连云港市连云区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）苏0703民初2901号 原告：连云港市工投集团台北投资有限公司，住所地连云港市经济技术开发区新东方大道南。 法定代表人：赵万明，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王良海、蒙丹梅，江苏董运弟律师事务所律师。 被告：郭家平，男，1957年9月2日出生，汉族，住连云港市经济技术开发区。 委托诉讼代理人：周必照、孙栋，灌云县南岗法源法律服务所法律工作者。 原告连云港市工投集团台北投资有限公司诉被告郭家平返还原物纠纷一案，本院于2016年9月7日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人王良海、蒙丹梅，被告郭家平及其委托代理人周必照、孙栋到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告连云港市工投集团台北投资有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告立即停止对原告场地的侵占，立即搬离场地并将场地恢复原状归还给原告。2、请求法院判令被告支付原告至实际搬离之日的场地占有使用费（场地占有使用费暂计为20550元）3、被告承担本案诉讼费用。事实与理由： 被告郭家平辩称，1、涉案土地及附属物为2001年云台实业公司经理办公会会议研究决定由该单位再就业办公室张彭年和房同林两个人经办，将该运销坨地，当时为荒地，交付给被告使用。被告占有现涉案土地为合法占有，并非原告诉称的未经许可使用该场地。2、原告主张被告给付场地占用费20550元没有依据。被告为合法占有，不承担场地的任何占有使用费。3、被告并非有意侵占涉案场地，2016年7月10日，被告接到原告的搬迁通知，积极联系原告和被告原单位的相关人员，也联系相关的搬迁场地，鉴于目前被告饲养的四百余只信鸽就是搬迁也需要一定的宽限期限，建筑相关的鸽舍，被告目前没有其他住房。4、个人与单位之间的土地使用权争议由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理，被告至今并未接到人民政府的处理决定，在争议没有解决前，原告不得改变土地的利用现状，不应该逼迫被告迁离原地。被告与原告在土地的所有权归属上不属于平等的民事主体，该归属应由人民政府处理。5、对于未取得建设工程规划许可证或者未按照许可证规定内容建设的违法建筑的认定和处理属于国家有关行政机关的职权范围应避免通过民事审判、当事人请求确认违法建筑权利归属和内容的，人民法院不予受理，已经受理的裁定驳回起诉。综上，原告的起诉与事实不符，给付场地使用费没有依据。 经审理查明，2015年11月5日，江苏金桥盐化台北盐场投资有限公司更名为连云港市工投集团台北投资有限公司。被告陈述2001年，原告下属的江苏金桥盐化集团有限责任公司云台实业分公司经理办公会会议研究决定由该单位再就业办公室张彭年和房同林两个人经办，将原云台实业分公司油库西北侧约578平方米土地交付给被告使用。坨地标号为十三段二十五岭，涉案土地为单位提供由被告自主创业工资自付。后被告使用该片土地达十五年之久，并投资建设了信鸽养殖基地。被告为证明其主张，申请证人房同林出庭作证，房同林称被告当时系江苏金桥盐化集团有限责任公司云台实业分公司员工，因为身患癌症，公司无力报销医疗费，经理办公室会议研究决定，房同林和张彭年安排，将涉案土地交予被告使用，自谋生计、自发工资。原告对被告上述所说及证人证言均不予认可，原告认为被告占用土地无任何依据，系非法占用。 另查明，被告使用土地至今，未向原告交纳过租金，原告也未要求被告交纳过租金。原告另向本院提供连云港市市国土资源局开发区分局于2016年2月26日出具的国有土地使用权面积确认单，证明位于开发区猴嘴办事处花果山大道西侧的土地使用者为原告，使用权类型为划拨，使用权面积为194676平方米（292亩），并载明该确认单仅供猴嘴西片区征地补偿使用。两被告对该面积确认单真实性没有异议，并认可在涉案土地上建造了房屋。2016年6月30日，原告向被告发出《停产搬迁通知》，通知被告于2016年7月10日前办理涉案土地并将土地交还被告。 上述事实，有原告提供的国有土地使用权面积确认单、停产搬迁通知、照片、连云港市工投集团有限公司（2016）57号文、中国信鸽协会的会员证、拆迁协调会签到表、土地租赁合同、送达停产拆迁通知书的照片，房同林的证言以及双方当事人的陈述予以佐证，本院依法予以确认。 本院认为，江苏金桥盐化台北盐场有投资限公司于2015年更名为原告，江苏金桥盐化集团有限责任公司云台实业分公司系原告下属企业，其与被告郭家平之间的租赁关系应当由更名后的原告承继。本案系租赁合同纠纷，且并不涉及违法建筑认定问题，本院对被告主张本案不属于法院受理范围的说法不予采纳。该租赁关系成立后涉案土地实际由被告使用，双方未签订书面租赁合同，但已形成事实上的租赁关系，原告将租赁物交予被告使用，但不要求被告交纳租金。原告认为被告系非法使用土地，本院认为，原告对被告使用该土地的前因后果不能作出合理解释，且使用至今原告也未提出过异议，故本院对原告的陈述不予采信，结合房同林的证言能够证实被告系经过原告同意使用该土地至今。因双方对租赁期限没有约定，涉案租赁关系应视为租赁期限为不定期，当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。现原告要求被告搬离并返还占用的土地，且已在2016年6月30日通知被告搬迁，尽到了提前通知义务，故原告要求合理合法，本院依法予以支持。对原告要求被告支付场地占有使用费的诉求，因被告使用该场地系经过原告同意，双方形成事实上的租赁关系，原告不要求被告交纳租金，故原告现要求被告支付其场地占有使用费并无依据，本院不予支持。关于被告在该土地上建造的房屋等附属物，原、被告并未对附属物进行约定，但被告建造房屋，原告自2001年起一直未持异议，建造房屋行为应视为经过原告同意。现涉案土地涉及拆迁，原告主张将土地恢复原状已无实际意义，本院对原告该主张不予支持。关于地上附属物的拆迁补偿问题，二被告如认为原告应对其进行补偿，可另行主张。依据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条、第二百三十五条，《中华人民共和国土地管理法》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告郭家平于本判决发生法律效力之日起十日内从占用原告连云港市工投集团台北投资有限公司的用地范围内（原告下属的原江苏金桥盐化集团有限责任公司云台实业分公司油库西北侧约578平方米）土地搬离并将该土地交还原告。 二、驳回原告连云港市工投集团台北投资有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费314元，由被告郭家平承担（因原告已预交，被告将该款于给付上述占用费时一并给付原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时应向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费314元，并将交款凭证一并交于本院。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，帐号：10×××94。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 代理审判员  薛锦 二〇一六年十二月五日 书 记 员  杨露 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 《中华人民共和国合同法》 第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。 《中华人民共和国土地管理法》第三十条依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法求助申请或者申请司法求助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。