重庆市武隆区人民法院 重庆市武隆区人民法院民事判决书 （2021）渝0156民初2073号 原告：王焕祥，男，1974年9月23日出生，住重庆市江津区。委托诉讼代理人：邹兰平，重庆星空律师事务所律师。被告：陈永华，男，1969年11月20日出生，住重庆市武隆区。被告：陆琼，女，1970年9月21日出生，住重庆市武隆区。委托诉讼代理人：陈永华（系陆琼之丈夫），住重庆市武隆区。原告王焕祥与被告陈永华、陆琼排除妨害纠纷一案，本院于2021年6月17日立案后，依法适用简易程序，于2021年7月12日公开开庭进行了审理。原告王焕祥及其委托诉讼代理人邹兰平，被告陆琼的委托诉讼代理人暨被告陈永华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王焕祥向本院提出诉讼请求：1.判令二被告排除妨害，停止对原告土地经营权的侵害，清除种植在原告租赁土地上（地名：XX下段）的玉米、南瓜等农作物；2.判令二被告赔偿原告经济损失2000元。事实与理由：二被告系龚文碧家庭承包经营户的家庭成员。2019年12月30日，原告与龚文碧家庭承包经营户的户主龚文碧签订土地租赁合同，合同约定龚文碧家庭承包经营户将其承包的2.64亩土地租赁给原告种植青花椒，前五年期租赁费为686元/年，第二个五年期租赁费为755元/年，第三个五年期租赁费830元/年。合同签订后，原告按约支付了租赁费，被告陆琼也代为领取了第一年度的租金。2020年12月28日，原告通知各出租农户领取租金，龚文碧家庭承包经营户的家庭成员却拒绝领取。2021年初，二被告以自己未在土地租赁合同上签字为由，否认土地流转的事实，并在已经流转给原告的土地上种植玉米、南瓜等农作物。原告得知后，多次与被告协商解决未果。现二被告种植的玉米、南瓜已经严重影响了青花椒的正常生长，导致种植在该租赁土地上的青花椒苗木比同期种植在其他租赁土地上的苗木矮小一半，晚产生收益一年。综上所述，原告已经合法取得本案所涉土地的经营权，二被告在明知情形下，仍然在案涉土地上种植玉米、南瓜，损害了原告的合法权益，已经构成侵权，故诉至法院，望判如所请。被告陈永华、陆琼共同辩称，2019年，陈永华从海南打工回家，听母亲龚文碧说XX的土地已经租给王焕祥种植青花椒，陆琼已经领回了租金。但当时并没有看到土地租赁合同。之后，我和其他人向XX村委会反映情况。2020年3月19日，社长黄仁志才将合同拿到家。经查看，王焕祥将被告家的基本农田搞成了退耕还林，租赁期限为15年，被告不接受这个条件。于是被告又找了XX乡综治办、农业服务中心和司法所，都未能得到解决。2021年春季，被告就在土地上种上了玉米和南瓜。被告认为土地租赁合同不合法，合同内容没有与被告协商，请求法院撤销租赁合同，并由原告赔偿被告2020年因无法耕种土地的损失3432元（损失按1000斤/亩，每斤1.3元，一共2.64亩）。本院经审理认定事实如下：2019年8月19日，重庆市武隆区XX乡XX村三队（XX村，即XX村XX组）与龚文碧农村家庭承包经营户签订《农村土地（耕地）承包合同》，将包括XX（大地名）XX下段（地块名称，地块编码XX）在内的耕地发包给龚文碧农村家庭承包经营户承包经营，承包期限30年：1998年7月1日至2028年6月30日，用途为农业生产。合同还对双方的其他权利义务作出了约定。龚文碧农村家庭承包经营户户主代表为龚文碧，其家庭成员包括长子陈永华、儿媳陆琼、孙子陈凯、孙女陈红艳。2019年11月18日，因拟将XX村XX村民小组的集体土地流转给王焕祥种植青花椒，XX村XX村民小组组长黄仁志主持召开了“关于XX土地流转”的会议，此会议由涉及流转土地的农户派代表参加，并形成会议记录（记录人为XX村党支部书记夏儒明），内容如下：1.黄仁志介绍关于本组XX土地流转种花椒，大家议论流转价格、方式、年限；2.廖万福发言，价格定在250元/亩起底，每五年递增10%，年限控制在15年内；3.付款是每年实行银行账号打款；4.务工优先用本组村民；5.合同签订必须乡村组备案；6.同意以上条款的农户签字。农户签名页共计有38人签字，其中徐小平等五人签名后备注了“黄仁志代”字样。陆琼作为龚文碧农村家庭承包经营户的代表参加了该会议并在农户签名页上书写“陈永华”并捺印。2019年12月30日，龚文碧作为甲方（发包方）与王焕祥作为乙方（承租方）签订《土地租赁合同》。合同约定，结合武隆实际情况，响应区委政府的号召，现青花椒即将成为武隆老百姓的富民产业，为配合全区青花椒产业基地建设发展，推动乡镇生态发展，加快林业产业化建设进程。甲方将土地租赁给乙方种植青花椒，现甲乙双方共同协商，达成如下协议：一、租赁期限：从2019年12月30日起至2034年12月30日止，共15年。二、租赁费用及支付时间：1.乙方前五年按每亩土地260元现金支付甲方，合计2.64亩，租赁费每年686元；第二个五年期的租赁费用为每年每亩土地286元，合计2.64亩，租赁费每年755元；第三个五年期的租赁费用为每年每亩土地314.6元，合计2.64亩，租赁费每年830元。2.乙方在每年12月30日付清下一年租赁费用，若未付清，甲方有权无偿收回乙方租赁土地及土地所有的农作物，乙方并承担违约责任的一切费用。三、甲、乙双方权利义务。1.从租赁之日起乙方享有对土地的使用权、经营权和国家对土地作物的扶持政策（如退耕还林等）。2.因土地本身所得的政策（如种粮直补等）归甲方享有。3.乙方必须按时足额支付土地租赁费用。4.乙方负责规划设计费、种苗费、种植费等。5.乙方在租赁期内可以在承租的土地上进行基础设施建设，甲方不得干涉乙方。6.在租赁期限内，甲方不能单方面收回租赁土地或另包给他人，乙方可以转包或分包给第三方，但租金及合同不变。7.租赁期满后，合同终结，租赁土地及土地上附着物归甲方所有。8.如合同方违反本合同，必须赔偿给对方造成的损失。9.在合同履行过程中，因土地使用产生纠纷问题，由甲方负责协调解决。黄仁志代龚文碧在合同上签名，龚文碧本人在签名上捺印。王焕祥在合同上签名并捺印。合同签订后，龚文碧农村家庭承包经营户将其承包经营的XX下段耕地交付给王焕祥用于种植青花椒，陆琼领取了第一年的土地租赁费686元。2020年，陈永华因上述土地流转问题与王焕祥发生争议，经XX乡综治办、农业服务中心以及司法所调解未果。2020年12月，王焕祥向流转土地的多数农户支付了2021年的土地租赁费用，但龚文碧农村家庭承包经营户拒不领取。2021年春季，在未经王焕祥同意情况下，陈永华、陆琼在王焕祥已经种植了青花椒树苗的XX下段地块上种植了玉米、南瓜。2021年6月17日，王焕祥诉至本院，诉讼请求如前所述。庭审中，经本院释明，王焕祥不申请通过评估的方式认定损失。本院所确认的以上事实，有原、被告的陈述，原告提供的《农村土地（耕地）承包合同》、《土地租赁合同》、《会议记录》、XX村XX社花椒付款花名册、2021年度XX乡XX村XX土地承包花椒基地付款明细、证人黄仁志的证言等证据在案为凭，以上证据内容真实、来源合法，且与本案具有关联性，本院依法予以确认。本院认为，民事主体的财产权利受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。根据本院审理查明之事实，结合原、被告双方的诉辩主张，本案争议的焦点为：王焕祥对XX下段的耕地是否享受土地经营权，陈永华、陆琼在该地块上种植玉米、南瓜是否侵害了王焕祥的民事权益。对此本院作如下评述：土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地享有占有、使用和收益的权利。2019年8月19日，武隆区XX村XX村民小组（原XX乡XX村三队）与龚文碧农村家庭承包经营户签订《农村土地（耕地）承包合同》，将包括XX下段在内的耕地发包给龚文碧农村家庭承包经营户承包经营。因此，在上述承包合同生效时，龚文碧农村家庭承包经营户即已经取得了包括XX下段在内耕地的承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称土地承包法）第九条规定：“承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。”第十条规定：“国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权，保护土地经营权人的合法权益，任何组织和个人不得侵犯。”第三十六条规定：“承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。”基于上述法律规定，龚文碧农村家庭承包经营户在取得XX下段耕地的承包经营权之后，有权自主决定依法采取出租等方式向他人流转该耕地上的土地经营权，无须履行召开村民会议等其他前置程序。在此意义上，流转土地经营权实质上仅系土地承包经营户与受让方之间在符合法律规定范围内的自决事项。陈永华、陆琼虽然对XX村XX村民小组组织召开的“关于XX土地流转”的会议及其会议记录的合法性与真实性提出异议，但正因为土地经营权流转并不以此为前置性程序，故上述会议及其会议记录的合法性与真实性尚不会影响土地流转行为的效力。土地承包法第三十八条规定：“土地经营权流转应当遵循以下原则：（一）依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转；（二）不得改变土地所有权的性质的土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态坏境；（三）流转期限不得超过承包期的剩余期限；（四）受让方须有农业经营能力或者资质；（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。”第四十条规定：“土地经营权流转，当事人双方应当签订书面流转合同”。第四十一条规定：“土地经营权流转期限为五年以上的，当事人可以向登记机构申请土地经营权登记。未经登记，不得对抗善意第三人。”基于上述法律规定，结合土地流转行为的法律性质，土地承包经营权人之所以可以自主决定依法采取出租等方式向他人流转土地经营权，其实现的基本路径即在于与受让人签订土地经营权流转合同。本案中，2019年12月30日，龚文碧农村家庭承包经营户的户主代表龚文碧（发包方）与王焕祥（承租方）签订《土地租赁合同》，旨在进行土地承包经营权的流转。虽然《土地租赁合同》并未明确约定流转土地经营权的具体耕地名称，但结合双方之后履行合同的实际情况，能够确定双方在合同中约定流转土地经营权的耕地系XX下段。上述合同系双方当事人真实意思表示，不违背国家法律的强制性规定，没有改变所涉土地的农业用途，且受让方王焕祥具有从事农业经营的能力。虽然合同中龚文碧签名系他人代写，但龚文碧本人已在签名上捺印确认，具有同等效力。因此，上述《土地租赁合同》合法有效，对合同双方当事人具有法律约束力。王焕祥基于《土地租赁合同》已经依法取得了XX下段耕地的土地经营权，虽然未经土地经营权登记，仅不得对抗善意第三人而已。此外，虽然合同约定的流转期限截止日期为2034年12月30日，超过龚文碧农村家庭承包经营户对此块耕地的承包经营期限（2028年6月30日），其所导致的法律效果在于超过承包经营权剩余期限的流转期限不发生法律效力，而在承包经营权剩余期限内，王焕祥仍然对XX下段的耕地享有土地经营权。王焕祥基于对XX下段耕地享有的土地经营权，其有权在流转期限内占有上述土地，并在土地上种植青花椒树苗，自主开展农业生产经营并取得收益。龚文碧农村家庭承包经营户以获取土地租金为对价，将上述土地经营权流转给王焕祥之后，流转期限内无权再继续耕种上述土地。2021年，陈永华、陆琼拒不接受王焕祥支付的土地租金，并于同年春季在王焕祥已经享有土地经营权的耕地上私自种植玉米、南瓜农作物，其行为已经侵害了王焕祥依法取得土地经营权，妨碍了王焕祥在此块耕地上种植的青花椒树苗的正常生长收益，故陈永华、陆琼应当停止对王焕祥依法享有的XX下段的土地经营权的侵害。关于王焕祥提出清除种植在XX下段耕地上的玉米、南瓜农作物的诉讼请求。考虑到上述农作物即将成熟，为了避免浪费资源，综合考虑双方当事人的利益状态，本院认为，陈永华、陆琼应当在XX下段耕地上生长的玉米、南瓜成熟收取后及时清除耕地上的玉米秸秆、南瓜藤蔓，至迟不得晚于2021年8月30日。关于王焕祥要求赔偿损失2000元问题。虽然王焕祥未能举证证明其遭受损失的具体情况，也未申请通过评估方式认定损失，但考虑到陈永华、陆琼在王焕祥已经种植了青花椒树苗的土地上又耕种了玉米、南瓜，其行为必然会影响青花椒树苗的正常生长所产生的经济效益，从而给王焕祥带来一定的财产损失，故本院酌定由陈永华、陆琼共同赔偿王焕祥经济损失500元。据此，依照《中华人民共和国民法典》第三条、第一百七十九条、第三百三十九条、第一千一百六十五条、第一千一百六十八条、第一千一百八十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十条、第十六条、第二十三条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十条、第四十一条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百五十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条之规定，判决如下：一、被告陈永华、陆琼停止侵害原告王焕祥对位于重庆市武隆区XX乡XX村XX组XX下段（地块编码XX）耕地依法享有的土地经营权；二、被告陈永华、陆琼应当在重庆市武隆区XX乡XX村XX组XX下段耕地上生长的玉米、南瓜成熟收取后及时清除耕地上的玉米秸秆、南瓜藤蔓，至迟不得晚于2021年8月30日；三、被告陈永华、陆琼在本判决生效之日起三日内赔偿原告王焕祥经济损失500元；四、驳回原告王焕祥的其他诉讼请求。如果被告陈永华、陆琼未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费80元，减半收取40元（原告已预交），由被告陈永华、陆琼共同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。  审    判    员      吴晓林                                         二〇二一年八月九日 法  官  助  理      陆光伟                                           书    记    员      关海涛 - 1 –