江苏省阜宁县人民法院 刑 事 判 决 书 (2016)苏0923刑初126号 公诉机关江苏省阜宁县人民检察院。 被告人唐为国，男，1967年8月14日出生于江苏省射阳县，汉族，大学文化，原任江苏省射阳经济开发区管委会副主任、射阳县住房和城乡建设局副局长，住射阳县。因涉嫌犯受贿罪，于2014年5月17日经射阳县人民检察院决定刑事拘留，当日由射阳县公安局执行刑事拘留，2014年5月30日经盐城市人民检察院决定逮捕，当日由射阳县公安局执行逮捕，2016年5月16日经本院决定取保候审，当日由射阳县公安局执行取保候审。 辩护人戴建宇，江苏瑞信律师事务所律师。 阜宁县人民检察院以阜检诉刑诉[2015]5号起诉书指控被告人唐为国犯受贿罪，于2015年1月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，于2015年7月27日作出（2015）阜刑二初字第00028号刑事判决，被告人唐为国提出上诉，阜宁县人民检察院提出抗诉。盐城市中级人民法院于2016年3月21日作出（2015)盐刑二终字第00138号刑事裁定，撤销原判，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜宁县人民检察院指派检察员王成砖出庭支持公诉，被告人唐为国及其辩护人戴建宇到庭参加诉讼。现已审理终结。 阜宁县人民检察院指控，2005年至2009年，被告人唐为国在担任江苏省射阳经济开发区管委会副主任、射阳县住房和城乡建设局副局长兼射阳经济开发区管委会副主任期间，利用职务之便，非法收受刘某等人贿送的人民币计140000元，并为他人谋取利益。具体分述如下： 1、2005年11月份左右的一天，被告人唐为国在担任射阳经济开发区管委会副主任期间，对曾某在开发书苑雅舍住宅小区过程中违规施工给予关照，在办公室非法收受曾某贿送的人民币30000元。 2、2006年年底的一天，被告人唐为国在担任射阳经济开发区管委会副主任期间，为耿某在开发蓝天公寓住宅小区过程中协调用地矛盾，在办公室非法收受耿某贿送的人民币10000元。 3、2008年11月份左右的一天，被告人唐为国在担任射阳县住房和城乡建设局副局长兼射阳经济开发区管委会副主任期间，在刘某参与幸福大道西延工程招投标过程中给予帮助，在办公室非法收受刘某贿送的人民币50000元。 4、2009年11月份的一天，被告人唐为国在担任射阳县住房和城乡建设局副局长兼射阳经济开发区管委会副主任期间，在刘某报送怡然居商住楼建筑方案审批过程中给予关照，在办公室非法收受刘某贿送的人民币50000元。 被告人唐为国归案后，向中共射阳县纪律检查委员会退出违纪款计人民币680000元，并揭发他人犯罪行为，经查证属实。 为证实上述指控的事实，公诉人当庭出示了相关书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，指控被告人唐为国的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，构成受贿罪。被告人唐为国揭发他人犯罪行为，经查证属实，系立功，还应适用《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定。提请本院依法判处。 被告人唐为国对指控的罪名及犯罪金额均无异议，但其对起诉书中指控的第1、3、4节的请托事由有异议：其中，第1节其认为是在设计方面帮助曾某，以及在补发执照时没有为难曾某；第3节其认为是在幸福大道西延工程的绿化增项上给予刘某帮助；第4节其认为是在设计方案方面帮助刘某，以及在二次审批时没有为难刘某。 辩护人戴建宇提出的辩护意见为：1、被告人有立功表现，在原审一审中已被查证属实，依法可以从轻处罚；2、被告人系初犯，无前科劣迹，且认罪、悔罪；3、被告人积极退赃，在纪委审查阶段即动员全家退出人民币680000元，可以酌情从轻处罚；4、请求法庭查明刘某第四次送钱的时间，确定犯罪是否超过追诉时效。综上，请求法庭充分考虑被告人的上述从轻情节，对被告人从轻处罚。 经审理查明，2005年至2009年期间，被告人唐为国在担任江苏省射阳经济开发区管委会副主任、射阳县住房和城乡建设局副局长兼射阳经济开发区管委会副主任期间，利用职务之便，非法收受曾某、耿某、刘某所送人民币合计140000元，并为他人谋取利益。具体分述如下： 一、关于被告人唐为国收受曾某贿送人民币30000元的事实 被告人唐为国在担任射阳经济开发区管委会副主任期间，利用分管规划建设的职务之便，为曾某在开发书苑雅舍住宅小区过程中违规施工给予帮忙关照，于2005年11月份左右的一天，在其办公室非法收受曾某贿送的人民币计30000元。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证明： （一）书证 1、常住人口信息、射阳县委组织部干部人事档案摘抄、职务任免通知、领导分工文件，证明唐为国的基本身份信息及相关职权。 2、2005年12月6日关于邹某挂牌出让用地违规建筑行为会办纪要、开发区城建监察大队现场勘验（检查）笔录、射阳经济开发区建筑工程规划许可证申请书、2005年12月8日射阳经济开发区管委会行政处罚决定书、2005年12月9日书苑雅舍地块建设工程规划许可证存根（补办）、2005年12月10日射阳县国土资源局关于邹某擅自改变土地出让公告内容施工的处理决定、2005年12月26日射阳县建设工程质量安全监督站关于书苑雅舍建设工程质量监督通知书、2008年2月25日射阳县规划建设局开发区分局关于书苑雅舍小区违规开发问题的情况说明、2010年6月10日射阳经济开发区管理委员会关于书苑雅舍小区违规开发问题的情况说明等书证，证明曾某开发的书苑雅舍小区在施工中违规受查处的情况，以及唐为国在执法部门和国土部门检查处理结束后，签发同意补办规划许可证等情况。 3、射阳经济开发区经济开发总公司出具的说明、记账凭证、相关票据，证明唐为国当时使用的苏Ａ×××××号汽车共报支4笔汽油费，合计人民币5529元，均作现金支出，账上没有此车的维修费、保险、年审等其他费用支出。 （二）证人证言 1、证人曾某的证言，证明2005年7月左右，其是以邹某的名义拍得书苑雅舍地块。2005年8月，其组织工人进场施工，是边施工边设计边办理手续。在施工过程中由于建筑超控制线被开发区执法查处并停工，其找唐为国解决，唐为国说需要请示分管规划的唐某，之后其和唐为国等人一起去北京。唐为国向唐某汇报了其情况，唐为国告诉其唐某同意维持现有建筑现状。从北京回来后，为感谢唐为国和其一起去找唐某，使其超建筑控制红线的建筑不被拆除，减少了损失，也为了让唐为国尽快审批方案以便办其他手续，其准备送唐为国人民币30000元。2005年11月份左右的一天，其到唐为国办公室送去人民币30000元。 2、证人杨某（射阳经济开发区社会事业局副局长兼开发区伍份村党支部书记）的证言，证明其在开发区执法队工作期间，主要负责开发区辖区内违章建筑查处工作，以及市容市貌的管理工作。曾某在开发书苑雅舍小区过程中，未办理建设工程规划许可证、建设工程施工许可证就开始施工，未经规划部门放样即擅自施工，超建筑控制红线1米左右施工，被开发区执法队查处并处罚。停工几天后，其接到唐为国电话通知同意该小区复工，并且同意曾某一边补办规划建设手续一边施工。随后曾某就开始施工了，对他的违建行为以罚款1万元结案。 3、证人唐某（盐城市规划局副调研员）的证言，证明2005年下半年其担任射阳县建设局副局长。在其因病在北京阜外医院住院期间，唐为国、曾某等人一起来看望，唐为国在病房向其汇报曾某开发的书苑雅舍住宅小区没有办手续，以及超建筑控制红线1米施工等情况，其表示让曾某按规定补办手续。 4、证人徐某（盐城市同心苑房地产开发有限公司法定代表人）的证言，证明书苑雅舍项目名义上是其公司开发的，但实际上是曾某借其公司资质开发的。 5、证人邹某（江苏威尔玛市政工程有限公司董事长）的证言，证明2005年，其将拍得的射阳开发区兴阳路服务中心地块转让给曾某开发。他们之间没有办理转让登记，开发过程中的所有事宜都是曾某操作的，与其没有关系。 6、证人邵某（射阳经济开发区副主任）的证言，证明当时开发区没有关于汽车年审费用报销的规定，公车相关费用都是实报实销的。 （三）被告人供述和辩解 被告人唐为国的供述，证明2005年春节后，其时任射阳经济开发区管委会副主任。书苑雅舍地块由邹某拍得，2005年上半年，曾某从邹某手中取得书苑雅舍地块的土地开发权。2005年夏天，曾某没有办理任何手续开始施工，2005年冬天，其发现曾某开发的书苑雅舍房屋底层超建筑控制红线1米左右，其通知开发区执法大队要求停工。停工后曾某很着急请其帮忙解决，其表示要向建设局副局长唐某拿处理意见，曾某请其一起去北京找唐某，其同意。经其向唐某请示后，其打电话给开发区执法大队同意书苑雅舍小区复工。2005年11月左右的一天，曾某到其办公室送给其人民币30000元，感谢其在开发书苑雅舍小区过程中对曾某违规施工、补办手续等方面的协调帮助。 上列证据，被告人及其辩护人均未提出异议，均合法有效，且相互印证，应予认定。 二、关于被告人唐为国收受耿某贿送人民币10000元的事实 被告人唐为国在担任射阳经济开发区管委会副主任期间，利用分管规划建设的职务之便，为耿某在开发蓝天公寓住宅小区过程中协调用地矛盾，于2006年年底的一天，在其办公室非法收受耿某贿送的人民币10000元。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证明： （一）书证 1、关于射阳中学与兴阳路之间南段土地使用权转让协议、关于蓝天公寓地块相关矛盾的会办纪要、射阳县国土资源局关于批准江苏省射阳中学绿地项目建设用地的通知，证明2006年12月25日，射阳中学与耿某经协调达成土地使用权转让协议。 2、关于批准出让国有土地使用权的通知、国有土地使用权出让合同、国有土地使用权挂牌出让公告、价格呈批表、成交确认书，证明耿某与尤某合伙以尤某的名义拍得蓝天公寓地块。 3、射阳经济开发区经济发展局关于同意兴建“蓝天公寓”工程项目的批复、射阳经济开发区建设用地规划选址申请书、射阳经济开发区建筑工程规划许可证申请书、合东小区地块拍卖红线图、蓝天公寓规划平面图，证明蓝天公寓项目的相关审批材料。 4、盐城市大定房地产开发有限公司企业法人营业执照、组织机构代码证、变更核准通知书、公司变更登记申请书、盐城大定房地产开发有限公司股东会决议、出资转让协议书、关于大定公司住所的情况说明、房屋产权证、盐城市大定房地产开发有限公司的资质证书，证明2006年3月15日，盐城市大定房地产开发有限公司法定代表人变更为耿某。 （二）证人证言 1、证人耿某的证言，证明2005年上半年，其和尤某合伙公开拍得射阳中学北侧和东侧的一块约30余亩的地。在办理规划许可证和施工许可证过程中，射阳中学周校长找到其，认为开发会影响该中学的采光和风水，并要求将东侧的一块土地转让给他们，其没有同意。后该学校老教师多次上访，开发区就一直没有将规划许可证和施工许可证发给其，为此其无法施工。为该事其多次找过时任开发区副主任唐为国，唐为国参与协调矛盾。2006年底，在与射阳中学达成协议前，其与唐为国、射阳中学周校长等人参加县里会办，经会办决定将射阳中学东侧10余亩地以3600000元价格转让给射阳中学，射阳中学同意建东大门并且两年内不开发。后双方签订协议，最终的协议其经济上没有吃亏，在转让10多亩土地后，蓝天公寓的容积率也没有受到影响。为感谢唐为国在地块转让协调过程中的帮忙，其在唐为国办公室送去人民币10000元。 2、证人周某1（射阳中学原副校长）的证言，证明2006年，其时任射阳中学副校长，当时蓝天公寓小区是耿某和尤某合伙以盐城大定房产名义开发的。这块地有大约10余亩位于射阳中学围墙东侧，拍卖前射阳中学已经提出该范围地块该校要自己使用，但未得到开发区的同意，国土局仍将该地挂牌出让了。在耿某准备开发该土地时，射阳中学提出要自己使用该部分土地。后政府办多次召集开发区、国土局、射阳中学和耿某进行协调，其代表射阳中学参加，开发区由分管规划建设的唐为国参加。经协调，双方于2006年底达成初步协议，将该地块归射阳中学使用，射阳中学给耿某3600000元，并开个东大门，签订协议时开发区作为见证方要盖章。耿某从国土部门拍得的地块是在开发区管辖范围内，对这一块地的规划方案当时都由开发区负责，变更规划也先由开发区拿方案报政府批准，所以因用地问题发生矛盾，如涉及规划调整，都要先经过开发区的同意，唐为国当时就是代表开发区参与协调的。对射阳中学来说，这10余亩地收回时的价格比从国土部门按照公开挂牌出让的价格多了1200000元，对于耿某来说，这块地一转手就赚了1200000元左右。 3、证人尤某（盐城九九置业有限公司总经理）的证言，证明2005年底，其和耿某共同出资开发蓝天公寓地块，但其是以个人的名义参与竞拍，竞拍成功后其和耿某以大定房产名义开发蓝天公寓小区，当时这块地的开发建设主要由耿某负责。 （三）被告人供述和辩解 被告人唐为国的供述，证明2005年下半年，耿某和尤某合伙拍得射阳经济开发区境内的位于射阳中学东侧和北侧“7”字型的土地准备开发蓝天公寓小区。2006年春节后，耿某准备进场施工时，射阳中学提出在学校东侧建房会影响学校的采光，并要求该部分地收回己用，为此射阳中学和耿某产生矛盾。其代表开发区协调处理，提出了偏向于耿某的建议。直到2006年下半年的一天，射阳中学和耿某达成协议，协议主要内容是：射阳中学东侧10余亩土地由耿某转让给射阳中学，射阳中学支付耿某3600000元（比耿某拍得时多几十万元）；该地皮总容积率不变，北侧用足，剩下的给东侧；射阳中学开个东大门，并在两年内不搞建设。2006年年底，耿某为了感谢其在蓝天公寓小区协调用地过程中的帮忙，以及以后对该小区审批方案的关照，在其办公室送给其人民币10000元。 上列证据，被告人及其辩护人均未提出异议，均合法有效，且相互印证，应予认定。 三、关于被告人唐为国在射阳县幸福大道西延工程上收受刘某贿送人民币50000元的事实 被告人唐为国在担任射阳县住房和城乡建设局副局长兼射阳经济开发区管委会副主任期间，利用分管规划建设、规划监察等职务之便，为刘某在参与幸福大道西延工程招投标过程中提供帮助，于2008年11月份左右的一天，在其办公室非法收受刘某贿送的人民币50000元。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证明： （一）书证 1、射阳县规划建设局建设项目立项报告、幸福大道东西延等市政道路工程招标公告、幸福大道东西延等市政工程投标申请登记表、投标报名及获取资格预审文件一览表、盐城龙鼎市政工程有限公司企业法人营业执照、建筑企业资质证书、安全生产许可证、射阳县工程建设项目施工招标评标报告、资格预审签字表、射阳县规划建设局中标通知书、射阳县规划建设局关于对幸福大道西延工程中标候选人进行复议的意见、评标委员会复议结论、工程建设项目招标代理协议书、盐城龙鼎市政工程有限公司投标文件、射阳县专项资金管理中心提供的幸福大道西延工程协议等书证，证明唐为国代表射阳县规划建设局与蒋某代表射阳县建设工程招标代理有限公司签订工程建设项目招标代理协议书，幸福大道西延工程的招标公告、射阳县幸福大道西延工程投标情况，以及盐城龙鼎市政工程有限公司中标幸福大道西延IV标段的情况。 2、射阳县住房和城乡建设局提供的幸福大道西延工程审计决定书、支付工程款相关账务资料、射阳县财政局提供的幸福大道西延工程审计报告及工程款支付账目，证明幸福大道西延工程审款拨付情况。 （二）证人证言 1、证人刘某的证言，证明2008年春节后，唐为国调任射阳县规划建设局副局长。幸福大道西延工程招标公告出来后，其找唐为国请他帮忙把这个工程给其做。之后唐为国建议其多找几家公司报名，并电话联系蒋某，让其到蒋某办公室，蒋某接待了其。后其找了建湖龙鼎公司、江苏三箭公司、阜宁市政公司、盐城新阜公司报名投标，并告诉唐为国其是以这四家公司报名投标的，请其关照，唐为国答应了，最终其以建湖龙鼎公司名义中标。唐为国知道其公司没有资质，对其以建湖龙鼎等公司的名义参与投标以及承做工程也没有制止。2008年11月份的一天，为了感谢唐为国在幸福大道西延工程招投标过程中的帮忙，其到唐为国办公室送去人民币50000元。 2、证人蒋某（射阳县建设工程招标代理有限公司法定代表人）的证言，证明射阳县幸福大道西延工程招标代理合同当时是其和时任建设局副局长唐为国签订的，在招投标活动中，招标方案、招标公告、招标文件、开评标活动都需要接受招标人的监督，开评标活动中唐为国参加监督。在刘某参与该工程的招投标过程中，唐为国打电话跟其说刘某想参加该工程的投标，让其接待一下。之后刘某到其公司，请其对他投标关心，其讲想中标只有降价，价格最低才能中标。最终刘某中标该工程，唐为国签发中标通知书。 3、证人李某（射阳县自来水公司职工）的证言，证明2008年上半年的一天，刘某为参加射阳县幸福大道西延道路工程的投标，因刘某公司没有资质，让其帮忙借用别家公司资质挂靠投标，后其帮忙联系到建湖龙鼎市政工程有限公司张洪兵，张洪兵同意借用资质。 4、证人顾某1（射阳县委常委）的证言，证明2008年3月至2009年12月，其时任射阳县政协副主席兼任射阳县规划建设局局长、党委书记。唐为国当时主要分管规划、重点工程建设，分管建设局建设科、城建执法大队、规划办等部门工作。2008年幸福大道西延工程是建设局负责实施的，唐为国参与了该工程的管理，这条路的实际施工人是刘某。 5、证人王某（原射阳县园林绿化管理所副所长）的证言、证人蔡某1（射阳城建集团恒泰新能源公司总经理）的证言、证人顾某2（江苏威尔玛市政公司工程师）的证言，证明幸福大道西延工程没有进行绿化设计和建设，蔡某1、顾某2没有接受过对上述工程的绿化工程的设计委托。 （三）被告人供述和辩解 被告人唐为国的供述，证明2008年3月份，其时任射阳县住房与城乡建设局副局长兼射阳经济开发区管委会副主任，负责规划建设和市政工程管理。上任之初，其就规划幸福大道西延等八项道路工程，同时组织招投标。2008年4月份，幸福大道西延工程公开招标，在招标公告发布后的一天，刘某请其帮忙，表示想做幸福大道西延工程，于是其当着刘某的面打电话给射阳县招标代理中心主任蒋某，请蒋某尽量把这个工程给刘某做，后刘某以盐城龙鼎市政公司名义中标，其在中标通知书上签字。2008年11月份的一天，刘某为了感谢其在幸福大道西延工程招标过程中帮忙等，送给其人民币50000元。其对刘某承做该工程予以关照，请蒋某支持他中标，对刘某挂靠别的公司做工程、和用几家资质投标等不符合规定的做法，其没有予以制止。 上列证据，被告人及其辩护人均未提出异议，均合法有效，且相互印证，应予认定。 四、关于被告人唐为国在怡然居小区工程中收受刘某贿送人民币50000元的事实 被告人唐为国在担任射阳县住房和城乡建设局副局长兼射阳经济开发区管委会副主任期间，利用分管规划建设、规划监察等职务之便，在刘某报送怡然居商住楼建筑方案审批过程中给予关照，于2009年11月份的一天，在其办公室非法收受刘某贿送的人民币50000元。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证明： （一）书证 1、射阳县城东派出所地块建筑方案审批结果、怡然居商住楼建筑方案总平面图、造型方案图，证明射阳县城东派出所地块建筑方案审批情况。 2、射阳县发改委关于盐城市同心苑房地产开发有限公司建设怡然居商住楼项目的立项、开工批复、原城东派出所地段规划设计条件、盐城市同心苑房地产开发有限公司怡然居商住楼建设用地规划许可证附件、建设用地批准书、土地使用权证、地段规划图、建设用地规划许可证申请表、建设项目选址意见书、办结通知书、审批结果通知单、建设用地规划许可证存根及附件、建筑工程规划许可证申请书等书证，证明刘某开发怡然居地块规划许可审批相关情况。 3、2007年6月7日关于印发《射阳县县城规划区农村居民住宅建设管理暂行办法》的通知、城建执照卷内目录、射建证字存根、射阳县建筑工程规划许可证申请书等书证，证明2007年6月，射阳县政府出台文件规定县城规划区范围内各类建设、用地行为一律由县规划建设部门、国土部门负责审批，开发区停止在上述范围内的县城农民住宅规划建设、用地审批行为，以及开发区规划局在规划审批权上收前最后受理、发证的相关情况。 （二）证人证言 1、证人刘某的证言，证明2008年下半年，其拍得射阳县供电局东边3余亩土地（原城东派出所所在地），准备开发怡然居商住楼，当时其以盐城市同心苑房地产开发公司的名义开发。2009年三四月份，其带着建筑方案先到开发区规划部门申报，被告知开发区规划部门方案的审批权被收归射阳县建设局后，其又将方案送到县建设局规划办进行审核签批。当时唐为国是建设局分管规划的副局长，规划方案必须经过他的审批才能实行。为了能使方案尽快审批下来，2009年11月份左右的一天，其到唐为国办公室送去50000元，请唐为国尽快帮忙审批怡然居商住楼的方案，唐为国答应尽快审批。2009年12月份左右，怡然居方案审批下来。 2、证人沈某（射阳县燃气管理所支部书记）的证言，证明2007年5月至2014年5月，其担任射阳县建设局城市规划办公室副主任、主任期间，原城东派出所地块由刘某拍得开发怡然居商住楼，他的建筑方案文本在规划办进行技术审核。审定过程中，时任分管领导的唐为国跟其说过要加快这个方案的审核过程，其按照唐为国的要求予以落实。 3、证人蔡某2（射阳经济开发区规划建设局局长）的证言、证人孙某（射阳经济开发区规划建设局规划科科长）的证言、证人周某2（射阳经济开发区规划建设局办事员）的证言，证明2007年6月份，射阳县政府出台《射阳县县城规划区农村居民住宅建设管理暂行办法》，规定县城规划区范围内各类建设用地行为一律由县规划建设部门、国土部门负责审批，2008年开发区在县城规划区范围内的规划审批权停止使用，统一由县规划建设局行使规划审批权，2009年因县城规划区范围的扩大，开发区就不再具有各类建设的规划审批权。原城东派出所地块开发的怡然居商住楼规划建设审批没有在开发区规划局走审批手续。 4、证人徐某（盐城市同心苑房地产开发有限公司法定代表人）证言，证明怡然居项目名义上是盐城市同心苑房地产开发有限公司开发的，但实际是刘某个人挂靠其公司开发的，项目负责人是刘某。刘某不是其公司员工，也没有签订相关挂靠合同。 （三）被告人供述和辩解 被告人唐为国的供述，证明2009年春节后，刘某拍得城东派出所地块准备开发房地产，刘某开始办理建筑设计方案审批，其建议刘某在开发区申报方案审批，这样只需要其和孙曦签批即可，而在规划建设局申请签批，流程比较复杂，需要建设局局长、分管县长、常务县长审批。在刘某向开发区申报时，县里规定全县的规划许可证统一由县建设局集中发放。2009年年底，刘某找到其，让其帮忙尽快审批建设方案。其先安排刘某找沈某初审，为此事其电话联系沈某，让他将这个方案重新审查并尽快报意见给其，沈某让刘某过去并答应尽快审查方案，后其签批同意，再请顾某1签批，签批后请县长审批。2009年11月份的一天，刘某为感谢其在怡然居小区建筑方案审批过程中的帮忙，在其办公室送其人民币50000元。 上列证据，被告人及其辩护人均未提出异议，均合法有效，且相互印证，应予认定。 五、被告人唐为国退赃、立功事实 被告人唐为国归案后向中共射阳县纪律检查委员会退出人民币680000元；并揭发他人犯罪行为，经查证属实。 上述事实，有举报材料、立案决定书、情况说明、江苏省暂扣款（物）专用收据等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人唐为国身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控被告人唐为国犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人唐为国当庭自愿认罪，可以酌情从轻处罚。被告人唐为国检举揭发他人犯罪行为，且经查证属实，有立功表现，依法可以从轻处罚。被告人唐为国已全部退出受贿犯罪所得，依法可以从轻处罚。基于以上相同理由，对辩护人提出的第1、2、3点辩护意见，本院予以采纳。 对于被告人唐为国提出的其对起诉书中指控的第1、3、4节的请托事由有异议的辩解意见，本院认为，被告人唐为国在侦查阶段对相关受贿行为的请托事由均作了供述，且其相关供述与证人证言等证据相互印证。现被告人唐为国对相关请托事由提出辩解，但其辩解与全案证据相矛盾。故对该辩解意见，本院不予采纳。 对于辩护人提出的第4点辩护意见，即本案是否超过追诉时效的问题，经查，被告人唐为国受贿行为最后一次发生时间是2009年11月，射阳县人民检察院于2014年5月17日对被告人唐为国立案侦查，未超过法律规定的追诉时效。故对该辩护意见，本院不予采纳。 为维护国家工作人员职务行为的廉洁性，依法惩治腐败，打击职务犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款、第六十八条、第六十四条、第十二条第一款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下： 一、被告人唐为国犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十四万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月17日起至2016年5月16日止。罚金人民币二十四万元，限本判决生效后30日内向本院缴纳。） 二、依法没收被告人唐为国退出的受贿犯罪所得人民币十四万元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 顾 标 代理审判员 杨 军 代理审判员 吴君辉 二〇一六年十二月五日 书 记 员 朱金帅