重庆市大渡口区人民法院行 政 判 决 书(2016)渝0104行初88号原告谭俊容，女,生于1966年8月15日,汉族,住重庆市九龙坡区。被告重庆市大渡口区房屋管理局，住所地重庆市大渡口区松青路88号，统一社会信用代码115001040092865517。法定代表人杜位彬，该局局长。委托代理人黄旭东，该局工作人员。委托代理人袁成，重庆渝敏律师事务所律师。原告谭俊容不服被告重庆市大渡口区房屋管理局（简称区房管局）作出的（2015）第9号《政府信息公开申请答复书》，向本院提起行政诉讼。本院于2016年6月15日立案后，于2016年6月17日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年10月27日公开开庭审理了本案。原告谭俊容、被告区房管局负责人张宗伟及委托代理人黄旭东、袁成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告区房管局于2015年7月9日作出《政府信息公开申请答复书》（[2015]第9号），主要内容为“我局在履职过程中未制作和获取你在申请书中提及的大渡口区组团E分区E45-1-1/04号地块房屋征收补偿决定，该政府信息在我局不存在。根据《重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法（暂行）》第二十三条之规定，建议你向大渡口区人民政府了解是否存在该政府信息，地址：大渡口区机关办公大楼北627室，邮编：400084，联系电话：（023）6890****”。原告谭俊容诉称,被告于2015年7月9日作出的《政府信息公开申请答复书》（[2015]第9号）认定事实错误。原告所居住的房屋被非法损毁，为了解涉案房屋被征收的详情，依法向被告提交政府信息公开表，请求公开涉案房屋征收补偿决定，被告以该信息不存在为由不予公开，违反了《政府信息公开条例》。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》之规定，大渡口区政府是信息公开之主体，但其以没有该信息为由，告知原告向被告查询。被告是大渡口区政府的下属部门，其在房屋征收与补偿中已获知该信息，依法应予以公开。请求撤销被告于2015年7月9日作出的（2015）第9号《政府信息公开申请答复书》，判令被告依法公开原告所申请的政府信息，本案诉讼费由被告承担。原告向本院提供以下证据：1.《政府信息公开申请答复书》（[2015]第9号）。2.《政府信息公开申请表》（自编号：201506142）。3.《重庆市人民政府关于招拍挂出让大渡口区一宗国有建设用地使用权的批复》（渝府地[2010]1301号）。4.《重庆市国土房管局关于谭俊容申请政府信息公开的复函》（渝国土房管公开[2015]183号）。5.《政府信息不存在告知书》。6.大渡口区房屋管理局机构职能。证据1-6拟证明原告所申请的信息存在，被告作出的答复不合法。被告区房管局辩称，被告作出的《政府信息公开申请答复书》（[2015]第9号），认定事实清楚、程序合法、适用法律法规正确。原告所申请的政府信息内容，被告已经明确告知原告该信息不在被告处，并告知了原告获取该信息的方式。请求依法驳回原告的诉讼请求。被告区房管局向本院提交以下证据、依据：1.《政府信息公开申请表》（自编号：201506142）。2.谭俊容身份证复印件。3.信封（XA20149562650）。4.《政府信息公开申请答复书》（[2015]第9号）。5.国内挂号信函收据（XA1943349****）、网上查询单。证据1-5拟证明被告作出《政府信息公开申请答复书》（[2015]第9号）事实清楚、程序到位、适用法律法规正确。6.《国有土地上房屋征收与补偿条例》。7.《重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法（暂行）》。8.《中华人民共和国政府信息公开条例》。经庭审质证，原告对被告区房管局所举证据质证意见如下：对证据1-3、5关联性、合法性、真实性均无异议；对证据4关联性、真实性无异议，合法性有异议；且认为被告所举证据达不到其证明目的。被告区房管局对原告所举证据关联性、合法性、真实性均无异议，但认为达不到原告的证明目的。本院对上述证据认证如下：原告谭俊容所举证据均具有关联性、合法性、真实性，依法予以采纳。被告区房管局所举证据均具有关联性、合法性、真实性，依法予以采纳。经审理查明，原告谭俊容于2016年6月20日以挂号信的方式向被告区房管局邮寄《政府信息公开申请表》（自编号：201506142），该表所需信息的内容描述一栏载明：“请重庆市大渡口区房屋管理局依申请公开：大渡口区组团E分区E45-1-1/04号地块，包括原大渡口区九宫庙街道基建村（厂7）房屋在内的征收补偿决定书”。被告区房管局于2015年6月22日收到原告谭俊容邮寄的《政府信息公开申请表》（自编号：201506142），于2015年7月9日作出《政府信息公开申请答复书》（[2015]第9号）。该答复书主要内容为“我局在履职过程中未制作和获取你在申请书中提及的大渡口区组团E分区E45-1-1/04号地块房屋征收补偿决定，该政府信息在我局不存在。根据《重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法（暂行）》第二十三条之规定，建议你向大渡口区人民政府了解是否存在该政府信息，地址：大渡口区机关办公大楼北627室，邮编：400084，联系电话：（023）6890****”，并于2015年7月10日向原告谭俊容邮寄送达。原告谭俊容不服，遂向人民法院提起行政诉讼。本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条、第二十四条的规定，区房管局具有受理公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请，并在法定期限内根据情况作出相应答复处理的法定职责。《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条、第二十一条第（三）项规定，政府信息由制作或保存的行政机关负责公开，对依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条、《重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法（暂行）》第二十三条第一款规定，国有土地上房屋征收补偿决定由作出房屋征收决定的区县（自治县）人民政府、北部新区管委会作出。本案中，原告谭俊容向被告区房管局申请公开的“大渡口区组团E分区E45-1-1/04号地块，包括原大渡口区九宫庙街道基建村（厂7）房屋在内的征收补偿决定书”的政府信息中所涉征收补偿决定，如若存在，该决定的制作行政机关为大渡口区人民政府而非被告区房管局。故被告区房管局在《政府信息公开申请答复书》（[2015]第9号）回复原告谭俊容其所申请的政府信息在该局不存在，建议其向大渡口区人民政府了解是否存在该政府信息，并告知其大渡口区人民政府的联系方式，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条、第二十一条第（三）项的规定。2015年7月9日，被告区房管局就原告谭俊容2016年6月20日提出的申请作出《政府信息公开申请答复书》（[2015]第9号），并于次日以挂号信的方式向原告邮寄送达，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条的规定，程序合法。综上，原告谭俊容提出“请求撤销被告于2015年7月9日作出的（2015）第9号《政府信息公开申请答复书》，判令被告依法公开原告所申请的政府信息”的诉讼请求不成立，本院依法不予支持。被告区房管局要求驳回原告谭俊容诉讼请求的意见成立，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项的规定，判决如下：驳回原告谭俊容的诉讼请求。本案案件受理费50元，由原告谭俊容负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审 判 长  冉景洪代理审判员  王 祎人民陪审员  代国强二〇一六年十二月七日书 记 员  冉漫漫