黑龙江省牡丹江市西安区人民法院民 事 判 决 书（2021）黑1005民初466号原告：牡丹江宏泰消防安装有限公司，住所地牡丹江市西安区。法定代表人：乔瑞祥，执行董事。委托诉讼代理人：吕萍，黑龙江盛世律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈俊博，黑龙江盛世律师事务所律师。被告：牡丹江市润发房地产开发有限公司，住所地牡丹江市西安区。法定代表人：张卫健，执行董事。委托诉讼代理人：张睿，女，牡丹江市润发房地产开发有限公司员工。原告牡丹江宏泰消防安装有限公司与被告牡丹江市润发房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案,本院于2021年3月3日受理后,依法适用简易程序于2021年6月15日公开开庭进行了审理,双方当事人的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。双方当事人申请庭外和解，但未达成和解协议。本案现已审理终结。原告牡丹江宏泰消防安装有限公司向本院提出诉讼请求:1.被告立即支付原告工程款1293825.56元以及逾期付款利息（以本金1293825.56元为基准，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款利率计算利息，自起诉之日起计算至偿还本金完毕日止）；2.原告对该案涉工程款及利息享有优先受偿权；3.本案的诉讼费用全部由被告承担。庭审中，原告变更第一项诉讼请求为要求被告立即支付原告工程款1645677.13元以及逾期付款利息（以本金1645677.13元为基准，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款利率计算利息，自起诉之日起计算至偿还本金完毕日止）。事实与理由:2016年11月22日，原告（承包方）与被告（发包方）签订了一份协议书，约定被告将大润发广场二期项目消防工程承包给原告施工。二期工程具体包括：位于牡丹江市西安区新安街以南的爱都商厦和位于西五条路以西地块的爱都花园小区的消防工程。付款方式为根据工程进度按月付款，原告每月上报施工进度结算，被告3日内审核完毕，审核完毕后3日内按审核后的工程总造价85%拨付给原告。截止工程施工至2020年8月，被告仅支付工程款700000元，剩余1293825.56元工程款未按照协议约定支付，已构成违约，依法应承担逾期付款利息。另根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》，原告对案涉工程享有优先受偿权。被告牡丹江市润发房地产开发有限公司辩称,对原告诉讼请求中的第一项及第二项均没有异议，对第三项诉讼请求有异议，其公司不同意承担诉讼费用。在庭审辩论过程中，被告认为其公司出具的承诺书和情况说明是原、被告在友好协商下出具的，原告表示仅以当时说明的内容为参照，被告才同意签订的承诺书，且该承诺书的内容明确表达了施工款的拨付方式，如原告现要推翻此承诺书和情况说明，被告将予以反诉，要求解除此承诺书和情况说明，因为当时这两份文件都是原告方草拟的，被告方非常被动，所以被告认为应该解除。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下:2016年11月22日，原、被告签订了一份协议书，其中被告为发包方和甲方，原告为承包方和乙方，主要内容1.工程名称为大润发商业广场二期工程即爱都商厦和爱都花园。2.工程地点在牡丹江市西安区新安街以南、西五条路以西地块。3.工程范围包括本工程图纸范围内的火灾自动报警系统、应急照明系统、消费备用电源系统（含发电机、备用电缆、双电源箱及负荷管线）、室内消火栓系统、消防喷淋系统、防火卷帘门系统、放排烟系统、气体灭火系统及整体消防外网等全部消防工程（含二次装修的全部消防工程）。4.承包方式为包工包料。5.工期要求为工程开工日期2017年4月20日，竣工日期2018年8月30日，乙方配合甲方施工的过程中，如遇不可抗力或项目自身原因造成乙方无法完成正常施工的，工期可以顺延。6.工程价款及付款方式为本工程执行预结算，各类取费按中线以上计取。根据工程进度按月付款，乙方每月上报施工进度结算，甲方3日内审核完毕，审核完毕后3日内按审核的工程总造价的85%拨付给乙方。工程竣工消防部门验收合格后除留5%质保金外剩余款项15日内一次性付清，质保金在质保期满后15日内一次性付清。税金由甲方代扣代缴。7.其他条款中体现应甲方要求乙方向甲方缴纳500000元信誉金，甲方在乙方进入施工现场后10日内一次性给付。2016年11月21日和11月23日，原告通过银行汇款的方式分别给付被告300000元和200000元，合计500000元，被告给原告出具了两份收据，原告表示该两笔款项就是上述协议书中约定的信用金500000元。在施工过程中，原告按照双方约定定期向被告提供工程进度结算明细，并由当时被告的工程负责人赵天德签字确认原告的工程量，上报工程结算的时间在2019年4月-2020年10月，其中2020年8月份报价47774.32元、2020年9月报价440723.46元、2020年10月份报价69346.85元。被告在2019年9月17日至2020年6月24日期间分五次向原告支付了工程款共计700000元。2021年5月14日，被告给原告出具了一份情况说明，主要内容为关于原告提交的关于“牡丹江大福源1#2#及H楼消防水电汇总表”工程造价确认一事进行相关说明：1.由于被告公司原总工赵天德在被告公司未同意的情况下自行离职，未对其履职期间所签订及口头约定的相关业务进行交接，导致被告公司对其经手的有关工程的相关业务无法准确核实。2.针对原告此报表工程造价（2345677.13元，其中已支付700000元，余1645677.13元尾款，按照消防施工单位所述工程总造价约3300000元，还有约1000000元的工程量未完成）所提交的工程量计算：已完工程量尾款为1645677.13元。3.此工程造价以最终决算为准。4.为了保证爱都花园小区工程能够顺利开展及交付业主使用，针对原告所提交的报表被告对其工程量给予签字确认。5.对此报表被告确认后请消防施工单位按照约定及时完成剩余外网未完工程（1-2号楼东北侧消费管线施工至东北侧露头临时大门处“不含土方挖沟回填及H号楼进户还有室外消火栓进自来水井”）。被告在该情况说明的建设单位处签名确认，原告在消防单位处盖章确认。同日，原、被告签订了一份承诺书，其中甲方为原告、乙方为被告，主要内容为“甲方郑重承诺：一、乙方把剩余外网未完管线【1-2号楼东北侧消费管线施工至东北侧楼头临时大门处（不含土方挖沟回填及H号楼进户还有室外消火栓进自来水井）】施工完后，甲方在三个月之内，给付乙方10万元工程款。二、如果进行下一步施工，甲方应把以前施工完毕的工程，按合同约定的工程款的85%拨付到位，以便保证乙方有足够的资金继续下一步工程施工。三、后续工程施工后，乙方每月25日上报给甲方施工进度，甲方5日内审核完毕，按工程款的85%拨付给乙方。四、甲方不得以任何借口，拒绝或延期拨付工程款。五、乙方履行完第一条工作内容，后续消防工程，甲方不可以让其它施工单位进入现场施工。六、甲方如有违反此承诺书约定，乙方有权停工并起诉到西安区人民法院索要工程款，起诉费、律师费都由甲方承担。”原、被告都在该承诺书上加盖了公章。被告认可上述承诺书第一条中体现的工程款与本案争议的工程款无关，并表示虽然在该承诺书中没有体现本案诉争的工程款给付的具体时间，但该承诺书第二条能够说明给付工程款的方式，如原告不认可上述情况说明和承诺书，被告要求予以解除。原告认为该承诺书第二条体现的“如果进行下一步施工”是被告的假设条件，被告无法证明这个工程存在下一步施工的事实，该承诺现在无法实现，故不能以此阻止原告主张权利。原、被告均认可原告具有消防工程资质。本院认为，根据原告提供的证据和被告的自认可以证实原、被告之间存在建设工程施工关系，双方应当按照合同约定和法律规定履行各自的权利和义务。原、被告在本案审理过程中达成的情况说明和被告在庭审中自认可知，双方对于原告目前完成的工程量是认可的，被告尚有已完工程量尾款1645677.13元未给付给原告，而原告在该情况说明上加盖公章应视为其认可该情况说明的内容，那么应当视为原告认可案涉工程总造价约3300000元，还有约1000000元的工程量未完成。按照双方签订的协议书的内容可知，双方约定被告按照工程进度按月付款，原告每月上报施工进度结算，被告在3日内审核完毕后按审核后的工程总造价的85%拨付给原告，工程竣工消防部门验收合格后除留5%质保金外剩余款项15日内一次性付清，质保金在质保期满后15日内一次性付清，现原告提供的证据无法证实工程已经竣工并经消防部门验收合格，且原告认可尚有工程未完成，也未向本院提出解除合同的诉讼请求，故原告要求被告给付已完成工程的全部工程款，本院不予支持，被告应当按照约定给付原告已完成工程量的工程款2345677.13元的85%，同时扣除被告已经支付的700000元后即为1293.825.56元。原、被告如果对于双方之间的建设工程施工合同是否能够继续履行、是否需要解除等问题产生争议，可另行主张权利。因被告未能按照协议书规定的时间给付原告工程款，确实构成违约，被告应当给付原告自起诉之日即2021年3月3日起至工程款给付之日止的逾期付款利息（按全国银行间同业拆借中心公布的贷款利率计算）。关于原告要求对该案涉工程款及利息享有优先受偿权的诉讼请求，因原告主张的工程款都是在2019年-2020年10月份产生并经当时被告的工程负责人确认的数额，且双方还有部分工程未完成，故依据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二十条“民法典实施前成立的合同，依照法律规定或者当事人约定该合同的履行持续至民法典施行后，因民法典施行前履行合同发生争议的，适用当时的法律、司法解释的规定；因民法典施行后履行合同发生争议的，适用民法典第三编第四章和第五章的相关规定”、《中华人民共和国合同法》第二百八十六条“发包人未按约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的除外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释﹝2018﹞20号）第二十一条“承包人建设工程价款优先受偿的范围依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定。承包人就逾期支付工程款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持”、第二十二条“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算”的规定，因原告主张的部分工程款按照双方签订协议书约定已经超过6个月的给付时间，且原告要求逾期付款利息享有优先受偿权不符合法律规定，故本院不予支持，原告有权对2020年8月份报价的47774.32元、2020年9月报价的440723.46元、2020年10月份报价的69346.85元，合计557844.63元在大润发商业广场二期工程（爱都商厦、爱都花园）折价或者拍卖的价款范围内优先受偿，但该优先权不得对抗善意第三人即房屋买受人。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百八十六条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二十条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释﹝2018﹞20号）第二十一条、第二十二条的规定,判决如下：一、被告牡丹江市润发房地产开发有限公司于本判决生效后十日内一次性给付原告牡丹江宏泰消防安装有限公司工程款1293825.56元及自2021年3月3日起至工程款给付之日止的逾期付款利息（按全国银行间同业拆借中心公布的贷款利率计算）；二、原告牡丹江宏泰消防安装有限公司在被告牡丹江市润发房地产开发有限公司承建的大润发商业广场二期工程（爱都商厦、爱都花园）折价或者拍卖的价款范围内优先受偿工程款557844.63元，但该优先受偿权不得对抗善意第三人即房屋买受人；三、驳回原告牡丹江宏泰消防安装有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19611元减半收取9805.5元，由原告牡丹江宏泰消防安装有限公司负担1583.5元，被告牡丹江市润发房地产开发有限公司负担8222元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省牡丹江市中级人民法院。审 判 员  马 钠二〇二一年八月二十三日法官助理  魏柏松书 记 员  孙晓颖附本案涉及的法律条款1.《中华人民共和国合同法》依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第二百八十六条发包人未按约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的除外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿2.《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二十条民法典实施前成立的合同，依照法律规定或者当事人约定该合同的履行持续至民法典施行后，因民法典施行前履行合同发生争议的，适用当时的法律、司法解释的规定；因民法典施行后履行合同发生争议的，适用民法典第三编第四章和第五章的相关规定。3.《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。4.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释﹝2018﹞20号）第二十一条承包人建设工程价款优先受偿的范围依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定。承包人就逾期支付工程款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持。第二十二条承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算