四川省广安市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 (2018)川16法赔3号 赔偿请求人：四川联利房地产开发有限公司，住所地四川省遂宁市城区政府街广福大厦01号楼16楼4号。 法定代表人邓绍斌，总经理。 委托代理人刘志秀，女，四川联利房地产开发有限公司工作人员。 四川联利房地产开发有限公司于2018年4月3日以本院违法保全赔偿为由向本院申请国家赔偿。本院依法对本案进行了审查，现已审查终结。 赔偿请求人四川联利房地产开发有限公司申请事项：要求广安市中级人民法院赔偿因错误查封案外人四川联利房地产开发有限公司财产给赔偿请求人造成的经济损失600万元。事实与理由：一、2016年11月2日，广安市中级人民法院在申请执行人贺绍连与被执行人童佳禄、射洪佳禄水泥有限公司借款合同纠纷一案中，查封案外人四川联利房地产开发有限公司开发销售的位于遂宁市安居区住房。四川联利房地产开发有限公司于2017年4月15日对广安市中级人民法院（2016）川16执18号之一协助执行通知书提出书面异议，经广安市中级人民法院审查后，认为（2016）川16执18号之一协助执行通知书适用法律错误，并作出中止对四川联利房地产开发有限公司开发销售的152套住房的执行裁定。后申请执行人贺绍连向广安市中级人民法院提出执行异议之诉，在审理过程中，贺绍连撤回起诉，广安市中级人民法院于2018年2月2日解除对四川联利房地产开发有限公司的152套房屋的查封。二、查封给赔偿请求人造成了严重的经济损失：1.因查封导致赔偿请求人无法进行抵押登记，造成银行贷款800万元不能正常延期，赔偿请求人因此借高利贷时长达8个月，利息合计达131.2万元。2.因查封造成152套房屋不可销售，给赔偿请求人造成不良影响，还因此引发其他诉讼案子，赔偿请求人处理诉讼事务产生车费、油费、过路费、律师费、误工费、食宿费等费用2万余元。3.赔偿请求人四川联利房地产开发有限公司被查封资产损失达近300万元。 赔偿请求人四川联利房地产开发有限公司向本院提交的证据如下：1.国家赔偿申请书及营业执照；2.邓绍斌的法定代表人身份证明及身份证复印件，授权委托书、工作人员证明及刘志秀的身份证复印件；3.四川省广安市中级人民法院（2016）川16执18号之一协助执行通知书及查封扣押财产清单；4.四川省广安市中级人民法院（2016）川16执18号之一执行裁定书；5.四川省广安市中级人民法院（2017）川16执异5号执行裁定书；6.四川省广安市中级人民法院（2017）川16执恢10号之二执行裁定书；7.四川联利房地产开发有限公司请求给予书面明确答复的申请及四川省广安市中级人民法院（2017）川16执恢10号复函；8.四川省遂宁市中级人民法院（2016）川09民初34号民事判决书及四川省高级人民法院（2017）川民终1042号民事判决书。 本院调取的证据有：1.贺绍连的查封申请；2.《合作协议书》、《合同书》、《补充合同》；3.对童家禄、牟定庆的调查询问笔录。4.（2017）川16民初56号民事裁定书。 本院查明：2015年2月2日本院受理原告贺绍连与被告童家禄、射洪佳禄水泥有限公司民间借贷纠纷一案后，于2015年6月2日作出（2015）广法民初字第32号民事判决书，判决：一、被告童家禄、射洪佳禄水泥有限公司于本判决生效后十日内向原告贺绍连偿还借款及货款共计23649525.47元，并支付相应的利息。其中，对于2014年12月4日之前的欠款，截止2015年2月2日利息为8837420.51元，2015年2月3日至本判决确定的给付之日止的利息以22649525.47元为基数按中国人民银行公布的人民币同期同档贷款基准利率的四倍计算；对于2014年12月4日借款100万元，从2014年12月14日起至判决确定的给付之日止按中国人民银行公布的人民币同期同档贷款基准利率计算。二、驳回原告贺绍连的其他诉讼请求。判决发生法律效力后，童家禄、射洪佳禄水泥有限公司未履行判决所确定的义务，本院对贺绍连的强制执行申请于2016年1月20日立案受理，并于2016年2月26日向童家禄、射洪佳禄水泥有限公司送达了（2016）川16执18号执行通知书、报告财产令。2016年10月24日，本院作出（2016）川16执18号之一执行裁定书，裁定：划拨被执行人射洪佳禄水泥有限公司、童家禄的银行存款，扣留、提取被执行人童家禄的收入，冻结被执行人射洪佳禄水泥有限公司、童家禄在有限责任公司、其他法人企业中的投资权益或股权，查封、扣押、冻结被执行人射洪佳禄水泥有限公司、童家禄各自所有或共同所有的财产，采取上述措施，以金额2900万元为限。2016年10月5日，贺绍连向本院提出查封申请，申请本院对射洪佳禄水泥有限公司与民盟遂宁市高级职业技术学校、四川联利房地产开发有限公司合作，射洪佳禄水泥有限公司投资修建的民盟遂宁市高级职业技术学校的建设工程1至7号楼（按照约定射洪佳禄水泥有限公司应得销售房屋价款的60%）未售房屋予以查封，以3200万元人民币为限，并表明，如查封错误，他愿意承担相应赔偿责任。2016年11月2日，本院对四川联利房地产开发有限公司作出（2016）川16执18号之一协助执行通知书：查封以四川联利房地产开发有限公司名义开发销售的位于遂宁市安居区现代城（应为“ＨＯＣＯ现代城”）1、2、3、4、5、6、7号楼尚未办理网签登记的住房152套。本院于2016年11月9日将（2016）川16执18号之一执行裁定书、（2016）川16执18号之一协助执行通知书、查封扣押财产清单送达给四川联利房地产开发有限公司。四川联利房地产开发有限公司于2017年4月15日对（2016）川16执18号之一协助执行通知书向本院提出书面异议，本院受理后，于2017年5月18日以“《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款规定‘对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断’，本案中，四川联利房地产开发有限公司举示的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、商品房预售许可证等证据显示，ＨＯＣＯ现代城房地产项目系四川联利房地产开发有限公司开发的商品房项目，四川联利房地产开发有限公司是该不动产的权利人。四川联利房地产开发有限公司等与射洪佳禄水泥有限公司签订了《合同书》、《合作协议书》、《补充合同》，根据前述规定，射洪佳禄水泥有限公司自筹垫资修建工程，开发方卖房后向射洪佳禄水泥有限公司支付工程款项，射洪佳禄水泥有限公司据此与四川联利房地产开发有限公司等产生合同上的债权债务关系，没有证据证明ＨＯＣＯ现代城项目的房产系射洪佳禄水泥有限公司财产或射洪佳禄水泥有限公司与他人共有的财产，本院（2016）川16执18号之一协助执行通知书适用法律错误。”的理由作出（2017）川16执异5号执行裁定书，裁定：中止对四川联利房地产开发有限公司开发销售的位于遂宁市安居区尚未办理网签登记的住房152套的执行。本院于2017年7月4日立案受理原告贺绍连与被告四川联利房地产开发有限公司、民盟遂宁市高级职业技术学校以及第三人射洪佳禄水泥有限公司、童家禄申请执行人执行异议之诉纠纷一案，贺绍连于2017年12月28日向本院提出撤诉申请。本院于2017年12月28日作出（2017）川16民初56号民事裁定书，裁定准予原告贺绍连撤诉。本院于2018年1月31日作出（2017）川16执恢10号之二执行裁定书，裁定解除对四川联利房地产开发有限公司开发的安居镇318线ＨＯＣＯ现代城152套房屋的查封。 另查明，四川省遂宁市中级人民法院于2016年11月15日立案受理原告贺绍连与被告民盟遂宁市高级职业技术学校、四川联利房地产开发有限公司、第三人射洪佳禄水泥有限公司、绵阳中意建筑工程有限公司债权人代位权纠纷一案。遂宁市中级人民法院于2017年8月2日作出（2016）川09民初34号民事判决，判决：驳回原告贺绍连要求被告在下欠射洪佳禄水泥有限公司工程款范围内替射洪佳禄水泥有限公司偿还原告（2015）广法民初字第32号民事判决确定的债权的诉讼请求。后贺绍连不服四川省遂宁市中级人民法院（2016）川09民初34号民事判决，向四川省高级人民法院提起上诉。四川省高级人民法院于2017年10月31日立案后，于2018年3月15日作出（2017）川民终1042号民事判决书，判决驳回贺绍连的上诉请求，维持原判。 本院认为，本院执行局在办理执行案件期间，根据申请执行人贺绍连提交的查封申请及证明材料、本院对童家禄和牟定庆的调查询问笔录，认定射洪佳禄水泥有限公司对其与民盟遂宁市高级职业技术学校、四川联利房地产开发有限公司合作，并投资修建的位于遂宁市安居区享有投资权益或股权。本院据此对以四川联利房地产开发有限公司名义开发销售的位于遂宁市安居区尚未办理网签登记的住房152套予以查封。后四川联利房地产开发有限公司对本院作出的（2016）川16执18号之一协助执行通知书提出书面异议，本院受理审查后，作出（2017）川16执异5号执行裁定书，裁定中止对四川联利房地产开发有限公司开发销售的位于遂宁市安居区尚未办理网签登记的住房152套的执行。在贺绍连向本院提起执行异议之诉又撤回起诉后，本院于2018年1月31日作出（2017）川16执恢10号之二执行裁定书，及时的解除了对四川联利房地产开发有限公司开发的安居镇318线ＨＯＣＯ现代城152套房屋的查封。在从查封到解封的过程中，本院的执行行为符合法律规定和程序，不构成违法查封，并没有侵犯四川联利房地产开发有限公司的合法权益。同时，本院依法又于2018年1月31日解除对四川联利房地产开发有限公司开发的安居镇318线ＨＯＣＯ现代城152套房屋的查封，四川联利房地产开发有限公司并无直接损失，因此四川联利房地产开发有限公司的赔偿申请不符合国家赔偿的条件。现决定如下： 对四川联利房地产开发有限公司提出的请求不予赔偿。 如不服本决定，自收到本决定书之日起三十日内向四川省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二〇一八年六月二十一日