安徽省全椒县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖1124民初2005号 原告：秦宝芝，女，1967年10月16日出生，汉族，住安徽省全椒县。 被告：安徽省滁州市全椒县襄河镇杨桥村村民委员会，住所地安徽省滁州市全椒县襄河镇杨桥村桥头里组。 法定代表人：怀秀清，该村委会主任。 委托诉讼代理人：孙章，安徽衡远律师事务所律师。 原告秦宝芝诉被告安徽省滁州市全椒县襄河镇杨桥村村民委员会（以下简称杨桥村委会）合同纠纷一案，本院于2021年5月10日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告秦宝芝、被告杨桥村委会委托诉讼代理人孙章到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 秦宝芝向本院提出诉讼请求：判令杨桥村委会立即支付其承包年限内拆迁征收林场应得赔偿款项200万元并支付该诉讼产生诉讼费及其他有关费用。庭审中，秦宝芝明确其要求杨桥村委会赔偿土地征收损失，损失数额参照合同约定的一半即200万元。事实和理由：秦宝芝于2001年10月22日与原全椒县城东乡王村村民委员会（2008年合并为杨桥村委会）签订王村《林场承包合同》，承包年限自2001年10月22日起至2021年10月21日止，在承包期内王村林场被全椒县江海集团拆迁征用。依据《林场承包合同》第七条约定，秦宝芝配合征用土地，土地净得赔偿款秦宝芝、杨桥村委会双方各得一半。杨桥村委会已获得拆迁补偿款（提留后）约400万元，按照合同约定，杨桥村委会必须支付秦宝芝200万元。综上所述，秦宝芝为维护其合法权益，特诉至法院，请求支持秦宝芝的诉讼请求。 杨桥村委会辩称，2020年9月，杨桥村委会部分土地被征收，其中含部分秦宝芝所承包的林场所在地块。依据法律规定征收集体土地需要支付土地补偿费给土地所有权人即集体经济组织，青苗费是补偿给青苗所有者。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有。秦宝芝诉状中所主张的赔偿款200万元如果是土地补偿费，那么该合同约定的“甲乙双方各得一半”显然是无效的，因为违反了法律规定。村委会个人无权决定土地补偿款归谁所有以及如何分配。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（七）征收补偿费的使用、分配方案。本案中秦宝芝举证的合同中土地赔偿款双方各得一半的约定没有经过村民会议或者村民代表会议讨论决定，村委会负责人个人无权作出上述决定。秦宝芝举证的合同期限自2001年10月22日至2021年10月21日止，国家征收时离合同到期仅剩1年。秦宝芝合同已实际履行了十九年，秦宝芝并没有实际损失。政府支付青苗费，原树木仍由承包人砍伐出售。根据杨桥村委会了解的情况，秦宝芝承包林场后又转包给他人。秦宝芝并未实际经营，也没有相关诉权。秦宝芝主张的剩余年限损失赔偿责任，因是政府征收而导致原合同不能继续履行，根据法律规定，政府征收属于不可抗力，双方互不承担违约责任，杨桥村委会无需赔偿秦宝芝在政府支付的青苗费之外的其他损失。 本院经审理认定事实如下：2001年10月22日，城东乡王村村民委员会（甲方，后合并为杨桥村委会）与秦宝芝（乙方）签订一份《林场承包合同》，约定：一、甲方将林场属我村现有土地，包括所有树木在内给乙方以林造林承包，承包期为20年，即二00一年十月二十二日至二0二一年十月二十一日止。二、承包总额贰万伍仟元整，自签订合同之日起，一次性现款交清。三、在承包期间，乙方要求砍伐树木，要通过甲方，甲方只出申办砍伐证明，由乙方负责办理砍伐手续，所有费用由乙方承担，如乙方无证私自砍伐，造成后果，均由乙方负责，甲方概不承担。……六、甲方现有两间砖瓦结构房子折价500元给乙方。乙方签订合同要付款，承包到期，乙方撤清所有建筑物，处理掉所有树木，逾期归甲方所有。七、国家征用土地，乙方无条件让出，赔偿青苗、树木款归乙方所得，土地赔偿款（净得）甲、乙双方各得一半。甲方不负乙方其他任何损失。2020年9月10日，全椒县自然资源和规划局（甲方）与杨桥村委会（乙方）签订一份《千佛庵路、经三路延伸段征地补偿协议》，依据《中华人民共和国土地管理法》的相关法律法规，甲方拟对乙方行政区域内的部分集体土地实行统一征收，由县政府统一规划，双方就土地征收相关事宜作出约定。征地图中载明林场界内面积60113.8平方米，其中林场面积22244.8平方米。 另查明：全林证字（2008）第0xx号林权证中载明：林地所有权权利人为全椒县襄河镇王村，林地使用权权利人为秦宝芝，森林或林木所有权权利人为秦宝芝，森林或林木使用权权利人为秦宝芝，林地使用期20年，终止日期2021年10月21日，东至花园水库，南至沙庄组农田，西至马坂组农田，北至杨桥村交界。 庭审中，秦宝芝陈述其承包案涉林场后已转包给他人，转包费90000元已经一次性付清。《林场承包合同》第七条是针对当时可能会修铁路占用土地而约定的赔偿损失条款，担心承包期未到一年土地就被占用了才约定的土地赔偿款各得一半。当时没有想到后期会征地拆迁。 以上事实，有当事人陈述及秦宝芝提交的《林场承包合同》复印件、林权证复印件，杨桥村委会提交的证明打印件、《千佛庵路、经三路延伸段征地补偿协议》复印件经本院审查确认在卷佐证。 本院认为，秦宝芝称因《林场承包合同》中没有关于征地赔偿损失的相关约定，所以应当参照第七条“土地赔偿款（净得）双方各得一半”的约定进行赔偿，该约定适用情形是签订协议时可能产生修建铁路造成承包期不满一年土地即被征用，而本案中承包期即将届满时土地才被征收，秦宝芝的该主张无事实和法律依据，本院不予支持。本案中，《林场承包合同》因土地被征收的客观原因无法继续履行，双方对此均无过错，秦宝芝诉请杨桥村委会赔偿损失200万元，其未举证证明现因林场被征收产生了实际损失及损失数额，故本院对该诉请不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十三条第一款，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 驳回原告秦宝芝的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11400元（已减半收取），由原告秦宝芝负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审判员  杨婵娟 二〇二一年八月六日 书记员  汤 修 附本案适用的法律法规条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。