山西省吕梁市中级人民人民法院刑 事 裁 定 书(2016)晋11刑终472号原公诉机关山西省汾阳市人民检察院。上诉人(原审被告人)王世德，汾阳市肖家庄镇宣柴堡村原党支部书记。2016年3月9日因涉嫌犯贪污罪被山西省汾阳市人民检察院决定取保候审，次日被山西省汾阳市公安局执行取保候审。2016年5月31日因涉嫌犯贪污罪被汾阳市人民法院决定取保候审，同年6月2日被山西省汾阳市公安局执行取保候审。2016年9月20日因涉嫌犯贪污罪被汾阳市人民法院决定逮捕，同年10月21日被山西省汾阳市公安局执行逮捕。现羁押看守所。山西省汾阳市人民法院审理山西省汾阳市人民检察院指控原审被告人王世德犯贪污罪，于二0一六年十月二十五日作出（2016）晋1182刑初96号刑事判决。原审被告人王世德不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，认为案件事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。原判认定，被告人王世德于2002年10月22日至2011年10月30日担任汾阳市肖家庄镇宣柴堡村村委主任，2011年10月30日至2015年1月29日担任该村党支部书记。期间，在2013年汾阳市农业委员会向宣柴堡村拨付玉米病虫害防治补助款工作中，被告人王世德利用其管理、主管该项工作的职务之便，让王某乙虚开两份农药购置发票；让苏某虚构由王某丙承包该村病虫害防治工作的事实，伪造防治红蜘蛛协议、两委会议记录、验收报告等虚假材料，并由其将上述虚假手续提供给汾阳市农业委员会，骗取国家病虫害防治补助款20000元，由其日常开支。案发后，被告人王世德向汾阳市人民检察院退赃款20000元。上述事实有经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：（一）书证1、户籍证明，载明被告人王世德刑事责任年龄及身份等自然情况。2、山西省汾阳市人民检察院扣押决定书，扣押清单，上交赃款收据、随案移送清单，载明案发后王世德退赃款20000元，已被扣押，随案移送。3、中共汾阳市纪律检查委员会汾纪（2015）38号决定，载明2015年9月18日决定给予王世德开除党籍的处分。汾阳市农村信用合作联社肖家庄信用社关于汾阳市人民检察院协助查询通知书（回执），个人存（取）款凭条，转账支票及客户交易明细表对账单，载明王某丙于2014年1月21日在肖家庄信用社现金开户办卡一张，卡号62×××00。汾阳市肖家庄镇宣柴堡村经济合作社2014年1月21日转账支票转入王某丙卡金额20016元，用途为病虫害防治，当日通过ATM机分8笔取款20000元。5、王世德自我检查，主要内容：他用假手续，把农委给的钱要了回来，把2万元自己拿上开支了。他做为一个村支部书记，不应该这样做，这样做触犯了国家的法律，希望上级领导原谅，处分，以后不会再这样做事情了。汾阳市农业委员会记账凭证、汾阳市国库集中支付支出汇总单、汾阳市会计核算中心经费支出报销单、财务支出联签卡、财政支付凭证、收款收据等，载明支付肖家庄镇宣柴堡村2012年玉米病虫害防治补助款两笔共计20000元。7、肖家庄镇宣柴堡村关于要求给予玉米病虫害防治补助的申请报告、购农药发票、玉米病虫害防治花名表、会议记录、防治红蜘蛛协议、验收报告等：主要内容：被告人王世德为骗取病虫害防治补助款向有关部门提供的虚假材料及内容情况。8、汾阳市肖家庄镇财政所记账凭证、财务支出联签卡、转账支票、汾阳市村组织统一收据、明细分类账、汾阳市肖家庄镇农村会计服务中心提供的进账单、农村财务支出白条报销单用款审批表等，载明肖家庄镇宣柴堡村20000元病虫害防治款下拨、转付时间、经过及相关人员签字审核情况。9、王某丙身份证及信合通卡，载明王某丙身份情况及办理20000元病虫害防治款所用信合通卡情况。10、中共汾阳市肖家庄委员会情况说明，证实王世德案件来源于群众实名举报。11、中共肖家庄镇委员会肖发（2015）2号文件，载明2015年1月29日免去王世德肖家庄镇宣柴堡村党支部书记。12、中共肖家庄委员会任职履历，载明王世德2002年10月22日至2011年10月30日任肖家庄镇宣柴堡村村委主任；2011年10月30日至2015年1月29日任村支部书记。13、中共汾阳市委汾发（2011）9号文件，载明2011年汾阳市推进汾酒优质酿酒高粱生产基地建设，肖家庄镇也在高粱基地范围内。14、汾阳市财政局文件汾财预指字（2011）第329号、汾财农指字（2012）78号、汾财农指字（2013）80号文件及转款支出明细账，载明下拨病虫害防治高粱种植补贴等款项拨付支出情况。（二）证人证言证人王某乙证言，主要内容：2011年12月份至今担任肖家庄镇宣柴堡村村委主任。在担任村委主任期间，他村没有组织开展过“玉米防治红蜘蛛”的工作。2013年6月，王世德找到他说，农业局可以给咱们村下发一笔20000元防治红蜘蛛的钱，王世德想等钱下来以后用于处理2010年、2011年担任村委主任时村民种高粱时由垫付的开支，他就同意了王世德的请求。后来王世德拿的协议、会议记录找他来盖章签字，他就知道这份协议的内容是假的，会议记录验收报告也是虚假的，他记得王世德安排他去肖家庄镇供销社开具过两张发票，但实际并没有买过农药，发票是他虚假开具的。这笔20000元钱到账后王世德得了，具体开支没有他不知道。2013年教师旅游时王世德说每人500元费用以外的费用由王世德个人出资，没有说让集体处理。2、证人王某丙证言，主要内容：最近5年来，他村没有开展过关于玉米防治红蜘蛛的工作，他也没有承包过宣柴堡此项工作，也没有与宣柴堡村签订过关于防治玉米红蜘蛛的协议。也没有在会议记录上签过字，协议与会议记录都是虚假的，是有人伪造的。2014年11月，王世德跟他说上级要发一笔20000元的钱，当时不能直接打到王世德的卡上，王跟他商量说先把钱打到他卡上之后，他再把钱取出来交给王世德，后来王世德开车带他去肖家庄信用社，把这20000元取出来，王世德把钱装到自己身上。3、证人白某甲证言，主要内容：2013年时，他是村里会计。有一天，王世德说农委要给村里拨付一笔20000元补助款，让他去肖家庄镇政府拿一份收据，他就去拿了一份收据回来给了王世德。钱拨下来后，他又把这20000元转到他村账户中。后来在王某乙家王世德给他看了申请这笔20000元的相关手续，让他把这笔钱转账到王某丙的信用社银行卡中，他见手续也挺全，就给转到王某丙卡中。“病虫害防治花名表”不是他提供的，他没有见过这份花名表，申报者20000元补助款的手续是王世德办理的，不是他办理的。4、证人赵某证言，主要内容：2013年11月11日支付宣柴堡村病虫害防治补贴20000元，就是用汾财指字（2012）78号，汾财农指字（2013）80号财政局文件中下拨共计23万元的病虫害防治款拨付的。当时宣柴堡村王世德和白某甲多次找他和吴彦东主任，希望可以给拨付一些补贴，村里也有病虫害。经领导们协商决定给宣柴堡拨付20000元，后来王世德提供过相关手续，农委就把这笔款项给宣柴堡村了，用途是病虫害防治。5、证人于某甲、冯某、白某乙、王某丁、于某乙、武某、李某证言，主要内容：2011年上级要求种高粱，就种了一年，发生过病虫害，当时村委给种植户发过农药，由种植户自己喷洒。6、证人苏某证言，主要内容：记账凭证中附着的“会议记录、防治红蜘蛛协议、验收报告”这些材料是王世德口述，他按照王世德的意思写的。具体时间他记不清了，但是不是2012年写的。王某丙也没有给村民打过农药，这些材料都是假的。这笔钱最后王世德拿走了，王世德说过要顶王世德付过的旅游款，但他没有见过旅游票据。（三）被告人供述与辩解被告人王世德供述，主要内容：2002年10月至2011年11月担任肖家庄镇宣柴堡村村委主任，2011年11月至2015年1月担任肖家庄镇宣柴堡村支部书记。2011年春，汾阳市农委让他们村种高粱，答应由农委负责种子、肥料、耕种和病虫害的防治工作，后来高粱有××虫害，农委给了些农药发给了农民。2013年上半年，农委赵某打电话给他，要给他村拨付一笔20000元的补助款，还让他们准备上报相关的资料。他安排王某乙到肖家庄供销社开具了两张购买农药的发票，又让苏某以王某丙承包打农药工作的名义，补写了假的“防治红蜘蛛协议”、“验收报告”、“会议记录”，会计白某甲制作“病虫害防治花名表”，然后他拿上这些手续送到农委，隔了几个月，农委就把这笔20000元款项拨下来，白某甲给开具了转账支票。他和王某丙到肖家庄信用社把款项取出来，他拿了这20000元，用于个人生活开支了。2012年他村没有进行过玉米病虫害防治工作，都是村民自行防治的。提供的“会议记录”、“防治红蜘蛛协议”、“验收报告”的内容是假的、编造的。他也知道这笔20000元款项是国家用于病虫害防治的补助款，提供假材料就是为了把这笔款项套回来，他个人开支。被告人王世德向原审提交了2013年7月12日去北京旅游时的照片1张。原审认为，被告人王世德身为村党支部书记，利用其协助人民政府从事该村病虫害防治补助款管理工作的职务之便，伪造相关材料骗取国家病虫害防治补助款，数额达20000元，属有其他较重情节，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控事实及罪名成立，该院予以支持。被告人王世德能如实供述自己的罪行，认罪态度好，依法可以从轻处罚；积极全部退赃，使国家损失得以弥补，有悔罪表现，依法可以酌情从轻处罚。根据被告人的犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十二条、第五十三条第一款、第十二条第一款、第六十一条、第四十五条、第四十七条、第六十七条第三款、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第（一）项、第十九条第一款之规定，以被告人王世德犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；违法所得财物20000元，予以没收，上缴国库。上诉人王世德诉称，1、他主观上没有侵占该款的故意，客观上也没有占有该款，而是组织村级领导及村教师参观学习，原判认定贪污罪事实不清，证据不足；2、案发后他知错认错，在检察机关立案侦查期间不仅能够主动交待自己的错误事实，并积极主动将20000元款退还。请二审充分考虑案件事实和社会的危害程度，撤销原判，改判无罪。经审理查明，原判认定上诉人王世德担任汾阳市肖家庄镇宣柴堡村党支部书记期间骗取国家病虫害防治补助款20000元的事实清楚，所采信的证据均经一审庭审时出示、质证，二审期间上诉人未提交新的证据，本院对原判认定的事实和证据予以确认。本院认为，上诉人王世德作为村党支部书记，利用其协助人民政府从事病虫害防治补助款管理工作的职务之便，伪造相关材料骗取国家病虫害防治补助款20000元，属有其他较重情节，其行为确已构成贪污罪。上诉人所提其没有侵占该补助款、不构成贪污罪的意见，与相关证人证言及其在侦查阶段的本人供述相矛盾，且无相关事实和法律依据，本院依法不予采信。原判认定事实清楚，适用法律正确，量刑并无不当,审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  曹宪强审判员  杨尉苑审判员  陈星星二〇一六年十二月二十八日书记员  刘旭珍