徐州铁路运输法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2018）苏8601刑初94号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人徐州铁路运输检察院。 被告人黄为东，男，1969年11月5日生，汉族，小学文化，农民，住江苏省新沂市。因涉嫌犯滥伐林木罪，于2018年2月4日被取保候审。 徐州铁路运输检察院以徐铁检诉刑诉〔2018〕58号起诉书指控被告人黄为东犯滥伐林木罪，于2018年6月13日向本院提起公诉，并于同日作为公益诉讼起诉人，以徐铁检刑附民公诉〔2018〕13号刑事附带民事公益诉讼起诉状向本院提起附带民事公益诉讼。本院立案后，将案件受理情况告知了新沂市林业主管部门。本院根据《中华人民共和国人民陪审员法》第十四条、第十六条之规定，由审判员孟源担任审判长，与审判员肖丽、代理审判员李娇娇和人民陪审员牛太平、孙艳、周新华、温儒光组成七人合议庭，适用普通程序，于2018年6月27日公开开庭审理了本案。徐州铁路运输检察院指派检察员陈东出庭支持公诉，指派代理检察员曹勇出庭参加附带民事公益诉讼，被告人黄为东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 徐州铁路运输检察院指控，2017年10月9日，被告人黄为东在未取得林木采伐许可证的情况下，组织他人使用油锯等工具，将新沂市邵店镇沂北村沂河北堰坡滩地上的81棵杨树采伐。经新沂市林业局勘验认定，被采伐的林木总立木蓄积量为28.121立方米。林木类别为省级（重点）公益林。为支持其指控，公诉机关提交了户籍信息证明、发破案经过、到案经过、新沂市林业局出具的证明等书证，证人陆某、黄某的证言，被告人黄为东的供述和辩解，新沂市林业局制作的勘验检查笔录等证据。依据上述指控事实和证据，公诉机关认为，被告人黄为东违反森林法的规定，在未取得林木采伐许可证的情况下滥伐林木，数量较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。 公益诉讼起诉人以上述刑事犯罪指控事实，认为被告人黄为东的滥伐林木行为造成了生态环境损害，为维护国家和社会公共利益,有效补偿和修复被破坏的生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条之规定,应由被告人黄为东依法承担相应的民事责任。请求法院依法判令被告人黄为东修复因滥伐林木侵害的生态环境,在林业部门的监管指导下，栽植200株朴树、205株乌桕；如被告人不能栽植,则判令其承担生态破坏修复所需苗木费、整地费、栽植费、浇水费等共计6882.5元，由林业专业种植部门代为补种。为支持其诉讼请求，公益诉讼起诉人向本院提交了新沂市农业委员会出具的情况说明、说明、生态修复方案，林业专家出具的生态损害及修复意见等证据。 被告人黄为东对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，在开庭审理中无异议、无辩解，亦未提出新的证据，并当庭表示认罪、悔罪；对刑事附带民事公益诉讼承担生态破坏修复责任没有异议，由于当前季节不适宜栽植，被告人黄为东选择缴纳栽植200株朴树和205株乌桕所需的费用6882.5元，由林业专业种植部门代为补种。 经审理查明，2017年10月9日，被告人黄为东在未经林业行政主管部门批准并核发林木采伐许可证的情况下，采用油锯锯的方式，将其购买的位于新沂市邵店镇沂北村沂河北堰背水坡滩地上的杨树81棵予以采伐。上述林地位于林地保护利用规划范围内，属于省级（重点）公益林，已纳入林木采伐限额管理。经新沂市林业局现场勘验、检查，被伐林木立木蓄积为28.121立方米。2018年2月4日，被告人黄为东被公安机关传唤到案，到案后如实供述了其犯罪事实。 受公益诉讼起诉人委托，两位林业工程专家于2018年4月24日共同出具了《关于黄为东滥伐林木的生态损害及修复意见》，新沂市农业委员会于同日出具了《关于黄为东滥伐林木案的生态修复方案》，证实涉案滥伐林木行为造成了生态环境损害，具体表现为防风御沙作用降低，保湿、保水作用丧失，净化空气能力丧失；应通过补种复绿的方式进行生态修复。根据新沂市林业现状，栽植省林业主管部门推荐的绿化三化树种朴树200株和乌桕205株，足以修复本案造成的生态效益损失，栽植资金预算（包括苗木费、整地费、栽植费、浇水费）合计6882.5元。新沂市农业委员会于2018年5月15日出具书面情况说明，可提供马陵山三化示范园部分造林地块进行种植，愿意监管指导本案被告人栽植林木，并对林木成活率进行验收，如被告人不能栽植而缴纳栽植费，新沂市农业委员会可以代为栽植或委托第三方栽植。 上述事实，刑事部分有公诉机关提交并经法庭质证、查证属实的公安机关出具的发破案经过、到案经过、户籍信息证明、现场照片、证明、滥伐林木现场GPS示意图等书证，公安机关制作的辨认笔录、新沂市林业局制作的勘验、检查笔录，证人陆某、黄某的证言，被告人黄为东的供述和辩解等证据予以证实，足以认定。公益诉讼部分，有公益诉讼起诉人提交并经法庭质证、查证属实的林业专家出具的生态损害及修复意见，新沂市农业委员会出具的生态修复方案、新沂市农业委员会出具的愿意监管指导栽植并验收成活率或代为栽植的说明等证据，本院依法予以确认。 本院认为，林木具有防风固沙、涵养水土、降温减噪、调节气候、维持生态平衡等巨大作用。《中华人民共和国森林法》第三十二条第一款规定：“采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐，农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外”。《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款规定：“违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金……”被告人黄为东违反上述规定，未取得采伐许可证滥伐林木，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪，公诉机关指控其所犯罪名成立，予以支持。徐州铁路运输检察院在履行职责中发现涉案犯罪行为损害了社会公共利益，依法向本院提起附带民事公益诉讼，于法有据。被告人黄为东被传唤到案后能如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚；当庭自愿认罪，认识到其犯罪行为对环境造成的危害后果，愿意缴纳200株朴树和205株乌桕的栽植费，用于修复被破坏的生态环境，确有悔罪表现，且系初犯，可以酌情从轻处罚。同时，新沂市司法局出具对被告人平时表现的调查评估意见书，认为其符合社区矫正条件，愿意对其接收监管，根据被告人的犯罪情节及悔罪表现，对其适用缓刑确实不致再危害社会，依法可以宣告缓刑。 被告人黄为东滥伐省级（重点）公益林，对生态的损害主要表现为防风御沙作用降低、保湿、保水作用丧失、净化空气能力丧失，为保护国家林业资源，改善被犯罪行为破坏的生态环境，被告人应当根据《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条之规定，承担环境侵权责任。根据林业专家出具的修复意见及新沂市农业委员会出具的修复方案，栽植朴树200株和乌桕205株并养护成活，足以修复滥伐林木28.121立方米造成的生态效益损失，栽植费用合计6882.5元。公益诉讼起诉人同意被告人提出的以缴纳栽植费的形式承担环境侵权责任。综上，本院对公益诉讼起诉人要求被告人修复因滥伐林木损害的生态环境、承担生态破坏修复所需栽植费用6882.5元的诉讼请求予以支持。 综上，为惩罚滥伐林木犯罪，保护国家森林资源及生态环境，维护社会公共利益，根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度及其认罪、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第五十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第（一）项、第六条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款之规定，判决如下： 一、被告人黄为东犯滥伐林木罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金人民币一千元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起十日内一次缴纳。） 二、被告人黄为东于本判决生效后十日内向栽植费代管单位新沂市农业委员会账户栽植费用6882.5元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  孟 源 审 判 员  肖 丽 代理审判员  李娇娇 人民陪审员  牛太平 人民陪审员  孙 艳 人民陪审员  周新华 人民陪审员  温儒光 法官助理任庭庭 二〇一八年六月二十九日 书 记 员  崔 萍 附：相关法律条文 1、《中华人民共和国刑法》 第三百四十五条 …… 违反森林法的规定，滥伐森林或者其他树木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金，数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 …… 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条…… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 …… 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 …… 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 2、《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第五条违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚: （一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位或者本人所有的森林或者其他林木的； …… 第六条滥伐林木"数量较大"，以10至20立方米或者幼树500至1000株为起点；滥伐林木"数量巨大"以50至100立方米或者幼树2500株至5000株为起点。 3、《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 4、《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 5、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第九十九条…… 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 6、《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条第二款人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。