湖南省桃江县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2021）湘0922刑初224号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人桃江县人民检察院。被告人贺建明，男，1962年8月12日出生，汉族，中专文化，经商，湖南省桃江县人，住桃江县。因犯流氓罪、妨害公务罪，于1982年4月29日被桃江县人民法院判处有期徒刑四年六个月。因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2021年4月30日被桃江县某某局刑事拘留。经桃江县人民检察院批准，于2021年5月11日被桃江县某某局执行逮捕。现羁押于桃江县看守所。辩护人彭楚良，湖南湘资律师事务所律师。桃江县人民检察院以益桃检刑诉（2021）43号起诉书指控被告人贺建明犯生产、销售有毒、有害食品罪一案，于2021年7月23日向本院提起公诉。本院经审查，于2021年7月26日日受理立案，并依法适用简易程序，附带民事公益诉讼起诉人桃江县人民检察院于2021年8月2日以益桃检刑附民公诉[2021]5号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。因案情复杂，本案于2021年8月9日转为普通程序，依法组成合议庭。受新冠肺炎疫情防控影响，本案于2021年8月23日中止审理，同年9月6日恢复审理，并于2021年9月9日公开开庭进行了合并审理，书记员汪浪波担任法庭记录。桃江县人民检察院指派检察员龙益才出庭支持公诉，指派检察员周娟出庭履行附带民事公益诉讼起诉职责，被告人贺建明及其辩护人彭楚良到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。桃江县人民检察院指控，2020年5月的一天，被告人贺建明在桃江县××镇××巷××号经营“桃江县麻婆麻辣烫店”时，为了使店里制售的麻辣烫口味更好，吸引更多的人来店里吃麻辣烫，从桃江县蔬菜市场购买了300元罂粟壳粉。被告人贺建明分别于2020年5月先后两次、2021年4月用纱布包裹着罂粟壳粉放入麻辣烫汤汁里熬制，制作成麻辣烫销售给顾客食用，每天的销售额在250元左右。2021年4月19日，桃江县市场监督管理局工作人员抽取麻婆麻辣烫店卤制汤做样品进行检测。经广电计量检测（湖南）有限公司检验，抽样的汤料中含有不得检出物罂粟碱、吗啡、那可丁成分。2021年4月29日10时许，桃江县市场监督管理局将案件移送给桃江县某某局。该院认为被告人贺建明在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任，具有自愿认罪认罚、坦白、犯罪前科等量刑情节，建议对其判处有期徒刑一年二个月，并处罚金，不适用缓刑。附带民事公益诉讼起诉人诉称，贺建明为了吸引顾客，在麻辣烫汤汁中添加罂粟壳粉，制作成麻辣烫销售给顾客食用，危害了不特定多数人的身体健康，损害了众多消费者的合法权益，应当承担支付惩罚性赔偿金的民事责任。故提起公益诉讼，请求判令贺建明按照销售金额的十倍支付惩罚性赔偿金共计7500元。被告人贺建明对公诉机关指控的事实、罪名均无异议，在开庭审理过程中亦不持异议。对附带民事公益诉讼起诉人起诉的内容无异议，同意支付赔偿金。被告人贺建明的辩护人的辩护意见是：对公诉机关指控被告人贺建明的犯罪事实及罪名不持异议，但被告人贺建明有以下从轻或减轻处罚的量刑情节，一是被告人贺建明到案后如实供述自己的罪行，认罪态度好，其到案是桃江县市场监督管理局将案件移送某某机关后，由某某机关传唤到案，期间没有逃避，应认定为自首；二是被告人贺建明自愿认罪认罚，主动预缴罚金，真诚悔罪；三是被告人贺建明行为未造成严重后果，其犯罪前科时隔久远，相关罪名现在也不存在，不应作为从重处罚的依据。综上，请求对被告人贺建明在一年二个月以下有期徒刑量刑。经审理查明，被告人贺建明从2019年3月开始在桃江县××镇××巷××号经营“桃江县麻婆麻辣烫店”，为了使店里制售的麻辣烫口味更好，吸引更多的人来店里吃麻辣烫，其从桃江县蔬菜市场购买了300元罂粟壳粉。被告人贺建明分别于2020年5月、2021年4月先后三次用纱布包裹着罂粟壳粉放入麻辣烫汤汁里熬制，制作成麻辣烫销售给顾客食用，每天的销售额在250元左右。2021年4月19日，桃江县市场监督管理局工作人员抽取被告人贺建明店里的卤制汤做样品进行检测。经广电计量检测（湖南）有限公司检验，抽样的汤料中含有不得检出物罂粟碱、吗啡、那可丁成分，上述物质不符合《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单（第一批）》的要求。另查明，被告人贺建明于2021年4月29日被桃江县某某局民警传唤到案。桃江县人民检察院发现被告人贺建明的违法行为后于2021年5月10日在正义网进行了诉前公告程序，有关机关或组织没有提起民事公益诉讼。上述事实有经庭审举证、质证，并经本院查证属实的如下证据证实：1．立案决定书、桃江县市场监督管理局移送材料，证实本案的案发及立案情况；2．户籍信息，证实被告人贺建明已达到完全刑事责任能力年龄；3．到案经过，证实被告人贺建明于2021年4月29日被桃江县某某局民警传唤到案；4．桃江县人民法院刑事判决书，证实被告人贺建明因犯流氓罪、妨害公务罪于1982年4月29日被桃江县人民法院判处有期徒刑四年六个月；5．龚某的证言，证实贺建明于2019年3月开始经营“麻婆麻辣烫店”，调料和汤汁都是贺建明负责采购和调配的；6．被告人贺建明的供述与辩解，证实他从2019年3月开始经营“麻婆麻辣烫店”，调料和汤汁都是他负责采购和调配的。2020年5月份，他在桃江县蔬菜市场一个店里买了300元罂粟壳粉，买回来的当月放了两次在麻辣烫汤底中，2021年4月又放了一次；7．现场笔录及照片，证实桃江县市场监督管理局对桃江县麻婆麻辣烫店进行检查的情况；8．检验报告，证实从被告人贺建明的麻婆麻辣烫店抽样的麻辣烫汤汁中检测出罂粟碱、吗啡、那可丁成分；9．桃江县人民检察院《公告》，证实桃江县人民检察院发现被告人贺建明的违法行为后于2021年5月10日在正义网进行了诉前公告程序。本院认为，被告人贺建明在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，其行为构成生产、销售有毒、有害食品罪，桃江县人民检察院对被告人贺建明犯生产、销售有毒、有害食品罪的指控成立，应当依法追究其相应的刑事责任。被告人贺建明到案后如实供述了自己的罪行，系坦白，可以依法从轻处罚。被告人贺建明非主动到案，不能认定为自首，辩护人的辩护意见于法无据，本院不予采纳。被告人贺建明自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。虽具有犯罪前科，但时隔久远，且此后一直没有犯罪记录，可不作为从重处罚依据予以评价。综合被告人贺建明的犯罪事实及情节，桃江县人民检察院的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人贺建明销售掺有有毒、有害非食品原料的食品的行为，侵害了不特定多数消费者的合法权益，损害了社会公共利益，应承担侵权责任。附带民事公益诉讼起诉人要求被告人贺建明承担销售金额十倍惩罚性赔偿金7500元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款、第十七条，《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人贺建明犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币二万元（已缴纳）；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人贺建明的刑期自2021年4月29日起至2022年6月28日止。）二、限被告人贺建明于本判决生效后五日内日向公益诉讼起诉人桃江县人民检察院支付惩罚性赔偿金7500元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省益阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  左金辉审 判 员  殷 郑审 判 员  赵 敏人民陪审员  昌 青人民陪审员  肖正江人民陪审员  邓 智人民陪审员  文飞鹰二〇二一年九月九日书 记 员  汪浪波附录《中华人民共和国刑法》：第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：(一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;(二)被告人违背意愿认罪认罚的;(三)被告人否认指控的犯罪事实的;(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;(五)其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，掺入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一百四十四条的规定以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护，食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。公告期满，法律规定的机关和有关组织、英雄烈士等的近亲属不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。人民检察院办理侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉的民事公益诉讼案件，也可以直接征询英雄烈士等的近亲属的意见。第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护，食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。