湖南省双峰县人民法院刑 事 判 决 书（2021）湘1321刑初310号公诉机关湖南省双峰县人民检察院。被告人宋朝廷,男，1963年9月2日出生于湖南省双峰县，汉族，高中文化，系双峰县湄水采石场管理人员，住双峰县。因涉嫌犯非法采矿罪，2020年10月29日经双峰县人民检察院决定取保候审，2021年8月3日经本院决定取保候审。双峰县人民检察院以双检刑检刑诉[2021]246号起诉书指控被告人宋朝廷犯非法占用农用地罪，于2021年8月3日向本院提起公诉。本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，于2021年8月26日公开开庭进行了审理。双峰县人民检察院指派检察员李孟良，助理检察员王杰燕出庭支持公诉，被告人宋朝廷到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。双峰县人民检察院指控，双峰县走马街镇湄水采石场（以下简称湄水采石场）位于双峰县，为个人独资企业，投资人王志冲，经营范围为石灰岩露天开釆、加工、销售。被告人宋朝廷系投资人王志冲的岳丈，受王志冲的聘请，宋朝廷自2017年进入湄水采石场工作，2018年全面管理湄水采石场，成为湄水采石场的管理决策人员，负责湄水采石场的生产及日常管理工作。2013年至2018年间，王志冲在开采石灰岩的过程中，未经林业行政主管部门批准，非法占用走马街镇湄水村、泉水村部分林地，改变土地用途，造成林地大量毁坏，经娄底市林业调查设计队调查，王志冲共非法占用农用地94.4亩。其中宋朝廷参与王志冲2018年占用的林地有28亩（省级公益林地2.6亩，商品林地25.4亩）。2019年7月30日，湄水采石场向双峰县自然资源局缴纳罚款61000元、违法所得263700元。2020年8月3日，宋朝廷被传唤到案。双峰县人民检察院向本院提供的认定上述事实的证据有：户籍资料、到案经过、矿产品资源量评估报告等书证；证人刘芳梅等人的证言；同案犯王志冲的供述与辩解；现场勘验等笔录；湄水采石场非法占用林地案鉴定意见、调查报告;被告人宋朝廷的供述与辩解。双峰县人民检察院认为，被告人宋朝廷违法土地管理法规，非法占用林地,改变土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，宋朝廷系从犯，具有坦白情节，应同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款。被告人宋朝廷认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议判处被告人宋朝廷有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金。被告人宋朝廷对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明，双峰县走马街镇湄水采石场（以下简称湄水采石场）位于双峰县，为个人独资企业，投资人王志冲（已判决），经营范围为石灰岩露天开釆、加工、销售。被告人宋朝廷系投资人王志冲的岳丈，受王志冲的聘请，宋朝廷自2017年进入湄水采石场工作，2018年全面管理湄水采石场，成为湄水采石场的管理决策人员，负责湄水采石场的生产及日常管理工作。2013年至2018年间，王志冲在开采石灰岩的过程中，未经林业行政主管部门批准，非法占用走马街镇湄水村、泉水村部分林地，改变土地用途，造成林地大量毁坏，经娄底市林业调查设计队调查，王志冲共非法占用农用地94.4亩。其中宋朝廷参与王志冲2018年占用的林地有28亩（省级公益林地2.6亩，商品林地25.4亩）。2019年7月30日，湄水采石场向双峰县自然资源局缴纳罚款61000元、违法所得263700元。2020年8月3日，宋朝廷被传唤到案。上述事实有经庭审质证、确认的户籍资料、到案经过、矿产品资源量评估报告等书证；证人刘芳梅等人的证言；同案犯王志冲的供述与辩解；现场勘验等笔录；湄水采石场非法占用林地案鉴定意见、调查报告;被告人宋朝廷的供述与辩解等证据证明。本院认为，被告人宋朝廷违法土地管理法规，非法占用林地,改变土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏,其行为已构成非法占用农用地罪，依法应当追究其刑事责任。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人宋朝廷在非法占用农用地共同犯罪中行为积极、主动，起主要作用，系主犯，应按照其所参与的全部犯罪处罚。公诉机关认为被告人宋朝廷系从犯的意见，与查明的事实和法律不符，本院不予采纳。被告人宋朝廷到案后如实供述了自己的罪行，且当庭自愿认罪认罚，可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议部分适当，本院予以部分采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第五十二条，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第（一）项之规定，判决如下：被告人宋朝廷犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币三万元。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。被告人宋朝廷应于本判决生效之日起十日内持本判决书到湖南省双峰县司法局社区矫正机构报到，接受社区矫正。罚金已缴纳。)如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向娄底市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  胡端梅人民陪审员  王乐中人民陪审员  彭若涛二〇二一年八月二十六日法官 助理  彭楚川代理书记员  罗 浪附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪,不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的,按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的,是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织,是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子,按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯,应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第五十二条判处罚金,应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十七条犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：(一)案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；(二)依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决;(三)证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。