辽宁省辽阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽10执复43号复议申请人（异议人、被执行人）：于丽娟，女，1962年2月16日出生，汉族，住辽阳县。申请执行人：陈书乔，女，1943年5月1日出生，汉族，现住辽阳市太子河区。委托诉讼代理人：李学，辽宁共宸律师事务所律师。复议申请人于丽娟不服辽宁省辽阳县人民法院（以下简称辽阳县法院）（2021）辽1021执异18号执行裁定书，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。辽阳县法院查明，在该院受理的原告陈书乔与被告于丽娟、董如亮民间借贷纠纷一案中，原告陈书乔向该院提出财产保全申请，该院于2017年9月28日作出（2017）辽1021民初2187号民事裁定书，“一、对被告于丽娟、董如亮拍卖取得苏洪波所有的坐落于辽阳县首山××、××号、××面积为4403.19平方米房屋予以查封；二、对被告于丽娟、董如亮拍卖取得辽阳东方金属贸易有限公司享有土地使用权的位于首山镇辽鞍路85号，证号为辽县国用（1999）字第00544号用地面积为6790平方米予以查封；三、本案由中国平安财产保险股份有限公司为原告提供担保。”在审理过程中经该院主持调解，双方当事人自愿达成协议：“一、被告于丽娟于2018年11月1日前一次性偿还原告陈书乔借款本息合计140万元；二、如被告于丽娟未按上述期限履行，被告于丽娟应以140万元从2018年11月1日起按月利率1.5%计算逾期利息；三、原告陈书乔放弃对被告董如亮的诉讼请求。”2017年10月17日该院作出（2017）辽1021民初2187号民事调解书对上述协议的法律效力予以确认，2017年12月15日该院作出（2017）辽1021民初2187-1号民事裁定书：“一、解除对被告于丽娟、董如亮拍卖取得波所有的坐落于辽阳县××××面积1653.19平方米、85-2号面积为1900平方米房屋的查封；二、解除对被告于丽娟、董如亮拍卖取得辽阳东方金属贸易有限公司享有土地使用权的位于首山镇辽鞍路85号，证号为辽县国用（1999）字第00544号用地面积为6790平方米的查封。”由于被告于丽娟未履行调解协议，陈书乔向该院申请执行，该院于2019年7月9日立案执行，2020年9月24日作出（2019）辽1021执785号执行裁定：“一、续查封被执行人于丽娟拍卖取得的苏洪波所有的辽阳县××号的房屋；二、查封被执行人于丽娟拍卖取得的苏洪波所有的坐落在辽阳县××、××号的房屋。”异议人于丽娟以超标的查封为由提出执行异议，请求撤销辽阳县人民法院（2019）辽1021执785号执行裁定书；解除对异议人拍卖取得的辽阳县辽鞍路85号、85-1号、85-2号房屋的查封。2018年1月23日，辽阳兴福化工有限公司与辽阳农村商业银行股份有限公司签订了金融借款合同，合同编号为辽农商2018年流贷字第10020号。借款金额人民币568万元，借款期限12个月，自2018年1月23日起至2019年1月22日止。于丽娟以其坐落于辽阳县首山镇辽鞍路85号的不动产（房屋建筑面积1653.19㎡、宗地面积1061.77㎡）为借款人辽阳兴福化工有限公司提供抵押担保，并办理了抵押登记。该处不动产抵押时评估价值11572330.00元，抵押作价568万元。另查，1、在审理原告宋亚静与于丽娟民间借贷纠纷一案过程中，经该院主持调解，双方当事人自愿达成协议：“一、被告于丽娟于2018年11月1日前一次性偿还原告宋亚静借款本息合计43万元；二、如被告于丽娟逾期没有偿还借款本息，则从逾期之日起，以本金25万元，按月利率2%计算利息，至履行完毕之日止。”2017年11月16日该院作出（2017）辽1021民初2180号民事调解书对上述协议的法律效力予以确认。在审理原告陈书梅与于丽娟民间借贷纠纷一案过程中，经该院主持调解，双方当事人自愿达成协议：“一、被告于丽娟于2018年11月1日前一次性偿还原告陈书梅借款本息合计43万元；二、如被告于丽娟逾期没有偿还借款本息，则从逾期之日起，以本金19.2万元，按月利率2%计算利息，至履行完毕之日止。”2017年11月16日该院作出（2017）辽1021民初2186号民事调解书对上述协议的法律效力予以确认。在审理原告杨晓芬与于丽娟民间借贷纠纷一案过程中，经该院主持调解，双方当事人自愿达成协议：“一、被告于丽娟偿还原告杨晓芬借款本息合计8万元；此款分别于2018年2月1日前给付2万元、于2018年5月1日前给付2万元，于2018年8月1日前给付2万元，于2018年10月1日前给付2万元；二、原告放弃对被告董如亮的诉讼请求。”2017年10月17日该院作出（2017）辽1021民初2181号民事调解书对上述协议的法律效力予以确认。在审理原告张金涛与于丽娟民间借贷纠纷一案过程中，经该院主持调解，双方当事人自愿达成协议：“一、被告于丽娟于2018年11月1日前一次性偿还原告张金涛借款本息合计38.4万元；二、如被告于丽娟逾期没有偿还借款本息，则从逾期之日起，以本金15万元，按月利率2%计算利息，至履行完毕之日止。”2017年11月16日该院作出（2017）辽1021民初2182号民事调解书对上述协议的法律效力予以确认。在审理原告曲萍与于丽娟民间借贷纠纷一案过程中，经该院主持调解，双方当事人自愿达成协议：“一、被告于丽娟于2018年11月1日前一次性偿还原告曲萍借款本息合计125万元；二、如被告于丽娟未按上述期限履行，被告于丽娟应以本金125万元从2018年11月1日起按月利率1.5%计算逾期利息；三、原告放弃对被告董如亮的诉讼请求。”2017年11月16日该院作出（2017）辽1021民初2183号民事调解书对上述协议的法律效力予以确认。在审理原告宋大为与于丽娟民间借贷纠纷一案过程中，经该院主持调解，双方当事人自愿达成协议：“一、被告于丽娟于2018年11月1日前一次性偿还原告宋大为借款本息合计24万元；二、如果被告于丽娟逾期没有偿还借款本息，则从逾期之日起，以本金14万元，按月利率2%计算利息，至履行完毕之日止。”2017年11月16日该院作出（2017）辽1021民初2184号民事调解书对上述协议的法律效力予以确认。上述事实，有该院作出的已发生法律效力的法律文书和该院收集金融贷款合同与异议人提供的相关证据相印证。辽阳县法院认为，异议人在提出执行异议时提供了房产证复印件、国有建设用地使用权/房屋（构筑物）所有权证复印件、土地估价结果一览表、房地产估价结果报告单等证据，与该院采集借款合同以及抵押合同相印证，该院予以采信。异议人于丽娟针对该院的（2019）辽1021执785号执行裁定所实施的查封行为提出执行异议，共有申请执行人陈书乔、杨晓芬、曲萍等七人。执行标的本息合计600万元左右，仅逾辽鞍路85号房屋（面积1653.19㎡）评估价的二分之一。故异议人于丽娟提出的执行超标的查封理由成立。该院予以支持，并予以纠正。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第三项的规定，裁定：一、异议人于丽娟提出执行异议部分成立；二、变更辽阳县人民法院（2019）辽1021执785号执行裁定的结果为对被执行人于丽娟拍卖取得的坐落在辽阳县辽鞍路85号、85-1房屋、85-2号的房屋及其所占用的土地在700万元的额度内予以查封；三、驳回异议人于丽娟的其他异议请求。复议申请人于丽娟称，请求依法撤销辽阳县法院（2021）辽1021执异18号执行裁定书，发回重审或支持复议人的原审异议请求。主要理由是：一、原审法院超出复议申请人原审异议请求，超原执行裁定内容，对房屋所属的土地也进行了查封认定，这显然是严重错误，且违反法定程序。二、原审法院认定违法，异议案件仅限于被申请人陈书乔，并不包括其他6个人。而该7人的案件属于不同当事人、不同案号的执行案件，执行机构没有任何理由合并执行，合并查封，原审法院在异议事项审查、认定过程中，将其他人员的执行事项合并计算但本案中这显然是缺乏事实及法律依据的，属错误认定、错误做法；辽三、被申请人的执行标的根本无权对复议申请人的超出房产进行查封，被申请人的做法，将会造成复议申请人无法变现偿还执行债务，进而进行恶性循环，且执行机构超金额查封的做法，严重侵犯了复议申请人的合法权益；四、原审法院认定700万查封限额缺乏事实及法律依据，认定错误。申请执行人陈书乔答辩称，一、被执行人主张超标的查封财产，没有法定的有效证据予以证明。于丽娟以案涉财产抵押贷款至今未偿还，该宗商业土地还没有支付出让金。二、执行法院并案执行，没有违反法律规定。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》，执行法院将针对同一被执行人的几个案件合并执行，不违反法律规定。三、执行法院认定查封执行标的额为700万元以内是合法有效的。答辩人陈书乔等七人的债权额及案件受理费的总数为423.62785万元，答辩人计算的利息至申请强制执行时约200万元，合计总数约640万元左右。执行法院进行评估、拍卖被执行人的财产，就可以确定被查封的财产真正价值，是否足够偿还银行贷款及答辩人的全部债务。本院认为，于丽娟对辽阳县法院（2019）辽1021执785号执行裁定所实施的查封行为提出执行异议，但辽阳县法院（2021）辽1021执异18号执行裁定中，对该院（2019）辽1021执785号执行案件的执行标的额是多少、是否与其他执行案件合并执行、该院（2017）辽1021民初2180、2181、2182、2183、2184、2186号民事案件是否进入执行程序、（2019）辽1021执785号执行裁定查封的房屋设置抵押权相关情况等事实均未予查清。故该异议裁定，认定基本事实不清。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条一款（三）项之规定，裁定如下：一、撤销辽宁省辽阳县人民法院（2021）辽1021执异18号执行裁定；二、发回辽宁省辽阳县人民法院重新审查。本裁定为终审裁定。审判长  吴彤审判员  高明审判员  梁军二〇二一年八月九日法官助理陈子菱书记员洪丽媛