河北省任丘市人民法院执 行 裁 定 书(2016)冀0982执异58号异议人(被执行人)郭章彪,男,1965年1月2日出生,汉族,任丘市商业局职工,住任丘市京开中道饮食小区公司1栋1单元401室。身份证号码:1329031965********。申请执行人杨宝真,男,1968年9月17日出生,汉族,农民,住任丘市于村乡西黄垒村。身份证号码:1329031968********。本院在执行杨宝真与郭章彪合伙纠纷一案中,异议人郭章彪向本院提出书面异议。本院受理后,依法组成合议庭进行了审查,现已审查终结。异议人郭章彪称,申请人因与本市杨保真经济纠纷(2004）任民初字1718号,自2005年,申请人的工资被法院冻结,每月支付申请人500元生活费。2012年,申请人向市人民法院提出了提高生活费申请,2012年6月13日,市人民法院做出了执行裁定书(2012)任执异字第6号,裁定每月保留本人及其扶养家属生活必须费用769元,包括郭章彪每月生活费350元,子女生活费350元,父母赡养费69元。过来4年,我的工资从不到2000元增长到了近4698元,物价和消费需求不断攀升,两个孩子也都上了大学,住房公积金和医疗保险缴纳资金没有着落,又面临着公务员工资、保险等事宜和社会并轨,公务员也将从工资中自行缴纳养老保险,769元已远远不能满足申请人及其家庭的实际生活需求,更无法保障申请人应该享有的合法权益,因此,再按照市人民法院（2004）任民初字1718号和（2012）任执异字第6号裁决书已不合时宜,有悖相关法律要求,特请求人民法院予以撤销。(2012）任执异字第6号裁决书中给申请人的生活费依据的是国家规定的城镇居民最低生活保障,而最低生活保障是以有一定经经济来源为基础的,而我作为国家公务人员,整体收入就是工资,工资冻结后我的经济基础为零,如果再按最低生活保障支付生活费显然存在明显的不合理性,应该参考城镇居民平均消费水平予以核定较为科学合理,根据《2015年河北省国民经济和社会发展统计公报》,2015年我省城镇居民人均生活消费支出为17587元,平均每月1466元,农村居民生活消费支出9023元,平均每人每月752元,这个平均值包括了未成年的孩子和不能自理的老人,实际在社会上正常工作和生活的人生活消费支出会远远大于这个数字,因此,支付申请人和孩子的生活费用应该参考《2015年河北省国民经济和社会发展统计公报》城镇居民月人均消费额1466元为核定基准更为合理。除此以外,申请人还肩负着赡养父母的义务,两个老人一个近78岁,一个85岁,5个孩子共同赡养2位老人,申请人应该承担五分之一,按以上农村居民消费支出每人每月752元标准计算我需要支付300.8元。按照离婚协议书约定,申请人对2个孩子有赡养义务,因此,每月需要支付申请人生活费数量为1466＋1466＋300.8=3232.8元,这样申请人才能正常维持基本生活。目前,我的2个孩子一个在北京理工大学读研,一个在石家庄××大学城（石家庄理工职业学院)读大专,两人学杂费合计l.59万元,生活费需要24000元,769元生活费连我自己的生活费用都没有保障,孩子的学费只能靠东拆西借,十余年来更是债台高筑,严重的影响了孩子的学习成长,在全社会大力践行社会主义核心价值观,大力倡导和谐、友善的今天,孩子们接受高等教育的权利应该得到尊重和保护,因此,请求法院从申请人冻结工资中支付孩子学费和生活费,由于申请人已离婚,按照离婚协议约定,申请人支付金额为两个孩子学费总额的二分之一7950元,生活费要支付12000元。作为国家公务人员,申请人的医疗保险个人缴纳部分和住房公积金个人交纳部分由于账户冻结不能直接扣除,因为没有其他收入,这部分费用交纳失去保障,过去都是借款缴纳,2015年因无处借款而暂时放弃,从而使申请人的合法权益受到损害,并且申请人已经离婚,原来住房归属女方,申请人无其他住房,因此,请求法院支付申请人2016年个人应缴住房公积金6117元,个人应交医疗保险1316元并从申请人工资中追付2012(医疗保险个人缴纳部分525元,住房公积金个人缴纳部分2626元）、2013（医疗保险个人缴纳部分729元，住房公积金个人缴纳部分,3648元)、2014（医疗保险个人缴纳部分813元,住房公积金个人缴纳部分4096元)、2015(医疗保险个人缴纳部分1185元,住房公积金个人缴纳部分5923元)年个人医疗保险和住房公积金总计26951元。烤火费(也称取暖费)是国家针对公务人员的一项福利保障,对于申请人也是一种权利,由于法院每月只支付申请人生活费,申请人的烤火费自2004年就被冻结,由于申请人没有能力支付居住房子的取暖费,申请人居住的房子(目前申请人已离婚,房子归属女方)暖气费都4年没有交纳了，欠产权单位(任丘市饮食服务公司)物业管理及取暖费15473元(2011-,2014年取暖费都为3000元,物业费为540元,2015年物业费540元,2016年物业费为773元,总计15473元),去年由于没钱交纳集中供暖接口费用(9000元),整栋楼就剩我们一家没安装,冬季取暖失去保障,因此,请求人民法院每年支付申请人国家发放的取暖费,并从我冻结工资中追付2004-2016年取暖费用以偿还赊欠15473元取暖费用开支。申请人在市商务局工作,现在工资中增加了车辆补贴项目,车辆补贴是用于工作中的费用,如做他用将直接影响申请人的正常工作,因此,车辆补贴应按实际发放数额支付申请人。因申请人已经离婚,并且唯一套住房归属了女方,目前暂住原房,但口头协议每月支付租金500元,今后外出租房是一种必然,目前一般楼房租金每月500元,因此,应该每月支付申请人500元租金。基于以上事实和理由,法院冻结申请人工资只支付769元生活费无法维持申请人基本生活、孩子学费及相关家庭生活费用支出,为了维持申请人及其家庭的正常生活,保障申请人合法权益,恳请市人民法院对申请人的请求予以支持并依法裁决。请求:1、撤消（2004）任民初字1718号执行裁定书及(2012)任执异字第6号裁定书。2、每月支付申请人生活费、孩子生活费、老人赡养生活费合计3232.8元。3、每年支付孩子学费7950元。并追补支付2015年孩子学费7950元。4、每年按工资总额的10%支付申请人住房公积金个人缴纳部分,按工资总额的2%支付申请人医疗保险个人缴纳部分,2016年个人应交公积金金额为6117元,个人应交医疗保险金额为1316元,并追补支付自（2016）任执异字第6号裁定书下发后未支付申请人的住房公积金、医疗保险共计26951元。5、每年从冻结资金中支付申请人烤火费。支付申请人2016年烤火费3183元及追付过去2004-2015年取暖费。6、按实际发放金额支付申请人车辆补贴。7、按每月实际金额缴纳养老保险。8、每月支付申请人租房费用500元。本院查明,本院在执行杨宝真与郭章彪合伙纠纷一案中,裁定冻结异议人郭章彪在任丘市商务局的工资,每月保留异议人及其所扶养家属的生活必须费用700元。后异议人郭章彪向本院提出执行异议。本院于2012年6月13日作出(2012)任执异字第6号执行裁定书,裁定冻结异议人郭章彪在任丘市商务局的工资,现每月保留异议人及其所扶养家属的生活必须费用769元。异议人郭章彪的父亲郭风明,1938年10月23日出生,母亲陈三女,1934年12月9日出生,均在任丘市于村乡东黄里村生活。异议人的父母共生育子女五人,分别为郭小英、郭慧开、郭章彪、郭慧君、郭章伦。异议人与妻子李体新共生育二个子女,长女郭丽微,1991年1月18日出生,现就读于北京理工大大学,长子郭晨旭,1997年12月20日出生,现就读于石家庄理工职业学院。上述事实有本院(2012)任执异字第6号执行裁定书、任丘市于村乡东黄里村村民委员会出具的证明、学生证、离婚证及离婚协议书等证据所证实。另查明,2016年度任丘市城镇居民最低生活保障标准为每月550元;城乡居民最低生活保障标准为每年4000元。本院认为,一、被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务,人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入,但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用,当地有最低生活保障标准的,必需的生活费用依照该标准确定。本院于2012年6月13日作出的（2012）任执异字第6号执行裁定书依据的是2011年度任丘市城镇居民和农村居民最低生活保障标准计算的,现该标准已提高,应当按照新标准计算。因此,本院(2012)任执异字第6号执行裁定书确定的为被执行人保留的工资标准应予变更。异议人郭章彪的父母年事已高,丧失了劳动能力,需要子女赡养,因二人共生育郭章彪等子女五人,赡养费用应由五人共同承担。异议人郭章彪的女儿郭丽微、儿子郭晨旭虽成年,但尚在校就读,郭章彪仍应负担必要的抚育费。郭丽微和郭晨旭的抚养费应由郭章彪及妻子李体新共同承担。根据2016年城乡居民最低生活保障标准,任丘市城镇居民最低生活保障标准为每月550元,农村居民最低生活保障标准为每年4000元,所以异议人郭章彪父母每月的赡养费应由郭章彪负担五分之一即133元,郭丽微和郭晨旭每月的抚养费应由郭章彪负担二分之一即550元,异议人郭章彪的每月生活必须费用为550元。综上,异议人郭章彪及其所扶养家属的生活必需费用为每月1233元。二、异议人郭章彪要求从工资中预留给其住房公积金、医疗保险金、养老保险、烤火费、房屋租赁费、车补等并退给未支付的住房公积金医疗保险。上述项目不属于执行豁免范畴。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条、第二百四十四条及《最高人民法院关于查封、扣押、冻结财产的规定》对于执行豁免财产的范围有明确的规定,而异议人要求的上述项目并不包含在上述豁免的财产范围内,《住房公积金管理条例》及其他相关法律、法规、司法解释也无豁免执行的相关条款。因此,上述项目应属于可供强制执行的财产范围。异议人所提该项请求于法无据,本院不予支持。三、关于异议人要求从其工资中支付其子女学费的请求。由于异议人尚未全部履行判决书所确定的义务,其子女本身上学就受限制,现要求从其工资中支付其子女学费更是于法无据,因此异议人该项请求,本院不予支持。综上,异议人所提执行异议部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十三条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第二款、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定,裁定如下:一、变更本院作出的(2004)任执异字第6号执行裁定书内容为:冻结被执行人郭章彪在中国建设银行股份有限公司任丘裕东支行的工资款(每月保留1233元,从2017年1月1日开始,其余全额冻结)。二、驳回异议人郭章彪的其他异议。如不服本裁定,可以自本裁定书送达之日起十日内,向河北省沧州市中级人民法院申请复议。审判长  王春林审判员  刘建奎审判员  李俊峰二〇一六年十二月二十二日书记员  田 骥