青海省海东市乐都区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）青0202刑初36号 被告人沈某某，男，生于1971年9月18日，汉族，大学本科。户籍所在地青海省海东市化隆回族自治县，住青海省海东市化隆回族自治县。因涉嫌玩忽职守罪，于2017年8月16日经海东市乐都区人民检察院决定依法取保候审。 辩护人李晓丽、李建文，青海盛通律师事务所律师。 被告单位青海民生置业投资有限公司（以下简称青海民生公司），住所地西宁市经济技术开发区创业大厦**，统一社会信用代码：×××。 法定代表人马某甲，该公司董事长。 诉讼代表人冯庆旭，该公司副总经理。 辩护人黄文辉，青海凡圣律师事务所律师。 被告人马某乙，男，生于1980年1月20日，回族，户籍所在地宁夏回族自治区青铜峡市，住青海省西宁市。2017年8月17日因涉嫌合同诈骗罪经海东市乐都区人民检察院决定被乐都区公安局刑事拘留，2017年8月31日经海东市乐都区人民检察院决定被乐都区公安局执行逮捕，2017年9月20日经海东市乐都区人民检察院决定被取保候审。 辩护人龚华丽、马元平，青海凡圣律师事务所律师。 海东市乐都区人民检察院以乐检公诉刑诉（2018）1号起诉书指控被告人沈某某犯玩忽职守罪、被告单位青海民生公司、被告人马某乙犯合同诈骗罪，于2018年2月24日向本院提起公诉。该案由青海省海东市中级人民法院指定管辖，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。海东市乐都区人民检察院指派检察员倪宝山出庭支持公诉，被告人沈某某及其辩护人李晓丽，被告单位青海民生公司诉讼代表人冯庆旭及辩护人黄文辉，被告人马某乙及其辩护人龚华丽、马元平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 海东市乐都区人民检察院指控：2015年，海东市化隆县人民政府实施130户贫困户易地搬迁集中安置项目，化隆县人民政府委托青海民生公司代建易地搬迁安置房，并与之签订了《商品房委托代建合同》，农村贫困户在该公司购买房屋时享受每户5万元的补贴。该项目由化隆县扶贫开发局负责实施，青海民生公司副总经理马某乙具体负责代建合同的履行。实施该项目过程中，青海民生公司伪造了马某丙、马某丁、李某甲、马某戊、张某甲、冯某某、韩某甲、刘某某、马某己、马某庚、韩某乙、马某9、马某10、郭某某、马某11、马某12、马某辛、马某8等18户易地搬迁户审批表及认购协议书，报化隆县扶贫局审核，化隆县扶贫局主管易地搬迁的副局长沈某某、易地搬迁办公室主任韩某甲（另案处理）没有对该项目易地搬迁户资格进行严格审查，被青海民生公司骗取国家扶贫资金90万元。 为证明上述事实，公诉机关向本院提交了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。据此认为，被告人沈某某的行为已构成玩忽职守罪，被告单位青海民生公司与被告人马某乙构成合同诈骗罪，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。 被告人沈某某对起诉书指控的事实没有异议，对罪名提出异议，辩解自己从2015年6月到化隆县扶贫局，而此时化隆县易地移民扶贫搬迁安置项目已经开始组织实施了，资格审查由易地搬迁办公室负责，且自己已经履行了相应的职责。关于130万元资金的拨付是在召开局务会议后拨付的，不是其个人行为，且90万元补助款已经追回，自己的行为不构成玩忽职守罪。 被告人沈某某的辩护人李晓丽提出如下辩护意见：1、沈某某不存在严重不履职的行为，与起诉书指控的后果不具有直接的因果关系，且至立案时90万元已追回上交财政，未造成实际损失，请求依法宣告被告人沈某某无罪；2、时任化隆县扶贫局移民办主任的韩某甲不按实施方案确定的流程履行审核项目户职责，且未将此情况汇报给沈某某，而是直接请示了局长，沈某某不应对此结果承担责任；3、在本案立案前，90万元已经全部追回，构成玩忽职守罪的危害结果要件不具备。 被告单位青海民生公司诉讼代表人对起诉书指控的罪名和事实均无异议。 青海民生公司辩护人黄文辉提出如下辩护意见：被告单位青海民生公司与被告人马某乙在履行民事合同过程中存在以部分虚假资料取得涉案款，属合同违约行为，应当依照民法规范进行调整，且被告人系临时占有涉案款，并没有非法占有的故意，不应追究被告人的刑事责任，请求依法宣告被告人无罪。理由：1、被告人主观上没有占有该涉案款项90万元的故意，系临时性的占有，并非占有财物的所有权，再利用后期更名方式将暂时占有的扶贫资金落实到扶贫户上。2、被告人不构成合同诈骗的行为要件，其行为不符合《刑法》第二百二十四条关于合同诈骗罪的客观表现形式，且90万元虽在被告单位账上，但如果没有因违规行为而导致纪委整改，被告人早就将90万元落实到每户了，也就不存在合同诈骗的问题。 被告人马某乙对起诉书指控的罪名和事实均无异议。 被告人马某乙的辩护人龚华丽提出如下辩护意见：青海民生公司与化隆县扶贫局签署的是一份民事法律合同，本案中违反合同约定的行为是一种民事欺诈行为，而非合同诈骗。另被告人马某乙不具有非法占有的目的与故意，不应追究被告人马某乙的刑事责任，请求依法宣告被告人马某乙无罪。理由：1、青海民生公司在签订合同时具有履约能力；2、合同签订后，积极履行了合同；3、青海民生公司在90万元到账后进行了有效的控制，为的是以后用合法的安置户进行置换时将扶贫资金用于扶贫户，主观上没有非法占有的故意；4、青海民生公司在事发后，退还了非法取得的钱款，主动承担了资金占用费用，并承担了本应由政府承担的7户安置户的35万元补助；5、青海民生公司占用他人财物的目的是为了表明自己有能力完成与政府的合同，树立企业良好的社会形象。 被告人马某乙的辩护人马元平提出如下辩护意见：1、被告人马某乙在被电话通知到案后如实供述了自己的犯罪事实，属自首；2、本案中90万元补助款在案发前已被全部退回，未造成任何经济损失；3、被告人马某乙到案后如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节；4、被告人自愿认罪，且其一贯表现良好，系初犯、偶犯，希望法院对其从轻或减轻处罚。 经审理查明：2015年，海东市化隆县人民政府实施130户贫困户易地搬迁集中安置项目，化隆县人民政府委托青海民生公司代建易地搬迁安置房，并与之签订了《商品房委托代建合同》，农村贫困户在该公司购买房屋时享受每户5万元的补贴。该项目由化隆县扶贫开发局负责实施，青海民生公司副总经理马某乙具体负责代建合同的履行。实施该项目过程中，青海民生公司伪造了马某丙、马某丁、李某甲、马某戊、张某甲、冯某某、韩某甲、刘某某、马某己、马某庚、韩某乙、马某9、马某10、郭某某、马某11、马某12、马某辛、马某8等18户易地搬迁户审批表等资料，报化隆县扶贫局审核，化隆县扶贫局主管易地搬迁的副局长沈某某、易地搬迁办公室主任韩某甲（另案处理）没有对该项目易地搬迁户资格进行严格审查，致青海民生公司骗取国家扶贫资金90万元。 认定上述事实的证据有： 1、书证 （1）干部任免审批表、中国共产党化隆回族自治县职务任免的通知-化委[2011]61号、化委[2015]37号、公务员登记表，证实被告人沈某某于1995年7月参加工作，任化隆县巴燕镇政府行政秘书，2013年11月7日任化隆县金源乡党委副书记，2015年6月3日任化隆县扶贫局副局长，系国家工作人员。 （2）青海民生公司关于马某乙同志的任命决定-民置字（2011）第002号、青海首宏投资发展集团有限公司关于调整公司管理层人员分工的通知-首宏字（2017）第008号、营业执照，证实被告人马某乙为青海民生公司副总经理，分管置业工作。青海民生公司法定代表人为马某甲，公司住所地为西宁经济技术开发区创业大厦，统一社会信用代码×××。 （3）化政办[2015]39号化隆回族自治县人民政府办公室文件-关于印发化隆县2015年易地扶贫搬迁项目实施方案的通知、化扶局[2015]27号化隆回族自治县扶贫开发局文件-关于上报2015年易地扶贫群科新区上楼安置农户的通知，证实化隆县易地扶贫搬迁在群科新区安置的2015年新增**470人，优先在全县2014年建档立卡贫困户中精准选择搬迁户，建档立卡贫困户指标剩余，可在建档立卡以外贫困户中选择搬迁户，按照贫困户申请、村委会推荐、派出所和乡政府审核、县扶贫局审定的程序，确定搬迁户。文件要求县扶贫局为项目管理单位，负责制定年度计划、项目实施方案，全程监督工程进度、质量及资金使用情况。县扶贫局指派专人跟进，不定期会同财政纪检等部门对项目实施及资金使用情况进行检查。要求开发商将易地扶贫搬迁资金实行专款专用，不得擅自挪用、截留或改变用途。 （4）青扶局[2016]125号青海省扶贫开发局文件-关于化隆县630户搬迁项目审计检查的问题的整改意见、化政办[2016]174号化隆回族自治县人民政府文件-关于印发化隆县630户搬迁项目审计检查出问题的整改方案的通知、化隆县630户搬迁项目审计检查的问题的整改方案及整改情况、相关款项上缴财物凭证，证实青海省扶贫开发局根据审计报告中提出的涉及扶贫方面的问题，提出收回青海民生公司多收18户补助资金90万元的整改意见，青海民生公司于2016年11月3日把18户补助资金90万元及剩余后续产业补助资金83万元共173万退回了县扶贫开发局，县扶贫开发局于2016年11月7日上缴了县财政。 （5）商品房委托代建合同，证实2015年4月17日化隆县人民政府与青海民生公司签订合同，化隆县易地移民扶贫搬迁安置项目由化隆县政府委托青海民生公司代建，该项目130套住宅，于2015年5月1日至2015年6月30日期间内完成130套的选房工作。资金构成：县扶贫开发局易地移民搬迁资金5万元/户×130户=650万元，其余资金由移民群众自行筹集。合同签订三个工作日内，化隆县政府支付青海民生公司合同总价款80%的预付款，即520万元。在成功选房并做好相关资料后三个工作日内，化隆县政府支付青海民生公司合同总价款20%，即130万元。 （6）记账凭证、进账单、收据，证实2013年4月23日青海民生公司收到化隆县扶贫局支付工程预付款300万元，2015年4月21日收到化隆县扶贫局支付2013年欠款950万元及2015年资金650万元的80%即520万元。2015年11月23日经沈某某审批后，化隆县扶贫开发局于2015年11月24日向青海民生公司转账支付2015年资金650万元的20%即130万元。 （7）化隆县2015年易地扶贫搬迁项目申请表18份、认购协议书18份、扶贫5万元补助花名册、青海民生公司伪造的18户易地搬迁户名单，证实青海民生公司伪造了马某丙、马某丁、李某甲、马某戊、张某甲、冯某某、韩某甲、刘某某、马某己、马某庚、韩某乙、马某9、马某10、郭某某、马某11、马某12、马某辛、马某818户的易地扶贫搬迁项目申请表，各申请表上分别有村委会盖章、负责人马某壬、金某某、谭某某的签名及村委会情况属实的意见，派出所盖章、经办人韩某丙、张某乙、李某乙的签名及派出所意见，乡政府意见、盖章及负责人张某丙等人的签字，县扶贫开发局盖章及意见。认购协议书上有18户的签名。扶贫5万元补助花名册有以上18户的签名。 （8）商品房买卖合同、认购协议书、情况说明，证明18户之前已在青海民生公司购买过商品房，且部分农户已将全款付清，并未享受5万元扶贫补助资金。 2、证人证言 （1）证人马某丙的证言，群科镇原石滩小区22号楼9楼2208号房是在2014年一次性购买的。我不是易地搬迁户，没享受过易地搬迁项目资金。2016年9月份，青海民生公司的王经理给我打电话说我有5万元的易地搬迁项目款，如果有人问你，你就说已经享受了。到现在这5万元的项目款都没有给我。化隆县“2015易地搬迁项目申请表”和“扶贫5万元补助花名册”上不是我本人的签字。 （2）证人马某丁的证言，我于2014年11月一次性付款购买了青海民生公司群科新区原石滩小区23号楼1单元702室，不是易地搬迁户，没有享受过易地搬迁资金。我女儿于2016年9月份左右去公司售房部问过，他们说我们易地搬迁资金还没下来，等资金到位后再给我们，还说每户是5万元。化隆县“2015易地搬迁项目申请表”上的信息是我本人的，但我没去过该公司，之前也没见过这份表。“扶贫5万元补助花名册”的客户名字不是我签的，我不会写字，我问我的儿子和女儿，他们也没签过。 （3）证人李某甲的证言，我在化隆县群科镇青海民生公司原石滩小区21021号的房产大概是我于2012年或2013年一次性付款买的。我没有享受过5万元的易地扶贫搬迁补贴。我没填过“化隆县2015年易地扶贫搬迁项目申请表”，没有去村、乡政府、派出所盖过章。2016年时青海民生公司的工作人员给我打电话，要给我5万元的易地扶贫搬迁补助款，后来一直都没给。到年底我去问时，他们说没有这个钱。 （4）证人马某戊的证言，我在化隆县群科镇青海民生公司西苑小区的70112号房子大概是2011年购买的。我购买房子时没有享受5万元的易地扶贫搬迁补贴。“化隆县2015年易地扶贫搬迁项目申请表”不是我填写的，上面的盖章不是我去盖的。“扶贫5万元补助花名册”的名字不是我签的。2016年青海民生公司的两个人来找我，说有5万元要给我，但什么时候给不知道，如果以后有别的单位的人问这件事，让我答复说钱已经领上了，但我没领到过5万元的补助。 （5）证人张某甲的证言，我位于群科镇西苑小区的房子是2012年一次性付款购买的，不是易地搬迁户，没有享受过易地搬迁项目。2016年4月份青海民生公司一个姓胡的人打电话说给我安顿了一户易地搬迁项目，项目款5万元，这个钱也一直没有给我。过了几天审计局的人打电话问我是否享受了5万元的易地搬迁项目款，我说没有。后我给青海民生公司姓胡的打电话，他说下次有人问这事就说已经享受了5万元，后我给审计局的打电话说我享受了5万元项目款。其实我一直都没有享受过项目款，也没有填写过“2015易地搬迁项目申请表”，“扶贫5万元补助花名册”上的签名，捺印不是我的。 （6）证人冯某某的证言，我于2013年上半年在化隆县群科新区原石滩小区一次性付款购买了房屋，我不是易地搬迁户，没有享受过易地搬迁补助款。大概2016年9月份，我到青海民生公司问过易地搬迁款的事情，经理说后面了再退。我没有填写过“2015易地搬迁项目表”，上面的盖章也不是我去盖的。“扶贫5万元补助花名册”不是我本人签的，5万元钱我没领过。 （7）证人韩某甲的证言，我现在居住的化隆县群科新区14号楼702室房是在2015年8月份左右购买的，交了14.3万元的首付，还有24万元的贷款。我听青海民生公司的人给我说，我是征地拆迁户，他们公司给我优惠3万元，政府补偿5万元，但一直没有享受过。“化隆县2015易地搬迁项目申请表”不是我填写申请的，我之前从来没见过这个表。“扶贫5万元补助花名册”这个表格我没见过，不知道补助款的事情。 （8）证人刘某某的证言，我的化隆县群科镇原石滩小区4331号房子是在2009年买的。我没见过“化隆县2015年易地扶贫搬迁项目申请表”，上面的字不是我写的，我没拿这份表去村委会、乡政府、派出所盖过章。“扶贫5万元补助花名册”的名字不是我签的。大概2016年青海民生公司姓王的工作人员给我打电话，说有5万元的补贴，等钱下来就给我们，如果有人问的话就让我说已经享受了这5万元，但是到现在我都没领过5万元的补助。 （9）证人马某己的证言，我位于化隆县群科镇原石滩小区的房子是在2014年购买的，我不是2014年建档立卡贫困户，不是易地搬迁户，没有享受过任何惠民政策，没有填写“2015易地搬迁项目表”，大概2016年9月份在“扶贫5万元补助花名册”上签过字，但没有领到5万元的补助款。 （10）证人马某庚的证言，我位于化隆县群科镇原石滩小区2362室房产是大概2015年一次性付款买的。我没有享受过5万元的易地扶贫搬迁补贴，没填过“化隆县2015年易地扶贫搬迁项目申请表”，我不会写字。我从18年前就没回过村上，申请表上的盖章不是我去盖的。2017年6、7月份，乡政府的工作人员和村上的书记、村长找过我，向我了解了这5万元补贴款的事情，我也如实说了。 （11）证人韩某乙的证言，我购买了化隆县群科镇原石滩小区的22084号房子，哪年买的记不起来，当时一部分钱是自己的，一部分是借的，房款是37.5万元。我购房时申请了“化隆县2015易地搬迁项目”，领取过申请表，当时拿着表去村委会、乡政府、派出所盖过章后交给了青海民生公司的人。大概2016年青海民生公司的经理给我打电话说有5万元的补贴，等钱下来后给我们，但到现在都没给。“扶贫5万元补助花名册”上韩某乙不是我签的。 （12）证人郭某某的证言，我在化隆县群科镇青海民生公司小区西苑的6043号房大概是2012年一次性付款23万元买的。我没有享受过5万元的易地扶贫搬迁补贴。我没填过“化隆县2015年易地扶贫搬迁项目申请表”，没有去村、乡政府、派出所盖过章。2017年3月份纪委的人来了，向我了解了房子和5万元补贴的事情，我如实回答的。 （13）证人马某辛的证言，大概2014年我在化隆县群科镇新区的青海民生公司小区买过一套房子，自己首付了14万元，剩余的18万元是银行贷款。我买房时没有享受5万元的易地扶贫搬迁补贴。去年省纪委找过我，我才知道有这5万元补贴的事。我没填过“化隆县2015年易地扶贫搬迁项目申请表”，我不会写字。没有去村、乡政府、派出所盖过章。在省纪委调查前，青海民生公司的人到我家里，让，让我告诉省纪委的人，们已经领取了易地搬迁的5万元补贴，后来省纪委来调查时我就这么说的。 （14）证人马某癸的证言，我现在居住的化隆县群科镇原石滩小区东苑8号楼8081室，是我儿子马某11于2013年下半年一次性付款购买的，手续都是他办理的。我们没有享受过易地搬迁项目，也没有向政府或者青海民生公司申请过，听我儿子说这个房子上有5万元的项目款。今年6月份，我儿子去找青海民生公司姓胡的人了，他说5万元还没到位，到位后就给我们，还交代，在给钱之前如果有人问你们，就说给5万元已经领上了，但这个钱我们一直都没领到手。我们没有见过“领取5万元补助的花名册”，没有签字、捺手印。 （15）证人马某1的证言，我家在化隆县群科新区丽东小区有一套房，在我儿子马某10名下，马某10属易地搬迁户。该房于2013年按揭购买，总价16万元，是青海民生公司开发的，没有享受过易地搬迁项目，没有领过5万元补助款，没填写过“易地扶贫搬迁项目申请表”，也没在“化隆县扶贫5万元补助花名册”上签过字。2016年4月份青海民生公司的打电话说现在他们资金短缺，以后给我们5万元的项目补助款，让我在被调查时就说5万元补助款已经领到了，但这个钱一直都没有给过我们。 （16）证人马某2的证言，马某13是我女儿，马某12是我的侄子，他俩购买了群科新区的青海民生公司西苑小区的9241室和6231室房子，手续都是我跑的。大概是在2014年购买的，房款的钱一部分是我的钱，一部分是他俩的钱，只是付了首付，剩下的都是以他们各自的名义从银行贷的款。买房子时没有享受5万元的易地搬补贴款，我和他们没有申请过“化隆县2015年易地扶贫搬迁项目”，没领过这份表，上面的盖章也不是我们去盖的，“扶贫5万元补助花名册”上的签名不是我和他俩签的。青海民生公司的人给我打过电话，说还有每户5万元的补贴款要给马某9和马某12，让我提供了他们的身份证等复印件。 （17）证人马某3的证言，我在化隆县群科新区丽东小区有一套房，于2012年购买。我不是易地搬迁户，不是建档主卡贫困户。我没见过“2015年化隆县易地搬迁项目申请表”，没到村委会、派出所等盖章。我没在“化隆县扶贫5万元补助花名册”上签过字。我听邻居们说有5万元的补助款，我到公司售房部问了，他们说没有这回事情。 （18）证人王某甲的证言，我是青海民生公司的销售部经理，2015年化隆县政府又给了我公司130户易地搬迁项目，我们销售部就组织销售人员负责易地搬迁项目的房产销售，先是进行推广，然后搬迁户来我们这里看房，如果有意向享受政府补贴项目的搬迁户从我们这里领取易地搬迁项目审批表，需要在3天内到相关单位盖章，主要是到户口所在地的村委会、派出所、乡政府、化隆县扶贫开发局盖章，用于证明该搬迁户是否符合易地搬迁项目的补贴标准。然后搬迁户戴上自己的身份证、户口本、盖好章的审批表到我们销售部签订认购协议书，符合条件的搬迁户在实际收取相应款项的时候我们会少收取5万元，少收取的5万元由政府根据扶贫项目的名额对我公司进行补贴。我主要负责130户的易地搬迁项目，前50户左右是严格按照程序走的，审批表上的章子以及材料都是齐全的。后面的审批表上没有扶贫局的盖章，搬迁户只盖了村委会、乡政府、派出所的章子，但如果确实是农村户口的，也视为符合扶贫项目补贴条件，给这些搬迁户办理享受5万元政府补贴的购房手续。2016年4月份，130户的扶贫项目还差18户没有落实到位，公司副总经理马某乙直接安排我从在2010年至2014年中间通过正常购房渠道（即没有享受扶贫项目补贴）购买了我公司房产的客户中随即挑选了18个农村户口的客户，由我和于某某、温某某选定。我们给这些客户说我们让他们享受这5万元的政府补贴，但是要求这些客户在有相关单位调查的时候就说他们已经享受了这个补贴，而且我们答应1个月后将5万元打入他们的账户。这18户的申请表是马某乙直接安排王某乙去复印店里伪造的。18户的认购协议书是纪委调查时马某乙让我安排置业顾问虎某某、马某14、胡某某、张某丁、杨某甲、公某某去伪造的，其中马某11、马某丙、马某12、马某辛的是由胡西磊伪造的，郭某某、马某10的是张某丁伪造的，韩某甲、马某庚、马某己的是由马某14伪造的，冯某某、马某丁、张某甲、韩某乙的是由虎某某伪造的，马某13、马某3、李某甲、马某戊的是由杨某甲伪造的，刘某某的是由公某某伪造的。90万元在我们公司账上后，纪委调查时将90万元转给了扶贫局。 （19）证人王某乙的证言，我在青海民生公司担任按揭专员，2015年8月或9月份时，马某乙在销售部给了我几张易地搬迁项目申请表，说这些是扶贫项目上的客户资料，有一部分已经丢失了，让我去复印店再制作18份虚假的表格补充到客户资料里面，当时王某甲也在场。我就到一家复印店先把表格扫描到电脑上，后在电脑上删除表格中家庭成员一栏及表头上手写的内容，保留了下面的签字和盖好的公章，改好后彩印了18份。第二天将表格以及原件交给了马某乙。 （20）证人于某某的证言，2015年3月至2016年8月我在青海民生公司任销售主管一职，化隆县政府给我公司130户易地搬迁项目的名额，我公司按照政府文件要求，符合条件的农户需领取购房审批表，去所在村委会、所在乡（镇）、派出所、县扶贫局审核盖章，后由农户到我公司购房可享受限购一套住房给予补助5万元，这5万元在农户购房的总房款中扣除。我公司凭相关资料统一到县扶贫局备案，由县扶贫局审核同意后一并将补助款汇入我公司。2016年具体时间我忘了，向化隆县扶贫局提报130户易地搬迁扶贫安置名单时，我公司实际完成了112户的任务，还有剩余18户未完成，当时我的主管领导、销售副总经理王某甲让我从已经在我公司购房的客户销售台账中筛选出有化隆县农村户口并可以享受补贴的客户名单报给他。他安排后，我和销售内勤温某某共同从我保管的销售台账中筛选出符合条件的40户左右客户名单打印出来报给他，后他与公司领导商量后又给我安排，名单中的前18户作为130户中未完成的18户的名额，并让我制作130户易地移民扶贫搬迁安置项目名单，我做好后报给了他。 （21）证人温某某的证言，我于2014年2月26日至2017年3月25日期间在青海民生公司工作，担任销售内勤。化隆县易地搬迁项目我负责做销售台账、报表统计、网签合同以及档案管理。2015年下半年，实施130户易地搬迁项目时，当时只成交了112户，还有18户没有落实。王某甲和于某某安排我将前期成交的没享受政府补贴的农村客户中选出18户，我就在以前没有享受过补贴的农村户口客户中挑选了30多户，将名单报给了王某甲和于某某，他们就从中确定了18户，让我将18户名单录入到这130户项目的花名册中，我将整理好的花名册交给了于某某，后由公司将花名册报给了化隆县扶贫局。后来王某甲又安排我从保管的原来的客户材料里将18户认购协议书抽出来，装到了130户搬迁户的档案材料中。 （22）证人杨某某的证言，我于2010年7月15日至今在青海民生公司任销售部出纳，职责是收缴房款。2015年7月或8月的一天，销售经理王某甲让我在刘某某房屋认购协议书乙方签字并按了手印，王某甲就拿着认购协议走了。 （23）证人虎某某的证言，2013年7月我到青海民生公司担任置业顾问，负责销售我们公司开发的商品房。2015年8月份，公司销售了130户扶贫项目的房产，搬迁户来买房时要带夫妻双方身份证、结婚证、户口本，有低保的还要拿低保证，还需一张有搬迁户户口所在地的村委会、乡政府、化隆县扶贫局的公章的表，才可以享受5万元的政府补贴。总房款基础上减去5万元，签订房屋买卖合同时直接就扣除了5万元，5万元由政府再补贴给我们公司。2016年4月或5月份时，销售部经理王某甲给了我一份18人的名单，说是剩余的还没有享受5万元的政府补贴的易地搬迁户，要我通知这其中的6户或7户享受补助。我给搬迁户打电话，告诉他们符合补贴标准，可以享受5万元的政府补贴，第二天有个客户打电话我就告诉他要提供身份证、结婚证、户口本，有低保证的拿低保证，我就通知了3户，我通知的那几户都是已经购买房子了的。 （24）证人马某甲的证言，青海民生公司在海东市化隆县2015年实施易地搬迁工程中，伪造18户相关农户的事实属实，不是公司安排的，但是在公司例会上汇报过18户项目户还没实施完，我就安排马某乙按照海东市化隆县的易地搬迁实施方案尽快完成搬迁。我是2016年4月时，省纪委和海东市纪委跟我谈话时我才知道18户项目户的易地搬迁是虚假的。之后我找马某乙了解过情况，他说为了项目验收就虚报了18户项目户。今年8月份检察院查清后，我才确认这18户项目户的易地搬迁资料是伪造的，如何伪造的我不知道。2016年10月国庆节后，这个问题就查清楚了，我公司就将18户的项目资金共计90万元退回了海东市化隆县扶贫局。 （25）证人韩某甲的证言，我从2012年8月份开始担任化隆县扶贫局易地搬迁办公室主任，扶贫局副局长沈某某是2015年6月份到化隆县扶贫局的，他分管财物、办公室、易地搬迁还有其他项目。申请易地搬迁的农户优先考虑是否是2014年年底建档立卡确定的贫困户，如果贫困户不申请，其他农户也可以申请。农户到乡镇或者扶贫局拿到这个空白的申请表后，先到村委会、乡政府审核是否是贫困户、到派出所审核是否是化隆县审核户籍，扶贫局审核是否是建档立卡的贫困户，是否是农村户口，在看其他三个章子是否都盖齐全。化隆县扶贫开发局在2015年实施的130户易地搬迁项目中存在违法违规的情况，其中有18户是青海民生公司伪造农户资料实施的。在实施过程中出现了农户办理好相关手续后不到青海民生公司买房子的情况，马某乙给我说他已经和主管县长、局长协调好了，农户在村委会、乡政府、派出所先后到青海民生公司订房子，订好房子最后到扶贫局盖章，之后我给局长马某15汇报过后，马某15局长同意了。沈某某有时过问一下这个项目的实施进度，我有时去他那里汇报，但是他刚接手易地搬迁工作，对业务不是很熟悉，有些事他也做不了主，我就直接去请示马某15局长了。2015年11月份马某乙拿着这130户易地搬迁户的手续到我办公室，我让雷振兴去书面审核一下资料，雷振兴审核完后拿到办公室盖章。我没有安排去认真调查这些农户是否符合易地搬迁的条件，没有逐一到农户家中去核实，也没有要求乡镇上报这130户易地搬迁户的相关报表等资料，沈某某、马某15也没有安排我们去认真核实。对建档立卡以外的贫困户无法审核以及对这130户易地搬迁户没有详细调查核实的情况我给马某15汇报了，马某15说只要乡镇上的章子盖了就说明乡镇已经审核过了。资料是否真实，我们在审核时没有发现，但是在审计厅审计时，他们发现了有18户的审批资料是伪造的。 （26）证人张某丙的证言，我是从2007年2月份到昂思多工作的，2015年4月份开始担任昂思多镇纪委书记，2016年8月27日到群科镇担任纪委书记。我没有在“化隆县2015年易地扶贫搬迁项目申请表”（韩某乙申请表）上盖过章子，没有给韩某乙的申请表签过字，这张表上乡政府意见一栏里的字不是我签的。韩某乙是不是扶贫对象，是不是化隆县2015易地扶贫搬迁项目的申请人我不知道。 （27）证人马某4证言，我是扎巴二村的村委会主任，村委会的公章自2011年至今一直由我保管。刘某某不是我们村的贫困户，刘某某“化隆县2015年易地搬迁项目申请表中”村委会意见一栏中村委会的公章我记不清了，但是日期不是我写的。 （28）证人谭某某的证言，我从2015年担任化隆县群科镇滩心村村主任，我不知道2015年化隆县扶贫局实施的易地搬迁项目中给予每户5万元购房补贴，马某庚、马某10不是我们村的贫困户。 （29）证人马某5的证言，2014年我在化隆县群科镇科木其村担任支部书记，马某16、马某13、马某12没有向村委会申请过易地扶贫搬迁项目，我也没有在他们的申请表上盖过公章。 （30）证人马某壬的证言，2015年我是水库滩的村委会主任，村委会公章都是我负责的，我们村的马某丙、马某戊、马某11、马某3没有在2015年申请易地扶贫搬迁项目，我也没有见过他们的申请表，也没盖过章子。马某丙在青海民生公司小区内买过一套房子，是他用高速公路征迁补偿款买的，没有享受易地扶贫搬迁项目。马某戊、马某11都在青海民生公司小区买过房子。 （31）证人金某某的证言，我在2014年12月12日担任化隆县群科镇工农兵村村主任，2015年化隆县扶贫局实施的易地搬迁项目中给予每户5万元购房补贴，张庆宏来我那里盖过章子。李某甲、张某甲、冯某某、马某己、郭某某、马某辛是我们村的，不是易地搬迁户，他们都不是贫困户，他们在青海民生公司买了房子，郭某某是一次性付清房款，马某己是按揭贷款。他们的易地搬迁审批表上的字“金某某”不是我签的。 （32）证人王某丙的证言，2015年我是向东村村委会主任，当时公章由我保管，韩某甲不符合易地搬迁扶贫项目的条件，没有向村委会申请过这个项目，我也没有在韩某甲的“化隆县2015年易地搬迁项目申请表”上盖过章。 （33）证人马某6的证言，我是化隆县昂思多镇五道岭村村委书记，2015年化隆县扶贫局实施的易地搬迁项目中给予每户5万元购房补贴的农户，省纪委调查时我才知道我们村里有3户享受了这个政策，韩某戊享受过房子的补贴，韩某乙不是易地搬迁户。 （34）证人马某7的证言，我于2012年1月担任化隆县群科镇政府行政秘书，2015年化隆县扶贫局实施的130户易地搬迁项目每户给予5万元购房补贴实施时，农户拿着在村委盖好章子的审批表，到政府盖章，镇领导签字后，我在审批表上盖章，具体多少户我记不清了。镇上的章子由我保管，马某丙、马某16、马某戊、张某甲、冯某某、韩某甲、刘某某、马某己、马某庚、韩某乙、马某13、马某10、郭某某、马某11、马某12、马某辛的易地拆迁审批表上群科镇政府的章子不是我盖的。 （35）证人韩某丁的证言，我从2012年至2017年5月在扎巴镇政府任镇政府行政秘书，负责起草文书等工作，政府行政公章由我保管。一般情况下只有主管扶贫的领导签字我才会在易地扶贫搬迁项目申请表上盖章，刘某某的“化隆县2015年易地扶贫搬迁项目申请表”上没有领导的签字，章子不是我盖的，上面的日期也不是我写的。 （36）证人李某乙的证言，我于2015年5月20日到昂思多派出所任所长，韩某戊易地搬迁审批表上的派出所栏的签字是我签的，章子也是我盖的。韩某乙的审批表怎么来的我不知道，我没有盖过章。 （37）证人韩某丙的证言，2011年6月至2016年10月任化隆县群科镇派出所所长。我在易地扶贫搬迁项目申请表上签过字，但因为当时买房子到派出所在申请表上签字的老百姓比较多，具体的那些人的名字我记不清了。 （38）证人张某乙的证言，我从2014年8月份开始担任化隆县扎巴镇派出所所长，期间我在化隆县易地扶贫搬迁项目申请表上签过字，盖过章，但刘某某这个人我没印象。刘某某的“化隆县2015年易地扶贫搬迁项目申请表”上的签字看起来像我的笔记，盖章也是我们所的，但签字是否是我签的我不清楚，我没有在此表上盖章的印象。 3、被告人的供述与辩解 （1）被告人沈某某的供述与辩解，我于2015年6月12日任化隆县扶贫局副局长，主管财务、办公室、易地搬迁等工作，接手了青海民生公司130户易地搬迁项目，正在实施当中。这个项目主要是对在群科镇新区青海民生公司房地产购买商品房的由村、派出所、乡镇、扶贫局审核后符合条件的贫困户每户补偿5万元，条件是贫困户自己申请5万元补助，乡政府审核签署意见并盖章，派出所审核户籍，资料齐全后报到扶贫局的易地搬迁办公室，易地搬迁办公室在局务会上说明项目的情况并申请拨付资金，后局务会议决定是否拨付。我任扶贫局副局长时，这个项目已经启动了，还在申报，我到扶贫局后，负责拨付了剩余的130万元。2016年7月，省纪委和省扶贫局组成联合调查组，进村入户对630户易地搬迁项目进行了调查，之后省审计厅通过审计发现有18户不符合易地搬迁条件，之后要求我们整改。2016年12月，我们从青海民生公司收回了18户的补偿资金90万元，上交了化隆县财政局，韩某甲负责调查了这18户不符合易地搬迁条件的贫困户。130户易地搬迁项目是省扶贫局下达的资金，化隆县政府经评审后下达项目批复。我了解了项目的进展情况，没有了解申报的贫困户是否符合补助条件的情况，当时韩某甲告诉我130户的名单已经出来了，我让他去给局长汇报，他是否汇报了我不清楚，拨付资金时我没有审核易地搬迁户的名单，也没有了解贫困户的5万元补助款是否到位，没有了解农户的购房合同是什么时间，没有到青海民生公司了解过项目的实施情况。 （2）被告人马某乙的供述与辩解，2015年4月份化隆县130户易地移民搬迁安置项目由化隆县人民政府委托我公司实施，并签订了2015年化隆县130户易地搬迁安置项目实施合同。合同约定符合易地移民搬迁的农户在我公司开发项目购房就可以享受5万元的扶贫补助资金；合同签订后支付总合同价款的80%，即520万元，项目全部实施完成，我公司将130户资料全部交到化隆县扶贫局，审核后支付合同总价款的20%，即130万元。项目由化隆县扶贫局负责，在实施过程中约定由符合条件的农户填写易地搬迁审批表后，加盖所在村委会、乡派出所、乡政府和化隆县扶贫局的公章后，到我公司购买房屋，才能获得5万元的扶贫补助资金。到2015年7月初才完成了30多户，后我给化隆县扶贫局负责此项目的韩某甲主任电话汇报了项目实施情况，并建议符合条件的农户盖好村、乡、派出所、乡政府公章后，先到我公司选择房屋，然后再提交给化隆县扶贫局审核盖章，韩某甲主任同意了我的建议。2015年11月份，项目实施完成了112户，还有18户没有完成。在公司例会上销售部经理王某甲提出建议将2015年以前在我公司已经购房的客户中选18户尽快完成项目的实施，公司同意了这个方案后，我给王某甲安排从2015年以前购房客户中选出18户化隆农村户口的客户，并将18户名单交给王某乙。我给王某乙安排从已经完成的112户易地审批表中找出18户所对应相同村的易地移民审批表，将相应审批表扫描后PS，只留所在村委会、乡派出所和乡政府的公章及审批意见，其他表中的内容全部删除，后彩色打印交给王某甲，由王某甲安排置业顾问，将18户的客户信息填好，最后将已经完成的112户审批表和伪造的18户审批表全部装订后交给我。我将装订成册的130户易地搬迁审批表交给化隆县扶贫局的韩某甲主任审核，大约半个月后，扶贫局审核完成，并将130万元的尾款转到我公司的帐上。2016年6月份，青海省纪委开始查化隆县2015年130户易地搬迁项目的实施，要求我公司将130户易地搬迁项目的购房合同或认购协议书送到省纪委检查组。由于伪造的18户的购房合同的签订日期都在2015年4月份前，所以，我安排王某甲伪造了18户的购房认购书，日期全部写到2015年5月份以后，购房认购书上客户的签字也由公司置业顾问代签，同时，安排王某甲分别找18户客户谈话，应付省纪委的检查。2016年11月份，化隆县人民政府通知我到县政府开会，要求我公司将伪造18户所对应的90万元转到化隆县扶贫开发局的公账上，后我公司将90万元扶贫资金退还给化隆县扶贫开发局。 其他证据： （1）指定管辖决定书，证明沈某某玩忽职守案由海东市中级人民法院指定本院审理。 （2）线索移交函，证实青海民生公司涉嫌犯罪行为的线索，由青海省海东市人民检察院在审查民和县人民法院诉前请示的韩某甲玩忽职守案时发现。 （3）海东市乐都区人民检察院提请批准并案侦查报告、青海省海东市人民检察院关于沈某某涉嫌玩忽职守案与马某乙涉嫌合同诈骗案并案侦查的批复，证实海东市乐都区人民检察院在办理沈某某涉嫌玩忽职守一案的过程中，发现青海民生公司涉嫌合同诈骗的犯罪事实，且需追究直接责任人员马某乙的刑事责任，需并案侦查，于2017年8月16日向海东市人民检察院提请了批准，海东市人民检察院于2017年8月16日同意并案侦查。 （4）违法犯罪记录查询情况说明、证明，证明被告人沈某某、马某乙没有违法犯罪记录。 被告人沈某某及辩护人向法庭提交会议记录、情况说明、青海省民和回族土族自治县人民法院（2017）青0222刑初104号刑事判决书一份，证实被告人沈某某在任化隆县扶贫开发局副局长期间，在局务会议上提出了关于拨付易地搬迁剩余130万元，以及沈某某的履职情况。 被告人马某乙及辩护人提交如下证据： 1、认购协议书七份，内容为甲方青海民生公司与乙方张克林、马有珍、马格四等七人签订了认购协议书等情况。 2、聘书、荣誉证书、青海省房地产业协会证书、职业培训证书等，证实被告人马某乙平时一贯表现情况。 对公诉机关当庭出示的上述证据，被告人马某乙、沈某某及其辩护人、被告单位诉讼代表人及辩护人对书证均无异议，对书证的证明效力予以认定。被告人马某乙及辩护人、被告单位青海民生公司诉讼代表人及辩护人对证人证言、被告人供述与辩解的真实性均无异议，被告人沈某某及辩护人对证人韩某甲的部分证言提出异议，认为开局务会议时130户材料都齐全，韩某甲向局长马某15请示汇报后通过，未向沈某某汇报，对其他证言及被告人供述与辩解的真实性均无异议。被告人沈某某虽对韩某甲的部分证言提出异议，但对起诉书指控的事实没有异议，且韩某甲的证言与被告人沈某某关于是否履职的证言内容一致，并能够与其他证据相印证，公诉人出示证据具有客观性、合法性、关联性，客观证明了指控的犯罪事实，证明效力应予以认定。 对于被告人沈某某提交的会议记录、情况说明，公诉人对真实性无异议，但认为与本案无关。被告人沈某某提交的证据虽然证明在局务会议上提出了拨付130万元资金及沈某某的履职情况，但终因其审核不严，经由其审批后导致了90万元扶贫资金的流失，其证明效力不予认定。青海省民和回族土族自治县人民法院（2017）青0222刑初104号刑事判决属生效判决，证明效力予以认定，但对其证明方向不予认定。 对于被告人马某乙辩护人提交的认购协议七份及有关被告人马某乙一贯表现的证据，与本案没有关联性，证明效力不予认定。 1、关于被告人沈某某是否存在严重不履职的问题。 2015年4月17日化隆县回族自治县人民政府与青海民生公司签订合同，化隆县易地移民扶贫搬迁安置项目由化隆县政府委托青海民生公司代建，对每户5万元的扶贫资金都做了约定。青海省扶贫开发局及化隆县扶贫开发局均对项目的实施做了要求，按照贫困户申请、村委会推荐、派出所和乡政府审核、县扶贫局审定的程序，确定搬迁户。文件要求县扶贫局为项目管理单位，负责制定年度计划、项目实施方案，全程监督工程进度、质量及资金使用情况。县扶贫局指派专人跟进，不定期会同财政纪检等部门对项目实施及资金使用情况进行检查。要求开发商将易地扶贫搬迁资金实行专款专用，不得擅自挪用、截留或改变用途。而在项目实施期间，因时任化隆县扶贫局移民办主任的韩某甲，作为负责人没有履行审核项目户职责，将部分项目户审核权限交由青海民生公司行使，致使青海民生公司将之前已在该公司购买商品房的18户农户名单上报化隆县扶贫局。而被告人沈某某时任化隆县扶贫开发局副局长期间，分管办公室、易地扶贫办公室、财物等工作，其作为易地搬迁办公室及财务的主管人，亦没有对被上报资料详细审核，对被上报的扶贫户进一步的审核确认，而只是停留在表面的了解，并以自己刚调入而不熟悉工作，韩某甲没有向其详细汇报工作为托词，辩解自己已经进行了履职。由于其审核把关不严，经由其审批后化隆县扶贫局向青海民生公司错付了130万元的扶贫资金，导致18户90万元的扶贫资金流失，被告人沈某某作为主管人员的严重不履职，造成了国家扶贫资金被非法骗取，其行为符合玩忽职守罪的构成要件。故，辩护人关于被告人沈某某不存在严重不履职的辩护意见不能成立，不予采纳。 2、关于被告人马某乙的行为属于合同欺诈还是合同诈骗的问题。 （1）根据《刑法》第二百二十四条的规定，合同诈骗罪，主观方面表现为直接故意，并且具有非法占有对方财物的目的。合同诈骗罪可能发生于签订或者履行合同的过程中，表现为一方通过合同骗取对方当事人的财务。根据《合同法》第五十四条的规定，合同欺诈发生在签订合同的过程中，表现为一方当事人通过欺诈的手段诱使对方当事人与之签订合同，本案中伪造18户骗取扶贫资金的事实发生在《商品房委托代建合同》履行过程中，符合合同诈骗罪的概念范畴。 （2）合同欺诈中，欺诈人用欺诈的手段致使合同违反公平原则，从而谋取更多的合同利益。而合同诈骗中，行为人必须具备非法占有他人财物的目的，获取非法的财物。本案中，被告人马某乙伪造了18户易地搬迁户项目申请表等资料上报化隆县扶贫局审核，骗取国家扶贫资金90万元，诈骗事实已经实际存在。且在纪委调查时没有如实交代欺诈的事实，继续虚构事实应付纪委，可见他对合同诈骗的后果采取的是一种积极追求的态度。后青海省扶贫开发局提出收回青海民生公司多收18户补助资金90万元的整改意见，青海民生公司才将18户补助资金90万元退回了县扶贫开发局。据此可以看出被告人马某乙及被告单位非法占有的动机明显。 （3）民事欺诈方面的制度保护的是当事人的意志自由，损害国家利益的，为无效行为。而合同诈骗罪则以造成一定的实际财产损失为要件，除了侵犯对方当事人财产权利外，更重要的是侵犯了国家的合同管理制度。本案中被告人马某乙欺诈骗取国家扶贫资金90万元，违法获利的数额达到了刑事犯罪的标准，同时侵犯了国家对经济合同的管理秩序和公私财产权利。 综上，根据《刑法》第224条、第231条的规定，被告人马某乙的行为符合合同诈骗罪的构成要件，其作为直接责任人员，应当负刑事责任。故，辩护人关于被告人马某乙的行为属于民事范畴的合同欺诈的相关辩护意见不能成立，不予采纳。 3、90万元已经全部追回，是否影响定罪构成的问题。 根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第（二）项、第八条的规定，国家机关工作人员玩忽职守，造成经济损失30万元以上的，应当认定为《刑法》第三百九十七条规定“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”。另该解释规定的“经济损失”，是指渎职犯罪或者相关联的犯罪立案时已经造成的财产损失，包括为挽回犯罪所造成而支付的各种开支、费用等。犯罪分子及亲友自行挽回的经济损失，司法机关或者犯罪分子所在单位及上级主管部门挽回的经济损失……不予扣减，但可作为酌定从轻处罚的情节。由此可见，青海民生公司将90万元退回及利用后期更名方式将暂时占有的扶贫资金落实到扶贫户上等行为，只是对已造成损失的一种弥补，但被告人沈某某严重不履职行为所造成的损失已经实际产生，并不影响对被告人的犯罪的认定。故，辩护人提出的在本案立案前，90万元已经全部追回，构成玩忽职守罪的危害结果要件不具备，90万元系临时性的占有等辩护意见不能成立，不予采纳。 本院认为，被告人沈某某不认真履行职责，造成国家扶贫资金90万元被非法骗取，其行为已构成玩忽职守罪。被告单位青海民生置业投资有限公司直接责任人员马某乙在履行合同过程中，弄虚作假，骗取国家项目资金90万元，其行为已构成合同诈骗罪。公诉机关指控被告人沈某某犯玩忽职守罪、被告单位青海民生置业投资有限公司、被告人马某乙犯合同诈骗罪的事实清楚，证据确实充分，发表的公诉意见合理，本院予以支持。被告人沈某某关于自己已经履职，拨付130万元不是个人行为等辩解不能成立，本院不予采纳。辩护人关于被告人沈某某不存在严重不履职，与起诉书指控的后果不具有直接的因果关系等辩护意见不成立，不予采纳。辩护人关于被告人马某乙的行为属于合同欺诈，被告人马某乙及被告单位不具有非法占有目的的辩护意见不成立，不予采纳。辩护人关于被告人马某乙有坦白情节、积极退赔，系初犯、偶犯，从轻处罚的意见合理，本院予以支持。辩护人关于被告人马某乙有自首情节的辩护意见，与查明的事实不符，不予采纳。被告人马某乙到案后如实供述自己的犯罪事实，是坦白，对其可从轻处罚。鉴于被告人沈某某、马某乙能当庭自愿认罪，且被告人马某乙及被告单位青海民生公司在案发前主动积极退还赃款，可视为有悔罪表现，对其均可酌情从轻处罚。因被告人沈某某、马某乙的行为所造成的损失在本案立案前已全部挽回，根据被告人的性质、情节、社会危害性及庭前社会调查，对被告人沈某某可依法予以免除刑事处罚，对被告人马某乙适用缓刑不致于发生社会危险性，依法可以适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第二百二十四条、第二百三十一条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十一条、第六十二条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》第一条第（二）项之规定，本案经合议庭评议并报本院审判委员会讨论通过，判决如下： 被告人沈某某犯玩忽职守罪，免于刑事处罚。 被告单位青海民生置业投资有限公司犯合同诈骗罪，判处罚金人民币100000元，限于本判决生效后三十日内缴纳。 被告人马某乙犯合同诈骗罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币20000元，限于本判决生效后十五日内缴纳。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向青海省海东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本四份。 审判长  阿海乐 审判员  逯登军 审判员  韩占霞 二〇一八年六月六日 书记员  余祖娟