广东省江门市新会区人民法院民 事 判 决 书（2021）粤0705民初3635号原告（反诉被告）:陈一兵，男，出生，汉族，住广东省江门市新会区。委托诉讼代理人：简福就，是广东君高律师事务所律师。被告（反诉原告）:卢锡源，男，出生，汉族，住广东省佛山市顺德区。委托诉讼代理人：黎雄校，是广东冈州律师事务所律师。委托诉讼代理人：张玉梅，是广东冈州律师事务所律师。原告（反诉被告）陈一兵诉被告（反诉原告）卢锡源农业承包合同纠纷一案，本院于2021年5月7日立案受理后，依法由审判员梁庭超适用简易程序，于2021年7月9日、8月4日公开开庭进行审理。原告陈一兵及其委托诉讼代理人简福就、被告卢锡源及其委托诉讼代理人黎雄校到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈一兵向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付土地承包款37200元;2.判决解除原、被告土地承包合同;3.诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于1997年1月从新会区崖门镇黄冲村李英楼、黄逢源处承包耕作土地73.23亩，承包期从1997年1月1日起至2022年9月31日止。2011年6月24日，原、被告商定原告将承包李英楼、黄逢源的土地其中的部分(四至:东至花树、南至猪舍、西至防洪沟、北至防洪沟)转承包给被告，承包协议约定:从2011年7月1日起至2022年9月31日止,每年承包款18600元。并签订《山地、鱼塘出租协议书》，合同签订后原告依约将涉案土地交给被告承包经营。被告承接土地承包经营后，只向原告交付了2018年及之前的承包款，尚欠2019年及2020年承包款共37200元，因此提起诉讼。被告卢锡源答辩认为，1.被告已向原告支付了2019年、2020年租金。原告于向被告出具收据，收到被告支付的2020年租金8500元。被告按原告要求于向横水村委会支付2020年租金10000元。2.原承包方黄逢源、受让方崖门农场、土地权人横水村坑头自然村与被告于2020年12月22日签订《承包合同转让协议书》一份，约定涉案土地由原承包方黄逢源把补充耕地整治部分29亩转让给崖门镇崖门林场，被告承租的土地已被实际收回，并已撤场。被告与原告于2020年11月30日与崖门镇横水村委会签订土地整改通知书，江门市新会区崖门镇横水村委会已清拆被告搭建的铁棚及构筑物，收回被告租赁的原种植新会柑的29亩土地，涉案合同已事实上终止。原告单方解除合同，应退回押金18600元给被告。综上，应驳回原告的诉讼请求。在诉讼过程中，原告补充起诉意见，确认被告已支付2020年、2017年及之前的承包款，但认为被告尚欠2018年、2019年的承包款合计37200元。被告补充答辩意见认为，承包期内的所有租金已经全部付清。被告（反诉原告）卢锡源向本院提出反诉请求：1.判令反诉被告陈一兵退回押金18600元给反诉原告；2.反诉费由反诉被告负担。事实和理由：反诉原告与反诉被告于签订《山地、鱼塘出租协议书》一份，约定反诉被告将其在坑头自然村大塘美(土名)承包的山地、鱼塘出租给反诉原告，承包期为至2022年9月底，每年租金18600元。合同签订后，反诉原告已按协议约定向反诉被告支付押金18600元，并在此后一直依时向反诉被告缴付租金。反诉原告与原承包方黄逢源、受让方崖门农场及土地权人横水村坑头自然村于签订《承包合同转让协议书》一份，约定涉案土地由原承包方黄逢源把补充耕地整治部分29亩转让给崖门镇崖门林场，反诉原告向反诉被告承租的土地已被实际收回，并已撤场。反诉原告与反诉被告签订《山地、鱼塘出租协议书》实际上已于终止。反诉被告起诉解除合同，反诉被告应退回押金18600元给反诉原告。此外，原被告于与崖门镇横水村委会签订土地整改通知书，江门市新会区崖门镇横水村委会已清拆反诉原告搭建的铁棚及构筑物，收回反诉原告租赁的原种植新会柑的29亩土地，涉案合同事实上已终止。以上反诉请求，请法院予以支持。原告陈一兵对反诉答辩认为，1.被告在履行合同过程中出现实质违约，即拖欠原告2018年和2019年承包款，押金应不予退还。2.不予退还押金的另一个理由是，被告在没有完全告知原告的情况下，迳行将涉案土地与崖门林场及黄逢源签订承包转让协议，是被告彻底违约。被告将涉案土地转交给崖门林场时收取了232000元，该款包含补偿陈一兵与发包方解除承包合同的经济损失。按照相关当事人签订的整改通知书，清楚说明被告所收取的232000元中有10%应给付原告，但到目前为止被告没有将应付的23200元付给原告，所以原告认为双方的合同关系没有终止，并且出现了被告实际违约的情形，所以无需退还押金。原告陈一兵对其本诉及反诉答辩提供了《崖西镇坑头管理区发包合同》、1997年1月的《承包合同转让协议书》、《山地、鱼塘出租协议书》、《整改通知书》等证据予以佐证。被告卢锡源对其反诉及本诉答辩提供了2020年12月22日的《承包合同转让协议书》、押金收据、2020年租金收据、被告向横水村支付2020年租金的《证明》及收据、横水村出具的《证明》、拆除铁棚及收回涉案土地的照片、2017年5月19日的收据两份，2017年1月8日的收据一份，陈一兵授权陈伟奇收取承包款的《委托书》等证据予以佐证。本院依法调查的证据有：对江门市新会区崖门镇横水村委会副主任陈华令的调查笔录、陈伟奇父亲陈新桓的调查笔录、涉案土地管理人员梁树明的调查笔录、现场勘查笔录各一份。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于双方争议的证据，本院作如下认定：对被告提供的《承包合同转让协议书》、收据及《委托书》，本院经审查后，对其真实性、合法性、关联性予以确认。结合当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1997年1月，崖西镇坑头管理区作为发包单位与李英楼、黄逢源作为承包人签订大塘美山地（土名）农业承包合同，承包面积为77.23亩，承包年限从1997年1月至2022年9月底止。随后，李英楼、黄逢源将上述77.23亩土地转让给陈一兵承包。，陈一兵和卢锡源签订一份《山地、鱼塘出租协议书》将上述土地中的一部分即土地一块、小鱼塘两口转包给卢锡源，承包期限从起至2022年9月底；每年承包款18600元，签订时卢锡源（乙方）向陈一兵（甲方）交押金18600元及半年承包款9300元，租期最后一年，乙方若无违约行为，押金不计利息作最后一年租金；付款方式，从2012年起，乙方必须在当年1月份前缴交租金，如不依时缴交租金，或拖欠部分租金，甲方有权立即终止协议，并有权没收押金及已缴交的租金，和拍卖处理其财物，全部归甲方所有；承包期内，如国家或上级部门需征用土地开发时，乙方无条件退出协议，属乙方种养补偿的归乙方，土地补偿归甲方等内容。，江门市新会区崖门镇横水村民委员会（以下简称“横水村委会”）向陈一兵、卢锡源发出《整改通知书》，载明“你所承包的地块为2010年整治的补充耕地，经自然资源局实地调查，发现你所承包的地块没有按耕地管理要求和合同约定条款进行耕作……现要求将你所种植的新会柑29亩及所搭建的棚全部要清走，恢复到可以耕作五谷作物的状态”，陈一兵和卢锡源在接收人处签名确认，双方还在该通知书空白地方签名约定“若上级部门有补贴，一切费用归卢锡源所有，但要付一成给陈一兵”。，黄逢源为转让方（甲方）、崖门镇崖门林场为受让方（乙方）、崖门镇横水村坑头自然村为原发包人（丙方）、卢锡源为实际耕作人（丁方）签订一份《承包合同转让协议书》，约定因补充耕地整治的需要，在征得原发包方同意后，甲方同意将其1997年1月与横水村坑头自然村签订的承包合同中的补充耕地整治部分29亩转让给乙方，各方就转让合同事宜，经双方充分协商，自愿达成如下协议：一、甲方同意将其1997年1月签订的《大塘美承包合同》中补充耕地部分29亩转让给乙方，转让后原承包合同的内容不变，原承包合同的权利义务由乙方承担和享有。二、甲方同意以232000元价款将承包合同中的补充耕地整治部分29亩转让给乙方[注：因甲方将上述承包土地转包给陈一兵承包经营，而陈一兵转包给卢锡源耕作，故该转让款由乙方支付给实际耕作人卢锡源（作为补偿陈一兵与甲方解除转包合同的经济损失）]，转让后，甲方承包补充耕地整治部分29亩范围内所有作物、耕作设施和地上构筑物归乙方所有。三、自签订本协议之日起，卢锡源应立即撤离现场。签订合同后，卢锡源于2020年12月底前拆除耕作设施和地上构筑物，交回承包土地，已收到补偿款232000元，但尚未返还该款的10%给陈一兵。本院认为，本案是农业承包合同纠纷。双方的争议焦点是：1.被告是否已经支付2018年、2019年的承包款给原告？2.双方签订的《山地、鱼塘出租协议书》是否应予解除？押金是否应当返还给被告？一、对于双方争议的2018年和2019年承包款的问题。陈一兵在2017年5月19日出具一份的收据载明“今天收到卢锡源现金2000元”，陈一兵主张该2000元是2016年承包款不足的部分，但没有提供证据证明，按照一般生活经验规则，如果是付2016年承包款，应写明该2000元是交2016年承包款。因此，原告对其主张应承担举证不能的不利后果，本院对其上述主张不予采信。卢锡源主张该2000元为预付2018年的一部分承包款，符合日常生活经验规则，本院予以采信。另，根据本院调查，陈一兵欠陈伟奇工程款，其曾出具《委托书》，授权陈伟奇向卢锡源收取大塘美山地的2017年、2018年的承包款当作工程款，陈伟奇确认2017年收取卢锡源的承包款8927元，确认2018年收取卢锡源的承包款15000元。故，本院确认卢锡源已支付2018年承包款17000元（2000元＋15000元）。卢锡源认为2018年剩余的承包款抵扣了陈一兵的购果款，但没有提交陈一兵签名确认的证据，本院不予采信。对于2019年的承包款，卢锡源辩称已经支付，但没有提供证据证明，应承担举证不能的不利后果，本院对其答辩意见不予采信。因此，卢锡源尚欠2018年承包款1600元（18600元-17000元）和2019年承包款18600元，合计20200元。二、对于《山地、鱼塘出租协议书》解除的问题。原、被告双方签订的上述合同，是双方在平等基础上的真实意思表示，也没有违反法律法规的强制性规定，是有效合同。由于有关部门落实整治补充耕地的客观因素，涉案合同29亩土地需要恢复种植五谷类作物，有关的《整改通知书》已经送达给原、被告双方，原、被告双方对此是知情的。卢锡源与黄逢源、崖门镇崖门林场等签订《承包合同转让协议书》，卢锡源按照约定已经在2020年底履行清场义务，《山地、鱼塘出租协议书》事实上已经处于终止履行的状态，故《山地、鱼塘出租协议书》应予解除。陈一兵主张押金不予退回，理由有二，一是卢锡源拖欠2018年、2019年的承包款，构成实质违约；二是卢锡源和黄逢源等签订《承包合同转让协议书》时没有告知陈一兵，也没有返回232000元的10%给陈一兵。对此，本院作如下评析：1.由于存在陈一兵曾授权案外人向卢锡源收取承包款，卢锡源曾预付承包款，以及卢锡源和陈一兵之间是否存以柑果款抵扣承包款等情况，使得原、被告双方对于历年来的承包款是否付清比较混乱，双方也从没有对账，需要通过诉讼来厘清双方的权利义务，卢锡源并非故意拖欠承包款，不构成实质违约。2.陈一兵和卢锡源签收《整改通知书》在前，卢锡源和黄逢源等签订《承包合同转让协议书》在后，陈一兵理应知晓涉案土地要收回种植五谷类作物的情况，故陈一兵以卢锡源签订《承包合同转让协议书》时没有告知为由主张没收押金，理据不足，本院不予采纳。至于卢锡源是否要返还补偿款的10%即23200元给陈一兵，亦不能成为陈一兵没收押金的理由。本案中陈一兵没有主张该款，本案不作调整。综上，合同解除的原因不能归责于原被告双方，陈一兵主张没收押金的理由也不充分，因此押金18600元应由陈一兵退回给卢锡源。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第六条、第四百六十五条、第五百七十七条、第五百八十五条的规定，判决如下：一、解除原告（反诉被告）陈一兵和被告（反诉原告）卢锡源于2011年6月24日签订的《山地、鱼塘出租协议书》。二、被告（反诉原告）卢锡源应自本判决生效之日起十日内支付2018年、2019年承包款合计20200元给原告（反诉被告）陈一兵。三、原告（反诉被告）陈一兵应自本判决生效之日起十日内向被告（反诉原告）卢锡源退回押金18600元。四、驳回原告陈一兵的其他诉讼请求。如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件本诉受理费减半收取830元（已由原告陈一兵预交），由原告陈一兵负担495元，由被告卢锡源负担335元。案件反诉受理132.50元（已由被告卢锡源预交），由原告陈一兵负担。两者相抵扣，原告陈一兵多预交的案件诉讼费202.50元由本院予以退回；被告卢锡源应向本院补缴案件诉讼费202.50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审 判 员 梁庭超二〇二一年八月六日法官助理 李嘉华书 记 员 苏玉梅