浙江省嵊州市人民法院民事判决书（2021）浙0683民初4623号        原告：徐达，男，1974年2月8日出生，汉族，住嵊州市。                委托诉讼代理人：娄善军，嵊州市城关法律服务所法律工作者。                被告：嵊州市浦口街道多联村股份经济合作社，住所地嵊州市浦口街道多联村580号。                负责人：茹永江。                被告：浙江省绍兴市嵊州市浦口街道多联村村民委员会，住所地嵊州市浦口街道多联村。                负责人：茹永江。                上述两被告之共同委托诉讼代理人：唐岳正，嵊州市黄泽法律服务所法律工作者。                原告徐达与被告嵊州市浦口街道多联村股份经济合作社房屋租赁合同纠纷一案，本院于2021年7月14日立案受理后，依法适用简易程序进行审理，后原告申请追加浙江省绍兴市嵊州市浦口街道多联村村民委员会为被告，本院依法予以准许，并对本案公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人娄善军、两被告的共同委托诉讼代理人唐岳正到庭参加诉讼。本案现已审理终结。                原告徐达向本院提出诉讼请求：1、判令被告嵊州市浦口街道多联村股份经济合作社返还原告租金106516元及押金10000元；2、判令被告嵊州市浦口街道多联村股份经济合作社赔偿原告装修及附属物投入等损失451176元；3、本案诉讼费用由被告承担。原告申请追加浙江省绍兴市嵊州市浦口街道多联村村民委员会为被告后变更请求为：1、判令被告嵊州市浦口街道多联村股份经济合作社、浙江省绍兴市嵊州市浦口街道多联村村民委员会共同返还原告租金106516元及押金10000元；2、判令被告嵊州市浦口街道多联村股份经济合作社、浙江省绍兴市嵊州市浦口街道多联村村民委员会共同赔偿原告装修及附属物投入等损失451176元；3、本案诉讼费用由两被告承担。后原告增加一项诉讼请求，即依法确认原、被告于2015年11月25日签订的多仁小学租赁合同于2021年6月25日解除，并变更第1、第2项诉讼请求为：1、判令被告嵊州市浦口街道多联村股份经济合作社、浙江省绍兴市嵊州市浦口街道多联村村民委员会共同返还原告租金76083元；2、判令被告嵊州市浦口街道多联村股份经济合作社、浙江省绍兴市嵊州市浦口街道多联村村民委员会共同赔偿原告装修及附属物投入等损失273917元。事实与理由：原、被告经公开拍卖程序于2015年11月25日签订《多仁小学租赁合同》，合同约定：1、租赁标的物为浦口街道多仁小学场地约5亩及其他房产约2000平方米；2、租赁期限为十年，自2015年11月20日起至2025年11月19日止；3、租金前五年为每年166000元，后五年为每年182600元；4、违约责任：任何一方违约，应赔偿由此给对方造成的损失；5、双方其余权利义务约定。原告承租后，即对房屋进行了全面的装修，并对场地等附属物进行了改造。原告承租后一直将房屋及场地作为527国道道路工程项目部及浦南二路道路工程项目部办公使用。2021年6月25日，被告书面通知原告终止多仁小学房屋租赁合同，要求原告于2021年7月10日前腾空。原告认为，经公开拍卖程序形成的租赁合同，即具有法律约束力。合同履行中，原告已依约全面履行了合同规定义务，故被告无法定情形单方提出终止合同，属违约，应依法承担民事责任。被告的行为对原告造成的损失有：1、房屋装修及场地等附属物投入，经原告委托杭州中立房地产土地评估规划咨询有限公司评估为451176元（价值时点：2021年6月29日）。2、返还租金7个月为106516元及押金10000元。为维护原告的合法权益，故成讼。                被告嵊州市浦口街道多联村股份经济合作社、浙江省绍兴市嵊州市浦口街道多联村村民委员会答辩称，同意解除租赁合同并返还未到期部分租金76083元，愿意赔偿原告装修及附属物投入等损失273917元。                原告对于诉称事实提供了以下证据：                证据1．《多仁小学租赁合同》一份，证明租赁标的物为多仁小学场地及其房产，租期为2015年11月20日至2025年11月19日，租金前五年为每年166000元、后五年为每年182600元，并约定了违约责任；                证据2．《嵊州市农村集体经济组织统一收据》二份，证明原告支付了押金和租金；                证据3．《通知》一份，证明被告擅自解除合同；                证据4．《估价结果报告》一份，证明原告装修损失合计451176元。                两被告质证认为，对证据1，真实性无异议，赔偿的金额有异议，被告同意退还2021年6月25日至2021年11月20日期间的租金，原告装潢均未经被告同意，被告仅同意酌情支付装潢款270000元左右；对证据2，真实性无异议，但原告损坏了设施，故被告不同意返还押金款10000元；对证据3，无异议；对证据4，真实性无异议，但原告实际损失只有270000元。                被告嵊州市浦口街道多联村股份经济合作社、浙江省绍兴市嵊州市浦口街道多联村村民委员会为证明其答辩意见及抗辩理由，向本院提交以下证据：                5．嵊政批【2019】12号文件一份，证明2019年7月3日，经嵊州市人民政府同意，撤销嵊州市浦口街道多仁村、五莲村村民委员会，合并设立新的多联村村民委员会。                6．嵊政办批【2015】66号文件一份，证明2015年5月5日，嵊州市人民政府办公室批复同意原多仁小学校舍主要用于举办幼儿园或原受益村公益性的公共用房，土地所有权也归原受益村集体所有。                原告质证认为，对证据5、6均无异议。                本院认证认为，上述证据经对方当事人质证对证据的真实性均无异议，本院审查后认为其符合证据三性，故予以确认并在卷佐证。                本院经审理认定事实如下：                2015年11月25日，嵊州市浦口街道多仁村村民委员会、嵊州市浦口街道多仁村股份经济合作社（甲方）与徐达（乙方）签订《多仁小学租赁合同》，合同约定乙方向甲方租赁案涉不动产，租赁物为浦口街道原多仁小学场地（约5亩）及其房产（约2000平方米）；租赁期限为十年，即自2015年11月20日起至2025年11月19日止；租赁费前五年为每年166000元，后五年为每年182600元；并就租金支付时间、双方权利义务、违约责任等相关事宜做了约定。2019年7月3日，《嵊州市人民政府关于同意开发区（浦口街道）行政村规模调整的批复》｛嵊政批（2019）12号｝中明确撤销多仁村、五莲村村民委员会，合并设立新的多联村村民委员会。2021年3月15日，嵊州市浦口街道多联村股份经济合作社向徐达出具了两份《嵊州市农村集体经济组织统一收据》，确认收到徐达交纳的2016年11月20日至2021年11月19日的租金合计846600元、房屋租赁押金10000元。2021年6月25日，嵊州市浦口街道多联村股份经济合作社书面通知徐达，终止多仁小学房屋租赁合同，并要求徐达于2021年7月10日前腾空该房屋。另查明，徐达委托杭州中立房地产土地评估规划咨询有限公司对嵊州市浦口街道原多仁小学装修附属物价值进行评估，经评估房屋及附属物价值为451176元。再查明，徐达已于2021年7月5日腾空案涉承租房屋。                本院认为，原、被告之间的房屋租赁合同关系主体适格，意思表示真实，内容合法，属有效民事法律行为。合同双方当事人协商一致，可以解除合同。被告于2021年6月25日通知原告终止房屋租赁合同，现原告要求确认租赁合同于该日解除，即双方一致同意解除合同，故本院对于原告该诉请予以支持。合同解除后，出租人对于租赁期限尚未届满的部分租金应退还承租人，现原告主张两被告返还租金76083元，并赔偿装修及附属物投入等损失273917元，被告对上述款项支付内容均予以认可，被告对原告之诉请的认可系其对于自身权利的处分，未违反法律的强制性规定，本院予以照准。综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百六十二条、第五百六十六条、第七百零三条之规定，判决如下：                一、徐达与嵊州市浦口街道多联村股份经济合作社、浙江省绍兴市嵊州市浦口街道多联村村民委员会于2015年11月25日签订的《多仁小学租赁合同》于2021年6月25日解除。                二、嵊州市浦口街道多联村股份经济合作社、浙江省绍兴市嵊州市浦口街道多联村村民委员会返还徐达租金76083元。款限于本判决生效后十日内付清。                三、嵊州市浦口街道多联村股份经济合作社、浙江省绍兴市嵊州市浦口街道多联村村民委员会赔偿徐达装修及附属物投入等损失合计273917元。款限于本判决生效后十日内付清。                如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。                案件受理费6550元，减半收取3275元，由被告嵊州市浦口街道多联村股份经济合作社、浙江省绍兴市嵊州市浦口街道多联村村民委员会负担（款限被告于本判决生效后十日内向本院交纳）。                如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。                    审判员王樱    二〇二一年八月三十日            书记员蔡淑荔