辽宁省庄河市人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽0283执异265号申请人（被执行人）：大连九龙建设工程有限公司。住所地：庄河市鞍子山乡鞍子山村丰利大街158号（政府办公楼东侧楼202室）。统一社会信用代码912102007364478330法定代表人：张亚楠，系公司总经理。被申请人（申请执行人）：于志贤，女，1967年10月29日出生，满族，住辽宁省凤城。公民身份号码2106211967××××××××在本院执行申请执行人于志贤与被执行人大连九龙建设工程有限公司（以下称九龙公司）工资争议纠纷一案中，申请人九龙公司申请不予执行辽阳市劳动人事争议仲裁委员会于2020年9月17日作出的辽市劳人仲字〔2020〕第73号仲裁裁决书。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人称，请求不予以执行辽阳市劳动人事争议仲裁委员会作出的辽市劳人仲字〔2020〕第73号仲裁裁决书，并依法作出终止执行裁定；撤销此前贵院作出的执行（2021）辽0283执2437号冻结申请人账户资金的裁定。事实和理由：2021年5月21日，申请人账户被贵院冻结，申请人才知道其被辽阳市劳动人事争议仲裁委员会缺席仲裁！2020年9月17日，辽阳市劳动人事争议仲裁委员会作出的辽市劳人仲字〔2020〕第73号仲裁裁决书，是基于被申请人自行口述材料，并称谓于2016年3月至2016年12月间第三人齐洪涛雇佣其做力工，第三人齐洪涛欠付工资19000元未付！见2020年7月17日辽阳市劳动人事争议仲裁委员会仲裁笔录，其一、劳动争议时效时间最长为一年，其提请仲裁已经超过法定有效期限。且自然人间没有劳动合同所形成的雇佣法律关系，不是劳动争议仲裁裁决管辖范围；其二、拟定邮寄送达不能便适用缺席仲裁，并由一名仲裁员进行；其三、没有核对当事人身份与所在地住所、通讯电话、特定身份；其四、被申请人没有出示任何证据证明第三人齐洪涛作为雇主与之存在欠付劳动报酬的有效证据。综上所述，基于上述事实，为维护申请人合法权益，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第一条、第二十四条第（一）、（二）、（三）项规定，申请人请求贵院根据《民事诉讼法》第二百三十七条规定，裁定不予执行辽阳市劳动人事争议仲裁委员会于2020年9月17日作出的〔2020〕第73号仲裁裁决书，并依法作出终止执行裁定；撤销此前贵院作出的（2021）辽0283执2437号冻结申请人账户资金的裁定。申请执行人称，一、申请人把工程违法分包给既无施工资质又无用工资质的第三人，第三人雇佣答辩人（指申请执行人）等农民工干活。完工后，答辩人多次向第三人要求支付拖欠工资，第三人各种理由推诿、拒不支付。由于答辩人已经进行了不断追要，所以不超诉讼时效。申请人作为工程分包人及工程成果受益人有义务支付拖欠的答辩人工资。本案为追索劳动报酬案件，属于劳动争议。依据《劳动法》第79条、《劳动争议仲裁调解法》第5条相关规定，属于劳动仲裁管辖范围。二、核对当事人身份是审判机关立案的必经程序，申请执行人在立案之前就把各方当事人的身份信息向仲裁提供，并经过仲裁审查无误，申请人所述未审查无依据。三、邮寄送达是法定送达方式的一种，仲裁程序合法有效。根据《劳动争议仲裁调解法》第31条规定，一名仲裁员可以独任仲裁。四、劳动争议适用举证倒置，由于申请人及第三人均不提供相关证据，企图逃避支付答辩人劳动报酬，仲裁依据答辩人自己的记工，依法裁定符合法律规定。综上所述，申请人提出异议无理无据，请求贵院依法驳回，维护农民工合法权益不受侵害。本院查明，申请人于志贤（本案被申请人，申请执行人）与被申请人九龙公司（本案申请人，被执行人）及第三人齐洪涛工资争议一案，申请人于志贤向辽阳市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁请求：被申请人及第三人一次性支付申请人工资19000元。申请人称，申请人于2016年5月到被申请人承建后分包给第三人的忠旺铝合金精深加工基地三厂厂房工程做饭，每月工资2000元。工作至2017年7月末完工后撤出工地，现被申请人拖欠申请人工资19000元至今未支付。经申请人多次追要，被申请人以各种理由拒不支付。经该仲裁委查明，申请人于2016年3月到被申请人发包的由第三人承包的忠旺铝合金深加工基地三厂厂房工地工作，由第三人雇佣做厨师工作，约定月工资1900元，工资由第三人支付。2016年12月申请人离开工地。2016年3月至2016年12月第三人支付申请人部分工资，尚欠申请人工资19000元。经查被申请人未将工程款余额支付给第三人。又查第三人系自然人。2020年9月17日，该仲裁委以“工资是劳动者的劳动所得，任何用人单位均应当及时、足额支付，不得无故拖欠。本案中被申请人未将工程款及时足额支付给第三人。被申请人应承担连带责任。因此，申请人要求被申请人及第三人支付拖欠工资的请求，本委予以支持”为由，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条规定作出仲裁裁决，自本裁决生效之日起十日内，第三人一次性支付申请人2016年3月至2016年12月期间的工资19000元。被申请人对上述款项承担连带责任。后，九龙公司未履行裁决确定的义务，于志贤向本院申请执行。执行过程中，本院于2021年5月21日作出（2021）辽0283执2437号执行裁定，冻结九龙公司在金融机构账户内存款，冻结期限为一年。本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第二十四条第一款规定，“当事人申请人民法院执行劳动争议仲裁机构作出的发生法律效力的裁决书、调解书，被申请人提出证据证明劳动争议仲裁裁决书、调解书有下列情形之一，并经审查核实的，人民法院可以根据民事诉讼法第二百三十七条规定，裁定不予执行：（一）裁决的事项不属于劳动争议仲裁范围，或者劳动争议仲裁机构无权仲裁的；（二）适用法律、法规确有错误的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的；（七）人民法院认定执行该劳动争议仲裁裁决违背社会公共利益的。”针对申请人九龙公司提出的异议事由,本院分析如下:第一,关于九龙公司主张该案纠纷不属于劳动争议仲裁范围的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条规定，“个人承包经营者违反本法规定招用劳动者,给劳动者造成损害的,发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。”本案中，于志贤以其到九龙公司承建后分包给齐洪涛的工程做厨师工作，九龙公司未支付工资为由,向辽阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求九龙公司支付工资，该争议属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定的劳动争议范围。该仲裁委对该争议予以受理,并作出裁决,符合法律规定。第二，关于九龙公司主张于志贤提起仲裁超过时效期间的问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。欠款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算…。”本案中，于志贤以其2016年5月至2017年7月在九龙公司承建的厂房做厨师，九龙公司拖欠工资，经其多次追要，九龙公司未付为由，向辽阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委予以受理并无不当。第三，关于九龙公司主张邮寄送达不能缺席仲裁的问题。《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十条第三款规定，“仲裁文书的送达方式，本规则未规定的，仲裁委员会可以参照民事诉讼关于送达方式的有关规定执行。”《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条第一款规定，“受送达人下落不明,或者用本节规定的其他方式无法送达的,公告送达。自发出公告之日起,经过六十日,即视为送达。”本案中，九龙公司主张辽阳市劳动人事争议仲裁委员会在邮寄送达不能的情况下即公告送达程序违法，但未能证明其公司在送达过程中不存在下落不明或者用其他方式可以送达的情形，对其该项主张，本院不予支持。第四，关于九龙公司主张本案适用独任仲裁员裁决违反法律规定的问题。《劳动人事争议仲裁组织规则》第十三条第一款规定，“处理下列争议案件应当由三名仲裁员组成仲裁庭，设首席仲裁员：（一）十人以上并有共同请求的争议案件；（二）履行集体合同发生的争议案件；（三）有重大影响或者疑难复杂的争议案件；（四）仲裁委员会认为应当由三名仲裁员组庭处理的其他争议案件。”本案不属于上述规定的情形，九龙公司的该项主张不能成立。第五，关于九龙公司主张仲裁委员会没有对当事人身份等信息进行核对的问题。本案中，辽市劳人仲字〔2020〕第73号仲裁裁决有明确的申请人、被申请人及第三人，对九龙公司该项主张，本院不予支持。第六，关于九龙公司主张于志贤没有出示证据证明第三人齐洪涛作为雇主与之存在欠付劳动报酬的有效证明的问题。九龙公司该项主张不属于《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第二十四条第一款规定不予执行的情形。对九龙公司该项主张，本院不予支持。综上，九龙公司以前述事由请求不予执行辽市劳人仲字〔2020〕第73号仲裁裁决书,本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第(十一)项规定,裁定如下:驳回申请人大连九龙建设工程有限公司不予执行辽市劳人仲字〔2020〕第73号仲裁裁决书的申请。本裁定送达后即发生法律效力。审判长  隋晓丽审判员  孙雪梅审判员  张维唯二〇二一年八月三十日书记员  曲丽坤