湖北省随州市曾都区人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂1303行初29号原告湖北全力机械集团股份有限公司。法定代表人聂孝全，董事长。委托代理人聂建斌，该公司法律顾问。代理权限：一般代理。被告随州市曾都区人力资源和社会保障局。法定代表人任席义，局长。委托代理人何斌，男，该局工伤医疗科科长。代理权限：一般代理。委托代理人戈元敏，该局法律顾问。代理权限：一般代理。第三人夏洪勇，男，1975年7月1日出生，住随州市曾都区。委托代理人王明波，随州市法律援助中心律师。代理权限：一般代理。原告湖北全力机械集团股份有限公司因被告随州市曾都区人力资源和社会保障局不服工伤认定一案，于2016年9月14日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年12月9日公开开庭进行了审理，原告的委托代理人聂建斌，被告随州市曾都区人力资源和社会保障局的委托代理人何斌、戈元敏，第三人及其委托代理人王明波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，第三人受到交通事故伤害，向被告申请工伤认定。被告2016年2月15日作出的曾人社认工决字（2016）02号认定工伤决定书没有事实依据，第三人受到交通事故伤害不应认定为工伤，请求确认第三人的受伤不属于工伤。被告辩称，我局接受第三人工伤认定申请书后，有原告公司工作人员等证人证言，以及曾都区法院、随州市中级法院两级法院的民事判决书认定第三人与原告公司之间存在劳动关系。第三人夏洪勇在上夜班途中所发生的交通事故经交警部门认定夏洪勇不负此事故责任。我局作出的曾人社认工决字（2016）02号认定工伤决定书认定事实和程序均符合法律依据。我局2016年2月15日作出认定工伤决定书，原告公司2016年9月14日才向曾都区法院诉讼，超过诉讼时效，请求法院驳回原告的起诉。第三人述称，我向被告随州市××都区人力资源和社会保障局申请工伤认定，有原告公司工作人员等证人证言，以及曾都区法院、随州市中级法院两级法院的民事判决书认定我与原告公司之间存在劳动关系。我在上夜班途中所发生的交通事故经交警部门认定不负此事故责任，被告作出的曾人社认工决字（2016）02号认定工伤决定书认定事实和程序均符合法律依据。被告2016年2月15日作出认定工伤决定书，原告公司2016年9月14日才向曾都区法院诉讼，超过诉讼时效，请求法院依法驳回原告的起诉。被告向本院提供的证据有：1、工伤认定申请表及受理决定书；2、限期举证通知书，工伤认定中止通知书；3、随州市××都区劳动人事争议仲裁委员会曾劳仲案字（2015）56号仲裁裁决书，曾都区人民法院（2015）鄂曾都民初字第00755号民事判决书，随州市中级人民法院（2015）鄂随州中民终字第00087号民事判决书，证明原告与第三人之间存在劳动关系;4、认定工伤卷宗,内容有：(1)夏洪勇身份证、工作服照片一张，(2)随公交认字（2014）第0179号道路交通事故认定书，(3)湖北全力机械集团股份有限公司收款收据两张，(4)对夏洪勇同志爱心捐助的人员及金额，(5)湖北全力集团工伤住院员工医疗费用汇总审批表，(6)开发区开壳车间2012年（8）月份前勤职工工资表，(7)湖北全力机械集团免费体检证明，(8)壳体车间主任雷宗刚2014年8月12日对夏洪勇医疗费出具的收据,(9)湖北全力机械集团《产品送检单》，(10)中国农业银行金穗借记卡明细对账单，(11)武汉瑞祥骨科医院《出院小结》、《病情诊断证明》，曾都医院住院收费票据等，(12)湖北全力机械集团股份有限公司员工饶乾坤及壳体车间员工邹兵、杨伟、雷光洪、胡小东、李启安、储忠朝、汪朝阳、雷培义等人证明，(13)随州市××都区劳动人事争议仲裁委员会曾劳仲案字（2015）56号仲裁裁决书，曾都区人民法院（2015）鄂曾都民初字第00755号民事判决书，随州市中级人民法院（2015）鄂随州中民终字第00087号民事判决书，(14)曾人社认工决字（2016）02号认定工伤决定书，5、曾人社认工决字（2016）02号认定工伤决定书及送达回证。经质证，原告对被告提供的证据1本身无异议，第三人所诉与事实不符。对证据2无异议。证据3无异议，但我公司不认可判决结果。证据4中责任事故认定是推定，应分清主次责任，2014年汇总表有异议，是复印件，不符合证据的形式要件，且夏洪勇的工资为零，证明其没有上班，其余医疗费无异议，证明有异议。证据5本身无异议。第三人对被告提供证据无异议。原告向本院提供了以下证据：曾人社认工决字（2016）02号认定工伤决定书。被告对原告所举证据无异议。第三人对原告举证无异议。第三人本院提供了以下证据：1、夏洪勇身份证、工作服照片一张，证明第三人身份，及其为原告公司员工；2、随公交认字（2014）第0179号道路交通事故认定书，证明2014年5月6日19时30分许，夏洪勇在随州市××××村利康药业斜对面路段发生交通事故，事发地点距离原告公司仅300多米，夏洪勇不负此事故责任；3、湖北全力机械集团股份有限公司收款收据两张，证明2011年10月17日夏洪勇为原告公司员工，向公司交纳了住房押金100元，工量具保证金500元；4、对夏洪勇同志爱心捐助的人员及金额，证明原告公司壳体车间同事对夏洪勇的遭遇深表同情，捐赠了3450元；5、湖北全力集团工伤住院员工医疗费用汇总审批表，证明夏洪勇因公花费医疗费用32034.50元，2014年8月13日夏洪勇申请报销，车间主任雷宗刚签字确认；6、开发区开壳车间2012年（8）月份前勤职工工资表，证明夏洪勇档案编号为101039，工种为壳体车间的车工，定额计件工资；7、湖北全力机械集团免费体检证明，证明夏洪勇为原告公司参合员工，可免费参加体检；8、壳体车间主任雷宗刚2014年8月12日对夏洪勇医疗费出具的收据；9、湖北全力机械集团《产品送检单》，证明夏洪勇的工种；10、中国农业银行金穗借记卡明细对账单，证明原告公司以转账形式代发夏洪勇的工资；11、武汉瑞祥骨科医院《出院小结》、《病情诊断证明》，曾都医院住院收费票据等，证明夏洪勇从2014年5月10日至5月27日，在武汉瑞祥骨科医院住院17天，诊断为左下段胫腓骨粉碎性骨折，后又在曾都医院、何店卫生院住院治疗；12、湖北全力机械集团股份有限公司员工饶乾坤及壳体车间员工邹兵、杨伟、雷光洪、胡小东、李启安、储忠朝、汪朝阳、雷培义等人证明，证明夏洪勇于2014年2月24日向原告公司请假至2014年5月1日，并于2014年5月3日上班，工作至2014年5月6日在上夜班途中发生交通事故受伤的事实；13、随州市××都区劳动人事争议仲裁委员会曾劳仲案字（2015）56号仲裁裁决书，曾都区人民法院（2015）鄂曾都民初字第00755号民事判决书，随州市中级人民法院（2015）鄂随州中民终字第00087号民事判决书，证明两级法院认定夏洪勇与原告公司之间存在劳动关系，工作至2014年5月6日在上夜班途中发生交通事故受伤这一事实；14、曾人社认工决字（2016）02号认定工伤决定书，证明被告认定夏洪勇为工伤。原告对第三人提供的证据1、2、3、4、13与被告质证意见一致，证据6、11无异议，证据5只有一人签字，不能达到证明目的，证据7、9、10均是2014年2月24日前的，证据8雷宗刚不具备签字职权，证据12是夏洪勇自己书写不具备证据效力，证据14无事实依据。被告对第三人所举证据无异议。经庭审质证，本院对证据作如下确认：被告提出的证据1、2、3、5、原告均无异议，本院予以采信；被告提出的证据4中道路交通事故认定书是行政机关作出的行政文书，本院予以采信；被告提出的证据4中证人证言能相互印证，本院予以采信；被告提出的证据4中其他证据原告均无异议，本院予以采信；原告提出的证据被告及第三人均均无异议，本院予以采信；第三人提供的证据与被告提供的证据4基本一致，本院予以采信。经审理查明，2011年10月，第三人夏洪勇到原告湖北全力机械集团股份有限公司壳体车间工作。2014年2月24日因夏洪勇妻子生二胎，其向原告请假至2014年5月1日，2014年5月3上班。同年5月6日19时30分许，夏洪勇在随州市××××村利康药业斜对面路段发生交通事故受伤，被送往随州市曾都医院治疗3天，后转院至武汉瑞祥骨科医院住院治疗17天，诊断为左下段胫腓骨粉碎性骨折。根据随州市公安局交通警察支队四大队随公交认字（2014）第0179号道路交通事故认定书认定夏洪勇不负此事故责任。2014年11月18日第三人夏洪勇向随州市××都区人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，要求依照《工伤保险条例》的规定将夏洪勇所受伤害认定为工伤。期间，第三人夏洪勇到随州市××都区劳动人事争议仲裁委员申请劳动仲裁，2015年3月30日随州市××都区劳动人事争议仲裁委员会作出曾劳仲案字（2015）56号仲裁裁决书，认定原告与第三人之间存在劳动关系。原告湖北全力机械集团股份有限公司不服此仲裁裁决书，又诉至随州市曾都区人民法院，要求认定该公司与第三人之间不存在劳动关系，随州市曾都区人民法院作出（2015）鄂曾都民初字第00755号民事判决书，判决驳回湖北全力机械集团股份有限公司的诉讼请求；湖北全力机械集团股份有限公司与夏洪勇之间存在劳动关系。湖北全力机械集团股份有限公司仍然不服此判决，上诉与随州市中级人民法院，随州市中级人民法院作出（2015）鄂随州中民终字第00087号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。被告随州市××都区人力资源和社会保障局于2016年2月15日作出曾人社认工决字（2016）02号认定工伤决定书，认为第三人夏洪勇受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。原告湖北全力机械集团股份有限公司不服此决定书，遂诉至本院，要求法院撤销被告作出的曾人社认工决字（2016）02号认定工伤决定书，请求判决确认第三人的受伤不属于工伤。本院认为，被告随州市××都区人力资源和社会保障局是负责本行政区域内的工伤保险工作的行政部门，对工伤作出认定是其法定职责。工伤认定的标准符合法律、法规，即《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定的情形。本案第三人夏洪勇与原告湖北全力机械集团股份有限公司之间存在劳动关系足以认定，其在上下班途中发生交通事故受到伤害，经交通管理部门认定夏洪勇不负此事故责任，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤”，被告作出的曾人社认工决字（2016）02号认定工伤决定书事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法规适当，原告认为此认定工伤决定书没有事实依据理由不能成立。被告及第三人均提出被告2016年2月15日作出认定工伤决定书，原告公司2016年9月14日才向曾都区法院诉讼，超过诉讼时效，经查，原告于2016年8月22日向我院提起诉讼，在法定期限内，未超过诉讼时效，被告及第三人的辩称理由不能成立。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九之规定，判决如下：驳回原告湖北全力机械集团股份有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告湖北全力机械集团股份有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省随州市中级人民法院。上诉人在提交上诉状时，应交案件受理费50元，款汇湖北省随州市中级人民法院，开户银行：农业银行随州市分行开发区支行，账号：17×××90。上诉人在上诉期届满后七日内未交诉讼费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  宋 琼人民陪审员  郭志国人民陪审员  邓义山二〇一六年十二月二十日书 记 员  黄 岗