贵州省贵阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）黔01民终6156号上诉人（原审原告）：代轲，男，1981年8月9日出生，汉族，住贵州省贵阳市云岩区。被上诉人（原审被告）：贵州恩煜祥物流有限责任公司，住所地贵州省贵阳市乌当区奶牛场火石坡特色食品工业园。法定代表人：周静，该公司董事长。委托诉讼代理人：董度，贵州腾辉律师事务所律师。上诉人代轲因与被上诉人贵州恩煜祥物流有限责任公司（以下简称恩煜祥公司）劳动争议纠纷一案，不服贵州省贵阳市乌当区人民法院（2020）黔0112民初4262号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。代轲上诉请求：1．撤销一审判决；2．改判恩煜祥公司按贵阳市失业金领取标准（1611元／月）一次性支付侵权赔偿，18个月失业金及利息，失业金共计28994元＋利息11792.52元＝40786.52元，或者失业补助金：12890元（1289元／月＊10个月）＋利息1933.50元（5个月、2020年3-7月）＝14823.50元（利息标准参考2020年8月20日前民间借贷应当支持的最高借贷年利率36%）；3.改判恩煜祥公司一次性支付代轲个人补缴养老保险产生的利息滞纳金，合计1093.71元（缴费标准比率100%，保费16826.37元系代轲自行承担，所产生利息滞纳金应由恩煜祥公司承担，人社局社保管理中心缴费系统收取的利息滞纳金是参照同年央行利率3.25%的2倍，个人补缴养老保险滞纳金及利息的时间14个月，是2019年5、6、7、8、9、11、12月至2020年1、2、3、4、5、6、7月）；4.改判恩煜祥公司一次性支付代轲不能合法享受医保权益的侵权赔偿5288.20元（每月264.41元，14个月＋医保重启6个月等待期），医保等待期间的侵权风险赔偿金20000元，合计25288.20元；5.改判恩煜祥公司一次性支付赔偿精神损失费20000元，经济损失、追讨恩煜祥公司多次上门，上访职能部门等等杂费10000元，合计30000元；6.判决恩煜祥公司立即依法到社保管理中心如实修改本人停保原因；7.判决恩煜祥公司承担一、二审诉讼费用。事实与理由：代轲于2018年8月29日进入恩煜祥公司工作，因恩煜祥公司长期未足额发放工资未足额缴纳社保，多次追讨无果。代轲于2019年4月15日向恩煜祥公司提出解除劳动关系，并于2019年4月16日至9月29日分别陆续向贵阳市乌当区劳动监察大队、贵阳市乌当区社会保障管理中心、贵阳市乌当区劳动仲裁委、贵阳市乌当区人民法院执行庭、贵阳市乌当区人民法院等多个部门陆续提起维权申请，并得到受理、立案、裁决调解、执行、审理。一、代轲累计参保失业保险时间为60个月，审核和发放失业金的主体机构系就业局和社保机构，它们都能对我审核通过，现在社保对任何参保的失业人员实质发放审核都是以累计缴费年限计算核发，代轲合法满足领取条件，可享受14个月失业金待遇。按照贵州省人力资源社会保障厅、贵州省财政厅联合出台的《关于转发〈人力资源社会保障部财政部关于扩大失业保险保障范围的通知〉的通知》（黔人社发〔2020〕9号）文件要求，代轲当时能领取失业补助金6个月，并且在2020年3-6月还是2倍发放，但却被恩煜祥公司侵权侵害，违约抗法不履行法律义务直接导致的。在2020年7月13日前因为恩煜祥公司一直未履行法律义务拖缴代轲社保，导致社保账户欠费，故不能享受社保任何的权益，更不能合法享受失业保险权益。从恩煜祥公司最终履行义务的时间就足以说明侵权的时长，因为恩煜祥公司的过错，本该有的合法权益无法享受，后2020年7月13日恩煜祥公司补缴欠费，对代轲账户做暂停缴费处理后，代轲账户状态恢复正常，代轲合法申领失业金，并且审核通过。这足以说明代轲具备合法享受失业金权益。二、社保中的养老保险是可以补缴的，前提必须是账户“正常状态”或“暂停缴费”情况下，可个人转灵活就业人员缴费方式进行补缴，但是补缴会产生利息滞纳金。当初代轲和恩煜祥公司通过仲裁调解，达成协议，恩煜祥公司应在2019年8月13日前一次性支付劳动报酬28000元，且在2019年9月前一次性补缴代轲社保，但恩煜祥公司又再违约，是直至2020年7月13日才履行法律义务补缴社保的，这一过程达10个月之久。因恩煜祥公司长期拒不履行法律义务，导致2020年7月13日前代轲无法办理社保任何业务，更不能享受社保任何待遇，严重侵害了代轲合法权益，故恩煜祥公司应支付此期间（14个月）补缴费用将产生的利息，标准约为同年央行贷款利率的2倍（3.25%＊2）。三、职工医保，也是转成灵活就业人员继续参保，但根据规定，如欠费期在6个月内，可以补缴，超过6个月就不能补缴，并且账户处于欠费状态，单位不对账户做补清欠费和账户状态处理，个人或新单位在此期间是根本无法自行处理，办理任何业务的，必须把欠费补清后，对账户状态做“暂停缴费”处理，账户“正常状态”或“暂停缴费”情况下，个人才能办理转灵活就业人员缴费方式缴费，且缴费后有6个月等待期。代轲患有慢性丙型××，每年都需定时（得医保承担80%费用，每年2次、半年一次）检验，长期吃药维持，也因恩煜祥公司未依法履行法律责任，导致代轲在2019年5至2021年1月都不能享受医保权益，无法无力承担高额医疗费用，只能在药店买点常规药勉强维持，在家拖养。因恩煜祥公司的过错，应当由恩煜祥公司按现缴费标准承担费用，代轲以此费用进行购买补充性医保及被侵权期间赔偿，以恩煜祥公司履行法律义务的时间来确定。四、代轲于2019年8月28日向乌当区法院强制执行庭申请强制执行，法院受理立案，但在2019年9月26日法院执行庭就公示案件已执行完毕已结案，直至2020年03月31日代轲才得到28000元工资，只是执行案件的一半。在2020年7月13日恩煜祥公司最终才履行完补缴拖欠的社保。以发生履行事实的时间来说，2019年9月27日至2020年7月12日这长达10个月的时间，恩煜祥公司完全可以履行义务。恩煜祥公司辩称，1.代轲的上诉请求已经对一审诉请进行了增加、变更，属于新的、独立的请求，应另案起诉。2.针对代轲的一审诉请，我方已在一审作出了相应的答辩，一审法院也针对一审诉请进行了审查，因本案已定性未财产损害赔偿纠纷，应由代轲予以举证，由于代轲未就其所主张的损失进行充分、有效的举证，故一审法院判决驳回代轲一审诉请。如果代轲二审期间未能就其一审诉请充分、有效举证，则应承担举证不能的后果，即驳回其上诉请求。综上，对于代轲增加、变更后形成的新的请求，应告知其另案起诉，对于一审请求，应根据其二审是否充分有效举证而作出公正合理判决。代轲向一审法院提出诉讼请求：1．判令被告按贵阳市失业金领取标准一次性赔偿支付原告18个月失业金及利息（每月1680元，合计30240元）；2.判令被告支付因漠视法律恶意拖延拒不履行法务义务补缴原告社保，导致原告个人补缴养老保险产生的利息合计6000元（个人补缴养老金保险滞纳金及利息的时间14个月、工资基数10000元），请求法院按工资基数和需补缴月数核算；3．判令被告支付因漠视法律恶意拖延拒不履行法务义务补缴原告医疗保险，导致原告无法补缴的医疗保险赔偿5300元（每月265元，断缴14个月，补缴后6个月等待期）；4．判令被告赔偿原告精神损失费及风险保障金5万元；5．判令被告支付原告延迟履行义务（工资28000元）延迟履行赔偿金（时间2019年8月13日至2020年3月31日），具体金额请求法院依法核算；6．本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2018年8月30日，代轲入职恩煜祥公司。同年9月4日，恩煜祥公司（甲方）与代轲（乙方）签订《劳动合同书》，约定劳动合同期限为2018年8月30日起至2021年8月29日，试用期为2018年8月30日至同年11月29日；甲方安排乙方在创新发展部门生鲜采购经理岗位从事生鲜采购工作，职务为经理。对于乙方的劳动报酬，双方约定甲方以货币形式按月足额支付乙方工资，乙方的工资形式为“其他形式，其工资标准为1700元/月”；乙方津贴、补贴、资金或绩效薪酬等其他待遇按照甲方的工资分配方式予以调整，甲方每月16日发放上月工资，如遇节假日或者休息日，则顺延到工作日支付。对于社会保险，双方约定，合同期内，乙方根据甲方安排提供劳动或者因甲方有工作岗位而未安排乙方工作的，甲方应当按国家、省、市的有关规定为乙方办理参加养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险手续，按规定比例承担社会保险费用，并按规定从乙方的工资中代扣代缴应由乙方承担的社会保险费用。对于乙方的合同解除权，双方约定，甲方存在未按照合同约定提供劳动保护或者劳动条件的、未及时足额支付劳动报酬、甲方规章制度违反法律法规规定损害乙方权益等情形，乙方有权解除合同。对于合同终止的情形，双方约定为合同期满、乙方开始享受基本养老待遇、乙方死亡或被人民法院宣告死亡或宣告失踪、甲方依法宣布破产及甲方被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者决定提前解散、法律法规规定的其他情形等情形。合同还约定，甲方应当在解除或者终止本合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内协助乙方办理档案和社会保险关系到的转移手续。合同还对其他相关内容进行了约定。劳动合同签订后，代轲按照合同约定在恩煜祥公司从事生鲜采购工作，由于工作中恩煜祥公司存在未足额发放工资及未足额缴纳社会保险的情形，代轲于2019年4月15日向恩煜祥公司提出辞职，双方解除了劳动关系，但恩煜祥公司未将拖欠的工资等支付给代轲。2019年6月26日，代轲向贵阳市乌当区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁请求，要求该公司支付其未足额支付部分的工资17500元；支付其经济补偿10000元；为其补缴2018年9月至2019年1月五个月的社会保险。经贵阳市乌当区劳动人事争议仲裁委员会调解，代轲与恩煜祥公司达成协议：1.恩煜祥公司于2019年8月13日之前一次性支付代轲劳动报酬、经济补偿28000元；2.2019年9月之前恩煜祥公司到社会保险经办机构为代轲缴纳5个月的社会保险，个人承担部分由代轲承担。贵阳市乌当区劳动人事争议仲裁委员会于2019年8月7日出具了乌劳人仲案字第[2019]第67号调解书。之后，恩煜祥公司未按照约定期限向代轲支付乌劳人仲案字第[2019]第67号调解书确定的义务，代轲遂于2019年8月28日向一审法院申请执行，经一审法院执行，恩煜祥公司将调解书确定的支付劳动报酬、经济补偿28000元的义务履行完毕。庭审中，原告表示乌劳人仲案字第[2019]第67号调解书第一项确定的五个月为2018年9月至2019年1月。2020年7月13日，恩煜祥公司在贵阳市乌当区社会保险收付管理中心为代轲补缴了2018年9月至2019年1月期间的养老保险4575.66元（其中单位缴费部分为3098.42元，个人缴费部分为1304.61元，个人部分的利息172.63元），失业保险161.35元（其中单位缴费部分为112.95元，个人缴费部分为48.4元）、工伤保险64.55元（该款不由个人缴纳），共计4801.56。同日，恩煜祥公司在贵阳市乌当区医疗保障局为代轲补缴了2018年9月至2019年1月的医疗保险2044.10元（其中单位缴费部分为1613.75元，个人缴费部分为430.35元），生育保险268.95元（该款不由个人缴纳）。同时，恩煜祥公司在贵阳市乌当区社会保险收付管理中心为代轲缴纳了2019年2月至2019年12月的城镇职工大额救助医疗保险（其中单位缴费部分为88元，个人缴费部分为88元）。前述费用中应由代轲个人承担的部分均系恩煜祥公司缴纳。同时，根据恩煜祥公司提交的证据，代轲失业保险费缴费期间为2018年9月至2019年10月，其中2019年5月至同年9月期间未缴费。之后，代轲以恩煜祥公司未按时缴纳社会保险、失业保险、医疗保险等造成其相关损失为由诉至一审法院如前所述。一审法院认为，关于本案法律关系的问题。代轲、恩煜祥公司之间存在劳动合同关系，但劳动合同期内恩煜祥公司存在欠付代轲劳动报酬的行为，代轲遂依据劳动合同约定提出辞职，其行为符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。”的规定，而恩煜祥公司对代轲单方解除劳动合同即主动辞职未提出异议，故双方劳动合同已经解除。由于恩煜祥公司未全额支付代轲的劳动报酬且未将其社会保险费用缴清，代轲在劳动合同解除后向贵阳市乌当区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，经该仲裁委员会调解，代轲与恩煜祥公司达成调解协议。申请劳动仲裁后，代轲又以恩煜祥公司在解除劳动合同前未及时补缴其社会保险等导致其相关损失为由诉至法院，其主张属于财产损失范畴，并非因劳动争议产生的纠纷，根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条“侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。”的规定，其诉请符合财产损害赔偿的特征，故本案的法律关系应当确定为财产损害赔偿纠纷。对于代轲诉请恩煜祥公司按贵阳市失业金领取标准一次性赔偿支付其18个月失业金及利息合计30240元的请求。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”的规定，劳动者中断就业期间，领取失业保险金必须同时具备三个条件，缺一不可。用人单位违反劳动法的情形多种多样，并非违法劳动者解除合同即可享有失业保险金，只有用人单位具有《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的法定过错，劳动者主动解除合同的，才属于非本人意愿中断就业，且符合其他条件，才可以享受失业保险金。就本案来看，代轲与恩煜祥公司之间的劳动合同已经解除，但合同解除是因为恩煜祥公司未按时缴纳社会保险、失业保险、医疗保险等费用导致，而劳动合同中约定如恩煜祥公司未及时足额支付劳动报酬，代轲有权解除劳动合同，故应当认定代轲属于非本人意愿中断就业。代轲主张恩煜祥公司支付失业保险金，其于2018年9月4日与恩煜祥公司签订劳动合同，但于2019年4月15日向恩煜祥公司提出辞职，双方解除了劳动关系，2020年7月13日，恩煜祥公司为其补缴纳失业保险金至2019年1月，而根据恩煜祥公司提交的证据，2018年9月至2019年10月，其中2019年5月至同年9月未缴纳失业保险金，其失业保险金缴费期限未满一年，且其未提交证据证明其已经进行失业登记并有求职要求，故代轲虽系非本人意愿中断就业，但不符合《中华人民共和国社会保险法》第四十五条的规定的从失业保险基金中领取失业保险金的必须同时具备的三项条件，不享有失业保险金。故代轲诉请恩煜祥公司按照贵阳市失业金标准赔偿其失业金及利息证据不足，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，其该项请求，一审法院不予支持。对于代轲诉请恩煜祥公司支付其个人补缴养老保险产生的利息合计6000元的请求。庭审中，代轲表示其该项主张是因恩煜祥公司拖延补缴其社保，导致其个人补缴2019年5月至2020年8月期间社保产生的利息及滞纳金6000元。一审法院认为，代轲于2019年4月15日辞职，其与恩煜祥公司之间的劳动关系已经解除，故从2019年5月起的社会保险应由其自行缴纳。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十条“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。”、第八十六条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”的规定，为职工按时、足额交纳社会保险是恩煜祥公司的法定义务，其逾期缴纳，应由社会保险经办机构对其收取滞纳金或者罚款。虽然在代轲离职前恩煜祥公司存在逾期交纳社会保险的情形，但在代轲申请劳动仲裁时，双方达成由恩煜祥公司为代轲缴纳五个月社会保险的协议，庭审中，双方一致认可该五个月为2018年9月至2019年1月，现被告已于2020年7月13日将该五个月的社会保险缴清。而代轲在庭审中并未举证证实其因个人补缴2019年5月至2020年8月期间的社会保险被社会保险经办机构收取了利息及滞纳金6000元，造成其损失，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，其应承担举证不能的法律后果，其该项请求，一审法院不予支持。对于代轲诉请恩煜祥公司支付拖延补缴其医疗保险导致其无法补缴医疗保险造成的损失5300元的请求。庭审中，代轲表示该损失为2019年5月至2020年8月期间的损失，加上补缴的6个月，共计20个月，每月按265元计算。一审法院认为，缴纳社会保险费是职工和用人单位共同的法定义务，用人单位统一为单位职工办理社会保险费缴纳工作。用人单位一切不缴纳或者不足额缴纳社会保险费的行为均为法律所禁止的违法行为。用人单位的该违法行为，不仅违反了自身应当承担的法定义务，而且还严重损害了劳动者的合法权益，必须就此所造成的后果承担责任，如因该行为给劳动者造成损失的,还应当赔偿劳动者的损失。具体到本案，恩煜祥公司虽为代轲办理了社会保险手续，但拖延缴纳医疗保险，即使再补缴医疗保险，代轲也无法享受该公司拖延缴纳医疗保险期间的医疗保险待遇，损害了代轲的合法权益，代轲在恩煜祥公司拖延缴纳医疗保险期间造成的医疗费用损失应当由该公司承担。但就代轲的该项请求来看，其系要求恩煜祥公司承担无法补缴医疗保险造成的损失5300元，该损失为2019年5月至2020年8月期间每月按265元计算，恩煜祥公司于2020年7月13日为代轲补缴了2018年9月至2019年1月的医疗保险，而代轲于2019年4月辞职，2019年5月起的医疗保险不应再由恩煜祥公司缴纳。虽然恩煜祥公司逾期补缴医疗保险费用是事实，但代轲未举证证实2019年5月至2020年8月期间其补缴医疗保险造成的损失为5300元，且在工作期间因恩煜祥公司欠缴医疗保险导致其无法享受医疗保险待遇并造成其医疗费损失，其可就医疗费损失向恩煜祥公司主张权利，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，其应承担举证不能的法律后果，故其该项请求，一审法院亦不予支持。对于代轲诉请恩煜祥公司赔偿其精神损失费及风险保障金5万元的请求。庭审中，代轲表示其主张风险保障金是因为其患有××，如果××复发要住院，要产生住院费等费用，由于被告未履行医保交付义务，现在暂停了，这笔住院费用就有可能要产生，故主张风险保障金1万元；其主张精神损失费是因其一年多来多次跑法院、仲裁、社保和恩煜祥公司，导致其无法正常生活，产生所有不必要的开销，故主张精神损失费4万元。一审法院认为，代轲主张恩煜祥公司支付风险保障金1万元、精神损失费4万元，但其提交的证据不足以证明在恩煜祥公司拖延缴纳其社会保险费用的情况下导致其自身患有的××无法医治，也不能证实在恩煜祥公司拖延缴纳医疗保险费会导致其无法医治××，而其称医治××的事实尚未发生，故不存在风险保障金的问题。同时，代轲提交的证据亦无法证实恩煜祥公司拖延缴纳社会保险费用情况下其申请劳动仲裁等导致其精神损害。故代轲该项请求证据不足，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，其该项请求，一审法院不予支持。对于代轲诉请恩煜祥公司支付延迟履行义务（工资28000元）延迟履行赔偿金（时间2019年8月13日至2020年3月31日）的请求。庭审中，代轲表示该费用系以工资2.8万为计算基数，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定计算迟延履行金，庭审结束当天，代轲向一审法院提交情况说明，表示其该项请求是按每日万分之一点七五计算232天为1136.80元。一审法院认为，案涉28000元是代轲、恩煜祥公司经贵阳市乌当区劳动人事争议仲裁委员会调解达成的约定，虽然恩煜祥公司未主动支付，但经代轲向一审法院申请强制执行，一审法院通过执行程序已将该款执行到位并发放给代轲，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条“被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。”的规定，延迟履行金的支付只能发生在强制执行程序中，即在申请执行人因被告执行人未履行确定的义务而启动强制执行程序时方可由执行机构适用延迟履行金制度，故代轲另行起诉主张恩煜祥公司支付延迟履行赔偿金的请求，一审法院不予支持。综上，代轲的诉请证据不足，一审法院均不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条的规定，并经一审法院审判委员会讨论决定，判决：驳回原告代轲的诉讼请求。案件受理费人民币1044元，由原告代轲负担。本院二审期间，代轲向本院提交如下证据：1.手机截屏：人员参保信息查询、社会保障卡状态查询、参保信息、失业金领取标准的测算结果各一张，失业保险待遇申领通过记录三张，社会保险管理信息系统手机拍照二张。拟证明：恩煜祥公司最后履行法律义务的时间。经质证，恩煜祥公司对该证据证明恩煜祥公司为代轲交费的时间无异议。2.贵州省第二人民医院抑郁自评量表、贷款利率、贷款证明各一张、2020年灵活就业养老保险额缴费标准、自谋职业医保缴费记录及标准、病史记录检查发票八张、住院记录五张、检查报告二张、检验申请单二张（以上证据均为原件）、光盘一张，光盘内容为2021年5月11日在云岩区就业局、南明区社保中心、南明区就业局、云岩区社保局、贵阳市劳动就业局的八段视频，其中三段录音是拨打12333的录音。拟证明：代轲具备领取失业金标准资格，因恩煜祥公司拒不履行法律义务和最后履行法律义务的时间，导致账户欠费，所以在过程中代轲无法享受社保、失业金、医保相关合法权益。经质证，恩煜祥公司对该证据真实性认可，但是不能证明代轲的诉讼请求，因为从缴费票据显示的来看，均由医保予以支付，因此不能证明其个人损失的存在。本院对一审查明的其他事实予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。”、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：……（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议”之规定，本案中，代轲、恩煜祥公司之间曾存在劳动合同关系，现代轲以恩煜祥公司未按时缴纳社会保险、失业保险、医疗保险等造成其相关损失为由诉至法院，本案系因社会保险所发生的争议，根据上述法律规定，本案属于劳动争议纠纷，依法应当通过劳动争议处理程序解决，原判认定本案系财产损害赔偿纠纷错误，本院予以纠正。代轲向贵阳市乌当区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁的事项并未包含其在本案起诉时所提出的诉请，即代轲在本案中提出的诉求并未经过仲裁前置程序处理，而直接向人民法院起诉，不符合上述法律规定，一审法院对本案予以受理并作出实体审理不当，本院裁定驳回代轲的起诉。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条规定，裁定如下：一、撤销贵州省贵阳市乌当区人民法院（2020）黔0112民初4262号民事判决；二、驳回代轲的起诉。一审案件受理费1044元，退还代轲；代轲预交的二审案件受理费2088元予以退还。本裁定为终审裁定。审 判 长 龚国智审 判 员 邱翠雪审 判 员 喻 兰二〇二一年九月二十三日法官助理 黄一灵书 记 员 张慧玲