吉林省柳河县人民法院民事判决书（2021）吉0524民初751号原告：赵滨，男，1981年10月21日出生，汉族，住吉林省柳河县。        委托诉讼代理人：于允洋，吉林昱诚（二道江）律师事务所律师。        被告：吉林紫鑫药业股份有限公司，住所地吉林省柳河县。       法定代理人：封有顺，经理。        委托诉讼代理人：沈国娟，女，1969年3月4日，满族，现住吉林省柳河县，单位职工。        委托诉讼代理人：秦英杰，吉林秦英杰律师事务所律师。        原告赵滨与被告吉林紫鑫药业股份有限公司（以下简称紫鑫药业）劳动争议一案，本院于2021年7月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵滨及其委托诉讼代理人于允洋，被告紫鑫药业的委托诉讼代理人沈国娟、秦英杰到庭参加诉讼，本案现已审理终结。        赵滨向本院提出诉讼请求：1．请求法院依法确认被告未按照法律规定未及时足额支付劳动报酬的、未依法为原告缴纳社会保险费的行为违法；2．请求法院判决原告与被告解除劳动关系；3．请求法院判令被告为原告缴纳拖欠的社会保险、公积金直至解除劳动关系时止；4．请求法院判令被告支付原告经济补偿金19938.72元；5．请求法院判令被告支付原告经济赔偿金22925.33元；6．本案诉讼费被告承担。事实与理由：一、仲裁认定的事实不清、证据不足；首先，仲裁机构没有按照原告仲裁请求进行仲裁，没有对原告入职时间以及解除劳动关系的时间进行认定，没有对拖欠工资金额进行确认，没有对解除劳动关系前十二个月平均工资进行确认，对劳动合同的内容没有进行评价，本案违背了原告要求仲裁的本意；其次，仲裁机构针对2020年1月4月，2021年1-3月多次未及时足额支付劳动报酬的事实没有认定，仲裁机构作为劳动者的仲裁请求的受理机构，应当严格按照事实与证据来确认，被告是柳河县财政重点支柱企业，做出积极贡献不是被告违法的理由，不是仲裁机构驳回原告仲裁请求的理由，是否拖欠工资，在仲裁的说理部分互相矛盾，仅就2020年1-4月的工资至原告去劳动监察部门投诉后，劳动仲裁开庭前才支付，拖欠的时间为一年有余；再次，关于延迟支付劳动报酬的问题需要按照相关法律以及政策规定有着严格的程序和规定的，被告在仲裁的答辩不能成为未及时足额支付劳动报酬的；最后，未缴纳社会保险以及公积金的处理职责虽不是仲裁委进行仲裁的事项，但是属于法律规定的劳动者提出解除劳动关系的情形，符合法律规定，不是仲裁委以部门职责规避劳动者提出解除劳动关系仲裁请求的事由；二、仲裁委的仲裁结果适用的法律错误；原告提出的仲裁请求是根据第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险；仲裁委按照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第四十五条用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金：（三）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；《中华人民共和国劳动合同法》的效力比《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》效力高，原告提出的解除劳动关系的两种情形符合劳动合同法三十八的规定，应当予以确认。综上所述，请求法院支持原告诉讼请求。        紫鑫药业辩称，被告不同意原告的诉求，1.2020年1-4月，2021年1-3月均是新冠疫情管控期间，疫情管控措施属不可抗力因素，两次拖欠工资并不是恶意拖欠工资，而且至本案原告提起仲裁时被告不欠原告工资，所以原告不能以疫情管控期间企业出现的暂时困难为由提起诉讼，原告这一诉讼情形不符合劳动合同法第三十八条等规定；2．原告要求解除劳动合同是原告自身的愿望而非被告企业的过错所致，原告可依据劳动合同法第三十七条规定向企业申请解除劳动合同，但是原告申请解除劳动合同的情形不符合劳动合同法第三十八条、第四十六条所规定的应当支付经济补偿金和经济赔偿金的法定条件，所以原告主张经济补偿金和赔偿金没有事实理由和法律依据；3．本案被告没有拖欠原告社会保险，至本案原告申请仲裁到2021年4月份，被告均为原告缴纳了社会养老保险。所以原告诉求要求被告为其缴纳拖欠的社会保险的事实不存在，社会养老保险每年的缴费基数是有变化的，所以每年年末至来年初的时间一般企业都会暂停缴纳社会保险，这种情形是社保要求的等到保险基数核准后，企业是会一并缴纳几个月的，而本案被告人根本不拖欠原告人的社会保险所以不存在违法情形，综上三点请人民法院依法驳回原告要求经济补偿金和经济赔偿金的请求，如原告自愿申请解除劳动关系应当依据劳动合同法第三十七条规定提前30日向企业提交申请。        原告围绕诉讼请求依法提交了劳动仲裁书、社保缴费信息；被告围绕答辩依法提交了工资发放表、原告养老保险缴纳的期限，（2020）吉0524民初261号、（2020）吉05民终690号、（2020）吉民申3173号三份判决，本院依申请调取了原告2019年11月至2021年6月应发工资明细。本院组织双方当事人进行了证据交换和质证，双方当事人对证据的真实性无异议，本院认为以上证据与本案待证事实具有关联性，且证据之间相互印证，本院予以确认。        根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实：原告赵滨于2017年7月到紫鑫药业工作，于2021年4月初离职。期间，因国家产业调整，金融行业去杠杆以及企业建设新厂区和新冠疫情的影响，被告紫鑫药业于2019年12月份出现了经营困难，被告未向原告发放2020年1-4月份及2021年1-3月份的工资。但通过工会向工人说明了企业暂时无法按时发放工资的情况，告知有困难的职工可以向财务借资。原告赵滨曾通过工会借资2000元。2020年7月到2021年3月被告紫鑫药业未给原告交付养老保险。2021年4月份紫鑫药业补发了拖欠原告的全部工资，并于2021年4月27日补齐了职工养老保险、公积金等。2021年5月17日赵滨以被告紫鑫药业拖欠工资及拖欠社保、公积金等为由向柳河县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求依法裁决解除申请人与被申请人劳动关系；裁决被申请人向申请人支付拖欠的工资22925.33元；裁决被申请人依法为申请人缴纳拖欠的社会保险、公积金至解除劳动关系止；裁决被申请人向申请人支付赔偿金22925.33元；裁决被申请人向申请人支付经济补偿金11792元。2021年6月1日，柳河县劳动人事争议仲裁委员会作出柳劳人仲（2021）10号裁决书，裁决驳回其仲裁请求。        本院认为，本案为劳动争议案件，虽然《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。”但原告自2021年4月2日以后就未到公司上班至今，由此可认定原告与被告已解除了劳动关系，且被告对该事实认可，本院无必要再判决解除劳动关系，故对该项诉讼请求本院不予支持。        《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险的费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。”本案中，赵滨自2017年到紫鑫药业工作后，除因客观原因拖欠2020年1月－4月、2021年1月－3月工资外，赵滨其他工作时间的劳动报酬紫鑫药业按合同约定已经支付，故本案原告解除劳动合同不属于该条文规定的情形。原告主张确认被告未按照法律规定未及时足额支付劳动报酬的行为违法的诉求本院不予支持。        《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。”本案被告只是欠缴社会保险费及公积金，并不影响原告享受社会保险待遇，且本案被告已经补缴了欠付的社会保险费及公积金。即使被告未缴付社会保险费及公积金，依据上述法律的规定，该项诉讼请求应由行政部门责令缴纳，故本院对原告主张的被告应为其缴纳公积金及社会保险费至解除劳动关系时止的诉求，本院不予支持。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条规定：“用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金：（一）以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；（二）未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；（三）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；（四）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；（五）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。”《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形”。关于赵滨主张紫鑫药业因未及时支付劳动报酬等行为应支付其经济补偿金和经济赔偿金的诉求。本案中，根据庭审查明紫鑫药业欠付工资的时间段均系新冠疫情爆发期间，且因疫情及全国药企不景气等各种原因，造成紫鑫药业资金紧张，为保证生产物料供应，无法按时发放工资，紫鑫药业拖欠包括赵滨在内的所有员工工资。紫鑫药业已经通过工会组织和车间负责人等向职工说明了企业面临的困境，并同时告知了全体职工，有困难的职工可以向工会申请借资，原告赵滨也曾借过工资2000元，故紫鑫药业并非法律规定的无故拖欠劳动者工资，故原告主张的该项诉讼请求不符合上述法律规定，本院不予支持。        综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第三十八条、第四十六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下：        驳回原告赵滨的诉讼请求。        案件受理费10元，减半收取5元，由原告赵滨负担。        如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。        审判员    邱宇葳二〇二一年八月二十五日书记员    李泓佚