山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁01民终6881号上诉人（原审被告）：济南市槐荫区美里湖办事处南沙幼儿园，住所地山东省济南市。负责人：王家会，主任。委托诉讼代理人：李凯悦，山东统河律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：闫建华，女，1972年8月4日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：郑景磊，山东都君律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈宇佳，山东都君律师事务所实习律师。上诉人济南市槐荫区美里湖办事处南沙幼儿园（以下简称南沙幼儿园）因与被上诉人闫建华劳动争议一案，不服济南市槐荫区人民法院（2021）鲁0104民初3202号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年7月20日立案受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员独任审理了本案。本案现已审理终结。南沙幼儿园上诉请求：1.撤销原审判决第一、二项，查明事实后依法改判，驳回闫建华的一审诉讼请求；2.一、二审诉讼费用由闫建华承担。事实和理由：一、原审判决南沙幼儿园支付闫建华经济补偿金，属事实认定不清、法律适用错误。（一）南沙幼儿园支付闫建华被单方解除劳动合同的经济补偿金的事实依据为南沙幼儿园与闫建华之间签订劳动合同，建立劳动关系。南沙幼儿园虽获山东省学前教育办园许可证（发证日期为2016年12月1日，有效期限自2016年12月1日-2021年12月1日），但办园性质为村办园。《劳动合同法》第二条规定了两种用人单位，一是中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织；二是国家机关、事业单位、社会团体。村办园性质非两种用人单位，南沙幼儿园与闫建华之间是否存在劳动关系，双方之间的纠纷是否受《劳动合同法》的调整存疑。（二）即便是认定南沙幼儿园与闫建华之间存在劳动关系，原审判决认定闫建华工作时间亦缺乏事实依据。闫建华系2015年左右入职南沙幼儿园，2019年12月31日离职。2020年1月份闫建华并未在岗工作，原审认定闫建华自2007年4月13日入职，2020年1月31日离职无事实依据。且，闫建华提供的证据均未直接证明其入职时间、离职时间。虽然其申请杨传芳作为证人出庭，欲证实闫建华入职时间、离职时间，但杨传芳被济南市槐荫区人民法院（2020）鲁0104民初5029号民事判决确定的入职时间为2009年，并不能证明闫建华自2007年入职。闫建华提交的其他证据亦证明不了闫建华的入职时间，原审判决认定闫建华自2007年4月13日入职无事实依据。另闫建华在杨传芳与南沙幼儿园（2020）鲁0104民初5029号案件审理中作为证人曾陈述：“其因为疫情的原因今年2月份让我们去开了个会说幼儿园承包给个人了，让我们走，都走了一个也不留。”南沙幼儿园认为杨传芳证人证言存在虚假，证明力低。闫建华与自己作为证人所述事实不一致，存在虚假陈述的嫌疑。南沙幼儿园认可其离职时间是2019年12月31日，闫建华应继续就其2020年1月份在南沙幼儿园处上班的事实予以举证证明。原审判决认定其于2020年1月31日离职，属事实认定不清。且因村办园性质特殊，人力资源与社会保障部门不给村办园开立社保账户，不交纳社保属客观不能，不能归结于南沙幼儿园存有过错。二、原审判决认定：“闫建华主张的防暑降温费系劳动者应得工资的组成部分，仲裁时效应从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。闫建华于2020年1月31日被南沙幼儿园单方解除合同，至2021年1月27日提出劳动仲裁申请，并未超过仲裁时效期间。”属事实认定错误。首先，《关于工资总额组成的规定》对工资的范围进行了明确规定，工资的范围内并不包括防暑降温费，而之后财政部2009年11月发布的《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》对福利费的范围给出了明确答案。企业职工福利费包括：（1）为职工卫生保健、生活等发放或支付的各项现金补贴和非货币性福利，包括职工因公外地就医费用、暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、职工医疗费用、自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出、符合国家有关财务规定的供暖费补贴、防暑降温费等。《山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅、山东省安全生产监督管理局、山东省国家税务局、山东省地方税务局关于调整企业职工防暑降温费标准的通知》规定：企业在岗且提供正常劳动的职工列入发放范围。职工未正常出勤的，企业可按其实际出勤天数折算发放。从上述规定可见，防暑降温费系企业职工福利，不属于劳动报酬，闫建华应自其知道或应当知道权利被侵害之日起一年内申请仲裁。闫建华2021年1月27日提起仲裁，主张2007年4月-2020年1月31日的防暑降温费，南沙幼儿园向闫建华支付防暑降温费最后时间应为2019年9月份，其最迟应于2020年9月份提起仲裁主张2019年的防暑降温费，闫建华于2021年1月27日提起仲裁显然已超一年仲裁时效。综上，原审法院支持2007年4月13日-2020年1月31日的经济补偿金及防暑降温费，属于认定错误。闫建华辩称，南沙幼儿园的办园性质为村办园，属于公办幼儿园中的集团园即由乡镇、街道、村、社区开办的幼儿园，属于《劳动合同法》第二条规定的事业单位法人，具有法律规定的用人主体资格。南沙幼儿园可以与闫建华之间建立劳动关系，与闫建华之间的劳动争议属于《劳动合同法》调整的范畴，一审法院依据《劳动合同法》相关规定，认定双方之间的劳动关系，支付经济补偿金、防暑降温费适用法律正确。一审法院关于闫建华工作的时间认定事实清楚。在一审中，闫建华提供的《山东省原民办代课教师摸底登记表》、证人杨传芳的出庭证词能够清楚的证明闫建华在南沙幼儿园处入职的时间为2007年，作为长期工作的同事杨传芳完全可以了解到闫建华的入职时间，故一审法院对于入职时间的认定事实清楚；通过（2020）鲁0104民初5029号生效的民事判决书认定的杨传芳的离职时间及证人杨传芳的证词能够清楚的反映出闫建华离职的时间为2020年1月31日。南沙幼儿园自认闫建华确实入职南沙幼儿园处，从而能够反映出双方存在劳动关系的事实。在闫建华与南沙幼儿园存在劳动关系且已经举证证明入职时间和离职时间的情况下，南沙幼儿园应当提交明确的证据来予以反驳。在一审判决书第9-10两页，一审法院对于闫建华所提闫建华工作期限的答辩已经进行了明确的法律和事实论述，能够很清楚的反映出南沙幼儿园答辩意见不予采纳的原因。故一审法院对闫建华在南沙幼儿园处工作期限认定事实清楚，适用法律正确。关于防暑降温费性质问题，一审法院认定事实清楚。根据《个人所得税法实施条例》第六条第一款规定“工资、薪金所得，是指个人因任职或者受雇取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得”，防暑降温费在本质上属于高温津贴属于该项规定的“津贴、补贴”，是需要缴纳个人所得税的，若非工资的构成根本无需缴纳个人所得税。同时防暑降温费也属于《关于工资总额组成的规定》第四条第四款规定的“津贴和补贴”，所以一审法院认定防暑降温费属于工资构成合理合法。综上所述，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应当依法驳回上诉，维持原判。闫建华向一审法院起诉请求：1.依法判令南沙幼儿园向闫建华支付自2007年4月13日至2020年1月31日期间解除劳动合同的经济补偿金25317.50元；2.判令南沙幼儿园向闫建华支付防暑降温费5240元。一审法院认定事实：一、南沙幼儿园于2005年5月经审批成立。二、闫建华陈述其于2007年4月13日至南沙幼儿园处工作，工作职责为教育及看护园内学生。其在本案诉讼中提交“美里湖办事处南沙幼儿园2015年大班毕业合影留念”照片、“济南市槐荫区美里办事处南沙幼儿园2018年毕业留念”照片、“南沙幼儿园2019年大班毕业留念”照片，显示其在合影之中。其另陈述在南沙幼儿园工作中工资采用现金形式发放，领取工资时需要签名。其还主张2020年1月31日，因南沙幼儿园要被别人承包，通知其开会并要求其离职。南沙幼儿园对闫建华提交的照片无异议，确认闫建华在其幼儿园工作，但主张闫建华是2015年左右来园工作，2019年12月31日离职。其认可闫建华提出的工资标准，并确认闫建华在南沙幼儿园工作中现金发放工资，需要领取人签名。但工资表不在其处。三、闫建华在本案诉讼中提交：1.《山东省原民办代课教师调查摸底登记表》复印件，载明登记姓名为其本人，任教简历“美里湖新沙幼儿园1999年9月-2007年4月”美里湖南沙幼儿园2007.4月至今”，任教情况概述“由于新沙村办幼儿园改制成为个人。3-承包性质幼儿园后，我离开新沙幼儿园”，离开教师岗后工作“离开新沙幼儿园后，我于2007年4月受聘于南沙村办幼儿园至今，仍从事幼儿教育工作”。该表载明填表时间为2013年6月13日，表中证明人包括李绍义、赵祥坤等，另加盖有印章（字迹不清晰）。2.《济南市原民办代课教师信息调查摸底调查询问笔录》复印件，载明时间2013年6月19日，地点为美里湖一小实验室，调查人向被调查人李绍义调查闫建华的情况。李绍义称知道闫建华曾担任过民办代课教师，是1999年的9月至2007年的4月在新沙幼儿园任教，和其爱人是同学和同事关系，后来闫建华去了南沙幼儿园。3.日期为2013年6月13日的《济南市原民办代课教师信息调查摸底承诺书》复印件，载明申请人闫建华，承诺内容：在山东省原民办代课教师信息调查摸底工作中，公开承诺本人所提交的原民办、代课教师身份以及教龄认定的相关材料和证据，均真实有效，无虚假行为。如有弄虚作假，由本人承担全部责任。南沙幼儿园对闫建华提交以上证据质证认为不是原件，且未加盖其幼儿园印章，不予认可。四、本案之前，一审法院于2020年8月21日立案受理杨传芳与南沙幼儿园劳动争议一案，案号为（2020）鲁0104民初5029号。该案于2020年9月18日公开开庭进行了审理，南沙幼儿园经一审法院传票传唤，无正当理由未参加该案庭审。杨传芳在该案中向一审法院提出诉讼请求：1.判令南沙幼儿园向其支付自2009年3月16日至2020年1月31日解除劳动合同的经济补偿金22000元；2.南沙幼儿园向其支付防暑降温费4600元。事实和理由：其于2009年3月16日至南沙幼儿园上班，工作职责是教育及看护园内学生，双方约定月工资为2000元。2020年1月31日南沙幼儿园的负责人席秀娟电话通知其去开会，在会议中明确通知与其解除劳动关系。南沙幼儿园在没有任何理由的情况下单方面与其解除劳动关系，同时南沙幼儿园未按照《劳动合同法》规定与其签订劳动合同及缴纳社会保险费，也未按照《山东省防暑降温措施管理办法》规定向其支付防暑降温费，南沙幼儿园的行为损害了其合法权益。南沙幼儿园在该案中未作答辩。该案中查明，南沙幼儿园于2005年5月经审批成立。该案中，杨传芳申请杨盈盈及闫建华作为证人出庭作证。经一审法院通知，杨盈盈及闫建华于该案庭审时出庭。杨盈盈陈述其与杨传芳为同事关系，在南沙幼儿园当老师。其于1997年1月份入职，2020年1月份南沙幼儿园承包出去其与杨传芳等就不干了。其并陈述杨传芳于2009年3月中旬入职，未签订过劳动合同。工资发放是每月月初的时候收上学费来就给其及杨传芳等发现金，偶尔几次会计通过微信转账；工资标准在2019年9、10月份开始按每月2000元发放，之前按照幼儿园孩子的多少来发，1700多至1900多不固定。杨盈盈另陈述自南沙幼儿园承包出去以后其与杨传芳等一起不在幼儿园干了。闫建华陈述其与杨传芳是南沙幼儿园的同事。其于2007年4月份进入南沙幼儿园工作，杨传芳于2009年3月份到南沙幼儿园工作的。其有教师资格证，在南沙幼儿园是教师；与南沙幼儿园未签订过劳动合同，工资是现金发放，到会计的办公室里签字按手印发放；工资标准一开始是1000多元，2019年10月份开始按2000元发。其还陈述今年2月份通知去开会，说南沙幼儿园承包给个人了，让她们都走，一个也不留。一审法院在该案中认为，杨传芳具有相应的劳动权利能力和劳动行为能力，南沙幼儿园经合法审批成立，具备用人单位条件。杨传芳就其主张与南沙幼儿园之间存在的劳动关系提供了视频光盘，显示其在南沙幼儿园处工作的事实。杨传芳另申请了杨盈盈、闫建华对其主张的事实作证陈述。南沙幼儿园未对杨传芳的起诉提出答辩意见，亦未对杨传芳提供的相应证据陈述质证意见。因此对杨传芳主张于2009年3月16日进入南沙幼儿园工作的事实予以确认。《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法）第七条规定，“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。”依以上事实并结合以上法律规定，一审法院确认杨传芳与南沙幼儿园自2009年3月16日建立劳动关系。杨传芳主张南沙幼儿园于2020年1月31日与其解除劳动关系，其就该主张申请工作同事杨盈盈、闫建华出庭作证，南沙幼儿园未提供反驳意见。因此一审法院对杨传芳主张的该项事实亦予确认。杨传芳在该案中提出两项诉讼请求，第一项为要求南沙幼儿园向其支付经济补偿金。关于经济补偿，劳动合同法第三十八条规定了用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除与用人单位的劳动合同；该法第四十六条规定了在此情形下，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。关于经济补偿的标准，劳动合同法第四十七条进行了明确，即按劳动者在用人单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。按杨传芳的主张及一审法院的确认，杨传芳在南沙幼儿园的工作年限应为11年。关于杨传芳的工资标准，其自行陈述2009年3月至2019年2月份工资为每月1800元，此后工资为每月2000元。但其在本案中申请的证人杨盈盈及闫建华均陈述工资标准在2019年9、10月份开始按每月2000元发放，之前按照幼儿园孩子的多少来发，1700多元至1900多元并不固定。鉴于杨传芳未就其工资发放提供充分证据，其自行申请的证人杨盈盈及闫建华所述每月工资自2019年9月起才开始按2000元标准发放，一审法院确认计算杨传芳的经济补偿，自2019年9月至2020年1月按每月2000元标准计算，此前按每月1910元（济南市最低工资标准）计算。依此，杨传芳于2020年1月前的平均工资应为1947.50元。南沙幼儿园应向杨传芳支付经济补偿21422.50元。杨传芳要求支付经济补偿22000元数额不准确，超出一审法院核准部分，一审法院不予支持。杨传芳提出的第二项诉讼请求为要求南沙幼儿园支付防暑降温费4600元，其该项诉讼请求符合山东省企业职工夏季防暑降温费的标准。一审法院对其该项诉讼请求予以支持。一审法院就该案作出判决：一、南沙幼儿园于判决生效之日起十日内向杨传芳支付经济补偿21422.50元；二、南沙幼儿园于判决生效之日起十日内向杨传芳支付防暑降温费4600元；三、驳回杨传芳要求南沙幼儿园支付经济补偿超出部分的诉讼请求。该判决已发生法律效力。闫建华在本案诉讼中提交以上（2020）鲁0104民初5029号《民事判决书》作为证据，南沙幼儿园无异议。五、闫建华在本案诉讼中提交署名杨传芳于2021年1月24日出具的《证人证言》，内容为：我于2009年3月16日入职槐荫区南沙幼儿园，与闫建华系同事关系。闫建华于2007年4月13日入职，主要职责是看护和教育园内学生，每月工资为2000元。因为我们每月共同去单位财务王怀香处领取工资，并在工资表上签字，所以了解其工资情况。闫建华还申请杨传芳作为证人出庭。经一审法院通知，杨传芳于本案庭审时出庭。其陈述与闫建华、杨盈盈是同事，在2020年1月30号之前共同在南沙幼儿园任教。闫建华是2007年4月份入职，杨盈盈是1997年入职南沙幼儿园。杨传芳就以上闫建华、杨盈盈的入职时间称教育局每年都要信息上报，同事之间都相互知道这些信息。杨传芳并陈述其与闫建华、杨盈盈一起于2020年1月31日离职。闫建华对杨传芳陈述内容无异议。南沙幼儿园对杨传芳陈述闫建华入职及离职时间不认可。六、闫建华在本案诉讼中还提供署名杨盈盈于2021年1月24日出具的《证人证言》，内容为：我于1997年1月1日入职槐荫区南沙幼儿园，与闫建华为同事关系。闫建华于2007年4月13日入职，主要职责是看护和教育园内学生，每月工资为2000元。因我们每月共同去单位财务王怀香处领取工资并在工资表上签字，所以了解其工资情况。闫建华原申请杨盈盈作为证人出庭作证，后明确不再申请。七、闫建华于2021年1月27日作为申请人向济南市槐荫区劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求被申请人南沙幼儿园向其支付自2007年4月13日至2020年1月31日解除劳动合同的经济补偿金25317.50元、支付防暑降温费5240元。该仲裁委审查后认为闫建华提出的请求事项不符合《劳动人事争议仲裁办案规则》规定，于当日作出济槐劳人仲案字〔2021〕第158号《仲裁决定书》，对闫建华的申请不予受理。闫建华诉至一审法院，要求处理。一审法院认为，闫建华具有相应的劳动权利能力和劳动行为能力，南沙幼儿园经合法审批成立，具备用人单位条件。闫建华就其主张与南沙幼儿园之间存在的劳动关系提供了照片，显示其在南沙幼儿园处工作的事实。南沙幼儿园也确认闫建华曾在其园工作。由此可以认定双方存在劳动关系。但双方对闫建华在南沙幼儿园工作的起止时间存在争议。闫建华主张其于2007年4月13日开始工作，至2020年1月31日被南沙幼儿园单方解除劳动关系。南沙幼儿园则主张闫建华于2015年左右来其园工作，2019年12月31日离职。对双方以上争议，一审法院认为，劳动合同法第七条规定，“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查”。依该规定，闫建华至南沙幼儿园工作，南沙幼儿园作为用人单位应当建立职工名册，且闫建华在南沙幼儿园工作期间，南沙幼儿园也会存有相应的工作记录或资料，如劳动合同、工资表等。但南沙幼儿园在本案中仅对闫建华提出的入职时间提出言词抗辩，未提供任何相应书面证据，其抗辩意见也未得到闫建华的确认。闫建华另就其自己的主张还申请了杨传芳作为证人出庭。因此，一审法院对南沙幼儿园的该答辩意见不予采信，以闫建华的主张为准，确认闫建华进入南沙幼儿园工作时间为2007年4月13日。关于闫建华主张的2020年1月31日离职时间，南沙幼儿园亦提出异议。对此，一审法院认为，劳动合同法第五十条第一款规定，“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”本案中，南沙幼儿园作为用人单位确认闫建华已离职，但在其对闫建华主张的离职时间提出异议时，其未能提供相应证据，包括以上法律规定的解除或者终止劳动合同证明等。闫建华在本案中也申请杨传芳就离职时间进行了证明。而在一审法院审理的（2020）鲁0104民初5029号案件中，已对杨传芳主张2020年1月31日的离职时间进行了认定。因此，一审法院对闫建华的离职时间确认为2020年1月31日。南沙幼儿园对闫建华的离职时间主张为2019年12月31日，其由此认为闫建华于2021年1月27日提出劳动仲裁申请超过了劳动仲裁时效期间。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款确实规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”但因一审法院确认闫建华从南沙幼儿园离职时间为2020年1月31日，至闫建华提出劳动仲裁申请的时间2021年1月27日并未超过一年，因此南沙幼儿园的该答辩意见不符合事实，一审法院不予采信。闫建华在本案中提出两项诉讼请求，一是要求南沙幼儿园支付解除劳动合同的经济补偿金25317.50元，二是要求南沙幼儿园支付其工作期间的防暑降温费。南沙幼儿园相应提出了答辩意见。一审法院裁判意见为：一、关于闫建华要求南沙幼儿园支付解除劳动合同的经济补偿金25317.50元。劳动合同法规定了用人单位向劳动者支付经济补偿的条件和经济补偿的具体计算方式、标准。本案审理查明，闫建华在南沙幼儿园工作至2020年1月31日，南沙幼儿园单方解除了与闫建华的劳动关系。在此情形下，闫建华要求南沙幼儿园支付经济补偿系闫建华对自身权利的处分，其该项诉讼请求一审法院予以支持。闫建华于2007年4月13日至2020年1月31日在南沙幼儿园工作，时间为12年9月左右，闫建华要求计算经济补偿的年限按13年符合劳动合同法的规定。南沙幼儿园在本案诉讼中对闫建华提出的工资标准无异议，一审法院亦予确认。因此，闫建华要求南沙幼儿园支付解除劳动合同的经济补偿25317.50元有理有据，一审法院对其该项诉讼请求予以支持。二、关于闫建华要求的南沙幼儿园支付工作期间的防暑降温费，南沙幼儿园辩称已经超过仲裁时效期间。但防暑降温费系劳动者应得工资的组成部分，仲裁时效应从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。闫建华于2020年1月31日被南沙幼儿园单方解除劳动合同，至2021年1月27日提出劳动仲裁申请，并未超过仲裁时效期间。南沙幼儿园的该答辩意见无理，一审法院不予采信。闫建华要求南沙幼儿园支付工作期间的防暑降温费5240元符合规定，一审法院予以支持。一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十条第一款、第三十八条第一款第三项、第四十六条第一项、第四十七条第一款、第三款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决：一、济南市槐荫区美里湖办事处南沙幼儿园于判决生效之日起十日内向闫建华支付经济补偿25317.50元；二、济南市槐荫区美里湖办事处南沙幼儿园于判决生效之日起十日内向闫建华支付防暑降温费5240元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由济南市槐荫区美里湖办事处南沙幼儿园负担。二审中，南沙幼儿园申请证人王怀香、王爱玲出庭作证，两证人对于闫建华离职时间陈述不一。一审判决认定事实属实，本院予以确认。本院认为，本案争议的焦点问题一是南沙幼儿园是否应支付闫建华经济补偿金，二是南沙幼儿园是否应支付闫建华防暑降温费。对于经济补偿金，首先需要解决闫建华与南沙幼儿园之间劳动关系的存续期间问题。闫建华主张于2007年4月13日至南沙幼儿园处工作，一审中提交相关工作中的照片，并申请证人出庭作证。南沙幼儿园虽主张闫建华于2015年左右入职，但是并未提供作为用人单位应当保存的职工入职的相关证据，故其应当承担举证不能的法律后果。闫建华主张于2020年1月31日离职，南沙幼儿园虽主张闫建华于2019年12月31日离职，但是亦未提供充分证据予以证实，故一审法院认定闫建华离职时间为2020年1月31日合法有据，本院予以确认。二审中南沙幼儿园申请的证人出庭对闫建华离职时间陈述不一，故南沙幼儿园二审期间提供的证据不能推翻一审法院的上述认定。南沙幼儿园单方解除与闫建华的劳动关系，闫建华要求南沙幼儿园支付经济补偿，一审法院判决南沙幼儿园支付解除劳动合同的经济补偿25317.50元合法有据，本院予以确认。对于防暑降温费，应系企业职工福利，不属于劳动报酬，闫建华应自知道或应当知道权利被侵害之日起一年内申请仲裁。闫建华2021年1月27日提起仲裁，鉴于其2020年1月31日后不再与南沙幼儿园存在劳动关系，故其主张2007年4月13日-2019年的防暑降温费已超一年仲裁时效，不应支持。南沙幼儿园该部分上诉请求成立，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持济南市槐荫区人民法院（2021）鲁0104民初3202号民事判决第一项及案件受理费的负担部分；二、撤销济南市槐荫区人民法院（2021）鲁0104民初3202号民事判决第二项；三、驳回闫建华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审案件受理费10元，由上诉人济南市槐荫区美里湖办事处南沙幼儿园负担。本判决为终审判决。审判员 韩 梅二〇二一年八月二十日书记员 郭凯旋