海口市秀英区人民法院稿纸民事判决书（2018）琼0105民初2926号原告：吴秋美，女，1982年5月12日出生，汉族，住海南省海口市。委托诉讼代理人：李维丽，海口市秀英区海秀法律事务所法律工作者。被告：海口市秀英区海秀镇周仁村民委员会。住所地：海南省海口市秀英区海秀镇周仁村。法定代表人：严天忠，村主任。原告吴秋美与被告海口市秀英区海秀镇周仁村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年4月16日立案后，依法适用普通程序，于2018年6月7日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李维丽、被告法定代表人严天忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴秋美向本院提出诉讼请求：1.判令被告一次性向原告发放（支付）2018年2月12日征地补偿款32100元；2.本案的诉讼费由被告负担。事实和理由：原告自出生后户籍即登记在海口市××区在海口市××区，系农业家庭户口，为周仁村集体经济组织成员，在周仁村参与土地承包经营。原告结婚后，户籍仍保留在周仁村，没有居住在夫家的户籍所在地，也没有被纳入城镇居民社会保障体系。海口市秀英区农林局统一向周仁村农户发放《农村土地承包经营权证》时（该证至今为止被告仍未向村民统一发放），原告家庭自1998年起承包土地至2027年12月31日止，原告系承包人之一，并以承包的土地作为主要经济来源及生活保障，且原告一直居住、实际生产和生活在周仁村。海口市中级人民法院（2017）琼01民终3430号民事裁定书已确认原告具有被告村集体经济组织成员资格。被告部分土地被征用后，在2018年2月12日向村民发放征地补偿款32100元时，被告在明知原告已经法院判决系被告村合法村民的情形下，仍以原告已外嫁为由未向原告发放上述款项，严重侵害了原告作为被告村集体经济组织成员的合法权益。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条和《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见（试行）》的相关规定，原告作为村集体组织合法成员，应享有平等的分配权，享有被告分配土地补偿款的权利。因此，请求法院依法维护原告的合法权益。被告海口市秀英区海秀镇周仁村民委员会辩称，一、关于征地补偿款分类不明确，2017-2018年集体没有分配，均是各村民小组自己分配，各村小组按照征地的面积来进行分配，不同的村民小组分配的金额是不一样的，村里面扣10%之后，发放给村民；二、法院应调查清楚原告是否实际居住、生产生活在周仁村。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提供证据1、《结婚证》、曹兵身份证及《常住人口登记卡》，证明原告与曹兵于2003年6月17日登记结婚及曹兵的身份情况；2、原告身份证及《常住人口登记卡》，证明原告的出生地、长期居住地均在被告村；3、《农民负担手册》，证明被告分配承包地给原告家庭，原告系承包人之一，原告一直居住、实际生产和生活在被告村；4、《照片》，证明原告一直居住、实际生产和生活在被告村；5、《证明》，证明原告没有将户口迁入曹兵的户籍地、没有居住在曹兵的户籍地，也没有被纳入城镇居民社会保障体系；6、《银行账户明细》、原告母亲李金望身份证及《常住人口登记卡》，证明被告在2018年2月12日向村民发放征地补偿款32100元时，未向原告发放款项的事实；7、《进账单》《关于周仁村永庄水库水源应急工程征地分配补偿款的报告》《会议记录》《永庄水库水源应急工程征地分配表（周仁村第4组）》《关于周仁村秀华小学扩征、恩祥学校（村北边补差价）第4小组征地分配款的报告》《周仁村秀华小学扩征、恩祥学校（村北边补差价）第4小组征地分配表》《关于周仁村恩祥医院第4组征地分配及青苗补偿款的报告》《周仁村恩祥医院征地第4小组征地分配表》，证明被告在2018年2月12日向村民发放征地补偿款32100元的事实；8、《（2017）琼0105民初1303号民事判决书》、《（2017）琼01民终3430号民事裁定书》，证明法院判决已确认原告具有被告村集体经济组织成员资格，与被告其他村民享有同等权益。被告对原告提供的证据1、2、5-8没有异议；对证据3有异议，认为已经过期，被告村现在有新的土地证但是没有发放；对证据4有异议，认为不能证明原告居住在被告村。本院对原告提供的证据1-8的真实性、合法性、关联性予以确认，上述证据可以作为认定本案事实的依据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告户籍所在地为海口市××区，系农业家庭户口。2003年6月17日，原告与重庆市渝北区宝圣湖街道宝圣南路社区居民委员会居民曹兵登记结婚，婚后户口仍落户在海口市××区民委员会。2018年2月14日，重庆市渝北区宝圣湖街道宝圣南路社区居民委员会出具《证明》，证明原告至今未将户口迁入该居委会，未居住在该居委会，也未被纳入城镇居民社会保障体系。被告部分土地被征用后，被告于2018年2月12日分别向其四队村民每人发放征地补偿款1000元、19800元、11300元，共计32100元。被告以原告系外嫁女为由，未向原告发放上述征地补偿款，遂成讼。另查明：2017年3月7日，原告曾以其具有被告村集体经济组织成员资格为由，向本院起诉要求被告向其支付共计61400元的征地补偿款，本院于2017年5月8日作出（2017）琼0105民初1303号民事判决，认定原告具有被告村集体经济组织成员资格并判决被告向原告支付土地补偿费61400元。被告不服上诉至海口市中级人民法院，因被告未在法院指定的期限内交纳上诉费，也未申请缓交或免交，海口市中级人民法院于2017年9月30日作出（2017）琼01民终3430号民事裁定，裁定按被告自动撤回上诉处理。本院认为：依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费；征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，原告以其具有被告村集体经济组织成员资格为由，起诉要求被告向其支付相应份额的土地补偿款。由此可见，原告是否具有被告村集体经济组织成员资格的问题，是本案中的主要争议点，亦系判定原告可否获取相应的土地补偿款的关键及先决问题。根据本案查明的事实，原告婚后户籍未迁出仍在被告村，系农业家庭户口，也未被纳入城镇居民社会保障体系，且已生效民事判决亦认定原告具有被告集体经济组织成员资格，现无证据表明原告已经失去被告的集体经济组织成员资格，因此，本院认定原告具有被告村集体经济组织成员资格，其依法应享有与被告集体经济组织成员同等的权利，有权取得与其他村民同等数额的征地补偿款。原告起诉要求被告支付32100元征地补偿款，于法有据，本院予以支持。综上，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下：被告海口市秀英区海秀镇周仁村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内一次性向原告吴秋美发放（支付）2018年2月12日征地补偿款32100元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费580元，由被告海口市秀英区海秀镇周仁村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海口市中级人民法院。审 判 长 王 楠人民陪审员 何 丹人民陪审员 魏朝煜 二〇一八年六月二十五日法官 助理 邓文哲书 记 员 李 珏附相关法律条文《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。