河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书(2018)豫0191民初2279号原告赵建军，男，1959年9月30日出生，汉族，住河南省郑州市管城回族区。委托代理人赵新彦，河南良仁律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告郑州经济技术开发区京航办事处大孙庄村村民委员会，住所地河南省郑州市经济技术开发区京杭办事处大孙庄村。负责人赵松臣，村委会主任。委托代理人薛瑞，男，1968年6月27日出生，汉族，住河南省郑州市，系该村工作人员。代理权限：特别授权。被告郑州经济技术开发区京航办事处，住所地河南省郑州市南三环与第二十二大街交叉口东2公里新亚汽车产业园内。负责人耿中伦。原告赵建军与被告郑州经济技术开发区京航办事处大孙庄村村民委员会（以下简称大孙庄村村委会）、郑州经济技术开发区京航办事处（以下简称京航办事处）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，被告大孙庄村村委会不服本院作出的（2017）豫0191民初8609号民事判决书，向河南省郑州市中级人民法院提起上诉，河南省郑州市中级人民法院受理后依法作出（2017）豫01民终15712号民事裁定书，裁定将本案发回本院重审，本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告赵建军及其委托代理人赵新彦,被告大孙庄村村委会的委托代理人薛瑞到庭参加诉讼，被告京航办事处经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，1994年5月8日，原告与被告大孙庄村村委会签订了《大孙庄村土地承包合同》，承包土地60亩，每亩每年50元，承包期限1994年6月至2014年6月，合同签订时原告向被告交租金1.5万元。圃田乡法律服务所对该合同的签订进行了见证。2000年经原告申请，被告大孙庄村村委会同意在原土地承包合同的基础上原告的承包期限延长20年，承包金在原承包合同基础上增加50%。原告在承包期间，因台湾大观园、京港澳高速等项目的建设，原告承包土地面积有所减少。截止2012年9月6日，经原告和被告大孙庄村村委会共同测量，原告承包的土地剩下了17亩，双方并绘制承包地形图。现因建设需要，原告承包的17亩被征占，根据二被告对原告承包土地周围的补偿标准每亩2.5万元计算，原告应得补偿款42.5万元。为此原告找二被告协商补偿款赔付事宜，但二被告相互推诿，拒不支付相应的补偿款。为维护原告合法权益，特提起诉讼，请求法院依法判令二被告支付原告承包土地上的附着物补偿款42.5万元，并由被告承担本案的诉讼费。被告大孙庄村村委会辩称，原告诉求无事实和法律依据，原告未按时足额支付租金，且原告承包地为农耕地，原告改变了土地使用性质且违法转租，其与原告解除承包关系，且双方未约定涉案土地被征收时的赔偿事宜，请求驳回原告诉讼请求。被告京航办事处未答辩。原告为支持诉讼请求，向法庭提交如下证据：第一组证据、圃田法律服务所卷宗（包括大孙庄土地承包合同和见证书），证明1994年5月8日，原告和被告大孙庄村村委会签订土地承包合同，双方对承包土地的位置、期限、租金等进行了约定，并且经郑州市管城回族区圃田乡法律服务所进行了见证；第二组证据、1999年9月17日郑州市台湾大观园工程部出具的证明，证明郑州市台湾大观园工程项目在1999年9月17日占用原告承包的部分土地的事实；第三组证据、2005年5月6日原告承包土地使用年限延长的申请，证明2000年5月6日，原告向被告大孙庄村村委会申请在原来的承包合同的基础上增加承包期限和增加承包金，被告大孙庄村村委会盖章及村委会主任签字同意；第四组证据、2012年9月6日原告土地承包地形图，证明2012年9月6日，原告和被告大孙庄村村委会对原告承包的土地进行测绘和丈量的事实，确定按17亩计算承包费，实际亩数20.12亩；第五组证据、收据，证明2012年9月7日，原告向被告大孙庄村村委会交纳租金的事实；第六组证据、证人证言，证明原告承包土地的补偿标准是每亩2.5万元；第七组证据、河南省人民政府土地管理文件、河南省人民政府关于河南省征地片区综合地价标准的通知、郑州市市区征地区片综合地价表、郑州市国土资源局征地补偿安置方案公告（2015）105号，证明原告承包土地所在的大孙庄村已经被郑州市人民政府征用，并且文件说明在征地补偿安置不到位的情况下，不得使用土地。现实情况是原告承包土地已经被政府征用，从而可以证明补偿款已经到被告处。被告大孙庄村村委会对原告的证据发表如下质证意见：对第一组证据真实性有异议，该证据系复印件且合同已经到期；对第二组证据关联性有异议，该证据与本案没有关系，真实性无法核实；对第三组证据真实性无异议，但该申请违反法律规定，且在此之后原告的承包期限及租金又进行了变更；对第四、五组证据真实性无异议，该收据上明确反映出了租金状况，原告在此之后未再支付租金，我方要求原告支付租金未果，后双方解除合同；对第六组证据真实性有异议，证人赵某系原告近亲属，补偿标准也无证据支持，证人乔某证人证言并不能证明原告所证明的问题；对第七组证据真实性有异议，该证明并不能证明原告所要证明的问题，地价表没有加盖任何印章以及补偿手续等，都属于复印件。被告大孙庄村村委会未提交证据。根据原、被告举证、质证及庭审查证，对原、被告的证据作如下分析认证：原告的第一、二、三、四、五组证据均真实、合法，与本案具有关联性，本院予以采信；原告的第六证据中赵某、乔某的证人证言，因证人出庭作证，对该证人证言，本院予以采信，因证人桥永行、刘某、桥行未出庭作证，对该证人证言本院不予采信；原告的第七组证据系复印件，本院不予采信。被告京航办事处经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对举证、质证权利的放弃。本院根据原告陈述、被告答辩及分析认证，确认本案事实如下：1994年5月8日，原告与被告大孙庄村村委会签订大孙庄村土地承包合同，约定原告从被告大孙庄村村委会承包土地，承包期限为从1994年6月到2014年6月，暂定20年。2000年5月6日，原告申请延长其承包土地使用年限，在原合同规定的时间内延长20年，承包金在原合同价格的基础上增加50%，被告大孙庄村村委会盖章并签字确认。2012年9月6日，原告与被告大孙庄村村委会通过测量共同确认，原告承包土地扣除道路占用按17亩计算承包费用。2012年9月7日，赵建军向被告大孙庄村村委会交付租金3.4万元。另查明，原告承包上述土地已被征收。在庭审时，被告大孙庄村村委会明确表明关于该村土地征收补偿标准为合同有约定的按照约定补偿，确属没有改变土地用途、地上含有青苗的，并且按时交付租金的，按照青苗费每亩2.5万元补偿。本院认为：《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第一款规定，承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。被告大孙庄村村委会辩称原告承包地为农耕地，原告改变了土地使用性质且违法转租，并未提供证据予以证明，对被告该辩称，本院不予支持；被告大孙庄村村委会辩称原告未交纳租金，合同已解除，可以通过其他途径另行解决。原告请求判令被告支付承包土地附着物补偿款42.5万元（17×25000）的请求，本院予以支持。对于原告要求被告京航办事处承担支付责任的请求，于法无据，本院不予支持。被告京航办事处经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对诉讼权利的放弃。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告郑州经济技术开发区京航办事处大孙庄村村民委员会于本判决生效后十日内支付原告赵建军地上附属物补偿款42.5万元。二、驳回原告赵建军其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7675元，由被告郑州经济技术开发区京航办事处大孙庄村村民委员会承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 长  崔 敏人民陪审员  刘宏丽人民陪审员  白珺珺二〇一八年六月二十一日书 记 员  耿宏秀