贵州省毕节市七星关区人民法院民 事 判 决 书（2021）黔0502民初10759号原告：孟雪梅，女，汉族，1991年9月9日出生，住贵州省毕节市七星关区。被告：招商商置（贵州毕节）投资有限公司，住所地：贵州省毕节市七星关区碧阳街道百里杜鹃路招商花园城购物中心。统一社会信用代码：91520500590775593X。法定代表人：赵方，系该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：方洪伟（特别授权代理），贵州本芳（黔西）律师事务所律师。原告孟雪梅与被告招商商置（贵州毕节）投资有限公司（以下简称：招商商置公司）商品房预售合同纠纷一案，本院2021年6月11日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告孟雪梅，被告招商商置公司的委托诉讼代理人方洪伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告孟雪梅向本院提出诉讼请求：一、请求法院依法判决被告向原告支付违规收取的燃气开户费、闭路电视开户费以及同期银行贷款利息共计3,430.68元。1、燃气开户费（2,500.00元）及闭路电视开户费（260.00元），两项小计2,760.00元。2、银行同期贷款利息2760×5.4%×4.5=670.68元（中国人民银行同期同类贷款基准利率为5.4%，从2016年12月25日计算至被告将违规收取的费用支付之日止，2016年12月25日至今暂按4.5年计算）。二、本案诉讼费及其他费用由被告承担。事实和理由：一、事实：原告与被告于2016年12月25日签订《商品房买卖合同》。合同中约定由原告购买被告位于毕节市。原告于2016年12月25日向被告交付燃气开户费（2500.00元）及闭路电视开户费（2,60.00元），两项小计2760.00元。二、法律法规依据，根据《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条第一款、第二款的规定，新建商品房配套的水、电、燃气、通信、有限电视等基础设施的建设安装费用应当包含在商品房销售价格之中，房地产开发企业或者相关专业经营单位不得再向购房者另行收取。三、根据以上事实以及法律规定，燃气开户费、闭路电视开户费等属于被告非法重复向原告收取的费用，应当依法将以上费用及同期银行贷款利息支付原告。综上所述，原告为维护自己的合法权益，特依据《合同法》、《民事诉讼法》《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》以及相关法律规定，诉来贵院，请贵院依法支持原告的请求。被告招商商置公司辩称，2014年10月20日,贵州燃气集团毕节市燃气有限责任公司向答辩人出具《委托函》,载明：依照毕地价费【201O】99号文件精神,为方便用户,现委托你司向毕节招商花园城内住宅业主代为收取城市管道燃气设施费,每户收费标准为2500元。根据该《委托函》，以及毕地价费(2010)99号文(燃气开户费)的规定,答辩人向购房业主代收了燃气设施费2500元,并已经将该费用代为支付给贵州燃气集团毕节燃气有限责任公司。2014年7月17日,贵州省广播电视信息网络股份有限公司毕节市分公司作为甲方、答辩人作为乙方签订《委托代收协议书》,约定如下主要内容:一、甲方委托乙方代收其开发建设的“招商花园城”盘(C、D、E区)有线电视安装入户费(收费标准按贵州省物价局、贵州台厂播电视局黔价费[2009]137号文件规定执行，260元/户)。委托期限从2012年9月22日起至前述盘区域内的有线数字电视安装完毕为止。二、乙方向用户代收的有线电视安装入户费,甲方进场安装时由乙方一次性垫付结算该区域(C、D、E区)内住户的安装入户费。根据该协议约定,答辩人向C、D、E区业主代为收取了每户260元的有线数字电视安装入户费,并已经将该费用代为支付给贵州省广播电视信息网络股份有限公司毕节分公司。2017年3月30日,贵州省广播电视信息网络股份有限公司毕节市分公司作为甲方、答辩人作为乙方签订《委托代收协议书》,约定：“一、甲方委托乙方代收其开发建设的“招商花园城”盘B区有线电视安装入户费(收费标准按贵州省物价局、贵州省广播电视局黔价费[2013]179号文件规定执行，260元/户)，共1152户，金额299,520.00元。委托期限从2012年9月22日起至前述盘区域内的有线数字由视安完毕为止。”根据该协议约定,答辩人向业主代为收取了每户260元的有线数字电视安装入户费,并已经将该费用代为支付给贵州省广播电视信息网络股份有限公司毕节分公司。关于电开户费,答辩人原是按照黔价费(2010)第200号文规定的标准向业主代为收取每户520元的开户费用，该费用是安装单相由表的价格，在收取了该费用后，答辩人代为支付给毕节市供电局。2014年5月28日,贵州省发展改革委员会下发《贵州省发展改革委员会关于我省新建住宅区供配电设施建设费标准等有关问题通知》，自该通知下发后,毕节市供电局未再收取点开户费,因此,自2014年5月28日之后,答辩人所代收的电开户费未能缴纳至毕节市供电局，且根据前述《通知》，答辩人自2014年4月8日之后未向业主收取过电开户费。对于2014年5月28日之前收取、尚未缴纳至毕节市供电局的电开户费,答辩人已经陆续退还给业主。答辩人与被答辩人签订的《商品房买卖合同》补充协议中“关于付款方式、期限及逾期付款的补充”第1条约定:“购房总价款不包含独立电表费、独立煤气表开户等费用……买受人须自行承担有线电视、通讯、宽带网等有关设施开通及使用产生的相关费用”。根据该约定，被答辩人所购买的房屋中,所涉及的有线电视、独立电表、独立煤气表的设施、开通费用由其自行承担,且根据当时的文件精神及当地政策，该部分费用确实是由答辩人代为收取，并已经代为缴纳给相应的服务提供商。因此，涉案房屋的燃气费应当由被答辩人自己承担，答辩人是严格按照燃气公司的委托代为收取相关费用，收费标准严格按照发展改革委员会出台的收费标准、政策进行，由于该部分费用是代收代缴,因此该部分费用最终不是由答辩人获得，而是实际支付给相应的服务提供单位，且被答辩人也实际使用了相关服务，因此，无权要求答辩人退还该费用。综上所述，被答辩人所起诉的“三通费”，根据合同约定应当由被答辩人承担，且答辩人只是代收代缴，并未实际获得该费用，若被答辩人认为不应承担该部分费用，应当向相应服务提供单位要求退还,而无权要求答辩人退还。本院经审理查明：2016年12月25日，原告为买受人，招商局地产（贵州毕节）有限公司（以下简称：招商局公司）为出卖人，双方签订了《商品房买卖合同》，合同约定招商局公司将其开发的位于贵州省毕节市七星关区出售给原告，总房款564495.00元，前述约定的商品房价格已包括水、电建设安装费用以及双方约定的附件五所列配套设施的建设安装费用，出卖人不再向买受人收取商品房总价款以外的费用。约定交房时间为2018年8月31日前。2016年12月25日，原告通过ＰＯＳ机刷卡，向招商局公司交付了2840.00元，其中：燃气开户费2500.00元，有线电视入户费260.00元，抵押登记费80.00元。另查明，2019年1月4日，被告招商商置公司（甲方）与招商局公司（乙方）签订《吸收合并协议》，协议约定，由被告招商商置公司吸收合并招商局公司，原招商局公司所有的债务由被告招商商置公司承担，债权由被告招商商置公司享有。被告招商商置公司吸收招商局公司而继续存在，招商局公司解散并注销。以上事实,有原、被告的陈述及原告提交的各项证据在卷为凭，本院依法予以确认。本院认为，当事人应当遵循诚实信用原则，按约定全面履行自己的义务。本案中，原告孟雪梅与招商局公司签订的《商品房买卖合同》是双方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方均应按约定履行各自的义务。根据《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条关于“商品房买卖合同应当包括下列内容…（七）供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施交付承诺及相关权益、责任；…前款规定的商品房价格应当包括水、电等配套设施的建设安装费用”的规定，水、电、燃气、有线电视作为商品房的主要配套设施之一，其建设安装费用应按该规定包含在商品房总款中。故招商局公司另行向原告收取各项开户费共计2,760.00元（燃气开户费2,500.00元，有线电视入户费260.00元），无事实及法律依据，理应退还。由于被告招商商置公司已与招商局公司吸收合并，根据《吸收合并协议》的约定，上述费用应由被告招商商置公司退还。故对原告主张被告退还燃气开户费及有线电视入户费2,760.00元的诉请，本院予以支持。对于原告主张被告支付开户费利息的诉请，因原告与招商局公司在合同中未就此进行约定，亦无法律依据，故本院不予支持。对于本案法律适用问题。因本案法律事实发生在《中华人民共和国民法典》施行前，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款：“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。”的规定，故本案应当适用《中华人民共和国合同法》的有关规定予以调整。综上所述,依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下:一、被告招商商置（贵州毕节）投资有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内退还原告孟雪梅燃气开户费及有线电视入户费共计2,760.00元；二、驳回原告孟雪梅的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25.00元（已按简易程序减半收取），由被告招商商置（贵州毕节）投资有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。审判员 陆 云二〇二一年九月五日书记员 付锦梅