湖南省祁阳市人民法院民 事 判 决 书（2021）湘1121民初1981号原告：蒋思林，男，1971年9月30日出生，汉族，居民，住东安县。委托诉讼代理人（特别授权）：宋国华，东安县天一法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：陈双玉，女，1967年3月20日出生，汉族，居民，住东安县，系蒋思林之妻。被告：祁阳县合力页岩砖厂，住所地祁阳县龙山街道办事处樟树岭村6组。投资人：申杰。被告：伍德明，男，1969年3月9日出生，汉族，居民，住祁阳县。被告：江小玲，女，1968年4月20日出生，汉族，居民，住祁阳县，系伍德明之妻。原告蒋思林与被告祁阳县合力页岩砖厂(以下简称合力砖厂)、伍德明、江小玲劳动争议一案，本院于2021年6月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蒋思林的委托诉讼代理人宋国华、陈双玉，被告伍德明到庭参加诉讼，被告合力砖厂、江小玲经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。蒋思林向本院提出诉讼请求：1.判令三被告连带给付原告因工伤9级一次性伤残就业补助金72000元（9000元每月ｘ8个月）。2.判令三被告连带给付原告因工伤9级一次性医疗补助金72000元（9000元每月ｘ8个月）。3.判令三被告给付原告因工受伤住院期间的工资5400元（300元每天ｘ18天）。4.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：原告与妻子陈双玉均系被告砖厂的职工。2018年11月3日上午8点钟左右，原告在砖厂维修切坯机时，左手不慎被皮带夹伤。原告受伤后被送往祁阳县中医医院治疗，住院18天，诊断为左拇指缺损。2018年11月30日，被告祁阳县合力页岩砖厂向永州市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，原告的受伤属工伤。2019年7月5日，原告向永州市劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请，经鉴定原告的伤为伤残九级。尔后，原告要求被告按工伤保险条例规定给付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金，被告答应按工伤支付原告工伤待遇，并安排原告继续在砖厂做事。2020年1月20日左右，被告祁阳县合力页岩砖厂放假并安排原告回家过春节，开工时间另行通知。2020年3月，原告将办理工伤待遇的相关资料交给被告伍德明。尔后，原告夫妇在砖厂做工到3月底。因砖厂搞环保整顿，被告砖厂继续放假，并让原告夫妇在家等候开工通知。2020年5月、6月，原告夫妇催问被告伤残补助金是否到位，三被告讲还没有到位，何时开工也没有答复。为生活所需，原告于2020年6月底出外务工。2020年7月10日，被告江小玲向原告转账3270元的生活费。2021年4月，原告委托其妻先后二次到祁阳县工伤保险中心查询得知原告的伤残补助金等共42536元，其款已在2020年4月20日划入被告祁阳县合力页岩砖厂账户，帐号为82×××09。尔后，原告要求被告立即给付已到账的一次性伤残补助金等42536元，并要求被告给付一次性医疗补助和一次性伤残就业补助，以及住院期间的停工留薪期工资，三被告互相推诿，双方发生劳动争议。原告在祁阳县合力页岩砖厂工作期间，砖厂是被告伍德明承包，并与妻子江小玲共同经营，江小玲任砖厂会计，原告的工资均由江小玲支付。2021年4月26日，原告向祁阳市劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求被告给付原告工伤待遇，该仲裁委在未查明事实的前提下，不予受理。为维护原告的合法权益，故原告诉至法院。合力砖厂、江小玲未予答辩。伍德明辩称：原告受伤住院期间及以后一年半的时间内，工资我们都给了他，没有拖欠。劳动仲裁也没有要我们搞这个事。医药费、护理费全部是我们出的。我不是合力砖厂的承包者，我也是打工的，现砖厂已经关闭了，我现在不存在出钱了。本院经审理认定事实如下：祁阳县合力页岩砖厂系2017年9月27日经祁阳县市场监督管理局核准成立的个人独资企业，投资人为申杰，经营范围为页岩砖生产、销售。2018年3月，合力砖厂开始实际由被告伍德明承包经营管理，其妻子江小玲任砖厂财务人员，原告的工资均由江小玲支付。2018年8月，伍德明先后招聘原告蒋思林及其妻子陈双玉来该砖厂工作。2018年11月3日上午8时左右，原告在砖厂检修机电时，不慎被三角皮带夹伤左手大拇指。原告受伤后被送往祁阳县中医医院治疗，住院18天，诊断为左拇指缺损，所花费医药费及护理费全部已由被告方支付。2018年11月26日，被告合力砖厂向祁阳县人力资源和社会保障局提交报告申请蒋思林为工伤。2018年11月30日，永州市人力资源和社会保障局作出永人社工认字[2018]020247号《工伤认定决定书》认定蒋思林为工伤。2019年7月5日，永州市劳动能力鉴定委员会作出永劳鉴字[19298]号《劳动能力鉴定结论书》，鉴定蒋思林为伤残玖级。因被告方至今未向原告支付其他的工伤赔偿款，2021年4月26日，蒋思林向祁阳市劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，该委以超过劳动争议仲裁时效为由不予受理，故原告诉至法院，要求三被告连带给付原告因工伤9级一次性伤残就业补助金72000元、一次性医疗补助金72000元、受伤住院期间的工资5400元，共计149400元。另查明，合力砖厂于2020年3月整顿停工，原告蒋思林夫妻亦于当月底离开砖厂未再上班。双方劳动关系现已解除。2020年4月20日，祁阳县工伤保险中心通过合力砖厂的账户支付了蒋思林一次性伤残补助金42156元，原告蒋思林于2021年4月得知后立即要求被告进行支付，但该款项已被挪作他用，未及时支付给蒋思林，目前蒋思林已就该款另案诉讼主张权利。又查明，合力砖厂与伍德明夫妻没有签订书面承包经营合同。合力砖厂及伍德明夫妇均未提供伍德明、江小玲具备用工主体资格的证明。伍德明夫妻认可蒋思林每月工资为9000元。以上事实，有原、被告的陈述、营业执照、企业登记信息、个人身份信息件、转账凭证、入院和出院记录、《工伤认定申请报告》、《工伤认定决定书》、《劳动能力鉴定书》、《祁阳县劳动仲裁委员会不予受理通知书》等证据证实，足以认定。本院认为，本案的争议焦点如下：1.原告的三项诉请是否成立，如果成立，应由谁承担工伤保险责任？2.应按什么范围和标准支付原告的工伤保险待遇？1.关于原告的三项诉请是否成立，如果成立，应由谁承担工伤保险责任的问题。被告合力砖厂系依法由申杰投资设立的个人独资企业，具备用工主体资格。同时，其作为用人单位亦有为本单位全部职工缴纳工伤保险费的义务，职工有享受工伤保险待遇的权利。然而，合力砖厂的投资人申杰将该厂发包给不具备用工主体资格的被告伍德明夫妇进行实际经营管理。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：……（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；……”和劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第四条：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”之规定，上述规定从有利于保护职工合法权益的角度出发，对《工伤保险条例》将劳动关系作为工伤认定前提的一般规定作出了补充，即当存在违法转包、分包的情形时，用工单位承担职工的工伤保险责任不以是否存在劳动关系为前提。根据上述规定，用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，职工发生工伤事故的，应由违法转包、分包的用工单位承担工伤保险责任。故应由合力砖厂对蒋思林承担工伤保险责任，本院对原告的诉请应予支持。同时根据《中华人民共和国个人独资企业法》第三十一条规定，如合力砖厂的财产不足以清偿债务的，投资人申杰应当以其个人的其他财产予以清偿。被告伍德明、江小玲对蒋思林不承担工伤保险责任。2、关于应按什么范围和标准支付原告的工伤保险待遇的问题。劳动者依法享有工伤保险待遇的权利，用人单位应当按照规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。虽然伍德明夫妻认可蒋思林每月工资为9000元，但却未提供发放工资的银行流水等证据予以证实，为兼顾公平，本院认为可以参照祁阳县工伤保险中心通过合力砖厂的账户支付给蒋思林一次性伤残补助金42156元（4684元/月x9个月）为标准进行计算其一次性伤残就业补助金和一次性医疗补助金，即核算原告蒋思林的赔偿标准为4684元/月。故根据原告蒋思林的诉请，其应享有的工伤保险待遇包括：1、一次性伤残就业补助金37472元（2694元/月×8个月）；2、一次性医疗补助金37472元（4684元/月×8个月），3、住院停工留薪期间的工资2810.3元（4684元/月÷30天×18天），以上合计77754.3元。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第十六条、第七十九条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第十条，《劳动争议调解仲裁法》第二条，《中华人民共和国个人独资企业法》第三十一条，《工伤保险条例》第三十条、第三十四条、第三十七条、《湖南省实施办法》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告祁阳县合力页岩砖厂于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告蒋思林各项工伤保险待遇共计77754.3元。如合力页岩砖厂的财产不足以清偿债务的，投资人申杰应当以其个人的其他财产予以清偿；二、驳回原告蒋思林的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告蒋思林负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 员 黄红丽二〇二一年九月一日法官助理 李 锴书 记 员 罗 倩附相关法律条文：《中华人民共和国劳动法》第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。第十六条劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国劳动合同法》第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。《劳动争议调解仲裁法》第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。《中华人民共和国个人独资企业法》第三十一条个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。……职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经国机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。……第三十四条工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。……第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《湖南省实施办法》第二十九条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十五条的规定由工伤保险基金支付一次性伤残补助金。劳动合同期满终止劳动关系，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，终止工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的具体标准是：一次性工伤医疗补助金，七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资；一次性伤残就业补助金，七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。