文书内容江苏省徐州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）苏03执复217号复议申请人（利害关系人）：管衢荣，女，汉族，1955年9月9日生，住江苏省徐州市云龙区。申请执行人：江苏江中集团有限公司，住所地江苏省如皋市。法定代表人：沈良兵，该公司董事长。被执行人：新沂金瑞汽车贸易有限公司，住所地江苏省新沂市经济开发区。法定代表人：华桂锋，该公司执行董事。复议申请人管衢荣不服江苏省新沂市人民法院（以下简称新沂法院）作出的（2021）苏0381执异40号执行裁定，向本院提出复议申请。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。经审查查明，2016年9月18日，新沂法院对江苏江中集团有限公司诉新沂金瑞汽车贸易有限公司建设工程施工合同纠纷一案作出（2015）新民初字第02849号民事判决：一、新沂金瑞汽车贸易有限公司于本判决生效之日起十日内向江苏江中集团有限公司支付工程款17054208.65元及违约金（自2015年5月8日起至实际给付之日止，以17054208元为本金，按照每日万分之五计算）；二、江苏江中集团有限公司就本判决第一项确定的款项对位于江苏省新沂市经济开发区江苏路东新沂金瑞汽车城一期二区的土建及安装工程折价或拍卖的价款优先受偿。根据江苏江中集团有限公司的申请，新沂法院于2017年1月9日立案强制执行，案号为（2017）苏0381执246号。在本案执行过程中，新沂法院以（2017）苏0381执246号执行裁定查封了被执行人新沂金瑞汽车贸易有限公司位于新沂市经济开发区××路新沂金瑞汽车城一期北二区房地产。2020年9月10日，新沂法院作出（2017）苏0381执246号执行裁定：拍卖被执行人新沂金瑞汽车贸易有限公司位于新沂市经济开发区××路新沂金瑞汽车城一期北二区0-001、0-002、0-003、0-004、0-005、0-006、0-007、0-008、0--009、0-010、0-011、0-012、0-014、0-015、0-016、0-017、0-018、0-019、0-020、0-101、0-102、0-103、0-104、0-105、0-106、0-107、0-108、0-109、0-110、0-111、0-112、0-113、0-114、0-115、0-116、0-117、0-118、0-119、0-120、0-121、0-122、0-123、0-124、0-125、0-126、0-127、0-128、0-129、0-130、0-131、0-132、0-133、0-134、0-135、0-136、0-137、0-138、0-139、0-140、0-141、0-142、0-143、0-144、0-145、0-146、0-147、0-148、0-153、0-154、0-155、0-149、0-150、0-151、0-152、0-156、0-158、0-159号房地产。管衢荣不服上述执行行为,向新沂法院提出异议称，2016年3月7日，管衢荣与新沂金瑞汽车贸易有限公司因民间借贷纠纷经徐州经济技术开发区人民法院（以下简称开发区法院）审理终结，现在已经进入执行阶段。在执行过程中，管衢荣依法查封了位于新沂市××××号金瑞汽车城北2区0-110号房产（以下简称案涉房产），系案涉房产的首封人。现得知新沂法院拟将上述房产进行司法拍卖。请求：停止对案涉房产的强制执行，并解除查封。原审法院查明，2016年3月7日，开发区法院对管衢荣诉徐州金慧汽车销售服务有限公司、新沂金瑞汽车贸易有限公司民间借贷纠纷一案作出（2016）苏0391民初531号民事调解书：一、徐州市金慧汽车销售服务有限公司、新沂金瑞汽车贸易有限公司于2016年3月10日前一次性连带偿还管衢荣借款本金及利息共计人民币1149500元（该利息计算至2016年2月29日止）；二、管衢荣放弃其他诉讼请求，双方因借款合同的权利义务一次性了结，再无其它任何纠纷。因徐州市金慧汽车销售服务有限公司、新沂金瑞汽车贸易有限公司未按上述调解书履行义务，管衢荣于2016年3月17日向开发区法院申请强制执行，案号为（2016）苏0391执322号。在执行过程中，开发区法院查封了新沂金瑞汽车贸易有限公司北二区0-110号房地产。查封期限届满时，开发区法院于2019年4月3日续行查封了上述房屋，期限为三年。2019年9月17日，新沂法院作出（2017）苏0381执246号商请移送执行函，请开发区法院在收到该函之日起十五日内向新沂法院出具移送执行函，将新沂金瑞汽车贸易有限公司位于新沂市××技术开发区金瑞汽车城北二区一至二层房产移送新沂法院执行。但开发区法院未在规定的期限内出具移送执行函。新沂法院认为，被执行人新沂金瑞汽车贸易有限公司的财产被多轮查封，且首封法院与轮后查封法院均为普通债权法院。现首封法院未在规定的期限内发布拍卖公告或者进入变价程序的，轮后查封法院可以商请移送处置权。首封法院在收到商请移送处置函之日起未在规定的期限内予以回函的，应当视为同意移送处置权。本案中，开发区法院为首封法院，新沂法院为轮后查封法院，且开发区法院新沂金瑞汽车贸易有限公司作为被执行人的案由为民间借贷，新沂法院新沂金瑞汽车贸易有限公司作为被执行人的案由为建设工程施工合同纠纷，该两案的案由均为普通债权。新沂法院又于2019年9月17日向开发区法院发出商请移送处置函，而开发区法院未在规定的期限内予以回函。应当视为开发区法院同意将新沂金瑞汽车贸易有限公司的财产移送新沂法院予以处置。故，新沂法院于2020年9月10日作出（2017）苏0381执246号执行裁定，拍卖案涉房产并无不当。据此于2021年3月5日作出（2021）苏0381执异40号执行裁定：驳回管衢荣的异议请求。复议申请人管衢荣不服上述执行裁定，向本院申请复议称，1.复议申请人作为本案案外人提出执行异议，新沂法院应当适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定进行审查，其适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定错误。2.复议申请人系案涉房产首轮查封当事人。而新沂法院对于案涉房产的查封顺位远在北京市朝阳区人民法院之后，且北京市朝阳区人民法院对于案涉房产的查封系基于刑事案件办理过程中依法进行查封，新沂法院在未经首轮法院或前手查封法院确认的基础上即对案涉房产予以拍卖没有法律依据。请求：撤销（2021）苏0381执异40号执行裁定。本院审查期间查明，2021年7月12日，新沂法院对（2015）新民初字第02849号判决的执行作出（2020）苏0381执恢1543号之一执行裁定：中止对被执行人新沂金瑞汽车贸易有限公司位于新沂市××技术开发区江苏路金瑞汽车城一期北二区房产的执行。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条规定，有下列情形之一的，当事人以外的公民、法人和其他组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议：（一）认为人民法院的执行行为违法，妨碍其轮候查封、扣押、冻结的债权受偿的；（二）认为人民法院的拍卖措施违法，妨碍其参与公平竞价的；（三）认为人民法院的拍卖、变卖或者以物抵债措施违法，侵害其对执行标的的优先购买权的；（四）认为人民法院要求协助执行的事项超出其协助范围或者违反法律规定的；（五）认为其他合法权益受到人民法院违法执行行为侵害的。根据上述法律规定，提出执行异议的基础系对人民法院的执行行为。根据本院复议期间查明的事实，新沂法院已于2021年7月12日作出（2020）苏0381执恢1543号之一执行裁定，中止对案涉房产的执行，即管衢荣所提异议的事实基础已不存在，对其复议申请应予以驳回。综上，管衢荣的复议申请不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：一、驳回管衢荣的复议申请；二、维持江苏省新沂市人民法院（2021）苏0381执异40号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  韩黎华审判员  宋宏伟审判员  孙 燕二〇二一年八月十日书记员  刘 迪