七台河市桃山区人民法院执 行 裁 定 书（2021）黑0903执异83号申请执行人：高荣地，女，汉族，住所地七台河市桃山区。被执行人：七台河矿业精煤集团房地产开发公司，住所地七台河市桃山区。法定代表人：朱秀峰，男，职务：董事长。被执行人：七台河市大地房地产发开发公司，住所地七台河市桃山区。法定代表人：刘利民，男，职务：董事长。被执行人：刁玉祥，男，汉族，住所地七台河市桃山区。被申请人：七台河矿业精煤（集团）有限责任公司。法定代表人：张长山，男，职务：董事长。本院在执行高荣地与七台河矿业精煤集团房地产开发公司、七台河市大地房地产发开发公司、刁玉祥民间借贷纠纷一案中，高荣地向本院申请追加为该案被执行人。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。申请人高荣地称申请执行七台河矿业精煤集团房地产开发公司、七台河市大地房地产开发公司、刁玉祥的执行案件，被执行人七台河矿业精煤集团房地产开发公司将房地产开发公司与生活服务公司合并，撤销房地产开发公司机构，随后，七台河矿务局生活服务公司改制为七台河矿业精煤（集团）有限责任公司生活服务公司，七台河矿业精煤（集团）有限责任公司生活服务公司机构撤销，债权债务均由七台河矿业精煤（集团）有限责任公司房地产管理处承接，因七台河矿业精煤（集团）有限责任公司房地产管理处系被申请人七台河矿业精煤（集团）有限责任公司内设机构，所以我申请追加被申请人七台河矿业精煤（集团）有限责任公司为被执行人。刁玉祥未提交答辩。七台河市大地房地产发开发公司未提交答辩。七台河矿业精煤（集团）有限责任公司答辩称：一、被答辩人申请答辩人为被执行人所依无据，应予驳回。理由：1、根据《公司法》第三条第一款规定：“公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。”该公司处理存续状态，应由公司用其财产对外承担民事责任。2、根据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》的相关规定，我公司不存在未缴纳或未足额缴纳出次、抽逃出资等该规定第十七条至第二十三条应被追加为被申请人的法定情形。答辩人作为股东遵守法律、行政法规及公司章程，如实出资，且未滥用股东权利抽逃、转移公司财产，造成公司债权人利益损害等事由出现，故申请追加我公司为被执行人无法律依据。3、申请人应就其追加我公司提供必要的证据，但其未提供任何证据加以证明，其追加申请无事实依据。二、对股东是否承担实体责任必须通过审判程序来加以确定，而不能以执行程序来代替审判程序，否则就超越了执行的职能。目前除了“《最高人民法院关于执行工作若干问题规定（试行）》第80条规定，被执行人无财产清偿债务，如果其开办单位对其开办时投入的注册资金不实或抽逃注册资金，可以裁定变更或追加其开办单位为被执行人，在注册资金不实或抽逃注册资金的范围内，对申请执行人承担责任。”外，法律和司法解释并无其他直接追加股东为被执行人情形的规定。本院查明，2016年6月16日高荣地与七台河矿业精煤集团房地产开发公司、七台河市大地房地产发开发公司、刁玉祥民间借贷纠纷一案，七台河市桃山区人民法院作出（2014）桃山民重字第9号民事判决书，判决书确认：一、被告刁玉祥返还原告高荣地借款本金99146.00元；二、被告刁玉祥返还原告高荣地借款利息209915.44元；三、被告七台河矿业精煤集团房地产开发公司与被告七台河市大地房地产开发公司承担本息连带责任；四、驳回原告高荣地其他诉讼请求。案件受理费5936.00元由被告刁玉祥承担。刁玉祥对判决书不服上诉至七台河市中级人民法院，经审理（2016）黑09民终357号判决驳回上诉，维持原判。判决书生效后，因三被告均没有履行义务，经申请该案进入执行程序。2021年8月20日，申请执行人高荣地提出申请追加七台河矿业精煤（集团）有限责任公司为被执行人。1992年3月13日七台河矿务局七煤干字（1992）第117号，关于成立七台河矿务局房产开发公司和干部任免职的通知，成立七台河矿务局房产开发公司。1997年7月2日七台河矿务局七煤干字（1997）第364号，关于房地产开发公司、生活服务总公司合并及干部职务任免的通知，将房地产开发公司、生活服务总公司合并，撤销房地产开发公司机构，合并后名称七台河矿务局生活服务总公司。1998年3月6日七台河矿业精煤（集团）有限责任公司七煤干字（1998）第9号，关于七台河矿业精煤（集团）有限责任公司所属多种经营总公司等十九个企业改制及干部任免的通知，原七台河矿务局生活服务总公司改制为七台河矿业精煤（集团）有限责任公司生活服务总公司。2000年4月11日七台河矿业精煤（集团）有限责任公司向市工商行政管理局出示证明，内容为七台河矿业精煤（集团）有限责任公司所有房产，土地均由集团公司下属生活服务总公司统一管理，产权应归属生活服务总公司。2001年12月31日黑龙江东联会计师事务所有限公司七台河分公司为七台河矿业精煤集团房地产开发公司出据的黑东七验字（2001）第042号验资报告，内容为贵公司原注册资本为250万，根据贵公司董事会和修改后章程规定，申请增加注册资本750万元，于2001年11月30前缴足，变更后的注册资本为人民币1000万元。经我们审验，截至2001年11月30日止，贵公司已收到七台河矿业精煤（集团）投入的新增注册资本合计人民币750万元。其中：1、实物出资693.8万元；2、货币出资56.2万元。变更注册资本为1000万元。2004年4月24日中共七台河矿业精煤（集团）有限责任公司委员会文件，七煤发（2004）40号，关于变更七煤房地产开发公司法人代表的通知，内容为推进企业深化改革，经公司立会研究决定，原生活服务总公司房地产开发职能转到土建工程总公司，与其相关的原生活服务总公司所持有的房地产开发资质及营业执照划归土建工程总公司。2004年七台河矿业精煤集团房地产开发公司更换营业执照，经营期限自2004年4月26日至2008年4月30日，此后七台河矿业精煤集团房地产开发公司在经营期限到期后没有再更换营业执照。在营业执照已经过期的情况下七台河矿业精煤集团房地产开发公司于2008年5月30日办理建筑施工许可证，于2008年7月7日办理商品房销售许可证，刁玉祥和七台河市大地房地产发开发公司以七台河矿业精煤集团房地产开发公司名义开发鑫苑小区。2006年9月20日七台河矿业精煤（集团）有限责任公司关于注销下属企业的决定，根据中共七煤公司第四次常委会（2005年）决定，生活服务总公司进行整合，成立房地产处，物业管路和总务系统归非煤公司。生活服务总公司机构撤销。同时七台河矿业精煤（集团）有限责任公司向七台河市工商局出示债务债权处理证明，2005年4月，七台河矿业精煤（集团）有限责任公司决定，对生活服务总公司管理机制进行调整，行业归口管理，水、暖归水暖电讯公司；电归电力公司；二招、浴池交给集团公司宾馆管理，成立房产处和物业公司，生活服务总公司债权及债务转入房地产管理处。房地产管理处是七台河矿业精煤（集团）有限责任公司的内设机构。另查明，七台河矿业精煤集团房地产开发公司营业执照经营期限届满后其出资人及主管部门没有进行清资核算，也没有对营业执照进行年检，因对其管理缺失，致使七台河矿业精煤集团房地产开发公司继续以其名义进行开发房地产。（2018）黑0903执恢14号之一裁定依法查封七台河市大地房产开发公司、刁玉祥开发的鑫苑小区共计31房产（高荣地为系列案件共查封31户房产），因七台河矿业精煤（集团）有限责任公司对七台河矿业精煤集团房地产开发公司的管理不当，导致我院查封的房产被刁玉祥以七台河矿业精煤集团房地产开发公司鑫苑四期项目部名义售卖给案外全款购房户。查封的31户房产其中14户我院已启动评估拍卖程序，两次拍卖流拍后，高荣地以二拍流拍价1440208.00元接收14户房产以物抵债。因拍卖的房产被刁玉祥以七台河矿业精煤集团房地产开发公司鑫苑四期项目部名义售卖给案外全款购房户，导致我院查封拍卖的14户房产无法交付。本院认为，本案的焦点问题是执行程序追加七台河矿业精煤（集团）有限责任公司为被执行人是否有事实依据和法律依据。依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第八十一条规定：“被执行人被撤销、注销或歇业后，上级主管部门或开办单位无偿接受被执行人的财产，致使被执行人无遗留财产清偿债务或遗留财产不足清偿的，可以裁定由上级主管部门或开办单位在所接受的财产范围内承担责任”。《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十二条规定：“作为被执行人的法人或其他组织、被注销或出现被吊销营业执照、被撤销、被责任关闭、歇业等解散事由后，其股东、出资人或主管部门无偿接受其财产，致使该被执行人无遗留财产或遗留财产不足以清偿债务，申请执行人申请变更、追加该股东、出资人或主管部门为被执行人，在接受的财产范围内承担责任的，人民法院应予支持。”前述查明事实可以认定，1992年成立七台河矿务局房产开发公司，1997年合并至七台河矿务局生活服务总公司，1998年原七台河矿务局生活服务总公司改制为七台河矿业精煤（集团）有限责任公司生活服务总公司。2004年4月24日经七台河矿业精煤（集团）有限责任公司立会研究决定，原生活服务总公司房地产开发职能转到土建工程总公司。此时七台河矿业精煤（集团）有限责任公司将其下属企业内部职能进行转变，并没有将七台河矿业精煤集团房地产开发公司的资产及债权债务进行清算，而是继续隶属于七台河矿业精煤（集团）有限责任公司生活服务总公司，七台河矿业精煤（集团）有限责任公司生活服务总公司2005年经七台河矿业精煤（集团）有限责任公司内部整合，现为七台河矿业精煤（集团）有限责任公司房地产处。七台河矿业精煤（集团）有限责任公司作为七台河矿业精煤集团房地产开发公司的出资人及主管部门在对其下属企业合并，撤销机构过程中没有对资产及债权债务进行清算，直接由合并后的部门承接资产，由于对下属企业管理缺失，最终导致七台河矿业精煤集团房地产开发公司的资产及债权债务在合并，撤销过程中被原合并单位七台河矿业精煤集团生活服务总公司继续承接，七台河矿业精煤集团生活服务总公司经过整合成立房地产处，为七台河矿业精煤集团有限责任司内设机构，其债权债务转入房地产管理处。七台河矿业精煤（集团）有限责任公司作为七台河矿业精煤集团房地产开发公司的出资人、主管部门及债权债务的接受单位，应对七台河矿业精煤集团房地产开发公司的债务纠纷承担给付义务。七台河矿业精煤集团房地产开发公司在2008年4月30日经营期限届满时，做为出资人、主管部门的七台河矿业精煤（集团）有限责任公司没有及时为该企业更换营业执照。七台河矿业精煤集团房地产开发公司在其营业执照过期限后却办理了办理建筑施工许可证和商品房销售许可证，作为出资人及主管部门七台河矿业精煤（集团）有限责任公司没有进行清资核算，也没有履行相关的管理责任，异致刁玉祥以七台河矿业精煤集团房地产开发公司鑫苑四期项目名义将法院查封的房产售卖给案外人，导致高荣地无法实现债权，七台河矿业精煤（集团）有限责任公司应对七台河矿业精煤集团房地产开发公司的债务纠纷承担给付义务。案外全款购房户为善意第三人，为保障善意第三人的合法权利，应将高荣地接收以物抵债的14户房产解除查封。七台河矿业精煤（集团）有限责任公司应在高荣地接收拍卖的14户房产流拍价1440208.00元的范围承担给付义务。依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第八十一条、《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十二条规定，裁定如下：一、追加七台河矿业精煤（集团）有限责任公司为本案被执行人。二、七台河矿业精煤（集团）有限责任公司在拍卖的14户房产流拍价1440208.00元的范围承担给付义务。（高荣地案件为9件系列案件，共给付1440208.00元。）如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向黑龙江省七台河市中级人民法院申请复议。审判长  鄂红玉审判员  顾立英审判员  李艳玲二〇二一年八月三十一日书记员  吴 雪