内蒙古自治区土默特左旗人民法院刑 事 判 决 书（2016）内0121刑初125号公诉机关土默特左旗人民检察院。被告人云拉拴，男，1953年3月27日出生，蒙古族，小学文化，农民。户籍所在地内蒙古自治区土默特左旗，住土默特左旗。2016年4月20日因涉嫌行贿罪被土默特左旗人民检察院刑事拘留，2016年5月5日被呼和浩特市人民检察院决定逮捕，次日由土默特左旗公安局执行逮捕。现羁押于土默特左旗看守所。辩护人王景海，内蒙古河洋律师事务所律师。被告人宝音巴图，曾用名云喜标、云喜彪，男，1961年1月26日出生，蒙古族，高中文化，土默特左旗。户籍所在地内蒙古自治区土默特左旗，住土默特左旗。2016年4月20日因涉嫌行贿罪被土默特左旗人民检察院刑事拘留，2016年5月5日被呼和浩特市人民检察院决定逮捕，次日由土默特左旗公安局执行逮捕。现羁押于土默特左旗看守所。辩护人吕俊生，内蒙古益鑫律师事务所律师。被告人云和平，男，1960年9月17日出生，蒙古族，高中文化，土默特左旗。户籍所在地内蒙古自治区土默特左旗，住土默特左旗。2016年4月20日因涉嫌行贿罪被土默特左旗人民检察院刑事拘留，2016年5月5日被呼和浩特市人民检察院决定逮捕，次日由土默特左旗公安局执行逮捕。2016年11月15日被我院决定取保候审。现取保候审。被告人刘国申，男，1965年10月9日出生，汉族，初中文化，中共党员，土默特左旗台阁牧镇小洪津村党支部委员。户籍所在地土默特左旗，住土默特左旗。2016年4月20日因涉嫌行贿罪被土默特左旗人民检察院刑事拘留，2016年5月5日被呼和浩特市人民检察院决定逮捕，次日由土默特左旗公安局执行逮捕。现羁押于土默特左旗看守所。辩护人樊慧荣，内蒙古旭隆律师事务所律师。被告人王九九，男，1962年2月26日出生，蒙古族，高中文化，中共党员，土默特左旗台阁牧镇小洪津村党支部书记。户籍所在地土默特左旗，住土默特左旗。2016年6月27日因涉嫌受贿罪被土默特左旗人民检察院取保候审。现取保候审。土默特左旗人民检察院以土左检公诉刑诉【2016】125号起诉书指控被告人云拉拴犯行贿罪、四被告人宝音巴图、云和平、刘国申、王九九犯受贿罪，于2016年10月13日向本院提起公诉。本院于2016年10月14日立案受理，依法适用普通程序，组成合议庭，于2016年11月23日公开开庭进行了审理。土默特左旗人民检察院指派检察员王晶晶、代理检察员李梦阳出庭支持公诉，被告人云拉拴及其辩护人王景海、被告人宝音巴图及其辩护人吕俊生、被告人云和平、被告人刘国申及其辩护人樊慧荣、被告人王九九到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。土默特左旗人民检察院指控：2004年4月，土默特左旗台阁牧镇小洪津村村民云拉拴与小洪津村村委会签订租地合同，租用村集体土地搞养、种植业，合同约定租地年限为二轮土地承包到期为止(即2026年10月)，年租金1000元人民币。2014年国家建设呼准鄂铁路征用了被告人云拉拴承租的部分土地，被告人云拉栓为了领取征地补偿款，便找到任小洪津村村主任的被告人宝音巴图，想通过给村委会委员、村党支部委员、村民代表好处费，让村两委委员和村民代表同意将部分征地补偿款支付给被告人云拉拴。二被告人云拉拴、宝音巴图商议后决定给村两委委员每人20000元好处费，给村民代表每人10000元好处费，给村主任宝音巴图50000元好处费，给村党支部书记王九九50000元好处费。2014年12月，在未召开两委会与村民代表大会的情况下，被告人宝音巴图与任村支部委员的被告人刘国申在被告人刘国申家中伪造了一份关于村两委委员及村民代表同意给云拉拴领取征地补偿款的会议记录，任村委会理财小组组长的被告人云和平也在现场。被告人云拉拴依照约定将140000元人民币交到被告人宝音巴图手中后，被告人宝音巴图将二被告人云和平、刘国申叫到自己家中，三人均在会议记录上签了字。被告人宝音巴图又将140000元人民币交给二被告人云和平和刘国申，指使二被告人云和平和刘国申将140000元依照村两委委员每人20000元，村民代表每人10000元的分配方式分别送给村两委委员和村民代表，并让村两委委员和村民代表在伪造的会议记录上签字。其中，村党支部委员云某3收取了10000元人民币，其在会议记录上的签名系被告人云和平代签。村委会委员云某某、魏挨秀每人收取了20000元人民币，村民代表王某某、云某2、云虎虎、云某某每人收取了10000元人民币。村民代表李拴狗在会议记录上签了字，但是没有收受云拉拴给的好处费，被告人云和平将给李拴狗的10000元人民币占为己有，共收受30000元人民币贿款。被告人刘国申收受了20000元人民币贿款。被告人宝音巴图拿着签好字的会议记录去到任小洪津村村党支部书记的被告人王九九家，让被告人王九九在会议记录上签了字。2015年2月17日，被告人云拉拴领到328000元人民币征地补偿款后便将100000元人民币给了被告人宝音巴图，被告人宝音巴图又将其中的50000元送到被告人王九九家中，二被告人宝音巴图、王九九各自收受了50000元人民币贿款。2015年9月6日，被告人云拉拴又从台阁牧镇财政所零户统管处领取征地补偿款1586000元人民币，两次共计领取征地补偿款人民币1914000元。案发后，被告人王九九于2016年6月27日主动到土默特左旗人民检察院反贪污贿赂局投案自首。为证实上述犯罪事实，土默特左旗人民检察院提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解、勘验、检查笔录、视听资料等证据。认为被告人云拉拴的行为构成行贿罪、四被告人宝音巴图、云和平、刘国申、王九九的行为构成受贿罪，认为四被告人宝音巴图、云和平、刘国申、王九九的行为构成共同犯罪，认为被告人王九九系自首，提请我院依法惩处。被告人云拉拴对土默特左旗人民检察院指控的犯罪事实及适用法律提出异议，认为其给钱的行为，不是为了获取非法利益，而是为了得到应得的征地补偿款，认为其不构成行贿罪。四被告人宝音巴图、云和平、刘国申、王九九对土默特左旗人民检察院指控的犯罪事实及适用法律没有提出异议。被告人云拉拴的辩护人提出以下辩护意见：征地补偿款应该支付给云拉拴，村委会长期不给钱，并且刁难云拉拴，云拉拴被逼无奈才有了给钱的行为，被告人云拉拴不是谋取不正当利益；被告人云拉拴给钱的对象不是国家工作人员。综上，提出被告人云拉拴不构成行贿罪的辩护意见。被告人宝音巴图的辩护人认为，被告人宝音巴图收受贿赂之后，没有为他人谋取不正当利益，提出被告人宝音巴图不构成受贿罪。被告人刘国申的辩护人提出以下辩护意见：一、被告人刘国申如实供述，有悔罪表现；二、被告人刘国申已经退还了全部赃款；三、被告人刘国申一向表现良好，无前科。综上，建议对被告人刘国申适用缓刑。经本院审理查明：2004年4月，土默特左旗台阁牧镇小洪津村村民云拉拴与小洪津村村委会签订租地合同，租用村集体土地搞养、种植业，合同约定租地年限为二轮土地承包到期为止(即2026年10月)，年租金1000元人民币。2014年国家建设呼准鄂铁路征用了被告人云拉拴承租的部分土地，被告人云拉栓为了领取征地补偿款，便找到任小洪津村村主任的被告人宝音巴图，想通过给村委会委员、村党支部委员、村民代表好处费，让村两委委员和村民代表同意将部分征地补偿款支付给被告人云拉拴。二被告人云拉拴、宝音巴图商议后决定给村两委委员每人20000元好处费，给村民代表每人10000元好处费，给村主任宝音巴图50000元好处费，给村党支部书记王九九50000元好处费。2014年12月，在未召开两委会与村民代表大会的情况下，被告人宝音巴图与任村支部委员的被告人刘国申在被告人刘国申家中伪造了一份关于村两委委员及村民代表同意给云拉拴领取征地补偿款的会议记录，任村委会理财小组组长的被告人云和平也在现场。被告人云拉拴依照约定将140000元人民币交到被告人宝音巴图手中后，被告人宝音巴图将二被告人云和平、刘国申叫到自己家中，三人均在会议记录上签了字。被告人宝音巴图又将140000元人民币交给二被告人云和平和刘国申，指使二被告人云和平和刘国申将140000元依照村两委委员每人20000元，村民代表每人10000元的分配方式分别送给村两委委员和村民代表，并让村两委委员和村民代表在伪造的会议记录上签字。其中，村党支部委员云某3收取了10000元人民币，其在会议记录上的签名系被告人云和平代签。村委会委员云某某、魏挨秀每人收取了20000元人民币，村民代表王某某、云某2、云虎虎、云某某每人收取了10000元人民币。村民代表李拴狗在会议记录上签了字，但是没有收受云拉拴给的好处费，被告人云和平将给李拴狗的10000元人民币占为己有，共收受30000元人民币贿款。被告人刘国申收受了20000元人民币贿款。被告人宝音巴图拿着签好字的会议记录去到任小洪津村村党支部书记的被告人王九九家，让被告人王九九在会议记录上签了字。2015年2月17日，被告人云拉拴领到328000元人民币征地补偿款后便将100000元人民币给了被告人宝音巴图，被告人宝音巴图又将其中的50000元送到被告人王九九家中，二被告人宝音巴图、王九九各自收受了50000元人民币贿款。2015年9月6日，被告人云拉拴又从台阁牧镇财政所零户统管处领取征地补偿款1586000元人民币，两次共计领取征地补偿款人民币1914000元。案发后，被告人王九九于2016年6月27日主动到土默特左旗人民检察院反贪污贿赂局投案自首。认定上述事实的主要证据有：1.户籍证明，证实五被告人云拉拴、宝音巴图、云和平、刘国申、王九九已经年满十八周岁，具备完全刑事责任年龄及个人基本信息。2.任职证明，证实：被告人宝音巴图系土默特左旗台阁牧镇小洪津村村委会主任、被告人云和平系土默特左旗台阁牧镇小洪津村理财小组组长、被告人刘国申系土默特左旗台阁牧镇小洪津村党支部委员、被告人王九九系土默特左旗台阁牧镇小洪津村党支部书记。3.征地协议书，证实为了修建呼准鄂铁路，土默特左旗台阁牧镇人民政府向小洪津村征地的情况。4.租地合同，证实2004年4月，土默特左旗台阁牧镇小洪津村村民云拉拴与村委会签订租地合同，租赁村集体的土地进行种植、养殖。5.土默特左旗台阁牧镇小洪津村会议记录，证明四被告人宝音巴图（云喜彪）、云和平、刘国申、王九九在会议记录上签字的情况。6.占地补偿款收据、记账凭证、征地补偿费用发放花名册，证实云拉拴领取征地补偿款、地上附着物补偿款的情况。7.收据，证实四被告人宝音巴图、云和平、刘国申、王九九已经将所收受的贿款上交土默特左旗人民检察院。8.证人云某某证言，证实：云拉拴租用的村集体土地被征用，关于征地补偿款归属问题，之前开过两委会，两委会委员均不同意将征地补偿款给云拉拴。2014年冬天的一天下午，刘国申和云和平来到其家中，交给其将人民币两万元，后给其出示一份会议记录，其在会议记录上签了名字。9.证人魏某某证言，证实：2014年12月底一天晚上，云喜彪（即宝音巴图）与刘国申一起来到其家中，让其在一份会议记录上签了名字，后给其人民币2万元。10.证人云某1证言，证实：其没有参加过2014年12月25日关于云拉拴承包地补偿款归属问题的会议，年底的时候，云和平把其叫到家中，给其看了一份会议记录，上面记载关于补偿款归属问题，其在会议记录上签字，之后云和平交给其人民币1万元。11.证人云某2证言，证实2014年12月底的一天晚上，在云和平家中，其在一份会议记录上签了名字，之后云和平交给其人民币1万元。12.证人云某3证言，证实2014年冬天，刘国申和云和平给了其人民币1万元，后来刘国申告诉他这是云拉拴给的好处费。2014年12月25日其没有参加过村里开的会议，也没有在会议记录上签字。13.证人王某某证言，证实2014年冬天的一天下午，其在云和平家中，云和平交给其人民币1万元，其在一份会议记录里签了名字。14.被告人云拉拴供述，证实2004年其租用了村集体的土地，2014年修建呼准鄂铁路，征用了一部分土地，但是征地补偿款一直没领取，2014年年底，其与宝音巴图商量，想通过给两委委员及村民代表送钱来解决，其分两次将24万元交给宝音巴图。15.被告人宝音巴图供述，证实：2004年，村民云拉拴租用集体土地用来搞种植和养殖，2014年因修铁路，征用了部分土地，云拉拴和其商议，想给村两委成员及村民代表送钱，约定委员每人2万，村民代表每人1万。后云拉拴将钱交给自己，其叫云和平和刘国申发下去，在没有开会的情况下，起草了会议记录，叫委员和村民代表签字。16.被告人云和平供述，证实关于村集体租给云拉拴土地被征地一事，村主任云喜标（即宝音巴图）打电话将其和刘国申叫到家中，称云拉拴拿过来一些钱给委员和村民代表，交给其和刘国申人民币14万元，让其二人给每位委员2万元、每位村民代表1万元，其与刘国申便开车给云某某送了人民币2万元，让云某某在会议记录上签了名字，刘国申单独给云某3送了一万元，自己单独给云某某、云某2、王某某、云虎虎每人送了一万元，让他们在会议记录签了名字。其先拿了两万元，后来村民代表李拴狗没要钱，其便将李拴狗的一万元也拿上了，这三万块钱全部用于日常开销了。17.被告人刘国申供述，证实：有一天，宝音巴图打电话将其和云和平叫到家中，称云拉拴拿过来的好处费，然后拿出一袋钱，让其和云和平给两委委员每人两万，给村民代表每人一万元。其参与给云某某送过二万元、给云某3一万元、给魏某某两万元。其收了二万元，都用于家庭开支了。18.被告人王九九供述，证实：2015年2月份的一天中午，宝音巴图来到其家中，把人民币五万元交给自己，称是云拉拴给的好处费；2014年12月25日没有召开过会议，会议记录是宝音巴图拿过来的，其在上面签了名字。以上证据由土默特左旗人民检察院提供，来源合法，内容客观真实，且具有关联性，并经当庭举证、质证，均能相互印证上述事实，本院予以确认。本院认为，被告人云拉拴为谋取不正当利益给予依照法律从事公务的人员人民币240000元，其行为已构成行贿罪。被告人宝音巴图在协助当地人民政府开展征地补偿工作过程中利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币240000元，数额巨大；二被告人云和平、刘国申在协助当地人民政府开展征地补偿工作过程中利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币140000元，数额较大；被告人王九九在协助当地人民政府开展征地补偿工作过程中利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币50000元，数额较大，四被告人宝音巴图、云和平、刘国申、王九九均已构成受贿罪。土默特左旗人民检察院指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人云拉拴所租用的集体土地被征用，土地附着物、青苗费等费用已经补偿给被告人云拉拴，被告人云拉拴与土默特左旗台阁牧镇小洪津村村委会就征地补偿费用发生了争议，而双方签订的《租地协议》上没有对土地补偿款进行约定，此时被告人云拉拴应该依据国家相关法律、法规，与小洪津村村民进行协商，或者通过诉讼来解决，但被告人云拉拴却采取了对依照法律从事公务的人员给予好处费的方式，要求其违反法律、法规、规章的规定，为自己提供帮助，应认定为谋取不正当利益，被告人云拉拴及辩护人提出的相关辩解、辩护意见，本院不予采纳。被告人宝音巴图的辩护人提出的辩护意见，没有法律依据，本院不予采纳。三被告人宝音巴图、云和平、刘国申共同实施故意犯罪，系共犯。四被告人宝音巴图、云和平、刘国申、王九九系初犯，已经退还了全部非法所得，如实供述犯罪事实，积极缴纳罚金，有悔罪表现，酌情从轻处罚。被告人王九九系自首，依法从轻处罚。被告人刘国申的辩护人提出的相关辩护意见，有相关事实及法律依据，本院予以采纳。根据土默特左旗司法局出具的司法矫正意见，被告人云拉拴系吸毒人员，宣告缓刑对所居住社区存在不良影响，对被告人云拉拴不适用缓刑。四被告人宝音巴图、云和平、刘国申、王九九的犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，根据土默特左旗司法局出具的司法矫正意见，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，对四被告人宝音巴图、云和平、刘国申、王九九依法宣告缓刑。为了惩罚犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条、第六十七条、第七十二条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：一、被告人云拉拴犯行贿罪，判处有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的羁押一日，折抵刑期一日，即自2016年4月20日起到2018年4月19日止。）二、被告人宝音巴图犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）三、被告人云和平犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）四、被告人刘国申犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）五、被告人王九九犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向呼和浩特市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  云志刚代理审判员  陈志刚人民陪审员  刘春博二〇一六年十二月二十三日书 记 员  恒靖松附相关法条：一、《中华人民共和国刑法》第三百八十九条:为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。二、《中华人民共和国刑法》第三百九十条：对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。三、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物的，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。四、《中华人民共和国刑法》第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。五、《中华人民共和国刑法》第二十五条：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。六、《中华人民共和国刑法》第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。七、《中华人民共和国刑法》第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。八、《中华人民共和国刑法》第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。九、《中华人民共和国刑法》第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。