陕西省神木市人民法院民 事 判 决 书（2021）陕0881民初4724号原告：神木市祥荣机制兰炭有限公司。委托诉讼代理人：蒋宇。被告：张奋明，男，汉族，陕西省绥德县人。委托诉讼代理人：薛雅。原告神木市祥荣机制兰炭有限公司与被告张奋明劳动争议纠纷一案，本院于2021年7月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告神木市祥荣机制兰炭有限公司法定代表人张双雄未到庭由其委托诉讼代理人蒋宇到庭，被告张奋明未到庭由其委托诉讼代理人薛雅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告神木市祥荣机制兰炭有限公司向本院提出诉讼请求：一、依法判决原告不应向被告张奋明承担用工主体责任；二、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2020年1月15日，原告因厂房修建需要与案外人麻云云签订了《二期硅铁厂土建基础工程协议》。2020年3月30日，案外人麻云云与王文军签订了《施工合同》，又将该工程的部分工程承包给王文军，被告张奋明系王文军雇佣打混凝土，被告的工作由王文军安排，劳动报酬也由王文军发放。原告从没有雇佣被告，也从未向被告安排工作和支付劳动报酬，被告所做的打混凝土工作也不是原告的业务组成部分。被告受伤后，也不是原告护送至医院，是由王文军等人送至大柳塔试验区人民医院住院治疗，并由王文军垫付了相关治疗费用，支付了被告的劳动报酬。后被告向神木市仲裁委申请仲裁，仲裁委作出（2014）144号裁决书，裁决如下：1.原告神木市祥荣机制兰炭有限公司应当承担被告张奋明用工主体责任；2.驳回其他仲裁请求。原告认为，《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定，该条规定适用于特定主体，即建筑施工、矿山企业，不能任意扩大适用范围。原告并非建筑施工和矿山企业，神木市劳动争议仲裁委员会依据该第四条之规定，属于法律适用错误，原告不应承担用工主体责任。综上所述，依据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发［2005］12号）第一条、第四条之规定，原、被告之间不存在劳动关系，同时原告也不应向被告承担用工主体责任。故为维护原告的合法权益，特提起本诉，望判如所请。原告神木市祥荣机制兰炭有限公司向法庭提交了以下证据：第一组：神木市劳动人事争议仲裁委员会神劳人仲案字（2021）第144号仲裁裁决书及送达回证各一份，证明原告诉讼主体适格；第二组：《二期硅铁厂土建基础工程协议》、《施工合同》复印件各一份，证明原告将被告所做的工程承包给麻云云，且约定施工过程中的一切安全事故由麻云云承担责任。后麻云云又将该部分工程部分分包给王文军，约定发生工伤事故由王文军负责，被告由王文军雇佣的事实；第三组：被告及家属向王文军出具的收条6支，被告住院治疗的医疗费票9支，王文军的微信转帐和支付截图17支（其中向医院支付40200元，向被告个人转账25000元，）证明：被告受伤后相关的医疗费、伙食费、生活费用由王文军支付，工资也由王文军支付，及部分王文军通过微信向医院支付医疗费和向被告支付工资及伙食费的支付记录。其中：伙食费、生活费共计10000元、工资10500元、门诊治疗费2041.42元、住院治疗170733元；第四组：原告营业执照复印件一份，证明原告的经营范围为兰炭、硅铁、煤焦油等，不属于建筑施工、矿山企业的事实。被告张奋明辩称，原告神木市祥荣机制兰炭有限公司将厂房修建工程承包给没有用工主体资格的麻云云，应当承担用工主体责任。被告经麻云云雇佣，工作任务由麻云云指派，工资由麻云云发放，工作地点在原告处，工作内容系厂房修建打混凝土工作。根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定，该条规定的立法宗旨是为了保护将建筑施工工程及矿山工程违法发包、转包后受损者的劳动者，因此并非只有建筑施工、矿山企业将工程分包后需承担用工主体责任，而是用人单位将建筑施工、矿山工程承包给无用工主体资格的个人需要承担用工主体责任。本案中，根据原告与麻云云签订的《二期硅铁厂土建基础工程协议》以及麻云云与王文军签订的《施工合同》，均表明原告系将建设工程承包了个人，而麻云云作为没有用工主体资格的自然人雇佣被告进行打混凝土工作亦属于该建设工程的一部分，故原告就应当根据该规定承担用工主体责任。庭审质证时，被告对原告提交的第一、四组证据的真实性及证明目的均无异议，故本院予以采信。被告对原告提交的第二组证据中的《二期硅铁厂土建基础工程协议》的真实性无异议，证明目的有异议，认为原告将工程承包给麻云云，约定由麻云云承担责任的约定无效，且该协议说明原告将建筑施工工程承包给没有用工主体的个人，其应当承担用工主体责任；对《施工合同》的真实性和证明目的均有异议，认为被告经麻云云雇佣，工作内容由麻云云指派，王文军仅作为员工出面处理赔偿事项，王文军非实际雇佣人。本院经审查认为，因被告对《二期硅铁厂土建基础工程协议》的真实性无异议，故本院对该协议的真实性予以采信，但原告将工程承包给麻云云，而原告并未提交麻云云有相应建筑资质的证据，根据我国合同法的规定，原告与麻云云约定如发生事故，责任由麻云云承担的内容违法了法律规定，故该约定条款无效，即对该协议的证明目的本院不予采信；至于麻云云与王文军签订的《施工合同》，因被告对该合同有异议，且原告提交的第三组证据仅能证明被告受伤后，是由王文军向医院及被告支付的医疗费、伙食费等，并不能证明被告就系王文军所雇佣，且被告并不认可其系王文军雇佣，是麻云云一直指派其工作并发放工资。故本院对该合同的真实性及证明目的均不作认定。被告对原告提交的第三组证据的真实性无异议，证明目的有异议，认为王文军是代理麻云云处理被告的受伤事宜。本院经审查认为，因被告对该组证据的真实性无异议，故本院对该组证据的真实性予以采信，但达不到其证明目的，故对证明目的不予采信。经审理查明：2020年1月15日，原告神木市祥荣机制兰炭有限公司因修建厂房，将其“二期硅铁厂土建基础工程”承包给麻云云，并与麻云云签订了《二期硅铁厂土建基础工程协议》，约定：麻云云负责包工包料、包施工及倒运车辆；工程费用按原告工程项目价格明细表执行，工程预算价格为859900元；麻云云在施工过程中产生的一切费用和一切安全事故责任全由麻云云承担，原告不负任何责任等等。2020年8月10日，被告张奋明进入原告土建工程施工地工作。2020年10月5日被告张奋明在工作过程中受伤，被送往神木市大柳塔试验区人民医院住院治疗85天，支出医疗费170733.54元，门诊支出医疗费2041.42元。住院期间，王文军向被告支付了医疗费、伙食费、生活费用、工资等，且部分是通过微信转账的方式向被告及医院支付。2021年6月3日，被告向神木市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，该委员会于2021年6月10日作出神劳人仲案字（2021）144号裁决书，裁决：“被申请人神木市祥荣机制兰炭有限公司应当承担申请人用工主体责任；2.驳回其他仲裁请求。”原告于2021年6月28日收到该裁决书后，不服裁决内容，诉至本院。本院认为：本案争议的焦点为：原告神木市祥荣机制兰炭有限公司是否应当承担被告张奋明的用工主体责任。本案中，原告将其“二期硅铁厂土建基础工程”承包给麻云云，并与麻云云签订了《二期硅铁厂土建基础工程协议》，后被告张奋明在原告发包的工地工作过程中受伤，对此原被告均无异议，本院予以认可；但麻云云是否将其所承包的部分工程再次分包给王文军，被告张奋明系王文军雇佣还是系麻云云雇佣，以原告现有证据及原告的陈述、被告的答辩，本院无法查明被告张奋明系谁雇佣的事实。但被告张奋明无论系王文军雇佣还是系麻云云雇佣，原告作为发包方将其所建工程承包给无资质的麻云云，致被告张奋明在工作中受伤，本院应认定原告应当承担被告张奋明的用工主体责任。理由如下：首先，从原告的营业执照来看，原告确系经营兰炭、硅铁、煤焦油脱水、金属镁生产销售；尾气发电生产销售的企业，并非建筑企业，但原告因修建厂房需要，其作为发包方将企业“二期硅铁厂土建基础工程”承包给麻云云，且与麻云云签订了《二期硅铁厂土建基础工程协议》。根据我国《合同法》第二百七十一条规定，建设工程的招标投标活动，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行。而原告私自将工程发包给麻云云，且原告并未提交麻云云具有相应资质的证据，故上述合同违法法律规定；其次，被告张奋明确实是在原告发包的工地工作过程中受伤，根据劳社发〔2005〕12号《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”之规定，原告作为发包方将其所建二期硅铁厂土建基础工程承包给不具备用工主体资格的麻云云，应当承担用工主体责任。故原告的诉讼理由不能成立，其请求本院不应予以支持。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条和劳社发〔2005〕12号《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条之规定，判决如下：原告神木市祥荣机制兰炭有限公司应当承担被告张奋明的用工主体责任。案件受理费10元，由原告神木市祥荣机制兰炭有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。审 判 员  乔 瑞二〇二一年八月二十四日法官助理  吴惠莉书 记 员  麻 磊