山东省淄博市博山区人民法院民 事 判 决 书(2021)鲁0304民初2316号原告：博山区博山镇杨峪村村民委员会，住所地博山区博山镇杨峪村。法定代表人：王维国，主任。委托诉讼代理人：任俊峰，山东博港律师事务所律师。被告：山东天佛山旅游开发有限公司，住所地博山区博山镇杨峪村。法定代表人：陈守广，经理。被告：山东山里阿哥农业科技有限公司，住所地博山区开发区北山路76号甲。法定代表人：陈守广，经理。被告：陈守广，男，1966年11月17日出生，汉族，住博山区。上列三被告的共同委托诉讼代理人：丁亚楠，山东盛诚律师事务所律师。原告博山区博山镇杨峪村村民委员会（以下简称杨峪村委会）与被告山东天佛山旅游开发有限公司（以下简称天佛山公司）、山东山里阿哥农业科技有限公司（以下简称山里阿哥公司）、陈守广借款合同纠纷一案，本院于2021年8月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨峪村委会的委托诉讼代理人任俊峰、被告天佛山公司、山里阿哥公司、陈守广的共同委托诉讼代理人丁亚楠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨峪村委会向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告天佛山公司返还原告杨峪村委会本金300000元，自2021年3月10日起按年利率8%支付利息至还清本息止；2.请求判令被告天佛山公司支付违约金8000元，承担原告杨峪村委会律师代理费18500元，支付保险费1000元；3.请求判令被告山里阿哥公司、陈守广对被告天佛山公司的债务承担连带清偿责任。诉讼中，原告增加诉讼请求：4、判令被告天佛山公司支付保全费2170元，并由被告山里阿哥公司、陈守广承担连带清偿责任。事实和理由：2018年3月10日，原告杨峪村委会与被告天佛山公司、山里阿哥公司、陈守广签订协议书一份，原告将扶贫资金300000元继续有偿提供给天佛山公司使用，使用期限自2018年3月10日起至2021年3月9日止，并按年利率8%向原告支付收益，被告山里阿哥公司、陈守广提供连带责任保证。借款到期后，经原告多次催要，被告一直拖延未返还。为此，原告特诉至法院，请求判如所请。被告天佛山公司、山里阿哥公司、陈守广共同辩称，认可原、被告之间签订涉案协议书的事实，但该协议书所涉及的资金为扶贫资金，原告不应当向被告出借，因此双方签订的协议中约定的利息、违约金、保险费、律师费等均不应当予以支持。且被告天佛山公司此前支付的利息，应当按照返还本金予以扣除。此外，被告山里阿哥公司、陈守广亦不应当承担连带清偿责任。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证，对原告提供的证据，本院认定如下：1、原告提供的1号证据扶贫资金投资固定收益协议书一份和6号证据博镇政发[2016]26号报告一份及博扶办字[2016]20号批复一份，被告对上述证据真实性未提异议，但主张涉案款项系扶贫资金，原告向被告出借扶贫资金存在合同无效的情形。结合庭审查明情况，被告天佛山公司向原告借款系双方真实意思表示，出借款项时，双方均知晓涉案款项系扶贫资金，且根据原告主张的《中央财政专项扶贫资金管理办法》的规定，中央财政专项扶贫资金项目审批权限下放到县级，且各省要创新资金使用机制。而根据原告提供的6号证据，亦能证明涉案资金的出借经过了审批，故综合判断，涉案扶贫资金的出借，不存在违反法律、行政法规强制性规定的情形，故双方之间签订的协议书合法有效。2、原告提供的5号证据法律审查意见书一份，仅为律师事务所审查文件而出具，与本案事实不存在直接关联，故对该份证据，本院不予确认。本院经审理认定事实如下：2018年3月10日，原告杨峪村委会作为甲方（投资方），被告天佛山公司作为乙方（被投方），被告山里阿哥公司、陈守广作为丙方（担保方），签订《扶贫资金投资固定收益协议书》一份，约定将300000元专项扶贫资金继续有偿提供给天佛山公司，资金使用期限自2018年3月10日至2021年3月9日，收益按照年利率8%计算。并约定被告山里阿哥公司、陈守广提供连带责任保证，保证期间为主债务履行期限届满之日起两年，担保范围为本金、收益、违约金、损害赔偿金以及甲方实现债权的所有费用（包括但不限于诉讼费、律师费、鉴定费、交通费等）。另查明，涉案资金已于2017年向被告支付，且涉案出借事项由博山镇人民政府向博山区扶贫开发领导小组办公室上报并审核批复。此外，协议书履行期间，被告按约定向原告支付了收益款项。原告在诉讼过程中，委托律师参与本案并支付律师费18500元，并支付诉讼保全费用2170元、诉讼财产保全责任保险费用1000元。本院认为，被告认可涉案协议书的真实性以及原告出借款项的事实，但其辩称因出借款项系扶贫资金，故涉案协议书存在无效情形。而结合庭审查明情况，原告出借扶贫资金，符合相关规定且经过审核批复，原告主张扶贫资金出借的收益系用于贫困户分红，原、被告双方在签订涉案协议书时，亦明确知晓涉案款项系扶贫资金，故综合判断，涉案协议书系双方当事人的真实意思表示，且不存在违法法律、行政法规强制性规定的情形，双方均应当按照协议书约定履行各自义务。本案中，双方约定的出借期限已经届满，被告天佛山公司应当返还涉案借款，故对原告主张判令被告天佛山公司返还借款本金300000元的诉讼请求，本院予以支持。此外，根据涉案协议书的约定及相关法律规定，因被告天佛山公司逾期还款，故其还应当承担支付逾期还款利息、律师费、保全费和保险费用等款项，而对于原告所主张的违约金8000元，因协议书未明确约定违约金的数额及计算方式，且原告主张违约金的计算方法与涉案逾期利息存在重合，故对原告主张被告支付违约金8000元的诉讼请求，本院不予支持。关于被告山里阿哥公司、陈守广的保证责任问题。本案中，双方明确约定保证责任方式为连带责任保证，并明确约定了保证范围，故对原告主张判令被告山里阿哥公司、陈守广对涉案本金、逾期利息、律师代理费、保全费及保险费用承担连带清偿责任的诉讼请求，本院亦予以支持。综上所述，被告天佛山公司应当向原告返还借款本金300000元，并以300000元借款为基数，按照年利率8%的标准，支付自2021年3月10日起至实际给付之日止的逾期利息，并支付委托律师费用18500元、保全费2170元和保险费用1000元。被告山里阿哥公司、陈守广对上述款项承担连带清偿责任，且承担保证责任后，有权向天佛山公司进行追偿。据此，依照《中华人民共和国民法典》第一百四十三条、第六百七十五条、第六百七十六条、第六百八十八条、第六百九十一条、第七百条规定，判决如下：一、被告山东天佛山旅游开发有限公司于本判决生效之日起十五日内返还原告博山区博山镇杨峪村村民委员会款项300000元并支付利息（以300000元为基数，自2021年3月10日起至实际给付之日止，按年利率8%计算）；二、被告山东天佛山旅游开发有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告博山区博山镇杨峪村村民委员会律师费18500元、保全费2170元、保险费1000元；三、被告山东山里阿哥农业科技有限公司、陈守广对上述第一、二项判决承担连带清偿责任，且承担保证责任后，有权向被告山东天佛山旅游开发有限公司追偿；四、驳回原告博山区博山镇杨峪村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3106元，原告博山区博山镇杨峪村村民委员会负担76元，被告山东天佛山旅游开发有限公司、山东山里阿哥农业科技有限公司、陈守广共同负担3030元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。审 判 员 郭顺利二〇二一年八月三十一日法官助理 赵慧君书 记 员 史 琼