江西省永丰县人民法院民 事 判 决 书赣08**民初601号原告：陈广善，男，1949年9月25日生，汉族，永丰县人，住永丰县。诉讼委托代理人：潘勇，永丰县法律援助中心法律工作者，代理权限为一般代理。被告：永丰县佐龙乡南塘村委会胡家边村小组。法定代表人：胡寿根，该村小组组长，代理权限为特别授权。原告陈广善与被告永丰县佐龙乡南塘村委会胡家边村小组土地承包纠纷一案，本院于2016年6月3日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告陈广善、诉讼委托代理人潘勇，被告永丰县佐龙乡南塘村委会胡家边村小组组长胡寿根到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈广善向本院提出诉讼请求：1、判令被告停止侵害，返还原告农村土地承包责任田；2、判令被告赔偿原告经济损失15000元；3、判令被告支付原告土地征收补偿款12000元；4、本案诉讼费由被告承担。在诉讼过程中，被告变更诉讼请求：1、判令被告返还原告土地1.28亩；2、判令被告赔偿原告经济损失共计30000元；3、判令被告支付原告土地征收补偿款12000元。事实和理由：原告在1983年承包7.8亩责任田，1996年，经村委会调整为3.96亩。从2009年2月起，被告以各种借口强行收走了原告承包的责任田1.8亩。其中包括0.4亩土地因县政府污水处理厂修路被征收，证收费12000元，到现在都未发放给原告。其余土地均由被告用作他用，给原告造成巨大经济损失。被告的行为严重侵犯了原告的土地承包经营权，应停止侵害，返还原告耕地，同时给原告造成的损失应予赔偿，应发放原告的土地征收补偿款。为维护原告的合法权益，原告起诉至法院。被告永丰县佐龙乡南塘村委会胡家边村小组辩称，1、污水厂修路并未占用如原告所说那么多土地；2、原告一家于2005年离开胡家边到香山村委会廖陂居住，且其家人户口都已迁到香山，并在香山分到田地，只有原告本人户口留在我村。原告迁到香山后，原先的承包地都已荒废或转给他人耕种，自己不再耕种，所以我们才收回，且原告现在在我村还有3亩耕地；4、村小组征地时开了村民会议，村民有90%参加，征地决定村民会议通过的。原告为支持其诉讼请求，向本院提供的证据有：1、原告身份证及户籍证明复印件；2、永丰县人民政府分别于1998年5月和2006年10月颁发的《中华人民共和国土地承包经营权证》，拟证明原告承包胡家边村小组承包土地面积4.27亩；3佐龙乡香山村委会出具的证明，拟证明原告妻子陈秀英及儿子陈运根户口从2004年10月迁到香山村委会，但只落户口不分地；4、照片6张；5、永丰县人民法院（2009）永民初字第114号民事判决书；6、原告的信访申请书。被告永丰县佐龙乡南塘村委会胡家边村小组未向本院提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、对污水厂修路征用原告承包地面积，由本院实地勘验后确定。二、土地征收费补偿标准以村民会议决定的每亩30000元为准。经审理查明，原告陈广善系永丰县佐龙乡南塘村委会胡家边村小组村民，于2004年10月全家搬迁至佐龙乡香山村委会廖陂建房居住，户口同时迁至香山村委会，只有原告户口留在胡家边村小组。据永丰县人民政府于2006年10月颁发的土地承包经营权证，原告与被告胡家边村小组签订了4.27亩土地承包合同，并经县政府确权颁证。2008年8月，污水厂因修路征收胡家边村小组土地，经村委会决定，土地征收补偿标准为30000元／亩，经本院实地勘验，原告被征收土地面积为0.08亩。胡家边村小组将原告的土地征收补偿款截留未发放。2008将原告将其承包的大水湾口土地0.48亩给胡志兵耕种，将秧口仔0.44亩及几行口0.58亩给胡枧根耕种，2009年被胡家边村小组收回。另查明，2006年之后，被告胡家边村小组未再调整过土地。本院认为，原告陈广善与被告永丰县佐龙乡南塘村委会胡家边村小组签订的土地承包合同，符合当地党和国家关于农村土地承包的政策规定，也符合现行《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，系有效合同，双方均应按合同履行各自的法律义务。原告的土地承包经营权已经过永丰县人民政府颁证予以确权，受法律保护。虽然后来原告不再在被告村居住，承包的土地给他人耕种，原告自己不再耕种，但被告至今未变更、收回原告的土地承包经营权，原告的户口仍在被告胡家边村小组，因此，可以认定原告仍是被告的集体经济组织成员。被告主张因原告家人外迁并分到土地，并不影响原告陈广善本人的集体经济组织成员资格，不能因此为依据收回原告承包地。且被告收回原告承包地须经法定程序，被告辩称征地前已开村民会议，经会议决定征地，但未提供村民会议记录，且未通知原告参加，违反法定程序。因此，对被告的答辩意见与事实法律不符，不予采纳。原告要求被告返还1.28亩承包地的要求本院予以支持。原告承包的土地自己并未耕种，而是交由他人耕种，因此，原告主张被告赔偿原告经济损失30000元的诉讼请求，无事实依据，本院不予支持。据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时，已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额，应予支持。因此，被告在收到土地补偿款后，依照法律规定的民主议定程序，决定按30000元／亩的补偿标准分配，不违反法律规定。被告截留原告土地征收补偿款的决议，无法律依据。故对原告要求被告支付土地征收补偿款的诉请请求，经本院实地勘验确认原告被征收土地面积为0.08亩，本院依法予以支持2400元（0.08亩×30000元／亩）。据此，本院依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第二十条、第二十六条、第二十七条、《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包案件适用法律问题的解释》第六条第二款、第二十四条之规定，判决如下：被告永丰县佐龙乡南塘村委会胡家边村小组应于本判决生效后十日支付原告陈广善土地征收补偿款2400元；被告永丰县佐龙乡南塘村委会胡家边村小组返还原告陈广善承包地1.28亩；三、驳回原告陈广善的其它诉讼请求。案件受理费50元，由被告永丰县佐龙乡南塘村委会胡家边村小组承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。审 判 长  罗花瑛代理审判员  李海臣代理审判员  曾志强二〇一六年十二月二日书 记 员  姚先锋附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国农村土地承包法》第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。第二十条耕地的承包期为三十年。第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。第二十七条承包期内，发包方不得调整承包地。《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包案件适用法律问题的解释》第六条第二款因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方正包房弃耕、撂荒的承包地长生的纠纷，按照下列情形，分别处理；（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求不予支持。第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时，已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额，应予支持。温馨提示：权利人申请执行的期限为二年，逾期不申请执行，视为放弃，即丧失向法院申请执行的权利。