安徽省蚌埠市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）皖03执复56号复议申请人（被执行人）：怀远县新星农产品加工有限公司，住所地安徽省怀远县涡北新城区新星社区。法定代表人：崔怀松，该公司经理。申请执行人：张爱良，男，1958年10月25日出生，汉族，居民，住安徽省怀远县。申请执行人：刘敬启，男，1958年2月3日出生，汉族，农民，住安徽省怀远县。被执行人：崔怀松，男，1962年10月5日出生，汉族，住安徽省怀远县。复议申请人怀远县新星农产品加工有限公司不服安徽省怀远县人民法院（2021）皖0321执异29号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。安徽省怀远县人民法院查明，该院于2017年9月13日作出（2017）皖0321执保317号民事裁定，查封了被执行人怀远县新星农产品加工有限公司坐落在安徽省怀远县涡北新城区商贸加工区土地一块（怀国用2012第120号），并在2019年5月13日以（2019）皖0321执272号执行裁定再次查封。2018年5月22日，该院在另案中作出（2018）皖0321执1119号执行裁定，查封了怀远县新星农产品加工有限公司位于怀远县厂房两处（产权证号：怀远县榴城镇字第2016001819号、第2016001822号）。该院在执行本案中，于2019年6月3日作出（2019）皖0321执272号之一执行裁定，查封了上述两处厂房。该院委托安徽天源价格房地产土地评估经纪有限公司对上述不动产进行价格评估，该公司于2020年9月13日出具了评估报告，其中上述第340321201500002号办公楼一处、第120号土地一块的价格分别为12953587元、4479936元，第2016001819号、第2016001822号厂房价格分别为2608330元、4132895元，共计24174748元。同年11月11日，该院将该评估报告及拍卖裁定送达怀远县新星农产品加工有限公司。怀远县新星农产品加工有限公司自行委托中仁资产价格评估有限公司对该公司上述不动产及其他不动产、房屋装修等进行了价格评估，中仁资产价格评估有限公司于2021年2月7日出具的评估报告评估价共计98532767元。2021年2月22日，该院发布网络司法拍卖公告，定于2021年3月25日至26日对怀远县新星农产品加工有限公司的上述不动产进行拍卖（现已暂缓）。另，怀远县新星农产品加工有限公司在该院作为被执行人的案件较多，执行标的逾千万元。安徽省怀远县人民法院认为，被执行人怀远县新星农产品加工有限公司在收到该院送达的评估报告超出五日后，对评估价格、遗漏财产提出异议。依照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条、第二十四条第二款的规定，该院对该异议不予受理。怀远县新星农产品加工有限公司称该院拍卖其公司的资产价格远超本案的执行标的，因该院正在执行的怀远县新星农产品加工有限公司作为被执行人的案件较多，执行总标的较大，本着有益处置的原则，本案可以对怀远县新星农产品加工有限公司的该项财产通过拍卖等方式予以处置。怀远县新星农产品加工有限公司要求停止拍卖的异议请求，无事实和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款的规定，裁定：一、对怀远县新星农产品加工有限公司关于评估价格的异议不予受理；二、驳回怀远县新星农产品加工有限公司的其他异议请求。怀远县新星农产品加工有限公司向本院申请复议称：一、怀远县新星农产品加工有限公司要求停止拍卖，而安徽省怀远县人民法院却以怀远县新星农产品加工有限公司未对评估价格提出异议为由不予受理，违反法律规定。二、怀远县新星农产品加工有限公司申请停止拍卖的理由有三点，一是评估价格畸低;二是拍卖项目中缺项严重;三是严重超过债务标的。即使不审查前两项，也应就是否超过债务标的额过多进行审查。因此，人民法院应当受理。1.评估价格畸低。财产的总评估价仅为24174748元，远远低于实际价值。根据中仁资产价格评估有限公司对上述资产的评估，怀远县新星农产品加工有限公司所有的土地价格为24181018元，2028.25平方米的厂房价格为2831437元，3213.76平方米的厂房价格为3988276元，加上院内地下8米栓基础价格700000元，一层综合楼商铺价格14706684元，院内宗地15185572元，综合楼装修14775660元，合计76368647元。安徽省怀远县人民法院委托的评估价格低于实际价值5000余万元。如按此价格拍卖，侵犯怀远县新星农产品加工有限公司合法权益。2.拍卖项目中缺项严重。地上附着物无院内地下8米栓基础，综合楼装修，以及院墙等，拍卖后，怀远县新星农产品加工有限公司的合法权益无法保护。3.严重超过债务标的。张爱良、刘敬启在安徽省怀远县人民法院申请执行的债务总额仅625万元，却要拍卖怀远县新星农产品加工有限公司价值数千万元的资产，违反法律规定。综上，请求撤销安徽省怀远县人民法院(2021)皖0321执异29号执行裁定;不予拍卖怀远县新星农产品加工有限公司所有的案涉财产。本院认为，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十一条规定，办理执行实施案件的人员不得参与相关执行异议和复议案件的审查。本起申请执行人张爱良、刘敬启与被执行人怀远县新星农产品加工有限公司、崔怀松民间借贷纠纷案件，审判员陈立新、蒋新文曾办理了安徽省怀远县人民法院（2019）皖0321执272号执行实施案件。而在安徽省怀远县人民法院（2021）皖0321执异29号案件中，审判员陈立新、蒋新文又参与了执行异议案件的审查。因此，安徽省怀远县人民法院作出的（2021）皖0321执异29号执行裁定，程序违法。另，安徽省怀远县人民法院本着有益处置的原则处置财产并无不当，但怀远县新星农产品加工有限公司在该院作为被执行人的案件执行标的总额具体是多少，是否存在明显超标的查封的情形，事实不清。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三、四项规定，裁定如下：一、撤销安徽省怀远县人民法院（2021）皖0321执异29号执行裁定；二、本案发回安徽省怀远县人民法院重新审查。审 判 长 潘伟荣审 判 员 张志荣审 判 员 胡玉巧二〇二一年八月四日法官助理 任意鑫书 记 员 陈 序附：相关法律规定《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。