浙江省金华市中级人民法院执行裁定书（2021）浙07执复83号        复议申请人（异议人）：黄爱华，女，1963年5月16日出生，汉族，住浙江省永康市。                申请执行人：中国农业银行股份有限公司武义县支行，住所地：浙江省金华市武义县县前街2号。                法定代表人：徐海春。                被执行人：浙江武义国宝电器有限公司，住所地：浙江省武义县经济开发区百花山工业区。                法定代表人：钱国宝。                第三人：浙江武义张氏包装实业有限公司，住所地：浙江省武义县壶山街道项山干工业区。                法定代表人：张岳良。                第三人：徐剑豪，男，1951年6月20日出生，汉族，住浙江省永康市。                第三人：应振杨，男，1977年10月31日出生，汉族，住浙江省永康市。                第三人：浙江稠州商业银行股份有限公司武义支行，住所地：浙江省武义县武阳西路1号。                负责人：刘雪琴。                第三人：中国农业银行股份有限公司武义县支行，住所地：浙江省金华市武义县县前街2号。                法定代表人：徐海春。                第三人：汤巍旭，男，1991年1月17日出生，汉族，住浙江省武义县。                第三人：金华市诚一纸箱厂，住所地：浙江省金华市金东区岭下镇石塘街村八仙路15号。                负责人：吕凤良。                第三人：金杨，女，1989年11月23日出生，汉族，住浙江省永康市。                第三人：吕文晓，男，1971年10月12日出生，汉族，住浙江省永康市。                第三人：鲍垠杉，女，1990年6月1日出生，汉族，住广东省广州市花都区。                第三人：浙商银行股份有限公司金华永康支行，住所地：浙江省永康市花园大道585号（商检大楼）。                负责人：钱敏。                第三人：丹阳市佳美化工有限公司，住所地：江苏省丹阳市陵口镇312国道北侧214公里处。                法定代表人：黄勤创。                第三人：丹阳市新星化工有限公司，住所地：江苏省丹阳市吕城镇纺工东路8号。                法定代表人：贺科伟。                复议申请人黄爱华不服浙江省武义县人民法院（以下简称武义法院）（2021）浙0723执异12号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。                武义法院在执行申请执行人中国农业银行股份有限公司武义县支行（以下简称农行武义支行）与被执行人浙江武义国宝电器有限公司（以下简称国宝电器公司）金融借款合同纠纷一案中，拍卖了国宝电器公司名下坐落于武义县白洋工业区王大路7#地块的不动产，并对拍卖款作出分配方案，黄爱华的债权未被列入分配。黄爱华对该分配方案不服，提出书面异议，请求武义法院重新制作分配方案，对国宝电器公司的财产进行分配。                武义法院查明，黄爱华与国宝电器公司保证合同纠纷一案，永康市人民法院（以下简称永康法院）于2021年4月28日作出（2021）浙0784民初2244号民事调解书，内容主要为国宝电器公司于2021年4月30日前代钱国宝归还黄爱华借款690万元及利息。武义法院于2021年5月10日收到黄爱华与国宝电器公司一案的参与分配函。                另查明，武义法院在执行农行武义支行与国宝电器公司金融借款合同纠纷（2015）金武执民字第3616号一案中，于2021年1月19日拍卖了国宝电器公司名下的坐落于武义县白洋工业区王大路7#地块的不动产【房屋所有权证号：房权证武字第XXXX号；国有土地使用权证号：武国用（2014）第01220、01221号】，成交价73444900元。2021年3月16日，武义法院作出确认该不动产归买受人所有的（2015）金武执民字第3616号之三执行裁定，并于同日送达买受人。因国宝电器公司另有其他作为被执行人的金钱给付案件，拍卖款不足以清偿所有债务，故武义法院于2021年4月26日制作了《国宝电器公司厂房拍卖款分配表》，对该不动产拍卖款进行分配。根据该分配方案的说明，拍卖款优先扣除案件诉讼费、评估费、拍卖标的过户被执行人须承担的税费后按查封顺序分配，未进行查封的案件按未受偿债权（本金）就剩余款项按比例分配，农行武义支行对国宝电器公司享有两笔债权，故同时列其为申请执行人和第三人。申请执行人农行武义支行和第三人浙江武义张氏包装实业有限公司等共十四人对国宝电器公司享有的十五笔债权列入参与分配。2021年4月27日，浙江稠州商业银行股份有限公司武义支行同意了上述分配方案并第一个签字确认。分配方案不包括黄爱华的债权。黄爱华不服，遂提出了异议。                武义法院认为，案件重点审查的问题为黄爱华参与分配的时间点是否符合参与分配的时间要求。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零九条第二款规定，“参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。”如何具体确定被执行人的财产已经执行终结，即申请参与分配截止日期的具体标准，由于国宝电器公司在武义法院及其他法院有多起作为被执行人的案件，拍卖款不足以清偿所有债务，其他债权人申请参与分配的截止日期，可确定为分配方案送达第一个当事人的前一个工作日。武义法院于2021年4月26日制作了分配方案，并于4月27日送达第一个当事人。黄爱华的参与分配申请书落款时间为2021年5月7日。依据上述事实，黄爱华申请参与分配的时间晚于武义法院将分配方案送达第一个当事人的前一工作日，也即在国宝电器公司的财产执行终结之后，故其不能参与拍卖款的分配。综上，黄爱华申请参与分配的时间不符合申请参与分配的时间规定，对其异议请求，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定驳回黄爱华的异议请求。                复议申请人黄爱华向本院申请复议称，请求依法撤销武义法院作出的（2021）浙0723执异12号执行裁定书。事实与理由：首先，关于武义法院认为黄爱华参与分配的时间，不符合申请参与分配的时间规定。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零九条第二款规定：“参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。”武义法院对参与分配的截止时间结点解释为：可确定为分配方案送达第一个当事人的前一个工作日。黄爱华认为该解释具有明显不合法、不合理之处，执行终结之日应当是整个财产分配方案执行完毕之日。若债务人所有财产无法偿还所有债权，在这种执行分配下，必将损害部分债权人合法利益。再者，根据《浙江省高级人民法院关于执行程序与破产程序衔接若干问题的纪要》第四条规定：“执破衔接工作启动后，执行员应根据执行案件的具体情况，向申请执行人或被执行人释明企业破产法、民事诉讼法及其民诉法解释中执破衔接的相关规定和本《纪要》的相关内容，并特别征询申请执行人或被执行人是否同意被执行人进入破产程序的意见，释明和征询意见的过程应记入笔录，由申请执行人或被执行人签字。经释明和征询，至少有一位申请执行人同意被执行人进入破产程序的，即属于符合民诉法解释第五百一十三条规定的‘申请执行人同意’的情形。申请执行人对法院受理破产案件不持异议的，视为同意。”在武义法院明确知悉国宝电器公司存在大量债务，且现有执行财产明显不足以清偿债务，武义法院理应释明，且征询申请执行人或被执行人是否同意被执行人进入破产程序的意见，存在程序违法行为。                其他当事人在复议审查中未发表意见。                本院查明，农行武义支行诉国宝电器公司金融借款合同纠纷一案，武义法院于2015年6月4日作出（2015）金武商初字第687号民事调解书，确认双方达成如下协议：一、国宝电器公司于2015年8月30日前归还农行武义支行借款本金3450万元及利息1034371.58元（利息已算至2015年4月23日，以后利息按合同约定计付至清偿之日止）；二、农行武义支行对国宝电器公司所有的坐落于武义县白洋工业区王大路7#房地产【房屋所有权权证号：房权证武字第XXXX号；国有土地使用权证号：武国用（2014）第01220、01221号】拍卖、变卖所得价款在上述款项范围内以最高额4970万元为限享有优先受偿权；三、农行武义支行放弃其他诉讼请求；四、案件受理费219472元，减半收取109736元，由国宝电器公司负担，限于2015年8月30日前交纳。后国宝电器公司未履行，农行武义支行申请强制执行，武义法院于2015年11月24日依法立案执行，案号为（2015）金武执民字第3616号。执行过程中，武义法院于2020年11月3日作出（2015）金武执民字第3616号之二执行裁定书，裁定拍卖国宝电器公司名下坐落于武义县白洋街道王大路7号地块的房地产【产权证号：201202917，土地证号：武国用（2014）第01220、01221号】。同年12月18日，武义法院依法委托淘宝网司法拍卖网络平台公开拍卖案涉房地产。2021年1月19日，买受人以73444900元的最高价竞得。2021年3月16日，武义法院作出确认该不动产归买受人所有的（2015）金武执民字第3616号之三执行裁定，并于同日送达买受人。因国宝电器公司另有其他作为被执行人的金钱给付案件，拍卖款不足以清偿所有债务，故武义法院制作了《国宝电器公司厂房拍卖分配方案》，对该不动产拍卖款进行分配，分配方案落款时间为2021年4月26日。该分配方案载明：“1、（2015）金武执民字第3616号国宝电器公司坐落于武义县白洋街道王大路7号地块拍卖成交额为73444900元。2、优先扣除诉讼费167976元，评估费57119元，拍卖厂房过户国宝电器公司承担税费5282786.79元，三项共计5507881.79元。3、分配原则与方案：根据《民事诉讼法司法解释》的有关规定，国宝电器公司为企业的普通债权按查封顺序受偿，故（2015）金武执民字第3616号本息全额受偿，截止2021年1月19曰本利合计59024559.08元。（2016）浙0723执808号一案为工资案件，给予全额受偿。（2016）浙0784执4011号一案因有抵押物，故按未受偿执行标的2397244.54元全额受偿。以上三案件执行费31097.49元，扣除第2、3项后剩余可分配金额为6168092.1元，其他案件按未受偿债权比例（本金）受偿。”申请执行人农行武义支行和第三人浙江武义张氏包装实业有限公司等共十四人对被执行人国宝电器公司享有的十五笔债权列入方案，其中，涉及武义法院执行案件10件，永康法院执行案件3件，江苏省丹阳市人民法院执行案件2件。2021年4月27日，浙江稠州商业银行股份有限公司武义支行同意了上述分配方案并第一个签字确认。至2021年5月10日，所有债权人均表示同意上述方案，并签字确认。                另查明，江苏省丹阳市人民法院于2021年1月5日作出（2016）苏1181执4247号（申请执行人丹阳市新星化工有限公司）、（2017）苏1181执2434号（申请执行人丹阳市佳美化工有限公司）参与分配函，函告武义法院将二案申请执行人作为轮候查封债权人处理。永康法院于2021年2月23日作出（2016）浙0784执4011号（申请执行人浙商银行股份有限公司金华永康支行）参与分配函，于2021年3月1日作出（2015）金永执民字第4599号（申请执行人鲍垠杉）参与分配函，于2021年4月12日作出（2015）金永执民字第6300号（申请执行人吕文晓）参与分配函，函告武义法院三案申请参与分配。                再查明，黄爱华为与国宝电器公司保证合同纠纷一案，2021年4月12日诉至永康法院，诉称：2011年至2013年期间，钱国宝向黄爱华借款690万元整并约定利息，国宝电器公司于2015年5月30日出具《担保协议书》，约定其为钱国宝的以上债务提供连带责任保证，保证期间至2022年12月30日止等，诉请判令国宝电器公司对钱国宝欠黄爱华的借款本息承担连带清偿责任。永康法院于2021年4月12日立案，于2021年4月28日作出（2021）浙0784民初2244号民事调解书，确认黄爱华与国宝电器公司达成调解协议：由国宝电器公司于2021年4月30日前代钱国宝归还黄爱华借款690万元并支付利息（利息从2014年12月11日起按中国人民银行公布的贷款基准利率的四倍计算至2019年8月20日止；以后的利息按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的四倍计算至清偿之日止，扣除已经支付的利息297633.88元）。后黄爱华申请执行，永康法院于2021年5月6日立案执行，案号（2021）浙0784执1750号。2021年5月8日，永康法院作出（2021）浙0784执1750号参与分配函，函告武义法院，依申请执行人黄爱华的申请，特向武义法院要求参与分配，请武义法院依法处理。2021年8月18日，黄爱华向永康法院申请对国宝电器公司破产清算，同日，永康法院决定将（2021）浙0784执1750号案件移送破产审查，并作出移送函，将相关案件材料移送武义法院，请其按《中华人民共和国企业破产法》有关规定办理。2021年8月24日，武义法院立案审查黄爱华对国宝电器公司的破产清算申请，案号为（2021）浙0723破申23号，案件尚在办理中。                本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》等相关规定，参与分配制度是执行程序中，个人、其他组织财产不能清偿所有债权，被执行人的其他债权人依法向人民法院申请对执行财产以各自享有的债权按比例予以受偿的法律制度。本案被执行人国宝电器公司系企业法人，应依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十六条规定，即对于普通债权，按照采取执行措施的先后顺序清偿。武义法院拍卖国宝电器公司的厂房后，制作了《国宝电器公司厂房拍卖分配方案》，明确清偿规则是有查封措施的按查封措施先后顺序、无查封措施的以同一顺序按比例清偿，并将该院的债权人以及其他法院已申请分配的债权人纳入拍卖分配方案，该分配方案系对拍卖款项的分配，并非参与分配程序中的参与分配方案。武义法院于2021年4月26日作出拍卖分配方案至2021年4月27日浙江稠州商业银行股份有限公司武义支行同意并第一个签字确认上述分配方案时，黄爱华尚未取得执行依据，亦未向武义法院申请分配，且分配方案中的各债权人均未提出破产申请，故武义法院分配前未征询黄爱华意见且分配方案中未包括其债权，并无不当。现永康法院依黄爱华申请，将国宝电器公司移送破产审查，武义法院已立案审查，黄爱华的权利可通过该程序予以救济。综上，复议申请人黄爱华的复议理由不成立，其复议请求本院不予支持。武义法院（2021）浙0723执异12号执行裁定书认定事实清楚，结果应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下：                驳回黄爱华的复议申请，维持浙江省武义县人民法院（2021）浙0723执异12号执行裁定。                本裁定为终审裁定。                    审判长宋耿金            审判员陈晓欢            审判员金卓颖    二〇二一年九月十五日            法官助理董斐            代书记员于廖瑛