重庆市潼南区人民法院  重庆市潼南区人民法院民事判决书 (2021)渝0152民初2779号 原告:童继宇，男，汉族，1948年9月8日出生，汉族，住 重庆市潼南区。委托诉讼代理人：杨廷珍，重庆市潼南区双江法律服务所法律工作者。被告:重庆市潼南区米心镇童家村村民委员会，住所地重庆市潼南区米心镇童家村，统一社会信用代码54500152ME16993283。法定代表人：唐红英，主任。委托诉讼代理人：刘于铃，重庆曾勇律师事务所律师。被告:重庆市潼南区米心镇人民政府，住所地重庆市潼南区米心镇富民街44号，统一社会信用代码11500223771757124M。法定代表人:吴雪春，镇长。委托诉讼代理人：吉浪，男，工作人员。委托诉讼代理人：曾勇，重庆曾勇律师事务所律师。原告童继宇与被告重庆市潼南区米心镇童家村村民委员会（以下简称童家村村委会）、重庆市潼南区米心镇人民政府（以下简称米心镇政府）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。双方均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。童继宇向本院提出诉讼请求：判令童家村村委会、米心镇政府赔偿童继宇医疗费、误工费、护理费、后续治疗费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、交通费等共计213,420.19元。事实和理由：2020年7月28日下午，因涪江河涨大水，造成河边垃圾堆积，童家村村委会受米心镇政府安排，清理童家村河边垃圾。童家村村委会雇请童继宇、刘国英、童继才、梁琼秀、唐利英5人去河边清理垃圾(每人每天工资为100元)，并要求童继宇等人随地处理掉垃圾。雇请人员将清理的垃圾堆在一起用火烧，在烧垃圾时，垃圾里的废旧灭蚊瓶爆炸，致使童继宇头部及双眼受伤。童继宇先后在遂宁市第一人民医院、西南医院、大坪医院等进行治疗，现右眼已失明，左眼视力受损。根据河长制工作职责、工作范围的规定，童家村河段的垃圾清理工作，系米心镇政府的工作职责。童继宇虽是童家村村委会雇请的，但该项工作是童家村村委会受米心镇政府安排而为。童继宇在工作中受伤，童家村村委会、米心镇政府应承担连带赔偿责任。童家村村委会辩称，童家村村委会未安排童继宇随地处理（填埋、焚烧）垃圾，而是让其清理、运输到垃圾箱中，并且童继宇应当意识到焚烧垃圾的危险。就童继宇的损害，童家村村委会并无过错，责任应由童继宇自己承担。米心镇政府辩称，案涉河道垃圾清理工作不属于米心镇政府的职责，而是属于童家村村委会的职责，米心镇政府不应承担责任。本院经审理认定事实如下：童家村村委会系涪江河童家村河段的责任单位，负责该河段的管理保护、保洁、日常巡查等具体工作。2020年7月28日，因涪江河涨水，造成童家村河段垃圾堆积，童家村村委会雇请童继宇、刘国英、童继才、梁琼秀、唐利英5人清理河道垃圾。因垃圾较多，距离垃圾箱较远，该五人将捡拾的垃圾堆放成堆，并由童继宇就地点燃焚烧。在垃圾焚烧过程中，爆燃的垃圾将童继宇右眼部击伤。童继宇受伤后先后在遂宁市第一人民医院、西南医院、大坪医院等住院、门诊治疗。在诉讼中，经童继宇申请，本院委托司法鉴定。重庆市安心司法鉴定中心于2021年6月23日作出司法鉴定意见：1.童继宇右眼视力障碍目前属八级伤残，面部瘢痕目前属十级伤残；2.需后续治疗费14,000元；3.伤后护理时限以90日认定为宜；4.残疾辅助器具（安装义眼）费用暂不予评定。另查明，童家村有专门的垃圾集中堆放点（垃圾箱）。除雇请童继宇等人清理河道垃圾外，童家村村委会还雇请童继宇等人负责童家村的日常垃圾清理、转运，童继宇等人需将垃圾集中至垃圾箱。童继宇等人的工作内容不包括就地焚烧、填埋垃圾。再查明，童继宇户口性质为城镇居民家庭户口。童继宇的被扶养人为其妻刘国英（公民身份号码5102271952XXXXXXXX），刘国英每月领取有养老待遇约1200元。以上事实，有当事人陈述、病历资料、司法鉴定意见、米心委（2018）56号文、证人证言等证据在卷佐证，并经本院审查和组织质证，可以认定。本院认为，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。本案发生于民法典施行之前，原则上应适用当时的法律、司法解释的规定。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（2003年12月4日最高人民法院审判委员会通过）第十一条第一款规定，雇员从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条规定，个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。依照前述规定，个人之间形成劳务关系的，归责原则为过错责任原则，个人、单位之间形成劳务关系的，归责原则为无过错原则。童继宇为童家村村委会清理河道垃圾，在焚烧垃圾的过程中，垃圾爆燃将童继宇击伤，童继宇的伤情与劳务活动相关，童家村村委会应当承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定，被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。在无过错责任案件中，主观过错不是责任成立的要件，判断责任成立不问加害人是否存在主观过错，但确定减轻责任的具体比例仍需通过比较过错来确定。《中华人民共和国大气污染防治法》第八十二条第一款规定，禁止在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。《中华人民共和国水污染防治法》第三十七条第一款规定，禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。在河道附近焚烧垃圾，对空气、水源均存在严重污染，是法律法规明令禁止的违法行为。童继宇违法焚烧垃圾，被爆燃的垃圾击伤，童继宇对其自己的损害存在重大过错，依法应当减轻童家村村委会的责任。关于具体的责任比例，本院综合全案,酌定由双方各负担50%。童继宇在本案中的各项人身损失，本院结合当事人主张、在卷证据，认定如下：1.医疗费33,003元，包括童继宇的门诊医疗费、住院医疗费，有医疗费票据、住院病人账页等在卷佐证；2.后续医疗费14,000元；3.误工费1000元，综合童继宇的年龄、治疗周期、医嘱情况以及其受伤前提供劳务的具体情况等因素，酌定；4.护理费10,800元（120元/天×90天）；5.住院伙食补助费1080元（60元/天×18天）；6.营养费1080元（60元/天×18天）；7.残疾赔偿金99,214.88元（40,006元/年×8年×31%）；8.被扶养人生活费（计入残疾赔偿金）13,712.75元【（26,464元-1200元/月×12月）×11×31%÷3】；9.交通费1000元，酌定。以上各项合计174,890.63元。依照前述规则，童家村村委会应负担50%即87,445.32元。关于精神损害抚慰金，本院综合责任大小、损害后果、经济水平等因素，酌定由童家村村委会负担5000元。因此，童家村村委会应在本案中负担各项人身损失、精神损害抚慰金合计92,445.32元，扣除已经垫付的30,000元，童家村村委会尚应负担62,445.32元。米心镇政府并非本案的劳务相对人，与童家村村委会之间也并非定作、承揽的法律关系，米心镇政府与本案处理并无关联，不应在本案中承担责任。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第七条、第十五条、第十六条、第二十二条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（2003年12月4日最高人民法院审判委员会通过）第十一条第一款，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定，判决如下：一、重庆市潼南区米心镇童家村村民委员会于本判决生效之日起十日内赔偿童继宇62,445.32元；二、驳回童继宇对重庆市潼南区米心镇人民政府的诉讼请求；三、驳回童继宇的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1467.1元，减半收取计733.55元，由童继宇负担471.22元，重庆市潼南区米心镇童家村村民委员会负担262.23元。鉴定费3050元，由童继宇负担1525元，重庆市潼南区米心镇童家村村民委员会负担1525元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。         审    判    员      周致余  二〇二一年八月三日 法  官  助  理      舒  畅  书   记   员     李  星 - 1 -