青海省西宁市中级人民法院执行裁定书（2021）青01执异291号异议人（被执行人）：青海锦国兴新能源科技有限公司，住所地：西宁市城中区创业路126号。    法定代表人：张富，该公司总经理。    委托诉讼代理人：巩志强，青海西羌律师事务所律师。    委托诉讼代理人：苏风仙，该公司员工。    申请执行人：青海开诚资产管理运营有限公司，住所地：西宁经济技术开发区管委会大厦。    法定代表人：王斌，该公司董事长。    委托诉讼代理人：李红海，青海普兴律师事务所律师。    委托诉讼代理人：沈良，青海普兴律师事务所律师。    本院在执行申请执行人青海开诚资产管理运营有限公司与被执行人青海锦国兴新能源科技有限公司借款合同纠纷一案中，被执行人青海锦国兴新能源科技有限公司对执行查封的西宁市创业路126号144.24亩土地及地上附着物3.1万平方米房产，以超标的查封为由，向本院提出书面异议。本院作出（2021）青01执异87号执行裁定，驳回异议请求。青海锦国兴新能源科技有限公司不服提出执行复议，青海省高级人民法院作出（2021）青执复23号执行裁定，将本案发回重新审查。本院受理后，依法另行组成合议庭进行了审查，现已审查终结。    被执行人青海锦国兴新能源科技有限公司异议称，异议人与青海兴川开发建设有限公司借款纠纷一案，西宁市中级人民法院于2015年12月23日作出（2015）宁民二初第00398号民事调解书，异议人应于2016年7月1日前偿还借款1500万元及相关利息。青海兴川开发建设有限公司将该债权转让给了青海开诚资产管理运营有限公司，该公司申请执行后，西宁市中级人民法院作出（2020）青01执恢168号执行裁定。异议人于2021年4月7日收到（2021）宁法技执字第05号《审查初步鉴定意见通知书》，以此知晓，因本案对异议人位于西宁市创业路126号144.24亩土地及地上附着物3.1万平米房产进行评估，拟进行拍卖。“房地产司法鉴定估价报告”初稿房产价值8813.51万元，“土地估价技术报告”初稿土地价值4356.06万元，合计资产金额为13169.12万元。已严重超过执行标的1500万元，包含全部利息不到3000万元，超过执行标的的4倍多价值。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第21条，查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确认的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结。最高人民法院（2015）执复字第47号执行裁定书，因超标的查封，被最高人民法院裁定撤销海南高法（2015）琼执异字第18号执行裁定书，本执行异议与最高人民法院（2015）执复字第47号案件相同。执行法院查封13169万元财产严重超过1500万元债务金额，侵害异议人合法权益，申请解除因（2020）青01执恢168号执行裁定书，查封异议人的土地及房产；停止对异议人土地及房产的评估、拍卖执行程序。    申请执行人青海开诚资产管理运营有限公司提交书面答辩意见称，1．青海兴川开发建设有限公司依法在诉讼中保全了异议人的土地，保全异议期限内异议人未提出异议。债权转让答辩人后，又继续采取续封措施，答辩人申请对查封土地的处置是合法有效的。2．处置的上述土地使用权及地上附着物为不可分割，答辩人依法申请查封并处置该资产并不违法。3．该宗土地上已有4家轮候查封的执行案件，且答辩人均已申请法院执行，法院依法推进执行并无不妥。4．异议人引用的最高人民法院（2015）执复字第47号执行裁定书案件事实和本案完全不相同。该裁定所涉及的查封标的物是可以独立分割的房产，本案土地使用权和附着物不能分割，不属于超标的查封，法院应继续拍卖程序，请求依法驳回异议人的异议申请。    本院查明，青海兴川开发建设有限公司与青海锦国兴新能源科技有限公司企业借贷合同纠纷一案，本院于2015年11月11日向南川工业园区规划建设和土地管理局作出（2015）宁民二初字第398-1号协助执行通知书，查封青海锦国兴新能源科技有限公司名下坐落于西宁经济技术开发区南川工业园区144.24亩价值25336133元的土地，查封期限二年，自2015年11月11日至2017年11月10日止。2015年12月23日本院作出（2015）宁民二初字第00398号民事调解书，确认：青海锦国兴新能源科技有限公司向青海兴川开发建设有限公司偿还借款本金15000000元，承担违约金50000元，支付自2011年7月20日起至2015年10月31日止的利息7340000元，2015年10月31日之后的利息按年利率4.75％计算支付。上述款项于2015年12月31日前偿还利息4000000元；2016年7月1日前偿还10000000元，其中包含偿还利息3340000元，本金6660000元；剩余款项于2016年12月31日前一次性付清；如任何一期逾期支付则所有款项全部到期，且违约金按2164500元支付。案件受理费167617元减半收取83808.5元、保全费5000元由青海锦国兴新能源科技有限公司负担，连同本调解书第一项确定的数额一并给付；余83808.5元退还青海兴川开发建设有限公司。    还查明，调解生效后，因青海锦国兴新能源科技有限公司未履行调解书确认的内容，青海兴川开发建设有限公司于2016年5月6日向本院申请强制执行。执行中，青海兴川开发建设有限公司提出双方同意先行和解并同意终结本次执行，本院于2016年12月16日作出（2016）青01执140号执行裁定，裁定终结本次执行程序。    2018年3月13日青海兴川开发建设有限公司向本院申请恢复执行，本院于2018年4月24日作出（2018）青01执恢67号执行裁定。在恢复执行中，青海兴川开发建设有限公司于2019年5月16日提出撤回执行申请，本院于2019年5月20日作出（2018）青01执恢67号之一执行裁定，终结本院（2015）宁民二初字第00398号民事调解书的执行。    2020年11月4日本院作出（2020）青01执恢168号恢复执行通知书，决定恢复对（2015）宁民二初字第000398号民事调解书的执行。恢复执行中，青海开诚资产管理运营有限公司依据三方债权转让协议向本院提交变更申请，本院经审查认为变更申请符合法律规定，并于同日作出（2020）青01执恢168号执行裁定书，裁定变更申请人青海开诚资产管理运营有限公司为本案申请执行人。本院又于2020年12月5日作出（2020）青01执恢168号之一执行裁定书，裁定：一、冻结、划拨被执行人青海锦国兴新能源科技有限公司银行存款24685301.5元（包含本金15000000元，利息7340000元，违约金2164500元，案件受理费83808.5元，保全费5000元，承担执行费91993元）；二、冻结、划拨被执行人青海锦国兴新能源科技有限公司自2016年1月1日至款项实际付清之日止按年利率4.75％以本金15000000元计算的利息；三、冻结、划拨被执行人青海锦国兴新能源科技有限公司自2016年1月1日至款项实际清偿之日止的以万分之一点七五计算的迟延履行利息。上述款项从被执行人青海锦国兴新能源科技有限公司银行存款中冻结、划拨，若冻结、划拨数额不足此数，则查封、扣押其相应价值的财产或扣留、提取其应当履行义务的部分收入。    再查明，2017年11月10日本院作出（2016）青01执字第140号协助执行通知书，续查封青海锦国兴新能源科技有限公司名下位于西宁经济技术开发区南川工业园区144.24亩，价值25336133元的土地；查封期限三年，自2017年11月10日至2020年11月10日。2020年10月28日又作出（2018）青01执恢67号协助执行通知书，继续查封上述不动产，期限为三年，自2020年11月10日至2023年11月9日。    又查明，西宁经济技术开发区南川工业园区创业路126号144.24亩土地使用权及地上附着物的首轮查封法院为浙江省杭州市临安区人民法院，经本院向杭州市临安区人民法院商请移送处置权，该院于2021年1月12日致函本院，将首轮查封的涉案标物处置权移送本院。    另查明，2020年12月16日南川工业园区不动产登记中心查询显示，青海锦国兴新能源科技有限公司名下位于西宁市城中区创业路126号的土地及地上附着物，浙江省杭州市临安区人民法院为首轮查封法院，本院包括本案在内有3件案件为轮候查封。经本院对该查封标的物委托评估，西宁科艺土地评估有限公司于2021年4月16日作出（西宁）科艺（2021）（估）字第001号土地估价报告，评估面积为96160.20㎡，总地价为4356.06万元。该土地估价报告在其他需要说明的事项中提到“本次评估价格仅作为委托方司法拍卖确定保留价提供参考依据而显化土地的使用权市场价值。若用于其他目的的本报告估价结果无效”。青海科艺房地产资产评估咨询有限公司于2021年4月16日作出青科艺司鉴［2021］房估字第010号房地产司法鉴定估价报告，对青海锦国兴新能源科技有限公司厂区内房产及附着物的市场价值意见为8813.51万元。该司法鉴定估价报告在限制条件中明确指出“本估价报告只为司法拍卖（变卖）提供参考依据，不对其它用途负责”。    同时查明，西安市建筑工程总公司与青海锦国兴新能源科技有限公司建设施工合同纠纷一案，本院作出（2014）宁民一初字第69号民事调解书：青海锦国兴新能源科技有限公司于2014年10月30日前支付西安市建筑工程总公司工程款1000000元，剩余工程款1674657元于2014年12月31日前一次性付清，双方对本案的工程款再无争议；如青海锦国兴新能源科技有限公司未按上述期限及时付清款项，青海锦国兴新能源科技有限公司还应向西安市建筑工程总公司支付延期付款利息60000元；西安市建筑工程总公司承诺按照2011年7月15日签订的《建设工程施工合同》专用条款中的第六款26条规定的质保期限无偿履行保修义务；案件受理费28720元，减半收取14360元，由西安市建筑工程总公司负担7180元，青海锦国兴新能源科技有限公司负担7180元。调解书生效后未履行，西安市建筑工程总公司于2015年2月15日申请强制执行。本院于2015年3月11日作出（2015）宁执字第154号执行裁定，冻结、划拨青海锦国兴新能源科技有限公司银行账户存款2771655元（不含逾期利息），若冻结、划拨数额不足此数，则查封、扣押其相应价值的财产或扣留、提取其应当履行义务部分的收入。截止2021年9月18日，迟延履行利息为1219389元，共计应执行案款为3991044元。    青海省祥达建设工程有限公司与青海锦国兴新能源科技有限公司建筑装饰工程施工合同纠纷一案，西宁市仲裁委员会作出的（2015）宁仲调字第003号仲裁调解书确认：一、青海锦国兴新能源科技有限公司向青海省祥达建设工程有限公司支付拖欠的工程款人民币2114148.03元、支付拖欠的工程款违约金人民币600000元；青海锦国兴新能源科技有限公司承担青海省祥达建设工程有限公司因本案仲裁而支付的代理费人民币80000元；案件仲裁费31788元由青海锦国兴新能源科技有限公司承担。以上由青海锦国兴新能源科技有限公司支付青海省祥达建设工程有限公司合计人民币2825936.03元，于2015年5月31日前支付人民币2000000元，其余款项于2015年10月1日之前付清。如不能按时付清第一笔款项，第二笔款项视同到期，逾期承担同期银行利息。因青海锦国兴新能源科技有限公司未履行法律文书确定的义务，青海省祥达建设工程有限公司向本院申请强制执行。本院于2015年9月18日作出（2015）宁执字第00322号执行裁定，冻结、划拨青海锦国兴新能源科技有限公司在银行的存款2856595.39元。截止2021年9月18日，包括迟延履行利息共计应执行案款为4483012.33元。    江苏澜凌实业有限公司与青海天华阳光新能源投资有限公司、青海锦国兴新能源科技有限公司、苏维利股权转让合同纠纷一案，本院（2016）青01民初376号民事判决判令：青海天华阳光新能源投资有限公司于判决生效之日起十日内向江苏澜凌实业有限公司支付股权转让款1800万元；并以1800万元为基数自2015年10月1日起按年利率15％向江苏澜凌实业有限公司承担至实际清偿之日止的资金占用费；青海锦国兴新能源科技有限公司、苏维利对上述债务承担连带保证责任，承担保证责任后，有权向青海天华阳光新能源投资有限公司追偿。判决书生效后，江苏澜凌实业有限公司与苏州嘉派贸易有限公司达成《协议》，江苏澜凌实业有限公司将本案全部债权转让给苏州嘉派贸易有限公司，后因青海天华阳光新能源投资有限公司、青海锦国兴新能源科技有限公司、苏维利未按期履行生效法律文书确定的义务，苏州嘉派贸易有限公司向本院申请强制执行。本院于2019年6月21日作出（2019）青01执298号执行裁定，冻结、划拨青海天华阳光新能源投资有限公司、青海锦国兴新能源科技有限公司、苏维利银行存款18227282元（包含股权转让款18000000元、案件受理费141740元、执行费85542元）；冻结、划拨青海天华阳光新能源投资有限公司、青海锦国兴新能源科技有限公司、苏维利自2015年10月1日起至股权转让款实际清偿之日止，以股权转让款18000000元为基数按年利率15％计算的资金占用费；冻结、划拨被执行人青海天华阳光新能源投资有限公司、青海锦国兴新能源科技有限公司、苏维利自2018年11月30日起至实际清偿之日止，以尚欠股权转让款为基数加倍支付迟延履行期间的债务利息【计算方式为：股权转让款18000000元×0.000175×迟延履行期间（日）】；若冻结、划拨数额不足此数，则查封、扣押其相应价值的财产或扣留、提取其应当履行义务部分的收入。2021年2月23日本院作出协助执行函，提取被执行人青海锦国兴新能源科技有限公司在本院（2020）青01执恢168号案件中执行案款3693110.54元（资金占用费以1800万元为基数按日万分之一点七五计算，暂计至2021年2月23日，之后产生的资金占用费及利息计算至案款实际到账之日止），并将案款转入本案账户。截止2021年9月18日，包括迟延履行利息、资金占用费共计应执行案款为37568362.14元。    本院认为，本案异议人以执行法院超标的查封为由提出异议，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款第一项“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施”的规定，属于对执行行为的异议。本案争议焦点为执行法院的查封行为是否属于超标的查封。    首先，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定（2020年修正）》第二十六条规定“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效”，以及《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》（法发［2004］5号）第二十条规定“轮候查封登记的顺序按照人民法院送达协助执行通知书的时间先后进行排列。查封法院依法解除查封的，排列在先的轮候查封自动转为查封；查封法院对查封的土地使用权、房屋全部处理的，排列在后的轮候查封自动失效；查封法院对查封的土地使用权、房屋部分处理的，对剩余部分，排列在后的轮候查封自动转为查封。”本案为轮候查封，对涉案标的物，尚有四件案件实施了查封措施。本院虽向首轮查封法院商请后取得了对该查封标的物的处置权，但处置后涉及多起执行案件轮候执行参与分配的问题，且仅本院执行的四起案件执行标的近七千多万元。同时，在综合考量查封标的物财产变现时所需费用、拍卖时流拍降价的可能以及其它可能影响财产价值的因素的情况下，本案并不存在明显超标的查封的情形。    其次，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十九条“发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外”的规定，本案查封标的物涉及土地使用权及地上建筑物，具有不可分割性，属于上述法律规定的应当解除超额部分的除外情形，且异议人也未提交其他可供执行的财产证据，执行法院查封上述标的物的执行行为并无不当。    综上，异议人青海锦国兴新能源科技有限公司的异议理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第一款、第十七条第一项之规定，裁定如下：    驳回异议人青海锦国兴新能源科技有限公司的异议请求。    如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十日内，向青海省高级人民法院申请复议。    审判长卓玛审判员马秀芬审判员许正芳二〇二一年九月二十三日法官助理王思思书记员王佳