河北省迁西县人民法院民 事 判 决 书（2021）冀0227民初1824号原告：贠明华，男，1962年8月22日生，汉族，农民，住迁西县。被告：迁西县兴城镇新立庄村民委员会。住所地：迁西县兴城镇新立庄村。法定代表人：贠开东，系该村书记。委托诉讼代理人（特别授权）：马思晓，女，河北唐正律师事务所律师。原告贠明华与被告迁西县兴城镇新立庄村民委员会（以下简称新立庄村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年7月22日立案后，依法适用简易程序，由审判员韩国柱独任审判，于2021年8月24日公开开庭进行了审理。原告贠明华，被告新立庄村委会法定代表人贠开东及其委托诉讼代理人马思晓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告贠明华向本院提出诉讼请求：1、要求被告给付山地补偿款10800元，并自2008年10月21日始按中国人民银行公布的同期贷款利率支付利息至付清完毕之日止；2、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2008年，迁西县政府因加宽西环路征收迁西县新立庄村部分土地，其中包含原告的承包山地，迁西县政府将补偿款打到被告账户上，但被告未将补偿款发放给原告，原告应得补偿款10800元。因被告无力支付补偿款，于2008年10月20日，为原告出具现金付出凭证，原告凭该凭证，去被告处领取现金。多年来，原告一直向被告催要补偿款，但被告总是以资金紧张搪塞原告，原告于2020年10月份向现任村书记贠开东催要欠款，贠开东称开会商量商量，原告于2021年6月4日电话联系贠开东，贠开东让起诉。无奈原告只能诉诸法律。为维护原告合法权益，现依法诉至贵院，恳请依法公正裁决。被告新立庄村委会辩称，1、2006年至2008年，贠明珠在被告新立庄村委会担任书记兼村长职务。村里大小事务均由贠明珠一人把持操纵。贠明珠与贠明华的父亲关系较好。在此情况下，2006年贠明珠上任后，由贠明珠个人决定与其父亲签订了荒山承包合同书。约定贠文现承包凤凰山地约20亩的荒山。这份合同书的签订未经村民会议讨论通过，在未经任何法定程序的情况下签订的这份承包合同书。2008年西环路征地时，征用了贠文现当时承包的荒山13.6亩，经村委会核查相关账目，村委会已将全部的征地款经贠明珠本人主持，已经全部支付给了贠明华，村委会不再欠付贠明华任何款项。相反根据合同书以及迁西县相关政策的规定，关于荒山的征地款应由村委会享有，贠明华应当将款项向村委会返还。并且贠明珠在2010年5月因侵吞集体资产，被村委会村民上访告状，从而辞去了其书记的职务，对于其在任期间，财务账目混乱，村委会申请对包括本案贠明华提交的有关村委会的相关证据，财务的票据在内的村委会的账目进行审计，以明确本案的客观事实。2、原告贠明华主张的承包地补偿费用发生的年份是2008年，根据法律规定，已经超过诉讼时效。贠明华未向被告主张过这一权利。应当驳回其诉讼请求。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对当事人双方有争议的事实认定如下：一、原告为证实自己的主张向本院提交如下证据：证据1、现金付出凭据一张。用以证明原村委书记贠明珠给我的西环路加宽征地款凭证。被告对以上原告提交的证据发表质证意见为：原告提供的证据不能证明被告欠付其征收山地款，相反能够证明被告已经向其支付了该款项。这份证据名称为迁西县农村现金付出凭据，顾名思义就是在付出现金之时，才出具的书面凭据。这其中由贠明华本人签字按手印进行了确认。能够证明其已经实际收到了款项。这并不是一张按原告所说的欠条。凭据中审批人是贠明珠本人签字，这与村委会答辩时所提出的村里大小事务均由贠明珠一人操持是一致。并且在西环路征地时，共征占贠文现山地13.6亩，票据显示的1.5亩不符合客观的事实，并且该凭据没有经村民理财小组签字和盖章，不符合法定的程序；2、这份凭据证据来源不合法，据原告本人陈述，这份凭据是贠明珠给他的。而这份凭据显示的是二联，这份凭据应当在村委会会计手中，应该在账册中。为什么是贠明珠本人交给了原告。这也证明答辩时贠明珠与贠明华家关系较好。原告应当提供其相应的征地合同证明其主张的事实，仅凭付出凭据不能证明其诉讼请求。二、被告为证实自己的抗辩主张向本院提交如下证据：证据1、迁西县荒山使用权拍卖（承包）合同书一份。用以证明在贠明珠的主持下，被告与贠明华的父亲贠文现在没有任何村民会议法定程序的前提下，将坐落于凤凰山地的部分荒山发包给贠文现，面积约20亩，但是西环路征地仅仅征用了13.6亩。根据这份协议第八条其他条款中第三项内容显示，由于国家征用或批准占用，涉及乙方投资栽植的树木补偿费归乙方，拍卖承包前原有树木等补偿费乙方得五成，甲方得五成。土地征用费用归甲方，能够证明对于征收山地的补偿款，根据该协议应当归村委会所有，只有地上附着物这些款项可以归乙方的。证据2、迁西县农村现金付出凭据三张。（原始凭证在农经站）。用以证明在2008年5月4日以及2008年8月25日，被告已经支付给贠明华西环路加宽征用荒山款以及征地款共计113300元，贠明华本人已经实际收到，并在付出凭据上签字按手印确认。凭证当中有农经站的印章。证据3、迁西县政府办关于迁西县农民集体资金资产资源管理监督办法的暂行通知，第四章第34条第二项，明确规定实行招投标等形式，对村集体土地和荒山进行承包经营的，在发生国家征用时土地补偿费和安置补助费归村集体所有，青苗及地上附着物归村个人所有。原告对以上被告提交的证据发表质证意见为：对证据1、被告提供这份合同不是我签字的。等我回去看看原始合同，我现在不确定。当时签订这份承包合同就是西环路加宽征用土地的合同。对证据2、对这两笔款没有异议。这两笔是征地款项。但是我今天起诉的是道路又加宽的补偿款。对证据3、我对这个证据不发表意见。按照惯例征地款都应当给个人。原告当庭最后陈述，承包土地也是通过村党员干部积极讨论决定的。我的证据都是合理合法的。我承包的土地林权证也有。被告当庭最后陈述，原告提供的证据不能证明被告欠付其补偿款，根据其当庭陈述，其已经收到了被告支付给原告的补偿款113300元，并且是以现金的形式。对于原告提交的凭证是贠明珠个人签字交给他的，并没有农经站的盖章。原告所谓加宽征用补偿的土地（0.3分）费用是在33300那笔征地款项里面。鉴于原告当庭认可并已经收取33300元，这笔金额的征地款，是依据现金付出凭据为依据，能够证明贠明华也已经收取了其主张的西环路加宽款项10800元。证据形式都是一致的。证明贠明华已经收到款项，贠明华不应当再次起诉收取这笔款项。根据县政府三资管理办法和相关的合同约定，该款项应当由贠明华向村集体进行返还。经审理查明，原告父亲贠文现与被告新立庄村委会签订《迁西县荒山使用权拍卖（承包）合同书》一份。承包面积20亩，承包期为2002年4月1日至2052年4月1日，期限50年。该合同第八条其他条款中第三项内容为，由于国家征用或批准占用，涉及乙方投资栽植的树木补偿费归乙方，拍卖承包前原有树木等补偿费乙方得5成，甲方得5成，土地征用费用归甲方。首先，原告于2008年5月4日经迁西县兴城镇农经管理站支取10亩荒山款8万元，该迁西县农村现金付出凭据上付出现金说明，退贠明华大队拍卖皇凤山（凤凰山）50年荒山款10亩×8000元。该票据背面标注：西环路加宽路已征占荒山款。其次，原告于2008年8月25日经迁西县兴城镇农经管理站支取33300元，该迁西县农村现金付出凭据上付出现金说明，退西环路加宽征贠明华承包荒山款3.6亩×8000元=28800元，给予承包地0.3分×15000元=4500元。合计33300元。原告提交一张日期为2008年10月20日的《迁西县农村现金付出凭据》，该凭据上付出现金经手人付印春，审批人职务（签字）贠明珠，付出现金说明为：西环路加宽再次征山地款1.5亩×7200，合计10800元。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，原告向本院提交了一张《迁西县农村现金付出凭据》，以此主张被告新立庄村委会欠其西环路加宽征地款，被告抗辩提出原告提供的证据不能证明被告欠付其征收山地补偿款，并提交了两张原告签字的现金付出凭据以证实原告领取了征地补偿款。原告对该两张凭据真实性无异议，但认为在该两张凭据以外另征收其承包荒山1.5亩，征收款10800元。被告向本院提交了原告父亲贠文现与被告新立庄村委会签订的《迁西县荒山使用权拍卖（承包）合同书》一份。原告对该合同书真实性无异议。综合考虑本案实际情况，因加宽道路涉及征收土地应具有相应流程，但原告未能提交加宽西环路征收山地相关文件、公告、征地补偿方案、公示材料、包含原告在内的所涉村民征收土地明细表、补偿费用明细表、村委会讨论会议纪要等其他证据予以佐证，故本院依法认定原告提交的证据不足以证实其主张，应承担相应不利后果。综上所述，为维护双方当事人合法权益，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、第二条，《中华人民共和国物权法》第四十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告贠明华的诉讼请求。案件受理费70元，减半收取计35元，由原告贠明华负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。审判员  韩国柱二〇二一年九月二十六日书记员  张家齐