济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁0102民初449号原告:耿广心，男，1963年7月30日出生，汉族，自由职业，住济南市。委托诉讼代理人：龙京，山东海蔚律师事务所律师。被告：济南宸轩世家装饰设计有限公司，住所地济南市。法定代表人：甄月旺，董事长。被告：甄月旺，男，1964年9月15日出生，汉族，济南宸轩世家装饰设计有限公司股东，住呼和浩特市。被告：刘向东，男，1974年1月24日出生，汉族，济南宸轩世家装饰设计有限公司股东，住内蒙古乌兰察布市。被告：丛湘利，男，1965年11月2日出生，汉族，济南宸轩世家装饰设计有限公司股东，住呼和浩特市。被告：济南广播电视台，住所地济南市。法定代表人：张峰，台长。委托诉讼代理人：侯本庆，山东众英律师事务所。原告耿广心与被告济南宸轩世家装饰设计有限公司、被告甄月旺、被告刘向东、被告丛湘利、被告济南广播电视台装饰装修合同纠纷一案，本院于2016年1月12日立案后，适用普通程序，公开开庭进行了审理。耿广心的委托诉讼代理人龙京，济南广播电视台的委托诉讼代理人侯本庆到庭参加诉讼。济南宸轩世家装饰设计有限公司、甄月旺、刘向东、丛湘利经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。耿广心向本院提出诉讼请求：1.判令济南宸轩世家装饰设计有限公司、甄月旺、刘向东、丛湘利赔偿耿广心经济损失85150元及逾期损失，由济南广播电视台对上述损失承担连带赔偿责任；2.本案诉讼费用由济南宸轩世家装饰设计有限公司、甄月旺、刘向东、丛湘利、济南广播电视台承担。事实和理由：2015年期间，济南宸轩世家装饰设计有限公司与济南广播电视台联合发布了电视、平面等多个家装广告，该广告持续时间长，影响范围广，耿广心正是通过济南广播电视台发布的广告宣传，接触到济南宸轩世家装饰设计有限公司，作为消费者基于对济南广播电视台与济南宸轩世家装饰设计有限公司联手发起的装修活动的依赖从而签订住宅装饰装修工程施工合同1份，合同约定为耿广心进行装修，耿广心为此共支付相关款项85150元，但耿广心未按合同履行相关义务，且至今其相关人员均不知去向，给耿广心造成巨大的财产损失。济南宸轩世家设计有限公司未作答辩。甄月旺未作答辩。刘向东未作答辩。丛湘利未作答辩。济南广播电视台辩称，耿广心要求济南广播电视台承担连带赔偿责任的诉讼请求，没有事实根据及法律依据，应依法驳回其诉讼请求。耿广心提起本案诉讼是基于《住宅装饰装修工程施工合同》，案由为装饰装修合同纠纷，主要事实和理由是耿广心与济南宸轩世家装饰设计有限公司签订的《住宅装饰装修工程施工合同》并支付相关款项85150元，济南宸轩世家装饰设计有限公司未按合同履行相关义务，且至今其相关人员均不知去向，给耿广心造成巨大的财产损失。济南广播电视台并非上述装饰合同的当事人，根据合同相对性原理，耿广心所遭受的财产损失，应当由合同的当事人承担法律责任，与济南广播电视台无关。济南广播电视台与济南宸轩世家装饰设计有限公司之间存在委托发布广告合同关系，与耿广心不存在任何法律关系。济南广播电视台是经批准依法成立的广播电视新闻单位，并依法取得发布广告的合法资格。在广告发布业务中，济南广播电视台属于广告发布者的法律主体地位，承担的也是法律规定的广告发布者的责任，对广告主或广告发布委托人自身生产经营活动所产生的法律后果并不承担相关法律责任。济南广播电视台为被告济南宸轩世家装饰设计有限公司发布相关装饰广告是委托发布广告业务，既不是联合发布，也不是联手发布，耿广心也未提供证据证明其系通过济南广播电视台发布的广告宣传才与济南宸轩世家装饰设计有限公司签订《住宅装饰装修工程施工合同》。综上，耿广心所诉与事实不符，没有任何法律依据，应依法驳回其诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2015年3月17日，济南宸轩世家装饰设计有限公司与济南广播电视台电视广告中心签订《宸轩世家-济南广播电视台电视广告合同》，约定济南宸轩世家装饰设计有限公司在济南广播电视台媒体上投放广告及组织团购活动。内容为：一、合同期限：本合同有效期间为2015年3月17日至2015年12月31日，在此期间双方应当受到本合同相关条款的约束。二、发布的广告牌：宸轩世家家装模式宣传片、宸轩世家团购宣传片等。三、广告投放政策及排期1、……。2、合同量：济南宸轩世家装饰设计有限公司承诺2015年全年总投放量不低于3000000元，即不低于人民币三百万元整为准；济南宸轩世家装饰设计有限公司承诺2015年全年至少发起六场“宸轩家装团购专场活动”，每场活动费用不低于150000元，即不低于人民币壹拾伍万元整，济南广播电视台按照协议在济南电视台对济南宸轩世家装饰设计有限公司产品团购促销活动进行宣传造势。合同签订后，双方依约履行。耿广心于2015年5月2日向济南宸轩世家装饰设计有限公司支付预定合同款200元，并于2015年6月29日与济南宸轩世家装饰设计有限公司签订《住宅装饰装修工程施工合同》一份，约定济南宸轩世家装饰设计有限公司为耿广心位于三庆·城市主人5-2-1601的房屋进行住宅装饰装修，约定工程预算为131000元，工程期限自2015年7月3日至2015年10月3日等内容。同日耿广心分四次向济南宸轩世家装饰设计有限公司支付了84950元，合计支付85150元。后耿广心通过网页新闻等途径得知济南宸轩世家装饰设计有限公司因资金链断裂陷入经营危机，公司已经没有人员办公经营，至今合同无法继续履行。耿广心向本院提交济南宸轩世家装饰设计有限公司工商登记资料一份，显示公司注册资本50万元，实收50万元，甄月旺、刘向东、丛湘利实缴出资额分别为40万元、5万元、5万元。2014年5月济南宸轩世家装饰设计有限公司作出股东会决议，将注册资本变更为200万元，甄月旺、刘向东、丛湘利分别以货币形式认缴出资50万元，出资时间为2025年5月6日。2014年5月9日进行了公示，信息为刘向东认缴55万元，实缴0元，丛湘利认缴55万元，实缴0元；甄月旺认缴90万元，实缴0元。耿广心提交视频资料一份，证实在济南宸轩世家装饰设计有限公司的家装活动中，有“宸轩世家公司携手济南电视台”等宣传用语，并有该台“菠萝哥哥”等当地知名主持人现场主持。在广告宣传片中有济南宸轩世家装饰设计有限公司济南宸轩世家装饰设计有限公司为全国连锁企业、工厂化装修等用语。在新闻报道节目《有么说么》中违规变相穿插为济南宸轩世家装饰设计有限公司宣传的广告，为其产品做推荐，违反了法律规定。在另一份新闻报道中，内容为济南宸轩世家装饰设计有限公司因资金断裂公司股东跑路，给客户及供货商造成巨大损失。耿广心提交优酷网下载宣传片视频二段，内容为济南电视台携手济南宸轩世家装饰设计有限公司进行酬宾活动，并有低成本、工厂化、优惠价连锁经营等宣传用语。耿广心以前述证据主张济南广播电视台违规播放广告，并存在虚假宣传的广告内容，应当承担广告发布者的连带责任。济南广播电视台主张“菠萝哥哥”的视频并非其拍摄播放，也不是广告，耿广心提供的视频资料是复印件，不具有证据效力，济南广播电视台的广告片原件也已不存在，并称济南宸轩世家装饰设计有限公司不能履行装修合同，与其没有法律关系，是因为资金断裂、股东跑路，济南广播电视台不应当承担赔偿责任。耿广心主张系因为看到了济南广播电视台的广告宣传，出于对电视台的信任，选定济南宸轩世家装饰设计有限公司对自己房屋进行装修。本院在审理中要求济南宸轩世家装饰设计有限公司核实耿广心提交的广告片是否己方发布，其未答复。本院认为，济南宸轩世家装饰设计有限公司与耿广心签订的《住宅装饰装修工程施工合同》系双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规等强制性规定，应当认定为合法有效。双方应当严格按照合同约定履行合同义务。耿广心依照约定向济南宸轩世家装饰设计有限公司支付了装修款85150元，济南宸轩世家装饰设计有限公司未按照约定为耿广心提供装修服务，给耿广心造成了损害，侵犯了耿广心的权利，应当将装修款85150元退还耿广心。关于耿广心主张的逾期损失，本案系依照侵权纠纷主张，同时也未提交证据证明其损失，因此，本院对逾期损失不予支持。关于甄月旺、刘向东、丛湘利的责任问题，甄月旺、刘向东、丛湘利认缴出资额在公司设立之时分别为40万元、5万元、5万元，已经实际出资到位，但在投资人股权变更后三人的实际出资额均为0元，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》第二十二条的规定：公司财产不足以清偿债务时，债权人主张未缴出资股东以及公司设立时的其他股东或者发起人在未缴出资范围内对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应依法予以支持。因此耿广心要求三人承担连带责任的请求于法有据，本院予以支持。关于济南广播电视台的责任问题，根据《中华人民共和国广告法》第三十四条的规定：广告经营者、广告发布者应当按照国家有关规定，建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度。广告经营者、广告发布者依据法律、行政法规查验有关证明文件，核对广告内容。对内容不符或者证明文件不全的广告，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发布。据此，济南广播电视台作为广告发布者应当对其发布的广告保留档案。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条的规定：有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。因此，济南广播电视台应当提交广告片而不能提交，应当推定该广告片对其不利。耿广心主张济南广播电视台承担连带责任系依据《中华人民共和国广告法》第五十六条第三款规定的虚假广告情形，而根据耿广心提供的证据以及本案查明的情况，济南宸轩世家装饰设计有限公司成立于2013年5月14日，确实曾经为其他客户提供了相对满意的装饰装修服务，后期因资金问题导致不能正常经营，并不构成《中华人民共和国广告法》第二十八条规定的虚假广告情形。济南广播电视台的广告并不能对于耿广心选择济南宸轩世家装饰设计有限公司产生实质性影响，但其广告内容客观上能够促使耿广心对于济南宸轩世家装饰设计有限公司的信赖。因此，对于耿广心收到的损害有一定过错，未尽到其应尽的审查义务，应当承担相应的连带责任，本院认为其承担20%即17030元的连带责任为宜。综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条，《中华人民共和国广告法》第三十四条、第五十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告济南宸轩世家装饰设计有限公司于本判决生效之日起十日内向原告耿广心赔偿装修款85150元；二、被告甄月旺、被告刘向东、被告丛湘利对前述第一项所列款项承担连带赔偿责任；三、被告济南广播电视台对耿广心的装修损失在17030元范围内承担连带赔偿责任；四、驳回原告耿广心的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1930元，由被告济南宸轩世家装饰设计有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于济南市中级人民法院。审 判 长  董 浩人民陪审员  赵书静人民陪审员  王 萍二〇一六年十二月二十六日书 记 员  冉珍丽