吉林省柳河县人民法院民事判决书（2021）吉0524民初745号原告：徐博，男，1989年11月12日生，汉族，住吉林省柳河县。        委托诉讼代理人：于允洋，吉林昱诚（二道江）律师事务所律师。        被告：吉林紫鑫药业股份有限公司，住所地吉林省柳河县柳河镇胜利委二十二组。        法定代表人：封有顺，董事长。        委托诉讼代理人：沈国娟，女，该单位工作人员。        委托诉讼代理人：秦英杰，吉林秦英杰律师事务所律师。        原告徐博与被告吉林紫鑫药业股份有限公司（以下简称紫鑫公司）劳动争议一案，本院于2021年7月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告徐博及其委托诉讼代理人于允洋、被告紫鑫公司委托诉讼代理人沈国娟、秦英杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。        徐博向本院提出诉讼请求：1．请求法院依法确认被告未按照法律规定及时足额支付劳动报酬、未依法为原告缴纳社会保险费的行为违法；2．请求法院判令原告与被告解除劳动关系；3．请求法院判令被告为原告缴纳拖欠的社会保险、公积金直至解除劳动关系时止；4．请求法院判令被告支付原告经济补偿金11632.73元；5．请求法院判令被告支付原告经济赔偿金21732.91元；6．本案诉讼费由被告承担。事实和理由：一、仲裁裁决书认定的事实不清、证据不足。首先，仲裁机构没有对原告入职时间以及解除劳动关系的时间进行认定，没有对拖欠工资金额进行确认，没有对解除劳动关系前十二个月平均工资进行确认，对劳动合同的内容没有进行评价，本案违背了原告要求仲裁的本意；其次，仲裁机构针对2020年1-4月，2021年1-3月多次未及时足额支付劳动报酬的事实没有认定。被告是柳河县财政重点支柱企业，做出积极贡献不是被告违法的理由，不是仲裁机构驳回原告仲裁请求的理由。至原告去劳动监察部门投诉后，劳动仲裁开庭前被告才支付2020年1-4月的工资，拖欠一年有余；第三，未缴纳社会保险以及公积金的处理职责虽不属于仲裁委进行仲裁的事项，但属于法律规定的劳动者提出解除劳动关系的情形。二、仲裁裁决书适用法律错误。原告是依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条提出的仲裁请求，而仲裁委按照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第四十五条的规定作出裁决。《中华人民共和国劳动合同法》的效力比《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》效力高，原告提出的解除劳动关系的两种情形符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，应当予以确认。综上所述，请求人民法院支持原告诉讼请求。庭审过程中，原告变更第四项诉讼请求为：要求被告支付经济补偿金15181.20元。        紫鑫公司辩称，不同意原告的诉讼请求。首先，2020年1-4月、2021年1-3月均是新冠疫情管控期间，因疫情管控属于不可抗力因素，被告并非恶意拖欠工资。至本案原告提起仲裁，被告已经不再拖欠原告工资，所以原告不能以疫情管控期间企业出现的暂时困难为由提起诉讼，要求解除劳动合同及支付经济补偿金。原告的告诉不符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定。其次，原告要求解除劳动合同是原告自身的愿望而非被告的过错所致，原告据此主张经济补偿金和赔偿金没有事实和法律依据。原告可依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条的规定向企业申请解除劳动合同。第三，被告没有拖欠原告的社会保险，至本案原告申请仲裁到2021年4月份，被告已为原告交纳了社会养老保险。因社会养老保险每年的缴费基数有变化，所以在每年年末至第二年年初的时间企业一般都会暂停缴纳社会保险，待基数核准后，企业会一并缴纳。因此被告并不存在拖欠原告的社会保险的情形。综上，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。        当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。徐博提供了如下证据：1．柳劳人仲（2021）13号仲裁裁决书；2．养老保险缴费信息查询照片一张。紫鑫公司提供了如下证据：1．员工薪酬明细表；2．企业税收完税证明三份及通化市住房公积金管理中心住房公积金汇缴单；3．劳动合同书；4．生产调度会会议纪要两份。对双方当事人质证无异议的证据，本院予以确认并存卷佐证。对于被告提供的生产调度会会议纪要，原告质证认为其没有参加会议，无法判定该份证据的真实性，本院认为被告提供的该份证据内容客观真实，与本案相关联，本院对该份证据予以确认。        本院经审理认定事实如下：徐博于2018年4月25日到紫鑫公司工作，紫鑫公司规定的试用期期满后，于2018年8月6日与紫鑫公司正式签订劳动合同，双方约定合同期限自2018年8月1日至2020年12月31日止，公司于每月30日前以货币形式支付工资，工资形式为计件工资。合同到期后，双方签订劳动合同续订书，续订原劳动合同，合同期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。2021年4月13日，徐博向柳河县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求依法裁决申请人与被申请人解除劳动关系；裁决被申请人向申请人支付拖欠的工资21732.91元；裁决被申请人依法为申请人缴纳拖欠的社会保险、公积金至解除劳动关系止；裁决被申请人向申请人支付赔偿金21732.91元；裁决被申请人向申请人支付经济补偿金11632.73元。2021年6月1日，柳河县劳动人事争议仲裁委员会作出柳劳人仲（2021）13号裁决书，裁决驳回其仲裁请求。徐博于申请劳动仲裁后一直未回到公司继续工作。        徐博工作期间，被告紫鑫公司2019年因国家产业调整，金融行业去杠杆以及企业建设新厂区和新冠疫情的影响，出现了生产经营困难的情况，因此被告未向原告发放2020年1-4月份及2021年1-3月份的工资。紫鑫公司于2020年12月11日、2020年12月14日、2021年3月5日及2021年3月6日先后召开会议向工人说明了企业暂时无法按时发放工资的情况，告知有困难的职工可以向财务借资。2020年7月到2021年3月被告紫鑫公司未给原告交付养老保险。2021年4月24日紫鑫公司补发了拖欠原告的全部工资，并于2021年4月27日补齐了职工养老保险、公积金等。        本院认为，本案为劳动争议案件。关于原告要求确认被告未按法律规定及时足额支付劳动报酬及未依法缴纳社会保险费的行为违法的诉讼请求。本案中，因新冠疫情爆发等因素，造成紫鑫公司资金紧张，同时为保证生产物料供应，无法按时发放工资，造成拖欠包括徐博在内的所有员工工资的情形。在此期间，紫鑫公司已经通过工会组织和车间负责人等向职工说明了企业面临的困境，同时告知了全体职工，有困难的职工可以向工会申请借资，故紫鑫公司不属于法律规定的无故拖欠劳动者工资的情形。徐博自2018年到紫鑫公司工作后，紫鑫公司除因上述原因拖欠2020年1月-4月、2021年1月-3月工资外，其他工作时间的劳动报酬均已经按合同约定予以支付。紫鑫公司现已向原告全额支付了拖欠工资。且紫鑫公司已为原告办理了社会保险，并已经为原告足额交纳了社会保险费用。故本院对徐博主张确认紫鑫公司未按照法律规定及时足额支付劳动报酬、未依法缴纳社会保险费的行为违法的诉求不予支持。关于原告请求判决原告与被告解除劳动关系的诉讼请求。本案中，原告徐博自2021年4月13日申请劳动仲裁以后就未回到公司继续上班，被告对该事实亦予以认可，由此可认定原告与被告事实上已解除了劳动关系，本院无必要再判决解除劳动关系，故对原告该项诉讼请求本院不予支持。关于原告徐博请求被告为其缴纳拖欠的社会保险金及公积金的诉讼请求。本案中，被告已经为原告办理社会保险手续并于2021年4月为原告补缴了欠付的社会保险费及公积金，并未影响原告享受社会保险待遇，且补缴社会保险费用的问题，不属于人民法院审理劳动争议案件的范围。故本院对原告该项诉讼请求不予支持。关于原告要求被告支付经济补偿金及经济赔偿金的诉讼请求。关于紫鑫公司不属于法律规定的无故拖欠劳动者工资的情形本院已在前文中论述，故对原告该项诉讼请求本院不予支持。        综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下：        驳回原告徐博的诉讼请求。        案件受理费5元（已减半收取），由原告徐博负担。        如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。        审判员    邵丹彤二〇二一年八月二十七日书记员    赵思文《中华人民共和国劳动法》第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险的费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金：（一）以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；（二）未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；（三）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；（四）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；（五）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。