四川省金堂县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川0121民初1986号 原告：卿立友，男，1960年1月15日出生，汉族，住四川省金堂县。 委托诉讼代理人：钟方然，四川诚峰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘绍贵，四川诚峰律师事务所实习律师。 被告：金堂县沱江千亩鱼村渔业专业合作社，住所地成都市金堂县赵镇江源村********。 法定代表人：陈华为，经理。 第三人：金堂县赵镇栖木河村第十村民小组，住所地金堂县，住所地金堂县赵镇栖木河村第十村民小组 负责人：张龙清，组长。 委托诉讼代理人：张秀东，男，1985年3月18日出生，汉族，住四川省金堂县，系金堂县赵镇栖木河村村民委员会成员。 原告卿立友与被告金堂县沱江千亩鱼村渔业专业合作社（以下简称渔业合作社）、第三人金堂县赵镇栖木河村第十村民小组（以下简称第十村民小组）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2018年4月26日立案后，依法适用简易程序于2018年6月1日公开开庭进行了审理。原告卿立友的委托诉讼代理人刘绍贵及钟方然、第三人第十村民小组负责人张龙清及委托诉讼代理人张秀东到庭参加诉讼，被告渔业合作社经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告卿立友向本院提出诉讼请求：1.解除原告卿立友与被告渔业合作社于2015年11月1日签订的《成都市农村土地承包经营权流转合同》（以下简称流转合同）；2.被告渔业合作社给付原告卿立友租金12248.58元（从2016年11月1日起至实际解除合同之日止,暂计至2018年3月31日）及迟延付款利息239.10元 （12248.58元×150天÷365天×年利率4.75％,暂计至2018年3月31日）；3.被告渔业合作社按原合同约定的土地租金标准赔偿原告卿立友租金损失（从合同解除之日起至实际返还土地之日止）；4.案件受理费由被告渔业合作社承担。事实和理由：原告卿立友系第三人第十村民小组集体经济组织成员。2015年11月1日，第三人第十村民小组代表原告卿立友与被告渔业合作社签订了《流转合同》，约定将属于原告卿立友承包经营的土地流转给被告渔业合作社用于发展水产、种植和乡村旅游，期限为2015年11月1日至2028年10月31日止，租金标准为田每年每亩500公斤,当年中等黄谷价格，旱地每年每亩400公斤,当年中等黄谷价格，共计年租金为每公斤当年中等黄谷价格，租金在2015年11月1日至2018年10月31日实行先用地后付租金，2018年11月1日以后至合同期满，实行先付租后用地的方式支付租金，约定了租赁土地的面积、违约责任等内容。在土地流转中属于原告卿立友承包经营水田3.881亩、旱地3.012亩。合同签订后，原告卿立友依约将土地交付给了被告渔业合作社，被告渔业合作社按照其生产经营需要对土地进行了附着物清除及开挖整理。至今被告渔业合作社仅支付了2015年11月1日至2016年10月31日期间的租金。2016年11月1日至2017年10月31日的租金至今未支付，原告卿立友多次催收，被告渔业合作社以各种理由拒付，其行为严重侵犯了原告卿立友的合法权益，原告卿立友依法依约享有合同解除权。另查，2016年国家公布的黄谷价格为2.76元∕公斤。据此，为维护原告卿立友的合法权益，请求支持原告卿立友的诉请。 被告渔业合作社未答辩。 第三人第十村民小组述称，原告卿立友起诉的内容属实。 经审理查明，原告卿立友为第三人第十村民小组集体经济组织成员。经第三人第十村民小组组员大会决议，一致同意由第三人第十村民小组代表原告卿立友等各农户将各自承包的土地及组上自留土地流转给被告渔业合作社。2015年11月1日，第三人第十村民小组(甲方）代表原告卿立友等农户与被告渔业合作社（乙方）签订了《流转合同》，双方约定，土地流转方式为租赁，流转用途为水产、种植和乡村旅游，流转期限为从2015年11月1日起至2028年10月31日止，流转土地面积为旱地64.032亩，田113.577亩，每亩每年由乙方交给甲方黄谷旱地400公斤，田500公斤，按中等价格计算。流转费用支付方式为在2015年11月1日至2018年10月31日实行先用地后付租的模式，即在每年的10月31日前支付上一年11月1日至当年10月31日的租金，第一次支付租金的时间是2016年10月31日前，往后以此类推，从2018年11月1日起实行先付租金后用地的租金支付模式，即从2018年起每年的11月1日前支付下一年的租金。同时，《流转合同》中还约定“乙方必须按合同约定的时间支付租金，若超过30天未支付约定的租金，甲方可行使合同解除权，乙方不得有异议”。关于违约责任，双方约定，如果乙方不按约定支付土地流转费的，乙方应当承担违约责任，并向甲方赔偿经济损失。 《流转合同》签订后，包括原告卿立友在内的第三人第十村民小组各农户按照约定将相应的土地交付给了被告渔业合作社，其中属于原告卿立友承包的土地有旱地3.012亩、水田3.881亩。后被告渔业合作社向原告卿立友仅支付了2015年11月1日至2016年10月31日为期一年的租金，此后的租金至今未支付。 另查明，根据国家发改委《关于公布2016年稻谷最低收购价格的通知》内容，2016年中等黄谷价格最低收购价格为2.76元/公斤（138元÷50公斤）。 上述事实，有双方当事人身份信息、《流转合同》、《土地租金花名册》、国家发改委通知以及原告卿立友的陈述予以证实，对上述证据及事实，本院予以确认并在卷佐证。 本院认为，经包括原告卿立友在内的第三人第十村民小组组员大会决议，该村民小组集体经济组织成员一致同意将本组集体土地流转给被告渔业合作社，并由第三人第十村民小组代表各农户与被告渔业合作社签订《流转合同》，该《流转合同》不违反法律、法规规定，真实合法有效。该《流转合同》虽系第三人第十村民小组以其自己的名义与被告渔业合作社签订的，但该行为经过了包括原告卿立友在内的全体经济组织成员授权，故第三人第十村民小组代理原告卿立友等农户与被告渔业合作社签订的《流转合同》，自合同订立之日起，即对包括原告卿立友在内的各农户以及合同相对方被告渔业合作社均发生效力，其权利义务内容直接约束原告卿立友等农户及被告渔业合作社。同时，基于第三人第十村民小组和原告卿立友等农户之间的代理关系，第三人第十村民小组以自己名义签订的《流转合同》，从形式上看虽是村民小组集体土地流转的整体合同，但其本质反映的，仍是作为土地承包经营权人的原告卿立友等农户分别与被告渔业合作社建立的土体承包经营权出租合同关系，因而本案案涉土地承包经营权出租合同的主体，是原告卿立友与被告渔业合作社。原告卿立友享有案涉合同载明的权利，而被告渔业合作社自2016年11月1日起欠付原告卿立友的租金，已经构成违约，应当向原告卿立友承担相应的违约责任。 关于合同解除的问题。按照案涉《流转合同》的约定，被告渔业合作社自2016年11月1日至2017年10月31日期间的租金应于2017年10月31日前支付，其欠付期限已经明显超过30日，原告卿立友行使合同解除权的条件业已成就，故原告卿立友主张解除与被告渔业合作社签订的《流转合同》，符合《流转合同》的约定，本院予以支持。 关于租金和逾期利息的计算标准和支付方式的问题。被告渔业合作社未向原告卿立友支付2016年11月1日之后的租金，原告卿立友主张被告渔业合作社支付从2016年11月1日起至合同解除之日止的租金，应予支持。其计算标准，原告卿立友主张按2016年国家发改委公布的中等黄谷最低收购价2.76元/公斤结合土地面积计算，而《流转合同》约定的是应以支付租金当年的中等黄谷价格结合出租土地面积换算。然而至合同解除之日止，每年的中等黄谷价格并不统一，且合同解除的具体日期目前也尚不能确定，故被告渔业合作社每年实际欠付租金的计算标准较难确定。但结合原告卿立友的实际诉求和国家发改委公布的稻谷最低收购价格的变幅情况，本院认为，关于原告卿立友主张的被告渔业合作社欠付租金的计算标准，统一以2016年国家发改委公布的中等黄谷最低收购价格2.76元/公斤计算较为适宜。关于原告卿立友主张的逾期未支付租金的利息，按照《流转合同》的约定，被告渔业合作社应当在每年10月31日前支付上一年11月1日至当年10月31日的租金，2016年11月1日至2017年10月31日期间的租金，被告渔业合作社应当在2017年10月31日之前支付，逾期未支付，构成违约的同时也给原告卿立友造成了经济损失，按约定理应向原告卿立友承担赔偿责任。原告卿立友主张逾期支付租金的损失按延期支付租金的利息计算，具体计算标准以欠付租金为本金按照年利率4.75%计至实际支付之日止，客观合理，不违反法律规定，应予支持。而2017年11月1日之后的租金，支付期限尚未届满，故不存在迟延支付利息的问题。综上，关于被告渔业合作社应当支付原告卿立友欠付租金及逾期利息，可分为两个阶段计算，从2016年11月1日至2017年10月31日，欠付租金金额为（3.881亩×500公斤/亩+3.012亩×400公斤/亩）×2.76元/公斤=8681.03元，逾期利息以8681.03元为基数按年利率4.75%计算至实际支付之日止；从2017年11月1日起，每年欠付租金按8681.03元计算。庭审中，原告卿立友自愿放弃要求被告渔业合作社按原合同约定的土地租金标准赔偿从合同解除之日起至实际返还土地之日止的租金损失，符合法律规定，予以准许。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第一百零七条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、解除原告卿立友与被告金堂县沱江千亩鱼村渔业专业 合作社于2015年11月1日签订的《成都市农村土地承包经营权流转合同》； 二、被告金堂县沱江千亩鱼村渔业专业合作社于本判决生效后十日内给付原告卿立友租金8681.03元及逾期利息（以每年租金8681.03元为基数，从2017年11月1日起计至实际付清时止，按年利率4.75％计算）； 三、被告金堂县沱江千亩鱼村渔业专业合作社于本判决生效后十日内给付原告卿立友租金（从2017年11月1日起计至合同解除之日止，按照每年租金8681.03元计算）； 四、驳回原告卿立友的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费25元，由被告金堂县沱江千亩鱼村渔业专业合作社负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  雷山权 二〇一八年六月十五日 书记员  薛 霜