辽宁省锦州市太和区人民法院民 事 判 决 书(2018)辽0711民初249号原告（执行案外人）：左策,男，1957年6月20日生，汉族，住锦州市太和区女儿河乡。委托诉讼代理人：张金、张绪成，系锦州市太和区法律服务所法律工作者。被告（申请执行人）：郭志世，男，1958年3月10日生，汉族，住锦州市太和区。委托诉讼代理人：杨菡婷，系辽宁凌飞律师事务所律师。被告（被执行人）：锦州市太和区女儿河乡人民政府，住所地锦州市太和区女儿河乡。法定代表人：高志为，系该乡乡长。委托诉讼代理人：赵军，系该乡法律顾问。第三人：锦州市太和区女儿河乡前汤河子村民委员会，住所地锦州市太和区女儿河乡。法定代表人：白杨，系该村委会主任。委托诉讼代理人：刘克伟，系辽宁古塔律师事务所律师。原告（执行案外人）左策与被告（申请执行人）郭志世、被告（被执行人）锦州市太和区女儿河乡人民政府、第三人锦州市太和区女儿河乡前汤河子村民委员会执行异议之诉一案，本院于2018年2月27日立案后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。原告（执行案外人）左策及其委托诉讼代理人张绪成、张金，被告（申请执行人）郭志世的委托诉讼代理人杨菡婷，被告（被执行人）乡政府的委托诉讼代理人赵军，第三人前汤村的委托诉讼代理人刘克伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（执行案外人）左策向本院提出诉讼请求：1、撤销（2018）辽0711执异2号执行裁定和（2011）太民恢执字第00070-2号执行裁定；2、确认座落在锦州市太和区女儿河乡合金南里路东1011.1㎡房屋、设备及119.1延长米院落围墙产权为原告所有；3、确认原告自1999年5月28日起至2029年5月27日止对该院落座落下的5000㎡土地享有使用权；4、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年2月13日，原告收到太和法院送达的（2018）辽0711执异2号执行裁定，原告认为该裁定以（2011）太民恢执字第00070-2号执行裁定只是对申请执行人和被申请人之间签订的执行和解协议进行了确认，并未对申请人财产进行实际执行，并未侵害原告的合法权益为由，裁定驳回原告的异议请求是错误的。理由为：1.原告座落在锦州市太和区汤河子原锦州市太和区女儿河冶炼厂（以下简称冶炼厂）的财产及5000㎡土地的30年使用权是与财产所有权人张洪仁、孟祥宝及土地承租人乡政府签订协议合法取得的。（1997）太经初字第183号民事调解书和（1997）太经初字第184号民事判决书，对冶炼厂在经营期间欠张洪仁、孟祥宝的借款和加工费进行处理，两份法律文书生效后，冶炼厂未履行义务，张洪仁申请执行。执行过程中，于1999年6月7日，前汤村为乡政府出具“同意将原冶金化工厂钼铁车间土地总面积5000㎡租赁给乡政府使用，使用期限30年”的书面材料，由时任村委会���任李富签字并加盖前汤村公章。同日，张洪仁、孟祥宝与冶炼厂、乡政府，根据价格鉴定书达成“协议书”，约定：1.冶炼厂、乡政府以建筑物1011.1㎡，院落围墙119.1延长米及现有设备，折抵对张洪仁、孟祥宝的欠款；2.张洪仁、孟祥宝对冶炼厂坐落于太和区女儿河乡合金南里路东，总面积3339.8㎡（计5.028亩）有偿使用，使用期限自1999年5月28日起至2029年5月27日止，期满后同等条件下张洪仁、孟祥宝享有优先有偿使用权；3.使用费共计140000元，由张洪仁、孟祥宝支付给乡政府。张洪仁、孟祥宝、冶炼厂、乡政府在该协议书上签字、盖章。太和法院作出（1999）太法执字第211号、（1999）太法执字第212号民事裁定书，裁定：将冶炼厂座落于太和区女儿河乡合金南里路东厂房1011.1㎡，院落围墙119.1延长米及所属设备依法估价抵给张洪仁、孟祥宝。同日，原告左策与张洪仁、孟祥宝签订协议，张洪仁、孟祥宝将其从冶炼厂、乡政府处依协议取得的座落于太和区女儿河乡合金南里路东厂房1011.1㎡，院落围墙119.1延长米及所属设备和与之相关的配套设施转让给原告左策，土地使用权也转租给左策，该协议书经（1999）锦证经字第1375号公证书公证。原告左策依约定将土地使用费140000元交给乡政府。至此，原告已经取得（1999）太法执字第211号、（1999）太法执字第212号民事裁定书裁定给张洪仁、孟祥宝的全部财产和协议约定的5000㎡土地的30年使用权；2.郭志世、前汤村及已经离开冶金化工厂的所谓代表王正芳违法签订并加盖乡政府印章的执行和解协议中约定的厂房6座，面积2536.5㎡，经批复的土地2.98亩及其余土地8012.53㎡中，包括原告依法取得的1011.1㎡建筑物和119.1延长米围墙及固定资产明细表所列的全部设备和与之相关的配套设施，虽然（2011）太民恢执字第00070-2号执行裁定没有执行原告的财产，但该裁定对郭志世、前汤村与王正芳订立的执行和解协议行为确认有效，才造成郭志世、前汤村要求我腾迁等事情的发生，严重影响了我的正常生产、生活，给我造成了极大的经济损失和精神伤害。因此，诉至法院，请求保护我的合法权益。被告（申请执行人）郭志世辩称，1.郭志世已经取得了对冶金化工厂的债权，有权利依法向法院提起恢复执行。郭志世要求执行的内容是在银行办理抵押担保的财产，包括窑、锅炉、泵、汽车、设备、分解炉、赔烧窑、机械成套设备、锅炉厂房等，该抵押财产在执行中是具有优先权的，为此法院执行时做出的执行和解协议中明确写到依据（2005）锦太民执字第52号裁定书、债务人冶金厂与执行申请人郭志世签订，将企业的厂房6座（面积2536.5㎡）、经批复的土地2.98亩、供变电及电权以及生产设备设施等作价1400000元，且由于场地涉及的土地归前汤村所有，所以约定场地涉及的其余土地8012.53㎡，由甲方与前汤村自行协商处理，乡政府也盖章确认，该协议有效，土地所有权归前汤村，由前汤村对土地使用权进行处理是正确的，其他物品因此办理了抵押，故对抵押物品进行约定给付也是合理合法的。（2011）太民恢执字第00070-2号执行裁定是合理合法的，确认双方和解协议有效是正确的；2.涉案土地所有权人为前汤村，未经前汤村同意，任何人对该土地的处分行为均无效，原告取得该土地使用权是没有法律依据的。冶金化工厂属乡办企业，但该企业所占用的土地归前汤村所有，冶金化工厂及乡政府所称的土地租赁费或使用费一直未向村上交付，现转让他人，也未经村上同意，给村集体造成了损��，因此也可以证明左策与乡政府签订的合同在土地使用权的部分是无效的；3.（1999）太法执字第211号、（1999）太法执字第212号民事裁定书，本应是由乡政府与张洪仁、孟祥宝对要执行的财产进行价格评估后形成协议书的基础上做出。但两份裁定的下发时间为1999年6月4日，评估报告的做出时间为1999年6月5日，协议书的形成时间是1999年6月7日，裁定的时间早于评估报告和协议书的时间，因此裁定书的内容不成立。公证书是依据上述裁定及和解协议做出的，所以公证的合同亦为无效合同。综上，依据法律规定，左策取得财产的依据无论从程序上还是事实认定上均不具有合法性，不应得到支持，请求驳回原告诉讼请求。被告（被执行人）乡政府辩称，左策与郭志世这两个案件都是经过太和法院执行的，乡政府是该两个案件的被执行人，��行抵债的标的物是我乡开办的企业，我方认为法院执行合理的部分是有效的。第三人前汤村诉称，请求确认左策占用的土地归前汤村所有。冶炼厂与锦州市女儿河冶金化工厂系同一家企业。1987年5月8日，女儿河乡工业公司冶金化工厂向太和区企业管理局申请建锦州市女儿河冶金化工厂，报告中明确了占地的面积为1984㎡（折合2.98亩）的耕地，并注明此地在提出报告前已退回给申请人女儿河乡工业公司冶金化工厂，同时请示就所占用土地办理土地使用证，电脑未获批准，未取得土地使用证。后该企业私自扩建至现在的场地面积大19.8亩。现该企业已停业多年，也未将土地返还给申请人。现得知，1999年6月4日，（1999）太法执字第211号、（1999）太法执字第212号民事裁定书的下发没有任何的事实和法律依据，直接将冶炼厂座落于太和区女儿河乡合金南里路东厂房1011.1㎡，院落围墙119.1延长米及所属设备抵债给张洪仁、孟祥宝，后又以公证的方式转让给左策。1999年6月7日，张洪仁、孟祥宝与冶炼厂、乡政府签订的协议书，未征得前汤村的同意，乡政府、冶炼厂也未将租金交付前汤村，乡政府无权将土地使用权转让给左策。故，申请作为有独立请求权的第三人加入到本案诉讼中，请依法支持原告的诉求。原告（执行案外人）左策围绕诉讼请求依法提交了下列证据：1、郭志世与冶金化工厂的执行和解协议书、执行和解清单、与王正芳的通话录音、锦州市太和区女儿河冶炼厂工商档案。证明签订该执行和解协议时，王正芳已经不是冶金化工厂的法定代表人了，协议书只有乡政府印章没有代表人签字，该协议无效，该协议中约定的财产���括左策已合法取得的财产，因此（2011）太民恢执字第00070-2号执行裁定确认执行和解协议有效是错误的；2、郭志世、前汤村的通告。证明（2011）太民恢执字第00070-2号执行裁定侵犯了原告的合法权益；3、（1997）太经初字第183号民事调解书、（1997）太经初字第184号民事判决书、（1999）太法执字第211号民事裁定书、（1999）太法执字第212号民事裁定书、价格评估结论书、张洪仁、孟祥宝与乡政府签订的协议书、固定资产明细表、说明、张洪仁、孟祥宝出具的收条、前汤村给乡政府出具的土地租赁使用证明、左策与张洪仁、孟祥宝签订的协议书、固定资产明细表、附图4张、（1999）锦证经字第1375号公证书、14万元土地使用费的收条。证明左策已合法取得本案征地的房屋、设备及土地；4、（2005）锦太民二初字第140号民事判决书。证明冶金化工厂欠长城资产沈阳办事处贷款，冶金化工厂与农行凌西支行签订抵押合同，但并未办理抵押登记，因此不能对抗第三人，且左策取得的财产来自冶炼厂，并非冶金化工厂；5、（2011）太民恢执字第00070-2号执行裁定书、（2013）太民执异字第00002号执行裁定书、（2014）锦执二复字第00004号执行裁定书、（2018）辽0711执异2号裁定书。证明左策的合法财产收到侵害；6、公证书、收款收据、锦州市太和区冶金化工厂企业登记档案、锦太政地字（1987）30号使用土地批复、地籍调查表。证明档案中没有王正芳是该企业法定代表人的记录，争议土地目前与前汤村无关。被告（申请执行人）郭志世围绕诉讼请求依法提交了下列证据：1、工业企业借款契约；2、抵押担保借款合同及抵押物品审查表。上述两份证据证明冶金化工厂向中国农业银行抵押担保借款，借款金额为1777600元，抵押物品为窑、锅炉、泵、汽车、设备、分解炉、赔烧窑、机械成套设备、锅炉厂房等；3、贷款逾期催收通知书。证明催收时间为1999年12月25日；4、申请剥离不良资产报告及剥离资产的明细表。证明2000年1月28日，长城资产公司收购该不良资产，本金102万元，利息562800元；5、债权转移确认通知书[锦凌]中长资债字第（2000）第六034434号。证明2000年3月21日，债权转让给长城资产公司，并于同日通知债务人冶金化工厂；6、债权转让通告及催收公告。证明对债权转让事项进行了公告，当时的债务人并未进行变更主体；7、长城公司转让债权确认书；8、执行和解协议。证明冶金化工厂、郭志世与乡政府达成和解协议，将企业的6座厂房、经批复的土地2.98亩、供变电及电权以及生产设备设施等作价140000元，场地涉及的其余土地8012.53㎡，由甲方与前汤村自行协商处理。除了该企业的法定代表人王正芳签字确认外，乡政府也盖章确认，该协议有效。理由是由于土地所有权是前汤村，由前汤村对土地使用权进行处理是正确的。其他物品办理了抵押，故对抵押物品进行约定给付也是合理合法的；9、前汤村委会出具的证明。证明涉案的土地使用费一直未向前汤村交纳，现转让他人，也未经村上同意，左策与乡政府就涉案土地所有权的协议无效；10、关于申请建锦州市女儿河冶金化工厂的报告。证明占耕地1984㎡，属前汤村所有；11、工商局太和分局出具的证明。证明1999年冶金化工厂主体资格存在；12、通告。证明2013年，郭志世在取得该土地使用权及地上物所有权后，多次与原告协商无果的情况下，要求村委会协助对原告进行通告，要求搬出；13、（1997）太经初字第183号民事调解书。证明女儿河冶炼厂对张洪仁欠款52800元；14、（1997）太经初字第184号民事判决书。证明女儿河冶炼厂对张洪仁欠款110976.19元；15、（1999）太法执字第211号民事裁定书；16、（1999）太法执字第212号民事裁定书；该两份裁定证明，裁定下发违法，早于评估结论下发的时间。涉案厂房及设备已经抵押给农业银行，在未解封的情况下，直接将案争土地、厂房及设备估价，程序违法；17、价格评估结论书。证明评估时间为1999年6月5日，执行标的价格为226200元；18、协议书。证明在未经前汤村同意的情况下，原告与张洪仁、孟祥宝、乡政府订立协议，该协议无效；19、三方交接情况说明。证明未经前汤村同意，应为无效；20、公证书。证明在公证���财产权属有争议的情况下，做出公证，应为无效。对于当事人围绕诉讼请求依法提交的证据，本院组织当事人进行了质证。对于郭志世与冶金化工厂签订的执行和解协议的真实性本院予以确认，但对于该协议中与本案争议财产及土地使用权重合的部分的合法性本院不予确认，对于协议中其他部分的效力，因与本案没有关联性，故本院不予认定。对于原、被告提交的其他证据，因具备真实性、合法性、关联性，故本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下：锦州市太和区女儿河冶炼厂（以下简称冶炼厂）1993年5月17日经锦州市太和区女儿河乡经济委员会组建成立，属集体所有制企业，法定代表人王正芳。1997年9月18日，本院作出（1997）太经初字第183号民事调解书、（1997）太经初字第184号民事判决书。1999年6月4日，本院作出（1999）太法执字第211、212号民事裁定，裁定将冶炼厂坐落于太和区女儿河乡合金南里路东厂房1011.1㎡，院落围墙119.1延长米及所属设备依法估价，抵债给张洪仁。1999年6月7日，张洪仁及其委托诉讼代理人孟祥宝与冶炼厂、乡政府达成协议，约定：冶炼厂、乡政府以建筑物1011.1㎡，院落围墙119.1延长米及现有状况设备，抵价17万元，作为清偿所欠张洪仁、孟祥宝（1997）太经初字第183号、（1997）太经初字第184号民事案件中所示欠款的抵付，三方互无欠款；张洪仁、孟祥宝以上条所明确的静资产承办企业而占用乡政府辖区所有权内的集体所有的土地，坐落在太和区女儿河乡合金南里路东，总面积3349.8㎡（计5.028亩），以有偿方式使用30年，使用期限自1999年5月28日起至2029年5月27日止，土地有偿使用费总价140000元。协议签订后，三方对协议约定的固定资产、厂房、设备、仪器等进行��接。同日，前汤村为乡政府出具“同意将原冶金化工厂、钼铁车间东向土地，总面积5000㎡，租赁给乡政府使用，使用期限30年”的书面材料，由时任村主任李富签字并加盖前汤村公章。同日，左策与张洪仁、孟祥宝签订协议，约定：一、乡政府将所有权内的冶炼厂的部分资产，包括坐落于太和区女儿河乡合金南里路东厂房1011.1㎡，院落围墙119.1延长米及固定资产明细表所列全部设备和与之相关的配套设施，以抵价还债方式归属于张洪仁、孟祥宝的法律裁定及张洪仁、孟祥宝与乡政府、冶炼厂所签三方协议生效后，张洪仁、孟祥宝一次性出售给左策……二、张洪仁、孟祥宝的企业占地3349.8㎡（即5.028亩）有偿使用的期限及权利同时转让给左策……。该协议经锦州市公证处（1999）锦证经字第1375号公证书公证。协议签订后，左策向乡政府交纳土地使用费14万元，一直占用本案争议土地、厂房、设备等至今。另查，1999年9月27日，左策做为锦州市友邦铁合金有限公司法定代表人，与锦州市太和区女儿河乡人民政府签订协议书，协议约定，锦州市太和区女儿河乡人民政府将锦州市太和区女儿河冶炼厂院内1406平方米土地使用权转让给锦州市友邦铁合金有限公司。又查，锦州市太和冶金化工厂（以下简称冶金化工厂）为集体所有制企业，主办单位为锦州市太和区女儿河乡经委，开业时间为1987年5月，停业时间为1994年11月，法定代表人先后为何德民、李文成。1992年12月18日，冶金化工厂在中国农业银行锦州市凌西支行贷款，以该厂机器设备设定抵押担保，但未办理抵押登记，对于该笔贷款乡政府未与农行凌西支行签订担保合同。2000年3月21日，农行凌西支行将该债权转让给中国长城资产管理公司沈阳办事处（以下简称沈阳办事处），冶金化工厂在债权转移确认书回执盖章确认。（2005）锦太民二初字第140号民事判决如确认沈阳办事处对冶金化工厂享有债权，该判决生效后，沈阳办事处向本院申请强制执行。后，沈阳办事处将该债权转让给于颖，于颖将该债权转让给高树毅，高树毅又将债权转让给郭志世。郭志世向本院申请恢复执行。本院恢复执行后，郭志世与冶金化工厂签订执行和解协议书，约定：将冶金化工厂所有的前汤村厂房6座，面积2536.5㎡，经批复的土地2.98亩，供变电权以及生产设备设施等作价140万元，抵顶本案执行标的额，由王正芳作为冶金化工厂代表签字并加盖冶金化工厂公章。2011年11月4日，本院做出（2011）太民恢执字第00070-2号执行裁定，认为该执行和解协议是双方在自愿基础上达成的，对于乡政府以自有财产���还债务的行为，本院予以确认，并裁定终结案件的执行。此后，郭志世、前汤村向左策发出通告，要求其搬迁出本案争议的土地、房屋。2013年3月10日，左策向本院提出书面异议，本院经审查，做出（2013）太民执异字第00002号执行裁定：撤销本院（2011）太民恢执字第00070-2号执行裁定。郭志世不服，申请复议，锦州市中级人民法院做出（2014）锦执二复字第00004号执行裁定：撤销本院（2013）太民执异字第00002号执行裁定，发回本院重新审查。本院重新立案后，依法组成合议庭进行审查，于2018年2月13日作出（2018）辽0711执异2号执行裁定：驳回左策的异议。左策不服，提起本案执行异议之诉。本院认为，公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。对案外人执行异议之诉，人民法院判决不得对执行标的执行的，���行异议裁定失效。本案中，本院（1999）太法执字第211、212号民事裁定书、（1999）锦证经字第1375号公证书，均已生效，左策已经于1999年6月7日合法取得了本案争议的厂房、设备所有权及土地使用权等，该财产所有权及土地使用权受法律保护，任何人不得侵犯。乡政府在明知争议财产的所有权和土地使用权归左策及锦州市友邦铁合金有限公司所有的情况下，用该财产所有权和土地使用权与郭志世签订抵顶协议，违反了法律规定，侵犯了左策及锦州市友邦铁合金有限公司的合法权利，当属无效。本院（2011）太民恢执字第00070-2号执行裁定对无效的民事行为予以法律上的效力确认，侵犯了左策及锦州市友邦铁合金有限公司的合法权利，存在错误。对于郭志世、前汤村主张的“1999年6月7日前汤村为乡政府出具的租赁土地的书面材料，前汤村并不知情，并未同意���且乡政府及冶炼厂从未向前汤村交付该土地的租赁费，故张洪仁、孟祥宝与乡政府、冶炼厂签订的三方协议无效，张洪仁、孟祥宝与左策经公证的协议也无效”的抗辩意见，有悖事实，无法律依据，本院不予支持。对于前汤村提出的乡政府未支付土地租赁费的主张，与本案无关，可另案告诉。对于前汤村提出的确认土地所有权的诉讼请求，因其未交纳案件受理费，故本院不予审理。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第五十八条第一款第五项、《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十条、第三百一十二条第一款第一项、第二款、第三百一十四条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、对2011年9月26日被告（申请执行人）郭志世与锦州市女儿河冶金化工厂签订的《执行和解协议书》中涉及原告（执行案外人）左策拥有所有权的建筑物1011.1平方米、院落围墙119.1延长米、设备及3349.8平方米土地使用权以及锦州市友邦铁合金有限公司土地使用权部分的合同效力不予确认；二、座落于锦州市太和区女儿河乡合金南里路东1011.1平方米房屋、119.1延长米院落围墙、设备所有权及3349.8平方米土地使用权归原告（执行案外人）左策所有；三、驳回原告（执行案外人）左策的其他诉讼请求。案件受理费100元，由被告（申请执行人）郭志世、被告（被执行人）锦州市太和区女儿河乡人民政府负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。审 判 长 杨 鸿审 判 员 李 犇人民陪审员 石 际二〇一八年六月二十六日书 记 员 秦思思