湖南省郴州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）湘10执复125号复议申请人（被执行人）：罗锋，男，汉族，1983年3月15日出生，住湖南省郴州市。申请执行人:郴州农村商业银行股份有限公司，住所地湖南省郴州市北湖区南岭大道146号。法定代表人:彭滨，该公司董事长。委托代理人：黄福生，男，系该公司风险管理部职员。委托代理人：周干平，男，系该公司风险管理部职员。被执行人：何帅，男，汉族，1987年6月15日出生，住湖南省郴州市苏仙区。被执行人：罗前进，男，汉族，1958年10月5日出生，现住湖南省郴州市。复议申请人罗锋不服湖南省郴州市北湖区人民法院（以下简称北湖区法院）（2021）湘1002执异166号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，本案现已审查终结。北湖区法院查明：一、申请执行人郴州农商行与被执行人何帅、罗前进、罗锋金融借款合同纠纷一案，北湖区法院依法作出（2016）湘1002民初3637号民事判决书，判决：1.被告何帅偿还原告郴州农村商业银行股份有限公司借款本金2400000元，借款利息、罚息481832元（利息、罚息从2014年10月1日计算至2016年8月31日，此后另计），合计2881832元，限被告何帅在本判决生效后十日内还清；2.原告郴州农村商业银行股份有限公司对抵押物即被告罗前进所有的郴州市房屋（产权证：郴房权证市测区字第××号）和被告罗锋所有的郴州市房屋（产权证：郴房权证苏仙字第××号）拍卖、变卖的价款享有优先受偿权。二、因上述被执行人未履行生效法律文书义务，郴州农商行向北湖区法院申请强制执行，北湖区法院于2019年7月22日作出（2019）湘1002执恢375号执行裁定书，裁定：1.冻结、划拨被执行人何帅的存款3199414元，或扣留、提取其等额的收入，或查封、扣押、冻结其相应价值的财产；2.冻结、划拨被执行人罗前进、罗锋的存款31567元，或扣留、提取其等额的收入，或查封、扣押、冻结其相应价值的财产；3.查封被执行人罗前进所有的位于郴州市房屋（产权证号：郴房权证市测区第××号）；4.查封被执行人罗锋所有的位于郴州市房屋（产权证号：郴房权证苏仙字第××号）。2019年7月22日，北湖区法院向郴州市不动产登记中心送达协助执行通知书，查封了被执行人罗前进所有的位于郴州市房产（产权证号：郴房权证市测区第××号），被执行人罗锋所有的位于郴州市房产（产权证号：郴房权证苏仙字第××号），期限为三年，自2019年7月22日至2022年7月21日止。三、2021年3月18日，北湖区法院委托郴州市北湖区价格认证中心对被执行人罗前进、罗锋所有的涉案房屋进行询价，郴州市北湖区价格认证中心于2021年3月25日向北湖区法院复函，内容为：“我中心根据郴州市市场房地产行情进行了市场调查，建议该房产2021年3月25日的市场总价为人民币大写：贰佰玖拾叁万玖仟柒佰叁拾捌元整（￥：2939738.00元）”。其中被执行人罗锋所有的位于郴州市建议价为1029138元。被执行人罗锋在收到北湖区法院的询价复函后，向北湖区法院提出执行异议。北湖区法院认为，本案系执行行为异议。1.关于唯一住房是否可强制执行。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条第一款规定：金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（一）对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。故，北湖区法院执行拍卖案涉房产并无不当，但应从房屋变价款中预留五至八年租金给被执行人罗锋，以保障被执行人罗锋的基本居住需求。2.异议人罗锋以“郴州市飞虹贸易有限公司现有一块土地即将拆迁中”为由，请求法院中止执行、解除查封，北湖区法院认为，该公司并非本案被执行人，法院无权直接执行其财产，且申请执行人郴州农商银行并未作出明确同意的意思表示。故对异议人的该项主张，北湖区法院不予支持。3.异议人罗锋主张本案郴州市北湖区价格认证中心作出询价复函远低于2011年前的价值，其对该事由，并非针对评估机构、评估人员的评估资质提出异议，也不是对评估程序的违法性提出异议，故不符合执行异议的审查范围。此外，郴州市北湖区价格认证中心作出的评估价格仅系人民法院启动拍卖程序的指导价格，最终房屋成交价格仍由市场价格主导。因此，北湖区法院对异议人罗锋提出的异议请求，依法不予支持。综上，北湖区法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二条、第二十一条、第二十二条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第（三）项之规定，裁定如下：“驳回异议人（被执行人）罗锋的异议请求。”罗锋不服上述裁定，向本院申请复议称：1.案涉房屋系罗锋一家人唯一居住用房，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第六条，不能继续对案涉房屋拍卖。2.罗锋有其他可供执行的财产，不宜直接强制执行案涉房屋，罗锋在郴州市飞虹贸易有限公司有一笔拆迁款可优先受偿，北湖区法院应先执行罗锋的其他可执行财产。3.案涉房屋评估价值远低于市场价，损害了罗锋的利益。4.罗锋在北湖区法院申请执行的案件，得不到强制执行，执行不公。综上所述，请求：撤销湖南省北湖区人民法院（2021）湘1002执异166号执行裁定并中止本案执行。本院对北湖区法院查明的事实予以确认。本院经审查认为，本案系被执行人罗锋对北湖区法院查封案涉房屋的执行行为不服提出异议，系执行行为异议，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条进行审查。罗锋提出的复议理由不能成立，具体分析如下：其一，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条规定“金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（一）对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。”《最高人民法院关于人民法院执行设定抵押的房屋的规定》第一条规定“对于被执行人所有的已经依法设定抵押的房屋，人民法院可以查封，并可以根据抵押权人的申请，依法拍卖、变卖或者抵债。”案涉房屋依法设定了抵押，抵押权人系郴州农商行，且案涉房屋的居住条件超出罗锋及其家属维持生活必需的居住要求，北湖区法院拍卖案涉房屋并无不当。其二，北湖区法院查明罗锋名下无其他可供执行的财产，罗锋申请复议称郴州市飞虹贸易有限公司有一块土地即将拆迁，其对该土地有一笔拆迁款可优先受偿，但郴州市飞虹贸易有限公司并非本案的被执行人，法院无权直接执行该财产，故罗锋称其有其他可供执行的财产的主张本院不予支持。其三，郴州市北湖区价格认证中心对案涉房屋的评估价格仅系法院启动拍卖程序的指导价格，最终成交价格仍由市场价主导，罗锋对评估机构、评估人员的评估资质亦无异议，故罗锋称案涉房屋的评估价格远低于市场价，侵害其合法权益的主张本院不予支持。其四，罗峰认为其在苏仙区法院申请强制执行的案件未得到执行，不属于本案执行异议审查范围，本院不予审查。综上所述，罗锋的复议申请理由不成立，其复议申请请求本院不予支持。北湖区法院（2021）湘1002执异166号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回复议申请人罗锋的复议申请，维持湖南省郴州市北湖区人民法院（2021）湘1002执异166号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 张友荣审 判 员 杨爱华审 判 员 王梅英二〇二一年九月十日法官助理 吕小妮书 记 员 张文力附相关法律条文：《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。