文书内容山东省临沂市兰山区人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁1302民初12162号原告李风才，男，1965年8月1日生，汉族，住临沂市兰山区。被告临沂市兰山区半程镇上艾崮村村民委员会，住所地临沂市兰山区半程镇上艾崮村。法定代表人卢克存，村主任。被告袁堂民，男，1944年1月3日生，汉族，住临沂市兰山区。被告袁堂银，男，1952年1月10日生，汉族，住临沂市兰山区。被告袁兆印，男，1948年9月18日生，汉族，住临沂市兰山区。被告刘增利，男，1965年6月19日生，汉族，住临沂市兰山区。被告袁春海，男，1957年9月13日生，汉族，住临沂市兰山区。原告李风才与被告临沂市兰山区半程镇上艾崮村村民委员会（以下简称上艾崮村委会）、袁堂民、袁堂银、袁兆印、刘增利、袁春海餐饮服务合同纠纷一案，本院于2016年9月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李风才、被告上艾崮村委会法定代表人卢克存，被告袁堂民、袁堂银、袁兆印、刘增利、袁春海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：请求人民法院判决上述被告支付餐饮费27961元及利息。事实与理由：2011年至2014年，被告袁堂民等人在被告半程镇上艾崮村任职，并多次到原告所经营的餐馆用餐或招待，一直未支付餐饮费。后该款经原告多次催要，但一直未获清偿。为维护原告的合法权益，现诉至法院，请求人民法院支持原告的诉讼请求。被告上艾崮村委会辩称，原告要求我村委承担招待费不能成立。一、被告上艾崮村委会并没有委托本案其他被告到原告处进行公务招待，产生的招待费用被告村委不应承担；二、本案中其他被告虽曾在村委任职，但该招待行为系其个人行为，并不是村委公务行为；三、村委的以往账目中也没有出现该招待费的挂账，不属于村委的应付款项，拖欠原告的招待费，原告可向相关责任人进行追偿；四、退一步讲，假设该招待为集体招待，但由于上述所欠招待费均发生于2011年至2014年之间，原告在上述期间并没有向村委主张权利，超过了诉讼时效；五、上述招待费的开支并不符合半程镇村级财务管理制度规定的“招待费应当月报销，并张榜公布，不准年终一次性报销，如不按规定时间申报招待费，招待费不进行入账，相关款项应由当事人负责”，而且每个村的招待实行限额制度，每个500至1000人的村庄每年招待费不应超过6000元。因此原告要求被告村委承担招待费的理由不能成立。被告袁堂民、袁堂银、袁兆印、刘增利、袁春海均辩称，原告所诉的就餐费用是村委招待所支出，应由被告上艾崮村委会承担责任。经审理查明，被告袁春海、袁兆印、袁堂银、袁堂民、刘增利等曾先后在被告上艾崮村委会任职。2011年至2014年期间，被告袁堂民、袁堂银、袁兆印、刘增利、袁春海等人多次在原告经营的餐馆内就餐。后因餐费未获清偿，原告于2016年9月26日诉至本院。原告李风才在本案立案时曾将案外人袁堂依、王孝菊列为本案的共同被告，在本案开庭前又申请撤回了对该二人的起诉，业已获得本院口头裁定予以准许。庭审时，被告袁春海、袁兆印、袁堂民、袁堂银、刘增利均陈述：2011年4月份之前，案外人袁堂依系被告上艾崮村村委会主任，案外人卢克存系村委委员，该村党支部委员有被告袁堂银、袁春海和案外人袁堂依；2011年4月份之后，案外人卢克存任村主任，案外人薛连兰任村委委员，被告袁春海任村党支部书记，被告袁兆印、案外人全传福任村党支部委员；被告刘增利于2010年6、7月份至2011年4月份期间在该村任会计职务。原告李风才为证明被告对其欠款的事实，向本院提交了欠条一份，内容为：“今欠李风才餐费7324.00元大写柒仟叁佰贰拾肆元整经办人：刘增利春海2011年1月17日”，被告刘增利、袁春海质证后认可该欠条中其二人签名的真实性，并主张该欠条系对2011年1月17日前的所欠账务的确认。另外，原告李风才还向本院提交了就餐结账单42份，具体内容如下：出具人              日期              金额              列明陪同人              招待事由                  袁春海              2011-2-24              270元              袁堂民、袁春海、袁堂依等              工程                  2011-2-28              325元              袁堂依、袁春海等              村补地就餐                  2011-3-26              535元              袁堂依、袁春海、袁堂银、卢克存等              村项目拆迁，招待镇工作组12人                  2011-11-9              297元              袁春海、卢克存、袁兆印等              招待工作组，环保查大清沟                  2012-4-18              331元              无              水务局打井队                  2012-9-28              445元              袁春海、袁兆印等              镇计生工作区核查                  2012-11-13              366元              无              招待工作区建设办                  2012-11-17              205元              袁春海、袁兆银等              招待计生                  2012-12              380元              袁春海              招待计生核查                  2012-12              369元              袁春海              招待维稳办、工作区等                  2012-12-17              167元              袁春海、刘增利等              卫生室医院核查指导                  2012-12-25              365元              袁堂依、袁春海、袁兆银等              工作区全体                  2012-11-13              507元              袁春海、卢克存、袁兆印等              土地管理                  袁堂银              2011-3-3              375元              不详              不详                  2011-3-21              421元              袁堂依、袁堂银              招待迁房                  2011-3-31              510元              袁堂依、袁堂银              拆迁招待镇领导                  2011-5-16              415元              袁春海、袁堂银              招待建设办                  袁堂民              2011-2-21              389元              袁堂民、袁堂依等              工程车推土                  2011-3-7              462元              袁堂依、袁堂民、卢克存              招待镇工作组吃饭                  袁兆印              2012-1-12              396元              袁春海、袁兆印、卢克存              镇工作区领导年终查验                  2012-4-13              215元              袁兆印              计生扫尾                  2012-6-16              732元              袁春海、袁兆印              半程医院领导检查工作                  2012-7-14              476元              袁春海、袁兆印、卢克存              镇领导检查工作                  2012-11-15              257元              袁春海、袁兆印              计划生育                  2012-11-30              425元              袁春海、袁兆印              计生扫尾、两委全体                  2012-12-3              495元              袁春海、袁兆印、卢克存              医院健康查体、两委全体                  2012-12-6              231元              袁春海、袁兆印              计划生育迎查、两委                  刘增利              2011-2-14              192元              袁堂依、刘增利              不详                  2011-2-18              207元              袁春海、袁堂民、刘增利              李官招待工程                  2011-2-20              220元              袁堂依、袁春海、刘增利              整理大队院                  2011-3-15              389元              袁堂依、袁春海、卢克存、王孝菊、刘增利              增减挂市区检查                  2011-3-26              672元              袁堂依、卢克存、袁春海、王孝菊、刘增利              房屋拆迁做工作                  2011-4-12              255元              袁堂依、卢克存、刘增利              综治迎查                  不详              2010-3-10              733元              袁堂依、袁春海等十二人              交委建桥放线                  2011-3-11              867元              袁堂依、卢克存、袁春海、刘增利、袁堂银等              办公室主体验收监理设计院                  2012-3-25              309元              袁兆印等              计生扫尾                  2012-7-20              459元              不详              不详                  2012-8-5              380元              卢克存、袁春海等              汶泗路清路餐费                  2012-11-14              379元              袁春海、袁兆印、卢克存等              计生扫尾                  2012-12-11              265元              袁春海、袁兆印、卢克存等              计划生育迎检、两全体                  2014-              310元              袁春海、卢克存、袁兆印等八人              房屋确权                  2014-2-              269元              袁春海、袁兆印、卢克存等              网格化填表用餐      被告袁春海、袁堂民、袁堂银、袁兆印、刘增利质证后分别认可上述单据中的13份、2份、4份、8份和6份结账单系己方出具，但对2010年3月10日、2011年3月11日、2012年3月25日、2012年7月20日、2012年8月5日、2012年11月14日、2012年12月11日及2014年日期不明、金额分别为310元和269元的单据共9份，该五被告均不承认系己方出具，原告李风才亦不能说明该单据由谁签署。上述事实，主要根据原、被告陈述、庭审调查、举证等证据认定，以上证据均已收集、记录在卷。本院认为，被告袁春海、袁堂民、袁堂银、袁兆印和刘增利在2011年至2012年在临沂市兰山区半程镇上艾崮村任职期间，多次在原告李风才开办的饭店就餐，有原告提交的欠条及结账单予以证实，且被告袁春海、袁堂民、袁堂银、袁兆印和刘增利对此均无异议，故本院对此予以认定。关于案涉欠条的效力问题。被告袁春海、刘增利均认可该欠条中其二人签名的真实性，考虑到事发时二人分别任该村的党支部书记和村会计，经该二人核对确认数额而出具的欠条应当视为该村集体对上述账务的认可，由此产生的法律效力及于被告上艾崮村委会，相应的法律责任应当由被告上艾崮村委会承担，故对该欠条中载明的餐费7324元，被告上艾崮村委会负有偿付义务。关于原告李风才提交的42份结账单的效力问题。本院认为，对于2010年3月10日、2011年3月11日、2012年3月25日、2012年7月20日、2012年8月5日、2012年11月14日、2012年12月11日的7份结账单及2014年日期不明、金额分别为310元和269元的2份结账单，共计9份结账单，被告袁春海、袁堂民、袁堂银、袁兆印和刘增利均不认可系己方出具，原告李风才亦无法说明签署人，本院无法确认该9份结账单与本案六被告的关联性，故对原告提交的该9份结账单本院不予采纳，所载明的餐费3971元，本案的六被告不负有偿付义务。对于被告袁春海2011年2月24日、2011年2月28日和2012年11月13日出具的3份结账单、被告袁堂银2011年3月3日出具的结账单、被告袁堂民2011年3月7日出具的结账单、被告袁兆印2012年7月14日、2012年12月3日出具的2份结账单、被告刘增利2011年2月14日、2011年2月18日出具的2份结账单，共计9份结账单，均未列明就餐招待事由，或招待对象模糊不清，本院无法据此认定为被告上艾崮村委会的公务用餐，故上述9份结账单所载明的餐费3168元应由每张单据的出具者与列明的参与人员平均负担。对于被告袁春海、袁堂民、袁堂银、袁兆印、刘增利出具的其他结账单，列明的公务用餐事由较为明确，且该五被告在出具上述单据时均系临沂市兰山区半程镇上艾崮村的村干部，故该宗餐费应认定为被告上艾崮村委会的公务餐费，应由被告上艾崮村委会负担。根据以上认定的事实及责任负担方式，本院查明的由被告袁春海、袁堂民、袁堂银、袁兆印和刘增利出具的该33份结账单所载明的餐费8325元，应由被告上艾崮村委会负担5157元，被告袁春海负担1011.2元，被告袁兆印负担323.7元，被告袁堂银负担375元，被告袁堂民负担313元，被告刘增利负担165元。关于被告上艾崮村委会提出案涉的餐费已过诉讼时效的问题。因案涉的餐饮费均系签单赊账，且未在相关结账单中载明餐费何时偿付，应视为未对履行期限进行约定，故原告的诉讼时效应自其主张权利时起算。因此原告的本次起诉未超诉讼时效，本院对被告上艾崮村委会的该项抗辩理由不予采信。关于欠款期间利息的计算方式。因原告提交的结账单均未对餐费的偿付期限作出约定，本院确定所有结账单载明欠款的利息均自原告起诉之日即2016年9月26日起算，案涉的欠条所载明的欠款应以欠条出具之日即2011年1月17日起算利息。对于利息计算标准，本院酌定均按年利率6%予以支持。综上，被告上艾崮村委会、袁春海、袁兆印、袁堂银、袁堂民和刘增利对原告李风才负有偿付部分餐饮费的义务，故原告李风才的部分诉讼请求成立。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下：一、被告临沂市兰山区半程镇上艾崮村村民委员会于本判决生效后十日内偿付原告李风才餐费12481元及利息（其中7324元自2011年1月17日起、5157元自2016年9月26日起均至欠款实际清偿之日止，按年利率6%计算）；二、被告袁春海于本判决生效后十日内偿付原告李风才餐费1011.2元及利息（自2016年9月26日起至欠款实际清偿之日止，按年利率6%计算）；三、被告袁兆印于本判决生效后十日内偿付原告李风才餐费323.7元及利息（自2016年9月26日起至欠款实际清偿之日止，按年利率6%计算）；四、被告袁堂银于本判决生效后十日内偿付原告李风才餐费375元及利息（自2016年9月26日起至欠款实际清偿之日止，按年利率6%计算）；五、被告袁堂民于本判决生效后十日内偿付原告李风才餐费313元及利息（自2016年9月26日起至欠款实际清偿之日止，按年利率6%计算）；六、被告刘增利于本判决生效后十日内偿付原告李风才餐费165元及利息（自2016年9月26日起至欠款实际清偿之日止，按年利率6%计算）；七、驳回原告李风才的其他诉讼请求。案件受理费500元，由原告李风才负担244元，由六被告负担256元。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审判长  李建光审判员  董希林审判员  王伟鹏二〇一六年十二月十四日书记员  王前之