贵州省安龙县人民法院民 事 判 决 书（2016）黔2328民初1835号原告（反诉被告）：贵州大地建设集团第九建筑工程有限责任公司义龙分公司，住所地安龙县木咱镇打锣锤村七组14号，统一社会信用代码91522320MA6DL0JJ02。负责人石敦仁（系该公司经理，未到庭）男，1982年2月22日生，仡佬族，住贵阳市云岩区。原告（反诉被告）委托诉讼代理人：罗明华，男，1950年2月2日，汉族，大专文化，退休干部，住安龙县木咱镇坝力村坡寨组。代理权限：特别授权。被告（反诉原告）：陈正付，男，1956年3月8日生，布依族，小学文化，农民，住安龙县。被告（反诉原告）：易忠友，男，1966年5月29日生，汉族，初中文化，农民，住安龙县。二被告（反诉原告）共同委托诉讼代理人：胡梅，贵州天翊律师事务所律师。代理权限：特别授权。本院于2016年9月11日立案受理原告贵州大地建设集团第九建筑工程有限责任公司义龙分公司(以下简称九建义龙分公司）诉被告陈正付、易忠友排除妨害纠纷，审理中陈正付、易忠友提起反诉，经审查予以受理。并依法组成合议庭，于2016年10月18日公开开庭合并进行了审理。原告（反诉被告）委托诉讼代理人罗明华，被告（反诉原告）陈正付、易忠友及其委托诉讼代理人胡梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。九建义龙分公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告陈正付、易忠友停止侵害、排除妨碍；2、请求依法判令被告陈正付、易忠友赔偿原告的经济损失，具体赔偿标准以评估价为准。事实与理由：2016年8月，我公司在东峰林大道第三期五标段施工中，将砂石堆放在该标段公路建设公路界以外未征用的坡贡村华家岩洞部分集体荒山上，导致陈正付长子坟墓、易忠友四女坟墓被掩埋，陈正付、易忠友即组织相关人员对该标段公路建设进行堵工长达25日。事件发生后，木咱镇人民政府高度重视，组成工作组会同双方当事人进行调解，调解中由于被告无理要求，双方不能达成一致意见，镇人民政府已告知双方当事人通过法律程序进行处理。上述事实有木咱镇人民政府的行政告知书、调解终结意见书，事实清楚，权利义务关系明确。终上所述，原告认为事件发生后，经协商解决不成，理应通过合法程序处理，被告违法阻止原告施工长达25天，至今未能施工，给原告造成严重经济损失。东峰林大道第三期工程建设是义龙试验区目前工作的重中之重，被告的违法行为导致东峰林大道原告承建标段工程不能施工，后果不堪设想。据此，特诉请人民法院依法判令被告停止侵害、排除妨碍，并赔偿原告的经济损失，保障东峰林大道第三期五标段工程施工的顺利进行。陈正付、易忠友辩称：一、被答辩人诉称不是客观事实，事实上答辩人从未组织人员对东峰林大道第三期五标段工程公路建设进行任何堵工行为，而是要求原告停止侵权行为。2016年7月，九建义龙分公司在上述工程施工中，故意将施工中的砂石堆放在未征用的坡贡村华家岩洞处，导致陈正付长子坟墓、易忠友四女坟墓被完全掩埋在地下十几米。答辩人在得知亲人坟墓被掩埋之后，心里十分痛苦，便找到被答辩人要求其停止继续在答辩人亲属坟墓之上堆放沙土废料。不料，被答辩人不但无视答辩人的要求，还继续将施工中的砂石堆放在坡贡村华家岩洞。2016年8月1日，答辩人系到施工现场要求停止继续堆放沙土在坟墓上的侵权行为，并非被答辩人诉称的组织人员去堵工。因此，被答辩人诉称答辩人对其堵工长达25日，根本不是事实。二、被答辩人在将其施工产生的垃圾堆放在答辩人亲属坟墓上之前，并未事先告知过答辩人。综上所述，被答辩人诉称答辩人对其进行堵工并造成经济损失不是事实，其诉求显然缺乏事实根据及法律依据。请求人民法院查明事实，驳回被答辩人的全部诉讼请求。陈正付、易忠友向本院提出反诉请求：1、判决被反诉人立即向反诉人赔礼道歉；2、判决被反诉人赔偿反诉人迁移两所坟墓另葬的全部费用，具体费用以实际支出为主；3、判决被反诉人赔偿二反诉人精神损失费共计200000元；4、判决由被反诉人承担全部诉讼费用。事实与理由：2016年7月，被反诉人九建义龙分公修筑××大道××（××咱××）段）期间，在未告知反诉人的情况下将施工中的砂石堆放在未征用地界坡贡村华家岩洞，将反诉人陈正付长子坟墓、易忠友四女坟墓掩埋地下数十米，其行为已经构成侵权。坟墓作为安葬死者遗体或骨灰的特殊建筑物，是亲属追思、祭祀逝去亲人的特殊场所，系民法意义上的构建物，属于特定不动产，死者近亲属对此享有权益。据此，根据《物权法》之规定及民风民俗，必需将被掩埋的坟墓迁移，另行选址安葬，以告慰死者及当事人。综上所述，被反诉人的侵权行为给反诉人陈正付、易忠友造成了极大的物质损失和精神损害，根据《中华人民共和国民法通则》第106条第2款、第117条第2款，《最高人民法院关于民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第3条之规定，请求人民法院查明案件事实，依法判决支持反诉人的全部诉讼请求。九建义龙分公司针对反诉部分未提出书面答辩状，其委托代理人在庭审中口头辩称：对方主张的精神损害赔偿，没有事实依据和法律依据。根据黔西南州义龙试验区关于迁移坟墓补偿的相关文件，补偿的标准是没有碑的是600元每所，有碑的是800元至900元一所，合坟是1200元一所，并且我的当事人没有支付迁移补偿的义务。其他诉讼请求没有事实依据，予以否定。双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：本诉原告九建义龙分公司提交的行政告知书、调解终结意见书各2份、证明1份中，所证明本诉被告对工程进行阻工的时间与本诉原告在起诉状上诉称的阻工时间25天及在庭审中变更陈述的阻工时间28天均不一致，故对上述证据中证明本诉被告阻工时间部分不予采信，其余证明内容予以采信；对现场照片及本诉被告第一次提交的民事答辩状自认阻工部分予以采信。对反诉原告陈正付、易忠友提交的现场照片予以采信，但对其主张的证明目的无法恢复原状不予认定；对反诉被告九建义龙分公司提交的现场照片予以采信，但对其主张的证明目的已经恢复原状不予认定，对义管通（2013）5号文件予以采信。由此查明：贵州大地建设集团第九建筑工程有限责任公司承包东峰林大道第三期五标段（K7+000－K8+000）道路工程，并成立九建义龙分公司具体负责该工程施工。2016年7月期间，九建义龙分公司在施工过程中，将开挖出的土石方堆放在未征用的木咱镇坡贡村华家岩洞集体荒山处，致使安葬于此的陈正付长子坟墓、易忠友四女坟墓被掩埋。陈正付、易忠友得知后，于2016年8月1日组织部分亲友到现场交涉要求解决处理，经木咱镇人民政府组织双方协调，因双方争议较大协商未果，九建义龙分公司由此停工。九建义龙分公司向本院提起诉讼后，同时申请先予执行，请求裁定被申请人陈正付、易忠友停止侵害、排除妨害。本院经审查，于2016年9月14日作出先予执行裁定，裁定被申请人陈正付、易忠友立即停止侵害、排除妨害。裁定送达后，被申请人陈正付、易忠友未再到工地实施阻工行为。诉讼期间，九建义龙分公司已将堆放在陈正付、易忠友子女坟墓上的砂石进行了清理，坟墓已基本显露出来。审理中因双方争议较大，经调解未能达成一致协议。本院认为，针对本诉部分双方争议的焦点，即本诉被告是否对本诉原告的施工进行阻止长达25天（或28天），是否给本诉原告造成损失、本诉被告应否赔偿问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本诉原告在施工过程中堆放砂石在未征用的华家岩洞处集体荒山处，掩埋了本诉被告子女坟墓的事实存在，本诉被告得知后为此与本诉原告进行交涉，政府部门在协调过程中本诉原告停工，但其主张本诉被告进行阻止长达25天（庭审中又主张长达28天），造成了相应损失，所提供的证据不能足以证明其主张，故对本诉原告的第2项诉讼请求不予支持。虽然在本案诉讼期间本院作出先予执行裁定后，本诉被告未再到施工现场阻工，但是因该标段工程施工尚未结束，故本诉被告不得以任何理由对本诉原告的正常施工进行阻挠。针对反诉部分双方争议的焦点，即被掩坟墓是否需另葬、如需另葬费用如何确认，坟墓被掩埋是否给反诉原告精神上造成损害以及损害赔偿金额如何确认问题。反诉原告子女安葬的华家岩洞处系集体荒山，该处不属于东峰林大道木咱段施工征用范围，鉴于反诉被告在该处系临时堆放砂石，反诉被告已明确表示堆放在该处的砂石亦需用于工程，且对反诉原告子女坟墓处堆放的砂石已进行部分清理，基本恢复原貌，故坟墓无须另葬，但反诉被告须将堆放在坟墓上的砂石予以清理干净，恢复坟墓原状。按照当地农村习俗，反诉原告子女坟墓清理出来后，还需进行必要的修砌整理等，务必产生一定费用，因此反诉被告应予补偿适当费用。综合当事人意见及参照义管通（2013）5号文件就无碑石砌坟墓迁移补偿标准单坟800－900元/所，可酌定每所坟墓补偿1000元为宜。关于精神损害赔偿问题，墓地有别于其它使用性质的土地，其具有特殊使用性，墓地作为埋葬死者遗体或骨灰的特殊用地，是近亲属追忆、祭奠已逝亲人的特定场所，承载着特殊情感。反诉原告子女坟墓被反诉被告施工堆放砂石掩埋，必然遭受一定程度的精神痛苦，因此反诉原告主张精神损害赔偿应予支持，但其主张的赔偿金额200000元明显过高。《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条规定，精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；（三、）侵权行为所造成的后果；（四）侵权人的获利情况；（五）侵权人承担责任的经济能力；（六）受诉法院所在地平均生活水平。综合本案情况，由反诉被告赔偿二反诉原告精神损害抚慰金各20000元为宜。本案非名誉权纠纷，反诉被告赔偿了反诉原告精神损害抚慰金，无须再赔礼道歉。据此，本院依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：本诉被告陈正付、易忠友停止对本诉原告贵州大地建设集团第九建筑工程有限责任公司义龙分公司东峰林大道木咱五标段施工的侵害、排除妨碍。由反诉被告贵州大地建设集团第九建筑工程有限责任公司义龙分公司将堆放在反诉原告陈正付、易忠友子女坟墓上的砂石清理完毕，恢复原状，并补偿反诉原告陈正付、易忠友修砌整理坟墓费用各自1000元。由反诉被告贵州大地建设集团第九建筑工程有限责任公司义龙分公司赔偿反诉原告陈正付、易忠友精神损害抚慰金各自20000元。驳回本诉原告贵州大地建设集团第九建筑工程有限责任公司义龙分公司、反诉原告陈正付、易忠友的其他诉讼请求。本诉案件受理费300元、先予执行申请费300元，由本诉原告贵州大地建设集团第九建筑工程有限责任公司义龙分公司负担300元，由本诉被告陈正付、易忠友负担300元；反诉案件受理费1500元，由反诉原告陈正付、易忠友负担500元，由反诉被告贵州大地建设集团第九建筑工程有限责任公司义龙分公司负担1000元。所判决义务，限义务人于本判决生效后30日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不上诉则本判决发生法律效力。权利人有权在本判决指定的履行期间届满之日起二年内向本院申请强制执行。审 判 长  湛晓鸿审 判 员  张方敏人民陪审员  贺壮芳二〇一六年十二月十三日书 记 员  杨华华