湖南省炎陵县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）湘0225刑初64号 公诉机关炎陵县人民检察院。 被告人唐建新，男，1973年2月28日出生，汉族，湖南省炎陵县人，初中文化，农民，住炎陵县；因涉嫌非法采矿罪于2020年12月17日被炎陵县XX局决定取保候审，2021年6月29日被炎陵县人民检察院决定取保候审，同年7月22日被本院决定取保候审；现在家候审。 被告人杨冬波，男，1971年10月12日出生，汉族，湖南省炎陵县人，高中文化，农民，户籍所在地湖南省炎陵县，现住炎陵县；因涉嫌非法采矿罪于2020年12月14日被炎陵县XX局决定取保候审，2021年6月29日被炎陵县人民检察院决定取保候审，同年7月22日被本院决定取保候审；现在家候审。 炎陵县人民检察院以株炎检刑诉[2021]19号起诉书指控被告人唐建新、杨冬波犯非法采矿罪，于2021年7月22日向本院提起公诉。本院依法适用速裁程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。炎陵县人民检察院指派检察官李小波出庭支持公诉，被告人唐建新、杨冬波均到庭参加诉讼。现已审理终结。 炎陵县人民检察院指控：2019年7月，被告人唐建新、杨冬波共同商议开采高岭土并出售牟利。其后唐建新、杨冬波违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下雇请挖机、铲车在炎陵县中村乡龙凤村租用村民杨建根、钟立坤位于“碗厂龙”的山场擅自开采高岭土。至2020年7月被查处止，二被告人共非法开采高岭土7000余吨，以每吨38元至47元不等的价格销售给张某、唐某、谭铁桥等人，销售金额共计人民币292100元。期间，炎陵县自然资源局于2019年8月22日对被告人唐建新作出行政处罚，于2020年5月12日责令其停止无证开采的违法行为。经湖南省地质工程勘察院检测，该矿产为砂质高岭土矿。 案发后，二被告人先后到XX机关投案并如实供述了非法采矿的犯罪事实。炎陵县XX局已暂扣二被告人各45000元人民币。公诉机关对二被告人的量刑建议均为有期徒刑一年，可适用缓刑，并处罚金。 2021年7月20日，被告人唐建新、杨冬波均在公诉机关自愿签署了《认罪认罚具结书》。 上述事实，被告人唐建新、杨冬波在开庭审理过程中亦无异议，且有证人张某、唐某等人的证言，瓷厂物资进仓磅码单及称重单、出矿明细表照片、张某、谭铁桥转账给唐建新的微信截图，湖南省地质工程勘察院出具的《检测报告》，线索移送函及行政处罚决定材料，到案经过、历次处理及社区矫正情况查证表，被告人唐建新、杨冬波的户籍证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人唐建新、杨冬波违反矿产资源保护法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。炎陵县人民检察院指控被告人唐建新、杨冬波犯非法采矿罪的罪名成立。案发后，被告人唐建新、杨冬波主动到XX机关投案并如实供述了非法采矿的犯罪事实，是自首，且自愿认罪认罚，积极退赔了部分违法所得，加上社区矫正机构建议对被告人唐建新适用社区矫正，对被告人杨冬波不禁止适用社区矫正，故对二被告人均可以从轻处罚并宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，对二被告人均适用《中华人民共和国刑法》第三百四十三第一款，第六十七条第一款，第六十二条，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条（一）项，第三条（一）项，第四条（一）（二）项，第十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人唐建新犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年，并处罚金人民币五千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后十日内缴纳） 二、被告人杨冬波犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年，并处罚金人民币五千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后十日内缴纳） 三、XX机关扣押在案的被告人唐建新违法所得45000元、被告人杨冬波违法所得45000元，予以没收，上缴国库；继续追缴被告人唐建新、被告人杨冬波违法所得202100元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员 王丽荣 二〇二一年八月五日 法官助理 谭丽萍 书 记 员 龙张宁 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国刑法》第三百四十三条：违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 《中华人民共和国刑法》第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑法》第六十二条：犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 《中华人民共和国刑法》第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 《中华人民共和国刑法》第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑法》第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 《中华人民共和国刑法》第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《中华人民共和国刑法》第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条：具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条：实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条：在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚： （一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的； （二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条：对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条：犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条：对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外: (一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的; (二)被告人违背意愿认罪认罚的; (三)被告人否认指控的犯罪事实的； (四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的; (五)其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。