甘肃省静宁县人民法院民事判决书（2021）甘0826民初910号原告：靳某，女，汉族，农民，住静宁县。        原告：马某1，男，汉族，农民，住静宁县。        原告：马某2，女，汉族，农民，住静宁县。        原告：马某3，男，汉族，农民，住静宁县。        以上四原告共同委托诉讼代理人：赵某，甘肃勇盛（静宁）律师事务所律师。        以上四原告共同委托诉讼代理人：李某，甘肃勇盛（静宁）律师事务所实习律师。        被告：静某1，住所地：静宁县。        法定代表人：董某，任站长。        被告：静宁县水务局，住所地：静宁县城关中街224号。        负责人：戴某，任局长。        被告：静某2，住所地：静宁县。        负责人：徐某，任站长。        以上三被告共同委托诉讼代理人：王某，甘肃胜友律师事务所律师。        被告：静宁县自来水公司，住所地：静宁县城关镇峡门村1号。        法定代表人：张某，任经理。        原告靳某、马某1、马某2、马某3诉被告静某1、静宁县水务局、静某2、静宁县自来水公司生命权、身体权、健康权纠纷一案，本院于2021年3月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告马某2、马某3及四原告委托诉讼代理人赵某、李某，被告静某2负责人徐某及静某1、静宁县水务局、静某2共同委托诉讼代理人王某到庭参加诉讼。被告静宁县自来水公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。        靳某、马某1、马某2、马某3向本院提出诉讼请求：1．判令四被告向靳某、马某1、马某2、马某3赔偿死亡赔偿金161617元、丧葬费38668元、因处理丧葬事宜所产生的误工费2310元、精神抚慰金100000元，共计302595元。2．本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：靳某、马某1、马某2、马某3系静宁县八里镇大路村四组村民，安装自来水后一直未用自来水。2020年12月26日11时许，马某3发现位于大门外的自家自来水井内有大量的自来水，马某3担心长期积水造成地基下陷影响房屋的安全，先行通知村委会，随后打电话通知静宁县自来水公司安排的维修员，让其迅速维修管道。但该维修员让马某3先关闭村内自来水总闸，自行清理积水，之后再由其检修。于是马某3先行去山顶将总闸关闭，后与其父亲马全龙（死亡）只能自行处理井内积水。马全龙下入自来水井将井内积水处理干净后，准备上来时，自来水井底部突然发生坍塌，马全龙瞬间陷入其中不见踪影。马某3想要救助已经无力回天，便连忙呼救，随后赶来的村民帮助救援。同时马某3与村主任协商后拨打了急救电话与消防电话。消防人员赶到后，立即开展救援工作，将地面挖开进行搜救。由于自来水长时间渗漏，水井周围地下底部全是淤泥，消防人员连续开挖2天才将马全龙找到。事后，靳某、马某1、马某2、马某3及其家人与静宁县水务局、静宁县自来水公司、静某2协商赔偿事宜，但相关部门均以各种理由推诿拒不赔偿。故靳某、马某1、马某2、马某3向本院提起诉讼。        静某1辩称，1．静某1没有指派或指示马某3等人进入其家自来水检查井清理积水，马全龙进入检查井是其自主行为，静某1并无过错过失行为。2．马某3等人拒绝交纳水费并长期锁闭其检查井，管理人员无法进入检查井查看井内情况，管理人员对检查井内情况不知情，所以检查井实际由马某3等人自行管理。3．静某1对马某3家的自来水检查井没有管理权，不存在管理过错责任。根据双方协议约定及政府规定，检查井的所有权和管理权均属于马某3等人，且客观上也由马某3等人自行实际管理。因此，马某3等人起诉要求静某1承担赔偿责任没有事实及法律依据，其请求依法应予驳回。        静宁县水务局辩称，2014年12月15日，静宁县人民政府办公室下发《静宁县人民政府办公室关于印发静宁县水务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（静政办发（2014）141号）文件规定，根据《中共平凉市委办公室平凉市人民政府办公室关于印发〈静宁县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（平发（2014）73号）和《中共静宁县委静宁县人民政府关于印发静宁县人民政府职能转变和机构改革实施意见的通知》（静发（2014）31号）精神，静政办发（2014）141号文件，根据相关精神设立静宁县水务局为县政府工作部门。根据我国民法典第九十七条的规定，静宁县水务局是机关法人，为承担行政职能的法定机构，不履行国有水利资产所有者法人职责，不对全县的水利工程进行管理、维修养护和供水服务工作。因此，马某3等人起诉静宁县水务局承担民事赔偿责任没有法律依据，依法应予驳回。        静某2辩称，同意静某2对静某1、静宁县水务局的答辩意见。        静宁县自来水公司未作答辩。        靳某、马某1、马某2、马某3围绕诉讼请求依法提交了以下证据：静宁县八里镇大路村民委员会便函；靳某、马某1、马某2、马某3身份证复印件；微信聊天记录截屏一份、电话通话记录两页、电话录音两份，现场照片17张、视屏及录音光盘一张，马全龙死亡证明一份；关于静宁县八里镇大路村四社马某3父亲伤亡一事的答复意见；证人杨某的证言；静宁县农村供水工程水费专用收据。        静某1、静宁县水务局、静某2提交了《静宁县农村人畜饮水用户安装申请及管理使用协议书》复印件一份。        静宁县自来水公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭应诉，视为放弃举证、质证、抗辩等诉讼权利。        本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。        根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：马全龙（已故）生于1944年8月20日，系靳某丈夫，系马某1、马某3、马某2父亲。2012年12月30日，静某1与马官旺签订《静宁县农村人畜饮水用户安装申请及管理使用协议书》，后原告方以其使用深井水为由停止使用自来水并拒绝缴纳水费。        2020年12月26日11时许，马某3发现位于其大门外的电杆下陷、自家的自来水检查井内有大量的积水，即在关闭村自来水总闸后自行与其父亲马全龙（死亡）清理井内积水，期间，检查井底部突然发生坍塌，马全龙坠落其中。后经消防部门开挖搜救两天后才找到马全龙，当时马全龙已无生命体征。        同时查明，该村自来水主管道埋设于原告家门前的村道，通往原告家的自来水三通位于原告家门前。事故发生后，消防部门搜救时在原告家门前村道路开挖时发现道路下面有大量淤泥。        本院认为，从事自来水管道埋设、运营，应当负有确保其安全运行的责任和义务，对他人造成损害的，如管理人不能证明其已经尽到了管理职责，应当承担侵权责任。本案中，因马某3等人家检查井下及邻近村道下面被水长期浸泡致使土质稀松，导致马全龙在清理检查井内积水时坠落并发生死亡事故。静某1作为自来水管道的管理人，未能提供确实充分的证据证明其已尽到管理职责，应当对马某3等人因此遭受的损失承担赔偿责任，故对马某3等人请求静某1赔偿损失的请求予以支持。关于原告损失的计算，马全龙死亡时已满76周岁，死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入标准，按五年计算，计161617元。丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算，计38668元。因处理丧葬事宜所产生的误工费原告请求适当，应当予以支持。精神抚慰金应酌情予以判处。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第二款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十四条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：        一、静某1于本判决生效后三日内赔偿靳某、马某1、马某2、马某3死亡赔偿金161617元，丧葬费38668元，误工费2310元，精神抚慰金30000元。共计232595元；        二、驳回靳某、马某1、马某2、马某3的其他诉讼请求。        如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。        案件受理费2920元，由静某1负担。        如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省平凉市中级人民法院。        审判长    温学斌审判员    张亚丽人民陪审员    马小宁二〇二一年八月二十四日书记员    阎惜娟