辽宁省鞍山市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽03民终2470号上诉人（原审被告）：鞍山三冶物业服务有限公司，住所地鞍山市千山东路702号。法定代表人：白庆军，总经理。委托诉讼代理人：解光磊，该公司员工。被上诉人（原审原告）：中冶玉峦湾1.1期业主委员会。住所地鞍山市千山中路395栋。负责人：杨军，该委员会主任。委托诉讼代理人：莫庆国，男，汉族，1942年9月7日出生，住址辽宁省鞍山市铁东区。现居住鞍山市千山中路387栋，为中冶玉峦湾1.1期业主。被上诉人（原审第三人）：鞍山中冶置业有限公司，住所地鞍山市千山区七岭子村。法定代表人：李志民，经理。委托诉讼代理人：张彦，系该公司员工。上诉人鞍山三冶物业服务有限公司（以下简称三冶物业公司）因与被上诉人中冶玉峦湾1.1期业主委员会（以下简称玉峦湾1.1期业委会）、被上诉人鞍山中冶置业有限公司（以下简称中冶置业公司）业主知情权纠纷一案，不服鞍山市立山区人民法院（2021)辽0304民初606号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年6月10日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。三冶物业公司上诉请求：1.依法撤销鞍山市立山区人民法院（2021)辽0304民初606号民事判决，并依法改判；2.诉讼费用由被上诉人承担。事由与理由：1.一审判决事实认定不清，三冶物业公司与中冶公司建立了承接查验档案，内容包含有小区公共设施图纸、房屋面积清册、业主名册、建筑规划总平面图。三冶物业公司已经按照《辽宁省物业管理条例》中的规定向业主委员会公开了上述承接查验档案。允许业主查阅、复印。三冶物业公司已经履行了相应的义务，业主委员会成员承认已经查阅了其中部分资料，并且没有提供明确证明三冶物业公司妨碍业主知情权的证据，只是口述三冶物业公司没有提供相关资料。2.按照《辽宁省物业管理条例》中第四十九条规定，三冶物业公司具有对承接查验档案无可争议的保管权利，业主有查阅、复印的权利，可以自费复印承接查验档案，三冶物业公司没有阻拦业主复印材料。没有妨碍业户的知情权。故法院一审判令物业公司将物业承接查验档案提供给业主委员会的判决不合法，判决模糊，范围宽泛。玉峦湾1.1期业委会辩称，按照三冶物业公司与中冶置业公司签订的前期物业合同第16条提供的资料没有提供，在二审开庭前再次要求查阅资料，三冶物业公司拒绝查阅资料。三冶物业公司上诉内容不属实，同意一审判决，要求执行一审判决。中冶置业公司辩称，同意三冶物业公司的上诉意见。玉峦湾1.1期业委会向一审法院起诉请求：1.判令三冶物业公司按物业管理条例向玉峦湾业委会提供物业承接查验档案；2.此次诉讼费用由三冶物业公司承担。一审法院认定事实：玉峦湾1.1期业委会系中冶玉峦湾1.1期小区的业主委员会，三冶物业公司系中冶玉峦湾小区的物业服务公司，第三人中冶置业公司系中冶玉峦湾小区的开发商。2011年三冶物业公司入驻中冶玉峦湾小区开始进行物业服务。2015年5月20日，中冶置业公司与三冶物业公司签订《前期物业服务合同》一份，双方约定：“甲乙双方（被告与第三人）与业主委员会交接：1、业主委员会成立后，选聘新的物业服务企业并签订物业服务合同后，甲乙双方应共同与业主委员会进行交接。就交接时间、交接内容、交接检验、交接前后的责任等事项进行约定。交接时间应当确定具体时点，时点前责任由甲乙双方承担，时点后责任由业主委员会承担。2、甲乙双方应当在约定时点将物业区域的档案资料、物业服务用房及属于本物业区域的物业共用设施设备、公共区域移交给业主委员会，由甲乙双方和业主委员会进行逐项查验接收，并由三方签字确认。3.甲乙双方与业主委员会对查验结果存在争议的，应当在查验记录中载明，并明确解决办法。”玉峦湾1.1期业委会成立于2020年9月5日。2020年9月11日，玉峦湾1.1期业委会要求三冶物业公司提供物业承接查验档案，后三冶物业公司未予提供，故玉峦湾1.1期业委会诉至法院。另查，2021年1月12日，玉峦湾1.1期业委会向高新区城市建设办提出要求，希望帮助解决玉峦湾业委会、三冶物业公司及第三人中冶置业公司之间的“物业服务、开发商置业、七号湖畔”等问题。2021年1月13日，高新区房产局组织了玉峦湾1.1期业委会、三冶物业公司及中冶置业公司的沟通会。2021年1月21日，三冶物业公司向玉玉峦湾1.1期业委会出具了《关于“中冶玉峦湾1.1期业委会2021年1月13日会议”所提到问题复函》一份，复函载明：“资料交接问题：我司查阅了《辽宁省物业管理条例》，根据《管理条例》第29条规定：建设单位应向物业服务企业移交下列资料：a.竣工总平面图；单体建筑、结构、设备竣工图；配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料。b.设施设备安装、使用和维护保养等技术资料。c.物业质量保修文件和物业使用说明书。d.物业管理所必须的其他资料。我们已将开发商所需要提供的资料提供给具体人，要求其尽快移交，但是有些资料需要到市档案馆进行提供，目前开发商正在进行。”同日，中冶置业公司向玉峦湾1.1期业委会出具了《关于鞍山玉峦湾1.1期业主委员会提出问题的回复》一份，回复载明：“资料问题，三冶物业先行梳理，提出详细清单，沟通核实后予以补充”。再查，庭审中第三人中冶置业公司称已将涉案资料移交予三冶物业公司。又查，三冶物业公司已向玉峦湾1.1期业委会移交了业主名册、建筑规划总平面图的电子版。一审法院认为，业主知情权，指业主了解建筑区划内涉及业主共有权以及共同管理权的权利。该权利系业主基于其作为建筑区划内的区分所有权人在由全体区分所有权人组成的共同体中的成员地位所取得，是基于不动产物权而享有的权利。关于业主知情权的表现形式，应当以查阅权为宜，为有效行使查阅权，业主享有利用摄像、录影或者其他技术手段进行复制的权利，在查阅过程中，相关义务主体负有协助义务，但因使用复制手段而产生的复制费用应由复制方自行承担。关于业主知情权的范围，最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条规定：“业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。”《辽宁省物业管理条例》第十九条规定：“建设单位应当将物业管理内房屋交付情况定期报送县物业行政主管部门，并抄送街道办事处或者乡镇人民政府。符合成立首次业主大会会议筹备组、召开首次业主大会会议条件的，县物业行政主管部门应当及时书面通知街道办事处或者乡镇人民政府，也可以由建设单位、居（村）民委员会或者十人以上业主联名向街道办事处或者乡镇人民政府提出成立申请；街道办事处或者乡镇人民政府应当在收到通知或者申请后六十日内，组建首次业主大会会议筹备组，并书面通知建设单位或者委托的物业服务企业向其及时报送物业管理区域划分资料、房屋等建筑物面积清册、业主名册、建筑规划总平面图等筹备首次业主大会会议必要的资料。”、第四十七条规定“物业服务企业应当及时将承接查验有关的文件、资料和记录归档，建立物业承接查验档案，并妥善保管。物业承接查验档案属于全体业主所有，业主有权查阅、复印。”该案中，涉案资料在三冶物业公司处存放，三冶物业公司应按照法律规定予以提供涉案材料，故根据上述规定，该院对玉峦湾1.1期业委会要求三冶物业公司按照物业管理条例向业委会提供物业承接查询档案的诉讼请求，予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法典》第九百四十三条“物业服务人应当定期将服务的事项、负责人员、质量要求、收费项目、收费标准、履行情况，以及维修资金使用情况、业主共有部分的经营与收益情况等以合理方式向业主公开并向业主大会、业主委员会报告。”、《辽宁省物业管理条例》第十九条“建设单位应当将物业管理内房屋交付情况定期报送县物业行政主管部门，并抄送街道办事处或者乡镇人民政府。符合成立首次业主大会会议筹备组、召开首次业主大会会议条件的，县物业行政主管部门应当及时书面通知街道办事处或者乡镇人民政府，也可以由建设单位、居（村）民委员会或者十人以上业主联名向街道办事处或者乡镇人民政府提出成立申请；街道办事处或者乡镇人民政府应当在收到通知或者申请后六十日内，组建首次业主大会会议筹备组，并书面通知建设单位或者委托的物业服务企业向其及时报送物业管理区域划分资料、房屋等建筑物面积清册、业主名册、建筑规划总平面图等筹备首次业主大会会议必要的资料。”、第四十七条“物业服务企业应当及时将承接查验有关的文件、资料和记录归档，建立物业承接查验档案，并妥善保管。物业承接查验档案属于全体业主所有，业主有权查阅、复印。”、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条“业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。”之规定，判决：三冶物业公司于该判决发生法律效力后十日内按物业管理条例向玉峦湾1.1期业委会提供物业承接查验档案。案件受理费100元（玉峦湾1.1期业委会已预缴），由三冶物业公司承担。二审期间，当事人围绕上诉请求向本院提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。三冶物业公司提供的证据是1、2018年的物业台账，台账显示建筑面积和业主的目录，业主可以随时查询，包括业主的电子目录都提交业主委员会；2、三冶物业公司与中冶置业公司承接查阅档案的目录，该证据的电子版在2021年3月23日提交了业主委员会，业委会工作人员查询了图纸；3、中冶玉峦湾1.1期规划图提供给了业委会，拟证明三冶物业公司履行了告知和允许业主查询的义务。玉峦湾1.1期业委会质证认为三冶物业公司只提供了需要查阅的一小部分，不全面，要求提交竣工图和辽宁省物业管理条例第19条资料交接中明确需要一脚蹬资料。中冶置业公司质证认为三冶物业公司提交的材料为其提供，其已经将所有法律规定需要交纳的材料交纳。玉峦湾1.1期业委会和中冶置业公司未提供证据。对三冶物业公司的证据的真实性、合法性、关联性予以采信。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，根据物业管理条例的规定，三冶物业公司应将从中冶置业公司承接的查验有关的文件、资料和记录归档，建立物业承接查验档案，供业主委员会或业主查阅、复印。故三冶物业公司的上诉请求，本院不予支持。玉峦湾1.1期业委会在二审期间提出要查看三冶物业公司与中冶置业公司签订的《前期物业服务合同》中第十三条、第十六条的内容，与玉峦湾1.1期业委会在一审时的诉讼请求不一致，而且根据民事诉讼法的规定，二审法院仅就当事人的上诉请求进行审理，玉峦湾1.1期业委会在二审期间的主张，不在本案审理范围内。综上所述，三冶物业公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人鞍山三冶物业服务有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 曾 桂审判员 许爱军审判员 张 雪二〇二一年八月二十四日书记员 赵婷婷