福建省屏南县人民法院 刑 事 判 决 书 (2018)闽0923刑初104号 公诉机关福建省屏南县人民检察院。 被告人吴维营，男，1966年10月6日出生于福建省屏南县，汉族，小学文化，务工，住屏南县（户籍地屏南县），曾因赌博于2015年4月30日被屏南县公安局处以罚款人民币500元，现因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年9月29日经屏南县公安局决定被取保候审，2017年9月29日经屏南县人民检察院决定被取保候审。 辩护人屈庆和，北京市振邦律师事务所律师。 屏南县人民检察院以屏检公刑诉[2018]93号起诉书指控被告人吴维营犯重大责任事故罪，于2018年5月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。屏南县人民检察院指派检察员陆高翔出庭支持公诉。被告人吴维营及其辩护人屈庆和到庭参加了诉讼。现已审理终结。 屏南县人民检察院指控： 2016年4月8日，被告人吴维营受屏南县汽车东站4号店承租人胡某（另案处理）口头委托，雇佣其施工队的工人陆某、周某1对该店面的二楼隔间进行吊砖作业。同日14时许，周某1对吊机进行安装作业过程中，与吊机一同从二楼摔到一楼地面。后被害人周某1由被告人吴维营送医并经抢救无效死亡。经屏南县医院诊断，被害人周某1系高处跌落伤致多脏器损伤死亡。 经福建省安全生产科学研究院技术鉴定，本起事故系相关部门和人员安全管理缺失、作业人安全知识缺乏、违反操作规程而造成的生产安全责任事故，直接原因：1、操作人员周某1没有按照规范要求固定三脚架，仅使用楼面的预埋钢筋绑扎、固定，使提升三脚架处于严重的不安全状态；2、吴维营所提供的“吊机”为非成套设备，属于“三无”产品。间接原因：1、屏南汽车站与胡某未签订承包合同，未提供在租赁过程中的双方安全生产管理职责的资料，在承租方装修店面期间未尽统一协调、管理职责；2、胡某将装修工程转包给吴维营，未签订任何安全协议，且吴维营并不具备装修资质，胡某与吴维营仅构成事实上的雇佣关系，其非法转包也是间接原因之一；3、承包人对雇工的安全教育和培训不到位其员工安全意识不强，缺失安全知识。 公诉机关当庭列举了相应的证据证实其指控的犯罪事实，并据此认为，被告人吴维营在生产作业中违反安全生产法规的有关规定，因而发生致一人死亡的重大事故，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，应以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人吴维营具有自首情节，可以从轻处罚，被告人吴维营在案发后积极组织抢救，且赔偿了被害人部分经济损失，可以酌情从轻处罚。 被告人吴维营及其辩护人对起诉书指控的犯罪事实均无异议，但均认为被告人吴维营不构成重大责任事故罪。被告人吴维营认为其与胡某之间不存在承包关系，仅是帮工关系，且其提供的吊机不是“三无产品”。辩护人认为：1、本案违反了“先刑后民”的审理原则，民事案件已生效的判决结果将影响刑事案件的判决结果，违反了程序规定；2、本案从事故发生的直接原因作用大小确定责任，应由周某1负主要责任，胡某负次要责任，被告人吴维营应承担的责任最小，从事故发生的间接原因作用大小确定责任，应由福建省宁德市汽车运输有限公司负主要责任，胡某负次要责任，周某1的责任最小，综合以上，被告人吴维营不应当承担本次事故的主要责任；3、被告人吴维营具有自首情节，且系初犯、偶犯、过失犯罪；4、被告人吴维营案发后积极赔偿了被害人家属的部分经济损失。综上，建议判决被告人吴维营无罪。 经审理查明： 2018年4月6日，屏南县汽车东站4号店面（未订立租赁合同）承租人胡某（另案处理），口头委托被告人吴维营对该店面二楼隔间进行吊砖作业。2016年4月8日，被告人吴维营在不具备装修资质的情况下接受委托并提供吊机设备，并雇佣其施工队的工人陆某、周某1对该店面的二楼隔间进行吊砖作业，其中周某1负责在二楼安装并操作吊机，陆某负责在一楼用斗车搬砖头并推至吊机下进行挂钩。同日14时许，周某1在吊砖作业过程中，因吊机三脚架中用钢筋固定的一端脱落，在斗车重力作用下，三脚架倾翻，与吊机一同从二楼坠落到一楼地面，后由被告人吴维营、工人陆某将其送往屏南县医院抢救无效死亡。经屏南县医院诊断，被害人周某1系高处跌落致多脏器损伤死亡。 2016年5月20日，经福建省安全生产科学研究院技术鉴定，本起事故系相关部门和人员安全管理缺失、作业人安全知识缺乏、违反操作规程而造成的生产安全责任事故，事故发生的直接原因为：1、操作人员周某1没有按照规范要求固定三脚架，仅使用楼面的预埋钢筋绑扎、固定，使提升三脚架处于严重的不安全状态，且未按照相关规定要求在作业临边设置防护栏杆；2、吴维营所提供的“吊机”为非成套设备，属于“三无”产品，无生产日期、无质量合格证以及未能查到生产厂家相关资料。间接原因为：1、福建省宁德市汽车运输有限公司屏南汽车站将场所出租给胡某，双方未签订承包合同，未提供在租赁过程中的双方安全生产管理职责的资料，在承租方装修店面期间未尽统一协调、管理职责，管理上存在缺位；2、胡某将装修工程转包给吴维营，未签订任何安全协议，且吴维营并不具备装修资质，胡某与吴维营仅构成事实上的雇佣关系；3、周某1未经任何安全生产教育和培训上岗作业，带班人员吴维营对雇工的安全教育和培训不到位，员工安全意识不强，安全知识缺失。 2016年9月18日，被告人吴维营经屏南县公安局治安大队传唤到案。 案发后，被告人吴维营已赔偿了被害人家属6950元。 2017年11月8日，本案民事部分经宁德市中级人民法院二审判决已生效；2018年6月5日，本院已扣划被告人吴维营于中国农业银行股份有限公司屏南县支行账户执行款人民币93168.02元。 上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证实： 1、证人胡某、陆某、李某、周某2、宋某的证言。 2、福建省安全生产科学研究院闽安科院（鉴）字第2016010号福建省宁德市汽车运输有限公司屏南汽车站4号店“4.8”事故技术鉴定报告、屏南县人民政府屏政府综[2016]113号关于同意屏南县汽车东站4号店“4.8”事故调查报告的批复、屏南县汽车东站4号店“4.8”事故调查报告、屏南县住房和城乡规划建设局屏建函[2017]57号关于屏南汽车站装修工程有关审批情况的复函、屏南县安全生产监督管理局关于屏南县汽车站4号店“4.8”死亡事故接报情况的说明。 3、书证福建省屏南县医院数字化CT报告单、居民死亡医学证明（推断）书、门诊病人费用清单复印件、火化证及屏南县居民死亡（火化）及骨灰领取（去向）证明书复印件。 4、书证协议书复印件、福建省宁德市中级人民法院（2017）闽09民终1301号民事判决书、谅解书。 5、书证情况说明、户籍证明、查询违法犯罪记录情况说明、屏南县公安局城关派出所治安管理处罚审批表。 6、被告人吴维营的供述和辩解。 关于被告人吴维营是否构成重大责任事故罪的问题。经查，被告人吴维营在不具备装修资质的情况下接受胡某的口头委托，提供吊机设备并雇佣安排其施工队的工人陆某、周某1对该店面的二楼隔间进行吊砖作业。案发当日被告人吴维营在作业现场负有组织、指挥和管理工人作业的职能，且施工现场的吊机是由被告人吴维营提供，根据被告人供述该吊机是组装而成，被告人吴维营所提供的便携式升降机使用说明书也仅是吊机中升降机部分的说明书，且质量检验报告时间为2002年1月19日，不能证明事故发生时仍属于建设部门允许使用的产品，因此现场所使用的吊机无生产日期、无质量合格证以及未能查到生产厂家相关资料，属于“三无产品”，建设部门已明令禁止该“三无产品”用于垂直提升。被告人吴维营作为施工队的管理人员，在不具备装修资质的情况下，提供应当淘汰的设备用于现场作业，且未按照相关规定的要求，在临边作业时设置防护栏杆，亦未对从业人员进行安全生产教育和培训，仅是进行口头交代，被告人吴维营的上述行为违反了有关安全管理规定，应对本起重大生产安全事故承担主要责任。综上，被告人吴维营的行为已构成重大责任事故罪。被告人及其辩护人关于被告人吴维营不构成重大责任事故罪的辩护意见不予采纳。 关于本案是否违反“先刑后民”审理原则的问题。经查，根据《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，当民事案件必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的，应当中止诉讼。即仅在刑事案件的处理结果对民事案件的处理结果产生实质性影响的前提下，才优先处理刑事案件。本案中刑事与民事虽然基于同一事实和法律关系，但案件事实清楚，证据确实充分，刑事案件的审理并不影响民事审判的推进，也不影响民事责任的认定，因此被害人近亲属有权单独提起民事诉讼，且民事部分经宁德市中级人民法院作出二审判决已生效。综上，本案的审理并不违反“先刑后民”的审理原则。 本院认为，被告人吴维营在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生致一人死亡的重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人吴维营案发后自动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。案发后被告人吴维营积极组织抢救，且赔偿了被害人家属部分经济损失，可以酌情从轻处罚。辩护人关于被告人吴维营具有自首情节、部分赔偿、系初犯、偶犯、过失犯罪的辩护意见予以采纳，其余辩护意见与查明的事实及法律不符，不予采纳。被告人吴维营具备社区矫正条件，可对其宣告缓刑交由社区实施矫正。综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二、三款之规定，判决如下： 被告人吴维营犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  张传旭 人民陪审员  张久贵 人民陪审员  颜映南 二〇一八年六月二十七日 法官助理陆丽琪 书记员蓝启材 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。