新疆维吾尔自治区伊宁市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新4002民初3373号  原告：伊犁建设工程有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市解放路四巷74号。 法定代表人：胡晓春，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：纪春红，新疆同济律师事务所律师。 被告：伊犁哈萨克自治州中医医院，地址新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市合作区健康街2号。 法定代表人：安军，系该院院长。 委托诉讼代理人：王犁娟，女，1978年12月30日生，汉族，系该院员工，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市。 委托诉讼代理人：王丽梅，新疆宇通律师事务所律师。 原告伊犁建设工程有限责任公司（以下简称伊建公司）与被告伊犁哈萨克自治州中医医院（以下简称中医院）建设工程合同纠纷一案，本院于2021年7月1日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告伊建公司委托诉讼代理人纪春红，被告中医院委托诉讼代理人王犁娟、王丽梅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告伊建公司向本院提出诉讼请求：1、被告支付工程款14,910,900.04元；2、按贷款利率承担自2014年12月1日至付清之日止的利息；3、诉讼费由被告承担。当庭变更诉讼请求第一项、第二项为1、主张被告支付工程款14,610,900.04元；2、被告以欠付工程款14,610,900.04元为基数，按贷款利率6.55%承担自2014年12月1日至付清之日止的利息。事实与理由：2011年8月6日，原、被告签订了建设工程施工合同，承建被告伊犁州中医医院、哈医医院、哈医研究所医疗综合楼和伊犁州中医医院扩建以及附属工程。2014年11月13日竣工验收，经审定工程总造价为190,565,406.84元，被告支付工程款为175,954,506.8元，至今尚欠工程款14,610,900.04元，为此，原告多次与被告协商，被告拒绝支付，无奈诉至贵院，请求公正判决。 被告中医院辩称，1、原告起诉的欠付工程款的数额我方不认可，我方认可欠付工程款数额为14,137,010.48元；2、我方不认可原告计算利息的起始时间，我方认为计算利息的时间应该是从工程结算审核定案表出具之后的15天后开始计算利息，定案表是2019年11月1日出具的，我方剩余工程款的支付时间根据合同约定是定案后的15天内付清。利息的计算不符合规定，应当按照全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率计算。我方未支付工程款的原因因为原告未按照约定时间完工，合同约定2012年11月30日完工，实际完工时间是2014年11月，原告存在违约行为。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告提交建设工程施工合同、工程质量竣工验收记录、结算审核定案表各四组，被告对以上证据真实性、合法性均认可，但认为结算审核定案表的时间应为2019年11月1日，而不是9月30日，对竣工验收时间没有异议。本院对以上证据予以采信。对被告提交付款回单、审批表，原告予以认可，本院予以采信。对被告提交申请报告、收据、工程款支付明细表，原告对以上证据真实性认可，但对证明目的不认可。本院认为，当事人对以上证据真实性没有异议，且与本案具有关联性，故本院予以采信。 结合证据认定及当事人陈述，本院经审理认定事实如下：原告（承包方）伊建公司与被告（发包方）中医院签订四份《建设工程施工合同》，约定原告承建伊犁州中医医院、哈医医院、哈医药研究所医疗综合楼、伊犁州中医医院扩建工程、伊犁州中医医院哈医医院医药研究所医疗综合楼室外地坪、伊犁州中医医院、哈医医院、哈医研究所医疗综合楼项目外装饰装修及采光天棚工程（一标段）工程中土建、水、暖、电、卫等，不含招标答疑中的甩项工程。 其中2011年8月11日签订《建设工程施工合同》约定伊犁州中医医院、哈医医院、哈医药研究所医疗综合楼工程合同价款为105,980,000元，开工日期2011年7月31日，竣工日期2012年11月30日。价款采用招标文件规定方式确定，采用可调价格合同，工程款（进度款）支付的方式和时间：发包方依据本合同25.1条规定的审查程序审核确认的工程量，支付工程款。累计付至合同价款的90%时，发包方停止支付工程款。竣工验收合格，发包人认可工程竣工验收报告，双方进行竣工结算。竣工结算程序执行本合同通用条款33条1至6款。竣工结算报告经甲方在规定时间内确认后，15天内付至总价款的95%，剩余部分（5%保修金）待保修期满验收合格后14天内一次结清。约定工程质量保修期如下：土建工程为设计使用年限，屋面防水工程为五年；电气管线、上下水管线安装工程为二年、供热及供冷为二个采暖期及供期；室外的上下水和小区道路等市政公用工程为二年，地基基础工程、主体结构工程保修期为本工程的合理设计使用年限。 2011年8月11日签订《建设工程施工合同》约定，伊犁州中医院扩建工程合同价款为2,468,000元，开工日期为2011年7月1日，竣工日期为2012年11月30日。价款采用招标文件规定方式确定，采用可调价格合同，工程款（进度款）支付的方式和时间：发包方依据本合同25.1条规定的审查程序审核确认的工程量，支付工程款。累计付至合同价款的90%时，发包方停止支付工程款。竣工验收合格，发包人认可工程竣工验收报告，双方进行竣工结算。竣工结算程序执行本合同通用条款33条1至6款。竣工结算报告经甲方在规定时间内确认后，15天内付至总价款的95%，剩余部分（5%保修金）待保修期满验收合格后14天内一次结清。约定工程质量保修期如下：土建工程为设计使用年限，屋面防水工程为五年；电气管线、上下水管线安装工程为二年、供热及供冷为二个采暖期及供期；室外的上下水和小区道路等市政公用工程为二年，地基基础工程、主体结构工程保修期为本工程的合理设计使用年限。 2014年6月14日签订《建设工程施工合同》约定伊犁州中医医院哈医医院医药研究所医疗综合楼室外地坪工程，合同价款为4,758,000元，开工日期2014年6月14日，竣工日期2014年8月15日，合同价款采用可调价格合同的方式确定，双方约定工程款（进度款）支付的方式和时间：工程开工后，完成地面垫层施工，在铺设火烧板面层之前。甲方付给乙方的合同价的30%。工程施工完成竣工验收合格后，甲方支付到合同价的70%，剩余30%自竣工验收之日起两年内付清。乙方结算工程材料款必须提供单方发票。质量保修期为电气管线、上下水管线安装工程为两年，供热及供冷为两个采暖期及供期，室外的上下水和小区道路等市政公用工程为两年。扣留的保修金，保修时间回访完成后十日内一次性支付保修金。工程质量保修金为施工合同价款的5%。 2013年6月9日签订合同中约定伊犁州中医医院、哈医医院、哈医研究所医疗综合楼项目外装饰装修及采光天棚工程开工日期为2013年4月15日，竣工日期为2013年7月30日，合同价款5,580,000元，合同价款采用可调价格合同，工程款支付根据审定后的已完工程预算按月支付工程进度款付款，工程竣工验收合格后付至合同价格的80%，余下20%合同价款自工程竣工合格三日起分两年内付清，第一年付余款40%，第二年付余款60%。按设计图和竣工图，设计变更和甲方经济签证确定变更价款。 以上工程均于2014年11月13日竣工验收。2017年11月30日，伊犁州中医医院哈医医院研究所医疗综合楼室外地坪工程经审计局、施工单位、建设单位、造价咨询机构结算审核定案，审定金额为5,436,768元。2019年11月1日，经审计局、施工单位、建设单位、造价咨询机构结算审核定案，伊犁州中医医院、哈医医院、哈医研究所医疗综合楼工程审定金额为149,273,061.15元，伊犁州中医医院扩建工程审定金额为28,708,726.63元，伊犁州中医医院、哈医医院、哈医研究所医疗综合楼项目外装饰装修及采光天棚工程（一标段）审定金额为7,146,851.06元。以上总计190,565,406.84元。 2020年6月18日，原告向被告出具申请报告，内容为“我公司承建的伊犁州中医医院项目（包括综合楼、扩建楼、外墙及采光天棚工程和室外地坪及附属）结算已全部定案，依据上述四个项目的结算定案表：结算定案价合计为190,565,406.84元，社会保险费合计5,403,999.72元，贵院已付工程款为171,481,144.8元，再扣除费用3,847,251.5元（包括已付的社会保障费3,645,012元和水电费及其他费202,239.5元，扣除费用的相关手续贵院未提供），尚欠15,237,010.54元。现申请贵院将剩余的尾款尚欠15,237,010.54元支付为盼。” 2020年7月9日，被告向原告支付本案工程款50万元。2020年12月21日，被告向原告支付本案工程款30万元。2021年2月5日被告向原告支付本案工程款30万元。以上合计110万元。 现被告尚欠原告工程款金额为14,137,010.54元。 本院认为，根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定。因本案法律事实发生在民法典施行之间，故应当适用法律事实发生时的法律、司法解释规定。 原告与被告签订的四份《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。据查明的事实，本案四份合同涉及工程于2014年11月13日竣工，最长质保期五年，至2019年11月12日，所有工程质保期均已经过，被告应当向原告支付全部工程款。2020年6月8日，原告向被告出具申请报告，确定截止当时被告尚欠原告工程款金额为15,237,010.54元。该申请报告系双方共同对欠付工程款金额的确定，本院予以确认。该申请报告出具后，被告先后又支付110万元，剩余工程款金额应为14,137,010.54元，故对原告主张被告欠付工程款的金额，本院确认为14,137,010.54元。 对原告主张被告支付利息的诉讼请求。原告主张以14,610,900.04元为基数，按年利率6.55%计算自2014年12月1日起至付清日止的利息。被告认为，双方确定工程款金额日期为工程结算审定表出具后，故应当以工程结算定案表出具之日（即2019年11月1日）15天后计算利息，利率应当按照全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率计算。本院认为，据查明的事实，被告现尚欠原告工程款金额为14,137,010.54元，故利息应以14,137,010.54元为基数计算。至于利息起算时间，原、被告均陈述在本案的工程中，涉及大量工程变更，导致未按照合同约定时间竣工，同时，四份合同所约定的付款期限亦不相同，在合同履行过程中，被告向原告付款时双方均未区分所付款项系哪份合同的款项。鉴于合同约定工程价款为可调价格，在双方未对工程进行结算审定前，无法确定工程款总造价，同时，综合双方合同履行情况，被告至今已向原告支付绝大部分工程款，故本院确定以最终审定报告出具日期（即2019年11月1日）后15日为应付工程款日期，则自2019年11月16日起计算利息。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。综上，本院确定被告应当向原告承担自2019年11月16日至付清日止，以14,137,010.54元为基数，按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布一年期贷款市场报价利率计算的利息。 综上，根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定》第一条第二款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第二款之规定，判决如下： 一、被告伊犁哈萨克自治州中医医院于本判决生效之日起十日内向原告伊犁建设工程有限责任公司支付工程款14,137,010.54元； 二、被告伊犁哈萨克自治州中医医院向原告伊犁建设工程有限责任公司支付利息，利息以14,137,010.54元为基数，自2019年11月16日至付清日止，按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布一年期贷款市场报价利率计算； 三、驳回原告伊犁建设工程有限责任公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费109,465.4元，减半收取54,732.7元，由原告伊犁建设工程有限责任公司负担1,421.7元，被告伊犁哈萨克自治州中医医院负担53,311元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。 审 判 员 左 雷  二〇二一年八月二日  书 记 员 李贝蓓