广东省深圳市罗湖区人民法院民 事 判 决 书（2021）粤0303民初17053号原告：深圳市公共就业服务中心，住所广东省深圳市福田区园岭街道八卦二路113号劳动就业大厦，统一社会信用代码12440300MB2C64922T。法定代表人：张鸿，主任。委托代理人：叶文达，万商天勤（深圳）律师事务所律师，执业证号14403200310566737。委托代理人：赵梦斓，万商天勤（深圳）律师事务所律师,执业证号14403202011195892。被告：覃松杰，男，汉族，1982年10月6日出生，身份证住址广东省深圳市宝安区。被告：罗颖，男，汉族，1982年8月13日出生，身份证住址广东省深圳市南山区。原告深圳市公共就业服务中心与被告覃松杰、罗颖追偿权纠纷一案，本院于2021年4月20日立案后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告深圳市公共就业服务中心委托代理人叶文达到庭参加诉讼，被告覃松杰经本院传票传唤、被告罗颖经本院公告传唤，期满无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告深圳市公共就业服务中心向本院提出诉讼请求：1.被告覃松杰支付原告为其代偿的债务款项199471.98元；2.被告覃松杰偿付原告代偿款项的利息，以199471.98元为基数，自2019年7月29日（含当日）起至2019年8月19日（含当日）期间按照中国人民银行公布的同期贷款利率计算，自2019年8月20日（含当日）起按同期全国银行间同业拆借中心公布的五年期贷款市场报价利率计算，直至被告覃松杰清偿全部债务止（为计算诉讼费之便，暂计至2021年2月19日利息为14979.79元）；3.被告罗颖对被告覃松杰的上述债务承担连带责任；4.两被告连带承担原告为实现债权聘请律师而支付的律师费4000元；5.本案所有诉讼费用由两被告连带承担。事实与理由：原深圳市劳动就业服务中心（以下简称“劳动就业中心”）与深圳农村商业银行股份有限公司（以下简称“农商银行”）于2016年5月17日签订了《创业担保贷款业务合作协议》，约定劳动就业服务中心为深圳市自主创业人员从农商银行获得创业担保贷款而向该行提供连带责任保证，劳动就业服务中心并向该行提供了担保基金账户。经被告覃松杰申请，且由被告罗颖提供反担保（劳动就业中心作为担保人、被告罗颖作为反担保人签订了《反担保合同》，被告罗颖向劳动就业中心提供连带责任保证），被告覃松杰获批该项贷款。2017年5月10日，被告覃松杰作为借款人、劳动就业中心作为保证人、与农商银行作为贷款人签订了《贷款合同》[合同编号：39954]，约定农商银行向被告覃松杰提供贷款200000元，贷款期限24个月，贷款月利率为6.45833‰，劳动就业中心提供连带责任保证。2017年1月14日，深圳市机构编制委员会作出《深圳市机构编制委员会关于设立深圳市公共就业服务中心的批复》，载明：“同意设立深圳市公共就业服务中心（即原告），不再保留……市劳动就业服务中心。”该《批复》第三点“职责与任务”载明原告的职责任务范围包括“组织实施创业担保贷款工作”，与原劳动就业中心的此项业务职能一致，故，原告是该项创业担保贷款业务权利义务的承继主体。原告于2017年10月18日成立。上述贷款到期后，被告覃松杰未能清偿贷款本息。农商银行要求原告代偿被告覃松杰所欠债务，并于2019年7月29日从担保基金账户扣划被告覃松杰所欠贷款本息199471.98元。原告因代偿被告覃松杰的债务，自代偿之日起即产生资金占用成本，该成本应由被告覃松杰承担，详见附表利息计算说明。原告认为，上述有关保证约定、贷款合同、反担保合同均系当事人真实意思表示，合法有效。原告承担保证责任代被告覃松杰偿债后，有权向被告覃松杰追偿；被告罗颖作为反担保人，应就被告覃松杰的债务向原告承担连带清偿责任。原告特此起诉，请法院依法支持原告全部诉讼请求。为支持诉讼请求，原告深圳市公共就业服务中心向本院提交了以下证据：《深圳市人力资源和社会保障局、深圳市财政委员会、中国人民银行深圳市中心支行关于做好创业担保贷款工作的通知》（深人社规[2015]19号）《创业担保贷款业务合作协议》《深圳市自主创业小额担保贷款申请表》《贷款合同》《借款借据》《反担保合同》、原告代偿的银行凭证、《深圳市机构编制委员会关于设立深圳市公共就业服务中心的批复》《劳动就业中心登记证》《事业单位登记信息》《委托代理合同》、律师费发票、律师费银行凭证。被告覃松杰、罗颖未予答辩，亦未向本院提供证据。经审理查明，原告提交的证据能对其诉张的事实予以佐证，本院予以确认。本院认为，原告设立于2017年，该中心承继原深圳市劳动就业服务中心的创业担保贷款业务权利义务，根据原告与农商银行签订的《创业担保贷款业务合作协议》之约定，农商银行于2019年7月29日从原告担保基金账户扣划被告覃松杰所欠贷款本息199471.98元，本院予以确认。原告向贷款方农商银行承担了担保责任之后，依法有权向被告覃松杰追偿，故被告覃松杰应偿还原告代偿债务199471.98元，并计付自代偿之日起至清偿之日止的利息。原告要求被告偿付欠款，理由成立，予以支持；因自2019年8月20日起，中国人民银行公布的同期贷款利率这一标准已取消，取而代之的是全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率；故关于原告的利息，2019年7月29日至2019年8月19日期间应以中国人民银行公布的同期贷款利率计算，2019年8月20日之后，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，理由成立；原告代偿日为2019年7月29日，因原告代偿日至起诉之日未满五年，因此原告以5年期贷款市场报价利率计算，显然不符合公平原则，本院予以纠正。2019年8月20日之后的利息，被告覃松杰应按同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计付直至债务清偿之日止。关于律师费，原告支付的诉讼代理费用4000元系其损失，要求被告覃松杰偿付，理由成立，予以支持。被告罗颖依据《反担保合同》，应对被告覃松杰上述债务向原告承担连带清偿责任；其代偿后，有权向被告覃松杰追偿。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国担保法》第二十一条、第三十一条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告覃松杰应于该判决生效之日起十日内向原告深圳市公共就业服务中心偿付199471.98元；二、被告覃松杰应于该判决生效之日起十日内向原告深圳市公共就业服务中心计付利息（利息以未偿还的款项为基数分段计算，2019年7月29日至2019年8月19日期间应以中国人民银行公布的同期贷款利率计算，2019年8月20日之后，按同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算，计付至债务清偿之日止）；三、被告覃松杰应于本判决生效之日起十日内向原告深圳市公共就业服务中心偿付律师费损失4000元；四、被告罗颖对被告覃松杰上述第一、二、三项债务向原告深圳市公共就业服务中心承担连带清偿责任；代偿后，有权向被告覃松杰追偿；五、驳回原告深圳市公共就业服务中心的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2288元，公告费390元，由被告覃松杰、罗颖负担。上述费用原告深圳市公共就业服务中心均已预付，案件受理费2288元由本院予以退回。被告覃松杰、罗颖应在本判决生效之日起十日内向原告迳付公告费390元，被告覃松杰、罗颖应在本判决生效之日起十日内向本院缴纳案件受理费2288元，拒不缴纳的，本院依法强制执行。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。审判员 叶 云二〇二一年八月二十六日书记员 邱泳贤