河南省扶沟县人民法院民 事 判 决 书(2016)豫1621民初2650号原告:扶沟县固城乡谢桥行政村村民委员会。法定代表人：谢国治，职务:村长。委托诉讼代理人:王铄，扶沟法律服务中心律师。代理权限为特别授权。被告:谢海宽，男，汉族，1964年6月16日出生，住扶沟县。原告扶沟县固城乡谢桥行政村村民委员会与被告谢海宽土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年11月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告扶沟县固城乡谢桥行政村村民委员会的委托诉讼代理人王铄、被告谢海宽均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、判令被告尽快支付拖欠的租金81470元及违约金28260元；二、诉讼费及其他费用由四被告承担。事实及理由：2015年，原告响应乡里号召，征求村民意见，发展蔬菜大棚。征集了村民承包土地，汇集在一起，经村民同意，租赁给蔬菜种植户使用。被告谢海宽租赁其中的141.3亩土地（是34户村民的承包地）。2015年10月19日，村委代表34户村民，与被告签订了《土地租赁合同》，合同约定了土地面积、租赁期限、租金及租金的缴纳方式、双方的权利义务、违约责任等。根据《土地租赁合同》规定，被告应当在9月25日前，支付租金，但被告仅支付了5万元租金，下欠的91300元租金，经多次催要，被告迟迟不予支付，造成34户村民的土地流转费用无法兑现。根据《土地租赁合同》第四条违约责任的约定，被告还应当承担违约责任，违约金的数额为租金的20%，即28260元。被告辩称，对事实理由的第三段违约金我不应该承担，因为原告没有把土地承包总亩数给够。在承包土地上原告没有把三棵树给我清除掉，原告应该以实际丈量的为标准，不应该以去年的土地为标准，原告把别人的几分地给我了，原告应该扣除。我承包的土地中已经有三户将自己土地9.83亩收回，原告应该将该土地租金扣除。原告向本院提供证据：一、土地租赁合同一份，证明目的：1、租用土地的数量141.3亩，是经合同双方认可的。2、租金的数额为141300元，租金的缴纳时间是每年的9月25日前。被告至今尚欠91300元，已经构成违约。3、违约金的约定，是租金的20%，即28260元。二、2016年6月27日，被告签名确认的保证书一份。证明目的：剩余的300元建棚扶持金是有条件发放的，只有把菜棚搭建维持好，按要求种植蔬菜，才有扶持金。让菜农签这个保证书的目的，如果因菜农没有建棚种蔬菜，造成乡政府不发剩余300元扶持金，是菜农自己过错造成，村委避免不必要的矛盾争执。被告谢海宽质证：对这两份证据无异议，对证明目的有异议，土地的数量发生变化。本院对原告提供证据认证如下：因被告对该两份证据真实性无异议，本院予以认定。被告向本院提交证据：1、证明及身份证复印件各三份，证明目的：三家共9.83亩地和我对调了，原告应该扣除这9.83亩土地的租赁款。2、证明一份，证明目的：在我地头有宽2.5米谢国防的土地已经要回。3、照片三张，证明目的：原告将沟子分给我了，沟子所占的土地应该扣除，另外两张照片证明原告违约在先。4.协议书一份，证明目的：52800元的租赁款应该扣除。原告质证意见如下：对证据1无异议，对证据2首先谢国防的身份，被告没有提供，不符合证据的要件，根据证明内容谢国防的土地没有参与2015年土地流转。对于证据3树不包含在承包土地中，路边渠已经扣除，农村在分地时，都会有地边渠、沟、植树，但是都会扣除。对于证据4（1）从协议内容上看，这是一份证明，对于单位出具的证明，应该由出具证明的自然人签名、确认视为有效，本份被告提供的证明由于形式不合法，不应该作为有效证据采信，（2）、从实际情况上说协议中涉及的每亩500元补助款是由乡政府发放的建棚扶持金，蔬菜种植户的菜棚，由乡政府验收合格后，直接发放给蔬菜种植户，不经过村委，与原告无关，也无法冲抵原告的租金。（3）、这份证明中涉及的每亩500元是由乡政府直接发给蔬菜种植户200元，下余的300元经乡政府验收合格后，仍由乡政府直接发给蔬菜种植户。今年乡政府的验收工作还未开始，被告的300元扶持金还处于不确定状态。本院对被告提交证据的认定：对证据1原告无异议，本院予以认定。对证据2，原告有异议，证人应当出庭作证，而谢国防未出庭作证，对该证明本院不予认定。对证据3、原告对三张照片的真实性无异议，故本院对该组证据予以认定。对证据4、因该协议书中除“按合同办事完成，谢桥村委（并加盖印章）是原告所写，其余内容均是被告谢海宽所写，且承包地的菜棚补助款是由乡政府发放，原告无处分权，故本院对该协议书不予认定。本院经审理认定事实如下：为响应乡里号召，发展蔬菜大棚，原告扶沟县固城乡谢桥行政村村民委员会征求本村村民意见，将本村34户村民的土地共141.3亩汇集在一起，在村乡两级干部及被告谢海宽在场情况下对承包地进行了丈量确认后，于2015年10月19日与被告谢海宽签订土地租赁合同，合同约定：被告谢海宽租赁土地的用途为搭建蔬菜大棚种植蔬菜，租赁期限为五年，从2015年10月1日至2020年9月30日，被告租赁土地面积为141.3亩，年租金为1000元/亩，合计租金141300元。原、被告双方另约定付款方式为租金的交纳采取逐年支付的方式，由被告谢海宽于每年9月25日前支付下一年度的租金；并约定双方按照协议履行责任，如一方违约，另一方可向对方索取违约金，金额为租金的20%。合同签订后，被告谢海宽将第一年度租金全部交齐。2016年9月17日,被告谢海宽向原告交纳2017年度租金5万元,下余租金经原告催要，被告谢海宽未支付。2016年种冬小麦前被告谢海宽未经原告同意，私下用自己的土地共计9.83亩与谢桂强的2.9亩予以对调、与蒲清臣的2.93亩予以对调、与谢全合的4亩予以对调。谢桂强、蒲清臣、谢全合以上与被告谢海宽对调的土地均包含在141.3亩承包地中。另查明，在被告谢海宽承包的该141.3亩土地的地边上确有三棵树，被告谢海宽所称原告应将沟渠所占土地租金扣除，该沟渠在被告谢海宽承包141.3亩土地之前已存在。本院认为：原告扶沟县固城乡谢桥行政村村民委员会与被告谢海宽签订的土地租赁合同，系双方当事人真实意思表示，不违反法律规定，属有效合同，双方应按合同约定的权利义务行使自己的权利，履行自己的义务。原告已按合同约定将租赁土地交付给被告耕种，被告谢海宽应按合同约定支付租金。因被告谢海宽用自己的9.83亩土地与谢桂强、蒲清臣、谢全合的承包地对调，应将该对调的土地租金9830元（9.83亩×1000元/亩）予以扣除，故对原告要求被告支付下余租金81470元（141300元-50000元-9830元）的请求，本院予以支持。原告要求被告支付违约金28260元，因原告已在双方约定的支付租金期限内支付了50000元租金，且原告在庭审中也认可了被告谢海宽与谢桂强、蒲清臣、谢全合的承包地对调的行为，故该违约金的计算应以下余租金的20%为宜，故被告谢海宽应支付原告违约金16294元（81470元×20%）。被告谢海宽辩称原告违约在先，称原告未将承包土地足额交付被告，但双方在签订土地租赁合同时在村乡及被告在场在情况下对承包地进行了丈量确认，且被告也足额交付了第一年的土地租赁金，故对被告该辩称，本院不予支持。另被告辩称地边沟渠及承包地内属于谢国防的几分地应予扣除，但地边沟渠在被告承包该土地之前已存在，谢国防未出庭作证，被告也未提供谢国防的身份证件，且原告也对此不予认可，故对被告此辩称意见，本院不予支持。故根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告谢海宽于本判决生效之日起十日内向原告扶沟县固城乡谢桥行政村村民委员会支付下余租金81470元及违约金16294元（81470元×20%）。二、驳回原告扶沟县固城乡谢桥行政村村民委员会其它诉讼请求。案件受理费1346元，由被告谢海宽承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  陈金霞二〇一六年十二月二十日书记员  杜柯欣