青海省西宁市城东区人民法院民 事 判 决 书（2016）青0102民初1819号原告西宁市城东区韵家口镇小寨村民委员会。法定代表人谢吉山，该村委会主任。委托代理人姜萍、汪雪强，青海鑫辰律师事务所律师。被告代长林，男，1971年3月17日出生。原告西宁市城东区韵家口镇小寨村民委员会与被告代长林侵权责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告西宁市城东区韵家口镇小寨村民委员会委托代人姜萍，被告代长林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告西宁市城东区韵家口镇小寨村民委员会诉称，2014年11月，为了确保西宁枢纽改造及相关工程顺利推进，城东区建设局对位于涉及该工程范围区域内的小寨村村民及居民的房屋进行拆迁补偿，其中被拆迁房屋涉及到小寨村集体财产青海某工业集团有限公司（以下简称为某集团）。某集团成立于2006年，2010年破产，破产后资产归小寨村集体所有。2009年1月1日，原告作为出租方将村集体房屋出租给被告，租赁期限为：2010年1月1日至2013年1月1日，到期后双方再没有续签租赁合同。2014年，某集团被纳入政府拆迁范围，被告未经出租方同意私自在原有厂房上加盖。2014年10月9日，被告在未经小寨村同意的情况下与城东区建设局签订了拆迁协议，被告将其承租的厂房、附着物统统纳入其拆迁补偿范围内，评估时的建筑成新率为100%，并要求补偿金额807079元归被告所有。被告在租赁期限早已到期的情况下，将小寨村村民集体的利益据为己有，侵犯了全体小寨村村民的利益。为维护全体小寨村村民的利益，特向法院起诉，请求判令被告与城东区建设局签订的807079元拆迁补偿款归小寨村民委员会所有。原告西宁市城东区韵家口镇小寨村民委员会为支持其诉求主张理由成立，提交以下证据：1.房屋租赁合同复印件，证明2009年1月1日，原告将所属房屋出租给被告。租赁期为2010年1月1日至2013年1月1日。该合同明确约定：如遇国家对出租方出租的房屋征用，承租方应积极配合无偿搬出的事实；2.拆迁补偿协议复印件，证明2014年10月9日，被告未经原告同意，私自与西宁市城东区建设局签订拆迁补偿协议书，将小寨村民集体的利益据为己有的事实。被告代长林辩称，我经申请小寨村委会批准，租赁的是原带钢厂院子，该院子不属于某集团，是村集体所有，某集团已倒闭多年，先后租给钢筒制作厂、木材加工厂、玻璃制品厂。我承租时厂子空闲，租的靠近背面一块地方，用于门窗加工，企业名称为西宁某门窗厂。我承租的时背面只有一个小车间约200㎡，屋顶已坏，车间地面没有地坪，还有2车间各约10㎡的锅炉房，里面各有3吨、1吨锅炉一个，8㎡的油库一个，厕所、酸洗槽。以上建筑除小车间外，其他不能使用，内有东西，没有电、没有围墙，我向村委反映，村委让我自己解决，将来归我。我虽然租赁了地方，但没办法生产，所以，在修南围墙的同时我在空地上修建了砖墙、地坪、彩钢房顶、非永久性车间2座、办公室、仓库、半成品车间等用于生产。修建这些建筑时没有动原有建筑。并对小车间顶子、地坪重新进行了修整。2014年，城东建设局测量时，村委会计安启寿，原带钢厂经理王某某陪同，将原带钢厂的建筑与本人生产办公车间分开测量。这些原建筑都保存完好。原告诉称我将承租厂房纳入自己的拆迁补偿范围不属实，我没有侵占集体的任何财产。2013年拆迁开始后，周围居住户全部搬走，厂了断水断电，无法经营，为了不让村财产不被盗损，我专门派人看护。在没有经营生产的情况下，我上交了2014年租金18000元。综上，我承租的带钢厂部分地方用于门窗加工，在没有动原厂建筑物的前提下，按生产所需建了非永久性车间、仓库、办公室等，每年向村委会缴纳租金，工人全部都是村民。从承租开始我就没有动过集体建筑一砖一瓦，反而在维修房顶、地坪、围墙上花了大量资金，并且保全了所有大小建筑，使其没有损坏。本人生产设备、物资等因需拆迁找不到地方，只能全部处理掉，损失很大，而所得的拆迁补偿款只是本人该得生产所需的厂房的价值，没有侵占一说。因此，原告对我的指控不实，我不应该成为被告。据此，请求法院依据事实，依法归还本人应得的补偿款，并由原告承担本案的诉讼费用。被告代长林为支持其辩称理由成立，提交了如下证据：1.房屋租赁合同复印件；2.营业执照；3.税务登记证；4.手绘厂子平面图及照片；5.2014年缴纳租金收据。经本院组织双方当事人举证、质证、认证，被告代长林对原告西宁市城东区韵家口镇小寨村民委员会提交的证据的真实性没有异议，本院认定为有效证据；原告西宁市城东区韵家口镇小寨村民委员会对被告代长林提交的证据的真实性没有异议，本院认定为有效证据。综合以上证据，经审理查明，2009年1月1日，原告西宁市城东区韵家口镇小寨村民委员会将属于村集体所有的原带钢厂房屋与被告代长林签订了《房屋租赁合同》，根据合同约定：租赁期限为2010年1月1日至2013年1月1日。租金每年18000元。合同签订时，被告代长林承租的原带钢厂状况是背面只有一个小车间约200㎡，屋顶已坏，车间地面没有地坪，还有2车间各约10㎡的锅炉房，里面各有3吨、1吨锅炉一个，8㎡的油库一个，厕所、酸洗槽。以上建筑除小车间外，其他不能使用，内有东西，没有电、没有围墙。合同签订后，被告代长林欲开办西宁某门窗厂，但没办法生产使用。为此，被告代长林投入资金在维修南围墙的同时，在原带钢厂的空地上修建了砖墙、地坪、彩钢房顶、非永久性车间2座、办公室、仓库、半成品车间等，并对小车间顶子、地坪重新进行了修整后用于生产。在修建这些建筑时被告代长林没有动原有建筑。被告代长林租金交付至2014年10月20日。2014年10月9日，西宁市城东区建设局与被告代长林签订了《西宁站枢纽改造及相关工程房屋拆迁补偿协议书》，协议确定补偿内容：房屋面积218.99㎡；附属物拆迁补偿金额577015.46元；过渡费21023.04元（218.99㎡×4元／㎡×24个月）；搬家费、中小学生交通费1000元。合计807079元。另查明，本案在审理过程中，原告西宁市城东区韵家口镇小寨村民委员会与被告代长林当庭达成调解协议后，原告反悔。本院认为，承租人对租赁物，在租赁期间因占有、使用租赁物所获得的收益，归承租人所有。被告代长林与原告西宁市城东区韵家口镇小寨村民委员会签订《房屋租赁合同》后，被告代长林取得属原告所有的原带钢厂部分厂房及场地的承租使用权，后因承租的房屋等损坏严重无法使用，被告为生产经营需要对原告房屋、围墙等进行了维修，并在该带钢厂空地上又加盖了部分房屋及附属物。被告代长林在承租期内，其因经营需要所添附的房屋及附着物被征用，并与西宁市城东区建设局签订了《西宁站枢纽改造及相关工程房屋拆迁补偿协议书》，其所得附着物的补偿合理、合法。原告西宁市城东区韵家口镇小寨村民委员会，对被告代长林得到的补偿，以侵害了小寨村民的利益为由，要求补偿金归原告所有的主张，没有证据加以证明，被告代长林多占、侵占原告村集体财产的诉求主张无事实根据，故本院不予支持。被告代长林在庭审中，以其附着物的补偿是对其个人财产的补偿等抗辩理由成立，证据充分，本院予以采纳。但是鉴于被告取得的地上附着物的补偿，是其附着物附合在原承租厂地、厂房基础上取得，依据公平原则，被告代长林应酌情给付原告西宁市城东区韵家口镇小寨村民委员会20％的补偿款，其余80％附着物补偿款归被告代长林所有。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、《中华人民共和国合同法》第二百二十五条之规定，判决如下：被告代长林应得拆迁补偿款807079元的20％即161415.8元归原告西宁市城东区韵家口镇小寨村民委员会所有。案件受理费11871元，原告西宁市城东区韵家口镇小寨村民委员会负担9496.8元，被告李永来负担2374.2元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。审 判 长  郭海山审 判 员  保广成人民陪审员  刘海琴二〇一六年十二月二十八日书 记 员  陈顺莲附：法律条文《中华人民共和国民法通则》第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《中华人民共和国合同法》第二百二十五条在租赁期间因占有、使用租赁物获得的收益，归承租人所有，但当事人另有约定的除外。