吉林省洮南市人民法院民事判决书（2021）吉0881民初1767号原告：黄长和，男，1989年1月26日出生，汉族，洮北区人，现住吉林省白城市洮北区。        委托诉讼代理人：杨润东，吉林杨润东律师事务所律师。        被告：张**，男，1965年1月13日出生，汉族，农民，洮南市人，现住吉林省洮南市。        被告：初洪冰，男，1967年7月29日出生，汉族，农民，洮南市人，现住吉林省洮南市。        原告黄长和与被告张**、初洪冰合同纠纷一案，本院于2021年5月14日立案后，依法适用普通程序，于2021年6月16日和2021年9月26日公开开庭进行了审理。原告黄长和及其委托诉讼代理人、被告张**、初洪冰到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。        黄长和向本院提出诉讼请求：要求依法判决二被告履行合同义务，接收原告2021年应交土地承包费28，000.00元，不得阻止原告经营合同项下的4公顷土地。        事实和理由：2017年2月26日，二被告将位于黑水镇繁荣村学校内侧（一社赶牛道北）的4公顷耕地承包给二原告（朱凤朝撤诉），承包期限为10年（2017年1月1日至2026年12月31日），每公顷土地每年承包费7，000.00元，一年一交，每年元旦前交付下一年度承包费，同时约定被告允许原告将该地改成水田。合同签订后已实际履行，原告在2017年已经将该地改成水田。2021年元旦前原告交付2021年28，000.00元承包费时，二被告提出每公顷土地提高2，000.00元承包费，否则不再将该地承包给二原告。二原告拒绝二被告的无理要求，并一直与其理论至今未果。二被告无理提高承包费、拒绝按约定履行合同的行为对二原告构成违约，故诉至人民法院，请依法支持二原告的诉讼请求。        朱凤朝向本院撤诉，原告黄长和经鉴定后明确诉讼请求如下：        1．要求依法判决二被告履行合同义务，继续由原告耕种承包合同内4公顷承包地中的2公顷，地块为繁荣村初家屯铁路北2.5公顷内由南向北的2公顷；        2．要求依法判决二被告赔偿原告前述2公顷承包地2021年未能耕种水田的纯收入损失人民币17，680.00元；        3．本案案件受理费、鉴定费（2，000.00元）由二被告承担。        张**辩称，不同意赔偿2021年的损失，同意从2022年至合同期满继续由原告承包，因为原告2021年未进行投资，所以没有损失并且因为2021年原告未按照约定初向我交承包款，所以我就将土地转包给他人，在转包前2021年1月7日我向原告打电话要承包费，原告不给我承包费，我才将地转包给他人的。        张**针对黄长和鉴定后明确的诉讼请求进行答辩，我不同意给付，今年的收入没有去年那么高，原告说的地块也不对，评估的是铁道南的，不够2公顷从南边再给点。        初洪冰辩称，因原告违约未给付我承包费，我不同意赔偿，原告也没有向我交过承包费，也没见过原告，铁路北有我1垧2亩5到1垧2亩3。        初洪冰针对黄长和鉴定后明确的诉讼请求进行答辩，我不同意给付，原告到现在也没给我钱啊，我没有违约。        根据原告的诉称及被告张**的答辩，本院归纳争议焦点：        一、原被告双方到底是谁违约；        二、如果被告违约，是否应当向原告黄长和继续履行合同。        为证明自己的主张，原告向本院提供如下证据：        一、原被告双方2017年2月26日签订的农村土地承包合同，合同标明甲方（转出户）张**、初洪冰，乙方（受让方）朱凤朝、黄长和，合同内容为承包地面积四公顷，承包金额是每公顷每年7000元，承包期限2017年1月1日至2026年12月30日，还约定了承包地的四至，交款方式为每年一交，每年的元旦前交下一年的承包费，违约责任中约定甲方违反合同约定赔偿乙方及预期的经济损失，合同约定准许乙方将旱田改成水田，该合同签订后双方一直履行至2020年，2021年原告交费时因被告提高承包费双方未能达成一致而产生纠纷；        二、2021年1月7日原告黄长和与被告张**的电话录音（略），证明的事实原告按约向被告交付承包费，张**拒绝接收，理由是每垧地涨两千块钱就继续发包，不涨价就不再承包给原告，被告因此对原告构成违约。        被告张**发表质证意见：“合同真实性无异议，对证明内容有异议，我没违约，应该元旦前应该交款，原告只拿了一万元，原告所称的拿4、5万元我没看见，同时朱凤朝能证明这件事，当时我代表初洪冰找原告涨价了，我2月份给朱凤朝打过电话让原告同样价格继续承包，后来我7千元包给我侄女女婿了。录音的真实性无异议，确实是我俩说的，有涨价2千元的事，我没有与初洪冰沟通过，当天下午我跟初洪冰说原告来交钱的事。后来转包给侄女女婿的事初洪冰知道。”        被告初洪冰发表质证意见：“对合同无异议，我没有违约，到现在原告也没给我承包费，后期过元旦十多天了张**跟我说转包的事了。录音不涉及到我，我有意见，我跟原告黄长和通过一次电话，原告还是说贷款下来再给我承包费，往年都没有按时交款。”        为查明事实，本院当庭宣读以下证据：        一、蒋志伟的调查笔录。        经质证，黄长和对调查对象和照片的真实性无异议。对他们承包的关系我们不清楚，但有一点可以肯定，被调查对象说张**说黄长和不包了，但从录音看，黄长和并没有放弃承包，如果被调查对象证言属实，那就证明张**说谎了。张**、初洪冰无异议。        二、白城市守信价格评估有限责任公司的鉴定报告、初稿异议说明及鉴定费发票。        经质证，黄长和没有意见。张**、初洪冰对报告有意见，我认为评估价格高。对初稿异议说明没有意见。对发票没有意见，不是我申请的我不承担这个鉴定费用。        经审理查明，2017年2月26日张**、初洪冰（甲方）与朱凤朝、黄长和（乙方）签订农村土地承包合同，双方在合同中约定：        第一条：甲方将洮南市黑水镇繁荣村学校西侧的4公顷土地承包给乙方。        第二条：承包期限从2017年1月1日至2026年12月31日，共计十年，每公顷7，000.00元，共计总承包费28，000.00元。边临四至为：东树地，南道，西王有地，北道。        第三条：承包金交纳方式：一年一交，每年元旦前乙方将下一年度承包费交给甲方。        第四条：甲方的权利和义务。        1．在合同约定的期限内甲方不得擅自收回承包地，不得擅自另行发包给他人。        2．不得干涉乙方依法进行生产经营活动。        第五条：乙方的权利和义务。        1．乙方享有承包地的经营自主权。        2．所承包地被依法征用、占用，有权依法获得相应补偿。        3．乙方不得私自改变承包地用途（必须用于种植业）；不得随意转包、转让该土地经营权。        4．按照合同约定的时限足额交纳承包费。        5．乙方享受国家和政府提供的各项支家惠家政策与服务。乙方在领取相关资金时，甲方必须无条件提供乙方身份证等有相关有效证件。        6．乙方有权对此地进行流转外包。        第六条：违约责任。        1．甲方违反本合同约定，要约定乙方当年及预期的经济损失。        2．乙方违反本合同约定，甲方有权收回承包地，此合同自行终止，甲方另行发包。        第七条：双方约定的其他事项。        1．甲方允许乙方旱田改水田。        2．合同期满后，在同等价格土地承包时，乙方享有优先承包权；乙方自愿放弃承包经营权，甲方有权将土地收回另行发包。        第八条：当呈人双方发生合同纠纷，应及时协调解决。协商不成的，亦可向人民法院提起诉讼。        第九条；在乙方承包期内，如归合作社与甲方无关。        第十条：本合同自签订之日起生效。合同一式两份，甲乙双方各执一份。        上述土地承包合同签订后，双方一直各自履行合同义务至2021年元旦前，黄长和自述取款至张**家交付承包款，张**拒绝收款。2021年1月7日，张**和黄长和通过电话商量土地承包费的事。张**在电话中对黄长和表明每垧土地涨价至9，000.00元，否则将土地转包给他人。至2021年3月份，张**将上述土地承包给蒋志武。至起诉时，蒋志武已在上述土地种植了水稻。在起诉以后，朱凤朝向本院撤回对其享有土地承包权的2垧土地的请求，同时因双方不能对土地的收入达成一致，本院委托白城市守信价格评估有限责任公司对2公顷的水稻收入进行了评估鉴定，评估价格为31，680.00元（2公顷水稻收入，不含土地承包费），花费鉴定费2，000.00元。黄长和经鉴定后向本院明确诉讼请求，要求继续耕种承包合同内4公顷承包地中的2公顷，地块为繁荣村初家屯铁路北2.5公顷内由南向北的2公顷，同时要求依法判决张**、初洪冰赔偿黄长和前述2公顷承包地2021年未能耕种水田的纯收入损失人民币17，680.00元，诉讼费及鉴定费由张**和初洪冰负担。张**、初洪冰不同意向黄长和赔偿，理由为黄长和在以前未按时交土地承包费，在2021年也是由于黄长和未按时交纳土地承包费才转包给他人的，同时称今年的收入没有去年那么高，鉴定价格过高，而黄长和要求继续耕种的地块也不对，评估的是铁道南的，如果铁道南不够2公顷，可以从南边再给黄长和补点。初洪冰称自己不违约，他与黄长和没有通过电话，而黄长和一直未向其交纳土地承包费。        本院认为，原被告双方签订的农村土地承包合同合法有效，双方应该按照合同的约定履行各自的合同义务。现黄长和于元旦前向张平交纳2021年的土地承包费，张**拒绝收取，并将土地承包费涨至每垧地9，000.00元，同时将合同中的土地转包给蒋志武，已违反合同约定，张**应当承担违约责任，即按照合同约定应当向黄长和赔偿2021年的预期收入，并应当允许黄长和在2022年继续按照合同约定耕种土地。初洪冰虽然未在电话中或以其他方式说明要求黄长和涨价，但事实上在张**将土地转包给蒋志武时，他并未提出相反的意见，也未就此事与黄长和沟通，因此相对黄长和来说，张**和初洪冰以前都向其收取过承包费，并且张**和初洪冰的土地是一起承包给黄长和，在合同中也未分别约定，因此张**的行为就代表了初洪冰，对黄长和构成表见代理。如初洪冰确实没有过错，或者张**是未经其允许发包给蒋志武，初洪冰可另行向张**主张权利。至于上述2021年的预期收入，白城市守信价格评估有限责任公司已依法作出评估结果，因作出该评估时，2021年的收入无法确定，只能依据2020年的收入进行评估，因此该评估结果合法有效，本院予以认可。至于鉴定费2，000.00元，应当由违约方负担。        综上所述，张**、初洪冰应当继续履行合同义务，由黄长和耕种承包合同内4公顷承包地中的2公顷（地块为繁荣村初家屯铁路北2.5公顷内由南向北的2公顷），同时向黄长和赔偿2021年损失17，680.00元（31，680元-14，000.00元）。鉴定费2，000.00元由张**、初洪冰负担。因此依照《中华人民共和国民法典》第一百七十二条、第五百七十七条、第五百七十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：        一、张**、初洪冰于本判决生效之日立即继续履行合同义务，即由黄长和耕种承包合同内4公顷承包地中的2公顷（地块为繁荣村初家屯铁路北2.5公顷内由南向北的2公顷）；        二、张**、初洪冰于本判决生效之日立即向黄长和连带赔偿17，680.00元。        案件受理费242.00元、鉴定费2，000.00元由张**、初洪冰连带负担。        如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。        审 判 长  陈洪波审 判 员  李一夫人民陪审员  杨洪艳二〇二一年九月二十六日书 记 员  沈 伟1