西安市未央区人民法院民 事 判 决 书（2021）陕0112民初2730号 原告：洪伟，男，1968年5月1日出生，汉族，住西安市碑林区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。委托诉讼代理人：洪圣生，男，原告父亲，住西安市碑林区。被告：西安曲江大明宫遗址区城中村（棚户区）改造办公室。住所地:西安市雁塔区。统一社会信用代码 XXXXXXXXXXXXXX0495。法定代表人：韩燕，主任。委托诉讼代理人：张晓东，陕西丰瑞律师事务所律师。委托诉讼代理人：王佳琳，陕西丰瑞律师事务所律师。原告洪伟与被告西安曲江大明宫遗址区城中村（棚户区）改造办公室（以下简称大明宫改造办公室）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2021年1月13日立案受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员独任审理，于2021年2月25日、2021年7月7日公开开庭进行了审理。原告洪伟的委托诉讼代理人洪圣生与被告大明宫改造办公室的委托诉讼代理人王佳琳、张晓东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告洪伟向本院提出诉讼请求：1.判令被告限期交付安置房屋（西安市未央区XX小区XX号楼XX楼XX号房屋）并办理房屋产权证；2.判令被告支付逾期拆迁过渡补助费47880元（按照每月266元标准，自2010年11月18日起至2011年5月17日为1596元；按每月399元标准，自2011年5月18日起计算至判决生效之日止，暂计算至2021年1月17日为46284元）及违约损害赔偿金292800元（按照每月租金2400元，自2010年11月18日起计算至产权证办理之日止，暂计算至2021年1月17日），以上共计340680元；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2008年5月18日，其和被告大明宫改造办公室签订《拆迁安置补偿协议书》，约定安置房屋面积为45平方米，全部产权，过渡期限为三十月，安置地址为泰和居小区。协议签订后，其多次和被告交涉安置事宜均未果，至今仍未得到安置。其认为被告不履行《房屋拆迁安置协议书》行为显属违约行为，侵害其合法权益，故诉至法院，诉讼请求如前所述。被告大明宫改造办公室辩称，因被拆迁房屋权属存在纠纷，在生效判决作出前，其和原告签订的《拆迁安置协议书》效力待定，故未向原告交付房屋，其不存在违约行为。现愿意按协议书向原告交付安置房屋及支付过渡费。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷作证。对当事人有异议的证据及事实本院认定如下： 2008年5月18日，原告洪伟（被拆迁人）与唐大明宫遗址区保护改造项目指挥部（拆迁人）签订《西安市城市房屋拆迁安置协议书（居民户）》载明：安置房屋建筑面积45平方米，过渡搬迁方式为自行搬迁、自行过渡，过渡期为三十个月，结算方式为一次性交款；原房屋地址为新城区XX村XX号，建筑面积为25.31平方米，户主为洪伟……。《唐大明宫遗址区保护改造项目指挥部（一期）拆迁安置实施方案》第五条规定：“被拆迁人与承租人自行搬迁、自行过渡。住宅房屋过渡期限为30个月。过渡期自被拆迁人或者房屋承租人腾空房屋之日起计算。”；第十条规定：“在协议规定的过渡期限内，拆迁人应对自行过渡的被拆迁人、承租人，按下列规定支付过渡补助费：拆迁住宅房屋的过渡补助费标准：30平方米以下（含30平方米）的，每月每平方米补助7元；30平方米以上的，其中30平方米每月每平方米7元；超出部分每月每平方米补助5元。”；第十二条规定：“超出拆迁补偿安置协议规定的过渡期的，从某某之月起，由拆迁人按不低于原过渡补助费标准的二倍支付过渡补助费；逾期超过六个月的，从第七个月起，每月按不低于原过渡补助费标准的三倍支付过渡补助费”。2011年4月12日，被告大明宫改造办公室发布《公告》，通知被拆迁人办理回迁安置手续，原告洪伟领取拆迁安置选房卡。经询，原、被告均称唐大明宫遗址区保护改造项目指挥部已撤销，其权利和义务由被告西安曲江大明宫遗址区城中村（棚户区）改造办公室承接；原、被告均确认安置房屋位于西安市未央区XX小区XX号楼XX层XX号房屋。庭审中，原告称协议书签订后，其一直和被告协商安置房屋交付、逾期过渡费支付问题，但被告以安置房屋权属存在纠纷为由未向其交付房屋及支付2010年11月18日之后的逾期过渡费。2018年6月6日被告提出可以交付安置房屋，但就过渡费事宜未能达成一致意见，故其拒绝收房；被告称因被拆迁房屋权属存在诉讼纠纷导致涉案《西安市城市房屋拆迁安置协议书（居民户）》效力待定，故未向原告交付房屋。2018年年初其收到（2016）陕71行终225号判决书，确认拆迁安置协议可以履行，故于2018年6月6日向原告提出可以交付安置房屋，但原告以未结清过渡费为由拒绝收房。庭审调解，因双方分歧较大，致使调解未果。本院认为，原、被告签订的《西安市城市房屋拆迁安置协议书（居民户）》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的禁止性规定，应属合法有效，双方均应按照约定履行自己的义务。依照协议约定,被告应当在合同签订之日起三十个月内向原告交付建筑面积为45平方米的安置房屋,但被告至今未向原告交房,构成违约,依法应当承担违约责任，故对原告要求被告交付房屋及支付逾期过渡费的诉请，予以支持。被告辩称被拆迁房屋权属存在诉讼纠纷导致涉案《西安市城市房屋拆迁安置协议书（居民户）》效力待定，故未按约向原告交付房屋及支付过渡费，其不存在违约行为。本院认为被告在无充分、有效证据证明涉案《西安市城市房屋拆迁安置协议书（居民户）》被确认无效的情况下,其与原告均受该协议的约束，其辩解意见本院不予采纳。庭审中，被告称其于2018年6月6日向原告提出可以交付房屋，但原告以未结清过渡费为由拒绝收房；原告承认被告于2018年6月6日提出可以交付房屋，因被告未向其结清过渡费故而未收房。本院认为，2018年6月6日被告向原告交付房屋，但原告以未结清过渡费为由拒绝收房，其拒不接收房屋之后的过渡费,属于自身原因造成,责任应由其自行承担,故逾期过渡费的截止计算日期为2018年6月6日，被告应按照拆迁安置实施方案载明的标准向原告支付2010年11月18日至2018年6月6日止的逾期过渡费。庭审中，原告主张按照25.31平方米计算，被告予以认可，故逾期过渡费为47144.94元 [（25.31㎡×7元/月/㎡）×6月×2＋（25.31㎡×7元/月/㎡）×84月×3＋（25.310.㎡×7元/月/㎡）÷30天×21天×3]。关于违约损害赔偿金一节，逾期过渡费的性质实则是被告未能及时向原告交付房屋而向原告支付的损失，逾期过渡费与违约损害赔偿金不能重复计算，故对其主张违约损害赔偿金的诉请，不再支持。关于原告要求被告办理房屋产权证一节，被告称办理涉案房屋不动产权证书的条件尚不具备，原告亦未举证证明涉案房屋已具备产权证办理条件，故原告要求被告办理房屋产权证的诉请，本院不予支持，原告可待产权证办理条件具备后另行主张。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告西安曲江大明宫遗址区城中村（棚户区）改造办公室于本判决生效之日起十日内向原告洪伟交付位于西安市未央区XX小区XX号楼XX楼XX号房屋；二、被告西安曲江大明宫遗址区城中村（棚户区）改造办公室于本判决生效之日起十日内支付原告洪伟逾期过渡补助费47144.94元；三、驳回原告洪伟的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6648元（原告已预交），由原告负担5728元，被告负担920元，被告负担部分于上述款项履行时一并支付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。    审  判  员   张博博   二〇二一年八月四日 法 官助 理  文建广 书  记  员  王思钰         打印人：周惠荣 校对人：王思钰 送达日期：2021年  月  日 1