江苏省溧阳市人民法院民 事 判 决 书（2018）苏0481民初636号原告：溧阳市竹箦镇水西村委神塘圩村前一组，住所地溧阳市竹箦镇水西村委神塘圩村姚家村。负责人：祁洪伢，该组组长。委托诉讼代理人：陈方林，江苏常明律师事务所律师。被告：赵云山，男，1965年10月17日出生，汉族，住溧阳市。委托诉讼代理人：徐旭东，江苏平凌律师事务所律师。原告溧阳市竹箦镇水西村委神塘圩村前一组（以下简称：前一组）与被告宋阿芳、第三人赵云山农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年1月19日立案受理后，先适用简易程序，后组成合议庭，于2018年2月12日、3月29日、5月18日三次公开开庭进行了审理，在审理中，原告撤回对宋阿芳的起诉，变更赵云山为本案被告。原告的负责人及其委托代理人陈方林、被告赵云山（参加第一、二次）及其委托代理人徐旭东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告前一组诉称，2007年4月8日，原告与宋阿芳签订土地承租协议，宋阿芳租用原告西塘土地31.29亩用于水产养殖，合同期限为10年，自2007年10月1日至2017年10月1日止。至2012年，宋阿芳未经原告同意，擅自将该土地转给赵云山，赵云山再将该土地以每亩1200元的高价转给浙江人养殖水产品，自愿向原告缴纳承租费每亩每年400元至2016年。至2017年10月1日，原告要求解除与宋阿芳的土地承租协议，要求赵云山返还土地，或以每亩800元重新签订土地承租或承包协议，宋阿芳与赵云山未予同意，原告与其多次交涉，均遭拒绝。原告为维护自身合法权益，提起诉讼，请求：1、判决解除原、被告签订的土地承租协议；2、判令赵云山返还占用的土地31.29亩；3、诉讼费由被告承担。被告赵云山辩称，1、赵云山经原告及其他小组同意由赵云山从宋阿芳处转包开挖的鱼塘，赵云山进行承包经营，合法有效，同时为了承包该鱼塘，赵云山支付宋阿芳巨额费用，所以赵云山不同意解除租赁合同，返还土地。2、由于该鱼塘经过多年的开挖，形成了一个不可分割的主体，所以赵云山认为对该鱼塘就目前的状况而言无法进行分割，也无法进行返还，同时对于每个鱼塘中占用的每个组的土地亩数，并不能够明确，所以原告要求解除和返还对宋阿芳及赵云山均有巨大影响，也不利于经济的发展。经审理查明，本案涉案鱼塘为水西村委圩西塘共含水西村后中组22.2亩、前一组31.29亩、姚家组30亩、钱家组9.32亩、前二组7.91亩、姜一组8.37亩、姜二组7亩、周一组7.16亩、周二组8.14亩。1993年左右，宋阿芳与各组分别签订土地承包协议后，逐步由农田开挖而成现在的鱼塘。2007年4月8日，宋阿芳同时与前一组、后中组分别签订承租协议，两份合同的内容相同，其中：承租期限为拾年，自2007年10月1日至2017年10月1日；承包金为每年每亩200元、复耕费押金30元，计230元/亩；前一组承租面积为31.29亩，后中组承租面积为22.2亩等。2012年11月1日，甲方神塘圩姜一组、姜二组、周一组、周二组与乙方宋阿芳签订合同，该合同约定：甲方（指四个组）同意西塘姜一组8.37亩、姜二组7亩、周一组7.16亩、周二组8.14亩土地承包给乙方养鱼；每年每亩承包费为400元；承包期限自2012年1月1日起至2024年12月31止等；协议由各组长及宋阿芳签字。至此，宋阿芳将上述合同所承包的土地开挖成五个相连的鱼塘。2013年1月9日，甲方宋阿芳与乙方赵云山签订鱼塘设施、设备转让协议，该协议约定：甲方同意西塘滩田鱼塘设施、设备一次性转让给乙方；转让费2308000元；鱼塘设施包括现有五个鱼塘、现有鱼塘管道、鱼塘电线、水泵、增氧泵、饲料机等；甲方宋阿芳、乙方赵云山签名捺手印。同日，甲方水西村神塘圩西塘、乙方宋阿芳、丙方赵云山签订鱼塘转包协议，该协议约定：乙方承包甲方滩田，因乙方目前经营养殖困难，现经甲、乙、丙三方友好协商，同意丙方接受乙方承包经营权，1、甲乙双方同意将神塘圩西塘由乙方承包滩田亩转包给丙方经营，乙方自愿放弃承包经营权，丙方自愿接受（具体面积农户详见清单）；2、丙方转承包期限按甲乙双方原签订的期限（承包经营为准）；3、原甲乙双方承包合同期限期满后，丙方享有优先承包权，由丙方直接与甲方重新签订承包合同；4、承包费上交方式及上交价格按合同价格及期限执行；5、丙方转包后，自助经营，自负盈亏，及与他人合作的权利，甲乙双方不得干涉等。2015年1月1日，赵云山妻子吕菊芳（甲方）与乙方任赛荣签订转包协议一份，该协议约定：甲方自愿将位于购置承包的鱼塘经营权转包给乙方，转包期限五年，租金每亩壹拾陆万元正等；甲方吕菊芳、乙方任赛荣签名。在2017年10月，姚家组、后中组、前一组承包合同期满后，原、被告双方为涉案鱼塘的继续承包的承包金发生纠纷，部分村民数次到涉案鱼塘采取扒网等过激手段，干扰任赛荣正常养殖。为此，水西村委于2017年12月24日组织各组组长及赵云山就承包问题召开会议，会议由水西村委芮瑜亮副书记及李雪峰、荀国云参加，各村民小组组长认为赵云山从各组承包金为400元/亩，而转包给浙江人（任赛荣）以1100元/亩的价格，故应提高承包金额。但因双方未达成一致意见，双方未能统一价格。因原告的诉讼请求为解除原、被告签订的土地承租协议，而事实上除姜一、姜二、周一、周二组与宋阿芳签订的协议尚未到期，其余均已超过承包期，故本院依法就原告的诉讼请求合理性向原告进行了释明。后原告变更诉讼请求为被告返还土地或支付承包金为每年每亩800元，期限为两年。被告不予认可。原、被告双方为承包金的支付标准，分别提供了以下合同，其中原告提供：1、2017年10月21日，涉案鱼塘的9个村民小组与蒋友新签订的前马塘西塘承包合同。甲方为含本案原告姚家组、后中组等9个村民小组，承包塘即为本案讼争的塘，该合同明确鱼塘面积为157亩，承包期限自2018年1月1日起至2027年12月31日止，承包金额为800元/亩等。甲方有祁洪彬（钱家组）、宋才元（姚家组）、祁洪伢（前一组）、钱田荣（后中组）、谢洪星（前二组）签名，乙方蒋友新签名。2、2017年6月1日，前二组与童利民的合同。该合同承包面积为36.63亩，承包期为10年，承包金为每年800元/亩等。3、2018年3月27日水西村一、二、三七、四五、六组与李国平的养殖承包合同。该合同的承包面积为73.76亩；承包期限自2018年4月1日至2023年3月31日止；承包金额为每年800元/亩；原鱼塘房屋即附属设施和其他固定资产属李龙保所有，李龙保经与承包方协商上述资产一次性作价58000元，待双方交接后三日内一次付清等。被告赵云山提供了：1、2016年1月1日，鱼塘坐落于双安里，面积为22亩，承包金为每年每亩360元。2、2018年1月31日，甲方为外滩、外后、周家组与王建平的协议，承包面积为160亩；承包期为10年；承包金为每年每亩400元。3、2016年1月1日，周家组与芮阿兴签订鱼塘承包合同，承包期限2016年至2028年止，承包金为每年每亩400元等。针对本案讼争鱼塘的承包金标准，本院依法向水西村书记（竹箦镇人武部长）葛国林、水西村副书记芮瑜亮调查了解。葛国林介绍：因该鱼塘发生纠纷，组织双方商谈不少于10次，今年出现老百姓堵路、破坏鱼塘情况，也报警处理过，现主要争议是集体土地，村里收回了近百亩集体土地，这些集体土地再由村委出租，因全市复耕土地较多，所以鱼塘承包金变高。芮瑜亮副书记介绍：村民小组各组长找到村委认为鱼塘承包期已过、400元/亩价格太低，双方因承包金价格产生争议，各小组应当考虑鱼塘的设施、投入，赵云山在合同到期前应提前和村民协商解决。水西村两位负责人对涉案鱼塘承包金金额均有相应建议。另查明，讼争鱼塘的承包金，赵云山按每年每亩400元已经支付至2017年12月31日止。本院认为，依法成立的合同受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定履行自己的义务。涉案鱼塘原来由宋阿芳逐步开挖至现在的面积，分别与各村民小组签订相关的合同，现鱼塘虽然由塘埂分割为五个鱼塘，但根据宋阿芳与赵云山的转让合同，宋阿芳将其承包的全部鱼塘的经营权及设施、设备转让给赵云山，赵云山、宋阿芳与各村民小组的转包合同，鱼塘作为一个标的物是整体承包的。虽然有几块塘的承包期限届满，赵云山在支付承包金时，对已到期的鱼塘在签约时230元/亩价格的情况下，按照2012年1月1日签订的400元/亩价格支付给涉地农民。在鱼塘的部分土地租赁期或承包期届满前，原、被告双方虽然多次协商，均未能达成一致意见，致本案讼争。在本次纠纷中，原、被告双方均对自己的利益过分扩大化，没有设身处地为对方多些考虑，被告赵云山缺乏与各村民之间诚心沟通而导致矛盾产生。另被告在取得转让后，将涉案鱼塘又转包给他人，收取每年160000元的承包金，与支付给各村民的承包金存在明显的差额。村民在合同到期后要求提高承包金的诉求也是合理的，而被告只从自己的投资利益计算，不考虑周边鱼塘的承包金的一般标准为考量，是不正确的。因尚有部分土地在承包合同中约定到2024年12月31日到期，故在此期间内，应整体调整被告支付承包金的价格，根据原、被告提供的周边鱼塘的承包价格，参考水西村村委两位负责人的意见，考虑赵云山投资、不损害村民的合法权益及综合考虑周边鱼塘承包金价格和维护当地鱼塘承包的相对稳定，本院酌情认定赵云山在2024年12月31日前，如继续使用鱼塘，需按照每年每亩680元的标准支付。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四条、第五条、第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款的规定，判决如下：一、自2018年起至2024年12月31日止，如赵云山继续承包前一组31.29亩土地从事水产养殖，于每年12月31日前支付承包金21277.2元（31.29亩×680元/亩）；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决确定的期限履行金钱给付义务，则应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费2064.5元，由被告赵云山负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时按照国务院《诉讼费交纳办法》规定的标准向该院预交上诉案件受理费2064.5元。在递交上诉状副本7日内凭判决书可到常州市中级人民法院立案庭预交上诉案件受理费，也可采取银行汇款方式预交，收款人为江苏省常州市中级人民法院，汇款时一律注明原审案号，逾期不交，作自动放弃上诉处理。（履行款缴纳见缴款通知书，汇款时一律注明本案案号。）审 判 长  陈东新人民陪审员  朱志勤人民陪审员  周进平二〇一八年六月十九日书 记 员  李文琴