天津市滨海新区人民法院执 行 裁 定 书（2021）津0116执异806号异议人（被执行人）：天津五建建筑工程有限公司，注册地天津市滨海新区中心商务区响螺湾旷世国际大厦B座306-5号房间，实际经营地天津市滨海新区塘沽烟台道15号，统一社会信用代码：91120116700435727。法定代表人：李金生，经理。委托诉讼代理人：张海燕，职员。委托诉讼代理人：刘金鑫，职员。申请执行人：中国农业银行股份有限公司天津塘沽分行，住所地天津市滨海新区中心商务区旷世国际大厦1-201、401-408、迎宾大道2092号，统一社会信用代码：911201165961109123。负责人：孔祥明，行长。委托诉讼代理人：王超，员工。委托诉讼代理人：王茜，天津冠浩律师事务所律师。在本院执行中国农业银行股份有限公司天津塘沽分行（以下简称“农业银行塘沽分行”）与天津五建建筑工程有限公司（以下简称“五建公司”）等金融借款合同纠纷一案过程中（执行案号为（2021）津0116执3021号，简称“3021号执行案件”），五建公司对本院冻结其名下中信银行81×××12和81×××29账户（以下简称为“案涉两账户”）的执行行为不服，提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人五建公司称，请求法院终止对异议人名下案涉两账户的冻结、扣划等强制执行措施。事实和理由如下：案涉两账户为五建公司建设项目农民工工资预储专户，根据《保障农民工工资支付条例》第33条的规定，除法律另有规定外，农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封冻结或者划拨。3021号执行案件执行过程中，对案涉两账户进行了冻结，故而提出执行异议。申请执行人农业银行塘沽分行称，对异议人提出的请求不予认可，请法院依法予以驳回。具体理由如下：1．农业银行塘沽分行申请财产保全系行使自己的权益，本案执行程序中对异议人名下案涉两账户的冻结经过合法程序，且为轮候查封，对异议人实际权益不产生影响。异议人未提交证据证实案涉账户确为农民工工资专用账户，并不能排除执行。2．即便案涉账户实际确为农民工工资专用账户，根据最高人民法院、人力资源社会保障部和中国银保监会联合印发的《关于做好防止农民工工资专用账户和资金和工资保证金被查封冻结或者划拨有关工作的通知》第3和第4条的规定，对账户中超过合理数额的资金，农业银行塘沽分行仍有权申请法院对其查封冻结。3．农业银行塘沽分行于2020年1与17日立案起诉异议人，案涉账户开立均在上述诉讼案件答辩之后，不能排除其利用两账户规避逃避执行的情况。综上所述，请法院依法驳回异议人的全部请求。本院查明，农业银行塘沽分行与五建公司等金融借款合同纠纷一案，本院于2020年11月22日作出（2020）津0116民初3187号民事判决，判令：“一、被告天津五建建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内偿还原告中国农业银行股份有限公司天津塘沽分行借款本金18500000元、利息229764.58元，并支付自2020年1月7日起至实际给付之日止的罚息、复利（分别以欠付本金、利息为基数，按《借款期限调整协议》中约定的利率上浮50%计算）；二、对上述第一项给付事项，原告中国农业银行股份有限公司天津塘沽分行有权以被告天津华远实业发展有限公司所有的抵押物［坐落于开发区开发区不动产权第10XXX83号）、开发区东岸名仕花园商业XX-X（津2017开发区不动产权第10XXX78号）、开发区东岸名仕花园商业XX-X（津2018开发区不动产权第10XXX47号）的房地产］折价或者拍卖、变卖所得价款在分别在最高余额8660000元、8660000元、11320000元限额内，在抵押担保范围内优先受偿；被告天津华远实业发展有限公司在原告中国农业银行股份有限公司天津塘沽分行实现抵押权后，有权向被告天津五建建筑工程有限公司追偿；……”上述判决生效后，农业银行塘沽分行向本院申请强制执行。本院于2021年2月5日予以立案，案号为（2021）津0116执3021号，执行标的（金额）为18,871,191.58元。2021年2月25日，本院作出（2021）津0116执3021号执行裁定，裁定：“冻结、划拨被执行人滨海投资集团股份有限公司、天津五建建筑工程有限公司、天津华远实业发展有限公司银行存款18,957,462.58元（含执行费86,271元）及迟延履行期间的利息，或查封、扣押、冻结、扣留、提取其相应价值的财产及其他财产权利或收入。……”执行实施过程中，本院于2021年5月17日冻结案涉两账户，控制限额均为18,957,462.58元，实际控制金额均为0元。五建公司提交的沧州荣塑房地产开发有限公司（甲方）、天津五建建筑工程有限公司（乙方）、中信银行股份有限公司沧州分行（丙方）三方签订的两份《工资支付专用账户管理协议书》显示，案涉两账户的开户时间为2020年12月29日，两账户分别作为颐和·荣盛华府A-8#，A-9#，A-11#，A-12#楼和颐和·荣盛华府A-10#，A-13#楼A区地下车库二期项目农民工工资专用账户，甲乙方共同委托丙方代发农民工工资。沧州市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室、案外人沧州荣塑房地产开发有限公司、五建公司于2021年1月14日盖章确认的《农民工工资专用账户工程款缴存证明书》载明，应向农民工工资专用账户缴存工程款1,514,800元。2021年1月14日，沧州荣塑房地产有限公司向五建公司上述尾号0812的账户转账1,514,800元，向尾号829的账户转账1,953,300元。中信银行出具的客户回单显示，案涉两账户资金收转记录中除司法强制扣划和结息以外，未见与上述协议关于账户专用于缴存、发放农民工工资约定不符的其他动账。本院认为，根据《保障农民工工资支付条例》第三十三条规定：“除法律另有规定外，农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。”在案证据可以证实，案涉两账户均系农民工保证金专户，且从两账户的交易明细亦未见该账户内资金用于其他，故应停止对上述两账户内存款的执行。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，裁定如下：解除对天津五建建筑工程有限公司名下中信银行81×××12账户及81×××29账户的冻结。如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十日内，向天津市第三中级人民法院申请复议。审 判 长  王 征审 判 员  马 力审 判 员  葛欣欣二〇二一年九月二十三日法官助理  王立杰书 记 员  闫 旭附相关法律条文1.《中华人民共和国民事诉讼法》窗体顶端第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。2.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。被执行人以债权消灭、丧失强制执行效力等执行依据生效之后的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。除本规定第十九条规定的情形外，被执行人以执行依据生效之前的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当告知其依法申请再审或者通过其他程序解决。