陕西省渭南市华州区人民法院执行裁定书 （2021）陕0503执异8号 异议人（被执行人）：王书成，男，1953年10月2日出生，汉族，住渭南市华州区，现住渭南市华州区。申请执行人：孟明利，男，1959年11月6日出生，汉族，退休职工，住渭南市华州区。本院在执行孟明利与王书成民间借贷纠纷一案中，被执行人王书成向本院提出执行异议，请求法院停止对渭南市华州区新华路食品公司院内的房产【房产证号：华房权证登有（私）字第0200982号，土地使用权证号：华某某（2008）第28号】执行。本院受理后，依法组成合议庭进行了书面审查，现已审查终结。  异议人王书成称，其不同意将其名下位于渭南市华州区新华路食品公司院内的房产【房产证号：华房权证登有（私）字第0200982号，土地使用权证号：华某某（2008）第28号】以460548元的评估价进行拍卖。事实与理由：申请执行人孟明利将其所有的位于渭南市华州区新华路食品公司院内的房产申请华州区法院查封保全，华州区法院委托陕西中天智房地产评估咨询公司评估，评估整体价格为541821元。依据拍卖流程，起拍价应是541821元以上，在一拍流拍后，才能降价进行二次拍卖，而华州区法院在一拍时起拍价为460548元，在拍卖当日买受人以460548元竞买成功。其认为华州区法院在评估机构选择未让其参与，评估未包括土地价值，评估报告上写的价值时点为2019年12月3日，而本案的执行依据（2020）陕0503民初202号判决书是2020年6月12日作出的，华州区法院在没有执行依据的情况下已经开始评估拍卖其房屋。拍卖程序已经开始8天，华州区法院才向其送达拍卖公告，这系拍卖程序违法。评估报告第一页上显示在对评估对象进行实际勘察时其未到场。该房屋系其名下唯一住房，家中还有92岁老父亲。综上，其认为华州区法院对其名下位于渭南市华州区新华路食品公司院内的房产评估、拍卖无效，故请求中止对上述财产的执行。本院查明，本院在审理孟明利与王书成民间借贷纠纷一案于2020年3月12日作出（2020）陕0503民初202号民事裁定书，裁定主文：对被申请人王书成名下位于渭南市华州区新华西路食品公司院内第二排东边第一户座北面南［房屋产权证号为：华房权证登有（私）字第0200982号］三间两层独院房屋予以查封。查封期间未经本院允许不得对该房屋私自出售、变卖、设定抵押等。该裁定书移送本院执行局执行，本院执行局于2020年3月25日分别向渭南市华州区自然资源局和渭南市华州区房屋交易所送达。后本院于2020年6月12日作出（2020）陕0503民初202号民事判决书，判决主文：一、被告王书成于判决生效后十五日内归还原告孟明利借款162000元，并承担该款自2018年11月1日起至还款之日止按年利率24%计算的利息。二、被告王书成到期不履行付款义务，原告孟明利可以与被告王书成协议，以被告王书成所有的华房权证登有（私）字第0200982号房产折价或申请以拍卖、变卖该抵押物所得价款优先受偿，该抵押物拍卖、变卖后其价款超过债权部分的数额归被告王书成所有，不足部分由被告王书成清偿。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。该判决生效后，申请执行人孟明利向本院申请执行，本院于2020年10月15日立案执行，执行案号为（2020）陕0503执641号。在执行过程中于2020年11月18日作出（2020）陕0503执641号执行裁定书，裁定主文：一、对被执行人王书成名下位于渭南市华州区XX街房屋一套［面积为124.24㎡］，房产证号：华房权证登有（华私）字第0200718号予以查封，查封期限三年。二、在查封期间，由被执行人负责保管被查封的财产。未经本院许可，任何人不得擅自转让、赠与、变卖、抵押、毁损、隐匿被查封的财产，并不得在所查封财产上设定他项权利。因被执行人的过错造成被查封财产损失的，应承担相应的法律责任。该裁定书分别于2020年11月18日和2020年11月20日向渭南市华州区自然资源局和渭南市华州区房屋交易所送达。于2020年11月30日向异议人王书成送达执行通知书并与其谈话，其同意评估、拍卖查封的房产（之前短信和电话告知过王书成，因王书成有事，2020年11月30日王书成才来本院），于2020年12月2日委托陕西中天智房地产土地资产评估咨询有限公司对异议人王书成名下的房产一套予以评估，该委托评估书于2020年12月3日向陕西中天智房地产土地资产评估咨询有限公司送达。评估公司于当日进行了现场勘验，勘验时异议人未到场，本院两名工作人员在场见证。陕西中天智房地产土地资产评估咨询有限公司于2020年12月22日出具了中天智房估字[2020]第201229号房地产司法鉴定估价报告，估价对象财产范围包括建筑物（含室内装修）、占用的土地使用权及公共配套设施，估价结果为：541821元。该估价报告于2020年12月26日向异议人王书成送达并告知其异议救济途径。于2020年12月31日作出（2020)陕0503执641号执行裁定书，裁定主文：拍卖被执行人王书成名下位于华州区新华西路食品公司院内的房产一套【房产证号为：华房权证登有（私）字第0200982号，土地使用权证号为：华某某（2008）第28号】。并于当日推送淘宝网司法拍卖平台进行公开拍卖，该拍卖平台上拍卖公告载明开始拍卖时间为2021年1月31日10时至2021年2月1日10时止，起拍价为460548元，保证金为46000元，增价幅度为3000元。竞买人袁某某于2021年2月1日以起拍价460548元成功竞买。另查明，陕西中天智房地产土地资产评估咨询有限公司出具的中天智房估字[2020]第201229号房地产司法鉴定估价报告第六页显示：“五、价值时点是2019年12月3日，估价对象实地查勘完成之日”。该估价报告第一页第六项“房地产估价师于2020年12月3日在渭南市华州区人民法院许天龙、王振法官的陪同下对估价对象进行了实地查勘并进行记录，申请人及被申请人未到现场”。再查明，本院在2020年12月26日与异议人王书成的谈话笔录中记录，异议人王书成对评估价541821元没有异议，也同意法院推送司法拍卖。拍卖公告未向异议人王书成送达。本院认为，本案是一起被执行人作为异议人对本院的执行行为提起的异议。由于被执行人未按期履行法律文书确定的义务，申请执行人向本院申请了强制执行，在执行中，本院以电话、短信的形式向被执行人告知了履行义务，因被执行人无法履行义务，其同意评估、拍卖其名下的房产，本院依法委托评估。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第十六条规定：采取委托评估方式确定参考价的，人民法院应当通知双方当事人在指定期限内从名单分库中协商确定三家评估机构以及顺序；双方当事人在指定期限内协商不成或者一方当事人下落不明的，采取摇号方式在名单分库或者财产所在地的名单子库中随机确定三家评估机构以及顺序。双方当事人一致要求在同一名单子库中随机确定的，人民法院应当准许。第十八条规定：评估需要进行现场勘验的，人民法院应当通知当事人到场；当事人不到场的，不影响勘验的进行，但应当有见证人见证。现场勘验需要当事人、协助义务人配合的，人民法院依法责令其配合；不予配合的，可以依法强制进行。本案中无证据证明已通知了被执行人，这侵犯了被执行人的知情权，但法律同时规定当事人不到场的，不影响评估机构的选定及勘验的进行，评估报告作出后依规定向被执行人送达，并告知了其救济途径，对被执行人提出的评估报告第六页中记录的实际勘验日期早于执行依据作出的日前，经查，此系评估机关的笔误，这从评估报告第一页第六项载明的实际勘验日期为2020年12月3日，也能看出系笔误所致，该笔误并不影响评估报告的真实性，加之被执行人对该评估报告在期限内未提出执行异议，故在评估期间并无侵犯被执行人实体权利的行为。在进行司法网络拍卖时，法律规定应作出拍卖公告，并应向申请执行人、被执行人等送达，本案中，本院作出了拍卖公告，并在相应的网站公告，在拍卖前未向被执行人送达拍卖公告，这同样侵犯了被执行人的知情权，但并未侵犯其实体权利。依据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条第二款规定：起拍价由人民法院参照评估价确定；未做评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。本案涉案房产是通过评估产生的评估价，因此，起拍价的确定是法律赋予法院的权利，不需征得被执行人的同意，且本院确定的起拍价也在法律允许的范围内，本院从启动执行程序到拍卖程序的完成，本院的执行行为几无违法，因此被执行人提出的执行行为异议不能成立。本案中执法人员应该注意在今后的工作中除了应当保护当事人的实体权利，还要注意保护当事人的知情权。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条（一）项规定，裁定如下：驳回异议人王书成的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向渭南市中级人民法院申请复议。 审    判    长     田晓林审    判    员     张金龙审    判    员     张勇平二〇二一年八月十三日书   记   员    安昶兴