北京市石景山区人民法院民 事 判 决 书(2016)京0107民初15559号原告丁丽珠（曾用名丁莉珠），女，1950年12月24日出生。被告北京市石景山区对外经济贸易公司，住所地北京市石景山区八角西街商业1号楼。法定代表人司尚国，负责人。委托代理人白金颖，女，1983年9月3日出生，该公司员工。被告北京宏润投资经营公司，住所地北京市石景山区八角西街商业1号楼。法定代表人胡志勇，董事长。委托代理人ＸＸ庆，男，1981年8月24日出生，该公司员工。原告丁丽珠诉被告北京市石景山区对外经济贸易公司、北京宏润投资经营公司劳动争议一案，本院受理后，依法由审判员吴海涛独任审判，公开开庭进行了审理。原告丁丽珠，被告北京市石景山区对外经济贸易公司之委托代理人白金颖、北京宏润投资经营公司之委托代理人ＸＸ庆到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告丁丽珠诉称，我1991年从陕西调入北京市石景山区对外经济贸易公司，1994年11月外贸公司试行全员劳动合同制，我与外贸公司签订了为期一年的劳动合同，期限为1994年11月至1995年12月31日。合同履行期间根据《劳动法》及相关的法律法规的规定，我的劳动合同依法应当变更（改签）为无固定期限的劳动合同。外贸公司未依法变更我的劳动合同期限，1996年2月外贸公司未与我办理终止劳动关系的手续便将我的人事档案转出外贸公司，转出档案时也未告知我，造成我的人事档案长期下落不明。1999年5月针对以上问题我举报至石景山区人力资源和社会保障局，由于该局拒绝履责我提起多次行政诉讼。（2007）石行初字第14号判决书查明了所有的事实，确认我的劳动合同期限依法应当变更为无固定期限。石景山区人力资源和社会保障局坚持以续订合同处理我的举报。2005年12月24日是我的法定退休日期，但此时外贸公司既未变更我的劳动合同期限也未与我办理终止劳动关系的手续，且我的人事档案仍下落不明，因而无法提交退休申请办理退休。2007年1月6日石景山人力资源和社会保障局对外贸公司作出《责令改正通知书》（京石劳社劳监责字（2007）第00723001号）责令外贸公司向我送达《终止劳动合同通知书》，外贸公司仍然未向我送达。2013年3月21日石景山区人民政府作出《信访事项复查意见书》（石信查字（2013）03号），该意见书认为宏润公司已将我的档案转移至东城区企业职工失业管理办公室，让我向东城区人力资源和社会保障局提出退休申请。（2013）石民初字第3394号判决书确认了档案下落不明的事实并查明我的人事档案转移线索。2015年8月劳动人力资源和社会保障局作出《关于丁丽珠同志人事档案接转的情况说明》，该说明显示：1996年2月外贸公司在转出我的档案填写《失业人员情况表》时，将我的身份填为固定工，该局以失业人员身份接受了我的人事档案，并核定了失业救济金。我是企业中由国家任命的干部，从未与外贸公司就身份转为工人有过协议，而且我至今未接到《终止劳动和通知书》及《终止劳动关系证明书》，因而也从未办理过失业登记等没领取过失业救济金。依据劳动部、国家档案局关于颁发《企业职工档案管理工作规定》的通知，及《干部档案工作条例》的相关规定，企业中由国家任命的干部的人事档案，未聘用，其档案也不应转到接到劳动部门。外贸公司篡改了我的身份违法转了我的人事档案。此外，其填写的我的《社会保障手册》身份证号码也不是我的真实的身份证号码。依据《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第15条、第17条的规定，终止劳动合同时，用人单位应当出具终止、解除劳动合同证明书、作为劳动者按规定享受失业保险待遇和失业登记、求职登记的凭证，同时终止、解除劳动合同证明是劳动者与任何单位不存在关系的凭证。《北京市企业职工失业保险规定》第十四条明确规定。2007年我仍未接到《终止劳动合同通知书》及《终止劳动关系证明书》、我的人事档案是被篡改身份违法转走的，这些事实证明外贸公司没有与我办理终止劳动关系的手续。现诉至法院。诉讼请求：1、请求确认1995年11月至2005年12月的劳动关系；2、请求确认转移人事档案手续违法；3、请求确认转移社会保险关系手续违法；4、确认造成原告延迟退休的法律责任；5、确认与北京市石景山区对外经济贸易公司的劳动关系没有终止；6、诉讼费由被告承担。被告北京市石景山区对外经济贸易公司辩称，我公司与原告不存在劳动关系，请求驳回原告的诉讼请求。被告北京宏润投资经营公司辩称，我公司与原告不存在劳动关系，我公司与北京市石景山区对外经济贸易公司是代管关系，请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明，1994年11月1日至1995年10月31日，丁丽珠与北京市石景山区对外经济贸易公司签订了为期一年的劳动合同。1995年8月23日北京市石景山区对外经济贸易公司决定丁丽珠劳动合同到期后不再与丁丽珠续签合同。合同期满后，丁丽珠提出与北京市石景山区对外经济贸易公司签订无固定期限的劳动合同，而北京市石景山区对外经济贸易公司坚持不再续签的意见，并电话告知丁丽珠。后该公司于1996年2月至东城区人力社保局办理了丁丽珠的人事档案移转手续，东城区人力社保局下属东城区企业职工失业保障管理办公室审核并接收了原告的档案，并于当月将该档案转至东城区安定门街道办事处劳动和社会保障科。1999年丁丽珠向北京市石景山区劳动争议仲裁委员会提出申诉，要求北京市石景山区对外经济贸易公司：1、办理续订合同手续；2、补办、补缴自1995年11月至法定退休年龄的养老保险费、失业保险费、大病统筹费；3、补发1995年11月至2000年3月工资及应享受的福利待遇及依法应赔偿的工资滞纳金，支付1996年起的子女副食补贴。2000年3月16日仲裁委员会以超过申诉时效为由驳回丁丽珠申诉请求，丁丽珠不服，向本院提起民事诉讼，要求“续订劳动合同并安排工作，补缴自1995年11月至今的养老保险费、大病统筹费、失业保险费；补发1995年11月至今的冬季煤火费、防暑降温费、医疗包干费、独生子女费，补发1996年起我及孩子的副食补贴，1999年1月至今的住房公积金，按北京市社会平均工资标准补发1998年6月至今的工资，并支付经济赔偿金”。2000年7月6日，本院作出了（2000）石民初字第776号民事判决，驳回了丁丽珠诉讼请求。丁丽珠提出上诉，2000年10月，北京市第一中级人民法院以（2000）一中民终字第3734号判决维持了原判。2001年4月，北京市石景山区对外经济贸易公司因经营不善被吊销营业执照并由北京宏润投资经营公司代管，但保留其法人资格。后丁丽珠因不服北京市石景山区劳动争议仲裁委员会京石劳仲通字（2008）第49号不予受理通知书再次提起劳动争议诉讼，其诉讼请求为：1、纠正终止劳动合同的违法行为；2、将原告的人事档案调回本单位；3、变更劳动合同期限；4、缴纳欠缴的社会保险；5、按国家规定缴纳补办住房公积金；6、按北京市社会平均工资支付克扣的1994年11月至今的工资及应享受的福利待遇；7、支付经济补偿金；8、按工资报酬、经济补偿总和的五倍支付赔偿金。后本院（2008）石民初字第565号民事判决书驳回其诉讼请求，丁丽珠上诉后，北京市第一中级人民法院以（2009）一中民终字第3114号民事判决书维持原判。2013年6月19日，丁丽珠以侵权责任纠纷，将北京市石景山区对外经济贸易公司、北京宏润投资经营公司、北京市东城区人力资源和社会保障局、北京市石景山区人力资源和社会保障局诉至我院，其诉讼请求为：1、被告停止侵权行为；2、二被告及第三人将我个人档案从个人处追回并转至相关单位办理退休；3、二被告及第三人共同赔偿原告人民币三十万元；4、诉讼费由被告承担。我院于2014年4月10日作出（2013）石民初字第3394号民事判决书，驳回其诉讼请求。判决后，各方当事人均未上诉。就本案诉争事实，北京市石景山区劳动人事争议仲裁委员会于2016年10月8日做出京石劳人仲通字[2016]第1718号裁决书，裁决：驳回丁丽珠之仲裁申请。上述事实，有（2005）石行初字第14号判决书、（2008）石民初字第565号民事判决书、（2013）石民初字第3394号民事判决书、（2009）一中民终字第3114号民事判决书、信函、清单、情况说明、裁决书及当事人当庭陈述等证据材料在案佐证。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。在本案中，依据生效判决书查明及确认的事实，原告与北京市石景山区对外经济贸易公司签订的原劳动合同到期终止，现原告主张“确认1995年11月至2005年12月的劳动关系、确认与北京市石景山区对外经济贸易公司的劳动关系没有终止”之请求，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。原告主张的其他诉讼请求不属于劳动争议受案范围，本案不予处理。综上所述,依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回丁丽珠之诉讼请求。案件受理费五元，由丁丽珠负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。在上诉期限内，提出上诉却拒不交纳或逾期交纳上诉案件受理费的，按未提出上诉处理。审判员  吴海涛二〇一六年十二月十三日书记员  高彩云