宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院民事裁定书（2021）宁02民终905号上诉人（原审原告）：宁夏钱包金服小额贷款有限公司，住所地宁夏回族自治区石嘴山市大武口区。        法定代表人：赵国栋，宁夏钱包金服小额贷款有限公司董事长。        委托诉讼代理人：景创，男，1990年6月25日出生，汉族，宁夏钱包金服小额贷款有限公司法务经理，住山西省运城市。        被上诉人（原审原告）：何金华，男，1982年5月2日出生，汉族，住江苏省南京市。        上诉人宁夏钱包金服小额贷款有限公司（以下简称钱包金服小贷公司）因与被上诉人何金华借款合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院（2021）宁0202民初1609号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。        钱包金服小贷公司上诉请求：1．依法撤销石嘴山市大武口区人民法院（2021）宁0202民初1609号民事裁定书；2．指令石嘴山市大武口区人民法院依法审理本案。事实与理由：1．一审法院认为钱包金服小贷公司提供的何金华地址不准确，与事实不符，裁定驳回起诉，适用法律错误。钱包金服小贷公司提供了何金华准确送达地址，且该地址为何金华法定住所。根据《中华人民共和国民法典》第二十五条规定，自然人以户籍登记或者其他有效身份登记记载的居所为住所。钱包金服小贷公司向一审法院提供了何金华有效居民身份证复印件，该证件上载有包括何金华住所在内的具体身份信息，该住址应为何金华法定住所并且该住址在起诉状中列明。一审法院认为钱包金服小贷公司不能提供何金华准确送达地址，与事实不符。2．一审法院以无法送达为由，裁定驳回起诉，适用法律错误。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款、第二百零九条规定，钱包金服小贷公司起诉符合法定条件，一审法院应当依法审理。根据最高人民法院《关于进一步加强民事送达工作的若干意见》第九条规定，依据其他方式不能送达的，自然人以其户籍登记的住所或者经常居住地登记的住址为送达地址。根据《最高人民法院关于依据原告起诉时提供的被告住址无法送达应如何处理问题的批复》规定“人民法院依据原告起诉时所提供的被告住址无法直接送达或者留置送达，应当要求原告补充材料。原告因客观原因不能补充或者依据原告补充的材料仍不能确定被告住址的，人民法院应当依法向被告公告送达诉讼文书。人民法院不得仅以原告不能提供真实、准确的被告住址为由裁定驳回起诉或者裁定终结诉讼。”，根据《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第八条第一项规定，原告提供了被告准确的送达地址，但人民法院无法向被告直接送达或者留置送达应诉通知书的，应当将案件转入普通程序审理。本案中，钱包金服小贷公司已经提供了何金华准确的送达地址，应当适用《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第八条第一项规定，而非适用该条第二项裁定驳回起诉。3．一审法院裁定驳回起诉，却减半收取案件受理费不当。《诉讼费用交纳办法》第八条明确规定，人民法院对于裁定驳回起诉的案件不应收取案件受理费，一审法院却在裁定驳回钱包金服小贷公司起诉的情况下仍减半收取案件受理费，显属不当。综上，钱包金服小贷公司起诉符合法律规定，并且提供了何金华准确送达地址，一审法院认定钱包金服小贷公司未提供何金华准确送达地址，经法院查证后仍不能确定其准确送达地址，无法送达，并裁定驳回起诉，显然属于事实不清，适用法律错误。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条规定，请求二审法院依法撤销一审裁定，指令一审法院依法审理本案。        钱包金服小贷公司向一审法院起诉请求：1．判令何金华向钱包金服小贷公司归还借款本金19664.14元；2．何金华向钱包金服小贷公司支付利息、逾期罚息、违约金、手续费、滞纳金、贷款管理费等合计12676.82元；3．本案诉讼费由何金华承担。事实与理由：2018年5月2日，何金华与钱包金服小贷公司签订《小额贷款合同》，约定：何金华向钱包金服小贷公司借款23500元，借款期限为6个月，年利率为8％，管理费1.402％每期；因本合同产生的争议，向钱包金服小贷公司所在地有管辖权的人民法院起诉；合同对违约金、滞纳金等也作出了约定。合同签订后，钱包金服小贷公司依约于2018年6月6日向何金华指定银行账户放款23500元，但借款到期后，何金华未偿还借款，钱包金服小贷公司为此诉至法院。        一审法院认为：原告起诉应向人民法院提供被告的准确住所地址，以便于人民法院向被告送达诉讼法律文书。钱包金服小贷公司起诉时提供的何金华的地址不准确，经一审法院查证后仍不能确定何金华的准确住所地址，一审法院无法向何金华送达诉讼法律文书，现钱包金服小贷公司也不能提供何金华的新的住所地址，也不符合公告送达的条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（二）项及《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第八条之规定，裁定：驳回原告宁夏钱包金服小额贷款有限公司的起诉。案件受理费608元，减半收取计304元，待本裁定生效后退还宁夏钱包金服小额贷款公司。        本院认为，依据《最高人民法院关于依据原告起诉时提供的被告地址无法送达应如何处理问题的批复》中“人民法院依据原告起诉时所提供的被告住址无法直接送达或者留置送达，应当要求原告补充材料。原告因客观原因不能补充或者依据原告补充的材料仍不能确定被告住址的，人民法院应当依法向被告公告送达诉讼文书。人民法院不能仅以原告不能提供真实、准确的被告住址为由裁定驳回起诉或者终结诉讼”及《最高人民法院关于进一步加强民事送达工作的若干意见》第九条中“依第八条规定仍不能确认送达地址的，自然人以其户籍登记的住所或者在经常居住地登记的住址为送达地址，法人或者其他组织以其工商登记或其他依法登记、备案的住所地为送达地址。”的规定，本案中，钱包金服小贷公司提供的何金华的身份证复印件载明了何金华的住址，一审法院依据该地址邮寄送达，法院专递邮件详情单中载明“收件地址查无此人／单位”“电话拒接／长期无人接听”属于送达目的未达成，一审法院应要求钱包金服小贷公司补充材料，钱包金服小贷公司因客观原因不能补充或者依据补充材料仍不能确定何金华住址的，应采用公告送达。一审法院以钱包金服小贷公司提供的何金华的地址不准确，经法院查证后仍不能确定何金华准确的住所住址，无法向何金华送达法律文书，钱包金服小贷公司亦不能提供新的住所住址，不符合公告送达条件为由裁定驳回起诉，违反了上述规定，依法应予纠正。在裁定驳回起诉的案件中，一审法院待裁定生效后退还已收取的案件受理费并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条之规定，裁定如下：        一、撤销石嘴山市大武口区人民法院（2021）宁0202民初1609号民事裁定；        二、本案指令石嘴山市大武口区人民法院审理。        本裁定为终审裁定。        审判长    刘敏审判员    安立莎审判员    杨春永二○二一年八月六日书记员    高强《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条第二审人民法院查明第一审人民法院作出的不予受理裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院立案受理；查明第一审人民法院作出的驳回起诉裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院审理。