贵州省贵阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)黔01民初980号原告：贵州建工集团第四建筑工程有限责任公司，住所地贵州省贵阳市南明区望城路**。法定代表人：何永安，该公司董事长。委托诉讼代理人：滕锋，贵州博文律师事务所律师,执业证号15201199610672132。被告：贵州金宇房地产开发有限责任公司，住所地贵州省贵阳市云岩区延安西路**。法定代表人：丁建强。委托诉讼代理人：谢歆，男1974年2月13日出生，该公司员工，住贵州省贵阳市南明区。原告贵州建工集团第四建筑工程有限责任公司与被告贵州金宇房地产开发有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年8月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告贵州建工集团第四建筑工程有限责任公司委托诉讼代理人滕锋、被告贵州金宇房地产开发有限责任公司委托诉讼代理人谢歆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付原告工程款13517771.43元，违约金27838471.61元，两项总计41356243.04元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：原被告双方2009年8月5日签订《建设工程施工合同》，约定由原告承建被告贵阳市××大院××广场××栋商住楼工程，施工合同明确了双方的权利义务。2011年10月16日该工程竣工验收后，被告拖欠原告工程款24507771.43元,2012年5月6日原告向被告提交竣工结算资料以后，除2014年1月27日被告支付工程款200万元外，至今被告尚欠原告工程款13517771.43元。经原告多次催告，被告仍未支付所欠付工程款，给原告造成严重的经济损失。被告辩称，对原告诉请的13517771.43元中420万元有争议，因该争议部分导致还没有结算完毕，违约金对方主张过高，我方要求降低。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告为支持自己的主张，提交了下列证据：1、原、被告主体资料，证明原、被告诉讼主体资格。被告对前述证据三性无异议。2、《建设工程施工合同》，证明原、被告双方存在建设工程合同关系，明确了双方的权利义务，合同签订时间为2009年8月5日。被告对该证据三性无异议。3、开工报告，证明工程开工时间为2009年9月25日。被告对该证据三性无异议。4、工程验收会议结论、单位工程（竣工）验收申请表复印件，证明涉案工程已于2011年10月16日经验收合格并交付对方。被告对前述证据三性无异议。5、付款凭证25张，证明被告已向原告支付88041231.76元。经被告当庭核对后，被告对该证据三性无异议。6、结算资料交付凭证，证明原告于2012年5月6日向被告交付了土建部分的结算资料，对方工作人员苗慧琳签收了结算资料。被告对该证据无异议，认可其工作人员签收了结算资料。7、工程决算书，证明土建部分和水电部分的工程造价，水电部分为5715700.55元，双方均签字认可，土建部分原告报送金额为95843302.64元，对方认可金额为91635474.63元，对方需商定的金额为4207828元，原告诉请的金额为报送金额，合同第17页第9大项第33小条约定承包人提交结算之日起发包人应于60个工作日内审核认可，如甲方收到竣工结算资料60个工作日内未审定完成，视为对方认可。被告质证称水电部分无异议，土建部分需要报双方领导商定，但是至今未达成一致，导致结算书未经双方签字生效，合同确实有该约定。被告未提交证据。对当事人无异议的证据和事实，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2009年8月5日原、被告分别作为乙方、甲方签订《建设工程施工合同》，约定被告将位于贵阳市××大院××广场××栋商住楼工程的土建和安装工程发包给原告进行施工。合同价款暂定7000万元。合同第26条第（2）项约定甲方从基础开始至春节前支付给乙方原城建土石方部分工程款、边坡支护部分工程款及其他款项3500万元。其中：2009年8月15日前支付第一笔款，2009年8月30日之前支付第二笔款，其余每月支付。（土石方及边坡支护等工程款项以最终结算为准）。第26条第（6）项约定工程竣工验收后30天内，工程款支付实际完成工程量（含签证、材料差价、人工费调增及甲乙双方在合同中的约定）的95%。第26条第（7）项工程竣工后，乙方报送工程竣工结算书，甲方收到竣工结算书60个工作日内审核完成，如甲方收到竣工结算资料60个工作日内未审定完成，视为甲方对乙方报送的结算报告的金额已认可。并于60个工作日后的15个工作日之前（即报送结算报告之日起的75个工作日）支付结算工程款的97%。第33条第（1）项约定“……承包人提交结算书之日起发包人应于60个工作日内审核认可，如甲方收到竣工结算资料60个工作日内未审定完成，视为甲方对乙方报送的结算报告的金额已认可……”。第35.1条约定“……发包人不按合同约定支付工程进度款或支付工程款不足，双方未达成书面延期付款协议，由发包人承担违约责任：（1）、承包人停止施工状态，发包人承担每天合同总价万分之三的违约金，同时工期顺延，以签证为准。（2）承包人继续施工状态，发包人承担每天合同总价万分之五的违约金，以签证为准。……不按通用条款结算和支付工程竣工决算款，由发包人支付拖欠日期未付工程价款4倍的同期银行贷款利息。……”合同约定的工程质保期最长为5年。此后，原告按照合同约定对涉案工程进行了施工。涉案工程于2009年9月25日开工，于2011年10月16日经施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位、建设单位、质量监督单位各方验收合格，并被交付被告。2012年5月6日原告向被告提交涉案土建工程的结算资料，被告公司工作人员进行了签收。原、被告双方于2014年10月10日对涉案水电安装工程结算金额确定为5715700.55元。对原告报送的土建工程结算金额95843302.64元，被告未作出最终审定结果，并主张争议部分需双方领导商定。截止2014年1月27日，被告向原告支付25笔工程款共计88041231.76元，其中除2014年1月27日的200万元之外，其余均为2012年1月17日前支付，最早一笔支付时间为2009年12月7日。涉案工程的最长质保期于2016年10月15日届满。本院认为，根据原告的诉讼请求及案件审理情况，本案的争议焦点为：1、被告是否应当按照原告报送的结算金额支付涉案工程价款；2、原告诉请的工程款违约金应当如何认定。关于第一个争议焦点。依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力。合同的各方当事人应当按照合同的约定，本着诚实信用、相互协作的精神，全面适当地履行自己的义务。本案中，原、被告签订的《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，不存在违反法律、行政法规强制性规定的情形，双方应当按照合同约定履行各自权利义务。原告依约进行施工且涉案工程经竣工验收合格，被告应当依约支付工程款。关于工程款结算，原、被告双方对涉案工程中的水电安装工程结算金额5715700.55元并无异议，本院予以确认。对双方有争议的土建工程结算金额，因合同约定承包人提交结算书之日起发包人应于60个工作日内审核认可，如甲方收到竣工结算资料60个工作日内未审定完成，视为甲方对乙方报送的结算报告的金额已认可。原告已于2012年5月6日向被告提交涉案土建工程的结算资料，但被告未在前述合同约定的期限内作出最终审定结果，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持”规定，原告要求按照其报送的金额95843302.64元认定土建工程价款，本院予以支持，被告主张争议部分需双方领导商定的抗辩理由并不成立，本院不予采信。故涉案工程价款合计为101559003.19元，减去被告已支付的88041231.76元，被告还应支付工程款13517771.43元。关于第二个争议焦点。原告诉请的违约金构成为：1、被告未按照合同约定支付工程款3500万元的违约金；2、被告未按照合同约定支付工程进度款95%的违约金；3、被告未在原告报送决算后75个工作日支付工程结算款97%的违约金。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理，利息从应付工程价款之日计付，本院对违约金认定如下：对第一笔违约金，被告并未提交证据证明其已按合同第26条第（2）项约定支付原告3500万元，根据合同第35.1条第（2）项约定，被告不按合同约定支付工程进度款或支付工程款不足，双方未达成书面延期付款协议的，应承担每天合同总价万分之五的违约金，原告诉请按7000万元×0.0005/天×251天=878.5万元计算2009年8月15日至2010年4月25日期间的违约金符合合同约定，本院予以支持。对第二笔违约金，合同约定工程竣工验收后30天内，工程款支付实际完成工程量（含签证、材料差价、人工费调增及甲乙双方在合同中的约定）的95%，但原告并未提交证据证实前述约定中的实际完成工程量及工程价款，原告主张被告应支付2010年4月27日至2010年10月16日期间违约金7000万元×0.0005/天×163天=570.5万元并无事实依据，亦不符合合同约定，本院不予支持。对第三笔违约金，被告未按照合同第26条第（7）项约定，在原告报送结算报告之日起的75个工作日前支付结算工程款的97%，被告应当按照第35.1条约定支付拖欠日期未付工程价款4倍的同期银行贷款利息。同时，因涉案工程的质保期于2016年10月15日届满，且被告于2014年1月27日支付了200万元工程款，被告应支付的违约金为：2012年8月12日至2014年1月26日期间欠付工程款101559003.19元×97%-（88041231.76元-200万元）=12471001.33元的中国人民银行同期同类贷款利率四倍利息；2014年1月27日至2016年9月2日期间欠付工程款101559003.19元×97%-88041231.76元=10471001.33元的中国人民银行同期同类贷款利率四倍利息。被告要求降低违约金，但其并未提交调整依据，且未按本院要求提交对违约金的具体意见，故本院不予调整。综上，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条“依法成立的合同，自成立时生效”、第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”、第十八条“利息从应付工程价款之日计付”、第二十条“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持”，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外”规定，判决如下：一、贵州金宇房地产开发有限责任公司于本判决生效之日起三十日内支付贵州建工集团第四建筑工程有限责任公司工程款13517771.43元并支付违约金（违约金按以下标准计算：1、自2009年8月15日起至2010年4月25日止的违约金878.5万元；2、按中国人民银行同期同类贷款利率四倍标准计算自2012年8月12日起至2014年1月26日止欠付工程款12471001.33元的利息；3、按中国人民银行同期同类贷款利率四倍标准计算自2014年1月27日起至2016年9月2日止欠付工程款10471001.33元的利息。）；二、驳回贵州建工集团第四建筑工程有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费248581.2元，由贵州建工集团第四建筑工程有限责任公司负担48581.2元，由贵州金宇房地产开发有限责任公司负担200000元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省高级人民法院。审 判 长  彭伦禹代理审判员  邓禹雨代理审判员  李 娜二〇一六年十二月二十八日书 记 员  林 可