吉林省长春市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）吉01民终4362号上诉人（原审原告）:王政委，男，1990年1月19日，汉族，住长春市宽城区。委托诉讼代理人：迟皓仁，吉林创一律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：长春市绿园区环境卫生运输管理中心，住所地长春市绿园区皓月大路5557号。法定代表人：战晓辉，主任。上诉人王政委因与被上诉人长春市绿园区环境卫生运输管理中心（以下简称绿园环卫运输中心）劳动争议一案，不服长春市绿园区人民法院（2021）吉0106民初405号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。王政委的上诉请求及理由为，1.撤销原审判决，改判由绿园环卫运输中心向王政委支付违法解除劳动合同的经济赔偿金6000元、支付在职期间的加班工资5150元及未签劳动合同四个月的工资共计12000元；2.一、二审案件受理费由绿园环卫运输中心承担。事实与理由：一，原审法院适用法律错误。原审法院已经认定，绿园环卫运输中心在因客观情况发生变化而取消相应工作内容，进而与王政委解除了劳动关系。但是，上述所谓的客观原因并不能直接赋予绿园环卫运输中心合法理由解除与王政委的劳动关系.绿园环卫运输中心是专门负责绿园区环境卫生方面的运输工作的单位，具有很多同类运输岗位，仅是对应的运输线路不同。外部环境的变化并未导致绿园环卫运输中心的环境卫生运输职能发生改变，并不必然导致王政委被开除。因此，原审法院认定的事实不属于《劳动合同法》第四十条第一款第（三）项规定的“客观情况发生重大变化”的情况，不能适用此条款。绿园环卫运输中心选择与王政委解除劳动合同，仍然符合需要向胜诉人支付经济赔偿金的法律条件。绿园环卫运输中心应当依据《劳动合同法》第八十七条的规定向王政委支付6000元的赔偿金。二、原审法院认定事实错误。王政委在绿园环卫运输中心出的工作方式驾驶垃圾清运车运输垃圾，全年无休，每次出车都有《行车命令单》，该单据记载了每次出车的日期、出入库时间、车号牌、司机、往返地点、垃圾场等具体信息。该单据均由绿园环卫运输中心保存，是绿园环卫运输中心最重要的管理文件，不会灭失。该单据能够证明王政委在职期间每天都有出车记录，存在稳定的上下班时间。但一审法院并未查清与此相关的事实便认定王政委的工作具有工作时间不圊定的性质，是认定事实错误。因此，绿园环卫运输中心应当向王政委支付加班工资。原告自2019年8月15目入职开始至2020年1月未签订劳动合同，共计应当补发四个月的工资12000元。被上诉人绿园环卫运输中心二审辩称，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。王政委原审诉请为，1.请求确认王政委与绿园环卫运输中心自2019年8月15日至2020年6月30日存在劳动关系；2.请求判决绿园环卫运输中心补发王政委自入职至2020年6月30日的加班工资5150元；3.请求判决绿园环卫运输中心补发王政委自入职开始未签订劳动合同四个月的工资12000元；4.请求判决绿园环卫运输中心向王政委支付经济赔偿金6000元，同时支付待通知金3000元。原审法院经审理查明，2019年8月15日，王政委至绿园环卫运输中心（原名长春市绿园区环境卫生运输管理处）工作，双方约定工资为3000元/月,王政委负责垃圾清运工作，工作时间不固定。庭审中，王政委自认原王政委与绿园环卫运输中心双方于2020年1月签订了书面劳动合同。2020年6月30日绿园环卫运输中心通知王政委解除劳动关系，辞退王政委。绿园环卫运输中心按月向王政委支付工资至2020年6月30日。王政委就本案争议向长春市绿园区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，该委于2021年1月15日作出长绿劳人仲字[2021]36-2号不予受理通知书，王政委不服诉至法院。原审法院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第七条：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系”。王政委自2019年8月15日起到绿园环卫运输中心工作至2020年6月30日止，王政委与绿园环卫运输中心双方已建立事实劳动关系。《中华人民共和国劳动合同法》第二条规定“……国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。”绿园环卫运输中心系事业单位法人，绿园环卫运输中心与王政委间的劳动法律关系受该法调整。关于王政委请求确认与绿园环卫运输中心自2019年8月15日至2020年6月30日期间存在劳动关系的诉讼请求，予以支持。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。王政委自2019年8月到绿园环卫运输中心工作，双方于2020年1月签订书面劳动合同，王政委于2021年1月申请劳动仲裁，其主张绿园环卫运输中心支付2019年9月至2019年12月未签订书面劳动合同的4个月工资差额的诉讼请求已超过仲裁时效，不予支持。关于王政委主张的加班工资，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定：“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。”王政委现有证据证明不足以证明其主张，且王政委的工作岗位职责为不定时的垃圾清运工作，根据王政委的工作性质，工作时长无法确定，故对其主张加班工资的诉讼请求，不予支持。关于王政委主张的解除劳动合同经济赔偿金及解除劳动关系未提前一个月通知的代通知金，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条，有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：……(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。”本案绿园环卫运输中心与王政委形成劳动关系确系因政府为解决农村环境卫生问题，由绿园环卫运输中心负责具体实施为前提，现因政策变化绿园环卫运输中心不再负责该工作内容以致双方劳动关系无法继续，应属客观情形发生重大变化之情形，即绿园环卫运输中心在符合一定法定程序的前提下与王政委解除劳动合同，现绿园环卫运输中心未提前三十日以书面形式通知劳动者本人，应向王政委额外支付劳动者一个月工资3000.00元。另根据该法第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；……”及第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”的规定，王政委自2019年8月15日至2020年6月30日在绿园环卫运输中心工作，应支付王政委解除劳动合同经济补偿金3000.00元。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第七条、第十条、第四十条、第四十六条、第四十七条、第八十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，原审判决：一、王政委与绿园环卫运输中心自2019年8月15日至2020年6月30日期间存在劳动关系；二、绿园环卫运输中心于判决生效后立即给付王政委解除劳动合同经济补偿金3000元；三、绿园环卫运输中心于判决生效后立即额外支付王政委一个月工资3000元；四、驳回王政委的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取5.00元，由绿园环卫运输中心负担（与前款一并执行）。本院经二审审理查明的事实与原审判决认定的事实一致。本院认为，本案绿园环卫运输中心因政策变化不再负责农村环境卫生问题，导致王政委的工作岗位被取消，以致双方劳动关系无法继续，属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定的客观情形发生重大变化之情形，故绿园环卫运输中心与王政委解除劳动关系属于违法解除劳动关系，原审判决绿园环卫运输中心向王政委支付解除劳动关系经济补偿金和代通知金并无不当，应予维持。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，劳动者应当在知道或者应当知道自己权益被侵犯之日起一年内向仲裁机构申请劳动仲裁。本案中王政委自2019年8月到绿园环卫运输中心工作，于2020年1月初与绿园环卫运输中心签订书面劳动合同，王政委于2021年1月15日向仲裁机构申请劳动仲裁，要求绿园环卫运输中心支付其2019年9月至2019年12月未签订书面劳动合同的二倍工资差额的仲裁请求已经超过一年的仲裁时效期间，故原审对该项诉讼请求不予支持并无不当。根据王政委的工作性质及内容，作为垃圾清运车司机其一、二审审理期间未提交充分证据证明其在工作期间存在加班事实，故对王政委关于加班费的诉讼主张不予支持。综上，王政委的上诉主张因无事实和法律依据，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10.00元，由上诉人王政委负担。本判决为终审判决。审判长 梁 明审判员 杨 洋审判员 姜晓健二〇二一年九月二十六日书记员 竭海涛