湖南省永州市零陵区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘1102民初2202号原告：永州市异蛇科技实业有限公司，住所：永州市零陵区异蛇山庄，统一社会信用代码：91431100X17260001R。法定代表人：郭天国，系该公司总经理。委托诉讼代理人：吴国选，男，1959年10月15日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人，住湖南省永州市零陵区中山北路25号，公民身份号码：432901195910152012，系零陵区致力法律服务所法律工作者（特别授权）。委托诉讼代理人：刘异，湖南思博达律师事务所律师（一般授权）。被告：广州四季健康科技有限公司，住所：广州市越秀区先烈南路23号综合楼中单元首层（青龙坊146号中单元首层）之二十一室，统一社会信用代码：91440101679723861T。法定代表人：许东，系该公司执行董事。原告永州市异蛇科技实业有限公司（以下简称异蛇公司）与被告广州四季健康科技有限公司（以下简称四季健康公司）委托合同纠纷一案，本院于2021年6月16日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告异蛇公司的委托诉讼代理人吴国选、刘异及被告四季健康公司的法定代表人许东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告异蛇公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告退还原告项目费用余款220000元及利息91960元；2.判令赔偿原告因被告拖延项目申报导致的损失200000元，差旅费50000元；3.判令本案的全部诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年11月20日，被告以广州同正生物科技有限公司之名与原告签订了《柳宗元牌蛇宝胶囊、片剂保健食品批文申报的代理服务协议》第五个代理服务协议，协议约定原告委托被告进行保健食品批文申报工作。2013年11月26日，原告按约定向被告支付了第一期代理费和做样费，共计370000元。后因情况发生变化经双方商定终止履行上述五份协议，被告于2015年5月13日退还原告150000元，并由被告法定代表人许东于2015年9月6日出具欠条证明与原告解除了2013年11月20日签订的所有保健食品申报的代理合同，被告表明将剩余欠款220000元用于新产品的申报，并长期拖延至今都未予以实施。原告自2020年12月29日起与被告协商退款事宜，被告多次承诺立即退还220000元余款，但多次逾期，至今仍未支付。另外，2017年11月原告与乌鲁木齐大康健生物科技有限公司签订《保健食品人体试食实验委托合同》，并于2017年11月29日支付了委托费用共计200000元。因被告无故拖延项目申报，导致保健食品人体试食实验丧失使用价值，从2013年至今花费误工费及差旅费约50000元，被告应赔偿因此给原告造成的全部经济损失。为维护原告的合法权益，现依据相关法律规定，诉至贵院，请求判如所请。被告四季健康公司辩称，一、根据2020年2月24日公布的《关于全面禁止非法野生动物交易·革除滥食野生动物陋习·切实保障人民群众生命健康安全的决定》（下面简称《决定》），原告申报的产品配方中所使用的乌梢蛇是野生动物，已不能作为食品食用，所以该申报项目不能继续进行，非因被告原因；二、关于原告与其他检验机构和公司签订的协议，被告从未参与，请原告提供被告参与的证明；三、被告从2015年开始此申报产品的研发，并于2016年6月在广东省佛山市南海康源胶囊基数有限公司完成样品的生产，交由原告进行保健食品批文申报的样品检验及功能试验，所以并不存在原告提出的此项目未开始进行的问题；四、被告于2018年收到湖南省疾病防御控制中心签发的《异蛇王牌蛇美人软胶囊》的检验报告，报告有效期五年，所以在2020年12月原告提出终止申报时，报告依然有效，并不存在因被告的原因造成检验结果失效的事实；五、因为原告单方面终止了前五个代理协议，而被告为原告研发了不少于十个产品配方并进行了样品试制，所以被告认为剩余的220000元中理应包含前期产品的研发及试制费用，如需被告可另外提供证据；六、综上所述，原告起诉被告的理由都是不成立的，请法院根据事实判决。经审理查明：2013年11月20日原告与广州同正生物科技有限公司签订了五份《代理服务协议书》协议书，编号分别为：TZ20130626-1、TZ20130626-2、TZ20130626-3、TZ20130626-4、TZ20130626-5；项目名称分别为：“宗元异蛇酒”保健食品批文申报代理服务协议、“柳宗元牌蛇宝胶囊、片剂”保健食品批文申报代理服务协议、“柳宗元牌蛇根胶囊、颗粒剂”保健食品批文申报代理服务协议、“柳宗元牌蛇王精软胶囊”保健食品批文申报代理服务协议、“柳宗元牌蛇神胶囊、颗粒剂”保健食品批文申报代理服务协议；五份代理协议均约定了试验项目、周期、试验机构、试验费、进度及违约责任，五份代理协议均有原告异蛇公司盖章、郭德志签字（甲方）及广州同正生物科技有限公司盖章、许东签字（乙方）确认。2013年11月26日，原告异蛇公司通过其名下中国银行对公账户（开户行行号104565001019）将五份代理协议所需费用共计370000元汇入广州同正生物科技有限公司名下中国工商银行对公账户（开户行行号102581000193）。2015年9月6日，经双方协商，许东退回150000元并出具一份证明，载明“证明我与永州市异蛇科技实业有限公司解除2013年所签的所有保健食品申报的代理合同，尚欠贵公司余款人民币贰拾贰万元整（￥220000），用于新产品的申报。许东2015.9.6”。其后，原告异蛇公司委托许东向湖南省疾病预防控制中心（以下简称省疾控中心）就异蛇王牌蛇美人软胶囊进行检验，原告于2016年12月13日向省疾控中心对公账户汇款200000元，2017年2月20日至2017年11月30日，省疾控中心出具了加速稳定性试验、卫生学检测（微生物）及功效成分、加速稳定性试验、卫生学检测（理化）等，共6份检验报告。许东一直未告知原告报告结果，也没有用于新产品的申报。2021年4月26日，原告委托湖南思博达律师事务所向被告发出律师函，要求退回原告所欠款项。2021年5月17日，原、被告协商预签订一份《解除合同协议书》，因退款问题，双方未达成合意。为此，原告于2021年6月16日向本院提起诉讼，请求判如所请。另查明，2017年12月5日，广州同正生物科技有限公司名称变更为广州四季健康科技有限公司，许东为该公司执行董事兼法定代表人。原告于2021年7月14日去省疾控中心调取6份检验报告后，于庭审中向本院提出放弃第二项诉讼请求中的损失费200000元。以上事实有原、被告身份信息复印件、《代理服务协议书》5份、《银行汇款记录》、《证明》、《国内支付业务付款回单》、《湖南省疾病预防控制中心检验报告》6份、《湖南思博达律师事务所律师函》、《解除合同协议书》、当事人陈述及庭审笔录予以证实。本院认为，委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。本案中，原告委托被告代理申报产品的合同合法有效，系双方真实意思表示。被告退回原告产品申报费用150000元，并于2015年9月6日向原告出具证明，证实尚欠220000元用于新产品的申报，但被告并未提供后续为原告用于新产品申报的证据。因此，被告尚欠原告220000元项目费用应该返还。原告诉请中所要求的利息，部分高于法律规定，利息应当从2015年9月6日起，以所欠费用220000元为基数，按一年期市场贷款报价利率（即年利率6%）计算至2020年8月19日，该段利息为65450元；2020年8月20日至起诉之日（2021年6月16日）止，以220000元为基数，按一年期市场贷款报价利率（即年利率3.85%）计算，该段利息为7040元，共计72490元。原告在庭审中自愿放弃对第二项诉讼请求中因被告拖延项目申报导致的损失200000元。对于原告第二项诉讼请求中差旅费50000元，原告没有向本院提交相应的证据。综上，依据《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十七条、第五百八十五条、第九百一十九条、第九百二十条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十八条、第三十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、限被告广州四季健康科技有限公司在本判决生效十日内返还原告永州市异蛇科技实业有限公司项目费用220000元及资金占用期间利息72490元；二、驳回原告永州市异蛇科技实业有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9420元，减半收取4710元，由原告永州市异蛇科技实业有限公司承担2451元，由被告广州四季健康科技有限公司承担2259元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 员 龙智林二〇二一年九月八日法官助理 于阳阳书 记 员 周芬芬附相关法律条文：《中华人民共和国民法典》第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第五百八十五条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第九百一十九条委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。第九百二十条委托人可以特别委托受托人处理一项或者数项事务，也可以概括委托受托人处理一切事务。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十八条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但是以不超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍为限。未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起参照当时一年期贷款市场报价利率标准计算的利息承担逾期还款违约责任的，人民法院应予支持；（二）约定了借期内利率但是未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。第三十一条本规定施行后，人民法院新受理的一审民间借贷纠纷案件，适用本规定。2020年8月20日之后新受理的一审民间借贷案件，借贷合同成立于2020年8月20日之前，当事人请求适用当时的司法解释计算自合同成立到2020年8月19日的利息部分的，人民法院应予支持；对于自2020年8月20日到借款返还之日的利息部分，适用起诉时本规定的利率保护标准计算。本规定施行后，最高人民法院以前作出的相关司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。