新疆维吾尔自治区巴楚县人民法院民事判决书（2021）新3130民初1831号原告：巴楚县兵农农资有限公司，住所地：新疆喀什地区巴楚县光明路。        法定代表人：祝张磊，该公司经理。        委托诉讼代理人：李争圆，新疆星河律师事务所律师。        被告：刘政治，男，1972年9月20日出生，汉族，初中文化，个体户。        委托诉讼代理人：刘莉莉，女，汉族，系被告刘政治女儿。        委托诉讼代理人：吴咪，新疆叶尔羌（图木舒克）律师事务所律师。        原告巴楚县兵农农资有限公司与被告刘政治劳动争议纠纷一案，本院于2021年7月7日立案后，依法适用简易程序，于2021年7月23日公开开庭进行了审理。原告巴楚县兵农农资有限公司的委托诉讼代理人李争圆，被告刘政治及委托诉讼代理人刘莉莉、吴咪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。        原告巴楚县兵农农资有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求判决原告不向被告支付二倍工资29818元；2、请求被告返还原告公司账本和两本进出库单；3、请求被告赔偿因工作失职造成原告公司损失128296.39元；4、请求被告返还原告2020年7、8月工资5000元；5、本案诉讼费用由被告承担。上述费用合计163114.39元。事实和理由：2020年6月被告入职原告公司从事库管工作，2020年7月、8月由于疫情原因被隔离，至2020年9月上班之后原告及时为被告缴纳社保并多次找到被告要求签订劳动合同，被告均拒绝签订。2020年6月至2021年4月原告按时为被告支付每月工资，包括2020年7月、8月被告在试用期间由于疫情隔离没有提供劳动的情况下，原告仍然按时、足额的为被告发放试用期间的工资。2021年3月18日被告突然在没有与原告进行任何交接工作的前提下，没有任何请假证明，擅自带着属于原告公司商业机密与库管工作有关的财务账本八本、货物进出单两本离开原告公司。被告的行为造成原告公司的很多工作无法正常开展，经过原告多次找到被告要求其返还账本均遭到被告的拒绝。由于原告公司性质属于农资公司，每年3、4月份是最忙的时候，为了拿回属于自己的账本，正常开展工作，原告在被告2021年3月仅上了11天班、4月没有上班提供任何劳动的情况下，依然为被告支付该两个月的工资并缴纳社保。在仲裁开庭过程中被告亦认可其2021年3月18日离职，没有再向原告提供劳动。原告公司与所有员工均签订劳动合同，不可能只与被告不签订劳动合同，这不符合常理。被告之所以拒绝与原告签订劳动合同，就是考虑到不签订劳动合同，可以随时离开公司，还不用承担责任。综上，被告无故旷工，没有履行请假手续，没有与原告进行工作交接，擅离职守，私自拿走属于国有公司的货物账本、进出单，导致原告公司无法正常开展工作，故意制造原告与其他仓储客户矛盾，进而引发其他连锁诉讼，激化社会矛盾。请求法院依法查清事实，支持原告的所有诉求。        被告刘政治辩称：第一，原告在被告任职期间并未与其签订劳动合同是本案不争的事实，不存在如原告所说是被告拒绝签订，根据法律规定，拒绝签署劳动合同，原告有权向被告释明后再解除劳动关系，但原告一直与被告保持劳动关系至2021年4月28日，也就是被告提起劳动争议时；第二，账本与出库单在仲裁阶段已交至仲裁委，这也是原告默认的事实，是原告迟迟不予拿走；第三，被告自2020年6月入职后，2020年7月、8月疫情属不可抗力，并不是因为被告个人原因造成，原告主张退回7月、8月疫情期间工资于法无据；第四，被告在原告处工作至2021年4月28日，并不是如原告所述只在其单位上班至3月11日，即便如原告所述，为何会向被告发放4月份工资，与常理不符，且调取原告处监控视频可发现，被告4月依然在上班。        当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证，认定如下：        1、原告提交的2020年7月、8月工资表各一份、银行交易明细人社部【2020】8号文件复印件一份、新疆最低工资标准新调整复印件一份，用于证明：2020年7月、8月因为疫情在家隔离期间，被告没有向原告提供劳动，但原告仍然向被告支付两个月的全月工资，根据人社部及自治区人社厅的相关规定，疫情期间在一个工资支付周期内按照标准工资支付，超过一个工资支付周期的按照生活费发放，生活费为当地最低工资的70％。巴楚县2020年最低工资标准为1048元，每月生活费为733.6元，原告7月、8月共向被告支付工资5000元（被告试用期间每月工资2500元），被告应当将原告多支出的工资1766.4元退还原告。经质证，被告对该组证据的真实性、合法性、关联性予以认可，对证明的问题不予认可，认为从原告提供的工资表看出原告在疫情期间向被告公司每一位工作人员系全额发放工资，虽然人力资源社会保障部发布的【2020】8号文件有相应规定，该规定仅仅规定了不能低于当地最低标准70％，并未规定一定要按照70％的工资标准进行发放，原告在2020年7月、8月已经足额向被告发放工资，且向其单位全部员工都按照全额工资发放，该行为已经明确表示其同意全额工资发放的标准，如现在要求返还已经违反了诚实信用原则，故原告主张退还是不符合社会稳定的法治要求的。本院对该组证据的真实性、合法性、关联性予以采信；        2、原告提交的2020年12月26日仓库盘点表一份，用于证明：2020年12月26日在原告公司原库管离职时，由原库管王年雷、新库管刘政治、调拨员万科、装卸员唐世成、监事盘点古再努尔共同参与并签字确认形成的盘点表，亦证明被告的工作岗位是原告公司库管王年雷管理，且被告刘政治作为库管在该盘点表中作为对库管盘点情况的整个过程及库房所剩货物数量进行签字确认。经质证，被告对该组证据的真实性、合法性、关联性不予认可，原告提交的2020年仓库盘点表并不是依据真正的清点数量作出，仅仅根据目测及估算制作的明细表，故存在差异以及不真实的情况，虽然被告在该盘点表库管处签字，但原告只依据被告的签字来证明被告从事库管工作，是不能达到证明标准的。本院对该组证据的真实性予以采信；        3、原告提交的2021年4月9日巴楚公司中心库存盘点情况一份（该盘点情况由被告刘政治、财务人员王贵模、监盘人余佳、周媛共同参与并签字确认形成的）、2021年5月24日原告公司出具的巴楚县兵农农资有限公司保管员刘政治任职期间丢失货物明细表一份，用于证明：该盘点表是被告作为保管期间库房存储及货物数量的真实情况，同时证明被告作为保管期间货物确实的数量及单价，并由被告签字认可，被告应当对工作期间货物缺失承担赔偿责任。（注：监盘人余佳、周媛系新疆宏昌天圆有限责任公司会计师事务所工作人员）由新疆生产建设兵团供销投资有限公司委托该会计师事务所主要是针对新疆生产建设兵团农业生产资料有限供货公司总经理王建平离职审计。经质证，被告对该组证据的真实性、合法性、关联性不予认可，认为原告已经自认2021年4月9日作出的库存盘点情况是为了供货公司总经理王建平离职审计作出的，与本案无关；原告提供的丢失货物明细表中不能直接有效的证明该数据是经过明确盘点作出的，只是原告按照每一堆货物大致估算得出的数据；2021年4月9日的盘库是以何时的盘库情况为依据也不得而知。本院对该组证据的真实性予以采信；        4、原告提交的库管员岗位责任制图片打印件三张，用于证明：原告公司已经将库管员岗位责任制及时组织库管员学习、被告自2020年6月入职原告公司一直从事库管工作对库管员的岗位职责已经很清楚，岗位职责第五条严格按财务制度和保管制度做好记账和发放工作，做到账账相符，做到账物相符，日结月清，如果货物短少，装错货物，必须负责赔偿。每日与接货人员核清进货，与门卫核对出后及库存，并与调拨核对账目，被告应当对原告公司货物短少承担赔偿责任。经质证，被告对该组证据的真实性、合法性、关联性及证明的问题不予认可，认为该库管员岗位责任制是由原告单位自行作出的；自被告在原告处工作以来，原告存放的货物进出库从未让被告签字确认，且原告也并未明确授权要求被告从事库管工作。本院对该组证据的真实性予以采信；        5、原告提交的2020年10月10日被告的转正申请书复印件一份，用于证明：被告在2020年10月10日向原告公司提交了转正申请，在转正申请书中被告自认其在原告公司担任保管一职，负责保管工作。经质证，被告对该组证据的真实性、合法性、关联性及证明的问题不予认可，认为该证据不符合民事诉讼法规定的证据形式要件。本院对该组证据的真实性予以采信；        6、原告提交的2020年江苏高院、2014年合肥中院、2018年清江浦区法院、2017年北京市二中院在中国裁判文书网上发布的劳动争议典型案例打印件四份，用于证明：根据劳动合同法、工资支付暂行条例的规定，劳动者在工作过程中给用人单位造成经济损失的，应当承担赔偿责任。经质证，被告对该组证据中的北京市二中院（2017）京02民终223号劳动争议案件典型案例的真实性和合法性予以认可，对关联性不予认可，对其余案例的真实性、合法关联性不予认可，认为原告提供的该份证据仅仅能够证明因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失，但截至目前，从原告提交第二、三份证据不能表明原告确实或减少的库存货物是由被告的原因及过错造成，故无法要求被告承担赔偿责任。本院对该组证据的真实性予以采信；        7、原告提交的证人万科、唐世成、王贵模的证言各一份，用于证明：2020年12月26日所做的盘点表的真实性，被告的工作岗位系保管员，2021年4月9日所做盘点表的真实性及目的。经质证，被告对证人万科证言的真实性不予认可，认为万科存在明显的虚假陈述，万科在2020年10月入职，在其证言中所述，证人多次提醒被告要求核对清楚后再进行确认的理由是曾经在该单位发生过类似库存短少且进行赔偿的事件，在2020年10月，被告已经入职，如发生过库存短少且进行赔偿，由此可知库管不是被告，若是被告在2020年10月还没有进行盘货，也没有存在过库管更换的情况，故万科的证言前后矛盾且与事实不相符，与唐世成所陈述事实不相符；对证人唐世成证言的真实性认可，与被告所掌握的事实一致，2020年12月26日的盘货中，被告也在现场，如被告所述这一次盘货并没有做到每一袋子都清点到位，而是根据事先已经做好的货物盘点表，再到货场进行大致核对，故数据会存在差异；对证人王贵模的证言与本案无直接关联，其只是负责该单位的会计工作，对货物的盘点并不是全程在场，也并不是全程监督，故该证人不能作为本案的裁判依据。本院对证人唐世成证言的真实性予以采信；        8、被告提交的20张照片，用于证明：第一，每一堆货物堆垛较大，不可能做到对每一袋进行清点核算，符合常理的是目测大概估算；第二，小垛子杂乱，摆放无序，货损以及被太阳长时间暴晒导致货物破损严重；第三，该组证据均能证明货物清点不可能做到袋袋清点，故不存在原告所述2020年12月26日清点时就已经是货物与清单相符，且2020年12月26日清点时货物的篷布并未打开，仅是对堆垛以及货物品种进行确认。经质证，原告对照片的真实性、合法性、关联性均不予认可，认为该证据不能证明该照片是2020年12月26日及2021年4月9日两次盘点时拍摄的照片，也不能证明是在原告的库房所在地进行拍摄。本院对该组证据的真实性予以采信。        根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定法律事实如下：        2020年6月8日至2021年4月28日期间，被告刘政治就职于原告巴楚县兵农农资有限公司从事仓库保管员工作，双方未签订劳动合同，口头约定试用期三个月，每月工资2500元，转正后应发工资4000元。被告刘政治在就职期间，原告向被告发放2020年6月实发工资1917元，2020年7月、8月分别实发工资2500元，2020年9月实发工资2151元、2020年10月实发工资3263.9元、2020年11月至2021年4月分别实发工资3234.5元，工资合计31738.9元，2021年4月28日被告刘政治离职。后被告刘政治向巴楚县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求：1、请求劳动仲裁委员会裁决原告巴楚县兵农农资有限公司向被告刘政治支付未缴纳社保的经济补偿金4000元；2、请求依法裁定被告向原告支付双倍工资84000元。原告巴楚县兵农农资有限公司亦向巴楚县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求：1、请求被告刘政治与原告巴楚县兵农农资有限公司办理工作离职交接手续；2、请求被告刘政治向原告巴楚县兵农农资有限公司返还公司2020年12月28日至2021年4月30日的账本原件；3、请求被告刘政治向原告巴楚县兵农农资有限公司支付给公司造成的损失128296.39元。巴楚县劳动人事争议仲裁委员会于2021年6月11日作出巴劳仲案字【2021】26号仲裁裁决书，裁决：1、原告巴楚县兵农农资有限公司向被告刘政治支付二倍工资29818元；2、驳回原告巴楚县兵农农资有限公司和被告刘政治的其他仲裁请求。原告巴楚县兵农农资有限公司对该裁决不服，起诉至本院。        另查，2021年4月9日，原告巴楚县兵农农资有限公司对库存货物进行盘点，盘点过程中发现丢失石化大颗粒尿素和大颗粒尿素0.45吨，每吨1743.11元；瓮福二铵1.9吨，每吨2753.71元；畯王二铵4.65吨，每吨2768.83元；哈产磷酸铵0.03吨，每吨2762.31元；三环复合肥32.12吨，每吨2175.42元；嘉有生物有机肥20.2吨，每吨1331.36元；开磷一铵0.6吨，每吨3267.95元。上述费用共计128296.39元。被告刘政治在该库存盘点表上签名。        本院认为，本案的争议焦点是1、原告的诉讼请求能否得到支持；2、原告主张被告返还公司账本和进出库单是否属于劳动争议受案范围。        关于原告巴楚县兵农农资有限公司是否应向被告刘政治支付双倍工资29818元的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”本案中，被告刘政治自2020年6月8日至2021年4月28日期间就职于原告巴楚县兵农农资有限公司，从事仓库保管员工作，双方一直未签订劳动合同，原告巴楚县兵农农资有限公司虽主张未签订书面劳动合同系被告刘政治拒签，但原告未能提供有效证据证明未订立书面劳动合同责任在被告刘政治。退一步讲，即使存在原告巴楚县兵农农资有限公司所称被告刘政治拒绝签订书面劳动合同，被告应当按照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第五条“自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿，但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬”的规定，有权书面通知拒绝签订书面劳动合同的劳动者终止劳动关系及时止损，但原告公司未在法律规定的期限行使权利，亦未补签劳动合同。对于原告主张不向被告支付双倍工资的诉讼请求，无事实依据和法律依据，本院不予支持。关于支付双倍工资的计算，双倍工资作为未签订劳动合同的惩罚性赔偿金，应以基本工资等具有连续性、稳定性特征、金额相对固定的属于劳动者正常劳动的应得工资作为计算基数，即自用工之日起满一个月的次日开始计算，从2020年7月9日计算至2021年4月28日，双倍工资为2500元÷31天×23天＋2500元＋2151元＋3263.9元＋3234.5元＋3234.5元＋3234.5元＋3234.5元＋3234.5元＋3234.5元=29176.9元，故原告巴楚县兵农农资有限公司应向被告刘政治支付双倍工资29176.9元。        关于原告巴楚县兵农农资有限公司主张被告刘政治赔偿因工作失职造成原告公司损失128296.39元的问题。本院认为，原告作为被告的管理者和监督者，又是劳动成果的享有者，处于更强势的地位，被告作为劳动者应该按照用人单位的要求提供相应的劳动并接受用人单位的监督管理，其不能随意支配自己的劳动从事用人单位所禁止的行为，其在劳动合同中处于劣势地位。在一般情况下，劳动者的职务行为是为了用人单位的利益，如果劳动者在履行职务过程中的任一失职行为给用人单位造成了损失，用人单位都可以要求劳动者赔偿，无疑加重了劳动者的责任，转移了用人单位的经营风险，显然有失公允。但劳动者在提供劳动过程中存有过错的情形下，不令其承担相应的责任对用人单位来讲也不尽公平。本案中，被告刘政治作为仓库保管员，应当尽到自己的职责审慎做好本职工作，在履职期间未尽到合理的保管义务，且在盘点表上签名，认可丢失货物的事实，应承担相应的赔偿责任。综合考量被告刘政治的过错程度、工资收入、用人单位的安全制度是否健全、用人单位对劳动者履职是否进行过培训等因素，本院酌情由被告刘政治承担原告损失的20％，即128296.39元×20％=25659.28元。对于原告巴楚县兵农农资有限公司主张被告刘政治赔偿因工作失职造成损失25659.28元的诉讼请求，有事实依据和法律依据，本院予以支持，对损失过高部分本院不予支持。        关于原告巴楚县兵农农资有限公司主张被告刘政治返还2020年7月、8月工资5000元的问题。本院认为，根据人力资源和社会保障部、全国总工会等下发的通知，以及新疆本地出台疫情期间的相关政策，因疫情原因劳动者无法正常劳动，企业应当不低于当地工资标准的70％发放生活费，该规定旨在保护劳动者和企业渡过疫情难关，稳定劳动关系，统筹处理企业发展和劳动者利益的目的，并非强制的法规，企业必须遵守。该地方政策规定不低于当地工资标准，并非如劳动者因疫情原因无法提供劳动，企业就应当按照政策向劳动者发放当地工资标准的70％发放生活费，且原告巴楚县兵农农资有限公司按照双方口头约定发放2020年7月、8月份工资5000元已经发放至被告刘政治名下，该行为不违反法律法规，应认定为原告自行处分行为。原告巴楚县兵农农资有限公司主张被告刘政治返还2020年7月、8月工资5000元的诉讼请求，无法律依据，本院不予支持。        关于原告巴楚县兵农农资有限公司主张被告刘政治返还公司账本和两本进出库单的诉讼请求是否属于劳动争议的受理范围。本院认为，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第一条的规定，原告巴楚县兵农农资有限公司主张被告刘政治返还公司账本和出库单的请求不属于劳动争议受案范围，在本案中不做处理。        综上所述，原告巴楚县兵农农资有限公司主张被告刘政治赔偿因工作失职造成的损失25659.28元的诉讼请求，有事实依据和法律依据，本院予以支持。依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第五条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第二条之规定，判决如下：        一、原告巴楚县兵农农资有限公司支付被告刘政治二倍工资29176.9元，于本判决生效之日起十日内付清；        二、被告刘政治赔偿原告巴楚县兵农农资有限公司损失25659.28元，于本判决生效之日起十日内付清；        上述一、二项折抵后，原告巴楚县兵农农资有限公司支付被告刘政治3517.62元。        三、驳回原告巴楚县兵农农资有限公司的其他诉讼请求。        如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。        案件受理费10元，减半收取计5元，由原告巴楚县兵农农资有限公司负担。        如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院。        审判员    赵燕霞二〇二一年八月二十六日书记员    李博雅