文书内容淮安市清江浦区人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0812民初4465号原告：江苏白马湖农业投资发展有限公司，住所地淮安市淮海东路1号丰惠广场601室，统一社会信用代码91320800MA1N41FU52。法定代表人：徐然，职务董事长。委托诉讼代理人：王惠先，江苏白马湖农业投资发展有限公司员工。委托诉讼代理人：张贤，江苏预原律师事务所律师。被告：王俊程，男，汉族，1988年10月18日出生，住淮安市清江浦区。委托诉讼代理人：孙贵洋，江苏穿石律师事务所律师。原告江苏白马湖农业投资发展有限公司（以下简称白马湖公司）诉被告王俊程土地经营权出租合同纠纷一案，本院于2021年5月10日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告白马湖公司的委托诉讼代理人张贤，被告的委托诉讼代理人孙贵洋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告白马湖公司向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付2018年6月至2021年2月28日期间的土地租金87.547万元及利息（按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准自起诉之日起计算至实际清偿之日止）；2、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原、被告于2018年3月签订《淮安市白马湖荸荠等经济作物合作协议》，双方约定自2017年6月至2021年底期间，由原告负责提供位于淮安区的种植净地328.3亩，被告负责种植并支付种苗、人工、农机等相关费用，合作开展荸荠等经济作物的种植、销售、加工等相关经营活动，双方对荸荠等经济作物实际销售收益分配比例进行了约定，同时也约定了当实际销售收入低于土地租金，双方不再进行收益分配，由被告承担土地租金。协议签订后，原告依约提供了土地，2017年被告向原告缴纳了当年的土地租金。但2018年、2019年的土地租金被告一直拖欠未缴纳，虽经原告多次催要未果。2021年2月28日，被告向我方交还了土地，确定了合同解除时间，本案合同已解除。为维护原告自身的合法权益，故提起诉讼。被告王俊程辩称，1、原、被告签订的协议属于联营协议，本案属于联营合同纠纷，案由应当为合同纠纷，协议中设立的保底条款应为无效条款；2、原、被告合同解除是事实，但是解除的时间我们与原告认定的时间不一致，我方认为解除的时间是2019年10月，因为当时被告根据原告下达了停止种植通知书，随后我方也及时向原告方提出来赔付申请，解除时间应当是2019年10月。原告的诉求缺少事实和法律依据，双方对于合作也没有进一步的进行结算，请求法庭驳回原告诉求。根据原、被告举证和陈述，结合本院认证，对下列事实本院予以确认：2015年5月5日，案外人淮安市白马湖生态旅游开发有限公司与淮安市淮安区原南闸镇（现漕运镇）柏庄村民委员会签订土地流转合同，以土地租赁的方式取得了柏庄村3751.69亩土地的经营权，后淮安市白马湖生态旅游开发有限公司又将其中部分土地以土地租赁的方式流转给本案原告经营，本案原告（甲方）又于2018年3月30日与本案被告（乙方）签订《淮安市白马湖荸荠等经济作物合作协议》，主要约定：为进一步提高淮安市白马湖中草药养生产业园内水田的种植效益……达成如下协议:一、合作方式：（一）合作经营1、甲方提供种植土地净地328.3亩，土地租金由甲方承担；乙方提供种苗、人工、农资、农机、仓储加工、场地等并支付相关费用；2、合作经营范围：荸荠种植等经济作物生产、销售、加工、衍生品开发等相关经营活动；……（三）销售价款分配1、销售价款按照甲方35%、乙方65%的比例进行分配；2、若乙方实际分配收入低于1000元/亩，则由乙方补足差额部分；3、销售价款分配时间为乙方销售完货物并取得价款的7日内；（四）风险及债务承担1、甲方承担风险以支付土地租金为限；2、乙方承担风险为甲方支付租金以外的其他风险；3、乙方因履行本合作协议所产生债务及因其所衍生债务均由乙方承担；二、合作期限：从2017年6月开始至2021年底截止，共五年；三、履约保障：1、本合同签订后，乙方将其购买的、用于本项目的加工机械等设备质押给甲方（价值不低于36万元，附设备清单）；2、若乙方中途退出合作，或未按照合同约定将销售价款足额分配给乙方，甲方有权处置质押物；处置质押物价款优先偿付甲方损失，剩余部分返还乙方；如处置质押物价款不足以偿付甲方损失的，不足部分甲方有权另行向乙方追偿；四、销售收入的控制：为有效监督乙方的生产经营活动，同时保证甲方相应的收益权，甲方有权派驻人员对销售产品的量和价进行控制1、产品的产量由甲方进行审核把控，甲方有权对过磅、仓储、加工等活动进行全程跟踪，所有产品过磅、出库均须甲方派驻人员签字；2、产品的销售价格根据同期市场价进行确定，市场价无法确定的，甲方有权组织相关人员进行询价确定；3、产品必须进入甲方指定仓库，如甲方发现乙方产品销售弄虚作假损害利益，甲方有权对合作产品行使滞留权；甲方有权处置留置产品，处理留置产品价款优先偿付甲方损失，剩余部分返还乙方；五、双方的权利和义务：（一）甲方权利义务：1、甲方需向乙方提供种植土地，合作期满后土地使用权仍归甲方所有，乙方须无条件退场；2、有权对乙方的经营活动进行监督，并提出整改意见；3、有权要求乙方将货物销售的有关资料、合同等文件报甲方审核；（二）乙方权利义务：1、负责种苗种植管护、产品加工、销售及衍生产品的开发与销售；2、负责合作期间内的管养服务；3、乙方种植作物需符合甲方景区发展规划，种植作物品种最终以甲方实际要求为准；4、乙方不得以本合作项目名义向他人借贷或赊欠物品，不得将本项目下的物品设置任何权利负担；六、违约责任：1、任何一方不履行或不完全履行本协议义务导致另一方损失的，违约方应当赔偿对方损失；2、如合作期满或本协议终止后，乙方仍不退场交还土地的，乙方按照每亩每日壹拾元向甲方支付占用土地违约金；3、如乙方不按照约定向甲方支付销售价款，逾期期间按照每日应付销售价款百分之壹向甲方支付违约金，同时甲方有权终止协议，收回土地。上述合作协议签订后，原告将土地交给被告经营使用，但原、被告在实际履行上述协议时并未按该协议关于销售收入控制的约定实施对销售产品的量和价进行控制，被告产品也未进入甲方指定仓库，且原、被告也并未按该协议关于销售价款分配比例进行分配销售收入，而是确定由被告按1000元/亩/年的标准向原告交纳土地租金，后被告也实际上按1000元/亩/年的标准向原告交纳了第一年（2017年6月30日至2018年6月29日）的土地租金。2019年10月7日，原告召集被告等开见面会，告知要终止合同收回土地，后原告又向被告送达停止种植通知书，主要载明：因总公司开发需要，原与各承包户签订的土地承包经营合同，将按照2019年10月7日见面会传达的意见终止承包，会议明确要求各家应抓紧收获正在经营的生产项目，严禁后续产生生产性投入，对于合同终止问题，我司将严格按照规范程序和相关法律、法规进行处理。近期临近收获季，为避免不必要的损失和浪费，各承包单位或个人不得继续进行生产性投入，对于10月7日会议之后产生的后续投入部分一律不计入损失评估范围，一律不予补偿。在此期间，原告还向被告等表示将安排评估机构或人员进场对被告等损失进行评估，被告遂一方面等待原告评估人员入场评估，另一方面也向原告报送自己的投入和损失等赔补申请书面材料；但原告后来却并没有开展关于入场评估及与被告就相关损失赔偿事宜进行实质性商谈等终止承包收回土地的后续跟进工作。被告在等待无果的情况下，遂继续在该土地上种植。2020年11月30日，原告发催款函要求被告于2020年12月15日前、缴纳欠付的土地租金。2021年1月19日，被告回函原告：我方于近日收到了贵方发出的催交租金的函，深感意外。贵公司已于2019年10月初通知我方需收回土地，不予出租。此后贵方工作人员召集开会，通知我方现场工作人员及其他租户尽快上报因贵方违约所将造成的损失。我方已于2019年10月19日上报各项已投资款项（包括但不限于土地整理、种苗订购等），双方当时达成初步意向，我方暂缓支付应缴纳贵方的2018-2019年的土地合作款项，待贵方评估审计综合考量后在应予我方的补偿款中作为抵充。然2020年初，疫情突发，贵方告知我方所有事情暂时搁置，待贵方通知再行事宜。我方实际已于2019年11月10日将土地正式清场交回贵公司，此后一直未与我方沟通后续事宜。近日贵公司突然发来催款函，要求我方支付除2019年应交款项后2020年的土地合作款项，我方不予认同。在此我方要求贵公司尽快重启关于2019年10月的土地交还接收与补偿事宜，请贵方于五日内给我方答复。原告收到被告回函后，复函被告：我公司已收到贵方2021年1月19日函，现回复如下：一、2019年10月我公司虽向贵方送达停止种植通知书，但贵方尚未停止种植亦未将土地交还至我公司，却于2019年下半年又将土地转包给他人用于种植芡实和水稻，所涉土地一直由贵方占用并收益。截止日前贵方仍未缴纳2019年、2020年土地租金。二、关于贵方提出的土地租金减免问题。因贵方土地租金两年未交，经我方2020年12月两次催交仍无果。根据双方协议约定，贵方已根本违约，我方有权终止协议，收回土地，继续催告贵方缴纳所拖欠的土地租金，同时我公司将追偿贵方土地租金逾期缴纳所产生的利息及因贵方违约行为所造成的全部损失。三、关于贵方提出的土地交还事宜。请贵方尽快做好土地移交准备工作，并及时与我方联系告知确切的归还移交时间，我公司将全力配合。四、关于贵方提出的投入赔偿问题。因贵方违约在先，根据协议约定，我方有权拒绝赔偿。2021年2月26日，原告向被告发短信催被告于2021年2月28日上午8时办理土地交还手续。次日，被告回复短信称在2019年按照原告停止种植通知要求已经停止种植并交还了土地,且当时已同步提交了赔补申请，要求原告尽快就赔补申请做出答复。2021年2月28日，原告派人至现场收回了案涉土地。2021年5月10日，原告以被告欠付土地租金为由向本院提起本案诉讼。案件审理期间：1、原告主张双方之间的合作协议于2021年2月28日解除，被告认可合作协议解除是事实，但认为解除的时间是2019年11月10日，因为2019年11月10日将土地正式清场交回原告。原告对被告的辩称时间不予认可，被告未能提交其将土地交还原告的如双方签字认可的土地交接手续等充分证据证明自己的主张。2、被告主张自己于2019年11月10日将土地正式清场交回原告后，并没有再在案涉土地上种植，对此，原告不予认可，并称被告不仅未停止种植，而且于2019年下半年又将土地转包给他人用于种植芡实和水稻，被告一直在占用该土地并收益。经本院调查，被告虽不承认该土地系由其继续种植，但认可在2019年11月10日之后，其在该土地上的所有设备一直没有拆除。另外，从2021年1月19日被告回函原告的内容也可以看出，被告是暂缓支付应缴纳的2018-2019年的土地合作款项，待原告评估审计综合考量后在应予支付被告的补偿款中作为抵充，且被告在此次回函中仍提出要求原告尽快重启关于2019年10月的土地交还接收与补偿事宜，由此不难看出，土地并未真正交付原告。3、从被告向本院提交本院的“关于白马湖租用土地回收赔补申请”内容看，被告在其中写明有：“因合同未到期，且2019年生产基础投入已经形成”、“(二)2019年-2020年生产季投入2019年我处按既定计划开展芡实及鱼虾混养的生产，已完成当年……下种、下苗等基础工作”，由此也能看出，被告并未将土地交付原告，且仍在使用该土地。4、被告主张由原告赔偿土地提前收回损失，但既未提起反诉，又未能提交充分的证据；从其现有证据难以确定损失的具体情况。本案审理过程中，虽经本院调解，但双方当事人未能达成一致调解意见。本院认为，本案中，原告与被告签订的《淮安市白马湖荸荠等经济作物合作协议》，虽名为合作协议，但双方在实际履行时，原告将土地交付被告经营使用，被告按确定标准交纳土地租金，双方之间事实上形成的仍是按土地经营权租赁法律关系进行定位双方的权利与义务关系的，故本案原、被告之间的纠纷实质上是土地经营权出租合同纠纷。本案原、被告一致确认合同关系已经解除，故本院认定双方合同关系已经解除。对于合同解除的时间，原、被告意见不一，本院认为，从举证责任角度看，履行义务的一方当事人对自己已经履行的义务负有举证责任。被告主张其于2019年11月10日将土地正式清场交回原告，原告不予认可，被告未能提交其将土地交还原告的如双方签字认可的土地交接手续等充分证据证明自己的主张，被告应当承担举证不能的责任，故本院对被告辩称主张不予采信，并结合查明的案件事实情况认定原、被告合同解除的时间为2021年2月28日。本案合同履行期间，原告以项目开发需要为由，通知被告提前终止合同收回土地，但从本院查明情况看，被告仍在继续使用案涉土地进行经营，并未将土地进行交还原告，故被告应当支付相应的土地租金，故本院对原告要求被告给付2018年6月30日至2021年2月28日期间的土地租金的诉讼请求予以支持，但考虑原告以项目开发需要为由，通知被告提前终止合同收回土地，在一定程度上影响了被告正常种植，为减少当事人讼累，故本院酌情扣减土地租金73540元。经计算，被告除去已经扣减的款项后，应再给付原告土地租金801926.67元。对于原告要求被告支付欠付租金的利息（按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准自逾期缴纳之日起计算至实际归还之日止）的主张，本院认为，虽然由于原、被告并未按照双方签订的合作协议约定（销售价款分配时间为乙方销售完货物并取得价款的7日内）进行履行,致支付年度租金的具体时间不够明确，且虽然被告存在根据原告的要求而停止种植，等待评估人员进场和商谈相关赔偿事项，暂缓交纳土地租金的情况，但后期被告继续使用该土地进行种植和收获，而原告已经于2020年11月30日发催款函要求被告于2020年12月15日前缴纳欠付的土地租金时，被告在此情况下应当及时予以支付，其仍未及时支付，应当承担逾期缴纳利息（本院酌定自2020年12月15日起算至实际给付之日止）。对于被告辩称要求原告赔偿土地提前收回损失的主张，因被告既未提起反诉，又未能提交充分的证据；从其现有证据难以确定损失的具体情况，故本院在本案中暂不予理涉。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告王俊程除去已经扣减的款项后，再给付原告江苏白马湖农业投资发展有限公司2018年6月30日至2021年2月28日期间的土地租金801926.67元，并承担利息（以801926.67元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率LPR标准,自2020年12月15日起计算至实际给付之日止），于本判决生效后十日内付清；二、驳回原告江苏白马湖农业投资发展有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期的债务利息；案件受理费12555元，由原告负担1055元，由被告负担11500元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审判员  张广兄二〇二一年八月三日法官助理孙小淮书记员李佳附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时及时判决。