吉林省敦化林区基层法院民 事 判 决 书(2016)吉7504民初302号原告:长白山森工集团黄泥河林业有限公司。住所地：吉林省敦化市黄泥河镇。法定代表人：王海民，该公司董事长委托诉讼代理人：安玉铎，吉林容善律师事务所律师。委托诉讼代理人：马书华，男，1966年3月19日生，汉族，长白山森工集团黄泥河林业有限公司资源管理处副处长。住吉林省敦化市黄泥河林业局民心家园*号楼。被告：唐光富，男，1982年2月23日生，汉族，农民，住吉林省敦化市黑石乡宋家岗子村。委托诉讼代理人：王月菊（唐光富母亲），女，1956年9月10日生，汉族，农民，住敦化市黑石乡宋家岗子村。原告长白山森工集团黄泥河林业有限公司诉被告唐光富返还原物纠纷一案，本院于2016年10月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告长白山森工集团黄泥河林业有限公司的委托诉讼代理人安玉铎、马书华，被告唐光富及其委托诉讼代理人王月菊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。长白山森工集团黄泥河林业有限公司向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院依法判令被告退出土地，排除妨害，将下列六幅土地使用权返还原告：1、金沟林场30林班1小班、GPS坐标点：22429906、4832505、面积为0.75公顷的林地方；2、金沟林场30林班1小班、GPS坐标点：22429770、4832489、面积为0.95公顷的林地；3、金沟林场30林班1小班、GPS坐标点：22429801、48732469、面积为0.12公顷的林地。4、金沟林场30林班1小班，GPS坐标点：22429729、4832504、面积为0.36公顷的林地。5、金沟林场30林班1小班、GPS坐标点：22429866、4832463、面积为0.48公顷的林地。以上合计土地面积为3.32公顷。二、请求人民法院依法判令被告赔偿原告损失人民币6640元。三、请求人民法院依法判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：一、金沟林场所属土地系国有土地，由原告依法对金沟林场的土地享有管理权，使用权，经营权。二、自2016年1月1日起，被告非法占有、使用原告下列六幅土地：1、金沟林场30林班1小班、GPS坐标点：22429906、4832505、面积为0.75公顷的林地方；2、金沟林场30林班1小班、GPS坐标点：22429770、4832489、面积为0.95公顷的林地；3、金沟林场30林班1小班、GPS坐标点：22429801、48732469、面积为0.12公顷的林地。4、金沟林场30林班1小班，GPS坐标点：22429729、4832504、面积为0.36公顷的林地。5、金沟林场30林班1小班、GPS坐标点：22429866、4832463、面积为0.48公顷的林地。以上合计土地面积为3.32公顷。三、原告多次要求被告退出上述土地，排除妨害，返还上述土地的管理权，使用权，经营权，但被告拒不退出土地，拒不将上述土地交还给原告，侵害了原告的合法权益，损害了国家利益。原告根据《民事诉讼法》第一百一十九条规定提起诉讼，请求人民法院依法支持原告诉讼请求，维护原告所代表的国家利益不受非法侵犯。被告唐光富辩称，原坐落在金沟林场30林班1小班，3.32公顷土地，要求我返还决意不给返还，其主张赔偿6640元经济损失，无法律依据。我不予承担，理由如下：我耕种了3.32公顷土地，此地是黑石乡宋家岗高级社，第五生产队经营管理权土地。此地不是黄林所有权，应当是黑石乡或宋家岗村集体所有权的土地，法院应驳回原告黄泥河林业有限公司的诉求。地得种，但钱不交。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2015年，原告与被告签订了《耕地承包合同》。合同约定：“耕地承包期限为1年，自2015年1月1日起至2015年12月31日，耕地承包费每公顷每年2000元。被告已按约定交纳了耕地承包费。前二年被告也按此约定交纳了耕地承包费。2016年，被告未经原告允许占有、使用原告的土地，并用于农业生产经营。原告多次要求被告退出上述土地，排除妨害，返还上述土地的管理权、使用权、经营权，但被告拒不退出上述土地交还给原告，原告要求被告将林地使用权返还，并要求被告赔偿原告损失。被告认为，土地是宋家村的，已耕种多年，要求继续耕种，不同意返还，地得种，但钱不交。认定上述事实的证据有原告与被告的当庭陈述，原告提交的吉林省黄泥河林业局金沟林场30林班《森林资源调查薄》一份、吉林省黄泥河林业局金沟林场林相图一份、吉林省规划院的1985年-2005年的规划图3张；被告未提出异议，故对上述证据予以采信。原告提交的《耕地承包合同》一份、《收据》一份。用以证明：1、2015年，原告与被告签订《耕地承包合同》，原告将金沟林场1小班国有土地发包给被告，发包期限为：2015年1月1日至2015年12月31日，土地承包费为每公顷2000元。2、被告确认其承包原告的土地性质为国有，并由原告代表国家行使管理权。被告向原告缴纳承包费。3、从2016年1月1日起，被告对该土地没有使用权。被告提出异议，认为签订合同的时候不懂，让签就签了。但未提出反驳的证据，故对该证据予以采信。原告提交的被告强种黄泥河林业局耕地GPS明细表一份、黑石乡宋家村村民强种黄泥河林业局土地平面图一份。用以证明：从2016年开始，被告非法占用原告所管理的国有林地，经黄泥河林业有限公司勘察设计队现场勘验，被告侵占原告的位置和面积。被告提出异议，认为这块土地在没有划分之前就是宋家村的土地，土地是以前就有，不是后开的地。但未提出反驳的证据，故对该证据予以采信。被告提交的宋家岗子村证明一份、黑石乡证明一份。用以证明土地是宋家岗子村的。原告对真实性无异议，但对证明的问题有异议，该证据不能证明本案争议土地的权属。故对该证据未予采信。被告提交的中共吉林省委文件吉发【2005】11号。用以证明国家尊重历史。原告提出异议，认为，吉发[2005]11号文件规定，违反上位法的规定，无效；吉林省林业厅在执行该文件时，也没有按照上述规定执行，上述规定未予以执行；（吉发〔２００９〕３２号）文件已经优于“吉发[2005]11号”文件效力。根据新法优于旧法的规定，（吉发〔２００９〕３２号）文件优于“吉发[2005]11号”文件效力，故对该证据未予采信。被告提交的2000年耕地承包合同一份。用以证明在没有给原告方交耕地钱的时候，被告一直在种这块地。原告提出异议，认为被告出示的证据中，没有标明哪一块地是双方争议的土地。在1996年时与农民签订了土地承包合同为30年。之后再没有签订过合同。该证据证明的事实不清，故对该证据未予采信。根据原告长白山森工集团黄泥河林业有限公司的诉讼请求和被告唐光富的答辩意见，归纳本案的争议焦点：原告的诉讼请求是否合理。被告耕种的3.32公顷土地应否返还；被告应否赔偿原告损失6640元。双方当事人对本案的争议焦点无异议和补充。本院认为：2015年，原、被告签订的《耕地承包合同》，被告多年向原告缴纳耕地承包费，是对争议土地为国有由原告代表国家行使管理权的认可。并有原告提供的证据，足以证实争议土地为国有，原告具有代表国家行使管理、使用、经营权。2016年原、被告虽未签订《耕地承包合同》，但被告已实际占有、使用争议土地，侵害了原告的合法权益，未给付耕地承包费，责任在被告，被告应予给付。综上所述，原告的合理请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第三条的规定，判决如下：一、被告唐光富自判决生效之日起给付原告长白山森工集团黄泥河林业有限公司耕地承包费6640元。二、驳回原告长白山森工集团黄泥河林业有限公司其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50.00元，减半收取，余25.00元，由被告唐光富负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边林区中级法院。审判员 王 飞二〇一六年十二月二十一日书记员 杨贺卉