重庆市渝北区人民法院刑 事 判 决 书（2016）渝0112刑初1615号公诉机关重庆市渝北区人民检察院。被告单位重庆首旭环保科技有限公司，住所地重庆市九龙坡区创新大道11号1幢2单元29-4。法定代表人程龙。诉讼代表人聂光英，系重庆首旭环保科技有限公司股东。被告人程龙，男，1972年4月1日出生于四川省隆昌县，汉族，大专文化程度，系重庆首旭环保科技有限公司法定代表人，住四川省隆昌县。因涉嫌犯污染环境罪，于2016年5月6日被刑事拘留，同年6月9日被逮捕。现羁押于重庆市江北区看守所。辩护人王君，重庆市正义律师事务所律师。被告人曾叶，男，1993年1月14日出生于四川省泸州市，汉族，大专文化程度，原重庆首旭环保科技有限公司员工，住四川省泸州市纳溪区。因涉嫌犯污染环境罪，于2016年5月6日被刑事拘留，同年6月9日被逮捕。现羁押于重庆市江北区看守所。辩护人于红霞，重庆鲁本律师事务所律师。辩护人宋国章，重庆鲁本律师事务所律师。被告人姚显清，男，1956年12月11日出生于重庆市荣昌区，汉族，小学文化程度，农民，住重庆市荣昌区。因涉嫌犯污染环境罪，于2016年7月8日被取保候审。重庆市渝北区人民检察院以渝北检刑诉[2016]1570号起诉书指控被告单位重庆首旭环保科技有限公司、被告人程龙、曾叶、姚显清犯污染环境罪，于2016年11月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。重庆市渝北区人民检察院指派代理检察员杨玲出庭支持公诉，被告单位重庆首旭环保科技有限公司诉讼代表人聂光英，被告人程龙及其辩护人王君，被告人曾叶及其辩护人于红霞、宋国章，被告人姚显清到庭参加诉讼。现已审理终结。重庆市渝北区人民检察院指控：2013年12月，被告单位重庆首旭环保科技有限公司（以下简称“首旭环保公司”）与重庆藏金阁物业管理有限公司签订电镀废水处理委托运行承包管理运行协议，承接了位于重庆市江北区港宁路的重庆市藏金阁电镀工业中心废水处理项目。在处理废水过程中，首旭环保公司的工人发现弃用的1号调节池有渗漏的情况。首旭环保公司的法定代表人暨被告人程龙知道该情况后，要求时任该项目现场负责人的被告人曾叶等人利用1号池渗水的条件，非法排放未按程序处理达标的电镀废水。后在被告人曾叶的安排下，被告人姚显清在上夜班期间，多次将未按规定处理达标的电镀废水通过1号池偷排至外环境。2016年5月4日，环保部门检查发现该排污行为。经监测，1号池内渗漏的废水中六价铬浓度为6.10mg/L，总铬浓度为10.9mg/L，分别超过国家标准29.5倍、9.9倍。2016年5月5日，被告人程龙、曾叶在上述处理站内被抓获；2016年7月8日，被告人姚显清主动到公安机关投案。被告人曾叶、姚显清到案后，如实供述了上述事实。针对上述指控，公诉机关当庭举示了受理案件登记表、立案决定书、常住人口信息登记表、抓获经过；营业执照、协议书；现场指认笔录、辨认笔录；监测报告；证人代某、聂某某的证言；被告人程龙、曾叶、姚显清的供述与辩解等证据予以证明。据此，公诉机关认为被告单位首旭环保公司违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境；被告人程龙、曾叶系首旭环保公司的直接负责的主管人员，被告人姚显清系首旭环保公司的直接责任人员，被告单位及三名被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人曾叶到案后如实供述自己的犯罪事实，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的量刑情节。被告人姚显清犯罪后自首，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的量刑情节。提请本院依法判处。被告单位首旭环保公司对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，请求从轻处罚。被告人程龙对公诉机关指控的事实无异议，但认为不清楚其行为是否构成污染环境罪；其辩护人认为被告人程龙认罪态度好，系初犯，愿意缴纳罚金并承担因污染环境造成的经济损失，已受到行政处罚，请求依法从轻处罚。被告人曾叶对公诉机关指控的事实和罪名均无异议；其辩护人认为被告人曾叶对首旭环保公司涉案项目没有决定或批准的权力，不是直接负责的主管人员，应当认定为直接责任人员；监测报告仅监测一次，采样不具有代表性，该报告中总铬浓度应该包含六价铬浓度，在定罪量刑时不应重复评价；曾叶系初犯，主观恶性较小，犯罪情节轻微，并如实供述罪行，请求判处缓刑。被告人姚显清对公诉机关指控的事实无异议，认为该项目只有其一人上夜班，是曾叶等人安排偷排的。经审理查明：被告单位首旭环保公司系具有工业废水处理二级资质的企业。2013年12月5日，被告单位首旭环保公司与重庆藏金阁物业管理有限公司签订《电镀废水处理委托运行承包管理运行协议》，约定由被告单位首旭环保公司自2013年12月5日至2018年1月4月运行重庆藏金阁电镀工业中心废水处理项目，保证重庆藏金阁电镀工业中心排入污水处理站的废水得到100%处理，确保污水经处理后出水水质达到《电镀污染物排放标准》GB21900-2008表2标准和国家现行标准，杜绝废水超标排放和直排行为发生。被告单位首旭环保公司在运营该项目过程中，时任该项目现场管理人员暨被告人曾叶发现1号调节池有渗漏现象，向被告单位首旭环保公司法定代表人暨被告人程龙报告，后被告人程龙召集被告人曾叶在内的该项目工作人员开会，要求利用1号调节池渗漏未经完全处理的电镀废水。被告人曾叶接被告人程龙通知后，安排负责看守厂房的被告人姚显清将未经完全处理的电镀废水抽入1号调节池进行渗漏。2016年5月4日，重庆市环境监察总队进行现场检查时，发现该偷排行为。经重庆市江北区环境监测站采样监测，1号调节池内渗漏的废水中六价铬、总铬浓度为6.10mg/L、10.9mg/L，分别超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2规定的排放标准29.5倍、9.9倍。2016年5月26日，重庆市环境保护局作出《关于认可江环（监）字[2016]第ZF002号环境监测报告的意见》，认可重庆市江北区环境监测站作出的该监测报告。2016年5月5日，被告人程龙、曾叶被抓获。2016年7月8日，被告人姚显清接电话通知后到公安机关接受调查。被告人曾叶、姚显清到案后如实供述了上述事实。上述事实，有公诉机关当庭举示，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.受案登记表、立案决定书；2.常住人口信息登记表；3.到案经过；4.电镀废水处理委托运行承包管理运行协议；5.江北区环境监察支队关于环境监测站采样情况说明、江北区环境监测站废水采样原始记录、监测报告、关于认可江环（监）字[2016]第ZF002号环境监测报告的意见；6.辨认笔录、指认现场照片；7.证人代某、聂某某的证言；8.被告人程龙、曾叶、姚显清的供述和辩解。本院认为，被告单位首旭环保公司违反国家规定，非法排放含有重金属的污染物超过国家污染物排放标准3倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。被告人程龙作为被告单位首旭环保公司的法定代表人，系被告单位实施污染环境行为的直接负责的主管人员；被告人曾叶系被告单位首旭环保公司该项目现场管理人员，被告人姚显清系被告单位首旭环保公司员工，均是该被告单位实施污染环境行为的直接责任人员。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人曾叶到案后如实供述其犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。被告人姚显清犯罪后主动投案，并如实供述其罪行，系自首，依法可从轻处罚。被告人程龙的辩护人关于被告人程龙系初犯、审理过程中自愿认罪的辩护意见，本院予以采纳。被告人曾叶的辩护人关于被告人曾叶系初犯、具有坦白的量刑情节的辩护意见，本院予以采纳。鉴于被告人姚显清系初犯，犯罪后自首，确有悔罪表现，依法可适用缓刑。对于被告人曾叶的辩护人提出曾叶不是被告单位直接负责的主管人员而是直接责任人员的辩护意见，本院认为，被告人曾叶虽系被告单位该项目现场管理人员，但其对该项目没有决定、批准等权力，被告人程龙多次要求其安排工人利用1号调节池渗漏电镀废水，因此被告人曾叶应认定为被告单位实施污染环境行为的直接责任人员，该意见本院予以采纳。对于被告人曾叶的辩护人提出监测报告中采集样品不具有代表性的辩护意见，本院认为，江北区环境监测支队对采样情况进行了说明，江北区环境监测站形成了废水采样原始记录，该次采样符合规定，该意见本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三十条、第三十一条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第六条之规定，判决如下：一、被告单位重庆首旭环保科技有限公司犯污染环境罪，判处罚金80000元（已预缴）；二、被告人程龙犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金40000元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月5日起至2017年2月4日止。罚金限本判决生效后五日内缴纳）。三、被告人曾叶犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金20000元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月5日起至2017年1月4日止。罚金限本判决生效后五日内缴纳）。四、被告人姚显清犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑二年，并处罚金10000元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已预缴）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈 果人民陪审员  刘运祥人民陪审员  王先容二〇一六年十二月二十九日书 记 员  徐 越