辽宁省辽阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽10民终1407号上诉人（原审原告）：沈阳焦煤股份有限公司西马煤矿，住所地灯塔市西马峰镇野老村。负责人：李春财，该公司总经理。委托诉讼代理人：崔小红，该公司职工。委托诉讼代理人：盛继春，该公司职工。被上诉人（原审被告）：郝云峰，男，1974年11月5日出生，汉族，工人，现住辽宁省本溪满族自治县。上诉人沈阳焦煤股份有限公司西马煤矿因与被上诉人郝云峰养老保险待遇纠纷一案，不服灯塔市人民法院（2021）辽1081民初2176号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年8月26日立案后，依法组成合议庭，于2021年9月14日公开开庭进行了审理。上诉人沈阳焦煤股份有限公司西马煤矿委托诉讼代理人崔小红、盛继春，被上诉人郝云峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。沈阳焦煤股份有限公司上诉请求：1、撤销一审判决，将本案改判或发回重审；2、由被上诉人承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：一审法院认定事实不清。一审法院判决上诉人承担被上诉人垫付养老保险费，上诉人认为，双方签订《停薪留职协议》的目的是引导鼓励员工“大众创业、万众创新”，全面推进企业转型。在此期间，由于2020年6月8日省社保下发《关于规范企业职工基本养老保险省级统筹统一养老保险政策的若干意见》，对缴费基数的确定做了新的规定，即“单位缴费基数以职工个人缴费工资基数之和确定。职工以本人上年度月平均工资为缴费工资基数。在此之前一直按文件规定的“企业基本养老保险费社会统筹部分，以用人单位上月工资总额作为缴费基数。”养老保险缴费政策的变化导致包括被上诉人在内的34名停薪留职人员的单位缴费额从2020年7月开始的0元增加到19万（2020年7月开始停薪留职人员单位缴费部分要用其个人的缴费基数*16%来缴纳）。养老保险政策的改变，导致上诉人增加了管理成本，违背了办理转岗分流的目的，双方订的《停薪留职协议》已经不适应现状，既造成了现有人员满足不了生产需要，又造成了上诉人万损，依据《停薪留职协议》第九条的规定，理应终止上述协议。另，因养老保险政策的改变导致我矿增加了管理成本，违背了办理转岗分流的目的，矿里下达了补充规定《通知》对停薪留职人员做如下处理。1、服从矿里分配者可返岗上班（上班前必须补足前期所欠各项保险）。2、自愿足额缴纳个人和单位部分养老保险人员，可以继续享受停薪留职待遇至原协议终止日期。3、至2021年4月25日既未按要求缴纳个人和单位的养老保险（包括补足2020年7月至12月部分），也不返岗上班的人员视为自动离职，西马煤矿可按协议约定履行相关程序与其解除劳动合同。被上诉人已经缴纳了2020年7月至2021年12月养老保险费，并签订了《承诺书》，应视为其自愿足额缴纳个人和单位的养老保险至原协议终止日期。因此其要求返还养老保险费用没有事实及法律依据。综上，恳请支持上诉人的诉讼请求，维护上诉人合法权利。郝云峰辩称，上诉人称双方签订的停薪留职协议正确，表明双方签订的停职留薪协议合法有效，双方均应当按协议合法有效，双方均应当按协议履行。上诉人要求中止履行，依据不足。上诉人以不签署《承诺书》不接收养老保险为由，强制答辩人进行签字，为避免养老保险断保，答辩人全额缴纳了养老保险，并被迫在《承诺书》上签字及添加“保留个人权益”这一句，上诉人此举实属违法行为，违背企业用工道德底线，请求法院应予撤销其效力，答辩人要求法院判决继续履行停薪留职协议，判决上诉人为答辩人缴纳单位应当承担的保险，并返还答辩人已经代替原告缴纳的保险（企业承担部分合计8800.32元）。沈阳焦煤股份有限公司西马煤矿向一审法院起诉请求：1、原告无需支付郝云峰单位部分养老保险8，800.32元。2、由被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：原告依照的停薪留职协议正确。办理停薪留职是“为应对严峻经济形势，进一步优化人力资源配置、降低人工成本，引导鼓励员工“大众创业、万众创新”，全面推进企业转型”。2015年12月，我矿在册员工3135人，生产任务为原煤年产量116.5万吨，至2020年12月，我矿在册员工2394人，生产任务为原煤年产量136万吨，人员已减少741人，生产任务却增加19.5万吨，2021年计划原煤年产量为136.02万吨，人员比去年又减少了29人，造成现有人员无法满足生产需要。现在的煤矿企业招工环境极差，因此矿里急需停薪留职人员出勤上班，以缓解用工不足的问题。2020年6月8日省社保下发《关于规范企业职工基本养老保险省级统筹统一养老保险政策的若干意见》，对缴费基数的确定做了新的规定，即“单位缴费基数以职工个人缴费工资基数之和确定。职工以本人上年度月平均工资为缴费工资基数。在此之前一直按文件规定的“企业基本养老保险费社会统筹部分，以用人单位上月工资总额做为缴费基数。”养老保险缴费政策的变化导致我矿34名停薪留职人员的单位缴费额从2020年7月开始的0元增加到19万(2020年7月开始停薪留职人员单位缴费部分要用其个人的缴费基数*16%来缴纳)。以上两点充分证明了己经签订的停薪留职协议己经不适应我矿现状，违背了我矿办理转岗分流的目的，既造成了现有人员满足不了生产需要，又造成了亏损。我矿决定根据停薪留职协议第九条规定，“本协议在履行期间，如遇国家法律、政府政策调整等不以双方意志为转移的客观因素发生变化时，终止本协议并按照相关国家法律政策执行。”因此矿里决定根据该条款终止本协议。二、因养老保险政策的改变导致我矿增加了管理成本，违背了办理转岗分流的目的，矿里下达了补充规定《通知》对停薪留职人员做如下处理。1、服从矿里分配者可返岗上班(上班前必须补足前期所欠各项保险)。2、自愿足额缴纳个人和单位部分养老保险人员，可以继续享受停薪留职待遇至原协议终止日期。3、至2021年4月25日既未按要求缴纳个人和单位的养老保险(包括补足2020年7月至2021年12月部分)，也不返岗上班的人员视为自动离职，西马煤矿可按协议约定履行相关程序与其解除劳动合同。根据《停薪留职协议书》第十条“本协议自停薪留职期限起始日起生效，在协议执行期间，双方不得随意变更或解除协议，本协议未尽事宜，应由双方根据国家的有关政策规定进行协商，作出补充规定。补充规定与本协议具有同等效力。”应视为被告认可本《通知》作为补充规定与《停薪留职协议书》内容具有同等效力。被告人至今尚未按要求缴纳养老保险，应按本《通知》第3条执行，视为自动离职，原告可按协议约定履行相关程序与其解除劳动合同。被告郝云峰一审辩称：双方签订的停薪留职协议合法有效，原告单方要求解除，理由不充分，不符合法律规定。答辩人不同意原告请求。一审法院认定事实：被告郝云峰系原告沈阳焦煤股份有限公司西马煤矿职工。原告沈阳焦煤股份有限公司西马煤矿与被告郝云峰于2012年9月1日签订劳动合同，约定：甲乙双方必须按国家和地方有关社会保险的法律、法规、和政策规定参加社会保险，依法缴纳养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险费，乙方应缴纳的社会保险费由甲方按规定代扣代缴。原告沈阳焦煤股份有限公司西马煤矿与被告郝云峰签订《停薪留职协议书》，约定：一、乙方(郝云峰)停薪留职时间自2017年3月26日至2022年3月25日，共计5年。三、停薪留职期间，乙方(郝云峰)的社会保险关系(含养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险)仍保留在甲方(沈阳焦煤股份有限公司西马煤矿)，双方依法承担各自缴费义务，并由甲方代收代缴。有关缴费标准及时间约定如下：。缴费费率：按现行辽宁省社会保险管理部门标准执行并随之调整而调整。九、本协议在履行期间，如遇国家法律、政府政策调整等不以双方意志为转移的客观因素发生变化时，终止本协议并按照相关国家法律政策执行。十、本协议自停薪留职期限起始日起生效，在协议执行期间，双方不得随意变更或解除协议，本协议未尽事宜，应由双方根据国家的有关政策规定进行协商，作出补充规定。补充规定与本协议具有同等效力。原告单方下发通知，通知内容为：对停薪留职人员做如下处理。1、服从矿里分配者可返岗上班(上班前必须补足前期所欠各项保险)；2、自愿足额缴纳个人和单位部分养老保险人员，可以继续享受停薪留职待遇至原协议终止日期；3、至2021年4月25日既未按要求缴纳个人和单位的养老保险(包括补足2020年7月至2021年12月部分)，也不返岗上班的人员视为自动离职，西马煤矿可按协议约定履行相关程序与其解除劳动合同。被告出具承诺书，内容为：根据养老金政策变化及协议条款，矿下发了关于停薪留职人员的《通知》，本着即能减少单位的亏损又能给停薪留职人员选择的权利为原则，对停薪留职人员做以下列三种方式进行处理：1、服从矿里分配者可返岗上班(上班权必须补足前期所欠各项保险)。2、2021年4月25日前自愿足额缴纳2021年度个人和单位的养老保险人员，可以继续享受停薪留职待遇至原协议终止日期(终止前其他年度比照2021年度执行)。3、至2021年4月25日其未按要求缴纳个人和单位的养老保险(包括不足2020年7月至12月部分)，也不返岗上班的人员视为自动离职，西马煤矿可按协议约定履行相关程序逾期解除劳动合同。请停薪留职人员认真考虑后做好选择并承诺。本人---同意第-款，是本人的真实意愿，并承诺严格按照条款执行，所有后果由个人承担。签字及指印：郝云峰，保留个人权益。2021年4月25日。原告自认收到了被告郝云峰缴纳的应企业负担部分的2020年7月-2021年12月养老保险费8，800.32元。被告郝云峰申请劳动仲裁，灯塔市劳动人事争议仲裁院作出仲裁裁决书，原告不服该裁决，在法定期限内向一审法院提起诉讼。一审法院认为：根据我国《劳动法》第七十二条规定，劳动者的社会保险是由法律明确规定的。在劳动关系存续期间，依法参加社会保险是劳动者和用人单位的法定义务。原、被告于2012年9月1日起订立劳动关系，劳动者的权益受法律保护。原、被告签订了《停薪留职协议》，协议内亦约定由双方依法承担各自缴费义务，但现原告以其缴费标准发生变化为由，单方下达通知及承诺书不履行被告企业义务，其通知违法《中华人民共和国劳动法》的法律规定，其承诺书不是双方真实意思表示，不予认可。现原、被告双方仍处于劳动关系存续期间，在此期间用人单位有义务为劳动者缴纳社会保险。原告主张无需支付被告垫付其作为用人单位应负担养老保险8，800.32元，缺乏事实和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决：沈阳焦煤股份有限公司西马煤矿于本判决生效后十五日内给付郝云峰垫付单位部分养老保险费8，800.32元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由沈阳焦煤股份有限公司西马煤矿负担。本院二审期间，当事人未提交新证据。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为：在劳动关系存续期间，依法参加社会保险是劳动者和用人单位的法定义务。上诉人与被上诉人签订的《停薪留职协议》约定由双方依法承担各自缴费义务。上诉人以其缴费标准发生变化为由，单方下达通知及承诺书不履行企业义务，违法《中华人民共和国劳动法》的相关规定，双方仍处于劳动关系存续期间，用人单位有义务为劳动者缴纳社会保险。故一审法院判决并无不当。上诉人上诉主张无法律依据，本院不予支持。综上所述，上诉人上诉理由不成立，予以驳回。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人沈阳焦煤股份有限公司西马煤矿承担。本判决为终审判决。审 判 长 张丽娟审 判 员 艾德玲审 判 员 曹丽娜二〇二一年九月十六日法官助理 李 雪书 记 员 任 玥