湖南省株洲市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）湘02行初224号 原告武雪江，男，汉族，1971年7月26日出生，住湖南省攸县， 原告陈国增，男，汉族，1960年3月27日出生，住湖南省攸县。 原告彭建平，男，汉族，1966年9月13日出生，住湖南省攸县。 原告彭香梅，男，汉族，1934年12月13日出生，住湖南省攸县。 原告周运林，男，汉族，1955年3月15日出生，住湖南省攸县。 原告胡珠生，男，汉族，1950年3月18日出生，住湖南省攸县， 原告胡金生，男，汉族，1957年1月6日出生，住湖南省攸县， 原告易新主，男，汉族，1952年8月30日出生，住湖南省攸县， 原告朱小阳，男，汉族，1945年10月9日出生，住湖南省攸县， 原告王咸雪，男，汉族，1944年10月22日出生，住湖南省攸县， 原告刘宗贤，男，汉族，1946年5月18日出生，住湖南省攸县， 原告张连元，男，汉族，1953年10月5日出生，住湖南省攸县， 原告王国英，女，汉族，1961年2月24日出生，住湖南省攸县， 原告罗祖德，男，汉族，1955年7月13日出生，住湖南省攸县， 原告汤忠育，男，汉族，1955年8月18日出生，住湖南省攸县， 原告刘炳生、男，汉族，1946年1月3日出生，住湖南省攸县， 原告阳初宣，男，汉族，1940年4月21日出生，住湖南省攸县， 原告曾金亚，男，汉族，1947年11月21日出生，住湖南省攸县， 原告尹曼和，男，汉族，1949年4月8日出生，住湖南省攸县， 原告易得宜，男，汉族，1950年2月6日出生，住湖南省攸县， 原告易自谋，男，汉族，1952年9月1日出生，住湖南省攸县， 原告易世德，男，汉族，1942年12月23日出生，住湖南省攸县， 原告易正秋，男，汉族，1943年7月8日出生，住湖南省攸县， 原告刘富生，男，汉族，1935年8月26日出生，住湖南省攸县， 原告龙昌华，男，汉族，1944年11月13日出生，住湖南省攸县， 原告唐关金，男，汉族，1944年3月12日出生，住湖南省攸县， 原告龙续溪，男，汉族，1942年12月8日出生，住湖南省攸县， 原告谭津桃，女，汉族，1944年6月12日出生，住湖南省攸县， 原告阳冬桂，男，汉族，1951年11月25日出生，住湖南省攸县， 原告彭精华，男，汉族，1942年3月23日出生，住湖南省攸县， 原告周宪法，男，汉族，1954年8月2日出生，住湖南省攸县， 原告文伯玉，男，汉族，1962年3月21日出生，住湖南省攸县， 原告龙方菊，女，汉族，1941年9月8日出生，住湖南省省攸县， 原告唐汝珍，男，汉族，1971年10月17日出生，住湖南省攸县， 原告刘祥云，男，汉族，1944年1月29日出生，住湖南省攸县， 原告刘连权，男，汉族，1963年11月8日出生，住湖南省攸县， 原告彭桂运，男，汉族，1957年8月19日出生，住湖南省攸县， 原告贺艳虎，男，汉族，1957年9月10日出生，住湖南省攸县， 原告刘伯兰，男，汉族，1955年12月27日出生，住湖南省攸县， 原告贺美连，女，汉族，1961年12月15日出出生，住湖南省攸县， 原告肖春庭，男，汉族，1946年1月4日出生，住湖南省攸县， 原告谭春娥，女，汉族，1960年1月9日出生，住湖南省攸县， 原告李国平，男，汉族，1952年9月28日出生，住湖南省攸县， 原告刘志国，男，汉族，1946年9月26日出生，住湖南省攸县， 原告朱贤灿，女，汉族，1948年6月7日出生，住湖南省攸县， 原告易开元，男，汉族，1951年7月25日出生，住湖南省攸县， 原告胡德耀，男，汉族，1947年5月6日出生，住湖南省攸县， 原告周启全，男，汉族，1937年10月6日出生，住湖南省攸县， 原告周建军，男，汉族，1949年5月7日出生，住湖南省攸县， 原告郑庆文，男，汉族，1947年12月11日出生，住湖南省攸县， 原告王俭生，男，汉族，1938年10月6日出生，住湖南省攸县， 原告周能汉，男，汉族，1953年6月14日出生，住湖南省攸县， 原告符蒲生，男，汉族，1954年5月8日出生，住湖南省攸县， 原告胡冬爱，男，汉族，1956年8月17日出生，住湖南省攸县， 原告周祖泉，男，汉族，1945年7月1日出生，住湖南省攸县， 原告符冬尧，男，汉族，1957年9月26日出生，住湖南省攸县， 原告贺高良，男，汉族，1955年7月25日出生，住湖南省攸县， 原告李桂芳，男，汉族，1938年8月26日出生，住湖南省攸县， 原告陈金良，男，汉族，1953年11月23日出生，住湖南省攸县， 原告陈金芬，男，汉族，1948年1月27日出生，住湖南省攸县， 原告刘伟华，男，汉族，1947年2月6日出生，住湖南省攸县， 原告罗国荣，男，汉族，1956年7月19日出生，住湖南省攸县， 原告李文泉，男，汉族，1951年6月6日出生，住湖南省攸县， 原告荣亮明，男，汉族，1950年12月2日出生，住湖南省攸县， 原告贺建伟，男，汉族，1957年9月7日出生，住湖南省县， 原告李艳珠，女，汉族，1949年11月3日出生，住湖南省攸县， 原告陈凯新，男，汉族，1968年8月24日出生，住湖南省攸县， 原告郑新民，男，汉族，1950年11月8日出生，住湖南省攸县， 原告刘本财，男，汉族，1948年11月23日出生，住湖南省攸县， 原告刘爱新，男，汉族，1953年6月19日出生，住湖南省攸县， 原告贺长福，男，汉族，1946年10月25日出生，住湖南省攸县， 原告张双凤，女，汉族，1952年2月17日出生，住湖南省攸县， 原告贺正坤，女，汉族，1950年1月15日出生，住湖南省攸县， 原告谭建和，男，汉族，1953年5月16日出生，住湖南省攸县， 原告陈洪业，男，汉族，1946年9月23日出生，住湖南省攸县， 原告谭龙元，男，汉族，1947年7月26日出生，住湖南省攸县， 原告易爱文，男，汉族，1945年6月14日出生，住湖南省攸县， 原告文仁芳，男，汉族，1948年1月24日出生，住湖南省攸县， 原告尹阳升，男，汉族，1942年1月11日出生，住湖南省县， 原告廖继承，男，汉族，1944年4月26日出生，住湖南省攸县， 原告符春生，男，汉族，1952年1月27日出生，住湖南省攸县， 原告贺桂兰，男，汉族，1954年10月18日出生，住湖南省攸县， 原告（诉讼代表人）杨新仁，男，汉族，1952年7月23日出生，住湖南省. 原告（诉讼代表人）欧宗祥，男，汉族，1950年11月13日出生，住湖南省攸县。 原告（诉讼代表人）刘永年，男，汉族，1945年11月1日出生，住湖南省。 原告（诉讼代表人）吴德华，男，汉族，1951年2月1日出生，住湖南省。 原告（诉讼代表人）罗富华，男，汉族，1953年8月14日出生，住湖南省攸县。 被告攸县人民政府，住所地醴陵市左权路59号。 法定代表人苏涛，县长。 委托代理人王水龙，男，1989年6月12日生，汉族，系攸县人民政府办公室工作人员，住攸县，代理权限为特别授权。 原告武雪江、陈国增、彭建平等87人诉被告攸县人民政府不履行法定职责一案，本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。 原告诉称，原告是湖南攸县农商银行（原湖南攸县信用联社）聘用的从事基层信用站信贷工作多年的人员，2006年，攸县农商行违法解除聘用关系，扣留了8%的养老金，并承诺由攸县农商银行统一购买养老、医疗保险。但至今一直没有处理后续事宜，原告认为攸县农商银行严重违反了劳动法规，被告攸县人民政府应当对攸县所发生的违反劳动法规、不予办理社保手续的违法行为进行查处，原告书面请求被告履行行政义务，被告未履行属于行政不作为，请求：确认被告行政不作为，并判令被告履行行政义务，依法查处攸县农商银行违法不予农村代办员办理社保、养老保险、医疗保险并违法解除聘用关系的违法行为。 被告辩称，对违反劳动法规、不予办理社保手续的行为进行查处等事项不是答辩人的职责，请求驳回原告诉讼请求。 经审理查明，原告诉讼代表人欧宗祥、刘永年、罗富华、吴德华、杨新仁于2018年1月9日向攸县人民政府邮寄了《请求查处湖南攸县农商银行（原湖南攸县信用联社）违法不予我们聘用人员办理社保、养老保险、医疗保险并违法解除聘用关系的紧急报告》，被告于2018年1月10日收到了该邮件，2018年5月4日，原告武雪江、陈国增、彭建平等87人以被告收到原告报告后未履行行政义务而诉至本院。 本院认为，本案系不履行法定职责一案。《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条第二款规定：“人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉”。本案原告要求查处违反劳动法规、不予办理社保手续的违法行为明显不属于攸县人民政府的权限范围，应属于攸县人力资源和社会保障局的法定职责，据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第三款、第九十三条第二款之规定，裁定如下： 驳回原告武雪江、陈国增、彭建平等87人的起诉。 本案不收取案件受理费。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省高级人民法院。 审判长  吴晓斌 审判员  彭 华 审判员  梁小平 二〇一八年六月二十日 法官助理刘怡 书记员郭文婷 最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释 第六十九条第三款 人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。 第九十三条第二款 人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉。