-1- 内蒙古自治区乌拉特中旗人民法院 民 事 判 决 书 (2021)内0824民初942号 原告：吕某，男，1954年5月26日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区巴彦淖尔市。户籍地内蒙古自治区巴彦淖尔市。 委托诉讼代理人：萧键，内蒙古法修律师事务所律师。 被告：史某，又名史某，男，1981年5月24日出生，蒙古族，农民，现住内蒙古自治区巴彦淖尔市。 委托诉讼代理人：刘秉昌，内蒙古恒衡律师事务所律师。 原告吕某与被告史某不当得利纠纷一案，本院于2021年5月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吕某及其委托诉讼代理人萧键、被告史某及其委托诉讼代理人刘秉昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吕某向本院提出诉讼请求：1、要求被告史某返还原告吕某不当得利70000元；2、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2020年1月1日，原告吕某与被告史某签订《土地承包合同协议》，合同约定：一、吕某将位于乌拉特中旗××225亩土地承包给史某，每年每亩租金400 -2- 元，每年租金90000元，每年元月一日交付下一年承包费；二、承包期从2020年1月起到2022年1月1日止，承包期3年；三、粮补由吕某领取，其他补贴由史某领取，水电费由史某承担；四、史某付吕某押金10000元，如有集体土地变动不能算吕某违约；五、本合同一经签订，双方不得违反，如吕某单方终止合同，吕某需补偿史某所投入的生产及管理成本外，还必须双倍补偿史某所种作物的经济价值。2021年1月，巴彦淖尔市临河区沙汇农牧商贸农民专业合作社与乌拉特中旗乌加河镇宏伟村民委员会签订《农村土地承包经营权流转合同》，将乌拉特中旗乌加河镇宏伟村胜河五组的1951.13亩土地流转给巴彦淖尔市临河区沙汇农牧商贸农民专业合作社，其中包含原告转包给被告的225亩土地中的195亩。之后，被告以原告违约为由，要求原告赔偿被告70000元。为了顺利将集体土地流转，原告于2021年2月18日以转账的方式给付被告170000元，其中包括2021年土地承包费90000元、押金10000元、违约赔偿款70000元。根据原、被告签订的《土地承包合同协议》第四条约定，集体土地变动不能算原告吕某违约，且转包的土地是由村集体统一流转的，所以原告给付被告70000元违约赔偿款不符合双方合同约定，被告无权获得违约赔偿款，被告收到违约赔偿款70000元属于不当得利，应当返还原告。 被告史某答辩称，1、原告的诉讼请求没有事实依据，违反了诚实信用原则。2020年1月1日，原、被告签订《土地承包合同》，合同约定了承包期为3年，从2020年1月1日起到2022年1月1日止，约定了承包费用每年元月份交付，每亩400元及违约责任。2021年1月1日，原告收取了当年承包费用， -3- 答辩人开始准备耕种。此后有外来人和原告吕某协商每亩800元要承包他的土地，原告开始和答辩人协商解除承包土地协议事宜，有原告的兄弟作为中间人。起初原告要给答辩人赔偿30000元，答辩人不同意，原告又涨到50000元，答辩人还是不同意。最后在原告兄弟吕建荣说和后，原告给答辫人赔偿70000元作为答辩人的损失。此后原告将收取答辩人的承包费和70000元补偿款一并给付了答辩人。原告说答辩人获取不当得利没有事实依据，首先原告违背了诚实信用的原则，故意隐瞒事实真相，向人民法院作虚假陈述，以获取翻悔利益，故意将给答辩人赔偿款的真相隐瞒。如果不是在协商好后给答辩人赔偿损失，原告怎么会一次性将承包费和赔偿款给付答辩人呢。所谓的不当得利，是指利益的取得没有合同依据或法律依据，我们双方签订的《承包合同》中明确约定：一方违约赔偿对方损失。在第五条中明确约定了赔偿标准，除要补偿答辩人生产管理成本外，还须双倍补偿经济作物的经济价值。70000元是根据合同的约定双方协商的赔偿价格，协商时，原告为尽快和答辩人解除合同，他再对外每亩800元承包，给答辩人赔偿了70000元，也是原告真实意思表示，答辩人没有胁迫他，是他自愿赔偿并给付答辩人的，目的就是对外每亩800元承包，获取比答辩人承包费多1倍的利益。原告给答辩人赔了钱，现在又想反悔，两头得利，是诚信缺失。且给答辩人赔偿款己经给付了答辩人，他履行了自己的赔偿义务，反悔赔偿义务没有法律依据。2、原告认为是村、社集体对外承包土地，是集体土地变动，答辩人承包是原告个人及家庭承包的集体土地，该承包地是由原告个人与答辩人签订的承包合同，该宗土地现在也没有以村、社名 -4- 义收回集体，也没有以村、社集体名义对外签订承包合同。对外签订承包合同是以原告农户个人名义签订，现在是原告收取了对外承包的费用，而不是集体收回土地然后再对外转包，原告所说的集体土地有变情形，不符合我们之间的纠纷。村、社集体并没有收回原告的承包集体士地，村、社集体也没有以村、社集体的名义对外转包原告名下的土地，不存在集体土地变动情形，且集体土地变动这一约定本身也是约定不明，原告以此为由认为给答辩人赔了钱不算违约，缺乏法律依据支撑。原告给答辩人赔钱，是他自己要收回已经承包给答辩人的土地，是自认违约才给答辩人赔钱，且给付了违约赔偿金。双方的承包合同义务全部履行，原告收回了自己的土地，双方土地承包协议解除，原告违背诚实信用原则的行为，人民法院不应支持。综上，答辩人认为，原告的诉讼请求没有事实依据，也无法律依据，答辩人没有获取不当利益，原告无证据证明被告获取不当利益，应驳回原告的诉讼请求。 原告吕某提交的证据有： 1、蒙（2018）乌拉特中旗农村土地承包经营权第005927号、蒙（2018）乌拉特中旗农村土地承包经营权第005970号、蒙（2018）乌拉特中旗农村土地承包经营权第005971号、蒙（2018）乌拉特中旗农村土地承包经营权第005969号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》各一份，拟证明由吕某和李某承包经营的68.33亩土地、吕某1承包经营的30.64亩土地、吕某2承包经营的28.1亩土地、郭某和吕某3承包经营的38.24亩土地即为本案所涉土地，共登记为165.31亩，分别在四个农村土地承包经营权证上登记，但所有土地全部由吕某管理经营，案涉合 -5- 同中所指的225亩土地就是四个农村土地承包经营权证上登记的土地。被告史某质证意见为，对证据的真实性认可，但对于原告的举证意图不予认可，认为登记由原告吕某承包经营的土地仅有68.33亩，且该68.33亩土地是否案涉土地无法确定，案涉土地并不在吕某的农村土地承包经营权证内登记，其余的吕某1、吕某2、郭某和吕某3的农村土地承包经营权证与本案无关联性。本院认为，原告吕某提供的以上证据，为乌拉特中旗人民政府颁发的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，本院对其真实性予以确认。 2、《土地承包合同协议》一份，拟证明原告吕某与被告史某签订的土地承包合同中约定，如有集体土地变动不能算甲方（即原告吕某）违约。被告史某的质证意见为，对证据的真实性认可，不认可原告的举证意图，因合同中第四条约定，如有集体土地变动不能算甲方违约，该条内容属于约定不明，该条内容并没有约定集体土地的变动是指集体土地的所有权、使用权或者是承包经营权是否变动，且案涉土地的所有权、使用权及承包经营权并没有变动，该证据不能支持原告的诉讼请求。对该证据的真实性因双方均无异议，本院予以确认。 3、甲方为巴彦淖尔市临河区沙汇农牧商贸农民专业合作社、乙方为乌加河镇宏伟村胜河五组签订的《农村土地承包经营权流转合同》一份和2021年4月15日巴彦淖尔市临河区沙汇农牧商贸农民专业合作社出具的书面证明一份，拟证明案涉195亩土地在被告承包原告的225亩土地之中。原告的195亩土地是村集体流转的，原告不存在任何违约情形。另，证明195亩土地是吕某流转的，故吕某作为本案原告诉讼主体适格。被告史某 -6- 的质证意见为，对于《农村土地承包经营权流转合同》的真实性予以认可，从合同内容看土地流转是巴彦淖尔市临河区签订的合同，流转的土地是以乌加河镇宏伟村胜河五组经营的承包地和非承包地的实际面积为准，经甲乙方及村民小组认可后确定流转面积为1951.13亩，乌加河镇宏伟村胜河五组对外承包土地是社集体的权利，案涉土地承包经营权人是本案原告吕某，2021年4月15日巴彦淖尔市临河区沙汇农牧商贸农民专业合作社出具的书面证明也可以印证案涉土地是由本案原告与合作社签订的流转合同而不是村社与合作社签订的流转合同，与本案原被告签订的土地承包合同中第四条约定的情形并不相符，故不能支持原告所称的原告没有违约的责任。对于2021年4月15日巴彦淖尔市临河区沙汇农牧商贸农民专业合作社出具的书面证明，因仅有合作社加盖公章，但无具体经办人或者负责人的签名，故对该证据不予认可。对该组证据中的甲方为巴彦淖尔市临河区沙汇农牧商贸农民专业合作社、乙方为乌加河镇宏伟村胜河五组签订的《农村土地承包经营权流转合同》的真实性本院予以确认，对于2021年4月15日巴彦淖尔市临河区沙汇农牧商贸农民专业合作社出具的书面证明，因证明中无经办人的签名，且巴彦淖尔市临河区沙汇农牧商贸农民专业合作社也未指派相关人员出庭作出说明，本院不予采信。 4、2021年2月18日原告吕某给被告史某转款170000元的凭证一张，证明其中有70000元为原告给付被告的违约赔偿款。被告史某的质证意见为，对证据的真实性予以认可，该笔款项中包括原告退还被告的2021年度承包费用90000元、押金10000 -7- 元、解除承包合同赔偿款70000元，该70000元赔偿款是原告自愿赔偿且一次性给付被告的。因被告史某对该证据的真实性无异议，本院予以确认。 被告史某提供的证据有： 1、原告吕某与被告史某于2020年1月1日签订的《土地承包合同协议》一份，拟证明原、被告签订土地承包合同，约定承包期限3年，每年承包费用90000元，每年1月1日交付下一年度承包费，合同中并对违约责任等内容进行约定。原告吕某质证意见为，对其真实性予以认可，但合同约定的承包期限应为2年。对该证据的真实性本院予以确认。 2、原告吕某收取被告史某交付2021年度土地承包费用90000元、押金10000元的收据，拟证明原告已收取被告押金10000元，并于2021年1月1日收取了被告给付的2021年度土地承包费用90000元。对该证据原告吕某无异议，本院予以确认。 3、电话录音一份，为2021年6月14日被告史某与乌加河镇宏伟村支部书记赵根柱的电话通话内容，拟证明案涉土地流转给巴彦淖尔市临河区沙汇农牧商贸农民专业合作社是由土地承包经营权人自愿对外流转，而非集体流转，故原告吕某构成违约。原告吕某质证意见为，对该证据的真实性和举证意图均不予认可，如被告史某想要让赵根柱作证应申请其为证人出庭作证，而不应以诱导的形式进行录音对话，该录音不能作为证据使用。另，原告吕某提供的《农村土地承包经营权流转合同》中有村委会的盖章及合作社法定代表人的签字，足以证明案涉土地为集体流转，集体流转土地也需要村民的自 -8- 愿表示，村民的自愿与否与是否为集体流转无关。对该证据，因通话人赵根柱未到庭作出说明，本院不予采信。 本院经审理认定事实如下：2020年1月1日，原告吕某与被告史某签订一份《土地承包合同协议》，合同约定：一、甲方（吕某）自愿将位于乌拉特中旗××225亩土地承包给乙方（史某）。以每年每亩租金400元租给乙方，共计每年租金90000元。每年1月1日交付下年度的承包费用。二、承包期限从2020年1月1日起到2022年1月1日止。承包期限3年。三、……四、乙方付甲方押金10000元。在承包期内甲方要求乙方青苗期内地里不能草大，如承包到期乙方没有将所有土地耕过、浇过甲方有权扣除乙方押金。如有集体土地变动不能算甲方违约。五、本合同一经签订，双方不得违反，如甲方单方终止合同的，甲方要补偿乙方所投入的生产及管理成本外，还必须双倍补偿乙方所种作物的经济价值；如乙方违约，已支付的承租款不予退回，所投入的生产管理费用甲方不作任何补偿，甲方收回土地。 上述合同签订后，被告史某支付原告吕某2020年度租金现金85500元、以代为原告支付的磷肥款抵顶4500元租金，合计该年度租金90000元付清，另付押金10000元，并在2020年间耕种了合同中约定的土地。2021年1月1日，被告史某向原告吕某支付2021年度土地租金90000元。 2021年2月28日（合同中落款日期为2021年2月29日），甲方巴彦淖尔市临河区沙汇农牧商贸农民专业合作社、乙方乌加河镇宏伟村胜河五组签订《农村土地承包经营权流转合同》，约定乙方（村民）采用以户为单位流转的方式将其承包土地的 -9- 经营权流转给甲方，流转期限从2021年1月20日起至2024年1月20日，流转费按800元/亩/年的标准支付。经甲、乙双方方及村民小组核对认可确定流转土地面积为1951.13亩。 另查明，原告吕某与被告史某签订的《土地承包合同协议》中所涉土地中的部分土地包含在巴彦淖尔市临河区签订的《农村土地承包经营权流转合同》中所涉土地1951.13亩中。为实现将土地流转给巴彦淖尔市临河区沙汇农牧商贸农民专业合作社，原告吕某随即告知被告史某停止原被告签订的《土地承包合同协议》的履行，被告史某便停止对合同涉及土地上2021年度的备耕。随后，原告吕某与被告史某就解除双方签订的合同赔偿款进行协商，因双方无法达成一致的意思，由原告的弟弟与被告史某协商后，原告吕某于2021年2月18日返还被告史某2021年度租金90000元、押金10000元，另付70000元违约赔偿款，合计170000元。 本院认为，原告吕某与被告史某签订土地承包合同，约定甲方（吕某）将土地以每年每亩400元租给乙方（史某），共计每年租金90000元，是原告将承包的土地以出租的方式将土地经营权流转给被告的行为。原被告双方约定租赁期限从2020年1月1日起到2022年1月1日止，另特别注明“承包期限3年”，并捺印确认，应认定双方约定的租赁期限为3年。合同中第四条、第五条对于双方违约责任作出约定，其中第四条约定，如有集体土地变动不能算甲方违约，但未明确约定“集体土地变动”的包含情形。2021年，因甲方巴彦淖尔市临河区沙汇农牧商贸农民专业合作社与乙方乌加河镇宏伟村胜 -10- 河五组签订《农村土地承包经营权流转合同》，约定乙方（村民）采用以户为单位流转的方式将其承包土地的经营权流转给甲方，流转期限从2021年1月20日起至2024年1月20日，流转费按800元/亩/年的标准支付，原告吕某亦将已出租给被告史某的土地中的部分土地出租给巴彦淖尔市临河区沙汇农牧商贸农民专业合作社，是吕某自愿行为，故原告吕某的行为不能适用原被告签订的合同中“如有集体土地变动不能算甲方违约”的内容而免除违约责任。合同具有稳定性，非因约定或者法律规定的原因，不得随意解除合同。原被告签订的合同仅履行一年，原告为实现更大经济利益而解除与被告签订的合同，应当承担违约责任。原告吕某为与被告史某解除合同关系，双方不能达成一致意思，经案外人协调，由吕某支付史某70000元违约赔偿款，是在为实现将土地顺利出租给巴彦淖尔市临河区沙汇农牧商贸农民专业合作社而将款项交付被告史某，不能认定为吕某的真实意思表示，且该违约赔偿款金额过高。原告吕某与被告史某签订的合同中约定土地出租期限为三年，而合同仅履行一年，合同中约定如甲方（吕某）单方终止合同，需补偿乙方（史某）投入的生产及管理成本，还须双倍补偿所种植作物的经济价值。双方解除合同时，被告并未开始新一年度的耕种，未产生作物经济损失。双方协商违约赔偿款，是对甲方（吕某）解除合同违约责任的协商，本院认为，原告吕某应按尚未履行的合同部分即剩余二年租赁期间租金的30%（即90000元×2年×30%=54000元）承担违约责任为宜，故被告应返还原告16000元。 综上，依照《中华人民共和国民法典》第五条、第六条、 -11- 第一百一十九条、第五百七十七条、第五百八十五条之规定，判决如下： 一、被告史某于本判决生效后十五日内返还原告吕某16000元； 二、驳回原告吕某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1550元，减半收取775元，由原告吕某负担675元、被告史某负担100元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。 审判员  贾晓燕 二〇二一年八月三日 书记员  王 甫 附：本案适用的法律条款 -12- 《中华人民共和国民法典》 第五条民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。 第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。 第一百一十九条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。 第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第五百八十五条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。