阜新蒙古族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0921民初2736号原告：张纯儒，男，1954年2月24日生，汉族，农民，现住阜蒙县。委托诉讼代理人：刘金秋，女，1971年8月6日生，汉族，农民，系原告妻子，现住阜蒙县。委托诉讼代理人：曹慧君，系辽宁秋铭律师事务所律师。被告：贾刚，男，1967年7月29日生，汉族，个体，现住阜新市细河区。委托诉讼代理人：高雷，系辽宁凯旋律师事务所律师。被告：阜蒙县蜘蛛山乡奈林皋村民委员会。法定代表人：陈亮，系村主任。原告张纯儒诉被告贾刚、阜蒙县蜘蛛山乡奈林皋村民委员会确认合同效力纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告张纯儒及其委托诉讼代理人刘金秋、曹慧君、被告贾刚委托诉讼代理人高雷到庭参加诉讼，被告阜蒙县蜘蛛山乡奈林皋村民委员会经本院依法送达开庭传票未到庭参加诉讼，本案现已缺席审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院确认原告张纯儒与阜蒙县蜘蛛山乡奈林皋村民委员会签订的林地承包经营合同书的效力；2、确认贾刚与阜蒙县蜘蛛山乡奈林皋村民委员会签订的转让承包合同无效。事实与理由：原告张纯儒于1999年5月25日与阜蒙县蜘蛛山乡奈林皋村民委员会签订了《林地承包合同书》，承包了阜蒙县蜘蛛山乡奈林皋村石头营子北沟屯长砬子山大洼山的50亩荒山。因林改，双方又于2008年12月14日，重新签订了一份《集体林其他承包（转让）合同书》，确认继续承包此林地。原告张纯儒按规定交纳林地使用费69600.00元，使用权为2008年12月4日起至2038年12月13日止。2017年6月，被告贾刚到原告张纯儒家，他想拿原告的承包荒山合同贷款，原告张纯儒没有答应。2017年8月，镇林业站马继文打电话告知原告，其承包的荒山合同已经变更给贾刚了。经过原告到相关部门查看，发现原告承包的荒山合同在农经站存档那份已变更给贾刚了。合同变更日期为2008年12月14日，之后原告又到农经站查看村公章使用情况，在村公章使用记录中标记，转让给被告贾刚合同变更盖章日期是2015年9月份，农经站领导说合同变更盖章是经过镇主要领导同意，原告找到镇里王书记询问此事，王立军书记让我找村书记调解，他不知道此事，还说该变更不成立。所以之后原告就没有再找此事。2019年10月，风力发电在原告承包的土地上建风力发电机塔，占用原告承包的荒山，当时镇、村两级领导测量核实占地面积，并与原告协商确认签字。由镇财政将占用原告承包的占地部分款项打到原告的帐户上，之后陆续给付。2020年7月14日，村领导通知原告，说贾刚到山上阻止风力发电施工，说是他承包的荒山，有承包转让合同。被告贾刚私自制造的假转让协议书并仿造原告的签字。并和村委会串通一气，在没有取得原告张纯儒同意下，贾刚没有和原告张纯儒签过任何合同，且原告交了承包林地使用费69600.00元。被告贾刚辩称，本案诉争的林地承包经营权系原告与答辩人的姐姐贾丽梅以原告名义于1999年5月共同承包经营的。2008年12月，奈林皋村村委会为落实上级林改政策，要求原告对此林地交纳7万元的林改费，并重新签订林地承包合同。原告因无钱交纳7万元的林改费，贾丽梅便与答辩人协商将该林地承包经营权以8万元的价格转让给答辩人，因答辩人手中资金短缺，便又与宋云卓联系，问其是否愿意出8万元承包此林地，宋云卓同意后，各方定于2008年12月14日到蜘蛛山乡政府办理林地转让手续。合同签订当天，答辩人先按照原告所写的内容打印了两份合同转让协议书，后与原告、贾丽梅、宋云卓、村长陈立新、村书记张宏新、村会计陈慧勋、答辩人的朋友高波、刘宝森共同到达了蜘蛛山乡政府。到乡政府后，原告先与答辩人签订了一份合同转让协议书，然后宋云卓交给了原告8万元钱，原告又与宋云卓签订了一份合同转让协议书。原告将其中的7万元用于交纳了林改费，剩余1万元作为转让费归原告所有。转让协议签订后，因宋云卓在外地做生意，便将该林地交给答辩人经营管理，并与答辩人口头约定若答辩人将八万元还给宋云卓，就将林地承包经营权转让给答辩人，但答辩人一直未给付宋云卓八万元。在答辩人经营期间，原告将两份集体林其他承包合同书、两份公证书和一份村会计打的七万元收条的原件交给了答辩人。2015年9月，奈林皋村的村主任陈立新为答辩人办理了林地承包经营权转让变更手续，因陈立新知道原告在办理林改时已将林地转让给了答辩人，并将变更日期写为2008年12月14日。从此，至阜新华电新能源发电有限公司给付林地占用补偿款之前，双方对林地承包经营权无任何争议。答辩人认为，原告于2008年12月14日向答辩人流转林地承包经营权的事实客观存在，直至本案起诉前，原告从未向答辩人或村委会就该林地主张过承包经营权。现原告向贵院起诉确认林地承包经营权的真实目的，意在取得本应归答辩人所有的风力发电设施征地补偿款，故请求人民法院在查清本案事实后确认诉争林地承包经营权归答辩人享有，并驳回原告的诉讼请求。被告阜蒙县蜘蛛山乡奈林皋村民委员会未答辩。本院经审理认定事实如下：1999年5月20日原告与案外人刘祥武合同承包荒山，以张纯儒名义与阜蒙县蜘蛛山乡奈林皋村委会签订了林地承包合同，约定奈林皋村将50亩荒山承包给了原告，期限为30年，自1999年1月1日至2028年12月31日，四至为：东至南沟、南至南沟上、西至山顶、北至小道，并对该协议进行了公证。2008年12月14日，原告与村委会又就该林地重新签订了承包合同合同编号为：B-A-01-6-12-097，对该林地进行了丈量，面积更改为126亩，小地名是冯进沟，期限至从2008年12月14日至2038年12月13日，四至进行了细化，东至沟底杨树往上、西至长砬山山顶、南至红土沟向北流水处、北至道。在林地使用费缴纳登记表中，明确标注了交款人为原告，合同后附的合同变更登记表中，有被告阜蒙县蜘蛛山乡奈林皋村民委员会的公章和贾刚的签字，原告并未签字。此合同范围内的林地，原告于2010年3月9日取得了阜林证字（2010）第030569号林权证；1999年5月30日原告与奈林皋村签订了一份林地承包合同，地点是长砬子山西侧，小地名为老马大洼。承包期为30年，自1999年1月1日至2028年12月31日，面积为40亩，四至为东至山顶，南至老牛山坡沟北，西至沟外，北至沟（梁国凡十亩开荒地在外），并对此进行了公证。2008年12月14日林改，又重新签订集体林其他承包转让合同书，合同编号为B-A-01-6-12-096，重新丈量面积为290亩。对四至进行了细化，东至长砬山果树地边、西至梁佐凡地边外50米、长砬山北，南至奈林村交界处、北至长砬山北、金角山淌水沟以南交界处。合同后附的合同变更登记表中，有被告阜蒙县蜘蛛山乡奈林皋村民委员会的公章和贾刚的签字，原告并未签字。在林地使用费缴纳登记表明确标注了交款人为原告，两块地共交纳林改费70000.00元。另查明，2020年1月7日，因风力发电占地，原告得到119000.00元占地补偿款。在审理过程中，原告申请对被告贾刚提供的《合同转让协议书》中，转让方“张纯儒”的签字进行笔迹鉴定，经阜新市中级人民法院委托辽宁大学司法鉴定中心进行了笔迹鉴定，2021年5月17日，作出辽大司鉴【2020】文鉴字第421号司法鉴定意见书，鉴定意见为：检材“转让方：张纯儒”处的“张纯儒”三字不是张纯儒所写。2021年6月9日，贾刚提出鉴定异议申请，辽宁大学司法鉴定中心于2021年6月25日对贾刚的异议进行了答复。鉴定意见未改变。以上事实，有原告与被告阜蒙县蜘蛛山乡奈林皋村民委员签订的《林地承包经营合同书》两份、公证书两份、《集体林其他承包（转让）合同书》两份、林权证一份、银行交易明细一份等在卷为凭，本院予以认定。本院认为，原告张纯儒与被告阜蒙县蜘蛛山乡奈林皋村民委员会签订的两份合同编号分别为B-A-01-6-12-096和B-A-01-6-12-097的《集体林其他承包（转让）合同书》是双方的真实意思表示，依法成立，受法律保护，本院予以确认。关于被告贾刚与阜蒙县蜘蛛山乡奈林皋村民委员会签订的转让承包合同的效力，原告作为承包方并未认可，经依法鉴定，合同转让协议书中，转让人处原告张纯儒的签字并非原告本人所签，且被告贾刚也无其他证据证明已取得诉争林地的承包权，故该转让合同未成立。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条第二款、第四十四条之规定，判决如下：一、原告张纯儒与被告阜蒙县蜘蛛山乡奈林皋村民委员会签订的合同编号为:B-A-01-6-12-096《集体林其他承包（转让）合同书》和编号为:B-A-01-6-12-097的《集体林其他承包（转让）合同书》有效；二、被告贾刚与阜蒙县蜘蛛山乡奈林皋村民委员会之间不成立承包合同转让关系。案件受理费100.00元，鉴定费2400.00元，合计2500.00元。由被告贾刚负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。审 判 长  吴 雪人民陪审员  祝晓曦人民陪审员  李坚怡二〇二一年九月二十三日书 记 员  张海娣