河北省张家口市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）冀07民终2540号上诉人（原审原告）：永安财产保险股份有限公司张家口中心支公司，住所地张家口市桥西区新村路2号。负责人：高金波，该公司总经理。委托代理人：郭海滨，该公司职工。上诉人（原审被告）：李云，男，1978年5月29日出生，汉族，住张家口市万全县。委托代理人：范秀芳，河北震河律师事务所律师。上诉人永安财产保险股份有限公司张家口中心支公司（以下简称永安保险公司）因与上诉人李云劳动争议纠纷一案，不服张家口市桥西区人民法院（2016）冀0703民初970号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月9日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人永安保险公司的委托代理人郭海滨，上诉人李云的委托代理人范秀芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。永安保险公司上诉请求：一审法院认定事实错误。事实与理由：双方已于2011年1月14解除劳动关系，本案已超过劳动争议仲裁时效，法院不应受理。是否为劳动者缴纳社会保险，也不属于法院的受案范围。李云上诉请求：要求被上诉人向上诉人支付2011年1月1日至今的生活费53728元、未签订劳动合同11个月工资17600元、双休日加班费30602元、节假日加班费4855元、经济赔偿金27200元、赔偿失业保险损失14692元、退还保证金500元、垫付的养老保险费22400元。永安保险公司向一审法院起诉称：被告李云与永安保险劳动争议纠纷一案已由张家口市劳动人事争议仲裁委员会作出裁决，原告不服该裁决，故依法提出诉讼。原告认为，张家口市劳动人事争议仲裁委员会认定的事实不清，适用法律错误。被告于2008年7月入职，2010年12月27日提出辞职。原告公司于2011年1月14日批准被告辞职，双方的劳动关系即于当日解除。张家口市劳动人事争议仲裁委员会认定被告自2015年6月起与原告解除劳动关系显属错误，应予纠正。原被告解除劳动关系后，由于被告个人原因，一直未办理转移社会保险关系的相关手续。根据法律规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足。故补缴社会保险的问题，不属于劳动争议，涉及相关部门的职责权限，归属另一法律关系，不属于仲裁委员会的管辖范围，故被告要求原告补缴养老、医疗保险，垫付养老保险费22400元的仲裁请求不应被支持，应依法予以驳回。由于被告是个人原因自己提出辞职，不符合非本人意愿中断就业的法律规定，故仲裁委员会裁决原告支付被告失业保险金的裁决不应得到支持，依法应当予以驳回。李云在一审中辩称，被告在2008年7月入职至今，双方一直未解除劳动合同，养老保险属于社会强制保险，原告作为用人单位应当依法为被告缴纳。被告自己垫付养老保险费22400元，由用人单位返还符合法律规定。根据相关法律规定，用人单位没有办理社保手续致使劳动者无法享受失业保险待遇的，劳动者有权要求用人单位赔偿损失，由于原告单位没有为被告投保失业保险，致使被告无法享受失业保险待遇，故原告应当赔偿被告失业保险金的损失。一审法院认定事实：2008年7月，李云到永安保险公司工作，职务为理赔部副经理。2010年12月27日李云向永安保险公司提交了辞职申请书，2011年1月14日永安保险公司批准李云的辞职申请，但未给李云办理社会保险转出手续。双方为此发生争议，李云遂向张家口市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。张劳仲案字（2015）第149号仲裁裁决书裁决：一、申请人、被申请人自2015年6月起解除劳动关系，被申请人自收到本委裁决书之日起15日内给申请人办理转移社会保险关系的相关手续；二、申请人、被申请人双方按国家规定缴纳2014年7月至2015年6月养老保险费，申请人缴纳个人应支付部分，具体缴纳数额以张家口市社会保险管理局计算为准；被申请人和申请人按照国家规定缴纳2008年7月至2015年6月的医疗保险费。具体数额以张家口市社会保险管理局计算为准；三、被申请人返还申请人垫付的养老保险费22400元；四、被申请人支付申请人失业保险金12390元。五、被申请人返还申请人保证金500元；六、驳回申请人其他的请求。永安保险公司对该裁决不服，向法院提起诉讼。庭审中，永安保险公司举证：1、2010年12月27日李云书写的辞职申请书，证明双方已经解除劳动关系；2、李云从永安保险公司领走的社保手册的收条，证明不是永安保险公司不为李云办理辞职手续，而是李云没有找到接收单位，无法办理，直到2013年才从永安保险公司领走；3、张劳仲案字（2015）第149号仲裁裁决书，证明该裁决书错误，应予纠正。李云对上述证据质证认为，辞职申请书上名字是李云签的，辞职理由的字迹非本人书写。辞职申请书只是意向性的，并没有实际履行，并不能代表双方劳动关系已经解除；社保手册的收条只能证明李云已将社保手册领走，劳动关系和社保关系一直在永安保险公司处；对仲裁裁决书没有异议。李云举证：1、工资存折、养老保险手册、工作证，证明李云从2008年7月在永安保险公司处工作，至今未解除劳动关系；2、保证金500元的票据。对上述证据永安保险公司质证认为，工资存折没有显示付款方，永安保险公司现在的工资卡都是农行的。工作证上的公章与永安保险公司现在的公章不符，只能代表李云在永安保险公司工作过。养老保险手册也说明李云与永安保险公司已经没有劳动关系。对保证金收据没有异议。一审法院认为，李云自2008年7月到永安保险公司工作，双方成立了合法的劳动关系。李云虽然向永安保险公司提交辞职申请书，永安保险公司也在该辞职书上批示“同意离职”，但永安保险公司并未为李云办理解除劳动关系相关的辞职手续及社会保险转移手续，应视为双方劳动关系一直存续。永安保险公司应为李云缴纳工作期间各项社会保险费用。但征缴补缴社会保险费是社会管理部门的职责，社会管理部门与缴费义务主体之间是管理与被管理的行政法律关系。用人单位不按规定为劳动者缴纳社会保险，李云要求永安保险公司为其补缴社会保险费，不属于人民法院民事案件受理范围，故对李云主张要求永安保险公司为其缴纳社会保险的请求不予支持。但李云自行垫付的2011年2月至2014年6月期间共计22400元养老保险费用，永安保险公司应当给付李云。李云要求永安保险公司返还保证金500元的主张，永安保险公司不持异议，本院予以支持。李云主张加班费，未提供证据加以证明，以及李云以永安保险公司在工作期间未与其签订劳动合同为由，主张双倍工资17600元，因李云未在法定期限内主张该权利，本院无法支持。关于李云主张的经济赔偿金2400元，因属于劳动者单方提出辞职，不符合劳动合同法第四十八条规定，且永安保险公司不予认可，本院不予支持。关于李云主张的自2011年1月至今的生活费53728元，于法无据，本院不予支持。案经调解无效。据此，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条、第七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决，一、永安保险公司与李云于2015年4月起解除劳动关系，永安保险公司自本判决生效之日起十日内为李云办理转移社会保险关系的相关手续；二、永安保险公司给付李云垫付的养老保险费22400元；三、永安保险公司返还李云保证金500元。上述两项共计22900元，于判决书生效之日起十日内一次性付清；四、驳回永安保险公司、李云其他诉讼请求。本院二审查明的事实与一审查明的事实一致。本院认为，李云自2008年7月到永安保险公司工作，双方成立了合法的劳动关系。李云虽然向永安保险公司提交辞职申请书，永安保险公司也在该辞职书上批示“同意离职”。永安保险公司作为用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。但永安保险公司并未为李云办理相关手续，应视为双方劳动关系一直存续。永安保险公司应为李云缴纳工作期间各项社会保险费用。但征缴补缴社会保险费是社会管理部门的职责，社会管理部门与缴费义务主体之间是管理与被管理的行政法律关系。用人单位不按规定为劳动者缴纳社会保险，李云要求永安保险公司为其补缴社会保险费，不属于人民法院民事案件受理范围，故对李云主张要求永安保险公司为其缴纳社会保险的请求不予支持。但李云自行垫付的2011年2月至2014年6月期间共计22400元养老保险费用，永安保险公司应当给付李云。李云要求永安保险公司返还保证金500元的主张，永安保险公司不持异议，本院予以支持。上诉人永安保险公司上诉主张一审法院认定事实错误，理由不能成立，本院不予支持。对李云的上诉主张，原审法院已进行了阐述和认定，本院予以确认。故对李云的上诉主张，本院亦不予支持。综上所述，永安保险公司、李云的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，双方各负担5元。本判决为终审判决。审判长 王   艳   龙审判员 牟键代理审判员赵亮二〇一六年十二月十五日书记员 常   晓   梅