甘肃省渭源县人民法院民事判决书（2021）甘1123民初1549号原告：何某，男，汉族，甘肃省渭源县人，农民，住渭源县。        被告：王某，男，汉族，甘肃省渭源县人，农民，住渭源县。        原告何某与被告王某农村建房施工合同纠纷一案，本院于2021年6月7日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告何某、被告王某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。        何某向本院提出诉讼请求：1．判令被告王某立即支付原告工程款19000元，资金占用利息431元（从2020年10月16日起按照年利率3.85％算至2021年5月21日），共计19431元，2021年5月22日至工程款实际清偿之日的资金占用利息仍按照年利率3.85％计付；2．由被告承担本案诉讼费。诉讼过程中，原告变更工程款数额为18000元。事实与理由：2018年6月6日，我与王某签订“新寨镇2018年易地扶贫搬迁插花安置代建协议书”，约定由我以包工包料（包含地皮费用）的的方式承包王某位××县插花安置点的房屋修建工程。2018年10月底我按照新寨镇政府的要求施工完毕，于2019年8月12日由第三方甘肃兴通项目管理有限公司验收合格并入住。我实际承建房屋总面积141.04平方米、院面硬化48.6平方米。根据代建协议商定，工程建设资金由国家项目资金拨付215000元，自筹资金为12500元。我分两批收到国家补助资金208500元，剩余国家补助资金6500元尚未支付，自筹款12500元未支付。国家补助资金已于2020年10月14日拨付王某个人账户，但其仍拒不支付我剩余工程款本息共计19431元。        王某辩称，2018年6月6日我在签订合同时向何某支付1000元自筹款，2011年在办理不动产权证时向村干部支付1000元，国家补助资金尚余5500元。2019年6月何某仅向我交付大门钥匙一枚，未将房屋剩余钥匙交给我，因担心房屋安全我将家具、粮食搬进去后便未入住。何某修建的房屋存在马桶漏水、涂料脱落、院墙裂缝、自来水井浅、窗户顶部未粉、厨房门未安装、外墙未粉刷等严重质量问题，不符合验收合格标准，何某逐一维修整改后我同意支付工程款5500元。        当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：        原告何某向本院提交：1．竣工验收报告、县级验收表复印件各1份，拟证实原告已按照代建协议完成建设工程的事实；2．渭政办发（2019）96号文件复印件1份，拟证实自筹资金的收取标准；3．国家发改委发改振兴【2019】1068号文件复印件1份，拟证实超出的房屋面积如果不付自筹款的话应分割出来的事实。经质证，被告对证据无异议，但认为房屋虽已验收，但存在厨房门未安装等质量问题。经审查，本院对上述证据予以认定。        被告王某向本院提交：1．房屋照片7张，拟证实其房屋存在质量问题的事实；2．图纸复印件一份，拟证实原告修建的房屋与图纸不相符的事实；3．房产证复印件、易地搬迁户级政策明白卡、异地搬迁农户基本情况档案表复印件，拟证实房屋面积及自筹资金为0元的事实。经质证，原告认为签合同时房屋已经建成，被告提交的图纸非其建房图纸，其对房产证无异议，对明白卡、档案表、照片表示不清楚。经审查，对原告无异议及与其他证据能够相互印证的房屋照片、房产证、户级政策明白卡、异地搬迁农户基本情况档案表本院予以认定。对图纸因签订协议时房屋主体已完工，双方均知晓并认可并未按该图纸施工的事实，故本院不予认定。        本院依原告申请调取的渭发改发（2020）137号关于印发新寨镇易地搬迁工程县级验收的通知、渭新政函字（2020）10号文件、调查笔录2份、照片5张。经质证，原告对易地搬迁工程县级验收的通知及渭新政函字（2020）10号文件无异议，对调查笔录有异议，对照片其看不清，被告对上述证据无异议。经审查，上述证据系本院依原告申请依法调取，客观真实，本院予以认定。        依据当事人陈述及审查认定的证据，本院认定事实如下：2017年原告何某等人修建渭源县“十二五”时期易地搬迁项目房屋，2018年主体完工后大部分处于停工状态，后政府决定将该79套房屋纳入“十三五”时期易地搬迁项目，并向原告何某分配22套建房指标，由何某继续完成房屋修建。“十三五”时期异地搬迁项目资金由政府按照人均43000元予以补贴，农户自筹资金的拨付采取统规统建的项目，待项目审计验收后，按照房屋造价减去补助资金，剩余资金由农户上缴到乡财政，采取报账制管理，自筹资金人均不得超过2500元，每户不超过10000元，人均建房面积不超过25平方米。被告王某系渭源县新寨镇人民政府确定的异地搬迁项目插花安置户，王某家为5人户，政府补助资金共计215000元。原告带领被告王某实地看房，后被告选定原告何某修建的插花安置点的房屋一套。房屋修建完工后，由甘肃兴通项目管理有限公司进行竣工验收，并于2019年8月12日出具竣工验收报告，房屋验收合格。2019年8月20日房屋通过县级验收并出具县级验收表，该验收表载明被告于2019年9月4日入住。期间，政府向被告拨付215000元补助资金，被告向原告支付208500元，并预交自筹资金1000元，后原告索要剩余工程款及自筹款未果诉至本院。        本院认为，原告何某给被告王某修建易地扶贫搬迁插花安置房屋一套，现案涉工程已完成并经验收合格，房屋已交付使用，且政府已将建房资金全额拨付给被告，被告应依约定足额给付原告工程款，故原告要求被告支付其剩余工程款的诉讼请求，理由正当，本院予以支持。对于欠付工程款数额，原、被告均未提交代建协议等证据对工程总价款予以证明，根据被告自认及其提交的易地搬迁户级政策明白卡、异地搬迁农户基本情况档案表上载明的数额，可认定房屋总价款为215000元，扣除已付的209500元，欠款数额应认定为5500元。对于原告主张的自筹资金，因对合同相对人发生法律效力的条款应有双方当事人的明确约定，而非根据政策性文件事后予以推定，原、被告在合同中对自筹资金并未明确约定，且原告未提交充分证据证明自筹资金数额，故原告应承担举证不能的不利法律后果，对该诉讼请求本院不予支持。对于原告主张的资金占用期间的利息，因涉案房屋已于2019年9月4日交付使用，且政府补助资金尾款21500元已拨付，故原告要求按照年利率3.85％支付2020年10月16日至实际付款日利息的理由正当，本院予以支持。对于被告抗辩房屋存在质量问题的抗辩理由，因房屋质量是否合格属于专业问题，被告房屋已经第三方评估机构及县级验收合格并交付使用接近两年，且被告对后续所需维修费数额未提交充分证据予以证明，故对被告的抗辩理由不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：        一、由被告王某于判决发生法律效力后30日内支付原告何某建房款5500元，并以5500元为基数按照年利率3.85％计付2020年10月16日至实际付款日的资金占用期间利息；        二、驳回原告何某的其他诉讼请求。        如果当事人未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。        案件受理费减半收取143元，由被告王某负担。        如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。        本判决生效后，当事人在规定的时限内不履行义务的，对方当事人可向本院申请执行，提出申请执行的期限为本判决书规定的履行期限届满后次日起两年内。        审判员    杨霞二〇二一年八月二十五日书记员    高碧兰