辽宁省阜新市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽09民终1077号上诉人（原审被告）：阜新鑫鑫源物业管理有限公司，住所地阜新市太平区泉东大街33-5号-313。法定代表人：李冰，该公司总经理。委托诉讼代理人：周岩，女，该公司工作人员。委托诉讼代理人：夏阜新，该公司法律顾问。被上诉人（原审原告）：王淑贤，女，1973年2月20日出生，汉族，现住阜新市太平区。委托诉讼代理人：李丹，阜新市太平区水泉法律服务所法律工作者。上诉人阜新鑫鑫源物业管理有限公司（以下简称鑫鑫源公司）因与被上诉人王淑贤物业服务合同纠纷一案，不服阜新市太平区人民法院（2021）辽0904民初460号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年6月16日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人鑫鑫源公司委托诉讼代理人周岩、夏阜新，被上诉人王淑贤委托诉讼代理人李丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。鑫鑫源公司上诉请求：1.依法改判或发还重审。2.一、二审诉讼费由王淑贤承担。事实和理由：1.原审认定事实不清。事实为：王淑贤于2015年4月27日入住太平区米家小区，并与物业公司签订了承诺书，并清楚承诺书中业主临时管理规约。关于拆改费用一项，业主临时管理规约中第三十二条明确约定，王淑贤向鑫鑫源公司缴纳拆改押金1000元，入住满一年后经双方核实、验房后，如无拆改行为则返还拆改押金。本案中王淑贤只是出具了拆改押金的收据，关于是否入住、是否对入住房屋进行了拆改并未验收签字。2.关于收取拆改费是否合理没有明确的法律规定，应该按照所签订的承诺书履行，签订的承诺书并不违反法律规定。王淑贤辩称，拆改押金应予返还。王淑贤向一审法院起诉请求：1.判令被告返还拆改押金1000元、装修垃圾清运费500元，共计1450元；2.诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：裘孝英经回迁分得坐落于阜新市太平区泉东大街41-3号253室楼房，2015年4月2日裘孝英将该楼房卖与郭中羽（原告丈夫），2015年4月27日阜新民居物业管理有限公司收取了原告楼房拆改押金1000元、垃圾清运费500元，同时约定退还拆改押金须本业主入住满一年不拆不改的情况下给予退还，装修垃圾由物业管理公司有偿清运，费用从业主交纳的垃圾清运费中扣除。阜新民居物业管理有限公司注销后，由被告阜新鑫鑫源物业管理有限公司接管太平区城南米家小区。现原告入住已经超过一年，未对房屋进行装修，未发生拆改。一审法院认为，当事人应该按照约定全面履行自己的义务。本案中原告已经按约定交纳拆改押金1000元和垃圾清运费500元，且入住一年后未对房屋进行拆改，未进行装修，故被告应按约定退还原告拆改押金和垃圾清运费，现原告主张被告返还拆改押金1000元和垃圾清运费500元的诉请合理，予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：被告阜新鑫鑫源物业管理有限公司于本判决生效之日起三日内一次性返还原告王淑贤拆改押金1000元、垃圾清运费500元，合计1500元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元(原告已预交)，减半收取25元，由被告阜新鑫鑫源物业管理有限公司负担。二审中，鑫鑫源公司提供物业收费明细表，用以证明鑫鑫源公司收取费用时告知了业主，得到业主认可。王淑贤对该证据真实性、合法性无异议，对关联性有异议。认为证明不了拆改押金不予退还。本院认为该证据虽能证明鑫鑫源公司向业主收取了相关费用，但与其证明的目的无关。王淑贤认为其没有对房屋进行拆改。1.提供《民居小区业主手册》用以证明鑫鑫源公司应按约定返还拆改押金（即装修保证押金）。2.提供阜新市太平区人民法院（2019）辽0904民初116号民事判决书，认为该判决与本案情况一致，鑫鑫源公司应将拆改押金退还。鑫鑫源公司认为按正常程序应由业主找到鑫鑫源公司到房屋内查看、验收，验收之后视拆改情况退还拆改押金，《民居小区业主手册》不能证明王淑贤的主张。上述判决书与本案情况不符，不应作为本案的依据。本院认为，王淑贤提供的《民居小区业主手册》真实、合法，应作为认定本案事实的依据，应予采纳。阜新市太平区人民法院（2019）辽0904民初116号民事判决书与本案无关，不予采纳。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：《民居小区业主手册》物业管理部分项下装修保证押金内容，装修保证金：1.业主在办理入住手续时，向物业管理公司缴纳装修保证押金1000元，待装修结束入住3个月后，经物业管理公司验收合格，视拆改情况，退还给业主；2.业主在办理入住手续时，缴纳装修垃圾清运保证押金100元，装修垃圾由业主自行清运。不能清运的，物业管理公司有偿清运，费用从业主缴纳的装修垃圾清运保证押金中扣除，不足部分由业主补交。《民居小区业主手册》房屋改、装、修部分对装修程序进行了约定，约定了鑫鑫源公司对业主装修工程进行检查验收，并按规定返还押金。业主装修工程不得影响房屋的结构及安全性，对违章装修的业主，鑫鑫源公司有权要求其对装修工程进行更改或还原。依王淑贤提供的垃圾清运费押金收据，鑫鑫源公司实际收取时是按建筑面积的大小收取。本院经审理查明，一审判决认定事实属实，本院予以确认。本院认为，第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外。《物业管理条例》（2007修订）第二十一条规定：“在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，建设单位选聘物业服务企业的，应当签订书面的前期物业服务合同。”第二十二条第一款规定：“建设单位应当在销售物业之前，制定临时管理规约，对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反临时管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定。”第二十五条规定：“建设单位与物业买受人签订的买卖合同应当包含前期物业服务合同约定的内容。”根据上述法律规定，阜新市民居物业管理有限公司与阜新市太平区棚户区改造办公室签订的《物业管理服务项目委托合同》，系合同双方真实意思表示，合法有效，当时阜新市民居物业管理有限公司依据《民居小区业主手册》收取装修保证押金、装修垃圾清运保证押金符合约定。根据《民居小区业主手册》物业管理部分项下内容可知，本案中的装修保证押金、装修垃圾清运保证押金不属于物业管理服务费用，也未约定属于住宅室内装饰装修管理服务费用。关于拆改押金应否返还的问题。《住宅室内装饰装修管理办法》第三十条规定：“住宅室内装饰装修工程竣工后，装修人应当按照工程设计合同约定和相应的质量标准进行验收。验收合格后，装饰装修企业应当出具住宅室内装饰装修质量保修书。物业管理单位应当按照装饰装修管理服务协议进行现场检查，对违反法律、法规和装饰装修管理服务协议的，应当要求装修人和装饰装修企业纠正，并将检查记录存档。”管理办法未规定“拆改”是否合格由鑫鑫源公司认定，鑫鑫源公司没有提供验收标准的具体内容，也未提供证据证明王淑贤拒绝和阻碍对住宅室内装饰装修活动的监督检查，或提供证据证明王淑贤违反规定装修并向相关部门进行了报告，鑫鑫源公司不返还拆改押金没有事实和法律依据。根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款关于“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外”的规定，本案应适用合同法的相关规定。一审判决适用《中华人民共和国民法典》的规定不当，应予纠正。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律虽有瑕疵，但裁判结果正确，故对上诉人的上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项，《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十四条规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人阜新鑫鑫源物业管理有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  李祥彬审判员  金树密审判员  王 斌二〇二一年八月十六日书记员  应 石