陕西省宁强县人民法院刑 事 判 决 书(2016)陕0726刑再1号原公诉机关宁强县人民检察院。原审被告人：尹国铭，曾用名，尹贵明，男，汉族，研究生学历，中共党员，高级工程师，重庆永州市人，家住四川省成都市金牛区一环路。无前科。2014年2月28日因涉嫌犯受贿罪被宁强县人民检察院决定刑事拘留，同年3月14日被依法逮捕。现羁押于陕西省汉江监狱服刑。辩护人：白清忠，陕西兴振业律师事务所律师。辩护人：李宝林，陕西三泉律师事务所律师。宁强县人民检察院指控原审被告人尹国铭犯受贿罪一案，本院于2015年2月15日作出（2014）宁强刑初字第00070号刑事判决，该判决发生法律效力。2016年6月28日汉中市中级人民法院作出（2016)陕07刑抗1号再审决定书，指令本院再审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁强县人民检察院检察员曹禹出庭履行职务，原审被告人尹国铭及其辩护人白清忠、李宝林等到庭参加诉讼。现已审理终结。原审认定的事实、证据：1、2013年5月份，尹国铭先后向中铁三局项目部副经理项丽东、经理张克治提出“工作辛苦，每个月你们怎么考虑的”、“考虑点补贴”等问题后，中铁三局项目部随后支取项目部备用金，以“加班费”的名义给尹国铭送现金4万元，其中2013年6月和7月，每月5000元，2013年8月、9月、10月，每月10000元，由中铁三局项目部副经理项丽东在每月月底到尹国铭办公室送给尹国铭，尹国铭全部收受。2、2014年春节前，尹国铭分别向中铁三局项目部经理张克治、副经理项丽东提出“快过年了，你们怎么安排的”，张克治随后支取项目部备用金，于春节前的一天约尹国铭到汉源宾馆茶楼喝茶，送给尹国铭过节费20000元，尹国铭予以收受。3、2013年下半年，尹国铭分别向中铁隧道局项目部总工程师曹正喜、副经理杨海提出“这么支持你们，工作辛苦，考虑点加班费”等问题，到2014年1月又向曹正喜提出“过年怎么考虑的”，随后项目部安排曹正喜支取备用金，于春节前到尹国铭办公室以拜年为名，送给尹国铭现金20000元，尹国铭予以收受。4、2013年中秋节前，尹国铭到中铁隧道集团有限公司杭州分公司西成客专一工区工地进行节前安全巡检时，以“要过节了”告知一工区区长阳云，阳云随后支取备用金，于2013年中秋节前到尹国铭办公室，以拜节为名，送给尹国铭现金5000元，尹国铭予以收受。2014年春节前，尹国铭在一工区工地例行节前安全巡检时，以“要过节了”告知一工区区长阳云，阳云随后支取备用金，于2014年春节前到尹国铭办公室，以拜年为名，送给尹国铭现金10000元，尹国铭予以收受。5、2013年中秋节前，尹国铭在二工区工地例行节前安全巡检时，以“快过节了”告知二工区区长陈恩宪，陈恩宪随后支取备用金，于2013年中秋节前到尹国铭办公室，以拜节为名，送给尹国铭现金5000元，尹国铭予以收受。2014年春节前，尹国铭在二工区工地例行节前安全巡检时，以“要过年了”告知二工区区长陈恩宪，陈恩宪随后支取备用金，于2014年春节前到尹国铭办公室，以拜年为名，送给尹国铭现金10000元，尹国铭予以收受。6、2013年中秋节前，尹国铭在三工区工地例行节前安全巡检时，以“快过节了”告知三工区区长王长洪，王长洪随后支取备用金，于2013年中秋节前到尹国铭办公室，以拜节为名，送给尹国铭现金5000元，尹国铭予以收受。2014年春节前，尹国铭在三工区工地例行节前安全巡检时，以“快过节了”告知三工区区长王长洪，王长洪随后支取备用金，于2014年春节前到尹国铭办公室，以拜年为名，送给尹国铭现金10000元，尹国铭予以收受。以上，被告人尹国铭共计收受施工单位125000元现金，其中个人开支4万余元，临时垫支监理站日常办公开支8万余元，已退赃款6万元。原审判决的理由和判决结果：原审认为被告人尹国铭利用其工程监理职务之便，非法收受他人贿赂，其行为构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控其犯受贿罪的大部分犯罪事实成立，依法应予惩处。但公诉机关指控其犯受贿罪的罪名是依《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定国家工作人员身份提起指控。经查，被告人尹国铭受聘于北京铁城建设监理有限责任公司，依据签订的《劳动合同》履行其工程监理职责，是从事工程监理技术性劳务活动，不属于国有公司、企业中从事公务的人员，不具有代表国家履行公务的职责，不符合国家工作人员的主体身份，在工程监理中利用职务之便非法收受项目部及工区单位财物的行为，构成的是非国家工作人员受贿罪。故公诉机关指控之罪名应为《中华人民共和国刑法》第一百六十三条之规定的非国家工作员受贿罪。公诉机关指控于2013年11月份，由中铁三局项目部副经理齐宝志向被告人尹国铭以“加班费”之名送现金1万元一节。经查，起诉书指控被告人尹国铭多次供述在2013年8、9、10月份每月收受现金1万元。经查，被告人尹国铭数次供述其于2013年8、9、10三个月中，每月收受1万元，12月没有收受。齐宝志向尹国铭送现金1万元的事实不清，且无其他证据支持。故对该1万元受贿事实的指控，本院不予支持。被告人尹国铭非法收受施工单位财物事实成立，依法应予惩处。被告人尹国铭及其辩护人对收受的钱物，辩解为是应获得的劳动报酬、铁路部门的潜规则等，显与法无据，本院依法不予支持。被告人尹国铭在侦查机关接受询问时，主动交待了自己收受他人财物的犯罪事实，是坦白，具有法定可以从轻处罚情节，且在归案后有一定的悔罪表现，已退赔部分赃款，系初犯，具有酌定可以从轻处罚。综合本案被告人尹国铭的犯罪事实，犯罪性质、情节和社会危害程度。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十七条第三款、第六十一条、第六十四条之规定，判决：一、被告人尹国铭犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑五年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年2月28日起至2019年2月27日止）。二、赃款60000元，予以没收，上缴国库。三、继续追缴赃款65000元。再审中宁强县人民检察院提出的意见是：被告人尹国铭共计索取施工单位125000元现金，用于个人开支和归还个人借款。原审判决确有错误，理由如下：首先，北京铁城建设监理有限责任公司属于国有资本控股或者参股公司，尹国铭属于该监理公司负有管理、监督国有资产职责的组织任命的中层干部，根据两高《关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》第六条“经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定，代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中从事组织、领导、监督、管理工作的人员，应当认定为国家工作人员”之规定，应该认定尹国铭具备国家工作人员身份。其受北京铁城建设监理有限责任公司指派担任西成客专监理站（副）总监，对监理站内部管理及监理业务的全面实施负有领导和监督管理职责。对西成客专实施监理的过程正是其作为国家工作人员履行公务管理职责的体现。其次，根据《铁路建设工程监理管理暂行规定》，北京铁城建设监理有限责任公司受西成客专公司委托，代表建设单位对铁路工程建设项目施工阶段的工程质量、建设工期、施工安全、建设投资和环境保护实施监督管理，而该监督管理的过程正是通过尹国铭及其领导的监理站具体监理行为来体现的。该暂行规定同时明确了总监对工程款（国有资金）拨付的监督职责——未经总监理工程师签认，建设单位不得向承包单位支付工程款，这也体现了公务管理的特点。综上所述，尹国铭具备国家工作人员身份，其履行总监职责的行为属于履行公务管理的行为，其索取、收受施工单位125000元利用了其职务之便，应该认定为受贿罪，原一审法院判决认定尹国铭构成非国家工作人员受贿属于法律适用错误，导致定性不准、量刑不当。为维护司法公正，准确惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十三条第三款的规定，对（2014）宁强刑初字第00070号判决书提出抗诉，请依法判决。再审中原审被告人尹国铭的辩解和辩护人的辩护意见是：被告人尹国铭不是在国有公司从事公务的人员，其身份不符合国家工作人员的法律特征，而是北京铁城建设监理有限公司西成客专监理站聘用的专业技术人员，是雇员、打工仔，不是受贿罪的主体。检察机关抗诉认定被告人尹国铭“属于监理公司负有管理、监督国有资产职责的组织任命的中层领导”错误。被告人收受中铁三局集团有限公司桥隧分公司西城客专项目部4万元，收受二工区陈恩宽给付的15000元，是合同违约行为，不应按犯罪处理。被告人尹国铭有收受施工单位过节费、过年费等合计70000万的行为，但没有明示、暗示索要财物，也没有利用职务上的便利为他人谋取利益及非法利益。被告人尹国铭不但交待了公诉机关已掌握的犯罪事实，而且还交待了侦查机关未掌握的犯罪事实，应按自首论，减轻处罚。建议法庭适用“两高”2016年4月18日发布的《关于办理受贿、贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的有关规定，对尹国铭改判三年以下有期徒刑。原审判决定性准确，罪名适当，应当依法驳回公诉机关罪名抗诉。经再审查明，1、2013年5月份，尹国铭先后向中铁三局项目部副经理项丽东、经理张克治提出“工作辛苦，每个月你们怎么考虑的”、“考虑点补贴”等问题后，中铁三局项目部随后支取项目部备用金，以“加班费”的名义给尹国铭送现金4万元，其中2013年6月和7月，每月5000元，2013年8月、9月、10月，每月10000元，由中铁三局项目部副经理项丽东在每月月底到尹国铭办公室送给尹国铭，尹国铭全部收受。2、2014年春节前，尹国铭分别向中铁三局项目部经理张克治、副经理项丽东提出“快过年了，你们怎么安排的”，张克治随后支取项目部备用金，于春节前的一天约尹国铭到汉源宾馆茶楼喝茶，送给尹国铭过节费20000元，尹国铭予以收受。3、2013年下半年，尹国铭分别向中铁隧道局项目部总工程师曹正喜、副经理杨海提出“这么支持你们，工作辛苦，考虑点加班费”等问题，到2014年1月又向曹正喜提出“过年怎么考虑的”，随后项目部安排曹正喜支取备用金，于春节前到尹国铭办公室以拜年为名，送给尹国铭现金20000元，尹国铭予以收受。4、2013年中秋节前，尹国铭到中铁隧道集团有限公司杭州分公司西成客专一工区工地进行节前安全巡检时，以“要过节了”告知一工区区长阳云，阳云随后支取备用金，于2013年中秋节前到尹国铭办公室，以拜节为名，送给尹国铭现金5000元，尹国铭予以收受。2014年春节前，尹国铭在一工区工地例行节前安全巡检时，以“要过节了”告知一工区区长阳云，阳云随后支取备用金，于2014年春节前到尹国铭办公室，以拜年为名，送给尹国铭现金10000元，尹国铭予以收受。5、2013年中秋节前，尹国铭在二工区工地例行节前安全巡检时，以“快过节了”告知二工区区长陈恩宪，陈恩宪随后支取备用金，于2013年中秋节前到尹国铭办公室，以拜节为名，送给尹国铭现金5000元，尹国铭予以收受。2014年春节前，尹国铭在二工区工地例行节前安全巡检时，以“要过年了”告知二工区区长陈恩宪，陈恩宪随后支取备用金，于2014年春节前到尹国铭办公室，以拜年为名，送给尹国铭现金10000元，尹国铭予以收受。6、2013年中秋节前，尹国铭在三工区工地例行节前安全巡检时，以“快过节了”告知三工区区长王长洪，王长洪随后支取备用金，于2013年中秋节前到尹国铭办公室，以拜节为名，送给尹国铭现金5000元，尹国铭予以收受。2014年春节前，尹国铭在三工区工地例行节前安全巡检时，以“快过节了”告知三工区区长王长洪，王长洪随后支取备用金，于2014年春节前到尹国铭办公室，以拜年为名，送给尹国铭现金10000元，尹国铭予以收受。以上，被告人尹国铭共计收受施工单位125000元现金，其中垫支监理站日常办公开支77392.81元，因其系不符合报销规定的白条，单位未予核销。原审中已退赃款6万元。上述事实，经庭审公诉人举证、质证，认证有下列证据证实：1、立案决定书，证实2014年2月28日宁强县人民检察院以尹国铭涉嫌犯受贿罪决定立案侦查。2、案件来源说明，证实本案由反贪局接到群众举报后，进行初查。补充证据：办案机关于2014年2月27日15时至2月28日4时对九标项目部曹正喜的询问笔录，证实其给尹国铭送现金2万元的事实。3、到案情况说明，证实尹国铭在2014年2月28日9时由宁强县反腐局依法被传唤询问。4、尹国铭身份情况；证实尹国铭于1963年6月10日出生于重庆永川市，居住地四川省成都市金牛区一环路北一段330号22栋1单元18号。具有完全刑事责任能力。5、尹国铭的资格证：证实他是建设部监理工程师资格证，铁路总监理工程师，铁道部高级工程师。6、尹国铭与北京铁城建设监理有限责任公司于2013年4月25日签订的《劳动合同》；2013年7月1日尹国铭与北京铁城建设监理有限公司西成客专监理站签订的《劳动合同》7、尹国铭的任职文件：证实于2013年5月18日北京铁城建设监理有限责任公司西成监理站任命尹国铭为副总监理工程师，分管监理站综合部、测量部、计划合同、环水保部工作。2013年8月6日北京铁城建设监理有限责任公司任命尹国铭为西成客专监理站总监理工程师，主持监理站全面工作。8、相关公司情况北京铁城建设监理有限责任公司的《企业法人营业执照》，证实该公司于1998年11月11日成立。中国铁建股份有限公司《企业法人营业执照》，证实该公司于2007年11月5日成立。中铁建（北京）商务管理有限公司《企业法人营业执照》，证实该公司于1985年10月1日成立。北京铁城建设监理有限责任公司章程：证实该公司于2012年8月1日注册资本2000万元，股东由中国铁建股份有限公司（出资1600.40万元，80.02%比例）、中铁建（北京）商务管理有限公司（出资339.60万元，19.98%比例）组成。中国铁道建筑总公司对北京铁城建设监理有限责任公司经营运作方案的批复，证实北京铁城建设监理有限责任公司于1999年5月11日由中国铁道建筑总公司和北京铁建工贸公司共同出资组建，总公司占80%股份。实行自负盈亏。中国铁建股份有限公司关于北京铁城建设监理有限公司等单位管理规格的通知，证实2011年11月北京铁城建设监理有限责任公司、中铁建（北京）商务管理有限公司等3家二级单位管理规格按工程局集团同等规格管理。中国共产党北京铁城建设监理有限责任公司委员会关于北京铁城建设监理有限责任公司中层管理人员管理暂行办法的通知，证实于2013年8月28日，公司中层管理人员包括项目总监理工程师。中国铁建股份有限公司关于中国铁建股份有限公司章程的通知，证实于2013年12月28日，中国铁建股分有限公司是股本结构。中国铁建股份有限公司关于将中铁建（北京）商务管理有限公司从中铁物资集团划出作为股份公司二级机构管理及有关问题的通知（2009年10月）、中铁建（北京）商务管理有限公司章程（2013年12月）：证实由中国铁建股份有限公司出资。中国铁建股份有限公司2013年年度报告摘要：证实股东持股情况。中国铁建股份有限公司概况、中铁建二级单位组织架构、中铁建（北京）商务管理有限公司简介、北京铁城建设监理有限责任公司简介，证实中国铁建股份有限公司是国有公司，铁城监理公司由中国铁道建筑总公司和北京铁建工贸公司共同出资组建。西成铁路客运专线陕西有限责任公司关于规范西成、宝兰客专参建单位下设机构名称的通知、西成客专陕西有限责任公司企业法人营业执照、委托监理合同书、铁路建设工程监理管理暂行规定、监理人员廉政制度、总监责任制及职责、监理人员岗位职责，以上证据证实尹国铭作为总监的职责及义务。9、证人证言（1）证人项丽东（中铁三局项目部副经理兼安全总监）证言，证实他们项目部负责的范围，尹国铭是北京铁城建设监理有限公司西成客专管理站总监，在2013年5月份，尹国铭提过监理站都比较辛苦，问他怎么考虑的。他和经理、几个副职商量事决定每月给副总监5000元，总监1万元，是以加班费、过节费名义给送的。从2013年6、7每月他给尹国铭送5000元，8月份后尹国铭是总监了，从8、9、10月这三个月他给尹国铭每月送1万元，他在尹国铭办公室5次共送给尹4万元。都是以加班费和过节费名义送的，都是从单位上借的备用金送的。给加班费没有文件规定，都是为了搞好关系。为隧道理论方面，尹国铭给他们讲过一次课，也发过停工令。他们副经理齐宝志在2013年9月份还是10月份给尹国铭送过1万元。同时，他证实在2014年春节前，尹国铭给他打过电话，后来听说他项目部副经理张克治给尹国名送过2万元的过节费。所有给尹国铭送的钱，都是他经手的。（2)证人齐宝志（中铁三局项目部副经理）证言，证实尹国铭负责他们中铁三局施工项目部10标的全面管理工作。在2013年9、10月份，具体哪一个月，他记不清了，他给尹国铭送了1万元现金，是以加班费之名送的，关于加班费他和经理张克治、副经理项丽东等在一起商量过，以加班费的名义，给尹国铭一点补助作为福利。在2013年8月份之前尹国铭是副总监的时候每月送的是5000元，到8月份后每月给尹国铭送1万元。但没有会议纪录。他给尹国铭送1万元钱具体是什么时间记不清了，钱是项丽东给他的，是在尹国铭办公室给送的。(3)证人张克治（中铁三局项目部经理）证言，证实他和项丽东几个副经理商量过，以给尹国铭加班费之名作为补贴。在2014年春节前，项丽东从单位取了2万元钱给他，在春节前的一天，他约尹国铭到汉源宾馆茶楼喝茶，他送给尹国铭现金2万元。（4）证人曹正喜（中铁隧道局项目部总工程师）证言，证实在2014年春节前，尹国铭多次在工作中说表示下，他把这个情况给杨海（项目部副经理）说了，杨海同意每月给尹国铭表示下，随后他在单位财务上借款2万元，春节前在尹国铭办公室以过节之名，送给尹国铭2万元现金。（5）证人杨海（中铁隧道总局项目部副经理）证言，证实2013年下半年，尹国铭给他们总工程师曹正喜提出给点加班费，他说不行，到2014年元月，曹正喜又给他提此事，他就和书记何坤、总工曹正喜商量了一下，同意以单位名义给尹国铭2万元，随后由曹正喜在单位财务上去借款2万元送给了尹国铭。（6）证人何坤（中铁隧道总局项目部党工委书记）证言，证实他听项目部曹正喜总工提过，尹国铭问他要过几次钱，他们没有开支权，被拒绝了。到2013年年底，曹正喜又给他提起尹国铭的事，杨海就招集他们开了个会，同意给尹国铭2万元。是由曹正喜去办理的。（7）证人阳云（中铁隧道西成客专项目部副经理一工区区长）证言，证实2013年中秋节前，尹国铭到他们工区检查工作，提出要过节了，作好工作。过了几天后，他让驾驶员于华从平时借的备用金中给他5000元，他开车到了监理站，到尹国铭办公室以拜节为名送给尹国铭5000元；2014年春节前，他带上1万元到尹国铭办公室，以拜节为名送给尹国铭现金1万元。（8）证人于华（一工区驾驶员）证言，证实在2013年8、9月份阳云让他给取5000元现金有用，没有说干啥用；到2014年元月份，阳云又让他给取1万元，他二次共给阳云现金15000元。后来他以其他发票冲抵了账。（9）证人于红军（一工区党委书记）证言，证实阳云曾对他说送给尹国铭送现金15000元。（10）证人陈恩宪（中铁隧道总局项目部副经理兼二工区区长）证言，证实2013年中秋节前，尹国铭例行检查工地，说快过节了，他于快过节前几天到尹国铭办公室，以单位名义给尹国铭送了过节费5000元；2014年春节前，他到尹国铭办公室以单位之名送给尹国铭过节费1万元。（11）证人陈航（二工区副总工兼工程部长）证言，证实他听工长陈恩宪说过给尹国铭送了两次钱一共是15000元。这些钱都是他在财务上借的钱，交给陈恩宪的。（12）证人王长洪（三工区工长）证言，证实他于2013年中秋节前，在尹国铭办公室以单位名义送给尹国铭现金5000元；于2014年过春节前，他又以单位名义到尹国铭办公室给尹国铭送现金1万元，这两次送的钱都是由韦永鹏借的单位备用金。（13）证人韦永鹏（三工区副总工程师）证言，证实2013年9月15日中秋节前，工区工长王长洪让他在财务上借5000元交给工长王长洪，王长洪到尹国铭办公楼送给尹国铭了；又于2014年春节前，工区长王长洪让他在财务上借1万元，他把1万元交给王长洪，王长洪送给尹国铭，是以过节费名义给的。10、借款、冲账的书证（1）、证据中铁三局项目部副经理项丽东于2013年6、7月份在项目部财务借款各5000元凭证；同年8、9、10月份在项目部财务借款各1万元及用其他发票冲抵借款的票据；2014年1月16日项丽东在该项目部财务借款2万元及用其他发票冲抵借款的票据。（2）、证实中铁隧道局项目部总工程师曹正喜于2014年1月10日在该项目部借款2万元及以其他发票冲抵借款的票据。（3）、证实中铁隧道局一工区工长阳云借一工区款5000元，借一工区1万元，及用其他发票冲抵借款票据；二工区工长陈航于2013年9月10日借款5000元，于2014年1月23日借款1万元交于陈恩宪及用其他发票冲抵借款的票据；三工区工长王长洪于2013年9月15日借款5000元；于2014年1月2日借款1万元及用其他发票冲抵借款的票据。11、被告人尹国铭供述，2013年4月25日与北京铁城建设监理有限责任公司签订劳动合同，监理西成客专9标（中铁隧道集团公司西成客专项目部和10标（中铁三局西成客专项目部）的施工。2013年5月18日被任副总监。2013年7月1日又与北京铁城建设监理有限公司西成客专监理站签订了劳动合同，2013年8月1日被任命为总监。监理站是总监理负责制，总监只负责监理站的一切事务，全面履行监理合同所规定的监理内容，对两个标段施工单位的安全、质量、投资、进度、环保、文明施工等代表业主实行统一管理。在任副总监后于2013年6、7月份，中铁三局项目部项丽东以加班费名义在办公室各给他各送了5000元。8月1日被北京铁城建设监理有限公司任命为西城客专监理站总监理后，8、9、10月份中铁三局项目部副经理项丽东以加班费名义在办公室给他各送1万元。11月份以后没有给了。2014年过春节前几天，中铁三局项目部副经理张克治请他到汉源明珠酒店4楼茶楼说快过年了，给他送2万元现金。2014年1月10几号，快过年了，中铁隧道局项目部总工程师曹正喜到他公办室以拜节，以及我对他们工作的支持为由给他送现金2万元。2013年中秋节前中铁隧道局一工区工长阳云到他办公室以拜节给他送了5000元和2014年春节前阳云到他办公室来以拜节送1万元；2013年中秋节前二工区工长陈恩宪到他办公室来以拜节名义给他送了5000元和2014年春节前陈恩宪来他办公室以拜年为名送给他1万元；2013年中秋节前三工区工长王长洪来他办公室以拜年为名给他送了5000元和2014年春节前王长洪到他办公室以拜节为名送给他1万元，以上共计接受现金125000元，这些都是以单位名义送的。他认为是属于加班费，是铁路上的潜规则，而且在8小时外，也有加班的时候，但是收取加班费没有规定，接受的这些钱没有给他们打条据。这些钱自己花的有4万余元，垫支到监理站办公日常费用有8万余元。12、西北事业部清算组《关于尹国铭垫付监理站资金的审查说明》。以上证据来源合法，相互印证，予以认定。本院认为，被告人尹国铭虽不是国有控股公司北京铁城建设监理有限责任公司的正式职工，但其在签订劳动合同与铁城公司形成劳动关系后，被任命为监理站副总监、总监职务，负责两个标段施工单位工程的安全、质量、投资、进度等工作，从事了职务赋予的管理、监督职责，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》第六条之规定，被告人尹国铭在担任职务期间，应当认定为国家工作人员身份；被告人尹国铭利用其工程监理职务之便，非法收受、索要他人贿赂，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控其犯受贿罪的犯罪事实成立，依法应予惩处。被告人尹国铭及其辩护人对收受的125000元中的55000元，辩解为是应获得的劳动报酬，铁路部门的潜规则等，属合同违约行为的理由，显于法无据，本院不予支持；被告人尹国铭及辩护人白清忠辩解再审应适用最高人民法院、最高人民检察院2016年4月18日发布实施的《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，对被告人尹国铭改判三年以下有期徒刑，本院认为，本案原审判决已发生法律效力，“两高”解释不溯及生效判决，其辩解理由不能成立。被告人尹国铭在接受侦查机关询问时，主动交待了自己收受他人财物的犯罪事实，是坦白，具有法定可以从轻处罚情节，且归案后有一定的悔罪表现，已退赔部分赃款，系初犯，具有酌定从轻处罚情节。综合本案被告人尹国铭的犯罪事实、犯罪性质、情节和社会危害程度。据此，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条（一)款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、维持本院（2014）宁强刑初字第00070号刑事判决第二项，即赃款60000元，予以没收，上缴国库；第三项，即继续追缴赃款65000元。二、撤销本院（2014）宁强刑初字第00070号刑事判决第一项中对尹国铭的定罪和量刑部分，即尹国铭犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑五年。三、被告人尹国铭犯受贿罪，判处有期徒刑十年。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年2月28日起至2024年2月27日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  王建斌审判员  邱智勇审判员  许 鹏二〇一六年十二月六日书记员  李丹丹