辽宁省辽阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽10执异10号申请人（被执行人）：辽阳市文圣区住房和城乡建设局，住所地：辽阳市文圣区衍水大街38号。负责人：李中森，该局局长。委托诉讼代理人：刘明，男，1987年2月21日出生，汉族，住辽阳市白塔区，该局工作人员。申请执行人：王振伟，男，1962年1月3日出生，汉族，住辽阳市白塔区。本院在执行申请执行人王振伟与被执行人辽阳市文圣区住房和城乡建设局（以下简称文圣区住建局）仲裁裁决一案过程中，被执行人文圣区住建局向本院书面申请不予执行辽阳仲裁委员会辽仲裁字（2018）第56号裁决书。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，于2021年7月7日召开听证会，文圣区住建局的委托诉讼代理人刘明、申请执行人王振伟参加了听证。本案现已审查完毕。申请人文圣区住建局称，请求对辽仲裁字（2018）第56号裁决书不予执行。主要理由为：第一，辽仲裁字（2018）第56号裁决书审理程序违法。该裁决书依据《关于三院东侧原商业网点回迁安置补偿说明》作出裁决给付申请执行人货币补偿，裁决超出了原《城市房屋拆迁补偿安置协议》仲裁条款约定的仲裁事项范围，仲裁庭无权对回迁安置房屋的货币进行裁决。第二，辽仲裁字（2018）第56号裁决书裁决金额过高，裁决不公，损害国家利益。1、《城市房屋拆迁补偿安置协议》约定自拆迁期限届满之日起在24个月内回签安置完毕，辽仲裁字（2018）第56号裁决书裁判给王振伟租房补助，从2012年9月17日起“至履行完毕之日止”。既然裁决按2017年标准给付房屋金钱补偿，就不应再裁决给付2017年以后的租房费。应回迁的房子已经变成金钱，再给付租房费就没有法律依据了，此处裁决将造成了国家利益损失。2、辽仲裁字（2018）第56号裁决书，裁决申请人从2012年起至履行完毕之日止按照同期同类人民银行贷款利率支付商业网点货币补偿金的利息，缺乏事实和法律依据。既然裁决从2017年给付申请执行人房屋货币补偿，从裁决生效日起至实际给付之日期间给付利息损失是合理的，但裁决2017年之前给付利息，是没有依据的。2017年申请人的义务是交付房屋，没有交付房屋，按政策给付3倍的租房费，申请执行人的利益损失已经得到保障。但裁决2017年之前给付利息，有失公允，造成国家利益损失。综上，申请人根据《中华人民共和国仲裁法》58条第二项、第六项规定，依法提起不予执行申请，请法院支持。文圣区住建局向本院递交了辽阳仲裁委员会辽仲裁字（2018）第56号裁决书及送达回证、城市房屋拆迁补偿安置协议、关于三院东侧原商业网点回迁安置补偿说明、地脉隆地块仲裁赔偿汇总表、本院（2021）辽10执80号执行通知书作为证据。申请执行人王振伟称，申请人文圣区住建局的申请无事实及法律依据，请求法院依法驳回其申请。主要理由是：第一，关于申请人称辽仲裁字（2018）第56号裁决书审理程序违法，超范围裁决，仲裁庭无权对回迁安置房屋的货币进行裁决问题，文圣区住建局已于2020年5月12日以此为由向市中法申请撤销该仲裁裁决，市中法已于2020年6月24日依法作出（2020）辽10民特16号民事裁定书，裁定驳回文圣区住建局的撤销申请。根据《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第二十条之规定，法院不应予以支持。第二，关于申请人称辽仲裁字（2018）第56号裁决书裁决金额过高，裁决不公，损害国家利益问题，文圣区住建局申请不予执行的该理由不符合《民事诉讼法》第237条中的六种申请不予执行的法定事由，请求法院依法不予支持。本院查明，辽阳仲裁委员会于2019年10月22日作出辽仲裁字（2018）第56号裁决书，裁决：（一）被申请人文圣区住建局给付申请人王振伟130平方米商业网点的货币补偿款人民币2,788,500.00元；申请人王振伟给付被申请人文圣区住建局14.64㎡的扩大面积货币补偿差价款人民币117,120.00元；即被申请人文圣区住建局共给付申请人王振伟补偿款人民币2,671,380.00元。（二）被申请人文圣区住建局给付申请人王振伟租房补助费从2010年9月20日起至2012年9月20日止,每年按50,000.00元给付,即100,000.00元。从2012年9月21日起至履行完毕之日止按每年150,000.00元给付。（三）被申请人文圣区住建局从2012年9月21日起至履行完毕之日止按照同期同类人民银行贷款利率支付申请人王振伟商业网点货币补偿金2,671,380.00元的利息。（四）鉴定费29,200.00元由被申请人文圣区住建局承担，此款已由申请人王振伟预缴垫付，该款被申请人文圣区住建局应直接给付申请人王振伟。（五）驳回申请人王振伟的其他仲裁请求。本案仲裁费人民币25，334.00元由被申请人文圣区住建局承担，此款已由申请人王振伟预缴垫付，由被申请人文圣区住建局直接给付申请人王振伟。上述应由被申请人履行的事项应在本裁决书作出之日起10日内付清。文圣区住建局以“辽仲裁字（2018）第56号裁决书依据《关于三院东侧原商业网点回迁安置补偿说明》作出裁决，超出了原《城市房屋拆迁补偿安置协议》仲裁条款约定的仲裁事项范围，仲裁庭无权对回迁安置房屋的货币补偿进行裁决”为由，向本院申请撤销辽仲裁字（2018）第56号裁决书。本院于2020年6月24日作出（2020）辽10民特16号民事裁定书，认为文圣区住建局申请撤销辽仲裁字（2018）第56号裁决书的理由不符合法律规定，对其请求不予支持，依照《中华人民共和国仲裁法》第二十条、第五十八条、第六十条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第七条，裁定：驳回文圣区住建局的申请。后王振伟向本院申请执行。本院于2021年6月1日立案执行，6月4日向被执行人文圣区住建局邮寄送达了执行通知书。文圣区住建局在法定期限内向本院书面申请不予执行辽阳仲裁委员会辽仲裁字（2018）第56号仲裁裁决。认定以上事实，有辽阳仲裁委员会辽仲裁字（2018）第56号裁决书、本院（2020）辽10民特16号民事裁定书、执行立案登记表、执行通知书及法院专递邮件详情单等证据在卷佐证。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第二款规定：“被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行：（一）当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的;（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。”《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第二十条一款规定，当事人向人民法院申请撤销仲裁裁决被驳回后，又在执行程序中以相同事由提出不予执行申请的，人民法院不予支持。本案中，申请人文圣区住建局在申请撤销仲裁裁决案件中，已经提出“仲裁裁决超出仲裁条款约定的仲裁事项范围，仲裁庭无权对回迁安置房屋的货币补偿进行裁决”的理由，本院在（2020）辽10民特16号民事案件中已经对该理由进行了审查并裁定驳回文圣区住建局的申请，故根据《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第二十条一款的规定，对文圣区住建局在本案中提出的相同事由，本院不予支持。关于文圣区住建局提出“裁决书裁决金额过高，裁决不公，损害国家利益”的理由，不属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第二款规定的不予执行仲裁裁决的法定事由，故本院不予支持。综上，申请人文圣区住建局提出不予执行仲裁裁决的请求，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条、《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第十九条二款、第二十条一款、第二十二条一款之规定，裁定如下：驳回申请人辽阳市文圣区住房和城乡建设局不予执行仲裁裁决的申请。本裁定送达后立即生效。审判长  吴彤审判员  高明审判员  梁军二〇二一年八月五日法官助理陈子菱书记员洪丽媛