湖北省来凤县人民法院民 事 判 决 书(2016)鄂2827民初974号原告李桂秀，女，汉族，生于1970年1月5日，湖北省来凤县人，住湖北省来凤县，委托代理人（特别授权）周昌成、张敬，湖北领汇律师事务所律师。被告来凤县环境卫生管理所（以下简称来凤县环卫所），住所地：来凤县来鹤路。组织机构代码：42213566-9。法定代表人吴琼竹，来凤县环卫所所长。委托代理人（特别授权）谭笔铭，湖北雄震律师事务所律师。委托代理人（特别授权）胡长春，来凤县环卫所副所长。原告李桂秀诉被告来凤县环卫所劳动争议纠纷一案，本��于2016年8月22日立案受理后，依法组成由审判员张辅军担任审判长与审判员邓青桥、人民陪审员徐中赋参加评议的合议庭，于2016年9月21日公开开庭进行了审理。原告李桂秀及其委托代理人周昌成、张敬，被告来凤县环卫所的委托代理人谭笔铭、胡长春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李桂秀诉称，原告2010年1月1日在被告单位从事保洁工作，被告于2016年2月28日召开全体职工大会，宣布与原告等人解除劳动合同、终止合同并限定五天内与被告办理相关手续，并特别强调五日内未办理手续者，视为自动放弃相关权利。原告认为被告的行为违反了《劳动法》《劳动合同法》等法律法规的规定，严重的侵犯了自己的合法权益，现请求人民法院依法确认与被告来凤县环卫所签订的《解除劳动合同协议书》无效、予以撤销，判决被告承担因此案引起的一切诉讼费���原告李桂秀为支持其诉讼请求，当庭向本院提交了如下证据：证据一、原告身份证复印件一份，拟证明原告的身份信息情况。证据二、来凤县劳动人事争议仲裁委员会不予受理案件通知书、送达回证复印件各一份。拟证明本案已经经过劳动仲裁裁决，不予受理，本案符合起诉条件，且在诉讼时效之内。证据三、原告2014年与被告签订的的劳动合同原件一份，拟证明原告与被告存在劳动关系。证据四、原告与被告签订的《解除劳动合同协议书》复印件一份，拟证明原告在被告的逼迫下解除了劳动合同的违法性。被告来凤县环卫所辩称，一、原告的起诉超过法定的起诉期限，法院不应当受理，已经受理的，应当驳回起诉。二、原告诉讼请求不能成立，原告的诉求是请求依法确认原、被告签订的《解除劳动合���协议书》无效、予以撤销，合同的无效和可撤销是两个不同的法律概念，原告既要求确认合同无效又要求予以撤销，不符合法律规定，不能成立。三、原、被告签订的《解除劳动合同协议书》是合法有效的，在签订此协议过程中，不存在欺诈、胁迫或者乘人之危的情形，是双方真实意思的表示，是双方协商一致的结果，被告的行为也不构成违法解除合同，因此，原告的诉讼请求不成立，应当依法判决驳回。被告来凤县环卫所为支持其抗辩理由，向本院提交了如下证据：证据一、被告的组织机构代码证、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件，拟证明：1、被告是依法登记的事业法人；2、被告的法定代表人的身份情况。3、被告的主体资格。证据二、李桂秀2015年《公益性岗位劳动合同》及其《补充协议》一份，拟证明1、被告已经依法与原告签订了劳动合同，约定了公益性岗位劳动合同签订期限、次数、解除等，不受劳动合同法制约，按劳动合同法实施条例第12条执行即“地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定”。2、被告已经按照劳动合同的约定支付了原告加班费及社会保险费。证据三、《解除劳动合同协议书》及补偿金领取花名册复印件各一份，拟证明原告按照《解除劳动合同协议书》自愿签字领取了各项补偿金，《解除劳动合同协议书》已经履行完毕。证据四、来劳人仲裁字（2016）10号仲裁裁决书复印件一份，拟证明裁决书中已告知当事人在15日内向法院起诉，裁决书于2016年7月25日送达给各方当事人。原告于8月22日向法院起诉，已经超过了起诉期。上列原、被告提交的证据经质证，被告对原告提交的证据一、三无异议，对证据二的真实性无异议，对其证明目的有异议，认为起诉超过了诉讼时间；对证据四的真实性无异议，对其证明目的有异议，认为不能证实被告方是违法解除劳动合同，应是经过协商一致解除劳动合同的。原告对被告提交的证据一无异议，对证据二的真实性无异议，对证明目的有异议，认为李桂秀的公益性岗位合同与被告的提供的解除劳动合同协议书相冲突；对证据三的真实性无异议，但不能达到证明目的，只能证明客观事实的存在，不能证明当事人的自愿性；认为是先制定好的格式合同，解除劳动合同协议书当中陈述的理由因甲方单位市场化改革经营方式发生重大变化，提前解除双方之间有劳动合同，违反了劳动合同法��四十一条的规定。从整个协议的内容来看违反了合同法第54条的规定，此协议显失公平。对证据四真实性无异议，对证明目的有异议，此证据与本案无关。本院认为，上列原、被告无争议的证据，证据来源合法、客观真实，本院予以采信，并确认其证明力；原、被告有争议的证据，双方对其真实性均认可，只是不认可对方的证明目的，对证据的真实性本院予以采信，对其证明目的，本院结合本案审理查明的事实综合认定。经审理查明，原告李桂秀于2010年1月在被告单位从事环卫清扫、保洁工作，2014年与被告签订了期限为一年的《劳动合同》，此合同期限是自2014年6月1日起至2015年5月31日止。2015年与被告签订了期限为一年的《公益性岗位劳动合同》，此合同期限是自2015年6月1日起至2016年5月31日止。被告于2016年2月28日召开全体职工大会，宣布与原��等人解除劳动合同，2016年2月29日，原告李桂秀与被告来凤县环卫所签订了解除劳动合同协议书，协议书约定：“一、甲、乙双方一致同意于2016年2月29日解除2015年6月1日签订的劳动合同，双方的劳动权利义务终止。二、因甲方单位经营方式调整发生重大变化，解除与乙方的劳动合同，依据中华人民共和国《劳动合同法》第47条之规定，甲方给乙方月工资1000元的6.5个月的经济补偿，乙方知悉《劳动合同法》的规定，并同意按照6.5个月每月1000元的标准领取共计陆仟伍佰元整（6500.00元）的经济补偿金。三、甲、乙双方在此确认：劳动合同履行期间，双方已依法签订了书面的劳动合同，甲方依法履行了义务，包括乙方应享有的社会保险、劳动保护等。双方无违反劳动法律、法规的行为，解除劳动合同之日前的劳动报酬（含加班工资、奖金、补贴等）已结清，乙方不再因为��劳动合同的履行、解除，向甲方要求支付其他任何费用、补偿或赔偿。解除劳动合同后，甲方按规定给乙方出具证明，乙方自行到社保部门办理关系转出、失业保险领取等手续。四、其他双方无争议。五、本协议甲、乙双方签字（盖章）后生效。六、本协议一式三份，劳动备案部门、甲、乙双方各执一份”。此协议签订后，原告李桂秀按协议约定领取了6500元的补偿金。2016年3月15日，原告李桂秀与郑冬梅等人向来凤县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付解除合同经济补偿，支付节假日、双休日、年休假工资、违反合同补1个月工资、工资差额等，来凤县劳动人事争议仲裁委员会经审理后认为“申请人郑冬梅等13人就支付节假日、双休日、年休假、违反劳动合同补偿及工资差额等发生争议一案，在签订的《解除劳动合同协议书》第三条、第四条中，双方就���进行了约定，即乙方不再因原劳动合同的履行、解除，向甲方（被申请人）要求支付其他任何费用、补偿或赔偿。对申请人的主张，因双方已签订协议限制，为支持申请人自己的主张，前置条件是须先确认《解除劳动合同协议书》无效或某条无效。本案申请人虽然称受迫签订的，但《劳动法》及《劳动合同法》只对确认签订劳动合同是否有效作出了规定，并未对确认解除劳动合同无效的情形作出规定，根据“法释【2010】12号”第十条的规定，申请人应向人民法院请求撤销。故本委对申请人相应的请求事项1-6不作处理。”来凤县劳动人事争议仲裁委员会于2016年7月20日作出了来劳人仲裁字（2016）10号仲裁裁决书，原告李桂秀遂于2016年8月4日就劳动仲裁申请事项向来凤县人民法院提起诉讼，来凤县人民法院于同日受理（此案现中止审理中）。2016年8月9日，原告李桂秀又���来凤县劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求确认与来凤县环卫所签订的《解除劳动合同协议书》无效、予以撤销，同年8月16日，来凤县劳动人事争议仲裁委员会作出来劳人仲不字[2016]71号不予受理案件通知书，并于当日送达给原告。2016年8月22日，原告向来凤县人民法院提起诉讼，请求确认与来凤县环卫所签订的《解除劳动合同协议书》无效、予以撤销，判决被告承担因此案引起的一切诉讼费。审理中，原告将其诉讼请求明确为：请求确认与被告来凤县环卫所签订的《解除劳动合同协议书》无效，判决被告承担因此案引起的一切诉讼费。本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条之规定“用人单位与劳动者协商一致，可以解除合同”，本案中被告以召开职工大会宣布的方式提出与原告等人解除劳动合同，后与原告等人签订了解除劳动合同的协议；实质上，本案中原、被告解除劳动合同的形式采取的是由用人单位提出，与劳动者协商的方式。协商解除劳动合同没有规定实体、程序上的限定条件，只要双方达成一致，内容、形式、程序不违反法律禁止性、强制性规定。劳动者有权拒绝在用人单位提供的《解除劳动合同协议书》上签字，但如果劳动者同意在《解除劳动合同协议书》上签字，那么双方达成了协商解除劳动合同的协议。本案原告要求确认与被告签订的《解除劳动合同协议书》无效，也就是本案中双方关键的争议的焦点是“原、被告双方签订的《解除劳动合同协议书》是否无效”，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”本案中，原告提交的证据不能证实存在协议无效的情形，故，原告应承担不利后果，同时原告在签订协议后按协议约定领取了相关的经济补偿金，其与被告签订的《解除劳动合同协议书》已经实际履行。因此，原告要求确认与被告签订的《解除劳动合同协议书》无效的诉讼请求证据不足，本院不予支持。综上，经合议庭评议后提交审委会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：驳回原告李桂秀的诉讼请求。案件受理费10元，由原告李桂秀负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第13条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，帐号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后7日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  张辅军审 判 员  邓青桥人民陪审员  徐中赋二〇一六年十二月二十日书 记 员  王艳明