贵州省贵阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）黔01民终5044号上诉人（原审原告）：杨廷华，男，1978年11月15日出生，侗族，住贵州省贵阳市小河区。委托诉讼代理人：王杜松，贵州九紫星律师事务所律师。委托诉讼代理人：罗国福，贵州九紫星律师事务所律师。上诉人（原审原告）：姜杨翠，女，1979年2月28日出生，汉族，住贵州省修文县。委托诉讼代理人：王杜松，贵州九紫星律师事务所律师。委托诉讼代理人：罗国福，贵州九紫星律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：贵州锦上和置业有限公司。住所地：贵州省贵阳市修文县扎佐镇前进南路**。法定代表人：唐升华，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈章富，该公司员工。委托诉讼代理人：唐飞，该公司员工。上诉人杨廷华、姜杨翠因与被上诉人贵州锦上和置业有限公司（以下简称锦上和公司）商品房预售合同纠纷一案，不服贵州省修文县人民法院（2021）黔0123民初30号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年5月13日立案后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员独任审理。本案现已审理终结。杨廷华、姜杨翠上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判支持杨廷华、姜杨翠的一审诉讼请求；2.本案一审、二审诉讼费用由锦上和公司承担。事实和理由：一、锦上和公司提交的《建设工程竣工验收报告》的“竣工验收意见”中仅加盖印章，落款处未填日期，一审判决认定竣工验收日期为2020年11月9日错误。虽然，锦上和公司于2020年11月20日通知杨廷华、姜杨翠收房，但未提供案涉房屋工程质量合格资料，杨廷华、姜杨翠有权拒绝收房，一审判决认定交房时间为2020年11月20日错误。杨廷华、姜杨翠收集大量案例，同时江西省出台审判指引，均显示案涉工程符合交房条件应以取得建筑工程验收备案登记为准，案涉房屋至今没有取得验收备案登记材料。二、虽然《补充协议》约定“竣工验收”解释为案涉该栋房屋工程质量验收，以验收合格以建设单位签署工程竣工验收报告日期为准，但是该条款为格式条款，不具有客观性，不应当作为定案依据。锦上和公司至今未取得建设工程竣工验收备案登记，将会影响产权登记，如因逾期办证杨廷华、姜杨翠仍可解除合同，如此既浪费司法资源，也增加杨廷华、姜杨翠的维权成本。锦上和公司辩称，一审判决应予维持。杨廷华、姜杨翠向一审法院起诉请求：1.判令解除杨廷华、姜杨翠和锦上和公司签订的《商品房买卖合同》；2.判令锦上和公司返还杨廷华、姜杨翠购房款679255元、维修资金13585元、预告登记费80元;3.判令锦上和公司支付杨廷华、姜杨翠以209255元为基数，按年利率6%支付2018年8月24日至2019年8月20日期间的违约金12590元;以209255元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2019年8月21日起至全部清偿之日止的违约金;4.判令锦上和公司支付杨廷华、姜杨翠购房款利息损失(以470000元为基数，按照年利率5.88%进行计算，从2020年1月6日计算至470000元还清之日止);5.判令锦上和公司支付杨廷华、姜杨翠因实现权利所支付的律师费8000元。一审法院认定事实：2018年8月24日，杨廷华、姜杨翠作为买受人、锦上和公司作为出卖人双方签订《商品房买卖合同》（合同编号：JSH323），约定杨廷华、姜杨翠向锦上和公司购买位于扎佐镇步行街上和国际A5栋1单元1层1号房，该商品房建筑面积共120.02平方米，套内建筑面积共103.15平方米，总价为人民币679255元。杨廷华、姜杨翠于本合同签订之日向锦上和公司交付首期房款209255元、维修资金13585元、预告登记费80元，余款470000元以银行按揭的方式支付。该《商品房买卖合同》第十一条约定：“（一）出卖人应当在2020年6月30日前向买受人交付该商品房；（二）该商品房交付时应当符合下列第1、2、3项所列条件：1.该商品房已取得建筑工程竣工合格证明文件；2.有资质的房产测绘机构出具的该商品房面积实测技术报告书；3.满足第十二条中出卖人承诺的本项目内相关设施、设备达到的条件；该商品房为住宅的，出卖人还应当提供《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》以及《住宅工程分户验收表》，《住宅质量保证书》承诺的保修范围和保修期限必须符合国家和本地区有关法律、法规的规定及相关标准、规程的要求。”，第十二条约定：“（一）城市基础设施：1.上水、下水交付时达到使用条件；2.供电交付时达到使用条件；……5.电话通信交付时线路敷设到户；6.有线电视交付时线路敷设到户；7.宽带网络交付时线路敷设到户。（二）公共服务设施：公共配套设施、市政公用设施及园林绿化工程交付时须按设计要求建成，取得建设、城乡规划等有关部门出具的认可文件或者准许使用文件，并经房地产主管部门备案”，第十三条约定：“除不可抗力外，出卖人未按照第十一条约定的期限和条件将该商品房交付买受人的，按照下列第1种方式处理：1.按照逾期时间，分别处理（（1）和（2）不作累加）：（1）逾期在90日之内，自第十一条约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付已交付房价款万分之0.5的违约金，并于该商品房实际交付之日起3日内向买受人支付违约金，合同继续履行。（2）逾期超过90日，买受人有权退房。买受人退房的，应当书面通知出卖人。出卖人应当自收到退房通知之日起30日内退还全部已付款，并按照买受人全部已付款的1%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自第十一条约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部已付款万分之0.5的违约金，并于该商品房实际交付之日起3日内向买受人支付违约金”，该《商品房买卖合同》附件十二的《补充协议》第五条约定：“1.合同中所指“竣工验收”为该幢房屋工程质量验收。验收合格日期以建设单位签署工程竣工验收报告日期为准。……”。2018年9月18日，涉案房屋办理了贵阳市商品房预售备案合同登记。杨廷华、姜杨翠于2020年10月，以逾期交房为由向锦上和公司提出退房并退款等；锦上和公司回复逾期交房系疫情影响，不同意退房，并承诺会尽快办理交房工作。2020年11月，杨廷华、姜杨翠再次以锦上和公司通知交房但未能提供《建筑工程竣工合格证明文件》申请退房并退款等。另查明，案涉楼栋于2020年11月9日竣工验收合格。2020年11月10日，锦上和公司通知杨廷华、姜杨翠收房，杨廷华、姜杨翠认为案涉房屋没有达到合同约定的交房条件，故杨廷华、姜杨翠未收房。2020年11月19日，涉案房屋建筑工程消防验收合格。贵阳市人民政府办公厅发布《市人民政府办公厅关于疫情防控期间支持住房城乡建设领域稳定发展若干措施的通知》，其中第八项措施指出“……对因新冠肺炎疫情不可抗力因素影响，不能在贵州省突发公共卫生事件一级响应期间按期开竣工的房地产开发项目，竣工项目时间可相应顺延，顺延时间按突发公共卫生事件一级响应时间再增加15日计算”。贵州省启动突发公共卫生事件一级响应时间2020年1月24日20:00分，2020年2月23日24时起，由省级一级响应调整为省级三级响应。涉案房屋有《土地使用证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《贵阳市商品房预售许可证》《不动产测绘报告》《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》，但暂时未取得建筑工程竣工验收备案登记。杨廷华、姜杨翠花费律师费8000元。一审法院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。本案中，杨廷华、姜杨翠与锦上和公司签订《商品房买卖合同》约定锦上和公司应当于2020年6月30日前向杨廷华、姜杨翠交付该商品房，除不可抗力外，锦上和公司逾期超过90日未按照合同约定的期限将该商品房交付杨廷华、姜杨翠的，杨廷华、姜杨翠有权退房。2020年是一个特殊的年份，对因新冠肺炎疫情不可抗力因素影响，不能在贵州省突发公共卫生事件一级响应期间按期开竣工的房地产开发项目，竣工项目时间可相应顺延，顺延时间按突发公共卫生事件一级响应时间再增加15日计算，贵州突发公共卫生事件一级响应期间为2020年1月24日至2020年2月23日即30日，加上顺延15日总计为45日，杨廷华、姜杨翠在其提交的代理词中也对受疫情影响不可抗力期间为45日的事实予以认可。因此，除去不可抗力期间45日，锦上和公司于2020年11月9日通过竣工验收，于2020年11月10日通知杨廷华、姜杨翠收房，并未超出90日。对于杨廷华、姜杨翠提出锦上和公司交付的商品房未达到交付条件的主张，根据《中华人民共和国建筑法》第六十一条“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”之规定，建筑工程竣工验收合格即具备法定交付条件，根据《建设工程质量管理条例》第四十九条第一款“建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。”之规定，建设工程竣工验收备案仅是将竣工验收的相关资料交由建设行政主管部门存档备查，因此备案行为系为行政管理方便而设定，并不涉及行政审批。另，双方在《补充协议》中约定合同中所指“竣工验收”为该幢房屋工程质量验收。验收合格日期以建设单位签署工程竣工验收报告日期为准。案涉商品房已经于2020年11月9日通过了竣工验收，因此案涉商品房已经已具备交房条件。现锦上和公司也提供了相应证据证明涉案房屋具备交付条件，锦上和公司逾期交房时间并未达到杨廷华、姜杨翠可申请解除合同的时间，为维护合同的稳定性，故对杨廷华、姜杨翠要求解除其和锦上和公司签订的《商品房买卖合同》的主张，一审法院不予支持。由于合同并未解除，故对杨廷华、姜杨翠基于合同解除要求锦上和公司返还杨廷华、姜杨翠购房款679255元、维修资金13585元、预告登记费80元，支付杨廷华、姜杨翠以209255元为基数，按年利率6%支付2018年8月24日至2019年8月20日期间的违约金12590元;以209255元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2019年8月21日起至全部清偿之日止的违约金，支付杨廷华、姜杨翠购房款利息损失，支付杨廷华、姜杨翠因实现权利所支付的律师费8000元的主张，一审法院不予支持。对于杨廷华、姜杨翠提出的案涉商品房涉及的公共服务设施未完善的主张，由于杨廷华、姜杨翠未提供证据证明，故一审法院不予支持。一审法院判决：驳回杨廷华、姜杨翠的诉讼请求。案件受理费11308元，减半收取计5654元，由杨廷华、姜杨翠负担。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，当事人二审争议的焦点问题在于：案涉房屋是否达到交房条件。杨廷华、姜杨翠主张案涉房屋因未取得建筑工程竣工验收备案登记而不具备交房条件。本案中，双方在《商品房买卖合同》第十一条约定的房屋交付条件中并没有包含建筑工程竣工验收备案登记，附件十二《补充协议》第五条关于房屋交付条件的补充和交接手续的补充明确，合同中所指“竣工验收”为该幢房屋工程质量验收。验收合格日期以建设单位签署工程竣工验收报告日期为准。锦上和公司一审中举示《建筑工程竣工验收报告》《参会人员签到名单》足以证明案涉房屋已于2020年11月9日经建设单位、勘查单位、设计单位、施工单位、监理单位验收合格，且案涉房屋已于2020年11月19日经消防验收合格，杨廷华、姜杨翠对验收合格的时间不予认可，但未提交反证予以证明，本院对其主张不予采信，一审判决认定案涉房屋具备交付条件，并无不当，应予维持。此外，江西省高级人民法院《关于印发开发商逾期交房、逾期办证责任纠纷案件审判指引的通知》第九条载明，本审判指引供江西省各级法院参考适用。因而，杨廷华、姜杨翠主张本案应适用该指引，于法无据，本院不予采信。综上所述，杨廷华、姜杨翠的上诉主张不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费11308元，由上诉人杨廷华、姜杨翠负担。本判决为终审判决。审 判 员  程 奕二〇二一年八月十日法官助理  赵 渊书 记 员  曾凡青