新疆维吾尔自治区石河子市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）兵9001民初694号 原告：新疆生产建设兵团第八师天山铝业股份有限公司，住所地：新疆石河子开发区北四东路49号。 法定代表人：曾超林，该公司董事长。 委托诉讼代理人：张广效，新疆双信律师事务所律师。 被告：新疆新伟建筑工程有限公司，住所地：石河子市开发区64号小区124号。 法定代表人：陈新文，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王建江，该公司副总经理。 委托诉讼代理人：韩银忠，石河子市司法局红山法律服务所法律工作者。 被告：高清峰，男，1970年11月15日出生，汉族，住安徽省肥东县。 原告新疆生产建设兵团第八师天山铝业股份有限公司与被告新疆新伟建筑工程有限公司（以下简称新伟公司）、高清峰建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年1月29日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人张广效、被告新伟公司的委托诉讼代理人韩银忠、王建江到庭参加诉讼。被告高清峰经本院合法传唤拒不到庭参加诉讼，本案现已缺席审理终结。 新疆生产建设兵团第八师天山铝业股份有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告2013年4月24日签订的《建设工程施工合同》；2、判令被告向原告交付符合城市建设档案要求的建设工程竣（施）工验收资料；3、判令被告赔偿原告违约金660000元。事实和理由：2013年4月24日，原告与被告签订《建筑工程施工合同》，约定：被告承建原告的电厂办公楼工程，承包范围为：地基处理和降水工程、基础工程、安装装饰工程；工期141天，开工日期2013年4月27日，竣工日期2013年9月15日；违约责任：如有工期延误，每推迟一天罚款10000元。被告高清峰为被告委托工程的项目负责人。后被告延误工期，原告于2014年8月23日聘请其他施工单位继续施工。被告的行为给原告造成了巨大的损失，故原告诉至法院，要求判如所请，并要求被告承担本案诉讼费用。 新疆新伟建筑工程有限公司辩称，1、原告要求解除2013年4月24日签订的建设工程施工合同没有事实和法律依据，原告不具有解除权，原告逾期违约使得解除权在被告手中，合同已经履行完毕，没有解除的意义。2、原告要求被告交付竣工验收资料，我公司只施工了框架工程，不存在交付工程竣工验收资料的问题，而且因为原告工程经常变更，我们也无法交付竣工验收资料。3、原告诉请被告赔付660000元违约金没有事实和法律依据，被告于2013年11月封冻前已经将主体框架施工完毕，到2015年1月30日前，工程价值为3765882元，到2014年12月之前原告只支付了1489812.5元，被告开具的发票为2060000元，还有50多万元开了票但是没有付款，故原告存在违约行为，我方不承担违约责任。4、我公司确实有部分工程没有施工完毕，因为原告未付款。5.原告的诉求超过诉讼时效，且原告违约在先，请求驳回原告的诉讼请求。 被告高清峰未到庭，在调查笔录中辩称，延期交工的原因是原告图纸不停变更，资料员不干了，资料找不到了，所以没办法交工，我们公司不存在违约。 本院经审理认定事实如下：2013年4月24日，被告新疆新伟建筑工程有限公司与原告签订建设工程施工合同，合同约定承包方式为包工包料，承包范围为：地基处理和降水工程、基础工程、建筑和安装、装饰工程（以甲方审定的装修方案为准）。开工日期为2013年4月27日、竣工日期为2013年9月15日。合同价款以竣工后结算工程造价为准。工程款支付方式为按进度付款：每月5日施工单位上报上月已完工工程量产值报表，20日前业主预算部审核完成，30日前工程款按工程已审核完工工程量的80%支付，余款待本工程全部竣工验收合格后结算，工程资料和实体验收合格并符合城市建设档案馆验收条件验收后，付至工程结算总价的95%，剩余5%质保金待工程保修期满后15日付清。关于竣工验收的约定：工程竣工后，提供竣工图两套，承包人负责整个工程竣工验收资料的整理、收集和报验（所有资料必须经城市档案馆验收合格，含钢结构及基础与地基处理工程）。关于违约的规定：如有工期延误，每推迟一天罚款10000元（不可抗力因素除外及发包人原因造成的工期延误除外）。 合同签订后，被告于2013年4月27日开始施工，原告陆续支付部分工程款。2014年3月工程未施工完毕，被告离场。 原告为证实其主张，另提供以下证据： 1.2014年8月23日，原告与案外人签订建筑工程施工合同。证实被告没有完成施工任务，导致原告与案外人另行签订合同，是原、被告合同解除的法定事由。被告对该证据的真实性不认可，认为与本案无关联性，是因为原告未按期支付工程款，导致被告无法继续施工。 2.诉状和民事裁定书。证实原告一直在主张权利，并未超过诉讼时效。被告对该证据的真实性认可，对原告证明的问题不认可，认为诉讼时效的起算时间应当是2013年3月，到2017年已经超过3年的诉讼时效。 被告为证实其抗辩理由，另举证如下： 1．原告电厂办公楼项目的财务报表付款明细表。证实原告延期付款，被告无法继续施工。原告对明细表的真实性认可，但认为按照合同条款约定应当按照工程进度付款，被告未报产值，原告才没有付款。 2．工程审核决算报告书。证实原告延期付款。原告对该证据真实性无异议，但认为不能证实被告证明的问题，合同约定是按照进度付款。被告认可应当按照进度付款，但认为原告不在被告提供的报表上签字。 本院认为，原告与被告新伟公司签订建设工程施工合同，该合同是双方当事人的真实意思表示,且不违反法律、行政法规的强制性规定,合法有效，故原、被告双方均应恪守合约，秉着诚实信用原则全面履行各自的义务。本案争议焦点为：1.原告起诉是否超过诉讼时效；2、原、被告签订的建设工程施工合同是否存在解除的情形；3、被告是否应向原告交付建设工程竣（施）工验收资料；4、被告是否存在违约行为，是否应当向原告赔偿违约金，数额是多少；5.两被告应如何承担责任。 关于争议焦点一。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”本案中，原告未将工程款支付完毕、被告新伟公司未将工程完工，双方持续处于纠纷状态，故原告起诉并未超过诉讼时效。 关于争议焦点二。被告新伟公司于2014年3月离场不再施工，原告于2014年8月与案外人签订建设工程施工合同完成剩余工程，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，原告与被告新伟公司签订的建设工程施工合同应当解除。 关于争议焦点三。竣工资料的内容应包括：工程施工技术资料、工程检验评定资料、竣工图等其他应交的资料。提交竣工验收资料是施工单位的法定义务，其在特定情况下享有抗辩权并不意味着可以一直不履行交付竣工资料的义务，且原告与被告新伟公司在合同中约定，承包人在工程竣工后，提供竣工验收图两套。承包人负责整个工程竣工验收资料的整理、收集和报验。被告新伟公司作为该工程承包人有义务向原告提交工程相关竣工验收资料，被告新伟公司未交付的行为违约，但本案工程被告新伟公司并未施工完毕即撤离现场，后期施工由其他公司施工完毕，实际被告新伟公司无法向原告交付建设工程竣（施）工验收资料，如判决交付将无法执行，故本院对原告该项诉讼请求不予支持，但被告新伟公司应当承担相应违约责任。 关于争议焦点四。被告新伟公司未按照合同约定的日期交工，且在工程没有完工时擅自撤离不再施工，造成工程延期、建设工程竣（施）工验收资料无法交付，已经构成违约，应当承担违约责任。被告抗辩因原告的原因造成其延误工期没有向法庭提交证据，故不能证实其延误工期是因为原告造成，且原告是否延期付款不能作为被告延误工期的抗辩理由，其应当承担违约责任。双方合同约定了违约金的计算方式，被告新伟公司认为约定过高，原告未对实际损失进行举证，实际损失即为利息损失，本院以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度、被告新伟公司实际无法交付建设工程竣（施）工验收资料以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，酌定违约金的数额为90000元。 关于争议焦点五。虽然被告新伟公司陈述被告高清峰挂靠在其公司，但与原告签订合同的相对方为被告新伟公司，实际履行合同的亦为被告新伟公司，故应当由被告新伟公司承担给付责任，被告高清峰不承担责任。 被告高清峰经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为放弃答辩、举证和质证等诉讼权利，因此产生的法律后果由其自行承担。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下： 一、解除原告新疆生产建设兵团第八师天山铝业股份有限公司与被告新疆新伟建筑工程有限公司于2013年4月24日签订的建设工程施工合同； 二、被告新疆新伟建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告新疆生产建设兵团第八师天山铝业股份有限公司违约金90000元； 三、驳回原告新疆生产建设兵团第八师天山铝业股份有限公司要求被告高清峰承担民事责任的诉讼请求； 四、驳回原告新疆生产建设兵团第八师天山铝业股份有限公司其余诉讼请求。 案件受理费10400元，邮寄送达费90元，合计10490元（原告已预交），由被告新疆新伟建筑工程有限公司，与前款一并给付原告新疆生产建设兵团第八师天山铝业股份有限公司。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。 审 判 长 花 蔺 人民陪审员 李 军 人民陪审员 王 晖 二〇一八年六月二十五日 书 记 员 范文君