吉林省高级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2016）吉委赔17号 赔偿请求人：常洪德，男,1965年4月24日生，汉族，原吉林省珲春市板石村付钢煤矿法定代表人，现公司股东，住吉林省通化市。 委托代理人：常君德，系常洪德之兄。 赔偿义务机关：延边朝鲜族自治州中级人民法院。 法定代表人：庾成日，院长。 赔偿请求人常洪德因重审无罪申请延边朝鲜族自治州中级人民法院（以下简称延边中院）国家赔偿一案，不服延边中院（2016）吉24法赔1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿请求人常洪德向延边中院申请国家赔偿的事项为：1、其被羁押1268天的人身自由赔偿金278604.96元；2.珲春市公安局对其刑讯逼供，给其身心造成严重伤害，其父因本案受到刺激而含冤去世。故要求赔偿精神损害抚慰金共计110万元；3、本案经焦点访谈报道后，给其及家人带来巨大影响，故要求在中央电视台、新浪网、凤凰网、新华网等媒体公开向请求人赔礼道歉、消除影响；4、赔偿错误扣押的尼桑天籁轿车的损失27.4万元、陕汽德龙20轮拖挂汽车的损失35万元、路虎牌越野车的损失73万元和收走别人欠其24万元欠条造成的损失及收走其背包价值8000元、一斤金针梅茶叶价值10000元、四个海底木烟嘴价值2000元、32颗蜜蜡玉坠价值11200元、一副钛金眼镜价值6000元、三星899手机价值1000元、一条鳄鱼腰带价值3000元；5、赔偿其因错案导致无法工作的误工费54万元和其兄常君德因申诉而导致的误工费7万元；6、赔偿被扶养人（父亲）生活费8578元、三年半伸冤的费用支出80万元及律师费28万元。以上合计4653218.07元。其理由为：其因合同诈骗罪于2011年5月16日被刑事拘留，同年6月22日被逮捕。延边中院于2013年5月24日作出（2012）延中刑初字第62号刑事判决，判处其有期徒刑12年。2013年12月9日，吉林省高级人民法院作出（2013）吉刑经终字第17号刑事裁定，裁定发回重审。其于2014年11月5日被取保候审，同年12月25日延边朝鲜族自治州人民检察院（以下简称延边州检察院）决定不予起诉。 赔偿义务机关延边中院于2016年6月29日作出（2016）吉24法赔1号国家赔偿决定：一、赔偿常洪德人身自由赔偿金307478.70元；二、支付常洪德精神损害抚慰金70000元；三、驳回常洪德要求该院赔偿扣押、没收其相关物品及其他国家赔偿申请。该院认为，第一、关于人身自由赔偿金的请求。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关”及《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款第（二）项“一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关：（二）重审期间人民检察院作出不起诉决定的”之规定，该院为赔偿义务机关。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”之规定，该院应赔偿赔偿请求人自2011年5月16日（被刑事拘留）至2014年11月5日（被取保候审）止，共计1269天被限制人身自由的赔偿金。2015年国家职工日平均工资标准为242.30元，故人身自由赔偿金应为307478.70元。第二、关于精神损害抚慰金及赔礼道歉的请求。综合考虑本案具体情况，该院决定给予赔偿请求人精神损害抚慰金70000元的赔偿。另外，该院赔偿办公室工作人员受该院指派，于2016年6月29日组织听证时，已当面向赔偿请求人以口头的方式作出了赔礼道歉，该院作出的相关生效裁判文书依照规定也将在指定互联网络登载，能够达到为赔偿请求人恢复名誉、消除影响的效果，故赔偿请求人提出的相关请求没有法律依据，不予支持。第三、关于错误扣押、没收一系列财产的请求。根据赔偿请求人的陈述及《扣押物品、文件清单》等证据，赔偿请求人主张的扣押、没收等行为，并非该院作出；同时，该院（2012）延中刑初字第62号刑事判决书判决主文中“并处罚金人民币二十万元”、“扣押在案的赃款赃物折价后返还被害人关某某”等内容因未生效而未进入执行程序，故该院并未作出赔偿请求人主张的扣押、没收等行为，并非赔偿义务机关，对赔偿请求人对此提出的请求，不予支持。第四，赔偿请求人提出的其他请求，即误工费、被扶养人生活费、伸冤费、律师费及其他费用，无法律依据，不予支持。 赔偿请求人常洪德向本院赔偿委员会申请国家赔偿的事项为：1、赔偿被羁押1269天的人身自由赔偿金307478.70元；2、赔偿其精神损害抚慰金17万元及其父因受刺激而含冤去世的精神损害抚慰金30万元；3、赔偿其误工损失54万元及伸冤时花费的差旅费80万元、律师费28万元；4、赔偿被收走的他人欠其24万元欠条造成的损失、总价值52100元的登喜路背包、一斤金针梅茶叶、四个海底木烟嘴、32颗蜜蜡玉坠、一副钛金眼镜、三星899手机、一条鳄鱼腰带和非法扣押的尼桑天籁轿车、路虎牌越野车、陕汽德龙重型牵引车的车辆损失及其他相关损失237万元；5、珲春市公安局非法抓捕常君德，使其无法正常工作，故赔偿其误工费8万元。以上合计5139578.70元。其理由为：其因合同诈骗罪于2011年5月16日被刑事拘留，同年6月22日被逮捕。延边中院于2013年5月24日作出（2012）延中刑初字第62号刑事判决，判处其有期徒刑12年。2013年12月9日，吉林省高级人民法院作出（2013）吉刑经终字第17号刑事裁定，裁定发回重审。其于2014年11月5日被取保候审，同年12月25日延边州检察院决定不予起诉。因该案致其在精神、经济上遭受了巨大的损害，故要求给予国家赔偿。 经审理查明，赔偿请求人常洪德因涉嫌合同诈骗，于2011年5月16日被珲春市公安局刑事拘留，经珲春市人民检察院批准，同年6月22日由珲春市公安局执行逮捕，经延边中院决定，于2014年11月5日被取保候审。延边中院于2013年5月24日作出（2012）延中刑初字第62号刑事判决：被告人常洪德犯合同诈骗罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币二十万元；扣押在案的赃款赃物折价后返还被害人关某某。常洪德不服，向本院提出上诉，本院于2013年12月9日作出（2013）吉刑经终字第17号刑事裁定，撤销延边中院（2012）延中刑初字第62号刑事判决，发回该院重审。在该院重审过程中，公诉机关延边州检察院以证据发生变化为由，于2014年12月24日向该院申请撤回起诉。同日，该院作出（2014）延中刑初字第19号刑事裁定，准许撤回起诉。后延边州检察院以本案事实不清、证据不足为由，于2014年12月25日作出延州检刑不诉〔2014〕9号不起诉决定。 另查明，（2012）延中刑初字第62号刑事判决书第42项证据《扣押、冻结物品清单》中的物品并未移交延边中院，扣押、冻结行为也并非延边中院作出。该判决中的“并处罚金人民币二十万元；、扣押在案的赃款赃物折价后返还被害人关某某”等判项，也因该判决未生效而未进入执行程序。 以上事实有（2012）延中刑初字第62号刑事判决书、（2013）吉刑经终字第17号刑事裁定书、（2014）延中刑初字第19号刑事裁定书、延州检刑不诉〔2014〕9号不起诉决定书及《扣押物品、文件清单》等证据在卷佐证。 本院赔偿委员会认为，赔偿请求人常洪德自2011年5月16日被刑事拘留至2014年11月5日被取保候审，被限制人身自由1270天，延边中院赔偿决定认定1269天有误，应予纠正。《最高人民法院关于作出国家赔偿决定时适用2015年度全国职工日平均工资标准的通知》规定：“2015年城镇非私营单位在岗职工日平均工资标准为242.30元”，故延边中院应支付常洪德人身自由赔偿金307721元（1270天×242.30元∕天＝307721元）。延边中院根据本案的具体情况综合考量，决定赔偿常洪德精神损害抚慰金7万元并无不妥，对常洪德提出赔偿精神损害抚慰金17万元的请求，本院不予支持。《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条第(一)项规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：(一)违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的”。本案中，《扣押物品、文件清单》中的物品未移交延边中院，该院亦未对上述物品采取查封、扣押、冻结等措施，故常洪德主张赔偿被扣押、没收的财产及相关损失缺乏事实及法律依据，本院不予支持。常洪德请求赔偿其误工费、差旅费、律师费及常君德的误工费、其父精神损害抚慰金，因不属国家赔偿法规定的赔偿范围，本院亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第(二)项、第十八条第(一)项、第二十一条第四款、第二十二条第一款、第二十七条、第二十九条、第三十二条、第三十三条、第三十五条及《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（三）项、第二十条之规定，本院赔偿委员会决定如下： 一、撤销延边朝鲜族自治州中级人民法院（2016）吉24法赔1号国家赔偿决定； 二、延边朝鲜族自治州中级人民法院赔偿常洪德人身自由赔偿金307721元； 三、延边朝鲜族自治州中级人民法院赔偿常洪德精神损害抚慰金70000元； 四、驳回常洪德的其他国家赔偿请求。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇一六年十二月十日