湖南省永州市冷水滩区人民法院行 政 裁 定 书(2016)湘1103行审40号申请执行人永州市工商行政管理局冷水滩分局。法定代表人蒋福钧，该局局长。被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司。法定代表人朱秀琴，公司经理。申请执行人永州市工商行政管理局冷水滩分局于2016年11月14日向本院申请执行温州罗曼蒂克居家饰品有限公司工商行政处罚一案。本院于2016年12月1日立案受理，并依法组成合议庭对申请执行人作出的冷工商处字〔2016〕32号行政处罚决定书的合法性进行了审查，现已审理终结。永州市工商行政管理局冷水滩分局向本院申请执行冷工商处字〔2016〕32号行政处罚决定，即请求强制执行温州罗曼蒂克居家饰品有限公司的罚款120000元，加处罚款120000元。永州市工商行政管理局冷水滩分局向本院提供了下列证据：1、案件来源登记表；2、立案审批表；3、询问通知书及送达回证；4、现场笔录；5、询问笔录；6、企业法人营业执照；7、鉴定委托书及检验报告；8、案件调查终结报告；9、行政处罚听证告知书及送达回证；10、行政处罚案件有关事项审批表；11、案件核审表及案件讨论记录；12、行政处罚决定审批表；13、行政处罚决定书及送达回证；14、行政决定履行催告书及送达回证。本院经书面审查查明，2014年6月份，被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司通过与永州经销商蒋某某签订诺曼蒂克国内特许代理合同书，将诺曼蒂克系列“香闺女人吊带和梦幻香气吊带”服装销售至湖南省永州市冷水滩区市场。该服装的合格证标签上分别标注面料成分为：35%人棉和70%棉。2015年7月6日申请执行人将上述“香闺女人吊带和梦幻香气吊带”服装委托湖南省纤维检验局进行检验。2015年7月15日，经湖南省纤维检验局出具了NO2015793A01673、NO2015253A01674两份检验报告。NO2015253A01674检验报告的检验结果为再生纤维素纤维68.1，单项判定不合格。NO2015793A01673检验报告的检验结果为未正确标注纤维成分及含量，单项判定不合格。申请执行人认为，一、申请执行人永州市工商行政管理局冷水滩分局于2015年7月21日依法向被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司邮寄送达了“冷工商询通字（2015）30号”《询问通知书》及NO:2015793A01673，NO:2015253A01674两份《产品检验报告》。被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司收到上述两份《产品检验报告》后，未在法定时间内对产品的检验结果提出异议。依据2014年2月14日国家工商行政管理总局令第61号公布《流通领域商品质量抽查检验办法》第十七条“被抽样的经营者或者样品标称生产者对检验结果有异议的，应当自收到检验结果通知书之日起十五日内，向实施抽检工商行政管理部门提出书面复检申请，逾期未提出书面复检申请的，视为对检验结果无异议”之规定，至2015年11月13日止，被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司自2015年8月6日收到检验结果通知书已超过了15日，应视为对检验结果无异议。二、被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司与永州经销商蒋某某签订的诺曼蒂克国内特许代理合同书及发货单，证实被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司在永州市场销售了上述产品。三、被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司销售上述产品的成分经检验为再生纤维素纤维和聚酯纤维，而被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司却在上述产品的合格证标签分别标注面料为：35%人棉和70%棉。其行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条第一款的规定，属于对商品的制作成分作引人误解的虚假宣传行为。四、被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司没有提供上述产品原料供应商的原料产品检验报告书，视为其主观上故意标注面料成分。五、申请执行人永州市工商行政管理局冷水滩分局依照《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十四条第一款的规定处罚，处罚的金额是公正公平的。六、根据《中华人民共和国行政法处罚法》第三十二条、第四十二条和《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》第六条、第八条的规定，被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司应当自收到《行政处罚听证告知书》之日起九个工作日内以书面或者口头的形式提出举行听证的要求。被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司自收到申请执行人永州工商行政管理局冷水滩分局送达的《行政处罚听证告知书》已有9个工作日，视为放弃了听证的权利。综上所述。永州市工商行政管理局冷水滩分局对被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司提出的陈述申辩的意见不予采纳。被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司生产销售的“诺曼蒂克系列香闺女人吊带和梦幻香气吊带”服装的成分经检验为再生纤维素纤维，而被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司却在该服装的合格证标签上分别标注面料为：35%的人棉、70%的棉。被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司的该行为违法了《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条第一款“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。”的规定，属于对商品的制作成分作引人误解的虚假宣传行为。依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条的规定，责令被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司改正上述违法行为；另依照《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十四条第一款“经营者利用广告或者其他方法，对商品的制作成分作引人误解的虚假宣传的，监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。”的规定，申请执行人永州市工商行政管理局冷水滩分局经集体研究决定：责令被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司停止违法行为，并对当事人处以120000元的罚款。并依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款之规定，被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将上述罚款缴至下列帐户。帐户全称：永州市非税收入汇缴结算户；帐号：1910xxx091064；开户银行：工商银行冷水滩支行营业部。逾期未缴纳，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）、（三）项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。该行政处罚决定书于2016年4月13日邮寄送达给被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司。被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司在法定期限内未申请行政复议和提起行政诉讼，也未履行该行政处罚决定。申请执行人永州市工商行政管理局冷水滩分局于2016年10月18日向被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司公告送达了冷工商催字〔2016〕20号《行政决定履行催告书》，被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司在规定期限内也未履行该行政决定。本院认为，永州市工商行政管理局冷水滩分局的行政处罚决定书认定的事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司超过起诉期限后拒不履行行政决定规定的义务，申请执行人申请强制执行符合《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十六条第一款的规定，应予受理执行。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十七条和《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第九十三条之规定，裁定如下：一、准予强制执行冷工商处字〔2016〕32号行政处罚决定书。二、限被执行人温州罗曼蒂克居家饰品有限公司在收到本行政裁定书之日起三日内一次性履行罚款人民币120000元及加处罚款人民币120000元，合计人民币240000元。逾期本院将依法采取强制措施强制执行。本裁定书送达后即具有法律效力。审 判 长  卞凌峰审 判 员  蒋艳辉审 判 员  唐丽华二〇一六年十二月二日代理书记员  李晓欣相关法律条文：《中华人民共和国行政强制法》第五十三条被执行人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。第五十六条人民法院接到行政机关强制执行的申请，应当在五日内受理。行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的，可以在十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出是否受理的裁定。第五十七条人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第九十三条人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在三十日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定；需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。