湖南省会同县人民法院刑 事 判 决 书（2021）湘1225刑初138号公诉机关湖南省会同县人民检察院。被告人梁勇平，男，1971年3月3日出生于湖南省会同县，小学文化，农民，住会同县。因涉嫌非法占用农用地罪于2021年5月28日被取保候审，同年6月25日被监视居住。被告人万坤兴，男，1964年4月27日出生于湖南省会同县，高中文化，农民，住会同县。因涉嫌非法占用农用地罪于2021年5月28日被取保候审，同年6月25日被监视居住。被告人杨绍明，男，1970年1月29日出生于湖南省会同县，小学文化，农民，住会同县。因涉嫌非法占用农用地罪于2021年5月28日被取保候审，同年6月25日被监视居住。湖南省会同县人民检察院以怀会检刑诉〔2021〕37号起诉书指控被告人梁勇平、万坤兴、杨绍明犯非法占用农用地罪，于2021年7月19日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。湖南省会同县人民检察院指派检察官周宏出庭支持公诉。被告人梁勇平、万坤兴、杨绍明到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人梁勇平为采伐楠竹牟利，于2020年7月1日与会同县村民签订了一份合同，合同约定：梁勇平免费在该组小地名为“上湾”的竹山中修建林道，林道途经竹山的楠竹免费让梁勇平砍伐一届用于销售获利。合同签订后，梁勇平在未经林业主管部门审核同意的情况下，于2020年7月至8月间雇请挖掘机在“上湾”一带竹山中占用林地修建林道，并在挖掘林道的同时雇人砍伐沿线楠竹外运销售。2020年9月，梁勇平邀约黄土坝村村民杨某与其合伙在会同县。2020年9月24日，两人与黄土坝村村民签订了一份合同，合同约定：两人免费在该组小地名为“背后”的竹山中修建林道，林道途经竹山的楠竹免费让两人砍伐一届用于销售获利。合同签订后，粱勇平邀约被告人万坤兴加入共同修建该条林道。2020年10月2日，梁勇平、万坤兴、杨某三人在未经林业主管部门审核同意的情况下，雇请挖掘机在“背后”一带竹山中占用林地修建林道，并在挖掘林道的同时雇人砍伐沿线楠竹外运销售。2020年10月3日，杨某因外出务工而将自己的股份转让给被告人杨绍明，由杨绍明伙同梁勇平、万坤兴合伙修建林道。在合伙修建林道过程中，梁勇平负责装运楠竹出山销售，万坤兴负责记账，杨绍明负责楠竹销售收款及支付挖机、砍伐工工钱等开支。三人将楠竹销售获利除去开支后，所剩利润由三人平分。该条林道于2020年12月底修建完成。除砍伐楠竹销售获利外，经会同县林业调查规划设计队鉴定：梁勇平在会同县“上湾”修建林道总长2131米，占用林地的面积为0.5967公顷，林地类别属商品林，采伐林木5株，蓄积0.0847立方米，木材材积0.0566立方米，修建林道范围内的林地表土层已全部破坏，原有植被已不复存在，毁坏严重；梁勇平、万坤兴、杨绍明三人在会同县“背后”修建林道2831米，占用林地的面积为0.7927公顷，林地类别属商品林，采伐林木10株，蓄积1.6053立方米，木材材积1.0995立方米，修建林道范围内的林地表土层已全部破坏，原有植被已不复存在，毁坏严重。公诉机关提交了案件移送书、归案情况说明、户籍证明、会同县林业局林地办出具的证明、会同县公益林管理站出具的证明、林权证、合同、微信转账记录图照、请愿书，证人杨某、向某、梁某1、梁某2、梁某3、梁某4、梁某5、梁某6、万某1、万某2、万某3、万某4、万某5、万某6、万某7的证言，现场勘验笔录及图照，社区矫正调查评估意见书、认罪认罚具结书和林业技术鉴定意见书等证据证实。公诉机关认为，被告人梁勇平、万坤兴、杨绍明违反土地管理法规，非法占用林地，改变被告用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，应当以非法占用农用地追究其刑事责任。梁勇平、万坤兴、杨绍明认罪认罚，可以从宽处理。建议判处被告人梁勇平有期徒刑八个月，可以适用缓刑，并处罚金；判处被告人万坤兴有期徒刑六个月，可以适用缓刑，并处罚金；判处被告人杨绍明有期徒刑六个月，可以适用缓刑，并处罚金。被告人梁勇平、万坤兴、杨绍明对起诉书指控的事实、罪名及量刑建议均无异议，同意适用简易程序并签字具结，且在开庭审理过程中亦无异议。本院认为，被告人梁勇平、万坤兴、杨绍明构成非法占用农用地罪。公诉机关的指控成立。共同犯罪中，梁勇平、万坤兴、杨绍明均起主要作用，系主犯。梁勇平、万坤兴、杨绍明归案后能如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，对其可以从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议适当，应予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人梁勇平犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币四千元（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。自裁判文书生效之日起十日内持本判决书到居住地司法行政机关报到，接受社区矫正）；二、被告人万坤兴犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。自裁判文书生效之日起十日内持本判决书到居住地司法行政机关报到，接受社区矫正）；三、被告人杨绍明犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。自裁判文书生效之日起十日内持本判决书到居住地司法行政机关报到，接受社区矫正）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 员  王**二〇二一年八月四日代理书记员  刘颖附件：《中华人民共和国刑法》：第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。