云南省镇雄县人民法院刑 事 判 决 书(2016)云0627刑初502号公诉机关云南省镇雄县人民检察院。被告人徐华先，女，1968年1月2日出生于云南省镇雄县，汉族，小学文化，农民，住镇雄县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2016年7月22日被批准逮捕，同年8月7日被执行逮捕。现羁押于镇雄县看守所。被告人周训春，女，1975年9月15日出生于云南省镇雄县，汉族，小学文化，农民，住镇雄县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2016年7月22日被批准逮捕，同年8月7日被执行逮捕。现羁押于镇雄县看守所。被告人胡艳，女，1977年1月8日出生于云南省镇雄县，汉族，小学文化，农民，住镇雄县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2016年7月22日被批准逮捕，同年8月7日被执行逮捕。现羁押于镇雄县看守所。云南省镇雄县人民检察院以镇检公诉刑诉[2016]421号起诉书指控被告人徐华先、周训春、胡艳犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年10月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年11月16日公开开庭审理了本案。镇雄县人民检察院指派代理检察员潘勇出庭支持公诉，被告人徐华先、周训春、胡艳到庭参加诉讼。现已审理终结。镇雄县人民检察院指控，2015年，某公司承建的云南省镇雄县贵州省毕节市的高速公路镇雄县泼机的隧道在修建时，因施工放炮造成工地附近部分村民房屋受损，在泼机镇政府的组织下，施工方与村民就房屋受损赔偿金额多次协商未果。2016年3月10日上午10时许，泼机镇两组村民数十人以某隧道施工引起自家房屋开裂未赔偿为由，对某隧道工地施工进行阻止。其中，王某8（在逃）在阻工现场采用咒骂方式对群众进行煽动；被告人徐华先、周训春、胡艳积极参与，三人对参与阻工的村民进行分工，轮流阻止施工。时至2016年3月12日中午，在泼机镇政府工作人员的多次劝说下，阻工村民才撤离工地现场。此次阻工致使某隧道不能施工作业，工程被迫停工。经云南省鼎丰司法鉴定中心鉴定，共造成某隧道施工方经济损失人民币202540.91元。针对其指控，公诉机关当庭宣读、出示了下列证据：1.受案登记表，证明案件的揭发和侦破情况。2.证人证言（1）证人沈某1、王某1、王某2斗王某2恒、申某的证言，均证明镇毕高速某隧道修建过程中，我们发现我们的房子开裂，就将此情况向村委会干部反映，村干部带镇政府的工作人员来看后，一直没有解决，我们就和村民去把隧道口堵起，不让施工车辆通行。（2）证人邓某、吉某的证言，证明修某隧道放炮，我们两个组的房屋都不同程度开裂，相关部门的工作人员也来看过。2016年正月二十二日，村民去堵路，村上和镇政府的工作人员来打招呼后，村民就撤了。过了10多天，没有人来过问村民的房子，村民些就议论：“隧道通后，怕没有人赔偿房屋损失，有村民就提出把隧道堵掉，引起重视好有人来处理。”2016年3月10日，我们两个村的村民就去某隧道那里阻止施工，派出所的民警来劝村民离开，村民不走，直到3月12日，政府领导来，村民才没有阻工。证人吉某同时证明参加堵工的人有胡艳、徐华先、周训春等人，三人还提议不要一起守，可以轮换来守，堵工的村民都同意她们的提议，大家就商量一些守白天，一些守晚上。去堵工之前，王吉昌还讲哪个不去堵，全家死光光。（3）证人王某2的证言，证明修某隧道放炮造成我们村的房子不同程度受损，政府及相关部门的工作人员去看过。2016年农历二月初一，小胡艳、徐华先、周训春、冯某的妻子小飞等10多个人在我家外面议论，讲隧道修好后，没有人给我解决房屋开裂的问题，只有把路堵掉，才会有人来解决。第二天，我刚起床小飞就到我家叫我去堵路了，我没有去。之后的第二天、第三天小飞都到我家喊我去堵路。我还听说不去参与堵路的要被骂。（4）证人陈某1的证言，证明我看见村民些去堵隧道的路，我就去参与。在堵路后的第二天，我对周训春讲我要去挖洋芋，周训春就叫我去找人来换，我就请申某替我去参与堵路。（5）证人常某的证言，证明修某隧道放炮及倒渣土，造成我们村的好几个组的房屋开裂，施工队要求鉴定后才赔付。2016年正月十八日，上下田坝的村民到隧道口阻工，我们就去对群众讲四天后给他们答复。正月二十二日，泼机镇镇政府、派出所和村干部开会研究赔偿村民房屋的问题，会议决定雨季过后再处理村民的房屋赔偿问题，当时村民也是同意的。到3月10日，村民又去隧道那里阻止施工，我们去劝阻，可村民不听。（6）证人王某3的证言，证明我是某村党委书记。2016年3月10日早上，某公司的施工队打电话给我讲村民去隧道口阻工，我就叫常某和王某4去处理，他们去做不通村民工作就离开了，下午我又喊王某4和我一起去，当时胡艳、周某、邓某等二十多人在那里，我了解她们阻工的主要原因是政府没有解决好他们反映的问题、房屋鉴定交诉讼费的问题及周某对赔偿标准不服的问题，我给他们做工作后，一些村民离开，离开的村民见胡艳她们不走又回到隧道口，我劝他们离开，他们不走，我就离开了。证人王某4的证言与王某3的证言基本一致。（7）证人孙某、张某、田某、吴某、熊某的证言，均证明2016年3月10日某村两个组的村民到某隧道阻了3天工，这几天工人不能生产，但公司是要支付工人工资的。3.会议纪要、会议记录，证明2015年9月22日，泼机镇党委、政府召集房屋开裂的群众代表、施工方代表开会研究处理某村上、下田坝组村民反映房屋开裂的问题并形成会议纪要。4．云南鼎丰司法鉴定中心鉴定书，证明2016年3月10日至3月12日，某隧道阻工损失为人民币202540.91元。5．营业执照、安全生产许可证、税务登记证，证明某桥梁建设集团有限责任公司具有生产经营资质。6.户口证明、分别证明了三被告人的年龄。7、到案经过，证明被告人胡艳、周训春、徐华先于2016年8月7日到镇雄县公安局泼机龙翔派出所投案。8、同案人王某8的供述，证明2016年3月10日，我到某隧道那里，我们村有几十个村民堵在那里，胡艳、“小春哥”也在，胡艳、“小春哥”带头讲：“政府说三天来看房子的受损情况，现在十多天了都不来看，所以他们要堵隧道，要堵大家要一起堵，不堵的要被乱诅咒。”我听她们说后，我也讲：“不堵的全家死光光。”村干部常某、王某4来后，我就离开了。9.被告人供述（1）被告人徐某的供述，证明修某隧道放炮，我们这里的村民家房子被震开裂。2016年3月9日，我和周训春、胡艳在沟边玩耍，我想到我们的房子开裂得厉害，我就问胡艳：“你家的房子开裂，你要咋做？”胡艳说：“没人管，我们就只有去堵着不准他们施工，就有人来管了。”周训春他们也说堵就堵。我们就说好第二天去堵。第二天早上，胡艳就打电话问我要去堵不堵，我说去就去，我们就叫起周训春、马某、陈某2先去某隧道那里，我们去后，村民些也陆续到隧道口那里，我们不准工人和施工车辆进入隧道。我们一共堵了三天，村民些白天晚上都堵着，到3月12日的天，政府领导去做工作，我们才撤开。（2）被告人胡艳的供述，证明修某隧道放炮，导致我们村的房屋开裂，我们反映后没有得到解决。要堵路的头天，我回家遇到周训春、徐华先、沈某2在一起聊房屋开裂的事，她们说要去堵公路，否则没有人来解决。徐华先问我要去堵不，我说要堵就去堵。我们就约好第二天去。第二天，我去到某隧道口那里，已经有很多村民堵在那里了，徐华先、周训春也在，村民不准工程车进隧道，王某8还在现场讲，不参与堵的全家死光光。3月12日的天，政府领导去做工作，我们才撤走。（3）周训春的证供述，证明我们房屋开裂一直没有得到解决。2016年3月10日，我到隧道那里，村民已经把隧道堵着了，派出所的民警来做工作，村民也不离开。在堵隧道过程中，有些带娃娃的讲不方便，我就讲带娃娃的堵白天，我们堵晚上。这样，村民就一些堵白天一些堵晚上，堵了两天后，政府领导去做工作，我们才撤走。公诉机关认为，被告人徐华先、周训春、胡艳的行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。三被告人具有自首情节，请依法判处。被告人徐华先、周训春、胡艳均未作具体辩护，请求从轻处罚。经审理查明，2015年，某公司在修建××隧道的过程中，因施工放炮和堆放渣土造成工地附近部分村民房屋开裂，泼机镇人民政府组织施工方与村民协商解决未果。2016年3月9日，被告人徐华先、周训春、胡艳摆谈中，提议采用阻止某隧道施工的方式，引起有关部门重视。2016年3月10日上午10时许，徐华先、周训春、胡艳伙同泼机镇某村两个组村民数十人到隧道口，阻止工程车辆和人员进入隧道，致使某隧道不能施工作业。时至2016年3月12日中午，在泼机镇政府工作人员的多次劝说下，阻工村民才撤离现场。经云南省鼎丰司法鉴定中心鉴定，共造成某隧道施工方经济损失人民币202540.91元。本院审查认为，公诉机关宣读、出示的证据，经当庭质证核实，取证程序合法，证明内容客观真实，证据间能相互印证，形成锁链，本院予以采信。本院认为，被告人徐华先、胡艳、周训春在其房屋出现开裂后，不正确寻求解决，而是通过阻工方式来引起相关部门关注，导致某隧道不能施工，情节严重，其行为均构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。案发后，被告人徐华先、胡艳、周训春主动到公安机关自首，并如实供述其犯罪事实，系自首，依法可对其从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第六十七条的规定，判决如下：一、被告人徐华先犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月7日起至2017年2月6日止。）二、被告人周训春犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月7日起至2017年2月6日止。）三、被告人胡艳犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月7日起至2017年2月6日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昭通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  严隆高审 判 员  高 见人民陪审员  刘祖云二〇一六年十二月二日书 记 员  张书荣附：本判决引用法律条文《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。