青海省都兰县人民法院民事判决书（2021）青2822民初787号原告（反诉被告）：刘善合，公民身份号码×××，青海省都兰县居民。        委托诉讼代理人：刘金红，女，汉族，公民身份号码×××，青海省都兰县居民，与原告系父女关系。        被告（反诉原告）：刘善芳，公民身份号码×××，青海省都兰县居民。        委托诉讼代理人：布仁巴义尔，都兰县法律援助中心法律工作者。        原告（反诉被告）刘善合与被告（反诉原告）刘善芳合同纠纷一案，本院于2021年6月1日立案后，被告（反诉原告）刘善芳提出反诉，本院依法适用简易程序，公开开庭进行了合并审理。原告（反诉被告）刘善合及其委托诉讼代理人、被告（反诉原告）刘善芳及其委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。        原告（反诉被告）刘善合向本院提出诉讼请求：一、请求法院依法判令被告（反诉原告）继续履行2016年3月10日人民调解协议书的第一项内容由原告（反诉被告）继续耕种被告（反诉原告）的18亩耕地；二、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告系兄弟关系，2016年2月21日晚19点左右，因父母财产继承问题发生争执，被告（反诉原告）刘善芳殴打原告（反诉被告）刘善合，导致原告左眼球破裂，第11根肋骨骨折。2016年3月10日经都兰县察汗鸟苏镇东山根下村人民调解委员会主持调解，双方自愿达成如下协议：1．刘善芳将现有18亩承包土地转入刘善合次子刘长英名下作为刘善合的医疗赔偿。2．刘善芳每年给予刘善合1万元医疗费，共计7万元（7年）。3．刘善芳如找到老伴后，刘长英无偿退还刘善芳18亩土地等（详见协议书共计5业）。协议签订好后，2016年至2020年双方按照协议履行，18亩土地由原告种植，2021年原告购买好春耕的化肥、农药，准备种植时，被告抢先一步将18亩土地承包给他人种植。被告怠于履行协议书义务已构成严重违约，并侵犯了原告的合法民事权益，特此诉至贵院，请求法院支持原告的诉讼请求。        被告（反诉原告）刘善芳辩称，1、2018年该土地重新确权，双方2016年签订的协议无效。2、2020年反诉被告起诉反诉原告索要人身损害赔偿案子已经受理并且判决结束，判决反诉原告赔偿反诉被告医疗费45600元，但是反诉被告不但要人身损害赔偿，还要反诉原告的24亩土地经营权是不合理的。3、当时调解协议内容违背了行政法强制约定，行政法和土地法中规定，土地承包流转期限不能超过原承包期限，如果转租期限超过承包期限时无效。2018年发放了土地承包经营权证，所以双方于2016年签订的协议已经违背行政法强制规定，应当终止协议内容。被告（反诉原告）提出以下诉讼请求：1．请求法院确认2016年3月10日反诉原告与反诉被告之间达成的调解协议第一项无效；2．判令反诉被告向反诉原告支付2016年至2020年之间的18亩耕地承包费，每年每亩500元计算，合计45000元。3．本案诉讼费由被告承担。事实理由：反诉原告与反诉被告是兄弟关系，2016年2月21日晚19点左右，反诉原告与反诉被告因父母财产继承问题发生争执，反诉原告殴打被反诉被告致使反诉被告左眼球破裂，第11根肋骨骨折。2016年3月10日经都兰县察汗乌苏镇东山根下村村民委员会主持调解双方自愿达成如下协议：1．刘善芳将现有18亩承包土地转入刘善合次子刘长英名下作为刘善合的医疗赔偿。2．刘善芳每年给予刘善合1万元医疗费，共计7万元（7年）。3．刘善芳如找到老伴后，刘长英无偿退还刘善芳18亩土地，调解后，反诉原告按照协议内容履行协议，但反诉被告根本就不履行协议，不计算土地承包费，将反诉原告的18亩土地耕种后不予支付承包费，还将反诉原告诉至都兰县人民法院，都兰县人民法院（2021）青2822民初298号判决反诉原告刘善芳于本判决生效后30日内向反诉被告刘善合支付医疗费45600元，由于反诉被告的上述行为导致该协议已经终止，为维护自己的合法权益现诉至人民法院，望归贵院支持本人的诉讼请求。        原告（反诉被告）刘善合为证实其主张的诉讼请求及事实理由，向本院提交证据如下：        证据一、东山根下村人民调解委员会调解卷宗一页、人民调解调查笔录一页、人民调解受理登记表一页、人民调解记录一份、人民调解协议书一份、人民调解申请书一页，拟证明：2016年3月10日经都兰县察汗鸟苏镇东山根下村人民调解委员会主持调解，双方签订《人民调解协议书》其中第一项内容为：刘善芳将现有18亩承包土地转入刘善合次子刘长英名下作为刘善合的医疗赔偿。        证据二、《察汗乌苏镇东山根下村村民委员会便函》原件一份，拟证明：东山根下村进行土地流转时，土地承包费为每亩200元的事实。        被告（反诉原告）刘善芳及其委托诉讼代理人质证认为，关于证据一对该调解协议真实性没有意义，但对证明方向有意义，本调解协议是关于人身损害赔偿协议，不是土地租赁协议，协议本身意义是被告（反诉原告）将土地转租给原告（反诉被告）后按照每年一万元抵扣人身损害赔偿，土地承包没有永久性，该协议是无效。关于证据二，对于证明真实性没有异议，对证明的证明方向有异议，证明中明确写到民间每亩土地承包费一般为200元，不是本案涉及的18亩土地，有可能该价格是开荒地或者沙滩地，与18亩土地没有直接关联，对于该证据不予认可。        对于原告（反诉被告）提交的以上证据，经本院审查认为对于证据一，系经都兰县察汗乌苏镇东山根下村人民调解委员会调解，双方自愿达成的调解协议，该协议系双方真实意思表示，内容不违反法律和行政法规的强制性规定，对于其效力予以确认。对于证据二，东山根下村向本院出具两份便函（2021年6月3日、2021年7月13日）中关于土地承包费每亩的价格不一致，本院认为应以200元单价予以认定。        被告（反诉原告）为证实其主张的诉讼请求及事实理由，向本院提交证据如下：        证据一、《农村土地耕地承包合同》复印件一份，拟证明：2017年9月1日，刘善芳与东山根下村村民委员会签订农村土地耕地承包合同，都兰县察苏镇东山根下村将23.4亩土地承包给刘善芳，该土地使用权归刘善芳所有。        证据二、《农村土地承包经营权证》复印件一份，拟证明：本案中涉及的18亩土地使用权归反诉原告刘善芳所有。        证据三、都兰县人民法院（2021）青2822民初298号判决书一份，拟证明：经都兰县人民法院判决令被告（反诉原告）刘善芳赔偿原告（反诉被告）刘善合损失45600元的事实。        证据四、《察汗乌苏镇东山根下村便函》原件一份，拟证明：1．土地使用权是反诉原告，2．土地收入每亩每年500元，3．反诉被告至今未向原告支付土地承包费。        原告（反诉被告）及其委托诉讼代理人质证认为，对于证据一、证据二、证据三没有异议，对于证据四不予认可，该土地是因被告（反诉原告）打伤原告（反诉被告）后进行的赔偿，原告（反诉被告）不应该支付土地承包费。        对于被告（反诉原告）提交的以上证据，经本院审查认为对于证据一、证据二、证据三因原告（反诉被告）没有异议，对于其效力本院予以确认。证据四，东山根下村向本院出具两份便函（2021年6月3日、2021年7月13日）中，关于土地承包费每亩的价格不一致，本院认为应以200元单价予以认定，对于该组证据证明方向不予认可，该组证据无法证明原告（反诉被告）应向被告（反诉原告）交纳土地承包费。        根据双方当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告（反诉被告）刘善合与被告（反诉原告）刘善芳系兄弟关系。2016年2月21日晚19时左右，双方因家庭财产纠纷发生争执，争执过程中被告（反诉原告）刘善芳殴打原告（反诉被告）导致原告（反诉被告）刘善合受伤。后经青海红十字医院检查认定，原告（反诉被告）刘善合左眼球破裂。2016年3月10日，经都兰县察汗乌苏镇东山根下村人民调解委员会主持调解，双方自愿达成调解协议，协议第一项约定：“刘善芳将现有18亩承包土地转入刘善合次子刘长英名下作为刘善合的医疗赔偿”。第二项约定：“刘善芳每年给予刘善合1万元医药费，共计7万元，共给7年”；第五项约定：“4月份先付刘善合医药费1万元，但此医药费不包括在7年的医疗补偿中”，双方均在该调解协议上签名捺印。协议达成后，被告（反诉原告）刘善芳先后共给付原告（反诉被告）刘善合医疗费14400元，后原告（反诉被告）刘善合于2021年3月11日向本院起诉要求被告（反诉原告）刘善芳向原告（反诉被告）赔付医药费7万元，本院作出（2021）青2822民初298号民事判决，判决被告（反诉原告）刘善芳于本判决生效后三十日内向原告（反诉被告）刘善合支付医疗费45600元。2021年，被告（反诉原告）刘善芳在未经原告（反诉被告）刘善合的情况下，将该涉案土地交由他人进行种植。        本案争议焦点为双方于2016年3月10日达成的调解协议是否有效？        本院认为，经都兰县察汗乌苏镇东山根下村人民调解委员会调解，原、被告达成调解协议，该协议系双方真实意思表示，内容不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，双方应按照协议内容全面履行各自的义务。对于被告（反诉原告）刘善芳提出确认2016年3月10日被告（反诉原告）刘善芳与原告（反诉被告）刘善合签订的调解协议第一项无效的诉求，本院审查认为，被告（反诉原告）刘善芳对该涉案土地拥有土地承包经营权，其承包期限为1999年1月1日至2028年12月31日，在土地承包期限内，根据双方达成的调解协议，被告（反诉原告）刘善芳将该18亩土地交由原告（反诉被告）刘善合耕种，并未影响其对该土地享有的承包经营权，该协议不违反法律、行政法规的强制性规定，对于被告（反诉原告）刘善芳该项诉求不予支持。被告（反诉原告）刘善芳在未征得原告（反诉被告）刘善合同意的情况下，将该18亩土地交由他人进行耕种，已构成违约，被告（反诉原告）刘善芳应按照协议约定将18亩土地交由原告（反诉被告）刘善合进行耕种，对于原告（反诉被告）刘善合提出由原告（反诉被告）继续耕种被告（反诉原告）的18亩耕地的诉求予以支持。        对于被告（反诉原告）刘善芳提出的要求原告（反诉被告）刘善合支付2016年至2020年之间的18亩耕地承包费，每年每亩500元计算合计45000元的诉求，根据双方达成的协议第一条约定“刘善芳将现有18亩承包土地转入刘善合次子刘长英名下作为刘善合的医疗赔偿”，双方对于土地承包费并没有约定，被告（反诉原告）刘善芳提出的诉求无事实与法律依据，故对其诉求不予支持。        综上，依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百七十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：        一、被告（反诉原告）刘善芳将涉案18亩土地交由原告（反诉被告）刘善合进行耕种，涉案土地于2022年春耕前交付；        二、驳回被告（反诉原告）刘善芳的全部诉讼请求。        如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。        案件受理费（本诉）300元，减半收取计150元，由原告（反诉被告）刘善合负担52元，被告（反诉原告）刘善芳负担98元；案件受理费（反诉）925元，减半收取463元，由被告（反诉原告）刘善芳负担。        如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。        审判员    赵波涛二〇二一年九月二十八日法官助理    殷万梅书记员    董丽