湖北省黄石市中级人民法院民 事 判 决 书(2018)鄂02民终578号上诉人（原审原告）:涂在国，男，汉族，1957年1月4日出生，住湖北省黄石市铁山区。委托诉讼代理人：邵瓒，湖北润丰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）:黄石工矿（集团）有限责任公司，住所地黄石市湖滨大道569号。法定代表人：李碧，董事长。委托诉讼代理人：纪丽，湖北元初律师事务所律师。委托诉讼代理人：杜若，湖北元初律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）:黄石工矿（集团）有限责任公司秀山煤业分公司，住所地大冶市还地桥镇秀山村（原秀山煤矿）。负责人：李芳停。上诉人涂在国因与被上诉人黄石工矿（集团）有限责任公司（以下简称人黄石工矿集团）、黄石工矿（集团）有限责任公司秀山煤业分公司（以下简称秀山煤业分公司）劳动争议一案，不服黄石市西塞山区人民法院（2017）鄂0203民初1573号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年4月16日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。涂在国上诉请求：1.变更一审判决第一项，即增加黄石工矿集团、秀山煤业分公司向其承担经济损失13786.75元（按年利率6%计算至实际支付之日止）；2.撤销一审判决第二项，即黄石工矿集团、秀山煤业分公司向其补付一次性伤残补助金2596元。事实与理由:一审判决黄石工矿集团、秀山煤业分公司应当返还其垫付的社会保险费28722.40元，但未判决经济损失有误，应当责令黄石工矿集团、秀山煤业分公司承担垫付资金的资金占用费。此外，秀山煤业分公司应支付其一次性伤残补助金30596元，事实上其仅收到28000元，差欠的2596元，应予补足。黄石工矿集团答辩称：1.涂在国主张垫付社保费的资金占用费无事实及法律依据。资金占用费普遍存在于以营利为目的的经营行为，属于商事关系调整范畴。本案系劳动争议，而非商事关系争议，涂在国垫付社会保险费目的在于今后办理退休，并非以营利为目的，故涂在国垫付的社会保险费不应产生资金占用费。此外，涂在国在2009年11月6日垫付社会保险费后，就该知道或应当知道自己享有要求其返还垫付资金及产生法定孳息的请求权，且保护民事权利的诉讼时效为三年，涂在国至迟应于2012年11月5日主张权利，故涂在国的主张已过诉讼时效期间。再加之，涂在国在一审诉讼请求中仅提出经济损失的主张并未明确系资金占用费，涂在国在二审中主张资金占用费属于新增诉讼请求，应另行起诉。2.关于其是否已履行完毕30596元的返还义务问题。一审中已查明其先后应向涂在国支付一次性伤残补助金30596元，涂在国承认收到其第一笔返还款9936元，对剩余的款项因没有证据证明涂在国签字确认收到款项，涂在国仅承认收到部分。对此应由涂在国举证证明其应继续返还，否则应由涂在国承担不利后果。同样的，涂在国一审时的诉讼请求是要求其支付6万元一次性伤残补助金，并未要求其补足30596元，亦属于新增诉讼请求。综上，涂在国的上诉请求没有事实及法律依据，应依法予以驳回。秀山煤业分公司未予答辩。涂在国向一审法院起诉请求：1.依法裁决黄石工矿集团、秀山煤业分公司为其落实工伤待遇，支付一次性伤残补助金60000元，一次性工伤医疗补助金111390元；2.依法裁决黄石工矿集团、秀山煤业分公司向其偿还垫付的养老保险费28722.40元并承担其经济损失；3.依法裁决由黄石工矿集团、秀山煤业分公司为其更正其退休待遇，即月基本养老金的标准；4.诉讼费用由黄石工矿集团、秀山煤业分公司承担。一审法院认定事实：1984年7月，涂在国进入原秀山煤矿工作，岗位掘进工。后秀山煤矿更名为黄石工矿（集团）有限责任公司秀山煤业分公司，为黄石工矿集团的分公司。1995年涂在国与秀山煤矿签订了《劳动合同书》，劳动合同期限为1995年10月12日至1998年10月11日。后双方续签了劳动合同。黄石工矿集团为涂在国办理了社会保险。涂在国因患职业病矽肺，2006年9月6日黄石市劳动能力鉴定委员会作出黄劳鉴字（2006）226号《工伤（职业病）职工劳动能力鉴定结论通知书》，鉴定涂在国工伤（职业病）的致残程度为六级。涂在国因工伤，2006年11月28日，黄石市劳动能力鉴定委员会作出黄劳鉴字（2006）408号《工伤（职业病）职工劳动能力鉴定结论通知书》，鉴定涂在国工伤（职业病）的致残程度为十级。后涂在国再次因公受伤，2010年8月5日经黄石市劳动能力鉴定委员会鉴定其致残程度为十级。2007年4月，秀山煤业分公司支付涂在国六级工伤待遇一次性伤残补助金14462元（1033元/月×14个月），支付涂在国十级工伤待遇一次性伤残补助金6198元（1033元/月×6个月），共计20660元。2006年黄石市在岗职工月平均工资为1033元。2012年12月，秀山煤业分公司支付涂在国十级工伤待遇一次性伤残补助金9936元（1656元/月×6个月）。2009年黄石市在岗职工月平均工资为1656元。涂在国2005年12月第一次工伤前一年的月平均工资约为732元。涂在国2006年2月第二次工伤前一年的月平均工资约为705元。涂在国2010年8月第三次工伤前一年的月平均工资约为539元。2012年1月起，涂在国保留与用人单位的劳动关系回家休息，秀山煤业分公司按月给其发放生活费。另认定，因单位没有按时为涂在国缴纳社会保险费，2009年11月6日，涂在国自己缴纳了前期（1996年5月至2009年9月）社保费40211.36元，其中单位应缴费28722.40元，个人应缴费11488.96元。之后的社保费由黄石工矿集团缴纳。2017年涂在国达到退休年龄，黄石工矿集团为其办理了退休手续。2017年5月23日，涂在国拿到了退休证。黄石市人力资源和社会保障局核定涂在国月基本养老金为772.29元。2017年9月5日，涂在国就工伤待遇及养老金等事项向黄石市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委以涂在国已退休为由不予受理。涂在国遂起诉至法院。一审法院认为：一、关于工伤保险待遇的问题。涂在国在秀山煤业分公司工作时受伤，经黄石市劳动和社会保障局认定构成工伤，依法应当享受工伤保险待遇。涂在国最后一次工伤时间为2010年8月，根据当时的《工伤保险条例》的规定：职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为16个月的本人工资，六级伤残为14个月的本人工资；（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70％，六级伤残为本人工资的60％，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为12个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资；（二）劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。秀山煤业分公司已经按照当时《工伤保险条例》的规定支付了涂在国相应的工伤保险待遇，支付了一次性伤残补助金。涂在国要求秀山煤业分公司按2011年新修订的《工伤保险条例》规定的标准支付其一次性伤残补助金，不符合法律规定，不予支持。因涂在国工伤后，未与秀山煤业分公司解除或者终止劳动关系，而是达到法定退休年龄后退休，故其主张由秀山煤业分公司支付一次性工伤医疗补助金亦不符合法律规定，亦不予支持。二、关于缴纳社会保险费的问题。根据法律规定，用人单位为劳动者缴纳社会保险费是其法定义务，故涂在国要求黄石工矿集团、秀山煤业分公司返还其垫付的社会保险费28722.40元的诉讼请求符合法律规定，予以支持。三、关于涂在国诉请“更正退休待遇，即基本养老金发放标准”是否属于人民法院受案范围的问题。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第四项的规定，因社会保险发生的争议，属于劳动争议。但是，并非所有的社会保险争议都属于人民法院受理劳动争议的范围，应区分两种情形：1.已经由用人单位办理了社会保险手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者劳动者对缴费年限、缴费基数有异议等发生的争议，应由社会保险管理部门解决处理，不属于人民法院的受案范围。这是因为行政法规赋予了劳动行政部门对用人单位为劳动者办理社会保险的专属管理权、监察权和处罚权，用人单位、劳动者和社会保险机构就基本养老金发放标准问题发生争议，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社会保险争议。因此，此类纠纷应由社会保险管理部门解决处理，不属于人民法院受案范围。2.用人单位没有为劳动者办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致劳动者不能享受社会保险待遇，要求用人单位赔偿损失的，属于典型的社会保险争议，人民法院应予以受理。所以，涂在国诉请黄石工矿集团、秀山煤业分公司为其更正退休待遇，即月基本养老金的标准，不属于人民法院的受案范围。四、关于黄石工矿集团、秀山煤业分公司之间如何承担责任的问题。根据法律规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担，也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。秀山煤业分公司为黄石工矿集团的分支机构，涂在国要求黄石工矿集团、秀山煤业分公司共同承担相应法律责任符合法律规定，予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第四项、《中华人民共和国社会保险法》第四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决：一、黄石工矿集团、秀山煤业分公司于本判决生效之日起十日内返还涂在国垫付的社会保险费28722.40元；二、驳回涂在国的其他诉讼请求。二审中，当事人没有提交新证据。本院经审理查明，一审判决认定的事实属实，本院予以确认。本院认为：一、关于涂在国主张黄石工矿集团、秀山煤业分公司向其支付垫付社会保险费的资金占用费问题。用人单位应为劳动者缴纳社会保险费。作为用工单位黄石工矿集团有义务为涂在国缴纳双方劳动关系存续期间全部的社会保险费，而黄石工矿集团仅为涂在国缴纳了2009年9月以后的社会保险费，1996年5月至2009年9月的社会保险费系涂在国自行缴纳。在双方劳动关系存续期间，为劳动者缴纳社会保险费是用人单位的法定义务，故涂在国有理由期待黄石工矿集团会补偿或补缴其2009年9月前的社会保险费，且黄石工矿集团亦无证据表明其已明确告知涂在国，由涂在国自行缴纳2009年9月前的社会保险费，直至2017年5月涂在国达到法定退休年龄，黄石工矿集团仍未补偿或补缴涂在国2009年9月前的社会保险费，涂在国此时应当知道黄石工矿集团未足额缴纳其社会保险费已侵害其权利，涂在国于2017年9月为此向仲裁机构提出请求，并未超过仲裁时效期间。因涂在国于2009年11月自行缴纳了其1996年5月至2009年9月期间的社会保险费40211.36元，其中单位应缴费28722.40元，故黄石工矿集团及秀山煤业分公司应补偿涂在国28722.40元并按同期贷款利率支付涂在国利息损失。涂在国一审起诉时主张的经济损失、二审时主张的资金占用费，其实质是涂在国代黄石工矿集团垫付应由其缴纳的社会保险费而产生的利息，因黄石工矿集团未及时、足额为涂在国缴纳社会保险费，由此造成的损失应由黄石工矿集团承担，故该利息损失应当由黄石工矿集团及秀山煤业分公司承担。二、关于黄石工矿集团、秀山煤业分公司应否补足涂在国一次性伤残补助金2596元的问题。从已查明的事实来看，双方对于黄石工矿集团、秀山煤业分公司应支付涂在国一次性工伤伤残金共计30596元不持异议。黄石工矿集团为证明其已完成支付义务，提供了申报时间为2012年12月的秀山分公司工伤待遇申报表及申报时间为2007年4月的黄石工矿（集团）公司工伤待遇结算表予以证明，其中2012年12月的申报表中有涂在国签名，涂在国亦认可收到了该笔9936元，而2007年4月的申报表中仅有申报部门及申报单位负责人的签名，并无涂在国签名，而涂在国历次陈述均称其仅收到18000余元，并非全部的20660元。现黄石工矿集团、秀山矿业分公司无其他证据证明已全额将30596元支付给涂在国，应由黄石工矿集团、秀山煤业分公司承担举证不能的不利后果。同时，涂在国二审中要求黄石工矿集团、秀山煤业分公司补足一次性伤残补助金的请求属于其请求黄石工矿集团、秀山煤业分公司支付其一次性伤残补助金的范畴之内，不属于二审中新增诉讼请求，对黄石工矿集团、秀山煤业分公司该答辩意见不予采纳。综上，涂在国的上诉请求成立，应予支持；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，但处理结果略有不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）之规定，判决如下：一、维持黄石市西塞山区人民法院（2017）鄂0203民初1573号民事判决主文第二项；二、变更黄石市西塞山区人民法院（2017）鄂0203民初1573号民事判决主文第一项为：黄石工矿集团、秀山煤业分公司于本判决生效之日起十日内返还涂在国垫付的社会保险费28722.40元，并按同期银行贷款利率支付自2009年11月至实际付款之日止的利息；三、黄石工矿集团、秀山煤业分公司于本判决生效之日起十日内补助涂在国一次性伤残补助金差额2596元。如未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，由黄石工矿集团、秀山煤业分公司负担；二审案件受理费共计10元，由黄石工矿集团、秀山煤业分公司负担。本判决为终审判决。审判长  胡志刚审判员  南又春审判员  乐 莉二○二○一八年六月十九日法官助理周希书记员孟华飞