黑龙江省甘南县人民法院刑 事 判 决 书（2016）黑0225刑初字213号公诉机关黑龙江省甘南县人民检察院。被告人岳某某，女。2016年6月28日因涉嫌犯敲诈勒索罪被甘南县公安局刑事拘留，同年7月12日被逮捕，同日由甘南县公安局执行。现羁押于齐齐哈尔市公安局第一看守所。甘南县人民检察院以黑甘检刑诉〔2016〕175号起诉书指控被告人岳某某犯敲诈勒索罪，寻衅滋事罪，于2016年9月30日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，依法组成合议庭，于2016年12月6日公开开庭进行了审理。甘南县人民检察院指派检察员李铁民出庭支持公诉，被告人岳某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。甘南县人民检察院起诉书指控：2014年10月以来，被告人岳某某多次到相关部门上访，索要其父亲岳某在东阳镇和平村原来的承包田，2015年5月7日，甘南县农业局以文件的形式，明确答复岳某某，按政策，不应当分给岳某土地。被告人岳某某2015年7月21日至案发，20多次到北京中南海、天安门非接访地区上访，恶意登记，给政府施加压力，岳某某被北京市公安局开具训诫书10次，被甘南县公安局拘留5次。岳某某每次上访，均以不给其上访费用，就不回来为由相要挟，先后10次向负责接访的平阳镇政府索要人民币86300元。公诉机关依据户籍证明、抓获说明、训诫书、证人王某、周某某、李某某、付某某、姚某等证言证实、被告人岳某某供述及辩解等证据,认为岳某某的行为已构成敲诈勒索罪、寻衅滋事罪，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十四条、第二百九十三条的规定，诉请本院依法判处。建议犯敲诈勒索罪判处被告人岳某某三年以上五年以下有期徒刑，并处罚金；犯寻衅滋事罪判处被告人岳某某三年以上五年以下有期徒刑。被告人岳某某对于公诉机关指控的敲诈勒索罪名及犯罪事实无异议；对寻衅滋事罪名及犯罪事实有异议，辩解称，我多次到北京中南海、天安门地区上访，按正常程序上访，但没有拦截、辱骂他人、并未在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，所以不能构成寻衅滋事罪的要件。经审理查明:被告人岳某某系黑龙江省甘南县平阳镇永丰村人，从2014年10月以来，岳某某多次到相关部门上访，索要其父亲岳某在甘南县东阳镇和平村原来的承包田，2015年5月7日，甘南县农业局以文件的形式，明确答复岳某某，按政策，不应当分给岳某土地。岳某某2015年7月21日至案发，20多次到北京中南海、天安门非接访地区上访，恶意登记，给政府施加压力，岳某某被北京市公安局开具训诫书10次，被甘南县公安局拘留5次。岳某某每次上访，均以不给其上访费用，就不回来为由相要挟，先后多次向负责接访的平阳镇政府索要钱财。2015年7月21日，岳某某到北京上访给平阳镇永丰村书记王某某打电话，向其索要人民币3000.00元，来回的费用，迫于压力王某某给了人民币3000.00元钱；2015年9月21日，岳某某去北京非访向驻京工作组的李某某索要人民币2000.00元；2015年9月31日，岳某某上访向王某某索要人民币3000.00元；2015年11月26日，岳某某到北京上访，王某某、潘某某张某某接访，岳某某索要人民币3000.00元，王某某在火车站给其1000.00元，第二天准备给其2000.00元，可岳某某又去了北京上访；2016年11月30日，岳某某到北京上访向王某某索要人民币5000.00元在齐齐哈尔市往回走的车上将钱给的岳某某；2016年2月1日，去北京上访以不给钱就不回来为由向王某某索要人民币3000.00元，该钱是平阳镇财政所长汇给王某某的；2016年3月1日，去北京上访以不给钱就不回来为由向王某某索要人民币3000.00元，该钱是王某某向平阳镇财政所借的；2016年3月7日，岳某某到北京非访，万某某（平阳镇副书记）接访，岳某某索要人民币1000.00元，该钱是由王某某拿的；2016年3月11日，岳某某向王某某索要人民币1300.00元去查哈阳农场做美容，因怕岳某某去上访，被迫王某某将钱给了岳某某；2016年3月22日，岳某某向王某某索要人民币2000.00元用其购买化妆品和治疗牙齿，王某某被迫给岳某某2000.00元；2016年5月，岳某某又向王某某索要人民币5000.00元，王某某被迫将钱给岳某某；2015年12月1日，岳某某上访向平阳镇政府索要人民币30000.00元，平阳镇镇长李某甲让财政所的史某某给岳某某汇款30000.00元，之后岳某某将这30000.00元退给了平阳镇政府；2016年3月，岳某某非访被接回来时要30000.元，不给钱就在北京不回来，当天史某某给岳某某汇款10000.00元钱，岳某某才答应回来，回来后平阳镇党委书记让李某某到财政所取20000.00元给东阳镇政府葛某某送去，葛某某给岳某某，2016年4月11日，岳某某将存有人民币30000.00元的邮政卡交给了王某某，王某某在平阳财政所交给了史某某，该卡号为：6217992610082759424。2016年6月27日上午9时许，岳某某到北京天安门附近进行非法上访的时候，被天安门地区治安大队予以训诫，同年6月28日，被甘南县公安局接访人员押解回甘南县。上述事实，由公安机关依法收集，并经庭审质证、认证的下列证据证实。一、书证1.户籍证明，证实被告人岳某某的自然情况。2、汇款收据2张，证实被告人岳某某上访期间收到甘南县平阳镇一万元，甘南县东阳镇二万元。3、交易明细，证实2016年3月7日，平阳镇政府向岳某某的邮政账户存款一万元，2016年3月10日东阳镇政府向岳某某的邮政账户存款二万元。4、保证书，证实2016年岳某某向东阳镇和平村索要款一万元打到卡里，回来后再给二万元，否则上访。5、岳某土地情况的调查报告，证实岳某于2002年迁入山东省荣成市小岳家村，并分得土地，对于甘南县和平村的土地交回村里。6、情况说明，证实张丙会获得岳某土地的经过。7、调查笔录，证实岳某在山东省荣成市小岳家村已经分得土地。8齐齐哈尔市精神卫生中心病案，证实岳某某患有分裂样精神病并住院治疗。9齐齐哈尔市第二神经精神病医院司法鉴定所精神疾病司法鉴定意见书以及申请书，证实由甘南县平阳镇永丰村委会向甘南县公安局申请为岳某某做精神疾病鉴定，鉴定结果为案发时非精神病态有刑事责任能力。10、记账凭证以及旅费报销单，证实岳某某上访接访人员所花费用。11、北京市公安局天安门地区分局训诫书，证实岳某某非访被训诫。12、甘南县信访办证明，证实甘南县政府副县长吴某接待过岳某某并告知不要非访，之后岳某某上访后未向信访办提交过复查材料。13、抓获经过，证实被告人岳某某被抓获经过。14农村信用社一本通（账号：xxxxxxxxxxx），证实岳某在山东省种植小麦并获得粮补。二、证人证言1、王某、王某甲的证言，王某系甘南县东阳镇和平村书记，王某甲系和平村村长，证实岳某某的父亲岳某在1995年搬回山东省居住，和平村在1998年从新分地时岳某没有回来，岳某当时的户口还在和平村上，为此就给岳某做了预留地，之后再2001年岳某将户口迁出到山东省，并且在山东省居住的地方已经分得土地，因此，村上就将预留地收回。岳某全家搬往外地和岳某某外嫁后，村里将岳某家的土地收回，由于欠村里土地承包费，村里研究决定，谁补齐这笔承包费，这块土地就给谁耕种，张丙会将这笔钱补齐的，因此给张丙会耕种了，但地权一直是村上的。岳某某在2014年夏季开始上访，一共去了20多次，甘南县和北京给的答复都是“不支持诉求”，岳某某还继续上访并且要这几年没种到地的损失和上访费用共计120万元，并声称给钱就写保证书终止上访。2、周某某的证言，原系甘南县东阳镇和平村村长，证实从第一年土地承包开始和平村按一口人十亩地，岳某家是四口人一共分得四十亩地，另外将三亩土地按劳力地分给岳某，在1995年岳某全家搬到山东，由于欠村上承包费，在第二轮土地承包时和平村将全家搬往外地和外嫁的土地全部收回，在2002年岳某将户口迁往外地回来临走时岳某跟我说“这地归村里了，我不要了”。3、术某某的证言，术某某系甘南县东阳镇财政所职员，证实2016年3月10日11时20分左右，受东阳镇财政所所长葛某某的指派通过邮政储蓄银行给岳某某汇款二万元上访费用。4、李某某的证言，李某某系甘南县平阳镇副镇长，证实,岳某某多次非访上访，影响政府正常工作，并给政府造成恶劣影响，岳某某就是要钱，不满足要求就继续非访，2016年3月非访被接回来时要30000元，不给钱就在北京不回来，当天让史某某给岳某某汇款10000元钱，岳某某才答应回来，我回来后平阳镇党委书记让我到财政所取20000元给东阳镇政府葛某某送去，让他们给岳某某，我拿着钱就给葛某某送去了。2016年4月，岳某某把30000元的卡交给了永丰村书记王某某，4月11日，王某某把卡交给了镇政府财政所史某某。还有一次岳某某到北京上访回来的时候向平阳镇政府要一万元，向东阳镇政府要二万元，政府答应给她钱他才回来的，当时先给她汇款一万元，她回来向东阳镇政府要了二万元并且在东阳镇政府小会议室跟付镇长谈的话，在场的有我和徐某某，岳某某答应拿钱后就不在上访了还自愿写了保证书保证以后不在上访。5、付某某（系甘南县东阳镇镇长）的证言证实,岳某某经常上访，而且多次在敏感时期（两会）到敏感地带上访，2016年3月两会期间岳某某在北京上访，并向平阳镇政府索要一万元，东阳镇政府二万元，东阳镇政府的钱是向平阳镇政府借的。6、姚某的证言，系岳某某的丈夫，证实岳某某没有精神疾病，精神挺正常的。7、刘某某、王某某、潘某某的证言证实,岳某某以其父亲在和平村的土地为由上访，不给钱就继续上访，每次上访都能得到钱少数300、500的都记不清，有时3000、5000的要，她上访影响挺大，给平阳镇政府造成不良的影响，前后共计索要89300元，其中有60000元退给了平阳镇政府，有29300元没有还。8、史某某、万某某的证言证实,岳某某经常非访，万某某接访20多次，每次都向接访人索要钱财，给政府造成极大的压力，造成极大的影响；史某某证明岳某某先后向平阳镇政府索要的60000元已经分别退回。9、岳某的证言证实,2004年其户口从黑龙江省迁到山东省，在山东省种植小麦在信用社领取粮补。10、岳某甲、岳某乙的证言证实,岳某在山东省荣成市城西街道小岳家村没有土地，以前在山东省有承包地，但回黑龙江省后被收回了。11、葛某某（东阳镇财政所所长）的证言证实，2016年3月11日代表东阳镇政府给岳某某汇款20000元，该钱是平阳镇李某某送来的，汇入账号：xxxxxxxxxx。12、李某某（驻京接访负责人）的证言证实,2015年9月20日左右，岳某某到北京上访，平阳镇万某某给其打电话让其安抚岳某某，李某某劝说后给岳某某2000元。13、张某某（永丰村出纳员）的证言证实,岳某某经常非访，并以上访来威胁永丰村委会，导致永丰村经济损失严重，村上工作不能正常运转。14、姜某某（原东阳镇和平村书记）的证言证实,1995年岳某全家搬往山东的时候，岳某主动将自己家四口人的土地和岳某的劳力地共43亩归村里所有做机动地，这43亩土地里没有岳某某的，1998年这地一直登记岳某的名字，但不是做预留地给岳某留着的，分地的时候岳某没有回来签土地承包合同，2005年和平村按照规定收回户在人不在的土地并且不在发粮补，这块地就不属于岳某了。15、刘某某（甘南县农业局政策法规办公室）的证言证实，2014年1月份岳某某到其农业局咨询过其父亲岳某在东阳镇土地事宜，后甘南县农业局出具了《关于平阳镇永丰村村民岳某某信访事项的调查情况及处理意见的报告》和《关于平阳镇永丰村村民岳某某信访事项的调查情况及处理意见》对岳某某的信访诉求不予支持。16、王某某（原和平村书记）的证言证实，岳某某的父亲岳某在1995年搬回山东省居住，和平村在1998年从新分地时岳某没有回来，岳某当时的户口还在和平村上，为此就给岳某做了预留地，之后再2001年岳某将户口迁出到山东省，岳某主动放弃在和平村上的土地并让冯喜春代写了保证书，因此，村上就将预留地收回。岳某全家搬往外地和岳某某外嫁后，村里将岳某家的土地收回，由于欠村里土地承包费，村里研究决定，谁补齐这笔承包费，这块土地就给谁耕种，张丙会将这笔钱补齐的，因此给张丙会耕种了。17、孙某某、初某某（岳某某的邻居）的证言证实，岳某某在村上别人都叫她“老疯子”、“精神病”精神有些不正常。18、方某（化妆品店老板）的证言证实，2016年3月22日9时许看见岳某某在其经营的化妆品店前路过到隔壁手机店交费，向岳某某索要三年前的购买化妆品欠款，岳某某走到王某某车旁将车门打开说了几句话，然后拿着1500元还给了方威。19、张某甲、王某甲、初某甲、吴某某（岳某某的邻居）的证言证实，岳某某在村上平时表现挺正常的，村上别人都叫她“老疯子”、“精神病”精神有些不正常对此不清楚。20、李某甲（平阳镇书记）的证言证实，岳某某多次非访上访，影响政府正常工作，并给政府造成恶劣影响，岳某某就是要钱，不满足要求就继续非访，2016年3月非访被接回来时要30000元，不给钱就在北京不回来，当天让史某某给岳某某汇款10000元钱，岳某某才答应回来，回来后平阳镇财政所拿出20000元给东阳镇政府葛某某送去，让他们给岳某某。2016年4月，岳某某把30000元的卡交给了永丰村书记王某某，4月11日，王某某把卡交给了镇政府财政所史某某。还有一次岳某某到北京上访回来的时候向平阳镇政府要一万元，向东阳镇政府要二万元，政府答应给她钱他才回来的，当时先给她汇款一万元，她回来向东阳镇政府要了二万元并且在东阳镇政府小会议室跟付镇长谈的话，岳某某答应拿钱后就不在上访了还自愿写了保证书保证以后不在上访。21、徐某某（东阳镇副书记）的证言证实，有一次岳某某上访回来向东阳镇政府要了二万元并且在东阳镇政府小会议室跟付镇长谈的话，岳某某答应拿钱后就不在上访了还自愿写了保证书保证以后不在上访，徐某某在场看着岳某某写的保证书。三、被告人供述及辩解2014年末开始去北京上访，大概去了好几十次，去过东阳镇和平村、东阳镇政府、甘南县农委、甘南县政府、齐齐哈尔市政府和农委、黑龙江省政府信访局、北京市国土部门、北京市国家信访局、北京市农委部门、北京市中南海、北京市天安门上访。上访有平阳镇政府的接访人接访，永丰村委会的接访人接访，平阳派出所的接访人接访，每次都是坐火车或在北京直接雇车回来，向接访的人要过上访费用，要过多少次记不清楚了，要的钱有2000、3000、5000。上述证据来源合法，且客观真实，关联一致，足以认定。本院认为，被告人岳某某以向村委会要求土地为由，多次上访并向镇政府及村委会勒索公私财物，数额巨大；并20多次到北京中南海、天安门非接访地区上访，恶意登记，被北京市公安局开具训诫书10次，甘南县公安局行政拘留5次，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已构成敲诈勒索罪，寻衅滋事罪，公诉机关对岳某某的指控事实清楚，证据确实、充分、罪名成立。岳某某犯敲诈勒索罪系初犯，认罪态度较好,大部分退赃、确有悔罪表现，可酌情从轻处罚。未得到谅解、未缴纳罚金。关于岳某某对公诉机关指控犯寻衅滋事罪及犯罪事实有异议，经查，本案在审理过程中岳某某未向本院提供相关证据，证实不能构成寻衅滋事罪，故对岳某某的辩解，不予支持。岳某某犯数罪，应实行数罪并罚，公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二百九十三条、第六十一条、第六十九条、第六十七条第三款之规定,判决如下∶一、被告人岳某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币五万元;犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年，实行数罪并罚有期徒刑六年，决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币五万元。（未缴纳）（刑期从判决执行之日起计算,判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月28日起至2021年6月27日止）二、对被告人岳某某违法所得予以追缴,不足部分责令退赔。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  白小波代理审判员  齐丽明人民陪审员  刘书旭二〇一六年十二月七日书 记 员  刘 迪