辽宁省朝阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽13民终2740号上诉人（原审被告）：朝阳县二十家子镇四家子村村民委员会（以下简称四家子村委会），住所地朝阳县二十家子镇四家子村。法定代表人：霍增印，村委会主任。委托代理人：魏绣成，内蒙古敬雅律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：唐学亮，男，1982年11月6日出生，汉族，村医，住朝阳县。被上诉人（原审被告）：刘进贤，女，1970年3月30日出生，汉族，农民，住朝阳县。上诉人四家子村委会与被上诉人唐学亮、刘进贤民间借贷纠纷一案，不服辽宁省朝阳县人民法院（2021）辽1321民初410号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。四家子村委会上诉请求：1、依法撤销朝阳县人民法院（2021）辽1321民初410号民事判决，发回重审或予以改判。2、本案全部费用由被上诉人承担。事实及理由：1、上诉人从未向被上诉人唐学亮借过任何款项，村委会借款应记入村帐，应由村主任而非村书记签字，并经农经局备案，本案所涉款项经与原村主任刘进廷核实，其从未在合作医疗费的欠条上签过字。2、合作医疗费属于村民自愿交款，不是强制性交款项目，涉案款项既无村民授权委托、又无村民签字及具体人员名单，被上诉人刘进贤亦不能说清是为哪个村民交的合作医疗费、每人交付多少，且村民对借款行为不知情。因此，即便二被上诉人之间借款事实存在，该款也系被上诉人刘进贤个人行为，应由刘进贤承担偿还责任，与上诉人无关。3、一审法院不能仅凭盖有上诉人的公章就认定是上诉人借款。被上诉人唐学亮辩称：一审判决正确，服从一审法院判决。被上诉人刘进贤辩称：公章是刘进廷本人盖的、签字也是他本人签的，可以做笔迹鉴定。关于合作医疗费用，村民本人在村的都交了，但是有走死逃亡的交不上，没办法才由村医垫付。唐学亮向一审法院起诉请求：1、依法判令被告四家子村委会、刘进贤偿还原告欠款35,940.00元及利息1,000.00元（起诉之日起至本息付清之日止按照月息2%计算），合计36,940.00元；2、要求被告四家子村委会、刘进贤承担本案诉讼费。一审法院认定事实：原告系朝阳县二十家子镇四家子村（以下简称四家子村）村医，被告刘进贤原系朝阳县二十家子镇四家子村党支部书记。2012年至2014年期间，被告四家子村委会的工作人员（包括时任村主任刘进廷、时任村委会委员霍久满、时任村党支部书记被告刘进贤等）向本村村民收缴村民个人合作医疗费用时，由于四家子村部分村民未缴纳个人合作医疗费用，被告四家子村委会也没有足够的资金为该部分村民垫付上述费用，时任村党支部书记被告刘进贤多次以被告四家子村委会的名义向原告借款，用以垫付本村村民欠付的个人合作医疗费用，原告与被告刘进贤未明确约定还款日期和利息。原告唐学亮多次以现金形式将借款本金直接交到二十家子镇政府财务部门，用以垫付四家子村村民的合作医疗费用，二十家子镇政府出具了多张付款单位为四家子村的《收款收据》，收款事由处写明了合作医疗款。其中，2014年1月22日，二十家子镇政府出具了金额为15,440元的《收款收据》。2015年3月10日，被告刘进贤在该《收款收据》的背面写下：2014年垫付合作医疗款15440元。被告四家子村委会时任村主任刘进廷和被告刘进贤均在落款处签名。2014年1月22日，被告刘进贤向原告出具了《欠条》，载明：今欠到唐亮合作医疗惦付款叁万伍仟玖佰肆拾元整，￥35940.00元。被告刘进贤在欠款单位落款处签名，被告四家子村委会在欠款单位落款处加盖公章。一审法院认为，刘进廷原系被告四家子村委会法定代表人即村委会主任，其任被告四家子村委会主任期间从事的法律行为应视为被告四家子村委会从事的法律行为，被告刘进贤原系被告四家子村党支部书记，其与刘进廷任职期间从事的收缴本村村民个人合作医疗费用的行为均系职务行为，原告也有理由相信被告刘进贤向其借款的意思表示系被告四家子村委会的意思表示，刘进贤与原告达成的借款的口头协议系双方的真实意思表示，且不违反法律、行政法规关于合同效力的相关规定，应认定该合同有效，且事后时任村主任刘进廷亦在原告垫付合作医疗费用的《收款收据》背面签名，表明时任村主任对原告垫付四家子村村民合作医疗费用的事实是知情且认可的，故该借款合同对被告四家子村委会有效。根据《中华人民共和国合同法》第二百一十条之规定，自原告给付被告借款本金之日起，即原告为被告四家子村委会垫付村民合作医疗费用时，该借款合同生效。原告已经按照约定履行了交付借款的义务，被告四家子村委会应当承担按期足额还本付息的义务。由于双方未约定还款期限和利息，根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十八条第二款第一项之规定，被告四家子村委会无需向原告支付借期内利息，但被告四家子村委会应当按照原告的请求在合理期限内偿还原告借款本金，并给付原告逾期还款利息。关于原告出借给被告四家子村委会的借款本金金额，根据原告提交的2014年1月22日的《收款收据》上载明的金额15,440元，以及原告为四家子村垫付了2012、2013、2014年村民合作医疗费用的事实，可以认定原告提交的《欠条》上载明的借款金额35,940元符合实际，该院就借款本金的金额35,940元予以确认。因此，被告四家子村委会应当偿还原告借款本金人民币35,940元，并自2021年2月18日起至款付清之日止按照2021年一年期贷款市场报价利率给付原告本金人民币35,940元的逾期付款利息。被告刘进贤从事的借款行为应认定为职务行为，其无须承担偿还原告借款本金及利息的责任。被告四家子村委会在庭审过程中提出多项主张，但均未提交充分的证据予以证明，其应当承担举证不能的不利后果，被告四家子村委会的主张该院不能予以支持。综上，原告主张的被告四家子村委会、刘进贤偿还原告欠款35,940.00元及利息1,000.00元（起诉之日起至本息付清之日止按照月息2%计算）合计36,940.00元的诉讼请求，应予部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十二条、第二百一十条、第二百一十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十八条第二款第一项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决：一、被告朝阳县二十家子镇四家子村村民委员会于本判决生效之日起十日内偿还原告唐学亮借款本金人民币35,940元，并自2021年2月18日起至款付清之日止按照2021年一年期贷款市场报价利率给付原告唐学亮借款本金人民币35,940元的逾期付款利息；二、驳回原告唐学亮的其他诉讼请求。案件受理费724元，减半收取362元，由被告朝阳县二十家子镇四家子村村民委员会负担349元，由原告唐学亮负担13元。本院二审期间，四家子村委会提交原村主任刘进廷录制的视频一份，用以证明《收款收据》背面签字并非其本人所签、《欠条》公章也非其本人加盖。被上诉人刘进贤质证认为，签字及盖章均是刘进廷本人所为，可以做笔迹鉴定。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，上诉人四家子村委会所举证据不足以证明《欠条》所盖公章及《收款收据》上“刘进廷”的签字非刘进廷本人所为，应承担举证不能的不利后果。刘进贤任村书记期间以村委会名义向唐学亮借款，四家子村委会在《欠条》落款处盖章，应认定为职务行为，应由四家子村委会承担偿还责任。一审法院根据现有证据认定唐学亮与四家子村委会之间成立合法的民间借贷关系正确，本院依法予以确认。综上，四家子村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费698元，由朝阳县二十家子镇四家子村村民委员会负担。本判决为终审判决。审 判 长  刘玉华审 判 员  赵海峰审 判 员  舒新月二〇二一年九月二十九日书 记 员  刘宏宾法官助理  （代）