重庆市荣昌区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）渝0153民初5385号 原告：李建国，男，汉族，1968年6月25日生，住重庆市合川区。 委托诉讼代理人：段伟，重庆市荣昌区安富法律服务所法律工作者，一般代理。 被告：重庆永荣双河煤业集团有限公司，住所地重庆市荣昌区双河街道岚峰社区，统一社会信用代码9150022670936707X6。 法定代表人：夏鹏，系董事长。 委托诉讼代理人：蓝一川，重庆川伟律师事务所律师，特别授权。 委托诉讼代理人：王建兰，重庆川伟律师事务所律师，一般代理。 原告李建国诉被告重庆永荣双河煤业集团有限公司工伤保险待遇纠纷一案，本院于2016年9月28日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李建国的委托诉讼代理人段伟，被告重庆永荣双河煤业集团有限公司的委托诉讼代理人蓝一川到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告李建国诉称：原告系被告单位职工，自2001年5月起在被告单位从事采煤工作，签订有劳动合同。期间原告因工受伤，被评定为患煤工尘肺一期，伤残等级为七级。2014年1月26日，原、被告以书面协议解除劳动关系和终止工伤保险关系，但原告实际并未离开单位，被告一直对其用工。2015年1月20日原告经重庆市疾控中心作出渝疾控职诊字201500446号《职业病诊断证明书》，诊断结果为煤工尘肺二期。2016年6月17日，荣昌区劳动能力鉴定委员会作出荣劳鉴（复）字第（2016）23号鉴定结论书，评定原告伤残等级为四级，无生活自理障碍。2016年8月16日，原告向荣昌区劳动人事争议仲裁委员会请求赔偿相关工伤待遇，仲裁委作出渝荣劳仲不字（2016）第124号不予受理通知书。原告不服该仲裁，向本院提起诉讼，根据渝人社办[2011]184号《关于一次性支付工伤保险待遇标准的通知》结合工伤保险条例的规定，请求判令：1.被告一次性支付原告一次性伤残补助金126000元（6000元/月×21个月）、伤残津贴1080000元（6000元/月×12个月×20年×75%）等共计1206000元；2.本案诉讼费由被告承担。后原告增加诉讼请求：解除原、被告的劳动关系和终止工伤保险关系。 被告重庆永荣双河煤业集团有限公司辩称：根据《工伤保险条例》第三十五条、《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见》第十三条的规定，一至四级的工伤职工不能与劳动单位解除劳动关系，且不能一次性给付工伤待遇。原告要求一次性支付工伤待遇不符合法律规定，请求依法驳回原告的诉讼请求。 经审理查明：原告于2001年5月起在被告公司从事采煤工作。2013年8月22日，重庆市疾病预防控制中心诊断原告为煤工尘肺壹期。2013年10月23日，荣昌县人力资源和社会保障局作出荣人社伤险认决字[2013]1516号认定工伤决定书，认定原告为工伤。2013年11月20日，荣昌县劳动鉴定委员会作出荣劳鉴（初）字[2013]922号劳动能力鉴定结论通知书，鉴定结论为：伤残等级柒级，无护理程度依赖。原、被告于2014年1月22日签订《李建国一次性工伤待遇赔偿协议》，协商解除双方的劳动关系并终止工伤保险关系。协议约定“被告一次性支付原告伤残柒级一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金共计116500元整，双方签字后即付清。并同时终止劳动关系和工伤关系。”2014年1月26日，原告向被告出具116500元领条，后被告陆续向原告支付了88930元。 原、被告解除劳动关系后，原告继续在被告公司工作，被告未为原告购买工伤保险。 2015年1月20日，市疾控中心对原告进行职业病观察期复查诊断，诊断结果为煤工尘肺贰期。2015年9月6日，原告向重庆市荣昌区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求裁决原、被告自2001年5月至今劳动关系成立。重庆市荣昌区劳动人事争议仲裁委员会受理后，作出仲裁裁决书，裁决原、被告于2001年5月至2014年1月26日劳动关系成立。原告不服该裁决，向本院提起诉讼。2015年12月28日，本院作出（2015）荣法民初字第06043号民事判决书，判决原、被告于2014年1月27日起至今存在劳动关系。原、被告双方未在法定期间提起上诉，该判决已经生效。2016年4月26日，原告向重庆市荣昌区劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定。2016年6月16日，该委对原告的伤情经检查诊断为：尘肺贰期肺，功能正常，生活均能自理。2016年6月17日，重庆市荣昌区劳动能力鉴定委员会作出荣劳鉴（复）字第[2016]23号劳动能力鉴定结论书。鉴定结论为：伤残等级肆级，无生活自理障碍。原告向重庆市荣昌区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁。要求：1.解除原、被告之间的劳动关系和终止工伤保险关系；2.被告向原告支付一次性伤残补助金、伤残津贴等共计1206000元。2016年9月21日，重庆市荣昌区劳动人事争议仲裁委员会作出渝荣劳人仲不字（2016）第124号不予受理通知书。原告不服，于2016年9月28日向本院提起诉讼。 庭审中，被告举示原告银行账户明细（2014年1-12月），原、被告双方对该明细表上载明的原告2014年工资总额为43486.69元无异议，其中2014年4月和12月被告未为原告发放工资，故2014年仅发放10个月工资。对于2014年4月份未发工资的原因，原告陈述是因为2014年4月份公司员工均未上班。对于2014年12月份未发工资的原因，原、被告认可是因为2014年12月份员工未上班。2014年11月之后原告未再上班。 以上事实有原、被告陈述，认定工伤决定书、劳动能力鉴定结论通知书、《仲裁裁决书》、银行账户明细、《李建国一次性工伤待遇赔偿协议》及附件、（2015）荣法民初字第06043号民事判决书、劳动能力鉴定结论书等予以证实，本院依法予以确认。 本院认为：原告系被告公司职工，因工受伤并依法被认定为工伤，依法应享有相应的工伤保险待遇。原告因工伤提出解除劳动关系，符合法律规定。被告未为原告购买工伤保险，故原告终止原、被告之间工伤保险关系的诉讼请求无意义。对原告要求解除与被告之间的劳动关系的请求，本院予以支持。 对原告的月平均工资，2014年被告公司发放原告10个月工资共计43486.69元。2014年11月之后原告未再上班，故原告复查鉴定前的月平均工资为4348.67元。 《重庆市工伤保险实施办法》第三十八条的规定，“经复查鉴定，伤残等级及护理程度发生变化的，自作出复查鉴定结论的次月起，以复查鉴定结论为依据享受《条例》和本办法规定的除一次性伤残补助金之外的工伤保险待遇”。本案中，原告因工伤初次劳动能力鉴定结论为柒级伤残，无护理程度依赖，原、被告双方就原告的工伤待遇达成了赔偿协议，并且被告也已按协议陆续支付了原告部分工伤待遇，后因原告伤残情况发生变化，进行了复查鉴定，复查鉴定结论为原告伤残等级肆级，无生活自理障碍。故对原告要求被告支付一次性伤残补助金的诉讼请求，本院不予支持。 按照《重庆市工伤保险实施办法》第五十四条规定，“用人单位未参加工伤保险，职工受到事故伤害或诊断为职业病的，其工伤待遇按《条例》和本办法规定有用人单位支付。未参加工伤保险或已参加工伤保险但伤（亡）时户籍不在本市的工伤职工、工亡职工以及供养亲属的长期待遇，可实行一次性支付或长期支付两种办法。其一次性支付标准由市社会保险行政部门制定。”渝人社办[2011]184号《关于一次性支付工伤保险待遇标准的通知》第一条规定，有两种情况：一是未参加工伤保险的职工受到事故伤害或诊断为职业病并认定为工伤的；二是已参加工伤保险的职工受到事故伤害或诊断为职业病并被认定为工伤，其受到事故伤害或诊断为职业病时工伤职工和其供养亲属户籍不在本市的。这两种情况的人员其工伤保险待遇可实行一次性或长期支付两种办法，实行一次性支付的，需由工伤职工本人或供养亲属本人（或其监护人）提出书面申请，与用人单位解除或者终止劳动关系，并签订终止工伤保险关系书面协议。本案中，由于被告未为原告购买工伤保险，故原告应享有的伤残津贴应由被告支付。原告属于可一次性支付工伤保险待遇的范围。 被告以人社部发[2013]34号《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见》第十三条的规定“由工伤保险基金支付的各项待遇应按《条例》相关规定支付，不得采取将长期待遇改为一次性支付的办法。”来进行抗辩。但人社部发[2013]34号文件仅对由工伤保险基金支付的情况下的长期待遇付款方式进行了新的规定，并未对由单位支付的长期待遇作出新的规定。渝人社办[2011]184号和人社部发[2013]34号文件在由单位支付工伤保险长期待遇上并不冲突。故对被告抗辩的按照上述规定不能一次性支付原告工伤待遇的意见，本院不予采信。 渝人社办[2011]184号《关于一次性支付工伤保险待遇标准的通知》第二条第（一）款规定：“一次性支付一至四级伤残津贴的：以工伤职工与用人单位解除劳动关系时按月领取的伤残津贴为基数计发20年，但需扣除已领取伤残津贴月份……”。根据上述规定，结合原告的伤残等级及复查鉴定前的月平均工资为4348.67元，故原告应享有的伤残津贴为4348.67×75%=3261.50元/月，被告应一次性支付原告伤残津贴为3261.50元/月×12个月×20年=782760元。 为此，依据《工伤保险条例》第五条、第三十五条、第六十二条，《重庆市工伤保险实施办法》第三十八条、第五十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、解除原告李建国与被告重庆永荣双河煤业集团有限公司之间的劳动关系； 二、被告重庆永荣双河煤业集团有限公司于本判决生效后十日内支付原告李建国伤残津贴782760元； 三、驳回原告李建国的其他诉讼请求。 如果被告重庆永荣双河煤业集团有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元（原告已预交），由被告重庆永荣双河煤业集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件诉讼费。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。 代理审判员  陈虹宇 二〇一六年十二月二十日 书 记 员  江 焱