山东省济南市长清区人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁0113民初3516号原告（反诉被告）：赵延波，男，生于1972年9月28日，汉族，住济南市长清区。委托代理人：齐民，男，山东天齐律师事务所律师。被告（反诉原告）：张福荣，男，生于1957年9月21日，汉族，住济南市。委托代理人：杨桦，女，北京德和衡（济南）律师事务所律师。委托代理人：张宜君，女，北京德和衡（济南）律师事务所实习律师。原告（反诉被告）赵延波与被告（反诉原告）张福荣土地承包经营权流转纠纷一案，本院于2016年8月2日立案后，于2016年9月20日依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，因被告张福荣提起反诉，本案转为普通程序，于10月8日和11月21日公开开庭进行了审理。原告赵延波及其委托代理人齐民，被告张福荣的委托代理人张宜君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）赵延波向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付原告土地转让费22000元并支付违约金1100元。2、判决被告支付原告配套设施费1万元，3、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年4月13日，原告将其承包的山场转包给被告，双方签订土地转让合同，期限为30年，土地转让费每年11000元，每两年支付一次。合同签订后，原告为保证水、电、路畅通，被告应支付配套设施费1万元。后被告未按约定支付第二次转让费及配套设施费，原告诉至法院，请求判如所请。被告（反诉原告）张福荣辩称，原告未按合同约定履行水、电、路畅通义务，在2014年12月4日结算时，已经通知原告解除合同，并且原告已经在该土地上种植了庄家，以其行动证明其不再履行合同。因原告未保障水、电、路畅通，被告无需向原告支付配套费10000元。反诉原告（被告）张福荣向本院提出诉讼请求：1、请求判令反诉被告返还土地整理费3万元。2、请求解除原、被告之间的土地转让合同。3、反诉费由反诉被告承担。事实与理由：2014年4月18日，反诉原告与反诉被告签订土地转让协议。由于反诉被告承包该土地是用于洗沙，无法办理养殖场，反诉被告承诺以1万元价格整平土地，后加价至46750元也没有平整好，导致养殖场一直未能开办，给反诉原告造成重大经济损失。反诉被告（原告）赵延波辩称，我方没有违约，请求驳回反诉原告的反诉请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据质证。对当事人无争议证据本院予以确认，并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定事实如下：原告赵延波承包济南市长清区五峰山街道办事处庄家庄村山场后，于2014年4月18日，原告赵延波（甲方）与被告张福荣（乙方）签订《土地转让合同》一份，该合同约定，甲方村南有承包地三块，面积共计11亩，东至生产路，西至宋庄生产路，南至宋庄地，北至宋庄地界转让给乙方使用。土地转让期限为三十年，自2014年4月18日起至2044年4月18日止。土地转让费为每年每亩1000元，共计11亩，每年11000元，付款方式为每两年支付一次，每次付款在两年前的第一年的4月18日前交清，每次付款若拖延五日，可按拖欠额的5%向甲方交违约金。总拖欠三十日不交，甲方有权终止合同。土地转让后，甲方保证乙方水、电、路畅通，乙方需先支付甲方10000元的水、电、路的配套设施费，今后的水、电、路的维修及费用由乙方负责。合同签订后，被告张福荣向原告赵延波支付第一期两年的土地转让费22000元。原告赵延波按被告张福荣要求进行了土地整理施工，被告分三次向原告支付土地整理机械费46750元，双方于2014年12月4日已经结清。后被告一直闲置该土地未进行利用，2014年6月份，原告应主管部门的要求曾在被告闲置土地上种植玉米。原、被告对违约责任的承担和合同是否继续履行有争议，原告赵延波主张协议签订后，按被告张福荣的要求进行了土地整平，后被告一直闲置土地，且没有按合同约定交纳第二期的承包费和配套设施费。原告为此提供了合同一份、村委证明、照片一宗，该村委会证明，上级部门通知我村承包户不得闲置和荒芜，现通知赵延波按上级要求使用承包地。被告张福荣主张原告未按要求整平土地，未按合同要求通水、通电、通路。因此，在与原告结清款的时候已经解除了合同。被告提供了原告书写的收条一份，证人梁以源的证人证言。该收到条载明，今收到土地整理土方挖运压实机械费共计三次46750元，工程款全清，赵延波，2014年12月4号。另查，本院受理后对现场进行了勘验，现场通电，也能用水井抽水，道路畅通。本院认为，原告将其承包土地流转给被告搞养殖业，双方签订了《土地转让合同》，该合同系双方意思表示真实，且不违反法律强制规定，为有效合同。原、被告均应按照合同约定履行合同义务，从被告张福荣已经支付第一期两年的承包费和分三次支付土地整理款来看，原告赵延波按合同约定向被告交付土地，并按被告的要求整理了土地，被告张福荣主张结清土地整理款时通知原告解除合同，没有提供充分证据，收到条中也没有解除合同的意思表示。被告张福荣主张土地整理不符合要求，对土地整理的标准也没有提供证据。被告张福荣主张原告未保障水、电、路畅通，经现场勘验水、电、路均通能正常使用。以上事实说明合同签订后被告一直闲置土地至今，没有按合同约定缴纳第二期的承包费，鉴于被告张福荣在反诉状中明确表示要求解除合同，原告的合同目的实现不了，因此，被告张福荣要求解除合同的请求，本院应予支持。解除合同前被告张福荣应承担的承包费应当支付给原告赵延波，承包费应当计算到下一个耕种期前。原告赵延波要求被告承担违约金本院应予支持。原告赵延波要求被告支付配套费，因该配套费是保证被告张福荣承包期三十年的使用权，可以适当予以支持，本院认为配套费3000元为宜。反诉原告主张已支付土地整理费46750元，实际费用一万多元，要求返还30000元，因合同中没有约定土地整理的内容，原、被告只是口头约定要求原告进行土地整理，双方对数量、质量标准陈述不一，被告张福荣提供的收条中注明“工程款全清”，因此，对被告张福荣要求返还土地整理款30000元的反诉请求，本院不予支持。综上所述，原、被告签订合同后，原告按要求整理土地，被告支付了第一期承包费和土地整理费，被告张福荣没有按合同约定利用该土地，并不交纳第二期承包费，构成违约，原告要求被告承担违约金本院应予支持，对原告要求支付承包和支付配套费请求部分予以支持。被告提供的证据中不能证明已经于2014年4月18日通知原告解除了合同，被告张福荣长期不利用承包土地，并在反诉状中明确表示解除合同，对被告张福荣要求解除合同的请求予以支持。被告已支付给原告的土地整理费，是原告的为整理土地的实际支出，并且合同解除后，原告还要对土地进行复耕。因此，对被告张福荣要求原告赵延波理返还土地整理费3万元的请求，本院不予支持。案经本院调解未果，为维护当事人的合法权益，故依照《中华人民共和国合同法》第九十四条，第九十七条，第一百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条，第三十八条，第三十九条之规定，判决如下：一、限被告张福荣于本判决生效之日起十日内向原告赵延波支付土地承包费11000元。二、限被告张福荣于本判决生效之日起十日内向原告赵延波支付违约金1100元。三、限被告张福荣于本判决生效之日内向原告赵延波支付设备配套费3000元。四、驳回原告赵延波的其他诉讼请求。五、解除反诉原告张福荣与反诉被告赵延波于2014年4月18日签订《土地转让合同》。六、驳回反诉原告张福荣其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1100元，反诉费314元减半收取157元，由原告赵延波承担500元，被告张福荣承担757元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  侯金朋代理审判员  宋春晓人民陪审员  闫树桐二〇一六年十二月二十九日书 记 员  车 菲