河南省周口市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫16民终3624号上诉人（原审原告）：吴霞，女，汉族，1982年3月14日生，住郸城县。委托诉讼代理人：石冬春，河南明辩（商水）律师事务所律师。委托诉讼代理人：付阳波，河南明辩（商水）律师事务所（实习）律师。被上诉人（原审被告）：张占林，男，汉族，1964年12月15日生，住郸城县。委托诉讼代理人：韩娜，河南洺水律师事务所律师。上诉人吴霞因与被上诉人张占林农村建房施工合同纠纷一案，不服河南省郸城县人民法院（2021）豫1625民初2086号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年7月19日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人吴霞的委托诉讼代理人石冬春、付阳波，被上诉人张占林的委托诉讼代理人韩娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。吴霞上诉请求：一、撤销郸城县人民法院（2021）豫1625民初2086号民事判决，依法改判，判决被上诉人张占林支付吴霞32000元，不服金额22000元。二、上诉费由被上诉人承担。事实和理由：一审认定事实错误。吴霞与张占林签订的建房合同，合同内容约定合法有效，双方应当遵守。合同约定在张占林违约时，应当退回已支付工程款及支付违约金20000元，该违约条款在签订合同时，张占林是知情、理解、同意的，一审法院调整没有事实依据，请二审法院予以纠正。综上，请二审法院依法公正判决。张占林辩称，一审对事实的认定并无不当,判决结果符合法律规定。吴霞向张占林支付的款项有定金2000元,第一期的工程款10000元。根据双方合同第十二条的约定，张占林的施工采取的是包清工(包工不包料）也即是张占林仅仅带领工人提供劳务。合同中所谓的“工程款”实际是劳动报酬的约定。合同第七条约定:地梁施工结束经第三方验收完毕支付一万元。结合以上约定,吴霞向张占林支付的一万元是张占林应当获得的劳动报酬。另根据双方签订的建房合同第十六条的约定:乙方在工程施工进行中,由于各种原因停止施工或影响进度，按违约论处。第十三条约定:延误工期的天数超过总工期天数的30%,乙方自行退出,退回甲方支付的所有工程款,并承担违约金人民币两万元;双方的违约责任包括退回“工程款”和违约金两万元,那么退回的“工程款”也属于违约金的范围。该两项约定的后果是张占林只要违约,最后连劳动报酬都一分也不能获得,一审法院的判决也可以看出,张占林即便带领工人施工了地梁部分,最后也是一场空。合同中却没有任何关于吴霞如果违约该怎样承担违约责任的约定。该合同是一份显失公平的合同。根据《民法典》第五百八十四条的规定:违约方在承担违约责任赔偿损失时,损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失。本案中,吴霞的直接损失不是明显存在，根据《民法典》第五百八十五条第二款的规定:约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。在吴霞的损失并不明显且无法确定的情况下,一审法院判决退回定金2000元,调整张占林支付违约金8000元并无不当。上诉人吴霞的上诉理由不能成立,应驳回其上诉。吴霞向一审法院起诉请求：1、判令解除吴霞与张占林双方于2020年10月23日签订的建房合同；2、判令张占林返还支付定金2000元；三、判令张占林退回已经支付的工程款10000元；四、判令张占林支付违约金20000元；五、本案的诉讼费由张占林承担。一审法院认定事实：2020年10月23日吴霞、张占林签订建房合同一份，内容为：“甲方：吴霞乙方张占林甲乙双方就砖混结构建房的相关事宜，在平等、互利、遵守国家相关法律法规基础上达成如下协议：“……三、工程地点：张完乡赵小楼行政村赵庄，四、建筑面积：共计约300平米；第一层约149.5平方米，第二层约149.5平方米；五、价位158元每平米；六、总工程款47400元；七、付款方式：定金2000元；地梁施工结束经第三方验收完毕支付一万元；第一层施工结束后经第三方验收完毕支付一万元；第二层施工结束后经第三方验收完毕支付一万元；本工程结束后经第三方验收后三个月后付清工程款；……十一、本合同违约金贰万元人民币；十二、承包性质：包清工（包工不包料）；十三：工期：从2020年10月23日至2021年5月21日，工期每延误一天罚款1000元（人民币），延误工期的天数超过总工期天数的30％，乙方自行退出，退回甲方所支付的所有工程款，并承担违约金人民币两万元；……十六条：乙方在工程施工进行中，由于各种原因停止施工或影响进度，按违约论处；……。甲方：吴霞身份证号：4127261982××××××××乙方：张占林身份证号：4127261964××××××××”。合同签订后，吴霞支付张占林2000元定金，张占林将地梁施工完毕后，吴霞按照合同约定支付工程款10000元。后经吴霞多次催告张占林履行合同义务，张占林仍未履行，由此产生纠纷，吴霞诉至来院。一审法院认为，本案争议焦点1、涉案建房合同的效力如何认定。《中华人民共和国建筑法》第二十六条第一款规定，承包建筑工哿的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。第八十三条第三款规定：抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。即农民自建低层住宅不需要建筑资质。《建设部关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》第三条第三项规定，对于村庄建设规划范围内的农民自建两层（含两层）以下住宅的建活动，县级建设行政主管部门的管理以为农民提供技术服务和指导作为主要工作方式。依据上述规定，农民自建的房屋，两层及两层以下不需要建筑资质。涉案建房合同系农村自建两层房屋，不需要建筑资质，张占林以没有资质主张合同无效，法院不予支持。2、涉案建房合同是否应当解除。当事人可以约定一方解除合同的事由，解除合同的事由发生时解除权人可以解除合同。本案中张占林作为履行合同义务的一方当事人，经吴霞催告在合理期限内仍未履行合同确定的义务，视为张占林以自己的行为表明不履行主要义务，吴霞要求解除建房合同，符合法律规定，法院予以支持。3、合同解除后，定金及违约金如何处理。当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满前请求其违约责任。当事人即约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。本案张占林对涉案房屋地梁进行了施工，吴霞支付了地梁款10000元，张占林以自己的行为表明不再履行合同义务，吴霞要求收回定金2000元请求符合法律规定，法院予以支持，本案中涉案合同约定张占林违约时应当退回已支付的工程款10000元及违约金20000元均系违约金的范畴，本案双方约定的违约金明显过高，应当予以调整，结合本案的标的，违约金按8000元为宜。综上所述，根据《中华人民共和国民法典》第五百七十八条、第五百八十五条、第五百八十七条、第五百八十八条之规定，判决如下：一、解除吴霞与张占林于2020年10月23日签订的农村建房施工合同；二、张占林于判决生效后十日内退还吴霞支付的定金2000元；三、张占林于判决生效后十日内支付吴霞违约金8000元；四、驳回吴霞的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费300元（已减半收取），由被告张占林承担。本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院对一审法院认定的事实予以确认。本院认为，本案争议焦点：吴霞主张退回已支付工程款及支付违约金20000元的请求是否应予支持。吴霞与张占林签订农村建房协议，协议未能履行完毕，吴霞起诉要求解除协议并返还相相关费用及支付违约金。吴霞上诉称根据合同约定，张占林违约应当退回已支付工程款及支付违约金20000元。经审查，双方建房合同约定违约应退回已支付工程款及支付违约金，但吴霞并未提供证据证明案涉工程造成其本人损失的具体数额，且本案总工程款仅为47400元，吴霞要求退还已支付的工程款10000元及违约金20000元明显超案涉总工程款的30%，本案工程仅对地梁部分进行施工吴霞也仅向张占林支付了10000元工程款，张占林在一审即认为该合同条款约定不公平，一审根据本案情况调整违约金数额并无不当，吴霞上诉请求，本院不予支持。综上所述，吴霞的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费350.00元，由吴霞负担（已交纳）。本判决为终审判决。审 判 长 沈华秋审 判 员 智卫东审 判 员 曹春萍二〇二一年八月二十五日法官助理 王秋洁书 记 员 周 坚