宁夏回族自治区贺兰县人民法院民事判决书（2021）宁0122民初3018号原告：贺兰县弘通热力有限公司，统一社会信用代码91640122735987280D。        法定代表人：刘某。        委托诉讼代理人：火某，宁夏回族自治区彭阳县人，大学本科文化程度，党员，现住宁夏回族自治区贺兰县。        被告：永某，统一社会信用代码916401212279314400M。        法定代表人：张某，该联社理事长。        委托诉讼代理人：卜某，宁夏回族自治区银川市人，大学本科文化程度，群众，现住宁夏回族自治区银川市。        委托诉讼代理人：马某，宁夏回族自治区永宁县人，大学本科文化程度，党员，现住宁夏回族自治区银川市永宁县。        原告贺兰县弘通热力有限公司（以下简称弘通热力公司）与被告永某（以下简称永宁联社）供用热力合同纠纷一案，本院于2021年5月18日立案后，于2021年6月21日公开开庭进行了审理。原告弘通热力公司的委托诉讼代理人火某、被告永宁联社的委托诉讼代理人卜某、马某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。        原告向本院提出诉讼请求：1．判令被告支付原告2016年11月1日至2020年3月31日的采暖费38528元，滞纳金16711元，两项共计55239元；2．诉讼费由被告承担。事实及理由：被告名下的贺兰县贺兰县109国道以东金福苑12号楼8号房，建筑面积：350.27㎡，2016-2017年度冬季欠交采暖费9632元，2017-2018年度冬季欠交采暖费9632元，2018-2019年度冬季欠交采暖费9632元，2019-2020年度冬季欠交采暖费9632元，合计38528。原告多次催要被告仍不付，原告无奈，根据《民法总则》的有关规定依法提起诉讼，请求人民法院依法判令被告支付原告2016年11月1日至-2020年3月31日采暖费38528元。根据《银川市城市供热条例》的有关规定，被告应从2017年4月1日至2021年2月20日支付原告应欠费产生的滞纳金16711元，两项合计55239元，诉讼费由被告承担。        被告永宁联社辩称，借款人马跃海于2013年在我联社办理个人生产经营贷款3笔，贷款金额共计1680万元，用于宾馆装修及购买餐饮用具，分别为：1、2013年9月27日办理300万元个人生产经营贷款，于2015年9月26日到期，用于宾馆装修，抵押马跃海名下位于××县房营业房（建筑面积350.27平米）；2、2013年12月19日办理580万元个人生产经营贷款，于2015年12月18日到期，用于购买餐饮用具，抵押马跃海名下位于××县房营业房（建筑面积38.3平米）、10号营业房（建筑面积943.36平米）、11号营业房（建筑面积898.82平米）；3、2013年11月5日办理800万元个人生产经营贷款，于2015年11月4日到期，用于宾馆装修购材料，抵押马跃海名下位于××县营业房（建筑面积1773.12平米）。因借款人马跃海经营出现重大风险，无力清偿贷款利息，我联社于2015年3月12日分别向永宁县人民法院、银川市中级人民法院提请诉讼，人民法院于2015年4月，分别下达（2015）永民商初字第82号民事调解书，确定如马跃海不能在期限内履行还款义务我联社对抵押物享有优先受偿权。2015年11月，我联社向永宁县人民法院、银川市中级人民法院申请强制执行，并启动评估拍卖程序，但最终经三次拍卖无人竞买，我联社同意以流拍价接受以物抵债，于2016年9月取得（2015）永执字第322-3号执行裁定书，并办理了过户手续，但人民法院因宁夏双鼎装饰工程有限公司装修合同纠纷提请案外人执行异议及执行异议之诉一直未能向我联社实际交付房产。2017年，宁夏双鼎装饰工程有限公司提出执行异议及执行异议之诉，诉请：请求确认宁夏双鼎装饰工程有限公司对第三人马跃海房产（位于贺兰县马家寨109线东侧金福苑11号楼11-18号房、12号楼7、8、9、10、11号房）折价或拍卖价款范围内优先偿还原告1415725元工程款。该案件经中院（2017）宁01执异51号裁定书驳回异议请求；（2017）宁01民初645号民事判决书驳回异议之诉请求；高院（2018）宁民终364号民事裁定书发回重审；中院（2019）宁01民初376号民事判决书，判决停止执行；2020年11月16日，高院下达（2020）宁民终271号民事裁定书驳回宁夏双鼎装饰工程有限公司起诉。至此高院驳回了执行异议之诉，认定宁夏双鼎装饰工程有限公司对贺兰县马家寨109线东侧金福苑12号楼7、8、9、10、11号房不享有诉权。最终经高院裁定案涉房产才权属清晰，2021年我联社对12号楼7、8、10、11号房产办理了停暖手续。根据以上事实，我联社提出以下答辩意见：第一，虽然我联社依据法院执行裁定于2016年办理了过户登记，取得了贺兰县马家寨109线东侧金福苑12号楼7、8、10、11号房屋产权，但法院至今未能实际移交，至2020年11月16日，高院下达（2020）宁民终271号民事裁定书驳回执行异议之诉，我联社才能确认房屋所有权。并于2021年我联社办理了停暖手续。第二、根据（2020）宁民终271号民事裁定书所查明的事实，2013年10月22日，双鼎装饰公司与马跃海签订了《装修合同》，并开始对金福苑11号楼11-18号房、12号楼7、8、9、10、11号房施工，至2015年5月6日签订了《补充协议》将工程竣工时间变更至2015年5月25日，但至今未能施工完毕，从2013年开始至今案涉房屋一直处于装修烂尾状态，地热管道、供热管道未能接通使用。根据实际情况，原告并没有对案涉房屋进行供热服务。第三，依据《银川市城市供热条例》，第十五条供热单位应当与热用户签订书面的供用热合同，供热合同应当包括供热时间、室温标准、收费标准及期限、停暖及停暖费用约定、供热设施维修责任、违约责任等内容。原告并未与我联社签订任何《供用热合同》，我联社也未接受原告的供暖服务，并且实际上原告也未向案涉房屋提供供暖服务，未能形成事实供暖合同关系。原告要求我联社缴纳采暖费无事实依据，也无法律依据。第四，原告于2021年5月18日提交诉状，索要采暖费，根据诉讼时效的相关法律规定，2018年5月18日之前的采暖费已超过诉讼时效，原告丧失胜诉权。第五、2021年我联社办理了停暖手续，缴纳了停暖费，但该涉案房产属于整体性供暖，暖气管道贯穿全体，停暖后也不用满足基础供暖，且原告也未做出基础供暖服务，要求原告退回停暖费用。        查明的事实        经审理查明，本院确认如下法律事实：2007年9月14日，涉案房屋的开发商宁夏家园房地产开发有限公司贺兰县分公司向贺兰县西区供热公司（现为弘通热力公司）提交《供热入网申请》，申请涉案房屋入网事宜。2008年12月4日，原告弘通热力公司（原贺兰县西区供暖有限公司）与宁夏家园房地产开发公司贺兰县分公司签订《供暖合同》，由原告为金福苑小区提供供暖服务。2010年6月，贺兰县西区供暖有限公司更名为贺兰县弘通热力有限公司。原告提供的收费依据为2009年11月3日贺兰县人民政府贺政发（2009）145号文件，贺兰县人民政府关于印发《贺兰县调整县城集中供热价格的意见》的通知，其中计算办法：1、集中供热价格按建筑面积计算；2、供热期按5个月计算，收费单位为每月每平方米；3、室内起居室温度以18摄氏度为达标温度。收费标准根据银川市人民政府（2009）第42次常务会议精神和市发改委（2009）338号文件，我县居民住宅集中供热价格由每月每平方米4.0元调整为每月每平方米3.8元。其中居民个人承担3.6元，差额部分根据供热质量和群众满意度等，经对供热企业进行综合考核后，县政府采取以奖代补方式予以补贴。2014年10月11日，贺兰县人民政府常务会议纪要第二十五次会议研究决定取消居民住宅集中供热对企业0.2元每月每平方米的补贴，从今冬开始，县城供热价格执行银川市的标准，即每月每平方米3.8元。        另查明，永某与马跃海、宁夏亿克旯商贸有限公司金融借款合同纠纷一案，宁夏回族自治区永宁县人民法院于2015年4月15日作出（2015）永民商初字第82号民事调解书，双方当事人达成协议：如马跃海未按期履行，永宁县农村信用合作联社有权就抵押的涉案房屋贺兰县马家寨109线东侧金福苑12号楼11号商业房优先受偿。永某与马跃海金融借款合同纠纷一案，宁夏回族自治区永宁县人民法院于2015年4月15日作出（2015）永民商初字第83号民事调解书，双方当事人达成协议：如马跃海未按期履行，永宁县农村信用合作联社有权就抵押的涉案房屋贺兰县马家寨109线东侧金福苑12号楼7号、8号、10号商业房优先受偿。后马跃海未按期履行，永宁县农村信用合作联社向永宁县人民法院申请强制执行，2016年5月24日永宁县人民法院作出（2015）永执字第322-3号执行裁定书裁定：贺兰县马家寨109线东侧金福苑12号楼7号、8号、10号、11号商业房启动拍卖程序，但三次拍卖均因无人竞拍而流拍，申请人永宁信用联社同意以最终流拍价接受上述财产，终结（2015）永民商初字第83号民事调解书的本次执行程序。2016年12月20日，永某将贺兰县马家寨109线东侧金福苑12号楼7号、8号、10号、11号商业房办理房屋所有权登记手续过户至其名下。2017年9月18日，宁夏双鼎装饰工程有限公司向银川市中级人民法院提起执行异议之诉请求确认宁夏双鼎装饰工程有限公司对马跃海房产（位于贺兰县马家寨109线东侧金福苑11号楼11-18号房、12号楼7、8、9、10、11号房）折价或拍卖价款范围内优先于永宁县农村信用合作联社抵押权前提下，应优先偿还宁夏双鼎装饰工程有限公司1415725元工程款。银川市中级人民法院作出（2017）宁01民初645号民事判决书，判决驳回宁夏双鼎装饰工程有限公司的诉讼请求。后宁夏双鼎装饰工程有限公司向宁夏回族自治区高级人民法院提起上诉，宁夏回族自治区高级人民法院作出（2018）宁民终364号民事裁定书裁定撤销原判，发回重审。银川市中级人民法院作出（2019）宁01民初376号民事判决书，认为银川市中级人民法院作出（2015）银执字第158号执行裁定的执行标的为贺兰县马家寨109线东侧金福苑小区11号楼11-18号商业用房，并不包括金福苑小区12号楼7、8、9、10、11号房产，故宁夏双鼎装饰工程有限公司不享有对贺兰县马家寨109线东侧金福苑小区12号楼7、8、9、10、11号房产提起执行异议之诉的诉权，对此不予调整。后永某向宁夏回族自治区高级人民法院提起上诉，宁夏回族自治区高级人民法院作出（2020）宁民终271号民事裁定书裁定撤销银川市中级人民法院（2019）宁01民初376号民事判决书，驳回宁夏双鼎装饰工程有限公司的起诉。        本院认为，从被告永某提交的涉案房屋照片、涉案房屋现状及保安人员的陈述录像，显示的房屋状况来看，涉案房屋贺兰县马家寨109线东侧金福苑12号楼8号房屋在2016年11月1日至2020年3月31日期间未安装供热设施设备，原告贺兰县弘通热力有限公司与被告永某之间未形成供热关系，故原告要求被告支付2016年11月1日至2020年3月31日期间采暖费的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法典》第六百四十八条、第六百五十四条、第六百五十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定之规定，判决如下：        一、驳回原告贺兰县弘通热力有限公司的诉讼请求；        二、案件受理费590元（已减半收取），由原告贺兰县弘通热力有限公司负担。        如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。        审判员    方卉二〇二一年八月九日书记员    刘珂焱《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。第二百三十九条申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关时效中止、中断的规定。前款规定的期限，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。