河南省漯河市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）豫11执异45号异议人（申请执行人）漯河市利源运输有限公司，住所地河南省漯河市源汇区。法定代表人李之本，该公司总经理。委托代理人邱亮，该公司员工。被执行人漯河市源汇区源鑫皮革制品厂，住所地漯河市。法定代表人孟民生，该公司经理。被执行人河南省漯河市源汇区顺河街办事处寨内村民委员会，住所地漯河市源汇区。负责人李福兴，该村委会主任。本院在执行漯河市利源运输有限公司（以下简称利源公司）与漯河市源汇区顺河街办事处寨内村民委员会（以下简称寨内村委会）、漯河市源汇区源鑫皮革制品厂借款合同纠纷一案中，利源公司对本院作出（2020）豫11执恢38号之二执行裁定书终结本次执行程序的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人利源公司向本院申请异议称，请求撤销（2020）豫11执恢38号之二执行裁定书，继续对本案进行强制执行。事实和理由：一、本案的被执行人寨内村委会名下有土地、房产及租金收益可供执行；二、被查封的土地和房产虽进行两次拍卖后流拍，但该财产仍能处置，执行裁定以两次流拍和异议人不接受以物抵债为由，终止处置程序并终结本次执行不符合法律规定；三、执行案件自2020年12月15日恢复执行至今，已经执行将近8个月，严重超出一般执行案件应该六个月执结的规定；对龙泉浴池的财产评估价格为2008.427万元，但其租金仅为每年17万元，租金价格与其价值严重背离，明显属于规避执行行为；执行时异议人曾申请大幅度降价拍卖，但两次拍卖均未准许，导致财产流拍不能处置；四、本案执行法院已将地上建筑物予以查封，且该建筑物已查明属于被执行人的财产，对于被执行人的财产完全可以带瑕疵拍卖，执行法院未予准许严重违反相关法律规定。本院查明，漯河市利源运输有限公司（系由八一信用社债权转让多次变更主体确定）与寨内村委会、漯河市源汇区源鑫皮革制品厂借款合同纠纷一案，本院于2002年1月8日作出（2002）漯经一初字第1号民事判决：“一、被告源鑫皮革厂自本判决生效之日起十日内偿付原告八一信用社借款本金240万元及至2001年12月31日的利息572040元（自2002年1月1日起至借款付清之日止的利息按合同约定另行计算）。被告寨内村委会对源鑫皮革厂上述欠款负连带清偿责任。二、二被告逾期不能清偿，原告八一信用社从本院查封、扣押被告寨内村委会房产（漯字第××号）拍卖、变卖的价款受偿。三、驳回原告的其他诉讼请求。”寨内村委会及八一信用社均不服上述判决，上诉至河南省高级人民法院，河南省高级人民法院于2002年4月24日作出（2002）豫法民二终字第61号民事判决：“一、维持河南省漯河市中级人民法院漯经一初字第1号民事判决第一项、第三项及诉讼费负担部分；二、撤销河南省漯河市中级人民法院漯经一初字第1号民事判决第二项”。因寨内村委会、源鑫皮革厂未按上述生效法律文书履行义务，根据利源公司的执行申请，本院于2020年12月15日依法立案恢复执行。执行过程中，利源公司申请强制划扣原执行程序中保全的寨内村民委员会到期债权。2021年4月15日，本院通知万宝公司履行到期债权82.5万元（2020年全年和2021年上半年租金）。2021年4月29日，万宝公司以与寨内村委会存在其它债务纠纷为由，在异议期内向本院提出书面异议。2021年5月25日，本院作出（2021）豫11执恢38号通知书，通知利源公司因万宝公司提出异议不再强制执行上述到期债权,利源公司不服，提出书面异议，本院作出（2021）豫11执异34号驳回利源公司的异议请求，河南省高级人民法院（2021）豫执复452号执行裁定予以维持。2021年2月18日、2021年3月15日本院对查封的寨内村委会名下土地（产权证号19××91）、房产（房产证号漯字第××号）进行两次网络司法拍卖，两次网络司法拍卖均流拍后，2021年4月15日利源公司不同意接受以物抵债，本院终止了对该财产的处置程序。2021年5月25日，本院查封了上述财产，查封期限至2024年5月24日。在原执行程序中，本院查封了寨内村委会有使用权的、位于漯河市地籍号为411102××和411102××的土地使用权（现万宝手机城）。在本案执行中，鉴于上述土地是划拨用地、且地上建筑物未办理产权初始登记，本院向漯河市自然资源和规划局函商处置事宜，该局函复上述土地使用权不能处置。根据房地一并处置的原则，本院未对上述房地进行处置。2021年8月2日，本院作出（2020）豫11执恢38号之二执行裁定书终结本次执行程序，利源公司不服提出异议。本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条规定：“网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。”第二十六条规定：“网络司法拍卖竞价期间无人出价的，本次拍卖流拍。流拍后应当在三十日内在同一网络司法拍卖平台再次拍卖……再次拍卖的起拍价降价幅度不得超过前次起拍价的百分之二十。再次拍卖流拍的，可以依法在同一网络司法拍卖平台变卖。”本案执行过程中，2021年2月18日、2021年3月15日本院对查封的寨内村委会名下土地（产权证号19××91）、房产（房产证号漯字第××号）进行两次网络司法拍卖，确定的起拍价和降价幅度均符合上述法律规定，并无不当。本院查封的寨内村委会有使用权的、位于漯河市地籍号为411102××和411102××的土地使用权（现万宝手机城），在本案执行中，鉴于上述土地是划拨用地，且地上建筑物未办理产权初始登记，本院向漯河市自然资源和规划局函商处置事宜，该局函复上述土地使用权不能处置，在上述土地因土地性质无法处置，且地上建筑物亦未办理产权初始登记的情况下，本院不再对上述房地进行处置并无不当。《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》第五条规定执行案件应在立案之日起六个月内执结，该规定第九条同时规定：“下列期间不计入审理、执行期限：（十二）执行中拍卖、变卖被查封、扣押财产的期间。”本案执行过程中，对案涉房产、土地进行两次拍卖程序，流拍后又进行以物抵债程序，因此本案执行程序扣除拍卖、变卖期间后并未超出法定执行期限，利源公司该项异议理由不能成立。本院在该案执行过程中，已向被执行人发出执行通知书，责令其在限期内履行法律文书所确定的义务，并报告财产状况。通过执行网络查控系统向金融机构、车辆登记部门、证券机构、网络支付机构、自然资源部等发出查询通知，查询被执行人名下财产，未查控到被执行人有可供执行的财产。涉案查封的寨内村委会两处土地、房产，一处经两次拍卖后流拍，利源公司不接受以物抵债，本院终止了对该财产的处置程序；另一处在本次执行中上述土地因土地性质无法处置，且地上建筑物亦未办理产权初始登记的情况下，本院不再对该财产进行处置。本院书面通知要求案外人郾城区沙北龙泉浴池、漯河市万宝通讯科技有限公司向利源公司支付到期租金，但二单位均在异议期限内提出了书面异议，本院依法不再强制执行该到期债权。2021年7月30日本院已向被执行人寨内村委会发出限制消费令。本案已具备人民法院终结本次执行程序应当同时符合的条件。申请执行人利源公司不能向本院提供被执行人可供执行财产线索，虽不同意终结本次执行程序，但经穷尽财产调查措施，未发现被执行人有其他可供执行的财产，被执行人暂无可供财产执行，依照《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十九条之规定，可以裁定终结本次执行程序，故本院作出（2020）豫11执恢38号之二执行裁定书终结本次执行程序符合法律规定，并无不当。综上，利源公司的异议申请不能成立，应予驳回。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下：驳回漯河市利源运输有限公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向河南省高级人民法院申请复议。审 判 长 张一帆审 判 员 张永辉审 判 员 朱 沛二〇二一年八月十八日法官助理 姚晨阳书 记 员 付金焕