陕西省靖边县人民法院民事判决书(2021)陕0824民初2983号原告：靖边县XXXXXXXXXXXX村民委员会，住所地：靖边县。法定代表人:张某某，男，1971年XX月XX日出生，汉族，住靖边县XX镇XX村XX组XX号，任村委会支书。公民身份号码：61272XXXXXXXXXXXXX。被告：靖边县XXXX新能源科技有限公司，住所地：陕西省榆林市靖边县。法定代表人：张某，男，系公司总经理。委托诉讼代理人：孙某某,陕西XX律师事务所律师。第三人：靖边县XX镇XX村XX村XX小组（XX小组）,住所地：靖边县。委托诉讼代理人：安某某，男，1971年12月25日出生，汉族，该组会计，住靖边县，公民身份号码：61272XXXXXXXXXXXXX。原告靖边县XXXXXXXXXXX村民委员会（以下简称XXXXXX村委会）与被告靖边县XX新能源科技有限公司（以下简称XX新能源公司）、第三人靖边县XX镇XX村XX村XX小组（XX小组）合同纠纷一案，本院于2020年6月2日立案后，于2020年8月17日作出（2020）陕0824民初2733号民事判决书。宣判后，被告XX新能源公司不服，向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉，该院审理后认为，原审判决认定事实不清，遗漏案件当事人。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项之规定，裁定：一、撤销靖边县人民法院（2020）陕0824民初2733号民事判决；二、本案发回靖边县人民法院重审。本案发还后，本院依法另行组成合议庭，于2021年7月13日公开开庭进行了审理。原告XXX村委会法定代表人张某某、被告XX新能源公司委托诉讼代理人孙某某、XX小组委托诉讼代理人安某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告XXX村委会向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即给原告支付拖欠的土地租赁费及附着物补偿款共计537900元；2、从2017年12月15日起至土地补偿款付清之日止，按照银行同期贷款利率支付利息；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年10月18日，原、被告协商一致将原告位于靖边县XX镇XXX村XX小组的集体土地用于太阳能光伏园区建设，且当时双方还签订了《土地使用权租赁合同》，合同中约定：项目总占地1672亩，租金每亩每年220元，租赁25年，共计9319750元，支付方式为分两次支付，双方签订合同时由被告先给原告付前13年的租金，13年到期后将剩余租赁费一次性付清，另外，原、被告双方协商议定对于该地块上的附着物补偿标准为每亩400元，付款方式为一次付清。合同签订后，原告按合同约定将租赁土地交于被告管理使用，但被告将前13年的租金及附着物补偿费给原告只付了4790775元，剩余537900元一直推诿不付，为维护原告的合法权益不受侵犯，现依法提起诉讼。被告XX新能源公司辩称，1、原告诉请没有事实和法律依据。本案中，答辩人于2016年10月18日和XXX村委会及第三小组签订合同，并按照合同内容履行义务，支付款项。但原告并没有履行自己的义务，导致土地发生纠纷给被告造成了一定的经济损失。被告多次寻找原告及第三小组要求解决，但未能得到有效解决，为避免造成更大的经济损失，被告向与该土地有纠纷的靖边县XX镇XX村委就部分纠纷土地重新达成了补偿协议，另行支付了部分租赁费，至今该土地纠纷还未得到完整解决。后，第三小组要求被告将下欠土地款537900元支付给第三小组，承诺因土地所产生的一切纠纷由该村民小组负责处理，否则不负责造成后果。经双方进一步协调，第三小组自愿给被告赔偿310000元，并在土地租赁款中扣除，同时要求被告将下余的土地租赁费打入第三村民小组张涛的账户，被告按照第三小组的要求将土地租赁费全部支付完毕，原告诉请没有任何事实理由，应予驳回。2、原告诉讼主体资格不适格，应依法予以驳回。案涉土地实际所有者应为第三小组，原告只是借名签订了合同，权利义务全部由第三小组来享有。第三人第三小组陈述，其不认可原告的陈述。原告未对因土地纠纷给被告造成的经济损失，以及因此造成的人员受伤予以解决。合同中没有XXX第一小组人员的签字及按印。原告当庭提交以下证据：第一组：土地使用权租赁合同1份，证明：案涉合同出租方是XXX村委会，法人是张玉红。合同约定全部款项支付方式由XX镇人民政府指定财政账户代收代管，并出具正规票据。被告所支付的全部款项由XX镇人民政府与甲方协商后统一发放，发放形式及时间与被告无关。被告未按合同规定的时间支付款项，应从延迟付款之日起按照银行同期贷款利率向甲方支付利息损失。第二组：协议1份、宗地图1份。证明：XX小组XX小组因土地发生了纠纷，双方达成协议。该XX村XX小组集体土地165.7757亩，附着物及13年的租金共计537900元。被告XX新能源公司对原告提交的合同的真实性无异议，对证明目的有异议，因合同出租方还有第三小组，土地的所有权归第三小组，权利和义务均由第三村民小组享有。原告只是借名合同当事人，不享有合同的权利义务。认为第二组证据与本案无关，不予质证。第三人第三小组对原告提交的合同的真实性无异议，但认为合同所涉土地所有权归第三小组所有，XXX村民委员会仅为借名当事人。对第二组证据的真实性予以认可，但该协议是在土地有争议，以及第三小组被迫的情况下签订。因为XXX第一小组成员阻止施工，第三小组承担不起对施工方的违约责任，双方签订过三次协议，之前的协议被推翻，故对本协议也不认可。被告XX新能源公司提交以下证据：第一组：土地租赁合同1份、承诺1份，证明：XXX村委会承诺案涉土地实际所有人为第三小组，与其他小组没有任何关系，村委会只是借名当事人。在实际使用过程中，XX小组XX小组发生纠纷，第一小组无故阻挡被告施工，对被告造成一定的经济损失。第二组：告知书1份、协议书1份、领款承诺书1份、银行转账凭证1份、张涛收款凭证1份。证明：1、第三小组要求被告将下欠的租赁费支付给第三村民小组，同时承诺给被告造成的损失及出现的土地权属纠纷全由第三村民小组承担和解决。2、被告和第三小组达成了协议，第三小组就土地权属纠纷给原告造成的经济损失进行了赔偿，并同意在租赁费中扣除。3、第三小组向被告出具承诺，要求将该款打入其村民张涛的账户，被告依约履行了上述义务，将剩余款项打入了张涛账户。第三组：土地权属纠纷照片9张，证明：被告租赁土地因权属发生纠纷，第一小组及胡伙场村委村民阻挡被告的施工，导致合同不能履行，给被告造成巨大的经济损失。第四组：土地补偿协议1份、证明1份、打款凭证3份，证明：胡伙场村委阻挡被告正常施工，XX村委XX小组解决纠纷，一直未解决。被告为减少自己的经济损失，迫于无奈另行向胡伙场村委签订了土地补偿协议并支付土地补偿款。原告对被告提交的第一组证据的真实性无异议。对第二组证据的真实性及证明目的均不予认可。对第三组证据的真实性不予认可，该照片为施工时的照片。对第四组证据不清楚，不予质证，土地权属与胡伙场无任何关系。第三村民小组对被告提交的第一、二、三组证据的真实性及证明目的均无异议。对第四组证据不清楚，不予质证。XX小组未向法庭提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，予以确认并在卷佐证。对有争议的证据认定如下：对原告提交的第二组证据，协议双方为XX组XX组，系协议双方之间的约定，与本案无关，故不予采信。被告提交的XX组XX小组无异议，原告提出异议，但未提交相反的证据推翻，予以采信。被告提交的第三组证据，原告认为是施工时的照片，故对照片的真实性予以采信，但照片不能证明被告的证明目的。被告提交的第四组证据，原告、第三人均不予质证，因该证据系被告与案外人之间的约定，与本案无关，不予采信。本院根据双方当事人的陈述，举证、质证及法庭认证查明以下事实：2016年10月18日，原告XXX村委会、第三小组作为出租方与被告XX新能源公司签订了《土地使用权租赁合同》，合同约定：将位于靖边县XX镇XXX村XX小组的集体土地用于太阳能光伏园区建设，项目总占地1672亩，租金每亩每年220元，租赁25年，共计9319750元，支付方式为分两次支付，双方签订合同时由被告先给原告付前13年的租金，13年到期后将剩余租赁费一次性付清。另外，各方协商议定对1672亩土地上的附着物补偿标准为每亩400元，付款方式为一次付清。同时约定：所有租用土地费用和其他费用均由XX镇人民政府指定财政账户代收代管并出具合规票据。出租方有时任原告村委会主任张玉红、第三小组组长杨常青以及第三小组村民代表签字，承租方由XX新能源公司法定代表人张磊签字，并加盖靖边县XXXXXX村民委员会、靖边县XX新能源科技有限公司、靖边县XX镇人民政府印章。合同签订后，原告按合同约定将租赁土地交于被告管理使用。被告分别于2016年10月18日、2017年1月13日、2017年12月15日按照约定向XX镇指定财政账户打款1000000元、2000000元、1044020元，共计4044020元，并一次性付清了668800元的附着物补偿款。另查明，第三小组向XX新能源公司出具告知书载明，希XX新能源公司将剩余537900元和100000元付给第三小组。同时，第三小组与XX新能源公司签订协议书，约定：第三小组自愿给XX新能源公司赔偿损失310000元，该款在土地租赁款中扣除。2019年8月5日，第三小组由村民代表签字向XX新能源公司出具领款承诺书，载明：为避免XXX村委扣除租地款，将XX新能源公司下欠XXX小组165亩租地款327900元打入张涛账户，后续因此租地款发生的任何争议由XXX村民第三小组承担。同日，被告XX新能源公司向张涛账户打入327900元。且被告在施工过程中受到案外人阻挡。本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更和解除合同。本案中，案涉合同约定被告应当将土地租赁费全部款项由XX镇人民政府指定财政账户代收代管，故被告应当依法按照合同约定履行自己的义务。被告辩称其已经履行了全部打款义务，但其仅向双方约定的账户打入了部分款项，对剩余部分款项并未按照合同约定的方式履行，故其所持辩解理由不能成立。虽然第三小组向被告出具了告知书、承诺书，并与被告达成协议，但并未取得案涉合同当事人，即本案原告的同意。故被告未能按照合同约定的方式全面履行自己的义务，现原告请求被告履行支付剩余款项的请求，应予支持。关于原告请求被告支付利息的请求，因被告在施工中因土地权属纠纷受到阻挡，故原告作为出租方在履行合同义务中存在过错，其所持该请求不予支持。综上，本案经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零九条、第一百二十条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、第二十八条，判决如下：一、由被告靖边县XX新能源科技有限公司于本判决生效后十五日内按照指定账户向原告靖边县XXXXXX村民委员会支付土地租赁费537900元；二、驳回原告靖边县XXXXXX村民委员会的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9178元，由被告靖边县XX新能源科技有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。  审  判  长      高  扬审  判  员      苏海生人民陪审员      赵如林     二〇二一年九月二十七日 书  记  员     曹培培1