陕西省咸阳市渭城区人民法院   陕西省咸阳市渭城区人民法院民事判决书                     （2021）陕0404民初1802号 原告：陕西乾亿建筑工程有限公司。法定代表人：谢风乾，系该公司总经理。委托诉讼代理人：贾新云，陕西学进律师事务所律师委托诉讼代理人：李青，陕西学进律师事务所律师。被告：罗彦山，男，汉族。委托诉讼代理人：杨亚峰，陕西省泾阳县云阳法律服务所法律工作者。原告陕西乾亿建筑工程有限公司（以下简称乾亿公司）与被告罗彦山劳动争议一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告乾亿公司的委托诉讼代理人贾青云、被告罗彦山及其委托诉讼代理人杨亚峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告乾亿公司向本院提出诉讼请求：1.判令乾亿公司不向罗彦山支付住院伙食补助费570元、停工留薪期工资27000元、一次性伤残补助金40500元、一次性工伤医疗补助金56247元、一次性伤残就业补助金56247元、鉴定费75元；2.判令乾亿公司不向罗彦山支付经济补偿金4500元；3.诉讼费由罗彦山承担。事实与理由：2019年3月1日，罗彦山入职乾亿公司，双方签订了劳动合同。2019年11月9日上午，罗彦山在指挥塔吊时不慎踩空摔伤，被送往咸阳市第一人民医院治疗。罗彦山在发生事故住院期间，乾亿公司派工作人员前往医院对罗彦山进行照顾，乾亿公司切实尽到了看护义务。罗彦山治疗出院后，乾亿公司多次通知罗彦山上班，但罗彦山均不予理睬。不仅不去单位上班，而且也未到单位办理离职交接手续，给单位造成诸多不便。此外，乾亿公司认为罗彦山伤残等级鉴定结果与当时住院的伤情不符，两者差距较大。后罗彦山将乾亿公司诉至西咸新区劳动人事争议仲裁委员会，裁决乾亿公司向其支付住院伙食补助费、停工留薪期工资等各项费用，乾亿公司对各项数据有异议，故诉至法院。被告罗彦山辩称，就乾亿公司的第一项诉请。根据裁决书载明，第二项裁决为终局裁决。乾亿公司如不服第二项裁决，应该向西安市中级人民法院申请撤销，但是乾亿公司未申请，因此该项裁决已经发生法律效力。就乾亿公司的第二项诉请。乾亿公司在仲裁阶段答辩时，同意支付4500元的经济补偿金，现在又不同意支付，出尔反尔，不符合法律规定。综上，乾亿公司起诉没有事实和法律依据，应予以驳回。被告罗彦山向本院提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.西安市劳动能力鉴定委员会初次（复查）鉴定结论书1份、西安市劳动能力鉴定委员会鉴定结论书1份，乾亿公司对真实性认可，本院予以采信。2.咸阳市第一人民医院诊断证明2份、出院证存根1张、住院病案1套，具有真实性、合法性，并与本案具有关联性，本院予以采信。根据当事人陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年3月1日，甲方乾亿公司与乙方罗彦山签订劳动合同约定，合同期限为2019年3月1日至2019年12月31日。甲乙双方实行月工资制，试用期工资为4500元/月。2019年11月9日，罗彦山在工作时不慎摔伤，被送往咸阳市第一人民医院治疗。经诊断为：1.左侧肘关节开放伤；2.左侧尺骨鹰嘴粉碎性骨折；3.全身多处软组织挫伤。实际住院18天后出院。2020年4月3日，陕西省西咸新区空港新城人社民政局作出陕西咸空港工认决字（2020）第006号认定工伤决定书，罗彦山同志2019年11月9日受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。2020年7月3日，西安市劳动能力鉴定委员会作出西安市劳鉴[2020]年07030853号初次（复查）鉴定结论书，载明“根据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（GB/T16180-2014)国家标准，经劳动能力鉴定专家组鉴定，您目前的伤残情况，符合5.9.2-23条。鉴定结论为：罗彦山的伤残等级为九级。”并注明：本鉴定结论书一式四份，工伤人员、用人单位、社会保险经办机构、劳动能力鉴定委员会各一份。《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（GB/T16180-2014)，第5.9条，九级；5.9.1定级原则“器官部分缺损，形态异常，轻度功能障碍，无医疗依赖或者存在一般医疗依赖，无生活自理障碍。”5.9.2九级条款系列凡符合5.9.1或下列条款之一者均为工伤九级…… 23)四肢长管状骨骨折内固定或外固定支架术后。2020年7月31日，西安市劳动能力鉴定委员会作出市劳鉴[2020]年0731T0150号鉴定结论书，确认罗彦山的停工留薪期为六个月。另查明，乾亿公司未给罗彦山交纳社会保险。西安市2019年在岗职工年平均工资为96867元。西安市工伤职工住院伙食补助费标准为每人每天30元。2020年，罗彦山与乾亿公司发生争议，罗彦山诉至西咸新区劳动人事争议仲裁委员会，请求裁决：1.乾亿公司支付住院伙食补助费570元、康复治疗费12000元、停工留薪期工资27000元、一次性伤残补助金40500元、一次性伤残就业补助金56247元、一次性工伤医疗补助金56247元、鉴定费75元。2.乾亿公司支付经济补偿金4500元。3.乾亿公司补缴2019年3月1日至2019年12月31日的社会保险。西咸新区劳动人事争议仲裁委员会于2020年10月23日作出西咸劳人仲案字[2020]第1006号裁决书，又于2020年11月2日作出补正裁决内容的决定书，最终裁决如下：一、自本裁决生效之日起三十日内，被申请人陕西乾亿建筑工程有限公司支付申请人罗彦山住院伙食补助金570元、停工留薪期工资27000元、一次性伤残补助金40500元、一次性工伤医疗补助金56247元、一次性伤残就业补助金56247元、鉴定费75元，共计180639元。二、自本裁决生效之日起三十日内，被申请人陕西乾亿建筑工程有限公司支付申请人罗彦山经济补偿金4500元。三、自本裁决书生效之日起三十日内，被申请人陕西乾亿建筑工程有限公司为申请人罗彦山补缴2019年3月1日至12月31日的社会保险，双方依法承担各自部分。四、驳回申请人罗彦山的其他仲裁请求。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十八条的规定，本裁决事项中的第二项裁决为终局裁决，申请人如不服第二项裁决，可自收到本裁决书之日起十五日内，向有管辖权的人民法院起诉；被申请人如有证据证明本裁决有《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定情形之一，可自收到本裁决书之日起三十日内，向西安市中级人民法院申请撤销第二项裁决。    乾亿公司未在收到裁决书之日起三十日内，向西安市中级人民法院申请撤销第二项裁决。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。本案中，乾亿公司主张罗彦山的伤残鉴定结论与住院伤情不符，庭审中申请重新鉴定，但未向本院提交足以反驳鉴定结论的证据，也未提出足以反驳鉴定结论的理由，故本院对其主张不予采纳。乾亿公司诉称其未收到劳动能力鉴定结论书，导致未能申请再次鉴定，本院认为，乾亿公司并非劳动能力鉴定的申请人，故对其主张不予支持。职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。本案中，罗彦山的停工留薪期为六个月，其停工留薪期间的工资为27000元（4500元/月×6个月）。工伤职工在停工留薪期内，用人单位不得与其解除或者终止劳动关系。本案中，劳动合同约定的期限自2019年3月1日起至2019年12月31日止。2019年11月9日，罗彦山因工负伤，经西安市劳动能力鉴定委员会确认其停工留薪期为六个月，即2019年11月9日至2020年5月8日，故双方的劳动合同终止于2020年5月8日。七级至十级工伤职工，劳动合同期满终止劳动关系的。由用人单位向职工支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金以解除或者终止劳动关系时所在地上年度职工月平均工资为基数。一次性工伤医疗补助金的标准为九级9个月；一次性伤残就业补助金的标准为九级9个月。故罗彦山的一次性工伤医疗补助金计算为72650.25元（96867÷12个月×9个月）；一次性伤残就业补助金计算为72650.25元（96867÷12个月×9个月）。罗彦山主张的一次性工伤医疗补助金56247元和一次性伤残就业补助金56247元在法律规定的范围内，本院予以确认。依照工伤保险条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照工伤保险条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。罗彦山实际住院18天，每天按照30元计算其伙食补助费为540元。职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：九级伤残为9个月的本人工资。罗彦山的一次性伤残补助金计算为40500元（4500元/月×9个月）。鉴定费用由工伤保险基金支付，罗彦山花费的鉴定费用为75元。因乾亿公司未参加工伤保险，故上述费用应由乾亿公司支付。至于经济补偿金4500元，因乾亿公司未在收到裁决书之日起三十日内，向西安市中级人民法院申请撤销第二项裁决，故该项裁决已经发生法律效力，乾亿公司应向罗彦山支付经济补偿金4500元。为劳动者缴纳社会保险费是用人单位的法定义务，用人单位不依法缴纳社会保险费，违反了公法义务，社会保险费征收机构应当根据行政法追究其责任并进行强制征缴，因此，社会保险关系实为公法性质的法律关系，属交缴和征缴的行政管理关系，不属于人民法院民事纠纷的受案范围。对乾亿公司和罗彦山均未提起诉讼的其他仲裁裁决内容，应视双方均无异议，本案予以确认。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条，《陕西省实施工伤保险条例办法》第十六条、第十八条、第二十四条之规定，判决如下：一、陕西乾亿建筑工程有限公司于本判决书生效后十日内向罗彦山支付180609元（其中住院伙食补助费540元、停工留薪期工资27000元、一次性伤残补助金40500元、一次性工伤医疗补助金56247元、一次性伤残就业补助金56247元、鉴定费75元）。二、陕西乾亿建筑工程有限公司于本判决书生效后十日内向罗彦山支付经济补偿金4500元。三、驳回陕西乾亿建筑工程有限公司的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由陕西乾亿建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。                            审  判  员   梁  霄                              二〇二一年八月十一日                           书  记  员   文  娜           附相关法律条文：  《最高人民法院关于适用的解释》第九十条  当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。  在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《工伤保险条例》第三十条 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。  职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。  治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。  职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。  工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。  工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十三条 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。  停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。  生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条 职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：  （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；  （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十二条 用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。  依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。  用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。第十六条 工伤职工的初次劳动能力鉴定、工伤直接导致疾病确认、配置辅助器具确认和供养亲属完全丧失劳动能力鉴定，其费用由工伤保险基金支付；再次鉴定或复查鉴定的费用，鉴定结论未改变的由申请人负担，鉴定结论改变的由工伤保险基金支付；停工留薪期延长确认的费用，由用人单位承担。未参加工伤保险或未足额交纳工伤保险费的，鉴定费用由用人单位承担。  劳动鉴定收费标准由省人民政府人力资源和社会保障部门会同财政、价格行政部门制定。第十八条  工伤职工在停工留薪期内，用人单位不得与其解除或者终止劳动关系。停工留薪期满，工伤医疗服务机构出具继续休假证明的，按照《条例》第三十一条规定延长停工留薪期。用人单位不同意延长的，由用人单位向设区的市劳动能力鉴定委员会提出确认申请。用人单位未提出确认申请的，视同同意延长。 第二十四条 七级至十级工伤职工有下列情况之一的，由用人单位向职工支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金：（一）本人自愿解除劳动关系的；（二）用人单位依据《中华人民共和国劳动法》第二十五条规定解除劳动关系的；（三）劳动合同期满终止劳动关系的。（四）  一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金以解除或者终止劳动关系时所在地上年度职工月平均工资为基数。一次性工伤医疗补助金的标准分别为：七级15个月，八级12个月，九级9个月，十级6个月；一次性伤残就业补助金的标准分别为：七级15个月，八级12个月，九级9个月，十级6个月。