四川省自贡市大安区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）川0304民初1762号 原告（反诉被告）：自贡市大安区新民镇燎原村15组，住所地自贡市大安区新民镇燎原村。 负责人：王淑琴，该小组组长。 委托诉讼代理人：杨茂宇，自贡市大安区文建法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：王徐波，自贡市大安区文建法律服务所法律工作者。 被告（反诉原告）：夏玉林，男，汉族，1975年5月30日生，住四川省自贡市大安区。 委托诉讼代理人：杨春林，四川平扬律师事务所律师。 原告（反诉被告）自贡市大安区新民镇燎原村15组与被告（反诉原告）夏玉林农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年9月19日立案后，依法由审判员刘杰独任审判，适用简易程序分别于2016年11月10日、2016年12月12日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）自贡市大安区新民镇燎原村15组组长王淑琴及其委托诉讼代理人王徐波、被告（反诉原告）夏玉林及其委托诉讼代理人杨春林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）自贡市大安区新民镇燎原村15组向本院诉讼请求：1.解除原告自贡市大安区新民镇燎原村15组与被告夏玉林签订的《新民镇燎原村十五组土地承包合同》并返还原告承包土地；2.被告拆除承包土地上房屋及附属设施设备并恢复耕地、清理渣物；3.本案诉讼费由被告承担；4.被告支付原告延迟返还承包土地的土地租用金（按2000元/年计算至返还止）；5.被告支付原告各项损失费（误工费、法律服务费、交通费等）。事实与理由：原、被告于2006年8月3日签订《新民镇燎原村十五组土地承包合同》，原告将集体土地共计6块，面积3亩发包给被告经营管理，承包期限为10年，从2006年9月1日至2016年8月31日止。2008年3月29日，原、被告签订了《补充协议》，《补充协议》对被告承包地的使用用途等相关问题进行了约定。2016年3月15日原告召开村民大会，对于被告承包土地到期后是否继续发包给被告进行讨论，并得出决议不再发包。2016年8月19日原告再次召开村民大会讨论承包地到期后的问题，村民依然不同意由被告继续承包。合同到期后，原告多次通知被告返还承包地，被告一直不退还。原告为维护其合法权益，故诉至本院，要求依法判决并支持其诉讼请求。 被告（反诉原告）夏玉林辩称，1.原、被告之间签订的《新民镇燎原村土地承包合同》该合同部分内容违法，违反了法律规定的承包最低期限；2.原告的村民代表已经有过半的人数同意继续将该土地继续承包给被告；3.被告在约定的承包地上进行的生产经营项目是种植业等特殊农业生产活动，该行业有培育土地基础设施建设及逐步发展的过程，合同约定的十年期限，也不符合情理和经济规律，若以合同约定的期限来限制被告生产经营的权力有损于国家的土地政策，不符合经济可持续发展原则；4.被告继续在该承包地上合法承包，对原、被告均有利。请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告（反诉原告）夏玉林向本院提出诉讼请求：1.延长反诉原告与反诉被告2006年8月3日签订《新民镇燎原村15组土地承包合同》承包期限至2036年8月31日（30年）；2.反诉被告承担本案诉讼费用。事实与理由：自贡市大安区新民镇燎原村15组与夏玉林于2006年8月3日签订《新民镇燎原村十五组土地承包合同》，合同约定夏玉林作为土地承包人承包期限为10年至2016年8月31日止，从事养殖业等项目发展，因该合同的承包期限违反《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国农村土地承包法》最低承包年限30年的规定，夏玉林作为本村组成员承包该土地后，前10年时间均是打基础，没有体现签订该承包合同双方的目的，且自贡市大安区新民镇燎原村15组现在的其他土地均处于荒芜状态，其他村民绝大多数都愿意夏玉林继续承包该土地。原告为维护其合法权益，故诉至本院，要求依法判决并支持其诉讼请求。 原告（反诉被告）自贡市大安区新民镇燎原村15组辩称，反诉的理由不成立，夏玉林有自有家庭承包土地，诉争的土地是本组留存下来用于流转、租赁的土地。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据（证据目录附后），本院组织当事人进行了证据交换和质证。 对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 对原告（反诉被告）自贡市大安区新民镇燎原村15组提供的被告（反诉原告）夏玉林有异议的新民镇燎原村十五组土地承包合同和补充协议原件一份、2016年3月15日、2016年8月19日的村民大会记录原件两份、通知原件一份、复印件一份、2016年9月9日村委会组织协商承包合同记录复印件一份、委托代理协议原件一份、农村土地承包经营权证复印件一份、燎原村15组土地承包记录复印件一份、自贡市大安区新民镇人民政府及自贡市大安区新民镇燎原村村民委员会出具的证明原件一份；对被告（反诉原告）夏玉林提供的原告（反诉被告）自贡市大安区新民镇燎原村15组有异议的营业执照及科技示范户荣誉牌复印件两页、大安区畜牧兽医站证明复印件一份、签名表复印件一份、照片打印件12张、2016年11月14日消费日报原件一份、荣誉证书复印件一份；以及原告（反诉被告）自贡市大安区新民镇燎原村15组申请出庭作证的杨洪明、夏文康证人证言；上述证争议证据，本院将结合庭审情况，综合评判。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 自贡市大安区新民镇燎原村15组与夏玉林于2006年8月3日签订《新民镇燎原村十五组土地承包合同》，约定自贡市大安区新民镇燎原村15组将该村集体土地中提留的6块土地（老房子门口七斗土一块、垇干田两块、关山干田一连两块加边上小土一块），面积3亩发包给夏玉林经营管理，承包期限为10年，从2006年9月1日至2016年8月31日止，每年承包金500元，10年共计5000元。2008年3月29日，双方签订了《补充协议》，《补充协议》对承包地的使用用途等相关问题进行了约定，允许夏玉林从事种植、黄鳝和生猪养殖，并修建猪圈等设施，承包期满后夏玉林负责拆除房屋、清理垃圾，夏玉林交纳2000元土地复耕抵押金，待自贡市大安区新民镇燎原村15组验收合格后退还土地复耕抵押金。合同签订后，自贡市大安区新民镇燎原村15组将该承包地交与夏玉林，夏玉林支付了5000元承包费、交纳了2000元土地复耕抵押金给自贡市大安区新民镇燎原村15组。2016年3月15日自贡市大安区新民镇燎原村15组召开村民大会，对于该承包土地到期后是否继续发包给夏玉林进行讨论，决议不再发包给夏玉林。2016年8月19日自贡市大安区新民镇燎原村15组再次召开村民大会讨论该承包地到期后的问题，决议不同意发包。自贡市大安区新民镇燎原村15组分别于2016年9月1日、2016年9月7日两次通知夏玉林于2016年10月1日前交回承包地，并清除相关设施，恢复耕地。 另查明，夏玉林系自贡市大安区新民镇燎原村**村民，在该组有家庭承包地9块，共计4.98亩，期限为1999年8月31日-2029年8月31日。 本院认为，自贡市大安区新民镇燎原村15组与夏玉林签订的土地承包合同是当事人真实意思表示，且内容不违反法律规定，合法有效。双方应当按照合同的约定履行各自义务。双方签订的土地承包合同到期后，自贡市大安区新民镇燎原村15组有权收回该土地，夏玉林应按约清除相关设施，交回承包地，验收合格后自贡市大安区新民镇燎原村15组退还复耕抵押金。夏玉林主张该承包地承包期限应为30年，由于该承包地属于自贡市大安区新民镇燎原村15组集体所有的经济地，不属于夏玉林的家庭承包地，故该主张本院不予支持。由于合同已到期终止，该合同已无解除的必要，故自贡市大安区新民镇燎原村15组主张解除合同已无实际意义。自贡市大安区新民镇燎原村15组主张的各项损失费（误工费、法律服务费、交通费等）没有提供相应证据，本院不予支持。夏玉林主张延长承包期限至30年，无事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条及最高人民法院关于适用《中华人民共国民事诉讼法》的解释第九十条的规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）夏玉林于本判决生效之日起十日内拆除位于自贡市大安区新民镇燎原村15组6块承包土地（老房子门口七斗土一块、垇干田两块、关山干田一连两块加边上小土一块）上的房屋及附属设施设备、清理渣物并退还该地给原告（反诉被告）自贡市大安区新民镇燎原村15组； 二、被告（反诉原告）夏玉林于本判决生效之日起十日内支付原告（反诉被告）自贡市大安区新民镇燎原村15组实际占用土地使用费（按500元每年计算，从2016年10月1日起至返还土地止）； 三、原告（反诉被告）自贡市大安区新民镇燎原村15组在被告（反诉原告）夏玉林全部履行上述第一、二项的义务后三日内退还被告（反诉原告）夏玉林抵押金2000元； 四、驳回原告（反诉被告）自贡市大安区新民镇燎原村15组的其它本诉诉讼请求； 五、驳回被告（反诉原告）夏玉林的反诉诉讼请求。 若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费100元，由被告（反诉原告）夏玉林负担；反诉案件受理费100元，由被告（反诉原告）夏玉林负担。原告（反诉被告）自贡市大安区新民镇燎原村15组已预交的受理费不再退还，被告（反诉原告）夏玉林于本判决生效之日起十日内将负担的受理费支付给原告（反诉被告）自贡市大安区新民镇燎原村15组。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。 审判员 刘 杰 二〇一六年十二月二十一日 书记员 卢晓凤 附录： 一、原告（反诉被告）自贡市大安区新民镇燎原村15组本反诉一并向法庭举示的证据： 1.新民镇燎原村十五组土地承包合同和补充协议原件一份，拟证明原告与被告签订的承包合同和补充协议约定2016年8月31日承包到期； 2.燎原村15组组长身份证复印件一份，拟证明组长的身份情况； 3.2016年3月15日、2016年8月19日的村民大会记录原件两份、通知原件一份、复印件一份、2016年9月9日村委会组织协商原、被告承包合同记录复印件一份，拟证明原告已经通过合法程序决议，到期后不再将承包地出租给被告使用； 4.照片原件8张，拟证明承包地的基本情况； 5.委托代理协议原件一份，拟证明原告的损失； 6.农村土地承包经营权证复印件一份，拟证明被告夏玉林自有家庭承包地与本案的经济承包地不一致； 7.燎原村15组土地承包记录复印件一份，拟证明夏玉林承包本案的经济承包地之前，原告承包给他人期限也是10年，该地属于流转经济地； 8.自贡市大安区新民镇人民政府及自贡市大安区新民镇燎原村村民委员会出具的证明原件一份，拟证明夏玉林承包的本案经济承包地不属于夏玉林家庭承包地（包产地）。 原告（反诉被告）自贡市大安区新民镇燎原村15组申请出庭作证的杨洪明、夏文康证人证言。 二、被告（反诉原告）夏玉林本反诉一并向法庭举示的证据： 1.被告（反诉原告）身份证复印件一份，拟证明被告（反诉原告）夏玉林的主体资格； 2.营业执照及科技示范户荣誉牌复印件两页，拟证明被告（反诉原告）在大安区燎原村15组依法成立养殖场，且是政府部门规划的受法律保护的农业生产项目，被告（反诉原告）应该继续承包该组土地； 3.大安区畜牧兽医站证明复印件一份，拟证明被告（反诉原告）在大安区燎原村15组是政府保护的养殖大户，被告（反诉原告）应继续承包该组土地； 4.签名表复印件一份，拟证明大安区燎原村15组村民愿意继续将该组的原发包土地继续承包给被告（反诉原告）； 5.照片打印件12张，拟证明原告（反诉被告）的土地大部分处于荒芜状态，被告（反诉原告）在原告（反诉被告）土地上依法发展养殖业是对闲置土地的有效利用，被告（反诉原告）应该继续承包原有的承包土地； 6.2016年11月14日消费日报原件一份、荣誉证书复印件一份，拟证明被告夏玉林打造的大安区利民种养殖场是诚信经营的相关单位，推动了本地经济的发展，被告依法应该继续承包该土地。