山西省太原市杏花岭区人民法院行政判决书（2018）晋0107行初135号原告：陈刚，男，汉族，1990年9月27日出生，杜儿坪煤矿职工，住太原市。委托代理人：李建军，山西艾哲律师事务所律师。（特别授权）委托代理人：曹洁，山西艾哲律师事务所律师。（特别授权）被告：太原市人力资源和社会保障局，住所地：太原市杏花岭区桃园三巷**。法定代表人：王富旺，局长。委托代理人：裴伟，男，该局政策法规处处长（一般授权）第三人：西山煤电（集团）有限责任公司，，住所地：太原市万柏林区西矿街**法定代表人：王玉宝，总经理。委托代理人：毛甲娴，女，该单位法律顾问（一般代理）。委托代理人：赵光烨，男，该单位职工，住单位宿舍（一般代理）。原告陈刚诉被告太原市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）作出的《认定工伤决定书》行政撤销一案，于2018年4月26日向本院提起行政诉讼。本院于2018年5月7日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年6月20日公开开庭审理了本案。原告陈刚、委托代理人李建军、曹洁，被告委托代理人裴伟，第三人委托代理人毛甲娴、赵光烨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈刚诉称，原告与第三人西山煤电（集团）有限责任公司（以下简称西山煤电）2012年签订劳动合同，在杜尔坪煤矿做井下采煤工。2014年2月7日原告在杜尔坪煤矿井下工作时不慎左小臂骨折，被认定为工伤。2015年7月5日原告在杜尔坪煤矿再次发生事故，此次工伤与2014年工伤受伤位置一样，且间隔时间短，给原告身心造成极大伤害，故引发精神异常。2015年8月10日原告不慎坠楼，造成身体多处严重骨折。2016年11月1日原告向被告市人社局申请工伤认定，被告以超过认定期限为由作出不予受理决定书。原告不服向太原市杏花岭区人民法院提起行政诉讼，法院作出（2017）晋0107行初95号行政判决书，撤销被告的不予受理决定书。判决生效后被告重新作出《认定工伤决定书》（并人社审工伤认字（2017）1632号），对2015年7月5日原告井下工作时导致左臂粉碎性骨折认定工伤，但对2015年8月10日坠楼导致的伤情未认定工伤。原告认为2015年8月10日坠楼伤情系前两次工伤共同作用直接导致的精神异常引发的，也应认定工伤，故原告起诉至法院，请求依法撤销被告市人社局作出的《认定工伤决定书》（并人社审工伤认字（2017）1632号），责令被告重新作出认定工伤决定书，对原告两次伤情均认定工伤。原告陈刚向本院提交以下证据，证据一、（2017）晋0107行初95号行政判决书；证据二、认定工伤决定书（并人社审工伤认字（2017）1632号）；证据三、2014年3月20日工伤介绍信；证据四、2015年7月14日工伤介绍信；证据五、2015年7月5日到2015年8月10日西山煤电集团公司职工总医院住院病案首页；证据六、2015年8月10日到2015年8月25日西山煤电集团公司职工总医院住院住院病案；证据七、2015年8月25日到2015年9月30日山西医科大学第二医院住院病案首页；证据八、2015年9月30日到2015年11月23日西山煤电集团公司职工总医院住院病案；证据九、2016年2月26日到2016年4月5日郑州仁济创伤显微外科医院住院病案首页；证据十、2016年6月1日到2016年6月15日郑州仁济医院住院病案首页；证据十一、2017年3年27日到2017年4月5日北京积水潭医院住院病案；证据十二、山西医科大学第一医院《门诊病历本》；证据十三、山西医科大学第二医院《出院证》《出院卡》《诊断建议书》；证据十四、西山煤电集团公司职工总医院《出院证》；证据十五、西山煤电集团公司职工总医院医务科《情况说明》；证据十六、《关于杜儿坪煤矿职工陈刚的情况说明》。证据五到证据十一原告想要证明自2015年发生工伤后，一直处于医疗期。证据十二到证据十五想要证明是因两次工伤间隔时间短、部位相同而引发了原告精神疾病，并于2015年8月10日发生坠楼事件。被告市人社局辩称，原告于2015年7月5日在杜儿坪煤矿井下工作时发生事故，根据山西医科大学第二医院住院病案首页记录，患者于2015年8月8日出现激怒，打人等症状，于2015年8月10日从5层跳下受伤，其2015年8月10日受到的伤情属于精神原因引发自行坠楼事件所导致，与其2015年7月5日事故受伤发生时间，地点，地点均不一致，与工作关系没有关联性，其情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定或者视同工伤的规定，故仅对2015年7月5日原告井下作业发生事故的情形认定工伤。被告市人社局向本院提交以下证据，证据一、工伤认定申请表，陈刚身份证复印件；证据二、陈刚的劳动合同书；证据三、诊断证明、入院记录；证据四、关于陈刚工伤的情况说明；证据五、陈志勇陈述；证据六、《工伤认定收件回执》存根（并人社审工伤收字（2016）1649号）；证据七、《工伤认定申请不予受理决定书》（并人社审工伤不字（2016）012号）；证据八、工伤认定送达回证；证据九、（2017）晋0107行初95号行政判决书；证据十、《工伤认定申请受理决定书》（并人社审工伤受理（2017）0548号）；证据十一、西山煤电集团职工总医院入院证、山西医科大学第二医院住院病案首页等；证据十二、关于陈刚受伤的情况；证据十三、工伤认定举证通知书（并人社审工伤举字（2017）0071号）；证据十四、《认定工伤决定书》（并人社审工伤认字（2017）1632号）；证据十五、送达回证。法律依据：《工伤保险条例》第十四条、十五条。第三人述称，前两次的工伤他们单位已根据程序办理。因精神问题受伤，他们作为第三人无权作出认定。第三人西山煤电未向法院提交证据。经庭审质证，原告陈刚、第三人西山煤电对被告市人社局提交的证据无异议，被告市人社局、第三人西山煤电对原告提交的证据真实性认可，关联性不认可。本院对上述证据认证如下：对原、被告所提供的证据真实性、合法性、予以确认，对以上证据本院酌情予以认定。经审理查明，原告陈刚2014年井下作业造成左臂骨折，被告予以认定工伤。2015年7月5日原告工作期间又造成左臂骨折，2015年8月8日左右出现精神问题，2015年8月10日在住院期间坠楼造成身体多处骨折。2016年11月1日原告向被告市人社局申请认定工伤，被告以原告申请工伤超过法定期限不予受理。原告起诉至杏花岭区人民法院，法院判决撤销被告作出的不予受理决定书，责令被告重新作出工伤认定。判决生效后，被告重新作出《认定工伤决定书》（并人社审工伤认字（2017）1632号），认定原告2015年7月5日井下作业造成的骨折为工伤，但对坠楼引发的伤情不予认定。本院认为，2015年7月5日原告是井下作业造成事故，符合《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项规定的工伤认定范围，应认定为工伤。根据山大二院的病历显示，原告是于2015年8月8日左右出现的精神疾病，该疾病并未发生在工作时间、工作岗位，也不属于因工所致的疾病，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条有关工伤或视同工伤的认定范围，与2015年7月5日的工伤事故没有因果联系，与工作也不存在实质性的关联，且在本案最初原告申请我院委托鉴定机构对2014年2月7日、2015年7月5日两次工伤与原告精神异常是否存在因果关系进行司法鉴定，我院经过与多家鉴定机构联系，也均无法就因果关系作出鉴定。故被告作出的认定2015年7月5日原告事故为工伤，不予认定2015年8月10日原告因精神疾病造成的坠楼伤情为工伤，适用法律、法规正确，程序合法，本院予以支持。综上，根据《工伤保险条例》第十四条、第十五条、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九之规定，判决如下：驳回原告的诉讼请求。本案诉讼费五十元由原告陈刚承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。审 判 长 纪 俚人民陪审员 马晓娟人民陪审员 郭春霞 二○一九年六月二十六日书 记 员 武江华