湖南省永州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2016）湘11刑终488号原公诉机关：湖南省永州市冷水滩区人民检察院。上诉人（原审被告人）：曾朝阳，男，1975年7月17日出生于湖南省永州市冷水滩区，汉族，大学文化，中共党员，因涉嫌犯贪污罪于2015年12月31日被永州市公安局冷水滩分局刑事拘留，2016年1月15日被该局执行逮捕，现押于永州市冷水滩区看守所。湖南省永州市冷水滩区人民法院审理湖南省永州市冷水滩区人民检察院指控原审被告人曾朝阳犯贪污罪一案，于二〇一六年九月十八日作出(2016)湘1103刑初438号刑事判决。原审被告人曾朝阳不服，于2016年9月22日提出上诉。永州市冷水滩区人民法院于同年11月11日向本院移送案卷。本院于同日立案受理。本院受理后，依法组成合议庭，经讯问上诉人（原审被告人）曾朝阳，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。永州市冷水滩区人民法院认定，2010年10月，永州市冷水滩区作为湖南省第二批新型农村社会养老保险（以下简称新农保）工作试点县区，正式启动了新农保工作。从2011年开始，被告人曾朝阳负责永州市冷水滩区伊塘镇的新农保工作，并于2012年1月9日被任命为伊塘镇社会救助和劳动保障服务站站长。为了提高伊塘镇居民新农保的参保率，曾朝阳于2011年11月、2012年9月分两批共编造李某洁、李某娥、黄某秀等405名接近60周岁居民的虚假身份信息上报给永州市冷水滩区城乡居民养老保险局（以下简称区养老保险局）。区养老保险局将上述人员的虚假身份信息录入参保人员信息库，并由曾朝阳个人缴纳养老保险费用。参保手续办理完毕之后，湖南省城乡居民养老保险中心发放了相应参保人员的社保卡。曾朝阳将自己编造的405名虚假身份信息人员的社保卡收归个人保管，并在2011年11月至2014年10月期间为虚报的参保人员累计缴纳养老保险费91,000元。在此期间，区养老保险局对曾朝阳上报的年满60周岁符合领取新型农村社会养老保险金的李某洁、李某娥、黄某秀等369名虚假参保人员共发放养老保险金521,067.91元。曾朝阳持上述虚假参保人员的社保卡，多次从中共取款444,822.91元，事后存入自己个人的银行账户或放入自己的保险柜中，卡中尚有76,245元未取出。2014年11月21日，曾朝阳在冷水滩区纪委调查期间退还了区养老保险局392,000元。另查明，2015年5月29日，冷水滩区纪委将被告人曾朝阳涉嫌犯罪的问题移送永州市冷水滩区人民检察院立案侦查，同年6月18日，曾朝阳主动到永州市冷水滩区人民检察院投案，并如实供述了自己的犯罪事实。还查明，经湘雅二医院司法鉴定中心于2015年7月14日鉴定，被鉴定人曾朝阳目前诊断为精神分裂症，实施危害行为时有完全刑事责任能力。上述事实，有下列证据证明：1.户籍资料，关于周某武等同志职务任免的通知，证明曾朝阳身份信息及任职情况。2.参保登记工作流程，个人账户信息修改工作流程，批量缴费申报单，批量缴费申报明细，冷水滩区伊塘镇劳动保障服务站出具的有关情况说明，关于伊塘镇曾朝阳上报批量参保信息采集表的说明，伊塘镇相关村委会出具的证明及相关情况说明，伊塘镇蓝色新社保卡人员清单情况说明，伊塘镇错误信息修改汇总情况说明，冷水滩区城乡居民社会养老保险错误信息修改汇总表（伊塘镇），冷水滩区伊塘镇曾朝阳领取养老金待遇统计总表，伊塘镇60岁以上领取待遇人员名单，冷水滩区伊塘镇曾朝阳领取新农保待遇情况明细表，湖南省农村信用社综合业务系统专用凭证，个人业务存款凭证，个人业务取款凭证，全国农村信用合作社现金缴款单，进账单，明细账，伊塘镇稽核养老金处理情况汇总，记账凭证，关于伊塘镇养老保险金退款情况说明，证明曾朝阳骗取保险金的情况。3.接受投案自首笔录，证明曾朝阳到检察机关投案自首的情况。4.司法鉴定意见书，证明曾朝阳贪污犯罪行为时有完全刑事责任能力。5.证人黄某沙、曹某的证言，证明他们是永州市冷水滩区农保中心工作人员，2014年上半年发现永州市冷水滩区伊塘镇农保卡存在问题，遂将相关线索移给公安机关，后曾朝阳被发现违纪违法行为，上缴了39.2万元赃款。6.证人张某暴、李某华的证言，证明他们是永州市冷水滩区伊塘镇政府工作人员，曾朝阳于2012年1月至2014年11月期间担任永州市冷水滩区伊塘镇社保站站长。7.证人张某进、李某玉、张某荣的证言，证明他们分别是永州市冷水滩区伊塘镇下辖村村干部，2012年1月至2014年11月期间曾朝阳负责收取农村社保费用。8.被告人曾朝阳的供述，证明他于2012年1月至2014年11月担任永州市冷水滩区伊塘镇社保站站长期间，分几次报了几百名虚假的身份信息骗取了新农保，合计骗取保险金39余万元，尚有7万余元未从社保卡取出。永州市冷水滩区人民法院认为，被告人曾朝阳利用职务之便，骗取公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪。曾朝阳案发后主动到检察机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。曾朝阳所保管社保卡中未取出的76,245元，系曾朝阳意志以外的原因致使犯罪未能得逞，是犯罪未遂，对该部分犯罪金额，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。曾朝阳在纪委调查期间已退出了全部赃款，可以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款（二）项、二、三款，第二十三条第一、二款，第六十七条第一款，第六十一条，第六十二条，第五十二条，第五十三条和《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十九条第一款以及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决：被告人曾朝阳犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。宣判后，原审被告人曾朝阳不服，上诉提出“原判认定事实错误，社保卡中未取出的76,245元及已累计缴纳的91,000元养老保险费不应认定为贪污犯罪金额；我系精神病人，量刑过重”的理由。经二审审理查明的事实、证据与一审判决认定的事实、证据一致，本院予以确认。本院认为，上诉人（原审被告人）曾朝阳利用职务之便，骗取公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪。曾朝阳案发后主动到检察机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。曾朝阳所保管社保卡中未取出的76,245元，系曾朝阳意志以外的原因致使犯罪未能得逞，是犯罪未遂，对该部分犯罪金额，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。曾朝阳在纪委调查期间已退出了全部赃款，可以从轻处罚。曾朝阳上诉提出“原判认定事实错误，社保卡中未取出的76,245元及已累计缴纳的91,000元养老保险费不应认定为贪污犯罪金额”的理由。经查，曾朝阳利用职务之便，虚构伪造相关参保人员信息骗取国家养老金，曾朝阳为虚报的参保人员累计缴纳养老保险费91,000元系犯罪成本不应扣除，社保卡中尚有76,245元因曾朝阳未实际占有认定为未遂恰当。故该上诉理由不能成立，本院不予采纳。曾朝阳上诉提出“我系精神病人，量刑过重”的理由。经查，司法鉴定意见书证明曾朝阳在实施犯罪行为时有完全刑事责任能力。原审法院根据曾朝阳的犯罪事实、性质及社会危害程度以贪污罪，判处其有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元，量刑适当，应予维持。故该上诉理由不能成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十三条第二款，第二百二十五条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审 判 长  黄校军审 判 员  奉继松代理审判员  黄源芳二〇一六年十二月十二日书 记 员  郑 琴附相关法律条文：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十三条第二审人民法院对于下列案件，应当组成合议庭，开庭审理：（一）被告人、自诉人及其法定代理人对第一审认定的事实、证据提出异议，可能影响定罪量刑的上诉案件；（二）被告人被判处死刑的上诉案件；（三）人民检察院抗诉的案件；（四）其他应当开庭审理的案件。第二审人民法院决定不开庭审理的，应当讯问被告人，听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见。第二审人民法院开庭审理上诉、抗诉案件，可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。