河南省息县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫1528民特165号申请人：息县民政局，住址地河南省息县城关镇西街广场路58号，统一社会信用代码1141152800610728XB。法定代表人：任仲宝，局长。委托诉讼代理人：李晓波，该单位工作人员。支持起诉人：息县人民检察院。被申请人：赵龙飞，男，1994年3月1日出生，汉族，住河南省息县。申请人息县民政局与被申请人赵龙飞申请撤销监护人资格一案，本院于2021年7月6日立案受理后，依法组成合议庭不公开开庭进行了审理，息县人民检察院指派检察员王丽出庭支持起诉，申请人息县民政局的委托诉讼代理人李晓波，被申请人赵龙飞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。息县民政局向本院提出诉讼请求：1.申请撤销赵龙飞为赵继晴的监护人资格;2.申请贾中玲为赵继晴的监护人。事实与理由：被申请人与赵继晴系同父异母的兄妹。2019年8月25日二人的父亲赵永红在温州发生交通事故死亡。赵永红去世后赵继晴除哥哥赵龙飞外再无任何直系血亲，处于无人监护状态。2020年10月10日息县村委会出具指定监护人意见书，指定赵龙飞为赵继晴的监护人；指定监护意见书下达后赵龙飞不服向息县人民法院提出申请要求变更监护人，经审理息县人民法院作出（2020）豫1528民特45号民事判决书驳回赵龙飞的申请。现赵继晴向息县人民检察院反映自指定监护人意见书下达后其哥哥赵龙飞并没有履行监护职责，其本人也没有跟赵龙飞一起生活过，同时在赵永红去世后赵龙飞私自与肇事方协商后，肇事方赔偿37万元，保险公司理赔37万元等。对上述情况经核实发现赵继晴目前没有跟赵龙飞一起生活过，现一直由案外人贾中玲在照顾着，赵龙飞目前已从肇事方领走赔偿款37万元，领走后也没有分给赵继晴，又没有支付过赵继晴的抚养费、教育费等费用，拒不履行监护责任，现又以息县村委会出具的指定监护人意见书为由，向保险公司申请将剩余理赔款打至其名下银行卡，保险公司根据赵龙飞提供的资料给予申请通过但还未打款。所以申请人认为根据赵继晴目前生活状态，被申请人目前的行为即没有履行监护人应承担的监护责任，又严重损害了赵继晴的合法权益，申请人现依据《未成年人保护法》《民法典》等有关规定向贵院提出撤销监护权申请，望贵院判如所请。为证明其诉讼主张，申请人息县民政局向法院提交了以下证据：1.赵继晴的申请书；2.赵继晴的学籍证明；3.法院（2020）豫1528民特45号民事判决书；4.村委会干部的证言；5.保险公司的情况说明。；6.赵继晴本人陈述；7.人民调解协议书；8.赵继晴户籍信息；9.赵永红死亡证明；10.学校教师的证明；11.贾中玲本人陈述；12.岗李店乡宋庄村出具的证明；13.证言。息县人民检察院以息检民支（2021）41152800001号《支持起诉书》向本院提出支持起诉意见：赵继晴是赵龙飞的同父异母兄妹，其父亲赵永红于2019年8月25日在温州瑞安市因车祸身亡。2019年9月20日，赵龙飞、赵继晴与肇事车主陈显国，经瑞安市交通事故人民调解委员会调解，陈显国一次性赔偿赵永红家属死亡赔偿金等损失共计74万元，其中陈显国直接支付37万元，余款37万元由双方到保险公司理赔，理赔款全部归赵永红家属所有，款项由保险公司直接支付给赵永红家属。赵龙飞于2019年9月20日、10月29日分两次收到陈显国支付的赔偿款共计37万元。其间，息县村委会在没有尊重被监护人赵继晴真实意愿的情况下，也未按照最有利于赵继晴的原则，出具指定监护人意见书，指定赵龙飞为赵继晴的监护人。赵龙飞不服，向息县人民法院申请变更监护人，息县人民法院于2020年11月3日以（2020）豫1528民特45号民事判决书判决驳回赵龙飞的申请。2020年12月份，赵龙飞在未尊重被监护人赵继晴的真实意愿情况下，以赵继晴监护人的身份，私自向中华联合财产保险股份有限公司温州中心支公司申请支付剩余的赔偿款37万元。另查明，赵继晴在其父亲赵永红因车祸去世后，由案外人贾中玲临时照顾，暂居住在息县，后于2019年9月27日被息县岗李店乡第一初级中学招生录取，目前就读于该校八年级（2）班。监护人赵龙飞不履行监护职责，未支付过赵继晴的生活费、教育费等费用。赵继晴拟向息县人民法院提起诉讼要求撤销监护人赵龙飞的监护权，重新依法指定监护人，并申请检察机关支持起诉。该院认为，赵龙飞作为未成年人赵继晴的兄长，怠于履行法定监护职责，规避法定义务，且在作出与被监护人赵继晴利益有关的决定时，未尊重被监护人赵继晴的真实意愿，侵害了未成年人的合法权益，严重损害未成年人身心健康。综上所述，依据《中华人民共和国宪法》第四十九条、《中华人民共和国民法典》第三十一条第二款、第三十四条第一款、第三十五条第一款、第二款、第三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条、第十五条的规定，决定支持起诉。被申请人赵龙飞辩称：一、申请人陈述事实的理由不属实。妹妹赵继晴尚未成年，心智尚不成熟，是本人现存在这世上唯一一个有血缘关系的妹妹。父亲赵永红去世后，我是赵继晴唯一的法定监护人，我本人始终愿意抚养赵继晴，之所以没有照顾赵继晴，是因为有贾中玲的阻挠。假如判决由我抚养，赵继晴上学生活期间费用由我来支付，直至我妹妹有自理能力为止。赵继晴之所以愿意和贾中玲共同生活，是因为听信了贾中玲的话，现在妹妹赵继晴要和贾中玲那几方彻底断开，妹妹的赔偿款等她成年后自己领回。二、贾中玲在父亲赵永红尸骨未寒之际，擅自从父亲赵永红的微信、支付宝转走近6万元，为此，我曾向息县刑警队报案，贾中玲为掩饰罪行，向警察称是父亲生前的伴侣，本人不知何时又多出一个继母来。本人绝对不同意由贾中玲抚养，其有贪掉我妹妹那笔钱的动机。三、关于赵继晴的抚养，首先我同意抚养，其次找到我妹妹的亲生母亲并由她抚养，如果找不到她的母亲，我也同意由政府部门来做其监护人，但是我妹妹的赔偿款只能她得，等成年后妹妹再做决断，绝不同意把抚养权交付给贾中玲。为支持其主张，被申请人赵龙飞向法院提交以下证据：1.转账记录；2.报名缴费单。本院经审理认定事实如下：赵龙飞的父亲赵永红与赵龙飞生母于2002年6月18日经本院判决离婚，后赵永红在外务工期间与赵继晴生母于2007年6月14日生育赵继晴，之后赵继晴生母便无音讯，赵永红于2019年8月25日在温州瑞安市因车祸身亡。因赵继晴的爷爷赵庆发与父亲赵永红均去世，赵继晴的生母与外祖父母信息不详，2020年10月10日，赵继晴户籍所在地息县村委会出具监护人意见书指定赵龙飞作为赵继晴的监护人。因赵继晴父亲赵永红常年在外务工，其便与爷爷赵庆发在息县生活，赵庆发于2017年去世。赵永红于2019年去世后，案外人贾中玲将赵继晴转到岗李店第一初级中学上学，并将其接到岗李店自己家中同其居住生活。2020年10月19日，赵龙飞以虽然被指定为赵继晴的监护人但无法行使监护权为由诉至法院，申请撤销其监护人资格，本院于2020年11月3日作出（2020）豫1528民特45号民事判决书判决驳回赵龙飞的申请。赵永红交通事故案件于2019年9月20日，经瑞安市交通事故人民调解委员会调解，肇事车主陈显国一次性赔偿赵永红家属死亡赔偿金等损失共计74万元，其中陈显国直接支付37万元，余款37万元由双方到保险公司理赔，理赔款全部归赵永红家属所有，款项由保险公司直接支付给赵永红家属。赵龙飞于2019年9月20日、10月29日分两次收到陈显国支付的赔偿款共计37万元。2020年12月份，赵龙飞以其作为赵继晴的监护人为由，欲向中华联合财产保险股份有限公司温州中心支公司申请支付剩余的赔偿款37万元。因赵继晴以赵龙飞严重侵害本人合法权益以及涉嫌侵占本人的财产为由提出申请撤销赵龙飞监护人资格，息县人民检察院向息县民政局发出《检察建议书》，建议息县民政局向法院提起撤销赵龙飞监护人资格的诉讼，并选出合适的监护人，息县民政局遂向本院提起诉讼。另，本院在庭审中充分听取了被监护人赵继晴本人的意见，其表示由于近几年与案外人贾中玲共同生活，今后仍然愿意与其共同生活，暂不愿意与哥哥赵龙飞一起生活。以上事实，有申请人、被申请人提交的赵继晴的申请书、赵继晴的学籍证明、法院（2020）豫1528民特45号民事判决书、村委会干部的证言、保险公司的情况说明、赵继晴本人陈述、人民调解协议书、赵继晴户籍信息、赵永红死亡证明、学校教师的证明、贾中玲本人陈述、岗李店乡宋庄村出具的证明、证言等证据在卷佐证，足以认定。本院认为，根据《中华人民共和国民法典》第三十六条规定，监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人：（一）实施严重损害被监护人身心健康行为的；（二）怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态的；（三）实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为的。本案中，赵继晴的哥哥赵龙飞虽然被指定为赵继晴的监护人，但因其现未婚，常年在外务工，双方见面次数较少，基本没有共同生活过，与赵继晴并无感情基础，还曾向息县人民法院申请撤销其监护人资格，且在其父亲去世后的几年间未支付过赵继晴抚养费用，属于怠于履行监护职责情形，赵继晴为未成年，需要被监护，而赵龙飞目前不适宜担任其监护人。故息县民政局关于撤销赵龙飞作为赵继晴的监护人资格的诉讼请求，本院予以支持。庭审中赵龙飞根据目前实际情况愿意变更监护人，同意由政府部门担任监护人，故根据最有利于被监护人原则，本院根据《中华人民共和国民法典》第三十二条规定指定由息县民政局作为赵继晴的监护人。监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。因赵龙飞系赵继晴的兄长与赵继晴有血缘关系，案外人贾中玲与赵继晴并无血缘关系，亦无特殊身份关系，不符合《中华人民共和国民法典》第二十七条规定的顺序监护人资格，故息县民政局关于申请指定贾中玲作为赵继晴的监护人的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法典》第二十七条、第三十一条、第三十二条、第三十五条、第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、撤销被申请人赵龙飞对赵继晴的监护资格；二、确定息县民政局为赵继晴的监护人。本判决为终审判决。审 判 长 李 欣人民陪审员 杨 倩人民陪审员 刘晓竞二〇二一年八月二十日法官 助理 陈文英书 记 员 周 飞