重庆市涪陵区人民法院民事判决书 (2021)渝0102民初4655号 原告：丁小勇，男，1976年9月9日出生，汉族，住重庆市涪陵区。委托诉讼代理人：袁永树，重庆新合律师事务所律师。被告：重庆市涪陵区新妙镇人民政府，住所地重庆市涪陵区新妙镇行政路8号，统一社会信用代码91500102008675619R。负责人：王林林，该镇镇长。委托诉讼代理人：鲜好平，重庆佳士律师事务所律师。原告丁小勇与被告重庆市涪陵区新妙镇人民政府民间借贷纠纷一案，本院于2021年6月29日立案受理后，本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告丁小勇及其委托诉讼代理人袁永树，被告重庆市涪陵区新妙镇人民政府的委托诉讼代理人鲜好平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告丁小勇向本院提出诉讼请求：请求判令被告立即归还借款695373元，并支付该款从2015年12月24日起至付清之日止按2021年5月20日发布的一年期贷款市场报价利率计算的利息。事实和理由：2011年6月初，原告到被告处参与其城镇建设即危旧房改造工程。期间，被告因在办理用地手续以及进行房屋拆迁方面尚差资金，便提出向原告借款。后经协商，双方于2011年6月3日、2011年11月2日订立两份借款合同书，被告共计向原告借款2862973元。其中，2011年6月2日向原告借款120万元，用于办理新妙镇普陀村1社医院旁土地一宗（8.18亩）的用地手续；2011年11月2日向原告借款1662973元，用于上述宗地的房屋拆迁费用。双方约定两笔借款不计息，借款期限至该宗地挂牌出让后1个月内，由被告一次性偿还原告。借款协议签订后，原告严格按照上述两份借款协议约定向被告履行了付款义务。之后，案涉宗地于2015年11月24日挂牌出让结束。2021年6月15日，经与原告对账：2013年7月，被告以原告应向其缴纳的违章建筑罚款341728元、配套费389260元和排污费19462元等抵扣掉原告的借款共计75万元；2016年4月，被告向原告归还借款40万元；2017年1月，被告以原告应向其缴纳的配套费607674.40元和排污费30383.72元等抵扣掉原告的借款共计638058.12元；2017年1月，被告向原告归还了329541.88元、5万元，两笔共计379541.88元。由此，被告尚欠原告借款695373元。嗣后，原告自2017年1月以来每年都去被告处催收借款，但均未果，原告遂诉至法院。被告重庆市涪陵区新妙镇人民政府辩称，1.我方向原告借款120万元属实，此款我方于2013年7月归还了75万元、2016年4月归还了40万元、2017年1月归还了5万元，所有款项已经还清。2.另一笔借款1662973元不成立，此借款实际没有发生，此笔债务是原告在开发涉案土地时被告为安置拆迁农户，由原告以房冲抵拆迁户拆迁款的方式形成的冲抵款，被告应当与原告结算后才能支付此笔款项，现在双方没有办理结算，不清楚具体欠款情况，现据被告单方面计算原告反应向原告支付土地成本费121余万元。3.按照借款合同书的约定，本案的付款条件尚未成就，且本案诉讼时效已超过。综上，借款120万元已付清，其余借款未实际发生，且双方没有对账，付款条件亦未成就，因此请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2011年6月3日，原、被告签订《借款合同书》约定，被告因城镇建设需要对位于新妙镇普陀村1社医院旁土地一宗（8.18亩）需办理用地手续，尚差资金，遂向原告借款120万元；此借款不计利息；借款期限至该宗地挂牌出让后一个月内，由被告一次性偿还给原告等内容。同日，原告向被告提供借款120万元，被告随即给原告出具收据一张。嗣后，由于针对新妙镇普陀村1社医院旁的房屋拆迁事宜，被告尚差资金支付房屋拆迁费用，因此遂与原告协商，由原告采取以房还房的方式冲抵被告应支付给上述拆迁户的房屋拆迁费用，共计1662973元。上述拆迁事宜完成后，原、被告遂于2011年11月2日签订《借款合同书》约定，被告因城镇建设需要对位于新妙镇普陀村1社医院旁房屋拆迁费用，尚差资金，遂向原告借款1662973元；此借款不计利息；借款期限至该宗地挂牌出让后一个月内，由被告一次性偿还给原告等内容。2014年11月25日，原告与重庆市涪陵区国土资源局（以下简称涪陵区国土局）签订《国有建设用地使用权出让合同》约定，涪陵区国土局将位于涪陵区新妙镇普陀一社土地，宗地面积为1864.63平方米出让给原告；土地出让价为140万元，定于2014年12月25日前支付70万元，于2015年11月24日前支付70万元等内容。该出让合同签订后，原告按约履行了义务。2013年7月，被告以原告应向其缴纳违章建筑罚款341728元、配套费389260元和排污费19462元，用于冲抵被告向原告的还款75万元；2016年4月，被告通过现金方式向原告归还借款40万元；2017年1月，被告以原告应向其缴纳配套费607674.40元、排污费30383.72元，用于冲抵被告向原告的还款638058.12元；2017年1月，被告通过银行转账方式向原告归还借款329541.88元、5万元，共计379541.88元。综上，被告已向原告偿还借款本金2167600元，尚欠借款本金695373元未付。事后，经原告多次催收未果，原告遂诉至本院。 诉讼中，原、被告均认可涉案土地（8.18亩）并非全部可以挂牌出让，有大部分土地在出让前已被开发占用，剩余土地已于2014年11月25日挂牌出让给原告，且原告于2015年11月24日前已付清出让土地价款。另查明：被告在其提交的《民事反诉状》中载明“2017年至2020年期间，反诉被告丁小勇多次以《借款协议》为依据找反诉原告新妙政府要求归还借款……”。本院确认的上述事实，有原、被告的陈述笔录，原告提供的借款合同书两份、重庆市非经营性结算收据、实施新妙集镇规划普陀一社丁小勇片房屋拆迁汇总表、国有建设用地使用权出让合同、房屋拆迁补充协议、接房协议、领款单据、住房拆迁协议、关于新妙镇普陀村拆迁户安置的建议、新妙达贵鑫苑方案建议等证据佐证，且经开庭质证和本院审查，可以采信。本院认为，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条的规定，本案法律事实发生于民法典施行前，应当适用当时的法律、司法解释的规定。结合本案，原、被告之间签订的两份《借款合同书》均系双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护。根据合同约定，借款期限均至涉案宗地挂牌出让后一个月内，再结合原、被告在诉讼中均认可涉案土地（8.18亩）并非全部可以挂牌出让，有大部分土地在出让前已被开发占用，剩余土地已于2014年11月25日挂牌出让给原告，且原告于2015年11月24日前已付清出让土地价款，因此可以确认涉案土地已挂牌出让，即被告应在2015年12月24日前向原告归还全部借款。现借款期限已届满，但被告仍尚欠原告借款本金695373元未付，其行为实属违约，应承担偿还原告借款本金695373元及逾期利息的民事责任。再根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（自2021年1月1日起施行）第三十一条规定“2020年8月20日之后新受理的一审民间借贷案件，借贷合同成立于2020年8月20日之前，当事人请求适用当时的司法解释计算自合同成立到2020年8月19日的利息部分的，人民法院应予支持；对于自2020年8月20日到借款返还之日的利息部分，适用起诉时本规定的利率保护标准计算。”本案中，因原告主张逾期利息的计算方式为以借款本金695373元为基数从2015年12月24日起至付清之日止按2021年5月20日发布的一年期贷款市场报价利率计算，但是从2019年8月20日起我国才取消中国人民银行贷款基准利率这一标准，故本案的资金利息应表述为从2015年12月25日起至2019年8月19日止以借款本金695373元为基数按中国人民银行规定的同期同类贷款利率计算利息，从2019年8月20日起至付清之日止以借款本金695373元为基数按全国银行间同业拆借中心自2019年8月20日起每月发布的一年期贷款市场报价利率计算利息，对于原告主张利息超过部分，本院不予支持。被告辩称，借款1662973元未实际履行，但是通过分析当事人的陈述和证据可以发现，该房屋拆迁费1662973元实际上应由被告支付给涉案土地拆迁户，但是事实上确系原告采用的以房抵房的方式代为实现，且上述拆迁事宜完成后经双方于2011年11月2日签订的《借款合同书》再次确认，这足以表明原告已实际履行了供款义务，因此被告的该抗辩主张不成立，本院不予采信。被告辩称，本案超过诉讼时效，虽然原告未能提供2017年1月后其向被告主张债权的证据，但是通过分析被告提交的《民事反诉状》的内容可以发现，被告自认原告从2017年至2020年期间多次向其催收过债权，这足以证明本案诉讼时效未超过，因此被告的该抗辩主张，本院亦不予支持。综上所述，原告的部分诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第一百零七条、第二百零六条、第二百零七条、第二百一十一条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（自2021年1月1日起施行）第二十八条、第三十一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告重庆市涪陵区新妙镇人民政府在本判决生效后10日内偿还原告丁小勇借款本金695373元及逾期利息（其中，以借款本金695373元基数从2015年12月25日起至2019年8月19日止按中国人民银行规定的同期同类贷款利率计算；以借款本金695373元为基数从2019年8月20日起至付清之日止按全国银行间同业拆借中心自2019年8月20日起每月发布的一年期贷款市场报价利率计算）；二、驳回原告丁小勇的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10754元，减半收取5377元，由原告丁小勇负担17元，由被告重庆市涪陵区新妙镇人民政府负担5360元（案件受理费原告丁小勇已预交5377元）。如不服本判决，可以在判决书送达之次日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。                     审 判 员   周  慧                              二O二一年八月二十六日                     书 记 员  王  愉    - 1 -