广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤03行终781号上诉人（原审原告）杨猛，住址：深圳市福田区。被上诉人（原审被告）深圳市福田区民政局，住所地：广东省深圳市福田区福民路123号福田区政府大楼16层。法定代表人曾庆祥，该局局长。委托诉讼代理人陈跃，该局婚姻登记处主任。委托诉讼代理人朱小敏，广东五维律师事务所律师。原审第三人杨春风，住址：江苏省泗洪县。上诉人杨猛因与被上诉人深圳市福田区民政局(以下简称福田民政局)、第三人杨春风婚姻登记行政行为纠纷一案，不服深圳市盐田区人民法院（2016）粤0308行初698号行政判决，向本院提起上诉。本院受理××依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审法院经审理查明，2015年4月1日，杨猛与杨春风共同到福田民政局下属的婚姻登记处申请结婚登记。福田民政局当场向其送达《结婚登记告知书》，告知其结婚须自愿、不予登记情形、婚姻无效情形等内容。杨猛及杨春风当场填写了《申请结婚登记声明书》，并在福田民政局监誓人监督下签字确认。杨猛及杨春风声明称两人的婚姻状况均为未婚，且没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系，了解对方的身体健康状况，自愿结为夫妻。福田民政局核对双方身份证及户口本并收取了复印件，形成《结婚登记审查处理表》。该表记载了杨猛与杨春风的姓名、性别、出生日期、公民身份号码、国籍、民族、职业、文化程度、婚姻状况等个人基本信息以及双方提供证件资料情况。福田民政局出具“符合结婚条件，准予登记”的审查意见，并确认杨猛与杨春风结婚证字号为J440304-xxxx-xxxxxx，结婚登记日期为2015年4月1日。登记员李某某在该表签名确认。杨猛与杨春风在该表“当事人领证签名或指纹”一栏签名并签署当天日期。另查，杨春风申请结婚登记时提交的登记日期为2013年9月17日的户口本“婚姻状况”一栏为未婚。以上事实有结婚登记审查处理表、申请结婚登记声明书（杨猛与杨春风各一）、结婚登记告知书（杨猛与杨春风各一）、杨猛与杨春风身份证及户口本等证据及庭审笔录在卷佐证。原审法院认为，《婚姻登记条例》第二条规定，内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡(镇)人民政府。第四条第一款规定，内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。本案中，杨猛常住户口所在地为福田区，福田民政局作为福田区民政部门，依法具有为杨猛与杨春风办理结婚登记的法定职责。《婚姻登记条例》第五条第一款规定，办理结婚登记的内地居民应当出具本人的户口簿、身份证，本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。第六条规定，办理结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予登记：(一)未到法定结婚年龄的；(二)非双方自愿的；(三)一方或者双方已有配偶的；(四)属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的；(五)患有××的。第七条规定，婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证；对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由。《民政部关于贯彻执行若干问题的意见》第三项第二款规定：当事人声明的婚姻状况与户口簿“婚姻状况”内容不一致的，婚姻登记机关对当事人婚姻状况的审查主要依据其本人书面声明。《中华人民共和国婚姻法》第十条规定，有下列情形之一的，婚姻无效：（一）重婚的；（二）有禁止结婚的亲属关系的；（三）婚前患有××，婚××尚未治愈的；（四）未到法定婚龄的。第十一条规定：“因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻。受胁迫的一方撤销婚姻的请求，应当自结婚登记之日起一年内提出。被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的，应当自恢复人身自由之日起一年内提出。”本案中，福田民政局收到杨猛与杨春风的结婚登记申请××，以《结婚登记告知书》形式告知其结婚须自愿、不予登记情形、婚姻无效情形等内容。在杨猛与杨春风出具《申请结婚登记声明书》确认双方均无配偶、没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系、自愿结婚、了解对方的身体健康状况××，福田民政局对杨猛与杨春风提交的身份证、户口本等材料进行审查，在杨春风户口本及声明书婚姻状况一致的情况下，认为符合结婚条件，当场予以登记并发给结婚证，所作出的登记行为符合上述《婚姻登记条例》关于结婚登记的相关规定，证据充分，程序合法。杨猛主张福田民政局失职未对杨春风声明的婚姻状况与电脑系统进行比对导致杨猛在以为杨春风未婚的误解状态下才“自愿”与之登记结婚，原审法院认为，结婚登记申请人有婚史并非婚姻登记机关不予登记的情形，且由于结婚意愿的主观性，即便当日福田民政局告知杨猛，杨春风有婚史，杨猛与杨春风的结婚意愿是否改变也未可知。更何况，杨猛也并没有提供充分的证据支持其主张。杨猛与杨春风之间既不存在婚姻登记机关应当不予登记的情形，也不存在《中华人民共和国婚姻法》第十条规定的婚姻无效情形。另外，杨猛也没有提供其被胁迫结婚的证据材料，且杨猛已经超过以被胁迫结婚为由请求撤销婚姻的法定时限。故原审法院对杨猛关于撤销福田民政局对其与杨春风作出的结婚登记行为的诉讼请求不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条、第六十九条之规定，判决如下：驳回杨猛的所有诉讼请求。案件受理费人民币50元，由杨猛负担。杨猛不服原审判决，向本院提起上诉，请求：一、撤销原判；二、改判撤销深圳市福田区民政局婚姻登记中心2015年4月1日所做证字号J440304-xxxx-xxxxxx结婚证；三、诉讼费用由福田区民政局承担。事实与理由如下：一、原审法院事实认定不清，适用法律错误，被上诉人不仅存在履行法定职责有疏忽，而且登记审查程序严重违法。被上诉人是婚姻登记机关，其对婚姻登记信息的掌握和审查是国家相关法律赋予的必要且首要的职责，其2015年4月1号在确认相关婚姻信息系统联网下，未查出第三人婚姻状态声明与其电子档案不符的情况就是行为违法在先。具体如下：1、福田区民政局没有履行必经的程序，结婚登记档案缺少上诉人及第三人婚姻状况的证明材料，导致出具错误的婚姻登记。2、原审法官举证责任分配错误，上诉人及第三人的婚姻状况应由国家机关来核实，不应该完全由上诉人来承担。二、原审法院审判程序不规范，以至于作出对上诉人不公平的判决。三、第三人在原审的证言不可靠，原审法院对该事实没有处理。四、原审程序违法，没有对媒人周春燕提供的证言依法质证，也没有在判决书中体现。五、上诉人可以提供更加充分的证人、证言。被上诉人福田民政局口头答辩称：被上诉人认为原审法院认定的事实清楚，程序合法，适用法律正确，上诉人的上诉请求无事实和法律依据，理由如下：1、被上诉人的婚姻登记行为严格依照婚姻登记条例及民政部的有关规定予以作出，程序合法。2、上诉人与第三人杨春风之间不存在婚姻登记机关不予以办理登记的情形以及婚姻无效的情形。另外，根据法律的规定，申请撤销婚姻登记的期限应自婚姻登记之日起一年内提出，但上诉人没有在该法定期限内提出，并且没有向法庭提供予以撤销的相关证据。综上所述，被上诉人认为上诉人的诉求无事实和法律依据，被上诉人的具体行政行为程序合法，证据充分，请求二审法院驳回其上诉请求，维持原判。原审第三人杨春风对本案没有陈述意见。本院经审理查明，原审判决查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，我国《婚姻登记条例》第二条规定：内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡(镇)人民政府。第四条第一款规定：内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。第五条第一款规定：办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：(一)本人的户口簿、身份证；(二)本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。2015年4月1日杨猛、杨春风男女双方共同到杨猛常住户口所在地民政部门——福田民政局申请结婚登记，并各自提交了本人的户口簿、身份证和亲笔签署了本人为未婚、无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的《申请结婚登记声明书》，杨猛、杨春风两人是在未受胁迫的情况下作出上述行为的，他们的结婚属于自愿行为。福田民政局审核了杨猛、杨春风两人各自的户口簿、身份证和他们各自亲笔签署的《申请结婚登记声明书》××，在该两人无不予登记结婚之情形的情况下，为杨猛与杨春风办理结婚登记，并无不当；其所审核的材料亦符合我国《婚姻登记条例》第五条第一款中有关内地居民申请办理结婚登记所应提交的材料的规定。杨猛称杨春风当时户口本所记载的和她自己声明的婚姻状况——未婚，均与其实际婚姻状况——离异不一致，福田民政局在办理结婚登记时应在婚姻信息系统核对当事人的婚姻状态声明与其电子档案的情况是否相符，其与杨春风的结婚登记档案缺少婚姻状况的证明材料，导致出具错误的婚姻登记，以上主张均缺乏法律依据。而且，离异并不是不予登记结婚的法定情形，民政部门并无义务去核查结婚申请人的婚姻史及其婚姻史与对方的择偶标准是否相一致。若结婚申请人对结婚对象的婚史等条件有严格要求的，其应在申请结婚登记前自行了解清楚，以确定恋爱对象是否符合自己的择偶标准。杨春风的真实婚史与杨猛的择偶标准不一致，并不属于可撤销结婚登记的法定情形，杨猛以此认为婚姻登记机关未尽审核责任，并以此为由要求撤销其与杨春风的结婚登记，理由不能成立，本院不予支持。杨猛若有确凿的证据证明杨春风在他们双方缔结婚姻关系过程中对其实施了欺骗行为，其应另循法律途径追究杨春风的法律责任。综上，杨猛的上诉理由不能成立，本院予以驳回。原审判决认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判决。二审案件受理费人民币50元，由上诉人杨猛负担。本判决为终审判决。审 判 长  李育元审 判 员  罗毓莉代理审判员  谭晓鹏二〇一六年十二月十二日书 记 员  张庆臣