山西省沁水县人民法院民事判决书（2021）晋0521民初893号原告：沁水县郑村镇后河村村民委员会，统一社会信用代码54140521776723556B。        法定代表人：王某。        委托诉讼代理人：闫某1，梁阿慧，山西金仁律师事务所律师。        被告：山西保利平山煤业股份有限公司，统一社会信用代码911400007136301097。        法定代表人：闫某2。        委托诉讼代理人：郭某，山西碧峰律师事务所律师。        原告沁水县郑村镇后河村村民委员会（以下简称后河村委）诉被告山西保利平山煤业股份有限公司（以下简称保利平山煤业）运输合同纠纷一案，本院于2021年7月8日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告后河村委的法定代表人王某及其委托诉讼代理人闫某1、梁阿慧，被告保利平山煤业的委托诉讼代理人郭某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。        原告向本院提出诉讼请求：1．被告支付原告排矸费用957262.58元，并自2020年1月1日起按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率计算至款清之日止的利息；2．诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年8月24日，原、被告双方签订《排矸协议书》，约定原告负责被告的排矸工作，被告负责排矸运输费用。运费计算为每立方米31元，运量按照被告巷道的验收进尺计算方量。截止2019年12月31日，被告累计欠付原告排矸费用957262.58元。合同签订后，原告与沁水县庆丰源工贸有限公司（以下简称庆丰源公司）签订《排矸协议书》，约定由庆丰源公司负责运输矸石。但因被告未支付原告排矸费用，原告亦无法支付庆丰源公司运输费用。庆丰源公司已将原告诉至法院，索要运输费用603552.94元。原告多次向被告索要运费，被告未予支付。        被告辩称：原、被告签订的《排矸协议书》属实，对欠付的排矸款项数额无异议，但被告欠付的款项中有191192元，原告未开具发票。原告在履行排矸协议过程中，非法堆放矸石，给被告造成巨大的经济损失，被告要求在欠付的排矸费用中扣除原告给被告造成的损失349540元。        当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对原告提供的2012年8月24日排矸协议书及被告向原告出具的询证函2份，被告无异议，本院予以认定。对有争议的证据和事实，本院认定如下：        针对被告应当支付原告运费的数额（包括被告主张的损失数额及承担主体），被告提供证据1．沁水县环境保护局行政处罚决定书原件1份、2018年6月26日付款审批单原件1支、2018年7月5日山西省代收罚没款收据原件1支、客户收付款入账通知原件1支；        证据2．沁水县国土资源局行政处罚决定书原件1份、2018年6月21日付款审批单原件1支、2018年6月26日山西省代收罚没款收据原件1支、交通银行回单复印件1支；        证据1-2欲证明由于原告随意倾倒矸石，沁水县国土资源局及沁水县环保局对被告进行了处罚，分别罚款83540元和10万元。        证据3.2018年7月10日技术服务合同原件1份、付款审批单原件1支、银行回单原件1支，欲证明被告委托太原理工大学对生态环境恢复制定治理方案，支付技术服务费10万元；        证据4.2019年1月2日被告与阳城县天宁煤炭运销有限公司签订的运输服务合同原件1份、付款审批单原件1支、客户收付款入账通知原件1支，欲证明被告将原告堆放的煤矸石重新运输到其他场所，由阳城县天宁公司负责运输工作，被告支付运费66000元。上述损失费用共计349540元。        原告质证：对证据1-2的真实性无异议，但认为处罚是对被告作出的，与原告无关；对证据3的真实性无法确认，该技术服务合同并不是针对煤矸石进行的整治，而是对被告煤矸石堆放环境进行的设计方案，与本案无关，原告不应当承担该项费用；对证据4的真实性无法确定，运输合同签订时间是2019年1月2日，与本案发生时间不符，运输的数量与本案涉案的数量也不符。        本院认证如下：对被告提供的证据1-2，可以证明由于随意倾倒矸石，沁水县环保局及沁水县国土资源局对被告进行了处罚，罚款183540元，对该证据予以认定，对被告提供的证据3-4，系原件，对其真实性予以认定。        本院经审理认定事实如下：2012年8月24日，原告后河村委（乙方）与被告保利平山煤业（甲方）签订排矸协议书，约定被告的排矸工作由原告负责。被告负责排矸运输费用，运输和管理工作由原告负责，运出的矸石为后河村综合利用。甲方的权利和义务包括：1．甲方有权要求乙方根据工程进度及时运出积存矸石。2．甲方每季度末向后河村委支付排矸费用，运量计算按照矿方巷道的验收进尺计算方量。3．运费计算，每立方米计价31元（其中包括排矸场地占用、修临时排矸道路、装运、外部协调工作等费用）。4．矿方每季度末及时支付排矸费用，后河村委提供有效发票。乙方的权利和义务包括：1．后河村委矿内运输须服从矿方管理制度，矿内运输不能影响矿上正常生产。做好排矸场地的安全管理，非运输人员和车辆不可随意进入矿内，运矸车辆和人员须在矿门卫登记备案。2．乙方在排矸过程中不得随意倾倒矸石，由于随意倾倒矸石造成的后果由乙方承担。3．乙方承担排矸过程中装卸、运输费用，运输工具的维修费用。在排矸过程所发生的安全事故及其它事件所产生的费用由后河村委承担。4．在排矸实施过程中以及矸石利用中要符合国土部门、环保部门、运输部门等要求，由于矸石运输途中超载、超限矸石未合理的综合利用由此引发的事情协调工作由后河村委负责，产生的费用由乙方承担。双方约定，协议有效期为2012年5月1日至2018年12月31日，如双方需要继续合作，根据实际情况，甲方可以优先考虑与乙方续签排矸协议。        之后原告依约定为被告运送矸石。2019年1月7日，被告向原告发出企业询证函，截止2018年12月31日，被告共欠原告运费957262.58元，被告在询证函中盖章确认；2020年1月16日，被告向原告发出询证函，截止2019年12月31日，被告共欠原告1057262.58元，被告在询证函中备注“说明，村委账余额866070.08元（其中清运垃圾往来10万元），2018年排矸石6167.5方，计款191192.5元未挂账，合计1057262.58元”。        另查明，2018年6月11日，沁水县国土资源局对被告作出行政处罚决定书，对被告未经国土资源部门批准，非法占用后河村委集体土地堆放煤矸石进行处罚，责令其限期15日内退出非法占用的土地，恢复土地原状；对非法占用的4790平方米土地、基本农田1782平方米按每平方米30元的标准处以罚款，其他草地3008平方米按每平方米10元的标准处以罚款，计83540元。同年6月26日，被告缴纳了上述罚款。        2018年6月22日，沁水县环境保护局对被告在后河村东1000余米的山沟内堆放大量煤矸石和生活垃圾，堆放高度8-10米，未采取任何防范措施的行为处以10万元罚款。同年7月5日，被告缴纳了上述罚款。        2018年7月10日，被告委托太原理工大学编制《保利平山煤业堆矸场生态环境综合治理方案》，太原理工大学提供了堆矸场生态环境恢复治理方案，被告支付技术服务总经费10万元。        2019年1月2日，被告与阳城县天宁煤炭运销有限公司签订运输服务合同，约定该公司承运由被告指定的起运点至目的地的土方运输，被告支付运费66000元。        本院认为，依法成立的合同，受法律保护。原、被告签订的排矸协议书系双方真实意思表示，双方均应按协议履行。原告为被告运输矸石，被告应当将运费支付原告。关于运费的数额，双方确认2019年12月31日之前的运费为957262.58元（不包括清运垃圾费10万元），被告应当支付原告。关于被告因非法占地堆放煤矸石被相关部门处以的罚款183540元，虽原、被告双方签订的协议中约定由于随意倾倒矸石造成的后果由原告承担，但关于排矸场地的选址、环评手续的办理，都需要有相关部门的许可，被告不能仅仅依据协议书将相关的义务转移给原告。考虑到双方已签订协议，且被告已支付原告相关的排矸费用，双方均有过错，本院酌情认定罚款双方各承担一半，即各承担91770元。关于被告支付的技术服务总经费10万元，因生态环境综合治理工作本就是被告的工作范围，故该费用应当由被告承担。关于被告支付阳城县天宁煤炭运销有限公司的运费66000元，因双方签订的合同中约定的是土方运输，不足以证明与本案的关联性，故该费用亦由被告承担。综上，扣除原告应当承担的罚款，被告还应当支付原告运费865492.58元。关于原告主张以未付款为基数，自2020年1月1日起按全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率计算利息至款清之日止的请求，不违反法律规定，本院予以支持。被告关于原告有191192元未开具发票以及原告应当按应付款开具发票的辩解意见，因双方对应开具发票的数额有争议，本案中对开具发票的事宜不予处理。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百九十二条之规定，判决如下：        一、被告山西保利平山煤业股份有限公司于本判决生效后立即支付原告沁水县郑村镇后河村村民委员会矸石运费865492.58元及利息（以865492.58为基数，自2020年1月1日起至款清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率计算利息）。        二、驳回原告沁水县郑村镇后河村村民委员会的其他诉讼请求。        如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。        案件受理费13373元，减半收取计6686.5元，由原告沁水县郑村镇后河村村民委员会负担641.5元，被告山西保利平山煤业股份有限公司负担6045元。        如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提交副本，上诉于晋城市中级人民法院。        审判员    翟晋晋二〇二一年八月十六日书记员    吴慧敏《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百九十二条旅客、托运人或者收货人应当支付票款或者运输费用。承运人未按照约定路线或者通常路线运输增加票款或者运输费用的，旅客、托运人或者收货人可以拒绝支付增加部分的票款或者运输费用。-3--8-