上海市浦东新区人民法院民 事 判 决 书（2021）沪0115民初18609号原告：应某，女，1983年3月15日出生，汉族，住上海市浦东新区。原告：陈XX陈XX，男，1978年5月12日出生，汉族，住上海市浦东新区。原告：陈XX陈XX，女，1963年2月14日出生，汉族，住上海市浦东新区。上述三原告共同委托诉讼代理人：孙燕芬，北京市隆安律师事务所上海分所律师。被告：上海市浦东新区XX业主委员会，住所地上海市浦东新区。负责人：顾主任、张副主任。委托诉讼代理人：朱，上海融力天闻律师事务所律师。第三人：上有限公司，住所地。法定代表人：戴,董事长。委托诉讼代理人：朱，男，上海杨房物业管理有限公司员工。原告应某、陈XX陈XX、陈XX陈XX与被告上海市浦东新XX业主委员会、第三人上海物业管理有限公司业主知情权纠纷一案，本院于2021年2月9日立案后，依法适用普通程序（独任制），公开开庭进行了审理。原告陈XX陈XX及三原告共同委托诉讼代理人孙燕芬,被告上海市浦东新区XX业主委员会的委托诉讼代理人朱锦华,第三人上海杨房物业管理有限公司的委托诉讼代理人朱振华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告应某、陈XX陈XX、陈XX陈XX向本院提出诉讼请求：1.判令被告公布2015年至今的快递柜租赁收益、网球场租赁收益;2.判令被告公示或允许原告查阅2015年1月1日至今公共收益及维修资金项下所有支出相关的账单明细及所有原始凭据,包含维修项目的招投标文件、合同正本、报价单、审价记录和文件、工程最终结算价格、验收记录和文件、业主同意签字文件、付款凭证、银行转账付款记录、原始发票凭证等（例如亲水平台项目、儿童乐园、道闸项目、电梯等项目）;3.判令被告公布2020年1月1日至今的公共收益及维修资金收支明细和相关公共收益收支财务报告;2015年下半年公共收益收支财务报告;4.判令被告公布2019年第4季度至今,公共收益应划转至维修资金账户的金额、应划转日期与实际划转金额、划转时间明细;5.判令被告公布或允许原告查阅2015年1月1日至2019年12月31日每个月在任业委会人员名单及津贴发放明细、业委会活动经费人民币163,226.76元的使用和支出明细及相关报销凭证;6.判令被告公布或允许原告查阅2015年1月1日至今,维修资金账户每年年初余额、年末余额,每年定额存款及理财、利息收入情况;7.判令被告公布或允许原告查阅2015年1月1日至今,上海银行(维修资金账户)大额存款奖励费(也称业务发展费)每年的具体金额、使用情况和报销凭证;8.判令被告公布2015年1月1日至今快递柜租赁、广告投放(电梯、楼宇、道闸、停车桩)、网球场(篮球场)租赁的合同、相关收入的银行转账收款记录、原始发票凭证等;9.判令被告公布小区开盘至2015年前签订的物业服务合同完整版、2017年以后签订的物业服务合同完整版、完整版的附件包含物业服务标准等，并对历年物业管理费包含哪些费用做具体说明;10.判令被告公示或允许原告查阅2015年1月1日至今,小区生活垃圾清运合同协议、水箱清洗记录及每年水箱水质检测报告、电梯维保合同及第三方出具的检测检验单、维修记录及相关发票等资料;11.判令被告公示或允许原告查阅2015年1月1日至今,有害生物合同协议及每月消杀记录及相关发票等资料;12.判令被告公示或允许原告查阅2015年1月1日至今,小区绿化维护合同协议、记录及相关发票等资料;13.判令被告公布小区地库车位的总数及目前出售总数、未出售总数、出租总数;地面(小区内及商铺门口)车位的总数,公布小区车位登记备案、占有使用情况,车辆注册清单、业主车辆报备情况资料、2014年12月1日至今的实际缴费明细情况及相关发票、车辆道闸原始记录情况等材料，同时判令被告允许原告查阅停车缴费原始凭证资料;14.判令被告公布上海A事务所于2015年4月底出具的2011-2013年维修资金和公共收益审计报告、2015年11月20日出具的正式审计报告，公布2016年-2019年的每年年度审计报告;15.判令允许原告查阅《2016年第二次业主大会表决结果公告》(停车管理办法、门禁及车牌识别系统工程)的业主大会原始表决记录、2018年1月14日《关于选聘物业服务企业方案的表决结果公告》的所有业主投票原始记录和当初所有选票及选票内容说明附件、表决结果和相关记录、快递柜入场、儿童乐园工程项目及亲水平台项目、41.5万道闸项目的业主大会决议公告与所有业主投票原始记录和当初所有选票及选票内容说明附件、表决结果和相关记录，以及以上相关项目情况在小区公示的证明和记录;16.判令被告公示或允许原告查阅2014年12月1日至今,业委会定期会议记录、所有参会人员签到记录;小区重大事项讨论会议记录及所有参会人员签到记录等原始文件及以上相关会议的决议决定;17.请求判令允许原告查阅文件《XX共用部位、公用设备设施维修程序》；18.判令被告允许原告查阅2014年12月1日至2020年11月30日,所有《海上家园》纸质小报,尤其是2015年6月5日、2016年2月11日公众号发布提及的。事实和理由：三原告系上海市浦东新区XX小区(以下简称小区)的业主,被告为小区第三届业委会,第三人为小区物业服务企业,自2005年11月20号之日起提供物业服务至今。被告未按照法律规定公开小区相关信息，包括财务明细账、原始凭证、项目合同、快递柜租赁收益、网球场租赁收益等，原告多次要求被告及第三人提供上述材料未果，故提起诉讼，要求判如所请。被告上海市浦东新区XX业主委员会辩称，就原告主张的第一项诉讼请求，被告认为，由于快递柜安放在物业公司的办公区域，该区域不属于小区业主共有部分，收益与小区公共收益无关。网球场是在小区建筑区划红线范围外区域，同样不属于小区共有部分，收益与小区公共收益无关。就原告主张的第二项诉讼请求，被告认为，公共收益和维修资金的财务报告一直以来都有公告，只是详细帐单凭证、维修项目的招投标文件、合同正本、报价单均在第三人处。关于审价记录和文件，儿童乐园是原厂零配件装配，不需要审价，没有审价记录，其余项目的审价文件都在第三人处。关于工程最终结算价格，儿童乐园是没有的，其余项目如清水平台、道闸的工程最终结算价格在第三人处。验收记录和文件也在第三人处。全体业主同意签字的文件和业委会与施工方的签证文件、付款凭证、银行转帐、原始发票凭证均在第三人处。就原告主张的第三项诉讼请求，被告认为，现在小区业委会处于解散状态，上一届业委会任期自2014年12月至2019年12月，任期届满后现在处于新业委会筹备状况，因为没有人在履行职务，故没有2020年1月1日以后的相关财务报告。2015年下半年财务报告已经公示过了。就原告主张的第四项诉讼请求，被告认为，业委会于2019年第4季度已经解散了，故公共收益没有划转至维修资金账户。就原告主张的第五项诉讼请求，被告认为，同意公示业委会人员名单，津贴的发放明细已经公示过了，如果要查询，津贴的发放明细、活动经费使用和支出明细、报销凭证等都在第三人处。就原告主张的第六项诉讼请求，被告认为，全部材料都在第三人处。就原告主张的第七项诉讼请求，被告认为，不存在银行奖励的事实，没有收到过银行的这种大额存款奖励费或业务发展费。就原告主张的第八项诉讼请求，被告认为，快递柜、网球场不属于小区业主共有部分。首先，租赁合同等材料不是公开的范围；其次，如果存在这些文件，也在第三人处。广告投放的收益文件在第三人处。就原告主张的第九项诉讼请求，被告认为，所有文件均在第三人处。就原告主张的第十至十二项诉讼请求，被告认为，签订合同、报告的主体均不是业委会，故与业委会无关。就原告主张的第十三项诉讼请求，被告认为，关于车位的情况文件都在第三人处，其余的登记备案、占用情况、注册清单、报备情况、缴费明细及发票、道闸原始记录情况均属于业主隐私，不属于可以查阅的范围。就原告主张的第十四项诉讼请求，被告认为，2015年4月出具的审计报告在第三人处。不存在2015年11月20日、2016-2019年的审计报告，没有审计。就原告主张的第十五项诉讼请求，被告认为，表决的原始记录、关于《选聘物业服务企业方案的表决结果公告》的这些材料在被告处，同意由原告查阅。但是，关于快递柜入场、儿童乐园项目没有业主大会决议，因为没有超过25万元，不需要表决。41.5万元的道闸项目的决议，在被告处，同意由原告查阅。就原告主张的第十六项诉讼请求，被告认为，业委会不固定开会，也不是每次会议都有签到记录，被告处有部分会议记录。就原告主张的第十七项诉讼请求，被告认为，不存在《公用部位、公用设备维修程序》这样的文件。就原告主张的第十八项诉讼请求，被告认为，已经在微信公众号上公示过了，如果原告要查阅，同意该项诉讼请求。第三人上海杨房物业管理有限公司述称，对于被告辩称在第三人处的资料均认可。《XX公用部位、公用设备设施维修程序》这个文件是有的，但是很简单，这是业委会对其的内部管理，不需要向业主公示。对于原告的诉讼请求中，在其服务期间，在被告任某，经过被告同意的，可以提供。但不在被告任某，不同意由原告查阅公帐，如果原告查阅自己个人的帐目，允许原告个人查阅。本院经审理认定事实如下：三原告为上海市浦东新区XX小区业主，被告于2016年5月11日登记备案，负责人为顾主任、张副主任。2020年6月28日，上海市浦东新区北蔡镇人民政府对小区业委会换届改选小组成员名单进行公示。2020年8月3日，上海B事务所有限公司对被告2014年1月1日至2019年12月31日业主委员会的维修资金收支情况和小区收益资金收支情况进行审计，并出具沪金审财[2020]第F0390号审计报告。2020年10月30日，三原告委托北京德和衡(上海)律师事务所向被告发送律师函，要求被告公示小区建筑物共有部分的收入和公共收益账目的收入的相关资料等。2021年3月17日，上海B事务所有限公司出具沪金审财[2020]第F0390-1号审计报告，审计意见为“原沪金审财[2020]第F0390号审计报告修改为以本报告为准。”该报告第四条重要事项或其他事项说明第三款记载“物业公司补提供了2019年与深圳XX有限公司签订的合同，每年金额2000元，期间2019年3月至2020年3月。据物业公司介绍丰巢快递柜2016年入住海上花园小区。由于物业公司取得的租金收入6000元未计入小区公共收益（截至2019年12月，2019年3月之后的租金尚未收取），致使小区公共收益少计丰巢快递柜含税收入4200元（6000元X70%）。”另查，被告（甲方）与第三人（乙方）签订的《XX物业服务合同》第十四条约定，乙方按《XX共用部位、共用设备设施维修程序》的规定的程序使用专项维修资金，乙方未按该程序实施的，所引致甲方的经济损失及相应法律责任，由乙方承担。根据小区《专项维修资金管理规约》第四条规定，维修和更新费用在五万元以下的物业共有部分、共用设施设备和相关场地的维修和更新由物业服务企业直接组织实施,费用按规定列支；维修和更新费用在五万元以上二十五万元以下的经业主委员会同意后，由物业服务企业直接组织实施,费用按规定列支。以上事实由原告提供的房地产权证、业主委员会备案证、专项维修资金管理规约、审计报告、律师函,被告提供的业委会换届改选小组成员名单及当事人的陈述等证据证实。本院认为，业主知情权，系指业主了解建筑区划内涉及业主共有权以及共同管理权的权利。该权利系业主基于其作为建筑区划内的区分所有权人在由全体区分所有权人组成的共同体中的成员地位所取得，是基于不动产物权而享有的权利。关于业主知情权的表现形式，应当以查阅权为宜，为有效行使查阅权，业主享有利用摄像、录影或者其他技术手段进行复制的权利，在查阅过程中，相关义务主体负有协助义务，但因使用复制手段而产生的复制费用应由复制方自行承担。关于业主知情权的范围，根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条的规定，业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：(一)建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；(二)管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；(三)物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；(四)建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；(五)其他应当向业主公开的情况和资料。前述规定的第五项载明业主知情权的内容包括“其他应当向业主公开的情况和资料”，该条规定的设置意义在于保证规范的周延性，避免存在漏洞。在现实生活中，由于共有部分及管理事项具有不同的形态，业主知情权的义务主体亦不尽相同，如不对业主知情权的范围加以限制，将因披露范围过大而导致披露主体成本过高，负担过重。业主虽依法对上述规定内容享有知情权与监督权，但业主对与其合法权益无关的信息没有必要面面俱到地了解，义务主体亦无需事无巨细的披露与业主合法权益无关的信息。另外，被告辩称由第三人保管的相关资料，本院认为，这是被告与上届业委会、物业公司的移交问题，属于被告内部事务，应由被告自行解决，与原告无关，被告不能以此为由排除业主的知情权，原告诉求的义务主体仍然是被告。故本院将对原告的各项诉请内容参照法律法规及相关规定逐项进行明确。关于原告的第一项诉请，原告仅提供网球场照片、售楼，无法得出网球场系小区业主共有部位的结论，原告亦未提供其他证据证明上述网球场系全体业主共有，故原告以网球场系共有部位为由要求被告公布网球场租赁收益之主张，缺乏事实及法律依据，本院不予支持；快递柜安置在第三人的办公区域，属于物业管理区域内的配套设施，归业主共有，故对原告的该项请求，本院予以支持，但根据审计报告记载，丰巢快递柜2016年入住小区，2019年3月之后的租金尚未收取，故被告应某自2016年起的快递柜租赁收益。关于原告的第二项诉请，被告辩称除了儿童乐园属于原厂装配，不存在审价文件以外，其余材料均由第三人保管，对于该项诉请本院予以支持。关于原告的第三项诉请，鉴于业主行使知情权的前提是相关材料客观存在可供查阅，现被告明确表示其无法提供2020年1月1日至今的相关公共收益收支财务报告，故本院对原告的该项诉请不予支持、但公共收益及维修资金收支明细仍需公布;2015年下半年公共收益收支财务报告属于法律规定业主知情权的范围，虽已公布，原告仍要求公布，本院予以支持。关于原告的第四项诉请，鉴于2019年第4季度至今,被告明确表示未将公共收益划转至维修资金账户，原告要求公布的资料客观上不存在，故本院对原告的该项诉请不予支持。关于原告的第五、六、九项诉请，被告辩称相关资料均由第三人保管，不影响原告行驶业主的知情权，本院予以支持。关于原告的第七项诉请，原告未举证证明存在维修资金账户大额存款奖励费的情况，故对原告的该项请求，本院不予支持。关于原告的第八项诉请，原告未举证证明网球场系全体业主共有，故要求公布网球场租赁的合同、相关收入的银行转账收款记录、原始发票凭证之主张，缺乏事实及法律依据，本院不予支持；广告投放(电梯、楼宇、道闸、停车桩)租赁的合同、相关收入的银行转账收款记录、原始发票凭证等材料被告仅辩称相关资料均由第三人保管，不影响原告行驶业主的知情权，本院予以支持。关于原告的第十、十一、十二项诉请，因业主行使知情权的前提是相关材料客观存在可供查阅，且属业委会公开的范畴，现被告并非垃圾清运、绿化及保洁合同相对方，物业服务企业的经营自主权并不受被告约束，也无需向被告备案，原告要求公示或允许查阅的内容与被告无关，故本院对原告的该三项主张不予支持。关于原告的第十三项诉请，建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况属于原告有权请求公布、查阅的范围，故原告要求被告公布小区地库车位的总数、目前出售总数、未出售总数、出租总数、地面(小区内及商铺门口)车位的总数，本院予以支持。但鉴于业主知情权的行使以不损害其他业主的利益为边界，车位登记备案、占有使用情况、车辆注册清单、业主车辆报备情况资料、缴费明细情况及相关发票、车辆道闸原始记录情况等相关资料上存在业主姓名及其名下房屋的室号等私人信息，原告认为对这些信息也享有知情权，缺乏法律依据，本院不予支持。关于原告的第十四项诉请，原告要求查阅的2015年11月20日、2016-2019年的审计报告客观上不存在，故本院对原告的该项诉请不予支持。原告请求公布2015年4月出具的审计报告本院予以支持。关于原告的第十五项诉请，除了快递柜入场、儿童乐园项目因为没有超过25万元，不需要表决，没有业主大会决议，被告同意原告查阅其余资料，本院予以准许。但需要指出的是，原告在行使知情权时应以不损害其他业主的利益为界，涉及相关资料上存在业主姓名及其名下房屋室号等私人信息应不予查阅。关于原告的第十六项诉请，因业主行使知情权的前提是相关材料客观存在可供查阅，被告同意公示或允许原告查阅2014年12月1日起至今客观存在的会议记录、签到记录等资料，本院予以准许。关于原告的第十七项诉请，原告要求查阅的资料，根据被告与第三人签订的《XX物业服务合同》第十四条约定，《XX共用部位、共用设备设施维修程序》客观上存在，故原告请求查阅，本院予以支持。关于原告的第十八项诉请，被告同意原告查阅，故本院予以准许。依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款以及2007年《中华人民共和国物权法》第七十条、第七十九条，2009年《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条的规定，判决如下：一、被告上海市浦东新区XX业主委员会于本判决生效之日起三十日内向原告应某、陈XX陈XX、陈XX陈XX公布下列资料原件：1.2016年起至今的快递柜租赁收益；2.2020年1月1日至今的公共收益及维修资金收支明细；2015年下半年的公共收益及维修资金收支明细和相关公共收益收支财务报告3.小区开盘至2015年前签订的物业服务合同完整版、2017年以后签订的物业服务合同完整版、完整版的附件包含物业服务标准等，并对历年物业管理费包含哪些费用做具体说明；4.2015年1月1日起至今快递柜租赁、广告投放(电梯、楼宇、道闸、停车桩)租赁的合同、相关收入的银行转账收款记录、原始发票凭证等；5.小区地库车位的总数及目前出售总数、未出售总数、出租总数;地面(小区内及商铺门口)车位的总数；6.上海A事务所于2015年4月出具的2011-2013年维修资金和公共收益审计报告；二、被告上海市浦东新区XX业主委员会于本判决生效之日起三十日内将下列资料原件提供原告应某、陈XX陈XX、陈XX陈XX查阅：1.《2016年第二次业主大会表决结果公告》(停车管理办法、门禁及车牌识别系统工程)的业主大会原始表决记录、2018年1月14日《关于选聘物业服务企业方案的表决结果公告》的所有业主投票原始记录和当初所有选票及选票内容说明附件、表决结果和相关记录，亲水平台项目、41.5万元道闸项目的业主大会决议公告与所有业主投票原始记录和当初所有选票及选票内容说明附件、表决结果和相关记录，以及以上相关项目情况在小区公示的证明和记录2.《XX共用部位、公用设备设施维修程序》；3.2014年12月1日至2020年11月30日,所有《海上家园》纸质小报,尤其是2015年6月5日、2016年2月11日公众号发布提及的；三、被告上海市浦东新区XX业主委员会于本判决生效之日起三十日内向原告应某、陈XX陈XX、陈XX陈XX公布下列资料原件或提供原告应某、陈XX陈XX、陈XX陈XX查阅：1.上海市浦东新区XX小区2015年1月1日起至今公共收益及维修资金项下所有支出相关的账单明细及所有原始凭据,包含维修项目的招投标文件、合同正本、报价单、审价记录和文件、工程最终结算价格、验收记录和文件、业主同意签字文件、付款凭证、银行转账付款记录、原始发票凭证等（除儿童乐园项目）；2.2015年1月1日至2019年12月31日每个月在任业委会人员名单及津贴发放明细、业委会活动经费163,226.76元的使用和支出明细及相关报销凭证3.2015年1月1日起至今,维修资金账户每年年初余额、年末余额,每年定额存款及理财、利息收入情况4.2014年12月1日起至今,业委会定期会议记录、所有参会人员签到记录;小区重大事项讨论会议记录及所有参会人员签到记录等原始文件及以上相关会议的决议决定四、驳回原告应某、陈XX陈XX、陈XX陈XX的其余诉讼请求。案件受理费80元（原告应某、陈XX陈XX、陈XX陈XX已预交），由被告上海市浦东新区XX业主委员会负担，于本判决生效之日起七日内交至本院。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审 判 员  张 晖法官助理  苏胜眉书 记 员  苏胜眉附：相关法律条文一、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。二、《中华人民共和国物权法》（2007年）第七十条业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。第七十九条建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。经业主共同决定，可以用于电梯、水箱等共有部分的维修。维修资金的筹集、使用情况应当公布。三、最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》（2009年）第十三条业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。