上海市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2021）沪02民终8534号上诉人(原审原告)：朱爱平，女，1961年11月25日出生，汉族，住上海市虹口区。被上诉人(原审被告)：上海市杨浦区五角场301街XXX委员会，住所地上海市杨浦区。法定代表人：方觉民，主任。委托诉讼代理人：罗明军，男，1969年11月5日出生，汉族，住上海市杨浦区。上诉人朱爱平因与被上诉人上海市杨浦区五角场301街XXX委员会(以下简称“文化花园业委会”)业主知情权纠纷一案，不服上海市杨浦区人民法院(2021)沪0110民初1258号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年8月13日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。朱爱平上诉，请求判令：1．文化花园业委会公布2017年下半年度至2020年上半年度小区停车费(包括临停、固停)收入以及所有车位处分情况；2．文化花园业委会公布2012年至今小区停车费(包括临停、固停)收入以及所有车位处分情况；3．文化花园业委会公布自2012年至今小区共有部位设施的所有收入(包括电梯广告、售蛋机等)情况；4．文化花园业委会公布2019年由上海翰盛会计师事务所审计的本小区各财务状况的审计报告；5．文化花园业委会公布2012年-2013年上半年部分公益性收入154，028.22元的结余明细，其中包括固定车辆以及临时车辆停车费的明细账(核实过的原始发票凭证复印件)；6．案件诉讼费由文化花园业委会承担。事实和理由：文化花园小区是一个较大规模的小区，近年来小区在维修资金收缴使用、停车费收入及车位处置等方面缺乏透明度，引起了业主不满。根据《专项维修资金管理条约》规定，小区公益性收入归小区业主共同所有。物业必须每半年将公益性收入纳入专项维修的资金账户。但本小区的公益性收入几年来一直未纳入专项维修资金账户。文化花园业委会及物业公司也因此多次收到“整改通知书”。业主多次反映并经主管部门协调后，物业业公司于2018年9月6日转入154，028.22元至账户中，但没有提交结余明细。根据“谁负责谁公开”的原则，知情权的义务主体包括物业服务企业以及建设单位。一审法院未追加小区的物业服务企业上海文化银湾物业管理有限公司参加诉讼，不符合事实。文化花园业委会辩称，不同意朱爱平的上诉请求，其上诉请求与一审法院审理时的诉请基本一致，同意一审法院的判决。朱爱平向一审法院起诉请求：1．文化花园业委会公布2017年4月至2020年6月小区建筑物及附属设施的维修资金筹集、使用情况；2．文化花园业委会公布2017年4月至2020年6月所作出的决定、决议和会议记录；3．文化花园业委会公布2017年4月至2020年6月(按照每半年一次)小区共有部分的使用和收益情况；4．文化花园业委会公布2017年4月至2020年6月小区停车费收入及所有车位处分情况；5．文化花园业委会公布2017年4月至2020年6月各年度财务收支账目明细、收支凭证；6．文化花园业委会公布自2012年至2020年6月小区停车费收入及所有车位处分情况；7．文化花园业委会公布自2012年至2020年6月小区共有部分设施的所有收入情况；8．文化花园业委会公布2019年由上海翰盛会计师事务所审计的本小区业委会财务状况及对物业公司的审计报告；9．诉讼费由文化花园业委会承担。一审法院认定事实：朱爱平为上海市杨浦区武川路XXX弄XXX号店铺4产权人之一，系第三届业委会委员。2017年7月18日，杨浦区五角场街道办事处对上海市杨浦区五角场301街XXX委会进行备案，业委会负责人为主任罗明军、副主任李晶。2020年12月28日，杨浦区五角场街道办事处对上海市杨浦区五角场301街XXX委会进行备案，业委会负责人为主任方觉民、副主任郁蕾芸，业委会任期三年，自2020年12月19日至2023年12月18日，业委会届别第五届。该小区《专项维修资金管理规约(示范文本)》规定：第一条，维修资金的账务由物业公司代管，业委会保管账目以及电子文档方式保存且明细复印留档。第八条，业主委员会或者委托的物业管理企业、具有相应资质的中介机构每年1月份和7月份向业主公布一次下列情况：(一)维修资金收入、支出和结存的金额；(二)发生物业维修、更新、改造的项目和费用以及按户分摊情况；(三)利用住宅物业管理区域公共部分从事停放车辆、设置广告等经营性活动而取得的收入和使用情况；(四)业主大会、业委会工作经费支用情况；(五)维修资金使用和管理的其他有关情况。上述账目公布信息张贴于小区公告栏及相关牌幢出入口。一审审理中，文化花园业委会向朱爱平出示了2017年7月1日至2017年12月31日的《业主大会银行账户收支汇总表》《门牌账目收支情况表》；2018年1月1日至2018年6月30日的《维修资金支出明细表》《业主大会银行账户收支汇总表》《门牌账目收支情况表》；2018年7月1日至2018年12月31日的《业主大会银行账户收支汇总表》《维修资金支出明细表》《小区公共收益收支明细表》《维修更新改造费用明细备查表》《门牌账目收支情况表》；2019年1月1日至2019年6月30日《业主大会银行账户收支汇总表》《维修资金支出明细表》《小区公共收益收支明细表》《门牌账目收支情况表》；2019年7月1日至2019年12月31日的《维修资金支出明细表》《业主大会银行账户收支汇总表》《门牌账目收支情况表》；2020年1月1日至2020年6月30日《门牌账目收支情况表》《业主大会银行账户收支汇总表》《维修资金支出明细表》《小区公共收益收支明细表》。审理中，文化花园业委会向朱爱平出示了2017年7月至2017年12月《业主大会日常收益汇总表》《301街坊2017年7-12月公益性收支情况表》《301街坊2017年下半年停车支出明细表》《301街坊2017年下半年同意支出明细表》；2018年1月-2018年6月《业主大会日常收益汇总表》《301街坊2018年1-6月公益性收支情况表》《301街坊2018年上半年停车支出明细表》《301街坊2018年上半年同意支出明细表》；2018年7月-2018年12月《业主大会日常收益汇总表》《301街坊2018年7-12月公益性收支情况表》《301街坊2018年下半年停车支出明细表》《301街坊2018年下半年同意支出明细表》；2019年1月-2019年6月《业主大会日常收益汇总表》《301街坊2019年1-6月公益性收支情况表》《301街坊2019年上半年停车支出明细表》《301街坊2019年上半年同意支出明细表》；2019年7月-2019年12月《业主大会日常收益汇总表》《301街坊2019年7-12月公益性收支情况表》《301街坊2019年下半年停车支出明细表》《301街坊2019年下半年同意支出明细表》；2020年1月-2020年6月《业主大会日常收益汇总表》《301街坊2020年1-6月公益性收支情况表》《301街坊2019年上半年同意支出明细表》；《301街坊2020年1-6月业委会办公支出明细表》《一处公益性收入广告费明细表》。文化花园业委会并陈述上述材料平时张贴在小区门口、物业办公室、每栋楼底楼。朱爱平陈述之前小区并没有张贴上述材料，2021年1月18日下午，业委会张贴了2020年下半年的资料。该小区《业主大会议事规则》规定：第二十条，业主委员会作出的决定，应当以书面形式向全体业主公告。第二十六条，业主委员会应当建立档案资料管理制度。业主大会档案资料(含维修资金账务)，由业主委员会指定专人保管。一审审理中，文化花园业委会向朱爱平出示2017年6月4日《关于上海市杨浦区五角场301街XXX委员会简易装修事宜》《一期业委会办公室整修费用表》、2017年8月6日《业委会会议议题》、2017年8月10日《会议纪要》、2017年8月20日《第四届业委会第十一次会议》、2017年9月3日《第四届业委会第十二次会议》、2017年9月24日《第四届业委会第十三次会议》、2018年1月31日《第四届业委会第十四次会议》。一审审理中，关于小区的车位处分情况，双方均认可地下车库是产权车位，地面是临时停车，先到先停，小区另有机械车库。一审审理中，就小区相关情况，法院至五角场街道了解情况，工作人员反映：小区第三届业委会于2012年8月27日产生，朱爱平任该届业委会主任，后业委会内部职务调整，朱爱平不再担任主任，继续担任委员。罗明军系第四届业委会主任，期间职务未作调整。第三届业委会任期届满时，其以物业公司维修资金相关账目还未移交核对清晰为由，拒绝移交相关材料。2019年所做的审计是第三届业委会离任时的维修资金进行审计，是第三届业委会离任时申请的，但因第三届业委会内部原因，直至2019年审计单位才出报告，该报告由审计单位直接寄给小区维修基金的开户行上海银行，现任业委会确实没有该份审计报告。一审法院认为，根据规定业主依法可请求公布、查阅建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；其他应当向业主公开的情况和资料。审理中，文化花园业委会已将第四届业委会登记备案以后至2020年6月期间维修资金账目、业委会决定、会议记录、公共收益收支情况向朱爱平进行了披露，故对于朱爱平诉讼请求1-3、第4项请求中的小区停车费收入，不再支持。关于第4、6项请求中，朱爱平要求文化花园业委会公布所有车位处分情况。由于建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分主体为建设单位，故该项请求，无法支持。关于第5项诉讼请求，审理中，文化花园业委会拒绝向朱爱平公布财务原始凭证，无相关法律依据。一审法院认为，小区业主依法享有请求公布、查阅应当向业主公开的情况和资料的权利。业主对于公布的情况有异议的，业委会应当接待业主的查询。故文化花园业委会应当将自2017年7月18日第四届业委会登记备案日起至2020年6月收支账目明细、收支凭证向朱爱平公布。关于第6、7项请求，朱爱平本身于2012年至2017年间先后担任小区第三届业委会主任、委员，对于该期间小区重大事项及账目情况应当明知。且根据查明的事实，该小区第三届业委会与第四届业委会之间并未进行交接，故朱爱平要求现任业委会公布2012年至2017年第四届业委会备案登记前的共有部分设施的所有收入的请求，不予支持。关于第8项诉讼请求，朱爱平要求文化花园业委会公布2019年上海翰盛会计师事务所的审计报告，根据主管部门反映的情况，本届业委会确实无朱爱平诉请所称的材料，故对该项请求难以支持。一审法院据此判决如下：一、上海市杨浦区五角场301街XXX委员会应于判决生效之日起十日内向朱爱平公布2017年7月18日至2020年6月收支账目明细、收支凭证；二、驳回朱爱平之其余诉讼请求。本院审理中，朱爱平称，一审法院向五角场街道工作人员调查时，工作人员反映的内容有偏差。第三届业委会未向第四届业委会移交资料，是因为小区物业服务企业没有向当时的业委会移交。第三届业委会早就申请进行审计，因物业服务企业不配合，才迟迟未出审计结果，并非第三届业委会内部原因导致。本院经审理查明，一审法院查明其余事实属实，本院予以确认。审理中，朱爱平认可一审中文化花园业委会向其提交了2017年7月至2020年6月期间维修资金账目、业委会决定、会议记录、公共收益收支情况，但其对文化花园业委会提供的账目存疑。本院认为，根据法律规定，业主请求公布、查阅建筑物及其附属设计的维修基金的筹集、使用情况；管理规约、业主大会议事规则以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况等。朱爱平据此享有业主知情权。就朱爱平上诉主张的2017年下半年至2020年上半年小区停车费收入、小区共有部位设施的收入(包括电梯广告、售蛋机等)情况，一审中文化花园业委会已向朱爱平提供。朱爱平对文化花园业委会提供的收入情况存疑，坚持提起上诉。就此本院认为，业主知情权所需要解决的是业主对相关共同管理事务的知情权，朱爱平对文化花园业委会提供的材料存疑，不属于业主知情权的范畴，在文化花园业委会已向朱爱平提交2017年下半年至2020年期间的相关材料的情况下，朱爱平坚持其相应上诉请求，本院不予支持。就朱爱平主张的车位处分情况，本案被告是文化花园业委会，而车位处分的主体并非文化花园业委会，故朱爱平向文化花园业委会主张权利，缺乏依据。朱爱平主张的2012年至2017年下半年间的相应材料，审理中已经查明在业委会换届时，相关材料并未进行交接，朱爱平作为往届业委会成员对此应属明知，其仍要求文化花园业委会提供此期间的小区停车费收入、小区共有部位使用的公益性收入等情况，本院不予支持。同理，2019年时经上海翰盛会计师事务所审计的小区财务状况的审计报告，不属于文化花园业委会掌握的信息及材料，朱爱平向文化花园业委会行使业主知情权，本院难以支持。物业服务企业转入维修资金账户的2012年-2013年上半年部分公益性收入154，028.22元的结余明细，并不属于朱爱平一审时的诉讼请求范围，本案二审不予处理。综上所述，朱爱平的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80元，由上诉人朱爱平负担。本判决为终审判决。审 判 长 卢薇薇审 判 员 邬海蓉审 判 员 陈 俊法官助理 高 勇书 记 员 郑文浩附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……