湖南省澧县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0723民初2342号原告：澧县创新农机机械制造厂，住所地:湖南省澧县澧澹街道办事处三甲居委会。法定代表人：宋贤荣。委托诉讼代理人:杨金枝，澧县澧浦法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人:宋贻高，澧县创新农机机械制造厂工作人员。被告：湖南澧西建筑工程有限责任公司，住所地:湖南省澧县澧西街道办事处关心社区居委会澧州路1162号。法定代表人：李平生，董事长。委托诉讼代理人：任小强，湖南城头山律师事务所律师。原告澧县创新农机机械制造厂与被告湖南澧西建筑工程有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月31日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告澧县创新农机机械制造厂委托诉讼代理人宋贻高、杨金枝与湖南澧西建筑工程有限责任公司委托诉讼代理人任小强到庭参加诉讼，本案已审理终结。原告澧县创新农机机械制造厂向本院提出诉讼请求：1、判决被告赔偿原告因未完成工程量应支付款项及被告延误工期和房屋质量问题给原告造成的各项经济损失220.42万元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年6月1日，原、被告签订《建设工程施工合同》，约定合同价款4500000元。同时约定工程开工日期:2015年6月1日，竣工日期：2016年5月1日。2015年7月28日双方签订《建设工程施工承包合同书》，并对工程质量实行严格约定，尤其对于工程付款方式、工程期限以及双方义务和违约责任予以了约定，并特别要求双方必须按照合同规定履行，如若一方违约必须赔偿对方的全部损失。施工过程中，被告不按图纸施工，偷工减料，延误工期、工程质量问题严重。双方于2017年11月12日、2018年2月8日对综合大楼和生产车间建设工程质量问题达成处理协议，被告未按协议实施。2019年7月8日，原告向法院申请对工程质量鉴定和损失评估，鉴定存在工程质量问题。原告因车间房屋不能投入使用，业务受损，请求人民法院判决支持诉讼请求。被告湖南澧西建筑工程有限责任公司辩称，被告与原告签订《建设工程施工合同》后，施工过程中，原告多次变更设计，迟延支付工程款导致工期延误，相应责任应由原告自行承担。被告承建房屋于2017年竣工验收，原告应当于竣工3个月付清工程款。至2017年10月，原告仅支付工程款258万元，在多方协调下，原告于2018年支付工程款100万元，尚欠被告工程款140万元。原告房屋早已验收合格并办理了房屋产权证及抵押贷款，原告称未完成施工与事实不符。原告以房屋质量问题为由拒付工程款，被告为和平解决争议积极组织人员修复建筑工程中的瑕疵，原告以种种理由阻挠施工。按照法律规定，质量保证金的目的就是为了修复工程中的瑕疵。经湖南天元检测认证有限公司鉴定，房屋主体结构无问题，部分质量问题需要修复、加固；湖南天兴工程造价咨询有限公司对房屋维修、加固费用进行了鉴定，原告房屋维修、加固费用为64535.56元，不足原告拖欠工程款的二十分之一，原告履行付款义务后才能向被告主张维修责任。原告诉请的各项损失无任何事实依据和法律依据，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定如下事实：2015年6月1日，原、被告签订《建设工程施工合同》，约定合同价款4500000元。2015年6月1日，双方签订《工程质量保修书》，确定保修期5年，保修为合同造价的3﹪。2015年7月25日，原、被告签订《建设工程施工承包合同书》，确定工程名称：澧县创新农机机械制造厂综合大楼和生产车间各一幢，工程造价4648407元，工程管理费507324元，工程总造价5155731元，工程量为5060.25平米，工程保修期1年，工程款中扣留5万元保修金。被告自2015年9月3日开工，2015年10月8日，原告取得建筑工程施工许可后正式施工。2017年8月21日组织竣工验收，2017年8月29日完成竣工验收备案。施工期间，存在变更施工设计、延误工期、工程质量等问题，原告不同意按合同向被告拨付工程款。2017年11月12日，双方达成《澧县创新农机机械制造厂综合大楼和生产车间建设工程质量问题的处理意见》，2018年2月8日，双方又签订《澧县创新农机机械制造厂综合大楼和生产车间建设工程质量问题的处理协议》，上述“处理意见、处理协议”签订后，双方均未履行。2018年7月，原告怀疑工程质量问题自行委托湖南宏尚检测技术股份有限公司对澧县创新农机机械制造厂农机修造车间混凝土抗压强度进行检测，湖南宏尚检测技术股份有限公司于2018年7月24日出具《检测报告》，检测结果：现浇构件混凝土抗压强度满足设计和规范要求。2019年6月21日被告湖南澧西建筑工程有限责任公司以建设工程施工合同纠纷向本院提起民事诉讼，请求原告澧县创新农机机械制造厂支付剩余工程款及利息。2019年7月25日，本院根据双方当事人的申请，委托湖南天元检测认证有限公司对被告承建原告房屋质量进行鉴定。湖南天元检测认证有限公司于2019年8月5日出具了天元鉴字（2019）08002号《房屋工程质量及开裂原因鉴定报告》：1、该鉴定单元安全性等级评定为CSU级。2、建议对该房屋不满足要求的构件立即采取措施，聘请有资质的专业加固公司进行维修、加固处理。2019年10月，本院委托湖南天兴工程造价咨询有限公司对被告农机制造车间维修、加固工程进行工程造价鉴定，湖南天兴工程造价咨询有限公司于2019年12月9日作出湘天兴咨（C）字（2019）1201号《工程造价鉴定意见书》，结论：澧县创新农业机械制造厂农机制造车间维修、加固工程总造价64535.56元。至此，本院于2020年4月13日以被告湖南澧西建筑工程有限责任公司起诉工程价款不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定驳回湖南澧西建筑工程有限责任公司的起诉。被告不服，提起上诉，湖南省常德市中级人民法院于2020年6月18日以（2020）湘07民终1132号民事裁定：一、撤销湖南省澧县人民法院（2019）湘0723民初1291号；二、本案指令湖南省澧县人民法院审理。继续审理期间，本院根据双方当事人申请，于2020年9月23日委托中磊工程造价咨询有限责任公司对被告澧县创新农业机械制造厂建设项目（包括综合楼和农机修造车间）工程造价进行鉴定，中磊工程造价咨询有限责任公司2021年3月9日出具中磊咨询字（2021）第0345号《鉴定意见书》，鉴定金额为5084782元（已扣减双方共同确认的未完工项目）。另查明，1、案涉工程竣工后，原告澧县创新农业机械制造厂已经支付被告湖南澧西建筑工程有限责任公司工程款368万元；2、诉讼期间，原告澧县创新农业机械支付鉴定费34000元。被告湖南澧西建筑工程有限责任公司支付工程修复、加固鉴定费8000元。本院认为，原告澧县创新农业机械制造厂与被告湖南澧县澧西建筑工程有限责任公司签订《建设工程施工合同》、《建设工程施工承包合同书》、《工程质量保修书》，是双方真实的意思表示，合法有效。被告施工过程中存在质量问题，构成合同违约，依法应当承担赔偿责任。原告诉请案涉工程质量问题的赔偿，有证据确认部分，本院予以支持。原告澧县创新农业机械支付鉴定费34000元、被告澧西建筑工程有限责任公司支付工程修复、加固鉴定费8000元，合计42000元，被告澧西建筑工程有限责任公司一并应予赔偿。原告的其他损失，因不能举证证明，本院不予支持。另外，原、被告应根据《工程质量保修书》约定，被告应当从工程价款中预留扣除3﹪保证金。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百八十一条规定，判决如下:一、湖南澧县澧西建筑工程有限责任公司于本判决生效之日起5日内支付澧县创新农业机械制造厂农机制造车间维修、加固工程价款64535.56元；二、湖南澧县澧西建筑工程有限责任公司预留扣除质量保证金152543.46元（5084782元×3﹪）；三、澧县创新农业机械支付鉴定费34000元、澧西建筑工程有限责任公司支付工程修复、加固鉴定费8000元，合计42000元，均由澧西建筑工程有限责任公司赔偿；四、驳回澧县创新农业机械制造厂其他诉讼请求。案件受理费24400元，澧县创新农机机械制造厂负担19211元，澧县澧西建筑工程有限责任公司负担5187元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。审 判 长  邹永新人民陪审员  陈金华人民陪审员  陈兵林二〇二一年八月九日法官 助理  成水友代理书记员  陈 洪