江苏省张家港市人民法院刑 事 判 决 书(2016)苏0582刑初1327号公诉机关张家港市人民检察院。被告人，男，1970年9月25日出生于江苏省张家港市，汉族，大学文化，原系张家港市给排水公司工程部经理，住张家港市。因涉嫌犯受贿罪于2016年7月5日被羁押，7月7日被刑事拘留，7月20日被逮捕。辩护人单国华，江苏国之泰律师事务所律师。张家港市人民检察院以张检诉刑诉〔2016〕1275起诉书指控被告人犯受贿罪，于2016年11月4日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。张家港市人民检察院指派代理检察员郑莉出庭支持公诉，被告人及其辩护人单国华均到庭参加诉讼。现已审理终结。张家港市人民检察院起诉指控：2011年1月至2016年1月，被告人在先后担任张家港市给排水公司工作人员、技术科副科长、工程部经理期间，利用职务便利，在工程建设招投标、工程前期勘测、设计图纸初审、工程验收、审计、结算以及工程质量、安全和进度管理监督等方面为他人谋取利益，先后多次收受贾某、许某、褚某、刘某、袁某等人的财物，合计价值人民币24.7万元。被告人于2016年7月5日接受本院调查期间，主动供述了本院尚未掌握的主要受贿犯罪事实。为证实上述指控，公诉机关提交了相应的证据予以证明，并据此认为，被告人身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人真诚悔罪，积极退赃，可以从轻处罚。提请本院依法判处。被告人对起诉指控的犯罪事实未提出辩解；其辩护人提出如下辩护意见：1、2013年7月许某承担的50条软中华香烟费用2.9万元不应认定为受贿。该箱香烟没有收到，包玉忠收到后也没有用在女儿升学，并向许某提出退还，许某表示由包玉忠自己抽，许某的行为表明其对该箱香烟重新进行了处置，且鉴定时无原物，鉴定依据不足。同时许某行贿款项中应当扣除送给许某的人情往来款9000元。2、于2015年年初，受贾某委托向审计公司打招呼收取贾某5000元不应认定为受贿。受贾某委托与审计单位打招呼并非利用职务之便，只是相互熟悉，审计公司也表示审计是按规定进行的。另被告人送给贾某的人情款3000元应在犯罪数额中扣减。3、刘某父亲去世时送给刘某2000元，应在犯罪数额中扣除。4、被告人系自首、自愿认罪、其受贿行为没有损害国家利益和公司利益，积极退赃，无前科劣迹，建议对其从轻、减轻处罚并适用缓刑。经审理查明：张家港市给排水公司系全民所有制企业，被告人于1991年8月起在张家港市给排水公司工作，2012年2月起任技术科副科长，2015年11月起任工程部经理。以上事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、本院予以确认的下列证据予以证明：（1）证人王某（张家港市给排水公司副总经理）的证言：张家港市给排水公司是全民所有制企业，1991年8月进入本单位工作，一直在技术部门工作。2012年2月任技术科副科长，2015年11月至案发任工程部经理。工程部的主要职责是施工项目现场和内业资料管理；工程技术、质量和进度监督把关；新工艺、新技术的推广。作为技术科副科长或工程部经理协助主管领导对部门的管理，同时全面负责项目的技术工作，组织编制项目技术方案和技术管理工作，具体负责新建工程及其他一些零星维修工程等。参与了张家港市域生活污水处理扩建一期工程的前期勘测、招投标、图纸设计、土建等工作。张家港市域生活污水处理扩建一期工程从2010年开始筹备前期工作，主要是将乡镇生活污水收集修建集中处理，为此修建6个污水处理厂及主管网，达到给排水一体化的目标。当时公司组建了一个工作组，公司领导安排在工程筹备小组，主要负责土建工程，具体就是工程的前期勘测，设计图纸的初审，土建工程招投标，作为甲方代表，对工程的施工进度、质量进行监督，参与工程的验收、结算等工作。张家港市域生活污水处理扩建一期工程结束后，公司建设了沙洲湖（一干湖）应急水源厂，总公司机修用房，塘桥走马塘工业污水处理工程，这些工程都是工程部负责，由具体进行管理负责。（2）营业执照、劳动合同书、干部职工登记表、干部履历表、个人简历、任免通知、张家港市域生活污水处理扩建一期工程人员分工表、张家港市域生活污水处理扩建一期工程、走马塘工业污水总管线工程等会议纪要、工程技术部部门职责及主要负责人职责、常住人口信息等书证：张家港市给排水公司为全民所有制企业，于1991年8月进入张家港市自来水公司工作，2012年2月任技术科副科长，2015年11月任工程部经理以及的工作职责、出生年月、住址等情况。（3）被告人当庭亦供认不讳，且与上述证据证实的情况相吻合。2011年1月至2016年1月间，被告人在先后担任张家港市给排水公司工作人员、技术科副科长、工程部经理期间，利用职务便利，在工程建设招投标、工程前期勘测、设计图纸初审、工程验收、审计、结算以及工程质量、安全和进度管理监督等方面为他人谋取利益，先后多次收受贾某、许某、褚某、刘某、袁某等人的财物，合计价值人民币24.7万元。具体分述如下：（一）2011年6月至2016年1月间，被告人利用担任张家港市给排水公司工作人员、技术科副科长、工程部经理的职务便利，接受个体工程承包商贾某的请托，在工程承接、工程验收、审计、结算以及工程质量、安全和进度管理监督等方面为贾某谋取利益，先后收受贾某所送人民币11万元、面值人民币1000元的购物卡10张、加油卡充值金5000元，共计价值人民币12.5万元。具体为：1.2011年6月左右，被告人收受贾某所送人民币5000元；2.2012年1月、2013年1月、2014年1月、2015年1月、2016年1月，被告人先后5次收受贾某所送面值人民币1000元的购物卡各2张，共计价值人民币1万元；3.2012年7月左右，被告人收受贾某所送人民币5万元；4.2012年7月左右，被告人收受贾某为其妻子徐某名下的中石化加油卡充值的5000元充值金；5.2014年4月左右，被告人收受贾某所送人民币5万元；6.2015年1月左右，被告人收受贾某所送人民币5000元。以上事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、本院予以确认的下列证据予以证明：（1）证人贾某的证言：2010年起其挂靠金厦建设集团公司承接了张家港市给排水公司的塘桥污水处理厂、锦丰污水处理厂的土建工程，2011年6月，其约到其工地上的办公室，送给他1万元现金，对他说希望能在工程上帮忙照顾一点。2012年，说起他买汽车缺点钱，其约在他家附近见面，送给他5万元现金。买车后不久，给其一张加油卡，让其帮他充点钱，其让其老婆去充值了5000元钱。其在承接沙洲湖水源厂土建工程时，其在家附近送给5万或6万元钱，对他说希望能早点验收，后工程也提前验收了。在做沙洲湖水源厂的时候，因其挖坏了2根污水管，其送给5000元现金，让他帮其和其他施工队打了招呼。2014年年底，张家港市给排水公司位于总部的机修用房工程进行验收，2015年初，工程审计前，其到办公室送给他5000元现金，让他帮其和审计公司打招呼。2012年到2016年间，每年春节前，其都会到办公室送给他2000元第一人民商场购物卡，5次一共1万元。知道其不能单独承接张家港市给排水公司的相关土建工程，所以挂靠使用了金厦建设集团公司、兴安建设集团公司的名义承接工程，按规定这是不允许的，但默认了。为让其承接到走马塘工业污水总管线工程相关土建工程，帮其与江苏兴安建设集团有限公司打招呼，使其能够借用兴安公司的资质承接工程，为此其送钱给，另一方面其送钱也是为了搞好关系，希望能在工程招投标、工程施工进度、质量、工程验收结算、工程款支付上能够得到他的照顾。（2）证人顾某1的证言：2012年左右，其丈夫贾某让其帮的加油卡充值，其在城北路上的加油站帮他充值了5000元钱。2012年至2016年间，贾某都会给拜年，送点香烟老酒和购物卡，每次都是2000元左右的张家港市第一人民商场购物卡，购物卡都是其购买的。（3）证人徐某的证言：其的车子是2012年7月买的，当时是其丈夫出的钱，买车后其办了加油卡，让帮其充值，其的加油卡一般都是充值的，其个人充值最多不会超过2000元。（4）证人张某的证言：其是江苏华通工程管理公司造价咨询部负责人。其公司承接了张家港市给排水公司的塘桥污水处理厂及其他污水处理厂土建工程的审计工程，市域污水一期扩建工程的招标代理工作，以及一些零星改造工程的审计工程。在与张家港市给排水公司发生业务往来期间，其都是和联系的，其印象中为市域污水一期扩建工程的相关土建工程施工单位来打过招呼，但公司仍按审计的要求进行审计。（5）证人常某的证言：其是江苏衡源项目管理有限公司张家港保税区分公司的法定代表人。2015年年底张家港市给排水公司的机修用房和配套零星工程是我们公司审计的，给排水公司的工程基本都是负责的，在与张家港市给排水公司发生业务往来期间，其基本都是和联系的。在机修用房工程开始审计时，把做机修用房和零星土建工程的负责人贾某介绍给其，说希望能关心一点，但我们审计时还是按规定审计的。（6）贾某以江苏金厦建设集团有限公司、江苏兴安建设集团有限公司名义与张家港市给排水公司签订的建设工程施工合同、相关结算付款资料等书证：贾某承接相关工程的情况，结算付款的发票上有被告人的签名。（7）张家港市金港汽车销售服务有限公司提供的机动车销售凭证：2012年7月12日徐某购买北京现代轿车，车价183800元。（8）徐某的中国石化加油IC卡客户额度台帐对帐单：2012年7月30日充值5000元。（9）被告人的供述：贾某基于其的职权，为得到其的关照共送给其人民币11万元、购物卡1万元，加油卡充值5000元，其中2015年1月所送5000元系让其帮他向审计公司打招呼，其帮他打了招呼。（二）2012年1月至2014年1月间，被告人利用担任张家港市给排水公司工作人员、技术科副科长的职务便利，接受苏州六度设计研究院有限公司董事长许某的请托，在设计业务承接、设计费结算等方面为该公司谋取利益，先后收受许某所送人民币2.5万元、加油卡充值金6000元及价值2.9万元的软盒中华牌香烟50条，共计价值人民币6万元。具体分述如下：1.2012年1月、2013年1月、2014年1月，被告人分别收受许某所送人民币1万元、1万元、5000元，共计人民币2.5万元；2.2013年7月左右，被告人收受许某为其女儿升学请托他人送礼所用的软盒“中华”牌香烟50条，价值人民币2.9万元；3.2013年8月、2014年1月，被告人收受许某为其妻子徐某名下的中石化加油卡充值的各3000元充值金，共计价值人民币0.6万元。以上事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、本院予以确认的下列证据予以证明：（1）证人许某的证言：2012年春节前，其到家楼下，送给1万元现金；2013年春节前，其到家楼下送给他1万元现金；2014年春节前，其到家楼下送给他5000元现金。2013年底或2014年初，其公司原职员蒋某说他帮充值了5000元左右的加油卡，其同意的。2013年下半年，女儿中考成绩不理想，找其帮忙让他女儿上普通高中，其通过包玉忠让女儿去了崇真中学，为此，其花3万多元买了一箱50条软中华牌香烟。其记得其约、包玉忠等人在市区金水源酒店吃饭，商量由包玉忠想办法，其承担相关费用，饭后其安排驾驶员把一箱香烟交给包玉忠，让包玉忠去派用场，当时也在场。后来包玉忠说事情办成了，但烟没送掉，表示要还给其，其考虑到包玉忠办成了女儿读高中的事，就让包玉忠自己拿回去抽。这一箱香烟的钱后来和公司买的其他烟酒一起开了张7万多元的发票在公司账上报支了。其公司是做建筑设计的，从2010年起承接张家港市给排水公司的新办公大楼设计工程，乡镇污水厂、金港营业所的设计工程，机修用房、车棚等设计工程，是工程部负责人，不管招标、审核、资金付款等都离不开，为感谢他的关心，希望与他搞好关系，也为了以后继续承接业务其送给钱物。（2）证人蒋某的证言：其于2011年8月至2016年4月在苏州六度设计研究院有限公司工作。2013年下半年，让其帮他老婆充值加油卡，其帮他充了值。2014年1月，其也是从那里拿了老婆的中石化加油卡，到城北路上的加油站帮他充值，其印象中二次都是3000元。其向许某汇报以后，许某直接给其现金。（3）证人包玉忠的证言：2013年7月，和许某请其在金水源饭店吃饭，提出他女儿中考考得不好，让其帮忙读普通高中。吃完饭后，许某让他的驾驶员搬了一箱软中华香烟到其车上，说让其派派用场。后其通过他人帮女儿安排在崇真中学读高中，但教育系统的人拒绝收礼，香烟没有送出去，其联系了许某，要把香烟还给他，许某说反正事情办成了，香烟你自己拿去抽吧，后其自己抽掉一部分，孙女办满月酒用了点。毕竟其用了关系，欠了人家人情，许某也不好意思收回香烟。（4）证人顾某2的证言：其是张家港市盛华糖烟酒公司的股东之一，对侦查人员出示的发票号码为00207335、票面金额为73735元的发票，表示是其公司开给六度公司的，六度公司来买过整箱的软盒中华香烟，但其记不清是否就包含在这张发票中。（5）证人曹某的证言：其是张家港市崇真中学的校长。2013年度，崇真中学招生计划内最低录取分数线是603分，女儿当年中考成绩是551分，是市教育局安排计划外的，具体她怎么能录取到我们学校其不清楚。（6）苏州六度设计研究院有限公司与张家港市给排水公司签订的建设工程设计合同、相关结算付款资料等书证：该公司承接设计工程的情况，结算付款的发票上有被告人的签名。（7）徐某的中国石化加油IC卡客户额度台帐对帐单：2013年8月13日、2014年1月1日各充值3000元。（8）蒋某中国工商银行牡丹卡交易明细：2013年8月13日、2014年1月1日付中石化江苏分公司各3000元。（9）苏州六度设计研究院有限公司提供的烟酒发票及记账凭证：2013年7月12日，张家港市盛华糖烟酒有限公司开给苏州六度公司一份烟酒发票，金额73735元，已在公司报支。（10）张家港市价格认证中心出具的价格鉴证意见：2013年7月，软盒中华牌香烟50条共计价值人民币29000元。（11）张家港市崇真中学提供的成绩单：被告人女儿当年中考总分551分。（12）被告人的供述：许某基于其的职权，为得到其的关照共送给其人民币2.5万元、加油卡充值金6000元。另外，2013年7月，其女儿中考成绩不理想，上不了普通高中，其和许某商量能不能找找关系，许某答应帮其找关系，后许某的朋友包玉忠说有关系，其说最好买点香烟，找关系也要送人的，许某说他会安排好的。后其、许某、包玉忠等人在金水源饭店吃饭，吃完饭后许某安排驾驶员把一箱50条软中华香烟搬到包玉忠车上，后香烟怎么处理其不清楚，其女儿读书的事解决了。（三）2012年1月至2014年1月间，被告人利用担任张家港市给排水公司工作人员、技术科副科长的职务便利，在工程承接、工程款结算等方面为张家港市南丰永金门窗厂负责人、张家港保税区联锐国际贸易有限公司法定代表人褚某谋取利益，于2012年1月、2013年1月、2014年1月先后3次收受褚某所送人民币各1万元，共计人民币3万元。以上事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、本院予以确认的下列证据予以证明：（1）证人褚某（曾用名张拥军）的证言：2012年、2013年、2014年春节前，其都到办公室送给他1万元现金。2009年，张家港市给排水公司采购一批门窗，当时是通知其去参与招投标的，后其中标了，2011年其承接了给排水公司的幕墙工程，也是通知其参与招投标的。在结算工程款的时候，作为工程技术部的经办人、负责人，要先进行审核，并在发票上签字确认，另外，在工程质量、工程进度等方面都要受到工程技术部门和的监督，在这些方面都比较照顾其。基于上述原因，其送钱给，一方面表示感谢，另一方面也希望和他搞好关系，以后能在业务上继续关照其。（2）张家港市南丰永金门窗厂、张家港保税区联锐国际贸易有限公司与张家港市给排水公司签订的合同、相关结算付款资料等书证：承接工程及供应门窗的情况。（3）被告人的供述：褚某基于其的职权，为得到其的关照共送给其人民币3万元。（四）2011年1月至2015年7月间，被告人利用担任张家港市给排水公司工作人员、技术科副科长、工程部经理的职务便利，在工程审计、结算以及工程质量、安全和进度管理监督等方面为张家港市后塍建筑安装工程有限公司项目经理刘某谋取利益，先后收受刘某所送人民币2万元。具体分述如下：1.2011年1月、2012年1月、2013年1月、2014年1月、2015年1月，被告人先后5次收受刘某所送人民币各2000元，共计1万元；2.2015年7月左右，被告人收受刘某所送人民币1万元。以上事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、本院予以确认的下列证据予以证明：（1）证人刘某的证言：2011年开始，我们公司承接了张家港市给排水公司金港污水厂新建工程，工程量共约一亿多元，从2011年至2015年，每年春节前，其都会送给红包，每次2000或3000元的现金，都是在他家附近的长泾路上送给他的。2013年6月，住院，其到医院看望送给他1万元钱。我们公司承接的金港污水处理厂土建工程在2012年底就结束了，但工程审计一直没有结束，工程款也没有结清，为尽快完成工程审计结到工程款，其于2015年7月到办公室送给他1万元钱。其送钱给，包括逢年过节的时候送他红包，是因为是甲方代表，监督我们施工，其作为项目经理要和他搞好关系，便于工程的施工，同时也是为了结算工程款时得到他的照顾。（2）张家港市后塍建筑安装工程有限公司与张家港市给排水公司签订的合同、相关结算付款资料、张家港市后塍建筑安装有限公司与刘某签订的工程项目目标管理责任协议书等书证：承接工程的相关情况，结算发票上有被告人的签名。（3）被告人的供述：刘某基于其的职权，为得到其的关照共送给其人民币2万元。（五）2011年1月至2014年1月间，被告人利用担任张家港市给排水公司工作人员、技术科副科长的职务便利，接受江苏中泰工程勘测有限公司张家港分公司负责人袁某的请托，在勘测业务承接、工程款结算等方面为该公司谋取利益，先后收受袁某所送人民币1.2万元。具体分述如下：1.2011年1月左右，被告人收受袁某所送人民币1万元；2.2014年1月左右，被告人收受袁某所送人民币2000元。以上事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、本院予以确认的下列证据予以证明：（1）证人袁某的证言：2010年我们公司中标了张家港市给排水公司的市域生活污水处理扩建一期工程地质勘测工程，2012年起我们公司又陆续承接了沙洲湖备用水源厂地质勘测工程及一些零星的勘测工程。2011年1月，其到家附近的长泾路上，送给1万元现金。2013年底2014年初，其约在他家楼下见面，送给他2000元现金。作为工程的负责人，在其承接工程时代表张家港市给排水公司，送钱给他希望他在工程验收、结算等方面能给予照顾，也希望今后继续承接给排水公司的业务。（2）江苏中泰工程勘测有限公司张家港分公司与张家港市给排水公司签订的合同、相关结算付款资料等书证：承接相关勘测工程的情况。（3）被告人的供述：袁某基于其的职权，为得到其的关照共送给其人民币1.2万元。案发前，被告人在接受张家港市人民检察院调查期间，主动供述了司法机关尚未掌握的上述受贿犯罪事实。案发后，被告人真诚悔罪，其亲属代为退出受贿款人民币24.7万元，现暂存于张家港市人民检察院。以上事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、本院予以确认的下列证据予以证明：（1）案发经过：2016年7月5日，张家港市人民检察院反贪污贿赂局办案人员到张家港市给排水公司，通过该公司领导通知接受调查，在接受张家港市人民检察院调查期间，主动交代了检察院未掌握的其先后收受个体工程承包商贾某、苏州六度设计研究院有限公司董事长许某、张家港市南丰永金门窗厂负责人、张家港保税区联锐国际贸易有限公司法定代表人褚某、张家港市后塍建筑安装工程有限公司项目经理刘某、江苏中泰工程勘测有限公司张家港分公司负责人袁某等人贿赂的犯罪问题。7月7日对涉嫌受贿罪立案侦查。（2）被告人的供述笔录：其在接受张家港市人民检察院调查期间主动供述了受贿犯罪事实。（3）扣押财物清单：案发后，被告人家属代为退出人民币24.7万元，现暂存于张家港市人民检察院。本院认为：被告人身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。鉴于被告人犯罪后自首、真诚悔罪、积极退赃等情节，可减轻处罚。张家港市人民检察院指控成立。关于被告人的辩护人提出的对被告人送给贾某、许某、刘某的人情往来款共计1.4万元应在犯罪数额中扣减的辩护意见，经查：被告人及证人贾某、许某、刘某均证实贾某、许某、刘某送起诉指控的钱、物给被告人并非基于人情往来，而是基于被告人的职权，希望在工程承接、工程验收、结算等方面得到被告人的关照，被告人利用职务便利收受他人贿赂为他人谋取利益，其行为符合受贿罪的构成要件，另一方面，公诉机关对于不是基于职务关系所送的钱款（如贾某让被告人和其他工程队打招呼所送的5000元，刘某在被告人住院期间所送1万元）未予指控；关于辩护人提出许某为被告人女儿升学请托他人送礼所用的50条软中华香烟不应认定为受贿的辩护意见，经查：被告人明知许某为其女儿升学一事代其给包玉忠1箱软中华香烟而予以默认，后包玉忠帮被告人女儿办妥了升学一事，许某将香烟款在公司财务报支，至于包玉忠未将香烟送掉而是自己使用不影响本案被告人的行为构成受贿罪，同时香烟作为种类物，在香烟的品牌、数量明确的情况下，张家港市价格认证中心依法做出的鉴定意见可以采信；关于辩护人提出被告人接受贾某请托，收受5000元人民币为贾某向审计单位打招呼不应认定为受贿罪的辩护意见，经查：对工程进行审计属于工程结算的一个环节，被告人负责与审计单位的交接等工作，被告人利用其职权形成的便利条件及职务影响力，收受贾某财物，并为贾某向审计单位打招呼，行为的性质系权钱交易，应认定为受贿；故上述辩护意见均不能成立，本院不予采纳；关于辩护人提出的其余从轻、减轻处罚的量刑意见，经查属实，可以采纳，但被告人受贿数额巨大，不符合缓刑的适用条件。本院为严肃法制，维护国家廉政制度建设和国家工作人员职务活动的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十二条、第十三条、第十五条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月5日起至2018年7月4日止；罚金自本判决生效后即缴纳）。二、扣押的受贿款人民币247000元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘丽娟人民陪审员  柳生华人民陪审员  赵瑾芬二〇一六年十二月六日书 记 员  马婷婷