安徽省怀宁县人民法院刑 事 判 决 书（2021）皖0822刑初127号公诉机关安徽省怀宁县人民检察院。被告人李先锋，男，1974年3月11日出生，初中文化，农民，户籍地怀宁县，现住怀宁县。因涉嫌犯非法采矿罪,于2019年5月4日被怀宁县××局刑事拘留，2019年6月10日被怀宁县××局取保候审。2020年6月8日经怀宁县人民检察院决定重新取保候审。2021年6月11日经本院决定继续取保候审。辩护人丁振华，安徽长江人律师事务所律师。怀宁县人民检察院以怀检刑诉［2021］Z45号起诉书指控被告人李先锋犯非法采矿罪，于2021年6月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。怀宁县人民检察院指派检察员丁琴、检察官助理曹晓群出庭支持公诉，被告人李先锋及其辩护人丁振华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2017年8月份，被告人李先锋与张新飞（已起诉）以安徽××××××有限公司的名义中标怀宁县××镇污水处理厂项目，李先锋与张新飞共同投资并约定利润五五分成。污水处理厂建设过程中，需取土对基础工程进行回填，李先锋、张新飞提出在污水处理厂南侧皖河内河道内取土回填，××镇政府领导同意二人在此处取土回填，李先锋、张新飞在未取得采矿许可证情况下，雇佣挖掘机在皖河内河道挖采河砂及砂质黏土，对污水处理厂工地进行回填作业。其中，于2017年12月19日至27日累计挖采9天，于2018年3月22日至2018年4月22日累计挖采6天，于2018年8月至2018年11月累计挖采2天，于2018年12月15日至2019年1月3日累计挖采4天。经鉴定，河砂开采量共计11437立方米（合15212吨）、砂质黏土开采量共计4164立方米（合5829吨）。被告人李先锋将其中的200立方米河砂用于自己承包的××镇厕所改造工作。经认定，开采河砂价值人民币379880.77元，砂质黏土价值人民币46511.88元。案发后，被告人李先锋被怀宁县××局电话通知到案。被告人李先锋退出违法所得人民币12000元。公诉机关对以上指控事实提供了相应证据证明。公诉机关认为，被告人李先锋与他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人李先锋对指控的犯罪事实和罪名无异议，当庭自愿认罪认罚。其辩护人提出，一、被告人李先锋采砂位置是在皖河“老河道”的滩涂内，不是“皖河内河道内”，不是禁采区，采砂不需要经水利部门批准，且被告人的采砂行为是经××镇人民政府同意；二、被告人李先锋的行为，情节显著轻微危害不大，应依据《刑法》第十三条的规定，不认为是犯罪。三、如果认定李先锋的行为构成犯罪，被告人李先锋具有自首、退赃、自愿认罪认罚等情节。经审理查明：2017年8月份，被告人李先锋与张新飞（已起诉）以安徽××××××有限公司的名义中标怀宁县××镇污水处理厂项目，李先锋与张新飞共同投资并约定利润五五分成。污水处理厂建设过程中，需取土对基础工程进行回填，李先锋、张新飞提出在污水处理厂南侧皖河内河道内取土回填，××镇政府领导同意二人在此处取土回填，李先锋、张新飞在未取得采矿许可证情况下，雇佣挖掘机在皖河内河道挖采河砂及砂质黏土，对污水处理厂工地进行回填作业。其中，于2017年12月19日至27日累计挖采9天，于2018年3月22日至2018年4月22日累计挖采6天，于2018年8月至2018年11月累计挖采2天，于2018年12月15日至2019年1月3日累计挖采4天。经安徽金联地矿科技有限公司估算，河砂开采量共计11437立方米（合15212吨）、砂质黏土开采量共计4164立方米（合5829吨）。被告人李先锋将其中的200立方米河砂用于自己承包的××镇厕所改造工作。经怀宁县价格认证中心认定，开采河砂价值人民币379880.77元，砂质黏土价值人民币46511.88元。案发后，被告人李先锋被怀宁县××局电话通知到案。被告人李先锋退出违法所得人民币12000元。另查明：2015年12月28日，安庆市水利局决定在皖河干流（怀宁官坝头-安庆西郊皖河口段）实行临时禁采。经司法行政机关的调查评估，被告人李先锋基本具备社区矫正的条件。以上事实，有户籍信息查询单，到案经过，涉嫌犯罪案件移送书、调查报告、现场照片，扣押清单及账本复印件，招投标文件，宗地图，关于××镇污水处理厂工程取土回填的情况说明，关于××镇人民政府“关于××镇污水处理厂工程取土回填的情况说明”来源情况说明，怀宁县发改委关于同意怀宁县××镇污水处理设施及污水管网工程可行性研究报告的批复、怀宁县国土局关于县经开区及乡镇污水处理厂（站）建设项目用地预审意见的函、怀宁县土地管理委员会2018年第七次会议纪要、怀宁县××镇政府关于请求办理供地手续的报告、安徽省政府关于怀宁县2018年第01批次（工矿废弃地复垦挂钩）城镇建设用地的批复，安庆市水利局安水管［2015］461号关于皖河干流禁止采砂的通知，怀宁县水利局情况说明，扣押决定书及扣押清单，证人汪某1、李某、王某1、何某1、朱某、何某2、汪某2、王某2、张某、陈某的证言，被告人李先锋及同案人张新飞的供述和辩解，怀宁县××老街河道外滩河砂挖方量估算说明书，关于张新飞、李先锋涉嫌非法开采的河砂价格认定结论书，现场勘查笔录及照片等经庭审举证、质证，查证属实的证据证明，足以认定。本院认为：被告人李先锋与他人违反矿产资源法的规定，未取得采砂许可证，在皖河干流禁采期间，雇佣挖掘机从皖河河道内采挖河砂，价值379880.77元，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。关于辩护人提出的被告人李先锋采砂位置不在禁采区，不需要经水利部门批准，不应认为是犯罪的辩护意见，与事实不符、与法相悖，不予采纳。关于辩护人提出的被告人李先锋具有自首情节的辩护意见，经查，被告人李先锋系接××机关电话通知主动到案，接受调查时如实供述了其与他人共同采挖河砂的犯罪事实，符合自首的构成要件，是自首，对辩护人该节辩护意见予以采纳，对被告人李先锋依法可以从轻或者减轻处罚。被告人李先锋退出违法所得，酌情可以从轻处罚。被告人李先锋当庭自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。综上，结合本案犯罪的事实、性质、情节和对社会危害程度，以及司法行政机关的调查评估意见和被告人的认罪悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第六十七条第一款，第六十四条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：一、被告人李先锋犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币5000元（已缴纳）；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、对被告人李先锋所退违法所得人民币12000元予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王 纲审 判 员  张汝红人民陪审员  王进霞二〇二一年九月七日书 记 员  朱 婧安徽省怀宁县人民法院刑 事 判 决 书（2021）皖0822刑初127号公诉机关安徽省怀宁县人民检察院。被告人李先锋，男，1974年3月11日出生，初中文化，农民，户籍地怀宁县，现住怀宁县。因涉嫌犯非法采矿罪,于2019年5月4日被怀宁县××局刑事拘留，2019年6月10日被怀宁县××局取保候审。2020年6月8日经怀宁县人民检察院决定重新取保候审。2021年6月11日经本院决定继续取保候审。辩护人丁振华，安徽长江人律师事务所律师。怀宁县人民检察院以怀检刑诉［2021］Z45号起诉书指控被告人李先锋犯非法采矿罪，于2021年6月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。怀宁县人民检察院指派检察员丁琴、检察官助理曹晓群出庭支持公诉，被告人李先锋及其辩护人丁振华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2017年8月份，被告人李先锋与张新飞（已起诉）以安徽××××××有限公司的名义中标怀宁县××镇污水处理厂项目，李先锋与张新飞共同投资并约定利润五五分成。污水处理厂建设过程中，需取土对基础工程进行回填，李先锋、张新飞提出在污水处理厂南侧皖河内河道内取土回填，××镇政府领导同意二人在此处取土回填，李先锋、张新飞在未取得采矿许可证情况下，雇佣挖掘机在皖河内河道挖采河砂及砂质黏土，对污水处理厂工地进行回填作业。其中，于2017年12月19日至27日累计挖采9天，于2018年3月22日至2018年4月22日累计挖采6天，于2018年8月至2018年11月累计挖采2天，于2018年12月15日至2019年1月3日累计挖采4天。经鉴定，河砂开采量共计11437立方米（合15212吨）、砂质黏土开采量共计4164立方米（合5829吨）。被告人李先锋将其中的200立方米河砂用于自己承包的××镇厕所改造工作。经认定，开采河砂价值人民币379880.77元，砂质黏土价值人民币46511.88元。案发后，被告人李先锋被怀宁县××局电话通知到案。被告人李先锋退出违法所得人民币12000元。公诉机关对以上指控事实提供了相应证据证明。公诉机关认为，被告人李先锋与他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人李先锋对指控的犯罪事实和罪名无异议，当庭自愿认罪认罚。其辩护人提出，一、被告人李先锋采砂位置是在皖河“老河道”的滩涂内，不是“皖河内河道内”，不是禁采区，采砂不需要经水利部门批准，且被告人的采砂行为是经××镇人民政府同意；二、被告人李先锋的行为，情节显著轻微危害不大，应依据《刑法》第十三条的规定，不认为是犯罪。三、如果认定李先锋的行为构成犯罪，被告人李先锋具有自首、退赃、自愿认罪认罚等情节。经审理查明：2017年8月份，被告人李先锋与张新飞（已起诉）以安徽××××××有限公司的名义中标怀宁县××镇污水处理厂项目，李先锋与张新飞共同投资并约定利润五五分成。污水处理厂建设过程中，需取土对基础工程进行回填，李先锋、张新飞提出在污水处理厂南侧皖河内河道内取土回填，××镇政府领导同意二人在此处取土回填，李先锋、张新飞在未取得采矿许可证情况下，雇佣挖掘机在皖河内河道挖采河砂及砂质黏土，对污水处理厂工地进行回填作业。其中，于2017年12月19日至27日累计挖采9天，于2018年3月22日至2018年4月22日累计挖采6天，于2018年8月至2018年11月累计挖采2天，于2018年12月15日至2019年1月3日累计挖采4天。经安徽金联地矿科技有限公司估算，河砂开采量共计11437立方米（合15212吨）、砂质黏土开采量共计4164立方米（合5829吨）。被告人李先锋将其中的200立方米河砂用于自己承包的××镇厕所改造工作。经怀宁县价格认证中心认定，开采河砂价值人民币379880.77元，砂质黏土价值人民币46511.88元。案发后，被告人李先锋被怀宁县××局电话通知到案。被告人李先锋退出违法所得人民币12000元。另查明：2015年12月28日，安庆市水利局决定在皖河干流（怀宁官坝头-安庆西郊皖河口段）实行临时禁采。经司法行政机关的调查评估，被告人李先锋基本具备社区矫正的条件。以上事实，有户籍信息查询单，到案经过，涉嫌犯罪案件移送书、调查报告、现场照片，扣押清单及账本复印件，招投标文件，宗地图，关于××镇污水处理厂工程取土回填的情况说明，关于××镇人民政府“关于××镇污水处理厂工程取土回填的情况说明”来源情况说明，怀宁县发改委关于同意怀宁县××镇污水处理设施及污水管网工程可行性研究报告的批复、怀宁县国土局关于县经开区及乡镇污水处理厂（站）建设项目用地预审意见的函、怀宁县土地管理委员会2018年第七次会议纪要、怀宁县××镇政府关于请求办理供地手续的报告、安徽省政府关于怀宁县2018年第01批次（工矿废弃地复垦挂钩）城镇建设用地的批复，安庆市水利局安水管［2015］461号关于皖河干流禁止采砂的通知，怀宁县水利局情况说明，扣押决定书及扣押清单，证人汪某1、李某、王某1、何某1、朱某、何某2、汪某2、王某2、张某、陈某的证言，被告人李先锋及同案人张新飞的供述和辩解，怀宁县××老街河道外滩河砂挖方量估算说明书，关于张新飞、李先锋涉嫌非法开采的河砂价格认定结论书，现场勘查笔录及照片等经庭审举证、质证，查证属实的证据证明，足以认定。本院认为：被告人李先锋与他人违反矿产资源法的规定，未取得采砂许可证，在皖河干流禁采期间，雇佣挖掘机从皖河河道内采挖河砂，价值379880.77元，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。关于辩护人提出的被告人李先锋采砂位置不在禁采区，不需要经水利部门批准，不应认为是犯罪的辩护意见，与事实不符、与法相悖，不予采纳。关于辩护人提出的被告人李先锋具有自首情节的辩护意见，经查，被告人李先锋系接××机关电话通知主动到案，接受调查时如实供述了其与他人共同采挖河砂的犯罪事实，符合自首的构成要件，是自首，对辩护人该节辩护意见予以采纳，对被告人李先锋依法可以从轻或者减轻处罚。被告人李先锋退出违法所得，酌情可以从轻处罚。被告人李先锋当庭自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。综上，结合本案犯罪的事实、性质、情节和对社会危害程度，以及司法行政机关的调查评估意见和被告人的认罪悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第六十七条第一款，第六十四条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：一、被告人李先锋犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币5000元（已缴纳）；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、对被告人李先锋所退违法所得人民币12000元予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王 纲审 判 员  张汝红人民陪审员  王进霞二〇二一年九月七日书 记 员  朱 婧