湖南省耒阳市人民法院 民 事 判 决 书 （2016）湘0481民初2399号 原告：耒阳市土地储备中心。 法定代表人：李康辉。 委托代理人：曾海霞。 被告:龙国成。 被告：吴华林。 被告：陈飞。 原告耒阳市土地储备中心为与被告夏辉、龙国成、吴华林、陈飞物权保护纠纷一案，于2016年10月25日向本院提起诉讼。2016年12月22日，原告耒阳市土地储备中心申请撤回对被告夏辉的起诉，经审查，符合法律规定，予以准许。本院受理后，依法组成由审判员曹兰兰担任审判长，人民陪审员贺雪平、刘霞参加的合议庭，于2016年11月21日○_______________________________________________________________________________________________________________________________公开开庭进行了审理。代理书记员李滢担任记录。原告耒阳市土地储备中心的委托代理人曾海霞、被告龙国成、吴华林、陈飞到庭参加诉讼。被告陈飞未经法庭许可中途退庭。本案现已审理终结。 原告诉称，2012年9月27日，8730部队与耒阳市人民政府达成了《军用土地收购协议》，由耒阳市人民政府收购了宗地坐落军事编号为6402，土地证编号为耒国土地用（1994）字第00040号的土地，上述土地被耒阳市人民政府收购后，划归给原告管理使用，原告是该土地的使用权人。8730部队与耒阳市人民政府订立的收购协议约定，协议订立后60日内处理完地上建筑物及附着物，解除相关租赁合同，确保无任何纠纷，如甲方（即8730部队）未按时处理完地上建筑物及附着物，乙方（即耒阳市人民政府）可自行处理。为此，8730部队的下属单位8733部队与被告陈飞订立了《移交协议书》，约定于2012年10月17日将上述土地范围内18家租赁点的房屋移交给被告陈飞管理，被告陈飞应于协议订立后60日内处理完地上建筑物及附着物，确保土地顺利移交。2012年10月21日，被告陈飞将上述协议的权利、义务转让给被告吴华林，被告吴华林不但不拆除土地上的房屋和附着物，反而继续收取租赁户的租金。夏辉占用了原部队红砖厂第一排房屋和屋前的空坪用于收购废品，原告通知夏辉搬迁交还土地，夏辉自称是从被告龙国成处租来的，每年交付了8000元租金，以此为由拒绝搬迁。被告龙国成则称其所收租金已全部交给被告吴华林了。夏辉长期占用属于原告享有使用权的房屋和土地，没有事实和法律依据，侵犯了原告的权利，应当返还财产；被告吴华林收取被告夏辉的租金没有任何法律依据，侵害了原告的房屋和土地收益权，应当向原告赔偿损失；被告陈飞未经部队同意，擅自转让协议的权利、义务，被告龙国成将不属于自己的财产发租并收取租金，其两人应当与被告吴华林一起承担连带赔偿责任。为此，请求依法判令：1、夏辉返还非法占有的位于耒阳市灶市街街道办事处联平村红眼塘地段原武警8733部队红砖厂内的房屋和土地。在开庭审理过程中，原告变更该项诉讼请求为：要求被告龙国成返还非法占有的位于耒阳市灶市街街道办事处联平村红眼塘地段原武警8733部队红砖厂内的房屋和土地。；2、被告吴华林赔偿原告房屋和土地的损失，从2012年12月1日至起诉之日止计32000元（起诉之后按每年8000元计算至房屋和土地返还之日止）；3、被告龙国成和陈飞承担连带赔偿损失的责任。 原告提交了下列证据以支持其诉讼请求： 1.军用土地收购协议，用以证实本案所涉的土地是耒阳市人民政府购买的，转让人应该在60天内处置土地上的房屋及附属物；如果没有处置，原告有权处理。 2.土地使用权证，用以证实涉案土地的土地使用权人是原告。 3.移交协议书，用以证实8733部队与被告陈飞签订移交协议书，部队将土地上的建筑及附属物交由被告陈飞处理，确保土地顺利移交。 4.转让协议，用以证实被告陈飞将相关的权利义务转让给了被告吴华林。 5.照片，用以证实土地的现状。 6.收据，用以证实被告吴华林收取了租金。 7.搬迁通知，用以证实原告已经多次向被告下发了搬迁通知。 被告对上述证据经质证，对真实性均无异议。 被告龙国成、吴华林辩称：1、部队工作人员于2012年10月1日召集在这块土地上租赁房屋和场地办厂的十几家业主开会，介绍被告陈飞、吴华林给大家认识，并说部队收取租金至2012年9月30日止，10月1日起租金交部交被告陈飞、吴华林，之后，大家与被告陈飞、吴华林签订租赁合同至2013年9月30日止，期满后，被告吴华林又向大家收取了两年的租金到2015年9月30日止，但未续签合同。原告向各业主发出搬迁通知的首次时间是2015年6月9日，时隔2年8个月。2016年10月17日才起诉，时间达4年之久，超过了法律保护期间；2、被告吴华林于2012年4月9日应被告陈飞之邀，参与合伙购买了部队卖给耒阳市人民政府这块军用土地上的所有建筑物、附属物和树木，由被告陈飞出面在协议上签字，购买时10万元钱是被告吴华林出资给被告陈飞交给部队，8730部队后勤部向被告陈飞出具了证明公函。2012年10月17日，8730部队的下属8733部队又与被告陈飞签订了《移交协议书》，这充分说明被告陈飞与部队是物权买卖合同关系，土地上的房屋属于被告陈飞，被告陈飞于2012年10月21日将这一物权转卖给了被告吴华林，原告并未向被告陈飞或被告吴华林收购土地上的房屋，被告吴华林依据自己购得的物权收取租金，是合法的；3、被告龙国成2009年10月30日买下红兴锰粉厂，是该厂厂主，至2013年9月底的房屋租金，被告龙成国都交给了洪从明。2013年10月1日至2015年9月30日止，被告龙国成向被告吴华林交纳了两年租金共计16000元，但没有签租赁合同。2013年下半年，由于锰粉价格下跌，生产成本增加，被告龙国成只好暂时停产，11月份，将部分房屋租赁给夏辉做废品中转仓库，并与夏辉口头约定，双方为不定期租赁，通知夏辉搬走时，夏辉就要搬走。至今年7月，夏辉因亏本，无法经营而搬走，因此，夏辉与本案无关。原告诉称被告龙国成将不属于自己的财产发租收取租金，没有事实及法律依据不属实，被告龙国成是交纳租金享有租赁使用权的；4、为支持政府的开发工作，被告龙国成同意搬迁，只是搬迁损失太大，请原告体谅大家的实际困难，给予各厂适当赔偿和搬迁费用。 被告陈飞辩称：原告起诉被告陈飞，没有任何理由，被告陈飞与原告没有任何关系，只是与部队签有合同，而且被告陈飞已经在协议约定的时间内将合同义务转让给了被告吴华林。 被告龙国成、吴华林、陈飞提供了以下证据以支持其反驳主张： 1、武警8730部队后勤部的证明、物权交易清单、移交协议书、转让协议书，部分向部队租赁房屋办厂厂主的证明、房屋租赁协议，用以证实8730部队将涉案土地上的物权转让给了被告陈飞，被告陈飞又将该物权转让给了被告吴华林。 2、租赁合同书、营业执照、环保许可证、转让协议书、转让费收款收据、房屋租赁合同书、租金收款收据、搬迁通知书。用以证实夏辉与本案无关，红兴锰粉厂的厂主是被告龙国成，搬迁通知书应该送达给被告龙国成，而不是夏辉。 原告对上述证据经质证，对证据1中武警8730部队后勤部的证明真实性无异议，但该证据与本案无关，本案不是处理师医院的土地；对交易清单、移交协议书的真实性无异议，部队只是委托被告陈飞管理，但没有转让；认为厂主的证明形式不合法，且与本案无关；认为房屋租赁协议与本案无关，被告陈飞、吴华林在合同六十天之外，没有权利处理。证据2中，原告对吴华林出具的收据及搬迁通知书无异议，原告认可夏辉与本案无关，对其他证据的真实性无异议，但与本案无关。 经过双方对上述证据的质证，本院认为，原告提供的证据，因被告龙国成、吴华林、陈飞对真实性均无异议；三被告提供的证据中，移交协议书、转让协议书，因原告对真实性无异议，依照《最高人民法院》第七十二条的规定，均予以认定。被告提供的证据1中武警8730部队后勤部的证明及房屋租赁协议，均与本案无关，不予认定。部分厂主的证明，因证人未出庭作证，不予认定；证据2，原告对真实性无异议，予以认定。 经审理查明，2012年9月27日，耒阳市人民政府（合同乙方）与中国人民武装警察8730部队（合同甲方，以下简称8730部队）签订了《军用土地收购协议》，合同约定：甲方转让给乙方的地块位于耒阳市灶市街道办事处联平村，宗地坐落军事编号为6402，土地证编号为耒国土用（1994）字第00040号；该宗土地登记面积为485.93亩，因甲方已在该土地红线范围内无偿划拨22.95亩给某通信总站，而某通信总站实际占地29.91亩，故乙方实际收购甲方土地使用面积为456.02亩；甲方出售给乙方土地使用权单价为每亩人民币15.5万元，收购土地总价金额70683100元；甲方应于60日内处理完地上建筑物及附着物，解除相关租赁合同，确保无任何纠纷；如果甲方未按时处理完地上建筑物及附着物，乙方可自行处理。乙方收购甲方的土地使用权后，原甲方土地使用权证所载明的权利和义务随之移交给乙方。耒阳市人民政府取得该宗土地的使用权后，于2016年8月29日将其中座落在联平居委会的52125平方米的土地使用权登记在原告名下[土地使用权证编号：耒国用（2016）第020074号]。2012年10月17日，8730部队的下属单位8733部队与被告陈飞签订《移交协议书》，约定8733部队将原军皇加油站、原师通信营住房等18家租赁点（坐落号：武师湘字第6402号）的房屋移交给被告陈飞管理；8733部队收取租金至2012年9月30日止；被告陈飞向8733部队支付经费10万元；自2012年10月17日起，由被告陈飞对所属租赁点行使经营管理权，租赁点内所有事项由被告陈飞负责；被告陈飞应于60日内处理完地上建筑物及附着物，确保土地顺利移交。2012年10月21日，被告陈飞与被告吴华林签订转让协议，将《移交协议书》所确定的权利义务转让给了被告吴华林，由被告吴华林向被告陈飞支付转让费16万元，但未约定60日内处理完地上建筑物及附着物，确保土地顺利移交的事宜。之后，被告吴华林并未按《移交协议书》的约定拆除土地上的房屋和附着物，而是将房屋继续出租。被告龙国成在本案诉争的位于耒阳市灶市街街道办事处联平村红眼塘地段原武警8733部队红砖厂内的房屋和土地上经营耒阳市红兴锰粉厂，是2009年10月30日从王元华、杨志强处受让经营，因红星锰粉厂的场地是租赁洪从明的红兴砖厂的场地，故2013年9月前的租金，被告龙成国交给了洪从明。2013年10月1日至2015年9月30日，被告龙国成向被告吴华林交纳了两年租金共计16000元，但未与被告吴华林签订书面租赁合同。2013年下半年，被告龙国成的锰粉厂停产，将部分房屋租赁给夏辉做废品仓库，并约定为不定期租赁，被告龙国成可随时要求夏辉搬走，2016年7月，夏辉搬走，但被告龙国成仍然占用该房屋土地。原告分别于2015年6月9日、2015年12月29日、2016年5月31日向时任业主夏辉送达了搬迁通知书，分别限定被告在2015年7月9日、2016年1月29日、2016年6月15日腾出土地，到期后，夏辉或被告龙国成均未搬迁，从而引起纠纷。 本院认为，无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。本案中，耒阳市人民政府依据《军用土地收购协议》取得了军事编号6402土地的使用权，并登记在原告名下，根据《中华人民共和国物权法》第一百四十六条“建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分”之规定，故原告对原军事编号6402土地及土地上的建筑物、构筑物及其附属设施均享有处分权。2012年10月17日，8733部队与被告陈飞签订的《移交协议书》明确约定，被告陈飞应在60日内处理完地上建筑物及附着物，确保土地顺利移交，因此，该《移交协议书》并不是8733部队将涉案土地上的物权转让给被告陈飞，而是委托被告陈飞在60日内处理完涉案土地上的建筑物及附着物，以确保土地顺利移交给原告。但被告陈飞未按约定履行，却将该受托行为转让给被告吴华林，被告吴华林并无涉案土地及附着物的出租权，也未及时处理完地上建筑物及附着物向原告顺利移交土地，而是将土地上的房屋继续出租，显然有过错。2012年12月18日以后，被告吴华林将涉案土地、房屋继续出租给被告龙国成至2015年9月30日止，并收取租金16000元，该出租行为属无权处分行为。原告在2015年6月9日就向被告发出了搬迁通知书，被告龙国成早已知道涉案土地的使用权归原告，租赁合同不可能延期，因此，被告龙国成应拆除房屋、腾空土地交还给原告。原告要求被告龙国成交还位于耒阳市灶市街道办事处联平村红眼塘地段原武警8733部队红砖厂旁的土地，及要求被告吴华林赔偿损失32000元中16000元的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。被告陈飞并未收取租赁费用，也不需承担赔偿责任，原告要求被告陈飞赔偿占用土地损失及要求被告吴华林赔偿损失的过高部分，不符合法律规定，不予支持。被告龙国成、吴华林、陈飞关于原告的请求已超过诉讼时效的主张，因本案不适用诉讼时效的相关规定，故不予采纳。被告龙国成、吴华林、陈飞关于涉案土地上的房屋属于被告陈飞所有的主张，与事实不符，不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十五条、第三十七条、第一百四十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告龙国成向原告耒阳市土地储备中心交还位于耒阳市灶市街街道办事处联平村红眼塘地段原武警8733部队红砖厂内的房屋和土地[宗地坐落军事编号为6402，原土地证编号为耒国土地用（1994）字第00040号]； 二、被告吴华林赔偿占用原告耒阳市土地储备中心土地的损失16000元； 三、驳回原告耒阳市土地储备中心的其他诉讼请求。 上述第一、二项，限在本判决发生法律效力之日起十天内履行完毕。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。(自觉履行的，可将标的款汇至耒阳市人民法院标的款帐户，户名耒阳市人民法院，帐号100531698080010001，行号403554700639，开户行中国邮政储蓄银行湖南省耒阳市五一路支行。付款时需注明案号) 本案案件受理费600元，由被告龙国成负担300元，被告吴华林负担300元。原告已垫付600元，被告龙国成、吴华林应在执行中清偿。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。 审 判 长  曹兰兰 人民陪审员  刘 霞 人民陪审员  贺雪平 二〇一六年十二月二十八日 代理书记员  李 滢 校对责任人：曹兰兰打印责任人：李滢 附：相关法律法律条文 《中华人民共和国物权法》 第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。 第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。 第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。 第一百四十六条建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。