辽宁省法库县人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0124民初1810号原告：法库县大孤家子镇小南小吃，住所地法库县大孤家子镇大孤家子村。经营者：邓书义，男，1964年10月8日出生，汉族，个体，住辽宁省法库县。委托诉讼代理人：邓书仁（系邓书义哥哥），男，1958年10月15日出生，汉族，退休工人，住辽宁省法库县。被告：辽宁省沈阳市法库县十间房镇山嘴子村村民委员会，住所地辽宁省沈阳市法库县十间房镇山嘴子村。法定代表人：李志源，系该村委会主任。被告：田洪久，男，1971年10月22日出生，汉族，住辽宁省法库县。被告：姜绍山，男，1969年1月30日出生，汉族，村委会会计，住辽宁省法库县。原告法库县大孤家子镇小南小吃（以下简称小南小吃）与被告辽宁省沈阳市法库县十间房镇山嘴子村村民委员会（以下简称山嘴子村委会）、田洪久、姜绍山餐饮服务合同纠纷一案，本院于2021年6月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告小南小吃的经营者邓书义及诉讼代理人邓书仁、被告姜绍山到庭参加诉讼，被告田洪久经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告小南小吃向本院提出诉讼请求：1.要求被告给付餐饮费39500元；2.由被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：1990年至2019年5月25日期间，经过当时的村书记田洪久同意，被告村委会的工作人员，以及被告村委会招待外来人员，在原告处用餐，共计欠原告餐饮费39500元，2019年5月25日，经过核对总账，时任村书记田洪久、村会计姜绍山向原告出具39500元的欠条一份，并加盖村委会公章，后经原告多次催要，时任村书记田洪久总以没钱为由，拒不给付此欠款，故原告诉至法院，要求被告村委会承担欠付的餐饮费，如果村委会不承担，要求被告田洪久、姜绍山承担欠付的餐饮费。被告山嘴子村委会辩称，村委会对于欠原告餐饮费39500元并不知情，经查询村委会的账目，没有拖欠原告该餐饮费的相关账目，根据村委会的财经制度，村里合理合法的账目都需在镇经管站入账,村委会到镇经管站查询，自1990年至今，村委会与原告并没有任何往来账目,镇经管站对此出具了证明。打这个欠条的时候，我是村委会主任，是村里的法定代表人，打这份欠条我并不知情，这个欠条是当时的村书记田洪久和时任也是现任村会计姜绍山签的字，他们打这份欠条并加盖村委会公章没有跟我说，因此村委会对这笔债务不能承认。被告姜绍山辩称，我是村委会的会计，1999年11月份至今一直都担任会计一职，2019年5月25日，原告到时任村书记田洪久家对饭店的账，当时我也在场，邓书义夫妻二人和田洪久对的账，邓书义拿了一个信封，里面是吃饭欠账签字的小条，挺厚一摞子，核对总额是田洪久和邓书义核对的，他俩核对的欠款总金额是39500元，核对完后，邓书义把那一摞子小条都放到了田洪久家的桌子上了，当时我跟田洪久以及邓书义都说，把以前吃饭签字的这几个人都找来，一起签字，田洪久和邓书义都说不用找其他人签字，田洪久说在欠条上盖村委会的章，这笔欠款由村委会承担，村委会公章一直都是由我保管，田洪久当时是村书记，他让我在欠条上盖村委会公章我就盖了，当时村委会主任是李志源，核对账目加盖公章一事，李志源不知情。原告主张的餐饮费没有入村里的账，按照规定，餐饮费不准入村委会的账。原告对账时的所有欠款小条由田洪久收着了，这些小条中有我去吃饭签字的一共有8100元，我同意还个2、3千元，其它的我不同意还。被告田洪久未答辩。本院经审理认定事实如下：山嘴子村部分村干部在原告处用餐，用餐后以签字挂账的形式未付餐饮费，累积数年。2019年5月25日，原告持签字挂账小条与时任山嘴子村党支部书记田洪久、村会计姜绍山核对账目，经核对，累计欠原告餐饮费39500元，田洪久、姜绍山向原告出具欠条对该数额予以确认，并加盖山嘴子村委会公章，签字挂账小条由田洪久留存。姜绍山自认其本人签字挂账数额为8100元，至于其它签字挂账人及数额，因田洪久未能提供签字挂账小条，无法确认。本院认为，根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告田洪久经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃了答辩和质证的权利。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（二）从村集体经济所得收益的使用；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。”本案中，关于餐饮费应否由村委会给付，因涉及村民集体利益，应当依法经村民会议或村民代表会议讨论决定，时任村党支部书记田洪久在未经集体决议的情况下，无权代表村委会单方面承诺将餐饮费由村委会承担，故原告要求被告山嘴子村委会给付餐饮费的诉讼请求，本院不予支持，原告应向实际用餐人主张权利。被告姜绍山自认其在原告处用餐累计8100元，应就此部分款项承担给付义务，余款31400元，本应由原告另向实际用餐人主张，但因被告田洪久将签字挂账小条收走，且未能向本院提交，致使该部分用餐情况无法查明，田洪久对原告的权利受损负有责任，应承担此部分餐费的给付义务。被告田洪久可在有证据证明实际用餐人时，另行主张追偿。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告姜绍山于本判决生效后十日内给付原告法库县大孤家子镇小南小吃餐饮费8100元；二、被告田洪久于本判决生效后十日内给付原告法库县大孤家子镇小南小吃餐饮费31400元；三、驳回原告法库县大孤家子镇小南小吃要求被告辽宁省沈阳市法库县十间房镇山嘴子村村民委员会给付餐饮费的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费788元，减半收取计394元，原告法库县大孤家子镇小南小吃已预交，由被告姜绍山负担83元，被告田洪久负担311元，于本判决生效之日起七日内向辽宁省法库县人民法院缴纳，逾期未予缴纳依法强制执行。由原告法库县大孤家子镇小南小吃负担0元，应予退还394元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 员 王晓伟二〇二一年八月二十六日法官助理 马晓倩书 记 员 古 今本判决所依据的相关法律规定《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。