河北省承德市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）冀08民终2643号上诉人（原审原告）：任淑华，女，1964年2月20日出生，汉族，住河北省平泉市。委托诉讼代理人：姜继国，河北榆州律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：平泉市南五十家子镇卫生院，住所地平泉市南五十家子镇南五十家子村。法定代表人：崔燕利，职务：院长。委托诉讼代理人：付民，河北乐礼律师事务所律师。上诉人任淑华因与被上诉人平泉市南五十家子镇卫生院劳动争议一案，不服河北省平泉市人民法院（2021）冀0823民初1628号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年8月6日立案后，依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。上诉人任淑华的委托诉讼代理人姜继国，被上诉人平泉市南五十家子镇卫生院的委托诉讼代理人付民均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。任淑华的上诉请求：1、请求依法撤销河北省平泉市人民法院（2021）冀0823民初1628号民事判决，并在查明事实的基础上依法改判。2、改判上诉人与被上诉人自2005年9月21日至2020年6月20日存在劳动关系。3、改判被上诉人给付上诉人2019年6月1日至2020年6月20日工资15200.00元（月平均工资1200.00元×12个月+800.00元）。4、改判被上诉人支付上诉人未续签劳动合同双倍工资差额13200.00元（解除劳动合同前11个月工资）。5、改判被上诉人给付上诉人解除劳动合同经济补偿金18000.00元（月平均工资1200.00元×15个月）。6、被上诉人承担本案一、二审的全部诉讼费用。事实和理由：上诉人于2005年9月21日入职被上诉人平泉市南五十家子镇卫生院（铜矿分院）担任炊事员，入职后被上诉人未与上诉人签订劳动合同,未给上诉人缴纳社会保险,只是约定根据被上诉人薪酬制度发放劳动报酬,入职后,2013年8月之前的工资每月以现金形式发放,2013年8月之后工资打卡。2019年6月后被上诉人由于分院与总院合并，合并后对上诉人未予安排具体工作，也未与发放工资，经上诉人多次询问，2020年6月20日被上诉人通知上诉人被解除劳动合同。被上诉人与上诉人签订了工资补偿协议，约定补偿上诉人15600元，协议签订后被上诉人也未按协议内容履行其应该承担的义务。被上诉人未与上诉人签订劳动合同，何来的劳动合同终止。劳社部门给上诉人的答复是55周岁退休，认定双方劳动关系解除的时间也应是《解除劳动合同协议书》的时间，应为2020年6月20日。上诉人并未主张社保的缴纳，即使社保未予缴纳，过错也在用人单位，劳动者没有过错。上诉人与被上诉人之间的劳动关系，没有损害国家利益，上诉人因被上诉人的过错没有签订劳动合同，是用人单位获得不当利益。上诉人没有享受养老保险待遇，与被上诉人之间的劳动关系没有终止，上诉人一直在被上诉人处工作，劳动关系是持续的。请求二审法院依法改判，支持上诉人的上诉请求。平泉市南五十家子镇卫生院辩称，上诉人于2005年9月到我院从事炊事员和保洁员的工作，2019年9月我院铜矿分院合并于我院，上诉人从此未在为我院提供劳务服务，2020年6月30日，我院与上诉人签订了解除劳动合同协议书。上诉人任淑华1964年出生，在2014年时任淑华已经年满50周岁，达到法定退休年龄，劳动合同终止。上诉人在我院工作8年左右，其在达到法定退休年龄时未享受基本养老保险待遇，主要原因是其达到法定退休年龄前工作时间未满15年。上诉人在达到法定退休年龄时未享受基本养老保险待遇的责任不在我院。上诉人在达到法定退休年龄后，其继续在我院工作，应按劳务关系处理。我院与上诉人在2020年6月20日签订的解除劳动关系协议，部分无效，不应按此协议执行。2019年6月后上诉人未在我院提供劳务，其无权主张2019年6月至2020年6月的工资。上诉人主张经济补偿金15年没有法律依据。请求二审法院依法驳回上诉，维持原审法院判决结果。任淑华向一审法院起诉请求：1、请求裁决原告与被告自2005年9月21日至2020年6月20日存在劳动关系；2、请求裁决被告给付原告2019年6月1日至2020年6月20日工资15200.00元（月平均工资1200.00元×12个月+800.00元）；3、请求裁决被告支付给原告未续签劳动合同双倍工资差额13200.00元（解除劳动合同前11个月工资）；4、请求裁决被告给付原告解除劳动合同经济补偿金18000.00元（月平均工资1200.00元×15个月）；5、案件受理费由被告承担。一审法院认定事实：原告任淑华于2005年9月21日到平泉市南五十家子镇卫生院铜矿分院从事炊事员和保洁员的工作，入职后双方未签订书面劳动合同。2014年2月，因原告年满50周岁，达到法定退休年龄,双方的劳动合同依法终止。原告年满50周岁后继续在平泉市南五十家子镇卫生院铜矿分院工作，一直持续到2019年5月。2019年6月，平泉市南五十家子镇卫生院铜矿分院合并于被告单位，原告未在被告处工作。2020年6月20日，原、被告双方签订了解除劳动合同协议书。原告在被告单位工作期间，被告未给原告缴纳工作期间的社会保险费。原告在劳动合同终止前12个月的月平均工资为1200.00元。一审法院认为，本案现有证据能够证明原告任淑华于2005年9月至2014年2月一直在被告处从事炊事员和保洁员的工作。原告在被告处工作期间，虽未签订书面劳动合同，但双方形成了管理与被管理、支配与被支配的劳动关系，因此，本案原、被告双方于2005年9月至2014年2月存在劳动关系。原告在被告处工作8年有余，其在达到法定退休年龄时未享受基本养老保险待遇，主要原因为其在达到法定退休年龄前工作时间未满15年。即使被告为其缴纳工作期间的社会保险费，原告在达到法定退休年龄时仍不会享受基本养老保险待遇。因此，原告在达到法定退休年龄时未享受基本养老保险待遇的责任在双方。原告在达到法定退休年龄后，其继续在被告处工作，双方应按劳务关系处理。由于被告单位系公益性的事业单位，如继续按劳动关系处理将会损害国家利益。因原告所工作的被告分院于2019年6月合并于被告单位，原告从此未在被告单位提供劳务服务，因此，原告要求被告给付2019年6月至2020年6月的工资15200.00元于法无据。原、被告双方在原告达到法定退休年龄时劳动合同依法终止，双方应按劳务关系处理，不能再续签劳动合同，因此，原告要求被告支付未续签劳动合同双倍工资差额13200.00元的请求亦于法无据。原告在被告处工作8年有余，被告平泉市南五十家子镇卫生院应依法为原告缴纳工作期间的社会保险费。被告未依法为原告缴纳工作期间的社会保险费，违反了法律的强制性规定，在双方终止劳动合同时，被告应依法向原告支付经济补偿。原告在被告处工作8年零6个月，被告应依法向原告支付经济补偿金10800.00元（1200.00元/年×9年）。原、被告双方虽于2020年6月20日签订了解除劳动合同协议，但因该协议部分违反了法律的强制性规定，且损害国家利益，因此，该协议部分无效。原告要求确认原、被告双方于2005年9月至2014年2月存在劳动关系并要求支付此期间的经济补偿的诉讼请求成立，本院予以支持；原告要求被告支付2019年6月至2020年6月的工资及要求被告支付未续签劳动合同双倍工资差额的诉讼请求不能成立，本院不予支持。为维护社会稳定，保护劳动者的合法权益，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条规定，判决如下，一、原告任淑华与被告平泉市南五十家镇卫生院于2005年9月至2014年2月存在劳动关系；二、被告平泉市南五十家镇卫生院于本判决生效之日起十日内支付原告任淑华经济补偿金10800.00元；三、驳回原告任淑华的其他诉讼请求。案件受理费10.00元，减半收取计5.00元，由被告平泉市南五十家镇卫生院负担。本院二审经审理查明认定的事实，任淑华于2005年9月21日入职平泉市南五十家子镇卫生院铜矿分院从事炊事员和保洁员的工作，入职后双方未签订书面劳动合同。2014年2月，任淑华年满50周岁，达到法定退休年龄后继续在平泉市南五十家子镇卫生院铜矿分院工作，一直持续到2019年5月。2019年6月，平泉市南五十家子镇卫生院铜矿分院合并于平泉市南五十家子镇卫生院，任淑华未在平泉市南五十家子镇卫生院处工作。2020年6月20日，平泉市南五十家子镇卫生院与任淑华签订了解除劳动合同协议书。任淑华在平泉市南五十家子镇卫生院工作期间，平泉市南五十家子镇卫生院未给任淑华缴纳工作期间的社会保险费。任淑华在劳动合同终止前12个月的月平均工资为1200.00元。本院认为，上诉人任淑华于2005年9月21日到被上诉人平泉市南五十家子镇卫生院铜矿分院从事炊事员和保洁员的工作，入职后双方未签订书面劳动合同。任淑华在达到法定退休年龄后继续在平泉市南五十家子镇卫生院铜矿分院工作，平泉市南五十家子镇卫生院对并未提出异议，继续接受了任淑华提供的劳动，同时任淑华从事的工作不存在法律、行政法规规定的禁止工作的年龄，平泉市南五十家子镇卫生院亦未提出与任淑华约定双方劳动关系终止，因此应视为双方劳动关系的延续。2020年6月20日，平泉市南五十家子镇卫生院与任淑华签订了解除劳动合同协议书，再次对双方之间存在劳动关系的事实进行了认可。任淑华主张2005年9月21日至2020年6月30日期间与平泉市南五十家子镇卫生院存在劳动关系的上诉请求有事实和法律的依据，本院予以支持。2019年6月，平泉市南五十家子镇卫生院铜矿分院合并于平泉市南五十家子镇卫生院，任淑华未在平泉市南五十家子镇卫生院处工作，现其主张由平泉市南五十家子镇卫生院支付此期间工资的上诉请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。任淑华入职平泉市南五十家子镇卫生院工作长达十四年以上，应视为双方之间已经订立了无固定期限劳动合同，现任淑华主张未续签劳动合同双倍工资差额的上诉请求不能成立，本院不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日起实施，任淑华主张解除劳动合同经济补偿金的时间，本院自2008年1月1日开始计算，经济补偿金数额为15600.00元（1200.00元×13年）。综上所述，上诉人任淑华的上诉请求部分成立，应予支持；一审判决认定部分事实清楚，适用法律不当。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十四条、第三十八条、第四十四条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销河北省平泉市人民法院（2021）冀0823民初1628号民事判决；二、上诉人任淑华与被上诉人平泉市南五十家子镇卫生院于2005年9月21日至2020年6月20日期间存在劳动关系；三、被上诉人平泉市南五十家子镇卫生院于本判决生效之日起十日内支付上诉人任淑华经济补偿金15600.00元；四、驳回上诉人任淑华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一、二审案件受理费人民币15.00元，由被上诉人平泉市南五十家子镇卫生院负担。本判决为终审判决。审 判 长 冉雪芳审 判 员 罗乐平审 判 员 赵 辉二〇二一年九月一日法官助理 张 浩书 记 员 郝雨辰附《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。