湖南省永州市冷水滩区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘1103民初3961号原告：唐乙苹，女，1998年4月9日出生，汉族，住湖南省永州市冷水滩区。委托诉讼代理人：吴霞英，湖南金州（永州）律师事务所律师，代理权限为一般授权。委托诉讼代理人：胡榆洁，湖南金州（永州）律师事务所实习律师，代理权限为特别授权。被告：永州市市政工程机械化施工公司，住所地永州市冷水滩区曲河大桥桥头沿江路1号。法定代表人：罗闪星，该公司总经理。委托诉讼代理人：蒋先军，湖南杰联律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告唐乙苹与被告永州市市政工程机械化施工公司（以下简称市政工程公司）劳动争议纠纷一案，本院于2021年6月29日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告唐乙苹及其委托诉讼代理人吴霞英、胡榆洁，被告市政工程公司的委托诉讼代理人蒋先军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告唐乙苹向本院提出诉讼请求：1.判令确认原、被告于2021年1月、2月存在劳动合同关系；2.判令被告向原告补发2021年1月、2月工资4,000元；3.判令被告向原告支付违法解除劳动合同的两倍经济赔偿金8,000元（2,000元×2个月×2）；4.判令被告向原告支付未签订劳动合同的双倍工资差额22,000元；5.判令被告为原告补缴自2019年7月至2021年2月期间的社会保险费（养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险、生育保险）或折现支付给原告以弥补原告的损失。事实与理由：原告于2018年7月1日进入被告单位实习，负责财务工作，月工资2,000元。2019年6月，原告大学毕业，于7月与被告成立劳动合同关系，但被告一直未与原告签订劳动合同。2021年2月，因原告未收到一月份工资，打电话询问，才被口头告知被告已单方面解除与原告的劳动合同关系。一、2021年1月、2月，原、被告存在劳动合同关系，被告应当向原告发放工资，计4,000元；被告单方面解除与原告的劳动合同关系，应当向原告支付双倍经济赔偿金，计8,000元。二、被告一直未与原告签订书面劳动合同，其违法行为具有连续性，应当将未签订劳动合同的第二个月至第十二个月作为一个整体，本案2019年8月至2020年6月的二倍工资差额的诉讼请求并未超过仲裁时效。三、根据《中华人民共和国社会保险法》规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记并按时足额为其职工缴纳社会保险费。被告未按法律规定为原告缴纳相关保险，应当予以补缴，或兑现支付原告以弥补原告的损失。综上，为维护原告自身的合法权益，依法向法院提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。被告市政工程公司答辩称，一、原告唐乙苹诉请确认其与答辩人于2021年1月、2月存在劳动关系并补发工资没有事实依据。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条亦规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案中，答辩人提供的2021年1月、2月期间公司考勤表可以证实，原告唐乙苹自2021年1月1日起即未在答辩人处上班；且唐乙苹亦未提供证据证实其于2021年1月和2月为答辩人提供了劳动，故原告唐乙苹诉请确认其与答辩人于2021年1月、2月存在劳动关系并要求补发工资4,000元缺乏事实依据。二、原告唐乙苹主张违法解除劳动合同的经济赔偿金于法无据。如前所述，原告唐乙苹自2021年1月起即未在答辩人处工作，且答辩人并未口头或者书面解除过其与原告唐乙苹的劳动关系。其无故缺勤的行为已经违反了答辩人的规章制度，且系主动离职，答辩人并不存在违法解除劳动合同的行为，故其诉请答辩人支付违法解除劳动合同的经济赔偿金8,000元于法无据。三、原告唐乙苹主张未签订书面劳动合同的二倍工资差额已超过法定仲裁时效期间。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或者应当知道权利被侵害之日起算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，不受一年仲裁时效期间的限制，劳动关系终止的应自终止之日起一年内提出。用人单位未依法与劳动者签订书面劳动合同而额外支付的一倍工资，是对用人单位未履行法定义务的惩罚，并非劳动者的劳动报酬。因此，未签订书面劳动合同的二倍工资差额不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款规定的不受仲裁时效期间限制的范围，而应当适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款关于劳动争议申请仲裁的时效期间从当事人知道或应当知道权利被侵害之日起算一年的规定。故未签订书面劳动合同的二倍工资差额的仲裁时效期间应自用工之日起满一个月的次日开始计算，即本案原告唐乙苹申请仲裁的时效期间应自2019年8月1日开始计算，其于2021年3月15日申请仲裁已经超过法定仲裁时效期间。四、原告唐乙苹诉请答辩人为其补缴社会保险费违反了仲裁前置程序，且不属于人民法院的受案范围。1.仲裁前置。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条规定“发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。”《中华人民共和国劳动法》第七十九条规定：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。”上述法条均规定了劳动争议案件实行仲裁前置程序，这里的前置不仅仅是指形式上要现向仲裁部门申请仲裁，也包括当事人的请求需要先经过仲裁程序，亦即当事人起诉时的诉讼请求必须在申请仲裁时已经提出，否则违反法律规定的仲裁前置程序，该请求未经仲裁机构处理，剥夺了另一方当事人的抗辩权。本案中，原告唐乙苹的第五项诉讼请求“判令被告为原告补缴自2019年7月至2021年2月期间的社会保险费（养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险、生育保险）或折现支付给原告以弥补原告的损失”并未在仲裁程序中提出。2.不属于人民法院受案范围。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款规定“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。”由此可见，社会保险费的征缴属于社会保险费征收机构即劳动行政部门或税务机关的法定职责，而不属于人民法院民事案件的受案范围。综上所述，原告唐乙苹的诉讼请求缺乏事实和法律依据，请求法院依法判决驳回其诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据本院确认的证据和庭审时双方当事人的陈述，查明如下法律事实：原告唐乙苹于2018年7月起在被告市政工程公司处实习。2019年7月，原告唐乙苹大学毕业，其毕业后直至2020年12月底一直在被告市政工程公司处从事财务相关的工作，双方没有签订书面劳动合同。2019年7月-2020年12月，被告市政工程公司按月支付了原告唐乙苹2,000元工资。后原告唐乙苹与被告市政工程公司就是否存在事实劳动关系、双倍工资等问题无法达成一致意见。原告唐乙苹于2021年3月15日向永州市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，请求：1.确认唐乙苹与市政工程公司之间的劳动合同关系；2.裁决市政工程公司向唐乙苹补发2021年1月、2月的工资，合计4,000元；3.裁决市政工程公司向唐乙苹支付因未签订劳动合同而依法应向其支付的11个月工资，合计22,000元；4.裁决市政工程公司向唐乙苹支付因违法解除劳动合同的经济赔偿金总计6个月的工资，合计12,000元。上述事实有庭审笔录、仲裁裁决书、考勤记录等证据在卷佐证。本院认为，本案的争议焦点为：1.原告唐乙苹与被告市政工程公司在2021年1月、2月是否成立劳动关系；2.原告唐乙苹诉请未签订书面劳动合同的二倍工资是否已超过时效；3.被告市政工程公司是否应支付原告唐乙苹经济赔偿金、社会保险损失或为唐乙苹补缴社会保险。对争议焦点评析如下：1.根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”规定，原告唐乙苹对被告市政工程公司提供的考勤表不予认可，但原告唐乙苹亦未提供证据证明在2021年1月、2月与被告市政工程公司存在事实劳动关系，原告唐乙苹应承担不利后果。因此，对于原告唐乙苹提出要求确认2021年1月、2月存在劳动关系的诉讼请求，本院不予支持。原告唐乙苹未能提供证据证明2021年1月、2月为被告市政工程公司提供了劳动，故对其要求被告市政工程公司支付2021年1月、2月工资的诉讼请求，本院不予支持。2.工资系劳动者提供劳动之对价，从法律上的关系来看，劳动者的劳动提供与用人单位的工资支付是给付与对待给付的关系。而未签订书面劳动合同的二倍工资是用人单位未与劳动者签订书面劳动合同而需承担的法定责任，是对用人单位未履行与劳动者签订书面劳动合同的法定义务的一种惩罚性措施。因此，二倍工资与劳动者所取得的劳动报酬存在本质区别，二倍工资不是劳动报酬，故应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定，即仲裁时效为一年。本案中，原告唐乙苹2019年7月开始与被告市政工程公司建立事实劳动关系，因被告市政工程公司一直未与其签订书面劳动合同，故二倍工资应从2019年8月起计算，直到2020年6月底止，原告唐乙苹提起仲裁应在此期间过后的一年内。原告唐乙苹于2021年3月15日申请劳动仲裁，2019年8月至2020年3月15日前的二倍工资申请已过时效，原告唐乙苹要求被告市政工程公司支付此期间的二倍工资诉讼请求，本院不予支持。对原告唐乙苹要求被告市政工程公司支付2020年3月15日至2020年6月底期间的未签订书面劳动合同的二倍工资请求，本院予以支持。被告市政工程公司应支付原告唐乙苹的二倍工资差额为7,000元（3.5个月×2,000元）。3.因原告唐乙苹2021年1月、2月未到被告市政工程公司处工作，且原告唐乙苹未提供被告市政工程公司口头或者书面解除与其劳动关系的证据，其提出要求被告市政公司支付违法解除劳动合同的经济赔偿金的诉讼请求，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定的情形。因此，对于原告唐乙苹的该项诉讼请求，本院不予支持。原告唐乙苹要求被告市政工程公司为其补缴自2019年7月至2021年2月期间的社会保险费（养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险、生育保险）或折现支付的诉讼请求，未经过劳动仲裁，属新增诉讼请求，与本案诉争的劳动争议具有可分性，本院依法不予审理。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第八十二条、第八十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条（法释[2001]14号），《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》之规定，判决如下：一、被告永州市市政工程机械化施工公司在本判决生效之日起五日内支付原告唐乙苹未签订书面劳动合同的二倍工资差额7,000元；二、驳回原告唐乙苹的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费10元，减半收取5元，由原告唐乙苹负担。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 员 成向阳二〇二一年九月二日法官助理 郑兰君书 记 员 蒋露艳附相关法条：《中华人民共和国劳动合同法》第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释[2001]14号）第六条人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。