云南省泸西县人民法院 民 事 判 决 书 （2016）云2527民初1055号 原告：付树光，男，1963年12月5日生，汉族，农民，住泸西县。 原告：杨耀宁，男，1988年1月24日生，汉族，居民，住泸西县。 两原告共同委托诉讼代理人：程兴春，云南兴春律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。 两原告共同委托诉讼代理人：程浩宸，云南兴春律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。 被告：云南杰联市政工程有限公司，住所地：昆明市高新区兴盛园**。 法定代表人：李文贵，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：郭运森，博政法律服务所法律法律工作者。代理权限：特别授权代理。 第三人：李天华，男，1972年9月28日生，彝族，居民，住云南省玉溪市新平县。 原告付树光、杨耀宁与被告云南杰联市政工程有限公司及第三人李天华建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年6月12日立案受理后，依法适用普通程序，于2016年7月18日公开开庭进行了审理。原告付树光、杨耀宁及其共同委托诉讼代理人程兴春、程浩宸、被告云南杰联市政工程有限公司之委托诉讼代理人郭运森、第三人李天华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告付树光、杨耀宁向本院提出诉讼请求：1．请求人民法院判令被告给付拖欠原告方的工程款人民币769032元，并自起诉之日起按银行贷款利率计算利息至款项付清之日止；2．判令被告于2016年11月l日前支付预扣原告方的质保金人民币178074元；3.判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：2013年4月11日，被告与李尚钟签署《授权委托书》，委托李尚钟为代理人，代表被告就“泸西县小海子风电场工程17#至32#风机基础和升压站生活办公区混凝土工程(合同编号XHZ/C4)签署投标文件、进行谈判、签订合同和处理与之有关的一切事务”。2013年5月22日，被告代理人李尚钟代表被告，与中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院有限公司(2014年5月23日变更登记为“中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司”，简称“电建勘测院”)签订《泸西县小海子风电场工程17#至32#风机基础和升压站生活办公区混凝土工程》(合同编号为XHZ/C4)，由被告承包云南省泸西县小海子风电场工程17#至32#风机基础和升压站生活办公区混凝土工程(简称：小海子风电场混凝土工程)，被告设立了云南杰联市政工程有限公司小海子风电场工程项目部（简称“小海子项目部”），由李天华为经办人，负责小海子风电场混凝土工程施工协调、管理工作。2014年12月10日，云南杰联市政工程有限公司小海子风电场工程项目部与原告方签订《建设工程施工合同书》，约定小海子风电场工程项目部将其从电建勘测院承包的小海子风电场混凝土工程中的值班楼和仓库转包给原告方施工。2014年12月，原告方开始进场施工，原告方完成合同工程过程中，被告新增升压站生活办公区混凝土工程、进场道路等工程给原告方施工。2015年10月，原告方承建工程全部完工。2016年3月16日，原、被告双方进行结算，原告方施工工程款合计3913451元，扣除其他单位工程款351978元、材料款8000元、已付进度款2280000元、质保金178074元、电费7700元、被告管理费356147元；增加赶工费26568元、多付税金10982元；被告尚欠原告方工程尾款769032元未支付、质保金178074元未退还。后经原告方多次催要，被告均以已支付全部工程款给李尚钟为由，不予支付尚欠工程尾款给原告方。原告方依法提起诉讼，请求人民法院依法判决支持原告方的全部诉讼请求。 被告云南杰联市政工程有限公司辩称，原、被告双方没有签订合同，对授权委托书授权李尚钟的工作范围，授权委托书已经载明，被告方没有拖欠原告方工程款，该工程结算不是与原告方结算，是与李天华结算，原告方未提供证据证实被告与原告方存在直接关系，请求法院依法判决驳回原告方的全部诉讼请求。 第三人李天华述称，1、项目概况工程名称:云南泸西小海子风电场（17#至32#风机基础和升压站生活办公区混凝土工程），（合同编号:XHZ/C4），发包单位:中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院，招标时间:2013年3月，承包单位:云南杰联市政工程有限公司，合同金额:15338951元，合同签订时间:2013年5月22日，项目委托代理人李尚钟。李天华对本项目的投标准备、工程投标、合同签订等过程均不知情。2、李天华在该项目上的参与过程。2014年8月2日，李尚钟负责的“小海子风电场砂石骨料生产”项目进场，但因其设备长时间不用，已经无法启动，主设备无法运行。李尚钟请当地人员修理未果。后来让中国水电五局泸西项目部的技术人员处理，仍然未能解决问题。后来李尚钟让李天华去帮他处理该设备问题，李天华于8月16日到泸西，经过3天修理和调试，设备正常投入使用。2014年9月26日，李尚钟带着本工程的图纸、施工合同、法定代表人授权委托书及本工程的中标通知书（复印件）找到李天华，因李尚钟在其他地方的多个工程均在施工过程中，无法留守施工现场，李尚钟让李天华代其经办施工现场涉及的相关事宜。为保证该项目顺利实施，李尚钟打算租用李天华的混凝土拌合系统一套，李天华和李尚钟两人对施工图纸进行计算，李尚钟按混凝土施工总量的50%计算李天华的设备租金，单价为每立方70元，电费及工人工资李尚钟负责，设备维修费用由李天华负责。李天华在仔细看了施工合同、法定代表人授权委托书及中标通知书后，李天华认为项目属实，便于2014年9月29日答应了李尚钟的设备租用请求和施工管理请求，并于当日协商，明确了李天华在本项目上的工作内容：李天华以现场经办人身份办理工程涉及的相关事宜，处理工程技术问题，统筹现场施工作业，并将银行汇款票据以及收款人收据返还李尚钟本人，工程结算，项目交工后的余留问题处理以及保修期内的相关质保服务。薪酬问题，李天华薪酬按5000元/月计算，工作期间的车辆使用费、电话费、食宿费用、办公费均实报实销，经办时限为:料理结束本工程所有事务为止。在不计薪酬的前提下，李天华还须完成李尚钟负责的“小海子风电场砂石骨料生产承包合同”的其他工作：加工设备投产前的维修、调试，砂石料加工项目的结算报表，砂石料加工设备的电气系统维护、故障处理。3、项目管理机构总共由三人构成，除李天华外还有：赵勇负责项目后勤（食堂、燃料、运输车辆）事务，月薪5000元/月，张志敏专业工长（施工员），同时负责项目施工现场质量检查，月薪6000元/月。4、项目资金支付概况：2014年12月至2015年5月期间，劳务工资支付基本正常，自2015年6月后，李尚钟称“云南杰联市政工程有限公司”占用了本工程的资金，各施工班组的劳务费用未能正常发放。2016年2月20日后，李尚钟电话停机，李天华无法与其取得任何联系，费用支付工作停止。综上所述，李天华不承担项目合同涉及的工程款支付责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下： 原告付树光、杨耀宁向本院提交的证据，被告云南杰联市政工程有限公司质证对第6组证据中《建设工程施工合同》真实性不清楚，对第8组证据网上交易详情单的真实性不清楚，合法性与关联性不予认可，对第9组证据《税收缴款书》及支付凭证的真实性不清楚，合法性与关联性不予认可，对第10组证据《工程结算书》的真实性不清楚，对真实性、合法性、关联性及证明目的均不予认可。本院认为，第6组证据中《建设工程施工合同》加盖有云南杰联市政工程有限公司小海子风电场工程项目部的公章，被告云南杰联市政工程有限公司当庭认可李尚钟系项目部经理，公章在李尚钟持有；第8组证据网上交易详情单有原告方提交的泸西县农村信用合作联社历史分户明细账和中国农业银行银行卡交易明细清单相互印证；第9组证据《税收缴款书》均盖有云南杰联市政工程有限公司的公章或云南杰联市政工程有限公司小海子风电场工程项目部的公章；被告质证对第6、8、9组证据均不清楚，由于被告未提供其他证据印证，对第6、8、9组证据的真实性，本院予以确认。被告对第11组证据泸西县小海子风电场工程建设管理部工程施工照片八张不予质证，认为该证据是间接证据，是否与其他证据有关联性不清楚。本院认为，第11组证据能证实小海子风电场现场情况，对其真实性，本院予以确认。被告云南杰联市政工程有限公司对第12组证据泸西县农村信用合作联社及中国农业银行股份有限公司泸西中枢分理处历史分户明细账和交易明细清单不予质证，本院认为，该历史分户明细账和交易明细清单与第三人李天华支付给原告方的款项相互对应，对其真实性，本院予以确认。被告云南杰联市政工程有限公司对第13组证据《证明》质证认为，该证明只能证明完工事实，该证明针对的主体不是付树光、杨耀宁，而是云南杰联市政工程有限公司，且中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司小海了风电场工程建设管理部不能代表中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司。本院认为，根据原告方提交的小海子风电场工程建设管理部工程价款支付审批表中工程结算月统计报表发包单位为中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司小海子风电场工程建设管理部，工程结算月统计报表均盖有中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司小海子风电场工程建设管理部的公章，另外，在2015年10月的工程结算月统计报表页角注有“2014年12月至2015年10月期报表，以上工程除A原项目1风力发电机组塔筒基础混凝土浇筑工程外，其余工程劳务作业全部由付树光、杨耀宁实际施工”，上面盖有中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司小海子风电场工程建设管理部公章。因此，杨耀宁是本案适格原告，中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司小海子风电场工程建设管理部系发包单位，对其出具的证明的真实性，本院予以确认。 第三人李天华向本院提交的证据，被告云南杰联市政工程有限公司对第5组证据质证认为，云南杰联市政工程有限公司有太子荣、张进涛两位工程师属实，但该证据不能作为本案证据使用。本院认为，由于被告云南杰联市政工程有限公司未提供足以反驳的证据和理由，对公司在建项目巡检记录表的真实性，本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2013年4月，被告云南杰联市政工程有限公司为云南省泸西县小海子风电场****风机基础和升压站生活办公区混凝土工程中标人。2013年4月11日，被告，被告云南杰联市政工程有限公司授权委托李尚钟为被告单位代理人，告单位就云南省泸西县小海子风电场17#至32#风机基础和升压站生活办公区混凝土工程（合同编号：XHZ/C4）签署投标文件、进行谈判、签订合同和处理与之有关的一切事务，其签名真迹如本授权委托书末尾所示，特此证明。2013年5月22日，被告云南杰联市政工程有限公司成立云南杰联市政工程有限公司泸西小海子风电场工程项目部，李尚钟为项目部负责人，同时被告云南杰联市工程有限公司将项目部公章交由李尚钟管理使用。2013年5月22日，中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院与被告云南杰联市政工程有限公司签订云南泸西小海子风电场工程17#至32#风机基础和升压站生活办公区混凝土工程施工合同（合同编号：XHZ/C4），约定：中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院将17#至32#风机基础和升压站生活办公区混凝土工程承包给被告云南杰联市政工程有限公司施工。 2014年12月10日，云南杰联市政工程有限公司泸西小海子风电场工程项目部与原告方签订《建设工程施工合同书》，约定：泸西小海子风电场工程项目部将被告云南杰联市政工程有限公司承包的17#至32#风机基础和升压站生活办公区混凝土工程中的值班楼和仓库转包给原告方施工，合同书对工程承包范围、合同工期及要求、工程质量标准、工程价款结算方式、付款方式及安全施工等均作了约定。合同签订后，原告方按合同约定进场施工，泸西小海子风电场工程项目部负责人李尚钟聘请第三人李天华为其施工管理人员，由第三人李天华具体负责工程协调、财务结算与技术安全工作。原告方履行施工合同工程过程中，云南杰联市政工程有限公司小海子风电场工程项目部要求新增升压站生活办公区混凝土工程、进场道路等工程给原告方继续施工，云南杰联市政工程有限公司小海子风电场工程项目部向原告方支付部分工程款。2015年9月30日，原告方所施工工程全部完工，经验收合格并投入使用。2016年3月16日，经第三人李天华与原告付树光结算，云南杰联市政工程有限公司小海子风电场工程项目部尚欠原告方工程款769032元未支付，质量保证金178074元未退还原告方，该款项经原告方向被告云南杰联市政工程有限公司催要无果成讼。 另查明，2014年5月23日，中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院变更登记为中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司。 本院认为，合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议，依法成立的合同受法律保护，当事人应当按照合同的约定，全面履行自己的义务。原告付树光、杨耀宁与云南杰联市政工程有限公司泸西小海子风电场工程项目部签订的《建设工程施工合同书》系双方当事人的真实意思表示，该合同有效。原告付树光、杨耀宁按合同约定履行完施工义务，该工程已经验收合格并投入使用，而云南杰联市政工程有限公司泸西小海子风电场工程项目部未按约定全额向原告付树光、杨耀宁支付工程款，已构成违约，应当承担违约责任。本案虽然工程结算书中只有第三人李天华的签名，没有李尚钟的签名，也未盖云南杰联市政工程有限公司泸西小海子风电场工程项目部的公章，根据原告方提交的证据小海子风电场工程建设管理部工程价款支付审批表中均有李尚钟、李天华的签名，该证据能充分证实承包单位、监理单位对李尚钟和李天华均予以认可。因此，第三人李天华的行为系职务行为，其行为代表云南杰联市政工程有限公司泸西小海子风电场工程项目部，由于云南杰联市政工程有限公司泸西小海子风电场工程项目部属临时机构，并不是法人，不具有独立承担民事责任的能力，故项目部因合同所产生的债务应由被告云南杰联市政工程有限公司承担。现在，原告付树光、杨耀宁要求被告云南杰联工程有限公司支付工程尾款769032元，对该项诉讼请求，本院予以支持。原告付树光、杨耀宁要求被告云南杰联市政工程有限公司退还质保金178074元，因原告方所做工程已经验收合格并投入使用，有原告方提供的证据足以证实，故对该项诉讼请求，本院予以支持。被告云南杰联市政工程有限公司辩解，原、被告双方没有签订合同，对授权委托书授权李尚钟的工作范围，李尚钟系被告公司设立项目部负责人，该工程款结算不是与被告公司结算，是与李天华结算，被告云南杰联市政工程有限公司已将工程款全部付给李尚钟，被告公司没有拖欠原告方工程款，由于被告云南杰联市政工程有限公司未提供足以反驳的证据证实，且被告云南杰联市政工程有限公司与李尚钟的约定系其内部约定，不能对抗原告方和第三人，故对其辩解意见，本院不予采纳。 综上所述，原告付树光、杨耀宁要求被告云南杰联市政工程有限公司支付尚欠工程款、退还质保金的诉讼请求，理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条之规定，判决如下： 一、被告云南杰联市政工程有限公司于判决生效后三十日内支付原告付树光、杨耀宁工程款769032元； 二、被告云南杰联市政工程有限公司于判决生效后三十日内退还原告付树光、杨耀宁工程质保金178074元。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13270元，由被告云南杰联市政工程有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。 审判长  王石所 审判员  牛桂英 审判员  陈 琳 二〇一六年十二月五日 书记员  马代艳