辽宁省锦州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽07民终2297号上诉人（原审原告）：马兆南，男，1985年4月25日出生，满族，住锦州市凌河区。委托诉讼代理人：李艳阳，辽宁锦逸律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：锦州龙栖湾港口发展有限公司，住所地辽宁省锦州市经济技术开发区渔港管理处东码头。法定代表人：陈志永，该公司总经理。委托诉讼代理人：姜蓝，辽宁卓政（锦州）律师事务所律师。上诉人马兆南因与被上诉人锦州龙栖湾港口发展有限公司劳动争议纠纷一案，不服辽宁省锦州市太和区人民法院（2021）辽0791民初104号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年7月16日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。马兆南上诉请求：一、撤销辽宁省锦州市太和区人民法院(2021)辽0791民初104号民事判决书，改判支持上诉人的诉讼请求。二、由被上诉人承担一、二审诉讼费用。事实和理由：一、一审法院认定争议双方劳动关系于2020年6月30日解除是错误的。首先，根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条的规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。其次，被上诉人在仲裁答辩中认可双方劳动关系仍然存续状态，不同意支付解除劳动合同经济补偿金。最后，被上诉人至今未与上诉人办理解除劳动合同手续，且不予办理社会保险关系转移，造成上诉人多次应聘受限。因此，一审法院以被上诉人为上诉人停缴社会保险日期来认定双方解除劳动合同是错误的。二、一审法院酌定按锦州市开发区最低生活保障标准支付上诉人放假待岗期间的工资于法无据，且不合理。首先，根据《辽宁省工资支付规定》第三十五条的规定，被上诉人强迫上诉人放假待岗之后，并未与上诉人重新约定劳动合同，亦未重新约定工资标准，且为上诉人实缴社会保险缴费基数为2882元，超过劳动合同约定的工资标准。说明被上诉人仍应按照劳动合同约定的标准支付工资。其次，被上诉人强迫上诉人放假之时，向上诉人承诺的是“待岗”，公司有工作任务随时到岗上班，使得上诉人有足够理由相信仍系被上诉人员工，受被上诉人管控，因此没有应聘其他工作，亦没有任何经济来源。最后，上诉人是身体健康的成年人，并非无劳动能力的残疾人，一审法院按锦州市开发区最低生活保障标准，活生生的将上诉人变成了一个“低保户”，如此“酌定”，使得劳动合同形同虚设，纵容了本就不对等主体之间的企业一方可以无偿霸占劳动者创造财富的时间，剥夺劳动者实现人生价值的机会，对上诉人十分不公平。三、上诉人在诉前本可获得相比一审判决更多的补偿数额，经过诉讼后反被侵害了权益。2019年6月，被上诉人就双方解除劳动关系曾经形成过《解除劳动合同协议书》，约定的补偿标准系上诉人放假期间的劳动合同全额工资的一半39290元。但被上诉人直至2020年6月为上诉人停缴社会保险，亦未将协议约定的补偿兑现，上诉人基于此提起仲裁、诉讼，不成想，一审判决不但未支持上诉人“全资”的诉求，反而低于此前形成的“半资”标准。综上所述，一审判决适用法律错误，导致判决错误，请求二审法院支持上诉人的上诉请求。锦州龙栖湾港口发展有限公司辩称，原审认定事实清楚，适用法律正确，已经在劳动仲裁裁决书基础上，充分的保护了上诉人作为劳动者应享有的合法权益，请求二审法院维持原判。马兆南向一审法院起诉请求：1.依法解除原被告劳动合同关系，责令被告为原告办理档案和社会保险关系转移手续；2.判令被告以每月2500元标准向原告支付自2015年11月起至实际解除劳动合同关系之日止的工资（截至2020年12月共计61个月，暂定为152,500元）；3.判令被告支付经济补偿金16,250元（自2014年8月至2020年12月，2500×6.5个月=16250元）；4.由被告承担本案的诉讼费用。一审法院查明事实：2014年8月原告到被告处从事招商部职员工作，同年11月双方签订书面劳动合同，约定工资为2500元/月，被告按月为原告办理社会保险账户并缴纳社会保险事宜。原告在被告处实际工作至2015年10月底，2015年10月被告为原告扣除社保后实付工资为2282.44元，之后被告因经营原因给原告放假，并停发了原告工资，但未办理解除劳动合同等手续。2020年6月原告向辽宁省锦州市劳动人事争议仲裁院申请仲裁，要求1.被告支付原告2014年8月至2020年6月的经济补偿金2500元/月×6=15000元；2.被告给付自2015年11月至2020年6月共56个月的本人工资共140,000元。辽宁省锦州市劳动人事争议仲裁院于2020年12月21日做出的锦劳人仲字【2020】第224号仲裁裁决书，裁决被告支付原告2015年11月工资2282.44元，被告支付原告解除劳动合同经济补偿8880元。另查，被告为原告发放工资至2015年10月。之后，被告为原告补缴社会保险至2020年6月。一审法院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。另《工资支付暂行规定》（1994年12月6日劳部发〔1994〕489号）第十二条规定，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。本案中，2015年11月，被告因经营原因给原告放假，但被告仅支付工资至2015年10月，故被告非因劳动者原因造成单位停工、停产，被告应按劳动合同规定的标准支付劳动者一个工资支付周期的工资，故被告应按照合同约定的工资标准2500元/月支付被告2015年11月的工资2500元（含个人缴纳的社会保险）。其应当支付被告2015年11月的工资。关于工资数额问题。2015年11月份工资按照合同约定2500元/月，2015年11月份工资，非因劳动者原因造成单位停工、停产，被告应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资即2500元/月，但应扣除被告为原告垫付的代扣代缴个人负担部分的养老、失业、医疗保险共计217.56元。故被告应当支付原告2015年11月的工资为2282.44元。关于原告认为被告应按合同约定足额支付工资问题。《辽宁省工资支付规定》第三十五条规定，“用人单位停工、停业在一个工资支付周期内的，应当按照合同约定的标准支付劳动者工资；超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方重新约定的标准支付劳动者工资。劳动者提供了正常劳动的，支付的工资不得低于当地最低工资标准。”本案中，原告在被告要求其放假未提供正常劳动，双方亦未重新约定支付工资，故对于其放假期间（2015年12月至2020年6月）的工资请求,本院酌定按锦州市最低生活保障支付（参照2015年锦州市开发区城乡居民最低生活保障420（500）元,2016年锦州市开发区城乡居民最低生活保障465（550）元、2017年锦州市开发区最低生活保障530（600）元、2018年锦州市最低生活保障630元、2019年锦州市最低生活保障665元、2020年锦州市最低生活保障692元），被告应支付原告居家期间最低生活保障共计：29,307元（465×7+530×12+630×12+665×12+692×6）。另对于原告主张的超出仲裁申请的事项，包括2020年7月至2021年1月的工资及经济补偿金以及被告为原告办理档案和社会保险关系转移手续等问题，因违反仲裁前置的法律规定，本院不予调整。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（二）未及时足额支付劳动报酬的。第四十七条规定，“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算”；“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”。本案中，被告拖欠工资的事实清楚，原告于2020年6月通过仲裁的方式请求解除劳动合同符合法律规定，应予支持。另被告于2015年11月为原告放假，其补缴社会保险至2020年6月，双方劳动关系存续期间应计算至2020年6月。自2014年8月至2020年6月，原告在被告处工作5年11个月，原告的经济补偿按劳动者在本单位工作的年限计算即6个月。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定，“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。”本案中，原告解除合同前12个月处于放假期间，参照锦人社[2019]96号文件市内五个区由1300元调整为1480元的规定，原告应得解除劳动经济补偿共计8880元（1480元/月×6个月）。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第三十八条第一款第二项、第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《辽宁省工资支付规定》第三十五条，《工资支付暂行规定》（1994年12月6日劳部发〔1994〕489号）第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十二条、第一百五十七条的规定，判决如下：一、确认原告与被告之间的劳动合同于2020年6月30日解除；二、被告于本判决生效之日起十日内支付原告2015年11月工资2282.44元；三、被告于本判决生效之日起十日内支付原告2015年12月至2020年6月的最低生活保障29,307元；四、被告于本判决生效之日起十日内支付原告解除劳动合同经济补偿金8880元；五、驳回原告马兆南的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元（已减半收取）由原告马兆南负担4元，由被告锦州龙栖湾港口发展有限公司负担1元。本院二审期间，当事人未提交新的证据。对一审法院审理查明的事实，本院予以确认。本院认为，本案二审争议焦点是：一、合同是什么时间解除；二、待岗工资标准应如何确定；三、经济补偿金的数额应如何认定。对于焦点一，经查，2020年6月10日，上诉人向锦州劳动人事争议仲裁院申请劳动仲裁，提出了解除双方劳动关系的请求，期间被上诉人自2015年11月起不再向上诉人发放工资。根据上述事实，上诉人在待岗期间申请仲裁，明确提出了解除劳动关系，而被上诉人于2015年3月起停止向上诉人发放工资，可见双方均无意维系劳动关系，可以视为双方劳动关系解除。同时根据被上诉人为上诉人补缴社会保险至2020年6月这一事实，一审法院认为双方劳动关系解除的时间为2020年6月，并无不当，本院予以维持。《劳动合同法》第五十条规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。该条款是关于用人单位和劳动者在劳动合同解除或者终止后应尽义务的规定，并非确定解除劳动合同时间的具体规定。故上诉人依据上述法律规定，以判决生效之日作为确定解除劳动关系时间的上诉观点，于法无据，本院不予支持。对于焦点二，《工资支付暂行规定》（劳部发〔1994〕489号）第十二条规定，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》第五十八条规定，企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。经查，上诉人自2015年11月至2020年6月与被上诉人之间劳动关系解除时，未向被上诉人提供正常劳动，双方亦未重新约定工资标准。据此，上诉人主张以每月2500标准支付上述期间工资待遇，没有事实依据。根据上述法规的规定，本院认为，最低生活保障金是用人单位依法承担的一种社会责任,并不是劳动者付出劳动的对价，上诉人主张上述期间的工资性质应为停工待岗期间的生活费，故一审法院酌定按照锦州市最低生活保障作为支付上诉人工资的标准，合情合理，本院应予维持。对于焦点三，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定的有关解除劳动合同经济补偿金计算标准，劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。上诉人在劳动合同解除前12个月处于放假期间，故一审法院参照锦人社[2019]96号文件市内五个区最低工资标准1480元计算上诉人的经济补偿共计8880元（1480元/月×6个月）并无不当，本院应予维持。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。案件受理费10元，上诉人马兆南已预交，由上诉人马兆南负担。本判决为终审判决。审 判 长  姜 岩审 判 员  王争妍审 判 员  潘 妍二〇二一年九月二十四日法官助理  孙 潇书 记 员  王 月