岫岩满族自治县人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0323民初426号原告：张绍杰，男，住鞍山市千山区。委托代理人：李义，辽宁坤言律师事务所律师。被告：车风海，男，住岫岩满族自治县。委托代理人：王启成，住岫岩满族自治县。原告张绍杰与被告车风海探矿权转让合同纠纷一案，本院于2020年4月14日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。于2020年6月26日作出（2020）辽0323民初634号民事判决，驳回原告张绍杰的诉讼请求。原告不服该判决，向鞍山市中级人民法院提起上诉，市法院经审理，作出（2020）辽03民终2287号民事裁定书，认为原判决认定事实不清，裁定撤销本院（2020）辽0323民初634号民事判决，将本案发回我院重审。本院于2021年1月14日重新立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张绍杰的委托代理人李义、被告车风海及其委托代理人王启成到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：被告原系岫岩满族自治县石灰窑镇盘道岭金矿的实际所有人。2016年10月5日，原、被告签订《转让协议书》，约定被告将岫岩满族自治县石灰窑镇盘道岭金矿探矿权、所有权及附属设施、供电设施转让给原告，转让金额为340万元，分期付款。协议签订后，原告于2016年10月14日向被告支付第一笔转让款110万元。但被告始终未将该金矿的探矿权证交给原告，原告也无法办理相关的更名过户手续。原告认为，被告已经以自己的行为表明不履行合同，订立合同目的无法实现，双方签订的合同应予解除。故诉至法院，请求解除原、被告于2016年10月5日签订的《转让协议书》；被告返还原告转让款110万元；被告按年利率24%标准，支付自2016年10月5日起至给付之日止的利息；被告承担本案诉讼费、保全费、保全保险费。原告为支持自己的主张，原告提交了以下证据：一、2016年10月5日原、被告签订的《转让协议书》一份，证明原、被告之间对于金矿探矿权、所有权及附属设施、供电设施签订转让协议的事实及签订时间；二、收款收据一份，证明原告于2016年10月14日向被告支付110万元转让款；三、借据一份，证明2014年迟宗泉从被告手中借走矿产资源探矿权许可证。四、2014年1月19日被告与李清双、迟宗泉签订的《买卖协议》，证明金矿转让给被告；五、2017年1月10日岫岩满族自治县石灰窑镇砍小羊金矿出具的委托被告办理申报金矿保留相关事宜的委托书，证明被告始终未能完成交付矿产转让手续；六、2013年12月8日和2012年12月7日协议书，证明探矿权的流转过程。被告车风海辩称：原、被告于2016年10月5日签订转让协议，总价款340万元。2016年10月14日原告给付100万元，尚欠240万元。被告在签订合同当时就将石灰窑镇盘道岭金矿营业执照、机构代码证、税务登记证、案外人迟宗泉借矿产资源勘探许可证欠条交给了原告。原告当时已经实际接手了该矿的勘探扩界工作，合同已实际履行，只是由于原告的原因没有办理好探矿权的延期，不存在被告违约行为。被告向原告转让的石灰窑镇盘道岭金矿，不仅仅是探矿权，还包括矿山的附属设施、供电设施。探矿权的所有人是岫岩满族自治县甲木矿业有限公司，2012年整体转让给李清双和迟宗泉，2014年1月19日又转让给被告。该矿的探矿证有效期是2014年6月9日至2016年6月9日，已经经过三次延期，2016年5月8日，第二受让人李清双、迟宗泉已经向国土部门申请了探矿权延期。原告在2016年10月5日签订协议时已经对该矿的实际状况进行了查看，对该矿的现状是十分清楚且同意的情况下签订的合同。并且合同约定了是由原告自己办理探矿证的延期及变更，被告只是协助的义务。原告因其自身的原因，没有办成探矿证的变更及延期，至原告2019年7月11日起诉时已经过了2年9个月，该矿探矿证已被作废。由于原告接手矿山后，疏于管理，矿山的生产设备及供电设施均不知所踪或者报废，价值近百万的探矿用“槽碳”被原告运走，原告现在提起诉讼要求解除合同，造成的损失是无法估算的，原告的行为是违约行为。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告为支持其辩称，提交了以下证据：一、银行转账100万元电子回单和240万元的欠据各一份，结合转让协议约定的总价款340万元证明原告已向被告支付转让款100万元，尚欠240万元，另10万元是中介费；二、探矿权保留申请登记书，证明2016年5月8日申请了探矿权保留，保留期限至2018年6月9日；三、证人金某、王某证言，证明原告在签订协议之初多次到矿山，已对矿山情况和探矿证期限十分了解，在认可当时情况下签订的协议以及证明10万元是中介费的事实。经审理查明：2012年12月7日岫岩满族自治县石灰窑镇砍小羊金矿（现已变更，名称为：岫岩满族自治县甲木矿业有限公司）为甲方与鞍山市德兴劳务有限公司为乙方，签订探矿权转让协议书，约定甲方将探矿权“岫岩满族自治县石灰窑镇盘道岭金矿”依法转让给乙方，双方对其他事项进行了约定。2013年12月8日，鞍山市德兴劳务有限公司法定代表人柴方全个人作为甲方与李清双为乙方，签订协议书，协议一项约定转让岫岩满族自治县石灰窑镇盘道岭金矿探矿权，所有权及附属设施设备等资产（其中包括供电、设施、生产用车、即50型铲车一台、空压机二台等），双方还对其他事项做出约定。2014年1月19日，李清双、迟宗泉为甲方与车风海为乙方，签订买卖协议，约定甲方将石灰窑镇坎子村盘道岭金矿转让给乙方，作价170万元，2014年3月19日甲方还清乙方转让款，如到期甲方无力偿还转让款，乙方有权任意处理该矿产权。2016年10月5日，原告作为乙方与被告作为甲方，签订转让协议书，协议约定：被告将岫岩满族自治县石灰窑镇盘道岭金矿探矿权、所有权及附属设施、供电设施转让给原告，转让金额为340万元，分期付款。第五条约定：“被告将原机构代码证、营业执照正副本、税务登记本、迟宗泉借矿资源勘探许可证一本的欠条交给原告。办理过户手续由原告自行办理，被告须配合。”。原告于2016年10月14日向被告借用的岫岩满族自治县大山合食用菌种植有限公司账户转款100万元，另有10万元是支付给中间人的好处费，被告同日给原告出具收款收据注明收到购石灰窑金矿110万元。在这之前原告于2016年10月5日给被告出具欠据，写明欠车风海购矿款240万元，欠款人张绍杰并加盖公司公章。关于岫岩满族自治县石灰窑镇盘道岭金矿的原探矿权和附属设施所有权以及流转过程双方无异议，本院予以确认；在上述四次转让过程中，合同双方均未按规定办理审批手续。另查明，案涉探矿权已经过三次保留，第三次保留有效期到2016年6月9日届满。虽然现探矿权证没有注销，案涉探矿权证书还在案外人处。本院认为，本案原、被告转让协议涉及的是探矿权转让，由于案涉探矿权多次转让，并且均没有办理相关审批手续，根据国务院公布的《探矿权采矿权转让管理办法》第十条规定---批准转让的，转让合同自批准之日起生效。本案原、被告虽然签订了转让协议，但是合同未经过相关部门批准，故双方签订的协议并未生效，属于效力待定的合同。原告在签订协议时，对探矿权勘查许可证在案外人处是明知的，但其仍然签订转让协议，按照协议约定，由原告自行办理过户手续，被告只是配合。法律规定解除合同应符合约定或法律规定的条件，本案原告与被告未约定解除条件，现原告未提供证据证明被告不予配合。原、被告之间不存在解除合同的情形，故原告请求解除转让协议，本院不予以支持。经本院审判委员会讨论，依照《探矿权采矿权转让管理办法》第十条，《中华人民共和国合同法》第四十四条二款、第九十三条、第九十四条的规定，判决如下：驳回原告张绍杰的诉讼请求。案件受理费14700元，由原告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审 判 长  乔宝林人民陪审员  郑 淼人民陪审员  王小波二〇二一年八月十二日书 记 员  姜 楠