西 安 市 雁 塔 区 人 民 法 院 西 安 市 雁 塔 区 人 民 法 院民 事 判 决 书        （2021）陕0113民初2216号原告：幸福航空有限责任公司，住所地陕西省西安市高新区。法定代表人：刘开宏，系该公司总裁。委托诉讼代理人：李羿霏，女，汉族，1986年2月23日生，住西安市莲湖区，系该公司员工。被告：钱学明，男，汉族，1973年7月15日生，住西安市莲湖区。原告幸福航空有限责任公司与被告钱学明劳动争议一案，钱学明向西安市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，该仲裁委员会作出市劳人仲案字（高新）[2020]第924号裁决书，幸福航空有限责任公司对该裁决书不服，向本院提起诉讼。本院受理后，依照《全国人民代表大会常务委员关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》的规定，依法适用普通程序独任审判，公开开庭进行了审理。原告幸福航空有限责任公司委托诉讼代理人李羿霏、被告钱学明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告幸福航空有限责任公司诉称，西安市劳动人事争议仲裁委员会作出的市劳人仲案字（高新）［2020]第924号裁决存在错误，缺乏事实和法律依据。1.原、被告之间的劳动关系依法存续，尚未解除。第一，原、被告双方签订的是无固定期限劳动合同，在《劳动合同》第一条中明确约定“本合同为无固定期限的合同。合同期从2011年5月16日起至法定或约定的解除（终止）合同条件成立时止”，而目前尚未出现解除（终止）合同的条件。第二，本案系飞行员劳动争议案件，除适用劳动法律法规等一般规范外，应遵从特别法优于一般法的原则，遵循最高人民法院法发［2005]13号文转发的民航人发［2005]104号文的处理原则和规定。市劳人仲案字（高新）［2020]第924号裁决片面适用一般规则、背离飞行员劳动争议的特殊规则，适用法律错误。第三，基于飞行员岗位的重要性、特殊性以及该岗位所需的特殊培训需求，双方在《劳动合同》及《劳动合同补充协议》中关于劳动合同的期限有明确的约定，被告在《劳动合同补充协议》中承诺了服务年限，而现在被告在原告处仅仅工作了不到9年时间。故，无论从形式或实质来看，被告的合同解除行为不成立，原、被告之间的劳动合同依法存续。2.因原、被告的劳动关系尚未解除，故原告无须也不能为被告出具解除劳动合同关系的证明，亦无须为被告办理档案、社保关系的移转手续。3.被告其他仲裁请求（要求原告为其办理或协助办理飞行技术档案复印件、飞行执照关系、体检鉴定档案、航空人员体检合格证关系等转移手续，以及出具空勤人员安保评价和收回原空勤登机证证明函）不在劳动争议范围之内，不应由劳动仲裁委进行裁决。上述材料属于航空业行政监管材料，并非基于合同法、劳动法的规定，不属于劳动仲裁的审理范围。尤其需要说明的是，由于航空运输行业的特殊性，飞行员属于稀缺资源，是航空公司生产经营、安全稳定的重中之重、对航空公司有重大影响和核心决定性，而原告也肩负着促进国产民机改进、增强国产民机制造业的历史使命，因此从事国产民机驾驶的飞行员也承担着这一光荣的职责。被告入职后，原告花费了巨额费用和时间成本对被告进行飞行技能培训，被告离职也是国产民机发展的巨大损失。原告认为，原、被告之间的劳动关系并未解除，仍有效存续。西安市劳动人事争议仲裁委员会作出的市劳人仲案字（高新）［2020]第924号裁决存在错误，缺乏事实和法律依据，将对国产民机的航空事业造成巨大的负面影响。为维护自身合法权益，原告特向贵院申请诉讼，请求：1、判令确认原、被告之间的劳动关系依法续存、尚未解除，被告应继续履行与原告之间的劳动合同；2、判令确认原告无需为被告出具解除劳动合同的证明；3、判令确认原告无需为被告办理社会保险关系转移手续、人事档案的转移手续；4、判令确认原告无需为被告提供飞行档案（包括飞行记录薄）复印件；5、判令确认原告无需为被告办理飞行执照关系、体检鉴定档案、航空人员体检合格证关系的转移手续；6、判令确认原告无需为被告出具离职空勤人员安保评价和收回原空勤登机证明函；7、由被告承担本案诉讼费用。被告钱学明辩称，第一，我方不同意继续履行劳动合同，劳动关系已经依法解除。理由及法律依据：《劳动合同法》第37条明确规定：“劳动者提前三十天以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。”劳动部办公厅在《关于劳动者解除劳动合同有关问题的复函》（劳办发［1995]324号）进一步解释，“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，解除劳动合同，无须征得用人单位的同意。超过三十天，劳动者向用人单位提出办理解除劳动合同的手续，用人单位应予以办理”。这明确表明劳动者依照上述法律规定履行“提前三十日并以书面形式通知用人单位”的法定义务后，用人单位应当依法办理解除劳动合同手续。第二，幸福航空应当为本人出具解除劳动关系证明，并办理档案及社保关系转移手续。理由法律依据：根据《劳动合同法》第五十条规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”第三，幸福航空应当按照民航管理部门的相关规定为本人办理或协助办理飞行技术档案（包括飞行记录簿）复印件、空勤登机证复印件、飞行执照关系、体检鉴定档案（健康记录本）、民用航空人员体检合格者关系的转移手续。第四、幸福航空应当本人出具离职空勤人员安保评价，收回原空勤登机证证明函。安保评价是指各航空公司对空勤人员在职期间工作、生活等方面现实表现的客观描述，应包括有无违法犯罪行为、政治品德优劣、有无违反公司纪律或者其他影响空防安全行为等内容，原用人单位应以书面形式记录或开具安保评价。可见，安保评价与飞行员再就业密切相关，没有原单位出具安保评价飞行员将无法换发新的登机牌，无法正常登机执行飞行任务。综上，望贵院驳回原告所有诉讼请求。经审理查明，被告钱学明于2011年5月16日入职原告幸福航空有限责任公司，双方签订书面《劳动合同》，其中载明：合同为无固定期限劳动合同，被告为飞机驾驶岗位。同日，双方签订《劳动合同补充协议》，其中约定了引进意向、安家费用、培训费用薪酬待遇等事项，并约定被告自《劳动合同》生效之日起，为原告服务二十年。2019年4月起，原告再未安排被告从事飞行驾驶工作。2020年4月2日，被告通过邮寄的方式向原告送达辞职信，其中载明：因个人原因提出辞职，将于公司收到辞职信之日起30日天后离职。原告于2020年4月3日收到被告辞职信。原告未为被告办理离职手续。上述事实有，劳动合同、补充协议、辞职信、快递详单、云执照信息截图、EMS快递单、劳动仲裁裁决书等证据及庭审笔录在卷佐证，并经当庭质证，可作为认定本案事实的依据。本院认为，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定：劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。本案中，被告于2020年4月2日通过邮寄的方式向原告送达辞职信，原告于2020年4月3日收到。因法律已赋予劳动者单方解除劳动合同的权利，被告解除与原告劳动合同符合法律规定，现原告辩称双方劳动关系尚未解除，要求继续与被告履行劳动合同的主张，无事实及法律依据，本院依法不予支持。被告请求确认双方劳动合同于2020年5月6日解除，于法有据，本院依法予以支持。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定： 用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。本案中，被告与原告劳动关系已于2020年5月6日解除，被告要求原告出具解除劳动合同证明、办理档案和社会保险关系转移手续于法有据，本院依法予以支持。因被告所在行业及岗位特殊性，原告应按照民航管理部门现行具体规定未被告办理人事档案转移手续。关于原告主张不为被告提供飞行技术档案（包括飞行记录簿）复印件的诉讼请求，依据《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第121.691条“机组成员和飞行签派员记录”规定：（a)每个合格证持有人应当建立和保存每一机组成员和每个飞行签派员的下列记录：（1)技术档案，包括飞行记录簿，各种训练和检查的记录，事故、事故征候结论，奖励和惩罚记录等；（2)能证明该机组成员或者飞行签派员是否满足本规则适用条款要求的记录，包括航路检查、飞机和航路资格审定、体检鉴定和疾病治疗、以及飞行时间、值勤时间和休息时间的记录等；（3)对飞行机组成员或者飞行签派员体格、业务不合格情况所采取的每一措施，该记录至少保存6个月；（4)飞行机组成员的体检鉴定和疾病治疗记录应当长期保存。（b)局方批准的计算机记录系统可以用于符合本条（a)款的要求。（c)合格证持有人应当在机组成员和飞行签派员所服务的基地保存本条（a)款要求的记录，以便接受局方的检查。机组成员和飞行签派员不再服务于该合格证持有人时，合格证持有人应当自上述人员退出运行之日起，将本条（a)(1)项要求的记录保存至少24个月，并在上述人员提出要求时向其提供训练记录的复印件。《运输飞行员注册、记录和运行管理》（AC-121-FS-2014-48)“4、运营人记录要求”规定：4.1按照 CCAR-121部第691条的要求，每个运营人应当建立和保存每一机组成员的下列记录：A.技术档案：包括飞行记录簿，各种训练和检查的记录，事故、事故征候结论，奖励和惩罚记录等。4.5前雇主应向飞行人员提供 4.1A项内容的副本，以满足其参与新雇主运行的安全记录要求，不得收取费用。被告已与原告解除劳动合同，现要求原告提供飞行技术档案（包括飞行记录簿）复印件主张符合法律规定，原告的诉讼请求无事实及法律依据，本院依法不予支持。关于原告主张的不为被告办理飞行执照关系、体检鉴定档案（健康记录本）、航空人员体检合格证关系转移、出具离职空勤人员安保评价的诉讼请求一节，依据《飞行人员和空中交通管制员体检鉴定档案管理办法》（MD-FS-2016-049)的规定：体检鉴定档案（健康记录本）继续由原体检机构负责保存、管理。飞行人员辞职后入职其他航空公司时，应对需要移转的档案及证照关系连同飞行经历记录本、飞行执照和体检合格证做以下处理：1、根据《民用航空背景调查规定》第27条的规定，依照本规定通过背景调查的人员，如调动到其他民用航空企业事业单位，在现单位背景条件要求不高于原单位的前提下，应当由原单位提供背景调查材料原件，安全保卫部门出具其在职期间的现实表现材料，现单位予以审核。原告主张无事实及法律依据，本院依法不予支持。具体的转移时间、方式及流程应依照民航管理部门的现行具体规定执行。关于原告主张的无需收回被告原空勤登机证证明函的诉讼请求，依据根据现行《中国民航空勤登机证管理规定》第18条的规定：由原单位提供原空勤登机证复印件、安保评价原件、原单位收回原空勤登机证证明函，由新单位为其申请换发新的空勤登机证。故原告主张无事实及法律依据，本院依法不予支持。综上所述，兹依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第五十条，及民航管理部门现行规定判决如下：一、被告钱学明与原告幸福航空有限责任公司劳动合同于2020年5月6日解除；二、原告幸福航空有限责任公司于本判决生效之日起十五日内向被告钱学明出具劳动合同解除证明；三、原告幸福航空有限责任公司于本判决生效之日起十五日内为被告钱学明办理社保关系转移手续，按照民航管理部门现行规定办理人事档案转移手续；四、原告幸福航空有限责任公司于本判决生效之日起十五日内按照民航管理部门现行规定向被告钱学明提供飞行技术档案（包含飞行记录）复印件；五、原告幸福航空有限责任公司于本判决生效之日起十五日内按照民航管理部门现行规定为被告钱学明办理飞行执照关系、体检鉴定档案（健康记录本）、航空人员体检合格证关系转移手续；六、原告幸福航空有限责任公司于本判决生效之日起十五日内按照民航管理部门现行规定为被告钱学明出具离职空勤人员安保评价并收回原空勤登机证证明函。本案案件受理费10元，由原告幸福航空有限责任公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。          审  判  员   张  芷  瑜    二〇二一年   八月十八日                 书  记  员   李      玺      打印：相丽华       校对：李  玺      2021年  月  日送达 1