湖北省襄阳市襄城区人民法院民 事 判 决 书（2015）鄂襄城民二初字第01186号原告：王存良。委托诉讼代理人：杨巍，襄阳市襄城区檀溪法律服务所法律工作者。代理权限：一般代理。被告：湖北景永林业有限公司。法定代表人：陈锦正，该公司总经理。被告：襄城区卧龙镇木桥村村民委员会（以下简称卧龙镇木桥村委会）。法定代表人：徐和东，该村委会书记。原告王存良与被告湖北景永林业有限公司、卧龙镇木桥村委会土地承包经营权纠纷一案，本院于2015年11月4日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行审理，原告王存良及其委托诉讼代理人杨巍、被告湖北景永林业有限公司的法定代表人陈锦正、被告卧龙镇木桥村委会主任徐和东均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告王存良向本院提出诉讼请求：1、二被告依法返还原告王存良3.4亩的承包地；2、二被告赔偿原告王存良经济损失5000元(截止起诉之日)；3、本案诉讼费由被告承担。明确后的诉讼请求：1、二被告依法返还原告王存良3.6亩（包括与尚某互换的0.6亩）的承包土地；2、二被告赔偿原告王存良经济损失5000元(截止起诉之日)；3、本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：2005年，被告卧龙镇木桥村委会将木桥村1组承包耕地6.7亩发包给原告，原告并取得土地承包经营权证，承包期限至2028年9月30日。2012年被告卧龙镇木桥村委会找到原告协商将原告承包地转包给被告湖北景永林业有限公司。被告湖北景永林业有限公司在未与原告协商一致的情况下，于2013年9月起，将原告的3.4亩及与尚某互换的0.6亩承包地强行侵占，并且毁坏原告农作物，其中，东至郭某、南至大路、西至闫某、北至郭某0.4亩；东至柴榜、南至尚某、西至鱼场、北至周某0.4亩；东至尚天元、南至郭某2、西至干堰、北至大路1.6亩，东至郭某、南至尚某、西至叶某、北至张某0.4亩。并且至今还在恶意扩大侵占面积。被告湖北景永林业有限公司目无国法，肆意侵害原告土地经营权，给原告造成巨大经济损失。原告在得知被告湖北景永林业有限公司侵权行为后，及时找到被告卧龙镇木桥村委会，要求其采取措施，制止被告湖北景永林业有限公司的侵权行为。但是被告卧龙镇木桥村委会因为与其存在荒地承包纠纷（其中涉及被告湖北景永林业有限公司，原告另案起诉），被告卧龙镇木桥村委会对原告进行打击报复，怠于履行其法定职权义务，恶意放纵被告湖北景永林业有限公司的侵权行为，企图造成非法占有的既成事实。故诉请法院，请求判令所请。被告湖北景永林业有限公司辩称，其与卧龙镇木桥村委会具有合同关系，钱已全部支付给原告，原告将其鱼塘占为已有，占用土地属于互换，应驳回原告的诉讼请求。被告卧龙镇木桥村委会辩称，卧龙镇木桥村委会并没有转包王存良的承包地，应驳回王存良的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告王存良系襄城区卧龙镇木桥村村民。2005年4月，襄阳市襄城区人民政府向原告王存良颁发襄城农地承包权(字)第07064201060号农村土地承包经营权证载明：承包方代表姓名：王存良，承包期限：2005年4月25日至2028年9月30日止；承包方式：家庭承包；承包地面积为(1＋0.4＋0.4＋1.3＋1.6＋0.4＋1＋0.6)6.7亩。具体包括：1亩，东：渠、南：张某地、西：观音地、北：渠；0.4亩，东：郭某地、南：路、西：闫某地、北：郭某地；0.4亩，东：榜、南：尚某地、西：鱼场、北：周立芝地；三块1.3亩，东：伍士成私留地、南：路、西：闫先华、北；张天保地；1.6亩，东：尚天元地、南：郭某2地、西：堰、北：路；0.4亩，东：郭某地、南：尚某地、西：叶某地、北：张某地；1亩，东：周举洪地、南：陈国江地、西：陈国江地、北：新华地；0.6亩，东：伍士文地、南：闫先华地、西：闫先华地、北：张天国地；王存良承包的3.4亩系水田。之后，王存良与同组村民尚某互换承包地，王存良将其中“0.4亩，东：郭某地、南：尚某地、西：叶某地、北：张某地”水田与尚某“0.6亩，东：大榜、南：荒坡、西：鱼场、北：王存良地”旱地互换至2028年，并经村小组同意。2013年8月，卧龙镇木桥村委会召开村民大会，集体讨论湖北景永林业有限公司租赁襄城区卧龙镇木桥村一组土地流转事宜，王存良不同意将其上述3.6亩承包地流转，也未领取相关流转款。2013年10月29日，卧龙镇木桥村委会作为甲方，湖北景永林业有限公司作为乙方，双方签订《土地流转协议》（以下简称《协议》），《协议》主要内容：流转方式：甲方经二十八户主会同意并经承包经营户签字同意的土地转让方，与乙方签订土地经营权流转协议，并以租赁形式将总面积约115.5亩土地经营权流转给乙方；流转土地面积位于卧龙镇木桥村一组，耕地面积约115.5亩。土地四周边界：东至农户路为界；南至闫某门前路；西至王宗保林地；北至尹集乡姚庵村为界。面积以实际丈量为准；115.5亩耕地流转时间十五年(15年)，时间从2013年10月29日起至2028年9月30日止(注：2028年9月30日二轮延包到期时间)；土地流转价款：水田按每年每亩800元计算，旱地按每年每亩650元计算。付款方式：合同签订之日起乙方向甲方一次性付5年的土地租金444600元，以后每年9月10日前支付土地租金，土地租金每年在上年的基础上递增5%；对土地流转的特别约定：1.按照国家农村土地承包法律、法规和政策，为确保本协议合法有效，甲方需在取得农户自愿的基础上，经授权与乙方签订土地经营权流转合同，流转土地经营权；本协议附件：2.农户授权甲方同意与乙方签订土地经营权流转协议的授权委托书原件。之后，湖北景永林业有限公司支付了相关租金，并将树苗在耕地里予以种植树木，已种植的耕地湖北景永林业有限公司实际占用王存良承包地包括：(1)1亩，东：渠、南：张某地、西：观音地、北：渠；(2)0.4亩，东：郭某地、南：路、西：闫某地、北：郭某地；(3)0.4亩，东：榜、南：尚某地、西：鱼场、北：周立芝地；(4)1.6亩，东：尚天元地、南：郭某2地、西：堰、北：路；(5)与尚某互换0.6亩，东：大榜、南：荒坡、西：鱼场、北：王存良地。因协商无果，引起本次诉讼。审理中，经现场勘验，湖北景永林业有限公司认可其公司在王存良3.4亩水亩承包地和与尚某互换的0.6亩旱地均种植了树苗。之后，王存良要求将其与尚某互换0.6亩旱地在本案中一并解决。本案经本院主持调解，未能达成一致意见。本院认为，合法的土地承包经营权受法律保护。在现场勘验后，王存良要求将其与尚某互换0.6亩旱地在本案中一并解决，将诉请明确为3.6亩，属于计算错误，水亩和旱地总亩数应为4亩。本案中，王存良取得了土地承包经营权证，依法享有土地承包经营权，有权自主决定其所承包地的流转等事宜，其将其中0.4亩与同村村民互换0.6亩旱地，并已经村民小组同意，故互换行为同属有效。卧龙镇木桥村委会未经王存良同意将诉争3.4亩承包地及其与尚某互换0.6亩旱地流转给湖北景永林业有限公司，侵犯了王存良的承包经营权。根据《协议》约定，《协议》附件系农户同意与湖北景永林业有限公司签订土地经营权流转协议的授权委托书原件，湖北景永林业有限公司未提交《协议》附件，首先说明其没有尽到审核义务；其次，湖北景永林业有限公司认可2013年底与王存良协商过互换土地事宜，足以说明湖北景永林业有限公司是明知同意流转的农户中并不包括王存良，其占用王存良的承包地没有合同依据，同样侵犯了王存良的合法权益。综前所述，卧龙镇木桥村委会和湖北景永林业有限公司的行为构成共同侵权，故王存良据此要求湖北景永林业有限公司和卧龙镇木桥村委会共同返还诉争3.4亩承包地，于法有据，本院予以支持。关于王存良损失的认定，从湖北景永林业有限公司占用王存良承包土地时间，参照《土地流转协议》流转价款，对该项诉请，本院予以支持。对湖北景永林业有限公司辩称其与王存良不存在合同关系不应承担返还责任及其与王存良就诉争土地协商一致的理由不成立，本院不予采信；对卧龙镇木桥村委会辩称未将王存良承包地流转给湖北景永林业有限公司的理由亦不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第三十二条、第四十条、《中华人民共和国侵权法》第二条、第八条、第十九条、《中华人民共和国物权法》第一百一十七条、第一百三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告湖北景永林业有限公司、襄城区卧龙镇木桥村村民委员会于本判决生效后十日内共同返还原告王存良3.4亩水田承包地及王存良与尚某互换的0.6亩旱地，具体包括：（1）1亩，东：渠、南：张某地、西：观音地、北：渠；（2）0.4亩，东：郭某地、南：路、西：闫某地、北：郭某地；（3）0.4亩，东：榜、南：尚某地、西：鱼场、北：周立芝地；（4）1.6亩，东：尚天元地、南：郭某2地、西：堰、北：路；（5）0.6亩（旱地），东：大榜、南：荒坡、西：鱼场、北：王存良地二、被告湖北景永林业有限公司、襄城区卧龙镇木桥村村民委员会于本判决生效后十日内共同赔偿原告王存良经济损失5000元。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费150元，由被告湖北景永林业有限公司、襄城区卧龙镇木桥村村民委员会共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。审 判 长  李 丽审 判 员  雷清华人民陪审员  徐 森二〇一六年十二月十五日书 记 员  李梦琦