吉林省柳河县人民法院民事判决书（2021）吉0524民初750号原告：李海涛，男，1976年6月7日出生，汉族，住吉林省通化市柳河县。        委托诉讼代理人：于允洋，吉林昱诚（二道江）律师事务所。        被告：吉林紫鑫药业股份有限公司，住所地吉林省通化市柳河县。        法定代表人：封有顺，经理。        委托代理人：秦英杰，吉林秦英杰律师事务所律师。        委托代理人：沈国娟，女，1969年3月4日生，满族，住柳河县。        原告李海涛与被告吉林紫鑫药业股份有限公司劳动争议一案，本院于2021年7月6日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告及其委托代理人和被告委托代理人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。        李海涛向本院提出诉讼请求：一、请求法院依法确认被告未按照法律规定未及时足额支付劳动报酬的、未依法为原告缴纳社会保险费的行为违法；二、请求法院判决原告和被告解除劳动关系；三、请求法院判令被告为原告缴纳拖欠的社会保险、公积金直至解除劳动关系时止步；四、请求法院判令被告支付原告经济补偿金18915.08元；五、请求法院判令被告支付原告经济赔偿金32000元（已放弃该诉讼请求）；六、本案诉讼费用被告承担。事实与理由：一、仲裁认定的事实不清、证据不足；首先，仲裁机构没有按照原告仲裁请求进行仲裁，没有对原告入职时间以及解除劳动关系的时间进行认定，没有对拖欠公司金额进行确认，没有对解除劳动关系前十二个月平均工资进行确认，对劳动合同的内容没有进行评价，本案违背了原告要求仲裁的本意；其次，仲裁机构针对2020年1月-4月，2021年1-3月多次未及时足额支付劳动报酬的事实没有认定，仲裁机构作为劳动者的仲裁请求的受理机构，应当严格按照事实与证据来确认，被告是柳河县财政重点支柱企业，做出积极贡献不是被告违法的理由，不是仲裁机构驳回原告仲裁请求的理由，是否拖欠工资，在仲裁的说理部分相互矛盾，仅就2020年1-4月的工资至原告去劳动监察部门投诉后，劳动仲裁开庭前才支付，拖欠的时间为一年有余；再次，关于延迟支付劳动报酬的问题需要按照相关法律以及政策固定有着严格的程序和规定的，被告在仲裁的答辩不能成为未及时足额支付劳动报酬的；最后，未缴纳社会保险以及公积金的处理职责虽不是仲裁委进行仲裁的事项，但是属于法律规定的劳动者提出解除劳动关系的情形，符合法律规定，不是仲裁委以部门职责规避劳动者提出解除劳动关系仲裁请求的事由；二、仲裁委的仲裁结果适用的法律错误；原告提出的仲裁请求是根据第三十八条：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同（二）未及时足额支付劳动报酬的（三）未依法为劳动者缴纳社会保险”，仲裁委按照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第四十五条：“用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金：（三）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；”《中华人民共和国劳动合同法》的效力比《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》效力高，原告提出的解除劳动关系的两种情形符合劳动合同法三十八的规定，应当予以确认，综上，请求法院支持原告诉讼请求。        吉林紫鑫药业股份有限公司辩称，对原告的条一项诉讼请求被告方认为没有事实依据，因为按照原告在诉讼事实与理由当中载明的欠工资的时间为两个时断，该两个时段，均是新冠疫情爆发期间，所以受新冠疫情防护措施的影响企业正常的销售以及银行贷款等都受到了限制，所以被告不是恶意欠工资或不是无故拖欠工资，该行为是抗力行为造成的，因此被告不存在违法的事实；对二项请求，可依据劳动法第37条规定，向被告申请。原告不能依据劳动合同法第38条的法定情形向被告主张经济补偿金，因为原告要求解除合同是其自愿自身原因而不是出现了劳动合同法第38条的法定情形原告申请解除合同。第三项，被告不欠缴原告社会保险，原告社会保险及其它工基金等被告交纳到2021年3月末，因为社会保险交纳时经济出现几个月交一次，或者是因为保险基数变化社保公司也会让企业等待企业保险基数合准后一并交纳，而且原告不到法定退休年龄，所以被告交纳保险的方式没有影响到原告的相关权益。关于第四项，被告要求经济补偿金没有事实依据，因为是原告要求自动离职，因此要求解除劳动关系的行为不符合劳动法第38条所规定的应当支付经济补偿金的法定条件，所以该诉讼请求应予驳回。第五项原告要救济赔偿金不符合劳动法第85条第87条关于劳动赔偿金的法定情形，因此该诉讼请求应予驳回。        本院经审理认定事实如下：原告李海涛于2011年6月7日到紫鑫公司工作，于2021年4月初离职。2020年1-4月份以及2021年1-3月份被告未向原告发放工资，2021年4月份补发了拖欠的工资共计8016.24元（扣除借支7000元）。因国家产业调整，金融行业去杠杆以及企业建设新厂区和新冠疫情影响2019年12月份出现了经营困难，并通过公司工会向工人转达了欠薪的情况，暂时无法按时发放工资，有困难的职工可以向财务借资。原告从2019年8月5日暂借工资2000元、2020年10月14日预借工资款5000元，共计向被告借工资7000元。        2020年7月到2021年3月被告未给原告养老保险，于2021年4月27日补交了养老保险、失业保险等保险。李海涛向柳河县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求依法裁决申请人与被申请人解除劳动关系；裁决被申请人向申请人支付拖欠的工资18915.08元，裁决被申请人依法为申请人缴纳拖欠的社会保险、公积金至解除劳动关系止；裁决被申请人向申请人支付赔偿金18915.08元，裁决被申请人向申请人支付经济补偿金32000元仲裁请求，2021年6月1日柳河县劳动人事争议仲裁委员会裁决驳回其仲裁请求。        能认定以上事实的证据有：原被告陈述、劳动仲裁、养老保险单据、工资单、借据等证据予以证明。        本院认为，本案为劳动争议案件，虽然《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同”，原告自2021年4月6日以后就未到公司上班至今，由此可认定原告与被告已解除了劳动关系，且被告对该事实认可，本院无必要再判决解除劳动关系，故对该项诉讼请求不予支持。        《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险的费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位”，原告解除劳动合同不属于该条文规定的情形。李海涛自2011年到紫鑫工作后，除上述因客观原因拖欠2020年1月－4月、2021年1月－3月工资外，对于李海涛其他工作时间的劳动报酬紫鑫药业已经按合同约定支付，故本案不属于未按照劳动合同约定支付劳动报酬，其主张确认被告未按照法律规定未及时足额支付劳动报酬的行为违法的主张不予支持。        依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予支持”的规定，本案未缴纳的公积金，被告已经进行了补缴，不能认定为无故。另外，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金”的规定，该项诉讼请求应由行政部门处理，故原告主张确认未为原告缴纳社会保险费的行为违法及其请求为其缴纳拖欠的社会保险、公积金的主张不予支持。        《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条规定“用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金：（一）以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；（二）未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；（三）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；（四）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；（五）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的”、《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形”。本案中，李海涛要求以紫鑫药业给付经济补偿金，紫鑫药业因疫情及全国药企不景气等原因，造成公司资金紧张，为保证物料供应，导致无法按时发放工资，开始拖欠包括李海涛在内的所有员工工资。期间，紫鑫药业通过工会组织和车间主任等向职工说明企业面临的困境，暂时不发放工资。同时，还通过工会组织告知全体职工，有困难的职工可以向工会申请借资，故紫金药业并非克扣或者无故拖欠劳动者工资，原告主张经济补偿金的诉讼请求不符合上述法律规定，不予支持。        综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第三十八条、第四十六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国劳动法》第一百条之规定判决如下：        驳回原告的诉讼请求。        案件受理费5元，由原告承担。        如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于通化市中级人民法院。        审判员    刘淑宏二〇二一年八月二十三日书记员    宋洋