山东省胶州市人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁0281民初6094号原告：胶州市里岔镇前观音堂村村民委员会，住所地胶州市里岔镇前观音堂村，组织机构代码B6183919-2。法定代表人：周垂芳，系该村村主任。委托诉讼代理人：范长友，胶州中云法律服务所法律工作者。被告：周兆存，男，1970年3月20日生，汉族，住胶州市。原告胶州市里岔镇前观音堂村村民委员会与被告周兆存农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年6月4日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告胶州市里岔镇前观音堂村村民委员会及其委托代理人范长友、被告周兆存均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胶州市里岔镇前观音堂村村民委员会向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告签订的《山林承包合同》，返还林地；2.依法判令被告支付承包费67872元，并承担违约金22058.4元，共计89930.4元；3.诉讼费用由被告承担。事实及理由：原、被告于2002年3月29日签订《山林承包合同》，由被告承包原告所有的山林一处，以林木棵数计费，按年度缴纳承包费用。合同签订后，被告一直经营该山林至今，但自2006年4月2日起至今未缴纳承包费，被告的行为已构成严重违约。为此具状起诉，请求判如所请。被告周兆存辩称：第一，不同意解除合同，该合同从理从法均不应解除；第二，我也不认可原告主张的承包费，我承包时上面的树木是2360棵，但合同第三款第1项，人为改为4535棵，这是原告方私自更改，我不认可，应按2360棵交承包费；第三，我不存在不交承包费的情况，我有证据证明我每年去村委交钱。原告围绕诉讼请求依法提交了承包合同等证据，被告提交了承包合同复印件、收款收据等证据，上述证据经本院审查核实，对双方没有争议的证据予以确认，并在卷佐证。根据原、被告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1.2002年3月29日，原、被告签订《山区开发承包合同管理办法》，将村前南岭（东至后堂地交界，西至西岭路东、南至公墓、北至本村承包户），共植经济林木2360棵承包给被告，承包期限自2002年4月1日至2021年4月1日。合同第三款第1项约定：乙方在承包时交清自二〇〇二年四月一日至二〇〇六年四月一日的承包费（前三年享受优惠政策免交承包费，实交后两年承包费），4535，每棵1.3元，（其中300棵价格0.5元/棵）共计5656元。其中“4535”、“（其中300棵价格0.5元/棵）”是手写，其余部分为打印内容。第三款第4项约定：后十五年，每两年的第一年四月一日交清下两年度承包费，以此类推。在规定期内不交齐承包费，视为乙方自行终止合同，村集体收回土地及附属物重新承包。第七款第2项约定：乙方逾期不交承包费，每超一天，按拖欠额的10%罚款，并限期交清。无故拖欠20天，甲方有权终止合同，并按无故终止合同对乙方进行处罚。原告在该合同甲方处盖章，并由代表人：周垂胜、周兆建、周兆波签字，被告在合同乙方处签字捺印，胶州市司法局里岔司法所在鉴证机关处盖章。2.被告周兆存对原告提交合同中第三款第1项手写“4535”部分不予认可，认为是原告私自改动合同，对合同其他部分，均表示认可。为证明“4535”系原告添加，被告提交山林开发承包合同复印件一份，但原告对该复印件不认可，本院向被告询问能否提供原件，被告称找不到原件。庭审中，经询问原告，原告认可合同中“4535”手写部分是原告方添加，称因当时套版，将被告实际承包棵数写错了，被告实际承包棵数是4535棵，所以就填写了“4535”这个数字。对此，被告不予认可，认为自己承包棵数为2360棵。3.对于承包费，原告认为，因当时笔误，在合同中书写实交后两年承包费共计5656元，实际是前三年即2002年4月1日至2005年4月1日的承包费免交，2005年4月2日至2006年4月1日一年的承包费为5656元，具体计算方式为：共计4535棵树，其中300棵按0.5元/年计算，4235棵按1.3元/年计算，年承包费共5655.5元，四舍五入承包费合计5656元。被告对此不予认可，认为5656元就是两年的承包费，承包树木按2360棵计算，300棵按0.5元/年计算，2060棵按1.3元/年计算，每年承包费2828元，两年共5656元。4.庭审中，原告认可被告已交纳承包费5656元。5.本院询问当时村委签订合同的代表人：周垂胜、周兆建、周兆波，三人均称记得有承包林地之事，但具体内容记不清。6.本院至胶州市司法局里岔司法所调取该合同，发现该合同并未存档。7.庭审中，被告提交收款收据等十九份，证明自己每年去村委交承包费。经审查，该十九份单据，仅有2002年3月30日交款5000元系本案所涉土地的承包费，其他单据未发现与本案所涉土地的承包费有关联性。8.原告提交违约金计算明细一份，按年利率5%向被告主张违约金共计22058.4元。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行各自义务，不得擅自变更和解除合同。本案原告与被告所签订的山区开发承包合同依法成立，合同约定的内容对双方均有约束力。该合同签订后，双方已按合同履行多年，本院认为，被告承包原告的土地后，用于植树造林，根据原、被告的陈述，被告已在土地上植树多年，土地上存在大量林木，根据此种情况，为维护土地承包合同的稳定性，除非双方达成一致解除的合意，否则不宜解除，故现原告基于被告尚欠部分土地承包费请求解除合同，理由不充分，本院不予支持。原告依据合同约定向被告主张尚欠的承包费，理由正当，本院予以支持。对于承包费的数额，原、被告各持己见。双方争议的焦点问题是“4535”这个数字是否是合同签订时书写以及该数字是否代表原告实际承包林木棵数。因被告提交合同为复印件，无法对证据真实性予以确认，但通过原告提交的合同可以看出，双方在第一款中明确承包林木2360棵，第三款第1项又约定两年承包费5656元，林木棵数与承包费金额相互吻合。另外，双方争议的添加部分并未有被告方的签字捺印，也无证据证明该数字是被告实际承包林木的棵数，因此，对承包费的解释，应按合同载明的林木棵数2360棵，两年承包费5656元为准，即每年承包费2828元。根据合同约定，2002年4月1日至2005年3月31日前三年的承包费免交，被告交纳5656元承包费视为是2005年4月1日至2007年3月31日两年的承包费。按照双方承包合同中后十五年每两年的第一年四月一日交清下两年度承包费的约定，至本案起诉之日，被告应交承包费5656元×6次=33936元。原告因被告未按合同约定支付承包费而请求由被告承担违约金22058.4元，被告虽辩称不存在违约，并提交收款收据予以证明，但经审查，仅有2002年3月30日交款5000元系本案所涉土地的承包费，故被告所称自己不存在迟延交纳承包费主张，本院不予认可，被告应承担迟延履行承包费而产生的违约金。因双方在承包合同约定的违约金数额过高，原告请求由被告承担逾期付款期间按银行贷款利率年5%承担违约金，理由正当，数额未超法律规定，本院予以支持。结合原、被告在承包合同中约定的交付时间、交付金额，至2018年3月31日，共产生违约金：5656元（2007年4月1日应交）×5%×11年+5656元（2009年4月1日应交）×5%×9年+5656元（2011年4月1日应交）×5%×7年+5656元（2013年4月1日应交）×5%×5年+5656元（2015年4月1日应交）×5%×3年+5656元（2017年4月1日应交）×5%×1年=10180.8元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第五十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、驳回原告胶州市里岔镇前观音堂村村民委员会解除原、被告签订的山林承包合同并返还林地的诉讼请求。二、被告周兆存给付原告胶州市里岔镇前观音堂村村民委员会土地承包费33936元，并承担违约金10180.8元，以上款项合计44116.8元，于本判决生效后十日内付清。三、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2048元，减半收取1024元，由被告周兆存负担502元，原告负担522元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审判长  刘丰文二〇一八年六月二十八日书记员  陈传宝附1：本案证据目录原告提交证据和证明目的如下：1.双方于2002年3月29日签订的承包合同一份，证明被告承包原告的林地，按树木的棵数计算，共4535棵，其中300棵年承包费0.5元/棵，其余4235棵按每棵1.3元/棵，承包费共5656元，承包期限20年，但被告签订合同后仅交了首次承包费，其余未交付。被告提交证据和证明目的如下：1.承包合同复印件一份，证明合同中并无“4535”这个数字；2.收款收据十九份，证明被告每年都去村里交承包费。附2：本案适用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循城实行用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期间届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为明确表示不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《中华人民共和国农村土地承包法》第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。第五十六条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。