广西壮族自治区崇左市江州区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）桂1402民初341号 原告：广西崇左方略医药有限公司，住所地广西壮族自治区崇左市城市工业园区广西方略集团崇左制药有限公司综合楼。 法定代表人：莫国飞，该公司总经理。 委托代理人：洪伟成，该公司人事部主任。 委托代理人：左武德，广西国海律师事务所律师。 被告：刘小花，女，1982年3月20日出生，壮族，无业，住所地广西壮族自治区崇左市宁明县。 委托代理人：卢星宇，广西诺尔律师事务所律师。 委托代理人：罗月玲，广西诺尔律师事务所实习律师。 原告广西崇左方略医药有限公司（以下简称“方略药业”）与被告刘小花经济补偿金纠纷一案，本院于2016年4月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告方略药业的委托代理人洪伟成、左武德、被告刘小花的委托代理人卢星宇、罗月玲到庭参加诉讼，原告方略药业的法定代表人莫国飞、被告刘小花经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案因调查取证扣除审限五个月，现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、原告不向被告支付违法解除劳动合同赔偿金14236元；2、原告不承担赔偿被告失业保险金损失的责任；3、由被告承担本案的诉讼费。 事实和理由：1、被告于2015年5月26日以个人原因自动提出辞职申请，原告已批准，致双方劳动关系解除，原告不存在非法解除的事实，依照劳动法的相关规定，原告无须向被告经济赔偿金；2、被告是因个人原因自动申请辞职的，不符合领取失业保险金的条件，被告主张原告赔偿失业保险金没有法律依据。综上，被告刘小花于2015年11月24日向崇左市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会于2016年3月21日作出的崇劳人仲案字[2016]第7号仲裁裁决没有事实和法律依据，请求法院依法审理，判如所请。 被告辩称，一、2015年5月26日，原告召集被告等数名员工开会，要求被告在辞职书及辞职表上写明个人原因辞职，并声明经营调整后再另行通知上班。被告离职原因系原告经营调整减员，实际并非个人意愿。原告经营调整减员，属于客观情况发生重大变化，根据劳动合同法的规定，原告须提前30天通知或额外支付一个月的工资才能解除与被告的劳动合同，原告未履行法定程序就违法解除与被告的劳动关系，应当支付被告经济赔偿金；二、被告在原告单位工作期间，原告没有为被告缴纳社会保险费，致使职工失业后不能享受失业保险待遇，根据《广西失业保险办法》第36条的规定，原告应当赔偿被告失业保险金损失。综上，崇劳人仲案字[2016]第7号仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确，请求法院判决维持仲裁裁决。 本院经审理认定事实如下：2011年10月9日，被告到原告单位工作，工作地点系崇左百货大楼，职务为营业员。原告因经营工作调整减员，于2015年5月26日召集崇左百货大楼网点员工填写统一格式的《辞职书》和《崇左市方略百货大楼有限公司员工辞职表》，后又向同一时期的部分员工出具《终止（解除）劳动合同证明》，载明：“公司经营工作调整减员，于2015年5月31日终止（解除）劳动合同”。2015年5月26日，被告从原告单位离职。被告在职期间，双方未订立书面劳动合同，原告没有为被告缴纳社会保险费，没有向被告出具终止（解除）劳动关系的证明。原告通过银行代发的形式，每月向被告支付工资，工资构成：底薪加提成。被告离职前十二个月，即2014年6月至2015年5月的月平均工资收入为1779.50元。 2015年6月30日，被告向仲裁委员会申请仲裁，要求原告支付2011年10月至2015年5月不签订劳动合同的二倍工资差额并补缴该期间的社会保险费，崇左市劳动人事争议仲裁委员会于2015年9月1日作出崇劳人仲案字[2015]第43号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人广西崇左方略医药有限公司向申请人刘小花支付因未订立书面劳动合同的二倍工资差额19574.50元。二、被申请人广西崇左方略医药有限公司为申请人刘小花补缴2011年10月9日至2015年5月31日的社会保险费，属于个人缴费部分由申请人刘小花补缴。原告不服该仲裁裁决结果向本院提起诉讼，本院于2015年12月15日作出（2015）江民初字第910号民事判决书，认定原、被告双方于2011年10月9日至2015年5月26日存在劳动关系，但以超过仲裁时效为由判决原告不支付被告因未订立书面劳动合同的二倍工资差额，双方就该判决均未提起上诉。 2015年11月24日，被告向崇左市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、被申请人方略药业向申请人刘小花支付违法解除劳动合同经济赔偿金1779.50元×4个月×2倍=14236元；2、被申请人方略药业向申请人刘小花支付工作期间的双倍失业金。崇左市劳动人事争议仲裁委员会于2016年3月21日作出崇劳人仲案字[2016]第7号仲裁裁决书，裁决：一、自本裁决书生效之日起十五日内，被申请人广西崇左方略医药有限公司向申请人刘小花支付违法解除劳动合同经济赔偿金14236元；二、自本裁决书生效之日起十五日内，被申请人广西崇左方略医药有限公司向申请人刘小花支付2011年10月9日至2015年5月31日工作期间的双倍失业金，具体赔偿数额以经办机构核实为准。仲裁裁决书送达双方当事人后，原告不服该仲裁裁决结果，遂诉至本院，提出如诉请求。被告未向本院提起诉讼。 以上事实有：崇劳人仲案字[2016]第7号仲裁裁决书及邮政快递寄收单、被告的农行工资卡交易明细清单、（2015）江民初字第910号民事判决书、（2015）江民初字第911、913号韦碧环、黄东梅的《终止（解除）劳动合同证明》，予以证实。 本院认为,一、关于原告是否应当支付被告违法解除劳动合同赔偿金的问题。原、被告双方就离职原因争议较大，原告诉称被告系个人原因自动离职，被告辩称其离职原因系原告经营工作调整减员，且原告要求被告填写统一格式的辞职书及辞职表非其真实意思表示。被告的辩解与原告在同一系列案件中向其它部分员工出具的《终止（解除）劳动合同证明》载明的“公司因经营工作调整减员，……终止（解除）劳动合同”，及提交的岗位变更报名表并述称因经营工作调整，双方就岗位调整进行协商，未能就变更事项达成协议的陈述相吻合。原告因经营工作调整减员，属于法律上规定的客观情况发生重大变化的情形，经与被告协商，未能就变更劳动事项达成协议。在此情况下，原告没有按照法律规定提前三十日以书面形式通知被告本人，又违反劳动者意愿要求被告填写辞职表，以合法形式，掩盖其违法解除劳动合同的目的。原告违法解除与被告之间的劳动关系，应当向被告支付二倍赔偿金。2011年10月9日至2015年5月26日期间，被告在原告单位工作年限长达三年七个月，双方解除劳动关系前十二个月，被告的月平均工资收入为1779.50元，原告应当向被告支付违法解除劳动合同赔偿金14236元（1779.50元/月×4个月×2倍）。 二、关于原告是否应当赔偿被告失业保险金损失的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、《中华人民共和国劳动合同法》第八十九条、《失业保险条例》（国务院令第258号）第十四条及《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条、第三十六条的规定，被告非因本人意愿中断就业，可依法享受失业保险待遇。原告没有依法为被告缴纳2011年10月9日至2015年5月26日的失业保险费，在被告于2015年5月26日离职后亦未向被告出具终止或解除劳动关系的书面证明和参加失业保险缴费情况等有关材料，且未书面告知被告到受理其就业服务与失业保险业务的经办机构办理求职登记、失业登记、申办失业保险待遇等事项，致使被告不能享受失业保险待遇，故原告应当赔偿被告失业保险金损失，赔偿数额为被告应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。2015年，崇左市本级失业人员每月领取的失业保险金标准为847元，根据《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条的规定，累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月的失业保险金，故原告应赔偿被告的失业保险金损失数额为15246元（847元/月×9个月×2倍）。故原告提出不赔偿被告失业保险金损失的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三项、第四十七条、第四十八条、第八十七条、第八十九条、《失业保险条例》（国务院令第258号）第十四条、《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条、第十八条、第三十六条之规定，判决如下： 一、原告广西崇左方略医药有限公司支付被告刘小花违法解除劳动合同赔偿金14236元； 二、原告广西崇左方略医药有限公司赔偿被告刘小花失业保险金损失15246元； 三、驳回原告广西崇左方略医药有限公司的诉讼请求。 上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起五日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行，逾期则视为放弃权利，法院不再立案执行。 案件受理费10元，因适用简易程序审理减半收取5元，由原告广西崇左方略医药有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院，并于上诉期限届满后七日内预交上诉费10元（收款单位：崇左市财政局，账号：20×××13，开户银行：中国农业银行崇左分行营业室），逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 代理审判员 梁 晨 二〇一六年十二月十三日 书 记 员 罗杰夫 附：相关法律、法规及司法解释 《中华人民共和国社会保险法》 第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。 《中华人民共和国劳动合同法》 第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同： （一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的； （二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的； （三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。 第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。 第八十九条用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 《失业保险条例》（国务院令第258号） 第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金： （一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已办理失业登记，并有求职要求的。 失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。 《广西壮族自治区失业保险办法》 第十三条单位应当在与职工(含农民合同工)终止或者解除劳动关系之日起7日内履行以下职责： (一)将失业人员的名单报受理其失业保险业务的经办机构备案； (二)为失业人员出具终止或解除劳动关系的证明和参加失业保险缴费情况等有关材料； (三)书面告知失业人员到受理其就业服务与失业保险业务的经办机构办理求职登记、失业登记、申办失业保险待遇。 第十八条失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定： (一)累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金； (二)累计缴费时间满5年的可以领取14个月失业保险金； (三)累计缴费时间超过5年的，每超过1年，增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月． 在国家或自治区规定实行单位缴纳失业保险费制度前，失业人员按国家规定计算的工龄视同缴费时间。在确定失业人员缴费时间时，其视同缴费时间与实际缴费时间合并计算。 第三十六条单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工夫业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。