.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院刑事判决书（2018）宁0302刑再3号原审公诉机关宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院。原审被告人朱琳（曾用名朱林），男，1963年4月27日出生，公民身份号码：×××，汉族，大学文化，宁夏回族自治区盐池县人，原系宁夏回族自治区民政厅福彩老年服务中心基建办公室主任（2010年年底退休），住宁夏回族自治区银川市，现住宁夏回族自治区银川市。辩护人侯天骄，宁夏银杜律师事务所律师。宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院以吴利检刑诉（2015）431号起诉书指控原审被告人朱琳犯受贿罪，于2015年12月17日向本院提起公诉。本院于2016年8月9日作出（2015）吴利刑初字第468号刑事判决书，以受贿罪判处原审被告人朱琳有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币四十万元（已缴纳）（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）；随案移交赃款320000元，予以没收，上缴国库。该判决生效后，原审被告人朱琳于2017年12月1日向吴忠市中级人民法院申请再审。吴忠市中级人民法院以原审被告人朱琳在申诉期间提交的宁夏黄河农村商业银行股份有限公司银川开发区支行的银行进账单，证人冯某甲、王某甲、唐某某的书面证言、银行存款帐、宁夏第五建筑公司第十分公司的资金往来明细表等证据，足以影响到原判认定原审被告人朱琳于2008年受贿宁夏第五建筑公司第十分公司经理王某甲200000元犯罪事实的认定为由，于2018年2月8日作出（2018）宁03刑再1号刑事裁定，一、指令宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院另行组成合议庭对本案再审；二、本案在再审期间不停止原判决的执行。2018年2月11日本院受理了本案，依法另行组成合议庭，于2018年4月25日公开开庭审理本案。2018年5月7日，经宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院批准，本案延长审理期限三个月，自2018年5月11日至2018年8月10日。宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院指派检察员马玲燕出庭支持公诉。原审被告人朱琳及其辩护人侯天骄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院仍以吴利检刑诉（2015）431号起诉书指控，2008年3月，宁夏回族自治区民政厅为了实施宁夏福彩老年服务中心项目，成立了建设领导小组，并下设办公室（以下简称基建办），原审被告人朱琳任主任，并负责宁夏福彩老年服务中心项目的建设管理工作。原审被告人朱琳在担任该基建办主任期间，利用职务上的便利，先后非法收受他人财物320000元，为他人谋取利益。1．2008年4月、9月，宁夏现代设计院院长桑某某，因为宁夏福彩老年服务中心的设计工作，与宁夏回族自治区民政厅的有关人员赴南宁、杭州等地先后进行两次考察。在出差考察期间，原审被告人朱琳以支出领导的零碎开支为由向桑某某索要现金人民币20000元。2．2008年，宁夏第五建筑公司第十分公司经理王某甲（另案处理），听说宁夏福彩老年服务中心项目的工程要招标，遂找到原审被告人朱琳并请其帮助承揽工程。2008年8月12日，王某甲在宁夏福彩老年服务中心基建办，向被告人朱琳行贿现金人民币200000元，请其帮助承揽工程。之后在原审被告人朱琳的帮助下，王某甲所在的宁夏第五建筑工程公司中标并承揽了宁夏福彩老年服务中心的湖面开挖及湖底防水、进出水口涵管工程。3．2009年2月，宁夏地质工程勘察院承揽了宁夏福彩老年服务中心的地质勘探工程，为了感谢原审被告人朱琳在该工程施工过程中的关照，该项目负责人林某某委托其朋友王某乙到原审被告人朱琳的办公室，向原审被告人朱琳行贿现金人民币50000元。4．2009年8、9月份，宁夏第五建筑公司长龙分公司承揽了宁夏福彩老年服务中心9、10号楼工程后，该公司经理张某甲为了得到原审被告人朱琳的关照并希望其能够帮助承揽到宁夏福彩老年服务中心的其它工程，在原审被告人朱琳的办公室，向原审被告人朱琳行贿人民币现金50000元。之后在原审被告人朱琳的帮助下，张某甲又承揽了宁夏福彩老年服务中心的环湖路、观光塔、茶餐厅工程。公诉机关认定上述事实的证据有：1.证人证言；2书证；3.原审被告人供述；4.视听资料。公诉机关认为，原审被告人朱琳身为国家工作人员，无视国家法律，利用职务便利，索取和非法收受他人财物，为他人谋取利益，价值320000元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。原审被告人朱琳当庭认罪。提出对公诉机关指控的第一起犯罪事实、第三起犯罪事实、第四起犯罪事实没有异议，其辩护意见与原审时的辩护意见一致。提出对公诉机关指控的第二起犯罪事实有异议，认为公诉机关指控的第二起犯罪事实不构成受贿罪。因为当时在那种情况下，原审被告人确实想不起来20万元是如何还的，但后来冯某乙（原审被告人朱琳的前妻）说其欠冯某乙20万元的时候其才想起来。于是让冯某乙回家找还款的条子，条子找到了。如果真的是王某甲给其行贿的钱，其就不会让出纳来数钱，打借条。另外，王某甲的第一个工程是在给其借款之前就开始施工的，工程招标、中标其没有一点徇私舞弊，且该借款已偿还。原审被告人朱琳的辩护人辩称，（一）公诉机关指控的第二起犯罪事实中，原审被告人朱琳即没有利用职务便利，亦没有收受财物，第二起犯罪中的20万元是原审被告人朱琳以宁夏第二社会福利院的名义向王某甲的借款，并非受贿款。理由：1.有借条为证;2.从侦查机关调查结果看,原审被告人朱琳根本不是当时投标委员会的委员,因此其根本没有所谓的职务便利能为宁夏第五建筑工程公司打高分。且证人成某某的证词也说"想不起来朱琳是不是给其打过招呼"。该证言不能直接证实朱琳为了让王某甲所在的公司中标而用了职务便利。按照"存疑有利于被告"的原则，该证言应当被认定为无罪证据。（二）王某甲的供述前后不一致，既不符合客观事实，也不符合逻辑。王某甲在发现借条之前一直说这20万元是送给原审被告人朱琳的，属其个人行贿，并且没有做任何手续。而在借条出现后，王某甲称是在其送钱离开时，原审被告人朱琳给了他一张折好的纸，他以为是朱琳打的收条，回到公司后就交给财务人员了。在王某甲的多次供述中均称原审被告人朱琳从来没有说过向他借钱，这又与杨某某的证言不符。借条的出现与认定受贿在逻辑上就说不通，不符合行受贿人的做法。（三）公诉机关指控原审被告人朱琳在收受王某甲20万元后，帮助王某甲所在的宁夏第五建筑工程公司中标，并承揽了宁夏福彩老年服务中心湖面开挖及湖底防水、进出水口涵管工程。但事实上，由于湖面开挖工程的特殊性，必须要在春季枯水期施工，因此早在开标之前，该工程已经由宁夏第五建筑工程公司和宁夏建工集团的下属分公司施工了，招投标只是在完成程序，最终必然是这两家公司中标。因此，根本不存在原审被告人朱琳利用职权帮助其中标一说。（四）证人杨某某的证言说"朱琳当时说基建办要开支一些前期费用，向王总借了20万元"这一动机或者说是目的，也就是这20万元的性质。证人杨某某的证言清楚的证实，王某甲给原审被告人朱琳的20万元是借款，无论是以谁的名义出具的借条，但其性质是借款而非贿赂。综上，新的书证及证人证言，与之前案卷中的借条，形成完整的证据链，足以证明原审被告人朱琳收受王某甲这20万元实为双方之间的借款，而非受贿款。因为该借款并未在单位账面上记载，更无法以单位名义报销，所以原审被告人朱琳最终只能自已来还这笔钱。而该笔借款按出借人王某甲要求还到他人账户及后来这笔款项的去处，均与认定原审被告人朱琳是否构成受贿罪无关，请依法对此作出改判。再审经审理查明，第一起犯罪事实、第三起犯罪事实、第四起犯罪事实与公诉机关指控的事实一致。第一起犯罪事实，2008年4月、9月，宁夏现代设计院院长桑某某因为宁夏福彩老年服务中心的设计工作，与宁夏回族自治区民政厅的被告人朱琳等有关人员分别赴南宁、杭州等地先后进行考察。在出差考察期间，被告人朱琳非法收受桑某某向其给付的现金人民币20000元，后用于其个人使用。第三起犯罪事实，2009年2月，宁夏地质工程勘察院承揽了宁夏福彩老年服务中心的地质勘探工程。宁夏地质工程勘察院在施工过程中遇到了被征地农民挡工的问题，后在被告人朱琳的协调下，工程得以顺利进行。为了感谢被告人朱琳在该工程施工过程中的关照，该项目负责人林某某委托其朋友王某乙到被告人朱琳的办公室，向被告人朱琳行贿现金人民币50000元。后被告人朱琳向翁某某赔偿宁夏地质工程勘察院在勘探施工过程中铺路时所损坏的竹架板4000元。第四起犯罪事实，2009年8、9月份，宁夏第五建筑公司长龙分公司承揽了宁夏福彩老年服务中心9、10号楼工程后，该公司经理张某甲为了得到被告人朱琳的关照并希望其能够帮助承揽到宁夏福彩老年服务中心的其它工程，在被告人朱琳的办公室，向被告人朱琳行贿人民币现金50000元。后在被告人朱琳的帮助下，张某甲又承揽了宁夏福彩老年服务中心的环湖路、观光塔、茶餐厅工程。再审查明的第二起事实，2008年3月，宁夏回族自治区民政厅为了实施宁夏福彩老年服务中心项目，成立了建设领导小组，并下设办公室（以下简称基建办），原审被告人朱琳任办公室主任，负责宁夏福彩老年服务中心项目的建设管理工作。宁夏第五建筑公司第十分公司经理王某甲（已判刑）为了在承揽工程时得到照顾，于2008年8月12日在宁夏福彩老年服务中心基建办原审被告人朱琳的办公室内，借给原审被告人朱琳现金200000元，原审被告人朱琳安排宁夏回族自治区假肢厂的出纳杨某某进行清点后，以宁夏回族自治区第二社会福利院的名义向王某甲出具200000元的借条一张。内容：借条，今借到宁夏区建五公司王某甲现金贰拾万元整，￥200000，收款人宁夏第二社会福利院，经办人杨某某，二〇〇八年八月十二日。原审被告人朱琳收取该款项后，未入宁夏回族自治区××区第二社会福利院）的账户，也未将上述款项交由有关财务人员，而是由其个人使用。2007年3月，宁夏回族自治区××区第二社会福利院的名义在银行开户，宁夏回族自治区第二社会福利院的财务专用章一直由假肢厂出纳杨某某保管。假肢厂和基建办在同一个地方办公。王某甲承揽了基建办的挖湖工程，该工程是先施工，后在2009年6月份才开始招标，挖湖工程是提前施工的。原审被告人朱琳给王某甲还款，王某甲担心因公司欠农民工薪金账户被查封，于是让原审被告人将款转入唐某某（宁夏第五建筑公司第十分公司出纳）账户，并将唐某某账户告诉原审被告人。2012年10月22日，原审被告人朱琳让其前妻冯某乙帮忙给唐某某转款200000元，并将唐某某的账号告诉冯某乙，于是冯某乙用原审被告人朱琳的银行卡（开户行为黄河农村商业银行胜利支行，账号：×××）给唐某某的银行卡（开户行为中国银行银川市怀远路支行，账号：×××）转款200000元。2012年10月22日唐某某的银行卡进账200000元。唐某某于2012年11月12日、2012年11月13日分两次将该笔款存入宁夏第五建筑公司第十分公司的账户上。宁夏第五建筑公司第十分公司经理王某甲承认原审被告人朱琳已将借款偿还。上述事实，有当庭举证、经质证的下列证据予以证实：（一）原审公诉机关指控的第一起犯罪事实的证据：1.证人桑某某的证言，证实2008年，宁夏现代建筑设计院与美波登都市建设(杭州)有限公司通过公开招投标承揽到宁夏民政厅下属的老年福利中心设计工程。后由宁夏民政厅牵头，组织民政厅相关领导、宁夏老年福利中心基建办负责人朱琳、中标单位代表桑某某、美波登都市建设(杭州)有限公司项目代表，先后赴西安、上海、广西、杭州等地考察。在考察过程中宁夏老年福利中心基建办项目负责人朱琳凭借其是甲方项目负责人，多次暗示证人桑某某作为合同乙方项目代表对他在金钱方面有所表示。碍于情面，想到以后在工程的施工、付款中还要和被告人朱琳打交道，为了和被告人朱琳搞好关系，在和被告人朱琳一起到南宁、杭州考察老年福利中心项目的时候分两次给被告人朱琳送了20000元；2.宁夏福彩老年服务中心基建领导小组办公室中标通知书、建设工程设计合同、宁夏回族自治区建设工程招标评标报告，宁夏现代建筑设计院有限公司文件、企业法人营业执照、机构代码证、记账凭证、差旅费报销单、飞机票、火车票，证实2008年6月，美波登都市建设（杭州）有限公司中标宁夏福彩老年服务中心一期项目工程设计，宁夏现代建筑设计院有限公司与之联合设计。2001年，桑某某任宁夏现代建筑设计院有限公司设计院院长，该单位为非国有控股公司。桑某某于2008年4月、2008年9月到上海、杭州、南宁等地为民政厅项目考察出差。2008年12月至2009年3月份期间，桑某某在宁夏现代建筑设计院有限公司报销修理费、办公费、差旅费等共计20320元；3.被告人朱琳的供述，证实宁夏老年福利服务中心的工程设计业务由美波登都市建设（杭州）有限公司承揽，宁夏现代设计院与该公司是合作单位。在2008年和2009年，宁夏现代设计院院长桑某某在陪同被告人朱琳等人在杭州、南宁考察过程中分两次送给被告人朱琳现金共计20000元。桑某某送给其20000元，第一个是因为都是民政厅老年福利中心基建领导小组成员出差考察的，第二个是因为被告人朱琳当时是民政厅老年福利中心基建领导小组办公室主任，负责老年福利中心的基建工作，为了和其搞好关系，在工程上好配合工作，桑某某基于这两点给其送了20000元钱；（二）原审公诉机关指控的第二起犯罪事实的证据4.证人王某甲的证言，证实证人王某甲是宁夏第五建筑工程公司第十分公司原经理。2008年4、5月份，证人王某甲经人介绍认识了宁夏老年福利服务中心工程项目的负责人被告人朱琳。为了能承揽到该项目的部分工程，2008年8月12日，证人王某甲在宁夏老年福利服务中心基建办的临时办公地点宁夏第二社会福利院被告人朱琳的办公室内送给被告人朱琳200000元现金，被告人朱琳将一个"姓杨的"姑娘叫到办公室让其清点钱数，在其离开时，被告人朱琳交给其一张纸条，其没有看就随手装上了。送完钱的几个月后，在被告人朱琳的帮助下，证人王某甲以宁夏第五建筑工程中心的资质中标并承揽了宁夏老年福利服务中心的湖面开挖及引水管道工程；在和公司财务人员对账时发现被告人朱琳给其出具的是借条，该借条显示的是2008年8月12日由宁夏第二社会福利院出具的，经办人为杨某某。给被告人朱琳送钱时，被告人朱琳没有说是借的钱。证人王某甲个人及其公司与宁夏第二社会福利院没有任何经济往来；5.证人李某某的证言，证实证人李某某在2005年3月至2010年7月份期间，任宁夏第五建筑公司第十分公司的出纳。2008年8月12日，证人李某某从其账号为×××的银行账户取款二笔，共计200000元，支取后全部交给王某甲；6.证人杨某某的证言，证实2007年8月，证人杨某某被调整到自治区假肢厂工作，任出纳。2007年8月至2008年期间，假肢厂被自治区安置农场代管，被告人朱琳任安置农场的厂长，同时兼任宁夏老年福利服务中心基建办主任。假肢厂和基建办在同一个地方办公。2008年8月12日，被告人朱琳将其叫到办公室，说基建办要开支一些前期费用，向王某甲借了200000元，让其帮忙清点钱数。其将银行捆扎好的两捆未开封的现金清点无误后，被告人朱琳将这些现金收起来放在其办公桌下面的柜子里。后在证人杨某某的办公室，证人杨某某按照被告人朱琳的要求和说的内容给王某甲打了一张借条交给被告人朱琳，借条上加盖宁夏第二社会福利院的财务专用章。基建办当时没有印章也没有财务章。证人杨某某只负责打了一张借条，没有拿到钱，清点完后朱琳自己就收起来了，没有向其交过，也没有将200000元钱存入假肢厂的银行账户。宁夏回族自治区假肢厂与王某甲没有任何的业务往来；7.证人纳某某的证言，证实2008年5月，证人纳某某被宁夏回族自治区民政厅借调到宁夏老年福利服务中心基建办工作，先后任出纳、会计。2010年至今在宁夏回族自治区民政厅规划财务处工作，任会计，兼任宁夏老年福利服务中心基建办出纳。被告人朱琳没有给证人纳某某说过宁夏回族自治区安置农场、宁夏回族自治区第二社会福利院、宁夏回族自治区假肢厂或宁夏老年福利服务中心基建办因为资金周转不开向王某甲借过钱的事情，宁夏回族自治区假肢厂和宁夏老年福利服务中心基建办账户上从来没有从其他地方借过钱；8.证人赵某某的证言，证实证人赵某某从2008年6月至2011年11月份期间在宁夏老年福利服务中心基建办工作。被告人朱琳没有给其说过宁夏回族自治区安置农场、第二社会福利院、宁夏回族自治区假肢厂因为资金周转不开向王某甲借过钱的事情；9.证人吴某某的证言，证实2007年3月，宁夏回族自治区××区第二社会福利院的名义在银行开户，宁夏回族自治区第二社会福利院的财务专用章一直由假肢厂出纳杨某某保管；10、证人成某某的证言，证实证人成某某参与过宁夏老年福利服务中心的湖面开挖招评标活动。该工程在2009年3、4月份就开始由宁夏第五建筑工程公司和宁夏建工集团公司的下属分公司干，后来在2009年6月份走招标程序，评标时证人成某某推荐上述两个公司为第一顺序中标人，结果是这两家公司中标。工程在2009年2月份就公告招标，因各种原因一直没有开标，因为湖面开挖工程的特殊性，要争取在春季枯水期施工，所以基建办就决定让这两家公司先行施工，到了6月份才走的开标、评标程序。是基建办的人员通知其去参加评标的；11.宁夏福彩老年服务中心项目湖面开挖招标公告、开标时间变更申请、招标评标报告，证实宁夏福彩老年服务中心项目建设领导办公室与宁夏国际招标有限公司于2009年2月13日在宁夏建设工程招投标信息网发布宁夏福彩老年服务中心湖面开挖招标公告。2009年6月11日开标、评标，最后确定湖面开挖工程一标段中标单位为宁夏第五建筑工程公司，第二标段中标单位为宁夏建工集团有限公司。评标人七人，包括成某某；12.宁夏回族自治区民政厅厅长办公会议纪要，证实2009年3月26日，宁夏回族自治区民政厅聘任成某某为宁夏福彩老年服务中心基建项目总监理工程师。参会人员有被告人朱琳；13.宁夏福彩老年服务中心基建领导小组办公室中标通知书、建设工程施工合同、企业信息，证实2009年6月15日，宁夏福彩老年服务中心通知宁夏第五建筑工程公司中标宁夏福利老年服务中心的湖面开挖工程（含湖底防水、进出水口涵管）。宁夏福彩老年福利中心与宁夏第五建筑工程公司签订施工合同。2004年至2015年，王某甲是宁夏第五建筑工程公司第十分公司负责人；14.宁夏福彩老年服务中心基建领导小组办公室记账凭证、费用报销单、宁夏回族自治区建筑业专用发票，证实2009年8月18日，宁夏老年福利服务中心支付宁夏第五建筑公司十分公司工程款200000元；15.宁夏回族自治区××区第二社会福利院）2008年8月以来银行账户账目及查账笔录、宁夏回族自治区假肢厂账户及财物印章使用情况说明，证实2007年，宁夏回族自治区假肢厂交由宁夏回族自治区安置农场代管。因宁夏回族自治区假肢厂此前涉及银行贷款未还，为防止银行扣划账户资金，宁夏回族自治区假肢厂借用宁夏回族自治区第二社会福利院的名义开设银行账户，并启用宁夏回族自治区第二社会福利院财务专用章。自2007年以来，该财物专用章一直由宁夏回族自治区假肢厂管理使用。2015年7月7日，经吴忠市人民检察院办案人员与宁夏回族自治区假肢厂厂长（原任会计）吴某某对2008年8月至2015年7月7日间的银行帐及现金账进行查阅，未发现被告人朱琳存入任何现金，宁夏回族自治区假肢厂出纳也未收到被告人朱琳交来任何现金；16.证人李某某的银行账户信息、中国银行取款凭条二张，证实2008年8月12日，证人李某某从其银行账户取款两次，分别为100000元，共计200000元；17.证人王某甲提交的借条一张，证实2015年6月9日，吴忠市人民检察院从证人王某甲处调取借条一张，内容为："借条，今借到宁夏区建五公司王某甲现金贰拾万元整，￥20.0000，收款人宁夏第二社会福利院，经办人杨某某，二00八年八月十二日"。借条上加盖宁夏回族自治区第二社会福利院财物专用章；18.宁夏建工集团有限公司出具的情况说明、宁夏建工集团有限公司承建工程项目一览表，证实宁夏老年福利服务中心湖面开挖及临时道路工程（一标段）水观景道项目由原宁夏建工集团建元分公司承建，项目负责人王某甲，中标资质为宁夏第五建筑工程公司；19.被告人朱琳的供述，证实被告人朱琳担任民政厅基建办主任期间，主要负责老年福利服务中心项目的基建工作，具体包括制定工程的招标计划、监督施工、协调处理与施工有关的一些事务。王某甲通过朋友介绍认识被告人朱琳以后，想从宁夏老年福利服务中心承包点工程。约一个月后，王某甲提着一个银行印制的手提袋来到被告人朱琳位于宁夏第二福利院养鸡场基建办的办公室，将装有两捆共计200000元（每捆100000元）现金的手提袋放在了其办公桌上，让其尽量帮忙从宁夏老年福利服务中心给承揽个工程。在其收取王某甲的钱后，在其帮助下，宁夏老年福利服务中心项目的进排水管道工程和填挖土方工程让王某甲所在的宁夏第五建筑公司中标了。王某甲送给200000元用于其平时打麻将、给车加油、吃喝及贴补家用等支出；（三）原审公诉机关指控的第三起犯罪事实的证据20.证人林某某的证言，证实大概在2009年，证人林某某了解到宁夏福彩老年服务中心在网上发布了福彩老年服务中心地质勘探工程的招标信息后就找到被告人朱琳，表示证人林某某所在的单位有意承揽该工程，希望被告人朱琳能帮忙。被告人朱琳让其按照招投标的程序报名走程序，后来其所在单位宁夏地质工程勘察院就顺利中标并承揽到了该工程。在工程施工的过程中，老百姓为征地的事阻拦遇到很多麻烦，经过朱琳的的帮助，协助其单位解决了群众挡工问题，使得勘探工作得以顺利实施，加快了工程进度，也节省了费用。工程结束后，为了表示感谢被告人朱琳在工程中的协调，使得工程顺利进行，证人林某某通过王某乙给被告人朱琳送了50000元钱。给被告人朱琳送钱主要是为了解决群众挡工的问题；21.证人王某乙的证言，证实大概在2009年3月份的时候，宁夏福彩老年福利中心的基建工程地质勘察由林某某负责的宁夏地质工程勘察院承揽施工。因为在这个工程中被告人朱琳给林某某帮了忙，为了感谢被告人朱琳，林某某拿了一个里面装有现金的纸袋子让其带给被告人朱琳，证人王某乙遂把这个袋子拿到朱琳办公室交给被告人朱琳；22.证人陶某某的证言，证实2009年，证人陶某某给宁夏地质工程勘察院在宁夏福彩老年福利服务中心干过钻探业务，工程款50000元。但林某某开了100000元的结算单，其中50000元处理了林某某单位的费用；23.证人张某乙的证言，证实2009年的时候，宁夏老年福利服务中心需要勘探的地方正好是一片芦苇地，积水较多，道路泥泞，实施勘探的车辆无法进入施工现场进行勘探作业，被告人朱琳当时就安排证人张某乙铺设一条临时道路让勘探车辆能够进入，证人张某乙遂从周边找了几个农民工拉了一些施工用的不到100块的竹架板进行铺设。铺设的竹架板是被告人朱琳安排其从安置农场下属鸡场的仓库里拉的，听民工说每块竹架板也就值十几元钱。其找了几个农民工干了几天活，主要就是拉架板并铺设，但是当时具体花费了多少钱，如何给农民工支付了工资，现在记不清了。被告人朱琳没有给证人张某乙现金让其支付这些农民工的工资；24.证人翁某某的证言，证实大概在2009年初一天，宁夏老年福利服务中心基建办主任朱琳派人到其库房拉竹架板用，并说是因为宁夏老年福利服务中心搞地质勘探的车辆设备因为道路泥泞进不了施工现场，拉竹架板主要用于铺设临时道路。记得看库房的人给其说拉了大概80块竹架板，按照当时的市价每块价格在50元左右。被告人朱琳派人拉用了这些竹架板以后，因为损坏就没有给其还，被告人朱琳给其付了4000元现金作为损坏竹架板的赔偿费用；25.宁夏福彩老年服务中心项目地质勘探招标公告、宁夏地质工程勘察院投标书、开标情况、评标组织成员名单、评标概况、宁夏福彩老年服务中心中标通知书、建设工程勘察合同，证实2009年2月10日，宁夏地质工程勘察院中标宁夏福彩老年服务中心地质勘察工程，宁夏地质工程勘察院的代表是林某某，被告人朱琳作为招标单位专家评标成员参与评标。2009年2月15日，宁夏福彩老年服务中心与宁夏地质工程勘察院签订书面建设工程勘察合同。合同约定，发包人宁夏福彩老年服务中心应及时为勘察人宁夏地质工程勘察院提供并解决勘察现场的工作条件和出现的问题（如落实土地征用、拆除地上地下障碍物、处理施工扰民及影响施工正常进行的有关问题、平整施工现场、修好通行道路等），并承担其费用；26.宁夏地质工程勘察院记账凭证、借款单、收据、成本费用报销审批单（宁夏福彩老年服务中心项目）、宁夏福彩老年服务中心工程地质勘查施工竣工结算单、发票，证实2009年3月，林某某因施工需要从财务借款120000元，施工结束后当年7月27日报销施工所需的油料、运费及钻探费用114536.94元，冲销了120000元借款。其中施工所需油料、运费及材料费等共计14536.94元，钻探工程款100000元；27.被告人朱琳的供述，证实2008年，在被告人朱琳的帮助下，宁夏地质勘探有限公司中标了宁夏老年福利服务中心项目的工程勘探业务，这家公司的项目负责人"林老板"在中标之后为了感谢被告人朱琳，在宁夏老年福利服务中心基建办的临时办公地点给其送了50000元现金。林某某所送的50000元在施工过程中处理农民工阻拦施工和铺路用了。其中，人工工资8000元，赔偿竹架板4000元，温棚墙赔偿费34000元。剩下的钱用于请客吃饭了；（四）原审公诉机关指控的第四起犯罪事实的证据28.证人张某甲的证言，证实2009年的一天，证人张某甲到宁夏老年福利中心基建办的临时办公点被告人朱琳的办公室内，找被告人朱琳，表示想在老年福利中心项目上再承包点工程，希望被告人朱琳能够多多关照，给代建办主任宋某某打个招呼，遂将事先准备好的50000元现金放到了被告人朱琳的办公桌上。给被告人朱琳给钱的原因，一方面因为被告人朱琳平时负责对工程质量进行监督检查，想让被告人朱琳在工程施工检查时给予关照和方便。另一方面是为了让被告人朱琳在以后能帮其再承包点宁夏老年福利中心项目的工程。其在2011年中标取得宁夏老年福利中心茶餐厅工程与朱琳的帮忙是分不开的；29.证人宋某某的证言，证实2009年6月至2015年3月期间，证人宋某某受宁夏住宅建设发展（集团）有限公司委派到宁夏回族自治区民政厅宁夏老年福利服务中心项目负责代建工作，任代建项目部负责人。张某甲以宁夏第五建筑工程有限公司的资质投标，先后承揽宁夏老年福利服务中心的老年医疗康复中心（9号楼）、老年护理关爱综合楼（10号楼）和环湖路、茶餐厅、观光塔等工程。被告人朱琳因为承揽工程的事情给证人宋某某打过招呼；30.证人张某乙的证言，证实证人张某乙知道银川市金凤区银丰乡银丰村拆迁农户挡工的事情，挑头挡工的农户有一个姓谢，一个姓哈，他们都是当地的拆迁农户。其没有参与解决过拆迁农户挡工的事情，也没有经手和被告人朱琳给这些挑头挡工的拆迁农户解决过任何费用，基建办是否给挡工农户解决过费用其也不知道。从来没有经手招待过和支付过公安局执勤民警的吃喝事宜，其不知道朱琳是否经手支付过这些费用；31.证人谢某某、哈某某的证言，证实证人谢某某、哈某某等人的地被征用建设宁夏老年福利服务中心后，在2009年的时候，证人谢某某、哈某某和其村上一些农户就打算在这个项目上干一些挖土方的工程，因为当时宁夏老年福利服务中心的施工单位给出的土方价格比较低，为了想把挖土方的价格提高一些，就阻拦施工单位施工。最后，金凤区公安局派出警察把证人谢某某和村上几个农户拘留了，被释放后就再没有阻拦过宁夏老年福利服务中心的正常施工。证人谢某某、马某某、哈某某从来没有收过被告人朱琳和基建办给的钱物；32.证人马某某的证言，证实证人马某某在宁夏老年福利服务中心刚开始动工控制的时候挡工。在其和谢某某、哈某某等人阻拦宁夏老年福利服务中心施工过程中，被告人朱琳和宁夏老年福利服务中心基建办从来没有因为挡工给过钱物补偿；33.证人贺某某的证言，证实在宁夏老年福利服务中心开始施工的时候出现过拆迁群众阻拦施工的事情，后通过让银川市金凤区政府的公安和有关部门来协调解决了群众挡工的问题。在其印象中，基建领导小组从来没有研究过要给挑头闹事的群众给补偿费用的事宜。为了解决拆迁农户挡工的事情，当时金凤区公安局派到现场执勤的民警人员较多，持续的时间也比较长，基建领导小组针对执勤民警的吃喝等问题专门开过会议。后经民政厅同意基建办从基建款中拿出一笔钱来支出这些费用；34.宁夏第五建筑公司长龙分公司营业执照和税务登记证、宁夏回族自治区第五建筑工程公司聘任通知，证实张某甲为宁夏第五建筑公司长龙分公司经理；35.宁夏老年福利中心9号、10号楼中标通知书、施工合同，环湖工程（茶餐厅）中标通知书、施工合同和宁夏建工集团关于承建工程项目情况说明，证实2009年8月，张某甲所在的宁夏第五建筑公司承包宁夏老年福利中心9、10号楼工程。2010年6月，承包宁夏老年福利服务中心环湖工程。其中包括茶餐厅等工程。上述工程项目负责人为张某甲，中标资质为宁夏第五建筑工程公司；36.宁夏住宅建设发展集团有限公司出具的关于宋某某任宁夏老年福利服务中心代建项目部负责人情况说明、宁夏回族自治区建业工程咨询有限公司任职通知，证实宋某某任宁夏老年福利服务中心工程代建项目部负责人；37.宁夏福彩老年服务中心记账凭证和报销单、宁夏民政厅基建领导小组会议纪要（八）、银川市公安局金凤区分局治安大队执勤补贴单，证实在施工过程中因农民挡工，金凤区公安局派民警在施工现场维持秩序，执勤。2009年6月10日，宁夏自治区民政厅厅长、基建领导小组组长马廷礼主持召开宁夏老年福利服务中心基建领导小组会议，会议原则同意金凤区公安分局在施工现场设警务室以确保整个工程的正常开工、竣工，期间补助午餐和夜间值班费共计50000元。宁夏老年人服务中心根据民政厅基建领导小组会议纪要的决定，于2009年6月16支付金凤区公安分局现场值班及误餐补贴费50000元，于2009年8月14日支付金凤区公安分局执勤费用56145元；38.被告人朱琳的供述，证实2009年3、4月份的时候，宁夏第五建筑公司下属分公司的经理张某甲来到被告人朱琳位于宁夏第二福利院养鸡场的基建办公室，证人张某甲表示想在宁夏老年福利服务中心项目上再承包点工程，找其帮忙给代建办的主任宋某某打招呼。证人张某丙其办公桌上放了50000元现金。后被告人朱琳给宋某某说下次招标的时候给张某甲再招上一个项目。张某甲给其送50000元的原因有二，一是因为被告人朱琳是自治区民政厅宁夏老年福利服务中心基建办的主任，在施工过程中的签证、变更要经过基建办同意，再加上其平时对工程质量进行监督检查，张某甲想让其在这些方面给他提供关照;二是让其帮忙给宋某某说，让他在宁夏老年福利服务中心项目上再中标承揽点工程。张某甲给其送的这50000元用于其个人平时吃饭、抽烟零花了；（四）其他证据材料39.宁夏回族自治区纪律检查委员会关于移交朱琳涉嫌犯罪案件的函、关于对朱琳违纪问题的调查情况，宁夏回族自治区人民检察院交办案件线索通知书、立案决定书，吴忠市人民检察院关于朱琳涉嫌受贿一案的交办决定，吴忠市中级人民法院指定管辖决定书，证实2015年4月21日，宁夏回族自治区人民检察院将朱琳受贿一案交由吴忠市人民检察院办理。2015年8月25日，吴忠市人民检察院将本案交由吴忠市利通区人民检察院审查起诉。吴忠市中级人民法院将本案指定本院审理；40.被告人朱琳的户籍证明、公务员登记表、录用干部审批表、干部调动表、履历表、干部任免表、宁夏回族自治区民政厅机构代码、会议纪要、文件，宁夏回族自治区减灾中心机构代码，宁夏回族自治区××区文件，宁夏回族自治区组织部文件，宁夏回族自治区发改委文件，宁夏回族自治区民政厅人事与老干部处的关于朱琳同志有关情况的说明，证实被告人朱琳（曾用名朱林）于1963年4月27日出生，具有刑事责任承担能力。系公务员身份。宁夏回族自治区民政厅属于机关法人，宁夏回族自治区减灾中心属于事业法人。2003年11月23日，被告人朱琳任宁夏回族自治区减灾救灾中心副主任；2005年5月11日，被告人朱琳任宁夏回族自治区民政厅社会福利和社会事务处副处长，2007年免职；2007年2月10日，被告人朱琳任宁夏回族自治区安置农场场长；2009年6月15日，被告人朱琳任宁夏回族自治区民政厅调研员，于2009年11月20日退休。宁夏回族自治区民政厅于2008年3月24日决定成立宁夏老年福利服务中心建设协调领导小组，下设办公室，负责项目的日常工作。办公室设在宁夏回族自治区安置农场，被告人朱琳兼任主任。2008年4月20日，宁夏老年福彩服务中心建设项目申请立项。2008年4月29日，宁夏回族自治区发改委同意建设宁夏福彩老年服务中心。2008年5月5日成立宁夏福彩老年服务中心项目基建领导小组，法人代表娄晓萍兼任，被告人朱琳任办公室主任。2007年2月，被告人朱琳任宁夏安置农场场长，期间，负责安置农场全面工作。2008年，负责协调宁夏老年人服务中心项目和宁夏儿童福利院迁址新建项目。2009年7月任宁夏回族自治区民政厅调研员，主要负责协调宁夏老年人服务中心新建项目。2010年4月批准退休；41.宁夏老年人服务中心法人证书、机构代码证、宁夏回族自治区编委文件，证实2012年1月12日，设置宁夏老年人服务中心，属于事业法人；42.宁夏福彩老年服务中心基建领导小组办公室出具的宁夏老年福利服务中心建设项目管理机构情况说明，证实自治区民政厅设立项目基建领导小组下设办公室，为项目的管理机构。办公室主要职责为:(1)负责办理基建工程立项、审批、地质勘探、规划、设计、施工许可等手续;(2)负责办理基建工程款拨付;(3)负责工程前期的拆迁安置、施工现场的"通水、通电、通路"及临时道路平整;(4)负责对项目前期的湖面开挖、湖面进水管道铺设、临时道路硬化等基础性工程进行招标(在工程实施代建之前);(5)负责协调办理自治区、银川市相关部门和单位有关项目建设手续;(6)负责对代建单位的施工进度进行督促、协助代建处理工程建设相关事宜。基建办公室主任主要职责:(1)主持基建办全面工作;(2)负责各岗位人员分工;(3)负责各岗位人员履职情况的检查、督办等工作;(4)负责办理基建计划立项报建审批手续和预概算报批手续;(5)负责基建领导小组会议筹备和会议决定事项落实工作。2008年5月至2009年11月，由被告人朱琳担任基建办公室主任；43.关于宁夏老年福利服务中心项目所用名称的情况说明，证实申报项目名称为"宁夏老年福彩服务中心"，在建设过程中同时使用了"宁夏老年福利服务中心"的项目名称，但为了方便工作一直沿用宁夏福彩老年服务中心基建领导小组办公室的印章，目前该项目正在竣工验收中，建设项目的使用单位为"宁夏老年人服务中心"；44.宁夏回族自治区政府投资项目代建资格证书等书证，证实2009年6月9日，宁夏回族自治区政府投资项目代建制管理办公室委托宁夏住宅建设发展（集团）有限公司作为代建方实施建设宁夏老年福利服务中心等项目；45.吴忠市人民检察院反贪污贿赂局出具的破案经过及情况说明、宁夏回族自治区纪律检查委员会出具的关于对朱琳违纪问题的调查情况说明、宁夏回族自治区监察厅收据、宁夏回族自治区行政事业单位资金往来结算票据，证实被告人朱琳涉嫌受贿的案件线索，由青铜峡市人民检察院在办理其他行贿案件时发现。宁夏回族自治区人民检察院于2015年4月21日交由吴忠市人民检察院查办，吴忠市人民检察院于2015年4月23日受理初查。2015年5月12日，宁夏回族自治区纪律检查委员会将朱琳涉嫌受贿的线索移交宁夏回族自治区人民检察院办理。同日，宁夏回族自治区检察院将线索转交吴忠市人民检察院办理。经初查，被告人朱琳在2008年至2009年担任宁夏老年福利服务中心基建领导小组办公室主任期间，利用职务上的便利，为他人帮助承揽工程，非法收受宁夏第五建筑公司第十分公司经理王某甲的200000元贿赂款，非法收受个体老板顾翔价值214800元的"广州本田雅阁"轿车一辆。经对宁夏回族自治区纪律检查委员会移交的案件线索进行侦查，查实被告人朱琳涉嫌收受宁夏第五建筑公司长龙分公司经理张某甲贿赂款50000元，宁夏地质工程勘察院项目负责人林某某贿赂款50000元，宁夏现代设计院院长贿赂款20000元。案件告破。宁夏回族自治区纪检委在立案审查期间，被告人朱琳积极配合专案组工作，除交代了组织已经掌握的收受王某甲等人740000元现金问题外，还主动坦白交代了组织尚未掌握的部分违纪事实，主动上缴了全部违纪资金。2015年7月15日，被告人朱琳上缴违纪款740000元；46.中国共产党宁夏回族自治区纪律检查委员会关于朱琳案件有关情况的说明，证实2015年4月，该委在调查有关案件过程中，发现自治区民政厅基建办原主任朱琳涉嫌收受宁夏第五建筑工程公司第十分公司经理王某甲200000元贿赂的问题线索。2015年4月8日，该委通知朱琳到办案点说明情况。2015年4月9日，该委对朱琳立案审查，朱琳向专案组坦白交代了其收受王某甲200000元贿赂款的问题，并主动向专案组讲清了尚未掌握的其收受宁夏现代设计院院长桑某某、宁夏地质工程勘察院林某某和宁夏五建长龙分公司张某甲共计120000元贿赂款的事实，并动员家属上缴了全部赃款；47.银川市西夏区司法局调查评估意见书，证实经本院委托调查评估，该局调查评估后认为可以对被告人朱琳进行社区矫正；48.吴忠市利通区人民检察院随案移送物品清单，证实吴忠市利通区人民检察院在向本院提起公诉过程中，随案移交涉案赃款320000元。审讯视频光盘12张。（五）再审时公诉机关另补充提交三组证据49.破案经过（侦查卷一的34页），证明是先发现行贿的事实后查到的原审被告人朱琳；50.纪检委的说明（侦查卷一的41页）；51.自治区监察庭的收据（侦查卷一的45页-46页），证实原审被告人朱琳上缴74万元，将其中32万元移交到法院。原审被告人朱琳再审提交的四组证据：第一组证据1-1借条，内容：借条，今借到宁夏区建五公司王某甲现金贰拾万元整，￥200000，收款人宁夏第二社会福利院，经办人杨某某，二〇〇八年年八月十二日。证据来源：侦查卷宗第4卷，第218页，复印件。证明目的：2008年8月12日，原审被告人朱琳以宁夏第二社会福利院的名义向王某甲借款20万元，并由时任出纳的杨某某向王某甲出具借条。1-2询问笔录1份，（2015年6月11日，被询问人：杨某某）证据来源：侦查卷宗第3卷，第60-66页，复印件。证明目的：2008年8月12日，原审被告人朱琳将其叫到办公室，告诉她因为基建办前期需要开支一些费用，向王某甲借了20万元，并让其帮忙清点钱数，后又让其给王某甲出具借条。第二组证据证明（复印件3份，分别为冯某乙、王某甲、唐某某出具）证据来源：被告人提供，复印件。证明目的：1.冯某乙（朱琳前妻）的证明证实：（1）2012年10月22日原审被告人朱琳向冯某乙借款20万元。（2）进账单上"买房"字样是银行工作人员询问其用途时随意填写的，并不是真向唐某某买房付的房款；2.王某甲的证明证实：（1）本案的20万元是朱琳向其借的款，但因为在侦查阶段没有想起这一事实，找到借条后又怕检察院认为态度不老实，所以才向检察院供述是送给朱琳的；（2）将钱还到唐某某的账户转款是王某甲授意朱琳这样做的；3.唐某某的证明证实：（1）其个人账户于2012年10月22日收到原审被告人朱琳转款20万元；（2）是王某甲让原审被告人朱琳将钱打入其账户的；（3）其不认识冯某乙，不知道进账单上所写"买房"是什么意思。第三组证据：3-1黄河农村商业银行进账单1份。证据来源：被告人提供，证明目的：2012年10月22日，原审被告人朱琳的前妻冯某乙用原审被告人朱琳的银行卡向王某甲公司出纳唐某某的账户转款20万元。3-2中国银行汇兑支付来账凭证1份。证据来源：被告人提供，电子打印件。证明目的：2012年10月22日，唐某某的中国银行×××的账号收到原审被告人朱琳转款20万元。3-32012年11月12日、2012年11月13日中国银行现金缴款单2份。证据来源：原审被告人朱琳搜集，复印件。3-4宁夏第五建筑工程公司第十分公司中国银行流水单1份，证据来源：原审被告人朱琳搜集，证明目的：唐某某分别于2012年11月12日、11月13日分两笔将原审被告人朱琳所还20万元借款退还至王某甲所在的宁夏第五建筑工程公司第十分公司的中国银行银川市怀远路支行的账户中。第四组证据证人证言，冯某乙证实2012年10月22日，原审被告人朱琳向其借款20万元用于还账，其开始不愿意，后因原审被告人朱琳再三请求帮忙，于是其就借给原审被告人朱琳现金20万元。同时原审被告人朱琳让冯某乙帮忙给唐某某转20万元，并将其本人的银行卡给冯某乙，将唐某某的账号告诉冯某乙，于是冯某乙用原审被告人朱琳的卡给唐某某转款20万元。唐某某的证言，证实其是公司的出纳，因为公司怕牵扯到总公司的经济纠纷中，所以公司一般来的钱都在唐某某的账户上。唐某某不认识原审被告人朱琳、冯某乙，其与二人之间没有经济往来。原审被告人朱琳2016年拿进账单找唐某某时，唐某某才知道原审被告人朱琳2012年10月20日左右往其账户打款。其问过公司经理王某甲，王某甲说是他将唐某某的账号告诉朱琳的，这20万元是原审被告人朱琳还来的款。后来这20万元分两次打入公司的账号，用于公司支出。王某甲证言，证实原审被告人朱琳在2008年在民政厅做了一些项目，其之前在纪检委、检察院等说的内容都是属实的。当时有一张条子，不知道条子的属性，出事后财务才拿出了条子，说是借款条子。原审被告人朱琳判处缓刑后，2016年11月份，原审被告人朱琳拿着20万元的进账单找其，说钱已经还了，其说当时没有想起来。原审被告人朱琳以前说过还款，其还把唐某某的账号给了原审被告人朱琳，但事后如何也一直没说。到财务查账时发现2012年10月22日，财物确实进账20万元。20万元是行贿了，其当时不知道是借款，其给朱琳20万元的目的是为了承揽工程，搞好关系，想干点工程。原审被告人朱琳当时说是为了资金周转让其拿来20万元。当时原审被告人朱琳出具的借条其也没看，不知道是借条，因为其给原审被告人朱琳钱的时候也没有准备让他打借条。其承揽了基建办的230万元的挖湖工程，这个工程是2008年5月干的工程，在给原审被告人朱琳20万元钱之前就开始干了。2008年10月份给原审被告人朱琳的钱。工程大约干了一个多月就干完了。这项工程2009年才开始招标，挖湖是提前干的。其在给原审被告人朱琳20万元后一直没有向他要过钱，后来是原审被告人朱琳提出给其退钱的。其和原审被告人朱琳再没有其他经济往来。其在之前笔录中，被问及原审被告人朱琳是否给其退钱的时候，因为想不起就说没有退款。其给原审被告人朱琳20万元被青铜峡检察院提起公诉，青铜峡法院审理了，当时对其做出免除刑事处罚的判决，对公司罚款11万元。其给原审被告人朱琳这笔钱时知道是借款，其之所以借款，是为了在工程上有一些照顾。原审被告人朱琳提出以下质证和辩解意见，对公诉机关指控的第一起犯罪事实、第三起犯罪事实、第四起犯罪事实没有异议，对公诉机关提交的第二起犯罪事实的定罪证据有异议，因为原审时没有证据，现在有证据。原审被告人朱琳的辩护人提出以下质证意见：认为王某甲证言前后不一致，与客观书证和证人杨某某证言不一致。原审被告人朱琳在当时的环境和压力下作了有罪供述，本案借条出现后，原审被告人朱琳才想起来20万元是借款。证人杨某某及成某某的证言是无罪证据，证人杨某某证实20万元是借款并出具借条。成某某证实因知道该工程先由宁夏第五建筑工程公司和宁夏建工集团的下属分公司施工了，故才在评标时候推荐这两家公司，并非因别人向其打招呼，没有利用职务便利推荐两家公司中标，是无罪证据。破案经过，恰好证实原审被告人朱琳的受贿案件因王某甲行贿案件而发，王某甲当庭说他同意借款给原审被告人朱琳的目的可能有行贿之意，不代表原审被告人朱琳有受贿之心。公诉人的质证意见，对于书证，对打款这一事实的真实性无异议，但对两张现金缴款单，唐某某对全部打在其私人账户以及其分别两次将钱转入第五公司账户的事情，唐某某本人也说不清，不能形成证据链，两张书证不能予以采信。对证人唐某某、冯某乙的证言，唐某某给王某甲的公司付款，公诉人无异议。王某甲证言证实其给原审被告人朱琳钱的目的是为了承揽工程，但原审被告人朱琳收款后全部用于说不清楚的开支，不能证实是公务支出，也不能证实是原审被告人朱琳所在单位借款。长达四年王某甲没有要钱，其行贿的目的明显，原审被告人朱琳一直到2012年退休才还款，故有受贿故意，公诉人认为王某甲证言是有罪证言。经审核，原审被告人朱琳的辩护人所提交的上述证据均来源合法，证明内容客观、真实，并与本案存在关联性，各证据之间能够相互印证，均属有效证据，对其证明效力本院予以确认。对公诉机关提交的第二起犯罪事实的证据除证人王某甲的证言、原审被告人朱琳的供述外，其他证据均系侦查机关依法收集、制作，来源合法，证明内容客观、真实，并与本案存在关联性，各证据之间能够相互印证，均属有效证据，对其证明效力本院予以确认。本院认为，公诉机关指控的第一起犯罪事实，原审被告人朱琳向宁夏现代设计院院长桑某某索要现金人民币20000元；第三起犯罪事实，原审被告人朱琳收受宁夏地质工程勘察院项目负责人林某某行贿现金人民币50000元；第四起犯罪事实，原审被告人朱琳收受宁夏第五建筑公司经理张某甲行贿人民币现金50000元，事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，本院予以支持。公诉机关指控的第二起犯罪事实：2008年原审被告人朱琳收受宁夏第五建筑公司第十分公司经理王某甲现金200000元，本院认为该起是原审被告人朱琳以宁夏第二社会福利院的名义向王某甲的借款，并非受贿，不构成受贿罪。经本院审查，2008年3月，宁夏回族自治区民政厅为了实施宁夏福彩老年服务中心项目，成立了建设领导小组，并下设办公室（以下简称基建办），原审被告人朱琳任主任，负责宁夏福彩老年服务中心项目的建设管理工作。基建办前期需要一些开支，需要资金周转，但当时基建办财务又不独立，有些支出又没有办法报销，于是原审被告人朱琳向宁夏第五建筑公司第十分公司经理王某甲（已判刑）借款200000元。王某甲为了在承揽工程时得到朱琳的照顾，于2008年8月12日在原审被告人朱琳的办公室内，借给原审被告人朱琳现金200000元。原审被告人朱琳安排宁夏回族自治区假肢厂的出纳杨某某进行清点后，以宁夏回族自治区第二社会福利院的名义向王某甲出具了200000元的借条一张。以上事实有借条、王某甲的证明、唐某某的证明、杨某某的询问笔录、原审被告人朱琳的当庭陈述，相互印证，予以证实。以上事实证实原审被告人朱琳受收王某甲现金200000元，是其以宁夏回族自治区第二社会福利院的名义向王某甲的借款。上述借条不能排除原审被告人朱琳以后不偿还此笔借款。经查，2012年10月22日，原审被告人朱琳让其前妻冯某乙帮忙用其银行卡给唐某某转款200000元，当日唐某某的银行卡进账200000元。唐某某于2012年11月12日、2012年11月13日分两次将该笔款存入宁夏第五建筑公司第十分公司的账户上。宁夏第五建筑公司第十分公司经理王某甲承认原审被告人已将200000元借款偿还。以上事实有冯某乙的证明，王某甲的证明，唐某某的证明，黄河农村商业银行进账单，中国银行汇兑支付来账凭证，中国银行现金缴款单，宁夏第五建筑工程公司第十分公司中国银行流水单，王某甲的询问笔录，唐某某的询问笔录，冯某乙的询问笔录，原审被告人朱琳的询问笔录，原审被告人朱琳的当庭陈述予以证实，以上事实足以证明原审被告人朱琳已将王某甲的借款200000元予以偿还。经查，王某甲承揽了基建办的湖面开挖工程，该工程是先施工，2009年6月份才开始招标。成某某证实因知道该工程先由宁夏第五建筑工程公司和宁夏建工集团的下属分公司施工了，故才在评标时候推荐这两家公司，并非因别人向其打招呼。成某某的证言证实，在此工程招标中，原审被告人朱琳没有利用职务便利为王某甲谋取利益。证人冯某乙、王某甲、唐某某到庭作证。综上，第二起犯罪原审被告人朱琳主观上没有受贿的故意，客观方面也没有非法收受他人财物并为他人谋取利益的行为，故公诉机关指控的该起犯罪事实不清，证据不足，本院不予支持。为了维护国家法律，保护国家机关的正常活动及国家工作人员的职务廉洁性，严厉打击职务犯罪行为，经合议庭评议并报本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第一款、第十三条第一款、第十五条第一款、第十六条第一款、第十九条第一款和《最高人民法院关于适用的解释》第三百八十九条之规定，判决如下：一、撤销本院（2015）吴利刑初字第468号刑事判决书；二、原审被告人朱琳犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年，并处罚金人民币二十万元（原审已缴纳罚金四十万元，再审应缴纳罚金二十万元，超出二十万元应予发还）；（缓刑考验期，从原审判决确定之日起计算。）三、随案移交赃款十二万元（原审移交三十二万元，再审追交赃款十二万元，剩余二十万元应予退回）予以没收，上缴国库。如不服本判决，可于接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长 马 洪审 判 员 王 娟人民陪审员 鲍 琴 二〇一八年六月十四日书 记 员 樊夏羽附：本判决书所适用的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的"数额较大"，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的"其他严重情节"，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交代赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有欠款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有些列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的"其他较重情节"，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益的，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十三条具有下列情形之一的，应当认定为"为他人谋取利益"，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：(一)实际或者承诺为他人谋取利益的；(二)明知他人有具体请托事项的；(三)履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。第十六条国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。特定关系人索取、收受他人财物，国家工作人员知道后未退还或者上交的，应当认定国家工作人员具有受贿故意。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第三百八十九条再审案件经过重新审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决、裁定认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回申请或者抗诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定定罪准确、量刑适当，但在认定事实、适用法律等方面有瑕疵的，应当裁定纠正并维持原判决、裁定；（三）原判决、裁定认定事实没有错误，但适用法律错误，或者量刑不当的，应当撤销原判决、裁定，依法改判；（四）依照第二审程序审理的案件，原判决、裁定事实不清或者证据不足的，可以在查清事实后改判，也可以裁定撤销原判决，发回原审人民法院重新审判。原判决、裁定事实不清或者证据不足，经审理事实已经查清的，应当根据查清的事实依法裁判；事实仍无法查清，证据不足，不能认定被告人有罪的，应当撤销原判决、裁定，判决宣告被告人无罪。