长春市绿园区人民法院民 事 判 决 书(2016)吉0106民初2449号原告：长春市国家税务局，住所地长春市南关区人民大街5766号。法定代表人：孟军，局长。委托代理人：黄吉，男，1964年5月2日生，满族，长春市国家税务局干部，现住长春市南关区。委托代理人：杨胜利，吉林金证律师事务所律师。执业证号：12201199410716161。被告：王凤东，男，1967年4月1日生，汉族，现住长春市绿园区。原告长春市国家税务局诉被告王凤东租赁合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告长春市国家税务局的委托代理人黄吉、杨胜利，被告王凤东出庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原、被告在2015年签订《房屋租赁合同》（以下简称合同一份），原告将其所有的位于长春市绿园区××路×××号房屋（原锅炉房）、面积136平方米，交由被告王凤东承租使用，年租金为9000元，租赁期为一年（自2015年7月1日起至2016年6月30日止）。被告按合同约定交付了年租金。自2016年6月上旬起，原告多次指派工作人员到被告王凤东承租的房屋找王凤东，并向其明确告知待本合同履行期限届满时不再续租。后来，原告打电话催其搬出未果。现在只有王凤东的雇员付金成在该房屋居住并进行加工生产。在2016年8月10日和2016年8月25日原告曾两次送达书面《通知》，告知承租人王凤东：根据国务院关于行政机关、事业单位公有房屋和设施等一律不准出租的规定，本“合同”履行期限届满时，原告须收回房屋，并给予了被告限期腾房的时间。2016年9月7日原告工作人员到出租房屋所在辖区的长春市绿园区普阳街派出所报案，辖区民警出现场时核实了占据原告房屋的付金成的身份，他自认为被告王凤东打工，将其身份证号码（×××），户籍所在地（吉林省大安市×××）和电话号码（×××）告知了辖区民警和原告工作人员。民警同志认为是因房屋租赁引发的民事案件，可通过法院诉讼解决纠纷。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定：“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态”。根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条规定：“公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任”。第一百一十七条：“侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受的其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失”。原告认为，原、被告签订《房屋租赁合同》期限届满前，原告已多次口头和书面向被告释明了租赁期满后不再续租。被告在明知的情况下，仍继续占据和使用原告房屋进行盈利性的加工生产，严重侵害了国家行政机关利益。原告为贯彻执行国务院的相关规定，维护国家行政机关的合法权益，特起诉至法院，要求：1、依法确认本案原、被告在2015年7月份签订的《房屋租赁合同》因履行期限届满已自行终止；2、判令被告王凤东立即从原告所有的位于长春市绿园区××路×××号房屋（原锅炉房）中搬出，恢复房屋原状，并执行《房屋租赁合同》的相关条款；3、依法判令被告王凤东自2016年7月1日起至判决退出房屋期间给原告造成的经济损失（暂按日租金25元计算），并追偿被告实际退出房屋期间的租金；4、依法判令被告承担退出原告房屋前所欠的水费、电费、供暖费、燃气费、有线电视费、网络费、租赁税费、财产保险费等所有费用；5、本案诉讼费、保全费、交通费、公告费等与涉讼相关费用全部由被告承担。被告辩称，租房是事实，原告确实通知过我倒房子，但是我租房子时没有水、没有窗户，地面也乱七八糟的，当时原告方的工作人员告诉我说如果我要租的话需要我自己维修，当时说最低费用5500元一年，由我维修，并且说如果房子不拆迁就让我永久使用，如果拆迁我就搬走，这些事实我们有协议。后来我就开始投资维修，维修后我租2年不到原告就说因为换领导了，房屋租金给我涨到9000元，因为考虑到我自己毕竟投资了，不可能不用，我就认帐了，我就继续使用房屋。现在又说国家有政策了，房子不让出租，我当时就说如果不让租我当时不可能投资维修，我毕竟投资了四五万元，而且我租赁房屋之前房子就欠水费1700多元、电费3000多元，这些都是我出的，我补完费用后给我接的水电。我认为这笔钱应该由原告出。如果房子可以继续租给我，这钱我就承担了。现在就是因为我投资了四五万元钱，如果原告赔偿给我一部分损失，支付给我垫的水、电费，让我找一些平衡，我可以搬出去。开庭审理中，原告当庭提供了如下证据材料：证据1、房屋租赁合同，证明：原告长春市国家税务局（甲方、出租房）与被告王凤东（乙方、承租房）在2015年7月份签订房屋租赁合同。租赁合同约定：自2015年7月1日起至2016年6月30日停止租赁期限为一年，年租金9000元；租赁期间该房屋发生的一切费用均由承租方承担；乙方在租赁期间须将水、电、燃气、暖气、电话等费用收据交由甲方备案确认，由甲方与相关部门确认不拖欠费用可解除合同；应保证该房屋设施完好无损，造成损失负责修复；不得对房屋结构做任何改动，破坏房屋设施、设备和主体结构、发生火灾、水灾、治安案件、院落道路破损等事故，承担全部赔偿责任；合同期限届满后自行解除，剩余货物超过5天存放视为乙方自行放弃和承担一切后果。任何一方未履行本协议规定，另一方有权解除合同，造成的损失由责任方承担。原告诉讼请求，符合本合同各项约定，符合合同的规定，请求法院给予支持。被告质证：没有异议。证据2、通知两份，证明：原告通知被告到期后不再续租。被告质证：没有异议。证据3、房屋所有权证，证明：原告租赁的房屋所有权证是1989年12月18日由长春市人民政府颁发。坐落于长春市绿园区（原朝阳区）××路，栋号：×××，用途为锅炉房。被告质证：无异议。证据4、（2014）147号《国家税务系统行政单位国有资产管理办法》，证明：国家机关的房屋不允许出租。被告质证：文件真实性没有异议，但是如果当初我知道有这个文件我不可能租这个房子，原告当时租给我房子时没有讲这条，只是说了如果拆迁就让我倒房子。被告当庭提供了施工合同一份、收条一份，证明：我租赁房屋后进行修缮，发生了相关费用。原告质证：与本案没有关系，理由为：租赁合同没有约定装修费用由出租方承担。证人也没有出庭，故不应采信。被告承租房子为了加工生产，其费用应由承租方承担。原告对被告提出的请求不予认可。这个合同双方是被告与其雇工，也与原告无关。经审理查明：被告自2010年5月份开始租赁原告所有的位于长春市绿园区××路房屋（锅炉房），以后每年均分别签订《租赁合同》。2015年7月份，原、被告双方又签订《房屋租赁合同》，约定：原告将位于长春市绿园区××路房屋（原锅炉房）出租给被告，年租金9000.00元，租期1年，自2015年2月1日至2016年6月30日止。《租赁合同》签订后，被告向原告交付了租金9000.00元，2016年6月份，原告通知被告租赁期满，不再续租，租赁期限到期后，被告没有迁出所承租的房屋，现原告诉至法院，要求：1、依法确认本案原、被告在2015年7月份签订的《房屋租赁合同》因履行期限届满已自行终止；2、判令被告王凤东立即从原告所有的位于长春市绿园区××路×××号房屋（原锅炉房）中搬出，恢复房屋原状，并执行《房屋租赁合同》的相关条款；3、依法判令被告王凤东自2016年7月1日起至判决退出房屋期间给原告造成的经济损失（暂按日租金25元计算），并追偿被告实际退出房屋期间的租金；4、依法判令被告承担退出原告房屋前所欠的水费、电费、供暖费、燃气费、有线电视费、网络费、租赁税费、财产保险费等所有费用；5、本案诉讼费、保全费、交通费、公告费等与涉讼相关费用全部由被告承担。本案争议焦点：原告诉讼请求本院是否应予支持。依据审理查明的事实、本案争议的焦点及双方当事人提供的证据，本院综合评判如下：原、被告于2015年7月份签订的《房屋租赁合同》是双方真实意思表示，合法有效，双方应按合同约定履行各自的义务。《租赁合同》约定租期至216年6月30日，到期后原、被告间没有重新签订《租赁合同》，被告方应当返还所租赁房屋，搬出所租赁房屋、恢复房屋原状。被告在租赁期限届满后，拒不搬出所租赁房屋是侵权行为，应赔偿原告的损失，原告要求按日租金25.00元计算，自2016年7月1日起至被告实际搬出之日止的诉讼请求，符合双方签订的《房屋租赁合同》的约定，本院予以支持。原告要求确认原、被告2015年签订的《房屋租赁合同》因履行期限届满已自行终止的请求，因原、被告双方所签订的《房屋租赁合同》于2016年6月30日前到期，到期后双方没有签订新的《房屋租赁合同》，原《房屋租赁合同》自然自行终止，无需法院判决确认。原告要求被告承担退出原告房屋前所欠的水费、电费、供暖费、燃气费、有线电视费、网络费、租赁税费、财产保险费及保全费、交通费、公告费的诉讼请求，原告庭审中没有向法庭提供出证据，证明发生了上述费用，本院不予支持。被告辩称，当初租房之时，原告说如果房子不拆迁就让被告永久使用，被告维修投资四五万元、垫付租房前的水、电费，庭审中，被告没有向法庭提供出证据证明其主张成立，并且被告没有提供出证据证明其垫付了水、电费，故被告应承担举证不能责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第二百一十二条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告王凤东于本判决生效后立即从原告长春市国家税务局所有的位于长春市绿园区××路房屋（原锅炉房）[丘地号：×××]搬出，并恢复房屋原状；二、被告王凤东于本判决生效后赔偿原告长春市国家税务局租金损失（自2016年7月1日起至被告实际搬出之日止，按每年9000.00元，每月750.00元、每日25.00元计算）；三、驳回原告长春市国家税务局的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100.00元，由被告王凤东承担（于本判决生效后立即给付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。审 判 长  杨立春人民陪审员  郭 力人民陪审员  李凤香二〇一六年十二月二十一日书 记 员  石 峰