云南省曲靖市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）云03民终515号上诉人（一审原告、互为被告）：张维英，女，汉族，1967年4月18日生，初中文化，师宗县人，住师宗县。上诉人（一审被告、互为原告）：师宗县中医医院。法定代表人：昝瑛，院长。地址：师宗县丹凤镇南通街62号。上诉人张维英因与上诉人师宗县中医医院劳动争议纠纷一案，不服师宗县人民法院（2017）云0323民初1279号民事判决，向本院提起上诉，本院立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。张维英一审起诉请求：1.依法判决师宗县中医医院为我交纳从1992年2月以来至2016年10月31日（共计24年零8个月）养老保险费；2.判决师宗县中医医院为我交纳从2008年1月1日至现在劳动法、劳动合同法规定的五险一金；3.判令师宗县中医医院给付我经济补偿金及赔偿金75000元，及从2008年1月1日至2016年9月共8年零9个月工资157500元（8年9个月×1500元）。师宗县中医医院一审起诉请求：1、判决撤销师宗县劳动争议仲裁委员会师劳人仲案[2016]6号裁决；2、依法确认张维英与师宗县中医医院形成的是非全日制的用工形式，师宗县中医医院依法不应当为张维英缴纳养老保险金，不支付双方解除劳动关系的经济补偿金。师宗县中医医院上诉请求：依法改判上诉人与被上诉人形成的是非全日制用工形式，上诉人依法不应当为被上诉人缴纳养老保险金，不支付双方解除劳动关系的经济补偿金。事实与理由：1、一审判决认定事实错误。张维英自2008年5月才与师宗县中医医院形成非全日制用工的劳动用工关系，且到2016年9月5日终止。一审判决认定张维英从1992年2月开始一直在我单位工作至2016年8月，工作具有连续性，与我单位整体同步，以医院为中心，医院发给工资报酬为生活来源是没有任何事实依据的。属认定事实错误。2、一审法院对部分证据的采信不当。张维英在2002年、2004年分别与我单位的相关工作人员以订立承包合同的形式工作，2002年4月7日、2004年3月9日领取了相应的承包费，但其1992年至2002年、2002年至2003年、2004年至2008年5月的工作形式无证据证实。根据一审提交的证据，能够证实张维英每天工作时间累计大概为2至3小时，双方之间是非全日制用工关系。3、补缴养老保险不属于人民法院民事诉讼受案范围。4、一审判决超过了张维英的诉讼主张。张维英一审起诉请求是要求判令支付“2008年1月1日至2016年9月8年零九个月的工资……”，但一审判决要求上诉人支付张维英1992年2月至2016年9月解除无固定期限劳动的经济补偿金72000元。属于判非所诉。张维英辩称：1、我从1992年以来一直在师宗县中医医院从事清洁工作，中医院从刘鸿彦老院长直到后来的历任院长都清楚。且李春林、王彩香的证言也能够证实我在中医院负责清洁工作的事实。2、劳动争议案件是由人民法院管辖，本案属于劳动争议案件，补缴养老保险的问题也属于人民法院管辖。3、依照劳动合同法的规定，用人单位违反本规定解除或终止劳动合同的，应按照该法第47条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。张维英上诉请求：2008年至2016年9月期间，师宗县中医医院未与张维英签订劳动合同，应支付未签订劳动合同的双份工资157000元。一审法院对此漏判，二审中应予支持。一审法院认定事实：1992年2月，张维英经时任师宗县中医医院院长刘鸿彦同意后招聘到师宗县中医医院从事打扫卫生、换洗病房被服、给花草浇水等工作。至2016年9月5日，其在师宗县中医医院工作期间，先后经历了刘鸿彦、徐小耀、李亚林、马保华、余照明、李绕才、李永强、昝瑛等任院领导。工资待遇起初160元/月，后逐步增加到1500元/月；期间用人单位师宗县中医医院未与张维英签订劳动合同，也未到劳动部门办理劳动用工手续和办理社会保险。2016年8月1日，张维英以师宗县中医医院未帮其购买养老保险等为由向师宗县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，2016年9月5日师宗县中医医院口头通知张维英解除劳动关系。2016年10月10日，师宗县劳动人事仲裁委员会以师劳人仲案[2016]6号裁决书裁决：一、师宗县中医医院为申请人张维英到师宗县社会保险经办机构办理补缴2008年1月至2016年9月的养老保险；二、师宗县中医医院支付申请人张维英1992年2月至2016年9月解除事实劳动关系经济补偿1500元/月×24个月=36000元；三、驳回其他仲裁请求事项。张维英对部分裁决不服，师宗县中医医院对裁决不服，分别提起诉讼，原判决驳回张维英的诉讼请求；师宗县中医医院以其诉请可以在他案中一并提出及进行处理为由撤回起诉，现在本案中提起诉讼。一审法院认为:张维英与师宗县中医医院存在劳动合同关系，属于我国劳动法调整的范围，双方均受劳动法律法规的调整和保护。本案中，从原告提交的“工作证”、“上岗证”、“师宗县中医医院清洁工排班表”、中国建设银行股份有限公司师宗支行代发工资明细”、“员工手册”等证据能够证明张维英自1992年进入师宗县中医医院工作，工作具有连续性，工作与用人单位整体同步，以医院为中心，医院发给工资报酬为生活来源，虽未与师宗县中医医院签订书面劳动合同，但根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款规定“用人单位自用工之日起满一年不同劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”。本案师宗县中医医院对张维英用工多年，未与张维英签订书面劳动合同，应视为师宗县中医医院与张维英订立了无固定期限劳动合同，双方已形成事实上的劳动关系。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费，故原告要求被告为其补缴养老保险费的请求符合法律规定，依法应予支持。劳动合同法规定，用人单位解除与劳动者的劳动关系，应给予劳动者经济补偿，根据劳动合同法第八十七条规定，本案张维英未申请解除劳动关系，师宗县中医医院无法定事由解除与张维英的劳动关系，应给予双倍的经济补偿。据此，张维英主张因被告师宗县中医医院解除其劳动合同应给予经济补偿的诉讼请求依法予以支持。关于张维英要求师宗县中医医院按照《劳动合同法》第八十二条之规定支付自2008年1月至2016年9月（8年零9个月）的工资的诉讼请求，依据《劳动合同法》第十四条之规定，已视为用人单位（师宗县中医医院）与劳动者（张维英）订立了无固定期限劳动合同。为此，张维英的该项诉讼请求该院依法不予支持。对张维英的其他诉讼请求，因未提供相应证据证实其已实际发生了损失，故该院不予支持。师宗县中医医院的诉请与本案事实不符，不能成立，依法不予支持。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第十四条、第四十二条（第五项）、第四十七条、第八十七条，《中华人名共和国劳动法》第二条、第二十条、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条、第九十一条之规定，判决：一、由师宗县中医医院于本判决生效后即到师宗县社会保障经办机构为张维英补缴2008年1月至2016年9月的养老保险金；二、由师宗县中医医院于本判决生效后三十日内支付张维英自1992年2月至2016年9月解除无固定期限劳动合同的经济补偿金72000元（24个月×1500元/月×2）。三、驳回张维英的其他诉讼请求。四、驳回师宗县中医医院的诉讼请求。案件受理费10元，予以免收。本院二审期间，双方均未向本院提交新证据。本院二审审理查明的事实与一审认定一致，本院依法予以确认。本院认为，第一，本案中，张维英在一审中向法院提交师宗县中医医院原老院长刘鸿彦等人证明、李春林证明、王彩香证明各一份，并同时提交工资银行卡明细、1998年至2002年期间中国农业银行师宗支行取款单存根、工作证、上岗证等用以证明其自1992年开始便被聘用为师宗县中医医院清洁工的事实，结合本案实际情况，张维英已经完成基本举证义务。师宗县中医医院对此作出否认，其应提交证据证实1992年至2008年期间张维英没有在该单位从事清洁工作以及2008年以后张维英所从事的为非全日制用工的事实，但师宗县中医医院提交的证据均不能直接证实其主张，因此，本院对其主张不予支持。《中华人民共和国劳动法》于1995年1月1日起施行，在劳动法实施以前，作为事业单位的师宗县中医医院招录人员需要经过一定程序并经主管部门的审核批准，人员招录后享有相关待遇，即原来所说的正式工。但张维英到师宗县中医医院从事清洁工作并未经相关主管部门的招录程序和审核通过，结合张维英原系农民的实际，在当时的历史条件下，应认定张维英到师宗县中医医院从事清洁工作具有临时工的性质。其用工关系的形成背景、方式、表现形式和构成要素与现行法律所规定的劳动关系有着本质上的区别。因此，对1995年以前双方之间的用工关系，本院不认定为劳动合同关系。对1995年1月1日劳动法施行后双方之间的用工关系，能够认定为劳动关系。用人单位师宗县中医医院无正当事由于2016年9月5日违法解除双方劳动合同，应按照法律规定支付张维英双倍经济赔偿。1995年1月至2016年9月共22个月的经济赔偿金为66000元（22个月×1500元/月×2）。另外，社会保险属于国家的社会保障制度，社会保险费的征缴被依法纳入行政管理的范畴，不属于人民法院受理民事诉讼案件的范围。一审直接判决由师宗县中医医院为张维英补缴养老保险金不当，本院依法予以纠正。对于师宗县中医医院上诉提出一审判决超过张维英诉讼请求的主张，经本院审查，张维英在一审中已经提出要求师宗县中医医院支付经济赔偿金的诉讼请求，一审判决并未超过当事人的诉讼请求。第二，针对张维英提出应由师宗县中医医院支付其未签订劳动合同双倍工资的主张。本院认为，张维英主张其自1992年始便在师宗县中医医院从事清洁工作，《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日起施行，张维英应至迟在此时知道其权益受侵害的事实。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。但张维英至2016年8月1日才向仲裁委员会申请劳动仲裁，其该项请求已经超过仲裁时效，本院依法不予支持。综上所述，一审判决事实认定清楚，但适用法律不当之处，本院依法予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、撤销师宗县人民法院（2017）云0323民初1279号民事判决；二、由师宗县中医医院支付张维英自1995年1月至2016年9月解除无固定期限劳动合同的经济赔偿金66000元（22个月×1500元/月×2）；三、驳回张维英的其他诉讼请求；四、驳回师宗县中医医院的诉讼请求。一审案件受理费10元及二审案件受理费10元，均予以免收。本判决为终审判决。审判长  付卫红审判员  高体所审判员  夏 尧二〇一八年六月十三日书记员  张梓韵