黑龙江省桦南县人民法院刑 事 判 决 书（2018）黑0822刑初99号公诉机关黑龙江省桦南县人民检察院。被告人关法素，女，1967年11月7日出生于黑龙江省桦南县，满族，中专文化，原系黑龙江省桦南县大八浪乡村镇建设管理所所长，住黑龙江省桦南县。2018年5月18日因涉嫌受贿被桦南县人民检察院取保候审，2018年5月28日被桦南县人民法院取保候审。被告人关发利，男，1963年7月21日出生于黑龙江省桦南县，满族，大专文化，中共党员，原系黑龙江省桦南县大八浪乡政府办主任，住黑龙江省桦南县。2018年5月18日因涉嫌受贿被桦南县人民检察院取保候审，2018年5月28日被桦南县人民法院取保候审。黑龙江省桦南县人民检察院以黑桦南检诉刑诉[2018]94号起诉书指控被告人关法素、关发利犯受贿罪，于2018年5月28日向本院提起公诉。本院于2018年5月28日立案，依法适用普通程序，于2018年6月5日公开开庭进行了审理，桦南县人民检察院指派检察员张金玲出庭支持公诉，被告人关法素、关发利到庭参加诉讼。现已审理终结。黑龙江省桦南县人民检察院指控，被告人关法素、关发利接受桦南县大八浪乡泥草房改造项目承包商王某（另案处理）的请托，在泥草房改造工程验收过程中提供帮助。后王某以合同项目款的形式给付关法素和关发利人民币6.7万元，关法素分得人民币3万元，关发利分得人民币3.7万元，均被二人用于生活支出。案发后，赃款全部被收缴。被告人关法素、关发利均于2018年4月17日被桦南县监察委员会传唤到案。公诉机关以上述事实有，书证被告人关法素、关发利的户籍证明、现实表现及到案经过等；证人王某、邓某、关某等人的证言；被告人关法素、关发利的供述和辩解等证据证实。公诉机关认为，被告人关法素、关发利身为国家工作人员，利用职务上的便利收受财物，为他人谋取不正当利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条第一款第（一）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，被告人关法素、关发利如实供述犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第六十七条第三款之规定对其处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请本院依法判处。并建议判处被告人关法素、关发利有期徒刑六个月至一年六个月，并处罚金。被告人关法素、关发利对公诉机关的指控无辩解意见，并自愿认罪。经审理查明，被告人关法素、关发利二人在桦南县大八浪乡政府任职其间，接受桦南县大八浪乡泥草房改造项目承包商王某（另案处理）的请托，在泥草房改造工程验收过程中为其提供帮助。后王某以合同项目款的形式给付关法素和关发利人民币6.7万元，关法素分得人民币3万元，关发利分得人民币3.7万元，均被二人用于生活支出。案发后，赃款全部被收缴。被告人关法素、关发利均于2018年4月17日被桦南县监察委员会传唤到案，如实供述其犯罪的主要事实，桦南县监察委员会于2018年4月19日对该案予以立案。上述事实有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：1、户籍证明、现实表现证实，被告人关法素、关发利自然简历情况，未发现有违法犯罪行为。2、桦南县监察委员会立案决定书证实，桦南县监察委员会于2018年4月19日决定对关法素、关发利受贿一案立案。3、到案经过证实，被告人关法素、关发利受贿一案由桦南县监察委员会在调查王某行贿一案工作中审查发现。2018年4月17日被告人关法素、关发利被桦南县监察委员会依法传唤到案，如实供述其犯罪的主要事实。4、干部任免表、证明及工作职责证实，关法素时任黑龙江省桦南县大八浪乡村镇建设管理所所长及具体工作职责范围，关发利时任黑龙江省桦南县大八浪乡政府办主任。5、桦南县大八浪乡财政所记账凭证、黑龙江省农村信用社进账单（回单）、黑龙江省单位往来资金结算票据、收据证实，桦南县大八浪乡财政所于2018年4月30日分三次拨款用于2016泥草房维修，三次拨款数额分别为1278816元、4448684元、85000元，该三笔款项经桦南县大八浪信用社分别打入邓某、王某、裴某的账户，收款人均是王某。6、塑钢窗制作安装承包合同证实，王某与邓某于2016年6月5日签订该合同，合同约定甲方王某将桦南县大八浪乡泥草房维修交给乙方邓某负责制作安装。7、黑龙江省农村信用社存/取款凭条证实，邓某将安装塑钢窗款转给关某，关某又分别给夏长虹、关发利转款情况。8、2016年房屋维修补充协议证实，2016年王某、邓某作为维修施工方，与桦南县大八浪乡北太平村、新富村29户村民签订了房屋维修补充协议。9、桦南县监察委员会收缴清单证实，被告人关法素收受3万元赃款及被告人关发利收受3.7万元赃款已全部被收缴。10、证人王某证言证实，我通过桦南县大八浪乡党委书记夏长虹承包了2016年桦南县大八浪乡泥草房改造项目，泥草房塑钢窗项目承包给了邓某和关发利，并与关法素约定每平方米塑钢窗在原价180元的基础上加收10元钱，作为给关法素和关发利的提成，由关法素和关发利帮助我通过验收并与改造户签订验收合格协议。11、证人邓某证言证实，我参与了2016年桦南县大八浪乡泥草房改造项目中的塑钢窗更换项目，通过关发利与王某签订了合同，关发利参与入股，当时约定价格为每平方米180元。后关发利找到我，让我在签合同时将价格变更为每平方米190元，10元钱差价给关发利和关法素。该项目共更换6730平方米的塑钢窗，王某通过我转给关法素6.7万元。12、证人关某证言证实，2016年桦南县大八浪乡泥草房改造项目是由夏长虹决定由王某承包，并让关发利联系塑窗厂。由于当时塑窗厂缺资金，我与夏长虹、关发利为该项目投资40万元，其中我出资5万元，关发利出资10万元，夏长虹出资25万元。塑钢窗的价格为每平方米190元，给塑窗厂每平方米160元，给我和夏长虹、关发利每平方米20元，给关法素、关发利每平方米10元。泥草房的验收工作由关法素和刘某负责。2017年3月邓某往我账户内打入60万元，其中给夏长虹33.2万元，给关发利17.2万元，给我9.6万元。13、证人刘某证言证实，我是2016年9月份到桦南县大八浪乡政府任副乡长一职，当时2016年桦南县大八浪乡泥草房改造项目已经全部施工完毕，我只参加了该项目的房屋验收工作。在验收阶段，我只进行了一部分实地验收，验收的具体工作都是由关法素具体执行的。14、被告人关法素的供述证实，我时任桦南县大八浪乡村镇建设管理所所长，我与王某就2016年桦南县大八浪乡泥草房改造项目达成协议，王某在塑窗改造项目上每平方米多加10元钱，作为我和关发利的辛苦钱，我帮助其通过泥草房的验收工作。最后共改造塑窗6730.61平方米，我和关发利共得到6.7万元，其中我分得3万元，关发利分得3.7万元。15、关发利的供述证实，我时任桦南县大八浪乡政府办公室主任，在2016年桦南县大八浪乡泥草房改造项目中，我与夏长虹、关某及塑窗厂的邓某从王某手中承包了更换塑窗的项目，我与夏长虹、关某为塑窗厂投资40万元。我和关法素帮助王某同泥草房改造户签订了改造合同及验收合同，王某在塑窗改造合同中每平方米加10元，作为对我和关法素的感谢。最后共改造塑窗6730平方米，我和关法素共得到6.7万元，其中我分得3.7万元，关法素分得3万元。本院认为，被告人关法素、关发利身为国家工作人员，利用职务上的便利收受财物，为他人谋取不正当利益，其行为已构成受贿罪，依法应予以惩处。公诉机关指控被告人关法素、关发利犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。本案系共同犯罪，被告人关法素、关发利受贿犯罪情节轻微，且能在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪，积极退赃，避免、减少损害结果的发生，依法可对其从轻、减轻或者免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款、第三款，第六十四条，第六十七条第三款之规定，判决如下：一、被告人关法素犯受贿罪，免予刑事处罚。二、被告人关发利犯受贿罪，免予刑事处罚。三、被告人关法素、关发利受贿所得人民币6.7万元予以追缴，由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向黑龙江省佳木斯市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  迟俊男审 判 员  刘 洋人民陪审员  侯桂芝二〇一八年六月十一日书 记 员  钟旭鹏