安徽省滁州市南谯区人民法院民 事 判 决 书（2016）皖1103民初467号原告:滁州市国有资产运营有限公司，住所地安徽省滁州市龙蟠大道99号政务中心五楼，组织机构代码71998425-8。法定代表人：贡植平，该公司董事长。委托代理人：况相农，安徽环滁律师事务所律师。被告：滁州市大地农牧园，住所地安徽省滁州市南谯区乌衣镇红山村，统一社会信用代码91341103769025493M。法定代表人：钱德海，该公司经理。原告滁州市国有资产运营公司（以下简称滁州国有资产运营公司）与被告滁州市大地农牧园（以下简称大地农牧园）合同纠纷一案，本院于2016年1月27日立案受理后，依法组成合议庭于2016年9月18日公开开庭进行了审理，原告滁州国有资产运营公司的委托代理人况相农到庭参加诉讼，被告大地农牧园经本院公告传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。滁州国有资产运营公司向本院提出诉讼请求：要求解除与大地农牧园于2005年12月20日签订的《合作建设工业原料林协议书》；返其公司投资款1080000元，赔偿计算至2015年12月28日止的利息损失685948元，合计人民币1765948元；2015年12月28日之后利息按银行贷款基准利率计算至实际付清之日止。事实与理由：2004年12月1日，滁州市新科农牧园与滁州皖华人造板有限责任公司（以下简称滁州皖华人造板公司）签订《合作建设工业原料林合作协议书》，约定滁州皖华人造板公司向滁州市新科农牧园投资80万元，协议签订后，滁州皖华人造板公司于2004年5月27日前支付了全部投资款。2004年12月8日，滁州市新科农牧园名称变更为大地农牧园。2005年12月20日，大地农牧园与滁州皖华人造板公司重新签订《合作建设工业原料林合作协议书》，约定从滁州皖华人造板公司处借款116万元，包括已支付的80万元用于在和县香泉镇建造2000亩工业原料林。大地农牧园于2007年12月底前无偿交林木3000吨、2009年12月底前无偿交林木4000吨给滁州皖华人造板公司。如果大地农牧园不能完成交产任务，按欠吨数，每吨赔偿滁州皖华人造板公司300元，滁州皖华人造板公司享有50%林木所有权。滁州皖华人造板公司实际支付投资款为108万元。2006年，滁州皖华人造板公司整体转让，滁州国有资产运营公司取得滁州皖华人造板公司资产所有权。2006年10月27日，其公司与滁州市林业局签订委托管理协议，将催收原料林投资款等事宜委托滁州市林业局管理。2006年12月15日，其公司与滁州皖华人造板公司、滁州市林业局、大地农牧园达成协议，将上述合同项下权利义务一并转让给其公司。后大地农牧园未按合同约定交付原材料或还本付息，经其公司多次催要未果，已无法实现合同目的，故诉至法院。大地农牧园未作答辩和举证。本院经审理认定事实如下：2004年12月1日，滁州新科农牧园与滁州皖华人造板公司签订《合作建设工业原料林协议书》（意向性），滁州皖华人造板公司支付了投资款80万元。后滁州新科农牧园于2004年12月8日注销，成立大地农牧园。2004年12月18日，大地农牧园向滁州皖华人造板公司提出要求原协议中的权利义务及投资款80万元，由大地农牧园承继，滁州皖华人造板公司予以同意。2005年12月20日，滁州皖华人造板公司（甲方）与大地农牧园（乙方）签订《合作建设工业原料林协议书》，双方于合同中约定：甲方与乙方共同投资，合作建设工业原料林；造林位置和县香泉镇晓山村1200亩、孙老村800亩，合计2000亩；树种杨树；甲方根据工程进度向乙方支付投资款，每亩580元，合计116万元。整地挖穴经检查验收质量达标后支付40%，完成植树任务后支付40%，秋季检查验收成活率达90%以上，支付其余的20%；林地在滁州市境内的，甲、乙双方共同委托滁州市林业主管部门进行造林规划设计、检查验收、建立资源档案、编制森林经营方案和申报间伐、采伐计划；林地在滁州市境外的，上列与林业部门相关的事务由乙方负责与当地林业主管部门联系，列入工业原料林建设项目统一管理；本营林工程属于甲乙双方共同投资建设，林木所有权属于甲方双方共同所有，共同向林业主管部门申办林权证，林权证由甲方保存；乙方负责于2007年12月底之前交产3000吨，2009年12月底交产4000吨；乙方向甲方提供的交产任务是乙方在承包经营中，对甲方建设工业原料林投资的回报，因此交产任务以内的原料木材不计价，包括采伐、集材、造材、装车作业及其费用均由乙方承担，从装车地点至甲方原料场地的运输费由甲方承担；乙方的交产任务全部完成后，即取得该项营林工程的全部林木所有权，甲方必须将林权证交给乙方持有；乙方如不能定时定量完成原料交产任务，甲方有权保留林权证作为投资风险的抵押，并有权向林业主管部门申请停止审批或取消已经审批的采伐计划，同时有权向法院申请采取财产保全措施，乙方必须承担由此而发生的一切经济损失和相关费用，即：乙方必须按欠产吨数，每吨赔偿甲方300元经济损失，甲方具有相关林地50%的林木所有权和处置权等内容。滁州皖华人造板公司分别于2004年1月17日、2月25日、4月2日、5月27日、2005年5月19日、5月27日、2006年10月18日向原滁州新科农牧园及大地农牧园支付投资款30万元、20万元、15万元、15万元、10万元、10万元、8万元，合计人民币108万元。2006年10月24日，滁州市人民政府作出《关于皖华人造成板有限责任公司改制工作有关问题的会议纪要》：关于滁州皖华人造板公司剥离出来的原料林管理问题，会议同意滁州国有资产运营公司与滁州市林业局已达成的委托管理意向，从即日起原料林管理工作由滁州市林业局负责，滁州市林业局要组织人力尽快接收，防止原料林被盗伐等。2006年10月27日，滁州国有资产运营公司与滁州市林业局签订工业原料林委托管理协议：原滁州皖华人造板公司产权整体转让同时，对原投资的工业原料及其相应的债务剥离给股东滁州国有资产运营公司，滁州国有资产运营公司已偿还剥离债务，实际拥有原料林资产所有权。滁州国有资产运营公司对其拥有的工业原料林委托滁州市林业局管理，滁州市林业局于签订合同后三个月内成立滁州市林业技术服务中心，具体承担工业原料林管理业务等。2006年12月15日，滁州国有资产运营公司、滁州市林业局、大地农牧园、滁州皖华人造板公司签订协议：大地农牧园同意滁州皖华人造板公司将双方于2005年12月20日签订的《合作建设工业原料林协议书》协议书项下的权利、义务全部转让给滁州国有资产运营公司继承。滁州国有资产运营公司委托滁州市林业局对原协议条款中的“营造林木”进行管理，大地农牧园应予配合等。交产日到期后，大地农牧园未能按《合作建设工业原料林协议书》约定的提供原料时间交付原料。滁州国有资产运营公司分别于2011年9月26日、2013年9月10日在滁州日报上刊登债务催收公告，要求大地农牧园等人偿还借款本息等，滁州国有资产运营公司曾于2015年8月27日向本院提交诉状。诉讼过程中，本院依法查看了大地农牧园在和县香泉镇种植杨树的现状并调查了大地农牧园的林权登记情况。双方于合同约定种植的杨树，目前基本存在；在滁州市大地农牧园名下登记有23块林地的林权，合计3942亩，其中含有双方于合同约定的种植地点晓山村。以上事实有滁州国有资产运营公司提供的合作建设工业原料林协议书、记帐凭证、汇款通知单、会议纪要、协议书、滁州日报债务催收公告，本院现场查看照片、本院调取的林权登记台帐等证据及其公司当庭陈述在卷佐证，予以认定。本院认为：滁州皖华人造板公司与大地农牧园签订《合作建设工业原料林协议》后，滁州皖华人造板公司改制，合同履行主体发生变更。合同履行过程中，合同双方均有怠于履行合同义务的情形。考虑合同履行现状等，双方继续履行合同已不能实现合同目的，故对滁州国有资产运营公司要求解除《合作建设工业原料林协议书》的请求，予以准许。本案中，滁州皖华人造板公司实际支付的投资款总额为108万元。滁州国有资产运营公司基于合同解除，要求大地农牧园返还投资款并赔偿利息损失符合法律规定，予以支持。对于利息损失，双方系合资造林，滁州国有资产运营公司于起诉时，合同尚处于履行状态，故本院以其提起诉讼之日起计算利息损失，即2016年1月27日。利息按本金108万元，中国人民银行同期贷款基准利率计算至实际付清之日止。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第一款第四项、第九十五条第二款、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除滁州皖华人造板有限责任公司与滁州市大地农牧园于2005年12月20日签订的《合作建设工业原料林协议书》；二、被告滁州市大地农牧园于本判决生效后十日内返还原告滁州市国有资产运营有限公司投资款人民币108万元，并赔偿利息损失（利息自2016年1月27日起按本金108万元，中国人民银行同期贷款基准利率计算至实际付清之日止）；三、驳回原告滁州市国有资产运营有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费元20733元，由原告滁州市国有资产运营有限公司负担8000元，被告滁州市大地农牧园负担12733元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审 判 长  张 伟人民陪审员  赵家玲人民陪审员  曹宗秀二〇一六年十二月十五日书 记 员  陆 潮附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十四条第一款第四项有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。第九十五条第二款法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限，经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百二十条当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。