四川省乐山市金口河区人民法院民 事 判 决 书（2021）川1113民初268号原告：费雪东，男，1974年11月3日出生，汉族，四川省乐山市金口河区人。原告：费国梁，男，1990年9月16日出生，汉族，四川省乐山市金口河区人。原告：费治军，男，1962年8月19日出生，汉族，四川省乐山市金口河区人。原告：李晴东，男，1969年11月1日出生，汉族，四川省乐山市金口河区人。原告：费治荣，男，1966年1月15日出生，汉族，四川省乐山市金口河区人。原告：费国建，男，1991年4月12日出生，汉族，四川省乐山市金口河区人。原告：费治雄，男，1962年4月16日出生，汉族，四川省乐山市金口河区人。以上七原告共同推荐的诉讼代表人：费雪东，男，1974年11月3日出生，汉族，四川省乐山市金口河区人。费国梁，男，1990年9月16日出生，汉族，四川省乐山市金口河区人。被告:龚绘枝，女，1942年3月12日出生，汉族，四川省乐山市金口河区人。被告：周显琴，女，1977年3月8日出生，汉族，四川省乐山市金口河区人。委托诉讼代理人：王跃民，男，1966年5月19日出生，汉族，四川省峨眉山市人。原告费雪东等七人诉被告龚绘枝、周显琴农村建房施工合同纠纷一案,本院于2021年7月5日立案受理后，依法由审判员黄祥独任审判。于2021年8月4日公开开庭进行了审理。原告费雪东等七人共同推荐的诉讼代表人费雪东、费国梁、被告龚绘枝、周显琴及委托诉讼代理人王跃民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告费雪东等七人向本院提出诉讼请求：1.判令二被告立即支付原告危旧房改造款20500元；2.判令二被告承担本案诉讼费。事实和理由：二被告系母女关系，共住一栋房屋且户口有两个。2018年金口河区政府实行危旧房改造项目，每家进行危旧房改造最高有1.5万元政府补助。而被告居住的房屋年久失修已摇摇欲坠，如进行危旧房改造可获得3万元补助款。经吉丰村村委会干部和吉丰村8组组长做工作，二被告同意进行危旧房改造，但称无钱购买材料和支付工钱，如果村委会能找到施工队为其进行改造，被告愿意在危旧房改造验收合格取得政府补助款后全额支付给工程队。吉丰村村委会干部和吉丰村8组组长找到原告组织民工、购买材料为二被告进行危旧房改造，并与而被告达成口头协议，在危旧房改造验收合同政府拨款后由二被告将领取的款项支付给原告。当时的村委会干部向原告列出了而被告危旧房改造需要进行的项目，二被告危旧房改造预算超过了3万元，原告本不愿意承揽此项目，但村委会和组长要原告配合一下工作，以完成上级下达的工作任务，且二被告也同意在危旧房改造完成验收合格政府拨款后立即支付给原告，原告才同意承揽此项目，并组织民工和购买材料进行施工。二被告的危旧房改造于2018年年底完成，并顺利通过政府验收，金口河区扶贫和移民工作局将每户最高1.5万元的危旧房改造款共计3万元通过银行分三次打给了二被告。经原告的催讨，二被支付了原告9500元，还欠原告20500元未支付，为维护自身合同权益，特向人民法院提起诉讼。被告龚绘枝辩称：希望原告将房屋修理完善后在支付。被告周显琴辩称：二被告危旧房改造补偿款为30000元，该款与原告修房的费用没有关系，应以实际发生的维修费用为准，原告进行维修后，剩余的钱应上交国家。该房屋质量存在问题，应重新验收来确定维修款，希望法院一并进行处理。经审理查明：被告龚绘枝、周显琴系母女关系。被告龚绘枝、周显琴分别于2018年5月26日、2018年5月27日签订金河镇2018年农村危旧房改造农户承诺书，该承诺书内容均为：……本人已收到《金河镇2018年农村危旧房改造政策宣传单》及《金口河区金河镇农村危房改造方案申请表》，知悉可以实施的项目、单价等相关政策内容……。被告龚绘枝危旧房改造方案为：地面硬化（只对院坝和室内未硬化的地面）40㎡、操作台、碗柜：合建一个、新建厕所：旱厕一个、全面更换小青瓦、机制、树脂瓦：20㎡×80=3200、屋面部分翻修：小青瓦翻盖50㎡×50、砖砌墙体：2m³、排水沟改造：20米、电热水器：1台、抹灰：30㎡、漏风：80……。被告周显琴危旧房改造方案为：地面硬化（只对院坝和室内未硬化的地面）60㎡、操作台、碗柜：各建一个、改厨：两眼灶一个、改厕：4㎡、全面更换小青瓦、机制、树脂瓦：50㎡×80、屋面部分翻修：小青瓦翻盖80㎡×50、砖砌墙体：2m³、排水沟改造：20米、抹灰：10㎡、漏风：80㎡……。2018年11月4日，王泽银（原吉丰村村支书）对被告龚绘枝、周显琴的危旧房进行维修测算，内容为：一、房屋维修面积：正房：长14.2米、小青瓦翻盖：14.2×5.3×45=3386.70元、树脂瓦翻盖：14.2×4.5×80=5112元、厨房面积：10.8×3.3×80=2851.2元、厕所小青瓦翻盖：10.8×7.9×45=3839.40；二、处理漏风问题：厕所房正面长：7.3×3×2×35=1635.2、正房和口算：15㎡×35=525、原厨房二楼长：10.8×3×35=1134、堂屋天花楼面积：20.58㎡×35=720.3；三、原厨房加固用圆木材料6根×50+工时费2个×200=700元；四、厨厕改造：原灶头贴瓷砖材料费加工时费约400元、操作台新建2个：长2米×宽0.6米约800元×2=1600元、浴室一个面积4㎡、贴瓷砖1.5米、地砖4㎡、旱厕一个：用砖：800×1=800、水泥1吨=600、沙沙3m³×220=660、地砖、墙砖共1000元、工时费：600元、便池一个100元、吊顶4㎡×40=160元、墙面抹灰：25㎡×12=300、浴室门：300、安水电：400、旱厕改造：约1000；五、新砌墙体：正房正面墙：长3.8×2.2×30+318、原厨房砌破进门处：4米×2米×38=304、墙体抹灰：32㎡×12=384、窗子一道：1.2米×1米=240；六、硬化地面：51㎡×30=1530；七、硬化排水沟：22米×50=1100元。另查明：被告龚绘枝、周显琴的农村危房改造项目经驻村工作队、村两委、帮扶责任人、组长组成验收组进行了验收。被告龚绘枝的验收结论为：地面硬化（只对院坝和室内未硬化的地面）32.87㎡、操作台、碗柜：合建一个、两眼灶：一眼灶一个、洗菜池一个、旱厕所改造500元、木制树脂瓦37.95×80=3036元、小青瓦翻盖44.55×50元=2227.5、水泥瓦翻盖73×30元=2190、砖砌墙体：1.03m³、抹灰20.7×25元、漏风：75.36㎡，财政补贴金额14222.94元。被告周显琴的验收结论为：地面硬化（只对院坝和室内未硬化的地面）55.426㎡、操作台、碗柜：合建、两眼灶：灶台贴装2㎡、新建厕所1.2墙转、水泥人工费合计1500元、洗手池150、便池120、门300、树脂瓦33.4㎡、小青瓦翻盖3535.2、砖砌墙体：0.47m³、抹灰9.366㎡、漏风：63.569㎡，财政补贴金额13295.85元再查明：被告龚绘枝、周显琴于2019年4月至2021年1月期间收到危旧房补助款各15000元。被告龚绘枝已向原告支付4500元、被告周显琴已向原告支付5000元。2021年6月3日，本院通过现场以及结合农村建房者的意见得出以下结论：排水沟工序不规范、旱厕工序不到位、檩子没有按照预算协议更换、房屋翻盖小青瓦漏雨、三匹树脂瓦未其缝、房屋门前两根柱子缺少技术和工序受潮。认定以上事实的证据有原告提交的维修测算清单、证明、转账凭证、照片和被告提交的照片以及本院依职权调取得竣工验收资料、调查笔录、照片和原、被告双方的部分陈述在案予以佐证，可以作为认定案件事实的依据。本院认为，农村危旧房改造系政府为加快新农村建设步伐，改善农村新面貌的一项重大民生工程。被告龚绘枝、周显琴将农村危旧房改造工程（平房）以包工包料的方式发包给原告承建，双方之间属于农村建房施工合同关系，原告已按照约定完成危旧房改造工程，被告应在收到政府补助款时及时支付原告相应的建房款。被告以房屋质量存在问题拒付剩余建房款的答辩意见，首先因双方未就房屋施工的质量标准和施工细节作出具体的约定；其次该房屋已经政府相关部门进行验收，且已交付近三年，被告入住至今，可视为房屋已竣工验收。但需要特别指出的是，经过本院现场进行勘察以及原、被告的当庭陈述，该房屋在改造过程中确实存在瑕疵，现原告也不愿对房屋进行修缮。为了减少当事人之间的诉累，化解双方之间的矛盾纠纷，促进社会的和谐稳定，本院结合长期从事农村建房者的意见以及现场勘查的情况，酌情认定扣减建房款2500元。结合国家扶贫政策和金口河区危旧房改造的政策，对于非贫困户每户每人的政策补助为最高额15000元，最终发放金额以政府验收确定的金额为准。即超过15000元的以15000元为准，未超过15000元的以实际验收金额为准。本案中，被告龚绘枝的财政补助金额为14222.94元，被告周显琴的财政补助金额为13295.85元。即原告与被告建房的实际结算金额应以上述二者政补助金额之和较为适宜。鉴于被告之间属于两户一房，各自享受政补助金额，应对其承担的比例进行划分，更利于解决问题。针对房屋无法准确进行区分瑕疵问题，按照公平原则及实际情况，被告龚绘枝扣减1500元、周显琴扣减1000元。综上，被告龚绘枝应支付原告8222.94元（14222.94元-4500元-1500元），被告周显琴应支付原告7295.85元（13295.85元-5000元-1000元）。对于原告诉讼请求超过上述部分的，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告龚绘枝于本判决生效后十五日内支付原告费雪东、费国梁、费治军、李晴东、费治荣、费国建、费治雄建房款8222.94元。二、被告周显琴于本判决生效后十五日内支付原告费雪东、费国梁、费治军、李晴东、费治荣、费国建、费治雄建房款7295.85元。三、驳回原告费雪东、费国梁、费治军、李晴东、费治荣、费国建、费治雄的其他诉讼请求。未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费156元（已减半），原告费雪东、费国梁、费治军、李晴东、费治荣、费国建、费治雄负担62元，被告龚绘枝负担50元，被告周显琴负担44元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。审判员 黄 祥二〇二一年八月九日书记员 林子涵附本案适用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实和信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。