辽宁省瓦房店市人民法院民 事 判 决 书(2021）辽0281民初1380号原告：张明全，男，1957年11月6日出生，汉族，户籍地辽宁省瓦房店市委托诉讼代理人：张辉，北京市华泰律师事务所大连分所律师。委托诉讼代理人：刘陆璐，北京市华泰律师事务所大连分所律师。被告：瓦房店市老虎屯镇人民政府，住所地瓦房店市老虎屯镇中心路83号。统一社会信用代码：112102810016489255负责人：曹力操，该镇镇长。委托诉讼代理人：于人凤，辽宁昌信律师事务所律师。委托诉讼代理人：于广奎，男，1963年2月7日出生，满族，该镇政府工作人员，现住辽宁省瓦房店市。原告张明全与被告瓦房店市老虎屯镇人民政府劳动争议纠纷一案，本院于2020年9月10日作出（2020）辽0281民初2030号民事判决，宣判后被告瓦房店市老虎屯镇人民政府不服提起上诉，大连市中级人民法院于2020年12月18日作出（2020）辽02民终8309号民事裁定书，撤销瓦房店市人民法院（2020）辽0281民初2030号民事判决，将本案发回重审。本院受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行审理，原告张明全及其委托诉讼代理人张辉、被告瓦房店市老虎屯镇人民政府委托诉讼代理人于人凤、于广奎到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告张明全向本院提出诉讼请求：1．判令被告向原告赔偿社会保险待遇损失624391.2元（2532元/月×12个月×20.55）；2.判令被告承担原告日后患病就医的医疗费用，具体数额按参加城镇企业职工医疗保险后职工应享受的待遇标准报销；3.本案诉讼费用由被告承担。在庭审过程中，原告张明全变更诉讼请求为：1.判令被告向原告赔偿社会保险待遇损失自2017年12月份起至2021年12月份共计134899.68元。自2022年开始被告于每年12月1日按照辽宁省人力资源和社会保障厅调整后的养老金比例一次性给付当年养老金损失。2.请求判令被告承担原告日后患病就医的医疗费用，具体数额按参加城镇企业职工医疗保险后职工应享受的待遇标准报销。3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告自1996年8月15日起在被告瓦房店市老虎屯镇人民政府处工作，经大连市中级人民法院（2018）辽02民终4456号民事判决书确认，原告张明全与被告瓦房店市老虎屯镇人民政府自1996年8月15日至2017年11月6日存在劳动关系。原、被告劳动关系存续期间内，被告没有依据《中华人民共和国社会保险法》及相关法律规定，为原告缴纳社会保险费，因社会保险不能补办，导致原告养老金损失，原告也无法享受医疗保险待遇。综上，为维护原告合法权益，特提起诉讼，诉至贵院，望判如所请。被告瓦房店市老虎屯镇人民政府辩称，不同意原告的诉讼请求，其请求无事实及法律依据，恳请依法驳回，原告要求按年支付依然具有不稳定性，应当参考各地法院的审判实践。被告不认可与原告张明全存在劳动关系，其只是临时雇佣的人员。因为当时没有为农村户籍人员缴纳养老保险的政策，所以过错不在被告。退一步讲，如果被告有为原告缴纳保险的义务，那么未缴纳保险，原告自身也有责任，不应由被告承担全部的赔偿责任。原告张明全围绕其诉讼请求，依法提交了大连市中级人民法院（2018）辽02民终4456号民事判决书、未参加城镇企业职工基本养老保险证明、《关于张明全补缴养老保险的情况说明》等证据，经双方当事人质证，本院予以确认并在卷佐证。本院认定如下：1996年8月15日，原告开始在被告瓦房店市老虎屯镇人民政府工作，2018年8月9日大连市中级人民法院（2018）辽02民终4456号民事判决书作出终审判决，“确认张明全与瓦房店市老虎屯镇人民政府自1996年8月15日至2017年11月6日存在劳动关系”。原、被告劳动关系存续期间，被告没有为原告缴纳社会保险费。原告于2017年11月6日达到退休年龄。2018年11月30日，被告出具《关于张明全补交养老保险的情况说明》，该说明中明确记载“无法补交张明全养老保险”。2018年12月29日瓦房店市人力资源和社会保障局作出瓦人社监罚（2018）006号行政处罚决定书，被告罚款2万元。2020年4月13日，原告向瓦房店市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，该委员会于2020年4月13日作出瓦劳仲不字[2020]第131号不予受理通知书。原告张明全不服，于2020年4月20日向瓦房店市人民法院提起诉讼。本院于2020年9月10日作出（2020）辽0281民初2030号民事判决书，判决被告瓦房店市老虎屯镇人民政府按照大连市企业退休人员人均养老金2532元/月标准，赔偿原告张明全养老保险待遇损失至大连市人均期望寿命80.55岁，赔偿金额合计624391.20元（2532元/月×12个月×20.55），并驳回原告张明全其他诉讼请求。被告瓦房店市老虎屯镇人民政府不服一审判决，提起上诉。大连市中级人民法院于2020年12月18日作出（2020）辽02民终8309号民事裁定书，撤销瓦房店市人民法院（2020）辽0281民初2030号民事判决，将本案发回重审。二审法院认为“依据辽宁省处理此类纠纷的裁判标准，对于用人单位未为劳动者办理社会保险手续、缴纳社会保险费用所造成的劳动者损失，应为正常办理社会保险手续、缴纳社会保险费用条件下劳动者应当享受的经济利益额度，但应扣除劳动者本人应当承担的保险费用额度。上述经济利益额度无法计算的，可以比照用人单位应当缴纳承担的社会保险费用额度计算损失。故原审法院确定计算养老金损失的方法不妥，应依照上述标准对被上诉人的养老金损失进行核算”。在本案审理期间，原告张明全代理律师申请了律师调查令，请求瓦房店市人力资源和社会保障局测算原告张明全如正常办理社会保险情况下，应享受的养老保险待遇。瓦房店市人力资源和社会保障局按最低档的社保缴费标准，测算出原告张明全2017年12月退休时应享受的养老保险金待遇为1764.56元/月。在庭审结束后，原告张明全提交申请，请求按照最低档社保缴费标准计算2017年12月份养老保险损失，自2018年以后按照每年养老金增长的相关政策逐年递增。本院依职权到瓦房店市社会保险事务服务中心调取依照最低档社保缴纳标准，张明全退休后养老金的增资测算情况。2018年应增资64元/月，2019年应增资99元/月，2020年应增资100元/月，2021年应增资96元/月。本院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案的争议焦点在于原告张明全的养老金损失应按何种标准进行赔偿。原告张明全请求按照最低档社保缴费标准计算养老保险损失，不违反法律规定，其请求合理，本院予以支持。因退休人员每年养老金均有上涨，被告的赔偿数额也应按照养老金调整相关政策予以调整。自2017年12月-2021年7月期间，参照最低档社保缴费标准计算，原告张明全应按照2017年1764.56元/月、2018年1828.56元/月、2019年1927.56元/月、2020年2027.56元/月，2021年2123.56元/月的标准享受养老保险金待遇。上述金额合计为86033.64元（1764.56元+1828.56元/月×12个月+1927.56元/月×12个月＋2027.56元/月×12个月+2123.56元/月×7个月）。参照最低档社保缴费标准计算，自1996年8月15日至2017年11月6日，原告张明全个人应承担的养老保险金额为29549.93元。综上，被告瓦房店市老虎屯镇人民政府应赔偿原告张明全自2017年12月-2021年7月期间养老保险待遇损失为56483.71元（86033.64元-29549.93元）。自2021年8月起，被告应于每年12月1日按照辽宁省人力资源和社会保障厅调整后的养老金金额一次性给付原告当年养老金损失。关于原告请求被告承担日后患病就医的医疗费用，因该费用尚未发生，本案不予支持。待日后发生后，原告可凭票据另行主张权利。被告辩称与原告不存在劳动关系、原告为农村户籍不能缴纳养老保险等意见，没有事实依据及法律依据，本院不予采信。综上所述,经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款、第十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，判决如下：一、被告瓦房店市老虎屯镇人民政府于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告张明全2017年12月至2021年7月期间养老保险待遇损失56483.71元；二、自2021年8月起，被告瓦房店市老虎屯镇人民政府于每年12月1日按照辽宁省人力资源和社会保障厅调整后的养老金金额一次性给付原告张明全当年养老金损失；三、驳回原告张明全的其他诉讼请求。案件受理费10元，原告张明全已预交，由被告瓦房店市老虎屯镇人民政府负担，于本判决生效之日起七日内向辽宁省瓦房店市人民法院缴纳，逾期未予缴纳依法强制执行。原告张明全预交诉讼费10元，予以退还。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审 判 长  张殿臣人民陪审员  刘玉华人民陪审员  陈淑菊二〇二一年八月二十日书 记 员  李宏彦