湖南省茶陵县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2021）湘0224刑初122号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人:湖南省茶陵县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告:谭头明，男，汉族，小学肄业文化，农民，户籍所在地及现住地为湖南省茶陵县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2021年02月22日被茶陵县某某局刑事拘留，于2021年3月3日被取保候审。经本院决定，于2021年7月19日被取保候审。辩护人暨附带民事公益诉讼被告诉讼代理人：陈文发，湖南挚友律师事务所律师（法律援助指派律师）。茶陵县人民检察院以茶检二部刑诉【2021】Z13号起诉书及茶检二部刑附民公诉【2021】Z6号刑事附带民事公益诉讼起诉书指控被告人谭头明犯非法捕捞水产品罪，向本院提起公诉及附带民事公益诉讼。经查，茶陵县人民检察院于2021年3月5日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院于2021年7月19日受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2021年8月5日公开开庭审理了本案。茶陵县人民检察院指派检察员林智彪出庭支持公诉并履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告人谭头明及其辩护人暨附带民事公益诉讼被告诉讼代理人陈文发到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2021年2月21日晚上10点30分，被告人谭头明与谭某一、谭某二（两人另案处理）商量各自从家中携带一套电鱼装备到洣水河水洣洲河段岸边汇合，结伴捕鱼。当晚23时许，谭头明、谭某一、谭某二汇合后穿过农田于水洣洲河畔边下水，谭头明与谭某一、谭某二三人分别用自己的电鱼工具在洣水河水洣洲河段电鱼，谭头明电鱼约两小时。2月22日凌晨1时30分许，谭头明、谭某一、谭某二上岸汇合，被公安民警当场抓获。谭头明非法捕捞的洣水河鱼为鲫鱼9斤、翘嘴鲢3斤、餐条2.6斤、黄鸭叫1斤、光唇鱼1斤，共计16.6斤。附带民事公益诉讼起诉人茶陵县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告谭头明承担破坏渔业生态环境和渔业资源的修复责任，即购买2490元的鱼苗（鲢、鳙鱼种各占50%、规格0.1-0.3斤/尾）在洣水茶陵段水域投放。事实和理由：被告谭头明于禁渔期间在禁渔区域内使用禁用的方式捕鱼，破坏渔业生态环境和渔业资源，损害了社会公共利益。经茶陵县畜牧水产事务中心对被告谭头明电捕鱼造成的生态环境和渔业资源损失及修复进行评估，其电捕鱼造成了鱼类直接经济损失、捕捞区域渔业损失，破坏了天然水域渔业资源，污染了渔业水域环境，需增殖放流2490元鱼苗到洣水茶陵段水域进行生态修复。为证实上述指控，公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人当庭宣读、出示了相关证据。公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人认为，被告人谭头明违反水产资源保护法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的电鱼工具在茶陵县舲舫乡祠湾村洣水河流域水洣洲河段电鱼，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，被告人谭头明被抓获到案后如实供述其犯罪事实，系坦白，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人谭头明自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。本案犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任，建议对被告人谭头明判处拘役三个月，缓刑六个月。渔业资源在保护和改善人类生存环境、维护生态平衡、保护物种资源、科学实验等方面发挥着重要作用，具有社会公共利益的重要功能，被告谭头明于禁渔期间、禁渔区域内使用电鱼等禁用方式非法捕捞水产品，破坏当地的渔业生态环境和渔业资源，损害了社会公共利益，其行为违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、《中华人民共和国渔业法实施细则》第二十条之规定。根据《中华人民共和国民法典》第一百七十九条、第一千二百三十五条之规定，被告人谭头明应当承担修复渔业生态环境资源的民事责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，向本院提起附带民事公益诉讼。被告人暨附带民事公益诉讼被告人谭头明对起诉书指控的罪名、事实、量刑建议没有异议，且签字具结。对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求没有异议，表示愿意按照规定购买2490元的鱼苗投放洣水河。辩护人暨附带民事公益诉讼被告诉讼代理人对起诉书指控的罪名、事实没有异议，但提出被告人暨附带民事公益诉讼被告谭头明具有坦白、认罪认罚、平时表现良好等从轻情节，请求从轻处罚。对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求没有异议。经审理查明的事实、证据与公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人的指控基本一致。另查明，某某机关于2021年2月22日将被告人谭头明当场抓获并扣押电鱼竿二根、电鱼机一部、鱼篓一个。上述事实，被告人暨附带民事公益被告人谭头明、辩护人暨委托诉讼代理人在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审质证、确认的物证照片：电鱼竿二根、电鱼机一部、鱼篓一个；接报案登记表、立案决定书、抓获经过、户籍资料、农业农村部及茶陵县政府关于禁止非法捕捞的材料、扣押决定书、扣押物品、文件清单、河鱼称量照片、洣水茶陵县河段管理范围划定图、社区矫正调查评估报告、办案说明、茶陵县水利局证明；证人谭某一、谭某二的证言；被告人谭头明的供述和辩解；现场指认笔录及照片；茶陵县畜牧水产事务中心的咨询意见；讯问视频；公告及网站刊登记录等证据证实，足以认定。本院认为，被告人谭头明违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的电鱼工具捕捞水产品，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人谭头明被动到案后能如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。被告人谭头明自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。辩护人提出被告人谭头明具有上述从轻处罚情节的意见，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。附带民事公益诉讼被告人谭头明于禁渔期间在禁渔区域使用禁用的方式捕鱼，破坏渔业生态环境和渔业资源，损害了社会公共利益，应当承担生态修复赔偿的民事责任。附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求符合法律规定，应予支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第三十六条、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款、第六十四条，《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款，《中华人民共和国民法典》第一百七十九条、第一千二百三十五条以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、第二百零一条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人谭头明犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑六个月；二、责令附带民事公益诉讼被告谭头明在本判决生效之日起十日内承担破坏渔业生态环境和渔业资源的修复责任，即购买2490元的鱼苗（鲢、鳙鱼种各占50%、规格0.1-0.3斤/尾）在洣水茶陵段水域投放；三、对某某机关扣押的电鱼工具、鱼，依法予以没收，由暂扣单位依法处理。（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。（此页无正文）审 判 长  史红霞审 判 员  刘 炎审 判 员  谭 艳人民陪审员  谭迪中人民陪审员  谭迪生人民陪审员  吴红玉人民陪审员  李桃元二〇二一年八月五日法官 助理  陈红丹书 记 员  谷蓉蓉附相关法律条文:1.《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。没收的财物和罚金,一律上缴国库,不得挪用和自行处理。第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的,对犯罪分子除依法给予刑事处罚外,并应根据情况判处赔偿经济损失。承担民事赔偿责任的犯罪分子,同时被判处罚金,其财产不足以全部支付的,或者被判处没收财产的,应当先承担对被害人的民事赔偿责任。2.《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准,禁渔区和禁渔期,禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法,最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施,由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。3.《中华人民共和国民法典》第一百七十九条承担民事责任的方式有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的，依照法律规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用、也可以合并适用第一千二百三十五条违反国家规定造成生态环境损害的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人赔偿下列损失和费用（一）生态环境受到损害至修复完期间服务功能丧失导致的损失；（二）生态环境功能永久性损害造成的损失；（三）生态环境损害调查、鉴定评估等费用；（四）清除污染、修复生态环境费用；（五）防止损害的发生和扩大所支出的合理费用。4.《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的,在刑事诉讼过程中,有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的,被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的,人民检察院在提起公诉的时候,可以提起附带民事诉讼。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。5.《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。