辽宁省沈阳市皇姑区人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0105民初11477号原告：沈阳捌面通运输有限公司，住所地沈阳市皇姑区向工街112号（11门）。法定代表人：梁士华，该公司经理。委托诉讼代理人：李锡龙，男，1973年2月13日出生，汉族，住址黑龙江省望奎县。被告：赫义龙，男，1984年9月10日出生，汉族，住址辽宁省灯塔市。委托诉讼代理人：郭伟，男，1967年9月7日出生，汉族，住址辽宁省灯塔市。原告沈阳捌面通运输有限公司与被告赫义龙挂靠经营合同纠纷一案，本院于2021年8月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告沈阳捌面通运输有限公司的委托诉讼代理人李锡龙，被告赫义龙的委托诉讼代理人郭伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。沈阳捌面通运输有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即给付管理费10140元，违约滞纳金2340元，合计12480元。2.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告于2014年4月19日签订一份货车货运挂靠协议，约定从2014年4月19止到2024年8月3日止。在原告处挂靠，原告为被告提供办理一切相关手续，同时约定每月原告收被告管理费260元，每月25日至30日收缴管理费上打租对逾期不交者每超一天交违约金2元，原告从签订协议之日为被告提供营运执照，并办理了各项手续，被告营运至今欠原告管理费48个月计12480元，违约金48个月每天2元计2880元至今未给，原告多次催要被告总以各种理由拒付，为了维护原告的合法权益和经济利息不受损失，故起诉被告立即给付所欠费用，请求人民法院支持原告的诉讼请求。赫义龙辩称，一、被答辩人不具备主体起诉资格。被答辩人系运输公司，所述行业是道路运输业，经营范围：道路货物运输，运输信息咨询，装卸搬运服务，网约车服务，汽车租赁，二手车销售，汽车及零配件销售。根据工商注册经营范围，被答辩人不具备收费资格，收取车辆管理费属于超范围经营，且没有物价部门颁发的收费许可证，也没有正式收据。故被答辩人不能作为本案主体诉讼资格。二、被答辩人与答辩人签订的车辆经营挂靠合同，具有欺诈行为，是无效合同。挂靠经营合同是指个人出资购买的车辆挂靠运输企业，由该企业提供适于营运的条件，并收取相应的管理费，或有偿服务费的经营方式，是一种特殊的服务合同，但必须具有合法的经营权，而答辩人所属的辽Ａ×××××蓝牌小型厢式货车在经营过程中，被答辩人没有提供任何义务，国家在2019年1月1日交通部正式取消4.5吨以下蓝牌货车的运输营运手续，并且被答辩人也收取到2018年8月的管理费合计18000元（2012年-2018年），和押金4000元，这些费用的收取是非法的，因为被答辩人是超范围经营，并且双方签订的挂靠合同，被答辩人又欺诈行为。综上所述，被答辩人超范围经营，没有取得物价部门颁发的收费许可证，也就没有收取管理费的资质，请求法院依法驳回被答辩人的诉讼请求。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年4月19日，原告沈阳捌面通运输有限公司作为甲方与被告赫义龙（乙方）签订《货运挂靠协议》。协议主要约定：一、挂靠项目。1.甲方沈阳捌面通运输有限公司以服务为首选，为挂靠运输提供有偿服务。2.乙方以车辆为资本，为挂靠运输提供生产工具。二、双方责任。（一）甲方责任：1.甲方在乙方承担费用的前提下，协助乙方办理车辆安全、技术检测和年审、车辆过户，驾驶员转籍、营运手续变更等项事宜。2.甲方受委托可代有关部门向乙方代收代缴运输的各种规费，同时向乙方提供相应的营运手续。3.甲方受运管部门的委托，按规定为乙方车辆记性强制性二级维护业务，所进行的二级维护必须符合国家有关技术标准，如出现技术问题，经市一级技术部门鉴定确定系甲方责任，损失由甲方负责。4.甲方为乙方提供代办车辆、人身及第三者和货物等保险及其他附助险种的方便，或直接协助乙方办理保险业务。5.乙方自愿承担因车辆造成的一切经济损失和法律责任。6.甲方负责为车辆建立业务和技术档案，负责日常的安全、法制教育驾驶人员和车主参加安全或法制学习。7.甲方根据乙方要求，协助处理交通事故，办理保险索赔，解决上午事故，所需费用乙方承担，甲方在上述事宜中，不承担经济责任和经济连带关系。8.甲方在条件允许情况下，以优惠价格为乙方车辆提供停车场地、货源信息、修车、加油、车辆清洗等服务。9.乙方在挂靠期间出现的骗货事件所熬成的后果自负。甲方不承担经济、法律的连带责任。10.其他事宜甲方实行服务承诺制。（二）乙方责任：1.乙方须将车辆落户到甲方，并承担期间一切费用。2.运输收入由乙方收取，经营过程中的费用乙方承担。3.乙方按规定向甲方交纳服务管理费用和代征代收的各种税费。4.乙方每月向甲方交管理费260元。5.乙方还应承担由于国家政策性调整所增加的有关税金或规费。6.乙方车辆如需转让，应提前30天向甲方提出书面申请，结缴清各项费用后，并进行更名过户，方可转让。否则此发生服务管理费和代征代收的各种税费等，全部由乙方负责承担。7.新车挂靠满一年，需向本公司交纳风险抵押金四千元，如不交抵押金，甲方视乙方单方面终止合同，公司有权做出任何处理。8.乙方车辆必须按照运政管理部门的规定，由甲方负责车辆年审及综合性检测所需费用由乙方承担。9.乙方车辆必须按规定到公司参加车辆、人身及第三者和货物保险，如发生交通事故等，统由乙方承担经济责任。若因安全事故的赔偿，保险部门承担费用或经营所得费用不足以抵补欠资时，乙方自愿以车辆、房产或其他有形资产充补。10.乙方驾驶员必须规定参加甲方组织的安全和法制学习。三、违约责任：2.甲方订为每月25日至30日收缴管理费（上打租）乙方应届时缴纳。3.如乙方拒不缴纳规费时，甲方可按规定向国家有关部门申请拍卖乙方车辆，所得费用弥补甲方损失，剩余部分可返给乙方。四、协议期限：1.本协议有效期自2012年4月19日至2024年8月3日止。2.协议期满后可续签。上述协议签订后，被告挂靠原告经营货运业务。据机动车行驶证记载：辽Ａ×××××车辆类型为轻型厢式货车，所有人为沈阳捌面通运输有限公司，整备质量2500KG，核定载质量1335KG，强制报废期止2024年8月3日。庭审中，原、被告均认可，该货车由被告出资购买，落户在原告名下，实际由被告使用，经营货运业务。被告为证明原告收费不合法，提交了互联网网页《交通运输部办公厅关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》，通知内容：“一、自2019年1月1日起，各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证。二、自2019年1月1日起，对于总质量4.5吨及以下普通货运车辆从事普通货物运输活动的，各地交通运输管理部门不得对该类车辆、驾驶员以“无证经营”和“未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆”为由实施行政处罚。”庭审中，被告还主张2018年3月国家就不收营运费了，但并未提供相关证据，原告表示对被告主张的上述政策并不知情。上述事实，有《货运挂靠协议》、机动车行驶证、机动车注册信息及当事人陈述等在卷佐证，本院予以确认。本院认为，被告赫义龙与原告沈阳捌面通运输有限公司签订《货运挂靠协议》,合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定,应属合法有效,双方均应恪守履行,双方成立挂靠经营合同关系。现沈阳捌面通运输有限公司按照《货运挂靠协议》履行了己方义务，赫义龙应当按照约定支付相应管理费，自2018年4月19日起至2021年9月共计39个月10140元（260元/月×39个月）本院予以支持。关于被告提出的交通部门取消道路运输证，原告收取管理费无依据的抗辩主张，原告与被告系挂靠经营合同关系，被告自愿挂靠在原告名下经营货运业务，即应当按照约定履行交纳管理费之义务。有关部门的政策并非合同中约定的义务，退一步讲，即使交通部门取消道路运输证，因双方合同未解除，合同履行应遵循当事人意思自治原则。另外，被告在庭审中主张曾于2019年向原告提出解除合同，原告对此不予认可，被告亦未能提供证据加以证明，故对被告该主张本院无法支持。关于原告主张的违约金。原告主张每日违约金2元，但在《货运挂靠协议》中并无相关约定，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款判决如下：一、被告赫义龙于本判决生效十日内一次性给付原告沈阳捌面通运输有限公司管理费10140元；二、驳回原告沈阳捌面通运输有限公司其他诉讼请求。案件受理费112元，减半收取56元，由赫义龙承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审判员  刘冬二〇二一年九月十五日书记员  王珏