.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗人民法院刑事判决书（2016）内0421刑初204号公诉机关内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗人民检察院。被告人张某某，男，1966年9月19日出生，汉族，大学本科，中共党员，案发前任赤峰市红山区某某局局长，现任赤峰市红山区某某镇政府人大主席，户籍所在地内蒙古xx区赤峰市，现住址赤峰市。无前科。因涉嫌犯滥用职权罪、贪污罪于2016年8月31日经阿鲁科尔沁旗人民检察院决定被取保候审。同年11月14日被本院取保候审。辩护人王某某，内蒙古昭乌达律师事务所律师。被告人崔某某，男，1967年3月11日出生，汉族，专科毕业，案发前任赤峰市红山区某某局办公室主任，网球教练，户籍所在地内蒙古自治区赤峰市，现住址赤峰市。无前科。因涉嫌犯贪污罪于2016年8月30日经阿鲁科尔沁旗人民检察院决定被于2016年8月30日被赤峰市公安局依法执行取保候审同年11月14日被本院取保候审。辩护人田某某，内蒙古昭乌达律师事务所律师。被告人毛某某，女，1978年10月1日出生，汉族，大学本科，案发前任赤峰市红山区某某局办公室副主任，现任赤峰市红山区某某局职员，户籍所在地内蒙古自治区赤峰市，现住址赤峰市。无前科。因涉嫌犯贪污罪于2016年8月30日经阿鲁科尔沁旗人民检察院决定被赤峰市公安局红山区分局依法执行取保候审。同年11月14日被本院取保候审。辩护人杨某某，内蒙古义德律师事务所律师。被告人孙某某，女，1966年12月24日出生，满族，专科毕业，案发前任赤峰市红山区某某局会计，现任赤峰市红山区某某局职员，户籍所在地内蒙古自治区赤峰市，现住址赤峰市。无前科。因涉嫌犯贪污罪于2016年8月30日经阿鲁科尔沁旗人民检察院决定被赤峰市公安局新城分局依法取保候审。无同年11月14日被阿鲁科尔沁旗人民法院取保候审。辩护人赵某某，内蒙古昭乌达律师事务所律师。被告人杨某某，女，1973年3月6日出生，汉族，大学本科，案发前任赤峰市红山区某某局出纳，现任赤峰市红山区某某职员，户籍所在地内蒙古自治区赤峰市，现住址赤峰市。无前科。因涉嫌贪污罪于2016年8月30日经阿鲁科尔沁旗人民检察院决定被赤峰市公安局新城分局依法取保候审。同年11月14日被本院取保候审。辩护人王某1，内蒙古昭乌达律师事务所律师。阿鲁科尔沁旗人民检察院以阿检公诉科刑诉[2016]188号起诉书指控被告人张某某犯滥用职权罪、贪污罪，被告人崔某某、毛某某、孙某某、杨某某犯贪污罪于2016年11月14日向本院提起公诉，本院于同日立案，于2016年12月8日依法适用普通程序公开开庭审理此案。阿鲁科尔沁旗人民检察院指派检察员谷向宏、呼斯乐出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人王某某、被告人崔某某及其辩护人田某某、被告人毛某某及其辩护人杨某某、被告人孙某某及其辩护人赵某某、被告人杨某某及其辩护人王某1到庭参加诉讼。现已审理终结。阿鲁科尔沁旗人民检察院指控，阿鲁科尔沁旗人民检察院指控，2012年至2015年，被告人张某某、杨某某（另案处理）、崔某某、毛某某、孙某某、杨某某合谋，以编造虚假教练员、运动员补助费发放表的方式从赤峰市某某局行政事业及项目经费中套取人民币885030元，其中12万元由上述六人秘密私分，其中2013年、2014年，每人每年分得5000元，2015年每人分得10000元。案发后，被告人张某某、崔某某、毛某某、孙某某、杨某某每人退缴人民币2万元。公诉机关认为，被告人张某某、崔某某、毛某某、孙某某、杨某某身为国家工作人员，利用了职务上的便利，以编造虚假教练员、运动员补助费发放表的方式骗取公共财物885030元，其中私分12万元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第九十三条、三百八十二条、三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪系共同犯追究其刑事责任。被告人张某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，系自首，可以从轻处罚。被告人崔某某、毛某某、孙某某、杨某某犯罪后如实供述自己的罪行，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。公诉机关为证明上述事实，当庭出示并宣读了书证、证人证言、被告人供述等证据。被告人张某某及其辩护人、被告人崔某某及其辩护人、被告人毛某某及其辩护人、被告人孙某某及其辩护人、被告人杨某某及其辩护人对公诉机关指控五被告人贪污罪的事实及罪名均无异议。被告人张某某的辩护人辩称，被告人张某某犯罪后如实供述自己的罪行，系自首，认罪态度好，社会危害性较小，主动退赃，应被告人张某某从轻处罚。被告人崔某某、毛某某、孙某某、杨某某的辩护人辩称，四被告人犯罪后如实供述自己的罪行，认罪态度好，社会危害性较小，主动退赃，应对四被告人从轻处罚。经审理查明：2012年至2015年，被告人张某某、杨某某（另案处理）、崔某某、毛某某、孙某某、杨某某合谋，以编造虚假教练员、运动员补助费发放表的方式从赤峰市某某局行政事业及项目经费中套取人民币885030元，其中12万元由上述六人秘密私分，其中2013年、2014年，每人每年分得5000元，2015年每人分得10000元。案发后，被告人张某某、崔某某、毛某某、孙某某、杨某某每人主动上缴人民币2万元。上述事实，有公诉机关及被告人当庭提举并经庭审质证、本院予以确认的下列证据予以证实：1、线索制定管辖的请示，线索制定管辖的批复，立案决定书、指定审判管辖申请、指定审理函证实，本案由内蒙古赤峰市人民检察院于2016年8月29日交阿鲁科尔沁旗人民检察院办理，阿鲁科尔沁旗人民检察院于2016年8月30日依法对张某某、崔某某、毛某某、孙某某、杨某某立案侦查，2016年10月8日赤峰市中级人民法院指定阿鲁科尔沁旗人民法院审理2、另案被告人杨某某的供述证实，张某某是2011年3月份调到体育局任局长的。2012年4月份左右，在张某某办公室，他与张某某、崔某某、孙某某、杨某某五人商量套点钱出来，由他制作表格，填写运动员名单、训练天数、补助标准、补助金额，领取人处由崔某某、孙某某、杨某某等人签字，后来毛某某也参与签字了。2013年至2015年往外套钱的事他们没有再单独商量，2013年之后就都按2012年他们商量的做法往下延续下来了。毛某某是2013年参与进来的。单位每年有一部分处理不了的账目，还有一部分给全体职工搞福利的。除此之外，他们6人单独分一部分。2013年，他们6人虚列支出的表格制作、签字套取资金，每人发5000元钱。2014年，他们6个人每人分了5000元。2015年职工没发福利，他们6个人每人分了10000元。以列虚假”运动员、教练员训练补助发放表”的形式套取公款，以”奖金、福利”的名义私分参与人员都有张某某、崔某某、毛某某、杨某某、孙某某和他6个人。2013年，张某某让他制作虚假的教练员、运动员训练补助发放表，让其他人配合着在发放表上签字。2014年、2015年，就按2013年操作了。每次制作完虚假的”运动员、教练员训练补助发放表”，自己代签几个人名之后，就把表格放在会计和现金出纳的办公桌上，他们就明白都找谁签字了。。3、证人张某3的证言证实，他在2012年6月到2013年3月份期间担任某某局党支部书记。2013年3月份后就不再任职了。当时单位领导班子成员有：局长张某某、副局长杨某某、林某（试用期一年）还有他。他到文体局以后班子成员没有研究过给职工发福利、奖金和出去旅游的事，单位领导班子没有给职工发奖金、福利，组织旅游的权利。正常发奖金程序是应该有表奖部门的决定谁授奖了，授奖人员领奖金应该有明细、签字、领取奖金表格在机关经费里正常报销。4、证人林某的证言证实，他是2013年6月份任赤峰市红山区文体局副局长的。主要负责体育场馆和体育彩票方面的相关工作。从2013年他任红山区文体局副局长以来，单位班子成员或单位职工没有搞过福利，也没有发过奖金，也没有组织人出去旅游过。文体局也没有组织人员出去考察学习过。某某局单位属于全额制事业单位，单位的行政经费有财政拨款，体育彩票公益金拨款。张某某负责财会室，体育赛事方面的工作主要由杨某某负责。5、证人张某2的证言证实，她没参加过2014年内蒙古自治区××区传统项目比赛，也没进行过训练。没有人给她发放过补助。某某局的杨某某、田园等人没有给过她钱。某某局2014年7-9月第8册记账凭证中的2014年内蒙古自治区××区传统项目比赛训练补助发放表，都不是她签的，表中体现的1500元钱也没领。2014年，她参加过第十一届全国武术之乡武术套路比赛，比赛地点在广西省东安县，李某某、王俊涛等人也参加了，参赛队是某某局组织的。参赛队员参赛前提供过训练地点，但没有统一训练过，她们都在各自的活动站训练。训练期间没有发放过补助，比赛期间的住宿、吃饭和出行费用由某某局负责，还给参赛队员每人发一套比赛服和运动鞋。某某局2014年3-6月第8册记账凭证中2014年第十一届全国武术之乡武术套路比赛训练补助发放表中，”张某2”的签名都不是她签的，表中体现的6200元钱我也没领。6、证人褚某的证言证实，她是文武学校的学生。2013年她参加过内蒙古自治区第八届少数民族传统体育运动会，参赛队是某某局组织的。没有人给她发放过补助，杨某某、田园等人没有给过她钱。某某局2013年10月至11月第2册记账凭证中”褚某”的不是她签的，表中的4050元钱她也没领过。某某局2013年10-11月第2册记账凭证中”褚某”的签名不是她签的，表中的5990元钱也没领过。某某局2014年7-9月第8册记账凭证中”褚某”的签名不是她签的，表中的1500元钱也没领过。她在第八届全区民运会上获得武术女子长拳银牌，没有领到过1万元奖金。7、证人范某的证言证实，他是文武学校的教练，2013年参加过内蒙古自治区第八届少数民族传统体育运动会，李海超、褚某、张妮等人也参加了。没有人给他发放过补助。某某局2013年10月至11月第2册记账凭证中”范某”的签名都不是他签的，表中的4050元钱他也没领，陈丽丽是他老婆，”陈丽丽”的签名也不是本人签的，她也没领过钱。某某局2013年12月第2册记账凭证中的”范某”的签名也不是他签的，表中的5490元钱他也没领过。8、某某局2012年至2015年度赛事补助发放表证实，2012年至2015年，被告人张某某、崔某某、毛某某、孙某某、杨某某共同参与虚构55枚赛事补助发放表以套取行政办公经费人民币885030。9、被告人张某某、崔某某、毛某某、孙某某、杨某某户籍证明、中共赤峰市红山区委文件，赤红党干字（2011）3号、赤峰市某某局文件，赤红体发（2012）21号，证明及人才信息采集表证实，被告人张某某、崔某某、毛某某、孙某某、杨某某已达到负完全刑事责任年龄。赤峰市红山区委于2011年3月4日任命张某某为某某局局长；赤峰市某某局于2012年5月10日任命崔某某为体育局办公室主任、毛某某为体育局办公室副主任、杨某某为红山区业余体校副校长、1991年1月至2015年12月31日孙某某担任体育局担任会计。10、被告人张某某的供述证实，2016年8月30日他向检察机关递交了自首材料。2011年3月份，他到某某局任局长一直到2015年12月份。虚列运动员、教练员补助发放表形式往外套钱的事，是他和杨某某商量的，他俩商量找可靠的人在运动员、教练员补助发放表的领款人处代签字，由杨某某、崔某某、孙某某、杨某某签字，后来他提出来让毛某某也参与签字，他们五个人制作表格、在领款人处签字，他自己在表格上签批。虚列的运动员、教练员补助发放表套出来的钱除了处理不能正常入账的一些费用外，他与杨某某、孙某某、杨某某、崔某某、毛某某6人分三次私分了12万元。2013年年末，每人发了5000元钱；由杨某某制作运动员、教练员训练补助发放表，由孙某某、杨某某、崔某某、毛某某帮着在表中领款人处签字。2014年年底，他安排财务人员通知杨某某、崔某某、毛某某到现金出纳那儿领钱，他们6个人每人5000元。2015年年末，他要调走了，崔某某和毛某某要求再发点福利，他就跟杨某某商量发钱的事，之后告诉杨某某给他和杨某某、孙某某、杨某某、崔某某、毛某某6人每人发10000元钱。2013年的时候开过会，每次发钱的前后都安排他们5个人在虚列的运动员、教练员训练补助发放表上签字。2014年、2015年按照惯例就都延续下来了，所以2014年、2015年分钱，崔某某、孙某某、杨某某、毛某某知道分的钱是用虚假的运动员、教练员训练补助发放表套出来的钱。2013年至2015年，在领钱时候都没有履行手续。他们6个人用虚假的运动员、教练员训练补助发放表套取的钱是单位的公款。11、被告人崔某某的供述证实，他在2012年至2015年年底任某某局办公室主任。2013年年底，时任某某局局长的张某某叫他和杨某某、孙某某、杨某某、毛某某区办公室开会。会上他们6人就决定以制作虚假运动员、裁判员补助表的形式套取公款，每人发放人民币5000元钱。2014年与2013年一样，还是以制作虚假运动员、裁判员补助表的形式套取公款，每人还是发放人民币5000元。2015年，毛某某找张某某说多分钱的事，后来张某某决定给我们6人每人发10000元钱，也是用以制作虚假表格的形式套取出来的公款发的，制表过程也和2013年和2014年是一样的，我们6人三年累计每人发了20000元钱。我们发的这120000元是杨某某以制作虚假运训练补助表的形式套取的公款。我们一共制作了40张左右虚假的训练补助表。都在虚假的表格上签过字。12、被告人毛某某的供述证实，案发时她任某某局办公室副主任。2013年，崔某某叫她到张某某办公室开会，参加会议的有张某某、杨某某、崔某某、杨某某、孙某某和她，张某某说大家一年工作很辛苦，给发点钱。这些钱是杨某某虚列运动员补助表，由她、杨某某、孙某某、杨某某、崔某某代签，套出现金后每人分了5000元人民币。2014年，没开会也没有手续，杨某某给她5000元钱说是领导让给的。2015年年末，由杨某某给她10000元钱，说是张某某要调走了，给发的。杨某某和杨某某两个人制作虚列运动员、教练员补助表的表格，她在运动员和裁判员处签字。私分的是是机关的经费，每人分20000元钱。13、孙某某的供述证实，2002年1月至2015年她任赤峰市某某局会计。2012年至2015年末，她们虚列各种比赛运动员、教练员训练补助的目的是大部分是为了处理账、抽借条，还有一部分被张某某、杨某某、崔某某、杨某某、毛某某和她6人私分了。2013年年底，张某某叫杨某某、崔某某、杨某某、毛某某和她到办公室开会，张某某说这一年都很辛苦，给每人发5000元钱，这样她们六人每人分了5000元。2014年年底，她们六人每人又发5000元。2015年年底，张某某要调走了，杨某某告诉她说她们六人每人发10000元，她是从杨某某处领取的10000元现金。她们六人私分的120000元钱的来源是用虚列的各种比赛运动员、教练员训练补助发放表从单位套出来的钱。我分得的20000元钱平时生活花销用了。她在虚假表格上签过字。14、被告人杨某某的供述证实，2002年至2015年12月份，她在某某局任出纳。张某某是2011年3月份至2015年12月份任某某局局长，副局长是杨某某，会计是孙某某，我是现金出纳。毛某某任某某局办公室副主任。2013年她们六人每人领了5000元，2014年每人领取5000元，2015年每人领取10000元。她们每人领取的20000元钱是财政拨付给的经费。2013年年末，张某某将杨某某、崔某某、孙某某、毛某某和她叫到办公室，说工作一年都很辛苦，年末了，给每人发5000元的奖金。2014年年末，张某某电话通知她，说给杨某某、崔某某、孙某某、毛某某还有她，每人发5000元，张某某也拿5000元；第三次是2015年年末，也是张某某局长给她打电话，让她给杨某某、崔某某、毛某某、孙某某、和张某某本人每人10000元。套取经费时，制作的虚假”运动员、教练员训练补助”表大部分表是杨某某制作的，有一部分是由她、孙某某、毛某某三人协助制作的。她们6个人分三次钱，每人分得20000元这件事，我们六个人都知道，她在为套取资金而制作的虚假表格上签过字。本院认为，被告人张某某、杨某某（另案处理）、崔某某、毛某某、孙某某、杨某某作为国家机关工作人员，利用职务之便，以编造虚假教练员、运动员补助费发放表的方式套取行政事业及项目经费12万元人民币，且六分私分，每人分得人民币2万元，被告人张某某、崔某某、毛某某、孙某某、杨某某的行为均已构成贪污罪，且系共同犯罪。公诉机关指控被告人张某某、崔某某、毛某某、孙某某、杨某某犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人张某某犯罪后主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，对其可以从轻处罚。被告人张某某、崔某某、毛某某、孙某某、杨某某在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，对四被告人可以从轻、减轻或者免除处罚。辩护人给予上述情节提出的辩护意见正确，故本院予以采纳。根据五被告人的犯罪情节和社会的危害程度，不需要对五被告人判处刑罚。对被告人张某某，依据《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第三十七条；对被告人崔某某、毛某某、孙某某、杨某某，依据《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百九十七条、第六十七条第三款、第二十五条第一款、第三十七条之规定，经本院审判委员会讨论决定后，判决如下：一、被告人张某某犯贪污罪，免予刑事处罚。二、被告人崔某某犯贪污罪，免予刑事处罚。三、被告人毛某某犯贪污罪，免予刑事处罚。四、被告人孙某某犯贪污罪，免予刑事处罚。五、被告人杨某某犯贪污罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长湛文审判员包海人民陪审员李晓萌二○一六年十二月三十日书记员兰海波