四川省成都市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）川01民终13214号上诉人（原审原告）：杨建新，男，1963年12月6日出生，汉族，住四川省成都市金牛区。委托诉讼代理人：刘艳萍，女，1966年11月4日出生，汉族，住四川省成都市金牛区，系杨建新妻子。上诉人（原审被告）：中国石油四川石化有限责任公司，住所地：四川省彭州市石化北路1号－1－11层。法定代表人：王彬，董事长。委托诉讼代理人：宋攀，四川致高律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈媛，四川致高律师事务所律师。上诉人杨建新因与上诉人中国石油四川石化有限责任公司（以下简称四川石化公司）劳动争议一案，均不服四川省彭州市人民法院作出的（2021）川0182民初473号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年6月15日立案后，依法组成合议庭不开庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人杨建新上诉请求：撤销四川省彭州市人民法院作出的（2021）川0182民初473号民事判决，依法改判四川石化公司支付杨建新2017年4月至6月的税后工资24898.6元、2020年年终奖差额10000元，一审、二审案件受理费由四川石化公司承担。事实和理由：四川石化公司消防支队冤枉诬陷杨建新，以严重违反劳动纪律为由给杨建新3个月待岗处理，一审法院以该处理行为属于企业内部管理问题为由驳回杨建新诉讼请求，没有事实和法律依据。杨建新没有违反劳动纪律或构成违反劳动纪律的行为，且待岗是企业对富裕员工的安置措施，不是处罚形式，违反劳动纪律不是待岗处分的理由。事实上杨建新没有待岗，也没有接受任何待岗培训，而是正常工作，正常履行原工作岗位和提供劳动，四川石化公司不应当对杨建新适用最低工资标准。在杨建新提供了正常劳动的情形下，四川石化公司不应当按照杨建新工资的85%发放其劳动报酬并停放其他津贴、奖金。四川石化公司制定的规章制度虽然经过民主程序制定，但并不等于该规章制度就合法。四川石化公司违反劳动合同的约定，用人单位的规章制度与劳动合同不一致的，应当以劳动合同约定为准。四川石化公司发放年终奖不公平、不合理，没有履行公开、公平、公正和透明原则，在事后杨建新多次要求下才知晓2020年年终绩效差额10000元。在本案仲裁时该奖金并未发放，后杨建新在一审增加诉讼请求，一审法院不予审理，理由是未经仲裁前置，但同案有新的诉请应当一并审理，因此，请求二审法院一并审理。一审法院将一件简单的案件拖延三个月后，又改变为普通程序审理，程序存在问题。综上，一审法院认定事实不清，适用法律不当，请求二审法院依法判决。被上诉人四川石化公司辩称，杨建新的上诉理由不能成立，请求驳回杨建新的上诉请求。上诉人四川石化公司上诉请求：撤销四川省彭州市人民法院作出的（2021）川0182民初473号民事判决，依法驳回杨建新全部诉讼请求。事实和理由：四川石化公司扣发杨建新事假工资具有事实和制度的依据，合乎情理且不违反国家法律、法规的规定。根据四川石化公司规章制度的规定，事假期间不支付工资，按事假期间工作天数扣减工资，该规章制度经过工会、职工代表大会会议通过，是合法合理的企业内部管理规定，且杨建新知道该规定。四川石化公司以“天”作为事假准假的最小请假时长单位，具有高度的合理性和必要性。是否批准事假是用人单位的自主经营管理范围，员工请事假的批准权在用人单位。批准权的内容包括是否准许请假，也应当包括以何种方式和程序准许事假，准许多长时间的事假。公司批准事假系企业内部管理行为，在不违反法律规定时，国家公权机关不应轻易干涉。综上，请求二审法院依法撤销一审判决，改判驳回杨建新的全部诉讼请求。被上诉人杨建新辩称，四川石化公司的上诉理由不能成立，请求依法驳回四川石化公司的上诉请求。上诉人杨建新向一审法院起诉请求：1、四川石化公司补发克扣杨建新2017年4月至6月税后工资合计24898.6元；2、四川石化公司补发2020年因请小时假扣发的5天工资合计1275元。一审法院认定事实：石化公司于2014年4月1日与杨建新签订了无固定期限劳动合同，并从4月1日起杨建新从事公司消防安全管理工作，杨建新的工资通过银行代发，月奖金按月发放。石化公司的管理制度及办法杨建新知晓，该管理制度及办法经职代会联席会议通过。2017年1月13日，四川石化消防支队以杨建新违反《四川石化公司劳动纪律管理规定》第四章第二十八条的规定，并依据《四川石化公司员工奖惩管理办法》第三章第二十三条对其作出《关于杨建新违反劳动纪律的处理决定》，给予其三个月的内部待岗处理。待岗期间杨建新在消防支队接受教育培训，其工资按每月岗位（技）工资3020元和工龄津贴408元标准的85%发放，停发其他津贴和月奖金。双方因劳动争议，杨建新于2020年10月23日向彭州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，彭州市劳动人事争议仲裁委员会于2021年1月7日作出彭劳人仲委案字（2020）第000319号仲裁裁决书，裁决：驳回杨建新请求四川石化公司支付2017年4月至6月克扣的工资28865.1元、补发2020年6月15日、6月16日、8月12日、10月19日、10月22日共五天扣发事假工资1275元的仲裁请求。杨建新不服仲裁裁决，向一审法院提起诉讼，诉请如前。一审法院另查明，2020年6月15日《管理（技术）岗位员工请（销）假审批单》上载明“拟休时间自2020年6月15日14时起至2020年6月15日17时止”；2020年6月16日《管理（技术）岗位员工请（销）假审批单》上载明“请假时间为12：10”；2020年8月12日《管理（技术）岗位员工请（销）假审批单》上载明“请假时间为2020年8月12日15时47分”；2020年10月19日《管理（技术）岗位员工请（销）假审批单》上载明“请假时间2020年10月19日15：30”；2020年10月22日《管理（技术）岗位员工请（销）假审批单》上载明“请假时间2020年14时30分”。四川石化公司6月因2天事假扣除杨建新工资446.35元；8月因1天事假扣除杨建新工资223.17元；10月因2天事假扣除杨建新工资446.34元。五天事假合计扣除1115.86元。一审法院认为，双方当事人争议焦点为：1、四川石化公司对杨建新作出待岗处理期间决定以其岗位（技）工资和工龄津贴标准的85%发放工资的行为，是属于克扣工人工资还是系企业内部管理行为；2、杨建新于2020年6月15日、6月16日、8月12日、10月19日、10月22日因请事假按天数扣除工资是否合理的问题。对此，一审法院评述如下：1、关于杨建新待岗处理期间工资待遇的问题。石化公司的管理制度经职代会联席会议通过，杨建新知晓公司管理制度、奖惩办法，且石化公司的管理制度、奖惩办法不违反法律规定。杨建新因违反石化公司劳动纪律管理规定，石化公司于2017年1月13日对其作出内部待岗接受教育培训的处理，发放其原岗位（技）工资和工龄津贴标准85%的工资，该处理行为系用人单位在生产过程中，为维护企业正常经营活动秩序而作出的，系企业内部管理问题，杨建新主张石化公司支付2017年4月至6月扣除的税后工资的理由不能成立，一审法院不予支持。2、关于按天数扣除事假工资的问题。本案中，根据杨建新提交2020年6月15日、6月16日、8月12日、10月19日、10月22日的五份《管理（技术）岗位员工请（销）假审批单》上杨建新记录的请假时间，并结合杨建新个人日常考勤明细中的考勤情况能够看出，案涉五次请假的当天上午杨建新均到单位打卡上班，又于下午时间向单位请事假离开，杨建新五次请假情况视为每次请假半天为宜。四川石化公司对杨建新的五次请假已按照请假五天扣除了其工资，故对杨建新多扣除的工资应予退回，退回金额为1115.86元÷2=557.93元。据此，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决：一、四川石化公司于判决生效之日起十五日内付给杨建新请事假超额扣除的工资557.93元；二、驳回杨建新的其他诉讼请求。案件受理费5元，由杨建新负担。本院查明事实与一审法院查明事实一致，本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，根据上诉人杨建新、石化公司的上诉理由以及答辩意见，本案争议的焦点为：石化公司按照岗位（技）工资、津补贴标准的85%发放杨建新工资是否合法；杨建新因请事假半天，石化公司按一天计算扣除工资是否合理。针对焦点问题，本院评判如下：关于石化公司按照岗位（技）工资、津补贴标准的85%发放杨建新工资是否合法的问题。法律赋予用人单位在法律规定的范围内享有自主经营权、人事管理权等权利，以保障用人单位的用工自主权。本案中，石化公司经过合法程序制定的《四川石化公司员工奖惩管理办法》第三章第二十三条规定：“对于违反公司工艺纪律、工作纪律、劳动纪律等规章制度，情节严重，但未给予党纪处分或者行政处分的员工，由业务主管部门或者单位视情况给予1-3个月内部待岗处理，并以书面形式报人事处备案。待岗结束经考核合格后，重新安排工作”；《中国石油四川石化有限责任公司工资管理办法》第四十五条第一款规定：“员工待岗培训期间，岗位（技）工资、津补贴按照原标准的85%发放，其他津贴补贴和奖金停发”。杨建新作为石化公司的员工知道或应当知道上述规定。2017年1月13日，石化公司依据公司制定的上述规章制度对杨建新作出内部待岗接受教育培训的处理，杨建新的工资按照原岗位（技）工资和工龄津贴标准的85%发放。杨建新对石化公司作出的上述处分不服，向公司提出复议被驳回后，石化公司实际对杨建新的处分决定执行期间为2017年4月至6月。石化公司在对杨建新作出处罚决定后，按照《消防支队员工待岗管理的规定》第五条“待岗员工必须服从管理，听从指挥，继续履行原岗位职责，完成领导安排的工作任务。”之规定，杨建新的工作岗位并未发生变化，继续履行原岗位职责。本院认为，用人单位有权制定规章制度，对违反规章制度的劳动者，有权作出相应的处分，单位处分是用人单位对劳动者违纪作出的一种惩戒，也是用人单位维持企业正常生产经营的常用手段。石化公司根据公司通过合法程序制度的规章制度的内容不违反法律规定，石化公司依据该规章制度对杨建新作出的处罚决定属于企业自主经营权、人事管理权。故杨建新主张石化公司对其处罚不当，石化公司应当支付杨建新2017年4月至6月期间扣税后的扣发工资的上诉理由不能成立，本院不予采纳。关于杨建新因请事假半天，石化公司按一天计算扣除工资是否合理的问题。用人单位依法通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。用人单位对劳动者所违反的违纪行为进行处分，应当审查劳动者的违反纪律的行为在用人单位的规章制度中是否有明确规定，规章制度对劳动者违纪行为的处罚是否符合情理，是否明显适当，劳动者是否屡劝不改，有无故意犯错的意图等因素来认定。从本案查明的案件事实及《中国石油四川石化有限责任公司工资管理办法》、当事人提交《管理（技术）岗位员工请（销）假审批单》关于杨建新记录的请假时间、考勤明细中的考勤情况能够看出，杨建新五次请事假仅为下午时间请假，在杨建新向公司请假半天的情况下，石化公司按一天扣除杨建新工资明显不适当，也不符合情理。故一审法院认定杨建新五次请事假按照每次请假半天计算，并无不当。石化公司主张扣发杨建新事假工资具有事实和制度依据且合乎情理，应当按照公司规章制度规定的按照一天扣除杨建新事假工资的上诉理由不能成立，本院不予采纳。另，杨建新本案二审过程中主张石化公司向其支付2020年年终奖差额10000元。本院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕26号）第十四条“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁机构申请仲裁。”之规定，杨建新主张石化公司向其支付2020年年终奖差额的诉讼请求未经仲裁前置，且属独立的劳动争议，本院不予处理，杨建新可另行向劳动争议仲裁机构申请仲裁。综上所述，中国石油四川石化有限责任公司、杨建新的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人中国石油四川石化有限责任公司负担（杨建新预缴纳二审案件受理费10元，本院予以退还）。本判决为终审判决。本判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信人员名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审判长 滕 洁审判员 张艳秋审判员 夏小璐二〇二一年八月六日书记员 周 涵