常州市钟楼区人民法院民 事 判 决 书(2015)钟民初字第2413号原告（反诉被告）：常州市XX建筑安装工程有限公司。法定代表人：丁XX，该公司董事长。委托诉讼代理人：夏XX，江苏XX律师事务所律师。被告（反诉原告）：常州XX械制造有限公司。法定代表人：李XX，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈XX，该公司员工。委托诉讼代理人：黄XX，江苏XX律师事务所律师。原告常州市XX建筑安装工程有限公司（以下简称XX公司）诉被告常州XX械制造有限公司（以下简称XX公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年10月8日立案受理后，被告XX公司在法庭辩论终结前向本院提起反诉，本院依法适用适用普通程序公开开庭审理了本案本诉及反诉，原告（反诉被告）XX公司的委托诉讼代理人夏XX、被告（反诉原告）XX公司的法定代表人李XX、委托诉讼代理人陈XX、黄XX到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告XX公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付拖欠的工程款1344640元及延期支付的债务利息16437.76元（自2015年6月30日起计算至2015年9月30日止）2、判令被告自2015年10月1日起至付清之日止按银行同期贷款利率的计算标准对上述拖欠的工程款向原告支付利息；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年4月3日，原被告签订了建设工程施工合同，原告为承包人，被告为发包人，双方约定由原告承建被告处的车间一、二工程，工程总造价为392.8万元。后原告依法履行了合同义务，工程完工后经验收合格。但被告仅支付了工程款2386960元，尚有余款134460元（不含质保金）迟迟不予支付。为维护自身合法权益，故原告诉致法院要求判如所请。被告XX公司辩称，对工程总价款及已付工程价款无异议。工程未实际完工，不应支付剩余工程价款。被告（反诉原告）XX公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令XX公司承担延期竣工违约金90万元；2、判令XX公司协助XX公司进行法定的建筑工程竣工验收，并向XX公司移交与建筑工程施工有关的技术资料、全部图纸及建筑归档资料；3、诉讼费由XX公司承担。事实和理由：双方签订的合同约定工期为2014年7月25日至2015年3月25日，并约定延期竣工的违约责任为每天1500元。XX公司一再拖延工期，在XX公司多次催促之下，承诺于2015年5月25日前如不能按时完工，承担每天3000元的违约责任。而实际上XX公司直到本案起诉都未完工，仍有防水渗漏等质量问题未能整改完毕，XX公司亦未移交相关工程资料，至今XX公司未能正常使用车间。XX公司的违约行为对XX公司造成了巨大损失，为维护自身合法权益，故原告提起反诉要求判如所请。XX公司对XX公司的反诉辩称，我方不存在违约行为，从去年夏天开始我方一直催促XX公司验收已准备好的验收资料，但XX公司一直怠于行使召集验收的义务，拖延付款。请求驳回反诉原告的请求。经审理查明，2014年2月19日，被告取得涉案被告公司车间一、车间二的建设工程规划许可证。因被告公司车间一、车间二土建安装工程符合直接发包条件，故原告在向被告投标（在原告的投标报价中金属门窗的报价为206062.39元）后，双方于2014年4月3日通过直接发包方式签订《建设工程施工合同》（以下简称43合同）一份并在常州市建设工程招标投标办公室（以下简称招标办）备案，约定由XX公司为XX公司建造车间一、车间二，工程内容为土建、水电安装；合同价款采用固定价格方式，合同价格为392.8万元；约定工期为210天；项目经理为董麟；工程款（进度款）支付方式和时间为：签好合同后，基础完工付总价的30%，主体完工支付工程总价的20%。完工后支付工程总价的20%，余款在两年内全部结清；工程质量保证金的约定为：土建工程为规定年限，屋面防水工程为5年，电气管理线、上下水管线安装工程为2年；工程质量保修金一般不超过施工合同价款的3%，本工程约定的工程质量保修金为施工合同价款的1%；发包人的质量保修期满后14天内，将剩余保修金和利息返还承包人。在招标办办理备案手续时，招标办出具的《常州市建设工程直接发包备案书》中载明发包内容为：车间一（地基与基础工程；防水工程；房屋结构；室内装饰；一般水电；外墙装饰；土石方工程；消防工程；金属门窗）；车间二（地基与基础工程；防水工程；房屋结构；室内装饰；一般水电；外墙装饰；土石方工程；消防工程；金属门窗）。2014年4月8日，原被告签订《工程施工合同（附加）》（以下简称附加合同）一份，约定：本工程必须按图保质保量施工，按期竣工！开工至竣工日210天，如延期竣工，每天罚款1500元。内外墙涂料按图纸要求施工，如有变更，另行结算。所有卫生间瓷砖、洁具有XX公司购买，有XX公司出资水泥、黄沙等用材，负责粘贴、安装。所有楼梯栏杆、扶手为不锈钢，有XX公司在工程项目内全部安装到位。踏步面砖有XX公司认可材料质量，XX公司购买粘贴到位。付款方式：开工一星期付10%，基础施工好付20%，主体全部浇好付20%，工程全部完工验收好交付XX后付20%，共计总工程款的70%；剩余款项完工后一年年底付总工程款15%，后二年年底全部付清。本工程开工时间为2014年4月18日。原告在办理建筑工程施工许可证时因43合同中约定的付款方式不符合常州市的相关规定，故根据相关行政机关的要求，重新更改了合同中相关内容并重新备案，现存招标办的合同即原告方提交的合同中约定的项目经理变更为了丁XX；付款时间及方式变更为基础完工后支付总价30%，主体完工支付到总价的50%，竣工验收合格支付到总价的95%，质保金在二年内付清。合同其余条款不变。2015年4月27日，原告作为乙方，被告作为甲方共同签署承诺书一份，约定：由乙方承建的（车间一、车间二）主体工程已完工，现甲方要求加快工程进度，尽早完工投入使用，为此，经甲乙双方共同协商，同意达成以下承诺：一、甲方于2015年4月30日前支付工程款40万元到乙方帐户，解决工程进度资金。二、乙方精心组织力量，加快施工，于2015年5月25日前将该工程全部完工。三、工程如不能按期完工，拖延一天罚款3000元。四、以上承诺双方严格执行。2014年7月23日，涉案工程取得了《建筑工程施工许可证》（以下简称施工许可证），该许可证上载明合同约定的开工日期为2014年6月18日，合同约定的竣工日期为2014年12月16日；工程内容为:车间一：框架结构3-4层2232.0平方米；车间二：框架结构2-3层2063.0平方米；中标内容：地基与基础工程、防水工程、房屋结构、室内装饰、一般水电、外墙装饰、土石方工程、消防工程、金属门窗；工程总监为吴XX。庭审中双方确认工程系于2014年7月23日取得建筑工程施工许可证后开工的。2015年6月17日，原被告提出该许可证记载工程总监由吴XX变更为高X，并填报《有关事项变更申请表》，该申请表上记载当前工程形象进度为车间一：装饰；车间二：装饰，该申请经常州市XX建设工程监理有限公司（以下简称监理公司）、招标办、常州市城乡建设局批准，于2015年7月3日在施工许可证上签备总监变更为高X。2015年5月25日，原被告及监理单位共同向常州市建设工程质量监督站（以下简称质监站）出具《工程质量整改完成报告》，对质监站2015年1月20日的整改通知提出的整改要求进行回复。2015年8月28日，质监站出具《工程质量监督抽查整改通知书》一份，要求XX公司就车间一、车间二工程中的质量问题进行整改。2015年10月15日，原被告及监理单位共同向质监站出具《工程质量整改完成报告》，对质监站2015年8月28日的整改通知提出的整改要求进行回复。2015年10月14日，常州市防雷中心出具《防雷装置整改意见书》一份，要求XX公司整改车间一、车间二的防雷装置。原告提供《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》两份，所涉工程分别为被告车间一、车间二，两份竣工验收记录均有建设单位即XX公司、监理单位即监理公司、施工单位即XX公司、设计单位即江苏城建校建筑规划设计院盖章及相关负责人亲笔签名，但相应日期均未填写，竣工日期2015年5月23日均为手写日期。被告于审理中向本院出具由监理公司、江苏城建校建筑规划设计院出具的证明，均证明车间一、车间二工程仅于2015年8月28日进行竣前验收，未进行竣工验收，原告所提交的《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》上的公章盖于2015年9月8日，盖章时竣工日期、验收结论、参加验收单位栏日期均未填写，以便于实际竣工验收时由验收组填写。被告还提交了质监站出具的情况说明一份，载明质监站未就车间一、车间二工程的竣工验收进行监督，也没有出具过《建设工程质量监督报告》。2015年3月20日，XX公司向常州XX门窗有限公司（以下简称XX公司）支付用于车间一、车间二的门窗款10万元。庭审中原告陈述的被告付款时间为：2014年4月18日支付40万元，2014年6月16日支付78560元，2014年9月5日支付10万元，2014年10月8日支付30万元，2014年10月9日付款30.84万元，2014年12月22日付款15万元，2015年1月23日付款65万元，2015年4月29日付款40万元，共计付款2386960元。被告对此无异议。审理中，2016年12月14日本院依职权向常州市建设工程质量监督站及该站钟楼分站就涉案工程进度进行调查，据钟楼分站姚土生站长介绍，作为主管部门，该站对该工程一直持续监督中，在该站的相关监督记录中显示，2015年5月25日《工程质量整改完成报告》所涉及的内容还是主体部分质量问题；该站于2015年8月28日向施工方、建设方提出的整改要求，直到调查日当天该站记录中都显示为未完成；结合该案记录及建设方提供的《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》看，该记录中的竣工时间肯定不对，而且盖章单位未签署日期也不符合规定；如果盖章单位有明确的盖章记录显示盖章时间，则可以认为预验收是在2015年8月28日至2015年9月8日之间。上述事实由当事人依法提交并由本院组织交换和质证的证据予以证实。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。审理中，本院再三要求XX公司提供工程签证等相关资料，XX公司均称资料已移交，无法提供相关工程资料，但未举证证明资料移交的具体时间。本院认为，涉案工程不属于强制招投标范围的工程，合同备案与否不影响合同效力，不存在黑白合同的问题，应以当事人实际履行的合同为结算依据。原被告庭审中就涉案车间工程提交的三份合同中，有两份是为备案而签，原被告为备案而签订的合同与附加合同就付款时间及比例约定不一致的，根据原告方提交的被告付款时间点，结合合同签订的时间，本院认为双方就付款时间系按照附加合同实际履行的。实践中工程的竣工均需到主管部门申请竣工验收并办理竣工备案手续，仅由工程四方签署的预验收记录并不是真正意义上的竣工。原告方所举《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》实为预验收记录，并非符合43合同及附加合同约定的竣工验收，且根据XX公司提交的证据及本院向主管部分所作调查，足以证明该记录中记载的竣工时间并非真正预验收的时间，更非竣工时间，故本院对原告提交《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》不予采信，原告以此为据主张2015年5月23日为工程竣工时间的意见不予采纳。附加合同明确约定付款方式为开工一星期付10%，基础施工好付20%，主体全部浇好付20%，工程全部完工验收好交付XX后付20%，共计总工程款的70%；剩余款项完工后一年年底付总工程款15%，后二年年底全部付清。现XX公司已支付的工程款为总工程款的60.76%，远超附加合同约定的主体全部浇好时付到50%的约定。现XX公司要求XX公司支付1344640元工程款及自2015年6月30日起的利息无合同及事实依据，本院不予支持。XX公司辩称相关资料已全部移交给XX公司，但并无证据证明移交事实，且在XX公司并未支付全部工程款的情况下，XX公司将全部资料移交XX公司未留任何备份的做法与常理不合，该辩称意见本院不予采纳。工程建设中形成的相关资料在完工后向建设方作移交，并配合验收系建设方应尽的法定及合同约定义务，XX公司反诉要求XX公司协助XX公司进行法定的建筑工程竣工验收，并向XX公司移交与建筑工程施工有关的技术资料、全部图纸及建筑归档资料的主张具有事实、合同及法律依据，本院依法予以支持。关于XX公司主张由XX公司承担延期竣工违约金的请求，本院认为反诉原告并未向本院提交确实证据证明涉案工程的开竣工时间节点，审理过程中对于工期问题反诉原被告均举证不足，故对于XX公司的该主张本院在本案中不予支持，可于取得工程资料确定工程竣工时间后再行主张。因调解无效，依据《中华人民共和国民法通则》第五十四条、第一百一十一条、，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第一款、第一百三十四条第一款之规定，判决如下：一、原告（反诉被告）常州市XX建筑安装工程有限公司于本判决生效之日起二十日内向被告（反诉原告）常州XX械制造有限公司移交与建筑工程施工有关的技术资料、全部图纸及建筑归档资料，并协助被告（反诉原告）常州XX械制造有限公司进行法定的建筑工程竣工验收。二、驳回原告常州市XX建筑安装工程有限公司的诉讼请求。三、驳回反诉原告常州XX械制造有限公司的其他诉讼请求。本诉案件受理费141574元（原告已预交），由原告常州市XX建筑安装工程有限公司自行承担。反诉案件受理费4682.5元（反诉原告已预交），由反诉原告常州XX械制造有限公司自行承担4000元，由反诉被告常州市XX建筑安装工程有限公司承担682.5元，并于判决生效之日起三十日内径付反诉原告。如不服本判决，双方当事人可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一份，上诉于常州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（此页无正文）审 判 长  桑 红人民陪审员  金仁兴人民陪审员  梁秋南二〇一六年十二月二十九日书 记 员  郝丽娜