山东省巨野县人民法院刑 事 判 决 书（2016）鲁1724刑初224号公诉机关山东省巨野县人民检察院。被告人郭某某，男，1957年7月30日出生于山东省巨野县汉族，高中文化，农民，中共党员，原系巨野县田桥镇二郎庙村文书，住巨野县田桥镇二郎庙村。因涉嫌犯贪污罪，于2016年7月20日被刑事拘留，同年7月27日被取保候审。辩护人庞法想，山东百士律师事务所律师。山东省巨野县人民检察院以巨检公刑诉〔2016〕207号起诉书指控被告人郭某某犯贪污罪，于2016年10月8日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，依法组成合议庭，于2016年11月4日公开开庭审理了本案。巨野县人民检察院指派检察员王海生、姚树才出庭支持公诉，被告人郭某某及其辩护人庞法想到庭参加诉讼。现已审理终结。山东省巨野县人民检察院指控，2010年至2016年，被告人郭某某在担任巨野县田桥镇二郎庙村文书期间，利用协助巨野县田桥镇人民政府统计上报本村小麦种植面积的职务便利，冒用本村郭某甲、郭某乙等人名义，采取虚报户名和小麦种植面积等手段，先后7次共虚报小麦种植面积439.50亩，骗取国家小麦补贴资金人民币50175.42元，非法据为己有。2010年至2016年，被告人郭某某利用担任本村文书、协助巨野县田桥镇人民政府申报发放农村国家最低生活保障资金的职务便利，隐瞒为本村郭某丙、段某某、段某甲、李某某、郭某丁、郭某戊、黄某、王某某等人办理最低生活保证金的事实，先后截留上述低保户低保资金人民币30110元，非法据为己有。针对指控，公诉机关当庭提供了书证、证人证言、被告人郭某某供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人郭某某作为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作的过程中，利用职务便利，以骗取等手段非法占有公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，应当以贪污罪追究其刑事责任，提请本院予以惩处。被告人郭某某对指控犯罪事实及罪名无异议。辩护人辩称，1、本案未立案时，被告人被传唤到案，如实供述了自己的犯罪事实，属自首；2、被告人郭某某贪污款项是因为家里困难；3、被告人积极退赃，应减轻处罚。经审理查明：一、贪污国家小麦种植补贴资金事实2010年至2016年，被告人郭某某在担任巨野县田桥镇二郎庙村文书期间，利用协助巨野县田桥镇人民政府统计上报本村小麦种植面积的职务便利，冒用本村郭某甲、郭某乙等人名义，采取虚报户名和小麦种植面积等手段，先后7次虚报小麦种植面积439.50亩，骗取国家小麦补贴资金人民币50175.42元，非法据为己有。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以认定的下列证据予以证实：（一）、证人证言1、证人高某某证言，证明其家小麦种植补贴是其丈夫郭河文领取的，其没有办理过小麦补贴存折。2、证人郭某己证言，证明其家小麦种植补贴是其本人领取的，没有用其妻子邵某某名字开户领小麦补贴。3、证人王某甲证言，证明其家小麦种植补贴存折是以其丈夫段勤瑞名字办理，其没有办理过小麦补贴存折。4、证人张某某证言，证明其家只有一个以其丈夫郭承春名字办理的小麦种植补贴存折，其子郭某壬没有办理过小麦种植补贴存折。5、证人郭某庚证言，证明其没办过小麦种植补贴账户，也没领过小麦种植补贴款，耕地由其弟郭某辛种植。6、证人郭某辛证言，其兄郭某庚的耕地一直由其种植，只有一个用其名义办理的小麦补贴种植存折，小麦种植补贴也一直由其领取。7、证人段某乙证言，证明其没有办理过小麦种植补贴存折，也没有领过小麦种植补贴款。8、证人张某甲证言，证明其丈夫段某丙大哥段某乙、二哥段某丁没有劳动能力，二人的耕地都是由其家种植，其家只有一个以其丈夫段某丙名义办理的小麦种植补贴卡。9、证人潘某某证言，证明其家的耕地都由公婆种植，小麦种植补贴也是公婆办的存折，其和丈夫郭庆翠办过小麦种植补贴卡，也没领过小麦补贴。10、证人王某乙证言，证明其家只有一个以以其子李长青的名字办理的小麦种植补贴存折，一直由其保管。（二）、书证1、被告人郭某某套取小麦种植补贴款明细表，证明被告人郭某某自2010年至2016年套取小麦种植补贴款数额明细。2、2010-2016年田桥镇二郎庙村小麦补贴明细表，证明田桥镇二郎庙村2010年至2016年小麦补贴发放明细。3、个人业务取款凭证，证明被告人郭某某冒用他人签名取款的银行凭证。4、巨野县财政局预算拨款凭证，证明2008-2016年巨野县财政局将粮食直补资金拨付到田桥镇的情况。5、郭某甲、郭某乙、王某乙、段某戊、郭某庚、高某某、潘某某、邵某某、段某己、段某乙、郭某壬、郭某丙、段某某、段某甲、李某某、郭某丁、郭某戊、黄某、王某某等人银行交易记录，证明自2010年-2016年各银行卡收到的小麦直补款及支取情况。6、田桥镇财所出具的说明，证明小麦直补发放程序：一般先是村民自报，村委会核实公示，报镇政府确认公示，然后镇财所汇总上报到县农业局经管站，县农业局上报到县财政局，最后由县财政局将小麦直补款拨付到各乡镇信用社小麦直补专户，再由信用社拨付到种植农户小麦补贴存折上。7、巨野县农村商业银行田桥支行出具的关于田桥镇小麦直补发放情况的说明，证明巨野县农商行田桥支行按照田桥镇政府提供的农户小麦补贴发放信息在银行业务系统操作，系统于次日自动从田桥镇政府财政所补贴专用账户上按照相关信息批量把补贴款发放到农户的帐号上。（三）、被告人郭某某对贪污小麦种植补贴款的事实供认不讳。二、贪污农村最低生活保障资金事实2010年至2016年，被告人郭某某利用担任本村文书、协助巨野县田桥镇人民政府申报发放国家最低生活保障资金的职务便利，隐瞒已为本村郭某丙、段某某、段某甲、李某某、郭某丁、郭某戊、黄某、王某某等人办理最低生活保证金的事实，先后截留上述低保户低保资金30110元，非法据为己有。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以认定的下列证据予以证实：（一）证人证言1、证人郭某乙证言，证明郭某丙、段某某、段某甲、李某某、郭承重、郭某戊、段某某的低保金发放情况。2、证人段某甲证言，证明其有低保，都是从郭某某处领取，具体数额不清楚。3、证人王某某证言，证明其自2011年就有低保。2011年至2013年低保款是从郭某某处领的，不知道家里共有几个低保。4、证人郭某甲证言，证明村里为其父郭某戊办理过低保，其父去世后，低保转移到其母黄某名下，具体数额不清楚。郭某某只在2012年底和2013年底给过两次低保款都是1000元，之后没有再给。5、证人郭某丙证言，证明从未办理过低保。6、证人郭某葵证言，证明其父郭某丙在两三年前办理过一次低保，大概在2013年或2014年底，村支部书记郭风成给其1000元现金，不知道其父有无低保卡，此后没有领过低保金。7、证人李某某证言，证明其父母都有低保，他们有一个以其父李传运名义办理的低保卡，从2014年开始领取低保；本人在2013年村里给办理过一年低保，没有给低保银行卡，低保款1300元是郭某某给的。8、证人郭某乙证言，证明其母郭某丁有低保，2013年春节过后找村会计郭某某要回其母的低保卡和2000元现金，之后的低保金是由其领取。9、证人段某某证言，证明村委会为其家办了低保，没有给低保存折，2012年底和2013年底村会计郭某某给过两次低保金1900元。10、证人闫某某证言，证明前两年村会计郭某某给过其丈夫段某某低保款，没给低保卡，两次都是在年底。（二）书证1、菏泽市人民政府2009年至2016年关于城乡低保大病救助相关文件，证明菏泽市人民政府2009年至2016年城乡低保标准。2、巨野县城乡最低生活保障领导小组办公室出具的统计表，证明2009年至2016年田桥镇二郎庙村村民郭某丙、段某某、段某甲、李某某、郭某丁、郭某戊、黄某、王某某低保发放明细。3、巨野县人民检察院反贪局出具的郭某某截留低保统计表，证明郭某某共截留低保金30110元。4、个人业务取款凭证，证明被告人郭某某冒用他人签名取款的银行凭证。（三）、被告人郭某某对贪污郭某丙、段某某、段某甲、李某某、郭某丁、郭某戊、黄某、王某某低保金的事实供认不讳。三、本案综合证据1.户籍证明，证明被告人年满18周岁，已达到刑事责任年龄，应负完全刑事责任。2.任职证明，证明郭某某自1997年4月至2016年8月任田桥镇二郎庙村文书，任职期间协助政府从事种粮补贴、农村低保等行政管理工作。3.巨野县人民检察院反贪局出具的发破案经过，证明本案系该院自行发现，2016年7月19日初查，办案人员到郭某某住处通知其到案接受询问，郭某某随办案人员到案。到案后，郭某某对办案人员的询问、讯问如实交待。4.山东省资金往来结算票据复印件，证明郭某某于2016年9月2日向巨野县人民检察院退缴贪污款五万元。5.段某己等人存折，证明从郭某某处扣押的段某己、郭某壬、段某乙、郭某甲、高某某、邵某某、郭某乙、段某甲、潘某某、王某乙的存折情况。上述证据经庭审举证、质证，且证据来源合法，且能相互印证，本院予以采信。关于辩护人辩称，，本案未立案时，被告人被传唤到案接受询问，被告人到案后如实供述了犯罪事实，属自首。经查，本案系侦查机关已经发现犯罪线索，初步掌握了其犯罪事实，被告人并非自动投案，不应认定为自首，可认定为坦白。故对辩护人的该辩护意见，本院不予支持。关于辩护人辩称，被告人贪污公款是因为家里困难，全部用于家庭支出，应当对其减轻处罚的意见于法无据，本院不予支持。关于辩护人辩称，被告人认罪态度好、在侦查阶段积极退赃，应当对其减轻处罚的辩称，本院认为，以上两种情形证明被告人认罪态度较好，有悔罪表现，可酌定从轻处罚。综上，本院认为，被告人郭某某身为农村基层组织工作人员，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务便利，非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人贪污国家小麦补贴资金人民币50175.42元、农村最低生活保障资金30110元事实清楚、证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人郭某某已全部退赃，当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。结合被告人郭某某的犯罪事实、情节及悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第九十三条第二款、第五十三条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：一、被告人郭某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（已缴纳二万元，余额八万元限判决生效后三十日内向本院缴纳）。（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算）。二、被告人郭某某退缴巨野县人民检察院的赃款五万元和巨野县人民法院的赃款30285.42元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄先锋审 判 员  李太平人民陪审员  陈广欣二〇一六年十二月五日书 记 员  赵 柯