湖南省湘潭市岳塘区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0304民初809号原告：万玲珊，女，1984年11月1日出生，汉族。原告：宋志远，男，2004年12月11日出生，汉族。法定代理人：万玲珊，女，1984年11月1日出生，汉族。上述两原告共同委托诉讼代理人：聂炜，湖南卓进律师事务所律师。上述两原告共同委托诉讼代理人：张倩，湖南卓进律师事务所律师。被告：湖南天骐成建设工程有限公司，住所地湖南省湘潭县易俗河镇凤凰中路凯旋国际广场11楼110A号。负责人：郭晓聪，董事长。委托诉讼代理人：杨希，湖南潭州律师事务所律师。委托诉讼代理人：包世豪，湖南潭州律师事务所律师。原告万玲珊、宋志远诉被告湖南天骐成建设工程有限公司侵权责任纠纷一案，本院于2021年1月29日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告万玲珊及宋志远、万玲珊共同委托诉讼代理人张倩、被告湖南天骐成建设工程有限公司委托诉讼代理人杨希、包世豪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告万玲珊、宋志远向本院提出诉讼请求：请求判决被告赔偿原告人身损害赔偿款440598.45元；2、案件受理费由被告承担。被告湖南天骐成建设工程有限公司辩称：一、本次事故责任认定错误，湖南天骐成建设工程有限公司不应承担事故责任。1、湖南天骐成建设工程有限公司是经湘潭市****交通警察支队审批依法占道施工。湖南天骐成建设工程有限公司不存在不符合《城市道路施工作业交通组织规范》之处。2、潭公(交)[2020]第0457号道路交通事故认定书认定依据错误，适用法律错误。事故认定依据之一株众一司鉴所[2020]机痕鉴字第1102号司法鉴定意见书不合法。事故认定依据之一的万玲珊事故询问笔录中故意撒谎隐瞒宋兴旺属于极度疲劳驾驶的情况。3、交通警察岳塘大队认为湖南天骐成建设工程有限公司不符合《城市道路施工作业交通组织规范》是错误的，将施工坑口使用钢板等覆盖是《建筑施工高处作业安全技能规范》的要求，并非《城市道路施工作业交通组织规范》的要求。4、湖南天骐成建设工程有限公司既不是道路养护施工单位，也不是在道路上养护、维修道路，交通责任认定书认定违反了《中华人民共和国交通安全法实施条例》第三十五条属于适用法律错误。如认为适用法律正确的话，应依法追加道路管理者为被告。5、宋兴旺饮酒和晚上未休息好过度疲劳下驾驶机动车，且无视施工警示禁止通行灯标识擅自驶入禁止通行的施工车道且超速行驶，连续冲破五道警示标志和安全防护措施，无任何制动措施掉入施工坑内，是事故发生的原因，宋兴旺应承担全部责任。二、湖南天骐成建设工程有限公司不承担本案的诉讼费、保全费。三、湖南天骐成建设工程有限公司保留向宋兴旺继承人请求赔偿因事故受到的损失的权利。综上，湖南天骐成建设工程有限公司不承担事故的赔偿责任，请求依法驳回原告的诉请。本案经审理认定事实如下：被告湖南天骐成建设工程有限公司因负责岳塘区黑臭水体治理项目,需在湘潭大道至宝园路直排口控源截污工程占道施工,遂依法向湘潭市***交通警察支队申请行政许可，湘潭市****交通警察支队于2020年10月9日对湖南天骐成建设工程有限公司作出批复意见：“根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等相关法律法规的规定，我支队对你公司负责的岳塘区黑臭水体治理项目湘潭大道至宝园路直排口控源截污工程占道施工项目进行了现场勘查，对施工方案、交通组织进行了审查，经研究决定，在严格按照《城市道路施工作业交通组织规范》（GA/T900-2010）的要求前提下，予以批准占道施工。施工起止期限…”。中华人民共和国公共安全行业标准GA《城市道路施工作业交通组织规范》（GA/T900-2010）规定了城市道路施工作业交通组织原则、交通组织要求、交通管理设施设置要求、施工方案要求、交通组织方案编制和交通组织设计流程等。部分封闭施工、警示区、适用于本文件。该规范4.3交通道路管理设施要求：城市道路施工作业交通管理设施设置要求如下：a)施工作业控制区周边道路应设置施工预告标志、绕行标志和其他临时指路标志，引导车辆通行；b）临时标志可附着在路灯杆或者设置在支架上，设置在支架上的临时交通标志应放置于路外易见处，设置位置应当符合相关标准要求，同时应当固定牢固，防止意外移动;c）施工作业路段宜设置锥形交通路标、护栏等隔离措施，分离机动车、非机动车和行人交通；d）施工路段及周边道路的适当位置设置临时可移动信号灯、减速垄、停车或让行标志标线等交通管理设施；e）交通标志和标线的设置应符合GB5768.2-2009、GB5768.3-2009的要求；附录A施工作业控制区相关道路区域A.2.1管理设施种类交通管理设施具体如下：a）交通标志：施工标志、限速标志、解除限速标志等；b）其他设施包括：施工围挡、照明设施、施工警告灯、导向杆标、路栏、锥形交通路标。A.2.2.1施工围挡要求如下：a）占道施工时，应设置施工围挡，即施工作业控制区周围除留有必要的施工人员、施工车辆进出口通道外、应设置连续封闭的围板、路栏或锥形交通路标等设施；b）施工作业控制区围板高度要求。高度不应低于1.8m，距离交叉路口20m范围内,工作区围板0.8m以上的部分应当采用通透式围挡。A.2.2.3施工警示灯：夜间没有恢复正常交通功能的施工作业控制区，应在围挡、路栏或锥形交通标顶端处每隔20m左右设置高亮度的施工警告灯。警告灯应能反映作业区的轮廓、设置高度距离地面1.2m为宜，受条件限制时不应低于1.0m。施工警告灯遇雨、雪、雾天应当开启，在其他天气条件下至少应至傍晚前开启。A.2.2.4锥形交通标：设置在作业现场周围，作业现场后方沿45°角放置，相邻锥形交通路标的间隔不应超过表A.4所示的最大值。A.2.2.6路栏：设置在施工作业路段的两端或周围。被告湖南天骐成建设工程有限公司依法取得湘潭市****交通警察支队行政许可后，在湘潭大道至宝园路直排口控源截污工程占道施工，根据事故现场照片及当事人的陈述，从汽车东站往海关方向设置有分流牌、警示牌、横向水马，之后二十米又设置了反光警示牌，横向水马至污水处理施工地下坑口距离两百米左右，地下坑口用蓝色铝合金型材做了围挡，围挡外用建筑材料架管做硬质防护。围挡上有红底黄字“内有基坑小心驾驶”、蓝底白字“施工重地严禁入内”提示。围挡上设有危险报警闪光灯，24小时报警。警示牌、分流牌后纵向靠坑口段用水马进行了封闭，分流牌后留有一段缺口供施工人员出入。2020年11月13日05时40分许，宋兴旺驾驶湘BD01968轻型货车沿湘潭市岳塘区湘潭大道由万达广场往宝塔路口方向行驶至大阳新村地段,因操作不当撞破施工围挡后,车辆掉入围挡内深坑,造成车辆及施工防护设施受损、宋兴旺当场死亡的道路交通事故。本次事故，宋兴旺驾驶机动车未按操作规范安全驾驶，在容易发生危险的路段行驶未降低车速，是造成此次事故的主要原因，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”和第四十二条第二款“夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件下，应当降低行驶速度”之规定；湖南天骐成建设工程有限公司未严格按照《城市道路施工作业交通组织规定》占道施工，是造成此次事故的次要原因，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十五条“道路养护施工单位在道路上进行养护、维修时，应当按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施。道路养护施工作业车辆、机械应当安装示警灯，喷涂明显的标志图案、作业时应当开启示警灯和危险报警闪光灯。对未中断交通的施工作业道路，****交通道路管理部门应当加强交通安全监督检查。发生交通阻塞时，及时做好分流、疏导、维护交通秩序”之规定。宋兴旺承担此次交通事故的主要责任；湖南天骐成建设工程有限公司承担此次事故的次要责任。事故后，根据湘潭市****交通警察支队岳塘大队现场勘查笔录及现场勘查图、现场勘验照片、及岳塘区住房和城乡建设局情况说明，宋兴旺驾驶事故车辆无刹车制动痕迹，撞掉施工警示牌、防撞水马、施工加固围挡、基坑井口钢管护栏后，事故车辆掉入施工工作井中。根据株洲市众一司法鉴定所、湘潭市恵景司法鉴定所司法鉴定意见书事故前事故车辆车速为41.1km/h，事故时宋兴旺样品编号为D90031275的血液中乙醇含量测定为9.2214mg／100ml。宋兴旺1975年3月11日出生，其与原告万玲珊共同育有原告宋志远；宋志远2004年12月11日出生，宋兴旺事故之日年满15周岁。原告万玲珊、宋志远实际损失如下：1、死亡赔偿金参照湖南省2020年度城镇居民人均可支配收入41698元／年标准计算为833960元（41698元／年×20年）；2、丧葬费按湖南省2020年度职工月平均工资标准以六个月总额计算为41178元（82356元／年÷2）；3、精神抚慰金50000元；4、受害人宋兴旺亲属办理其丧事事宜支出的交通费、误工费的合理损失酌定为5000元；5、被抚养人宋志远生活费40194元，参照湖南省2020年度城镇居民人均消费支出26796元/年标准计算（26796元/年×3年÷2人）；原告万玲珊、宋志远上述损失合计970332元。本院认为，侵害公民权益造成损害的，应当进行赔偿。本次事故中，经交警部门认定，宋兴旺驾驶机动车未按操作规范安全驾驶，在容易发生危险的路段行驶未降低车速，是造成此次事故的主要原因，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”和第四十二条第二款“夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件下，应当降低行驶速度”之规定；湖南天骐成建设工程有限公司未严格按照《城市道路施工作业交通组织规定》占道施工，是造成此次事故的次要原因，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十五条“道路养护施工单位在道路上进行养护、维修时，应当按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施。道路养护施工作业车辆、机械应当安装示警灯，喷涂明显的标志图案、作业时应当开启示警灯和危险报警闪光灯。对未中断交通的施工作业道路，****交通道路管理部门应当加强交通安全监督检查。发生交通阻塞时，及时做好分流、疏导、维护交通秩序”之规定。宋兴旺承担此次交通事故的主要责任；湖南天骐成建设工程有限公司承担此次事故的次要责任,本院予以认可。宋兴旺驾驶机动车夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，且事故前多次在此线路运送货物，熟悉该地段占道施工情况，却未降低行驶速度,以41.1km/h的速度连续撞倒施工警示牌、防撞水马、施工加固围挡、钢管护栏后掉入基坑井口,事故车辆无刹车制动痕迹，且事故时宋兴旺血液中乙醇含量测定为9.2214mg／100ml，驾车前有饮酒行为,故宋兴旺对事故的发生自身存在重大过错。湖南天骐成建设工程有限公司取得湘潭市****交通警察支队行政许可,湘潭市****交通警察支队亦对施工方案、交通组织进行了审查，湖南天骐成建设工程有限公司按照《城市道路施工作业交通组织规定》设置有分流牌、警示牌、横向水马，其后二十米又设置了反光警示牌，多道横向水马至污水处理施工地下坑口距离两百米左右，地下坑口用蓝色铝合金型材做了围挡，围挡外用建筑材料架管做硬质防护，围挡上有红底黄字“内有基坑小心驾驶”、蓝底白字“施工重地严禁入内”提示。围挡上设有危险报警闪光灯，24小时报警。警示牌、分流牌后纵向靠坑口段用水马进行了封闭，这些设施均符合《城市道路施工作业交通组织规定》占道施工的警示和防护，但被告虽在围挡上设置有警示灯，但其未在围挡、路栏或锥形交通标顶端处每隔20m左右设置高亮度的施工警告灯，致使不能反映作业区的全部轮廓，导致宋兴旺对事故现场道路现状未引起足够注意，故湖南天骐成建设工程有限公司对事故的发生承担次要责任。本院依法将宋兴旺与湖南天骐成建设工程有限公司的责任比例划分为9:1。由此，原告万玲珊、宋志远上述损失970332元，由被告湖南天骐成建设工程有限公司赔偿97033.20元。原告诉请夫妻间扶养费，本院不予支持。依据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、第十八条第一款、第二十七条、第二十八条、第二十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，判决如下：一、被告湖南天骐成建设工程有限公司在本判决生效之日起十日内赔偿原告万玲珊、宋志远损失97033.20元；二、驳回原告万玲珊、宋志远其他诉讼请求。本案案件受理费7900元，减半收取3950元，财产保全费2870元，合计6820元，由被告湖南天骐成建设工程有限公司负担3740元，由原告万玲珊、宋志远负担3080元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。审 判 员  杨 鸿二〇二一年八月二十三日法官助理  徐金玉书 记 员  谭紫瑶附法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十八条第一款受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。第二十八条被扶养人生活费根据抚养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担抚养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他抚养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的，按五年计算。《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；（三）侵权行为所造成的后果；（四）侵权人的获利情况；（五）侵权人承担责任的经济能力；（六）受诉法院所在地平均生活水平。法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。