广东省广州市黄埔区人民法院民 事 判 决 书（2016）粤0112民初4807号原告：蓝月亮（中国）有限公司，住所地广州市黄埔区云埔工业区埔南路36号。法定代表人：肖海珊，执行董事。委托诉讼代理人：刘露，广州金鹏律师事务所律师。委托诉讼代理人：欧建辉，广州金鹏律师事务所实习律师。被告：张金凤，女，1969年11月21日出生，汉族，住天津市东丽区。原告蓝月亮（中国）有限公司（以下简称“蓝月亮公司”）诉被告张金凤劳动争议纠纷一案，本院于2016年9月12日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蓝月亮公司的委托诉讼代理人刘露、欧建辉到庭参加诉讼，被告张金凤经本院合法传唤，无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。蓝月亮公司向本院提出诉讼请求：一、判决原告无需向被告支付违法解除劳动合同赔偿金14827.33元；二、判决原告无需向被告支付2015年时效内的防暑降温费431.2元；三、判决原告无需向被告支付2015年冬季取暖补贴335元；四、判决无需为被告办理失业保险申领手续；五、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：一、关于违法解除劳动合同赔偿金14827.33元。（一）原告安排被告参加短期异地培训，被告拒不参加培训，构成连续旷工的情形，严重违反了原告的规章制度。原告根据劳动合同法第三十九条第二项的规定，解除与被告之间的劳动合同关系，属于合法解除，无需支付赔偿金。（二）被告应当参加原告组织的短期异地培训。首先，原告已对异地培训进行合理安排。原告属于全国性企业，安排被告进行为期两星期左右的异地培训，有利于促进员工之间的交流，激励员工提高职业技能；其次，原告已明确告知被告将报销异地培训期间产生的差旅费用；最后，原告安排被告进行培训，符合双方劳动合同的约定及劳动合同法的相关规定。（三）被告离职前十二个月的平均工资为2316.04元，而不是仲裁认定的3507元。二、关于支付2015年时效内的防暑降温费431.2元，不应获得支持。被告的工作地点为销售门店，从未从事室外高温工作，不应获得防暑降温费。三、关于支付2015年冬季取暖补贴335元。原被告双方并未就此作出约定，也不属于法定应享受的福利，不应获得支持。四、关于办理失业金申领事宜。办理失业金申领事宜，不属于劳动争议受理范围，也不属于用人单位的法定义务。本案中，原告已依法为被告缴纳失业保险费用，被告未在期限内申请领取失业金，原告客观上也无法为其办理失业金申领事宜。张金凤提交书面答辩状称，1.被答辩人陈述：“原告安排被告参加短期异地培训，被告拒不参加培训，构成连续旷工的情形，严重违反了原告的规章制度……”。首先，被答辩人从不存在此制度，在签订劳动合同时，答辩人同时签了《遵守公司规章制度承诺书》，其中并无这样的规章制度，被答辩人在《培训安排通知书》中单方将“未按要求参加培训的”定为旷工是被答辩人单方面强加给答辩人的，《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定”。被答辩人单方面提出的所谓规章制度违反了《中华人民共和国劳动合同法》的规定，对涉及劳动者切身利益的决定未依法经职工代表大会或者全体职工讨论，是无效的，对答辩人无约束力。另外，一纸通知中的一条也构不成规章制度，不符合规章制度形式及内容的要求，是无效的。被答辩人利用自身的优势地位，罔顾劳动者的合法权利，严重侵害劳动者权益的行为依法应予制裁。其次，双方签订的《劳动合同》“二、工作内容和工作地点”中第1条约定：“乙方在销售部门，从事外勤销售方面的工作”，这项工作没有固定的工作地点，被答辩人也未给答辩人安排办公场所，依被答辩人的通知安排工作，答辩人不参加培训的行为并未影响答辩人正常工作，此期间仍在为答辩人工作，更不可能有旷工一说。综上，被答辩人既然不存在不参加培训就是旷工的规章制度，被答辩人解除劳动合同法的行为就违反了《中华人民共和国劳动合同法》的规定，答辩人的合法权益依法应予保护，天津市东丽区劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书对事实的认定、法律的适用并无不当，被答辩人对其违法行为应承担法律责任。2.被答辩人陈述：“原告安排被告进行培训，符合双方劳动合同的约定及劳动合同法的相关规定”，但这不是答辩人拒不参加培训构成旷工的理由。《中华人民共和国劳动合同法》规定了劳动者参加培训的权利，既然是权利，劳动者有权行使，也有权不用使，用工一方无权干涉劳动者的决定，被答辩人将权利当作义务的行为违反法律规定，应依法承担相应的法律责任。3.答辩人离职前十二月的平均工资为3507元，而不是被答辩人所谓的2316.04元。4.被答辩人认为“被告的工作地点为销售门店，从未从事室外高温工作，不应获得支持”的理由是荒谬的，首先，防暑降温费依天津市《关于建立全市职工平均工资发布及工资保险福利待遇正常调整制度的暂行办法》，为本市在岗职工应享受的福利待遇；其次，双方劳动合同约定，答辩人从事外勤销售方面的工作，本身就离不开露天场所，即使去超市门店，也多在超市门前推销，本就辛苦，外勤销售工作的性质决定的，不可能在空调房中等着消费者上门，而要主动去推销。被答辩人的理由罔顾事实，无视外勤销售工作的性质，其理由不成立。5.被答辩人陈述“关于支付2015年冬季取暖补贴335元原被告双方并未就此作出约定，也不属于法定应享受的福利”的说法是错误，335元冬季取暖补贴是天津市每个劳动者都享有的，是天津市的统一标准。6.被答辩人只给了答辩人辞退函，并未给答辩人办理离职手续，答辩人无法办理失业金领取，故被答辩人有义务为申请人办理失业金申领事宜。本院经审理查明如下事实：原告与被告于2012年7月13日签订了第一份《劳动合同》，约定劳动合同期限从2012年7月13日起至2015年7月12日止。被告在同日签订一份《入职承诺书》，被告的工作地点为卖场，职责是促销蓝月亮公司产品。同时2014年5月28日，被告还签订一份《遵守公司规章制度承诺书》，表示其已认真阅读并认可包含但不限于《员工奖惩制度》、《入离职考核、考勤等问题暂行管理办法》、《虚假事件问责制度》、《偷盗、打架违规事件管理办法》、《廉洁工作管理制度》、《关于请假规定的修订说明》等规章制度，承诺自觉遵守各制度，并附有部分具体条款。前述合同到期后，原告与被告于2015年7月13日签订了第二份《劳动合同》，被告在销售部门，从事外勤销售，工作地点在天津市，被告同意并承诺在本市范围内服从原告调整具体工作地点的安排，被告实行不定时工作制，工资总额不低于被告劳动合同履行地（县或县级市、区）最低工资标准，被告应自觉遵守甲方依法制定的考勤制度，未经批准而离岗半小时以上（包括半小时）视为无故旷工，连续旷工三天为严重违反原告规章制度的行为。2016年4月19日，原告向被告寄送一份《培训安排通知书》，安排被告2016年4月25日起参加培训，培训时间自2016年4月25日8:30起，预计2周，具体视培训实际情况延长或缩短。培训地点是陕西省西安市新城区解放路115号民安大厦2期B座710室。培训内容包含但不限于：（1）产品、科学洗涤方法、洗涤服务等培训；（2）推广技巧和能力提升培训；（3）社区作业模式培训；（4）人员辅导培训。未按要求参加培训的将按旷工处理。培训期间产生的差旅费用根据公司相关制度予以报销。并重申了公司的规章制度：1.《请休假管理制度》5.2.2.2员工请事假需填写公司统一印刷的《请假申请单》，提前一天向上级主管申请，按管理核决权限逐级审核、审批、核准后，转交本部门考勤员备档。5.2.3.2员工请病假，需填写《请假申请单》，至少提前一天向上级主管申请，按管理核决权限逐级审核、审批、核准后，转交部门考勤员备档，病假时间在1天以上者，须附经公司认可的公立医院证明。2.《请休假管理制度》5.2.9未请假或请假未经批准而擅不到岗者，按迟到或旷工处理。3.《考勤与加班管理制度》4.11.2请休假审批：3个工作日以内由直接上级审批，3个工作日以上由直接上级审核、隔级上级审批。“连续旷工三日或全月累计旷工六日或全年累计旷工达十五日者”公司将根据规定予以辞退处理。原告提交2016年4月25日至2016年4月27日培训签到表，被告的名字列在上面，被告没有在签到表上签名。2016年4月28日，原告向工会发出一份《关于解除劳动合同的通知》，根据《劳动合同法》第四十三条之规定通知工会，被告自2016年4月25日至2016年4月27日止存在连续旷工未出勤，也未向公司请假，上述行为违反了《员工奖惩制度》“连续旷工三日或全月累计旷工六日者，予以违纪辞退处理”的规定，根据《劳动合同法》第三十九条的规定，公司决定对被告解除劳动合同。工会在同日签署意见表示同意。2016年4月28日，原告将《解除劳动合同和货物归还通知书》寄送给被告，通知主要内容是因被告自2016年4月25日起至2016年4月27日止，连续旷工3日未出勤，也未向公司请假，根据《劳动合同法》第三十九条的规定，决定于2016年5月11日解除与被告的劳动关系，为保障其休息休假的权利，公司安排被告于2016年4月29日到2016年5月10日休完剩余带薪年休假和调休假合计76小时。在职期间被告向原告申请并接受价值6718元的货物（货物价值按公司标准零售价计算），因劳动合同即将解除，被告应将未销售的货物归还给原告，请原告于2016年5月14日前联系原告客户服务热线（400-1111118）并于2016年5月18日前办理完货物交接手续，逾期未办理或因货物缺损无法归还，公司将依法通过法律途径追回被告给公司造成的经济损失（包括但不限于：从被告的工资中按未归还货物标准零售额计扣未归还货物的价值，向人民法院提起诉讼等）。原告提交一份《会议决议书》，会议时间为2011年12月6日，会议主题“关于确定蓝月亮（中国）有限公司员工奖惩制度”，会议内容主要是讨论并确定《员工奖惩制度》条款、《员工奖励申请表》审批部门和审批流程、《员工处罚申请表》审批部门和审批流程，同意自2011年12月6日起在全公司实施《员工奖惩制度》（文件编号：W1-2.5-009）。共25人出席本次大会，25票同意。有25名职工代表签名。《员工奖惩制度》5.2.4.20规定“连续旷工三日或全月累计旷工六日或全年累计旷工达十五日者”，“经审查确实者，即时予以违纪辞退，并不发资遣费（解除劳动合同补偿金、生活补助费或代通知金等）”。原告自2014年9月至2016年5月为被告购买了基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险等，被告离职前十二个月工资分别为2231.93元、1743.18元、1850元、1761.91元、1880元、3688元、2788元、2826元、3558元、4232.58元、3191.07元、2322.9元，计算被告离职前十二个月月平均工资为2672.8元。另查明，天津市《关于建立全市职工平均工资发布及工资保险福利待遇正常调整制度的暂行办法》中第三条第（八）项规定：“机关、事业单位和企业职工防暑降温费的月标准，按上年度全市职工月平均工资的3%确定，计算时四舍五入保留到角。每年6月至9月按月发放或一次性发放。”根据天津市《市人力社保局关于2014年度全市职工平均工资及2015年度工资福利和社会保险缴费基数标准等有关问题的通知》确定2014年天津市职工月平均工资为4686元。天津市《关于发放一九八零年度职工冬季取暖补贴的通知》规定取暖补贴的实行范围为“市区、郊区和五县国营企业、事业、国家机关和人民团体工作满一年（含参军和兵团、农场工作时间）的固定职工（含学徒工）”。天津市《关于提高职工冬季取暖补贴标准的通知》规定，从2008年起天津市职工冬季取暖补贴标准提高为335元。双方发生争议，2016年6月29日，被告向天津市东丽区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决被告：1.支付2015年防暑降温费562.4元，冬季取暖补贴335元，集中供暖补贴185元，共计1082.4元；2.支付违法解除劳动合同赔偿金14827.33元；3.支付失业保险金损失。天津市东丽区劳动人事争议仲裁委员会于2016年8月23日作出津丽劳人仲裁字【2016】第314号仲裁裁决书，裁决：一、原告支付被告2015年时效内的防暑降温费431.2元，冬季取暖补贴335元，违法解除劳动合同关系的赔偿金14827.33元，以上各项合计15593.53元；二、原告为被告办理失业金申领事宜；三、驳回被告的其他仲裁请求。原告不同意该仲裁裁决，于法定期限内向本院提起诉讼。以上事实有劳动合同、入职承诺书、培训安排通知书及快递单、快递单查询、签到表、《员工奖惩制度》及会议决议书、遵守公司规章制度承诺书、解除劳动合同通知书及快递单、关于解除劳动合同的通知、保险明细、工资清单、工资明细、仲裁裁决书及与当事人陈述等证据证实。以上证据均经过庭审质证，符合证据规则的要求，本院予以采信。本院认为：关于被告的入职和离职时间问题。双方签订的《劳动合同》为2012年7月13日，原告自2014年9月起开始为被告缴纳社保，故本院确认被告的入职时间为2012年7月13日。原告向被告发出的《解除劳动合同通知书》中记载原告决定于2016年5月4日解除与被告的劳动关系，本院确认被告的离职时间为2016年5月4日。关于赔偿金问题。原告因公司业务发展需要，安排包括被告在内的部分销售人员集中进行短期异地培训，培训期间餐旅费用根据公司相关制度予以报销，培训内容也与被告从事的业务密切相关，本院认为该培训是企业合法行使经营管理权的需要。被告未请假也无合理理由拒绝参加培训，属于不服从公司正常的工作安排，同时被告也未能提交证据证明在2016年4月25日至2016年4月27日期间有为原告正常工作，故原告认定被告旷工有事实依据。《员工奖惩制度》5.2.4.20规定，连续旷工三日予以违纪辞退，被告在入职时有签署《遵守公司规章制度承诺书》，证明其已经知晓原告的相关规章制度，被告提交了会议决议书证明《员工奖惩制度》已经经职工代表会议讨论确定，原告依据《员工奖惩制度》5.2.4.20规定解除与被告的劳动合同合法有据，故原告无需向被告支付违法解除劳动合同赔偿金。关于防暑降温费问题。根据《关于建立全市职工平均工资发布及工资保险福利待遇正常调整制度的暂行办法》的相关规定，防暑降温费不同于高温津贴，为天津市规定的在岗职工依法享有的福利待遇，按上年度全市职工月平均工资的3%确定，每年6月至9月发放，故本院认为可以支持被告时效内的防暑降温费，即2015年6月29日至9月30日。根据天津市《市人力社保局关于2014年度全市职工平均工资及2015年度工资福利和社会保险缴费基数标准等有关问题的通知》确定的上一年天津市职工月平均工资4686元，可以计算出2015年天津市防暑降温费发放标准为140.6元/月，故本院确认原告应向被告支付2015年6月29日至9月30日期间的防暑降温费431.2元。关于冬季取暖补贴问题。根据天津市《关于发放一九八零年度职工冬季取暖补贴的通知》、天津市《关于提高职工冬季取暖补贴标准的通知》，2015年冬季取暖补贴标准为335元，劳动者在用人单位工作满一年后可享受。故本院确认原告应向被告支付2015年冬季取暖补贴335元。关于办理失业保险金申领问题。原告已经为被告缴纳了失业保险金，现原告解除了与被告的劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条和《失业保险条例》第十六条的规定，原告应为被告办理失业保险金提供必要的协助，因此本院认为原告应该协助被告办理失业保险金申领事宜。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第五十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《失业保险条例》第十六条，参照天津市《关于建立全市职工平均工资发布及工资保险福利待遇正常调整制度的暂行办法》，《市人力社保局关于2014年度全市职工平均工资及2015年度工资福利和社会保险缴费基数标准等有关问题的通知》之规定，判决如下：一、原告蓝月亮（中国）有限公司无需向被告张金凤支付违法解除劳动合同的赔偿金14827.33元；二、原告蓝月亮（中国）有限公司应当于本判决发生法律效力之日起十日内向被告张金凤支付2015年时效内的防暑降温费431.2元；三、原告蓝月亮（中国）有限公司应当于本判决发生法律效力之日起十日内向被告张金凤支付2015年冬季取暖补贴335元；四、原告蓝月亮（中国）有限公司应当于本判决发生法律效力之日起十日内协助被告张金凤办理失业保险申领手续；五、驳回原告蓝月亮（中国）有限公司的其他诉讼请求。债务人未按本判决指定期间履行给付义务的，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元由原告蓝月亮（中国）有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。代理审判员  周荧辉二〇一六年十二月八日书 记 员  张宝倩