山东省青岛市市南区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0202民初2407号 原告：王某，女，汉族，1976年10月19日出生，住青岛市。 委托诉讼代理人：张丽丽，山东金彩律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邓文志，山东金彩律师事务所律师。 被告：青岛市路灯管理处，住所地青岛市市南区南京路112号。 法定代表人：薛洪义，处长。 委托诉讼代理人：张晓宁，山东银启律师事务所律师。 被告：青岛市市南区市政工程养护建设有限公司，住所地青岛市市南区龙江路25号。 法定代表人：吕曙良，董事长。 委托诉讼代理人：隋佳，山东岛城律师事务所律师。 委托诉讼代理人：崔娜婷，山东岛城律师事务所律师。 原告王某诉被告青岛市路灯管理处（以下简称路灯管理处）、被告青岛市市南区市政工程养护建设有限公司（以下简称市政养护）生命权、身体权、健康权纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王某及委托诉讼代理人张丽丽、邓文志，被告青岛市路灯管理处委托诉讼代理人张晓宁，被告青岛市市南区市政工程养护建设有限公司委托诉讼代理人隋佳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 王某向本院提出诉讼请求：请求判决路灯管理处和市政养护依法赔偿王某医疗费32980.98元、住院伙食补助费1000元、鉴定费2080元、护理费9684元、误工费42129.69元、残疾赔偿金97408.9元、精神损害抚慰金2000元、交通费200元。上述共计187484.56元。事实与理由：2017年5月7日10时许，王某在交界的人行道时，因路面两条钢筋裸露、斜插斑马线，没有任何警示标志，将王某绊倒，导致受伤。经核实，路灯管理处系钢筋的所有人和管理人，市政养护在该段施工没有做出任何警示标志，故列其为责任的承担主体。因该次受伤给王某身体造成伤害，精神上带来痛苦，为维护自身合法权益，特诉至法院，请求法院依法判决。 路灯管理处辩称，被答辩人所称宁夏路大尧三路交接处的“钢筋”确系答辩人管理路灯设备接地体；对于被答辩人所称被宁夏路大尧三路交接处的“钢筋”绊倒，无证据支持，答辩人对此不予认可。涉案工程早在2003年即已竣工验收系合格工程。接地体系埋藏于地下的隐蔽工程，因市政养护在此处进行道路施工，导致埋藏于地下的接地体被挖出、挖断并且没有及时通知答辩人。假设被答辩人确系被接地体绊倒也是因为市政养护违法施工导致，应由市政养护承担相关赔偿责任。被答辩人作为成年人，完全民事行为能力人，见到涉案路段施工，应当避让绕行，但仍从施工现场穿行，未尽到合理注意义务，应当承担一定责任。 市政养护辩称，被答辩人应就其摔倒受伤系路面钢筋导致承担举证责任，被答辩人现有证据不能证明其受伤是路面钢筋导致，从而不能排除系其他原因导致其摔倒的可能。退一步讲，即使被答辩人绊倒系路面裸露的钢筋导致，该侵权责任系路灯管理处违反路灯施工相关规范，致使路灯接地体存在安全隐患因其行人绊倒，应由路灯管理处承担，与答辩人无关。答辩人铣刨路面与被答辩人摔倒致伤事故无因果关系，且答辩人不存在过错，不应承担任何赔偿责任。综上，被答辩人起诉答辩人要求承担赔偿责任无法律及事实依据。恳请法院驳回被答辩人的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求向本院提交了证据，本院依法组织当事人进行了质证，对双方当事人无异议的证据本院依法予以确认并在卷佐证。根据真实性无异议的证据，本院依法确认的事实如下： 2017年5月7日上午10时许，王某作为路人在经过本市路口人行横道处时，被人行横道上裸露的钢筋绊倒后造成左臂和腿部受伤。事故发生后王某向公安部门报警。经查，上述人行横道处裸露的钢筋属于青岛市路灯管理处所有，为路灯的接地体。王某受伤时，青岛市南区市政工程养护建设有限公司正在此处进行铣刨路面的施工，事发处没有设置警示标志。事发当日天气晴朗。 王某摔伤后，被120送往青岛市立医院住院治疗至2017年5月17日出院，共计住院10天治疗。入院诊断为左肘关节后脱位，住院期间在全麻下行肘关节脱位复位+肘关节内侧副韧带修补术。上述治疗花费医疗费30160.4元。后王某又多次到门诊复查花费医疗费2820.58元。上述治疗共计花费32980.98元。其中，市政养护已为其支付了21000元。 庭审中，王某向本院递交鉴定申请，就其因本次事故造成的伤残及护理期限进行鉴定，本院审查后依法委托青岛青大司法鉴定所进行鉴定。该鉴定所经鉴定于2018年1月24日作出青大司法鉴定所〔2018〕医鉴字第142号鉴定意见书认定：（一）被鉴定人王某左肘关节功能丧失已构成十级伤残。（二）被鉴定人王某护理期限建议为30-60天。上述鉴定花费2080元。现王某结合上述鉴定意见提交户籍本复印件一份，主张残疾赔偿金94352元，主张其子郑博文（2001年2月5日出生）的被扶养人生活费3056.9元；主张60日的护理费9684.99元；主张精神损害抚慰金2000元。主张从事故发生之日起至定残前一日的误工费42129.69元。但庭审中，王某提交的青岛市立医院的医疗诊断证明为9份，医嘱记载受伤出院后需要休息的时间为四个半月。 庭审中，双方当事人对涉及事故发生时裸露钢筋的裸露原因的证据争议较大，对于当事人有异议的证据本院依法认定如下： 1.路灯管理处提交竣工图一份，证明涉案处的钢筋接地体系2003年10月竣工验收，系合格工程。王某对上述证据无异议，但认为路灯管理处对上述钢筋有管理的义务。市政养护认为竣工图实际上与路灯管理处的钢筋裸露情况不符，竣工属于不合格验收。经查，双方对上述证据真实性均无异议。虽然市政养护未提交证据证明上述路灯管理处的钢筋接地线施工属于不合格验收，但未提交证据予以证明，故对于上述证据真实性及与本案的关联性本院依法予以认定。 2.市政养护提交事发现场的夜间施工照片四张，事发后现场裸露钢筋的照片四张。证明市政养护在对超期服役路面进行铣刨施工，采取的是夜间施工，白天恢复交通的方式。因系开放施工，在不影响白天交通通行的情况下，市政养护没有法律依据在道路上设置影响通行的警示标志。断裂钢筋埋藏深度经铣刨后不足3厘米，不符合《CJJ89-2012城市道路照明工程施工及验收规程》中7.3.2规定“水平接地体埋深不小于0.6米”等路灯施工规范，事发处的裸露钢筋没有采用镀锌扁铁材料，发生锈蚀，容易受外力作用发生脆性断裂的危险，且从断裂钢筋的拍照可以看出整个钢筋本身没有被机器刮擦的痕迹，古力盖已经加固了橡胶圈。王某对上述除古力盖的照片外其他照片的真实性不认可，认为证明不了对路面进行了必要的提示。路灯管理处对照片真实性无异议，但认为照片可以看出施工单位没有按照规定对施工有可能造成的专项防护措施，且照片中岔口非常整齐，市政养护没有尽到合理义务导致本案发生。综合上述质证意见及双方提交的其他证据，对该证据的真实性及与本案的关联性本院依法予以认定。 本院认为，公民的健康权、身体权受法律保护。本案中，经庭审查明王某受伤系因路灯管理处所有的但在市政养护施工现场的裸露钢筋绊倒所致事实清楚，应予以确认。根据双方庭审提交证据及辩论情况。本案争议的焦点在于上述致王某受伤的钢筋裸露的原因、路灯管理处和市政养护是否在本案中存在过错及过错的大小。 本案事发现场裸露的钢筋系归路灯管理处所有。路灯管理处提交证据证明其在2003年施工后其工程接地线的埋藏合格且进行了竣工验收，而庭审中市政养护提交的照片显示该裸露钢筋确系不符合埋入低下0.6米深。对此，由于2003年路灯管理处进行接地线埋入施工后距本案事故发生已经有14年之久，而涉案事故发生地点位于本市宁夏路大尧三路路口，该处路面处于青岛市区通行流量较大区域，在此期间因通行磨损多次路面修缮可推定为属实，埋入地下的接地体即本案中的裸露钢筋实际的埋藏深度因路面修缮或者其他原因发生移位，符合常理。故依据双方提交的证据，对于路灯管理处2003年埋入低下的接地体施工验收合格和本案事故发生时接地体不符合国家对于接地体埋入深度规定的事实均应予以确认。但因双方当事人提交的证据均无法证明造成王某受伤的裸露钢筋接地体是在市政养护施工前已经处于裸露状态还是因市政养护在施工过程中造成的，且事故发生时的路面已经施工完成恢复正常通信，故根据现有证据确已无法查明作为接地体钢筋裸露的原因。在上述实际情况下，本院认为： 首先，从庭审中本院查明的事实来看，王某作为在公共道路上通行的行人，其是自身安全保障义务的第一责任人，具有完全的认识能力和行为能力，自身能够认识到通行路口存在车辆、道路隐患。且根据市政养护提交的照片来看，裸露的钢筋较长，隐患明显，较易发现，在事发当日天气晴朗，没有其他影响通行视线因素的情况下，应当能够发现该明显的隐患从而避开。现王某没有注意到路面隐患的存在导致自身受伤，其自身存在一定错过，首先应自担一定责任。 其次，虽然上述钢筋裸露的原因无法查明，但根据本案实际情况：一方面，路灯管理处作为钢筋接地体的所有人及管理人，对该钢筋接地体一直存在管理的义务，其作为专门进行路灯管理的部门对于上述的路面多次修缮有可能破坏或者导致接地体移位的事实应当知道，无论接地体的钢筋裸露是在市政养护施工前已经存在还是市政养护施工造成的，其在管理中都没有对属于自己所有和管理的接地体定期的检查，以排除隐患，最终导致事发时其所有的裸露钢筋接地体伤及王某，故根据上述分析，应当认定其在对导致王某受伤的裸露钢筋接地体的管理方面是存在过错；另一方面，市政养护作为事发现场的路面施工单位，无论钢筋接地体裸露是否因其施工造成的，通过其提交的证据显示，施工现场的钢筋已经裸露，无论其采取的是开放式的施工，还是封闭式的施工，其均应当采取适当的安全措施设置明显的安全警示标志，而本案中其对事发时裸露钢筋旁边的古力盖采取了加固橡胶圈的安全措施，应当说其在施工过程已经意识到施工可能带来的安全隐患，但其在能够发现古力盖旁边的钢筋裸露并翘起的情况下却没有对裸露的钢筋采取相应的安全防护措施或者警示标志，提醒通行人员，其对于行人的安全保障义务上是存在瑕疵，故对于王某因其施工现场内裸露钢筋接地体而绊倒受伤亦存在一定过错。 综合上述分析，本案中王某、路灯管理处及市政养护均对王某受伤存在过错，都应当承担一定的责任。故综合本案案情，结合双方当事人在本次事故中的错过，本院依法酌情认定路灯管理处与市政养护对王某的损失各承担20%的赔偿责任。 根据上述本院对路灯管理处、市政养护的责任认定，结合法律的规定，对于王某的诉请，本院确认如下： 医疗费32980.98元，该费用系王某治疗的实际支出，故对于该费用本院依法予以确认；误工费王某按照2016年青岛市城镇居民平均工资主张42129.69元。根据法律规定，误工费按照实际减少的收入计算。本案中，王某提交的证据无法证明其从受伤的2017年5月7日至定残前一日一直都处于持续误工的状态，且其提交的医院诊断证明书仅证明其出院后需要休息4个半月，故根据上述实际情况，本院依法认定王某的误工期为5个月，对于因误工造成的损失按照2016年青岛市城镇居民平均工资确认为24212元；护理费王某主张9684.99元。王某的护理期限经鉴定机构鉴定建议为30-60天。虽然其未提交实际支出护理费的票据，但根据其受伤情况其主张的上述护理费数额合理，本院依法予以确认；交通费200元，住院伙食补助费1000元。上述主张符合法律规定，数额合理，本院依法予以确认；残疾赔偿金97408.9元。因本次受伤造成王某十级伤残，其该项主张符合法律规定，本院依法予以确认；鉴定费2080元系王某鉴定的实际支出，本院依法予以确认；精神损害抚慰金2000元，符合法律规定，且数额合理，本院依法予以支持。 上述本院确认的医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、残疾赔偿金（含被扶养人生活费）、鉴定费共计167566.87元。由路灯管理处和市政养护各按照20%的赔偿责任赔偿王某33513元（167566.87元×20%），精神损害抚慰金2000元，由路灯管理处和市政养护各直接赔偿王某1000元。因市政养护已向王某支付21000元。故该部分应从其赔偿款中扣除，在本案中其实际应支付的赔偿款为13513元（33513元+1000元-21000元）。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条、第十六条、第二十条、第二十一条、第九十一条，《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十八条规定，判决如下： 一、青岛市路灯管理处于本判决生效之日起十日内赔偿王某医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、残疾赔偿金（含被扶养人生活费）、鉴定费、精神损害抚慰金共计34513元； 二、青岛市南区市政工程养护建设有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿王某医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、残疾赔偿金（含被扶养人生活费）、鉴定费、精神损害抚慰金共计13513元； 三、驳回王某的其他诉讼请求。 如果青岛市路灯管理处及青岛市南区市政工程养护建设有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 王某预交的案件受理费4050元，由王某自担2050元，青岛市路灯管理处及青岛市南区市政工程养护建设有限公司各负担1000元，由青岛市路灯管理处及青岛市南区市政工程养护建设有限公司负担的部分其应于本判决生效之日起十日内支付王某。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审 判 长  孙 瑛 人民陪审员  张晓萍 人民陪审员  赵 莲 二〇一八年六月七日 书 记 员  李 靖