天津市第三中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）津03执复97号复议申请人（申请执行人）：莫义军，男，1971年1月24日出生，汉族，住天津市滨海新区。被执行人：李芹，女，1972年12月19日出生，汉族，住天津市滨海新区。被执行人：林国毅，男，1972年4月3日出生，汉族，住云南省大理市。复议申请人莫义军不服天津市滨海新区人民法院（以下简称滨海新区法院）（2021）津0116执异464号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。滨海新区法院在执行申请执行人莫义军与李芹、林国毅民间借贷纠纷一案中，李芹以其体弱多病，无收入来源，无法看病医治为由，请求滨海新区法院解除对其名下社会保障卡中国邮政储蓄银行卡号62×××18账户的冻结。滨海新区法院查明，2017年8月14日，滨海新区法院就申请执行人莫义军与被执行人林国毅、李芹民间借贷纠纷一案作出（2017）津0116民初62611号民事判决书，判决“一、被告林国毅于本判决生效后七日内偿还原告莫义军借款2200000元，并以2200000元为基数，按年利率24%标准支付原告自2016年10月5日至实际偿清借款之日止的利息；二、被告李芹就上述还款义务承担连带清偿责任。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费24400元，减半收取计12200元，由二被告负担。”李芹及林国毅提起上诉，2017年12月6日，天津市第二中级人民法院作出（2017）津02民终6460号民事判决书，判决“驳回上诉，维持原判。”李芹名下中国邮政储蓄银行卡号62×××18的银行卡为其社会保障卡，属于养老金发放及就医使用账户。另查明，因林国毅、李芹未在法定期限内履行义务，申请执行人莫义军申请法院强制执行。在执行过程中（执行案件号（2017）津0116执61950号），滨海新区法院已于2018年1月15日向李芹发出限制消费令。申请执行人与被执行人达成执行和解，还款计划履行期间较长且期限不定，滨海新区法院于2018年10月30日作出（2017）津0116执61950号执行裁定书，裁定“终结（2017）津0116民初62611号案件的执行”。申请执行人于2020年7月20日申请本案恢复执行，滨海新区法院于2020年7月20日立案恢复执行，立案标的人民币2200000元。在执行过程中，于2020年7月21日、2020年8月4日、2020年9月8日通过网络查控系统发起查询，被执行人名下均无房产、无车辆、无大额存款、无有价证券；于2020年7月22日依申请人申请对被执行人采取限制高消费措施；于2020年7月23日依申请人申请将被执行人列入失信名单；于2020年7月23日冻结被执行人名下银行账户；于2020年8月17日委托查封被执行人林国毅名下汽车一辆；于2020年8月27日扣划被执行人李芹名下银行存款人民币3798.42元并发还申请人；于2020年9月7日通过约谈申请执行人，告知其调查和执行情况，申请执行人认可法院的调查结果，不能提供被执行人的其他线索，同意终结本次执行程序。滨海新区法院已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产，申请执行人亦未向滨海新区法院提供被执行人其他可供执行的明确具体的财产或财产线索，对滨海新区法院核查的被执行人财产信息情况予以确认。滨海新区法院于2020年9月9日作出（2020）津0116执恢896号执行裁定书，裁定：“终结本次执行程序。申请执行人如果发现被执行人有可供执行的财产线索，可随时向本院重新申请执行，由此产生的费用由义务人承担。”再查，2020年8月4日，滨海新区法院作出（2020）津0116执恢896号之十一执行裁定书，裁定“冻结被执行人李芹在中国邮政储蓄银行62×××18账户内的存款人民币2200000元，冻结期限为十二个月。”滨海新区法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入，但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。李芹作为本案的被执行人，通过（2017）津0116执61950号、（2020）津0116执恢896号执行案件可确认林国毅及李芹名下财产已被滨海新区法院冻结、查封，现冻结李芹的社会保障卡账户具有养老金发放及就医使用功能，有别于其他银行账户，为保障李芹基本生活权益应当将其名下社会保障卡账户解除冻结，故李芹的异议请求成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条第二项规定，裁定：“解除异议人李芹名下社会保障卡（中国邮政储蓄银行卡号:62×××18）的冻结。”莫义军向本院申请复议称，不同意滨海新区法院解除李芹名下社会保障卡的冻结。判决生效至今，林国毅、李芹始终没有按照法律规定偿还欠款,并且想尽办法逃避法律监管,拒绝偿还欠款。林国毅、李芹二人有着密切的经济往来，李芹使用林国毅父母的退休工资。林国毅在云南同父母生活,有稳定经济来源,使用他人银行卡进行日常生活,其父母的生活开支全部由林国毅承担。李芹此次提出解除银行卡冻结的真实原因是李芹已经提出提前退休申请,涉案银行账户是其准备用于日后领取退休工资。如果法院同意解除李芹已经被冻结的银行卡,李芹顺利退休后,其每月所拿到退休工资,法院无法直接冻结,李芹作为被执行人,可以随意处置这些财产。李芹、林国毅未发表意见。本院查明的事实与滨海新区法院查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，滨海新区法院对于李芹名下社会保障卡（中国邮政储蓄银行卡号:62×××18）的资金情况未予查清，在执行中，既应依法保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用的同时，还应避免损害申请执行人的合法权益。滨海新区法院的裁定存在认定基本事实不清的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项规定，裁定如下：一、撤销天津市滨海新区人民法院（2021）津0116执异464号异议裁定；二、发回天津市滨海新区人民法院重新审查。本裁定为终审裁定。审 判 长 张晓彤审 判 员 薛东超审 判 员 姜腾飞二〇二一年八月十日法官助理 郑昌明书 记 员 李青云天津市第三中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）津03执复97号复议申请人（申请执行人）：莫义军，男，1971年1月24日出生，汉族，住天津市滨海新区。被执行人：李芹，女，1972年12月19日出生，汉族，住天津市滨海新区。被执行人：林国毅，男，1972年4月3日出生，汉族，住云南省大理市。复议申请人莫义军不服天津市滨海新区人民法院（以下简称滨海新区法院）（2021）津0116执异464号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。滨海新区法院在执行申请执行人莫义军与李芹、林国毅民间借贷纠纷一案中，李芹以其体弱多病，无收入来源，无法看病医治为由，请求滨海新区法院解除对其名下社会保障卡中国邮政储蓄银行卡号62×××18账户的冻结。滨海新区法院查明，2017年8月14日，滨海新区法院就申请执行人莫义军与被执行人林国毅、李芹民间借贷纠纷一案作出（2017）津0116民初62611号民事判决书，判决“一、被告林国毅于本判决生效后七日内偿还原告莫义军借款2200000元，并以2200000元为基数，按年利率24%标准支付原告自2016年10月5日至实际偿清借款之日止的利息；二、被告李芹就上述还款义务承担连带清偿责任。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费24400元，减半收取计12200元，由二被告负担。”李芹及林国毅提起上诉，2017年12月6日，天津市第二中级人民法院作出（2017）津02民终6460号民事判决书，判决“驳回上诉，维持原判。”李芹名下中国邮政储蓄银行卡号62×××18的银行卡为其社会保障卡，属于养老金发放及就医使用账户。另查明，因林国毅、李芹未在法定期限内履行义务，申请执行人莫义军申请法院强制执行。在执行过程中（执行案件号（2017）津0116执61950号），滨海新区法院已于2018年1月15日向李芹发出限制消费令。申请执行人与被执行人达成执行和解，还款计划履行期间较长且期限不定，滨海新区法院于2018年10月30日作出（2017）津0116执61950号执行裁定书，裁定“终结（2017）津0116民初62611号案件的执行”。申请执行人于2020年7月20日申请本案恢复执行，滨海新区法院于2020年7月20日立案恢复执行，立案标的人民币2200000元。在执行过程中，于2020年7月21日、2020年8月4日、2020年9月8日通过网络查控系统发起查询，被执行人名下均无房产、无车辆、无大额存款、无有价证券；于2020年7月22日依申请人申请对被执行人采取限制高消费措施；于2020年7月23日依申请人申请将被执行人列入失信名单；于2020年7月23日冻结被执行人名下银行账户；于2020年8月17日委托查封被执行人林国毅名下汽车一辆；于2020年8月27日扣划被执行人李芹名下银行存款人民币3798.42元并发还申请人；于2020年9月7日通过约谈申请执行人，告知其调查和执行情况，申请执行人认可法院的调查结果，不能提供被执行人的其他线索，同意终结本次执行程序。滨海新区法院已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产，申请执行人亦未向滨海新区法院提供被执行人其他可供执行的明确具体的财产或财产线索，对滨海新区法院核查的被执行人财产信息情况予以确认。滨海新区法院于2020年9月9日作出（2020）津0116执恢896号执行裁定书，裁定：“终结本次执行程序。申请执行人如果发现被执行人有可供执行的财产线索，可随时向本院重新申请执行，由此产生的费用由义务人承担。”再查，2020年8月4日，滨海新区法院作出（2020）津0116执恢896号之十一执行裁定书，裁定“冻结被执行人李芹在中国邮政储蓄银行62×××18账户内的存款人民币2200000元，冻结期限为十二个月。”滨海新区法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入，但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。李芹作为本案的被执行人，通过（2017）津0116执61950号、（2020）津0116执恢896号执行案件可确认林国毅及李芹名下财产已被滨海新区法院冻结、查封，现冻结李芹的社会保障卡账户具有养老金发放及就医使用功能，有别于其他银行账户，为保障李芹基本生活权益应当将其名下社会保障卡账户解除冻结，故李芹的异议请求成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条第二项规定，裁定：“解除异议人李芹名下社会保障卡（中国邮政储蓄银行卡号:62×××18）的冻结。”莫义军向本院申请复议称，不同意滨海新区法院解除李芹名下社会保障卡的冻结。判决生效至今，林国毅、李芹始终没有按照法律规定偿还欠款,并且想尽办法逃避法律监管,拒绝偿还欠款。林国毅、李芹二人有着密切的经济往来，李芹使用林国毅父母的退休工资。林国毅在云南同父母生活,有稳定经济来源,使用他人银行卡进行日常生活,其父母的生活开支全部由林国毅承担。李芹此次提出解除银行卡冻结的真实原因是李芹已经提出提前退休申请,涉案银行账户是其准备用于日后领取退休工资。如果法院同意解除李芹已经被冻结的银行卡,李芹顺利退休后,其每月所拿到退休工资,法院无法直接冻结,李芹作为被执行人,可以随意处置这些财产。李芹、林国毅未发表意见。本院查明的事实与滨海新区法院查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，滨海新区法院对于李芹名下社会保障卡（中国邮政储蓄银行卡号:62×××18）的资金情况未予查清，在执行中，既应依法保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用的同时，还应避免损害申请执行人的合法权益。滨海新区法院的裁定存在认定基本事实不清的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项规定，裁定如下：一、撤销天津市滨海新区人民法院（2021）津0116执异464号异议裁定；二、发回天津市滨海新区人民法院重新审查。本裁定为终审裁定。审 判 长 张晓彤审 判 员 薛东超审 判 员 姜腾飞二〇二一年八月十日法官助理 郑昌明书 记 员 李青云