河南省安阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)豫05民终3726号上诉人（原审被告、反诉原告）：陈海珍，女，1947年6月27日生，汉族，住安阳市北关区。上诉人（原审被告、反诉原告）：缑爱霞，女，1970年1月19日生，汉族，住安阳市北关区。二上诉人共同委托诉讼代理人：李艳，安阳市龙安区148法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告、反诉被告)：马君臣，男，1977年10月19日生，汉族，个体工商户，住安阳市北关区。被上诉人（原审原告、反诉被告）：ＸＸ（又名王永），男，1979年9月7日生，汉族，个体工商户，住安阳市北关区。二被上诉人共同委托诉讼代理人：陶俊，安阳市文峰区148法律服务所法律工作者。上诉人陈海珍、缑爱霞因与被上诉人马君臣、ＸＸ租赁合同纠纷一案，不服河南省安阳市北关区人民法院（以下简称一审法院）（2015）北民初字第125号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年10月10日立案后，依法组成合议庭，经阅卷、调查和询问当事人，因当事人没有提出新的事实，不开庭进行了审理，本案现已审理终结。陈海珍、缑爱霞上诉请求：撤销原判，发回重审或依法改判，由被上诉人承担诉讼费。事实和理由：1、双方签订的租赁合同第六条明确约定，“在承租期上级部门或因市政规划造成合同无法执行时，双方互不追究责任。”按照约定征地补偿及附属物补偿等补偿费都是上诉人的，被上诉人不能因市政规划要求补偿其附属物的费用。2、被上诉人主张的补偿费用与实际补偿的不符，上诉人接管委会的通知后于2016年9月7日退还村委会建筑征地附属物补偿款180525.40元。3、被上诉人所盖房屋使用的砖、沙等建筑材料原本是上诉人的，其搬走后将上诉人所有的砖、大门拉走用于现在的营业房使用，故被上诉人请求的附属物补偿费中有一部分应归上诉人所有。被上诉人未硬化地面，上诉人为了多领补偿款写上去的，水泥地面的补偿费应从总额中扣除。4、本案案由不应是租赁合同纠纷，应为不当得利。根据最新民事诉讼法司法解释，二被上诉人共同创办的是个体工商户，应以个体工商户的字号进行起诉。马君臣、ＸＸ辩称，本案是2015年1月立案，新的司法解释是2015年3月颁布实施，不适用于本案。地面、围墙、房屋等每项的补偿项目都写的很清楚，被上诉人在起诉时就将上诉人应得的扣除，上诉人领取的33万赔偿款中被上诉人只请求了26多万元。上诉人返还村委会18万余元与本案无关，2015年8月26日一审法院已经判决，双方合法签收，法院对争议款项已经有确切的认定，上诉人无权退还属于被上诉人的赔偿款。通知对被上诉人不存在约束力，管委会既不是合同的主体也不是当事人，下达的通知是无效的。最初被上诉人是按不当得利起诉的，法院经审核后定为租赁合同纠纷，案由不影响实体判决，应由法院确定。综上，一审判决认定事实清楚，判决正确，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。马君臣、ＸＸ向一审法院起诉请求：1.责令陈海珍、缑爱霞支付马君臣、ＸＸ被征用土地上的建筑及其附属物补偿款264863元；2.由陈海珍、缑爱霞承担本案全部诉讼费用。陈海珍、缑爱霞向一审法院反诉请求：1.请求法院依法判令马君臣、ＸＸ拆除地面上的附属物，归还反诉人土地，排除妨碍，恢复原状；2.请求马君臣、ＸＸ按合同承包费用支付从2015年2月至实际归还土地期间的承包费；3.反诉费由马君臣、ＸＸ承担。一审法院认定事实：2010年2月，ＸＸ与缑爱霞签订了一份租赁承包合同，该合同约定，缑爱霞将平原路左边一个厂地承包给ＸＸ，面积大约为1.6亩，承包费每年7800元，租赁期五年，从2010年2月至2015年2月；交款方式为第一年分两次给，以后一年一交；合同到期后，ＸＸ投资地面上的附属物拆除归还缑爱霞土地，如继续承包，在同等条件下ＸＸ优先租赁；在承租期，上级部门或因市政规划造成合同无法执行时，双方互不追究责任等。后ＸＸ与马君臣两人合伙，在租赁厂地上投资建房，开办了安阳市北关区创鑫汽车维修部，经营者姓名为马君臣。2014年，因市政规划，建业生态城项目需要征用缑家垒村土地，安阳市北关区创鑫汽车维修部承租的土地在征用范围。安阳市中原高新技术产业开发区管理委员会已于2014年10月将附着物补偿款拨付至缑家垒村委会，由村委会兑付被征地户。2014年10月10日，安阳市北关区缑家垒村村委会与缑家垒村村民陈海珍签订了征地补偿协议，约定了征收土地位置及面积，即位于缑××东××2.874亩；土地补偿费和安置补助费100000元/亩，青苗补偿费2000元/亩，地上附属物包干补偿费5000元/亩。以上费用共计人民币310392元；合同签订后，缑家垒村村委会负责上述资金一次性付清，陈海珍在补偿资金领取后，将土地转交给村委会，如未按时腾地，将按照有关法律法规及相关政策收缴土地和拆除其地上附属物。陈海珍、缑爱霞提供通知书及退款申请书各一份，证明安阳市中原高新技术产业开发区管理委员会通知陈海珍退还多领的补偿款202394元，而陈海珍因不同意补偿方案，已经申请退款。马君臣、ＸＸ不予认可。截止庭审结束，陈海珍、缑爱霞未提供其他证据证明领取的款项已退回。依据马君臣、ＸＸ申请，法院依法调取附属物补偿领取表，但缑家垒村委会提供了一份房屋建筑物评估表，其评估价值为133072元。根据依法调取的安阳市市区农村信用合作联社新兴信用社客户交易明细，可以证明2014年10月25日，以陈海珍的名义开户，其名下进账为122000元，以缑爱霞的名义开户，其名下进账为35000元。陈海珍、缑爱霞称领取的征地补偿款均系银行转账，未领取现金。马君臣、ＸＸ提供附属物参考表复印件一份，证明陈海珍领取了附属物补偿款335466元，其中大门补偿费5000元、围墙补偿费21762元，果树补偿费43881元，合计70643元系陈海珍、缑爱霞出租场地原所有物的补偿款，剩余附属物系马君臣、ＸＸ投资所有，补偿款为264823元，但陈海珍、缑爱霞对复印件不予认可。一审法院认为，原告（反诉被告）ＸＸ与被告（反诉原告）缑爱霞经双方协商自愿于2010年2月签订了租赁合同，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效，依法应予保护。双方当事人应当按照合同约定履行各自的义务。在租赁合同履行的过程中，因租赁场地被政府依法征用，导致合同无法继续履行，承包合同应当予以解除。根据缑家垒村委会与被告（反诉原告）陈海珍签订的征地补偿协议，该补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、地上附属物包干补偿费和按期签订征地补偿协议奖励，上述费用共计310392元，陈海珍作为缑家垒村村民，系缑家垒村南街68号院户主，领取了上述费用。关于地上房屋建筑物作为附属物，根据原告提供的附属物参考表及法院依法调取的房屋建筑物评估明细表，两者金额的差距为202394元，与安阳市中原高新技术产业开发区管理委员会要求陈海珍退款通知书的数额相符，可以认定陈海珍已经领取了附属物补偿款335466元。集体经济组织的集体土地被征收后应获得土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费，其中土地补偿费和安置补助费归土地被征用之前对该土地拥有所有权的农村集体经济组织所有，青苗的补偿费归土地被征用之前对该土地拥有经营使用权的经营者享有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。附着物补偿费是对被征收土地上的建筑物、构筑物，如房屋、道路、管线等的拆迁和恢复费，以及被征收土地上林木的补偿。马君臣与ＸＸ在承租场地后合伙开办了北关区创鑫汽车维修部，并在租赁的厂地上投资建盖了房屋、硬化了地面。本案所涉及的土地，在被征用之前由陈海珍、缑爱霞承包经营，但征收时该土地已由缑爱霞租赁于马君臣、ＸＸ投资经营，故附属物补偿费中由马君臣、ＸＸ投资建盖所有的建筑物补偿费应归马君臣、ＸＸ所有。陈海珍、缑爱霞领取的附属物补偿款335466元中，扣除陈海珍、缑爱霞原租赁场地上所有的大门、围墙、果树的补偿费用70643元，马君臣、ＸＸ可以获得地上附属物补偿费264823元。陈海珍、缑爱霞称其已经向缑家垒村委会申请退款，认为签订的土地补偿协议无效，但未提供证据予以证明其补偿款已退还，故辩称理由本院不予采信，仍以目前领取的补偿款为准。若今后产生退款，陈海珍、缑爱霞可另行主张。关于陈海珍、缑爱霞要求马君臣、ＸＸ拆除地面附属物，归还土地，恢复原状，并按合同约定支付2015年2月份后的承包费的反诉请求，因陈海珍已与缑家垒村村委会在2014年10月份签订了征地补偿协议，未提供证据证明该征地补偿协议无效或者被撤销，租赁场地被政府依法征用，已经导致合同无法继续履行，承包租赁合同依法解除，该租赁场地的经营使用权已不属于陈海珍、缑爱霞，故陈海珍、缑爱霞的反诉请求，不予支持。综上所述，马君臣、ＸＸ要求陈海珍、缑爱霞支付其原租赁场地上投资所建附属物的补偿款264823元的诉讼请求，予以支持；陈海珍、缑爱霞要求马君臣、ＸＸ拆除附属物、归还土地、恢复原状并支付承包费的反诉请求，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决：一、被告（反诉原告）陈海珍、缑爱霞于本判决生效后十日内返还原告（反诉被告）马君臣、ＸＸ地上附着物补偿费264823元；二、驳回原告（反诉被告）马君臣、ＸＸ的其他诉讼请求；三、驳回被告（反诉原告）陈海珍、缑爱霞的反诉请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5273元，由被告（反诉原告）陈海珍、缑爱霞负担；反诉费减半收取100元，由被告（反诉原告）陈海珍、缑爱霞负担。二审中被上诉人未提交新证据，上诉人提交缑家垒村委会收据一份，证明上诉人退还多领的附属物补偿款，提交被上诉人创鑫汽车维修部工商查询信息复印件一份，证明被上诉人主体不适格。二审经审理查明的其他事实与一审法院认定的事实相同。本院认为，上诉人对被上诉人在租赁土地上建造房屋、彩钢棚及其他设施、涉案土地被征用、上诉人领取相关补偿款的事实不持异议，以安阳市中原高新技术产业开发区管理委员会要求退还并已实际退还180525.40元为由主张一审法院认定地上附属物补偿费用数额错误。2014年12月30日安阳市中原高新技术产业开发区管理委员会通知陈海珍于2015年1月5日下午5时前将多领款项退还至缑家垒村村委会，由村委会上交园区管委会。上诉人二审中提交缑家垒村委会2016年9月7日出具的收到陈海珍退建业征地附属物款180525.4元的票据，由于该补偿费用包括属于被上诉人的地上附属物补偿部分，上诉人未经被上诉人同意向村委会退款，侵害了利害关系人的权益，且上诉人未提供充分证据证明该款退已还至管委会，故上诉人主张一审判决认定附属物补偿费数额错误依据不足，不予采信。上诉人以合同约定“因市政规划造成合同无法执行时，双方互不追究责任”主张征地及附属物等补偿费都是上诉人的，属于对合同内容的片面理解，以此主张被上诉人不能要求附属物的补偿费用不能成立。对于上诉人主张被上诉人建房时使用其所有的砖、沙等建筑材料，由于数量、价款均不能确定，且与本案不是同一法律关系，双方可另行处理。本案系租赁合同履行中土地被征用后因补偿费用引起的纠纷，一审确定案由为租赁合同纠纷并无不当，该项上诉理由不予采信。本案一审法院于2015年1月16日立案受理，最高人民法院关于《适用中华人民共和国民事诉讼法》的解释自2015年2月4日起施行，上诉人主张被上诉人主体不适格于法无据。综上所述，陈海珍、缑爱霞的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5273元，由上诉人陈海珍、缑爱霞负担。本判决为终审判决。审 判 长  崔素萍审 判 员  段合林代理审判员  闫海瑛二〇一六年十二月二十二日书 记 员  刘 悦