广西壮族自治区兴安县人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）桂0325行初1号 原告何玉红，女，1968年10月30日出生，汉族，住兴安县。 原告杨元红，女，1971年1月15日出生，汉族，住兴安县。 原告黄翠琼，女，1946年3月4日出生，汉族，住兴安县。 原告何新红，女，1966年7月12日出生，汉族，住兴安县。 原告文成成，女，1979年10月9日出生，汉族，住兴安县。 原告何建林，男，1958年8月26日出生，汉族，住兴安县。 原告彭桂贤，男，1959年4月17日出生，汉族，住兴安县。 原告彭桂兴，男，1950年8月16日出生，汉族，住兴安县。 原告张玉萍，女，1974年9月8日出生，汉族，住兴安县。 原告何正荣，男，1970年4月23日出生，汉族，住兴安县。 原告何云华，男，1965年2月1日出生，汉族，住兴安县。 原告蒋玉新，女，1950年7月29日出生，汉族，住兴安县。 原告蒋婷婷，女，1972年8月15日出生，汉族，住兴安县。 原告张育成，男，1951年11月17日出生，汉族，住兴安县。 原告张春玲，女，1977年2月16日出生，汉族，住兴安县。 原告张征明，男，1965年11月28日出生，汉族，住兴安县。 原告张征平，男，1968年7月8日出生，汉族，住兴安县。 原告刘凤英，女，1933年10月6日出生，汉族，住兴安县。 原告何利元，男，1956年5月12日出生，汉族，住兴安县。 原告何翠玲，女，1960年2月15日出生，汉族，住兴安县。 原告何利众，男，1945年12月23日出生，汉族，住兴安县。 原告阳桂生，男，1952年3月16日出生，汉族，住兴安县。 原告李翠玲，女，1962年5月21日出生，汉族，住兴安县。 原告陶国友，男，1954年3月13日出生，汉族，住兴安县。 原告何艳琼，女，1983年10月2日出生，汉族，住兴安县。 原告何朝金，男，1980年1月29日出生，汉族，住兴安县。 原告何朝银，男，1981年8月28日出生，汉族，住兴安县。 原告季建生，男，1967年7月7日出生，汉族，住兴安县。 原告季文生，男，1957年10月23日出生，汉族，住兴安县。 原告唐荣校，男，1958年12月12日出生，汉族，住兴安县。 原告何利军，男，1965年11月19日出生，汉族，住兴安县。 原告何建权，男，1966年7月10日出生，汉族，住兴安县。 原告何建龙，男，1969年1月9日出生，汉族，住兴安县。 原告何朝庭，男，1963年6月14日出生，汉族，住兴安县。 原告鄢爱军，男，1964年8月24日出生，汉族，住兴安县。 原告何朝辉，男，1965年11月7日出生，汉族，住兴安县。 原告何朝纲，男，1972年7月8日出生，汉族，住兴安县。 原告何艳君，女，1974年9月6日出生，汉族，住兴安县。 原告何朝华，男，1978年10月23日出生，汉族，住兴安县。 原告何海燕，女，1977年2月11日出生，汉族，住兴安县。 原告张方明，男，1985年7月5日出生，壮族，住兴安县。 原告何小平，男，1976年7月18日出生，汉族，住兴安县。 原告朱翠发，女，1949年1月4日出生，汉族，住兴安县。 原告刘建雄，男，1971年1月10日出生，汉族，住兴安县。 原告刘二田，男，1954年2月10日出生，汉族，住兴安县。 原告刘二美，男，1953年5月20日出生，汉族，住兴安县。 原告季石生，男，1956年2月8日出生，汉族，住兴安县。 原告何满元，男，1963年1月24日出生，汉族，住兴安县。 原告何顺生，男，1969年9月30日出生，汉族，住兴安县。 原告何利秀，女，1954年10月30日出生，汉族，住兴安县。 原告季得生，男，1954年2月14日出生，汉族，住兴安县。 原告何云块，男，1953年8月2日出生，汉族，住兴安县。 原告何来生，男，1957年7月27日出生，汉族，住兴安县。 原告何建章，男，1942年3月12日出生，汉族，住兴安县。 原告张桂元，女，1943年9月24日出生，汉族，住兴安县。 原告张育华，男，1943年2月21日出生，汉族，住兴安县。 原告刘四海，男，1955年4月26日出生，汉族，住兴安县。 原告何建才，男，1954年11月11日出生，汉族，住兴安县。 原告刘三才，男，1951年7月4日出生，汉族，住兴安县。 诉讼代表人张桂元、张育华、刘四海、何建才、刘三才。 上述59位原告的委托代理人黄群雁，北京京平律师事务所律师。 被告兴安县国土资源局。住所地：兴安县兴安镇银杏广场。 法定代表人卢宇春，该局局长。 委托代理人周海鹏，该局调处办干部。 委托代理人唐辉仁，广西利业律师事务所律师。 原告张桂元等59人不服被告兴安县国土资源局作出的信息公开不受理告知书行政行为一案，于2018年1月2日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2018年2月28日向被告兴安县国土资源局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年3月6日公开开庭审理了本案。原告的诉讼代表人张桂元、张育华、刘四海、何建才及其委托代理人黄群雁，被告的委托代理人周海鹏、唐辉仁到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告兴安县国土资源局针对原告张桂元等59人的申请。 于2017年10月21日作出《申请政府信息公开不再受理告知书》，告知原告等59人。告知书内容为：原告59人于2017年9月22日邮寄至被告要求申请信息公开的材料已收悉。其要求公开高塘村批准生效的补偿安置方案及相关审批材料，与原告去年2月份向被告申请公开的政府信息内容相同，被告已于2016年12月21日作出了《兴安县国土资源局政府信息部分公开告知书》（兴国土资信告字[2016]52号）,并通过邮寄方式送达给原告。现原告再次提出同一申请,被告不再受理。 原告张桂元等59人诉称，原告59人在兴安县××镇 城郊护城村委会高塘村拥有合法的承包经营土地。因相关部门在该区域地块上进行征地拆迁，为核实其合法性，原告于2017年9月22日，向被告兴安县国土资源局邮寄书面信息公开申请，要求书面公开将原告承包经营的土地征收为国有的、经市/县人民政府批准生效的补偿安置方案及相关审批材料等。2017年11月3日，原告收到被告作出的《申请政府信息公开不再受理告知书》，称其已于2016年12月21日向原告告知。原告认为该告知书违法，侵害了原告的合法权益，请求依法撤销被告2017年10月21日作出的《申请政府信息公开不再受理告知书》；诉讼费由被告负担。 原告为证实自己的观点，提交的证据如下： 兴安县国土资源局政府信息公开申请表、EMS快递单、《申请政府信息公开不再受理告知书》、兴国土资信告字[2016]52号《兴安县国土资源局政府信息部分公开告知书》，证明被告未依原告申请公开信息。 被告兴安县国土资源局辩称：原告向被告申请公开的信息已经向原告公开，不属于被告公开的信息原告应向相关部门申请。 被告兴安县国土资源局在规定的期限内向本院提供作出行政行为的证据、依据如下： 证据1.兴国土资信告字[2016]52号《兴安县国土资源局政府信息部分公开告知书》，证明被告已向原告公开信息，原告申请的公开土地征收安置方案不属被告公开的信息，并告知了原告； 证据2.2017年9月20日信息公开申请表，证明原告申请公开内容不是被告形成； 证据3.土地征收方案相关手续，证明被告已向原告公开信息。 经庭审质证，本院对以上证据作如下确认:原告对于被告提供的证据1、2的真实性无异议，对其证明的观点有异议；对于被告提供的证据3认为是复印件，不予认可。被告对原告提供的证据真实性无异议。上述证据能够证明本案的案件事实，可以作为认定本案事实的依据和参考。 经审理查明，原告张桂元等59人于2016年11月2日 向被告兴安县国土资源局提出政府信息公开的申请。被告兴 安县国土资源局受理后，根据《中华人民共和国政府信息公 开条例》的规定于2016年12月21日作出兴国土资信告字 [2016]52号《兴安县国土资源局政府信息部分公开告知书》。 并于当月邮寄送达给了原告。该告知书内容为：“1、你们要 求信息公开申请已经自治区国土资源厅（桂国土资公开告知 [2016]62号）答复，现按照要求提供相关材料复印件。2、 你们申请公开的补偿安置方案不是由我局形成产生的，不属 于我局公开的范围。你们应当向当地人民政府申请信息公 开。”被告将信息公开给原告后，原告于2017年9月22日 再次向被告申请公开高塘村征地补偿安置方案等相关信息。 被告兴安县国土资源局于2017年10月21日作出《申请政 府信息公开不再受理告知书》，该告知书告知原告等59人并 载明：原告于2017年9月22日邮寄至被告要求申请信息公 开的材料已收悉。其要求公开高塘村批准生效补偿安置方案 及相关审批材料，与原告去年12月份向被告申请公开的政 府信息内容相同，被告已于2016年12月21日作出了《兴 安县国土资源局政府信息部分公开告知书》（兴国土资信告 字[2016]52号）,并通过邮寄方式送达给原告。现原告再次 提出同一申请,被告不再受理。原告不服，提起诉讼，要求 撤销被告于2017年10月21日作出的《申请政府信息公开 不再受理告知书》；诉讼费由被告负担。 本院认为，原告向被告申请信息公开，被告已于2016年12月21日作出答复并公开了部分信息。原告就同一信息于2017年9月22日再次申请公开，被告以已经作出答复为由作出不予受理告知书，该告知书的告知行为属于驳回当事人对行政行为提出申诉的重复处理行为，且其本身对原告没有设定新的权利义务，对原告的权利义务不产生实际影响行，依法不可诉。案经本院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于适用的解释》第一条第三款第（四）、（十）项的规定，裁定如下： 驳回原告张桂元、张育华、刘四海、何建才、刘三才、 何玉红、杨元红、黄翠琼、何新红、文成成、何建林、彭桂贤、彭桂兴、张玉萍、何正荣、何云华、蒋玉新、蒋婷婷、张育成、张春玲、张征明、张征平、刘凤英、何利元、何翠玲、何利众、阳桂生、李翠玲、陶国友、何艳琼、何朝金、何朝银、季建生、季文生、唐荣校、何利军、何建权、何建龙、何朝庭、鄢爱军、何朝辉、何朝纲、何艳君、何朝华、何海燕、张方明、何小平、朱翠发、刘建雄、刘二田、刘二美、季石生、何满元、何顺生、何利秀、季得生、何云块、何来生、何建章59人的起诉。 本案不收取案件受理费。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院 或者桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于桂林市中级人民法院。 审 判 长  李岷志 审 判 员  唐称豪 人民陪审员  邹玉群 二〇一八年五月二十二日 书 记 员  蒋新玲