河南省驻马店市驿城区人民法院民 事 判 决 书(2021)豫1702民初9522号原告：彭永平，女，汉族，住河南省确山县。委托诉讼代理人：宋景民，河南燕小成律师事务所律师。被告：驻马店市天河置业发展有限公司。住所地：驻马店市铜山大道与雪松路交叉口西南角。法定代表人：王新朋，总经理。委托诉讼代理人：徐胜杰，男，汉族，住河南省泌阳县。系公司员工。原告彭永平诉被告驻马店市天河置业发展有限公司（以下简称天河公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2021年7月6日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告彭永平的委托诉讼代理人宋景民、被告天河公司的委托诉讼代理人徐胜杰均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告彭永平诉称，原、被告双方于2017年9月29日签订了《商品房买卖合同》（合同编号：驻20170033450），合同约定原告购买被告开发的位于驻马店市驿城区房屋，建筑面积为98.46平方米，房屋总价款为478417元。《商品房买卖合同》第八条约定“出卖人应当在2019年6月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将验收合格并符合本合同约定的商品房交付买受人使用”；第九条约定“逾期交房超过90日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金”。时至今日，被告仍未依约向原告交付房屋，已构成违约，应依法承担逾期交房的违约责任。诉讼中，原告明确其诉讼请求为：一、依法判决被告支付原告逾期交房违约金15979元（自2020年8月1日起计算至2021年6月30日止）。二、本案诉讼费由被告承担。被告天河公司辩称，一、双方合同约定遇特殊原因，交房时间可以顺延；二、被告公司依政府文件规定2020年8月1日至2021年6月30日可顺延交房74天；三、根据气象资料因降水可顺延95天；四、根据气象资料因大风、冰冻可顺延79天；五、根据中、高考文件可顺延5天。故因上述原因所致共计可顺延交房253天，被告公司没有逾期交房，没有违约，应驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2017年9月29日，原告彭永平（买受人）与被告天河公司（出卖人）签订《商品房买卖合同》一份，约定：一、买受人购买出卖人开发的位于驻马店市角（暂定名天河·铜山公馆）第6号楼东1单元1903号房一套；二、建设工程施工合同约定的开工日期为：2017年8月20日，建设工程施工合同约定的竣工日期为：2018年9月15日。商品房预售许可证号为驻房预字第××号；三、预测建筑面积为98.46平方米，总价款为478417元；四、付款方式为：买受人于2017年8月26日付清首付款148417元整，余额330000元整办理银行按揭，同时备齐按揭资料，并在接到通知后7日内与贷款银行签订贷款抵押合同，否则出卖人有权解除合同；五、交付期限：合同第八条约定，出卖人应当在2019年6月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经验收合格并符合本合同约定的商品房交付买受人使用。但如遇下列特殊原因,除双方协商同意解除合同或变更合同外,出卖人可据实予以延期:1.遭遇不可抗力,且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的;2.见附件……。六、出卖人逾期交房的违约责任：合同第九条约定……逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起90天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的1%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之壹的违约金等条款。该《商品房买卖合同》附件四：合同补充协议第十二条规定：“合同第八条第二款的特殊原因含以下情形：1、遭遇不可抗力，且出卖人发生之日起六十日内告知买受人的；2、国家政府相关法律政策调整导致交付延迟；3、商品房建设工程设计变革或者政府相应规划变更导致延期的；4、遇到连阴雨、大雪、冰雹等严重恶劣天气影响工期的；5、突发性公共事件导致施工受阻或停工的；6、买受人逾期付款，除应按合同第七条承担违约责任外，出卖人可以相应将交房日期顺延；7、涉及商品房建设工程的政府批准文件延期的；8、包括但不限于以上，其他出卖人不能预防和控制的因素”。合同签订后，原告依约交纳全部购房款，被告至今未将案涉房屋交付给原告。故原告以诉称理由诉至本院，酿成纠纷。另查明，一、诉讼中，被告天河公司向本院提交了：1、2020、2021年的政府文件。2、2020、2021年的降水、大风、结冰气象资料一份。3、天河公司关于中、高考停工的情况说明。被告用以证明：1、根据驻马店市政府创文创卫治理应予扣除74天。2、降水、大风、结冰等恶劣天气导致的延期交房应予扣除174天。3、中、高考导致的停工8天应予扣除。原告对上述证据质证称：对证据1的真实性没有异议，证明目的有异议。2018年8月1日至2020年的政府文件并未要求全面禁止施工，被告是否因政府政策因素停止施工无法印证；2021年政府文件从内容看仅为天气预警，而且没有解除预警的日期，通知内容是因被告不按要求施工导致，是否停工责任由被告承担，该天数不应扣除；对证据2的真实性及证明目的均有异议。从气象资料显示，并非严重恶劣天气，而且仅凭气象资料不能证明被告实际停工，应与政府政策停工是否重叠无法核实；对证据3的真实性及证明目的均有异议。该证据系被告自行统计，并未提供禁止施工的文件，被告是否实际停工无法印证。被告对原告上述质证内容质辩称：从拿到建设工程施工许可证开始，受天气、政府文件等不可抗力因素已经生效。政府通知停工是必须要停工的，政府什么时候通知是预料不到的。关于气象资料中因天气因素不能施工的与政府政策停工的重复天数已经扣除。关于中、高考期间要求全部停工为政府强制性文件，各建筑单位自动履行。原告对被告上述质辩内容质辩称：被告拿到建设工程施工许可证时，双方未形成合同关系，而且签订合同时，被告也未通知原告停工的因素，该天数不用扣除，被告是否实际停工无法核实。二、诉讼中，被告天河公司提交6#楼施工日志和监理日志，用以证明6#楼受政府部门管控、疫情、高考、雨雪、大风、冰冻天气等因素影响，具体施工情况。原告对上述证据质证称：1、该施工及监理日志无施工单位和监理单位盖章，且监理日志无记录人员的签字，记录人员的身份无法核实，且系复印件，对其记录的真实性有异议；2、在签订合同时被告未告知原告工地处于停工状态，被告提供的在签订合同之前的施工及监理日志与本案无关联性；3、该施工及监理日志的内容大部分为因雨无法施工，但降雨属于正常天气变化，不属于恶劣天气，被告在与原告签订协议时应当预见；另因扬尘治理停工，系由于被告自身施工不规范导致的停业整顿，系被告的过错造成的延误工期，应由被告承担责任；4、该施工及监理日志没有记载因恶劣天气及政府文件要求全面禁工导致无法施工的情况，无法与被告提交的气象资料和政府文件相互印证，不能证明被告因上述因素实际停工。综上，该施工日志和监理日志的真实性无法核实，该证据不能作为被告逾期交房的合法理由。又查明，原告彭永平以天河公司为被告诉至本院，请求被告向原告支付逾期交房违约金18419.05元（2019年6月30日至2020年7月31日），经审理，本院于2020年11月28日作出（2020）豫1702民初8558号，该判决的本院认为部分显示有“关于逾期交房违约金的数额。1、合同约定，如遇特殊原因（不可抗力、国家政府相关法律政策调整、连阴雨、大雪、冰雹、突发性公共事件等），被告可据实予以延期。从被告提交的相关证据显示，经核，因政府管控、连阴雨、突发性公共事件（新冠状病毒疫情）所导致施工受阻或停工的天数共计为311天，上述天数应当予以扣除”。上述事实，有当事人陈述及相关证据在卷，经庭审质证，据以认定。本院认为，一、2017年9月29日，原、被告双方签订《商品房买卖合同》一份，约定被告将其正在建设的房屋出售给原告，故原、被告双方系商品房预售合同法律关系。合同双方当事人意思表示真实，内容不违反法律、法规的强制性规定，且被告已取得商品房预售许可证，故双方签订的商品房预售合同为有效合同。根据有关法律规定，当事人应当依照合同约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，原告依约向被告支付全部购房款，已完全履行了自己的合同义务，而被告未按合同约定的期限即2019年6月30日前履行交房义务，构成违约。现原告请求被告天河公司支付逾期交房违约金，于法有据，本院予以支持。二、关于逾期交房违约金的数额。1、合同约定，如遇特殊原因（不可抗力、国家政府相关法律政策调整、连阴雨、大雪、冰雹、突发性公共事件等），被告可据实予以延期。从被告提交的相关证据显示，经核，因政府管控、连阴雨、突发性公共事件（新冠状病毒疫情）所导致施工受阻或停工的天数共计为311天，上述天数应当予以顺延。故本案中从合同约定的2019年7月1日起计算，被告可顺延至2020年5月6日交房，但被告截止到该日期为止仍未交房，已构成逾期。根据法律规定，当事人延迟履行后发生不可抗力的，不免除其违约责任。故在此日期之后发生的政府管控等不可抗力事由，被告不能免除其违约责任。被告抗辩本案可顺延交房253天，其没有逾期交房，证据不足，本院不予采纳。2、因上述已经认定被告可顺延至2020年5月6日交房，故逾期交房违约金的起算日期应为2020年5月7日。又因（2020）豫1702民初8558号一案中已对被告可以顺延的交房天数311天予以扣除，且该案对2020年7月31日前的逾期交房违约金已进行了处理，故本案中原告请求的逾期交房违约金从2020年8月1日起计算，本院予以支持，截至原告请求的2021年6月30日，被告共计逾期334天。被告天河公司应向原告支付的逾期交房违约金数额为15979.13元[478417元×日万分之一×334天]，现原告请求的逾期交房违约金为15979元，该数额未超出上述数额范围，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法典》第五百七十七条、第五百八十五条、第五百九十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：限被告驻马店市天河置业发展有限公司于本判决生效后十日内向原告彭永平支付逾期交房违约金15979元。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。案件受理费减半收取100元，由被告驻马店市天河置业发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审判员  王晓贞二〇二一年九月一日书记员  王燕雨