辽宁省大连市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽02执复385号复议申请人（被执行人）：大连市甘井子区辛寨子镇前革镇堡村民委员会。住所地：辽宁省大连市甘井子区辛寨子镇前革镇堡村。法定代表人：孙宝福，该村民委员会书记。委托诉讼代理人：陈桂荣，辽宁海星律师事务所律师。申请执行人：大连名成广隆建设集团有限公司。住所地：辽宁省大连市甘井子区山东路307号。法定代表人：王孝爱，该公司董事长。委托诉讼代理人：王文仑，辽宁志方联合律师事务所律师。复议申请人大连市甘井子区辛寨子镇前革镇堡村民委员会（以下简称前革村委会）不服大连市甘井子区人民法院（2021）辽0211执异285号执行裁定书，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。大连市甘井子区人民法院查明，大连农村商业银行股份有限公司辛寨子支行（以下简称农商银行）与大连前革予制构件厂（以下简称予制构件厂）、李光钊、前革村委会金融借款合同纠纷一案，该院于2019年12月19日作出（2018）辽0211民初10151号民事判决书，判决：一、自本判决发生法律效力之日起十日内，予制构件厂偿还农商银行借款本金960万元及至款项还清之日止的利息、罚息、复利（以本金960万元为基数，按《借款合同》和《借款展期协议》约定的利率标准、方式计付利息、罚息和复利，截至2018年8月20日暂计131277.5元）；二、农商银行就予制构件厂上述第一项债务对其名下位于大连市甘井子区辛寨子镇前革村，权证号为甘集用2003字第040022号的土地使用权（以下简称案涉土地使用权）以及位于大连市××区××寨子前××房屋（××村字××、××、××、××、××、××）享有抵押权，对上述抵押物折价或者拍卖、变卖的价款享有优先受偿权；三、李光钊、前革村委会对本判决第一项所确认的予制构件厂的债务承担连带保证责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间债务利息。2021年2月2日，该院作出（2020）辽0211执异32号执行裁定书，裁定：变更大连名成广隆建设集团有限公司（以下简称名成公司）为大连市甘井子区人民法院（2020）辽0211执650号执行案件的申请执行人。2020年4月22日，该院发布的拍卖公告第2页的特殊说明（第一项）部分载明：本次拍卖标的中土地及有证房屋所有权性质为集体，国家相关法律政策对买受人资格有特殊要求的，竞买人应当具备规定的资格，买受人应自行向相关部门了解相关规定及拍卖标的物是否能够进行权属变更，权属变更的流程、相关风险由买受人自行承担。拍卖公告第2页的特殊说明（第二项）部分载明：该土地使用权剩余使用年限截止2048年4月25日，买受人需向土地所有权人前革村委会缴纳剩余土地使用权年限内租金（每年479300元），详情买受人应自行了解。2021年6月4日，该院作出（2020）辽0211执恢1854号之一执行裁定书，载明：该院在执行名成公司与予制构件厂、李光钊、前革村委会金融借款合同纠纷一案中，于2020年11月20日裁定拍卖予制构件厂所有案涉土地使用权、有证房屋12套及地上无证房屋、构筑物。后该院于2021年5月23日在京东网上公开拍卖上述标的物，买受人大连海大当代工程技术研究院有限公司（以下简称海大公司）以2301.3120万元最高价竞得。依据《最高人民法院关于人民法院民事执行过程中拍卖变卖财产的规定》第二十三条、第二十九条规定，裁定：一、案涉土地使用权、有证房屋12套及地上无证房屋、构筑物的所有权归买受人海大公司所有。土地使用权及房屋、构筑物的所有权自本裁定送达海大公司时转移。二、海大公司可持本裁定书到登记机构办理相关权属落户登记手续。本裁定送达后即发生法律效力。大连市甘井子区人民法院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条规定，“当事人、利害关系人认为执行过程中或执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；……。”本案中，该院在执行过程中依据生效判决即（2018）辽0211民初10151号民事判决依法对案涉抵押物等进行评估、拍卖依法有据，该院在拍卖前对相关问题依法征询了前革村委会、大连市不动产登记中心的意见并发布了拍卖公告，在拍卖公告中对拍卖标的所涉土地使用权面积问题、租金标准问题、买受人资质及相关问题均予以了明示；关于前革村委会提出的实拍面积（为63941平方米）少于实际面积（为70641平方米）问题，前革村委会仅以图纸等证据并请求再行测量的主张，鉴于该院的拍卖公告记载了拍卖标的物为“甘集用2003字第040022号土地面积63941平方米”，故该院对前革村委会以此事由请求中止案涉拍卖裁定的执行，该院依法不予采信；前革村委会以买受人应支付的租金标准应高于拍卖公告中记载的标准为由请求中止案涉拍卖裁定的执行，买受人所应支付的租金标准问题不是执行异议的审查范围；前革村委会以买受人海大公司系村集体经济组织以外的单位和个人为由请求中止案涉拍卖裁定的执行，该节主张于法无据，该院依法也不予采信。综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条规定，裁定：驳回前革村委会提出的异议请求。前革村委会向本院申请复议称，请求撤销大连市甘井子区人民法院（2021）辽0211执异285号执行裁定。事实与理由为：因为公告的面积与实际的面积不符，前革村委会才提出异议。根据村民代表大会决议，案涉土地使用权出售或转让给村民集体经济组织以外的单位或个人，租金是每亩每年1万元，不是拍卖公告中公示的5000元。在拍卖过程中，前革村委会曾向法院提出异议，但未予采纳。大连市甘井子区人民法院明知集体土地上的集体房屋及无证房屋，在公告中也明示在集体土地上的集体房屋不能办理变更登记手续，但（2020）辽0211执恢1854号之一执行裁定书仍载明“买受人可持本裁定书到登记机构办理相关权属落户登记手续”，不符合事实也没有法律依据。本院查明事实与大连市甘井子区人民法院（2021）辽0211执异285号执行裁定查明事实基本一致本院认为，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。中止执行是执行程序开始后，执行实施部门根据法律规定，依职权或依当事人申请作出的暂时停止案件执行的一种执行行为。前革村委会的异议请求是中止执行，该项异议请求本身是要求法院作出相应的执行行为，而不是认为执行实施部门已经作出的具体执行行为违反法律规定。但结合前革村委会异议申请书事实与理由部分判断，其实质上是对大连市甘井子区人民法院的评估和拍卖行为有异议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条规定：“当事人、利害关系人提出异议请求撤销拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应予支持：（一）竞买人之间、竞买人与拍卖机构之间恶意串通，损害当事人或者其他竞买人利益的；（二）买受人不具备法律规定的竞买资格的；（三）违法限制竞买人参加竞买或者对不同的竞买人规定不同竞买条件的；（四）未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的物进行公告的；（五）其他严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。当事人、利害关系人请求撤销变卖的，参照前款规定处理。”本案中，大连市甘井子区人民法院处置的是予制构件厂所有的财产和享有的财产权利，该院依据权属证书和权利来源等对财产属性进行公示，并对相关瑕疵进行了披露。故对前革村委会关于土地使用权面积与实际不符以及租金标准错误的复议理由，本院不予采纳。对于案涉土地使用权和房屋是否能够办理过户登记，并不是由拍卖成交裁定书决定，大连市甘井子区人民法院对此在拍卖公告中已进行了说明。故前革村委会的该项复议理由，本院亦不予采纳。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：驳回大连市甘井子区辛寨子镇前革镇堡村民委员会的复议申请，维持大连市甘井子区人民法院（2021）辽0211执异285号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  金秀丽审判员  卢宏翔审判员  吕 颖二〇二一年九月三日书记员  杨 宁