上海市虹口区人民法院民 事 判 决 书（2016）沪0109民初9006号原告蔡某1，男，1952年7月20日出生，汉族，户籍所在地上海市。委托代理人蔡某2(系蔡某1之子)。原告蔡某2，男，1983年2月18日出生，汉族，住上海市。原告黄某，女，1987年5月15日出生，汉族，住上海市。原告蔡某3，女，2015年6月19日出生，汉族，住上海市。法定代理人黄某(系蔡某3之母)。上列四原告的共同委托代理人陈维平，上海市光明律师事务所律师。被告蔡某4，男，1954年12月29日出生，汉族，住上海市。被告魏某某，女，1954年11月3日出生，汉族，住上海市。被告蔡某5，女，1987年4月7日出生，汉族，住上海市。委托代理人蔡某4(系蔡某5之父)。被告蔡某6，男，1962年9月19日出生，汉族，住上海市。被告蔡某7，男，1999年5月11日出生，汉族，住上海市。法定代理人蔡某6(系蔡某7之父)。被告蔡某8，男，1983年6月7日出生，汉族，住上海市。被告李某1，女，1981年11月4日出生，汉族，住上海市。被告蔡某9，男，2007年9月5日出生，汉族，住上海市。法定代理人蔡某8(系蔡某9之父)。上列三被告的共同委托代理人蔡某4。原告蔡某1、蔡某2、黄某、蔡某3与被告蔡某4、魏某某、蔡某5、蔡某6、蔡某7、蔡某8、李某1、蔡某9分家析产纠纷一案，本院受理后，依法由组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告蔡某2暨原告蔡某1的委托代理人、原告黄某暨原告蔡某3的法定代理人及其委托代理人陈维平，被告蔡某4暨蔡某5委托代理人、被告魏某某、被告蔡某6暨被告蔡某7的法定代理人暨被告蔡某8、李某1、蔡某9的委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蔡某1、蔡某2、黄某、蔡某3诉称，上海市秦关路XXX弄XXX号房屋系公房，承租人原为汪某某。有原、被告12个户口。1982年，蔡某1将房屋一隔为二，蔡某1结婚后居住在前部约14平方米房间，2011年原告蔡某2与黄某也在此房间结婚。1999年蔡某4一家从长兴岛前卫农场回来，与母亲汪某某一起居住房间后部，被告蔡某6、蔡某7、蔡某8、李某1、蔡某9均不在被征收房屋居住。汪某某去世后，蔡某4未经协商一致擅自变更为承租人。2016年4月蔡某4签订了征收协议，但双方未对补偿款分配达成一致。现四原告起诉要求分得征收补偿安置款100万元。被告蔡某4、魏某某、蔡某5、蔡某6、蔡某7、蔡某8、李某1、蔡某9辩称，原告蔡某1、蔡某2从1998年起就未在被征收房屋内居住，原告黄某、蔡某3从未在被征收房屋内居住。原告蔡某1、蔡某2家庭在他处有过福利分房，且该福利分房此次也被征收。本次征收政策是按房屋面积进行补偿，不是按照户口来进行补偿。承租人变更是经过所有同住人的签字，并非私自变更。故不同意原告的诉讼请求。经审理查明，汪某某系蔡某1、蔡某4、蔡某6、蔡某10之母；蔡某2系蔡某1之子，蔡某2与黄某原系夫妻关系，两人于2016年1月离婚，蔡某3系两人之女；蔡某4与魏某某系夫妻关系，蔡某5系两人之女；蔡某6系蔡某7之父；蔡某8系蔡某10之子，蔡某10与李某1系夫妻关系，蔡某9系两人之子。汪某某2005年3月报死亡。1993年4月，上海市秦关路XXX弄XXX号系公房，承租人原为汪某某，独用租赁部位为底层后客堂、底层前客堂。在原承租人汪某某去世后，承租人变更为蔡某4。2015年12月，该房所在地块列入征收范围，该房内有两本户口簿，其中一本户籍人口为4人，分别为蔡某1(2004年6月，从秦关路XXX弄XXX号迁入)、蔡某2(1983年2月报出生)、黄某(2012年9月，从青云路XXX弄XXX号XXX室迁入)、蔡某3(2015年7月报出生)，另一本户籍人口为8人，分别为蔡某4、魏某某、蔡某5、蔡某6、蔡某7、蔡某8、李某1、蔡某9。2015年12月25日，甲方上海市虹口区住房保障和房屋管理局、征收实施单位上海市虹口第一房屋征收服务事务所有限公司与乙方蔡某4签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》(以下简称“征收协议”)，约定：被征收房屋公房租赁凭证记载居住面27.80平方米，换算建筑面积42.82平方米，认定建筑面积42.82平方米；被征收房屋价值补偿款2,019,743.35元,包括居住部分的评估价格1,392,634.86元、价格补贴417,790.46元、套型面积补贴487,845元；装潢补偿21,410元；居住房屋搬迁费700元、居住房屋家用设施移装费2,000元、无不予认定建筑面积残值补偿4万元、居住房屋签约面积奖42,820元、房价补贴335,075元、签约比例奖12万元，奖励补贴合计540,595元；征收人提供被征收人产权调换房屋2套，分别为上海市叶家桥东路260弄13栋东单元31号1301室(设计建筑面积69.64平方米，房屋总价942,230.90元)、上海市叶家桥东路260弄13栋东单元31号1701室(设计建筑面积69.64平方米，房屋总价944,241.35元)；协议生效后，征收居住房屋的，被征收人取得货币补偿款、产权调换房屋后，应当负责安置房屋使用人，公有房屋承租人所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其共同居住人共有。根据《虹口区198、200、404街坊结算单》，该户还有协议签约比例奖超比例递增部分6万元、按期搬迁奖2万元、临时安置费补贴126,000元、早签早搬加奖9万元、签约搬迁计息奖34,772.80元、居住房屋装潢补贴差额8,135.80元、签约搬迁计息奖差额98.31元，并注明户口迁移奖1万元在被征收房屋内户口全部迁移后发放。现四原告起诉来院要求判如所请。另查明，1993年7月，蔡某10获配上海市凉城路XXX弄XXX号XXX室公房，承租人为蔡某10，家庭成员为李某2、蔡某8。上海前卫农场分配蔡某4、魏某某上海市前卫农场前卫新村XXX号XXX室房屋，1993年魏某某购买了该房的售后产权。1998年9月，被征收房屋内有汪某某、蔡某1、任素佩、蔡某2、蔡某6、蔡某56人户籍，因住房拥挤困难，增配了上海市秦关路XXX弄XXX号二层统楼，使用面积15.10平方米，承租人为蔡某1，2004年5月，蔡某1与任素佩离婚，后上海市秦关路XXX弄XXX号二层统楼承租人变更为任素佩，本次征收时，该房亦被征收，认定的建筑面积23.26平方米，共获得征收补偿安置款2,160,965.04元。审理中，原告称，原告蔡某1结婚后和妻子一起居住在被征收房屋前间，后半间由汪某某和蔡某6居住。1999年增配上海市秦关路XXX弄XXX号房屋后，原告蔡某1妻子搬至新增配的房屋居住，原告蔡某1、蔡某2仍在被征收房屋居住；原告蔡某2与黄某结婚后，居住在被征收房屋内，原告蔡某1在外借房居住，原告黄某怀孕后搬至上海市东高路XXX弄XXX号XXX室房屋居住，原告蔡某3出生在东高路房屋；被告蔡某4、魏某某、蔡某5从长兴岛回沪后和汪某某住在被征收房屋后间，蔡某6居住他处。其他被告未在被征收房屋居住。被告称，被征收前间原由蔡某10居住，蔡某1结婚后亦居住在前间，1998年原告蔡某1增配房屋后，蔡某1一家三口搬至新增配的房屋居住，东高路房屋是蔡某2与黄某的婚房，原告黄某、蔡某3未在被征收房屋居住；1999年蔡某4回沪后居住在前间，母亲居住在后间，母亲去世后，后间由蔡某5居住，前间蔡某4夫妻居住；蔡某6搬到蔡某6姐姐的他处房屋居住，蔡某6在共康新村有一套商品房，离婚后由蔡某6获得，蔡某6离婚后无力抚养蔡某7，该房屋由蔡某7和蔡某6姐姐居住；其他被告未在系争房屋内居住过。审理中，经原告申请，本院依法裁定冻结被告蔡某4、魏某某、蔡某5名下银行存款100万元，或者查封、扣押被告等值的其他财产。上述事实，有原告提供的住房调配单、租赁凭证、承租人登记表、关于鼓励职工购买现已租住房屋的协议、报警记录、公房租赁凭证、离婚证、离婚协议、询问笔录、户籍摘录、照片、王斌证人证言等，被告提供的住房调配单、申请户情况表、房地产权证、情况说明、照片、许早英证人证言、陆琢证人证言、任琦琳证人证言等，本院依法调取的被征收房屋征收资料，以及双方当事人陈述等证据为证。本院认为，公民的合法的民事权益受法律保护。公有房屋承租人所得的货币补偿款归公有房屋承租人及其共同居住人共有。根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》的规定，共同居住人是指在作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上(特殊情况除外)，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。原告蔡某1虽在被征收房屋内有户籍，但其在本市享受过福利分房，故不属于被征收房屋的共同居住人，虽然蔡某1离婚后，将其承租的公房的承租人变更为其前妻任素佩，其放弃承租公房承租权的行为并不影响其已获得福利分房的事实，其放弃其承租公房的承租权、居住权等应有的权利，不应由本案中的被告对其予以安置或补偿，故其要求分得征收补偿利益的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。从双方当事人提供的证据、双方的居住生活环境以及生活常理来推断，原告黄某、蔡某3未在被征收房屋内居住的盖然性较高，因此黄某、蔡某3不属于被征收房屋的共同居住人，其要求分得征收补偿利益的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。从双方当事人提供的证据以及生活常理来推断，在原告蔡某1增配了房屋之后，蔡某1夫妻及原告蔡某2均搬至新增配的房屋居住的盖然性较高，从新增配的房屋面积来看，三人居住在内，应属于居住困难，所以蔡某2可以认定为被征收房屋的共同居住人。本院考虑到蔡某2的居住情况以及其父增配房屋等因素，酌情确定蔡某2所分得的征收补偿安置款。本院依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条之规定，判决如下：一、被告蔡某4于本判决生效之日起10日内，给付原告蔡某2征收补偿安置款32万元；二、对原告蔡某1、蔡某2、黄某、蔡某3的其他诉讼请求，不予支持。本案受理费13,800元、财产保全申请费5,000元，由原告蔡某1、蔡某2、黄某、蔡某3负担10,580元，被告蔡某4负担8,220元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长 王 毅人民陪审员 郭 瑛人民陪审员 田永生二〇一六年十二月二十七日书 记 员 赖弈萱附：相关法律条文《中华人民共和国民法通则》第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。