重庆市梁平区人民法院民 事 判 决 书(2018)渝0155民初3021号原告：黎克容，女，生于1950年6月14日，汉族，重庆市梁平区人，住重庆市梁平区。委托诉讼代理人：谢直贵，重庆市梁平区梁山法律服务所法律工作者。被告：重庆市梁平区屏锦镇人民政府（以下简称屏锦镇政府），住所地梁平区屏锦镇明月路，统一社会信用代码115002287398383891。法定代表人：周龙举，该镇镇长。委托诉讼代理人：常仕武，重庆正衡律师事务所律师。委托诉讼代理人：唐福仁，男，生于1965年4月11日，汉族，重庆市梁平区人，该镇政府职工，住重庆市梁平区。被告：刘权中,男,生于1995年5月1日,汉族,重庆市梁平区人,住重庆市梁平区。委托诉讼代理人：刘正伍(刘权中之父),男,生于1973年6月11日,汉族,重庆市梁平区人,住重庆市梁平区。委托诉讼代理人：周燕，重庆市梁平区屏锦法律服务所法律工作者。原告黎克容诉被告屏锦镇政府、刘权中确认合同无效纠纷一案，本院于2018年5月10日立案受理后，依法由审判员张中波独任审判，公开开庭进行了审理。原告黎克容及其委托诉讼代理人谢直贵，被告屏锦镇政府的委托诉讼代理人常仕武、唐福仁，被告刘权中的委托诉讼代理人刘正伍、周燕到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告黎克容提出诉讼请求：1、请求人民法院依法确认二被告签订的房屋买卖合同无效；2、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由:原告与其丈夫从2004年开始就一直居住在第一被告所有的位于××镇××社区××街××号公房内。二被告在原告和胡良生不知情（第一被告并未向原告和胡良生通知该房屋将要出卖，而告知胡良生的是××镇××社区××街××号房屋要卖）的情况下于2016年12月27日签订了该房屋的买卖协议,并且办理了过户手续。事实的真相是:第二被告的父亲刘正伍购买了原告住房旁边的房屋,为了将该房修得更漂亮,就找人来给原告丈夫胡良生做工作,要求胡良生将房屋转让给刘正伍,胡良生不同意,第二被告找人砸原告所居住的房屋,使房屋破烂后,即由第一被告的工作人员在2017年7月4日找来重庆市建设工程质量检验测试中心检测为“危险等级为D级，其承重结构不能满足安全使用要求，房屋整体处于危险状态”，第一被告以此为由动员原告搬迁，原告明知第一被告是想将房屋卖给第二被告，便不同意搬迁，要求自己购买改造。因第一被告在出售涉案房屋时，未告知原告，侵害了原告的优先购买权，二被告签订的房屋买卖合同无效，请求人民法院支持原告的诉讼请求。被告屏锦镇政府辩称，涉案房屋的出售经过了严格的合法程序，首先由国资局同意处置，然后经过评估和公开拍卖，并书面通知了胡良生房屋将要拍卖的事宜，后经交易中心公开拍卖，第二被告与第一被告签订了国有资产转让合同。合同签订后，由于该房年久失修，经过检验中心的检测，房屋属于危房，胡良生在第一被告处选取了××路××号××单元××号过渡房一套。在此过程中，第一被告不存在影响合同效力的行为，二被告签订的合同真实合法有效，请求驳回原告的诉讼请求。被告刘权中辩称，同意第一被告的答辩意见。原告与胡良生是否是夫妻关系需要证据证实，被告刘权中在取得物权后，并没有与胡良生谈转让房屋之事，因为胡良生不具备房屋转让主体资格，且刘权中已取得物权，不需与胡良生谈转让，刘权中动员原告搬离该房屋是为了实现自己的物权，属于情理之中，刘权中没有找人砸该房屋，该房是否被鉴定为D级危房是鉴定机构作出，具有一定的法律效力，原告是否有意购买该房，与刘权中无关，因为刘权中是通过竞标方式取得。因此第一、二被告签订的合同未违反合同法第52条之规定，合法有效，原告无权主张优先购买权，请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明：本案涉案房屋的门牌号原登记为梁平县××镇××街××号，于2016年6月13日登记为梁平县××镇××街××号，产权人为屏锦镇政府，但公安机关对该房登记的门牌号为梁平县××镇××街××号。1999年，胡良生的前妻廖成贵与被告屏锦镇政府签订公房租赁合同，约定被告屏锦镇政府将其管理的前述国有公房出租给廖成贵，后廖成贵死亡。2004年，该房的承租人由廖成贵变更为胡良生，原告黎克容于同年与胡良生以夫妻名义共同生活，但未办理结婚登记。2016年1月19日，梁平县国有资产监督管理局发出梁平国资函【2016】4号文件“梁平县国有资产监督管理局关于同意梁平县屏锦镇人民政府处置直管公房的函”同意梁平县屏锦镇人民政府对前述公房进行拍卖。此后，屏锦镇政府委托重庆联合产权交易所集团股份有限公司渝东分所梁平支所对该房屋进行拍卖。2016年8月22日，被告屏锦镇政府向胡良生发出通知，载明“××镇××社区××街××号（原××号），国家直管公房承租户廖成贵（已故）、胡良生夫妻二人，该国家直管公房经上级相关部门的批准，同意将该公房对外出售，各部门已按规定程序办理完毕，特通知你带本人身份证、本人银行卡，到梁山路340号（交通执法大队四楼）重庆联合产权交易所梁平支所报名，参加公开竞买，咨询电话023-8570****，报名保证金90000元……”，胡良生在此通知的收件人处签了名，但未报名参加竞买活动。同年9月2日，重庆联合产权交易所集团股份有限公司渝东分所梁平支所对该房屋进行了拍卖，被告刘权中报名参加了竞买，并以41.5万元的价格中标成交。同年10月13日，被告屏锦镇政府与刘权中签订《重庆市国有资产转让合同》，约定：被告屏锦镇政府将前述房屋以41.5万元的价格出售给被告刘权中。合同签订后，被告刘权中按约定向被告屏锦镇政府缴纳了全部购房款。2016年12月27日，产权登记部门颁发的渝（2016）梁平县不动产权第××号不动产登记证书将前述房屋的产权变更登记在刘权中名下，登记的门牌号为梁平县××镇××街××号。2017年，被告屏锦镇政府委托重庆市建设工程质量检验测试中心对该房屋的危险等级进行鉴定，该中心于同年7月4日出具的检测报告确认该房屋的危险等级为D级，构成整幢危房，被告屏锦镇政府为此于同月24日向胡良生发出搬迁通知，要求胡良生搬出该房屋，此后又通知胡良生到该镇渝江路254号选取过渡房，但胡良生和原告拒绝搬出该房。同年农历10月19日，胡良生去世。被告刘权中发现房屋产权登记部门对该房登记的门牌号与公安机关登记的门牌号不一致后，要求房屋产权登记部门进行变更，房屋产权登记部门于2018年3月27日颁发的渝（2018）梁平区不动产权第××号不动产登记证书将前述房屋的门牌号变更登记为梁平区××镇××街××号，权利人为刘权中。被告刘权中取得该房屋的产权后，要求原告搬出该房，原告拒绝搬出。现原告以被告屏锦镇政府在委托有关机构拍卖该房屋前未通知胡良生报名参加竞买，二被告对该房屋签订的转让合同侵犯了其优先购买权为由诉讼来院，请求人民法院支持其诉讼主张。上述事实，有三方当事人提供的证据，原告黎克容及其委托诉讼代理人，被告屏锦镇政府的委托诉讼代理人，被告刘权中的委托诉讼代理人的当庭陈述予以证实。本院认为，被告屏锦镇政府在委托有关部门拍卖本案涉案房屋前，经国有资产管理部门批准，程序合法；房地产权属登记部门颁发的产权证所载明的该房屋的门牌号“××镇××街××号”与公安机关对该房所登记的门牌号“××镇××街××号”不一致，系不同管理部门对同一处房屋的门牌号所作的不同认定，但所指向的房屋为同一房屋；2016年8月22日，被告屏锦镇政府向胡良生发出的通知告知胡良生“××镇××社区××街××号（原×号），国家直管公房承租户廖成贵（已故）、胡良生夫妻二人，该国家直管公房经上级相关部门的批准，同意将该公房对外出售……”所载门牌号指向的房屋系本案涉案房屋，且确认承租户为廖成贵（已故）、胡良生夫妻二人，该“通知”已向胡良生明确告知：该公房即将出售，胡良生可参加竞买，同时还告知了报名地点、咨询电话及所带证件等相关事项，但胡良生未报名参加竞买，表明胡良生已放弃对该房的优先购买权；胡良生去世后，与其共同居住的原告黎克容也不能主张优先购买权。原告主张二被告签订的《重庆市国有资产转让合同》侵犯了其优先购买权的理由不能成立，本院不予支持。被告屏锦镇政府对涉案公房出售的程序合法，二被告签订的《重庆市国有资产转让合同》系双方当事人的真实意思表示，无《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的无效情形，合法有效，对于原告要求确认此合同无效的诉讼请求，本院不予支持。现依照《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，判决如下：驳回原告黎克容的诉讼请求。案件受理费7524元，减半收取3762元，由原告黎克容负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。审判员  张中波二〇一八年六月十三日书记员  冯显莉