广西壮族自治区资源县人民法院 刑 事 判 决 书 （2016）桂0329刑初119号 公诉机关广西壮族自治区资源县人民检察院。 被告人邹联美，男，1966年12月5日出生，汉族，初中文化，资源县瓜里乡“兴隆五金家电门市部”经营者，广西资源县人，住资源县。因涉嫌诈骗罪，于2013年12月12日被资源县公安局刑事拘留，同年12月20日被资源县公安局取保候审，2014年12月19日被资源县公安局监视居住，2016年12月5日经本院决定取保候审，现在家。 资源县人民检察院以资检公诉刑诉（2016）129号起诉书指控被告人邹联美犯诈骗罪，于2016年12月5日向本院提起公诉，本院于同日立案，适用简易程序，实行独任审判，2016年12月23日转为普通程序，依法组成合议庭，于2016年12月29日公开开庭审理了本案。资源县人民检察院指派检察员杨国东出庭支持公诉，被告人邹联美到庭参加诉讼。现已审理终结。 资源人民检察院指控：2009年底至2012年底期间，被告人邹联美虚构他人在其经营的“兴隆五金家电门市部”购买了家电下乡电器，而骗取国家家电下乡财政补贴资金4726.8元。 公诉机关就指控的上述事实向法庭提供了相关证据。 公诉机关认为，被告人邹联美以盗用农户户籍资料、虚构销售事实、虚开发票和编造虚假信息的方式。骗取国家家电下乡补贴款共计人民币4726.8元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人邹联美案发后主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首。根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或减轻处罚。特诉请本院依法判处。 被告人邹联美对起诉书指控的事实没有异议，当庭自愿认罪。 经审理查明：2008年12月3日广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区商务厅关于印发《广西家电下乡补贴资金管理暂行办法》的通知，规定了可以领取家电下乡的补贴对象为具有农业户口的所有人员（以下称购买人），但每户每类补贴产品购买数量不得超过1台，补贴的产品为彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机四大类，有效期为2008年12月1日至2012年11月底，补贴资金的申报及兑付方式为：家电下乡销售网点在农民购买补贴类家电产品后，将购买人的信息及产品信息录入商务部、财政部家电下乡信息管理系统的销售网点终端，购买人在规定时间内按照要求持相关资料到户口所在地乡镇财政部门申报补贴款。为了方便群众领取财政补贴资金，解决兑付手续复杂，调动群众购买家电下乡产品，2009年6月16日广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区商务厅关于印发《广西家电下乡补贴资金现场兑付暂行办法》的通知，规定补贴对象为：凡具有广西籍农业户口的人员（以下称购买人），补贴的产品分彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机、电脑、空调、热水器、微波炉、电磁炉九大类，每户每类补贴产品购买数量不得超过二件。补贴的有效时间为2008年12月1日至2012年11月底期间，2009年6月15日前购买的按原渠道兑付。补贴标准和限价：按照补贴类家电产品销售价格的13%给予补贴，产品的最高限价为：彩电3500元、冰箱（含冰柜）2500元、手机1000元、洗衣机2000元、电脑3500元、壁挂式空调2500元、燃气式热水器2500元、微波炉1000元、电磁炉600元。补贴的程序为：购买人需提供身份证、户口簿（或公安户籍管理部门出具的证明）原件及复印件、填写《家电下乡补贴资金申请表》给销售网点，销售网点查验身份证明，并在家电下乡信息管理系统中录入购买产品发票号码、购买人信息（含户口簿户主姓名和身份证号、购买人姓名和身份证号、住址、联系方式）、产品标识卡号，对符合条件的按照产品实际销售价格的13%直接垫付补贴款（或抵扣货款）。销售网点在垫付了补贴款后，与当地财政部门实行每月按旬、周结算，财政部门审核以下材料：（1）补贴类家电产品标识卡；（2）购买人户口簿（户主页及本人页复印件；（3）购买人身份证复印件；（4）购买产品发票复印件；购买人填写的《家电下乡补贴资金申请表》。审核无误后在五个工作日将补贴款兑付到销售网点提供的账户。 2009年邹联美经营的兴隆五金家电门市部，成为家电下乡补贴的销售网点，2009年至2012年底期间，被告人邹联美在销售过程中，要求购买人提供身份证、户口簿等资料用于申报补贴款，在购买人提交身份信息材料后，冒用购买人或他人的身份信息虚开销售发票、填写家电下乡申报表，拿购买人或他人的身份证及户口簿复印件，产品标识卡，向瓜里乡财政所申报补贴款，被告人邹联美在2009年至2012年底期间，冒用唐某1、马某、黄某2、邹某、谭某2、唐某2、黄某1、贺某、曾某等人的身份信息，虚开发票37159元共骗取补贴款4726.8元。 另查明被告人邹联美在公安机关退赔了全部赃款人民币4726.8元 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。1、受案登记表、到案经过、户籍证明、暂收条、情况说明、瓜里乡兴隆五金家电门市部家电下乡补贴汇总表、瓜里乡财政所家电下乡补贴说明、公安局接受证据清单、《广西壮族自治区家电下乡补贴资金现场兑付暂行办法》、资财报（2011）18号《转发财政厅、商务厅、工业和信息化委员会印发家电下乡政策执行监管及违规处理办法的通知》、市财建（2009）50号文件通知、市财建（2010）27号文件通知等书证；2、证人谭某、唐某1、林某、曾某、马某、黄某1、黄某2、唐某2、唐某3、唐某4等人的证言；3、被告人邹联美的供述与辩解。 本院认为，被告人邹联美以非法占有为目的，虚构、隐瞒事实真相，骗取家电下乡补贴款数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人邹联美案发后主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法应当减轻处罚。被告人邹联美退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。综上，应根据被告人邹联美犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度对其判处刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款、第六十四条、第五十三条、第五十二条之规定，判决如下： 一、被告人邹联美犯诈骗罪，判处罚金人民币9000元。（罚金已缴纳） 二、被告人邹联美所得赃款人民币4726.8元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  蒋 涛 人民陪审员  潘泽勇 人民陪审员  钱开顺 二〇一六年十二月三十日 代书 记员  莫丽华 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。