新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院民事判决书（2021）新2901民初3881号原告：张国玉，男，1950年8月20日出生，农民，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。        被告：新疆维吾尔自治区塔里木河流域阿克苏管理局，住所地新疆维吾尔自治区阿克苏市环南路34号。        法定代表人：蔡明，该局副局长。        委托诉讼代理人：罗志强，新疆丰创律师事务所律师。        被告：阿克苏市水利局，住所地新疆维吾尔自治区阿克苏市英巴格路6号。        法定代表人：艾则孜·艾亥提，该局局长。        委托诉讼代理人：刘茂盛，男，阿克苏市水利局水资源站党支部副书记。        委托诉讼代理人：廖英宇，男，阿克苏市水利局水资源站干部。        原告张国玉与被告新疆维吾尔自治区塔里木河流域阿克苏管理局（以下简称塔河流域阿克苏管理局）、阿克苏市水利局土地承包经营权合同纠纷一案，本院于2021年8月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张国玉、被告塔河流域阿克苏管理局的委托诉讼代理人罗志强、被告阿克苏市水利局的委托诉讼代理人刘茂盛、廖英宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。        张国玉向本院提出诉讼请求：1．请求依法判令被告阿克苏地区阿克苏河管处柯柯牙中心管站继续履行《阿克苏地区三北绿化工程果园承包合同》将其强制收回的45.4亩果林交付原告张国玉继续种植；2．若被告无法交付原告原种植果林地，则依法判令被告支付原告赔偿金181.6万元（每亩地4万元）；3．请求依法判令被告归还原告合同押金1，000元；4．本案案件受理费由被告承担。事实和理由：塔河流域阿克苏管理局辩称，原告起诉第一被告属于诉讼主体错误，第一被告与原告不存在果园承包关系，柯柯牙中心水管站与被告没有行政管理及隶属关系，涉案土地没有移交给第一被告管理，因此原告要求第一被告履行其与水管站签订的合同明显错误；原告起诉的事实错误，原告与中心水管站在1990年签订果园承包合同，承包期限5年，现原告签订的果园承包合同在1995年已到期，原告要求继续种植没有依据；原告所述的土地已经法院作出生效判决，应作为本案查明事实的依据；原告的起诉超过了诉讼时效，请求法庭依法驳回原告对被告的起诉。        阿克苏市水利局辩称，原告起诉主体有误，2015年根据相关文件的要求，柯柯牙中心水管站将土地及资产划转给阿克苏鹏达投资有限责任公司，原告所诉的土地我单位无权管理；法院已就纠纷土地作出生效判决，被告不存在侵权行为，原告的诉求没有事实及法律依据。        当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：        1．原告提交《阿克苏地区三北绿化工程果园承包合同》、交押金收据，用以证实原告与柯柯牙中心水管站签订果园承包合同，承包45.4亩苹果地，并交纳1，000元押金的事实。被告塔河流域阿克苏管理局认可该证据的真实性，但认为原告与柯柯牙中心水管站签订合同的时间是1990年而非原告起诉状中载明的1999年，且认为该合同的承包期为五年，是否续签并不绝对；对押金收据的真实性无异议，但认为该押金与本案无关。被告阿克苏市水利局质证意见与第一被告一致。对上述证据的真实性本院予以确认。        2．原告提交《土地承包合同书》，用以证实该合同经法院判决已经解除，合同内容是霸王条款的事实。被告塔河流域阿克苏管理局认可该证据的真实性，但认为该合同系原告与柯柯牙中心水管站解除《阿克苏地区三北绿化工程果园承包合同》后签订的，原告对9亩地的合同提出主张，现又反悔对本案涉案合同进行主张的行为不当。被告阿克苏市水利局质证意见与第一被告一致。对该证据的真实性本院予以确认。        3．被告塔河流域阿克苏管理局提交（2011）190号文件，用以证实原由阿克苏流域管理局管理的13688.04亩柯柯牙绿化造林工程移交阿克苏地区管理的事实。原告不认可该证据。被告阿克苏市水利局认可该证据。对该证据的真实性本院予以确认。        4．被告塔河流域阿克苏管理局提交（1999）阿市民初字第896号民事判决书、（2000）阿中民终字第694号民事判决书，用以证实原告承包柯柯牙水管站土地的时间为1990年，承包期限为五年，1994年柯柯牙水管站收回原告种植的34.2亩土地后，1998年原告又与柯柯牙水管站签订了9亩土地的果园承包合同，原告与柯柯牙水管站因该果园承包合同产生纠纷诉至法院，后经法院判决原告与柯柯牙水管站解除合同，原告与柯柯牙水管站实际已经解除45.4亩果园承包合同的事实。原告认可上述证据的真实性，但认为该证据不能证明被告塔河流域阿克苏管理局的观点。被告阿克苏市水利局认可该证据。对该证据的真实性本院予以确认。        5．被告阿克苏市水利局提交（2017）89文件，用以证实阿克苏地区财政局将柯柯牙水管站的7563.43亩土地、房屋及账面价值15，662，892.34元的固定资产划拨给鹏达投资有限公司管理，阿克苏市水利局无权处置涉案土地的事实。原告不认可该证据。被告塔河流域阿克苏管理局认可该证据。对该证据的真实性本院予以确认。        6．被告阿克苏市水利局提交柯柯牙水管站工作人员记录的奖罚标准，用以证实原告承包土地时种植果树的成活率仅有67.4％，原告种植的成活率达不到要求所以柯柯牙水管站将34.2亩土地收回的事实。原告不认可该证据，认为该证据是被告单方记录的。被告塔河流域阿克苏管理局认可该证据。本院认为，该证据系被告自行制作，并未有其他证据佐证，故对该证据的真实性本院不予确认。        7．被告阿克苏市水利局提交果园承包合同书、申请报告，用以证实因原告年迈，原告的儿子张某申请将原告种植的土地在2011年后转包给其种植的事实。原告不认可该证据，但认可2011年后原告原种植的土地由其儿子张某种植的事实。被告塔河流域阿克苏管理局认可该证据。对该证据的真实性本院予以确认。        根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1990年原告张国玉（乙方）与新疆阿克苏地区阿克苏河流域管理处（甲方）签订《阿克苏地区三北防护林柯柯亚中心水管站林园管理承包合同书》，约定新疆阿克苏地区阿克苏河流域管理处将其管理45.4亩苹果地、2.5亩杨树地，共47.9亩土地交予原告种植经营，苹果地承包期为五年，进入结果年限后可根据乙方自己的力量续定5年。杨树地承包期为十年，乙方负责肥料和一切生产工具及树木应有的一切管理，第一成活率定为85％，乙方只有管理权，没有处理权，收获归甲方。合同落款甲方处新疆阿克苏地区阿克苏河流域管理处加盖印章，乙方处原告张国玉签名。合同签订后新疆阿克苏地区阿克苏河流域管理处即将47.9亩土地交予原告张国玉种植经营。1994年12月，新疆阿克苏地区阿克苏河流域管理处收回原告种植的34.2亩果园。1998年4月17日，原告张国玉（乙方）与新疆阿克苏地区阿克苏河流域管理处柯柯牙中心水管站（甲方）签订《土地承包合同书》，约定甲方向乙方有偿提供种植地9亩，合同期壹年。乙方只能种植旱作物，第一年每亩上交甲方肆拾元，上交费必须提前交清，如逾期不交甲方有权终止合同，并以乙方财务做抵押，押金没收。乙方须按甲方要求栽植管理防护林，第一年所需苗木由甲方提供，乙方须在定植第一年成活率不低于80％，否则每缺一株赔偿5元，第二年不低于90％，否则每缺一株赔偿10元，第三年不低于98％，否则每缺一株赔偿20元。本合同有连续性，若完成今年的任务，第二年可按规定续签。合同落款甲方处新疆阿克苏地区阿克苏河流域管理处柯柯牙中心水管站加盖印章，乙方处张国玉签名。合同签订后，原告张国玉并未种植新疆阿克苏地区阿克苏河流域管理处柯柯牙中心水管站指定的9亩土地。1999年4月，原告张国玉诉至阿克苏市人民法院要求新疆阿克苏地区阿克苏河流域管理处柯柯牙中心水管站向其交付1994年底收回的34.2亩土地中的9亩土地。2000年3月7日，阿克苏市人民法院作出（1999）阿市法民初字第896号民事判决书，判令驳回原告张国玉的诉讼请求，解除原告张国玉与新疆阿克苏地区阿克苏河流域管理处柯柯牙中心水管站签订的9亩地的土地承包合同。原告张国玉对该判决不服上诉至阿克苏地区中级人民法院，2000年9月1日，阿克苏地区中级人民法院作出（2000）阿中民终字第694号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2021年原告张国玉要求两被告返还土地，后原被告协商未果，原告遂诉至法院。        另查，2011年8月4日，经新疆维吾尔自治区人民政府决定，成立塔里木河流域阿克苏管理局，将阿克苏地区阿克苏河流域管理局整建制（包括河道水工程）移交自治区塔里木河流域管理局统一管理。同年，新疆维吾尔自治区塔里木河流域管理局与阿克苏地区行政公署签订《阿克苏地区阿克苏河流域管理移交工作备忘录》，载明原由阿克苏河流域管理局管理的总面积13688.04亩的柯柯牙绿化造林工程和柯柯牙生态工程供水管理站（含人员、财务资产）不移交塔管局，交由阿克苏地区管理。2017年8月28日，阿克苏地区财政局下发阿地财资管字（2017）89号《关于阿克苏河水利管理处经营性国有土地及附属资产处置（划转）的批复》载明，将阿克苏河水利管理处申报的总面积5237647.1平方米（其中土地7653.43亩5104809.1平方米、房屋132838平方米）账面价值15，662，892.34元的固定资产做资产处置（划转给阿克苏鹏达投资有限责任公司）。        又另，经本院核实，2020年阿克苏鹏达投资有限责任公司将原阿克苏河水利管理处管理的土地移交给阿克苏天山神木果业发展有限责任公司管理。        本院认为，本案争议焦点为原告的诉讼请求有无事实及法律依据。1990年原告张国玉系与新疆阿克苏地区阿克苏河流域管理处签订《阿克苏地区三北防护林柯柯牙中心水管站林园管理承包合同书》，现新疆阿克苏地区阿克苏河流域管理局因机构调整，已将阿克苏地区阿克苏河流域管理局整建制移交塔里木河流域管理局，将阿克苏地区阿克苏河流域管理局管理的土地交由阿克苏鹏达投资有限责任公司管理，现两被告均不是本案涉案土地的管理机关，原告要求两被告承担责任，无事实及法律依据，对原告的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第七条、第六十四条之规定，判决如下：        驳回原告张国玉的诉讼请求。        案件受理费21，144元（缓缴），由原告张国玉负担。        如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。        审判长    张璐审判员    步锰人民陪审员    王瑞平二〇二一年九月十七日书记员    陈钰尹>