辽宁省清原满族自治县人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0423民初1254号原告：王宾，男，1972年1月6日出生，满族，农民，住辽宁省抚顺市清原满族自治县。委托诉讼代理人：唐颖，辽宁金朋律师事务所律师。被告：霍纯利，男，1964年3月15日出生，满族，农民，住辽宁省抚顺市清原满族自治县。委托诉讼代理人：赵纯东，辽宁满诚律师事务所律师。被告：赵海涛，男，1972年9月8日出生，满族，农民，住辽宁省抚顺市清原满族自治县。第三人：辽宁省抚顺市清原满族自治县北三家镇西大林村村民委员会，住所地辽宁省抚顺市清原满族自治县北三家镇西大林村。法定代表人：孟令国。原告王宾与被告霍纯利、赵海涛，第三人辽宁省抚顺市清原满族自治县北三家镇西大林村村民委员会土地承包经营权纠纷一案，本院于2021年6月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王宾及其委托诉讼代理人唐颖与被告霍纯利及其委托诉讼代理人赵纯东、赵海涛到庭参加诉讼。第三人辽宁省抚顺市清原满族自治县北三家镇西大林村村民委员会经本院合法传唤未到庭，本案现已审理终结。王宾向本院提出诉讼请求：一、确认原、被告双方于2009年11月22日签订的《山林转让协议书》无效；二、判令被告霍纯利返还已领取的属于原告的地上物补偿款（林木）38595.05元;三、判令被告赵海涛在5682.05元范围内承担连带返还责任；四、案件受理费由被告承担。事实与理由：一、虽然原告王宾和被告霍纯利于2009年11月22日签订了《山林转让协议书》，但根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十条“土地经营权流转，当事人双方应当签订书面流转合同。土地经营权流转合同一般包括以下条款:(一）双方当事人的姓名、住所；（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；（三）流转期限和起止日期；（四）流转土地的用途；（五）双方当事人的杈利和义务；（六）流转价款及支付方式；（七）土地被依法征收、征用、占用时有关补偿属;(八）违约责任。承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。”规定，原告与被告霍纯利逬行林地流转应当签订含有上述条款的流转协议，不能仅仅是内容含糊不清的《山场转让协议》。另外，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条规定，经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。如果原告是将林地整体转让给了被告，应经过发包方，即第三人村委会的同意，并办理相应的过户变更手续，否则，该转让协议无效。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条规定，承包方流转土地经营权的，其与发包方的承包关系不变。根据林权证上记载，案涉林地所有权的权利人是北三家西大林村，林地使用权权利人是联户组代表赵海利，森林或林木所有杈权利人是是联户组代表赵海利，森林或林木使用权权利人是是联户组代表赵海利，这说明该森林或林木所有杈和使用权的权利人均是联户组代表赵海利，即联户经营的25户，87口人。因此，即使原、被告之间想转让该林地，必须经过发包人即第三人西大林村委会的同意方可转让，否则无效。二、在抚顺市中级人民法院（2019)辽0423民终2585号民事判决书中已经确认“王宾就其与霍纯利间对公益林的未经发包方同意，故不是对该公益林承包经营权的转让，仅是对该公益林经营权的转让，因此，王宾与发包方的承包关系不变，仍是该公益林的承包方，其仍有权就其被依法征收的公益林获得相应补偿的权利。”据此，被告霍纯利在清原抽水蓄能电站工程征占时已将林地上的林木出售，每亩获利5900元，已经实现了经济利益。因此，清原抽水蓄能电站两次对地上物（林木）每亩6600元的补偿，应该归原告所有。即第一次2018年征占面积为86.7705亩，每亩6600元，林木补偿款总额为572686元，87口人每人平均应分配6582.60元，原告家5口人的补偿款份额应为32913元。第二次2020年征占面积为14.98亩，每亩6600元，林木补偿款总额为98868元，87口人每人平均应分配1136.41元，原告家5口人的补偿款份额应为5682.05元，两次林木补偿款合计为38595.05元。现被告霍纯利未经原告同意，两次将属于原告应获得的林木补偿款38595.05元取走据为己有的行为系不当得利，应予全部返还给原告。另外，在2020年清原抽水蓄能电站将第二次林木补偿款打入被告赵海涛（赵海利）银行卡后，赵海涛（赵海利）在明知抚顺市中级人民法院（2019)辽0423民终2585号民事判决书已判决本案原告王宾仍具有公益林承包经营权的情况下，未经原告同意直接将属于原告所有的补偿款5682.05元支付给被告霍纯利的行为侵犯了原告的合法权益，为此，应对此款承担连带返还责任。为了维护原告的合法权益不受侵害，特诉至贵院，请法院依据本案的事实和法律，支持原告的诉讼请求。霍纯利辩称：原告诉求没有事实和法律依据。原被告系同一集体组织成员，在意思表示真实的情况下签订的山场转让协议书没有违反任何法律强制性规定，不存在合同无效的任何情形，被告依该协议书取得了林木所有权及林地使用权。因本案涉及林木补偿与林地无关，不再论述。被告保留要求原告赔偿剩余承包经营收益的权利。被告取得林木所有权按照法律规定应当享有全部林木补偿款，请求法院驳回原告的诉求。赵海涛辩称：当时原告和大家都同意才分得补偿款，这个钱是到银行分配的，原告的诉求我不予认可。辽宁省抚顺市清原满族自治县北三家镇西大林村村民委员会未出庭应诉、未答辩。本院经审理认定事实如下：原告王宾与被告霍纯利、被告赵海涛系清原满族自治县北三家镇西大林村同村村民。被告赵海涛曾用名赵海利。2009年11月22日，原告王宾与被告霍纯利签订了山场转让协议书，约定经双方协商达成协议，王宾将王华沟山场五口人转让给霍纯利，每亩地400元，共计亩数42亩等于16800元，双方签字生效。如有反悔，双方双倍赔偿。此协议具有法律效应。买方霍纯利，卖方王宾签字确认。协议签订后，山场一直由被告霍纯利经营管理。2018年，清原抽水蓄能电站征用案涉42亩山场的林地和林木。被告霍纯利分别两次取走了案涉林木补偿款32,913.00元、56,595.00元。其中56,595.00元由当时的承包方代表被告赵海涛发放给被告霍纯利。另查明，2018年，清原抽水蓄能电站征用案涉山场，原告王宾取走了42亩林地的补偿款119,680.00元。霍纯利起诉王宾至法院，请求王宾返还领取的林地补偿款119,680.00元，清原县人民法院作出（2019）辽0423民初1710号民事判决，判决王宾于判决生效后十日内返还霍纯利林地补偿款119,680.00元及利息。后王宾上诉至抚顺市中级人民法院，王宾在上诉状中称，“王宾未将山场全部转让给霍纯利，其转让的仅是地上的林木”。抚顺市中级人民法院作出（2019）辽0423民终2585号民事判决书，判决撤销（2019）辽0423民初1710号民事判决，驳回了霍纯利诉讼请求。现因林木的补偿款归属双方又发生争议，诉至法院。本院确认的上述事实，有原告提供的转让协议书、证明、林木补偿表、征地补偿卡、补偿安置协议书、民事判决书、照片、证人证言和被告提供的转让协议书、证明、上诉状、补偿协议书、判决书等和原、被告的陈述笔录在案为凭。以上证明材料经开庭质证和本院审查，能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律的规定，可以采信。本院认为，本案案由应为土地承包经营权纠纷。《中华人民共和国农村土地承包法》第二条规定，本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。第九条规定，承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。第十七条规定，承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。第三十四条规定，经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。第三十五条规定，土地承包经营权互换、转让的，当事人可以向登记机构申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。第四十条规定，土地经营权流转，当事人双方应当签订书面流转合同。第四十四条规定，承包方流转土地经营权的，其与发包方的承包关系不变。本案中，原告王宾将自己承包的土地，转让给被告霍纯利经营，案涉山场转让的性质已经抚顺市中级人民法院确认为“王宾就其与霍纯利间对公益林的承包未经发包方同意，故不是对该公益林承包经营权的转让，仅是对该公益林经营权的转让”。农村集体经济组织成员可以将承包的土地流转，土地的流转需经发包方同意，只是对外产生对抗第三人的效力，即土地流转未经发包方同意不得对抗善意第三人，故原告诉称转让协议未经发包方同意属于无效协议，本院不予支持，该协议未发生无效情形，原告王宾与被告霍纯利2009年11月22日签订的转让协议合法有效。被告霍纯利作为公益林经营权的受让方，有权取得被征占林木的补偿款，同时原告在（2019）辽0423民初1710号案件上诉状中亦自认“上诉人转让的仅是地上的林木”，故被告霍纯利享有案涉林木的补偿款。被告赵海涛作为承包户代表发放补偿款的行为并无不当，原告请求被告赵海涛承担连带责任的请求，本院不予支持。关于双方提供的清原县北三家镇西大林村村民委员会的证明，因村委会出具的证明前后证言不一致，内容矛盾，故本院均不予采信。原告提供的证人证言，其证言内容与本案无关，故本院不予采信。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第九条、第十七条、第三十四条、第三十五条、第四十条、第四十一条、第四十四条，判决如下：驳回原告王宾的诉讼请求。案件受理费453.00元，由原告王宾负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人人数提出副本，上诉于抚顺市中级人民法院。审判员  张丽娇二二〇二一年八月十二日书记员  张艳霜