四川省营山县人民法院行 政 判 决 书（2016)川1322行初8号原告李社明，男，汉族，初小文化，四川省营山县人。委托代理人杨超雄，四川品贤律师事务所律师。被告营山县公安局法定代表人陆昌斌，局长委托代理人阳兴发，营山县公安局法制大队民警。委托代理人王康平，四川营欣律师事务所律师。原告李社明诉被告营山县公安局不服行政处罚一案，本院受理后，依法组成合议庭于2016年11月24日公开开庭进行了审理，原告李社明及委托代理人杨超雄，被告委托代理人阳兴发、王康平到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：2016年5月，因李家修建祠堂，李甲擅自收了原告水田。因此，原告找到李甲询问怎么解决，李甲见状前来追打原告，打了原告一拳并把嘴打出了血，原告往后退让，李甲继续追打，因李甲喝了酒，自己摔倒在阶梯的石梯上受了伤。原告并没有与李甲有身体上的接触，更未对李甲实施殴打。然而被告单位派出机构绿水派出所没有进行深入调查，没有经原告申辩陈述，以营公（绿）行罚决字[2016]1079号行政处罚决定书对原告行政拘留10日，该行政处罚认定实施错误，程序违法。特诉请：撤销被告营山县行罚决字[2016]1070号行政处罚决定。被告营山县公安局辩称：2016年6月2日下午，我局绿水派出所接报案人王某报警，称安固乡四里村村民李社明、李乙与该村李甲在安固乡永兴巷发生纠纷，李社明将李甲打伤在地。接到报警后，民警赶到现场，现场发现纠纷当事人李甲面部有多处血迹，经了解是安固乡四里村村民李社民、李乙与该村监委会主任李甲因农村承包地确权发生纠纷。为此我局绿水派出所经初查，以营公（绿）受案字【2016】1386号《受案登记表》决定立为治安案件调查。经调查核实，原告殴打他人事实清楚，证据确实充分，原告的行政处罚符合法律规定并且我局绿水派出所的行政执法程序合法。被告为支持自己的诉讼主张，向法院提供了下列证据：1、受案登记表证明2016年6月7日王建忠报案。2、受案回执证明王某向绿水派出所电话报案。3、行政处罚决定书证明因原告故意殴打他人，经我局调查核实依据《治安处罚法》4、南充市拘留所执行回执证明原告实施的处罚我们交南充拘留所。5、呈请公安行政处罚审批报告6、行政处罚告知笔录证明2016年6月13日公安局对原告做出拘留十日并处罚款200元，并告知原告有陈诉与申辩的权利。7、传唤证证明我们依法对原告根据法定程序实施传唤。8、呈请传唤审批报告证明根据法律规定必须要经过派出所负责人同意。9、李社明询问笔录证明2016年6月2日下午原告与李甲因为土地确权问题发生争执。10、李甲询问笔录证明原告因土地确权问题、父母低保问题与李甲争执。11、李乙询问笔录12、何甲询问笔录证明李社明、李甲、李乙从李甲家出来，李社明就与李甲发生拉扯，并殴打李社明。13、王甲询问笔录证明李社明、李甲、李乙从李甲家出来，走了不到十米李社明、李乙殴打李甲。14、杜甲询问笔录证明李社明对李甲进行殴打。15、桑甲询问笔录（完小老师）证明李社明殴打李甲。16、谢甲询问笔录（完小老师）证明李社明、李乙与李甲发生拉扯。17、陈甲询问笔录证明李社明殴打李甲，导致李甲受伤。18、营山县人民医院疾病证明书证明李甲受伤情况19、营山县人民医院放射科CT诊断报告书（李甲）证明被害人李甲在发生纠纷导致骨折的事实存在。20、营山县人民医院放射科CT诊断报告书（李甲）证明被害人李甲骨折。21、营山县人民医院出院证明（李甲）证明李甲因为脑震荡、软组织受伤在人民医院住院。22、李社明户籍证明证明李社明身份信息，家庭情况23、《治安处罚法》证明我们对原告拘留十日并处罚款200元的依据。原告对被告方提供证据的质证意见：对证据1-9份证据真实性、合法性不持异议；对证据10真实性合法性持有异议，从证据中可以看出李甲是喝了酒的；对证据11真实性、合法性不持有异议，李乙是见证人之一；对证据12真实性、合法性持有异议。证人说到是被李社明、李乙两人殴打李甲，这是矛盾的。李甲自己的笔录都说的李乙并未动手；对证据13真实性、合法性持有异议，李乙并未动手；对证据14真实性、合法性持有异议；对证据15只能证明李社明打了李甲肚子一下；对证据16只能证明李社明打了李甲肚子，李甲在追打的过程中摔倒几次；对证据17：真实性、合法性持有异议，笔录中可以看出陈甲与李甲关系是很好的朋友；对证据18真实性、合法性不持有异议；对证据19-20：并不能证明李甲所受伤是打伤还是撞击受伤；对证据21真实性、合法性不持有异议原告向法庭提供了下列证据：1、原告李社明身份证复印件2、证人李乙调查笔录证明李甲喝了酒，李甲是自己摔倒的。3、证人王甲调查笔录证明李甲追李社明的时候自己摔倒导致鼻子碰出血。4、证人李成甲调查笔录证明李甲与李社明抓扯后李社明嘴皮受伤的事实。5、证人樊云甲调查笔录证明李甲是追李社明的时候自己摔倒的。6、证人王永甲调查笔录证明双方起矛盾的原因。7、证人谢甲调查笔录证明当天只看到李社明与李甲发生抓扯，但是没看到打架。8、证人桑英乙调查笔录证明当天看到李社明和李甲发生抓扯，并没有看到打架。被告对原告方提供证据的质证意见：对证据1不持有异议；对证据2李乙是当天纠纷当事人之一，李乙是参与在此次纠纷中的，他的证明不具有真实性。对证据3中王邦明说到“李社明见李甲喝的醉醺醺的，害怕抓到自己走不脱，就赶紧往前跑。”李社明与李甲发生争执那么只能看到或者听到这一情况，证人说怕李甲将李社明抓到跑不脱，这应该是李社明的心理活动，证人应该是感受不到的；对证据4-6这几位证人在事发时都未在场，只是听说是李甲自己踩空将鼻子摔出了血；对证据7-8李甲受伤是事实，在做这份笔录时，原告应该也是在场的，由于原告当面问证人，证人肯定不好说是原告打了李甲。对上述当事人提供的证据，作如下评析。原告对被告提供的证据中，对1-9、11、18、21-23号证据不持异议，本院予以采信。10、12-17号证据原告认为该组证人证言，证人之间陈述有些地方矛盾，且证人与被害人李甲关系密切，认可原告打击李甲胸口，李甲在追打过程中摔倒几次。该组证据系被告单位绿水派出所民警在事发后收集的，比较客观的反应了事发当日所发生纠纷的事实，其真实、客观，本院予以采信。证据19、20系营山县人民医院CT诊断报告，客观、真实，予以采信。原告提供的8份证据，除原告身份证复印件外，均为证人证言，被告认为该证据系原告亲属带领原告的委托代理人去收集的，本身证据具有争议，其证言不具有真实性。该组证据反映了纠纷过程一部分基本事实，但未全面真实、客观地反映纠纷的过程，被告提供的证据有一致性，就是原告与被害人李甲因土地确权的问题发生过纠纷，致李甲受伤住院诊疗的事实，对该证据本院予以认可。经审理查明：2016年6月2日下午，原告李社明与该村监委会主任李甲因农村承包地确权发生纠纷，被告单位接警后派绿水派出所民警急赴现场处置，将受伤的李甲送入县人民医院救治，将此次事件立为治安案件调查。另查明，事发当天下午3点左右，受害人李甲因中午饮了酒，在家睡觉。原告李社明因土地承包问题到李甲住所地安固乡街道某巷家中找其理论，李甲起床后与李社明一道出门，在街道碰到李社明之弟李乙，三人随之因言语发生纠纷。同月13日，被告以原告违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条的规定，作出了营公（绿）行罚决字（2016）1079号行政处罚决定。2016年9月11日李社明以营山县公安局营公（绿）行罚决字（2016）1079号行政处罚决定认定事实、适用法律错误，程序违法向法院提起行政诉讼，请求撤销该行政处罚决定。本院认为：原告于2016年6月2日下午3时许，到被害人李甲家中，趁李甲酒后休息，找其理论承包土地问题，随后叫其弟李乙来并与之发生纠纷，致李甲受伤住院，原告的行为有主观上的故意及客观侵害，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，被告依据该法对原告李社明进行行政处罚并无不当，处罚所依据的事实，适用的法律及处罚程序无明显的违法情形。因此，原告请求撤销营公（绿）行罚决字（2016）1079行政处罚决定无事实，法律依据。其请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告李社明的诉讼请求。本案诉讼费50元由原告李社明承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。审 判 长  唐洪国人民陪审员  罗天成人民陪审员  李瑞平二〇一六年十二月八日书 记 员  熊宛怡