新疆生产建设兵团第八师中级人民法院民 事 判 决 书(2016)兵08民终818号上诉人(原审原告)：新疆爱立泽纺织有限公司。住所地：新疆石河子市经济开发区74号小区。法定代表人：阿奇兰·阿·阿奇兰,该公司董事长。委托诉讼代理人：王新华,该公司行政工作人员。委托诉讼代理人：梁泽林，新疆君正律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：张国华，男，1973年10月8日出生，住石河子市。委托诉讼代理人：陈海霞，新疆双信律师事务所律师。上诉人新疆爱立泽纺织有限公司因与被上诉人张国华劳动争议纠纷一案,不服石河子市人民法院（2016）兵9001民初5006号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月28日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人新疆爱立泽纺织有限公司的委托诉讼代理人王新华、梁泽林，被上诉人张国华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人新疆爱立泽纺织有限公司上诉请求：撤销石河子市人民法院(2016)兵9001民初5006号民事判决，改判：一、上诉人不支付被上诉人一次性工伤医疗补助金29222元；二、依据被上诉人2010年评定工伤时统筹地区上年度职工平均工资，确认上诉人给付被上诉人一次性伤残就业补助金30168元；由被上诉人承担诉讼费及送达费。事实和理由：上诉人与被上诉人之间存在劳动关系，并且签订有劳动合同，上诉人也为被上诉人缴纳了社会保险。2010年7月23日，被上诉人在工作中受伤，上诉人及时将被上诉人送至医院治疗并及时申报了工伤，上诉人已履行义务。根据法律规定，一次性医疗补助金应当由工伤保险基金支付，被上诉人的一次性伤残就业补助金应当以被上诉人评定工伤时统筹地区上年度职工平均工资为计算依据。被上诉人张国华辩称：一审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。新疆爱立泽纺织有限公司向一审法院请求：1.原告不支付被告一次性工伤医疗补助金30454.5元；2.原告应按评定工伤时（2010年）统筹地区上年度职工平均工资支付被告一次性伤残就业补助金30168元（30168元/年÷12个月×12个月）；3.诉讼费和送达费由被告承担。一审法院认定事实：原告新疆爱立泽纺织有限公司注册成立于2007年7月3日，属外国法人独资企业。2010年4月27日，被告进入原告公司从事机器维修工作，当日，双方签订书面劳动合同，期限自2010年4月27日至2013年4月26日，期限届满后经两次续签至2016年4月27日到期。2010年7月23日，被告在工作中受伤。同年8月18日，石河子市劳动和社会保障局作出师市伤认字[2010]503号工伤认定决定书，认定被告受伤为工伤。同年8月18日，石河子市劳动鉴定委员会鉴定被告丧失劳动能力程度为十级，工伤部位为右跟骨骨折。2016年1月22日，原告单位因企业停产与被告解除劳动关系，当日，原告给被告出具解除劳动关系证明书，并向被告支付经济补偿金17622.85元。同年3月21日，石河子市社会保险管理局东城分局将被告的一次性工伤医疗补助金25589.52元支付给原告单位。原告未将该项待遇支付给被告。被告向石河子市劳动争议仲裁委员会提出申诉，该委于2016年6月15日作出石劳人仲裁字[2016]177号仲裁裁决书，裁决原告支付被告一次性工伤医疗补助金30454.5元、一次性伤残就业补助金60909元。原告不服，诉至该院。另查，2015年石河子市在岗职工平均工资为60909元/年。一审法院认为：原被告之间存在劳动关系，被告在工作中受伤被石河子市人力资源和社会保障局认定为工伤。2016年1月22日，双方劳动关系解除。关于一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。《工伤保险条例》于2004年1月1日开始施行，2010年12月20日，《工伤保险条例》进行了修订，《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》第二十四条规定：“本决定自2011年1月1日起施行。《工伤保险条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。本条例施行后本决定施行前受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，依照本决定的规定执行。”工伤认定部门于2010年8月18日针对被告受伤作出工伤认定，根据上述规定，应当适用修订前的《工伤保险条例》。同理，涉及地方性规定的也应当适用修订前的《新疆维吾尔自治区实施办法》。《工伤保险条例》（修订前）第三十五条第（二）项规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《新疆维吾尔自治区实施办法》（修订前）第二十九条规定，七级至十级工伤职工劳动合同期满终止或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位按照所在统筹地区上年度职工月平均工资标准，为其支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。七级工伤职工一次性工伤医疗补助金按9个月计发，八级按8个月计发，九级按7个月计发，十级按6个月计发；七级工伤职工一次性伤残就业补助金按21个月计发，八级按18个月计发，九级按15个月计发，十级按12个月计发。原告应当根据上述规定支付被告一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。关于计算基数。根据上述规定，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金应当以终止或者解除劳动关系时所在州、市（地）上年度职工月平均工资为基数，原告称应当以认定工伤时的统筹地区上年度职工月平均工资为基数不符合法律规定，该院不予采信。关于原告称仲裁裁决的数额超过被告的仲裁申请数额问题。劳动争议案件必须经过仲裁前置程序，人民法院审理劳动争议案件一般应以当事人的仲裁申请为基础。被告在申请劳动仲裁时主张的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金数额分别是29222元、58444元，被告认可其未曾变更仲裁申请数额，亦未在法定期限内向该院提起诉讼要求变更或增加诉讼请求。因此，该院以被告在申请劳动仲裁时主张的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的数额为准。判决：一、原告新疆爱立泽纺织有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告张国华一次性工伤医疗补助金29222元；二、原告新疆爱立泽纺织有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告张国华一次性伤残就业补助金58444元；送达费90元，由原告负担（已付）。本院二审期间，上诉人认为一审判决认定“另查，2015年石河子市在岗职工平均工资为60909元/年。”与本案无关联性。本院认为，上诉人与被上诉人于2016年1月22日解除劳动关系，根据《新疆维吾尔自治区实施办法》（修订前）第二十九条“七级至十级工伤职工劳动合同期满终止或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位按照所在统筹地区上年度职工月平均工资标准，为其支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金”的规定，该事实与本案具有关联性，故上诉人对上述事实提出的异议，理由不能成立，本院不予采信。一审判决认定事实清楚，证据充分，本院予以确认。二审期间，双方当事人均未提供新的证据。本院认为，本案的争议焦点是，一、上诉人是否应支付被上诉人一次性工伤医疗补助金；二、上诉人为被上诉人支付的一次性伤残就业补助金数额如何确定。关于焦点一。2011年1月1日起施行的《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》第二十四条规定：“本条例施行后本决定施行前受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，依照本决定的规定执行”。本案中，被上诉人所受伤害已于2010年8月18日被工伤认定部门认定为工伤故应当适用修订前的《工伤保险条例》。本院认为，修订前的《工伤保险条例》第三十五条第（二）项规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，故上诉人主张不支付被上诉人一次性工伤医疗补助金的上诉请求，本院不予支持。关于焦点二。因本案适用修订前的《工伤保险条例》，故本案所涉及的地方性规定也应当适用修订前的《新疆维吾尔自治区实施办法》。本院认为，上诉人于2016年1月22日与被上诉人解除劳动关系并出具解除劳动关系证明书，双方解除劳动关系的时间为2016年，根据《新疆维吾尔自治区实施办法》第二十九条规定，上诉人应向被上诉人支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的数额应以2015年职工月平均工资为计算标准。故上诉人主张以2010年被上诉人评定工伤时的标准计算被上诉人一次性伤残就业补助金的上诉请求，本院不予支持。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审案件受理费10元，由上诉人新疆爱立泽纺织有限公司负担(已预交)。本判决为终审判决。审 判 长  陈宏坚审 判 员  方 园代理审判员  胡少丽二〇一六年十二月二十一日书 记 员  陈 丽