吉林省公主岭市人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）吉0184民初2323号 原告：邸中有，男，1956年5月25日出生，汉族，吉林省公主岭市人，住吉林省公主岭市。 被告：邸春艳，女，1966年11月25日出生，汉族，吉林省公主岭市人，住吉林省公主岭市。 原告邸中有与被告邸春艳土地承包经营权纠纷一案，本院于2021年5月17日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告邸中有、被告邸春艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 邸中有向本院提出诉讼请求：1．请求判令撤销2021公农土仲字第04号判决。2．请求判令被告在大岭镇永和村2屯的土地归永和村集体所有。3．请求判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：原、被告系兄妹关系。1997年，被告因结婚将户口迁至公主岭市大岭镇大岭村。1998年第二轮土地延包时，被告以其在大岭镇大岭村未分得土地为由，依旧在大岭镇永和村2屯继续分得土地0.265公顷。直至2020年末，原告无意间得知，被告1998年在大岭镇大岭村就分到土地。根据国家相关法规，农村土地承包以家庭为单位，依法每人只能户籍所在地分得一份土地，现被告却一人拥有大岭村、永和村两份土地。经原告找被告理论，被告却称当年在大岭村分得的土地是其儿子周浩的。经调阅大岭村的被告原土地承包合同，发现原合同土地就在被告邸春艳名下，可邸春艳的名字却被手改为被告儿子周浩。经进一步查证，是几个月前被告邸春艳发动大岭村村民签字，大岭村部分村民在不知情的情况下，签字同意被告将土地合同中的邸春艳名字改为被告儿子周浩。大岭村齐会计也称，自己并不清楚啥情况，只是看到有村民签字证明，就直接用笔给邸春艳的名字勾了，手写的被告儿子周浩名字，但是没给她盖章。2021年4月初，被告单方面拿着修改后的土地承包合同，到公主岭农村土地承包纠纷仲裁委员会申请仲裁，请求将大岭镇永和村2屯的争议土地0.265公顷判给被告。公主岭市农村土地承包纠纷仲裁委员会在原告筹备书面回复期间，到被告所在大岭村进行了调查，并以修改后的承包合同为据，最终作出将永和村2屯0.265公顷争议土地判给被告邸春艳的决定。综上所述，原告为依法保护村集体的合法权益，请求法院判如所请。 邸春艳辩称，首先，公主岭市农村土地承包纠纷仲裁委员会作出的仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确，答辩人对涉案0.265公顷土地具有承包经营权。1998年二轮土地承包时，答辩人在永和村二组分得了0.265公顷土地，系与被答辩人的妻子宋凤清、子女邸娜娜、邸婷婷、母亲韩亚珍、二哥邸中录及侄女邸丹共计8人作为一户分得。当时被答辩人的儿子邸向坤因属于第三胎且不满14周岁，邸向坤未分得土地。答辩人与周海春结婚后，虽然在大岭村二组居住，但在1998年二轮土地承包时，答辩人在大岭村并没有分得土地，周海春与儿子周浩在大岭村二组分得土地。2006年左右，答辩人的户籍才变更为公主岭市大岭镇大岭村二组，不存在1997年答辩人就将户口迁至大岭镇大岭村的事实，更不存在答辩人分得两份土地的情况。其次，农村的土地除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有，大岭镇永和村的土地均属于永和村集体所有。答辩人作为原永和村集体经济组织成员，在1998年分得土地后，就以对涉案0.265公顷土地具有土地承包经营权。综上，被答辩人的请求无事实及法律依据，请求法院予以驳回。 原告为证实自己的主张，提供并当庭出示了下列证据： 1．录音光盘1张。大岭镇大岭村谭书记、齐会计证明邸春艳在大岭村二屯分得土地，土地台账上邸春艳的名字用手写改成她儿子周浩的名字了。经质证，被告有异议。称大岭镇第二次土地确权的时候，我没在家，不知道是谁确权的确到我名下了，实际是我儿子周浩的名字，后来我找大队会计，会计说分没分地他不知道，让我找社员作证，我找了32个社员作证，后来会计拿着这些手续到经营管理站，经过经营管理站同意，才把我的名字手写改成周浩的名字。这是去年2020年改的名字。 2．公主岭市农村土地承包纠纷仲裁委员会［2021］公农土仲字第04号仲裁裁决书。证明仲裁委员会裁决0.265公顷土地承包经营权归邸春艳，原告不服提起诉讼。经质证，被告无异议。 3．公主岭市农村土地承包经营权登记表复印件1份、周国立土地承包经营权证书复印件1份、周国立土地承包经营权证书复印件1份（手写把周国立、邸春艳改成周海春、周浩）。证明邸春艳在大岭镇大岭村分得一份土地。后经齐会计手写改成她儿子周浩的名字，周海春与周国立系同一人。经质证，被告有异议。称这个不是原土地台账。这是2009年第二次土地确权的台账，当时我没在家。我们家人都没有签字。周海春的名字都不是我们签的。不知道是谁确权的确到我名下了，实际是我儿子周浩的名字，后来我找大队会计，会计说分没分地他不知道，让我找社员作证，我找了32个社员作证，后来会计拿着这些手续到经营管理站，经过经营管理站同意，才把我的名字手写改成周浩的名字。 4．分地证明复印件1份。证明邸春艳在永和村二屯分得一口人的土地。经质证，被告无异议。 被告为证实自己的主张，提供并当庭出示了下列证据： 1．周浩身份证复印件、户口簿复印件各2份、离婚协议书复印件1份、公主岭市大岭村二组集体经济组织成员确认表复印件1份、大岭村委会齐永吉证明复印件1份。证明周浩户籍情况，取得农村土地承包经营权情况。证明婚生子周浩是第一胎。证明邸春艳不属于大岭村二组农村集体经济组织成员，周浩为大岭村二组农村集体经济组织成员，并且公示确认后归档到大岭镇农村经济管理站保存。证明周浩在大岭村二组分得土地的情况真实。我本人在大岭村没分得土地。经质证，原告有异议，称土地是1998年分的地，周浩的户口是2019年5月23日因其他由大岭镇大岭村二组迁来，所以周浩不应该分得土地。 2．邸春艳户口簿复印件2份。证明截至2005年邸春艳的户口还在永和村二组。经质证，原告有异议，称被告的户口显示2020年迁移过，是2020年从大岭村迁到永和村的。 3．大岭村二组32位村民签字按手印复印件1份。证明周浩1998年享有农村土地承包经营权，并实际分得土地，不存在村民不知晓的情况。经质证，原告有异议，称是在村民不知情，不知道邸春艳名下有两份土地的情况下签名按的手印。 4．第二轮农户承包土地台账（大岭村2组第二轮农户承包土地台账）复印件1份。证明大岭村二组1998年分地的真实日期，公历5月份庄稼种的早的都要出苗了，事实是永和村二组先分得土地，大岭村二组后于永和村二组分地。经质证，原告无异议。这是周国立分地的事实，与邸春艳无关。 5．大岭村介绍信复印件1份（原件在土地仲裁委员会存档）。证明周海春、周浩父子在大岭村分得土地，邸春艳没分得土地。经质证，原告有异议，周浩的户口没在，怎么能分得土地。 6.2009年公主岭市农村土地承包经营权登记表复印件2份。证明2009年农村土地承包经营登记表个别存在错误信息。被告的妹妹邸春丽当时分地就给漏登了，后来找村委会，又给填上了。经质证，原号有异议，称与本案无关。 7．村集体经济组织成员身份确认入户调查摸底表复印件1份。证明被告在他处没有土地，有原告本人的亲笔签字。经质证，原告有异议，称永和村当时分地的时候，不知道她当时在大岭村也分得土地了。 8．永和村二组集体经济组织成员身份确认表复印件1份。证明邸春艳为永和村二组集体经济组织成员，并有邸中有亲笔签字。经质证，原告有异议，称这是她当时户口没迁走的时候。 9．大岭镇永和村农村集体经济组织成员确认表复印件1份。证明邸春艳与邸中有存在土地家庭承包经营关系，邸春艳分得的土地在邸中有承包土地面积之内。经质证，原告有异议，称不清楚。 10．永和村委会王长文出具证明复印件1份。证明邸中有三胎之子邸向坤未分得土地。经质证，原告无异议。 11．仲裁裁决书复印件1份。证明邸中有不承认邸向坤名下的土地承包经营权属于邸春艳所有的事实。经质证，原告有异议，称对仲裁裁决有意见所以才起诉的。 经审理查明：原、被告系兄妹关系。被告邸春艳称1998年第二轮土地承包时，其在大岭镇永和村2屯分得土地0.265公顷，系以家庭户户主邸中有为承包方代表的方式取得承包经营权，在嫁入地公主岭市大岭镇大岭村2屯未分得土地。原告邸中有称被告在嫁入地公主岭市大岭镇大岭村2屯分得土地，涉案0.265公顷土地系邸中有之子邸向坤分得。原、被告因该0.265公顷土地承包经营权归属发生纠纷，经公主岭市农村土地承包纠纷仲裁委员会［2021］公农土仲字第04号仲裁裁决，被告邸春艳对案涉0.265公顷土地享有土地承包经营权。原告不服裁决结果，诉至本院，要求撤销仲裁裁决，诉争土地归村集体所有。以上事实有原告提交的公主岭市农村土地承包纠纷仲裁委员会［2021］公农土仲字第04号仲裁裁决书复印件1份，被告提交的大岭镇永和村农村集体经济组织成员确认表复印件1份等证据及当事人陈述在卷佐证。 本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包”。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”。本案被告邸春艳是否在公主岭市大岭镇大岭村2屯及公主岭市大岭镇永和村2屯分得双份土地，以及案涉0.265公顷土地应否收回，应由发包方大岭镇永和村村民委员会决定。邸中有作为原告请求判令被告在大岭镇永和村2屯的土地归永和村集体所有，不具有原告主体资格。 综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下： 驳回邸中有的起诉。 案件受理费减半收取计50元，由本院退回邸中有。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。 审判员  贾乃明 二〇二一年八月十日 书记员  杨小丽