山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)鲁01民再140号抗诉机关：山东省人民检察院。申诉人（一审原告、二审被上诉人）：夏邑峰，男，1964年1月16日出生，汉族，居民，住济南市。被申诉人（一审被告、二审上诉人）：山东振邦保安服务有限责任公司章丘分公司，住所地山东省济南市。主要负责人：耿兴东，总经理。委托诉讼代理人：孙波，山东百脉律师事务所律师。原审被告：中国重汽集团济南动力有限公司铸锻中心，住所地山东省济南市。主要负责人：安波，总经理。申诉人夏邑峰因与被申诉人山东振邦保安服务有限责任公司章丘分公司（以下简称振邦章丘分公司）、中国重汽集团济南动力有限公司铸锻中心（以下简称铸锻中心）劳动争议一案，不服本院（2019）鲁01民终2548号民事判决，向山东省人民检察院申诉。山东省人民检察院作出鲁检民监（2020）37000000285号民事抗诉书，向山东省高级人民法院提出抗诉。山东省高级人民法院作出（2021）鲁民抗48号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。申诉人夏邑峰、被申诉人振邦章丘分公司的委托诉讼代理人孙波到庭参加诉讼，铸锻中心经传票传唤无正当理由不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。山东省人民检察院抗诉认为，有新的证据足以推翻原审判决，根据检察机关依法调查核实的章丘市保安服务公司以及振邦章丘分公司代发明细，可以认定双方自2012年4月起建立劳动关系。夏邑峰再审提交的其银行账户查询记录，虽在原审阶段已经发现并客观存在，但由于其存折丢失需挂失补办以及查询六个月以前的银行流水需要通过开户行向总行申请权限等客观原因，未能及时取得，依法属于新的证据。该新证据经检察机关向中国邮政储蓄银行股份有限公司济南市章丘区支行调查核实，查明因银行内部业务系统升级等原因导致夏邑峰查询的结果并不准确，该支行向总行申请查询数据显示，2012年2月、3月夏邑峰的工资发放委托单位为章丘市保安服务公司，2012年4月开始委托单位为振邦章丘分公司，可以证实振邦章丘分公司自2012年4月开始与夏邑峰建立劳动关系，法院认定夏邑峰自2014年5月与振邦章丘分公司建立劳动关系并依次计算其解除劳动合同补偿金，应予纠正。夏邑峰称，原判决认定事实错误，申诉人是2010年4月21日参加保安工作，一直到2018年离职。原审判决认定劳动关系的时间是从2014年6月至2018年7月24日，认定事实错误，请求再审重新确认劳动关系，支持申诉人的诉讼请求。振邦章丘分公司辩称，夏邑峰与章丘市保安服务公司签订劳动合同并已实际履行，被申诉人在判决生效后已履行判决，并给夏邑峰补缴了社会保险，原审认定事实清楚，适用法律正确，应维持原判。夏邑峰向一审法院起诉请求：1．依法解除双方之间的劳动关系（庭审中明确要求解除夏邑峰与振邦章丘分公司之间的劳动关系）；2．判令振邦章丘分公司、铸锻中心支付夏邑峰经济补偿金14683.75元；3．依法责令振邦章丘分公司、铸锻中心赔偿夏邑峰失业保险损失19440元；4．依法责令振邦章丘分公司，铸锻中心为夏邑峰补缴社保费。一审法院认定事实：夏邑峰自2014年5月与振邦章丘分公司建立劳动关系，被派遣至铸锻中心从事安保工作。振邦章丘分公司未为夏邑峰缴纳社会保险。2015年5月19日，夏邑峰向振邦章丘分公司出具承诺书。载明：“本人自愿要求济南市振邦保安服务总公司章丘分公司所承担的社会保险金发给本人，由本人缴纳社会保险。本人承诺今后放弃对贵公司关于社会保险的一切追偿权利，如若本人反悔，本人愿首先退回所领取的保险金。”2018年7月25日，夏邑峰因振邦章丘分公司未足额发放工资及未缴纳社保与振邦章丘分公司解除劳动关系。双方解除劳动合同前夏邑峰12个月平均工资为1727.5元。夏邑峰向章丘区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求：1．依法解除申请人（夏邑峰）与被申请人（振邦章丘分公司）之间的劳动关系；2．被申请人支付申请人经济补偿14683.75元；3．被申请人赔偿申请人失业保险损失19440元；4．被申请人为申请人补缴社会保险费。2018年9月6日，该委员会作出章劳人仲案[2018]446号仲裁裁决书，裁决：一、2018年7月21日申请人与被申请人解除劳动关系；二、驳回申请人其它仲裁请求。夏邑峰不服仲裁裁决，向一审法院提起诉讼。一审法院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的……。”第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的……。”本案中，夏邑峰因振邦章丘分公司未及时足额支付劳动报酬、未为其缴纳社会保险费要求2018年7月25日与其解除劳动关系并要求支付经济补偿金，理由充分，一审法院予以支持。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算。不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。故振邦章丘分公司应支付夏邑峰经济补偿7773.75元（1727.5元/月×4.5个月）。振邦章丘分公司主张因夏邑峰书具承诺书不应支付经济补偿的理由不成立，一审法院不予支持。关于夏邑峰主张的失业救济金问题，一审法院认为，人民法院受理此类案件应满足两个条件，一是用人单位未为劳动者办理社会保险手续，二是社会保险经办机构不能补办导致劳动者无法享受社会保险待遇，夏邑峰未举证证明社会保险经办机构不能补办，因此，对其该项诉讼请求，一审法院不予处理。关于补交社会保险费问题。本案夏邑峰要求振邦章丘分公司为其交纳社会保险费，系因用人单位欠缴、拒缴社会保险费而发生的争议。此类纠纷系用人单位、劳动者和社保机构就欠费等发生的争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，此类争议应由社保管理部门解决处理，不属人民法院民事案件受案范围，本案不予涉及。另，夏邑峰主张铸锻中心应与振邦章丘分公司共同承担责任无依据，一审法院不予支持。夏邑峰因对济南市章丘区劳动人事争议仲裁委员会章劳人仲案［2018］446号仲裁裁决书不服于2018年9月17日向一审法院提起诉讼，未超过相关法律规定的15日起诉期限，振邦章丘分公司、铸锻中心主张本案超过15日起诉期限无依据，一审法院不予采信。综上，一审法院判决：一、夏邑峰与山东振邦保安服务有限责任公司章丘分公司自2018年7月25日解除劳动关系；二、山东振邦保安服务有限责任公司章丘分公司于判决生效之日起10日内向夏邑峰支付经济补偿7773.75元；三、驳回夏邑峰其他诉讼请求。案件受理费5元，由山东振邦保安服务有限责任公司章丘分公司负担。振邦章丘分公司不服一审判决，上诉请求：1．依法撤销一审民事判决书，将本案发回重审或依法裁定驳回夏邑峰的起诉。2．一、二审诉讼费用由夏邑峰承担。对当事人二审争议的事实，本院二审认定一审查明的事实属实，本院二审予以确认。本院二审认为，《中华人民共和国民法总则》第七十四条规定：“法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。”本案中，振邦章丘分公司系山东振邦保安服务有限责任公司的分支机构。虽然振邦章丘分公司取得了营业执照，可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同，但振邦章丘分公司以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由山东振邦保安服务有限责任公司承担。仲裁后，夏邑峰在法定期间内起诉山东振邦保安服务有限责任公司，在诉讼中要求振邦章丘分公司先承担责任，符合前述法律规定。振邦章丘分公司所提夏邑峰的起诉超过法定起诉期间的上诉理由不能成立，本院不予支持。本院二审判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人山东振邦保安服务有限责任公司章丘分公司负担。围绕当事人的再审请求，本院对有争议的证据和事实认定如下：根据检察机关调取的章丘市保安服务公司以及振邦章丘分公司的代发明细，能够证明2012年2月、3月夏邑峰的工资发放委托单位为章丘市保安服务公司，2012年4月开始工资发放委托单位为振邦章丘分公司。本院对原审查明的其他事实予以确认。本院再审认为，根据检察机关调取的夏邑峰的工资发放明细，能够证实振邦章丘分公司自2012年4月开始与夏邑峰建立劳动关系，振邦章丘分公司应当支付夏邑峰自2012年4月至2014年5月的经济补偿金。但鉴于振邦章丘分公司已同意另行向夏邑峰支付经济补偿金3455元（1727.5元/月×2个月），且已经将该款项预交至法院，申诉人夏邑峰可随时提取。综上，本案再审基于新的证据应当对经济补偿金予以调整，因被申诉人在再审期间自愿履行了需要负担的经济补偿金，夏邑峰的该项权利可依法得到保护，而原审根据当事人提供的证据作出事实认定及判决结果，并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：维持本院（2019）鲁01民终2548号民事判决。一审案件受理费5元，二审案件受理费10元，均由山东振邦保安服务有限责任公司章丘分公司负担。本判决为终审判决。审判员  秦华玲审判员  李树周审判员  秦光启二〇二一年八月十九日书记员  顾笑笑