江苏省盱眙县人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0830民初1065号原告：江苏光扬光电科技有限公司，统一社会信用代码91320830050252249P，住所地盱眙县经济开发区淮水路2-3号。法定代表人：周开军，该公司执行董事。委托诉讼代理人：杨木松，该公司员工。被告：何玉军，男，1973年11月13日出生，汉族，住盱眙县。原告江苏光扬光电科技有限公司（以下至判决主文前简称光扬公司）与被告何玉军案外人执行异议纠纷一案，本院于2021年2月9日立案受理后，依法组成合议庭于同年5月26日公开开庭进行了审理。光扬公司的委托诉讼代理人杨木松、被告何玉军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。经审理查明，何玉军与郭勇、孙家翠、盱眙诚德箱包厂民间借贷纠纷一案，本院于2015年7月29日作出（2015）盱桂民初字第00290号民事判决：一、郭勇、孙家翠于判决生效后立即偿还何玉军借款180000元及利息（利息按中国人民银行同期贷款利率标准自2014年8月1日起计算至实际付清之日，以原告主张的30000元为限）；二、盱眙诚德箱包厂对第一项中郭勇、孙家翠的还款义务承担连带责任；三、驳回何玉军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4750元，保全申请费1590元，公告费300元，合计6640元，由何玉军负担140元，郭勇、孙家翠负担6500元。该判决发生法律效力后，根据何玉军的申请，本院于2015年12月11日立案强制执行，案号为（2015）盱执字第02927号。在该案执行过程中，本院于2020年9月4日作出（2015）盱执字第02927号执行裁定：查封被执行人盱眙诚德箱包厂名下位于盱眙县的厂房，查封期限为三年，查封期间不得变卖、转移、毁损及设定他项权利。该执行裁定书及处分公告张贴在盱眙县河桥镇老镇政府院内。案外人光扬公司向本院提出执行异议，认为本院查封的厂房系河桥镇政府出租给其公司使用，与被执行人郭勇、盱眙诚德箱包厂没有任何关联性，请求停止对查封厂房的执行。本院于2021年1月26日作出（2021）苏0830执异4号执行裁定书，驳回光扬公司的异议请求。原告光扬公司向本院提出诉讼请求：1、撤销本院(2021)苏0830执异4号执行裁定书；2、停止对位于盱眙县厂房的执行；本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2012年10月8日与盱眙县河桥镇人民政府（以下简称河桥镇政府）签订协议，合作开发位于的老镇政府房屋及地块，拟投资建设光伏项目。因河桥镇政府未能按约配合原告办理相关建设手续，才一直闲置至今。现厂房内确有箱包厂生产线，但厂房并非盱眙诚德箱包厂所有，盱眙诚德箱包厂的住所地为。原告认为，本院执行裁定认定事实不清、证据不足，请求依法支持原告的诉讼请求。被告何玉军辩称，郭勇在案涉厂房内经营，郭勇和光扬公司的法定代表人周开军是亲戚关系，合伙经营，合伙建设盱眙诚德箱包厂。其申请法院执行，并将盱眙诚德箱包厂的情况告知了执行人员。后执行人员进行查封，查封房屋的具体情况不清楚。本院查明，2012年10月8日，河桥镇政府作为甲方与光扬公司作为乙方签订合同书，就乙方征用河桥镇老镇政府地块，拟投资3000万元规模的光扬公司项目达成协议。协议约定的主要内容为：根据乙方固定资产投资实际需要，甲方同意乙方项目征用河桥镇老镇政府地块，占地面积约4500㎡。甲方安排项目帮办牵头人，具体帮助乙方办理工商、税务、建设等部门的有关手续，解决乙方在筹建、生产过程中遇到的问题，涉及费用由乙方承担。甲方帮助乙方通过招、拍、挂等程序取得该块土地国有土地使用权证，仅限于创办工业项目，年限不超过20年，项目搬迁后，双方委托中介机构通过评估，由甲方按当年重置价予以收购。土地证用作抵押融资必须经甲方同意，并仅限于光扬公司使用。本合同签订后，乙方对所取得的土地上的构筑物拥有改造处置权。甲方提供用地红线图，乙方以96元/㎡通过招、拍、挂程序取得国有土地使用权证。乙方确保该项目固定资产投入在3000万元，建筑面积在3000㎡左右，甲方有义务协助乙方及时办理房产证。乙方自行组织设计、施工，但必须经甲方审查同意后方可实施。合同对乙方项目竣工投产后年开票销售、实现税收、甲方对乙方的扶持优惠政策及违约责任等均进行了明确约定。合同签订后，河桥镇政府将位于河桥镇人民路2号的老镇政府院内的部分房屋、土地交付给光扬公司使用，后光扬公司在该院内新建了部分厂房，但至今未办理房屋、土地的所有权和使用权的相应手续。郭勇于2010年10月13日个人独资设立盱眙诚德箱包厂，注册地址为，后郭勇在上述河桥镇老镇政府院内新建的厂房内以盱眙诚德箱包厂进行生产，现盱眙诚德箱包厂被吊销营业执照，郭勇下落不明。审理中经本院调查，河桥镇政府认为，案涉河桥镇人民路2号的老镇政府院内的土地房屋属于河桥镇政府所有，光扬公司未按合同约定投资建设，如协商不成，将通过诉讼主张要求光扬公司及相关人员返还。本院认为，尽管本院（2015）盱执字第02927号执行裁定，查封被执行人盱眙诚德箱包厂名下位于盱眙县的厂房，但该执行裁定书及查封公告张贴在盱眙县河桥镇老镇政府院内。该院内的房屋原属于河桥镇政府办公用房，光扬公司基于与河桥镇政府签订的合同，认为其公司对本院实际查封的厂房享有权利，提出执行异议，符合法律规定。依据现有证据及查明的事实,河桥镇政府因招商引资，与光扬公司签订合同，将河桥镇人民路2号河桥镇老镇政府院内的土地征用给光扬公司投资建厂，并明确光扬公司对现有土地上的构筑物拥有改造处置权，表明合同签订后，光扬公司对该院内建筑物享有占用、使用和收益权。尽管后河桥镇政府及光扬公司未按合同约定通过招、拍、挂等程序使光扬公司取得该块土地国有土地使用权，但河桥镇政府将该院内土地及建筑物实际交付给光扬公司使用、建设，光扬公司在该院内也新建了部分厂房，对该院内土地、建筑物及新建厂房实际享有占有、使用和收益权。尽管本院实际查封的厂房曾由盱眙诚德箱包厂使用，但被告何玉军无证据证明查封的厂房属于盱眙诚德箱包厂所有。本案审理中，河桥镇政府认为，案涉河桥镇人民路2号的老镇政府院内的土地房屋属于河桥镇政府所有，光扬公司未按合同约定投资建设，如协商不成，将通过诉讼主张要求光扬公司及相关人员返还。故涉案本院查封的厂房在所有权未确定之前，不宜对该厂房进行执行。现原告光扬公司基于与河桥镇政府签订的合同，对本院实际查封的厂房享有占有、使用和收益权，请求停止对该厂房的执行，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法典》第三百二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十二条第一款第（一）项的规定，判决如下：一、不得执行本院（2015）盱执字第02927号执行裁定书对位于盱眙县厂房的执行；二、驳回原告江苏光扬光电科技有限公司的其他诉讼请求。本院(2021)苏0830执异4号执行裁定书于本判决生效时自动失效。案件受理费100元，由被告何玉军负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院,同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  戴永明审 判 员  董 蒙人民陪审员  祖慧静二〇二一年八月四日书 记 员  戚书香附：相关法律法规及司法解释《中华人民共和国民法典》第三百二十三条用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占用、使用和收益的权利。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十二条第一款对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：（一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的。