贵州省安龙县人民法院民 事 判 决 书（2021）黔2328民初671号原告：王大国，男，1972年2月16日生，汉族，住贵州省兴义市。被告：上海峥业建筑工程有限公司贵州分公司，住所地：贵州省安顺市普定县黄桶街道普定县工业园区B4栋401-408号。统一社会信用代码：91520102MA6J8HA09K。法定代表人：何中新，系该公司总经理。被告：何中新，男，1980年9月25日生，布依族，户籍地：贵州省贵阳市南明区，现住贵州省贵阳市南明区。被告：蔡汉林，男，1964年7月12日生，汉族，户籍地：湖南省郴州北湖区，现住贵州省贵阳市云岩区，未到庭。被告：安龙县万人洞金矿（整合）六号矿体，住所地：安龙县海子乡堡堡村丫头寨六号金矿项目部。负责人：郭嗣清。委托诉讼代理人：陈寅，贵州集法律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告：安龙刚汇矿业有限公司，住所地：安龙县海子乡堡堡村丫头寨六号金矿项目部，统一社会信用代码：91522328MAAK135GXE。法定代表人：郭嗣清，系公司执行董事。委托诉讼代理人：陈寅，贵州集法律师事务所律师。代理权限：特别授权。原告王大国诉被告上海峥业建筑工程有限公司贵州分公司（以下简称“峥业建筑公司”）、何中新、蔡汉林建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，原定于2021年4月7日公开开庭进行审理，在开庭审理前，依被告峥业建筑公司的申请，本院依法追加安龙县万人洞金矿（整合）六号矿体（以下简称“万人洞金矿六号矿体”）、安龙刚汇矿业有限公司（以下简称“安龙刚汇公司”）为本案被告，于2021年7月6日公开开庭进行了审理。原告王大国，被告峥业建筑公司法定代表人暨被告何中新、万人洞金矿六号矿体负责人暨安龙刚汇公司法定代表人郭嗣清及其共同委托诉讼代理人陈寅均到庭参加诉讼，被告蔡汉林经本院合法传唤无正当理由拒不到庭应诉，本院依法缺席进行审理。现已审理终结。原告王大国向本院提出诉讼请求：1．请求人民法院判令被告支付原告工程款627525元；2．请求人民法院判令被告支付违约金100000元；3．本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2020年6月25日，被告上海峥业建筑工程有限公司贵州分公司出具授权委托书一份，该授权委托书载明：兹授权被告蔡汉林作为安龙县万人洞金矿六号矿体项目开采施工总承包代理人，授权委托书有效期至2026年6月26日。2020年7月1日，被告蔡汉林将其承包的安龙县万人洞金矿六号矿体项目开采施工工程的活动板房工程、混凝土地面工程、矿体堡坎工程发包给原告，并与原告签订《安龙县万人洞金矿六号矿体活动板房施工合同》，《安龙县万人洞金矿六号矿体场地地面混凝土承包合同》，《安龙县万人洞金矿六号矿体堡坎承包合同》。其中：1、《安龙县万人洞金矿六号矿体活动板房施工合同》承包方式为部分包工包料，包技术、包质量、包进度、包安全，工程截止时间为2020年8月5日，同时该合同第七条约定：板房价格以338元/m计算，双屋按×2标准计算，第十条约定滞纳金为每日10%计算等内容；2、《安龙县万人洞金矿六号矿体场地地面混凝土承包合同》承包方式为包工包料，包质保量、包进度、包安全，工程截止时间为2020年8月5日，同时该合同第四条约定按48元每平方米计算工程款，第九条约定滞纳金为每日按总工程款的20%计算等内容；3、《安龙县万人洞金矿六号矿体堡坎承包合同》承包方式为包工包料，包质保量、包进度、包安全，同时该合同第四条约定按200元每立方米计算工程款，第八条约定滞纳金为每日按总工程款的20%计算等内容。2020年7月31日，原告就上述工程与被告进行结算，结算后被告尚需支付原告工程款627525元，其中1、办公楼已进材料结算金额为40220元；2、安龙县万人洞金矿六号矿体活动板房费用清单结算金额为556385元；3、安龙县万人洞金矿六号矿体广告制作费用结算金额为30920元，上述共计：627525元，三份结算单均载明：款项于2020年8月20日前结清，被告何中新在上述结算清单上签字，按捺手印，上海峥业建筑工程有限公司贵州分公司在上述结算清单加盖公章。2020年8月4日，被告蔡汉林再次对三份合同的施工内容、总工程量进行统算后，于同日出具欠条一张给原告，该欠条载明：被告尚欠原告工程款627525元，支付时间为2020年8月15日前等内容。上述工程已于2020年7月30日前全部施工完毕，交付被告使用至今，但被告一直未履行支付原告工程款的义务。综上所述，原告为了维护自己的合法权益，为此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第119条之规，定特向人民法院提起诉讼，恳请人民法院依法支持原告的诉讼请求。原告王大国提供的证据有：1．原告身份证复印件一份，证明原告身份信息及诉讼主体适格。2．《欠条》原件一份、《安龙县万人洞金矿6号矿体活动板房费用清单》原件一张、《办公楼已进材料》清单原件一张，《安龙县万人洞金矿6号矿体广告制作费用》清单原件一张，证明蔡汉林出具的差欠原告工程款627525元的事实。3．施工合同原件三份，证明原告与被告蔡汉林、峥业建筑公司签订的合同，并按照合同施工。4．授权委托书复印件两份，证明峥业建筑公司授权蔡汉林为该项目负责人。5．《国家企业信用信息公示系统》打印件一份，证明峥业建筑公司基本信息情况。被告峥业建筑公司及何中新共同辩称：对原告的请求，本公司没有意见，但是事实不清楚，蔡汉林对公司承诺表示会承担全部责任。被告峥业建筑公司及何中新共同提交以下证据：1．授权委托书复印件两份，证明蔡汉林是我公司授权的项目负责人。2．《安龙县万人洞金矿六号矿体开采施工协议》复印件一份，证明峥业建筑公司和万人洞金矿六号矿体是合同关系。3．《安龙县万人洞金矿第四生产区域联合开发协议》，黔环审（2012）106号文件、黔环审（2015）20号文件、黔国土资耕保函（2012）45号文件、安全生产许可证、开采黄金矿产批准书、安全生产标准化证书、采矿许可证复印件各一份，证明万人洞金矿具备合法的开采资质。4．《安龙县万人洞金矿六号矿体活动板房》合同复印件、《补充协议》复印件、《安龙县万人洞金矿六号矿体场地地面混凝土承包合同》复印件、《安龙县万人洞金矿六号矿体堡坎承包合同》复印件各一份，《万人洞金矿7月份清偿清单》复印件三份、《机械及燃油费用》复印件一份（我方提交的证据原件均在蔡汉林手中），证明我方施工的真实性与原告提交的合同一致。被告万人洞金矿六号矿体及安龙刚汇公司共同辩称：1.2020年6月26日，万人洞金矿六号矿体就本采矿区的黄金开采与峥业建筑公司经过协商一致，签订了《安龙县万人洞金矿六号矿体开采项目施工协议》，万人洞金矿六号矿体为甲方，峥业建筑公司为乙方，约定将采矿区范围内需要开挖施工的工程：土方及矿品开挖、复垦回填、矿山石方开挖及其运输承包给峥业建筑公司，乙方开挖出来的矿品产品运到生产堆场，废土送到排土场，这是本地黄金开采的模式，乙方获得报酬的方式按所完成的各项工程计量（详见合同第三条），该计算方式比同等条件下，其他矿体的条件都优厚，同时合同第五条“权利义务”中，甲方的主要义务是保证具有合法的矿产开采权以及保证乙方的施工顺利进行、不受干扰以及按工程量支付相应款项；乙方的主要义务自备管理人员、机械设备、油料、临建、住宿，管理好自己的施工队伍，机械设备及时保养、安全生产等，即包工包料，甲方不参与乙方经营管理。为了保证本合同的顺利履行，合同第八条还约定了履约保证金，乙方人员及设备进场施工五天内每1000立方需向甲方交纳履约保证金200万元，4000立方共800万元。事实上，峥业建筑公司从签订合同至今，都未向答辩人交纳履约保证金，是因为峥业建筑公司根本不具备履行合同的能力，在实际履行合同的过程中，峥业建筑公司公司根本没有自己的机械设备，便采取向原告等人租赁机械设备进行施工，先把工程氛围搞起来，意图吸引别人投资、垫资或者将工程转包、分包，从中渔利，虽然经过一段时期的操作，峥业建筑公司不但没有吸引来租金，反而是自己越陷越深，付不起机械设备租赁费用，也交纳不起履约保证金，造成停工停产，为此答辩人多次找峥业建筑公司要求解除双方之间签订的合同，经多次协商，2020年8月1日，峥业建筑公司签收了相关解除合同的通知，双方之前的合同解除。之后，峥业建筑公司对其遗留在答辩人处、尚未建成的工人居住的板房不管不问，2021年5月底，随着安龙县绿色矿山建设实施方案的推进，安龙县黄金公司要求对答辩人的一些生活设施进行整改，答辩人只得拆除峥业建筑公司在答辩人处修建未完工的板房。2．根据答辩人与峥业建筑公司签订的《安龙县万人洞金矿六号矿体开采项目施工协议》，合同的标的是矿体的开采、装车、运输、爆破、平整，按完成方量计价；而原告所做的并不是上述工程，而是为了峥业建筑公司搭建今后前来施工人员的临时居住区、生活区，该工程尚未完工，因峥业建筑公司未按约定交纳履约保证金，合同不能履行而终结，原告搭建的板房因无人管理而严重影响矿山环境，被安龙县黄金公司责令整改，不得已，答辩人只好将其拆除，答辩人没有从原告搭建的板房中收获利益，这是其一；其二答辩人通知峥业建筑公司解除合同后，就峥业建筑公司给答辩人造成的损失，双方尚未清算，答辩人不存在欠付工程款的情况。3．答辩人不是本案适格的被告，答辩人与峥业建筑公司签订《安龙县万人洞金矿六号矿体开采项目施工协议》后，根据合同第五条第二项第款的约定，乙方需自备管理人员、机械设备、油料、临建、住宿，管理好自己的施工队伍，因此，峥业建筑公司搭建施工人员生活、居住的板房，不是直接履行合同义务，与答辩人没有直接的关系，原告于答辩人之间无合同关系，根据合同相对性，答辩人不是本案适格的被告。4．安龙刚汇公司是2020年10月16日成立的，无论是答辩人与峥业建筑公司签订合同时，还是解除合同时，安龙刚汇公司都没有成立，要求追加其为被告，毫无事实依据。综上所述，峥业建筑公司要求追加万人洞金矿刘号矿体、安龙刚汇公司作为本案被告，一起承担责任，没有事实依据和法律依据，请求人民法院依法驳回被告峥业建筑公司的申请。被告万人洞金矿六号矿体及安龙刚汇公司共同提交以下证据：1．安龙刚汇矿业有限公司营业执照复印件一份，证明安龙县刚汇公司于2020年10月16日成立，这时峥业建筑公司与六号矿已解除合同，本案与刚汇公司无关。2．《安龙县万人洞金矿六号矿体开采项目施工协议》复印件一份，证明安龙县万人洞六号矿体与峥业建筑公司签订了施工协议，合同内容为矿体开采、装车、运输、爆破、平整，峥业建筑公司未按合同约定交纳保证金，违反合同约定，六号矿体已通知峥业建筑公司解除合同。3．《退场通知书》复印件一份，证明因峥业建筑公司未按合同约定交纳履约保证金，资金链断裂，造成中途停工，致使《施工协议》无法履行，2020年8月1日，六号矿体通知峥业建筑公司解除合同，并要求机械设备、施工人员撤离矿区。4．《安龙县黄金公司、万人洞金矿、海子金矿绿色矿山建设的工作安排》复印件一份，证明安龙县黄金公司对万人洞金矿、海子金矿绿色矿山建设推进缓慢的情况，对工作进行了安排。5．安龙县黄金公司作出的《通知》复印件一份，证明黄金公司检查，六号矿体建筑材料无序堆放，生活区未能投入使用，严重影响矿山环境，要求于2021年6月底整改完成、投入使用。6．万人洞金矿六号矿体作出的《通知》、微信截图回复复印件各一份，证明根据安龙县建设绿色矿山的整改要求，通知峥业建筑公司拆除其为管理、施工人员搭建的临时居住区、生活区、完成整改工作，峥业建筑公司已收到六号矿体的通知。7．现场照片四张，证明峥业建筑公司搭建的管理人员、施工人员居住区、生活区、板房未完工，不能投入使用造成环境污染，被黄金公司下令撤除。被告蔡汉林未到庭应诉，亦未提交书面答辩及证据。经审理查明：2020年6月25日，峥业建筑公司出具《授权委托书》一份给蔡汉林，该《授权委托书》载明：兹授权蔡汉林同志，为我方签订万人洞金矿六号矿合同代理人，其授权是：安龙县万人洞金矿六号矿体项目开采施工总承包。授权单位：上海峥业建筑工程有限公司贵州分公司，法定代表人：何中新，有效期至2026年6月26日。附：代理人蔡汉林，职务：项目负责人。峥业建筑公司在《授权委托书》上加盖“上海峥业建筑工程有限公司贵州分公司”印章。同日，峥业建筑公司出具《授权书》一份给蔡汉林，该《授权书》载明：兹授权蔡汉林同志，持我公司2号行政政章，2号财务章，2号合同章，开项目独立账户，行使我公司签定的贵州省安龙县万人洞金矿（六）号矿体开采施工项目权利。蔡汉林主管负责人，按照公司管理费用支出要求，在该项目实施过程中向我公司法定代表人何中新，每年100万元整人民币按每个月10万元支付到公司指定账户。授权单位：上海峥业建筑工程有限公司贵州分公司，法定代表人：何中新，有效期至：项目完工，签发日期2020年6月25日，蔡汉林在受委托人栏签名按手印，峥业建筑公司在《授权书》上加盖“上海峥业建筑工程有限公司贵州分公司”印章。2020年6月26日，万人洞金矿六号矿体作为甲方与作为乙方的峥业建筑公司签订《安龙县万人洞金矿六号矿体开采项目施工协议》，该协议约定：1．工程概况：（1）工程名称：万人洞金矿六号矿体开采施工项目；（2）工程地点：安龙县海子乡堡堡村丫头寨组；（3）工程内容：矿体开采、装车、运输、爆破、平整；（4）工程范围：以甲方开采红线范围内为准；（5）证照编号C5200002011034120107714；（6）工程总量：开挖暂定约4000万立方，复垦回填暂定3000万立方，石方爆破暂定300万立方（注：合同最终以实际完成的工程量为准）。（7）开采模式：露天开采，泥土矿结构，红线范围内选点整体施工；（8）合同组建：营业执照、矿山开采证、安全生产许可证、环评、图纸、地勘报告、开采合同等相关资料、手续。2．工程期限与相关事项：（1）合同期限为：暂定四年，承包时间为自2020年6月25日起至2024年6月24日止；（2）……。3．工程单价及计量方式……。4．付款方式……。5．权利与义务：（1）甲方权利义务……；（2）乙方权利义务：乙方需自备管理人员，机械设备，油料，水电，临建，食宿，管理好自己的施工队伍，机械设备及时保养，人员、机械不得带病上岗作业，注重安全生产。……。6．安全生产……。7．奖惩制度……。8．安全生产履约金：为保障安全生产的情况下乙方人员及设备进场施工五天内每1000万立方需向甲方交纳安全生产履约金人民币200万元，该款项在第二、第三次、第四次结算时甲方无息全部返还乙方，并将月进度预留的20%工程款项转为安全生产保证金，在工程完工20天内全部返还施工单位。9．违约责任……。10．协议的生效及争议解决……。郭嗣清在该协议甲方栏签名并加盖私人印章，被告峥业建筑公司在该协议乙方栏加盖“上海峥业建筑工程有限公司贵州分公司合同专用章”，被告蔡汉林在该协议乙方栏签名。2020年7月1日，峥业建筑公司为顺利对安龙县万人洞金矿六号矿体开采项目进行施工，需搭建办公及生活等临时建筑，将临时建筑的相关工程发包给原告王大国，峥业建筑公司作为甲方与作为乙方的王大国签订《安龙县万人洞金矿六号矿体保坎承包合同》、《安龙县万人洞金矿六号矿体活动板房》合同、《安龙县万人洞金矿六号矿体场地地面混凝土承包合同》，其中《安龙县万人洞金矿六号矿体保坎承包合同》约定内容如下：1．工程名称：安龙县万人洞金矿六号矿体保坎。2．工程地点：安龙县万人洞金矿。3．承包方式：部分包工包料。4．每立方按200元计算。5．工程总价款：大约200方左右，具体待定。6．施工内容：（1）部分保坎包工包料；（2）该工程进场时间为2020年7月1日，工期截到2020年7月20日止，如有不可抗力或甲方原因，工期顺延。7．付款方式：签订合同之日起，乙方按照甲方的规定期限内竣工完成后，甲方验收合格，甲方在10个工作日内向乙方支付本工程的全部款项，甲方一次性付清工程款。8．违约责任：（1）若甲方的款项支付不到位，可每日按总工程的20%收取滞纳金，造成的后果由甲方自行负责；（2）若乙方造成的原因不能正常施工，由乙方负责。9．本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力，如有争议，双方可协商解决，协商不成，双方均可向工程所在地人民法院提起诉讼。双方签订的《安龙县万人洞金矿六号矿体活动板房》合同约定内容如下：1．工程名称：安龙县万人洞金矿六号矿体板房。2．工程地点：安龙县万人洞金矿。3．承包方式：部分包工包料，包技术、保质量、包进度、包安全。4．工程总价款：大约600000元左右，具体待定。5．活动板房工程内容：（1）根据项目平面图及相关约定参数，深化设计并生产加工板房构件；（2）运构件及相关设备进场安装板房，做好相关漏水收尾工作；（3）在保质期内，负责对板房的修补工作；（4）乙方包工包料；（5）该工程进场时间为2020年7月10日，工期截到2020年8月5日止。如有不可抗力或者甲方原因，工期顺延。6．板房构造要求：板房采用双边饮水设计，低边室内净空2.8米，高檐边室净空3米，其中后边檐遮雨部分延伸40cm，前檐边遮雨部分延伸60cm，窗户尺寸1.2×0.95（米），离地1米，门1.99米×0.87（米）。7．面积计算及计价原则：板房面积=屋面板长×屋面板宽（斜面），双屋按X2计算，价格以338元/㎡计算，待定。8．付款方式：签订合同之日起，甲方支付乙方工程款300000元，工程竣工后，根据板房构造要求和报价时提供的材质规格10日内进行验收，甲方原因延误验收的情况，将视为验收合格，验收合格后，甲方在10个工作日内向乙方支付本工程款的全部款项，甲方一次性付清工程款。9．双方责任：（1）甲方负责提供活动板房基础地板，即工作面，负责工程的验收及款项支付；（2）乙方负责板房的加工、运输、安装及保质期内的维修工作。10．违约责任：（1）若甲方款项支付不到，造成的后果由甲方自行负责；（2）工程结束10日内甲方未按合同支付，乙方有权不让甲方使用该板房，并且每日按余额的10%收取滞纳金，乙方将向当地人民法院起诉，诉讼费用由甲方负责；（3）若乙方原因造成的不能正常施工的，由乙方负责。双方签订的《安龙县万人洞金矿六号矿体场地地面混凝土承包合同》约定内容如下：1．工程名称：安龙县万人洞金矿六号矿体场地地面混凝土承包合同。2．工程地点：安龙县万人洞金矿。3．承包方式：包工包料，包质保量、包进度、包安全。4．每平方按48元计算。5．工程总价款：大约2500平方左右，具体待定。6．甲方要求：（1）乙方要按照甲方的要求场地地面混凝土厚度为10公分；（2）该工程进场时间为2020年7月10日至2020年8月5日止。如有不可抗力或者甲方原因，工期顺延。7．乙方责任：按甲方通知开工时间进场施工，按合同规定的工期完成任务和保质保量交工验收。8．付款方式：（1）签订合同之日起，乙方按照甲方的规定期限内竣工完成后，甲方验收合格，甲方在10个工作日内向乙方支付本工程的全部款项，甲方一次性付清工程款。9．违约责任：（1）若甲方的款项支付不到位，可每日按总工程的20%收取滞纳金，造成的后果由甲方自行负责；（2）若乙方造成的原因不能正常施工，由乙方负责。10．本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力，如有争议，双方可协商解决，协商不成，双方均可向工程所在地人民法院提起诉讼。原告王大国在前述三份合同乙方栏签名按手印；被告蔡汉林在前述三份合同甲方栏签名按手印，被告峥业建筑公司在前述三份合同甲方栏加盖“上海峥业建筑工程有限公司贵州分公司合同专用章”，并备注“此款在8月20日之前结清”。2020年7月31日，经蔡汉林与王大国对相关费用进行结算，蔡汉林出具《安龙县万人洞金矿6号矿体活动板房费用清单》、《办公楼已进材料》清单、《安龙县万人洞金矿6号矿体广告制作费用》清单给原告，原告王大国、被告蔡汉林均在该三份清单中签名按手印，被告峥业建筑公司均在该三份清单中加盖“上海峥业建筑工程有限公司贵州分公司合同专用章”，并备注“此款在8月20日之前结清”的内容。其中《安龙县万人洞金矿6号矿体活动板房费用清单》载明费用明细如下：1．成品房810㎡×338元/㎡=273780元；2．剩余材料500㎡×260元/㎡=130000元；3．地板硬化1350㎡×48元/㎡=64800元；4.堡坎194㎡×200元/㎡=38800元；5.涵管70m×150元/m=10500元；6．水塔订金1000元；7.旗杆1套×5800元/套=5800元；8．化粪池1个×5000元/个=5000元；9．水电剩余材料24545元；10．接电、买灯660元；11.草皮150㎡×10元/㎡=1500元，以上共计556385元。《办公楼已进材料》清单载明费用如下：1.4乘8方管25条×100元/条=2500元；2.4乘6方管58条×80元/条=4640元；3.门18套×260元/套=4680元；4.铁板12张×700元/张=8400元；5．其他费用（管理费、车运费、生活费、住房费）20000元，以上共计40220元。《安龙县万人洞金矿6号矿体广告制作费用》清单载明费用如下：1．门楼广告制作费为24000元；2．钛金牌广告制作费用为500元；3．拱形钛金牌广告制作费为320元；4．发光字广告制作费为3600元；5.PVC字广告制作费为1600元；6．红布＋彩旗＋横幅费用为900元，以上共计30920元。2020年8月4日，蔡汉林出具《欠条》一份给王大国，该《欠条》载明：“兹今欠到安龙县万人洞金矿六号矿体活动板房、制作安装费、场地硬化、水电安装、堡坎、龙门架等总合计金额627525元，支付时间为2020年8月15日前结清。备注：现场完工项目平方为810.4㎡，清点配齐住宿楼、瓦面及上梁材料，余剩500㎡材料堆放现场（差欠部分增补，多余部分拉走），2020年8月4日现场双方清点。欠款人：蔡汉林；债权人：王大国”。支付期限届满，被告未按约定履行支付义务，原告诉至本院，诉请同前。同时查明：安龙刚汇公司成立时间为2020年10月16日。2020年8月1日，经郭嗣清与蔡汉林协商，中止履行《安龙县万人洞金矿六号矿体开采项目施工协议》，并在该协议书最后一页注明：因乙方违反该协议条款，此协议中止。郭嗣清，2020.8.1；蔡汉林亦注明已收到并签字按手印。同日，万人洞金矿六号矿体向峥业建筑公司发出《退场通知书》，该通知书载明：依照我与贵公司2020年6月26日签订的《施工协议》开工以来，由于“安全生产履约保证金”没到位造成中途停工，致使《施工协议》无法履行。经贵公司委托人与我商定，现要求你单位大型机器、运输车辆、作业设备、管理人员和施工人员自即日起3个工作日内撤离我矿区。庭审中，经询问原告，其明确表示不要求万人洞金矿、安龙刚汇公司承担责任，同时表示其主张的违约金100000元，是从2020年8月16日起，以627525元为基数，按年利率7.4‰计算至款项清偿之日止。审理过程中，庭后经询问被告蔡汉林，其对庭审中原、被告各方提交的证据均无异议，其承建安龙县万人洞金矿六号矿体开采项目后，需要组织施工队对该工程进行施工，所以需要修建员工所居住的临时居住建筑，就以峥业建筑公司名义将办公生活等临时居住建筑发包给原告王大国承建，主要施工的范围和内容在合同里面均已明确约定。针对王大国承建的工程，峥业建筑公司及其本人才是发包方，与万人洞金矿并没有关系，其与万人洞金矿的建设工程施工合同关系是另一个法律关系，其与王大国之间不存在转包的关系，双方的结算是一次性结算，结算前后均未支付王大国工程款。上述事实，有原、被告的陈述及原、被告提供上述证据在案为凭，经庭审举证质证及本院审查，足以认定。本案争议焦点为：一、原告王大国与被告峥业建筑公司、蔡汉林签订的施工合同是否有效；二、各被告是否应承担支付责任；三、原告主张的利息是否应得到支持。本院认为，关于法律适用的问题。本案案涉工程施工合同成立时间是2020年7月1日，工程结算的时间是2020年7月31日，工程款的支付时间为2020年8月15日前，因被告未按照约定支付款项发生纠纷，《中华人民共和国民法典》于2021年1月1日起施行，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。”的规定，本案应根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及相关司法解释的规定进行审理。关于本案争议焦点一，原告王大国与被告峥业建筑公司、蔡汉林签订的施工合同是否有效。峥业建筑公司作为安龙县万人洞金矿六号矿体开采项目承包方，出具《授权委托书》载明蔡汉林系该项目负责人，被告蔡汉林将其为施工而自身需搭建用于办公及生活的临时建筑工程发包给原告王大国个人，并签订《安龙县万人洞金矿六号矿体保坎承包合同》、《安龙县万人洞金矿六号矿体活动板房》合同、《安龙县万人洞金矿六号矿体场地地面混凝土承包合同》，王大国系个人，并不具备施工资质，双方的行为违反了《中华人民共和国建筑法》第二十六条第一款“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。”，《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”、第二百七十二条第三款“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。……”，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据《合同法》第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）“承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”的规定，原告王大国与被告峥业建筑公司、蔡汉林签订的《安龙县万人洞金矿六号矿体保坎承包合同》、《安龙县万人洞金矿六号矿体活动板房》合同、《安龙县万人洞金矿六号矿体场地地面混凝土承包合同》均无效。关于本案争议焦点二，各被告是否应承担支付责任。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。……”，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”，《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条“代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力”，的规定，本案中，蔡汉林作为峥业建筑公司授权委托人，以峥业建筑公司名义将需搭建用于办公及生活的临时建筑工程发包给原告王大国，被告蔡汉林以峥业建筑公司名义实施的民事法律行为，对峥业建筑公司发生效力，峥业建筑公司应与王大国承担共同支付责任。同时，对于原告承建的安龙县万人洞金矿六号矿体堡坎、活动板房、场地地面混凝土工程，已于2020年7月31日进行结算，原告王大国与被告峥业建筑公司、蔡汉林共同盖章及签字确认的《安龙县万人洞金矿6号矿体活动板房费用清单》、《办公楼已进材料》清单、《安龙县万人洞金矿6号矿体广告制作费用》清单，以及蔡汉林出具给原告的《欠条》中，已明确王大国应得的活动板房费用为556385元、办公楼已进材料费用为40220元、广告制作费为30920元，上述费用共计为627525元，《欠条》约定的还款期限为2020年8月15日，现付款期限已届满，被告峥业建筑公司、蔡汉林应及时支付尚欠原告的工程款627525元。关于被告何中新是否承担支付责任的问题，何中新系峥业建筑公司的法定代表人，其代表峥业建筑公司出具《授权委托书》给蔡汉林，授权蔡汉林作为安龙县万人洞金矿六号矿体项目负责人，何中新系履行工作职务，根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十条“执行法人或者非法人组织工作任务的人员，酒气就其职权范围内的事项，以法人或者非法人组织的名义实施的民事法律行为，对法人或者非法人组织发生效力。”的规定，何中新作为峥业建筑公司法定代表人，以峥业建筑公司名义实施的民事法律行为对峥业建筑公司发生效力，该行为产生的法律责任由峥业建筑公司承担，其个人不应承担责任，故对原告要求何中新承担支付责任的诉请不予支持。关于被告万人洞金矿六号矿体支付责任的问题，庭审中，原告已明确表示不要求被告万人洞金矿六号矿体承担责任，被告峥业建筑公司以万人洞金矿六号矿体系直接受益人为由要求其承担责任。万人洞金矿六号矿体作为安龙县万人洞金矿六号矿体开采项目发包方，其在《安龙县万人洞金矿六号矿体开采项目施工协议》第五条第二款第一项已约定乙方需自备管理人员、机械设备、油料、水电、临建、食宿等；同时，峥业建筑公司将需搭建用于办公及生活的临时建筑工程发包给原告王大国，案涉工程发包方为峥业建筑公司，而不是万人洞金矿六号矿体，根据合同相对性原则，万人洞金矿六号矿体不属于案涉建设工程施工合同相对人，其对原告的工程款不应承担支付责任，故对被告峥业建筑公司要求万人洞金矿六号矿体承担支付责任的主张不予支持。关于被告安龙刚汇公司是否承担支付责任的问题，庭审中，原告已明确表示不要求安龙刚汇公司承担责任，被告峥业建筑公司以安龙刚汇公司系直接受益人为由要求其承担责任。因安龙刚汇公司与本案无关联性，亦不是案涉建筑工程施工合同相对人，原告的该诉请无事实法律依据，不予支持。关于本案争议焦点三，原告诉请的利息是否应支持。首先，关于利息起算时间的确定。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十八条“利息从应付工程价款之日计付。……”规定，案涉工程款已于2020年7月31日结算，虽结算时明确付款时间为8月20日前，但被告蔡汉林于2020年8月4日出具给原告的《欠条》中明确付款期限为2020年8月15日前，系双方对付款时间重新达成的约定，故利息起算时间应从2020年8月16日起开始计算。其次，关于利息的计算标准。原告主张利息按年利率7.4‰计算，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”的规定，本案中，原、被告双方未对欠付工程款利息标准进行约定，原告主张的利息应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率标准计算，因中国人民银行发布的同期同类贷款利率于2019年8月20日变更为中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率，原告主张的利息应按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心2020年7月20日公布的一年期贷款市场报价利率3.85%计算，但原告主张按年利率7.4‰计算，系其对自己权利的处分，予以支持，故原告主张的利息应以627525元为基数，从2020年8月16日起，按年利率7.4‰计算至款项清偿之日止。综上，本院依照上述事实理由及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告上海峥业建筑工程有限公司贵州分公司、蔡汉林于本判决生效之日起十日内向原告王大国支付工程款627525元及利息（利息以627525元为基数，自2020年8月16日起，利息以627525元为基数，按年利率7.4‰计算至款项清偿之日止）。二、驳回原告王大国的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11076元，减半收取5538元，由原告王大国承担538元，被告上海峥业建筑工程有限公司贵州分公司、蔡汉林共同承担5000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力，权利人可在限定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请强制执行。审 判 员 陈念念二〇二一年八月十八日法官助理 梁 蓝书 记 员 石昌洪