上海市黄浦区人民法院刑 事 判 决 书（2021）沪0101刑初432号公诉机关上海市黄浦区人民检察院。被告人关屹，男，1968年7月29日出生，户籍在本市徐汇区，暂住本市闵行区。辩护人唐生林，上海市纵横律师事务所律师。上海市黄浦区人民检察院以沪黄检三部刑诉〔2021〕Z11号起诉书指控被告人关屹犯受贿罪，于2021年6月10日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院认为本案不适用简易程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市黄浦区人民检察院指派检察员薛某出庭支持公诉，被告人关屹及其辩护人唐生林到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人关屹在担任上海市黄浦区绿化和市容管理局(以下简称“黄浦区绿化市容局”)局长期间，全面负责局行政工作，于2014年至2018年期间，利用职务之便，为局下属公司及相关业务单位提供帮助，并收受上述单位负责人的人民币、联华OK消费卡合计72.8万元。具体分述如下：1、2014年至2017年期间，被告人关屹在黄浦区绿化市容局下属公司上海路统实业有限公司(该公司班子成员职务任免、国有资产管理、渣土运输管理等均由黄浦区绿化市容局负责，系关屹联系单位，以下简称“路统公司”)每年召开的工作会议中，在召开会议的酒店内，先后6次收受路统公司时任董事长、经理周某1(另案处理)等人所送人民币合计9.8万元。2、2014年至2016年中秋节或春节前，被告人关屹在黄浦区绿化市容局办公室等处先后5次收受路统公司周某1所送联华OK消费卡合计13万元；又于2017年中秋节前收受路统公司时任副经理庄某某(另案处理)所送联华OK消费卡5万元，合计18万元。3、2017年春节前，被告人关屹在本市外马路XXX号饭店包房内，收受路统公司周某1为表示关屹对公司业务的支持帮助所送人民币30万元。4、2017年春节前，被告人关屹在其居住的本市闵行区星河湾小区门口，收受上海鹏润园林建筑工程有限公司(以下简称“鹏润公司”)负责人邵某某为谋求承接绿化工程业务所送人民币5万元。5、2018年春节前，被告人关屹在本市外马路XXX号饭店包房内，收受路统公司庄某某为表示关屹对公司业务的支持帮助所送人民币10万元。2020年10月29日，上海市黄浦区监察委员会对被告人关屹予以调查并留置，其到案后如实供述了上述事实。期间，被告人关屹提供重要线索，从而得以侦破其他案件。本案审查起诉期间，被告人关屹在其家属配合下已退赔人民币72.8万元。为证明上述指控，公诉人当庭宣读、出示了证人周某1、庄某某、陶某、杨某1、王某某、陈某1、胡某某、汤某某、陈2、李某某、周某2、杨某2、邵某某、沈某等的证言；黄浦区绿化市容局的统一社会信用代码证书、黄浦区绿化市容局的职务证明、干部任免审批表、任免职务通知、局班子分工通知等书证；黄浦绿化市容局对路统公司负责人职务任免的通知、对路统公司负责人绩效考核、日常管理的相关文件、路统公司承接黄浦区绿化市容局相关工程业务的材料；路统公司员工奖励签收单、现金凭证、报销凭证；邵某某承接黄浦区绿化市容局下属单位业务的合同；检察机关扣押财物、文件清单；相关检举材料；被告人关屹的供述等证据。公诉机关据此认为，被告人关屹的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人关屹如实供述自己罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，可以从轻处罚。被告人关屹有立功情节，适用《中华人民共和国刑法》第六十八条，可以从轻处罚。被告人关屹认罪认罚，适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，可以从宽处理。公诉机关建议判处被告人关屹有期徒刑3年6个月，并处罚金人民币25万元。被告人关屹及其辩护人对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，关屹签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人关屹的辩护人提出的辩护意见是关屹到案后认罪、悔罪态度好，有立功表现，能主动交代部分监察机关未掌握的犯罪事实，且已在家属的帮助下退缴全部违法所得等，建议法庭对其从轻处罚。经审理查明，被告人关屹于2013年11月至2019年3月任黄浦区绿化市容局局长，全面负责局行政工作。2014年至2018年期间，关屹利用职务之便，为局下属公司及相关业务单位提供帮助，并收受上述单位负责人的现金、联华OK消费卡合计价值人民币72.8万元。具体分述如下：1、2014年至2017年期间，关屹在黄浦区绿化市容局下属公司路统公司(该公司班子成员职务任免、国有资产管理、渣土运输管理等均由黄浦区绿化市容局负责，系关屹联系单位)每年召开的工作会议中，在召开会议的酒店内，先后6次收受路统公司时任董事长、经理周某1(另案处理)等人所送现金合计人民币9.8万元。2、2014年至2016年中秋节或春节前，关屹在黄浦区绿化市容局办公室等处，先后5次收受路统公司周某1所送联华OK消费卡合计价值人民币13万元；又于2017年中秋节前收受路统公司时任副经理庄某某(另案处理)所送联华OK消费卡价值人民币5万元，合计18万元。3、2017年春节前，关屹在本市外马路XXX号饭店包房内，收受路统公司周某1为表示关屹对公司业务的支持帮助所送现金人民币30万元。4、2017年春节前，关屹在其居住的本市闵行区星河湾小区门口，收受鹏润公司负责人邵某某为谋求承接绿化工程业务所送现金人民币5万元。5、2018年春节前，关屹在本市外马路XXX号饭店包房内，收受路统公司庄某某为表示关屹对公司业务的支持帮助所送现金人民币10万元。上海市黄浦区监察委员会于2020年10月29日对被告人关屹予以调查并留置，其到案后如实供述了上述事实。期间，关屹提供重要线索，从而得以侦破其他案件。本案审查起诉期间，被告人关屹在其家属配合下已退赔人民币72.8万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1、黄浦区绿化市容局统一社会信用代码证书和提供的职务证明、干部任免审批表、任免职务通知、局班子分工通知等证实，被告人关屹的主体身份及职务任免情况；2、证人周某1、庄某某、陶某、杨某1、王某某、陈某1、胡某某、汤某某、陈2、李某某、周某2、杨某2等的证言，黄浦绿化市容局对路统公司负责人职务任免的通知，对路统公司负责人绩效考核、日常管理的相关文件，路统公司承接黄浦区绿化市容局相关工程业务的材料，路统公司员工奖励签收单、现金凭证、报销凭证证实，被告人关屹收受路统公司负责人所送财物，以及路统公司内部虚假签收发放凭证用以掩盖款项真实用途的事实；3、证人邵某某、沈某的证言和鹏润公司承接黄浦区绿化市容局下属单位业务的合同证实，被告人关屹收受鹏润公司负责人邵某某所送财物，并为其谋取利益的事实；4、相关检举材料证实，被告人关屹的立功情况；5、检察机关扣押财物、文件清单证实，被告人关屹的退赃情况；6、被告人关屹的供述等。本院认为，被告人关屹身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，应依法对被告人予以刑事处罚。被告人关屹到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。关屹提供重要线索，从而得以侦破其他案件，系立功，依法可以从轻处罚。鉴于关屹已在家属的帮助下退赔全部违法所得，可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。辩护人的相关辩护意见，可予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款、第六十七条第三款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人关屹犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十五万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月29日起至2024年4月28日止。)二、被告人关屹退赔在案的违法所得，予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  吴明峰审 判 员  李倩岚人民陪审员  王漪敏书 记 员  宋乃丽附：相关法律条文一、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。……第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯受贿罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：……（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。……对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。……第六十七条……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。二、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。