重庆市九龙坡区人民法院民事判决书 （2021）渝0107民初9754号 原告：易炼娣，女，2004年10月16日生，汉族，住重庆市九龙坡区。法定代理人：刘民，女，1985年9月30日生，系易炼娣母亲。法定代理人：易永诚，男，1980年10月10日生，系易炼娣父亲。被告：重庆市九龙坡区走马镇石桥村4组。负责人：刘文进。原告易炼娣诉被告重庆市九龙坡区走马镇石桥村4组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告易炼娣法定代理人刘民、易永诚，被告重庆市九龙坡区走马镇石桥村4组负责人刘文进到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告易炼娣向本院提出诉讼请求：判令被告支付原告集体资产4000元并承担本案诉讼费。事实与理由：2019年1月22日，被告召开社员大会，制定占地分配及再分配方案，其中第3条载明：再分配按当年本社在册户口（以当年1月1日至12月31日的在册户口参加分配）父母投靠子女、外来人员投靠亲戚的不能享受本社再分配。被告2020年集体资产再分配表上载明原告可分得集体资产4000元，但至今被告未分配给原告。为维护原告合法权益，特起诉至法院，请求判如所请。被告重庆市九龙坡区走马镇石桥村4组辩称：1、原告没有在本社实际居住，不是本社集体经济组织成员；2、根据本社分配方案，2017年之前迁入本社的人员才能分得本次集体资产4000元，原告系2017年1月迁入，且迁入本社时，原告没有告知本社，所以原告不应分得本次集体资产4000元。经审理查明：原告父亲为易永诚、母亲为刘民。易永诚原籍地在广东省廉江市。刘民原籍地一直在被告所在地。2004年10月16日，原告出生于广东省廉江市，并将户籍与易永诚登记在一起。除原告外，易永诚、刘民另外分别于2005年8月29日生育易梓月、2008年3月26日生育易梓涛、2011年8月7日生育易梓浩。三人出生地均为广东省廉江市，并且户籍均与易永诚登记在一起。2016年4月15日，易永诚、易梓涛、易梓浩分别因夫妻投靠、子女投靠父母将各自户籍从广东省廉江市迁入刘民户籍所在地，即重庆市九龙坡区走马镇石桥村4组。2017年1月23日，原告易炼娣与易梓月因子女投靠父母将各自户籍从广东省廉江市迁入刘民户籍地，即重庆市九龙坡区走马镇石桥村4组。另查明：2019年1月22日，被告制定占地分配及再分配方案，载明：再分配按当年本社在册户口参加分配（以当年1月1日至12月31日的在册户口参加分配），父母投靠子女、外来人员投靠亲戚的不能享受本社再分配。2018年12月10日，重庆市人民政府发布《关于九龙坡区建设金曾路南延伸段一期工程农用地转用和土地征收的批复》，载明：同意九龙坡区将走马镇石桥村3社等2个村7个社集体农用地9.2995公顷连同集体未利用地0.1055公顷转为建设用地并予以征收，另外征收集体建设用地1.5028公顷。上述征收土地含被告集体土地3.0112公顷。2020年5月22日，重庆高新区管委会根据上述批复文件，制定了《关于征收集体土地的公告》，批准征收包括被告集体土地3.0112公顷在内的共计10.9078公顷土地。庭审中，原告举示原告父亲易永诚原籍地村社及乡镇人民政府出具的证明，拟证明原告及原告父亲在原籍地未享受过拆迁安置与征地补偿。原告称原告自出生后，一直在广东省廉江市上学，原告父亲易永诚无固定工作，母亲刘民打零工，另外举示2020年石桥村4社集体资金再分配表，显示原告一家人共六人，按每人4000元，共应分得集体再分配款24000元。被告称上述分配表是被告所在的村民委员会制定的，针对本次征地再分配，未单独制定分配方案，本次征地再分配是根据2019年1月22日制定的占地分配及再分配方案执行的，标准为：对于2017年1月1日之前被告在册户口人员，按人均4000元发放再分配款，根据分配方案，原告户口迁入被告是在2017年1月13日，不应参与本次再分配。同时，原、被告确认原告父亲易永诚、母亲刘民参与了本次再分配。上述事实，有占地分配及再分配方案、户口页、《关于九龙坡区建设金曾路南延伸段一期工程农用地转用和土地征收的批复》、《关于征收集体土地的公告》及庭审笔录等证据在案为凭，并经本院审查属实，足以认定。本院认为：综合原告起诉及被告答辩，本案争议焦点是原告是否具有被告集体经济组织成员资格，是否应当分得案涉再分配款4000元。对此，本院认为，原告具有被告集体经济组织成员资格，有权分得案涉再分配款4000元，理由如下：第一，父母双方均具有本集体经济组织成员资格，或者父母一方具有本集体经济组织成员资格且依法登记为本集体经济组织所在地常住户口，则该父母之子女自出生时起认定取得本集体经济组织成员资格，本案中，原告系未成年人，依靠其父母生活。原告母亲取得了被告所在地常住户口，参与了本次集体资产再分配，所以可以认定原告母亲具有被告集体经济组织成员资格，同时原告取得了被告所在地常住户口，故也应认定原告取得了被告集体经济组织成员资格，有权主张集体资产再分配款。第二，就被告制定的占地分配及再分配方案，首先，具备集体经济组织成员资格的当事人是否参与集体土地补偿费和土地流转收益分配，应根据收益性质的不同，分别以人民政府批准的征地补偿安置方案确定之日或者土地流转合同签订之日为基准时间，本案中，本次再分配所依据的政策文件，为2018年12月10日重庆市人民政府发布《关于九龙坡区建设金曾路南延伸段一期工程农用地转用和土地征收的批复》及2020年5月22日重庆高新区管委会制定的《关于征收集体土地的公告》，原告取得被告常住户口时间是2017年1月23日，早于上述两个时间；其次，被告2019年1月22日制定的占地分配及再分配方案载明，再分配按当年本社在册户口参加分配（以当年1月1日到12月31日的在册户口参加分配），原告取得被告常住户口是2017年1月23日，即被告2019年1月22日，制定上述分配方案时，原告既已取得被告常住户口，符合上述分配方案所规定的当年本社在册户口参加分配的情形，同时，原告是根据子女投靠父母方式取得被告常住户口，也不属于该方案规定的父母投靠子女、外来人员投靠亲戚不能享受本社再分配的例外情形。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（2005年3月29日最高人民法院审判委员会第1346次会议通过）第二十四条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条之规定，判决如下：被告重庆市九龙坡区走马镇石桥村4组于本判决生效之日起七日内支付原告易炼娣再分配款4000元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取25元，由被告重庆市九龙坡区走马镇石桥村4组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应当自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为两年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。   （此页无正文）                                               审  判  员  刘章平                          二〇二一年八月十八日                         法官  助理  赵雪宇                        书  记  员  杨小梅 - 1 -