辽宁省葫芦岛市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）辽14民终1722号上诉人（原审原告）：杨栋，男，1954年2月1日出生，汉族，个体业者，现住葫芦岛市连山区。被上诉人（原审被告）：葫芦岛市连山区新台门镇人民政府，住所地葫芦岛市连山区新台门镇本街。法定代表人：谷振贵，该镇镇长。委托诉讼代理人：晏洪亮，辽宁兴连律师事务所律师。上诉人杨栋因与被上诉人葫芦岛市连山区新台门镇人民政府合同纠纷一案，不服葫芦岛市连山区人民法院（2021）辽1402民初1527号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。上诉人杨栋、被上诉人葫芦岛市连山区新台门镇人民政府的委托诉讼代理人晏洪亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨栋上诉请求：撤销原审裁定，发回重审。具体诉讼请求与一审诉讼请求一致。事实与理由：原审经审查认为上诉人不是重复起诉是正确的。后又确认本案属于重复起诉系认定事实及适用法律错误。请求公平公正审理此案。葫芦岛市连山区新台门镇人民政府辩称，本案一审系驳回起诉，是否实体审理请法院依法裁决。杨栋向一审法院提出诉讼请求：一、请求人民法院对原审法院（2008）连审民初再字第00028号民事判决书故意隐匿扼阻原被告2008年5月16日向法院递交的反诉材料，从而剥夺了原被告的反诉权，请求人民法院立案审理。二、请求人民法院确认经葫芦岛市中级人民法院提起再审后在2008年4月3日作出（2008）葫审民终字第03号民事裁定书，撤销本院（2006）葫民三合终字第73号民事判决和连山区人民法院（2005）葫连民合初字第00365号民事判决，发回连山区人民法院重审。杨栋在2008年5月16日向连山区法院递交了反诉材料，连山区人民法院在2008年10月28日作出（2008）连审民初再字00028号民事判决书，认定事实、判决理由、判决结果与原判决（2005）葫连民合初字00365号判决一致，该判决故意隐匿杨栋的反诉材料，剥夺当事人反诉权利，违反最高人民法院关于《中华人民共和国民事诉讼法解释》第二百五十二条的规定，是典型的徇情枉法，该判决严重违反人民法院廉政监督主要监督事项第一项徇情枉法。第四项故意隐匿诉讼材料，致使十六年诉讼，因合同效力给企业造成重大财产损失，至今无法得到解决。三、请求法院确认不是重复起诉是因连山区人民法院作出的2008连审民初再字00028号判决书故意隐匿了当事人的反诉材料。对此，三级法院有明确认定。1、葫芦岛市中级人民法院（2009)辽审民再终字第1号判决书认定杨栋虽在诉讼中主张合同无效，但并未就此问题提出反诉，本案中亦不宜一并审理。2、辽宁省高级人民法院民事判决书（2010)辽审二民提字142号认定本案中杨栋提出的赔偿请求，并没有经过原审裁判，系在本次审判程序提出的主张，故不予审理。3、最高人民法院（2011)民再申字第27号裁定书确认，关于杨栋提出的损失问题，鉴于杨栋在一审时并未就损失问题提出反诉，故该问题不属于再审审查范围。鉴于三级法院都确认杨栋未提出反诉，故此不予审理。当事人认为，因为原审法院故意隐匿反诉材料，造成三级人民法院确认未提出反诉不予审理，其原因是原审法院故意隐匿诉讼材料结果。原审法院故意隐匿诉讼材料与再审法院裁判结果是因果关系。四、请求人民法院确认被告在2003年3月29日将镇属企业葫芦岛市畜牧产品冷冻加工厂建筑物、构筑物，连同原企业使用的19000㎡集体土地一同出售给现原告投资办企业(合同第二三条证明事实存在)。在履行合同4个月得知，该合同违反中华人民共和国土地管理法实施条例第六条规定。违反辽宁省辽土字48号（关于乡镇村企业改革中土地资产管理）的若干规定第二条、三条、五条（二）项强制性规定。违反中华人民共和国合同法第五十二条（一）项三款(五）项法律法规的强制性规定。现被告的行为构成违法。五、请求人民法院确认合同无效。六、请求人民法院确认原告依据《中华人民共和国合同法》第九十六条规定，当事人一方主张解除合同的应当通知对方，对方有异议的，请求人民法院确认合同效力。2005年3月7日被告新台门镇政府给原告企业送达了书面终止合同通知，原告对此提出三点异议：(1)被告出售镇属企业连同原企业使用的19000㎡集体土地，违反法律法规的强制性规定。原告将购冷冻厂款全部付清，也不可能实现权利变更的目的，因此拒绝给付剩余36万元合同款。(2)如果将合同款全部给付，原告的权益怎么维护。(3)如果新台门镇政府能够办理变更所有权使用权，原告马上付清合同全部款项。对此，被告镇政府工作人员不答复。七、请求人民法院确认原告依据《中华人民共和国合同法》第九十六条、第五十八条规定，被告新台门镇政府强制终止合同，强制企业停产停业，强制执行收回现原告经营的冷冻加工厂财产所有权,留守人员看守，被告的行为构成违法。八、请求人民法院确认原告依据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，被告因合同取得肉食鸭屠宰加工自动生产线白钢设备（造价47万元）没有必要返还，因被告过错造成赔偿及利息。九、请求人民法院确认被告新台门镇政府承担强制停产停业违法责任，赔偿因过错给原告造成的重大财产损失，涉案资产损失葫芦岛市中级人民法院委托评估鉴定金额14,193,410元及全部利息。十、被告新台门镇政府返还原告支付的合同违约金10万元，赔偿违约金10万元及利息。十一、返还案件受理费15150元，上诉费15150元、鉴定费3000元及利息。十二、被告支付葫芦岛市中级人民法院委托评估费42万元及利息。十三、被告承担诉讼费。事实与理由：1、向法庭提供原审卷宗中复印的反诉材料。2、提供葫芦岛市畜牧产品冷冻加工厂出售合同书。3、书面通知书。4、资产损失评估报告。5、向法庭提供原审法院（2005)葫连民合初字00365号判决书,(2008)连审民再初字00028号判决书。6、向法庭提供辽土字48号文件。7、向法庭提供三级法院裁判文书、证据及相关材料共计六十七页。一审法院经审查认为，对原告主张的第三项诉讼请求，确认不是重复起诉，是因连山区人民法院隐匿其反诉材料，经审查，从反诉状的请求及事实和理由来看，该请求是基于合同效力而提出的赔偿请求。原告主张的第四项、第五项、第六项诉讼请求实质上均是要求确认合同无效。原告第六项、第七项诉讼请求，实质上是在主张合同无效的基础上确认被告行为违法。原告第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项诉讼请求，是基于合同效力问题而产生的赔偿经济损失等请求。原告上述诉讼请求均是基于合同效力问题而提出，原、被告于2003年3月29日签订《葫芦岛市畜牧产品冷冻加工厂出售合同书》，自2005年起至今，双方为此进行涉及买卖合同纠纷、侵权赔偿纠纷、确认合同效力纠纷及行政行为违法并赔偿等多次诉讼，买卖合同纠纷一案一直诉至最高人民法院。生效的（2006）葫民三合终字第73号民事判决书对该合同效力已作出处理，且辽宁省高级人民法院（2010）辽审二民提字第142号民事判决书和最高人民法院（2011）民申字第27号民事裁定书也对此合同的效力予以确认。同时，原告主张的第二项诉讼请求，系要求撤销已经生效的裁判文书，应当依法申请再审，而非再次起诉。综上，原告杨栋本次起诉所主张的诉讼请求均意在否定前诉中已经生效的裁判结果，故本案属于重复诉讼，应依法予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第五项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款、第二百四十七条之规定，裁定：驳回原告杨栋的起诉。案件受理费50.00元，予以退回。本院认为，关于双方签订的《葫芦岛市畜牧产品冷冻加工厂出售合同书》的效力问题，已经发生法律效力的辽宁省高级人民法院（2010）辽审二民提字第142号民事判决书已作出认定，最高人民法院（2011）民再申字第27号民事裁定书对此合同的效力亦予以确认。且此后杨栋先后提起确认合同效力之诉，（2019）辽1402民初2391号、（2020）辽1402民初483号民事裁定书均足以证明杨栋此次主张合同无效系重复诉讼。在最高人民法院（2011）民再申字第27号民事裁定书发生法律效力后，杨栋提起财产损害赔偿诉讼，案号为（2019）辽1402民初3130号，因此，一审法院认定杨栋此次诉讼为重复起诉依据充分，杨栋的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  朱俊芬审判员  李彦博审判员  牛广兴二〇二一年八月二日法官助理吕彬书记员时玉明本裁定书援引的相关法律条款：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围(十一项)其他需要裁定解决的事项。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。