海南省海口市秀英区人民法院民事判决书（2018）琼0105民初3862号原告：吴丽坤，女，1989年12月15日出生，汉族，住海南省海口市。委托诉讼代理人：李维丽，海口市秀英区海秀法律事务所法律工作者。被告：海口市秀英区海秀镇周仁村民委员会。住所地：海南省海口市秀英区海秀镇周仁村。法定代表人：严天忠，村主任。原告吴丽坤与被告海口市秀英区海秀镇周仁村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年5月16日立案后，依法适用简易程序，于2018年6月22日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李维丽到庭参加诉讼。被告海口市秀英区海秀镇周仁村民委员会经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴丽坤向本院提出诉讼请求：一、请求判令被告海口市秀英区海秀镇周仁村民委员会一次性向原告吴丽坤支付征地补偿款96170元（其中2015年2月3日为1000元、2015年4月9日为10700元、2015年10月21日为1000元、2015年12月11日为20000元、2016年1月29日为2000元、2016年4月1日为35900元、2016年9月23日为8000元、2017年1月19日为7300元、2018年2月12日为10270元）;二、本案的诉讼费由被告负担。事实和理由：原告吴丽坤1989年12月15日出生，自出生后户籍随母亲黄转姑落户登记在海口市××区在海口市××区，系农业家庭户口(户主为爷爷吴焕新)。2014年9月15日，原告与三亚市天涯区儋州村社区居委会解放路居民林永永登记结婚，婚后原告户口仍保留在周仁村。吴丽坤在周仁村参与土地承包经营，婚后未将户口迁至林永永户籍地，未被纳入城镇居民社会保障体系。海口市秀英区农林局统一向周仁村农户发放《农村土地承包经营权证》时（该证至今为止被告仍未向村民统一发放），原告家庭自1998年起承包土地至2027年12月31日止，原告系承包人之一，并以承包的土地作为主要经济来源及生活保障，且原告一直居住、实际生产和生活在周仁村二队。被告部分土地被征用后，分别在2015年2月3日、2015年4月9日、2015年10月21日、2015年12月11日、2016年1月29日、2016年4月1日、2016年9月23日、2017年1月19日、2018年2月12日共向二队村民每人发放征地补偿款元96170元时，均以原告已外嫁为由未向原告发放上述款项，严重侵害了原告作为被告村集体经济组织成员的合法权益。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条和《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见（试行）》的相关规定，原告作为村集体组织合法成员，应享有平等的分配权，享有被告分配土地补偿款的权利。因此，请求法院依法维护原告的合法权益。被告海口市秀英区海秀镇周仁村民委员会未到庭应诉未作答辩。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，原告提供的证据有:证据1、《结婚证》、林永永身份证及《常住人口登记卡》，证明原告与林永永于2014年9月15日登记结婚及林永永的身份情况；2、原告身份证及《常住人口登记卡》，证明原告的出生地、长期居住地均在被告村；3、《居民健康卡》，证明原告参加被告村的各种活动（包括选举、参加农村合作医疗等）；4、《照片》，证明原告一直居住、实际生产和生活在被告村；5、《证明》，证明原告在嫁入地集体经济组织没有被分配到承包地和土地补偿费，也没有居住在林永永户籍地；6、《银行账户明细》、原告母亲黄转姑身份证及《常住人口登记卡》，证明被告分九次向二队村民每人发放征地补偿款96170元时，未向原告发放款项的事实；7、《关于请求批准发放永庄水库水浸区粮食直补款的请示》《会议记录》《进账单》《永庄水库水浸区补贴款及村委会分配款分配审批表》《关于请求批准发放（万达）集团第二块地征用周仁村第二组征地款的请示》《周仁村第二组罗牛山征用款分配方案审批表》《付款单》《周仁村第二生产小组关于建老人文化活动中心低洼地补偿款分配的请示》《周仁村第二小组低洼地建老人文化活动中心补偿款分配审批表》《周仁村各小组在永庄水库周边地补偿款人数及金额》《关于周仁村永庄水库周边地补偿款分配拨款请示报告》《周仁村永庄水库周边地补偿款分配方案审批表》《关于周仁村第二生产小组在永庄水库一级保护区征地款分配的请示报告》《周仁村第二小组在永庄水库一级保护区征地款分配审批表》《关于周仁村永庄水库一级保护区征地款分配的请示报告》《记账凭证》《周仁村在永庄水库一级保护区征地款分配审批表》《关于周仁村第二小组发放“万达地块2”差额补偿款的请示》《周仁村第二小组万达地块2差额补偿款分配审批表》《关于周仁村在永庄水库一级保护区征地款分配的请示报告》《周仁村在永庄水库一级保护区征地款分配审批表》《关于周仁村在永庄水库一级保护区征地款分配的请示报告》《周仁村在永庄水库一级保护区征地款分配审批表》《关于周仁村恩祥、海秀公园第二组征地分配、及青苗补偿款的报告》《周仁村恩祥、海秀公园第二组征地款及青苗补偿款分配表》《关于周仁村永庄水库水源应急工程征地分配补偿款的报告》《永庄水库水源应急工程征地分配表（周仁村第2组）》《关于周仁村在永庄水库一级保护区征地款分配的请示报告》《周仁村在永庄水库一级保护区征地款分配审批表》《关于周仁村恩祥医院（二期）第2组征地分配及青苗补偿款的报告》《周仁村恩祥医院（二期）第2小组征地分配表》《关于周仁村恩祥医院（一期）第2组征地分配及青苗补偿款的报告》《周仁村恩祥医院（一期）第2小组征地分配表》，证明被告分九次向二队村民每人发放征地补偿款96170元的事实。本院经核对原告提供的证据1-7的原件,对其真实性、合法性、关联性以及证明效力予以确认，上述证据可以作为认定本案事实的依据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告吴丽坤1989年12月15日出生,出生后随母亲黄转姑落户在海口市××区，系农业家庭户口(户主为爷爷吴焕新)。2014年9月15日，原告与三亚市天涯区儋州村社区居委会解放路居民林永永登记结婚，婚后原告户口在海口市××区民委员会。2018年5月8日，三亚市天涯区儋州村社区居委会出具《证明》，证明原告未将户口迁入该居委会，未在该居委会居住，未被纳入城镇居民社会保障体系。被告部分土地被征用后，被告于2015年2月3日、2015年4月9日、2015年10月21日、2015年12月11日、2016年1月29日、2016年4月1日、2016年9月23日、2017年1月19日、2018年2月12日分别向其二队村民每人发放征地补偿款1000元、10700元、1000元、20000元、2000元、35900元、8000元、7300元、10270元，共计96170元。被告以原告系外嫁女为由，未向原告发放上述征地补偿款，遂成讼。本院认为：依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费；征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，原告以其具有被告村集体经济组织成员资格为由，起诉要求被告向其支付相应份额的土地补偿款。由此可见，原告是否具有被告村集体经济组织成员资格的问题，是本案中的主要争议点，亦系判定原告可否获取相应的土地补偿款的关键及先决问题。根据本案查明的事实，原告婚后户籍未迁出仍在被告村，系农业家庭户口，且原告在嫁入地未享受任何待遇，也未被纳入城镇居民社会保障体系，故本院认定原告具有被告村集体经济组织成员资格，其依法应享有与被告集体经济组织成员同等的权利，有权取得与其他村民同等数额的征地补偿款。原告起诉要求被告支付本院所查明未向原告发放征地补偿款96170元，于法有据，本院予以支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下：被告海口市秀英区海秀镇周仁村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内一次性向原告吴丽坤支付2015年2月3日征地补偿款1000元、2015年4月9日征地补偿款10700元、2015年10月21日征地补偿款1000元、2015年12月11日征地补偿款20000元、2016年1月29日征地补偿款2000元、2016年4月1日征地补偿款35900元、2016年9月23日征地补偿款8000元、2017年1月19日征地补偿款7300元、2018年2月12日征地补偿款10270元，共计96170元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2204元，减半收取1102元,由被告海口市秀英区海秀镇周仁村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海口市中级人民法院。审 判 员 潘孝赛 二〇一八年六月二十二日法官助理 荣子玲书 记 员 崔伟丽附相关法律条文《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。