.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}    海南省海口市美兰区人民法院   刑事判决书   （2016）琼0108刑初100号   公诉机关海南省海口市美兰区人民检察院。   被告人陈川，男，1941年8月9日出生于海南省海口市，汉族，大专文化，原系地方国营琼山市水泥厂厂长，户籍住址海南省海口市，现住海南省海口市。因本案于2015年1月7日被海口市美兰区人民检察院取保候审,2016年1月8日被监视居住，2016年4月16日被本院取保候审。   辩护人曾德程，海南日新律师事务所律师。   辩护人赵建争，海南日新律师事务所实习律师。   海南省海口市美兰区人民检察院以海美检公诉刑诉[2016]107号起诉书指控被告人陈川犯私分国有资产罪、受贿罪，于2016年3月10日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2016年4月20日、2016年8月29日公开开庭进行了审理。海口市美兰区人民检察院指派检察员焦名源、书记员朱丹出庭支持公诉，被告人陈川及其辩护人曾德程到庭参加诉讼。现已审理终结。期间，公诉机关建议延期审理一次，本院依法延长审理期限三个月。   海口市美兰区人民检察院指控，国有琼山县水泥厂（后更名为地方国营琼山水泥厂）于1982年4月成立，系全民所有制企业。1987年至2001年，被告人陈川担任地方国营琼山水泥厂（以下简称琼山水泥厂）厂长，2001年3月办理退休，但退休后仍负责管理琼山水泥厂。2009年下半年，陈川擅自决定以琼山水泥厂的名义向海南红林艺术产业投资有限公司（以下简称红林公司）借款184万元，后违反国家规定，将184万元全部分给职工，并利用职务的便利，收受红林公司10万元好处费。具体犯罪事实如下：   2009年下半年，红林公司在美兰区演丰镇塔市立项建设塔市艺术家村项目，为取得琼山水泥厂的40亩土地，红林公司总经理李某找到陈川，提出由红林公司借款给琼山水泥厂，然后再到法院起诉以财产执行的方式获取该40亩土地使用权，并承诺事成后给予陈川10万元好处费，陈川表示同意。2010年3月11日，被告人陈川召集琼山水泥厂部分职工陈某1、林某1等人在海口市白龙南路海鲜第一家酒楼开会。会上陈川提出以琼山水泥厂的名义向红林公司借款184万元，用于分给职工解决生活困难问题，并承诺该笔款不用归还。然后陈川拿出事先拟好的借款合同，在场的9名职工全部在借款协议上签名同意。同年3月13日，红林公司将194万元转到陈川个人账户，陈川未经上级主管机关同意，擅自将184万元借款分给王某1、王爱珠、林某2、陈某1各18万元，分给林某1、冯某、林某3和谭群诗各17万元，给退休职工每人分2.3万元或2.5万元。2010年5月   19日，红林公司向美兰区人民法院提起民事诉讼，同年8月19日美兰区人民法院判决琼山水泥厂归还借款，但琼山水泥厂至今仍未归还红林公司184万元借款。   在帮助红林公司取得琼山水泥厂的40亩土地过程中，陈川利用职务便利，将琼山水泥厂的公章交给李某保管，积极协助红林公司与琼山水泥厂之间的民事诉讼。为了感谢陈川的帮助，红林公司送给陈川10万元好处费，并将该款连同琼山水泥厂的借款184万元一起转到陈川的个人账户上，陈川将该10万元用于个人开支。   对指控的上述事实，公诉机关提供了相应的证据。   公诉机关认为，被告人陈川的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款、第三百八十五条第一款之规定，应当以私分国有资产罪、受贿罪追究其刑事责任。   被告人陈川辩称，其根据海口市美兰区政府的要求，并经美兰区政府同意，将184万元分配给了职工，其没有私分国有资产的行为；红林公司送给其的10万元属于劳务费，而非贿赂款，故其行为不构成犯罪。辩护人提出的辩护意见是，一、关于起诉指控被告人陈川构成私分国有资产罪部分：1、被告人陈川早于2001年退休，不是企业的在职人员，对琼山水泥厂没有任何实质的管理和经营，起诉书指控陈川退休后仍负责管理水泥厂不符合事实，陈川不符合私分国有资产罪的主体构成要件。2、陈川主观上没有故意以单位名义将国有资产私分给个人的目的。3、184万元属于借款，不属于国有资产，而且借款的用途美兰区政府是同意的，并非陈川自行决定，因此陈川客观上没有实施以单位名义将国有资产集体私分给个人。二、关于起诉指控被告人陈川构成受贿罪部分：1、被告人陈川系退休人员，不符合受贿罪的主体要求。2、红林公司送给陈川的10万元属于劳务费。3、陈川没有为红林公司谋取任何利益。综上，被告人陈川的行为不构成私分国有资产罪和受贿罪，应宣告被告人陈川无罪。   经审理查明，地方国营琼山市水泥厂（原为地方国营琼山县水泥厂，以下简称琼山水泥厂）美兰区演丰镇塔市委会地域，占地面积39.906亩，系全民所有制企业。被告人陈川于1987年开始担任该厂厂长，2002年3月办理退休，但仍继续负责管理该厂。2009年下半年，海南红林艺术产业投资有限公司（以下简称红林公司）在海口市美兰区演丰镇塔市立项建设塔市艺术家村项目，为取得琼山水泥厂的土地，红林公司总经理李某找到陈川，提出由红林公司借款给琼山水泥厂，然后再到法院起诉以财产执行的方式获取该厂的土地使用权，并承诺事成后给予陈川好处费人民币10万元，陈川表示同意。2010年3月11日，被告人陈川召集琼山水泥厂部分职工林某1等人在海口市白龙南路海鲜第一家酒楼开会。会上陈川提出以琼山水泥厂的名义向红林公司借款人民币184万元，用于分给职工解决生活困难问题，并承诺该笔款不用归还。然后陈川拿出事先拟好的借款合同，在场的9名职工全部在借款协议上签名同意。同年3月13日，红林公司将借款184万元和送给陈川的10万元好处费一起转到陈川个人账户，陈川未经上级主管机关同意，擅自将184万元借款分给王某1、王爱珠、林某2、陈某1各18万元，分给林某1、冯某、林某3和谭群诗各17万元，给退休职工每人分2.3万元或2.5万元。之后，陈川将琼山水泥厂的公章交给李某保管。同年5月19日，红林公司向海口市美兰区人民法院提起民事诉讼，为了帮助红林公司取得琼山水泥厂的土地使用权，陈川积极协助红林公司与琼山水泥厂之间的民事诉讼。同年8月19日，海口市美兰区人民法院判决琼山水泥厂归还借款，但琼山水泥厂至今仍未归还红林公司184万元借款。   另查明，被告人陈川已将10万元好处费用于个人开支。   上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证的下列证据予以证明:   1、被告人陈川的供述，被告人陈川在检察机关对上述事实供认不讳。   2、证人李某的证言，证实：2009年，红林公司准备美兰区演丰镇塔市××村，为能取得琼山水泥厂近40亩的土地，红林公司总经理李某于2010年2月底或3月初找到陈川，提出红林公司想要征用琼山水泥厂近40亩的土地，提议先由红林公司借款给琼山水泥厂，然后公司再到法院起诉，由法院以财产执行的方式将琼山水泥厂的土地给红林公司抵债，并承诺事成后给予陈川好处费人民币10万元，陈川表示同意。红林公司和琼山水泥厂签订借款协议后，李某将10万元好处费和184万元借款一起汇给了陈川。   3、证人林某1、林某3、王某2、陈某2、冯某、王某1、林某2、陈某1（冯梅芬）的证言，证实：被告人陈川从1985年开始一直在管理琼山水泥厂，退休后也一直在管理。2010年4月，陈川召集林某1等人到海鲜第一家酒楼开会。会上陈川拿出事先拟好的借款合同让在场的9名职工全部在借款协议上签名同意。后陈川擅自将184万元借款分给王某1、王爱珠、林某2、陈某1各18万元，分给林某1、冯某、林某3和谭群诗各17万元，给退休职工每人分2.3万元或2.5万元。同时，陈川收到了红林公司给的10万元好处费。   4、证人占某的证言，证实：陈川分给林某317万元。   5、证人曾某的证言，证实：政府有关部门不知道琼山水泥厂向红林公司借款184万元并将该款全部分给职工的事情。   6、到案经过，证实：2014年6月4日，琼山水泥厂职工向检察机关举报陈川涉嫌私分国有资产、受贿的情况。2015年1月7日，检察机关经过初查后依法通知陈川到案接受调查。   7、企业机读档案登记资料、行政处罚决定书、工业企业普查登记表、营业执照，证实：琼山水泥厂于1982年4月22日成立，系全民所有制企业。2004年1月，该厂被吊销营业执照。   8、借款协议，证实：2010年3月11日，琼山水泥厂与红林公司签订184万元的借款协议。   9、银行账户明细清单、汇款凭证、收条、收据、琼山水泥厂人员名单，证实：2010年3月13日，红林公司将借款184万元和送给陈川的10万元好处费一起转到陈川个人账户，陈川将184万元借款分给了琼山水泥厂的职工。   10、民事诉讼及执行相关材料，证实：2010年5月19日，红林公司向本院提起民事诉讼。同年8月19日，本院判决琼山水泥厂归还借款。   11、海口市美兰区人民政府关于处置原琼山水泥厂资产权益相关问题的函、海口市政府国有资产监督管理委员会关于确定原琼山水泥厂从属关系问题的复函、海口市美兰区人民政府关于确定原琼山水泥厂从属关系问题的函、琼山水泥厂报告，证实：2009年10月28日，美兰区政府致函给市国资委，表示画家村项目因发展需要使用琼山水泥厂39.906亩土地，美兰区拟同意水泥厂筹措资金解决各项保险并买断工龄之后，将该厂权益进行处置。2009年11月6日，海口市国资委函复，让美兰区政府界定该企业从属关系，按有关法律法规妥善处理原琼山水泥厂遗留问题及相关权益。2009年11月16日，美兰区政府再次去函市国资委，要求确认琼山水泥厂的资产权益由美兰区处置。2009年12月，琼山水泥厂向美兰区政府打报告，要求政府解决该厂职工的工资、生活及保险问题。   12、海口市美兰区财政局关于地方国营琼山市水泥厂相关问题的说明，证实：陈川未经区政府同意，于2010年3月11日与红林公司签订184万元的借款协议，收到借款后又未经报区政府同意，将该借款发放给各职工。   13、关于琼山市水泥厂公章的证明、公章接收证明，证实：2010年3月至2015年1月琼山水泥厂的公章由红林公司保管，2015年1月，红林公司将琼山水泥厂的公章上缴给海口市美兰区国有资产管理委员会办公室。   14、关于地方国营琼山水泥厂有关情况的说明，证实：琼山水泥厂于1985年7月被关停整顿，海口市美兰区于2009年11月后才开始接手处理水泥厂遗留问题。琼山水泥厂留存的资料和公章由陈川保管。   15、土地租赁合同，证实：琼山水泥厂将该厂土地租赁给海南鸿利物业发展有限公司，租期从2003年10月1日起至2033年10月1日止。   16、海口市常住人口信息，证实：被告人陈川出生于1941年8月9日。   上述证据来源合法、真实客观，各证据间能够相互印证，共同证实本案审理查明的事实，应予采信。   辩护人提交的有关被告人陈川的体检报告及病历、转业军人证明书、解放军院校学历证明书等证据，与本案无关，本院不予采信。   本院认为，被告人陈川身为国有企业负责人，违反国家规定，以单位名义将国有资产184万元集体私分给个人，数额较大，其行为已构成私分国有资产罪。被告人陈川还利用职务之便非法收受他人财物人民币10万元，数额较大，并为他人谋取利益，其行为又已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。关于184万元是否属于国有资产的问题，经查，琼山水泥厂系国有企业，红林公司为了能获取琼山水泥厂的土地，将184万元付给琼山水泥厂用于安置职工，该款应属国有资产。被告人陈川的辩解及辩护人的辩护意见与事实不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十九条、第五十二条、第六十四条的规定，判决如下：   一、被告人陈川犯私分国有资产罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币5万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10万元。两罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币15万元。   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；罚金限于本判决发生法律效力之日起十五日内交付本院。）   二、国有资产人民币184万元继续追缴，退还地方国营琼山市水泥厂；赃款人民币10万元继续追缴，上缴国库。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省海口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。   审判长 魏海英   审判员 麦丹碧   人民陪审员 李运全   二〇一六年十二月九日   书记员 刘美君   速录员 陈晓东