江苏省常州市武进区人民法院刑 事 判 决 书（2016）苏0412刑初1084号公诉机关江苏省常州市武进区人民检察院。被告人杨某，建设工程人员。曾因殴打他人于2005年9月由常州市公安局武进分局决定行政拘留七日。因本案于2016年5月10日被常州市公安局武进分局刑事拘留，同年5月24日被逮捕。现羁押于常州市武进区看守所。辩护人徐东方，江苏华东律师事务所律师。常州市武进区人民检察院以武检诉刑诉（2016）1061号起诉书指控被告人杨某犯交通肇事罪，向本院提起公诉。本院于2016年9月28日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。常州市武进区人民检察院指派检察员徐雷艇出庭支持公诉。被告人杨某及其辩护人徐东方到庭参加诉讼。现已审理终结。常州市武进区人民检察院指控：2016年5月10日7时50分左右，被告人杨某持证驾驶苏D×××××号小型轿车沿常州市武进区金武路左侧快速车道由东向西经过花海大道高架桥西坡段，遇紧急情况紧急制动，车辆侧滑打转，先后撞到中间绿化护栏及在该路段锥形桶围栏内沿着绿化带除草的被害人唐某、徐某、彭某，致使三人不同程度受伤，其中被害人唐某经送医院抢救无效于当日死亡，被害人徐某所受之伤经鉴定为重伤二级，车辆和护栏损害，造成重大交通事故。经常州市公安局武进分局交通警察大队认定：被告人杨某承担事故的全部责任。案发后，被告人杨某主动报警，并在原地等候司法机关处理。被告人杨某已赔偿被害人唐某家属人民币3万元。为证实指控的事实，公诉人当庭出示了相应证据，据此，公诉机关认为，被告人杨某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之规定，应当以交通肇事罪追究其刑事责任。被告人杨某主动投案并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，属自首，可以从轻处罚。被告人杨某辩解称：其驾驶车辆沿金武线以95公里/小时车速在快车道行驶过程中，下坡至事发路段遇前方同车道内违章停放的绿化施工车辆，向右避让过程中车辆失控撞倒绿化施工人员，其不应承担事故的全部责任。辩护人徐东方辩护意见：对公诉机关及公安机关对本案事故责任认定被告人杨某负全责有异议：1.依据《道路安全交通法》31条的规定不能占用道路，事故现场的面包车不符合在快速路上占道的规定，2、该车辆的停放也没有开启相应的报警闪光灯、并在安全处设置相应的警示标志，3.绿化公司在道路上施工没有经过道路主管部门的批准，也没有按照规范设置警示标示，依据《道路安全交通法》32条规定，道路工程建设需要占道应事先征得道路主管部门及公安机关的批准，本案中无相应的审批证据，锥形桶设置的警示距离较短，未达到安全的距离，绿化公司有过错。经审理查明：2016年5月10日7时50分左右，被告人杨某持证驾驶苏D×××××号小型轿车以90公里/小时左右的车速沿常州市武进区金武路左侧快速车道由东向西经过花海大道高架桥西坡段，下坡时遇前方100米左右快速车道内由常州市王平东绿化养护有限公司用锥形桶围成的80米左右的绿化养护施工作业区，作业区内停有钱某的牌号为苏D×××××五菱牌面包车1辆，被告人杨某遇此情况紧急制动并向右避让，因下坡且路面湿滑，车辆侧滑打转，先后撞到中间绿化护栏及在该路段锥形桶围栏内沿着绿化带除草的被害人唐某、徐某、彭某，致使三人不同程度受伤，其中被害人唐某经送医院抢救无效于当日死亡，被害人徐某所受之伤经鉴定为重伤二级，车辆和护栏损害。肇事后，被告人杨某主动打电话报警，并在原地等候公安机关处理。经调解，被告人杨某已与被害人唐某家属及徐某、彭某达成赔偿协议，并按协议给付了被害人唐某家属部分赔偿款计人民币173010.94元、给付了被害人徐某部分赔偿款计人民币99413.66元、给付了被害人彭某部分赔偿款计人民币23942.08元，并取得谅解。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1、被告人杨某的供述笔录证实：2016年5月10日7点50分左右，我驾车在快车道内由东向西行驶至金武路花海大道高架桥段，下桥时前方100米处车道内放了锥形捅围栏，锥形桶围栏内停着一辆面包车，我看到情况后紧急刹车并向右打方向盘避让，因前晚下了雨路面是潮湿的，我车子失控开始顺时针旋转，车子的左前侧先撞到了路中心的隔离护栏，又向前侧滑并慢速旋转，在此过程中我车子左前侧先是碰到一个人，碰到这个人后车子继续侧滑旋转车头又碰到2个人，后来我车子停下来，我下车后用手机报警并拨打120，没多久警察和120先后到现场。当时车速在95码左右，事发后发现施工方的面包车离后方的锥形桶约30米左右。2、证人王某证言的证言笔录证实：其系常州市王平东绿化养护有限公司法人，金武路建成后，我们公司就负责其中一段的绿化工程，包括主道中间的绿化带及道路两边的花草。唐某、徐某、彭某都是我公司的人，现场钱某负责安全监督，养护内容为绿化带内除草，作业人员穿着统一反光背心，背心是从武进交通局统一领取的，上面印有武进公路字样，施工作业区域设置锥形桶，提示过往车辆。3、证人仇某的证言笔录证实：金武路上树木种植是我们公司种的，后来养护就是由劳护公司常州市王平东绿化养护有限公司负责。4、证人钱某证言笔录证实：其系常州市王平东绿化养护有限公司员工，负责施工现场安全。2016年5月11日早晨7时许，我们用2辆车送了14名工人到金武路施工处，我驾驶的面包车停在马路快车道施工区，另外一辆车开走了，我用15只锥形桶在我们施工作业区围成一圈，前后大约100米距离，当时路面是潮湿的，后就在现场看好工人在中间花台里面除草作业，每人一格分好的，他们做好一段，我就把警示桶往前移动一段，后有一辆车冲进我们施工作业区并撞到护栏上，并将我们工人撞倒。5、证人蒋某的证言笔录证实：其系唐某丈夫，唐某父母已去世，其与唐某育有一子一女。6、被害人彭某的陈述笔录证实：2016年5月10日早晨，我们到花海大道大桥东边绿化带拔草，每人一格，拔完之后就往前移。桥西面我们拔好一格再往西移走了一大段，突然听到撞护栏的声音，看到一辆车顺着护栏冲过来，我想跨到护栏中间，但护栏高跨不过去，就望好车冲过来撞到了我。我醒过来后，看到旁边躺着唐某。我们拔草时候在护栏中间拔的，因里面种了大树，不能走，往前移动时候才到外侧顺着护栏走，都不是走路面上，我们干活外围都有锥形桶拦着的。7、被害人徐某陈述笔录证实：案发当天，我们连驾驶员共有14个人在金武路上中间绿化带除草，我被撞到时候在干什么我不知道了，往前移动时候要跨到护栏然后顺着护栏走，干活的地方放警示桶。8、常州市公安局武进分局物证鉴证室出具的法医学人体损伤程度鉴定书证实：被害人徐某之伤构成重伤二级。9、常州市公安局武进分局制作的尸体检验报告单证实唐某因胸腹部损伤死亡。并有居民死亡医学证明（推断）书、居民死亡殡葬证等证据相佐证。10、常州市公安局武进分局制作的现场勘验检查笔录、现场图片及道路交通事故认定书证实了案发现场的情况。11、常州市公安局武进分局制作案发及抓获经过、接处警工作登记表证实：2016年5月10日7时许案发后，被告人杨某主动打电话报警并在事故现场等候司法机关处理。12、证人孙某当庭证言笔录证实：其所在的常州市公安局武进分局经发区交警中队接警后，其与同事柳某出警，在事故现场发现有用锥形桶围成的绿化工程区域，有一辆面包车停在锥形桶围成区域内，经初步勘察发现肇事车辆与面包车没有发生碰撞，因此没有将面包车写入现场勘查笔录中。并有证人柳某的证言笔录相佐证。13、常州市公安局武进分局制作的机动车查询材料证实案发现场锥形桶区域内钱某停放的面包车牌号为苏D×××××。13、常州市武进中医院病历证明材料证实徐某、彭某、唐某的就诊治疗的事实。14、户籍信息材料证实唐某、彭某、徐某、杨某的身份信息情况。15、交强险保险单证实被告人杨某的苏D×××××号肇事车辆投保了交强险。16、事故预交款借款收据证实杨某预交人民币3万元已支付唐某家属办丧事。17、被告人杨某提供的案发现场照片证实案发现场锥形桶围成的区域内停放一辆面包车的事实。18、常州市武进区公安局（2005）第25841号行政处罚决定书证实被告人杨某于2005年9月因寻衅滋事被行政拘留七日。19、调解协议书、收款凭证、谅解书证实被告人杨某已与被害人唐某家属及徐某、彭某达成赔偿协议，并按协议给付了被害人唐某家属部分赔偿款计人民币173010.94元、给付了被害人徐某部分赔偿款计人民币99413.66元、给付了被害人彭某部分赔偿款计人民币23942.08元，交强险部分由被害人方另行主张，并取得谅解。本院认为，被告人杨某违反交通安全法规，发生交通事故造成致1人死亡、1人重伤之后果，负事故的主要责任，其行为已构成交通肇事案。鉴于被告人杨某在肇事后能主动打电话报警并在现场等候公安机关处理，可视为自动投案，如实供述肇事事实，属自首，可以从轻处罚。其已与被害人及其家属达成赔偿协议，并按协议履行，取得了被害人方的谅解，可以酌情从轻处罚。常州市武进区人民检察院起诉指控被告人杨某犯交通肇事罪，罪名成立，应予支持。公诉机关关于被告人杨某负事故全部责任的起诉意见，经查，本案案发地系武进区金武路左侧快速车道花海大道高架桥西坡下坡路段，该路段限速100公里/小时,绿化养护单位在第一条快速车道内用锥形桶围成约80米左右的施工区域，并在该区域内停放一辆运送绿化养护工人的苏D×××××面包车，案发时路面湿滑，被告人杨某未有效察明前方路面情况及降低行驶速度，未按操作规范做到安全驾驶，其行为应承担该事故的主要责任；根据《中华人民共和国公路法》第三十九条的规定，利用车辆进行养护作业时，应当在公路作业车辆上设置明显的作业标志；中华人民共和国行业标准《公路养护安全作业规程（JTGH30-2015）》公路养护作业控制区规定长期和短期养护作业应布置警告、上游过渡、缓冲、工作、下游过渡、终止等区域，临时养护作业控制获布置可在长期、短期养护作业基础上减小区段长度；移动养护作业控制区可仅布置警告区和工作区，警告区长度可减小。限速过程应在警告区内完成，限速应采用逐级限速或重复提示限速方法。本案绿化工程施工单位未按照上述法律规定及行业规范作业施工，系事故发生的次要原因，对公诉机关认定被告人杨某负事故全部责任的指控本院予以纠正。公诉机关指认为被告人杨某系自首可从轻处罚的量刑建议，符合本案实际，应予采纳。被告人杨某及辩护人徐东方关于对本案事故责任认定有异议的辩护意见，本院予以采纳。为严肃法制，惩治罪犯，保障交通安全，维护交通管理秩序，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：被告人杨某犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省常州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  高 文人民陪审员  颜爱英人民陪审员  赵全芳二〇一六年十二月二日书 记 员  梅逸菲附相关法律条文：一、《中华人民共和国刑法》第一百三十三条违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。二、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者被告人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但被告人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。被告人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；被告人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于被告人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知被告人的亲友，或者亲友主动报案后，将被告人送去投案的，也应当视为自动投案。被告人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指被告人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。