.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}   固阳县人民法院   刑事判决书   （2016）内0222刑初81号     公诉机关固阳县人民检察院。   被告人张某，男，汉族，小学文化，固阳县下湿壕镇新建村委二队队长，住内蒙古自治区包头市固阳县下湿壕镇新建村**。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年1月27日被固阳县公安局取保候审，2016年11月3日被固阳县人民法院决定取保候审。   被告人马某1，男，汉族，文盲，中共党员，固阳县下湿壕镇新建村委书记，固阳县下湿壕镇第二届人民代表大会代表、固阳县第十六届人民代表大会代表，，住内蒙古自治区包头市固阳县下湿壕镇新建村委马家渠村7号因涉嫌犯诈骗罪，于2016年9月1日被固阳县公安局取保候审，2016年9月30日被固阳县公安局解除取保候审，2016年10月20日被固阳县公安局取保候审，2016年11月3日被固阳县人民法院决定取保候审。   固阳县人民检察院以固检公诉刑诉[2016]71号起诉书指控被告人张某、马某1犯诈骗罪，于2016年10月27日向本院提起公诉。本院审查后，于2016年11月1日向固阳县人民代表大会常务委员会提请许可对被告人马某1进行刑事审判，并于同日向固阳县下湿壕镇人民代表大会报告。2016年11月29日固阳县人民代表大会常务委员会同意对被告人马某1进行审判。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。固阳县人民检察院指派检察员杨建军出庭支持公诉，被告人张某、马某1等到庭参加了诉讼。现已审理终结。   固阳县人民检察院指控，2013年春天，固阳县下湿壕镇人民政府推进政府危房改造项目，被告人张某想利用此机会占用他人补贴指标为自己建造房屋，便找时任下湿壕镇新建村委书记被告人马某1商量并经其同意后，被告人张某冒用下湿壕镇马家渠村村民马某2、马某3（二人系马某1儿子）、五星村村民王某（张某亲家）的危房改造指标，冒名顶替骗取国家专项资金48348元，被告人马某1亲自领取马某2、马某3危房改造补助金交于被告人张某，被告人张某利用骗来的补助资金为自己建造房屋一处。案发后，被告人张某将骗取的专项资金上交下湿壕镇人民政府。   为证实上述指控,公诉机关提供了被告人张某、马某1的归案情况说明、户籍证明、中国邮政储蓄银行账户交易明细、固阳县下湿壕政府农村牧区危房改造补助资金发放清册、新建村2013年度农村危房改造农户公示名单、审批验收等相关手续、证人王某、马某3等人的证言、被告人的供述与辩解等证据。   公诉机关认为，被告人张某、马某1利用政府危房改造项目，冒用他人指标为被告人张某自己建造房屋，骗取国家专项资金48348元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人张某起主要作用，系主犯，被告人马某1起辅助、次要作用，系从犯，对被告人马某1依法应当从轻、减轻处罚。   被告人张某、马某1对公诉机关指控的犯罪事实及罪名不持异议，未提出辩论观点。   被告人张某、马某1未向法庭举示任何证据。   经审理查明， 2013年春，固阳县下湿壕镇新建村委施行危房改造，不属于危房改造对象的被告人张某想冒用他人危房改造指标为自己建造房屋三间。其中一个指标是被告人张某自己向该村委村民其亲家王某借用，由被告人张某和被告人马某1共同到下湿壕镇政府上交了押金。另外两个指标是被告人张某联系被告人马某1，问其是否有危房改造指标，被告人马某1称其大儿媳李某和二儿子马某2已交危房改造押金，但又不想盖房，遂将李某和马某2的危房改造指标借给被告人张某。2013年8月份，被告人张某冒用王某、李某、马某2指标建成的危房改造住房通过审批验收。2014年6月3日，危房改造补助资金每人16116元打入王某、马某3（李某的丈夫）、马某2的中国邮政储蓄银行一卡通账户。被告人张某借用王某的银行卡取走上述资金，马某3、马某2将自己银行卡中的危房改造资金取出，交于被告人马某1，被告人马某1又交于被告人张某。被告人张某于2015年12月29日将上述钱款全部退回固阳县下湿壕镇人民政府。   上述事实，有公诉机关提交的下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：   一、固阳县下湿壕镇人民政府新建村委2013年度农村危房改造农户公示名单及审批验收等相关手续，证实危房改造农户中包含王某、马某2、李某三人，且以该三人名义进行的危房改造住房已经审批验收。   二、固阳县下湿壕镇人民政府出具的农村牧区危房改造补助资金发放清册和中国邮政储蓄银行固阳县营业所出具的账户交易明细，证实固阳县下湿壕镇新建村委村民王某、马某2、马某3（李某的丈夫）每户16116元的危房改造补助资金已于2014年6月3日分别打入各自户名的中国邮政储蓄银行账户。   三、固阳县下湿壕镇人民政府出具的收据，证实2015年12月29日，被告人张某已将危房改造补助资金48348元全部退回的事实。   四、固阳县公安局刑事侦查大队出具的归案情况说明，证实被告人张某、马某1的归案情况。   五、固阳县公安局下湿壕派出所出具的被告人张某、马某1的户籍证明，证实二被告人的自然身份情况。   六、证人王某的证言，证实王某在2013年申请了危房改造，被告人张某向其借用了危房改造指标，手续都是被告人张某办的，王某没有参与危房改造施工，也没有出过任何费用，危房改造资金其本人没有领取。   七、证人李某的证言，证实李某在2013年申请了危房改造，被告人张某占用其指标一事是从丈夫马某3处听说的，危房改造申请是其丈夫马某3交的，其没有参与危房改造施工，也没有出过任何费用，危房改造交了2000元押金，后来自己领回来了，危房改造补助资金打到了马某3的一卡通里，后来给了被告人张某。   八、证人马某2的证言，证实马某2在2013年申请了危房改造，被告人张某通过电话说想用其户头进行危房改造，被告人马某1也对其说过这件事，其没有参与危房改造施工，也没有出过任何费用，危房改造补助资金打到了马某2本人的一卡通里，马某2将钱取出后全部给了被告人马某1。      九、被告人张某、马某1的供述证实了案件事实。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               本院认为，被告人张某、马某1以非法占有为目的，冒用他人危房改造指标，骗取危房改造资金，数额较大，其行为已构成诈骗罪，且属共同犯罪，应以诈骗罪追究二被告人的刑事责任。公诉机关指控被告人张某、马某1的犯罪事实清楚，证据确实充分，予以支持。在共同犯罪过程中，被告人张某起主要作用，系主犯；被告人马某1起次要作用，系从犯，应当从轻处罚。鉴于被告人张某已全部退赃，且二被告人在开庭审理过程中自愿认罪并如实供述了自己的罪行，有悔罪表现，可以酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第五十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条、《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第二条第一款的规定，判决如下：   一、被告人张某犯诈骗罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年，并处罚金人民币3000元。   （缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）   二、被告人马某1犯诈骗罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币1000元。   （缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。       审判长   高玉和   审判员   王荣华   人民陪审员  康玉良       二○一六年十二月八日     书记员   吕敏      附：本判决所适用的法律条文     《中华人民共和国刑法》     第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。   第二十五条 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。   二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。   第二十六条 组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。    三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。    对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。    对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。    第二十七条 在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。    对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。   第五十二条 判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。   第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。    被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。   犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。   第七十二条 对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁以上的人，应当宣告缓刑：   （一） 犯罪情节较轻的；   （二） 有悔罪表现；   （三） 没有再犯罪的危险；   （四） 宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。   宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定法律活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。   被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。   第七十三条 拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。   有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。   缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。     《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》     第二条第一款 人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元。