江苏省涟水县人民法院执 行 裁 定 书（2021）苏0826执异123号异议人（被执行人）:涟水县住房和城乡建设局，住所地涟水县。法定代表人：朱艳清，该局局长。委托诉讼代理人：张全，该单位法律顾问。异议人（被执行人）：涟水县房屋征收服务中心，住所地涟水县。法定代表人：王小东，该单位主任。委托诉讼代理人：王章，该单位工作人员。委托诉讼代理人：张全，该单位法律顾问。申请执行人：徐洪林，女，1965年2月21日生，汉族，居民，住涟水县。申请执行人：娄启杨，男，1963年10月10日生，汉族，居民，住涟水县。申请执行人：娄馥婧，女，1987年1月3日生，汉族，居民，住南京市鼓楼区。委托诉讼代理人：徐洪林（娄馥婧之母），女，1965年2月21日生，汉族，居民，住涟水县。在本院执行申请执行人徐洪林、娄启杨、娄馥婧（以下简称徐洪林等三人）申请执行被执行人涟水县住房和城乡建设局（以下简称住建局）、涟水县房屋征收服务中心（以下简称房屋征收中心）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案中，被执行人住建局、房屋征收中心对本院作出的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院于2021年8月24日立案后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。经审查查明，原告徐洪林等三人与被告住建局、房屋征收中心房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2017年8月2日作出（2017）苏0826民初747号民事判决，判决如下：“一、被告住建局、房屋征收中心于判决生效后十日内按照从2015年10月26日起，到安置房屋交付之日止，每月15513.89元标准，共同支付原告徐洪林等三人安置房超期过渡费；……”2017年10月20日，原告徐洪林等三人与被告住建局、房屋征收中心均对一审判决不服，均向淮安市中级人民法院提起上诉。2018年1月19日，中院作出（2017）苏08民终3132号民事判决书，判决如下：“一、撤销涟水县人民法院（2017）苏0826民初747号民事判决书第一项；二、上诉人住建局、房屋征收中心于本判决生效后十日内按照19681元/月标准，从2015年10月26日起共同支付上诉人徐洪林等三人安置房超期过渡费，到安置房交付之日止。”2021年7月2日，由于被告住建局、房屋征收中心未能按照（2017）苏08民终3132号民事判决书履行义务，原告徐洪林等三人向本院申请强制执行，案号为（2021）苏0826执2148号。但被执行人住建局、房屋征收中心对本院立案执行行为不服，提出执行异议，请求法院1、终止（2017）苏08民终3132号民事判决书执行；2、返还异议人房屋征收中心扣划款人民币150686元；3、解除对异议人住建局银行账户冻结措施。事实与理由：（2017）苏08民终3132号民事判决书，判决：“从2015年10月26日起共同支付上诉人徐洪林等三人安置房超期过渡费，到安置房交付之日止。”因案涉盛大开元名都7#、8#楼竣工验收，江苏盛大置业有限公司（管理人）于2018年7月27日、2018年7月28日，于涟水电视台多频道播出通知于2018年7月31日交付房屋，异议人亦书面通知徐洪林等三人接收房屋，但申请执行人在房屋全部竣工验收合格，具备用电、用水，其他用户均已入住情况下，无理推阻，拒不接收房屋。为维护异议人合法权益，请求法院支持异议人请求。申请执行人徐洪林等三人辩称：住建局、房屋征收中心所述内容无依据，理由如下：1、开元名都房屋截至目前仍然不具备国家建设部关于商品房住房交付的有关政策，例如：该房屋至目前仍无正式供水、用电、且消防未验收合格；2、住建局、房屋征收中心严重违反合同约定，原拆迁合同约定总计19间房屋与我方进行置换，但现在仅剩17间。所以我方无法接收置换房屋。本院认为，《中华人民共和国建筑法》第六十一条规定：交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。本案中，住建局与徐洪林等三人于2014年4月25日签订《涟水县国有土地上房屋搬迁补偿安置协议书（产权调换）》一份，就产权调换房屋事宜进行约定。案涉房屋座落于盛大开元名都7#、8#楼，均已验收合格，《单位工程竣工验收证明书》明确载明：1、工程质量符合设计文件、验收规范及合同约定要求；2、工程质量控制管理资料完整；3、工程结构安全，使用功能可靠；4、各方履行合同，执行国家强制性验收标准情况良好；5、工程外观评价良好；6、消防、环保验收合格。经建设单位江苏盛大置业有限公司、施工单位江苏五建工程集团有限公司、监理单位江苏地元项目管理有限公司、设计单位江苏美城建筑规划设计院有限公司四方验收，一致认为盛大开元名都7#、8#楼工程为合格工程，且均经上述单位盖章、签字认证。另有现场照片证实，盛大开元名都7#、8#楼目前已实现供水、通电。综上，盛大开元名都7#、8#楼产权调换房屋具备交付条件，根据协议约定，徐洪林等三人应予接收。一、关于徐洪林等三人认为盛大开元名都7#、8#楼未正式供水、通电，未经消防验收合格问题本院认为，案涉盛大开元名都7#、8#楼产权调换房屋有现场照片可供证实，已具备供水、通电条件；且《单位工程竣工验收证明书》亦明确载明：消防、环保验收合格，建设单位、施工单位、监理单位、设计单位均已盖章、签字认证，故对徐洪林等三人该项意见，本院不予认可。二、关于徐洪林等三人认为被执行人违反合同约定，交付房屋数量不一致问题本院认为，《涟水县国有土地上房屋搬迁补偿安置协议书（产权调换）》载明：“三、房屋补偿款：登记面积1348.02平方米……四、产权调换房屋价款：1、房屋坐落8#楼：14、15、16、17、33、34，建筑面积326.77平方米；2、房屋坐落7#—8#楼二楼：781.55平方米……十、违约责任：被征收人房屋1348.02平方米置换征收人8#楼326.77平方米的门面房（一层）和7#—8#楼二楼781.55平方米，互不找差价。”根据案涉协议约定，双方对产权调换房屋置换面积事宜已达成一致意见，互不找差价；且双方并不存在关于置换房屋数量约定的相关问题，故对徐洪林等三人该项意见，本院亦不予认可。关于异议人请求终止对（2017）苏08民终3132号民事判决书的执行，返还扣划款人民币150686元，解除对异议人银行账户冻结的异议请求，本院认为：淮安市中级人民法院（2017）苏08民终3132号民事判决书已经发生法律效力，异议人未能按照判决书内容履行；在审查中，亦未能提供已交付涉案房屋和已支付安置房超期过渡费的相关证据；同时也未能提供安置房屋已经交付或者徐洪林等三人拒绝接收交付的相关证据。尽管异议人在审查中提供快递送达交房通知书，但均在拒收情况下，亦未能通过其他的直接送达或者公告送达的方式补充进行送达，应当认定：2021年5月25日的交房通知书未送达。异议人提出的安置房屋已经交付给申请执行人的理由不能成立，本院不予支持。综上，对异议人提出终止对（2017）苏08民终3132号民事判决书的执行、返还扣划款人民币150686元、解除对异议人银行账户冻结的请求，无事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下：驳回异议人涟水县住房和城乡建设局、涟水县房屋征收服务中心的异议请求。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交申请复议书，并按对方当事人的人数提出副本，向淮安市中级人民法院申请复议。审 判 长  袁庶铧审 判 员  薛玉春人民陪审员  张 煦二〇二一年九月六日法官 助理  李柳静书 记 员  嵇 凯