吉林市龙潭区人民法院民事判决书（2021）吉0203民初1555号原告：王力强，男，1976年12月10日出生，汉族，住吉林省吉林市船营区。        委托诉讼代理人：王永志，吉林市船营区先锋法律服务所法律工作者。        被告：吉林国敦集团乾翔人事服务有限责任公司，住所地吉林省吉林市龙潭区。        法定代表人：孙乾翔，该公司总经理。        委托诉讼代理人：陈伟，男，该公司职员。        委托诉讼代理人：王冬梅，吉林明达伟业律师事务所律师。        第三人：中钢集团吉林机电设备有限公司，住所地吉林省吉林市龙潭区。        法定代表人：付垂林，该公司总经理。        委托诉讼代理人：赵晶，北京大成（吉林）律师事务所律师。        委托诉讼代理人：郑重，北京大成（吉林）律师事务所律师。        原告王力强与被告吉林国敦集团乾翔人事服务有限责任公司（以下简称国敦乾翔公司）、第三人中钢集团吉林机电设备有限公司（以下简称中钢机电公司）劳动争议一案，本院于2021年7月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王力强及其委托诉讼代理人王永志，被告国敦乾翔公司的委托诉讼代理人陈伟、王冬梅，第三人中钢机电公司的委托诉讼代理人赵晶、郑重到庭参加诉讼。本案现已审理终结。        王力强向本院提出诉讼请求：判令被告支付解除劳动合同经济补偿金31，694元。事实和理由：2007年4月，第三人招聘原告到其单位担任保安工作。同年10月，第三人安排原告与被告签订劳动合同，但原告一直在第三人处担任保安工作。2019年12月末，原告根据第三人安排与被告解除劳动合同，被告和第三人没有向原告支付解除劳动合同经济补偿金。2019年，被告每月向原告支付2438元。        国敦乾翔公司辩称，请求人民法院驳回原告对我公司的全部诉讼请求。理由如下：1．原告的劳动仲裁请求已超出时效，应予驳回对被告的诉讼请求。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期为一年。原告已于2019年12月31日与被告签订了解除劳动合同证明书，自该日即应当知道其权利是否被侵害，如认为被侵害，则应申请劳动仲裁。而事实上，原告却于2021年2月2日才向吉林市劳动仲裁提出仲裁请求，而且被劳动仲裁部门依职权追加被告参加仲裁，原告无证据表明仲裁时效有中止和中断的情形，所以，其请求已超过仲裁时效。2．在不考虑本案的劳动仲裁时效已经超过的前提下，本案也应驳回原告对被告给付解除劳动合同经济补偿金的诉讼请求。被告系劳务派遣企业，与第三人签署劳务派遣协议，2019年12月31日被告与第三人劳务派遣合作协议到期终止。但原告于终止前与被告解除劳动合同，解除劳动合同的原因是原告“本人自愿解除劳动合同”，被告同日向原告出具了解除（终止）劳动合同证明书，证明书载明：本人自愿解除劳动合同，无欠发工资、无欠缴社会保险费、无拖欠其他债务。被告在用人单位处盖章，原告在本人签字处签名加按指印。上述证据证明被告与原告解除劳动合同时，被告不存在违反《劳动合同法》第三十八条的情形：原告作为劳动者被迫解除劳动合同，而应由用人单位支付解除劳动合同经济补偿金。原告主动自愿向被告提出解除劳动合同，显然是依据《劳动合同法》第三十七条之情形下的解除，此情形下的解除是不需要被告批准的，被告的义务是为原告出具解除或终止劳动合同的证明即无其他义务。对于解除（终止）劳动合同证明书，原告在劳动仲裁发表质证意见时，对真实性、合法性、关联性均无异议，第三人也对真实性、合法性、关联性无异议。本案中原告在起诉状中自认，当时原告系因为第三人的安排与被告自愿解除劳动合同，而于2020年1月1日与吉林市汇源劳务有限公司（以下简称汇源公司）又签订了为期一年的书面劳动合同，被汇源公司派遣至第三人处工作。因此，应驳回原告对被告的诉讼请求。综上所述，原告要求被告支付经济补偿金的诉讼请求不符合法律规定的情形，不应当得到支持，请人民法院依法驳回原告针对被告的全部诉讼请求。        中钢机电公司述称，1．我公司与被告签订了劳务派遣协议，该协议终止日期为2019年12月31日，该协议第五项约定：有下列情形之一的，本协议可以终止或者解除：（1）协议期限届满。我公司与被告的协议期限已经届满，因此协议已经解除。2．被告为用人单位，我公司为用工单位，本案劳动合同是用人单位与王力强之间签订的。《中华人民共和国劳动法》第十六条：“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同”。《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条：“劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位的情况”。第六十五条规定：“被派遣劳动者可以依照本法第三十六条、第三十八条的规定与劳务派遣单位解除劳动合同”。以上规定表明，在劳务派遣用工中，劳务派遣单位才是与劳动者签订合同的相对方即用人单位。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十一条规定：“劳务派遣单位或者被派遣劳动者依法解除、终止劳动合同的经济补偿，依照劳动合同法第四十六条、第四十七条的规定执行”。《劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……”。以上规定说明，在与劳动者的劳动纠纷中支付经济补偿金的主体为用人单位即劳务派遣公司，而非用工单位。综上，劳动关系的解除主体是用人单位国敦乾翔公司，而非用工单位中钢机电公司，且我公司在本案中是因劳务派遣协议期满终止而合法退回劳动者，不存在损害劳动者权益的情形。因此，经济补偿金赔偿义务主体应为用人单位，与用工单位无关，望法庭能够依法判决。        经审理查明：王力强与国敦乾翔公司签订劳动合同书，约定：合同有效期自2017年1月1日起至2019年12月31日止，乙方（王力强）的工作地点为中钢机电公司，工作岗位为保安，合同中无签订时间。中钢机电公司与国敦乾翔公司签订劳务派遣协议，约定：乙方（国敦乾翔公司）负责向甲方（中钢机电公司）提供出差及公司内进行临时性、辅助性或替代性工作的铆工、焊工、钳工、电工等劳务派遣人员，乙方提供服务的合同期限为12个月，自2019年1月1日起至2019年12月31日止，协议中无签订时间。2019年12月31日，国敦乾翔公司与王力强签订解除（终止）劳动合同证明书，载明：劳动合同起止日期为2018年1月1日至2019年12月31日，解除（终止）劳动合同原因为本人自愿解除劳动合同，无欠发工资及偿还情况、欠缴社会保险费及补缴情况、拖欠其他债务及偿还情况。后中钢机电公司与汇源公司签订劳务派遣协议，王力强与汇源公司签订劳动合同，约定：合同期限为2020年1月1日至2021年12月31日，由汇源公司将王力强派遣至中钢机电公司工作。2020年，因中钢机电公司进行改制，于2020年12月21日将王力强退回汇源公司。汇源公司于2020年12月23日通知王力强回单位报到，王力强在规定期限内未返岗。        另查明，2020年12月29日，王力强向吉林市劳动人事争议调解仲裁委员会提交仲裁申请，被申请人为中钢机电公司。2021年2月1日，在仲裁庭审中王力强追加国敦乾翔公司和汇源公司为第二、第三被申请人，请求：1．被申请人支付申请人2007年4月至2020年12月份经济补偿金61，957.84元（平均工资2，212.78元×14×2）；2．被申请人支付放假期间（2020年6月份-2020年12月份）最低工资11，760元（1680元／月×7个月）。2021年3月22日，吉林市劳动人事争议调解仲裁委员会再次开庭审理，并于2021年5月6日作出吉市劳人仲字［2021］第032号仲裁裁决，裁决：一、第三被申请人汇源公司于本裁决生效之日起十五日内一次性支付申请人王力强2020年6月至2020年12月期间的拖欠工资共计7056元；二、驳回申请人王力强的其他仲裁请求。        认定上述事实的证据有：当事人的陈述、劳动合同书、劳务派遣协议、解除（终止）劳动合同书、吉林市劳动人事争议调解仲裁委员会受理案件通知书及开庭通知、仲裁裁决书。        本院认为，一、关于国敦乾翔公司是否应支付王力强解除劳动合同经济补偿金和放假期间最低工资问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第二款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算”。本案中，王力强于2019年12月31日与国敦乾翔公司签订解除（终止）劳动合同证明书，此时其应当知道其权利被侵害，并应于2019年12月31日至2020年12月30日期间以国敦乾翔公司为被申请人提起仲裁，王力强于2021年2月1日仲裁庭开庭时才将国敦乾翔公司追加为被申请人，已超过一年的仲裁时效期间，且未提交证据证明发生诉讼时效中止或中断的情形，故本院对其要求国敦乾翔公司支付解除劳动合同经济补偿金的诉讼请求和放假期间最低工资的仲裁请求不予支持。        二、关于中钢机电公司是否应支付王力强解除劳动合同经济补偿金和放假期间最低工资问题。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十一条规定：“劳务派遣单位或者被派遣劳动者依法解除、终止劳动合同的经济补偿，依照劳动合同法第四十六条、第四十七条的规定执行”。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……”。根据上述法律规定，支付经济补偿金的义务主体为用人单位，中钢机电公司系王力强的劳务派遣用工单位，因此，对王力强要求中钢机电公司支付其经济补偿金的仲裁请求，本院不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条第二款规定：“劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬”。中钢机电公司作为用工单位，没有向王力强支付放假期间最低工资的义务，故对王力强要求中钢机电公司支付放假期间最低工资的仲裁请求，本院亦不予支持。        三、关于汇源公司是否应支付王力强解除劳动合同经济补偿金问题。王力强与汇源公司签订的劳动合同第三十五条第一款约定：“以下协议作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。（一）乙方被用工单位退回（或甲方劳务外包项目结束）后的五个工作日内回甲方报到，未回甲方报到视乙方严重违反甲方规章制度，并视乙方个人原因自动辞职，双方解除劳动合同，不支付任何补偿”。仲裁庭审中，王力强自认收到汇源公司的限期返岗通知，但未在规定时间返岗，应视为其自动辞职。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第四十六条规定：“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依据劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于‘劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作’：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位……”。王力强系自动辞职，不属于上述法律规定的情形，故对于其要求汇源公司支付解除劳动合同经济补偿金的仲裁请求，本院不予支持。        关于汇源公司是否应支付王力强放假期间最低工资问题。《中华人民共和国劳动法》第五十八条第二款规定：“劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬”。《吉林省企业工资支付办法》第二十二条规定：“非因劳动者本人原因造成企业停工、停产，未超过一个工资支付周期的，企业应当按照劳动合同约定支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，企业按照不低于当地最低工资标准支付工资；若劳动者没有提供正常劳动，企业按照当地最低工资标准的70％以上支付工资，支付实际额度不得低于当地最低生活保障标准。但法律、法规另有规定或者双方另有约定的除外”。王力强于2020年5月17日接到部门领导通知因中钢机电公司单位改制给其放假，故劳务派遣单位汇源公司应支付王力强放假期间的工资。王力强要求自2020年6月开始计算放假期间的工资，符合法律规定。2020年12月21日，王力强被退回汇源公司。2020年12月23日，汇源公司通知王力强回公司报到，王力强未在劳动合同第三十五条第一款规定的五个工作日内（至2020年12月28日止）回单位报到，故2020年12月28日应视为双方解除劳动合同的时间。因此，汇源公司应支付王力强放假期间（2020年6月起至2020年12月28日止）的工资8，118.19元（1680元／月×6个月×70％＋1680元／月÷31天×28天×70％）。庭审中，王力强表示对仲裁裁决第一项没有异议，其与汇源公司均未就此提起诉讼，应视为对自身权利的放弃，因此，本院对仲裁裁决汇源公司支付王力强2020年6月至2020年12月期间的拖欠工资共计7056元予以确认。        综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第二款、《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第五十八条第二款、《中华人民共和国劳动法》第五十八条第二款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第四十六条、《吉林省企业工资支付办法》第二十二条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：        一、吉林市汇源劳务有限公司于本判决生效之日起立即支付原告王力强2020年6月至2020年12月放假期间的工资共计7056元；        二、驳回原告王力强的诉讼请求和其他仲裁请求。        案件受理费5元，由王力强负担。        如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者法定代表人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。        审判员    邢亚彬二〇二一年八月十六日书记员    耿冬娇