安徽省淮南市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)皖04民终1505号上诉人（原审原告）：淮南市八公山煤炭产供销总公司，住所地安徽省淮南市八公山煤炭局院内，统一社会信用代码91340405150380125P。法定代表人：许彦，系该公司总经理。委托诉讼代理人：孙景刚，安徽法田律师事务所律师。委托诉讼代理人：贾堃，安徽法田律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：毛庆元，男，1950年11月17日出生，汉族，住安徽省淮南市田家庵区。上诉人淮南市八公山煤炭产供销总公司（以下简称八公山煤炭公司）因与被上诉人毛庆元合同纠纷一案，不服安徽省淮南市八公山区人民法院（2021）皖0405民初207号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年8月2日立案后，依法组成合议庭，不开庭审理了本案。本案现已审理终结。八公山煤炭公司上诉请求：撤销原判，改判毛庆元支付2011年1000000元和2012年301369.86元租赁费，合计1301369.86元及相应的逾期付款利息。事实和理由：本案双方租赁合同关系从1998年开始成立，2004年又重新签订，合同内容几乎相同，只是租赁费从150000元提高至1000000元，2008年底合同到期后，虽未续签书面合同，但事实上双方租赁合同关系一直履行至2012年底，该事实一审法院已予确认。一审法院计算租赁费用明显有误。根据2004年合同可知，双方对2004年至2006年租赁费约定每年1000000元，之后每年上交的租赁费另行商定，在一审庭审中，毛庆元明确认可其于2004年交纳1100000元，2005年交纳1000000元，2006年交纳1000000元，2007年交纳500000元，2008年交纳1450000元，2009年交纳1650000元，2010年交纳300000元，2011年交纳1000000元，以上交款记录与八公山煤炭公司提交的收据等材料一致，而收据明确注明支付的各租赁费的用途和年度，因此，能够认定2011年所交纳的1000000元系交纳2010年的费用，2011年和2012年的租赁费均未交纳。毛庆元未提交书面答辩意见。八公山煤炭公司向一审法院起诉请求：1.依法判令毛庆元支付拖欠的租赁费2000000元；2.依法判令毛庆元支付逾期付款利息784000元（以2000000元为基数，按照年利率4.9%，从2013年1月1日起计算至2021年1月1日止）。一审法院认定事实：2004年1月8日，八公山煤炭公司与毛庆元签订一份《租赁协议书》，内容如下:甲方：八公山煤炭公司乙方：毛庆元为强化对矿井经营活动的管理，延长矿井服务年限，提高经济效益，根据区领导的意见和产供销总公司四矿的实际情况，决定八公山煤炭公司四矿由毛庆元同志实行租赁。经双方充分协商，现达成以下协议：一、租赁年限。从二〇〇四年元月一日至二〇〇八年十二月三十一日止（除国家政策性要求关闭除外）共五年。租赁期满后，若甲方仍对外实现租赁，乙方可以优先。二、双方职责。1.乙方租赁总公司四矿为法人代表，独立承担一切民事行为，全面负责四矿的生产、安全、经营及一切日常管理工作。2.乙方可自行聘请及变更领导班子，甲方不予干涉，但必须报甲方备案。3.乙方在租赁期间未经甲方同意，不得擅自转包他人，否则甲方有权终止合同，并赔偿甲方经济损失。4.乙方在租赁期间，应服从甲方的行业管理，甲方在安全、生产经营方面给予行政、业务等方面的指导和帮助，甲方必须加强对乙方在执行国家法律、法规和有关政策方面的监督，甲方有权随时对乙方进行安全检查和实行经济监督，并对乙方有违反《矿山安全法》、《煤炭法》、《矿山资源法》、《煤矿安全规程》等有关法规的行为给予处罚和制止。5.乙方在经营活动中，必须遵守国家法律法规，对违法经营现象和行为甲方有权查处。6.甲方对乙方应提供良好的服务，在处理重大地方关系，邻矿关系及重大业务关系和供电、资源、事故处理等与安全生产有直接联系的事宜上，甲方应帮助疏通，协调处理，有关费用由乙方承担（含租赁期间扩界延深）。7.甲方负责乙方办理采矿许可证、生产许可证、营业执照、税务登记等有关变更手续。8......。三、安全、生产、经济目标。1.安全管理：......2.生产方面：......3.经济目标：①租赁的前三年，即2004年1月1日至2006年12月31日止，按照双方议定，乙方每年上交甲方租赁金1000000元，三年合计3000000元，按季度提前上交。后两年即2007年1月1日至2008年12月31日止，乙方每年上交甲方租赁金另行商定。若未及时上交租赁金，甲方有权随时终止租赁关系，造成其它经济损失由乙方自负。国家政策性关闭矿井，租赁金按月计算，剩余退还乙方。②乙方上交甲方管理费每年40000元，分上半年20000元，下半年20000元两次付清。③在租赁期间，乙方必须按照国家规定交纳各种税收和有关规定费用。④乙方应按时足额上交甲方正式职工的养老保险金等费用。⑤在租赁期间发生的一切债权债务均由乙方承担。⑥若需贷款，必须以个人名义进行，严禁以总公司四矿名义，否则经济责任乙方自负。四、设备管理。1.现有的生产设备及固定资产所有权属于甲方，乙方只有使用权，而无处理权，有特殊情况需要处理的项目，必须呈报甲方审批后方可安排。2.所有设备资金以原双方现场移交清单为准，租赁结束后归还甲方，若有缺少，作价给予赔偿。3.在租赁期间，因生产需要新增和更新设备维修的资金一律由乙方承担。租赁期满，新增设备和固定资产若仍完好，可用下列方式处理：①新增设备及固定资产总额在三年折旧费总额以内的无偿交给甲方，所有权属甲方。②总额超出三年折旧费总额部分按50%作价售给甲方，所有权也属甲方。4.....5.违约责任。若甲乙方因人为因素造成对方经济损失：①给予对方经济赔偿，按《合同法》执行。②按有关法律程序进行。③终止租赁协议。六、其它未尽事宜另行商定。本协议自签字之日起生效，一式陆份。甲方两份，乙方两份，公证机关两份。2004年1月8日协议到期后，双方未重新签订新的协议。截止到2012年12月底，案涉煤矿被关闭之前，毛庆元向八公山煤炭公司交纳款项的数额如下：2004年交纳1100000元；2005年交纳1000000元；2006年交纳1000000元；2007年交纳500000元；2008年交纳1450000元；2009年交纳1650000元；2010年交纳300000元；2011年交纳1000000元，合计8000000元。一审另查明，案涉煤矿的《安全生产许可证》[（皖）MK安许证字（2009）0298号]中明确规定了案涉煤矿的安全生产许可证的期限是2009年4月20日至2012年4月19日,到期后，未办理新的《安全生产许可证》。淮南市人民政府淮府秘〔2012〕224号文件及淮南市八公山区人民政府淮八府[2012]67号文件均要求案涉煤矿于2012年12月31日前关闭。八公山煤炭公司曾于2019年8月1日提起诉讼，要求毛庆元支付租赁费1100000元，淮南市八公山区人民法院于2019年11月5日开庭审理了本案，后八公山煤炭公司于2019年12月10日撤回起诉。2020年4月17日，八公山煤炭公司第二次起诉，要求毛庆元支付租赁费1100000元，后于2020年9月15日撤回起诉。2021年2月5日，八公山煤炭公司提起本案诉讼。一审再查明，2019年7月，中国人民银行发布的一年期贷款利率为4.35%。2019年8月20日全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）一年期LPR为4.25%。2019年9月20日、2019年10月21日，全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）一年期LPR均为4.20%。2019年11月20日、2019年12月20日、2020年1月20日全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）一年期LPR均为4.15%。2020年2月20日、2020年3月20日全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）一年期LPR均为4.05%。2020年4月20日、2020年5月20日、2020年6月22日、2020年7月20日、2020年8月20日、2020年9月21日、2020年10月20日、2020年11月20日、2020年12月21日，全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）一年期LPR均为3.85%。一审归纳本案争议焦点为：一、本案的审理应如何适用法律；二、八公山煤炭公司主张毛庆元支付拖欠的租金2000000元及支付逾期利息应否支持。针对争议焦点一，一审认为，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。本案法律事实均发生在民法典施行前，依据上述司法解释的规定，本案应适用《中华人民共和国合同法》的相关规定进行处理。针对争议焦点二，一审认为，本案立案案由为租赁合同纠纷，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条规定，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。本案中，根据本院查明的事实，虽然双方于2004年1月8日签订《租赁协议书》，但是，根据《租赁协议书》中约定的双方权利义务关系，毛庆元以个人名义承包案涉煤矿，双方形成的是企业承包经营合同关系，属于无名合同。对毛庆元关于案涉合同属于矿业权的出租，没有办理出租审批手续应属于无效合同的辩称理由，不予采信案涉合同合法有效，对双方当事人均具有约束力。依照《中华人民共和国合同法》第一百二十七条规定，本法分则或者其他法律没有明文规定的合同，适用本法总则的规定，并可以参照本法分则或者其他法律最相类似的规定。双方法律关系虽然不能直接认定为租赁合同关系，但与租赁合同关系最相类似，因此可以参照合同法中关于租赁合同的有关规定进行处理。依照《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定，租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。基于以上分析，双方均应按照原协议约定履行自己的合同义务。八公山煤炭公司有权按照协议约定，要求毛庆元支付租赁费用。根据八公山煤炭公司的诉请，首先要确认不定期租赁期间的租赁费用的收取标准。本案中，八公山煤炭公司分别于2019年和2020年对毛庆元提起租赁合同纠纷诉讼，案号分别为（2019）皖0405民初814号和（2020）皖0405民初454号，虽都自愿撤诉，但八公山煤炭公司在此两起案件中提出的诉讼请求中关于租赁费数额均是1100000元未付（2012年未付的1000000元及2011年欠的100000元）。上述事实与本次诉讼中八公山煤炭公司诉请的2000000元租赁费（2011年、2012年均未交）存在明显差距，且不符合常理。结合本院查明的事实，原租赁协议中第三大项安全、生产、经济目标中的第三点经济目标规定：“①租赁的前三年，即2004年1月1日至2006年12月31日止，按照双方议定，乙方每年上交甲方租赁金1000000元，三年合计3000000元，按季度提前上交。后两年即2007年1月1日至2008年12月31日止，乙方每年上交甲方租赁金另行商定。若未及时上交租赁金，甲方有权随时终止租赁关系，造成其它经济损失由乙方自负。国家政策性关闭矿井，租赁金按月计算，剩余退还乙方。②乙方上交甲方管理费每年40000元，分上半年20000元，下半年20000元两次付清。③在租赁期间，乙方必须按照国家规定交纳各种税收和有关规费用。”通过上述约定能够认定，毛庆元从2004年1月1日起至2006年12月31日止，应支付八公山煤炭公司3000000元案涉煤矿的租赁费，而租赁协议的后两年即2007年1月1日至2008年12月31日的租赁费数额虽然约定由租赁双方商定，但是租赁双方均未举证对这一期间的租赁费进行了商讨确定，故根据交易习惯和双方合同的约定，将2007年1月1日至2008年12月31日的租赁费参照2004年至2006年期间的租赁费标准进行确定，依然确定为1000000元/年。在不定期租赁期间，因2009年八公山煤炭公司与毛庆元未签订新的租赁协议，双方仍按照原租赁协议继续履行案涉煤矿租赁，因此，租赁费应按照原租赁协议中的约定，即按照1000000元/年来予以认定。对八公山煤炭公司关于租赁费用是根据经营情况而不断变化的诉称理由，因其未向本院提交证据证明已与毛庆元就租赁费在租赁期间根据经营情况进行变更达成一致，且毛庆元对此亦不予认可，故不予采信。本案中，因淮南市人民政府淮府秘〔2012〕224号文件及淮南市八公山区人民政府淮八府[2012]67号文件均要求案涉煤矿于2012年12月31日前关闭，故毛庆元就案涉煤矿区四矿的租赁期间是从2004年1月1日起至2012年12月31日止。毛庆元在本次庭审中认可了向八公山煤炭公司交纳款项的数额如下：2004年交纳1100000元，2005年交纳1000000元，2006年交纳1000000元，2007年交纳500000元，2008年交纳1450000元，2009年交纳160000元，2010年交纳300000元，2011年交纳1000000元，合计8000000元。因此，能够认定毛庆元已将2004年1月1日至2011年12月31日期间的租赁费用已经全部支付完毕。故八公山煤炭公司主张毛庆元支付2011年期间的租赁费1000000元的诉讼请求，不予支持。针对八公山煤炭公司主张毛庆元支付2012年的租金1000000元的诉请，案涉煤矿的租赁期虽然随着煤矿于2012年12月31日关闭时而自然终止，但是，结合查明事实，案涉煤矿的《安全生产许可证》[（皖）MK安许证字（2009）0298号]中明确规定了案涉煤矿的安全生产许可证的期限是2009年4月20日至2012年4月19日,到期后，未办理新的《安全生产许可证》。根据《安全生产许可证条例》第二条规定，企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。因此，案涉煤矿的安全生产许可证到期后，案涉煤矿的生产应当终止。双方在协议中约定，八公山煤炭公司负责为毛庆元办理安全生产许可证，但是，八公山煤炭公司在安全生产许可证到期后，并没有为毛庆元重新办理，故八公山煤炭公司的行为构成违约。依照《中华人民共和国合同法》第一百二十条规定，当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。故对毛庆元主张八公山煤炭公司的行为构成违约，应当扣减租赁费用的辩称理由，依法予以采信。对于扣减费用的具体数额，虽然案涉煤矿的租赁期限随着案涉煤矿于2012年12月31日被强制关闭而终止，但是，案涉煤矿的安全生产许可证已于2012年4月19日到期，且到期后煤矿的生产已经终止，即2012年4月20日起，毛庆元因八公山煤炭公司的违约行为无法对案涉煤矿进行生产和盈利。根据权利义务相对应原则，对2012年4月20日之后的租赁费予以扣减。故八公山煤炭公司主张的2012年的租赁费用的计算时间应为自2012年1月1日起计算至2012年4月19日止（计110天）。参照100万元/年的计算标准，这一期间的租赁费用应为301369.86元（1000000元/年÷365天×110天）。八公山煤炭公司诉请毛庆元支付2012年的租赁费用为1000000元要求过高，对超过301369.86元的部分不予支持。关于诉讼时效问题，八公山煤炭公司与毛庆元就案涉煤矿租赁费没有进行结算，毛庆元的付款时间一直也没有确定，八公山煤炭公司随时可向毛庆元主张权利。另外，八公山煤炭公司曾于2019年8月1日起诉要求毛庆元支付租金，故本案起诉没有超过诉讼时效。对毛庆元关于八公山煤炭公司的起诉已经超过诉讼时效的辩称理由，不予采信。针对八公山煤炭公司要求毛庆元支付逾期付款利息784000元（以2000000元为基数，按照年利率4.9%，从2013年1月1日起暂计算至2021年1月1日止）的诉请，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。现八公山煤炭公司要求以支付逾期付款损失的方式承担违约责任符合法律规定，予以支持。但是，八公山煤炭公司主张的逾期利息起算时间要求过长，利率标准要求过高，应依法进行调整。因案涉煤矿被强制关闭后，双方一直未就案涉煤矿的租赁费用进行结算，付款数额及付款时间均未确定。结合查明事实，八公山煤炭公司于2019年8月1日起诉要求毛庆元支付租金，八公山煤炭公司主张毛庆元支付逾期付款利息的起算时间应为其主张权利之日的次日即2019年8月2日，故八公山煤炭公司要求自2013年1月1日起计算逾期付款利息于法无据，不予支持。针对八公山煤炭公司主张的逾期付款利息的计算标准如何确定的问题，因双方未约定逾期付款损失的计算标准，参照中国人民银行同期同类贷款利率进行计算。2019年7月，中国人民银行发布的一年期贷款利率为4.35%。故2019年8月2日至2019年8月19日（计18天）期间的逾期付款损失为646.50元（301369.86元×4.35%÷365天×18天）。因自2019年8月20日起，中国人民银行同期同类贷款基准利率已经被中国人民银行取消，人民法院裁判贷款利息的基本标准应改为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）。故八公山煤炭公司主张的自2019年8月20日起至2021年1月1日止期间的逾期付款利息应参照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）一年期利率进行计算。符合法律规定，予以支持。结合查明事实，2019年8月20日至2019年9月19日期间的全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）一年期LPR为4.25%，故这一期间（计31天）的逾期付款利息为1087.82元（301369.86元×4.25%÷365天×31天）；2019年9月20日至2019年11月19日期间的全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）一年期LPR为4.20%，故这一期间（计61天）的逾期付款利息为2115.37元（301369.86元×4.20%÷365天×61天）；2019年11月20日至2020年2月19日期间的全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）一年期LPR为4.15%，故这一期间（计93天）的逾期付款利息为3186.68元（301369.86元×4.15%÷365天×93天）；2020年2月20日至2020年4月19日期间的全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）一年期LPR为4.05%，故这一期间（计60天）的逾期付款利息为2006.38元（301369.86元×4.05%÷365天×60天）；2020年4月20日至2021年1月1日期间的全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）一年期LPR为3.85%，故这一期间（计257天）的逾期付款利息为8169.60元（301369.86元×3.85%÷365天×257天）。上述八公山煤炭公司主张的逾期付款利息经调整后，计算为17212.35元（646.50元+1087.82元+2115.37元+3186.68元+2006.38元+8169.60元）。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百二十条、第一百二十四条、第二百一十二条、第二百三十六条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条规定，判决：一、毛庆元于本判决生效之日起三十日内向淮南市八公山煤炭产供销总公司支付租赁费301369.86元，并支付逾期付款利息17212.35元，合计318582.21元；二、驳回淮南市八公山煤炭产供销总公司的其他诉讼请求。案件受理费29072元，由淮南市八公山煤炭产供销总公司负担25745元，毛庆元负担3327元。二审中，双方当事人均未提交新的证据。本院对一审认定事实予以确认。本院认为，从八公山煤炭公司上诉请求可见，其对于一审法院参照每年1000000元标准计算毛庆元应支付2012年租赁费301369.86元并无异议，故本案二审争议焦点为毛庆元是否拖欠八公山煤炭公司2011年租赁费。根据双方2004年签订的合同，租期五年，2004年至2006年每年租金1000000元，2007年至2008年租金由双方另行商定。合同到期后双方并未续签，处于事实租赁关系。依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。八公山煤炭公司应当对2007年以后双方商定每年租赁费标准承担举证证明责任，其虽在一审中提交记账凭证、交款记录和收据等证据，但其提交的材料均是其自行制作，毛庆元并不认可，不能体现双方确定2007年以后每年租赁费金额。另一方面，八公山煤炭公司也陈述因2010年谢家集刘岗拦水坝积水泄入涉案煤矿，造成该矿2010年10月8日至2011年10月27日一直处于停产状态，即使按八公山煤炭公司陈述2007年以后根据该煤矿生产经营状况确定租赁费，也应对该矿停产期间租金予以免除。一审综合全案考虑，将2007年以后每年租赁费仍然确定为1000000元，并认定毛庆元不欠八公山煤炭公司2011年租赁费，判决结果并无不当。八公山煤炭公司主张毛庆元欠付2011年租赁费依据不足，不予支持。综上所述，八公山煤炭公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费16512.33元，由淮南市八公山煤炭产供销总公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  张 晨审 判 员  魏 宁审 判 员  陈 燕二〇二一年八月二十三日法官助理  李长梅书 记 员  夏艺桐安徽省淮南市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)皖04民终1505号上诉人（原审原告）：淮南市八公山煤炭产供销总公司，住所地安徽省淮南市八公山煤炭局院内，统一社会信用代码91340405150380125P。法定代表人：许彦，系该公司总经理。委托诉讼代理人：孙景刚，安徽法田律师事务所律师。委托诉讼代理人：贾堃，安徽法田律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：毛庆元，男，1950年11月17日出生，汉族，住安徽省淮南市田家庵区。上诉人淮南市八公山煤炭产供销总公司（以下简称八公山煤炭公司）因与被上诉人毛庆元合同纠纷一案，不服安徽省淮南市八公山区人民法院（2021）皖0405民初207号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年8月2日立案后，依法组成合议庭，不开庭审理了本案。本案现已审理终结。八公山煤炭公司上诉请求：撤销原判，改判毛庆元支付2011年1000000元和2012年301369.86元租赁费，合计1301369.86元及相应的逾期付款利息。事实和理由：本案双方租赁合同关系从1998年开始成立，2004年又重新签订，合同内容几乎相同，只是租赁费从150000元提高至1000000元，2008年底合同到期后，虽未续签书面合同，但事实上双方租赁合同关系一直履行至2012年底，该事实一审法院已予确认。一审法院计算租赁费用明显有误。根据2004年合同可知，双方对2004年至2006年租赁费约定每年1000000元，之后每年上交的租赁费另行商定，在一审庭审中，毛庆元明确认可其于2004年交纳1100000元，2005年交纳1000000元，2006年交纳1000000元，2007年交纳500000元，2008年交纳1450000元，2009年交纳1650000元，2010年交纳300000元，2011年交纳1000000元，以上交款记录与八公山煤炭公司提交的收据等材料一致，而收据明确注明支付的各租赁费的用途和年度，因此，能够认定2011年所交纳的1000000元系交纳2010年的费用，2011年和2012年的租赁费均未交纳。毛庆元未提交书面答辩意见。八公山煤炭公司向一审法院起诉请求：1.依法判令毛庆元支付拖欠的租赁费2000000元；2.依法判令毛庆元支付逾期付款利息784000元（以2000000元为基数，按照年利率4.9%，从2013年1月1日起计算至2021年1月1日止）。一审法院认定事实：2004年1月8日，八公山煤炭公司与毛庆元签订一份《租赁协议书》，内容如下:甲方：八公山煤炭公司乙方：毛庆元为强化对矿井经营活动的管理，延长矿井服务年限，提高经济效益，根据区领导的意见和产供销总公司四矿的实际情况，决定八公山煤炭公司四矿由毛庆元同志实行租赁。经双方充分协商，现达成以下协议：一、租赁年限。从二〇〇四年元月一日至二〇〇八年十二月三十一日止（除国家政策性要求关闭除外）共五年。租赁期满后，若甲方仍对外实现租赁，乙方可以优先。二、双方职责。1.乙方租赁总公司四矿为法人代表，独立承担一切民事行为，全面负责四矿的生产、安全、经营及一切日常管理工作。2.乙方可自行聘请及变更领导班子，甲方不予干涉，但必须报甲方备案。3.乙方在租赁期间未经甲方同意，不得擅自转包他人，否则甲方有权终止合同，并赔偿甲方经济损失。4.乙方在租赁期间，应服从甲方的行业管理，甲方在安全、生产经营方面给予行政、业务等方面的指导和帮助，甲方必须加强对乙方在执行国家法律、法规和有关政策方面的监督，甲方有权随时对乙方进行安全检查和实行经济监督，并对乙方有违反《矿山安全法》、《煤炭法》、《矿山资源法》、《煤矿安全规程》等有关法规的行为给予处罚和制止。5.乙方在经营活动中，必须遵守国家法律法规，对违法经营现象和行为甲方有权查处。6.甲方对乙方应提供良好的服务，在处理重大地方关系，邻矿关系及重大业务关系和供电、资源、事故处理等与安全生产有直接联系的事宜上，甲方应帮助疏通，协调处理，有关费用由乙方承担（含租赁期间扩界延深）。7.甲方负责乙方办理采矿许可证、生产许可证、营业执照、税务登记等有关变更手续。8......。三、安全、生产、经济目标。1.安全管理：......2.生产方面：......3.经济目标：①租赁的前三年，即2004年1月1日至2006年12月31日止，按照双方议定，乙方每年上交甲方租赁金1000000元，三年合计3000000元，按季度提前上交。后两年即2007年1月1日至2008年12月31日止，乙方每年上交甲方租赁金另行商定。若未及时上交租赁金，甲方有权随时终止租赁关系，造成其它经济损失由乙方自负。国家政策性关闭矿井，租赁金按月计算，剩余退还乙方。②乙方上交甲方管理费每年40000元，分上半年20000元，下半年20000元两次付清。③在租赁期间，乙方必须按照国家规定交纳各种税收和有关规定费用。④乙方应按时足额上交甲方正式职工的养老保险金等费用。⑤在租赁期间发生的一切债权债务均由乙方承担。⑥若需贷款，必须以个人名义进行，严禁以总公司四矿名义，否则经济责任乙方自负。四、设备管理。1.现有的生产设备及固定资产所有权属于甲方，乙方只有使用权，而无处理权，有特殊情况需要处理的项目，必须呈报甲方审批后方可安排。2.所有设备资金以原双方现场移交清单为准，租赁结束后归还甲方，若有缺少，作价给予赔偿。3.在租赁期间，因生产需要新增和更新设备维修的资金一律由乙方承担。租赁期满，新增设备和固定资产若仍完好，可用下列方式处理：①新增设备及固定资产总额在三年折旧费总额以内的无偿交给甲方，所有权属甲方。②总额超出三年折旧费总额部分按50%作价售给甲方，所有权也属甲方。4.....5.违约责任。若甲乙方因人为因素造成对方经济损失：①给予对方经济赔偿，按《合同法》执行。②按有关法律程序进行。③终止租赁协议。六、其它未尽事宜另行商定。本协议自签字之日起生效，一式陆份。甲方两份，乙方两份，公证机关两份。2004年1月8日协议到期后，双方未重新签订新的协议。截止到2012年12月底，案涉煤矿被关闭之前，毛庆元向八公山煤炭公司交纳款项的数额如下：2004年交纳1100000元；2005年交纳1000000元；2006年交纳1000000元；2007年交纳500000元；2008年交纳1450000元；2009年交纳1650000元；2010年交纳300000元；2011年交纳1000000元，合计8000000元。一审另查明，案涉煤矿的《安全生产许可证》[（皖）MK安许证字（2009）0298号]中明确规定了案涉煤矿的安全生产许可证的期限是2009年4月20日至2012年4月19日,到期后，未办理新的《安全生产许可证》。淮南市人民政府淮府秘〔2012〕224号文件及淮南市八公山区人民政府淮八府[2012]67号文件均要求案涉煤矿于2012年12月31日前关闭。八公山煤炭公司曾于2019年8月1日提起诉讼，要求毛庆元支付租赁费1100000元，淮南市八公山区人民法院于2019年11月5日开庭审理了本案，后八公山煤炭公司于2019年12月10日撤回起诉。2020年4月17日，八公山煤炭公司第二次起诉，要求毛庆元支付租赁费1100000元，后于2020年9月15日撤回起诉。2021年2月5日，八公山煤炭公司提起本案诉讼。一审再查明，2019年7月，中国人民银行发布的一年期贷款利率为4.35%。2019年8月20日全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）一年期LPR为4.25%。2019年9月20日、2019年10月21日，全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）一年期LPR均为4.20%。2019年11月20日、2019年12月20日、2020年1月20日全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）一年期LPR均为4.15%。2020年2月20日、2020年3月20日全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）一年期LPR均为4.05%。2020年4月20日、2020年5月20日、2020年6月22日、2020年7月20日、2020年8月20日、2020年9月21日、2020年10月20日、2020年11月20日、2020年12月21日，全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）一年期LPR均为3.85%。一审归纳本案争议焦点为：一、本案的审理应如何适用法律；二、八公山煤炭公司主张毛庆元支付拖欠的租金2000000元及支付逾期利息应否支持。针对争议焦点一，一审认为，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。本案法律事实均发生在民法典施行前，依据上述司法解释的规定，本案应适用《中华人民共和国合同法》的相关规定进行处理。针对争议焦点二，一审认为，本案立案案由为租赁合同纠纷，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条规定，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。本案中，根据本院查明的事实，虽然双方于2004年1月8日签订《租赁协议书》，但是，根据《租赁协议书》中约定的双方权利义务关系，毛庆元以个人名义承包案涉煤矿，双方形成的是企业承包经营合同关系，属于无名合同。对毛庆元关于案涉合同属于矿业权的出租，没有办理出租审批手续应属于无效合同的辩称理由，不予采信案涉合同合法有效，对双方当事人均具有约束力。依照《中华人民共和国合同法》第一百二十七条规定，本法分则或者其他法律没有明文规定的合同，适用本法总则的规定，并可以参照本法分则或者其他法律最相类似的规定。双方法律关系虽然不能直接认定为租赁合同关系，但与租赁合同关系最相类似，因此可以参照合同法中关于租赁合同的有关规定进行处理。依照《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定，租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。基于以上分析，双方均应按照原协议约定履行自己的合同义务。八公山煤炭公司有权按照协议约定，要求毛庆元支付租赁费用。根据八公山煤炭公司的诉请，首先要确认不定期租赁期间的租赁费用的收取标准。本案中，八公山煤炭公司分别于2019年和2020年对毛庆元提起租赁合同纠纷诉讼，案号分别为（2019）皖0405民初814号和（2020）皖0405民初454号，虽都自愿撤诉，但八公山煤炭公司在此两起案件中提出的诉讼请求中关于租赁费数额均是1100000元未付（2012年未付的1000000元及2011年欠的100000元）。上述事实与本次诉讼中八公山煤炭公司诉请的2000000元租赁费（2011年、2012年均未交）存在明显差距，且不符合常理。结合本院查明的事实，原租赁协议中第三大项安全、生产、经济目标中的第三点经济目标规定：“①租赁的前三年，即2004年1月1日至2006年12月31日止，按照双方议定，乙方每年上交甲方租赁金1000000元，三年合计3000000元，按季度提前上交。后两年即2007年1月1日至2008年12月31日止，乙方每年上交甲方租赁金另行商定。若未及时上交租赁金，甲方有权随时终止租赁关系，造成其它经济损失由乙方自负。国家政策性关闭矿井，租赁金按月计算，剩余退还乙方。②乙方上交甲方管理费每年40000元，分上半年20000元，下半年20000元两次付清。③在租赁期间，乙方必须按照国家规定交纳各种税收和有关规费用。”通过上述约定能够认定，毛庆元从2004年1月1日起至2006年12月31日止，应支付八公山煤炭公司3000000元案涉煤矿的租赁费，而租赁协议的后两年即2007年1月1日至2008年12月31日的租赁费数额虽然约定由租赁双方商定，但是租赁双方均未举证对这一期间的租赁费进行了商讨确定，故根据交易习惯和双方合同的约定，将2007年1月1日至2008年12月31日的租赁费参照2004年至2006年期间的租赁费标准进行确定，依然确定为1000000元/年。在不定期租赁期间，因2009年八公山煤炭公司与毛庆元未签订新的租赁协议，双方仍按照原租赁协议继续履行案涉煤矿租赁，因此，租赁费应按照原租赁协议中的约定，即按照1000000元/年来予以认定。对八公山煤炭公司关于租赁费用是根据经营情况而不断变化的诉称理由，因其未向本院提交证据证明已与毛庆元就租赁费在租赁期间根据经营情况进行变更达成一致，且毛庆元对此亦不予认可，故不予采信。本案中，因淮南市人民政府淮府秘〔2012〕224号文件及淮南市八公山区人民政府淮八府[2012]67号文件均要求案涉煤矿于2012年12月31日前关闭，故毛庆元就案涉煤矿区四矿的租赁期间是从2004年1月1日起至2012年12月31日止。毛庆元在本次庭审中认可了向八公山煤炭公司交纳款项的数额如下：2004年交纳1100000元，2005年交纳1000000元，2006年交纳1000000元，2007年交纳500000元，2008年交纳1450000元，2009年交纳160000元，2010年交纳300000元，2011年交纳1000000元，合计8000000元。因此，能够认定毛庆元已将2004年1月1日至2011年12月31日期间的租赁费用已经全部支付完毕。故八公山煤炭公司主张毛庆元支付2011年期间的租赁费1000000元的诉讼请求，不予支持。针对八公山煤炭公司主张毛庆元支付2012年的租金1000000元的诉请，案涉煤矿的租赁期虽然随着煤矿于2012年12月31日关闭时而自然终止，但是，结合查明事实，案涉煤矿的《安全生产许可证》[（皖）MK安许证字（2009）0298号]中明确规定了案涉煤矿的安全生产许可证的期限是2009年4月20日至2012年4月19日,到期后，未办理新的《安全生产许可证》。根据《安全生产许可证条例》第二条规定，企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。因此，案涉煤矿的安全生产许可证到期后，案涉煤矿的生产应当终止。双方在协议中约定，八公山煤炭公司负责为毛庆元办理安全生产许可证，但是，八公山煤炭公司在安全生产许可证到期后，并没有为毛庆元重新办理，故八公山煤炭公司的行为构成违约。依照《中华人民共和国合同法》第一百二十条规定，当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。故对毛庆元主张八公山煤炭公司的行为构成违约，应当扣减租赁费用的辩称理由，依法予以采信。对于扣减费用的具体数额，虽然案涉煤矿的租赁期限随着案涉煤矿于2012年12月31日被强制关闭而终止，但是，案涉煤矿的安全生产许可证已于2012年4月19日到期，且到期后煤矿的生产已经终止，即2012年4月20日起，毛庆元因八公山煤炭公司的违约行为无法对案涉煤矿进行生产和盈利。根据权利义务相对应原则，对2012年4月20日之后的租赁费予以扣减。故八公山煤炭公司主张的2012年的租赁费用的计算时间应为自2012年1月1日起计算至2012年4月19日止（计110天）。参照100万元/年的计算标准，这一期间的租赁费用应为301369.86元（1000000元/年÷365天×110天）。八公山煤炭公司诉请毛庆元支付2012年的租赁费用为1000000元要求过高，对超过301369.86元的部分不予支持。关于诉讼时效问题，八公山煤炭公司与毛庆元就案涉煤矿租赁费没有进行结算，毛庆元的付款时间一直也没有确定，八公山煤炭公司随时可向毛庆元主张权利。另外，八公山煤炭公司曾于2019年8月1日起诉要求毛庆元支付租金，故本案起诉没有超过诉讼时效。对毛庆元关于八公山煤炭公司的起诉已经超过诉讼时效的辩称理由，不予采信。针对八公山煤炭公司要求毛庆元支付逾期付款利息784000元（以2000000元为基数，按照年利率4.9%，从2013年1月1日起暂计算至2021年1月1日止）的诉请，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。现八公山煤炭公司要求以支付逾期付款损失的方式承担违约责任符合法律规定，予以支持。但是，八公山煤炭公司主张的逾期利息起算时间要求过长，利率标准要求过高，应依法进行调整。因案涉煤矿被强制关闭后，双方一直未就案涉煤矿的租赁费用进行结算，付款数额及付款时间均未确定。结合查明事实，八公山煤炭公司于2019年8月1日起诉要求毛庆元支付租金，八公山煤炭公司主张毛庆元支付逾期付款利息的起算时间应为其主张权利之日的次日即2019年8月2日，故八公山煤炭公司要求自2013年1月1日起计算逾期付款利息于法无据，不予支持。针对八公山煤炭公司主张的逾期付款利息的计算标准如何确定的问题，因双方未约定逾期付款损失的计算标准，参照中国人民银行同期同类贷款利率进行计算。2019年7月，中国人民银行发布的一年期贷款利率为4.35%。故2019年8月2日至2019年8月19日（计18天）期间的逾期付款损失为646.50元（301369.86元×4.35%÷365天×18天）。因自2019年8月20日起，中国人民银行同期同类贷款基准利率已经被中国人民银行取消，人民法院裁判贷款利息的基本标准应改为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）。故八公山煤炭公司主张的自2019年8月20日起至2021年1月1日止期间的逾期付款利息应参照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）一年期利率进行计算。符合法律规定，予以支持。结合查明事实，2019年8月20日至2019年9月19日期间的全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）一年期LPR为4.25%，故这一期间（计31天）的逾期付款利息为1087.82元（301369.86元×4.25%÷365天×31天）；2019年9月20日至2019年11月19日期间的全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）一年期LPR为4.20%，故这一期间（计61天）的逾期付款利息为2115.37元（301369.86元×4.20%÷365天×61天）；2019年11月20日至2020年2月19日期间的全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）一年期LPR为4.15%，故这一期间（计93天）的逾期付款利息为3186.68元（301369.86元×4.15%÷365天×93天）；2020年2月20日至2020年4月19日期间的全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）一年期LPR为4.05%，故这一期间（计60天）的逾期付款利息为2006.38元（301369.86元×4.05%÷365天×60天）；2020年4月20日至2021年1月1日期间的全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）一年期LPR为3.85%，故这一期间（计257天）的逾期付款利息为8169.60元（301369.86元×3.85%÷365天×257天）。上述八公山煤炭公司主张的逾期付款利息经调整后，计算为17212.35元（646.50元+1087.82元+2115.37元+3186.68元+2006.38元+8169.60元）。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百二十条、第一百二十四条、第二百一十二条、第二百三十六条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条规定，判决：一、毛庆元于本判决生效之日起三十日内向淮南市八公山煤炭产供销总公司支付租赁费301369.86元，并支付逾期付款利息17212.35元，合计318582.21元；二、驳回淮南市八公山煤炭产供销总公司的其他诉讼请求。案件受理费29072元，由淮南市八公山煤炭产供销总公司负担25745元，毛庆元负担3327元。二审中，双方当事人均未提交新的证据。本院对一审认定事实予以确认。本院认为，从八公山煤炭公司上诉请求可见，其对于一审法院参照每年1000000元标准计算毛庆元应支付2012年租赁费301369.86元并无异议，故本案二审争议焦点为毛庆元是否拖欠八公山煤炭公司2011年租赁费。根据双方2004年签订的合同，租期五年，2004年至2006年每年租金1000000元，2007年至2008年租金由双方另行商定。合同到期后双方并未续签，处于事实租赁关系。依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。八公山煤炭公司应当对2007年以后双方商定每年租赁费标准承担举证证明责任，其虽在一审中提交记账凭证、交款记录和收据等证据，但其提交的材料均是其自行制作，毛庆元并不认可，不能体现双方确定2007年以后每年租赁费金额。另一方面，八公山煤炭公司也陈述因2010年谢家集刘岗拦水坝积水泄入涉案煤矿，造成该矿2010年10月8日至2011年10月27日一直处于停产状态，即使按八公山煤炭公司陈述2007年以后根据该煤矿生产经营状况确定租赁费，也应对该矿停产期间租金予以免除。一审综合全案考虑，将2007年以后每年租赁费仍然确定为1000000元，并认定毛庆元不欠八公山煤炭公司2011年租赁费，判决结果并无不当。八公山煤炭公司主张毛庆元欠付2011年租赁费依据不足，不予支持。综上所述，八公山煤炭公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费16512.33元，由淮南市八公山煤炭产供销总公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  张 晨审 判 员  魏 宁审 判 员  陈 燕二〇二一年八月二十三日法官助理  李长梅书 记 员  夏艺桐