-1-内蒙古自治区乌海市海南区人民法院刑 事 判 决 书（2021）内0303刑初114号公诉机关乌海市海南区人民检察院。被告人张殿诚，曾用名张殿成，男，1961年1月20日出生，满族，大专文化，原系乌海市海南区公乌素镇二级主任科员，出生地：内蒙古自治区乌海市海南区，户籍所在地：乌海市海南区，住乌海市海南区。1981年9月24日因犯故意伤害罪被乌海市海南区人民法院判处有期徒刑三年。2020年12月21日因涉嫌职务违法，被乌海市海南区监察委员会立案调查并采取留置措施。2021年4月28日因涉嫌犯受贿罪，被乌海市海南区人民检察院刑事拘留，同年5月8日经乌海市海南区人民检察院批准被依法逮捕。现羁押于乌海市看守所。辩护人周文斌，内蒙古锐信律师事务所律师。辩护人党新元，内蒙古锐信律师事务所实习律师。乌海市海南区人民检察院以海南检一部刑诉〔2021〕Z19号起诉书，指控被告人张殿诚犯受贿罪，于2021年6月23日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2021年7月30日公开开庭进行了审理。乌海市海南区人民检察院指派检察官王昊出庭支持公诉，被告人张殿诚及其辩护人周文斌、党新元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。乌海市海南区人民检察院指控：2005年至2011年间，被告人张殿诚利用担任乌海市海南区煤管局党支部书记、副局长、局长的职务便利，为他人谋取利益，非法收受、索取他人财物折合人民币共计122.3768万元，具体事实如下：1.2005年至2007年，被告人张殿诚在办公室先后4次收受乌海市海南区白音乌素煤矿副矿长李某给予的人民币，共计6万元。2.2006年至2008年，被告人张殿诚在办公室先后6次收受乌海市海南区通达煤矿负责人刘某1给予的人民币，共计6万元。3.2006年至2009年，被告人张殿诚在办公室先后8次收受乌海市通洲煤炭有限责任公司股东林某给予的人民币，共计8万元。4.2006年至2009年，被告人张殿诚在办公室先后7次收受乌海市海南区东风前矿八号井副矿长王某3给予的人民币，共计7万元。5.2007年至2008年，被告人张殿诚在办公室先后4次收受乌海市圣源煤焦有限责任公司负责人赵某给予的人民币，共计4万元。6.2007年至2010年，被告人张殿诚在办公室先后6次收受内蒙古广远集团宝成煤业有限公司负责人袁某给予的人民币，共计6万元。7.2008年至2009年，被告人张殿诚在办公室先后4次收受乌海市万源露天煤业有限责任公司煤矿矿长刘某2给予的人民币，共计4万元。8.2009年至2010年，被告人张殿诚在乌海市新能源集团发展有限公司煤矿二采区承包人张某4车上，先后3次收受张某4-3-给予的人民币，共计3万元。9.2009年至2010年，被告人张殿诚在乌海市新能源集团发展有限公司煤矿三采区承包人乔某车上，先后2次收受乔某给予的人民币，共计4万元。期间，张殿诚为该煤矿三采区技改提供帮助。2011年4月，张殿诚以购房为由，向乔某索取人民币50万元，作为给予自己的感谢费。10.2008年夏季，被告人张殿诚接受王某1请托，为其承揽乌海市正兴煤焦有限责任公司土建工程提供帮助。2011年7月，王某1将其所有的海勃湾区陶然雅居Ｓ座2单元301室商品房送予张殿诚，双方约定扣除其中20万元作为他项借款中王某1应付的利息，剩余房屋价值作为感谢费。经鉴定，2011年6月该房屋市场价值为44.3768万元，张殿诚受贿金额为24.3768万元。案发后，被告人张殿诚退缴全部赃款。公诉机关认为，被告人张殿诚身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，索取他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人张殿诚到案后如实交代调查机关未掌握的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，系自首，可以从轻处罚。被告人张殿诚认罪认罚，依法可以从宽处理。建议判处张殿诚有期徒刑三年，并处罚金30万元。被告人张殿诚对公诉机关指控的罪名和犯罪事实没有异议，且认罪认罚，签字具结。辩护人辩称：1.被告人张殿诚具有以下从轻、减轻处罚的情节：有自首情节，且签署了《认罪认罚具结书》，退缴了全部赃款；留置期间表现良好，海南区监委出具了对张殿诚从宽处罚的-4-建议函。2.张殿诚在2006年至2009年任职期间，主管的煤管局收到政府工业系统安全奖金120万元，煤矿无一起事故，有一定的成绩。3.造成张殿诚现在违法事实，是因在当时的政治生态中，其未能及时警觉，现在张殿诚真诚悔罪悔过，认识到自己的错误。4.在案件办理期间，张殿诚始终配合工作，认罪认罚。经审理查明：2005年至2011年，被告人张殿诚在担任乌海市海南区煤管局副局长、局长、乌海市海南区人大法制民族工作委员会主任期间，利用职务上的便利及职务、地位形成的便利条件，为乔某、乌海市海南区白音乌苏煤矿等10名个人或单位在矿区技改、工程承揽等事项上谋取利益，非法收受、索取上述个人或单位给予的财物价值共计122.3768万元。具体犯罪事实如下：一、2009年至2010年，被告人张殿诚利用担任乌海市海南区煤管局局长的职务便利，在乌海市新能源集团发展有限公司煤矿三采区承包人乔某的车上，2次收受乔某给予的人民币共计4万元。期间，张殿诚为该煤矿三采区技改提供帮助。2011年4月，张殿诚利用其职务、地位形成的便利条件，以购房为由，向乔某索贿人民币50万元，作为其在煤管局工作期间为乔某提供帮助的感谢费。以上事实，有经法庭举证、质证并经法庭认证的如下证据证实：1.书证：（1）商品房买卖合同、委托经营合同、收据，（2）证人乔某、平某的中国农业银行账户（账号62×××18、账号62×××17）明细清单、银行卡存款、取款凭条，（3）乌海市海南区能源综合行政执法大队出具原海南区煤炭管理局对新能源露天煤矿安全生产监管的说明，（4）乌海市海南区能源综合行政执法大队出具情况说明，-5-（5）乌海市海南区市场监督管理局出具乌海市新能源集团发展有限公司工商档案，（6）乌海市新能源集团发展有限公司第一期煤田承包经营开采协议，（7）乔某等证人的身份证复印件。2.被告人张殿诚的供述和辩解。3.证人乔某、曹某（海南区煤管局滴沥帮站原站长）、杨某（海南区煤管局滴沥帮站原安全监管员）、平某（张殿诚妻子）的证言。二、2008年夏季，被告人张殿诚利用担任乌海市海南区煤管局局长的职务便利，接受王某1的请托，为王某1承揽乌海市正兴煤焦有限责任公司土建工程提供帮助。2011年7月，王某1将其所有的位于乌海市海勃湾区房屋给予张殿诚，并约定扣除房屋价值中20万元作为双方之间借贷产生的应支付张殿诚的利息，剩余房屋价值作为对张殿诚提供帮助的感谢费。经鉴定，2011年6月该房屋市场价值为44.3768万元，张殿诚受贿24.3768万元。以上事实，有经法庭举证、质证并经法庭认证的如下证据证实：1.书证：（1）乌海市海南区市场监督管理局出具内蒙古广泰承建工程有限公司工商档案，（2）内蒙古广泰承建工程有限责任公司出具证明一份、内蒙古广泰承建工程有限责任公司营业执照、王某1提供的《正兴煤化有限责任公司洗煤厂单身公寓、浴室、食堂施工承包合同》《精煤场地硬化施工承包合同》《钢结构施工承包合同》《洗煤厂生活处理池、供应库房、机电车间、生产车间交接班会议室、事故排放池、厂区硬化、给排水和供暖消防管沟、污水外排管道工程施工承包合同》4份承包合同、内蒙古维维能源有限公司（原名称：乌海市正兴煤化有限责任公司）提供付款相关材料，（3）乌海市不动产登记中心出具房屋登记相关-6-材料、乌海市天佑发展置业有限责任公司出具商品房买卖合同，（4）乌海市海南区价格认证中心海南发改价认字〔2021〕第6号价格认定结论书，（5）乌海市海南区能源综合行政执法大队出具情况说明，（6）王某1、张某2、张某3等证人身份证复印件，（7）乌海市海南区市场监督管理局出具内蒙古维维能源有限公司（原乌海市正兴煤化有限责任公司）工商档案。2.被告人张殿诚的供述和辩解。3.证人王某1、王某2（王某1父亲）、平某（张殿诚妻子）、段某（乌海市海勃湾区房屋原房主）、张某1（张殿诚儿子）、张某2（原乌海市正兴煤化有限公司法定代表人）、张某3（正兴公司白云乌素煤矿矿长）证言。三、2006年至2009年，被告人张殿诚利用担任乌海市海南区煤管局副局长、局长的职务便利，在其办公室8次收受乌海市通洲煤炭有限责任公司股东林某给予的人民币共计8万元。以上事实，有经法庭举证、质证并经法庭认证的如下证据证实：1.书证：（1）乌海市海南区能源综合行政执法大队出具情况说明，（2）林某的身份证复印件，（3）乌海市海南区市场监督管理局出具乌海市通州煤炭有限责任公司工商档案。2.证人林某的证言3.被告人张殿诚的供述和辩解。四、2006年至2009年，被告人张殿诚利用担任乌海市海南区煤管局副局长、局长的职务便利，在其办公室7次收受乌海市海南区东风前矿八号井副矿长王某3给予的人民币共计7万元。以上事实，有经法庭举证、质证并经法庭认证的如下证据证实：1.书证：（1）乌海市海南区能源综合行政执法大队出具情-7-况说明，（2）乌海市海南区市场监督管理局出具乌海市海南区东风前矿八号井工商档案，（3）证人王某3、王某4身份证复印件。2.证人王某3、王某4（王某3弟弟、煤矿投资人）的证言。3.被告人张殿诚的供述和辩解。五、2005年至2007年，被告人张殿诚利用担任乌海市海南区煤管局副局长、局长的职务便利，在其办公室4次收受乌海市海南区白音乌素煤矿副矿长李某给予的人民币共计6万元。以上事实，有经法庭举证、质证并经法庭认证的如下证据证实：1.书证：（1）乌海市海南区能源综合行政执法大队出具情况说明，（2）乌海市海南区市场监督管理局出具乌海市海南区白音乌素煤矿工商档案，（3）证人李某、杜某、杭某身份证复印件。2.证人李某、杜某（白音乌素煤矿原矿长）、杭某（白音乌素煤矿股东）的证言。3.被告人张殿诚的供述和辩解。六、2006年至2008年，被告人张殿诚利用担任乌海市海南区煤管局副局长、局长的职务便利，在其办公室6次收受乌海市海南区通达煤矿负责人刘某1给予的人民币共计6万元。以上事实，有经法庭举证、质证并经法庭认证的如下证据证实：1.书证：（1）乌海市海南区能源综合行政执法大队出具情况说明，（2）乌海市海南区市场监督管理局出具乌海市海南区通达煤矿工商档案，（3）刘某1的身份证复印件。2.证人刘某1的证言。3.被告人张殿诚的供述和辩解。七、2007年至2010年，被告人张殿诚利用担任乌海市海南-8-区煤管局局长的职务便利，在其办公室6次收受内蒙古广远集团宝成煤业有限责任公司负责人袁某给予的人民币共计6万元。以上事实，有经法庭举证、质证并经法庭认证的如下证据证实：1.书证：（1）乌海市海南区能源综合行政执法大队出具情况说明，（2）内蒙古广远集团宝成煤业有限公司出具任职情况说明，（3）乌海市海南区市场监督管理局出具内蒙古广远集团宝成煤业有限公司工商档案，（4）袁某的身份证复印件。2.证人袁某的证言。3.被告人张殿诚的供述和辩解。八、2007年至2008年，被告人张殿诚利用担任乌海市海南区煤管局局长的职务便利，在其办公室4次收受乌海市圣源煤焦有限责任公司负责人赵某给予的人民币共计4万元。以上事实，有经法庭举证、质证并经法庭认证的如下证据证实：1.书证：（1）乌海市海南区能源综合行政执法大队出具情况说明，（2）乌海市海南区市场监督管理局出具乌海市圣源煤焦有限责任公司工商档案，（3）证人赵某身份证复印件。2.证人赵某的证言。3.被告人张殿诚的供述和辩解。九、2008年至2009年，被告人张殿诚利用担任乌海市海南区煤管局局长的职务便利，在其办公室4次收受乌海市万源露天煤业有限责任公司刘某2给予的人民币共计4万元。以上事实，有经法庭举证、质证并经法庭认证的如下证据证实：1.书证：（1）乌海市海南区能源综合行政执法大队出具情况说明，（2）乌海市万源露天煤业有限责任公司出具任职情况说-9-明，（3）乌海市海南区市场监督管理局出具乌海市万源露天煤业有限责任公司工商档案，（4）证人刘某2身份证复印件。2.证人刘某2的证言。3.被告人张殿诚的供述和辩解。十、2009年至2010年，被告人张殿诚利用担任乌海市海南区煤管局局长的职务便利，在乌海市新能源集团发展有限公司煤矿二采区承包人张某4的车上，3次收受张某4给予的人民币共计3万元。以上事实，有经法庭举证、质证并经法庭认证的如下证据证实：1.书证：（1）乌海市海南区能源综合行政执法大队出具情况说明，（2）乌海市海南区市场监督管理局出具乌海市新能源集团发展有限公司工商档案，（3）乌海市新能源集团发展有限公司第一期煤田承包经营开采协议，（4）证人张某4身份证复印件。2.证人张某4的证言。3.被告人张殿诚的供述和辩解。综合证据有：1.被告人张殿诚户籍证明、干部任免审批表、干部履历表、任免职文件、公务员登记表。2.乌海市海南区能源综合行政执法大队出具海南区煤炭安全生产执法大队领导班子清单（原区煤管局）、海南区煤炭管理局关于调整局领导工作分工的通知。3.海南区煤炭管理局主要职责内设机构和人员编制规定。4.（81）法刑判字第22号刑事判决书、乌法（81）刑裁字第15号刑事裁定书各一份。5.到案经过。6.中国建设银行客户回单（平某向乌海市海南区行政事业-10-单位会计核算中心退缴被告人张殿诚违纪违法款项150万元）、乌海市海南区监察委员会出具情况说明。7.乌海市海南区监察委员会出具关于对张殿诚从宽处罚建议的函。本院认为，被告人张殿诚身为国家工作人员，在担任乌海市海南区煤管局副局长、局长期间，利用负责辖区内煤矿安全生产监督的职务便利，在日常监督检查过程中对管理服务对象给予帮助和照顾，索取、非法收受管理服务对象的财物，数额巨大，其行为已经构成受贿罪，公诉机关指控被告人张殿诚犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。张殿诚向乔某索贿50万元，依法应从重处罚。张殿诚在监察机关对其采取留置措施期间，如实供述监察机关尚未掌握的犯罪事实，以自首论，依法决定从轻处罚。张殿诚到案后，联系家属代其缴纳全部犯罪所得赃款，认罪态度较好，酌情从轻处罚。辩护人提出对张殿诚的从轻、减轻处罚的辩护意见，本院予以采信。辩护人提出张殿诚任职期间工作表现良好的意见，与本案定罪、量刑无关，本院不予采信。被告人张殿诚自愿认罪认罚，有悔罪表现，依法从宽处理。公诉机关量刑建议合理，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第四十七条，第五十二条，第六十四条，第六十七条第二款，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十五条，第十八条，第十九条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，判决如下：一、被告人张殿诚犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金三十万元。-11-（刑期从判决确定之日起计算，判决前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即自2020年12月21日至2023年12月20日止。罚金已缴纳。）二、被告人张殿诚因本案犯罪的违法所得122.3768万元，由收缴机关依法予以没收，并上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向乌海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  高永林审 判 员  陈 波人民陪审员  邬军岐二〇二一年九月十八日法官 助理  李 洁书 记 员  刘金娜-12-附：本案适用法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。-13-第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第二款被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条根据刑法第六十七条第二款的规定，被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属不同种罪行的，以自首论。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十五条，对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。第十八条，贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。-14-第十九条，对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。