1/9湖南省长沙市望城区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0112民初6236号原告：王某，女，1972年9月13日出生，汉族，住长沙市望城区。原告：向某，女，2010年4月11日出生，汉族，住长沙市望城区。法定代理人：王某，女，1972年9月13日出生，汉族，住长沙市望城区。系向某母亲。被告：长沙市望城区乌山街道原佳村曹家塘村民小组，住所地长沙市望城区乌山街道原佳村曹家塘村民组。负责人：王**，系该组组长。被告：长沙市望城区乌山街道原佳村村民委员会，住所地长沙市望城区乌山街道原佳村。负责人：张金川，系该村民委员会主任。原告王某、向某与被告长沙市望城区乌山街道原佳村曹家塘村民小组（以下简称曹家塘组）、长沙市望城区乌山街道原佳村村民委员会（以下简称原佳村村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年8月11日立案后，依法2/9适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王某、向某到庭参加诉讼，两被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审判。本案现已审理终结。原告王某、向某向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令曹家塘组向原告支付剩余的集体收益分配款229280元；2、请求法院判令原佳村村委会对上述分配款承担补充责任；3、请求人民法院判令两被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告系被告曹家塘组村民，2012年至2019年原告所在的村民小组土地被征收，获得征收补偿款33559871元。原告作为本组经济组织成员依法享有与村民同等收益分配权。被告曹家塘组分别于2019年2月9日、3月26日及3月28日向本组村民分配拆迁补偿款每人2940元、125000元及6700元，即人均分配134640元。2019年，被告曹家塘组仅支付了原告40000元整的征收补偿款，并口头承诺剩余款项待国家补偿款到账后再一并支付。国家征收补偿款发放至被告曹家塘组后，被告却迟迟未履行向原告支付剩余款项的承诺，并同时拖欠本组其他外嫁女的征收补偿款。本组其他外嫁女通过诉讼的方式，将两被告诉至贵院，并得到了贵院的生效判决支持，取得了相应的款项，但被告曹家塘组对于原告所应取得的征收补偿款，至今仍未履行。因原告所在村民小组再无土地可征收，分配款项支付前原告向被告原佳村村委会报告，请求其留存相应土地征收补偿款，以保障原告利益，但被告原佳村村委会未予答复，被告曹家塘组系被告原佳3/9村村委会的下属村民小组，被告原佳村村委会对其具有一定的监督、管理和指导职责，且土地补偿款由被告原佳村村委会管理，对村民组集体收益分配款应承担补充支付责任。被告曹家塘组、被告原佳村村委会未向本院提交书面答辩状，亦未到庭发表答辩意见。原告提交了证据，本院依法进行了质证。经审理认定事实如下：原告王某1972年9月出生后随父母落户在被告曹家塘组，王某自述曾于1995年结婚，2004年离婚。原告王某于2009年与向峰再婚，2010年共同生育一女向某，向某出生后落户在曹家塘组。两原告提交的常住人口登记卡户口显示无其他户籍地址记录。2017年9月，两原告与王某的兄弟王海波作为一户共同参与了亿达小镇地块三项目房屋拆迁安置。被告曹家塘组因土地征收等原因产生集体收益款项，于2019年2月9日分配该组成员人均2940元；2019年3月26日分配该组成员人均125000元；2019年3月28日分配该组成员人均26700元，三笔合计134640元。曹家塘组并未同等向两原告分配款项。庭审中，原告王某陈述被告已经向两原告支付合计40000元整。上述事实，有曹家塘组分配表、分红表、结婚证、户口簿、拆迁协议、庭审笔录、本院其他案件民事判决书等在卷证实。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者4/9村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。”本案中，王某系曹家塘组村民之女，其出生后落户于曹家塘组，原始取得了曹家塘组集体经济组织成员资格，王某成年后与组外男子结婚，户籍未迁移，王某生育的向某出生后陆续落户于曹家塘组。被告无证据证明两原告在其他集体经济组织享受成员待遇，亦无证据证明两原告具有丧失曹家塘组集体经济组织成员资格的情形，故两原告具有曹家塘组集体经济组织成员资格，应享有与曹家塘组其他组民同等待遇。曹家塘组对于集体收益的处置，可以根据自治原则自行制订分配方案，但不得与法律相抵触而侵犯公民个人的合法权益。曹家塘组在数次分配集体收益款人均合计134640元的过程中，对两原告未按同等待遇分配，仅分配两原告40000元，于法无据，侵害了两原告的合法权益，故对两原告主张曹家塘组支付集体收益款229280元（134640元×2-40000元）的诉讼请求，本院予以支持。被告曹家塘组系被告原佳村村委会的下属村民小组，原佳村村委会对村民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但原佳村村委会并非曹家塘组上述案涉款项的受益方，亦非曹家塘组上述案涉款项分配的决议主体，由原佳村村委会5/9在保管、监管曹家塘组的财产范围内对曹家塘组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国民法典》第二百六十一条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、第二十八条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2005]6号）第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告长沙市望城区乌山街道原佳村曹家塘村民小组于本判决生效之日起十日内支付原告王某、向某集体收益分配款合计229280元；二、被告长沙市望城区乌山街道原佳村村民委员会在其保管被告长沙市望城区乌山街道原佳村曹家塘村民小组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任；三、驳回原告王某、向某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费4740元，减半收取计2370元，由被告长沙市6/9望城区乌山街道原佳村曹家塘村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  罗果二〇二一年八月三十一日书记员  刘锦7/9附相关法律条文：《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议8/9的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。9/9第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。