安徽省肥东县人民法院 民 事 判 决 书 （2016）年度皖0122民初576号 原告：陈献英，女，1972年11月14日出生，汉族，住合肥市瑶海区。 原告：陈群英，女，1966年11月12日出生，汉族，住合肥市瑶海区。 两原告共同委托代理人：高洪武，安徽中特律师事务所律师。 被告：肥东县撮镇镇人民政府，住所地肥东县撮镇镇南大街。组织机构代码证00300647-5。 法定代表人：赵生文，镇长。 委托代理人：赵平选、陈进文（实习），安徽威名律师事务所律师。 原告陈献英、陈群英与被告肥东县撮镇镇人民政府（以下简称撮镇镇政府）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陈献英及陈献英、陈群英的委托代理人高洪武，被告撮镇镇政府委托代理人赵平选到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈献英、陈群英诉称：2007年5月22日，我们与撮镇镇政府签订《肥东县撮镇镇合马路扩建工程房屋拆迁安置协议书》，协议约定，由撮镇镇政府拆除我们位于撮镇镇唐安居委会518.44平方米房屋，撮镇镇政府向我们交付安置房屋总计769.20平方米，安置地点位于合马路北、东风大道东、淮南，安置过渡期限为18个月，过渡补偿费每月每平方米2元，附属物补偿费26153元。2008年12月8日，撮镇镇政府未按协议约定地方进行安置，而是要求我们于唐安幸福家园安置房进行选房。无奈之下，为早日安置，我们选择了住房18＃101、102、201、202四套住宅共320.28平方米，六间商业门面房上下双层结构的商149、商151、商153、商155、商157、商161，撮镇镇政府加盖公章予以确认。四套住宅系现房，我们已收房，而六间商业门面在建成后，发现与协议约定不符，原协议约定为上下双层，而建成后的门面上方却是六层楼房，主体结构发生变化。我们向撮镇镇政府反映情况却置之不理，并声称就这样，我们无奈作出让步，要求交房，此时，撮镇镇政府却发生变卦，拒绝交房，称该房屋上下六层要整体出让，不再交付，我们要求上下六层如整体出让可以购买，但被拒绝。商业门面的价值在于地段，我们原来的拆迁房是位于合马路路边的门面房，为配合政府拆迁已作出牺牲，在协议签订后，又再次让步同意在现在的位置进行安置，而撮镇镇政府的做法将我们推向无可退让的地步。 协议约定过渡期限为18个月，在过渡期限内支付临时安置补助费每平方米2元，而2003年1月1日起合肥市城市房屋拆迁补偿、补助标准为住宅4元每月每平方米。2006年该项费用调整为6元每月每平方米，因此临时安置补偿费应按照每月每平方米6元计算，按合肥市城市房屋拆迁管理办法第二十八条实行产权调换的，可以对被拆迁人实行一次性安置或过渡性安置方式。采取自行过渡安置的，过渡期内由被拆迁人或房屋使用人自行解决临时住房，拆迁人按规定支付临时安置补助费。住宅过渡期不得超过18个月，非住宅过渡期不得超过30个月，逾期未安置的，自逾期之月起不满12个月的，临时安置补助费增加100%，超过12个月以上的，临时安置补助费增加200%。该办法自2003年1月1日起施行，到2012年5月1日合肥市国有土地上房屋征收与补偿办法施行。我们与撮镇镇政府于2007年5月22日签订协议，自行过渡安置，应自该日起至2012年5月1日止，按拆迁办法支付临时安置补偿费，其后按照征收补偿办法支付临时安置补偿费，暂计算至起诉之日为257074.56元。 综上，我们与撮镇镇政府之间签订的协议书及选择楼房号审批表真实、合法、有效，撮镇镇政府应当全面履行，交付房屋并按规定支付临时安置补偿费。请判决决：1、撮镇镇政府全面履行拆迁安置协议，交付位于肥东县撮镇镇唐安幸福家园门面房商149、商151、商153、商155、商157、商161六间门面上下两层。2、撮镇镇政府支付临时安置补偿费257074.5元。3、撮镇镇政府自2016年2月起，按198.36平方米每平方米每月12元支付临时安置补偿费至房屋交付之日止。4、本案诉讼费由撮镇镇政府负担。 被告撮镇镇政府辩称：撮镇镇政府不是合同的一方当事人。因规划调整，当时签订协议时的平面图发生变化，房屋建成后，相关被拆迁人陆续领到了房屋，两原告坚持要协议上签订的门面房号，因该房号已经不存在，导致纠纷，该责任应当由原告自行承担。相关的过渡费已经发放到2016年1月份。请驳对撮镇镇政府的诉讼请求。 经审理查明：2007年5月22日，撮镇镇政府与陈献英、陈群英签订《肥东县撮镇镇合马路扩建工程房屋拆迁安置协议书》，协议载明，拆迁人：肥东县经济建设投资有限公司，责任人：撮镇镇人民政府，被拆迁人：陈献英、陈群英，拆迁许可证号：拆许［2007］3号，建设工程名称合马路扩建工程建设，被拆除房屋地址唐安居委会，拆除面积：主房518.44，主房屋结构473.94（砖混）、44.5（砖木），过渡补偿费主房每月每平方米2元，搬家补助费一次200元，计两次，附属物补助费26153元，过渡期限18个月，安置地点合马路北、东风大道东、淮南，拟安置面积518.44平方米,政策性增加面积系数126.06平方米,拟增购的面积124.5平方米,拟安置的总面积769.2平方米,拟安置面积产权调换标准473.94平方米×30元／平方米＋44.5平方米×50元／平方米，政策性增加面积费用标准40平方米×680元／平方米＋40平方米×800元／平方米＋46.26平方米×1180元／平方米，拟增购的建筑面积暂定费用标准19.5平方米×1100元／平方米＋105平方米×1280元／平方米，预交费用从房屋补偿费及土地三费中扣抵，相关费用计算均为预算数，安置后以实际发生数结算，多退少补，违约责任：拆迁人超过渡期安置的，依照《合肥市城市房屋拆迁管理办法》第18条承担相应的违约责任，过渡期限以被拆迁人交房之日起开始计算。协议加盖“肥东县撮镇镇人民政府”印章，陈献英、陈群英的委托代理人董朝所、魏传荣在协议中签名。 2008年12月8日，陈献英、陈群英与撮镇镇政府共同签署“唐安·幸福家园安置选择楼房号审批表”，审批表载，被拆迁人陈献英、陈群英，选房顺序号169，协议安置总面积769.2平方米，协议安置套型及面积门面6间上下、肆套81平方米，选定现房总面积320.28平方米，选定现房楼号及房号住宅房18#101室80.07平方米、18#102室80.07平方米、18#201室80.07平方米、18#202室80.07平方米，选定期房总面积以实测为准，选定期房楼号及房号“商149、商151、商153、商155、商157、商161（双）”，注：四套现房钥匙已拿，账未算，以后结算。撮镇镇政府相关人员在审批表中签名并加盖“肥东县撮镇镇人民政府”印章，陈献英、陈群英在审批表中签名。 上述拆迁补偿协议及拆迁补偿补充协议签订后，陈献英、陈群英按协议约定，履行了搬迁义务。撮镇镇政府业已按陈献英、陈群英选定的现房楼号及房号，向陈献英、陈群英交付住宅房18#101室80.07平方米、18#102室80.07平方米、18#201室80.07平方米、18#202室80.07平方米。 上述事实有当事人陈述，撮镇镇政府与陈献英、陈群英签订《肥东县撮镇镇合马路扩建工程房屋拆迁安置协议书》复印件，陈献英、陈群英与撮镇镇政府共同签署“唐安·幸福家园安置选择楼房号审批表”复印件等载卷证明。 本院认为：撮镇镇政府与陈献英、陈群英之间的《肥东县撮镇镇合马路扩建工程房屋拆迁安置协议书》及“唐安·幸福家园安置选择楼房号审批表”，是双方在意思表示一致的基础上订立的，不违背法律的强行性规定，系有效合同。依法成立的合同，即在当事人之间产生法律拘束力，双方当事人应当严守合同，全面、及时、正确地履行合同义务。撮镇镇政府未按合同约定，将陈献英、陈群英选定的期房楼号及房号“商149、商151、商153、商155、商157、商161（双）”交付于陈献英、陈群英，应当承担履行交付的违约责任。陈献英、陈群英主张的临时安置补偿费，涉及到双方对案涉的安置房屋全部交付后的最终决算，双方可在安置房交付后据实结算，或另案处理。据此，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下： 一、被告肥东县撮镇镇人民政府于本判决生效后十五日内，向原告陈献英、陈群英履行交付位于肥东县上下层。 二、驳回原告陈献英、陈群英的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费5236元，由被告肥东县撮镇镇人民政府负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审 判 长  梁越琪 审 判 员  罗良才 代理审判员  梁 冰 二〇一六年十二月十二日 书 记 员  汪 云