江苏省盐城市大丰区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）苏0982民初2715号 原告：紫金财产保险股份有限公司，统一社会信用代码913200006891849616，住所地南京市建邺区兴隆大街188号。 法定代表人：李明耀，该公司董事长。 委托诉讼代理人：施惠昊（特别授权），男，该公司员工。 委托诉讼代理人：程炜雅（特别授权），女，该公司员工。 被告：丁加善，男，1969年3月25日生，汉族，户籍地盐城市大丰区。 被告：丁宏根，男，1958年2月22日生，汉族，户籍地盐城市大丰区。 原告紫金财产保险股份有限公司（以下简称紫金财保）与被告丁加善、丁宏根追偿权纠纷一案，本院于2018年5月23日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告紫金财保的委托诉讼代理人施惠昊、程炜雅，被告丁加善到庭参加诉讼。被告丁宏根经本院传票传唤，无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告紫金财保向本院提出诉讼请求：1.判令两名被告偿还原告垫付的医疗费13794.1元；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年5月23日18时许，丁宏根驾驶电动自行车行驶至大丰区加善驾驶的无号牌二轮摩托车发生碰撞，导致丁宏根受伤，后被送往大丰同仁医院救治。大丰区公安局交警大队出具《事故证明》，认定此事故的真实性。因当事人无力承担抢救费用，经当事人申请后，我公司审核同意垫付丁加善抢救费13794.1元。现事故双方均未对路救垫付费用履行偿还责任，申请垫付时，申请人和肇事者均承诺，若涉及赔偿款（包括但不限于保险理赔款），将优先偿还救助基金垫付的费用。现依据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》及《实施细则》，依法向被告追偿垫付的医疗费用。 被告丁加善辩称，我已赔偿丁宏根29049.1元，其中包含道路救助资金13794.1元。 被告丁宏根未答辩。 原告围绕诉讼请求依法提交了道路交通事故认定书，垫付申请书，垫付通知书，同仁医院入院记录，承诺书，医疗费发票，银行付款凭证等证据。对当事人无异议的证据，本院经审查予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年5月23日18时许，丁宏根驾驶电动自行车行驶至大丰区，与丁加善驾驶的无号牌二轮摩托车发生碰撞，导致丁宏根受伤，后被送往大丰同仁医院救治。2015年5月25日，大丰区公安局交通巡逻警察大队向道路交通事故社会救助基金大丰受理点发出《垫付通知书》，载明“2015年5月23日18时，我辖区大桥镇江岸村三组交叉路口处发生一起交通事故，该事故造成丁宏根受伤，现伤者在大丰同仁医院，急需垫付抢救费用。依据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》及相关规定，望贵方尽快审核、垫付”。该通知书下随“附件”中载明丁加善驾驶的二轮摩托车无号牌和无保险，并负有责任。2015年6月3日，丁燕作为申请人填写了《垫付申请书》，载明“申请人：丁燕，申请人与受害人关系：父女关系，申请人联系地址：大丰区大中镇黄海西路6号，申请人电话：134××××2949，申请救助类型：垫付抢救费，受害人姓名：丁宏根，受害人家庭住址：大丰区大桥镇工业路910号，受害人联系电话：133××××0618，受害人身份证号码”。该申请书后附表格中特别声明：“我已经阅读本表的填写说明，知悉申请江苏省道路交通事故社会救助基金垫付的条件。我声明：受害人符合江苏省道路交通事故社会救助基金垫付的申请条件，如有提供伪造的交通事故事实或者提交虚假资料等手段骗取救助基金，我承担由此产生的法律责任。从责任方或通过其他保险等方式获得赔偿的，同意赔偿款优先偿还救助基金垫付的费用”。同日，丁燕以及丁加善分别向江苏省道路交通事故社会救助基金管理人出具《承诺书》，该承诺书下载承诺事项为：“1、本人及本人亲属将及时偿还救助基金已垫付的费用，如因本次事故通过任何其他途径获得赔偿或补偿，所获得的赔偿或补偿款优先用于偿还基金已垫付的上述费用；对于保险理赔款，保险公司可直接偿还基金管理人已垫付的上述费用。2、本人知晓基金在垫付金额范围内代位取得受害人对本人的损害赔偿请求权，本人承诺及时偿还，并保证在赔付道路交通事故受害人赔偿款时，将优先支付救助基金所垫付的上述费用。3、本人本事故责任方未偿还救助基金已垫付费用的，公安机关交通管理部门、农机部门可以将该道路交通事故中涉及的车辆标注为道路交通事故未处理完毕，限制其办理年审、过户等相关业务。4、相关部门在进行道路交通事故损害赔偿调解、审理时，应确认受害人及相关赔偿义务人直接偿还基金管理人已垫付的上述费用。5、本人承诺在进行与本起事故相关的赔偿处理之前，及时书面通知基金管理人参与处理。如本人与事故相对方进行赔偿处理（包括但不限于调解、诉讼、仲裁等）而未通知基金管理人参与的，无论处理内容及相关调解文书或裁决文书中是否涉及基金垫付款偿还事宜，亦不论相关处理内容及调解文书如何约定、裁判文书如何裁决，均不免除本人在基金垫付金额范围内向基金管理人及时偿还及支付相关追偿费用的义务。6、如因本人未及时偿还上述垫付费用，基金管理人依法追偿所产生的合理费用（包括但不限于律师服务费、差旅费、诉讼费等），由本人承担”。2015年6月5日，原告向大丰同仁医院垫付丁宏根医疗费13794.1元。事故发生后，大丰区公安局交通巡逻警察大队作出道路交通事故认定书，对交通事故的事实做了认定。后因被告丁加善、丁宏根均未能偿还原告垫付的费用13794.1元，原告遂向本院提起诉讼。 另查，原告紫金财保为江苏省道路交通事故社会救助基金管理机构。丁燕与被告丁宏根系父女关系。 再查，2015年6月9日，丁宏根向丁加善出具收条一份，载明：“今收到丁加善事故赔偿金人民币29049.1元（含道路救助基金13794.1元）”。 本院认为，道路交通事故社会救助基金制度旨在保证道路交通事故中，受害人不能按照交强险制度从侵权人处获得赔偿时，可以通过救助基金的救助，获得及时抢救或适当补偿。依照《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条及《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》第二十四条，救助基金管理机构垫付抢救费用后，应当依法向机动车道路交通事故责任人进行追偿。丁宏根与丁加善发生案涉交通事故后，丁宏根的女儿丁燕申请救助基金垫付抢救费用，并向救助基金管理人即紫金财保公司出具承诺书，承诺如因本次交通事故通过任何途径获得赔偿或补偿，所获的的赔偿或补偿款将优先用于偿还基金已垫付的上述费用，该份承诺书系当事人真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，应当认定合法有效。同时，丁加善也申请救助资金支付丁宏根的抢救费用而出具承诺书。在该承诺书出具后，紫金财保已为丁宏根垫付了抢救费用13794.1元。被告丁宏根在获得救助基金后，与被告丁加善就案涉交通事故达成处理意见。本院认为，两被告之间达成的协议，该协议内容仅对两被告产生法律效力，不能对抗善意第三人，且签订的两份承诺书中明确载明“本人承诺在进行与本起事故相关的赔偿处理之前，及时书面通知基金管理人参与处理。如本人与事故向对方进行赔偿处理（包括但不限于调解、诉讼、仲裁等）而未通知基金管理人参与的，无论处理内容及相关调解文书或裁决文书中是否涉及基金垫付款偿还事宜，亦不论相关处理内容及调解文书如何约定、裁判文书如何裁决，均不免除本人在基金垫付金额范围内向基金管理人及时偿还及支付相关追偿费用的义务。”故对被告丁加善的抗辩意见，本院不予采纳。本院依据交警部门认定的事故事实，酌定丁加善负主要责任，丁宏根负次要责任。现紫金财保要求被告丁加善、丁宏根偿还垫付款13794.1元的诉讼请求，有事实依据和法律依据，予以支持。被告丁宏根经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其对质证、抗辩等诉讼权利的放弃，后果自负。综上，原告垫付的费用13794.1元，由丁加善返还12655.9元，丁宏根返还1138.2元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条，《中华人民共和国合同法》第六十二条，《中华人民共和国共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告丁加善于本判决生效后15日内返还原告紫金财产保险股份有限公司人民币12655.9元。 二、被告丁宏根于本判决生效后15日内返还原告紫金财产保险股份有限公司人民币1138.2元。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费145元，减半收取73元，由被告丁加善负担53元，由被告丁宏根负担20元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。 审判员  陈春银 二〇一八年六月二十八日 法官助理周婧 书记员管益新 附录法律条文 1.《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十六侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 2.《中华人民共和国道路交通安全法》 第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。 3.《机动车交通事故责任强制保险条例》 第二十四条国家设立道路交通事故社会救助基金（以下简称救助基金）。有下列情形之一时，道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，由救助基金先行垫付，救助基金管理机构有权向道路交通事故责任人追偿： （一）抢救费用超过机动车交通事故责任强制保险责任限额的； （二）肇事机动车未参加机动车交通事故责任强制保险的； （三）机动车肇事后逃逸的。 4.《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十九条未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。投保义务人和侵权人不是同一人，当事人请求投保义务人和侵权人在交强险责任限额范围内承担连带责任的，人民法院应予支持。 5.《中华人民共和国合同法》 第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定： （一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。 （二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。 （三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。 （四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。 （五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。 （六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。 6.《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。