山东省莒南县人民法院执 行 裁 定 书(2021)鲁1327执异145号异议人（被执行人）：临沂春萌建材有限公司，住所地：临沂市罗庄区册山街道办事处临册路**，统一社会信用代码：91371300090652394E。法定代表人：刘忠军，总经理。申请执行人：临沂聚丰典当股份有限公司，住，住所地：莒南县城隆山路北段一社会信用代码：91371300553370765H。法定代表人：李学纯，董事长。被执行人：临沂春萌建材有限公司，住，住所地：临沂市罗庄区册山街道办事处临册路**一社会信用代码：91371300090652394E1-1。法定代表人：刘忠军，总经理。在本院执行申请执行人临沂聚丰典当股份有限公司与被执行人临沂春萌建材有限公司等典当合同纠纷一案中，异议人临沂春萌建材有限公司对拍卖土地使用权及地上附着物不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。临沂春萌建材有限公司称，请求莒南县法院撤销对临沂春萌建材有限公司土地使用权及地上附着物的拍卖。莒南县人民法院在执行（2021）鲁1327执恢157号裁定过程中，违反相关法律规定，两次未依法执行拍卖程序，至今未送达执行裁定书及评估报告等相关法律文书，严重损害了异议人的合法权益。一、本案拍卖公告中没有相应资质的资产评估机构进行的价格评估。本案原定于2021年5月26日的拍卖，因被执行人和案外人均提出异议而中止。但莒南县法院依然未执行拍卖程序，于2021年7月再次在网络司法拍卖平台发布拍卖信息，但至今未通过法定途径将相关法律文书送达当事人。所有当事人没有收到执行裁定书、通知书和评估报告，未签字或盖章确认。根据《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》第九条人民法院选择评估、拍卖机构，应当提前通知各方当事人到场；当事人不到场的，人民法院可将选择机构的情况，以书面形式送达当事人。第十二条评估机构在工作中需要对现场进行勘验的，人民法院应当提前通知审判、执行人员和当事人到场。当事人不到场的，不影响勘验的进行，但应当有见证人见证。评估机构勘验现场，应当制作勘验笔录。勘验现场人员、当事人或见证人应当在勘验笔录上签字或盖章确认。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第六条实施网络司法拍卖的，人民法院应当履行下列职责：（一）制作、发布拍卖公告；（二）查明拍卖财产现状、权利负担等内容，并予以说明；（三）确定拍卖保留价、保证金的数额、税费负担等；（四）确定保证金、拍卖款项等支付方式；（五）通知当事人和优先购买权人；异议人至今没有收到（2021）鲁1327执恢157号执行裁定书和评估报告书。办案法官称已经送达，异议人要求法官告知签收人姓名被拒绝。异议人有理由相信授权委托书系伪造，法院明知送达有误，依然没有送达异议人，属于严重的执法程序错误。二、莒南县人民法院在执行（2021）鲁1327执恢157号裁定书过程中欲拍卖的土地使用权及地上附着物权属不清，该拍卖土地原为临罗国用（2000）第xxxx号宗地，隶属于原临沂市春萌水泥有限责任公司，系工业用地，土地使用权限至2015年9月23日期满；后因临沂市春萌水泥有限责任公司破产，被临沂春萌建材有限公司通过拍卖方式依法受让。但由于该土地使用权期满后，临沂春萌建材有限公司一直未缴纳该土地的续期出让金，导致该土地至今权属不明。而莒南县人民法院仅凭一纸批文就认定该土地使用权人是临沂春萌建材有限公司，明显依据不足。其拍卖程序违法，严重损害了异议人临沂春萌建材有限公司的合法权益，应依法予以撤销。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》[法释[2015]10号]第二十一条[撤销司法拍卖情形]，当事人、利害关系人提出异议请求撤销拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应予支持：（五）其他严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。基于上述，莒南县人民法院严重违反《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》的相关法律规定，异议人请求法院支持异议人的请求。本院查明，本院受理原告临沂聚丰典当股份有限公司与被告肖树东、肖永安、肖永成、李爱云、张玉东、张兰江、肖树村、焦建建、刘雪梅、山东天威煤业有限公司、临沂春萌建材有限公司、临沂市东晟电力燃料有限公司、山东硕凯易有限公司、山东天成建陶有限公司典当合同纠纷一案，2016年４月20日，本院作出（2015）莒商初字第638号民事判决书：一、被告肖树东于本判决生效后十日内偿还原告临沂聚丰典当股份有限公司借款1960万元及利息（利息的计算按年利率18%，其中1660万元自2015年8月31日起至付清之日止、300万元自2015年9月24日起至付清之日止）；二、被告肖永安、肖永成、李爱云、张玉东、张兰江、肖树村、焦建建、刘雪梅、山东天威煤业有限公司、临沂春萌建材有限公司、临沂东晟电力燃料有限公司、山东硕凯贸易有限公司、山东天成建陶有限公司对上述给付内容承担连带清偿责任；被告肖永安、肖永成、李爱云、张玉东、张兰江、肖树村、焦建建、刘雪梅、山东天威煤业有限公司、临沂春萌建材有限公司、临沂东晟电力燃料有限公司、山东硕凯贸易有限公司、山东天成建陶有限公司承担保证责任后，在其履行保证责任的范围内对被告肖树东享有追偿权；案件受理费139409元，财产保全费5000元，由被告负担。判决书生效后，临沂聚丰典当股份有限公司申请强制执行。2017年8月28日，本院委托评估临沂春萌建材有限公司土地使用权及地上附着物，2018年6月23日，临沂万帮价格评估有限公司作出评估报告，土地评估价为2936361元，地上建，地上建筑物及地上附着物评估价为390215元。2018年8月14日，本院作出（2016）鲁1327执3232号之四执行裁定书，拍卖被执行人临沂春萌建材有限公司所有的位于临沂市罗庄区册山街道老沂庄村土地使用权面积为11028平方米的一宗国有建设用地使用权[土地使用证号：临罗国用（2009）第0062号]及该宗土地上包括（砖混结构）、简易房等建筑物或构筑物在内的地上附着物。2019年3月12日，本院在淘宝网拍卖平台发布拍卖临沂春萌建材有限公司土地使用权及地上附着物的公告，拍卖标的土地面积为11028平方米，拍卖标的评估总价为3326576.00元，其中土地评估价为2936361元，起拍价为3326576元。2019年4月13日，夏自金以最高价3586576元竞得拍卖标的。2019年5月15日，夏自金因得知拍卖土地未缴纳出让金申请撤销拍卖。2019年6月27日，本院裁定撤销成交拍卖。此后，本院对涉案标的重新拍卖，执行案号为（2019）鲁1327执恢49号。2020年6月19日，临沂春萌建材有限公司提出执行异议，请求莒南县法院撤销对临沂春萌建材有限公司土地使用权及地上附着物的拍卖，2020年6月23日，本院作出（2020）鲁1327执异67号执行裁定书，驳回临沂春萌建材有限公司的异议请求。2021年4月21日，本院作出（2021）鲁1327执恢157号执行裁定书，拍卖被执行人临沂春萌建材有限公司所有的位于临沂市罗庄区册山街道老沂庄村的国有土地使用权一宗[土地使用证号：临罗国用（2009）第0062号]及房屋在内的建筑物或构筑物等财产[鲁信源（司法鉴定）第20200211号资产评估报告书为准]。2021年5月14日，临沂春萌建材有限公司再次提出执行异议，请求莒南县法院撤销对临沂春萌建材有限公司土地使用权及地上附着物的拍卖，2021年5月24日，本院作出（2021）鲁1327执异108号执行裁定书，驳回临沂春萌建材有限公司的异议申请。本院认为，本案争议焦点是临沂春萌建材有限公司请求撤销对涉案土地使用权及地上附着物拍卖的异议是否属于重复异议。本院在执行过程中，对临沂春萌建材有限公司土地使用权及地上附着物进行评估并拍卖；2020年6月19日，临沂春萌建材有限公司对拍卖临沂春萌建材有限公司土地使用权及地上附着物提出执行异议，2020年6月23日，本院驳回临沂春萌建材有限公司的异议请求。2021年5月14日，临沂春萌建材有限公司再次对拍卖临沂春萌建材有限公司土地使用权及地上附着物提出执行异议，2021年5月24日，本院驳回临沂春萌建材有限公司的异议申请。2021年8月4日，临沂春萌建材有限公司异议请求撤销对卖临沂春萌建材有限公司土地使用权及地上附着物的拍卖，属于重复提出异议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条规定：“当事人、利害关系人对同一执行行为有多个异议事由，但未在异议审查过程中一并提出，撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就该执行行为提出异议的，人民法院不予受理。”《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条规定：“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。”综上，临沂春萌建材有限公司对本院拍卖临沂春萌建材有限公司土地使用权及地上附着物重复提出执行异议，不符合法律规定，应驳回临沂春萌建材有限公司的异议申请。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第十五条的规定，裁定如下：驳回临沂春萌建材有限公司的异议申请。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向山东省临沂市中级人民法院申请复议。审判长  史文思审判员  魏本迎审判员  徐雷健二〇二一年八月六日书记员  王一茹