湖南省长沙市望城区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0112民初4892号原告：龙某，男，汉族，住长沙市望城区。法定代理人：雷某（龙某母亲），住长沙市望城区。原告：龙应泉，男，汉族，住长沙市望城区。原告：雷某，女，汉族，住长沙市望城区。被告：长沙市望城区金山桥街道金坪社区枫树湾居民小组，住所地长沙市望城区金山桥街道金坪社区枫树湾组。负责人：李运武，组长。被告：长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会，住所地长沙市望城区金山桥街道金坪社区。法定代表人：李湘彦，居委会主任。原告龙某、雷某、龙应泉与被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区枫树湾居民小组（简称枫树湾组，下同）、长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会（简称金坪社区居委会，下同）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年7月1日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告雷某、龙应泉及原告龙某的法定代理人雷某、被告枫树湾组长李运武到庭参加诉讼。被告金坪社区居委会经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告龙某、雷某、龙应泉向本院提出诉讼请求：1、两被告向原告支付集体收益款等各类款项52500元；2、两被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告龙应泉与雷某于2000年5月9日登记结婚，婚后原告龙应泉迁至枫树湾组集体组织，户籍性质为农业户口，迁入时获得了两被告同意，并经村民代表签字认可。原告家庭依法承包了被告的集体土地，也在被告集体组织分配到宅基地，同时在集体组织道路修建中也尽到了集资修建的义务。综上所述，原告已依法具备了完整的被告集体经济组织成员资格。原告龙某于2004年4月24日出生，并于2005年3月8日办理了独生子女证，户口登记在枫树湾组。原告家庭作为被告集体经济组织成员，在分配土地补偿款时独生子女家庭也依法应当享受多分配一人份的优待政策。枫树湾组集体组织于2020年10月28日、2021年1月29日分两次发放土地补偿款人均52500元。原告家庭作为集体经济组织成员和独生子女家庭依法应享受的土地补偿款，被告枫树湾组拒绝足额发放，侵害了原告的合法权益。被告枫树湾组系被告金坪社区居委会下属村民小组，对征收补偿款的使用、分配方案等事项上具有监督、管理和指导的职责，被告金坪社区居委会未尽到相应职责，应对被告枫树湾组支付原告征收补偿款的义务承担补充责任。原告恳请法院支持诉讼请求，以维护自己合法权益。被告枫树湾组辩称，原告自从迁户口到枫树湾组，枫树湾组没向任何人分过独生子女款项。2020年枫树湾组即将征收，组上开会决议，2020年以前没分配过利益的，一律不得重新补偿，只是2020年以后，取得独生子女证的可以多分一份份额，大家一致表示同意。枫树湾组已给原告家庭分了半个份额，因为龙应泉的户口是寄挂在被告组上，不列入拆迁范围内，且这个独生子女费是给夫妻双方的，新组长上任后就讲以后分一个人的份额给原告，以前没分的就不补了，最近一次组上分钱就是按一个人的份额分给原告，分了一万多元给原告家庭。被告金坪社区居委会未予答辩。经审理查明，雷某于1979年7月5日出生，其出生后随父母登记落户于枫树湾组。2000年5月9日，雷某与龙应泉登记结婚，同年10月18日，龙应泉因婚迁原因将户口迁至枫树湾组。龙某于2004年4月24日出生，出生后随父母落户于枫树湾组。雷某、龙应泉、龙某户籍落户枫树湾组后未迁出，亦未在其他集体经济组织享受成员待遇。2005年3月8日，雷某、龙应泉申领了《独生子女父母光荣证》，后双方未再生育第二个小孩。2020年10月28日，枫树湾组就土地收益款按人均88500元标准向该组组民分配，2021年1月29日，枫树湾组按人均16500元标准向该组组民分配集体收益款，该组向原告家庭分配了独生子女奖励增加的1／2人份额即52500元，但拒绝向原告家庭分配剩余的1／2人份额款项，2021年6月2日，枫树湾组按人均11284元标准向该组组民分配集体收益款，原告家庭分得独生子女增加的一人份额即11284元。2019年11月15日，龙某诉至本院，要求枫树湾组支付集体收益款等各类款项30000元，本院作出（2019）湘0112民初7149号民事判决，认为龙某系枫树湾组集体经济组织成员，并判决该组向龙某支付集体收益款21300元，该判决已生效。上述事实，有常住人口登记卡、结婚证、准予迁入证明、独生子女父母光荣证、（2019）湘0112民初7149号民事判决书、土地补偿款分配明细及庭审笔录等在卷佐证，足以认定。本院认为，本案争议焦点为雷某、龙应泉、龙某独生子女家庭是否应增加份额以及应增加多少份额集体收益款。《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，国家对实行计划生育的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》，获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励；《》规定：在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额。据此，独生子女家庭在分配集体经济组织权益时享受的相应奖励，属于该家庭的法定权益，受法律保护，任何单位、组织及个人不得侵犯。本案中，雷某、龙应泉、龙某自落户在枫树湾组后至今未迁出，亦无证据证明其在其他集体经济组织享受成员待遇，三原告家庭系被告枫树湾组独生子女家庭，依法有权享有在征地补偿等集体收益款分配中增加一人份额的权利。枫树湾组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制订分配方案，但不得与法律相抵触而侵犯公民个人的合法权益。枫树湾组在2020年10月28日、2021年1月29日分配集体收益时，仅向原告家庭发放独生子女家庭优惠奖励应增加的1／2人份额，对于未发放的1／2人份额即52500元，被告枫树湾组应履行支付义务。被告枫树湾组系金坪社区居委会的下属居民小组，金坪社区居委会对居民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但金坪社区居委会并非枫树湾组上述案涉款项的受益方，亦非枫树湾组上述案涉款项分配的决议主体，由金坪社区居委会在保管、监管枫树湾组的财产范围内对枫树湾组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。综上，对原告雷某、龙应泉、龙某要求两被告支付集体收益款等各类款项52500元的诉讼请求，本院对其合理部分予以支持。依照《中华人民共和国民法典》第三条、第二百六十一条，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条、第二十七条第一、二款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区枫树湾居民小组于本判决生效之日起七日内给付原告雷某、龙应泉、龙某独生子女家庭增加份额的集体收益款52500元；二、被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会在保管被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区枫树湾居民小组财产范围内对上述给付义务承担补充责任；三、驳回原告雷某、龙应泉、龙某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费因适用简易程序减半收取计550元，财产保全费565元，以上共计1115元，由被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区枫树湾居民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  杨剑波二〇二一年八月十七日书记员  夏莎莎附相关法律条文：《中华人民共和国民法典》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。第二百六十一条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。