广西自治区资源县人民法院 刑 事 判 决 书 （2016）桂0329刑初10号 公诉机关广西壮族自治区资源县人民检察院。 被告人陈丹，男，1957年9月26日出生，汉族，初中文化，经商，户籍所在地广西壮族自治区贺州市八步区。因涉嫌行贿罪，于2015年3月26日经资源县人民检察院决定对其刑事拘留，2015年4月10日经桂林市人民检察院决定逮捕，2015年6月5日经资源县人民检察院对其取保候审，2016年2月3日本院决定对其取保候审，现在家。 辩护人秦乐，广西沃诚律师事务所律师。 资源县人民检察院以资检公诉刑诉（2016）9号起诉书指控被告人陈丹行贿罪，于2016年1月28日向本院提起公诉，经广西壮族自治区高级人民法院指定管辖，本院于2016年2月1日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。资源县人民检察院指派检察员蒋委峰出庭支持公诉，被告人陈丹及辩护人秦乐到庭参加诉讼。审理期间延长审理一次，现已审理终结。 广西壮族自治区资源县人民检察院指控： 2009年年底，桂东电力集团委托贺州市八步区交通局作为业主单位，主持修建一条从八步区步头至南乡××公路，由桂东电力集团负责投资，八步区交通局则负责招投标和工程管理。时任八步区交通局局长刘胜文（已判刑）把工程的招投标信息告诉被告人陈丹，并建议陈丹参与招投标。同时被告人陈丹也向刘胜文做出承诺，如能获得该工程，会给予刘胜文好处。后被告人陈丹挂靠在广西地矿建设工程有限公司参与招投标，经过招投标，该工程被挂靠在北流市桥建筑工程有限公司的陈立其中标。被告人陈丹通过支付转包费的方式从陈立其处承包到该工程，刘胜文明知该事实，仍认可被告人陈丹接手该工程的建设施工。2010年8月份左右，刘胜文以借款的名义分两次共收受了被告人陈丹给予的好处费350000元，其中一次被告人陈丹直接将300000元转账给刘胜文，另一次被告人将50000元现金在贺州市公安局附近给到刘胜文手中。 2011年下半年，被告人陈丹与刘某合伙在八步区开设金海湾烟酒行，为使贺州市八步区教育局在其经营的金海湾烟酒行定点消费，被告人陈丹在没有让时任八步区教育局局长的刘胜文出资的情况下。分给刘胜文金海湾烟酒行30%的干股。刘胜文在担任八步区教育局局长期间，八步区教育局在金海湾烟酒行消费244451.5元，刘胜文从从陈丹手上分得80000元的分红（其中30000元现金，50000元烟酒）。 公诉机关就指控的上述事实向法庭提供了相关证据。 公诉机关认为，被告人陈丹为谋取不正当利益，给予国家工作人员刘胜文好处费430000元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。特诉请本院依法判处。 被告人陈丹对起诉书指控的罪名有异议，认为自己在本案中有过错，但不构成犯罪。起诉书指控的35万元只是借给刘胜文的借款，而且刘胜文已经归还了15万元。烟酒行5万元的烟酒，其中2万元的烟酒是刘胜文放在烟酒行寄卖的，另外3万元是西江集团购买的，请求免于刑事处罚。 辩护人辩称，本案中被告人没有为了谋取不正当利益，给予国家工作人员财物的事实。在庭审过程中向法庭提交了招标公告、合同协议书、工程劳务承包合同、商谈会议纪要、工程款拨付情况汇报、批复、询问笔录、西江集团购买烟酒短信复印件等八份书证，用以证明被告人获得修建八步区步头至南乡××公路工程不是从刘胜文处得到，也没得到刘胜文的帮助，工程的进度及工程款的拨付也不是刘胜文决定的，因此也没有向刘胜文行贿的必要，刘胜文也没有权力寻租空间，本案中涉案的35万元完全是私人借款行为，而且也有证据表明刘胜文已经归还了其中的15万元借款。在开办烟酒行的事实中，被告人在教育局的定点消费中，烟酒行并没有抬高市价获取不正当利益，而且其中5万元的烟酒有2万元是刘胜文寄卖的，有3万元是西江集团购买的。综上，请合议庭考虑到本案的特殊情节，考虑到被告人的违法违纪行为并非主动，对国家、社会以及他人没有造成重大损失，予以被告人陈丹免于刑事处罚。 经审理查明：2009年年底，桂东电力集团委托贺州市八步区交通局作为业主单位，主持修建一条从八步区步头至南乡××公路，由桂东电力集团负责投资，八步区交通局则负责招投标和工程管理。时任八步区交通局局长刘胜文（已判刑）把工程的招投标信息告诉被告人陈丹，并建议陈丹参与招投标。同时被告人陈丹也向刘胜文做出承诺，如能获得该工程，会给予刘胜文好处。后被告人陈丹挂靠在广西地矿建设工程有限公司参与招投标，经过招投标，该工程被挂靠在北流市桥建筑工程有限公司的陈立其中标。被告人陈丹通过支付转包费的方式从陈立其处承包到该工程，刘胜文明知该事实，仍认可被告人陈丹接手该工程的建设施工。2010年8月份左右，刘胜文以借款的名义分两次共收受了被告人陈丹给予的好处费350000元，其中一次被告人陈丹直接将300000元转账给刘胜文，另一次被告人将50000元现金在贺州市公安局附近给到刘胜文手中。 2011年下半年，被告人陈丹与刘某合伙在八步区开设金海湾烟酒行，为使贺州市八步区教育局在其经营的金海湾烟酒行定点消费，被告人陈丹在没有让时任八步区教育局局长的刘胜文出资的情况下。分给刘胜文金海湾烟酒行30%的干股。刘胜文在担任八步区教育局局长期间，八步区教育局在金海湾烟酒行消费244451.5元，刘胜文从从陈丹手上分得30000元现金。 另查明，2011年6月份，被告人陈丹与刘胜文一起投资入股罗马假日酒店，两人商定共同出资900000元共占股15%各占7.5%的股份。在出资过程中被告人陈丹只出资了300000元，刘胜文出资了600000元，刘胜文多出的150000元其应为退还了陈丹150000元。 综上，被告人陈丹共行贿230000元。 上述事实，有下列证据证实： 1、合同协议书、贺州市八步区步头至南乡投标报名表、中表通知书证实，2009年12月30日北流市桥建筑工程有限公司通过招投标，中标贺州市八步区步头至南乡工程并签订合同。 2、工程劳务承包合同书证实，北流市桥建筑工程有限公司将中标的贺州市八步区步头至南乡工程转包给陈丹。 3、变更函、企业变更情况查询证实，北流市桥建筑工程有限公司变更为广西桂资工程建设有限公司。 4、记账凭证、发票、进账单、返还合同履约金请示、收据证实，陈丹在施工过程中工程款的结算情况。 5、八步区教育局证明、进账单、发票证实，2011年至2012年，贺州市八步区教育局在金海湾土特产商行消费244451.50元。 6、户籍证明，证实被告人陈丹身份信息情况。 7、刘胜文任职文件，证实刘胜文为国家公职人员。 8、受贿人刘胜文的供述：2009年年底，桂东电力集团委托贺州市八步区交通局作为业主单位，主持修建一条从八步区步头至南乡××公路，由桂东电力集团负责投资，八步区交通局则负责招投标和工程管理。我把工程的招投标信息告诉被告人陈丹，并建议陈丹参与招投标。同时陈丹也做出承诺如果资金紧张的话就打电话给他。陈丹挂靠在广西地矿建设工程有限公司参与招投标，经过招投标，该工程被挂靠在北流市桥建筑工程有限公司的陈立其中标。陈丹通过支付转包费的方式从陈立其处承包到该工程。2010年8月份左右，我先后两次从陈丹处借款350000元，其中一次陈丹直接将300000元转账给我，另一次陈丹将50000元现金在贺州市公安局附近给到我。 2011年下半年，我当时任八步区教育局局长，陈丹与刘某合伙在八步区开设金海湾烟酒行，我占金海湾烟酒行30%的干股。在我担任八步区教育局局长期间，八步区教育局在金海湾烟酒行消费20多万元，我从从陈丹手上分得30000元现金及5万元的烟酒。 2011年6月份，陈丹与我一起投资入股罗马假日酒店，两人商定共同出资900000元共占股15%各占7.5%的股份。在出资过程中陈丹只出资了300000元，我出资了600000元，我帮陈丹多出了150000元。 9、证人刘某的证言：2011年的时候，我和八步区教育局局长刘胜文、陈丹三人合伙开了一家金海湾烟酒行，烟酒行是陈丹的儿子陈靖宇名义办理的营业执照，烟酒行共投资50万，我出资15万占30%的股份，刘胜文占30%的股份，陈丹占40%的股份。刘胜文是否出资我不清楚，烟酒行日常是陈丹的儿子陈靖宇经营管理。烟酒行2011年11月左右营业，2014年5月受中央八项规定的影响，烟酒行关门结业了，从2011年11月到2014年5月，我一共分得红利11万元左右，刘胜文分的多少钱我不清楚，出资和分红都是陈丹一手操作的，我和刘胜文都没有参与经营烟酒行。2011至2012年期间，八步区教育局在金海湾烟酒行消费了至少20多万元。 10、证人胡某出庭证明：陈丹和刘胜文是我们罗马假日酒店的股东，陈丹出资30万元，刘胜文出资60万元，他们一共占股15%，每人占股7.5%，他们占的股份是一样的。罗马假日酒店从成立后我们都是亏损的没有分红。 11、被告人陈丹的供述：2009年的时候，桂东电力集团委托八步区交通局作为业主单位，修建一条步头至南乡××公路，投资有800多万。八步区交通局局长刘胜文让我也去参加招投标，我就挂靠在广西地矿建设工程有限公司去参加投标。经过招投标之后，是由陈立其挂靠的北流市桥工程建筑有限公司中标，而陈立其因交不出保证金，准备转手这个工程。我知道这个信息后，就去找刘胜文咨询，他说这个工程利润还可以的，可以接手过来做，后来我就给了陈立其20万将工程转手过来，而我就挂靠在陈立其投标时挂靠的北流市桥工程建筑工程有限公司的名下承包了这个工程。2010年8月份的时候，刘胜文打电话给我说朋友急用钱，问我借30万元，我说可以，几天后我将30万元转账给了刘胜文，过了一段时间刘胜文又打电话来说，他朋友需要用钱，让我再借给他5万元，我也答应了，他叫我马上把钱拿过去。于是我从我的工商银行账户里取了5万元现金，我用报纸包好后装入塑料袋里面，我开我的皮卡车去到贺州市公安局附近，刘胜文当时在车里正在教一个女的学车，刘胜文在副驾驶没有下车，我把钱递进去后就走了。我借给刘胜文的35万元没有让他写借条，也没有约定还款期限和借款利息，因为我在承包到步头至南乡这个工程后，有一次在贺州将军峰茶庄和刘胜文喝茶的时候，我和刘胜文讲如果工程赚钱了，我不会忘记他的，当时他没有吭声，所以后来刘胜文向我借钱的时候，我也就是相当于把这35万元钱以借款的名义送给他了。当时给刘胜文35万也希望能够得到他的关照，能顺利结算工程款，同时也希望和刘胜文保持好关系，这样我以后也能够从八步区交通局继续承包到工程做。 2011年，刘胜文调任八步区教育局局长后，我和刘胜文、刘某（教育局司机）三人一起合伙开了一家烟酒行，店子开在贺州市，叫做金海湾烟酒行。我占40%的股份，刘胜文和刘某各占30%的股份，其中我出资50万元，刘某出资20万元，刘胜文没有出资占干股30%。因为刘胜文在八步区当领导多年，当时还是教育局的局长，有公款消费的决定权。开烟酒行要靠他把教育局公款消费的烟酒放到我们店里面来消费，所以没有让刘胜文出资。刘胜文担任教育局局长期间，八步区教育局共在我们店里面消费了20多万元，我陆续给了刘胜文3万元现金及5万元的烟酒。 2011年6月份左右，胡某等人邀刘胜文投资罗马假日酒店，于是刘胜文找我商量两人合伙一起投资入股贺州罗马假日酒店，我和刘胜文一起入股15%，各占7.5%的股份，需要投资90万元。但是我的钱不够，刘胜文就说剩下的他解决，后来我出了30万元，刘胜文出了60万元。刘胜文帮我多出了15万元，我的理解是刘胜文退了15万元给我。 以上证据经庭审举证、质证，本院予以确认。 本院认为，被告人陈丹为谋取不正当利益，给予国家工作人员好处费230000元人民币，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。关于公诉机关指控被告人行贿的50000元烟酒没有其他证据佐证，不予支持。辩护人辩称被告人陈丹给予刘胜文的350000元为借款，经查被告人陈丹以借款为名行行贿之实，其辩护意见与事实不符，不予采纳。关于辩护人辩称刘胜文退还了150000元的辩护意见，经查与事实相符，予以采纳。综上，应根据被告人陈丹犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度对其判处刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十三条、第五十二条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 被告人陈丹犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币100000元。（罚金已缴纳） (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。) 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  蒋 涛 审 判 员  马健铭 人民陪审员  曾令有 二〇一六年十二月二十二日 代书 记员  莫丽华