江苏省如皋市人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0682民初3984号原告：如皋市东陈镇尚书村村民委员会，住所地江苏省如皋市东陈镇尚书村**，统一社会信用代码N2320682MF284675XN。法定代表人：朱伯军。委托诉讼代理人：刘小庆，江苏绘园律师事务所律师，特别授权。被告：胡秀梅，女，1951年8月22日生，汉族，住江苏省如皋市。被告：庄琪琳，女，1993年10月29日生，汉族，住上海市浦东新区。两被告共同委托诉讼代理人：陈卜平，上海金显律师事务所律师，特别授权。原告如皋市东陈镇尚书村村民委员会（以下简称“尚书村委会”）与被告胡秀梅、庄琪琳土地租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法先适用简易程序后转为普通程序组成合议庭并公开开庭进行了审理。原告尚书村委会委托诉讼代理人刘小庆，被告胡秀梅、庄琪琳的委托诉讼代理人陈卜平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告尚书村委会向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原告与庄国峰订立的《土地租赁协议书》，由两被告立即将土地按现状交由原告；2、请求判令两被告给付原告2014年—2021.8.16结欠的租金共计441690元（其中截止2020.11.14日租金383190元，自2020.11.15-2021.8.16租金共9个月，按照65亩×1200元/亩/年÷12×9=58500元）；3、判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2010年7月16日，原告与两被告亲属庄国峰签订《土地流转合同》，约定租赁土地面积为186.978亩。合同签订后，原告按约将土地出租给庄国峰，庄国峰按时给付租金至2013年，2014年租金237600元未能及时足额给付。经原告与庄国峰协商，2015年11月14日，原告与庄国峰重新签订《土地租赁协议书》，合同约定，原告将尚书村7、8组的部分土地租赁给庄国峰发展果蔬生产(65亩)，租期12年，租金每年1350元/亩，下年度租金必须在上年度12月底前结清。合同签订后，原告按约履行，但庄国峰一直未能按约给付租金，2017年1月23日，原告向庄国峰催要租金，因庄国峰未能给付，双方形成结算说明，确认庄国峰结欠2014年至2016年度的租金为157750元。2017年，根据政策被告种植葡萄，属苗木类，租金调整为1200年/亩。但庄国峰一直未支付租金，原告用庄国峰享有的86560元补助抵扣了部分租金，截至2020年度庄国峰共结欠原告租金合计402690元。原告多次催要未果，将庄国峰诉至法院。庄国峰在诉讼中死亡，原告申请追加两被告，要求两被告在遗产继承范围内承担给付责任。被告胡秀梅、庄琪琳辩称：对原告第一项诉讼请求予以同意，我方当庭同意立即将案涉土地按现状交还原告，由原告自行处置，同意将租金及土地使用费计算至2021年8月16日。我方两被告作为死者庄国峰的继承人，仅在继承遗产范围内承担给付义务。经本院审理查明认定事实如下：被告胡秀梅系案外人庄国峰（已故）的母亲，被告庄琪琳系庄国峰女儿。2010年7月16日，原告作为出租方（甲方）与庄国峰（已故）作为承租方（乙方）签订《土地流转合同》一份，约定原告将位于尚书村7组、8组的186.978亩土地的使用权流转给庄国峰用于发展规模葡萄种植以及高效农业，期限17年（从2010年7月30日至2027年6月30日），租金按年支付，先付后用，前三年年租金为1000元/亩，以后的租金按照丁平线年土地流转费补偿标准支付。协议签订后，庄国峰取得上述土地用于种植经营葡萄园。2015年11月14日，因庄国峰要求减少租赁的土地面积，原告与庄国峰重新签订《土地租赁协议书》一份，约定原告将位于尚书村7、8组部分土地（65亩，以下简称“案涉租赁土地”）租赁给庄国峰用于发展果蔬生产，期限12年，自2015年11月14日起至2027年8月31日止，租金按照每年1350元/亩，下年度租金须在上年度12月底前结清。另约定，今后如因丁平线用地租金调整，该地段租金同步调整；合同到期，解除合同时，乙方必须将地面附着物清除复垦合标后交给甲方。庄国峰仍在上述租赁土地上种植经营葡萄园。因庄国峰拖欠租金，2017年，原告作为甲方与庄国峰作为乙方结账后签订《关于尚书村与葡萄园租金结算的说明》一份，载明：“1、2014年土地租金237600元。2、2015年土地租金176亩*1350-23760元，减已转让面积111亩，等于65亩。转让日期为2015年11月14日。即：237600号12*10.5-207900元。3、2015年年底结付租金250000元。4、2017年元月23日付孙朱烨往来余款抵112250元。2014-2015年实际租金尾欠83250元。减因受灾照顾减免13250元租金，实际尾欠：70000元。5、2016年租金自2015年11月15日至2016年11月14日为：65亩*1350-37750元。6、总合计金额：157750元(壹拾伍万柒仟柒佰伍拾元整)”。庄国峰在落款处签名并加盖如皋市紫园葡萄专业合作社财务专用章。此后，因庄国峰未能按时给付租金，原告于2021年4月20日以庄国峰为被告至法院，要求解除双方订立《土地租赁协议书》，由庄国峰返还租赁土地并给付租金。2021年5月19日，本院与住院在如皋国峰进行谈话，庄国峰陈述：我对原告所举证据都没有异议，我租用被告土地种葡萄也是事实。我自2020年年底患病，已无力经营葡萄园，同意解除与原告的租赁合同，拖欠原告的租金等我身体好了慢慢给。对原告要求恢复原状，清除农作物交还，目前土地荒在那里，无人经营，我无力清空，由原告自行处置。2021年6月2日，庄国峰因疾病去世。原告于2021年6月22日书面申请追加庄国峰母亲胡秀梅、女儿庄琪琳为被告参加诉讼。2021年7月23日，本院与被告胡秀梅进行谈话，胡秀梅陈述：庄国峰因病去世，关于土地租赁的处理遵循庄国峰在世时的意见。除其与庄琪琳外，庄国峰无其他第一顺位继承人。庄国峰名下无商品房、汽车或存款等财产，其居住的房屋为拆迁安置房为家庭共有财产，且无产权。审理中，原、被告已就原告诉求的要求返还租赁土地的诉讼请求达成一致意见，由两被告于2021年8月16日将案涉租赁土地按现状交付给原告，案涉租赁土地上的农作物及其他附着物均由原告自行处置，两被告自愿不要求任何赔偿。另查明，案涉租赁土地位于如皋市，系基本农田。以上事实，有土地流转合同、土地租赁协议书、说明、耕地红线图、谈话笔录、死亡证明、户口注销证明等证据以佐证，可以认定。本院认为，《中华人民共和国民法典》第一百五十三条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。第一百五十七条规定，民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产、应当予以返还。《中华人民共和国土地管理法》第三十六条规定，禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。《中华人民共和国基本农田保护条例》第十七条规定，禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。本案中，原告与两被告亲属庄国峰订立书面土地租赁协议书，将位于耕地保护红线内基本农田交付给庄国峰用于种植葡萄，该租赁合同违反法律、法规关于耕地保护的强制性规定，属于无效合同，故对原告主张要求解除合同的诉讼请求，本院不予支持对于原告要求两被告按现状交还案涉租赁土地的主张，合同无效后，案涉租赁土地应当返还给原告，原、被告已在审理中对案涉租赁土地按现状返还达成一致意见，本院无异议。对于原告要求两被告给付租金的主张，本院支持由两被告在继承庄国峰遗产范围内给付原告截止2021年8月16日的土地占有使用费441690元。理由如下：《中华人民共和国民法典》第一千一百六十一条规定，继承人以所得遗产实际价值为限清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务。如前所述，原告与庄国峰订立的土地租赁协议为无效合同，但庄国峰实际占用土地，应当参照原土地租赁费用标准向原告支付土地占有使用费用。原告与庄国峰于2017年1月13日签订的《租金结算说明》，经双方签字确认，对双方均具有约束力。根据以上测算，扣除原告自愿扣减的政府补助，庄国峰应当向原告支付2020年度（2020年11月14日）前土地占有费用383190元（2016年11月14日前应付157750元，2017年度扣减政府补助后应付1840元，2018年度扣减政府补助后应付67600元，2019年度应付租金78000元、2020年度应付78000元，以上合计383190元）以及自2020年11月15日至2021年8月16日按照原告主张的1200元/亩/年计算的土地占用费58500元（65亩×1200元/亩/年÷12月×9个月=58500元）的土地占用费，合计441690元。两被告的亲属庄国峰在诉讼中死亡，其作为继承人参加诉讼，根据法律相关规定，应当在其继承的遗产范围内，对庄国峰以上欠付的土地占用费441690元承担偿还责任。据此，依照《中华人民共和国民法典》第一百五十三条、第一百五十七条、第一千一百六十一条，《中华人民共和国土地管理法》第三十六条，《中华人民共和国基本农田保护条例》第十七条之规定，判决如下：一、被告胡秀梅、庄琪琳于本判决生效后在继承庄国峰遗产范围内对庄国峰所欠原告土地占有使用费441690元承担清偿责任。二、驳回原告如皋市东陈镇尚书村村民委员会其他诉讼请求。案件受理费7925元，由两被告负担（此款原告已预交，两被告于本判决生效后一并支付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费人民币7925元。审 判 长  汤美珠人民陪审员  崔正华人民陪审员  金 天二〇二一年八月十六日书 记 员  薛晓萍