新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院民事判决书（2021）新28民终1111号上诉人（原审原告）：新疆三塔新星农业科技有限公司，住所地新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州轮台县文化路金轮华都商住楼一楼8号门面房。    法定代表人：张继军，该公司总经理。    委托诉讼代理人：徐亚伟，上海锦天城（乌鲁木齐）律师事务所律师。    被上诉人（原审被告）：张旋旋，男，1996年12月8日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州轮台县。    被上诉人（原审被告）：张业保，男，1982年8月10日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州轮台县。    上诉人新疆三塔新星农业科技有限公司（以下简称三塔新星公司）因与被上诉人张业保、张旋旋合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区轮台县人民法院（2021）新2822民初515号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年8月31日立案后，依法组成合议庭，于2021年9月13日公开开庭进行了审理。上诉人三塔新星公司的委托诉讼代理人徐亚伟，被上诉人张旋旋、张业保到庭参加诉讼。本案现已审理终结。    三塔新星公司上诉请求：1．请求撤销轮台县人民法院作出的（2021）新2822民初515号民事判决书，依法改判支持其原审全部诉讼请求；2．一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：案涉合同中约定的是上缴承包费的计算方式不是对耕种面积的约定，合同约定的耕种面积是3719.36亩，张旋旋种植的面积也应当是3719.36亩，任何单位和个人都不得闲置和撂荒耕地。一审法院将该条约定视为对耕种面积的约定属于认定事实错误；张旋旋对保证书的内容予以否认，但是张业春作为张旋旋的父亲，实际参与种植，其有理由相信张业春有权代表张旋旋在保证书上签字。签订案涉合同的主要目的一是收取承包费，二是保证土地资源合理利用，避免闲置撂荒。被上诉人在承包期内未按照合同约定支付承包费并翻耕土地，严重损害国家和三塔新星公司的利益，为防止损失扩大，其发出解除合同的通知，被上诉人收到通知后并无异议，案涉合同已经解除。鉴于被上诉人在承包期内的行为，其有理由相信被上诉人无法在政府规定的时间内完成防风林种植任务，可能引起案涉土地被收回的风险。因此其行使不安抗辩权主张解除合同，由其自行种植防风林，有事实和法律依据。    张旋旋辩称，1、2019年土地上红柳过多，林业部门阻止翻耕，后经三塔新星公司协调，三塔新星公司完成了翻耕工作，张旋旋已结清全部翻耕费用。2020年4月底，根据合同约定，张旋旋已经完成翻耕，后因下雨地里长出杂草，三塔新星公司以此为由认定其未完成翻耕，与事实不符；2、张业春本人不识字，是三塔新星公司诱骗张业春签字，对于张业春签订保证书的行为不予认可；3、三塔新星公司没有提供树苗，却认为张旋旋没有能力种植，该上诉理由不能成立；4、因为近两年土地承包价格上涨，为了将土地高价承包他人，故三塔新星公司主张解除合同。    张业保辩称，与张旋旋的答辩意见一致。    三塔新星公司向一审法院起诉请求：1、请求依法确认原告与被告签订的《土地承包合同》已经解除；2、请求判令被告张旋旋向原告赔偿损失931581.5元；3、请求判令被告张业保对上述赔偿义务承担保证责任；4、请求被告支付原告律师费40000元。    一审法院认定事实：2018年12月20日，原告三塔新星公司与被告张旋旋签订了一份《土地承包合同》，第一条约定原告将位于轮台县哈尔巴克乡肖尔肯农场的农业种植土地5768.56亩土地中的3719.36亩，即南北道路的西面34条土地发包给乙方耕种棉花。（南北道路东面24条的2179.85亩由李士刚、李军承包，其中34条地中的8条、9条、10条、11条约267亩由李士刚、李军负责除草等杂物并且翻耕）；第二条约定承包期限共6年，自2018年12月20日起至2024年11月30日止；第四条约定承包费2019年至2021年按1500亩算，每亩上交60公斤籽棉按当年市场价折抵成人民币上缴承包费；1500亩之外的土地确因水电等客观原因非乙方原因无法耕种的，由乙方提前通知甲方，由双方书面确认未耕种地的面积，未经甲方同意乙方擅自放弃种植土地一亩以上及在4月底前未按要求翻耕的，视为乙方违约；第十条约定乙方根据政府部门政策要求，在承包的土地种植防风林或麦子，麦子的种植收入归乙方。防风林的树苗费由甲方承担，合同到期无偿归甲方所有，所种植的面积不占上缴面积。甲方可在乙方上缴的地亩数以外自行种植相关作物。第十一条约定了违约责任，如乙方未及时支付承包费的，每逾期一天按欠款金额的0.5％支付违约金。甲方已经在签订本合同时告知乙方，本合同涉及土地有可能在承包期内提前解除合同，甲方给乙方100000元人民币违约金。第十八条约定担保人对乙方履行合同的义务承担连带保证担保。双方在合同中未约定合同解除的条件。被告张旋旋、张业保承包土地后于2019年开始种植棉花，因第一年收成不好，未按时缴纳承包费，2020年4月25日，被告张业保给原告公司出具了一份保证书，写明保证做到2019年所欠的承包费在政府棉花补贴兑现时结清，从今年开始不会再拖欠承包费，如未办到，按合同违约处理；并要求收采棉花时，原告公司派人监交棉花，直到收缴够承包费为止。后被告张旋旋、张业保按合同约定缴纳了2019年、2020年的承包费等费用。2020年11月29日，原告三塔新星公司通过手机短信给被告张旋旋发送了一份通知，内容为：“我公司与您于2018年12月20日签订了《土地承包合同》，在履行合同中，您多次违约，未能按合同约定时间缴纳承包费、水费等相关费用，对未种植的土地未翻耕，并进行了弃耕，给我公司造成了重大损失，现根据合同的约定，决定与您解除合同，特此通知您，同时我公司将保留依据合同追究您违约的责任。”被告张旋旋、张业保对该通知不予认可，继续种植，并在2021年4月对未种植的土地进行了翻耕。截至目前，被告张旋旋与张业保一直在该承包土地上种植棉花。对双方当事人存在争议的证据，该院认定如下：对原告方提供的张旋旋书写的《保证书》一份，证实被告张旋旋未对土地进行翻耕。被告张旋旋、张业保对该证据不予认可，认为该保证书系张业春签字，张旋旋并不知情，也未进行委托出具，签字人张业春不识字，只会写自己的名字。鉴于该《保证书》无被告张旋旋签字认可，故该院对该证据不予确认。对原告方提供的解除承包合同《通知》一份，证实原告于2020年11月29日通知被告张旋旋承包合同已解除。被告张旋旋、张业保对该证据不予认可，认为被告没有违约，原告不能单方面解除合同。鉴于原被告双方并未在合同中约定合同解除的条件及违约责任的后果，故原告单方解除合同的行为不符合法律规定，对被告不发生法律效力，该院对该证据不予确认。对原告方提供的《公证书》一份，证实涉案土地在承包期间内未对土地进行翻耕和种植，致使土地撂荒。被告张旋旋、张业保对该证据不予认可，认为公证时间为2020年1月25日是冬季，土地未解冻无法翻耕，开春后被告方已经对土地进行了翻耕。鉴于双方合同约定4月底前进行翻耕，且未要求承包的土地必须全部耕种，故该证据无法证实与本案的关联性，该院仅对该证据的真实性予以确认。对原告方提供的轮林草发【2020】161号文件，证实防风林种植是政府的措施，如不种植，土地会有被收回的风险，被告没有种植防风林，也没有能力种植防风林。被告张旋旋、张业保对该证据不予认可，认为合同中已经约定防风林由原告提供树苗，由被告种植，但原告在没有提供树苗的情况下，就认定被告没有能力种植是不符合规定的。该院认为，根据双方合同约定，种植防风林由原告提供树苗，由被告种植，故该证据无法证实与本案的关联性，该院仅对该证据的真实性予以确认。    一审法院认为，双方争议焦点是的土地承包合同是否已经解除；原告请求被告赔偿损失是否有法律依据。针对本案第一个争议焦点，原告方于2020年11月29日向被告张旋旋发出短信，通知双方签订的承包合同已解除。根据双方签订的《土地承包合同》，仅约定了违约责任，但并未约定违约责任的后果是解除合同，也未约定合同解除的条件，且被告一直耕种土地，种植棉花，按合同约定缴纳了承包费等费用，并对未种植土地进行了翻耕，已按合同约定履行了自己的义务，原告方在无约定解除及法定解除事由的情况下，单方解除合同的行为对被告不发生法律效力。对原告请求被告张旋旋赔偿损失931581.5元的诉讼请求，原告认为该损失费用是根据承包费与土地未翻耕和弃耕撂荒的收入损失及土地的贬值损失进行的预估费用，并提出对该损失进行鉴定。该院认为，根据双方的合同约定，原告并未要求被告所承包的土地必须全部耕种，允许有未耕种的土地面积，对未耕种的土地面积需由双方书面确认，未经原告同意擅自放弃种植及4月底前未按要求翻耕的，视为违约，但并未约定违约责任的后果是解除合同，也未约定合同解除的条件，且被告至今一直耕种土地，种植棉花，并对未种植土地进行了翻耕，故原告请求被告对其未耕种的土地赔偿损失931581.5元无事实及法律依据，对原告请求对未耕种土地的收入损失及土地的贬值损失进行鉴定的申请，该院亦不予准许。遂判决：驳回原告三塔新星公司的诉讼请求。    本院二审期间，当事人没有提交新的证据，对一审查明的事实予以确认。    本院认为，根据上诉人的上诉请求以及被上诉人的答辩，二审的争议焦点为：1、上诉人与被上诉人张旋旋签订的土地承包合同是否已解除；2、上诉人要求被上诉人张旋旋赔偿损失并支付律师费、要求被上诉人张业保承担连带责任有无事实及法律依据。    关于焦点一。三塔新星公司与张旋旋签订的《土地承包合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方具有法律约束力。当事人双方应当按约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，从双方当事人签订的《土地承包合同》内容来看，该协议中并未就解除合同以及解除合同的条件作出约定。故本案不适用约定解除的规定。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”虽然张旋旋未按照合同约定时间向三塔新星公司缴纳承包费，但是在张业保给三塔新星公司出具保证书后，张旋旋、张业保已缴纳了2019年、2020年的承包费等费用。对该事实三塔新星公司亦予以认可，故三塔新星公司关于张旋旋未按照合同约定支付承包费，主张《土地承包合同》已解除的上诉理由，无事实和法律依据，本院不予采信。三塔新星公司为证明张旋旋未按照合同约定对土地进行翻耕，提交了《公证书》和张业春签字《保证书》，但是《公证书》作出的时间早于《土地承包合同》约定的翻耕时间，张业春在《保证书》上签字的行为，张旋旋也没有追认，故对其主张的该事实，本院不予认定。案涉《土地承包合同》第四条第3项约定“1500亩之外的土地确因水电等客观原因非乙方原因无法耕种的，由乙方提前通知甲方，由双方书面确认未耕种地的面积，未经甲方同意乙方擅自放弃种植土地一亩以上及在4月底前未按要求翻耕的，视为乙方违约”，虽然张旋旋未按照约定通知三塔新星公司存在一定的违约行为，但是案涉《土地承包合同》签订于2018年12月20日，直至2020年11月29日三塔新星公司才以短信的方式通知合同已经解除，结合合同的内容以及双方履行合同的情况，张旋旋未履行通知义务并不足以导致合同目的无法实现。且该条款并未约定三塔新星公司据此可以解除合同。故三塔新星公司以张旋旋弃耕、未翻耕土地为由，主张案涉《土地承包合同》已解除，不符合法定解除的条件，本院不予支持。三塔新星公司称张旋旋无法在政府规定的时间内完成防风林种植任务，可能引起案涉土地被收回的风险。但是案涉《土地承包合同》第十条约定，防风林的树苗由三塔新星公司承担，张旋旋负责种植。从中可以看出完成防风林的种植任务，并非张旋旋的单方义务。在三塔新星公司没有证据证明已向张旋旋交付树苗的情况下，三塔新星公司主张解除合同，无事实和法律依据。且《土地承包合同》仅对防风林种植的权利和义务进行了约定，并未约定三塔新星公司据此可以解除合同。故对三塔新星公司该上诉理由，本院亦不予以支持。    关于焦点二。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，在履行合同的过程中，张旋旋虽然存在一定的违约行为，但是该行为未造成合同目的不能实现，并不构成根本违约。故双方签订的合同不得擅自解除，应当继续履行。现三塔新星公司要求张旋旋赔偿损失、支付律师费，并由张业保承担连带责任，于法无据，本院不予支持。    综上所述，新疆三塔新星农业科技有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：    驳回上诉，维持原判。    二审案件受理费13515.82元，由上诉人新疆三塔新星农业科技有限公司负担。    本判决为终审判决。    审判长    马建忠审判员    董攀审判员    赵艳萍二〇二一年九月十三日书记员    耿荷淼