山东省青岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁02民终10690号上诉人（原审原告）：李国峰，女，1975年9月12日出生，汉族，住青岛市即墨区。委托诉讼代理人：张高，山东群誉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：青岛即墨市平安机动车综合性能检测站，住所地青岛市即墨区服装工业园青威路北嵩山三路东、孔雀河二路3号。法定代表人：张双双，经理。委托诉讼代理人：姜一林，山东文鼎律师事务所律师。上诉人李国峰因与被上诉人青岛即墨市平安机动车综合性能检测站劳动争议一案，不服山东省青岛市即墨区人民法院（2021）鲁0215民初6957号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。李国峰上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判被上诉人支付上诉人违法解除劳动合同赔偿金60,330元、2020年6月至9月的病假工资5399元、医疗补助费12,066元、2018年至2019年的带薪年休假工资1340.6元，2018年至2020年的高温费1680元，以上三项共计80,815.6元或发回重审；2.一、二审诉讼费由被上诉人负担。事实与理由：1、上诉人自2006年进入被上诉人处工作，因上诉人患有颈椎及胃部疾病，需长期治疗休息，无法工作，故自2020年6月开始，上诉人休病假，按照医院医生要求在家休息治疗。2020年9月，被上诉人罔顾上诉人因病需要治疗，医疗期尚未期满的事实，擅自解除了与上诉人的劳动合同关系，解除劳动合同违法。2.一审当中，被上诉人未提供证据证明其规章制度制定时经过职工代表大会讨论通过。在此情况下，该规章制度制定违法，不能作为解除劳动关系的依据。二审中，上诉人明确上诉请求为：被上诉人应向上诉人支付解除劳动赔偿金60330元。青岛即墨市平安机动车综合性能检测站答辩称：一审判决正确。李国峰向原审法院提出诉讼请求，请求依法判令：1.青岛即墨市平安机动车综合性能检测站支付李国峰违法解除劳动合同赔偿金60330元（2011元×15年×200%）；2.青岛即墨市平安机动车综合性能检测站支付李国峰2020年6月1日至2020年9月16日病假工资5399元（1910元×80%×106天）、医疗补助费12066元（2011元×6个月）；3.青岛即墨市平安机动车综合性能检测站支付李国峰2018年至2019年的带薪年休假工资1340.6元（67.03元×10天×200%）、2018年至2020年高温费1680元（140元×12个月）。原审法院查明事实如下：李国峰于2006年1月到青岛即墨市平安机动车综合性能检测站处从事检测站大厅收费工作，双方签订劳动合同，青岛即墨市平安机动车综合性能检测站为李国峰缴纳社会保险。李国峰2019年6月至2020年5月期间每月平均工资为2011元，青岛即墨市平安机动车综合性能检测站通过银行转账形式发放。2020年6月1日开始李国峰向青岛即墨市平安机动车综合性能检测站请病假，至2020年7月20日。青岛即墨市平安机动车综合性能检测站称李国峰7月20日以后未向青岛即墨市平安机动车综合性能检测站请病假也未到公司上班。李国峰称，7月20日以后李国峰也请了病假，青岛即墨市平安机动车综合性能检测站已准许。2020年6月青岛即墨市平安机动车综合性能检测站为李国峰发放工资607.5元，后再未发放工资。2020年9月1日，青岛即墨市平安机动车综合性能检测站向李国峰邮寄返岗通知一份，内容为：李国峰同志：因你自2020年8月份一直未到单位报到上班，存在旷工情况。依据《青岛即墨市平安机动车综合性能检测站内部管理规章制度（试行）》规定，你违反了“5.4中的第（5）条无请假条或请假条无效的”“6.1请假必须提前书面申请，填写《请假单》，请假一天以内需由站长签字批准，两天以上（含两天）由总公司分管领导签字批准，三天以上由总公司主要领导签字批准。如有特殊情况不能当面请假应向站长致电说明，请假期满报到后需及时补写《请假条》，经相关领导签字后交办公室存档”“6.2三天（含三天）以上病假，必须有二级甲等以上医院出具的证明材料（诊疗证明、病假证明、病历、各种检查结果），无请假条、假条无效、伪造假条、请销假手续不完善的按旷工处理”。“6.3条请假、调休未经批准而擅离职守，按旷工处理”和“18.3每月连续旷工5日或者年累计旷工15日，予以辞退”等相关规章制度，现通知你，于接收本通知之日起1个工作日内到公司报到上班，逾期不到将依据规章制度处理。特此通知。李国峰于2020年9月4日签收该通知。李国峰称其收到该通知后于2020年9月8日到医院检查，然后拿着医院开具的病假条到青岛即墨市平安机动车综合性能检测站处请假，但青岛即墨市平安机动车综合性能检测站拒收假条，对请假不予批准。李国峰未提交有效证据证明其曾持假条向青岛即墨市平安机动车综合性能检测站履行请病假手续。2020年9月16日，青岛即墨市平安机动车综合性能检测站向李国峰邮寄解除劳动关系通知一份，内容为：李国峰同志，因你自2020年8月24日起一直未到单位报到上班，存在旷工情形。公司于9月1日给你寄发EMS上班通知（1个工作日），你于9月4日签收，但并未按照规定到单位上班。依据《青岛即墨市平安机动车综合性能检测站内部管理规章制度（试行）》规定，你违反了“5.4中的第（5）条无请假条或请假条无效的”“6.1请假必须提前书面申请，填写《请假单》，请假一天以内需由站长签字批准，两天以上（含两天）由总公司分管领导签字批准，三天以上由总公司主要领导签字批准。”“6.2三天（含三天）以上病假，必须有二级甲等以上医院出具的证明材料（诊疗证明、病假证明、病历、各种检查结果），无请假条、假条无效、伪造假条、请销假手续不完善的按旷工处理”。“6.3条请假、调休未经批准而擅离职守，按旷工处理”和“18.3每月连续旷工3日或者年累计旷工10日，单位予以辞退解除劳动合同”等相关规章制度，现通知你，于9月16日起公司与你解除劳动关系。特此通知。该邮寄单被退回至青岛即墨市平安机动车综合性能检测站处。EMS投递记录显示：2020-9-17投递结果反馈-未妥投，备注（收件人要求自取）；2020-9-19安排投递，投递结果反馈-未妥投，备注（收件人要求自取）；2020-9-21安排投递，投递结果反馈-未妥投，备注（收件人名址有误/不祥，且无法联系收件人）。李国峰称，因其于2020年9月16日住院治疗，无法接收快递，因此快递被退回。青岛即墨市平安机动车综合性能检测站于仲裁中提交《会议签到表》一份，显示青岛即墨市平安机动车综合性能检测站于2020年4月30日召开关于公示《青岛即墨市平安机动车综合性能检测站内部管理规整制度》的会议，李国峰在签到表中签字。李国峰称青岛即墨市平安机动车综合性能检测站将打印好的会议签到表让李国峰签字，具体规章制度内容并未向李国峰宣读或让李国峰观看，李国峰对规章制度内容不清楚。2021年2月3日，李国峰向仲裁委员会申请仲裁，请求依法裁决：1.青岛即墨市平安机动车综合性能检测站支付违法解除劳动合同赔偿金60330元；2.青岛即墨市平安机动车综合性能检测站支付李国峰2020年7月至2020年9月医疗期工资5399元、医疗补助费12066元；3.青岛即墨市平安机动车综合性能检测站支付李国峰2018年至2019年的带薪年休假工资1340.6元、2018年至2020年高温费1680元。仲裁委员会经审理，于2021年3月23日作出了青即劳人仲案字[2021]第346号仲裁裁决，裁决：驳回李国峰的所有仲裁请求。李国峰对该仲裁裁决不服，向原审法院提起诉讼，要求判如所请。原审法院认为：1.关于李国峰要求青岛即墨市平安机动车综合性能检测站支付违法解除劳动合同赔偿金60330元的诉讼请求，原审法院认为，李国峰在青岛即墨市平安机动车综合性能检测站组织的关于公示《青岛即墨市平安机动车综合性能检测站内部管理规整制度》的会议签到表签字，表明其已经参与了对单位规章制度的学习，知晓相关规章制度的内容，便应遵守单位的规章制度。青岛即墨市平安机动车综合性能检测站于2020年9月1日向李国峰发送返岗通知并告知其依规请假，要求李国峰按照规章制度要求提交病历、假条等相关材料履行请假手续，并于收到通知后1个工作日内到公司报到上班。李国峰于2020年9月4日收到该通知后未按通知规定回单位报到上班。青岛即墨市平安机动车综合性能检测站依据《青岛即墨市平安机动车综合性能检测站内部管理规章制度（试行）》18.3条“每月连续旷工3日或者年累计旷工10日，单位予以辞退解除劳动合同”规定解除与李国峰的劳动关系，不属于违法解除劳动合同的情形，因此，李国峰要求青岛即墨市平安机动车综合性能检测站支付违法解除劳动合同赔偿金60330元的诉讼请求，原审法院不予支持。李国峰称其已经持医院假条向青岛即墨市平安机动车综合性能检测站履行请假手续，但未提交证据予以证明，应承担举证不能的责任，原审法院对其主张不予采纳。2.关于李国峰要求青岛即墨市平安机动车综合性能检测站支付2020年6月1日至2020年9月16日病假工资5399元、医疗补助费12066元的诉讼请求，根据山东省劳动厅转发劳动部《关于发布的通知》的通知，“企业职工因病或非因工负伤，在医疗期内，停工医疗累计不超过180天的，由企业发给本人工资70％的病假工资；累计超过180天的，发给本人工资60％的疾病救济费。”本案中，青岛即墨市平安机动车综合性能检测站认可李国峰自2020年6月1日开始休病假至2020年7月20日，结合青岛即墨市平安机动车综合性能检测站给李国峰发送的解除劳动关系通知中所称“因你自2020年8月24日起一直未到单位报到上班，存在旷工情形”，原审法院认为，可以认定李国峰于2020年6月1日至2020年8月23日期间休病假并经过青岛即墨市平安机动车综合性能检测站批准，青岛即墨市平安机动车综合性能检测站应当支付李国峰该期间的病假工资3786.23元[（2011元×2个月+2011元÷21.75天×15天）×70%]。青岛即墨市平安机动车综合性能检测站已发放李国峰2020年6月工资607.5元，应予以扣除。综上，青岛即墨市平安机动车综合性能检测站应支付李国峰病假工资3178.73元（3786.23元-607.5元）。李国峰于仲裁中主张2020年7月至2020年9月医疗期工资，于本案诉讼中主张2020年6月1日至2020年9月16日病假工资，原审法院认为，李国峰增加的诉讼请求与诉争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理，故一并进行处理。因此，李国峰该项诉讼请求，原审法院予以部分支持。3.关于李国峰要求青岛即墨市平安机动车综合性能检测站支付2018年至2019年带薪年休假工资1340.6元的诉讼请求，根据《企业职工带薪年休假实施办法》第三条规定，“职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假。”根据《职工带薪年休假条例》第三条规定，“职工累计工作已满一年不满十年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天”。《企业职工带薪年休假实施办法》第十条规定，“用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。”第十一条规定：“计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。前款所称月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工资。在本用人单位工作时间不满12个月的，按实际月份计算月平均工资。”第十二条第一款、第二款的规定：“用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。前款规定的折算方法为：（当年度在本单位已过日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数-当年度已安排年休假天数。”原、青岛即墨市平安机动车综合性能检测站于2020年9月16日解除劳动关系，青岛即墨市平安机动车综合性能检测站应当支付李国峰2019年9月16日至2019年12月31日的带薪年休假工资。李国峰2006年1月到李国峰处工作，2019年应享受带薪年休假2天（107天÷365天×10天=2.9天）。青岛即墨市平安机动车综合性能检测站应支付李国峰2019年未休带薪年休假工资369.84元(2011元÷21.75天×2天×200%)。李国峰要求青岛即墨市平安机动车综合性能检测站支付2018年带薪年休假工资，超过仲裁时效，原审法院不予支持。4.关于李国峰要求青岛即墨市平安机动车综合性能检测站支付2018年至2020年高温费1680元的诉讼请求，《关于调整企业职工夏季防暑降温费标准的通知》（鲁人社[2015]45号）规定“企业职工防暑降温费标准调整为：从事室外作业和高温作业人员每人每月200元；非高温作业人员每人每月140元。全年按6月、7月、8月、9月共4个月计发，列入企业成本费用企业在岗职工提供正常劳动的职工列入发放范围，职工未正常出勤的，企业亦可按其实际出勤且提供正常劳动的天数折算发放”。青岛即墨市平安机动车综合性能检测站应当支付李国峰2019年9月16日至9月30日防暑降温费140元/2=70元。李国峰主张2018年防暑降温费已超过仲裁时效，原审法院不予支持。李国峰自2020年6月1日开始未有实际工作，要求青岛即墨市平安机动车综合性能检测站支付2020年防暑降温费，原审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条，《职工带薪年休假条例》第三条，《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第十条、第十一条、第十二条第一款、第二款，最高人民法院《关于适用的解释》第九十条之规定，判决：一、青岛即墨市平安机动车综合性能检测站于判决生效后十日内支付李国峰2020年6月1日至2020年8月23日病假工资3178.73元；二、青岛即墨市平安机动车综合性能检测站于判决生效后十日内支付李国峰2019年带薪年休假工资369.84元；三、青岛即墨市平安机动车综合性能检测站于判决生效后十日内支付李国峰2019年防暑降温费70元；四、驳回李国峰的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务及其他义务的，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金。案件受理费减半收取5元，由青岛即墨市平安机动车综合性能检测站负担。二审中，双方当事人均未提交新证据。本院对原审查明的事实予以确认。本院认为，本案争议的焦点是：青岛即墨市平安机动车综合性能检测站应否向李国峰支付违法解除劳动合同赔偿金的问题。青岛即墨市平安机动车综合性能检测站提交会议签到表等的证据能够证明《青岛即墨市平安机动车综合性能检测站内部管理规整制度》经内部讨论及公示的程序，该内部管理规整制度合法有效。对包括李国峰在内的全体员工具有约束力。李国峰在2020年8月份未按时到岗工作，存在旷工情形，青岛即墨市平安机动车综合性能检测站依据其内部管理规整制度的规定，与其解除劳动合同符合法有据，本院予以确认。李国峰未提交证据证明其存在医疗期的情形，故其以青岛即墨市平安机动车综合性能检测站在医疗期内与其解除劳动合同违法为由，主张违法解除劳动合同赔偿金亦不成立，本院不支持。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由李国峰负担。本判决为终审判决。审判长  陈晓静审判员  林伟光审判员  刘昭阳二〇二一年八月二十七日书记员  翟国媛