贵州省绥阳县人民法院 刑 事 判 决 书 （2016）黔0323刑初328号 公诉机关贵州省绥阳县人民检察院。 被告人敖建学，男，1970年12月15日出生，汉族，贵州省绥阳县人，大学本科文化，中共党员，户籍所在地绥阳县，现住绥阳县。2016年4月23日因涉嫌受贿罪被绥阳县人民检察院取保候审。 辩护人周勇进，贵州子尹律师事务所律师。 贵州省绥阳县人民检察院以绥检公诉刑诉（2016）304号起诉书指控被告人敖建学犯受贿罪，于2016年11月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年12月15日公开开庭审理了本案。贵州省绥阳县人民检察院指派检察员刘永熙、代理检察员黄琼出庭支持公诉，被告人敖建学及其辩护人周勇进到庭参加了诉讼。现已审理终结。 贵州省绥阳县人民检察院指控：被告人敖建学于2014年8月至今任绥阳县住房和城乡建设局党组成员、机关党委书记，分管该局办公室、财务、保障性住房等工作，在此期间，其利用分管全县公租房建设项目及配套基础设施建设项目的职务之便，为相关请托人谋利，并先后六次收受相关请托人贿赂共计18.5万元： 1、2015年5月，被告人敖建学受曾某之托，给曾某安排绥阳县2014-2015年乡镇公租房配套基础设施建设项目的设计业务，同时在设计款的拨付上关照曾某。2016年2月的一天，被告人敖建学在绥阳县家洗车场处曾某驾驶的车上，收受曾某现金10万元。 2、被告人敖建学为绥阳县公租房配套设施项目设计业务实施人杨某在拨付设计款上提供帮助。在2014年底或2015年初的一天，被告人敖建学在办公室收受杨某现金0.5万元；在2015年底春节前的一天，被告人敖建学在办公室收受杨某现金1万元。 3、2015年5、6月，被告人敖建学受钱某之托，安排黄杨中学教师公租房配套基础设施建设项目给黎某承建。2015年底或2016年初的一天，被告人敖建学在绥阳县门桥处收受黎某委托钱某转送的现金4万元。 4、2014年10月，被告人敖建学将郑场镇公租房小区配套基础设施建设项目安排给刘某承建。2015年5、6月份的一天，被告人敖建学在绥阳县洋川镇帝豪广场处收受刘某现金2万元。 5、被告人敖建学为2013年宽阔镇、黄杨镇、太白镇公租房项目承建人李某在拨付工程款上给予关照。2015月农历正月初的一天，被告人敖建学在其家里收受李某现金1万元。 被告人敖建学在担任绥阳县住房和城乡建设局机关党委书记期间，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂共计18.5万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。 被告人敖建学对起诉书起诉指控的罪名及事实均无异议。 辩护人周勇进的辩护意见是：一、被告人敖建学对法律认识有误，被告人与曾某曾是同事、朋友关系，被告人敖建学只是利用职务上的便利与曾某进行合伙，故辩护人认为敖建学收受曾某10万元不应认定为受贿；二、被告人敖建学在检察机关侦查期间，向公安机关举报绥阳县蒲场镇李某非法持有枪支，经公安机关立案侦查，其举报属实，被告人敖建学举报他人犯罪，具有立功表现，依法可以从轻或者减轻处罚；三、被告人敖建学在侦查机关如实供述自己的罪行，系初犯，真诚悔罪，积极退还全部赃款，避免、减少损害结果的发生，可以从轻、减轻或者免除处罚。综上所述，建议对被告人敖建学犯受贿罪免予刑事处罚。 经审理查明：被告人敖建学于2014年8月至今任绥阳县住房和城乡建设局党组成员、机关党委专职书记，分管该局办公室、财务、保障性住房等工作，在此期间，其利用分管全县公租房建设项目及配套基础设施建设项目的职务之便，为相关请托人谋利，并先后六次收受杨某等人贿赂共计18.5万元： 1、2014年8月至2016年初，被告人敖建学利用拨付全县公租房设计业务款的职务之便，为绥阳县公租房配套设施项目设计业务实施人杨某在拨付设计款上提供帮助。在2014年底或2015年初的一天，被告人敖建学在办公室收受杨某现金0.5万元，在2015年底春节前的一天，被告人敖建学在办公室收受杨某现金1万元。 2、被告人敖建学为2013年绥阳县宽阔镇、黄杨镇、太白镇公租房项目承建人李某在拨付工程款上给予关照，2015月农历正月初的一天，被告人敖建学在家中收受李某现金1万元。 3、2014年10月，被告人敖建学将绥阳县郑场镇公租房小区配套基础设施建设项目安排给刘某承建，2015年5、6月份的一天，被告人敖建学在绥阳县洋川镇帝豪广场处收受刘某现金2万元。 4、2015年5、6月，被告人敖建学受钱某委托，安排绥阳县黄杨中学教师公租房配套基础设施建设项目给黎某承建，2015年底或2016年初的一天，被告人敖建学在绥阳县门桥处收受黎某委托钱某转送的现金4万元。 5、2015年5月，被告人敖建学受曾某委托，给曾某安排绥阳县2014-2015年绥阳县乡镇公租房配套基础设施建设项目的设计业务，同时在设计款的拨付上关照曾某，2016年2月的一天，在绥阳县家洗车场处，被告人敖建学在曾某驾驶的车上，收受曾某现金10万元。 另查明：一、在得知绥阳县人民检察院在调查绥阳县保障性住房的事后，2016年3、4月份的一天，被告人敖建学将其于2014年至2015年年底春节前两次收受杨某的现金共计1.5万元退还给了杨某，2016年5月9日，杨某将1.5万元赃款上缴绥阳县人民检察院；二、2016年3、4月份的一天，被告人敖建学将其于2015年农历正月初的一天收受李某的现金1万元退还给了李某的妻子敖某；三、2016年5月9日，被告人敖建学到缴绥阳县人民检察院退款19万元。 上述事实，被告人敖建学在庭审中亦无异议，且有被告人敖建学的供述及自述材料，证人杨某、曾某、黎某、钱某、刘某、李某、敖某的证言，干部履历表、干部任免审批表、公务员登记表，绥阳县住房和城乡建设局（绥住建通（2014）76号）文件，中标通知书、绥阳县2014-2015基础配套设施设计单位报价表、邀标签到册、营业执照、授权委托书，廉租房保障资金专户记账凭证及发票，绥阳县2014年普通公租房配套基础设施建设项目（黄杨镇、枧坝镇、太白镇）设计合同，初步设计编制服务合同，贵州省农村信用社流水对账单、储蓄业务凭证，北京增值税普通发票，杨某提供的记账凭证，绥阳县黄杨中学教师公租房配套基础建设项目招投标报告、招投标资料及中标通知书，绥阳县郑场公租房小区配套基础设施建设项目邀标、投标资料、工程竣工验收备案表及中标通知书，建设工程设计合同，到案情况说明，贵州省行政事业单位资金往来结算收据两张，户籍证明，绥阳县公安局蒲场派出所对敖建学的询问笔录等证据证实，经庭审质证，足以认定。 庭审中，辩护人周勇进提供了绥阳县公安局立案决定书、绥阳县公安局蒲场派出所受案回执、绥阳县人民法院（2016）黔0323刑初313号刑事判决书等证据，用以证明被告人敖建学举报李某非法持有枪支，已被绥阳县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑二年。辩护人提供的上列证据，经庭审质证，对被告人敖建学立功的事实，本院予以认定。 本院认为，被告人敖建学身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。被告人敖建学受贿金额共计18.5万元，数额较大，依法应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。被告人敖建学揭发他人犯罪行为，查证属实，系立功，依法可以从轻或者减轻处罚，且其归案后能如实供述自己的罪行，认罪态度较好，有悔罪表现，积极退还全部赃款，本院决定对其从轻处罚，适用缓刑不致再危害社会。对辩护人周勇进提出的被告人敖建学具有立功表现的辩护意见，本院予以采纳；对辩护人提出的被告人敖建学对法律认识有误，被告人敖建学与曾某曾是同事、朋友关系，被告人敖建学只是利用职务上的便利与曾某进行合伙，敖建学收受曾某10万元不应认定为受贿的辩护意见，被告人敖建学身为国家工作人员，受曾某委托，给曾某安排绥阳县2014-2015年绥阳县乡镇公租房配套基础设施建设项目的设计业务，同时在设计款的拨付上给曾某予以关照，在曾某得到项目拨付款后，收受曾某贿赂10万元，该金额应认定为其受贿金额，故对该辩护意见，本院不予采纳；对辩护人提出的其余辩护意见，本院在量刑时予以综合考虑。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人敖建学犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金十四万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人敖建学已退赃款18.5万元，予以没收，由收缴机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  吴坤潜 代理审判员  贺文喜 人民陪审员  梁忠鳌 二〇一六年十二月十五日 书 记 员  刘 静