辽宁省锦州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽07民终2671号上诉人（原审原告）：付纯铁，男，1970年10月2日出生，汉族，职工，住锦州市凌河区。委托诉讼代理人:陈玲，辽宁戎达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：锦州汉拿电机有限公司，住所地锦州市滨海新区天山路一段4-2号。法定代表人：赵熙，该公司董事长。委托诉讼代理人：李娜，该公司法务部长。委托诉讼代理人：姜蓝，辽宁卓政(锦州)律师事务所律师。上诉人付纯铁因与被上诉人锦州汉拿电机有限公司劳动争议一案，不服辽宁省锦州市太和区人民法院（2021）辽0791民初540号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年9月1日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。付纯铁上诉请求：1.依法撤销锦州市太和区人民法院（2021）辽0791民初540号民事判决书，支持上诉人的诉讼请求。2.本案诉讼及相关费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院依据《工资支付暂行规定》第十二条规定，认定只给上诉人一个月的工资差额错误。该规定的前提条件是单位停工、停产，但被上诉人并没有停工、停产。二、人社厅明电（2020）5号通知，并不符合被上诉人给员工放假待岗的情形。该通知规定企业因受疫情影响导致生产经营困难的可与职工协商采取的方式中并没有放假，其按最低工资标准70%支付工资所依据的是企业停工停产的情况支付的工资标准，但被上诉人并没有停工停产，也没有提供因受疫情影响生产经营困难的相关依据，相反，在给上诉人放假期间，仍然有大量的加班。因此，不符合相关条件。不能提供正常劳动是被申请人的原因造成的，因此应支持上诉人的诉讼请求。因一审判决存在以上违法之处，上诉人依法提出上诉请求，请予支持。庭审中，上诉人明确放弃原审中关于支付加班费差额的诉讼请求。锦州汉拿电机有限公司辩称，原审认定事实清楚，适用法律正确，上诉人在一审过程中主张2020年6月之后的工资差额违反了仲裁前置程序，属于程序违法，请求驳回上诉，维持原判。付纯铁向一审法院起诉请求：1.依法判令锦州汉拿电机有限公司支付2019年7月至2020年6月加班费差额3503.75元。2.依法判令锦州汉拿电机有限公司支付2020年6月工资差额2074元变更为增加9个月的工资差额为18,666元，并且按2074元/月的差额支付直至恢复工作岗位为止；3.本案诉讼费用由锦州汉拿电机有限公司承担。一审法院审理查明：2009年1月，付纯铁（乙方）与锦州汉拿电机有限公司（甲方）继续签订劳动合同，付纯铁从事检查工工作，并在劳动合同第六条约定：“甲方结合本单位的生产经营特点和经济效益，依法确定本单位的工资分配制度。乙方的工资水平，按照本单位的工资分配制度，结合乙方的劳动技能、劳动强度、劳动条件、劳动贡献等确定，实行同工同筹”，第七条甲方“按照甲方依法制定的工资分配制度确定”的形式支付乙方工资。2015年1月，付纯铁、锦州汉拿电机有限公司开始订立无固定期限劳动合同，2019年7月时，付纯铁的月工资为3050元/月，锦州汉拿电机有限公司按月为付纯铁扣缴个人承担部分的养老保险、失业保险、医疗保险以及住房公积金，2020年5月实发工资为2248.85元。2020年5月，因疫情等原因，锦州汉拿电机有限公司没有订单，经营状况发生困难，锦州汉拿电机有限公司开始对岗位进行整合，并于5月18日制定了《企业困难时期部分员工放假暂行方案》，要求从次月起包括付纯铁在内的富余人员陆续放假待岗。2020年6月开始锦州汉拿电机有限公司按照锦州市最低工资标准的70%按月支付付纯铁待岗期间工资，2020年6月扣除付纯铁自己承担社保部分后实发工资为633.85元，之后付纯铁的工资也是按照当年度锦州市最低工资标准（2020年度为1480元）的70%扣减了付纯铁自己应承担的养老保险、失业保险和医疗保险金额。2019年6月至2020年5月间，锦州汉拿电机有限公司制作的包括付纯铁在内的工资表上体现了为付纯铁发放了加班工资，双方认可锦州汉拿电机有限公司计算加班工资的基数是按照锦州市最低工资标准按照法律规定的标准（节假日3倍、公休日2倍，延长工时1.5倍）计算的。2020年7月付纯铁向锦州市劳动人事争议仲裁院申请仲裁，要求：1.锦州汉拿电机有限公司支付付纯铁2019年7月至2020年6月期间加班工资差额503.75元；2.要求锦州汉拿电机有限公司支付2020年6月期间的工资差额2074元。2020年12月21日，锦州市劳动人事争议仲裁院做出锦劳人仲字[2020]第299号仲裁裁决书，裁决锦州汉拿电机有限公司支付付纯铁2020年6月工资差额1615元，同时付纯铁的其他仲裁请求不予支持。一审法院认为，关于加班工资差额问题。根据付纯铁、锦州汉拿电机有限公司签订的劳动合同中“甲方结合本单位的生产经营特点和经济效益，依法确定本单位的工资分配制度”、付纯铁的工资系“按照甲方依法制定的工资分配制度确定”的形式支付等约定内容，锦州汉拿电机有限公司对本单位员工以锦州市最低工资标准为基数计算的加班工资，符合双方在劳动合同中的约定，并且付纯铁并未否认其每月的加班天数，锦州汉拿电机有限公司也对付纯铁存在加班的月份按月如实发放了付纯铁的加班工资，付纯铁也按月领取了加班工资，故锦州汉拿电机有限公司对加班工资的计算标准合法，付纯铁要求锦州汉拿电机有限公司应按其实际的工资标准补足加班工资差额的主张不予支持。关于付纯铁2020年6月工资差额以及之后按2074元/月的差额支付付纯铁工资直至恢复工作岗位为止问题。《工资支付暂行规定》（劳部发[1994]489号）第十二条规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按照劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理”，2020年1月24日人力资源社会保障部办公厅下发的《关于妥善处理新型冠状病毒感染的××疫情防控期间劳动关系问题的通知》(即人社厅明电[2020]5号)文件精神明确，“企业因疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业，可按规定享受稳岗补贴。企业停工停产在一个工资支付周期内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不低于最低工资标准。职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费，生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行”。本案中，锦州汉拿电机有限公司因疫情原因经营状况发生困难，其根据企业实际情况对包括付纯铁在内的富余人员放假待岗，该行为属企业自主用工权，符合法律规定。因锦州汉拿电机有限公司单位停工停产并非付纯铁原因造成，应按照劳动合同约定的标准支付付纯铁一个工资支付周期即2020年6月的工资，差额部分为1615元（计算方式为2248.85-633.85）；之后的放假待岗期间付纯铁并未提供劳动，锦州汉拿电机有限公司按照锦州市最低工资标准的70%支付，超过了锦州市最低生活费标准，不违反法律规定，付纯铁提出的关于锦州汉拿电机有限公司应在2020年7月之后按2074元/月的差额支付付纯铁工资直至恢复工作岗位为止的主张，无事实依据和法律依据，不应予以支持，但庭审过程中，锦州汉拿电机有限公司同意在本案中多支付付纯铁一个月的也就是2020年7月份的工资差额部分1615元，该行为系锦州汉拿电机有限公司的自愿行为，一审法院予以支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款，《工资支付暂行规定》（1994年12月6日劳部发〔1994〕489号）第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十二条、第一百五十七条规定，判决：一、锦州汉拿电机有限公司于本判决生效之日起三十日内支付付纯铁2020年6月、7月的工资差额3230元；二、驳回付纯铁的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元（已减半收取），由锦州汉拿电机有限公司负担。本院二审期间，上诉人提交了2018年-2020年度汉拿经营总结销售金额图表、2021年上半年完成和下半年预测销量图表，证据来源于汉拿公司，拟证明被上诉人并不存在经营困难的情形。被上诉人发表质证意见：对证据的真实性无法确定，关联性有异议，仅通过两张截图无法证明被上诉人是否属于经营困难。事实上截止到2021年上半年，被上诉人仍处于亏损状态，尤其是2020年年初，疫情爆发，当时国内大量实体企业全员停工停产，这对于汽车行业来讲，面临的困难是巨大的，最直观的反应就是订单量下降，产值下降，因此，被上诉人属于省政府文件精神之内。经审查，被上诉人对证据的真实性及关联性均提出异议，且上诉人未能提交被上诉人公司账目等证据予以佐证，本院不予采信。被上诉人提交了上诉人书写的《劳动争议仲裁申请书》，拟证明上诉人的仲裁请求不包括2020年7月之后的工资差额。上诉人无异议，本院予以采信。一审法院查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点为被上诉人是否应当向上诉人支付其主张的2020年6月之后9个月的工资差额。首先，上诉人在仲裁阶段关于工资差额的请求为“给付未足额支付工资差额2074元。”即仅主张2020年6月工资差额，并未提及2020年7月起其余月份的工资差额。被上诉人抗辩称上诉人的此项诉讼请求超出劳动仲裁范围，属于违反劳动争议仲裁前置程序，人民法院不应受理。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第十四条规定：人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁机构申请仲裁。本案中，上诉人提出2020年7月之后的工资差额问题与仲裁阶段主张的2020年6月份工资差额具有不可分性，且上诉人申请仲裁的时间为2020年7月，对于尚未发生的工资差额部分亦不存在主张的事实基础，因此，原审法院对上诉人的此项诉讼请求一并调整并无不当。其次，因疫情等原因，经营状况发生困难，被上诉人于2020年5月根据相关文件规定，采取单位不裁员的方法对岗位进行整合调整，部分人员待岗放假的措施。被上诉人的措施内容和程序均符合《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的××疫情防控期间劳动关系问题的通知》相关要求，因被上诉人同意补足被上诉人两个月的在岗工资，一审法院根据通知要求判决被上诉人向上诉人补足2020年6月及2020年7月份工资差额3230元并无不当。上诉人在2020年6月至2021年3月期间并未向被上诉人提供劳动，依照上述通知精神，被上诉人应当按照当地标准向上诉人发放生活费。被上诉人于2020年6月按照锦州市最低基本工资标准70%向上诉人发放生活费符合规定，现上诉人主张补足2020年6月之后9个月的工资差额缺乏事实及法律依据。关于上诉人提出被上诉人没有停工停产、且有加班存在，故不属于受疫情影响的主张，上诉人并未提供充分证据予证明，且《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的××疫情防控期间劳动关系问题的通知》适用的条件也并非出现企业全面停工停产情形，故上诉人的主张不能成立。综上所述，付纯铁的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，上诉人付纯铁已预交10元，由上诉人付纯铁负担。本判决为终审判决。审 判 长  钟 鸣审 判 员  韩晓武审 判 员  安剑凌二〇二一年九月二十九日法官助理  周雨薇书 记 员  张 丹