福建省厦门市中级人民法院执 行 裁 定 书(2018)闽02执复27号复议申请人（异议人、被申请人）雷州市妇幼保健院，住所地广东省湛江市雷州市雷南大道第*单元。法定代表人李纪农。委托代理人杨康德，广东承诺律师事务所律师。申请人深圳金海峡融资租赁有限公司，住所地广东省深圳市前海深港合作区前湾一路1号A栋201室（入驻深圳市前海商务秘书有限公司）。法定代表人郭文彤，董事长。委托代理人刘文平、何峻阳，厦门金海��投资有限公司职员。被申请人北京远程视界科技集团有限公司，住所地北京市海淀区海淀北二街10号8层0806室。法定代表人韩春善。复议申请人雷州市妇幼保健院不服厦门市思明区人民法院作出的（2018）闽0203执异36号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。执行法院查明，申请人深圳金海峡融资租赁有限公司因与被申请人雷州妇幼保健院、北京远程视界科技集团有限公司融资租赁合同纠纷一案，于2018年2月8日向执行法院提出财产保全申请，请求查封、冻结雷州妇幼保健院、北京远程视界科技集团有限公司价值6896068元的存款或等值财产。2018年2月8日，执行法院作出（2018）闽0203民���1412号民事裁定书，裁定查封、冻结雷州妇幼保健院、北京远程视界科技集团有限公司价值6896068元的存款或等值财产。2018年3月14日，执行法院冻结了雷州妇幼保健院名下雷州农村信用合作联社账户资金2000912.25元（账号：80×××59，开户行：雷州农村信用合作联社西湖分社）。雷州妇幼保健院遂提出异议，请求解除对该账户的冻结措施，并提供该院与雷州地方税务局、雷州农村信用合作联社新城信用社西湖分社所签订的《委托扣缴地方税费协议书》、《委托银行（金融机构）代缴税款三方协议书》，载明该院地方税费扣缴账户为雷州农村信用合作联社西湖分社账户（账号：80×××59，开户行：雷州农村信用合作联社西湖分社）；编号（171）粤地证00226503号的税收完税证明，载明该院于2018年2月24日共缴纳企业养老保险、工伤保险、失业保险、基本医疗保险等社保基金230552.74元；编号（171）粤地证00225969号税收完税证明，载明该院于2018年3月13日共缴纳个人所得税49579.4元；还提供对公账户机构出入账通知书、该院发放工资的相关凭证。执行法院认为，雷州妇幼保健院是（2018）闽0203民初1412号民事裁定书的被申请人，执行法院诉讼保全冻结其名下账户并无不妥。根据该院提供的异议材料，案涉账户有缴纳税收及社保基金也有支付工资款，属一般资金与社保资金、税收资金混同，该院所提供证据不足以证明该账户系社保基金、税收专款专用账户。该院的异议请求缺乏事实和法律依据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项规定，裁定：驳回雷州妇幼保健院的异议请求。雷州妇幼保健院向本院申请复议称，1、执行法院冻结的银行账户是该院用于病人医保基金、医疗保险费用和职工工资支付的账户，现冻结款项已达4000202.85元，包括社保基金230552.74元、财政拨付的专项医疗保险费用及××专项基金合计2656367.46元、职工工资1055210.68元、住院病人预交治疗专项费用6万元，根据规定，社保基金、医疗费不得挪用及侵占，冻结工资则将影响职工家庭生计，故执行法院采取的冻结措施是错误的。2、深圳金海峡融资租赁有限公司为雷州妇幼保健院融资采购的主要设备未能采购成功，另案已判决供货方北京远程中卫医院管理有限公司向深圳金海峡融资租赁有限公司返还出资款并支付违约金，深圳金海峡融资租赁有限公司本应将已收取的租金返还雷州妇幼保健院，其却起诉雷州妇幼保健院要求继续支付租金并申请冻结雷��妇幼保健院的账户，滥用诉权行为性质恶劣。且即使需采取保全措施也应查封深圳金海峡融资租赁有限公司融资租赁给雷州妇幼保健院的设备，不应冻结雷州妇幼保健院的专项基金。深圳金海峡融资租赁有限公司称，1、案涉账户是雷州妇幼保健院开立的银行账户，并非社保机构开设的社保基金账户，相关法律、法规及司法解释也未规定医疗机构专项费用账户不得冻结。2、雷州妇幼保健院指定的供货方未依约提供设备，另案虽判决其返还出资款并支付违约金，但该案尚处二审阶段，深圳金海峡融资租赁有限公司尚未收到返还货款，雷州妇幼保健院又不支付租金，深圳金海峡融资租赁有限公司是实际受害者。3、深圳金海峡融资租赁有限公司同意在雷州妇幼保健院提供100%现金担保的情况下解除账户冻结。本院查明，执行法院上述查明事实属实，可予确认。另查明，执行法院冻结的上述雷州妇幼保健院银行账户系该院的单位存款基本账户。雷州妇幼保健院所谓其中有2656367.46元系财政拨付的专项医疗保险费用及××专项基金的，实际是指该账户曾于2016年5月10日及2018年1月至3月期间曾收到一笔财政拨付的××防止项目补助费及多笔社保机构拨付的病人医疗保险报销费用；所谓该账户有社保基金230552.74元、职工工资1055210.68元，实际是指该院拟用该账户资金缴交税费和发放职工工资，因账户被冻结而无法实施；主张该账户有6万元系住院病人预交的治疗专项费用，则未能举证。本院认为，执行法院保全冻结的雷州妇幼保健院银行账户系该院的单位存款基本账户，并非依法不宜冻结的社保基金账户；雷州妇幼保健院主张的该账户资金来源及用途，均为其作为市场经营主体的经营性资金收入和支出，亦不属该账户资金可依法免于冻结的法定事由。至于其主张深圳金海峡融资租赁有限公司滥用诉权，并不属执行异议审查范围；主张应查封深圳金海峡融资租赁有限公司融资租赁给该院的设备而不应冻结其银行账户资金，并无证据证明其已取得该融资租赁设备的所有权属，且该主张亦应通过申请替换被采取被保全财产的程序另行提出解决。因此，雷州妇幼保健院的复议申请理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回复议申请人雷州市妇幼保健院的复议申请���维持厦门市思明区人民法院（2018）闽0203执异36号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 （蔡美苹）审 判 员 （周 锋）审 判 员 （袁爱芬）二〇一八年六月二十一日代书记员（ 陈莹 莹）附本案适用法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起���五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，��定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。