陕 西 省 眉 县 人 民 法 院民  事  判  决  书（2021）陕0326民初1343号原告：山河建设集团有限公司。法定代表人：程理财。委托代理人：徐本万，陕西仁和万国律师事务所律师。被告：陕西万城投资发展有限公司。法定代表人：郑东林。委托代理人：张汇子，北京金诚同达（西安）律师事务所律师，（特别授权）委托代理人：刘天龙，北京金诚同达（西安）律师事务所律师，（特别授权）原告山河建设集团有限公司与被告陕西万城投资发展有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员独任公开开庭进行了审理，原告委托代理人徐本万和被告委托代理人张汇子、刘天龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2018年原告与被告签订《陕西省建设工程施工合同》，约定原告承建由被告发包的太白·桃源建设项目（一标段），承包范围为6#-10#楼的施工。合同签订后，原告积极履行合同义务，原告施工的主体结构及二次砌体已完成，但被告未按照合同约定支付工程进度款，且被告另行发包的工程未施工，导致原告被迫停工撤场。被告委托湖北太阳星建设工程咨询有限公司对原告已施工的工程价款进行审核，2020年1月14日湖北太阳星建设工程咨询有限公司出具太阳星造字（2020）第017号《建设工程造价咨询报告书》，经原、被告双方盖章确认，原告施工的工程价款审定为13430519.06元。被告仅支付了130万元工程款，其余12130519.06元工程款虽经原告多次催要，至今未付。原告为维护自身合法权益，特起诉至贵院，请求：1、解除原告与被告2018年签订的《陕西省建设工程施工合同》；2、判令被告支付原告工程款12130519.06元及至所有款项付清之日的损失（暂计算时间自2020年1月15日至2021年5月20日，按照4倍LPR计算为2583800.64元）；3、确认在欠付工程款范围内原告对涉案工程享有优先受偿权；4、由被告承担诉讼费、保全费、担保费、鉴定费等费用。被告辩称，原告对于涉案项目施工情况属实，但由于涉案工程因客观原因最终未能完成竣工、验收、移交以及价款结算，原告便中途退场，虽然上述工程有第三方单位的审计，但该审计结果依据合同约定，应该由被告确定后与原告达成一致进行结算，故原告主张支付逾期付款的利息及利息计算标准无事实和法律依据。同时原告主张的对欠付工程价款享有优先受偿权已超过法定六个月的除斥期间，不应予以支持。原告系因被告未能及时支付工程进度款而停工并提起本案诉讼，但原告承建的项目尚未全部完工，也未进行竣工结算，涉案施工合同尚未履行完毕且不具有履行不能的情形，被告公司不同意解除该施工合同。经审理查明，2018年原、被告双方签订《陕西省建设工程施工合同》，约定由原告承建由被告发包的太白·桃源建设项目（一标段），承包范围为6#-10#楼的施工，合同总价款为10361260.47元。该合同专用条款30条工程进度款与支付约定：“主体封顶后，支付完成总价的60%工程款；工程竣工验收合格后两个月内，工程款累计付至“完成总价”的80%时暂停支付；审计完成后支付至审计造价的97%；3%作为工程质量保修金；该合同通用条款30.5款约定，“发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任”，39.1款约定，发生下列情况时发包人违约，“本通用条款第30.5款提到的发包人不按合同约定支付工程款，导致施工无法进行”，48.2款约定，“发生本通用条款第30.5款情况，停止施工超过56天，发包人仍不支付工程款（进度款），承包人有权解除合同”。合同签订后，原告即进场施工，至2019年11月原告已完成大部分工程，但被告仅支付原告工程进度款1300000元，原告遂停工撤场。2019年12月，被告委托湖北太阳星建设工程咨询有限公司对原告已完工程结算进行审核，湖北太阳星建设工程咨询有限公司于2020年1月14日出具太阳星造字（2020）第017号《关于太白·桃源建设项目（一标段）工程造价的咨询报告书》，结论为“太白·桃源建设项目（一标段）”已完工程结算造价为13430519.06元，原、被告双方均在《建设工程造价编审确认表》上盖章确认。现原告于2021年5月27日诉至本院，本院于2021年6月3日立案受理，其诉讼请求为：1、解除原告与被告2018年签订的《陕西省建设工程施工合同》；2、判令被告支付原告工程款12130519.06元及至所有款项付清之日的损失（暂计算时间自2020年1月15日至2021年5月20日，按照4倍LPR计算为2583800.64元）；3、确认在欠付工程款范围内原告对涉案工程享有优先受偿权；4、由被告承担诉讼费、保全费、担保费、鉴定费等费用。另查，原告于2021年4月14日向本院申请诉前财产保全，向中华联合财产保险公司西安中心支公司缴纳了诉讼责任险保费13431元，由该公司出具了保函，并向本院缴纳了诉前财产保全申请费5000元，本院经审查后，于2021年4月27日作出(2021)陕0326财保17号民事裁定书。上述事实，有原、被告陈述、施工合同、建设工程造价咨询报告书、建设工程造价编审确认表、(2021)陕0326财保17号民事裁定书、保全申请费票据等证据在卷佐证。本院认为，原被告签订的《陕西省建设工程施工合同》系双方真实意思的表示，没有违反相关法律法规的规定，应属合法有效。《中华人民共和国民法典》第五百六十四条规定，“法律规定或者当事人约定解除权行使期限，期限届满当事人不行使的，该权利消灭；法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限，自解除权人知道或者应当知道解除事由之日起一年内不行使，或者经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭”；《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二十五条规定，“民法典施行前成立的合同，当时的法律、司法解释没有规定且当事人没有约定解除权行使期限，对方当事人也未催告的，解除权人在民法典施行前知道或者应当知道解除事由，自民法典施行之日起一年内不行使的，人民法院应当依法认定该解除权消灭；解除权人在民法典施行后知道或者应当知道解除事由的，适用民法典第五百六十四条第二款关于解除权行使期限的规定”。本案中，双方在该合同专用条款30条工程进度款与支付约定：“主体封顶后，支付完成总价的60%支付工程款；工程竣工验收合格后两个月内，工程款累计付至“完成总价”的80%时暂停支付；审计完成后支付至审计造价的97%；3%作为工程质量保修金；该合同通用条款30.5款约定，“发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任”，39.1款约定，发生下列情况时发包人违约，“本通用条款第30.5款提到的发包人不按合同约定支付工程款，导致施工无法进行”，48.2款约定，“发生本通用条款第30.5款情况，停止施工超过56天，发包人仍不支付工程款（进度款），承包人有权解除合同”。合同签订后，原告即进场施工，至2019年11月原告已完成大部分工程，但被告仅支付原告工程进度款1300000元，原告遂停工撤场。2019年11月原告因被告没有支付工程进度款，遂停工撤场，按双方合同约定，原告在停工56天后就应该知道解除事由，享有解除合同的权利，按照司法解释的规定，原告行使解除合同的期限应该在民法典施行之日起一年内（即2021年12月31日前），原告现在提出解除合同符合规定，故对原告要求解除合同的诉讼请求予以支持。原告在庭审当日（2021年7月13日）提出解除合同，本院确认原被告双方2018年签订的《陕西省建设工程施工合同》于2021年7月13日解除。《中华人民共和国民法典》第五百六十六条第一款规定，“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失”，第八百零六条第三款规定，“合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款......”，本案中涉案合同解除后，被告没有提出原告已完成的工程存在质量问题，被告应当向原告支付已完成工程的价款，且被告委托湖北太阳星建设工程咨询有限公司于2020年1月14日出具的太阳星造字（2020）第017号《建设工程造价咨询报告书》，“太白▪桃源建设项目（一标段）”已完工程结算造价为：13430519.06元，原被告双方均在《建设工程造价编审确认表》上盖章确认，说明原被告双方均认可该结算造价，被告应该按13430519.06元向原告支付工程款，扣减被告已支付的1300000元，被告应当向原告支付下余工程款12130519.06元。关于支付利息的相应问题，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条规定，“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息”；第二十七条规定，“利息从应付工程价款之日开始计付”。2020年1月14日，双方在《建设工程造价编审确认表》上盖章确认的已完工程结算造价13430519.06元可认定为阶段性工程价款，扣减被告已支付的1300000元，按照双方合同约定，被告应该从2020年1月15日起向原告支付下余工程款12130519.06元，被告没有支付，应该从2020年1月15日按同期贷款市场报价利率支付利息至工程款支付之日，原告要求按照4倍LPR计算没有合同约定，也不符合法律及司法解释的规定，不予支持。关于优先受偿权问题，《中华人民共和国民法典》第八百零七条规定，“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第三十五条规定，“与发包人订立建设工程施工合同的承包人，依据民法典第八百零七条的规定请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持”；第三十九条规定，“未竣工的建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持”；第四十一条规定，“承包人应当在合理期限内行使建设工程价款优先受偿权，但最长不得超过十八个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算”。本案中，被告应当给付工程款的日期为2020年1月15日，原告在2021年6月份提起诉讼，请求在被告欠付工程款范围内对其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿，并未超过十八个月的最长期限，本院予以支持。关于原告要求被告承担诉前财产保全申请费5000元的诉请，于法有据，本院予以支持。至于原告要求被告承担诉讼责任险保费13431元的诉请，因其属原告为获得保险公司提供诉前保全担保支出的费用，该费用应当由原告自担。综上所述，依照《最高人民法院关于适用中华人民共和国民法典>时间效力的若干规定》第一条第三款、第二十五条、《中华人民共和国民法典》第五百六十四条、第五百六十五条第二款、第五百六十六条、第八百零六条第三款、第八百零七条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释﹝2020﹞25号）第二十六条、第二十七条、第三十条、第三十五条、第三十九条、第四十条、第四十一条之规定，判决如下：一、解除原被告双方2018年签订的《陕西省建设工程施工合同》。二、由被告陕西万城投资发展有限公司于判决生效后十日内支付原告山河建设集团有限公司工程款12130519.06元，并支付利息（以12130519.06元为基数，按同期贷款市场报价利率，从2020年1月15日起计算至欠款付清之日）。三、原告山河建设集团有限公司在工程款12130519.06元范围内享有对其承建工程部分折价或者拍卖价款优先受偿的权利。四、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第253条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费110068元，减半收取55034元，诉前财产保全申请费5000元，均由被告负担。如不服本判决书，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，并预交上诉费用，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。   审 判 员   闫占彬                          二〇二一年八月二十五日                           书 记 员    张粉宁