吉林省龙井市人民法院民事判决书（2021）吉2405民初744号原告：龙井市自来水公司，住所地：吉林省延边州龙井市繁荣路14号。        法定代表人：尹义，该公司经理。        委托诉讼代理人：曲海峰，男，该公司党支部书记。        委托诉讼代理人：梁久平，男，该公司法律顾问。        被告：张贵茹，女，1963年4月29日出生，汉族，无职业，住吉林省龙井市。        被告：孙庆祝，男，1971年12月5日出生，汉族，住吉林省延吉市。        原告龙井市自来水公司与被告张贵茹、孙庆祝供用水合同纠纷一案，本院于2021年7月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告龙井市自来水公司的委托诉讼代理人曲海峰、梁久平、被告张贵茹到庭参加诉讼，被告孙庆祝经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。        龙井市自来水公司向本院提出诉讼请求：1．请求法院判令张贵茹交纳所欠自来水费5856.48元、滞纳金3514元及水表款95元，合计9465.48元；2．请求法院判令孙庆祝承担连带责任；3．由张贵茹、孙庆祝承担本案诉讼费。事实和理由：孙庆祝是龙井市安民街繁荣路219-3-2号群星住宅楼1单元202室房屋的法定产权人，该房屋用水编号为10990，用水户号12253，用水地址为1160201。张贵茹是该房屋的实际用水户。从1996年该房屋建成起就由龙井市自来水公司供水至今，龙井市自来水公司与用水户形成了事实上的供水合同关系。截止2015年3月9日，该房屋用水户按时缴纳并结清所用水费，水表底数为451吨。从2015年6月以后，龙井市自来水公司抄表收费员上门抄表时，就一直无法敲开该用水户的门（用户是内表，水表在用户屋内）。直到2020年7月份，龙井市自来水公司抄表员发现该用户家有人，于是进入室内抄表，抄表底数为2097吨，该用户实际用水为64个月，共1646吨（2097-451=1646），抄表员当场告知。该用户当时居住的人说，他是租房户，于是龙井市自来水公司收费员告知其联系房主交纳水费。2020年9月份，龙井市自来水公司收费员仍没敲开该用户的门。直到2020年11月份，收费员见到了张贵茹并入户抄表，水表底数2194吨。张贵茹表示她是房主。于是，龙井市自来水公司收费员说明欠费并通知交费，直到2020年12月份张贵茹也没有回应与交费。于是，龙井市自来水公司于2020年12月10日向该用户下达了《催交水费通知单》，并表明2015年3月至2020年11月份水费5856.48元，限3日内交纳，如逾期将收取每日千分之五的滞纳金。2020年12月11日，张贵茹来公司主张该房子是其2015年9月份购买的，没有过户，是在2020年年初出租的，中间未曾有人入住，房子空着不可能产生水费，不同意补交水费。无奈，龙井市自来水公司于2020年12月15日将该用户水表拆卸停止供水。2021年1月15日，龙井市自来水公司按张贵茹的要求恢复供水并更换了新表，价格95元。然而，张贵茹至今未补交水费和水表款，无奈，起诉到人民法院。        张贵茹辩称，对水费有异议，1．不同意交纳5856.48元的水费，在此期间，我没有在诉争房屋居住，我只同意支付我居住期间产生的水费（2015年夏天至2015年9月份），2020年春节前几天我将房子租给了我的朋友，我的朋友李某居住了一年多，现在还在居住，我朋友居住期间向龙井市自来水公司交纳水费，是自来水公司不收取。我认为水表有问题，水表老化，长年未更换过，房子没有人居住不可能产生这么多水费。2．不同意支付违约金，我一直在龙井居住，是龙井市自来水公司没有通知到我，是自来水公司抄表员的问题，按照规定龙井市自来水公司应该每两个月抄一次表，出现异常应及时解决。3．对龙井市自来水公司主张的更换新水表的费用95元没有异议，同意支付。        孙庆祝未向本院提交答辩意见。        本院经审理认定事实如下：孙庆祝系龙井市安民街繁荣路群星住宅楼2单元202室的房屋（以下简称案涉房屋）所有权人，该涉案房屋在龙井市自来水公司登记的用户为孙元财，户号为12253。2015年9月，张贵茹购买了涉案房屋，孙庆祝与张贵茹交付房屋时水费已全部交清。        龙井市自来水水费在2017年5月之前为1.6元／每吨、污水处理费为0.64元／每吨，水资源费每年2.8元；2017年5月之后为2.6元／每吨，污水处理费为0.64元／每吨；2017年8月之后为2.6元／每吨，污水处理费为0.76元／每吨。龙井市自来水公司大约每两个月派员工抄一次辖区用水用户的水表，根据龙井市自来水公司提供的抄表记录显示，2015年3月4日涉案房屋水表显示451吨，上期吨数450吨，用水1吨；2020年7月7日涉案房屋水表显示2097吨，上期吨数451吨，用水1646吨；2020年11月9日涉案水表显示2194吨，上期吨数2097吨，用水97吨；2021年1月6日，涉案房屋水表显示2202吨，上期吨数2194吨，用水8吨。2021年3月18日，涉案房屋水表显示39吨，上期吨数8，用水31吨；2021年5月21日，涉案房屋水表显示59吨，上期吨数39吨，用水20吨。另查明，2020年12月10日，龙井市自来水公司向张贵茹下发了限期缴纳水费通知单；2020年12月15日，龙井市自来水公司向张贵茹下发了停水通知单并停止供水，张贵茹于2020年12月16日向龙井市自来水公司提出异议，认为水表有问题，未居住不可能产生这么多的水费。2021年1月15日，龙井市自来水公司为涉案房屋恢复供水，并更换新水表，水表价格为95元。        认定上述事实的证据有：原告提交的营业执照复印件一份、限期缴纳水费通知书复印件一份、停水通知书复印件一份、龙井市供电局历月电费明细表复印件一份、龙井市自来水公司用户历史数据查询明细一份、孙某书面证人证言一份，被告提交的龙井市自来水缴费通知单复印件三份及原被告的庭审陈述。        本院认为，龙井市自来水公司与张贵茹虽未签订书面供水合同，但龙井市自来水公司已实际为张贵茹住房供水，张贵茹长期接受用水，双方已形成事实上的供用水合同关系，该合同合法有效，对双方均具法律约束力。张贵茹作为享受利益方，在享受供水服务的同时，应履行缴纳水费的义务。故龙井市自来水公司要求张贵茹交纳水费的诉讼请求，理由成立，本院予以支持。张贵茹对龙井市自来水公司记载的水费数据不认可，认为涉案房屋长时间无人居住，不应产生这么多的水费，水表存在问题，但又未能提供证据证明其主张，应承担举证不能的不利后果。本案涉案房屋长达5年没有抄水表，龙井市自来水公司在管理上存在瑕疵。龙井市自来水公司作为供水企业，负有供水设备的安装、维护、校准等职责，其掌握并拥有更为完善的检测技术条件。在用户认为水表质量有问题，并对水表数据提出异议时，龙井市自来水公司有义务对该情况进行检测核查，确定实际用水量，并对有异议的用水户作出合理说明、解释。龙井市自来水公司在用户提出异议后，未对水表进行检测、而是在产生纠纷后直接采取停水的方式，其在提供供水服务过程中存在过错。因本案涉案房屋水表已经更换无法进行检测鉴定，本院结合双方提交的证据及庭审情况，同时参考涉案房屋更换水表后近几个月的用水情况，酌定张贵茹向龙井市自来水公司支付2600元（2015年9月至2020年11月）水费。庭审中，张贵茹对更换新水表的费用95元无异议，本院予以确认。对于龙井市自来水公司主张的滞纳金3514元，因双方未签订书面合同，亦未明确约定违约金的计算方式，故对龙井市自来水公司的该项诉讼请求，本院不予支持。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十二条第一款规定“一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。”庭审中，龙井市自来水公司提供的证人证言已佐证孙庆祝与张贵茹交付房屋时水费已全部交清，故对龙井市自来水公司要求孙庆祝承担连带责任的诉讼主张，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百八十二条、第一百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十二条之规定，判决如下：        一、被告张贵茹于本判决发生法律效力后，3日内向原告龙井市自来水公司支付水费2600元、水表款95元、共计2695元；        二、驳回原告龙井市自来水公司的其他诉讼请求。        如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。        案件受理费50元，减半收取计25元，由被告张贵茹负担。        如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于延边朝鲜族自治州中级人民法院。        审判员    刘阳二〇二一年八月二十日书记员    李佳霖