安徽省滁州市南谯区人民法院民 事 判 决 书（2021）皖1103民初3208号原告:江苏华璟建设工程有限公司,住所地江苏省仪征市陈集镇工业集中区，统一社会信用代码913210816907982070。法定代表人:张克翠，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：顾兴云，江苏润仪律师事务所律师。委托诉讼代理人：周国伟，江苏润仪律师事务所律师。被告:滁州指南针科创园置业有限公司,住所地安徽省滁州市滁阳路1055号，统一社会信用代码91341100MA2REMC406。法定代表人:马永远，系该公司总经理。委托诉讼代理人：董自龙，男，1989年1月1日出生，汉族，住江苏省南京市高新技术开发区，系该公司员工。委托诉讼代理人：黄立平，男，1981年5月30日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区，系该公司员工。原告江苏华璟建设工程有限公司诉被告滁州指南针科创园置业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年8月5日立案受理，依法适用普通程序于2021年9月15日公开开庭进行了审理。原告江苏华璟建设工程有限公司的委托诉代理人顾兴云、周国伟，被告滁州指南针科创园置业有限公司的委托诉讼代理人董自龙、黄立平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告江苏华璟建设工程有限公司向本院提出的诉讼请求：1、被告立即支付原告工程款5263700元及逾期利息(利息以5263700元为基数,自2021年7月20日起至被告实际给付之日止,按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算)；2、被告承担违约金50万元；3、原告对其施工完成的工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权；4、被告承担本案诉讼费、保全费、保全保险费。事实与理由:2020年6月8日,原告与被告签订《国际人才与技术转移智造谷项目建设工程总承包施工合同》,合同约定,被告一将国际人才与技术转移智造谷项目发包给原告施工。2021年6月21日,原告(乙方)与被告(甲方)、肖尚昌、马军涛及江苏鹏尔实业股份有限公司签订《国际人才与技术转移智造谷项目建设工程总承包施工合同之解除协议书》一份,协议第二条第1款约定:甲、乙双方经友好协商共同确定,总承包合同项下结算总金额共计人民币伍佰陆拾玖万元整(小写5690000.00元)【包括但不限于周边围挡、临时设施、科研中心13#楼(用于售楼处)已完工程量价款、资金使用利息、税金等】。截止本协议签署之日,甲方已支付给乙方人民币叁拾玖万贰仟元整(小写392000.00元),甲方扣除乙方应支付的施工水电费叁万肆仟叁佰元整(水8116.72元+电26183.28元=34300.00元),尚剩余伍佰贰拾陆万叁仟柒佰元整(小写5263700.00),双方约定在本协议生效后20个工作日内甲方一次性支付给乙方。若到期未付甲方应当向乙方支付违约金50万元并承担因此给乙方造成的损失。现履行期限已届满,被告未能履行付款义务,尚欠原告工程款5263700元,构成违约,还应当承担违约金50万元。原告为维护自身的合法权益,特诉至法院。原告为支持其诉讼理由，提交以下证据：1、原告营业执照和法定代表人身份证明书，拟证明原告的主体资格和身份情况；2、2020年6月8日《国际人才与技术转移智造谷项目建设工程总承包施工合同》（编号CZZNZ-2020-001）、补充协议各一份，拟证明被告将滁州市国际人才与技术转移智造谷项目承包给原告施工，原被告之间存在建设工程施工合同关系，补充协议证明被告曾向原告借款1500万元；3、《国际人才与技术转移智造谷项目建设工程总承包施工合同之解除协议书》（协议编号CZZNZ-JCHT-2021-001）一份，拟证明原被告协商一致，解除《国际人才与技术转移智造谷项目建设工程总承包施工合同》，被告于解除协议生效后，20个工作日内一次性支付工程款尾款5263700元；4、金额为4690000元江苏增值税专用发票以及金额为100万元江苏增值税普通发票各一份，拟证明原告已经按约交付了发票；5、保函、发票，因本案我方申请保全，拟证明原告公司用去6000元保函费，应由被告承担；6、2021年6月15日工程资料清单，拟证明原告充分履行了交接资料的义务，被告现场负责人是吴海峰，被告也盖章确认；7、吴海峰发给我方的信息，拟证明吴海峰让我方将发票交给被告公司项目现场的江里（手机号为186××××0988），我方是2021年7月12日已经将发票交给了江里，江里也在复印件上签字，这个信息也是2021年7月12日吴海峰发给我方的。被告滁州指南针科创园置业有限公司辩称：1、原被告双方发生的1500万元的汇款性质名为借款，实际为施工合同的履约保证金，2020年6月8日，原告公司与被告公司签订的《国际人才与技术转移智造谷项目建设工程总承包施工合同》第3.7条约定：履约担保，承包人是否提供履约担保：否，承包人提供履约担保的形式、金额、期限等进行约定。施工合同第165.2.3条约定承包人发生下列情况解除合同，履约保证金不予退还，承包人退场。虽然施工合同对履约保证金的约定不明确，但是2020年6月8日原被告签订了补充协议，补充协议第1条约定借款用于该项目的前期启动时缴纳开发项目的相关费用专款专用，发包人和承包人双控，如符合上述用途，承包人必须在1天内审核完毕，同意支付，不得无故拖延，从房地产开发的实际情况和交易习惯，以及补充签订的时机，约定的1500万元的用途，双控支付方式等，可以认定1500万元款项的性质名为借款，实际为施工合同的履约保证金。原告未履行补充协议有关借款用途的约定，在实际履行中，导致多笔款项未用于项目，补充协议约定的用途未能实现，该款项性质不应当为借款，而应该是履约保证金，2020年6月，被告与案外人南京朗诗投资管理有限公司签订了委托开发管理合同；2、原告本案主张5263700元工程款未达到支付的条件，原告未按施工规范施工，质量不合格，原告没有完成拆除项目，原告未尽到停工期间的安全管理、财产管理，未及时进行售楼处基坑抽水，导致基坑积水、局部塌陷，影响技术承载力，现场剩余钢筋材料未遮挡，导致锈蚀严重，不能继续使用；3、已完工程量价款不明确，资金占用服务费利息过高，已完工价款在解除协议第2条付款约定，资金占用服务费利息过高，我方认为应该按照同期银行贷款利率计算。被告为支持其抗辩理由，提交以下证据：1、被告的营业执照，拟证明被告的身份情况；2、施工合同、补充协议各一份，拟证明施工合同对履约保证金的约定不明确，1500万元款项的性质名为借款，实际为履约保证金；3、解除协议一份，拟证明施工合同的解除不免除乙方(原告公司）的工程质量责任，原告未尽到退场前的照看义务，未做好停工期间的材料保管等工作，已完工价款不明确，资金占用利息过高；4、预留签章卡复印件一份，拟证明双控的支付方式；5、催款函、委托开发管理合同复印件，拟证明原告未按约定支付案外人南京朗诗投资管理有限公司的管理服务费；6、交通影响评价报告、交通影响评价资金合同复印件，拟证明原告未按约定支付案外人南京朗诗投资管理有限公司的管理服务费；7、关于滁州智汇谷项目工程质量及费用不予确认函、监理通知单（质量控制类）、律师函复印件，拟证明原告在履行总承包施工合同中，质量有缺陷，应当由修复责任，被告多次要求整改，但是至今原告不予整改；8、关于尽快拆除滁州智汇谷项目用地红线范围以外的临时围挡、车棚相关设施的事宜、拆除现场图片复印件，拟证明原告将临设施在用地红线之外，未整改；9、基坑积水、钢筋未遮挡的照片复印件，拟证明原告停工期间未尽保管义务；10、结算费用审核汇总表复印件，拟证明已完工程量价款不明确，资金占用服务费利息过高。经审理查明：2020年6月8日,原告江苏华璟建设工程有限公司与被告滁州指南针科创园置业有限公司签订一份《国际人才与技术转移智造谷项目建设工程总承包施工合同》及一份《国际人才与技术转移智造谷项目建设工程总承包施工合同补充协议》,总承包施工合同约定,被告滁州指南针科创园置业有限公司将国际人才与技术转移智造谷项目发包给原告公司施工，补充协议约定原告公司向被告公司出借1500万元用于案涉项目启动资金，该1500万元一年内无息使用，并约定案外人肖尚昌、马军涛等承担保证责任。原、被告双方在建设工程施工合同履行过程中发生矛盾，原告公司中途退场。2021年6月21日,原、被告及案外人肖尚昌、马军涛及江苏鹏尔实业股份有限公司签订一份《国际人才与技术转移智造谷项目建设工程总承包施工合同之解除协议书》,该协议第二条第一款约定:甲方（被告）、乙方（原告）双方经友好协商共同确定,总承包合同项下结算总金额共计人民币伍佰陆拾玖万元整(小写5690000.00元)，包括已完工程量价款、资金使用利息、税金等，截止本协议签署之日,甲方已支付给乙方人民币叁拾玖万贰仟元整(小写392000.00元),甲方扣除乙方应支付的施工水电费叁万肆仟叁佰元整34300.00元(水8116.72元+电26183.28元),尚剩余伍佰贰拾陆万叁仟柒佰元整(小写5263700.00),双方约定在本协议生效后20个工作日内甲方一次性支付给乙方，若到期未付甲方应当向乙方支付违约金50万元并承担因此给乙方造成的损失。2021年6月21日，原告公司向被告公司出具一份《工程质量承诺函》载明：我公司完成的科研中心13#楼（用于售楼处）钢混基础、一层钢混框架结构、二层柱子预留钢筋等部分工程项目，我公司承诺按照国家法律法规规定承担施工质量责任，期限为本建筑设计年限，因工程主体结构质量不合格导致的一切损失均由我公司承担。另查明，涉案工程至法庭辩论终结前仍未取得行政管理部门的规划许可及施工许可。本院认为：原、被告之间存在案涉滁州国际人才与技术转移智造谷项目建设工程施工合同关系，至法庭辩论终结前涉案工程仍未取得行政管理部门的规划许可及施工许可，故原、被告公司于2020年6月8日签订的《国际人才与技术转移智造谷项目建设工程总承包施工合同》因违反法律强制性规定而无效。2021年6月21日，原、被告及案外人肖尚昌、马军涛等签订的《国际人才与技术转移智造谷项目建设工程总承包施工合同之解除协议书》，其实质是双方公司处理纠纷的结算协议，原告公司中途退场，其施工的科研中心13#楼等工程量已经为被告公司接受，且约定工程款5263700元在本协议生效后20个工作日内即2021年7月20日前由被告公司向原告公司一次性付清。故对原告公司要求被告公司支付工程款5263700元及享有建设工程优先受偿权的诉求，本院予以支持。对原告公司要求被告再行支付违约金50万元的诉求，因其没有提交损失的证据，且在支持原告的逾期付款利息的诉求情况下，该利息足以弥补相应损失，故原告公司该项诉求，本院不予支持。对被告公司抗辩原告公司施工的工程款仅为173万元且存在工程质量问题，因其提交的证据均是双方2021年6月21日结算之前的争议材料，且原告公司也不认可，故本院不予采信，若确因案涉工程主体结构质量问题发生纠纷，被告公司可以另行主张。依照《中华人民共和国民法典》第七条、第七百九三条第一款、第八百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告滁州指南针科创园置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付给原告江苏华璟建设工程有限公司工程款5263700元及相应利息（从2021年7月21日逾期之日起、按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际清偿之日止）；前述工程款5263700元在案涉工程拍卖款中享有优先受偿权；二、案件保全费5000元，由被告滁州指南针科创园置业有限公司承担，随上述款项一并支付给原告江苏华璟建设工程有限公司；三、驳回原告江苏华璟建设工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费52146元，由滁州指南针科创园置业有限公司负担45000元，江苏华璟建设工程有限公司负担7146元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审 判 长  许安源人民陪审员  张 龙人民陪审员  朱开芳二〇二一年九月二十四日书 记 员  朱 静附本案适用的相关法律、司法解释条文如下：《中华人民共和国民法典》第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。第七百九十三条建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。第八百零七条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。