云南省盐津县人民法院 民 事 判 决 书 （2016）云0623民初2040号 原告（反诉被告）盐津柏树煤矿有限责任公司，住云南省盐津县盐井镇柏树村。 法定代表人：吴世平 委托代理人左春兰，云南振诚律师事务所律师（特别授权）。 被告（反诉原告）谭正兵，男，生于1970年5月4日，汉族，云南省盐津县人，住盐津县。 委托代理人张光金，云南大韬律师事务所盐津分所律师（特别授权）。 原告（反诉被告）盐津柏树煤矿有限责任公司（以下简称柏树煤矿）诉被告(反诉原告)谭正兵劳动争议纠纷两案，本院于2016年11月24日立案受理，被告谭正兵于同年12月13日向本院提起反诉，依法由审判员杨桂益适用简易程序公开开庭进行审理。原告盐津柏树煤矿有限责任公司的委托代理人左春兰，被告谭正兵及其委托代理人张光金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告柏树煤矿诉（反诉辩）称：被告谭正兵自2012年起到原告柏树煤矿处上班，主要从事采煤、掘进工作。原告与被告订立劳动合同期限均为一年，一年期满后，双方协商解除劳动合同，原告对被告进行经济补偿。随后再根据双方的需求重新订立劳动合同。2016年10月31日，盐津县劳动人事争议仲裁委员会就双方的劳动争议（经济补偿金、失业保险金及补缴养老保险费）作出盐劳人仲（2016）裁字107号裁决。原告认为，被告2015年前解除劳动关系所涉及的劳动争议已过一年的仲裁时效，且2015年前解除劳动关系的经济补偿金原告已支付给被告，故仲裁委作出的裁决认定事实不清，适用法律错误。现请求人民法院依法判决：1、原告不支付被告经济补偿金；2、原告不应为被告补缴2010年12月至2016年3月期间的养老保险费、失业保险费；3、本案诉讼费由被告承担。 被告谭正兵反诉（答辩）称：2007年7月1日，被告谭正兵到原告柏树煤矿从事井下采煤、掘进工作，双方签订书面劳动合同，合同期限为2007年7月1日至2008年7月31日。期满后，被告未在原告处工作。2010年3月1日被告再次回到原告煤矿上班，并自用工之日起签订书面劳动合同，最后一次合同截止时间为2016年3月7日。合同期满终止后，原告既不愿意与被告续订劳动合同，也不支付经济补偿金，原告口中所述已支付的经济补偿金实为每年克扣被告的风险金。同时被告工作期间，原告也未为其参加缴纳社会保险费。为维护其合法权利，2016年初，被告向盐津县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。同年10月31日，该仲裁委作出盐劳人仲（2016）裁字107号裁决。原告不服该裁决，依法向盐津县人民法院提起诉讼。被告认为，根据《劳动合同法》第四十四条第（一）项和第四十六条第（五）项之规定，双方劳动合同期满终止后，原告未提供被告不愿续订劳动合同的依据，应当向被告支付经济补偿金，并为被告补缴工作期间的社会保险费。现请求依法判决：1、解除双方之间的劳动关系；2、由原告（被反诉人）支付被告（反诉人）解除劳动合同经济补偿金40500.00（4500元/月×12月）；3、由原告（被反诉人）支付被告（反诉人）失业保险金25200.00元（1200元/月×21月）；4、由原告（被反诉人）为被告（反诉人）补缴自2007年7月1日至劳动合同解除时止期间应当由原告（被反诉人）承担的养老保险费。 经审理查明：2007年7月1日，被告（反诉人）谭正兵到原告（被反诉人）柏树煤矿从事井下采煤、掘进工作，双方订立书面劳动合同，合同期限为2007年7月1日至2008年7月31日。合同到期后，被告离厂。2010年3月1日被告再次回到原告煤矿工作，自2010年3月1日起，原告以一年一的方式，每年与被告订立书面劳动合同，最后一次劳动合同截止时间为2016年3月7日。合同到期后，被告未再上班。工作期间，原告未为被告参加缴纳养老保险费和失业保险费。2016年，被告就劳动争议向盐津县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同年10月31日，该仲裁委依法作出[盐劳人仲（2016）裁字107号]裁决：1、由原告支付被告经济补偿金26532元；2、由原告为被告补缴2010年3月至2016年3月的养老保险费和失业保险费（限单位应承担部分）；3、驳回被告的其它仲裁请求。原告不服该裁决，于2016年11月24日向本院提起诉讼。 上述事实，有原告提交的《劳动合同鉴证名册》4张、盐劳人仲（2016）裁字107号裁决书及送达回证，被告提供的《劳动合同鉴证名册》7张，以及双方当事人陈述在卷佐证，足以认定。 本院认为，针对双方存在的争议焦点，本院评判如下： 一、原告（反诉被告）与被告（反诉原告）劳动关系的存续时间的问题。 原告与被告对双方存在劳动关系的事实均无异议，但对劳动关系的存续时间存在分歧。根据原告与被告提供的《劳动合同鉴证名册》，可以认定2007年7月1日至2008年7月31日，2010年3月1日至2016年3月7日双方存在劳动关系。对该期间的劳动关系，本院予以确认。 二、被告（反诉原告）2015年之前所涉劳动争议是否已超过一年的仲裁时效的问题。 诉讼中，原告提出被告2015年之前所涉劳动争议已超过一年的仲裁时效。《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中，被告2008年7月31日劳动合同终止前的劳动争议，应当自合同终止之日起一年内（2009年7月31日前）主张权利，被告2016年才向盐津县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，已超过仲裁时效，本院不予支持。2010年3月1日，被告回到原告上班，双方签订的劳动合同虽为一年一签，但确系连续逐年签订，双方劳动关系一直存续，其劳动关系终止时间合同上载明为2016年3月7日。原告于同年向盐津县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，并未超过仲裁时效。因此，对原告（反诉被告）的主张，本院予以部分支持。 三、2012年至2015年原告（反诉被告）是否向被告（反诉原告）支付了经济补偿金及被告（反诉原告）的经济补偿金是否应当予以支持的的问题。 诉讼中，原告提出已支付被告2012年至2015年的经济补偿金。被告向本院提交的2012年至2015年领取解除劳动合同经济补偿金领款名单中虽有被告谭正兵的名字，但双方劳动关系终止时间是2016年3月7日，在未解除劳动关系前，用人单位就发放经济补偿金，不合常理。结合本院依职权调取的解除劳动合同经济补偿金领款名单，名单中部分领款金额差距过大，且只有姓名和金额，无相关工资参照标准，具体按照什么标准计算无从核实。同时，该名单中还有被告法人吴世平的名字，这显然与客观常理不符。故仅根据原告提交的解除劳动合同经济补偿金领款名单无法认定原告已经支付了经济补偿金。对原告主张不应支付被告经济补偿金的请求，本院不予支持。 被告连续工作的时间为2010年3月1日至2016年3月7日，合同到期终止后，原告未提供导致合同未续签原因的相应证据，应承担举证不利后果，原告应根据《劳动合同法》的规定，按照被告的工作年限支付被告劳动合同终止的经济补偿金。因原告未提供劳动合同终止前被告12个月的平均工资，其经济补偿金应参照昭通市2015年在岗职工月平均工资4422元为标准，共计28743元（4422元/月×6.5月）。 四、原告（反诉被告）是否应该为被告（反诉原告）补缴养老保险费及是否应当支付失业保险金的问题。 根据我国社会保险法的规定，社会保险是由国家法律规定的一种行政强制保险，其行政主体即社保征管主体为各级政府的社保管理部门，行政相对人即社保办理与缴费义务人为用人单位和劳动者，无论是社保管理部门、用人单位还是劳动者，均应受《中华人民共和国社会保险法》和《社会保险费征缴暂行条例》的调整，用人单位拒不参加社会保险或者欠缴、拒缴社保费的，社保管理部门均可以强制征缴，征缴人与被征缴人之间构成行政法律关系，因此而发生的社保费征缴争议并非单纯性的劳动者与用人单位之间的社保争议，属于行政管理的范畴，不属于人民法院受理民事案件的范围。因此，本案原告未为被告办理养老保险，被告请求原告补缴其工作期间的养老保险费的诉讼，在本质上属于行政管理中的行政争议，不属于人民法院受理民事案件的范围，其请求于法无据不能成立，本院不予支持。 《云南省失业保险条例》第十五条规定：“失业人员同时具备下列条件可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在用人单位和本人已履行缴纳义务累计满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。”本案中，被告未提供证据证明一直处于失业状态，且已办理失业登记。被告要求原告支付失业保险金的请求，缺乏证据佐证，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、第八十四条、第八十六，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《云南省失业保险条例》第十五条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下： 一、原告（反诉被告）盐津柏树煤矿有限责任公司与被告（反诉原告）谭正兵的劳动关系于2016年3月8日起终止。 二、由原告（反诉被告）盐津柏树煤矿有限责任公司支付被告（反诉原告）谭正兵经济补偿金28743.00元，限于本判决生效后10日内付清； 三、驳回原告（反诉被告）盐津柏树煤矿有限责任公司的其他诉讼请求； 四、驳回被告（反诉原告）谭正兵的其他诉讼请求。 本诉受理费10.00元，减半收取5.00元，由原告盐津柏树煤矿有限责任公司（反诉被告）负担；反诉受理费10.00元，减半收取5.00元；由被告谭正兵（反诉原告）负担。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。 审判员  杨桂益 二〇一六年十二月二十日 书记员  张 露 附件： 本案引用的法律条文 一、《中华人民共和国劳动合同法》 第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止： （一）劳动合同期满的； （二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的； （三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的； （四）用人单位被依法宣告破产的； （五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的； （六）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条【经济补偿的计算】经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 二、《中华人民共和国社会保险法》 第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。 用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。 用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。 第八十四条用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。 第八十六条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。 三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条【举证责任原则性规定】当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 四、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 五、《云南省失业保险条例》 第十五条规定失业人员同时具备下列条件可以领取失业保险金： （一）按照规定参加失业保险，所在用人单位和本人已履行缴纳义务累计满一年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已办理失业登记，并有求职要求的。 失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。