浙江省嘉兴市中级人民法院赔偿委员会决 定 书（2018）浙04委赔2号赔偿请求人刘代友，男，1978年10月1日生，汉族，住山东省。赔偿义务机关嘉兴市南湖区人民法院，住所地嘉兴市南湖区城东路418号。法定代表人宋健，院长。委托代理人李红平、王晨，该院干部。赔偿请求人刘代友因错误执行申请嘉兴市南湖区人民法院国家赔偿一案，不服嘉兴市南湖区人民法院2018年3月16日作出的（2018）浙0402法赔1号不予受理案件通知书，于2018年3月22日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，本院于2018年3月26日受理该案，现已审理终结。赔偿义务机关嘉兴市南湖区人民法院（以下简称南湖区法院）于2018年3月16日作出（2018）浙0402法赔1号不予受理案件通知书，南湖区法院认为，根据嘉兴市中级人民法院作出（2017）浙04民再12号民事判决，原执行依据即（2016）浙0402民初2255号民事判决的第二项存在错误，并依法被撤销。原案判决生效后，申请执行人申请法院强制执行，南湖区法院于2017年4月1日立案执行，在执行过程中，申请人提出执行主体错误，南湖区法院于2017年6月7日撤销刘代友的失信被执行人名单。本案不存在违法采取防碍诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，并造成申请人损害等情形。申请人刘代友的赔偿请求不符合《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）第三十八条和《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条、第四条的规定，决定不予受理。刘代友向本院赔偿委员会请求：南湖区法院依法赔偿申请人交通费、食宿费、精神损失费等各项费用35000元。理由：2016年4月29日中国人民财产保险股份有限公司嘉兴市秀洲支公司（以下简称秀洲人保）诉刘建平、刘代友保险人代位求偿权纠纷一案向南湖区法院提起诉讼。南湖区法院于2016年11月28日作出（2016）浙0402民初2255号民事判决，判决刘代友承担600元的连带责任。该案开庭传票、判决结果均为公告送达，申请人不知情。南湖区法院将刘代友错列入失信被执行人名单。申请人去银行贷款时才知道自己被法院列入失信被执行人名单，给申请人带来诸多不便及精神上压力。2017年5月5日申请人向嘉兴市中级人民法院提起再审申请，2017年11月1日嘉兴市中级人民法院作出（2017）浙04民再12号民事判决，撤销（2016）浙0402民初2255号民事判决的第二项，驳回秀洲人保对申请人的起诉。申请人在（2016）浙0402民初2255号案件中毫无过错，却无端被列入失信被执行人名单，请求支持其赔偿请求。南湖区法院答辩认为，一、南湖区法院在相关案件的执行过程中无违法之处，亦无过错，请求人的赔偿请求无事实依据。请求人提出赔偿请求系针对（2016）浙0402民初2255号民事案件及（2017）浙0402执815号执行案件，（2016）浙0402民初2255号民事判决已经嘉兴市中级人民法院（2017）浙04民再12号民事判决改判，但（2017）浙0402执815号执行案件在执行时，其作为执行依据的（2016）浙0402民初2255号民事判决仍具有法律效力，南湖区法院依据生效裁判文书采取执行措施并无不当。二、南湖区法院在案件执行过程中不存在《国家赔偿法》及相关司法解释规定的违法情形，请求人的赔偿请求无法律依据。《国家赔偿法》第三十八条规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。根据该条规定，在民事诉讼中国家赔偿发生在“妨害诉讼的强制措施”、“保全措施”、“执行”三类行为中。《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》对此作了细化规定，根据该解释第三条、第四条的规定，南湖区法院在对案件的审理、执行中，无上述违法行为，请求人的请求不具有法律依据。本院赔偿委员会经审理查明：2012年7月9日23时35分许，朱金良驾驶浙Ｆ×××××车辆与刘建平驾驶的鲁Ｖ×××××正三轮摩托车发生追尾碰撞，造成车辆损失、刘建平及车上乘客杨国金受伤的交通事故。朱金良驾驶的浙Ｆ×××××车在秀洲人保投保了交强险，刘建平驾驶的鲁Ｖ×××××正三轮摩托车的登记所有人为刘代友，根据交警部门《机动车信息查询结果单》显示：鲁Ｖ×××××正三轮摩托车的登记所有人刘代友的登记住所为山东省高密市仁和镇明村村6号，未显示刘代友的公民身份号码。2013年11月6日，原告杨国金向南湖区法院提起民事诉讼，案号为（2013）嘉南民初字第2453号，请求被告秀洲人保、朱金良、刘建平、刘代友赔偿杨国金因交通事故造成的损失189964元。起诉时，杨国金提供了刘代友的身份信息，该信息为公安部门综合信息查询系统截图，载明：“刘代友，住址详情：山东省高密市井沟镇金宝山村182号，公民身份证号码370721978××××××××。”2014年1月16日，南湖区法院作出（2013）嘉南民初字第2453号民事判决。该案件审理期间，南湖区法院向被告刘代友按照山东省高密市井沟镇金宝山村182号的地址邮寄了应诉通知书、举证通知书、诉状副本、以及判决书，邮件查询结果显示均由本人签收。该判决已经生效。秀洲人保由于支付了（2013）嘉南民初字第2453号民事判决中的赔偿金，由此获得了在赔偿金范围内向刘建平以及车辆所有人刘代友索赔的权利，2016年4月29日，秀洲人保向南湖区法院提起保险人代位求偿权之诉，案号为（2016）浙0402民初2255号，原告秀洲人保向被告刘建平主张赔偿73950元及相应的利息损失，被告刘代友对上述金额承担连带赔偿责任。秀洲人保在诉状中记载的刘代友的身份信息与（2013）嘉南民初字第2453号民事判决书载明的刘代友的身份信息一致。南湖区法院将（2016）浙0402民初2255号应诉状副本等先通过EMS邮寄至山东省高密市井沟镇金宝山村182号，因“在外打工，迁移新址不详，无联系方电话”被退回。2016年8月29日，南湖区法院对该案进行缺席审理，并于2016年11月28日作出民事判决，判决被告刘建平给付秀洲人保保险金损失73950元；被告刘代友对其中的600元承担连带责任。该判决书于2016年12月10日在法制日报上公告送达。在上诉期内，因原、被告均未提出上诉申请，（2016）浙0402民初2255号民事判决发生法律效力。2017年4月1日，秀洲人保就（2016）浙0402民初2255号民事判决确定的赔偿金额向南湖区法院提出执行申请，执行依据为（2016）浙0402民初2255号民事判决。2017年4月8日南湖区法院作出（2017）浙0402执815号执行裁定，裁定冻结、扣划被执行人刘建平银行存款人民币77026元，或查封、扣押其等值财产。被执行人刘代友对上述款项中600元承担连带清偿责任，该裁定书连同执行通知书通过EMS邮寄至山东省高密市井沟镇金宝山村182号，邮件于2017年4月15日因“迁移新址不明”被退回。2017年4月12日，南湖区法院将刘代友列入失信被执行人名单。秀洲人保于2017年5月18日向南湖区法院提出申请，撤回对刘代友的执行申请，南湖区法院于2017年6月7日删除了对刘代友的失信被执行人员记录。2017年5月5日，刘代友向嘉兴市中级人民法院就（2016）浙0402民初2255号案件提出再审申请，嘉兴市中级人民法院于2017年6月30日提审，并于2017年11月1日作出（2017）浙04民再12号民事判决，认为南湖区法院认定刘代友是涉案鲁Ｖ×××××车的登记车主证据不足，判决撤销（2016）浙0402民初2255号第二项关于被告刘代友连带承担600元赔偿责任的判决内容。刘代友向南湖区法院提出国家赔偿申请，南湖区法院于2018年3月16日作出不予受理案件通知书并向刘代友送达。上述事实，有（2013）嘉南民初字第2453号民事判决书、EMS邮寄面单及查询结果；（2016）浙0402民初2255号民事判决及EMS邮寄面单、公告报纸；（2017）浙0402执815号执行裁定书、执行通知书及EMS邮寄面单，失信被执行人信息查询结果单；（2017）浙04民再12号民事判决书；刘代友向南湖区法院提交的赔偿申请书、（2018）浙0402法赔1号《不予受理案件通知书》等书证予以证明。本院赔偿委员会认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十八条规定，被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院除对被执行人予以处罚外，还可以根据情节将其纳入失信被执行人名单，将被执行人不履行或者不完全履行义务的信息向其所在单位、征信机构以及其他相关机构通报。南湖区法院根据秀洲人保的申请，对（2016）浙0402民初2255号民事判决内容予以强制执行，由于刘代友未履行（2016）浙0402民初2255号民事判决内容，南湖区法院根据前述规定，于2017年4月12日将刘代友列入失信被执行人名单并无不当。刘代友向嘉兴市中级人民法院提出再审申请后，秀洲人保向南湖区法院申请撤回对刘代友的执行申请，南湖区法院亦已及时将刘代友从失信被执行人名单中删除。刘代友因认为其2017年4月12日被南湖区法院纳入失信被执行人名单错误，给其造成诸多不便以及精神压力，要求南湖区法院赔偿损失。《国家赔偿法》第三十八条规定的民事诉讼获得国家赔偿是由于“违法采取保全措施行为”和“对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误”。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条规定的对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形：（一）执行未生效法律文书的；（二）超出生效法律文书确定的数额和范围执行的；（三）对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的；（四）应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的；（五）违法执行案外人财产的；（六）违法将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人的；（七）违法对抵押物、质物或者留置物采取执行措施，致使抵押权人、质权人或者留置权人的优先受偿权无法实现的；（八）对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财产毁损、灭失的；（九）对季节性商品或者鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取执行措施，未及时处理或者违法处理，造成物品毁损或者严重贬值的；（十）对执行财产应当拍卖而未依法拍卖的，或者应当由资产评估机构评估而未依法评估，违法变卖或者以物抵债的；（十一）其他错误情形。南湖区法院在（2017）浙0402执815号执行案件中的执行措施中并无违法行为，其将刘代友列入失信被执行人名单后再将刘代友从失信被执行人名单中删除不属于前述法律和司法解释规定的执行错误的情形。嘉兴市中级人民法院因刘代友系鲁Ｖ×××××车的登记车主证据不足，于2017年11月1日作出（2017）浙04民再12号民事判决撤销（2016）浙0402民初2255号第二项关于被告刘代友连带承担600元赔偿责任的判决内容。再审改判后刘代友不再是（2016）浙0402民初2255号案件的被告不是《国家赔偿法》第三十八条规定的应予赔偿的情形。因此，南湖区法院对（2016）浙0402民初2255号民事判决的执行行为，不符合《国家赔偿法》及其司法解释规定可以申请国家赔偿的情形。刘代友的赔偿申请不符合《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条第（九）项、第四条第（四）项的规定，应当不予立案。南湖区法院根据《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第九条规定，不予受理刘代友的申请，适用法律正确。根据《人民法院国家赔偿案件文书样式》，人民法院立案前发现不能受理的，应采用的文书形式是“决定书”而非“通知书”，南湖区法院在文书格式上存在瑕疵，在此予以指正。根据《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第十条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下：驳回赔偿请求人刘代友的国家赔偿申请。本决定为发生法律效力的决定。二〇一八年六月十一日