湖南省长沙市天心区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0103民初5410号原告：皮海容，女，1975年6月5日出生，汉族，住湖南省长沙市天心区。委托诉讼代理人：黎茂国，湖南律畅律师事务所律师。委托诉讼代理人：霍范群，湖南律畅律师事务所律师。被告：长沙市天心区南托街道南塘村龙驹塘村民小组，住所地湖南省长沙市天心区南托街道南塘村龙驹塘组。负责人：严军。被告:长沙市天心区南托街道南塘经济联合社，住湖南省长沙市天心区南托街道东西线。法定代表人：宋明星。委托诉讼代理人：陆安文，湖南天恒健律师事务所律师。原告皮海容诉被告长沙市天心区南托街道南塘村龙驹塘村民小组（以下简称南托南塘龙驹塘组）、长沙市天心区南托街道南塘经济联合社（以下简称南托南塘联合社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年6月9日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告皮海容及其委托诉讼代理人黎茂国、霍范群，被告南托南塘龙驹塘组组长严军、被告南托南塘联合社委托诉讼代理人陆安文到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、两被告向原告支付未分配的集体经济收益款项计人民币155876.62元；二、两被告支付原告独生子女家庭依法应增加而未增加的集体经济收益款项等计人民币77938.31元；三、由两被告承担本案全部诉讼费用。被告南托南塘联合社辩称，被告南托南塘联合社主体不适格。原告在2020年11月10日前不具备龙驹塘小组成员资格，不应享受相关权益。原告主张超过诉讼时效。原告主张的请求金额如得到支持，应按其加入集体经济组织后的成员平均数计算。被告南托南塘龙驹塘组的答辩意见与被告南托南塘联合社答辩意见一致。查明的事实原告是被告南托南塘龙驹塘组组民，其户口被列在其父亲皮德明的家庭户口薄上。原告与其前夫严勇双于2013年2月19日共同生育一女，取名严淇钰，长沙市南托街道计生部门在2015年7月9日发给原告独生子女证。从2015年7月29日开始至2018年2月8日，被告南托南塘龙驹塘组向组民发放了部分集体经济收益款。从2019年1月23日开始，截至2021年1月8日，被告南托南塘龙驹塘组人均发放集体经济收益款合计64430元。因被告南托南塘龙驹塘组未发放原告集体经济收益款，原告遂在2021年5月6日向本院递交起诉材料。另查明，被告南托南塘联合社负责长沙市天心区南托街道南托村集体资产经营与管理、集体资源开发与利用、农业生产发展与服务、财务管理与收益分配等。原告父亲皮德明获得了被告南托南塘龙驹塘组发放的在2015年7月29日至2021年1月8日期间的集体收益款。判决的理由与结果本院认为，农村集体经济组织所有的土地依法被征用所获得的土地补偿款和其他土地收益款，属农村集体经济组织全体成员所有。本集体成员可以通过民主议定的方式对土地补偿费及土地收益款的使用、分配做出决定，但不得损害集体成员应当享有的合法权益。原告作为被告南托南塘龙驹塘组组民，户口一直在其父亲皮德明的户口本上，应享有同组组民应当享有的补偿款及其其他收益。对于原告要求的2018年5月7日以前集体经济收益款，原告父亲皮德明已经领取被告南托南塘龙驹塘组发放的集体经济收益款，原告作为皮德明的家庭成员，应当知道被告南托南塘龙驹塘组发放了集体经济收益款事宜，但原告未及时向被告南托南塘龙驹塘组主张权利，仅在2021年5月6日向本院递交起诉材料，故原告要求被告南托南塘龙驹塘组支付2018年5月7日以前集体经济收益款已过诉讼时效，本院不予支持，但被告南托南塘龙驹塘组应支付原告从2019年1月23日起至2021年1月8日止的集体经济收益款64430元。原告已领取独生子女证，构成独生子女户，参照《湖南省人口与计划生育条例》，可以依照规定获得增加二分之一份额。被告南托南塘联合社作为负责长沙市天心区南托街道南塘村集体资产经营与管理、集体资源开发与利用、农业生产发展与服务、财务管理与收益分配等职能的组织，有责任对被告南托南塘龙驹塘组资金发放过程进行管理、监督，因被告南托南塘联合社未尽到此项责任，导致本案诉讼的发生和原告的权利受到侵害，存在过错，应对被告南托南塘龙驹塘组的上述给付义务承担补充给付义务。依照最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民法通则》第七十四条、第一百零六条、第一百一十七条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条、第二十七条之规定，判决如下：一、由被告长沙市天心区南托街道南塘村龙驹塘村民小组于本判决生效后十日内支付原告皮海容集体经济收益款64430元；二、由被告长沙市天心区南托街道南塘村龙驹塘村民小组于本判决生效后十日内支付原告皮海容独生子女家庭未增加的集体经济收益款32215元；三、被告长沙市天心区南托街道南塘经济联合社对被告长沙市天心区南托街道南塘村龙驹塘村民小组应承担的本判决第一、二项义务承担补充给付义务；四、驳回原告皮海容的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取计2401元，原告皮海容承担1401元，被告长沙市天心区南托街道南塘村龙驹塘村民小组承担1000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 员  李学军二〇二一年八月二十三日法官 助理  余银春代理书记员  李 欢附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：(一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；(二)集体经济组织的财产；(三)集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；(四)集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的，可以属于乡(镇)农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由所在单位或者村(居)民委员会核实，报乡(镇)人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待：(一)从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付；夫妻双方均无工作单位的由户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。(二)农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。(三)有关部门和单位根据实际情况，对独生子女入托、入园、就学、就医、就业以及就业培训等方面给予优待。(四)各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村(居)民委员会规定的其他奖励与优待。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用当时的法律、司法解释的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后,该法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。