湖北省孝感市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂09行审26号申请执行人孝感市工商行政管理局。住所地：孝感市崇文路*号。法定代表人林勇，该局局长。委托代理人沈佶，男，该局公务人员。代理权限：签收法律文书，执行和解、领取标的款等审查执行阶段有关事项。委托代理人周春志，男，该局公务人员。代理权限：签收法律文书，执行和解、领取标的款等审查执行阶段有关事项。被执行人好时（中国）投资管理有限公司。住所地：中国（上海）自由贸易试验区日京路**号凯兴大楼****室。法定代表人PHILIPFRANCISSTANLEYJR,大中国区总经理。申请执行人孝感市工商行政管理局于2016年12月8日向本院申请强制执行于2015年12月28日作出的孝市工商处字[2015]2171号《行政处罚决定书》，本院经对相关证据材料进行审查核实，于2016年12月12日依法受理。本院依法进行了审查，本案现已审查终结。经审理查明，2015年3月9日，申请执行人的执法人员发现武商平价超市连锁有限公司孝感分店销售的“好时巧克力”在开展有奖促销活动。经调查，该商品是由被执行人经销到孝感的。其行为涉嫌违反了《中国人民共和国反不正当竞争法》第十三条的规定。2015年5月7日，申请执行人向被执行人送达了孝感市工商行政管理局询问通知书[孝市工商询字（2015）2118号]。要求被执行人提供营业执照复印件、负责人身份证复印件；“好时”系列产品开展“开袋赢iphone6”、“开袋赢金喜”的活动情况说明；被执行人与中百仓储的合作说明；好时系列产品在孝感的销售数据。2015年5月21日，申请执行人收到了被执行人邮寄的关于好时公司“开袋赢金喜”“开袋赢iphone6”有奖销售活动的情况说明。该“情况说明”表明好时公司“开袋赢iphone6”有奖销售活动内容为：凡购买带有“享好时赢iphone6”标识的好时巧克力40克促销装产品，好时60克促销产品，扫描二维码，关注“好时巧克力”官方微信账号，登陆官方活动页面，输入包装内唯一抽奖代码，就有机会赢取iphone6手机一台（4.7英寸，16G，A1586，颜色随机，价值约4，998元）。好时巧克力40克促销装（牛奶巧克力，曲奇奶香白巧克力，黑巧克力）产品全国奖品数量200台（活动总中奖率约0.024‰）；好时珍珠巧克力60克促销装（牛奶巧克力，曲奇奶香白巧克力，黑巧克力）全国奖品数量共50台（活动总中奖率约0.041‰）。2015年5月29日，申请执行人前往中百仓储孝感购物广场有限公司进行了现场检查，开展有奖销售的好时产品在市场有售（生产日期20150209T1的好时40克牛奶巧克力上标注有“享好时赢iphone6！200台iphone6手机开袋赢！凡购买带有“享好时赢iphone6”标识的好时巧克力40克产品，扫描包装袋上二维码，关注“好时巧克力”官方微信账号，登陆官方微信活动页面，输入包装内唯一抽奖代码，就有机会赢取iphone6手机一台（4.7英寸，16G，A1586，颜色随机，价值约4，998元），全国奖品数量共200台（活动总中奖率约0.024‰）等内容”，并调取了销售好时产品在中百仓储孝感广场有限公司的部分销售数据（共计人民币1668.88元）。2015年6月12日，申请执行人收到被执行人邮寄的关于好时公司“开袋赢金喜”“开袋赢iphone6”有奖销售活动的情况说明（二）及附件：1.广州电声营销策划有限公司与上海盈旭电脑科技发展有限公司的购销合同；2.好时公司与广州电声营销策划有限公司的服务协议补充协议。情况说明（二）表明其在2015年初开展有奖销售活动采购150台iphone6手机采购价是4998元每台，并要求申请执行人证明4998元是同期市场非正常价格。国家工商总局“关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定”第四条规定：抽奖式的有奖销售，最高奖的金额不得超过五千元。以非现金的物品或者其他经济利益作奖励的，按照同期市场同类商品或者服务的正常价格折算其金额。2015年6月23日，申请执行人的执法人员到苹果官方授权商孝感市诚丰商贸有限责任公司城站路数码科技分公司进行了现场检查。现场登录苹果官网，官网上标明iphone64.7英寸起售价格是人民币5288元，同时调取了部分4.7英寸iphone6的销售票据（湖北增值税普通发票）数张，售价均超过人民币5000元。2015年7月20日，申请执行人委托孝感市物价局价格认证中心，以申请执行人购买的生产日期20150209T1（标注有享好时赢iphone6！200台iphone6手机开袋赢！好时巧克力等内容）为价格认定基准日（2015年2月9日），对孝感市场销售的4.7英寸iphone6进行价格认定。2015年7月24日，申请执行人收到孝价认定字（2015）025号关于苹果6手机零售价格认定结论书，认证标的（认定基准日2015年2月9日）价格：人民币5288元。2015年10月15日，申请执行人举行了听证会。综上所述，被执行人举行有奖销售活动是为了提升公司产品的关注度，吸引消费者消费。开展有奖销售生产日期20150209T1的好时40克牛奶巧克力上标注有“享好时赢iphone6！200台iphone6手机开袋赢！凡购买带有“享好时赢iphone6”标识的好时巧克力40克产品，扫描包装袋上二维码，关注“好时巧克力”官方微信账号，登陆官方微信活动页面，输入包装内唯一抽奖代码，就有机会赢取iphone6手机一台（4.7英寸，16G，A1586，颜色随机，价值约4，998元），全国奖品数量共200台（活动总中奖率约0.024‰）等内容”宣传时，消费者认可iphone6（4.7英寸，16G，A1586）正常购买的价格超出国家规定，且排除了部分不使用微信消费者参与抽奖的权利。其行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第十三条第三项“抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五千元”的规定和国家工商总局“关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定”第四条：抽奖式的有奖销售，最高奖的金额不得超过五千元。以非现金的物品或者其他经济利益作奖励的，按照同期市场同类商品或者服务的正常价格折算其金额”的规定,属于不正当有奖销售违法行为。被执行人在湖北省孝感市开展有奖销售活动，奖品iphone6（4.7英寸，16G，A1586），折算消费者同期正常购买时价格超出国家规定，且排除了部分不使用微信消费者参与抽奖的权利。其行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第十三条第三项“抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五千元”的规定和国家工商总局“关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定”第四条：抽奖式的有奖销售，最高奖的金额不得超过五千元。以非现金的物品或者其他经济利益作奖励的，按照同期市场同类商品或者服务的正常价格折算其金额”的规定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”以及国家工商总局《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》第七条：违反本规定第三条、第四条、第五条第一款的，由工商行政管理机关依照《反不正当竞争法》第二十六条的规定处罚。《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十六条“经营者违反本法第十三条规定进行有奖销售的，监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以一万元以上十万元以下的罚款”的规定，申请执行人作出责令被执行人改正违法行为，并罚款人民币50，000元的行政处罚。该行政处罚决定书告知被执行人应当自收到该行政处罚决定之日起十五日内履行义务，如果逾期不履行工商行政处罚决定的义务，将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。被执行人不服上述工商行政处罚决定，向湖北省工商行政管理局申请行政复议。2016得4月22日，湖北省工商行政管理局作出鄂工商复决字[2016]5号《行政复议决定书》，维持孝感市工商行政管理局作出的孝市工商处字[2015]2171号《行政处罚决定书》。被执行人仍不服，于2016年5月11日向湖北省武汉市武昌区人民法院提起行政诉讼。该院于2016年10月13日作出（2016）鄂0106行初107号行政判决，判决驳回被执行人好时（中国）投资管理有限公司的全部诉讼请求，并于2016年10月14日向被执行人送达行政判决书，被执行人未提起上诉，该行政判决发生法律效力。2016年11月3日，申请执行人向被执行人作出孝市工商催字[2016]2005号《行政决定履行催告书》，催告缴纳罚款人民币50000元、加处罚款人民币50000元，计人民币100000元。至2016年12月12日，被执行人履行部分义务（缴纳人民币50000元），还有部分义务未履行，申请执行人向本院申请执行标的款人民币50000元。本院认为，申请执行人孝感市工商行政管理局作出的孝市工商处字[2015]2171号行政处罚决定，符合《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、第五十五条规定的条件。被执行人收到该处罚决定书后，经过行政复议和行政诉讼，经催告仍不自动履行工商行政处罚决定确定的全部义务，申请执行人孝感市工商行政管理局向本院提出强制执行申请，依法应当执行。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十七条以及《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十三条第一款第（十四）项的规定，裁定如下：申请执行人孝感市工商行政管理局作出的孝市工商处字[2015]2171号《行政处罚决定书》合法，准予强制执行。审判长  祁国华审判员  彭 娟审判员  张耀刚二〇一六年十二月十三日书记员  罗自阳附法律法规条文《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。《中华人民共和国行政强制法》第五十三条被执行人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。第五十四条行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告被执行人履行义务。催告书送达十日后被执行人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。第五十五条行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料：（一）强制执行申请书；（二）行政决定书及作出决定的事实、理由和依据；（三）被执行人的意见及行政机关催告情况；（四）申请强制执行标的情况；（五）法律、行政法规规定的其他材料。强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期。第五十七条人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十三条裁定适用于下列范围：（十四）准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为。