安徽省合肥市蜀山区人民法院民 事 判 决 书（2016）皖0104民初7313号原告：孙观成，男，1963年4月10日出生，住广东省东莞市东城区。委托诉讼代理人：马良景，北京大成（合肥）律师事务所律师。委托诉讼代理人：张镇，北京大成（合肥）律师事务所实习律师。被告：陈土茂，男，1980年8月26日出生，汉族，住广东省吴川市。委托诉讼代理人：郭振，北京中银（合肥）律师事务所律师。委托诉讼代理人：王珏，北京中银（合肥）律师事务所律师。原告孙观成与被告陈土茂建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序由审判员占峰独任审理，于2016年10月31日公开开庭进行了审理。原告孙观成及其委托诉讼代理人马良景、张镇，被告陈土茂委托诉讼代理人王珏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告孙观成向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即偿还原告垫付工人工资584497.44元，差价损失250000元，工程形象损失100000元，合计934497.44元；2.判令被告立即支付欠款利息6125.44元（自2016年6月23日至2016年8月16日的利息），后期利息按照银行同期贷款利率顺延计算至本金付清之日止；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年12月21日，原、被告双方签订了电气给排水安装工程施工合同，至2016年6月23日被告累计向原告借款702232.5元，2016年7月1日原告得到消息，被告方负责人陈土茂携款潜逃。原告方为平息事态，保证工程进度，于2016年7月1日22时，发放陈土茂拖欠农民工工资582711.00元。后对陈土茂所承包的工程进行现场复核，陈土茂实际完成工程额为700446.04元。后测算，因此次事件影响，间接造成新的施工队跟进完成这项安装工程的差价损失为250000元。2016年7月2日，建设单位合肥百利房地产开发有限公司因此次事件造成的恶劣影响，给予原告方100000元处罚。为维护自身合法权益，原告提起诉讼。被告陈土茂辩称：1、被告没有违约行为。整个合同履行过程中，是因为原告拖欠工程款，造成被告无法发放农民工工资，违约方是原告。2、被告完成的工程量远大于原告支付的工程款，原告主张偿还垫付工人工资无事实依据，更不存在拖欠利息。3、原告主张的250000元，是向第三方支付的工程费用，并非损失。原、被告之间的合同对此并无相关约定，原告向被告主张该项费用无合同依据，也无法律依据。4、原告向被告主张工程形象损失，无合同依据，亦无证据该损失实际发生，且与被告有关，依法不应当支持。5、原告尚欠被告工程款，被告保留追索的权利。综上，恳请人民法院驳回原告的诉请。经审理查明：2015年10月16日，原告孙观成与东莞市附城东城装修设计工程有限公司签订《水电主干线管道安装工程施工劳务分包合同》，约定东莞市附城东城装修设计工程有限公司将合肥市百利广场项目水电主干线管道安装工程交由原告承包施工。同年12月21日，原告（甲方、劳务发包人）与被告陈土茂（乙方、劳务分包人）签订《电气给排水安装工程施工合同》，其中约定：“经甲方同意由乙方承包合肥百利广场酒店一（洲际）电气给排水安装工程施工，依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑安装工程承包合同条例》及其它有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信、信用的原则，双方就本工程施工事项协商达成一致，订立本合同，以资共同遵守。一、工程名称：安徽省合肥市百利广场洲际酒店及办公楼水电安装工程。二、工程地点：安徽省合肥市政务文化新区天鹅湖畔。三、承包范围及工作内容：酒店一从设备水平管床开始至二十四层所有电器线路，弱电线路，排水主管道安装，支架安装，单独立管要补洞安装工程的工作内容具体范围按总承包合同施工范围。四、承包方式：本工程在承包范围内以包工、包安装、包进度/工期、包质量、包保修、包安全、包文明施工、包工程验收质量达到国家验收规范及甲方验收合格标准，包施工劳保福利在内的形式由乙方承包……五、承包单价及结算方式；1、承包单价：A、洲际酒店五层-二十四层室内客房室内装修水电安装，通道，强电线槽安装，强弱电管线引到强弱电井配电箱安装，卫生间给排水管从管井横支管引出安装，包工不包料安装费：160元/㎡,走道，电梯厅，走火梯80元/㎡，电梯井不计面积在内。B、该承包主干管大小不同品牌产品一律按每米大小管报价单计算，乙方在施工安装管道口径大小统一单价40元每米安装费。C、增加工程及合同外签证部分按报价单计算确定价为准。D、材料增加部分按实际发生工程量计算，签证为准。2、结算方式：（1）、本工程排水安装按实际安装管道长度单价进行结算；（2）、乙方在工程完成后，经过试水，试压验收合格后，内附齐所有相关结算资料及工程量报送结算甲方申请；（3）、甲方在收到乙方递交的工程结算资料后内对本工程结算进行审核，给予确认或提出修改意见，并通知乙方审核结算结果，完成工程结算。六、乙方自带伙食费一个月后，按安装工程进度款申报给业主方审批后，款到后付给乙方安装管人工费。2、甲方按乙方完成工程进度款给支付，按工程进度款支付到90%后，经甲方及有关单位进行验收达到现行施工规范及合同要求，并办结算手续后30（天）内付至95%。（3）保修金支付：剩余5%工程保修金待竣工验收后2年后内无息支付……十一、解决合同纠纷方式：因本合同发生争议，由双方协商解决、协商不成，双方同意向合同履行地人民法院提出诉讼。十二、其他：1、本合同经过双方签字盖章后，盖章之日起生效，保修期满结清余款后自行终止；2、本合同一式叁份，甲方执贰份，乙方执壹份，每份均具有同等法律效力”。合同签订后，被告组织人员开始施工安装，但却于2016年6月29日失联，其所带班组农民工因未领取报酬而停工并向有关单位及部门投诉。6月30日，合肥市建设领域维护农民工权益办公室对此做出《关于解决百利广场酒店项目水电安装班组农民工工资的处理意见》，内容为：“为协调解决百利广场酒店项目农民工工资问题，2016年6月30日在合肥市建委派驻政务文化新区工作站召开协调会，参会人员：政务区工作站高少华、高亢，中国建筑第八工程局有限公司彭勇刚、孙佰福，东莞市附城东城装修设计工程有限公司梁星成、孙观成。由中国建筑第八工程局有限公司承建的百利广场酒店项目因分包单位东莞市附城东城装修设计工程有限公司将农民工工资交于水电安装班组长陈土茂发放给工人时携款失联，导致农民工工资无法支付。经合肥市建委派驻政务文化新区工作站听取双方陈述意见后，就解决该项目农民工工资拖欠问题作出以下意见：一、由于专业分包单位东莞市附城东城装修设计工程有限公司孙观成将水电安装班组工人工资70.22325万元交于班组长陈土茂发放给工人，鉴于陈土茂未将此款发放给工人并携款失联，导致46名工人无法领取工人工资，工人情绪激动多次到市相关部门上访，为了维护建设领域农民工合法权益及社会稳定，现责令东莞市附城东城装修设计工程有限公司再次支付58.2711万元，用于发放工人工资。二、由中国建筑第八工程局有限公司百利广场项目部负责监督东莞市附城东城装修设计工程有限公司于2016年7月1日将工资发放到个人手中”。7月1日，原告向被告所带水电安装班组农民工支付582711元。7月2日，合肥市百利房地产开发有限公司向中国建筑第八工程局有限公司及原告发送《工作联系函》，决定罚款100000元，将从工程款中扣除。7月3日，东莞市附城东城装修设计工程有限公司据此向原告下达《违章处罚通知单》，对原告罚款100000元，将在工程安装完成后结算中扣除。7月4日，东莞市附城东城装修设计工程有限公司出具《陈土茂完成洲际酒店水电安装人工费汇总表》，载明：“1、洲际酒店客房预埋及管井管道安装工程人工费：（人民币）￥255264.34元；2、洲际酒店客房5层至13层电气安装工程人工费：（人民币）￥322605.91元；3、洲际酒店客房5层至13层排水安装工程人工费：（人民币）￥84349.5元；4、洲际酒店5层至13层客房给水安装工程人工费：（人民币）￥38226.31元。合计：（人民币）700446.06元”。7月8日，东莞市附城东城装修设计工程有限公司合肥分公司出具《结算单价》，载明：“建设单位：合肥市百利房地产洲际酒店。施工单位：东莞市附城东城装修设计工程有限公司合肥分公司。施工班：陈土茂水电施工班。安装人工费：（人民币）700446.06元。大写（人民币）：柒拾万零肆佰肆拾陆元整”。7月10日，原告与孙上德签订《电气给排水安装工程施工合同》，将被告未完成的上述工程交由孙上德施工，后双方又于8月10日签订《洲际酒店整改工程补充施工协议》，内容为：“关于洲际酒店五层～二十四层客房水电安装工程，按照总包单位（中国建筑八局建筑工程有限公司）及监理单位检查整改通知单要求进行整改，由孙上德水电班组跟进整改洲际酒店客房水电安装工程。整改增加人工费：折回（人民币）250000元（贰拾伍万元整）按合同单价增加整改费二十五万元，以后整改全部完成验收，不补贴任何费用。（其他条款按合同执行）”。另查，涉案工程至今未竣工验收，原、被告双方亦未就被告实际完成工程进行验收和结算。2016年1月28日，被告曾出具《陈土茂完成酒店一工程量》，原、被告均在该表中签字确认工程进度款为335970元，后被告又出具《2016年6月15日前工程量》，但原告对此并未签字确认。7月2日，东莞市附城东城装修设计工程有限公司对被告已完工的工程量盘点形成资料，总包单位中国建筑第八工程局有限公司、监理单位安徽国合咨询有限责任公司、建设单位合肥市百利房地产开发有限公司先后在《工程联系单》中盖章确认。7月4日，东莞市附城东城装修设计工程有限公司据此出具《陈土茂完成洲际酒店水电安装人工费汇总表》及附表，载明：“1、洲际酒店客房预埋及管井管道安装工程人工费：（人民币）￥255264.34元；2、洲际酒店客房5层至13层电气安装工程人工费：（人民币）￥322605.91元；3、洲际酒店客房5层至13层排水安装工程人工费：（人民币）￥84349.5元；4、洲际酒店5层至13层客房给水安装工程人工费：（人民币）￥38226.31元。合计：（人民币）700446.06元”。7月8日，东莞市附城东城装修设计工程有限公司合肥合肥分公司出具《结算单价》，载明：“建设单位：合肥市百利房地产洲际酒店。施工单位：东莞市附城东城装修设计工程有限公司合肥分公司。施工班：陈土茂水电施工班。安装人工费：（人民币）700446.06元。大写（人民币）：柒拾万零肆佰肆拾陆元整”。审理期间，原告确认被告实际施工的全部工程价款为749292元。庭审中，原告提供《借条》、《支出证明单》、《使用登记表》等材料证明施工期间被告已借支工程款共计702232.5元，被告仅对其本人及钟观祥签字的单据（共计686892元）予以认可。上述事实，有原告孙观成提供的《水电主干线管道安装工程施工劳务分包合同》、《电气给排水安装工程施工合同》、《关于解决百利广场酒店项目水电安装班组农民工工资的处理意见》、《合肥百利广场洲际酒店水电主干线安装工程工资表》、《承诺书》及身份证复印件、《工作联系函》、《违章处罚通知单》、《监理通知单》、《洲际酒店整改工程补充施工协议》、《工程联系单》、《陈土茂完成洲际酒店水电安装人工费汇总表》及附表、《结算单价》、《借条》、《支出证明单》、《使用登记表》，被告陈土茂提供的《陈土茂完成酒店一工程量》以及当事人当庭陈述在卷予以佐证，足以认定。本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。被告并非东莞市附城东城装修设计工程有限公司职工，与该公司之间不存在隶属关系，其本人也不具有相应建筑行业资质，故原、被告签订的《电气给排水安装工程施工合同》，违反法律、行政法规的强制性规定，应属无效。依据法律法规的规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，实际施工人可参照合同约定请求给付工程价款，但被告作为涉案工程的实际施工人，施工期间携款失联导致所带班组工人停工，之后也未再继续施工，工程未能依约完工，被告未将实际完成的工程交付原告验收，原、被告亦未对上述实际完成的工程进行结算。后经涉案工程各单位对被告已完工的工程量盘点形成资料，东莞市附城东城装修设计工程有限公司据此确认被告已完成工程的价款为700446.06元，原告在诉讼期间确认被告实际施工的全部工程价款为749292元。被告虽出具《2016年6月15日前工程量》，但原告对此并未签字认可，被告亦未提供完整具体的工程签证资料证明其主张的工程款数额，故本院对于原告自认的实际完成工程价款749292元予以采信。施工期间，被告共向原告借支686892元，后因被告失联原告依据有关部门的处理意见又向被告水电班组工人垫付报酬共计582711元，故被告依法应返还原告工程款为520311元（686892元+582711元-749292元）。原告要求被告自2016年6月23日起支付欠款利息的请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持，被告应自起诉之日2016年9月14日起参照同期银行贷款基准利率向原告支付逾期付款利息。原告虽因被告承包的工程未完工而与案外人签订工程分包合同，并收到罚款通知，但未能提供证据证明其主张的差价损失及工程形象损失已实际产生，故原告要求被告支付差价损失250000元及工程形象损失100000元的请求，本院依法亦不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、陈土茂于本判决书生效之日起10日内一次性返还孙观成工程款520311元并支付逾期付款利息（自2016年9月14日按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至欠款实际付清之日止）；二、驳回孙观成的其他诉讼请求如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费13206元，减半收取计6603元，由孙观成负担2102元，陈土茂负担4501元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员 占 峰二〇一六年十二月九日书记员 时丁玲本判决书所附法律法规条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务，应当支付迟延履行金。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款计息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。