请求不能成立，本院不予支持。依据本案现有证据可以认定，统领村委会已经实际领取了应当支付给朗驰公司的临时占地补偿款，故应由统领村委会承担返款义务。 关于利息损失。朗驰公司主张在返还其占地补偿款的同时还应当按照中国人民银行同期同类贷款利率保护其资金占用期间的利息损失。本案双方当事人对于利息损失虽无约定，但对于朗驰公司在其占地补偿款被占用期间的利息损失，应当予以适当保护。至于具体的利息计算标准，朗驰公司主张以中国人民银行同期同类贷款利率为准，但因本案利息计算期间较长，同时近年来国家金融政策不断发生调整和变化，故为了明确利息数额、方便执行，本院参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第一项之规定，从统领村委会实际领取占地补偿款之日起按照年利率6%的标准保护朗驰公司资金被占用期间的利息损失。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条之规定，判决如下： 前郭县乌兰傲都乡统领村民委员会于本判决生效后立即返还长春朗驰农业高新技术有限公司占地补偿款200000元，并以76863元为本金自2007年1月23日起止实际给付之日止按照年利率6%计付利息，以剩余123137元为本金自2014年6月25日起至实际给付之日止按照年利率6%计付利息。 驳回长春朗驰农业高新技术有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4300元，由前郭县乌兰傲都乡统领村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省松原市中级人民法院。 审 判 长  刘祥芬 人民陪审员  刘桂兰 人民陪审员  王洪杰 二〇一八年六月十二日 书 记 员  吴昀丞