江苏省泰州市姜堰区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）苏1204民初5929号 原告:上海普泰锦旸贸易有限公司，统一社会信用代码91310107631655636Q，住所地上海市普陀区丹巴路**。 法定代表人：黄宝贵，该公司总经理。 委托诉讼代理人：曹农喜，男，汉族，住泰州市姜堰区。该公司职员。 委托诉讼代理人：王秀兰，江苏丁鸿庚律师事务所律师。 被告:江苏南农高科动物药业有限公司，统一社会信用代码91321204765871078D，住所，住所地泰州市姜堰区姜官路北首div> 法定代表人：王友龙，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刁晓东，泰州市姜堰区沈高法律服务所法律工作者。 被告:江苏南农高科生物技术有限公司，统一社会信用代码91321204589994211T，住所，住所地泰州市姜堰区沈高镇官庄村div> 法定代表人：庄宁建，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刁晓东，泰州市姜堰区沈高法律服务所法律工作者。 原告上海普泰锦旸贸易有限公司(简称上海普泰公司)与被告江苏南农高科动物药业有限公司(简称动物药业公司)、江苏南农高科生物技术有限公司(简称生物技术公司)返还原物、恢复原状、赔偿损失纠纷一案，本院于2016年10月11日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人王秀兰、曹农喜，被告生物技术公司的法定代表人庄宁建及其与被告动物药业公司的委托诉讼代理人刁晓东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告上海普泰公司向本院提出诉讼请求：1、被告立即腾空占用的传达室（约54.44平方米），并将传达室交付原告；2、将私自拆除的原告厕所（约33.35平方米）予以恢复原状；3、将占用的原告土地恢复原状，并向原告进行交付；4、赔偿土地、房屋占用期间的损失50万元；5、诉讼费用由被告负担。事实与理由：2001年9月24日，原告与泰州市姜堰区沈高xxx(简称沈高xxx)签订《资产转让合同》一份，约定由资产管理委员会会将原官庄镇政府办公大楼828.18平方米、附属传达室54.44平方米、厕所33.35平方米、土地1360平方米整体转让给原告。2001年9月24日、2002年元月25日，原告取得上述转让土地和房产的土地使用权属证书和房屋所有权证。两被告与原告受让资产毗邻。原告入住该转让房产时，发现受让资产大部分由被告占用，原告为此多次找被告交涉，谁知被告不仅不收敛，反而变本加厉，擅自将传达室改为自用，拆除原告的厕所，改变受让土地的用途。原告无奈，只能求助于转让方，转让方让原告自行入住。原告再行入住时，却被被告赶了出来。原告系外地来姜堰投资的商人，不可能每天与被告进行纠缠，只能是在姜堰有空的时候，找被告交涉。但时至今日，被告仍按自己的方式占有和使用原告的房产和土地，肆无忌惮地侵害原告的合法权益。为此，原告不得已具状诉请人民法院，依法判准如上请求。 被告动物药业公司、生物技术公司辩称：1、上海普泰公司受让的资产是房屋和土地，而沈高xxx无权出让土地，故合同中转让土地的条款无效。2、上海普泰公司与沈高xxx签订的《资产转让合同》，除约定了转让资产的面积及价款外，还约定：沈高xxx负责办理转让自己的房屋产权证和土地使用证；负责新办企业的电通、水通、以及周围环境矛盾的协调；协助办理新企业的相关手续；购买的资产，用于新版合资企业；5年内不得转让；在院内新建东西走向厂房，厂房南墙与前办公楼后墙之间距离1米等等。从这一份合同的内容来看，要求购买方新建厂房、为其办理房产证以及协助办理新办企业的相关手续等内容，均属于政府行使行政权的范畴，其中特别要求新办合资企业、更是沈高镇人民政府为了解决沈高镇零外资的具体行政行为的体现。因此，合同的转让方是农村集体资产行政管理部门，其身份和内容与《合同法》第二条天规定的“合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务的协议”的定义明显不符，不属于民法上的平等主体。3、上海普泰公司与沈高xxx签订的《资产转让合同》是附条件的民事法律行为，双方约定转让的资产必须用于新办“合资企业”，因此这一资产转让的行为是附解除条件的民事法律行为。由于上海普泰公司至今没有新办合资企业，且到目前为止尚欠转让价款1万元，沈高xxx于2001年4月7日向上海普泰公司发出解除合同通知，合同解除后，上海普泰公司应将房屋及土地返还。4、转让的土地是工业用地，使用年限从2002年1月28日至2052年1月27日，上述土地至今未开发利用，中华人民共和国国土资源部令第53号《闲置土地处置办法》第二条之规定，应该属于闲置土地，对于闲置土地满2年的，报经有批准权的人民政府批准后，可以无偿收回国有建设用地使用权。5、原告所说的传达室，是沈高镇人民政府同意给南农生物公司临时使用的，被告没有拆除原告所说的厕所，也没有改变土地的原状，更没有给原告造成经济损失50万元。6、原告怠于行使返还原物的请求权，依据物权法第245条第2款规定“占有人返还原物的请求权，自侵占发生一年内未行使的，该请求权消灭”。综上，上海普泰公司与沈高xxx签订的资产转让合同中转让土地的行为无效，且该合同已经解除，即便没有解除，双方之间的纠纷，也不属于平等主体之间具有民事权利义务内容的法律纠纷，不属于人民法院民商事受案范围，原告的请求权已经消灭。请求法庭驳回原告的起诉。 本院经审理认定事实如下： （一）2001年9月24日，沈高xxx（甲方）与原告上海普泰公司签订《资产转让合同》（乙方）一份，约定：一、将原官庄镇政府办公大楼828.18平方米、附属传达室54.44平方米、厕所33.35平方米、土地1360平方米土地整体转让给乙方。二、乙方向甲方支付资产转让借款贰拾贰万元整。乙方先交纳定金伍万元，余款待乙方拿到房屋产权证、土地使用证后（定金到账之日起30日内办好过户手续）一次性付清。三、甲方须以乙方名义办理房屋所有权和土地使用权证，土地使用权年限为50年，从现时办理两证之日起计算。四、乙方购买甲方现有资产，用于新办合资企业，乙方5年内不得转让，5年后因生产经营原因可转让，甲方有优先购买权。五、甲方负责办理房屋产权证和土地使用权证手续，所有费用由甲方承担。六、甲方负责乙方新办企业电通、水通以及周围环境矛盾的协调，如因为周围环境矛盾而影响企业正常运转所造成的损失由甲方承担。七、甲方在收到乙方定金之日起30日内将原官庄镇政府南办公大楼后门用砖墙封死，并为乙方安装号电表和水表，保证正常生活用水、用电，一切费用由甲方承担。八、乙方在院内新建东西走向厂房，厂房南墙与前办公楼后墙之间距离为1米，新建厂房高度不限，甲方不得以任何理由干涉乙方。九、甲方协助乙方办理新办企业的相关手续。十、本合同经双方签字、盖章后生效。甲，乙双方均须遵照执行条款，否则，违约方赔偿守约方贰万元人民币。本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。 （二）2001年9月24日，原告上海普泰公司领取了姜沈字第2001001号村镇房屋所有权证，包含了本案诉争的传达室和厕所等。2002年1月，原告上海普泰公司领取了座落于沈高镇xxx工业用地的国有土地使用证（xxx，使用面积1354.60平方米）。 （三）两被告住所地与原告受让的上述土地、房屋毗邻，两被告实际占有使用了原告上述受让的传达室，并造成出入通行不便。 以上事实，有原告提交的资产转让合同、国有土地使用权证、村镇房屋所有权证及双方当事人当庭陈述等证据予以证实。 本院认为：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。本案中，原告对受让的房屋及相应的土地使用权享有直接支配和排他的权利。被告动物药业公司、生物技术公司擅自占有使用了原告上述受让的传达室，侵害了原告房屋所有权和土地使用权，应当承担侵权的民事责任。原告要求被告动物药业公司、生物技术公司腾空占用的传达室，并将传达室交付原告的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。原告其余诉讼请求，因事实依据不足，本院均不予支持。被告动物药业公司、生物技术公司提出的辩称意见，与本案并非同一法律关系，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第八条、第十五条第一款第（二）、（五）、（六）项之规定，判决如下： 一、被告江苏南农高科动物药业有限公司、江苏南农高科生物技术有限公司于本判决生效之日起十五日内腾空座落于泰州市姜堰区沈高镇中华村二组的传达室，并将传达室交付原告上海普泰锦旸贸易有限公司。 二、驳回原告上海普泰锦旸贸易有限公司其余诉讼请求。 案件受理费8800元，减半收取计4400元，由原告负担1400元，被告江苏南农高科动物药业有限公司、江苏南农高科生物技术有限公司负担3000元（原告同意其预交的案件受理费中的3000元，由被告江苏南农高科动物药业有限公司、江苏南农高科生物技术有限公司向其直接支付，本院不再退还，被告江苏南农高科动物药业有限公司、江苏南农高科生物技术有限公司于本判决生效后十五日内直接向原告支付）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费8800元（户名：泰州市财政局，开户行：农行泰州海陵支行，账号：20×××88）。 审判员  曹士平 二〇一六年十二月二十九日 书记员  夏清华 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。