湖南省吉首市人民法院民 事 判 决 书（2021）湘3101民初472号原告：吉首市硕磊劳务工程有限责任公司，住所地：吉首市接丰社区接丰巷37号。法定代表人：蔡长规。被告：湖南方亿新材料实业有限公司，住所地：吉首市人民北路36号原外经委大楼（市森远商务大酒店701房）。法定代表人：王青忠，董事长。被告：曾利民，男，1968年2月17日出生，汉族，自由职业，住浙江省温州市。委托诉讼代理人：杨涛，湖南四维律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈博文，湖南四维律师事务所实习律师。被告：王青忠，男，1969年12月10日出生，汉族，自由职业，住浙江省平阳县。原告吉首市硕磊劳务工程有限责任公司与被告湖南方亿新材料实业有限公司、王青忠、曾利民合同纠纷一案，本院于2021年1月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吉首市硕磊劳务工程有限责任公司的法定代表人蔡长规，被告湖南方亿新材料实业有限公司的法定代表人王青忠，被告王青忠，被告曾利民的委托诉讼代理人杨涛、陈博文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吉首市硕磊劳务工程有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告湖南方亿新材料实业有限公司签订的《采掘生产施工协议书》；2、判令三被告双倍返还合同定金人民币40万元及至还清之日止的银行同期利率两倍的利息（原定金20万元）；3、判令三被告双倍支付原告工程款人民币281，095.5元及至该款付清之日止银行同期利率两倍的利息（原工程款140，547.75元）；4、判令三被告双倍支付原告垫付的材料款13，772元（原款6，886元）、机械设备投资115，220（原款57，610元）、机房及其他小件投入6，000（原款3，000元）及至以上款项付清之日止银行同期利率两倍的利息；5、前2-4项共计人民币816，087.5元判令三被告承担连带责任；6、判令被告承担本次诉讼的所有费用。事实与理由：2016年12月11日，被告湖南方亿新材料实业有限公司与原告吉首市硕磊劳务工程有限责任公司签订了《采掘生产施工协议书》，协议约定，被告湖南方亿新材料实业有限公司将本公司炎家桥矿区发包给原告，由原告按协议约定进行采矿，被告按协议约定支付费用，并且原告向被告湖南方亿新材料实业有限公司交付定金20万元。协议签订后，原告于2016年12月16日起按照协议约定进行施工，截至2017年3月18日止，由于被告未能如期办理完成采矿权相关手续，导致原告不能正常施工，至今合同无法履行。在正常施工期间，被告湖南方亿新材料实业有限公司共欠原告工程款140，547.75元，至今未支付。合同履行期间，原告为被告垫付的材料款6，886元，机械设备投资57，610元，机房及其他小件投入3，000元，由于被告方未能办理相关采矿手续而违约，依据协议的约定，被告应双倍赔偿给原告损失共计人民币134，992元。由于被告湖南方亿新材料实业有限公司在工商部门的注册资金为人民币伍仟万元，而该公司的股东曾利民、王青忠并未缴足出资额，目前该公司已经资不抵债。依据相关法律的规定，该公司的两名股东曾利民、王青忠应与湖南方亿新材料实业有限公司对原告承担连带赔偿责任。综上所述，原告为维护自己的合法权益，故依据相关法律的规定，向法院提起诉讼，请求贵院依法支持原告的诉讼请求。被告王青忠辩称：原告诉状中诉称的是事实，其中2016年12月13日销货卡下面五项费用由原告负责。被告湖南方亿新材料实业有限公司的答辩意见与被告王青忠一致。被告曾利民辩称：答辩人认为被答辩人所诉要求答辩人承担连带赔偿责任之理由是没有法律依据。答辩人认为：原告所诉请是与湖南方亿新材料实业公司的合同纠纷，与答辩人并没有任何关系，原告将答辩人列为共同被告，既无事实依据也无法律依据。请求法院驳回原告要求答辩人承担连带责任的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的采掘生产施工协议书、还款计划书、收据、结算单、批发部单据，被告王青忠没有异议，被告曾利民质证真实性和合法性没有异议，对关联性有异议，本院对真实性予以采纳。对原告提交的2016年12月13日销货卡，被告王青忠质证其中下面五项应由原告自己承担，原告在庭审中予以了认可，本院对真实性予以采纳。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年12月11日，被告湖南方亿新材料实业有限公司与原告签订了《采掘生产施工协议书》，主要约定：1、被告湖南方亿新材料实业有限公司将该公司烟家桥矿区以完全大包的形式发包给原告。2、承包内容包括掘进、采矿、装车等一切与采掘生产的所有活动。3、违约方式为如被告违约或者单方解除合同，则按原告所有投入资金双倍赔偿原告。4、协议签订之日，原告交缴定金10万元，开工前7天交缴10万元，两次合计20万元。合同同时对承包单价、验收计算等内容进行了约定。协议签订后，原告交付了定金并进行了施工，后由于被告未能如期办理完成采矿权相关手续，致使合同无法履行。2019年4月18日，被告湖南方亿新材料实业有限公司出具《还款承诺书》，确认欠到原告定金200，000元、工程款140，547.75元、垫付的材料款6，886元、机械设备投入费57，610元、机房及其他小件投入费3，000元，共计408，043.75元，承诺于2019年12月30日前全部付清。庭审中，原告对2016年12月13日销货卡中起爆器至高压风管五项共计6，930元由原告承担予以了确认。另查明，被告湖南方亿新材料实业有限公司为有限责任公司（自然人投资或控股），经营范围为矿产品的销售、管理，石材加工，化工产品销售等。被告曾利民为自然人股东，认缴出资额为2，500万人民币，认缴出资期限为2034年7月17日。原告吉首市硕磊劳务工程有限责任公司为有限责任公司（自然人独资），经营范围为劳务工程分包服务。本院认为，一、原、被告公司的经营范围均没有开采矿产的资质，我国矿产资源法规定，设立矿山企业应当办理批准手续。依据最高人民法院“九民会议纪要”第37条的裁判要义，批准是本案合同的法定生效条件，故本案原、被告签订的《采掘生产施工协议书》应待相关批准手续通过后才生效，目前尚未成立。二、依据最高人民法院“九民会议纪要”第32条的裁判要义，合同不成立时，应当参照合同无效或者被撤销时的财产返还责任和损害赔偿责任，故对原告要求被告支付工程款140，547.75元，返还垫付的材料款6，886元、机械设备投入费57，610元、机房及其他小件投入费3，000元，共计208，043.75的诉请，本院予以支持。原告确认的自行承担的6，930元，予以扣除，实际为201，113.75元。三、当事人既约定违约金，又约定定金的，原告可以选择其一主张，但不能同时主张。故对原告要求被告双倍支付工程价款和双倍返还垫付费用的诉请，本院不予支持。对原告要求被告双倍返还定金的诉请，本院予以支持。四、股东未履行或者未全面履行出资义务的，对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任或者承担连带责任。但依据最高人民法院“九民会议纪要”第6条的裁判要义，债权人以公司不能清偿到期债务为由，请求未届出资期限的股东在未出资范围内对公司不能清偿的债务承担补充赔偿责任的，人民法院不予支持。故对原告要求被告王青忠、曾利民承担连带责任的诉请，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国民法典》第五百零二条、第五百八十六条、第五百八十七条、第五百八十八条，《中华人民共和国矿产资源法》第十五条规定，判决如下：一、被告湖南方亿新材料实业有限公司支付原告吉首市硕磊劳务工程有限责任公司工程款140，547.75元，返还垫付的材料款6，886元、机械设备投入费57，610元、机房及其他小件投入费3，000元，共计208，043.75元。扣除原告自行承担的6，930元，被告湖南方亿新材料实业有限公司实际支付原告吉首市硕磊劳务工程有限责任公司款项为201，113.75元，限在本判决生效之日起十日内履行完毕。二、被告湖南方亿新材料实业有限公司双倍返还原告吉首市硕磊劳务工程有限责任公司定金400，000元，限在本判决生效之日起十日内履行完毕。三、驳回原告吉首市硕磊劳务工程有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费11，960.88元，由被告湖南方亿新材料实业有限公司负担。如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湘西土家族苗族自治州中级人民法院。审 判 长 麻 阳人民陪审员 向 琰人民陪审员 龙菊英二〇二一年八月三日代理书记员 龚利春附相关法律条文：《中华人民共和国民法典》第五百零二条依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。第五百八十六条当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金合同自实际交付定金时成立。定金的数额由当事人约定；但是，不得超过主合同标的额的百分之二十，超过部分不产生定金的效力。实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。第五百八十七条债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。第五百八十八条当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。定金不足以弥补一方违约造成的损失的，对方可以请求赔偿超过定金数额的损失。《中华人民共和国矿产资源法》第十五条设立矿山企业，必须符合国家规定的资质条件，并依照法律和国家有关规定，由审批机关对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等进行审查；审查合格的，方予批准。