安徽省马鞍山市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）皖05民终1646号上诉人（原审被告）：安徽褒禅山风景区旅游开发股份公司，住所地马鞍山市含山县环峰镇华阳行政村。法定代表人：刘中南，该公司执行董事。委托诉讼代理人：胡青枝，该公司员工。委托诉讼代理人：崔学堂，该公司员工。被上诉人（原审原告）：含山县环峰镇褒山村民委员会，住所地含山县环峰镇褒山行政村姚岗村。法定代表人：张德清，该村委会书记。委托诉讼代理人：蒋东山，含山县环峰镇法律服务所法律工作者。上诉人安徽褒禅山风景区旅游开发股份公司（以下简称褒禅山旅游公司）因与被上诉人含山县环峰镇褒山村民委员会（以下简称褒山村委会）租赁合同纠纷一案，不服安徽省含山县人民法院（2021）皖0522民初737号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年9月1日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。褒禅山旅游公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判驳回褒山村委会在一审提出的全部诉讼请求，褒山村委会承担诉讼费用。事实和理由：1.一审认定未经褒山村委会同意将承租的北山水库使用权转让给含山县人民政府错误。褒山村委会自2018年起接受含山县文化旅游建设投资有限公司支付的租金，对水库使用权转让给含山县人民政府是知晓的，对转让的事实没有提出异议，并以接受租金的方式认可了转让的事实。水库的经营、管理移交是经过法院生效的民事调解书确认的，是合法的。2.一审认定转让水库违反了协议约定错误。褒禅山旅游公司转移的是经营、管理权，没有任何转租行为，在租赁期内没有少交租金。3.一审适用法律错误。协议约定褒禅山旅游公司主要义务是支付租金，褒山村委会合同目的是按期收取租金。褒禅山旅游公司租赁水库获得的经营、管理还在进行中，支付租金也没有停止。褒禅山旅游公司移交经营、管理只是开发经营的外在形式的表现，没有影响双方所签订租赁协议有序履行和合同目的实现。褒山村委会辩称：褒禅山旅游公司私自将水库使用权转让给了含山县人民政府，已经构成违约，褒山村委会有权解除合同。在民法典实施一年内诉讼主张解除协议，应当依法解除。褒山村委会向一审法院起诉请求：请求判令解除褒山村委会、褒禅山旅游公司于2012年4月1日签订的水库租赁协议；案件诉讼费由褒禅山旅游公司承担。一审法院认定事实：2012年4月1日，褒山村委会作为甲方与褒禅山旅游公司作为乙方签订《协议》,含山县人民政府作为见证方。协议约定，褒山村委会同意在不影响水库下游灌溉的情况下，将水库租赁给褒禅山旅游公司进行综合开发。协议还约定以下具体内容：2.租赁范围：北山水库淹没区（以泄洪道最高蓄水位为准）。3.租赁年限：自2012年5月1日至2042年4月30日，时间30年。4.租赁费用：甲方将水库交给乙方进行综合开发，目的是发挥水库的最大使用价值。乙方须每年支付甲方租赁费用5000元整。5.付款方式：每年的六月底前，乙方应一次性付清租赁费用5000元整，不得拖欠。6.双方权利和义务：（5）水库的产权属于甲方，乙方不得以任何形式转让、抵押水库产权（水上游乐项目除外）。2017年8月9日，褒禅山旅游公司诉含山县人民政府以及第三人含山县文化旅游建设投资有限公司合同纠纷一案在马鞍山市中级人民法院立案受理，2017年12月18日，双方就部分争议内容达成协商一致，马鞍山市中级人民法院作出（2017）皖05民初98号民事调解书，调解书第二项内容确定：褒禅山旅游公司同意在2017年12月31日之前（具体以实际移交日期为准）将褒禅山风景区的所有资产（含褒禅山旅游公司及其关联企业、相关人员的全部山林、承租的水库及景区其他相关联资产）移交给含山县人民政府指定的含山县文化旅游建设投资有限公司经营、管理。资产移交后，含山县文化旅游建设投资有限公司拥有管理、经营权利，收益也归含山县文化旅游建设投资有限公司所有。2020年12月21日，马鞍山市中级人民法院作出（2017）皖05民初98号民事判决书，判决书中确认（2017）皖05民初98号民事调解书中所涉及的褒禅山旅游公司承租的水库即褒禅山旅游公司与褒山村委会于2012年4月1日签订的《协议》中所约定承租的北山水库淹没区。一审法院认为，褒山村委会与褒禅山旅游公司之间签订的《协议》是双方真实意思的表示，没有违反法律规定，应为合法有效。根据《中华人民共和国民法典》第一百一十九条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。原被告双方均应按照《协议》约定履行合同义务。根据《中华人民共和国民法典》第五百六十三条第一款规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。本案中，褒禅山旅游公司未经褒山村委会的同意，将承租北山水库淹没区的使用权转让给含山县人民政府，并将水库移交给含山县人民政府指定的含山县文化旅游建设投资有限公司经营、管理，违反了《协议》约定，褒山村委会依法享有解除《协议》的权利。根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二十五条规定，民法典施行前成立的合同,当时的法律、司法解释没有规定且当事人没有约定解除权行使期限,对方当事人也未催告的,解除权人在民法典施行前知道或者应当知道解除事由,自民法典施行之日起一年内不行使的,人民法院应当依法认定该解除权消灭;解除权人在民法典施行后知道或者应当知道解除事由的,适用民法典第五百六十四条第二款关于解除权行使期限的规定。本案中，褒山村委会自2018年起每年都接受了含山县文化旅游建设投资有限公司支付的租金，且案涉水库于2018年起由含山县文化旅游建设投资有限公司实际经营管理，应视为褒山村委会自2018年起就应当知道褒禅山旅游公司未经同意转让案涉水库使用权的事实，至本次诉讼时止，一直未向褒禅山旅游公司主张过解除案涉《协议》，褒山村委会在《中华人民共和国民法典》施行之日起一年内向本院提起民事诉讼主张解除《协议》，依法仍享有解除权，故对褒山村委会主张解除《协议》的诉讼请求，予以支持。根据《中华人民共和国民法典》第五百六十五条第二款规定，当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼或者申请仲裁的方式依法主张解除合同，人民法院或者仲裁机构确认该主张的，合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除。起诉状副本送达褒禅山旅游公司的时间为2021年4月23日，故案涉《协议》应于2021年4月23日解除。综上，褒山村委会的诉请，于法有据，应予支持。据此，判决：原告含山县环峰镇褒山村民委员会与被告安徽褒禅山风景区旅游开发股份公司于2012年4月1日签订的《协议》于2021年4月23日解除。案件受理费190元，由褒禅山旅游公司负担。二审中，双方当事人均未提供新的证据。二审查明的事实及证据认定意见与原审一致。本院认为，结合本案当事人的诉辩情况，本案当事人之间的争议焦点为：褒禅山旅游公司、褒山村委会之间签订的《协议》是否应当解除。本院认为：褒禅山旅游公司、褒山村委会签订协议后，褒禅山旅游公司、褒山村委会应依约履行各自合同义务。现褒禅山旅游公司未经褒山村委会同意，而将案涉承租的水库转租给案外人，褒山村委会有权解除合同。褒山村委会在《中华人民共和国民法典》施行之日起一年内主张解除协议，符合法律规定。一审确定《协议》于2021年4月23日解除正确。综上所述，褒禅山旅游公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费380元，由安徽褒禅山风景区旅游开发股份公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 雍自涛审 判 员 徐 婕审 判 员 汪振兴二〇二一年九月二十六日法官助理 葛正英书 记 员 纪 震附：本案适用法律相关条文1、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。