山东省聊城市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁15民终3242号上诉人（原审被告）：聊城市气象局，住所地聊城市南环路179号。法定代表人：杨士恩，局长。委托诉讼代理人：甄天伦，山东万航律师事务所律师。上诉人（原审被告）：聊城市华风防雷信息服务有限公司，住所地聊城市南环路179号。法定代表人：朱英林，执行董事兼经理。委托诉讼代理人：刘书利，山东万航律师事务所律师。上诉人（原审被告）：聊城市劳动保障事务代理中心，住所地聊城市振兴路西首路南市人力资源市场二楼。法定代表人：蒋利，总经理。委托诉讼代理人：闫敏，山东鲁衡律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张晓雷，男，1974年12月14日出生，汉族，住山东省聊城市东昌府区。委托诉讼代理人：臧长利，聊城东昌三合法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：刘晓开，聊城市东昌府区宇轩法律服务部法务。上诉人聊城市气象局、聊城市华风防雷信息服务有限公司（以下简称华风防雷信息公司）、聊城市劳动保障事务代理中心（以下简称劳动保障代理中心）因与被上诉人张晓雷劳务派遣合同纠纷一案，不服山东省聊城市东昌府区人民法院（2020）鲁1502民初12556号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年7月15日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人聊城市气象局的委托诉讼代理人甄天伦、华风防雷信息公司的委托诉讼代理人刘书利、劳动保障代理中心的委托诉讼代理人闫敏，被上诉人张晓雷的委托诉讼代理人臧长利、刘晓开到庭参加诉讼。本案现已审理终结。聊城市气象局上诉请求：1.撤销一审判决，对本案发回重审或依法改判为驳回被上诉人一审诉讼请求；2.本案的一、二审全部诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审判决认定事实不清。1、上诉人在1997年4月份至2006年6月1日间与被上诉人不存在劳动关系。一审期间，上诉人向法院提交了东昌府区审计局关于东昌府区气象局财务收支情况的审计报告，该报告显示被上诉人在东昌府区气象局担任炮手期间，工资均由东昌府区政府财政发放，足以证明东昌府区气象局与上诉人并不存在隶属关系且1997年4月份至2006年6月1日间被上诉人与上诉人之间并不存在劳动关系。为证明该段时间的入职情况，被上诉人提交了人工消雹增雨培训结业证书，该证据仅说明被上诉人具备了担任炮手的资格，却并不能证实结束培训后即在上诉人处入职。一审判决以被上诉人接受了炮手培训且上诉人未提交东昌府区气象局系一级独立法人单位的证明为由，认定1997年4月份至2006年6月1日间被上诉人入职上诉人处，在认定事实上出现了严重错误。2、一审判决计算的2013年5至7月份及9至12月份加班费缺乏事实根据。2013年5至7月份及9至12月份，加班费发放单据只载明了发放加班费的信息，并未载明加班时长，一审判决对该时间段加班时长和加班费的认定无事实依据。二、一审判决适用法律错误。1、用工期间，上诉人已足额支付被上诉人在休息日、法定休假日的加班工资，不存在拖欠加班费的情形。首先，根据《山东省高级人民法院山东省人力资源和社会保障厅关于审理劳动人事争议案件若干问题会议纪要》第15条规定，用人单位与劳动者就工伤保险待遇、加班工资、经济补偿等达成和解或者经调解组织调解达成协议后，劳动者再以数额过低要求用人单位补足差额，一般不予支持。根据法院调取的用工单位向被上诉人发放加班费的单据可以证实，上诉人用工期间，上诉人已足额支付被上诉人的所有加班费，被上诉人也均已签字认可，说明被上诉人已经认可发放数额，参照上述规定，其在本案中要求补足差额不应获得支持。其次，因被上诉人每月领取的工资中已包含了加班期间的工资，在计算休息日和法定节假日的加班工资时应分别按照乘以“100%”和“200%”的标准计算，按照上述标准进行计算，用工期间上诉人已足额支付了被上诉人的加班费。一审法院在计算休息日和法定节假日加班费时分别乘以“200%”和“300%”，存在重复计算加班费的情形，适用法律错误。2、被上诉人所主张的与上诉人存在用工关系期间的加班工资已超过仲裁时效，针对该权利提起的诉讼请求也不应获得支持。对于2008年5月1日《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》施行前发生的劳动争议案件，有关仲裁时效和起诉的规定应适用《中华人民共和国劳动法》，该法第82条规定，提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。故被上诉人主张的2008年5月1日前的加班费已超过仲裁时效，不应获得支持。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第27条的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。被上诉人在2016年12月29日离开气象局后双方的用工关系即已终止，其直至2020年8月份才提起仲裁，已经超过了一年的仲裁时效，因此对于被上诉人要求上诉人支付加班费的诉求应当予以驳回。综上，一审判决认定事实不清，适用法律错误。华风防雷信息公司上诉请求：1.撤销一审判决，并发回重审或依法改判驳回被上诉人一审诉讼请求；2.本案的一、二审全部诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审判决计算的2017年至2019年年度的加班费缺乏事实根据，一审判决认定事实不清。2017年至2019年年度，加班费发放单据只载明了发放加班费的信息，并未载明加班时长，一审判决对该时间段加班时长和加班费的认定无事实依据。二、一审判决适用法律错误。1、用工期间，上诉人已足额支付被上诉人在休息日、法定休假日的加班工资，不存在拖欠加班费的情形。首先，根据《山东省高级人民法院山东省人力资源和社会保障厅关于审理劳动人事争议案件若干问题会议纪要》第15条规定，用人单位与劳动者就工伤保险待遇、加班工资、经济补偿等达成和解或者经调解组织调解达成协议后，劳动者再以数额过低要求用人单位补足差额，一般不予支持。根据法院调取的用工单位向被上诉人发放加班费的单据可以证实，上诉人用工期间，上诉人已足额支付被上诉人的所有加班费，被上诉人也均已签字认可，说明被上诉人已经认可发放数额，参照上述规定，其在本案中要求补足差额不应获得支持。其次，因被上诉人每月领取的工资中已包含了加班期间的工资，在计算休息日和法定节假日的加班工资时应分别按照乘以“100%”和“200%”的标准计算，按照上述标准进行计算，用工期间上诉人已足额支付了被上诉人的加班费。一审法院在计算休息日和法定节假日加班费时分别乘以“200%”和“300%”，存在重复计算加班费的情形，适用法律错误。2、被上诉人所主张的与上诉人存在用工关系期间的加班工资已超过仲裁时效，针对该权利提起的诉讼请求也不应获得支持。对于2008年5月1日《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》施行前发生的劳动争议案件，有关仲裁时效和起诉的规定应适用《中华人民共和国劳动法》，该法第82条规定，提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。故被上诉人主张的2008年5月1日前的加班费已超过仲裁时效，不应获得支持。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第27条的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。被上诉人在2019年6月离开上诉人处后双方的用工关系即已终止，其直至2020年8月份才提起仲裁，已经超过了一年的仲裁时效，因此对于被上诉人要求上诉人支付加班费的诉求应当予以驳回。综上，一审判决认定事实不清，适用法律错误。劳动保障代理中心上诉请求：1.依法撤销原判决，改判驳回被上诉人对上诉人的诉讼请求或者发回重审；2.诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院认定上诉人未与被上诉人签订劳动合同且未超过仲裁时效，事实认定错误，适用法律不当。（一）上诉人与被上诉人未签订书面劳动合同的责任在被上诉人。因上诉人与被上诉人未签订自2019年1月1日之后的书面劳动合同，上诉人多次催促被上诉人签订书面劳动合同，均被拒绝，未签订劳动合同的责任在被上诉人，其无权要求支付未签劳动合同的双倍工资。（二）上诉人与被上诉之间签订的书面劳动合同在2018年12月31日期满，劳动合同期满后，双方虽未续签书面劳动合同，但被上诉人继续在华风防雷信息公司处工作，工作岗位、工资待遇等均与原劳动合同一致，华风防雷信息公司、上诉人亦未表示异议，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款的规定，应视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。被上诉人要求上诉人支付未签订书面劳动合同二倍工资差额，不符合前述法律规定，应不予支持，一审法院认定有误。（三）被上诉人要求支付双倍工资的诉求已过仲裁时效期间。根据一审法院认定的上诉人2019年2月1日开始应当向被上诉人支付双倍工资差额，被上诉人至迟应当在2020年2月1日提起仲裁，而被上诉人提请仲裁的时间在此之后，因此已超过一年仲裁时效期间。二、一审法院认定上诉人未足额支付被上诉人劳动报酬，事实认定错误。（一）上诉人与被上诉人之间属于劳务派遣的特殊用工关系，上诉人履行了《劳务派遣暂行规定》第八条规定的对被上诉人的义务，且未克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被上诉人的劳动报酬，上诉人履行了支付劳动报酬的义务。（二）被上诉人的工作时间、工作安排由用工单位确定，劳动报酬亦是由用工单位进行核算，被上诉人从未向上诉人提出过用工单位未支付休息日、法定节假日加班工资的情况，亦未向被上诉人提出年休假的申请，上诉人没有支付义务。且根据劳动合同法第六十二条规定，上诉人不是支付加班费的责任主体。（三）被上诉人从未向上诉人提出过年休假申请，且上诉人对其在用工单位的全年工作天数并不了解，上诉人已经按照用工单位核算并支付的劳动报酬向被上诉人支付，因此上诉人没有支付年休假工资的义务。综上，上诉人不是休息日、法定节假日加班工资及年休假工资的支付义务主体，一审法院认定错误。三、一审法院认定应当向被上诉人支付23个月的解除劳动合同的经济补偿金，事实认定错误，适用法律错误。（一）未签订书面劳动合同不属于劳动合同法第三十八条规定的劳动者提出解除劳动合同且用人单位应当向劳动者支付经济补偿金的情形。（二）上诉人不存在未足额支付劳动报酬的情况。（三）一审法院判决被上诉人支付23个月的经济补偿金，期限过长。上诉人自2006年6月1日起与被上诉人签订劳动合同，1997年4月1日至2006年6月1日期间双方之间不存在劳动关系，上诉人亦未承认此期间的劳动时间合并计算，一审法院判决上诉人支付该期间的经济补偿，没有事实和法律依据。（四）双方解除劳动合同系因被上诉人提出辞职，且被上诉人辞职时并未提及用工单位未足额支付劳动报酬的情况，无权要求支付经济补偿。四、上诉人与原审被告签订的协议约定由用工单位承担用人单位的责任，一审法院认定由上诉人承担用人单位责任，认定错误。综上，一审法院认定事实错误，适用法律不当，请二审法院予以撤销，并改判驳回对上诉人的全部诉讼请求或者撤销发回重审。张晓雷针对上诉人聊城市气象局、华风防雷信息公司辩称，一、原审法院认定答辩人1997年4月至2006年6月1日与上诉人聊城市气象局存在劳动关系事实清楚。1、通过答辩人提交的人工消雹增雨结业证系答辩人入职后上诉人聊城市气象局组织培训后发放，可以证实答辩人的入职日期为1997年4月，答辩人申请原审法院依法调取的工资支付单均加盖上诉人聊城市气象局的公章，足以证明答辩人受上诉人聊城市气象局的工作管理，由聊城市气象局支付答辩人劳动报酬，双方存在事实劳动关系。2、根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）法释〔2020〕26号》四十四条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。上诉人聊城市气象局也并未提交任何证据证明答辩人并非1997年入职，原审法院认定答辩人的入职时间为1997年4月是完全正确的。二、原审法院判令上诉人向答辩人支付加班费事实清楚，适用法律正确。1、通过答辩人提交的工资支付明细、加班统计表、工资性支出报销单和答辩人申请原审法院调取的工资支付原始凭证均能证明答辩人在工作期间加班的事实和上诉人没有足额支付答辩人加班费的事实，原审法院据此判令上诉人支付答辩人欠发的加班费，认定事实清楚，适用法律正确。2、上诉人已经提交证据证明工作期间的考勤表、加班统计表等证据均在上诉人处保存，上诉人拒不向法院提交，根据《仲裁调解法》第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）法释〔2020〕26号》四十二条的规定上诉人应当承担相应的法律后果，原审法院判令上诉人支付答辩人加班费差额是完全正确的。三、上诉人并未与答辩人就拖欠加班费事项达成和解，上诉人加班单据中答辩人的签名仅表示收到了相应的数额。原审法院调取的上诉人加班单据中虽然有答辩人的签名，但该签名仅表明答辩人收到相应的加班费数额，并非答辩人对应得加班费总额进行的确认，更不能仅以此证明答辩人就加班费事项与上诉人达成了和解。四、答辩人的诉求并未超过仲裁时效，上诉人的该项主张无事实依据和法律依据。在2020年6月9日答辩人以上诉人违反《劳动合同法》38条为由被迫与上诉人解除劳动合同之前，答辩人与上诉人的劳动关系一直是持续连贯的，根据《调解仲裁法》第二十七条第四款规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。答辩人于2020年8月6日向劳动仲裁委员会提起仲裁申请，并未超过仲裁时效。即便依据《劳动法》82条的规定，答辩人的诉求也未超过仲裁时效，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条规定，人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：(一)在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。第二条规定，拖欠工资争议，劳动者申请仲裁时劳动关系仍然存续，用人单位以劳动者申请仲裁超过六十日为由主张不再支付的，人民法院不予支持。但用人单位能够证明劳动者已经收到拒付工资的书面通知的除外。答辩人2020年6月9日与上诉人终止劳动关系，2020年8月6日提起劳动仲裁申请期间仅一个月余，也没有超过劳动法第八十二条规定的“时效”。五、原审法院仅判令二上诉人分别承担部分判决项下的连带责任，并未判决二上诉人承担全部责任和主要责任，二上诉人也无权请求二审法院撤销原审判决。张晓雷针对上诉人劳动保障代理中心辩称，一、上诉人未依法和答辩人签订无固定期限劳动合同，原审法院判令上诉人承担未签无固定期限劳动合同二倍工资的责任事实认定清楚，适用法律正确。1、上诉人于2006年6月1日至2016年12月29日，2016年12月29日至2018年12月31日分别与答辩人签订两次固定期限劳动合同，截止到2018年12月31日上诉人已经与答辩人签订过两次固定期限书面劳动合同，同时答辩人也在上诉人的派遣下连续工作10年以上，根据《劳动合同法》10条、第14条第2款第1项、3项规定，上诉人应自2019年1月1日起与答辩人签订书面无固定期限劳动合同，但是上诉人拒不与答辩人签订书面无固定期限劳动合同，根据《劳动合同法》82条规定上诉人应自2019年1月1日起向答辩人支付未签无固定期限劳动合同双倍工资。2、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》已经废止不再具备法律效力。即便依据该解释16条规定也只是“可以视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系”，并非视为用人单位已与劳动者订立无固定期限劳动合同，二者不是同一概念，上诉人的法定义务并未免除。况且该条文的立法目的是为了保护劳动者的劳动权利，不能作为用人单位逃避法定义务的助力石，截止到2020年6月9日答辩人被迫与上诉人解除劳动合同时止，上诉人并未和答辩人订立书面无固定期限劳动合同，根据《劳动合同法》14条，《劳动合同法实施条例》11条规定，原审认定上诉人应向答辩人支付2019年1月1日至2020年6月9日期间未签无固定期限劳动合同的双倍工资是正确的。3、上诉人自2019年1月1日起至2020年6月9日止，期间并未与答辩人签订任何书面劳动合同，答辩人的权利受到侵害是持续连贯的，参照山东省高级人民法院山东省人力资源和社会保障厅《关于审理劳动人事争议案件若干问题会议纪要》21条规定，答辩人请求上诉人支付未签订无固定期限劳动合同二倍工资可视为同一合同项下约定的具有整体性和关联性的定期给付之债，应当作为整体之债对待，仲裁时效应从上诉人与答辩人补订无固定期限劳动合同或者解除劳动关系之日起计算，答辩人因上诉人未及时足额支付劳动报酬等违法行为，依据《劳动合同法》38条规定于2020年6月9日被迫通知上诉人解除劳动合同，并于2020年8月6日向聊城市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，期间并未超过一年的仲裁时效。二、上诉人和原审被告确未足额支付上诉人加班费，也均未安排答辩人休过年休假，原审法院判令上诉人支付答辩人加班工资和未休年休假工资事实认定清楚，适用法律正确。1、根据原审期间答辩人提交的证据和答辩人申请人民法院调取的证据，原审法院已经查明答辩人工作期间存在加班行为的事实，以及上诉人和原审被告均未足额支付答辩人加班费的事实，根据《劳动合同法》92条第2款规定，用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任，作为用人单位的上诉人有向答辩人支付加班费的责任和义务。2、根据《职工带薪年休假条例》第五条规定，年休假是单位根据生产、工作的具体情况统筹进行安排的，安排员工休年休假是用人单位的法定义务，上诉人和原审被告因工作需要均未安排职答辩人休年休假的，理应对答辩人应休未休的年休假天数按照该答辩人日工资收入的300%支付年休假工资报酬。三、因上诉人和原审被告存在未及时足额支付答辩人劳动报酬等违法行为，答辩人被迫依据《劳动合同法》38条规定与上诉人解除劳动合同关系，事实清楚，上诉人理应依法支付答辩人解除劳动合同经济补偿。1、答辩人因上诉人和原审被告存在未“及时”“足额”支付劳动报酬的违法行为，于2020年6月9日向上诉人和原审被告送达了《被迫解除劳动合同通知书》，该通知书明确载明解除原因系单位存在未及时足额支付劳动报酬等违法行为，依据《劳动合同法》38条规定被迫解除，根据原审答辩人提交的证据和原审法院查明的事实，上诉人和原审被告确实存在未“及时”“足额”向答辩人支付劳动报酬的事实，上诉人理应根据《劳动合同法》46条、第47条规定向答辩人支付解除劳动合同经济补偿。2、答辩人自1997年即入职到原审被告处工作，2006年6月1日答辩人是在原审被告的安排下与上诉人签订的劳动合同，劳动合同签订后工作岗位、工作地点均未发生任何变化，直至2020年6月9日双方解除劳动合同关系时答辩人已经连续工作23年，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》46条，《劳动合同法实施条例》10条规定，答辩人非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依据劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，在计算支付经济补偿的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。四、上诉人与原审被告签订的协议责任主体是上诉人与原审被告，即便该协议真实也只能在上诉人与原审被告之间产生效力，不能对抗包括答辩人在内的善意第三人，原审法院判令上诉人承担责任是完全正确的。张晓雷向一审法院起诉请求：1.被告劳动保障代理中心支付原告经济补偿金50591.95元（2199.65元／月×23月=50591.95元，自1997年4月份至2020年6月份因被告未足额支付加班费而解除劳动合同的经济补偿）；2.三被告支付原告休息日、法定休假日加班费差额66149.14元，被告聊城市气象局负连带责任；3.被告劳动保障代理中心支付原告未签订无固定期限劳动合同双倍工资37394.05元（自2019年1月1日至2020年5月期间的双倍工资，每月2199元×17月=39094.05元）；4.被告劳动保障代理中心支付原告未休带薪年休假加班工资6068元（以2199.65元为基数，两年的未休年休假，每年15天的加班工资）。一审法院认定事实：被告聊城市气象局、华风防雷信息公司、劳动保障代理中心均为独立法人单位。原告张晓雷系退伍军人，经培训，于1997年4月份入职聊城市气象局，担任炮手等工作。原告张晓雷于1997年4月份至2006年6月1日，在聊城市气象局入职期间，与被告聊城市气象局未签订劳动合同。2006年6月1日以后，被告劳动保障代理中心与原告张晓雷于2006年6月21日签订了《劳动合同》，并通过被告聊城市气象局与被告劳动保障代理中心签订的《劳务派遣协议》，将原告张晓雷以劳务派遣的方式派遣至被告聊城市气象局从事原来的工作。鉴于这种情况，被告聊城市气象局与被告劳动保障代理中心于2006年6月25日、2007年5月31日、2008年8月、2010年8月、2012年8月、2015年7月28日分别签订了《劳务派遣协议》，被告劳动保障代理中心通过劳务派遣用工方式将原告张晓雷派遣至被告聊城市气象局工作。总用工时间为：2006年6月1日至2017年7月31日止。同时，原告张晓雷还于2007年6月份、2008年6月份、2010年6月份、2015年7月1日、2016年12月29日分别与被告劳动保障代理中心签订了有固定期限的《劳动合同》。劳动期限总计为：自2006年6月1日至2018年12月31日止。其中2016年12月29日原告与被告劳动保障代理中心签订的有固定期限的《劳动合同》，用工单位为被告华风防雷信息公司，用工期限为：2016年12月29日起至2018年12月31日止。2016年12月份，按照中国气象局党组全面深化气象改革和加快推进防雷减灾体制改革的部署，聊城市气象局防雷体制改革领导小组讨论决定成立聊城市华风防雷信息服务有限公司（法人单位），原告张晓雷所从事的工作被纳入该公司。2016年12月29日，原告张晓雷与被告聊城市气象局、华风防雷信息公司、劳动保障代理中心达成四方协议：即原告张晓雷同意被告劳动保障代理中心于2016年12月29日通过劳务派遣用工方式将原告张晓雷派遣到被告华风防雷信息公司工作；被告华风防雷信息公司承认原告张晓雷在被告气象局工作年限合并计算。由此，被告聊城市气象局于2016年12月29日向被告劳动保障代理中心送达了《退回派遣人员通知书》，同时被告华风防雷信息公司与被告劳动保障代理中心签订了《劳务派遣协议》，由被告劳动保障代理中心通过劳务派遣用工方式将原告张晓雷派遣至被告华风防雷信息公司工作。2018年12月31日之后，被告华风防雷信息公司与被告劳动保障代理中心未有签订《劳务派遣协议》，原告张晓雷与被告劳动保障代理中心也未签订《劳动合同》。但被告华风防雷信息公司仍然按照原签订的《劳务派遣协议》的约定向被告劳动保障代理中心支付劳务派遣费用，被告劳动保障代理中心继续向原告支付工资。2020年6月9日，原告张晓雷向被告聊城市气象局、华风防雷信息公司递交了一份《被迫解除劳动合同通知书》，该通知书以被告聊城市气象局、华风防雷信息公司一直没有依法与原告张晓雷签订无固定期限劳动合同，亦未及时足额支付劳动报酬为由，并根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第二款、第三款之规定，通知被告聊城市气象局、华风防雷信息公司，申请辞职。2020年6月10日，被告华风防雷信息公司向被告劳动保障代理中心送达了《退回派遣人员通知书》，该通知书通知了原告张晓雷提出辞职申请的情况，并说明了虽然劳务派遣协议已经期满，但工资各种保险缴纳均没有间断的情况。2020年6月28日，被告劳动保障代理中心出具了《解除、终止劳动合同证明书》，原告张晓雷与被告劳动保障代理中心双方均在该证明书上面签字并盖章。2020年12月9日，被告劳动保障代理中心向被告华风防雷信息公司出具了《关于及时续签劳务派遣协议的函》，该函内容：我方与贵单位之间的《劳务派遣协议》已于2018年12月31日到期，和劳动者的《劳动合同》也已于2018年12月31日到期，我方也多次电话催促贵单位前来续签，因种种原因贵单位未能及时续签。为了使双方业务顺利进行，请贵单位于2020年12月15日前办理劳务派遣协议的续签事宜，若贵单位不愿意再续签协议，则我们双方的劳务派遣关系即为终止，我方从2020年12月起将终止为贵方代交保险、代发工资的业务。另查明，被告聊城市气象局欠原告加班费的情况：2007年，原告张晓雷月工资为600元，于元旦、春节、五一节分别加班1天、3天、3天，法定休息日加班总计7天，实发加班费140元，依法应发加班费579.31元（600元÷21.75天×7天×300%），欠发加班费439.31元。2007年度共欠发加班费439.31元2009年，原告张晓雷全年月平均工资为【（825.04×2+845.04×2+828.39×3+832.35×5）÷12=831.01元，端午节加班1天、劳动节加班1天、国庆节加班3天；2009年全年休息日加班13天。实发加班费900元，依法应发加班费1566.50元（831.01元÷21.75天×13天×200%+831.01元÷21.75天×5天×300%），欠发加班费666.50元。2009年度共欠发加班费666.50元。2010年，欠发加班费情况如下：第一季度原告平均月工资为836.39元【（812.39元+848.39元+848.39元）÷3=836.39元】，双休日加班6天，春节加班3天、清明节加班1天，依法应发加班费为922.91元【836.39元÷21.75天×6天×200%+836.39元÷21.75天×4天×300%=922.91元】，实发加班费390元。欠发加班费532.91元。第二季度原告平均月工资为840元，休息日加班8天、劳动节加班1天、端午节加班1天，依法应发加班费为849.66元【840元÷21.75天×8天×200%+840元÷21.75天×2天×300%=922.91元】，实发加班费500元。欠发加班费349.66元。第三季度原告平均月工资为842.87元【（840元+844.31元+844.31元）÷3】，休息日加班9天，依法应发加班费为849.66元【842.87元÷21.75天×9天×200%=697.55元】，实发加班费450元。欠发加班费247.55元。第四季度原告平均月工资为842.87元【（844.31元+844.31元+840元）÷3】，双休加班8天、国庆节加班3天。依法应发加班费为842.87元【842.87元÷21.75天×8天×200%+842.87元÷21.75天×3天×300%=968.82元】，实发加班费650元。欠发加班费318.82元。2010年度共欠发加班费1448.94元。2011年，欠发加班费情况如下：原告第一季度平均月工资为1076.46元，第一季度休息日加班10天，元旦加班1天，春节加班2天。依法应发加班费：1076.46元÷21.75天×10×200%+1076.46元÷21.75天×3×300%=1435.28元，实发加班费650元，欠发785.28元；原告第二季度平均月工资为1044.43元，休息日加班15天，清明加班1天，劳动节加班1天、端午节加班1天。依法应发加班费：1044.43元÷21.75天×15×200%+1044.43元÷21.75天×3×300%=1875.36元，实发加班费900元，欠发加班费975.36元；7-11月份月平均工资为1044.43元，休息日共加班33天。应依法发放加班费：1044.43元÷21.75天×33×200%=3169.3元，实发加班费1650元，欠发加班费1519.3元；2011年度共欠发加班费3279.94元。2012年，欠发加班费情况如下：1-4月份月平均工资为1044.43元，休息日加班23天、清明节加班1天、元旦加班1天。依法应发加班费：1044.43÷21.75天×23天×200%+1044.43元÷21.75天×2×300%=2497.03元，实发加班费1250元，欠发加班费1247.03元；5月份月工资为1764.43元，休息日加班4天、劳动节加班1天。依法应发加班费：1764.43元÷21.75天×4天×200%+1764.46元÷21.75天×1×300%=892.36元，实发加班费250元，欠发加班费642.36元；6月份月工资为1104.43元，休息日值班6天。依法应发加班费：1104.43÷21.75天×6×200%=609.34元，实发加班费300元，欠发加班费309.34元；7、8月份月工资为1051元，休息日加班11天。依法应发加班费：1051÷21.75天×11天×200%=1063.08元，实发加班费550元，欠发加班费513.08元；9、10月份工资为1351元，休息日加班10天、中秋节和国庆节共加班4天。依法应发加班费：1351元÷21.75天×10天×200%+1351元÷21.75天×4天×300%）=1987.68元，实发加班费700元，欠发加班费1287.68元；11月份工资为1251元，休息日加班4天。依法应发加班费：1251元÷21.75天×4天×200%=460.14元，实发加班费200元，欠发加班费260.14元；12月份工资为1451元，休息日加班7天。依法应发加班费：1451元÷21.75天×7天×200%=933.98元，实发加班费350元，欠发加班费583.98元；2012年度共欠发加班费4842.61元。2013年，欠发加班费情况如下：1、3月份工资为1266.20元，休息日加班8天，依法应发加班费：1266.20元÷21.75天×8天×200%=931.46元，实发加班费400元，欠发加班费531.46元。2月份工资为1230.2元，休息日加班6天，依法应发加班费：1230.2元÷21.75天×6天×200%=678.73元，实发加班费300元，欠发加班费378.73元；4月份工资为1386.20元，休息日加班4天、清明节加班1天，依法应发加班费：1386.20元÷21.75天×4天×200%+1386.20元÷21.75天×1天×300%=701.07元，实发加班费250元，欠发加班费451.07元；5月份工资为2296.2元，休息日加班6天、劳动节加班1天，依法应发加班费：2296.2元÷21.75天×6天×200%+2296.2元÷21.75天×1天×300%=1583.59元，实发加班费350元，欠发1233.59元；6月份工资为1226.12元，休息日加班5天，依法应发加班费：1226.45÷21.75天×5天×200%=563.73元，实发加班费250元，欠发加班费313.73元；7月份工资为1266.46元，休息日加班5天；依法应发放加班费：1266.46÷21.75天×5天×200%=582.28元，实发加班费250元，欠发加班费332.28元；8-12月份工资为1066.46元，休息日加班25天，依法应发放加班费：1066.46÷21.75天×25天×200%=2451.63元，实发加班费1250元，欠发加班费1201.63元；2013年度共欠发加班费4442.49元。2014年，欠发加班费情况如下：1、3、4、5月份月工资1876.1元，休息日加班23天，劳动节加班1天。依法应发放加班费：1876.1元÷21.75天×23天×200%+1876.10元÷21.75天×1天×300%=4226.62元，实发加班费1200元，欠发加班费3026.62元；2月份月工资1936.1元，休息日加班3天。依法应发放加班费：1936.1元÷21.75天×3天×200%=534.1元，实发加班费150元，欠发加班费384.1元；6-12月份月工资1849.43元，休息日加班33天，端午节加班1天，国庆节加班1天。依法应发放加班费：1849.43÷21.75天×33天×200%+1849.43元÷21.75天×2天×300%=6122.25元，实发加班费1750元，欠发加班费4372.25元；2014年度共欠发加班费7782.97元。2015年，欠发加班费情况如下：1-6月份工资为1849.43元，休息日加班27天，元旦加班1天、劳动节1天、端午节1天。依法应发放加班费：1849.43元÷21.75天×27天×200%+1849.43元÷21.75天×3天×300%=5356.97元，实发加班费1500元，欠发加班费3856.97元；7-12月份月工资1824.23元，休息日加班18天，国庆节加班4天，依法应发加班费1824.23元÷21.75天×18天×200%+1824.23元÷21.75天×4天×300%=4025.89元，实发加班费1100元，欠发加班费2925.89元。2015年度共欠发加班费6782.86元。2016年，欠发加班费情况如下：1-6月份月工资1824.23元，休息日加班12天，春节和元旦共计3天，端午节加班1天，依法应发加班费：1824.23元÷21.75天×12天×200%+1824.23元÷21.75天×4天×300%=3019.42元，实发加班费800元，欠发加班费2219.42元。7-12月份月工资1794.10元，休息日加班19天，国庆节、中秋节共加班3天，依法应发加班费1794.1元÷21.75天×19天×200%+1794元÷21.75天×3天×300%=3876.91元，实发加班费1100元，欠发加班费2776.91元。2016年度共欠发加班费4996.33元。以上为原告张晓雷在用工单位聊城市气象局工作期间的加班情况。被告聊城市气象局欠发原告张晓雷加班费34681.92元。被告华风防雷信息公司欠发原告张晓雷加班费的情况如下：2017年，欠发加班费情况如下：1月份工资1794.10元，休息日加班3天，元旦加班2天，春节加班3天，依法应发加班费：1794.10元÷21.75天×3天×200%+1794.10元÷21.75天×5天×300%=1732.23元，实发加班费1065.5元，欠发加班费666.73元；2月份工资1794.10元，休息日加班6天，依法应发加班费：1794.10元÷21.75天×6天×200%=989.85元，实发加班费579.21元，欠发加班费410.64元；3月份工资1794.10元，休息日加班7天，依法应发加班费：1794.10元÷21.75天×7天×200%=1154.82元，实发加班费675.75元，欠发加班费479.07元；4月份工资1794.10元，清明节加班2天，休息日加班5天，依法应发加班费：1794.10元÷21.75天×5天×200%+1794.10元÷21.75天×2天×300%=1319.80元，实发加班费675.78元，欠发加班费644.02元；5月份工资1794.10元，五一劳动节加班2天，休息日加班5天，依法应发加班费：1794.10元÷21.75天×5天×200%+1794.10元÷21.75天×2天×300%=1319.80元，实发加班费675.78元，欠发加班费644.02元；6月份工资1854.10元，端午节加班1天，休息日加班6天，应发加班费：1854.10元÷21.75天×6天×200%+1854.10元÷21.75天×1天×300%=1278.69元，实发加班费772.32元，欠发加班费506.37元；7月份工资1741.12元，休息日加班7天，应发加班费：1741.12元÷21.75天×7天×200%=1120.72元，实发加班费675.78元，欠发加班费444.94元；8月份工资1765.85元，休息日加班5天，依法应发加班费：1765.85元÷21.75天×5天×200%=811.89元，实发加班费482.70元，欠发加班费329.19元；9月份工资1765.85元，休息日加班5天，依法应发加班费：1765.85元÷21.75天×5天×200%=811.89元，实发加班费482.70元，欠发加班费329.19元；10月份工资1824.91元，国庆节、中秋节总计加班4天，休息加班5天，依法应发加班费：1824.91元÷21.75天×5天×200%+1824.91元÷21.75天×4天×300%=1845.68元，实发加班费1061.94元，欠发回加班费783.74元；11月份工资1772.21元，休息日加班4天，依法应发加班费：1772.21元÷21.75天×4天×200%=651.85元，实发加班费651.85元，欠发加班费0元；12月份工资1772.21元，休息日加班4天，依法应发加班费：2099.65元÷21.75天×4天×200%=651.85元，实发加班费386.16元，欠发加班费265.69元；2017年度共欠发加班费5310.5元。2018年，欠发加班费情况如下：1月份月工资1712.21元，元旦加班1天，休息日加班7天，依法应发加班费：1712.21元÷21.75天×7天×200%+1712.21元÷21.75天×1天×300%=1338.28元，实发加班费772.32元，欠发加班费565.96元；2、3月份月工资1772.21元，休息日加班6天，依法应发加班费：1772.21元÷21.75天×6天×200%=977.77元，实发加班费579.24元，欠发加班费579.24元。4月份月工资1872.21元，休息日加班6天，依法应发加班费：1872.21元÷21.75天×6天×200%=1032.94元，实发加班费606.78元，欠发加班费426.16元；5月份月工资1783.53元，休息日加班6天，五一劳动节1天，依法应发加班费：1783.53元÷21.75天×6天×200%+1783.53元÷21.75天×1天×300%==1230.02元，实发加班费809.04元，欠发加班费420.98元；6月份月工资1783.53，休息日加班7天，依法应发加班费：1783.53元÷21.75天×7天×200%=1148.02元，实发加班费707.91元，欠发加班费440.11元：7月份月工资1842.65元，休息日加班7天，依法应发加班费：1842.65元÷21.75天×7天×200%=1186.07元，实发加班费707.91元，欠发加班费478.16元；8月份月工资1842.65元，休息日加班6天，依法应发加班费：1842.65元÷21.75天×6天×200%=1016.63元，实发加班费606.78元，欠发加班费409.85元；9月份月工资1842.65元，休息日加班4天，中秋节加班1天，依法应发加班费：1842.65元÷21.75天×4天×200%+1842.65元÷21.75天×1天×300%=931.91元，实发加班费606.78元，欠发加班费325.13元；10月份月工资1842.65元，休息日加班9天，依法应发加班费：1842.65元÷21.75天×9天×200%=1524.95元，实发加班费910.17元，欠发加班费614.78元；11月份月工资1842.65元，休息日加班8天，依法应发加班费：1842.65元÷21.75天×8天×200%=1355.51元，实发加班费809.04元，欠发加班费546.47元；12月份月工资1765.12元，休息日加班5天，依法应发加班费：1765.12元÷21.75天×5天×200%=811.55元，实发加班费1011.3元，欠发加班费-199.75元；2018年度共欠发加班费4607.09元。2019年，欠发加班费情况如下：1月份月工资1782.64元，休息日加班4天，元旦加班1天，依法应发加班费：1782.64元÷21.75天×4天×200%+1782.64元÷21.75天×1天×300%=901.57元，实发加班费1112.43元，欠发加班费-210.86元；2月份月工资1842.65元，休息日加班3天，依法应发加班费：1842.65元÷21.75天×3天×200%=508.32元，实发加班费606.78元，欠发加班费-98.46元；3月份月工资1842.65元，休息日加班5天，依法应发加班费：1842.65元÷21.75天×5天×200%=847.20元，实发加班费1011.3元，欠发加班费-164.10元；4月份月工资1842.65元，休息日加班4天，依法应发加班费：1842.65元÷21.75天×4天×200%=677.76元，实发加班费809.04元，欠发加班费-131.28元；5月份月工资1842.65元，休息日加班3天，依法应发加班费：1842.65元÷21.75天×3天×200%=508.32元，实发加班606.78元，欠发加班费-98.46元；6月份月工资1842.65元，休息日加班10天，五一节加班1天，依法应发加班费：1842.65元÷21.75天×10天×200%+1842.65元÷21.75天×1天×300%=1948.55元，实发加班费2327.37元，欠发加班费-378.82元；7月份月工资1842.65元，休息日加班5天，依法应发加班费：1842.65元÷21.75天×5天×200%=847.20元，实发加班费505.65元，欠发加班费341.55元；8月份月工资1842.65元，休息日加班5天，依法应发加班费：1842.65元÷21.75天×5天×200%=847.20元，实发加班费505.65元，欠发加班费341.55元；9月份月工资1842.65元，休息日加班5天，中秋节加班1天，依法应发加班费：1842.65元÷21.75天×5天×200%+1842.65元÷21.75天×1天×300%=1101.35元，实发加班费707.91元，欠发加班费393.44元；10月份月工资1842.65元，休息日加班5天，国庆节加班1天，依法应发加班费：1842.65元÷21.75天×5天×200%+1842.65元÷21.75天×1天×300%=1101.35元，实发加班费707.91元，欠发加班费393.44元；11月份月工资1842.65元，休息日加班5天，依法应发加班费：1842.65元÷21.75天×5天×200%=847.20元，实发加班费505.65元，欠发加班费341.55元；12月份月工资1842.65元，休息日加班5天，依法应发加班费：1842.65元÷21.75天×5天×200%=847.20元，实发加班费505.65元，欠发加班费341.55元；2019年被告欠原告加班费1071.1元。2020年，被告不欠原告的发加班费。以上为原告张晓雷在用工单位华风防雷信息公司工作期间的加班情况。被告华风防雷信息公司欠发原告张晓雷加班费6209.69元。鉴于上述情况，2020年8月6日，原告张晓雷以经济补偿争议向聊城市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求被告聊城市气象局、华风防雷信息公司：1.支付原告解除劳动合同经济补偿金51691.77元；2.支付原告未休年休假工资6067.99元；3.支付原告未签订无固定期限劳动合同双倍工资354143.65元；4.支付原告休息日、法定休假日加班工资174454.99元。2020年8月6日，聊城市劳动人事争议仲裁委员会受理了原告张晓雷的申请。2020年9月14日，聊城市劳动人事争议仲裁委员会依法作出聊劳人仲案字（2020）第223号仲裁裁决书，该仲裁裁决书认为，原告张晓雷与被告聊城市气象局、华风防雷信息公司均未签订书面劳动合同，原告提交的证据并不足以证明原告与被告聊城市气象局、华风防雷信息公司之间形成了人身隶属关系，也不足以证明原告与被告聊城市气象局、华风防雷信息公司之间形成劳动关系，故原告的要求不予支持，驳回了原告的仲裁请求。原告张晓雷又于2020年10月23日向本院提起诉讼。还查明，原告张晓雷与被告劳动保障代理中心解除合同前12个月（自2019年7月份至2020年6份月份）的实发工资总和20956.02元、加班费费3944.07元；2019年7份月至12月份期间的绩效工资7500元，精神文明奖2000元。以上总计34400.09元，由此可见原告张晓雷与被告劳动保障代理中心解除合同前12个月的月平均工资为34400.09元÷12=2866.68元。2019年至2020年工资最低标准月工资为1550元。自2018年6月至2020年6月，原告张晓雷25个月实发工资总计44773.81元，日平均工资82.34元，原告张晓雷依据其工作时间应享有每年10天的年休假，被告劳动保障代理中心、华风防雷信息公司未安排原告张晓雷带薪年休假。本院认为：原告张晓雷于1997年4月至2006年6月1日期间入职被告聊城市气象局，从事炮手等工作，接受被告聊城市气象局管理，由被告聊城市气象局支付工资报酬，被告聊城市气象局具有用工主体资格，依照《劳动和社会劳动保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》的规定，原被告之间形成事实上的劳动关系。该劳动关系，因2006年6月25日的《劳务派遣协议》（被告聊城市气象局与被告劳动保障代理中心签订）及《劳动合同》（原告张晓雷与被告劳动保障代理中心签订）的签订而解除。该劳动合同关系虽然解除，但原告仍然从事原来的工作至2020年6月份。同时可见，原告张晓雷与被告聊城市气象局之间的劳动关系的解除是原告与被告聊城市气象局协商一致达成的。根据《中华人民共和国劳动法》第二十四条的规定：“经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。”及第二十八条的规定：“用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿；根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条的规定：“用人单位与劳动者协商一致可以解除劳动合同”、第四十六条的规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（四）用人单位向劳动者提出劳动解除劳动合同动议并与劳动者协商一致解除劳动合同的；……”、第四十七条的规定：“经济补偿按照劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，不满一年的按一年计算。……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二月的平均工资”；根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释（一）》第四十六条的规定：劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依据劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；……”本案中，原告张晓雷的用人单位虽然有所变更，但工作岗位和场所没有变化，且非因原告本人的原因，故原告主张被告劳动保障代理中心合并计算工作年限及给与经济补偿，应予支持，参照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条的规定，劳动合同法第四十七条规定的经济补偿金的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。被告劳动保障代理中心依法应支付经济补偿金2866.68元／月×23月=65933.64元，现原告诉求支付50591.95元，未超出依法应支付的经济补偿金数额，故依法予以支持。根据《中华人民共和国劳动法》第三十六条的规定：“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工作制度”、第四十四条的规定：“有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：……；（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。”本案原告张晓雷主张被告聊城市气象局支付1997年4月份至2006年6月1日期间所欠发加班费。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，已经过了诉讼时效，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条第二款的规定：劳务派遣单位、用工单位违反本法有关规定的，……。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任”，被告劳动保障代理中心依法应支付原告张晓雷自2006年6月份至2016年12月份期间所欠发的加班费34681.92元，被告聊城市气象局负连带责任；现原告诉求三被告支付原告休息日、法定休假日加班费差额66149.14元，对其超出部分，本院依法不予支持。同样的，被告劳动保障代理中心依法应向原告张晓雷支付自2017年1月份至2020年6月份期间所欠发的加班费6209.69元，被告华风防雷信息公司负连带责任。现原告主张被告聊城市气象局支付该期间欠发的加班费的诉求，本院依法不予支持，对其超出部分本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动法》第四十五条的规定：“国家实行带薪所休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假，具体办法由国务院规定”，根据《职工带薪年休假条例》的规定，原告张晓雷每年应享受10天的年休假。被告劳动保障代理中心依法应支付原告张晓雷法定未休年休假工资为：日平均工资82.34元×10天×2倍×2年=3293.71元，故原告诉求超出的部分本院不予支持。关于原告主张被告劳动保障代理中心支付原告未签订无固定期限劳动合同双倍工资37383元（自2019年1月1日至2020年5月期间的双倍工资，2199元×17月=37383元）的问题。原告张晓雷与被告劳动保障代理中心于2016年12月29日签订的《劳动合同》，已经于2018年12月31日期满，因原告仍在被告华风防雷信息公司处从事原来的工作，被告劳动保障代理中心也未表示异议，双方仍然以原签订的劳动合同享有权利和履行义务。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三十四条的规定，原告张晓雷与被告劳动保障代理中心双方存在劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条第二款、第十四条第二款（一）项、第八十二条第一款、第二款的规定，被告劳动保障代理中心应当与原告张晓雷订立无固定期限劳动合同，但被告劳动保障代理中心违反该规定没有与原告订立无固定期限的劳动合同，故被告劳动保障代理中心依法应支付原告自应订立无固定期限劳动合同之日（2019年2月1日）起计算至2019年12月31日止，向原告张晓雷每月支付二倍的工资，即被告劳动保障代理中心再向原告支付一次自2019年2月1日至2019年12月31日的实发工资1842.65元×11个月=20269.15元，对原告诉求超出的部分，本院依法不予支持。关于被告劳动保障代理中心辩称，对其起诉没有进行仲裁前置，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释>》第三十一条的规定，该辩称不成立，本院不予采纳。关于被告聊城气象局辩称2006年之前，原告系东昌府区气象局的职工的问题，因被告未提交东昌府区气象局系一级独立法人单位的证明，且有证据证明1999年至2002年原告在被告聊城市气象局入职，故被告聊城市气象局的辩称，证据不足，本院无法采信。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二十四条、第二十八条、第三十六条、第四十四条、第四十五条，《中华人民共和国劳动合同法》第十条第二款、第十四条第二款第（一）项、第三十六条、第四十六条、第三十八条第一款第（二）项、第四十七条第一、三款、第六十二条第一款第（三）项、第八十二条第一款第（二）项、第九十二条第二款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释>》第三十一条、第三十四条、第四十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第六十五条之规定，判决如下：一、被告劳动保障代理中心于本判决生效之日起十日内支付原告张晓雷经济补偿金50591.95元；二、被告劳动保障代理中心于本判决生效后十日内支付原告张晓雷法定未休年休假工资3293.71元；三、被告劳动保障代理中心于本判决生效之日起十日内支付原告张晓雷未签订无固定期限劳动合同双倍工资20269.15元；四、被告劳动保障代理中心于本判决生效之日起十日内支付原告张晓雷休息日、法定休假日加班工资34681.92元（2007年至2016年），被告聊城市气象局负连带责任；五、被告劳动保障代理中心于本判决生效后十日内支付原告张晓雷休息日、法定休假日加班工资6209.69元（2017年至2020年），被告华风防雷信息公司负连带责任。六、驳回原告张晓雷的其他诉讼请求。案件受理费10元，由原告负担2元，由被告聊城市劳动保障事务代理中心、聊城市气象局、聊城市华风防雷信息服务有限公司负担8元。本院二审期间当事人均未提交新证据，本院查明事实同一审。本院认为，对三上诉人的上诉理由具体作如下论述：第一、张晓雷与聊城市气象局在1997年4月至2006年6月1日间是否存在劳动关系？一审法院查明2006年6月1日后张晓雷与劳动保障代理中心签订《劳动合同》并被派遣至聊城市气象局工作，上诉人聊城市气象局对此并无异议，一审法院从聊城市气象局调取的1999年4月份到2006年12月份的工资表不仅记载有张晓雷的名字，而且2006年6月前后的工资表制式完全一致，具有连贯性，在聊城市气象局不能举证张晓雷系由东昌府区气象局管理和发工资的情况下，一审法院认定张晓雷与聊城市气象局在1999年4月至2006年6月存在事实劳动关系并无不当。第二、2013年5月至7月、9月至12月份张晓雷在聊城市气象局的加班费问题，聊城市气象局认为此期间的加班费发放单只载明了加班费数额，并未载明加班时长，一审对该时间段加班时长的认定没有依据。通过一审法院调取的聊城市气象局该段时间加班费的报销单可以看到，在计算加班费时均是天数×50元，可以看出该单位实际是按每天50元发放加班费，聊城市气象局对此也予以认可，一审法院按聊城市气象局每月给张晓雷实际发放的加班费总额除以50元作为加班天数，按照《中华人民共和国劳动法》关于休息日及法定节假日加班费发放的规定，根据张晓雷每月工资，扣除聊城市气象局已经发放的数额，最终确认欠发张晓雷加班费的计算方法并无不当。2017至2019年张晓雷在华风防雷信息公司的加班费问题，经查看一审法院调取的华风防雷信息公司的工资发放表及报销单，张晓雷的加班天数均有明确记载，但华风防雷信息公司在给张晓雷发放加班费时，或休息日、法定节假日加班费计算时的倍数不对（休息日按一倍、法定节假日按两倍），或在倍数符合法律规定的情况下依据的基本工资有误，一审法院依据工资表明细在扣除相关项目后确定基本工资数额，依据法律规定的两倍（休息日两倍）或三倍（法定节假日三倍）计算张晓雷的加班费，再扣除华风防雷信息公司已经发放给张晓雷的加班费，确定最终的欠发加班费的数额并无不当。聊城市气象局、华风防雷信息公司称张晓雷每月领取的工资中已包含了加班期间的工资，一审法院存在重复计算加班费问题，首先，从两单位每月工资明细看，气象局的工资明细并不包含加班费项目，华风防雷信息公司的工资明细只有部分含加班费，且未明确是休息日或法定节假日的加班费还是夜班加班费；其次，一审法院确定的欠发加班费已经扣除了两单位已实际发放部分，并不存在重复计算问题。聊城市气象局、华风防雷信息公司认为张晓雷在加班报销单上签字，应视为认可加班费的发放，根据《山东省高级人民法院山东省人力资源和社会保障厅关于审理劳动人事争议案件若干问题会议纪要》第15条规定，用人单位与劳动者就工伤保险待遇、加班工资、经济补偿等达成和解或者经调解组织调解达成协议后，劳动者再以数额过低要求用人单位补足差额，一般不予支持，张晓雷补足差额的请求不应得到支持。本院认为，张晓雷在加班报销单上签字系其对加班事实及每月实际领取数额的确认，而非双方就加班工资达成的和解。第三、关于仲裁时效问题，根据《劳动争议仲裁调解法》第二十七条第四款规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动争议申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制，但劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。张晓雷与劳动保障中心的合同于2018年12月31日期满，张晓雷继续在华风防雷信息公司处工作，华风防雷信息公司未表示异议，双方虽未签订劳动合同但视为同意以原条件继续履行劳动合同，劳动关系存续，2020年6月28日劳动保障代理中心出具解除、终止劳动合同证明书，劳动关系终止，故张晓雷于2020年8月6日申请劳动争议仲裁并未超过仲裁时效。第四、关于劳动保障代理中心的责任，根据《劳动合同法》第五十八条第一款，劳务派遣单位是本法所指用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳动保障代理中心在张晓雷已在该用人单位连续工作满十年，继续在用工单位华风防雷信息公司工作的情况下，理应与张晓雷签订无固定期限劳动合同，其称张晓雷拒绝签订合同并没有相关证据予以证明，故一审法院判令其支付未签订书面合同的双倍工资并无不当。张晓雷未休年假的工资、加班费，劳动保障代理中心作为用人单位应该支付，而不能以其未克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给张晓雷的报酬予以抗辩。关于解除劳动合同中23个月的经济补偿金，劳动保障代理中心认为张晓雷提出辞职时未提及用工单位未足额支付劳动报酬的情况，无权要求支付经济补偿，本院认为，张晓雷以用工单位未全额支付劳动报酬而提起解除劳动合同，在法院查明加班费未按规定支付的情况下，一审法院判令劳动保障代理中心支付解除劳动合同的经济补偿金并无不当。劳动保障代理中心认为1997年4月1日至2006年6月1日双方之间不存在劳动关系，不应支付该期间的经济补偿。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释（一）》第四十六条的规定：劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依据《劳动合同法》第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。1997年4月1日至2006年6月1日张晓雷在聊城市气象局工作，用人单位为聊城市气象局，后张晓雷与劳动保障代理中心签订劳动合同并被派遣到聊城市气象局从事原来的工作，应视为非本人原因，故一审法院合并计算工作年限并判令劳动保障代理中心给予经济补偿，并无不当。综上所述，聊城市气象局、华风防雷信息公司、劳动保障代理中心的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人聊城市华风防雷信息服务有限公司、聊城市气象局、聊城市劳动保障事务代理中心负担。本判决为终审判决。审 判 长 刘丽珍审 判 员 牛祺忠审 判 员 管玲玲二〇二一年九月十四日法官助理 莫陈愿书 记 员 朱瑾瑾