贵州省务川仡佬族苗族自治县人民法院民 事 判 决 书（2018）黔0326民初836号原告：陈伟，男，1975年10月6日出生，土家族，重庆市彭水县人，住重庆市彭水县。委托诉讼代理人：周大猛，重庆市彭水县江南法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：肖世福，重庆市彭水县江南法律服务所法律工作者。被告：贵州川江建设工程有限公司。住所地：贵州省黔东南自治州凯里市友庄路贵都花园商层商住楼1栋2单元。统一社会信用代码915226000760261864。法定代表人：李江龙，该公司经理。被告：覃文科，男，1975年4月8日出生，苗族，贵州省务川自治县人，住务川自治县。被告：务川仡佬族苗族自治县石朝乡人民政府。住所地：务川自治县石朝乡街上。法定代表人：冯俊，该乡乡长。委托诉讼代理人：罗磊，该乡党委副书记。原告陈伟与被告贵州川江建设工程有限公司（以下简称川江公司）、覃文科、务川仡佬族苗族自治县石朝乡人民政府（以下简称石朝乡政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年3月13日受理后，依法由审判员任富春适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈伟及委托诉讼代理人周大猛、肖世富，被告覃文科，被告石朝乡政府的委托诉讼代理人罗磊到庭参加诉讼，被告川江公司经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈伟向本院提出诉讼请求：1、判令被告川江公司、覃文科支付尚欠原告陈伟工程款1048193.32元、民工工伤护理费7000元、水泥款2000元，共计1057193.32元，被告石朝乡政府在欠付工程价款范围内承担连带支付责任；2、本案诉讼费由三被告承担。事实与理由：2016年8月、11月，2017年4月被告川江公司与被告石朝乡政府就石朝乡大漆村迎丰组、秦家组新农村建设签订承包合同。尔后，被告川江公司的委托人被告覃文科于2016年9月29日将上述工程转包给原告陈伟，双方签订了合同书，该合同双方就工程材料、价款、付款时间作出明确约定。合同签订后，原告陈伟作为实际施工人履行了全部施工义务，且经验收交付使用。但被告川江公司、覃文科未履行支付工程款义务，双方发生纠纷。2018年2月26日，原告陈伟与被告川江公司、覃文科在被告石朝乡政府处调解达成一致意见，但被告覃文科仍未履行约定义务。现原告陈伟为了维护自己的合法权益，诉请人民法院依法判决。被告覃文科辩称：工程总价款总计是128.319万元，已经支付给原告陈伟706000元，尚欠577190元，原告陈伟诉称的秦家组并非其施工。被告石朝乡政府辩称：原告陈伟与被告川江公司、覃文科达成一致意见，被告石朝乡政府在欠付工程范围内愿意承担支付责任。工程总价款1889019.26元，现在欠付工程款大约70万元，其中包含5%的质量保证金。原告陈伟施工的部分工程未验收成功，需要整改，待整改完毕后，愿意将未付部分工程款支付给原告陈伟。经审理查明，2016年8月28日，被告石朝乡政府与被告川江公司签订务川自治县石朝乡大漆村迎丰组秦家组新农村建设工程（一标段）协议书，约定由被告川江公司承建务川自治县石朝乡大漆村迎丰组仡佬民居改造工程，工程总造价为490000元，质保金为5%，质保期为一年，建设资金由被告川江公司全垫资，工程经被告石朝乡政府及县级部门组织项目验收合格后进行资金决算，待项目资金到位后扣除质保金5%后全部拨付，尚欠部分由被告石朝乡政府在两年内兑付完成。工期为2016年9月1日至2016年11月1日。2016年11月3日，被告石朝乡政府与被告川江公司签订务川自治县石朝乡大漆村迎丰组秦家组新农村建设工程（二标段）协议书，约定由被告川江公司承建务川自治县石朝乡大漆村迎丰组仡佬民居改造工程，工程总造价为480000元，质保金为5%，质保期为一年，建设资金由被告川江公司全垫资，工程经被告石朝乡政府及县级部门组织项目验收合格后进行资金决算，待项目资金到位后扣除质保金5%后全部拨付，尚欠部分由被告石朝乡政府在两年内兑付完成。工期为2016年11月5日至2017年1月5日。2017年4月26日，被告石朝乡政府与被告川江公司签订务川自治县石朝乡大漆村迎丰组秦家组新农村建设工程（三标段）协议书，约定由被告川江公司承建务川自治县石朝乡大漆村迎丰组仡佬民居改造工程，工程总造价为880000元，质保金为5%，质保期为一年，建设资金由被告川江公司全垫资，工程经被告石朝乡政府及县级部门组织项目验收合格后进行资金决算，待项目资金到位后扣除质保金5%后全部拨付，尚欠部分由被告石朝乡政府在两年内兑付完成。工期为2017年4月28日至2017年7月28日。上述协议书，被告覃文科作为被告川江公司委托人签字。2016年9月29日，原告陈伟与被告覃文科签订合同书，约定由原告陈伟承建务川自治县石朝乡大漆村迎丰组黔北民居木房改造工程，完工后15日内，被告覃文科负责要求政府进行验收，如15日内没验收，被告覃文科必须全额付给原告陈伟所做工程款。庭审中，被告覃文科认可坡屋顶按每平方米单价为160元，外墙漆每平方米单价为37元，木房改造每栋为8000元。原告陈伟就务川自治县石朝乡大漆村迎丰组秦家组新农村建设工程二、三标段仡佬民居改造工程进行了施工，坡屋顶、外墙漆工程款为1067193.25元，木房29栋，工程款为232000元，工程款共计1299193.25元。经验收，原告陈伟施工的有彭作文（坡屋顶为150.22平方米，外墙漆为221.48平方米），彭祥友（坡屋顶为96.82平方米，外墙漆为124.54平方米），彭祥明（坡屋顶为173.22平方米，外墙漆为102.79元），及木房13栋不合格，其不合格工程价款为187847.99元。2018年2月26日，因涉及劳务纠纷，经被告石朝乡政府调解原告陈伟、被告覃文科达成协议，即初步拨付工程款169635.78元（务川自治县石朝乡大漆村迎丰组秦家组新农村建设工程二标段工程款），用于支付民工工资，被告覃文科转账给原告陈伟160000元，原告陈伟与被告覃文科协商达成一致意见后，被告石朝乡政府按其意见拨付工程尾款，如达不成意见，建议通过司法程序处理。庭审中，原告陈伟认可被告覃文科支付其工程款150000元，认可被告覃文科支付工人王支于工资200000元。现被告石朝乡政府已拨付被告覃文科工程款110万元，欠付工程款70万元，其中包含5%质保金。因原告陈伟与被告覃文科就支付工程款产生纠纷，协商无果，原告陈伟遂诉至本院。上述事实，有原告陈伟出示的协议书、合同书、二、三标段工程量及价款表、验收花名册、杨斌调查笔录、调解协议书，被告覃文科出示的合同书，及原告陈伟、被告覃文科、石朝乡政府的陈述，在卷佐证，足以认定。本院认为，被告石朝乡政府与被告川江公司签订务川自治县石朝乡大漆村迎丰组秦家组新农村建设工程协议书，协议中载明被告覃文科为被告川江公司代理人，被告覃文科将务川自治县石朝乡大漆村迎丰组黔北民居木房改造工程交由原告陈伟承建，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的”、第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，原告陈伟及被告覃文科并无施工资质，系借用被告川江公司的名义取得工程，故原告陈伟与被告覃文科签订的合同书无效，鉴于原告陈伟实际对务川自治县石朝乡大漆村迎丰组仡佬民居改造工程进行了施工，对经验收合格部分，应获得相关工程款。原告陈伟施工工程款共计1299193.25元，经验收，不合格部分工程款为187847.99元，应在原告陈伟整改合格后方能领取。对于合格部分工程款为1111345.26元，经本院核实，被告覃文科代为原告陈伟支付王支余、田茂贵工资，支付原告陈伟工程款共计425560元，因质保金为工程款的5%，原告陈伟工程款1299193.25元，其质保金为64959.66元，因其施工的工程经验收尚有不合格部分需整改，故质保金应待其整改合格并经过质保期后向被告石朝乡政府领取，扣除原告陈伟已领取的工程款、发放工人工资及质保金后，还应领取工程款808673.59元，被告川江公司、覃文科应当支付。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，被告石朝乡政府系发包人，现欠付工程款700000元，其中包含质保金94000元，因工程尚有不合格部分需整改，故质保金暂不能支付，其应在606000元范围内对原告陈伟承担责任。原告陈伟诉请三被告支付水泥款及工人工伤护理费，被告覃文科主张代为原告陈伟支付邓生后医疗费及赵田县、杨东工资，因原告陈伟与被告覃文科对对方主张的事实不认可，且本案系建设工程施工合同纠纷，相关主张系另一法律关系，应另案主张权利。为此，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、第二条、第二十六条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告贵州川江建设工程有限公司、覃文科于本判决生效之日起30日内支付原告陈伟工程款808673.59元，被告务川自治县石朝乡人民政府在欠付工程款范围内承担连带责任；二、驳回原告陈伟的其他诉讼请求。本案受理费减半收取7157元，由原告陈伟承担4157元，由被告贵州川江建设工程有限公司、覃文科承担3000元。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依法按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，还应在上诉期满后七日内预交上诉费，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期不提出上诉，本判决则发生法律效力。本判决发生法律效力后，若义务人在判决书确定的履行期限内不履行义务，权利人可在判决确定的履行期限届满之日起二年内向本院申请执行。审判员  任富春二〇一八年六月一日书记员  王 杰