文书内容江苏省淮安市中级人民法院执 行 裁 定 书(2021)苏08执复92号复议申请人（被执行人)：石永南，男，1966年2月20日出生，汉族，住淮安市淮阴区。申请执行人：高波，男，1973年9月4日出生，汉族，住淮安市清江浦区。被执行人：罗海军，男，1965年11月5日出生，汉族，住淮安市清江浦区。复议申请人石永南不服淮安市淮阴区人民法院（以下至裁定主文前简称淮阴区法院）（2021）苏0804执异31号执行裁定，向本院申请复议。本院于2021年7月22日受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。淮阴区法院审查查明，高波与石永南、罗海军民间借贷纠纷一案，淮阴区法院于2012年3月14日作出（2012）淮小民初字第0180号民事判决：一、石永南于本判决生效之日起十日内偿还高波借款100000元，支付2011年11月21日前利息30000元，并承担自2011年11月22日起按100000元为本金按月利率1.5%计算的利息至还款日止；二、石永南、罗海军于本判决生效之日起十日内偿还高波借款1186417元，并支付2011年11月21日前利息327632.76元，并承担自2011年11月21日起以1186417元为本金按月利率2%计算的利息至还款日（其中扣除155400元），石永南、罗海军互负连带责任；三、石永南、罗海军于判决之日起十日内给付高波补偿款200000元，石永南、罗海军互负连带责任。案件受理费23896元，减半收取11948元，财产保全费5000元，合计16948元，由石永南、罗海军连带负担13948元，石永南负担3000元，于判决生效后十日内支付高波。根据高波的申请，淮阴区法院于2013年9月21日立案执行，案号为（2013）淮执字第2239号。2013年11月19日，该院以被执行人罗海军、石永南暂无财产可供执行为由作出（2013）淮执字第2239号民事裁定书：终结（2012）淮小民初字第0180号民事判决书本次执行程序。2018年8月8日，淮阴区法院向淮安市清江浦区人民法院（以下简称清江浦区法院）发出申请参与分配函，内容为“我院立案执行的（2013）淮执字第2239号高波申请执行石永南、罗海军民间借贷纠纷一案，申请执行标的1644049.76元及利息、诉讼费16948元、执行费18840元。因石永南名下的工程款被你院提取扣划，并进入执行分配阶段，现申请执行人高波书面申请参与对该笔工程款进行参与分配。故特致函你院，请予配合并函复为感”。2019年3月28日，清江浦区法院作出执行分配方案：（2013）淮执字第2239号执行案件债权人高波在该院已查控到石永南77万元执行款中受偿2.057万元。该分配方案在文末交待：“债权人、被执行人对分配方案有异议的，应当自收到本分配方案之日起十五日内向本院提出书面异议。”石永南不服上述执行行为，向淮阴区法院提出书面异议，认为其与高波已协商一致结清款项，请求淮阴区法院撤回申请参与分配函并终结对（2012）淮小民初字第0180号民事判决书的执行。石永南提供了如下证据：1.民事裁定书、协助执行通知书；2.《华商工业园三至十号厂房材料供应商及各项目分包商承诺书》，承诺书第1条主要内容为“所有材料商及分包商自愿放弃除本金外的所有利息、违约金、滞纳金及因迟付材料款所造成的所有损失，永不追讨及诉讼”，第2条主要内容为“所有诉讼的材料商及分包商自动撤销已生效的判决书，本人不承担所有的诉讼费及执行费用”；3.2015年1月16日高波出具的收条两份，分别载明“收到华商工业园工程款（工资）壹万肆仟元（实收壹万元整）全部结清”、“收到华商工业园二期工程材料款336000元，实收28000元，全部结清”。淮阴区法院认为，被执行人石永南以（2012）淮小民初字第0180号民事判决书作出后与申请执行人高波重新达成一致意见，且高波的债权已经获得清偿为由提起执行异议，但其提供的民事裁定书、协助执行通知书仅能证明人民法院采取了相应的执行措施，无法证明申请执行人高波的债权已经获得清偿。同时，被执行人石永南提供的承诺书及收条记载的内容，亦不足以证明上述判决确定的石永南应支付的款项，申请执行人高波已获得清偿或自愿放弃未获清偿部分。被执行人以债权消灭等执行依据生效后的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定进行审查。被执行人石永南主张申请执行人高波不应参与分配，但其并无充分证据证实申请执行人高波的债权已经消灭，对被执行人的石永南的异议请求，应当予以驳回。据此，淮阴区法院于2021年6月16日作出（2021）苏0804执异31号执行裁定：驳回石永南的异议请求。石永南不服该裁定，向本院申请复议称：请求撤销淮阴区法院（2021）苏0804执异31号执行裁定书及该院于2018年8月8日向清江浦区法院发出的申请参与分配函，并依法终结对（2012）淮小民初字第0180号民事判决书的执行。事实和理由：申请执行人高波在两张收条上明确标注“全部结清”，意味着高波就石永南的债权已获清偿。即使还存在尚未结清的款项，也是高波明确放弃的行为，石永南无需继续给付，法院也无需继续执行。高波坚持主张石永南继续付款，应当提供证据证明款项没有结清并依法可以继续执行。综上，请求贵院查明事实，支持复议请求。申请执行人高波称，在向法院申请强制执行前，石永南从未支付过判决书确定的任何款项。在申请执行后至今，高波共计收到70万元左右的款项，不清楚具体金额是多少。因为申请执行人很多，由代表出面协商、处理案件并打款给高波，不清楚具体是谁给的钱。高波没有见过承诺书的第一页，因为华商工业园要确认有哪些债权人，其才在第二页签字的。出具的两张收条都是载明收到华商工业园工程款，不是收到石永南的钱，“全部结清”也不是针对石永南的，高波从未承诺过不向石永南要钱。本院经审查，确认淮阴区法院查明的事实。本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十二条规定，债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。本案中，石永南要求撤销淮阴区法院的申请参与分配函，是其认为（2012）淮小民初字第0180号民事判决书确定的义务，其已经履行完毕，高波不应该再参与分配，即石永南实际上是对清江浦区法院分配方案的不服，其应当根据上述法律规定向清江浦区法院提出异议，如债权人提起反对意见的，石永南可以提起诉讼由人民法院进行实质审查。但石永南在收到分配方案后并未在规定时间内向清江浦区法院提出异议，反而在两年后向淮阴区法院申请撤销该院出具的申请参与分配函。本院认为，函是指不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时所使用的公文。故淮阴区法院向清江浦区法院出具的申请参与分配函仅是法院内部之间交流沟通的公文，并不是确定的法律文书或具体的执行行为。而执行异议应是对法院的具体执行行为提出异议，故石永南该项主张不属于执行异议的审查范围。石永南还主张终止对（2012）淮小民初字第0180号民事判决书的执行，但淮阴区法院（2013）淮执字第2239号执行程序已经终结且至今未恢复执行，且石永南所提供证据无法证明其已经完全履行了（2012）淮小民初字第0180号民事判决书的义务，其要求终止执行的法定事由并不成立，故本院对石永南该项主张不予支持。综上所述，石永南申请复议的理由不能成立，本院不予支持。淮阴区法院（2021）苏0804执异31号执行裁定书认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：驳回石永南的复议申请，维持淮安市淮阴区人民法院（2021）苏0804执异31号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 徐 玮审判员 刘群英审判员 黄春丽二〇二一年八月十九日法官助理王玲书记员王霄