湖北省老河口市人民法院民 事 判 决 书（2016）鄂0682民初954号原告老河口市职业技术学校（以下简称老河口技校）。法定代表人卢威，系该单位的法定代表人。委托代理人石艳辉，男，系湖北宏义律师事务所律师，代理权限为一般代理，系原告单位的法律顾问。被告朱宝明，男。委托代理人金娟，系湖北正音律师事务所律师。代理权限为一般代理。原告老河口市技学与被告朱宝明劳动争议一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告老河口市职业技术学校的委托代理人石艳辉、被告朱宝明及其委托代理人金娟到庭参加了诉讼。经本院组织调解，双方当事人不能达成一致意见，本案现已审理终结。老河口技校向本院提出诉讼请求：１、要求判令原告不支付工伤保险待遇；２、要求被告返还原告为其垫付的医疗费用、护理费、住院伙食补助费等共计7694.47元；3、由被告承担本案的诉讼费及实际支出费用。事实和理由：被告系原告单位的教师，2013年11月14日晚，被告在老河口技校门口被社会人员打伤。在住院治疗期间由原告支付了全部医疗费用，并请人护理等，共为其垫付各项费用7694.47元。被告受伤后，老河口市公安机关将肇事人员抓获，并依法由老河口市人民法院就刑事附带民事部分作出了调解，犯罪嫌疑人赔偿被告4822.07元，包括医疗费、护理费、住院伙食补助费等各项费用。2014年5月8日被告单方面申请工伤认定及伤残评定，原告对此工伤认定级伤残评定不予认可。原告认为原、被告之间非劳动关系，也不属于参照工伤的对象，被告的工伤认定是错误的，老河口市劳动仲裁委对被告申请事项作出的仲裁也是错误的。一、原、被告之间的关系不是劳动争议，也不属于人事争议。原告学校隶属于老河口市人民政府，是政府直属的事业单位。被告属于国家工作人员，而非一般企事业员工。原、被告之间的争议亦不是人事争议，不属于人事仲裁受理范围。二、被告申请工伤待遇也不适用工伤保险条例规定。《工伤保险条例》第六十五条：“公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由所在单位支付费用。具体办法由国务院社会保险行政部门会同国务院财政部门规定。”本案中，原告是一家参照公务员管理的全额拨款的事业单位，原告的所有开支都是老河口市财政全额拨款，包括人员管理、职称晋级等都是参照公务员。被告在工作期间受到伤害，原告不仅仅垫付了医疗费用、护理费用等，其工资也全额发放了。至于其他待遇，需按照今后国家政策具体执行。三、被告受伤是由于第三人侵权行为造成的，而被告已通过法律程序从第三人处获得了赔偿。原告垫支的医疗费、护理费、住院伙食补助费等费用应予以返还。若被告拒不返还，原告将在法院裁决后从被告工资中扣除。四、被告所做的伤残鉴定与事实不符，在受伤的三个老师中，被告相对较轻，且住院时间最短，花去的医疗费用最少，但是伤残级别是最高的，原告不明白劳动能力鉴定委员会作出伤残鉴定的依据是什么。另外，被告非保卫部门人员，即非工作岗位。因被告家住在学校大门口，当时看见学校门口发生纠纷，被告出来帮忙而受伤。被告不是在工作时间、工作岗位受的伤，不应该认定为工伤。五、作为学校及其校领导在此事件在责任上、道义上、情感上都作出了应尽的责任。被告朱宝明辩称：一、朱宝明伤情应当构成工伤，因为其伤情已经工伤认定部门认定为工伤。法律规定了在工作时间、工作地点因工受伤为工伤。朱宝明的伤是在学校门卫处值班时为了校内师生的安全，制止校外人员入内受到伤害，所以应当视为工伤。故原告的起诉不成立，应当驳回。二、本院原告请求的7684.47元，其中3000元是原告老河口技校给的慰问金，不应当返还，还有部分住院伙食补助费和护理费，朱宝明没有收到，不是给朱宝明的，是给了照顾朱宝明的人员，所以这些也不应当由朱宝明返还。其他的费用待原、被告双方算账后，该由朱宝明返还的医疗费，朱宝明愿意返还。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的如下证据，本院予以确认并在卷佐证。原告证据一和被告证据三相同：河劳人仲裁字（2015）第21号仲裁裁决书及河劳人仲案字（2015）第63号送达回执。原告证据四：借条一张，证明朱宝明向原告老河口技校借支医疗费4144.47元。原告证据五：工资明细表一份，证明朱宝明受伤前12个月的月平均工资为3009.16元。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告证据二：（2014）鄂老河口少刑初字第00003号刑事附带民事调解书。证据系本院生效调解书，本院予以采信。原告证据三：原告老河口技校书写的2013年11月14日保卫人员见义勇为负伤住院相关人员生活费支出明细、负伤住院护理人员生活补助明细各一份。因护理人员生活补助明细没有被告朱宝明的签名，生活费支出明细不能直接证明系朱宝明本人领取了住院伙食补助费，故本院对该组证据不予采信。被告证据一：2014年5月8日河人社工伤认（2014）15号工伤认定决定和2014年7月17日襄鉴残通（07-G3000291）号职工工伤（职业病）劳动能力鉴定结论通知书，原告老河口技校虽陈述其未收到该工伤认定书和鉴定结论通知书，但其在2015年的仲裁程序中已经知晓该工伤认定书和鉴定结论通知书的存在，却至今未在法定期间内提起行政复议及对复议决定不服情况下提起行政诉讼，则该工伤认定书已经生效，本院予以采信。也未在法定期间内申请重新鉴定，则该鉴定结论已经生效，本院予以采信。被告证据二：（2014）鄂老河口少刑初字第00003号刑事判决书，该证据系本院已生效法律文书，本院予以采信。本院经审理查明，原告老河口技校的单位性质为事业单位。被告朱宝明系原告老河口技校工作人员，从事保卫工作。2013年11月14日晚9:50分，因社会人员在原告老河口技校门卫闹事，当时作为门卫值班老师的朱宝明上前制止，被王志鹏等五名社会人员打伤，老河口技校派人立即将朱宝明送往市第一人民医院住院治疗，医疗费4144.47元由老河口技校垫支。2014年，朱宝明以受到王志鹏等五名社会人员共同侵权为由向老河口市人民法院提起刑事附带民事赔偿诉讼，后经本院主持调解，朱宝明与王志鹏等五人的亲属就赔偿事宜达成调解协议，本院于2014年7月7日作出（2014）鄂老河口少刑初字第00003号刑事附带民事调解书对该调解协议予以了确认。调解协议的主要内容为：“一、经朱宝明的诉讼代理人与被告人王志鹏、赵小雨、屈毅、刘剑坤、李龙的亲属协商，确认朱宝明的损失为4822.07元...三、...李龙的法定代理人在2014年10月底前一次性支付朱宝明399.30元”。原、被告均认可该4822.07元的赔偿款包含朱宝明的医疗费、护理费、住院伙食补助费。被告朱宝明于2014年5月8日经老河口市人力资源和社会保障局认定为工伤，于2017年7月17日被襄阳市劳动能力鉴定委员会鉴定为八级伤残。朱宝明受伤前12个月的平均工资为3009.16元。2015年9月29日朱宝明向老河口市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、老河口技校支付朱宝明一次性伤残补助金；2、老河口技校支付朱宝明人民法院判决肇事者未支付到位的费用；3、老河口技校支付朱宝明后期治疗的费用、生活费及护理费。老河口市劳动人事争议仲裁委员会于2016年6月14日作出河劳人仲裁字（2015）第21号仲裁裁决书，裁决：一、老河口技校支付朱宝明一次性伤残补助金33100.76元（11个月×3009.16元）；二、朱宝明退还老河口技校垫支的医疗费4144.77元；三、驳回朱宝明的其他仲裁请求。以上一至二项合计28955.99元，由老河口技校支付给朱宝明。老河口技校不服该仲裁裁决，向本院起诉，引发本次诉讼。本院认为，依照《工伤保险条例》第二条第二款之规定“中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利”，原告老河口技校提交的组织机构代码证注明其单位性质属事业单位，人社部门认定被告朱宝明为工伤保险主体并无不当。原告诉称其为参照公务员法管理的事业单位，但未提交相关证据予以证明，本院不予采信。被告朱宝明系在2013年11月14日晚间在原告老河口技校从事保卫工作时被社会人员打伤，且朱宝明的伤情已经被老河口市人力资源和社会保障局认定为工伤，被襄阳市劳动能力鉴定委员会鉴定为八级伤残，原告老河口技校应该按照法律规定支付被告朱宝明的工伤待遇。依据《湖北省工伤保险实施办法》第三十四条关于“职工因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）报经办机构同意，到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一级至四级伤残职工的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动（聘用）合同时应当享受的一次性工伤医疗补助金；（八）因工死亡职工的遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）停工留薪期工资福利待遇及生活护理费；（二）五级、六级伤残职工的伤残津贴；（三）一次性伤残就业补助金。”和第三十八条关于“用人单位依法为该职工缴纳工伤保险费的，分别由工伤保险基金和用人单位支付工伤保险待遇；未依法为该职工缴纳工伤保险费的，由用人单位按照国家规定的相关项目和标准支付待遇。”之规定，故原告老河口技校要求不支付被告朱宝明工伤待遇的诉讼请求与法相悖，本院不予支持。被告朱宝明虽然在工作时间、工作地点受伤，但侵权人系原告之外的第三人，故被告朱宝明的医疗费、护理费、住院伙食补助费等费用应该由侵权人承担。本院（2014）鄂老河口少刑初字第00003号刑事附带民事调解书已经确定朱宝明的损失为4822.07元（包括朱宝明的医疗费、护理费、住院伙食补助费）。本院认为受害人不应该因遭受侵害获得意外收益，医疗费、护理费、住院伙食补助费等实际发生的费用应该遵循“填平原则”进行抵扣，故该4822.07元应该由王志鹏等五名侵权人承担，不应该由工伤保险基金支付。故原告老河口技校为被告朱宝明垫支的4144.47元，被告朱宝明应该返还给原告老河口技校。另外，被告朱宝明要求原告老河口技校承担侵权人李龙的法定代理人未支付的399.30元，因债权的相对性，朱宝明应要求李龙的法定代理人继续履行支付义务，原告老河口技校不承担该399.30元的支付义务。又依照《工伤保险条例》第三十七条关于“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：……八级伤残为11个月的本人工资。”之规定，原告老河口技校应当支付被告朱宝明八级因工伤残一次性伤残补助金33100.76元（11个月×3009.16元/月）。综上，原告老河口技校应当支付被告朱宝明33100.76元。减去原告老河口技校为被告朱宝明垫支的4144.47元医疗费，原告老河口技校实际应当支付朱宝明28955.99元。综上，经合议庭评议，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款第（三）项、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、《工伤保险条例》第三十七条、《湖北省工伤保险实施办法》第三十四条、第三十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告老河口职业技术学校的诉讼请求；原告老河口职业技术学校于本判决生效后十日内支付被告朱宝明28955.99元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告老河口职业技术学校承担。审 判 长 饶 双人民陪审员 高 云人民陪审员 陈 丹二〇一六年十二月八日书 记 员 赵千秋