海南省儋州市人民法院民 事 判 决 书(2018)琼9003民初1676号海南省儋州市人民法院民事判决书（2018）琼9003民初1676号原告：于大生，男，1964年2月23日出生，汉族，湖南绥宁人委托诉讼代理人：于定山，男，1962男8月2日出生，汉族，湖南绥宁人被告：海南省第二建筑工程公司，住所地海南省海口市美兰区五西路78号美丽沙花园B座三楼。法定代表人：凌远丰，该公司总经理。原告于大生与被告海南省第二建筑工程公司（以下简称海南二建）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年3月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告于大生委托诉讼代理人于定山到庭参加诉讼，被告海南二建经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判决被告海南二建支付拖欠原告于大生84728.13元及利息（从2014年7月1日起计至付清款项之日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算。从2014年7月1日暂计至2018年3月31日止为10587元）；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年6月16日被告海南二建儋州西部中心医院项目部副经理林新民与原告于大生达成口头协议：将西部医院（一期）门急诊、医技楼、病房楼室外道路基础及混凝土路面全部承包给原告施工，原告按被告要求组织挖机、铲车、压路机等设备进场进行道路平整、压实，随后调搅拌车进场浇筑路面混凝土，先后与10多位组成一个班组，终于在2014年2月底，按时保质保量完成任务，3月底顺利通过被告验收并交付业主使用，2014年6月5日原告与被告进行结算，总工资款为421728元。2014年6月14日至6月20日被告海南二建在《班组工程款支付意见表》上总工刘水威、项目副经理林新民均已签名确认在施工期间被告已支付原告337000元，尚欠84728.13元。为追讨原告所欠工资款，2016年2月1日原告与工友10余人一起到儋州市劳动监察大队投诉被告，被告回复结算正在审计中，待审计结果一出来就付给原告。同样被被告拖欠工程款的还有与原告在该工地一起施工负责土方工程的于定山。至今为止，被告毫无支付欠款诚意，原告为维护原告权益，特向贵院提起诉讼。被告海南二建未出庭应诉，亦未提交书面答辩意见。原告围绕诉讼请求依法提交证据：原告身份证、原告委托代理人身份证、《室外道路基础及混凝土工程结算表》、《班组工程款支付意见表》、《拖欠农民工工资登记表》、《委托书、裁定书》。被告未出庭质证也未提供证据。本院经审查认为原告提供的证据内容真实、形式合法，能相互印证本案事实，与本案具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据及庭审笔录，本院认定事实如下：西部中心医院工程项目是由被告海南二建承包建设，被告海南二建将西部中心医院工程项目中的室外道路部分分包给原告施工，但双方没有签订施工合同，原告只是与海南二建西部中心医院项目部副经理林新民达成了口头协议：将西部医院（一期）门急诊、医技楼、病房楼室外道路基础及混凝土路面全部承包给原告施工。原告按被告要求组织挖机、铲车、压路机等设备进场进行道路平整、压实，随后调搅拌车进场浇筑路面混凝土。原告提供的室外道路基础及混凝土工程结算表上载明工程名称为海南省西部中心医院（一期）门急诊、医技楼、病房楼室外工程，工程量结算如下：混凝土消防车道7511.25元；水稳层路基第一期155521.26元、第二期134773.12元、第三期80887.5元；现浇混凝土垫层（自搅）16722.5元，现浇2#坡道、垫层底板、剪力墙3362.5元；小计398778.13元。人工配合机械平整道路基层6000元；路基立模两侧加宽30㎝水稳层11200元；压路机（包干）2000元；零星用工3750元；小计22950元。总计421728.13元。原告提供的《班组工程款支付意见表》上记载施工单位为海南二建，工程名称为海南西部中心医院-室外道路，班组名称为道路基层施工班组，已支付进度款情况：337000元，欠84728.13元；应支付进度款情况：总结算工资款421728.13元。支付表上面分别有班组、施工部门、总工、项目部副经理的签名确认。庭审中，原告承认被告海南二建在施工期间已支付工程款337000元。至今，被告尚欠原告工程款84728.13元未支付。本院认为，虽然本案原告与被告之间没有签订书面施工合同，结算表和工程款支付表等证据上没有加盖海南二建的公章，只是与项目部副经理林新民达成口头协议，但（2018）琼9003民初1432号原告于定山与被告海南二建建设工程施工合同纠纷案中，原告于定山提交的施工合同、结算单上均有林新民作为海南二建西部中心医院项目部代表签名，本案与该案有一定的联系，那么本案林新民在施工证明、工程款支付意见表上的签名可视为海南二建西部中心医院项目部的行为。当前一般工程承包都实行项目经理负责制，以项目经理为首有一个项目经理部。项目经理部是承包人为了履行某一具体的建设工程承包合同，便于对施工进度、质量进行直接管理而组建的特定工程的临时性的管理班子。本案中，施工证明、工程款支付意见表上均有项目部副经理林新民签名，涉案工程均与“西部中心医院”有关，被告海南二建应承担涉案室外道路工程及混凝土工程分包责任。虽原告未与被告签订合同，但作为涉案室外道路工程的实际施工人，履行了施工义务，并经双方结算且被告未对工程质量提出异议，根据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条第一款“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同”和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，原告主张被告支付尚欠的工程款84728.13元，有事实根据及法律依据，本院予以支持。关于利息问题，本案中工程款的结算时间应为林新民的签署时间，即2014年6月20日，根据上述司法解释第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”及第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日”的规定，原告主张利息从2014年7月1日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，并未超出双方的约定和法律的规定，本院予以支持。故原告主张的利息，应以84728.13元为基数，按中国人民银行发布的同期一年期一般流动性资金贷款基准利率自2014年7月1日起计算至债务付清之日止。综上，原告作为实际施工人，施工完成后，被告没有对施工质量提出异议，理应支付工程价款。被告海南二建经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加应诉，本院依法缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：被告海南省第二建筑工程公司于本判决生效之日起十五日内向原告于大生支付工程款84728.13元及利息（利息以84728.13元为基数，按中国人民银行发布的同期一年期一般流动性资金贷款基准利率自2014年7月1日起计算至债务付清之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1091元，由被告海南省第二建筑工程公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于海南省第二中级人民法院。审判员  施灵敏二〇一八年六月六日书记员  高晨彬附：本案适用法律条文《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。