阜新蒙古族自治县人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0921民初2530号原告：阜新蒙古族自治县第四初级中学，住所地阜新蒙古族自治县文化路125号。法定代表人：李国全，系该校校长。委托诉讼代理人：纪凤飞，男，系该单位工会主席。委托诉讼代理人：李慧，女，系该单位工作人员。被告：张德志，男，1971年8月17日生，汉族，教师，现住阜蒙县。委托诉讼代理人：肖守辉（系张德志妻子），女，1969年12月19日生，汉族，教师，现住阜蒙县。原告阜新蒙古族自治县第四初级中学（以下简称第四中学）与被告张德志工伤保险待遇纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告第四中学的委托诉讼代理人纪凤飞，被告张德志的委托诉讼代理人肖守辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。第四中学向本院提出如下诉讼请求：1.请求判令原告在张德志工伤待遇赔偿纠纷案件中应承担的责任，判决原告无须全部承担被告张德志住院期间护理费和全部依赖护理费194541.38元。事实与理由：阜新蒙古族自治县人力资源和社会保障局仲裁办公室作出的裁决错误，其理由是：2019年3月1日，张德志在校值班期间，突发脑出血。经阜新市人民医院手术及后续治疗，至今昏迷不醒。经阜蒙县人力资源和社会保障局调查，于2019年7月31日认定张德志为工伤。经阜新市劳动能力鉴定委员会办公室2020年12月26日鉴定为伤残壹级。2021年5月6日，阜蒙县人社局仲裁办公室作出裁决，现原告对裁决的第1、2、6项内容有异议，第1项要求原告支付张德志入院期间护理费120540元,出院期间护理费64367.82元；第2项要求原告补发张德志全部依赖护理费共计9633.56。原告认为，此裁决适用法律不当。根据《工伤保险条例》第三十四条工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。参考以上法律条款，原告认为所裁决的护理费过高，超出了《工伤保险条例》规定的标准，请求人民法院作出进一步判决。第6项要求原告从2020年5月开始按月支付统筹地区上年度职工月平均工资50%(4555元/月×50%=2277.50元/月）生活护理费，并按相关法律、法规及文件规定作相应调整。原告自2019年3月至2020年12月伤残鉴定之前，一直足额发放张德志的工资，其他按照国家政策执行，因此也不应该存在仲裁书上所说的从2020年1月开始按月发放伤残津贴和伤残护理费的问题。对于裁决书裁决的其他事项无异议。请求人民法院重新审理，作出公正判决。张德志辩称，张德志自事发时到现在是植物人状态，住院期间一共四人护理，其中雇佣了二名护工和一名亲属，护工每人一天210元，亲属一个月2300元；出院后雇佣亲属护理，每月5000元。住院期间校领导去看望时也看到了护工和雇佣的亲属。仲裁时我亲属的护理费和我的护工费并未提出，仲裁结果比实际支出少，但我也认可了。仲裁结果正确，希望维持仲裁结果。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的阜蒙人社裁字[2021]第4号仲裁裁决书、职工工伤与职业病劳动能力鉴定结论书、阜新市工伤职工基本信息表、1-10级工伤职工伤残待遇核定表、认定工伤决定书、辽宁省事业单位聘用合同书，被告提交的阜新市中心医院医生出具的护理证明（意见）、护工的护理证明、阜蒙县高级中学职工2018年津贴综合表、阜蒙人社补字[2021]第1号补正通知书，双方发表质证意见均认可上述证据的真实性，本院予以确认。根据双方提交的证据，本院认定事实如下：张德志系第四中学在编工作人员，从事电工工作，第四中学为原告缴纳了包括工伤保险在内的各项社会保险。2019年3月1日下午16时左右，张德志所在办公室的灯管出现异常闪烁现象，他拿笤帚把儿站在凳子上对灯管进行处理，在下凳子时不慎滑跌坐在地上，头磕在墙上，随后同事将其扶起，询问伤情，当时张德志说头有点晕，过一会可能就好了。当晚张德志继续在学校加班，20时30分左右在校园检查照明线路时突发昏迷摔倒，被送至阜新市中心医院住院治疗287天，医疗费由原告全额垫付，诊断为颅脑损伤、脑疝、右侧颞叶出血、右侧硬膜下血肿、蛛网膜下腔出血、脑动脉瘤破裂出血、头皮擦皮伤(右颞)、冠心病。住院期间雇佣两名护工和一名亲属护理，每名护工每日210元；出院后雇佣被告亲属护理，每月护理费5000元。2019年7月31日，阜新蒙古族自治县人力资源和社会保障局认定张德志为工伤。2020年12月26日，阜新市劳动能力鉴定委员会鉴定张德志致残程度为一级，一般医疗依赖，完全护理依赖。随后被告张德志向阜新蒙古族自治县人力资源和社会保障局仲裁办公室申请仲裁，要求原告支付：1.一次性伤残补助金赔偿标准（伤残津贴）：保留劳动关系，发放伤残津贴；一级伤残为本人工资的90%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。到达退休年龄，享受养老待遇，停发伤残津贴。2.支付2019年3月1日至2019年12月12日共计287天工伤住院期间日夜护理费120540元（护工两人，每人每天210元）；2019年12月12日至12月31日护理费3000元，2019年护理费合计123540元。3.支付2020年1月至2020年12月共计12个月停工留薪期间护理费60000元（护工一人每月5000元）。4.支付营养费39600元（2019年3月1日至2020年12月31日评残前，每日60元，每月1800元×22个月）。5.支付交通费2870元（每天10元×287天），以上费用合计226010元。6.请求第四中学为其缴纳养老保险，以保证张德志退休后按照国家规定享受基本养老保险待遇。7.请求第四中学为张德志以伤残津贴为基数缴纳基本医疗保险费及住房公积金。审理中，张德志将仲裁请求4营养费变更为伙食费。阜新蒙古族自治县人力资源和社会保障局仲裁办公室于2021年5月6日作出仲裁裁决书（并于2021年8月25日作出补正通知书），裁决原告第四中学支付被告张德志：1.入院期间护理费120540元（2019年3月1日至2019年12月12日，共计287天×210元/天×2人）、出院期间护理费64367.82元（2019年12月12日至2020年12月26日，5000元/月÷21.75天×19天+5000元/月×12个月）；2.补发全部依赖护理费9633.56元（2020年12月27日至2021年4月30日，4555/月×50%=2277.50元/月，2277.50元/月÷21.75天×5天+2277.50元/月×4个月）；3.住院期间伙食费8882.07元（2019年3月1日至2019年10月31日伙食费为1300元/月×70%÷30天×245天=7431.67元，2019年11月1日至2019年12月12日伙食费1480元/月×70%÷30天×42天=1450.40元；4.住院期间交通费2870元（10元/天×287天），以上各款项合计206293.45元。5.第四中学从2021年5月开始按月发放伤残津贴5230元×90%=4707元（含个人保险部分）到退休年龄，第四中学为张德志办理退休手续后停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇，基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额；6.第四中学从2021年5月开始按月支付统筹地区上年度职工月平均工资50%（4555元/月×50%=2277.50元/月）生活护理费，并按相关法律、法规及文件规定做相应调整；7.在裁决生效后至退休期间，第四中学要视同单位在职员工为张德志按月缴纳社会保险，直到张德志达到法定退休年龄、享受养老保险待遇（具体补缴的数额以社会保险经办机构核准后的数额为准）。原告对裁决的第1项、第2项不服，在法定期间向本院提起诉讼。另查明，一次性伤残补助金已由工伤保险基金按标准支付给被告张德志。张德志的伤残津贴、生活护理费，已于2021年1月开始按标准按月支付，已经支付至2021年7月。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。被告在工作中受到损害，已经阜新蒙古族自治县人力资源和社会保障局2019-053号认定工伤决定书认定为工伤，伤残等级为一级，依法应享受工伤保险待遇，由原告承担工伤保险赔偿责任。原、被告双方对裁决第3至第7项的赔偿项目、标准及数额均无异议，符合法律规定，本院予以确认。根据《工伤保险条例》（2010年修订）第三十三条第三款规定，生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。关于被告入院期间护理费120540元、出院期间护理费64367.82元，有被告住院期间主治医生的护理意见、护工的护理证明为证，且原告探望被告时，亦见到两名护工及被告亲属刘国富在护理张德志，该项费用属实际支出，且与本次工伤有直接关系，护理费标准亦符合本地区护工市场行情，本院予以支持，应由原告负担。根据《工伤保险条例》（2010年修订）第三十四条规定，工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。根据阜人社发[2020]72号文件规定，2019年全市职工月平均工资为4555元。本案中，被告于2020年12月26日经阜新市劳动能力鉴定委员会办公室评定为伤残一级、一般医疗依赖、完全护理依赖，故补发全部依赖护理费标准符合法律规定，本院予以确认。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条第三款、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十五条的规定，判决如下：一、原告阜新蒙古族自治县第四中学于本判决生效后立即给付被告张德志入院期间（2019年3月1日至2019年12月12日）护理费120540元、出院期间（2019年12月12日至2020年12月26日）护理费64367.82元；二、原告阜新蒙古族自治县第四中学于本判决生效后立即补发（2020年12月27日至2021年4月30日）被告张德志全部护理依赖费9633.56元；三、原告阜新蒙古族自治县第四中学于本判决生效后立即给付张德志住院期间（2019年3月1日至2019年12月12日）伙食费8882.07元；四、原告阜新蒙古族自治县第四中学于本判决生效后立即给付张德志住院期间（2019年3月1日至2019年12月12日）交通费2870元；以上合计206293.45元。五、原告阜新蒙古族自治县第四中学于本判决生效后自2021年8月开始按月发放伤残津贴5230元×90%=4707元（含个人保险部分）到退休年龄，原告为被告办理退休手续后停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇，基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额；六、原告阜新蒙古族自治县第四中学于本判决生效后自2021年8月开始按月支付统筹地区上年度职工月平均工资50%（4555元/月×50%=2277.50元/月）生活护理费，并按相关法律、法规及文件规定作相应调整；七、原告阜新蒙古族自治县第四中学于本判决生效后至退休期间，要将被告张德志视同单位在职员工为张德志按月缴纳社会保险，直到张德志达到法定退休年龄，享受养老保险待遇（具体补缴的数额以社会保险经办机构核准后的数额为准）。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元由原告阜新蒙古族自治县第四初级中学负担，余款2091元予以退回。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。审判员  赵丽群二〇二一年八月二十五日书记员  艾诗淇