山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁01民终7579号上诉人（原审原告）：褚传苹，女，1989年5月3日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：石正阳，山东凌岳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：济南市冶金科学研究所有限责任公司，住所地济南市。法定代表人：司勇，董事长。委托诉讼代理人：田金莲，该公司法务。上诉人褚传苹因与被上诉人济南市冶金科学研究所有限责任公司（以下简称冶金公司）劳动争议一案,不服济南市章丘区人民法院（2021）鲁0114民初5347号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年8月10日立案受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员独任审理。本案现已审理终结。褚传苹上诉请求：1.撤销一审民事判决；2.判决支持褚传苹全部诉讼请求；3.诉讼费由冶金公司承担。事实和理由：一、一审法院事实认定不清。一审明确认定褚传苹虽有缺勤事实，但其已提交了正规医院出具的病休证明，应补发工资。上述认定说明褚传苹缺勤是因生病，一审法院之后却又认定褚传苹缺勤14天严重违反用人单位的规章制度，这一认定明显前后相互矛盾。二、一审法院适用法律错误。一审法院以褚传苹缺勤14天为由认为严重违反用人单位规章制度适用法律错误。1.根据《劳动合同法》第四条规定，公司从未经过工会制定合乎法律的规章制度，并且仲裁时提交的规章制度根本未有褚传苹的签字确认，故用人单位未履行公示义务，其提交的规章制度不应约束褚传苹。2.根据《劳动法》第二十九条规定，褚传苹因病无法正常上班，并有正规的病假条予以佐证，一审法院仍违背上述法律规定认定公司解除劳动关系合法，适用法律错误。冶金公司辩称,一、一审法院认定事实清楚。经一审法院查明，褚传苹在2020年2月至2021年3月16日解除劳动合同期间，共提交了三次病假共计17天。据公司计算，除去上述请假的时间，其余工作日褚传苹都未经请假缺勤。褚传苹主张自2021年2月2日以来无论是否请假，所有工作日缺勤的原因都是因病休假，不符合事实情况，并缺乏证据支持，其性质就是无故旷工，既违反了冶金公司的规章制度，也违反了履行劳动合同的诚信原则。二、一审法院适用法律正确。首先，公司一审提交的《员工行为准则及管理制度》是经职工代表大会制定通过的，并经过了公示。对冶金公司和包括褚传苹在内的劳动者有合法的约束力，是调节双方之间的劳动合同关系的有效凭据。其次，《劳动合同法》第四条关于劳动规章制度的规定，并没有把经过工会作为制定劳动规章制度作为唯一的条件。《员工行为准则及管理制度》是由冶金公司职工代表大会制定的，并不违反上述法律规定，该文件合法有效。再次，《劳动合同法》第四条规定劳动规章制度应当公示或者告知劳动者。该条款没有规定用工单位必须逐一单人向劳动者送达告知，更没有规定必须要经劳动者签收。冶金公司在职工代表大会制定通过《员工行为准则及管理制度》后，对该文件进行了公示，已经满足了上述法律条款规定的相关义务，褚传苹提出此项异议没有法律依据。最后，褚传苹缺勤的原因不属于《劳动法》第二十九条规定不能辞退的情形。如上所述，褚传苹在2021年2月2日至2021年3月16日长达53天的期间内，持医院证明走请假手续的时间仅有17天，其余时间均未请假，也没提供医院建议休息的相关证明，因此不能主张未请假缺勤日为病休。至于褚传苹主张医疗期的说法更是不符合事实和法律规定，因为褚传苹从来没有提供正规医院确诊的诊断报告和病历，证明其患有实际疾病，其提供的病员诊断证明，仅显示褚传苹自述头痛、腰痛等自我感知性的模糊症状，但具体是何种疾病，或者是否真正存在疾病，都不得而知。既然不能证明褚传苹有何种疾病，也就不可能存在所谓的医疗期。褚传苹向一审法院起诉请求：1.冶金公司支付褚传苹经济赔偿金91364.05元（3972.35×11.5×2）；2.冶金公司补发褚传苹工资1351元。一审法院认定事实：1.2009年11月，褚传苹入职冶金公司。自2021年2月1日起，褚传苹正常工作日仅出勤一天，期间褚传苹向冶金公司提交山东省千佛山医院出具的病员诊断证明三份，分别为2021年2月2日建议休假柒天、2021年2月18日建议休息叁天、2021年2月23日建议休假壹周。2021年2月28日，褚传苹收到实发工资2873.8元，工资条显示旷工7天，扣缺勤1351元。2.2021年3月15日，冶金公司工会委员会以会议形式同意公司与褚传苹解除劳动合同。2021年3月16日，冶金公司向褚传苹出具《解除劳动合同通知书》，载明“鉴于你自2021年2月至今，仅2月9日出勤一天，其他时间未经批准旷工已达28天，根据《员工行为准则及管理制度》第三章第三条第5款之规定，且已严重违反劳动纪律，根据《劳动合同法》第三十九条第二款规定，现公司向你通知解除劳动合同。你收到本通知后三日内立即到公司人力资源部办理相关手续，工资随公司工资发放日发放（如有），逾期责任自负”。另，冶金公司的《员工行为准则及管理制度》系2014年职代会通过，并进行了公示。3.褚传苹向济南市章丘区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求：被申请人支付申请人赔偿金91364.05元；被申请人补发申请人工资1351元。2021年5月17日，该委员会作出章劳人仲案字[2021]第261号仲裁裁决书，裁决：被申请人支付申请人工资差额409.62元；驳回申请人的其他仲裁请求。褚传苹不服仲裁裁决，向一审法院提起诉讼。一审法院认为，褚传苹自2009年起与冶金公司建立劳动关系，一审法院依法予以确认。关于工资是否补发，因2021年2月28日发放的工资中，褚传苹虽有缺勤事实，但其已提交了正规医院出具的病休证明，虽未经用人单位批准，但不影响褚传苹享有病假休息的权利，同时冶金公司自认病假不扣工资，故冶金公司应补发褚传苹的工资1351元。关于冶金公司解除劳动合同是否合法，因冶金公司提交了经职代会通过的《员工行为准则及管理制度》，而褚传苹自2021年3月2日起，无故未到单位上班，至2021年3月16日解除劳动合同前，缺勤长达14天，严重违反用人单位的规章制度。冶金公司有权单方解除褚传苹的劳动合同，且合法有据，故无需向褚传苹支付经济赔偿金。综上，一审法院依据《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：一、济南市冶金科学研究所有限责任公司于判决生效之日起10日内支付褚传苹工资1351元；二、驳回褚传苹的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由褚传苹负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。褚传苹提交如下证据：冶金公司外协维修出门申请单，有张玉宝、陆义华的签字；动火作业票，有陆玉华、刘晔的签字；紧急采购计划单，有陆义华、张玉宝的签字；领料单，有牛迎冬、张玉宝的签字。证明冶金公司一审中提交的《员工行为准则及管理制度》中的19号张玉宝系车间主任，37号陆义华系副总，38号刘晔是副主任，42号牛迎冬是质量经理，他们的签字不是本人签字，这个准则和管理制度根本没有向员工进行公示。冶金公司质证称，以上证据为复印件，不予认可。对于该证据，本院认为，其真实性无法确定，本院不予采信。一审认定的事实属实，本院予以确认。本院认为，2021年3月褚传苹未到冶金公司上班，未办理请假手续，审理中亦未能提交该期间的病假条等证据，已经形成旷工事实。冶金公司提交的《员工行为准则及管理制度》，已经过民主程序制定，并已进行公示，就与褚传苹解除劳动合同问题已征求工会意见，因此，褚传苹主张冶金公司违法解除劳动合同，与事实不符，其要求支付经济赔偿金，不符合法律规定，不应支持。综上所述，褚传苹的上诉请求不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由褚传苹负担。本判决为终审判决。审判员  马立营二〇二一年八月二十五日书记员  邢春艳