湖北省荆州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鄂10民终1157号上诉人（原审原告）：荆州市旭升机械设备有限公司，住所地荆州市荆州开发区三板桥工业园。法定代表人：申敏，该公司总经理。委托代理人：王大军，湖北博智律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：谢宝柱，男，1982年6月12日出生，汉族，住荆州市荆州区。委托代理人：高占国，荆州市荆州区古城法律服务所法律工作者。上诉人荆州市旭升机械设备有限公司（以下简称旭升公司）因与被上诉人谢宝柱劳动争议一案，不服荆州市沙市区人民法院（2016）鄂1002民初896号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人旭升公司的委托代理人王大军，被上诉人谢宝柱的委托代理人高占国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。旭升公司不服一审判决，向本院提起上诉，请求：1.撤销一审判决，改判旭升公司不承担工伤赔偿责任；2.由谢宝柱承担本案的诉讼费用。其主要上诉理由为：2013年5月23日荆州市第三人民医院X片检查意见，2013年5月荆州市中医院的诊断意见，在谢宝柱左手中指是否骨折问题上不一致。旭升公司认为在两次劳动能力鉴定中，谢宝柱向劳动能力鉴定委员会隐瞒了部分病例资料，致使劳动能力委员会作出了错误的鉴定结论。旭升公司认为谢宝柱伤情达不到职工工伤致残程度。针对旭升公司的上诉理由，谢宝柱答辩称，谢宝柱的伤情经荆州市、湖北省两级劳动能力鉴定委员会鉴定认为构成工伤致残十级，该结论合法有效应当作为法院认定事实的依据。旭升公司向一审法院起诉请求：1.判令旭升公司对谢宝柱不承担工伤赔偿责任；2.诉讼费用由谢宝柱负担。一审法院认定事实：2012年3月，谢宝柱到旭升公司工作，工资为2900元/月，双方未签订书面劳动合同，旭升公司未依法为谢宝柱办理并缴纳社会保险。2013年5月23日，谢宝柱在工作时受伤，住院17天。2014年5月，双方之间的事实劳动关系结束。2015年12月8日，荆州市劳动能力鉴定委员会制发荆人社鉴[2015]9055号《劳动能力鉴定结论通知书》，鉴定谢宝柱工伤致残十级，停工留薪期3个月。2016年1月22日，湖北省劳动能力鉴定委员会制发鄂劳鉴字[2015]622号《再次鉴定结论书》，鉴定结论为十级，停工留薪期3个月。后谢宝柱就工伤赔偿等请求向荆州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委制发荆劳人仲裁字[2016]第7号《仲裁裁决书》，并于2016年4月26日送达给旭升公司。旭升公司不服该裁决书，遂2016年5月10日向法院提起诉讼。一审法院认为：2015年12月8日荆州市劳动能力鉴定委员会制发的荆人社鉴[2015]9055号《劳动能力鉴定结论通知书》，及2016年1月22日湖北省劳动能力鉴定委员会制发的鄂劳鉴字[2015]622号《再次鉴定结论书》，均鉴定谢宝柱为工伤致残十级，停工留薪期3个月，此鉴定结论合法有效，应作为旭升公司向谢宝柱支付工伤待遇的依据。现谢宝柱因工致残事实已经确定，应依据《工伤保险条例》第二条第二款的规定享受工伤保险待遇。旭升公司未为谢宝柱办理工伤保险登记并依法缴费，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第一款的规定，应由用人单位即旭升公司向其支付工伤保险待遇。即：1、一次性伤残补助金。《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为十级伤残的，一次性伤残补助金标准为7个月的本人工资，故旭升公司应向谢宝柱支付一次性伤残补助金20300元（2900元×7个月）。2、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金。依据《湖北省工伤保险实施条例》第三十六条规定：“五级至十级工伤职工与用人单位解除劳动合同、聘用合同，或者七级至十级工伤职工劳动合同、聘用合同期满终止的，分别由工伤保险基金、用人单位支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，一次性工伤医疗补助金标准：十级伤残为6个月；一次性伤残就业补助金标准：十级伤残为8个月。”其中“以统筹地区上年度职工月平均工资为基数”中的“上年度”是针对“五级至十级工伤职工与用人单位解除劳动合同”的情形而言，当然应是指劳动关系终结时的上年度职工月平均工资。本案中，双方之间的事实劳动关系于2014年4月终止，故基数应以2013年度荆州市城镇在岗职工月平均工资2660.25元计，旭升公司应向谢宝柱支付一次性医疗补助金15961.5元（2660.25元×6个月）、一次性伤残就业补助金21282元（2660.25元×8个月）。3、停工留薪期工资。谢宝柱停工留薪期为3个月，故旭升公司应向谢宝柱给付停工留薪期工资8700元（2900元×3个月）。4、护理费。《工伤保险条例》第三十三条第三款规定：“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。”谢宝柱因工伤住院接受治疗共计17天，此期间按照上述规定，应由旭升公司对其进行必要的护理，然而本案中旭升公司未举证证明其在谢宝柱住院期间安排人员对其进行护理，故一审法院参照湖北省人力资源和社会保障厅《2014年全省100个工种（职位）工资指导价位》有关医院护工的工资指导价位高档每月1442元，认为旭升公司应向谢宝柱给付护理费1127.08元（1442元÷21.75天×17天）。5、住院伙食补助费。《湖北省关于做好工伤保险待遇支付等工作的意见》（鄂人社规[2012]2号）规定，工伤职工住院治疗工伤（含工伤康复治疗）期间的伙食补助费，标准为每人每天15元。故旭升公司应向谢宝柱支付住院伙食补助费为255元（17天×15元/天）。另关于荆劳人仲裁字[2016]第7号《仲裁裁决书》裁决主文第一项中关于双方事实劳动关系解除的认定，因已有生效的[2015]鄂荆州中民开终字第00030号《民事判决书》认定，本案中亦认可该事实，不宜再在判决主文中予以陈述。综上所述，依据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第一款、《工伤保险条例》第二条第二款、第三十三条第三款、第三十七条、《湖北省工伤保险实施条例》第三十六条、《湖北省关于做好工伤保险待遇支付等工作的意见》（鄂人社规[2012]2号）、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决：一、荆州市旭升机械设备有限公司于本判决生效之日起15日内向谢宝柱支付一次性伤残补助金20300元、一次性医疗补助金15961.5元、一次性伤残就业补助金21282元、停工留薪期工资8700元、护理费1127.08元、住院伙食补助费255元。二、驳回荆州市旭升机械设备有限公司其它诉讼请求。本案案件受理费10元，减半收取5元，由荆州市旭升机械设备有限公司负担。二审中，双方当事人未提交证据。本院查明的事实与一审认定的事实一致。本院认为，劳动能力鉴定委员会是依据《工伤保险条例》等相关行政法规设立的鉴定机构，并非普通司法鉴定机构；《工伤保险条例》对劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论的效力以及不服劳动能力鉴定委员会鉴定结论的救济有明文规定。依照《工伤保险条例》第二十六条的规定，湖北省劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论为最终决定，法院无权否定该鉴定结论。本案中被上诉人谢宝柱的伤情经过荆州市、湖北省两级劳动能力鉴定委员会鉴定，上诉人旭升公司完全可以在鉴定过程中向劳动能力鉴定委员会提供被上诉人谢宝柱的伤情情况，上诉人旭升公司在被上诉人谢宝柱工伤致残情况有最终鉴定结论的情况下仍向法院提出上述主张也违背诚信原则。对于上诉人旭升公司的上诉理由，本院不予支持。综上，依照《工伤保险条例》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第一款、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，减半收取5元，二审案件受理费10元，均由上诉人荆州市旭升机械设备有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  万冀松审判员  徐 凯审判员  刘国平二〇一六年十二月二十三日书记员  徐 芬