河南省淅川县人民法院民 事 判 决 书(2016)豫1326民初2177号原告：王秀梅，女，汉族，生于1973年11月19日，住河南省淅川县。委托代理人：张安禄，河南省德高律师事务所律师，特别授权。被告：王保华，男，汉族，生于1968年4月17日，住河南省淅川县。委托代理人：张先才，淅川县上集法律服务所法律工作者，特别授权。被告：淅川县公路管理局。法定代表人：冯涛，任该局局长。委托代理人：海国定，河南德高律师事务所律师，特别授权。被告：淅川县香九厚工业园管理办公室。法定代表人：邹林峰，该办公室主任。委托代理人：高中良，淅川县厚坡法律服务所法律工作者，一般代理。被告：淅川县交通运输局。法定代表人：任连华，该局局长。委托代理人：李春林，河南赏春律师事务所律师，特别授权。被告：淅川县人民政府。法定代表人：杨红忠，县长。委托代理人：李春林，河南赏春律师事务所律师，一般代理。原告王秀梅诉被告被告王保华、淅川县公路管理局、淅川县香九厚工业园管理办公室、淅川县交通运输局、淅川县人民政府公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告王秀梅的委托代理人张安禄、被告王保华及其委托代理人张先才、被告淅川县香九厚工业园���理办公室的委托代理人高中良、被告淅川县交通运输局及淅川县人民政府的委托代理人李春林到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：2016年6月20日17时左右，原告驾驶豫Ｒ×××××两轮摩托车沿S335线由北往南去厚坡一初中接学生，行至厚坡镇陈庄村路口时，摩托车驶过王保华堆放在公路上的麦堆路段时撞上麦堆旁石头后摔倒，造成原告受伤及摩托车受损的道路交通事故。事发后被告拒不支付任何费用。原告认为被告王保华在道路上设置障碍影响道路通畅，应承担赔偿责任，被告淅川县公路局等被告作为道路产权所有人和管理部门，不及时清除道路上的障碍物，导致原告正常行驶时受伤，被告淅川县公路局等被告理应承担赔偿责任。现原告特提起诉讼，请求依法判令被告支付原告医疗费、误工费、护理费、营养费、住院伙食补助费、残疾赔偿金等���项金额共计150000元，本案诉讼费由被告承担。被告王保华辩称：原告发生交通事故系因撞上道路旁的石头，而非被告王保华的麦堆，且被告堆放的麦堆是位于路边白色实线以外，并未占有机动车道，原告亦没有证据证明造成本次事故的石头系被告王保华放置的，公安交管部门也并未对王保华作出应当承担责任的认定书，故被告对本次事故并无过错，不应承担赔偿责任。被告淅川县公路管理局辩称：事故发生路段并非S335线，我方不是事故路段的管理人或所有人，是公路局的下设单位修建了该路段，但我方自施工交付后就不再对该路段承担管理责任。原告没有充分证据证明自己所受伤害是哪一个部位，仅依据病历不能证明实际治疗与受伤的关联。被告淅川县香九厚工业园管理办公室辩称：我方并非本案的适格被告，我方只是淅川县政府���派出机构，不能独立承担责任；事发路段不在我方管理范围内；我方对该路段没有所有权、管理权，没有义务承担本事故的责任。另本案中，原告系无证驾驶，也应承担一定的过错责任。被告淅川县交通运输局辩称：事故路段并非交通局出资建设，交通局不是该路段的施工人、建设人、管理人，原告请求交通局承担责任没有合法依据。被告淅川县人民政府辩称：事故路段是由县政府委托公路局施工的，目前仍没有组织验收，原告要求县政府承担责任缺乏依据。原告为证明其诉讼请求，向本院提交了下列证据：1、交通事故证明及淅川县公安局调查笔录一份，以证明事故发生的时间、地点及事故发生的原因。2、南阳南石医院住院病历资料及武汉大学口腔医院病历资料，以证明原告受伤、住院治疗情况及住院时间。3、医疗费票据四张共计90214.9元。4、费用汇总清单，以证明原告住院治疗用药情况。5、鉴定费票据一张共计800元。6、南阳丹阳法医临床鉴定意见书，以证明原告伤残等级十级。7、交通费发票9张共计484.5元。8、户口薄复印件一组，以证明原告被抚养人基本情况。被告质证意见为:1、被告王保华、淅川县公路管理局对证据1有异议，认为该事故证明认定的事实与实际情况不符：原告系撞到麦堆旁边的石头摔倒，且S335线根本不经过厚坡；2、被告王保华、淅川县公路管理局对证据2有异议，认为证据2无法证明原告受伤与实际治疗之间的关系，原告用药并非针对本次伤情，原告应当患有××。被告淅川县交通运输局认为原告转院应当出具转院证明；3、被告淅川县公路管理局对证据3、4的证明方向有异议，���为无法证明原告受伤与实际治疗之间的关系。被告淅川县香九厚工业园管理办公室、淅川县人民政府的质证意见同上。被告淅川县公路管理局向法庭举证:机构编制方案一份，以证明公路局的职责范围为只负责国道、省道干线公路，不负责县道、乡道的管理。原告质证意见为：对证据的真实性无异议，但对证明方向有异议，不能免除被告淅川县交通局和县政府的赔偿责任。其他被告质证意见为：无异议。被告淅川县香九厚工业园管理办公室向法庭举证如下:1、淅川县委员会（2007）第100号文件，以证明我方系县政府的独立派处机构，没有民事主体资格，没有独人承担责任的能力。2、园区办规划图一份，以证明事故发生地点不再我方的管理范围内。原告质证意见为：对证据的真实性无异议，对证���方向有异议，不能证明可以免除被告工业园区的责任。其他被告质证意见为：无异议。被告淅川县交通运输局向法庭举证如下:1、2009年6月29日，县政府淅政纪（2009）28号会议纪要，以证明产业聚集区的投资建设情况；2、2015年9月28日，淅政办（2015）97号文件，以证明交通局不负责道路的维护管理职责。原告质证意见为：对证据的真实性无异议，但对证明方向有异议，不能免除被告淅川县交通局和县政府的赔偿责任。其他被告质证意见为：无异议。对原被告的质证意见，本院认证如下：对原告举证证据1，被告认为事故原因系原告撞上麦堆旁的石头，且事故路段并非S335线，后经庭审证实原、被告对此均无异议，本院予以认定；对原告举证证据24，有南阳南石医院、武汉大学口腔医院/湖北省口腔��院分别出具的诊断证明、住院病历、检查报告、医嘱记录及医疗费票据相互印证，可以证实原告因本次事故受伤、治疗及实际花费情况，故对其证明效力本院予以认定。对原告举证证据58，原被告均无异议，本院予以认定。对被告举证证据，原告及相关其它被告对证据真实性均无异议，本院予以确认。综上，本院审理查明事实如下：2016年5月20日17时许，原告王秀梅驾驶豫Ｒ×××××两轮摩托车沿香九厚工业园区工业大道由北往南行驶至厚坡镇陈庄村路口，摩托车驶过被告王保华堆放在公路上的麦堆路段时撞到麦堆旁的石头后摔倒，造成原告受伤及摩托车受伤的道路交通事故。淅川县公安局交通警察大队对事故现场进行了勘察，并于2016年7月22日出具了淅公交证字[2016]第05045号道路交通事故证明。事故发生后，原告被立即送往淅川县中医院进行抢救，共花费检查费220元，又于当天被送往南阳南石医院进行住院治疗，共住院15天，被诊断为：1、中型闭合性颅脑损伤、蛛网膜下腔出血、左侧颧弓骨折、上颌窦窦壁多发骨折并窦腔积血、左侧额颞部软组织挫裂伤、头面部皮肤擦伤；2、全身多处皮肤擦伤；3、凝血功能异常；4、低钠血症，共花费医疗费19253.04元。2016年6月6日，原告在武汉大学口腔医院/湖北省口腔医院进行住院治疗，共住院14天，被诊断为：左侧颧上颌骨骨折，共花费医疗费70512.56元、材料费、检查费、治疗费共计229.3元。后经原告申请，本院依法委托南阳丹阳法医临床司法鉴定所对原告的伤情进行鉴定，结果为：原告王秀梅脑挫伤后中度智力缺陷和颌面部多发骨折内固定术后轻度张口困难属于伤残十级，原告为此花费鉴定费800元。原告另提供交通费票据共计484.5元；5、原告王秀梅生于1973年11月19日，父亲王富贵��于1936年4月15日，母亲卢炳荣生于1938年1月12日，长子刘凡生于1997年10月21日，长女刘新茹生于2003年10月3日，丈夫刘军礼。王秀梅及其兄弟姐妹共五人。另查明：事故路段香九厚工业园区工业大道系由淅川县人民政府投资，县财政拨款，淅川县公路管理局负责修建，并由其下设单位淅川县路桥工程有限公司具体施工，目前已投入使用，但未办理交付手续，该路段通往淅川县香九厚工业园区。事故发生时，被告王保华在该路段晾晒有麦堆，原告王秀梅自认未取得摩托车驾驶证。本院认为：原告王秀梅驾驶无号牌两轮摩托车，与被告王保华晾晒在香九厚工业园区工业大道旁麦堆旁的石头发生碰撞，致使原告摔倒后受伤，事故发生属实，淅川县公安局交通警察大队出具了该事故的证明，原告依法享有获得赔偿的权利。考虑到本案中，原告王秀梅无证驾驶摩托车，本应注意行驶路面是否安全，但其未能尽到谨慎注意义务，对损害发生及损害后果的扩大具有一定过错，应承担50%的责任。根据《最高人民法院关于审理交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条，“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示义务的，应当承担相应的赔偿责任”。又根据《中华人民共和国公路法》第三十五条规定，公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。本案中被告淅川县公路管理局作为工业大道的施工管理、养护部门，没有将该工程及时移��，应履行其法定职责，保持公路平整、畅通，却由于其未尽到法定管理养护义务，对存在的隐患未采取及时清除或设置警示标志等有效的防范措施，导致事故发生，具有过错，应对损害后果承担15%的责任。事发路段系通向被告淅川县香九厚工业园管理办公室专门生产生活服务路段，其收益于该路段，也负有一定管理义务却未尽到该义务，故也应承担10%的过错责任。被告王保华擅自在公路上堆放障碍物，影响通行，对损害发生亦具有一定过错，故酌定其承担本案25%的赔偿责任。被告淅川县交通运输局、淅川县人民政府在本案中没有明显过错，不承担本案赔偿责任。经核定，原告的各项损失为：医疗费，共计89765.6元，材料费、检查费、治疗费共计449.3元，以上共计90214.9元；2、护理费，原告共住院29天，按照河南省2015年度居民���务业、修理和其他服务业在岗职工平均工资标准30482元/年，数额为30482元/年÷365天×29天=2421.86元；3、住院伙食补助费，原告共住院29天，住院期间酌定每天给予50元住院伙食补助费，数额为50元×29天=1450元。4、营养费，根据原告的伤情，住院期间酌定每天给予10元营养费，原告共住院29天，数额为10元×29天=290元。5、误工费，自2016年5月20日原告受伤计算至第一次定残时间2016年11月23日前一天，共计误工时间为186天，按照河南省2015年度农村居民人均纯收入为10853元/年，数额为10853元/年÷365天×186天＝5530.57元6、交通费，原告主张484.5元，并提供了相应的票据，根据原告的实际就诊情况，酌定支持200元。7、残疾赔偿金，根据规定，残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇��民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。原告王秀梅年满43岁，伤残等级10级，依照相关规定，伤残赔偿系数应为10％，按照河南省2015年度农村居民人均纯收入为10853元/年标准计算，残疾赔偿金的数额为10853元×20年×10％=21706元。关于被扶养人生活费，根据规定，被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。原告家庭系农村户口，父亲王富贵现年80岁，母亲卢炳荣现年78岁，共5个子女。原告共2个子女，仍需抚养13岁女孩刘新茹。按照河南省2015年度农村居民人均消费支出7887元标准计算，其生活费分别为7887元×5年×10％（伤残赔偿比例）÷5人＝788.7元；7887元×5年×10％（伤残赔偿比例）÷5人＝788.7元；7887元×5年×10％（伤残赔偿比例）÷2人＝1971.75元。以上被抚养人生活费共计3549.15元。8、精神损害抚慰金，原告王秀梅因该事故致终身残疾，这给原告精神造成了较大伤害，根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的有关规定，结合本案案情及当地的收入生活水平，酌定给予5000元的精神损害抚慰金。综上，上述17项合计125362.48元。被告王保华应赔偿原告各项损失125362.48元×25%+2000元=33340.62元；被告淅川县公路管理局应赔偿原告各项损失125362.48元×15%+2000元=20804.37元；被告淅川县香���厚工业园管理办公室应赔偿原告各项损失125362.48元×10%+1000元=13536.25元。对原告诉请合理部分，本院予以支持，超出该数额的部分本院不予支持。依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第八十九条《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第二项、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条之规定，判决如下：被告王保华在本判决生效后十日内一次性赔偿原告王秀梅医疗费、护理费、住院伙食补助费、营养费、误工费、交通费、残疾赔偿金、被扶养人生活费、精神损害抚慰金等共计人民币33340.62元。被告淅川县公路管理局在本判决生效后十日内一次性赔偿原告王秀梅医疗费、护理费、住院伙食补助费、营养费、误工费、交通费、残疾赔偿金、被扶养人生活费、精神损害抚慰金等共计人民币20804.37元。被告淅川县香九厚工业园管理办公室在本判决生效后十日内一次性赔偿原告王秀梅医疗费、护理费、住院伙食补助费、营养费、误工费、交通费、残疾赔偿金、被扶养人生活费、精神损害抚慰金等共计人民币13536.25元。驳回原告王秀梅的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3300元、鉴定费800元，由原告王秀梅负担2050元，被告王保华负担1020元，被告淅川县公路管理局负担620元，被���淅川县香九厚工业园管理办公室负担410元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审 判 长  张玉峰审 判 员  温 莉人民陪审员  张好团二〇一六年十二月二十八日书 记 员  李 伟