河南省郸城县人民法院执 行 裁 定 书（2021）豫1625执异58号异议人:周口中阳房地产开发有限公司。统一社会信用代码：9141160071907255C。住所地：周口市大闸路中段。法定代表人：陈建才，该公司执行董事。委托代理人：陈清军、张凌云系河南亚太人律师事务所律师。申请执行人：张海龙，男，汉族，1963年4月7日，住河南省郸城县。本院在执行张海龙申请执行周口中阳房地产开发有限公司民间借贷纠纷一案中，因本院在执行中冻结被执行人周口中阳房地产开发有限公司的银行账户其提出执行异议。本院受理后依法组成合议庭进行了书面审查，本案现已审查终结。异议人周口中阳房地产开发有限公司称：郸城县人民法院在执行张海龙申请执行周口中阳房地产开发有限公司民间借贷纠纷一案过程中，该案件执行标的为400多万元（本金200万，利息200多万）在诉讼过程中，申请执行人申请查封了异议人名下10套房产，总评估价值642.378万元，足以保障申请执行人的债权得以清偿，权益不受损害。在执行过程中，申请执行人再次申请贵院冻结了异议人的银行账户，根据《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》第4条之规定，强制执行被执行人的财产，以其价值足以清偿生效法律文书确定的债权额为限，坚决杜绝明显超标的查封。冻结被执行人银行账户内存款的，应当明确具体冻结数额，不得影响冻结之外资金的流转和账户的使用。申请执行人申请查封被执行人房产以保障债权之余，再次申请冻结被申请人银行账户，与该善意执行理念不符。《中共中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》第四项第（十二）、（十三）条规定：要提高司法审判和执行效率，防止因诉讼拖延影响企业生产经营；保护民营企业和企业家合法财产，严格按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施。本案申请人申请冻结被执行人银行账户之行为，不仅导致异议人近两个多月无法开展正常工作，无法办理银行按揭、企业贷款等诸多问题，而且进而也导致异议人无法清偿对申请执行人的债务。贵院采取强制执行措施，在足以保障申请人合法权益时，应贯彻最高院关于善意执行的理念，采取“活封（冻）”。被执行人开发的“尚和润园”小区是商水县最严重的问题楼盘之一，在政府工作组介入三年多来克服种种困难，使企业刚进入良性发展阶段。冻结被执行人银行账户之行为，不仅导致被执行人无法顺利偿还申请人债务，贵院执行难度进一步加大，而且导致企业无法正常运转而产生更大的社会矛盾。若贵院或申请执行人认为查封的房产价值不足以保障申请执行人的债权，那么被执行人愿再适当提供房产以供贵院查封。综上所述，现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第225条特向贵院提出异议，请求解除对异议人银行账户的冻结。经查，河南省郸城县人民法院作出的（2020）豫1625民初4851号民事判决书第二项：本判决生效以后，被告周口中阳房地产开发有限公司不履行还款义务，原告张海龙可以申请对被告周口中阳房地产开发有限公司开发的瑞恒庄园（尚和润园）7号楼2单元的301号、401号、501号、701号、801号、1901号、2001号、2101号、2201号、2401号10套房子进行拍卖以偿还其债务。拍卖所得的价款与应当偿还的借款本息之间的差额，被告周口中阳房地产开发有限公司或者原告张海龙有权主张返还或者补偿。一审判决后周口中阳房地产开发有限公司不服向周口市中级人民法院提出上诉，二审作出（2021）豫16民终1444号民事判决书，驳回上诉维持原判。郸城县人民法院作出的（2020）豫1625财保120号民事裁定书和（2020）豫1625执保327号协助执行通知书于2020年9月28日已向商水县不动产登记中心送达，裁定查封周口中阳房产开发有限公司位于周商路中段东侧瑞恒庄园（尚和润园）7幢2单元的301号、401号、501号、701号、801号、1901号、2001号、2101号、2201号、2401号房屋；（其中7幢2单元的301号、401号、501号、701号、801号房屋已于2015年3月20日预告登记在申请人张海龙妻子王桂荣名下，1901号、2001号、2101号、2201号、2401号房屋已于3月20日预告登记在申请人张海龙女儿张静名下）。2021年5月14日，郸城县人民法院对以上保全房屋经网络询价，阿里拍卖大数据询价平台评估价为每平方米4488元，10套房屋总价为573925元；中国工商银行融e购电商平台评估价为每平方米3854元，10套房屋总价为492850元；京东大数据询价平台评估价为每平方米5023元，10套房屋总价为642378元，经合议庭评议最终参考价均为569718元，起拍价在参考价的基础上下降30%，一拍起拍价为398803元，保证金为40000元，每次加价幅度为3000元，拍卖成交后税费承担的方式应有买受人承担。经执行承办人计算，截止到2021年8月2日案涉债务本金2000000元，利息为2890544.55元，迟延履行金为55300元，合计4945844.55元。另查明，被执行人涉案关联案件共计68件，其中执行类42件，无财产可供执行依法终本执行的17件，2021年度立案执行的截止到目前为9件，3件达成长期和解履行。被执行人周口中阳房地产开发有限公司开户银行账号三个，分别在：河南商水农村商业银行股份有限公司金水湖分理处37×××01账户，2021年7月26日郸城县法院通过网络冻结时前面已被其他两家法院冻结，属轮候冻结；河南商水农村商业银行股份有限公司金水湖分理处37×××01账户郸城县法院通过网络冻结时前面已被其他三家法院冻结，属轮候冻结；周口农村商业银行股份有限公司38×××01账户郸城县法院通过网络冻结时账面资金203.13元，属首次冻结。本院认为：依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条规定：当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为......。异议人认为郸城县法院执行中已经对其十套房屋依法进行了查封、评估价已与拖欠的债务相当，法院再冻结其公司账户违反法律规定。本案中被执行人的现有十套房屋经过网络大数据询价，虽然评估价格与拖欠的债务基本相当，但评估价、起拍价、一拍流拍价并非最终成交价，不能作为法定处置财产的最终价格。依据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条规定：网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。第二十六条规定：网络司法拍卖竞价期间无人出价的，本次拍卖流拍。流拍后应当在三十日内在同一网络司法拍卖平台再次拍卖，拍卖动产的应当在拍卖七日前公告；拍卖不动产或者其他财产权的应当在拍卖十五日前公告。再次拍卖的起拍价降价幅度不得超过前次起拍价的百分之二十。本案中被执行人周口中阳房地产开发有限公司十套房屋，法院一拍起拍价为398803元，案件正在拍卖程序之中，尚不知是否能拍卖成交或流拍，暂不能确定异议人的房屋是否能够足额偿还案件执行款。另外，郸城县法院冻结异议人三个银行账户，其中两个属轮候冻结，轮候冻结在前冻结不解除的情况下不发生效力，另一个账户冻结账面资金为203.13元，被执行人在其他法院执行案件中因无财产而终结执行本次程序案件十余件，异议人周口中阳房地产开发有限公司主张本院在执行中查封其十套房屋后又冻结其银行账户侵害其合法权益，要求对冻结账户予以解除的理由不能成立，本院不予支持。异议人在提出执行异议期间主张愿意提供财产担保，依据《最高人民法院关于执行担保若干问题的规定》第三条、第四条之规定，被执行人提供财产担保应向执行实施机构提出，不属执行异议审查范围。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条第（一）项、《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条、第二十六条、《最高人民法院关于执行担保若干问题的规定》第三条、第四条之规定，裁定如下：驳回周口中阳房地产开发有限公司的执行异议申请。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向河南省周口市中级人民法院提出复议。审判长 闫晓东审判员杨刚审判员 周   玉   国二〇二一年八月十七日书记员 杨   鹍   鹏