广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）桂0102民初758号 原告：潘艳琼，女，1947年8月5日出生，壮族，农民，住南宁市兴宁区。 委托代理人:朱新平,广西东方益远律师事务所律师。 委托代理人:李丽萍,广西东方益远律师事务所实习律师。 被告：南宁市兴宁区三塘镇那陀村渌流坡村民小组，地址:南宁市兴宁区三塘镇那陀村渌流坡。 代表人：韦琼艺，男，1973年11月30日出生，壮族，住南宁市兴宁区。 委托代理人:甘卓，广西花山律师事务所律师。 原告潘艳琼与被告南宁市兴宁区三塘镇那陀村渌流坡村民小组（以下简称“渌流坡小组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年3月1日立案受理。依法组成由审判员聂凯担任审判长，人民陪审员李海岚、罗云华参加的合议庭，于2016年4月26日公开开庭进行了审理。书记员卢秀逢担任记录。原告潘艳琼及其委托代理人朱新平、李丽萍，被告渌流坡小组的委托代理人甘卓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告潘艳琼向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付集体资金年终分红款11000元；2、本案诉讼费用由被告承担。 事实和理由：原告系被告渌流坡小组集体经济组织成员，长期生活在该集体经济组织，被当地公安机关以常住人口登记在册。被告分别于2012年2月及2013年1月进行集体组织分红，每个集体组织成员分得人民币11000元。被告以原告配偶已病故且已再婚的理由不将分红款分配给原告。为此，原告多次被告请求解决分红款的问题，均遭到被告拒绝。原告也多次向南宁市三塘镇等各级政府部门反映情况均得不到解决。 被告渌流坡小组辩称：被告不应将年终分红款支付给原告，根据被告村规民约的规定，原告属于外嫁入被告集体的情形，其配偶病故后，其又与被告集体外户籍的男子结婚，故其不论入户时间有多长都不能享受分红待遇。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告潘艳琼于1973年与被告渌流坡小组村民韦治结婚，婚后原告将户籍迁入被告处，至今未有迁移。韦治于1978年病逝后，原告于1983年与广西横县人韦斯明再婚，婚后韦斯明将户籍迁入原告户，并与原告生育儿子韦存。在1981年至1996年的第一轮土地承包以及在1996年至2026年土地延包过程中，原告均享有被告集体土地的承包权。因被告对其集体资金进行2011年、2012年年终分红时，原告未能参与分配，双方为此发生争议。经双方协商未果，原告遂诉至法院，并提出前述诉讼请求。 另查明，2012年2月16日，被告就支付2011年集体组织资金年终分红事宜向南宁市兴宁区三塘镇人民政府提交《三塘镇村（居）集体资金使用报审表》，申报理由中述称：“经全体村民意见，村民小组代表会议讨论同意决定把集体组织积累资金除留公积公益金外，按人口为基数分红兑现，对象为本村民主制定当日都以2012年2月9日为准，于2月9日前出生的孩子，必持合法生育和医院出具出生证，另青年已登记结婚的持有结婚证书，凡是属于出嫁女或出嫁户口在本坡的，外嫁入我坡其配偶已病故再与其他地方男人登记结婚，不论户口还在我坡、常住有多长的时间都不能参加分红，违法计划生育的国家政策办”该报审数额对应的其他项总金额记载为“4685875.07元”，本次报审数为“4399500元”。该报审表审查单位意见中，南宁市兴宁区三塘镇三塘村村民委员会、南宁市兴宁区三塘镇财政所、南宁市兴宁区三塘镇计划生育服务所、南宁市兴宁区三塘镇人民政府均签章同意。此次分红，被告集体经济组织成员分红标准为10500元/人，原、被告双方均认可实际发放的数额为10000元/人。 2013年1月5日，被告就支付2012年集体组织资金年终分红事宜向南宁市兴宁区三塘镇人民政府提交《三塘镇村（居）集体资金使用报审表》，申报理由中述称：“经广大群众讨论要求2012年年终把集体资金来按常住人口每人1500元分红兑现给村民，除超生，全组共415人共计人民币625000元，请审批。”该报审数额对应的其他项总金额记载为“900000元”，本次报审数为“625000元”。该报审表审查单位意见中，南宁市兴宁区三塘镇三塘村村民委员会、南宁市兴宁区三塘镇财政所、南宁市兴宁区三塘镇计划生育服务所、南宁市兴宁区三塘镇人民政府均签章同意。此次分红，被告集体经济组织成员分红标准为1500元/人，原、被告双方均认可实际发放的数额为1000元/人。 原告提供的《集体资金分红原则给全体民主讨论实施》第二条记载：“事前要核对人口数，出嫁、出嫁户口还在或出嫁迁入，其他户口迁出，已病故或病故户口来注销的一律没有享有分配权”该文件有韦文亮等10名村民代表签字捺印。 本院认为：原告潘艳琼虽然在其作为被告集体经济组织成员的配偶死亡后，与被告集体经济组织成员之外的人员登记结婚，但原告举证证实其在此之后其所在户仍享有被告集体土地承包经营权，户籍亦登记在被告集体范围内从未迁移，故原告依法具有被告集体经济组织成员资格，被告主张原告丧失被告集体经济组织成员资格，应当就此承担举证责任。但被告并未能提供充分证据证明原告属于长期不在被告处生产生活、并已通过其他途径获得基本社会保障的“空挂户”，仅凭原告与村外人再婚的事实不足以认定原告丧失集体经济组织成员资格。 被告提出抗辩，根据其村规民约，原告情形属于外嫁入其集体经济组织后，配偶已病故再与其他地方男性登记结婚的情形，不论原告户口是否在被告处、居住有多长的时间都不能参加分红。首先，被告未能提供相应的村规民约或决议以证实其主张的依据；其次，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款亦规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容；《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款亦规定“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”，由于被告主张作为原告丧失被告集体经济组织成员资格的依据与上述法律规定相抵触，故本院对被告的抗辩不予支持。 由于被告无法证实原告丧失被告集体经济组织成员资格，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，原告仍享有被告集体经济组织集体利益分配的权利，被告在分配2011年、2012年集体资金年终分红时均未将原告计算在分配人口之内，已经侵害了原告获得其所属集体经济组织集体利益的权益，现原告要求被告支付2011年、2012年集体资金年终分红款共计11000元，符合法律规定，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 被告南宁市兴宁区三塘镇那陀村渌流坡村民小组支付原告潘艳琼2011年、2012年集体资金年终分红款共计11000元。 案件受理费300元，由被告南宁市兴宁区三塘镇那陀村渌流坡村民小组负担。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本案生效判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，并在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费，逾期不预交又不提出免交、减交、缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  聂 凯 人民陪审员  李海岚 人民陪审员  罗云华 二〇一六年十二月二十日 书 记 员  卢秀逢 附法律条文： 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。