.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院刑事判决书（2018）宁0105刑初75号公诉机关宁夏回族自治区银川市西夏区人民检察院。被告人洪某某，曾用名洪某甲，男，1968年11月15日出生于河南省永城市，公民身份号码×××，汉族，初中文化，无业，住宁夏石嘴山市。2017年12月6日因涉嫌犯非法占用农用地罪被宁夏回族自治区森林公安局贺兰山分局取保候审；2018年4月4日被银川市西夏区人民检察院取保候审，同年4月24日被我院依法继续取保候审。指定辩护人张政宣，银川市西夏区法律援助中心指派律师。被告人郑某，乳名涛涛，男，1985年5月23日出生于宁夏青铜峡市，公民身份号码×××，汉族，初中文化，司机，户籍所在地宁夏回族自治区吴忠市，住宁夏银川市永宁县。因犯寻衅滋事罪于2011年6月22日被石嘴山市大武口区人民法院判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年二个月。2018年1月26日因涉嫌犯非法占用农用地罪被宁夏回族自治区森林公安局贺兰山分局取保候审；2018年4月4日被银川市西夏区人民检察院取保候审，同年4月24日被我院依法继续取保候审。指定辩护人闫美玲，银川市西夏区法律援助中心指派律师。银川市西夏区人民检察院指控，2017年6月底，被告人洪某某和何小军（已判刑）共谋在贺兰山自然保护区小川沟偷煤赚钱。2017年7月2日至8月25日期间，未经林业主管部门批准，由被告人洪田坤放哨，被告人郑某、何某某驾驶装载机在宁夏××区内非法占用林地，剥离山体排渣偷煤。2017年8月25日，何小军被宁夏回族自治区森林公安局贺兰山分局当场抓获，被告人洪某某、郑某逃离现场。2017年12月6日、2018年1月26日，被告人洪某某、郑某陆续投案自首。经宁夏绿森源森林资源司法鉴定中心鉴定，被告人洪某某、郑某等人非法占用并破坏林地面积6808.93平方米（10.21亩），造成林地严重毁坏。据此，指控被告人洪某某、郑兴的行为已构成非法占用农用地罪，二被告人犯罪后自动投案，如实供述自己的犯罪行为，系自首。建议对二被告人判处一年有期徒刑以下刑罚，并处或单处罚金。当庭出示相应的证据支持指控。在开庭审理中，被告人洪某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均不表异议。辩护人张政宣对公诉机关指控被告人洪某某犯非法占用农用地罪的罪名不表异议，提出被告人洪某某具有自首情节，认罪态度良好，系初犯、偶犯，建议适用缓刑的辩护意见。当庭均未提交证据。被告人郑某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名不表异议。辩护人闫美玲对公诉机关指控被告人郑某犯非法占用农用地罪的罪名不表异议，提出被告人郑某具有自首情节，系从犯，且主观恶性小，其也是本案的受损失一方，其前科不应认定为从重处罚情节，建议免予刑事处罚的辩护意见。当庭均未提交证据。经审理查明，2017年6月底，被告人洪某某和同案犯何某某（已判决）共谋在贺兰山自然保护区小川沟偷煤赚钱，二人共同出资加油，并雇用被告人郑某驾驶装载机。2017年7月2日至8月25日期间，在未经林业主管部门批准的情况下，由被告人洪某某放哨，被告人郑某、同案犯何某某驾驶装载机在宁夏××区内非法占用林地，剥离山体排渣偷煤。2017年8月25日，同案犯何某某被宁夏回族自治区森林公安局贺兰山分局当场抓获，被告人洪某某、郑某逃离现场。2017年12月6日、2018年1月26日，被告人洪某某、郑某陆续投案自首。经宁夏绿森源森林资源司法鉴定中心鉴定，被告人洪某某、郑某非法占用并破坏林地面积6808.93平方米（10.21亩），造成林地严重毁坏，被破坏的林地属于特种用途林。上述事实，有公诉机关提交的并经法庭公开质证、认证的下列证据予以证实：1.受案登记表、抓获经过，证实本案系宁夏回族自治区森林公安局贺兰山分局民警于2017年8月25日接到群众举报，到达案发现场后将同案犯何某某抓获，被告人洪某某、郑某逃跑后相继于2017年12月6日、2018年1月26日投案自首。2.常住人口基本信息，证实被告人洪某某、郑某作案时均系完全刑事责任能力人。3.指认笔录及照片，证实被告人洪某某、郑某及同案犯何小军对作案现场进行指认的事实。4.辨认笔录及照片、情况说明，证实经同案犯何某某辨认，其辨认出与其一起在贺兰山自然保护区小川沟利用挖掘机非法占用农用地挖煤的被告人洪某某。5.鉴定聘请书、司法鉴定意见书、鉴定意见通知书，证实2017年8月27日，经宁夏绿森源森林资源司法鉴定中心鉴定，涉案被毁林地的面积为6808.93平方米（10.21亩），为特种用途林地，植被类型为灌木林地，主要由蒙古扁桃等灌木和地被植物蒿草等组成，并且短期之内不能全面恢复。该鉴定意见已告知被告人洪某某、郑某的事实。6.关于确定”8.25”非法占用农用地案林地范围的函、贺兰山管理局关于确定非法占用农用地案林地范围的复函，证实经宁夏贺兰山国家级自然保护区管理局聘请宁夏天拓经纬测绘有限公司专业技术人员核查，本案中非法占用的林地GPS坐标位于保护区核心区。7.现场勘验笔录及照片、现场照片说明，证实案发后宁夏贺兰山森林公安局贺兰山分局侦查人员对被告人洪某某、郑某、同案犯何某某非法占用林地的现场进行勘验、拍照的事实。8.证人胡某某的证言，证实其是林政办工作人员。案发时，其到现场后看见公安人员已控制了一名犯罪嫌疑人，扣押了两台装载机和两辆摩托车。被破坏的林地以前有小面积被挖过的，但是经过几年已经恢复长了一些植被，现在从渣台倒渣的地方是新占用的林地，具体位置是从石嘴山石炭井小川沟上去快到大川的地方，现场毁坏的较严重。9.同案犯何某某的供述和辩解，证实其与洪某某合伙偷煤，一人出资一万元加油，并雇用郑兴于2017年7月2日至8月25日在××区渣偷煤。其和郑兴负责开装载机，洪某某负责做饭、放哨的事实。10.被告人郑某的供述和辩解，证实其被何某某雇用于2017年7月2日至8月25日在××区渣偷煤，其和何某某负责开装载机，洪田坤负责做饭、放哨的事实。11.被告人洪某某的供述和辩解，证实其与同案犯何小军合伙偷煤，一人出资一万元加油，并雇用郑某在××区渣偷煤。其负责放哨、做饭，何某某、郑某负责开装载机的事实。12.（2011）石大刑初字第150号刑事判决书，证实被告人郑兴因犯寻衅滋事罪于2011年6月22日被石嘴山市大武口区人民法院判处有期徒刑一年二个月，宣告缓刑一年二个月的事实。13.（2017）宁0105刑初294号刑事判决书，证实同案犯何小军因犯非法占用农用地罪被银川市西夏区人民法院判处有期徒刑一年，缓刑二年,并处罚金二万元的事实。本院认为，被告人洪某某、郑某违反土地管理法规，非法占用特种用途林地，造成林地被毁损面积达10.21亩，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人洪某某、郑某犯非法占用农用地罪的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。提出的量刑建议有事实和法律依据，本院予以采纳。本案系共同犯罪，被告人洪某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人郑某起次要作用，系从犯，应当从轻、减轻处罚。被告人洪某某、郑某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人洪某某的辩护人提出被告人洪某某有自首情节，认罪态度良好，系初犯、偶犯，建议适用缓刑的辩护意见，予以采纳。被告人郑某的辩护人提出被告人郑某有自首情节，系从犯的辩护意见，予以采纳，其他辩护意见，不予采纳。本院为维护国家的农用地管理制度，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人洪某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）二、被告人郑某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向银川市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。审判长刘亦工人民陪审员ＸＸ林人民陪审员郭建平二〇一八年六月十三日书记员马莹附本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中其主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于刑法第三百四十二条规定的犯罪行为，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：（一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上；（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；（三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上；（四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。