山西省孝义市人民法院   刑事判决书   （2018）晋1181刑初276号   公诉机关山西省孝义市人民检察院。   被告人薛某1，小名二海，男，汉族，初中文化，孝义市下栅乡道陆庄村，个体司机，住孝义市。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2018年5月29日被孝义市公安局刑事拘留，同年6月29日被孝义市公安局逮捕。2019年2月2日经孝义市人民检察院决定被取保候审。   辩护人郭某，山西省前广律师事务所律师。   被告人薛某2，男，汉族，初中文化，孝义市下栅乡道陆庄村，货车司机，住孝义市。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2018年5月29日被孝义市公安局刑事拘留，同年6月29日被孝义市公安局逮捕。2019年2月2日经孝义市人民检察院决定被取保候审。   辩护人张某，山西晋义律师事务所律师。   被告人薛某3，小名溜子，男，汉族，初中文化，孝义市下栅乡道陆庄村，无业。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2018年5月29日被孝义市公安局刑事拘留，同年6月29日被孝义市公安局逮捕。2019年2月2日经孝义市人民检察院决定被取保候审。   辩护人王某，山西晋义律师事务所律师。   孝义市人民检察院以孝检刑一刑诉（2018）278号起诉书指控被告人薛某1、薛某2、薛某3犯敲诈勒索罪，于2018年8月13日向本院提起公诉。本院分别于2018年11月12日、2019年1月30日依法退回孝义市人民检察补充侦查，之后孝义市人民检察院向本院移送补充侦查材料。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。孝义市人民检察院指派检察员王云霞出庭支持公诉，被告人薛某1及其辩护人郭某、被告人薛某2及其辩护人张某、被告人薛某3及其辩护人王某、证人薛某4到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   孝义市人民检察院指控，2016年至2018年期间，被告人薛某2、薛某1、薛某3三人因村里事务，多次去往相关部门上访，孝义市下栅乡道陆庄村委书记薛某5安排村委主任薛某4稳控协调，该三被告人以上访为由进行要挟，欲通过薛某4向薛某4敲诈勒索人民币五十万元整。上述事实有报案材料、证人证言、书证、被告人的供述和辩解等证据证实。被告人薛某2、薛某1、薛某3的行为已触犯刑律，应以敲诈勒索罪追究其刑事责任，属未遂。请依法判处。   被告人薛某2、薛某1、薛某3均辩称该没有敲诈勒索。各辩护人提出的主要辩护意见是：1、三被告人不构成敲诈勒索罪；2、侦查机关办案程序违法；3、被害人存在构陷被告人的情形。   经审理查明：2016年至2018年期间，被告人薛某2、薛某1、薛某3三人因反映孝义市下栅乡道陆庄村委书记薛某5违法违纪问题，多次去往相关部门上访，薛某5安排村委主任薛某4稳控协调。期间双方以三十万元协商解决上访事宜未果，后三被告人继续去相关部门上访。2018年5月27日，被告人薛某2、薛某1、薛某3在孝义市××道薛某4饭店通过薛某4欲向薛某4敲诈勒索人民币五十万元整，并出具有三人签名的借到薛某4上述款项的借条一支，但未实际取得该款项。   上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：   1、薛某4的报案材料及陈述：2018年4月份的一天下午17时，我父亲薛某5给我打电近说薛某2等人在太原省政府信访局告状，下栅乡纪委通知村干部上去接访上访人员，他有事走不开，让我相跟上去。我就开我的车拉着乡纪委的干部和村干部去了山西省政府信访局，之后乡政府干部和村干部一块将薛某2等人劝回，回来后我请薛某2等人吃了饭，我问他们为什么告状，他们说没有具体原因。第二天中午，我又把他们三人叫到孝义六中旁边的上岛饭店内吃饭，吃饭期间我一直问他们上访告状的原因，他们说没有原因，我问他们能不能私了，他们说能，我问他们如何私了，他们也不说，他们让我说怎么私了、我也没说怎么私了，最终没有说成、我们就各自回了家。第三天中午我又把薛某2等人叫到上岛饭店内吃饭，期间我一直问他们如何解决，薛某2等人说这件事交代给薛某4了，让我去找薛某4了解，吃完饭之后我给薛某4打电话问怎么回事，薛某4说他们估计是想要钱了吧，他去问问。   第二天上午，薛某4给我打电话说他们上访花了八、九万，他们说不能白跑了，要他们上访一年多的补偿了。我说不给他们钱，感觉不合理，凭什么要给他们八、九万。薛某4说如果不给他们钱的话，他们肯定还要上访告状”。之后我考虑一下说给了他们这八、九万就不去上访了？薛某4说他给问一下，期间他们一直沟通着，后来薛某4又给我打电话说他们要五十万元，我当时就回绝了他们，你们要的这不合理、太多了，之后薛某4再三和薛某2等人沟通说要三十万，当时由于市里和乡里都让我父亲稳控他们，他们也常年上访告状，如果不和他们解决这事，他们仍然还会上访告状，我父亲是村里的支部书记，乡里也给我父亲施加压力让稳控上访人员。我不想让我父亲为难，就答应给他们三十万元。并且和薛某4说好第二天上午在薛某4饭店和薛某2等人见面给线。薛某4说他们答应拿了钱就不再上访告状。第二天由于某些原因我没有把钱给他们凑齐，我去了饭店见了他们说再宽限几天吧，钱没有到位，说完我就走了。之后薛某4给我打电话说我说话不算话，让他们也骂他不讲信用。大概过了十天之后薛某4给我打电话说薛某2等人又去上访了，这次乡政府又联系我父亲上去和他们接访，于是我父亲又安排我开车相跟乡政府干部和村干部一块去接访，我上去和乡政府干部和村干部把他们劝解回来。   这次回来后，乡里还是让我父来和其他村干部解决此事，能了把矛盾化解了。之后我又让薛某4去和他们谈。最终薛某4告我说他们说一口价五十万，少一分也不行，不处理的话还是去上访。最终没办法我答应给他们五十万元。2018年5月26日下午，我又和薛某4确定了一下说给他们五十万就不上访告状了？薛某4说和他们确定说是的。我又分别给海平和   海雄打电话说给他们五十万就不上访告状了？他们都说已经和薛某4说好了。5月27日12时许我把五十万准备好了给薛某4打电话说钱准备好了，在哪处理，薛某4说来他饭店。我带着钱来到薛某4饭店后，薛某4打电话把薛某2等人叫过来。他们到了饭店后，我还是问他们给五十万就不上访告状了，他们都点头表示答应。薛某2说肯定以后不上访告状了，乡政府和纪委若要签字或者写材料的话，他们肯定配合。随后我和薛某4一块从我车上把钱拿到饭店给了他们，给完钱我就走了。   过了半个小时后我给薛某4打电话问我走后他们说什么了，薛某4说没有说什么，拿上钱就走了。之后我觉得薛某2等人的行为不太恰当，我就报了警。   录音中的内容，我理解我父亲的意思是薛某2等人多次去山西信访局等部门上访，他们信访的事项孝义市纪检委也在一直查处，不等结果出来还是跑，他们的越级上访的行为应该扰乱了社会秩序，孝义市公安局应该处理他们。   2、薛某5陈述：2018年5月27日13时许，在孝义市××道薛某4饭店内，薛某3、薛某2、薛某1敲诈了我二儿子薛某450万元。薛某2等人曾经向我借过钱，我没有借给他们，而且他们嫌我当支部书记多年没有照顾过他们。   2015年腊月我没有借给他们钱，从2016年正月开始对我上访告状，且一直告到现在，期间他们去过下栅乡政府、孝义市纪检委及信访办、吕梁地区纪检委、山西省委及信访办、中纪委。   他们上访告状主要是告我当干部期间村里所做的些事情，还有我个人家庭的些事情。   2018年4月份左右的时候，薛某2等人多次去山西省政府告状、其行为严重影响到乡政府和市政府的正常稳定局面，为此下栅乡政府多次安排我稳控他们，于是我便和他们多次分开座谈，并表示帮他们解决工作就业问题，他们都不干，最后薛某3说我当书记这么多年也没照顾到他们，他们上访告状也花了不少钱，大概有八、九万，最后我还是和他们协商，怎么能解决了他们上访告状的事情。薛某3说他们已经商量好了，让我找薛某4说吧。我问薛某4薛某2等人让我来找你说，他们是什么意思，薛某4说他们要50万元才能了结此事，他们就不去上访了。之后我又分别和他们沟通，薛某3说还是说不成，他们商量一下，让我还是找薛某4说吧。   过了两、三天我又去找薛某4，薛某4说他们说成三十万元了，当时市里和乡里关于维稳的事情一直给我施加压力，让我稳控他们、我二儿子薛某4当时也多次和我去省里接访过他们。我二儿子薛某4看见这种情况后如果不给他们钱他们还是一直去省里上访告状，最后我二儿子薛某4和他们沟通的答应给他们三十万元了，而且还说下给钱的时间，结果到了时间我儿子的钱没有到位，和他们沟通说宽限几天，他们不答应，之后薛某2等人又去市政府和山西省政府告状。因为他们多次去省政府上访告状，市里因为影响太大责备乡里必须稳控，乡政府又责备我必须稳控，在这期间我二儿子又找薛某4说把钱准备好了，联系他们吧。薛某4联系过他们之后告我儿子说他们嫌我说话不算话，三十万不要了，最少五十万、不能就不用管他们了。最后没办法了，我二儿子薛某4说现在都成了这种情况了，为了大局考虑。不行就把钱给他们吧，5月27日中午我二儿子就把钱给了他们。   录音里的书记是下栅乡政府的马某，所长是派出所的李某，我所说的意思是乡里扫黑除恶的事情。   证人薛某4证明：2018年第一次薛某2等人去山西省政府上访告状，薛某5通知我说薛某2等人上访告状，让我和乡里的干部去太原接访，之后将薛某2等人从太原接回来。回来之后薛某5安排我稳控薛某2等人，因为他们上访时间长了，   在他们上访之前我就多次和他们坐过。这次从太原回来之后，我问薛某2等人如何处理这个事情，薛某2等人说他们上访没事干了，一年花上七、八万了就不要上访了？我就把薛某2等人上访告状花了七、八万的事情告诉薛某5，薛某5说钱了不给他们，给他们安排就业。我将这些话告诉薛某2等人，薛某2等人说有事了让人家查去，没事的话该怎么处理他们就怎么处理，期间薛某5还是安排我多次稳控他们，最终没有说下结果。最后薛某5让我问他们到底怎么处理这件事情，薛某2等人说五十万了处理，我把薛某2等人的意思转告了薛某5，薛某5就安排他儿子薛某4处理，薛某4就到我饭店找我，我把薛某2等人都叫到我饭店处理这件事情，他们就咬住要五十万元，我说能了把上访开支了的七、八万给了薛某2等人，以后他们就不要再去上访了。当时双方谁也不同意，薛某2等人嫌七、八万少了不要。期间还是继续和他们双方说，最终说成三十万，双方也达成协议，最终定了一个日子给钱。   等到了给钱的日子，薛某4在城里的时候多次给我打电话让我通知薛某2等人，过了好长时间他们双方都到了我饭店，薛某4说没有弄下钱，说完就走了，随后薛某2等人也走了。过几天薛某2等人又去了山西省政府上访，这次又是薛某5联系让我和乡里的干部去接访，回来后生还是安排我去安稳薛某2等人。薛某2等人说这次三十万也不处理，我就把他们的意思转告给薛某5，薛某5又安排薛某4和我说这个事情。之后薛某4找我让我问问他们是什么意思，多少钱能处理这个事情。薛某2等人说少了五十万不处理。我把薛某2等人的意思告给薛某4，薛某4说那就五十万办了吧。2018年5月27日，他们双方都去了我的饭店，薛某4说这五十万给了你们，就不要跑了，接着就把钱给了薛某2等人就走了。薛某4走后，薛某3说拿上钱去纪检委，当时我觉得不对，就说都是一个村，这样做就没意思了，薛某3说我们要拿了这钱，人家告我们怎么办，我说不要上访了，这些钱你们不能要人家的，你们给人家打个借条，拿上这些钱做点买卖，以后有钱再还给人家。说完之后薛某2等人就给薛某4打了借条，他们要叫上我给薛某4送借条，我说缓上一两天再给吧，他们走后薛某4给我打电话问我钱给了没有，我说给了。钱我没有给薛某2等人，我怕他们拿上去纪检委。我想等他们把借条给薛某4送过去后，如果薛某4接受了借条，薛某2等人才能把钱拿走，如果不接受借条，这些钱不能让薛某2等人拿走，只能给薛某4退回去。薛某2等人告我说不要银行转账。   证人董某证明：录音是我们在家闲聊的话，根本不存在的事情，我们没有商量过要陷害对方。   孝义市公安局扣押物品清单证实：从薛某4处扣押人民币50万元，借条2张。   领条证实：薛某4从孝义市下栅乡派出所领取扣押的50万元。   录音光盘证实：被害人害怕告状不愿意给钱。   孝义市下栅乡人民政府情况说明：关于下栅乡道陆庄村民薛某2等人反映该村党支部书记薛某5的违法违纪问题，薛某2等人多次去上级部门反映，期间多次在省纪委滞留。为确保辖区稳定，针对该情况我单位安排乡纪检书记、包村干部及村委主任对其劝解说服教育，并要求薛某2等人按规定进行反映自己的诉求，不能采取非法、过激手段等，为避免恶化矛盾未安排下栅派出所公安人员参与该信访事项。   常住人口基本信息证实被告人薛某1、薛某2、薛某3的基本情况。   被告人薛某1供述：因为上访的事情刚开始是薛某5和薛某4和我们多次协商的，但没有达成协议，之后薛某5就安排中间人薛某4和我们商量。第一次去薛某4的饭店时间记不清了，薛某5和薛某4把我们叫过去，薛某5说村里收回来的土地都给我们承包了村里有什么事招呼我们赚点钱，我们没有答应。第二次是2018年5月27日，薛某4把我、薛某2、薛某3叫到饭店说是处理这个事情。我们到了后，薛某4和薛某4就出去了，过了一会看见薛某4和薛某4相跟着回来，并且薛某4手里拿着一个袋子，随后薛某4把袋子给了薛某4就走了。薛某4说乡里也压了，不要上访了，人家把这些钱拿过来了，人家要处理这个事情。薛某3说我们要拿这些钱去纪检委，这就是证据，要拿这些钱收买我们了。薛某4说你们做的这是什么事了，不能这样做，一个村里的以后不见了，咱们今天是商量办事了，像这就不能办。当时我们要拿上去上交纪检委，薛某4不让，他说乡里现在保证稳定，你们不能上访，拿上钱打个条子，说成是借给我们的，拿上做点生意不要上访了。我们说就算这些钱是借给我们的，我们也要拿上钱去纪检委，薛某4说不能给我们钱。说完我们三个人就走了。   借条是当天在薛某4饭店打的，当时薛某4临走时说打一根借条吧，说完就走了。走后薛某4又说了一会，结果没有说妥，我就走了。大约半个小时，薛某4打电话说让我上来打借条，我上来后看见薛某2、薛某3已经把借条写完按上手印了，我也就签上名字、按上手印。   被告人薛某2供述：2018年3月份的时候，我和薛某3、薛某1去山西省纪检委上访告状，乡里的干部和村长薛某4还有薛某4将我们叫回来，回来之后干部们劝说我们不要去上访。接着第二天开始，薛某4就叫我们在六中附近的上岛饭店内吃了几次饭，主要讨论你让我们上访告状的事情，吃了几次也没说下结果。紧接着薛某4又叫我们在薛某4饭店内吃了一次饭，期间薛某4说不要跑了，我说纪检委是我家开的还是你家开的，不跑就没事了，之后我们在薛某4家里又闲坐了，薛某4说让我们不要跑了，我说我们跑一年花上八、九万，说不告就不告了，我们的目的不是说钱，就是告薛某5的违法乱纪问题，说完之后薛某4说把上访开支的一半给我们，不要上访告状了，我们也没有答复他，最后也没说下结果。   之后我也记不清我们如何达成给我们三十万的事情，到了说下给三十万的日子，薛某4打电话让我去他饭店，随后我们三个人一块相跟去了薛某4饭店，等了一个多小时薛某4到了饭店，他和薛某4交流了一会就走了，大意是今天办不成了，而且也告了一下我们就走了，我们也各自回了家。过了大概一个星期，我们三人又去了省纪检委上访告状，当时还是乡里的干部和村干部还有薛某4又把我们叫回来，回来之后干部们劝说我们不要去上访。   第一次薛某4要想着给我们三十万来，后来也不知道是不是听说我们要拿上钱告他父亲，这个事也没弄成。这次从太原上访回来，薛某4又找我说不要去上访了，当时我还告薛某4说这个事情市里也成立了专案组，人家会继续调查，咱们不要说了。薛某4说只要在罢访协议上签了字，乡里和市里的事情薛某4会摆平。2018年5月26日晚，薛某4给我打电话说把事情办了吧，不要上访了，明天就办了吧，我说你和薛某4联系的说去吧。2018年5月27日，薛某4和薛某3都给我打电话让我回来，薛某3说人家给五十万，我说行了，给我们五十万，我们上太原。说完之后我们就去了薛某4饭店，我们去的时候薛某4已经去了，薛某4说你们不要上访了，把这个事情办了吧，你们几天时间就又涨了二十万，我说嗯、嗯。我记得当时五十万是薛某3和薛某4说的，薛某4是在中间负责协调的。当时我还想上次给三十万没有办成，这次又成了五十万了，我想着拿上这五十万连夜就去太原。之后我们就说了一些闲话，薛某4和薛某4从薛某4车上提回两个袋子来，一个是银行袋子、一个是黑色袋子。直接将袋子提到饭店的里间，薛某4从里面出来说不要上访了，如果乡里和市里要让签字的话，我们就签了，具体细节和薛某4说，之后薛某4就走了。   薛某4走后，薛某4说如果人家让你们签罢访协议的话，你们就签了，都是一个村的，不要结下仇，当时我随口说了一句拿上钱去纪检委告薛某5，薛某4听见后就不给我们钱了。薛某4说他给我们把事情处理了，我们再拿上钱去纪检委，做的不是人事了，如果要拿上钱去纪检委告状，这些钱就不要拿走了。当时我还想着跟薛某4拿上五十万走，薛某4不给我们，我还对他说不行我们三人给你打个条子，最终薛某4也没有把钱给了我们，我们就各自回家了，钱还在薛某4那放着。我们三人一块给薛某4打了一个五十万的借条，并且都按了手印。   五十万是薛某3和薛某4商量下的，之后薛某3打电话告诉我，我还对薛某3说多少就多少吧，反正我们也不要他的钱，拿上钱就去纪检委告他。   被告人薛某3供述：2018年4月份的时候，我、薛某1、薛某2第一次去省纪委上访，乡干部把我们劝返回来。回来之后一直让乡长和村长薛某4稳控我们，让我们等乡里的处理结果，我们等了二十天也没有结果，就又去省纪检委上访，这次又是乡干部和村长薛某4还有薛某4把我们劝返回来。回来之后薛某4和我们在上岛咖啡店内坐了几次，薛某4说让我们不要上访了，商量一下怎么把这个事处理一下，当时我们没有答复他，之后薛某4有找我们坐了几次,他大概的意思是想拿上钱和我们处理上访的事情，我们没有答应他，之后乡里的干部又让村长薛某4稳控我们，薛某4问我们怎么样才能不上访告状，我们也没有答复薛某4。当时我记得在上岛咖啡店内，我说我们上访告状一年多，开支了八、九万，你父亲要是没问题的话就让人家查去，薛某4说他把我们上访的开支的钱给上一半，我们也没有答应他。后来薛某5也和我们坐过几次说把我们上访开支的钱给一半，让我们不要再去上访，我们没有答应他。之后乡里的干部和薛某5都安排村长薛某4和我们协商处理上访的事情，薛某4把我和薛某2叫到他饭店说薛某5计划出三十万和我们处理这个事情，当时我们没有答复他。之后薛某4和我们三个分别坐下协商，和薛某2达成三十万处理我们上访的事，最后又一起坐下协商，我们都同意。但到了给钱的那天，薛某4也没有给我们钱，在薛某4饭店薛某4说钱还没有准备下，还得等上几天。过了几天我们又去乡里还是没有结果，我们接着就又去了省纪委，还是乡干部和村长薛某4还有薛某4把我们接回来。回来后薛某4一直给我们打电话说按我们说下的三十万处理了吧，我们没有答应他，之后薛某4又让薛某4和我们协商处理这事，薛某4说还是按上次说下的三十万处理行不行，我们没有答应。我嫌他麻烦了，就对薛某4说上次把我们骗回来让我们等了好长时间，要处理的话就五十万处理吧。   过了几天，薛某4给我们打电话说薛某4答应五十万处理，当时我们也没有答应他。2018年5月27日14时许，薛某4给我们打电话说去他饭店处理这事。我们三个过去后薛某4已经在等我们了，薛某4说就按说下的那个钱办了吧，完了去乡里和市里给人家签字，不要上访告状了，之后薛某4和薛某4就去外边车上把钱拿回来，薛某4拉走说了一句就按那个数办了，不要上访告状了，把罢访协议书签了，说完他就走了。薛某4说你们看行不行，当时我们想拿上这五十万去纪检委告他，薛某4当时不让我们拿钱走，他说现在乡里也压着，让稳控上访人员，你们能了给打上借条，把这五十万借给你们，随后他就让我们三个给薛某4打了借条，我们还是想拿着这五十万去纪检委，结果最后也没拿上钱。   辩护人当庭提供通话记录详单证实：一直是对方主动联系被告人解决上访事宜；举报材料证实：被告人举报的是薛某5的违法乱纪行为；汾阳市公安局南熏派出所情况说明证实：薛某5涉嫌敲诈勒索一案已被汾阳市公安局刑事拘留；录音资料证实：薛某5、薛某4精心设计诬告陷害的事实；中共孝义市纪委决定书证实：薛某5因严重违反党的纪律，构成违法并涉嫌犯罪，决定给予薛某5开除党籍处分；孝义市公安局驳回申请回避决定书、复议决定书证实：申请对李某的回避被驳回。   本院认为，被告人薛某1、薛某2、薛某3目无法纪，以非法占有为目的，采用威胁、要挟的方法，敲诈勒索公私财物，其行为已构成敲诈勒索罪。孝义市人民检察院指控罪名成立。但三被告人的行为由于意志以外的原因而未得逞，属犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。关于被告人及辩护人不构成敲诈勒索罪的辩护意见，经查，根据各被告人的供述、薛某4的陈述及薛某4的证言相互印证，三被告人因举报薛某5违法违纪问题，在薛某4从中协调中提出上访开支并索要五十万的事实，其主观上具有非法占有的目的，被告人称要将该款项上交纪检委，不影响对其索取钱财事实的认定，故针对上述意见本院不予采纳。辩护人关于侦查机关程序违法的意见，经查，本案的受案时间为2018年5月28日，立案时间为2018年5月29日，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》的规定公安机关受案后，在初查过程中可以依照有关法律和规定采取询问、查询、勘验、鉴定和调取证据材料等不限制被调查对象人身、财产权利的措施，而2018年5月28日对薛某1、薛某2的笔录为讯问笔录，不符合法律规定，对上述笔录应予以排除；辩护人关于被害人存在构陷被告人情形的意见，现有证据不能证明上述主张，故本院不予采纳。综合本案案情，三被告人的犯罪情节轻微，未造成严重的社会危害性。经合议庭评议并报审判委员会讨论决定。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十三条、第二十五条、第三十七条之规定，判决如下：   一、被告人薛某1犯敲诈勒索罪，免予刑事处罚。   二、被告人薛某2犯敲诈勒索罪，免予刑事处罚。   三、被告人薛某3犯敲诈勒索罪，免予刑事处罚。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。   审 判 长 苏 斌   审 判 员 赵丽霞   人民陪审员 张院生     二〇一九年六月十九日   书 记 员 乔国庆