辽宁省鞍山市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽03民终1792号上诉人（一审原告）：钱影业，男，汉族，1960年6月27日出生。住所地：鞍山市立山区。被上诉人（一审被告）：肖虹，女，汉族，1971年6月9日出生。住所地：鞍山市铁西区。被上诉人（一审被告）：鞍山市北方供暖有限责任公司。住所地：鞍山市铁东区山南街30号。法定代表人：朱长德，经理。被上诉人（一审第三人）：鞍山市住房公积金管理中心。住所第：鞍山市铁东区中华南路75-4号。法定代表人：梁飞，主任。委托诉讼代理人：周婷，辽宁仁源律师事务所律师。上诉人钱影业因与被上诉人肖虹、鞍山市北方供暖有限责任公司、鞍山市住房公积金管理中心不当得利纠纷一案，不服鞍山市铁西区人民法院（2020）辽0303民初4044号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。上诉人钱影业上诉请求：请求撤销一审判决，改判二被上诉人连带返还上诉人的住房公积金3851.74元。理由为：1、被上诉人肖虹行使的是个人行为。根据肖虹所在单位即本案被告鞍山市北方供暖有限责任公司的营业信息显示，该单位营业期限为2000年12月25日至2010年12月25日，且事实上该单位已经于2006年已经将所有权卖给了鞍山市立山区人民政府而成立了鞍山市立达供暖有限责任公司，北方供暖营业信息早就为吊销状态。而肖虹领取的公积金的时间为2012年9月11日，早已经超出该单位的营业期限。肖虹即不是单位的人事，又不是单位的会计，无领取公积金的职权，重要的是在领取公积金的时候其身份为立达供暖的员工而不是北方供暖的员工。按照单位用印的一般法律常识，用印需要领导在用印表中签字，在领取公积金时还需提交单位介绍信等合法授权文件，那么对于肖虹如何得到北方供暖的公章与法人章原审法院没有进行审查且第一被上诉人也没有提供任何证据证明，更没有提供证据证明已经将公积金发放到上诉人手中；2、鞍山市住房公积金管理中心应该承担连带返还义务。而原审中，鞍山市住房公积金管理中心在法院明确要求其提供上诉人的身份证、解除劳动合同的证据时第二被上诉人在规定时间内没有提供出该两份证据且事实上无论原审法院还是中院均到鞍山市住房公积金管理中心处查过是否有该两份证据但均没有查到。鞍山市住房公积金管理中心在原审法院中引用的住房公积金管理条例的第24条及25条作为其抗辩理由，但我们看到，该条例25条规定的是：职工提取住房公积金账户内的存储余额的，所在单位应当予以核实，并出具提取证明。职工应当持提取证明向住房公积金管理中心申请提取住房公积金。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人；准予提取的，由受委托银行办理支付手续。也就是说提取公积金的主体为职工个人。那么本案提取人为肖虹且肖虹、鞍山市住房公积金管理中心均没有提供证据证明肖虹取到了上诉人的合法授权及单位出具的提取证明、所在单位核实的证明材料，应该承担举证不能的责任。被上诉人肖虹答辩称：服从一审判决。上诉人钱影业的一审诉讼请求为：1、判令被告肖虹向原告返还领取的住房公积金3851.74元；2、鞍山市住房公积金管理中心对本案承担连带责任。事实与理由：原告原系鞍山市北方供暖有限责任公司的职工，2010年左右与单位解除劳动关系。解除时原告名下有住房公积金3851.74元未领取，一直存放在第三人处。2019年3月原告到第三人处欲领取住房公积金，发现该笔住房公积金已于2012年9月11日被被告擅自领取，原告根本不知情，也从未办理过相关手续。原告找到被告及第三人了解情况，双方均推卸责任。原告认为，被告在未经得原告同意擅自提取原告名下的住房公积金3851.74元，系违法行为。第三人在没有原告签字、到场同意的情况下将该笔公积金支出给被告，应对此承担责任。因就上述事宜无法与被告、第三人协议解决，故原告特向贵院提起诉讼，请求贵院依法判令被告肖虹向原告返还领取的住房公积金共计：3851.74元，判令第三人鞍山市住房公积金管理中心对本案承担连带责任，支持原告的上述诉讼请求。一审法院查明事实：原告及被告肖虹原系被告鞍山市北方供暖有限责任公司职工，2012年9月11日被告肖虹持鞍山市北方供暖有限责任公司单位手续到鞍山市住房公积金管理中心办理包括原告在内的职工公积金支取手续。支取公积金的事由为解除劳动合同。被告共支取25478.78元，其中原告的公积金为3851.74元。被告鞍山市北方供暖有限责任公司现处于吊销状态。上述事实，原告提供的证据有：鞍山市住房公积金支款凭证影印件、支款明细影印件、销户支取凭证影印件。被告、第三人没有提供证据以上证据，经庭审质证及一审法院审查，所证事实足资认定，该院予以采信。一审法院认为：根据原告提供的鞍山市住房公积金支款凭证，可知肖虹系以经办人的身份领取鞍山市北方供暖有限责任公司职工的住房公积金，肖虹该行为宜认定为职务行为，该行为相应民事责任应由鞍山市北方供暖有限责任公司承担，故原告请求肖虹承担返还责任，该院不予支持。本案肖虹认可受单位指派领取的职工公积金包括原告应得部分，故原告请求第三人承担返还责任，该院不予支持。综上一审法院判决如下：驳回原告钱影业的诉讼请求。案件受理费50元（原告已预交），由原告承担。本院二审审理期间，双方当事人均未提交新证据。对案件事实认定如下：对一审查明的事实予以确认。本院经审查认为，本案的争议焦点为：一、被上诉人肖虹应否承担返还责任；二、被上诉人鞍山市住房公积金管理中心应否承担连带责任。关于本案第一个争议焦点。本院经审查认为，依据一审审理期间上诉人提交的《鞍山市住房公积金支款凭证》可以认定，包括钱影业、肖虹在内的多名职工的住房公积金，是鞍山市北方供暖有限责任公司以单位名义，统一向鞍山市住房公积金管理中心申请支取的。被上诉肖虹虽在经办人处签名，但其仅是做为单位委派人员履行正常的工作职能，其个人无权领取他人的住房公积金，其行为应认定为职务行为，故其个人不应承担责任，应由用人单位鞍山市北方供暖有限责任公司承担相应的法律责任。被上诉人鞍山市北方供暖有限责任公司在领取了上诉人钱影业的住房公积金后，却无证据证明其已将钱发放给了上诉人钱影业，故其应当承担返还责任，一审法院对此判决错误，本院予以纠正。虽然上诉人主张鞍山市北方供暖有限责任公司经营期限仅到2010年12月25日，且现已转卖他人，不能承担法律责任。对此本院经审查后认为鞍山市北方供暖有限责任公司的工商登记状态现为吊销，而企业被吊销营业执照后，其丧失的仅是企业的法人资格和经营资格。而企业法人被吊销营业执照后至其清算程序结束被工商部门注销前，实体上仍应以自己的财产对外承担民事责任，故被上诉人鞍山市北方供暖有限责任公司应对上诉人钱影业的住房公积金3851.74元承担返还责任，上诉人的此项主张无事实及法律依据，本院不予支持。关于本案第二个争议焦点。经查，鞍山市住房管理中心作为负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况及负责审批职工住房公积金提取工作的职能部门，其有义务对职工提取公积金的各项手续进行审批并将相关手续进行妥善保管。本案中上诉人钱影业始终否认曾申请提取过住房公积金，并主张其并未提交过包括身份证、解除劳动合同等任何提取手续。而针对上诉人的此项主张，被上诉人鞍山市住房公积金管理中心在经一审法院及我院多次指定举证期限的情况下，始终未能提交证据证明其系依法合规向鞍山市北方供暖有限责任公司发放的钱影业的住房公积金，因此其对钱影业未能得到住房公积金的损害结果，应承担连带返还责任。综上所述，上诉人的上诉请求部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、撤销鞍山市铁西区人民法院（2020）辽0303民初4044号民事判决；二、鞍山市北方供暖有限责任公司于本判决生效之日起十日内返还钱影业不当得利款项3851.74元；三、一审第三人鞍山市住房公积金管理中心对上述返还义务承担连带责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一、二审案件受理费共计100元，由鞍山市北方供暖有限责任公司和鞍山市住房公积金管理中心共同承担。本判决为终审判决。审判长  杨兴棠审判员  程义明审判员  王宇明二〇二一年九月十八日书记员  隋冰鑫