北京市房山区人民法院民 事 判 决 书(2018)京0111民初188号原告：中国人民解放军66400部队保障部，住所地北京市海淀区复兴路23号。负责人：吴卫林。委托诉讼代理人：王娜，北京天驰君泰律师事务所律师。委托诉讼代理人：周小云，北京天驰君泰律师事务所律师。被告：北京忠和酒业有限公司，住所地北京市房山区葫芦垡镇夏场66400部队。法定代表人：王忠朝，董事长。委托诉讼代理人：杨俊利，北京市国睿律师事务所律师。委托诉讼代理人：林时忠，男，1966年4月15日出生，汉族，该公司员工。原告中国人民解放军66400部队保障部（以下简称66400部队保障部）与被告北京忠和酒业有限公司租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员赵鹏杰独任审判，公开开庭进行了审理。原告66400部队保障部的委托诉讼代理人周小云，被告忠和酒业公司的委托诉讼代理人杨俊利、林时忠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告66400部队保障部向本院提出诉讼请求：1、判决被告立即将《租赁合同》所涉的房屋、土地按现状全部腾退、归还原告；2、判决被告支付原告自2017年1月1日起至实际腾退归还房屋、土地之日止使用费，每日按照273.97元标准计算（暂计算至2017年10月16日共计78903.36元）；3、本案所有诉讼费由被告承担。事实和理由：2002年，原告与被告订立《租赁合同》，约定原告将农场东院大仓库、原战士宿舍，食堂等房屋、土地（坐落在北京市房山区×镇×村南，×路以西，×路以南）租赁给被告用于食品生产，租赁期限为五年，从2002年1月1日起至2006年12月31日止。合同到期时，原告愿与被告长期合作时，合同续签五次，如国家政策变动，根据国家有关政策进行调整。若被告不再续租，场地内所有新建房屋等建筑，无偿交给原告。租金每年10万元整。按照中央军委《关于军队和武警部队全而停止有偿服务活动的通知》要求，军队必须停止一切有偿服务活动，租赁合同到期的项目必须立即坚决关停。《军队空余房地产租赁问题整改实施细则》规定，对于未经批准的项目一律停止。《租赁合同》于2006年12月31日到期后，双方未续签合同，被告一直实际使用涉案房屋、场地至今，被告支付租金至2016年12月31日。在2016年12月31日前及之后，原告多次通知被告腾退归还涉案房屋、场地，但被告拒绝腾退归还。有鉴于此，为维护原告的合法权益，现原告提起诉讼，请求法院依法判如所请。被告忠和酒业公司辩称，不同意原告诉求，合同期限每5年签订一次，双方明确，必须连续签订5次，合同没有到期，不能解除，解除理由不能成立，按照部队的相关文件，被告不属于必须解除的条件。本院经审理查明，2002年，66400部队保障部下属中国人民解放军66400部队农场以中国人民解放军66400部队（甲方）的名义与北京朝和酒业有限公司（现更名为忠和酒业公司、乙方）签订《租赁合同》，约定：为了发展生产，提高经济效益，甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》及有关规定，甲方将部分房屋租赁给乙方，为明确双方的责权，特订立合同如下：租赁内容：甲方将农场东院大仓库、原战士宿舍，食堂等房屋租赁给乙方用于食品生产。总占地面积/亩（坐落见平面图）；租赁期限及租金：租赁每期五年，从2002年1月1日起至2006年12月31日；租金每年10万元整，于每年1月1日前一次性付清；双方责任和权利：甲方不参与乙方的经营管理，不承担任何连带责任，在力所能及的情况下，尽量给乙方提供方便；乙方经营要遵守国家的有关政策、法令、法律、教育职工严格遵守部队的各项的管理规定，依法经营、自负盈亏，为独立核算单位；乙方用电自装电表，自己安装维修线路，按国家规定用电标准支付电费和管理费，管理费按实际电费的1%支付，根据月用电量预付两个月的电费，逾期不交，甲方有权停止供电；乙方在租赁期内要爱护维修房屋树木，所租用的房屋不经甲方同意，不得改动，如生产需要需建新房屋时必须征得甲方同意后方可进行；其他有关事项：甲乙双方应相互尊重、互相理解支持，合同执行中如遇未定事项，双方协商解决，合同到期时，甲方愿与乙方长期合作时，合同续签五次，以上条款不变，如国家政策变动，根据国家有关政策进行调整，若乙方不再续租，场地内所有新建房屋等建筑物（机械设备除外），无偿交给甲方，双方不得单独解除合同，如一方违约应赔偿对方的一切损失；甲乙双方共同使用大院西侧的变压器，因使用年限已久，为保证生产安全，需要更换，甲乙双方各承担50%（乙方用电不超过50千瓦）的置购费；本合同签订后不因双方法人代表的变更而终止，如遇不可抗拒的因素或军事需要（指师以上军事行动），或因政策变更无法经营，乙方可提前向甲方提出，甲方应退还乙方交付的当年剩余月份的租金；本合同经双方共同协商做出补充规定时，补充规定的内容与本合同具有同等效力；本合同一式四份，甲乙双方主管部门各一份，甲乙双方各执一份。协议到期后，双方未续签合同，忠和酒业公司继续占有使用涉案房屋、场地至今，并支付租金至2016年12月31日，自2017年1月1日起未支付租金。原告根据《关于军队和武警部队全而停止有偿服务活动的通知》（以下简称军队停止有偿服务通知）要求与被告终止涉案租赁合同；被告认为，双方的实际交易习惯已经明确合同每五年续签一次，合同到期后没有收到解除通知，不同意解除合同；但双方未达成一致。审理中，本院询问忠和酒业公司是否就赔偿问题提起反诉，忠和酒业公司表示待本案有具体结果后再行主张。另查一，2003年8月3日，66400部队保障部下属中国人民解放军66400部队副食品基地给忠和酒业公司出具证明：忠和酒业公司租用我部原场部营院约2万平方米进行生产经营，租赁期为30年。66400部队保障部原称谓为中国人民解放军部队后勤部，系正团级单位。北京朝和酒业有限公司后更名为忠和酒业公司。军队停止有偿服务通知于2016年2月16日发布。另查二，2005年6月1日，66400部队保障部以中国人民解放军66400部队（甲方）的名义与忠和酒业有限公司（乙方）签订《农副业基地房地产合作使用协议》，协议到期后，66400部队保障部根据《关于军队和武警部队全而停止有偿服务活动的通知》（以下简称军队停止有偿服务通知）要求，通知忠和酒业有限公司终止该协议，并于2016年6月1日，以邮寄方式向忠和酒业有限公司送达了《协议到期终止通知书》。2016年6月6日，忠和酒业有限公司向66400部队保障部发出《告知函》，该《告知函》载明：协议第三条约定合作期满后，未遇不可抗拒因素，继续履行涉案协议，双方签订的涉案协议目前属于自动延续履行状态，66400部队保障部单方告知协议到期终止履行不符合约定，66400部队保障部单方面终止协议按照约定应赔偿损失，如因不可抗力之因素则应按照涉案协议第七条约定双方协商解决，如协议终止后对忠和酒业有限公司相关资产投资补偿、设备搬迁和人员安置费用及租金给付等事项。双方就该协议之争议在本院另案处理。上述事实，有双方当事人的陈述，《租赁合同》、《农副业基地房地产合作使用协议》、《协议到期终止通知书》、邮件查询单、《告知函》、《关于军队和武警部队全而停止有偿服务活动的通知》、中国人民解放军66400部队证明等证据在案作证。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。本案中，首先，66400部队保障部与忠和酒业公司于2002年签订的《租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，合同内容及形式未违反国家法律、行政法规的强制性规定，为合法有效合同，各方均应依约履行；其次，因租赁期限不得超过20年。超过20年的，超过部分无效；又因66400部队保障部下属中国人民解放军66400部队副食品基地并非涉案租赁合同的签订一方，且66400部队保障部对其下属中国人民解放军66400部队副食品将涉案租赁合同租期变更为30年不予认可，故忠和酒业公司对涉案租赁合同的租赁期限进行了变更主张不能成立；第三，因《租赁合同》到期后双方未续签合同，又因忠和酒业公司继续使用涉案场地和房屋，且66400部队保障部亦未提出异议，故《租赁合同》继续有效，但租赁期限为不定期，66400部队保障部可以随时解除该合同；第四，因军队停止有偿服务通知属于不可抗力致使不能实现合同目的情形，故66400部队保障部根据军队停止有偿服务通知要求忠和酒业公司将租赁合同所涉的土地、房屋按现状全部腾退、返还的诉讼请求，于法有据，理由正当，本院予以支持；第五，因忠和酒业公司自2017年1月1日起占有、使用涉案场地及房屋未支付租金，故66400部队保障部要求忠和酒业公司每日按照273.97元标准计算支付2017年1月1日起至实际腾退归还房屋、场地之日止租金的诉讼请求，于法有据，理由正当，本院予以支持；第六，忠和酒业公司辩解军队停止有偿服务通知明确对于投资规模大、投资期限长、短期无法收回的项目，可以委托当地政府运营或者暂停解除合同或继续履行合同；并以其承租涉案场地用于食品料酒加工投资金额大，产品销售全国，尤其是北京市重点销售区域为由，要求继续履行租赁合同的意见，因证据不足，本院难以采纳；综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十七条、第一百一十七条、第二百一十二条、第二百一十四条、第二百三十二条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告北京忠和酒业有限公司于本判决生效后十日内将《租赁合同》所涉的土地、房屋按现状全部腾退、返还原告中国人民解放军66400部队保障部。二、被告北京忠和酒业有限公司于本判决生效后十日内向原告中国人民解放军66400部队保障部支付租金（自二〇一七年一月一日起按每日二百七十三元九角七分标准支付至实际腾退返还房屋、场地之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费八百八十六元，由被告北京忠和酒业有限公司负担（于判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审判员  赵鹏杰二〇一八年六月十四日书记员  李玉冰