重庆市垫江县人民法院民事判决书 (2021)渝0231民初2820号  原告：重庆市渝川燃气有限责任公司，住所地：重庆市江北区盘溪四支路，统一社会信用代码9150010573981837X8。法定代表人：李林，该公司经理。委托诉讼代理人：王婷（该公司员工），女，1983年12月22日出生，汉族，居民，住重庆市渝北区。委托诉讼代理人：唐俊涛，重庆潜卫律师事务所律师。被告：垫江县东盛燃气有限公司，住所地：重庆市垫江县桂阳街道桂东大道土桥电力新村，统一社会信用代码9150002317748866695。法定代表人：陈关键，该公司董事长。委托诉讼代理人：王平，重庆连赞律师事务所律师。原告重庆市渝川燃气有限责任公司诉被告垫江县东盛燃气有限公司供用气合同纠纷一案，本院于2021年5月12日立案后，依法适用简易程序于2021年6月30日公开开庭进行了审理。原告重庆市渝川燃气有限责任公司的委托诉讼代理人王婷、唐俊涛，被告垫江县东盛燃气有限公司的委托诉讼代理人王平均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告重庆市渝川燃气有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.判令由被告向原告支付气款1512687.20元(气款所属时间从2020年2月1日至2020年7月30日)，并赔偿原告资金占用损失(以当月所欠气款为基数，从次月1日起以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算至付清时止)；2.判令被告承担本案的诉讼费。事实与理由：原告(供方)与被告(用方)于2015年11月30日签订《供用气合同》，约定原告给被告供气；采用预付款的付款办法，以月为一个结算期，用方应先向供方预付45日的气款，预付金额为200000元，合同签订后5个工作日内，用方应将首期预付款汇至供方账户，结算期内实际交付量少于约定气量的，用方有节余的预付款转入下期；供方在一个预付款期结束前的5日，以电话或书面方式通知用方预付下期气款，用方应在上一个预付款期结束15日前预付下期气款；合同价格由供方从垫江鼎发公司购气并原件转供给用方，若遇有政府颁布的价格变动政策、法规或指导性文件，价格从政府规定的调价之日起按新价格执行；合同期限从合同签订之日开始至2016年9月30日。双方在2016年9月30日后没有签订书面供用气合同，但是一直存在不定期合同关系至2020年7月30日原告停止向被告供气为止。2019年5月28日垫江县发展和改革委员会下发《关于调整天然气销售价格的通知》(垫江发改委发〔2019〕142号)，通知规定鼎发公司对趸售燃气企业天然气价格由1.67元/立方米下调为1.66元/立方米，下调幅度为0.01元/立方米，之后双方一直按1.66元/立方米的价格执行。自2020年2月被告开始拖欠原告气款，截止2021年4月20日，被告尚欠原告气款共计1512687.20元。故诉至人民法院，诉请如前。被告垫江县东盛燃气有限公司辩称，1.原、被告之间存在供用气的关系是属实，被告目前认可确实欠原告一定的燃气费用；2.被告对原告所提供的燃气的方量及计算的价格有异议；3.本案应该中止审理，原因是在2020年7月30日垫江县人民政府以（2020）13号文件做出了对被告实施应急临时接管的通告，政府以行政命令的形式对被告进行了强制性的实施接管，垫江县经济和信息化委员会以（2020）129号文件做出了对被告予以临时接管的决定，决定明确了对被告的所经营的范围，所涉及到的用户的相关的设备设施生产资料、用户的档案予以临时接管，并明确了应急临时接管期间供气收入进入了接管组开设的专户，所以被告目前所有的收入均是被垫江县经济和信息化委员会所掌控，我们没有权利在专户里面提取相关的资金。第二个原因是相关的涉案的证据材料也是被垫江县经济和信息化委员会接管，被告无法提取，第三个原因是现在政府、垫江县经济和信息化委员会正在组织对被告进行收购的商务谈判，从相关的文件中明确了在今年的7月30日之前必须要达成收购的方案，所以有关本案的债权债务关系也应该待收购之后来进行处理；4.原告所主张的资金占用损失不符合法律的规定，2020年7月10日原告向被告所出具的一份函件是同意被告欠费的，被告不是恶意欠费，希望法院对本案暂时中止审理。原告重庆市渝川燃气有限责任公司、被告垫江县东盛燃气有限公司依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。本院经审查后认为原、被告举示的证据内容真实，来源合法，与待证事实具有关联性，本院予以采信并作为本案证据使用。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定本案事实如下：2015年11月30日，原告重庆市渝川燃气有限责任公司（供方）与被告垫江县东盛燃气有限公司（用方）签订《供用气合同》，约定原告重庆市渝川燃气有限责任公司以管道输送方式给被告垫江县东盛燃气有限公司供气；供用双方供气结算价格为1.286元/立方米（均含13%的增值税）；合同期间若遇有政府颁布相关的价格变动政策、法规或指导性文件，合同价格由从政府规定的调价之日起按新价格执行；合同期限从合同签订之日开始至2016年9月30日24:00时止；采用预付气款的付款办法，以月为一个结算期，用方(被告)应先向供方(原告)预付45日的气款，预付金额为200000元，合同签订后5个工作日内，用方应将首期预付款汇至供方账户；在双方商定的一个结算期完结时，以天然气计量交接点计量值为气款结算依据，结算期内实际交付量少于约定气量的，用方有节余的预付款转入下期；供方在一个预付款期结束前的5日，以电话或书面方式通知用方预付下期气款，用方应在上一个预付款期结束15日前预付下期气款。合同到期后至2020年7月30日前，原告重庆市渝川燃气有限责任公司继续给被告垫江县东盛燃气有限公司供气，被告垫江县东盛燃气有限公司也按约定价款缴纳了部分燃气费用。被告垫江县东盛燃气有限公司在使用燃气后未支付2020年2月1日至2020年7月30日的气款。2019年5月28日，垫江县发展和改革委员会作出《关于调整天然气销售价格的通知》（垫江发改委〔2019〕142号），该通知载明“鼎发公司对趸售燃气企业天然气价格由1.67元/立方米下调为1.66元/立方米，下调幅度为0.01元/立方米”。2020年3月6日，被告垫江县东盛燃气有限公司向原告重庆市渝川燃气有限责任公司发出《关于因新冠肺炎疫情导致经营严重困难暂时无力支付上游气费的函》（垫东盛燃函〔2020〕2号），该函载明其因新冠疫情经营严重困难，请求缓交气费。2020年3月17日，原告重庆市渝川燃气有限责任公司向垫江县东盛燃气有限公司发出《关于停止转供天然气的函》（渝燃司函〔2020〕3号），该函载明“……我公司在2020年2月同意贵公司延期支付天然气款一个月。贵公司在2月使用天然气30.8548万方，已欠天然气款51.219万方……我公司定于2020年3月25日上午8时完成当日计量结算后退出垫江县燃气终端市场，不再向贵公司转供天然气，请贵公司做好停气准备……”。2020年4月10日，原告重庆市渝川燃气有限责任公司向垫江县东盛燃气有限公司发出《关于再次催缴天然气款的函》（渝燃司函〔2020〕4号），函告被告尽快向原告支付天然气气款，该函载明“我公司于2020年3月18日函告贵公司如果继续拖欠气款，我公司将在2020年3月25日早上8时停止向贵公司转供天然气，贵公司未对相关停气事宜予以函复。在此期间，我公司未在上述时间对贵公司停供天然气，再次给贵公司延长支付气款的时间……。”2020年7月10日，原告重庆市渝川燃气有限责任公司向垫江县东盛燃气有限公司发出《关于逾期未缴天然气款将停止供气的函》（渝燃司函〔2020〕3号），该函载明“……请贵公司于2020年7月14日前将所欠的119.6415万元支付至我公司账户，若未按时足额支付，我司将于2020年7月15日13时停止向贵公司转供天然气，由此产生的全部后果由贵公司自行承担……”。被告未支付原告2020年2月1日至2020年7月30日止的气款；原告提供的盖有被告重庆鼎发实业股份有限公司燃气分公司公章的每日用气量表格载明垫江县东盛燃气处2020年1月31日用气量为11053立方米；重庆市鼎发实业股份有限公司与原告重庆市渝川燃气有限责任公司多张《天然气计量交接凭证》载明计量地点为垫江县东盛燃气的供气量为：1、292250立方米（结算时间2020年1月31日8:00时至2020年2月29日8:00时止，原告主张被告从2020年2月1日起支付气款，故2月供气量应扣减2020年1月31日当日供气量11053立方米，2月气款应为：1.66元/立方米×（292250-11053）立方米=466787.02元；2、241435立方米（结算时间2020年2月29日8:00时至2020年3月31日8:00时止，3月气款应为：1.66元/立方米×241435立方米=400782.10元）；3、197981立方米（结算时间2020年3月31日8:00时至2020年4月30日8:00时止，4月气款应为：1.66元/立方米×197981立方米=328648.46元）；4、231651立方米（结算时间2020年4月30日8:00时至2020年5月31日8:00时止，5月气款应为：1.66元/立方米×231651立方米=384540.66元）；5、224237立方米（结算时间2020年5月31日8:00时至2020年6月30日8:00时止，6月气款应为：1.66元/立方米×224237立方米=372233.42元）；6、218200立方米（结算时间2020年6月30日8:00时至2020年7月30日8:00时止，7月气款应为：1.66元/立方米×218200立方米=362212元）。2020年2月1日至2020年7月30日止的气款共计2315203.66元。另查明，截止2020年2月被告在原告处结余1979.34元，被告于2020年4月向原告缴纳气款500000元，于2020年7月缴纳气款345939.78元，以上费用共计847919.12元。另查明，因原告向被告停止供气，2020年7月30日垫江县人民政府下发（2020）垫江府发【2020】13号《垫江县人民政府关于对东盛公司、东渝公司实施应急临时接管的通告》，县政府决定于2020年7月30日20时起对东盛公司、东渝公司采取应急临时接管措施，但应急临时接管不涉及两公司所有权、债权债务等关系的转移。本院认为，原、被告于2015年11月30日签订的《供用气合同》，系双方的真实意思表示，合同内容不违反法律及行政法规的规定，依法成立并合法有效。双方当事人应依据合同约定，全面履行合同义务。虽然原、被告双方在2016年9月30日合同到期后没有签订书面供用气合同，但是合同到期后至2020年7月30日前，原告重庆市渝川燃气有限责任公司继续给被告垫江县东盛燃气有限公司供气，被告垫江县东盛燃气有限公司也按约定价款缴纳了部分燃气费用。双方实际存在供用气关系，从2016年9月30日起双方开始处于不固定合同期限期间，原告依据合同的约定继续向被告供应了燃气，履行了合同义务，被告垫江县东盛燃气有限公司应当按照合同约定向原告支付气费。本案的争议焦点有三，一是被告尚欠原告气款金额的认定问题。二是原告主张的资金占用损失的认定问题。三是本案是否应当中止审理。关于争议焦点一，被告尚欠原告气款金额的认定问题。本院认为，根据垫江县发展和改革委员会于2019年5月28日作出的《关于调整天然气销售价格的通知》（垫江发改委〔2019〕142号）载明“鼎发公司对趸售燃气企业天然气价格由1.67元/立方米下调为1.66元/立方米，下调幅度为0.01元/立方米”，故被告应按1.66元/立方米支付原告气款，被告未支付原告2020年2月1日至2020年7月30日止的气款，已构成违约，应当承担支付气款、逾期利息等违约责任。根据重庆市鼎发实业股份有限公司与原告重庆市渝川燃气有限责任公司多张《天然气计量交接凭证》载明的供气量，被告使用原告2020年2月1日至2020年7月30日天然气的气款共计2315203.66元，被告已支付原告气款847919.12元，尚欠气款1467284.54元，故被告应当支付给原告尚欠气款1467284.54元。原告主张被告支付尚欠气款1512687.20元，本院对超过本院支持部分的诉讼请求，不予支持。被告对燃气的方量及计算的价格有异议，但未举示充分的证据予以反驳，故对其辩解意见，本院不予采纳。关于争议焦点二，原告主张的资金占用损失的认定问题。因双方未对违约责任或资金占用损失作出明确约定，依据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条第四款“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的……违约行为发生在2019年8月20日之后的，人民法院可以违约行为发生时中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）标准为基础，加计30-50%计算逾期付款损失”的规定，原告主张按照年利率4.75%计算资金占用损失，未违反法律规定，本院予以支持。因原告重庆市渝川燃气有限责任公司于2020年4月10日向垫江县东盛燃气有限公司发出的《关于再次催缴天然气款的函》（渝燃司函〔2020〕4号）中载明“在此期间，我公司未在上述时间对贵公司停供天然气，再次给贵公司延长支付气款的时间”，本院认为原告为被告延长支付天然气款的时间应截至到该函作出之日即2020年4月10日，故资金占用损失应从2020年4月11日起算。因被告共计向原告支付气款847919.12元，该款优先抵扣结算时间在前的气款，经抵扣后资金占用损失应以气费欠款19650元（466787.02元+400782.10元-847919.12元）为基数从2020年4月11日起开始计算。该日期后每一个结算期起以所欠气款为基数按照年利率4.75%计算资金占用损失。关于争议焦点三，被告以政府以行政命令的形式对被告进行了强制性的接管为由，主张本案应当中止审理。本院认为，原告主张的是2020年2月1日至2020年7月30日止的气款，该时间段被告尚处于独立经营期间，其民事行为应由被告独立承担，政府部门对被告的临时接管是基于原告向被告停止供气，为保证用户正常用气故采取临时接管措施，应急临时接管不涉及被告债权债务关系的转移，故本案不具有中止审理的法定事由，不符合中止审理的条件。据此，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第三款，《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第一百零七条、第一百八十二条、第一百八十四条和《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条之规定，判决如下：一、由被告垫江县东盛燃气有限公司在本判决生效后10日内支付原告重庆市渝川燃气有限责任公司气款1467284.54元及资金占用损失（分别从2020年4月11日起以气费欠款19650元基数，从2020年5月1日起以气费欠款348298.46元为基数，从2020年6月1日起以气费欠款732839.12元为基数，从2020年7月1日起以气费欠款1105072.54元为基数，从2020年8月1日起以气费欠款1467284.54元为基数，均按年利率4.75%计算至付清时止）；二、驳回原告重庆市渝川燃气有限责任公司的其他诉讼请求。如果被告垫江县东盛燃气有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取9207元，由原告重庆市渝川燃气有限责任公司负担204元，由被告垫江县东盛燃气有限公司负担9003元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。同时，直接向本院预交上诉案件的诉讼费。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。在本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。                                                   审    判    员      金  玲                          二〇二一年八月四日 法  官  助  理      陈  夏                       书    记    员      吴小庆  - 1 –