江西省寻乌县人民法院刑 事 判 决 书（2016）赣0734刑初132号公诉机关江西省寻乌县人民检察院。被告人曹洪建（曾用名曹洪健），男，1958年3月27日出生，汉族，大专文化，原系中铁二十一局集团有限公司寻乌至全南高速公路A4标项目经理部征地拆迁专员，户籍所在地福建省顺昌县，现住山东省济宁市金乡县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年9月22日被寻乌县人民检察院决定取保候审。2016年9月30日由本院决定取保候审。江西省寻乌县人民检察院以寻检公诉刑诉〔2016〕126号起诉书指控被告人曹洪建犯贪污罪，于2016年9月30日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，寻乌县人民检察院指派代理检察员谢小峰出庭支持公诉，被告人曹洪建到庭参加诉讼，本案现已审理终结。江西省寻乌县人民检察院指控：一、2012年1月至2014年12月，同案人蓝金华担任寻乌县澄江镇北亭畲族村民委员会主任，同案人廖某1担任寻乌县澄江镇北亭畲族村民委员会委员、文书，协助寻乌县澄江镇人民政府从事寻全高速公路寻乌县澄江镇北亭村地段征地拆迁补偿工作。被告人曹洪建系中铁十六局集团有限公司正式职工，受聘于中铁二十一局，于2012年10月至2014年9月间，负责中铁二十一局寻全高速A4标项目部征地补偿工作。2013年11月间，被告人曹洪建伙同同案人蓝金华、廖某1（均已起诉）经商议，利用协助寻乌县澄江镇人民政府从事寻全高速公路寻乌县澄江镇北亭村地段征地拆迁补偿工作的职务之便，以同案人廖某1名义虚列水毁果树补偿款，尔后，通过中铁二十一局集团有限公司寻乌至全南高速公路A4标项目经理部征地拆迁专员被告人曹洪建上报，同案人廖某1报账领取水毁果树补偿款人民币66578.20元，其中同案人廖某1实际应得水毁果树补偿款人民币34320元，骗取国家征地拆迁水毁果树补偿款人民币32258.20元，同案人廖某1分得赃款人民币2258.20元，同案人蓝金华分得赃款人民币15000元，被告人曹洪建分得赃款人民币15000元。二、2014年8月间，被告人曹洪建伙同同案人蓝金华经商议，利用协助寻乌县澄江镇人民政府从事寻全高速公路寻乌县澄江镇北亭村地段征地拆迁补偿工作的职务之便，虚增蓝某6、蓝某3、蓝某4、蓝某5、蓝某2等人水毁果树��偿标准，尔后，通过中铁二十一局集团有限公司寻乌至全南高速公路A4标项目经理部征地拆迁专员被告人曹洪建上报，同案人蓝金华报账领取水毁果树补偿款人民币51443元，实际支付给蓝某6、蓝某3、蓝某4、蓝某5、蓝某2等农户水毁果树补偿款人民币22410元，骗取国家征地拆迁水毁果树补偿款人民币29033元，同案人蓝金华分得赃款人民币9033元，被告人曹洪建分得赃款人民币20000元。综上，被告人曹洪建与同案人蓝金华、廖某1相勾结，共同贪污公款人民币61291.2元，分得赃款人民币35000元。被告人曹洪建于2016年1月11日主动向寻乌县人民检察院投案，退出赃款人民币22000元。公诉机关对上述指控事实，向本院提交了相应证据，并认为被告人曹洪建的行为已构成贪污罪，同时认为被告人曹洪建具有自首情节，提请本院依法惩处。被告人曹洪建对���诉机关指控的犯罪事实没有异议，但辩称他实际得到赃款22000元。经审理查明：一、2012年1月至2014年12月，同案人蓝金华担任寻乌县澄江镇北亭畲族村民委员会主任，同案人廖某1担任寻乌县澄江镇北亭畲族村民委员会委员、文书，协助寻乌县澄江镇人民政府从事寻全高速公路寻乌县澄江镇北亭村地段征地拆迁补偿工作。被告人曹洪建系中铁十六局集团有限公司正式职工，受聘于中铁二十一局，于2012年10月至2014年9月间，负责中铁二十一局寻全高速A4标项目部征地补偿工作。2013年11月间，被告人曹洪建伙同同案人蓝金华、廖某1（均已判刑）经商议，利用协助寻乌县澄江镇人民政府从事寻全高速公路寻乌县澄江镇北亭村地段征地拆迁补偿工作的职务之便，以同案人廖某1名义虚列水毁果树补偿款，尔后，通过中铁二十一局集团有限公司寻乌至全南高速公路A4标项目经理部征地拆迁专员被告人曹洪建上报，同案人廖某1报账领取水毁果树补偿款人民币66578.20元，其中同案人廖某1实际应得水毁果树补偿款人民币34320元，骗取国家征地拆迁水毁果树补偿款人民币32258.20元，同案人廖某1分得赃款人民币2258.20元，同案人蓝金华分得赃款人民币15000元，被告人曹洪建分得赃款人民币15000元。认定上述事实的证据如下：1、书证（1）案件来源及归案说明、立案决定书，证实本案来源系寻乌县检察院反贪局在初查其他案件线索中发现，寻乌县人民检察院于2016年1月7日立案侦查，被告人曹洪建于2016年1月11日主动到寻乌县人民检察院投案。（2）常住人口基本信息、身份证复印件，证实被告人曹洪建的出生时间、身份情况，均已达到刑事责任年龄。（3）中铁二十一局集团有限公司寻乌至全南高速公路A4标项目经理部出具情况说明，证实被告人曹洪建是中铁十六局集团有限公司正式职工，受聘于中铁二十一局，于2012年10月至2014年9月负责中铁二十一局寻全高速A4标项目部征地补偿工作。（4）中共寻乌县澄江镇委员会文件、证明、当选证书，证明同案人蓝金华于2012年1月至2014年12月担任寻乌县澄江镇北亭村村民委员会主任，同案人廖某1于2012年至2016年担任寻乌县澄江镇北亭村村民委员会文书。（5）寻乌县澄江镇人民政府出具的情况说明，证明同案人蓝金华、廖某1在担任村干部期间，主要从事北亭村委日常事务及协助寻乌县澄江镇人民政府从事新农村建设、黄龙病防控、计划生育、征地拆迁、救灾扶贫等行政事务管理工作。（6）澄江镇人民政府关于要求做好寻全高速公路澄江段征地拆迁工作的情况说明、寻���县人民政府办公室关于印发寻全高速公路寻乌段建设项目征地拆迁工作方案的通知，证明澄江镇政府按通知要求所涉及有关该路段的村委会协助镇政府做好征地拆迁工作和纠纷调解等工作。寻乌县澄江镇政府会议记录簿，证明在2012年至2015年寻全高速公路建设过程中，要求涉及该路段的村委会协助镇政府做好征地拆迁工作和纠纷调解等工作，同案人蓝金华是寻全高速公路建设工作领导小组成员，与同案人廖某1一起协助澄江镇政府开展项目征地拆迁的宣传活动，参与项目建设过程中的综合协调，指导协助沿线征地、拆迁、临时用地、施工方安全维稳等工作。（7）寻乌至全南高速公路寻乌至信丰段土建工程施工第A4合同段合同书、关于成立中铁二十一局集团有限公司寻乌至全南高速公路项目A4标项目经理部的通知、中铁二十一局集团有限公司企业法人营业执���、税务登记证、全国企业信用信息公示查询、情况说明，证明中铁二十一局集团有限公司寻乌至全南高速公路项目A4标项目经理部是中铁二十一局为承建寻全高速A4标段工程而成立的机构，中铁二十一局集团有限公司隶属中国铁建，属于国有企业，中铁二十一局为A4标项目部设立一个专门的交通银行赣州分行账户（366602010018010047252）用于支付工程款、征地补偿款等款项，账户里的资金都属于国家资金。（8）协助查询存款份额通知书、寻乌县澄江镇北亭畲族村民委员会农村信用社账户（14×××54）交易明细表、蓝金华农村信用社账户（14×××15）交易明细表、取款凭证、调取证据清单、领条、身份证复印件、照片，证明2013年11月26日，中铁二十一局集团有限公司转账至寻乌县澄江镇北亭畲族村民委员会账户335105.6元。2013年11月27日，蓝金华从北亭村委会账户将335105元水毁补偿款转账至其信用社个人账户（卡号62×××11）后，支取335100元。2013年11月27日，廖某1从中铁二十一局寻全高速项目部A4标段领取水毁补偿款66578.2元。（9）协助查询存款通知书、廖某1农村信用社账户（14×××30）交易明细表（2010年1月1日至今），证明2013年12月23日，廖某1将30000元存入个人账户。（10）土地承包经营权证、租赁合同、租田合同，证明廖某2于2005年9月28日将其承包的寻乌县澄江镇北亭村廖屋小组火烧坑的水田租赁给廖某1种植果树。廖某2于2015年4月26日将该水田租赁给黄某1水塘放鱼。2、证人证言（1）证人廖某2、廖某3、黄某1的证言，证实廖某1租得廖某2位于寻乌县澄江镇北亭村火烧坑的约1.6亩水田种植了约230株脐橙。2015年1月，廖某1将火烧坑的土地退给廖某2，由廖某2再租给黄某1挖水塘。2009年间，廖某3在廖某1种植脐橙旁边的水田也种植了数量与廖某1种植相近的约180株脐橙。2013年间，因建设寻全高速，廖某1、廖某3种植的果树流入黄泥浆而枯死（被水毁），廖某3为此多次向村干部黄某2、蓝金华等人反映，但始终没有得到补偿款。（2）证人袁某的证言，证实2013年12月间，其丈夫廖某1告诉她，该果园水毁补偿款补到有5、6万元，同案人廖某1只得了3万多元，其余3万多元被蓝金华得去了。（3）证人周某1、周某2、蓝某1、黄某2等人证言，证实寻全高速公路建设期间，曹洪建受聘负责寻全高速A4标的征地、水毁补偿等工作，伍俊等人协助曹洪建做好征地和水毁补偿工作，寻乌县澄江镇政府要求凡涉及寻全高速征地的相关村都要协助好镇里做好寻全高速的建设工作，具体是协助镇里带路和做通征拆对象的工作，以及调解处理纠纷，包括水毁征收补偿和便道征收补偿相关的群众工作。凡是与高速公路建设有关的征地及纠纷处理等工作村里都有义务协助完成，其中，这项工作在寻乌县澄江镇北亭村主要由同案人蓝金华负责，同案人廖某1协助负责。3、同案人蓝金华、廖某1的供述，证实廖某1在寻乌县澄江镇北亭村火烧坑租了廖某2的田种果树。2013年3、4月份左右，蓝金华担任北亭村村主任、廖某1担任澄江镇北亭村文书，两人协助寻乌县澄江镇政府抓好高速征地补偿等工作。因廖某1在寻乌县澄江镇北亭村火烧坑的果树在寻全高速建设过程中被水毁，廖某1、蓝金华向曹洪建反映要求进行补偿，同时两人商议将廖某1隔壁廖某3果园的水毁果树一起算到廖某1名下以套取补偿款。后经项目部人员清点完后的一天，曹洪建找到蓝金华说按清点数量计算廖某1水毁补偿款有66000多元，数额那么大是否有假。蓝金华将实情告知曹洪建，曹洪建表示会按虚列数目上报财务，同时要将虚报出来的补偿款拿来分，其中廖某1分小头，大头由曹洪建和蓝金华分。2013年11月左右，补偿款报出来共计33万多元打在了村里帐户，蓝金华和曹洪建取钱后，发给廖某166578.2元，其中，廖某1按实际水毁损失240棵，每棵补偿143元计算，实际可得水毁补偿款34320元。当日，廖某1在蓝金华家里分给蓝金华和曹洪建30000元，蓝金华个人分得15000元，曹洪建分得15000元。当晚，廖某1将领取水毁补偿款的情况告知妻子袁某，之后将36578.2元中的30000元存到澄江信用社个人账户，其余6578.2元用于日常开销。4、被告人曹洪建的供述，证实他任寻全高速A4标段项目部征地拆迁专员，主要负责便道、临时用地的征地和水毁补偿（水毁补偿是寻全高速建设过程中发生洪水将农户的果树损毁，由项目部进行补偿）。期间项目部���当地镇政府要求协助做好征地及其他补偿工作，镇政府安排各个村村干部协助项目部做这些工作，其中，寻乌县澄江镇北亭村水毁补偿这块主要由蓝金华、廖某1协助负责。主要工作流程是，农户发生水毁后反馈至蓝金华处，后蓝金华到他处申报，由他和蓝金华、廖某1等人去实地清点，再由他上报到财务，他和蓝金华一同将报出来的钱发放给农户。2013年11月份左右，蓝金华多次向他反映廖某1的果园也被水毁，要求补偿，他同意给廖某1水毁补偿，经曹洪建与项目部廖纪松和蓝金华、廖某1等人清点，按照清点的数量按标准统计补偿数额是66000多元，因补偿数额较大，他经现场复核确认果树数量没错，但通过树型、颜色等判断清点的是紧挨着的两片果园。后他经质问蓝金华，蓝金华说要他关照一下，同时表示会给他好处，当时他默认将66000多元水毁补偿款上报（其中虚��套取33000多元），由廖某1领取后，蓝金华拿到其中3万元钱，他与蓝金华两人平分。直到2014年8、9月，他快要离开寻乌的时候，蓝金华拿给他19000元现金，并说其中15000元是廖某1名下多套出来的，另外4000元是北亭大桥下蓝某6、蓝某3、蓝某4、蓝某5、蓝某25位农户名下多套出的钱，他当场就收下了。5、指认照片，证实2016年2月29日，经被告人曹洪建、证人廖某3、廖某1指认，廖某1原在寻乌县澄江镇北亭村火烧坑果园的位置（现为鱼塘）与廖某3果园相邻，同时廖某1和曹洪建指认了曹洪建清点水毁现场的位置。上述证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，证据之间能相互印证，经庭审质证，被告人没有异议，本院予以确认。二、2014年8月间，被告人曹洪建伙同同案人蓝金华经商议，利用协助寻乌县澄江镇人民政府从事寻全高速公��寻乌县澄江镇北亭村地段征地拆迁补偿工作的职务之便，虚增蓝某6、蓝某3、蓝某4、蓝某5、蓝某2等人水毁果树补偿标准，尔后，通过中铁二十一局集团有限公司寻乌至全南高速公路A4标项目经理部征地拆迁专员被告人曹洪建上报，同案人蓝金华报账领取水毁果树补偿款人民币51443元，实际支付给蓝某6、蓝某3、蓝某4、蓝某5、蓝某2等农户水毁果树补偿款人民币22410元，骗取国家征地拆迁水毁果树补偿款人民币29033元，同案人蓝金华分得赃款人民币9033元，被告人曹洪建分得赃款人民币20000元。认定上述事实的证据如下：1、书证（1）中铁二十一局寻全高速A4项目部水毁地亩果树统计表、领条、蓝金华农村信用社账户交易明细表，证明发放的水毁补偿款为蓝某615541元、蓝某38300元、蓝某414596元、蓝某57708元、蓝某25298元，总计51443元。2014年8月28日，蓝金华账户存入52157元。（2）水毁地亩果树统计表（从王珍娣处调取，其系蓝金华妻子），证明已发放的水毁补偿款为蓝某67040元、蓝某33060元、蓝某46515元、蓝某53395元、蓝某22400元，合计22410元。即从中铁二十一局寻全高速A4项目部支付给蓝金华水毁果树款51443元，实际支付给农户水毁果树补偿款22410元，骗取国家征地拆迁水毁果树补偿款29033元。（3）扣押清单、寻乌县罚没收入缴款专用进账单、调取证据清单及收款收据，证明同案人蓝金华退出赃款57527元，同案人廖某1退出赃款2258.2元，被告人曹洪建退出赃款44000元。2、证人蓝某2、蓝某3、蓝某4、何某、蓝某5、邹某、蓝某6、赖某的证言，证实2014年间，在寻全高速建设过程中，蓝某2、蓝某4、蓝某3、蓝某5、蓝某6在北亭大桥路段果园被水毁，经反映到村干部蓝金华、寻全高速A4项目部曹洪建等人处后，蓝某2按30株每株补偿80元标准获得水毁补偿款2400元、蓝某3获得水毁补偿款3060元、蓝某4获得水毁补偿款6515元（由妻子何某领取）、蓝某5获得水毁补偿款3395元、蓝某6按80株每株补偿80元标准获得水毁补偿款7040元，合计22410元。3、同案人蓝金华的供述，证实2014年7、8月间，北亭村村民蓝某6、蓝某5、蓝某4、蓝某3等人在北亭大桥附近的果园，因为寻全高速建设打井桩导致一些损失，但因这些农户的果园离高速公路比较远，项目部开始未打算给予补偿，这些农户经常来找村委会和项目部要求补偿，并经常闹事。后经他协调，项目部曹洪建和伍俊答应给予补偿。经清点以每株143元的标准由曹洪建登记造表报到项目部。后曹洪建跟他讲可以不要发那么多钱给蓝某6、蓝某5等人，有多的钱拿点给曹洪建作“辛苦费”，他同意并跟曹洪建说会去处��好。后经他与蓝某6、蓝某5等人商谈，约定以大部分80元一棵和50元一棵的标准，少数几棵是以143元的标准给农户计算水毁补偿。2014年8月份，那批水毁补偿总共报出152156.88元，钱由他经手在澄江信用社全部取出，并将其中10万元现金拿给曹洪建，剩下的52156.88元，凑齐整数转存52157元到他个人的账户上，他实际发给蓝某6、蓝某5、蓝某4、蓝某3、蓝生标这五个农户的钱只有24000元或25000元左右，他手上还有27000元或28000元左右，之后由他伪造这几个人的领条并签字交给曹洪建，由曹洪建拿到项目部财务下账。尔后他将多套出来的29033元中的20000元分给了曹洪建。4、被告人曹洪建的供述，证实2014年6、7月份，寻全高速A4项目部在寻全高速北亭大桥路段打桩的时候损毁了蓝某6、蓝某3、蓝某4、蓝某5、蓝某25名农户的果树，后农户过来闹事、阻挠施工要求水毁补偿。经���和其他人按照程序清点上报，期间蓝金华跟他讲能把补偿标准压低，有多的钱大家都得一点，他听到以后叫蓝金华处理好来。然后他把这5户农户的水毁损失都按照死亡每棵143元、重度每棵80元的标准上报，由蓝金华在水毁统计表上代这5户农户签了字，这5户农户名下的水毁补偿上报到财务共51443元，而蓝金华实际跟5户农户谈好的是按重度每棵80元、中度每棵45元的标准进行补偿，由蓝金华造了一张22410元的水毁补偿表，按蓝金华造的表实际发放给这5个农户补偿款22410元。后来，蓝金华将廖某1名下多套出的水毁补偿款29033元钱及这5户农户多搞出来的水毁补偿款分两次给他共22000元。5、辨认笔录及其照片，证明证人蓝某2、蓝某3、蓝某4、蓝某5、蓝某6对照片进行辨认，分别指认出曹洪建就是寻全高速A4标段项目部负责水毁补偿的曹主任（曹经理）。上述证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，证据之间能相互印证，经庭审质证，被告人没有异议，本院予以确认。综上，被告人曹洪建与同案人蓝金华、廖某1相勾结，共同贪污公款人民币61291.2元，分得赃款人民币35000元。被告人曹洪建于2016年1月11日主动向寻乌县人民检察院投案，并先后向中铁二十一局集团有限公司及公诉机关退出赃款共计人民币44000元。关于被告人曹洪建辩称他实际分得赃款22000元的辩护意见，与本院所查明的事实和证据不符，且被告人曹洪建未提交相应证据证实，故对此辩护意见，本院不予采信。本院认为，被告人曹洪建身为其他依照法律从事公务的人员，与协助寻乌县澄江镇人民政府从事寻全高速公路，寻乌县澄江镇北亭村地段征地拆迁补偿工作的村基层组织人员相勾结，采用侵吞、骗取的手段，非���占有国家征地补偿款，数额较大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持，依法应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。鉴于被告人曹洪建案发后主动投案，且如实供述犯罪事实，其行为可以认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人曹洪建案发后积极退清所得赃款，具有悔罪表现，依法可以酌情从轻处罚。综上，本院依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：被告人曹洪建犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币100000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金在判决生效���日起十五日内交清。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  曾 萍代理审判员  廖建文人民陪审员  谢小洪二〇一六年十二月六日书 记 员  汤健敏附《中华人民共和国刑法》法条：第九十三条第二款：国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：第(一)项：贪污或���受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三第第一款规定的数额较大，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第七十二条第一款：对于被判处拘役、���年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款：有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款：缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。法官寄语：被告人因一时贪念，引发本案，给自己的人生留下污点，可谓得不偿失。希望被告人认真反思，深刻反省，今后能够遵纪守法。