河北省邯郸市永年区人民法院行 政 判 决 书（2018）冀0408行初12号原告:李满周，男，1956年6月3日生，汉族，住邯郸市永年区。委托诉讼代理人：李俊山，河北正纲律师事务所律师。委托诉讼代理人：李豹生（系李满周之子），1984年8月18日生，汉族，住邯郸市永年区。被告：邯郸市永年区公安局西苏派出所。住所地：邯郸市永年区西苏村。法定代表人：周勇，该所所长。委托诉讼代理人：王彦庚，永年区公安局法制大队科员。委托诉讼代理人：郭晓芳，该所民警。第三人：史晓刚，男，1986年10月2日生，汉族，住邯郸市永年区。原告李满周不服被告邯郸市永年区公安局西苏派出所（以下简称西苏派出所）治安管理罚款处罚行为，于2018年3月21日向本院提起行政诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告李满周的委托诉讼代理人李俊山、李豹生、被告邯郸市永年区公安局西苏派出所的委托诉讼代理人王彦庚、郭晓芳、第三人史晓刚均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告西苏派出所于2018年2月14日作出永公（苏）行罚决字[2018]0193号行政处罚决定书，决定对史晓刚罚款伍佰元整。原告李满周诉称，1、依法撤销永公（苏）行罚决字[2018]0193号行政处罚决定书，重新对第三人予以处罚；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：1、该处罚决定书适用法律错误，属于避重就轻。该处罚决定书适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定是错误的，该条第二款载明：有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款；其中第（二）项规定：殴打、伤害残疾人、孕妇、不满14周岁的人或者60周岁以上的人的。本案原告已经年逾60岁，被告对此视而不见，一味偏袒第三人，故意从轻处罚。依法应当撤销该处罚决定书，改对第三人处罚为拘留10日以上，罚款500元以上；2、第三人酒后寻衅，无端追逐、拦截、殴打原告，给村里的风气造成极大影响，且原告已经年过60岁，无端受此屈辱，内心受到极大创伤。鉴于以上情况，被告对第三人处罚适用法律错误，处罚较轻，应依法予以撤销，重新对第三人予以处罚。原告李满周向本院提交了以下证据：1、永公（苏）行罚决字[2018]0193号行政处罚决定书；2、西苏镇北贾格村村民委员会出具的证明一份，证明李豹生与李满周是父子关系；3、住院病历一份，证明原告在邯郸市永年区中医院住院情况；4、伤情照片及饭店视频光盘各一份。被告西苏派出所辩称，1、请求依法驳回原告诉讼请求；2、本案诉讼费由原告承担。事实和理由：1、认定事实清楚，证据充分。2017年12月28日7时许，我单位接110指令：西苏乡北贾格村李豹虎报警称昨天晚上有人打他父亲，报警人：李豹虎，报警电话：158××******。接警后我单位民警立即与报警人联系并展开调查。经依法调查查明：2017年12月27日晚21时许，李满周在前往自己饲养的羊圈途中被本村的史晓刚误认为偷路边草席的人，双方因误会发生争执进而撕扯，后双方拉扯到“卫校饭店”找人理论被饭店老板推出来，然后双方再次进行拉扯，在拉扯过程中，李满周受伤，后我所开具法医鉴定委托书，经法医检查，李满周伤情特别轻微，不构成轻微伤。认定以上事实的证据有当事人陈述、违法嫌疑人供述、出警视频、饭店监控视频等；2、程序合法。在依法调查该案事实情况过程中，办案民警依法向违法嫌疑人、当事人告知其权利与义务。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十三条之规定，在作出行政处罚前依法向违法嫌疑人告知了对其拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据，并告知其公安机关拟对其作出行政处罚决定，以及其享有的陈述和申辩权利。行政处罚决定作出后，公安机关告知了李满周依法申请行政复议、依法提起行政诉讼的权利。所以，该行政处罚决定程序合法；3、适用法律正确。该案事实清楚、证据充分、程序合法，史晓刚的行为构成殴打他人的违法行为。史晓刚与李满周是同村村民，该案是由史晓刚误会李满周引起，经调查史晓刚不存在酒后滋事，追逐、拦截等行为，李满周伤情是在双方拉扯过程中造成的，李满周伤情特别轻微，不构成轻微伤。案发后，史晓刚及其家属主动到李满周家赔礼道歉，并到医院送伍佰元医疗费。《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条规定，违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（一）情节特别轻微的。《河北省公安机关治安管理处罚裁量标准》第六十三条规定，殴打他人“情节较轻”的违法行为：（1）亲友、邻里或者同事之间因纠纷引起，危害后果较轻的。及随意殴打他人，但未造成伤害后果的。故我所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，依法作出了永公（苏）行罚决字[2018]0193号行政处罚决定，对史晓刚罚款伍佰元整，该行政处罚适用法律适当。综上所述，我所对史晓刚的行政处罚决定，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。为此，请法院依法驳回李满周的行政诉讼申请，维持永公（苏）行罚决字[2018]0193号行政处罚决定，以维护法律的公正和尊严。被告西苏派出所向本院提交了以下证据：1、出警视频和饭店监控视频各一份；2、邯郸市永年区公安局（处理措施卷）一册。其中有报警案件登记表、受案登记表、受案回执、呈请延长办理期限审批表、传唤审批表、史晓刚传唤证、行政处罚事先告知书、史晓刚公安行政处罚告知笔录、行政处罚审批表、永公（苏）行罚决字[2018]0193号行政处罚决定书、河北省罚款统一收据、行政案件权利义务告知书、史晓刚询问笔录、行政案件权利义务告知书、李满周询问笔录、史晓刚户籍证明信、鉴定委托书、李满周身份证复印件。第三人史晓刚述称，1、我和原告之间的纠纷经西苏派出所调解，原告表示不再要求公安机关处罚我，公安机关不应处罚我。2017年12月27日，我和原告因村路面草席丢失发生误会后进行争执，原告殴打我并抢走我的手机，这时原告的儿子李豹虎从家出来二话不说就打我的头部、背部，我赶紧喊原告儿子名字后李豹虎才住手，说明经过后回家。当时我的脸部、背部受伤，但原告拿着我的手机就走了，因我和李豹虎有亲属关系，所以当时没有报案。第二天我去原告家解释双方发生误会并索要我的手机，得知原告到医院检查，我为了息事宁人，到医院给原告500元检查费。12月29日我又到医院探望原告，从医院回来后原告二儿子李豹生带领多人到我家滋事，将我和我母亲打伤，我报警并住院治疗，经法医鉴定构成轻微伤。12月30日深夜，李豹生又带人二次砸坏我家街门和太阳能并闯入我家，我再次报警。经派出所调解，原告及李豹生赔偿我方损失，双方一次性调解解决，互不追究治安处罚责任。由于派出所在出具治安调解书时遗漏了原告的名字和事项，造成原告钻了空子、出尔反尔，又到公安机关提出治安控诉，我认为公安机关不应再对我做出治安处罚。2、公安机关做出治安处罚决定书不存在使用法律错误和避重就轻的情形。原告及其儿子多次到我家滋事，打伤我及我母亲，原告方具有严重过错。我不存在酒后寻衅滋事，也没有殴打原告，原告在身体上根本没有受伤，所以原告所诉不实，请人民法院依法查明事实，驳回原告的行政诉讼请求。第三人史晓刚未向本院提交证据。对原告李满周提交的证据，被告西苏派出所质证意见为，1、对伤情照片，因不知道是谁照的，且与本案无关，法医对原告检查时对全身检查，检查后认为不构成轻微伤；2、对病历不作质证；3、对处罚决定书和视频光盘无异议。第三人史晓刚质证意见为，对处罚决定书和视频光盘无异议，对医院病历不认可，其他的不清楚。对被告西苏派出所提交的证据，原告李满周质证意见为，1、对处罚决定书本身没有异议，但对处罚决定书中认定的因推搡致原告受伤的事实认定有异议；2、对被告对原告的伤情委托鉴定，没有提取原告的住院病历，收集不完整，鉴定程序违法。被告答辩说，原告的住院医院就是鉴定机构与事实不符，根据鉴定委托书显示，委托人是西苏派出所，鉴定机构是永年公安局物证鉴定室，被告为原告做伤情的过程应当提取住院病历；3、对其他证据没有异议。第三人史晓刚质证意见为，原告指证我喝酒并殴打他不是事实，其他无异议。经审理查明，原告李满周与第三人史晓刚均系永年区西苏乡北贾格村村民，均在本村居住。2017年12月27日晚21时许，原告李满周前往自己的羊圈，途中被第三人史晓刚误认为是偷路边草席的人，双方因误会发生争执进而互相推搡、拉扯致使李满周受伤。西苏派出所于2018年2月14日作出永公（苏）行罚决字[2018]0193号行政处罚决定书，决定对史晓刚罚款伍佰元整。史晓刚已于2018年3月27日缴清上述罚款。李满周以西苏派出所对史晓刚处罚适用法律错误，处罚较轻应当撤销为由，于2018年3月21日向本院提起行政诉讼。庭审时，原告方提出被告西苏派出所未按法定程序对原告伤情进行鉴定，被告西苏派出所不予认可，提出对原告伤情已开具法医鉴定委托书，委托邯郸市永年区公安局物证鉴定室进行损伤程度鉴定。经法医检查，李满周伤情特别轻微，不构成轻微伤，故没有鉴定意见书。原告也未就该项主张提供证据加以证实。以上事实，有原告、第三人身份证、永公（苏）行罚决字[2018]0193号行政处罚决定书、原告住院病历、邯郸市公安局（处理措施卷）、视频光盘、庭审笔录等在卷佐证。本院认为，原告李满周与第三人史晓刚系同村邻居，双方因误会产生争执进而发生拉扯，原告李满周在拉扯过程中受伤，西苏派出所对第三人史晓刚作出的行政处罚决定书认定事实清楚；西苏派出所在作出行政处罚决定前依法进行了询问、事先告知、审批和权利义务告知。并在行政处罚决定作出后告知了李满周依法申请行政复议、依法提起行政诉讼的权利。所以，该行政处罚决定程序合法，原告主张被告西苏派出所没有按法定程序对原告伤情进行鉴定，未提供证据证实其主张，本院不予采信。经西苏派出所调查，原告李满周伤情是在双方发生误会后的拉扯过程中造成的，且伤情特别轻微，不构成轻微伤。西苏派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条、第四十三条第一款的规定，依法作出了永公（苏）行罚决字[2018]0193号行政处罚决定书，对史晓刚罚款伍佰元整，该行政处罚适用法律适当。综上所述，原告李满周请求撤销被告西苏派出所作出的永公（苏）行罚决字[2018]0193号行政处罚决定没有事实根据和法律依据，对其诉讼请求依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告李满周的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李满周负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。审 判 长  陈丽娟审 判 员  武伟燕人民陪审员  刘树娟二〇一八年六月六日书 记 员  李 杨附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。