广西壮族自治区南宁市江南区人民法院民 事 判 决 书（2016）桂0105民初3954号原告：黄健，男，汉族，1984年7月5日出生，住南宁市江南区。委托诉讼代理人：陈群芳，广西桂公明律师事务所律师。被告：南宁市江南区福建园街道平西村村民委员会，住所地：南宁市江南区福居路2号。法定代表人：利开朗，村委主任。委托诉讼代理人：韦初韩，广西益佳律师事务所律师。原告黄健诉被告南宁市江南区福建园街道平西村村民委员会（以下简称平西村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年8月26日受理后，依法组成合议庭，于2016年10月26日公开开庭进行了审理。原告黄健的委托诉讼代理人陈群芳，被告平西村委会的委托诉讼代理人韦初韩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄健向本院提出诉讼请求：1、判决被告停止侵权行为，返还原告自2009年至2015年间被停发的应得的每年年终分配红利共计38000元；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：自2007年开始，平西村村民委员会主任利开朗利用手中职权，对外宣传：经过村委会开会决定对本村的几位大学生毕业生以“接受了高等教育，毕业后能挣大钱了，生活上不需要村里的分红”为理由，自2009年起停发了原告每年应得的年终分配红利。原告及其父母为此事每年都找被告理论，被告都置之不理。被告平西村委会辩称，被告于2009年3月31日下午对大学毕业户籍回迁问题召开村民代表大会，大部分代表不同意回迁，原告私自将户籍迁入，未经过村民大会的表决，因未得到村民大会的认可，就未得到集体经济组织成员的资格，原告不是本案的适格原告，其没有资格起诉被告，发不发分红款是单位的行为，不是个人的行为，原告利用起诉村民委员会的名义，恶意伤害村干部，原告的诉讼已经超过了诉讼时效，请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交证据，此外，原告申请本院调取被告2002年至2015年年终红利分配财务报表，本院限期被告提交上述证据，被告向本院提交证据4[平西村第三组2002-2007年度年终分配总表（贰级）、关于邓某、张某、黄健、邓某甲平西村年终分红情况表]，未提交其余年份年终分配财务报表。经庭审质证，被告对原告提交的证据2没有异议，原告对被告提交的证据4无异议，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：被告对原告提交的证据1、3、4的真实性和合法性均无异议，仅对关联性提出质疑，认为不能证明各自待证事实，但证据1、3、4均证明原告所述因读大学将户籍从平西村迁出、迁入，被告曾向原告发放年终分红款，被告以其大学毕业为由不再发放年终分配款的情况，与原、被各自主张的事实相关联，故本院均予以确认并在卷佐证；被告认为原告提交的证据5超出举证期限，该证据系原告针对被告当庭提出的诉讼时效主张所提交的反驳证据，反映原告亲属一直向相关部门反映情况、主张权利，对该证据本院予以采信；原告提交的证据6反映其大学毕业后工作的情况，本院予以采信。原告对被告提交的证据1-3有异议，该证据反映被告通过村民代表大会投票的方式决定不同意大学生将户口迁回村里，与原告所作大学毕业后平西村不让迁回户口陈述相印证，对该证据本院予以采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：黄健基于出生，落户于南宁市平西村六组，2004年9月考入桂林师范高等专科学校（三年制专科）就读，黄健将户口迁入大学所在地，2007年8月30日因大中专学生毕业，由广西桂林市秀峰区文采路9号迁来南宁市，2014年7月1日因子女投靠父母由南宁市平西二支路福建巷3号移入平西村六组。2014年1月1日，黄健（乙方）与南宁市青秀区税务代征处（甲方）签订《劳动合同书》，合同约定：乙方从事协税工作，合同期限从2014年1月1日至2016年12月31日，工资为计时工资；甲方按国家和自治区有关规定为乙方向社会保险机构缴纳社会保险费，包括失业、养老、工伤、医疗、女工生育等项保险费，乙方按规定缴纳个人应负担的社会保险费。黄健自述在大学毕业后一直打临时工，2014年在南宁市青秀区税务代征处工作，在此期间该单位为其购买养老、医疗、工伤等保险。2009年3月31日，被告召开村民代表会议，会上被告就本村大学生毕业后户口要求迁回本村农业户口的问题提交到会的村委会成员、村民代表、各村村民小组正副组长通过无记名投票表决，根据投票表决结果，村民代表会议决定，本村大学生毕业后户口不同意迁回平西村农业户口。被告以“村民大会表决不同意本村大学生毕业后户口迁回平西村，大学毕业生未取得集体经济组织成员的资格”为由，2009年至2015年未向黄健发放年终分红款。2002年至2007年被告向原告发放年终分红款分别为：1300元、1500元、1900元、2100元、2400元、2900元。原告主张与其同级别的村民2009年至2015年发放年终分红款的数额为：2009年3400元、2010年3900元、2011年4600元、2012年5100元、2013年6000元、2014年7000元、2015年8000元，被告对此无异议。自被告于2009年作出大学毕业生户口不能迁回平西村决定并停止发放分配款给黄健后，黄健的母亲覃某等人分别于2009年4月7日、2010年5月26日、2012年1月11日、2014年5月9日、2015年1月30日、2016年9月5日向福建园街道办事处、广西壮族自治区人大常委会办公厅、江南区信访局等部门反映情况，要求将黄健户口迁回平西村并享受分红待遇。本院认为：关于黄健主张2009年至2015年年终分红款是否超过了法律规定的诉讼时效问题。根据最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十四条“权利人向人民调解委员会以及其他依法有权解决相关民事纠纷的国家机关、事业单位、社会团体等社会组织提出保护相应民事权利的请求，诉讼时效从提出请求之日起中断”的规定，黄健请求法院保护其民事权利的诉讼时效，因其母分别于2009年4月7日、2010年5月26日、2012年1月11日、2014年5月9日、2015年1月30日、2016年9月5日向福建园街道办事处、广西壮族自治区人大常委会办公厅、江南区信访局等部门请求解决将黄健户口迁回平西村并恢复其成员待遇而产生诉讼时效中断的效力，从中断时起，诉讼时效期间重新计算，故黄健于2016年8月26日向本院提起诉讼，主张被告发放从2009年至2015年的年终分红款并未超过法律规定的诉讼时效。被告提出的时效期间已届满的抗辩，理据不足，本院不予采纳。原告黄健是否丧失平西村六组的集体经济组织成员资格，能否享有分配2009年至2015年的年终分红款的权利。首先，原告黄健出生于平西村六组，基于出生取得平西村六组集体组织成员资格，被告在2002年至2007年期间也一直向原告发放年终分红款，原告于2004年9月考取大学，将户口迁入大学所在地，这是我国当时普遍存在的便于人口管理的模式，其在大学毕业后亦于2014年7月1日将户口迁回平西村六组。其次，原告大学毕业后未被国家招录或分配到国家机关、事业单位或国有公司工作，而是与南宁市青秀区税务代征处等单位签订劳动合同，虽然享有相关保险等福利待遇，但这是我国劳动法律制度的体现和要求，从本质上来说，黄健农民的身份没有发生变化，仍然属于务工性质，被告亦未能提交证据证明黄健无需依赖该集体经济组织的土地作为自己生活的最终保障，故原告黄健并未丧失平西村六组的集体经济组织成员资格，依法享有参与集体经济组织财产权益分配的权利。最后，被告以“村民大会表决不同意本村大学生毕业后户口迁回平西村，大学毕业生未取得集体经济组织成员资格”为由，2009年至2015年未向黄健发放年终分红款。本院认为，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条虽赋予了村民委员会较高的自治权利，有权决定和讨论集体组织的重大事项。但该法第二十条第二款同时规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律和国家的政策相抵触，不得侵犯村民的人身权益、民主权利和合法的财产权利。”被告以村民大会表决不准大学毕业生迁回户口为由决定停止向原告发放分红款，该决定违反了上述法律、法规和当地政府制定的相关规定，侵犯了原告的合法权益，应属无效。综上分析，原告基于农村集体经济组织成员身份，应获得与同等资格的平西村村民相同的年终分红款。原告主张的2009年至2015年度年终分红款38000元（3400元+3900元+4600元+5100元+6000元+7000元+8000元），合法有据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百一十七条，《中华人民共和国物权法》第六十三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告南宁市江南区福建园街道平西村村民委员会支付原告黄健2009年至2015年年终分红款38000元。案件受理费750元，由被告南宁市江南区福建园街道平西村村民委员会负担。上述付款义务,义务人应于本案判决规定的履行期限内履行完毕,逾期则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；权利人可在本案生效判决书规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费750元，汇款：待结算财政款项中院诉讼费专户；开户行：中国农业银行南宁市竹溪支行(网银转账请点选“中国农业银行古城支行”，再在备注栏里注明“竹溪支行”)；账号：20×××17。逾期不交又不提出缓交、减交和免交申请的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  李姗姗人民陪审员  覃新凤人民陪审员  白宁庆二〇一六年十二月二十八日书 记 员  韦苗苗附一当事人提交的证据目录：原告：1、毕业证，证明原告于2007年7月大学毕业；2、被扣发年终分配明细，证明原告2009年至2015年被扣年终分配总额；3、户籍信息，证明原告是平西村村村民；4、2002年分配明细，证明原告曾拿到过分红；5、当庭提交2009年4月7日江南区人民政府福建街道办事处的答复函、2010年福建园办事处的答复函、2012年1月11日自治区人大常委会办公厅的答复函、2014年5月9日江南区人民政府福建街道办事处答复意见书、2015年1月30日自治区人大常委会办公厅的答复函、2016年9月5日到江南区人民政府进行信访材料，证明原告从2009年至今因为户籍迁入问题到有关部门信访，原告的起诉未超过诉讼时效；6、庭后提交劳动合同书，证明原告的工作情况；被告：1、会议表决记录，证明被告无侵害行为；2、表决票，证明被告无侵害行为；3、会议签到表，证明被告侵害行为；4、庭后提交平西村第三组2002年度至2007年度年终分配总表（贰级）、关于邓栋、张盈、黄健、邓斌平西村年终分红情况表，证明被告2002年至2007年向邓栋、张盈、黄健、邓斌发放年终分红款的情况。附二：(2016)桂0105民初3954号民事判决书引用法律条文如下：《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。《中华人民共和国物权法》第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。