甘肃省渭源县人民法院民事判决书（2021）甘1123民初1487号原告：何某，男，汉族，甘肃省渭源县人，农民，住渭源县。        被告：董某1，男，汉族，甘肃省渭源县人，农民，住为渭源县。        委托诉讼代理人：董某2（系董某1女儿），住甘肃省渭源县。        原告何某与被告董某1农村建房施工合同纠纷一案，本院于2021年5月31日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告何某、被告董某1的委托诉讼代理人董某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。        何某向本院提出诉讼请求：1．判令被告董某1立即支付原告工程款34000元，资金占用利息771元（从2020年10月16日起按照年利率3.85％算至2021年5月21日），共计34771元，2021年5月22日至工程款实际清偿之日的资金占用利息仍按照年利率3.85％计付；2．由被告承担本案诉讼费。诉讼过程中，原告变更工程款数额为30000元。事实与理由：2018年6月6日，我与董某1签订“新寨镇2018年易地扶贫搬迁插花安置代建协议书”，约定由我以包工包料（包含地皮费用）的方式承包董某1位于××县插花安置点的房屋修建工程。2018年10月底我按照新寨镇政府的要求施工完毕，于2019年8月12日由第三方甘肃兴通项目管理有限公司验收合格并入住。我实际承建房屋总面积154.2平方米、院面硬化48.24平方米。根据代建协议商定，工程建设资金由国家项目资金拨付215000元，自筹资金为12500元。我分两批收到国家补助资金193500元，剩余国家补助资金21500元尚未支付，尚欠自筹款12500元。国家补助资金已于2020年10月14日拨付董某1个人账户，但其仍拒不支付我剩余工程款本息。        董某1辩称，欠付工程款属实，但要求何某将房屋存在的裂缝、墙皮脱落、漏水等质量问题处理好，修好之后我同意支付其工程款15000元。        当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：        原告何某向本院提交：1．新寨镇2018年易地搬迁插花安置代建协议书复印件1份，拟证明自筹款人均不超过2500元、建房面积人均不超过25平方米的事实；2．竣工验收报告复印件1份，拟证实原告已按照代建协议完成建设工程的事实。经质证，被告对证据无异议，本院予以认定。        被告董某1向本院提交房屋照片6张，拟证实其房屋存在质量问题的事实。经质证，原告认为其在交房后未去过被告家，不清楚具体情况。该照片内容与本院实地查看的情况基本相符，对该照片的真实性本院予以认定。        本院依原告申请调取的渭发改发（2020）137号关于印发新寨镇易地搬迁工程县级验收的通知、渭新政函字（2020）10号文件、调查笔录2份、照片8张。经质证，原告对易地搬迁工程县级验收的通知及渭新政函字（2020）10号文件无异议，对调查笔录有异议，对照片无异议，但认为时间太长导致墙皮脱落的，被告对上述证据无异议。经审查，上述证据系本院依原告申请依法调取，客观真实，本院予以认定。        依据当事人陈述及审查认定的证据，本院认定事实如下：2017年原告何某等人修建渭源县“十二五”时期易地搬迁项目房屋，2018年主体完工后大部分处于停工状态，后政府决定将该79套房屋纳入“十三五”时期易地搬迁项目，并向原告何某分配22套建房指标，由何某继续完成房屋修建。“十三五”时期异地搬迁项目资金由政府按照人均43000元予以补贴，农户自筹资金的拨付采取统规统建的项目，待项目审计验收后，按照房屋造价减去补助资金，剩余资金由农户上缴到乡财政，采取报账制管理，自筹资金人均不得超过2500元，每户不超过10000元，人均建房面积不超过25平方米。被告董某1系渭源县新寨镇人民政府确定的异地搬迁项目插花安置户，董某1家为5人户，政府补助资金共计215000元。2018年6月原告带领被告董某1实地看房，挑选房屋后，同年6月6日双方与新寨镇三合村村委会三方签订“新寨镇2018年易地搬迁插花安置代建协议书”，协议约定建房面积124.6平方米，房屋总造价215000元，包括院墙25米，大门一座，院落硬化65米，建档立卡农户建房自筹款资金人均不超过2500元，人均建房面积不超过25平方米，并未明确约定自筹资金收取标准，新寨镇田家岔村村委会系工程监督方。房屋修建完工后，由甘肃兴通项目管理有限公司进行竣工验收，并于2019年8月12日出具竣工验收报告，验收合格后房屋于2019年农历7月交付入住。后第三方评估机构甘肃普汇项目管理有限责任公司作出渭源县新寨镇2018年易地搬迁建设项目工程造价核定书，核定涉案房屋面积154.2平方米，工程造价223586.7元。期间，政府向被告拨付215000元补助资金，被告向原告支付了197500元，原告索要剩余工程款及自筹款未果诉至本院。        本院认为，原告何某与被告董某1订立房屋建设施工合同，系双方真实意思表示，合同合法有效，双方均应按照合同约定全面履行自己的义务。现案涉工程已完成并经验收合格，房屋已交付使用，且政府已将建房资金全额拨付给被告，被告应依约定足额给付原告工程款，故原告要求被告支付其剩余工程款的诉讼请求，理由正当，本院予以支持。对于欠付工程款数额，因合同明确约定房屋总造价为215000元，应按合同约定价款予以确定，扣除已付的197500元，欠付17500元。对于原告主张的自筹资金，因对合同相对人发生法律效力的条款应有双方当事人的明确约定，而非根据政策性文件事后予以推定，原、被告在合同中对自筹资金并未明确约定，“十三五”时期异地搬迁项目资金管理办法规定自筹资金待项目审计验收后按照房屋造价减去补助资金计算，该房屋审计验收后核定的工程造价与国家补助资金数额基本相符，且原告未提交充分证据证明自筹资金数额，故原告应承担举证不能的不利法律后果，对该诉讼请求本院不予支持。对于原告主张的资金占用期间的利息，因涉案房屋已于2019年农历7月交付使用，且2020年10月14日政府补助资金尾款21500元已拨付，故原告要求按照年利率3.85％支付2020年10月16日至实际付款日利息的理由正当，本院予以支持。对于被告抗辩房屋存在质量问题的抗辩理由，因房屋质量是否合格属于专业问题，被告房屋已经第三方评估机构验收合格并交付使用，被告自认墙皮脱落系孩子玩水导致，且被告对后续所需维修费数额未提交证据予以证明，故对被告的抗辩理由不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：        一、由被告董某1于判决发生法律效力后30日内支付原告何某建房款17500元，并以17500元为基数按照年利率3.85％计付2020年10月16日至实际付款日的资金占用期间利息；        二、驳回原告何某的其他诉讼请求。        如果当事人未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。        案件受理费减半收取335元，由被告董某1负担。        如不服本判决，可在判决书送达之日起30日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。        本判决生效后，当事人在规定的时限内不履行义务的，对方当事人可向本院申请执行，提出申请执行的期限为本判决书规定的履行期限届满后次日起两年内。        审判员    杨霞二〇二一年八月二十五日书记员    高碧兰