辽宁省锦州市古塔区人民法院刑 事 判 决 书（2021）辽0702刑初103号公诉机关辽宁省义县人民检察院。被告人唐铁，男，19**年*月*日出生于辽宁省盘锦市，汉族，大学文化，案发前系盘锦市**有限公司职工，户籍地辽宁省盘锦市双台子区，捕前住辽宁省盘锦市兴隆台区。因本案，于2021年3月11日被义县**局取保候审，2021年7月27日经本院决定被执行逮捕，现羁押于辽宁省锦州市看守所。辩护人韩凌宇，辽宁玄律事务所律师。辽宁省义县人民检察院以义检公诉刑诉［2021］Z183号起诉书指控被告人唐铁犯污染环境罪，于2021年7月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。辽宁省义县人民检察院指派检察官任某、检察官助理王某出庭支持公诉。被告人唐铁及本院指定辩护人韩凌宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。辽宁省义县人民检察院指控，2020年年初，被告人唐铁租用位于辽宁省义县九道岭镇****公司后院场地，在未取得资质许可的情况下用该场地建设处置渣油加工厂。2021年3月6日，该厂投入生产并于当日处置了约30吨的渣油，处置完的渣油已于2021年3月7日被装入油罐车运走。2021年3月8日，义县**局接举报赶往现场后，当场查获了正在卸车的含油膏状固体废物以及堆放在厂区的油袋子及含油塑料。根据《辽宁省环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》要求，义县**局与义县环境保护局进行协作，由义县环境保护局对该厂院内当场查获两厢货车的含油膏状固体废物进行了查封扣押，随即将查封扣押两辆厢货车的含油膏状固体废物送至锦州**精细化工有限公司拟对其进行依法处置。经锦州**精细化工有限公司称重，义县环境保护局在被告人唐铁的非法渣油加工厂内查封扣押的含油膏状固体废物共22.76吨。经义县环境保护局委托锦州**环境监测服务有限公司对现场扣押的含油膏状固体废物进行取样检测。锦州**环境监测服务有限公司依据《中华人民共和国国家标准-危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别（GB5085.6-2007)》、《中华人民共和国国家标准-危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别（GB5085.3-2007)》两项国家相关标准进行检测，检测出提取样品属于危险废物。义县环境保护局根据锦州**环境监测服务有限公司的检测报告，对在被告人唐铁经营的非法渣油加工厂内当场查获并扣押的固体废物为危险废物，符合《国家危险废物名录》中HW08特性，其废物代码为：900-249-08,是其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及沾染矿物油的废弃包装物。被告人唐铁共处置渣油约52.76吨。2021年3月11日，被告人唐铁到义县**局投案自首。公诉机关针对指控的犯罪事实提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人唐铁非法处置危险废物三吨以上，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人唐铁自动投案并如实供述自己罪行，系自首，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人唐铁自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。建议判处被告人唐铁有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金人民币30000元。现提请本院依法判处。被告人唐铁对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人唐铁的辩护人对公诉机关指控的罪名无异议。提出以下量刑方面的辩护意见：一、被告人系自首，为初犯和偶犯，具有减轻和从轻的情节；二、被告人处置渣油的方式是将渣油提炼后由指定人员拉走利用，与直接向自然环境中倾倒、排放废物是有本质区别的；三、被告人处置危险废物时间较短，获利很少，社会危害性不大；四、被告人自愿认罪、悔罪，签署认罪认罚具结书；五、被告人唐铁的主观恶意较小，且没有故意犯罪的情节；六、被告人的犯罪行为所造成的后果与刑法规定的造成重大损失和人身伤亡的污染环境犯罪行为存在明显的区别，情节显著轻微；七、行为人及时采取措施，防止损失扩大，消除污染，赔偿损失，积极修复生态环境。综上，被告人主观恶性较小，系初犯和偶犯，且认罪态度较好，具有从轻情节，应对被告人适用缓刑。经审理查明，2020年年初，被告人唐铁租用位于辽宁省义县九道岭镇****公司后院场地，在未取得资质许可的情况下用该场地建设处置渣油加工厂。2021年3月6日，该厂投入生产并于当日处置了约30吨的渣油，处置完的渣油已于2021年3月7日被装入油罐车运走，被告人唐铁因此非法获利人民币2700元。2021年3月8日，义县**局当场查获了正在卸车的含油膏状固体废物以及堆放在厂区的油袋子及含油塑料。2021年3月8日，义县**局与义县环境保护局进行协作，由义县环境保护局对该厂院内当场查获两厢货车的含油膏状固体废物进行了查封扣押，随即将查封扣押两辆厢货车的含油膏状固体废物送至锦州**精细化工有限公司拟对其进行依法处置。经锦州**精细化工有限公司称重，义县环境保护局在被告人唐铁的非法渣油加工厂内查封扣押的含油膏状固体废物共22.76吨。义县环境保护局委托锦州**环境监测服务有限公司对现场扣押的含油膏状固体废物进行取样检测，经检测，提取的样品属于危险废物。义县环境保护局根据锦州**环境监测服务有限公司的检测报告，认定被告人唐铁经营的非法渣油加工厂内当场查获并扣押的固体废物属于危险废物，该危险废物符合《国家危险废物名录》中HW08特性，其废物代码为：900-249-08,是生产、销售、使用过程中产生的废矿物油。2021年3月11日，被告人唐铁到义县**局投案自首。在本案审理过程中，被告人唐铁主动交纳罚金人民币30000元，主动交纳违法所得人民币2700元。上述事实，有公诉机关提供的如下证据证实：1.案件来源、到案经过证明，案件来源及被告人归案情况。2.户籍信息证明，被告人的身份情况，达到刑事责任年龄。3.义县环保局涉嫌犯罪案件移送书、调查情况报告、认定书、环境检测报告、现场检查笔录及照片、调查询问笔录、环境保护查封、扣押决定书、收货证明及称重单、公司营业执照及资质证明，经称重，现场查获的含油膏状固体废物共22.76吨。经锦州博宏环境监测服务有限公司检测及义县环境保护局认定，涉案现场查获扣押的含油膏状固体废物属于危险废物。4.委托处置合同证明，涉案危险废物已全部转移到有危险废物经营资质的单位处置。5.指认笔录及照片证明，被告人唐铁对涉案现场进行指认。6.现场勘验笔录及现场照片证明，对案发现场的勘验情况。7.证人赵某的证言证明，被告人唐铁租用锦州****公司后院场地的事实。8.证人岳某、刘某、历某、蒲某、宋某的证言证明，被告人唐铁在加工厂内违法处置渣油的事实。9.证人黄某的证言证明，被告人唐铁于2021年3月6日已经处置了30吨渣油并于3月7日运走的事实。10.被告人唐铁的供述与辩解证明，其在租用的锦州****公司后院内建了一个渣油处置加工厂，在没有资质手续的情况下，前后处置了两次渣油。第一次是30吨，已经被装入油罐车拉走，并获利2700元；第二次处理的是22.76吨，在卸货时被**机关当场查获。11.认罪认罚具结书证明，被告人唐铁自愿认罪认罚情况。12.调查评估意见书证明，同意对被告人唐铁接受社区矫正。13.现金缴款单证明，被告人唐铁缴纳罚金及违法所得情况。上述证据已经开庭举证、质证，相互印证部分，本院予以确认。本院认为，被告人唐铁在无危险废物经营许可证的情况下，以营利为目的，从危险废物中提取物质作为原材料，非法处置危险废物三吨以上，严重污染环境，被告人的行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，本院依法予以支持。被告人唐铁尚未处置的22.76吨危险废物已着手实施处置行为但因有关部门查处而未得逞，属犯罪未遂，对该部分可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。被告人唐铁主动投案，到案后如实供述其罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人唐铁自愿认罪认罚，已签署具结书，依法可以从宽处理。被告人主动交纳罚金及违法所得，可酌情从轻处罚。综合考虑被告人唐铁的犯罪情节、性质以及对社会的危害程度，并结合社区矫正机关对被告人的调查评估意见，可对被告人唐铁判处非监禁刑。公诉机关对被告人的量刑建议适当，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第(二)项、第十六条,《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人唐铁犯污染环境罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金人民币三万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已交纳）二、追缴被告人唐铁违法所得人民币二千七百元，予以没收上缴国库。（已交纳）三、禁止被告人唐铁在缓刑考验期内从事与排污或者处置危险废物相关的经营活动。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省锦州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 姜 伟人民陪审员 高 健人民陪审员 张君成二〇二一年九月二十三日法官 助理 霍 壮书 记 员 赵 月相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节,但是如实供述自己的罪行的,可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行,避免特别严重后果发生的,可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第十六条无危险废物经营许可证，以营利为目的，从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料，并具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的行为，应当认定为“非法处置危险废物”。