甘肃省高级人民法院民事裁定书（2021）甘民终369号上诉人（原审原告）：华亭市煤沟煤矿有限责任公司，住所地甘肃省华亭市砚峡乡。        法定代表人：孙某，该公司总经理。        委托诉讼代理人：梁某，甘肃久铭律师事务所律师。        委托诉讼代理人：石某，甘肃久铭律师事务所律师。        被上诉人（原审被告）：华亭黄庄煤矿有限责任公司，住所地甘肃省平凉市华亭市东华镇黄庄社。        法定代表人：陈某，该公司董事长。        委托诉讼代理人：黄某，甘肃金致诚律师事务所律师。        上诉人华亭市煤沟煤矿有限责任公司（以下简称煤沟煤矿）因与被上诉人华亭黄庄煤矿有限责任公司（以下简称黄庄煤矿）无因管理纠纷一案，不服平凉市中级人民法院（2020）甘08民初55号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2021年4月1日立案后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。        煤沟煤矿上诉请求：请求依法撤销甘肃省平凉市中级人民法院作出的（2020）甘民初55号民事裁定书，指令甘肃省平凉市中级人民法院对本案进行审理。事实与理由：一、该案涉及的合同法律关系已经被数份生效的法律文书确认，双方当事人主体适格，一审法院驳回起诉与事实不符，应予纠正。2013年11月22日，郭峰作为甲方（受让方）、苏国峰作为乙方（受让方），庄浪县人民政府作为鉴证方（出让方）签订《庄浪县煤矿国有产权转让联合收购协议》，约定：郭峰、苏国峰双方确认，郭峰本次受让标的为庄浪县煤矿持有的华亭黄庄煤矿有限责任公司50％的股权。苏国峰受让标的为除黄庄煤矿外的庄浪煤矿其他五项产权，具体受让方案由苏国峰与庄浪县人民政府协商确定。同日，庄浪县国有资产管理局作为甲方（转让方）与作为乙方（受让方）的苏国峰签订《庄浪县煤矿国有产权转让补充协议》。约定庄浪县煤矿国有产权转让涉及的总债务278814150.36元全部由苏国峰承担。2013年12月11日，庄浪县人民政府与郭峰签订《庄浪县煤矿国有产权转让合同》一份，约定：截止评估日2012年12月31日庄浪县人民政府持有的庄浪县煤矿全部国有资产，拟以协议转让的方式，将合同项下全部国有资产按照合同约定的条件和方式出让给郭峰，双方约定了付款方式和期限及条件。2014年1月21日，上诉人给被上诉人出具债务承担承诺书一份，承诺：l．产权转让前应付款14笔合计1052507l．56元，全部由上诉人承担并负责偿还。2．产权转让前黄庄煤矿的经济合同和口头约定的劳务及供货事宜造成的29笔债务36296665.07元，全部由上诉人承担并负责偿还。3．产权转让前黄庄煤矿向各家银行借款形成的债务、对外担保形成的或有债务以及移交过程中因书面证明资料缺失而实际存在的隐形债务等，全部由上诉人承担并负责偿还。4．凡是产权转让前包括但不限于由于以上债务或者事项引起的任何经济纠纷，均由上诉人全部承担并负责偿还。后，上诉人、被上诉人、苏国峰、郭峰因合同履行，债务清偿等各种事由，引起多起诉讼，均认定苏国峰是履行职务行为，并不构成单独的合同主体。一审法院的认定违背了生效判决认定的事实，应予纠正。二、一审法院认定《庄浪县煤矿国有产权转让联合收购协议》、《庄浪县煤矿国有产权转让补充协议》及承诺书的合同双方是苏国峰、郭峰。与本案涉及的债权债务的履行主体之间没有任何关联性，本案涉及债权债务不论是否成立，但债权债务是上诉人和被上诉人之间真实存在的，与国有产权转让行为无关，与苏国峰、郭峰个人无关。首先，《庄浪县煤矿国有产权转让联合收购协议》、《庄浪县煤矿国有产权转让补充协议》的双方主体是苏国峰、郭峰，但其权利义务仅仅是国有产权的收购，属于严格意义上的股权收购，并不涉及被收购主体的原有的债权债务承继，一审法院认定本案涉及的债权债务仍是因《庄浪县煤矿国有产权转让联合收购协议》、《庄浪县煤矿国有产权转让补充协议》引起的纠纷，违背了《公司法》的基本原理，混淆了公司财产界定和股东责任。其次，本案涉及的债权债务是截止2012年12月31日上诉人（庄浪县煤矿）企业改制审计、评估基准日，上诉人共计为被上诉人垫付的矿井建设费用85366334.10元，及截止2016年11月7日，代其支付的各类应付款、合同债务等款项11977266.79元。此债权债务是两个被收购企业之间的债权债务，与作为收购方或者是股东、投资人的苏国峰、郭峰均没有任何的关联性，更不能与两个自然人履行收购协议等同。第三，一审法院将本案涉及债权债务争议认定为苏国峰、郭峰因转让协议而产生，且承诺书是上诉人代替苏国峰作出的承诺，是在任意设置案外人的权利义务关系，两案外人也有权利提出案外人异议之诉。第四，在双方当事人均没有提出诉讼主体资格异议，一审法院主动审查并裁定驳回起诉，违背当事人意思自治原则，有违人民法院居中裁判的法定地位。综上所述，一审法院认定本案诉讼主体不适格没有法律依据，对基本事实认定错误。        黄庄煤矿辩称，一、一审法院对当事人主体认定未违背生效判决认定的事实。煤沟煤矿所述的判决书本身涉及的法律关系与本案性质及内容均不同。在本案中，煤沟煤矿是黄庄煤矿的股东，持有股份50％，其垫付黄庄煤矿矿井建设费8500余万元，是其对黄庄煤矿的投资款，且该款在其改制时已作为其他应收款计入总资产中，净资产已依法转让取得对价，该投资款实际已得清偿，煤沟煤矿已无请求权基础，主体当然错误。（一）《关于庄浪县煤矿改制的意见》（2011年8月18日）载明：1．资产负债：煤矿资产负债率达到77.7％。2．存在问题：资源枯竭、资金困难。庄浪县煤矿于2009年12月收购华亭黄庄煤矿，探明资源储量1399万吨，并在该矿区内进行年产30万吨矿井建设，概算投资17亿元，已经完成投资0.7亿元，尚有1亿元的缺口。预计最快在2012年10月建成。3．基本原则：职工利益优先原则、改革发展稳定原则、促进企业管理和资产增值原则及一步到位和不留“尾巴”原则，尤其在“一步到位和不留‘尾巴’原则”项下规定：“要精心细致做好各项基础工作，力求改制过程扎实到位，务实可靠，不留死角，尤其对职工利益、债权债务等敏感难点问题，要处理的滴水不漏，不能遣留问题。改制意见特别强调上述问题，因此，债权债务的处理不仅影响债权人的利益，也关乎企业改制的成败。（二）《庄浪县煤矿国有资产转让方案》（2013年7月22日）载明：转让标的：庄浪县煤矿全部国有资产，包括：（1）庄浪县煤矿的整体产权；（2）庄浪县煤矿持有的庄浪源通供热有限公司100％股权；（3）庄浪县煤矿下属的煤苑宾馆的整体产权；（4）庄浪县煤矿持有的乌鲁木齐腾宇煤矿有限公司65％股权；（5）庄浪县煤矿持有的华亭黄庄煤矿有限责任公司50％股权；（6）庄浪县煤矿持有的甘肃阳光煤炭连销有限责任公司28％股权。以上资产作为一个整体，以评估值为准，确认资产价值，整体打包进行公开转让。华亭黄庄煤矿投资及建设情况：注册资本1000万元，出资比例是庄浪县煤矿50％、郭峰50％，经营范围是煤矿项目筹建。截止2012年12月31日，庄浪县煤矿对其投资额评估值为15662万元，其中15662万元投资即是采矿权评估值71258400.00元、垫付矿井建设费用85366334.10元。资产转让方案明确载明，庄浪县煤矿对其投资额评估值为15662万元，认定矿井建设费用85366334.10元是庄浪县煤矿对黄庄煤矿的投资而非其他费用，且已计入庄浪县煤矿整体资产包中予以公开转让。1．企业改制评估报告已将矿井建设费用85366334.10元计入企业总资产，作为计算净资产的依据。根据（2013年1月26日）甘荣评报字［2013］第008号庄浪县煤矿拟作企业改制评估项目资产评估报告补充报告。庄浪县煤矿总资产评估值398731051.11元，总负债评估值278814150.36元，净资产评估值119916900.75元。2．其中流动资产评估价值为145890637.04元，流动资产又分为现金、银行存款、其他应收款等8项。其中其他应收款113515001.10元；其他应收款中包含庄浪县煤矿垫付华亭黄庄煤矿设备款79131233.60元，材料款6235100.50元，合计85366334.10元。3．庄浪县煤矿国有资产转让合同中按照该评估报告净资产评估价值11991.69万元，按照该评估价值确定此次转让标的总价款为人民币10800万元整。转让标的为截止评估基准日（2012年12月31日）庄浪县人民政府持有的庄浪县煤矿的全部国有资产。二、《庄浪县煤矿国有产权转让联合收购协议》、《庄浪县煤矿国有产权转让补充协议》、《庄浪县煤矿国有资产转让合同》，对庄浪县煤矿国有资产归属及债务承担主体进行了明确约定。主体：苏国峰和郭峰。1.2013年12月11日，庄浪县人民政府与郭峰签订《庄浪县煤矿国有资产转让合同》，将庄浪县煤矿全部国有资产以10800万元（净资产）转让给了郭峰。合同主体：庄浪县政府与郭峰。该合同约定：截止评估基准日2012年12月31日庄浪县人民政府持有的庄浪县煤矿的全部国有资产，包括：1．庄浪县煤矿的整体产权；2．庄浪县煤矿持有的庄浪源通供热有限公司100％股权；3．庄浪县煤矿下属的煤苑宾馆的整体产权；4．庄浪县煤矿持有的乌鲁木齐腾宇煤矿有限公司65％股权：5．庄浪县煤矿持有的华亭黄庄煤矿有限责任公司50％股权；6．庄浪县煤矿持有的甘肃阳光煤炭运销有限责任公司28％。（对应的净资产评估价值为11991.69万元）。经甘肃省产权交易所挂牌以总价款10800万元转让给了郭峰。郭峰已在2013年12月11日前支付转让款5051万元，余款在30日内，如标的企业不存在合同约定情形下一次性支付。（因庄浪县煤矿无钱安置职工，该矿职工将庄浪县煤矿机关围攻无法办公。郭峰支付的转让款5051万元，实际由庄浪县人民政府用于支付庄浪县煤矿企业改制安置职工的费用，包括支付解除劳动合同经济赔偿金、伤残职工一次性工伤待遇、一次性遗属供养生活费、缴纳养老保险和失业保险以及其他费用）。甘肃荣诚会计师事务所有限公司出具的甘荣会审字［2011］048号《清产核资专项财务审计报告》载明：本次企业改制中，“因黄庄煤矿尚未建账，因无法核对实际投资以及实际收到的投资金额，只能以庄浪县煤矿财务账面数进行确认”，其出具的《专项审计报告》和《资产评估报告》对黄庄煤矿的资产及债务难免有遗漏，特别对企业债权债务有遗漏可能性。因此，为保护转受让方的利益，特别是受让方的权益，受让方郭峰和苏国峰与庄浪县国有资产管理局（出让方）签订《庄浪县煤矿国有产权转让联合收购协议》，以明确资产归属和债务承担主体。2.2013年11月22日郭峰（受让方）与苏国蜂（受让方）及庄浪县国有资产管理局（出让方）签订《庄浪县煤矿国有产权转让联合收购协议》，明确本次企业改制国有资产归属和债务承担主体。合同主体：庄浪县政府与苏国峰和郭峰，财产归属：苏国峰和郭峰。合同约定本次转让的庄浪县煤矿国有资产包括：1．庄浪县煤矿的整体产权；2．庄浪县煤矿持有的庄浪源通供热有限公司100％股权；3．庄浪县煤矿下属的煤苑宾馆的整体产权；4．庄浪县煤矿持有的乌鲁木齐腾宇煤矿有限公司65％股权；5．庄浪县煤矿持有的华亭黄庄煤矿有限责任公司50％股权；6．庄浪县煤矿持有的甘肃阳光煤炭运销有限责任公司28％股权。郭峰本次受让标的为庄浪县煤矿持有的黄庄煤矿50％股权外，其余股权与资产由苏国峰受让。鉴于苏国峰公职身份等客观原因，由郭峰办理手续并与政府签订国有产权转让台同。转让款10800万元。第五条：本次国有产权转让涉及的总债务278814150.36元（详见评估报告）以及评估基准日后发生的债务（包括评估报告未披露的或有债务）全部由乙方（苏国峰）承担。第六条：为保证郭峰所有的黄庄煤矿无障碍经营的担保措施，庄浪县人民政府责令庄浪县煤矿和苏国峰与郭峰签订《股权质押协议》，将乌鲁木齐腾宇煤矿有限公司65％股权、甘肃阳光煤炭运销有限责任公司28％股权质押给郭峰。2013年12月4日双方在新疆维吾尔自治区工商局办理了质押登记，作为对郭峰所有的黄庄煤矿银行债务的担保。3．同日（2013年11月22日），庄浪县国有资产管理局（甲方）与苏国蜂（乙方）签订《庄浪县煤矿国有产权转让补充协议》。合同主体：庄浪县政府与苏国蜂。责任主体：苏国峰和庄浪县煤矿。鉴于《庄浪县煤矿国有资产转让合同》已经签署并生效，第三条：“庄浪县煤矿国有产权转让涉及的总债务278814150.36元（详见评估报告）以及评估基准日后发生的债务（包括评估报告未披露的或有债务）全部由乙方（苏国峰）承担”；甲乙双方共同确认评估报告书中除金融机构以外其他任何由甲方应付第三方的债务均由乙方（苏国峰）自愿承担，本补充协议生效后，所有债权人不再向甲方主张债权，应向乙方及乙方所有的标的企业主张债权，即应向苏国峰和庄浪县煤矿主张债权。凡是因庄浪县煤矿国有产权转让未清偿的债权均由苏国峰和庄浪县煤矿负责支付，其中当然包括所有债权人（理应包括庄浪县煤矿本身对黄庄煤矿的债权）向黄庄煤矿主张的债权。《庄浪县煤矿国有资产转让合同》与本补充协议不一致的，以本补充协议为准。三、2014年1月21日，庄浪县煤矿给黄庄煤矿出具《庄浪县煤矿债务承担承诺书》，该承诺书其实质是苏国峰和庄浪县煤矿对郭峰所有的黄庄煤矿的债务免除协议书。为进一步保证郭峰收购黄庄煤矿资产无债务负担，庄浪县煤矿向黄庄煤矿出具该承诺书，承诺产权转让前黄庄煤矿无债务负担，如果出现任何经济纠纷，均由庄浪县煤矿承担并负责解决。实质上庄浪县煤矿的所有资产已归苏国峰所有，最终的责任承担者还应当是苏国峰。综上所述，煤沟煤矿的上诉理由均不成立，请依法驳回其上诉请求。        煤沟煤矿向一审法院提出诉讼请求：1．请求依法判决黄庄煤矿立即支付煤沟煤矿为其垫付的矿井建设费用85366334.10元，代付各类应付款、合同债务等款项11977266.79元，两项合计97343600.89元；2．本案诉讼费由黄庄煤矿承担。        一审法院认定事实：2011年8月18日，庄浪县工业和信息化局作出庄工信发［2011］80号关于庄浪煤矿改制的意见，涉及黄庄煤矿部分为：“于2009年12月收购黄庄煤矿，探明资源储量1399万吨，并在该矿区内进行年产30万吨矿井建设，概算投资1.7亿元，已经完成投资0.7亿元，尚有1亿元缺口，预计2012年10月建成。”必须对煤矿进行改制。2011年8月24日，庄浪县人民政府庄政办发［2011］141号县政府十五届四十四次常务会议纪要“讨论并原则同意县工信局提交的关于庄浪煤矿改制意见，按讨论意见完善后组织实施。”2013年1月26日，甘肃荣诚资产评估有限公司作出庄浪县煤矿拟作企业改制评估项目资产评估报告书，“对评估对象在2012年12月31日所表现的在用价值作出了公允的反映。”在特别事项说明中列明：“黄庄煤矿。庄浪煤矿对其投资额64000000元，垫付矿井建设费用85366334.10元，合计149366334.10元。”2013年7月22日，庄浪县政府作出庄政发［2013］31号文件，即《庄浪煤矿国有资产转让方案》，决定对庄浪县煤矿全部资产共六项内容，其中包括“庄浪县煤矿持有的华亭黄庄煤矿有限责任公司50％股权”，作为一个整体，以评估值为准确认净资产价值，整体打包进行公开转让。庄浪煤矿持有黄庄煤矿50％的股权，拥有华亭黄庄煤矿采矿权评估价值71258400元，垫付矿井建设费用85366334.10元。2013年10月18日，庄浪县政府作出县长办公会议纪要，“决定对县煤矿全部国有资产予以转让。”对资产进行审计和评估。黄庄煤矿“注册资本1000万元，出资比例是庄浪县煤矿50％，西安煤炭运销公司郭峰50％，经营范围是煤矿项目筹建。截止2012年12月31日，庄浪县煤矿对其投资额评估值为15662万元。”“庄浪县煤矿持有华亭黄庄煤矿50％的股权，拥有华亭黄庄煤矿采矿权评估价值71258400元，垫付矿井建设费用85366334.10元，合计156624734.10元。        2013年11月22日，郭峰作为甲方（受让方）、苏国峰作为乙方（受让方），庄浪县人民政府作为鉴证方（出让方）签订庄浪县国有产权转让联合收购协议，约定：郭峰、苏国峰双方确认，郭峰本次受让标的为庄浪县煤矿持有的华亭黄庄煤矿有限责任公司50％的股权。苏国峰受让标的为除黄庄煤矿外的庄浪煤矿其他五项产权，具体受让方案由苏国峰与庄浪县人民政府协商确定。鉴于目前苏国峰系公职身份等客观原因，由郭峰出面向甘肃省产权交易所递交报名资料，经过庄浪县政府和甘肃省产权交易所审核后，作为本次庄浪县煤矿国有资产适格的意向性受让人，完成对本次庄浪县煤矿国有资产摘牌事宜，并与庄浪县人民政府签订国有产权转让合同。本次国有资产转让款10800万元，由郭峰负责出资人民币5051万元支付首期转让款，余款5749万元由苏国峰与庄浪县人民政府协商确定支付方案，按苏国峰和县政府协商确定的支付方案，约定郭峰与县政府所签出让合同的支付条款，并由苏国峰负责履行。本次国有产权转让涉及的总债务278814150.36元及评估基准日后发生的债务（包括评估报告未披露的或有债务）首先全部由苏国峰承担，并由苏国峰与所有标的企业、庄浪县人民政府共同签订债务转让合同，并办理债权人同意债务转让的公证手续，债务具体分割由郭峰、苏国峰另行约定。鉴于黄庄煤矿目前承担的银行债务及担保事宜本次无法签订债务转让合同，作为对郭峰无障碍经营的担保措施，苏国峰同意将乌鲁木齐腾宇煤矿有限公司65％股权、甘肃阳光煤炭运销有限责任公司28％的股权质押给郭峰，并办理相关质押及工商登记备案手续。待黄庄煤矿承担的上述银行债务及担保事宜由苏国峰全部偿还履约后，郭峰协助办理解除质押相关手续。任何一方违反本协议的约定并造成对方损失的，应向守约方承担经济损失赔偿责任。履行本协议发生争议，任何一方均有权向郭峰住所地人民法院起诉。鉴证方意见：庄浪县人民政府作为本次资产转让的所有人同意见郭峰苏国峰双方作为联合受让体，并按照本协议约定实施实际转让。        2013年12月11日，庄浪县政府作为转让方（甲方），与受让方（乙方）郭峰签订庄浪县国有资产转让合同，约定认为，庄浪县煤矿国有资产转让项目产权交易公告挂牌价在公告期内因无人受让，庄浪县政府同意于11月8日二次挂牌，挂牌价为10800万元，截止公告期届满之日，只有郭峰一家报名，经庄浪县政府和省产公交易所审核，郭峰作为庄浪县煤矿的唯一适格的意向受让人，庄浪县政府拟采取协议转让方式，将本合同项下的庄浪县煤矿国有资产按照本合同约定的条件和方式出让给郭峰，郭峰同意按本合同约定的条件和方式受让上述资产。转让标的为包括庄浪煤矿持有的黄庄煤矿50％股权的六项财产内容，净资产评估价值为11991.69万元，双方一致确认本合同项下转让标的的总价款为10800万元。分二期支付转让价款，于合同签订之日起五个工作日内付转让价5051万元，余款在合同签订之后30日内付清。首付款支付完毕之日起双方办理交割事宜。合同签订之日起六个月内向乙方办理完毕转让标的企业移交、过户和工商变更登记手续。当事人之间发生争议，协商不成的，任何一方可向郭峰所在地人民法院提起诉讼。合同经双方签订盖章，并经甘肃省产权交易所有限责任公司鉴证盖章后方始生效。庄浪县国有资产管理局在转让方甲方位置盖章，郭峰的委托代理人尤辉签字捺印。        2013年11月22日，庄浪县国有资产管理局作为甲方（转让方）与作为乙方（受让方）的苏国峰签订庄浪县煤矿国有产权转让补充协议，约定庄浪县煤矿国有产权转让涉及的总债务278814150.36元及评估基准日后发生的债务（包括评估报告未披露的或有债务）全部由苏国峰承担。        2014年1月21日，庄浪县煤矿向黄庄煤矿作出庄浪县煤矿债务承担承诺书，依据《庄浪县煤矿国有产权转让联合收购协议》及《庄浪县煤矿国有产权转让补充协议》约定，现承诺如下：1、产权转让前黄庄煤矿账载应付账款2笔7206201.29元，账载其他应付款12笔3318870.27元，合计14笔应付款10525071.56元，全部由庄浪县煤矿承担并负责偿还。2、产权转让前黄庄煤矿签订的经济合同及口头约定的劳务及供货事宜造成的债务29笔，总计36296665.07元，全部由庄浪县煤矿承担并负责偿还。3、产权转让前黄庄煤矿向各家银行借款形成的债务、对外提供担保形成的或有债务以及移交过程中因书面证明资料缺失而实际存在的隐性债务等，全部由庄浪县煤矿承担并负责偿还。4、凡是产权转让前包括但不限于由于以上债务或者事项引起的任何经济纠纷，均由庄浪县煤矿全部承担并负责解决和偿还。附明细单2张。        2017年，庄浪煤矿向黄庄煤矿出具企业往来询证函，认为截止2014年6月30日，黄庄煤矿欠庄浪煤矿98095720.25元，2013年期初余额85366334.10元，2013年1月一-2014年6月发生12729386.15元。本函仅为复核账目之用，并非催款结算。若款项在上述日期之后已经付清，仍请及时函复为盼。2017年9月29日，黄庄煤矿在结论栏填写：“我公司不存在贵单位所反映的往来账项。”        2017年12月22日，庄浪县国有资产管理局向华亭县工商局作出庄国资发［2017］45号关于庄浪县煤矿国有资产转让移交的说明：“庄浪县国有资产管理局于2017年11月28日将庄浪县煤矿国有资产全部转让移交给苏国峰，望你单位办理相关登记手续。”        一审法院对案件法律关系性质对当事人进行了调查，当事人对此进行了辩论，煤沟煤矿认为，无因管理是最接近的案由，如果法院认为煤沟煤矿主张的法律关系性质有误，可按《最高人民法院关于印发修改后的〈民事案件案由规定〉的通知》第五条第2项规定，由人民法院变更；庭审后寄来变更案由申请，认为应当为追偿权纠纷。黄庄煤矿在庭审中认为本案非无因管理，而是黄庄煤矿从庄浪煤矿的借款，属借款合同关系，但在庭审结束校对笔录时，将借款修改为属于庄浪煤矿对黄庄煤矿的投资。        庭审中询问黄庄煤矿，你方认为是借款，借款金额应是多少，黄庄煤矿认为，对方起诉标的减去黄庄煤矿查出来有问题的39028444.60元，其他没有查出问题，由法院来确定。        一审法院认为，2013年，庄浪煤矿作为国有资产转让时，庄浪县政府为出让人，郭峰、苏国峰为受让人，出让标的为庄浪煤矿全部财产，黄庄煤矿50％的股权作为庄浪县政府对庄浪煤矿出让财产的一部分一并转让。黄庄煤矿、庄浪煤矿均为转让合同的标的企业，并非转让合同的当事人，当事人间因转让合同发生的争议，应属于合同纠纷。煤沟煤矿诉讼请求的垫付款首次出现在2013年1月26日，甘肃荣诚资产评估有限公司对庄浪县煤矿拟作企业改制评估项目资产评估报告书中，“对评估对象在2012年12月31日所表现的在用价值作出了公允的反映。”在特别事项说明中列明：“黄庄煤矿。庄浪煤矿对其投资额64000000元，垫付矿井建设费用85366334.10元。”2013年7月22日，庄浪县政府《庄浪煤矿国有资产转让方案》均有相同陈述。垫付事实形成于转让之前，垫付款作为出让企业财产的一部分。故转让标的企业并非本案诉讼主体。且庄浪县国有产权转让联合收购协议约定：本次国有产权转让涉及的总债务278814150.36元及评估基准日后发生的债务（包括评估报告未披露的或有债务）首先全部由苏国峰承担，并由苏国峰与所有标的企业、庄浪县人民政府共同签订债务转让合同，并办理债权人同意债务转让的公证手续，债务具体分割由郭峰、苏国峰另行约定。故转让合同当事人为苏国峰和郭峰，而非本案当事人煤沟煤矿和黄庄煤矿。        虽然黄庄煤矿庭审中认为是借款合同关系，后又认为是投资款，认为对方起诉标的减去黄庄煤矿查出来有问题的39028444.60元，其他没有查出问题，由法院来确定。似为黄庄煤矿自认诉讼请求总额减去争议款项后存在借款或者投资款。但是，本案中，争议的事实始终为庄浪县政府与郭峰，庄浪县政府与郭峰、苏国峰或庄浪县国有资产管理局与苏国峰的转让协议或补充协议。2014年1月21日，庄浪县煤矿向黄庄煤矿作出庄浪县煤矿债务承担承诺书，虽然承诺人为庄浪煤矿，被承诺人为黄庄煤矿，但依据的仍是《庄浪县煤矿国有产权转让联合收购协议》及《庄浪县煤矿国有产权转让补充协议》，庄浪煤矿是代替苏国峰作出的承诺。本案争议因转让协议而产生，属合同纠纷，煤沟煤矿所主张的无因管理或追偿权纠纷，与本案事实不符。由于合同当事人非庄浪煤矿和黄庄煤矿，而是苏国峰和郭峰。故煤沟煤矿和黄庄煤矿作为转让的标的企业，依出让人与受让人的转让协议而主张权利或抗辩，诉讼主体不适格。综上所述，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项之规定，裁定：驳回煤沟煤矿的起诉。煤沟煤矿预交的案件受理费528518元，予以退还。        二审期间双方均未提交新证据。本院二审除对一审查明的事实予以确认外。另查明，2018年2月1日，庄浪县煤矿名称变更为华亭县煤沟煤矿有限责任公司；2019年1月2日华亭县煤沟煤矿有限责任公司名称变更为华亭市煤沟煤矿有限责任公司。        本院认为，庄浪县煤矿是庄浪县人民政府所属的全民所有制企业，2013年7月22日庄浪县人民政府作出“庄政发（2013）31号”《关于庄浪县煤矿国有资产转让方案的通知》，决定将包括庄浪县煤矿持有的华亭黄庄煤矿有限责任公司50％的股权在内的庄浪县煤矿的全部资产作为一个整体打包转让，以评估值为准确认净资产价值。同年，庄浪县人民政府作为出让人将庄浪县煤矿国有资产全部转让，受让人为郭峰和苏国峰，转让价款10800万元。依据甘肃荣诚资产评估有限公司作出的甘荣评报字（2013）第008号庄浪县煤矿拟作企业改制评估项目资产评估报告补充报告，该报告书评估基准日为2012年12月31日，该报告载明庄浪县煤矿评估净资产为119916900.75元。其中流动资产评估说明中第四条第2项（4）其他应收款：“其他应收款账面余额114759699.21元，未计提坏账准备金，账面净额114759699.21元。主要为垫付被投资单位如新疆腾宇煤矿、黄庄煤矿流动资金、金超国个人借款和部分职工欠款、代垫款等。”同时，资产评估报告第十一条第（十）项（3）：“黄庄煤矿。庄浪县煤矿对其投资额64000000元，垫付矿井建设费85366334.10元，合计149366334.10元”。根据资产评估报告载明，庄浪县煤矿资产净资产评估价=总资产评估值-总负债，流动资产包含在总资产评估值内。庄浪县人民政府转让给郭峰、苏国峰庄浪县煤矿相关资产权益中，包括了垫付矿井建设费85366334.10元，且庄浪县人民政府已将转让庄浪县煤矿的资产交付给郭峰、苏国峰。对于煤沟煤矿主张的评估与审计核定值85366334.10元之外的11977266.79元的垫付款。经审查，煤沟煤矿提交的收据和电汇凭证为评估基准日之后的付款单据。根据2013年12月11庄浪县人民政府与郭峰签订的庄浪县煤矿国有资产转让合同第四条第1条约定：“标的企业自评估基准日起至转让标的所涉及企业的资产移交、权属过户、工商变更登记手续办理完毕之日期间为过渡期。过渡期内标的企业因经营形成的盈亏损益导致净资产增减的，由甲方享有和承担。”在上述资产评估报告已对庄浪县煤矿所有资产进行评估的情形下，庄浪县人民政府与受让人郭峰、苏国峰并未对过渡期内标的企业的负债、费用增加或资产贬值等情况进行清理，本案现有的证据不能证实煤沟煤矿主张代付的11977266.79元款项属于过渡期内标的企业净资产增加的部分。在庄浪县煤矿全部资产已按评估价值全部转让情形下，一审法院认定作为目标企业的煤沟煤矿已不具有主张权利的主体资格并无不当。        综上所述，煤沟煤矿的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚，处理结果正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：        驳回上诉，维持原裁定。        本裁定为终审裁定。         审判长    王军瑞审判员   王**审判员    景琛辉二〇二一年八月二十四日书记员    李荣婷