福建省霞浦县人民法院民 事 判 决 书（2021）闽0921民初1884号原告：霞浦县松城街道中乘村股份经济合作社，住所福建省霞浦县松城街道府前路25号（送达确认地址）。法定代表人：施国雄，该合作社理事长。委托诉讼代理人：王东建，福建星龙律师事务所律师。委托诉讼代理人：陆晓琳，福建星龙律师事务所律师。被告：俞嫔，女，1976年10月1日出生，汉族，住福建省霞浦县。委托诉讼代理人：林少娜，福建爱尚律师事务所律师。原告霞浦县松城街道中乘村股份经济合作社（以下简称霞浦中乘合作社）与被告俞嫔租赁合同纠纷一案，本院于2021年6月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告霞浦中乘合作社的委托诉讼代理人王东建、被告俞嫔及其委托诉讼代理人林少娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。霞浦中乘合作社向本院提出诉讼请求：判令俞嫔支付2020年拖欠的租金100000元。事实与理由：2019年1月8日，霞浦中乘合作社与俞嫔签订《租赁协议》，约定，霞浦中乘合作社将其所有的坐落于霞浦县××街道××路××号“××商场”第一层建筑面积（以现状为准）租赁给俞嫔经营，租期三年，自2019年农历正月初七至2021年农历十二月三十日止，年租金为600000元，租金分两期交付，第二及第三年在每年租赁期起应提前一个月交付年租金的60%，第二期年租金的40%在当年农历二月二十五日前交清。协议签订后，霞浦中乘合作社即将上述房屋交付给俞嫔使用，至2020年，俞嫔仅交付租金500000元，余100000元拒不履行支付义务。俞嫔辩称，新冠××疫情属于全国突发公共卫生事件，其根据政府要求关闭店铺，5月份开门营业，造成损失，其与霞浦中乘合作社均应分担责任；霞浦中乘合作社要求全额支付租金，显失公平，应参照《霞浦县财政局关于疫情期间承租国有资产类经营性房产租金减免有关事项的通知》〔霞财资（2020）34号〕关于国有资产类经营性房产出租减免租金的规定，减免2020年2月至4月三个月租金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无争议的证据《租赁协议》、银行交易明细，本院予以确认并在卷佐证。庭审中，双方确认俞嫔承租案涉店面用途为出售鞋子、化妆品等，本院予以确认。本案争议的问题是，俞嫔承租案涉店面后是否因疫情暂停营业及歇业期间。针对本案争议的问题，俞嫔承租案涉店面后是否因疫情暂停营业及歇业期间。俞嫔提供证据《霞浦县应对新型冠状病毒感染××疫情指挥部令（第5号）》（以下简称5号令），证明其自2020年2月6日起关闭案涉店面。霞浦中乘合作社认为，俞嫔未提供证据证明其损失或暂停营业，仅凭5号令无法证明俞嫔因疫情遭受损失。本院认为，疫情期间，所有公民及组织均应严格遵守国家和省、市、县关于疫情防控的要求，根据5号令，自2020年2月6日起，霞浦县非涉及居民生活必须的街道商铺一律关闭，俞嫔理应遵守规定关闭承租的案涉店面，对俞嫔主张其于疫情期间暂停营业予以采纳。2020年5月8日，国务院应对新型冠状病毒感染××疫情联防联控机制印发《关于做好新冠××疫情常态化防控工作的指导意见》指出，我国新冠××疫情防控工作已经从应急状态转化为常态化。结合该指导意见，俞嫔承租案涉店面的歇业期间可确定为3个月。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年1月8日，霞浦中乘合作社与俞嫔签订《租赁协议》，约定，霞浦中乘合作社将其所有的坐落于霞浦县××街道××路××号“××商场”第一层建筑面积（以现状为准）租赁给俞嫔经营，租期三年，自2019年农历正月初七（2019年1月31日）至2021年农历十二月三十日（2022年1月31日）止；年租金为600000元，第二及第三年在每年租赁期起应提前一个月交付年租金的60%，第二期年租金的40%在当年农历二月二十五日前交清。俞嫔共支付第二年即2020年度租金500000元。俞嫔因疫情自2020年2月6日至2020年5月8日暂停营业3个月。本院认为，霞浦中乘合作社与俞嫔签订的《商铺租赁合同》,系双方当事人的真实意思表示,不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护，双方当事人均应严格按照合同约定全面履行自己的义务。霞浦中乘合作社主张俞嫔支付拖欠的租金，于法不悖，但所涉租金发生于全国新冠××疫情期间，新冠××疫情属于突发公共卫生事件，不能预见、不能避免并不能克服，属于不可抗力，双方当事人均应秉持互谅互让、共担风险、共渡难关的原则处理纠纷。根据《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠××疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》第六条第二款规定，“承租非国有房屋用于经营，疫情或者疫情防控措施导致承租人没有营业收入或者营业收入明显减少，继续按照原租赁合同支付租金对其明显不公平，承租人请求减免租金、延长租期或者延期支付租金的，人民法院可以引导当事人参照有关租金减免的政策进行调解；调解不成的，应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更合同。”俞嫔承租的案涉商铺受疫情及疫情防控措施影响导致经营活动受损，暂停营业3个月，继续按照原租赁合同履行对其明显不公平，其要求减免租金符合法律规定，本院结合公平原则，酌情确定霞浦中乘合作社分担50%责任即予以减免俞嫔2020年度租金1.5个月即75000元（600000元÷12个月／年×1.5个月），俞嫔应支付剩余租金25000元（100000元-75000元），对霞浦中乘合作社超出该金额的请求不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第六条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十七条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠××疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》第六条第二款规定，判决如下：一、俞嫔应于本判决生效之日起十日内支付霞浦县松城街道中乘村股份经济合作社租金25000元。二、驳回霞浦县松城街道中乘村股份经济合作社的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本判决生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人应及时足额履行生效法律文书确定的义务。逾期未履行的，应自觉主动前往本院申报经常居住地及财产情况，并不得有转移、隐匿、毁损财产及高消费等妨害或逃避执行的行为。本条款即为执行通知暨财产报告条款，违反本条规定的，本案执行立案后，执行法院可按照法律文书载明的送达地址送达相关法律文书，并可依法对相关的当事人采取列入失信名单、限制消费、罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。案件受理费减半收取计1150元，由俞嫔负担210元，霞浦县松城街道中乘村股份经济合作社负担940元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到福建省宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。审判员  黄家华二〇二一年八月十七日书记员  陈美娥附注：一、主要法律条文《中华人民共和国民法总则》第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠××疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》6.承租国有企业房屋以及政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋用于经营，受疫情或者疫情防控措施影响出现经营困难的服务业小微企业、个体工商户等承租人，请求出租人按照国家有关政策免除一定期限内的租金的，人民法院应予支持。承租非国有房屋用于经营，疫情或者疫情防控措施导致承租人没有营业收入或者营业收入明显减少，继续按照原租赁合同支付租金对其明显不公平，承租人请求减免租金、延长租期或者延期支付租金的，人民法院可以引导当事人参照有关租金减免的政策进行调解；调解不成的，应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更合同。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。二、执行申请提示本判决申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效关于中止、中断的规定。申请执行的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日计算；法律文书未规定履行期限的，从法律文书生效之日起计算。