苏州工业园区人民法院执 行 裁 定 书(2021)苏0591执1083号之一申请执行人：苏州蓝思科技发展有限公司，统一社会信用代码913205947589575194，住所地苏州工业园区阳浦路98号。法定代表人：王泳，该公司总经理。委托诉讼代理人：顾学，江苏容睿律师事务所律师。委托诉讼代理人：姚鑫，江苏容睿律师事务所实习律师。被执行人：苏州第一建筑集团有限公司，统一社会信用代码91320508137690938E，住所地苏州工业园区东旺路28号。法定代表人：韩伟，该公司主要负责人。委托诉讼代理人：蔡吉，江苏致邦（苏州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：沈毅东，该公司员工。申请执行人苏州蓝思科技发展有限公司与被执行人苏州第一建筑集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，该案(2018)苏0591民初10139号民事判决书已经发生法律效力。依该裁判：一、被告苏州第一建筑集团有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告苏州蓝思科技发展有限公司移交竣工资料（明细详见2019年10月21日苏州蓝思科技发展有限公司提交的《关于诉讼请求的说明》）；二、被告苏州第一建筑集团有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告苏州蓝思科技发展有限公司违约金10万元；三、驳回原告苏州蓝思科技发展有限公司的其余诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费26006元、保全费1720元，合计27726元，由原告苏州蓝思科技发展有限公司负担23511元，被告苏州蓝思科技发展有限公司负担4215元，被告负担之款原告已预交，被告于本判决生效之日起十五日内一并支付原告4215元。因认为被执行人苏州第一建筑集团有限公司未履行生效裁判文书确定的义务，权利人苏州蓝思科技发展有限公司向本院申请强制执行，本院于2021年2月19日立案受理，其执行请求为：1、被执行人向申请执行人移交竣工资料；2、本案执行费用由被执行人承担。依据该案生效裁判文书“关于诉讼请求的说明”，申请执行人要求被执行人移交的竣工资料为：一、土建部分。1、土建施工、技术管理资料；2、土建工程质量控制资料。3、土建工程安全和功能检验资料。4、低级基础部分。5、主体结构部分。6、装饰部分。7、屋面工程。三、钢结构部分。1、钢结构工程施工、技术管理资料。2、钢结构工程质量控制资料。3、钢结构工程质量验收资料。四、建筑幕墙工程。1、幕墙工程施工、技术管理资料。2、幕墙工程质量控制资料。3、幕墙子部工程质量验收资料。五、给排水工程。1、分部工程验收资料。2、室内给水子分部工程、分项工程验收记录。六、建筑电气工程。1、分部工程验收资料。2、材料合格证、试验记录、隐蔽工程验收记录。3、子分部工程质量验收资料。七、智能建筑部分（无）。八、通风与空调工程（无）。九、电梯工程（电梯电源、电梯井道及电梯配电箱）。1、电梯分部工程验收资料。2、工程质量控制资料。十一、工程竣工文件。1、竣工验收文件。2、竣工决算文件。3、责任主体授权及责任。4、其他文件。十二、竣工图。1、专业竣工图。2、总图综合图。3、室外专业工程竣工图。4、其他。十三、变更及签证资料。十四、质监站需要的资料。十五、质监站、档案馆以及其他行政主管机关要求提交的办理竣工验收备案所需要的其他资料。十六、上述资料所涉及的单位工程范围（单位工程名称）。本本案执行过程中，本院多次组织双方对需移交资料予以核对，被执行人提交了“(2021)苏0591执1083号竣工资料范围的说明”（落款时间为2021年4月8日，以下简称“竣工资料范围的说明”），将申请执行人要求移交的资料主要分为可交付、附条件交付和不可交付三部分，其中不可交付部分主要分三类：竣工资料已灭失、竣工资料不持有、竣工资料未形成。附条件交付的部分主要为该类资料需要原工程监理单位或设计院配合盖章。本案执行过程如下：1、2021年6月1日，申请执行人已将上述附条件交付的竣工资料由其盖章后交付申请执行人，申请执行人已接收。本院将双方工程款纠纷案件即（2018）苏0591民初6953号案件中用于司法鉴定的工程竣工图原件退还被执行人。被执行人根据该工程竣工图原件改制了一份图纸，并说明该份图纸符合档案馆和质监站的要求。2021年7月8日，被执行人将该份用于司法鉴定的工程竣工图原件及改制后竣工图（无监理单位盖章，附20份工程联系单）提交并要求交付被执行人，但申请执行人明确表示不接受零星的竣工资料，要求对方一次性将所有竣工验收资料提供完毕，对于被执行人提交的两套竣工图纸暂不接收。2、被执行人所称其不持有的竣工资料部分，主要为消防部门验收意见书、环保部门验收意见书、竣工测量总平面图等资料。申请执行人认为上述资料为相关政府部门颁发给申请执行人的，或按规定应由申请执行人形成，被执行人不应持有上述竣工资料。经本院询问，申请执行人对其是否持有上述验收意见书、涉案工程是否通过消防及环保部门验收均无法确认。本院告知申请执行人对此问题限期书面回复，如未回复，将依据相关主管单位出具验收意见书的规定确定持有人，但申请执行人对此问题未予回复。3、被执行人所称竣工资料未形成的部分，主要为建设工程竣工验收报告、规划部门验收意见书、竣工决算资料等，因涉案工程尚未进行规划验收，未进行档案验收，也未形成一致决算的材料，上述资料均未形成。申请执行人表示，建设单位组织竣工验收报告的条件尚不具备，规划部门也未出具过规划验收意见书，双方就工程款决算有争议，未形成决算一致的资料。关于业主与施工方协商文件、业主方指令、核价表等材料，被执行人表示上述内容指向不明，其在工程中也未形成该部分资料，如存在上述资料，且与签证等资料符合的，被执行人可以盖章确认。申请执行人表示其也不持有该类资料，未与对方核价，也未形成核价表。4、被执行人所称竣工资料已灭失的部分，主要为“关于诉讼请求的说明”中需移交资料的第一条、第三至第六条所涉内容。被执行人表示，其在2015年7月30日已交付两套工程验收资料予申请执行人，被执行人留存在一套验收资料存放在案涉工程临时设施工地办公室，后申请执行人擅自拆除临时设施，存放于文件柜中的一套验收资料落入申请执行人掌控之中，期间曾多次报警。验收资料是施工过程中，主要材料、关键节点及部位数据等要素的记录及各种实验数据的记录，是个性化的材料，无法弥补。被执行人就此提交了工程联系单、施工资料移交单、临时设施报警记录等材料。申请执行人对此理由不予认可。本院询问被执行人对上述所称已灭失的竣工资料是否能通过事后补制的方式补齐，被执行人解释、说明：上述资料无法补齐，该些资料主要是由施工过程中每次材料进场的合格证、质保证书，及在监理的旁站下数据的复测，及有些材料在监理的旁站下送第三方做的检测和报告。在施工过程中，每一个节点完成后，在专业监理和总监检查下情况的记录和数据。一个施工节点后，对前面的施工成果进行检查的数据记录，都是在监理旁站下进行的。然后将这些数据及记录按照江苏省质监站编印的验收资料填写，由监理或业主、设计院及时签字认可，才能及时进行下一道施工。施工完成后，经监理确认，将上述资料按照质监站目录汇总统计，形成完整的验收资料一册。上述数据现在都没有了，现在无法补齐。另外，江苏省建设厅明确规定，验收资料必须与施工资料同步，不能弄虚作假。这些资料在客观上补不出来的，法律上也不容许补，并且涉及到建设工程质量的问题，我方也不敢补。2021年8月5日，本院组织双方至被执行人位于苏州工业园区东旺路28号的办公场所调查涉案的工程竣工资料，先至被执行人总部档案室进行现场调查，在档案室工作人员的电脑中未检索到涉及本案蓝思科技厂房工程的竣工资料。此后至涉案项目所属的被执行人三分公司资料室现场调查，也未发现涉及本案蓝思科技厂房工程的竣工资料。双方对上述调查结果均无异议。经本院询问被执行人意见，被执行人不同意在本案中就竣工资料灭失的问题赔偿申请执行人损失。另查，《建筑工程资料管理规程》第3.0.1条规定，工程资料应与建筑工程建设过程同步形成，并真实反映建筑工程的建设情况和实体质量。江苏省住房和城乡建设厅发布的苏建办（2015）188号文，第二条规定“工程资料的收集、整理、组卷和档案建立，必须与施工工序同步，以保证资料的真实性，同时按照相关标准建立电子档案”。以上事实，有双方提交的书面材料及执行笔录予以证实。本院认为，执行标的物为特定物的，应当执行原物。原物确已毁损或灭失的，经双方当事人同意，可以折价赔偿。双方当事人对折价赔偿不能协商一致的，人民法院应当终结执行程序。申请执行人可以另行起诉。本案执行中，申请执行人要求被执行人按照“关于诉讼请求的说明”的内容交付竣工资料，应包括竣工原始资料，以及经事后补制且符合法律法规、行业规范要求的竣工资料。被执行人在执行中已将可事后补制的该部分竣工资料交付申请执行人，虽然许多事后补制的竣工资料尚需要监理单位等案外人补充盖章后才能符合交付要求，但案外人第三人是否配合不属于被执行人履行义务所能及的范围，也不是本案强制执行的对象。对于被执行人移交的竣工图纸原件及改制后的图纸，申请执行人明确表示暂予以接收，应由其自行承担拒不接收的法律后果。另外，申请执行人要求移交的竣工资料中，有部分资料经双方确认尚未形成，无法实际交付；有部分资料如消防部门验收意见书等，即使已形成，也应有申请执行人持有，无另行交付之必要。对于双方争议较大的被执行人表示已灭失的施工过程资料，被执行人陈述了资料灭失及无法事后补制的理由。对于该类施工过程中同步形成的原始资料、原始数据，按规范性要求无法补制，应视为交付特定物。经本院至被执行人经营地点调查，未发现该类竣工资料，申请执行人也无证据或线索证实上述竣工资料的存在及存放地点，对此类无线索核实、查找的特定物，可参照特定物灭失的方式予以处理，本案已无法对此不确定的标的物继续执行，本案应终结执行程序。据此，依据最高人民法院《关于适用的解释》第四百九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十七条第六款之规定，裁定如下：终结本院(2021)苏0591执1083号案件的执行。本裁定书送达后立即生效。审判长  杨俊审判员  牛军审判员  陈谚二〇二一年八月十八日书记员  顾渊