湖南省怀化市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）湘12民终1878号上诉人(原审被告)：湖南省晨阳置业有限责任公司，住所地湖南省怀化市鹤城区榆市路348号，统一社会信用代码914312000997457146。法定代表人：熊光云。委托诉讼代理人：夏辉，男，1971年10月18日出生，汉族，该公司员工。委托诉讼代理人：孙然，男，1992年10月24日出生，汉族，该公司员工。被上诉人（原审原告）：蒲芦英，女，1977年5月21日出生，汉族，住湖南省怀化市鹤城区。被上诉人（原审原告）：段世俊，男，1970年7月11日出生，汉族，住湖南省怀化市鹤城区。委托诉讼代理人（特别授权）：蒲芦英，女，汉族，系段世俊妻子。上诉人湖南省晨阳置业有限责任公司（以下简称晨阳公司）因与被上诉人段世俊、蒲芦英商品房预售合同纠纷一案，不服湖南省怀化市鹤城区人民法院（2021）湘1202民初3183号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年8月16日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。段世俊、蒲芦英向一审法院提出诉讼请求：1、判令晨阳公司退还收房时段世俊、蒲芦英支付的燃气开户费2080元；2、判令晨阳公司支付自2018年1月1日起至2018年5月28日逾期148天，延期交房违约金7219.44元；3、判令晨阳公司不能违规收取房产证代办费1280元；4、判令晨阳公司承担本案的诉讼费用。原审法院查明：段世俊、蒲芦英与晨阳公司签订《商品房买卖合同》约定：段世俊、蒲芦英购买晨阳公司开发的“晨阳家园”项目中（第2幢）商品房一套，总购房价款487836元，该商品房售价已包括供水、供电、供气、通讯等开通到户的费用；晨阳公司应当在2017年12月30日前，将本合同约定的商品房交付给段世俊、蒲芦英使用，交付时该商品房必须经竣工验收合格并在当地建设主管部门备案，取得《竣工验收备案表》，遇以下情况晨阳公司可据实延期交房：（1）遭遇不可抗力，且晨阳公司在事实发生之日起30日内告知段世俊、蒲芦英的，（2）因执行政府的政策政令或政府配套设施延续及天气导致无法正常施工的延期；商品房达到交付使用条件后，段世俊、蒲芦英与晨阳公司应办理交接手续，未达到交房条件的段世俊、蒲芦英有权拒绝收房，如属晨阳公司责任延期交房超过90日且段世俊、蒲芦英愿意继续合同履行的，自合同约定交房期限的第二天起至实际交付之日止，晨阳公司按日向段世俊、蒲芦英支付已交付房款万分之一的违约金；段世俊、蒲芦英委托晨阳公司代办所购商品房不动产权证，自己承担相关办证费用，段世俊、蒲芦英亦可以自行办理所购商品房不动产权证，晨阳公司予以配合。合同签订后，段世俊、蒲芦英于2018年2月9日向晨阳公司交清了全部购房款487836元及契税、物业专项维修资金。段世俊、蒲芦英于2019年4月1日收房。因怀化市全面推进环境应急管理规化建设工作，怀化市环境保护局于2017年3月开展并执行《怀化市全面推进环境应急管理规范化建设工作事实方案》，导致碎石、砂石、岩页红砖等材料供应中断3个月，加之，因雨水天气延误7个月的施工时间。晨阳公司于2017年9月29日对外张贴了《延期交房通知》，将延期交房的原因告知给各业主，并决定于2018年1月28日3、4号楼交房，2018年3月31日2号楼交房。2017年12月27日晨阳公司再次发出《延期交房通知》，通知称市政配套设施自来水管道、电网、燃气主管道专线铺设未能按工程进度完工，将2、3、4号楼交房时间定为2018年5月28日，晨阳公司将上述通知张贴于其售楼部。2018年5月27日，晨阳公司张贴《公示》，告知当月28号交房等相关事项。怀化市建设工程质量安全监督管理站、怀化市住房和城乡建设局、怀化市鹤城区保障性安居工程建设工作领导小组三部门出具证明，“晨阳家园”一期2、3、4栋单栋质量已通过该站验收，因二期工程未建影响办理规划验收，所以暂时不能办理竣工验收备案等造成项目没有及时备案。案涉房屋于2019年11月能够办理不动产权证。再查明，晨阳公司开发的“晨阳家园”项目在设计施工图时未设计燃气管道安装。2017年12月6日晨阳公司与怀化新奥燃气有限公司签订《管道燃气设施配套建设合同（新户）》，2019年6月28日因部分业主就停车、燃气开户费等其他问题发生纠纷，经多部门组织协调，就燃气开户费等问题达成基本一致意见，燃气管道安装开户费按每户2080元收费标准。之后段世俊、蒲芦英向晨阳公司交纳了燃气管道安装开户费2080元，晨阳公司已为段世俊、蒲芦英办理好了燃气管道开户安装到户并投入了使用。原审法院认为，晨阳公司开发的“晨阳家园”项目在设计施工图时未设计燃气管道安装，这一事实在段世俊、蒲芦英与晨阳公司签订《商品房买卖合同》时客观存在，对于理性谨慎的一般买受人而言应为知晓，依照《中华人民共和国民法总则》第一百四十二条规定，适用“温和的客观表示主义”意思表示解释规则，该《商品房买卖合同》关于“供气”的价格收费实际上没有约定。2019年6月28日因部分业主就停车、燃气开户费等其他问题与晨阳公司发生纠纷，经多部门组织协调，就燃气开户费等问题达成基本一致意见，燃气管道安装开户费按每户2080元收费标准应视为晨阳公司就燃气管道安装开户费向段世俊、蒲芦英等业主发出的要约，段世俊、蒲芦英愿意向晨阳公司交纳燃气管道安装开户费2080元的行为是委托晨阳公司代为办理燃气管道安装开户的承诺，双方成立委托合同关系，现晨阳公司已为段世俊、蒲芦英办理好了燃气管道开户安装到户并投入了使用，因此，段世俊、蒲芦英要求晨阳公司退还燃气管道安装开户费2080元的诉讼请求没有事实和法律依据，法院不予支持。根据本案查明的事实，参照同类系列案件（2020）湘1202民初900号、（2020）湘12民终1271号生效判决结果，因怀化市环境保护局在晨阳公司房屋修建过程中执行《怀化市全面推进环境应急管理规范化建设工作实施方案》，导致碎石、砂石、岩页红砖等材料供应不足，晨阳公司发出延期交房公告，将3、4号楼的交付延期至2018年1月28日，2号楼的交付延期至2018年3月31日，该延期理由符合合同约定的条件，法院予以认定。段世俊、蒲芦英与晨阳公司在合同中约定交房条件为经竣工验收合格并在建设主管部门备案取得《竣工验收备案表》，怀化市建设工程质量安全鉴监督管理站、怀化市住房和城乡建设局、怀化市鹤城区保障性安居工程建设工作领导小组三部门均出具证明，认可涉案房屋交付时单栋质量及其他验收均已完成，因项目拆迁未能完成，导致项目二期无法实施，造成项目一期不能及时验收，造成项目未能备案，故晨阳公司通知段世俊、蒲芦英于2018年5月28日来收房时未能取得竣工验收备案表不能归责于晨阳公司，且该涉案商品房已于2019年11月可以办理不动产权证，虽然段世俊、蒲芦英实际于2019年4月1日收房，但在晨阳公司通知段世俊、蒲芦英于2018年5月28日来收房之后的迟延收房应归责于段世俊、蒲芦英，因此，法院认定涉案房屋逾期交房期间为2018年4月1日至2018年5月28日（逾期57天），晨阳公司应支付段世俊、蒲芦英逾期交房违约金为2781元（487836元×0.0001×57天）。段世俊、蒲芦英委托晨阳公司代为办理所购商品房的不动产权证是双方意思自治的契约行为，段世俊、蒲芦英亦可以自己向相关部门申请办理，本案段世俊、蒲芦英并没有向晨阳公司交付不动产权证代办费，段世俊、蒲芦英的“判令晨阳公司不能违规收取房产证代办费1280元”之诉讼请求不属于人民法院民事诉讼受案范围，本案不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百四十二条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十九条、第一百二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、湖南省晨阳置业有限责任公司支付段世俊、蒲芦英逾期交房违约金2781元，于判决生效后7日内付清；二、驳回段世俊、蒲芦英的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取25元，由湖南省晨阳置业有限责任公司负担。二审期间，各方当事人均未提交新证据。原审判决对证据的采信和对事实的认定正确，本院予以确认。本院认为：根据双方当事人签订的《商品房买卖合同》的约定，交房时间为2017年12月30日，但上诉人在约定的交房期间内并不能提供符合合同约定的房屋。一审法院根据查明的事实，在上诉人并未办理竣工验收备案表时，根据相关部门的证明和上诉人已于2019年11月14日办理不动产权证等事实，认定上诉人于2018年5月28日通知各业主收房时符合交房条件，遂认定2018年5月28日可以交房，已充分考虑实际情况。据此，上诉人延期交房的事实存在。另，《商品房买卖合同》约定，因执行政府的政策政令或政府配套设施延续及天气导致无法正常施工的可据实延期交房。本案中，因本市开展和执行环境应急管理规范化建设工作，导致碎石、砂石、岩页红砖等材料供应不足，且雨水较多，该期间上诉人已在第一次延期交房通知书中说明，一审法院已据此认定可延期交房到2018年3月31日。现上诉人上诉以此为由主张再延期2个月，没有事实和法律根据。综上所述，上诉人晨阳公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人湖南省晨阳上诉人置业有限责任公司负担。本判决为终审判决。审判长  冷旗帜审判员  周 晓审判员  欧晓林二〇二一年九月十五日书记员  申沁瑶