云南省曲靖市麒麟区人民法院民 事 判 决 书（2021）云0302民初4471号原告云南官房建筑集团股份有限公司。法定代表人：刘继杰，任公司总经理。统一社会信用代码：91530000709724153B。住所地：云南省昆明市。委托代理人丁怡心、蒋文军，北京大成（昆明）律师事务所律师。特别授权代理。被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会。负责人：王家斌。地址：云南省曲靖市麒麟区。委托代理人胡建春。特别授权代理。被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会崔家屯居民小组。负责人：崔三林。地址：曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会崔家屯居民小组。委托代理人崔德财。特别授权代理。原告云南官房建筑集团股份有限公司诉被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会、曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会崔家屯居民小组建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年6月8日受理后，于2021年7月30日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告云南官房建筑集团股份有限公司的委托代理人丁怡心、蒋文军，被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会的委托代理人胡建春，被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会崔家屯居民小组的法定代表人崔三林及其委托代理人崔德财均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，2013年5月10日，原告作为承包人，被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会作为发包人，双方签署了《建设工程施工合同》（以下简称：合同）,合同约定由原告承包被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会发包的工程名称为崔家屯居民小组拆迁安置小区建设工程1标段工程，合同工期330天，合同价款（以实际结算价为准）,以及逾期支付工程款的（进度款）的违约责任。同时，合同还约定了质量保修期为两年，保修金为施工合同价款的5%，不计利息，质量缺陷责任期满后15天内一次性返还。其他约定详见合同。2014年10月30日，工程竣工验收合格。2019年3月28日，经曲靖市皓信工程造价咨询有限公司审定，案涉工程审定金额为33475614.02元。结算审定后，被告未按约支付工程款，经原告多次催收后，被告仅向原告支付了部分工程款。截止至今，扣除被告已经支付的,被告仍欠付原告工程款本金1260833.32元、质量保修金1673780.7元及逾期支付款项产生的利息。被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会崔家屯居民小组向原告出具过多份书面材料，对欠付原告的工程款进行了确认，并作出了支付承诺，应当认定其通过债的加入的形式，同意与被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会共同承担支付案涉工程款的义务。更何况被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会崔家屯居民小组作为被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会分设的居民小组，本身就是案涉工程的实际权利人。综上，经原告多次催收，二被告仍未支付剩余工程款。为此，请求法院依法判令：二被告共同向原告支付应付未付的工程款本金126083332元；二被告共同承担逾期支付工程款所产生的逾期利息125432.2元；二被告共同向原告支付2年质量缺陷责任期到期后应付未付的保修金1673780.7元；二被告共同承担逾期支付质量保修金所产生的逾期利息360562.17元；判令被告承担本案的诉讼费、保全费、担保费。被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会未作书面答辩，庭审中辩称，他们算的利息是从2019年算起的，不知道是不是按照银行利息计算的。我作为社区的代理人，我们居民小组目前账上是没有钱，在有钱的情况下，我们社区会督促居民小组给钱，该给的要给。签订合同是有这个事，关于验收的事情我们不清楚，从创文这几年，上级部门的检查消防一直通过不了，措施不够完善，现在不能正常使用，相关的也有依据，我们也责令过小组发函给官房和五建公司来解决，但一直没有得到解决。欠他们工程款和质保金的金额是没有问题，关于利息我们无法给，因为工程量比较大，欠款比较多，工程款只能是分期分批支付。消防这一块，前面说到这个工程已经验收，但是消防需要消防部门验收才可以。曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会崔家屯居民小组未作书面答辩，庭审中辩称，签订合同无异议，欠工程款和质保金也无异议，唯一有异议的是利息问题，工程没做好要我们把工程款付清，还要支付利息是不可能，至于消防问题，我们一直联系你们和五建公司，但是你们一直互相推诿，我之前打过电话给五建公司，如果出现什么安全问题，你们双方都应该承担责任。消防栓的接口也不在，现在居住的房子是带有隐患的房子，消防系统全部瘫痪。原告针对其诉讼请求，向本院提交下列证据：1.《建设工程施工合同》（编号：GF-1999-0201）一份，用以证明2013年5月10日，原告作为承包人，被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会（下称：高家屯居委会）作为发包人，双方就工程名称为“崔家屯居民小组拆迁安置小区建设工程I标段”施工事宜协商一致，自愿签署合同，合同对工期、工程价款、质量、竣工验收、结算等事项作了约定的事实。2.《云南省建筑工程竣工验收报告》一份，用以证明《云南省建筑工程竣工验收报告》第一部分“工程概况”载明：工程开工时间为2013年10月16日，竣工时间为2014年10月30日，被告高家屯居委会、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位均在《云南省建筑工程竣工验收报告》上签章确认的事实。3.《工程预、结算审核定案表》《曲靖市西片区崔家屯安置小区建设工程I标段结算审核汇总表》各一份，用以证明2019年3月28日，经曲靖市皓信工程造价咨询有限公司对案涉工程进行审定，审定金额为的事实；证明原告与被告高家屯居委会均在《工程预、结算审核定案表》上签章，并载明“经核对同意审核结果”的事实。4.《移交清单》《移交单》各一份，用以证明原告于2016年1月26日向被告高家屯居委会移交了竣工图、竣工报审结算书、竣工结算资料、竣工验收资料等材料的事实；证明2019年12月22日，原告向被告居委会移交了防火门钥匙的事实。5.拨款报告、承诺书、欠款书、欠款情况各一份，用以证明2017年至2019年期间，原告多次向被告发送《拨款报告》，要求被告支付工程款的事实；证明2019年12月22日，二被告共同向原告出具《承诺书》，承诺于2019年春节前支付给原告工程款300万元，剩余欠款在2020年春节前付清的事实；证明2020年1月21日，因被告仅支付了100万元工程款，向原告出具《欠款书》，承诺于2020年4月30日前向原告支付200万元的事实；证明2020年9月18日，二被告向原告出具《欠款情况》，确定尚欠付原告工程款2934614.02元，此后，二被告未再向原告支付过任何工程款，截止至今，二被告尚欠付原告工程款2934614.02元及资金占用利息的事实。经庭审质证，被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会对原告提交的上述证据的真实性均无异议，但是关于验收的问题，都是只针对主体工程进行验收，消防工程我们无权验收。被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会崔家屯居民小组对原告提举上述证据都无意见，只是关于欠款书有异议，崔水财的签字看着不像是他签的，承诺书上的签字是崔水财签字的，欠款书、欠款情况关于利息的承诺都是社区承诺的，上面都没有社区的盖章。本院认为，原告提举的上述证据，来源合法，客观真实，能够相互印证，形成证据锁链，能够证明本案部分法律事实，本院予以采信。被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会针对自己的辩解理由，未向本院提举任何证据。被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会崔家屯居民小组针对自己的辩解理由，向本院提举翠峰街道安全生产综合生产记录表复印件五页，照片复印件一页，用以证明消防系统全部处于瘫痪状态，房屋质量存在瑕疵，我们要求原告维修整改的事实。经庭审质证，原告对被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会崔家屯居民小组提举上述证据中记录表的三性和证明目的都不认可，主张记录表是复印件，不符合证据的提交形式，无法核实证据的真伪性。本案中消防工程联动实验确实是没做，这点是认可，没有做的原因是因为省建五公司没有按约完成通水通电，所以导致原告无法完成联动实验。省建五公司没有按时通水通电的原因也是因为发包人没有按期支付工程款导致，所以二被告也存在相应过错，并不完全是原告的原因导致的。对于证据中照片的三性和证明目的不予认可，主张不符合证据的提交形式，同时根据法律规定已经过了质保期，如果要维修的话应当是有偿维修。被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会对被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会崔家屯居民小组提举的上述证据无异议。本院认为，被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会崔家屯居民小组提举的上述证据为复印件，不符合证据提举的形式要件，本院不予采信。经过庭审和质证，本院确认如下法律事实：2013年5月10日，被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会崔家屯居民小组拆迁安置小区建设工程I标段项目启动，作为其监督、管理部门的被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会作为发包人，原告作为承包人，签署了《建设工程施工合同》（以下简称：合同）,合同约定：由原告承包被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会发包的工程名称为崔家屯居民小组拆迁安置小区建设工程I标段工程，合同工期330天，合同价款（以实际结算价为准）,以及逾期支付工程款的（进度款）的违约责任。同时，合同还约定了质量保修期为两年，保修金为施工合同价款的5%，不计利息，质量缺陷责任期满后15天内一次性返还。其他约定详见合同。2014年10月30日，工程竣工验收合格。2019年3月28日，经曲靖市皓信工程造价咨询有限公司审定，案涉工程审定金额为，被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会通过划拨方式，经被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会崔家屯居民小组支付原告工程款人民币,下欠原告工程款本金1260833.32元、质量保修金1673780.7元至今未付。原告遂诉讼来院，提出前述诉请。另查明，案涉工程金额审定后，经原告催要，二被告分别于2019年12月22日、2020年1月21日、2020年9月18日承诺分期支付，但事后并未按约如期足额支付，至今尚欠原告工程款人民币1260833.32元、质量保修金1673780.7元。再查明，案涉工程已投入使用，但应由原告与他方协助完成的消防工程联动实验至今未做，导致涉及人民生命财产的消防工程形同虚设。本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百六十九条规定：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。”。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条规定：“民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。”。本案法律事实发生在民法典施行前，应适用当时的法律、司法解释的规定。本案中，被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会将被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会崔家屯居民小组拆迁安置工程发包给原告施工，原告施工完成后双方于2014年10月30日进行了结算，确认工程总价款为，被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会作为发包人应依约向原告支付工程价款，其未全面履行向原告支付价款的义务，应承担违约责任。据此，原告要求被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会支付工程款1260833.32元的请求成立，本院予以支持。被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会崔家屯居民小组是涉案工程项目的实际使用人，在工程竣工前后支付工程款的过程中其都是付款一方，在原告追讨工程款的过程中对原告的主张予以认可，系债的加入，故原告要求被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会崔家屯居民小组共同支付工程欠款及质保金的主张符合法律规定，本院予以支持。但原告要求支付逾期利息的主张，因涉及人民生命和财产安全的消防工程联动实验属原告应完成工作而至今未完成，该工程量虽少，但仍属涉案工程的部分，故其关于利息的主张本院不予支持，质保金的支付应以完成该工程为前提。综上所述，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条；《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百八十六条、第一百零七条、《最高人民法院关于适用的解释》第六十八条、第九十条之规定，判决如下：一、由被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会崔家屯居民小组、曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会于本判决生效后三十日内支付原告云南官房建筑集团股份有限公司工程款人民币1260833.32元。二、由被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会崔家屯居民小组、曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会于原告云南官房建筑集团股份有限公司完成涉案消防工程联动实验交付使用后三十日内支付原告云南官房建筑集团股份有限公司质保金人民币1673780.7元。三、驳回原告云南官房建筑集团股份有限公司的其他诉讼请求。案件受理费36164元（原告已预交），减半征收18082元，保全费5000元，合计人民币23082元由被告曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会崔家屯居民小组、曲靖市麒麟区翠峰街道高家屯社区居民委员会负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请强制执行的期限为二年。审判员  李云聪二〇二一年八月九日书记员  何 珍