安徽省濉溪县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）皖0621民初2528号 原告：张业军，男，1960年4月18日出生，汉族，退休工人，住安徽省淮北市相山区。 被告：安徽华盛建设集团有限公司，住安徽省宿州市埇桥区。 法定代表人：马盼盼，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王军，该公司职工。 委托诉讼代理人：秦飞，安徽云飞律师事务所律师。 被告：贺龙，男，1966年2月8日出生，汉族，农民，户籍地安徽省濉溪县，现住安徽省濉溪县。 原告张业军与被告安徽华盛建设集团有限公司（原安徽华盛建筑工程有限公司，以下简称华盛公司）、贺龙建设工程合同纠纷一案，本院于2017年6月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理；因双方当事人争议较大，本院依法将本案转为普通程序，并公开开庭进行了审理。原告张业军，被告华盛公司的委托诉讼代理人王军、秦飞，被告贺龙到庭参加诉讼。因鉴定和调解需要，本案依法办理了审限扣除手续。本案现已审理终结。 张业军向本院提出诉讼请求：1.判令华盛公司、贺龙支付拖欠张业军20%的工程款306630元；2.赔偿利息损失至付清欠款之日（暂自2015年11月5日起计算至2017年6月5日306630元×12%÷12×18=55200元）；3.诉讼费、鉴定费由华盛公司、贺龙承担。 事实与理由：濉溪县2013-2014年度农田水利基本建设工程施工III标项目，业主：濉溪县水务局，中标单位和承包单位：华盛公司，该公司在濉溪县铁佛镇油炸村设立III标项目部，贺龙系该公司总经理刘玉民指定的项目部负责人，该工程一切事宜由贺龙负责。贺龙、华盛公司将工程划分为三个施工片区（油炸片、梁楼片、随龙五沟片）。2014年3月8日，贺龙代表项目部与张业军签订了《工程施工协议》，将铁佛镇油炸村境内的桥涵施工工程分包给张业军。其中大桥3座、中桥19座、涵管桥45座，工程造价1400000元，不含税费、规费、管理费等一切费用。工程量据实结算，结算方式按照大合同。如有违约，按照国家允许的最高利率支付利息。施工过程中，建设方对工程量进行大量变更。涉案工程于2014年6月底竣工，同年8月29日通过验收。2015年11月5日审计结束。根据濉溪县人民法院（2015）濉民一初字第0038号民事判决书认定，应付工程款1533138元，扣除已经支付的1226544元后，尚欠306630元。 张业军为支持其诉讼请求，提供以下证据： 1.濉溪县2013-2014年农田灌排工程合同书复印件。证明涉案工程的建设方系濉溪县水务局，承包施工方系华盛公司。 2.工程施工协议复印件。证明涉案工程系贺龙挂靠华盛公司承建的，贺龙将铁佛镇油榨村境内的建桥工程分包给张业军施工及关于工程量、工程价款及结算方式的约定等。 3.鉴定书复印件。证明涉案工程已经竣工，并经建设方濉溪县农田水利基本建设工程验收小组验收合格。 4.濉溪县铁佛镇油炸片2013-2014年灌排工程（修桥）已竣工工程量清单及明细表复印件。证明经项目部认可的涉案工程实际竣工工程量。 5.2013-2014濉溪县灌排工程桥梁工程施工图册16张，竣工平面图1张，濉溪县铁佛镇油榨片2013-2014灌排工程规划图。证明工程变更后，张业军实际施工情况。 6.濉溪县铁佛镇油榨村村民委员会出具的证明复印件。证明濉溪县2013-2014年度农田水利基本建设工程III标段项目部设在油榨村的老村部，工程分为三个片：油炸片、梁楼片、随龙五沟片。油炸片的工程是包给张业军的，由张业军负责施工。张业军自2014年3月开始施工，6月底全部结束。张业军的基地设在杨营自然庄，用于存放施工原材料的加工。在油榨村境内的板桥施工中，张业军筑有施工便道，警示线、警示牌、防护网等安全防护措施。 7.施工工地照片10张复印件。证明张业军承包油榨村的板桥、涵管桥工程施工情况。 8.施工中安全防护措施图片4张复印件。证明在施工中张业军对事故安全防护采取了相应的措施。 9.工程验收图片复印件。证明水务部门领导、施工方、监理对张业军承包的工程进行验收。 10.项目部照片复印件。证明涉案工程项目部设在濉溪县铁佛镇油榨村老村部。 11.濉溪县铁佛镇油炸村水利工程施工单价分析表（共15页）复印件。证明在张业军与贺龙签订工程施工协议前，张业军拟对承建工程所作的预算，即双方签订合同价款1400000元的由来。 12.濉溪县水务局记账凭证复印件。证明截止2015年1月20日，濉溪县水务局共计向华盛公司支付工程款1753474元。 13.关于濉溪县2013-2014年度农田水利基本建设工程施工3标项目的情况说明。证明涉案工程量变更情况。 14.工程结算审核报告书。证明涉案工程已经审计结算，华盛公司、贺龙应当支付工程款。 15.濉溪县2013-2014年度农田水利基本建设工程施工3标（油榨片区）结算汇总表。证明根据审核报告书的工程量和双方约定的单价，华盛公司、贺龙应当支付张业军的总工程款为1533138元。 16.（2015）濉民一初字第0038号民事判决书。证明涉案工按照涉案工程总价款1533138元，违约利息为年利率12%。 17.开庭审理笔录复印件一份。证明涉案工程已经法院审理。 18.竣工图复印件。证明涉案工程全部竣工。 19.贺龙出具的承诺书复印件。证明贺龙是涉案工程项目负责人。 20.华盛公司出具的《关于濉溪县2013-2014年度农田水利基本建设工程施工3标项目的情况说明》。证明张业军的起诉具有真实性，有法律依据，同时证明2016年8月份保修期满，工程款约定全额支付。 21.计算书复印件。证明变更后桥梁的工程量。 华盛公司辩称：1.张业军的诉状是事实，但是贺龙并不是华盛公司项目部负责人，贺龙将涉案工程承包给张业军，华盛公司不知情，也不应当承担还款责任。2.业主方共计支付1710000元，该工程款均已经被贺龙领走，现华盛公司没有剩余工程款可供支付。3.按照华盛公司与业主方签订的合同，保修期尚未到期，该笔工程款尚未到期，所以请求驳回其诉讼请求。4.张业军所诉的工程款金额为1533138元与事实和其所提供证据不符。5.利息是贺龙与张业军约定，华盛公司从未约定利息，所以华盛公司也不应对利息承担责任。 华盛公司针对其抗辩的事实和理由，提供以下证据： 1.华盛公司的营业执照、组织机构代码证、企业基本注册信息查询单复印件。证明华盛公司的主体资格。 2.濉溪县水利局关于申请拨付2013-2014年度报告复印件。证明尚未到拨付工程款节点，三标全部工程款已经拨付1753474元，还剩余588862元。 3.濉溪县会计中心拨付给华盛公司的工程款凭证复印件。证明华盛公司总共收到工程款为1753474元。 4.华盛公司把工程款分别拨付款给贺龙及履行（2015）濉民一初字第00380号民事判决书的手续复印件。证明工程款已经全部支付完毕。 5.华盛公司提供的情况对比表、张业军提供的汇总表复印件、张业军提供的工程量清单复印件。证明张业军所起诉的金额与审计报告不符的部分华盛公司已经予以剔除，其汇总表存在不真实性，金额超出审计报告的金额，且按照合同约定为45座涵桥，但工程量为47座涵桥，其汇总表为48座涵桥。 贺龙辩称：张业军起诉不属实，贺龙不应当承担还款责任。 贺龙未针对其抗辩的事实和理由提供证据。 经当庭举证、质证，华盛公司对张业军所提供证据的质证意见为：对证据3、14无异议。对12的真实性无异议，但认为该工程款已经全部支付给了贺龙。对证据17的真实性无法核实；证据18应当由有关部分加盖印章来确认其真实性。对证据1、2、4-11、13、15、16、19-21有异议，认为证据1系复印件，不符合证据要求，且不能证明其证明主张。证据2是张业军与贺龙签订的，与华盛公司无关，对张业军所起诉的工程量有异议，且该合同未到期。证据4是张业军自己所做，没有贺龙的签字和华盛公司签字认可，并且其工程量清单上显示为涵桥是47座，其中1×1×6为7座。证据5中的工程施工图册没有加盖相关印章，同时其提供的油榨片区的竣工规划图没有1×1×4涵管桥标号。证据6形式不合法，没有法律效力。证据7-10没有拍摄时间、地点不能证明其主张。证据11不是合同的组成部分，且不具有真实性。证据13没有相关人员签字和盖章，且该证据不是为本案出具，应当向审计部门出具。证据15是张业军自己当面制作，没有加盖华盛公司印章和贺龙签字，所计算的金额与双方签订的施工合同不符，华盛公司不予认可；汇总表体现出审核金额为105228.18元，但是审计报告金额为99236.03元，直径800×6米的涵管桥汇总表体现金额为59705.21元，审计报告体现审核金额为51260.72元等，总汇表与审核报告不相符，也与双方约定的工程量不符，同时没有贺龙签字。证据19-21没有在举证期限内提交，不予质证；且证据20来源性不合法，不能证明其主张；证据21不是华盛公司的印章，与华盛公司无关联性，不能证明其主张。对证据16未提出质证意见。 贺龙对张业军所提供证据的质证意见同意华盛公司的质证意见。另补充质证意见：虽然验收合格，但是其中有一座桥没有完工。 张业军对华盛公司所提供证据的质证意见为：对证据1-3无异议。对证据4、5有异议，认为证据4与本案无关；证据5与实际施工合同不符是由于原工程量变更，且水务局认可，总成价款不同是因为依据的合同不同。 贺龙对华盛公司所提供证据1-5均无异议。 本院经审查认为：张业军所提供证据1、3-7、9-18、20、21及华盛公司所提供证据1、3和证据2中证明工程款拨付情况的部分之间能够相互印证，证明本案的基本事实，具有客观性、合法性和与本案的关联性，予以认定。张业军所提供证据2系无效合同，不予认定；证据8与本案无关，不予认定；证据19不能证明其主张，不予认定。华盛公司所提供证据2中证明未到支付工程的节点的部分，不具有客观性，不能证明其主张，证据4虽然具有真实性，但不能证明其主张，证据5不能证明其主张，均不予认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年1年25日，华盛公司中标濉溪县2013-2014年度农田水利基本建设工程施工III标项目，并于2014年2月8日签订了《濉溪县2013-2014年农田灌排工程合同书》，发包方为濉溪县水务局，承包方为华盛公司，投标总报价2253586.50元，中标价款为2252966.02元。工程款的支付方式：本工程无预付款。工程款直接汇入中标企业账户。工程进度款按工程月形象进度的80%支付。市竣工验收合格后，审计结束付至审计款的90%。其余10%工程款留作保修金，2年保修期满，完成保修期内所有保修内容，验收合格30天内付清（无息）。并约定：工程单价在审计时，按照中标价进行同比例缩减。华盛公司中标后，将其中标的工程全部转包给贺龙施工。2014年3年10日，贺龙（甲方）与张业军（乙方）签订施工协议，将该工程中在濉溪县铁佛镇油炸村境内的桥涵施工工程分包给张业军。协议内容：“一、工程名称及地点：濉溪县铁佛镇油炸村水利工程（建桥）坐落在油炸村境内。二、工程量及价格：大桥5m×8m三座、中桥5m×4m十九座、涵管桥45座（涵管直径0.8m）以上尺寸按图纸为准。合计壹佰肆拾万元整，不含税费、规费、管理费等一切相关费用。工程量据实结算。三、承包方式：包工包料。先期工资及材料费由乙方垫付。四、结算和付款方式：甲方按甲方和建设单位的大合同规定给乙方结算，并付款。如违约，按照国家允许的最高利率支付给乙方利息。五、按图纸施工，安全施工、文明施工。乙方在施工过程中服从甲方管理人员的监督指导。合质合量把工程完成。六、工期：60天有效工日。监理通知开工日方算起。七、甲方担保此协议有效，本合同自签订之日起生效。双方自觉遵守，如有违约，造成一切经济损失由违约方承担。八、未尽事宜，双方协商解决。”协议签订后，张业军按照协议约定组织施工。但在施工过程中，有部分工程变更，变更后的工程量为：5m×8m板桥二座、4m×5m板桥五座、3m×5m板桥四座、2m×5m板十二座、0.8m×4m涵管桥34座、0.8m×6m涵管桥8座、1m×4m涵管桥3座、1m×6m涵管桥2座和桥梁粉刷、便道防护施工等。工程竣工后，于2014年8月29日通过县级验收，并实际使用。受濉溪县审计局的委托，安徽华仁工程咨询有限公司2015年11月5日作出安徽华仁基审字[2015]080号工程结算审核报告书，审计结果：濉溪县2013-2014年度农田水利基本建设工程施工III标最终审定工程结算造价为2342336.43元。 另查明：截至2015年1月20日，濉溪县水务局已经支付华盛公司工程款1753474元，张业军收到贺龙支付的工程款270000元。 按照安徽华仁基审字[2015]080号工程结算审核报告书确定的审计结果，张业军施工部分的工程款为：1438105.31元。 按照贺龙与张业军签订的协议书约定的价格，张业军完成施工部分的款应当为1533138元。 在本案立案受理前，张业军曾向本院提起诉讼，要求华盛公司、贺龙支付当时已经到期的工程款（总工程款的80%），本院于2016年7月15日作出（2015）濉民一初字第00380号民事判决，判决：贺龙按照合同约定支付张业军工程款1533138元中的1226510.40元（1533138元×80%），扣除张业军已经收到的270000元后，再实际支付其956510.40元，并自2014年8月29日起按照年利率12%支付利息至该款履行完毕之日止；华盛公司仅在濉溪县水务局支付的工程价款中张业军施工部分价款范围内承担连带责任，即对上述款项中的880484.25元（1438105.31元×80%-270000元）承担连带责任等。判决后，双方当事人均未提起上诉。 上述事实，有当事人陈述、证人证言、书证等证据在卷佐证。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力；当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 本案中，华盛公司与濉溪县水务局签订建设工程施工合同合法有效。华盛公司将涉案工程转包给不具有相应建筑资质的贺龙，贺龙又将部分工程转包给不具有相应建筑资质的张业军施工，该转包行为均无效。张业军与贺龙之间签订的建设工程施工合同虽然无效，但涉案建设工程经竣工验收合格，张业军请求参照合同约定支付工程价款，应予支持。贺龙应当按照合同约定支付张业军工程款1533138元，扣除张业军已经收到的270000元及本院已经判决的956510.40元后，再实际支付张业军306627.6元，其中153313.8元（153313.8元×10%）自审计结束的次日即2015年11月6日起按照年利率12%计算利息至实际履行完毕之日，按照约定工程保修金153313.8元（153313.8元×10%）无利息。张业军所提供证据不能证明华盛公司知道贺龙将涉案工程转包给其施工，依法华盛公司仅在濉溪县水务局支付的工程价款中张业军施工部分价款范围内承担连带责任，即对上述款项中的287621.06元（1438105.31元×20%）承担连带责任。华盛公司、贺龙辩称中于法有据或与本案审理查明的事实相符的部分，本院予以采纳；其余部分不具有客观性或与本案的关联性，不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条第（五）项、第二百六十九条，《中华人民共和国建筑法》第二十八条、第二十九条第一款、第三款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第三款之规定，判决如下： 一、被告贺龙支付原告张业军工程款306627.6元及相应利息（其中153313.8元自2015年11月6日起按照年利率12%计算利息至实际履行完毕之日，工程保修金153313.8元不支付利息）。 二、被告安徽华盛建设集团有限公司对第一项中的287621.06元及相应利息承担连带责任。 三、驳回原告张业军的其他诉讼请求。 上述第一、第二项与本判决生效之日起15日内履行完毕。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。 案件受理费6727元，由被告贺龙、安徽华盛建设集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于淮北市中级人民法院。 审 判 长  王思跃 人民陪审员  杨家志 人民陪审员  仲媛媛 二〇一八年六月十一日 书 记 员  李丹丹 附：相关法律、司法解释条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《中华人民共和国建筑法》 第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 第二十九条第一款建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 第三款禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第三款人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。