吉林省长春市南关区人民法院民事判决书（2021）吉0102民初3865号原告（反诉被告）：吉林钟言宇德律师事务所，住所地吉林省长春市南关区东北亚国际金融中心**楼**。        负责人：关玫，执行主任。        委托诉讼代理人：曲桂林，吉林钟言宇德律师事务所律师。        委托诉讼代理人：孙迪，吉林钟言宇德律师事务所实习律师。        被告（反诉原告）：吉林省中凯尚元建筑装饰有限公司，住所地吉林省长春市朝阳区卫星路远创国际****。        法定代表人：田庆凯，总经理。        委托诉讼代理人：徐丽丽，吉林瀛庆律师事务所律师。        原告吉林钟言宇德律师事务所与被告吉林省中凯尚元建筑装饰有限公司装饰装修合同纠纷一案，本院于2021年4月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）吉林钟言宇德律师事务所委托诉讼代理人曲桂林、孙迪，被告（反诉原告）吉林省中凯尚元建筑装饰有限公司法定代表人田庆凯、委托诉讼代理人徐丽丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。        原告（反诉被告）吉林钟言宇德律师事务所向本院提出诉讼请求：1、请求贵院依法判令被告向原告支付工期延误违约金人民币拾贰万捌仟元（128000）；2、请求贵院依法判令被告向原告支付因工期延误给原告造成的损失人民币壹拾叁万壹仟肆佰捌拾玖元伍角玖分（131489.59）；3、请求贵院依法判令被告向原告交付其施工部分水电隐蔽工程改造图纸；4、本案诉讼费用由被告承担。庭审后，原告申请撤回第三项诉讼请求。事实与理由：2019年12月14日，原、被告签订《办公用房装饰装修工程施工合同》（简称“合同”），合同约定：被告承包原告位于长春市南关区东北亚国际金融中心8号楼6层办公用房装饰装修工程，总价款人民币130万元，承包方式为包工、包全部材料，开工日期为2019年12月20日，竣工日期为2020年3月31日，工期共计102日。合同对原、被告各自工作，材料、设备、设施的供应，违约责任及合同变更，工程质量验收，价款及付款方式等主要内容均进行了约定。其中，第8.15约定：“由于乙方（被告）原因只是工期延误，每违约延误1天，双方自行约定违约金比例0.3％，以本合同2.1条约定的总价款为基数计算违约金。”后被告向原告提交了施工进度表，施工进度表载明：工期为2020年1月15日-4月15日，总工期为77天。合同签订后，因被告未按约定及时办理开工手续，导致工程未在约定开工日期开工，直到2020年3月31日，工程施工许可证才办理完结并正式开工。工程开工后，被告一直未按合同约定及施工进度表进行施工，施工现场多次出现无人施工或极少人施工的情形，原告多次要求被告加快施工进度。2020年7月21日，田庆凯（签订施工合同被告委托代理人，现被告法定代表人）代表被告向原告作出承诺，承诺工程在2020年8月10日基本移交，每延期一日，愿承担1000元一天的补偿费用。承诺出具后，被告仍未按承诺期限完成施工。知道2020年12月16日，原告无奈在工程尚未完全竣工但原告已被迫延长租房办公长达九个月之久的情况下，应原告要求被告才配合进行验收，虽然进行验收，但被告施工工程仍存在大量问题。且在2020年11月8日，因被告改造采暖分水器材料不合格，导致施工现场发生严重漏水事件，给整栋物业造成严重损失。同时，被告也未按合同约定向原告交付其施工部分水电隐蔽工程改造图纸，构成违约。通过以上事实可知，按照双方合同约定的工期，被告延误工期长达九个月，按照施工进度表载明的工期，被告延误工期长达八个月，即使按照被告承诺的2020年8月10日工程基本移交的日期，被告也延误工期长达128天，按照合同约定的违约标准，每延期一天应向原告支付违约金3900元，及时按照被告的承诺，每延期一天也应向原告支付补偿金1000元，且由于被告延误工期，原告不得不在原办公地点继续办公，产生房租、电费、物业费、食堂相关费用等必要费用，只是原告利益严重受损。综上所述，被告严重违约延误工期的行为，给原告造成了巨额损失，依法应承担违约责任，原告现依据被告承诺的工期及补偿标准提起本案诉讼，望贵院依法审理，支持原告的全部诉讼请求，以维护原告的合法权益。        被告（反诉原告）吉林省中凯尚元建筑装饰有限公司辩称，一、答辩人未能按照合同约定时间或施工进度表时间完工非由于答辩人原因造成。1、因新冠肺炎疫情不可抗力造成工程进度迟缓。答辩人施工被答辩人办公场所时，正值新冠肺炎疫情在全国肆虐之际。在即2020年1月25日开始吉林省人民政府启动突发公共卫生时间1级应急响应。全吉林省小区封闭，长春市封城，不允许外地人员进入长春。同时施工场所全部停工。一直到2020年3月13日左右陆续开始允许部分外地人员来长。2020年3月13日之后，部分工人因居家隔离或出行不便，不能及时到现场施工，同时根据长春市卫生健康委员会及东北亚金融中心物业的要求，外地来长务工人员，需居家隔离十四天，并提供核酸检测报告及当地社区出具的居家隔离证明才允许到现场进行施工。正是由于此原因，导致现场施工人手紧缺。但该情况并不是答辩人在合同签订时能够预见的，也是不可控制的。另外，施工现场部分装修材料是从北京、沈阳采购的，需要从北京、沈阳两地发运到长春施工现场，由于新冠肺炎疫情影响，整个物流运输缓慢，造成施工材料不能及时到位影响施工进展。同时根据《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》第一条第七点规定：疫情或疫情防控措施导致承包方未能按照约定的工期完成施工，发包方请求承包方承担违约责任的，人民法院不予支持。2、因被答辩人未能按照合同约定时间付款，导致工期顺延。根据双方签订的《办公用房装饰装修工程施工合同》第10.1条约定，付款时间为开工前3天，支付首付款390000元、中期瓦工验收3天内支付780000元；油工进场前1天支付65000元、竣工验收7日内支付尾款65000元。同时合同第8.9条第三款约定，因被答辩人未能按照合同约定时间支付工程款，影响正常施工的，工期应当顺延。因被答辩人未能按照合同约定时间支付工程款，故实际施工时间不能按照答辩人自行提报的施工进度表时间进行。按照合同约定被答辩人应当在开工前支付工程预付款390000元，实际上被答辩人在2020年4月7日才将390000元预付款支付给答辩人，故开工时间应当从2020年4月7日开始起算。在施工过程中，答辩人多次向被答辩人要求支付工程款，但被答辩人均未按照合同约定时间足额支付，2020年6月13日时，瓦工已经施工完毕，已经开始进入油工施工阶段，按照合同约定油工进场前一天被答辩人应当累计支付工程款1235000元。但此时被答辩人仅支付工程款共计100万元，至今工程已经交付被答辩人使用半年有余，被答辩人仍欠付答辩人工程款10万元。综上，工程延期是由于不可预见的新冠肺炎疫情及被答辩人延期付款导致的，按照合同约定，工期应当顺延，答辩人不存在违约事实。二、即便答辩人存在违约的情况下，被答辩人同时主张违约金及损失金额，明显高于被答辩人发生的实际损失，应当予以调减。根据《民法典》第五百八十五条的规定：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或仲裁机构可以根据当事人的请求予以减少。故，即便答辩人存在违约的情况下，被答辩人同时主张违约金及损失金额，也明显高于被答辩人的实际损失，人民法院应当予以调减。综上，由于新冠肺炎疫情影响及被答辩人迟延付款导致工期顺延不应当由答辩人承担违约责任。        被告（反诉原告）吉林省中凯尚元建筑装饰有限公司向本院提出反诉请求：1、请求判令被反诉人支付工程尾款100000元；2、请求判令被反诉人支付增加的消防设备费用80140元（消防设计费用另行主张）；3、请求判令被反诉人支付逾期付款违约金500000元；4、反诉诉讼费由被告承担。事实及理由：2019年12月14日，反诉人与被反诉人签订《办公用房装饰装修工程施工合同》（以下简称“合同”），合同约定本工程合同金额为130万元，承包范围按照工程预算书、施工图纸等附件承包装饰设计、拆除、装饰工程。承包方式为反诉人包工、包全部材料。合同约定付款时间为开工前3天，支付首付款390000元、中期瓦工验收3天内支付780000元；油工进场前1天支付65000元、竣工验收7日内支付尾款65000元。如因被反诉人未按期支付工程款，每延误1天，按照合同约定总价款的0.3％支付违约金。现工程已由被反诉人擅自使用，但至今仅支付反诉人工程款120万元，尚欠10万元工程款尚未支付。在合同履行过程中，被反诉人亦未按照合同约定付款时间支付工程款，应当向反诉人承担违约金。另，在施工过程中，根据消防设计的要求，消防设备比照工程预算书增加一部分，额外增加费用为80140元，该部分增加的消防设备款项应当由被反诉人承担。在工程完工后，反诉人多次联系被反诉人协商解决欠付工程款及违约金事宜，但被反诉人均未支付。综上，被反诉人的违约行为已经给反诉人造成了严重损失，请贵院依法裁决，以维护被反诉人的合法权益。        原告（反诉被告）吉林钟言宇德律师事务所辩称，一、答辩人自始至终不存在逾期支付工程款的违约情形，依法不应承担逾期付款的违约责任，不应支付逾期付款违约金，被答辩人无权要求答辩人支付剩余工程款10万元，而是被答辩人应承担延误工期的违约责任。2020年1月21日，因开工日期推迟，被答辩人同意答辩人先行向其支付首付款20万元。2020年7月25日，被答辩人施工的办公室门隔断木板才到现场开始安装，根据合同1.1条约定中期进度款应在中期验收后3天内支付，合同第9.4条约定中期验收项目包括门窗工程及细木工程，答辩人已在中期工程尚未开始之前即2020年7月22日就向被答辩人支付了合计120万元的工程款，早已超过中期进度款的付款比例，关于三期款和工程尾款，被答辩人至今未向答辩人开具剩余10万元工程款发票，根据合同第10.1条，答辩人有权拒绝支付相应款项，不构成违约，且由于被答辩人一直延误工期构成违约并给答辩人造成损失的事实，答辩人也有权依法行使不安抗辩权拒绝支付剩余工程款，即使在此情况下，截止起诉之日，答辩人又向被答辩人支付了三期工程款合计5万元，共计支付工程款122万元，故，答辩人在首付款、中期进度款、三期款、尾款等各个付款阶段均不存在逾期付款的违约情形，被答辩人亦无权要求答辩人支付剩余工程款10万元。事实上，被答辩人自开工至完工，自始至终未按照其施工进度表进行施工，答辩人为保证进度，防止被答辩人出现垫资的情形次次向被答辩人支付工程款，被答辩人却未提供证明其在收到答辩人每期工程款后将款项切实用在案涉工程采购材料及支付人工费的任何证据，被答辩人未用答辩人的工程款推进工程进度，以致造成工期严重延误，给答辩人造成巨大损失，被答辩人应承担相应的违约责任。被答辩人提出的应当增加消防设备费用80140元的诉请，无事实及法律依据，依法不应予以支持。首先，根据双方合同约定，消防设施属于被答辩人正常施工范围，不属于合同约定的增加工程量，故，双方不可能根据合同第8.6条就此项目办理书面签字确认手续，作为调整费用的依据。其次，被答辩人向答辩人提交的《关于本工程增加消防设施的说明》中明确表示：费用的增加有国家政策调整的原因，也有疫情的原因，也有我司（被答辩人）考虑不周的原因，我司抱着最大的诚意，向贵司（答辩人）表示诚挚的歉意。由此可知，即使存在费用增加的情形，也与答辩人无关，被答辩人作为专业施工单位，且工程设计工作也由被答辩人承担，被答辩人应当对消防设计及费用问题存在合同的预见，应当对此考虑周全，增加消防设施费用的原因和责任在被答辩人，要求答辩人承担相应费用于法无据。综上所述，被答辩人的各项反诉请求均无事实及法律依据，望贵院依法审理，驳回被答辩人的全部反诉请求，以维护答辩人的合法权益。        本院经审理认定事实如下：2019年12月14日，吉林钟言宇德律师事务所（甲方，以下简称钟言律所）与吉林省中凯尚元建筑装饰有限公司（乙方，以下简称中凯公司）签订《办公用房装饰装修工程施工合同》，约定乙方承包甲方位于长春市东北亚国际金融中心8号楼6层，建筑面积1300平方米的办公用房装饰装修工程，承包范围为装饰设计、拆除、装饰工程，承包方式为乙方包工、包全部材料，总价款130万元，工期102日，自2019年12月20日开工，2020年3月31日完工。合同约定，乙方应向甲方提供其施工部分的水电隐蔽工程改造图。如因甲方未按期支付工程款、甲方原因导致工程中途停工、窝工，或由于乙方原因只是工期延误，每延误一天，违约方均应按工程总价的0.3％即3900元向对方支付违约金。双方约定在施工过程中分下列几个阶段对工程质量进行验收：（1）材料进场验收；（2）隐蔽工程验收；（3）工程中期验收（瓦工验收）；（4）工程竣工验收。关于合同价款及支付方式，甲方应于开工前3天支付30％款项，即390000元；中期验收3天内支付60％款项，即780000元；油工进场前1天支付5％款项，即65000元；竣工验收7日内支付5％尾款，即65000元。增加项目款项，自甲方签字确认后三日内甲方支付乙方，工程项目减项不减间接费用（指设计费、企业管理费、现场指导费、集团管理费、远程费等），增项需增加间接费用。此外，合同还约定了其他条款，并附有具体项目施工表共计93项以及施工进度表一份。2020年3月26日，东北亚国际金融中心客户服务中心签发《施工备案证》一份，内容为：“经审核，东北亚国际金融中心8号楼6楼601室已在客户服务部办理施工备案，用户公司：吉林钟言宇德律师事务所，施工日期：2020年3月27日至2020年7月30日，为了维护东北亚国际金融中心正常办公秩序，所有施工人员必须遵守《装修指南》及相关规定。装修公司：吉林省中凯尚元建筑装饰有限公司。”        另查，钟言律所分别于2020年1月21日向中凯公司支付20万元、2020年4月7日支付8万元、2020年4月16日支付11万元、2020年5月18日支付50万元、2020年6月10日支付11万元、2020年7月22日支付20万元，共计支付装修工程款120万元，中凯公司对此予以确认。        2020年7月21日，田庆凯向钟言律所主任发送微信：“工地现阶段正在进行隔断施工，主要框架已经完成50％，预计5天能够完成。……因资金紧张，向主任申请工程尾款，希望贵方能支付27万，剩余三万作为抵押金，若我这不能再8月10日基本移交，每延期一日，愿承担1000元的一天补偿费用……”。钟言律所提交《东北亚金融中心8号楼6层装修验收问题说明》，其中列出12项问题，落款处田庆凯签字，日期为2020年12月16日。        庭审后，钟言律所提交《情况说明》，内容为：“……原告经反复确认，案涉工程安装消防喷淋数量为150个，火灾报警器数量为60个，与被告在庭审中陈述的火灾报警器为120个严重不符。”        本院认为，原、被告签订的《办公用房装饰装修工程施工合同》系双方的真实意思表示，未违反法律行政法规的强制性规定，应属合法有效，双方应当据此履行。中凯公司法定代表人田庆凯通过微信表示，案涉工程应于2020年8月10日完工移交，如不能移交，愿承担每天1000元的违约金。中凯公司称案涉工程于2020年10月10日移交，但未提供证据予以证明。钟言律所提交的《东北亚金融中心8号楼6层装修验收问题说明》中，中凯公司法定代表人田庆凯签字时间为2020年12月16日，应当认定该日为案涉工程移交之日。故中凯公司应当承担自2020年8月10日至2020年12月16日期间的逾期交工违约金128000元（1000元／天×128天）。关于钟言律所主张的损失部分，其中食堂房租、办公用电、供暖费、食堂餐费、食堂水电燃气等费用均不属于因中凯公司逾期交工而必然发生的损失，钟言律所未能提供相应证据证明其损失超过违约金部分，故该项诉请，本院不予支持。案涉工程已交付使用，钟言律所应当支付工程尾款10万元，钟言律所抗辩称其向工人支付人工费20000元，该费用为其单方支付，且未与中凯公司达成合意，该抗辩不能成立。中凯公司的该项反诉请求，本院予以支持。关于中凯公司主张消防设备费用一节，双方合同中约定消防喷淋50个，单价300元，共计15000元。庭审中，中凯公司主张消防喷淋实际施工数量为150个，并表示同意多承担50个消防喷淋费用，故钟言律所应支付增加消防喷淋费用15000元（50个×300元／个）；关于火灾报警器一节，双方对数量及单价均未达成一致意见，中凯公司明确表示不申请鉴定，故该项诉请本院不予支持。        关于中凯公司反诉主张逾期付款违约金一节，双方签订的《室内装饰工程合同》约定，尾款应于竣工验收7日内支付，竣工验收日为2020年12月16日，故钟言律所应于2020年12月22日支付剩余尾款，其逾期支付，应当承担逾期付款违约金。钟言律所抗辩称违约金过高，依据公平原则，兼顾实际损失，违约金计算应以欠付工程款为基数，自应付之日起至实际给付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.3倍计算为宜。        综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百零九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：        一、吉林省中凯尚元建筑装饰有限公司于本判决生效后立即向吉林钟言宇德律师事务所支付工期延误违约金128000元；        二、吉林钟言宇德律师事务所于本判决生效后立即向吉林省中凯尚元建筑装饰有限公司支付工程款100000元；        三、吉林钟言宇德律师事务所于本判决生效后立即向吉林省中凯尚元建筑装饰有限公司支付消防设备款15000元；        四、吉林钟言宇德律师事务所于本判决生效后立即向吉林省中凯尚元建筑装饰有限公司支付违约金（违约金以100000元为基数，自2020年12月22日起至实际给付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.3倍计算）；        五、驳回吉林钟言宇德律师事务所的其他诉讼请求；        六、驳回吉林省中凯尚元建筑装饰有限公司的其他反诉请求；        如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。        案件受理费2596元，反诉费5301元，由吉林钟言宇德律师事务所负担2466元，由吉林省中凯尚元建筑装饰有限公司负担5431元。        如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于长春市中级人民法院。        审判员    丁文怡二〇二一年八月三十一日书记员    王放