河南省新密市人民法院刑 事 判 决 书（2017）豫0183刑初300号公诉机关河南省新密市人民检察院。被告人王文得，男，1963年3月20日出生，汉族，小学文化程度，农民，住河南省新密市。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年1月25日被新密市公安局刑事拘留，于2016年1月26日被新密市公安局取保候审，于2017年1月23日被新密市人民检察院取保候审，于2017年4月25日被本院取保候审。指定辩护人郭冰冰，河南京原律师事务所律师。新密市人民检察院以新密检公诉刑诉（2017）25号起诉书指控被告人王文得犯聚众扰乱社会秩序罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新密市人民检察院指派检察员黄利朋出庭支持公诉，被告人王文得及其辩护人郭冰冰到庭参加诉讼。现已审理终结。新密市人民检察院指控，2015年6月11日11时许，朱万峰、王彦杰（另案处理）等人伙同新密市曲梁镇庙朱村六组、七组的部分村民，在新密市曲梁镇庙朱村七组阻止施工方平整溱水湾项目部二期工程土地。6月12日凌晨，施工方准备施工时，朱万峰、王彦杰再次召集村民阻止施工方施工，被告人王文得等人积极响应，伙同村民打砸施工车辆及溱水湾售楼部，经鉴定，车损价值共计28403元人民币。被告人王文得于2016年1月25日被抓获归案。为支持上述指控，公诉机关当庭出示了户籍证明、情况说明、接处警登记表、照片、证明、到案经过等书证，证人马某1、郑某1等人的证言，被害人王某2、马某2等人的陈述，同案人刘双喜、郝宝平等人的供述，被告人王文得的供述与辩解，涉案物品价格鉴定结论书，辨认笔录等证据。依据以上证据材料，公诉机关提请本院以聚众扰乱社会秩序罪追究被告人王文得的刑事责任。被告人王文得辩称案发当晚其去现场是去看其家坟墓，看到其家坟没事就走了，其不构成犯罪。经审理查明，2014年12月曲梁镇庙朱村与河南大稳置业有限公司签订合作开发协议，对庙朱村六、七组进行溱水湾社区二期项目合作开发。庙朱村村民委员会与村民签订土地租赁合同，按照每亩1300元标准租赁村民土地，每亩青苗费按照900元、树木每亩按照2400元进行补偿。庙朱村村民委员会未与全部村民签订土地租赁合同，大稳置业有限公司未完善相关手续的情况下进行开发，在该过程中，遭到村民阻挡。2015年6月11日11时许，朱万峰、王彦杰等人伙同新密市曲梁镇庙朱村六组、七组的部分村民，在新密市曲梁镇庙朱村七组阻止施工方平整溱水湾项目部二期工程土地。6月12日凌晨，施工方准备施工时，朱万峰、王彦杰再次召集村民阻止施工方施工，被告人王文得等人在场阻止施工，在阻止过程中和其他村民与对方发生冲突，在该过程中打砸施工车辆及溱水湾售楼部。经鉴定，车损价值共计28403元人民币。被告人王文得于2016年1月25日被抓获归案。上述事实，有经开庭审理查证属实的下列证据予以证实：1.书证（1）户籍证明，证实被告人王文得的个人基本情况。（2）曲梁镇庙朱村两委于2015年8月18日出具的情况说明、庙朱村7组村民土地详细表，证实曲梁镇庙朱村于2014年8月决定在六、七两个村民组土地上建设溱水湾社区二期工程，并已与村民签订用地协议，53户村民，共计130.3亩，相关补偿费用已打入村民账户。（3）新密市城乡规划委员会会议纪要新密规会纪（2012）22号，证实新密市曲梁镇曲梁、坡刘社区详细规划暨来集镇宋楼、梦祥、中心社区空间发展规划与详细规划评审会纪要记录情况，评委们一致认为规划基本符合省市相关社区规划要求，原则通过。（4）新密市人民政府关于新密市曲梁镇总体规划（2013-2030）的批复、新密市人民政府关于将郑州市新密市溱水湾社区棚户区改造项目纳入2013-2017年棚户区改造规划的请示、新密市溱水湾社区棚户区改造项目信息表，证实新密市政府同意曲梁镇编制的《新密市曲梁镇总体规划（2013-2030）》，镇建设用地规划35平方公里，新密市人民政府已将新密市溱水湾社区棚户区改造项目纳入规划，并向上级请示及该项目当时项目建设审批手续的办理情况。（5）溱水湾社区二期项目合作开发协议书，证实2014年12月1日新密市曲梁镇庙朱村法定代表人朱卫峰与河南大稳置业有限公司法定代表人郑效勇签订了合作开发协议。（6）营业执照，证实河南大稳置业有限公司的成立时间及经营范围。（7）河南省大稳置业有限公司出具的庙朱村民朱万峰、王彦杰、朱垚峰等严重阻扰溱水湾二期工程的情况报告，证实溱水湾工地施工被以朱万峰、朱垚峰、王彦杰为首的部分村民阻工，导致工程停止。晚上值班员工组织四辆工程机械进场清理，朱万峰为首，村民持钢管等砸坏四辆工程车，将三名员工打伤的情况。（8）2015年1月至4月庙朱村村民补偿统计表，证实相关村民已得到有关土地、乔木补偿款。（9）承诺书，证实相关村民于2014年10月、11月承诺将被占用土地上的一切附属物清理完毕，逾期由曲梁镇政府全权处理。（10）LG855B龙工牌铲车、ZL50C柳工牌铲车、ZL50E柳工牌铲车、820天津牌拖拉机损坏部位照片，证实车辆被损坏的情况。（11）接处警登记表，证实2015年4月23日10时48分、2015年6月11日11时51分、2015年6月27日17时33分、2015年7月20日16时31分新密市公安局曲梁派出所接到庙朱村处理溱水湾社区工地有人阻挡施工等警情。（12）在逃人员登记／撤销表、到案经过，证实被告人王文得被新密市公安局登记登记上网追逃，于2016年1月25日被抓获归案。2.证人证言（1）证人马某1、郑某1、谢某、杨某1、朱某1、朱某2、郑某2、朱某3、傅某、朱某4等人证言，证实2015年6月11日11时许，朱万峰、王彦杰等人组织新密市曲梁镇庙朱村六组、七组的部分村民，在新密市曲梁镇庙朱村七组阻止施工方平整溱水湾项目部二期工程土地；6月12日凌晨，施工方准备施工时，朱万峰、王彦杰再次召集村民阻止施工方施工，在阻止过程中双方发生对峙、打架，期间部分村民打砸施工车辆及溱水湾售楼部，致使施工铲车损毁。（2）证人王某1证言，证实2015年6月份的一天晚上十二点多，其堂哥王文得给其打电话说“人家把咱们的老坟瓮了，你赶紧过来看看吧”，其即赶往老坟查看，到地方后见到了王文得，看到老坟还在，当时铲车离其家的老坟还有三四米远，铲车也没有被砸，后其向南边走了，王文得向北边走了，剩下的其不清楚。3.被害人郑某3、王某2、马某2、熊某、杨某2陈述，证实2015年6月11日12日凌晨，施工方在新密市曲梁镇庙朱村溱水湾项目部二期工程平整土地时遭到部分村民阻止，期间参与施工的铲车被阻止施工的村民砸毁损坏。4.同案人供述与辩解（1）同案人朱万峰、朱垚峰等人供述，证实溱水湾项目部占了庙朱村的土地问题，2015年6月11日11时许，新密市曲梁镇庙朱村六组、七组的部分村民，在新密市曲梁镇庙朱村七组阻止施工方平整溱水湾项目部二期工程土地；6月12日凌晨，施工方准备施工时，村民阻止施工方施工与施工方发生对峙、打架，期间有村民被施工方工人打伤，也有部分村民打砸施工车辆。（2）同案人刘双喜供述，证实2015年6月份一天深夜，其休息时听到朱万宝、朱林灿、朱红灿敲着盆喊人去北地，其中朱保森吆喝着“北边推地哩。快瓮完了。”其到北边溱水湾工地，好多村民都在，工地上停了一些铲车、推土机等机械，朱万峰在工地南边坟头边被人打伤了，村里人还吆喝道“他们不讲理、打住人了、打住人了。”有的村民已开始砸车，王文得在旁边说“去把他们的车都砸了。”其想着他们把地瓮了很生气，捡了个铁锨朝停在北面工地的铲车前挡风玻璃夯了夯，朝轮胎戳了两三下，又拿着铁锨将铲车水箱戳漏。王文得用铁棍卸铲车电瓶，后向其借了铁锨将电瓶撬掉，用铁锨朝电瓶铲了几下，刘双成也用铁锨朝电瓶铲了铲，后来其听见有人喊“双喜、双成这边来。”其与刘双成、王文得朝停铲车的地方去，王文得和刘双成用铁锨头将电瓶撬下来，用铁锨朝电瓶铲了铲。（3）同案人郝宝平供述，证实2015年6月的一天晚上凌晨一点多，其听见朱红灿大声喊“快起来，快起来，北地推地里”。接着刘双成叫其起来。其知道是溱水湾项目部工地开始推地，出门后听见北边工地上有很响亮的砸玻璃的声音。其往北边的工地路上遇到危某、朱花令、陈爱敏。到工地后，其看见西边的大路边上围了很多村民，其就往那边的人群跑去。过了一会儿，其看见一辆警车过来，村民直接冲上午围了警车，当时人群中间非常混乱，只看见村民围住那辆警车不让离开。警车离开后其走到工地最西边铲车旁，看见朱万宝拿着铁锨使劲往铲车的轮胎上铲，对朱万宝“你这干的都是白干的，轮胎都是橡胶的，你咋能铲动。”其走到一辆旋耕耙旁边，看见王文得儿子用手掰旋耕耙排气筒。刘双成上到停在溱水湾工地中间的铲车驾驶室内，拿着工具在铲车室内到处乱砸，其听到“哗、哗、哗”的响声。过了一会，其与刘双喜郝石营三人一起到东边铲车边，看见车旁边都有危某、朱花令、小芳、程爱敏围着，刘双成、王文得用力的拔铲车里面的电瓶，其随手拾了一把铁锨用力铲，王文得和刘双喜又拿着铁锨轮流的铲。5.被告人王文得供述，证实政府要在马士奇沟盖新农村（溱水湾小区），因包赔问题，部分村民阻止不让盖，工地一施工，就去挡着要说法。2015年6月12日凌晨1时许，其听见外面有人喊“北地也就是溱水湾工地在推地”，因其家坟在溱水湾工地，其即赶去查看其家的坟地是否被推，期间见到其堂弟王某1也在找坟，后看到其家的坟没有被推，其就和王某1一起回家了。6.涉案物品价格鉴定结论书，证实经鉴定，车损价值共计28403元人民币。7.辨认笔录，证实同案人刘双喜、郝宝平对被告人王文得的辨认情况。8.视频资料，证实对被告人王文得的讯问情况。本院认为，被告人王文得伙同他人在阻止施工方施工过程中，打砸施工方车辆，故意毁坏他人财物，数额较大，其行为已构成故意毁坏财物罪。关于起诉书指控被告人王文得犯聚众扰乱社会秩序罪的意见，经查证，溱水湾社区二期项目系在相关土地手续及施工手续未办理完全的情况下进行的，且案发当时仅与部分村民签订了补偿协议即进行施工平整土地，该事实有在案的相关政府文件、土地租赁合同及补偿协议、证人证言予以证实；聚众扰乱社会秩序罪保护的客体是合法的社会生产、教学等正常合法的秩序，溱水湾社区二期项目在手续不完备的情况下进行施工，在一定程度上侵犯了村民的合法权益，因此被告人和村民阻挡施工的行为不构成聚众扰乱社会秩序罪。但被告人王文得伙同他人在阻止施工方施工过程中，打砸施工方车辆，故意毁坏他人财物，数额较大，其行为已构成故意毁坏财物罪。故，本院对起诉书指控被告人王文得犯聚众扰乱社会秩序罪罪名不予支持，确认被告人王文得犯故意毁坏财物罪。关于被告人王文得辩称案发当晚其去现场是去看其家坟墓，看到其家坟没事就走了，其不构成犯罪的辩解意见，经查证，同案人刘双喜、郝宝平供述证实王文得积极参与阻止施工方施工并打砸施工铲车，被告人王文得亦对其案发当晚在现场的事实予以认可，因此被告人王文得的行为已构成故意毁坏财物罪的共犯，构成故意毁坏财物罪。故，对其辩解意见本院不予采信。被告人王文得伙同他人阻挡施工，在阻挡过程中毁坏公私财物，系共同犯罪。在共同犯罪中，被告人王文得积极参与，起主要作用，系主犯。被告人王文得所犯故意毁坏财物罪，依法应在“三年以下有期徒刑、拘役或者罚金”的法定刑幅度内量刑处罚。结合被告人系在施工方未完全办理土地使用手续情况下强行施工，被告人系在阻止施工过程中实施毁坏财物行为，可酌情对其从轻处罚。综合本案案发原因及被告人犯罪情节，被告人犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，依法可对其免予刑事处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十五条、第三十七条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款之规定，判决如下：被告人王文得犯故意毁坏财物罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审判长 韩军营人民陪审员李财人民陪审员海万顺二〇一八年六月八日法官助理黄艳玲书记员冯倩倩