吉林省临江市人民法院民事判决书（2021）吉0681民初792号原告：临江市农业生产资料采购供应站，住所地：吉林省临江市兴隆街。        法定代表人：冯洪荣，经理。        委托诉讼代理人：王洪杰，吉林宏大律师事务所律师。        被告：临江市万泰房地产开发有限公司，住所地：吉林省临江市新市街。        法定代表人：刘培贵，经理。        委托诉讼代理人：王金梅，吉林颖慧律师事务所律师。        委托诉讼代理人：刘冬，男，1992年11月8日出生，汉族，临江市万泰房地产开发有限公司员工，住吉林省临江市。        原告临江市农业生产资料采购供应站（以下简称生产资料供应站）与被告临江市万泰房地产开发有限公司（以下简称万泰公司）合同纠纷一案，本院于2021年7月2日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告生产资料供应站的委托诉讼代理人王洪杰，被告万泰公司的委托诉讼代理人王金梅、刘冬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。        生产资料供应站向本院提出诉讼请求：被告履行合同，支付原告已交的税款人民币198，523.94元。事实与理由：原、被告于2014年9月16日签订房屋征收产权置换协议，协议约定“被告占用原告化肥库土地1，910平方米、房屋办公室建筑面积1，152平方米，开发建筑房屋。被告在临江市建国街台兴村五道阳岔为原告建设库房、办公室等设施进行置换。新建库房和办公室的全部费用（包括税款）和手续都由被告承担和办理，原告予以协助”。被告在办理征地等相关事项时，产生税款人民币198，523.94元，原告已经缴纳完毕，根据协议，该笔税款应当由被告承担。请求法院依法判决被告支付税款198，523.94元，依法保护原告的合法权益。        万泰公司辩称，生产资料供应站的198，523.94元税款和万泰公司与生产资料供应站于2014年9月16日签订的《房屋征收产权置换协议》没有关联性，万泰公司拒绝支付。万泰公司与生产资料供应站之间只约定了括号内（含土地购置成本、土地出让金、和前期手续费用）的费用，而未约定括号项目内的税款，因费不等于税，税也不能代替费的这一特殊性，可以确定本案的置换协议没有对括号内的税款进行约定，应依法驳回生产资料供应站的诉讼请求。        经审理查明本院认定事实如下：2014年9月16日，生产资料供应站与万泰公司签订《房屋征收产权置换协议》，双方约定“甲方（生产资料供应站）同意将坐落在临江市新市街道帽儿山路的化肥库占地1，910平方米，建筑面积1，152平方米的库房和办公室置换给乙方（万泰公司）。房屋置换后甲方同意乙方在临江市建国街道台兴村五道阳岔沟门新建库房安置甲方。由于地理位置、破损程度、面积等存在差异，甲方同意将现有库房和乙方新建库房置换，乙方新建库房总造价（含土地购置成本、土地出让金、和前期手续费用）不论多少乙方必须按甲方要求建设施工，否则，甲方有权解除协议。规划设计、用地规划、工程规划、工程招标、施工许可证、土地预审、土地审批手续、工程立项、消防审批、施工图设计、施工图审查、避雷检测等，所有相关手续和发票名头都必须填为临江市农业生产资料采购供应站…”。2015年8月19日，经吉林省国土资源厅吉国土资耕函（2015）275号批复，案涉0.1138公顷农民集体农用地转为建设用地并办理征地手续，用于工矿仓储项目建设。2018年8月31日，临江市国土资源局（临国土告字［2018］016号）国有土地使用权挂牌出让公告，决定以挂牌方式出让案涉0.1138公顷土地，出让价格为253，660.20元。2018年9月14日，临江市国土资源局与生产资料供应站签订国有建设用地使用权出让合同，土地出让面积为1，138平方米，出让金额为253，660.20元。2019年9月29日，案涉土地经生产资料供应站申请，由临江市住房和城乡建设局审批并颁发中华人民共和国建设用地规划许可证（地字第F32018001400号）。2019年11月20日，国家税务总局临江市税务局向生产资料供应站下发纳税辅导和税务事项通知书，对项目建设征地过程中涉税情况进行辅导及限期申报缴纳。2021年6月15日，生产资料供应站缴纳耕地占用税63，613.68元及滞纳金34，828.49元，共计98，442.17元；契税36，230.01元及滞纳金36，170.05元，共计72，400.06；印花税362.3元；城镇土地使用税（2018年10月1日至2021年6月30日）22，126.88元及滞纳金5，192.53元，共计27，319.41元；生产资料供应站缴纳各项税款总计198，523.94元。        以上事实有原告提交的房屋征收产权置换协议、承诺书、完税证明，本院依职权调取的吉林省国土资源厅吉国土资耕函（2015）275号批复、临江市国土资源局（临国土告字［2018］016号）国有土地使用权挂牌出让公告、国有建设用地使用权出让合同、中华人民共和国建设用地规划许可证（地字第F32018001400号）等证据及当事人陈述在案佐证。        本院认为，本案系合同纠纷，生产资料供应站同意将现有库房和万泰公司新建库房置换，万泰公司新建库房总造价（含土地购置成本、土地出让金、和前期手续费用）不论多少，万泰公司必须按生产资料供应站要求建设施工，双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。根据《中华人民共和国契税暂行条例》第二条“本条例所称转移土地、房屋权属是指下列行为：（一）国有土地使用权出让”、第八条“契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天”、第十一条“纳税人应当持契税完税凭证和其他规定的文件材料，依法向土地管理部门、房产管理部门办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。纳税人未出具契税完税凭证的，土地管理部门、房产管理部门不予办理有关土地、房屋的权属变更登记手续”；《中华人民共和国印花税暂行条例》第二条“下列凭证为应纳税凭证：（二）产权转移书据”；《中华人民共和国耕地占用税法》第十条“耕地占用税的纳税义务发生时间为纳税人收到自然资源主管部门办理占用耕地手续的书面通知的当日。纳税人应当自纳税义务发生之日起三十日内申报缴纳耕地占用税。自然资源主管部门凭耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准书。”的规定，契税、印花税、耕地占用税均是在万泰公司以生产资料供应站名义办理土地权属变更过程中应缴纳的税款，故认定为包含在土地购置成本中。因万泰公司应缴纳的税款在办理土地权属变更过程中未按照规定及时缴纳，生产资料供应站要求万泰公司支付其已缴纳契税36，230.01元及滞纳金36，170.05元、印花税362.3元、耕地占用税63，613.68元及滞纳金34，828.49元的请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第八条“土地使用税按年计算、分期缴纳。缴纳期限由省、自治区、直辖市人民政府确定。”、第九条“新征收的土地，依照下列规定缴纳土地使用税：（一）征收的耕地，自批准征收之日起满1年时开始缴纳土地使用税；（二）征收的非耕地，自批准征收次月起缴纳土地使用税。”的规定，在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税义务人，生产资料供应站为案涉土地的使用单位，故土地使用税应由其承担缴纳的义务。生产资料供应站要求万泰公司支付其已缴纳土地使用税及滞纳金的请求，本院不予支持。        依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第三款、第二十条，《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十七条，《中华人民共和国契税暂行条例》第二条第（一）款、第八条、第十一条，《中华人民共和国印花税暂行条例》第二条第（二）款，《中华人民共和国耕地占用税法》第十条，《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第八条、第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条规定，判决如下：        一、被告临江市万泰房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告临江市农业生产资料采购供应站已缴纳的契税、印花税、耕地占用税以及滞纳金171，204.53元（36，230.01元＋36，170.05元＋362.3元＋63，613.68元＋34，828.49元）；        二、驳回原告临江市农业生产资料采购供应站的其他诉讼请求。        如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。        案件受理费2，135元，由原告临江市农业生产资料采购供应站负担273元，由被告临江市万泰房地产开发有限公司负担1，862元。        如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于白山市中级人民法院。        审判员    袁秋林二〇二一年八月二十四日书记员    徐超