浙江省瑞安市人民法院民事判决书（2021）浙0381民初6947号        原告：薛立希，男，1986年10月5日出生），汉族，住瑞安市。                原告：李少剑，女，1987年6月7日出生），汉族，住瑞安市。                原告：薛某，男，2009年12月8日出生），汉族，住瑞安市。                法定代理人：薛立希（暨第一原告），系其父亲。                三原告共同委托诉讼代理人：潘晓静，浙江信泰律师事务所律师。                三原告共同委托诉讼代理人：陈瑶，浙江信泰律师事务所律师。                被告：瑞安市村民委员会，住所地瑞安市寨直西路3号。                法定代表人：章奎仕，主任。                被告：瑞安市股份经济合作社，统一社会信用代码N23303810923498152，住所地瑞安市寨直西路3号。                法定代表人：章奎仕，社长。                两被告共同委托诉讼代理人：潘碎奶，女，系村委会副主任。                两被告共同委托诉讼代理人：程翔龙，浙江云海律师事务所律师。                原告薛立希、李少剑、薛某与被告瑞安市村民委员会、瑞安市股份经济合作社侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年6月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告薛立希及三原告共同委托诉讼代理人陈瑶、潘晓静，两被告共同委托诉讼代理人潘碎奶、程翔龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。                原告薛立希、李少剑、薛某向本院提出诉讼请求：一、判令两被告给付原告安置地建筑面积87平方米（农业户户头安置建筑面积48平方米，三原告人口安置建筑面积各13平方米）的折价款261000元（市场价3000元／平方米）并赔偿损失（利息损失自起诉之日起以261000元为基数按全国银行同业拆借中心公布的市场报价利率计算至实际履行之日止）；二、判令两被告支付三原告2019年度分配款8700元；三、两被告支付三原告2018年至2020年年底代缴的医保费3630元；四、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告母亲林燕系瑞安市（以下简称街路头村）社员，1986年与外村男性结婚生育原告薛立希。1989年7月18日，经法院判决离婚，原告薛立希由林燕抚养。原告薛立希出生后未办理户口登记，后原告薛立希落户林侯水户内，户口至今未迁出。2009年4月21日，原告薛立希与李少剑（即本案第二原告）结婚，2009年12月8日生育一子名薛某（即本案第三原告）。2009年8月25日，原告李少剑将户口迁入街路头村，并登记在林侯水户内。至今，原告一家人一直居住、生活在街路头村。近年来，街路头村集体土地依法被国家征用、征收，得到部分返回地安置面积等集体收益，陆续向村民发放进行分配。2017年8月1日，经被告村社员代表大会表决通过《上望街道街路头村垃圾场返回地面积分配（方案）》（以下简称分配方案），其中规定：街路头村涂坦被市政府征用为垃圾场，返回地位置坐落在街路头村城南大道以北人民路以西街路头河以东，总用地面积19133.33平方米；一个基本户农业户户头为一个基准分，确定为地上建筑面积42平方米（后变更为48平方米）；一个农业户人口为一个基准分10分，确定为地上建筑面积14平方米（后变更为13平方米）。两被告认为三原告不享有基分，未给予三原告安置留地分配面积。2019年1月29日，经街路头村社员代表大会决议，决定对该村集体结余资金予以分配，按上述分配方案确定的人员所享有的安置留地建筑面积每平方米分配100元。但三原告未享有该分配资金。近年来，被告分别于当年年底为其组织成员缴付次年农村医保费用。其中，被告分别于2018年-2020年年底为其组织成员缴付2019年、2020年、2021年度农村医保费用380元、380元、450元。但被告未给予三原告上述待遇。综上，原告母亲林燕属街路头村社员，虽婚嫁，但集体组织关系未发生变化，原告薛立希作为林燕的儿子，初始户口登记即在街路头村，应属原始取得街路头村社员。原告李少剑因婚姻关系将户口迁入街路头村，故加入取得街路头村社员。原告薛某作为第一、二原告之子，出生后初始登记在街路头村，故亦取得街路头村社员资格。三原告与被告其他集体经济组织成员享有同等权利，现被告无故剥夺其分配权益，侵害其平等的分配权。故此，根据我国《物权法》、《民事诉讼法》第119条之规定，特向法院提起诉讼，望贵院判决如上请求。                两被告共同辩称，一、原告薛立希不享有被告村社员资格。薛立希的母亲林燕已经出嫁，户口已经迁出。虽然其母亲后来离婚、再婚，但原告是亲属投靠落户到外公家，不享有社员资格；二、此次分配在2017年8月1日完成，原告明知分配方案和分配份额，原告没在诉讼期限内主张权利，已经超过诉讼时效；三、按照隔壁村居的分配习惯，原告母亲已经迁出，原告2个舅舅各自立户，其随外公登记，不享有村里的分配权利，其户籍应该随母或者随父。原告外公所在户没有三原告的二轮土地承包权。原告诉请没有事实与法律依据，应依法予以驳回。                当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对证据3、4、7、9，质证方对其真实性无异议，其虽对关联性或者证明力表示异议，但未提供充分的反驳证据，本院认为上述证据符合证据的真实性、关联性、合法性，具有证明力，予以确认；对证据8，质证方表示异议，本院结合上述证据3，原告的质证理由成立，该证据不予采信。                根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告薛立希的母亲林燕原系街路头村村民。1986年，林燕与瑞安市上望街道东沿村村民薛学法按习俗举行了婚礼，并于同年10月5日生育儿子薛立希。1989年7月18日，林燕与薛学法经法院判决离婚，原告薛立希由林燕抚养。此后，原告薛立希的户口登记在街路头村林侯水（系林燕的父亲）户内，一直至今。2009年4月21日，原告薛立希与李少剑（即本案第二原告）登记结婚，2009年12月8日生育一子名薛某（即本案第三原告）。2010年3月9日，薛某的户口登记在街路头村林侯水户内。2009年8月25日，原告李少剑将户口迁入街路头村，并登记在林侯水户内。另，1995年12月27日，林燕与瑞安市上望街道东安村村民陈建楷登记结婚（之后，林燕的户口迁至东安村），并生育一子一女。期间，原告薛立希在街路头村与其外公林侯水一家人共同生活。                2017年8月1日，经街路头村社员代表大会表决通过了案涉《分配方案》，其中规定：街路头村涂坦被市政府征用为垃圾场，返回地位置座落在街路头村城南大道以北人民路以西街路头河以东，总用地面积19133.33平方米；一个基本户农业户户头为一个基准分，确定为地上建筑面积42平方米（后变更为48平方米）；一个农业户人口为一个基准分10分，确定为地上建筑面积14平方米（后变更为13平方米）；本村女性已出嫁到外村的（包括事实婚姻），如果本人及其子户口仍然登记在册的，虽未迁出，但一律不给予人口补偿；货币安置按每平方米3000元计算等内容。此后，被告以原告的母亲林燕已结婚为由，认为其不享有基分。2018年6月9日，被告向该村全体社员每户发出一份《街路头村安置留地一号地块建设项目整合成套确认书》，其中确认，各社员户内家庭成员及分配面积等内容，但未给予三原告安置留地分配面积。                2019年1月29日，经街路头村社员代表大会决议，决定对该村集体结余资金予以分配，按上述分配方案确定的人员所享有的安置留地建筑面积每平方米分配100元。但三原告未享有该分配资金。                近年来，被告分别于当年年底为其组织成员缴付次年农村医保费用。其中，被告分别于2018年-2020年年底为其组织成员缴付2019年、2020年、2021年度农村医保费用380元、380元、450元。但被告未给予三原告上述待遇。                本院认为，农村集体组织成员资格的取得主要有两种方式，一是原始取得；二是加入取得。原始取得是指通过人口的自然繁衍，祖祖辈辈生活在特定农村集体组织所在地，而自然取得集体组织成员资格，主要表现形式就是出生。加入取得是指原非本集体组织成员的自然人，基于一定事由取得本集体组织成员资格的取得方式。主要包括婚姻、收养以及其他政策性迁入。本案案外人林燕自出生随父母登记落户于街路头村，其自然取得街路头村集体组织成员资格。后因离婚并将由其抚养的儿子薛立希登记落户于街路头村，原告薛立希以其母亲林燕的婚姻及依法抚养子女的事实而加入取得街路头村集体组织成员资格。此后，虽林燕因再婚并将户口迁出街路头村，但并不必然导致薛立希街路头村成员资格的丧失，且薛立希至今户口仍在街路头村，被告也未能提供其他证据证明原告已经获得其他替代性基本生活保障。综上，本院认为原告薛立希应该与被告其他集体经济组织成员享有同等权利。现被告以薛立希的母亲已结婚为由，剥夺其分配权益，显然违法。同理，原告李少剑因与薛立希的婚姻关系并将其户口迁入街路头村，从而依法加入取得被告的成员资格。原告薛某因出生户口登记于街路头村，从而原始取得被告的成员资格。本院认定两原告均应该与被告其他集体经济组织成员享有同等权利。但原告提出的按户头分配的权益，鉴于薛立希系以其母亲林燕的婚姻事实而加入取得被告的成员资格，并登记于林燕之父林侯水户内，该户作为街路头村承包经营户，被告按户内下代儿子（即林燕的兄弟）为基准计算户头，符合农村习俗及村规民约，林燕本在该户系非男丁而不享有户头权益，故此，原告同样不应享有户头权益。综上，本院核定三原告享有按人口分配的案涉返回地安置建筑面积39平方米（13平方米／人＊3人），且鉴于该安置建筑面积已分配完毕，该建筑面积的折价款117000元（39平方米＊3000元／平方米）及2019年度按安置建筑面积分配款3900元（39平方米＊100／平方米），本院予以支持。但其请求赔偿损失，没有法律依据，不予支持。关于原告请求支付2018年至2020年的城乡居民医疗保险费，鉴于三原告依法享有上述待遇，被告未予缴纳，现原告请求支付其按被告代缴的保费3630元［（380元＋380元＋450元）＊3人］，符合法律规定，予以支持。被告提出的原告主张按分配方案享有安置建筑面积已超过诉讼时效，但未提供充分的证据予以佐证，本院根据双方陈述一致的被告于2018年6月9日向全村社员发出整合确认书的事实，被告的抗辩意见，不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（2005年3月29日由最高人民法院审判委员会第1346次会议通过）第二十四条之规定，判决如下：                一、被告瑞安市村民委员会、瑞安市股份经济合作社于判决生效后十日内支付原告薛立希、李少剑、薛某安置留地建筑面积折价款117000元。款交本院转付；                二、被告瑞安市村民委员会、瑞安市股份经济合作社于判决生效后十日内支付原告薛立希、李少剑、薛某2019年度分配款3900元。款交本院转付；                三、被告瑞安市村民委员会、瑞安市股份经济合作社于判决生效后十日内支付原告薛立希、李少剑、薛某医保费3630元。款交本院转付；                四、驳回原告薛立希、李少剑、薛某其他诉讼请求。                如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。                案件受理费5400元，减半收取计2700元，由原告薛立希、李少剑、薛某负担1304.50元，被告瑞安市村民委员会、瑞安市股份经济合作社负担1395.50元（定于判决生效之日起十五日内缴纳）。                如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。                    审判员董学认    二〇二一年八月二十七日            代书记员李佳诺            附录一：全案证据或者证据目录            一、原告薛立希、李少剑、薛某提供的证据目录            证据1．身份证，证明原告主体资格；            证据2．企业信用信息公示报告、证明，证明被告主体资格；            证据3．户口簿、结婚证、选民证，证明三原告落户在被告村，具有被告村村民资格；            证据4．领款凭证，证明2004年10月8日，被告村以村积分按人口每人600元标准向原告薛立希分配2003年度分配款；            证据5．分配方案，证明2017年8月1日，被告村经村民代表会议通过分配方案，规定一个基本户农业户户头为一个基准分10分，确定为地上建筑面积42平方米，一个农业户人口为一个基准分10分，确定为地上建筑面积14平方米；            证据6．街路头村第十届十次村民（社员）代表大会决议，证明2019年1月29日，被告村经村民代表大会决议，对村集体结余资金按照安置留地建筑面积每平方米分配100元予以分配。            二、两被告共同提供的证据目录            证据7．（89）瑞法莘民字第35号民事判决书、安阳镇上望黎明村农村户口簿、东安村户口册、户籍证明，证明原告村民身份非原始取得，而是后续户口迁入街路头村的事实；            证据8．上望镇界路头村农户基分册、农村土地承包经营权证，证明原告不具有街路头村农户基分资格和不享有本次土地分配的相关权益；            证据9．农户基分册，证明2017年8月1日第一原告的2个舅舅都分到了返回地面积。            附录二：本案涉及的主要法律条文            一、《中华人民共和国民法总则》            第一百八十八条：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。            诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。            二、《中华人民共和国物权法》            第一百八十八条：集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。            集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。            三、《中华人民共和国妇女权益保障法》            第三十三条：任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。            四、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（2005年3月29日由最高人民法院审判委员会第1346次会议通过）            第二十四条：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。            五、《中华人民共和国民事诉讼法》            第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。            前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。            第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。