河南省邓州市人民法院民 事 判 决 书（2016）豫1381民初4075号原告：邓州市高集镇寨上村骆营组（以下简称骆营组）。代表人：骆青海，男，汉族，生于1967年8月8日，住邓州市，系该组组长。被告：骆云生，男，汉族，生于1950年7月10日，住邓州市。委托代理人：宋相安，男，河南锦明律师事务所律师，执业证号14113201110487955（特别授权）。原告骆营组与被告骆云生为农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告骆营组代表人骆青海、被告骆云生及委托代理人宋相安均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告骆营组诉称：2006年元月10日，原告与被告签订了土地承包合同，原告将26.5亩土地及该土地上耕种的杨树承包给被告经营、管理，合同约定承包期限为十年，至2016年元月10日终止，每亩地承包费为100元，被告在承包期间仅交纳了15150元承包费，至今未向原告交纳余欠的承包费用，被告并将原告在该土地上栽种的1700棵杨树出售。合同到期后，被告拒绝返还26.5亩土地，又在该土地上种植了小麦。故请求依法判令被告返还土地26.5亩，支付拖欠的承包费18675元及2016年合同到期后被告强行种植小麦的承包费，按每亩300元计算为7950元，并赔偿杨树损失5100元。原告对其向法庭陈述的事实理由及诉讼请求，向本院提交如下证据：1、原告骆营组组长骆青海身份证复印件；2、2006年元月10日原、被告签订的土地承包合同；3、2016年元月10日寨上村骆营组群众代表又与被告骆云生达成的延期承包协议。被告骆云生辩称：1、原告要求赔偿杨树损失5100元，没有事实依据及法律依据，该杨树的收益应归被告所有。2、被告已按合同约定交纳承包费15150元，国家对该26.5亩土地每年均下发每亩100元左右的粮食补贴款，该粮食补贴款应与被告拖欠的承包费折抵，被告不欠原告承包费；3、被告继续耕种该26.5亩土地，经过高集镇政府有关领导同意，被告只同意在2017年度寒露前将该26.5亩土地返还给原告；4、原告所要求的土地承包费用超过诉讼时效部分应不予支持。被告为证明其辩称的事实理由，向法庭提交如下证据：1、被告骆云生身份证复印件；2、2005年至2012年被告交付承包费的条据6张，计款15150元。经庭审举证、质证、认证，本院对原告所提交证据认定意见是：证据1系原告代表人身份证，证实民原告代表人骆青海的身份；证据2系双方签订的土地承包合同，证实了原告将所有的耕地、林地26.5亩以每亩100元的价格承包给被告骆云生，由被告骆云生经营管理，承包期限十年，自2006年元月10日至2016年元月10日的事实；证据3系原告骆营组群众代表在承包合同到期后又与原告骆云生达成延期承包协议，双方约定承包期限延长至2016年麦收后，被告将承包土地返还给原告。被告对上述证据均无异议，上述证据真实有效，证明了本案相关事实，本院对上述证据予以采信。本院对被告所举证据认定意见是：证据1系被告身份证，证实了被告身份；证据2系被告交纳承包费的条据6份，证实了被告在承包期间，共计交纳承包费15150元的事实。该两份证据形式来源合法，内容客观真实，且原告对该两份证据均无异议，本院予以采信。依据上述有效证据，本院确认如下案件事实：2006年元月10日，原告高集镇寨上村骆营组将集体所有的26.5亩土地及该土地上栽种的杨树承包给被告骆云生经营管理，双方并于同日签订了土地承包合同。该合同上面约定：“高集乡寨上村骆营组现有耕地、林地（26.5亩），每亩100元，经代表研究决定承包给骆云生植树造林管理（包括土地），一包十年，自2006年元月10日至2016年元月10号归集体，在承包期间甲乙双方不能善（擅）自撕毁合同，如果甲方（骆营组）撕毁合同赔偿承包人的一切损失，承包方如果违约合同应赔偿集体一切损失（包括承包费）。”被告骆云生在承包期间分六次共计交纳承包费用15150元。在承包期间被告骆云生将该承包地内栽种的杨树全部采伐出售，庭审中，被告共卖杨树1000余棵，分三次卖树共卖有一万余元。原、被告签订的土地承包合同承包期限到期后，即2016年元月10日，被告骆云生未向原告返还26.5亩土地，原告方群众代表与被告经协商同意，双方又达成延期承包协议，其上主要载明：“现骆云生已种上小麦，经群众代表讨论同意，骆云生2016年将小麦收后，原承包地26.5亩归集体。”但该协议到期后，被告骆云生认为其所承包的土地应享受国家粮食补贴款，该补贴款应归被告所有，但由于村组干部原因，使被告未能享受到国家粮食补贴。因此该补贴款与被告拖欠的承包费折抵后，原告应退还被告部分承包费用。原告方称该土地当时没有及时上报，否认该26.5亩土地享受国家粮食补贴，被告骆云生现在又在该土地种植了小麦，经原告村组干部多次协商收回该26.5亩土地的情况下，被告均以其承包该土地应享受国家粮食补贴款，应与承包费相折抵为由，拒绝返还原告集体所有的26.5亩土地。原告无奈于2016年10月20日诉至本院，请求依法判令被告骆云生返还集体土地26.5亩，交纳拖欠的承包费18675元，并且2016年合同到期后被告强行种植小麦，承包费以每亩300元计算为7950元，并赔偿承包土地上面杨树价值5100元。诉讼中，经本院多次调解，未获成立。上述事实有原告提交的合同书、协议、被告提交的承包费收据等证据当事人陈述及庭审笔录在卷佐证，足以认定。本院认为：原告寨上村骆营组将集体所有的26.5亩土地及该土地上栽种的杨树承包给被告骆云生经营管理，双方经协商签订了土地承包合同，被告骆云生获得26.5亩土地及该土地上栽种的杨树的承包经营使用权，后将该土地上种植的杨树出售获款一万余元，以及被告在承包期间共计交纳承包费15150元，这一基本事实清楚。原、被告之间形成了土地承包合同关系，该合同是双方在平等自愿的基础上签订的，且不违反法律规定，属有效合同，双方均应按照合同约定履行，被告承包原告26.5亩土地后仅交纳了部分承包费用，一直未向原告交纳余欠的承包费，并在未与原告协商同意的情况下，擅自采伐出售承包地上杨树，在承包合同到期后，被告理应与原告协商是否继续承包经营该土地，并交纳拖欠的承包费用，但被告却一直未与原告达成一致协商意见，继续经营使用该26.5亩土地，亦不交纳承包费用。故原告方为使其合法权益不再继续受到侵害，请求依法判令被告返还26.5亩土地，并支付拖欠的承包费用，事实清楚，理由正当，证据扎实充分，本院依法予以部分支持。原告方要求2016年在合同到期后被告擅自种植小麦的承包费用按每亩300元计算，但未提交具体计算依据，为了公平合理的保护原、被告的合法权益，结合本案事实，2016年的承包费应仍按双方签订的合同中约定的承包费每亩100元为计算标准为宜；另外，原告要求被告赔偿杨树损失5100元，因原告方亦未提交具体的损失杨树的数量和损失计算依据，且双方签订的原合同和补签的延期承包合同中对于杨树归谁所有杨树损失如何赔偿并未约定，故原告要求被告赔偿杨树损失的请求无证据证实，本院不予支持。原、被告约定的承包费为每亩每年100元，26.5亩一年的承包费为2650元，自2006年元月10日至2017年共计11年，承包费用共计29150元（2650元/年×11年＝29150元），扣除被告已交纳承包费15150元，被告骆云生应支付拖欠原告方的承包费为14000元（29150元－15150元＝14000元）。被告骆云生辩称原告要求赔偿杨树损失没有事实依据和法律依据，因原告方未提交杨树损失的的具体数量和计算依据，且双方签订的合同中并未约定杨树收益归谁所有，双方签订的延期承包合同又未提及杨树损失，故被告此辩称理由符合本案事实，本院予以采纳；被告又辩称国家对该26.5亩土地每年均下发每亩100元左右的粮食补贴款，该补贴款应归被告所有，该补贴款与被告拖欠的承包费折抵，但被告方未提交有效证据证实该26.5亩土地享受国家粮食补贴款，原告又否认该土地享受国家粮食补贴款和组集体领取补贴款，故被告此辩称理由无有效证据予以证实，本院不予认定，被告不能以此作为拒绝返还原告集体所有的26.5亩土地的理由；被告另辩称其继续耕种该土地经过高集镇政府有关领导同意，被告应当在2017年寒露前将该26.5亩土地返还给原告，但该土地的所有权归原告寨上村骆营组集体所有，高集镇政府无权对该土地的承包经营权进行处分，且被告又未提交相应证据，故被告此辩称理由与本案事实及法律规定不符，本院不予采信；至于被告辩称原告所要求的承包费用超过诉讼时效部分应不予支持，本案中，双方在合同中并未约定交纳承包费的具体时间，在承包期间内，原告可以随时要求被告交纳拖欠的承包费用，双方订立的土地承包合同于2016年元月10日到期，原告于2016年10月20日起诉，要求被告支付拖欠的承包费用，并未超出诉讼时效，故被告此辩称理由与本案事实及法律规定不符，本院亦不予支持。综上，被告在原告方多次要求收回集体所有26.5亩土地的承包经营的情况下，被告拒绝返还，被告的行为属侵权行为，侵犯了原告集体的合法权益，实属错误，应承担返还原告26.5亩土地，并交纳拖欠承包费用的民事责任。因被告现在在诉争的26.5亩土地上又种植了小麦，为了从根本上解决原、被告之间的纠纷，减少不必要的损失，结合本案实际情况，该26.5亩土地应在小麦收获期结束后由被告返还给原告为宜，考虑到当地的小麦收获期结束时间为每年的6月10日前，因此被告应当在2017年6月10日（阳历）前返还原告26.5亩土地，因合同到期后被告违约擅自种植小麦，对2016年以前拖欠的承包费和到2017年6月10日被告返还土地期间的承包费共计14000元，被告应一并交纳给原告。为了保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条、第一百三十四条第一款，《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条第一款之规定，判决如下：一、被告骆云生于2017年6月10日将其承包原告邓州市高集镇寨上村骆营组集体所有的土地26.5亩返还给原告。二、被告骆云生于本判决生效后十日内交纳给原告邓州市高集镇寨上村骆营组土地承包费14000元。三、驳回原告邓州市高集镇寨上村骆营组的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费593元，由被告骆云生负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉案件受理费，上诉于河南省南阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  程富君审 判 员  周 克人民陪审员  张辉果二〇一六年十二月十一日书 记 员  唐 华