广东省广州市天河区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0106民初30366号原告：陈文，男，1970年4月8日出生，汉族，住重庆市九龙坡区。委托诉讼代理人：胡世东，北京大成（重庆）律师事务所律师。被告：广州信偌海外投资咨询有限公司，住所地广州市天河区。法定代表人：张波。委托诉讼代理人：严天麟，广东安华理达（上海）律师事务所律师。委托诉讼代理人：游雅玲，系该公司职员。原告陈文与被告广州信偌海外投资咨询有限公司委托合同纠纷一案，本院于2020年8月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人胡世东、被告的委托诉讼代理人严天麟、游雅玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告签订的《美国EB1-A/NIW移民签证委托服务合同》及《补充协议》；2.判令被告退还原告支付的各项费用合计人民币148876元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年6月11日，原告与被告签订《美国EB1-A/NIW移民签证委托服务合同》及《补充协议》（下称合同和补充合同)，约定由被告向原告提供美国移民签证的有关服务。根据合同和补充合同的约定，原告在签约当日向被告支付代理服务费人民币8万元，另于当月20日支付人民币68876元（等值壹万美元）。被告推荐给原告的EB1-A为杰出人才移民类别，NIW为国家利益豁免移民类别，这两者都要求申请者在专业领域内具有突出业绩和特别成就。之前，原告不知自己是否符合此签证的各项要求。在原告如实告知自己的的详细情况后，被告认为可以进行“包装”，己达到相应的要求。比如：发表专业论文、受聘大学评审、获得专利权、申请高工证、媒体及网络推广、设立公司网站等等。基于此，原告才与被告签订了服务合同。合同签订后，被告提供给了原告一份《NIW文件清单》，要求原告按此清单准备文件。随后的时间里，原告取得了部分文件，但离清单要求的文件还差很多。2020年初疫情爆发后，很多工作被严重推迟。加之后来美国成为疫情重灾区，特朗普政府暂停了相关移民签证的审批。原告认为，因疫情导致的国内工作延误和美国移民政策变化，超出了原告签约时的合理预期，己无法实现合同目的（女儿有年龄限制)。而且，即便没有这次疫情，面对美国不断严控移民的形势，原告也难以达到符合EB1-A/NIW移民签证的标准。起诉之前，原告曾与被告协商解决此事，但被告不愿退还任何费用。故原告根据合同第八条以及合同法的有关规定，请求法院判令解除此合同及其补充合同，并退还原告已支付的费用。被告答辩称：（一）双方签订的合同合法有效，原告拖延不向被告提供材料，其无权主张解除合同。根据合同约定，配合提供材料是原告的义务，若原告单方退出、终止或解除，被告收取的费用可不予退还。被告已经如实履行合同义务，至于原告无法提供资料属于原告自身原因所致。由于原告一直拖延提供材料，导致移民申请进度缓慢。疫情只是原告毁约的单方借口，原告在疫情爆发之前就存在违约行为，所以原告无权解除合同。（二）原告主张退还费用缺乏依据。根据合同约定，若原告单方退出、终止或解除，被告收取的费用可不予退还，且移民申请过程中产生的第三方费用由原告自行负担。被告已经按照约定委托境外律师开展工作，并向境外律师支付了律师费用。因此原告主张退还上述费用，依据不足，请求依法驳回。经审理查明：2019年6月11日，原、被告双方签订了《美国EB1-A/NIW移民签证委托服务合同》（以下简称《委托服务合同》），合同约定由原告委托被告作为原告移民申请代理服务商，办理美国EB1-A/NIW移民签证事宜。原告应根据美国移民局的要求，积极配合被告完成文件准备、提供相应的申请文件材料，被告向原告提供必要的信息和咨询服务，指导原告准备材料，代原告递交申请材料等。合同约定由原告向被告支付服务费8万元，被告收取上述费用后开展相关工作，第三方收取的费用由原告自行负担。关于退费的问题，合同第四条约定，若原告的移民申请未通过，双方均有权解除合同，被告在收到拒签信一个月内，全额退还服务费本金。若原告不提供移民局要求的资料，没有按时提供资料或者不按被告要求提供相应的文件资料等，以及原告单方退出、终止或解除合同，被告有权利全额保留已收的代理服务费，不予退还。原告不得向被告要求退还第三方费用。关于不可抗力的问题，合同约定在申请移民过程中，由于中国、美国调整政策、法规、提高移民标准等致使移民不成的，属于不可抗力，双方应协商解决。上述合同签订当日，双方还签订了《美国EB1-A/NIW移民签证委托服务合同-补充协议》（以下简称《补充协议》），该协议约定因移民签证需要，由原告委托被告选任境外律师的事宜。双方确认的费用为美金8万元，分四期支付。在签订本协议时，原告向被告支付美金1万元。若原告I-140未获批，被告将为原告申请第二次，两次申请均未通过，被告在扣除美金6000元后的剩余部分退还给原告。2019年6月11日，原告向被告支付了服务费人民币8万元，被告于2019年6月12日向原告开具了发票。2019年6月20日，原告向被告支付了人民币68876元，按当时的人民币兑美金汇率折算为美金1万元。同日，被告向原告开具了收据，确认收到原告支付的人民币68876元（美金1万元）。根据原、被告双方提供的2019年5月至2020年4月双方人员的微信聊天记录显示，原告的人员于2019年5月23日向被告表示，论文和高级工程师的证书资料要到明年5月才能拿到。同时，微信聊天的整个过程证明了被告在微信上指导原告准备各类移民申请资料。2020年4月20日，原告的人员提出由于受到疫情影响，要协商解除合同。被告的工作人员表示如果按照之前的时间计划，年底前把资料弄好，是有可能赶得上的，被告几乎每周都在向原告追文件，费用交了给律师，需要理由去跟律师谈。被告提供了其工作人员与“美国杰出人才移民蔡律师”的微信聊天记录，蔡律师在微信中对原告的移民材料准备方面提供了一些意见。被告提交了其工作人员于2020年2月份前往美国的机票、住宿、租车等费用支出，拟证明被告工作人员前往美国与境外律师沟通所产生的相关费用。被告在《费用说明》中提到原告支付的美金1万元中有美金6000元是支付给境外律师，另外美金4000元是被告委托境外律师产生的费用。但被告未提供委托境外律师的相关合同文件以及律师费的支付凭证、发票予以佐证上述事实。本院认为：根据《中华人民共和国合同法》第四百一十条规定：“委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失。”依照上述规定，委托人或者受托人均享有委托合同的任意解除权，该任意解除权的行使无须征得合同相对方的同意。本案中，原告作为委托人，其无须与被告协商解除合同，亦无须征得被告的同意，原告可以随时解除双方签订的《委托服务合同》及《补充协议》，因此，原告主张解除双方签订的《委托服务合同》及《补充协议》，有理有据，本院予以支持。关于原告已支付的人民币8万元的服务费能否退还的问题。被告抗辩称，合同约定了原告单方退出、终止或解除合同，被告有权利全额保留已收的代理服务费，不予退还。对此，本院认为，该合同条款作为被告提供的格式条款，明显加重了原告的责任。被告接受原告的委托后，尚未完成委托事项，若全额收取服务费，显然有失公平，故本院对被告的抗辩不予采纳。鉴于被告已根据合同约定提供了相应服务，且解除合同系不可归责于被告的事由，因此原告应向被告支付相应的服务费。根据公平原则以及查明的事实，本院酌情将该服务费确定为人民币50000元。由于原告已经向被告支付了人民币80000元的服务费，故被告应向原告返还人民币30000元服务费。至于原告向被告支付人民币68876元（折合美金10000元）的境外律师服务费，被告所提供的证据无法证明其已经向境外律师支付了该笔费用，被告出具的各项费用开支与本案亦无关联，故被告抗辩称境外律师费已实际产生而不予退还，理据不足，本院不予采纳。原告主张被告退还人民币68876元，有理有据，本院予以支持。综上，被告应向原告返还人民币98876元（30000元+68876元），原告主张返还的费用超出以上金额的部分，本院不予支持并依法予以驳回。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第三十九条、第四十条、第四十一条、第六十条第一款、第四百零五条、第四百一十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、解除原告陈文与被告广州信偌海外投资咨询有限公司签订的《美国EB1-A/NIW移民签证委托服务合同》以及《美国EB1-A/NIW移民签证委托服务合同-补充协议》；二、被告广州信偌海外投资咨询有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告陈文返还费用98876元；三、驳回原告陈文的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3278元，由原告陈文负担1101元，被告广州信偌海外投资咨询有限公司负担2177元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审 判 长  郭一鸣人民陪审员  谢桂娟人民陪审员  吴旭英二〇二一年八月五日法官 助理  文 静书 记 员  余颖蓉马丽彬