广西壮族自治区宁明县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂1422民初266号 原告：郑立芳，男，1955年4月15日出生，壮族，住广西宁明县。 委托诉讼代理人：陈寿平，宁明县法律服务中心法律服务工作者。 被告：宁明县中医院，住所地广西宁明县城中镇宁爱街，统一社会信用代码：12451422498988131H。 法定代表人：彭国建，院长。 委托诉讼代理人：卢海鹏，广西普曼律师事务所专职律师。 原告郑立芳与被告宁明县中医院劳动合同纠纷一案，本院于2018年2月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郑立芳及其委托诉讼代理人陈寿平、被告宁明县中医院的委托诉讼代理人卢海鹏到庭参加诉讼，被告宁明县中医院的法定代表人彭国建未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 郑立芳向本院提出诉讼请求：1．宁明县中医院支付2002年至2017年经济补偿金13600元；2．宁明县中医院为郑立芳补缴2001年至2015年4月的养老保险金，并办理退休手续。诉讼过程中，郑立芳增加诉讼请求：撤销2009年1月5日双方签订的协议书。事实和理由：郑立芳从2001年7月起至2017年10月在宁明县中医院担任保安工作，按月领取工资。双方于2001年签订书面劳动合同，自2002年后就不再签订劳动合同，郑立芳多次协商续签合同，但宁明县中医院没有续签，郑立芳工作至2017年10月，这足以证明双方建立了劳动关系。郑立芳从2001年7月至2008年12月已按个人应缴的比例被宁明县中医院扣缴了养老金4538.64元，但宁明县中医院不按规定缴纳。郑立芳在2015年4月已达到法定退休年龄，故要求宁明县中医院依法为郑立芳补缴养老保险金，并办理退休手续。 宁明县中医院辩称，一、按照本案的事实，其承认2001年至2008年12月，双方之间存在劳动关系。但根据2009年1月5日双方签订的协议书来看，从那时候开始也即从2009年1月至2017年，双方之间是承包合同关系。同时，郑立芳要求的2001年至2008年的经济补偿已经超过了诉讼时效，也不属于人民法院直接受理的范围，应该先通过劳动仲裁机构仲裁。二、补缴养老保险和办理退休手续是政府部门的行政职能，不应属于人民法院受理的民事纠纷范围。三、请求撤销协议书没有任何事实和法律依据，该协议书是合法有效的，且已经履行完毕。 本案的争议焦点是：郑立芳与宁明县中医院在2009年后是否还存在劳动关系。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：对于郑立芳提供的证据1．协议书、证据2．工资清单及上岗证、证据3．工资存折、证据5．关于郑立芳申请退休并要求补缴养老金的答复；对于宁明县中医院提供的证据1.2002年1月至2008年12月发放工资清单、证据2．宁明县中医院财务的说明。以上双方提供的证据真实、合法，与本案有关联，对待证事实有证明力，是认定案件事实的依据，本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2001年6月30日，宁明县中医院与郑立芳签订《协议书》，聘任郑立芳为门诊楼区保安员，白班负责中医院上班职工的自行车、摩托车保管及门诊大楼的秩序维护工作，夜班负责门诊楼区安全保卫工作。其中约定：中医院每月给郑立芳补助240元（含夜班费），对外保管自行车、摩托车等所得费用归郑立芳所有，若因工作失职造成车辆丢失的要照价赔偿，聘任期限为一年，即从2001年7月1日至2002年6月30日止。郑立芳在宁明县中医院工作满一年后，双方没有再续签协议书，直到2009年1月5日，宁明县中医院作为甲方与乙方郑立芳、吕奇伟、黎汉宏等三人签订《协议书》，将门诊楼区的两间停车棚交由乙方承包。其中约定：其中一间车棚作为甲方上班职工停放车辆，由乙方24小时看护保管，另一间车棚乙方可对外开放停车，并可以收取车辆保管费。但来院就诊的患者可凭就诊发票免费停放车辆，乙方负责保管。鉴于乙方承包后经济收益较低，甲方每月付给乙方1530元。同时乙方还负责24小时维持门诊楼区的治安秩序。郑立芳2015年4月已达到法定退休年龄，但一直工作到2017年10月。 本院认为，首先，关于双方在2009年后是否还存在劳动关系的问题。郑立芳从2001年起到宁明县中医院做保安员，宁明县中医院亦认可双方自2001年起至2008年存在劳动关系，故双方在这一时期存在劳动关系的事实，本院予以确认。宁明县中医院于2001年6月30日与郑立芳签订《协议书》，聘任郑立芳为门诊楼区保安员，期限暂定为一年，即从2001年7月1日至2002年6月30日止。聘任期满后，双方没有再续签协议，直到2009年1月5日，宁明县中医院作为甲方与乙方郑立芳、吕奇伟、黎汉宏等三人签订《协议书》，将门诊楼区的两间停车棚交由乙方承包，并负责安保工作。该协议书是宁明县中医院提出，并在郑立芳等三人协商同意后签订，系双方真实意思表示，合法有效，从协议的内容来看，此时双方的关系是承包合同关系。因此，宁明县中医院与郑立芳的劳动关系，在2009年1月5日双方签订新的协议书后，视为双方协商一致解除了原来的劳动关系，确立了新的承包合同关系。据此，宁明县中医院与郑立芳在2009年后已不存在劳动关系。 关于郑立芳要求宁明县中医院支付经济补偿金13600元的问题。宁明县中医院辩称该项请求已超过时效。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”以及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”的规定，郑立芳虽然在宁明县中医院工作至2017年10月，但是，郑立芳在2015年4月已经达到法定退休年龄，其在达到退休年龄后未得享受基本养老保险待遇，就应当知道其权利被侵害，因此，哪怕郑立芳认为其与宁明县中医院在2009年后还存在劳动关系，其也应该在退休年龄到达之日起一年内申请仲裁，但郑立芳到2017年10月23日才向宁明县中医院主张权利，并于2017年11月5日申请仲裁，已超过法定的仲裁时效期间，且其也没有提供证据证明仲裁期间中断，据此，该诉求已超过仲裁时效，本院不予支持。 其次，关于郑立芳要求宁明县中医院补缴养老保险金及补办退休手续的问题。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。”及《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”的规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，同时，是否可以办理退休手续以及补办退休手续问题亦属于政府职能部门处理，不属于人民法院受理民事案件范围，故对郑立芳的上述请求，本院不予支持。此外，对于郑立芳要求撤销2009年1月5日双方签订的《协议书》问题，该诉求是另外一个法律关系，不是本案劳动争议处理的范围，故对该诉求，本院在本案不予处理。 综上所述，郑立芳的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定，判决如下： 驳回郑立芳的诉讼请求。 案件受理费100元，由郑立芳负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。 审 判 长  蒙建锋 审 判 员  黄凡华 人民陪审员  陈思雨 二〇一八年六月二十八日 书 记 员  张怡滢 附：相关法律条文 《中华人民共和国劳动法》 第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第二十一条劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。