河南省南阳市卧龙区人民法院民 事 判 决 书（2018）豫1303民初869号原告：南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司，住所地：南阳市卧龙区。法定代表人：张海胜，任总经理。委托诉讼代理人：韩雨峰、张团团（实习律师），河南雷雨律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：赵遂芝，女，汉族，1964年3月10日生，住南阳市卧龙区。原告南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司与被告赵遂芝劳动争议纠纷一案，本院于2018年1月24日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司的委托诉讼代理人韩雨峰、张团团及被告赵遂芝到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司向本院提出以下诉讼请求：法院判决驳回被告要求原告为其建立养老、失业、医疗、工伤等社会保险帐户并交纳劳动关系解除前的社会保险费的诉讼请求；判决原告无须向被告支付解除劳动关系的经济补偿金25375元；判决原告无须向被告支付失业金待遇13920元。事实与理由：2016年10月，被告为社会保险争议已经提出过仲裁申请并经仲裁调解处理，未能办理有多方面原因，基于一事不再理的基本法律原则，被告在本案中关于建立社保账户、缴纳社保费用的仲裁请求应予驳回。裁决书认定被告赵遂芝于1999年8月入职原告公司的事实错误。工商登记信息明确显示，原告公司于2001年9月19日正式成立，被告不可能在公司成立前入职。《劳动合同法》及实施条例中，均有关于用人单位生产经营发生严重困难或企业转产、经营方式调整时，可以裁减人员的规定。目前我公司虽然主体存续，但因公司原经营业务亏损严重，早已停滞，并于2015年12月变更了经营方式和经营范围，已无法继续维持与劳动者的劳动关系。因此，原告在此前提下终止与被告的劳动关系，不属于《劳动合同法》中应当支付经济补偿的情形，被告关于支付经济补偿金的诉求不应得到支持。失业保险金本身并非经济损失，被告也没有提出仲裁请求赔偿经济损失，更无证据证明存在经济损失，故要求原告支付失业金的诉求不应支持。被告赵遂芝辩称，1.《中华人民共和国社会保险法》第五十八条规定，用人单位应当自用工之日起三十日日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。原告应依法建立社会保险账户并缴纳各项社会保险，其标准由卧龙区社会保险经办机构核定。原告应为被告建立养老、失业、医疗、工伤等社会保险账户并缴纳劳动关系解除前的社会保险费。2.根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定，被告与原告于2016年12月解除劳动关系，原告应当支付被告解除劳动合同经济补偿金。被告自1999年8月至2016年12月在原告处连续工作17年零4个月，按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，原告应支付被告17.5个月的经济补偿金即1450元×17.5＝25375元。3.《河南省失业保险条例》第二十八条规定，用人单位招用的农民合同制工人连续工作满一年，所在单位已缴纳失业保险费劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，可以向其单位所在地的失业保险经办机构申领一次性生活补助金。补助金按其工作时间每满一年发给一个月、最多不超过十二个月的失业保险金标准计发。第四十六条规定，用人单位不按规定缴纳失业保险费或者不按规定及时为失业人员转移档案关系，致使失业人员不能享受失业保险待遇或者影响其重新就业的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的经济损失。被告于1999年8月至2016年12月在原告处连续工作17年多，原告应向被告支付未为被告缴纳社会保险导致的被告无法领取的失业保险金为1450元/月×12个月×80％＝13920元。经审理查明，被告赵遂芝于1999年8月入职南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司，该公司没有为赵遂芝办理并缴纳社会保险。在未提前三十日通知赵遂芝的情况下，2016年12月，原告南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司通知与赵遂芝解除劳动关系。原告南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司拖欠赵遂芝工资9508元。2016年南阳市最低工资标准为1450元/月。2017年赵遂芝提起仲裁，要求：（1）支付拖欠的2016年6月至12月的工资10150元，并加发相当于工资报酬25%的经济补偿金2538元；（2）建立养老、失业、医疗、工伤等社会保险账户并交纳劳动关系解除前的社会保险费；（3）因解除劳动关系额外支付1个月工资1450元；（4）按解除劳动关系经济补偿金的2倍支付赔偿金50750元；（5）支付失业金27840元并承担失业待遇。2017年12月28日，南阳市卧龙区劳动人事争议仲裁委员会作出宛龙劳人仲裁字（2017）第92号仲裁裁决书，裁决：（1）原告支付被告拖欠的工资9508元；（2）原告支付被告额外1个月工资1450元；（3）原告为被告建立养老、失业、医疗、工伤等社会保险账户，并交纳劳动关系解除前的社会保险费；（4）原告支付被告经济补偿金25375元；（5）原告支付被告失业金待遇13920元。上述事实，有原、被告陈述及仲裁裁决书等证实，并记录在卷。本院认为，被告赵遂芝在南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司上班，该公司支付工资，双方已形成劳动关系。原、被告双方对仲裁裁决书确定的支付拖欠工资9508元和额外支付一个月的工资1450元均无异议，经审查，符合法律规定，本院予以认定。关于养老、失业、医疗、工伤等社会保险账户，并交纳劳动关系解除前社会保险费的问题。虽然社会保险法及劳动仲裁调解法规定了社会保险纠纷属于劳动争议的范畴，但根据2011年3月9日最高人民法院关于征缴社会保险费是否属于法院受理范围的批复，用人单位未为劳动者办理社会保险手续或未足额交纳社会保险费，劳动者完全可以根据社会保险法的规定向社会保险部门主张，社会保险部门应依法征缴，这是行政机关的职权，且更具有专业性，故关于办理社会保险手续、交纳社会保险费的问题，不属于人民法院的受理范畴。对该问题，本院不予处理。关于经济补偿金的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。由于南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司于2016年12月提出解除劳动合同，劳动者要求经济补偿，符合劳动合同法关于经济补偿的规定，本院予以支持。被告赵遂芝于1999年8月入职南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司，2016年月工资为1450元，故其经济补偿金为25375元（1450元/月×17.5月＝25375元）。关于失业赔偿金的问题。《河南省失业保险条例》第二十八条规定，用人单位招用的农民合同制工人连续工作满一年，所在单位已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，可以向其单位所在地的失业保险经办机构申领一次性生活补助金。补助金按其工作时间每满一年发给一个月、最多不超过十二个月的失业保险金标准计发。第四十六条规定，用人单位不按规定缴纳失业保险费或者不按规定及时为失业人员转移档案关系，致使失业人员不能享受失业保险待遇或者影响其重新就业的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的经济损失。本案中，南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司没有为被告赵遂芝办理失业保险，导致劳动者在失业的情况下不能享受失业保险待遇的，故原告对被告赵遂芝由此造成的经济损失应当予以赔偿，被告赵遂芝要求按仲裁裁决的数额13920元支付失业赔偿金，符合规定，本院予以支持。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、第四十七条、第八十五条，《河南省失业保险条例》第二十八条、第四十六条之规定，判决如下：一、限判决生效后十日内，原告南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司支付被告赵遂芝拖欠的工资9508元；二、限判决生效后十日内，原告南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司支付被告赵遂芝额外1个月的工资1450元；三、限判决生效后十日内，原告南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司支付被告赵遂芝经济补偿金25375元；四、限判决生效后十日内，原告南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司支付被告赵遂芝失业赔偿金13920元；五、驳回原告南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告南阳麒麟湖旅游开发有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审 判 长  张丰景代理审判员  仵嫄瑛人民陪审员  李 峰二〇一八年六月七日书 记 员  何其琛