贵州省正安县人民法院民 事 判 决 书(2016)黔0324民初2278号原告四川省蜀恒劳务有限公司。地址：四川省合江县自怀镇政府大楼综合楼一楼1005号。法定代表人：祝飞元，公司经理。委托代理人：刘致和，四川荔香律师事务所律师。被告广东省阳江市建安集团有限公司地址：广东省阳江市东风三路23号。法定代表人：梁照荣，公司董事长。被告詹世勇，男，1976年12月2日出生，汉族，住四川省合江县。委托代理人陶泽茂，男，广东省阳江市建安集团有限公司职工。原告四川省蜀恒劳务有限公司(以下简称劳务公司)与被告广东省阳江市建安集团有限公司(以下简称建安集团公司),被告詹世勇建设工程分包合同纠纷一案，本院于20160923立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告劳务公司委托代理人刘致和、被告建安集团公司和詹世勇共同委托代理人陶泽茂到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：被告建安集团公司承包修建遵义亿豪房地产开发有限公司（简称房地产开发公司）开发的正安县正安明珠A1、B区工程后，将该工程以内部承包的形式承包给詹世勇。2015年10月23日，建安集团公司与原告公司签订《建设工程劳务分包合同》,约定将正安明珠A1、B区工程劳务分包给原告公司。原告公司向被告建安集团公司支付了100万元履约保证金，依照约定进场施工的过程中，因被告的资金短缺及詹世勇欠有其他工地的工人工资，外来工人到该工地上闹事不让施工等原因致使工地大部分时间处于停工状态，现已被强制退出场地，该《建设工程劳务分包合同》已无法继续履行。被告建安集团公司收取我方的履约保证金至今尚欠90万元未退还。请求法院依法判决解除原被告签订的《建设工程劳务分包合同》，由被告支付我公司已完工程劳务承包费、停工损失共计268251.12元（含50000元借款），退还原告履约保证金90万元及资金占用利息10万元。二被告对原告主张的双方签订《建设工程劳务分包合同》，原告交付了100万元履约保证金，实际进入正安明珠A1、B区工地施工及建安集团公司仅支付原告10万元费用的事实无异议。但提出建安集团公司所支付的10万元是工程劳务费，不是退还的履约保证金。我方虽然没有按约定于2016年1月30日前退还原告保证金50万元，但这不是停工的理由，原告无故停工给我方造成了损失应予赔偿，建安集团公司将另案起诉。请求法院驳回原告诉讼请求。原告提供的证据有:1.法人授权委托证明书、《工程内部承包合同》、《建设工程劳务分包合同》、《正安明珠工程项目基础部分劳务补充协议》各一份，用以证明建安集团公司承建正安明珠工程后委托詹世勇代理，并将工程分包给原告的事实。被告无异议。2.解除正安明珠B区工程施工合同并强制清场的请示、报刊公告各一份，律师函二份，用以证明因被告建安集团公司承包的正安明珠A1、B区工程较长时间处于停工状态，被强制清退的事实。被告代理人认为，上述证据来源于房地产开发公司，与本案无关联性，不能证明其主张。3.合伙协议一份、收条二份、催款函一份、承诺书二份，用以证明劳务公司交纳履约保证金100万元，被告已退还10万元，尚欠90万元的事实。被告代理人以收条没有转款凭条佐证，承诺书的签字无法确认是詹世勇本人所为而未予质证。4.资产评估报告书一份、正安明珠B区清场收方记录二份、承诺函一份，用以证明已完工程价款为66587.07元，被告代理人不予质证。5.计时工签证单三十张，停工签证单四张、劳务班组进场人员误工补助费表册一份，用以证明应支付计时工资7753元，因停工造成的民工损失33310元的事实。被告代理人认为，签证单无詹世勇的签字，无法确定，劳务班组进场人员务工补助费的标准没有说明，故该组证据不能证明原告的主张。6.借条和塔吊租赁合同各一份，用以证明被告詹世勇向劳务公司借款50000元支付塔吊租金的事实，被告代理人认为，詹世勇的借条无转款单作为依据，不能确认借款已实际到位；《塔机租赁合同》与本案无关联性。7.工资表一份，用以证明原告支付工地管理人员工资119000元。被告代理人认为，原告支付管理人员工资与本案无关联，不具证明效力。被告建安集团公司和詹世勇未提供证据。本院经审理认定事实如下：被告建安集团公司与房地产开发公司签订合同，取得正安县正安明珠A1、B区楼盘工程建设权后，授权詹世勇负责洽谈正安县正安明珠A1、B区工程业务事宜，并于2015年10月23日与原告劳务公司签订《建设工程劳务分包合同》和《正安明珠工程项目基础部分劳务补充协议》，将该区建设的劳务分包给原告劳务公司，主要材料由被告建安集团公司提供，约定了劳务公司向建安集团公司交纳履约保证金100万元，于2016年1月30日退还50万元，主体结构全部完工后的10日内退还50万元，并约定了主体劳务费用的支付方式、基础部分单价及临时用工劳务报酬标准，其临时用工劳务报酬标准为小工130元∕工作日，技工220元∕工作日。原告劳务公司向被告建安集团公司支付100万元履约保证金，并进入正安明珠A1、B区工地进行施工，所完成的工程有钢筋、实心砖柱、围墙、混凝土垫层及起重机基础等工程，另投入临时用技术工20.5个工作日，普通小工31.5个工作日。在施工的过程中，因被告詹世勇的其他停工项目工人到该工地上拉闸断电，吵闹阻工，劳务公司无法继续施工，于2016年1月18日经双方当事人共同核算，建安集团公司同意补助劳务公司误工损失2万元，但此后仍不能正常施工，经被告现场人员确认停工导致劳务公司在现场窝工有技术工47.5个工作日，普通劳务小工9.5个工作日。由于项目长期处于停工状态，房地产开发公司多次向被告建安集团公司催告无果，经请示有关部门，并委托四川君康资产评估有限责任公司对被告在该工地上的资产和所完成工程量进行评估后将正安县正安明珠A1、B区工程另行发包，被告建安集团公司共支付劳务费10万元，原告劳务公司支付的履约保证金未退还。本院认为：建安集团公司已收取了劳务公司按《建设工程劳务分包合同》约定的保证金，劳务公司亦进入现场施工，双方签订《建设工程劳务分包合同》合法有效。房地产开发公司已将正安明珠A1、B区工程另行发包，双方签订《建设工程劳务分包合同》及《正安明珠工程项目基础部分劳务补充协议》的合同目的无法实现，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”的规定，本院对原告劳务公司主张解除《建设工程劳务分包合同》的诉讼请求予以支持。被告詹世勇是在建安集团公司授权范围内履行职责，合同义务应由建安集团公司承担。因合同约定建安集团公司务必在2016年春节前无条件支付劳务公司完成工作量的民工工资，故本院对于建安集团公司已支付的10万元认定为工程劳务费，不属退还的履约保证金。由于工程中途停建，《建设工程劳务分包合同》不能继续履行是被告的原因致使，建安集团公司应当退还劳务公司履约保证金100万元及利息。二被告对劳务公司主张在正安明珠A1、B区完成工程量的承包费66578.07元未予否认，本院予以确认。因房地产开发公司未对劳务已完成工程质量提出异议，其工程质量应认定为合格。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条“建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款”的规定，建安集团公司应当向劳务公司支付已完工程劳务承包费66578.07元。关于劳务公司主张的临时用工劳务费问题，所提供的“计时工签证单”上有建安集团公司现场管理人员签字确认，本院予以认定，被告在质证时以“计时工签证单”没有詹世勇签字而不予认可的抗辩理由不成立，本院不予采纳。劳务公司已临时投入技术工20.5个工作日，普通小工31.5个工作日，依照合同约定，建安集团公司应支付劳务公司临时用工劳务费8605元（20.5×220元+31.5×130）。关于劳务公司主张的停工损失问题，由于工程长时间处于停工状态是被告的原因所致，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十四条“因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用”的规定，被告建安集团公司应当赔偿劳务公司的停工、窝工损失。停工、窝工损失分为两部分，2016年1月18日前的损失有被告建安集团公司的项目部印章和詹世勇的签字的《劳务班组进场人员误工补助费》承认补助劳务公司2万元；2016年1月18日后的损失，原告提供的“签证单”上有被告管理人员人的签字，本院予以认定，参照《建设工程劳务分包合同》对临时用工的约定计算，其停工损失为11685元（47.5×220+9.5×130）。综上，被告建安集团公司应支付原告劳务公司在在正安明珠A1、B区完成工程量承包费、临时用工劳务费及停工损失共计106868.07元，扣除被告建安集团公司已付10万元，还应支付6868.07元。原告劳务公司提供的《借条》所体现的是詹世勇向张学清的个人借款、《塔吊租赁合同》是建安集团公司租用塔吊时签订的合同、《工资表》是原告向其用工人员发放工资的依据，均与本案没有关联，其证明效力本院不予采纳。本院对原告主张由被告偿还借款和支付工地管理人员工资的诉讼请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十四条第（四）项、第二百八十四条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条之规定判决如下：一、解除原告四川省蜀恒劳务有限公司与被告广东省阳江市建安集团有限公司签订的《建设工程劳务分包合同》。二、由被告广东省阳江市建安集团有限公司于本判决生效后10日内返还原告四川省蜀恒劳务有限公司履约保证金100万及利息，利息从2016年2月1日起按同期银行基本建设贷款利率计算至给付之日止，利息累计不超过10万元。三、由被告广东省阳江市建安集团有限公司于本判决生效后10日内支付原告四川省蜀恒劳务有限公司工程量承包费、临时用工劳务费及停工损失等费用余额6868.07元。四、驳回原告四川省蜀恒劳务有限公司的其他诉讼请求。案件受理费16220元，减半收取8110元，由被告广东省阳江市建安集团有限公司承担。诉讼保全费5000元由原告四川省蜀恒劳务有限公司承担。义务人若在判决确定的期间未履行给付义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，还应在上诉期满后七日内按照不服一审判决部分的上诉请求数额预交上诉费，上诉于遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。本判决生效后，原告可在判决确定的履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。审判员  谭永国二〇一六年十二月十二日书记员  陈 遨