贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2016）黔27民初149号原告：许超，男，1976年4月18日生，汉族，贵州省贵阳市人，住贵阳市南明区，委托诉讼代理人：万林，贵州听君律师事务所律师。委托诉讼代理人：邱刚，贵州中创联律师事务所律师。被告：都匀经济开发区社会事务管理局，住所地都匀经济开发区匀东镇，组织机构代码69274622-4。法定代表人：赵克斯，该局局长。委托诉讼代理人：彭良华，贵州良华律师事务所律师。委托诉讼代理人：李天全，贵州良华律师事务所律师。原告许超与被告都匀经济开发区社会事务管理局（以下简称社会事务局）不当得利纠纷一案，本院于2016年9月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告许超及其委托诉讼代理人万林、邱刚及被告社会事务局委托诉讼代理人李天全、彭良华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告许超向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还原告工程投标保证金600万元，并按银行同期同类贷款利率计算利息，直至还清为止。2、本案诉讼费、保全费、保全担保费等由被告承担。事实及理由：原告于2015年6月参与被告组织的都匀经济开发区饶河景区建设工程的投标活动，并于2015年6月16日按被告要求向被告在工商银行都匀桥城支行开设的账户转入投标保证金600万元(户名：都匀经济开发区社会事务管理局，账号：24×××66)。同日被告向原告出具了《收条》。现该项目原告未中标，被告又拒绝返还原告保证金600万元，原告被迫诉至法院。被告社会事务局当庭答辩称：关于原告诉请的保证金和相关项目，被告和原告间从来没有任何资金和业务往来，原告诉求是案外人黎亚琴和杨应萍诈骗导致的结果，在整个过程中，被告并没有获取任何利益。故不该承担任何偿还义务，被告请求驳回原告的诉请。原告为证明其主张，向本院提供以下证据：第一组证据：原告身份证明；第二组证据：汇款凭证、收条，被告的账号；第三组证据：收条。被告为证明其主张，向本院提供以下证据：第一组证据：被告组织机构代码证复印件、法人身份证明；第二组证据：都匀市公安局刑侦大队情况说明；第三组证据：1、中共都匀经济开发区工作委员会区干任(2014)13号文件；2、都匀经济开发区经济发展局区经发备通(2015)11号文件；3、都匀经济开发区办公室区办通(2015)3号文件；4、贵州听君律师事务所（万林）律师建议书及附件；5、被告网页打印件和都匀经济开发区招商方案的原件；6、杨应萍任职期间对被告交接清单。第四组证据：都匀市人民法院（2016）黔2701刑初187号刑事判决书。本院依原告申请调取的证据为：被告在工商银行开设的账户24×××66的流水信息；依被告申请调取的证据为：到都匀市公安局调取的杨应萍、黎亚琴的供述笔录及公安局委托鉴定的《鉴定意见》和开户的资金流水信息。经审理查明：2013年9月，案外人黎亚琴（系都匀市交通运输管理局财务科退休人员）找到被告原法定代表人杨应萍，让杨应萍为其提供被告的组织机构代码、法人任职文件等资料，后又到贵阳市私刻了被告公章、财务专用章和杨应萍个人印鉴章。2013年9月25日，黎亚琴利用上述资料和印章在中国工商银行都匀分行桥城支行虚开了被告的对公账户24×××66。2014年8月7日，都匀市经济开发区工作委员会免去杨应萍被告局长职务。2015年6月16日，原告通过银行转账向本案账户24×××66汇入600万元。2015年11月30日，原告向本院提起诉讼，以所投标的工程项目未中标为由，请求本院判令被告返还其工程投标保证金600万元，本院受理后，认为公安机关已立案侦查杨应萍、黎亚琴涉嫌诈骗代红等人刑事案件，杨应萍与黎亚琴以虚假开设24×××66账号骗取许超款项涉嫌诈骗，本案不应由人民法院作为民事案件审理，应移送公安机关侦查，于2016年5月17日作出（2015）黔南民初字第112号裁定，驳回了许超的起诉。裁定后，许超不服，向贵州省高级人民法院提起上诉，该院于同年8月25日作出（2016）黔民终435号民事裁定，撤销了本院所作的（2015）黔南民初字第112号裁定，并指令本院审理本案。在本院本次庭审中，原告委托诉讼代理人主张本案案由为不当得利返还纠纷，被告对其工作人员未完全尽到管理责任，导致本案的侵权，本案为侵权所导致的损害和不当得利的竞合。另查明：2016年5月24日，贵州省都匀市人民检察院以案外人黎亚琴犯伪造国家机关公文、印章罪、诈骗罪，杨应萍犯诈骗罪，向都匀市人民法院提起公诉。都匀市人民法院经审理查明：1、2013年9月，被告人黎亚琴找到时任都匀经济开发区社会事务管理局局长的被告人杨应萍，让杨应萍为自己提供了该局组织机构代码、法人任职文件等资料，后到贵阳市私刻了都匀经济开发区社会事务管理局公章、财务专用章和杨应萍个人印鉴章。2013年9月25日，黎亚琴利用上述资料和印章在中国工商银行都匀分行桥城支行虚开都匀经济开发区社会事务管理局对公账户24×××66。2013年10月和2014年7月，黎亚琴利用该账户分别向周天祥和蔡远礼借款。2、2015年1月，被告人黎亚琴制作了《都匀经济开发区办公室关于增加弃土场保证金的通知》区办通〔2015〕03号文件，又私刻了都匀经济开发区办公室公章，以追加弃土场项目保证金的名义向赵强借款。经鉴定，上述印章、公文均系伪造。3、2015年4月初，被告人黎亚琴、杨应萍伙同罗某某（在逃，另案处理）以投标都匀经济开发区绕河民俗生态旅游景区的项目为由，向贵阳市小河区福鑫小额贷款有限公司（以下简称福鑫小贷公司）借款200万元。罗某某与该公司签订借款合同后，2015年4月20日该公司总经理代红按合同要求将200万元汇入虚假的都匀经济开发区社会事务管理局对公账户24×××66中，被告人杨应萍在其办公室内向代红交付了以都匀经济开发区社会事务管理局名义收到并加盖公章的代红转款的收条。经鉴定，该印章系伪造。同年7月11日，二被告人伙同罗某某以需要追加保证金为由，以黎亚琴名义再次向福鑫小贷公司借款200万元，以上共骗取福鑫小贷公司借款400万元。还款期限到后，代红找到杨应萍，要求都匀经济开发区社会事务管理局退还所借的400万保证金，杨应萍遂向代红出具了从虚开账户出票的三张转账支票，代红到银行无法兑现后发现被骗。二被告人除归还福鑫小贷公司68万元利息外，至今未退赔被害单位损失。据此，该院认为黎亚琴伪造国家机关公文、印章的行为，危害了国家机关的正常管理活动和信誉，已构成伪造国家机关公文、印章罪；黎亚琴、杨应萍伙同他人以非法占有为目的，采用虚构事实的方法，骗取他人财物，数额特别巨大，二人的行为均已构成诈骗罪，于2016年9月13日作出（2016）黔2701刑初187号刑事判决，该判决已生效。本院认为：原告许超以返还不当得利为由诉请被告社会事务局返还“工程投标保证金”600万元及利息，本院对此认为，首先，原告未举证证明被告组织了都匀经济开发区饶河景区建设工程的投标活动，故原、被告之间不存在合同关系；其次，原告打款的帐户实际为案外人黎亚琴私刻被告公章和被告原法定代表人杨应萍个人印鉴章而虚开，该帐户也由案外人黎亚琴实际控制，上述私刻印章及虚开帐户的事实已经都匀市人民法院生效判决，即（2016）黔2701刑初187号刑事判决所确认。结合《中华人民共和国民法通则》第九十二条关于“不当得利”的规定，即“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人”，原告所举证据不能证明被告开设了涉案帐户并支取了原告的汇款，故本案不构成不当得利，原告诉请被告返还不当得利的理由不能成立，本院对其主张不予支持，原告对此可另循法律途径解决。综上所述，原告的诉讼请求不成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告许超的诉讼请求。案件受理费53800元，由原告许超承担。如不服本判决，可于本判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于贵州省高级人民法院。审判长 王 锦审判员 李家荣审判员 刘国红二〇一六年十二月十六日书记员 卢 艺