河北省张家口市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2016）冀07民特28号 申请人：忻首军，女，1959年10月25日出生，汉族，住北京市西城区。 被申请人：涿州市弘基房地产开发有限公司，住所地河北省涿州市弘基房地产开发有限公司。 法定代表人：李纲，该公司总经理。 委托代理人：欧阳凯锋，河北国器律师事务所律师。 申请人忻首军与被申请人涿州市弘基房地产开发有限公司（以下简称弘基公司）申请撤销仲裁裁决纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。申请人忻首军，被申请人弘基公司的委托代理人欧阳凯锋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 申请人忻首军诉称，2016年6月24日申请人收到张家口仲裁委员会作出的张仲（2016）民裁字第19号仲裁裁决，申请人的收房问题仍然没有解决，因为只收了部分钥匙，还有部分钥匙在被申请人手里，特别是不给电卡不能买电，致使申请人至今不能入住。张家口仲裁委员会作出手张仲（2016）民裁字第19号仲裁裁决，有以下可以撤销的法定情形。一、被申请人隐瞒了足以影响公正判决的证据。1、被申请人隐瞒事实真相作伪证。被申请人提供的《售电日报表》证据，是自己制作的，不能作为电卡已给申请人的证据。被申请人隐瞒了没有给申请人电卡的证据，请被申请人出示申请人收到电卡和买电的收据签字证据。我们小区买电不是在供电局买，而是在开发商自己的物业买电，开发商利用这点权利，刁难业主。申请人就是因为不与开发商重签合同（将原合同房款29.5万元改为30万元），开发商经理陈洁指使她的手下扣押申请人的电卡和另外一套防盗门钥匙，不配合验房、收房后续手续，使申请人不能完全拥有房屋的所有权，因为没有电，不能装修，更谈不上入住了。申请人没有完成实际意义的收房，就是被申请人作伪证，隐瞒扣押申请人电卡和部分钥匙的事实造成的，张家口仲裁委没有进行认真细致的调查研究，作出不公正的判决，这是申请人向中院撤仲的主要原因。希望中院能够查明事实真相，还申请人一个公道。实际收房应该把所有相关房屋的手续（购房原始合同、购房发票及办理房产证相关材料）和使用房屋必须交接的东西（电卡、所有房屋钥匙、完成验房）交给申请人，但是被申请人没有交接完成，致使申请人至今不能入住。因为没有电，申请人无法入住，2014年8月3日至今，申请人多次分别找到张北县信访办、张北房管局陶局长和侯局长、张北消费者协会郭科长、张北物价局侯副局长、公安局来解决交房事宜，被申请人陈洁态度恶劣与局长们大吵，致使政府部门只能让申请人通过法律来解决。法官们可以看申请人提供的光盘来证明被申请人自己也承认没有完成交房手续。2、因为仲裁委没有公正裁决，导致申请人入住房屋问题至今仍然没有解决，给申请人造成重大经济损失。仲裁委只支持了被申请人2013年8月30日至2014年8月2日期间的违约金，对于2014年8月2日至今没有电，无法装修、入住造成的经济损失没有说法。申请人一直想与被申请人协商解决均被拒绝，明目张胆的扬言不重新签合同，就不给电卡和另外一个防盗门的钥匙，也不给办理后续的收房、验房、房产证等一系列交房程序，申请人提供的光盘可以证明。因为申请人的经济损失是被申请人主观故意造成的，2013年至2016年的取暖费、物业费、公用电费应该由被申请人承担，被申请人必须赔偿申请人由此带来的重大经济损失。是按违约赔偿，还是应该按当地同等地段的每月租金赔偿，申请人请法官定夺。二、裁决所根据的证据是伪造的。1、被申请人提供的许多证据都是伪造的，如：被申请人提供的《河北省建设工程竣工验收报告》有两处进行了涂改，把“2015”改成“2013”，这个报告是建设单位自己填的表，而且对于里面“单位工程质量评定（二）表格”和“竣工验收情况”表格都是空的没填，自己建房给自己评价合格，所以不能作为房屋验收合格的依据。被申请人提供的《住宅工程质量分户验收手册》内的房号也进行涂改，“104”和“101”都改成“102”和把《住宅工程质量分户验收合格证》的房号也进行涂改，把“402”改成“102”。被申请人应该提供《竣工验收备案表》、《建设工程质量认定证书》、《房地产开发建设项目竣工综合验收合格证》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》才能证明房屋是验收合格、符合入住条件的。这些被申请人在法庭是都没有提供。2、被申请人提供的《入伙手续书》证据中，只证明申请人收了部分钥匙签了字（有2个防盗门共14把钥匙，只给了1个防盗门7把钥匙），在表的最下面业主的签章是空的，申请人并没有签字，就是房屋入住手续还没有做完，因为还有部分钥匙和电卡没给。被申请人也没举证申请人收到另一套防盗门钥匙的签字证据和业主入住验房表申请人的签字证据。三、仲裁中说多收的房款5000元，没有提出仲裁请求，还说该项没有缴纳仲裁费是不符合事实，是不公正裁决。申请人提出的诉求退还20176.12元，其中就有多收的房款5000元和刷卡费50元，可以与申请人提供的各种收据进行核对，在缴纳仲裁费是按照20176.12元的标的收取的，所以多收的5000元房款是交纳了仲裁费，请法官仔细核查。四、仲裁中没有支持退工本费80元，这是不符合张北物价局2013第15文件。五、仲裁中没有支持退还被申请人强行收取的契税和公共维修基金9000元，没有法律依据。六、强行收取装修垃圾处理费448.6元，建筑垃圾清运费360元，这是没有法律依据。七、申请人要求自己办房产证，仲裁没有支持。八、仲裁委不做细致调查研究，明显偏袒被申请人，做出的裁决出现多处漏洞。2015年12月24日收仲裁费立案，2016年3月8日第一次开庭，在庭审开始，申请人申请仲裁请求，第一条是现场增加的，违约金和经济损失增加3个月零10天，3月10日给仲裁委打增加仲裁费款8485元，这是第二次交仲裁费，2016年3月14日申请人提交3月8日仲裁开庭记录补充和申请人同意调解的条件书，到2016年6月24日收到裁决书历时半年，这么复杂的案子只匆忙开了一次庭，许多事情都没了解清楚，尤其是对多收的房款5000元，这一关键问题不仔细计算仲裁费，申请人交了5000元的仲裁费，竟然说没交，这是明显的偏袒被申请人，在仲裁申请书明确陈述了申请人拒绝被申请人让重新签合同将房款29.5万改为30万的不合理要求，被申请人扣押电卡和部分房门钥匙，仲裁委裁决没有明确表态，致使申请人至今不能入住。另外，邮寄给申请人的仲裁裁决书竟然不寄原件，只寄复印件，这是违反仲裁程序和法律规定的。综上，请求贵院撤销张家口仲裁委做出的张仲（2016）民裁字第19号仲裁裁决，维护申请人的合法权益。 被申请人辩称，我方认为仲裁裁决对我方不公平，但是没有仲裁法第58条应当撤销的理由。 经审理查明，2016年6月20日，张家口市仲裁委员会作出张仲（2016）民裁字第19号裁决书，裁决：一、弘基公司于收到本裁决之日起15日内支付忻首军延期交房违约金49707.5元，退还忻首军2013到2014年度采暖费2824元、装修押金1500元、2013年度公用电费72元，以上共计54121.5元；二、弘基公司于收到本裁决之日起15日内退还忻首军房产确权手续的《商品房买卖合同》、原件及销售不动产发票，给付申请人《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》等相关手续文件；三、驳回忻首军其它仲裁请求。 另查明，忻首军的仲裁请求包括退还多交的房款5000元，忻首军也缴纳了相应的仲裁费。裁决书对此的表述为：“对于申请人在在调解意见中提出的退还多收取的5000元房款问题，申请人在《仲裁申请书》中未就该问题提出仲裁请求，也未就该问题在庭审过程中增加仲裁请求，同时亦未缴纳仲裁费，故仲裁庭对该项不予审理。” 本院认为，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定：当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款情形之一的，应当裁定撤销，人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。本案中，申请人主张其提交的仲裁请求中包括退还多交的房款5000元，也缴纳了相应的仲裁费，但仲裁庭对该项不予审理。对此，本院认为，经核对，申请人所述情况属实，申请人提出了仲裁请求，也缴纳了相应的仲裁费，虽裁决书对此也进行了表述，但对申请人的该项请求未进行审理。应认定：仲裁存在漏裁情形，仲裁程序违法。故对申请人该项撤裁理由，本院予以采信。 依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第五十九条、第六十条规定，裁定如下： 撤销张家口仲裁委员会张仲（2016）民裁字第19号仲裁裁决。 申请费400元，由申请人和被申请人各负担200元。 审 判 长  赵景献 审 判 员  赵 亮 人民陪审员  袁彥飞 二〇一六年十二月十九日 书 记 员  李 宁