新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院民事判决书（2021）新31民终1579号上诉人（原审原告）：叶城县金秋实业生物肥有限公司，住所地新疆维吾尔自治区叶城县轻工业园区经纬路6号。    法定代表人：康公民，系该公司的董事长。    被上诉人（原审被告）：张翠，女，1978年4月21日生，汉族，个体户，住新疆维吾尔自治区疏勒县。    上诉人叶城县金秋实业生物肥有限公司（以下简称金秋公司）与上诉人张翠之间的建设工程合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区叶城县人民法院（2021）新3126民初950号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年9月12日立案后，依法组成合议庭，经阅卷、庭询不开庭进行了书面审理。上诉人金秋公司未到庭，上诉人张翠到庭参加庭询，本案现已审理终结。    金秋公司上司请求：请求二审法院依法改判，判令对方开具面值3951143.8元的税务发票。事实及理由：一审法院认定事实不清，证据不足。一审法院仅对张翠合同内价款出具发票，对合同外价款不予出具与事实不符。双方所签订的合同已被法院认定为无效合同，就没有合同内外之分。依据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十一条规定，“单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票”。故一审法院认定事实不清，证据不足。一审法院判决认定事实不清，证据不足，恳请二审法院依法查明事实，改判张翠开具面值3951143.8元的发票。    张翠口头答辩称：合同约定并未将开具增值税发票作为支付货款的前提条件，买受人不能以出卖人未履行开具增值税发票的合同附属义务，抗辩其支付货款的合同主要义务。建设工程施工合同一方当事人不能以对方未及时开具发票作为拒绝支付工程款的抗辩理由。开具发票法定义务应当作为合同的附属义务，但这不是合同的主要义务。支付工程款和开具发票是两种不同性质的义务，前者是合同的主要义务，后者并非合同的主要义务，二者不具有对等关系。一方以另一方未及时开具发票作为拒绝支付工程款的抗辩理由不能成立。增值税发票的使用管理是税务机关的重要职责，相关部门只能协助税务部门依法履行这一法定职责，不能越俎代庖。    张翠上诉请求：一、请求贵院撤销叶城县人民法院（2021）新3126民初950号民事判决；裁定驳回金秋公司对我方的起诉；二、请求贵院裁判由对方承担本案的诉讼费用及因本案所产生的相关费用。事实理由：一审法院判令上诉人向被上诉人开具面值为3465704元的发票，于法无椐，且该案件不属于人民法院的受案范围。人民法院受理的民事纠纷，民诉法有明确的范围规定。本案关于增值税发票的开具、使用的管理，从最高人民法院规定的民事案由中，找不出相应或相近的案由。对此，法律、法规并无明文规定。同时根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十一条第一款：“税务机关是发票的主管机关，负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。”之规定，发票的使用、管理是税务机关的法定职责。在此，不应以司法代替行政执法。此外，开具发票是合同的附随义务。从理论上讲，一方不履行合同附随义务，只有是引起责任后果主要原因的情况下，另一方有权提起诉讼，法院应判决其承担违约责任。反之，对违反一般性附随义务的一方，不能作为一个单独、独立的诉请提起，人民法院也不能予以受理。最后，根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。”和第二十条“所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。”之规定，开具发票的前提系收取款项，而被上诉人至今尚欠付工程款未向我方支付。其开具发票的条件亦不成就。    金秋公司向一审法院起诉请求：1．请求判令被告开具面值为3951143.8元建筑工程发票；2．判令被告承担本案全部诉讼费用。    一审法院认定事实：法院经审理认定事实如下：2012年10月3日，被告张翠借用和田开元公司、山东起凤公司的资质与原告签订建筑工程施工合同，由被告张翠对原告公司的生产车间及场地、道路硬化项目工程进行施工，工程已施工完毕，经原、被告共同结算，合同内价款为3，465，704元，合同外价款为485，439.8元，合计总工程价款3，951，143.80元。原告向被告张翠支付了工程款3，100，000元，尚欠851，143.8元未予支付。现原告要求被告就工程款3，951，143.80元向原告出具建筑工程类专用税票，被告经多次询问税务部门，被告知无法开具专用发票，只能开具普通发票，原、被告未达成一致意见，故原告起诉至法院。    一审法院认为，《中华人民共和国税收征收管理法》第二十一条规定，税务机关是发票的主管机关，负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。原、被告双方签订的两份建筑工程施工合同书中第十条均约定“本工程含税（乙方向甲方提供建筑工程发票）”，故被告应当按照合同约定向原告提供建筑工程发票。原告要求被告按照工程价款开具建筑工程类专用发票，经法庭向税务局查实，张翠作为个人不得开具增值税专用发票，且原、被告之间的建筑工程施工合同签订于2012年，2016年5月1日前发生的营业税涉税业务可以开具增值税普通发票。另，原、被告合同内价款为3，465，704元，合同外价款为485，439.8元，原、被告双方对于合同外价款进行结算时注明了“本页单价均不含税”，虽原告对于被告提供的该份证据不予认可，认为上面没有原告委托诉讼代理人李永的签字，但通过查阅（2019）新3126民初241号案件，原告在该案审理过程中对该证据予以认可。故法院对原告要求被告开具面值为3，951，143.80元的发票的诉讼请求，法院予以支持被告开具面值为3，465，704元的发票。依照《中华人民共和国民法典》第五百七十七条、《中华人民共和国税收征收管理法》第二十一条之规定，判决如下：被告张翠于判决生效后五日内向原告叶城县金秋实业生物肥有限公司开具面值为3，465，704元的发票。案件受理费25.00元，由被告张翠负担。    本院二审期间，当事人围绕上诉请求未提交任何新证据    对当事人二审争议的事实，本院认定如下：本院二审审理查明的事实与原审法院审理查明的事实一致。    本院认为，本案的二审争议焦点为，一、本案是否属于民事案件的受理范畴；二、张翠是否应当向金秋公司开具面值3951143.8元的发票。    关于第一争议焦点，本案中，双方当事人之间系建设工程施工合同法律关系，现金秋公司主张要求张翠履行合同的附随义务，即开具并交付税务发票。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十一条第一款“税务机关是发票的主管机关，负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票”和《中华人民共和国发票管理办法》第十九条“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票”之规定，张翠收取金秋公司支付的货款后开具发票是张翠税法上的义务，张翠应当依据税法的相关规定向金秋公司开具发票。同时，开具发票属于双方建设工程施工合同中的附随义务，因建设工程施工合同属于民事合同，即开具发票亦属于民事合同义务，故本案属于民事案件的受案范畴，一审作为民事案件审理符合法律规定，应予确认。对于张翠是否享有先履行抗辩权问题。虽然金秋公司拖欠有张翠的部分工程款，但张翠已经就此向法院提起诉讼，并经法院审理进行判决，现张翠已向法院申请强制执行，故张翠已不存在先履行抗辩权。    关于第二争议焦点，对争议事项各方当事人有约定，从约定，无约定，从法定。争议双方合同内价款为3，465，704元，合同外价款为485，439.8元，争议双方对于合同外价款进行结算时注明了“本页单价均不含税”。该约定系双方当事人的真实意思表示，不违反法律的强制性规定，应为有效，故应当尊重当事人的合意。原审法院根据当事人的真实意思表示，认定开具税务发票面值为3，465，704元，并无不当，应予以维持。    综上所述，金秋公司及张翠的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：    驳回上诉，维持原判。    二审案件受理费100元，由金秋公司负担50元、由张翠负担50元。    本判决为终审判决。    审判长    赛依扑拉·阿布都克热木审判员    赵洪信审判员    麦麦提吐尔逊·阿布拉二〇二一年九月二十七日书记员    古丽其合热·司依提艾力