海南省三亚市城郊人民法院民事判决书（2016）琼0271民初6714号原告：徐大江，男，1974年10月9日出生（公民身份号码：×××），汉族，住江苏省盐城市。被告：中免集团三亚市内免税店有限公司，住所地海南省三亚市海棠区海棠北路118号。法定代表人：王轩，该公司董事长。委托诉讼代理人：董雪琳，该公司工作人员。原告徐大江与被告中免集团三亚市内免税店有限公司（以下简称“中免三亚公司”）产品责任纠纷一案，本院于2016年9月8日立案后，适用简易程序，由审判员王剑峰独任审判。审理过程中，因被告中免三亚公司对适用简易程序提出异议，本院裁定转为普通程序，并组成合议庭审理。本院分别于2016年11月2日、11月30日二次公开开庭审理了本案。原告徐大江，被告中免三亚公司委托诉讼代理人董雪琳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告徐大江向本院提出诉讼请求：1.判令被告退还货款96721元；2.被告按货款价额的十倍赔偿原告967210元，两项合计1063931元。事实和理由：2016年1月13日至14日，原告在被告中免三亚公司海棠湾免税购物中心购买了中国总经销诺天源（中国）贸易有限公司（以下简称“诺天源公司”）的自然之宝系列营养片，其中包括自然之宝葡萄籽萃取物胶囊、水解胶原蛋白营养片等，合计花费96721元。原告购买后发现其所购产品的中文标签标示的配料均包括食品添加剂硬脂酸镁。涉案产品为普通食品，但违法使用了硬脂酸镁。在《食品安全国家标准-食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）中明确规定硬脂酸镁具有乳化剂、抗结剂功能，仅在“蜜饯凉果或可可制品、巧克力和巧克力制品（包括代可可脂巧克力及制品）以及糖果”食品类别中使用，而依据《中华人民共和国药典》2010年版，硬脂酸镁作为药用辅料及润滑剂的类别，综合以上两点，涉案产品不是蜜饯凉果或可可制品、巧克力和巧克力制品以及糖果，也不属于药品，却超范围添加使用了硬脂酸镁成分，违反《中华人民共和国食品安全法》有关规定。被告作为该产品经销者，在取得食品流通许可的同时应当知晓相关国家食品安全国家标准，同时负有法定验货义务及专业验货技能，审查涉案产品的相关标识及原料，但其查验后继续销售的行为当属事实上的明知，应当承担相应的法律责任。被告中免三亚公司辩称：一、被告所出售的涉案产品均经过天津出入境检验检疫局检验合格并颁发卫生证书，符合我国食品安全国家标准，不存在违反我国食品安全法律法规规定，原告认为其所购买商品违法使用硬脂酸镁，违反我国食品安全法律法规规定没有事实依据。二、被告作为涉案产品的销售者，已经全面履行了应尽查验义务，查验供货者和经销商的营业执照和食品流通许可证，并验明了涉案产品的报关单及关税缴纳凭证、卫生证书等进口必备手续，不存在主观过错。三、关于硬脂酸镁是否可以添加到涉案产品的问题，硬脂酸镁可以作为食品添加剂添加到食品中，之所以《食品安全国家标准-食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）规定硬脂酸镁仅能在蜜饯凉果、可可制品、巧克力和巧克力制品以及糖果中添加系因为上述食品含咖啡因需要严格把控，而涉案产品属胶囊状、片剂食品，我国食品安全标准规范使用的硬脂酸镁食品类别未包括胶囊状、片剂食品，国家未禁止进口食品不能以胶囊形式存在，故涉案产品未违反我国食品安全标准。四、原告有违诚信维权，不应得到法院支持。综上，请求法院驳回原告诉讼请求。原告徐大江为证明其诉称事实向本院提供如下证据：（一）购物发票及购物小票，以证明其在被告处购买涉案产品的事实，货款共计96721元。（二）涉案产品图片，以证明涉案产品当中使用了硬脂酸镁成分，不符合食品安全国家标准和食品添加剂使用标注的使用要求。（三）《食品安全国家标准-食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）摘录，以证明涉案产品添加硬脂酸镁不符合GB2760规定，属于不符合国家食品安全标准的食品。（四）《中华人民共和国药典》2010年版第二部摘录，以证明硬脂酸镁是药用辅料。（五）天津出入境检验检疫局关于回复赵际文投诉举报事项的函，（六）天津出入境检验检疫局关于回复张宝辉投诉举报事项的函，（七）广州经济技术开发区市场监督管理局关于广州晶东贸易有限公司涉嫌销售不符合食品安全标准食品调查情况的答复，（八）广州市越秀区食品药品监督管理局关于对投诉广州市海王星辰医药连锁有限公司执信南健康药房涉嫌销售违法产品调查情况的复函，（九）广州市中级人民法院（2016）粤01民终12598号民事判决书，证据（四）至（九）均用于证明涉案产品添加硬脂酸镁不符合GB2760-2014的规定，属于不符合国家食品安全标准的食品。被告中免三亚公司对原告提交证据发表质证意见如下：对证据（一）至（四）的证据效力无异议，但不足以证明涉案产品添加硬脂酸镁不符合GB2760规定，属于不符合国家食品安全标准的食品。对证据（五）至（八）的真实性、合法性无异议，但对证据的关联性及证明力存有异议，证据中的出函单位均为省级及以下部门，其认定意见不具有权威性。对证据（九）的证据效力不予确认，该判决与本案无关。被告中免三亚公司向本院提供以下证据：（一）涉案产品的报关单、关税缴纳凭证、卫生证书、以证明涉案产品严格按照相关法律法规规定报关报检，经天津出入检验检疫局检验合格，依法取得卫生证书，缴纳关税后才进入国内销售，符合我国食品安全国家标准，不违反我国食品安全法律法规规定。（二）关于指定D-甘露糖醇等58个食品添加剂食品标准的公告，以证明国家明确核准硬脂酸镁可作为食品添加剂添加到食品中。（三）诺天源公司食品添加剂新品种申请表及《行政许可技术审查意见告知书》，以证明国家已经明确指出涉案产品不适用《食品安全国家标准-食品添加剂使用标准》的有关规定（GB2760-2014）。（四）《关于胶囊等产品暂不纳入市场准入范围请示的回复》、《政府信息公开告知书》，（五）《关于进口食品、食品添加剂检验有关适用标准问题的公告》，（六）进口货物报关材料，（七）海南省省三亚市食品药品监督管理局《关于恢复“自然之宝”牌、“家得路”牌含硬脂酸镁、蜂蜡、红花油压片及胶囊状相关产品上架销售的请示》及海南省食品药品监督管理局稽查局《关于恢复“自然之宝”牌、“家得路”牌含硬脂酸镁、蜂蜡、红花油压片及胶囊状相关产品上架销售有关问题的答复》、贵州省食品药品监督管理局《关于在全省恢复“自然之宝”含硬脂酸镁压片及胶囊状相关产品上架销售的通知》，证据（四）至（七）用以证明本案涉案产品属于食品，在2015年10月1日实施之前有进口记录，可以添加硬脂酸镁，并未违反国家法律法规规定。（八）诺天源公司的营业执照、食品流通许可证、壮生贸易（上海）有限公司（以下简称“壮生公司”）的营业执照、食品流通许可证、经销合同、采购协议，以证明被告已履行查验供货者诺天源公司、壮生公司的营业执照和食品流通许可证的义务，确认其资质后方签订合作合同，采购涉案产品，被告不存在主观过错。（九）关于徐大江职业打假行为的报道、相关司法观点及判例，以证明各地法院明确不支持为获得惩罚性赔偿而进行的有违诚信维权的行为。原告徐大江对被告中免三亚公司提交证据发表质证意见如下：证据（一）报关单只能证明产品其合法来源，不能证明其符合食品安全标准。对证据（二）真实性无异议，对硬脂酸镁作为一种食品添加剂可以添加到食品中无异议，但正好说明国家对硬脂酸镁使用范围进行了限定。对证据（三）的证明目的不予认可，被告的经销商申请将硬脂酸镁添加到涉案产品中，但国家卫计委不予批准，不允许添加硬脂酸镁到涉案产品中。对证据（四）的关联性不认可。对证据（五）、（六）的真实性、合法性予以确认，但关联性不予认可，食品应首先符合国家安全标准，其次再依照进出口商品检验相关行政法规进行检验。对证据（七）的真实性予以确认，但对其合法性、关联性不予确认，相关批复是否符合法律规定仍有待商榷。对证据（八）的关联性不予确认，壮生公司不是销售方，与原告无交易关系。采购协议也无关联性，被告从何处采购与原告无关，也不认可仅仅凭采购协议就证明原告履行了查验义务以及食品的安全。对证据（九）与案件的关联性不予确认。本院对上述证据认定如下：对原告徐大江提供的证据（一）的真实性无异议，购物发票及购物小票可以证明其在被告处购买涉案产品的事实，货款共计96721元；证据（二）可以证明涉案产品添加硬脂酸镁的事实；证据（三）可以证明我国现行食品安全国家标准-食品添加剂使用标准（GB2760-2014）注明硬脂酸镁具有乳化剂、抗结剂功能，在蜜饯凉果、可可制品、巧克力和巧克力制品（包括代可可脂巧克力及制品）以及糖果中食品类别使用；证据（四）可以证明硬脂酸镁属药用辅料和润滑剂类别；证据（五）至（九）系案外人投诉举报的情况反映及法院判决情况，但与本案无直接关联性，本院不予采信。对被告中免三亚公司提供证据（一）能够证明涉案产品的合法来源，卫生证书载明抽样检验符合食品安全要求；证据（二）能够证明硬脂酸镁可以作为食品添加剂使用；证据（三）系诺天源公司向国家卫计委所提在压片及胶囊状食品中添加硬脂酸镁的行政许可申请，国家卫计委作出审查意见即不予批准，原因系压片及胶囊状食品属于食品安全国家标准、食品添加剂使用标准（GB2760-2014）中的食品类别；证据（四）至（七）可以证明涉案产品属于进口食品，以及相关机关对涉案产品使用硬脂酸镁添加剂的处理意见，本院对证据（四）至（七）的证据效力及证明目的予以采信；证据（八）能够证明中免三亚公司履行了对供货方、经销商证照的基本审查义务；证据（九）与本案无关联性，不予采纳。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年1月13日和1月14日，原告徐大江在被告中免三亚公司海棠湾免税购物中心购买涉案的自然之宝系列产品，货款合计96721元。中免三亚公司出具发票和购物小票给徐大江。涉案产品瓶身标注的配料内容中包含硬脂酸镁等。另查，中华人民共和国《食品安全国家标准-食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）规定：“1.范围：本标准规定了食品添加剂的使用原则、允许使用的食品添加剂品种、使用范围及最大使用量或残留量。……4.食品分类系统：食品分类系统用于界定食品添加剂的使用范围，只适用于本标准，见附录E。如允许某一食品添加剂应用于某一食品类别时，则允许其应用于该类别下的所有类别食品，另有规定的除外。5.食品添加剂的使用规定:食品添加剂的使用应符合附录A的规定”。另，该规定所附《附录A：食品添加剂的使用规定》内容包括：“A.1表A.1规定了食品添加剂的允许使用品种、使用范围以及最大使用量或残留量。……硬脂酸镁的功能为乳化剂、抗结剂；食品分类号04.01.02.08，食品名称：蜜饯凉果，最大使用量为0.8g／kg；食品分类号05.0，食品名称：可可制品、巧克力和巧克力制品（包括代可可脂巧克力及制品）以及糖果”，按生产需要适量使用”。诺天源公司系涉案产品在中国大陆的总经销商，诺天源公司与壮生公司签订经销合同授权后者经销，中国免税品（集团）有限公司与壮生公司签订采购协议，定购涉案产品。中免三亚公司向本院提供了涉案产品的报关单、卫生证书、诺天源公司和壮生公司的营业执照和食品流通许可证。2015年，诺天源公司曾向国家卫计委提出在压片及胶囊状食品中添加硬脂酸镁的食品添加剂新品种申请，国家卫计委作出不予批准的审查意见，理由系压片及胶囊状食品不属于GB2760国家食品安全标准中的食品类别。三亚市食品药品监督管理局对“自然之宝”牌含硬脂酸镁压片及胶囊状产品进行调查后，认为“自然之宝”牌相关产品是中免三亚公司从诺天源公司进口的压片及胶囊状食品，不属于GB2760-2011所列食品分列体系，不应适用《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2011）中关于硬脂酸镁和蜂蜡使用范围的规定，不存在投诉者所称超范围使用食品添加剂的违法行为。本院认为，涉案争议焦点为涉案产品是否符合我国食品安全标准。我国的《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2011、GB2760-2014）中的确限定了硬脂酸镁的添加范围，但在其食品分类系统中并未有能将涉案产品包含其中的类别。而国家卫计委亦在对诺天源公司关于扩大硬脂酸镁使用范围的申请的答复中表明：压片及胶囊状食品不属于《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2011）中规定的食品类别。2009年7月22日国家质量检验检疫总局、卫生部发布的《关于进口食品、食品添加剂检验有关适用标准问题的公告》（卫生部公告2009年第72号）第二条规定，自本公告发布之日起，《中华人民共和国食品安全法》实施前已有进口记录但尚无食品安全国家标准的食品、食品添加剂，在食品安全国家标准发布实施之前，按照原进口记录中指定的标准实施检验。本案中涉案产品在《中华人民共和国食品安全法》实施前即有进口记录，且出入境检验检疫局出具的卫生证书载明上述商品质量合格。三亚市食品药品监督管理局对涉案产品进行调查后，亦认为不存在超范围使用食品添加剂的违法行为。原告徐大江未能完成涉案产品为不合格产品的举证责任，亦未提供证据证明涉案产品给其造成了人身和财产损害，故本院对原告徐大江提出的涉案产品不符合我国食品安全标准的主张不予采信，对其提出的判令被告中免三亚公司退还货款及支付赔偿款的诉求，亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国食品安全法》第二十一条、第三十九条、第九十六条之规定，判决如下：驳回原告徐大江的全部诉讼请求。案件受理费14376元（原告徐大江已预缴），由原告徐大江负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省三亚市中级人民法院。审 判 长 王剑峰审 判 员 黄伟佳人民陪审员 李 伟 二○一六年十二月三十日书 记 员 刘泉秀附相关法律条文：《中华人民共和国食品安全法》第二十一条食品安全风险评估结果是制定、修订食品安全标准和实施食品安全监督管理的科学依据。经食品安全风险评估，得出食品、食品添加剂、食品相关产品不安全结论的，国务院食品药品监督管理、质量监督等部门应当依据各自职责立即向社会公告，告知消费者停止食用或者使用，并采取相应措施，确保该食品、食品添加剂、食品相关产品停止生产经营；需要制定、修订相关食品安全国家标准的，国务院卫生行政部门应当会同国务院食品药品监督管理部门立即制定、修订。第三十九条国家对食品添加剂生产实行许可制度。从事食品添加剂生产，应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、专业技术人员和管理制度，并依照本法第三十五条第二款规定的程序，取得食品添加剂生产许可。生产食品添加剂应当符合法律、法规和食品安全国家标准。第九十六条向我国境内出口食品的境外出口商或者代理商、进口食品的进口商应当向国家出入境检验检疫部门备案。向我国境内出口食品的境外食品生产企业应当经国家出入境检验检疫部门注册。已经注册的境外食品生产企业提供虚假材料，或者因其自身的原因致使进口食品发生重大食品安全事故的，国家出入境检验检疫部门应当撤销注册并公告。国家出境入境检验检疫部门应当定期公布已经备案的境外出口商、代理商、进口商和已经注册的境外食品生产企业名单。