云南省临沧市临翔区人民法院刑 事 判 决 书（2016）云0902刑初151号公诉机关临沧市临翔区人民检察院。被告人俸云芳，女，1963年2月18日出生于临沧市临翔区，傣族，中专文化，中共党员，原系临沧市临翔区忙畔街道办事处人口与计划生育服务中心主任，住临沧市临翔区。2016年5月24日因涉嫌贪污罪被临沧市临翔区人民检察院取保候审。辩护人朱绪锋，云南聚盈律师事务所律师。临沧市临翔区人民检察院以临翔检公诉刑诉〔2016〕149号起诉书指控被告人俸云芳犯贪污罪，于2016年8月29日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。临沧市临翔区人民检察院指派检察员王德政出庭支持公诉，被告人俸云芳及其辩护人到庭参加了诉讼。现已审理终结。临沧市临翔区人民检察院指控：2011年11月至2013年3月，被告人俸云芳在担任临沧市临翔区忙畔街道办事处人口与计划生育服务中心主任期间，利用职务之便，擅自安排该服务中心工作人员用一般收据收取计划生育农户行政处罚款和社会抚养费并截留，并由工作人员袁某、杜某二人保管。期间被告人俸云芳以工作需要为由，安排袁某、杜某先后五次将截留款项共计253013元通过银行转账的方式转入其私人账户予以侵吞。具体犯罪事实如下：1、2011年11月5日，被告人俸云芳安排袁某通过转账方式从存有公款的袁某信用社账户（账号：58×××89）转入俸传玉（被告人俸云芳婆婆）的信用社私人账户（账号：58×××89）人民币31242元。2、2012年7月13日、2012年8月21日、2013年2月6日，被告人俸云芳先后三次安排袁某通过转账方式从存有公款的袁某工商银行账户（账号25×××35）转入其工商银行私人账户（账号：25×××38）共计人民币180100元。3、2013年3月12日，被告人俸云芳安排杜某通过转账方式从存有公款的杜某信用社账户（账号：57×××89）转入其信用社私人账户（账号：62×××57）人民币41671元。案发后，被告人俸云芳拒不交待赃款去向、拒不配合追缴工作，致使赃款无法追缴。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了侦查机关出具的案件来源、立案决定书,到案经过，户口证明，任职文件，计划服务中心主任工作职责，情况说明，证人证言，被告人的供述和辩解，银行流水账目等证据。公诉机关认为被告人俸云芳无视国法，身为国家工作人员，利用职务上的便利，截留并侵吞公共财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。现依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉请求依法判处。被告人俸云芳及其辩护人对公诉机关指控的事实无异议，但认为上述款项253013元并不是其一人侵吞，其中有13013元是其下乡时候的餐费补助，其预先开支后再由袁某、杜某报销给其，有56000元用于支付公务接待餐饮费用，剩余的钱其与袁某、杜某平分，每人分到5、6万元。为证实其辩解，俸云芳申请证人俸德贵出庭作证。对公诉机关出示的证据认为证人袁某、杜某的证言不客观真实，没有真实反映这些钱的去向。对其他证据没有异议。认为被告人俸云芳现在愿意积极主动退赃，认罪、悔罪态度较好，适用缓刑没有社会危害性，建议对俸云芳适用缓刑。经审理查明，2011年11月至2013年3月，被告人俸云芳在担任临沧市临翔区忙畔街道办事处人口与计划生育服务中心主任期间，利用职务之便，擅自安排该服务中心工作人员袁某、杜某用一般收据收取计划生育农户行政处罚款和社会抚养费并截留，并由袁某、杜某二人保管。期间被告人俸云芳以工作需要为由，安排袁某、杜某先后五次将截留款项共计253013元通过银行转账的方式转入其私人账户予以侵吞。具体犯罪事实如下：1、2011年11月5日，被告人俸云芳安排袁清翠通过转账方式从存有公款的袁清翠农村信用社账户（账号：58×××89）转入俸云芳实际掌控的俸传玉（被告人俸云芳婆婆）农村信用社私人账户（账号：58×××89）人民币31242元。2、2012年7月13日、2012年8月21日、2013年2月6日，被告人俸云芳先后三次安排袁某通过转账方式从存有公款的袁某中国工商银行账户（账号：25×××35）转入其中国工商银行私人账户（账号：25×××38）共计人民币180100元。3、2013年3月12日，被告人俸云芳安排杜芳通过转账方式从存有公款的杜芳农村信用社账户（账号：57×××89）转入其农村信用社私人账户（账号：62×××57）人民币41671元。审理期间，被告人俸云芳已退清全部涉案款项。上述事实有下列经当庭举证、质证的证据为证，本院予以确认：1．立案决定书、案件来源、归案经过，证明了案件来源及被告人俸云芳归案的情况；2．被告人俸云芳的户口证明、任职文件、个人简历、情况说明，证明了被告人俸云芳的身份及任职情况；3．计划服务中心主任工作职责，证明了计划服务中心主任的职责；4．被告人俸云芳的供述和辩解，证明了被告人俸云芳在侦查阶段对犯罪事实进行了部分陈述的情况；5．证人袁某、杜某的证言，证明了被告人俸云芳安排袁某、杜某用一般收据收取计划生育农户行政处罚款和社会抚养费，后俸云芳以工作需要为由安排二人通过银行转账给俸云芳共计253013元，并没有支付相关餐费的情况；6．证人杨某,朱某,4的证言，证明了对用一般收据收取计划生育农户行政处罚款和社会抚养费不知情的情况；7．证人罗某,4、李某1、任某,4、米某,4的证言，证明了作为忙畔街道办事处下辖各村的村支书、计划生育宣传员，曾帮助村民向忙畔街道办事处人口与计划生育服务中心交过行政处罚款和社会抚养费，没有收到过忙畔街道办事处人口与计划生育服务中心拨付的任何款项的情况；8．证人字树荣的证言，证明了2013年2、3月份的时候与俸云芳交接忙畔街道办事处人口与计划生育服务中心主任工作的时候，因为当时忙畔街道各站所实行报账制，所以现金和账务没有移交，只清点了固定资产的情况；9．证人钱某,4、游某,4、李某2、步某,4、张某,4和的证言、普通收据五份，证明了向忙畔街道办事处人口与计划生育服务中心缴纳行政处罚款和社会抚养费，只收到一张普通票据的情况；10．银行流水账目，证明了2012年7月13日由袁某工商银行账户（账号：25×××35）转入俸云芳工商银行账户（账号：25×××38）人民币45100元，2012年8月21日由袁某工商银行账户（账号：25×××35）转入俸云芳工商银行账户（账号：25×××38）人民币30000元，2013年2月6日由袁某工商银行账户（账号：25×××35）转入俸云芳工商银行账户（账号：25×××38）人民币105000元，2011年11月5日由袁清翠农村信用社账户（账号：58×××89）转入俸传玉农村信用社账户（账号：58×××89）人民币31242元，2013年3月12日由杜芳农村信用社账户（账号：57×××89）转入俸云芳农村信用社私人账户（账号：62×××57）人民币41671元，共计253013元的情况；11．证人俸德贵的证言，证明了俸云芳在担任忙畔街道办事处人口与计划生育服务中心主任期间曾带人到其农家乐里吃饭，但具体时间、次数、人数、消费多少不清楚，是自己妻子接待的，钱也是给了其妻子的情况。本院认为，被告人俸云芳在担任临沧市临翔区忙畔街道办事处人口与计划生育服务中心主任期间，利用职务之便，私自截留使用一般收据收取的计划生育农户行政处罚款和社会抚养费，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款的规定，构成贪污罪。被告人及其辩护人提出截留的计划生育农户行政处罚款和社会抚养费253013元并不是全部被俸云芳侵吞的辩护意见与查明的事实不符，不予采信；提出被告人俸云芳积极退赃，认罪、悔罪态度较好，可酌情从轻处罚，建议对其适用缓刑的辩护意见与法律规定相符，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第二款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第五十二条，第五十三条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十九条的规定，判决如下：被告人俸云芳犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币200000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已部分缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省临沧市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  陈伟华审 判 员  郝 袁人民陪审员  蚌绍英二〇一六年十二月二十九日书 记 员  石亚杰