湖南省耒阳市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）湘0481民初578号 原告：郑小清。 委托诉讼代理人：刘小平。 被告：耒阳市三架街道办事处青麓居委会第十八居民小组。 代表人：刘碧枝。 委托诉讼代理人：刘洪彪。 原告郑小清与被告耒阳市三架街道办事处青麓居委会第十八居民小组（以下简称青麓18组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，于2018年3月6日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由审判员朱田生适用简易程序，于2018年5月25日公开开庭进行了审理。原告郑小清及其委托诉讼代理人刘小平，被告青麓18组的代表人刘碧枝及其委托诉讼代理人刘洪彪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提起诉讼请求，请求判令：1、被告向原告如数分配土地征收补偿款18000元；2、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：原告与祖辈世居该组，务农为生，于2007年12月与耒阳市大和乡春江铺村8组刘小平结婚，结婚时夫家的房屋倒塌，因家境贫寒，无力重建,举家在耒阳市城区租房居住，打工为生，故户口未迁往夫家。原告组上的土地近几年来，陆续被征购,转让所得经费，生产组领导决定，凡出嫁的妇女不参与分配，故原告几次未分到一分钱。今年土地又被征购转让，分配在即，生产组领导开会公布：凡出嫁的女子一律不参加分配。原告认为：生产组领导决定是错误的，理由如下：婚姻法第九条规定：婚后女方可以成为男方家庭成员，男方可以成为女方家庭成员。原告的户口未动，即为该组成员。《土地法》规定：农村的土地归集体所有，原告生产组的土地当然归原告与其他成员共同共有。原告不参与分配，侵犯了原告的共有权，明显违法。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定：妇女在农村承包经营，集体经济组织收益分配，土地征收或征用补偿费适用以及宅基地适用等方面享有与男子平等权利。第三十三条：任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织中成员平等权益。以上法律清楚表明，只要该妇女户口在该组，又不是有稳定收入的国家工作人员，不管她未婚、结婚、离婚、丧偶，均有与男子同等的分配权利。综上所述，该组决定：“出嫁妇女一律不参加分配”是错误的，没有事实及法律依据。原告虽出嫁，但夫家也未分配过土地，原告仍然是本组集体经济组织成员。 被告青麓18组辩称:1、国有国法，村有村规：按照村组及周边长期以来约定俗成的习惯及习俗共识，凡是有儿子的家庭娶媳妇来，只要结婚生了子女，不管户口有未迁来，都参与分配本组集体利益。同时本家如有女儿已有事实婚姻，无论户口是否外迁，都已不具备本组参与分配集体利益的资格，不再参与集体收益的分配，这是我们形成多年的共识；2，村组是以家庭为基础单位，原告之父郑从芽已代表其家庭对分配方案认可签字，且该分配方案是经全组绝大多数村民认可的，按照少数服从多数原则，分配集体利益。村组的土地款的分配方案经组上所有家庭认可，从法律上来说，这也是一个协议，既然已经签字认可了，按照合同法的相关规定，其家庭成员也在合同内容约束下，履行合同的权利及义务，不可以推翻自己的承诺，而不受合同约束；3、现实情况。由于社会约定俗成的原因，多年来，原告自从出嫁后，从未把自己当成本组集体成员，从未参加本组任何公益活动，也未承担任何本组成员所承担的义务，更未参加本组任何群众会议，原告早巳认可自己是出嫁女，已经不是青麓18组的成员；4、原告系出嫁之女，是因其个人原因，户口暂未迁出而要求参与分配集体利益，俗话说的好，“嫁出去的女儿就是泼出去的水”，其已结婚出嫁还要求回娘家参与分配集体利益，是否意味着所有出嫁的女儿都可回娘家参与分配；同时，因其无理要求，是否意味着改革开放几十年来，本组所有的出嫁之女甚至因外地工作或其他原因迁出本组的人员，都可以迁回到本组上参与集体利益的分配，显然这样的要求是无理的，也是没有依据的，与社会现实不符；5、原告提出所谓“男女平等”。被告认为在这个问题上（也就是出嫁女参与娘家集体土地收益分配），完全是曲解法律。任何平等都是相对的，没有绝对。例如有儿家庭的出嫁女参与娘家集体土地收益分配，试问那他家娶进的媳妇是否也要分，如果不分,他媳妇的平等权谁来保障？如果分，那你这个家庭就等于多占了本集体组织其他成员的利益，那其他成员的平等权又由谁来保障？这是其一。其二，原告方提出用法律男女平等这个概念来告被告。宪法规定，只要是中国国籍的公民都一律平等，但在利益方面能人人平等吗？6、可操作性问题。随着国家城镇化步伐加快，还有很多土地会被政府征用，而征地的规定当中，明确说明，被征地的对象，一定要本集体组织多数人同意才能征地。如果法庭置绝大多数民意不顾，判出嫁女回娘家来分土地收益款。那多数不同意，都拒绝签名同意卖地，请问这个土地怎么征？这是其一。其二，每个村子，每个原有的生产队都有类似情况，但少有像原告这样利用户口未迁就有权回娘家分钱，那是不是每个原有生产队不全乱套了。必然威胁到社会稳定，提请法庭慎重。根据上述理由，请求法院驳回其诉讼请求，并全额承担诉讼费用。 经审理查明：原告出生地在青麓**，户籍登记地也在该组，系该组集体经济组织成员。2007年12月，原告与耒阳市大和圩乡春江铺村8组人员刘小平结婚。原告结婚后，未将个人户口迁出青麓**，仍在本组分配了承包田、土，并以本组成员的身份参加了新型农村合作医疗保险。2017年5月，被告的部分土地被征收，征收单位支付给了该组部分土地征收补偿款。被告公布的经多数组员签名的2018年度土地补偿款分配方案时，确定：1、以2018年农历1月30日为截止时间，为该组每位成员分配18000元；2、凡属本组男青年已达婚育年龄的凭结婚证手续到位参加本次分配，凡已婚出女青年、已生育儿女的、已成事实婚姻的，本组不再分配；3、本次分配落实到户，一律凭户户口本登记实有人数参加分配，该户户户口本既无户口登记，无结婚证证实新添人口，本组暂不给予分配款额，凡本组原有已婚出女青年，虽未将本人户户口迁出人员，组按照历年来的分配方案决定，不再给予参加本次分配；4、故因本组本次大部分田土已经征收出售，剩余部分的安置用地属本组全体居民所有管业，凡在原有安置地内栽种的树木，本组只负担树苗款补偿，没有其他任何补偿，本次东二路修路租用的地租金属本组集体所有。之后，被告实际按每人18000元给予分配人员分配了土地补偿款。被告根据公布的分配方案，以原告系出嫁之女，未将原告列入分配人员。原告要求分配未果，从而引起纠纷。 上述事实，有原、被告的陈述和原告提供的户户口本复印件、地补偿协议书、被告提供的土地分配款简介及分配方案等证据佐证，经当庭质证核实，均予以认定。 本院认为：农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有。土地补偿款是对失地农民的补偿费用，其功能在于保障失地农民的基本生存。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时，已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的征地补偿款，应予以支持。本案中，原告出出生地在青麓**，该组集体经济组织成员，虽然原告已与不属本组集成经济组织成员的他人结婚，但婚后原告的户户口未迁出，在该组参加了新型农村合作医疗保险，故应确定原告在被告实施涉案土地补偿款安置分配方案时，仍然具有该组集体经济组织成员资格，应享受该组成员的同等待遇。被告的涉案土地补偿款分配方案不给予原告享有同等的本组集体成员受偿权利，不符合法律规定，不予采纳。原告要求被告分配土地补偿费18000元的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、《最高人民法院》第二十四条之规定，判决如下： 被告耒阳市三架街道办事处青麓居委会第十八居民小组在本判决发生法律效力后5日内分配原告郑小清土地补偿款18000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费250元，减半收取125元，由被告负担。原告已垫付125元，被告应在执行中清偿。原告预交的另125元，予以退还。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。 审 判 员  朱田生 二〇一八年六月二十一日 代理书记员  戚曼雪                            校对责任人：朱田生 打印责任人：戚曼雪                附：相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《最高人民法院》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。