广东省佛山市顺德区人民法院行 政 判 决 书（2016）粤0606行初385号原告欧国胜，男，1956年2月25日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区。被告佛山市顺德区社会保险基金管理局，住所地广东省佛山市顺德区大良凤山东路45号。法定代表人吴蔚，该局局长。委托代理人胡强锋，该局工作人员。委托代理人林培晓，广东兴顺律师事务所律师。被告佛山市顺德区人民政府，住所地佛山市顺德区大良街道德民路3号。法定代表人彭聪恩，区长。委托代理人梁炎敏，该府工作人员。委托代理人余友斌，该府工作人员。原告欧国胜不服被告佛山市顺德区社会保险基金管理局（以下简称“顺德社保局”）所作的企业退休人员养老保险待遇核定、佛山市顺德区人民政府（以下简称“顺德政府”）所作的行政复议决定，于2016年6月20日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，向两被告送达了起诉状副本及应诉通知书等诉讼材料，并依法组成合议庭于同年8月5日对本案进行公开审理。原告欧国胜，被告顺德社保局的行政负责人苏发展及委托代理人胡强锋、林培晓，被告顺德政府的委托代理人梁炎敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2016年4月7日，被告顺德社保局作出《企业退休人员养老保险待遇核定表》（业务单号：YL2016031829224），核定原告养老保险月发待遇为2994.21元。原告不服，向被告顺德政府申请行政复议，顺德政府于2016年6月13日作出顺府行复案[2016]107号《行政复议决定书》，决定维持顺德社保局所作的上述养老保险待遇核定。原告诉称，原告自1976年11月在顺德区应征入伍，长期在海岛工作，对建设海防作出了贡献。1990年4月转业到顺德区工商银行，1994年9月离开自谋职业至退休，但退休待遇却不及当地一般群体。原告对企业退休人员养老保险待遇核定中以原告为一般群体的标准来核定有异议，应按特殊群体标准来核定。故原告提起行政诉讼，请求：1.撤销顺德社保局所作的《企业退休人员养老保险待遇核定表》（业务单号：YL2016031829224）；2.撤销顺德政府所作的顺府行复案[2016]107号《行政复议决定书》；3.诉讼费用由被告承担。原告在诉讼中提交如下证据：原告的居民身份证、荣誉证书、勋章、佛山市优抚对象优待证、退休证、士兵退出现役证、顺府行复案[2016]107号《行政复议决定书》、广东省直社会保险参保证明（××）、《企业退休人员养老保险待遇核定表》（业务单号：YL2016031829224）、证明（原件，各1份）、佛山市社会保障卡、常住人口登记卡2页（复印件，各1份），用以证明原告的主体资格及被诉的行政行为。被告顺德社保局辩称，一、顺德社保局于2016年4月7日作出的《企业退休人员养老保险待遇核定表》（业务单号：YL2016031829224）是有事实根据的。根据原告提出职工基本养老保险待遇申领时所提供的资料信息及顺德社保局就原告提出申请而调取的社会保险登记信息显示，至顺德社保局作出涉案行政行为之日，原告已达到领取养老保险待遇的条件。原告于2015年12月1日向顺德社保局申请将其在广东省社会保险基金管理局（以下简称“广东省社保局”）的基本养老保险关系转移到顺德。根据广东省社保局传输有关原告养老保险关系的《基本养老保险关系省内转移信息表》显示：其所属的视同账户群体类别为一般群体，合计转入基金88379.82元，其中转入养老保险视同缴费账户本金32500.59元（本地补计额31950.75元，本地补齐额549.84元），利息46287.32元；转入的××账户本金133.92元，利息169.99元；转入的地方性养老金9288元。根据《企业退休人员养老保险待遇核定表》显示，原告的养老保险累计缴费年限为32年4个月（合388个月），其中视同缴费年限为17年2个月（合206个月），实际缴费年限为15年2个月（合182个月），平均缴费指数为1.007，截至退休日期止养老××账户合计26150.51元（本金为21491.48元，利息为4659.03元），视同缴费账户合计78787.91元（本金为32500.59元，利息为46287.32元）。顺德社保局根据上述基本信息依法作出本案涉案行政行为。二、顺德社保局于2016年4月7日作出的《企业退休人员养老保险待遇核定表》是有法律依据的。首先，顺德社保局具有作出涉案行政行为的职责。根据《中华人民共和国社会保险法》第八条规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、××权益记录、社会保险待遇支付等工作。根据该规定负责当地社会保险具体业务的机构是顺德社保局。其次，顺德社保局作出涉案行政行为是符合法定程序的。原告于2016年2月22日向顺德社保局提出申领职工基本养老保险待遇的申请并提交了包括原告身份证复印件、银行卡账号复印件和《基本养老保险关系省内转移联系函》三份资料。其后，原告于2016年3月9日提交《职保、城乡保两种制度互转的意向书》。收到上述材料后，顺德社保局于2016年3月15日受理原告申领养老保险退休待遇的申请。顺德社保局经审核后于2016年4月7日核定企业退休人员养老保险待遇。原告于2016年4月15日签收了《企业退休人员养老保险待遇核定表》。后原告不服顺德社保局《企业退休人员养老保险待遇核定表》内容，于2016年4月18日向顺德政府申请行政复议，经审查后，顺德政府于2016年6月13日作出决定，维持顺德社保局于2016年4月7日作出《企业退休人员养老保险待遇核定表》的具体行政行为。顺德社保局作出的行政行为符合法定程序。最后，顺德社保局作出该行政行为是具有法律依据的。根据《基本养老保险关系省内转移信息表》，原告视同账户群体类型属于一般群体，按照一般群体的标准依法核定。具体如下：第一，基本养老金计发依据《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府〔2006〕96号文，以下简称96号文）关于基本养老金计发办法的规定，原告享有基础养老金、过渡性养老金和××账户养老金。基础养老金计发：依据96号文规定，基础养老金＝（全省上年度在岗职工月平均工资＋本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限（含视同缴费年限）×1%。依据《关于商请提供2014年全省人口及工资基础数据的复函》（粤统函〔2015〕191号）的规定，广东省上年度在岗职工月平均工资为4986元。96号文附件二《相关参数计算办法》第二点规定，指数化月平均缴费工资＝全省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数，即5020.9元（4986×1.007）。因此，原告基础养老金＝（4986＋5020.9）÷2×388÷12×1%＝1617.78元/月。过渡性养老金：依据96号文规定，1998年6月30日前参加基本养老保险的，以首次领取基本养老金时本人视同缴费账户总额除以120。而《关于印发广东省基本养老保险视同缴费账户和地方养老金转移接续操作办法的通知》（粤社保函〔2013〕31号）附件1第二条规定：“转出地一并转移其视同缴费账户、地方养老金基金及相关建账信息，转入地不再重新核定转入部分的建账金额及相应的视同缴费年限”。即，原告的过渡性养老金＝78787.91÷120＝656.57元。××账户养老金：依据96号文规定，××账户养老金月标准为，“以本人首次领取基本养老金时××账户储存额除以计发月数，计发月数按国发〔2005〕38号文的规定执行（见附件1）。”即，××账户养老金＝26150.51÷139＝188.13元/月。即原告的基本养老金月发待遇＝1617.78＋656.57＋188.13＝2462.48元。第二，调整过渡性养老金计发依据《关于改革完善企业职工养老保险基本养老金计发办法的通知》（粤劳社电〔2009〕32号）第三点规定，加发过渡性养老金的标准为“全省22个统筹区（含省直）统一按每人每月加发100元的标准执行。”依据《关于提高我市企业基本养老金水平的通知》（佛人社〔2012〕210号）第二点计发办法的规定，计发标准为：“根据企业退休人员本人的累计缴费年限（含视同缴费年限），每满1年加发7元，缴费年限未满1年的部分，每缴费1个月折算为1/12年”。即原告每月应计发7×（32＋4/12）＝226.33元。依据《关于建立企业职工养老保险缴费年限津贴完善基本养老金计发办法的通知》（粤人社发〔2014〕8号）第一点规定，符合按月领取基本养老金条件的企业退休人员，缴费年限（含视同缴费年限和一次性缴费年限）每满一年计发4月缴费年限津贴，不满1年不计发。即原告每月应计发4×32＝128元。即原告调整过渡性养老金计发合共454.33元/月。第三，地方养老金计发依据96号文规定：“地方养老金月标准=实际转入的地方养老金总额÷120”。即原告地方养老金每月应计发9288÷120=77.4元。综上所述，原告参加企业职工基本养老保险，其领取的养老保险待遇是严格按照96号文所规定的项目和计算办法计算得出的。顺德社保局依法核发原告养老保险待遇合共每月2994.21元。因此，顺德社保局于2016年4月7日作出的《企业退休人员养老保险待遇核定表》是有事实根据的，适用依据正确，程序合法。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告顺德社保局向本院提供了作出被诉行政行为的证据及法律依据：一、证据1.顺德社保局的组织机构代码证、原告的居民身份证及佛山市社会保障卡、基本养老保险关系省内转移联系函、基本养老保险关系省内转移信息表、建账结果、职工基本养老保险退休人员养老缴费及××账户结算表、佛山市社会保险××参保缴费信息核对表（复印件，各1份），用以证明至顺德社保局作出涉案行政行为之日，原告已达到领取养老保险待遇的条件。原告于2015年12月1日向顺德社保局申请将其在广东省社保局的基本养老保险关系转移到顺德。根据广东省社保局传输有关原告养老保险关系的《基本养老保险关系省内转移信息表》显示：其所属的视同账户群体类别为一般群体，合计转入基金88379.82元，其中转入养老保险视同缴费账户本金32500.59元（本地补计额31950.75元，本地补齐额549.84元），利息46287.32元；转入的××账户本金133.92元，利息169.99元；转入的地方性养老金9288元。根据《职工基本养老保险退休人员养老缴费及××账户结算表》显示，原告的养老保险累计缴费年限为32年4个月（合388个月），其中视同缴费年限为17年2个月（合206个月），实际缴费年限为15年2个月（合182个月），平均缴费指数为1.007，截至退休日期止养老××账户合计26150.51元（本金为21491.48元，利息为4659.03元）。顺德社保局根据上述基本信息依法作出本案涉案行政行为。2.《企业退休人员养老保险待遇核定表》、《职工基本养老保险待遇申领表》、《收取养老保险业务资料回执（职保）》、《养老待遇补发申请》、《职保、城乡居保两种制度互转的意向书》、《业务受理回执》（复印件，各1份）、顺府行复案[2016]107号《行政复议决定书》（原件，1份），用以证明原告于2016年2月22日向顺德社保局提出申领职工基本养老保险待遇的申请并提交了包括原告身份证复印件、银行卡账号复印件和《基本养老保险关系省内转移联系函》三份资料。其后，原告于2016年3月9日提交《职保、城乡保两种制度互转的意向书》。收到上述材料后，顺德社保局于2016年3月15日受理原告申领养老保险退休待遇的申请。顺德社保局经审核后于2016年4月7日核定企业退休人员养老保险待遇。原告于2016年4月15日签收了《企业退休人员养老保险待遇核定表》。后原告不服《企业退休人员养老保险待遇核定表》内容，于2016年4月18日向顺德政府申请行政复议，顺德政府于2016年6月13日作出决定，维持顺德社保局于2016年4月7日作出《企业退休人员养老保险待遇核定表》的行政行为。顺德社保局作出的行政行为符合法定程序。二、法律依据《中华人民共和国社会保险法》第八条、粤府〔2006〕96号《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》、粤社保函〔2013〕31号《关于印发广东省基本养老保险视同缴费账户和地方养老金转移接续操作办法的通知》附件1第二条、粤劳社电〔2009〕32号关于改革完善企业职工养老保险基本养老金计发办法的通知》第三点，佛人社〔2012〕210号《关于提高我市企业基本养老金水平的通知》第二点计发办法、粤人社发〔2014〕8号《关于建立企业职工养老保险缴费年限津贴完善基本养老金计发办法的通知》第一点。被告顺德政府辩称，一、顺德政府具有作出《行政复议决定书》的法定职权。《中华人民共和国行政复议法》第十五条第一款规定：“本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：……（三）对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议；……”第二十八条第一款规定：“行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定:（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持;……”原告顺德社保局于2016年4月7日作出的《企业退休人员养老保险待遇核定表》（业务单号：YL2016031829224），于2016年4月18日向顺德政府申请行政复议，顺德政府依法具有对原告的行政复议申请进行审查及作出决定的职权。二、顺德政府作出《行政复议决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法。原告不服顺德社保局作出的《核定表》，于2016年4月18日向顺德政府提出行政复议申请，顺德政府经审理决定受理并于同年4月19日作出顺府行复案[2016]107号《行政复议受理通知书》、《提出行政复议答复通知书》，于同年4月20日、4月21日分别送达原告、顺德社保局。顺德社保局于2016年4月28日提交《行政复议答辩书》及相关证据材料。顺德政府经审理查明：原告于1956年2月25日出生，1976年11月1日参加工作，2016年2月25日达到法定退休年龄。2015年12月1日，原告向顺德社保局申请将其在广东省社保局的基本养老保险关系转移到顺德；原告于2016年2月22日向顺德社保局申领长期养老保险待遇，顺德社保局于2016年3月15日受理申请并批准补发2016年3月的养老保险待遇。经审核，顺德社保局于2016年4月7日作出《核定表》，内容包括核定原告的养老保险首发待遇年月为2016年3月,累计缴费年限32年4个月，其中实际缴费年限15年2个月和视同缴费年限17年2个月；月发待遇合计2994.21元，其中基础养老金合计为2462.48元（其中基础养老金1617.78元、过渡性养老金656.57元、××账户养老金188.13元），过渡性养老金合计454.33元，地方养老金77.4元，调整基础养老金、高级职称专项津贴、职级补贴、单位（其他补贴）0元。2016年4月15日，顺德社保局将《核定表》直接送达原告。另查，广东省社保局作出的《基本养老保险关系省内转移信息表》认定原告视同账户群体类别为一般群体。顺德政府经审查认为：根据《中华人民共和国社会保险法》第八条的规定，顺德社保局作为社会保险经办机构，具有核定顺德辖区内退休人员养老保险待遇的法定职权。《广东省社会养老保险条例》第十五条第一款规定：“被保险人经社会保险部门资格审查，符合下列条件之一的，按月领取养老金，直到死亡：（一）1998年７月１日后参加工作，达到法定退休年龄，缴费年限累计满十五年；（二）1998年７月１日前（不含本日）参加工作，达到法定退休年龄，缴费年限累计满十年。”《广东省基本养老保险视同缴费账户和地方养老金转移接续操作办法》第二条规定：“转出地一并其视同缴费账户、地方养老金基金及相关建账信息，转入地不再重新核定转入部分的建账金额及相应的视同缴费年限。”本案中，原告符合《广东省社会养老保险条例》第十五条第一款第二项规定的条件，按月领取养老金；因转出地社保机构已经核定原告的视同账户群体类别为一般群体，顺德社保局按照一般群体的标准依法核定原告的养老保险待遇，并无不当。顺德社保局核定原告养老保险月发待遇为2994.21元，符合《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府〔2006〕96号）等相关规定，对顺德社保局作出的具体行政行为，顺德政府依法予以支持。原告的复议理由不成立，顺德政府不予采纳。顺德社保局的具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定，顺德政府于2016年6月13日作出《行政复议决定书》，决定维持顺德社保局作出《核定表》的行政行为，并于6月15日、6月17日分别送达原告、顺德社保局。以上事实有原告提交的《行政复议申请书》、原告身份证和休抚证复印件、荣誉证书、勋章复印件、《士兵退出现役证》、《广东省直社会保险参保证明（××）》，顺德社保局提交的《职工基本养老保险待遇申领表》、《收取养老保险业务资料回执（职保）》、原告的社会保障卡复印件、《基本养老保险关系省内转移联系函》（编号：LX2015120005040）、《职保、城乡居保两种制度互转的意向书》、《养老待遇补发申请》、《业务受理回执》、《基本养老保险关系省内转移信息表》、《养老保险补发退发养老待遇明细表》、《职工基本养老保险退休人员养老缴费及××账户结算表》、《养老保险待遇调整明细表》、《核定表》、《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府〔2006〕96号）、《佛山市人力资源和社会保障局佛山市财政局佛山市地方税务局转发关于公布2015社会保险年度企业职工基本养老保险缴费工资上限和下限的通知》（佛人社〔2015〕160号）、《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府〔2006〕96号）、《广东省基本养老保险视同缴费账户和地方养老金转移接续操作办法》、《关于改革完善企业职工养老保险基本养老金计发办法的通知》（粤劳社电〔2009〕32号）、《关于提高我市企业基本养老金水平的通知》（佛人社〔2012〕210号）、《关于建立企业职工养老保险缴费年限津贴完善基本养老金计发办法的通知》（粤人社发〔2014〕8号）,顺德政府提交的《行政复议申请书》及相关证据材料，《行政复议受理通知书》、《文书送达回证》，《提出行政复议答复通知书》、《文书送达回证》，《行政复议答辩书》及证据清单，《行政复议决定书》、EMS快递单、《文书送达回证》等证据证实。顺德政府经审查查明顺德社保局的原具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，决定予以维持，符合《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定。顺德政府于2016年4月18日收到原告的行政复议申请，4月19日作出《行政复议受理通知书》、《行政复议提出答复通知书》并分别于同年4月20日、4月21日送达原告、顺德社保局，于2016年6月13日作出《行政复议决定书》并分别于6月15日、6月17日送达原告、顺德社保局，上述程序符合《中华人民人民共和国行政复议法》第十七条、第二十三条第一款、第三十一条的规定。综上，顺德政府依职权作出顺府行复案[2016]107号《行政复议决定书》的行政行为认定事实清楚、证据确凿、法律依据正确、程序合法、内容适当；原告的主张没有法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告顺德政府向本院提供了作出被诉行政行为的证据及法律依据：一、证据1.《行政复议申请书》（原件，1份）、原告的居民身份证、《企业退休人员养老保险待遇核定表》、原告的佛山市优抚对象优待证、荣誉证书、勋章、中国人民解放军士兵退出现役证、《广东省直社会保险参保证明（××）》（复印件，各1份），用以证明原告于2016年4月18日向顺德政府提交了行政复议申请，符合60日的期限规定。2.《行政复议受理通知书》、文书送达回证（原件，各1份），用以证明顺德政府于2016年4月19日作出受理并于同年4月20日直接送达原告，符合5个工作日的审查期限规定。3.《提出行政复议答复通知书》、文书送达回证（原件，各1份），用以证明顺德政府于2016年4月19日作出答复通知书并于同年4月21日直接送达顺德社保局，符合7个工作日内通知顺德社保局的期限规定。4.《行政复议答辩书》及材料接收凭证（原件，各1份），用以证明顺德社保局于2016年4月28日提交书面答复，符合10日内作出答复的期限规定。5.顺府行复案[2016]107号《行政复议决定书》、EMS快递单、文书送达回证2份（原件，各1份），用以证明顺德政府于2016年6月13日作出复议决定，并分别于同年6月15日、6月17日送达原告、顺德社保局。二、法律依据《中华人民共和国社会保险法》、《广东省社会养老保险条例》、《广东省基本养老保险视同缴费账户和地方养老金转移接续操作办法》、（粤府〔2006〕96号）《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》、《中华人民共和国行政复议法》。经庭审质证，本院对下列证据作如下确认：被告顺德社保局提供的证据1，原告及被告顺德政府无异议，本院予以采纳；证据2中的《企业退休人员养老保险待遇核定表》及《行政复议决定书》，原告及顺德政府对真实性无异议，与本案有关联，本院予以采纳，其合法性本院在下文予以分析论述；证据2的其他证据，原告及被告顺德政府无异议，本院予以采纳。顺德社保局提供的法律依据，适用于本案。被告顺德政府提供的证据15，原告及被告顺德社保局没有异议，本院予以采纳。顺德政府提供的法律依据，适用于本案。原告提供证据中的常住人口登记卡，是原告主体资格材料，本院予以采纳；原告提供的其他证据，以上已作认证，意见同上。经审理查明，原告于1956年2月25日出生，1976年11月1日参加工作，2016年2月25日达到法定退休年龄。2015年12月1日，原告向顺德社保局申请将其在广东省社会保险基金管理局的基本养老保险关系转移到顺德。原告于2016年2月22日向顺德社保局申领长期养老保险待遇，顺德社保局于2016年3月15日受理申请并批准补发2016年3月的养老保险待遇。经审核，顺德社保局于2016年4月7日作出《企业退休人员养老保险待遇核定表》（业务单号：YL2016031829224），内容包括核定原告的养老保险首发待遇年月为2016年3月；累计缴费年限32年4个月，其中实际缴费年限为15年2个月和视同缴费年限17年2个月；月发待遇合计2994.21元，其中基本养老金合计为2462.48元（包括基础养老金1617.78元、过渡性养老金656.57元、××账户养老金188.13元）；调整过渡性养老金合计为454.33元[包括国庆60周年大庆津贴100元、佛人社（2012）210号文226.33元、缴费年限津贴（4元/年）128元]；地方养老金77.4元；调整基础养老金、高级职称专项津贴、职级补贴、单位（其他补贴）0元。2016年4月15日，顺德社保局将该核定表送达予原告。原告不服该核定表，于同年4月18日向顺德政府申请行政复议，顺德政府于同月19日予以受理，并于同月21日向顺德社保局发出《提出行政复议答复通知书》，顺德社保局于同月28日向顺德政府提交书面意见及相关证据材料。经审查，顺德政府于2016年6月13日作出顺府行复案[2016]107号《行政复议决定书》，决定维持顺德社保局所作的上述核定表。原告仍不服，向本院提起行政诉讼。另查明，1.广东省社会保险基金管理局向顺德社保局发送的关于原告的《基本养老保险关系省内转移信息表》显示原告视同账户群体类别为一般群体，合计转入基金88379.82元，其中转入养老保险视同缴费账户本金32500.59元（本地补计额31950.75元、本地补齐额549.84元）、利息46287.32元；转入的××账户本金133.92元、利息169.99元；转入的地方性养老金9288元。2.根据《职工基本养老保险退休人员养老缴费及××账户结算表》，截至2016年2月止，原告养老××账户合计26150.51元（本金21491.48元、利息4659.03元）。本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第八条规定：社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、××权益记录、社会保险待遇支付等工作。被告顺德社保局作为顺德区社会保险经办机构，具有核定顺德辖区内退休人员养老保险待遇的法定职权。顺德政府作为顺德社保局所在的本级人民政府，受理原告不服顺德社保局的养老保险待遇核定提起的复议申请并作出处理，符合法律规定。顺德社保局收到原告领取养老保险申请后，经核查，在法定期限内向原告作出养老保险待遇核定，并向原告送达，程序合法。顺德政府受理原告的行政复议申请后，经审理，在法定期限内作出涉案《行政复议决定书》并向当事人送达，程序合法。《广东省社会养老保险条例》第十五条第一款规定：“被保险人经社会保险部门资格审查，符合下列条件之一的，按月领取养老金，直到死亡：（一）1998年7月1日后参加工作，达到法定退休年龄，缴费年限累计满十五年；（二）1998年7月1日前，（不含本日）参加工作，达到法定退休年龄，缴费年限累计满十年”。原告符合上述第（二）项按月领取养老金的规定。本案的争议焦点是顺德社保局以“一般群体”标准核定原告的养老保险月发待遇是否合法。《广东省基本养老保险视同缴费账户和地方养老金转移接续操作办法》第二条规定：“转出地一并转移其视同缴费账户、地方养老基金及相关建账信息，转入地不再重新核定转入部分的建账金额及相应的视同缴费年限”。本案中，原告原在广东省社会保险基金管理局参保，在向顺德社保局申领养老保险待遇时申请将其基本养老关系转移到顺德，广东省社会保险基金管理局已经核定原告的视同账户群体类别为一般群体，顺德社保局按照一般群体的标准核定原告的养老保险待遇并无不妥。原告认为顺德社保局应以“特殊群体”标准核定养老保险月发待遇，没有事实依据，本院不予支持。顺德社保局提交的基本养老保险关系省内转移联系函、基本养老保险关系省内转移信息表、建账结果、职工基本养老保险退休人员养老缴费及××账户结算表、佛山市社会保险××参保缴费信息核对表等证据，证明顺德社保局向原告核定的养老保险月发待遇2994.21元，符合粤府〔2006〕96号《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》、粤社保函〔2013〕31号《关于印发广东省基本养老保险视同缴费账户和地方养老金转移接续操作办法的通知》、粤劳社电〔2009〕32号关于改革完善企业职工养老保险基本养老金计发办法的通知》、佛人社〔2012〕210号《关于提高我市企业基本养老金水平的通知》、粤人社发〔2014〕8号《关于建立企业职工养老保险缴费年限津贴完善基本养老金计发办法的通知》的相关规定，本院予以确认。原告的诉讼请求，理据不足，本院不予支持，依法予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告欧国胜的诉讼请求。本案受理费50元，由原告欧国胜负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审 判 长  吴晓岚人民陪审员  李海霞人民陪审员  郑绮年二〇一六年十二月十二日书 记 员  黎凯瑶