湖北省十堰市茅箭区人民法院 行 政 判 决 书 （2018）鄂0302行初3号 原告十堰市领航工贸有限责任公司，住所地，湖北省十堰市武当街办龚家湾社区。 法定代表人吴先荣，女，该公司总经理。 委托代理人谭雪君，湖北典融律师事务所律师，代理权限：一般代理。 被告十堰市人力资源和社会保障局。住所地，湖北省十堰市茅箭区市府路9号。 法定代表人芦汉国，男，该局局长。 委托代理人**，湖北孔优旺律师事务所律师，代理权限：一般代理。 第三人魏琴，女，汉族，1983年1月30日出生，湖北省十堰市人,住湖北省十堰市茅箭区。 原告十堰市领航工贸有限责任公司（以下简称领航工贸公司）不服被告十堰市人力资源和社会保障局（以下简称被告市人社局）、第三人魏琴社会保障工伤认定，于2017年12月12日向本院提起行政诉讼，本院于2018年1月8日受理后，于2018年1月29日向被告市人社局送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成由审判员刘绪喆担任审判长并主审，人民陪审员赵丰岐、陈冬云参加的合议庭，于2018年5月23日公开开庭进行了审理，原告领航工贸公司的委托代理人谭雪君，被告市人社局的委托代理人**，第三人魏琴到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 2017年6月26日，被告市人社局作出了十人社工伤认字[2017]M045号工伤认定决定书，认为：2016年3月16日，魏琴在原告公司车间工作时受伤，随后到十堰向氏骨科医院就诊，经诊断为：右手拇指离断伤。魏琴因工作原因、在工作岗位、工作时间受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，认定其受伤是工伤。并告知当事人有提起行政复议或行政诉讼的权利。 原告领航工贸公司诉称：第三人魏琴与领航工贸公司没有形成劳动关系。第三人魏琴到原告公司上班仅三天即受伤，为临时性用工，其遭受的人身损害不属于工伤范畴。魏琴曾于2017年2月22日向茅箭区人民法院就其与原告公司之间的提供劳务者受害责任纠纷提起诉讼，法院对该案进行了开庭审理，也印证了这一事实。第三人魏琴也认为其与原告公司之间系提供劳务的关系而非劳动关系，故受伤后第一时间没有申请工伤。因此，被告作出十人社工伤认字[2017]M045号《工伤认定决定书》不符合事实，无任何法律依据。请求依法撤销被告作出的该工伤认定决定。 原告领航工贸公司为支持其诉讼请求，向本院提供如下证据： 证据1、原告公司营业执照复印件。拟证明原告公司工商登记信息。 证据2、十人社工伤认字[2017]M045号《工伤认定决定书》，拟证明原告提起诉讼符合法定程序。 被告市人社局辩称：1、被告市人社局认定魏琴所受伤害为工伤，事实清楚、证据确凿。2016年3月16日第三人魏琴在用人单位车间工作时将右手挤伤，这一事实有人民法院庭审笔录、电话录音等证据证实。魏琴是在工作时间、工作地点、因工作原因受到伤害，所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，应属于工伤。根据《劳动合同法》第七条的规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，原告认为是临时雇请魏琴，双方不是劳动关系，是临时雇佣关系，完全错误理解法律。 2、被告市人社局认定工伤程序合法。被告市人社局在收到第三人魏琴申请认定工伤的材料后，依法向原告领航工贸公司送达了受理通知书和举证通知。被告市人社局在全面核实证据的基础上，依法作出工伤认定，符合法律规定。被告市人社局认定魏琴所受伤害为工伤，事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，请依法驳回原告领航工贸公司的诉讼请求。 被告市人社局于2018年2月13日向本院提交据以作出被诉行政行为的证据： 第一组：1、第三人魏琴提交的《工伤认定申请表》；2、第三人魏琴身份证明；3、原告领航工贸公司的企业基本信息。上述证据拟证明第三人魏琴向被告市人社局申请工伤认定。 第二组：1、第三人魏琴的病情证明及出院记录。拟证明第三人魏琴受伤情况。 2、《工伤认定申请补正材料告知书》。拟证明被告告知第三人魏琴补充提交证明劳动关系或事实劳动关系的证据材料。 3、第三人魏琴与原告公司法定代表人吴先荣电话录音。拟证明第三人魏琴在原告领航工贸公司工作时不慎受伤的事实。 4、第三人魏琴请求被告市人社局调取证据申请；5、（2017）鄂0302民初617号《民事裁定书》；6、2017年1月23日第三人魏琴提交民事诉状；7、2017年3月27日十堰市茅箭区人民法院法庭审理笔录。上述证据拟证明原告对2016年3月16日魏琴在原告公司上班期间右手受伤的事实没有异议。 8、原告领航工贸公司情况说明，证实其与魏琴不存在劳动关系，系临时雇佣关系。 第三组：1、十人社工伤受字[2017]M045号《工伤认定限期举证通知书》及送达回执；2、十人社工伤认字[2017]M045号《工伤认定决定书》及送达回执。拟证明被告市人社局作出的工伤认定决定程序合法。 第三人魏琴述称，被告市人社局所作的工伤认定决定事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求。 第三人魏琴未向本院提供证据参与质证。 经庭审质证，本院对上述证据作如下确认： 原告领航工贸公司对被告市人社局提交证据的证明目的有异议，认为被告提供上述证据不能证明被诉行政行为合法。 本院认为，被告市人社局提交的证据证实被告受理第三人魏琴的工伤认定申请后，依法进行调查核实，作出工伤认定决定并予以送达的过程。被告市人社局收集的证据相互印证能够形成完整证据链，证明2016年3月16日第三人魏琴在原告公司车间工作时不慎将手指弄伤的事实。被告提供的证据来源合法，与案件具有关联性，内容客观真实，本院将以此作为认定案件法律事实的依据。 经审理查明，2016年3月10日第三人魏琴到原告领航工贸公司从事冲压工的工作。同年3月16日第三人魏琴在原告车间工作时，右手大拇指被冲床挤伤。后被送往湖北省十堰向氏骨科医院就诊，经诊断为：右手拇指离断伤。2017年2月13日第三人魏琴向被告市人社局提交工伤认定申请，并向被告市人社局提交了第三人魏琴的身份证明、出院小结、检查报告等申请资料。被告市人社局收到第三人魏琴的申请后，告知第三人魏琴补充提交证明劳动关系或事实劳动关系的证据材料。第三人魏琴补充提交了其丈夫与原告公司法定代表人吴先荣的通话录音，并向被告市人社局申请调取相关证据。被告市人社局调取了（2017）鄂0302民初617号《民事裁定书》、2017年3月27日十堰市茅箭区人民法院法庭审理笔录、2017年1月23日第三人魏琴提交的民事诉状。被告市人社局受理第三人魏琴申请后向原告领航工贸公司送达了十人社工伤举字[2017]M045号《工伤认定限期举证通知书》。原告领航工贸公司在举证期限内向被告市人社局提交了说明。原告公司认为：第三人魏琴与原告公司是临时雇佣关系，不存在劳动关系。被告市人社局根据其收集、调查的证据，于2017年6月26日作出了十人社工伤认字[2017]M045号工伤认定决定书，认为第三人魏琴是在工作岗位、工作时间因工作原因受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，认定其受伤是工伤。并告知当事人有提起行政复议或行政诉讼的权利。原告领航工贸公司不服，向本院提起诉讼，诉求撤销十人社工伤认字[2017]M045号工伤认定决定书。 另查明，2017年1月23日，魏琴以领航工贸公司为被告，以双方提供劳务者受害责任纠纷为案由向我院提起民事诉讼，请求依法判令领航工贸公司赔付医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、伤残费等各项损失。魏琴称：“2016年3月16日在领航工贸公司上班期间，因冲床将右手大拇指挤伤，经十堰市向氏骨科医院诊断为右手拇指离断伤，住院治疗31天”。领航工贸公司在该案庭审时辩称：“对魏琴受伤事实本身无异议，受伤程度有异议，领航工贸公司已经承担大部分医疗费…。”。在该案诉讼过程中，魏琴于2017年3月27日向我院自愿申请撤诉，我院准予其撤诉，并作出（2017）鄂0302民初617号《民事裁定书》。 本院认为，1、为保障因工作遭受事故伤害的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，国家制定《工伤保险条例》。依据该条例第五条第二款、第十七条第二款的规定,根据工伤职工或者其近亲属提出的工伤认定申请,启动工伤认定行政程序,是被告的法定职责。被告依第三人魏琴申请作出的被诉工伤认定决定，履行了受理、告知举证、审核、决定等程序，符合工伤认定的程序规定。 2、对2016年3月16日第三人魏琴在领航工贸公司上班期间，因冲床将右手大拇指挤伤的事实，原告领航工贸公司不持异议。根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系”，第三人魏琴从事原告公司安排的有报酬的劳动，提供的劳动是原告公司的业务组成部分，魏琴到原告公司工作之日起，双方即建立了事实劳动关系。不能因魏琴对法律认知错误，曾以提供劳务者受害责任纠纷提起民事诉讼而否认双方形成的实际法律关系。故，被告市人社局认定双方存在事实劳动关系符合法律规定。 第三人魏琴在原告公司工作时受伤符合《工伤保险条例》第十四条第一项规定的“职工在工作时间、工作场所，因工作原因受伤应当认定为工伤”的情形。原告领航工贸公司认为第三人魏琴受伤不是工伤的诉称理由无证据予以佐证，本院不予支持。综上，本院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告十堰市领航工贸有限责任公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告十堰市领航工贸有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时预交上诉案件受理费50元，款汇湖北省十堰市中级人民法院，十堰市中级人民法院诉讼费专户名称：十堰市财政局非税收入汇缴结算户；户名：湖北省十堰市中级人民法院，账户号：17×××01。开户行：中国农业银行股份有限公司北京路支行。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市浙江路66号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉费通知）。 审 判 长  刘绪喆 人民陪审员  赵丰岐 人民陪审员  陈冬云 二〇一八年六月二十二日 书 记 员  吴金城