广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院 民 事 判 决 书 (2016)桂0103民初14283号 原告：陈惠芳，女，1937年9月15日出生，汉族，住广西陆川县。 原告：赵海，男，1994年7月27日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。 原告：赵某1，男，2006年2月15日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。 原告：赵某2，男，2002年6月3日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。 原告：赵某3，男，2000年9月22日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。 原告：赵诗光，男，1970年4月6日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。 上述六原告共同委托诉讼代理人：何泽锦，广西青湖祥大律师事务所律师。 被告：南宁市三岸园艺场，住所地：南宁市仙葫大道三岸场部。 负责人：黄全祥，该场场长。 委托诉讼代理人：梁宁，男，1964年10月8日出生，壮族，住南宁市。 被告：何志刚，男，1978年9月2日出生，汉族，住湖南省岳阳市君山区。 原告陈惠芳、赵海、赵某1、赵某2、赵某3、赵诗光与被告南宁市三岸园艺场、何志刚劳动争议一案，本院立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告陈惠芳、赵海、赵某1、赵某2、赵某3、赵诗光的共同委托诉讼代理人何泽锦，被告南宁市三岸园艺场的负责人黄全祥、委托诉讼代理人梁宁到庭参加了诉讼。被告何志刚经本院送达开庭传票等相关法律文书，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。 六原告向本院提出诉讼请求：1、判决两被告支付非法用工单位伤亡人员一次性赔偿金623900元及一次性支付丧葬补助等其他赔偿金311950元，合计935850元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：南宁市岸园艺场于2015年7月17日经南宁市城市管理局批准设立了南宁市岸园艺场消纳场，有效期为2015年7月17日至2016年1月17日，负责人为何志刚，到期后未经依法重新登记，同时该消纳场至今无营业执照，也未依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条规定，取得在道路上从事非交通活动行政许可登记。王显方于2016年2月18日起至2016年3月1日期间在南宁市岸园艺场消纳场工作，工作职责是清理消纳场附近道路的淤泥。2016年3月1日4时50分，王显方在工作过程中，不幸被刘明驾驶的桂Ａ×××××碰撞身亡，该事实有南宁市公安局交通警察支队作出的编号：南公交字（2016）第090011号《道路交通事故认定书》为证据。依据《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第一条、第二条及第六条之规定，两被告应按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍支付一次性赔偿金，并按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入的10倍一次性支付丧葬补助等其他赔偿金，2015年度全国城镇居民人均可支配收入为31195元，因此一次性赔偿金为623900元、一次性丧葬补助金等其他赔偿金为311950元。依据该法第八条规定，伤残职工或者死亡职工的近亲属、伤残童工或者死亡童工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议的，按照劳动争议处理的有关规定处理。 被告南宁市岸园艺场辩称：一、2015年6月15日南宁市岸园艺场以园艺场1队使用的山坡及鱼塘作为苗圃种植基地，需要泥土回填平整土地为由，向南宁市城市管理局申请办理《消纳证》，2015年7月17日南宁市城市管理局核发给南宁市岸园艺场《南宁市城市建筑垃圾处置许可证》，有效期为2015年7月17日至2016年1月17日。南宁市岸园艺场消纳场为临时填埋废土之地，所填泥土地原来属于南宁市岸园艺场农民承包土地，2015年7月15日南宁市青秀区土地储备分中心与南宁市岸园艺场签订《征收集体土地补偿安置协议书》，该消纳场土地权属国有土地，2016年1月17日《消纳证》到期后，南宁市岸园艺场不重新办理该消纳场《消纳证》，不安排填土，不按排人员管理，2016年1月17日以后在该消纳场填土属于违法行为，与南宁市岸园艺场无关。二、南宁市岸园艺场消纳场与南宁市岸园艺场没有隶属关系，没有经济往来，南宁市岸园艺场没有从该消纳场收取任何费用。三、南宁市岸园艺场没有派人对南宁市岸园艺场消纳场进行管理，也没有刻有公章备案，何志刚所盖的南宁市岸园艺场消纳场公章是私刻公章，与南宁市岸园艺场无关。四、何志刚、王显方均不是南宁市岸园艺场职工，也不是南宁市岸园艺场聘用人员。五、南宁市岸园艺场没有委托过何志刚管理南宁市岸园艺场消纳场。六、南宁市岸园艺场没有聘用王显方到南宁市岸园艺场消纳场工作。综上所述，2016年1月17日消纳证到期后，在南宁市岸园艺场消纳场地块如有填土行为属于违法行为，所发生的民事责任应由违法填土人员负担，南宁市岸园艺场与何志刚、王显方无任何关系，不应承担非法用工伤亡赔偿责任，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告何志刚未作答辩。 经审理查明，原告陈惠芳系王显方的母亲，原告赵诗光、赵海、赵某1、赵某2、赵某3与案外人黄芬的身份信息均登记在同一居民户口簿中，户主为黄芬，赵诗光系黄芬儿子，王显方系黄芬儿媳，赵海、赵某1、赵某2、赵某3均系黄芬的孙子。 2015年7月14日，被告南宁市岸园艺场以园艺场1队使用的山坡及鱼塘作为苗圃种植基地，需要泥土回填平整土地为由，向南宁市城市管理局申请办理了《消纳证》，期限从2015年7月17日至2016年1月17日止，消纳地址为青秀区凤岭南路（南钦铁路线以东约1公里），该消纳场地为临时填埋废土之地。 2015年7月15日，南宁市青秀区土地储备分中心与被告南宁市岸园艺场签订了《征收集体土地补偿安置协议书》，约定因国家建设需要，南宁市青秀区土地储备分中心征收被告南宁市岸园艺场位于地块），南宁市青秀区土地储备分中心向南宁市岸园艺场支付土地补偿费、安置补助费、青苗补助费，南宁市岸园艺场在收到补偿款后7天内将上述土地移交给南宁市青秀区土地储备分中心管理。南宁市岸园艺场于2015年11月9日收到上述地块的征地补偿款。 2016年3月1日4时50分，王显方在南宁市青秀区盘古路口前路段被刘明驾驶的桂Ａ×××××重型自卸货车碰撞身亡，南宁市公安局交通警察支队作出的南公交认字〔2016〕第090011号《道路交通事故认定书》，认定刘明承担该事故的主要责任，王显方承担该事故的次要责任。 2016年3月8日，被告何志刚向原告赵诗光出具《工作证明》，载明：“兹有我单位员工王显方同志（身份证号：）于2016年2月18日至2016年3月1日在我单位工作，特此证明。”该证明落款处有被告何志刚的签名、身份证号码，并盖有“南宁市岸园艺场消纳场业务专用章”字样的印章。原告方称王显方是在消纳场路口看到招工信息后去应聘的，从事清理消纳场附近道路的淤泥的工作，被告何志刚是南宁市岸园艺场消纳场的负责人，王显方由何志刚安排工作。 2016年8月22日，本案六原告向南宁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁令被申请人即本案两被告:共同支付非法用工死亡一次性赔偿金623900元及一次性丧葬补助金311950元。2016年12月12日，该委作出南劳人仲裁字〔2016〕第1996号仲裁裁决书，裁决如下：对申请人陈惠芳、赵海、赵某1、赵某2、赵某3、赵诗光全部仲裁请求，不予支持。六原告不服，遂诉至本院。 另查明，被告南宁市岸园艺场提供的组织机构代码证载明其机构代码为74513329-7，机构类型为其它机构，负责人黄全祥，地址为南宁市仙葫大道三岸场部，有效期自2014年12月9日至2018年12月8日。 本院认为，《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第二条规定，非法用工单位伤亡人员，是指无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或者患职业病的职工，或者用人单位使用童工造成的伤残、死亡童工。依据该条文的规定，非法用工单位系指可以依法办理营业执照或登记备案而未办理营业执照或登记备案，或者已办理过营业执照或登记备案而被依法吊销营业执照或撤销登记、备案，或者使用童工造成童工伤残、死亡的单位。其中，可以依法办理营业执照或登记备案而未办理营业执照或登记备案的单位，其表现形态为具备依法设立单位的基本的外部和内部特征，如有单位字号、有固定的生产经营或办公场所、有单位内部管理形式等。本案中，被告南宁市岸园艺场系经依法登记备案的其它机构单位，南宁市岸园艺场消纳场系由被告南宁市岸园艺场提出申请，经南宁市行政管理局行政审批，允许用于堆弃建筑垃圾的场所，并非用工单位，且王显方到该场所提供劳动时该消纳场所在土地因国家建设需要已被南宁市青秀区土地储备分中心征收，亦非可以依法办理营业执照或登记备案而未办理营业执照或登记备案的单位，故原告方主张王显方系非法用工单位伤亡人员而在本案中向被告南宁市岸园艺场、被告叶志刚主张非法用工单位伤亡人员一次性赔偿金及一次性丧葬补助金，无事实依据，本院不予支持。原告方若认为两被告对王显方的死亡负有责任，对原告方的合法权益造成侵害，可以通过另案向相关责任主体主张权利。 综上所述，依照《工伤保险条例》第六十六条、《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定，判决如下： 驳回原告陈惠芳、赵海、赵某1、赵某2、赵某3、赵诗光的全部诉讼请求。 案件受理费10元，由原告陈惠芳、赵海、赵某1、赵某2、赵某3、赵诗光负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  林利扬 人民陪审员  陈世芬 人民陪审员  蓝汉善 二〇一八年六月二十一日 书 记 员  麦琼文