.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}青海省曲麻莱县人民法院民事判决书（2016）青2726民初57号原告熊某某，男，汉族，1963年4月24日出生，系四川省邛崃市人。诉讼代理人索某某，系玉树市旦珠岭律师事务所律师。被告韩某，男，撒拉族，1978年11月12日出生，系青海省循化县人。被告韩某乙，男，撒拉族，1968年5月18日出生，系青海省循化县人。诉讼代理人马某某，青海西星律师事务所律师。被告青海长业交通建设有限公司。法定代表人金某某，长业公司董事长。诉讼代理人系，青海智凡律师事务所律师。被告青海公路建设管理局。法定代表人苗某某，青海省公路建设局局长。诉讼代理人李某某，青海智凡律师事务所律师。原告熊某某诉被告韩某甲、被告韩某乙、被告青海长业交通建设有限公司（以下简称长业公司）、被告青海公路建设管理局（以下简称公路管理局）建设工程施工合同纠纷一案，经青海省玉树州中级人民法院（2017）青27民终10号民事裁定书裁定发回本院重审后，本院于2017年9月12日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告熊某某及其诉讼代理人索南永吉、被告韩某甲、韩某乙及其诉讼代理人马某某、被告长业公司、公路管理局诉讼代理人王某某、李某某均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告熊某某诉称：2013年，被告韩某甲、韩某乙经与原告协商，将被告长业公司中标承建的省道S308玉曲公路H标段的A工区路基工程承包给原告施工（承包方式为包工包料），双方约定协议以被告长业公司省道308线玉曲公路H标段项目部签订给被告韩某甲按合同执行。同时约定，管理费和税收为总工程款的17%（不可预见费用全部由原告承担），原告给被告韩某甲合同保证金三十万元，工程完成百分之五十无息退还给原告，工程施工中发生增做（变更）根据实际发生工程量双方再议。此外，双方还就工程款支付方式等事项进行了详细约定。合同签订后，原告向被告韩某甲、韩某乙交纳了300000元合同保证金，并于2013年8月入场施工。2014年5月份，因被告长业公司管理人员与原告方施工人员发生冲突，原告被被告长业公司清场，由此撤出施工现场。之后，双方结算，被告长业公司支付了大部分工程款，并退还了200000元合同保证金。但是，施工过程中的增做（变更）部分的工程款429412.6元至今未付同时，2013年施工期间，因被告长业公司的要求，原告在合同以外完成了A工区KO+280-K1+820路基翻浆处理，计方量2696.45立方米，工程款为164942.46元，该项工程款被告至今未付。此外，被告韩某甲、韩某乙从被告长业公司处代领原告的工程款294895.50元后，只给原告付了130000元，在工地上付了10000元，尚余154895.50元迄今未付。另外，原告交纳的300000元合同保证金尚余100000元未退还。综上被告尚欠原告共计849250.56元。原告熊某某为证明其主张提交的证据有：1、被告长业公司出具的委任书一份，用于证明被告韩某甲系被告长业公司工区长，其与原告签订的合同与被告长业公司有连带关系的事实；2、三十万元合同保证金收条一份，用于证明被告韩某甲代被告长业公司向原告收取的事实；3、A工区未结算工程量单据一份，用于证明原告增工程量为10780立方的事实；4、A工区工程量结算说明及清单各一份，用于证明原告增做项目的单价应按此标准计算的事实；5、设计变更数量审核表一份，用于证明原告实际增加的工程中包括挖土和借土填方的事实；6、工程价款其中支付证书一份，用于证明被告长业公司向被告韩某甲支付工程款294895.5元的事实；7、施工照片22张，用于证明原告增做的工程及处理翻浆工程的事实；8、证人更某某、尼某某证词，用于证明原告增做工程包括挖土和借土填方工程及回填的事砂砾石的事实；被告韩某甲、韩某乙辩称：一关于原告熊某某在诉状中提到保证金的问题，因为本人给原告熊某某施工现场委派的管理技术人员，产生工资（韩某乙、韩某甲及车辆费2013年7月11日-2013年10月15日，计150000元，路费、工地生活费、住宿费等，计63493元，2014年5月1日-2014年5月21日清场工资为20000元，车辆费13333元，以上共计246826元）。此款应熊某某承担。熊某某至今未将此款支付给答辩人，答辩人用保证金抵付熊某某应支付的款项。二关于原告熊某某在诉状中提到增做（变更）工程款429412.6元的问题，依据答辩人与熊某某签订”补充协议”第五条的约定：工程施工中发生增做（变更）根据实际工程量甲、乙双方再议。此条约定也就是说，熊某某的诉求，必须提供相应的证据。三关于原告熊某某在诉状中提到的代领工程款的问题，熊某某所述与事实不符，实际上答辩人代领了130000元，已支付了10000元。四关于原告熊某某在诉状中提到的处理翻浆费用164942.46元的问题，此项费用不存在，答辩人不认可。综上，原告熊某某的诉讼理由与事实不符，缺乏事实和法律依据。请求法院驳回原告熊某某的诉讼请求。被告韩某甲、韩某乙为证明其主张提交的证据有：1、2013年7月11日补充协议一份，用于证明原被告双方就工程转包等事宜的事实；2、省道S308玉曲公路H标段工区施工合同书一份，用于证明原被告双方按此合同执行并承担违约金的事实；3、A工区未结算工程量单据一份，用于证明原告增做的工程量应以业主批准的工程量为准的事实；4、伙食费用、差旅费、工资及伙食补助票据73张，用于证明原告不履行工程管理义务被告替其管理而支出的费用；5、施工照片、农民工工资表、证人证言等证据，用于证明被告为原告管理工程时支出的工资的事实；6、A工区工程量结算说明及收条3张，用于证明原告被清场时进行结算及原告收到工程款的事实；7、长业公司工程款结算单、电汇凭证、个人活期明细信息单据，用于证明工程结算时被告从被告长业公司处实际收到268771.5的事实；8、原告收据、借条、建设银行转账凭证3张，用于证明原告实际领得268771.5元以及工程款实际只剩58271.5的事实。被告长业公司辩称：经答辩人核实，答辩人与被答辩人没有签订过任何合同，也不欠被答辩人任何款项。答辩人对答辩人的诉讼缺乏事实和法律依据，不能成立，因此请求法院驳回被答辩人对答辩人的全部诉讼请求。被告长业公司为证明其主张提交的证据有：1、证明一份，用于证明被告长业公司已向原告结清所有费用的事实；2、A工区工程量结算说明及清单各一份，用于证明被告长业公司已向原告结清所有费用的事实；3、工程价款其中支付证书一份，用于证明被告长业公司向被告韩某甲支付工程款294895.5元的事实；4、承诺书一份，用于证明被告长业公司已向被告韩某甲支付全部工程款的事实；5、工区委任书一份，用于证明被告韩某甲是该工程路段直接负责人的事实；6、工区目标责任合同书一份，用于证明被告长业公司于被告韩某甲签订责任合同书的事实；7、设计变更数量审核表一份，用于证明实际核算土方量为9072立方及确立单价的事实；8、设计变更工程令、申报表各一份，用于证明涉案工程段设计变更的事实。被告公路管理局辩称：公路管理局于原告熊某某并非签订合同的双方，并无任何直接利害关系，公路管理局是作为发包方将工程进行严格招、投标。发包于长业公司，我公路管理局只负责工程最后验收，监督问题，对于工程具体事宜完全由被告长业公司负责且在后期工程款结算时早已将工程款全部进行了结算。被告公路管理局为证明其主张提交的证据有：1、合同文件一份，用于证明被告公路管理局与被告长业公司签订合同的事实；2、建筑业企业资质证书一份，用于证明被告长业公司具备公路工程施工资质的事实；3、情况说明一份，用于证明被告公路管理局按照合同已全部付清工程款的事实。通过当事人的陈述、举证、质证，查明以下事实：2013年6月5日，被告公路管理局作为建设单位与被告长业公司签订了省道308线玉树至治多及治多至曲麻莱段公路工程施工合同。2013年7月8日被告长业公司又与被告韩某甲签订了工区施工合同，将省道308线玉曲公路H标段A工区支线1、2段分包给被告韩某甲。同日被告长业公司任命被告韩某甲为该工区A工区工区长，由其全面负责该工区的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付等方面工作。2013年7月11日，被告韩某甲同被告韩某乙与原告熊某某协商，签订两份补充协议，将该工程路基工程转包给原告熊某某施工（承包方式为包工包料），双方约定协议以被告长业公司省道308线玉曲公路H标段项目部签订给被告韩某甲合同执行。同时约定，管理费和税收为总工程款的17%（不可预见费用全部由原告承担）。同日原告熊某某给被告韩某甲、韩某乙付合同保证金三十万元，约定工程完成百分之五十后无息退还给原告熊某某；工程施工中发生增做（变更）根据实际发生工程量双方再议。此外，双方还就工程款支付方式等事项进行了详细约定。合同签订后，原告熊某某于2013年8月份入场施工。2014年5月份，因被告长业公司管理人员与原告熊某某施工人员发生冲突，原告被被告长业公司清场，由此撤出该施工现场。之后，被告长业公司、被告韩某甲与原告熊某某进行了工程结算。被告长业公司支付了大部分工程款，并退还原告熊某某合同保证金200000元。但剩余合同保证金100000元因原告熊某某没有履行工程管理义务，被告韩某甲、韩某乙代其对工程进行管理，有各项开支应扣除为由没有支付。另查明：2014年1月20日被告韩某甲从被告长业公司受到该标段（省道308线H标段A工区）工程款1824108.5元，其中扣除原告熊某某前期借支1529213元和税款26124元，实余268771.5元。其中被告先后于2014年1月25日、1月26日以现金和银行转账方式向原告熊某某支付200500元；扣除原告熊某某于2014年5月14日借支10000元后，实余58271.5元。原告熊某某被清场后，被告长业公司相关技术人员、被告韩某甲与原告熊某某于2014年5月21日就剩余工程量经图纸计算及现场核实，最终确定为610296元，并在结算说明上签字认可。该款分别于2014年5月25日、5月26日以借款形式向原告熊某某付清。但施工过程中原告熊某某对工程增做（变更）部分的工程款和合同以外完成的A工区KO+280-K1+820路基翻浆处理款项因原被告就工程单价、工程量未达成一致意见而至今未付。本院认为，被告韩某甲、韩某乙在原告熊某某没有相关施工资质的情况下将省道308线玉曲公路H标段A工区支线1、2段转包给原告熊某某，并收取管理费的行为，违反了法律强制性禁止规定，故被告韩某甲、韩某乙与原告熊某某签订的补充协议为无效合同。但是原告熊某某作为实际施工人在其施工的工程经验收合格并交付使用后有权向被告主张权利。被告韩某甲作为被告长业公司委任该工区的工区长，其对该工区理应负有管理的义务，对此不支持被告韩某甲、韩某乙因替原告管理该工程而扣除原告剩余管理费10万元的辩解。关于原告主张增加的工程量和费用的诉求，因第三方四川国际工程监理有限公司经2014年11月12日核算，确定增加的工程量的费用为228796元，对此不支持原告单方以10780M3的量和单价61.17元的计算方式。因被告未及时履行付款义务的行为已构成违约，现原告要求被告支付逾期付款利息请求符合法律规定，本院予以支持，利息的支付标准应按中国人民银行同期贷款利率计算，利息应自工程量确定之日起计算至实际给付之日止。由于被告韩某甲系被告长业公司指定的该工程负责人，其向原告转包工程的行为是代表长业公司，故原告要求被告韩某甲、韩某乙、长业公司支付增加工程款的请求予以支持；关于原告主张处理翻浆工程的诉求，因未提供相应证据加以证实，单凭几张施工对此不予支持。关于原告要求支付剩余工程款154895.5元的主张，因被告韩某甲、韩某乙提供原告收据及转账凭证可以证实原告已领取210500元的事实，对此应认定其剩余的工程款为58271.5元。因原告不能提供被告公路管理局与被告长业公司以及与被告韩某甲、韩某乙之间存在违法转包的证据，故不支持被告公路管理局承担连带责任的请求。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十九条、第二十六条之规定判决如下：一、本判决生效后十日内被告韩某甲、韩某乙退换原告熊某某合同保证金100000元整；二、本判决生效后十日内被告韩某甲、韩某乙长支付原告熊某某剩余工程款58271.5元；三、本判决生效后十日内被告韩某甲、韩某乙给付原告熊某某增加工程款228796元，并按中国人民银行同期贷款利率支付利息，既自2014年11月12日确定日起计算至实际给付之日止。被告长业公司承担连带偿还责任；四、驳回原告熊某某其他诉讼请求。本案案件受理费12292.51元，由原告熊某某承担6709元，被告韩某甲、韩某乙承担5583元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省玉树藏族自治州中级人民法院。审判长周洪洋审判员才仁战斗人民陪审员桑措二零一七年十二月八日书记员扎西才措