海南省三亚市城郊人民法院民 事 判 决 书(2016)琼0271民初8322号原告：农海婷，女，1997年12月26日出生，黎族。委托诉讼代理人：黄力，海南邦威律师事务所律师。委托诉讼代理人：蔡乃卫，海南邦威律师事务所实习律师。被告：三亚市吉阳区六盘村民委员会红色第二村民小组，住所地：三亚市吉阳区六盘村民委员会。负责人：黎家权，该小组组长。原告农海婷与被告三亚市吉阳区六盘村民委员会红色第二村民小组（以下简称六盘红色二组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年11月14日立案后，依法适用简易程序，由审判员邢丽霞独任审判，并于2016年11月29日和2016年12月8日公开开庭进行了审理。原告农海婷的委托诉讼代理人黄力、蔡乃卫到庭参加诉讼。被告六盘红色二组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告农海婷向本院提出诉讼请求：被告六盘红色二组向农海婷支付征地补偿分配款6000元。事实和理由：农海婷的母亲农海婷是六盘红色二组村民，1997年12月26日农海婷与广西横县人农宁生育农海婷，2008年6月18日，农海婷与农宁补办结婚登记。农海婷出生并落户于六盘红色二组，随父母一直在组内居住生活，农海婷母亲农海婷在组内分得责任田和宅基地，并在组内建有房屋。农海婷长期在六盘红色二组内生产生活，形成固定的生产生活关系。此外还在组内参加农村医疗合作保险、选举活动及其他农务活动。2014年7月31日，三亚市吉阳镇人民政府（现为吉阳区人民政府）作出吉村资确（2014）5号农村集体经济组织成员资格确认书，确认农海婷在亚龙湾椰风路起步区建设项目用地土地征地补偿安置方案时属于六盘红色二组集体经济组织成员。2015年2月13日，在三亚市城郊人民法院组织下农海婷与六盘红色二组达成调解，由六盘红色二组支付农海婷征地补偿款38495元，该民事调解书已执行完毕。2016年2月，因亚龙湾椰风路起步区建设项目用地征地补偿款尚有余款未发放，六盘红色二组再次向每位村民发放6000元征地补偿款，但未向农海婷分配，特诉至法院请求判如所请。被告六盘红色二组未作答辩。本院经审理认定事实如下：农海婷的母亲黎小燕于1976年9月9日出生并落户三亚市田独镇（现已并入吉阳区）六盘红色二组，从小在组内生产生活，作为黎家其（黎小燕父亲）一户成员以家庭承包方式取得六盘红色二组农村土地承包经营权。1997年12月26日，农海婷与广西横县人农宁非婚生育女儿农海婷，户口亦登记在六盘红色二组。2008年6月18日，黎小燕与农宁补办结婚登记。因六盘红色二组以农海婷为外嫁女的孩子为由，拒绝向农海婷分配土地征收补偿款等村民福利。农海婷向吉阳镇（现为吉阳区）农村集体经济组织成员资格认定指导工作小组办公室申请确认农村集体经济组织成员资格，吉阳镇政府作出（2014）5号农村集体经济组织成员资格确认书，认为农海婷落户六盘红色二组，一直跟随母亲黎小燕居住生活，和农海婷一样在亚龙湾椰风路起步区建设项目征地补偿安置方案确定时具有六盘红色二组集体经济组织成员资格。农海婷曾因征地补偿款分配与六盘红色二组发生争议，在本院组织下，农海婷与六盘红色二组于2015年2月23日达成调解协议，六盘红色二组同意支付农海婷征地补偿款76990元（其中包括2013年11月7日70000元、2014年10月14日690元、2014年10月15日6300元），并以（2015）城民一初字第114号民事调解书予以确认，该调解书确定的给付内容已通过本院强制执行完毕。庭审中，农海婷主张亚龙湾椰风路起步区建设项目的土地原为水田，征收的目的用以建设亚龙湾停车场，涉案分配的6000元系该建设项目征地补偿分配的余款，并称（2015）城民一初字第114号民事调解书所确认的补偿款亦为该建设项目补偿款。为查明农海婷所诉6000元补偿款是否属于亚龙湾椰风路起步区建设项目征地补偿款，本院依职权向三亚市吉阳区村集体三资委托代理服务中心调取2016年1月25日六盘红色二组关于发放亚龙湾临时停车场征地补偿款的会议记录、公示照片、发放人员名单。会议记录记载“主要讨论六盘村红色二组临时停车场土地补偿情况。1、为了缓解亚龙湾2014年春节期间的车辆拥堵，市政府买下六盘村红色二组水田地20亩用于建临时停车场，每亩145600万元一亩，合计人民币912000万元整，我们小组464人，平均每人6000元整，合计人民币2784000万元整”。农海婷对本案调取的上述证据三性无异议，认为该组证据可以证明涉案款项的发放来源、过程及对象，与亚龙湾椰风路起步区建设项目用地征地补偿款属同一笔款项，被告六盘红色二组经本院合法传唤未到庭质证，视为放弃质证权利。综上，对农海婷关于涉案的6000元补偿款来源于亚龙湾椰风路起步区建设项目征地发生的土地补偿款余款的主张，本院予以采信，同时，本院调取的上述证据亦印证了（2015）城民一初字第116号民事调解书中所涉六盘红色二组于2014年10月14日向村民每人发放的690元、2014年10月15日发放的6300元亦来源于亚龙湾椰风路起步区建设项目征地发生的土地补偿款。本院认为，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”原告农海婷是否具备六盘红色二组集体经济组织成员资格，是其能否参加涉案征地补偿款分配的依据。2014年7月31日，根据农海婷的申请，吉阳区“外嫁女”农村集体经济组织成员资格认定指导工作小组办公室以作出吉村资确（2014）5号农村集体经济组织成员资格确认书，确认农海婷在亚龙湾椰风路起步区建设项目用地征地补偿安置方案时具有六盘红色二组集体经济组织成员资格，故农海婷应享有与其他集体经济组织成员一样同等参与征地补偿款分配的权利。在2014年7月31日农海婷被确认在亚龙湾椰风路起步区建设项目用地征地补偿安置方案时具有六盘红色二组集体经济组织成员资格后，六盘红色二组对亚龙湾临时停车场项目征地补偿款分配时未向农海婷分配，农海婷诉至本院，要求六盘红色二组向其分配征地补偿款。六盘红色二组与农海婷达成和解协议，同意向农海婷发放该项目补偿款。现六盘红色二组对该项目所取得的征地补偿款余款进行再分配时，又未向农海婷分配，其行为侵犯了农海婷的集体经济组织成员权益，故农海婷要求六盘红色二组支付征地补偿款6000元的请求，本院予以支持。六盘红色二组未到庭参加诉讼，视为放弃抗辩和质证的权利，不影响本院根据查明事实依法作出裁判。综上，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告三亚市吉阳区六盘村民委员会红色第二村民小组应自本判决生效之日起十日内支付原告农海婷亚龙湾临时停车场项目征地补偿款6000元。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元（已减半收取，原告农海婷已预交），由被告三亚市吉阳区六盘村民委员会红色第二村民小组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省三亚市中级人民法院。⺀sjsy4qeu0ugko64qve案件唯一码审 判 员 邢丽霞二〇一六年十二月九日书 记 员 陈鸿哲附相关法律条文：最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。