广东省茂名市电白区人民法院民 事 判 决 书（2017）粤0904民初3488号原告：黄添，男，汉族，1954年6月28日出生，住广东省电白县。原告：陈义作，男，汉族，1945年8月16日出生，住广东省电白县。两原告的共同委托诉讼代理人：谢豪松，广东民道律师事务所律师。两原告的共同委托诉讼代理人：黎开龙，广东民道律师事务所实习律师。被告：许小丹，男，汉族，1957年10月4日出生，住广东省电白县。原告黄添、陈义作诉被告许小丹合同纠纷一案，本院立案受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告黄添、陈义作及其委托诉讼代理人谢豪松、黎开龙到庭参加诉讼，被告许小丹经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄添、陈义作向本院提出诉讼请求：一、判令被告许小丹退还两原告345000元，利息按年利率24%计算，从起诉之日起计至本息还清之日止；二、本案诉讼费用由上列被告承担。事实与理由：被告许小丹称系原电白县国土局的局长、又曾任电白县农机局长，现仍然是在该局担任要职。原告经朋友介绍认识被告许小丹。由于许小丹是局长，又跟原告说其跟县、市政府的领导都好熟悉，随时可以通过这些关系承包他想要工程项目，而且这些工程利润大，结算后工程款也很好取，原告只需支付相应的工程保证金，被告就可以将这些工程项目转包给原告。2016年5月份，被告许小丹称通过关系承包了廉江营全渔民改造新村项目、电白区棚户区项目土方挖运及第一期木桩正负零零工程，并跟原告说这几项工程的工程量大，工程利润空间也很大，但原告需支付工程保证金345000元才能进场施工。为取得原告的信任，被告许小丹还称，其除在电白区农机局担任局长，月工资过万元外，其还在电白区××镇××了××价值300万元以上的房产。被告许小丹还将该房产的国有土地使用权证(电府国用(2012)第00193号）通过微信的方式发给原告，此外，被告许小丹还称其在廉江市开了一间房地产公司，公司资产数千万元，经济实力十分强大，被告许小丹随后又将该公司的《营业执照》副本通过微信的方式转给原告。此后，被告许小丹就多次要求原告支付所谓的工程保证金，并承诺支付保证后三日内与原告签订承包工程合同，交足25万元后即日就可进场施工。为此，原告于2016年6至8月份，先后支付345000元给被告许小丹，许小丹也应原告的要求写了相应的收据给原告收执。后来原告才知道，其实被告许小丹当时根本没有承包过其所称的工程，并且其所称的工程根本就是不存在的！取得原告的工程保证金后，被告许小丹就不再理会原告，其既不与原告签订工程承包合同，也不带原告去看工地。无论原告如何催促，被告许小丹总会找些理由来应付！拒绝返还其已收受原告的全部款项。甚至连报案的人电话也不接了。原告认为，被告许小丹以发包工程，收取所谓的“工程保证金”共计345000元，但其所称的工程并不存在，并且其至今也未能将所谓的工程发包给原告，被告许小丹收取原告345000元完全是没有法律依据，显然属不当得利，依法应予返还给原告。故此，为了原告的合法权益，特诉至贵院，望贵院依法裁决。被告许小丹不到庭应诉，也未提交书面答辩。本院经审理认定事实如下：2015年，原告黄添、陈义作经朋友介绍与被告许小丹相识。2016年5月，被告许小丹称其承包到廉江营全渔民改造新村项目、电白区棚户区项目土方挖运及第一期木桩正负零零工程等，并可以将上述工程发包给原告黄添、陈义作为由，要求原告黄添、陈义作支付相应的工程保证金。原告黄添于2016年8月28日通过现金形式向被告许小丹支付了5万元，被告许小丹出具收据一份给原告黄添收执，内容为“现收到黄添老板交来工程款保证金伍万元。（本款为电白区棚户区项目土方挖运及第一期木桩正负零零工程保证金。两项共款贰拾伍万元。先交伍万元。剩余两拾万元在三天内交足。交足（250000.00元）后即日进场开工。收款人：许小丹身份证号码：二〇一六年八月二十八日”。之后，原告黄添、陈义作及陈义作的儿子陈永湖先后分多次支付现金作为保证金。被告许小丹并出具收据两份，内容分别为“补收据（保证金）2016年6月收到黄添、陈义作有关树仔房屋建筑（原农机厂棚户改造项目）除原已签收一条伍万元，一条伍万伍仟元外，补签拾万元，黄添在手机转账肆万伍仟元。250000.00元。共贰拾五万元整。收款人：许小丹身份证号：”和“补收据（保证金）（2016年7-8月）收到黄添、陈义作有关廉江营?鱼民改造新村项目第一次伍万元，第二次叁伍万，第三次壹万元，第四次伍仟元。共95000.00元玖万伍仟元整收款人：许小丹身份证号：”。2016年9月27日，被告许小丹再次出具收据一份，内容为：“收据现收到陈永湖交来工程款人民币伍万元（￥50000.00元）许小丹二〇一六年九月二十七日”。原告黄添、陈义作、被告许小丹均未提供证据证明其为工程的中标单位及具有相应的施工资质。因被告许小丹收到上述款项后未履行承诺，且未予以退还相关款项，两原告于2017年10月24日以不当得利纠纷为由诉至本院，导致成讼。上述事实，有两原告提交证据、庭审笔录等证据佐证，足以认定。本院认为：根据本案的事实和证据，本院对本案审理中的问题评述如下：一、关于本案的案由问题。民事案件的案由系根据案件所涉及的法律关系的性质对诉讼争议所包含的法律关系的概括，是人民法院进行民事案件管理的手段，但不是决定法律关系及当事人权利义务的根据。决定当事人权利义务的根据是双方的法律关系。《中华人民共和国民法通则》第九十二条规定：“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。”本案中，是因为原、被告双方出于承建工程约定，未能按照口头约定履行权利义务，发生的系合同法律关系，故两原告主张按不当得利纠纷起诉主张本案的诉讼请求，没有法律依据，本案应为合同纠纷。二、关于原告黄添、陈义作与被告许小丹之间的合同是否成立及效力问题。首先，根据《中华人民共和国合同法》第十条“当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律，行政法规规定采用书面形式的，应该采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。”之规定，原告黄添、陈义作主张与被告许小丹之间有口头的发包工程协议，原告黄添、陈义作交付的345000元保证金是该合同的履约保证金，并提供被告出具的收据，包含有关于工程项目内容，该合同成立。其次，本案合同效力问题，原被告双方虽然就廉江营全渔民改造新村项目、电白区棚户区项目土方挖运及第一期木桩正负零零工程等工程达成口头协议，原告并主张支付了345000元给被告许小丹作为工程保证金，但无证据证明许小丹为工程的发包人或承包人，双方没有证据证明其是廉江营全渔民改造新村项目、电白区棚户区项目土方挖运及第一期木桩正负零零工程等中标单位，也没有证据证明其具有相关施工资质，根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条“发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。”之规定，该工程也不能违法分包或者转包，因此该合同属于无效合同。无效合同的法律后果即为自始没有法律约束力，也不具有可履行性，因该合同取得的财产，应当予以返还。故两原告已经向被告许小丹支付的345000元保证金应予返还。三、关于原告黄添、陈义作诉请的利息问题。两原告主张被告许小丹退还345000元，利息按年利率24%计算，从起诉之日起计至还清本息之日止。本院认为，双方在并未书面约定利息，被告许小丹已经收取两原告预交的345000元保证金并实际占用，故本案的利息应按中国人民银行同期同类贷款利率计算。又按照《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，因合同无效所导致的损失，有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。原告未能提供证据证明其和与被告许小丹具有建设施工资质，本案亦无证据显示在原告方支付保证金时，被告许小丹已经取得相应项目的中标，原、被告就承建、承包、转包廉江营全渔民改造新村项目、电白区棚户区项目土方挖运及第一期木桩正负零零工程等工程时达成口头协议前均应意识到协议无效，属缔约过失。因此，原告黄添、陈义作及被告许小丹对于合同无效均存在过错，且过错相当，因此，就该345000元利息损失，原告黄添、陈义作及被告许小丹应承担同等责任，按照345000元的50%即172500元承担责任。至于利息的支付起算时间，应自本案起诉之日起即2017年10月24日起计算至还清款项之日止。被告许小丹经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未提出书面答辩，视为放弃诉讼权利，不影响本案的正常审理。综上，《中华人民共和国合同法》第六条、第十二条、第四十四条、第五十二条、第五十八条、第二百六十九条、第二百七十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、限被告许小丹在本判决发生法律效力之日起十五日内向原告黄添、陈义作返回工程保证金345000元及利息（以345000元的50%即172500元作为本金计算利息，利率按中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2017年10月24日起计算至还清款项之日止）；二、驳回原告黄添、陈义作的其他诉讼请求。如果被告许小丹未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6475元（两原告预交），由被告许小丹负担（由被告履行时一并支付给两原告）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省茂名市中级人民法院。本判决生效后，权利人可在生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内向本院申请执行。逾期不申请执行的，视为放弃权利。审 判 长  陆春琼人民陪审员  刘 少人民陪审员  唐慧明二〇一八年六月十三日法官助理陈元宽书记员谭连芳附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第十二条合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：（一）当事人的名称或者姓名和住所；（二）标的；（三）数量；（四）质量；（五）价款或者报酬；（六）履行期限、地点和方式；（七）违约责任；（八）解决争议的方法。当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百七十条建设工程合同应当采用书面形式。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。