内蒙古自治区伊金霍洛旗人民法院执 行 裁 定 书（2021）内0627执异672号异议人（案外人）：郝某，女，2014年4月3日出生，汉族，学生，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。法定代理人：李某，女，1989年6月20日出生，汉族，鄂尔多斯市车管所，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市，系异议人郝某母亲。申请执行人：边珂煊，女，1988年9月25日出生，汉族，信用社职员，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。被执行人：李某，女，1989年6月20日出生，汉族，鄂尔多斯市车管所，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。本院在执行申请执行人边珂煊与被执行人李某借款合同纠纷一案中，异议人郝某对本院扣留其享有的登记在被执行人李某名下的移民安置补偿款提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人郝某称，请求法院中止对异议人郝某享有的移民安置补偿款的执行。事实与理由：法院在执行过程中扣留了被执行人李某名下的移民安置补偿款，根据《伊金霍洛旗矿区移民安置补偿协议》的约定，被扣留的款项系被执行人李某与异议人郝某母女二人的移民安置补偿款，其中有专属于异议人郝某的部分，该部分补偿款虽登记在被执行人李某名下，但系专属于异议人郝某的个人财产。本案系申请执行人边珂煊与被执行人李某之间的借款纠纷，异议人郝某并无给付义务，被执行人李某亦无权处分异议人郝某的个人财产，故法院不应执行本属于异议人郝某的补偿款向执行申请人边珂煊清偿债务。异议人郝某为证实其主张提供如下证据：《伊金霍洛旗矿区移民安置补偿协议》、身份证、户口簿，以上证据均为复印件。申请执行人边珂煊辩称，异议人的异议请求无事实及法律依据，人民法院应该依法继续对本案进行执行。事实与理由：（一）异议人郝某的补偿款份额已足额发放，申请执行人并未冻结异议人郝某应享有补偿款份额。从被执行人李某与内蒙古鄂尔多斯永煤矿业投资有限公司之间签订的《伊金霍洛旗矿区移民安置补偿协议》约定的补偿项目看，被执行人李某名下享有的补偿款包括房屋及附属设施、地上附着物补偿费共计198915元，房屋租赁费12000元（每年6000元），搬家补贴8000元（每人4000元），搬迁奖励补贴300000元（每人150000元），以上补贴共计518915元，该补偿款50%的份额即259457.5元已向异议人郝某发放。在被执行人李某领取了前述259457.5元补偿款后申请执行人边珂煊要求其尽快偿还借款，但被执行人以其已领取的259457.5元补偿款系其女儿郝某所有为由拒绝还款，现申请执行人冻结剩50%的份额并未侵害到异议人郝某的任何权益；（二）在被执行人李某与异议人郝某应享有的补偿款518915元中，其中异议人应享有的份额应为160000元（房租费6000元、搬家费4000元、搬迁奖励150000元）。关于补偿款中的房屋及附属设施、地上附着物的补偿费为198915元，该款项系对被拆迁房屋设施及地上附着物所有权人所进行的专项补偿，且在本案异议人郝某刚年满7岁，其明显不属于案涉被拆迁财产的所有权人，所以被执行人李某名下享有的房屋及附属设施、地上附着物补偿费198915元应属于其个人财产，即被执行人李某以异议人郝某名义已领取的259457.5元中，扣除异议人应享有的份额160000元，有99457.5元应属于被执行人李某的个人财产，人民法院对该99457.5元有权在申请执行人未受偿范围内进行执行；（三）被执行人李某作为异议人郝某的母亲，其主张未成年女儿郝某的份额未领取的理由不足以对抗申请执行人。综上，异议人应享有的征地补偿款份额已全部领取，人民法院对被执行人李某名下应享有的补偿款259457.5元进行扣留并无不当，其所提供的证据不足以排除人民法院对案涉补偿款的执行。申请执行人边珂煊未提供证据。本院依职权在伊金××扎萨克镇财政所调取了被执行人李某名下搬迁补偿款发放情况的财务凭证，具体有：《玛勒庆壕赖村一社第一年度50%付款花名》《内蒙古农村信用社代理业务成功清单》《科目明细账》；在伊金××扎萨克镇生态补偿股调取了被执行人李某名下搬迁补偿的档案材料，具体有：《玛勒庆壕赖村一社个户搬迁结算单》复印件、《李某房地产拆迁补偿价格评估》及《李某遗漏补项》复印件。经审查查明，本院在执行申请执行人边珂煊与被执行人李某借款合同纠纷一案中，于2020年8月20日作出﹝2020﹞内0627执1189号执行裁定书，将被执行人李某在伊金××扎萨克镇玛勒庆豪赖村发放的征地补偿款、生活物价补偿款、流转费等一切款项予以扣留，扣留金额304400元；于2021年3月24日作出﹝2020﹞内0627执1189号之一执行裁定书，划拨被执行人李某在伊金××扎萨克镇玛勒庆豪赖村发放的征地补偿款、生活物价补偿款、流转费，共计159967.08元。另查明，异议人郝某于2014年4月3日出生，于2014年6月6日将户籍迁入伊金××扎萨克镇玛勒庆豪赖村一社1号一户，于2018年12月19日将户籍迁入被执行人李某为户主的伊金××扎萨克镇玛勒庆豪赖村一社90号一户，且该户的登记人口为2人。异议人郝某与被执行人李某系母女关系。再查明，2019年12月10日，被执行人李某以户主的名义作为甲方与作为乙方的内蒙古鄂尔多斯永煤矿业投资有限公司、作为中间方的伊金××扎萨克镇人民政府、伊金霍洛旗矿区生态环境恢复补偿领导小组办公室签订了《伊金霍洛旗矿区移民安置补偿协议》，该协议约定的补偿项目中载明：“1.房屋及附属设施、地上附着物补偿费共计人民币198915元；2.房屋租赁补贴：甲方享受每人每月500元的房屋租赁费补贴，暂按12个月计算，共2人，合计补贴人民币12000元；3.搬家费补贴：搬家费每人每次补贴2000元，按两次搬家计算每人补贴4000元，共2人，合计补贴人民币8000元；4.奖励：甲方签订搬迁协议并在规定期限内自行拆除原有房屋及附属设施、地上附作物后，则每人一次性奖励150000元，共2人，合计300000元。以上补偿费共计人民币518915元”，该协议约定的补偿费支付方式为：“搬迁补偿费分3年付清，第一年支付补偿费总额的50%，第二年支付补偿费总额的30%，第三年支付补偿费总额的20%”。又查明，《伊金霍洛旗矿区移民安置补偿协议》约定，第一年应向李某一户支付补偿费总额50%的款项259457.5元，已于2020年1月22日由扎萨克镇财政所通过银行转账的方式打入被执行人李某的个人银行账户中，由被执行人李某实际领受。本院认为，申请执行人边珂煊取得生效法律文书后，因被执行人李某未履行生效法律文书确定的义务，本院对被执行人依法强制执行，对登记在其名下的移民安置补偿款进行扣留、划拨的执行行为并未违反法律的规定。案外人执行异议，是指案外人对于执行标的主张自己享有实体权利而请求人民法院对该实体上的法律关系进行审查，以阻止法院对执行标的物强制执行的一种救济方法，其目的在于排除法院对执行标的物的强制执行，对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性和真实性；（三）该权利能否排除执行。本案中，异议人郝某请求排除对其移民安置补偿费的执行，移民搬迁补偿费是基于对被移民搬迁家庭整体性的移民安置行为而产生的经济补偿，是对被移民搬迁家庭及其家庭成员的综合补偿，其中既包含对家庭财产补偿的共有部分、又包含对家庭成员个人补偿的专有部分，在执行中应据款物的实际权属加以区分，现区分审查如下：（一）关于对异议人郝某个人享有移民安置补偿款的审查认定，依《伊金霍洛旗矿区移民安置补偿协议》的约定，现可直接明确异议人郝某真实合法享有的移民安置补偿费有房屋租赁补贴6000元、搬家费补贴4000元、奖励150000元，三项合计160000元。但在被执行人李某实际领受第一批发放的补偿款259457.5元后，即未将该笔款项用于清偿其与申请执行人边珂煊之间的债务，又向人民法院否认实际领受过该笔款项的行为，应确认为被执行人作为异议人郝某监护人为保护其利益已将259457.5元中本属于异议人个人享有的补偿款160000元代为领受，该代为领受效力及于异议人本人。故异议人郝某就该160000元补偿款请求排除执行的异议，本院不予支持。（二）关于对异议人郝某与被执行人李某共同共有移民安置补偿款份额的审查认定，依《伊金霍洛旗矿区移民安置补偿协议》的约定，现本院扣留异议人郝某与被执行人李某可能涉及共同共有的补偿款范围为：房屋及附属设施、地上附着物的补偿费共计人民币198915元，该协议并未写明家庭成员对该部分补偿款享有的份额或某个家庭成员对其的专有，即权属或份额不明。异议人郝某主张其对共同共有的移民安置补偿款享有50%的份额，但该协议中约定被拆迁的房屋及附属设施、地上附着物等财产在被拆迁前应当为有主物，针对上述财产的补偿费系因拆迁导致上述财产在物上的消灭而产生的替代物，基于替代性质产生的补偿费亦应专属于被拆迁财产的所有权人享有，异议人郝某作为无自主经济来源的未成年人，对家庭生产生活的贡献程度极为有限，对家庭财产的投资能力亦明显不足，若单纯以人口数量认定异议人对补偿款所享有的份额，则会导致被执行人李某名下可供执行财产的不合理流失，严重侵害债权人的利益。故在本案争议共有款项权属或份额均不明确的情况下，本院对异议人郝某就其共有份额排除执行的异议请求不予支持，异议人可通过其他程序确认对案涉移民安置补偿款的权属或份额后，另行主张。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十五条之规定，裁定如下：驳回异议人郝某的异议请求。如不服本裁定，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定书送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长 刘 涛审判员 王世雄审判员 郭浩然二〇二一年八月十一日书记员 娜日苏法条链接：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定书送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十五条对案外人对执行标的提出的异议，经审查，按照下列情形分别处理：（一）案外人对执行标的不享有足以排除强制执行的权益的，裁定驳回其异议；（二）案外人对执行标的享有足以排除强制执行的权益的，裁定中止执行。驳回案外人执行异议裁定送达案外人之日起十五日内，人民法院不得对执行标的进行处分。