安徽省枞阳县人民法院民 事 判 决 书（2021）皖0722民初1331号原告：安徽皖熠新能源设备有限公司，住所地安庆市开发区双隔路思创商贸城办公楼。统一社会信用代码91340800070915177M。法定代表人：陈晨，该公司经理。委托诉讼代理人：江厚青，男，该公司副经理。委托诉讼代理人：李丁琪，安徽廷和律师事务所律师。被告：枞阳县农村能源服务中心，住所地枞阳县枞阳镇湖滨路21号。统一社会信用代码12340823485696578T。法定代表人：张大文，该服务中心主任。委托诉讼代理人：左言环，安徽枞城律师事务所律师。原告安徽皖熠新能源设备有限公司（以下简称皖熠能源公司）与被告枞阳县农村能源服务中心（以下简称枞阳县能源中心）买卖合同纠纷一案，本院于2021年3月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告皖熠能源公司的委托诉讼代理人江厚青、李丁琪，被告枞阳县能源中心的法定代表人张大文及其委托诉讼代理人左言环到庭参加诉讼。本案现已审理终结。皖熠能源公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告给付原告货款及安装费计345464元并从2019年7月1日起按照年利率6%支付欠款的利息；2.判决被告返还原告履约保证金34546.40元并从2019年7月1日起按照年利率6%支付欠款的利息；3.判决被告承担案件受理费。事实和理由：枞阳县能源中心原为枞阳县农村能源办公室。2016年8月，被告发布枞阳县农村能源建设太阳能热水器采购及安装项目（项目编号ZYZC-2016-026）招标公告，原告于2016年9月2日中标，中标价格为345464元。2016年10月10日，原、被告签订了《枞阳县政府采购合同（货物类）》，合同约定：原告向被告提供太阳能热水器398台，价款计345464元，并由原告按照被告指定地点和方式供货及负责安装。根据招标文件规定，交货、安装调试应在90天之内完成，原告中标后，采购人应召开一次与项目相关的村、镇对接会，布置送货、安装等工作。中标单位申请验收后，采购人应及时验收，验收合格应付款90%，余款在一年内付清。合同签订后，采购人于2016年11月才安排召开了由被告组织的市能源办、县发改委、县财政局、与项目相关的村镇参加的对接会，布置送货及分配各村的安装数量。由于采购人对安装对象的条件限制及部分农户又不同意安装等原因，致安装工作延迟。尽管如此，原告仍努力与采购人和相关村镇协调，完成了安装任务。2019年6月19日和2020年12月9日，原告两次申请项目验收，但被告未予验收，也未向原告支付相应款项。为维护原告合法权益，特具状起诉，请求依法判决。枞阳县能源中心辩称，第一，原告提出的诉讼请求没有事实根据和理由；第二，原告没有按照合同约定的要求和期限完成安装工作，至目前仍有部分未安装；第三，该项目工程未经验收，由于严重延误，现更难以验收，导致被告无法支付价款；第四，被告在合同履行中没有违约，原告的主张不成立。请求驳回原告的诉讼请求。皖熠能源公司围绕其诉讼请求向本院提交了下列证据：一、原告的营业执照、法定代表人身份证明各一份。证明原告单位的主体身份信息；二、枞阳县农村能源建设太阳能热水器采购及安装项目招标文件、中标通知书、枞阳县政府采购合同（货物类）各一份。证明原告通过招投标与被告签订采购合同，双方约定了中标价格、货物数量、供货方式等；三、枞阳县钱桥镇朝阳村委会、宣庄村委会证明各一份。证明因部分农户长期家中无人和要求暂缓安装太阳能热水器，导致迟延安装的事实；四、收货单、相关村委会证明七份。证明原告于2016年11月15日至12月23日期间完成了供货任务，于2017年3月至6月完成了安装任务；五、项目验收申请报告两份、EMS邮寄单一份。证明原告于2019年6月19日和2020年12月9日先后两次向主管部门申请验收未果；六、枞阳县农村能源中心事业单位法人证书、关于调整枞阳县农业农村局所属事业单位机构编制事项的通知（复印件）各一份。证明枞阳县农村能源办公室变更为枞阳县农村能源中心，系枞阳县农业农村局所属的的事业单位法人，被告为适格主体。枞阳县能源中心对皖熠能源公司所提交的上述证据的真实性、合法性及与本案的关联性均无异议。但认为证据三、四、五不能达到其证明目的。枞阳县能源中心围绕其反驳主张向本院提交了下列证据：一、枞阳县农村能源服务中心统一社会信用代码证书一份。证明被告的主体身份信息；二、枞阳县农村能源建设太阳能热水器采购及安装项目招标文件、中标通知书、枞阳县政府采购合同（货物类）各一份。证明原、被告签订了采购合同，明确了双方的权利义务关系；三、项目建设对接会签到表一份。证明被告履行了项目建设对接工作；四、施工进度计划表一份。证明原告应该按照施工进度计划完成施工，但被告未按照计划施工；五、原告制作的情况说明、关于请求协调落实太阳能热水器安装项目的报告、退耕还林太阳能采购项目情况汇报各一份。证明被告存在违约情形；六、建设项目所涉部分村委会出具的说明三份。证明原告未按照合同完成安装任务。皖熠能源公司对枞阳县能源中心所提交的上述证据质证意见是：对证据一、二、三的真实性、合法性及与本案的关联性均无异议，但证据三不能证明被告对此后的项目建设中履行了对接义务；证据四不具有真实性、合法性及与本案的关联性，因为合同签订时间是2016年10月12日，不可能在9月就制作计划表，且原告未加盖印章；对证据五、六的真实性无异议，从证据内容上看，部分村未全部完成安装，责任在被告而不在原告，不能证明原告违约。对原、被告所提交的上述证据，双方无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.被告认为原告的证据三、四、五不能达到原告的证明目的，本院认为，原告的证据三、五能达到其证明目的，证据四，结合被告提交的证据，不能达到原告已全部安装完成的证明目的。2.原告认为被告的证据三不能完全达到被告的证明目的，本院认为，从双方提交的其他证据及双方当庭陈述可以看出，原告在安装太阳能热水器过程中，确实遇到了一些客观上不能及时安装的情况，被告没有及时协调对接,故对原告的该条质证意见予以采纳。3.被告提交的证据四（十、施工进度计划表），被告主张为原告制作，本院认为该证据不完整且来源不清，且加盖的是被告印章，真实性亦不清，故不予认定。4.被告提交的证据五、六，能证明原告未能全部完成安装任务，但从各方提交的证据和双方的当庭陈述看，原告未能全部完成安装任务，是由于该项目相关村镇的部分农户不在家等原因以及被告亦未能及时协调对接所造成，故对原告的质证意见予以采纳。另查明，合同签订后，原告于2016年9月3日向枞阳县招标投标交易中心交纳了履约保证金34546.40元。招标文件明确付款方式为：设备安装结束并验收合格后，付合同总价款的90%，余款10%一年后付清（上述款项不计息）。2019年6月19日和2020年12月9日，原告先后两次向被告申请验收，由于尚有部分村户太阳能热水器未安装完毕，被告未组织验收。审理中，被告认为原告未安装的台数为18台（其中义津镇义东村13台，高升村5台），钱桥镇宣庄村有多少台未安装不清。鉴于此，本院要求原、被告双方在庭审结束后统计出未安装的具体数字。2021年7月30日，原告向本院提交了义津镇义东村、高升村、钱桥镇宣庄村出具的证明，证明三村现已全部安装完毕，被告对此表示无异议。本院认为，原、被告签订《枞阳县政府采购合同（货物类）》是双方真实意思表示，程序合法，内容不违反法律规定，双方当事人应当按照合同的约定全面履行合同的义务。本案中，原、被告之间成立的是太阳能热水器买卖合同关系，安装只是该买卖合同关系中的附随义务，因此，本案案由应定为买卖合同纠纷。验收是被告的义务，由于部分农户的原因导致太阳能热水器迟延安装，其主要责任在被告和相关的项目村镇，被告不能因此而拒绝验收付款，否则，对原告而言是不公平的。根据原告提交的相关证据，太阳能热水器现已全部安装完毕，被告应当按照合同的约定履行付款的义务。关于原告要求被告支付迟延付款利息问题，本院认为，在招标文件中，明确了合同的标的款项不计息，同时，合同履行过程中，部分太阳能热水器迟延安装，也是导致合同价款迟延支付的原因之一，而部分太阳能热水器迟延安装，原告也存在一定的责任，故对原告要求被告给付迟延履行利息的诉讼请求，本院不予支持。关于被告要求原告承担迟延安装违约责任问题，本院认为，原告虽然迟延安装，正如前述，迟延安装的主要责任不在原告，因此，对被告要求原告承担迟延安装的违约责任，本院亦不予支持。原告要求被告返还履约保证金，本院予以支持。案件诉讼费的负担由人民法院依照《诉讼费用交纳办法》决定。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百七十七条、第五百七十九条、第六百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第三款之规定，判决如下：一、被告枞阳县农村能源服务中心于判决生效后十五日内给付原告安徽皖熠新能源设备有限公司太阳能热水器货款及安装费343464元以及返还履约保证金34546.40元，合计378010.40元；二、驳回原告安徽皖熠新能源设备有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7587元，由枞阳县农村能源服务中心负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。审 判 长  曹建亚审 判 员  吴利平人民陪审员  汪华君二〇二一年八月四日法官 助理  何 伟书 记 员  钟 磊附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国民法典》第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第五百七十九条当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求支付。第六百二十六条买受人应当按照约定的数额和支付方式支付价款。对价款的数额和支付方式没有约定或者约定不明确的，适用本法第五百一十条、第五百一十一条第二项和第五项的规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。