河北省宽城满族自治县人民法院民 事 判 决 书（2021）冀0827民初1536号原告：商贺武，男，1969年3月22日出生，满族，农民，住河北省承德市宽城满族自治县孟子岭乡大桑园村。被告：宽城满族自治县孟子岭乡大桑园村村民委员会，住所地：河北省承德市宽城满族自治县孟子岭乡大桑园村。法定代表人：李西权，男，职务：主任。原告商贺武与被告宽城满族自治自孟子岭乡大桑园村村民委员会（以下简称大桑园村委会）合同纠纷一案，本院于2021年5月24日立案后，依法适用普通程序，于2021年8月17日公开开庭进行了审理。原告商贺武、被告大桑园村委会的法定代表人李西权到庭参加诉讼。本案现已审理终结。商贺武向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付补偿款48000.00元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：被告大桑园村委会（原法定代表人李西军）与原告于2016年签订了占地补偿协议，承诺给付占地补偿款48000.00元，大桑园村委会至今未履行协议，给付原告占地补偿款，故依据民诉法相关规定，向法院起诉，请法院支持原告的诉讼请求。大桑园村委会辩称，1、原告起诉索要占地补偿款的事实是虚假事实。我村在2015年修建本村六道河子至上地道路路段水泥硬化工程时，没有征占原告的土地，根据调查及原告所在小组证明，原告家在六道河子至上地道路路段根本没有土地，而且我村在2015年修建该路段时，是在原有路基基础上（原路宽3.5米）对该路段进行的水泥路面硬化，修建该工程时对该路段没有拓宽，没有延展，也没有变更路线，仅仅是在原有基础上进行了二次硬化，所以不存在征占谁家土地问题。根据我村2015年9月7日村民代表大会记录记载，当时仅对本村第5、13小组给予了4000.00元补偿，不存在个人补偿问题。所以被答辩人以征占他家土地2亩为由要求给付补偿款的事实不存在。假设被答辩人起诉的2亩土地存在，那么按照土地面积2亩、路宽3.5米计算，道路长度应该为380多米，按照答辩人的说法，答辩人修建的该道路工程应该有380多米长的路是占了被答辩人家的土地，但实际答辩人修建的道路根本没有占用被答辩人家长380米的土地，所以被答辩人起诉的事实不存在，是虚构的事实，其行为是虚假诉讼行为。2、被答辩人起诉的依据是与答辩人签订的协议书，因为签订协议书的基础事实不存在，是虚构的，即基础法律关系不存在，所以该份协议书是无效的。另外被答辩人与答辩人签订的占地补偿协议是被答辩人胁迫答辩人盖章，应当予以撤销。2015年，答辩人在修建道路时，被答辩人多次找当时的村干部袁海成、李西军个人麻烦，到村干部家闹事。在修完道路后，被答辩人多次带着年迈病危的父亲威胁村委会成员，到村干部家里闹事，同时在过年期间到村干部家里让其父亲在村干部家过年，并扬言如果父亲死在谁家里，就由谁收尸，并每天上百次打骚扰电话干扰村干部的正常生活。在被答辩人用其父亲死亡威胁、并故意骚扰村干部的情形下，给被答辩人盖了答辩人的公章，该份协议并非答辩人的真实意思表示。因被答辩人的非法行为，答辩人的时任村委会曾向县里司法部门求助，但至今没有结果。所以答辩人认为被答辩人提供的协议书因为并非答辩人自愿签订，是在受胁迫的情况下盖的章，故应该予以撤销。3、被答辩人称起诉的占地补偿款是答辩人的欠债，但根据答辩人村务财会账目记载，答辩人并没有该笔外欠账目。此外，对占用被答辩人土地修路并给付补偿款的重大村务事项，没有召开村民代表大会，没有会议记载，更没有村民代表大会通过。经过后期答辩人召开的村民代表大会及党员代表大会证实，各代表均不认可该笔费用，因为没有占用被答辩人家的土地，故均不认可给付该笔费用。所以说，被答辩人与答辩人签订的协议书并没有经过村民代表大会会议通过并同意，对答辩人不发生法律效力，应该予以撤销。总之，答辩人认为被答辩人起诉的占地补偿款，没有答辩人征占其土地的事实，签订的协议书所依据的基础法律事实法律关系不存在，故协议约定给付补偿款属于虚假事实。协议签订明显存在问题，首先，没有召开村民代表大会的法定程序，更没有通过。其次，协议是在受胁迫情况下盖的章。所以被答辩人的诉讼行为属虚假诉讼，答辩人不仅要求驳回其诉讼请求，而且敬请贵院依法追究其虚假诉讼的法律责任。经审理查明，2015年9月7日，被告大桑园村委会就本村六道河子水泥路硬化事宜召开村民代表会，认为原水泥路面窄不利于通行，原水泥路到千鹤山米，其中对占地补偿问题进行了商议，占地补偿款4000.00元。2015年年底，路面硬化工程完工。2016年1月13日，原告商贺武认为村里修路占用了自己的土地，找到时任大桑园村委会主任的李西军，经双方协商后签订了协议书，商贺武为甲方，大桑园村委会为乙方，协议内容为：因2015年9月份大桑园村修头道河子至上地道路路段，在未与甲方协商的情况下，乙方将甲方耕地私自占有两亩多地，用来扩宽路面道路硬化，为弥补甲方损失，经大桑园村领导协商，达成如下协议：1、乙方补偿甲方肆万捌仟圆（小写48000.00元）。2、此款由大桑园村小桑园承包费直接给付，直至给清为止。3、乙方如不按协议履行，将按此补偿款双倍履行。4、签字生效。原告商贺武及被告大桑园村委会时任主任李西军在协议书上签字，协议书加盖大桑园村委会公章。前述事实，有原告商贺武的当庭陈述及2015年9月7日被告大桑园村委会会议记录、2016年1月13日协议书予以佐证，本院予以采信。本院认为，被告大桑园村委会主张该村委会账目中没有关于此笔欠款的记载，且给付原告补偿款并未召开村民代表大会，协议书对被告不发生法律效力，欠款不应给付，但是否召开村民代表大会、村委会账目中是否有关于欠款的记载系村委会自身管理问题，不影响协议书效力，故该辩解意见，本院不予采纳。被告大桑园村委会主张协议书系受胁迫签订，应予撤销。根据《中华人民共和国合同法》第五十五条规定：有下列情形之一的，撤销权消灭：（一）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权；（二）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。本案中，被告称2016年1月13日受胁迫签订协议，到至今未行使撤销权，被告撤销权已销灭，故对被告此项辩解本院不予采信。被告辩称修路并未占用原告土地，但未提供充分的证据予以佐证，该辩解意见本院不予采纳。综上所述，原告商贺武与被告大桑园村委会签订的协议书不违反法律法规的强制性规定，合法有效，本院予以认定，被告大桑园村委会应当按照协议书约定支付原告商贺武土地补偿款。依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条的规定，判决如下：被告宽城满族自治县孟子岭乡大桑园村村民委员会于本判决生效后十日内给付原告商贺武土地补偿款48000.00元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1000.00元，由被告宽城满族自治县孟子岭乡大桑园村村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。审 判 长  蒋文圣审 判 员  张 华人民陪审员  郭志奎二〇二一年九月十三日书 记 员  张广政附页：（2021）冀0827民初1536号民事判决书适用相关法律规定：一、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二条“民法典实施前的法律事实引起的民事纠纷案件，当时的法律、司法解释有规定，适用当时的法律、司法解释的规定，但是适用民法典的规定更有利于保护民事主体合法权益，更有利于维护社会和经济秩序，更有利于弘扬社会主义核心价值观的除外。”二、《中华人民共和国合同法》第四十四条“依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。”第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”三、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条“被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。”四、当事人如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳与一审案件受理费相同数额的上诉费，上诉于承德市中级人民法院。如果在法定上诉期内不交上诉状及上诉费，则视为未上诉，本判决即发生法律效力。五、判决生效后，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。当事人在法定期限内未申请执行的，则视为放弃申请执行权，本院不再给予执行。