江苏省灌云县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）苏0723民初4873号 原告1：孙海云，男，汉族，居民，住张家港市。 原告2：马梅（与孙海云系夫妻关系），女，汉族，居民，住张家港市。 两原告委托代理人冯树春、夏加成，江苏法哲律师事务所律师。 被告1：灌云县农业机械工程总公司，企业注册号3207231100571，住所地灌云县伊山镇振兴路12-1号。 法定代表人刘万春，该公司经理。 被告2：灌云县农业委员会，统一社会信用代码113207230142882528，住所地灌云县伊山镇振兴路12号。 法定代表人赵加珉，该委员会主任。 委托代理人李佃军，江苏同科律师事务所律师，该委员会法律顾问。 被告3：灌云县农业机械管理局（挂牌机构），统一社会信用代码11320723MB00260245，住所地灌云县伊山镇西苑南路1号行政中心。 负责人陆庆武，该局局长。 委托代理人肖义，江苏润唐律师事务所律师。 原告孙海云、马梅诉被告灌云县农业机械工程总公司(以下简称农机工程总公司)、灌云县农业局、灌云县农业机械管理局(以下简称农机局)借款合同纠纷一案，本院于2017年8月24日立案受理后，依法适用普通程序审理，因机关名称变更，原告申请将被告灌云县农业局变更为灌云县农业委员会(以下简称县农委)，本院依法予以准许。本案于2018年1月12日、2月7日公开开庭审理，原告委托诉讼代理人、被告农委、农机局委托诉讼代理人到庭参加诉讼，被告农机工程总公司经本院合法传唤无正当理由未到庭，本案现已审理终结。 原告孙海云、马梅向本院提出诉讼请求：判令被告农机工程总公司偿还借款本金64500元及利息（以本金64500元,按年利率24%，从1998年3月12日起计算至付清之日止）；被告农委、农机局承担共同偿还责任。事实和理由：原告孙海云、马梅系夫妻关系，于1997年6月20日、1997年8月22日、1998年2月12日、1998年3月11日共四次借款给被告农机工程总公司共计64500元，同时约定月息2.5%、3%，由被告出具收据给原告作为凭证，上述款项，原告多次向三被告索要至今未还。 被告农机工程总公司未答辩。 被告县农委答辩称：1、原告诉我们无法律依据：我们并非农机工程总公司的主管局，原农业局于1996年6月份左右因政府职能调整，分为农业局和农机局两个职能部门，相应的农机、农业的所属的企业以及业务单位，及相应的人、财、物都分到相应的职能部门，故从现有的角度来说农委不是农机工程总公司的主管部门；农机工程总公司作为独立的法人单位，它具有独立的财产，应以自身财产对外承担责任；原告诉几笔借款都超过诉讼时效，1997年的借款是否超过二十年时效，请求法院核实立案时间，其它两笔借款超过两年诉讼时效，请求法院驳回原告对我们的诉求。 被告农机局答辩称：原告起诉我局无事实与法律依据：农机工程总公司应独立承担责任；我局从农业局分立的时候并没有接收被告1及其人、财、物；农机工程总公司未到庭，本案诉争的借款真实性无法核实，请求法庭驳回原告对我局的诉讼请求。 原告围绕诉讼请求依法提交如下证据：收据四张、2017苏0723民初字4214号举证通知书一份、灌云县市场监督管理局企业查询表一份、灌云县农业机械工程总公司章程一份、国有资产登记表一份、经营场地证明书、被告1法人变更登记表一份、孙海云与马梅的结婚证一份、灌云县人民法院（2017）苏0723民初第4214号民事裁定书一份、付某证明一份、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》。被告农机局举证灌云县人民政府灌政办（2002）11号文《关于印发灌云县农业机械管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》、灌政办（2010）123号文《灌云县农业委员会主要职责、内设机构的人员编制的规定》、农机局2001年事业单位法人证书、2008年组织机构代码证、2017年统一社会信用代码证书,被告县农委未举证。本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议证据，本院依法予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和举证，对案件事实和有异议的证据本院认定如下： 被告农机工程总公司因经营周转需要，于1997年8月22日向孙海云借款50000元，书面约定月息3%；于1998年3月11日向马梅借款6500元,以上二笔借款均未约定还款时间。经原告多次催要，被告农机工程总公司未还款。现因农机工程总公司经营场地被政府征用，原告提起诉讼要求三被告共同偿还借款。 另查：经灌云县计划经济委员会批准，于1993年6月18日设立农机工程总公司，主营各种土石方工程，兼营农田作业、抽水、扒河、农田基建。性质为全民所有制企业，主管部门原灌云县农业局，注册资金1800000元，资金来源为灌云县农业局拨款其管理使用的江苏省黄淮海开发资金及公司自有资金，其中固定基金170万元，流动基金10万元，经营场所为灌云县伊山镇通淮路56号县农业局院内，经营场所面积2300平方米，性质为自有。1999年8月3日农机工程总公司被吊销营业执照,此后开办单位及主管局未对其组织清算。 1996年原农业局分立为农业局和农机局，农机局办公地点后迁至灌云县，1997年3月20日农机局作为主管部门对灌云县农业机械工程总公司组织成员予以确认。2010年9月8日，灌云县人民政府设立县农业委员会，将原县农业局、原县畜牧局、原县林业局、原县农业机械管理局、原县农业资源开发局海洋与渔业以外的职责整合划入县农业委员会,现农机局属农委下属的“参照公务员管理全额拨款”事业单位,具有法人资格。 被告灌云县农机工程总公司、被告灌云县农委原住所地灌云县城通淮路56号后改为灌云县伊山镇振兴路12号，该地块2017年被灌云县征收局征用，征用前该地块分农委行政办公部份和原农业局老家属区部份,没有工商登记中记载的被告灌云县农机工程总公司自有的经营场所面积2300平方米土地，工商登记中记载的被告灌云县农机工程总公司自有40平方米办公用房也下落不明。老家属区部份拆迁经济补偿款已发放到个人,行政办公部份地块经济补偿款尚未发放。 案外人马玉仁曾于2017年6月15日向本院提起诉讼，要求被告灌云县农业机械工程总公司、灌云县农业机械管理局偿还借款129971.66元及利息641408元，后马玉仁于2017年8月8日撤回起诉。 另查原告孙海云、马梅于1990年9月24日登记结婚。 对原告举证的被告灌云县农业机械工程总公司出具的金额分别为50000元、6500元、6000元、2400元收据四张，被告县农委认为收据真实性无法核对，公章看不出是被告农机工程总公司印章，且超过了诉讼时效。被告农机局认为收据真实性与关联性均有异议，不能看出公章的单位，1998年2月12日6000元、1998年3月11日6500元上的“月息2.5%”字迹是后加上去的，不能证明借款的事实以及借款实际交付的行为。本院认为金额50000元收据公章为“灌云县农业机械工程总公司”，收据中虽未载明款项性质，但从付款人孙海云，且注明“月息3%”可以认定该款项为借款；金额6500元收据公章为“灌云县农业机械工程总公司”和一章印不清的财务专用章，收据中载明款项性质为“借款”，上述二份收据能够证明农机工程总公司向两原告借款事实。被告认为真实性无法核对且不能证明借款实际交付但未履行举证责任，本院不予采信。原告陈述6500元收据中月息2.5%是农机工程总公司工作人员翟凤云填写(现去世)并举证公司当时现金会计付某书面证明一份，主张当时公司贷款月息正常为2-3%。被告县农委、农机局认为证人未出庭，对其真实性、合法性均有异议。本院认为该收据中月息2.5%为补写，书写人不明且未经三被告确认，证人付某无正当理由未到庭，其书面证明在本案中不能作为证据使用，对原告主张6500元借款约定月息2.5%不予采信。原告举证的2400元收据公章为“灌云县农业机械工程总公司”，收据载明收款事项为“马梅货款”，原告在本案中主张为借款无依据；原告举证的金额6000元收据公章为灌云县圩丰农机管理服务站财务专用章，该据与本案不具关联性。 二原告举证2017苏0723民初字4214号举证通知书一份，证明原告就该笔债权曾于2017年6月15日向人民法院起诉，后经法院释明后撤诉再次起诉，本案未超过二十年诉讼时效。被告农委认为二十年诉讼时效不适用中断。被告农机局认为与本案没有关联性，不能证明原告举证目的。本院认为该案原告为马玉仁，与本案原告不是同一主体，不能达到原告证明目的。 被告农机局举证本局2001年事业单位法人证书、2008年组织机构代码证、2017年统一社会信用代码证书,主张现农机局为挂牌机构,不具有法人资格。原告及被告县农委质证认为上述证据不能达到其主张的证明目的,本院认为农机局现属农委下属的“参照公务员管理财政全额拨款”事业单位,能够独立承担民事责任,具有法人资格。 本院认为，本案争议焦点是：1、本案借款是否实际发生、是否超过诉讼时效。2、被告2、3是否应承担共同还款责任。 对争议焦点1本院认为被告辨称借款真实性不能确定,但未提供证据证明,目前也没有证据能对该借款真实性产生合理怀疑,原告举证的金额50000元收据能够证明农机工程总公司向孙海云借款且约定“月息3%”事实；金额6500元收据能够证明农机工程总公司向马梅借款6500元事实，但不能证明约定月息2.5%。上述借款均未约定还款时间，原告可随时要求借款人偿还,本案诉讼时效应从原告主张权利之日起算且适用诉讼时效中断及二十年的规定,被告以从借款之日起算主张已超过三年及二十年诉讼时效无法律依据。 对争议焦点2本院认为原灌云县农业局为农机工程总公司的开办设立部门，1996年原农业局分立为农业局和农机局，1999年8月农机工程总公司被吊销营业执照时的主管部门为农机局，农机局负有对农机工程总公司的财产进行保管、清理、估价、处理和清偿等清算义务，农机局设立后迁至灌云县,现经过机构改革,农机局为农委下属的事业单位法人。现振兴路12号没有农机工程总公司设立时工商登记载的2300平方米经营场所,工商登记中记载的被告灌云县农机工程总公司自有40平方米办公用房也下落不明，如原农业局虚假出资，原农业局应在未出资2300平方米经营场所及40平方米办公用房价值范围内承担灌云县农机工程总公司对外债务；如出资真实，在农机工程总公司营业执照被吊销后，原农业局承继农机工程总公司2300平方米经营场所和40平方米办公用房，未对农机工程总公司组织清算，原农业局应在承继资产价值范围内承担灌云县农机工程总公司对外债务。现县农委承继原农业局资产，故应由县农委负有对农机工程总公司组织清算义务,并应在承继农机工程总公司资产范围内对农机工程总公司债务承担清偿责任。农机局未承继农机工程总公司资产,不再负有对农机工程总公司组织清算义务，在本案中不承担责任。 两原告为夫妻,本案中其各自债权为夫妻共同债权,两原告共同要求债务人清偿符合法律规定,予以支持。其中1997年8月22日50000元借款约定月息超过年利率24%部份不受法律保护；1998年3月11日借款6500元未约定利息,借款人应按年利率6%承担逾期未付款利息。原告主张从1998年3月12日起计息但未履行举证责任证明从该日索要借款，对原告该诉求不予支持，该利息应从立案之日起算。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零六条、第二百零七条，最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十八条第二款、第二十九条第二款第一项，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第81条,《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告灌云县农业机械工程总公司于本判决生效之日起10日内向原告孙海云、马梅偿还借款本金56500元及利息,利息分别以本金50000元,按年利率24%，从1998年3月12日起计算至付清之日止;以本金6500元,按年利率6%，从2017年8月24日起计算至判决确定给付之日止； 二、被告灌云县农业委员会在承继灌云县农业机械工程总公司资产范围内对灌云县农业机械工程总公司上述债务承担偿还责任； 三、驳回原告其他诉讼请求。 本案案件受理费1295元，由被告灌云县农业机械工程总公司、灌云县农业委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费1295元，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。 本页无正文 审 判 长  冯继辉 人民陪审员  贺守能 人民陪审员  左军科 二○一八年六月二十五 书记员任思颖 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 （一）《中华人民共和国合同法》 第一百九十六条：借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。 第二百零六条：借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明，依照本法第六十一条规定仍不能确定的，借款人可以随时返还，贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 第二百零七条：借款人未按照规定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。 （二）最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第二十八条：借贷双方对前期借款本息结算后将利息计入后期借款本金并重新出具债权凭证，如果前期利率没有超过年利率24%，重新出具的债权凭证载明的金额可以认定为后期借款本金；超过部分的利息不计入后期借款本金。约定的利率超过年利率24%，当事人主张超过部分的利息不能计入后期借款本金的，人民法院应予支持。 按前款计算，借款人在借款期间届满后应当支付的本息之和，不能超过最初借款本金与以最初借款本金为基数，以年利率24%计算的整个借款期间的利息之和。出借人请求借款人支付超过部分的，人民法院不予支持。 第二十九条：借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。 未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院又可以区分不同情况处理： （一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持； （二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内得利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。 （三）《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》 第81条:被执行人被撤销、注销或歇业后,上级主管部门或开办单位无偿接受被执行人财产,致使被执行人无遗留财产清偿债务或遗留财产不足清偿的,可以裁定由上级主管部门或开办单位在所接受的财产范围内承担责任 （四）《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 （三）《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款、当事人对自已提出的主张，有责任提供证据。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。