乌鲁木齐铁路运输中级法院 民 事 裁 定 书 （2016）新71民初9号 原告：姚国际（曾用名周国际），男,汉族，原系新疆亚欧大陆桥金轮建筑工程有限责任公司职工，原住哈密市，现羁押于河南省第二监狱。 委托诉讼代理人：臧连胜，新疆智瑞律师事务所律师。 被告：新疆亚欧大陆桥金轮建筑工程有限责任公司，组织机构代码：71076726-5，住所地：新疆乌鲁木齐市新市区北一路**。 法定代表人：樊建新，该公司董事长。 委托诉讼代理人：孙新蒙，男，该公司职员。 委托诉讼代理人：任来珠，新疆北方律师事务所律师。 原告姚国际与被告新疆亚欧大陆桥金轮建筑工程有限责任公司（以下简称金轮公司）铁路修建合同纠纷一案，本院于2016年4月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告姚国际的委托诉讼代理人臧连胜，被告金轮公司的委托诉讼代理人孙新蒙、任来珠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 姚国际向本院提出诉讼请求：1、判令金轮公司对姚国际承包施工的工程进行结算，并支付工程款1100万元。2、判令金轮公司支付欠付工程款利息6336000元（自2008年4月12日起至2016年4月12日止）。3、判令金轮公司承担本案诉讼费用及相关费用。事实与理由：2007年10月26日，姚国际与金轮公司签订一份《承包合同》，合同约定：金轮公司将其承包的哈密国投罗钾铁路专用线工程交由姚国际承包施工；工程范围以金轮公司与发包方签订的工程承包合同为准；合同承包价以金轮公司与发包方签订的工程承包合同的最终结算为准；姚国际向金轮公司交纳工程总价款10%的管理费，其余归姚国际等。合同签订后，姚国际依约对承包工程组织施工。2008年3月11日，姚国际因涉嫌刑事犯罪被刑事拘留，金轮公司随即解除了双方的《承包合同》。此时，姚国际已将全部线下路基工程以及三个过水涵的基础施工完毕。根据新疆铁道勘察设计有限公司（以下简称新疆铁道设计院）与金轮公司的《新疆铁道勘察设计有限公司新疆罗布泊钾肥基地年产120万吨钾肥项目哈密铁路专用线工程项目决算单》（以下简称《罗钾工程决算单》）显示，哈密罗钾铁路专用线工程最终决算价为23834007元，其中路基工程审定价款为10435637元，我方干的三个涵洞工程为705884元，还完成了堆货场挖土方366949元，扣除3.3%的税金和8%的管理费，我方应得工程款为10238395.25元。上述工程款金轮公司未向姚国际支付，损害了姚国际的合法权益，为依法维护姚国际的合法权益，特提起诉讼。 金轮公司辩称，一、本案已过诉讼时效，姚国际的实体权利不再受法律保护。2007年10月21日，金轮公司与总承包方新疆铁道设计院签订了《建设工程施工合同》。合同约定，金轮公司负责承建位于哈密国投罗钾年产120万吨钾肥项目哈密铁路专用线工程；工程范围包括铁路路基、桥涵、轨道、整体道床、轨道衡基础及轨道衡设备室、室外电力。2008年1月，该工程在施工过程中，金轮公司内部贪污贿赂案发，姚国际、项目具体施工人陈应望、任定德等陆续被检察机关采取强制措施。2008年11月30日整个工程通过竣工验收。姚国际因刑事犯罪被判处刑罚，2010年2月11日河南省高级人民法院作出刑事终审裁定。2011年1月，金轮公司与总承包方新疆铁道设计院进行最终决算，工程总造价23834007元。2011年12月12日，姚国际以金轮公司拖欠其承包的雅克拉、爱民涵、南疆挡风墙工程的工程款，向乌鲁木齐市中级人民法院提起诉讼。2016年4月，姚国际又以金轮公司欠付其哈密罗钾铁路专用线工程的工程款提起诉讼。以上事实表明，从2010年2月11日，姚国际的刑事终审裁定之日起，姚国际的就可以行使其正当的民事权利。就本案的工程，从2010年2月至2016年4月姚国际并未委托任何人或以任何形式向我公司主张过权利。其在起诉后由任定德的女儿任小娟到我公司做的电话录音，不论从其录音时间还是录音内容，均无法构成时效中断的法定事由。按照双方《承包合同》第八条约定"该工程验收合格后工程款应在竣工后的一个月内按合同一次性清算完毕"。如果此项约定同承包合同其他条款互相矛盾，致使付款时间约定不明，根据《最高人民法院关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定：当事人对付款时间没有约定或约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。综上，本案诉讼时效应当从工程竣工后一个月后2008年12月31日起算，因姚国际涉嫌刑事犯罪，在诉讼时效中断事由（刑事诉讼）结束后，2010年2月，姚国际在时隔六年的2016年4月起诉，显然已经超过法律保护两年的诉讼时效期间。二、就实体方面，姚国际主张1100万元的工程款缺乏依据。首先，1、我公司不认可姚国际施工了全部的路基工程，在姚国际被采取强制措施前，双方缺少交接手续，路基工程的工程量无法核对。2、对三个桥涵基础，根据我公司提供的任定德讯问笔录记载，涵洞工程从2007年11月到12月，一个多月时间，工费、材料、运费、前期临时设施一共30万元，此笔款项已经于2010年2月由任定德的女儿任小娟从金轮公司领取。3、堆货场的土方工程均与姚国际无关，该项工程是2008年4月，姚国际被采取刑事强制措施后变更追加的项目，是由金轮公司负责完成的。其次，姚国际按照《罗钾工程决算单》计算的工程款，仍应当按照《承包合同》的约定再扣除10%的管理费。再次，姚国际利用职务便利，采用虚增工程量的方法，事前从金轮公司套取了710万元现金，用于本案工程的周转金，该笔款项应当从姚国际的工程款中扣除，否则姚国际将重复获得工程款，对我公司极不公平。最后，2007年我公司摊入哈密罗钾铁路专用线工程的各项费用计839245.67元，应当由姚国际承担。姚国际承包期间，金轮公司派驻了现场管理人员、提供了材料、施工机械，上述费用应当由姚国际承担。三、姚国际的利息起止时间错误，根据《承包合同》约定，与姚国际的结算应以金轮公司与总承包方新疆铁道设计院的最终决算为基础，因此在金轮公司与总承包方新疆铁道设计院的最终决算之前，无法与姚国际进行承包结算。本案最终结算时间是2011年1月，姚国际从2008年4月开始计算利息显然错误。 本院经审查认为，根据《中华人民共和国民法通则》第二条规定"中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人财产关系和人身关系"。根据本院查明的事实，涉案合同签订于2007年10月，此时姚国际是金轮公司的技术人员，其在2006年1月至2008年1月期间一直在金轮公司领取工资；涉案工程施工期间工程的技术管理、安全管理、质量管理等均由金轮公司的管理人员负责，工程使用的部分机器设备也是金轮公司的；姚国际没有设立单独的财务管理部门，涉案工程的财务管理工作由金轮公司负责。故姚国际与金轮公司签订涉案合同时，双方是企业内部之间的管理与被管理的关系，在涉案合同中姚国际与金轮公司之间不是民法调整的平等民事主体。因此本案不属于《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项规定的"人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖"，对姚国际的起诉本院予以驳回。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条之规定，裁定如下： 驳回原告姚国际的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院。 审判长  李晓艳 审判员  孙 健 审判员  孟亚东 二〇一六年十二月二十二日 书记员  张 锦