黑龙江省海林市人民法院民 事 判 决 书（2021）黑1083民初1227号原告：海林市海林镇卢家村村民委员会，统一社会信用代码：54231083ME30518409。住所地黑龙江省牡丹江市海林市海林镇卢家村。法定代表人：胡克清，该村委会主任。委托诉讼代理人：吴红伟，黑龙江宏硕律师事务所律师。被告：海林市丰茂浆果种植专业合作社，住所地黑龙江省海林市斗银东7委101。统一社会信用代码：932310833086910047。法定代表人：刘希平，该合作社理事长。委托诉讼代理人：尹春来，男，1974年12月22日出生，海林市丰茂浆果种植专业合作社理事，住黑龙江省海林市。委托诉讼代理人：李一斌，黑龙江精诚律师事务所律师。原告海林市海林镇卢家村村民委员会（以下科称卢家村委会）与被告海林市丰茂浆果种植专业合作社（以下简称丰茂合作社）土地承包经营权纠纷一案，本院于2021年7月13日立案后，依法适用简易程序，于2021年8月3日、8月16日两次公开开庭进行了审理。原告卢家村委会的委托诉讼代理人吴红伟、被告丰茂合作社的委托诉讼代理人尹春来、李一斌到庭参加诉讼。本案在诉讼过程中，被告丰茂合作社提出申请追加海林镇人民政府为本案第三人，后又撤回申请。本案现已审理终结。卢家村委会向本院提出诉讼请求：1.被告给付土地承包经营权流转费用36300元、逾期利息349.39元，合计36649.39元（所列逾期付款利息计算至2021年6月30日，2021年7月1日起所产生的逾期付款利息按照年利率3.85%计算至流转费用全部支付完毕时止）；2.本案诉讼费用由被告承担。诉讼中增加诉讼请求：220500元，利息增加2096.32元，算至2021年6月30日，之后按第一项诉讼请求办理。两项诉请合计256545.71元。事实与理由：2016年3月28日，原被告签订农村土地承包经营权流转合同，原告将从农户反租的耕地100亩流转给被告经营。被告从事红树莓、草莓等浆果种植、采摘、专业旅游观光、有机蔬菜、绿色植被等农业生产经营。流转期限12年。同时约定前五年每年每亩地流转价格500元，于2016年3月30前一次付清；后七年流转价格每年每亩地流转价格600元，于2021年3月30前一次性付清。同日双方又签订红树莓园区补充协议一份，约定：土地流转价格前五年为每年每亩地（大亩1000平方米）600元，土地承包费合计300000元，海林镇人民政府每年每亩地给乙方补贴50元；后前七年为每年每亩地（大亩1000平方米）700元，乙方案此流转价格给付甲方土地流转费，海林镇人民政府每年每亩地给乙方补贴50元。合同签订后，被告已将前五年的流转费用支付完毕，后七年的流转费用支付一部分，剩余未支付。丰茂合作社辩称，丰茂村委会在本案中没有违约行为，不应承担承包费及利息的违约责任。被告于2021年4月26日、4月28日打到海林镇人民政府账户内3303755元，用于支付被告后七年承包费455000元，镇政府承诺对剩余承包费35000元用给被告的补贴支付给原告，原告在起诉状及石河村委会的起诉状中已经自认原告收到455000元的承包费。请依法驳回卢家村委会的诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：卢家村委会举证一.农村土地承包经营权流转合同、红树莓园区补充协议各两份。证明1.2016年3月28日，被告分别与原告、海林市海林镇石河村委会签订《农村土地承包经营权流转合同》和《红树莓园区补充协议》。2.被告与石河村委会约定承包626.1亩，前五年每亩600元，后七年每亩700元，租期12年，从2016年3月30日至2027年12月30日。3.被告与卢家村委会约定承包100亩，前五年每亩600元，后七年每亩700元，用于种植红树莓、草莓等浆果种植，其他详见协议第三条。不得改变土地流转用途，租期12年，从2016年3月30日至2027年12月30日。被告在合同前五年已经按照约定履行向原告及石河村委会交付承包费的义务。被告应向石河村委会交付后七年承包费金额626.1亩700元7年=3067890元。应向卢家村委会交付后七年承包费金额100亩700元7年=490000元。丰茂合作社质证意见：真实性没有异议，对证明问题有异议。被告已通过海林镇政府支付原告承包费数额是455000元，仅欠补贴款数额的承包费35000元，而不是原告新增加的诉讼请求数额。卢家村委会举证二.银行汇兑凭证五份、收据两份。证明被告在2021年4月26日、4月28日分别将土地流转承包费转给海林镇政府300万元、303755元，共计汇出3303755元；2.镇政府按照石河村委会应得七年承包费3067890元汇给石河村委会，汇给本案原告235900元。原告应得土地承包流转费49万元，现差254100元，被告方未支付给原告。按照原被告签订的流转合同和补充协议，被告应向原告支付49万元承包费用，按照被告与石河村委会签订的流转合同和补充协议，应支付3067890元承包费，两笔合计3557890元。可被告仅支付了3303755元，尚差254135元未付。该款就是原告向被告主张的254100元。丰茂合作社质证意见：真实性没有异议，对证明问题有异议。被告共向海林镇政府转款3303755元，其中包括应支付石河村委会承包费2848755元，应支付被告承包费455000元，剩余两个村镇政府应补贴石河219135元、被告35000元。补充协议中前五年将承包费分为两部分，一部分是镇政府应给付的补贴款数额，另一部分为其剩余承包费款。以此为据，后七年承包费应分为两部分，被告应将应承担的承包费数额，应按镇政府的要求转至镇政府账户内，镇政府也承诺也有义务将补贴款支付被告和石河村，然而镇政府在收到被告支付的承包费一个月后向两个村支付承包费未经被告同意，擅自将石河村委会的承包费一次性付清，违背了承诺和补充协议约定的内容。原告仅差两个村的补贴款数额的承包费，这一点在两个村起诉状中已经明确，故法庭对原告部分举证目的不予采信。对卢家村委会举证1、2，丰茂合作社对其真实性无异议，本院对证据1、2的真实性予以确认。丰茂合作社举证：农村土地承包经营权流转合同、红树莓园区补充协议、黑龙江省农村信用社进账单、中国银行进账单、起诉状各两份。证明1.2016年3月28日，被告分别与原告、海林镇石河村委会签订《农村土地承包经营权流转合同》和《红树莓园区补充协议》，补充协议中海林镇人民政府作为鉴证方签章。其中约定，被告承包原告100亩耕地，承包海林市海林镇石河村委会626.1亩耕地。流转土地用途：从事红树莓、草莓等浆果种植采摘、农业旅游观光、有机蔬菜、绿色植被等农业生产经营；承包期限12年；海林镇人民政府每年每亩给被告补贴50元；2.2016年4月，海林镇人民政府给付被告前5年的补贴款181500元；3.2021年4月海林镇人民政府领导口头承诺让被告将扣除后七年补贴款打入海林镇政府的对公账户内，用于支付给原告和石河村委会，剩余补贴款数额的承包费（其中，被告35000元，石河村委会219135元）由镇政府直接支付原告和石河村委会；4.被告分别于2021年4月26日、4月28日打到海林镇镇政府账户内300万、303755元，合计：3303755元，用于支付被告后7年承包费455000元、石河村委会后七年承包费2848755元；5.2021年7月12日，被告和石河村委会在各自的起诉状中自认上述事实。卢家村委会质证意见：对真实性没有异议，证明问题有异议。两份起诉状中陈述的部分案件事实不符合本案真实的案件事实，石河村委会起诉状根据证据规则规定不能作为证据使用，本案起诉状因诉讼请求增加和本案原告出示的证据二相结合可说明，原起诉状陈述案件事实与客观事实不符，所以也不能作为被告方的抗辩证据使用。本院认为，卢家村委会对该组证据真实性认可，本院对形式要件予以确认，但应结合本案查明的事实再予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年3月28日，卢家村委会作为甲方与丰茂合作社作为乙方以及海林镇人民政府作为鉴证方签订《农村土地承包经营权流转合同书》和《红树莓园区补充协议》，约定：卢家村委会将从农户反租的耕地100亩流转给丰茂合作社经营，从事红树莓、草莓等浆果种植、采摘、专业旅游观光、有机蔬菜、绿色植被等农业生产经营。流转期限12年，从2016年3月30日至2027年12月30日。约定：土地流转价格前五年为每年每亩地（大亩1000平方米）600元，后七年为每年每亩地（大亩1000平方米）700元，海林镇人民政府每年每亩地给乙方补贴50元。付款时间：土地流转费以现金或转账形式支付，前五年费用于2016年3月30日前付清，后七年费用于2021年3月30前付清。其中合同第七条第4项规定，乙方违背合同规定，给甲方造成损失的由乙方承担赔偿责任。合同签订后，丰茂合作社将前五年的土地流转费用扣除海林镇人民政府应补贴的数额支付给甲方，海林镇政府承诺的补贴给乙方的每年每亩50元由海林镇政府直接支付给卢家村委会。后七年的土地流转费用，丰茂合作社分别于2021年4月26日、4月28日汇款至海林镇政府账户内300万元、303755元，合计3303755元。海林镇政府将此款支付给石河村委会后七年土地流转承包费626.1亩700元7年=3067890元；支付给卢家村委会后七年土地流转承包费235900元，尚欠卢家村委会土地流转承包费用100亩700元7年-235900元=254100元。本院认为，结合在案证据及查明的事实，确定本案双方争执的焦点问题：本案当事人权利义务关系如何界定；原告诉请是否合理。1.关于本案当事人权利义务关系如何界定的问题。卢家村委会与丰茂合作社在双方自愿的基础上签订了《农村土地承包经营权流转合同书》和《红树莓园区补充协议》，不违反法律规定，合同依法成立并有效。双方当事人应按照合同约定全面履行义务。丰茂合作社关于余款应由海林镇人民政府承诺给付其每年每亩50元的补贴支付给卢家村委会的抗辩理由，根据合同相对性，案涉合同签订双方系卢家村委会与丰茂合作社，海林镇人民政府只是作为鉴证人盖章。且在双方的合同中约定：海林镇人民政府按每年每亩地50元土地承包费补贴给乙方即丰茂合作社，并非是补贴给卢家村委会。因此，丰茂合作社的该抗辩理由不能成立。2.关于卢家村委会的诉请是否合理，应否支持的问题。卢家村委会流转给丰茂合作社土地100亩，丰茂合作社应支付后七年的费用490000元，而其只支付了235900元，尚欠254100元应当支付。对卢家村委会要求丰茂合作社支付尚欠的土地流转费用的诉请，本院予以支持。对于卢家村委会要求丰茂合作社给付算至2021年6月30日期间的利息以及2021年7月1日之后的利息按照年利率3.85%计算至流转费用全部支付完毕时止的诉请，符合双方合同第七条第4项的约定，丰茂合作社未按约定时间付款，应承担违约责任。利息以490000元和254100元为本金分段计算，卢家村委会主张2445.71元，在合理范围内，本院予以支持。综上，卢家村委会的诉请合理，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法典》第三百四十一条、第五百零九条、第五百七十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第三款的规定，判决如下：海林市丰茂浆果种植专业合作社于本判决生效力后十日内给付海林市海林镇卢家村村民委员会土地流转承包费254100元，利息2445.71元（利息计算至2021年6月30日），合计256545.71元；以254100元为基数自2021年7月1日起利息按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际给付之日止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2574.09元（已减半收取），由被告海林市丰茂浆果种植专业合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省牡丹江市中级人民法院。审判员  陈景山二〇二一年八月二十二日书记员  顾 婧