广西壮族自治区龙州县人民法院 刑 事 判 决 书 (2016)桂1423刑初127号 公诉机关广西壮族自治区龙州县人民检察院。 被告人陆燕强，男，1969年2月10日出生于广西壮族自治区龙州县，壮族，大专文化，原龙州县上金乡人大副主席，住广西龙州县。因涉嫌犯受贿罪于2016年4月13日由龙州县人民检察院对陆燕强决定取保候审，同年10月8日本院对其续保。现被告人在家。 辩护人黄欣照，广西帮达律师事务所律师。 广西壮族自治区龙州县人民检察院以龙检刑诉（2016）95号起诉书指控被告人陆燕强犯受贿罪，于2016年8月29日向本院提起公诉，本院于同日立案，后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙州县人民检察院指派检察员黄金森出庭支持公诉，被告人陆燕强到庭参加了诉讼。本案经龙州县人民检察院申请延期审理两次，现已审理终结。 广西壮族自治区龙州县人民检察院指控，2011年至2014年被告人陆燕强担任龙州县上金乡人大副主席、上金乡中山村包村挂点领导期间，在从事危房改造工程工作中，利用职务之便先后多次索取、收受危某户农某1、农某2、农某3等危房改造补助申请户11500元。 对于上述指控，公诉机关向法庭提供了受案登记表、证人农某1、农某2等人证言、户籍证明、到案经过、被告人的供述等证据材料，认为被告人陆燕强的行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成了受贿罪。提请本院依法惩处。 被告人陆燕强对指控的事实及罪名均无异议，同时提出自己积极配合办案部门调查事件经过，认罪、悔罪态度好，积极退赃给群众，建议给予其免予刑事处罚。 辩护人认为被告人行为不构成犯罪，理由：1、被告人没有利用职务上的便利；2、收取的款项与其职务无关联；3、在指控的这些款项中从农某1处要的1500元属于一般劳务行为所得，农某5的1000元中属于一般的借贷行为。 被告人及其辩护人未向法庭提供任何证据材料。 经审理查明，2011年至2014年，被告人陆燕强担任龙州县上金乡人大副主席、上金乡中山村包村挂点领导。期间，陆燕强利用职务之便在危房改造工程工作中先后多次索取、收受危某户农某1、农某4、农某3等危房改造补助申请户11000元，具体事实如下： 1、2012年春节过后，农某1申请的危某房补助款到账。陆燕强叫农某1拿存折及密码以农某1的名义领取了1500元用于个人消费。 2、2012年度，陆燕强在帮忙农某3办理危房改造补助指标中，两次向农某3索要共计1100元用于个人消费。 3、2012年度，陆燕强以帮忙农某4办理危房改造补助指标为由，三次向农某4索要共计2400元。 4、2013年度，陆燕强以帮忙姚桂英户办理危房改造指标为由，向凌某1索取2000元用于个人消费。 5、2012年度，农某5向上金乡政府申请危房补助款指标过程中，将1000元作为辛苦费送给陆燕强。 6、2012年度，农某6在向上金乡政府申请办理农某8、农某7的危房改造补助款过程中，为感谢陆燕强对其在申请过程的帮忙，送给陆燕强1000元。 7、2012年度，何某为感谢陆燕强在申请危房补助指标过程的帮忙，送给陆燕强1000元和一条玉溪烟。 8、2013年度，农民宽为感谢陆燕强在申请危房补助指标过程的帮忙，送给陆燕强1000元。 案发后，陆燕强将赃款退回中国共产党纪律检查委员会，并退还给各位村民。 以上事实有公诉机关依法提交，并经庭审质证、认证的下列证据证实： 1、线索登记表及立案决定书证实，本案案件来源系由纪检部门移送审查，2016年1月4日，龙州县人民检察院对本案进行立案侦查。 2、中国共产党龙州县纪律检查委员会案件移送函证实，2015年7月23日中共龙州县纪律检查委员会将陆燕强受贿的相关材料移送龙州县人民检察院。 3、证人农某1的证言证实，2012年春节过后，陆燕强来到其家里说危某房补助款得款1万元，叫其拿存折和身份证去办理，陆燕强还向其拿了密码。过一个星期，有短信息提示存折有1万元入账，另存折取出1500元。过几天，陆燕强拿存折来给其，向其说明他领了1500元请人喝酒，因为办理申请补助款需要找人疏通，并告诉其如果有人问起得了多少补助款，要说得1万元补助款。 4、证人农某3的证言证实，其于2012年在村里建新房，当时申请了危房改造补助指标。在申请指标手续过程中，有一个上金乡政府的干部叫“燕强”的曾经问其要过钱，他说拿去请人喝酒。第一次要了800元，第二次要了300元，共1100元。现在钱款已经由乡政府退给其了。 5、证人农某4的证言证实，2012年5月，其在村里建房，2013年竣工。在建房过程中其申请危房改造补助款。当时第一次在上金乡政府大院将申请书交给陆燕强，陆燕强称已经没有危房改造补助指标了，如果要想获得指标，需要给他1000元，不然可能不得补助款。后其拿了1000元在政府大院交给了陆燕强。两个月后的一天，陆燕强打电话给其说请人吃饭，叫其拿800块钱给他。后其到龙嘉超市门口将钱拿给他。2013年元月份，其获得一万元补助款后的十几天，陆燕强打电话给其说要拿600元请中山村委干部吃饭。其来到乡政府把钱交给陆燕强。陆燕强总共向其要了三次钱，共2400元。县纪委到乡政府召开退赃大会已经将2400元退给其。 6、证人凌某1的证言证实，2013年姚桂英户扩建第二层时其帮忙申请危房补助指标，并找到时任中山村包村干部陆燕强。陆燕强答应帮忙找指标，但要点好处费。其答应并称补助款下来后给他2000元。2014年年初补助款下来后，陆燕强提示其之前谈好的给好处费的事情，其就将2000元钱交给了他。 7、证人农某5的证言证实，2012年其向上金乡政府申请危房补助款指标，其把申请书交给陆燕强。在申请过程中，陆燕强以手头紧为由向其借款2000元。后来陆燕强还1000元给其，并称另外1000元以后再还。其与他说明另外1000元不用还了，就当做是他在帮其办理危房改造补助款申请的辛苦费。后来退赃大会将钱退给其了。 8、证人农某6的证言证实，2012年其提交两个儿子农某8、农某7的危房改造补助申请，后来都符合条件，2012年底其两个儿子都领到补助款。为了感谢包村工作组领导陆燕强对其在申请过程的帮助，其送给陆燕强1000元。县纪委到乡政府召开退赃大会已经将1000元退给其。 9、证人何某的证言证实，2012年其建房申请危房改造补助指标时找到时任中山村包村小组干部陆燕强帮忙，并主动拿了1000元和一条玉溪烟送给他。后来其的补助款也办下来了。 10、证人农民宽的证言证实，2012年其在中山村陇口屯建新房。建房中找到时任上金某人大副主席陆燕强让他帮忙办理危房改造补助指标。2013年其获得了补助款1万元。事后其给了陆燕强1000元。县纪委到乡政府召开退赃大会已经将1000元退给其。 11、证人包某的证言证实，2013年其家获得国家下拨的危房改造补助1万元。获得补助之后，其听家公农子强说他主动送给乡政府工作人员陆燕强500元现金。 12、情况说明证实，农某9因外出误工，联系不上，无法收集该证人笔录。 13、到案经过证实，2015年12月21日，龙州县人民检察院通知陆燕强到案进行询问，陆燕强积极配合检查机关工作，将涉嫌受贿的主要犯罪事实向检查机关反映。 14、户籍证明证实，陆燕强出生于1969年2月10日，案发时已达到负刑事责任年龄。 15、中国共产党龙州县纪律检查委员会文件证实，2015年2月27日，中共龙州县纪律检查委员会对陆燕强违纪问题予以立案调查。 16、龙州县上金乡人民政府证明证实，2011年6月至2015年2月，上金乡人民政府副主席陆燕强任中山村挂点领导，主要负责中山村低保、危改、安全生产等全村日常全部工作。 17、中国共产党龙州县上金乡委员会上金发【2014】5号文件证实，乡人大副主席陆燕强协助人大主席抓人大主席团工作，分管旅游、城乡清洁工程、机关事务和后勤工作。协助分管征地拆迁工作。 18、龙州县上金乡人民政府2015年上金乡包村工作组安排表证实，陆燕强为中山村包村领导。 19、中国共产党龙州县委员会龙委会【2011】44号通知证实，陆燕强任龙州县上金某第十六届人民代表大会副主席。 20、龙州县农村信用合作社查核银行存款通知书、取款凭条及明细查询证实，农某1账号15×××63于2012年2月20日领取1500元的事实。 21、中国工商银行现金存款凭条证实，陆燕强于2014年4月29日、2015年3月25日将违纪款14800元存入中国共产党龙州县纪律检查委员会账号中。 22、龙州县上金某危房改造材料证实，2011年至2013年，农某1、农某4、农某3、农民宽、农某9、农某6（农某8、农某7）、农某5、凌某1、何某递交危房改造等材料。 23、龙州县危房改造办公室名单及银行账户明细证实，上金乡中山村村民农某1等人均已领到政府补助资金10000元至18000元不等的补助款。 24、被告人陆燕强的供述证实，2011年至2015年7月，其在上金某任上金某人大副主席，同时也任中山村挂点领导，主要负责联系中山村低保、危房改造、安全生产等全村日常工作，包括协助乡政府进行危房改造工作。其一共收受上金乡中山村陇口屯农某1、农某4、农某3、农民宽、农子强、农某6、凌伟强、农某5、凌某1和中山村旧街何某的钱。之所以收他们的钱，是其帮他们解决危房改造申请的事情。拿农某1的钱是其拿了农某1的存折与农某1要密码自己去领取了1500元，事后才告知农某1的，农某1没有异议。农某4在申请危房补助过程中其得与他说过要拿来活动其一共叫他拿了三次钱一共2400元。农某3找其帮忙办理危某补助申请后，其叫农某3要了两次钱，都是在上金街，一次要800元，一次要300元。中山街旧街的何某来找其申请办理危房补助款时，其暗示何某称这个指标是需要点钱去活动，过后何某拿给其一条玉溪和1000块。凌某1在找其帮忙办理姚桂英户危某补助指标过程中，其暗示凌某1现在指标有限，要懂点意思才行。意思是想要点钱，凌某1明白其的意思后，领取补助款后给其2000元。其帮忙农某5办理危某指标过程中，主动与农某5提出借款2000元，后来其只还1000块，农某5称另外1000块钱不用还了，算是给其的辛苦费，其就没有再还农某5钱。其在帮农民宽、农某9、农某6办理申请危某指标过程中收过农民宽给的现金1000块，农某9给的500块，农某6给的1000块。 以上证据被告人无异议，来源合法，均可证实本案的事实，与本案具有关联性，本院予以确认。 本院认为，被告人陆燕强在担任上金乡人大副主席、上金乡中山村包村挂点领导从事危房改造工作中，利用职务上的便利，多次向他人索取或收受财物共计11000元，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。关于公诉机关指控陆燕强收受农某9500元的事实，因只有被告人一人的供述，因此，不予认定该事实。从本案的书面证据以及行贿人的证言来看，陆燕强系国家工作人员，在任期间系上金乡中山村包村挂点领导，分管危房改造等工作，其在对中山村民是否符合申请条件起重要作用，陆燕强利用其本职上的便利，通过暗示或者明示的方式索取或者收受村民财物，并且已经为村民谋取了获得领取补助款的利益。被告人行为符合受贿罪的构成要件；关于陆燕强领取农某11500元及农某51000元的定性上，陆燕强的供述及证人证言均能证实了这笔款项性质，是陆燕强因危房改造补助申请的事项索取或者作为辛苦费的收受。故辩护人提出被告人行为不构成犯罪的理由不成立，不予采纳。陆燕强到案后能够如实供述自己的罪行，属于坦白，依法可以从轻处罚。陆燕强在提起公诉前如实供述自己罪行、积极退赃，可以从轻、减轻或者免除处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，本院决定对其从轻处罚，并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第（一）项、第十九条之规定，判决如下： 被告人陆燕强犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后30日内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向崇左市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  韦 政 审 判 员  农小兰 人民陪审员  李 洲 二〇一六年十二月一日 书 记 员  雷健光 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。