辽宁省沈阳市和平区人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0102民初14671号原告：李兰英，女，汉族，1966年6月1日生，住沈阳市铁**。被告：沈阳金帆运输有限公司，住所地沈阳市和平区河北街**2-1-3，统一社会信用代码91210102MA0P48BU9L。法定代表人：孙晓璐，系该公司经理。委托诉讼代理人：王馨平，女，汉族，1987年4月24日生，住沈阳市于洪区，系该公司员工。原告李兰英与被告沈阳金帆运输有限公司（以下简称“金帆公司”）挂靠经营合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李兰英，被告金帆公司的委托诉讼代理人王馨平到庭参加了庭审。本案现已审理终结。原告李兰英向本院提出诉讼请求：一、要求法院依法判令解除原告被告签订的车辆挂靠合同，将该车辆相关手续（行车证等）变更为原告名下，车现价值约七万元。二、要求法院判令被告返还所收取的不合理费用，管理费，建档费1680元，工商费1400元，合计人民币3080元；三、诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告于2018年6月29日在沈阳市金宝台唐骏汽车贸易有限公司购买一台唐骏牌汽车。并于2018年6月29日将该车辆挂靠在被告公司，双方约定挂靠管理费每年为500元，2019年6月21日，被告让原告交纳了2019年度和2020年度两年的管理费，检车费、建档费、交强险，三者险合计人民币6532元。关于挂靠管理费，建档费，工商费及车辆三者险，原告认为属于被告为了利益违约，且没有法律依据的收费，因为原告购买车辆属轻型货车，国家交通运输部己于2018年底取消蓝牌汽车的道路运输资格认证，但被告仍收取了原告的费用，原告就前述不合理收费，要求被告返还即解除挂靠关系，现在原告向法院提起诉讼，请求法院支持原告的诉求。被告金帆公司辩称，原告所述的相关费用3080元被告没有收取过，与事实不符；根据合同法第八条依法成立的合同对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同受法律保护。不同意解除合同。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。就各方争议的事实，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下：2018年6月29日，被告金帆公司（甲方）与原告李兰英（乙方）签订《车辆挂靠协议》一份，约定鉴于乙方所有车辆为货物运输车辆，乙方为方便办理车辆营运相关手续的情况下，乙方自愿将车辆挂靠在甲方公司名下。关于挂靠项目约定，甲方为乙方办理车辆运营手续，车辆运营手续所有权归甲方所有，车辆产权、所有权，使用权归乙方所有，甲方不参与乙方的经营运输及利润分配。协议同时约定有效期自2018年6月29日至2033年6月11日。管理费双方基本约定为每年600元，协议约定车辆的车架号为LA71AKH4XJ0005231，车牌号为辽Ａ×××**,发动机号为A1A18001210。经查，2018年12月24日，交通运输部出具交通运输部办公厅关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知，载明：为贯彻落实国务院常务会议关于“取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证”的部署要求，深化交通运输“放管服”改革，促进物流业降本增效，经交通运输部同意，决定在《中华人民共和国道路运输条例》及相关部门规章修订前，自2019年1月1日起，对4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证的管理，暂按以下要求执行：一、自2019年1月1日起，各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证；二、自2019年1月1日起，对于总质量4.5吨及以下普通货运车辆从事普通货物运输活动的，各地交通运输管理部门不得对该类车辆、驾驶员以“无证经营”和“未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆”为由实施行政处罚。本院认为，原、被告之间签订了《车辆挂靠协议》，形成挂靠经营合同关系，现原告以2019年交通运输部办公厅作出的关于取消质量4.5吨以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知为由，要求与被告解除车辆挂靠协议，依据上述文件，规定取消原告所有的车辆的道路运输证书，属于政策变更，原告与被告签订的上述《车辆挂靠协议》已不能实现原告合同目的，现原告要求解除，于法有据，本院予以支持。依据合同解除的法律后果，尚未履行的，终止履行，已经履行的，当事人可以要求恢复原状，故办理案涉车辆更名过户手续的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。关于过户费的承担问题，因上述合同的解除系因国家政策所致，被告对此亦不具有过错，故该笔费用应由原告自行承担。关于原告主张返还的管理费，建档费、工商费，因原告未能提供相应的证据予以证实，故本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国民法典》第五百六十三条、第五百六十五条第二款、第五百六十六条第一款，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第六十五条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告李兰英与被告沈阳金帆运输有限公司于2018年6月29日签订的《车辆挂靠协议》；二、被告沈阳金帆运输有限公司于本判决生效之日起十日内协助原告李兰英将登记在沈阳金帆运输有限公司名下的车牌号为辽Ａ×××**（发动机号为A1A18001210）的车辆的所有权变更登记到原告李兰英名下，由此产生的费用由原告李兰英负担；三、驳回原告李兰英其他的诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务及其他义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息及迟延履行金。案件受理费减半收取814元，由被告沈阳金帆运输有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 员 苏博群二〇二一年八月十九日法官助理 孟子煊书 记 员 张馨月本案判决依据的相关法律规定《中华人民共和国民法典》第五百六十三条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方。第五百六十五条第二款当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼或者申请仲裁的方式依法主张解除合同，人民法院或者仲裁机构确认该主张的，合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除。第五百六十六条第一款合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二十条民法典施行前成立的合同，依照法律规定或者当事人约定该合同的履行持续至民法典施行后，因民法典施行前履行合同发生争议的，适用当时的法律、司法解释的规定；因民法典施行后履行合同发生争议的，适用民法典第三编第四章和第五章的相关规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第六十五条第一款当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。