新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院民 事 判 决 书（2021）新0109民初1523号 原告：王忠生，男，1966年12月27日出生，无固定职业，住乌鲁木齐市米东区。委托诉讼代理人：赵海，男，1988年6月24日出生，系原告王忠生女婿，兵团十一师司法局干部，住乌鲁木齐市米东区。被告：袁华荣，男，1966年11月4日出生，无固定职业，住乌鲁木齐市新市区。原告王忠生与被告袁华荣农村建房施工合同纠纷一案，本院于2021年3月3日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王忠生及其委托诉讼代理人赵海、被告袁华荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王忠生向本院提出诉讼请求：1．判令解除自建房施工合同；2．判令被告返还合同约定内除已完工工程花费外多支付费用48,692.7元【260,820元×83.57%＋1,660元（电费、沙子、水泥）】；3．判令被告支付因房屋施工毁损院墙的修复费用以及因被告违约停工后造成屋顶和后墙散水的修复费用共计20,816.44元（鉴定报告中的修复费用为7,850.39元＋3,683.62元＋9,282.43元）；4．由被告承担所有诉讼费用、财产保全费用以及因诉讼产生的鉴定费等。事实和理由：原告与被告于2019年7月27日签订了《自建房施工合同》，约定：工程总价289,800元，付款方式为分四次付款，前三次付款，每次付工程总价的30%：即86,940元；第四次2019年10月10日完成施工交付验收合格后支付工程总价10%即28,980元。同时，原告于2019年8月5日支付被告20,000元，用于修建院墙起阻拦土方的挡土墙。后，由于被告方施工不当，造成了近30米院墙的毁损，被告一直未予以修复，经鉴定修复费用为9,282.43元。原告于2019年9月14日完成第三次工程款支付后，被告由于个人原因，开始停止施工，时至2019年10月6日，原告实际支付总金额265,000元、其他各项支出金额1,660元，总计266,660元。至今，距离合同约定施工交付验收已过去一年多，后墙散水、屋顶顶面由于未及时完工造成严重破损，相关修复费用经鉴定共计11,534.01元。期间，原告多次要求被告完成施工，被告都以各种理由行搪塞推诿直至无法联系，无奈诉至法院。被告袁华荣辩称：不同意解除施工合同，原告已经找人将剩余的活都干完了。围墙是原告自己找人回填土方施工不当造成倒塌毁损的，和我没有关系，我施工位置距离该围墙远，不可能把后墙弄倒。内墙抹涂料不在合同施工范围之内，合同中只有外墙；合同以外增加的上下水出墙2米以外的部分、3个渗坑、自来水井已完工作量都是我施工的，原告最初不承认，最终庭审中才承认。我使用原告的沙子、水泥以及使用邻居的电，原告已经为此支付费用共计1,660元，我认可也同意支付。鉴定报告中的83.57%比例有意见，不认可。房屋单价是1,150元，屋顶的修复费用太高了不认可，有一个找面层厚度是3-5公分，混凝土的标号是C10-C25，就是一个普通的找面层；后墙散水的修复金额太高了，长度是24米，宽度是60公分，正常的厚度是8-10公分，按照C20的混凝土，我认为连人工带材料大概值1,000元；围墙倒塌，长30米，高2.5米，24墙，砖是可以重新使用的，整个费用最多3,000元，这三项费用鉴定报告都高了。原告没有给我按期付款，原告存在违约，谁的责任谁承担。对于我已经施工但原告不认可的工程，虽然因为我没有交鉴定费导致没有鉴定，后期我另行诉讼解决。原告为支持其诉讼请求向本院提交了如下证据并经质证：证据1．施工合同及收条8张，证实双方针对农村建房约定了各自的权利及义务，收条证明原告向被告支付款项（包含未打收条但被告认可的4,000元）共计285,000元；2．微信聊天记录，证实被告于2019年9月15日之后就停止施工；3．现场照片（围墙、屋顶、后墙散水），证实被告施工的围墙、屋顶、后墙散水破损需要修复；4．工程造价鉴定意见书（内含发票），证明围墙、后墙散水、屋顶修复需要的费用，该鉴定意见书的回复中含鉴定异议的答复。被告对上述证据的质证意见为：证据1．施工合同是我签的，收条已经双方对账确认，都认可；2．都属实，微信聊天记录中转账的金额我认可，但停工时间不是九月份，十月份我还去过两次；3．未完工的现场是对的，已经在询问笔录中进行了核对，其中沙子、水泥、瓷砖材料都是我买的；屋顶属于炉渣找面层，裂缝属于施工自然现象；围墙倒塌是事实，但责任取决于究竟是谁弄倒的，我只负责房子后面一米以内土方的回填，围墙在房子后面四米多的位置，围墙倒塌和我没有关系，我回填不可能达到四米，散水一般是60公分，我只需要回填0.8-1米，不可能到围墙处，围墙的重建和我没关系；4．鉴定报告第二页第10、12、13、15项，内墙不在我施工范围内，没有刷白墙这一项，配电箱我们一般配一个200×200的，不是鉴定意见书中列的第15项的费用。根据当事人陈述及当事人提交的证据，本院认定事实如下：2019年7月27日，原告王忠生作为甲方、发包方与被告袁华荣作为乙方、承包方签订《施工合同》，约定：本工程包工包料，建筑面积每平方米1,150元结算，共一层，净空一楼3.2米，屋面煤渣找坡，外排水；做一层SBS防水，三面外墙刷防水涂料，做5公分厚保温，前墙为中等质量文化砖，颜色甲方订，外墙为37厚，内墙厚为24，外门防盗门（2.5×1.2米），每樘1,500元以内，不带纱门，超出另算，内门每樘500元以内带套钢木门。窗户为白色塑钢窗，质量中等每平方150元以内。产品屯河、中油均可，超出补价。室内地砖80×80cm,每块30元以内，墙砖为30×60cm,每块5元以内，超出部分甲方补差价，水电到位，乙方只负责冷水安装，暖气为地暖，注：自来水、下水出墙2米以内，超出另外补价，另注：不包括内容为锅炉、灯具、洁具、渗坑、洗脸盆、过门石、窗台板、防护栏。乙方贴砖部位，地砖室内全部，墙砖只贴厨房、卫生间，其余不在内。飞檐计算一半面积，斜坡做铁皮彩钢。前墙散水1.5米以内，其余三面60公分以内，超出另算，乙方只负责50公分以内深度回填，建筑面积以外甲方负责费用。本工程面积外皮尺寸：24米×10米=240㎡，飞檐24㎡算一半面积12㎡，共计252㎡×1,150元/㎡=289,800元。付款方式第一次付30%，开工付；第二次正负零和回填好付30%，第三次模板拆完进入抹灰装修付30%，余款交工甲方验收合格，一星期内付清，不得拖欠，此协议一式两份，甲乙双方各执一份，签字生效。2019年10月10日交工。双方在各自持有的合同中签名。经本庭当庭核对，被告出具收条的已付工程款为261,000元，工程外增加挡土墙20,000元，现金支付4,000元，已付工程款为285,000元。被告使用原告的沙子（折合600元）、水泥（折合440元），使用邻居的电，原告已付600元，该款应由被告承担，以上共计1,640元，被告均认可并同意承担。经本庭当庭询问，双方均认可，涉案工程主体已经完工；抹灰2遍已完工；外墙保温5公分已完工；屋面炉渣找面层已经完工，但原告主张虽然完工但坏了需要重做；被告认为室外散水均已经完工，原告认为前墙未做，后墙散水开裂；靠近老房子的房屋，室内墙、地砖已完工，但踢脚线未做，前墙墙砖已贴，另一套房屋，墙地砖均未贴；外门防盗门是原告自行购买并安装的，内门被告未做；所有房屋窗户已经装好（包括玻璃）；斜坡未做；冷水管的材料已经买好，但被告未安装；电线已经买好，开关、插座被告未做；下水管出墙2米以内已完工，超过2米以外属于增加工程量，对于超过2米以外部分的材料，原告主张是其购买的，被告主张是其购买的；自来水2米以内已做完，被告主张另做了30米自来水管的开挖、回填和埋管，原告认可是被告施工的；增加3个渗坑是被告施工的；地暖水泥找面层是被告施工的，电暖是原告自己找人施工的。主体之外院内土方回填，原告主张是其自行回填的，被告主张是其回填的；因找原有水管开挖（被告主张宽1.8米，深2米；原告主张宽1.5米，深1.6米）产生的人工的机械费是被告出的；拆除原有的、约20米围墙，原告主张是其自行拆除的，被告主张是其拆除的。原告主张两栋房子室内抹白墙，被告认为不在其施工范围内；被告已完工的挡土墙，原告主张是被告叫机械回填基坑时，机械站的位置不对把挡土墙弄倒了，从而导致后墙散水开裂，被告主张是原告在后墙堆放土方太多太高，回填土方不当将挡土墙推倒了。案件审理中，原告王忠生申请对已完工的工程量、房屋受损、围墙重做价值及屋顶修复、后墙散水修复的价值进行评估，被告申请对下水出墙超过2米部分施工及材料、自来水管2米以外约30米的开挖、埋管、回填机械、人工费及材料费、主体之外院内土方回填，找原有水管开发的人工和机械费用进行评估，经本院委托新疆建正工程项目管理咨询有限公司出具《工程造价鉴定意见书》：工程造价依据定额计算自建房全部工程造价为280,404.96元，已完工部分造价为234,353.74元，完工比例为83.57%。依据建房合同及《建筑面积计算规范》GBT50353-2013进行现场测量，全部合同价为建筑面积252㎡×1,150元/㎡-289,800元。计算得出自建房已完工部分为289800×83.57%=242,205.82元；屋顶修复金额为7,850.39元；后墙散水修复金额为3,683.62元；围墙拆除后新做金额为9,282.43元。被告在收到该公司征求意见稿后提出异议，针对被告提出的异议，该公司答复：1、本工程不存在土方外运7-8公里，全部戈壁料回填，而且超出部分多数也是被告施工完成的。答复：鉴定意见书土方运距7-8公里是戈壁土回填运距；2、抹灰为传统装修工序，和刮白是两个概念，并不是指二次装修，而且施工合同没有刮白这一项，如果包含在内那么合同会注明刮白这一项，工程承包价也不同。答复：鉴定意见书依据双方施工合同第一条承包工程概况中“不包括内容：锅炉、灯具、洁具、渗坑、洗脸盆、过门石、窗台板、防护栏”，刮白（涂料）属于施工合同内容；3、未完工造成的破损修复、围墙拆除后新做不认可。答复：未完工造成的破损修复、围墙拆除后新做在现场勘验过程中原告说明此部分为给法院递交的申请内容，鉴定意见书在其他说明第5条说明，屋顶修复金额7,850.39元；后墙散水修复金额3,683.62元；围墙修复金额9,282.43元；5、被告主张部分，未计算。答复：现场勘验过程中，以上四项原告主张与被告主张存在争议，被告未交鉴定费用也未到现场参加现场勘验，我单位无法核实具体工作范围及工程量，需由人民法院质证此四项内容。该公司工作人员联系被告现场查勘，被告回复回不来也没有钱交鉴定费。本庭当庭询问，对于其主张评估部分，被告另行主张。原告支出鉴定费4,200元。本院认为，原告王忠生与被告袁华荣签订的《施工合同》，系双方真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，对此本院予以确认。原告主张被告于2019年9月底停工，被告认为其10月份还去过现场2次，结合原告最后一次付款时间及双方陈述，本院确认2019年9月30日被告停工后再未继续施工，双方签订的《施工合同》于9月30日解除。《中华人民共和国合同法》（１９９９年１０月１日起施行）第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第九十八条规定：合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条规定：建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，新疆建正工程项目管理咨询有限公司出具的《工程造价鉴定意见书》：工程造价依据定额计算自建房全部工程造价为280,404.96元，已完工部分造价为234,353.74元，完工比例为83.57%。双方均认可已付工程款为285,000元（含增加工程量挡土墙20,000元）。被告使用原告的沙子、水泥和电，被告同意折抵1,640元，故被告袁华荣应当退还原告多支付工程款32,286.26元（285,000元-20,000元＋1,640元-234353.74）。新疆建正工程项目管理咨询有限公司出具的《工程造价鉴定意见书》：屋顶修复金额为7,850.39元；后墙散水修复金额为3,683.62元；围墙拆除后新做金额为9,282.43元。被告袁华荣认可屋顶找面层做完了，但确实出现问题；后墙散水开裂，故被告应当向原告支付屋顶修复费用7,850.39元及后墙散水修复费用3,683.62元，共计11,534.01元。关于围墙，原告主张是被告施工不当造成围墙倒塌，被告抗辩是原告自行回填土方不当造成倒塌，在原告未提供证据证实围墙倒塌系被告原因的情况下，其关于围墙拆除重做费用9,282.43元，本院不予支持。鉴定费4,200元，由被告承担3,500元，由原告自行承担700元。保全费889.4元，由被告袁华荣承担65%即578.11元，由原告王忠生自行承担311.29元。综上，依照《中华人民共和国合同法》（１９９９年１０月１日起施行）第八条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第九十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告王忠生与被告袁华荣于2019年7月27日签订的《施工合同》于2019年9月30日解除；二、被告袁华荣退还原告王忠生多收工程款32,286.26元，于本判决生效后十日内履行；三、被告袁华荣支付原告王忠生屋顶及后墙散水修复费用共计11,534.01元，于判决生效后十日内履行；四、被告袁华荣支付原告王忠生鉴定费3,500元，于本判决生效后十日内履行；五、被告袁华荣支付原告王忠生保全费578.11元，于本判决生效后十日内履行；六、驳回原告王忠生的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。原告王忠生预交案件受理费986.75元（简易程序减半收取），其诉讼请求由86,940元减少至73,709.14元，应退案件受理费为165.39元，由本院在本判决生效后予以退还；剩余案件受理费821.36元，由被告袁华荣承担65%即533.9元，原告王忠生承担35%即287.46元。邮寄送达费40元，由被告袁华荣承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  员   孙文霞二 〇 二 一 年 八 月 十 二 日书  记  员   吴 艳