山东省莱芜市莱城区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)鲁1202民初2201号 原告：赵桂莲，女，1933年4月20日出生，汉族，住莱芜市莱城区， 原告：刘新，女，1954年9月26日出生，汉族，住莱芜市莱城区， 原告：宓法国，男，1977年6月2日出生，汉族，住莱芜市莱城区， 原告：宓法平，女，1980年1月15日出生，汉族，住莱芜市莱城区， 以上四原告共同委托诉讼代理人：刘梅，山东鲁浩律师事务所律师。 被告：莱芜市莱城区交通运输局，住所地：莱芜市莱城区花园北路101号。 法定代表人：卞性善，局长。 委托诉讼代理人：陈茂耀，男，1972年11月28日出生，汉族，住莱芜市莱城区，公路管理处副主任。 被告：山东泰东公路工程有限公司，住所地：莱芜市高新区大桥南路58号。 法定代表人：刘新国，经理。 委托诉讼代理人：王新莹，山东鲁中环宇律师事务所律师。 被告：莱芜市嬴泰文旅发展有限公司，住所地：莱芜市莱城区龙潭东大街39号1幢东1001. 法定代表人：卢亮书，董事长。 委托诉讼代理人：魏述杰，山东鲁中环宇律师事务所律师。 原告赵桂莲、刘新、宓法国、宓法平与被告莱芜市莱城区交通运输局（以下简称莱城区交通局）、山东泰东公路工程有限公司（以下简称泰东公司）、莱芜市嬴泰文旅发展有限公司（以下简称嬴泰公司）地面施工、地下设施损害责任纠纷一案，本院于2018年4月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告宓法国及四原告的委托诉讼代理人刘梅，被告莱城区交通局的委托诉讼代理人陈茂耀，被告泰东公司的委托诉讼代理人王新颖，被告嬴泰公司的委托诉讼代理人魏述杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 赵桂莲、刘新、宓法国、宓法平向本院提出诉讼请求：1、责令被告支付抢救费、死亡赔偿金、丧葬费、被抚养人生活费、处理丧葬事宜支出的误工费、交通费、车辆损失等共计400315元。事实与理由：2018年1月20日14时47分，宓德高驾驶鲁Ｓ×××××号二轮摩托车正常行驶至莱城区乡××办事处××庙子水库路段向南转弯时，驶出路面撞入路西侧土坑内，造成受伤，经新汶矿业集团莱芜中心医院抢救无效于当日死亡。经原告调查，此路段是由嬴泰公司发包给泰东公司，由嬴泰公司委托莱城区交通局进行管理监督，并承担相应责任。在宓德高出事故前，该路段在没有设置任何警示标志、未经验收的前提下就投入使用，施工中还存在没有按照施工图纸施工的情形等，是造成事故发生的主要原因。根据相关法律规定，道路施工作业单位，未及时设置警示标志，未采取防护措施，致使通行人员、车辆、及其他财产遭受损害的，施工单位应当承担赔偿责任，发包单位、监管单位有过错的，也应承担相应的法律责任。为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求依法判决。 莱城区交通局辩称：我单位作为本项目的监管单位监督施工过程中的工程质量、进度及协调等工作，嬴泰文旅、泰东公司签订施工合同、安全合同和廉政合同，具体相关责任，合同中已载明。原告的理由陈述未经验收投入施工，但该线路就这一条路，完全封闭也不可能，但也没有开放使用，施工过程中难免有车辆通行；施工过程中不按图纸施工，实际施工中，与图纸有变动十分正常，以竣工验收图纸为最终依据。原告要求支付40多万元，嬴泰公司与泰东公司签的安全合同中约定如出现安全责任，由施工单位负责。因此我方认为我单位不应当承担。 泰东公司辩称：1、道路施工由建设单位对相关建设、规划、涉及、施工方案进行报批，相应封闭施工、绕行路线由建设单位在报纸或者媒体进行公告。在施工过程中，有设置的警示标志及限速、道路封闭、桥梁施工等禁止通行的标志，因道路距离长，施工路段的标志牌随着施工的进度更换位置，但整个路段标志牌是客观存在的，而道路附近的居民在道路路面基本完工的情形下，擅自进入道路通行难以阻挡。从道路交通事故档案中的照片可已明显看出，事故道路非常平整，施工质量非常优秀，道路交通事故证明中也说明沥青路面，路面干燥，说明此路段并未出现任何质量问题，适宜通行，因此我方无过错，不应承担责任。2、死者宓德高是否取得驾驶资格，是否佩戴安全头盔，驾驶的车辆是否依法进行了检验，是否满足上路行驶的条件，原告方均应提交证据证实。宓德高系事故路段村落村民，对路况熟悉，且擅自进入该路段，也有注意义务，不排除事故原因存在自身操作失误或者其他外在因素，综上所述，宓德高在此事故中存在重大过失，应对事故的发生承担相应的责任，我方无过错，不应承担责任，请求法院依法驳回原告对我方的所有诉讼请求。 嬴泰公司辩称：1、本案涉及的事故，经莱芜市公安局交通警察支队一大队出具道路事故证明，该事故形成原因无法查明，因此原告诉我方属于主体错误，我单位没有赔偿的责任。2、事故地点的工程系我方发包给泰东公司，泰东公司作为有资质的施工单位，承揽道路工程并无不当，并且在我公司与泰东公司签订合同时，根据当时道路工程专题会议要求，我当时将发包人的权益、义务全权委托给莱城区交通局，并签订了全权授权委托书，由受委托单位行使发包人的权利、义务。整个事故过程中，上述单位也没有任何过错，与原告方所诉的事故无直接因果关系。综上，原告起诉我方属于主体错误，原告所诉赔偿项目，我方均没有赔偿义务，请求法院驳回原告的起诉。 根据原、被告的诉辩意见，本院归纳本案的调查重点为：1、死者宓德高发生事故的时间、地点、经过及发生事故各被告是否有责任，如有责任，应负何种责任；2、原告因本次事故产生哪些损失，有何依据，如何计算。原、被告对上述归纳无异议、无补充。 原、被告围绕调查重点提交了相应证据,本院依法组织当事人进行了庭审、质证，对双方无争议的证据和事实，本院依法予以确认并在卷佐证。 经审理查明：2018年1月20日14时47分，宓德高驾驶鲁Ｓ×××××号二轮摩托车行驶至莱城区乡××办事处××庙子水库路段向南转弯时，驶出路面撞入路西侧土坑内，造成受伤，经新汶矿业集团莱芜中心医院抢救无效于当日死亡，为此支出抢救费2112.22元。该事故路段线型由东向南呈L走向，事故地点以北、以西为石庙子水库库区，沥青路面，路面干燥，视线一般，道路中心施划单白虚线，未划分机动车道、非机动车道、人行道。因没有找到目击证人、现场无监控设施，无法查清宓德高驶出路面装入土坑的原因，莱芜市公安局交通警察支队一大队作出道路交通事故证明，证实该道路交通事故形成原因无法查清。该故事路段由嬴泰公司发包给泰东公司施工，合同明确约定，由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿，同时，嬴泰公司依照该道路工程专题会议要求，与莱城区交通局签订授权委托书，授权委托莱城区交通局全权负责对功臣进行管理，同时对施工单位、监理单位进行管理监督，负责工程质量与进度，并承担相应的法律责任，发生本事故时，该路段尚未竣工，未经验收，未投入使用，路面平整、干燥，路边存在大量土坑，未设置防护措施。宓德高未取得摩托车驾驶资格证，其驾驶的二轮摩托车检验合格至2007年7月。 另查明，死者宓德高系系农村居民，近亲属为：配偶刘新、儿子宓法国、女儿宓法平。2017年山东省农村居民纯收入为15118元，2016年山东省职工年平均工资为63562元。 以上事实，由户口本、身份证复印件、抢救病历、诊断证明、死亡户口注销证明、莱芜市交警一大队事故档案、事故证明、视频资料、授权委托书、莱芜市莱城区南部环山旅游大道施工合同、照片一宗及庭审笔录等证据予以证实。 本院认为：根据法律规定，在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标识和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任,本案中施工方称事发时该路段路面已基本完工，路面平整、干燥，但其在明知周边居民进出路段通行的情况下，设置的标识不明显、采取的措施尚未达到足以保障他人安全的程度，特别是路边存在多处土坑，土坑周边没有任何警示标志、防护措施，宓德高跌入土坑后死亡，被告泰东公司作为该道路的施工人应承担相应的民事责任，该道路工程业主嬴泰公司已经通过书面形式与莱城区交通局签订了书面的授权委托书，由莱城区交通局全权负责管理、监督、并承担相应责任，故莱城区交通局作为该道路工程的管理人应对施工人的过错承担连带责任，死者宓德高未取得驾驶资格证，自身存在过错，驾驶的摩托车位未依法进行检验，存在安全隐患，因此宓德高对事故发生也应承担相应责任，根据原、被告的举证、质证、交警部门的现场照片、证明及宓德高、泰东公司的过错程度，本院酌情支持宓德高承担事故50%责任，泰东公司承担事故50%责任，莱城区交通局作为管理人对泰东公司的过错承担连带责任。嬴泰公司在委托、选择承包人等方面并无过错，原告要求其承担责任，无事实与法律依据，本院不予支持。 关于原告主体资格问题：原告刘新系死者宓德高的配偶，宓法国、宓法平系死者宓德高的子女，均系第一顺序继承人，有权因宓德高死亡提起赔偿诉讼，是适格原告，原告赵桂莲系死者宓德高的岳母，没有法律上的继承或者赡养关系，其提交的赡养约定，没有经过公证或者权威部门的见证，无法确定其真实性，故原告赵桂莲作为原告，无事实与法律依据，主体不适格，应依法驳回其诉讼请求。 关于原告诉请的各项费用：1、死亡赔偿金，死者宓德高系农村居民，根据上一年度山东省农村居民纯收入乘以二十年得出302360元（15118元/年*20年）；2、丧葬费：按2016年在岗职工年平均工资除以二得出31781元（63562元/年÷2）；3、抢救费2112.22元，由医疗费单据予以证实，本院依法确认、支持；死者宓德高的死亡给其近亲属造成巨大精神伤害，原告要求被告支付精神抚慰金符合法律规定，根据本案实际情况，本院依法支持精神抚慰金10000元，以上共计346253.22元，根据上述责任分担，由被告泰东公司负担173126.61元，被告莱城区交通局承担连带赔偿责任，原告主张的其他款项，未提交证据证实是否存在或者具体数额，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百二十五条，《中华人民共和国道路交通安全法》第十条、第十一条、第十九条、第四十二条、第一百零五条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第十八条、第二十二条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条、第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告山东泰东公路工程有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告刘新、宓法国、宓法平死亡赔偿金、丧葬费、抢救费、精神抚慰金共计173126.61元。 二、被告莱芜市莱城区交通运输局对上述债务承担连带赔偿责任。 三、驳回原告刘新、宓法国、宓法平的其他诉讼请求。 四、驳回原告赵桂莲的诉讼请求。 案件受理费减半收取3653元，由原告赵桂莲、刘新、宓法国、宓法平负担1771元，由被告山东泰东公路工程有限公司负担1882元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于山东省莱芜市中级人民法院。 审判员 万 东 二〇一八年六月二十七日 书记员 胥文恺