江苏省苏州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）苏05民终6469号 上诉人（原审被告）：苏州宏图人力资源职介有限公司，住所地江苏省苏州市相城区望亭镇项路村机场路旁。 法定代表人：杨立超，总经理。 委托诉讼代理人：张宇，江苏恒之律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：赵公社，男，1959年2月5日出生，汉族，住河南省灵宝市。 委任诉讼代理人：汤良贵，安徽舒洲律师事务所律师。 委任诉讼代理人：许本献，安徽舒洲律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：苏州新士凯工业设备有限公司，住所地江苏省苏州市相城区望亭镇堰头村（新华路68号）。 法定代表人：李志豪，执行董事。 上诉人苏州宏图人力资源职介有限公司（以下简称宏图公司）因与被上诉人赵公社、苏州新士凯工业设备有限公司（以下简称新士凯公司）工伤保险待遇纠纷一案，不服苏州市相城区人民法院（2021）苏0507民初1081号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年5月31日立案受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员独任审理。本案现已审理终结。 宏图公司上诉请求：请求二审法院撤销一审判决，并依法改判或发回重审。事实和理由：一审认定宏图公司未提供证据证明系赵公社自身原因解除劳动合同，故宏图公司应当按照工伤保险待遇标准的全额承担责任是错误的。赵公社在医院开具病假一个月休息期结束后，未再开具新的病假证明，未回到新士凯公司继续上班，也未至新士凯公司报到，赵公社至今也未书面提出宏图公司未缴纳社会保险是其离职原因，宏图公司未开除其工作。劳动关系解除时间距法定退休年龄不足1年，依据《江苏省实施工伤保险条例办法》第二十八条之规定一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金应按照全额的10%支付。因此，请求二审法院查明事实，判如所请。 赵公社、新士凯公司未作答辩。 赵公社向一审法院起诉请求：要求宏图公司、新士凯公司连带支付以下工伤保险待遇：医疗费120元、住院伙食补助费600元(12天×50元/天)、停工留薪待遇和应付鉴定前工资94128元(12个月×平均工资7844元/月)、一次性伤残补助金70596元(9个月×平均工资7844元/月)、一次性伤残医疗补助金50000元、一次性就业补助金25000元、交通费500元，以上合计240944元。一审审理中，赵公社对诉讼请求中的一次性伤残补助金、停工留薪待遇、住院伙食补助费变更为按仲裁裁决书中裁决的金额主张，即一次性伤残补助金41940元、停工留薪期工资6374元、住院伙食补助费240元；对医疗费120元、交通费500元的主张表示放弃。 一审法院经审理认定事实如下：赵公社于2018年10月3日由宏图公司派遣至新士凯公司从事数控机床操作工工作。在职期间，宏图公司、新士凯公司均未与赵公社签订劳动合同，也未为赵公社缴纳社会保险。2018年12月19日，赵公社在工作中受伤，后于2020年1月7日被苏州市相城区人力资源和社会保障局认定为工伤，于2020年7月31日经苏州市劳动能力鉴定委员会鉴定为玖级伤残。赵公社受伤后，未再回新士凯公司上班。后赵公社与宏图公司、新士凯公司因工伤保险待遇发生争议向苏州市相城区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：被申请人宏图公司、新士凯公司连带向申请人赵公社支付医疗费120元、住院伙食补助费600元(12天×50元/天)、停工留薪待遇和鉴定前工资94128元(12个月×平均工资7844元/月)、一次性伤残补助金70596元(9个月×平均工资7844元/月)、一次性伤残医疗补助金50000元、一次性就业补助金25000元、交通费500元，合计240944元。2020年12月24日，该委作出相劳人仲案字[2020]第1255号仲裁裁决书，裁决内容：一、申请人与被申请人宏图公司的劳动关系于2019年1月31日解除；二、自裁决书生效之日起七日内，被申请人宏图公司支付一次性伤残补助金41940元、一次性伤残就业补助金5000元、一次性工伤医疗补助金2500元、停工留薪期工资6374元、住院伙食补助费240元，合计56054元；三、被申请人新士凯公司对上述款项的支付承担连带责任；四、不支持申请人的其他仲裁请求。赵公社不服该裁决，诉讼来院。 一审另查明，赵公社曾于2019年4月17日向苏州市相城区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认2018年12月19日其与宏图公司之间存在事实劳动关系，与新士凯公司之间存在用工劳动关系，后该委于同日作出相劳人仲不字（2019）057号不予受理通知书，赵公社对此不服，于同日向一审法院提起诉讼，请求确认2018年12月19日其受伤时与宏图公司之间存在事实劳动关系，与新士凯公司之间存在用工关系，该案经审理后于2019年5月31日作出（2019）苏0507民初2742号民事判决，判决：赵公社于2018年12月19日与宏图公司存在劳动关系，与新士凯公司存在用工关系。判决后，双方均未上诉，该判决已发生法律效力。 一审审理中，双方确认：1、双方对仲裁裁决书中认定的一次性伤残补助金41940元、停工留薪期工资6374元、住院伙食补助费240元均无异议。2、赵公社与宏图公司的劳动关系已于2019年1月31日解除。 上述事实，有赵公社提供的仲裁裁决书、认定工伤决定书、苏州市劳动能力鉴定结论通知、（2019）苏0507民初2742号民事判决书及当事人陈述等佐证，一审法院予以认定。 一审法院认为，职工因工作遭受事故伤害构成工伤的，依法应当享受工伤保险待遇，而根据《工伤保险条例》的规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照该条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。本案中，赵公社因工作受伤，已依法被认定为工伤，并被鉴定为玖级伤残，其有权依照相关法律规定享受相应的工伤致残待遇。一审法院生效判决已经认定宏图公司与赵公社存在劳动关系，且未依法为赵公社缴纳社会保险，现赵公社发生工伤后无法正常享受的相应工伤待遇及因工伤所产生的费用，应由宏图公司支付。关于一次性伤残补助金、停工留薪期工资、住院伙食补助费的认定。一审法院认为，因双方对仲裁裁决书中认定的一次性伤残补助金41940元、停工留薪期工资6374元、住院伙食补助费240元均无异议，故一审法院予以认定。关于一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的认定。赵公社主张，因宏图公司、新士凯公司均未与赵公社签订书面劳动合同，也未为其缴纳社会保险，排除了《江苏省实施办法》第二十八条的规定，宏图公司应当全额支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，且赵公社构成玖级伤残，故宏图公司应支付赵公社一次性工伤医疗补助金50000元、一次性伤残就业补助金25000元。宏图公司、新士凯公司认为，因赵公社系自动离职，且按照《江苏省实施办法》的规定，赵公社距法定退休年龄不足一年，故赵公社的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金应按照全额的10%支付，即一次性工伤医疗补助金为5000元、一次性伤残就业补助金为2500元。一审法院认为，虽《江苏省实施办法》第二十八条规定了劳动者提出解除劳动关系时距法定退休年龄不足一年的，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金应按照全额的10%支付，但同时规定了属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八规定的例外情形。本案中，因宏图公司未为赵公社缴纳工伤保险费，且赵公社的工伤系在工作时发生的，故宏图公司应当承担相应的工伤保险待遇责任。虽赵公社解除劳动合同的时间距离其达到法定退休年龄不足一年，但因宏图公司未依法为其缴纳工伤保险费，该情形属于《江苏省实施办法》第二十八条规定的例外情形，且宏图公司并未提供证据证明系赵公社自身原因解除劳动合同的，故宏图公司仍然应当按照工伤保险待遇标准的全额承担责任，故赵公社要求宏图公司支付一次性工伤医疗补助金50000元、一次性伤残就业补助金25000元的主张，一审法院应予支持。关于新士凯公司是否应对上述款项承担连带责任的问题。一审法院认为，根据法律规定，在劳务派遣过程中，因用工单位给劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带责任，故新士凯公司应就上述费用承担连带责任。赵公社自愿放弃对医疗费、交通费的诉讼请求，系其对实体权利的处分，并不违反法律规定，应予准许。综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十三条、第三十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第九十二条，《工伤保险条例》第三十七条、第六十二条第二款、《江苏省实施办法》第二十七条及相关法律规定，判决：一、宏图公司于判决生效之日起十日内支付赵公社一次性伤残补助金人民币41940元、一次性工伤医疗补助金人民币50000元、一次性伤残就业补助金人民币25000元、停工留薪期工资人民币6374元、住院伙食补助费人民币240元，合计人民币123554元；二、新士凯公司对上述款项承担连带赔偿责任。本案案件受理费减半收取计人民币5元，由宏图公司负担。 本院查明的事实与一审查明的事实一致。 本院认为，本案二审期间争议焦点为，对于一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金是否应全额支付。根据《江苏省实施办法》第二十八条之规定，工伤职工本人提出与用人单位解除劳动关系，且解除劳动关系时距法定退休年龄不足1年的，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按照全额的10%支付，但属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的情形除外。本案中，宏图公司作为用人单位未依法为赵公社缴纳社会保险费，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八规定的情形，故对于赵公社的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金不应打折，宏图公司应予以全额支付。 综上，宏图公司的上诉理由不能成立；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人苏州宏图人力资源职介有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判员  林李金 二〇二一年八月十一日 书记员  扈淋婷