-1- 内蒙古自治区乌拉特中旗人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）内0824刑初55号 公诉机关乌拉特中旗人民检察院。 被告人刘某,又名刘飞，男，1984年11月12日出生于内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区，汉族，初中文化，户籍所在地内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区，现住内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区，个体。因犯故意伤害罪，于2018年3月23日被乌拉特中旗人民法院判处有期徒刑一年缓刑一年，缓刑考验期间2018年4月3日至2019年4月2日止。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年9月14日被乌拉特中旗某局取保候审。2021年6月3日被本院取保候审。现取保候审。 辩护人刘伟，内蒙古大法扬律师事务所律师。 辩护人何丽鹏，内蒙古大法扬律师事务所律师。 被告人刘某犯非法采矿罪一案，由乌拉特中旗人民检察院于2021年5月27日以乌中检刑诉（2021）39号起诉书， -2- 向本院提起公诉。 本院审理案件后，依法组成合议庭，于2021年7月28日公开开庭审理了本案。乌拉特中旗人民检察院指派检察官乌仁高娃出庭支持公诉，被告人刘某及辩护人刘伟、何丽鹏到庭参加诉讼。经本院审判委员会讨论，现已审理终结。 乌拉特中旗人民检察院指控，2019年10月至2020年3月，被告人刘某未办理采矿手续，雇佣装载机在G242公路125公里东乌盖沟1桥东侧大桥下、G242公路124公里处路西（东乌盖沟1桥西北方）、G242公路125公里东侧（东乌盖沟1桥）东约一公里河槽三处采砂点盗采砂石售卖到临河区秦建忠砂石厂、白浩拌合站和杭锦后旗杨威军砂石厂、秦少飞砂石厂。其中卖给临河区秦建忠砂石厂281车混砂，共人民币5万元抵账；卖给临河区白浩拌合站120多车（四桥翻斗）约4300立方米混砂，共5万元人民币；卖给杭锦后旗杨威军砂石厂40多车（四桥翻斗）约3000立方米混砂，共3.5万元人民币；卖给杭锦后旗秦少飞砂石厂198车（四桥车78车、三桥车120车），共6.73万元人民币抵账。综上，共计价值人民币20.23万元。经巴彦淖尔永昌资产评估事务所价格认定，被告人刘某非法采砂数量为9367方至8325方，按收入区间平均值确定被告人刘某非法采砂收入为人民币10.5108万元。 为证实上述指控，公诉机关当庭出示宣读了证人证言、鉴定意见及被告人供述等证据。 -3- 公诉机关认为，被告人刘某未取得采矿许可证,擅自采砂外运销售,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款,应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人刘某认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议判处被告人刘某三年以下有期徒刑。 被告人刘某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩称，对量刑建议有异议，认识到盗采砂石属违法行为，主动停止采矿、上交违法所得，情节轻微，请求法庭从轻处罚。 辩护人何丽鹏提出的意见，1、被告人刘某的行为不应按刑事犯罪处理，事实认定的证据不足：（1）卖给秦少飞、秦建忠、白浩、杨威军的砂石中包含被告人刘某购买的苏梦山公司的废料，从河槽内所采混砂数量及价值无法准确认定，仅凭被告人刘某记忆估约，且买受人也陈述购买的砂石料中大部分为废料，不能认定所售混砂价值达到情节严重；（2）资产评估报告书，不能作为定案依据。该评估报告提交时所依据的法律已被修订；（3）资产评估报告依据的数据均由乌拉特中旗某局提供，源于被告人刘某凭记忆供述，确定采砂收入取93667元至116550元中间值，无法律依据。2、如被告人刘某构成犯罪，其采砂时间较短，主动停止且认罪认罚上交违法所得，主观恶性小，可以免予刑事处罚。 -4- 辩护人刘伟提出的意见，1、被告人刘某的行为不构成犯罪，在案证据不能证明开采砂石价值达到《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（一）项规定，开采的矿产品价值在10万元至三十万元以上的。2、如被告人刘某构成犯罪，其主动到某机关投案，如实供述犯罪事实，属自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人刘某主动停止犯罪行为，主观恶性小，主动上交违法所得，犯罪情节显著轻微，可以免予刑事处罚。综上，建议对被告人刘某免予刑事处罚。 经审理查明，2019年10月至2020年3月，被告人刘某未取得采矿许可证，在G242公路125公里东乌盖沟1桥东侧大桥下、G242公路124公里处路西（东乌盖沟1桥西北方）、G242公路125公里东侧（东乌盖沟1桥）东约一公里河槽三处采砂点非法开采并出售天然砂石。经巴彦淖尔永昌资产评估事务所资产评估，被告人刘某非法采砂价值10.5108万元。 另查明，被告人刘某经电话传唤主动到案，如实供述犯罪事实。 再查明，被告人刘某主动上交违法所得人民币10.5108万元,其中8.5万元某机关未随案移送。 上述事实有经法庭举证质证的指定管辖决定书、受案登记表、立案决定书、证人证言、现场勘验笔录、提取笔录及 -5- 照片、辨（指）认笔录及照片、资产评估报告书、移送扣押清单、发破案经过、归案情况说明、户籍证明、被告人刘某供述等证据予以证实，足以认定。 本院认为,被告人刘某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证非法采矿，情节严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，矿产品价值难以确定的，可以依据价格认证机构出具的报告，结合其他证据作出认定，故对辩护人提出不能以价格认定书认定开采矿产品价值的意见不予采纳。被告人刘某经电话传唤主动到案，如实供述犯罪事实，属自首，依法可以从轻处罚；被告人刘某认罪认罚且签字具结，主动上缴违法所得，犯罪情节轻微，依法可以从宽处理。对辩护人提出被告人具有自首情节、认罪认罚，免予刑事处罚的意见予以采纳。根据被告人刘某的犯罪事实、性质、情节和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第三十七条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第十条、第十三条之规定，判决如下： 一、被告人刘某犯非法采矿罪，免予刑事处罚。 二、被告人刘某非法采矿的违法所得10.5108万元， -6- 依法予以没收，上缴国库，其中8.5万元由某机关负责上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  贺海江 审 判 员  李 峰 人民陪审员  张海明 二〇二一年八月十六日 书 记 员  王 雪 -7- 附：本案适用的法律条款 《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围内采矿、或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上有期徒刑，并处罚金。 …… 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。 …… 第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔改、赔礼道歉、赔偿损失、或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产 -8- 资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的； …… 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿石产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； …… 第十条实施非法采矿犯罪，不属于“情节特别严重”，或者实施破坏性开采犯罪，行为人系初犯，全部退脏退赔，积极修复环境，并由悔改表现的，可以认定为犯罪情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚。 第十三条非法采矿的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃涉，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； ……