山西省芮城县人民法院刑 事 判 决 书(2016)晋0830刑初126号公诉机关山西省芮城县人民检察院。被告人马康朋，男，1974年5月6日生，汉族，高中文化，中共党员，芮城县X镇X村原党支部书记，户籍所在地山西省芮城县，住XX镇XX村，农民。2016年7月13日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，2016年7月20日被取保候审，2016年10月13日被本院重新取保候审。被告人董亚泽，男，1971年5月2日生，汉族，初中文化，中共党员，芮城县X镇X村村委委员、记账员，户籍所在地山西省芮城县，住XX镇XX村，农民。2016年7月14日因涉嫌犯贪污罪被芮城县人民检察院刑事拘留，2016年7月20日被芮城县人民检察院取保候审，2016年10月13日被本院重新取保候审。芮城县人民检察院以芮检公诉刑诉（2016）84号起诉书，指控被告人马康朋、董亚泽犯贪污罪一案，于2016年10月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，芮城县人民检察院指派检察员余卫东出庭支持公诉。被告人马康朋、董亚泽到庭参加了诉讼。现已审理终结。芮城县人民检察院指控，2013年，被告人马康朋在担任芮城县西陌镇西陌村党支部书记、被告人董亚泽在担任西陌镇板桥村村委委员、记账员期间，二被告人合谋利用被告人马康朋对西陌镇西陌村”一村一品”专业村项目申报监督管理职务便利，共同骗取山西省”一村一品”专业村项目国拨资金。被告人董亚泽编制虚假的芮城县2013年”一村一品”专业村项目实施方案和《授权书》；被告人马康朋向工商机关提供虚假的工商登记材料，将芮城县”响呱呱”蘑菇专业合作社的法定代表人变更为自己后，二被告人以芮城县”响呱呱”蘑菇合作社的名义向芮城县农业委员会申报”一村一品项目扶持资金，2014年芮城县财政局从国库中直接支付芮城县”响呱呱”蘑菇合作社项目扶持资金70000元，被告人董亚泽分得55000元，被告人马康朋分得15000元。案发后，被告人马康朋退还赃款14000元，被告人董亚泽退还赃款52640元。针对以上指控事实，公诉机关提供的证据有：1、书证：户籍证明、任职文件、芮城县2013年一村一品项目申报材料、罚没款票据等；2、证人苏某、王某等24人的证言；3、被告人马康朋、董亚泽的供述与辩解等。公诉机关认为：被告人马康朋、董亚泽利用职务之便，骗取国拨资金，非法据为己有，共同贪污70000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，现提起公诉，请依法判处。被告人马康朋辩称，他不懂法，他犯罪了，他已退赃，请求法庭对他从轻判处。被告人董亚泽辩称，他因不懂法犯罪了，他已退赃，请求对他从轻判处。经审理查明：2013年1月份，被告人董亚泽接到申报2013年”一村一品”专业村项目后，找到被告人马康朋（时任西陌村党支部书记），协商以西陌村的芮城县响呱呱蘑菇专业合作社（以下简称”蘑菇合作社”）名义向芮城县农业委员会申报”一村一品”专业村项目，由马康朋提供西陌村公章及合作社相关手续，董亚泽负责联系办理项目相关申报等事宜。2013年10月份，马康朋通过伪造相关资料，将”蘑菇合作社”法人代表变更到其本人名下。2014年5月，董亚泽与马康朋提供了虚假的票据、资料、照片等，骗取相关部门的验收。2014年1月至12月，芮城县财政局以运财农（2013）98号文件规定，分三批将2013年”一村一品”专业村项目补助款共7万元拨付到农行芮城县支行的”蘑菇合作社”账户。马康朋与董亚泽将此款先后全部取出，董亚泽得款55000元，马康朋得款15000元。案发后，被告人马康朋退还赃款14000元，被告人董亚泽退还赃款52640元，庭审中被告人马康朋退还赃款1000元，被告人董亚泽退还赃款2360。庭审后，被告人马康朋主动缴纳罚款50000元，被告人董亚泽主动缴纳罚款50000元。以上事实，有公诉机关提供的以下证据证实，本院予以确认。1.书证（1）马康朋、董亚泽任职文件及户籍证明。证明：该二人的身份及任职的详细情况。（2）山西省农业厅《关于申报2013年一村一品专业村及产业扶持项目建设实施方案的通知》、山西省农业厅山西省财政厅《山西省建设”一村一品”项目资金管理办法》、芮城县农业委员会、芮城县财政局《芮城县”一村一品”项目监管和资金管理考核办法（试行）》等文件证明：承担项目的农民专业合作社由专业村村委会推荐，农委审定。具体程序是：由各乡镇政府推荐一村一品专业村，再行推荐项目实施的专业合作社，由专业合作社负责人报送项目申请材料：一村一品专业村基本情况表、一村一品专业村申请表及一村一品项目实施单位推荐表，并经所辖村、乡镇签章报送，农委审核，最后经省农业厅批复。（3）芮城县农业委员会的《芮城县2013年一村一品专业村项目申报资料》、芮城县农业委员会、芮城县财政局《2013年一村一品实施方案的报告》、《2013年一村一品专业村项目实施方案（”蘑菇合作社”）》、《芮城县2013年一村一品专业村项目建设竣工验收报告》、《芮城县2013年一村一品专业村建设项目成果资料汇编》等。证明：2013年1月份，马康朋及董亚泽通过编制虚假的项目实施方案，以芮城县”响呱呱蘑菇”专业合作社的名义申报了项目，推荐表上有西陌村委会的印章。（4）芮城县工商和质量监督管理局关于撤销马康朋骗取变更登记的行政立案处罚材料、执法人员冯某证明材料；”蘑菇合作社”的2009年4月工商登记档案材料、2013年10月公司变更登记档案材料。证明：马康朋通过提交虚假材料骗取变更工商登记，将响呱呱合作社的法人变更为自己。（5）芮城县财政局、农委关于”蘑菇合作社”拨款7万元的文件、凭证等资料；农行芮城支行关于”蘑菇合作社”的7万元银行明细及取款凭证等。证明：芮城县财政支付响呱呱农业合作社7万元。（6）山西凯盛肥业集团有限公司证明、有关购买25800元奥瑞根粉剂化肥的财务资料、运城农商行振兴支行关于董亚泽汇款5580元的银行交易明细、山西凯盛肥业集团有限公司与董亚泽、马康朋的关于购回奥瑞根粉剂化肥及清收剩余货款的补充协议、收条等证据。证明：买化肥货款共25800元，已支付13780元，退回化肥退款6820元。（7）山西省代收罚没款收据、现金缴款票据五张。证明：马康朋退赃14000元，董亚泽退赃52640元。2.证人证言（1）侦查机关询问证人范某的笔录。证明：他是西陌镇工作人员，是板桥村包村干部，2011年12月份，板桥村换届后，把西陌镇一村一品项目给了板桥村，申报资金的使用情况不知道。（2）侦查机关询问证人王某1的笔录。证明：他是芮城县农业委员会工作人员，2013年西陌村响呱呱合作社的项目是董亚泽和马康朋办理的相关推荐、申报手续。（3）询问证人张某的笔录。证明：他是芮城县农业委员会工作人员，2013年芮城县西陌村响呱呱蘑菇专业合作社”一村一品”项目建设，负责人是马康朋，项目实施人是董亚泽。项目资金一共7万元。（4）侦查机关询问西陌村三名干部（苏某1副主任、杨某副支书、马某会计）的笔录。证明：2013年西陌村”响呱呱蘑菇”合作社没有实施过一村一品项目，没有开会研究过，章子就在马康朋手上放着。董亚泽是板桥村的，不是他村的。（5）侦查机关询问响呱呱蘑菇合作社成员苏某2的笔录。证明：2013年马康朋以帮忙给合作社要点钱，办理营业工商手续为由将合作社的手续拿走了。2014年听乡政府的工作人员说合作社的法人变更为马康朋，给合作社拨了7万元的款都到位了，2015年春季村里开干部会，马康朋给他口袋塞了1000元钱，意思是不让他说拨款的事，2014年马康朋还让苏某3给他送来了2箱菌肥，刚开始他以为是苏某3给他的。3.被告人的供述与辩解（1）侦查机关讯问被告人马康朋的笔录。证明：2013年他伪造了芮城县响呱呱蘑菇专业合作社成员的签名和章程，更换了合作社法人代表，将合作社手续给了西陌镇板桥村董亚泽，向国家申报了一村一品项目扶持资金，2014年项目款下来后，董亚泽分了55000元，他分了15000元。（2）侦查机关讯问董亚泽的笔录。证明：2013年他和西陌村马康朋用响呱呱蘑菇合作社申报县农业局一村一品项目，向国家要取项目资金，他主要负责跑手续，马康朋负责提供蘑菇合作社和西陌村的一些手续，编造了项目实施方案及虚假的成果资料，通过了县农委验收。2014年7万元项目资金到位后，马康朋分三次给了他5.5万元，剩余的1.5万元马康朋自己得了。本院认为，被告人马康朋作为村干部，利用职务之便，与被告人董亚泽在呈报”一村一品”项目过程中，采用造假、虚报冒领的手段，骗取国家的项目拨款，侵吞国家资金，数额较大，其行为构成贪污罪；公诉机关指控二被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。二被告人事前共同商议，事后参与分赃，系共同犯罪。二被告人自愿认罪，积极退赃，主动缴纳罚金，可酌情从轻处罚。二被告人有悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以对二被告人宣告缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第六十一条、六十四条、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条二、三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：被告人马康朋犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓期一年，并处罚金十万元（已预交五万元，余款在本判决生效后三个月内交清）。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。二、被告人董亚泽犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓期一年，并处罚金十万元（已预交五万元，余款在本判决生效后三个月内交清）。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。三、追缴违法所得七万元，上缴国库（已全部缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长 赵       鸿审 判 员 赵创荣审判员杜建军二〇一六年十二月二十八日代理书记员 刘   国   玉