云南省昆明市官渡区人民法院民 事 判 决 书（2016）云0111民初10371号原告云南国豪通信集团有限公司。住所：云南省昆明市官渡区中闸办事处向化村。法定代表人李世学，董事长。委托代理人陈先波、沈玲，北京大成（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。被告郑泽友，男，1990年3月23日生，汉族，云南省砚山县人，住云南省文山壮族苗族自治州砚山县。委托代理人郑嘉宏，云南省文山市维权法律服务所法律工作者，特别授权代理。原告云南国豪通信集团有限公司（以下简称“国豪公司”）诉被告郑泽友劳动争议一案，本院于2016年9月23日立案受理后，依法由审判员赵秋静适用简易程序于2016年12月15日公开开庭进行了审理。原告国豪公司的委托代理人沈玲、被告郑泽友的委托代理人郑嘉宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告国豪公司起诉称：原告不服砚山县劳动人事争议仲裁院于2016年9月7日作出的（2016）41号《仲裁裁决书》，特提起诉讼。被告系主动辞职，原告无需向其支付经济补偿金及失业保险金损失。被告自进入原告处工作后，原告足额向其发放工资，不存在拖欠工资的情形。2016年7月，被告因其个人原因单方提出辞职且未向原告说明任何原因。根据《劳动合同法》等相关规定，原告无需就被告的辞职行为支付经济补偿金。另根据《失业保险条例》及相关法律规定，非因本人意愿中断就业的情形才可以享受失业保险待遇，本案被告因本人原因提出辞职，属于其因本人意愿中断就业，依法不能享受失业保险待遇，原告没有义务向被告支付失业保险金损失。被告已缴纳了新型农村合作医疗保险、养老保险，客观上已经无法参加社会保险，无法重复参保的客观事实并非原告的过错，原告无义务再为其补缴社会保险。综上，原告诉请要求判令：1、原告无需支付被告解除劳动合同的经济补偿金5004元；2、原告无需支付被告未缴纳失业保险导致的损失3204元；3、原告无需为被告补缴社会保险；4、本案诉讼费由被告承担。被告郑泽友答辩称：本案应移交砚山县人民法院管辖，因该案是由砚山县劳动人事争议仲裁院作出裁决，本案用工地在砚山县，本案2016年11月28日被告已向砚山县法院申请执行，砚山县法院已进行受理，并向原告发出执行通知，请求人民法院将该案移送砚山县法院审理。本案被告没有过错，也没有自行离职，原告应支付被告经济补偿及未缴纳失业保险给被告造成的损失，并为被告缴纳养老保险，请求人民法院依法作出裁判。原告国豪公司为证实其诉讼主张，向法庭提交了以下证据：1、企业实行不定时工作制审批表，欲证明被告实行不定时工时制。2、2015年7月-2016年8月工资表，欲证明被告的工资情况，及被告2016年7月旷工25日，未向原告说明任何原因。经质证，被告郑泽友对证据1真实性、合法性认可，关联性不认可；证据2真实性认可，关联性不认可。被告郑泽友为证实其答辩主张，向法庭提交了以下证据：1、仲裁院庭审笔录，欲证明被告的入职时间，双方劳动关系存续期间，原告未与被告签订劳动合同，未为被告缴纳法定保险及双方劳动关系起止时间。2、提供被执行人财产状况通知书，欲证明仲裁裁决书已于2016年11月28日被砚山县法院决定执行。经质证，原告国豪公司对证据1、2真实性认可，关联性、合法性不认可，认为仲裁与诉讼是两个独立的程序，仲裁庭审笔录不能作为证据使用，本案原告已在法定期限内提起诉讼，仲裁裁决书未生效，不能执行。本院认为，原告国豪公司提交的证据1真实性、合法性被告郑泽友认可，本院对其真实性、合法性予以采信；证据2真实性被告郑泽友认可，本院对其真实性予以采信。被告郑泽友提交的证据真实性原告国豪公司认可，本院对其真实性予以采信。通过庭审和质证、认证，本院依法确认如下法律事实：被告郑泽友在原告国豪公司工作，岗位为维护员，工作地点为砚山县。被告在原告国豪公司工作期间双方未签订书面劳动合同书，原告国豪公司未为被告郑泽友缴纳社会保险。被告郑泽友于2016年7月5日离开原告国豪公司。原告国豪公司最后发放被告郑泽友工资的时间为2016年6月份。被告郑泽友离开原告国豪公司前十二个月月平均工资为2510元。2016年7月7日，被告郑泽友向砚山县劳动人事争议仲裁院申请劳动仲裁，仲裁院作出仲裁裁决后，原告国豪公司不服，于2016年9月23日向本院提起诉讼，主张上述诉讼请求。另，被告郑泽友于2016年11月28日向砚山县人民法院申请执行本案仲裁裁决书。综合双方当事人的诉辩主张，本案争议的焦点为：一、本院对本案是否有管辖权；二、原告的各项诉请是否应支持。针对争议焦点一：《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释一》第八条规定：“劳动争议案件由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层人民法院管辖。”、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条规定：“当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。”本案原告国豪公司的住所地为云南省昆明市官渡区中闸办事处向化村。原告国豪公司立案时提交的砚山县劳动人事争议仲裁院（2016）41号送达回证显示，本案仲裁裁决书送达原告国豪公司的时间为2016年9月9日，原告国豪公司于2016年9月23日提起诉讼，未超过法定期限，故本院对本案具有管辖权。针对争议焦点二：关于经济补偿的问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”庭审中，原告国豪公司陈述由于公司管理原因，无法查清被告郑泽友的入职时间。原告国豪公司作为用人单位，其对劳动者具有人事管理权，被告郑泽友入职公司的相关材料属于原告国豪公司掌握管理，其应提供，其不提供，应当承担不利后果。被告郑泽友认可仲裁裁决书附表认定的入职时间2014年7月，本院据此确认被告郑泽友的入职时间为2014年7月。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“…用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”用人单位应依法为劳动者缴纳社会保险费。原告国豪公司以被告郑泽友已参加了新型农村合作医疗或新型农村社会养老保险不愿退出为由，免除其应为被告郑泽友缴纳社会保险费的义务，于法无据，本院不予采纳。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；…”、第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。…”本案中，被告郑泽友自2014年7月至2016年7月5日在原告国豪公司工作期间，原告国豪公司没有为被告郑泽友缴纳社会保险，现被告郑泽友以原告国豪公司未为其缴纳社会保险为由离职，原告国豪公司依法应向被告郑泽友支付经济补偿金5020元（2510元／月×2个月）。仲裁裁决原告国豪公司应支付被告郑泽友经济补偿金5004元，被告郑泽友未提起诉讼，视为服从仲裁裁决，故原告国豪公司应支付被告郑泽友经济补偿金5004元。关于未缴纳失业保险导致的损失问题。被告郑泽友并未提交相关证据证实其符合领取失业保险金的条件，且由于原告国豪公司未为其缴纳失业保险，导致其产生损失，故对原告国豪公司主张不支付被告未缴纳失业保险导致的损失的诉请，本院予以支持。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，劳动行政部门限期缴纳；……”，缴纳社会保险是国家行政法规规定的一种强制性行政义务，反映的是社会保险征缴部门与缴费义务主体（即用人单位和劳动者）之间的一种行政关系，并非劳动争议当事人之间的民事关系，故被告要求补缴社会保险费的主张不属于人民法院受理民事案件的范围，本院不予处理。据此，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第五十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释一》第八条之规定，判决如下：一、原告云南国豪通信集团有限公司于本判决书生效之日起十五日内一次性向被告郑泽友支付解除劳动合同的经济补偿金5004元；二、原告云南国豪通信集团有限公司无需支付被告郑泽友未缴纳失业保险导致的损失3204元。本案案件受理费10元，减半收取5元，由原告云南国豪通信集团有限公司承担，其余5元按规定退还原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请执行的期间为二年。审判员  赵秋静二〇一六年十二月二十一日书记员  肖建红