贵州省贵阳市观山湖区人民法院民 事 判 决 书（2016）黔0115民初2373号原告：梁宗秀，女，苗族，1966年8月1日生，住所地贵州省德江县。原告：胡席珍，女，土家族，1935年4月28日生，住所地同上。原告：张慧玲，女，1989年9月24日生，住所地同上。原告：张凤玲，女，1991年6月15日生，住所地同上。委托代理人潘乐婧、张霖钰（实习律师），贵州黔鹰律师事务所律师，特别代理。被告：贵州开磷有限责任公司，住所地贵阳市观山湖区金阳北路237号开磷城。法定代表人：何刚，职务董事长。委托代理人：魏贵磷、安旭东，该公司员工，特别代理。被告：贵州省人力资源和社会保障厅，住所地贵阳市云岩区喷水池延安中路20号。法定代表人：韩先平，职务厅长。委托代理人：李娜，北京盈科（贵阳）律师事务所律师，特别代理。委托代理人刘洋，该单位工作人员，特别代理。被告：贵阳市人力资源和社会保障局，住所地贵阳市中山西路51号。法定代表人：潘红霞，职务局长。委托代理人：汪浚、谢瑶环（实习律师），贵州合兴律师事务所律师，特别代理。原告梁宗秀、胡席珍、张凤玲、张慧玲不服贵阳市劳动人事争议仲裁委员会裁决，向本院起诉被告贵州开磷有限公司、贵阳市人力资源和社会保障局、贵州省人力资源和社会保障厅工伤保险待遇争议一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告梁宗秀、胡席珍、张慧玲、张凤玲委托代理人潘乐婧、张霖钰，被告贵州开磷有限责任公司委托代理人魏贵磷、安旭东，被告贵州省人力资源和社会保障厅委托代理人李娜、刘洋，被告贵阳市人力资源和社会保障局委托代理人汪浚、谢瑶环到庭参加诉讼，现本案已审理终结。原告梁宗秀、胡席珍、张凤玲、张慧玲向本院提出诉讼请求：1、被告连带支付原告一次性工亡补助金人民币450964.2元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：死者张月雄系原告梁宗秀之夫，原告胡席珍之子，原告张凤玲、张慧玲之父，系被告在册员工。自1987年至2007年，张月雄一直在被告处从事有毒工种，工种名称为掘进工，有害作业工龄为19年，2007年7月31日被贵州省疾病预防控制中心确诊为二期矽肺，依法享受职业病待遇。后于2010年经贵阳市第五人民医院确诊为矽肺三期，符合《职工工伤与职业病致残等级鉴定标准》三级，2014年3月被贵阳市人力资源和社会保障局认定为老工伤人员，2015年2月12日经贵阳市劳动能力鉴定委员会认定为工伤，伤残二级。2015年10月27日至2015年11月23日，张月雄因职业病复发在贵阳市公告卫生救治中心进行再次住院治疗，于2015年11月23日死亡。张月雄死后，原告梁宗秀、胡席珍失去了主要生活来源。根据《贵阳市老工伤人员工伤待遇纳入统筹的意见》的规定，老工伤人员的丧葬补助金、供养亲属抚恤金纳入统筹支付，其余未纳入统筹支付的待遇由原企业支付。原告在依法领取了丧葬补助金和部分抚恤金后，向被告贵州开磷有限责任公司要求支付工亡补偿金，被告称死者张月雄为老工伤人员，不能享有该笔补偿金。为此，原告为维护自己的合法权益，于2016年6月29日依法向贵阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，贵阳市劳动人事争议仲裁委员会于2016年7月6日以原告的仲裁请求不属于劳动（人事）争议处理范围为由，向原告送达了不予受理通知书。现申请人根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十九条之规定，向贵院起诉，提出如前诉请。被告贵州开磷有限责任公司辩称，原告诉请支付一次性工亡补助金于法无据。一是张月雄已经享受工伤保险待遇。张月雄为开磷矿肥公司职工，2006年12月体检检出患有职业病，经贵阳市第五人民医院鉴定为“矽肺三期”，伤残等级“叁级”。2014年3月5日贵州省开磷有限责任公司按《贵阳市老工伤人员纳入统筹的意见》为其办理了纳入统筹手续，享受工伤保险待遇。二、张月雄停工留薪期超过《工伤保险条例》规定的最长期限，依法不能享受一次性工亡补助金。张月雄自2007年7月31日确诊为“矽肺职业病”，退出劳动岗位，依法领取伤残津贴，享受工伤职业病有关待遇，至2015年11月23日死亡时为止。根据《工伤保险条例》“停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。”的规定，张月雄已经超过最长24个月的停工留薪期，根据《工伤保险条例》规定，依法不能享受一次性工亡补助金。综上所述，原告要求贵州开磷有限责任公司支付一次性工亡补助金没有法律依据，应予驳回原告的诉讼请求。被告贵州省人力资源和社会保障厅辩称，原告梁宗秀之夫、胡席珍之子、张凤玲和张慧玲之父张月雄，系被告贵州开磷有限责任公司在册员工，在工作期间被诊断为职业病，后于2015年10月27至11月23日在职业病复发住院治疗期间死亡。根据《工伤保险条例》第三十九条之规定“职工因工死亡，其近亲属从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金……”；人力资源社会保障部《工伤保险经办规程》第二条之规定“全国各统筹地区社会保险经办机构（以下简称‘经办机构’）经办工伤保险业务适用本规程。”第三条之规定“工伤保险经办业务划分为社会保险登记，工伤保险费征缴，工伤医疗、康复与辅助器具配置管理，工伤待遇审核，工伤待遇和专项费用支付，财务管理，信息管理，稽核监督，权益记录与服务等内容。”《贵州省工伤保险业务规程》第二条之规定“工伤保险经办由省、市（州、贵安新区）（以下简称‘市’）和所辖区（市、县、特区）（以下简称‘县’）社会保险经办机构（以下简称‘经办机构’）负责办理，包括工伤保险登记、工伤保险费征缴，工伤医疗、医疗康复与辅助器具配置管理，工伤待遇审核支付、工伤其他费用审核支付，稽核监督、财务管理、信息管理等”，一次性工亡补助金等工伤待遇应向社会保险经办机构申请。故本案中，张月雄与答辩人没有任何法律关系。综上，原告诉请与答辩人无法律关系，答辩人作为本案被告的主体资格不适格，请人民法院依法驳回原告对答辩人的起诉。被告贵阳市人力资源和社会保障局辩称，原告起诉没有事实及法律依据，我方不能作为本案的被告参加诉讼。原告基于民事诉讼的法律关系起诉，我局与原告没有任何民事法律关系。我局没有支付一次性工亡补助金的民事义务。如果原告是基于行政诉讼来起诉，那么应该是原告在依法提出了申请要求支付我们做出了具体具体行政行为或者不作为，针对我们的行政行为起诉。本案不是行政诉讼，原告没有起诉我局的事实依据和法律依据。经审理查明，原告胡席珍系张月雄母亲，原告梁宗秀系张月雄的妻子，原告张凤玲系张月雄的长女，原告张慧玲系张月雄的次女。张月雄系被告贵州开磷有限责任公司职工，从事掘工工作。2007年7月31日贵州省疾病预防控制中心出具的《职业病诊断证明书》（黔职诊字【2007】12号），诊断结论为，张月雄二期矽肺。2010年3月26日贵阳市第五人民医院出具的《职业病诊断证明书》（市五医职诊字【2010】061号），诊断结论为，张月雄矽肺叁期。2014年3月5日贵阳市人力资源和社会保障局认定张月雄为老工伤。2015年2月12日贵阳市劳动能力鉴定委员会作出的《劳动能力鉴定结论》（编号9999201538736号），鉴定结论为，张月雄，伤残级别为二级，护理依赖等级为生活大部分不能自理。2015年11月23日经医治无效死亡。2008年至2015年《贵州开磷有限责任公司职工工资发放明细表-浮动工资》载明，张月雄，岗位名称为工伤或供养，每月工资均已发放。另查明，原告梁宗秀、胡席珍、张凤玲、张慧玲向贵阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2016年7月4日贵阳市劳动人事争议仲裁委员会作出《不予受理通知书》（筑人劳仲不字【2016】第77号），以“申请人的仲裁请求不属于劳动（人事）争议处理范围”为由决定不予受理原告的劳动仲裁申请。上述事实，有原、被告当庭陈述、《不予受理通知书》、《职业病诊断证明书》、《劳动能力鉴定结论》、《工资表》户籍等证据在卷佐证，经庭审举证、质证，予以认定。本院认为，合法的劳动关系受法律保护。依照《工伤保险条例》第三十三条“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。”之规定，本案中，原告主张张月雄在工伤认定之后仍然还在被告贵州开磷有限责任公司处上班，但原告未提供证据，本院不予采信。2007年7月31日贵州省疾病预防控制中心出具的《职业病诊断证明书》（黔职诊字【2007】12号），诊断张月雄为二期矽肺。被告贵州开磷有限责任公司提供的《职工工资发放明细表-浮动工资》2008年至2015年载明张月雄为工伤或供养，故本院认为，张月雄因职业病于2008年1月至2015年11月23日经医治无效死亡止已享受了工伤待遇。又依据《工伤保险条例》第三十九条第一款、第二款“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待遇。”之规定，本案中张月雄于2007年7月31日被诊断为职业病，2015年11月23日经医治无效死亡，张月雄的情形不符合职工因工死亡和在停工留薪期内因工伤导致死亡的情形，即不符合领取一次性工亡补助金的情形。故本院认为，原告梁宗秀、胡席珍、张凤玲、张慧玲诉请三被告支付张月雄一次性工亡补助金没有事实和法律依据。据此，依照《工伤保险条例》第三十三条、第三十九条第一款、第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告梁宗秀、胡席珍、张凤玲、张慧玲的诉讼请求。案件受理费5元（原告已预缴），由原告梁宗秀、胡席珍、张凤玲、张慧玲承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审判员  韩龙二〇一六年十二月三十日书记员  郭军