湖南省新晃侗族自治县人民法院民 事 判 决 书（2021）湘1227民初662号原告：汪立新，男，1969年2月12日出生，侗族，粮农，住新晃侗族自治县。委托诉讼代理人：姚敦华，湖南西南律师事务所律师。代理权限：一般代理。被告：杨治，男，1986年2月14日出生，侗族，粮农，住新晃县。原告汪立新与被告杨治确认合同无效纠纷一案，本院于2021年6月7日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告汪立新的委托诉讼代理人姚敦华、被告杨治到庭参加诉讼，原告汪立新经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告汪立新向本院提出诉讼请求：一、依法确认原告与被告于2018年4月2日签订的《宅基地转让合同》无效;2、判决被告退还购地款140000元;3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告与被告系亲戚关系。2016年，新晃县鱼市镇新桥村组村民姚茂建将自家承包的位于320国道旁的一丘稻田出卖给被告用于建房。2017年4月28日，被告游说原告，声称从姚茂建购得的土地朝向很好，交通十分便利，很适合建房居住或开办店面，可以转让部分土地。原告实地察看后认为比较理想，二人商定后达成以15万元价格买卖120平方米土地用于建房的口头协议，并向被告交纳购买定金3万元。2017年5月9日，原告向被告交纳购地款10万元。2017年6月，原告修建房屋孔桩时，当地村民以姚茂建出卖集体土地没有交款给村民小组为由阻止施工，孔桩修建工作被迫停工，花去打孔桩费用近3.5万元。原告将阻工情况反映给被告后，被告承诺由其负责摆平纠纷，听其通知恢复施工。2018年4月2日，被告要求原告再交纳购地款1万元，说是需要用钱去摆平村民阻工纠纷。因原告在外地务工，就委托亲家吴承标与被告补签了一份《宅基地转让合同》，向被告交纳购地款1万元，被告出具前后共收取14万元购地款的收条。事后，当原告恢复施工时，仍遭到当地村民的阻止。原告要求退回购地款并赔偿损失时，被告置之不理。原告认为，原、被告所签订的《宅基地转让合同》，违反“不得非法买卖集体土地”的禁止性法律规定，为此，特依法提起诉讼，请求人民法院公正作出判决。被告杨治辩称：原告不尊重事实的起诉，完全是为了挽回自己投资失利，而转嫁给被告，让别人为他的错误、过失而买单。双方并非亲戚关系。被告租用位于鱼市镇新桥村土桥组村民姚茂建位于320国道与舞水河之间的1.5亩一般用地用于开发，并非土地买卖。已得到当地村民集体，村民小组的认可签字盖章，并且2017年7月4日新晃县国土资源局以收取“土地罚没收入”的形式确认了申请人土地使用的合法性，认同了被告的用地行为可以开发利用。是应原告要求，被告才分了120平米出来给原告的。原告是自己条件不符合国家政策才建不起来的。被告在与原告达成协议之前，已经履行了如实告之的义务，各种利弊都已分析给原告听。双方都是有完全民事行为能力的人，原告是为了挽回因自己犯的错的损失。双方签订的合同没有违反国家法律规定和损害他人利益，不符合法律规定的合同无效的情形。是双方真实意思的表示，应当受法律保护，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。原告汪立新为支持其诉讼请求,向本院提交如下证据：1、2018年4月2日宅基地转让合同原件1份，拟证明原、被告就买卖集体土地达成的具体约定的事实；收据复印件2份、收条原件1份，拟证明原告向被告缴纳购地款共计14万元的事实；3、吴承标出具的证明原件及吴承标身份证复印件1份，拟证明原告委托吴承标与被告签订宅基地转让合同的事实。被告杨治为支持其答辩主张,向本院提交如下证据：农村土地租用合同复印件1份，拟证明被告与原告交易的土地已经获得合法权属的事实；湖南省非税收入一般缴款书复印件1份，拟证明当时被告由提醒原告及时建房，且国土资源局已默认此地块可开发利用的事实；3、农村土地承包经营权证复印件1张，拟证明涉案的土地是被告从姚茂建处租来的事实。对于原、被告提交的证据，本院认定如下：原告提交的证据1、2、3，互相印证，对证据的真实性，本院予以采信。被告提交的证据1，对证据的真实性，本院予以采信；证据2，系复印件，未能提供原件予以核对，且不能达到被告的举证目的，本院不予采信；证据3，内容不完整，且未能提供原件予以核对，本院不予采信。根据当事人的举证、质证和本院的认证，以及当事人在庭审中的陈述，本院确认本案的法律事实如下：2018年4月2日，被告杨治（转让方、甲方）与原告汪立新（受让方、乙方）签订《宅基地转让合同》1份,约定甲方将位于新晃县鱼市镇新桥村土桥组320国道旁的十二个门面的其中三个共120㎡转让给乙方,经双方充分协商后，签订如下合同:一、转让价格：每个门面基地转让费伍万元人民币，三个共计人民币壹拾伍万元。二、付款期限：从本合同签字之日起乙方先付给甲方宅基地转让费壹拾肆万元，余款待乙方将房子建好后再付给甲方。三、其它事项：1、甲方确保甲方卖给乙方的宅基地与其他人或单位无权属纠纷，如发生纠纷甲方负责摆平，在处置纠纷过程中所需费用由甲方承担。如国家有关管理部门所需费用由乙方自行承担。2、甲方转让给乙方的宅基地、水、电、路的基础设施由甲方出面疏通，如发生费用，按实行费用由甲方根据所转让门面的数额及甲方本人承担。3、乙方购买甲方的基地后，如乙方根据自己的实际情况不再修建房屋,或者修建房屋后又转卖给他人,甲方不得干涉。四、违约责任。甲方转卖给乙方的宅基地，如发生纠纷，导致乙方无法建房，甲方应在三个月内负责摆平，如甲方在约定的三个月内摆不平，致使乙方无法建房，甲方应在一个月内退还乙方支付的全部购地费用。但甲方在退还乙方的购地费不包括乙方打孔桩所支付的费用。五、本合同系双方的真实意思表示，双方应严格遵守，本合同一式两份，双方各执一份，签字生效。杨治在甲方处签名捺印，代签人吴承标在乙方处签名捺印。庭审中，被告认可涉案合同的相对方为本案原告。原、被告均确认涉案合同标的实为新晃县鱼市镇新桥村土桥组320国道旁120㎡土地的使用权，被告杨治自述该宗地块系其从案外人姚茂建处租用而来。2018年4月2日，杨治出具收条1份，称今收到汪立新交来宅基地转让费用壹拾肆万元整（140000元）。原打给汪立新的收条作废，以此收据为准。本院认为,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的规定》第一条第二款规定,民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用当时的法律、司法解释的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。本案属于民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,应当适用当时的法律、司法解释的规定。《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定,有下列情形之一的,合同无效:(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;(二)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定。法律规定宅基地所有权属于农村集体经济组织，农户对宅基地只享有使用权。农村宅基地可以在同一集体经济组织成员之间转让，但是程序必须严格受限，若非同一集体经济组织成员之间转让宅基地所有权，则其转让行为无效。本案中，首先，原、被告双方非同一集体经济组织成员；其次，被告杨治未能举证证明涉案土地系其户的宅基地。因违反了法律禁止性规定，涉案的《宅基地转让合同》无效。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，故对原告要求被告返还宅基地转让费140000元的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，对于原告汪立新的诉讼请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、原告汪立新与被告杨治于2018年4月2日签订的《宅基地转让合同》无效；二、被告杨治于本判决生效后10日内返还原告汪立新人民币140000元。如未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取计1550元，由被告杨治负担。如不服本判决，可以在接到本判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。审 判 员  申 毅二〇二一年八月十三日法官助理  杨小海书 记 员  宋建群附相关法律条文:《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用当时的法律、司法解释的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后,该法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的,合同无效:(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;(二)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后,因该合同取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。