云南省昆明市中级人民法院赔偿委员会决 定 书（2016）云01委赔10号赔偿请求人昆明香宇化工有限责任公司。住所地：昆明市盘龙区北京路江东花园一期168栋1单元202号。法定代表人杨新民，总经理。委托代理人赵平，云南云誉律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。赔偿义务机关云南省昆明市五华区人民法院。(以下简称:五华法院)住所地：昆明市环城西路565号。法定代理人郁云，院长。委托代理人任春波，五华法院行政庭庭长，代理权限为特别授权代理。委托代理人姜靖峰，五华法院执行局副局长，代理权限为特别授权代理。赔偿请求人昆明香宇化工有限责任公司申请五华法院国家赔偿一案，不服五华法院作出的（2016）云0102法赔1号不予受理决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行审理，现已审理终结。赔偿请求人昆明香宇化工有限公司的申请事项：第一、撤销五华法院（2016）云0102法赔2号不予受理决定书；第二、根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条之规定，判决由五华法院赔偿因（2007）五法执字第1109号民事裁定错误造成的赔偿请求人财产损害共计人民币2258000.00元整（其中：受赠财产灭失人民币100万元整、8年的利息人民币52万元、赔偿请求人法定代表人申冤费用支出人民币15万元、误工费人民币28.8万元、心理治疗费人民币10万元、精神抚慰金人民币10万元、住所损失人民币10万元）。其理由：赔偿请求人昆明香宇化工有限责任公司诉泸西县中枢钢铁厂、杨玉芳联营合同纠纷一案，经五华法院审理后于1999年7月16日作出（1999）五法经二初字第101号民事判决书确认：一、由被告泸西县中枢钢铁厂、被告杨玉芳于本判决生效后十日内退还原告昆明香宇化工有限责任公司联营款人民币40万元并支付利息（从1995年11月1日起至实际还款之日止，按日万分之四计）；二、同期，由被告泸西县中枢钢铁厂、杨玉芳归还原告借款人民币920331.9元。本案诉讼费人民币16656元，由两被告负担。昆明香宇化工有限责任公司于2000年1月4日向五华法院申请对本案强制执行。执行过程中，得知被执行人杨玉芳于1998年3月30日以离婚方式转移财产，逃避债务，将位于昆明市房屋（48号、203号、42号）及里面的财产转移给了其三个子女，其中48号房屋分配给杨云飞。昆明香宇化有限责任公司立即将被执行人杨玉芳转移财产情况向五华法院执行局反映，并于2007年12月8日以被执行人杨玉芳转移财产逃避债务向五华法院提出申请追加杨云飞为被执行人，请求裁定杨云飞在其接受财产范围内承担赔偿责任，但五华法院作出（2007）五法执字第1109号民事裁定书驳回了赔偿请求人的追加请求。2015年7月28日经昆明市中级人民法院重新审查，作出（2015）昆执申复字第6号执行裁定书，撤销了（2007）五法执字第1109号民事裁定书，追加杨云飞为被执行人，令其在接受财产范围内以人民币100万元为限承担赔偿责任。被追加执行人杨云飞经五华法院执行局多次查询，现属享受低保人员，无能力承担赔偿。本可以及时追回的财产却由于五华法院执行局的错误导致该财产灭失无法追回,时至昆明香宇化工有限责任公司申请国家赔偿之日，五华法院已明确被执行人无任何财产可供执行。另昆明市吹箫巷7号房屋拆迁款人民币100万元已灭失，被追加执行人杨云飞无能力在其接受财产范围内承担赔偿责任，被执行人财产灭失是由于五华法院的错误导致。因五华法院的错误裁定造成被执行人的房屋无法执行，导致昆明香宇化工有限责任公司的法定代表人杨新民低价售卖了位于昆明市房屋用于归还公司债务，造成损失人民币20多万元。因五华法院无视赔偿请求人的合法请求，错误的裁定驳回，导致赔偿请求人长达八年的复议、申诉维权，杨新民的精神遭受极大的打击。据《国家赔偿法》第三十五条之规定：致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，造成严重后果的应当支付相应的精神损害抚慰金。（2007）五法执字第1109号民事裁定书错误造成吹箫巷7号房屋的拆迁补偿款约100万元灭失，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定，《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定》法释［2004］10号第三条之规定，故请求昆明市中级人民法院赔偿委员会作出赔偿决定，支持赔偿请求人的赔偿申请。赔偿义务机关答辩称：1999年7月16日，我院就原告香宇化工有限责任公司诉被告泸西县中枢钢铁厂、杨玉芳联营合同纠纷一案作出（1999）五法经二初字第101号民事判决书。2000年1月4日，昆明香宇化工有限责任公司向我院申请强制执行，要求两被执行人泸西县中枢钢铁厂、杨玉芳贵归还款项人民币132万元。在本案的执行过程中，昆明香宇化工有限责任公司要求我院追加第三人陈烈柱为本案的被执行人并对本市吹箫巷48号房屋作为本案被执行财产。2007年3月8日，我院做出（2000）五法执字第134号民事裁定书，裁定追加第三人陈烈柱为本案被执行人，并在本市吹箫巷48号房屋范围内承担本案的赔偿责任。第三人陈烈柱不服（2000）五法执字第134号《民事裁定书》，向昆明市中级人民法院申请复议。2007年4月16日，昆明市中级人民法院作出（2007）昆执申复字第2号驳回复议申请通知书，认为第三人陈烈柱的复议申请理由不成立，予以驳回。2007年8月8日，我院委托昆明鸿润司法鉴定所对本市吹箫巷48号房屋进行评估，确认评估价为人民币317414元。2007年12月12日，我院委托昆明星迪嘉拍卖有限公司以保留价人民币30万元对本市吹箫巷48号房屋进行拍卖，因无竞买人应价而流拍。昆明香宇化工有限责任公司向我院申请以该套房屋的拍卖所定保留价人民币30万元以物抵债。2008年1月2日，我院做出（2007）五法执字第1109号民事裁定书，裁定将第三人陈烈柱所有的本市吹箫巷48号房屋作价人民币30万元折抵给昆明香宇化工有限责任公司，不足部分由泸西县中枢钢铁厂、杨玉芳继续清偿。2007年12月8日，昆明香宇化工有限责任公司以杨云飞所有的本市吹箫巷7号房屋实系杨玉芳所有为由，申请我院追加杨云飞为本案被执行人。2008年1月4日，我院经审查后认为，本市吹箫巷7号房屋的权属情况已经由昆明市中级人民法院（2006）昆民五终字第307号民事判决书确认为第三人所有，因此对昆明香宇化工有限责任公司提出追加第三人杨云飞为本案被执行人的理由依法不能成立，作出了（2007）五法执字第1109号民事裁定书，裁定驳回昆明香宇化工有限责任公司追加杨云飞为被执行人的申请。昆明香宇化工有限责任公司不服，向昆明市中级人民法院申请复议。2008年4月1日，昆明市中级人民法院作出（2008）昆执申复字第4号驳回复议申请通知书，驳回了昆明香宇化工有限责任公司的复议申请。2008年4月11日，因被执行人泸西县中枢钢铁厂、杨玉芳无其他财产可供执行，昆明香宇化工有限责任公司申请我院对本案延期执行。2009年2月15日，该案在清理执行积案的过程中，经本院再次对被执行人的财产进行查控，无财产可供执行。同日，我院作出（2007）五法执字第1109-1号民事裁定，裁定（2007）五法执字第1109号执行案件终结执行。第二、昆明香宇化工有限责任公司申请国家赔偿缺乏事实依据和法律依据。因该案未能执行，杨新民自2011年12月起多次到我院反映执行问题，称被执行人杨玉芳将房屋过户到其子杨云飞名下，且该房屋已被拆迁，有人民币30万元的拆迁补偿款在盘龙区中恒公证处。2015年，昆明香宇化工有限责任公司又向云南省高级人民法院反映情况，云南省高级人民法院以（2014）云高法执督字第133号执行决定书撤销了昆明中院作出（2008）昆执申复字第4号驳回申请复议通知书，由昆明市中级人民法院重新审查。2015年7月28日，昆明市中级人民法院作出（2015）昆执申复字第6号执行裁定书，追加杨云飞被执行人；杨云飞在本裁定生效之日起15日内向申请执行人昆明香宇化工有限责任公司清偿其在接受财产范围内以人民币100万元为有限承担赔偿责任。2016年3月24日，昆明香宇化工有限责任公司向我院申请国家赔偿。2016年4月27日，我院认为造成昆明香宇化工有限责任公司财产损失的责任是被执行人明知本院的判决已经生效，故意在指定期限内不履行清偿债务，还故意隐瞒和恶意转移财产所导致。我院作出的民事裁定书于2015年7月28日被昆明市中级人民法院裁定撤销，也只是该执行案件中新增了被执行人，但并未免除其他被执行人的清偿责任。因此，昆明香宇化工有限责任公司向我院申请国家赔偿的请求不符合《中华人民共和国国家赔偿法》的立案条件，我院作出（2016）云0102法赔2号不予受理决定书，决定对昆明香宇化工有限责任公司申请我院国家赔偿一案不予受理。当前，针对昆明香宇化工有限责任公司申请我院对泸西县中枢钢铁厂、杨玉芳强制执行一案，我院已采取财产查控措施并对杨玉芳在银行的存款账户进行了冻结、扣划，且一直在查找被执行人杨云飞可供执行的财产线索。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、第十八条第一项之规定，我院并无应当给予昆明香宇化工有限责任公司赔偿的情形。因此，昆明香宇化工有限责任公司申请国家赔偿缺乏事实依据和法律依据。综上所述，我院对昆明香宇化工有限责任公司一案的执行程序合法、措施妥当、符合法律规定，并无应当给予昆明香宇化工有限责任公司国家赔偿的情形，请求昆明市中级人民法院依法驳回赔偿请求人昆明香宇化工有限责任公司要求我院对其损失进行赔偿的国家赔偿申请。经审理查明：1999年7月16日，五华法院受理香宇化工有限责任公司诉被告泸西县中枢钢铁厂、杨玉芳联营合同纠纷一案并作出（1999）五法经二初字第101号民事判决书判决：由泸西县中枢钢铁厂、杨玉芳于本判决生效后十日内退还昆明香宇化工有限责任公司联营款人民币40万元并支付利息；由泸西县中枢钢铁厂、杨玉芳归还昆明香宇化工有限责任公司借款人民币920331.9元；本案诉讼费16656元，由泸西县中枢钢铁厂、杨玉芳负担。2000年1月4日，昆明香宇化工有限责任公司向五华法院申请强制执行，要求两被执行人泸西县中枢钢铁厂、杨玉芳贵归还款项人民币132万元。执行过程中，五华法院依法追加第三人陈烈柱为本案的被执行人并将本市吹箫巷48号房屋列为本案被执行财产。2008年1月2日，五华法院做出（2007）五法执字第1109号民事裁定书，将吹箫巷48号房屋作价人民币30万元折抵给昆明香宇化工有限责任公司抵债，不足部分由泸西县中枢钢铁厂、杨玉芳继续清偿。2007年12月8日，昆明香宇化工有限责任公司以杨云飞所有的本市吹箫巷7号房屋实系杨玉芳所有为由，申请五华法院追加杨云飞为本案被执行人，五华法院审查后认为，本市吹箫巷7号房屋的权属情况已经由昆明市中级人民法院（2006）昆民五终字第307号民事判决书确认为第三人所有，故作出（2007）五法执字第1109号民事裁定书，驳回昆明香宇化工有限责任公司要求追加杨云飞为被执行人的申请。昆明香宇化工有限责任公司不服，向昆明市中级人民法院申请复议。2008年4月1日，昆明市中级人民法院作出（2008）昆执申复字第4号驳回复议申请通知书，驳回了该公司的复议申请。2008年6月，昆明香宇化工有限责任公司以公司经营不善向昆明市工商行政管理局提出申请，要求注销公司登记。同年6月25日，昆明市工商行政管理局经审查后作出同意昆明香宇化工有限责任公司注销登记许可，注销了昆明香宇化工有限责任公司的工商登记。2009年10月，杨新民向昆明市西山区人民法院起诉昆明市工商行政管理局，请求撤销上述注销登记，该院于2010年1月7日作出（2009）西法行初字第66号行政判决书，驳回杨新民要求撤销昆明市工商行政管理局对昆明香宇化工有限责任公司作出的注销登记，恢复昆明香宇化工有限责任公司的工商登记的诉讼请求。2010年7月，杨新民等人向昆明市盘龙区市场监督管理局申请设立昆明香宇化工有限责任公司，经昆明市盘龙区市场监督管理局核准同意并颁发了营业执照，营业执照上记载该公司住所：昆明市盘龙区北京路江东花园一期168栋1单元202号；企业类型：有限责任公司；注册资本：6万元；成立日期：2010年7月22日等内容。因该案未能执行完毕，赔偿请求人原法定代表人杨新民自2011年12月起多次到五华法院及云南省高级人民法院反映情况，后云南省高级人民法院作出（2014）云高法执督字第133号执行决定书，撤销了昆明市中级人民法院作出的（2008）昆执申复字第4号驳回申请复议通知书，指令该案由昆明市中级人民法院重新审查。2015年7月28日，昆明市中级人民法院作出（2015）昆执申复字第6号执行裁定书，追加杨云飞被执行人；杨云飞在裁定生效之日起15日内向申请执行人昆明香宇化工有限责任公司清偿其在接受财产范围内以人民币100万元为限承担赔偿责任。五华法院在执行案件清积时对案件所涉及的被执行人的财产进行了核查，除杨云飞位于本市金马寺综合楼204号房屋（产权证号：200901201，面积为46.74平方米）及杨玉芳部分工资收入可执行外，被执行人无其他财产可供执行，故五华法院针对杨云飞的房屋正在责令腾房及等待委托评估。对于杨玉芳的工资收入执行后不定期发还原昆明香宇化工有限责任公司，由杨新民代领。根据杨新民2015年10月11日提交五华法院执行局的申请显示，截止2015年9月，杨新民共领取案款739700元。根据五华法院提交本院的案件执行款发还单显示，2016年截止到10月13日，杨新民领取案款23000元。以上事实有（1999）五法经二初字第101号民事判决书、（2007）五法执字第1109号民事裁定书、（2008）昆执申复字第4号驳回复议申请通知书、昆明市盘龙区市场监督管理局颁发的营业执照、（2009）西法行初字第66号行政判决书、（2014）云高法执督字第133号执行决定书、（2015）昆执申复字第6号执行裁定书、五华法院案件执行款发还单等证据予以证实。本院赔偿委员会认为：《中华人民共和国国家赔偿法》第六条第一款规定：受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。第三款规定：受害的法人或者其他组织终止的，其权利承受人有权要求赔偿。本案系昆明香宇化工有限责任公司认为五华法院执行错误而提起的国家赔偿，但根据查明的事实显示，2008年6月，昆明香宇化工有限责任公司以公司经营不善向昆明市工商行政管理局提出申请，要求注销公司登记，同年6月25日，昆明市工商行政管理局经审查后作出同意昆明香宇化工有限责任公司注销登记许可，注销了昆明香宇化工有限责任公司的工商登记。这意味着昆明香宇化工有限责任公司的法人资格已经消亡，不能再以该公司名义从事经营活动及提起本案国家赔偿申请。另，虽然之后杨新民等人又申请设立了相同名称的公司，但两公司的核准机关、注册资金、公司住所地等情况均不相同，在法律意义上是两个不同的法人组织，故两者不能等同。本案查明的事实同时表明，五华法院的执行程序事实上未终结，原昆明香宇化工有限责任公司法定代表人杨新民认可仍然在不定期的领取执行案款。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》第八条的规定，赔偿请求人认为人民法院有修正的国家赔偿法第三十八条规定情形的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出赔偿请求，但人民法院依法撤销对妨害诉讼采取的强制措施的情形除外。因此，五华法院对昆明香宇化工有限责任公司的国家赔偿申请不予受理是正确的。据此，本院依照《中华人民共和国国家赔偿法》第六条、第三十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》第八条、最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款之规定，决定如下：驳回昆明香宇化工有限责任公司的国家赔偿申请。本决定为发生法律效力的决定。二〇一六年十二月十九日