甘肃省武威市凉州区人民法院民事判决书（2021）甘0602民初3663号原告：钱万臻。委托诉讼代理人：钱万达，系钱万臻哥哥。委托诉讼代理人：刘文，系甘肃汇平律师事务所律师。被告：王仁山。委托诉讼代理人：叶金花，系王仁山妻子。委托诉讼代理人：王国虎，系凉州区黄羊工业开发区法律服务所法律工作者。被告：王福。委托诉讼代理人：魏慧玲，系王福妻子。第三人：凉州区河东镇上腰墩村第二村民小组，住所地：武威市凉州区河东镇上腰墩村二组。负责人：钱菊年，系该组组长。第三人：凉州区河东镇上腰墩村村民委员会，住所地：武威市凉州区河东镇上腰墩村。委托诉讼代理人：钱万飞，系甘肃省武威市凉州区河东镇上腰墩村村委会监委会主任。原告钱万臻与被告王仁山相邻关系纠纷一案，本院于2021年3月22日立案后，于2021年5月28日公开开庭进行了审理，后经原告申请依法追加王福为被告，本院依职权追加河东镇上腰墩村村民委员会（以下简称上腰墩村委会）、河东镇上腰墩村第二村民小组（以下简称上腰墩二组）为第三人，于2021年6月28日进行了第二次开庭，原告钱万臻及委托诉讼代理人刘文、钱万达，被告王仁山委托诉讼代理人叶金花、王国虎，被告王福委托诉讼代理人魏慧玲，第三人上腰墩村委会委托诉讼代理人钱万飞，上腰墩二组委托诉讼代理人钱菊年到庭参加诉讼，本案现已审理终结。钱万臻向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告停止对位于武威市凉州区河东镇山腰墩村二组16号北墙处的道路继续侵害；2、依法判令被告恢复原告原来道路的正常通行。事实及理由：原、被告系同村村民关系。原、被告的住所均系东西坐向，在原告与被告的住所北面有一条原告多年行走的道路（注：长约30米、宽约60米）。2021年2月22日，被告突然就将原告多年走的这条路在靠其住所北墙处挖了一个坑、放水准备耕种，现被告住宅北侧的道路已种植土豆。后原告无奈请村民委员会、河东镇土地管理所、司法所等部门进行调解，但被告始终不听有关部门的调解意见。现原告临近春耕，种地运肥、正常行走都无法进行。故原告无奈提出如上诉讼请求，请人民法院依法予以判处。王仁山辩称，王仁山系河东镇上腰墩村二组村民，与其父王福、其母魏会玲于1990年第一轮土地承包时从河东镇上腰墩村村民委员会获取土地、院落住宅一处，明确了四址位置，东距巷道中心7.5米、南与王明贵墙各占一半、西距巷道中心5米、北距耕地2.5米，并由武威市人民政府颁发了集体土地建设使用证，并盖有武威市土地管理局土地证书专用章，我们一家居住至今。2020年5月初，我将院落北面的养殖场拆除要耕种土地，养殖场也在我的耕种的土地面积中，属集体土地建设用地使用权中“北距耕地2.5米”外的耕地。原告在诉状中所说我家北墙外是原告多年一直行走的路，其实是我为了保护院落而留余的距耕地2.5米的墙根，这2.5米的墙根是依据集体土地建设用地使用权证有权不让原告侵害，原告起诉说的长约30米、宽约6米的道路是纯属虚构，再者说，宅基地使用权证上登记的是我的父亲王福，综上所述，请求法院依法驳回原告诉讼请求。王福辩称，我和王仁山的答辩意见一致，我耕种的是我的土地，是政府确权给我的，现在的宅基地使用权证未撤销，北距耕地2.5米的土地就是我的，在上腰墩二组大家都是这样耕种的，请驳回原告的诉讼请求。上腰墩村委会辩称，我们的意见是将道路清理开，一是为了让钱万臻通行，第二是为了建设新农村要对道路进行硬化。上腰墩二组辩称，我们的意见也是让钱万臻尽快通行，如果道路不通，整个村的道路硬化都会受到影响。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议本院依职权调取的黄羊镇国土所出具的集体土地使用权登记卡、现场勘验笔录等证据，本院予以确认并在卷佐证。对原告提供的集体土地使用权证，被告认为该使用权证登记人是原告父亲并不是原告，原告起诉的主体资格不合适，应驳回起诉，但原告的父亲已经去世，也其兄弟也另行取得宅基地，原告依法取得该宅基地，故被告王仁山、王福辩称不予认可。对原告提供的村民联名信、证明各一份、照片五张和依申请调取的河东司法所照片，证明是被告北墙边的路已进行耕种，原告无法通行，被告认为联名信不符合证据的形式要件，照片也不能证明被告北墙一直是原告通行的路，联名信其实是证人证言的一种，根据法律规定，证人作证要出庭参加庭审，除非有特殊情况，但在庭审前及庭审中均未收到证人不能出庭作证的书面说明，故该份证据不予认可，对于照片，从照片中可以看出该被告后墙以前确系道路，故该份证据本院予以认可。对于证人钱东年、王兴泰的证人证言，被告认为不属实，但在证人证言的陈述中表示确实存在一条路，路宽大概为3、4米宽，和原告申请调取河东司法所的出具的照片相一致，故证人证言本院予以确认。对被告提供的集体土地使用权证，原告认为土地使用权证没有异议，但北距耕地2.5米的耕地不是王福的耕地，如果是耕地的话应该登记在使用权证上，因农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会发包，因在庭审中被告王福、王仁山也未提供该耕地是自己耕地的证明，故原告的辩解予以采信。根据原、被告的陈述及本院确认的具有证明效力的证据，查明以下事实：钱万臻、王福、王仁山系同组村民，曾以原宅基地建房先后而居。王福房屋四至为东距巷道中心7.5米、南与王明贵伙墙，墙各占一半、西距巷道中心5米、北距耕地2.5米，院落占地面积648平方米。后王福在北侧修建养殖棚，2020年因拆违拆临被河东镇政府依法拆除。2021年年初，王福将自己北墙以外全部种植了土豆，导致钱万臻无法正常通行。在庭审前，本院和河东镇镇政府多次进行调解，但双方均不让步。后双方协商无果而形成诉讼。另查明，钱万臻院落南面道路封闭，北面系荒地无法通行，西面系耕地种植农作物。另查明，根据《甘肃省农村公路条例》第三十二条之规定，县道两则各不少于十米、乡道不少于五米、村道不少于二米为公路建筑控制区。本院认为，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利。钱万臻、王福、王仁山本是乡邻，双方应本着互谅互让、有利团结的精神协商解决两家之间的相邻矛盾，并正确处理好双方的相邻关系。现钱万臻要求被告停止侵害、保持继续通行之请求，因历史原因形成的通道是原告的必经之地，现王福在其北墙外种植土豆刻意阻挠，导致原告的通行权受阻，对原告构成侵权，应依法将北墙外地面恢复原状以维持原告的通行。王福、王仁山关于其宅院北墙2.5米外系自己耕地之辩解，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条规定“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会发包；”第二十四条规定“国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”。王福、王仁山辩称其对宅院北墙2.5米以外的土地拥有完全的使用权，但其未能提供其与发包方签订的土地承包合同以及人民政府颁发的土地承包经营权证，故王福、王仁山的辩解主张，无据证实。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十一条规定，“人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任”，当事人双方对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，被告提供的证据不足以证明其辩称成立，其辩解理由无据证实，不予采信。对于王福宅基地北墙外2.5米的耕地土地权属纠纷，不属民事案件审查范围，双方当事人应依照相关程序另行解决。综上，依据《中华人民共和国民法典》第二百八十八条、第二百八十九条、第二百九十一条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉》第二条之规定判决如下：王福对位于凉州区河东镇上腰墩村二组16号宅院北墙外留足散水1.2米外2米的通道予以平整后恢复原通道通行权。案件受理费500元，由钱万臻负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按双方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。审  判  长   顾佳丽人 民 陪 审 员   张国花人 民 陪 审 员   黄正亮 二〇二一年八月十一日 书  记  员   张 淼