辽宁省葫芦岛市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)辽14民终1786号上诉人（原审被告）：兴城市四家屯街道纪家村民委员会。负责人：孙树林。委托诉讼代理人：李洪英。被上诉人（原审原告）：王景祥。委托诉讼代理人：秦素艳。上诉人兴城市四家屯街道纪家村民委员会（以下简称纪家村委会）因与被上诉人王景祥承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服兴城市人民法院（2016）辽1481民初字716号民事判决，向本院提起上诉。本院2016年10月14日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人纪家村委会的负责人孙树林及其委托诉讼代理人李洪英，被上诉人王景祥及其委托诉讼代理人秦素艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。纪家村委会上诉请求：依法撤销一审判决，改判驳回被上诉人诉讼请求，2、由被上诉人承担本案诉讼费用。事实与理由：一、一审判决认定被上诉人因婚姻关系落户口到纪家村，属于原始村民应享受全额土地补偿费是认定事实错误。被上诉人王景祥属于我村分配方案中的后迁户，故应按照外来户的标准分配。一审判决认定因婚姻关系落户而是原始村民属于认定事实错误。与王景祥情况相同的还有许多村民，如此认定完全歪曲了客观事实，也不符合村俗民约。二、一审判决适用的法律规定原则是允许原始村民与后迁入村民在土地补偿费分配中有不同待遇，而判决结果与法律规定背道而驰。第一、法律规定土地补偿费属于村民自治范畴，应由村民集体讨论决定。本案涉及的是土地补偿费的分配，土地补偿费作为集体土地所有权经由国家征收行为而消灭的补偿，应属于农民集体所有，此事项属于村民自治范畴。第二、相关政策规定村委会的分配方案中的分配比例不予调整。《辽宁省人民政府办公厅转发省农委关于做好农村“后迁入”农户有关工作指导意见的通知》第二点第（二）项“后迁入”农户户口迁入时向所在集体经济组织交纳了公共积累，户口迁入后在本村长期居住，并且在农村集体经济组织账簿上内部往来中有记载的，应当视为已获得该集体经济组织利益分配资格，其获得利益分配比例，由该集体经济组织成员的村民三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。原则上，可按照迁入时间长短参与分配，分配比例一旦确定后，一般不予调整。第三、相关判决对于纪家村委会的土地分配方案的合法性、合理性未予以否定，且有已生效的判决书认定。故对村民的土地补偿费分配应以纪家村委会已确定的土地补偿费方案进行分配。第四、《土地管理法》和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条的规定，征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求相应份额的，应予支持。这里规定的是“相应”份额，而不是全部份额。三、本案已超过诉讼时效期间。被上诉人近几年与上诉人一直就2011年以前发放的土地补偿费进行诉讼，期间被上诉人从未与上诉人主张过2012年至2014年的土地补偿费。王景祥辩称，一审判决认定事实清楚,被上诉人因婚姻关系于1984年落户到上诉人纪家村委会。被上诉人取得上诉人户籍后，分配到了土地，并享受国家发放的粮补及村内其他村民一样的福利待遇，并且履行了相应村民义务，具备该村集体经济组织成员资格已经30余年了。被上诉人落户纪家村委会时未与上诉人签订过相关落户协议，被上诉人最初落户到岳父家庭户口中，后在岳父、岳母均去世后，于2007年3月23日建立了以本人为户主的户口。被上诉人王景祥应当得到全额的土地补偿款。二、一审判决正确，有明确的法律依据。村民自治是要在遵守宪法、法律、法规和国家政策之上的自治，绝不能违法、违宪。不管是依据法律还是司法解释的规定，被上诉人的土地补偿款理应与其他村民均等分配补偿。三、被上诉人因土地补偿分配此前已经过诉讼，在（2015）兴民初字第01377号民事判决书和（2015）葫民终字第01645号民事判决书均已经确认其分配比例100%的情况下，上诉人对被上诉人的土地补偿款分配理应按照100%予以分配。王景祥向一审法院起诉请求：被告给付原告土地补偿款95000元及延期给付的利息；由被告承担诉讼费用。一审法院认定事实：发生法律效力的兴城市人民法院（2015）兴民初字第01377号民事判决书及葫芦岛市中级人民法院（2015）葫民终字第01645号民事判决书确认了王景祥因婚姻关系落户到纪家村委会，对土地补偿费其与纪家村委会的其他村民一样享有平等分配的权利，且判决纪家村委会给付王景祥土地补偿款76000元。另查明，兴城市四家屯街道办事处代管办出具的证明，证明其在2013-2014年向纪家村委会支付五笔土地补偿款，分别是2013年7月11日支付每人3500元，2013年7月15日支付每人3500元，2013年9月25日支付每人5000元，2013年12月30日支付每人26000元，2014年4月10日支付每人57000元，共计人民币95000元。现王景祥要求纪家村委会全额给付其土地补偿款95000元并承担延期给付的利息。纪家村委会以不服葫芦岛市中级人民法院于2016年2月26日作出的（2015）葫民终字第01645号民事判决，向辽宁省高级人民法院申请再审，辽宁省高级人民法院于2016年6月21日作出（2016）辽民申2578号受理通知书，已立案审查为由不同意全部给付。一审法院认为：发生法律效力的民事判决书确认了王景祥因婚姻关系落户到纪家村委会，对土地补偿费与纪家村委会的本村其他全额给付的村民一样享有平等分配的权利，并且已判决纪家村委会按本村村民给付了王景祥土地补偿款。现王景祥要求纪家村委会给付2013年7月11日土地补偿款3500元，2013年7月15日土地补偿款3500元，2013年9月25日土地补偿款5000元，2013年12月30日土地补偿款26000元，2014年4月10日土地补偿款57000元，共计人民币95000元依法有据，予以支持。王景祥要求纪家村委会给付延期给付土地补偿款的利息的诉讼请求，因没有法律依据，不予支持。纪家村委会辩称经过民主议定程序认定王景祥属于后迁户，王景祥应享有全部土地补偿费的百分之五十，违反了《中华人民共和国婚姻法》关于男女平等的规定，属于以合法的形式作出了违法的行为；纪家村委会辩称王景祥主张的土地补偿费的诉讼请求已超过两年的诉讼时效，因纪家村委会侵权行为一直进行，王景祥就土地补偿费问题一直找纪家村委会主张权利，故纪家村委会此辩称没有法律依据，不予支持。纪家村委会关于此案不属于人民法院的受案范围及其他辩称，经查没有事实和法律依据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决：一、兴城市四家屯街道纪家村民委员会于本判决生效后十日内给付王景祥土地补偿款95000元；二、驳回王景祥其他诉讼请求。如未按本判决确定的日期履行给付金钱义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍给付迟延履行期间的利息损失。案件受理费2180元，由兴城市四家屯街道纪家村民委员会负担。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案争议的焦点问题是纪家村委会应该给付王景祥土地补偿费标准和数额问题。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷适用法律问题的解释》第二十四条规定：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。故王景祥享有请求获得土地补偿费的权利。虽然《纪家村征地补偿费分配暂行方案》第四条规定，后迁户（指1983年1月1日以后迁入本村的农业户人口）在本村居住，分得土地的享受土地补偿费的50%。而王景祥是因为婚姻关系落户到纪家村，故对王景祥不应该认定为后迁户。兴城市人民法院（2015）兴民初字第01377号民事判决及葫芦岛市中级人民法院（2015）葫民终字第01645号民事判决均已发生法律效力，确认王景祥对土地补偿费与纪家村委会的其他村民一样享有平等分配的权利，且判决纪家村委会全额给付王景祥土地补偿款。王景祥就土地补偿费问题一直找纪家村委会主张权利，故纪家村委会上诉称王景祥主张的土地补偿费的诉讼请求已超过两年的诉讼时效的观点，本院无法支持。综上所述，上诉人纪家村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2180元，由上诉人兴城市四家屯街道纪家村民委员会承担。本判决为终审判决。审判长  张国军审判员  张学荣审判员  刘 伟二〇一六年十二月五日书记员  刘晓畅