安徽省滁州市琅琊区人民法院刑 事 判 决 书（2016）皖1102刑初254号公诉机关滁州市琅琊区人民检察院。被告人崔某某，男，汉族，1964年3月18日出生于安徽省全椒县，研究生文化，中共党员，滁州市农业委员会副主任，住所地安徽省滁州市琅琊区。因涉嫌贪污罪、受贿罪，被告人崔某某经滁州市琅琊区人民检察院决定，于2016年4月20日被滁州市公安局琅琊分局刑事拘留；同年4月29日经安徽省滁州市人民检察院批准由滁州市公安局琅琊分局执行逮捕。现羁押于滁州市看守所。辩护人黄其荣，安徽其力律师事务所律师。滁州市琅琊区人民检察院以琅检刑诉[2016]236号起诉书指控被告人崔某某犯贪污罪、受贿罪，于2016年12月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2016年12月20日公开开庭审理了本案。滁州市琅琊区人民检察院指派检察员孙某、韩某出庭支持公诉。被告人崔某某及其辩护人黄其荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。滁州市琅琊区人民检察院指控：被告人崔某某于2002年4月担任滁州市农业委员会畜牧局副局长并主持工作；从2004年6月至2015年7月担任滁州市农业委员会畜牧局（后更名为滁州市畜牧兽医局）局长并主持工作，2015年7月任滁州市农业委员会党组成员、副主任。一、贪污罪：2009年3月26日下午，受时任滁州市农委主任程某某的安排，被告人崔某某和原滁州市畜牧兽医站副站长郑某某、驾驶员汪某在明光市畜牧兽医局局长周某某等人的陪同下到明光市张八岭镇察看一个养鸡场。当晚，三人和周某某、养殖场老板及其合伙人刘某某等人在张八岭镇镇政府食堂吃饭。当天夜间，刘某某因身体不适经医院抢救无效死亡。刘某某家属要求参与喝酒的相关人员赔偿。经明光市畜牧兽医局、张八岭镇政府与死者家属协商，当晚喝酒的人分别赔偿死者家属30000元。被告人崔某某和郑某某为免于自付赔偿款，商议从相关单位开具一些发票从单位账上冲销60000元赔偿款。通过虚报发票的方式，被告人崔某某和郑某某贪污60000元。二、受贿罪：被告人崔某某在任职期间，利用职务之便，多次收受他人贿赂。其中，收受琅琊区畜牧兽医局局长王明先现金共计15000元、来安县畜牧兽医局局长刘某某现金共计16000元、南谯区畜牧兽医局局长茅某某现金共计7000元以及黄某3000元、天长市畜牧兽医局局长王某现金及购物卡共计22000元以及张某某5000元超市购物卡、滁州市申龙公司办公室主任刘某某共计14000元购物卡、滁州市奶业有限责任公司副总经理郝某某现金共计10000元、滁州志成食品公司总经理万某购物卡或现金共计24000元、滁州市温氏畜牧有限公司安徽片区经理姚某某现金10000元以及苏某某现金共计78356元、安徽达诺乳业有限公司股东徐某某现金或购物卡共计17000元、安徽绿健种猪有限公司负责人万某4000元、天长市周氏羊业有限公司总经理周某某10000元、天长市彭氏羊业有限公司总经理彭某某现金5000元、安徽威格尔牧业科技有限公司总经理朱某某现金5000元、安徽天叶食品有限公司总经理郭某某5000元购物卡、凤阳县族光生态养殖有限公司法定代表人陈某现金共计12000元、全椒县畜牧兽医局局长黄某某现金共计6500元、定远县畜牧兽医总站站长周某某现金共计18000元、定远县畜牧兽医局局长丁某某2000元、凤阳县畜牧技术服务中心工作人员舒某某现金共计18000元、明光市畜牧兽医局局长周某某现金共计8000元、滁州市天一牧业有限公司法定代表人王某某现金共计33000元、定远县康源禽业有限公司法定代表人陈某某现金共计10000元、定远县阳光农牧科技有限公司经理黄某某2000元购物卡和一张存有10000元的农业银行卡、定远县安康农牧有限公司总经理田某某现金4000元、安徽小岗宝迪种猪科技有限公司外协经理米某某共计6000元购物卡、安徽省兴安农牧科技发展有限公司党支部书记钱某现金共计14000元、凤阳县祥智种猪繁育科技有限公司法定代表人赵某某现金2000元、滁州市明光鼎力牧业有限公司总经理吴某某现金共计30000元、滁州市畜牧局副局长倪某某现金共计14000元、滁州市动物疫控中心门诊部经理卢某某现金共计12000元。总计收受451856元。2016年3月，被告人崔某某得知卢某某接受检察机关询问后，害怕收受贿赂的事情败露，便退给卢某某8000元。2015年6月，被告人崔某某得知原滁州市农委主任程某某被调查后，因害怕受到牵连，便退给刘某某现金及购物卡共计7000元，退给万某现金20000元，退给苏某某现金60000元，退给徐某某现金17000元。2016年3月30日，被告人崔某某主动到检察机关投案，并如实供述了主要犯罪事实。案发后，被告人崔某某的家属代其退清了赃款。公诉机关认为：被告人崔某某伙同他人利用职务之便，骗取公款60000元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，构成贪污罪。被告人崔某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物451856元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项的规定，构成受贿罪。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，对被告人崔某某应数罪并罚。被告人崔某某对起诉书指控其犯罪事实与罪名均无异议，并表示认罪悔罪，恳请法庭给他重新做人的机会，争取早日回归社会。其辩护人对起诉书指控被告人崔某某贪污、受贿罪的犯罪事实与定性均无异议。关于量刑提出：第一、贪污罪1、被告人崔某某因公务在当地工作人员陪同下吃的饭，与死者刘某某之前不认识，也没有对其劝酒，事后为了息事宁人才赔偿3万元，而不是为了贪污赃款挥霍，说明他主观恶性不深。2、有自首情节。3、积极将3万元赃款上交检察机关。第二、受贿罪1、收受时间大多在节日期间，也与有的行贿人之间有一定人情往来。2、没有索贿行为，且在案发前退还了部分财物。3、有自首情节。4、被告人认罪悔罪，积极退清赃款。建议对被告人崔某某从轻、减轻处罚。经审理查明：被告人崔某某于2002年4月担任滁州市农业委员会畜牧局副局长并主持工作；自2004年6月至2015年7月先后担任滁州市农业委员会畜牧局、滁州市畜牧兽医局局长并主持工作，2015年7月任滁州市农业委员会党组成员、副主任。被告人崔某某在任职期间，利用职务之便，伙同他人贪污公款60000元；多次收受他人贿赂共计451856元。具体事实如下：一、贪污罪2009年3月26日下午，受时任滁州市农委主任程某某的安排，被告人崔某某和滁州市畜牧兽医站副站长郑某某（另案处理）、驾驶员汪某在明光市畜牧兽医局局长周某某等人的陪同下到明光市张八岭镇察看一个养鸡场。当晚，三人和周某某、养鸡场老板及其合伙人刘某某等人在张八岭镇镇政府食堂吃饭。当天夜间，刘某某因身体不适经医院抢救无效死亡。刘某某家属以刘某某因饮酒过度致死为由要求参与喝酒的相关人员赔偿。经明光市畜牧兽医局、张八岭镇政府与死者家属协商，当晚吃饭饮酒的人每人赔偿死者家属30000元。被告人崔某某得知情况后让周某某先安排垫付自己和郑某某的赔偿款共60000元。不久后，明光市畜牧兽医局会计陈飞虎就到汪某处拿走了之前垫付的60000元赔偿款。被告人崔某某和郑某某商议从单位支出该60000元，从相关单位开具发票在单位账上冲销。被告人崔某某和郑某某利用种猪发票虚报37500元，利用牧草种子发票虚报15300元，被告人崔某某安排汪某购15000元汽油票并经办报销，汪某另又经办报销了一些零星的费用。通过以上虚报发票的方式，被告人崔某某和郑某某贪污60000元。2016年3月30日，被告人崔某某将其贪污所得款30000元上交给滁州市琅琊区人民检察院。上述事实，有公诉机关提供的经庭审质证确认的书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据在卷证实，足以认定。二、受贿罪1、滁州市琅琊区畜牧兽医局局长王明先为了在日常工作协调、争取项目资金等方面得到被告人崔某某的帮助和关照，代表该局自2004年至2012年间分十次送给被告人崔某某现金共计15000元。被告人崔某某予以收受。2、来安县畜牧兽医局局长刘某某为了在争取项目资金、业务考核、评先评优等方面得到被告人崔某某的关照，代表该局自2003年至2011年分八次送给被告人崔某某现金共计16000元。被告人崔某某予以收受。3、滁州市南谯区畜牧兽医局局长茅某某为了在争取畜禽项目资金、日常工作的支持等方面得到被告人崔某某的关照，在2003年至2009年每年春节前，先后七次送给被告人崔某某现金共计7000元。黄某接任滁州市南谯区畜牧兽医局局长以后，为在技术指导、项目申报审批以及评先评优等工作中得到被告人崔某某的帮助和关照，在2010年至2012年每年春节前，分三次送给被告人崔某某共计3000元购物卡。被告人崔某某予以收受。4、天长市畜牧兽医局局长王某为了在争先进优、争取畜禽项目等方面得到被告人崔某某的支持和帮助，代表该局从2006年至2012年分十一次送给被告人崔某某现金及购物卡共计22000元。张某某在主持该局工作后，为在工作中得到被告人崔某某的支持和关照，于2013年5月送给被告人崔某某5000元购物卡。被告人崔某某予以收受。5、滁州市申龙公司是一家从事生猪屠宰加工、冷藏的企业，刘某某是该公司的办公室主任。为了和被告人崔某某处好关系，以便在动物防疫合格证颁发、生猪检疫防疫、生猪定点屠宰监管、猪肉供应等方面得到被告人崔某某的帮助和关照，刘某某自2009年至2015年分十三次送给被告人崔某某共计14000元购物卡。被告人崔某某予以收受。6、滁州市奶业有限责任公司是一家从事奶牛养殖的企业，该公司副总经理郝某某为了感谢被告人崔某某在奶牛标准化养殖小区项目的申报审核、帮助协调企业解决鲜奶的收购问题等方面给予的支持和关照，并希望在今后的工作中能持续得到帮助，分别于2015年、2016年的春节前，送给被告人崔某某现金共计10000元。被告人崔某某予以收受。7、滁州志成食品公司是一家从事养殖、禽产品加工的企业，总经理万某为了感谢被告人崔某某帮助该企业争取贷款贴息的过程中给予的帮助和关照，同时，也为了和被告人崔某某处好关系，希望被告人崔某某能在养殖技术指导、家禽防疫、家禽标准化养殖示范场申报等方面能够给予公司帮助和支持，自2006年至2015年分十二次送给被告人崔某某购物卡及现金共计24000元。被告人崔某某予以收受。8、滁州市温氏畜牧有限公司安徽片区经理姚某某在该公司筹建过程中，为了感谢被告人崔某某在公司筹建、相关证照审核办理等环节给予的帮助和支持，同时也是为了和被告人崔某某搞好关系，希望被告人崔某某在今后的工作中继续给予帮助和支持，2008年5、6月份的一天，送给被告人崔某某现金10000元。姚某某调离滁州后，接替工作的苏某某为了和被告人崔某某处好关系，以便在帮助企业协调土地指标、解决养殖场的饮用水供应、疫病防控以及项目的申报、审核、验收等方面得到被告人崔某某的支持和关照，自2009年至2010年分十二次共送给被告人崔某某现金共计78356元（其中2010年春节前送30000元港币，按中国人民银行2010年2月货币对美元折算率计算为人民币26356元）。被告人崔某某予以收受。9、安徽达诺乳业有限公司股东徐某某为了感谢被告人崔某某在引进奶牛和标准化示范场、标准化养殖小区等项目的申报以及养殖技术指导、疫病防控等工作中给予该公司的关照和支持，自2008年至2011年分四次送给被告人崔某某现金或购物卡共计17000元。被告人崔某某予以收受。10、安徽绿健种猪有限公司负责人万某为了感谢被告人崔某某在创建市级标准化示范场、养殖技术指导等方面给予该公司的帮助和关照，同时也为了在项目争取等方面继续得到被告人崔某某的帮助和支持，2011年，借祝贺被告人崔某某儿子上大学为名送给被告人崔某某4000元。被告人崔某某予以收受。11、天长市周氏羊业有限公司总经理周某某为了感谢被告人崔某某在项目的申报、考核等环节给予该公司的帮助和关照，同时为了在今后的工作中能继续得到被告人崔某某的帮助和关照，自2011年至2013年分三次送给被告人崔某某现金共计10000元。被告人崔某某予以收受。12、天长市彭氏羊业有限公司总经理彭某某为在申报省、市示范养殖场和国家项目资金等方面能得到被告人崔某某的帮助和关照，2013年送给被告人崔某某现金5000元。被告人崔某某予以收受。13、安徽威格尔牧业科技有限公司总经理朱某某为了在办理种畜禽生产经营许可证中，能得到被告人崔某某的关照，于2011年底，送给被告人崔某某现金5000元。被告人崔某某予以收受。14、安徽天叶食品有限公司总经理郭某某为在争取项目资金中能得到被告人崔某某的支持和帮助，2011年春节后，送给被告人崔某某5000元购物卡。被告人崔某某予以收受。15、凤阳县族光生态养殖有限公司法定代表人陈某为了在疫病防治、争取项目资金等方面得到被告人崔某某的帮助和关照，同时希望在相关项目的申报、审批、验收环节等工作中能持续得到被告人崔某某的帮助和关照，自2009年至2012年分六次送给被告人崔某某现金共计12000元。被告人崔某某予以收受。16、全椒县畜牧兽医局局长黄某某为了在业务考核、评先评优等方面得到被告人崔某某的支持和帮助，自2003年至2012年分十次送给被告人崔某某现金共计6500元。被告人崔某某予以收受。17、周某某在担任定远县畜牧兽医总站站长期间，为了和被告人崔某某搞好上下级的关系，并希望被告人崔某某在评先评优，重大动物疫病防控工作考核、申报项目资金以及其他日常工作等方面给予支持和帮助，自2003年至2008年分九次送给被告人崔某某现金共计18000元。丁某某于2011年7月调任定远县农委副主任，兼任定远县畜牧兽医局局长，为了和被告人崔某某处好关系，以便在日常工作和争取项目补贴资金等方面得到被告人崔某某的关照，于2012年春节前送给被告人崔某某现金2000元。被告人崔某某予以收受。18、凤阳县畜牧技术服务中心（2009年更名为凤阳县畜牧兽医局）先后两任主任郭某某、潘某某为和被告人崔某某处好关系，以便在日常工作和单位考核评比中得到被告人崔某某的关照，自2003年至2012年分十一次安排该单位工作人员舒某某送给被告人崔某某现金共计18000元。被告人崔某某予以收受。19、明光市畜牧兽医局局长周某某在任职期间，为了和被告人崔某某处好关系，希望该局在评优评先、项目申报等方面得到被告人崔某某的关照，自2008年至2010年分四次送给被告人崔某某现金共计8000元。被告人崔某某予以收受。20、滁州市天一牧业有限公司法定代表人王某某为了感谢被告人崔某某在项目的审批、政策的落实等方面给予该公司的关照，同时也为了在养殖技术的指导、项目的争取等方面得到被告人崔某某的支持和帮助，自2005年至2009年分十四次送给被告人崔某某现金共计33000元。被告人崔某某予以收受。21、定远县康源禽业有限公司法定代表人陈某某为了感谢被告人崔某某在该公司参与国家级畜禽标准化养殖示范场的评选验收等环节给予的帮助和关照，同时也希望今后被告人崔某某能在项目申报、资金等方面给予帮助和关照，于2011年、2012年春节前送给被告人崔某某分二次共计10000元。被告人崔某某予以收受。22、定远县阳光农牧科技有限公司经理黄某某为了在项目申报、审批、验收等环节得到被告人崔某某的帮助和关照，于2010年春节前送给被告人崔某某2000元购物卡；2011年8月送给被告人崔某某一张存款10000元卡号为62×××11的农业银行卡。被告人崔某某予以收受。23、2011年1月，定远县安康农牧有限公司总经理田某某为了感谢被告人崔某某在“发酵床养猪”项目评审中给予该公司的帮助和关照，同时也希望被告人崔某某能帮助其协调关系，以便足额拿到申报的项目资金，送给被告人崔某某现金4000元。被告人崔某某予以收受。24、安徽小岗宝迪种猪科技有限公司总经理张某某为了感谢被告人崔某某在该公司争取市级、省级及农业部标准化示范场创建项目的申报、审批及验收等环节给予的帮助和关照，自2013年至2015年先后三次安排外协经理米某某送给被告人崔某某共计6000元购物卡。被告人崔某某予以收受。25、安徽省兴安农牧科技发展有限公司党支部书记钱某为了和被告人崔某某处好关系，以便在种猪养殖技术指导、生猪标准化养殖小区项目的争取和市级、省级畜禽标准化示范场评选、验收等环节得到被告人崔某某的关照，自2006年至2012年分七次送给被告人崔某某现金共计14000元。被告人崔某某予以收受。26、2011年秋天，凤阳县祥智种猪繁育科技有限公司法定代表人赵某某为了感谢被告人崔某某在国家级畜禽标准化示范场验收过程中所给予的关照，同时希望被告人崔某某在今后的工作中能够继续给予关照和支持，送给被告人崔某某现金2000元。被告人崔某某予以收受。27、滁州市明光鼎力牧业有限公司总经理吴某某为了感谢被告人崔某某在公司选址、建设、项目申报、争取项目资金等环节给予的帮助和关照，同时为了在技术指导、疫病防治等方面得到被告人崔某某的持续关照，自2010年至2012年分三次送给被告人崔某某现金共计30000元。被告人崔某某予以收受。28、滁州市畜牧局副局长倪某某为了在日常工作和职务晋升方面得到被告人崔某某的关照，自2008年至2013年分六次送给被告人崔某某现金共计14000元。被告人崔某某予以收受。29、滁州市动物疫控中心门诊部经理卢某某为了感谢被告人崔某某在提拔任用方面给予的帮助和支持，同时为了在今后的工作中能持续得到被告人崔某某的关照，自2010年至2015年分六次送给被告人崔某某现金共计12000元。2015年6月，被告人崔某某得知原滁州市农委主任程某某被调查，因害怕自己受到牵连，便退给刘某某现金及购物卡共计7000元，退给万某现金20000元，退给苏某某现金60000元，退给徐某某现金17000元。2016年3月，被告人崔某某得知卢某某接受检察机关询问后，害怕收受贿赂的事情败露，便退给卢某某8000元。以上共计112000元。案发后，被告人崔某某的家属将黄某某所送的农行卡（卡内余额为8000元）上交滁州市琅琊区人民检察院，并代为退赃40万元。综上，被告人崔某某受贿款已全部退清。2016年3月30日，被告人崔某某主动到检察机关投案，并如实供述贪污罪、受贿罪的主要犯罪事实。上述事实，有公诉机关提供的经庭审质证确认的物证、书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据在卷证实，足以认定。本院认为：被告人崔某某的行为已构成贪污罪、受贿罪。其中，贪污60000元，属数额较大；受贿451856元，属数额巨大。公诉机关指控罪名均成立。对被告人崔某某应当数罪并罚。被告人崔某某自动投案如实供述其贪污罪、受贿罪的犯罪事实，属自首，且积极退清赃款，对其贪污罪依法从轻处罚，对其受贿罪依法减轻处罚。采纳辩护人的上述相关辩护意见。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条第一、三款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人崔某某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元，犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十五万元，决定执行有期徒刑二年九个月，并处罚金人民币二十五万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月20日起至2019年1月19日止，罚金于判决生效后一个月内缴清）二、被告人崔某某所退违法所得予以上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  曹静平审 判 员  胡玉艳人民陪审员  陶 丽二〇一六年十二月二十二日书 记 员  黄爱玲附本判决相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第二款：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第三百八十五条第一款：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第六十九条第一、三款：判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。