湖南省汨罗市人民法院民 事 判 决 书(2016)湘0681民初1669号原告李军。委托代理人李建辉，男，1956年10月3日出生，系原告父亲。委托代理人杨华平，汨罗市法律援助中心律师。被告汨罗市神鼎山镇人民政府，原汨罗市黄柏镇人民政府，地址：汨罗市神鼎山镇。负责人李鲜艳，该镇镇长。委托代理人吴扩，系该镇司法所长。被告汨罗市农电服务有限责任公司，地址：汨罗市归义镇双塘村1809线。法定代表人周应国，该公司经理。被告国网湖南省电力公司汨罗市供电分公司，地址：汨罗市归义镇双塘村1809线。负责人周辉，该公司总经理。两被告共同委托代理人王宇，湖南大义律师事务所律师。被告汨罗市神鼎山镇双枫村委会，原黄柏镇双丰村村委会，地址：汨罗市神鼎山镇双枫村。负责人舒运林，该村村长。原告李军与被告汨罗市神鼎山镇人民政府（以下简称神鼎山镇政府）、汨罗市农电服务有限责任公司（以下简称农电公司）、国网湖南省电力公司汨罗市供电分公司（以下简称供电公司）、汨罗市神鼎山镇双枫村村委会（以下简称双枫村委会）触电人身损害责任纠纷一案，本院于2016年1月19日作出了（2015）汨民初字第829号民事判决，李军不服上诉至湖南省岳阳市中级人民法院，湖南省岳阳市中级人民法院审理后认为本案原审认定事实不清，适用法律错误，撤销了原判决并将本案发回本院重审，本院受理后依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原、被告及双方委托代理人均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提前诉讼请求：1、解除《关于李军触电伤残生活负担问题的协议书》；2、请求判令四被告共同赔偿原告各项损失共计1072735元；3、由被告共同承担本案诉讼费用。事实和理由：1994年2月16日，原告(年仅8岁)进入村变压站用手去扯变压器高压端电线被电击伤。同年3月16日，汨罗市人民检察院技术科委托湖南省公安厅法医检验中心对李军伤残评定作出法医鉴定，认定李军因电击伤致二级伤残。同年12月13日，岳阳市劳动局复查组作出复查意见，认定李军电击致残事故是一起违章责任事故，铜盆变电站、黄柏农电站对此次事故应负主要责任，原双丰村委会对该事故负重要责任。同年12月21日，岳阳市劳动局作出同意复查意见的通知。1995年8月17日，原黄柏镇政府、原双丰村委会、老屋组负责人和李军的父母签订了协议书，其中约定为李军付养老保险1000元，投保50年，保险证由其父母保管，待李军成年后，交李军保管。1995年8月30日，原黄柏镇政府、黄柏镇财政所和李军的父亲李建辉签订了生活费负担付款明细。2000年10月27日，原黄柏镇政府、原双丰村村委会、组代表和李军父亲李建辉协商后签订了赔偿金存单保管人变更协议，约定原存财政所定期存单15000元由李建辉取回保管，负责维持李军的生活至22周岁。协议签订后，原告从财政所领取了15000元现金和五年的定期存款利息11.55元。2009年，原告年满22周岁，根据2000年10月27日的协议，便要求上述被告解决自己今后的生活费。2014年，原黄柏镇民政办通知原告，原告于1995年8月28日购买的农村社会养老保险被取消，不再享受原养老保险的相关政策。2015年5月26日，汨罗市法律援助中心委托岳阳正义司法鉴定所对原告的伤情进行鉴定，认定原告为三级伤残。原告认为，原告因触电致残，现生活不能自理，没有劳动能力，又无其他生活来源。根据1995年8月17日签订的协议，银行定期存款的利息不可能解决原告当时的生活费；原告购买的养老保险规定原告年满60周岁可每月领取3610元养老金，但养老保险因政策原因被取消，导致原告60周岁后无生活保障。现原告为了维护自己的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求判如所请。被告神鼎山镇政府辩称，原告的触电事故已经经过权威部门鉴定，责任也已确定，答辩人不承担责任。在处理事故的过程中，答辩人只是一个协调机构，政府可以帮忙协调，协议未履行完毕，是因为政策的改变，应该是农电公司和供电公司的责任，应由他们承担责任。被告农电公司、供电公司共同辩称，1、被告不是本案的主体，不应承担责任，当时管理人是村委会和神鼎山镇政府，应找合同的签订方；2、被告已履行了当时的主要全部责任，农电站应负主要责任，农电站也不是被告的受管理单位，并且已履行了相应义务，应当由镇政府负责；3、按本案的案由已远远超过了诉讼时效；4、应当找当时的责任人来负担责任，依法驳回对两被告的诉求。被告双枫村委会口头辩称，原告是触高压电受伤的，村委会对高压电没有管理权。村上的电力设施已经被电力局无偿征收，对原告的损失村委会不存在过错，不予赔偿，应当找合同的签订方承担责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认,对于其他有争议的证据本院综合其他证据认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1994年2月16日，原告(年仅7岁)进入村变压站用手去扯变压器高压端电线被电击伤。1994年3月4日，汨罗市人民检察院技术科委托湖南省公安厅法医检验中心对李军进行人身保险伤残评定，法医检验中心于3月16日作出（94）湘公法鉴字第168号法医学鉴定书，认定李军因电击伤致左前臂2/3截肢，右手功能完全丧失，为二级伤残。原告受伤后在湖南医科大学第二附属医院住院治疗，住院42天，花费医药费15383元。1994年12月13日，岳阳市劳动局复查组作出《汨罗市黄柏乡双丰村李军电击烧伤事故的复查意见》，认定李军电击烧伤致残事故是一起违章责任事故，铜盆变电站、黄柏农电站对此次事故应负主要责任，双枫村对该事故负重要责任，李军父母李建辉夫妇对其子女教育不严，监护不力，对该事故负一定责任。1994年12月21日，岳阳市劳动局作出岳市劳护字（1994）第80号”关于同意《汨罗市黄柏乡双丰村李军电击烧伤事故的复查意见》的通知”，同意复查意见所作出的结论。1995年8月17日，由神鼎山镇政府（原黄柏镇政府）、双枫村委会负责人、老屋组负责人和李军的父母签订了《关于李军触电致残生活负担问题的协议书》，约定共计赔付李军医药费和生活费36000元，其中李军父母承担3500元，付现金17700元；付李军的养老保险1000元，投保50年，保险证由其父母保管；存定期（10年）存款15000元，以李军的名义存入工商银行，10年后本金不动，由其父母支取利息作为李军的生活费用，存折由镇财政保管，待李军22岁以后由其掌握使用。协议还约定协议签订履行后李军及其父母不能就此问题向各级政府及有关单位上访申诉。1995年8月30日，神鼎山镇政府（原黄柏镇政府）、黄柏镇财政所（原黄柏镇财政所）和李军的父亲李建辉签订了《关于双丰村李军触电致残生活费负担付款明细》。付款明细中载明共计应付给李军生活费用36000元，其中神鼎山镇政府1994年已付1200元，由李军父母负担3500元，剩余31300元由市电力局、镇政府和村委会三家负责。付款方式如下：1、市农业银行五年定期存单一张，户主李军，金额15000元，存单正本暂由镇财政所保管；2、镇政府已帮李军办理了残疾人社会福利保险证并缴纳了保险金1000元，保险证暂由李军父亲李建辉保管；3、除镇政府1994年已付1200元、由李军父母负担3500元、定期存单15000元和保险金1000元外，此次一次性付给李军现金15300元，由李军父亲李建辉当日一次性代领；4、本次付款内容和方式是依据8月17日的协议进行的，李军父亲李建辉作为第一监护人对上述付款方式表示赞同，没有异议，协议签字生效。李军办理的农村社会养老保险缴费证上面显示，缴费时间为1995年8月28日，约定领取养老金的年龄为60周岁，即自2047年9月开始领取，到期核定月养老金为3610元，受益人为李军本人。保险证的签发单位为汨罗市农村社会养老保险办公室，保险证号为汨农保字（1700887001）。2000年10月27日，经李军父亲李建辉的申请，神鼎山司法所（原黄柏镇司法所）、双枫村村委会和李军父亲李建辉协商后签订了《关于李军触电致残事故赔偿金存单保管人变更的协议》，约定因银行存款利率过低，无法维持李军的生活，镇政府同意将原存财政所的定期存单15000元由李军监护人李建辉取回保管从事生产经营发挥经济效益，负责维持李军的生活至22周岁。李建辉领取定期存单后，镇政府对李军今后的生活不再承担任何责任。协议签订后，原告父亲凭存单领取了15000元现金和五年的定期存款利息11.55元。原告年满22周岁后，便根据2000年10月27日的协议，多次找到神鼎山镇政府要求解决自己今后的生活费问题。根据2008年湖南省人民政府办公厅转发《湖南省劳动厅等单位的通知》（湘政办明电2008第261号）的文件要求，汨罗市民政局于2009年取消汨罗市原农村社会养老保险工作机构（农保办），终止了其管理运行，并按市人民政府统一安排部署，予以清退。2014年，原黄柏镇民政办通知原告，由于国家政策调整，新农保政策已经实行，以前由民政部门负责，现改为劳动部门负责，旧农村社会养老保险取消。原告于1995年8月28日购买的农村社会养老保险被取消，原缴费应退还，不再享受原养老保险的相关政策。本院认为，关于本案诉讼时效问题，依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条规定”下列的诉讼时效期间为一年：（一）身体受到伤害要求赔偿的；……”，第一百三十七条规定”诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。”本案原告李军受伤时间为1994年2月16日，治疗终结时间为1994年3月31日，其当时就已经知道了自己的权利受到了侵害，在时隔21年之后向法院主张权利已经超过了最长的诉讼时效，人民法院不予保护，故对于原告重新依据当时的触电人身损害事故提起的判令四被告共同赔偿原告各项损失共计1072735元诉讼请求因超过诉讼时效本院不予支持；因对原告主要的诉讼请求本院不予支持，如果解除神鼎山镇政府（原黄柏镇政府）、双枫村委会负责人、老屋组负责人和李军的父母签订的《关于李军触电伤残生活负担问题的协议书》将不利于双方矛盾的解决，故本院对于原告解除《关于李军触电伤残生活负担问题的协议书》的诉讼请求亦不予支持，原告可就该协议另行提起诉讼，主张相关权利。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条第一款、第一百三十七条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第二百一十九条之规定，判决如下：驳回原告李军的诉讼请求。本案案件受理费14454元，免予收取。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。上诉人应当自提交上诉状次日起七日内向湖南省岳阳市中级人民法院缴纳上诉费，逾期缴纳的，视为自动撤回上诉。审 判 长 李 昆审 判 员 戴 云人民陪审员 苏 俊二〇一六年十二月十九日书 记 员 陈智勇