辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽01民终9194号上诉人（原审原告）：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街道张士村民委员会，住所地沈阳市于洪区沈新路188号。代表人：熊作先，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：侯秀春，辽宁诚信为民律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈阳惠隆仓储物流中心，住所地沈阳经济技术开发区六号街四甲2号。投资人：杜连俊，该公司经理。委托诉讼代理人：王立国，男，1958年8月10日出生，汉族，住沈阳市铁西区，该公司员工。被上诉人（原审被告）：佟文，男，1982年11月9日出生，汉族，住沈阳市于洪区。委托诉讼代理人：袁厚银，男，1963年11月28日出生，汉族，住沈阳市于洪区，佟文舅舅。被上诉人（原审被告）：袁厚银，男，1963年11月28日出生，汉族，住沈阳市于洪区。上诉人辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街道张士村民委员会(以下简称张士村委会)因与沈阳惠隆仓储物流中心(以下简称物流中心)、佟文、袁厚银租赁合同纠纷一案，不服沈阳经济技术开发区人民法院（2019）辽0191民初5479号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年5月25日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。上诉人张士村委会上诉请求：撤销一审判决，依法改判或发回重审。事实与理由：被上诉人签订的租用土地使用权协议书及土地租赁协议无效，物流中心应返还所占用的土地。原审法院认定事实错误。上诉人与佟文签订的租赁协议中明确约定，佟文不得自行转租，如需转租，需要上诉人同意签字或盖章。被上诉人佟文在未经过上诉人同意的情况下，将承租土地擅自转租给仓储中心，在被上诉人之间转租行为明显违法。被上诉人物流中心辩称：同意一审判决。原审原告张士村委会向一审法院起诉请求：1、判令被告签订的《租用土地使用权协议书》、《土地租赁协议》无效；2、要求被告沈阳惠隆仓储物流中心立即腾退返还所占用原告的13亩土地；3、本案诉讼费由被告承担。一审法院经审理查明，2010年1月1日，原告张士村委会（作为甲方）与被告佟文（作为乙方）签订《租赁协议》，协议约定：1、经张士村两委班子研究决定，将张士村集体土地（坑），具体地址为沈阳经济技术开发区二期工程的东北汽车贸易销售中心南侧的规划路以东，东侧以六号街以西经济技术开发区六号街四甲二号租给沈阳合诚金属复合材料制造有限公司，土地租金至今未交，经张士村两委班子研究决定终止协议，以上债权、债务通过法律解决。确保村集体财产不受损失，甲方剩余现有土地对外出租，以后债权债务一切法律责任由承租方负责，甲方不承担任何责任。乙方每年上打租交给甲方租金30万元，租给乙方自主经营。2、乙方在租赁期内可以自建或翻建厂房。但乙方必须按时支付租赁费，每年上打租，不得拖欠，如有拖欠甲方有权终止协议，一切损失由乙方负责，甲方不承担任何责任。3、乙方承包年限继续履行沈阳合诚金属复合材料制造有限公司联合办厂协议书年限，合同有限期到2047年5月1日止，在有效期内土地使用权归乙方，但乙方不得自行转让土地使用权，如乙方提出转让，必须经甲方同意签字、盖章方可。4、协议期内如有村或国家征用土地，此协议立即终止，乙方无权干涉，征用补偿费甲方的归甲方所有，乙方的归乙方所有。协议书上加盖原告张士村委会公章并由当时任原告村委会主任的袁厚彬签字。2010年1月13日，被告佟文（作为甲方）与沈阳新佳木制品加工厂（作为乙方）签订《租用土地使用权协议书》，协议约定：1、乙方租用甲方的13亩土地使用权其位置东临开发区六号街，南临开发区六号街五号路面积为13亩。2、租用期限从2010年1月1日至2019年12月31日止。租金为每亩地年租金捌仟元整，（含土地使用税）租金为上打租，每年分两次上缴甲方。2014年12月7日，被告佟文、袁厚银（作为甲方）与被告物流中心（作为乙方）签订《土地租赁协议》，约定：1、乙方租用甲方的13亩土地使用权，其位置沈阳经济技术开发区六号街四甲二号，面积13亩。2、租用期限从2014年12月7日至2047年5月1日止。3、租金为每亩地年租金捌仟元整（含土地使用税），租金缴纳为上打租。4、本协议生效后，甲、乙双方原2010年1月13日所签订租赁土地使用权协议书终止。两份租赁合同签订后，被告物流中心在其租赁的土地上加盖了部分建筑物，用于经营仓储、库房出租。租赁期间，被告物流中心按照合同约定缴纳了租赁费至2018年12月31日，收款人为被告袁厚银及沈阳鑫银碧物流有限公司。2018年8月9日，原告张士村委会（作为甲方）与被告佟文（作为乙方）签订《解除租赁协议书》，约定：2018年7月16日在被告物流中心诉甲方保管合同纠纷一案的庭审中，被告物流中心代理人爆出从乙方承租了甲方13亩土地。甲方在庭审后经与乙方核实，才得知乙方在未告知甲方未经甲方同意的前提下，擅自将其承租范围内的13亩土地转租给被告物流中心。双方协商：1、双方于本协议签订之日解除2010年1月1日签订的《租赁协议》。2、乙方自本协议签订之日起10日内，腾退返还其承租的甲方全部土地（坑），共计60亩。另查明，租赁合同签订时，时任原告张士村委会主任的袁厚彬系被告袁厚银的哥哥，该二人系被告佟文的舅舅；沈阳鑫银碧物流有限公司法定代表人王丹与被告袁厚银系夫妻关系。再查明，被告物流中心于2013年6月24日经工商部门核准企业名称由沈阳新佳木制品加工厂变更为沈阳惠隆仓储物流中心。一审法院认为，被告佟文、袁厚银与被告物流中心签订的《租用土地使用权协议书》、《土地租赁协议》要约与承诺清楚，系双方当事人真实意思表示。双方签订的《租用土地使用权协议书》内容不违反相关法律及禁止性规定，故该合同合法有效。《土地租赁协议》中约定的租赁期限近33年，该内容违反了《中华人民共和国合同法》第二百一十四条“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。”的规定，故《土地租赁协议》中除租赁期限超过二十年的部分亦合法有效。依法成立的合同对当事人具有法律约束力，当事人应予履行。关于原告张士村委会提出的2018年7月16日，原告方知两被告擅自转租的事实，被告的行为严重侵犯了原告的合法权利，请求判令被告签订的《租用土地使用权协议书》、《土地租赁协议》无效并腾退返还案涉土地的主张，因被告物流中心于2010年承租后在案涉13亩土地上加盖了部分建筑物经营仓储、库房出租等活动，案涉土地上建筑物颇具规模，门市房临街、临交通岗，村委会又与被告物流中心承租的土地相距较近，且被告佟文、袁厚银在承租、出租案涉土地时与时任原告村委会主任的袁厚彬系近亲属关系，并由袁厚银及袁厚银妻子王丹任法定代表人的沈阳鑫银碧物流有限公司收取大宗租赁款项，原告称在这8年多时间里对被告物流中心承租其集体土地毫不知情与事实不符、不符合常理，应视为原告对被告佟文、袁厚银与被告物流中心的租赁行为予以确认。本案庭审及审理过程中，原告张士村委会未能提交相关证据证明其主张的合法性，故对该主张不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、二百一十四条之规定，一审法院判决如下：一、被告佟文与被告沈阳惠隆仓储物流中心签订的《土地租赁协议》中除租赁期超20年的部分无效，其余部分均有效；二、驳回原告沈阳市铁西区西三环街道办事处张士村民委员会的诉讼请求。案件受理费9000元，由原告沈阳市铁西区西三环街道办事处张士村民委员会负担。本院二审期间，当事人未提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。另查明，袁厚彬担任张士村委会主任至2016年。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。被上诉人物流中心于承租后在案涉13亩土地上加盖了部分建筑物，且对外悬挂公司牌匾，公司牌匾“沈阳惠隆仓储物流中心”，并非为与上诉人签订《租赁协议》的相对方。且2010年、2014年被上诉人佟文、袁厚银与物流中心签订转租合同时，袁厚银的哥哥袁厚彬仍为时任张士村委会村主任。因此上诉人主张其并不知道2010年及2014年土地转租，本院无法采信。一审法院判决20年租赁合同有效，驳回上诉人提出的腾退案涉土地的诉讼请求并无不当。综上，上诉人张士村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费9000元，由上诉人辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街道张士村民委员会承担。本判决为终审判决。审 判 长  周 濛审 判 员  单 立审 判 员  唐 屾二〇二一年八月十三日法官助理  勾雪峰书 记 员  刘圆芳本案裁判所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。