四川省昭觉县人民法院民 事 判 决 书(2021)川3431民初247号原告：常新民，男，汉族，1971年1月20日出生，住内蒙古赤峰市红山区。委托诉讼代理人：田志军，系内蒙古紫城律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：邵平，男，汉族，1967年9月14日出生，住成都市新都区。被告：四川金旭顺建筑工程有限公司，住所地：成都市武侯区晋阳巷2号二区1栋1层5号；法定代表人：胡国辉，系该公司总经理。委托诉讼代理人：王**，系四川君合律师事务所律师。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：范睿，系四川君合律师事务所律师。代理权限为一般代理。原告常新民与被告邵平、四川金旭顺建筑工程有限公司（以下简称“金旭顺建筑公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年5月20日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告常新民及委托诉讼代理人田志军、被告邵平、被告四川金旭顺建筑工程有限公司委托诉讼代理人王**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告常新民向本院提出诉讼请求:1、请依法判令二被告立即支付施工费470000元；2、请求判令二被告立即支付施工费违约金68110元（计算方式：以470000元为基数，自2020年5月31日起按月利率2%计算至2020年8月19日,自2020年8月20日起按一年期贷款市场报价利率四倍计算至款全部还清之日止，至2021年3月23日，违约金暂计为68110元）；3、本案诉讼费用由二被告承担。原告在庭审中变更事实和理由为：被告金旭顺建筑公司中标华能昭觉碗厂二期（果则）风电项目进场道路工程，后经原告自被告公司承包了进场道路工程，该进场道路部分施工完成后被告邵平继续施工该案涉工程的其他项目，直至施工完毕，经结算原告的工程款为470000元，原被告签订了工程结算清单及付款委托书，并约定原告的工程款由二被告于2020年5月30日前支付原告，若逾期支付工程款，则支付工程款违约金。到期后经原告催要，二被告至今未支付。被告邵平辩称,该案涉工程是原告挂靠被告公司施工的，我是通过中间人陈刚、苟仁义、魏明理介绍做该工程的管理人员，约定每月20000元工资。我接到苟仁义的通知后从贵州到昭觉就跟原告常新民对接，当时我和原告进行了工程款结算为470000元，我只是作为一个见证人，最终结算以原告与魏明理结算为准。当时签订了结算清单后原告就离开了，我和苟仁义继续做原告未完成的部分。我是通过华能公司向被告公司发函让我来管理该案涉工程，当时被告公司派了公司人员邹行过来处理，然后被告公司出具了一张委托函让我来管理该工程，也给原告打了电话。对工程款470000元是无异议的，该事情发生在2019年9月份。被告金旭顺建筑公司辩称，原告对起诉状载明的核心事实进行了根本性变更，金旭顺公司要求原告对前后两次起诉状内容变更的缘由以及诉请金旭顺公司承担付款责任的请求权基础说明和明确，否则我们要求法院追究虚假诉讼的法律责任。2、原告与被告公司没有签订任何合同，也没有建立合同关系的主观意愿和客观意思表示，双方没有法律合同关系。3、在原告签署的工程结算清单和付款委托书中明确载明了付款人是邵平，被告公司仅系受邵平和项目部委托付款，但被告公司没有接受委托付款，也没有法律意义上的付款义务，邵平没有且无权代表金旭顺公司签署或建立合同关系、承诺付款。原告对此是知悉和同意的。4、项目部印章不能表金旭顺公司对外签订或建立合同关系并承担经济责任的权限，且根据认人不认章原则加盖项目部印章，不能作为被告公司与原告签署或建立合同关系，并承担付款责任的证据。总之，原告对被告公司的请求没有事实依据和法律依据，请求驳回。根据当事人的陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：被告金旭顺建筑公司系华能昭觉碗厂二期（果则）风电项目进场道路工程的承包方。原告常新民于2019年2月22日进场施工至同年6月退场，该工程未完工。2019年6月10日，被告金旭顺建筑公司出具了《关于成立华能昭觉碗厂二期（果则）风电项目进场道路工程项目部及有关人员聘用的通知》，该通知载明“任用邵平同志为项目主管。”2019年7月24日，被告金旭顺建筑公司作为甲方与被告邵平作为乙方签订了《项目内部承包协议》，该协议第四条载明“甲方经考察后决定任命乙方邵平为项目负责人，乙方已接受任命。……。”，同日被告金旭顺建筑公司向被告邵平出具了《印章启用函》，被告邵平出具了一张《收条》，该收条载明“收到‘四川金旭顺建筑工程有限公司华能昭觉果则风电项目进场道路项目部’印章一枚及印章启用函一份”。2020年3月21日，被告邵平对原告常新民所完成的工程量进行结算，并向原告常新民出具《工程结算清单》及《付款委托书》各一份，该工程结算清单载明“本人常新民，身份证150404197101××××在华能风电果则进场道路施工费总计（大写肆拾柒万元整），本款在2020年5月30日之前一次性付清，此款项由四川金旭顺建筑工程有限公司一次代支付给常新民。逾期未付，付款人将按日息5%支付给收款人违约金。直至此款付清为止。”，付款人及委托人处有被告邵平签名并加盖了被告金旭顺建筑公司华能昭觉果则风电项目进场道路项目部印章。另查明，华能昭觉风力发电有限公司系华能昭觉碗厂二期（果则）风电项目进场道路工程的发包方。本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第二条“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，当时的法律、司法解释有规定，适用当时的法律、司法解释的规定，但是适用民法典的规定更有利于保护民事主体合法权益，更有利于维护社会和经济秩序，更有利于弘扬社会主义核心价值观的除外。”之规定，该法律关系发生在民法典施行前，故适用当时的法律。被告金旭顺建筑公司称原告与被告公司没有签订任何合同，也没有建立合同关系的主观意愿和客观意思表示，双方没有法律合同关系的辩解意见，本院认为，被告金旭顺建筑公司系案涉工程的承包方，虽未与原告常新民签订施工合同，但原告对该案涉工程进行了部分施工，邵平作为被告公司任命的项目负责人对此予以认可，根据《中华人民共和国民事合同法》第三十六条“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立”之规定，原告与被告公司之间就案涉工程存在施工合同关系，但原告作为无资质的实际施工人，其与被告公司之间的施工合同关系无效。依据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”之规定，被告公司应当向原告支付其所完成的工程量的施工费。依据项目负责人邵平出具的工程结算清单认定原告就案涉工程的工程款为470000元，被告公司应承担原告的工程款。被告邵平自愿作为付款人向原告出具结算清单，被告邵平应按约定履行自己的义务，故被告邵平与被告金旭顺建筑公司共同承担原告的工程款470000元。对原告主张以470000元为基数，自2020年5月31日起按月利率2%计算至2020年8月19日,自2020年8月20日起按一年期贷款市场报价利率四倍计算至款全部还清之日止的诉求，本院认为，原、被告之间合同无效，工程款违约金的约定亦无效，故原告常新民的主张本院不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事合同法》第三十六条、第五十八条之规定，判决如下：一、被告四川金旭顺建筑工程有限公司、被告邵平共同支付原告常新民工程款470000.00元。此款限于本判决生效后三十日内付清；二、驳回原告常新民的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4591.00元，由原告常新民负担401.00元，被告四川金旭顺建筑工程有限公司、被告邵平共同负担4190元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。审判员  蒋学英二〇二一年八月九日书记员  马金智