天津市北辰区人民法院民 事 判 决 书（2021）津0113民初6426号原告：程志永，男，1977年10月19日出生，汉族，住河南省长垣县。被告：曹楠，男，1991年9月4日出生，汉族，住天津市宝坻区。原告程志永与被告曹楠建设工程分包合同纠纷一案，本院于2021年5月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告程志永，被告曹楠，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。程志永向本院提出如下诉讼请求：1.请求依法判令被告支付拖欠原告农民工工程款21,374元；2.诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告于2020年10月3日与被告订立中天建设承建的河北工业大学北辰校区化工、海洋学院教学实验楼室外散水、面包砖施工合同，施工范围包括路牙石及面包砖施工，施工过程中被告人要求增加散水垫层，经双方口头协议定价为12元/延米。本工程于2020年11月1日完成施工。经双方现场实际测量工程量如下：面包砖689平米，按合同单价30元/平方米；计算共计20,670元，垫层392延米，按约定价12元/延米计算，共计4,704元。零工补助3,000元，还有帮被告维修、补面砖工费500元，以上费用共28,874元，甲方验收结束至今被告仅支付原告7,500元，剩下21,374元工程款拒绝支付。施工过程中因材料、机械不到位共计停工7天（等待材料），停工人数共计44人工，按理说停工待料被告应该正常发工资（给予补助），被告不但不给补助反而以拖延工期为理由拒不付民工工人工资。根据国家要求不得拖欠农民工工资，被告曹楠拖欠民工工资的行为严重侵害了原告的合法权益。因此原告为维护自己的合法权益，现提起诉讼，请求法院公正裁决为盼。曹楠辩称，认可与原告的分包关系，被告包的活分包给原告施工一部分。不欠原告钱，原告没有干完活，该结的都结了。工程款是按工程量结算的，原告没有保质保量地完成，只完成了合同工程量的一半左右。维修和抢工期造成了被告一部分损失，不向原告主张了，但是被告也不应该支付原告款项。后期收尾都是被告找人弄的，一共支付了一万多元，一天一支付，抢了三天工把活都干完了。被告从案外人张宇那包的活，张宇从中天建设包的活，被告的上家把应该给被告的钱付清了，扣了被告几千元。双方有书面合同，合同没有约定总面积，约定了单价30元每平方米，道路牙、面包砖、灌缝都弄完，验收合格30元。原告给被告造成的损失，当庭不提出反诉，保留另行起诉的权利。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织了质证。原告在庭审中提交了如下证据：证据一、面包砖施工合同，证明原被告的合同关系以及承包的价格；证据二、解除合同通知函（被告给原告发的微信照片），证明原告干活的工程量。被告对原告证据一真实性及证明目的认可；对证据二真实性认可，不认可证明目的，689平米是没完成的工程量，不符合完工标准，溜缝、勾缝、刷墙都没有施工。本院对原告证据的真实性予以确认。被告在庭审中提交了如下证据：证据一、光盘（包含视频24段、照片35张），证明原告没有干完活，被告找人进行了后期收尾维修；证据二、收尾抢工（费用明细），证明原告没有干完活；证据三、微信聊天记录截图（聊天记录没有了，只有截图），证明原告施工不合格。原告对被告证据一真实性认可；本院对原告证据一真实性予以确认。原告对证据二真实性不认可，该证据为被告单方制作，本院对真实性不予认可。原告对证据三真实性不认可，不知道是什么时间的。该证据与被告证据一能够相互印证，本院对其真实性予以确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2020年10月3日，原告为乙方，被告为甲方，签订《面包砖施工合同》，约定被告将其承包的河北工业大学北辰校区化工、海洋学院教学实验楼室外道路道牙、面包砖施工工程，分包给原告。施工范围：道路道牙、面包砖，详细做法听从甲方现场确定。承包方式：包工（包施工、包工期、包质量、包安全、包验收）。工期为进入现场后15天。工程质量标准：合格工程，同时施工质量严格按照施工图纸、变更、及国家相关施工验收规范进行施工。合同价款、结算办法及支付方式：本合同为单价合同，合同综合单价为30元每平方米。（甲方从乙方进场之日起每天补给乙方两个小工工资，共计3,000元），综合单价已包括面砖和小侧是的倒运与铺设工作内容的人工费、管理费、（机械等大型工具均由甲方负责提供），其他风险等所有费用；该综合单价为包死价，合同履行期间不予调整。结算办法：合同综合单价包死，工程量据实结算；本合同价为不含税价。支付方式：无预付款，甲乙双方办理正式竣工验收和结算手续后付至合同结算总价款的100%；乙方提交书面验收申请三天内验收与否甲方都应支付乙方总工程款的70%，十天内验收与否甲方都应支付乙方余下的30%尾款。验收标准：工程竣工验收，应以甲方确认的工程施工图纸、国家颁发的施工及验收规范、质量检验标准为依据。工程具备竣工验收条件，乙方按同类工程竣工验收有关规定，向甲方提供验收申请；甲方收到验收申请后组织有关单位验收，并在验收后给予认可或提出修改意见。乙方按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。质保期及维保：由于乙方挂线、配料施工出现的质量问题由乙方承担，并做出相应补偿；乙方在现场施工中出现的安全问题由乙方负责，与甲方无关；由于天气自然灾害出现造成的质量问题与乙方无关。双方的权利和义务：按照合同工期和合同要求质量、验收标准进行施工；严格实行工序开工前向甲方或监理报验制度，施工中因乙方责任造成的停工、返工、材料损失等均由乙方承担；施工期间至工程交付时，由乙方产生的施工垃圾应由乙方负责清运至甲方指定地点（不出现场），由此产生的所有费用均由乙方承担；工程经验收不合格的，乙方应当无偿在甲方指定的合理期限内返工至合格，由此造成的损失由乙方承担。因返工造成乙方没有在合同约定的时间内完工的，视为乙方工期超期，乙方应当按照上述工程超期的约定承担逾期违约金；乙方不得将该工程转包或分包，否则甲方可以不予支付乙方所发生的任何费用；乙方进场施工时应自觉遵守施工现场管理制度，服从甲方的有关指令，对现场所有其他的建筑及建筑装修、设备、器具、绿化苗木不得破坏，施工时如损坏甲方、乙方、第三方的财产或造成人身伤亡的，乙方应负责赔偿并承担由此产生的法律责任。还应做到文明施工，工完料净、场清；乙方负责与自己的劳务工人签订合同，并购买保险，甲方在此对乙方责任进行告知，出现问题由乙方承担完全责任，乙方务工人员无与甲方单独结算权利，出现一次，乙方承担10,000元违约金。违约责任：乙方应严格按照本合同约定的质量标准进行施工，并按照本合同相关条款的约定履行本合同，否则甲方视情况有权进行处罚，罚款将从应付工程款中直接扣除，情节严重的有权解除合同。由于乙方违约造成本合同不能履行或不能完全履行，如甲方认为本合同已无必要继续履行或乙方在收到甲方要求其纠正违约的通知后仍不纠正其违约行为，则甲方有权向乙方发出解除本合同的书面通知，该通知自送达乙方时生效，乙方除承担本合同约定的违约责任外，另须按合同总价款的30%向甲方支付违约金，甲方有权直接在甲方应付未付款中扣除，违约金不足以弥补甲方损失的，甲方可继续向乙方追偿。合同签订后，原告履约组织工人施工。2020年11月4日，被告以微信方式向原告发出解除合同通知函，载明：甲乙双方于2020年10月3日签订《面包砖施工合同》后，乙方没有按照双为签订合同履行合同内容，严重违约，导致甲方蒙受巨大损失，所以依据合同的约定提前解除合同，现向您函告如下：根据双方签订的《面包砖施工合同》的第四条约定，合同工期为15天，现已严重超期17天，乙方未按照施工进度计划施工。现场施工进度如下：完工部分测量未完成平方米。施工部分测量：（不符合完工标准）689平方米。未施工部分测量：无平方米。甲方多次催促乙方进场施工整改，至今未进场施工，擅自停工，消极怠工。严重影响施工进度，导致甲方信誉及资金产重受损。基于以上原因，根据《面包砖施工合同》的第十一条、第十二条约定，甲方于今日起正式与乙方解除《面包砖施工合同》。同时甲方保留依照合同约定赔偿违约金的法律权利，赔偿标准：根据《面包砖施工工合同》的第十一条约定按照合同总价款的30%向甲方支付违约金）。对此，原告陈述砖都铺完了，最后路牙石没有勾缝，认可扣除2,000元钱。被告组织了工人进行了修复，最终完工交付使用。另查明，原告主张增项，被告当庭认可施工过程中增加了散水和垫层施工，单价12元每延米，是被告给上家张宇介绍的，不属于被告发包。垫层的钱是上家张宇给被告，被告直接给原告的，大概4,000元左右。零工补助3,000元认可，补砖费用500元不认可。被告共支付给原告7,500元，其中是否包括4,000元的垫层费用庭后回去核实。庭后，被告并未回复核实意见。本院认为，2020年10月3日原被告签订的《面包砖施工合同》，因原告不具备施工资质，违反法律强制性规定，属于无效合同，也不存在被告解除合同的问题。本案的争议焦点为，被告是否拖欠原告工程款，如果拖欠金额是多少。本院认为，原被告之间的合同虽为无效合同，原告已经完成大部分施工，原告自认路牙石没有勾缝，被告也举证证明原告施工存在部分未施工及质量问题，另行组织人员完成施工，并修复存在的质量问题。被告对此也曾通知原告，可以认定原告施工工程验收不合格。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条规定：“建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。”被告自认工程经过修复已经竣工交付，应支付原告已经施工部分的工程款，但可以向原告主张修复费用。对此，原告主张工程款为面包砖689平米，按合同单价30元/平方米，计算共计20,670元。垫层392延米，按约定价12元/延米计算，共计4,704元。零工补助3,000元，还有帮被告维修、补面砖工费500元，以上费用共28,874.00元。其中，被告在向原告发出的通知中，载明施工不合格面积689平方米，无未施工面积，故原告该部分工程款应为689平米，按合同单价30元/平方米计算，共计20,670元。被告认可零工补助3,000元，本院予以确认。原告未举证证明垫层施工面积，被告认可垫层工程款大概4,000元左右，是张宇给被告，被告支付给原告的，本院确认垫层施工4,000元。垫层施工无论是否被告发包原告，案外人已将工程款支付给被告，被告应将相应的款项支付原告。被告不认可原告主张帮被告维修、补面砖工费500元，原告对此未举证证明，本院不予支持。综上，被告施工工程总价款27,670元（面包砖施工20,670元＋垫层施工4,000元＋零工补助3,000元），被告付款7,500元，未付工程款20,170元。关于被告抗辩另行完成施工及修复费用一节。对此，被告主张另行支付10,000多元修复费用。对此，原告认可部分施工未完成，同意扣减2,000元。被告也举证证明原告施工存在未完成部分及质量问题，确实另行组织人员进行施工，但不能充分证明支付修复费用的金额。根据公平原则，综合考虑合同履行情况，本院酌定扣减修复费用6,000元，被告应支付原告工程款14,170元。关于被告主张的原告施工延期等损失，因被告未提起反诉，主张相应的损失，本院不予考虑。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五条、第五十二条第一款第五项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告曹楠应于本判决书发生法律效力之日起五日内支付原告程志永工程款14,170元；二、驳回原告程志永其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费334元，减半收取计167元，由原告程志永负担90元，由被告曹楠负担77元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审判员  卢立国二〇二一年八月二十日书记员  陆 莹附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：《中华人民共和国合同法》第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。第五十二条第一款第五项有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。……《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第三条建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第一款民事诉讼应当遵循诚实信用原则。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。