甘肃省和政县人民法院民事判决书（2021）甘2925民初805号原告：赵某，男，1952年10月15日出生，汉族，农民，住甘肃省临夏市。公民身份号码×××。        委托诉讼代理人：王某1，临夏龙泉律师事务所律师。代理权限为特别代理。        被告：王某2，男，1963年5月5日出生，汉族，农民，住甘肃省临洮县。公民身份号码×××。        委托诉讼代理人：张某，甘肃璟诤律师事务所律师。        原告赵某诉被告王某2建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月10日立案受理后，依法适用普通程序于2020年9月2日公开开庭进行了审理，并于2020年11月12日作出（2020）甘2925民初378号民事判决。宣判后，被告王某2不服提起上诉，经临夏回族自治州中级人民法院审理后，于2021年3月24日作出（2021）廿29民终111号民事裁定书，以认定基本事实不清、适用法律错误为由裁定撤销和政县人民法院（2020）甘2925民初378号民事判决，发回和政县人民法院重审。本院依法另行组成合议庭，于2021年7月15日公开开庭进行了审理，原告赵某及其委托诉讼代理人王某1、被告王某2、委托诉讼代理人张某均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。        原告赵某向本院提出诉讼请求：1．请求判决解除原、被告之问的工程施工合同；2．判令被告赔偿原告经济损失129600元；3．本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2018年7月份，原告承包了位于××县总体工程。其中的水、电、暖安装工程由原告承包给了被告。双方协议约定：1．被告必须根据原告提供的工程图纸进行施工；2．双方约定每平米34元（后被告违约强行将价格变为37元）；3．被告所需原材料均由发包方提供；4．工程完工时间为2020年6月份；5．付款方式为被告完成工程量70％时支付工程款；6．付款时间为2019年底支付一部分，2020年年底支付一部分。口头协议达成后，原告履行了自己的义务，向被告支付了125000元的安装费，但被告未能履行自己的义务，未按图纸施工，偷工减料，每个商品房内少安装电线盒多达8个，整个楼层少安装700多个。安装的电源开关、大小配电墙位置严重错位。上述违约行为给原告造成了巨大的经济损失，如果按照图纸进行安装需要支付70000元安装费用，由于被告没有按要求施工，后期维修多购买了线管等原材料价值15000元。由于被告的违约，导致原告3号楼至今无法开工生产，给原告造成经济损失10000元。综上，请求人民法院查明事实，判如所请。        原告委托诉讼代理人意见：一是本案事实清楚，证据确实充分；二是本案中被告存在重大过错，存在严重违约，理应为自己的违约行为承担相应的后果。        被告王某2辩称：一是原、被告之间不存在任何关系，也即赵某与本案无直接利害关系，赵某根本不是吉庆家园3号楼的承包人，也不是案涉工程的违法分包人。所以赵某不是本案的适格原告，不具备原告主体资格，贵院应依法驳回其诉讼请求；二是被告依约组织水电班组工人进行施工，案外人曾某从未依约发放水电班组个人工资，尚拖欠工程款和工人工资20余万元，其构成严重违约，应赔偿经济损失；三是案涉工程在施工过程中存在增量，被告已将增量施工完毕，但人工费至今拖欠未付；四是原告起诉的事实与案件真相严重不符，被告水电班组施工时，所有的施工均严格按照设计图纸进行，而且，每一项工作完工之后，由案外人曾某的人员和乙方谢对忠的挂靠公司甘肃锦绣水利水电安装有限公司的技术人员验收合格后才进行下一步的工作。原告所说的偷工减料、电线盒少装、配电墙位置错系歪曲事实，系对案件事实的虚假陈述，其所说的这些完全可以用图纸来验证事实真相，被告不存在任何违法行为。案外人曾某长期、大量拖欠被告工费和工程款，给被告造成了巨大损失，曾某应依法承担全部赔偿责任。        原告围绕诉讼请求向本院提交了如下证据：1．身份证复印件及银行卡；2．被告身份证复印件及甘肃省农村信用社银行卡复印件；3.3#楼架子工、水电工农民工工资表5月份复印件一张、农民工工资表、3#楼水电班组复印件2张、农民工工资表汇总表复印件一张；4．拨打被告王某2的电话拨打记录2张；5．借条复印件一张；6.2018年7月3日签订的合同书复印件一份、2020年4月10日签订的合同书复印件一份；7．施工现场照片10张；8．开发商核算清单；9．证人孙某、曾某、王某3等人庭审时的证言。对上述证据，经庭审质证认证，被告对1.2.3.4.5组证据无异议，认为第6.7.8.9组证据缺乏真实性和关联性，被告认为合同主体不完整，从合同中无法确认承包人是谁，且双方签订的合同是无效合同，赵某与案外人签订的合同与本案不具有关联性，该合同无法反映原被告间的承包关系，王某2只是甘肃锦绣水利水电安装公司安排到涉案工程的作业班长，领取的是工资，125000元是锦绣公司向王某2及其班组人员发放的劳务工资，不是涉案工程款。经本院综合评议，对原告提交的上述证据予以确认并在卷佐证。        被告为支持其抗辩理由向本院提交了身份证复印件一份，原告对此无异议，本院予以确认并在卷佐证。        本院在一审时依职权在工程现场拍摄的照片14张。经合议庭综合评议，对上述证据予以确认并在卷佐证。        根据双方当事人的陈述及提交的证据，本院查明的事实如下：2018年7月3日，原告赵某及曾某与发包方委托人谢对忠签订了位于××县及相应的室外车库建设项目总体工程。之后原告赵某与被告王某2达成口头协议，约定由王某2以每平方米37元的的价格承建位××县的水、电安装工程。双方口头约定被告按照原告提供的图纸进行施工，被告所需原材料均由发包方提供，付款方式为被告完成工程量70％时支付工程款，付款时间为2019年底支付一部分，2020年年底支付一部分，工程完工时间为2020年6月份。口头协议达成后被告组织人员进场施工，原告陆续向被告支付了125000元的安装费，但双方未对已完成工程量进行结算。施工过程中，原、被告因少安装电线盒、线路走位不正等原因发生纠纷，2020年4月10日，原告赵某和曾某另行与鲁述民、肖永录签订合同，对未完工的水电工程进行继续施工。现原告起诉要求解除合同，并由被告支付129600元的经济损失。        另查明，被告王某2未取得建筑施工企业资质。以上事实，有原告提供的赵某、曾某与鲁述民、肖永录签订的合同书、原告的身份证明、被告的身份证明、甘肃省农村信用社银联卡、农民工工资表、被告王某2书写的借条、本院与原、被告的谈话笔录及庭审笔录、证人曾某本人的证言等在卷佐证，足以认定。        本院认为，当事人签订合同应当符合法律规定。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同无效。当事人签订建设工程施工合同，承包人应当取得建筑企业施工企业企业资质，承包人未取得建筑企业施工企业企业资质签订的合同，应当认定为无效。本案作为建设施工合同纠纷，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：“（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”。本案中，被告王某2无建筑企业施工资质，虽然就案涉工程以口头形式达成协议，但因双方之间形成的建设工程合同违反上述法律强制性规定，不符合合同的实质要件，故双方之间的口头合同应为无效合同。因案涉合同为无效合同，故不存在依据合同产生违约责任的问题。对被告辩称的案外人曾某长期、大量拖欠被告工费和工程款，给被告造成了巨大损失，曾某应依法承担全部赔偿责任，与本案不属同一法律关系，本案不予涉及。        综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，判决如下：        驳回原告赵某的诉讼请求。        案件受理费1050元，由原告赵某负担。        如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于临夏回族自治州中级人民法院。        审判长    乔文胜人民陪审员    马晓明人民陪审员    陈龙二〇二一年八月二十日法官助理    杨秀珍法官助理    刘德胜书记员    王岚