新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民事判决书（2021）新01民终3925号上诉人（原审被告）：乌鲁木齐市聚恒升商贸有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区新华南路62号。        法定代表人：王卫平，该公司执行董事。        委托诉讼代理人：崔晓宇，新疆新天律师事务所律师。        被上诉人（原审原告）：陈新平，男，1975年1月20日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区。        委托诉讼代理人：张娜，天山区旭日法律服务所法律工作者。        原审第三人：乌鲁木齐市天山区房屋征收与补偿管理办公室，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区大湾北路西5巷18号。        法定代表人：雷新军，该办公室主任。        委托诉讼代理人：付月华，新疆法爱律师事务所律师。        委托诉讼代理人：康明远，新疆法爱律师事务所律师。        上诉人乌鲁木齐市聚恒升商贸有限责任公司（以下简称聚恒升公司）因与被上诉人陈新平、原审第三人乌鲁木齐市天山区房屋征收与补偿管理办公室（以下简称天山区征收办）不当得利纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院（2021）新0102民初525号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年8月9日立案后，依法组成合议庭，于2021年8月17日公开开庭进行了审理。上诉人聚恒升公司的委托诉讼代理人崔晓宇，被上诉人陈新平的委托诉讼代理人张娜，原审第三人天山区征收办的委托诉讼代理人付月华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。        聚恒升公司上诉请求：1．撤销（2021）新0102民初525号民事判决；2．改判驳回陈新平的诉讼请求。事实和理由：一、一审法院对案件定性错误，案由确定错误。陈新平起诉要求分配聚恒升公司获得的征收补偿安置费，故本案立案时案由定性为民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷符合《民事案件案由规定》，但一审法院为达到将案涉征收补偿安置费为陈新平所得的目的，牵强地将本案性质改为共有物分割纠纷，该案由及案件定性违背了陈新平自认与聚恒升公司之间无法律关系，且涉案房屋属于聚恒升公司股权收购而来的企业资产的事实。二、本案认定事实错误，适用法律错误。一审判决混淆了改制企业乌鲁木齐市蔬菜副食品总公司三分公司（以下简称原蔬菜三分公司）与聚恒升公司之间的法律关系，并错误认定聚恒升公司负有安置义务。陈新平的诉讼请求没有事实和法律依据，案涉房屋并不属于应当安置职工的“单位自建住宅”。三、本案认定事实证据不足。一审法院判决我公司应当给付陈新平征收补偿款金额的依据为天山区征收办提供的《评估报告》，而该评估报告并非在案涉房屋被征收过程中做出的，而是在天山区征收办与聚恒升公司之间因行政协议纠纷案件败诉及本案立案后才由天山区征收办单方托评估机构做出的，天山区征收办作为与本案有利害关系的当事人单方后补证据，根据民事诉讼法相关证据规则是不能作为定案依据的。本案认定陈新平“实际居住”证据之一是社区出具的居住时间证明，但是该人口信息查询结果显示陈新平与案涉房屋相关联的时间均为本案立案前后，而另一认定“实际居住”证据为社区管户干部称陈新平在2012年左右开始居住（中间时间间隔7--8年之差），从两份证据来看是相互矛盾的，根据乌鲁木齐市社会管理的现实而言，显然社区人口信息登记时间是真实情况的反映，而非社区干部的证言。综上，请求依法做出公平公正的裁决，维护聚恒升公司的合法权益。        陈新平辩称，一审法院对案件定性准确，案由确定正确，陈新平与聚恒升公司无拆迁补偿合同关系，本案中，陈新平认为涉案房屋的80％征收补偿款应当归其所有，按照《新疆维吾尔自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》第三十四条规定处理本案，该条款规定了房屋的所有人、实际居住人对被征收房屋补偿款所享有的份额，在补偿款完成分割前，所有权人或实际居住人任何一方在全额占优补偿利益时，有权分割补偿款，2002年11月19日原蔬菜三分公司改制为聚恒升公司，职工住宅用地、底商住宅用地属于非经营性之资产用地，继续实行行政划拨，交由改制后企业代管，涉案房屋占用地虽然属于行政划拨商业用地，但实际用途为底商住宅，陈新平自1997年一直居住在涉案房屋，社区工作人员陈述自2012年以来陈新平居住在涉案房屋，陈新平是原蔬菜三分公司的职工，陈新平下岗后不再与原蔬菜三分公司维持劳动关系，也未签订劳动合同，涉案房屋是原蔬菜三分公司给与陈新平的唯一住房，庭审中聚恒升公司未能举证证明陈新平居住涉案房屋的同时享受了房改政策，聚恒升公司默许了涉案房屋由我方使用，请求驳回其上诉请求。        天山区征收办述称，一审判决事实清楚，适用法律正确，陈新平基于职工身份获得居住房屋权利，涉案房屋因原蔬菜三分公司改制发生所有权变更登记，涉案房屋补偿款系对陈新平权利灭失的补偿，根据《新疆维吾尔自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》三十四条规定，本案聚恒升公司应当向陈新平支付居住面积80％的补偿款。综上一审判决事实清楚，请求二审法院维持原判。        陈新平向一审法院起诉请求：1．要求判令聚恒升公司给付房屋征收补偿款321，055元；2．要求判令聚恒升公司给付搬家费及奖励金14，948元；3．要求判令聚恒升公司承担陈新平因保全而产生的保函费800元；4．要求聚恒升公司承担本案的保全费1，684元。        一审法院认定事实：陈新平原为乌鲁木齐市蔬菜副食品总公司第三分公司职工，于1992年1月参加工作。现地址为乌鲁木齐市××区××街×号×层房屋竣工时间为1991年11月20日，于1993年取得公房产权证，该产权证登记的坐落地址为乌鲁木齐市天山区新东街，所有权人为乌鲁木齐市蔬菜副食品总公司第三分公司，产权来源为自建，登记用途为商店，所有权形式为国有，建筑面积为552.6平方米，房屋结构为砖混，层数为二层。乌鲁木齐市蔬菜副食品总公司第三分公司将该楼二层两间房屋分于陈新平居住使用。该人员称其于1993年入住该房屋，于1999年下岗，为证实其持续入住案涉房屋，其提交了于2000年4月20日、6月8日、7月4日、9月5日，2001年1月8日、3月9日、5月9日、11月9日，2002年3月9日、5月9日、7月23日、12月2日，2003年10月30日，2004年11月4日，2005年12月14日，2007年10月11日，2008年11月3日缴纳房费、采暖费、水电费的收据。经到案涉房屋管辖社区新东街社区调查，该社区工作人员陈述，其于2012年至新东街社区负责案涉楼栋居民工作，案涉房屋自2012年以来由陈新平实际居住使用。        2000年8月25日，乌鲁木齐市商业贸易委员会下发《关于同意市蔬菜副食品总公司第三分公司进行改制的批复》（（2000）216号），载明同意该公司下属的6个门店改制为有限责任公司，同时安置好分公司工作人员，分流人员参加门店的改制工作。2000年11月，该公司制定整体改制实施方案。载明：乌鲁木齐市蔬菜副食品总公司第三分公司隶属乌市蔬菜副食品总公司，属国有小型商业企业，具有独立法人资格，下辖新华南路批零商店、新华南路零售商店、团结路商店、胜利路商店、八户梁商店、新东街商店六个门面组成。另包括租赁市房产局营业网店三处，解放南路商店、延安路商店、南公园商店。现有职工97人，其中固定职工80人，合同制职工3人，内退职工14人，离退休人员120人。改制形式为扣除各项费用后，国有资产不足部分，用土地资产抵扣后剩余的国有净资产，决定由全体职工以现金出资一次性买断，设立有限责任公司，名称预先核准为乌鲁木齐市聚恒升商贸有限责任公司，注册资本为30万元。资产处置为，经评估，现有总资产234.42万元，负债70.52万元，资产净值163.91万元，非经营性资产45.4万元，确认使用商业用地1499.2平方米，属行政划拨。下列费用一次性从国有净资产中剥离：1、非经营性资产45.4万元（全部参加过房改）；2、职工安置费211.86万元，离退休人员医疗费128.76万元，取暖费72.52万元，精简人员生活费3.5万元。以上费用合计为462.04万元，剥离后剩余净资产为-298.13万元，按市党发13号文件规定，用土地资产弥补负资产，三分公司的非经营性资产由改制后的企业代管。三分公司改制后，全部接收原企业的全体职工，并妥善安置离退休人员；改制后的企业与职工重新签订劳动合同，原劳动合同即行终止；职工要求自谋职业，需写出书面申请，提交分公司经批准办理完相应手续后，方可解除与企业的劳动关系，安置按照市党发13号文件执行。本公司现有土地六宗，全部为商业用地，团结路199号使用面积275.2平方米，胜利路48号使用面积316.6平方米，新东街使用面积381.5平方米，新华南路62号使用面积115.9平方米，新华南路56号使用面积287平方米，团结路43号使用面积123平方米。上述土地为行政划拨，无权属纠纷，经市土地估价所评估，土地资产为182万元，出让金101万元，用土地资产弥补国有负资产-298.13万元，抵补后剩余国有资产-116.13万元。职工住宅用地新华南路62号，团结路199号，低商住宅用地1726.75平方米，属非经营性资产占地，继续实行行政划拨，交由改制后的公司代管。2002年11月11日，乌鲁木齐市国有资产管理委员会办公室向乌鲁木齐市国土资源局发出《关于乌鲁木齐市蔬菜副食品总公司三分公司整体改制为乌鲁木齐市聚恒升商贸有限责任公司资产处置、资产划转的函》。载明三分公司整体改制为乌鲁木齐市聚恒升商贸有限责任公司仍然承担原企业的全部债权债务。        2002年11月19日，乌鲁木齐市蔬菜副食品总公司三分公司改制为乌鲁木齐市聚恒升商贸有限责任公司，注册资本为30万元，由原三分公司26名领导和职工共同出资，用土地资产弥补负资产，申请土地使用期为40年，公司营业期限为40年。公司股东为案外人陈海燕、徐宏、李敏等26人，由陈海燕担任法定代表人。2003年11月该公司注册资本变更为120万元，2013年12月变更注册资本为180万元。2016年1月29日，原26名股东将持有的聚恒升公司全部股权转让于案外人王卫平、茹刚、聂国栋、陈卫星，由王卫平担任法定代表人。2016年2月，该公司注册资本变更为1，000万元。2020年3月，该公司营业期限由40年变更为自1989年2月21日至长期。案涉房屋所属楼栋原登记于乌鲁木齐市蔬菜副食品总公司三分公司名下，由于三分公司改制为聚恒升公司，2003年3月案涉房屋登记所有权人变更为聚恒升公司。        2017年6月27日，聚恒升公司与天山区征收办签订征收与补偿协议。载明，对案涉楼栋进行征收，已登记商业用房补偿款为6，575，940元，未登记住宅用房补偿款为152，283元。附属设施补偿84，511元，一次性搬家补助费1，500元，一次性停业补偿费99，468元，一次性临时安置补偿费4，800元，签订协议前腾空房屋交付钥匙奖励147，978元。2018年，聚恒升公司将天山区征收办起诉至乌鲁木齐中级人民法院，要求判令天山区征收办支付聚恒升公司补偿款7，066，480元，一审案号为（2018）新01行初233号，二审案号为（2020）新行终12号。该案中，天山区征收办认为，其与聚恒升公司签订的征收补偿协议不符合征收与补偿相关规定，案涉房屋有8位聚恒升公司的员工在长期实际居住人，该8人与征收有利害关系，按照规定该8人应享有80％的补偿款，聚恒升公司违反征收补偿协议约定未按时搬迁完毕，超过了征收期限，对案涉房屋不再征收，其已向聚恒升公司发出解除合同通知。生效判决认为，天山区征收办不在征收案涉房屋，但未提交行管规划调整审批手续，案涉房屋中属于商业房地产部分并不符合向居住人支付80％补偿款所应具备的单位自建住宅这一条件，终止履行和解除征收补偿协议并无益于8位居住人的权益保护，对于征收补偿款的分配，包括自建住宅、装修损失、停产停业损失、奖励等可通过民事途径予以解决。判决天山区征收办支付聚恒升公司征收补偿款7，066，780元。经强制执行，现该款项已全额划至乌鲁木齐市中级人民法院，聚恒升公司自认，其中400余万元已被聚恒升公司债权人通过申请强制行于乌鲁木齐市中级人民法院划走。剩余200余万元款项，经由陈新平等8名居住人申请被一审法院保全。另，2019年9月28日，天山区征收办出具的新疆德旺房地产估价事务所针对陈新平居住房屋应付补偿款作出的分户评估一览表显示，陈新平居住房屋已登记、未登记住宅80％的补偿值为319，105元，装修评估值为1，950元，合计321，055元。        一审法院认为，陈新平与聚恒升公司之间并无拆迁补偿合同关系，本案立案所定案由为民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷，与案争事实不相契合。本案陈新平认为根据《新疆维吾尔自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》第三十四条规定，其应分得所居住房屋80％的补偿款。该条文实际规定了所有权人、实际居住人对被征收房屋补偿款所享有的份额，在补偿款完成分割前，所有权人、实际居住人就补偿款形成按份共有关系，所有权人或实际居住人任何一方在全额占有补偿款利益时，符合上述法律条文规定条件的任何一方均有权请求分割补偿款，故本案案由应为共有物分割纠纷。        《新疆维吾尔自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》第三十四条规定：征收未向房屋居住人出售的单位自建住宅，建房单位选择产权调换的，应当用产权调换房屋安置房屋居住人；选择货币补偿的，应当将80％的货币补偿支付给房屋居住人。建房单位破产，或者建房单位因改制、兼并、重组等原因转移单位自建住宅所有权的，由房屋居住人选择征收补偿方式，并按照前款规定对房屋居住人予以补偿。房屋居住人擅自转让单位公房或者在单位用地范围内未经城乡规划部门批准自建房屋的，按照本办法第十一条、第二十九条的规定，进行核实认定后确定补偿。本条所称房屋居住人，是指居住在单位自建房的职工（含下岗、分流、解聘人员）、职工遗属或者与其具有抚养、赡养义务的利害关系人。根据上述条文规定，居住人享有被征收房屋80％补偿款的前提为，被征收房屋应为被征收单位未向房屋居住人出售的单位自建住宅。案涉房屋由乌鲁木齐市蔬菜副食品总公司三分公司自建，虽登记房屋性质为商业用房，但该房屋建成后，二层全部面积、一层部分面积被该公司用于安置职工居住使用，且三分公司改制为聚恒升公司后，该公司亦未改变案争房屋的实际用途，保持了蔬菜三分公司将案争房屋用于解决职工住房问题，由原公司员工居住使用的历史状态。上述法律规定的立法目的系为了保护被征收单位职工的合法权益，在确认征收补偿款的权利主体时，理解上述“自建住宅”的准确含义应根据房屋的实际用途，而不应背离客观实际仅作字面解释。（2020）新行终12号行政判决书认定案涉房屋非单位自建住宅，系根据天山区征收办所持“实际居住人应享有80％补偿款，该款项应支付于实际居住人”的上诉理由而作出，其功能及目的系否定天山区征收办拒绝履行征收补偿协议的抗辩理由，对于本案陈新平是否享有分得其居住房屋80％补偿款的权益，该生效判决并未作出明确的认定和判断，且该判决亦指明对于居住人与聚恒升公司分配补偿款的争议可通过民事途径予以解决。故一审法院认为，本案陈新平是否应分得其居住房屋80％的补偿款，仍应根据本案查明的民事案件事实综合予以判断。蔬菜三分公司改制方案明确载明，职工住宅用地，低商住宅用地属非经营性资产占用地，继续实行行政划拨，交由改制后的企业代管，案涉房屋所占用地属于行政划拨的商业用地，该地的实际用途系低商住宅，虽案涉房屋变更登记所有权人为聚恒升公司，但该公司对该地块享有的仍是代管权利，其应当将案涉房屋的征收补偿款按照自治区征收补偿条例的规定份额分配于居住人。经到新东街社区调查走访，该社区工作人员陈述，本案争议房屋自其在2012年至社区工作以来一直由陈新平实际居住，且经现场调查，陈新平现仍居住于案涉房屋，屋内生活设施齐全，呈现出由居民长期占有居住生活的状态，陈新平、阿依加马丽、哈斯木、闵亮、刘正超等人的户籍登记地址为案涉房屋地址，（2020）新乌亚心内字第539号公证书显示案涉房屋电表积累了较大数额的用电量数据，根据现场调查及陈新平缴纳房费、水电费、暖气费的票据，能够确认陈新平在案涉房屋被决定征收前即已长期居住。陈新平陈述其未享受过房改政策，其居住的案涉房屋系蔬菜三分公司给予其的唯一住房，聚恒升公司系由蔬菜三分公司改制而来，原蔬菜公司不动产均已变更登记至其名下，其应充分掌握对原蔬菜三分公司职工的“福利分房情况”，该公司未举证证明陈新平在居住案涉房屋的同时享受了房改等房屋政策，陈新平作为原蔬菜三分公司的职工，其请求由蔬菜三分公司改制而来的聚恒升公司向其分配其居住房屋80％的补偿款符合上述法律规定。聚恒升公司抗辩，陈新平诉讼请求已过诉讼时效，一审法院认为，该案为共有物分割纠纷，并不适用诉讼时效制度。        《中华人民共和国民法典》第六条规定：民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。第三百零三条规定：共有人约定不得分割共有的不动产或者动产，以维持共有关系的，应当按照约定，但是共有人有重大理由需要分割的，可以请求分割；没有约定或者约定不明确的，按份共有人可以随时请求分割，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。因分割造成其他共有人损害的，应当给予赔偿。陈新平基于其职工身份、工龄等因素获得居住该房屋权利时，该房屋即已自然附着由陈新平享有居住权的权利负担，案涉房屋因蔬菜三分公司改制而发生所有权变更登记，陈新平因下岗不再与蔬菜三分公司维持劳动关系，改制后的聚恒升公司未与陈新平签重新签订劳动合同，以上事实均发生在陈新平取得案涉房屋居住权之后，均不能改变陈新平就案涉房屋已经取得形成的权利状态。原蔬菜三分公司安置陈新平居住案涉房屋，系该公司对其职工陈新平给予的最为重要的生活保障，在案涉房屋被征收后，其就案涉房屋享有的居住权消灭的情况下，分得案涉房屋补偿款系对其权利灭失的合法补偿。案涉楼栋总计补偿款为7，066，480元，陈新平等8名实际居住人根据其实际居住使用的面积仅主张200余万元的补偿款，大部分补偿款亦为聚恒升公司所得，该公司在取得征收补偿利益的情况下，应当根据自治区征收补偿条例规定的分配原则，向陈新平分割其居住面积80％的补偿款。陈新平居住面积房屋80％的补偿款金额为319，105元，聚恒升公司应向其支付该款项；装修评估值为1，950元，装修行为由实际居住人所实施，该补偿款应全额由陈新平享有，此两项款项合计321，055元，聚恒升公司应予支付。        天山区征收办就案涉楼栋支付的搬家费及奖励金合计为149，478元。陈新平应得补偿款金额为321，055元，整栋房屋补偿金额为6，728，223元（扣除附属设施补偿、停业补偿款、临时安置补偿费等非针对房屋面积的直接补偿费用），陈新平应得补偿款所占总补偿款比例为4.77％，据此比例计算，陈新平应得搬家费及奖励金合计7，130元（149，478元×4.77％）。陈新平主张保函费800元，该费用不是其诉讼中的必要支出，一审法院对其该诉讼请求不予支持。陈新平主张由聚恒升公司承担1，684元的保全费，但其并未举证证明其实际支出了该费用，一审法院对其该诉讼请求亦不予支持。判决：一、聚恒升公司支付陈新平征收补偿款321，055元；二、聚恒升公司支付陈新平搬家费及奖励金7，130元；三、驳回陈新平的其他诉讼请求。        本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。        本院二审期间，聚恒升公司出示2017年6月5日分户评估结果一览表及货币补偿分户结果一览表复印件各一份，证明2017年6月5日天山区征收办对涉案房屋征收时，聚恒升公司与陈新平不存在产权争议，2019年9月28日的评估报告违反评估规范。陈新平与天山区征收办，质证认为两份证据均系复印件，对该两份证据的真实性、合法性、关联性均不认可。因聚恒升公司提供的证据为复印件，对真实性无法核实，本院对真实性不予确认。另，二审庭审中聚恒升公司申请本院调取天山区征收办一审中提供的德旺估价事务所出具的分户评估报告，对此本院要求德旺估价事务所对其就涉案房屋的评估过程进行说明，2021年8月31日德旺估价事务所向本院提交《情况说明》一份，经本院组织三方当事人对该《情况说明》进行质证，三方当事人对《情况说明》的真实性、合法性、关联性均予以认可，本院对该《情况说明》的真实性、合法性、关联性予以确认。        本院经审理查明，2021年8月31日德旺估价事务所向本院出具《情况说明》一份，内容为：“我公司于2021年8月30日收到贵院对我公司出具的关于乌鲁木齐市聚恒升商贸有限责任公司位于乌市××区××街×号的报告提出的问询，就此我公司作出以下说明我公司2017年受天山区房屋征收与补偿管理办公室委托参与天山区棚户区项目-×××片区征收补偿价值评估工作。征收过程中我公司对乌鲁木齐市××区××街×号房地产进行了评估，估价对象产权人：乌鲁木齐市聚恒升商贸有限公司，档案号：老城区××号。估价对象总层数为2层，实测面积为579.78平方米（其中产权面积552.6平方米，证载用途：商店，实际用途：局部一层用于商业、二层和局部一层用于居住；未登记房产面积27.18平方米）。我公司于2017年6月21日出具了正式评估报告，证载面积按照产权登记用途评估，未登记房产按照未登记住宅评估，最终征收评估补偿价值为7，066，480元，天山区征收办与被征收人对评估结果无异议，并以此为依据签订了征收补偿协议。天山区征收办与被征收人签订征收补偿协议后，乌鲁木齐市聚恒升商贸有限公司未对实际居住的八户居民进行安置，因此八户居民找到天山区征收办希望出面协调。2020年9月天山区征收办为解决八户居民安置问题，让我公司测量计算出八户居民实际居住房屋的建筑面积，并结合当前情况及当时的征收政策，对八户居民居住房屋按照实际用途进行价值测算。我公司于2021年2月3日出具了《价值测算结果一览表》。特此说明。”另查，德旺估价事务所于2021年2月3日出具《价值测算结果一览表》，在表中记载陈新平居住的房屋评估总价为398，932元，装修评估值为1，950元。        本院对一审查明的其他事实予以确认。        本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提出证据加以证明。没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案争议焦点在于：聚恒升公司是否应当向陈新平支付征收补偿款及搬家费、奖励金。围绕聚恒升公司的上诉意见及陈新平的辩称意见、天山区征收办的述称意见，本院根据查明事实和相关法律规定，针对本案争议焦点问题，认定意见如下：        首先，聚恒升公司上诉称其与陈新平之间不存在劳动合同关系，其不具有对陈新平进行安置的义务。对此本院认为，在原蔬菜三分公司改制时，并未对陈新平是否有权居住涉案房屋作出明确认定，也未对陈新平现有的居住权进行处置，聚恒升公司虽受让了原蔬菜三分公司的资产，将涉案房屋的产权过户至其名下，但乌鲁木齐市商业贸易委员会下发《关于同意市蔬菜副食品总公司第三分公司进行改制的批复》中对于位于乌鲁木齐市×××路××号的涉案房屋性质进行了认定，即该房屋继续实行行政划拨，交由改制后的公司代管。聚恒升公司不能以取得涉案房屋的产权，从而排除陈新平在原蔬菜三分公司改制前对涉案房屋所享有的权利，现陈新平依据《新疆维吾尔自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》主张涉案房屋的拆迁款并非基于聚恒升公司对陈新平的安置义务，双方之间并不是安置与被安置的关系，故本院对聚恒升公司的该上诉主张不予支持。        其次，聚恒升公司上诉认为涉案房屋不符合《新疆维吾尔自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》第三十四条的规定，不属于单位自建住宅，其不应当向陈新平支付补偿款及奖励金，对此本院认为，从涉案房屋的产权证书显示，涉案房屋的产权来源是自建，用途是商店，产权证书中的记载虽不是住宅，但原蔬菜三分公司在向陈新平分配房屋时，将涉案房屋的使用性质进行了改变，变更涉案房屋用途的责任并不在陈新平，由此产生的后果不应由陈新平承担，涉案房屋对于陈新平而言系单位向其分配的住宅，涉案房屋实际已作住宅使用，故陈新平按《新疆维吾尔自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》第三十四条之规定主张80％的房屋补偿款符合客观事实，本院对聚恒升公司的该上诉主张不予支持。        再次，聚恒升公司上诉称天山区征收办向陈新平出具的《评估报告》系单方后补证据，不能作为定案的依据。对此本院认为，（2020）新行终12号行政案件中已查明，德旺估价事务所在2017年6月21日出具的新德旺房估字第××（××路××号分户评估中已明确记载陈新平在补偿建筑物内存在装修，该事实可以证明在2017年评估时陈新平就居住在涉案房屋内，聚恒升公司对此应当是明知的。现德旺估价事务所2021年2月3日出具的陈新平居住房屋的具体分户评估一览表系对2017年分户评估结果的补充与细化，德旺估价事务所出具该分户评估一览表系按天山区征收办的要求，而天山区征收办在具体实施拆迁补偿过程中的行为是否合法属于行政管理的范畴，不属于民事案件认定的范围，本院对行为过程不作认定，故2021年2月3日德旺评估事务所出具的《价值测算结果一览表》应当作为认定本案的依据，在聚恒升公司对价值测算结果未提供充分证据予以反驳的情况下，本院对该价值测算结果予以采信。按2021年2月3日德旺评估事务所出具的《价值测算结果一览表》计算，陈新平应补偿的款项为321，095.6元（398，932元×80％＋1，950元=285，026.6元），高于陈新平一审中主张的数额，一审法院按陈新平主张的数额予以支持并无不当，本院对此予以维持。对于搬家费及奖励金一审法院按陈新平应得补偿款所占总补偿款的比例予以认定较为合理，本院对此予以维持。        最后，本案系因天山区征收办拆迁补偿的行为引起，陈新平对天山区征收办与聚恒升公司之间的拆迁安置补偿合同中涉及的补偿款存在争议，按上述判由涉案房屋的补偿款不应由聚恒升公司全部取得，其中包含陈新平应得的部分，故本院认为本案的案由认定为不当得利纠纷较为妥当。        综上所述，聚恒升公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：        驳回上诉，维持原判。        二审案件受理费6，377.31元，由聚恒升公司负担。        本判决为终审判决。        审判长    曾敏审判员    杨扬审判员    金爱民二〇二一年九月十日书记员    陈绍尧