山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）鲁01民终8329号上诉人（原审原告）：王云，女，1982年5月10日出生，汉族，住济南市'style='cousor:pointer'>山东省济南市。上诉人（原审原告）：王金汇，女，2006年4月19日出生，汉族，住济南市'style='cousor:pointer'>山东省济南市。法定代理人：王云（系王金汇母亲），女，1982年5月10日出生，汉族，住济南市'style='cousor:pointer'>山东省济南市。上诉人（原审原告）：王端胜男，女，2017年1月3日出生，汉族，住济南市。法定代理人：王云（系王端胜男母亲），女，1982年5月10日出生，汉族，住济南市'style='cousor:pointer'>山东省济南市。以上三上诉人共同委托诉讼代理人：王兰萍，济南历城鸿图法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：济南大隆农业发展有限公司，住所地山东省济南市。法定代表人：李玲，经理。委托诉讼代理人：王澎，济南历城彩石法律服务所法律工作者。上诉人王云、王金汇、王端胜男因与被上诉人济南大隆农业发展有限公司侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服山东省济南市历城区人民法院（2021）鲁0112民初5318号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2021年8月31日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员独任审理。本案现已审理终结。王云、王金汇、王端胜男上诉请求：1.撤销一审裁定，支持王云、王金汇、王端胜男在一审中的诉讼请求。2.上诉费用由济南大隆农业发展有限公司承担。事实与理由：一、一审法院认定王云、王金汇、王端胜男在一审中主体不适格是错误的，其理由是：1.王云、王金汇、王端胜男属集体组织成员，并经公示，且有济南市历城区农村集体组织股权证书，该股权证书言明：“持股人所持有的农村集体经济组织的股权受法律保护，任何组织和个人不得侵占和非法剥夺”。王云、王金汇、王端胜男为自己的生存权主张生活费理应得到支持。2.一审法院认为济南大隆农业发展有限公司于2007年1月18日与历城区彩石街道捎近村民委员会签订的合同时王云已将户口迁出，自然丧失了济南市历城区彩石街道捎近村村民集体组织成员资格，没有法律依据。一审已查明，2009年2月23日王云及其女儿王金汇又将户口迁回捎近村，且在2018年与其他村民一起经公示为本集体经济组织成员而不提，违背事实和法律。二、一审认定事实有误。1.一审法院在认定事实方面认定合同约定甲方出让四荒土地使用权及地上物，果林等由乙方开发、统一管理。但在济南大隆农业发展有限公司与捎近村签定的合同中第四条分明写着出让范围（含全部耕地）。王云、王金汇、王端胜男及家人家庭联产承包的土地三十年不变，但当济南大隆农业发展有限公司与捎近村签定合同后，王云、王金汇、王端胜男及家庭联产承包的土地一并交出。依据济南大隆农业发展有限公司与捎近村签定合同的“附近五”村民安置办法约定，按照合同约定，合同期间乙方（济南大隆农业发展有限公司）按地方政府规定负责为符合条件的甲方（捎近村）村民全面安置。也就是安置村民的主体和发放生活费的主体都是济南大隆农业发展有限公司。因此，王云、王金汇、王端胜男向济南大隆农业发展有限公司主张生活费是适格的。2.按照济南大隆农业发展有限公司与捎近村委会“附件五”第2条的规定，对于只有女孩的家庭，允许有一个女婿入赘（前提是允许有一个女儿落户娘家），入赘者及其子女享有安置权。王云早在2009年就因离婚以及一个姐姐已出嫁，家里只有二位年迈多病的父母，只能将户口迁回。但一审法院只说迁出户口是自然丧失村民集体组织成员资格，却不说迁回后王云、王金汇、王端胜男与本村其他村民一起被公示为集体组织成员资格，故意忽略对王云、王金汇、王端胜男有利的真实的事实依据。并没有秉承人民法院应当中立和公正的原则审理案件。三、济南市历城法院（2021）鲁0112民初1602号民事判决与本案属同类案件，该案件的被告也是本案一审被告（济南大隆农业发展有限公司）法院判决其承担支付村民生活费，且一审被告（济南大隆农业发展有限公司）也履行了支付生活费等的费用，证明该案件主体是适格的。综上：一审法院违背事实及相关法律规定，应撤销一审裁定，维持王云、王金汇、王端胜男在一审中的诉讼请求。济南大隆农业发展有限公司辩称，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持裁定。王云、王金汇、王端胜男向一审法院起诉请求：1.依法判决济南大隆农业发展有限公司支付王云、王金汇、王端胜男生活费184512元。其中王云75564元、王金汇75564元、王端胜男33384元。支付利息（利息以184512元为基数，自2021年4月1日起，按全国银行间同业拆借中心发布的同期贷款利率计算至给付之日止）。2.判决济南大隆农业发展有限公司支付王云、王金汇、王端胜男城乡居民医保费共计7960元。其中王云3900元，王金汇3120元，王端胜男960元。3.判决济南大隆农业发展有限公司支付违约金9225.60元。4.判决济南大隆农业发展有限公司支付本案的一切诉讼费用。一审法院认定事实：2002年2月，王云因结婚将户口从捎近村迁入北宅科村，并获得北宅科村承包地。2008年4月10日，王云协议离婚，北宅科村将其承包地收回，2009年2月23日，王云及其女儿王金汇将户口迁回捎近村。2007年1月18日济南市历城区彩石街道捎近村民委员会（甲方）与济南大隆农业发展有限公司（乙方）签订合同，合同约定甲方出让四荒土地使用权及地上物、果林等由乙方开发、统一经营。乙方承诺自2007年7月1日起为符合条件的村民发放生活费。一审法院认为，济南大隆农业发展有限公司于2007年1月18日与济南市历城区彩石街道捎近村村委员会签订的合同时，王云已将户口迁出，自然丧失了济南市历城区彩石街道捎近村村民集体组织成员资格，该合同约定的是济南市历城区彩石街道捎近村村委员会与济南大隆农业发展有限公司之间的法律关系，根据合同相对性原则，王云、王金汇、王端胜男与济南大隆农业发展有限公司并无合同上的法律关系，故王云、王金汇、王端胜男起诉济南大隆农业发展有限公司主体不适格。一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十一条、第一百五十四条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第二百零八条第三款之规定裁定：驳回王云、王金汇、王端胜男的起诉。二审中，王云、王金汇、王端胜男向法庭提交了捎近村委会出具的证明、证人孙燕、孙希圣、赵玉杰书面的证言，拟证明王云、王金汇、王端胜男多次找村委会来要求生活费的问题，而且村委会也找过济南大隆农业发展有限公司。济南大隆农业发展有限公司质证称，北宅科村委会的证明与本案无关，不能作为本案的证据使用，因为该案并不涉及北宅村科委会。对三份书面证言，我们对上述证明的真实性不予认可，且上述证明应当属于证人范畴，根据法律规定证人应当出庭接受质询，上述证据也不属于新证据。一审法院认定的事实属实，本院予以确认。本院认为，本案争议焦点问题为：王云、王金汇、王端胜男是否是本案适格主体。本案中,王云、王金汇、王端胜男上诉主张其系捎近村委会集体经济组织成员,济南大隆农业发展有限公司应向其发放生活费及医保费用。本院经审查认为，济南大隆农业发展有限公司占有捎近村的土地系依据其与捎近村委会签订的协议，其也是依据上述协议向捎近村村民发放生活费及医保费用，济南大隆农业发展有限公司与捎近村村民并无直接的关系，根据合同相对性原则，捎近村委会若认为王云、王金汇、王端胜男符合发放条件，应由捎近村委会依据双方签订的协议向济南大隆农业发展有限公司主张权利。故，一审法院认定王云、王金汇、王端胜男并非本案适格主体并无不当。综上，王云、王金汇、王端胜男的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 员 陈勇二〇二一年九月十五日法官助理 申艺书 记 员 李杨