甘肃省渭源县人民法院民事判决书（2021）甘1123民初1494号原告：何某，男，汉族，甘肃省渭源县人，农民，住渭源县。        被告：白某，男，汉族，甘肃省渭源县人，农民，户籍所在地渭源县。        委托诉讼代理人：王某（系白某妻子），住甘肃省渭源县。        原告何某与被告白某农村建房施工合同纠纷一案，本院于2021年5月31日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告何某、被告白某的委托诉讼代理人王某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。        何某向本院提出诉讼请求：1．判令被告白某立即支付原告工程款29500元，资金占用利息669元（从2020年10月16日起按照年利率3.85％算至2021年5月21日），共计30169元，2021年5月22日至工程款实际清偿之日的资金占用利息仍按照年利率3.85％计付；2．由被告承担本案诉讼费。诉讼过程中，原告增加诉讼请求，要求被告将其多占用的29.57平方米房屋的产权分割出来。事实与理由：2018年6月6日，我与白某签订“新寨镇2018年易地扶贫搬迁插花安置代建协议书”，约定由我以包工包料（包含地皮费用）的的方式承包白某位××县插花安置点的房屋修建工程。2018年10月底我按照新寨镇政府的要求施工完毕，于2019年8月12日由第三方甘肃兴通项目管理有限公司验收合格并入住。我实际承建房屋总面积154.2平方米、院面硬化48.24平方米。根据代建协议商定，工程建设资金由国家项目资金拨付215000元，自筹资金为12500元。我分两批收到国家补助资金193500元，剩余国家补助资金21500元尚未支付，收到白某自筹资金4500元，尚欠自筹款8000元。国家补助资金已于2020年10月14日拨付白某个人账户，但其仍拒不支付我剩余工程款本息共计30169元。        白某辩称，国家拨付的21500元是房屋维修金，政府从中抽取1000元房屋评估费用于办房产证，故补助资金还剩20500元，我要求从中扣取3500元修厨房门的费用，政府说没有自筹资金，何某收取的4500元自筹资金应从工程款中扣除。现房屋存在后墙未粉刷、自来水水管埋设太浅、房屋裂缝、涂料脱落、院墙后面一米未硬化等问题，等何某维修房屋后再支付剩余12500元工程款。我们房产证上房屋面积是138.94平方米，何某提出将多余面积划分出来的要求，因当初政府说多出的面积我们不管，少的面积我们也不再要求我们才入住的，并且何某作为施工方，不按照图纸施工，多出面积不同意付钱。        当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：        原告何某向本院提交：1．新寨镇2018年易地搬迁插花安置代建协议书复印件1份，拟证明自筹款人均不超过2500元、建房面积人均不超过25平方米的事实；2．渭政办发（2019）96号文件复印件1份，拟证实自筹资金的收取标准；3．竣工验收报告、县级验收表复印件1份，拟证实原告已按照代建协议完成建设工程的事实；4．工程造价核定书复印件1份，拟证实第三方核定的被告家建房实际面积为154.2平方米的事实。经质证，被告对代建协议书、渭政办发（2019）96号文件、工程造价核定书无异议，对竣工验收报告、县级验收表有异议，认为房屋质量存在问题，县级验收表上白某的签字也非本人所签。经审查，上述证据相互印证，能够形成证据链条，本院对证据的真实性予以认定。        被告白某向本院提交：1．房屋照片6张，拟证实其房屋存在后墙未粉刷、厨房门未安装、墙体裂缝等质量问题的事实；2．代建协议书复印件、图纸复印件一份，拟证实原告修建的房屋应有厨房门、后墙要用乳胶漆粉刷，原告修建过程中改变图纸的事实；3．房产证复印件、易地搬迁户级政策明白卡复印件，拟证实房屋面积及自筹资金为0元的事实；4．收条复印件一份，拟证实其修建厨房门花费3500元、办房产证花1000元的事实。经质证，原告认为79户农户房屋后墙大多没有粉刷，后墙粉刷及厨房门在造价表中未核定，厨房系开放式厨房不需要厨房门，墙体裂缝已经过处理，其对代建协议书、房产证无异议，对收条认为与其没有关系，对明白卡表示不知情。经审查，对原告无异议及与其他证据能够相互印证的房屋照片、代建协议书、房产证、户级政策明白卡本院予以认定。对图纸因签订协议时房屋主体已完工，双方均知晓并认可并未按该图纸施工的事实，故本院不予认定。对收条因系复印件，被告未提交原件予以核对，对证据真实性无法判断，本院不予认定。        本院依原告申请调取的渭发改发（2020）137号关于印发新寨镇易地搬迁工程县级验收的通知、渭新政函字（2020）10号文件、调查笔录2份、照片6张。经质证，原告对易地搬迁工程县级验收的通知及渭新政函字（2020）10号文件无异议，对调查笔录有异议，对照片因其再未去过被告家，不知情，被告对上述证据无异议。经审查，上述证据系本院依原告申请依法调取，客观真实，本院予以认定。        依据当事人陈述及审查认定的证据，本院认定事实如下：2017年原告何某等人修建渭源县“十二五”时期易地搬迁项目房屋，2018年主体完工后大部分处于停工状态，后政府决定将该79套房屋纳入“十三五”时期易地搬迁项目，并向原告何某分配22套建房指标，由何某继续完成房屋修建。“十三五”时期异地搬迁项目资金由政府按照人均43000元予以补贴，农户自筹资金的拨付采取统规统建的项目，待项目审计验收后，按照房屋造价减去补助资金，剩余资金由农户上缴到乡财政，采取报账制管理，自筹资金人均不得超过2500元，每户不超过10000元，人均建房面积不超过25平方米。被告白某系渭源县新寨镇人民政府确定的异地搬迁项目插花安置户，白某家为5人户，政府补助资金共计215000元。2018年6月原告带领被告白某实地看房，挑选房屋后，同年6月6日双方与新寨镇三合村村委会三方签订“新寨镇2018年易地搬迁插花安置代建协议书”，约定建房面积124.63平方米，房屋总造价215000元，包括院墙26米，大门一座，院落硬化25米，建档立卡农户建房自筹款资金人均不超过2500元，人均建房面积不超过25平方米，并未明确约定自筹资金收取标准，新寨镇三合村村委会系工程监督方。房屋修建完工后，由甘肃兴通项目管理有限公司进行竣工验收，并于2019年8月12日出具竣工验收报告，房屋验收合格。2019年8月20日房屋通过县级验收并出具县级验收表，该验收表载明被告于2019年9月15日入住。后第三方评估机构甘肃普汇项目管理有限责任公司作出渭源县新寨镇2018年易地搬迁建设项目工程造价核定书，核定涉案房屋面积154.2平方米，工程造价215289.99元。期间，政府向被告拨付215000元补助资金，被告向原告支付193500元，并预交自筹资金4500元，后原告索要剩余工程款及自筹款未果诉至本院。        本院认为，原告何某与被告白某订立房屋建设施工合同，系双方真实意思表示，合同合法有效，双方均应按照合同约定全面履行自己的义务。现案涉工程已完成并经验收合格，房屋已交付使用，且政府已将建房资金全额拨付给被告，被告应依约定足额给付原告工程款，故原告要求被告支付其剩余工程款的诉讼请求，理由正当，本院予以支持。对于欠付工程款数额，因合同明确约定房屋总造价为215000元，应按合同约定价款予以确定，扣除已付的198000元，欠付17000元。对于原告主张的自筹资金，因对合同相对人发生法律效力的条款应有双方当事人的明确约定，而非根据政策性文件事后予以推定，原、被告在合同中对自筹资金并未明确约定，“十三五”时期异地搬迁项目资金管理办法规定自筹资金待项目审计验收后按照房屋造价减去补助资金计算，该房屋审计验收后核定的工程造价与国家补助资金数额基本相符，且原告未提交充分证据证明自筹资金数额，故原告应承担举证不能的不利法律后果，对该诉讼请求本院不予支持。对于原告主张的资金占用期间的利息，因涉案房屋已于2019年9月15日交付使用，且2020年10月14日政府补助资金尾款21500元已拨付，故原告要求按照年利率3.85％支付2020年10月16日至实际付款日利息的理由正当，本院予以支持。对原告提出的将被告多占的房屋面积分割出来的诉讼请求，因双方签订代建协议时房屋已完成主体面积已无法更改，且被告现场进行了选房，双方均应知晓建房面积大于政策要求面积、房屋户型与图纸不符的事实，但双方在签订协议时对房屋面积增补款及处理方式未作任何约定，且原告在房屋建设及交付使用的过程中从未提出析产主张，不排除原告为使被告选择其修建的房屋而向被告赠送多出政策要求面积的可能，故对其主张本院不予支持。对于被告抗辩房屋存在质量问题的抗辩理由，因房屋质量是否合格属于专业问题，被告房屋已经第三方评估机构及县级验收合格并交付使用接近两年，原告也已对墙体裂缝进行了维修，且被告对后续所需维修费数额未提交充分证据予以证明，故对被告的抗辩理由不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：        一、由被告白某于判决发生法律效力后30日内支付原告何某建房款17000元，并以17000元为基数按照年利率3.85％计付2020年10月16日至实际付款日的资金占用期间利息；        二、驳回原告何某的其他诉讼请求。        如果当事人未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。        案件受理费减半收取277元，由被告白某负担。        如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。        本判决生效后，当事人在规定的时限内不履行义务的，对方当事人可向本院申请执行，提出申请执行的期限为本判决书规定的履行期限届满后次日起两年内。        审判员    杨霞二〇二一年八月二十五日书记员    高碧兰