贵州省镇远县人民法院执 行 裁 定 书（2021）黔2625执异15号案外人：王**，男，1976年3月27日出生，汉族，贵州省镇远县人，初中文化，个体户，住镇远县。案外人：杨政武，男，1967年1月11日出生，侗族，贵州省镇远县人，小学文化，个体户，住镇远县。委托诉讼代理人：龙见本，贵州互重律师事务所专职律师。代理权限为特别授权。申请执行人：中国邮政储蓄银行股份有限公司镇远县支行，住所地镇远县舞阳镇平冒街一中安置楼一楼。统一社会信用代码为9152262558726440X2。负责人：甘文亮，中国邮政储蓄银行股份有限公司镇远县支行行长。委托诉讼代理人：吴必立，中国邮政储蓄银行股份有限公司黔东南州分行风险管理部经理。代理权限为特别授权。申请执行人：印炳发，男，1964年8月17日出生，侗族，贵州省镇远县人，初中文化，无职业，住镇远县。被执行人：张小军，男，1970年6月27日出生，侗族，贵州省镇远县人，大专文化，无职业，住镇远县。被执行人：夏清云，女，1974年4月21日出生，汉族，贵州省镇远县人，初中文化，无职业，住镇远县。在本院执行申请执行人中国邮政储蓄银行股份有限公司镇远县支行（以下简称“邮政储蓄银行镇远县支行”）与被执行人莫开斌、荣梅、张小军、夏清云金融借款合同纠纷一案中以及申请执行人印炳发与被执行人张小军、夏清云民间借贷纠纷一案中，案外人对执行位于镇远县宗国有土地使用权提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。案外人王**、杨政武称，案外人与被执行人夏清云于2009年签订一份土地使用权转让协议，约定由夏清云将其位于镇远县舞阳镇文德社区跃进桥头的一宗国有土地使用权（土地使用权证号为镇国用（2004）字第1××号，面积为2173.34㎡）有偿转让给案外人，案外人按照约定付清转让价款后，于2019年办理不动产权证书（不动产权证号为黔（2019）镇远县不动产权第××号，面积为2173.34㎡，登记权利人为王**、杨政武共同共有）。镇远县人民法院在执行申请执行人邮政储蓄银行镇远县支行与被执行人莫开斌、荣梅、张小军、夏清云金融借款合同纠纷一案以及申请执行人印炳发与被执行人张小军、夏清云民间借贷纠纷一案中，将案外人名下的该国有土地使用权进行拍卖，由买受人许乃康以2050000元的价格竞得。案外人经调查核实，该国有土地使用权原登记在夏清云名下，证号为镇国用（2004）字第1××号，夏清云于2018年按照规定对该国有土地使用权办理不动产权证书，证号为黔（2018）镇远县不动产权第××号，夏清云将该国有土地使用权转让给案外人后，该国有土地使用权变更登记于案外人名下，证号为黔（2019）镇远县不动产权第××号，上述办证程序系依据镇国用（2004）字第1××号国有土地使用权证书及相关地籍档案。被执行人张小军向邮政储蓄银行镇远县支行贷款时所提供的抵押物为镇国用（2010）第076号国有土地使用权证书所登记的国有土地使用权，该证书与夏清云原持有的已经办理不动产权证书的镇国用（2004）字第1××号国有土地使用权证书明显矛盾，一地两证，涉嫌伪造。根据不动产登记换证的规定，不动产权登记不仅要求原证书，还要依据地籍档案，若没有地籍档案，夏清云不可能将镇国用（2004）字第1××号国有土地使用权证书换成黔（2018）镇远县不动产权第××号不动产权证书，则夏清云原持有的黔（2018）镇远县不动产权第××号不动产权证书真实有效。镇国用（2004）字第1××号国有土地使用权证书和黔（2018）镇远县不动产权第××号不动产权证书所登记的国有土地使用权均未用于抵押贷款，未办理抵押登记，张小军以其涉嫌伪造的镇国用（2010）第076号国有土地使用权证书向邮政储蓄银行镇远县支行抵押贷款，涉嫌骗取贷款罪。综上，案外人认为，案外人持有的产权证书登记合法，权属清楚，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第六条的规定，镇远县人民法院在拍卖土地使用权之前，未查清被执行标的物的权属现状，未告知案外人，侵害案外人的合法权益。且案外人受让的不动产权并未设立抵押权，镇远县人民法院拍卖案外人的财产违反法律规定。案外人取得的不动产已办理权属证书，对该不动产享有足以排除强制执行的权益，请求人民法院停止执行案外人名下的位于镇远县的上述国有土地使用权。申请执行人邮政储蓄银行镇远县支行称，邮政储蓄银行镇远县支行系在夏清云转让土地使用权之前，于2015年依据合法程序与张小军、夏清云签订抵押贷款合同，并对该土地使用权办理抵押登记，邮政储蓄银行镇远县支行当然享有优先受偿权。根据相关规定，案外人对执行标的提出书面异议的，应当在执行标的执行终结之前提出，现邮政储蓄银行镇远县支行与被执行人张小军、夏清云金融借款合同纠纷一案的执行案件已结案，案外人提出的异议超过法定期限。综上，人民法院对本案所涉标的物进行强制执行符合法律规定，应驳回案外人的异议请求。申请执行人印炳发称，印炳发系申请强制执行被执行人张小军、夏清云及担保人莫开斌，强制执行程序是人民法院的程序，本案所涉国有土地使用权与印炳发无关，印炳发需要的是人民法院将印炳发的案款执行到位。被执行人张小军、夏清云称，被执行人于2010年以本案所涉国有土地使用权办理抵押贷款，于2015年还清贷款后，当即又以该国有土地使用权办理抵押贷款，两次贷款系以同一地块的同一国有土地使用权证书办理抵押登记。夏清云与王**、杨政武之间的土地转让协议并非2009年签订，而是于2019年签订，双方将土地转让协议的落款时间提前至2009年系规避税费。双方约定的转让价款为2600000元，案外人当时承诺在一个月内付款，被执行人本来是想利用时间差将该款项用于偿还邮政储蓄银行镇远县支行的贷款，但案外人至今分文未付。综上，人民法院对本案所涉国有土地使用权的强制执行程序合法。本院查明，本院在执行申请执行人印炳发与被执行人张小军、夏清云民间借贷纠纷一案中，于2019年9月23日作出（2019）黔2625执179号之一执行裁定书，对夏清云名下的位于镇远县舞阳镇小田溪土地塘跃进桥的一宗国有土地使用权（宗地号：1××，面积：2173.34㎡）予以查封。本院在执行申请执行人邮政储蓄银行镇远县支行与被执行人莫开斌、张小军、夏清云金融借款合同纠纷一案中，发现张小军、夏清云于2015年5月26日以该国有土地使用权（证号为镇国用（2010）第076号）在邮政储蓄银行镇远县支行办理抵押贷款，并进行抵押登记，他项权证号为镇他项（2015）第137号，他项权利人为邮政储蓄银行镇远县支行，本院于2020年6月25日作出（2019）黔2625执362号执行裁定书，裁定对该国有土地使用权进行拍卖。经司法拍卖程序后，许乃康以2050000元的价格竞得，本院于2020年9月7日作出（2020）黔2625执恢29号之一执行裁定书，裁定该国有使用权及相应其他权利归买受人许乃康享有。在办理过户登记手续过程中，案外人王**、杨政武以其对该国有土地使用权享有权利（不动产权证号为黔（2019）镇远县不动产权第××号）为由向镇远县自然资源确权登记服务中心提出异议，镇远县自然资源确权登记服务中心函复本院后，本院于2021年3月22日作出（2020）黔2625执恢29号通知书，通知镇远县自然资源确权登记服务中心暂停协助办理过户登记手续。现该宗国有土地的权属未发生变更，分别登记于夏清云持有的镇国用（2010）第076号国有土地使用权证书（地号：1××，面积：2173.34㎡），以及案外人王**、杨政武持有的黔（2019）镇远县不动产权第××号不动产权证书（面积：2173.34㎡）。上述事实，有案外人提供的身份证、民事调解书、执行裁定书、不动产权证书、（2020）黔2625执恢29号通知书，申请执行人邮政储蓄银行镇远县支行提供的个人额度借款合同、个人最高额抵押合同、镇他项（2015）第137号他项权证书等在卷佐证，足以认定。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条规定：“对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。”第二十五条规定：“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断……”根据上述规定，本案所涉执行标的分别登记于夏清云持有的镇国用（2010）第076号国有土地使用权证书和案外人王**、杨政武持有的黔（2019）镇远县不动产权第××号不动产权证书，在均未经合法程序注销或者变更登记以前，按照不动产物权公示公信原则，案外人王**、杨政武系执行标的的登记权利人，对执行标的享有足以排除强制执行的权益。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十五条规定：“案外人对执行标的提出的异议，经审查，按照下列情形分别处理：（一）案外人对执行标的不享有足以排除强制执行的权益的，裁定驳回其异议；（二）案外人对执行标的享有足以排除强制执行的权益的，裁定中止执行。驳回案外人执行异议裁定送达案外人之日起十五日内，人民法院不得对执行标的进行处分。”本院认为，案外人王**、杨政武的异议理由成立，应中止对本案所涉执行标的的强制执行。对于申请执行人邮政储蓄银行镇远县支行主张的其与被执行人张小军、夏清云金融借款合同纠纷一案的执行案件已结案，案外人提出异议超过法定期限，本院认为，本案所涉执行标的虽已经拍卖程序，但至今未办理产权变更登记手续，本院对执行标的的执行并未终结，案外人有权提出执行异议，故本院对申请执行人邮政储蓄银行镇远县支行的该主张不予采纳。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条之规定，裁定如下：中止对位于镇远县的国有土地使用权（宗地号：1××，土地面积：2173.34㎡）的执行。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长  涂明惺审判员  杨明镜审判员  母绍先二〇二一年八月二十日书记员  石 霖