宁夏回族自治区西吉县人民法院民事判决书（2021）宁0422民初1261号原告：西吉县撒小龙养殖专业合作社，住所地：西吉县。        法定代表人：撒鹏，系该总经理。        被告：宁夏六盘山水务有限公司西吉分公司，住所地：西吉县。        负责人：张佑林，系该单位经理。        委托诉讼代理人：张聪，男，系该公司员工。        被告：宁夏六盘山水务有限公司，住所地：宁夏固原市。        法定代表人：张忠智，系该单位总经理。        以上二被告共同委托诉讼代理人：赵文超，宁夏萧关律师事务所律师。        被告：西吉县水务局，住所地：西吉县。        负责人：冯建洲，系该局局长。        委托诉讼代理人：王安，宁夏毅睿律师事务所律师。        委托诉讼代理人：张军，男，系该单位职工。        原告西吉县撒小龙养殖专业合作社（以下简称撒小龙养殖合作社）与被告宁夏六盘山水务有限公司西吉分公司（以下简称六盘山水务西吉分公司）、宁夏六盘山水务有限公司（以下简称六盘山水务公司）、西吉县水务局（以下简称水务局）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2021年4月6日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告撒小龙养殖合作社法定代表人撒鹏、被告六盘山水务西吉分公司委托诉讼代理人张聪、赵文超，被告六盘山水务公司委托诉讼代理人赵文超、水务局委托诉讼代理人王安、张军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。        原告撒小龙养殖合作社向本院提出诉讼请求：1．判令被告赔偿原告牛棚损失33150.6元；2．判令被告承担损坏的磅秤及牛料3000元；3．本案鉴定费18000元及诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年，被告在西吉县硝河乡坟湾村铺设自来水管过程中，将水井挖在原告庄院旁边的高地。2021年2月11日，该水井连同水井旁边土地坍塌，涌下的泥水砸向原告牛圈，造成牛圈后墙倒塌，牛料被泥水淹埋。事发后，原告找被告协商处理此事，被告承诺进行相应赔偿，即时清除牛圈内牛水等杂物。但时至今日，被告一直无动于衷。        被告六盘山水务西吉分公司、六盘水水务公司辩称，连户井漏水原因不明，主管道至球阀之间水能关掉，不存在漏水。牛棚是连户井后期建造，原告存在在连户井周围取土，造成连户井的安全距离不足，原告取土时未向我单位及水务局进行说明。        被告水务局辩称，涉案区域内的农村饮水工程与2014年4月11日经宁夏回族自治区发改委批复同意建设，2014年9月12日开工，2015年10月5日完工，2019年11月14日验收合格。2020年8月1日交付本案第一被告管理维护，综上我单位在本案中不承担任何责任。        当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1．原告提交的证据1即土地利用总体规划图一份，欲证明涉案牛棚系原告撒小龙养殖合作社所有的事实，被告质证后均认为，对该份证据的真实性不予认可；本院认为，该份虽系复印件，但证据来源合法，客观真实，与本案具有关联性，予以认定；2．对原告提交的证据3即司法鉴定意见书，欲证明涉案牛圈的受损原因为北侧给水检查井漏水导致此处坡地坍塌，坍塌的土推压导致房屋受损，涉案房屋受损程度为牛圈安全性评订为Dsu，使用性评订为Css，必须立即采取措施，涉案房屋修复费用估算为33150.6元的事实；被告六盘山水务西吉分公司、六盘水水务公司质证后认为，对该份证据的真实性有异议，该份鉴定中照片页及平面关系示意图可以证明不具备真实性，照片中给水检查井与牛棚后土坎距离不足5米，但鉴定示意图为5900毫米，与客观事实不符；本院认为，该份证据来源合法，客观真实，与本案具有关联性，予以认定；3．原告提交的证据5照片打印件4张（原告用手机在申请鉴定后拍摄），欲证明磅秤及牛料受损后现场情况的事实；三被告质证后认为对该份证据真实性不予认可，该份证据无法证实磅秤及牛料损失；本院认为，该份证据系原告的拍摄照片，无法达到原告的证明目的；4．被告六盘山水务西吉分公司提交证据1即宁夏回族自治区农村饮水安全工程管理办法一份、西吉县农村饮水安全饮水管理办法一份，欲证明原告的牛棚与给水井的安全距离不足5米，原告的牛棚属违法建筑的事实；原告质证后认为，其的牛棚在自然资源局办理了相关手续；本院认为，该份证据符合证据的“三性”，但该证据无法达到原告的证明目的。        本院经审理认定事实如下：原告撒小龙养殖合作社位于西吉县硝河乡坟湾村王家湾组，该合作于2018年5月15日注册成立。合作社厂区内北边为牛圈，牛圈西侧和北侧均为土台阶。牛圈为简易钢架棚，地面为水泥地面，四周为多孔砖墙，东西向中间有两排50钢管柱，屋架4X6方钢组合屋架，屋面为夹芯板和阳光板。牛圈北侧原坡地为北高南低、西高东低。在牛圈北侧有一处给水检查井，该井离牛圈北侧（土坡南侧）约6米，井内原有三个用户水表，用户分别为撒鹏、喜占江、苏文成。该自来水井修建后，一直存有漏水的现象。涉案区域的自来水于2015年10月5日由被告水务局铺设，2020年8月1日交付被告六盘山水务西吉分公司管理维护。2021年2月11日，原告发现牛棚西北角土台倒塌，水管冒水导致土台坍塌，坍塌的土推压导致牛圈受损。水井坍塌后，被告六盘山水务西吉分公司进行维修，将阀门关闭，水路进行了更线。后原告与被告就牛圈受损赔偿事宜协商未果，遂起诉来院，诉讼过程中，原告申请对涉案牛圈受损原因及损失价值进行司法鉴定。2021年6月17日，陕西信远建筑工程司法鉴定所出具了陕信［2021］鉴字32号司法鉴定意见书，鉴定意见为：（一）涉案牛圈的受损原因是北侧给水检查井漏水导致此处坡地坍塌，坍塌的土推压作用导致房屋受损。（二）涉案房屋受损程度为牛圈安全性评订为Dsu，使用性评订为Css，必须立即采取措施。（三）涉案房屋修复费用估算为33150.6元的事实。原告为此支付鉴定费18000元。        另查明，撒鹏在修建牛棚时在给水检查井南侧处取土，形成土台，土台下土地平整后修建了牛棚。        本院认为，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。本案中，受损牛圈系撒小龙养殖合作社所有，原告对该财产的物权受法律保护，现原告北侧给水检查井漏水导致此处坡地坍塌，坍塌的土推压作用导致房屋受损，因此本案的争议焦点是双方责任承担的问题。根据《宁夏回族自治区农村饮水安全工程管理办法》（自治区人民政府第69号令）第三十条第一项“在农村饮水安全工程的输配水管道两侧各2米范围内、水厂生产区和单独设立的生产构（建）筑外围30米范围内，禁止从事挖坑（沟）、取土、堆填（渣）、碾压、爆破、打桩、顶进作业和修建建（构）筑物等危害农村饮水安全工程的活动”的规定，撒鹏在修建牛棚时，在涉案自来水联户水表井约6米处取土，致使形成土台，漏水致使此处坡地坍塌，其未能尽到相应的预防、安全保护责任，应承担造成原告牛棚受损的赔偿责任。又因被告六盘山水务西吉分公司作为县域内农村饮水安全工程运行管理单位，根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十八条第二款的规定，窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。本案中被告六盘山水务西吉分公司均未提交相应的证据证明其尽到了管理责任，虽在鉴定期间提出是井内分户支管漏水，但其未提交任何证据加以证实。即使该案存在水表破裂情形，根据规定水表到用户之间的入户设施由用户管理，但自来水水表是被告六盘山水务西吉分公司计量用户用水量，据此收取水费的计量设施，故被告六盘山水务西吉分公司作为运行管理单位亦应当定期对管理范围内的供水管道、水表井等进行检查，发现破损等问题及时维修，被告六盘山水务西吉分公司亦应对原告损失承担部分赔偿责任。对原告主张的牛料及磅秤损失3000元，原告虽提交了照片，但其损失无其他证据佐证，故本院不予支持。根据司法鉴定意见书确定的涉案房屋修复费用为33150.6元，由原告撒小龙合作社承担该损失33150.6元的30％即9945.18元，被告六盘山水务西吉分公司承担该损失33150.6元的70％即23205.42元；对原告主张的鉴定费18000元，因原告支付的鉴定费属于查明本案事实的必要费用，亦应按照各方当事人的责任比例进行承担，由原告承担30％即5400元，被告六盘山水务西吉分公司承担70％即12600元。根据《中华人民共和国公司法》第十四条第一款规定“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”六盘山水务西吉分公司系六盘山水务公司的分支机构，其民事责任由六盘山水务公司承担。综上所述，对原告的诉讼请求部分予以支持。依照《中华人民共和国民法典》第一百七十九条、第二百三十八条、第一千一百六十五条、第一千二百五十八条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：        一、被告宁夏六盘山水务有限公司于本判决生效后十日内一次性赔偿原告西吉县撒小龙养殖专业合作社房屋修复费用23205.42元；        二、被告宁夏六盘山水务有限公司于本判决生效后十日内一次性支付原告西吉县撒小龙养殖专业合作社鉴定费12600元；        三、驳回原告西吉县撒小龙养殖专业合作社的其他诉讼请求。        如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。        案件受理费1125元，减半收取计562.5元，由原告西吉县撒小龙养殖专业合作社负担168.75元，被告宁夏六盘山水务有限公司负担393.75元。        如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于固原市中级人民法院。        审判员    戴亚雄二〇二一年八月四日书记员    马小兵二、《中华人民共和国公司法》第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。四、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。