江苏省太仓市人民法院 民 事 判 决 书 （2016）苏0585民初6134号 原告：太仓市国达金属制品有限公司，住所地江苏省太仓市城厢镇兴业南路**，组织机构代码71322233-2。 法定代表人：崔国良，董事长。 委托诉讼代理人：杨士解，太仓市浏河法律服务所法律工作者。 被告：江苏省太仓经济开发区管理委员会，，住所地江苏省太仓市上海东路**组织机构代码01418439-X。 法定代表人：王红星，主任。 委托诉讼代理人：张璟，江苏孙剑良律师事务所律师。 委托诉讼代理人：廉蕊铭，江苏孙剑良律师事务所律师。 原告太仓市国达金属制品有限公司（以下简称国达公司）与被告江苏省太仓经济开发区管理委员会（以下简称太仓开发区管委会）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年8月30日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告国达公司的法定代表人崔国良、委托诉讼代理人杨士解，被告太仓开发区管委会的委托诉讼代理人张璟、廉蕊铭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告国达公司向本院提出诉讼请求：1、被告给付原告拆迁补偿款1763830元；2、被告赔偿原告因逾期注销房产证、土地使用权证产生的税金302972元；3、被告赔偿原告因逾期付款造成的损失586800元。事实和理由：因城市建设改造工程项目建设需要，2011年12月6日，原告与被告下属动迁办公室及太仓市恒祥房屋拆迁有限公司签订企业房屋拆迁货币补偿协议一份，协议约定：原告位于城厢镇兴业路的房屋被列入规划拆迁的房屋，约定拆迁补偿金额为49317703元。2013年6月14日，三方又签订补充协议书一份，约定：由于被告的土地指标没有落实，导致原告新厂房无法建造搬迁，原告为生产需要于2012年又购置了部分生产设备，就后购置的设备及新厂区环评补偿事宜，确认追加补偿金额为597920元。根据上述两份协议，合计补偿金额为49915623元。协议约定，被告在下达给原告新厂区土地指标时支付补偿款1500万元、新厂房基础平时支付1000万元、新厂房全部封顶时支付1000万元，原告启动搬厂时支付1000万元，余款4317703元在原告按本协议履行完毕后一个月内付清。2013年1月，原告取得新厂房土地使用权。同年5月开工建设。2015年8月工程竣工，同年12月原告从老厂房搬迁至新厂房。在原告拆迁过程中，被告分期向原告支付拆迁补偿款48055583元，扣除原告拆除设施计价款96210元，尚欠1763830元，之后原告曾多次催讨，但被告至今未付。根据企业房屋拆迁货币补偿协议约定，被告在下达给原告新厂区土地指标时支付补偿款1500万元，在2013年1月原告买得新厂房地块后，被告仍未支付，直至2013年7月22日支付1000万元，2014年1月23日支付300万元，2014年2月18日支付200万元，被告的行为已构成违约，理应赔偿原告的利息损失。由于被告逾期付款，导致原告未能按时支付土地出让金，不得不向太仓市财政局交纳违约金143000元。2014年3月5日，原告按约将老厂区的房产证及土地使用权证交与被告，要求被告及时办理注销手续。但当时开发区陆科长经请示开发区领导金主任后，向原告表示该两证暂不注销，原因是日后开发区贷款时可能要用。原告提出若不注销而产生的税金怎么处理，陆、金两人表示从现在起至两证延期注销期间的税金由开发区承担。后该两证至2015年12月注销，在此期间原告共缴纳税金302974元。原告为维护合法权益诉至法院，请依法公断。 被告太仓开发区管委会辩称：1、被告并未支付合同剩余款项的原因是经审计，合同双方签约的合同部分金额没有依据。审计部门对被告涉及签署的所有拆迁协议进行审计，发现有部分协议约定的金额支付没有相应的法律依据，这是被告未能继续履行的主要原因。2、被告不应承担逾期注销房产证、土地使用权证产生的税金。虽然原告在2014年将房产证和土地使用权证交付给被告，被告没有去注销。但是原告也没有及时将房屋和土地腾退给被告，而是直到2016年5月份才交付所有房屋和土地。因此，被告认为，原告从拆迁协议签订至实际交付房地产之日，被告实际仍在使用房屋和土地，那么相应的税金还应依法缴纳，而不能因为被告没有为其办理注销手续而免除缴纳义务。3、原告要求被告赔偿逾期支付损失没有法律依据。（1）原、被告就第一笔款项的支付时间约定不明，被告并不认为逾期支付。（2）原告自身原因逾期支付土地出让金，造成的违约责任与被告无关。（3）原告在收到被告支付的第一期1500万元款项后，如认为被告逾期支付的，应及时向被告主张违约责任，而不是现在才主张，原告主张违约金的诉讼时效已过。综上，请求法院依法判决。 经审理查明：2010年10月14日，被告太仓开发区管委会（甲方）与原告国达公司（乙方）签订《协议书》一份，双方明确因乙方现有工厂动迁需向甲方异地批租一幅土地用于建设新工厂达成如下协议：1、拟批租土地位于甲方广州路南、发达路东（104#-A号地块），面积约为74亩（以实测为准）。2、土地批租价为16.8万元/亩，所涉办证税费由乙方承担。3、乙方同意按程序取得土地使用权，在取得使用权后一个月内开工建设，如乙方不能履约，甲方有权单方面取消本协议。4、本协议未尽事宜，经双方协商解决。 2011年12月6日，被告太仓开发区管委会（拆迁人、甲方）、原告国达公司（被拆迁人、乙方）、太仓市恒祥房屋拆迁有限公司（拆迁实施单位、丙方）三方签订《企业房屋拆迁货币补偿协议》一份，确定三方因乙方位于太仓市梧州路的房屋被列入拆迁范围达成如下补偿协议：1、被拆迁房屋总面积为22556.61平方米；房产证号为太房权证城厢字第××号，所有权人为乙方，建筑面积6718.31平方米；无证房面积15838.30平方米；土地情况，土地证号为太国用（2009）第5020038**，土地使用权人为乙方，土地性质为工业，土地使用面积为28126.50平方米。2、房屋拆迁补偿方式，根据有关规定并经三方同意，甲方对乙方被拆迁房屋实行货币补偿方式。3、拆迁房屋补偿项目及金额，房屋重置价补偿金额、装潢及地面附属物补偿金额、土地补偿金额、可搬迁设备、不可搬迁设备、水电增容、停产停业补偿金额、搬迁费、追补搬迁费、奖励、消防设施、新厂开口补偿、新厂区和旧厂区填土补偿金额共计49317703元。4、本协议生效后，乙方须在2013年12月31日前将房屋腾空并将钥匙交予甲方。若甲方落实土地指标延期，则乙方的交房时间也作相应的延期。交房时乙方须确保房屋及其他财产的完整性，凡已纳入评估报告作为甲方支付补偿款对价的财产，乙方不得拆除、损坏，否则乙方须按评估报告确认的价值进行赔偿，届时甲方可以在乙方剩余的补偿款中直接扣赔。5、补偿款支付期限，（1）本协议生效后，甲方在下达给乙方新厂区土地指标时，向乙方支付补偿款1500万元（用于购买土地），即时乙方须将被拆迁房屋的房产证、土地证交予甲方；（2）乙方新厂房基础平时，甲方向乙方支付补偿款1000万元；（3）乙方新厂房全部封顶时，甲方向乙方支付补偿款1000万元；（4）乙方启动搬厂时，甲方向乙方支付补偿款1000万元；（5）剩余补偿款即4317703元，甲方在乙方按本协议第四条履行完毕后一个月内付清。 2013年6月14日，被告太仓开发区管委会（拆迁人、甲方）、原告国达公司（被拆迁人、乙方）、太仓市恒祥房屋拆迁有限公司（拆迁实施单位、丙方）三方又签订《补充协议书》一份，三方明确由于甲方的土地指标没有落实导致乙方新厂房无法建造搬迁，且乙方因生产需要于2012年又购置了一部分生产设备以及新厂区环保迁移需相关费用，故就后购置的设备及新厂区环评补偿事宜达成如下协议：1、补偿项目及金额，可搬迁设备164930元、不可搬迁设备272990元、新厂区环评费160000元，合计597920元；2、本协议生效后，乙方将被拆迁房屋的房产证、土地证交予甲方时，甲方向乙方支付该笔补偿款；3、本协议一式四份，甲、乙各一份，丙方两份。本协议经三方签字或盖章后生效。 2013年1月11日，原告国达公司与太仓市国土资源局签订《挂牌交易成交确认书》，内容为：竞买者国达公司于2013年1月11日向太仓市国土资源局提出的国有建设用地使用权竞买申请地价310万元，为本次挂牌交易的成交地价，竞得地块的编号为G2012-39-7号。本成交确认书签订后，竞得者应在10个工作日内与出让方签订《国有建设用地使用权出让合同》，并按合同规定要求支付土地使用权出让金。 同日，原告国达公司（××）与太仓市国土资源局（××）签订《国有建设用地使用权出让合同》一份，约定××根据法律授权将位于新区发达路东、广州路南的宗地（宗地编号为022-192-103，宗地面积为12127.5平方米）出让给××，该宗地的国有建设用地使用权出让价款为310万元，××同意在2013年2月20日前将宗地交付给××。 2013年7月22日、2014年1月23日和2014年2月18日，太仓经济开发区财政分局分别向原告国达公司汇款1000万元、300万元和200万元。 2014年3月5日，原告国达公司向被告交付土地使用权证（太国用2009第502003968号，独用面积28126.5平方米）和房屋产权证（太房权证城厢字第××号，房屋坐落城厢镇梧州路，建筑面积6718.31平方米）各一本。 2014年4月2日，太仓市财政局向国达公司出具《太仓市非税收入一般缴款书》一份，载明收到国达公司土地出让价款收入违约金14.3万元。 2015年12月1日，太仓市国土资源局向国达公司作出《关于注销国达公司国有土地使用权登记的批复》，内容为：根据《关于收回国有建设用地使用权的通知》（太土收[2015]47号）和《土地登记办法》第五十条规定，注销你单位坐落于新区兴业南路20号一幅用途为工业用地，面积为28126.5平方米的国有土地使用权登记，并注销太国用（2009）502003968号国有土地使用证。 2014年3月17日、2014年6月30日、2014年11月12日、2015年5月18日、2016年6月12日、2016年8月11日，太仓经济开发区财政分局又分别向原告国达公司支付1000万元、500万元、500万元、500万元、500万元、305.5583万元。 2016年5月16日，原告国达公司向被告移交了动迁房产。移交时，原、被告确认被告未接收到不可搬迁设备的价值共96210元。 庭审中，关于三项诉讼请求，原告逐一陈述：1、被告应支付原告拆迁补偿款49317703元和597920元，但实际仅支付拆迁款48055583元，故扣除不可搬迁设备的价值1763830元，被告还欠付原告拆迁款1763830元（49317703+597920-96210-48055583）。2、原告于2014年3月5日按合同约定将房产证和土地证交予被告，被告按约应当及时办理注销手续，但其延期至2015年12月才办理注销，延期时间为21个月。原告2013年全年交纳房、地、地二证的税额为173127元中房产税60621元，土地税112506元），故每月交纳二证税额14427.25元，21个月的税额应为302972元。3、被告于2013年7月22日、2014年1月23日和2014年2月18日分别向原告支付1000万元、300万元和200万元，其并没有按照双方协议约定的时间付款，故需要赔偿原告损失。《企业房屋拆迁货币补偿协议》第五条约定“本协议生效后，甲方在下达给乙方新厂区土地指标时，向乙方支付补偿款1500万元（用于购买土地），即时乙方须将被拆迁房屋的房产证、土地证交予甲方”。2013年1月11日为土地成交确认期，但1000万元是2013年7月22日到账，延期时间190天；300万元是2014年1月23日到账，延期时间375天；200万元是2014年2月18日进账，延期400天。故上述1500万元应分成三段，按照银行同期贷款基准利率计算被告逾期付款给原告造成的损失。 以上事实有原告国达公司提交的协议书、企业房屋拆迁货币补偿协议、补偿协议书、未接收到不可搬迁设备明细表、挂牌交易成交确认书、国有建设用地使用权出让合同、非税收入一般缴纳书、业务凭证，当事人陈述等在卷佐证，本院予以认定。 本院认为：原告国达公司与被告太仓开发区管委会之间的《企业房屋拆迁货币补偿协议》、《补充协议书》系双方真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，具有法律效力，当事人均应按照约定履行各自的义务。因此，被告作为拆迁人理应按照上述协议约定向原告支付拆迁款。庭审中，被告对原告主张的1763830元拆迁款金额无异议，仅认为审计时发现部分金额没有依据，故被告未支付剩余款项。但该协议系双方在自愿平等的基础上签订的，被告的抗辩意见不足以采信。现上述款项的付款期限和条件均已成就，被告应向原告支付剩余的1763830元拆迁款。 关于原告要求被告赔偿原告因逾期注销房产证、土地使用证产生的税金302972元的诉讼请求。本院认为，原、被告在协议中仅约定了被告在下达给原告新厂区土地指标，向原告支付补偿款1500万元时，原告须将被拆迁房屋的房产证、土地证交予被告，但并未对被告注销房产证和土地证的时间以及逾期注销期间两证税金的负担进行任何约定。同时，本院注意到原告虽然于2014年3月5日将诉争被拆房屋的房产证和土地证交予被告，且根据原告自述，诉争房屋两证的注销时间为2015年12月，但原告直至2016年5月16日才将诉争房屋腾退给被告。因此，原告主张由被告支付逾期注销两证产生的税金302972元缺乏事实和法律依据，本院不予支持。 关于原告要求被告支付因逾期付款造成的损失586800元的诉讼请求。本院认为，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外；诉讼时效从知道或者应当知道权利被侵害时计算。本案中，按照原告所述，被告应于2013年1月11日向原告支付首笔1500万元。实际上，被告于2013年7月22日、2014年1月23日、2014年2月18日分三期向原告支付了上述1500万元。因此，在上述三个时间节点时原告已知晓被告逾期付款对其造成损失，其应知权利被侵害，诉讼时效应从三个时间节点分别计算。现即使从2014年2月18日起算，至原告诉讼时（2016年8月30日），也已超过二年的诉讼时效。由于原告未能举证证明其具有法律规定的诉讼时效中断的情形，故被告提出原告该请求超过诉讼时效的抗辩理由成立，本院予以采纳，故本院对原告的该项诉讼请求不予支持。 依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告江苏省太仓经济开发区管理委员会于本判决生效之日起10日内支付原告太仓市国达金属制品有限公司拆迁补偿款1763830元。 二、驳回原告太仓市国达金属制品有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费28029元，由原告太仓市国达金属制品有限公司负担9398元，被告江苏省太仓经济开发区管理委员会负担18631元。案件受理费原告已预交，本院不再退还，被告负担部分由其于本判决生效后10日内直接支付给原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于苏州市中级人民法院，同时向该院（开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，账号：10×××76）预交上诉案件受理费。 审 判 长  王 坤 人民陪审员  吴明珠 人民陪审员  张立新 二〇一六年十二月二十三日 书 记 员  陈 忆