湖南省资兴市人民法院民 事 判 决 书(2016)湘1081民初864号原告：邵某甲，女，汉族。原告：何某甲，男，汉族。系邵某甲之夫。原告：何某乙，女，汉族。系邵某甲、何某甲之女。法定代理人：邵某甲，女，汉族。系何某乙之母。三原告委托代理人：曹清，资兴市金鑫法律服务所法律工作者。特别授权。被告：湖南省资兴市唐洞街道龙头社区大园里组，住所地湖南省资兴市唐洞街道龙头社区大园里组。诉讼代表人：邵林雄，男，汉族。系该组组长。原告邵某甲、何某甲、何某乙与被告湖南省资兴市唐洞街道龙头社区大园里组（以下简称大园里组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年6月14日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告暨原告何某乙的法定代理人邵某甲、原告何某甲及三原告委托代理人曹清，被告大园里组诉讼代表人邵林雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告邵某甲、何某甲、何某乙向本院提出诉讼请求：1、请求被告补发原告邵某甲、何某甲、何某乙增加一人份额的土地征收补偿款117788.25元；2、本案受理费由被告负担。事实与理由：2006年2月至2013年7月，被告大园里组集体土地被征收，被告分多次向本组公民发放了土地征收补偿款每人117788.25元。两原告于2001年生育女孩何某乙，为独生子女家庭，国家给原告发放了《独生子女父母光荣证》，按照国家和省政府的有关规定应享受独生子女家庭奖励。另外，根据《湖南省人口和计划生育条例》的规定，农村集体经济组织分配集体经济利益、征地补偿款时，对独生子女家庭应增加一人份额。然而，被告却以各种理由拒绝，经原告多次讨要未果，遂诉至法院。原告为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：1、身份证复印件，拟证明原告邵某甲、何某甲的身份情况；2、常住人口登记卡复印件，拟证明原告邵某甲、何某甲、何某乙的身份情况，及三原告系被告大园里组集体经济组织成员；3、结婚证复印件，拟证明原告邵某甲、何某甲系夫妻关系；4、独生子女父母光荣证、拟证明三原告系独生子女家庭；5、大园里组分配征地款统计表，拟证明大园里组从2006年2月至2013年7月给组上村民人均分配征地补偿款117788.25元，该款项于2014年前分配完毕；6、龙头社区证明，拟证明原告多次找组上、村上要求分配独生子女家庭增加一人份额的征地补偿款，组上未予分配，至今未能解决的事实；7、资兴市唐洞街道龙头社区居民委员会、资兴市唐洞街道办事处人口和计划生育办公室证明，拟证明原告邵某甲、何某甲于2006年6月2日在原高码乡计生办办理独生子女父母光荣证，该证上写明的证件有效期至小孩年满十四周岁止为发放独生子女保健费有效期，此证件如该夫妇未再生育终身有效。被告大园里组辩称：1、被告没有看到原告的独生子女证，也不知道原告是否办理了独生子女证；2、政府拨付征地补偿款时没有说明独生子女有两份，也没有给独生子女家庭拨两份，原告该享受的都已经享受了；3、现在已经全面开放二胎，政策允许生育二胎了。被告大园里组未向本院提交证据。原告围绕诉讼请求向法院提交了以上证据，本院组织当事人进行了质证。对双方当事人无异议的证据，即原告提交的第1、2、3、5、6、7号证据本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据即原告提交的第4号证据，本院认证如下，原告邵某甲、何礼辉夫妇于2001年12月3日生育一胎女儿，取名何某乙，于2006年6月2日在资兴市原高码乡计生办办理独生子女父母光荣证，该证注明有效期为小孩年满十四周岁，根据资兴市唐洞街道办事处人口和计划生育办公室、资兴市唐洞街道龙头社区居民委员会的证明可确定该证注明的有效期是指为发放独生子女保健费有效期，如原告邵某甲与何礼辉再未生育，该独生子女父母光荣证是永远有效的，庭审中，被告认可原告邵某甲与何礼辉至今只有一个小孩，故本院认为原告提交的第4号证据具有证据效力，予以采信，该证据证明了三原告系独生子女家庭。根据本院采信的证据和原、被告的陈述，本院确认以下案件事实：原告邵某甲、何某甲系夫妻关系，均系被告大园里组集体经济组织成员，于2001年12月3日生育原告何某乙。2006年6月2日，原告邵某甲、何某甲在资兴市原高码乡计生办领取了《独生子女父母光荣证》。2006年至2013年，被告大园里组的部分集体土地被征收。被告收到政府拨付的土地征收补偿款后，2006年2月给组上村民人均分配征地补偿款2388元，从2007年10月至2013年7月分18次给组上村民人均分配征地补偿款114034.8元，在分配上述土地征收款补偿款时，被告未给原告独生子女家庭增加一人份额的奖励，遂产生纠纷，原告多次找组、村上要求被告分配独生子女家庭多一人份额的土地征收补偿款未果，遂诉至本院。本院认为：本案争议焦点是三原告作为独生子女家庭，被告在分配土地征收补偿款时，是否应该给原告增加一人份额的土地征收补偿款。根据《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条第（二）项之规定：在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受下列优待：（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额，在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面、对独生子女家庭给予照顾。从本案查明的事实来看，原告邵某甲、何某甲在被告大园里组2006年2月给组上村民人均分配征地补偿款2388元时，未领取《独生子女父母光荣证》，三原告尚不具备享受增加一人份额土地征收补偿款的条件，故本院对三原告要求对被告2006年2月所分的征地补偿款2388元增加一人份额的诉讼请求，不予支持。被告大园里组从2007年10月至2013年7月分18次给组上村民人均分配征地补偿款114034.8元时，原告邵某甲、何某甲已领取《独生子女父母光荣证》，凭证可享受独生子女家庭相关优待，故原告要求对上述土地征地补偿款114034.8元增加一人份额，符合法律规定，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条，《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条第（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：（一）被告湖南省资兴市唐洞街道龙头社区大园里组于本判决生效之日起十日内给付原告邵某甲、何某甲、何某乙独生子女家庭增加一人份额的土地征收补偿款114034.8元；（二）驳回原告邵某甲、何某甲、何某乙其他诉讼请求。案件受理费2656元，原告邵某甲、何某甲、何某乙负担100元，被告湖南省资兴市唐洞街道龙头社区大园里组承担2556元。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可自收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本,上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审 判 长  何晖平审 判 员  陈丽萍人民陪审员  金彩虹二〇一六年十二月十二日书 记 员  唐 灿附相关法条：《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施由其所在单位落实的，有关单位应当执行。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外残疾、死亡的，按照规定获得扶助；在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间按照规定应当享受计划生育家庭老人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受下列优待：（一）从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付，夫妻双方均无工作单位的由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。（二）农村集体经济组织分配集体经济收益，征收补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。（三）有关部门和单位根据实际情况，对独生子女入托、入园、就学、就医、就业以及就业培训等方面给予优待。（四）各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村（居）民委员会规定的其他奖励与优待。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。