呼和浩特市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)内01民终3594号上诉人（原审原告）：段拴贵，男，1969年4月12日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区西把栅乡前不塔气村。委托诉讼代理人：白宏，北京大成（内蒙古）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：褚旺旺，男，1959年1月22日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区西把栅乡前不塔气村***号。被上诉人（原审被告）：褚军旺，男，1971年10月20日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。被上诉人（原审第三人）：呼和浩特市赛罕区西把栅乡前不塔气村民委员会。住所地：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区西把栅乡前不塔气村。法定代表人：何威平，该村委会主任。委托诉讼代理人：王和平，男，1962年8月28日出生，汉族，该村委会会计，现住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区西把栅乡前不塔气村93号。上诉人段拴贵因与被上诉人褚旺旺、被上诉人褚军旺、被上诉人呼和浩特市赛罕区西把栅乡前不塔气村民委员会（以下简称前不塔气村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服呼和浩特市赛罕区人民法院（2016）内0105民初352号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月30日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人段拴贵及其委托诉讼代理人白宏、被上诉人褚旺旺、被上诉人褚军旺、被上诉人前不塔气村委会的委托诉讼代理人王和平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人段拴贵上诉请求：撤销一审判决，依法改判。事实和理由：一、一审判决认定事实不清。1、家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。二轮土地承包时，段拴贵岳父还健在,没有以户主的身份与第三人签订承包合同，而是将全家应承包的17.8亩土地划分开由三个子女分别耕种。因此，褚旺旺、褚军旺与第三人签订的土地承包合同，并非其他方式承包，仍然是家庭方式的承包。既然是家庭联产承包，一审判决在尚未查清褚旺旺、褚军旺各代表哪些家庭成员在承包即下判，明显的认定事实不清；2、一审判决认定”1999年12月20日，原告段拴贵与褚秀丽登记结婚。原告段拴贵系呼和浩特市赛罕区榆林镇口克板村村民。婚后，褚秀丽的户口依旧在其原籍前不塔气村并未迁出”。这段认定的事实虽然属实，但将最核心的事实避而不谈。婚后，褚秀丽不仅没有将户迁至赛罕区榆林镇口克板村，更没有在口克板村生活居住过一天。相反，段拴贵却被褚巨银招婿到前不塔气村，成为褚巨银家庭中的成员之一。此事一审判决避而不谈，有悖于公正；3、褚旺旺先后领取征地补偿款187500元，褚军旺先后领取征地补偿款300000元。这些征地补偿款并非专属他们个人所有，其中包括段拴贵妻子褚秀丽的征地补偿款；二、一审判决适用法律错误。《中华人民共和国土地管理法》第八条规定的是土地所有权归属；第十五条规定的是国有土地承包经营权以及农民集体所有土地由外单位或个人承包经营的程序，本案不适用上述法律规定。段拴贵自招录为褚巨银上门女婿后，生产劳动并不和褚旺旺、褚军旺在一起，而是按照岳父褚巨银的安排，在划拨给褚秀丽的承包地里单独生产劳动。段拴贵在第三人所在地生产生活，成为这里的常住人口。2004年段拴贵在妻子病逝后，仍按照家庭的安排，在褚秀丽承包的地内耕种。自岳父母相继病逝后，褚旺旺、褚军旺尝到征用土地补偿的甜头，强行将段拴贵的耕地收回。按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，土地补偿费属于集体经济组织。集体经济组织收到土地补偿费后，再分配给各成员。段拴贵既是该家庭成员，且第三人分配土地补偿费中又有褚秀丽应得的份额。因此，段拴贵请求褚旺旺、褚军旺返还土地补偿费依法成立。被上诉人褚旺旺、褚军旺辩称，一、一审认定事实明确，公正、合理。根据《中华人民共和国农村土地承包法》规定，农村土地承包经营的主体是农户，执行”增人不增地，减人不减地”的土地分配政策，承包期内，家庭内部某个成员的死亡，并不影响整个农户的承包经营权，只要作为承包单位的户存在，土地承包经营权就不发生继承关系。家庭成员离世后，其民事主体资格已经丧失，不能对承包的土地进行管理和使用，已经不是土地承包经营主体中农户的成员，所以不能再对土地享有土地承包经营；二、土地征收补偿款包括土地补偿费、安置补助费。安置补偿费是发放给被安置人员的，死亡的家庭成员已经不复存在，不能对其进行安置。征地补偿款是国家征收农村集体土地时补偿给村集体经济组织的，村集体又根据《中华人民共和国农村土地承包法》分配给丧失承包地的农户家庭，用于对失地农户预期损失补偿及安置，以保障失地农户将来的生产生活，因此，征地补偿款从性质上不属于承包收益，不能列入遗产范围；其次，土地补偿款的性质决定了不能作为遗产继承，所以，段拴贵无权要求分割褚旺旺、褚军旺所得的土地补偿款，请求驳回段拴贵的诉讼请求，维持一审判决。被上诉人前不塔气村委会辩称，段拴贵的上诉请求不应得到支持，同意褚旺旺、褚军旺的答辩理由。段拴贵向一审法院起诉请求：依法判决褚旺旺、褚军旺将段拴贵妻子征地补偿款返还于段拴贵，褚旺旺返还31250元，褚军旺返还50000元，以上共计81250元，前不塔气村委会承担连带责任。一审法院认定事实：1983年第一轮土地承包时，褚秀丽的父亲褚巨银代表其家庭成员六人承包位于呼和浩特市赛罕区西把栅乡前不塔气村土地共计17.8亩，该承包户内家庭成员包括褚巨银及其妻子胡枝枝，长子褚旺旺、次子褚军旺，次女褚丽丽、三女褚秀丽。1998年第二轮土地承包时，第三人前不塔气村委会分别与褚旺旺、褚军旺签订《呼和浩特市农村集体土地承包合同》，约定第三人将集体所有耕地9.5亩发包给褚旺旺，承包期三十年，从1998年2月15日起至2028年1月1日止；将集体所有耕地5.2亩发包给褚军旺，承包期三十年，从1998年2月15日起至2028年1月1日止。另查明，1999年12月20日，段拴贵与褚秀丽登记结婚。段拴贵系呼和浩特市赛罕区榆林镇口克板村村民。婚后，褚秀丽的户口依旧在其原籍前不塔气村并未迁出。褚秀丽于2004年2月7日因病去世。又查明，自2006年起至2011年褚旺旺、褚军旺承包的部分土地陆续被征用，并取得了相应的征地补偿。一审法院认为，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。褚秀丽于2004年2月7日因病去世。农村土地属于农民集体所有，褚秀丽对其承包土地并无所有权，其去世后亦不可能再享有土地承包经营权。本案争议的征地补偿款于2006年起至2011年陆续补偿与褚旺旺、褚军旺。故不属于褚秀丽遗产，对于段拴贵要求分割该款并要求褚旺旺、褚军旺将褚秀丽的征地补偿款返还于段拴贵，第三人前不塔气村委会承担连带责任的诉讼请求，依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国继承法》第三条，《中华人民共和国土地管理法》第八条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告段拴贵的诉讼请求。案件受理费已减半收取916元（原告段拴贵已预交），由原告段拴贵负担。二审中，当事人没有提交新证据。经二审审理，本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，本案争议焦点是：段拴贵诉请要求褚旺旺、褚军旺返还其承包地征收补偿款共计81250元有无事实和法律依据，应否予以支持，村委会对上述返还义务应否承担连带责任。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定：”承包方享有下列权利（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿”；第三十一条第一款规定：”承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承”。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定：”土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”。根据上述法律规定，土地补偿费的领取需以享有集体经济组织成员权为前提。本案中，首先段拴贵并非前不塔气村民，其本人并不享有领取涉案土地补偿费的资格；其次，承包的耕地不能继承，故褚秀丽去世后段拴贵也不享有土地承包经营权。而褚旺旺、褚军旺是在褚秀丽去世后领取的土地补偿费，依法该土地补偿费中并无褚秀丽的份额，故段拴贵认为褚旺旺、褚军旺领取的土地补偿费中有褚秀丽份额的理由也不能成立。综上所述，段拴贵的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1832元，由上诉人段拴贵负担。本判决为终审判决。审 判 长  靳宝维审 判 员  刘 艳代理审判员  张 浩二〇一六年十二月十九日书 记 员  李元日