山西省朔州市中级人民法院民事判决书（2021）晋06民初30号原告：大同市矿山建设工程有限责任公司。        法定代表人：李某，职务董事长。        委托诉讼代理人：徐某，山西法铭律师事务所律师。        被告：山西煤炭运销集团下窑煤业有限公司。        法定代表人：于某，职务董事长。        委托诉讼代理人：高某，现住朔州市。        委托诉讼代理人：刘某，现住运城市垣曲县。        原告大同市矿山建设工程有限责任公司（以下简称大同矿建公司）诉被告山西煤炭运销集团下窑煤业有限公司（以下简称下窑煤业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年2月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告大同矿建公司之委托诉讼代理人徐某，被告下窑煤业公司的法定代表人于某及其委托诉讼代理人高某、刘某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。        大同矿建公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告向原告支付工程款75203415.78元（起诉后被告支付了30万元，剩余74903415.78元）及按照中国人民银行公布的贷款市场同期报价利率（LPR）计算欠付工程价款利息直至付清工程款之日（至2021年2月3日的利息为4895076.03元）。2、被告负担本案的诉讼费用。事实和理由：原告企业名称原为大同市矿山建设工程总公司，2019年12月18日更名为大同市矿山建设工程有限责任公司。2014年8月1日至2019年1月1日，原、被告先后签订13份工程合同，原告为被告实施煤矿的相关工程。（1）、2014年8月1日，双方签订编号为XYMY201401的《工程施工合同书》，工程内容为首采面周边区域井下探测工程，其中巷探工程按煤炭建设工程最新定额结算，材差依据为当年度同朔地区批准文件；零星、隐蔽工程执行被告零星定额结算办法。约定被告按月支付工程进度款，单项工程结束后付至90％，其余10％作为质保金，在保修期一年期满后一次性支付给原告。（2）、2014年10月1日，原、被告双方签订编号为ZC20141001的《4103综放工作面安装工程合同书》，工程内容为4103综采放顶煤工作面安装，工程总价184万元，约定验收合格后一个月内一次性付给原告。（3）、2015年3月1日，原、被告双方签订编号为ZC20150301的《4103综放工作面回采合同书》，工程内容为4103综采放顶煤工作面安全采放作业，约定被告每月根据过磅数据出具原煤产量报量单，由综合科考核办结算，结算标准每吨45元，被告在每月25日前将上月工程款付给原告。（4）、2015年11月1日，原、被告双方签订编号为ZC20151102的《4103工作面回撤工程及4102工作面安装工程合同书》，工程内容为4103工作面回撤和4102综采放顶煤工作面安装。约定安装工程完成后，被告验收，联合运行15天为准，验收合格后一个月内一次性付给原告工程款。4103撤除准备工程372185元、撤除工程1125847元，4102安装工程1325692元，合计2823724元。（5）、2015年12月1日，原、被告签订编号xymy2015-076的《4101里综放工作面回采合同书》，工程内容为4101里工作面的安全生产，井下运输、辅助运输、供水、压风、排水各系统的日常运行、维护、检修、保养。合同终止日期为2016年12月31日，约定被告在次月15日前将工程款支付给原告：回采生产按45元／吨结算，合同中确定了煤量计量办法；对被告安排的其他零星工程按2007定额单独计价；合同还确定了排水及被告安排的临时用工的结算标准。（6）、2017年1月1日，原、被告签订编号为XYMY20170101的《4101综放工作面回采合同》，工程内容为原告继续实施4101里工作面的安全生产，约定被告每月按过磅数据出具原煤产量报量单，经销售科长、销售小组负责人、矿长签字后结算：回采生产按45元／吨结算，合同中确定了煤量计量办法；对被告安排的其他零星工程按2007定额单独计价；合同还确定了排水及被告安排的临时用工的结算标准。（7）、2017年7月30日，原、被告签订《下窑煤业公司有限公司地面生产系统安装工程施工合同》，确定工程价款901090元，合同外零星工程按300元／工结算。合同期30天，约定验收合格后一个月之内被告支付全部工程款。（8）、2018年1月1日，原、被告双方签订编号为XYMY20180101的《4101综放工作面回采合同书》，工程内容为4101综采放顶煤工作面安全采放作业，约定被告每月按过磅数据出具原煤产量报量单，经销售科长、销售小组负责人、矿长签字后结算：回采生产按45元／吨结算；对被告安排的其他零星工程按2007定额单独计价；合同还确定了排水及被告安排的临时用工的结算标准。（9）、2018年3月1日，原、被告双方签订编号为XYMY20180301的《山西煤炭运销集团下窑煤业公司有限公司4101里工作面回撤工程合同书》，内容为4101里回撤工作面全部工程。约定安装工程完成后，被告组织验收，验收合格后一个月内一次性付给原告工程款。4101里撤除准备工程228763元、撤除工程823738元，合计1052501元。2018年4月15日，被告验收合格。（10）、2018年4月1日，原、被告双方签订编号为XYMY20180401的《山西煤炭运销集团下窑煤业公司有限公司4107工作面安装工程合同书》，内容为4107综采放顶煤工作面全部安装工程，工程总价1329297元，约定安装工程完成后，被告组织验收，验收合格后一个月内一次性付给原告。2018年4月18日，被告验收合格。（11）、2018年5月25日，原、被告双方签订编号为XYMY20180525的《山西煤炭运销集团下窑煤业公司有限公司4107工作面回撤工程合同书》，内容为4107工作面全部回撤工程。约定安装工程完成后，被告组织验收，验收合格后一个月内一次性付给原告工程款。4107撤除准备工程158000元、撤除工程681416元，合计839416元。（12）、2018年6月1日，原、被告双方签订编号为XYMY20180601的《山西煤炭运销集团下窑煤业公司有限公司4101外工作面安装工程合同书》，内容为4101外综采放顶煤工作面全部安装工程，工程总价1301135元，约定安装工程完成后，被告组织验收，验收合格后一个月内一次性付给原告。2018年7月29日，被告验收合格。（13）、2019年1月1日，原、被告双方签订编号为XYMY20190101的《4101综放工作面回采合同书》，工程内容为4101综采放顶煤工作面安全采放作业，约定被告每月按过磅数据出具原煤产量报量单，经销售科长、销售小组负责人、矿长签字后结算：回采生产按45元／吨结算；对被告安排的其他零星工程按2007定额单独计价；合同还确定了排水及被告安排的临时用工的结算标准。上列工程，被告经其2019年5月26日会议确定：其中之2017年7月30日所签《下窑煤业公司有限公司地面生产系统安装工程施工合同》，按合同条款结算，即工程价款为901090元；回采工程，全部按45／吨根据实际采煤量结算，经被告审核签证，2015年采煤306304吨、2016年采煤267383.6吨、2017年采煤175381.53吨、2018年采煤546766.24吨、2019年6月前采煤118619.91吨，共计1414455.28吨，应结算63650487.6元；合同外零工，经被告签证，确定共3737597元。除前述安装工程、零工和回采工程外，被告对其他工程委托山西正裕工程造价咨询有限公司、山西中审华晋工程造价有限公司分别作出审计，确定应结算额为95933891元。原告应结算总额164223065.6元（901090元＋63650487.6元＋95933891元＋3737597元）。至2020年4月13日，被告累计支付工程款89019649.82元，起诉后又支付30万元，尚欠74903415.78元工程款未支付。原告认为，原告依约实施工程，被告应分别按各合同约定的条件和时间及时向原告支付工程款。虽然合同均未约定结算必须经过审计，但原告对被告的审计及审计结论予以承认。被告的支付虽存在事实上的违约，但确因资金困难所致，并非故意拖延结算，故原告同意不按合同约定的应结算时间分别、分段主张工程价款利息。但是，被告的过度迟延结算也确实给原告造成了严重损失，双方最后一支合同即2019年1月1日所签《4101综放工作面回采合同书》于2019年6月14日终止，故被告至少应自该合同应结算之日起承担必要的工程价款利息。被告于2019年6月14日最终确定了采煤量，原告愿意给予被告必要的付款宽限期，从2019年7月22日起计算利息。该日之前，被告共付款79640231元，欠付84582834.6元。以该欠款额为本金，按中国人民银行公布的贷款市场一年期报价利率（LPR）即4.25％／年计算至2020年3月22日被告付款，应产生利息2396513.65元（84582834.6元×4.25％÷12×8）；被告于2019年3月22日付款2900000元，期间应以81682834.6元（84582834.6元-2900000元）作为计息本金，至2020年4月10日、13日被告付款两支共6479463.82元，以贷款市场一年期报价利率（LPR）即4.05％／年计算至2020年4月10日被告付款，应产生利息165407.74元（81682834.6元×4.05％÷12×0.6）；自2020年4月14日起，应以75203415.78元为计息本金，以贷款市场一年期报价利率（LPR）计算利息，直至被告完全付清所欠工程价款之日［其中，至2021年2月3日，按3.85％／年利率计算，应产生利息2333154.64元（75203415.78元×3.85％÷12×9.67）］。自2019年8月20日至2021年2月3日，暂计利息共4895076.03元。        被告下窑煤业公司辩称：对合同的签订情况无异议。累计支付工程款共计8931.964982万元（包括起诉后支付的30万元）。大同矿建公司累计开票共计1939.22万元，欠开发票共计6992.74万元。对原告方主张的应结算总额我方不认可，相差90.11万元，对该90.11万元双方还需再对账。下窑煤业公司于2010年兼并重组整合开始建设，因基建资金短缺一直未完成基建任务，导致基建期长达10年。煤矿在基建期不能生产，没有营业利润，导致工程款无法全额支付，作为老国有企业担子很重，工人工资不能按时发放，从2019年6月-2020年12月，职工工资只能发放40％，剩余部分拖欠。2021年工资至今未发放。职工各项保险至今拖欠未缴纳。现在煤矿已经完成采矿证换发，正在准备矿井验收转产工作，预计2021年12月可以转入生产矿井，2021年可以逐步支付大同矿建公司工程款。恳请鉴于下窑煤业公司实际困难，考虑或减轻大同矿建公司逾期支付利息损失，酌情调解判决，减轻下给予免除窑煤业经济负担，帮助煤矿早日转产。        原告大同矿建公司针对自己的诉讼请求提交以下证据：        第一组：合同签订及工程预算、验收、工程计价等方面的证据：2014年8月1日《工程施工合同书》（编号：XYMY201401）；2014年10月1日《4103综放工作面安装工程合同书》（合同编号：ZC20141001）、《4103工作面安装工程预算书》、《4103工作面安装验收单》；2015年3月1日《4103综放工作面回采合同书》（合同编号：ZC20150301）、《价格预算书》；2015年11月1日《4103工作面回撤工程及4102工作面安装工程合同书》（合同编号：ZC20151102）、《价格预算书》；2015年12月1日《4101综放工作面回采合同书》（合同编号：xymy2015-076）；2017年1月1日《4101综放工作面回采合同》合同编号：XYMY20170101号；2017年7月22日《中标通知单》、2017年7月30日《下窑煤业公司有限公司地面生产系统安装工程施工合同》、《工程验收单》；2018年1月1日《4101综放工作面回采合同》（合同编号为XYMY20180101）；2018年3月1日双方签订的《4101里工作面回撤工程合同书》（合同编号：XYMY20180301）、《工程预算书》、《工程验收单》；2018年4月1日《4107工作面安装工程合同书》（合同编号：XYMY20180401）、《工程预算书》、《工程验收单》；2018年5月25日《4107工作面回撤工程合同书》（合同编号：XYMY20180525）、《工程预算书》、《工程验收单》；2018年6月1日《4101外工作面安装工程合同书》（合同编号：XYMY20180601）；2019年1月1日《4101综放工作面回采合同书》（编号为XYMY20190101），上述证据拟证明：工程内容、结算办法和标准，所有工程已经验收合格；回采合同约定回采工程按45元／吨的标准结算工程款。        第二组证据：下窑煤业公司有限公司（2019）第六期《会议纪要》，拟证明：未及时结算原因，回采工程结算标准，地面生产系统安装工程施工合同结算依据，零工结算，审计情况；《回采工程统计表》及签证，拟证明：被告下窑煤业公司确定2015年至2019年6月14日回采产量，以确定回采工程结算价款；《零工签证》，拟证明：零工结算金额3737597元；《审计报告》五份，拟证明：被告下窑煤业公司确定除地面生产系统安装工程、零工、回采工程外的其他工程应结算额。        第三组证据：《工程款支付统计表》，拟证明：被告支付工程款情况。        被告下窑煤业公司质证认为，对合同的签订情况以及原告大同矿建公司提供的各项证据无异议。包括起诉后支付的30万元工程款，被告下窑煤业公司累计支付工程款8931.964982万元，对此无异议。原告大同矿建公司累计开票共计1939.22万元，欠开发票共计6992.74万元。对原告大同矿建公司方主张的应结算总额我方不认可，相差90.11万元，对该90.11万元双方还需再对账。        被告下窑煤业公司未提供证据。        当事人围绕诉讼求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换，对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对双方当事人争议的90.11万元工程款，本院认定如下：原告大同矿建公司提供的《中标通知单》、《下窑煤业公司有限公司地面生产系统安装工程施工合同》、《工程验收单》、被告下窑煤业公司（2019）第六期《会议纪要》能够证实工程内容、结算办法。该工程已经实施完毕，被告下窑煤业公司会议确定按合同金额结算工程款即901090元。被告下窑煤业公司因财务没有记账，庭审时对原告大同矿建公司主张的对90.11万元不认可，经双方庭审后重新对账，被告下窑煤业公司对原告大同矿建公司主张的该笔901090元工程款予以认可。        经审理，本院认定如下事实：2014年4月1日至2019年1月1日，原、被告先后签订14份工程合同，分别为：1、2014年4月1日，双方签订了《矿建掘进队施工协议》，双方约定被告下窑煤业公司矿建3期掘进工程由被告下窑煤业公司施工建设。工程范围为：4101运输顺槽、4101切眼、4101回风顺槽、4101回风顺槽绕道、4101运输顺槽溜煤眼、基建铺轨工程等，根据上述合同，原告大同矿建公司完成了上述建设工程。经被告下窑煤业公司委托山西正裕工程造价咨询有限公司审核，工程结算金额为7933521元。2、2014年8月1日双方签订了《工程施工合同书》（编号：XYMY201401），合同约定工程内容为：首采面周边区域井下探测工程，包括巷探、安装、设备回撤、生产等工程。同时对工程竣工验收的依据、标准、工程计价办法、结算方式、安全责任以及设备管理等作出约定。合同第三条3.3款约定：大型安装回撤及其他工程另补充协议约定。3、2014年10月1日双方签订了《4103综放工作面安装工程合同书》（合同编号：ZC20141001），工程预算1840862元，工程于2015年6月8日验收合格。4、2015年3月1日双方签订的《4103综放工作面回采合同书》（合同编号：ZC20150301），合同约定被告下窑煤业公司将4103综采放顶煤工作面安全采放作业交由原告大同矿建公司施工。合同约定了回采工程要求、工程款结算办法、单价及付款方式，按吨煤45元的标准结算工程款，经被告下窑煤业公司确认，4103工作面回采煤数量为306304吨，按吨煤45元计算，工程款为13783680元；5、2015年11月1日双方签订的《4103工作面回撤工程及4102工作面安装工程合同书》（合同编号：ZC20151102）、《价格预算书》，合同约定了工程内容、结算办法。工程完成后，被告下窑煤业公司于2016年1月21日、1月22日分别对4103工作面回撤工程、4102工作面安装工程进行了验收。6、2015年12月1日双方签订了《4101里综放工作面回采合同书》（合同编号：xymy2015-076），合同约定被告下窑煤业公司将4101综采放顶煤工作面安全采放作业交由原告大同矿建公司施工。合同约定了工程内容、范围、承包单价、煤量计量、结算方法、付款等事项。按吨煤45元的标准结算工程款，经被告下窑煤业公司确认，2016年度4101工作面回采煤数量267383.6吨，按吨煤45元计算，工程款为12032262元；7、2017年1月1日双方签订的《4101综放工作面回采合同》（合同编号：XYMY20170101号），合同约定被告下窑煤业公司将4101综采放顶煤工作面安全采放作业交由原告大同矿建公司施工。合同对回采工程及回采工程要求、材料设备的供应及费用负担、结算办法和承包单价等作了约定，按吨煤45元的标准结算工程款，2017年度4101工作面回采煤数量175381.53吨，按吨煤45元计算，工程款为7892168.85元；8、2017年7月22日经招投标程序，原告大同矿建公司中标被告下窑煤业公司第三标段建设工程。2017年7月30日双方签订了《下窑煤业公司有限公司地面生产系统安装工程施工合同》。合同约定：此地面生产系统设备安装工程价款为901090元。原告大同矿建公司完成施工后，经被告下窑煤业公司2017年9月10日验收，工程合格。被告下窑煤业公司同意按合同金额结算工程款即901090元；9、2018年1月1日双方签订了《4101综放工作面回采合同》（合同编号为XYMY20180101），合同约定被告下窑煤业公司将4101综采放顶煤工作面安全采放作业交由原告大同矿建公司施工。合同对回采工程及回采工程要求、材料设备的供应及费用负担、结算办法和承包单价等作了约定，按吨煤45元的标准结算工程款，2018年度4101工作面回采煤数量546766.24吨，按吨煤45元计算，工程款为24604480.8元；10、2018年3月1日双方签订的《4101里工作面回撤工程合同书》（合同编号：XYMY20180301），合同约定了工程内容、结算办法。该工程于2018年4月15日经被告下窑煤业公司验收合格。11、2018年4月1日双方签订的《4107工作面安装工程合同书》（合同编号：XYMY20180401）。合同约定由原告大同矿建公司负责4107综采放顶煤工作面安装工程全部，该工程于2018年4月18日经被告下窑煤业公司验收合格。12、2018年5月25日双方签订了《4107工作面回撤工程合同书》（合同编号：XYMY20180525）。合同约定：原告大同矿建公司负责4107工作面全部回撤工程，该工程于2018年4月18日经被告下窑煤业公司验收合格。13、2018年6月1日双方签订了《4101外工作面安装工程合同书》（合同编号：XYMY20180601），合同约定由原告大同矿建公司负责4101综采放顶煤工作面安装工程全部，该工程于2018年7月29日经被告下窑煤业公司验收合格。14、2019年1月1日双方签订了《4101综放工作面回采合同书》（编号为XYMY20190101），合同约定被告下窑煤业公司将4101综采放顶煤工作面安全采放作业交由原告大同矿建公司施工。合同对回采工程及回采工程要求、材料设备的供应及费用负担、结算办法和承包单价等作了约定，按吨煤45元的标准结算工程款，2019年1月-6月14日，4101工作面回采煤数量118619.91吨，按吨煤45元计算，工程款为5337895.95元。从2014年8月1日至2019年6月，在上述施工合同之外原告大同矿建公司还为被告下窑煤业公司完成了399项零星工程，经双方结算，零星工程款合计3737597元。原告大同矿建公司承建的安装、掘进等井下基建工程完工后，被告下窑煤业公司分五次分别委托山西正裕工程造价咨询有限公司、山西中审华晋工程造价咨询有限公司对工程结算进行了审核，审定工程结算金额共计95933891元，原、被告双方对该审定的井下基建工程结算金额均认可。        综上，原告大同矿建公司完成的工程量如下：地面生产系统安装工程901090元；井下基建工程95933891元；井下回采煤炭数量共计1414455.28吨，按合同约定吨煤45元计算，工程款应为63650487.6元；合同外零星工程款3737597元。以上四项工程款共计164223065.6元。从2014年6月30日至2020年4月13日，被告下窑煤业公司共支付89019649.82元，起诉后又支付30万元。被告下窑煤业公司尚欠原告大同矿建公司工程款74903405.78元。        原告名称原为大同市矿山建设工程总公司，2019年12月18日更名为大同市矿山建设工程有限责任公司。施工资质为矿山工程施工总承包资质。        本院认为，本案争议的焦点为原告大同矿建公司主张欠付的工程款本息是否应予支持。双方当事人签订的建设工程施工合同意思表示真实，内容不违反法律强制性规定，为有效合同，双方当事人均应按照合同约定履行自己的义务。原告大同矿建公司依约完成了施工建设任务，被告下窑煤业公司未按合同约定足额支付工程款，且对拖欠原告大同矿建公司工程款74903415.78元的事实不持异议，故原告大同矿建公司的主张事实清楚，证据确实，对原告大同矿建公司诉讼请求予以支持。被告下窑煤业公司违反合同约定迟延履行支付工程款的行为已构成违约，应当承担继续支付工程款的违约责任。双方当事人签订的系列施工合同均约定了工程款支付时间，但没有约定未依约支付工程款时的违约责任。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，被告下窑煤业公司在支付拖欠工程款的同时，还应承担相应的利息，利息从应付工程价款之日开始计付。因本案涉及的施工合同较多，原告大同矿建公司请求从最后一份施工合同应付工程款之日后的2019年7月22日起计算利息，该请求不违反上述规定，应予支持。利率应按中国人民银行公布的贷款市场报价利率一年期LPR3.85％／年计算。经计算从2019年7月22日起至2020年4月13日被告下窑煤业公司应支付的利息约为81682869.6元×3.85％÷12个月×9个月=2358593元；2020年4月13日至本案法庭辩论终结前（2021年4月1日），被告下窑煤业公司又支付原告大同矿建公司两笔工程款后的利息为75203405.78元×1年×3.85％=2895331元。上述两项利息合计5253924元。2021年4月1日后工程款的利息仍以年利率3.85％计付。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款规定，判决如下：        一、被告山西煤炭运销集团下窑煤业有限公司于本判决生效后30日内支付原告大同市矿山建设工程有限责任公司工程款74903415.78元以及2019年7月22日起至2021年4月1日的工程款利息5253924元；        二、被告山西煤炭运销集团下窑煤业有限公司支付原告大同市矿山建设工程有限责任公司2021年4月1日后的工程款利息，利息以74903415.78元为基数以年利率3.85％计付，直至工程款本息支付完毕之日止；        三、驳回原告大同市矿山建设工程有限责任公司的其他诉讼请求。        如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；        案件受理费442292元，被告山西煤炭运销集团下窑煤业有限公司负担440000元，原告大同市矿山建设工程有限责任公司负担2292元。        如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省高级人民法院。        审判长    李福审判员    张**审判员    郑荣华二〇二一年八月二十四日书记员    李东秀