安徽省六安市金安区人民法院 刑 事 判 决 书 (2016)皖1502刑初300号 公诉机关安徽省六安市金安区人民检察院。 被告人周宗国，男，1963年5月27日出生于安徽省六安市，汉族，高中文化，六安教辅资料销售商，住安徽省六安市裕安区。被告人周宗国因涉嫌犯行贿罪，经六安市金安区人民检察院批准，于2016年3月22日被六安市公安局金安分局刑事拘留；同年3月31日经六安市人民检察院决定，次日由六安市公安局金安分局对其执行逮捕；同年5月24日六安市金安区人民检察院决定对其取保候审。本院于2016年11月29日决定对其取保候审。 辩护人赵墩福，安徽皋兴律师事务所律师。 辩护人王敏，安徽晟成律师事务所律师。 六安市金安区人民检察院以金安检刑诉（2016）217号起诉书指控被告人周宗国犯行贿罪，于2016年11月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年12月14日公开开庭审理了本案。六安市金安区人民检察院指派检察员张某出庭支持公诉，被告人周宗国及其辩护人赵墩福、王敏到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明：2003至2015年，被告人周宗国为了在本市金安区、裕安区教育系统发行中小学教辅材料，多次给予本市金安区、裕安区教育局相关人员以钱财，共计128万元（人民币，以下均为人民币）。具体犯罪事实如下： 1、2003年至2011年，送给金安区教育局原局长贾某（已判决）77万元。 被告人周宗国为了在金安区范围内发行中小学教辅材料，找到时任金安区教育局局长的贾某帮忙，为了感谢贾某在教辅资料销售上提供的帮助以及继续在金安区教育系统销售教辅资料，被告人周宗国在每学期教辅资料款结算以后，均给予贾某一定金额的现金以示感谢。自2003年春学期至2011年春学期，合计共送给贾某77万元。 2.、2003年至2009年，送给裕安区教育局原局长胡某（已判决）43万元。 被告人周宗国为感谢时任裕安区教育局局长胡某同意并帮助其在裕安区范围内销售中小学教辅资料，自2003年至2009年，在每学期教辅资料款结算以后，多次到胡某家中给其送现金，共计送给胡某43万元。 3、2012年至2015年，送给裕安区教育局原办公室主任王某（另案处理）8万元。 2012年初，裕安区教育局原局长胡某退休后，被告人周宗国为了稳定其业务，继续在裕安区教育系统销售中小学教辅资料，自2012年至2015年期间，被告人周宗国在每年春、秋两学期教辅资料款结清后，每次送给时任本市裕安区教育局办公室主任的王某现金1万元。以上共8次，合计送给王某现金8万元。 2016年3月21日，被告人周宗国被六安市金安区人民检察院侦查人员带至该院接受调查，在立案追诉前其如实供述了上述行贿事实。 2016年4月，被告人周宗国主动将贾某、胡某二人退还的行贿款45万元缴至六安市纪律检查委员会账户。 上述事实，被告人周宗国在开庭审理过程中亦无异议，并有书证被告人户籍信息、归案情况说明、贾某、胡某、王某任职文件及身份信息、六安市金安、裕安两区教育局2003年至2012各学期教辅资料预定统计表及记账凭证、安徽省教育厅“关于印发安徽省中小学教辅材料使用管理意见的通知”、裕安区教育局关于教辅资料情况的说明、被告人向六安市纪委账户缴款凭证等，证人江某、贾某、胡某、王某的证言，搜查笔录等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人周宗国为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已经构成行贿罪，且情节严重，依法应受到法律惩处。公诉机关指控被告人犯行贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，本院予以确认。由于被告人的行贿行为发生在刑法修正案（九）之前，而之前的法律规定相比刑法修正案（九）相对较轻，依据刑法从旧兼从轻的原则，本院对其依据刑法修正案（九）之前的刑法予以处罚。被告人周宗国在立案追诉前，主动交代本案全部行贿事实，对于相关受贿重大案件的证据收集及顺利审理有重要作用，本院决定对被告人予以减轻处罚；被告人归案后能够自愿认罪，如实供述案件事实，属坦白，依法可从轻处罚；被告人归案后，其家人主动交出受贿人退还的受贿款，对被告人亦可酌情从轻处罚。鉴于被告人现自愿认罪、悔罪，确有悔改表现，且经社区矫正影响评估，对其适用缓刑，对所居住社区没有重大不良影响，可依法宣告缓刑，以体现宽严相济的刑事政策。据此，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第二款、第三百九十条（修正案九前条款）、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院》第八条第一款第（一）项、第十四条第二款、第三款第（三）项、第十八条、第十九条第二款的规定，判决如下： 一、被告人周宗国犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金四十万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 二、被告人周宗国退缴的赃款四十五万元予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  董慧珍 代理审判员  陈 西 人民陪审员  王 莉 二〇一六年十二月二十二日 书 记 员  陶玉玲 附：本案适用《中华人民共和国刑法》相关法律条款： 第三百八十九条第一款：为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 第二款：在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 第三百九十条（修正案九之前条款）：对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款：被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款：有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款：缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院》 第八条第一款：犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”： （一）行贿数额在一百万元以上不满五百万元的； 第十四条第二款：根据犯罪的事实、情节，已经或者可能被判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者案件在本省、自治区、直辖市或者全国范围内有较大影响的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“重大案件”。 第三款：具有下列情形之一的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“对侦破重大案件起关键作用”： （三）主动交待行贿事实，对于重大案件的证据收集有重要作用的； 第十八条：贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条第二款：对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。