辽宁省朝阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽13民终2328号上诉人（原审被告）：张学山，男，1963年9月2日出生，汉族，无业，住喀左县。委托诉讼代理人：许松华，凌源市杨杖子镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：凌源市四合当镇大汤沟村村民委员会（以下简称“大汤沟村委会”），住所地凌源市四合当镇大汤沟村大汤沟前组。法定代表人：吴治国，村主任。委托诉讼代理人：安宝龙，辽宁博晨律师事务所律师。上诉人张学山因与被上诉人大汤沟村委会合同纠纷一案，不服凌源市人民法院（2021）辽1382民初1046号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。张学山上诉请求：撤销凌源市人民法院（2021）辽1382民初1046号民事判决，发回重审或改判；一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审法院认定事实不清，适用法律错误。上诉人与被上诉人于1998年10月19日签订养殖小区建设合同，合同签署后，上诉人履行合同完毕，被上诉人不按合同履行。被上诉人砌完墙体后，其他事项没有按合同履行，影响了上诉人正常履行合同。当年11月份上诉人购买5头牛，将牛存放在邵喜坡家饲养两个月左右，因天气寒冷，饲养环境差，致使有一头牛得病死亡，价值3,000元，被上诉人至今没有一个说法。上诉人买松木杆子500元，水泥两吨420元。因被上诉人违约在先，给上诉人造成经济损失，被上诉人应承担赔偿责任。原告不对我承包使用面积内李成和所占用建筑房屋进行清理，没有向上诉人交付使用。被上诉人从未向上诉人由缴过承包费，被上诉人的请求超过诉讼时效。被上诉人违约在先，给上诉人造成经济损失，应对上诉人进行赔偿。大汤沟村委会辩称：答辩人按养殖合同约定履行义务后，被答辩人未按养殖合同约定在养殖小区养牛，未按合同约定交纳承包费，并将答辩人建筑的养牛棚拆除，拒绝履行养殖合同义务。被答辩人将养牛棚拆除后，种了几年农作物，2014年9月26日，被答辩人将案涉土地非法转包给案外人李小英，收取李小英租金，却拒绝交纳承包费，构成违约。养殖合同第四条约定“乙方建筑完棚盖、看护房的时间是甲方建完墙体，乙方必须将棚盖看护房建完”，被答辩人买松干、水泥建牛棚是养殖合同约定的义务。上诉人将养牛棚拆除，看护房也没有存在的意义。李成和建看户房是不存在的事实。被答辩人拖欠承包费，答辩人每年都向被答辩人主张权利，并经凌源市四合当镇政府多次调解，被答辩人拒绝交纳。综上，一审法院认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。大汤沟村委会向一审法院起诉请求：一、依法解除原告与被告于1998年10月19日签订的养殖小区建设合同，被告将承包地返还给原告。二、请求依法判令被告立即给付原告承包费7,977.6元。三、被告承担本案一切诉讼费用。一审法院认定事实：1994年，原凌源市四合当乡人民政府按照当时政策，统一规划，建设畜牧养殖小区。1998年10月19日，大汤沟村委会（甲方）与张学山（乙方）签订了养殖小区建设合同书，合同约定：一、承包牛棚年限为贰拾伍年（25年），自98年10月19日起到2022年10月19日止；牛棚的建筑面积甲方10年不收取承包费；牛棚的建筑面积10年后每亩每年收取承包费壹佰元（100.00元），该户的牛棚建筑面积为0.7亩，折款70.00元；建筑面积外的剩余面积从承包日起，每亩每年甲方收取承包费壹佰伍拾元（150.00元），该户建筑面积外的剩余面积为1亩，折款150.00元。二、甲方负责红砖，将墙体砌完，负责沙料，打地面的工、水泥由乙方负责；乙方负责建棚盖、蓄粪池、看护房，所用的工、料乙方自负；门窗、界断墙抹面等投入及人工乙方自负。三、工程完工验收合格后，甲方再不负任何责任。四、棚盖建不上乙方负责；牛到期不到位乙方负责；牛槽乙方负责；到期棚盖不完工，牛不到位，甲方收回合同及一切投入，镇里对村（甲方）的一切罚款由乙方负责；乙方负责水泥，甲方负责沙料，用西河沟的沙子，如用其它别的地方的沙子由乙方自负；乙方建筑完棚盖、看护房的时间是甲方建完墙体，乙方必须将棚盖、看护房建完。五、建筑面积外的剩余面积与牛舍同步进行，包牛舍必须包剩余面积，否则牛舍不包给乙方（剩余面积指的是牛舍区域内）。六、甲乙双方必须履行上述条款；如甲乙双方不履行上述条款，对方所投的工、料等由对方负责。七、剩余面积的承包款必须实行上交租形式，以承包日期为准，每年的承包款用现金支付，一次付清。八、合同期满，甲方将地方收回，一切浮物归乙方。养殖小区建设合同签订后，被告在所承包的该养殖小区从事过畜牧养殖。2014年9月26日案外人李晓英因建鸡舍需要与被告签订了协议书，租赁被告的牛棚用地用于建设鸡舍。后因被告等人未按养殖小区建设合同约定履行义务，镇政府及村委会曾就此问题进行调解未果，为此，原告诉至本院。另查明，2020年本案张学山作为原告因合同纠纷向本院起诉李晓英，要求李晓英给付土地承租费2,000元及违约金，并要求继续履行合同。2020年6月24日本院作出（2020）辽1382民初916号民事判决书，判决：李晓英向张学山支付2019年9月26日至2020年9月26日的土地租赁费2,000元，并支付违约金750元。李晓英不服判决，上诉于朝阳市中级人民法院，2020年9月28日朝阳市中级人民法院作出（2020）辽13民终2136号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。本案在审理过程中，被告张学山表示其在答辩中所提出的反诉并非是向原告提出反诉请求，而是对原告诉请进行的反驳。一审法院认为，原告按照政府的政策统一规划建设畜牧养殖小区，并与被告签订了养殖小区建设合同，该合同系双方当事人真实意思表示，合同的内容均未违反法律和行政法规的强制性规定，故合法有效。合同双方应本着诚实守信的商事原则，按约定履行各自的义务。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；”本案中，因被告一直未履行交纳承包费的合同义务，且又将其承包的涉案用地租赁案外人并收取租赁费，致使原、被告双方所签订养殖小区建设合同无法实现其合同目的，原告依法有权解除合同并要求返还承包用地，故原告要求解除养殖小区建设合同并要求被告返还承包地的诉请，本院予以支持。关于原告要求被告交纳承包费的诉讼请求，在原、被告双方签订养殖小区建设合同后，被告已按照合同约定在养殖小区内从事过畜牧养殖，应依合同约定免除被告10年的牛棚承包费，故被告应向原告交纳的承包费用为4,360元[（0.7亩×100元×13年）+（1亩×150元×23年）]。关于被告辩称由于原告未履行合同义务违约在先，且原告主张承包费已超过诉讼时效，缺乏依据，其抗辩理由不能成立，本院不予支持。综上所述，原告诉请的合理部分，本院依法应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十八条，判决如下：一、解除原告凌源市四合当镇大汤沟村村民委员会与被告张学山于1998年10月19日签订的养殖小区建设合同；二、被告张学山于本判决生效后十日内将承包地返还原告凌源市四合当镇大汤沟村村民委员会并给付所欠原告凌源市四合当镇大汤沟村村民委员会承包费4,360元；三、驳回原告凌源市四合当镇大汤沟村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的时间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取50元，由被告张学山负担。本院二审期间，张学山提交证据一、大汤沟村原村主任杨树军的证明，以证明杨树军任职期间未向承包人要过承包费；证据二、照片，以证明李成和的房子还在；证据三、证人杜某证言，以证明建大棚的经过；证据三、证人李某和证明其在2021年2月24日“证明”上签字，是村书记找其补签的，当时没有参加村委会的活动。大汤沟村委会对上述证据质证称，杨树军的证明不真实，未出庭作证不能证明是其本人所写，该证据不能作为证明使用；照片不能证明房屋在争议的土地内，与本案无关联，土地交给了张学山，建看护房是张学山的义务；证人杜某一审未出庭作证，二审出庭作证在程序上不符合规定；李某和与张学山有亲属关系，其证言不能作为证据使用。本院经审理查明的事实与一审法院认定的事实一致。本院认为，大汤沟村委会按政策统一规划建设畜牧养殖小区，与张学山签订的养殖小区建设合同，系双方当事人真实意思表示，合法有效。合同双方应本着诚实守信的原则，按约定履行义务。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；”大汤沟村委会在履行合同中，已将墙体砌完，基本完成了合同约定的义务，但张学山后来将墙体拆除，将案涉土地转包他人，没有按合同约定从事畜牧养殖，并且未交承包费，根本违反合同约定，大汤沟村委会依法有权解除合同并要求张学山返还承包用地、给付承包费。关于李成和房屋进行清理问题，大汤沟村委会与张学山在合同中没有约定，合同签订后，张学山实际使用了案涉土地，其以此抗辩拒交承包费理由不成立。关于诉讼时效，大汤沟村李家店村民组几位村民签署的证明可以看出，李家店村民对张学山不交承包费提出过异议，对张学山将案涉土地转包他人有意见，村委会没有通过诉讼等积极方式及时主张权利，存在消极处理的情况，但认为其放弃权利不合情理，并且凌源市四合当镇政府证明村委会每年都向张学山主张权利，结合本案特点，本院认为，张学山关于诉讼时效的主张缺乏依据，故不予支持。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元由上诉人张学山负担。本判决为终审判决。审 判 长  刘玉华审 判 员  姜永涛审 判 员  王海娇二〇二一年九月二日书 记 员  杨丽南法官助理  （代）