吉林省白城市洮北区人民法院民事判决书（2021）吉0802民初2906号原告：白城市大鑫出租汽车中心。住所地白城市幸福南大街86号。统一社会信用代码：91220800X05269623W。        法定代表人：马东山，经理。        委托诉讼代理人：郭鹏，吉林高军律师事务所律师。        被告：徐淼，男，1981年1月7日出生，汉族，现住吉林省白城市洮北区。        原告白城市大鑫出租汽车中心（以下简称大鑫出租车）与被告徐淼合同纠纷一案，本院于2021年7月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。大鑫出租车的委托诉讼代理人郭鹏，徐淼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。        大鑫出租车向本院提出诉讼请求：1．依法请求贵院判令解除原、被告之间签订的出租车承包合同；2．依法请求贵院判令被告立即将车辆、顶灯、计价器、营运证、行车证等返还给原告；3．依法请求贵院判令被告立即给付尚欠2020年3月1日至31日、4月21日至30日、5月1日至2021年7月31日共计498天的承包费46.314.00元减去已交9944元，尚欠36.370.00元承包费。（2021年7月31日后承包费顺延计算至车辆返还时止），违约金10.911.00元（2021年7月31日后违约金顺延计算至车辆返还时止）车价8.000.00元。4．诉讼费等由被告承担。事实和理由：2018年1月15日，原告与被告签订出租车《承包任务合同》，由被告承包原告具有经营资格，营运证照齐全、设备完好的×××号出租汽车经营，合同期限自2018年1月1日至2026年1月14日止。合同约定被告一次性缴纳车辆、顶灯、计价器等保证金三万元，被告每日向原告缴纳93元承包费。如被告未按约定交纳承包费，合同第9条第二款：逾期一天被告按承包费额30％向原告交纳违约金（滞纳金），被告逾期两个月未缴纳承包费的，甲方有权收回车辆解除合同，保证金不退。合同签订后，被告自2020年3月1日至2021年7月31日未缴纳承包费（原告已免去被告2020年2月的费用、在6月末交齐费用的3月份免800、4月份免600、5月份免400，合计1800元），虽原告多次进行催缴，但被告至今不按合同约定缴纳承包费，导致合同目的已经不能实现，因此原告依法向贵院提起诉讼要求解除合同及支付拖欠承包费36，370.00元及违约金10，911.00元，被告的行为已经构成根本性违约，故对被告提出上述诉请，望贵院依法保护原告合法权益。        徐淼辩称，我欠的费用不是原告说的那么多，2020年4月的费用我是交满一个月的，整30天的2，790.00元，3月份和5月份和到现在的没有交，2月份的免了，没交是因为一直与车行的合同有争议，我们一直在打官司，我方不认为我们违约，我们是在行使抗辩权，请求法院驳回原告的诉讼请求，因为是车行违约在先。        本院经审理认定事实如下：2018年1月15日，大鑫出租车（甲方）与徐淼（乙方）签订《承包任务合同》，徐淼承包大鑫出租车具有经营资格，营运证照齐全、设备完好的×××号出租汽车经营，合同期限为2018年1月15日至2026年1月14日，合同约定甲方向乙方一次性收取财产（车辆）、顶灯、GPS、计价器等保证金人民币30，000.00元整。乙方每日向甲方缴纳93.00元承包费。乙方不按约定向甲方交纳承包费的，从交费截止之日起逾期一天，乙方按日承包额的30％向甲方支付滞纳金。逾期两月未交承包费的，甲、乙双方签订的承包合同自动解除，保证金不退，甲方有权收回车辆。车辆承包费自甲乙双方签订合同之日起收取承包费，每月按日计算，每月的25日至30日为交纳承包费日。合同签订后，大鑫出租车将其车辆租赁给徐淼进行客运经营。        另查明，大鑫出租车尚未向徐淼支付2019年油补9，944.00元。        本院认为，本案的法律事实发生于民法典实行之前，并持续到民法典实行之后，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第三款规定，本案应当适用《中华人民共和国民法典》的规定。大鑫出租车与徐淼签订的《承包任务合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，合法有效，双方应当按照合同的约定履行义务。        一、关于双方签订的《承包任务合同》应否解除的问题。        双方当事人虽在《承包任务合同》中约定了合同解除条件，但合同约定的解除条件成就时，守约方以此为由请求解除合同的，人民法院应当审查违约方的违约程度是否显著轻微，是否影响守约方合同目的的实现，根据诚实信用原则，确定合同应否解除。本案系出租车承包方欠付承包租赁费引起的合同纠纷，首先，因新冠肺炎疫情及疫情防控措施，出租车行业受到一定程度影响，导致出租车行业收入相对减少，出租车司机合同履行出现困难；其次，徐淼与大鑫出租车签订的《承包任务合同》系乙方有优先续约权的履行期限较长的合同，徐淼欠付承包租赁费虽违反合同约定，但不构成根本违约，未导致大鑫出租车合同目的不能实现；再次，徐淼表示愿意交纳欠付的承包费，并且大鑫出租车向徐淼收取了保证金对合同履行进行了保证。本院结合合同履行期限，违约程度、疫情及疫情防控措施对出租车行业的客观影响，对大鑫出租车要求解除与徐淼签订的承包合同的诉讼请求不予支持。双方签订的《承包任务合同》应当继续履行，故对大鑫出租车要求返还车辆、顶灯、计价器、营运证、行车证的诉讼请求本院亦不予支持。        二、关于大鑫出租车要求徐淼给付拖欠承包费及违约金的问题。        因徐淼承包大鑫出租车×××车辆，进行营运后，徐淼未向大鑫出租车交纳2020年3月，4月21日至30日及5月1日至2021年7月31日之间的承包费，导致大鑫出租车提起本案诉讼。本院认为，徐淼拖欠承包租赁费属于违约行为，徐淼抗辩主张其已经交纳2020年4月整月的承包费，大鑫出租车对徐淼的该项抗辩主张不予认可，徐淼亦未向本院提交证据对其已经交纳2020年4月整月的承包费的事实予以证明，故本院对徐淼的该项主张不予认可，故截止2021年7月31日，徐淼共拖欠承包费的日期为498天（2020年3月、2020年4月21日至30日、2020年5月1日至2021年7月31日），此期间承包费为46，314.00元（93元／日×498日），另因大鑫出租车尚未向徐淼支付2019年油补9，944.00元，该项费用大鑫出租车已经在诉讼请求中予以扣除，故大鑫出租车请求徐淼给付2020年3月、2020年4月21日至30日、2020年5月1日至2021年7月31日承包费36，370.00元（已经抵扣大鑫出租车欠付的2019年油补9，944.00元）本院予以支持。        双方签订的《合同书》中约定：乙方不按约定向甲方交纳承包费的，从交费截止之日起逾期一天，乙方按日承包额的30％向甲方支付滞纳金。《中华人民共和国民法典》第五百七十七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。大鑫出租车要求徐淼给付违约金的诉讼请求符合法律规定及双方约定，本院予以支持。关于滞纳金的标准，按照双方合同约定为按照日承包额的30％支付，本院综合考虑大鑫出租车的损失，认为该滞纳金的约定过高，本院予以调整，应当按照日承包额15％计算，因此，徐淼应按日承包额93.00元的15％承担违约责任，因双方约定的交费截止日为30日，本案的违约金应当从2020年4月1日计算至2021年7月31日，大鑫出租车主张欠付承包费数额为36，370.00元，故徐淼的违约金应当为5，455.5元（36，370.00元×15％，从2020年4月1日计算到2021年7月31日）。        三、关于徐淼主张拒交承包费是履行抗辩权的问题。        双方签订的《承包任务合同》系出租车租赁合同，出租人的合同义务是将租赁物交付承租人使用、收益，承租人的合同义务是支付租金。大鑫出租车已将营运证照齐全、设备完好的出租汽车交付给徐淼使用、收益，履行了其应负担的义务，徐淼理应履行支付租金的义务。双方签订的《承包任务合同》中对保证金、车辆保险等有约定，大鑫出租车收取保证金、交纳保险费符合合同约定，本案中徐淼向本院提交了《白城市区客运出租汽车经营权对公司有偿出让合同》证明本案案涉《承包任务合同》约定的承包费93.00元系大鑫出租车自行制定的，非行业指导价，关于承包费数额的问题，徐淼已经向本院提起诉讼，经本院、白城市中级人民法院一审、二审审理，均驳回徐淼的诉讼请求，本案中徐淼因大鑫出租车收取保证金、多收取未购买车辆保险费等而拒交承包租赁费于法无据，本院不予支持。        综上所述，白城市大鑫出租汽车中心的诉讼请求部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法典》第五百七十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第三款规定，判决如下：        一、徐淼于本判决生效之日起三日内向白城市大鑫出租汽车中心给付2020年3月、4月21日至30日、2020年5月1日至2021年7月31日之间承包费36，370.00元（已经抵扣大鑫出租车欠付的2019年油补9，944.00元）及2020年4月1日至2021年7月31日之间的违约金5，455.5元。        二、驳回白城市大鑫出租汽车中心的其他诉讼请求。        如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。        案件受理费591.00元，由徐淼负担447.00，由白城市大鑫出租汽车中心负担144.00元。        如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于白城市中级人民法院。        审判员    其木格二〇二一年八月二十九日书记员    刘力玮