河南省洛阳市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2016）豫03委赔25号赔偿请求人：吴红宝，男，汉族，1967年3月28日出生，住嵩县。系吴菁龙之父。委托代理人：郭金波，河南中冶律师事务所律师。特别授权。委托代理人：马玉彬，河南中冶律师事务所实习律师。一般代理。赔偿义务机关：嵩县公安局。法定代表人：吴光辉，局长。委托代理人：朱政伟，该局民警。一般代理。委托代理人：李川，河南凯光律师事务所律师。特别授权。复议机关：洛阳市公安局。法定代表人：李保兴，局长��委托代理人：孙璞，该局民警。特别授权。赔偿请求人吴红宝因违法使用警械致人死亡申请嵩县公安局赔偿一案，不服洛阳市公安局作出的洛公赔复决字［2016］006号刑事赔偿复议决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会2016年10月24日受理后，于2016年11月24日组织赔偿请求人、赔偿义务机关、复议机关进行了质证。赔偿请求人吴红宝及其委托代理人郭金波、马玉彬，赔偿义务机关的委托代理人朱政伟、李川，复议机关的委托代理人孙璞参加质证。本案现已审理终结。赔偿请求人吴红宝向赔偿义务机关嵩县公安局提出如下赔偿请求：1、依法确认嵩县看守所民警对吴菁龙按死刑犯使用械具的行为违法；2、依法确认嵩县公安局无法定理由对吴菁龙非法多关押12天的行为违法；3、赔偿吴菁龙住院费、医药费、治疗费、精神��害抚慰金共计95万元。事实与理由为：2010年10月9日，请求人的儿子吴菁龙因同恋爱对象发生两性关系，被嵩县公安局以涉嫌强奸关押在嵩县看守所，入所检查时吴菁龙身体健康。在关押期间，吴菁龙多次按门铃反映冤情，被管教民警当成违反监规，遭到多次殴打，还强行带上脚镣和背拷，××。2011年2月1日，××，嵩县公安局经集体研究决定依法变更强制措施，并且制作了释放的法律文书，由于嵩县检察院个别人员的滥用职权，致使吴菁龙被非法多关押12天，错过了治疗的最佳时机，导致吴菁龙病情急剧恶化，嵩县公安局应依法承担赔偿责任。义务机关及复议机关认定嵩县看守所对吴菁龙无非法使用械具行为没有依据。与吴菁龙同监所的杨钦超、毛小伟、××的闫振应、张松波、张长欣、汤耀明等均证实看守所工作人员对吴菁龙非法使用警械的违法事实。复议机关的复���决定认定吴菁龙母亲家族有××史属主观臆断，妄图推卸过错责任。嵩县公安局违法对吴菁龙使用械具，造成吴菁龙精神失常并死亡，其作为赔偿义务机关，应依法赔偿请求人的损失。赔偿义务机关嵩县公安局答辩称：2010年11月10日，吴菁龙因涉嫌强奸被我局刑事拘留，同年12月17日被批捕，羁押在嵩县看守所。2011年1月31日，根据吴菁龙家属的申请，我局委托洛阳市精神卫生中心对吴菁龙进行了精神医学司法鉴定。2011年2月10日，该中心作出洛精鉴［2011］第24号精神医学司法鉴定意见书，××，系完全责任能力，目前精神状态存在应激障碍，无羁押能力，建议监护治疗。2011年2月12日，我局根据该鉴定意见将吴菁龙的强制措施变更为监视居住（同案犯宋梦龙已于2011年8月2日被嵩县人民法院以强奸罪判处有期徒刑四年）。2013年12月29日，吴菁龙从洛阳市精神卫生��心的车辆上跳车摔伤，后经抢救无效死亡。本案中，我局对吴菁龙采取刑事拘留、提请批准逮捕、变更强制措施均是严格依法办理，符合办案程序。吴菁龙在看守所关押期间，因为多次违反监规，并有自杀倾向，为了保障其生命安全，管教民警依法给吴菁龙加戴械具。吴菁龙因跳车造成重度颅脑损伤不治死亡，与我局的办案及看守所管教行为之间不存在因果关系。根据《国家赔偿法》第十九条第五项的规定，因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的，国家不承担赔偿责任，吴红宝的赔偿请求于法无据。请求市中级人民法院赔偿委员会依法维持我局作出的嵩公赔决字［2016］1号刑事赔偿决定。复议机关洛阳市公安局在答辩时，除同意赔偿义务机关的答辩意见外，认为吴菁龙在被羁押期间，因其自身原因出现恐惧、紧张、大喊大叫等不正常行为，违反管��规定被加戴械具。不存在因加戴械具导致其患病并加重病情的情况。吴菁龙死亡后，2014年1月24日，经洛阳市西工区人民法院调解，洛阳市精神卫生中心向吴菁龙父母支付了58万元赔偿金。吴菁龙患病及死亡与嵩县公安局的行为不存在因果关系，我局作出的洛公赔复决［2016］006号刑事赔偿复议决定认定事实清楚，适用法律正确，请求市中级人民法院赔偿委员会依法予以维持。本院赔偿委员会经审理查明:赔偿请求人吴红宝之子吴菁龙与宋某某（已判刑）因涉嫌强奸于2010年11月10日被嵩县公安局刑事拘留，同年12月17日被批捕，羁押在嵩县看守所。2011年1月31日，根据吴菁龙家属的申请，嵩县公安局委托洛阳市精神卫生中心对其进行了精神医学司法鉴定。2011年2月1日，洛阳市精神卫生中心刑事诉讼医学鉴定委员会出具《吴菁龙目前的精神状态和羁押能力的鉴定意���》，认定被鉴定人吴菁龙应激相关障碍、无羁押能力、建议监护治疗。2011年2月10日，该中心作出洛精鉴［2011］第24号精神医学司法鉴定意见书，××，系完全责任能力，目前精神状态存在应激障碍，无羁押能力，建议监护治疗。2011年2月12日，嵩县公安局根据该鉴定意见将吴菁龙的强制措施变更为监视居住并予以释放。同年2月13日，吴菁龙因患应激相关障碍在洛阳市精神卫生中心住院治疗。之后，从2011年11月23日至2013年7月30日，吴菁龙先后8次因患精神分裂症在洛阳市精神卫生中心住院治疗。2013年12月29日，吴菁龙在被送医过程中，从洛阳市精神卫生中心的车上跳下导致重度颅脑损伤，后经抢救无效死亡。2014年1月24日，经洛阳市西工区人民法院调解，洛阳市精神卫生中心向吴菁龙父母支付了58万元赔偿金。因吴菁龙死亡,嵩县公安局根据《中华人民共和国刑事诉讼法》���十五条的规定,于2016年6月3日撤销吴菁龙涉嫌强奸案。2016年5月26日，吴红宝以违法使用警械造成吴菁龙患××并死亡为由，向嵩县公安局提起国家赔偿申请。嵩县公安局于2016年7月30日作出嵩公赔决字［2016］1号刑事赔偿决定，以无证据证实嵩县看守所有非法使用械具、无证据证实吴菁龙患病及坠车摔伤死亡与公安机关使用械具有因果关系为由，决定对吴红宝的赔偿请求不予赔偿。吴红宝不服嵩公赔决字［2016］1号刑事赔偿决定，于2016年8月15日向洛阳市公安局申请复议。洛阳市公安局于2016年10月12日作出洛公赔复决［2016］006号刑事赔偿复议决定，决定维持嵩公赔决字［2016］1号刑事赔偿决定、对吴红宝提出的国家赔偿请求不予赔偿。赔偿请求人不服洛公赔复决［2016］006号刑事赔偿复议决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。以上事实有相关法律文书为证。本院赔偿委员会认为，吴菁龙因涉嫌强奸于2010年11月10日被嵩县公安局刑事拘留，后被检察机关批捕，羁押在嵩县看守所。其在被羁押期间，因违反监规被看守所管教人员加戴械具。2011年2月12日，嵩县公安局根据洛阳市精神卫生中心洛精鉴［2011］第24号精神医学司法鉴定意见，将吴菁龙的强制措施变更为监视居住并予以释放。嵩县公安局对吴菁龙涉嫌犯罪实施羁押及管教过程中加戴械具行为并不违反相关法律规定，××及被释放后送医治疗期间跳车导致重度颅脑损伤不治死亡之间没有法律意义上的因果关系，吴红宝据此提出的国家赔偿请求理由不足，本院赔偿委员会不予支持。洛阳市公安局洛公赔复决［2016］006号刑事赔偿复议决定认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。综上，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一项、第二十条之规定，经本院赔偿委员会讨论，决定如下：维持洛阳市公安局洛公赔复决［2016］006号刑事赔偿复议决定。本决定为发生法律效力的决定。二〇一六年十二月六日