山东省梁山县人民法院刑 事 判 决 书（2016）鲁0832刑初224号公诉机关梁山县人民检察院。被告人郭某甲。因涉嫌受贿罪、贪污罪，于2015年10月10日被梁山县人民检察院取保候审，于2016年10月9日被本院取保候审。梁山县人民检察院以梁检公诉刑诉[2016]175号起诉书指控被告人郭某甲犯贪污罪，于2016年10月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。梁山县人民检察院指派检察员刘某出庭支持公诉，被告人郭某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。梁山县人民检察院指控，2008年7月至2013年9月，被告人郭某甲在任梁山县某镇某村党支部书记兼村民委员会主任期间，利用职务便之便，贪污公款33000元。具体犯罪事实如下：1、被告人郭某甲于2010年11月收取村民李某甲社会抚养费3000元，2013年9月收取村民李某乙社会抚养费24000元，共计人民币27000元，据为己有。2、被告人郭某甲于2008年7月收取村民李某甲非法婚姻罚款2000元，2009年收取村民郭某乙非法婚姻罚款2000元，2011年12月收取村民李某丙非法婚姻罚款2000元，共计人民币6000元，据为己有。针对指控的上述事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人郭某甲作为其他依照法律从事公务的人员，利用职务便利，侵吞公共财物，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据予以证实：1、书证（1）郭某甲任职证明，证实案发期间被告人郭某甲任梁山县某镇某村支部书记兼村委会主任。（2）梁山县某镇农村集体三资委托代理中心记账凭证，证实梁山县某镇某村村委会于2008年10月9日向李某乙借现金1万元。（3）山东省非税收入收款收据，证实某镇某村村民李某甲、杨某于2011年10月24日交二胎社会抚养费36000元。（4）梁山县某镇农村集体三资委托代理中心出具的证明，证实2001年至2015年10月16日，梁山县某镇某村的财务账目一直由该中心管理。期间，账面中没有被告人郭某甲个人交款的收入记录，也没有计划生育方面的社会抚养费、罚款等收入记录，无郭某丙、李某乙、李某丁、李某戊、李某甲、李某己、郭某乙、李某丙等人的交款收入记录。被告人郭某甲据为己有的共计47000元款项并未记入毕某账目。（5）被告人郭某甲在纪委调查期间书写的“情况说明”：2011年春季为李某甲办理社会抚养费收其3000元；因非法婚姻，于2008年收取李某甲2000元，于2009年收取郭某丙之子郭某乙2000元，于2012年收取李某丙2000元；于2007年收取李某乙第三胎社会抚养费1万元，于2013年下半年收取李某乙第三胎社会抚养费2.4万元。（6）被告人郭某甲在纪委调查期间书写的“检查”：依据村规民约收取非法婚姻户6000元，未入账，用于个人或家庭支出。在协助镇政府从事社会抚养费征收的工作中截留27000元用于个人或家庭消费支出。（7）户籍证明，证实本案涉及的村民李某戊之女李某庚、李某辛之孙女李某壬、李某丁之女李某癸、李某辛之孙子李某子的户籍信息情况。（8）育龄妇女基础信息卡，证实本案涉及的村民的婚姻和子女的生育情况。（9）梁山县某镇计生办出具的证明：2011年春天某镇对计划外生育二胎人员，对夫妻双方每人各征收社会抚养费18000元，夫妻双方合计征收36000元。(10)梁山县某镇计生办出具的证明：非婚罚款的问题，2009年计划生育集中活动时，我县多个乡镇没有明确的依据，收取过非婚罚款，后来因为没有依据就一直没有再收过。计划生育工作对非婚人员的管理，村上如何进行管理和处罚，没有相应的书面规定，也没有上级的要求。某村的非婚罚款由村支部书记郭某甲收取。社会抚养费征收的问题，2015年以前，社会抚养费的征收全部由村级进行宣传发动，凡超生户需要交纳社会抚养费全部交到镇财政所，由镇财政所统一缴纳到县级财政，毕某在缴纳过程中，有个人到镇上财政所缴纳的，也有部分群众交由村支部书记进行代缴的，具体的收缴标准、收缴办法由县级制定，镇政府没有相应的书面规定。2、证人证言（1）证人李某乙的证言，证明被告人郭某甲以交社会抚养费的名义，分别于2008年以某村村委会的名义向其索要1万元、于2013年9月向其索要2.4万元，以上款项均未退还。（2）证人吴某的证言，证明2008年郭某甲以村委会的名义向李某乙借款1万元，向李某乙索要社会抚养费2.4万元，以上款项均未退还。（3）证人李某甲的证言，证明2008年因其举行婚礼时没领结婚证，被告人郭某甲向其父亲索要了2000元。2011年，郭某甲收取其二胎社会抚养费4万元，其中上交给镇里3.6万元，退还给其1000元，剩余3000元被郭某甲截留。上述款项均未退还。（4）证人李某丑的证言，证明2008年因其子李某甲不到法定结婚年龄结婚，被告人郭某甲收取李某甲2000元钱罚款。2011年春天，被告人郭某甲收取李某甲二胎社会抚养费4万元，上交某镇3.6万元，退给李某丑1000元，剩余3000元被郭某甲截留。（5）证人李某丙的证言，证明2011年冬天，因其不到法定婚龄结婚，被告人郭某甲向其父李某寅索要2000元钱，一直未退还。（6）证人李某寅的证言，证明2011年农历腊月，被告人郭某甲以其子李某丙不到法定年龄结婚为由其索要2000元钱，其把2000元钱交给郭某甲，当时村干部黄某乙、李某卯、郭某丁也在场，一直未退还。（7）证人郭某丙的证言，证明2009年因其子郭某乙举行婚礼时没领结婚证，被告人郭某甲向郭某乙索要2000元钱，后其到郭某甲家中给了郭某甲2000元钱。3、被告人供述与辩解（1）被告人郭某甲2015年10月10日的两份供述，供认2010年其收取李某甲社会抚养费3000元，2013年收取李某乙社会抚养费24000元，2008年收取村民李某甲非法婚姻罚款2000元，2009年收取村民郭某乙非法婚姻罚款2000元，2011年收取村民李某丙非法婚姻罚款2000元。上述钱款均被其用于个人或家庭支出。（2）被告人郭某甲2015年10月20日的供述，供认其曾代表村委会向李某乙借款1万元用于修路。李某乙在为其第三个孩子安户口时，交给其2.4万元社会抚养费。李某甲因“非法婚姻”交给其2000元钱；因二胎社会抚养费交给其4万元，其将其中的3.6万元交到镇里，退给李某甲1000元，其个人截留3000元。其收取李某丙“非法婚姻”罚款2000元。上述款项，其未给相关人员出具收据，也未入村集体账目或分给其他村委会成员，被其用于个人日常花费。上述证据相互印证，能够证明被告人郭某甲非法占有公共财物33000元的犯罪事实，且已经庭审质证，本院予以认定。本院量刑事实，另有户籍证明，证实被告人郭某甲出生于1963年9月9日，案发时具有完全刑事责任能力；山东省非税收入通用票据，证实被告人郭某甲于2015年9月11日将违法收入4.7万元退缴；到案经过，证实2015年10月10日，经梁山县人民检察院传唤，被告人郭某甲到案接受讯问。上述证据已经庭审质证，本院予以认定。本院认为，被告人郭某甲作为村基层组织人员，在协助人民政府从事计划生育工作中，利用职务便利，侵吞公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。梁山县人民检察院指控其犯罪，罪名成立，应予支持。被告人郭某甲归案后，如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，依法可从轻处罚。案发后，被告人郭某甲已退缴涉案赃款，有较好的悔罪表现，可酌情从轻处罚。综合考量被告人郭某甲的犯罪事实、犯罪情节、认罪态度、悔罪表现，适用缓刑对其居住地无重大不良影响，依法可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十六条第一款、第十九条第一款之规定，经本院审判委员会研究，判决如下：一、被告人郭某甲犯贪污罪，判处拘役六个月，缓刑十个月，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起十日内缴清）二、被告人郭某甲退缴的违法所得47000元（未随案移交）予以没收，由收缴机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄洪勇审 判 员  丛莹莹人民陪审员  冯 强二〇一六年十二月七日书 记 员  王 平