重庆市潼南区人民法院  重庆市潼南区人民法院民事判决书 （2020）渝0152民初3024号 原告：中衡卓创国际工程设计有限公司，住所地重庆市两路寸滩保税港区管理委员会综合大楼8-2-74，统一社会信用代码91500000202889215P。法定代表人：柏疆红，董事长。委托诉讼代理人：陈志刚，重庆百君律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱宝强，重庆百君律师事务所律师。    被告：重庆市潼南区旅游开发（集团）有限公司，住所地重庆市潼南区梓潼街道办事处石院街118号，统一社会信用代码91500223688911784J。法定代表人：谭星，董事长。委托诉讼代理人：陈欣，女，工作人员。委托诉讼代理人：曾勇，重庆曾勇律师事务所律师。原告中衡卓创国际工程设计有限公司（以下简称中衡卓创公司）与被告重庆市潼南区旅游开发（集团）有限公司（以下简称潼南旅投公司）建设工程设计合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。双方均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。中衡卓创公司向本院提出诉讼请求：1．判令解除双方签订的《建设工程设计合同》（2019-012ZS）；2．判令潼南旅投公司支付设计费1,178,632元并赔偿资金利息损失（自2019年4月4日起按中国人民银行公布的同期贷款利率的1.5倍或按同期全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率的1.5倍计算至付清之日止，其中2019年4月4日至2019年5月28日以273,000元为计算基数，2019年5月29日至2019年9月3日以682,500元为计算基数，2019年9月29日至2019年12月31日以806,405元为计算基数，2020年1月1日起以1,178,632元为计算基数）；3．判令潼南旅投公司退还履约保证金136,500元并赔偿资金利息损失（以136,500元为计算基数，自2020年1月1日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率的1.5倍计算至付清之日止）；4．判令潼南旅投公司赔偿延迟退还项目准备金资金利息损失（以136,500元为计算基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率的1.5倍，自2019年4月4日计算至2019年5月28日；以273,000元为计算基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率的1.5倍，自2019年5月29日计算至2019年8月16日）；5．判令潼南旅投公司赔偿保全担保费、公证费、交通费等费用5000元；6．诉讼费、保全费由潼南旅投公司负担。事实和理由：2019年1月25日，潼南旅投公司就潼南区涪江大酒店内装设计进行招标，中衡卓创公司中标，双方建立建设工程设计合同法律关系。中衡卓创公司支付了履约保证金、项目准备金409,500元。2019年3月5日，双方签订《建设工程设计合同》（2019-012ZS），潼南旅投公司委托中衡卓创公司进行潼南涪江大酒店内装设计。合同签订后，中衡卓创公司随即开展设计工作，按约定交付了设计成果，潼南旅投公司也实际使用。潼南旅投公司仍欠付设计费1,178,632元，履约保证金、项目准备金的退还存在未全部退还、未按期退还的违约行为。潼南旅投公司辩称，合同已经解除，不存在再解除的问题。合同履行过程中，中衡卓创公司存在根本违约行为，譬如：1．施工图未按期提供；2．实际项目负责人、专业施工人员与合同约定不一致；3．施工图纸存在严重质量问题（吊顶天棚高度大于2.5米，必须增设转换层，小于2.5米大于1.5米必须增设反支撑，因此给潼南旅投公司造成了约100万元的损失；设计用木工板，未用阻燃板，严重违反装饰装修验收规范；安装设计和装饰没有合图）；4．未按合同全面履行义务，譬如工程上报、交底、现场监督、验收的配合等。潼南旅投公司认为不应给付设计费。中衡卓创公司虚列了设计费，潼南旅投公司支付了合同金额的50%，中衡卓创公司对二楼宿舍的设计费用不能计入本案，因中衡卓创公司的计算不科学，与合同约定不一致。即便应当支付设计费，潼南旅投公司也仅按结算金额的30%支付，总工程量还需查明。至于履约保证金，潼南旅投公司主张没收。关于逾期付款的利息主张，中衡卓创公司存在变更收款账户的情况，请款时间是2019年8月12日，潼南旅投公司于2019年9月3日转款不构成逾期。合同是之后补签，对付款的实际时间是双方达成了合意的。保全担保费、公证费、交通费，双方并无约定，不予认可。本院经审理认定事实如下：一、合同约定经招投标程序，2019年3月5日，潼南旅投公司（发包人）、中衡卓创公司（设计人）签订建设工程设计合同。该合同约定的主要内容：发包人将潼南涪江大酒店内装设计工程发包给设计人负责实施，工程地点位于潼南区涪江南岸。约定设计范围：潼南涪江大酒店内装设计，主要内容包含对潼南涪江大酒店10#、11#、12#（室内面积约7500平方米）的设计区域内进行软装、硬装、室内标识标牌、消防、智能化系统，包含（除土建设计范围以外内容）不限于给排水、强弱电等全部设计内容。约定工程设计阶段：方案设计、扩初设计、施工图设计及施工配合四个阶段。约定设计周期35日历天。约定的合同价格形式与签约合同价：固定综合单价形式，最终结算按设计工程量×中标单价计算（双方在诉讼中一致确认，单价为182元/平方米）。设计费包含但不限于完成设计内容的设计费、设计变更、工程设计概算文件的编制、工程建设配合服务等内容所涉及的一切费用，其中包含服务过程中产生的交通费、通信费、文具费、制图材料费、业务报酬费、差旅费等完成合同服务的所有经费。签约合同价暂定1,365,000元。该合同中约定，发包人有权根据建设计划、逐步启动本合同项下的设计工作，并有权延迟、取消或终止部分设计任务，取消或终止的部分设计任务费用由双方另行协商；发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续，按照合同约定提供设计依据，并按合同约定的期限和方式支付合同价款，设计人承诺按照法律和技术标准规定及合同约定提供工程设计服务。在招标文件中载明：中标人需在收到中标通知书后10个工作日内交纳履约保证金作为履约担保，履约保证金为中标金额的10%，在施工竣工验收合格后15日内无息退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；中标人需在收到中标通知书后10个工作日内交纳项目准备金，项目准备金为中标金额的20%，中标人完成项目方案设计含估算审定后15日内，招标人退还50%，中标人完成项目初步设计含概算审定后15日内，招标人退还50%，缴纳之日至退还之日均不计息。设计人应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同规定的内容、时间及份数向发包人交付设计成果文件，并对提交的设计成果文件的质量负责。设计成果文件须符合国家相关法律法规、规范、规定、规程、标准、规划要求以及比选文件规定，并通过相关部门审核且确定相应批复文件。施工图标注各种材料的规格、型号及大小等。因设计人原因造成主管机关对设计文件不审批或未通过审批或造成本合同项目停、缓建的，发包人有权不支付设计费，并要求设计人返还已经收取的费用，且有权解除合同，要求设计人进行赔偿（赔偿金最高不超过合同价）。工程设计适用的技术标准：满足国家及重庆市相应现行规范及标准。工程设计文件深度规定：满足国家及重庆市相应现行规范及标准。设计总周期约定为35日历天。工程设计文件交付的具体约定为：发包人要求设计人提交电子版设计文件的具体形式，1．方案设计6份（电子光盘各1张），签订合同后，15日内完成方案设计；2．初步设计文件（含设计概算3份）各6份（电子光盘各1张），方案审查合格后，20日内完成初步设计送审；3．施工图设计文件8份（电子光盘1张），初步设计审查通过后，15日内完成施工图设计送审。关于进度款的支付的具体约定为：第一次付费，占总设计费20%，方案评审通过，并提交方案设计文本后15日内支付；第二次付费，占总设计费30%，施工图扩初设计评审通过，并提交扩初设计图纸后15日内；第三次付费，占总设计费30%，施工图通过审查，并提交施工图蓝图后15日内；第四次付费，占总设计费20%，工程竣工验收合格并进行设计费用结算后15日内。双方还约定：每次结算前，设计人必须提供与清单细目结算金额相符的符合税法规定的增值税专用发票，否则甲方有权不予结算，由此造成的设计人的损失由设计人自行承担。项目设计对应的增值税款由发包人承担。发包人应支付的增值税款为设计人开具并提供的，经发包人于税务系统上认证通过，符合发包人进项税抵扣条件的增值税专用发票上记载的税额。发包人付款的前提条件是设计人必须向发包人出具相应金额的符合税法规定及甲方财务要求的增值税专用发票并办理相关手续，否则发包人有权拒绝支付相应款项且不构成违约。双方还约定（合同14.1.1）：合同生效后，发包人因非设计人原因要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金或发包人按照专用合同条款的约定向设计人支付违约金；已经开始设计工作的，发包人应当按照设计人已完成的实际工作量计算设计费，完成工作量不足一半时，按该阶段设计费的一半支付设计费；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付设计费。双方关于合同解除的约定为：1．双方协商一致，可以解除合同。2．有下列情形之一的，合同当事人一方或双方可以解除合同：①设计人工程设计文件存在重大质量问题，经发包人催告后，合理期限内修改后仍不能满足国家现行深度要求或不能达到合同约定的设计质量要求的，发包人可以解除合同；②发包人未按合同约定支付设计费用，经设计人催告后，在30天内仍未支付的，设计人可以解除合同；③暂停设计期限已联系超过30天；④因不可抗力致使合同无法履行；⑤因一方违约致使合同无法实际履行或实际履行已无必要；⑥因本工程项目条件发生重大变化，使合同无法继续履行。3．任何一方因故需解除合同时，应提前30天书面通知对方，对合同中的遗留问题应取得一致意见并形成书面协议；4．合同解除后，发包人除应按14.1.1的约定及专用合同条款约定期限内向设计人支付已完工作的设计费外，应当向设计人支付由于非设计人原因合同解除导致设计人增加的设计费用，违约一方应当承担相应的违约责任。双方关于施工配合阶段的服务内容主要包括：设计人员参加设计交底会、设计协调会，参与指定的重要里程会议，在施工周期内派驻现场代表协调设计施工问题，施工单位进场后就装修风格设计交底，协助甲方协调室内施工单位，审阅承包商所提供的图纸、资料，负责处理现场设计变更并提供设计变更图纸以及参加隐蔽工程验收和竣工验收等。二、合同履行情况2019年3月14日，中衡卓创公司向潼南旅投公司支付了136,500元履约保证金，支付了273,000元项目准备金。前述合同签订后，中衡卓创公司向潼南旅投公司提供了方案设计阶段的设计成果，潼南旅投公司于2019年3月21日在中衡卓创公司的设计文件/服务确认单以及方案设计阶段成果确认的函上予以了签字、签章，确认项目为方案设计（电子文档）。2019年5月6日，中衡卓创公司通过电子邮件向潼南旅投（廖冠宇）发送了涪江大酒店施工图设计文件电子版。2019年5月13日，潼南旅投公司在重庆建设工程信息网上发布主体工程装修的招标公告，载明对项目的装饰施工进行公开招标（新建商业休闲街3幢2层商业建筑进行内部装修），招标范围为施工图范围内的所有内容，具体详见公告附件施工设计图及工程量清单。2019年6月18日，方圆建设集团有限公司（以下简称方圆建司）与潼南旅投公司签订建设工程施工合同，该合同中载明的设计单位为中衡卓创公司。2019年7月30日，中衡卓创公司向潼南旅投公司作出了公司收款账号变更通知，载明了公司收款账号变更的有关内。2019年8月2日，潼南旅投公司组织中衡卓创公司、方圆建司等单位召开了会议，会议主题为硬装设计交底。2019年8月12日，中衡卓创公司向潼南旅投公司提交了请款函，函件主要内容：根据合同10.4条要求，方案评审通过，并提交方案设计文本后15日内支付合同价款的20%，施工图扩初设计评审通过，并提交扩初设计图纸后15日内支付合同价款的30%。现中衡卓创公司已达到付款条件，故申请支付设计费682,500元（1,365,000元×0.5）。中衡卓创公司已开具等额发票，望尽快支付。2019年8月14日，中衡卓创公司开具了682,500元的增值税专用发票。2019年8月16日，潼南旅投公司退还了项目准备金273,000元。2019年9月3日，潼南旅投公司向中衡卓创公司支付设计费682,500元。2019年9月5日，潼南旅投公司在中衡卓创公司的设计文件/服务确认单上予以了签字（廖冠宇）、签章，确认项目为初步设计。2019年9月6日，廖冠宇在设计文件签收单上予以了签字确认。载明本次送达的设计文件主要内容及份数包括：1．室内硬装设计方案设计文本6份；2．标识标牌设计文本6份；3．软装设计文本6份；4．初步设计（扩初阶段）全专业图纸6份；5．设计概算书3份；6．方案阶段、初步设计文件（设计概算书）电子光盘各1张。2019年9月10日，潼南旅投公司向中衡卓创公司提交了《关于对潼南涪江大酒店内装设计单位约谈的函》，函件中载明的主要内容：由中衡卓创公司设计的内装工程，于2019年3月15日开始设计后，未按约定于2019年5月5日完成设计图纸。且提供的设计图纸中存在诸多问题，如图纸与现场不符、图纸缺失、图纸强弱电不匹配和图纸未合图等问题。因图纸原因造成本工程工期延误、返工和窝工的情况严重，经济损失巨大。根据2019年9月2日召开的潼南区旅游建设项目专题调研会议，潼南旅投在2019年9月6日仍未收到全面完成的装修设计图纸，按会议要求扣除20%设计费。为确保工程进度和质量，约定对中衡卓创公司的法定代表人约谈，约谈时间2019年9月11日。2019年9月11日，中衡卓创公司通过EMS向潼南旅投公司提供了施工蓝图。2019年9月15日，方圆建司向潼南旅投出具了《关于施工图纸与现场不符以及图纸缺失等相关情况说明》，载明的主要内容：方圆建司自2019年8月1日进场以来，正按建设单位、监理单位、设计单位及建筑装饰相关规范要求开展工作，目前A、C区墙面基层和天棚吊顶已经完成，正在进行墙、地面地砖及石材铺贴。B、D区一楼于2019年9月10日进场进行墙面基层施工及天棚吊顶龙骨安装。期间通过技术人员现场放线测量勘查发现，施工图纸局部区域与现场有不符情况，安装点位与装饰图纸有不符现象，现场局部区域使用功能有使用缺陷或后期维护不便的地方以及招投标电子图与施工蓝图不符现象（共计梳理有27项，略）。另外，技术人员进场勘查后发现各安装系统施工图未与装饰施工图合图，造成施工方案迟迟不能落实，多处返工，阻碍工程进展。望建设单位尽快协调处理，以便工程顺利进行。2019年9月19日，中衡卓创公司、方圆建司等单位召开了会议，会议主题为装修设计交底。2019年11月8日，潼南旅投公司向中衡卓创公司提交了《工作联系函》，函件主要内容：请中衡卓创公司于2019年11月11日前将上次会议协商的图纸提交给潼南旅投公司，如未按时提交，则按照合同约定解除设计合同。2019年12月13日，潼南旅投公司向中衡卓创公司提交《关于解除潼南涪江大酒店内装设计合同的函》，函件主要内容：中衡卓创公司在合同履行过程中，存在严重违约行为，根据合同约定，潼南旅投公司可以与中衡卓创公司解除该合同。中衡卓创公司未按期提交施工图纸，实际项目负责人和各专业设计人员与合同约定人员不符，施工图纸存在质量问题，影响现场施工，造成现场工期延误和直接经济损失严重。根据合同第14.2.2条，设计人逾期交付工程设计文件，延误时间超过30天的，发包人有权单方解除合同；根据合同第3.2.2条，未经发包人同意更换项目设计总负责人或相关专业负责人，发包人有权单方解除合同；根据合同第3.1.3.5条，由于设计人原因造成工程质量事故损失，设计人除负责采取补救措施外，应免收部分设计费用，并向发包人支付损失工程部分的赔偿金。该函件中还载明，在潼南旅投公司多次催促无果的情况下，为维护潼南旅投公司合法权利，使潼南旅投公司利益不再受损，早日完成施工，特通知中衡卓创公司于2019年12月23日来潼南旅投公司办理合同终止事宜，如逾期未办理，视为中衡卓创公司同意解除合同。2020年4月2日，潼南旅投公司与重庆国际艺术有限公司签订建设工程设计合同，约定的设计项目为潼南涪江大酒店内装优化设计，具体范围（包括但不限于）：1．对该项目原设计方案室内装饰部分进行功能及装饰效果优化设计，出具优化设计所涉及的所有施工变更图纸及重点改造区域设计效果图；2．对该项目室外装饰部分的涪江大酒店主入口牌坊、BD区大堂主入口及外装墙面、檐口部分整体设计含效果图及施工图；3．该项目设计跟踪服务，整体把控装饰效果，对灯光、家具、软装等方案优化设计和合理的配置。该设计合同的签约合同价为包干价482,000元。以上事实，有内装设计招标公告及其附件、履约保证金及项目准备金收据、建筑工程设计合同、设计文件/服务确认单、装饰工程招标公告、微信聊天记录、QQ邮箱截图、设计文件、交底签到表、公证书、工作联系函、付款明细等证据在卷佐证，并经本院审查和组织纸质，可以认定。本院认为，中衡卓创公司、潼南旅投公司于2019年3月5日签订的建设工程设计合同，经过了招投标程序，不违反禁止性效力性规定，合法有效，双方应当按照约定履行各自的权利义务。本院结合双方诉辩意见，就中衡卓创公司的各项诉请是否成立分别评判如下：一、中衡卓创公司关于解除合同的诉讼请求不能成立合同解除权的性质属于形成权，具有法定解除权、约定解除权的一方，其解除通知到达对方时合同即解除。案涉合同中约定有发包人有权根据建设计划、逐步启动本合同项下的设计工作，并有权延迟、取消或终止部分设计任务，依照该约定，潼南旅投公司享有合同的任意解除权。潼南旅投公司于2019年12月13日向中衡卓创公司提交《关于解除潼南涪江大酒店内装设计合同的函》，以对方违约为由主张解除合同，现有证据难以认定中衡卓创公司存在相应的违约行为，案涉合同不能基于中衡卓创公司违约而解除。但基于潼南旅投公司享有合同的任意解除权，即便其主张的解除事由不成立，仍可按照潼南旅投公司一方的意愿而达到解除合同的后果。因此，本院认为，案涉合同已于2019年12月13日，因潼南旅投公司享有合同的任意解除权而解除，而无需再作解除。二、潼南旅投公司尚应依照约定支付设计费940,391元并负担相应资金利息设计费需考量合同的履行阶段以及设计面积的问题。关于合同的履行阶段，本院认定为已经履行到施工配合阶段，但该阶段的工作量不足一半。理由如下：双方约定的履行阶段包括方案设计、扩初设计、施工图设计及施工配合四个阶段。因该四个履行阶段时间上、逻辑上存在延续性、递进性，具体履行阶段可以综合合同履行过程中双方的履行情况予以确定。2019年5月13日，潼南旅投公司将施工设计图对外作为装修工程招标公告的附件。2019年9月3日，潼南旅投公司向中衡卓创公司支付设计费682,500元，该支付数额为合同预估金额的50%。2019年9月5日、9月6日，潼南旅投公司在中衡卓创公司的设计文件/服务确认单上，在设计文件签收单上予以了签字确认。从以上事实分析，案涉合同的方案设计、扩初设计阶段已经履行完毕，中衡卓创公司已经进行了施工图设计。从潼南旅投公司将施工图设计文件用作装饰工程的招标附件以及中衡卓创公司、方圆建司等单位于2019年9月19日的装修设计交底会议情况看，可以认定潼南旅投公司接收并初步认可中衡卓创公司交付的设计成果，施工图设计阶段应认定为已经履行完毕。参与设计交底属于施工配合阶段的约定义务，但只是诸多配合义务的其中一项，本案中难以认定中衡卓创公司在该阶段的工作量过半。关于设计面积，本院认定为9907.76平方米。理由如下：中衡卓创公司主张的设计面积为10226平方米，具体包括A区负一层455.9平方米、A区一层984.8平方米、A区二层1057平方米、BD区一层2218.6平方米、BD区二层1913.5平方米、BD区三层1497.6平方米、C区一层917.8平方米、C区二层1180.8平方米。在审理中，本院组织双方就设计面积专门进行了核对，潼南旅投公司提出，楼梯间516平方米未设计，阳台287.65平方米未设计，A区负一层455.9平方米无蓝图，BD区三层1497.6平方米无蓝图并且电子图无深度。在本院指定的期限内，中衡卓创公司针对潼南旅投公司提出的意见，予以了书面回复。回复的主要内容为：BD区楼梯间383.41平方米有装饰设计，C区楼梯间132.59平方米有方案图，因无相应定稿建筑图纸，未绘制施工图；BD区二层、C区客房185.65平方米无相应定稿建筑图纸未绘制施工图。针对A区负一层、BD区三层，中衡卓创公司主张设计图全部完成，双方通过电子方式多次交流，未提供盖章蓝图的原因在于潼南旅投公司未提供政府对建筑调整审批文件和建筑设计单位设计变更审图合格文件。潼南旅投公司又提出，设计总面积为6000.42平方米，其中A区一层981.79平方米、A区二层1057平方米、C区一层483.51平方米、C区二层795平方米、BD区一层1407.09平方米、BD区二层1276.03平方米。潼南旅投公司还提出，潼南旅投公司收到的审查后的施工蓝图中，不包含阁楼层和负一层图纸，也不包含走廊、楼梯间和阳台的范围；中衡卓创公司提交的室外设计图纸根本不满足合同约定的设计内容，不应计入面积。本院审查后认为，建设工程设计合同解除后，应以设计人交付设计成果的工作量为依据，按照合同的约定进行清理和结算。设计图纸的电子文件是设计单位的智力成果，电子文件形成后，设计成果已经确定，施工蓝图仅系设计图纸的纸质体现。设计面积的计算不应以是否出具施工蓝图作为考量依据，而应以设计单位是否已经完成设计成果。因此，潼南旅投公司关于部分设计成果无施工蓝图的辩解意见不能成立。关于具体的设计面积，本院确定以中衡卓创公司主张的设计面积10226平方米为基础，扣除未绘制施工图的C区楼梯间132.59平方米以及BD区二层、C区客房185.65平方米。综合设计面积、约定单价、履行阶段、相应阶段工作量以及进度款比例等因素，本院确定潼南旅投公司应付的设计费为1,622,891元（9907.76平方米×182元/平方米×90%）。潼南旅投公司已经支付了设计费682,500元，尚应支付940,391元。另外，关于中衡卓创公司主张的设计费资金利息损失的问题。双方约定，发包人付款的前提条件是设计人必须向发包人出具相应金额的符合税法规定及甲方财务要求的增值税专用发票并办理相关手续。关于实际支付的设计费进度款682,500元，系潼南旅投公司在中衡卓创公司提供增值税发票后两日内支付，属于合理期间，不应承担逾期支付的违约责任。关于尚应支付的设计费，系基于合同解除后潼南旅投公司应当负担的合同义务，合同中并无专门约定需以增值税发票作为付款条件。开具发票属于合同附随义务，在无明确约定的情形下，不能作为主合同义务的履行抗辩。在合同解除后，中衡卓创公司有权主张剩余设计费用。因此，本院确定资金利息损失自中衡卓创公司主张之日即起诉之日（2020年6月12日）起算。本案发生于建设工程合同领域，损失计算可以参照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息确定。三、履约保证金尚不符合退还条件中衡卓创公司按照招投标文件要求，支付了履约保证金136,500元。案涉的履约保证金是履约担保的一种方式，其目的是在招标人因投标人违约，给招标人造成损失的情形下，对招标人损失能够获得救济的保障。潼南旅投公司已就损失问题另行起诉，双方仍存争议，履约保证金的担保功能尚未实现，不符合退还条件。四、潼南旅投公司应当承担逾期退还项目准备金的资金利息损失2019年3月21日，潼南旅投公司确认了方案设计，依照招投标文件，潼南旅投公司应于2019年4月5日前退还项目准备金136,500元。2019年5月13日，潼南旅投公司对外发布装饰施工招标公告，并附有施工设计图，可以认定在该日之前潼南旅投已经确认了中衡卓创的方案设计，潼南旅投公司应于2019年5月28日前退还剩余的项目准备金136,500元。潼南旅投公司实际于2019年8月16日退还项目准备金273,000元，存在逾期退还的情况。因此，中衡卓创公司有权向其主张逾期退还的违约责任。本案发生于建设工程合同领域，损失计算可以参照同期同类贷款利率计息确定。关于中衡卓创公司主张的保全担保费、公证费、交通费，属于实现债权的费用，双方并无专门约定，应由中衡卓创公司自行负担。关于诉讼费、保全费，属于诉讼费用，由人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的数额。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十三条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下：一、重庆市潼南区旅游开发（集团）有限公司于本判决生效之日起十日内向中衡卓创国际工程设计有限公司支付设计费940,391元并负担相应资金利息（以940,391元为计算基数，自2020年6月12日起参照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计算至付清之日止）；二、重庆市潼南区旅游开发（集团）有限公司于本判决生效之日起十日内向中衡卓创国际工程设计有限公司支付逾期退还项目准备金的资金利息损失（自2019年4月6日计算至2019年8月16日，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，其中2019年4月6日至2019年5月28日以136,500元为计算基数，2019年5月29日至2019年8月16日以273,000元为计算基数）；三、驳回中衡卓创国际工程设计有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15,407.68元，由中衡卓创国际工程设计有限公司负担2203.77元，重庆市潼南区旅游开发（集团）有限公司负担13,203.91元。财产保全申请费5000元，由重庆市潼南区旅游开发（集团）有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。  审    判    长      周致余    人 民 陪 审 员      杨啟明    人 民 陪 审 员      戴鹏程  二〇二一年八月三十日 法  官  助  理      舒  畅书    记    员      李  星- 1 -