湖南省郴州市苏仙区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘1003民初1383号原告：江某1，男，汉族，住湖南省郴州市苏仙区。原告：江某2，男，汉族，住湖南省郴州市苏仙区。委托诉讼代理人：江某3，男，系原告江某2儿子。原告：江某4，男，汉族，住湖南省郴州市苏仙区。被告：何某1，男，汉族，住湖南省郴州市苏仙区。被告：何某2，男，汉族，住湖南省郴州市苏仙区。原告江某1、江某2、江某4与被告何某1、何某2土地承包经营权纠纷一案。本院立案后，依法适用简易程序，因案情复杂转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告江某1、江某4、江某2，被告何某1、何某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告江某1、江某2、江某4向本院提出诉讼请求：1、被告在2011年侵占原告江某1责任田2.77亩，江某2责任田1.31亩，江某4责任田2.45亩，请判处被告按国家租用地每年每亩300元计算价格给原告，同时恢复原状；2、请求判决被告由此造成原告三人的误工费每人10天，每天200元计算，并由此造成交通费三人共300元；3、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2011年被告何某1利用其表哥关系将原告的责任田不经原告同意就转租给被告使用。原告多次到村、镇、区、市里要求调解处理此事，但始终得不到处理。为维护原告权利，故提起诉讼。被告何某1辩称：一、对原告诉称被告侵占原告6.56亩土地，并要求支付租用地使用费19680元，不认可。理由：1、原告起诉的被告应是郴州市苏仙区某某村七组（以下简称某某村七组），而非何某1。何某1在租用的土地开展生产是依据2011年10月与某某村七组签订的合同。何某1与某某村签订合同经过2/3以上村民签字同意，并经组、村、镇政府同意，该合同应受法律保护。签订的合同依据是中华人民共和国土地管理法（2004年修正版）第十条“农民集体所有的土地依法属于农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理“；第三十七条“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地”。所以某某村七组收回原告发包的耕地与何某1签订合同符合法律规定。另外，苏仙区农村农业局和苏仙区自然资源局联合发布的公告也指出根据土地承包法的第四十二条和六十四条规定：“所有承包耕地的个人或组织必须充分利用土地资源发展生产，合理规范使用，不可以抛荒闲置，如果抛荒闲置土地时长超过二年，由村、组收回”。现在原告所指的抛荒地在2011年已经抛荒10年，超过连续二年弃耕抛荒的规定，某某村七组是有权收回，有权重新发包。如果原告认为某某村七组无权收回原告的地，原告可以状告某某村七组而不是何某1。2、原告诉称被告侵占原告土地6.56亩，依据是原告20.11亩的农村土地承包合同以及经营证，被告认为土地承包合同及经营证不能证明被告实际使用的土地的情况，实际使用面积应由双方到实地由村组进行确认。且江某4未提供土地经营权证。被告与村组签订的承包合同只列明为20亩荒地，当时村组在签订合同后指定了大致位置，被告未超范围使用土地，未侵权。3、原告诉称租金每亩每年300元没有依据。被告与某某村七组达成协议约定的租金是30元每亩每年。4、原告主张的误工费没有依据。被告非侵权人，另原告对误工费理解有误，原告也未提供证据证明误工时间及误工期内的收入。5、原告主张诉讼费由被告承担没有依据。6、本案已过诉讼时效。被告何某2辩称：一、被告与某某村七组签订合同经过镇、村、组同意，符合相关程序，当时原告未提出反对意见。当时与村里签合同时，村里没有说明地是哪家的，只告诉地是村里的，是荒田，是集体的。法律规定抛荒土地2年，村集体有权收回。二、原、被告应该以和为贵。原、被告在诉讼前已经达成补充协议，原告反悔，不讲诚信。三、被告是下岗工人，请求法院公正处理。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据本院予以采信并在卷佐证，对有争议的证据，本院经过认证，认定事实如下：2011年10月3日，何某2、何某1（承包方）与某某村七组（发包方）签订《农村土地承包合同》，约定某某村七组经村民会议同意批准，将位于某某村七组面积20亩（具体面积、位置以合同附图照片为准）农用荒地承包给何某2、何某1使用；土地用途为农业种植和养殖以及生态农业开发；土地承包经营期限为30年，自2011年11月1日至2041年11月1日止；土地承包金为每亩每年人民币30元，承包金三十年共计人民币18000元（大写：壹万捌仟元整）。何某2、何某1在合同承包方处签字，某某村七组及某某村委会在合同上盖章，有部分村民在合同上签字。本案原告未在该土地承包合同上签字。原告江某1、江某2、江某4与某某村七组签订有《农村土地（耕地）承包合同》，承包方式为家庭承包方式，承包期限为1999年1月1日至2028年12月31日。被告何某1、何某2使用的土地中有部分是原告承包的土地。2020年12月5日，江某4、江某2、江某1等人（甲方）与何某1（乙方）达成《补充协议书》。该补充协议内容载明：“为妥善处理许家洞镇焦冲村何家七组江某4、江某2、江某1、曹某某与何某1因土地流转（2011年10月6日某某村七组与何某1签订的土地流转合同）的纠纷，本着平等、自愿、有偿的原则，特签订以下补充协议：1、甲方共有土地流转面积5亩。2、乙方按40元每亩的价格一次性支付甲方陆仟元（6000元）作为补偿，从2011年11月1日至2041年10月31日止，期限30年。3、本补充协议签订后甲方乙方不再反悔。4、本补充协议经甲乙双方签字按手印后生效。”三原告在补充协议甲方处签字，何某1在乙方处签字，村委会、镇政府在见证方处盖章。本院认为，本案系土地承包经营权纠纷，原告通过家庭承包方式承包土地后，享有土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯；原告可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。虽然某某村七组在未经原告同意的情况下将属于原告承包的土地发包给本案被告，侵害了原告享有的土地承包经营权，但是原告在村、镇的见证下与被告何某1签订补充协议书可以视为原告同意将自己的承包土地流转给被告。原告认为自己这一方没有持有该补充协议书，且被告没有及时付款，故该补充协议无效。本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。原告没有持有补充协议书并非补充协议书无效的理由。另外被告未付款属于补充协议的履行问题，与补充协议的效力无关。原告在村、镇的见证下与被告何某1签订的补充协议书是双方真实意思表示，具有法律效力。原、被告均应按照该补充协议约定履行各自义务。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十二条规定：“承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但受让方有下列情形之一的除外：（一）擅自改变土地的农业用途；（二）弃耕抛荒连续两年以上；（三）给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境；（四）其他严重违约行为。”本案中，原告并未提交证据证明被告存在以上情形，故原告不享有单方解除补充协议书的权利。综上所述，本院认为，原告提出的诉讼请求无事实和法律依据，且违背了社会主义核心价值观中关于诚信的要求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法典》第三百三十九条、第五百零二条第一款，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第四十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告江某1、江某2、江某4的诉讼请求。案件受理费442元，由原告江某1、江某2、江某4负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。（此页无正文）审 判 长  李义斌人民陪审员  段卫原人民陪审员  谷华平二〇二一年八月十八日法官 助理  杨 芳书 记 员  曾 芳