江苏省高级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书(2016)苏委赔39号赔偿请求人王根保。委托代理人唐小进，江苏爱信律师事务所律师。赔偿义务机关江苏省常州市中级人民法院，住所地常州市。法定代表人张屹，该院院长。委托代理人杨剑，该院干警。赔偿请求人王根保因再审无罪赔偿申请江苏省常州市中级人民法院（以下简称常州中院）国家赔偿一案，不服常州中院（2016）苏04法赔2号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿义务机关常州中院认为，该院侵犯的是王根保的人身自由权，没有侵犯其生命健康权，不应赔偿王根保误工费、残疾赔偿金、医疗费、护理费、康复费等。常州中院根据相关法律规定酌情决定向王根保支付精神损害抚慰金10万元，不存在赔偿精神损害抚慰金不足的问题。请求本院维持其赔偿决定。赔偿请求人王根保向本院赔偿委员会申请要求撤销常州中院的赔偿决定书，重新作出赔偿决定，对其主张的损失足额赔偿。其理由为：王根保先后遭遇交通事故伤害及医疗事故伤害，后因上访被常州中院以“聚众冲击国家机关罪”判处有期徒刑五年，导致王根保的疾病未能得到有效及时地治疗。王根保承受着常人难以忍受的精神上的痛苦和负担，××。常州中院驳回王根保要求赔偿其误工费、残疾赔偿金、医疗费、护理费、康复费等赔偿请求不当；同时常州中院对其精神损害抚慰金赔偿数额不足。经审理查明，2008年1月10日，王根保被刑事拘留，同年2月4日被逮捕，羁押于常州市金坛区看守所。2008年5月12日，常州市金坛区人民检察院以王根保犯聚众冲击国家机关罪向常州市金坛区人民法院提起公诉。2008年6月2日，常州市金坛区人民法院作出（2008）坛刑初字第121号判决，判决王根保犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑五年，刑期自2008年1月10日起至2013年1月9日止。王根保不服上述判决，向常州中院提起上诉。常州中院于2008年7月3日作出（2008）常刑一终字第42号刑事裁定书，裁定驳回王根保的上诉，维持原判。2008年7月29日，王根保投监服刑。2010年12月31日，江苏省丁山监狱向无锡市中级人民法院对王根保提出假释建议书。无锡市中级人民法院于2011年1月20日作出（2011）锡刑执字第778号刑事裁定书，裁定对王根保予以假释。同日，江苏省丁山监狱向王根保出具假释证明书。2015年11月12日，本院根据王根保的申请，决定对其犯聚众冲击国家机关罪一案进行再审。2016年5月10日，本院作出（2015）苏刑再提字第3号刑事判决书，判决撤销（2008）坛刑初字第121号刑事判决书和（2008）常刑一终字第42号刑事裁定书，宣告王根保无罪。2016年7月19日，王根保向常州中院申请赔偿，请求如下：1、人身自由赔偿金442439.80元（自2008年1月10日至2013年1月9日，共1826天，242.30*1826=442439.80元）；误工费316205元；残疾赔偿金505928元（5-6级伤残，63241元/年*8倍）；医疗费70500元；护理费32850元（90*365天）；残疾生活辅助费5000元；康复费20000元。2、请求依法消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，并支付精神损害抚慰金549472.98元。2016年9月5日，常州中院作出（2016）苏04法赔2号国家赔偿决定书，决定：一、支付赔偿请求人王根保侵犯人身自由权赔偿金268226.10元；二、支付赔偿请求人王根保精神损害抚慰金10万元，常州中院向王根保赔礼道歉，并为其消除影响、恢复名誉；三、驳回赔偿请求人王根保的其他赔偿请求。本院赔偿委员会认为：（一）王根保有权向赔偿义务机关常州中院提出国家赔偿申请。根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）第十七条第（三）项规定：“依照审判监督程序再审改判无罪的，原判刑罚已执行的，受害人有权取得赔偿的权利”。本案中，常州市金坛区人民法院一审判决王根保犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑五年，常州中院二审维持前述有罪判决，且王根保自2008年1月10日至2011年1月20日期间因有罪判决被限制人身自由，本院于2016年5月10日再审改判王根保无罪。根据《国家赔偿法》的上述规定，王根保有权申请国家赔偿。《国家赔偿法》第二十一条第四款的规定：“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关”。本案中，常州中院维持了常州市金坛区人民法院作出的对王根保的有罪判决，常州中院应当作为本案的赔偿义务机关向王根保国家赔偿。（二）常州中院决定赔偿王根保人身自由赔偿金268226.10元并无不当。王根保主张其人身自由赔偿金为442439.80元（自2008年1月10日至2013年1月9日，共1826天，242.30X1826=442439.80元）。虽然常州中院判处其有期徒刑五年，刑期自2008年1月10日起至2013年1月9日止，但王根保于2011年1月20日被假释，其实际服刑的期间应为2008年1月10日至2011年1月20日，共计1107天。王根保主张其被限制人身自由的期间为2008年1月10日至2013年1月9日缺乏事实依据。《国家赔偿法》第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”。根据最高人民法院于2016年5月16日公布的法(2016)158号文件，人民法院自2016年5月16日起，作出国家赔偿决定时，对侵犯公民人身自由权每日的赔偿金应为242.30元。因此，常州中院应向王根保支付的人身自由赔偿金为268226.10元（1107天X242.30元/日）。常州中院作出（2016）苏04法赔2号国家赔偿决定向王根保支付人身自由赔偿金268226.10元，并无不当。（三）王根保所主张的误工费、医疗费、护理费、残疾赔偿金、残疾生活辅助费及康复费的赔偿请求，没有事实和法律依据。王根保主张误工费316205元，医疗费70500元，护理费32850元（90X365天），残疾赔偿金505928元（5-6级伤残，63241元/年X8倍），残疾生活辅助费5000元及康复费20000元。《国家赔偿法》第三十四条规定：“侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：（一）造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入等；（二）造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用等”。根据上述规定，赔偿义务机关向赔偿请求人支付误工费、医疗费、护理费、残疾赔偿金、残疾生活辅助费及康复费的前提条件是赔偿义务机关侵犯了赔偿请求人的生命健康权。本案中，常州中院侵犯的是王根保的人身自由权而非其生命健康权，且王根保在常州中院对其作出有罪判决之前已遭受交通事故伤害及医疗事故伤害，王根保未提供足够的证据证明常州中院对其作出有罪判决与其主张的身体伤害之间存在因果关系。《国家赔偿法》第二十六条规定：“人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己的主张，应当提供证据”。现王根保未能举证证明常州中院侵犯了其生命健康权，因此其主张的误工费、医疗费、护理费、残疾赔偿金、残疾生活辅助费及康复费缺乏事实及法律依据，该部分主张不能成立。常州中院决定驳回王根保主张的误工费、医疗费、护理费、残疾赔偿金、残疾生活辅助费及康复费的赔偿请求，并无不当。（四）常州中院决定向王根保赔礼道歉，并为其消除影响、恢复名誉并赔偿王根保精神损害抚慰金10万元并无不当。王根保要求常州中院支付其精神损害抚慰金549472.98元及为其消除影响、恢复名誉和向其赔礼道歉。《国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”。本案中，王根保因常州中院作出的有罪判决而被限制人身自由1107天，应当认定其名誉权因此受损，故王根保提出的常州中院应承担消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的责任，并支付一定数额的精神损害抚慰金的主张应予支持。常州中院决定向王根保赔礼道歉，并为其消除影响、恢复名誉，并无不当。关于常州中院应当支付精神损害抚慰金的具体金额的问题。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》规定，人民法院赔偿委员会确定精神损害抚慰金的具体数额，应当注意体现法律规定的抚慰性质，原则上不超过依照国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。常州中院酌情向王根保支付精神损害抚慰金10万元，并无不当。综上，常州中院决定支付赔偿请求人王根保侵犯人身自由权赔偿金268226.10元和精神损害抚慰金10万元，向王根保赔礼道歉，并为其消除影响、恢复名誉。驳回王根保的其他赔偿请求，并无不当。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下：维持江苏省常州市中级人民法院赔偿委员会（2016）苏04法赔2号国家赔偿决定。本决定为发生法律效力的决定。二０一六年十二月十四日