四川省乐至县人民法院民 事 裁 定 书(2021)川2022民初1810号原告：李发明家庭承包经营户。代表人：李发明，男，1953年5月28日出生，汉族，住四川省乐至县。委托诉讼代理人：彭刚，乐至县回澜法律服务所法律工作者。被告：乐至县南塔街道三里社区1组。负责人：唐正荣，组长。原告李发明家庭承包经营户与被告乐至县南塔街道三里社区1组土地承包经营权纠纷一案，本院于2021年5月11日立案后，依法进行审理。李发明家庭承包经营户向本院提出诉讼请求：1.判决被告另行调整0.57亩能正常耕种的土地给原告；2.案件受理费由被告负担。事实和理由：2000年10月30日，原告取得土地承包经营权证，承包土地面积为4.55亩，其中青钢土为0.57亩。2018年5月8日，被告与乐至县新城投资有限公司签订租地协议，约定该公司向被告租用土地，原告承包的青钢土0.57亩在租用土地中。被告未经原告同意，擅自将原告承包的青钢土出租，使原告失去耕种权，侵犯了原告合法权益。2019年、2020年原告领取了该土地的补偿款627元、684元。因被告已无法返还出租土地，原告要求被告另行调整0.57亩能正常耕种的土地给原告，请法院依法判决。本院经审查认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条“任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任。”、第五十七条“发包方有下列行为之一的，应当承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失等民事责任：（一）干涉承包方依法享有的生产经营自主权；”以及第六十条“任何组织和个人强迫进行土地承包经营权互换、转让或者土地经营权流转的，该互换、转让或者流转无效。”的规定，土地经营权流转应当遵循依法、自愿的原则，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转。本案原皂角村4社（原皂角村3、4组2020年合并为三里社区1组）于2018年5月8日和乐至县新城投资有限公司签订《租地协议》，约定租用土地、给付租金等，租用土地中含原告0.57亩承包地。李发明曾于2019年向本院起诉皂角村4社、新城投资公司，以皂角村4社未经同意将其0.57亩土地出租为由，主张上述租地协议无效、退还承包地0.57亩。该案诉讼中李发明与新城投资公司达成调解协议，约定：新城投资公司租用李发明0.57亩土地，租赁期限至该土地被统征为止；新城投资公司于2019年12月18日给付李发明土地租赁款627元；新城投资公司于每年12月31日前给付李发明土地租赁费627元（若统征在6月之前则给半年费用计313元，若统征在6月之后则按全年计627元给付）。2019年租赁费627元在达成协议当日已给付。此后该案李发明申请撤回起诉，本院裁定予以准许。现原告再次起诉，主张被告擅自出租原告0.57亩承包地侵犯其合法权益，原告的该主张与事实不符，本院不予支持。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条“承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。”及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款“农村集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。”的规定，本案原告要求另行调整0.57亩能正常耕种的土地，其应向有关行政主管部门申请解决，本案不属于人民法院民事案件的受理范围，应当予以驳回。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条、第五十六条、第五十七条、第六十条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回原告李发明家庭承包经营户的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。审判员 李 阳二〇二一年八月六日书记员 龙雨霞四川省乐至县人民法院民 事 裁 定 书(2021)川2022民初1810号原告：李发明家庭承包经营户。代表人：李发明，男，1953年5月28日出生，汉族，住四川省乐至县。委托诉讼代理人：彭刚，乐至县回澜法律服务所法律工作者。被告：乐至县南塔街道三里社区1组。负责人：唐正荣，组长。原告李发明家庭承包经营户与被告乐至县南塔街道三里社区1组土地承包经营权纠纷一案，本院于2021年5月11日立案后，依法进行审理。李发明家庭承包经营户向本院提出诉讼请求：1.判决被告另行调整0.57亩能正常耕种的土地给原告；2.案件受理费由被告负担。事实和理由：2000年10月30日，原告取得土地承包经营权证，承包土地面积为4.55亩，其中青钢土为0.57亩。2018年5月8日，被告与乐至县新城投资有限公司签订租地协议，约定该公司向被告租用土地，原告承包的青钢土0.57亩在租用土地中。被告未经原告同意，擅自将原告承包的青钢土出租，使原告失去耕种权，侵犯了原告合法权益。2019年、2020年原告领取了该土地的补偿款627元、684元。因被告已无法返还出租土地，原告要求被告另行调整0.57亩能正常耕种的土地给原告，请法院依法判决。本院经审查认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条“任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任。”、第五十七条“发包方有下列行为之一的，应当承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失等民事责任：（一）干涉承包方依法享有的生产经营自主权；”以及第六十条“任何组织和个人强迫进行土地承包经营权互换、转让或者土地经营权流转的，该互换、转让或者流转无效。”的规定，土地经营权流转应当遵循依法、自愿的原则，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转。本案原皂角村4社（原皂角村3、4组2020年合并为三里社区1组）于2018年5月8日和乐至县新城投资有限公司签订《租地协议》，约定租用土地、给付租金等，租用土地中含原告0.57亩承包地。李发明曾于2019年向本院起诉皂角村4社、新城投资公司，以皂角村4社未经同意将其0.57亩土地出租为由，主张上述租地协议无效、退还承包地0.57亩。该案诉讼中李发明与新城投资公司达成调解协议，约定：新城投资公司租用李发明0.57亩土地，租赁期限至该土地被统征为止；新城投资公司于2019年12月18日给付李发明土地租赁款627元；新城投资公司于每年12月31日前给付李发明土地租赁费627元（若统征在6月之前则给半年费用计313元，若统征在6月之后则按全年计627元给付）。2019年租赁费627元在达成协议当日已给付。此后该案李发明申请撤回起诉，本院裁定予以准许。现原告再次起诉，主张被告擅自出租原告0.57亩承包地侵犯其合法权益，原告的该主张与事实不符，本院不予支持。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条“承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。”及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款“农村集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。”的规定，本案原告要求另行调整0.57亩能正常耕种的土地，其应向有关行政主管部门申请解决，本案不属于人民法院民事案件的受理范围，应当予以驳回。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条、第五十六条、第五十七条、第六十条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回原告李发明家庭承包经营户的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。审判员 李 阳二〇二一年八月六日书记员 龙雨霞