辽宁省抚顺市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽04执异115号案外人：鞍山市立山区城市管理综合行政执法局，住鞍山市立山区工业街44栋甲。负责人：常一兵，该单位负责人。委托诉讼代理人：张兴彪，辽宁律源通律师事务所律师。申请执行人：抚顺银行股份有限公司新抚支行，住所地：抚顺市新抚区永宁街2号。负责人：李军，该行负责人。被执行人：辽宁百姓实业集团有限公司，住所地：鞍山市立山区东建国路535号。法定代表人：于聪，该公司执行董事兼总经理。被执行人：于聪，男，1986年6月28日出生，汉族，住辽宁省鞍山市铁东区。被执行人：辽宁盛景置业投资有限公司，住所地：鞍山市立山区东建国路535号。法定代表人：于丁一，该公司执行董事兼总经理。被执行人：于丁一，男，1962年11月7日出生，汉族，住辽宁省鞍山市铁东区。被执行人：鞍山市立山区好生活便利店，住所地：鞍山市立山区东沙建材街北小区17号楼B区。投资人：何涛，该单位负责人。被执行人：鞍山市立山区好生活便利店景园店，住所地：鞍山市立山区双山家园小区5#楼4号网点。负责人：何涛，1982年11月6日出生，汉族，住鞍山市立山区。被执行人：黑龙江辽百现代农业发展有限公司，住所地：黑龙江省大庆市林甸县鹤鸣湖镇三合村。法定代表人：姚淑君，该公司执行董事兼总经理。被执行人：何涛，男，1982年11月6日出生，汉族，住鞍山市立山区。被执行人：李舒宇，女，1989年4月2日出生，汉族，住鞍山市铁东区。被执行人：姚淑君，女，1963年1月26日出生，汉族，住鞍山市铁东区。在本院执行申请执行人抚顺银行股份有限公司新抚支行（以下简称“抚顺银行新抚支行”）与被执行人辽宁百姓实业集团有限公司（以下简称“百姓公司”）、辽宁盛景置业投资有限公司（以下简称“盛景公司”）、黑龙江辽百现代农业发展有限公司（以下简称“现代公司”）、鞍山市立山区好生活便利店（以下简称“好生活便利店”）、鞍山市立山区好生活便利店景园店（以下简称“好生活景园店”）、于聪、于丁一、何涛、李舒宇、姚淑君借款合同纠纷一案中，案外人鞍山市立山区城市管理综合行政执法局（以下简称“鞍山市行政执法局”）对本院查封的被执行人盛景公司名下位于辽宁省鞍山市立山区园林大道325号，产籍号为3-43-121-1031、3-43-121-1102、3-43-121-2112、3-43-121-2131、3-43-120-2181、3-43-120-2142、3-43-120-2132、3-43-120-1091八套房产主张权利，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。案外人鞍山市行政执法局称，请求法院将位于辽宁省××山区园林大道××号，产籍号为3-43-121-1031、3-43-121-1102、3-43-121-2112、3-43-121-2131、3-43-120-2181、3-43-120-2142、3-43-120-2132、3-43-120-1091八套房产解除查封。事实与理由：鞍山市行政执法局与盛景公司于2014年7月签订《原三高职南平山街21栋房屋征收安置用房委托代建协议书》，鞍山市行政执法局提出案涉八套房产系鞍山市人民政府原则同意由盛景公司代建政府征收回迁安置用房，由盛景公司垫资建设安置用房。鞍山市行政执法局认为上述房产系其所有，不应在（2021）辽04执198号案件中被查封及拍卖的房屋之内，请贵院依据相关法律规定，依法支持鞍山市行政执法的异议请求。本院查明，原告抚顺银行新抚支行与被告百姓公司、盛景公司、现代公司、好生活便利店、好生活便利店景园店、于聪、于丁一、何涛、李舒宇、姚淑君金融借款合同纠纷一案，本院于2021年3月26日作出（2020）辽04民初33号民事判决，判决：“一、辽宁百姓实业集团有限公司于本判决生效之日起十日内偿还抚顺银行股份有限公司新抚支行借款本金62,230,000.00元，截止至2020年4月27日的利息5,171,589.07元（含罚息、复息），本息合计67,401,589.07元。并给付自2020年4月28日起至付清之日止的利息（包括罚息、复息），利率按抚银凤支2017年流贷011号展字第001号《展期合同》约定计算罚息、复息；二、辽宁盛景置业投资有限公司、黑龙江辽百现代农业发展有限公司、于丁一、姚淑君、于聪、李舒宇、鞍山市立山区好生活便利店、鞍山市立山区好生活便利店景园店对本判决第一项确定的贷款本金及利息（包括罚息、复息）承担连带给付责任；三、抚顺银行股份有限公司新抚支行对辽（2017）鞍山市不动产证明第0013498号、辽（2017）鞍山市不动产证明第0013496号登记的抵押物，在本判决第一项确定的给付范围内享有优先受偿权；四、鞍山市立山区好生活便利店、鞍山市立山区好生活便利店景园店的财产不足以清偿本判决第一项确定的贷款本金、利息（包括罚息、复息）的，何涛以其个人的其他财产承担清偿责任；五、辽宁盛景置业投资有限公司、黑龙江辽百现代农业发展有限公司、鞍山市立山区好生活便利店、鞍山市立山区好生活便利店景园店、于丁一、姚淑君、于聪、李舒宇在承担抵押、保证责任后，有权向辽宁百姓实业集团有限公司追偿；如果被告未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费378808元，保全费5000元，由辽宁百姓实业集团有限公司、辽宁盛景置业投资有限公司、黑龙江辽百现代农业发展有限公司、鞍山市立山区好生活便利店、鞍山市立山区好生活便利店景园店、于丁一、姚淑君、于聪、李舒宇共同负担。”诉讼过程中，抚顺银行新抚支行向本院提出财产保全申请，本院于2020年5月20日作出（2020）辽04民初33号民事裁定，裁定：冻结被申请人辽宁百姓实业集团有限公司、辽宁盛景置业投资有限公司、黑龙江辽百现代农业发展有限公司、于丁一、姚淑君、于聪、李舒宇、何涛、鞍山市立山区好生活便利店、鞍山市立山区好生活便利店景园店的银行存款人民币67,410,000元或查封其他等值财产。本案立案执行，案号为（2020）辽04执保33号。在执行过程中，本院执行机构于2020年6月10日查封辽宁盛景置业投资有限公司名下位于立山区园林大道325号房产44套，期限三年，自2020年6月10日至2023年6月9日。不动产查封明细表包含鞍山市行政执法局要求解除查封的房产。判决发生法律效力后，抚顺银行新抚支行向本院申请执行。本案立案执行，案号为（2021）辽04执198号。2021年6月17日，本院张贴公告，告知上述查封房产及项下土地相关占有、使用人员如对查封财产存在权利主张及异议请于本公告发出后十五日内向本院提出，逾期未提出异议，也未提交证明材料的，本院将对查封房产强制执行。另查明，2021年7月5日，鞍山市行政执法局向本院提出书面异议，同时向本院提交了关于购买盛景丽苑房屋的协议书、原三高职南平山街21栋房屋征收安置用房委托代建协议书、回迁安置情况明细表等证据材料。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定：“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”本案，鞍山市行政执法局作为案外人，对本院查封的房产主张权利，属于案外人执行异议，应当适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定进行审查。本案的争议焦点是鞍山市行政执法局对案涉房产是否享有排除执行的权利。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条规定：“对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。”本案，鞍山市行政执法局主张案涉被查封的八套房产是鞍山市立山区政府征收回迁安置用房，由盛景公司垫资建设，属于鞍山市行政执法局所有。但鞍山市行政执法局向本院提交的《原三高职南平山街21栋房屋征收安置用房委托代建协议书》委托方为鞍山市立山区人民政府，向本院提交的《关于购买盛景丽苑房屋的协议书》买方为鞍山市立山区房屋征收管理服务中心，合同签订主体均非本案案外人鞍山市行政执法局。而且，鞍山市行政执法局所提交的《关于购买盛景丽苑房屋的协议书》没有签订日期，对其签订时间是否在本院查封案涉房产之前无法作出判断。因此，案外人鞍山市行政执法局主张中止案涉房产执行、解除查封的异议请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条、第二十四条、第二十八条、第二十九条之规定，裁定如下：驳回鞍山市立山区城市管理综合行政执法局的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当按照审判监督程序办理，与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内，向本院提起诉讼。审判长 谢 鑫审判员 潘 力审判员 何福苍二〇二一年九月九日书记员 马 旸