新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县人民法院民事判决书（2021）新2222民初189号原告：杨海丰，男，1962年12月6日出生，住新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县。        委托诉讼代理人：白筱红，新疆众托律师事务所律师。        被告：陶金梅，女，1967年5月27日出生，住新疆维吾尔自治区哈密市。        委托诉讼代理人：韩斌，新疆启华律师事务所律师。        原告杨海丰与被告陶金梅承包合同纠纷一案，本院于2021年3月5日立案后，依法适用普通程序，于2021年7月29日公开开庭进行了审理，原告杨海丰及其委托诉讼代理人白筱红、被告陶金梅的委托诉讼代理人韩斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨海丰向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付违约金11.25万元（45万元×25％万元）；2、判令被告将租赁场地及设施设备按照合同约定交付给原告，如有损坏，由被告按合同约定价款进行赔偿；3、本案的诉讼费、邮寄费等均由被告承担。事实和理由：2012年5月1日，原被告双方签订“天进餐消服务中心”的《承包经营合同》，承包经营期为10年，即2012年5月1日至2022年5月1日。并约定采用“先付款后经营”的方式，被告方在每年5月1日前给原告交纳承包费45000元。但从2017年5月1日开始，被告拒绝向原告支付承包费，后原告先后两次向巴里坤县人民法院起诉索要承包费，就解除合同事宜，原被告双方一直未达成一致意见。2019年法院在审理案件过程中认定乙方（被告）于2018年11月单方解除合同，并确定就解除合同的未尽事宜另行处理，判决生效后，被告并未及时向原告返还租赁费场地及设施设备，给原告造成经济损失，为维护原告的合法权益，特具状至贵院，请求公正裁决。        陶金梅辩称，这个案子已经开了很多次了，作为原被告双方签订合同，对这点我认可，双方签订了承包经营合同，在合同履行过程当中，我没有任何违约行为，倒反而是原告在合同履行过程当中，一再违约。首先，因为我是承包经营，从原告方将厂子承包经营给我，到现在为止，因为开了几次庭我都提到一个问题，原告方就没有将天进餐消服务中心的营业执照及相关的证照向我移交，造成我在经营过程当中举步维艰。第二，在2016年的时候，已经向法庭提交了相关的证据，卫生行政机关出具的卫生监督意见书，认为移交给我的水质不达标，造成我没有办法经营，所以说在合同履行当中，我不存在违约行为，反而是原告方一直在违约，请求依法驳回原告的诉讼请求。        杨海丰为支持自己的诉讼请求向本院提交如下证据：        1．承包经营合同一份，证明本案被告从2021年5月1日开始承包原告的天进餐消服务中心，承包期限为2021年5月1日至2022年5月1日，承包费采取的是先付费后经营的方式，被告应该在每年的5月1日前要缴纳当年的承包费45000元，任何一方违约由违约方承担承包总价款25％的违约金。        2．巴里坤县人民法院（2019）新2222民初XXX号民事判决书一份、哈密市中院（2019）新22民终XXX号民事判决书一份。证明双方签订合同之后，因被告方屡次违约，致使原告方先后两次通过法院索要承包费，原来生效的判决书仅处理了2018年11月之前被告应该支付的承包费用，对于解除后被告和原告之间的权利义务，法院要求另行处理，是我们提起诉讼的依据。        陶金梅质证认为：1．对承包经营合同书，对它的真实性我们予以认可，对它证明的问题我们有异议，甲方自愿将天进餐消服务中心，包括全部机器设备和设施承包给乙方经营，这只是承包的方式，承包费的交纳采取先付费后经营的方式，乙方在每年的5月1日前向甲方交纳承包费，如果想经营这个场地你必须先付费，然后你才能去经营，如果是不付费的话，就证实不想去。合同的第八条的第一款约定，承包经营期间，乙方实行自主经营，自负盈亏，依法纳税，所使用的证照、年检等各项费用由乙方自行承担，承包经营期间乙方必须在天进餐消服务中心的法定经营范围内从事经营活动，以营业执照为准，证实双方是承包关系，不存在租赁关系。承包经营的范围，合同当中也有很明确的约定。2．对巴里坤县人民法院（2019）新2222民初XXX号民事判决书、哈密市中院（2019）新22民终XXX号民事判决书真实性予以认可，判决书对卫生监督意见书，既没有确定也没有排除。        陶金梅为证实自己的辩称意见提交如下证据：        1．巴里坤县卫生局于2016年10月14日出具的卫生监督意见书1份，证实杨海丰移交的经营场地的水质不达标，造成我不能经营。        2．移交设备时的照片11张，王某的证人证言，（2019）新2222民初XXX号和（2019）新22民终XXX号判决书，证实承包场地、设备都已经进行了移交，确实有一部分丢失了，我也认可。        3．向法庭提交一份承包修建房屋合同，证明投资了73000元在承包场地修建了流水作业房，当时杨海丰只提供了红砖和楼板。      4．从巴里坤县市场监管管理局查询的巴里坤县花园乡天进餐消服务中心经营状况，证实2013年该中心注销，杨海丰未将此情况告诉我。        杨海丰质证认为：对证据1中的卫生监督意见书的真实性无异议，对关联性不认可；对证据2中两份判决书的真实性无异议，对11张照片和证人证言的真实性、关联性不认可；对证据3、4的真实性认可。        为查明案件事实本院依法通知证人唐某出庭作证，证明双方对承包设备、场地进行了交接，次日杨海丰将钥匙又交到唐某处，经庭审质证，双方对证人唐某的证言无异议。        本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：        对移交设备、场地时的照片11张及证人王某的证言，虽然照片上无拍摄时间，但结合双方当庭陈述及证人证言可以证实移交设备的事实，对证人王某的证言，虽是陶金梅之雇员与之有利害关系，但根据其当庭陈述结合证人唐某的证言，其证言真实有效，本院予以采信。        根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年5月1日，杨海丰与陶金梅经协商签订承包经营合同书，双方约定，杨海丰自愿将“天进餐消服务中心”包括全部机器设备和设施（清单附后）承包给陶金梅经营，承包期限为10年（2012年5月1日-2022年5月1日），承包费45000元于每年5月1日前交纳（先付费后经营），陶金梅在场地修建流水作业房作为经营场所，由杨海丰提供红砖和楼板，合同期满后，流水作业房归杨海丰所有，不向陶金梅支付任何款项。陶金梅在经营期间，必须在“天进餐消服务中心”的法定经营范围内从事经营活动（以营业执照为准），并负责经营、人员的配置管理，对经营中所有相关人员的人身安全、消防、卫生、税务、车辆事故等事项全权负责并承担责任，合同期满后，陶金梅必须将全部机器设备和设施按照清单完好无损地返还给杨海丰，如有损坏按清单确定的价格予以赔偿。如有一方违约，由违约方承担承包总价款25％的违约金。合同签订后，杨海丰将机器设备交付陶金梅经营使用，陶金梅将巴里坤县花园乡康洁餐具消毒配送中心在同一场所经营。陶金梅按照合同约定履行至2016年。        2018年1月，杨海丰以陶金梅未支付2017一2018年承包费为由将陶金梅起诉至本院，陶金梅反诉称双方之间的合同已经解除。本院2018年2月27日作出（2018）新2222民初XXX号民事判决书认定，双方之间的合同并未解除，判令陶金梅给付杨海丰租金45000元。2019年3月，杨海丰以陶金梅未支付2018一2019年承包费为由将陶金梅起诉至本院，本院2019年8月19日作出（2019）新2222民初XXX号民事判决书认定，陶金梅通过巴里坤哈萨克自治县花园乡司法所向杨海丰移交了主要的租赁物，双方签订合同目的已无法实现，合同实际已终止履行，判令陶金梅给付杨海丰承包费26250元（2018年5月至2018年11月），杨海丰不服本判决向哈密市中级人民法院提起上诉，哈密市中级人民法院于2019年11月4日作出（2019）新22民终XXX号民事判决书，驳回上诉，维持原判。2020年7月，杨海丰以陶金梅违约未返还承包设施设备为由将陶金梅起诉至本院，同年12月以证据不足撤回起诉。2021年3月，杨海丰再次以陶金梅违约未返还承包设施设备为由将陶金梅起诉至本院要求依法判令如上所请。        杨海丰交付陶金梅经营的机器设备和设施为：除渣机1台（价值35000元）、清洗消毒一体机1台（价值90000元）、全自动包装机1台（价值28000元）、筷子包装机1台（价值10000元）、挑头机1台（价值1500元）、新L一13584号五菱面包车1辆（价值15000元，无行驶证、无保险）、箱子456个（单价35元）、餐具764套（单价7.8元）、牛肉面箱子30个（单价50元）、牛肉面碗1300个（单价3.2元）、气泵1台（单价1300元）。        巴里坤县卫生局2016年10月14日下发的卫生监督意见载明：“当事人：巴里坤县花园乡康洁餐具消毒配送中心，地址：新疆哈密地区巴里坤花园乡XXX。联系电话：138XXXXXXXX。监督意见：要求你单位停业营业，做好下列工作再行营业：1、清除厂房内室外卫生，规范消毒程序，做到从除渣到包装一条龙流水线。2、做好水质监测，在2016年11月20日前提供有资质的检测部门的水质检测报告。3、工作人员着工作装上岗。”        另查，2018年11月，杨海丰与陶金梅通过巴里坤县花园乡司法所唐某就设备返还等事宜进行了调解，因双方对赔偿金数额差距较大，未能达成协议，但对承包设备进行了交接，陶金梅将承包场所的钥匙交给了杨海丰，杨海丰次日又将钥匙交到唐某处直到如今。陶金梅在庭审中自认箱子456个，餐具7640套，牛肉面箱子30个，牛肉面碗1300个，没有返还。        本院认为，本案立案案由为租赁合同纠纷，庭审中陶金梅辩称双方不存在租赁合同，双方签订的是承包合同，杨海丰对此认可，故本案案由应为承包合同纠纷。就本案而言，双方对2012年签订承包合同，现已支付承包费至2018年11月，由杨海丰提供红砖和楼板，陶金梅在经营场所修建流水作业房的事实均不持异议，对此，本院予以确认。本案争议焦点为：1．杨海丰要求赔偿违约金11.25万元是否应得到支持；2．杨海丰要求返还的机器设备和设施是否已全部返还；        关于杨海丰要求赔偿违约金11.25万元是否应得到支持，本院认为，依法成立的合同受法律保护，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。陶金梅承包杨海丰所有的机器设备、设施进行承包经营，系双方自愿签订承包合同，约定明确，陶金梅依约履行至2016年，拒绝支付承包费，杨海丰为此两次起诉至本院要求给付，均得到支持，陶金梅拒绝支付承包费的行为构成违约，按照双方签订承包合同时约定，陶金梅应承担违约责任，具体数额以双方约定为准，即一方违约，由违约方承担承包总价款25％的违约金（450000×25％=11.25万元）。对陶金梅辩称的水质不达标和提供的营业执照已注销，不承担违约责任的意见，因巴里坤县卫生局下发的卫生监督意见书，提出整改意见总计3条，其中水质问题只是其中1条，而要求也是做好水质监测，在2016年11月20日前提供有资质的检测部门的水质检测报告，并未指出水质未达标，其他2条则是规范工作程序，工作人员需着装上岗；至于巴里坤县花园乡天进餐消服务中心于2013年5月注销一事，陶金梅于2012年5月开始承包经营至2016年，期间并未停业，该中心是否注销对其实际经营并无影响，对陶金梅辩解意见，本院不予采信。杨海丰要求支持违约金之请求，理由正当，本院予以支持。对在庭审后调解中，杨海丰认可陶金梅交纳风险保证金5000元，同意折抵赔偿的违约金，即赔偿违约金为10.75万元（450000×25％-5000=10.75万元）的意见，本院予以采信。        关于杨海丰要求返还的机器设备和设施是否已全部返还，2018年11月巴里坤县花园乡司法所组织双方调解，双方均无异议，只是对是否交接完成有异议，从现场照片、证人王某、唐某的证言，结合本院（2019）新2222民初XXX号民事判决书已确认交付了主要设备，同时庭审中陶金梅也自认尚有箱子456个，餐具7640套，牛肉面箱子30个，牛肉面碗1300个，没有返还，可综合认定，陶金梅已将承包经营杨海丰的场地及主要机器设备进行了交付，对陶金梅自认未返还部分应及时予以返还，如不能返还原物，则应按双方合同约定之价款予以赔偿，对杨海丰此项请求，本院予以部分支持。        综上所述，本院对杨海丰的诉讼请求，予以部分支持。依照《最高人民法院关于适用中华人民共和国民法典时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零八条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：        一、被告陶金梅于本判决生效后30日内赔偿原告杨海丰违约金10.75万元（450000×25％-5000=10.75万元）；        二、被告陶金梅于本判决生效后30日内返还原告杨海丰箱子456个，餐具7640套，牛肉面箱子30个，牛肉面碗1300个，如到期不能返还则按双方约定价款予以赔偿（箱子单价35元，餐具单价7.8元，牛肉面箱子单价50元，牛肉面碗单价3.2元）；        三、驳回原告杨海丰的其他诉讼请求。        如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。        案件受理费2550.00元，由原告杨海丰负担50元，由被告陶金梅负担2500元。        如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院。        审判员    郑    应武审判员    木拉提哈布沙塔尔人民陪审员    唐    慧琴二〇二一年八月二十三日书记员    帕里扎木拉提