新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院执 行 裁 定 书（2016）新0109执异21号案外人：鄯善县农村信用合作联社。住所地：新疆吐鲁番市。法定代表人：陈志峰，理事长。委托代理人：甄振邦，天阳律师事务所律师。委托代理人：毛微，天阳律师事务所律师。申请执行人：杨松林，男，汉族，1953年出生，无固定职业，住乌鲁木齐市沙依巴克区。被执行人：新疆中德昭信洲际融资担保有限公司。住所地：乌鲁木齐市沙依巴克区。法定代表人：朱峰，该公司经理。在本院执行申请执行人杨松林与被执行人新疆中德昭信洲际融资担保有限公司（以下简称中德公司）民间借贷纠纷一案中，案外人鄯善县农村信用合作联社于2016年11月23日对执行其款项303941.97元提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。案外人鄯善县农村信用合作联社称，一、沙区法院执行法官来案外人处扣划，并出具了《协助扣划存款通知书》，案外人工作人员根据《民事诉讼法》第242���规定给予办理。因此，案外人工作人员协助扣划的行为是正确的，造成现在已扣划的局面是沙区法院强制执行的结果。二、案外人已按照米东区法院向案外人发出的（2015）米东执字第1762号《责令追回被转移款项通知书》的要求向沙区法院追款，但沙区法院对案外人向其提交的执行异议申请审查后仅口头通知不予受理，案外人认为其已按照米东区法院的上述通知书要求向沙区法院追款，最终无果并不是案外人的责任。三、案外人在核查中德公司所属该账户时，发现其为周世江向案外人贷款的保证金账户，该保证金具有对抗第三人的质押担保法律效力，案外人应对保证金享有优先受偿权，人民法院对贷款保证金是不能扣划的。故要求：中止乌鲁木齐市米东区人民法院（2015）米东执字第1762-1号执行裁定书；返还强制执行的案外人的款项303941.97元。申请执行人杨松林称，一、在米东区法院冻结期限未满，也未作出解除冻结裁定的情况下，案外人只能协助其他法院对该款项轮候冻结，而案外人接到沙区法院协助扣划存款通知书后擅自操作，协助沙区法院扣划成功，导致冻结该款项在先的米东区法院无法执行，案外人应当承担责任。案外人在接到米东区法院《责令追回被转移款项通知书》后，未在限定期限内将该款项追回，米东区法院将案外人的303941.97元款项扣划符合法律规定。根据《担保法若干问题的解释》第八十五条规定，只有在将货币特定化并将该货币移交债权人占有后，才能作为动产质权的标的物。二、中德公司的303941.97元存款就在中德公司的普通账户中，不存在规定的特户封金、保证金等形式的特定化要求。因此，该笔款项并非贷款保证金，可以被法院冻结、查封、扣划。故案外人提出的执行异议不能成立。本院查明，2015年11月9日，本院作出（2015）米东执字第1762号执行裁定书，冻结被执行人新疆中德昭信洲际融资担保有限公司在鄯善县农村信用合作联社营业部的存款，账户冻结，中收不付。并向鄯善县农村信用合作联社发出（2015）米东执字第1762号协助冻结存款通知书，鄯善县农村信用合作联社即对新疆中德昭信洲际融资担保有限公司所属839010012010104752588账户及存款冻结，只收不付，冻结期限为12个月（自2015年11月9日起至2016年11月9日止）逾期或解除后方可支付。2016年1月5日，乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院作出（2015）沙执字第1822号执行裁定书，冻结、扣划被执行人新疆中德昭信洲际融资担保有限公司银行存款304256.08元。并向鄯善县农村信用合作联社发出（2015）沙执字第1822号协助扣划存款通知书，鄯善县农村信用合作联社于当日将新疆中德昭信洲际融资担保有限公司839010012010104752588账户的存款304256.08元扣划至乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院。2016年2月2日，本院执行法官前往鄯善县农村信用联社扣划冻结资金时，因该账户资金已被沙依巴克区人民法院扣划，未能扣划成功。当日，鄯善县农村信用合作联社给本院出具情况说明：贵院于2015年11月9日冻结新疆中德昭信洲际融资担保有限公司账号：839010012010104752588，金额为：303941.97元。又于2016年1月5日乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院扣划该账户，金额为304256.08元，由于我社柜员操作失误，将此笔款误扣划给沙依巴克区人民法院。现我社领导正与沙依巴克区人民法院积极联系、协调处理，特此说明。同年2月16日，本院作出责令追回被转移款项通知书，责令鄯善县农村信用合作联社自本通知书送达之日起15日内如数追回已被转移的款项303941.97元。逾期未能追回，本院将依法裁定你单位以自己的财产向申请执行人承担责任。因鄯善县农村信用合作联社逾期未能追回，2016年4月6日，本院作出（2015）米东执字第1762-1号执行裁定书，限协助执行人鄯善县农村信用合作联社在七日内将转移的本院已冻结的款项303941.97元以自己的财产补足。逾期本院将依法采取强制措施。2016年11月9日，鄯善县农村信用合作联社给本院执行来函称，由于金融机构不得以任何形式为客户垫付资金，不得将银行的资金打入企业账户。因此经我社研究，暂由我社垫付303941.97元汇入贵院指定账户，作为收回该笔款项的保证金，在高级法院对我社执行异议未作出裁定期间，望贵院暂不发还申请执行人。同年11月10日，鄯善县农村信用合作联社将303941.97元转到我院账户。另，2014年6月16日，贷款人鄯善县农村信用合作联社（甲方）、借款人周世江（乙方）、保证人中德公司（丙方）签订了农村信用社借款保证合同约定：甲方向乙方提供贷款300万元，利率为月利率8.2‰；贷款期限为2014年6月16日至2017年6月15日；丙方愿意为乙方向甲方归还贷款提供担保，担保方式为连带责任保证；丙方承担连带保证责任的期间为：自贷款发放之日起，至借款到期后及借款展期到期后两年为止。同年6月18日，鄯善县公证处出具了（2014）新鄯证字第001231号具有强制执行效力的债权文书公证书。以上事实，有执行裁定书、协助冻结扣划存款通知书、案外人出具的情况说明及被执行人签订的借款保证合同证实。本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款：对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结的财产解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。本案中，我院裁定冻结账户在先，也没有解除冻结，其他法院只能是轮候冻结，案外人也认可是其工作人员的失误，才将已冻结账户的款项直接扣划至沙依巴克区人民法院。对此，本院作出责令追回被转移款项通知书，并在案外人逾期后作出执行裁定限期案外人将转移的本院已冻结的款项303941.97元以自己的财产补足，故本院的执行行为符合法律规定。中德公司为周世江与鄯善县农村信用合作联社签订的借款合同提供的是连带责任保证，连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期限届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也���以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。双方并没有约定中德公司提供保证金或将其账户资金以特户封金形式特定化，故案外人主张优先受偿的理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条的规定，裁定如下：驳回案外人鄯善县农村信用合作联社的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。审判长  赵甲辰审判员  李晓亮审判员  艾山江二〇一六年十二月十四日书记员  刘雅菲