文书内容江苏省淮安市中级人民法院执 行 裁 定 书(2021)苏08执复95号复议申请人（异议人、被执行人）：江苏宇天港玻新材料有限公司，住所地江苏省淮安市洪泽经济开发区、冶金大道北侧。法定代表人：王进东，该公司总经理。申请执行人：中国邮政储蓄银行股份有限公司淮安市洪泽支行，住所地江苏省淮安市洪泽区。负责人：吴泰然，该行行长。被执行人：王进东，男，1968年1月21日出生，汉族，住江苏省射阳县。被执行人：王雪梅，女，1967年8月4日出生，汉族，住江苏省射阳县经济开发区。复议申请人江苏宇天港玻新材料有限公司（以下至裁定主文前简称宇天公司）不服淮安市洪泽区人民法院（以下至裁定主文前简称洪泽区法院）（2021）苏0813执异44号执行裁定书，向本院申请复议，本院于2021年7月22日立案后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。洪泽区法院经审查查明，中国邮政储蓄银行股份有限公司淮安市洪泽支行（以下简称邮政银行）与宇天公司、王进东、王雪梅金融借款合同纠纷一案，该院于2020年2月25日作出（2019）苏0813民初2216号民事判决。宇天公司、王进东、王雪梅不服该判决书，上诉至淮安市中级人民法院，淮安市中级人民法院于2020年7月28日作出（2020）苏08民终1190号民事判决：一、撤销洪泽区法院（2019）苏0813民初2216号民事判决；二、宇天公司偿还邮政银行借款本息合计6413813.58元，并承担以本金5999999.78元为基数，自2020年5月14日至实际还款之日止，按年利率9.7875%计算的利息；三、邮政银行就本判决第二项下债权对宇天公司抵押的房地产（不动产权证号H201322161、洪国用2013第4284号）折价或变卖、拍卖所得的价款享有优先受偿权；四、王进东、王雪梅对本判决第二项内容承担连带还款责任。因宇天公司、王进东、王雪梅未按生效法律文书要求履行义务，邮政银行向洪泽区法院申请强制执行，该院于2020年9月1日立案执行，执行标的6059099.78元。执行过程中，邮政银行于2020年12月14日申请撤回执行申请，该院于2020年12月18日作出（2020）苏0813执934号执行裁定书，裁定终结执行。2021年1月5日，申请执行人邮政银行向该院申请恢复执行，该院立执行案号（2021）苏0813执恢1号，并于同日向宇天公司、王进东、王雪梅发出恢复执行通知书，该案现在执行中。2021年1月18日，该院作出（2021）苏0813执恢1号执行裁定：查封宇天公司名下位于洪泽经济开发区328省道东侧、冶金大道北侧的不动产（证号H201322161）及土地使用权（洪国用2013第4284号）。2021年1月20日，该院作出（2021）苏0813执恢1号执行裁定：拍卖宇天公司所有的位于洪泽区冶金大道北侧、328省道东侧的办公楼（证号H201322161）及土地（洪国用2013第4284号），并于同日向宇天公司送达执行裁定书和拍卖通知书。2021年1月25日，洪泽区法院发布拍卖公告，公告该院将于2021年2月25日10时至2021年2月26日10时止在阿里巴巴司法拍卖网络平台公开拍卖案涉执行标的，该公告第一条拍卖标的情况说明部分载明“1.因拍卖的不动产属于江苏宇天港玻新材料有限公司部分不动产，竞买人在竞买前应实地勘察，注意相邻关系、道路出口等问题，并在咨询洪泽经济开发区、洪泽区建设规划等部门后确定是否参与竞买。2.买受人（竞买人）从事的行业必须符合经济开发区工业项目产业规划，拟上马项目应通过‘洪泽区工业企业质效提升工作领导小组办公室’（咨询电话：周15161707511）的评审方可参加竞拍。特此说明”。自然人刘丽春在该次拍卖中拍得案涉标的。2021年3月19日，刘丽春、宇天公司因刘丽春不符合公告载明的竞买人条件向该院提出异议，申请撤销该次竞拍结果，2021年3月30日异议人申请撤回执行异议申请，该院于同日作出（2021）苏0813执异16号执行裁定予以准许。2021年3月30日，该院发布案涉标的（重新一拍）拍卖公告，该次拍卖中案涉执行标的流拍。2021年5月7日，该院再次发布案涉标的拍卖公告（二次），洪泽澳润资产经营有限公司（以下简称澳润公司）拍得案涉执行标的。该院发布的三次拍卖公告中对竞买人条件的情况说明均相同。宇天公司向洪泽区法院提出异议称,请求确认洪泽区法院2021年5月28日在阿里拍卖平台开展的宇天公司名下位于洪泽冶金大道北侧、328省道东侧的办公楼及土地项目拍卖结果无效，裁定撤销澳润公司网络竞价成功确认书。事实与理由：1.本次拍卖违反法律程序。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第六条、第十六条，人民法院应在网络司法拍卖公告发布三日前以书面或其他确认收悉的合理方式通知当事人。但本次拍卖前，宇天公司没有收到通知，也未查询到法院因无法通知宇天公司而采取网络公示的方式通知宇天公司。2.本次拍卖属于违法拍卖,根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条，应当裁定撤销。本次拍卖由洪泽经济开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）设置竞买前置条件，竞买人澳润公司是国有全额出资的国有企业，其上一级股东分别是洪泽区人民政府和管委会。除澳润公司外，未经开发区管委会及洪泽区工业企业质效提升工作领导小组办公室评审同意，其他任何单位无法参与拍卖竞价。洪泽区法院另查明，澳润公司符合拍卖公告情况说明中载明的情形，有竞买资格。洪泽区法院认为，本案争议焦点为：异议人宇天公司请求确认执行标的拍卖结果无效并撤销澳润公司网络竞价成功确认书，是否有事实和法律依据。对于异议人提出本次拍卖违反法律程序的理由，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第六条第五项、第十六条，人民法院应在网络司法拍卖公告发布三日前以书面或其他确认收悉的合理方式通知当事人、优先购买权人。该院2021年1月20日作出（2021）苏0813执恢1号执行裁定，同日向宇天公司、王进东、王雪梅送达执行裁定书和拍卖通知书，同年1月25日发布拍卖公告，故该院已就网络拍卖事宜于公告发布三日前书面通知本案当事人。2021年3月30日、2021年5月7日发布的拍卖公告系就同一标的进行拍卖，公告内容一致，无需再次通知当事人。异议人提出的此项异议理由不成立。对于异议人提出本次拍卖由开发区管委会设置竞买前置条件系违法限制竞买人参加竞买的理由，该条件并非洪泽区法院设置，该院仅就经济开发区产业规划要求和政策进行情况说明，尽到披露义务，防止因未告知相关情况导致竞买人项目无法落地。同时该拍卖是在网络平台上向全社会公开，只要符合竞买条件的公众均可参与，异议人认为开发区项目规划不符合相关规定，不属于执行异议范围，可另行诉讼。综上，异议人宇天公司的异议请求不成立，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条之规定，裁定驳回异议人宇天公司的异议申请。宇天公司不服该裁定，向本院申请复议称，请求撤销（2021）苏0813执异44号执行裁定书，重新作出裁定确认2021年5月28日拍卖结果无效并撤销澳润公司网络竞价成功确认书。事实与理由：1.原执行裁定认定事实错误。2021年5月7日公告拍卖的标的价已经发生变化，与第一次、第二次的拍卖价是不同的价格，洪泽区法院应当对第三次重新公告拍卖价格，应当重新通知当事人才符合法律规定。2.澳润公司的竞价成功，完全就是国有投资主体自行设置条件，违法限制其他竞买人参加竞买或者对不同的竞买人规定不同竞买条件，使得澳润公司无竞价对手直接获得竞价成功。综上，洪泽区法院本次拍卖严重违反《拍卖法》公开、公平、公正、诚实信用原则，无论程序还是实体上均违反了《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》，请求支持复议申请。申请执行人邮政银行称，抵押物已经拍卖成交，拍卖款足以覆盖该行债权，请求法院依法裁决。被执行人王进东、王雪梅未发表意见。本院经审查，确认洪泽区法院查明的事实。本院认为，网络司法拍卖的事项应当在拍卖公告发布三日前以书面或其他确认收悉的合理方式，通知当事人和已知优先购买权人。针对案涉标的物，洪泽区法院前后启动了三次拍卖程序，分别是2021年1月25日、2021年3月30日、2021年5月7日，三次拍卖除了起拍价格之外，其他拍卖事项是一致的。在第一次拍卖公告发布三日前，洪泽区法院将司法拍卖所涉事项均已一次性告知复议申请人，因此已经保护了宇天公司的知情权。且每次拍卖的起拍价均按照法律规定确定并予以公告，宇天公司对每次起拍价的确定并未提出异议。现宇天公司以第三次拍卖公告发布前没有告知拍卖事项，故认为拍卖程序违法，无法律依据。拍卖成交后，非因法定事由不得撤销。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条规定：“当事人、利害关系人提出异议请求撤销网络司法拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应当支持：……（五）违法限制竞买人参加竞买或者对享有同等权利的竞买人规定不同竞买条件的……”本案中，洪泽区法院在拍卖公告中注明“买受人（竞买人）从事的行业必须符合经济开发区工业项目产业规划，拟上马项目应通过‘洪泽区工业企业质效提升工作领导小组办公室’（咨询电话：周15161707511）的评审方可参加竞拍”，该条款既非限制竞买人资格，亦非提高拍卖门槛，而是因拍卖的不动产在洪泽经济开发区，为符合洪泽经济开发区整体产业布局和规划进行的说明告知。对于具体要求，非洪泽区法院确定，一审法院认定宇天公司对此提出异议，不属于异议案件受案范围，符合法律规定。综上所述，宇天公司申请复议的理由不能成立，本院不予支持。洪泽区法院（2021）苏0813执异44号异议裁定书认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：驳回江苏宇天港玻新材料有限公司的复议申请，维持淮安市洪泽区人民法院（2021）苏0813执异44号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 徐 玮审判员 刘群英审判员 黄春丽二〇二一年八月六日法官助理王玲书记员王霄