宁夏回族自治区高级人民法院民 事 判 决 书(2016)宁民初49号原告：江苏天宇建设集团有限公司。住所地：江苏省扬州市宝应县。法定代表人：蒋彬，该公司董事长。委托诉讼代理人：李步玉，男，汉族，1968年7月17日出生，住江苏省宝应县，系该公司项目执行经理。委托诉讼代理人：杨小勤，宁夏信用律师事务所律师。被告：固原金华房地产开发有限责任公司。住所地：宁夏固原市经济开发区同康路。法定代表人：张劲学，该公司董事长。委托诉讼代理人：俱晓亮，男，汉族，1983年3月20日出生，住甘肃省华亭县，该公司总经理。委托诉讼代理人：周永红，宁夏纲伦律师事务所律师。原���江苏天宇建设集团有限公司（以下简称江苏天宇公司）与被告固原金华房地产开发有限责任公司（以下简称固原金华公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年6月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告江苏天宇公司的委托代理人李步玉、杨小勤，被告固原金华公司的委托代理人俱晓亮、周永红到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告江苏天宇公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付拖欠工程款共计29150753.39元；2、判令被告向原告支付上述未付工程款自2014年12月15日起至实际付清之日止按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息的利息，前述利息暂计算至2016年6月6日为2245207元；3、判令被告向原告支付甩项工程配合费10万元；上述共计31495960.39元；4、本案案件受理费等诉讼费用由被告承担。事实及理由：原告企业���称原为”江苏天宇建设工程有限公司”，经工商行政管理部门依法核准原告企业名称由”江苏天宇建设工程有限公司”变更为”江苏天宇建设集团有限公司”。原告具有房屋建筑工程施工总承包一级和建筑装修装饰工程专业承包一级、消防设施工程专业承包一级、机电设备安装工程专业承包一级资质。宁夏××区）工程施工原告投标中标。原告中标后，2011年12月8日原告与被告签订《建设工程施工合同》，约定由原告为被告进行服装城（金华园）工程施工，承包范围为设计施工图（附甩项部分）所有内容，被告向原告支付工程价款共计118687557.86元。原告完成了服装城（金华园）工程施工。在工程全部竣工后，被告先组织监理、施工和物业服务企业对全部住宅分户进行了验收，每户住宅综合验收结论均为合格。2014年12月15日，被告组���设计、勘察、施工和监理单位、宁夏固原市住房和城乡建设局建设工程质量监督管理部门同时参加对全部工程进行了竣工验收，竣工验收结论为”工程质量符合国家质量验收标准要求，能满足使用，验收合格”。自竣工验收合格之日起，原告服装城（金华园）全部工程交付给了被告。在服装城（金华园）工程竣工验收合格后，宁夏鹏程飞建设工程咨询有限公司对工程造价进行了结算，2016年3月16日宁夏鹏程飞建设工程咨询有限公司形成了《固原扶贫开发试验区服装城（金华园商住小区）工程结算报告》，确认服装城（金华园）工程总造价为132400495元。2016年3月16日，被告与原告签订《工程决算协议书》，约定”该项目决算价款约为1.324亿元，经甲乙双方共同商定，最终确定按1.307亿元结算”。另外，因甩项工程较多，经多次协商，被告最终承诺向原告支付10万元配合费。但被告拒不按照合同约定和法律规定履行义务。截止原告起诉时，被告仅向原告支付工程价款共计101549246.61元，被告仍拖欠工程价款共计29150753.39元至今未付。被告承诺的10万元甩项工程配合费也分文未付。被告固原金华公司答辩称：一、原告诉请被告拖欠其未付工程款29150753.39元及利息2245207元的事实和理由不能成立。根据2016年3月16日原、被告签订的《工程决算协议书》最终确定工程款按1.307亿元结算，被告没有异议。但原告诉称被告仅向原告支付工程款共计101549246.61元的事实是错误的。实际被告从2011年开始到2016年6月30日已向原告支付工程款合计人民币123151881.30元，工程款支付明细如下：（一）被告直接支付给原告的工程款共有5项，合计金额为102156825.11元。（二）被告为原告垫付或应由原告承担的他项费用共有5项，合计金额为2161437.79元。（三）被告给原告供应商砼抵顶工程款18833618.40元。根据被告与原告签订的协议，原告使用的商砼由被告所属的固原金华混凝土有限公司提供，工程决算时应由被告在支付给原告的工程款中扣除。被告未支付给原告的工程款仅剩7548118.70元。扣除质保金，被告应付给原告的工程款仅剩1013118.70元。因此，原告诉请被告支付其工程款29150753.39元的理由不能成立，同时原告诉请的欠款利息也不能成立。二、尚未支付的7548118.70元内包括双方合同约定的工程质保金653.5万元，现在还不具备支付的条件，被告有权在该工程质保期满且无质量问题及隐患的前提下，再按合同约定分批次支付给原告该款项。三、原告诉请10万元甩项工程配合费也不能成立。该工程于2016年3月16日双方结算完毕、签字认可并正式提交备案，且双方在工程结算书上签字认可1.307亿元的结算数额，表明在此之前有关该工程的所有费用都包含在内，即10万元的配合费已经包含在内，结算后原告诉请的其他费用被告均不认可，也不符合规定,请求法院依法驳回原告不合理的诉讼请求。原、被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方进行了证据交换和质证。对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据双方陈述和经审查确定的证据，认定事实如下：2011年9月23日，原告江苏天宇公司（乙方）与被告固原金华公司（甲方）签订《建设工程标前协议书》一份，协议约定：一、工程概况：1、工程名称：固原扶贫开发试验区服装城。2、工程地点：固原市经济扶贫开发试验区。3、工程范围：土建工程、水、暖、电、地下室及屋面防水工程，建筑面积约10万平方米......。二、工程承包及计价方式：1、承办方式：本工程实行包工包料的承包方式��3、商品混凝土由甲方供应，按照预算指导价转账划价......。三、付款时间和方式：1、乙方根据《建筑工程施工合同》要求制定的，并经甲方和监理认可的施工进度计划，是本协议的重要组成部分，也是工程款支付的依据......。2011年12月8日原告与被告签订《建设工程施工合同》，合同约定：第一部分合同协议书，一、工程概况：固原经济开发区服装城工程，建筑面积89522.2平方米......。二、工程承包范围：服装城设计施工图（除甩项部分）所有内容，甩项部分见补充条款。三、合同工期：2011年12月10日开工，2013年12月9日竣工，工期730天。五、合同价款：合同总价118687557.86元......。八、承包人按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程保修责任。第二部分通用合同条款......。第三部分专用合同条款，......6.1承包人提供的施工设备和临时设施，修建临时设��及费用的约定：施工所需的临时设施均由承包人负责修建及承担费用。6.2发包人提供的施工设备和临时设施的约定：发包人提供办公及生活场地设施设备由承包人自理。6.4施工设备和临时设施专用于合同工程，有关运入施工场地的施工设备以及在施工场地建设的临时设施的约定均由承包人负责。7.1道路通行权和场外设施，出入施工场地的专用和临时道路的修建或通行权的取得由承包人负责，并承担有关费用。取得为工程建设所需修建场外设施的权利由承包人负责，并承担有关费用。17.5竣工结算，工程接收证书颁发后，承包人向监理人提交竣工付款申请单4份，在收到预付款申请单14个工作日后，并提供相关证明材料。17.6最终结清，发包人承包人约定结算审查期为90个工作日，小于3个月......。合同附件3：工程质量保修书第二条、质量保修期，1、土建工程为1年，屋面���水工程为5年；2、电气管线、上下水管线安装工程为2年；3、供热及供冷为2个采暖期及供冷期；4、室外的上下水和小区道路等市政公用工程为2年......。第四条、质量保修金的支付，工程质量保修金一般不超过施工合同价款的5%，本工程约定的工程质量保修金为施工合同价款的5%。本工程双方约定承包人向发包人支付工程质量保修金金额为594万元。第五条、质量保修金的返还，发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金和利息返还承包人。2012年12月29日，原告与被告签订《固原经济扶贫开发实验区服装城工程补充协议书》,协议约定：经建设工程招投标活动，发包人、承包人双方于2011年12月1日签订与中标通知书相对应的固原经济扶贫开发实验区服装城工程《建设工程施工合同》，是发包人与承包人依据法律、行政法规及建设��程施工需要订立的双方履约的法定依据。双方协商的条款，除合同结算价款外，均是双方履行合同应遵守的法定条款。合同结算价款仍执行2011年9月23日双方签订的《建设工程标前协议书》及补充和修正条款。2014年12月15日，被告组织设计、勘察、施工和监理单位、宁夏固原市住房和城乡建设局建设工程质量监督管理部门对全部工程进行了竣工验收，竣工验收结论为”合格”。自竣工验收合格之日起，原告将全部工程交付给了被告。2016年3月16日宁夏鹏程飞建设工程咨询有限公司受被告委托对涉案工程进行了工程造价鉴定并形成了《固原扶贫开发试验区服装城（金华园商住小区）工程结算报告》，确认服装城（金华园）工程总造价为132400495元。2016年3月16日，被告与原告签订《工程决算协议书》，约定：该项目决算价款约为1.324亿元，经甲乙双方��同商定，最终确定按1.307亿元结算。截止2016年3月16日，被告向原告支付工程价款共计101549246.61元，被告下欠工程价款共计29150753.39元。原告向本院提起诉讼，请求：1、判令被告向原告支付拖欠未付工程款共计29150753.39元；2、判令被告向原告支付上述未付工程款自2014年12月15日起至实际付清之日止按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息的利息，前述利息暂计算至2016年6月6日为2245207元；3、判令被告向原告支付甩项工程配合费10万元；上述共计31495960.39元；4、本案案件受理费等诉讼费用由被告承担。另查明：原告企业名称原为”江苏天宇建设工程有限公司”，2011年11月1日经江苏省扬州市宝应工商行政管理局核准，原告企业名称变更为”江苏天宇建设集团有限公司”。本院认为，原告江苏天宇公司与被告固原金华公司��订的《建设工程标前协议书》、《建设工程施工合同》、《固原经济扶贫开发实验区服装城工程补充协议书》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效，双方当事人应当按照合同约定全面履行义务。合同签订后，江苏天宇公司依据合同约定完成了全部工程，经验收合格后交付给了固原金华公司，固原金华公司应当向江苏天宇公司给付工程款。关于工程总造价及已付款。经查，被告委托宁夏鹏程飞建设工程咨询有限公司对涉案工程进行了工程造价鉴定并形成了《固原扶贫开发试验区服装城（金华园商住小区）工程结算报告》，确认服装城（金华园）工程总造价为132400495元。2016年3月16日，原告与被告签订《工程决算协议书》，约定：该项目决算价款约为1.324亿元，经双方共同商定，最���确定按1.307亿元结算。因此，涉案工程总造价为1.307亿元。经原、被告对账确认，截止2016年3月16日，被告向原告支付工程价款共计101549246.61元，被告下欠工程价款共计29150753.39元。关于原告要求被告支付拖欠未付工程价款自2014年12月15日起至实际付清之日止按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息的利息的诉讼请求。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条”当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条”利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”之规定，原、被告的合同中未约定付款日期，涉案工程于2014年12月15日竣工验收合格交付被告使用，故被告应按中国人民银行同期贷款利率从2014年12月15日起支付下欠工程款的利息。关于原告要求被告支付甩项工程配合费10万元的诉讼请求。原、被告虽在《会议纪要》中有约定，但在《会议纪要》之后就涉案工程进行了结算，在《工程决算协议书》中没有约定，被告也不认可该笔费用，原告也未提交其他证据证明。因此，对原告该项诉讼请求不予支持。关于被告要求在应付工程款中扣除商砼款18833618.4元的抗辩意见。经查，2011年9月23日，原、被告签订的《建设工程标前协议书》中约定”商品混凝土由甲方供应，按照预算指导价转账划价......”。2012年12月29日，原告与被告签订了《固原经济扶贫开发实验区服装城工程补充协议书》,协议约定”合同结算价款仍执行2011年9月23日双方签订的《建设工程标前协议书》及补充和修正条款”。2016年3月16日，宁夏鹏程飞建设工程咨询有限公司出具的《固原扶贫开发试验区服装城（金华园商住小区）工程结算报告》中商品混凝土决算价格为18833618.4元。因此，根据原、被告签订的协议，涉案工程使用的商砼18833618.4元应由被告在支付给原告的工程款中扣除。关于被告要求在应付工程款中扣除水费、电费200万元、罚款53.2万元的抗辩意见。依据双方签订的《建设工程施工合同》，在涉案工程施工期间的水、电费应由原告承担，被告提交的水、电费发票证明在涉案工程施工期间产生的水费164898.40元、电费673416.63元，合计838315.03元，该部分费用应在应付工程款中扣除；关于罚款53.2万元，经查，因被告提交的单据上没有原告方的签字，原告方称从未收到过这些通知单，也未经原告确认，不予认可，故对被告要求在应付工程款中扣除罚款的该项辩称不予支持。关于被告要求在应付工程款中扣除被告代原告支付的工地围墙人工材料费用104475.70元的抗辩意见。经查，双方签订的《建设工程施工合同》中约定：”发包人提供办公及生活场地设施设备由承包人自理。...施工设备和临时设施专用于合同工程，有关运入施工场地的施工设备以及在施工场地建设的临时设施的约定均由承包人负责，并承担有关费用”。因此，该项费用应由原告承担，在应付工程款中扣除。关于被告要求在应付工程款中扣除质量保修金653.5万元的抗辩意见。经查，双方签订的《建设工程施工合��》中约定：”1、土建工程为1年，屋面防水工程为5年；2、电气管线、上下水管线安装工程为2年；3、供热及供冷为2个采暖期及供冷期；4、室外的上下水和小区道路等市政公用工程为2年......。质量保修金的支付，工程质量保修金一般不超过施工合同价款的5%，本工程约定的工程质量保修金为施工合同价款的5%”，因涉案工程已于2014年12月15日竣工验收合格交付被告，土建部分、电气管线、上下水管线、供热及供冷、室外的上下水和小区道路等部分的保修期已过，该部分保修金应当予以支付，被告的要求扣除该部分质量保修金的辩称不成立，不予支持；关于屋面防水工程，依据宁夏鹏程飞建设工程咨询有限公司的《固原扶贫开发试验区服装城（金华园商住小区）工程结算报告》，该部分的工程造价为1900001.73元，相应的质量保修金为95000.9元，在应付��程款中应予扣除。关于被告要求在应付工程款中扣除被告支付的维修费用及赔偿款422923.90元的抗辩意见。经查，被告提交的证据证明被告对涉案工程进行了维修，且有原告的工作人员签字确认。对该部分费用305913.9元应在应付工程款中应予扣除。被告辩称因工程质量问题给商户造成损失其赔偿了117010元，但被告提交的证据不能证明该损失是因涉案工程质量问题造成的，对被告的该辩称不予支持。综上，被告应当支付原告的工程款为8973429.46元（29150753.39元-18833618.4元-838315.03元-104475.70元-95000.9元-305913.9元=8973429.46元）。依据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、第十七条、第十八条之规定，判决如下：一、被告固原金华房地产开发有限责任公司自判决生效之日起十日内，支付原告江苏天宇建设集团有限公司工程款8973429.46元，并按中国人民银行同期贷款利率支付该款从2014年12月15日起至判决确定的给付之日的利息；二、驳回原告江苏天宇建设集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费199280元，由原告江苏天宇建设集团有限公司承担119568元，被告固原金华房地产开发有限责任公司承担79712元。诉讼保全费5000元，由被告固原金华房地产开发有限责任公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于中华人民共和国最高人民法院。审 判 长  李荣华代理审判员  周国贵代理审判员  杨春梅二〇一六年十二月二十三日书 记 员  刘丹琼