河南省上蔡县人民法院刑 事 判 决 书（2016）豫1722刑初390号公诉机关上蔡县人民检察院。被告人刘大伟，男，1962年6月10日出生于河南省上蔡县，汉族，初中文化，中共党员，原任上蔡县重阳街道办事处看花楼居委会支部书记，住。因涉嫌犯贪污罪，经上蔡县人民检察院决定，2015年4月13日被上蔡县公安局刑事拘留；经驻马店市人民检察院批准，同年4月24日被上蔡县公安局执行逮捕。2015年7月10日被本院决定取保候审。辩护人吕新富，遂平县法律援助中心律师。上蔡县人民检察院以上检刑诉﹝2015﹞281号起诉书指控被告人刘大伟犯贪污罪一案，向本院提起公诉。本院于2015年10月8日作出（2015）上刑一初字第146号刑事判决书。被告人刘大伟不服，提起上诉。驻马店市中级人民法院于2016年6月8日作出（2015）驻刑一终字第00151号刑事裁定书，裁定；一、撤销上蔡县人民法院（2015）上刑一初字第146号刑事判决书。二、发回上蔡县人民法院重新审理。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。上蔡县人民检察院指派检察员付四全出庭支持公诉，被告人刘大伟及其辩护人吕新富到庭参加诉讼。现已审理终结。上蔡县人民检察院指控，2013年，上蔡县人民政府征用重阳办事处看花楼村委在上蔡县车管所对面宗地，被告人刘大伟利用担任上蔡县重阳办事处看花楼居委会支部书记，协助政府从事征地补偿登记上报及补偿款发放的职务便利，以刘某1的名义占有补偿款12000元、以孙某1的名义占有6000元、以刘某2的名义占有49428.50元、以张某1的名义占有6000元、以陈某的名义占有2300元、以肖某的名义占有3000元、以张某3的名义占有3000元、以何某的名义占有3000元、以马某的名义占有6000元、以刘某5的名义占有1000元、以郭某的名义占有2000元、以刘渠的名义占有2000元、并从王某处领取16000元现金占为己有。以上征地补偿款及相关经费合计111728.50元。针对上述指控，公诉机关提供了被告人刘大伟的供述、证人刘某1、孙某1等人的证言、地上附着物补偿登记表等书证及其它相关证据。公诉机关认为,被告人刘大伟的行为已触犯《中国人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，已构成贪污罪，请求依法判处。被告人刘大伟辩称，1.其协助重阳办事处征用土地过程中虚报6个无名坟头冒领18000元补偿款属实，但其协助征地办事处没有给其拨经费，该18000元其在征地过程中用于给拆迁户买烟酒、食品及请客吃饭用了。2.关于村民刘某2的征地补偿款49428.5元，是重阳办事处的会计文某发重了。其知道后向刘某2追要回来，而自己存起来了，他也给会计文某说过此事，以后再发放其他征地款时用着方便。征地事务没有结束，不能认定为贪污。3.其没有从重阳办事处土管所长王某处领取补偿款16000元，只是为了报账先给王某出具了领款条，后事王某不承认了。他被取保候审后，王某良心上过不去，又通过文某将该16000元转交给了自己，有录音证明。综上，上述款项，其已退赃，请求从轻处罚。4.肖某家确实是两个坟头，迁入卧龙公墓也是两座坟墓，由卧龙街道办事处及其国土资源管理所的证明予以证实，为此肖某领拆迁款应是6000元，只是肖某的领款条补签错了；他确实发给张某1家坟头拆迁款6000元，由其子张占军领3000元，另外3000元经谁领走的其记不清了；其辩护人吕新富提出的辩护意见是，被告人刘大伟在协助政府从事征地补偿登记上报及补偿款发放过程中，因政府没有拨付相应的费用，其冒用他人名义虚报事实领取补偿款用于协调关系及拆迁工作支出了，只是没有入账，同时其也不懂财务制度，领款手续混乱，查找不出实际领款人，收支不平衡，应属于违纪问题。如果认定被告人刘大伟构成贪污罪，刘大伟也已退缴赃款，应从轻处罚。经审理查明，2013年，上蔡县人民政府征用重阳街道办事处看花楼村委在上蔡县交警队车管所对面宗地，被告人刘大伟利用其担任该居委会支部书记，协助政府从事征地补偿登记上报及补偿款发放的职务便利，冒用刘某1的名义虚报4个无名坟头而领取拆迁补偿款12000元（每个坟头拆迁费3000元），冒用孙某1的名义虚报两个坟头而领取拆迁款6000元，以上合计18000元占为己有。在为村民刘某2发放土地补偿费49428.5元的现金支票时，重阳办事处的村级经费主管员文某把支票填重了，被告人刘大伟发现后向村民刘某2追回，没有向重阳办事处财政所或其他相关领导汇报，而是私自存入自己的银行卡占为己有。村民张某1家只有1个坟头应领取拆迁补偿款3000元，而刘大伟上报为2个坟头，领取补偿款6000元，且上账的该6000元领款条不是张某1家人出具，多余的3000元由被告人刘大伟占为己有。肖某实际领取1个坟头拆迁款3000元，而被告人刘大伟上报为2个坟头，财政所的账目及领条上的名字为“丁肖军”，不是肖某及其亲属出具的，多余的3000元由被告人刘大伟占为己有。另查明，2015年4月12日，侦查人员依法将被告人刘大伟带到上蔡县人民检察院接受询问，被告人刘大伟主动交待了其利用担任上蔡县重阳办事处看花楼居委会支部书记，协助政府从事征地补偿费用管理的职务便利，以刘某1的名义虚报冒领补偿款12000元，以孙某1的名义虚报冒领补偿6000元，并占为己有的犯罪事实。再查明，2014年6月27日，重阳街道办事处国土资源管理所所长王某，以拆迁款上帐为由，让被告人刘大伟为其出具16000元领款条，但当时没有实际领取该款。被告人刘大伟案发后取保候审期间，即2016年元月，王某通过重阳办事处村级经费主管员文某将该16000元给付刘大伟，现该款刘大伟已退缴本院。2016年11月4日，被告人刘大伟向重阳办事处另退缴赃款67428.5元。上述事实，公诉机关提供以下证据予以证实：（一）、以刘某1的名义占有12000元、以孙某1的名义占有6000元迁坟补偿款1、被告人刘大伟的供述，他从2003年至2014年任上蔡县重阳办事处看花楼村委副主任，2014年3月至今任看花楼居委会支部书记。2013年，政府征看花楼村委在车管所对面的100多亩地，重阳办事处将征地工作全部交给他一个人，征地补偿款领取发放全部是他一人经手办理的。在发放附属物补偿款时，他发现以前查附属物时登记的无名坟经认证找到人家的以外，还剩下6个无名坟无人认领。因当时征地没有经费，他想着这6个无名坟已经查过了，也退不回去了，想着把这6个无名坟登记到他人名下，以他人名义领出来，花着也方便，他就把这6个无名坟以我堂弟刘某1的名义领出来4个，以北关孙某1的名义领出来2个，每个坟3000元，这6个坟补偿款一共是18000元。这18000元钱领出来之后，一部分他用于征地拆迁工作开支给人家买烟、吃饭了，还有一部分他自己平时随手零花了。他开支的这些钱也没有票据或者账目可以证实。2、证人刘某1的证言，2012年至今他和家人都没有从看花楼村委或重阳办事处领过任何补偿款。但是在政府征收看花楼庙西13组与我同名的刘某1的责任田时，当时把同名刘某1的征地补偿款以他身份证打到他名下，13组的刘某1借用他的身份证和他一块到上蔡县西大街领取的现金，当时应该是一万多元钱。（出示）重阳办事处看花楼村对面补偿款13组,其中“刘某141282519710606053X、金额:11760元、刘某1”(辩认后)就是这笔补偿款,上面的身份证号码是他的身份证号码,上面签名“刘某1”二字不是他签的，也不是他的手印。2012年至今他和爱人没有再领过任何补偿款。（出示）重阳办事处看花楼附属物补偿款发放表,其中“刘某141282519710606053X、金额:12000元、刘某1”(辩认后)这笔钱他也没有领过，签名也不是他签的，他不知道这钱是怎么回事，从来没有人跟他说过这事。3、证人孙某1的证言，2013年她家迁移过祖坟，当时她家的祖坟在看花楼西边，由于县政府征用看花楼村的土地，她家的祖坟需要迁移，当时有她二个爷奶的、二个大爷大娘的、一个哥、一个嫂子的、一个侄子的，当时都按多少钱的补偿标准补偿的她不清楚，她只是在迁移坟时参加了，主要帮帮忙，补偿款的事是她大哥孙某2他们领取的，具体多少钱她也不知道，她不管这个事。(出示)“领条、今领到坟款二座6000元、孙某1、2014年5月10日”，(辩认后)这张收条不是她写的,上面的签字是她的名字,但是“孙某1”这二个字也不是她所签的,这笔6000元钱她也没有领取。4、证人孙某2的证言，2013年他家迁移过祖坟，当时他家的祖坟在看花楼西边，由于县政府征用看花楼村的土地，他家的祖坟需要迁移，当时有他二个爷奶的、二个大爷大娘的、一个哥的、一个侄子的，当时都是按三千元的补偿标准补偿一个坟头的钱，他家共计补偿21000元，时间应该是2013年11月份从重阳办事处领取的现金，补偿款到位后，他就把坟迁移到其他地方了。他家祖坟的补偿款都要是他自己领取，因为都是通知他去领取。他二个姐没有去领取过，因为她们都是出门子闺女，这些事都是他自己的事，出门子闺女不管这些事，只是迁移坟时他们去了，别的他们什么事也不管。5、2013年12月27日、2014年6月25日上蔡县财政局重阳财政所记帐凭证，证实以刘某1名义上报坟头款12000元、以孙某1名义上报坟头款6000元，发放表中以刘某1名义签字领走，以孙某1名义出具领条签字领走。以上证据，均经当庭举证、质证，证据来源清楚，收集程序合法，所证内容客观、真实，且能够相互印证，本院予以确认。（二）、以刘某2的名义占有49428.50元征地补偿款1、被告人刘大伟的供述，刘某2家的当时打支票时打重复了，多打了一张49428.5元的支票，他把支票发给刘某2，刘某2把钱取出来后，退给他49428.5元的现金，刘某2是2013年把这49428.5元钱退给他的，在他手里放了大半年吧，他把这49428.5元钱和自己的一些钱总共大概10万元一起存到他的农村信用社的卡上。具体啥时间存的记不清了，大概是2014年年底之前吧。这事他跟文某提过，但是文某怎么说的他记不清了。他当时想着把钱放手里，之后再给谁发钱的话不用打报告要了。2、证人刘某2的证言，2012年征用看花楼西方至开龚路东那块地时，征用的有他家的地，有一亩二分地左右，征地补偿款领了49000多元，当时村委书记刘大伟给他一张上蔡县邮政储蓄银行的存单，他在上蔡县西大街邮政储蓄银行取的钱。后来刘大伟又给他一张存单，说是他家三个坟的迁坟补偿款9000元，也是邮政储蓄银行的存单。他家的地面平常种的农作物，没有种啥果树，也没有补偿他地面附属物款。（出示）“看花楼村委记帐凭证2013年12月27日支运管所对面征地款，其中附件重阳办事处征地补偿款发放表14、15组、刘某2412825197501110533、金额49428.50元、签名刘某2;刘得进412825194611180512、金额22794元，签名刘得进；……刘某2412825197501110533、金额49428.50元、签名刘某2”（辩认后）这张发放表中他只领了一份征地补偿款49428.50元，当时他在补偿款领取表上签字了，但是向他出示的表中后面的签名“刘某2”三个字不是他签的。另一份征地补偿款49428.50元他没有领取。3、证人文某的证言，她从2010年至今在上蔡县重阳财政所任村镇会计。上蔡县政府征用重阳办事处看花楼庙西至开龚路东那块地补偿过程中是否存在存单重复开出的情况她记不清了，当时那块地的征地工作都是由看花楼支部书记刘大伟一个人负责的，那块地的补偿款是在银行存着，由重阳财政所代管的，需要发放时由刘大伟提供名单、身份证号码和补偿金额，她去银行开存单，她开的存单都是以刘大伟给她提供的名单为依据的。存单开出后，银行底单、她手中名单、存单三项是核对无误的，要是有重复存单，那还是刘大伟在提供名单时有重复的，她这和银行都不会重复。她记得有时候看名单上有重复的名字，还问过他怎么回事，刘大伟说有的是地款，有的是附属物款。她不记得在补偿过程中刘大伟给她说存在存单重复的情况，如果刘大伟给她说存单开重复了，她肯定会让他把存单退回来，不会让放在他手里。如果确实是存单开重复了，那就应该及时把存单退给她，她退给银行，把钱退回到大帐上。之前中部礼品城征用看花楼村土地时存在存单重复的情况，在发放存单时，组长发现存单打重复了，就把重复的存单及时给她退回来，她又退给银行了。（出示）看花楼村委记帐凭证2013年12月27日支运管所对面征地款，其中附件“重阳办事处征地补偿款发放表14、15组刘某2412825197501110533金额49428.50元、签名刘某2;刘得进412825194611180512金额22794元、签名刘得进；……刘某2412825197501110533金额49428.50元、签名刘某2”，（辨认后）她不记得刘大伟跟她说过这事，也没有把这49428.5元存单或者现金退给她。这是2013年发放的补偿款，中间都经过2014年一个整年了，账都已经上完了，账上显示这笔钱也已经发出去了。要是刘大伟给她说了，肯定得让他把这笔钱退给她，她得上账。按照办事处三资规定，村委都是报账制，不允许有现金存在。4、2013年12月27日上蔡县财政局重阳财政所记帐凭证，证实从上蔡县财政局重阳财政所调取的凭证上显示第一行刘某249428.50元、第十八行刘某249428.50元，均有签名。以上证据，均经当庭举证、质证，证据来源清楚，收集程序合法，所证内容客观、真实，且能够相互印证，本院予以确认。（三）、以张某1的名义占有3000元、以肖某的名义占有3000元迁坟补偿款。1、被告人刘大伟的供述，当时为了推进征地工作发展，办事处领导安排他领取现金9万元进行发放。这9万元补偿款主要是坟钱是树苗款，开支去向以他和重阳财政所会计文某核对的“2013年10月份打入刘大伟个人账户90000元（4万+5万）其去向情况说明”为准。这9万元去向情况说明中所列名单款项都已经发放到位，都是发的现金。他手中现余3122元。发放的款项都有收条印证。张彩华、李合成、李军、张某1、陈梅兰都是看花楼村委的人，张彩华丈夫是刘中元，张某1是15组的人，陈梅兰丈夫是陈某；玉莲、孙新平、丁肖君、张某3、何某、张志强、马某（认识刘少辉）都是城关的人，具体是哪的他不清楚，坟钱都是在他们去起坟的时候当场数给他们的现金。丁肖君是上班的，但是至于在哪上班他记不清，好像是在工商上，他直接从我手里拿的钱，打的收条，他家的坟挪到公墓去了。陈梅兰的2300元是树苗款。2、证人张某1的证言，2012年上蔡县政府征用看花楼庙西至开龚路东那块地时,没有他家的地，但征用他组的地时，当时他爷奶的坟在那块地里，他爷奶的坟当时也迁移到别的地方了。当时政府发的有迁坟补偿款3000元，这部分钱是他儿子张某2领的现金，是从组长张占军手中领的现金，也没有打条。除此以外什么钱也没有领过，2013年3月份他到新疆打工，2014年5月份回到上蔡。（出示）“收条、收老坟2座6000元正、张某1”，（辩认后）这张收条不是他写的，因为当时他也不在家，他家迁坟时他也没有回来，这部分钱他不知道是什么回事。3、证人张某2（张某1的儿子）的证言，2012年上蔡县政府征用看花楼庙西至开龚路东那块地时,没有他家的地，但征用他组的地时，当时他老太的坟在那块地里，他老太的坟当时也迁移到别的地方了，当时他迁坟时也没有给其父亲打电话，他和母亲当时都在新疆打工，他们二个都没有回来，他找亲戚爷们一块迁的坟。当时政府发的有迁坟补偿款3000元，这部分钱是从组长张占军手里领的现金，张占军是否让他打条他也忘了。除此以外他什么钱也没有领过，2013年3月份他到新疆打工，2014年5月份回到上蔡。（出示）“收条、收老坟2座6000元正、张某1”，（辩认后）这张收条不是他写的，他也没有领这部分钱。4、证人肖某的证言，2013年他从看花楼村委领取过迁坟补偿款3000元，当时他迁的是他姥姥的坟，以前他姥爷去世(去世的比较早)时就埋在看花楼西那边地里了，由于以前平过坟后来也找不到位置了,后来他姥姥不在时,也就埋在那个大致位置了,他迁坟时看花楼村委书记刘大伟给他的钱,当时他领钱给他打的有收条,就是3000元的收条。(出示)“领条今领老坟款2座6000元、领款人:丁肖君2013年11月17日”，辩认后,因为他的名字是肖某,不可能签名丁肖君,况且他领的迁坟款就是三千元,当时他打的有收条,但不是这张领条。5、2014年3月日上蔡县财政局重阳财政所记帐凭证，证实刘大伟个人书写的对帐单，分别以张某1的名义支出6000元、以肖某的名义支出6000元；以张某1名义出具的收条一张6000元、以丁肖君名义出具的收条一张6000元。以上证据，均经当庭举证、质证，证据来源清楚，收集程序合法。关于公诉机关指控以张某1的名义占有6000元的犯罪事实，证人张某1、张某2均证实其已领取迁坟补偿款3000元，故应以被告人刘大伟实际占有的3000元认定。其它所证内容客观、真实，本院予以确认。公诉机关另指控被告人刘大伟以陈某的名义占有2300元附属物补偿款、以张某3的名义占有3000元、以何某的名义占有3000元、以马某的名义占有6000元迁坟补偿款、以刘某5的名义占有1000元树木补偿款、以郭某的名义占有2000元、以刘渠的名义占有2000元征地经费；从重阳办事处及国土资源管理所所长处领取补偿款16000员，没有发放人拆迁户，占为己有。公诉机关提供了以下证据：1、被告人刘大伟的供述，张某3、何某、张志强、马某、玉莲都是确有其人，都是城关的，他提供的这几人的收条都是他们本人写的，村委那几户的收条是他写的。张某3的他当时开会，让刘辉（村委民兵连长）给他的，之后刘辉给他拿过来的收条；何某也是直接从他手中领的钱，他本人打的收条；张志强也是从他手中领的钱，他本人打的收条；马某也是从他手中领的钱，他本人打的收条，马某认识他村的刘少辉；骆玉莲也是从他手中领的钱，她本人打的收条。2015年4月9号提供的“张彩华……(略)陈梅兰”等12人收条，他记不清收条是什么时间写的，但不是他们本人写的，至于是他找谁写的我也记不清了。这其中张某1的“收条、收老坟2座6000元整、张某12013.11.9”，陈梅兰的“收条、收树苗款2300元、陈梅兰”这两张收条也是在他领那9万元的补偿款现金里，但是具体情况他说不清了。刘某5的他只记得刘某5领走点，至于领多少他记不清了。钱是20670元增补款中发放的。征地工作刚开始的时候，办事处没有给经费，后来办事处给他6000元钱征地经费，他给十三组组长郭某、十二组老队长刘铁棍每人2000元，他自己2000元，作为在征地工作中的开支。他怕别人知道他领2000元经费有意见，就签了他儿子刘渠的名字，刘渠在征地过程中确实帮忙了，他把钱领后没和刘渠说就自己花了。征车管所对面那100多亩地，他总共就花了这2000元经费。2、证人陈某的证言，当时征用他家的地有六分多，征地补偿款是以他爱人李某1的名义发给我们的，这块地当时种的是庄稼，以前村组分地时这块地不够他家的地亩数，又这块地的沟边给他补了一块地，他种上杨树了，还开了一点荒地也种上杨树了。征地补偿的钱、地上附属物的补偿款(分二次)都是村委书记刘大伟给他的,当时是三张上蔡县邮政储蓄银行的存单,当时也没有让他写收条。除此以外再也没有给他什么钱（出示）“看花楼村委记帐凭证2013年12月27日支运管所对面征地款，其中附件重阳办事处征地补偿款发放表、李某1412825195409080520、地亩0.66、金额26961元、签名李某1;重阳办事处看花楼附属物补偿款发放表(1)、陈某412825195211210510、金额2520元、签名陈某；重阳办事处看花楼村附属物款(8)、陈某、412825195211210510、金额2300元,签名陈梅兰”，（辩认后）这三笔是他家的征地补偿款,以李某1的名义领的那26961元应该是他家征地补偿款，签名是李某1是他爱人签的,以他的名义领的那两次是他家地面附属物款，是他爱人的签名。“办事处看花楼附属物补偿款发放表(1)、陈某412825195211210510金额2520元、签名陈某”是他本人签的名；“重阳办事处看花楼村附属物款(8)陈某412825195211210510、金额2300元、签名陈梅兰”不是他爱人签的名，他爱人叫李某1，但是这三笔钱他们确实领了。（出示）“收条、收树苗款2300元、陈梅兰、爱人陈某”，（辩认后）这张收条不是他写的，也不是他爱人写的，他们都没有从村委书记刘大伟手领过现金，他家的补偿款都是村委书记刘大伟给的银行存单，他到上蔡县西大街邮政储蓄银行取的钱。具体这张收条是怎么回事他也说不清楚。他家其他人都不管事，儿子常年外出打工，女儿早年已经出嫁，家里的事都是他老二口管事，小孩什么都不管。他没有卖给过看花楼村委或刘大伟树苗，他和村委或刘大伟之间也没有什么经济来往，他家和刘大伟家也没有什么亲属关系，只是一个村的。他们小组还分过荒地款,也就是荒沟、路、还有就是实际地亩数比当时每户分的地亩数多的地。看花楼村就只有他们小组分了荒地款，他们小组的组长是郭某。别的小组都没有分荒地款，12组、14组的组长由刘大伟兼任小组长。3、证人李某1的证言，所证内容和证人陈某证实的内容基本一致。4、证人刘某3的证言，2012年以来在上蔡县人民政府征收看花楼村委看花楼庙西至开龚路东那块时，他没有帮过他人领取这二方面的补偿款，他家征地的补偿款都是其父亲领取的，他不认识马某、张某3，看花楼村也没有叫张某3、马某的。当时他不是村委的班子成员，不可能参加村委的活动，只是在数他家地上附属物(树)，参与了数数，当时还少给他家数了一百多棵，与当时数树的县里人员邓保国等吵吵，当时他们说他家的树小不算数，最后也没有补给我家。5、证人刘某4的证言，2012年以来在上蔡县人民政府征收看花楼村委看花楼庙西至开龚路东那块时，他没有帮过他人领取这二方面的补偿款，他家征地的补偿款都是其父亲领取的。他不认识张某3、马某，看花楼村也没有叫张某3、马某的,他认识的人中也没有叫这二个名字的。因为他经常不在家,他家里的征地补偿款他都不管,因为他们村里的事比较乱，他爸从来不让其参与。6、证人刘某5的证言，他家被征用的这将近3亩地其实是分3块，车管所向东往他村去的那条路北有一块，路南窑厂那有一块，还有一小点是在小尚庄后面，跟他大爷刘红章的在一起。路北那一块地上种的有桃树苗，补偿款是2080元，当时在路南他还有一溜地，是和路北的一起的，种了几十棵桃树苗，是按1亩地登记的，补偿款是670元，算是路北的地上树苗款加起来是2750元。路南窑厂那块地上种的也是梨树，在2012年清查的应该是550棵，按20元一棵补偿的，补偿款是11000元。清查后他又在地里栽了大概是2、300棵桃树苗，在2013年征地时，他向办事处反映后来栽的树苗怎样算，办事处说这都已经查过了，没法再上报了。他多次去办事处反映，领着办事处的人去地里看，到最后他们说这也没法再数了，按1亩妥了，是670元钱。这670元钱他是从刘大伟手中领取的现金，他记得这就已经是最后了，当时其他的钱都已经发完了，他在领这670元现金时刘大伟还让他把刘合圈家的300元钱给他捎回去了。他从刘大伟手中领取670元的现金，就是他在窑厂那块地后来栽的树苗，闹到最后算是补给他1亩地的钱670元，他领这钱的时候已经很晚了，当时车管所对面院墙都已经拉起来，啥钱基本上都发完了。除此之外，没有再领过补偿款现金，也没有坟、井等附属物。另证实没有从刘大伟手中领取过1000元。7、证人郭某的证言，他没有领过误工补助费2000元这笔款，上面“郭某”的签字也不是他签的。上面的刘铁棍，2013年收麦时刘铁棍就去世了，况且刘铁棍也2011年左右就不干12组小组长了，因为他得了食道癌，也不可能再管组里的事了，他不干小组长后由张保臣担任小组长。上面的“刘渠”是谁他不清楚。8、证人刘某6的证言，2013年上蔡县政府征用看花楼庙西至开龚路东那块地时，征用的有她家1.68亩地，其中她儿子刘殿力家是1.12亩地，她和其丈夫刘铁棍是0.56亩地，两家的地是挨着的，她儿子地里当时种的有树苗，地款和树苗款都是其丈夫刘铁棍领的支票，领回去后就给她了，后来给她丈夫看病时取出来花了。她丈夫是在2009年左右干了一俩月的组长就不干了，不干两年左右就检查出来食道癌，就没有再管过组里的事情。从2013年征地到2014年刘铁棍去世，除了地款和树苗款，就没有再给她过任何钱，也没有给她说过村里给他发放补助的事情。她丈夫刘铁棍也没有参与征地工作，从他不干组长之后就不管事了，有病之后更是啥事都不管了。9、2013年12月27日上蔡县财政局重阳财政所记帐凭证，证实两次以刘大伟名义共领取90000元，均有签名。10、2014年3月日上蔡县财政局重阳财政所记帐凭证，证实刘大伟个人书写的对帐单，分别以陈梅兰的名义支出2300元、以张某3的名义支出3000元、以何某的名义支出3000元、以马某的名义支出6000元、以张志强的名义支出3000元。11、2014年3月日上蔡县财政局重阳财政所记帐凭证，证实以何某名义出具的收条一张3000元、以马某名义出具的收条一张6000元、以张某3名义出具的收条一张3000元、以陈梅兰名义出具的收条一张2300元。12、2014年3月日上蔡县财政局重阳财政所记帐凭证，证实以刘大伟名义共领取20670元，有刘大伟签名收条。13、上蔡县国土资源局重阳国土资源所提取的支出部分书证，证实从上蔡县国土资源局重阳国土资源所提取的书证，以刘某5名义支出1000元。14、2014年6月25日上蔡县财政局重阳财政所记帐凭证，证实以刘大伟名义领取征地经费6000元，有刘大伟签名收条。15、2014年6月日上蔡县财政局重阳财政所记帐凭证，证实从上蔡县财政局重阳财政所记帐凭证上看，证实以郭某名义支出2000元、刘铁棍2000元、刘渠2000元。16、上蔡县公安局户籍中队出具的证明一份，证明上蔡县芦岗、重阳、蔡都、卧龙办事处均无何某、马某的户籍信息。17、被告人刘大伟的供述；16000元是王某让他打了收条，但是钱王某没有给他。王某说先打个条，钱不多了，他先把上账，回头王某把名单和钱一起给他，他就给王某打了16000元钱的收条。但是后来王某没有把钱和名单给他，他也把这事忘了。这16000元钱他确实给王某打了收条，要是王某非说把钱给他了，那他就承担这个责任。18、证人王某的证言，2014年元月27日刘大伟从他办公室领了二次钱，应该是分二次领的，不然的话也不会打二张收条，这二笔钱都是后来增补的钱，当时领20760元补偿款时刘大伟还提供了一张发钱的底单，说是领20760元补偿款的依据，这张底单他办公室放的有。16000元补偿款当时刘大伟没有提供任何底单，当时他说是村里井、坟补偿款。这二笔钱都应该是在同一天领的，当时补偿款到位他就及时打电话通知他们到办事处领取补偿款，谁先到谁先领，刘大伟领款时是否有其他人没有他没注意，再说时间这么长了他也记不清楚。这二笔款都是领款时刘大伟打的收条，再说来如果当时刘大伟只打了个收条他不给他钱的话，他也不会打条，因为这16000元钱也不是小数，作为他来讲只是一个土管所长，也就是只是一个经办人，也管不了什么大事，不给他钱他也不会愿意。19、2014年元月27日，被告人刘大伟领款条复印件一份，该领款条是被告人刘大伟书写，证明被告人刘大伟从王某处领取附费款16000元。20、证人王某2016年9月21日证言，被告人刘大伟在2013年看花楼征地过程中，出色地完成了征地工作，也很辛苦，对其土地管理部门职责内的征地工作帮助很大。后来刘大伟出事了，后因病取保候审经济比较困难。出于个人感情，其为了照顾刘大伟，于2016年元月委托同事文某转交刘大伟一个密封的纸袋子，内装9000元钱，其没有告诉文某纸袋内装的什么东西。21、证人文某2016年9月20日的证言，其与王某是同事，2016年元月，王某委托其交给被告人刘大伟一个纸包，里面包的什么东西，其不知道。被告人刘大伟一直说他给王某打领款条，但没有领钱，很冤枉，其也弄不清真相，其也附和着刘大伟说些违背原则的话。辩护人当庭提供的证据：1、证人刘某3的证言，证实当时坟拆迁时是刘大伟让他领着两个人去迁坟的，这两个人一个个高，一个个子低，到坟地以后有十五六个人，他只是领着他们到现场，他们放了炮后，他就走了。他不认识张某3，后来到检察院做笔录时才知道他带领的那个人名字叫张某3。2、证人刘某5的证言，证实他从刘大伟手中领过1670元，没有单独领过670元，他在侦查阶段的陈述不属实。3、证人郭某的证言，证实刘大伟过年时给过他2000元，没有说是什么费用。4、2016年1月7日被告人刘大伟与证人文某的录音资料，该录音资料显示文某说：“臣山给我了，这16000元钱你先拿着。”以上证据，均经当庭举证、质证。关于起诉书指控被告人刘大伟：（1）、以陈某的名义占有2300元附属物补偿款，证人陈某、李某1虽证实领条不是其二人书写，其也没有从被告人刘大伟手中领过现金，但2300元现金支票确实已从刘大伟手中领取，故该笔指控数额，理由不充分，应不予认定；（2）、以张某3的名义占有3000元、何某的名义占有3000元、马某的名义占有6000元迁坟补偿款，缺乏证人张某3、何某、马某证言，且无其他证据证明被告人刘大伟占有该三笔款额，证据不足，应不予认定。（3）、以刘某5的名义占有1000元、以郭某的名义占有2000元，证人刘某5、郭某在侦查阶段的陈述与当庭陈述的内容相互矛盾，且郭某的2000元系征地经费，而非征地补偿款，不予认定；（4）、刘大伟以刘渠名义占有2000元，只有被告人刘大伟的供述，无其他证据相互印证，证据不足，且该2000元系征地经费，不属于征地补偿款，应不予认定；另关于被告人刘大伟是否从王某处领取16000元，并占为己有。公诉机关提供了被告人刘大伟的供述，证人王某、文某的证言及2014年元月27日的领款条，但被告人也提供了其与文某于2016年元月7日的视听资料。上述证据互相印证能够证实2014年元月27日的领条是被告人刘大伟出具的，但对被告人刘大伟是否领取16000元现金，刘大伟予以否认，证人王某证明已领取。被告人刘大伟因病被取保候审后的2016年元月7日，王某委托文某转交给被告人刘大伟一个内装16000元钱的纸密封袋的事实，有王某、文某的证言及刘大伟提供的录音等证据互相印证，予以确认；证人王某解释证明被告人刘大伟在征地过程中对其所在部门帮忙很大，且被取保候审后身体有病经济困难，出于同情委托文某给付刘大伟9000元钱，不符合一般同事关系之间同情和帮助的适当数额，有悖常理，本院不予确认。故对公诉机关指控被告人刘大伟该笔16000元贪污数额，本院也不予认定。公诉机关另提供了以下证据：1、证人方某的证言，他2013年8月份任重阳办事处纪工委书记至今。关于村委应遵循的财务制度，上蔡县财政局是有明文规定的，大概是2008年左右的文件。重阳办事处根据上蔡县政府和财政局的文件，在给各个村委的干部开会时对于财务制度和三资代理等制度多次强调，村委需要什么支出就要打报告，符合条件的由办事处拨款进行开支，村委财务要求不存放现金。村委账目由办事处进行统管，村委打报告由领导进行审批后，办事处拨款进行开支，开支后将票据拿到办事处进行上账。对于经费等开支必须据实申报，合理开支。按照财务制度，不管是经费开支还是征地补偿，都不允许有重复开支的现象。如果因为工作失误出现重复领取经费或者补偿款的情况，则应该及时向办事处报告，把重复领取的经费或补偿款退还给财政，不允许存放在自己手中。没有人给他反映过重复领取经费或者征地补偿款的情况。2、证人尼云平的证言，他任上蔡县重阳办事处看花楼居委会文书。他没有从办事处领过征地补偿款及附属物补偿款，他领的只是每年的防火经费和过年时发的经费，平时村委没有什么经费。经他手领的还有驻上路两边的绿化带租地款，他从办事处财政所领取支票之后到农行去取钱，回去发放给群众。还有就是当时征地时，办事处干部包户发放补偿款存单，社保所所长张世民有几户没发下去，交给他让我发的，那几户的存单他都已经发给他们了。当时补偿款发放的时候只知道有这事，但是不知道是怎么发放的，征那块地是书记刘大伟负责的，补偿款也是他发放的，村委也没有人跟他说过领取补偿款的事，因为那是看花楼村的地，他是后翟庄的，所以不怎么清楚具体细节。有中部礼品城那块地，那是张洪叶庄的地；看花楼庙西那块地，那是看花楼村的地；还有驻上路拓宽时土城墙以南，是前翟庄、张洪叶庄的地。征地补偿款的账他没有报过，因为他都没有从办事处领过征地补偿款，他报的都是办公经费的账。政府征用看花楼庙西、车管所对面土地时，村委班子成员没有在一起商议过，都是办事处领导直接安排了。村委每年有几千元钱办公经费，具体数目也不等，都是办事处发多少就是多少。经费主要是村委日常开支，征地拆迁时给参与的队长等人买烟之类的，也从经费里出。3、证人李某2的证言，他从1996年至今任上蔡县重阳办事处李斯楼村委支部书记。2013年商桐路加宽时,当时是由县政府征地补偿小组测量、登记、核算后，由财政所统一汇总后财政所的会计曹红伟通知我，村委有关的征地和拆迁补偿款财政局发下来。村委需要放给每户村民时我或者我们村委的会计李香莲到财政所去领，从财政所所会计曹红伟、文某那都领过，领的都是现金支票，当时都是财政所开的凭证，谁领款谁在凭证上签谁的名字。他在财政所没有直接领现金。2014年他在重阳办事处土管所所长王某那领过二次现金，因为当时县政府征地补偿小组登记时漏登了，是他们申请后增补的钱，一部分是他家大棚拆迁补偿款，一部分是生产队的桥补偿款。二次钱他领时不在同一天，领桥款时是6000元，当时在场有土管所的肖艳红、办事处张玉华。当时他领时给王某打了个收条把6000元现金领走后就回家了。他领自家的拆迁补偿款时，当时他在办事处办事时王某让其到他办公室，说他漏登的那部分拆迁补偿款到了，让他给打个收条。他就按王某说的补偿款的数给他打了个收条，他打条时没有任何人在现场。当时没有给他现钱，十几天后他从王某办公室领走了自己的补偿款，领款时也没有任何人在场。4、上蔡县重阳街道党工委出具的关于调整看花楼居委会两委成员的通知、重阳街道党工委出具的证明，证明刘大伟系重阳办事处看花楼居委会支部书记，协助政府从事征地补偿费用的管理，属于其他依法从事公务人员。5、驻马店市人民政府关于印发驻马店征地青苗及地上附着物补偿标准的通知、河南省人民政府关于上蔡县第二批乡镇建设征收土地实办手续的批复、河南省人民政府关于高速河南省征地区片综合地价的通知，证明征地青苗及地上附着物补偿标准。6、上蔡县人民检察院反贪污贿赂局出具的到案经过，证明2015年4月3日，该院接到群众举报刘大伟涉嫌贪污征地补偿款的线索。同日，经批准进行初查。该院侦查人员到上蔡县重阳办事处调取了刘大伟任职文件及在2013年征车管所对面宗地时的职责，上蔡县车管所对面征地相关文件及补偿标准，到上蔡县财政局调取车管所对面土地附属物登记补偿表，到上蔡县农村信用社调取刘大伟存取款记录，询问刘某1、孙某1等人，4月12日，该院侦查人员依法将刘大伟带到上蔡县人民检察院接受询问。7、户籍证明，证实被告人刘大伟出生于1962年6月10日，住上蔡县重阳办事处看花楼村委看花楼9654号等基本身份信息。以上证据，均经当庭举证、质证，证据来源清楚，收集程序合法，所证内容客观、真实，且能够相互印证，本院予以确认。被告人刘大伟的辩护人当庭提供了以下证据：1、上蔡县重阳街道办事处财政所出具的收据一张，证明2016年11月4日被告人刘大伟将上蔡县车管所对面征地赃款67428.5元（原存折重复刘某249428.5元及以刘某1、孙某1的名义又冒领附据物款18000元）退还重阳办事处财政所。该证据经庭审质证，所证内容客观、真实，本院予以确认。2、证人刘某7、刘某8、张某4的证人证言，拟证明，被告人刘大伟在征地过程中，就餐、买烟酒等合计支出15000余元。3、看花楼村委十四组刘某10、刘喜、刘某9等17户群众的证明，证明被告人刘大伟对征地补偿款进行了公示，下余14万余元至今未分，群众都一清二楚。4、卧龙街道办事处及卧龙国土资源所的证明，2013年11月份，在征用位于车管所对面地块过程中，拆迁户肖某家迁出两个坟安排到公墓内。5、证人张某5、刘某9、张某6、刘某10、刘某11的证明，证明被告人刘大伟在征地过程中，为做他的工作，购买过烟酒、食品等。6、2016年10月25日，重阳街道办事处证明，证明2013年，上蔡县人民政府征用重阳办事处看花楼村委在上蔡县车管所对面宗地工作，至今没有完全结束，仍有部分农户土地款和附属物款没有领取。被告人刘大伟及其辩护人提供的上述证据，均经当庭举证、质证。1、证人刘某7、刘某8、张某4、张某5、刘某9、张某6、刘某10、刘某11的证明，上述证人均未到庭作证且缺乏购物发票、入帐凭证、领导签批等相关证据相互印证；2、看花楼村委第十四组刘某10等17户群众的证明，该证明仅证实被告人刘大伟对被征地户的亩数、附属物数量及赔偿款额进行了公示，与被告人刘大伟虚构瞒报附属物借用他人的名义占有补偿款缺少关联性；3、卧龙办事处及其国土资源所的证明，仅证实拆迁户肖某家迁出两个坟安排到公墓内，不能证明肖某领取了两个拆迁坟头款6000元。4、重阳办事处2016年10月25日的证明，虽然证明此次征用工作还没有完全结束，仍有个别农户的补偿款没有领取，但政府委托被告人刘大伟协助政府发放的各项补偿款都是以现金支票的方式直接对准拆迁户的，与被告人刘大伟冒用他人名义领取补偿款及隐瞒重放土地补偿款占为己有没有必然联系，缺乏关联性。综上，被告人刘大伟及其辩护人提供的上述证据，本院均不予认定。本院认为，被告人刘大伟身为上蔡县重阳办事处看花楼居委会支部书记，系村基层组织人员，在协助人民政府从事土地征用补偿费用管理工作中，属其他依照法律从事公务的人员。其在协助人民政府从事土地征用补偿登记上报及补偿款发放过程中，利用职务上的便利，将征地补偿款73428.5元占为己有，其行为已构成贪污罪。上蔡县人民检察院指控被告人刘大伟犯贪污罪，部分事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人刘大伟及辩护人提出，1、被告人刘大伟冒用他人名义虚报事实领取补偿款是因政府部门没有拨付相关费用，且领取的补偿款用于征地协调关系，购物、就餐、其没有占为己有。2、被告人刘大伟发现给村民刘某2发重了，及时追回后存入其银行卡，是为了以后再发放其他补偿款时方便，征地没有结束，该笔款不能认定贪污。3、被告人刘大伟实际发放给刘铁蛋，肖某的拆迁款均是6000元，仅是因为其不懂财务账目，把领条补写错误，也不能认定贪污。以上辩护意见，均与庭审查明的事实不符，本院不予采纳。辩护人另提出被告人刘大伟如实供述自己冒用他人名义虚报事实领取补偿款18000元，认错态度较好，且退缴了大部分赃款，要求酌情从轻处罚的辩护意见，经查与庭审查明事实一致，本院予以支持。被告人刘大伟贪污公款73428.50元，属违法所得，应依法予以追缴。被告人刘大伟退缴本院的16000元款，因该款系重阳街道办事处领取的拆迁补偿费，但缺少具体的应补偿户人员名单及数额，应退还重阳办事处依法处理。被告人刘大伟的犯罪行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》实施前，根据从旧兼从轻的原则，应适用修正后的《中华人民共和国刑法》对其定罪处罚。根据被告人刘大伟犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第一项、第九十三条第二款、第六十四条、最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人刘大伟犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币100000元。（罚金限本判决生效后五日内缴纳。）（刑期从判决确定之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）二、被告人刘大伟非法所得73428.50元已退缴重阳街道办事处67428.5元应由重阳街道办事处负责予以没收，上缴国库。余款6000元继续追缴，予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  杨连成人民陪审员  肖文佳人民陪审员  胡献忠二〇一六年十二月十四日书 记 员  刘继江