大连市金州区人民法院民 事 判 决 书（2016）辽0213民初03869号原告：曹永利，男，1956年12月7日生，汉族，现住辽宁省大连经济技术开发区大李家镇。委托代理人：祝晓庆，系辽宁大东律师事务所律师。被告：大连金州新区公路管理段，住所地：辽宁省大连市金州区。法定代表人：徐晓辉，系该公路管理段段长。委托代理人：范准，系辽宁金普律师事务所律师。原告曹永利诉被告大连金州新区公路管理段劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法公开开庭进行了审理。原告曹永利的委托代理人祝晓庆及被告大连金州新区公路管理段委托代理人范准到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告自2014年4月1日起到被告处工作，工作岗位是公路道路养护，工资标准为1500元每月，但双届至原告诉前至签订书面劳动合同，被告始终没有为原告缴纳社会保险。2014年5月14日5时40分许，原告驾驶摩托车前往工作地点途中与案外人范得学发生机动车碰撞事故而受伤。事后经开发区交警大队认定：原告负事故次要责任。2014年5月14日—2014年6月5日，2014年9月2日—2014年9月26日，原告在大连市中心医院住院治疗共计46天。请求判令判令被告向原告支付劳动报酬，经济补偿金，一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金，一次性工伤医疗补助金，住院伙食补助费、护理费、医疗费（非医保费用）共计212889.61元。被告辩称，原告方确实在被告处从事养护的工作，受伤情况也是属实，但对他的赔偿标准被告方不同意。经审理查明，经审理查明：原告于2014年4月1日起，应聘到被告处从事道路养护工作，每月工资月1500元，但双方未签订书面劳动合同，被告未依法为原告缴纳社会保险。2014年5月14日5时40分许、原告驾驶摩托车在前往工作地点上班途中，与案外人范得学驾驶的摩托车发生碰撞事故而受伤。经大连市公安局开发区分局交通警察大队认定：原告曹永利负事故的次要责任。原告于2014年5月14日~2014年6月5日；2014年9月2日~2014年9月26日，两次在大连市中心医院住院治疗共计46天，住院治疗期间由护工及其子女护理。住院治疗期间医疗费全部由原告自行垫付，除由农村合作医疗报销部分医疗费外，仍有原告自行垫付的非医保费用44078.81元，未得到报销处理。自2014年10月1日~2016年8月1日期间，被告连续22个月未向原告支付劳动报酬。2015年11月18日，金州新区人力资源与社会保障局作出工伤认定书，原告受伤构成工伤。2016年1月25日，大连市劳动能力鉴定委员会作出因工伤残程度初次鉴定结论通知单，原告伤情构成九级伤残。2016年7月29日，原告以邮政快递方式向被告发出《解除劳动合同关系通知书》，通知解除劳动合同关系，并要求被告支付工伤保险待遇。前述邮政快递于2016年8月1日经被告工作人员签收。原告于2016年8月8日向大连金普新区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，后者于2016年8月9日作出不予受理认定书。另查明，原告因案涉交通故，曾于2014年将肇事方案外人范得学诉至大连经济技术开发区法院，经受诉法院调解，双方达成调解协议，由范得学赔偿原告经济损失40000元，（2014）开民初字第3708号民事调解书于2014年11月18日生效。本院所确认的上述事实：有原告提举的《证明》，道路交通事故认定书，辽宁省医疗住院收费票据，代收护工费结算票据，工伤认定决定书，因工伤残疾程度初次鉴定结论通知单，邮政快递回执，不予受理决定书，（2014）开民初字第3708民事调解书，起诉状及双方当事人当庭陈述在案为凭。前述证据经开庭质证和本院审查可以采信。本院认为：虽然原被告未签订书面劳动合同，被告也未依法为原告缴纳社会保险，但根据被告出具的两份含有原告月工资标准与所从事的工作岗位的《证明》，足以认定原告系属被告员工，双方形成事实劳动关系。另依原告提举的道路交通事故认定书、工伤认定决定书、因工伤残程度初次鉴定结论通知单，可以认定原告构成工伤，伤残等级为九级。故对原告以伤残九级标准要求被告支付各项工伤保险待遇的请求，本院予以支持。对于被告当庭陈述的原告不是被告员工，原告的损失应全部由肇事方范得学赔偿的抗辩意见，本院不予全部采纳。本院认为：《工伤保险条例》与《道路交通安全法》，分属不同的法律部门，不存在互为禁止适用条款方面的规定，故在法律适用方面可平行违用。本案中（2014）开民初字第3708号民事调解书确认的赔偿款数额40000元，是在未经法医司法鉴定程序确认原告的伤残等级，并综合考虑范得学的支付清偿能力的前提下，以40000元作为赔偿额调解结案的，但不能就此认定原告的全部经济损失仅为40000元，原告在该案未获得赔偿经济损失的余额，仍有权依据《工伤保险条例》的相关规定，主张工伤保险待遇。但在计算原告应得工伤保险待遇赔偿款项总额时，应扣除原告已通过人身损害途径已确认的赔偿款项40000元。关于原告主张的各项工伤保险待遇，本院具体认定如下：因被告未依法为原告缴纳社会保险，故原告主张的各项工伤保险待遇，均应由被告承担。因原告受伤前的月工资为1500元，低于同期统等地区大连市2015年的社平工资5688元/月的60%既3412.8元/月，故应以3412.8元/月作为计付一次性伤残补助金，一次性伤残就业补助金的本人月工资标准。1、一次性伤残补助金，共计30715.2元=3412.8元/月*9个月。2、一次性伤残就业补助金，共计40953.6元=3412.8元/月*12个月。3、一次性工伤医疗补助金，共计51192元=5688元/月*9个月。4、原告垫付的非医保费用共计44078.81元。5、关于住院治疗期间的伙食补助费，应按大连市2015年度因公出差人员伙食费补助费100元/日支付为宜。住院伙食补助费共计4600元=100元/日×46天，由被告承担。6、关于原告主张的护理费，本院认为，原告因伤两次入院治疗，结合其病情，治疗手段及原告当时的生活自理程度，由一人护理应属合理。关于护理费的支付标准，综合参照原告住院治疗当期大连市同级别护理等级的护工费标准，酌定为100元/日，故护理费共计4600元=100元/日×46天，由被告承担。7、关于原告支付其劳动报酬的诉请，本院认为，在被告收到原告以邮政快递方式发出的《解除劳动合同关系通知书》之前，双方事实劳动关系仍然存在，故对于原告要求被告支付2014年10月1日-2016年8月1日期间共计22个月的劳动报酬33000元=1500元/月×22个月，本院予以支持，前述第1项—第7项合计209139.61元，扣除40000元后余额169139.61元，应为被告支付原告各项工伤保险待遇款项的总额。8、关于原告诉请被告支付经济补偿金一节，本院认为，案涉劳动合同关系，由原告以被告存在《劳动合同法》第三十八条规定的情形通知解除的，在案涉劳动合同关系解除前，原告已在被告处工作两年半之多，故对原告要求被告支付其经济补偿金3750元=1500元/月*2.5个月的诉请，本院予以支持。综上，依据《工伤保险条例》第十四条、第三十条、第三十七条、第六十四条、《劳动合同法》第三十八条、第四十六条之规定，判决如下：一、被告大连金州新区公路管理段在本判决生效之日起10日内支付原告曹永利各项工伤保险待遇合计169139.61元。二、被告大连金州新区公路段在本判决生效之日起10日内支付原告曹永利经济补偿金3750元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。诉讼费10.00元由被告大连金州新区公路管理段负担。如不服本判决，可在判决书送达起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员  刘立珠二〇一六年十二月十一日书记员  郭 慧