辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽01民终12744号上诉人（原审原告）：闻欢，女，1988年5月25日出生，蒙古族，住址沈阳市沈北新区。上诉人（原审被告）：沈阳利源轨道交通装备有限公司，住所地沈阳市沈北新区蒲河路158号。诉讼代表人：袁祥林，沈阳利源轨道交通装备有限公司管理人负责人。委托诉讼代理人：陈美辰，沈阳利源轨道交通装备有限公司管理人工作人员。上诉人闻欢因与上诉人沈阳利源轨道交通装备有限公司（以下简称“利源公司”）职工破产债权确认纠纷一案，不服沈阳市沈北新区人民法院(2021)辽0113民初230号民事判决，均向本院提起上诉。本院于2021年7月29日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人闻欢，上诉人利源公司委托诉讼代理人陈美辰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。闻欢上诉请求：因公司未出具劳动合同终止证明及拖欠养老保险和工伤保险导致本人不能领取一次性工伤医疗补助金，请求确认一次性工伤医疗补助金债权49,492.94元（7个月×7070.42元）。事实与理由：本人于2017年2月至2020年2月期间在利源公司处工作，月工资3400元/月。2017年12月公司开始拖欠本人工资，2018年1月26日本人在工作时间因工作原因不慎摔伤，经沈阳市骨科医院诊断结果显示为右腕舟状骨骨折，认定工伤，遵医嘱休息治疗，2019年1月经沈阳市骨科医院复查结果显示为右腕舟状骨及小多角骨未完全恢复。2019年1月本人与公司做出申请劳动能力鉴定的意思表示，公司以公章不在家为由，不配合办理。2019年1月本人以自己的名义申请了劳动能力鉴定，鉴定结果为伤残十级。在2017年2月至2020年2月期间利源公司拖欠本人五险一金。劳动合同到期后，公司选择终止劳动合同，未出具终止劳动合同证明。利源公司辩称：一次性工伤医疗补助金应由工伤保险基金支付，不应由利源公司承担。首先，一次性工伤医疗补助金依法应当由工商保险基金支付而非用人单位沈阳利源承担。根据《辽宁省工伤保险实施办法》第三十二条：“因工伤发生的下列费用，依法从工伤保险基金支付：（七）终止或者解除劳动合同时应当享受的一次性工伤医疗补助金；”。其次，闻欢未获得一次性工伤医疗补助金是因为其自身原因。根据相关程序，在缺少闻欢配合并提供材料的情况下，利源公司无法为其申报一次性工伤医疗补助金。利源公司进入重整程序后，管理人已经对利源公司的医疗保险和工伤保险账户进行补缴，在闻欢配合提供相关材料的情况下工伤保险是可以进行正常报销的。2021年2月，沈北新区人民法院才作出的（2020）辽0113民初9721号民事判决书，确认利源公司与闻欢的劳动合同的存续期间为2017年2月16至2020年2月15日。收到判决书后利源人事部门旋即联系闻欢办理离职、工伤报销及停保事宜，但闻欢拒不配合，在上述判决书送达前擅自于2021年1月21日办停养老保险，并于医保中心大闹要求停保，医保中心报警并立即联系利源公司询问情况。利源公司就闻欢不配合出具任何材料、强制要求停保的事宜请示社保部门相关领导，在获得批准后，利源公司无奈于2021年3月将闻欢的医保和工伤保险办停，至此无法替闻欢申请一次性工伤医疗补助金。综上所述，恳请法院依法裁判，维护被上诉人的合法权益。利源公司上诉请求：1.请求依法撤销(2020)辽0113民初230号民事判决书第三判项“三、确认原告闻欢对被告沈阳利源轨道交通装备有限公司享有职工债权失业金保险待遇16929元。”2.判令闻欢承担本案诉讼费用。事实与理由：一、原审法院事实认定不清，上诉人无需就原告未能领取失业金承担赔偿责任。闻欢一直在利源公司的社会保险账户上直至2021年2月，按时由利源公司缴纳医疗保险和工伤保险，且闻欢无法举证证明其本人有就业意愿，并且闻欢自认其于2021年1月26日重新就业，故不应认定闻欢符合领取失业保险金的条件。二、即使利源公司应当承担闻欢的失业保险待遇赔偿，其承担的上限为9个月。《辽宁省失业保险条例》第十七条第一款规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满１年不足５年的，领取失业保险金的期限最长为12个月，其中累计缴费时间满１年的，可领取３个月的失业保险金。累计缴费时间每增加１年，增加３个月的失业保险金。闻欢与利源公司实际缴纳失业保险期间为2017年2月至2019年8月，满2年不足3年，即使存在保险拖欠情况，也仅满足缴纳3年，失业金领取上限为9个月。闻欢辩称：一、与事实不符合，在2019年1月的时候我曾与公司交涉，请求我上班事宜并请求伤残鉴定，阻止我进去，导致我没有与公司人员联系上，阻碍我回公司上班，导致我自己伤残鉴定。二、2020年12月16日第一次庭审当天，管理人说与我终止劳动合同，我说可否出具终止劳动合同协议，管理人说不需要出具。三、在我2021年1月的时候我找到新工作，我与管理人律师沟通，能否办理停保手续，因为影响我新公司就业，管理人拖延不办理，导致我自己到社保停保，才能到新公司正常就业。四、此期间，利源从来没有告诉我回公司办理终止劳动手续，都是一审宣判结果出来后跟我交接能否让我配合公司办理工商保险事宜，我说这个东西已经交给法院办理，导致我的养老、工伤、伤残保险拖欠，此三项拖欠的情况下公司没有出具终止证明，公司没有盖章申请医疗补助金，我是不能申请到医疗补助金的。所以我没有得到医疗保险赔付的补助。闻欢向一审法院起诉请求：1.请求确认劳动合同期间拖欠的五险一金债权。2.请求确认终止劳动合同的经济补偿金债权10,200元。3.请求确认一次性工伤医疗补助金债权49,492.94元。4.请求确认一次性伤残就业补助金债权27,200元。5.请求确认因未出具劳动合同终止证明及拖欠失业保险导致本人未能及时足额享受失业保险待遇而产生的赔偿债权20,007元。事实与理由：原告于2017年2月至2020年2月期间在被告处工作，月工资为3400元/月。2017年11月2公司开始拖欠本人工资，2018年1月26日，本人在工作时间工作原因不慎摔伤，经沈阳市骨科医院诊断为右腕舟状骨骨折，认定工伤，遵医嘱休息治疗，2019年1月经沈阳市骨科医院复查结果显示为右腕舟状骨及小多角骨未完全恢复。2019年1月，本人以与公司做出申请劳动能力鉴定的意思表示，公司以公章不在家为由，不配合办理。2019年1月，原告自行申请劳动能力鉴定，鉴定结果为十级伤残。一审法院认定事实：2017年3月16日，原告与被告签订劳动合同，约定原告自2017年2月16日起至2020年2月15日在被告公司工作，从事会计工作，月工资3400元，2018年1月26日，原告在工作时间摔伤，被告向沈北新区人力资源和社会保障局申请认定原告受伤为工伤，沈北新区人力资源和社会保障局于2018年2月24日认定原告工伤。原告摔伤后到中国医大附属第一医院及沈阳市骨科医院治疗，诊断为右腕舟状骨不完整，共支出医疗费4855.83元，原告提供医嘱诊断书医嘱休息至2018年5月30日。原告在被告公司工作后，工资自2017年2月发放至2017年12月（其中12月仅制作工资表，工资并未有发放记录），月平均工资为2751.51元，其后并未给原告发放工资。被告为原告缴纳养老及失业保险至2019年8月，工伤保险缴纳至2019年2月，自原告受伤后，并未返回被告公司工作。原告自述2019年1月返回被告公司，但被保安阻拦，无法进入公司，并提供录音证据。被告未提供要求原告伤愈后回公司上班及公司对工伤人员回公司上班流程的证据。2019年4月17日，沈阳市劳动能力鉴定委员会做出《职工工伤、职业病致残程度鉴定结论》，认定原告伤残等级为十级。2020年12月16日，原告要求被告为其出具终止劳动合同证明，被告不同意。2021年2月18日，被告人事处联系原告签署解除劳动合同证明，办理停保、工伤事宜，原告拒绝。一审法院另查明，2019年11月4日，沈阳市中级人民法院作出（2019）辽01破申33号民事裁定书，受理辽源市兴业建筑工程有限公司对被告沈阳利源轨道交通装备有限公司的破产重整申请。原告于2020年10月30日向沈阳市沈北新区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会作出沈北劳人仲不字（2020）77-1号《不予受理通知书》。原告于2020年11月12日将被告诉至本院，要求：1.请求判令支付2017年11月至2020年2月拖欠工资95,200元；2.请求确认本人一次性伤残补助金23,800元债权；3.请求确认本人工伤医疗费4855.83元。本院依法作出（2020）辽0113民初9721号民事判决书，判决：“一、确认原告闻欢对被告沈阳利源轨道交通装备有限公司享有职工债权工资16,323.29元；二、确认原告闻欢对被告沈阳利源轨道交通装备有限公司享有职工债权未上班期间生活费13,877.5元;三、确认原告闻欢对被告沈阳利源轨道交通装备有限公司享有职工债权一次性伤残补助金19,260.57元;四、确认原告闻欢对被告沈阳利源轨道交通装备有限公司享有职工债权医疗费4855.83元;五、驳回原告的其他诉讼请求。”该判决书已经发生法律效力。2020年12月21日，原告向沈北新区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，该仲裁委以“7、其他（破产重整）”为由，做出沈北劳人仲不字[2020]第336号不予受理通知书。原告对裁决不服，诉至本院。一审法院认为，劳动者合法权益受法律保护。双方之间存在劳动合同关系,原告在沈阳利源轨道交通装备有限公司工作,公司应及时足额支付工资。原告自2017年2月至2020年2月在被告处工作，被告于2019年11月14日进入破产重整程序，被告应向原告支付经济补偿金，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。根据（2020）辽0113民初9721号生效民事判决书确认，原告2019年工资参照每月685元给付，2020年工资参照715元给付，故原告与被告劳动合同终止前十二个月的平均工资为688.75元，故原告的经济补偿金为2066.25元，被告同意给付2070元，对该金额予以确认。关于原告主张的一次性工伤医疗补助金，《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇，劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。故原告要求的一次性工伤医疗补助金应由工伤保险基金支付，不予支持。关于原告主张的一次性伤残就业补助金，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。《辽宁省工伤保险实施办法》第三十九条规定，五级、六级伤残职工本人提出与用人单位解除或者终止劳动关系，以及七级至十级伤残职工劳动合同期满终止或者本人提出解除劳动合同的，按照下列标准由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，同时终止工伤保险关系：（一）一次性工伤医疗补助金，以统筹地区上年度职工月平均工资为计发基数。其中，五级为18个月，六级为16个月，七级为13个月，八级为11个月，九级为9个月，十级为7个月；（二）一次性伤残就业补助金，以工伤职工受伤前12个月本人平均工资与解除或者终止劳动关系前12个月本人平均工资相比较，采取就高不就低的原则确定本人月平均工资计发基数。其中，五级为28个月，六级为24个月，七级为20个月，八级为16个月，九级为12个月，十级为8个月。原告工伤伤残等级为10级，故原告伤残补助金应为2751.51元×8个月=22,012.08元。被告同意支付，予以确认。关于原告主张的失业保险待遇，2020年2月15日，双方劳动合同终止，闻欢非因本人意愿中断就业，按照规定可以领取失业保险金。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。沈阳利源轨道交通装备有限公司在与闻欢劳动合同关系终止时未给其出具终止劳动合同的证明，导致闻欢无法领取失业保险金，现闻欢要求沈阳利源轨道交通装备有限公司支付失业保险金之请求，法院予以支持。具体数额根据闻欢的累计缴费时间及沈阳市失业保险金发放标准、及闻欢再次入职时间确定。现闻欢要求沈阳利源轨道交通装备有限公司支付13个月的失业保险金20,007元，庭审中闻欢自认再次入职时间为2021年1月26日，故本院支持2020年2月16日至2021年1月25日期间的失业金，共11个月合计16,929元。关于原告要求确认劳动合同期间拖欠的五险一金债权诉讼请求，不属于人民法院民事案件受理范围，法院不予处理。综上，一审法院判决如下：一、确认原告闻欢对被告沈阳利源轨道交通装备有限公司享有职工债权经济补偿金2070元；二、确认原告闻欢对被告沈阳利源轨道交通装备有限公司享有职工债权一次性伤残就业补助金债权22,012.08元;三、确认原告闻欢对被告沈阳利源轨道交通装备有限公司享有职工债权失业金保险待遇16,929元;四、驳回原告的其他诉讼请求。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。闻欢于二审期间提交了以下证据：1.沈阳市城镇职工基本养老保险参保缴费证明。2.沈阳市城镇职工基本医疗保险参保人员个人权益证明。3.沈阳市工伤保险参保缴费证明（个人）。4.职工个人失业保险缴费明细。欲证明闻欢领取失业金是按照规定我已经缴纳的年限乘以月平均领取失业金金额计算得来的。利源公司的质证意见：沈阳市城镇职工基本养老保险参保缴费证明的打印时间是2020年12月17日，不能证明此后的保险情况。沈阳市城镇职工基本医疗保险参保人员个人权益证明的打印时间2020年12月17日，实际利源公司给闻欢的医疗保险足额缴纳至2021年2月，同样该份文件没有体现出来。沈阳市工伤保险参保缴费证明（个人）的打印时间2020年12月17日，实际利源公司给闻欢的医疗保险足额缴纳至2021年2月，同样该份文件没有体现出来。职工个人失业保险缴费明细只能看出失业保险的缴纳年限，无法看出之前闻欢是否领取过失业保险。在计算领取失业保险上限时应该根据个人的已经缴纳年限减去之前领取的失业保险金计算领取上限。利源公司于二审期间提交了以下证据：1.养老保险（捆绑工伤保险）停保申请及闻欢本人身份证复印件，欲证明闻欢在其于沈阳利源劳动合同纠纷的判决书下发前擅自办停养老保险。2.沈北新区人民法院（2020）辽0113民初9721号民事判决书，欲证明双方劳动合同的存续期间为2017年2月16至2020年2月15日。闻欢擅自办停养老保险时该判决尚未送达、尚未生效。原告受伤前12个月平均工资为2751.51元。3.2021年2月18日录音（一审已提交光盘），欲证明企业人事联系闻欢签署解除劳动合同证明，配合办理停保、工伤，闻欢拒不配合。4.利源人事与劳动监察科长聊天记录截图，欲证明利源人事就闻欢擅自停保并要求办停全部社保但不配合沈阳利源出具终止劳动合同证明事宜请示劳动监察部门，对方回复需要做好相关记录。5.沈北法院传票，欲证明本案一审开庭时间为2021年3月4日，开庭当日代理人于庭上请求闻欢配合签署“终止劳动合同证明书”及“一次性工伤医疗补助金申领表”，闻欢当庭拒绝。6.沈阳利源办停闻欢医疗保险、失业保险，欲证明2021年3月9日沈阳利源办停闻欢医疗保险，2021年3月10日沈阳利源办停闻欢失业保险。7.利源人事发给闻欢的短信截图，欲证明3月12日利源人事将保险全部办停消息通知闻欢，至此，闻欢社保已经全部办停。8.沈阳利源将工伤保险的欠款一次性补齐转账记录、闻欢工伤保险缴费记录，欲证明2021年1月18日沈阳利源将工伤保险账户中的欠款全部补齐，此时闻欢工伤保险不存在拖欠情况，根据工伤部门当时的政策，在用人单位提交解除劳动合同证明、一次性工伤医疗补助金申领表、工伤认定书的情况下可以正常办领一次性工伤医疗补助金。本院对闻欢提交的证据的真实性、关联性予以确认，对利源公司提交的第1、2、5、8项证据的真实性、关联性予以确认，对其他证据的真实性予以确认，对关联性不予确认。本院对一审查明的事实予以确认。本院另查明，经走访沈阳市社会养老和工伤保险管理局沈北新区分局得知，现实行“三险合一”政策，养老、工伤、失业三险必须全部缴齐才能办理一次性工伤医疗补助金，否则不能办理。经庭审查明，双方确认利源公司存在欠缴三险的事实。本院认为，关于闻欢提出的要求利源公司确认一次性工伤医疗补助金债权49,492.94元债权的上诉请求。第一，利源公司在与闻欢终止劳动合同时未能及时为其办理一次性工伤医疗补助金领取事项，后又因政策调整导致闻欢无法领取一次性工伤医疗补助金，利源公司没有履行相应义务，存在过错，应予赔偿。故闻欢对利源公司享有一次性工伤医疗补助金职工债权。第二，《辽宁省工伤保险实施办法》第三十九条规定，一次性工伤医疗补助金以统筹地区上年度职工月平均工资为计发基数，其中十级为7个月。本案中，上诉人闻欢为十级伤残，双方于2020年2月解除劳动合同关系，故应适用2019年沈阳市社平工资标准即7070.42元。综上，闻欢的一次性工伤医疗补助金损失应为49,492.94元（7070.42元×7个月）。因此，闻欢该项上诉请求，本院予以支持。关于利源公司提出的应确认闻欢享有9个月的失业保险金的上诉请求。本院认为，第一，根据《辽宁省失业保险条例》第十六条规定，用人单位应当从失业人员失业之日起３日内为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起７日内报失业人员户口所在地失业保险经办机构备案。本案中，利源公司在与闻欢劳动合同关系终止时未给其出具终止劳动合同的证明，导致闻欢无法领取失业保险金，利源公司没有履行相应义务，存在过错，应予赔偿。因此，闻欢对利源公司享有失业保险金职工债权。第二，《辽宁省失业保险条例》第十七条第一款规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满１年不足５年的，领取失业保险金的期限最长为12个月，其中累计缴费时间满１年的，可领取３个月的失业保险金。累计缴费时间每增加１年，增加３个月的失业保险金。本案中，闻欢于2017年3月入职利源公司，至2020年2月解除劳动合同，利源公司应累计缴纳失业保险时间为3年，因此，领取失业保险金的期限为9个月。同时，《沈阳市人力资源和社会保障局沈阳市财政局国家税务总局沈阳市税务局关于疫情防控期间做好我市失业保险有关工作的通知》（沈人社发[2020]18号）规定，沈北新区累计缴纳失业保险费满1年不足10年的失业人员，失业保险金标准调整到1629元，本通知自2020年2月1日执行至疫情结束后3个月。综上，闻欢的失业保险金损失应为14,661元（1629元×9个月）。因此，利源公司该项上诉请求的合理部分，本院予以支持。综上所述，双方当事人上诉请求的合理部分，均应予支持；一审判决认定事实清楚，但适用法律错误，应予变更。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项规定，判决如下：一、维持沈阳市沈北新区人民法院（2021）辽0113民初230号民事判决第一项、第二项；二、撤销沈阳市沈北新区人民法院（2021）辽0113民初230号民事判决第四项；三、变更沈阳市沈北新区人民法院（2021）辽0113民初230号民事判决第三项为：确认原审原告闻欢对原审被告沈阳利源轨道交通装备有限公司享有职工债权失业金保险待遇14,661元；四、确认上诉人闻欢对上诉人沈阳利源轨道交通装备有限公司享有职工债权一次性工伤医疗补助金49,492.94元；五、驳回闻欢、沈阳利源轨道交通装备有限公司的其他诉讼请求。一审案件受理费10元，由沈阳利源轨道交通装备有限公司负担。上诉人闻欢预交的案件受理费10元，由其自行负担；上诉人沈阳利源轨道交通装备有限公司预交的案件受理费10元，由其自行负担。本判决为终审判决。审判长  王银华审判员  卢 刚审判员  于 雪二〇二一年八月二十七日书记员  董 月本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更。