河南省西峡县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫1323民初3281号原告：中原农业保险股份有限公司河南省分公司，住所地：河南自贸试验区郑州片区（郑东）商务外环路20号海联大厦9层、12层。统一社会信用代码：91410100MA45MJJW3H。负责人：雷廷军，公司总经理。委托诉讼代理人：王照鹏，男，汉族，生于1988年6月17日，住邓州市，该公司员工，特别授权代理。被告：刘文来，男，汉族，生于1972年4月10日,住西峡县。被告：张定党，男，汉族，生于1941年01月02日，住西峡县。委托诉讼代理人：张百奎（系张定党亲侄），男，汉族，生于1972年4月10日，住西峡县，一般代理。原告中原农业保险股份有限公司河南省分公司（以下简称中原农业保险河南分公司）与被告刘文来、张定党机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2021年7月16日立案后，依法适用简易程序，于2021年7月28日公开开庭进行了审理，原告中原农业保险河南分公司委托诉讼代理人王照鹏、被告张定党及其委托诉讼代理人张百奎到庭参加了诉讼，被告刘文来经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告中原农业保险河南分公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告共同偿还由河南省道路交通事故社会救助基金为交通事故受害人刘文来垫付的抢救费用共计19412.7元；2、判令被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2020年3月30日8时36分，被告张定党驾驶的无牌照普通三轮摩托车行至沪霍312国道西峡县路段左转弯驶出道路时，与刘文来驾驶的普通摩托车碰撞，致刘文来受伤及两车不同程度受损的交通事故，事故发生后张定党驾车逃逸。依据西峡县公安交通警察大队第411323420200000462号道路交通事故认定书认定，被告张定党负事故全部责任，刘文来无责任。事故发生后，刘文来被送往南阳豫西协和医院接受抢救治疗。根据《河南省道路交通事故社会救助基金管理办法》（豫政办［2015］143号），南阳豫西协和医院于抢救结束后向河南省道路交通事故社会救助基金业务承办人即原告提出垫付抢救费用申请，经审核后，原告向南阳豫西协和医院垫付刘文来垫付的抢救费用共计19412.7元。根据《河南省道路交通事故社会救助基金管理办法》（豫政办［2015］143号）第三十条规定：“救助基金业务承办人根据本办法垫付抢救费用后，应当依法向机动车道路交通事故责任人进行追偿”；第三十三条规定：“道路交通事故责任人应当按照偿还垫付费用通知书注明的期限、金额、方式向救助基金偿还垫付款。对到期仍不偿还的，救助基金业务承办人可依法向人民法院提起民事诉讼，并将其相关信息纳入社会信用体系”；第三十四条规定：“道路交通事故责任人在对受害人或其继承人进行赔偿时，应当优先偿还使用救助基金垫付的受害人的抢救费用”，原告作为河南省道路交通事故社会救助基金业务承办人，在向南阳豫西协和医院垫付抢救费用后，多次催促被告偿还所垫付费用，但被告拒绝偿还。原告为此提起本案之诉。被告张定党辩称，1.保险公司给刘文来垫付多少钱张定党不清楚，张定党没有经济能力承担赔偿责任。2.对原告提交的证据真实性无异议。3.事故发生后张定党赔偿刘文来3000元，双方口头协商张定党赔付3000元后，双方互相不再追究对方责任，但是未签书面协议。被告刘文来未到庭参加诉讼，也未提交证据及答辩状。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年12月28日，原告中原农业保险河南分公司在河南省道路交通事故社会救助基金遴选保险机构项目（2019年-2021年）招投标过程中被确定为项目成交人。《河南省道路交通事故社会救助基金管理办法》（豫政办［2015］143号）第三十条规定：“救助基金业务承办人根据本办法垫付抢救费用后，应当依法向机动车道路交通事故责任人进行追偿”；第三十三条规定：“道路交通事故责任人应当按照偿还垫付费用通知书注明的期限、金额、方式向救助基金偿还垫付款。对到期仍不偿还的，救助基金业务承办人可依法向人民法院提起民事诉讼，并将其相关信息纳入社会信用体系”；第三十四条规定：“道路交通事故责任人在对受害人或其继承人进行赔偿时，应当优先偿还使用救助基金垫付的受害人的抢救费用”。2020年3月30日8时36分，张定党驾驶的普通三轮摩托车行驶至沪霍312国道西峡县路段左转弯驶出道路时，与刘文来驾驶的普通摩托车碰撞，致刘文来受伤及两车不同程度受损的交通事故，事故发生后张定党驾车逃逸。该事故经西峡县公安交通警察大队认定，被告张定党负事故全部责任，刘文来无责任。事故发生后，西峡县道路交通事故社会救助基金即向刘文来妻子李玉婷送达了道路交通事故社会救助基金垫付费用偿还告知书。刘文来受伤后被送至南阳豫西协和医院住院治疗，产生抢救费用33486.07元，但其仅支付7500元，下余25986.07元未结算。南阳豫西协和医院遂向河南省道路交通事故社会救助基金提出垫付抢救费25986.07元的申请，西峡县公安交通警察大队经核实后认为刘文来符合《河南省道路交通事故社会救助基金管理办法》第十六条规定的机动车肇事后逃逸情形，需要救助基金垫付有关费用，遂向南阳豫西协和医院送达了道路交通事故社会救助基金垫付通知书。2020年4月27日，中原农业保险河南分公司道路救助基金服务中心向南阳豫西协和医院送达了道路交通事故社会救助基金审核结果通知书，认定医院申请的19412.7元符合救助基金管理有关规定，予以垫付，6573.37元不符合救助基金管理有关规定，不予垫付。同日，中原农业保险河南分公司道路救助基金服务中心将垫付的刘文来抢救费19412.7元转至南阳豫西协和医院账户，被告刘文来妻子李玉婷在垫付费用偿还告知书中签字。中原农业保险河南分公司道路救助基金服务中心在垫付后于2020年8月13日向被告张定党邮寄发送了证据目录、垫付费用偿还通知书、向南阳豫西协和医院发送的审核结果通知书、向医院支付19412.7元医院出具的收据，未妥投成功退回。审理过程中，原告于2021年7月29日提交加盖西峡县丹水镇陈沟村民委员会印章的证明一份，内容为：“兹有村民张定党，男，汉族，身份证号码：4129231941××××××××，住西峡县，全家6口人。张定党现年80岁，身患××，无劳动力。妻子闫秀玲，现年71岁，患高血压，经常就医，长期用药，儿子三年前在工厂上班，出了点意外，造成××，儿媳照看两个孩子上学，没有其他经济来源，经济确实困难。特此证明”。本院认为，本案应为追偿权纠纷。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条“医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿”的规定，原告作为河南省道路交通事故社会救助基金业务承办单位，已实际为刘文来垫付抢救费19412.7元，其有权向在案涉交通事故中逃逸且承担全部事故责任的被告张定党进行追偿，故对原告要求被告张定党偿还其垫付金额的诉讼请求依法予以支持，因被告刘文来在本次交通事故中并无责任，对原告要求被告刘文来偿还其垫付金额的诉讼请求本院不予支持。被告张定党辩称其已向刘文来赔偿3000元，双方口头约定互相不再追究对方责任，对此本院认为，首先，因张定党未提交相关证据证明，刘文来也未到庭参加诉讼，有关该3000元是否实际赔付，双方间有无存在互相不再追究对方责任的口头约定无法确定；其次，即使张定党确已赔偿刘文来3000元、双方确有互不追究责任的口头约定，但该赔偿金额包含的赔偿项目无法确定，是否涵盖刘文来抢救治疗的部分费用也不得而知；再次，约定也仅是张定党与刘文来两人对案涉交通事故解决方式的合意，并不影响原告依法行使追偿权利，因为救助基金是国家依法筹集用于垫付交通事故受害人人身伤亡的丧葬费、抢救费等社会专项基金，凡符合救助条件的，救助基金都应先行垫付，该基金是国家一项以人为本的社会保障机制，具有公益性和强制性，不以当事人的意志为转移，垫付后追偿权的取得系基于法律法规的授权并非当事人的意志，否则将影响救助基金资金的回笼，影响更多需要救助的人，故本院在本案中对此不作处理，若张定党与刘文来间因赔偿事宜存在纠纷可另行诉讼。被告刘文来经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为对其诉讼权利的放弃。依据《中华人民共和国道理交通安全法》第七十五条、《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定判决如下:一、被告张定党于本判决生效后十日内偿还原告中原农业保险股份有限公司河南省分公司垫付的刘文来抢救费19412.7元；二、驳回原告中原农业保险股份有限公司河南省分公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费142元，由被告张定党负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南阳市中级人民法院。审 判 员  贾 颖二〇二一年八月二十四日法官助理  张菀纯书 记 员  黄 飞附相关法律条文《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条国家设立道路交通事故社会救助基金（以下简称救助基金）。有下列情形之一时，道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，由救助基金先行垫付，救助基金管理机构有权向道路交通事故责任人追偿：（一）抢救费用超过机动车交通事故责任强制保险责任限额的；（二）肇事机动车未参加机动车交通事故责任强制保险的；（三）机动车肇事后逃逸的。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。