四川省雅安市名山区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）川1803民初875号 原告（反诉被告）雅安市名山区蒙顶山镇水碾村第二农业合作社。 法定代表人陈华丽，职务社长。 被告（反诉原告）何选明，男，生于1955年12月30日，汉族，住四川省雅安市名山区蒙阳镇。 原告（反诉被告）雅安市名山区蒙顶山镇水碾村第二农业合作社（以下简称：水碾村二社）诉被告（反诉原告）何选明土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年1月15日立案受理，于2016年4月14日作出判决。一审宣判后，被告（反诉原告）何选明不服，提出上诉。2016年8月23日，雅安市中级人民法院以原审判决认定事实不清为由，裁定撤销原判发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2016年11月1日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）水碾村二社的法定代表人陈华丽，被告（反诉原告）何选明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告水碾村二社诉称：双方于2001年10月31日签订《土地租赁合同书》，被告何选明按合同履行至2013年，从2014年起，何选明就没有按照合同约定缴纳土地租用金，两年的土地租用金共计22075.2元，双方约定的违约金为50000元。何选明不按合同约定缴纳土地租用金，致使双方签订的土地租赁合同不能继续履行，依法应当解除合同。请求：（1）依法解除双方签订的《土地租赁合同书》；（2）由何选明支付违约金50000元；（3）由被告何选明补交2014年和2015年两年的土地租用金22075.2元。 被告何选明辩称：2001年10月30日，由蒙顶山镇人民政府招商引资，实行土地流转退耕还林，何选明承包蒙顶山镇水碾村二社的土地26.28亩，用于退耕还林、苗木种植。从2002年起，何选明开始种植桂花、核桃、红千层等苗木，到2007年，实际投入资金30余万元，栽种桂花40余万株、核桃1千余株、红千层2千余株、腊梅1万余株、雪松1100株、白果1千余株等苗木，基本达到百亩苗圃规模，圆满完成退耕还林目标。同时也全面履行了相关合同义务，缴纳土地承包费至2013年。但在土地承包这些年，水碾村二社少数村民不理解、不支持国家的退耕还林政策和本人的工作，蓄意破坏、焚烧、砍伐、盗窃苗木，肆意占用苗圃林地，私搭乱建，阻挡何选明销售经济苗木并对其敲诈勒索。导致无法开展相关土地经营生产。水碾村二社的违约事实如下： （1）2003年3月8日，人为烧毁苗圃8亩，导致直接经济损失4万余元； （2）二社部分村民在已出租的土地上种植蔬菜，致栽种的4600株黄柏被蓄意破坏挖掘，至今未出售过一株，直接经济损失5000余元； （3）2003年4月，在山顶出租土地内栽种1100株雪松，因村民在该片土地上种蔬菜，致雪松被砍伐挖除，现所剩雪松不足10株，导致直接损失15000余元； （4）承租期间出现苗木被盗事件数十起，因偷盗致直接损失近万元； （5）二社村民马永秀不准在她已出租的土地上种苗木，在已给付土地租金的情形下，也无法使用该土地。 （6）土地面积不实，实际租用二社的土地面积只有19.38亩,却是按二社提供的26.28亩合同面积在支付每年的承租费用。 以上种种侵权事实，本人均向村、社反映过，但都未得到解决或者解决结果不理想，何选明只要出卖苗木，就有人来阻挡，最终导致无法从事相关生产经营。水碾村二社在保护何选明权益的工作上，包庇纵容其集体经济组织成员，实属严重违约。且由于以上诸多违约行为致使双方合同已经无法履行，原告现要求解除合同，何选明也同意解除；但导致合同不能履行而解除的责任并不在何选明，原告要求何选明支付违约金及租金的请求不能支持。 反诉原告何选明诉称：2001年10月30日，经蒙顶山镇人民政府招商引资，反诉原告与反诉被告签订土地租赁合同一份，承包该社坡地用于退耕还林、苗木种植生产经营。反诉原告在接下来的十余年时间不仅圆满完成退耕还林目标，同时也履行了相关合同义务，缴纳土地承包费至2013年。但在土地承包这些年，该社少数村民蓄意破坏、焚烧、砍伐、盗窃苗木，肆意占用苗圃林地，私搭乱建，阻挡反诉原告销售经济苗木并对其敲诈勒索。导致反诉原告现已无法开展相关土地生产经营。按照双方合同约定，水碾村二社应做好涉及承包土地农户的协调工作，保证反诉原告按期进场开展生产经营活动。应主动配合镇政府和村民委员会做好承包土地内的社会治安工作，保护反诉原告的合法权益不受侵犯。但种种事实说明，水碾村二社在保护反诉原告权益的工作上，包庇纵容其集体经济组织成员，实属严重违约。且由于以上诸多违约行为致使双方合同已经无法履行，故双方合同依法应予解除。根据《合同法》第九十七条及第一百零七条的规定，还应当赔偿反诉原告因解除合同所遭受的巨大经济损失。请求：1、解除双方签订的《土地租赁合同》；2.反诉被告赔偿反诉原告经济损失约10万元；3、本案诉讼费由反诉被告承担。 反诉被告水碾村二社辩称：被告所说的侵权事件在水碾村二社没有发生过，村民都是很支持何选明的，水碾村二社不存在违约，而何选明不按时支付租金是违约。2013年以前的租金都交了，2014年和2015年的租金却不交。承包土地上的经济林木反诉被告不接收，合同解除后仍归反诉原告所有，不同意赔偿反诉原告的经济损失。 水碾村二社为支持其诉讼主张，提交了以下证据材料：（1）法定代表人身份证明书，拟证明原告诉讼主体资格；（2）双方于2001年10月31日签订的《土地租赁合同书》，拟证明讼争双方的争议内容及所约定的权利义务关系。 何选明为支持其抗辩主张，提交了以下证据材料：（1）双方于2001年10月31日签订的《土地租赁合同书》、《城西镇水碾村二社租赁土地备忘清册》，拟证明讼争双方的权利义务以及租赁土地面积、四至界限；（2）“正和绿色园”种植支付账簿9页，拟证明何选明的投资共计33万元；（3）照片7张，拟证明种值苗木被烧、被盗以及在租赁土地上建养猪场的事实；（4）2008年11月23日《禁告》，拟证明村民曹世华阻拢何选明移栽管理苗木。 何选明申请证人李永康出庭证实：2013年8、9月份，我买何老板的树子，帮人订了5千根并收了人家的定钱，要多少树是与何老板说好了的，但有人不准挖，也不让拉走，结果只拉了2千根，后来就不敢在何老板那儿买树了。 何选明申请证人杨金忠出庭证实：我是搞苗圃的，大约在4、5年前，我找何老板买树子，装了半车约一、二百根桂花树，有二、三个人不让我们装，整到半夜都装不起走，我那次去后就再没有去过了，当时的树子未拉走，怎么处理的不清楚。我去过几次，拉走的就不说了，被挡的就那么一次。 针对水碾村二社出示的证据材料，何选明无异议。针对何选明出示的证据材料，水碾村二社认为，投资账簿的真实性没法核实，对照片的真实性无异议，但不清楚具体内容，也分不清五社、二社的界限，对禁告公示所涉及的内容不清楚，对何选明出示的其他证据材料无异议。针对何选明申请证人李永康、杨金忠的出庭证言，水碾村二社认为不清楚具体情况，既没找过我们处理，也没有去处理过。何选明既然承租了土地，就应和当地村民搞好关系，否则任何人来承租都是没用的，履行合同中出现矛盾是正常的，不能因为市场的不景气，就来责怪是村社的责任造成的。 本院认为，双方均作为证据提交的《土地租赁合同书》，系双方经协商后自愿签订，协议所载内容合法，证明了合同双方所约定的权利义务关系，与双方的诉辩主张相关联，应作为本案基础证据予以采信。对何选明出示的租赁土地备忘清册、照片、禁告，证明了租赁土地面积、四至界限、土地现状及村民阻扰经营的事实，虽水碾村二社以不清楚为由抗辩，但未举出充分证据予以反驳，应予以采信。对何选明出示的种植支付账簿，系本人所作的流水记录，因无其他证据佐证其真实性，且水碾村二社亦不认可，不予采信。对何选明申请证人李永康、杨金忠的出庭证言，证明了何选明在出售苗木中受到阻扰的事实，虽水碾村二社以不清楚、未找社上处理过为由抗辩，但不足以否定证人出庭证言的真实性，且证人出庭证言也符合有关民事诉讼证据的相关规定，予以采信。 经审理查明：出租方水碾村二社（甲方）与承租方何选明（乙方）于2001年10月31日签订《土地租赁合同书》，约定：乙方租赁甲方土地，面积为26.28亩；租赁期为24年，从2001年10月31日起至2025年10月31日止；承包费以实物按面积计算，前五年由农户享受国家退耕还林补助政策，后十九年每年每亩按玉米350斤，由乙方以现金或实物方式支付给甲方；甲方应做好涉及承包土地农户的协调工作，保证乙方按期进场开展生产经营活动；甲方应主动配合镇政府和村委会做好承包土地内的社会治安工作，保护乙方的合法权益不受侵犯；甲方应及时将乙方支付的承包费分户兑现给涉及租用土地的各农户；乙方按期支付甲方的土地租金；承包期满，乙方不再租赁，地面作物来植去丢；双方应严格履行协议规定的权利义务，不得违约，如任何一方违约，应赔偿对方因此而造成的一切经济损失，并由违约方缴纳违约金5万元；本协议未尽事宜，双方共同协商解决。合同签订后，何选明在租赁的土地上主要种植了桂花树等经济林木，并按合同的约定给付租金至2013年，每年租金按换算成的现金11037.6元交付。 何选明在经营租赁土地中，有个别村民在已出租土地内种植蔬菜等农作物，出现过苗木被烧、被盗情形，2008年开始出售苗木至2013年期间，也发生过少数村民以各种理由干扰、阻拦苗木销售情形，村社干部或派出所也到场进行了协调处理。 本院认为，水碾村二社与何选明签订的土地租赁合同，是双方的真实意思表示，合同所约定内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方产生法律约束力，双方均应依照其约定行使权利和履行义务。何选明承租土地后，按约定已支付租金至2013年，但对应付的2014年、2015年的租金共计22075.2元，却拖欠未付，水碾村二社以此为由请求解除合同，何选明同意解除合同，并在提起的反诉中也请求解除合同，因此，解除所签订的土地租赁合同，是双方一致的意思表示，依法予以准许。虽双方均请求解除土地租赁合同，但所签合同在实际终止前，何选明仍是讼争土地的实际使用人，依约应给付相应租赁费，租赁土地上所种植的苗木仍归何选明所有，并由其在一个月的合理期限内自行处理，逾期未作处理，则按合同约定的“来植去丢”，归水碾村二社所有。水碾村二社请求何选明支付2014年、2015年的租金共计22075.2元，符合合同约定，依法予以支持。依照合同，水碾村二社应保证何选明开展生产经营活动，保护何选明的合法权益不受侵犯。但在履行合同中，既有个别村民占用已出租土地种植蔬菜等农作物,少数村民以各种借口阻扰树木销售的行为，也有个别村民的偷盗行为，因此，水碾村二社在履行合同义务中，未能完全实现订立合同的目的，其请求何选明给付违约金的主张，不予支持。 何选明在销售苗木过程中，虽存在个别村民以各种借口发生的阻扰行为，但个别村民对何选明经营的阻扰行为，并不是水碾村二社授权的职务行为，合同也未将该阻扰行为明确约定为是水碾村二社的违约行为。水碾村二社承担的具体合同义务，只是做好协调工作和配合做好治安工作，何选明反诉主张的经济损失，与水碾村二社应承担的合同义务间无直接的因果关系。如果何选明确因个别村民阻扰而遭受到实际损失，可以通过向直接侵权人主张赔偿的方式进行救济。况且，何选明所主张的被侵权事实，均发生在2013年以前，且在合理期限内也未明确请求过相应权利救济，并已将租金交付至2013年。同时，何选明反诉主张的10万元损失，亦无其他证据相佐证。因此，其请求水碾村二社赔偿经济损失10万元的反诉主张，不予支持。 为了保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条之规定，判决如下： 一、解除原告（反诉被告）雅安市名山区蒙顶山镇水碾村第二农业合作社与被告（反诉原告）何选明于2001年10月31日签订的《土地租赁合同书》； 二、被告（反诉原告）何选明于本判决生效之日起十日内支付原告（反诉被告）雅安市名山区蒙顶山镇水碾村第二农业合作社2014年、2015年的租金，共计22075.2元； 三、驳回原告（反诉被告）雅安市名山区蒙顶山镇水碾村第二农业合作社的其他诉讼请求； 四、驳回被告（反诉原告）何选明的其他反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费1602元，由被告（反诉原告）何选明负担；反诉案件受理费801元，由被告（反诉原告）何选明负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。 审判长  卢华平 审判员  杜永洪 审判员  江汉夫 二〇一六年十二月二十六日 书记员  张 倩