新疆维吾尔自治区木垒哈萨克自治县人民法院民事判决书（2021）新2328民初795号原告：张德新，男，1968年12月24日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县。        被告：木垒哈萨克自治县雀仁乡人民政府，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县雀仁乡。        负责人：叶凯·赛甫拉，乡长、党委副书记。        委托诉讼代理人：叶尔肯别克，男，1984年1月20日出生，哈萨克族，党委委员、人大主席，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县。        原告张德新与被告木垒哈萨克自治县雀仁乡人民政府（以下简称“雀仁乡政府”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年7月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张德新、被告雀仁乡政府的委托诉讼代理人叶尔肯别克到庭参加诉讼。本案现已审理终结。        原告张德新向本院提出诉讼请求：1。被告支付工程款90，900元；2。被告承担自2008年8月10日按月利率10‰计算至2020年10月10日止的利息132，714元；3。被告承担诉讼费。庭审中，原告增加诉讼请求，被告继续承担自2020年10月11日起按月利率10‰计算至实际付清之日止的利息。事实和理由：2008年6月8日，被告与原告签订建设工程承包合同，原告承包被告方五棵树村、正格勒得村加固工程，工程总造价为448，900元，2008年8月10日竣工。原告按期交工，被告支付部分工程款后尚欠工程款90，900元。2015年原告起诉，被告承诺支付工程款，请求原告撤诉，但撤诉后被告至今仍未支付工程款，原告多次索要无果，故依法起诉至法院。        被告雀仁乡政府辩称，原告陈述的事实属实，工程确由原告施工，工程总造价448，900元，于2008年8月10日竣工，支付过部分工程款，尚欠工程款90，900元；但由于缺少相关的验收资料和审计报告，依据财会制度规定无法支付；因合同中未约定利息，故不应该承担利息；涉案工程至今已有十几年，原告未及时主张权利，存在一定过错，故诉讼费被告不应该承担。        当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。        原告张德新提交木垒哈萨克自治县建筑工程施工合同书1份、算账清单1张。证明双方签订合同书，合同中对工程地点、工程总造价、工期、以及付款方式等事项进行了明确约定；经双方对账，被告尚欠原告工程款90，900元。经质证，被告对合同的真实性认可，认为合同约定乙方在竣工十天前以书面的形式通知甲方验收，但是被告并未收到原告的任何书面通知；被告对尚欠工程款90，900元的事实予以认可。本院对合同真实性以及被告欠原告工程款90，900元的事实予以确认。        被告雀仁乡政府未提交证据。        根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2008年6月8日，雀仁乡政府（甲方）与张德新（乙方）签订建设工程施工合同书，约定木垒县雀仁乡五棵树村、正格勒得村加固工程以包工包料方式承包给张德新进行施工；五棵树村35栋、正格勒得村32栋，工程造价为每栋6，700元，合计448，900元；以双方认可并盖章的预算为基准，以图纸为依据；工期为60天，开工时间为2008年6月10日，竣工时间为2008年8月10日；在签订合同后，甲方应支付乙方工程总造价30％材料款，乙方办完施工手续进入有效工期的第25天，甲方应支付30％进度款，当工程进入有效工期第40天，甲方应支付30％进度款，乙方完工后，甲方验收合格，甲方应拨付总造价10％工程款；乙方在竣工前十天，以书面形式通知甲方，届时验收，如甲方不能及时参加验收，须提前通知乙方，但甲方应承认竣工日期；合同还对其他事项进行约定。雀仁乡政府在甲方处盖章并由时任副乡长杨继贞签字，张德新在乙方处签字。庭审中，雀仁乡政府认可尚欠张德新工程款90，900元。        本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释［2004］14号）第一条规定，建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……本案中，张德新作为自然人，不具备建筑施工企业资质，即原告作为承包人未取得建筑施工企业资质，其与雀仁乡政府签订的建设工程施工合同属无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。被告虽然辩称该工程并未进行验收，但该工程早已被村民使用，原告请求参照合同约定支付工程价款，并无不当，且庭审中雀仁乡政府认可尚欠张德新工程款90，900元，故原告主张被告支付工程款的请求，本院予以支持。        关于工程款利息，案涉工程于2008年8月10日全部竣工并交付使用，案涉合同被认定无效，一方面合同约定的工程价款给付时间无法参照合同约定适用，另一方面发包人支付工程欠款利息性质为法定孳息，建设工程竣工验收合格交付发包人后，其已实际控制，有条件对诉争建设工程行使占有、使用、收益权利，故从工程竣工验收合格交付计付工程价款利息符合当事人利益平衡。张德新主张从2008年8月10日起支付工程款利息，本院予以支持，至于利率，因合同中没有约定的，故应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，又因自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率（LPR），中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，因此，自此之后人民法院裁判贷款利息的基本标准应改为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，故原告主张的利息应按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率3.85％计算，自2008年8月10日起至2020年10月10日止的利息为42，579元（90，900元×3.85％÷12个月×146个月），故雀仁乡政府应向张德新支付利息42，579元，并继续承担自2020年10月11日起至工程款实际付清之日止的利息，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。        综上所述，被告雀仁乡政府向原告张德新支付工程款90，900元和利息42，579元，并继续承担自2020年10月11日起至工程款实际付清之日止的利息，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。        依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项，第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释［2004］14号）第一条、第十七条、第十八条规定，判决如下：        一、被告木垒哈萨克自治县雀仁乡人民政府于本判决生效后十日内向原告张德新支付工程款90，900元和利息42，579元，并自2020年10月11日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息至付清之日止；        二、驳回原告张德新的其他诉讼请求。        如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。        案件受理费4，654元，减半收取计2，327元，由原告张德新负担842元，由被告木垒哈萨克自治县雀仁乡人民政府负担1，485元。        如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。        审判员    李振华二〇二一年八月十九日书记员    张海英《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释［2004］14号）第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。