江苏省兴化市人民法院民 事 判 决 书(2016)苏1281民初6524号原告：兴化市张郭镇人民政府，住所地兴化市张郭镇朝阳路。法定代表人：赵益华，镇长。委托代诉讼理人：王兴宇、王荣，江苏道和道律师事务所律师。被告：江苏鑫顺不锈钢制品有限公司，住所地兴化市张郭镇科技园区。法定代表人：尤善斌。被告：尤善斌，男，1959年6月27日生，汉族，住兴化市。被告：尤龙凤，女，1964年7月27日生，汉族，住兴化市。被告：江苏恒嘉再生资源有限公司，住所地兴化市张郭镇工业集中区。法定代表人：王洪。被告：王洪，男，1962年2月24日生，汉族，住兴化市。原告兴化市张郭镇人民政府（以下简称张郭镇政府）与被告江苏鑫顺不锈钢制品有限公司（以下简称鑫顺公司）、尤善斌、尤龙凤、江苏恒嘉再生资源有限公司（以下简称恒嘉公司）、王洪企业借贷合同纠纷一案，本院于2016年8月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王兴宇到庭参加诉讼，被告鑫顺公司、尤善斌、尤龙凤、恒嘉公司、王洪经本院传票传唤，无正当理由未到庭。本案现已审理终结。张郭镇政府向本院提出诉讼请求：1、判令被告鑫顺公司、尤善斌、尤龙凤立即偿还原告借款本金2996.666万元及利息（其中，846.666万元自2014年1月22日起至实际给付之日止，按月利率1.02%计算；1850万元自2013年12月25日起至实际给付之日止，按月利率1.08%计算；300万元自2014年4月21日起至实际给付之日止，按月利率1.08%计算）、律师代理费10.42万元。2、判令被告恒嘉公司、王洪对上述债务承担连带清偿责任。3、判令五被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2013年1月11日至2014年4月21日，鑫顺公司、尤善斌、尤龙凤分六次向我镇借款3050万元并出具借条，其中，900万元约定月利率1.02%，2150万元约定月利率1.08%，恒嘉公司、王洪为六笔借款的连带责任保证人。借款到期后，鑫顺公司、尤善斌、尤龙凤在2013年12月24日偿还300万元，其中，扣除利息246.666万元，其余53.334万元偿还本金；2015年3月18日偿还7.69万元，此款偿还了部分借款的利息。截止目前，借款人尚欠借款本金2996.666万元及利息未偿还，恒嘉公司、王洪亦没有履行保证责任。为维护自己的合法权益，故提起诉讼。鑫顺公司、尤善斌、尤龙凤、恒嘉公司、王洪未答辩、举证。张郭镇政府围绕诉讼请求提交以下证据：1、工商登记资料查询表2份，证明鑫顺公司、恒嘉公司在业。2、张政发（1995）12号文件1份，证明兴化市张郭镇财政资金办理处（以下简称张郭资金办）系张郭镇政府的镇办集体单位，张郭镇政府具有诉讼主体资格。3、借款合同6份，证明2013年1月11日至2014年4月21日，鑫顺公司、尤善斌、尤龙凤向张郭资金办借款3050万元用于购买材料，其中，900万元约定月利率1.02%，2150万元约定月利率1.08%，恒嘉公司、王洪为借款的保证人，承担连带偿还责任。4、汇款凭证6份，证明2013年1月11日至2014年4月21日，张郭资金办按约交付3050万元的款项。5、委托代理合同1份，证明原告为追索债权支付律师代理费10.42万元。本院依法对证据进行审查认为，证据1为公司设立登记部门出具，证据2系张郭镇政府为成立张郭资金办所下发文件，能够证明各当事人的诉讼主体资格及性质。证据3、4、5有参与方当事人的签名、盖章，真实性应予认定。但从证据3借款合同的形式看，乙方担保人签名处共有两栏，而恒嘉公司的印章和王洪的签名共同存在于一栏中，因王洪为恒嘉公司的法定代表人，因此，本院认定，王洪的签名为其职务行为，并非与恒嘉公司作为共同担保人。本院经审理认定事实如下：1995年2月22日，张郭镇政府下发张政发（1995）12号文，决定成立张郭资金办，文件明确张郭资金办性质为镇办集体，实行独立核算、自负盈亏，工作范围之一为对外拆借资金。2013年1月11日，鑫顺公司向张郭资金办借款650万元，到期日为2013年7月10日，其中，150万元月利率1.08%，500万元月利率1.02%；手续费0.65万元；合同签订当日，张郭资金办向鑫顺公司发放贷款650万元，由尤龙凤签收。2013年3月11日，鑫顺公司向张郭资金办借款700万元，到期日为2013年8月11日，约定月利率1.08%，手续费0.7万元；合同签订次日，张郭资金办向鑫顺公司发放贷款699.3万元（扣除手续费0.7万元），由尤龙凤签收。2013年4月2日，鑫顺公司向张郭资金办借款100万元，到期日为2013年7月1日，约定月利率1.02%，未约定手续费；合同签订当日，张郭资金办向鑫顺公司发放贷款100万元，由尤龙凤签收。2013年6月6日，鑫顺公司向张郭资金办借款700万元，到期日为2013年11月5日，其中，300万元月利率1.02%，400万元月利率1.08%，手续费0.7万元；合同签订次日，张郭资金办向鑫顺公司发放贷款699.3万元（扣除手续费0.7万元），由尤龙凤签收。2013年6月26日，鑫顺公司向张郭资金办借款600万元，到期日为2013年11月25日，约定月利率1.08%，手续费0.6万元；合同签订当日，张郭资金办向鑫顺公司发放贷款599.4万元（扣除手续费0.6万元），由尤龙凤签收。2014年4月21日，鑫顺公司向张郭资金办借款300万元，到期日为2014年5月20日，约定月利率1.08%，手续费0.3万元；合同签订当日，张郭资金办向鑫顺公司发放贷款299.7万元（扣除手续费0.3万元），由赵正权签收。上述六笔借款均由恒嘉公司提供连带责任保证担保，三方签订借款合同6份，尤善斌作为鑫顺公司的负责人在合同上签名；保证人承担连带担保责任，保证期间自约定的还款日起两年。借款后，鑫顺公司于2013年12月24日偿还300万元；2015年3月18日偿还7.69万元。原告为本次诉讼支付律师代理费10.42万元。本院认为，1、张郭资金办系张郭镇政府所属集体企业，其对外从事资金拆借业务，违反国务院《非法金融机构和非法金融活动取缔办法》关于未经中国人民银行批准，任何单位和个人不得擅自从事金融业务活动的规定和中国人民银行《贷款通则》关于行政部门不得从事借贷金融业务的规定，故张郭资金办与借款人、担保人所签订的借款合同因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。2、合同无效后，当事人因该合同所取得的财产应当予以返还，鑫顺公司应当向张郭镇政府返还借款本金。虽然借款人应当负担借款期间占用资金的利息，但出借人不应获得高于正常利率的利息，参照《最高人民法院关于民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，本院确定借款人承担资金实际占用期间的利息按年利率6%计算。原告对鑫顺公司还款所计算的利息应重新计算。按年利率6%计算，截止2013年12月23日，前五笔借款的利息应为115.00274万元，鑫顺公司偿还的300万元，扣除利息外，偿还本金的数额应为184.99726万元，原告主张的借款本金应作相应调减。3、尤善斌系鑫顺公司的法定代表人，其在合同上签名是职务行为，不是借款人；尤龙凤在借款凭证上签名，亦是作为鑫顺公司的经办人，而非借款人，故原告要求尤善斌、尤龙凤承担共同偿还责任没有事实根据，本院不予支持。4、张郭资金办在出借款项时向鑫顺公司收取的手续费2.95万元，实际是变相提高利率且减少了借款本金，依法应当将扣减手续费后的借款金额认定为借款本金。5、主合同借款合同无效，担保合同为从合同依法亦认定为无效。在保证合同无效的情况下，保证责任因缔约过失而转换为损害赔偿之债，债权人要求保证人承担责任应当在法律规定的诉讼时效期间内。案涉借款约定的还款最后期限为2014年5月20日，张郭资金办没有在诉讼时效期间内向保证人恒嘉公司主张权利，恒嘉公司不再承担赔偿责任；王洪非为鑫顺公司借款的保证人，对张郭镇政府要求恒嘉公司、王洪对鑫顺公司的借款承担连带偿还责任的诉讼请求，本院不予支持。6、律师代理费不是当事人实现债权必须产生的费用，除非当事人有特别约定外，律师代理费应由委托人自行承担。因本案当事人未对律师代理费的承担有特别约定，故原告要求借款人承担律师代理费的请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条，《中华人民共和国担保法》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告江苏鑫顺不锈钢制品有限公司于本判决生效后3日内返还原告兴化市张郭镇人民政府借款本金2862.05274万元及利息（其中，2562.05274万元自2013年12月24日起至实际给付之日止；300万元自2014年4月21日起至实际给付之日止，按年利率6%计算，扣减鑫顺公司已支付的利息7.69万元）。二、驳回原告兴化市张郭镇人民政府的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费192154元，由被告江苏鑫顺不锈钢制品有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。同时按《诉讼费用交纳办法》预交上诉费（户名：泰州市财政局；开户行：泰州市农业银行海陵支行；帐号：20×××88）。审 判 长  陆传美人民陪审员  孙爱民人民陪审员  王 健二〇一六年十二月十三日书 记 员  周 莉