成都市新都区人民法院 民 事 判 决 书 (2015)新都民初字第04464号 原告四川成龙家具有限公司，住所地成都市新都区新繁镇外东大石桥，注册号：5101252000832。 法定代表人李顺龙，总经理。 委托代理人刘庆，四川诚伦律师事务所律师。代理权限：特别授权。 被告四川成龙工业有限公司，住所地成都市新都区新繁镇东环路123号，注册号：510125000133785。 法定代表人李顺成，董事长。 委托代理人王煜，四川勤证律师事务所律师。代理权限：特别授权。 委托代理人罗筠寒，四川勤证律师事务所律师。代理权限：一般代理。 原告四川成龙家具有限公司与被告四川成龙工业有限公司所有权确认纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告四川成龙家具有限公司的委托代理人刘庆、被告四川成龙工业有限公司的委托代理人王煜、罗筠寒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告四川成龙家具有限公司诉称，1991年12月31日，四川省乡镇企业供销公司板式家具厂经新都县人民政府审查、批准征用位于新农乡蓟家村十三社耕地4.29亩（见新都县国土局新国土发征字195号文件）后四川省乡镇企业供销公司板式家具厂支付了相关征地费用，依法征用了该宗土地，并在被征土地上修建了房屋。2000年11月12日，经新都县体制改革委员会审核同意四川省乡镇企业供销公司板式家具厂改组为原告四川成龙家具有限公司，原四川省乡镇企业供销公司板式家具厂的一切债权、债务由原告四川成龙家具有限公司承担。后在该宗四川省乡镇企业供销公司板式家具厂依法征用的土地的使用权证登记时却被登记在被告四川成龙工业有限公司名下，侵犯了原告四川成龙家具有限公司的合法权益。为维护自身合法权益，故原告四川成龙家具有限公司诉至本院，请求：1.依法确认位于成都市××镇××十三社的国有土地[国有土地使用权证号：新都国用（新繁）字第××号]2832.12平方米的土地使用权人为原告四川成龙家具有限公司；2.判令被告四川成龙工业有限公司将国有土地使用权证号为新都国用（新繁）字第××号的土地使用权变更登记至原告四川成龙家具有限公司；3.本案诉讼费用由被告四川成龙工业有限公司承担。 被告四川成龙工业有限公司辩称，原告四川成龙家具有限公司的诉讼请求超出了诉讼时效，依法应当予以驳回。在2000年办理变更登记时，原告四川成龙家具有限公司已经知晓该变更事宜，在2007年原告四川成龙家具有限公司起诉的与本案诉讼请求全部相同的案件中，原告四川成龙家具有限公司自己申请撤诉并依法领取了准予撤诉的民事裁定书，自2008年起原告四川成龙家具有限公司未再向被告四川成龙工业有限公司提出过关于涉案土地的任何权利要求，故原告四川成龙家具有限公司的诉请已经超过了2年的诉讼时效，已丧失胜诉权。 经审理查明，四川省乡镇企业供销公司板式家具厂由四川省乡镇企业供销公司和四川成龙公司出资联办，并挂靠新都县新繁镇蓟家村村民委员会，经济性质为全民与集体联营。1992年5月，为统一管理，蓟家村村委会组建成都市四兴工业总公司，对四川省乡镇企业供销公司板式家具厂在内的四家村企业进行领导管理，1993年4月成都市四兴工业总公司更名为四川成龙公司。1997年10月，四川省乡镇企业供销公司退出联营体（四川省乡镇企业供销公司板式家具厂），并由四川成龙公司退还其投资。后经新都县工商部门核准四川成龙公司更名为四川成龙工业公司。1999年，四川省乡镇企业供销公司板式家具厂在原新都县人民政府体制改革委员会的主持下进行改制。2000年10月24日，新都县体制改革委员会新都体改(2000)119号文件载明：四川省乡镇企业供销公司板式家具厂净资产1951981.06元，产权界定如下：1.划出100000元作为新繁镇集体资产经营管理中心享有的产权；2.划出255800元作为企业内部职工享有的分配量化股；3.划出100000元作为李顺龙享有的特殊贡献股；4.余下1496181.06元作为原始投资者四川成龙工业公司享有的产权。上述净资产中含本案争议的位于新××镇××社2832.12平方米的土地使用权（改制评估价值为382320元）。该宗土地使用权是四川省乡镇企业供销公司板式家具厂提出征用申请，并由新都县国土局于1991年12月31日以新国土发征字（1991）195号文件批准征用后将该宗土地交予四川省乡镇企业供销公司板式家具厂。1993年12月12日，四川成龙公司向相关部门提出了该宗国有土地使用权申报登记申请，新都县国土局于1993年12月20日向四川成龙公司板式傢俱厂颁发了新都国用（新繁）字第××号国有土地使用证。2000年11月12日，新都县体制改革委员会新都体改(2000)127号文件规定，把四川省乡镇企业供销公司板式家具厂改组成四川成龙家具有限公司，2000年12月4日四川成龙家具有限公司经成都市工商行政管理局颁证成立，自此，四川省乡镇企业供销公司板式家具厂改制完成。同时，四川成龙工业公司也改制成四川成龙工业有限公司。2001年4月，四川成龙工业有限公司依据新都县体制改革委员会新都体改(2000)119号文件界定的四川成龙工业公司享有1496181.06元的产权，将案涉新都国用（新繁）字第××号国有土地使用权登记为四川成龙工业公司所有。四川成龙家具有限公司曾向本院起诉要求确认本案案涉土地使用权人为四川成龙家具有限公司的确认之诉，后其向本院提出撤诉申请，本院于2008年12月2日作出的（2008）新都民初字第18号民事裁定书，裁定准予四川成龙家具有限公司撤回起诉。同年，四川成龙工业有限公司向本院提起其与四川成龙家具有限公司之间其他财产所有权纠纷案，要求分割原四川省乡镇企业供销公司板式家具厂总资产中的1596181.06元的资产份额；确认四川成龙家具有限公司占有的案涉新都国用（新繁）字第××号国有土地使用权（面积2832.12平方米、评估价值382320.2元）及其上房屋建筑（价值677430.46元）归四川成龙工业有限公司所有（两项合计1059750.66元），剩余536430.4元由四川成龙家具有限公司以现金方式计付四川成龙工业有限公司；如上述诉请不能实现，请求四川成龙家具有限公司给付现金1496181.06元并承担资金利息。本院于2009年12月1日作出（2008）新都民初字第977号民事判决，判决了四川成龙家具有限公司返还四川成龙工业有限公司1496181.06元并支付自2001年1月起至付清之日止的资金利息。该判决生效后，四川成龙家具有限公司向成都市中级人民法院申请再审，成都市中级人民法院于2010年11月8日作出（2010）成民申字第91号民事裁定，提审了该案。审理后，成都市中级人民法院作出的（2010）成民再终字第75号民事判决，撤销了本院（2008）新都民初字第977号民事判决，并驳回四川成龙工业有限公司的诉讼请求。现四川成龙家具有限公司认为其应为本案案涉土地的土地使用权人，故诉至本院，请求依法支持其上述诉讼请求。 上述事实，有双方当事人工商登记信息资料、新都国用（新繁）字第××号国有土地使用权登记资料、新国土发征字（1991）195号文件、四川省乡镇企业供销公司板式家具厂改制资料及新都县体制改革委员会新都体改文件、四川成龙工业公司改制资料及新都县体制改革委员会新都体改文件、四川蜀华会计师事务所对四川省乡镇企业供销公司板式家具厂整体资产作出的川蜀华评报字（1999）第714号评估报告书、（2008）新都民初字第977号民事判决书、（2010）成民再终字第75号民事判决书、（2008）新都民初字第18号案件的民事起诉状、受理案件通知书、举证通知书、延期审理申请书、撤诉申请书及民事裁定书、四川成龙家具有限公司、资产负债表、土地登记表、产权界定确认意见、土地登记审批表、指界授权委托书、职工大会决议等证据以及双方当事人的当庭陈述，并经质证，足以认定。 本院认为，本案争议的焦点是案涉成都市新都区新繁镇蓟家村13社（面积2832.12平方米）土地的土地使用权的权属问题。针对争议焦点，本院分析如下：案涉土地原土地使用权人原为四川成龙公司板式家具厂，该板式家具厂工商登记资料虽载明其原始投资主体为新繁镇蓟家村村委会与四川省乡镇企业供销公司，但相关在案证据同时表明，四川成龙工业公司系蓟家村村委会为统一管理村办企业于1992年组建的成都市四兴工业总公司经改制而来。在成都市四兴工业总公司的工商设立登记资料中，四川省乡镇企业供销公司板式家具厂被登记为该公司的分支机构。四川省乡镇企业供销公司于1997年退出联营体时，四川成龙工业公司作为联营的另一投资主体向其退还了投资。根据新都县体制改革委员会新都体改(2000)119号改制文件，四川省乡镇企业供销公司板式家具厂改制时的改制评估报告载明了四川成龙工业公司系该板式家具厂的主要投资人，对此当时该板式家具厂的与会职工代表均对此评估报告进行了确认，作为原始投资人的蓟家村村委会亦对四川成龙工业公司系该板式家具厂的投资者的事实进行了确认。因此，四川成龙工业公司实质上系蓟家村村委会为代行自办企业投资主体相关权益并便于参与经营管理而成立的特定企业，在板式家具厂改之前，四川成龙工业公司已经实际取代蓟家村村委会行使企业开办人的权利和义务，也因此新都县体制改革委员会在新都体改(2000)119号改制文件中才明确了将四川省乡镇企业供销公司板式家具厂净资产1951981.06元中的1496181.06元的产权界定给了作为原始投资者的四川成龙工业公司。上述事实均发生在四川省乡镇企业供销公司板式家具厂改制完成前，能够较为客观的反映该板式家具厂的原始投资主体蓟家村村委会、职工及乡镇企业主管机关对四川成龙工业公司作为村办企业四川省乡镇企业供销公司板式家具厂中投资主体均予以认可的事实，故四川成龙工业公司依据上述改制文件享有被改制企业四川省乡镇企业供销公司板式家具厂的相应产权。四川成龙工业有限公司作为四川成龙工业公司改制后的继受主体，依法应当继受四川成龙工业公司作为四川省乡镇企业供销公司板式家具厂的投资主体依据改制文件所确定的享有的相应产权。四川成龙家具有限公司诉请依法确认其系位于成都市××镇××十三社的国有土地[国有土地使用权证号：新都国用（新繁）字第××号]2832.12平方米的土地使用权人的主张，结合四川省乡镇企业供销公司板式家具厂改制文件对该厂资产评估后的净资产总额、净资产构成、净资产的产权界定结果以及案涉争议土地的使用权人已由原新都县国土局变更为四川成龙工业有限公司的事实，根据《中华人民共和国物权法》第十六条第一款“不动产登记薄是物权归属和内容的根据。”及第十七条“不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记薄一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记薄确有错误外，以不动产登记薄为准。”的规定，而庭审中，四川成龙家具有限公司所举本案证据不足以证明案涉土地的土地使用权人为其的事实，也无法证明四川成龙工业有限公司已实际取得该土地使用权证存在不合法性的事实，故本院对四川成龙家具有限公司提出的本案诉请不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第九条、第十六条第一款、第十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下： 驳回原告四川成龙家具有限公司的诉讼请求。 案件受理费8800元，由原告四川成龙家具有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  孙 丰 人民陪审员  朱兆群 人民陪审员  曾 涛 二〇一六年十二月十二日 书 记 员  黄丽君