河南省许昌市魏都区人民法院民 事 判 决 书（2016）豫1002民初3674号原告：孔浩，男，汉族，1978年6月22日出生，住许昌市魏都区。委托诉讼代理人：王书兴，河南天时达律师事务所律师。被告：许昌广莅公路工程建设有限责任公司，住所地：许昌市文峰路217号。法定代表人：李颜，系该公司总经理。委托诉讼代理人：樊建伟，河南名人律师事务所律师原告孔浩诉被告许昌广莅公路工程建设有限责任公司劳动争议纠纷一案，于2016年7月26日向本院提起诉讼，本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2016年9月8日公开开庭进行了审理。原告孔浩的委托诉讼代理人王书兴、被告许昌广莅公路工程建设有限责任公司的委托代理人樊建伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：1997年12月份，原告参加工作，部队复员后被分配到许昌市公路管理局下属企业被告许昌广莅公路工程建设有限责任公司，后被借调到许昌市干线公路路政管理支队超限站工作，由该超限站对原告进行日常管理。2014年因原告女儿孔明畅患××，经单位同意原告请假给××，再次期间原告工资一直未发放。后才听说许昌市干线公路路政管理支队以本人长期旷工为由被清楚路政执法队伍，被告许昌广莅公路工程建设有限责任公司也将原告辞退，为此请求撤销被告的处理决定，恢复原告工作、维持原告与被告许昌广莅公路工程建设有限责任公司之间的劳动关系，请求被告为原告补缴基本养老保险、基本医疗保险和失业保险。请求被告支付原告工作待遇39600元。被告许昌广莅公路工程建设有限责任公司辩称：1997年12月原告孔浩到被告处工作，后由于工作需要，被许昌市公路管理局��调到许昌市干线公路路政管理支队下属的超限站（以下简称路政支队）工作，工资、保险均有路政支队实际支付、发放，人员管理也由路政支队进行。因原告无故长期旷工。原告依据法律及公司规定于2015年1月22日，作出许广路人（2015）1号《关于对王玉琦等四人予以辞退的决定》。后因原告不服该处罚决定，向许昌市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称劳动仲裁委）提起仲裁申请。2016年7月25日，劳动仲裁委作出许劳人仲案字（2016）187号不予受理通知书，经审查，不符合受理条件，决定不予受理。综上所述，被告已合法解除与原告劳动合同关系。原告为支持自己的诉讼请求，向本院提交的证据有：证据一：2016年7月5日许昌市劳动仲裁委员会不予受理通知书一份，证明原告���起诉的程序合法。证据二：2015年1月12日许昌市干线公路路政管理支队下发的处理决定，证明原告于1997年12月参加工作，2015年1月12日被许昌市干线公路路政管理支队以原告旷工为由将原告退回原单位。证据三：原告的户口本，原告女儿的诊断证明书两份，证明原告并非旷工，因其女儿患白血病，原告请假为××。被告许昌广莅公路工程建设有限责任公司对上述证据的质证意见为：对于证据一，该不予受理通知书没有填写不予受理的理由，仲裁委员会没有理由裁定不予受理为违法的。对于证据二的真实性没有异议，证明了原告自2014年长期不上班的事实。对局证据的真实性没有异议，出院时间为2015年7月与原告长期旷工的时间不一致。被告许昌广莅公路工程建设有限责任公司为支持自己的主张，向本院提交��证据有：许广路人（2015）1号文件复印件一份，证明本案被告根据路政支队的处理决定中所确认的长期旷工的事实，依照劳动法第三十九条第二款的规定，做出的辞退决定是有事实根据和法律根据的。原告孔浩对上述证据的质证意见为对真实性有异议，原告从未见过该辞退决定，解除劳动关系程序不合法。本院对原告提交的证据审核后认为：第一组证据予以认定。第二、三组证据内容真实，合法有效，被告对其真实性无异议，本院对该两组证据的真实性予以确认。本院对被告提交的证据审核后认为：证据内容真实，合法有效，故本院对该组证据真实性予以确认。依据上述证据认证情况及庭审情况，本院确认下列事实：1997年12月，原告孔浩到���告许昌广莅公路工程建设有限责任公司处工作，后被借调至许昌市干线公路路政管理支队茨沟超限站工作，工资由该支队发放，人员也由该支队进行管理，社会保险由原告许昌广莅公路工程建设有限责任公司负责缴纳。2015年1月22日，被告作出许广路人（2015）1号《关于对王玉琦等四人予以辞退的决定》，以原告在借调期间严重违反劳动纪律，长期旷工，被许昌市干线公路路政管理支队予以辞退、清除路政执法队伍为由，依据《中华人民共和国劳动法》第二十五条第二款、公司管理制度及许广路办（2014）4号《许昌广莅公路工程建设有限责任公司关于完善劳动合同管理办法的通知》，即日起解除与被告之间的劳动关系。后原告孔浩不服处理决定，向许昌市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动人事争议仲裁。2016年7月25日，劳动仲裁委作出许劳人仲案字（2016）187号不予受���通知书，经审查，不符合受理条件，决定不予受理。原告孔浩不服该受理通知书，故诉至法院。本院认为：根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条第二款：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”和第四款：“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”被告许昌广莅公路工程建设有限责任公司作出的许广路人（2015）1号文件的依据是《劳动合同管理办法》和许广路办（2014）4号《关于完善劳动合同管理办法的通知》，被告既未向法庭提供该文件，也未提供相应证据证明该文件已经过职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，并将决定公示或告知被告的有效手续，故该文件不能作为解除原被告双方之间劳动关系的根据，且被告也未将辞退决定送达原告，故被告作出许广路人（2015）1号《关于对王玉琦等四人予以辞退的决定》系违法解除劳动合同的行为。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条：“用人单位违反劳动合同法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行。”故对于原告要求维持原被告之间劳动关系的诉讼请求，本院予以支持。法律法规规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定“缴费单位逾期不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”根据上述法律法规的规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院民事审判范围。本案中，原告孔浩诉求补缴劳动关系由用人单位承担的基本养老、基本医疗和事业三项社会保险费，依法不属于人民法院民事审判范围，对该项诉求应作驳回起诉处理。原告孔浩可通过��他途径依法解决基本养老、基本医疗和失业三项社会保险费问题。依照《中华人民共和国劳动法》第七十七条、第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第四条、第四十八条及《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条之规定，判决如下：一、撤销被告许昌广莅公路工程建设有限责任公司作出的许广路人（2015）1号文件中对被告孔浩的辞退决定，维持原告孔浩与被告许昌广莅公路工程建设有限责任公司之间的劳动关系。二、驳回原告孔浩的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告许昌广莅公路工程建设有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉��，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。审 判 长  菅卫华人民陪审员  彭拥军人民陪审员  刘 华二〇一六年十二月十四日书 记 员  詹梦涵