陕西省渭南市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）陕05执异31号异议人（被执行人）：陕西陕煤韩城矿业有限公司。住所地：陕西省韩城市新城区。法定代表人：张维新，系该公司董事长。委托诉讼代理人：徐霓，陕西行天律师事务所律师。申请执行人：陕西建工基础工程集团有限公司。住所地：陕西省西安市莲湖区。法定代表人：牛新会，系该公司董事长。委托诉讼代理人：张正，该公司员工。委托诉讼代理人：刘亚星，该公司项目负责人。被执行人：江苏九鼎环球建设科技集团有限公司韩城分公司。住所地：陕西省韩城市负责人：王双成，该公司总经理。本院在执行陕西建工基础工程集团有限公司（以下简称陕西建工公司）与江苏九鼎环球建设科技集团有限公司韩城分公司（以下简称江苏九鼎韩城公司）、陕西陕煤韩城矿业有限公司（以下简称陕煤韩城公司）建设工程施工合同纠纷一案中，陕煤韩城公司向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。陕煤韩城公司称，请求：解除贵院（2021)陕05执150号执行裁定书中对异议人名下账户存款人民币2700万元的冻结，中止执行。事实和理由：本案符合《民事诉讼法》第二百五十六条第一款第五项规定的其他情形，应当中止执行。理由如下：一、实际施工人代位执行发包人，应符合债权确定前提。但是本案中，异议人和江苏九鼎韩城公司至今尚未进行结算，欠付工程款的数额至今不明确。实际施工人向发包人主张权利，应以各方当事人已依合同相对方之间的合同完成了结算且均存在欠付款项为前提。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担付款责任前提是，各方当事人已依各合同相对方之间合同完成了结算且均存在欠付款项。本案中，异议人与江苏九鼎韩城公司至今尚未进行结算，欠付工程款的数额至今不明确，故法院应当中止本案的执行，待双方明确欠付工程款数额后再予以执行。二、江苏九鼎韩城公司承建的棚户区改造项目工程的下欠工程款已经被韩城市人民法院、渭南市中级人民法院、西安市未央区人民法院在其他相关案件中超额冻结。经过陕煤韩城公司与江苏九鼎韩城公司初步核对，包含未挂账金额陕煤韩城公司仅剩余约6100万元工程款未付。但是该项目工程，因江苏九鼎韩城公司未能向实际施工人付款，导致实际施工人向法院诉讼江苏九鼎韩城公司与陕煤韩城公司，法院已经超额冻结了陕煤韩城公司款项。除本案外，其他关联案件及冻结情况如下：1.与刘换顺案中，渭南市中级人民法院作出（2020)陕05民初34号民事裁定书，并于2020年7月9日冻结了陕煤韩城公司40041630.85元，冻结期限为一年，现上述款项在冻结期限内。2.与韩城市鲁盛商贸有限公司申请执行一案中，韩城市人民法院作出（2021)陕0581执319号之四执行裁定书，划拨了陕煤韩城公司842327元，现上述款项已被韩城法院划拨。3.韩城市鸿基建材有限责任公司申请执行一案中，韩城市人民法院作出（2020)陕0581执827号之五执行裁定书、（2020)陕0581执827号协助执行通知书、（2020)陕0581执827号之五协助执行通知书，并于2020年12月23日冻结了陕煤韩城公司1688829.82元，冻结期限为三年，现上述款项在冻结期限内。4.陕西伟立物资有限公司申请执行一案中，西安市未央区人民法院作出（2020)陕0112执6311号执行裁定书、（2020)陕0112执6311号协助执行通知书，并于2020年11月9日裁定要求陕煤韩城公司在应付工程款90万元范围内停止支付并直接支付至该法院。5.与陕西长青瑞泰建筑安装工程有限公司案件中，韩城市人民法院作出（2021)陕0581执320之一执行裁定书，并于2021年2月5日冻结了陕煤韩城公司1568619.9元，冻结期限为十二个月，现上述款项在冻结期限内。6.与陈树英案件中，韩城市人民法院作出（2021)陕0581执1093之二执行裁定书，并于2021年6月17日冻结了陕煤韩城公司628002元，冻结期限为十二个月，现上述款项在冻结期限内。7.与张富肇案，韩城市人民法院作出了（2020)陕0581民初2719号判决，现张富肇也已经申请执行，执行标的15179206.5元。8.与江苏统一安装集团有限公司西安分公司案件，韩城市人民法院作出了（2020)陕0581民初2984号判决，执行标的为5794009.61元。9.与李锦案件，韩城市人民法院作出了（2021)陕0581民初259号判决，执行标的为4872709.09元。10.与陕西韩荣鼎建筑工程有限公司案件，韩城市人民法院作出了（2021)陕0581民初132号判决，执行标的为1794123.94元。11.与韩城市兴业建材有限责任公司案件，韩城市人民法院作出（2021)陕0581民初473号判决，涉案金额782127.46元。该判决已经生效。12.与西安英坤工贸有限公司案件，韩城市人民法院作出（2021)陕0581民初536号判决，涉案金额997580元。该判决已经生效。13.与西安华森建筑设备安装有限公司案件，韩城市人民法院作出（2021)陕0581民初1222号判决，涉案金额279148.12元。该判决已经生效。上述涉及的13起系列案件总涉及金额达7537万元，已经远远超过了异议人对江苏九鼎韩城公司的下欠工程款数额范围。本案的执行若不统筹考虑系列案件执行问题，且申请执行人均为自然人或私有公司，将会导致不可逆的重大国有资产流失。三、目前各法院未能在江苏九鼎韩城公司账户中冻结过款项。上述案件中，虽然法院给江苏九鼎韩城公司下发过执行裁定书，但是由于江苏九鼎韩城公司账户中没有存款资金，其并没有执行能力。反而是在各案件中，法院已冻结的款项，目前全部系陕煤韩城公司银行账户内资金。四、本执行案件应当解除对异议人银行账户内存款的冻结，中止执行，待异议人与江苏九鼎韩城公司的结算作出后再恢复执行。异议人承担付款责任的范围仅限于欠付工程款范围，但是本案对欠付工程款数额没有确切认定，且双方现在正在结算中。为了充分维护各方的合法权益，异议人认为贵院应当解除对异议人银行账户存款的冻结，中止执行。综上所述，请求法院依法予以支持。陕西建工公司称，陕煤韩城公司要求解除对异议人银行账户存款的冻结，中止执行没有依据的，陕煤韩城公司的第一条认为债权没有确定对欠付工程款的数额不明确，我方认为该项债权在高院和渭南中院的判决中已经明确具体的欠付数额以及我方的执行申请金额是在陕煤韩城公司欠付江苏九鼎韩城公司的实际欠款范围内的，陕煤韩城公司在欠付工程款的范围内向我方支付工程款并不损害其正常的权益。陕煤韩城公司的第二条江苏九鼎韩城公司承建的棚户区改造项目工程的下欠工程款已经被韩城市人民法院、渭南市中级人民法院、西安市未央区人民法院在其他相关案件中超额冻结。这条与我方申请执行陕煤韩城公司并不冲突。我方根据法院判决申请执行陕煤韩城公司是符合法定程序的，根据判决江苏九鼎韩城公司在无法向我公司支付工程款的情况下，陕煤韩城公司有连带付款的责任。本院查明，本院于2020年11月18日作出（2020）陕05民初24号民事判决，江苏九鼎韩城公司不服提出上诉，陕西省高级人民法院于2021年3月23日作出（2021）陕民终76号民事判决，已发生法律效力。陕西建工公司据此向本院申请执行，本院于2021年6月2日立案，执行案号为(2021)陕05执150号。执行过程中，本院向被执行人江苏九鼎韩城公司、陕煤韩城公司发出执行通知书，载明：一、江苏九鼎韩城公司支付申请执行人陕西建工公司20603482.51元及利息；二、陕煤韩城公司在欠付江苏九鼎韩城公司工程款范围内对上述工程款承担清偿责任；三、如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息；四、支付申请执行人已垫付的案件受理费174846元；五、承担案件执行费94299元。但被执行人未履行义务。本院于2021年7月5日作出(2021)陕05执150号执行裁定，载明：冻结、划拨、扣留、提取被执行人陕煤韩城公司在各商业银行的存款2700万元或查封、扣押被执行人陕煤韩城公司名下的其他等值财产。本院于2021年7月6日向中国银行股份有限公司西安华陆大厦支行发出(2021)陕05执150号协助冻结存款通知书，载明：对被执行人陕煤韩城公司在中国银行股份有限公司西安华陆大厦支行账户103257177xxx的存款2700万元，请暂停支付12个月。查明，本院于2020年7月8日作出（2020）陕05民初24号民事裁定，载明：对被申请人徐州匠铸建设有限公司、江苏九鼎韩城公司在陕煤韩城公司的工程款（正在决算中）2660万元予以查封、冻结。本院于2020年7月9日向陕煤韩城公司发出（2020）陕05执保23号协助冻结存款通知书，载明：因陕西建工公司请求保全徐州匠铸建设有限公司、江苏九鼎韩城公司与你公司的工程款2660万元，请对上述款项暂停支付12个月。逾期或者本院提前解除冻结后，方可支付。因擅自支付而造成的损失应由你公司承担。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条规定：发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。第二百四十二条规定：被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。本案中，陕西建工公司持生效法律文书向本院申请执行，本院已立案执行，陕煤韩城公司作为被执行人，人民法院对其财产采取相应的查控措施，并无不妥，且陕煤韩城公司在本案审查中又自行认可有约6100万元工程款未付，故陕煤韩城公司要求解除对其名下账户存款2700万元的冻结之异议请求，本院不予支持。最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条规定：当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。本案中，陕煤韩城公司向本院提出执行异议，要求以《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十六条第一款第五项的规定请求中止执行，根据上述司法解释的规定，该请求不属于人民法院执行异议、复议案件审查范围，本院不予支持。综上，陕煤韩城公司的异议请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下：驳回陕西陕煤韩城矿业有限公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向陕西省高级人民法院申请复议。审判长 刘 丰审判员 鱼小强审判员 袁军隆二〇二一年八月十一日书记员 宋 婵