福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0213民初1045号 原告：林永梅，女，1978年11月30日出生，汉族，住福建省上杭县。 原告：李思来，男，1976年10月28日出生，汉族，住福建省上杭县。 委托诉讼代理人：林永梅，女，系李思来之妻。 被告：厦门中澳城房地产开发有限公司，住所地福建省厦门市翔安区新圩镇庄垵村松兜路**之七，统一社会信用代码91350213587894663Y。 法定代表人：万志萍，执行董事。 委托诉讼代理人：俞桂莲，福建尚圭律师事务所律师。 委托诉讼代理人：方雅萍，福建尚圭律师事务所律师。 原告林永梅、李思来与被告厦门中澳城房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2018年4月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。林永梅（亦系李思来的委托诉讼代理人）与厦门中澳城房地产开发有限公司的委托诉讼代理人俞桂莲、方雅萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林永梅、李思来向本院提出诉讼请求：判令厦门中澳城房地产开发有限公司向林永梅、李思来支付逾期交房违约金，以房款总金额701074元为基数，按每日万分之二计算，从2017年1月1日起计算至2017年6月9日止，其中扣除“莫兰蒂”台风特殊原因7天，共计153天，即厦门中澳城房地产开发有限公司须向林永梅、李思来支付逾期交房违约金21452.86元。 案件无争议事实 一、商品房预售合同签订时间：2015年7月5日。 二、商品房地址：厦门市翔安区新圩镇中澳城（X2011P01地块）一期工程8#楼10跃11层1002室。 三、购房总价款：701074元。 四、已付购房款：701074元。 五、约定交房时间：2016年12月31日前。 六、五方验收合格时间：2017年1月19日。 七、消防验收合格时间：2017年6月9日。 八、逾期交房违约金标准：每日按合同总价款0.02%。 九、逾期交房的起始时间：2017年1月1日。 十、逾期交房的截止时间：2017年6月9日。 争议焦点分析 一、关于开发商可延期交房天数的认定。 被告主张，根据双方签订的《商品房买卖合同》第八条约定并综合其提交的证据显示，中澳城（XP2011P01地块）B15地块可据实顺延295天交房，中澳城（XP2011P01地块）B31地块可据实顺延290天交房，故其不应承担逾期交房的违约责任。被告提供中澳城（X2011P01-B31地块）建设工程施工合同、中澳城（X2011P01-B15地块）建设工程施工合同、建设工程委托监理合同、施工情况说明及工程师证书、监理情况说明及工程师证书、翔安区2013年11月-2017年3月的气象资料、施工日志、监理日志、厦门银鹭食品集团有限公司出具的中澳城项目2013年10月到2016年12月停水明细表、厦门水务集团翔安营业所出具的说明、原始凭证分割单、能源调拨单、电子银行交易回单、台风受损现场照片、工程签证单、补充协议、工期延期申请报告、政府信息公开申请办理结果通知单、厦门市国土资源与房产管理局关于土地复核验收涉及建设期限问题处理的意见、建设工程规划许可证、规划审批设计方案及图纸、协议书、燃气管道工程付款凭证、开工报告、华润燃气工程有限公司通气移交单、燃气供气报告、工商档案、厦门华润燃气有限公司出具的关于中澳城项目燃气施工情况的说明、镶接方案、百度地图、办事指南、信访局关于5月8日在区领导接访室接待中澳城业主上访的情况、承诺书、城市道路（人行道）挖掘许可证、厦门市翔安区燃气专项规划、厦门市翔安区新圩片区市政配套燃气工程规划图纸等证据欲予佐证。 原告主张，被告的延期交房事由均不能成立，应当承担逾期交房的违约责任。原告并对被告提交的证据发表质证意见如下：1.对建设工程施工合同的真实性、合法性予以确认，关联性不予确认。建设工程施工合同在第三部分专用条款第13工期延误中双方约定工期顺延的其他情况明确了工期顺延条件“对十级或者过程雨量大于80mm达到不可抗力的台风或者暴雨按照每发生一次给予最多不超过3天的工期顺延”、“对于施工现场市政停水连续达到8小时以上实际造成停工”，同时更是明确“除上述因素和不可抗力外，承包人均不能因自身原因在任何情况停止施工”。2.对建设工程委托监理合同的真实性、合法性予以确认，关联性不予确认。在（2017）闽0213民初1886号覃清香与被告商品房预售合同纠纷系列案的审理过程中，法庭要求监理日志及施工日志签字人等相关人员出庭接受质询，但均未到庭，故被告应承担举证不能的不利后果。3.对施工情况说明及工程师证书、监理情况说明及工程师证书的三性均不予确认，该证据单方面制作，在（2017）闽0213民初1886号覃清香与被告商品房预售合同纠纷系列案的审理过程中，法庭要求监理日志及施工日志签字人等相关人员出庭接受质询，但均未到庭，故被告应承担举证不能的不利后果。工程师证书没有原件，不予质证。4.对翔安区2013年11月-2017年3月气象资料的真实性、合法性予以确认，关联性不予确认，被告在（2017）闽0213民初1886号覃清香与被告商品房预售合同纠纷系列案中，被告提交厦门市气象资料，法院依职权调取翔安气象资料，经综合对比，被告存在围绕厦门市气象资料制作施工日记和监理日记的行为，该行为就是为了应对该系列案件制作，但被告并未实际停工。5.对施工日志、监理日志的真实性、合法性及关联性均不予认可，该证据系被告为了应对诉讼围绕其在（2017）闽0213民初1886号覃清香与被告商品房预售合同纠纷系列案中所提供的厦门市气象资料时候伪造的证据。首先，通过核对施工日志及监理日志可以发现，被告在本系列案件中特意隐瞒了其之前那个系列提供的有瑕疵的施工日志和监理日志，被告的施工日志及监理日志中也多处记录与翔安区天气情况不符，这在（2017）闽0213民初1886号覃清香与被告商品房预售合同纠纷系列案判决中查明部分也已经予以确认。同时法院也认为，被告所提供的上述证据存在瑕疵，原告对此也提出了质疑，被告作为上述两组证据的提供人，对其提供的证据的真实性及合理性未能进一步提供证据予以佐证，故对于施工日志及监理日志的证明效力均不予采信。其次，施工日志及监理日志记载极为简单，未核对是在室内施工还是室外施工，影响施工的时长，每页也没有加盖公章确认。施工日志及监理日志很多必须内容没有记录，除了专门只极其简单记录停工外其他的应记录内容什么都不记录，日志上的签字人身份不明，是否为施工公司及监理公司的工作人员，被告均未提供证据证明，且是否具有监理资质，也没有证据证明，相关记录人员也没有出庭接受质询。6.对厦门银鹭食品集团有限公司出具的中澳城项目2013年10月到2016年12月停水明细表的真实性不予确认，认为其未加盖公章，也并非政府的供水管理部门出具，无法证明停工。7.对厦门水务集团翔安营业所出具的说明的真实性不予确认，认为其不符合证据的格式，没有负责人签字、电话，也无法证明停工。8.对原始凭证分割单、能源调拨单、电子银行交易回单的真实性不予确认，认为并非政府的供水管理部门出具，无法证明停工。9.对台风受损现场照片、工程签证单、补充协议、工期延期申请报告的真实性、合法性、关联性不予确认，因被告曾在其厦门小鱼网发布消息，未受莫兰蒂台风影响。同时，结合被告所提供的监理日志（B15地块2016年9月17日记录）、施工日志（2016年9月15日至9月19日）及（2017）闽0213民初1886号覃清香与被告商品房预售合同纠纷系列案中被告自认实际停工7天，原告认为，被告确实因莫兰蒂影响的天数为5-7天是合理的。10.对政府信息公开申请办理结果通知单、厦门市国土资源与房产管理局关于土地复核验收涉及建设期限问题处理的意见的真实性、合法性、关联性均不予确认，仅仅涉及行政审批的规定，与本案没有关联。11.对建设工程规划许可证、规划审批设计方案及图纸、协议书、燃气管道工程付款凭证、开工报告的真实性、合法性、关联性均不予确认，因无法证明是市政原因导致无法消防验收。12.对燃气管道工程付款凭证、开工报告、华润燃气工程有限公司通气移交单的真实性、合法性、关联性均不予确认，因无法证明是市政原因导致无法消防验收。13.对燃气供气报告的真实性、合法性、关联性均不予确认，认为无法证明是市政原因导致无法消防验收，且市政管网建设并非原被告签订《商品房买卖合同》中约定逾期交房的事由，涉案地块周边市政配套设施的建设是被告与第三方的合同关系，属于不同法律关系，被告不得以此作为其与原告之间合同关系的延期抗辩事由。14.对工商档案的真实性、合法性、关联性予以确认。15.对厦门华润燃气有限公司出具的关于中澳城项目燃气施工情况的说明的真实性、合法性、关联性均不予确认，且该说明第二段也说明系被告原因造成：“但这两个地块因贵司景观占压庭院管，无法及时验收移交”说明是由于被告原因造成管道无法按时完工。16.对镶接方案的真实性予以确认，但无法证明是市政原因导致无法消防验收。17.对百度地图、办事指南的真实性、合法性、关联性不予确认，认为无法证明是市政原因导致无法消防验收。18.对信访局关于5月8日在区领导接访室接待中澳城业主上访的情况、承诺书的真实性、合法性、关联性不予确认，与本案不存在关联性。19.对城市道路（人行道）挖掘许可证的真实性、合法性、关联性不予确认，无法证明是市政原因导致无法消防验收。20.对厦门市翔安区燃气专项规划、厦门市翔安区新圩片区市政配套燃气工程规划图纸的真实性、合法性、关联性均不予确认，对于该证据是否真实由华润公司出具的不清楚，该证据有涉及多个单位，应由多个单位进行盖章。且即使存在红线外燃气管道建设的原因导致消防无法验收，开发商也不能免责，市政燃气管道并非燃气供气的唯一途径,在市政燃气管道尚未覆盖区域,开发商仍可通过规划、设计、建设瓶组站的方式解决燃气供气的问题。 本院认为，可顺延交房时间应当依照双方约定的顺延事由及可顺延事项是否已经实际影响施工综合判定。本院综合庭审查明的事实以及原、被告双方的举证、质证意见，对被告主张的可延期交房事由及天数认定如下： （1）被告主张B15地块、B31地块因降雨、大风、高温等气象因素分别可顺延交房期限65天、63天。 本院认为，本案讼争房产位于翔安区范围内，天气因素的影响应以翔安区的天气数据为准，本院在（2017）闽0213民初1886号覃清香与被告商品房预售合同纠纷系列案中依职权向厦门市翔安区气象局调取的翔安地区2013年11月至2017年3月的气象资料，本次庭审中，双方当事人对该份证据的三性均无异议。通过对被告所提供的施工日志及监理日志原件的整体核对，并结合所调取的翔安区气象资料，可以看出被告提供的施工日志与监理日志中多处记录与翔安区天气情况不符，例如：①被告提供的2014年9月4日、2015年6月11日、2015年6月14日、2015年8月19日、2016年6月17日等日期的施工日志与监理日志均记录当天的天气为下雨天气，但翔安气象局的气象资料以及被告提供的气象资料中的“翔安气象自动站雨量”一栏均未显示当天翔安地区有降雨；②被告主张案涉工程于2014年7月9日、2014年7月13日、2014年7月14日、2014年7月16日、2014年7月31日、2014年8月2日、2014年8月10日、2014年9月3日、2015年6月18日、2015年6月29日、2015年6月30日、2015年7月1日、2015年7月11日、2015年7月12日、2016年6月1日、2016年7月27日、2016年7月28日、2016年7月29日、2016年8月5日、2016年8月23日等因超过35℃高温导致停工，但翔安气象局的气象资料却显示当天的气温并未超过35℃；等等。此外，被告提交B15地块的2016年4月30日、2016年5月1日、2016年5月10日、2016年5月21日、2016年5月22日、2016年5月29日、2016年6月1日、2016年6月4日、2016年6月5日的监理日志缺少监理工程师的签名。鉴于被告提交的施工日志与监理日志存在上述瑕疵，原告亦对此提出合理质疑，本院认为，被告作为上述两组证据的提供人，对其提供的证据的真实性和合理性负有进一步举证证明的义务，本院因上述监理日志、施工日志存在的瑕疵要求被告通知施工人员、监理人员到庭接受质询的情况下，相关人员均未能到庭，故本院对被告提供的监理日志、施工日志的真实性不予确认，对被告提供的监理日志、施工日志的证明效力，本院不予采信。被告未能举证证明《商品房买卖合同》第八条中约定的“风力达到六级及六级以上、当日降水量达到17mm及17mm以上、当日气温达到35度及35度以上的高温”等天气情况下存在停工的事实，故被告提出的B15地块、B31地块因天气因素分别可顺延交房期限65天、63天的抗辩意见，证据不足，本院不予支持。 （2）被告主张B15地块、B31地块因停水原因均可顺延交房期限46天。 本院认为，对于被告主张因停水原因造成工程顺延的事由，被告所提供证据不足以证明停水的原因系由市政原因所致，及案涉工程确因市政停水而导致实际停工，故被告主张B15地块、B31地块因市政停水原因均可顺延交房期限46天的抗辩意见，证据不足，本院不予支持。 （3）被告主张因燃气未通气不能进行消防验收属于合同约定可以延期的情形，同时也属于因政府行为导致延期的情况，应予以扣除，导致B15地块、B31地块的合理延期天数分别为124天、121天。 《住宅建设项目管道燃气设施建设的通知》第二条规定：“在管道燃气供气范围内的新建、改建、扩建住宅建设项目和管道燃气供气范围外的高层住宅建设项目，应按照国家和本省有关规定配套建设管道燃气设施，统筹安排好燃气管线设置，并与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步竣工、同步验收。对于市政燃气管道暂未覆盖区域的住宅建设项目，先以瓶组供气方式过渡，并预留管道燃气设施安装位置，确保与城市管道燃气项目相衔接”，因此，市政燃气管道并非燃气供气的唯一途径，在市政燃气管道尚未覆盖区域，开发商仍可通过规划、设计、建设瓶组站的方式解决燃气供气的问题。另一方面，市政管网建设并非是原被告双方签订的《商品房买卖合同》中约定的延期交房事由，案涉地块周边市政配套设施的建设是被告与第三方的合同关系，系属不同法律关系，被告不得以此作为其与购房者之间的合同关系的抗辩事由。同时，被告提供的由厦门华润燃气有限公司出具的《关于中澳城项目燃气施工通气的情况说明》内载明：“但这两个地块因贵司景观占压庭院管，无法及时验收移交，导致最终于2017年3月底正式完工。”因此，被告对于燃气管道施工延误存在责任,据此要求顺延交房,不予支持。此外，燃气管道设施作为是否符合交房的一个条件，被告作为开发商，其在开发建设规划时就应该清楚开发片区的整体燃气规划，现以其根本无法预见红线外燃气管道施工对通气的影响为由，要求顺延交房。显然不能成立。综上，被告主张因讼争房产所在区域的市政燃气管道未建设无法通气，导致其未能申报消防验收，要求顺延交房时间的抗辩意见，依据不足，本院不予支持。 （4）被告主张因2016年“莫兰蒂”台风的事由，其公司有权根据厦门市建设主管部门的纪要文件，据实延期交房不少于60天。 本院认为，被告提供的《厦门市国土资源与房产管理局关于土地复核验收涉及建设期限问题处理的意见》系关于行政审批的规定，与本案不存在关联性，本院不予采信。鉴于2016年厦门市遭受“莫兰蒂”台风的侵袭造成翔安区大面积停水停电是众所周知的事实，被告在（2017）闽0213民初1886号覃清香与被告商品房预售合同纠纷系列案的审理过程中主张因“莫兰蒂”台风停水停电造成工程实际停工7天，且在本案审理过程中，对于在该批系列案中主张因“莫兰蒂”台风停水停电造成工程实际停工7天的事实，被告表示由法院依法认定。故本院根据被告自行确认的事实，依法认定被告可顺延交房时间为7天。 二、关于逾期交房违约金是否应调减的问题。 原告主张，其主张的违约金符合合同约定，不应调整。 被告主张，合同约定的逾期交房违约金条款约定过高，应当予以调减。 本院认为，被告主张违约金过高，但其所提交的证据尚不足以证明其主张，且合同约定违约金为已付购房款的万分之二与目前银行实际贷款的利率相当，不存在过高的情形。故被告的该项抗辩意见依据不足，本院不予采纳。因此，本院依法认定，被告应自逾期交房之日起每日按原告已付购房款的万分之二向原告支付逾期交房的违约金。 综上所述，计付逾期交房违约金的天数：153天；逾期交房违约金的数额：701074×0.02%×153=21452.86元。 裁判结果 依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 厦门中澳城房地产开发有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向林永梅、李思来支付逾期交房违约金21452.86元。 如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费336元，减半收取为168元，由厦门中澳城房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 （林认真） 二〇一八年六月二十六日 代书记员（ 谢家 燕） 附：适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 法官提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。