四川省乐至县人民法院民 事 判 决 书(2016)川2022民初2257号原告：唐艳，女，1983年11月21日出生，汉族，四川省乐至县人，村民，住四川省乐至县。委托诉讼代理人:杨宗果，乐至县童家法律服务所法律工作者。被告：乐至县劳动镇民胜陶家村5组。代表人：陈超，组长。原告唐艳与被告乐至县劳动镇民胜陶家村5组（以下简称陶家村5组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年10月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐艳及委托诉讼代理人杨宗果、被告陶家村5组代表人陈超均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告唐艳向本院提出诉讼请求：1、依法判令由被告给付原告土地收益分配款两次共计2135元；2、本案诉讼费由被告负担。事实和理由：2010年3月17日，原告因结婚迁入乐至县劳动镇陶家村5组，成为该集体经济组织成员，在该村办理了农村医疗合作保险并取得了自留地。2015年被告的集体土地被国家征用10.6亩，共得土地收益577242.20元，被告对该土地款按每人200元进行了分配。2016年被告再次将该土地收益款按有户无地每人1935元、有户有地3870元进行了分配，两次分配原告均未获得。被告陶家村5组辩称，该组土地被依法征收并获得征地补偿费，被告组织召开了社员大会，形成了分配方案，依据方案分配了征地补偿费。经社员大会讨论原告等“空挂户”不参与分配，故两次征地被告均未向原告等“空挂户”分配征地补偿费。经原、被告协商，现被告认可原告为被告集体经济组织成员，同意原告合法取得该集体经济组织内部经济利益，该集体土地因征地获得的相关款项应补给原告，但具体分配办法需经社员大会讨论决定。本院经审理认定事实如下：2010年3月17日，原告因结婚从乐至县劳动镇民胜庆丰村4组迁入被告所在村，在该村取得了自留地并参加了新型农村合作医疗。2014年10月，被告集体土地0.6亩因修建污水处理厂被依法征用，获土地补偿费7980元、安置补助费5586元、青苗补偿费660元、林木包干补偿费480元、调���务工费180元。2016年4月，被告集体土地10.63亩（耕地10.6亩、未利用地0.03亩）作为闲宁村乡村旅游用地被依法征用，此次被告获耕地10.6亩土地补偿费183380元、安置补助费110028元、青苗补偿费11660元、林木包干补偿费8480元、调地务工费3180元；未利用地0.03亩土地补偿费259.5元、安置补助费155.7元、林木包干补偿费90元、调地务工费9元。被告获得征地补偿费后，组织部分村民召开会议议定了土地征收补偿费用分配办法，并编制了分配花名册。被告土地收益分配表记载第一次分配时该组总人口为169人，除“空挂户”11人外，人均分109元，划地人口139人人均分124元。第二次分配时该组总人口为175人，除“空挂户”11人外，有地有人口人均分3870元，有人口无地人均分1935元。两次分配被告均未区分分配项目，且将农转非村民交纳��社保费用纳入分配，并将原告等“空挂户”排除在分配花名册之外。庭审中，原告自述其在2010年3月17日因结婚迁入被告村组后，便将原在乐至县劳动镇民胜庆丰村4组承包土地退出，现在被告处亦没有承包土地。对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。本院认为，农民集体所有的土地依法属于本集体成员集体所有，集体所有土地因被征用所取得的补偿费用亦属于集体所有财产，属于本集体成员集体所有，本集体经济组织应当依照法定程序根据土地补偿费用的各项组成部分的不同性质，区别决定土地补偿费用的使用、分配办法。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定，因集体所有土地被征用所产生的土地补偿费用应当包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。土地补偿费是指因国家征收土地对土地所有者在土地上的投入和收益造成损失的补偿。土地补偿费的对象是土地所有权人。安置补助费是因国家征收农民集体土地后，为了解决以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口因失去土地造成的生活困难，而给予的补助费用。安置补助费的对象应是失去土地承包经营权的农民。青苗补偿费及地上附着物补偿费是指征收土地时，对被征收土地上生长的农作物及各种地上建筑物、构筑物等造成的财产损失所给予的一次性经济补偿费。它的对象是地上农作物、建筑物、构筑物的所有者。具有本集体经济组织成员资格的人对本集体经济组织的土地补偿费享有平等的权利；具有本集体经济组织成员资格，因本次征收土地而失去土地承包经营权的村民，对安置补助费享有权利；被征用地的农作物、地上附着物、建筑物的所有者，对青苗���偿费、地上附着物补偿费享有相对应的权利。是否具有农村集体经济组织成员资格，应按照既有在本集体经济组织所在地的常住户口登记，还应结合户口所在地生产、生活及在户口所在地承包经营该集体经济组织土地为基本生活保障等情形予以确定。本案原告因婚迁取得被告集体经济组织成员资格，原告对本集体经济组织的土地补偿费享有平等的权利。被告以原告系“空挂户”为由，拒绝原告参与土地补偿费分配，侵犯了原告的合法权利。原告要求被告给付其作为被告集体经济组织成员应享有的土地补偿费的诉讼请求，本院予以支持。因原告在被告处没有承包土地，故不享有除土地补偿费外的其他费用分配权。被告应给付原告2014年土地补偿费47.22元（7980元÷169人），2016年土地补偿费1049.37元(183380元+259.5元)÷175人，两次合计1096.59元。综上所述，原告要求被告给付土地补偿费的诉讼请求，本院予以支持；要求给付除土地补偿费外的其他费用的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国物权法》第五十九条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条之规定，判决如下：一、乐至县劳动镇陶家村5组在本判决生效后十日内给付原告唐艳土地补偿费1096.59元。二、驳回原告唐艳其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条���定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元,由被告乐至县劳动镇陶家村5组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。审判员 吴 勇二〇一六年十二月二十六日书记员 杨成彬附：一、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征���耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关��定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。二、《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。三、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论的事项不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。