安徽省蚌埠市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）皖03执复62号复议申请人（异议人）：交通银行股份有限公司蚌埠分行，住所地安徽省蚌埠市南山路88号，统一社会信用代码91340300610355060N（1-1）。法定代表人：熊英，该分行行长。委托诉讼代理人：徐萌，该单位职员。委托诉讼代理人：许梁，安徽红点律师事务所律师。申请执行人：焦建光，男，1962年11月12日出生，汉族，住江苏省扬州市邗江区。被执行人：田智剑，男，1980年11月10日出生，汉族，住蚌埠市蚌山区。被执行人：崔海婷，女，1979年2月21日出生，汉族，住蚌埠市蚌山区。被执行人：刘学东，男，1979年3月21日出生，汉族，住安徽省凤台县。被执行人：杜敬伟，男，1985年2月8日出生，汉族，住蚌埠市高新区。复议申请人交通银行股份有限公司蚌埠分行（以下简称交行蚌埠分行）不服安徽省蚌埠市龙子湖区人民法院（2021）皖0302执异15号异议裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。安徽省蚌埠市龙子湖区人民法院查明，2018年11月21日该院立案执行焦建光申请执行田智剑、崔海婷、刘学东、杜敬伟借款合同纠纷一案，执行依据为（2017）皖0302民初2331号民事判决，执行标的额为328万元及相应利息。在执行中，依法查封、评估、拍卖被执行人杜敬伟购买的中亚宝公司位于皖北钢材交易市场第2#商务楼0单元106号涉案房屋，并于2020年4月13日作出（2018）皖0302执954号之一执行裁定，裁定将杜敬伟所有的涉案房屋交付申请执行人焦建光，抵偿被执行人杜敬伟所欠的债务人民币3016480元。抵押人中亚宝公司应支付给交行蚌埠分行土地权抵押款447840元由申请执行人焦建光先行支付。另查明，中亚宝公司于2011年9月21日将涉案房屋下的土地抵押给异议人交行蚌埠分行。安徽省蚌埠市龙子湖区人民法院认为，该院作出的（2018）皖0302执954号之一执行裁定的查封、评估及拍卖程序合法，未损害异议人交行蚌埠分行的抵押物权。故，异议人交行蚌埠分行的异议请求，不予支持。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定驳回异议人交通银行股份有限行蚌埠分行的执行异议。异议人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向安徽省蚌埠市中级人民法院申请复议。交行蚌埠分行向本院申请复议称：1、人民法院无权将设置有抵押物权的不动产直接裁定抵付给申请执行人。交行蚌埠分行对该裁定抵付标的物所占有的土地使用权享有抵押物权，享有优先受偿权。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百五十七条规定：“人民法院对抵押物、质押物、留置物可以采取财产保全措施，但不影响抵押权人、质权人、留置权人的优先受偿权。”在抵押物权没有消灭、抵押债权没有优先受偿前，执行法院无权将标的物直接裁定抵付给申请执行人焦建光，该抵付行为明显侵害了交行蚌埠分行的优先受偿权。2、没有拍卖成交的担保物权不因抵付而消灭，抵押权未经消灭，人民法院无权裁定抵付。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第三十一条规定：“拍卖财产上原有的担保物权及其他优先受偿权，因拍卖而消灭，拍卖所得价款，应当优先清偿担保物权人及其他优先受偿权人的债权，但当事人另有约定的除外。”根据上述规定在执行处置被执行人财产过程中消灭执行标的物上抵押物权唯一的情形就是因拍卖而消灭，且拍卖所得价款应当优先清偿担保物权人的抵押债权。案涉（2018）皖0302执954号之一执行裁定抵付的标的物经两轮拍卖均已流拍，不存在抵押物权消灭的法定情形，根据物权法定原则，在抵押物权没有消灭前，人民法院无权将标的物直接抵付给申请执行人。3、被申请人焦建光并未向申请人先行垫付蚌埠市皖北钢材市场第2#商务楼1层106号房屋对应的土地使用权抵押权相应的447840元价款，安徽省蚌埠市龙子湖区人民法院未向交通蚌埠分行核实焦建光是否先行垫付土地使用权抵押权相应的价款情况下，出具了案涉（2018）皖0302执954号之一执行裁定并送达焦建光，实际损害了交通蚌埠分行的合法权益。执行过程中，该院在知道蚌埠市皖北钢材市场第2#商务楼1层106号房屋所坐落的土地使用权已经抵押给交通蚌埠分行后，向焦建光释明，焦建光同意向交通蚌埠分行先行垫付蚌埠市皖北钢材市场第2#商务楼1层106号房屋所坐落的土地使用权相应的抵押价值447840元，但该院并未向交通蚌埠分行核实焦建光是否已经先行垫付垫付上述款项的情况下，做出了案涉（2018）皖0302执954号之一执行裁定并送达焦建光，实际损害了交通蚌埠分行的合法权益。复议请求：1、依法撤销安徽省蚌埠市龙子湖区人民法院（2021）皖0302执异15号执行裁定；2、依法裁定撤销或中止执行（2018）皖0302执954号之一执行裁定。根据本案现有证据，本院确认执行法院查明的事实属实。本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百九十二条规定：“被执行人的财产无法拍卖或者变卖的，经申请执行人同意，且不损害其他债权人合法权益和社会公共利益的，人民法院可以将该项财产作价后交付申请执行人抵偿债务，或者交付申请执行人管理；申请执行人拒绝接收或者管理的，退回被执行人。”本案中，案涉106号房屋流拍后，安徽省蚌埠市龙子湖区人民法院将该房屋抵付给申请执行人焦建光，不应损害土地抵押权人交行蚌埠分行的合法权益。该院（2018）皖0302执954号之一裁定申请执行人焦建光先行向交行蚌埠分行垫付土地抵押权款447840元是否损害交行蚌埠分行的抵押权，此节事实不清，应进一步审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销安徽省蚌埠市龙子湖区人民法院（2021）皖0302执异15号异议裁定；二、本案发回安徽省蚌埠市龙子湖区人民法院重新审查。审 判 长 许家才审 判 员 庞 玲审 判 员 穆 莉二〇二一年八月二十七日法官助理 田 蕾书 记 员 贡雪洁附：相关法律规定《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；(五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。