河北省石家庄市桥西区人民法院行 政 判 决 书（2016）冀0104行初244号原告李静，男，1956年12月18日出生，汉族，石家庄市供水集团公司退休干部，住石家庄市。被告石家庄市公安局交通管理局，住所地石家庄市中华南大街476号。法定代表人张建芬，局长。委托代理人安建民，该局法制处民警。被告石家庄市公安局，住所地石家庄市元南路66号。法定代表人刘胜，局长。委托代理人封苗，该局法制支队民警。原告李静诉被告石家庄市公安局交通管理局、石家庄市公安局行政复议一案，于2016年10月20日向本院提起行政诉讼，本院同日受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年12月14日公开开庭审理了本案，原告李静、被告石家庄市公安局交通管理局（以下简称市交管局）的委托代理人安建民、被告石家庄市公安局（以下简称市公安局）的委托代理人封苗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2016年10月12日，被告市公安局作出石公复决字[2016]239号《行政复议决定书》，维持被告市交管局作出的编号1301721602922810、1301721602922832、1301721602922821号公安交通管理简易程序处罚决定。原告李静诉称，首先对我自己在三天之内在同一时间段同一路口逆行驾驶车辆的事实没有异议，在这里表示道歉。给交管局的工作添麻烦，这三天我确实不是故意的。对行政复议结果不服表示不满，没有正确回答我的问题。逆行标志设置不明显，不清楚，不齐全。没有及时履行告知义务，而是在我违章15天后通过短信的方式通知我交罚款。请求撤销被告市公安局作出的石公复决字[2016]239号《行政复议决定书》。原告李静提交的证据：1、4张照片。被告市交管局辩称，2016年9月1日10时22分许，一个叫李静的人持机动车驾驶证、行驶证前来桥西公安分局警务站，要求处理冀Ａ×××××号小客车的违法记录，值班民警李佳耀接待了原告。经查询，冀Ａ×××××号小客车有2016年8月9日18时40分、2016年8月11日19时01分、2016年8月10日18时14分在煤机街与北宋路“实施驾驶机动车违反禁令标志指示的违法行为”的3次拍摄记录。民警当场告知违法行为人李静，其驾驶机动车违反禁令标志指示行驶违反了法律规定。根据《道路交通安全法》第一百一十四条、第九十条和《河北省实施办法》第七十六条第一项的规定，公安机关将对其各作出罚款100元的处罚。同时，根据公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》的规定，一次记3分。李静表示无异议，接受处理。后民警制作了第1301721602922810、1301721602922832、1301721602922821号《公安交通管理简易程序处罚决定书》，李静在指定位置签字后，持决定书自行离去。2016年8月9日、2016男8月11日、2016年8月10日拍摄的证实冀Ａ×××××号小客车违反禁令标志指示的现场照片各4张。认定和处罚李静道路交通安全违法行为的法律依据是《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、第九十条、第一百一十四条及《河北省实施办法》第七十六条第一项。《河北省实施办法》第六十七条第四款规定，公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，对违法的机动车所有人或者管理人、驾驶人依法予以处罚的，应当在违法行为发生之日起十五日内，以邮寄等合法方式告知当事人。公安部《道路交通违法行为处理程序规定》第十九条规定，自交通技术监控设备收集违法行为记录资料之日起的十日内，违法行为发生地公安机关交通管理部门应当对记录内容进行审核，经审核无误后录入道路交通违法信息管理系统，作为违法行为的证据。公安机关交通管理部门对交通技术监控设备收集的违法行为记录内容应当严格审核制度，完善审核程序。第二十条规定，交通技术监控设备记录的违法行为信息录入道路交通违法信息管理系统后三日内，公安机关交通管理部门应当向社会提供查询，并可以通过邮寄、发送手机短信、电子邮件等方式通知机动车所有人或者管理人。因此，8月9日、10日、11日连续三天违法记录是因为告知不及时的事由不成立。综上，桥西公安分局警务站执法民警在对李静道路交通安全违法行为实施行政处罚的过程中，已经严格按照法律规定，口头告知了其交通违法行为的基本事实、拟采取的行政处罚的种类、法律依据及其依法享有的权利，听取了其陈述与申辩，履行了法定程序，认定李静交通违法行为的事实清楚，证据确实充分，适用法律条款准确，处罚得当。请求驳回原告李静的诉讼请求。被告交管局提交的证据：1、2016年8月9日冀Ａ×××××号小客车违法照片4张；2、2016年8月11日冀Ａ×××××号小客车违法照片4张；3、2016年8月10日冀Ａ×××××号小客车违法照片4张。被告市公安局辩称，李静分别于2016年8月9日18时41分、2016年8月10日18时14分、2016年8月9日18时41分在煤机街与北宋路实施机动车违反禁令标志指示的违法行为。该事实有2016年8月9日、10日、11日拍摄的证实冀Ａ×××××号机动车违反禁令标志指示的现场照片各4张等证据予以证实。2016年9月1日，李静到市公安局申请行政复议，当日，市公安局予以受理，并向去其送达了受理案件通知书。2016年9月13日，市交管局按照法定时限向市公安局提交了行政答复意见书和相关证据。2016年10月12日，市公安局作出石公复决字[2016]239号《行政复议决定书》，维持市交管局编号1301721602922810、1301721602922832、1301721602922821号《公安交通管理简易程序处罚决定书》。次日，市公安局以邮寄的方式送达李静该复议决定。被告市公安局作出的行政复议决定事实清楚，程序合法，适用法律正确。请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明，原告李静驾驶冀Ａ×××××号小客车分别于2016年8月9日18时41分、8月10日18时14分、8月11日19时01分在煤机街与北宋路口实施机动车违反禁令标志指示的违法行为。被告市交管局对原告李静的违法行为于2016年9月1日作出编号1301721602922810、1301721602922832、1301721602922821号《公安交通管理简易程序处罚决定书》。原告李静不服，于2016年9月1日向被告市公安局申请行政复议。被告市公安局于2016年10月12日作出石公复决字[2016]239号《行政复议决定书》，维持被告市交管局的上述处罚决定。原告李静已经缴纳上述处罚决定的罚款。原告李静于2016年10月14日收到行政复议决定书。庭审中，原告对其三次违法行为的事实表示无异议。本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条规定，车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。第九十条规定，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。第一百一十四条规定，公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。《河北省实施办法》第七十六条第一项规定，机动车驾驶人有下列行为之一的，处以一百元罚款：（一）未按交通信号通行的。本案中，原告李静驾驶冀Ａ×××××号小客车分别于2016年8月9日18时41分、8月10日18时14分、8月11日19时01分在煤机街与北宋路口实施机动车违反禁令标志指示的行为，其行为违反了上述法律规定。被告市交管局依据上述规定对原告李静作出编号1301721602922810、1301721602922832、1301721602922821号《公安交通管理简易程序处罚决定书》。原告李静不服，向被告市公安局申请行政复议。被告市公安局根据原告李静的违法事实，认定被告市交管局作出的行政处罚决定并无不当，作出石公复决字[2016]239号《行政复议决定书》，维持被告市交管局作出的行政处罚决定。现原告李静要求撤销该行政复议决定的诉讼请求，无事实根据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告李静的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李静负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。审 判 长  吴宏丽人民陪审员  马双喜人民陪审员  郭燕中二〇一六年十二月十五日代书 记员  赵倩梅