河北省赵县人民法院 行 政 判 决 书 （2016）冀0133行初28号 原告王昌根，男1964年02月09日出生，汉族，住赵县。 委托代理人施兴辉，男，1943年11月10日出生，住赵县。 委托代理人高立彩，女，1984年10月12日生，汉族，住石家庄市新华区。系原告之儿媳。 被告赵县人民政府。 地址：赵县赵州镇政府路1号。代码11130133000734848E 法定代表人张敏周，政府县长。 委托代理人杨**。 委托代理人史占伟，河北冠宇律师事务所律师。 第三人张春广，男，1972年03月01日出生，住赵县。 委托代理人杜少波，河北三言律师事务所律师。 原告王昌根诉被告赵县人民政府、第三人张春广房屋行政登记纠纷一案，本院于2016年09月26日立案受理后，依法向被告和第三人送达起诉状副本，应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2016年11月16日公开开庭审理了本案。原告王昌根及委托代理人施兴辉、高立彩，被告赵县人民政府委托代理人杨**、史占伟，第三人委托代理人杜少波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告赵县人民政府于2016年6月23日为第三人张春广颁发了赵房权证城第××号房屋所有权证。被告在法定的期限内向本院提供作出该行政行为的证据： 1、房屋所有权转移登记申请书。载明转让方为河北中期房地产开发有限公司，受让方为第三人张春广；房屋座落驿里街西侧；丘（地）号0010300208-3-02；房屋所有权证号0190011532；土地使用权证号：赵国用（2008）第××号；建筑面积183.09平方米；询问笔录记载：河北中期房地产开发有限公司和第三人张春广保证该提交的申请登记材料、申请信息真实、合法有效，如有不实，愿承担一切法律责任。 2、河北中期房地产开发有限公司与第三人张春广签订的商品房买卖合同。 3、产权登记表、河北中期房地产开发有限公司的营业执照、委托书、身份证明及第三人的身份证明。 4、第三人张春广缴纳契税的完税证明。 原告诉称，原告的被拆迁房屋（原户主马凤紫，系原告的母亲，2011年去世）位于五一广场以西，永通路中段路北，沿街是三层六间商住一体楼房，楼房北侧有平房和大院。地理位置十分优越，属赵县城区最佳黄金地段。2001年底驿里街开发时，河北中期房地产开发有限公司在没有就拆迁和安置问题协商的情况下，原告被关进公安局非法拘禁48小时以上。在被拘禁期间，原告的房屋被强行拆掉，致使原告无家可归。之后，赵县城建局为解决原告住房问题，于2002年12月14日向原告出具了一份《关于马凤紫问题的处理意见》，意见明确表示，让原告母亲马凤紫搬入开发商办公室居住，并责成开发商在一周内安装好该楼及411号、412号共三套房屋的门窗，达到居住条件；责成开发商于2003年1月15日之前解决原告的拆迁安置问题，若到期未解决，暂以赵县拆迁办名义登记411、412和开发商办公室共三套房屋房产证由马凤紫保管，三套暂由马凤紫使用，并明确表示，在原告拆迁问题协调期间，停止开发商售房和办理产权登记手续。此意见同时送开发商一份。 时至今日，原告的拆迁问题仍未得到解决，原告一家人仍住在2002年临时安置的房屋里。2016年7月，原告收到法院传票才知道，原开发商办公室（位置：赵县赵州镇驿里街西侧0010300208-3-02。房权证号：赵城字第××号）在2010年被开发商卖给里张春广，赵县人民政府于2016年06月23日为张春广颁发里房产证。张春广持其违规取得的房产证于同年7月将原告告上法庭，要求原告腾退房屋。原告在房子里住着，在没有接到任何通知的情况下，房产证被注销，房屋被出售，自己的合法权益受到侵害。 原告认为，开发商经理孙同心故意隐瞒房屋使用情况，弄虚做假，违背了赵县城建局停止对该争议房屋出售和办理产权登记手续的意见，使得被告在工作中失职，对有争议的房屋颁发了房产证，严重损害了原告的合法权益。请求法院判令撤销被告给第三人张春广颁发的赵城字第××号）房产证。原告向本院提供了以下证据： 1、被告于2003年01月20日颁发给赵县拆迁改造办公室的赵房权城字第××号房屋产权证。证实该房屋与被告赵县人民政府于2016年6月23日给第三人张春广颁发的赵房权证城第××号房屋所有权证的房屋为同一处房屋。 2、赵县建设局、赵县拆迁改造管理办公室、赵县房屋征收管理办公室盖章的于2002年12月14日出具的《关于马凤紫问题的处理意见》。 3、赵县房屋征收办公室于2016年7月5日出具的证明一份。证明2001年拆迁原告房屋的安置问题，于2002年12月14日给原告签订了一份《关于马凤紫问题的处理意见》，因种种原因截止现在王昌根的拆迁安置问题还没有解决。 4、赵县房屋征收管理办公室于2016年11月1日出具的证明一份。证明2002年12月14日给原告签订了一份《关于马凤紫问题的处理意见》已通知了河北中期房地产开发公司。 被告赵县人民政府辩称，被告为第三人颁发房屋所有权证的行政行为，手续齐全，程序合法，适用法律正确。 2016年6月23日，张春广和河北中期房地产开发有限公司买卖双方共同申请办理房屋所有权转移登记，提交的手续有：1、房屋所有权转移（商品房）登记申请书。2、产权登记表。3、收件回执。4、商品房买卖合同。5、营业执照。6、委托书。7、身份证。8、完税证明。9、附图。答辩人对此审查后，答辩人依据《房屋登记办法》第三十三条之规定，为张春广办理了赵房权证城字第××号房屋所有权证书。答辩人登记发证行为手续齐全，符合法律规定的程序，适用法律正确。 综上所诉，答辩人登记发证行为手续齐全，证据确实充分，符合法律规定程序，适用法律正确，请求法院依法驳回原告诉讼请求。 1、第三人张春广未提交书面意见，但在庭审中称，第三人合法取得房产证，应当驳回原告诉讼请求。 对于被告提供的证据，原告质证后认为：对此证据没有异议，但对被告对此资料没有认真审查有意见。 被告对原告提供的证据，质证后认为，此与本案无关。 第三人对被告提供的证据，质证后认为无异议。 经审理查明，被告给第三人颁发房产证的房屋位于赵县西侧。2001年，河北中期房地产开发有限公司开发驿里街时，原告的房屋被拆迁。赵县城建局为解决原告住房问题，于2002年12月14日向原告出具了一份《关于马凤紫问题的处理意见》，该意见中载明：让原告母亲马凤紫搬入河北中期房地产开发有限公司在驿里街的办公室居住。若到期未解决，暂以赵县拆迁办名义（房产证号：赵房权证城字第××号）登记的开发商现办公室房屋产权证、房产证由马凤紫保管，该房屋暂由马凤紫使用；在问题协调期间，停止开发商售房和办理产权登记手续。赵县建设局及赵县拆迁改造管理办公室在意见上加盖了公章。赵县拆迁改造办公室将其房产证交给原告保管。至现在，原告的拆迁安置问题还没有解决。 2012年，河北中期房地产开发有限公司作为原告起诉了被告赵县人民政府、第三人赵县房屋征收管理办公室，要求撤销赵县人民政府给赵县房屋征收管理办公室（原赵县拆迁改造管理办公室）颁发的赵房证字第××号房屋所有权证。本院经审理，于2012年11月5日判决撤销了该房产证。2010年11月10日，河北中期房地产开发公司与第三人张春广签订了商品房买卖合同，将该房屋卖给了第三人张春广。第三人张春广于2016年6月21日缴纳了房屋契税。2016年6月23日，河北中期房地产开发公司与第三人张春广共同向被告赵县人民政府申请办理房屋所有权登记，并向被告提交了房屋所有权转移（商品房）登记申请书、商品房买卖合同、河北中期房地产有限公司的营业执照及委托孙同心办理与张春广房屋产权转移登记事宜的委托书、孙同心的身份证、第三人张春广缴纳的房屋契税的完税证明、张春广的身份证、赵县恒丰房产测绘服务中心出具的产权人为张春广的房产分布图。2016年6月27日，张春广在产权登记表上签字，并领取了赵房权证城字第××号房屋所有权证书。 另查明，第三人张春广的赵房权证城字第××号登记的房屋与本院于2012年11月5日判决撤销的赵县拆迁办的赵房权证城字第××号登记的房屋为同一处房屋。 本院认为，被告赵县人民政府依法具有为本辖区内房屋权属登记的职权。《房屋登记办法》第三十三条规定，申请房屋所有权转移登记，应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人身份证明；（三）房屋所有权证书或着房地产权证书；（四）证明房屋所有权发生转移的材料；（五）其他必要材料。在本案中，被告向本院提交了第三人张春广与河北中期房地产开发有限公司共同到被告处办理房屋所有权转移登记时的登记申请书、房屋买卖合同、缴纳的契税完税证明、身份证明、河北中期房地产开发有限公司的营业执照、委托书、赵县恒丰房产测绘服务中心出具的产权人为张春广的房产分布图等证据，此证实了河北中期房地产开发有限公司和第三人向被告提交的房屋登记材料符合《房屋登记办法》的规定。关于原告在庭审中提出的“原告取得该房屋的使有权是2002年，张春广的房屋买卖合同是在2010年，赵县拆迁办的房产证注销的时间是2013年，开发商与张春广的买卖合同订立时，该房屋的房屋产权人为赵县拆迁办，并非河北中期房地产开发有限公司，其经理孙同心在无权售房的情况下签订的房屋买卖合同无效”的主张，本院认为该合同是否有效，属民事法律调整的范围，不属行政诉讼审查的范围。被告给第三人颁发的赵房权证城字第××号房屋所有权证的行政行为事实清楚、证据确凿、适用法律、法规正确、程序合法。故对原告的诉讼请求不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告王昌根的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告承担。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石家庄市中级人民法院。 审 判 长  卜玉辉 人民陪审员  曹立存 人民陪审员  刘 策 二〇一六年十二月二十六日 书 记 员  李**巧