山东省烟台市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)鲁06民终4915号上诉人（原审被告）：优斯太科电子（烟台）有限公司，住所地烟台经济技术开发区福州路1号4栋。法定代表人：裵泳熙，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈慧梅，山东鲁石律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：邹爱风，无业。委托诉讼代理人：邱旭光，山东广宇行律师事务所律师。上诉人优斯太科电子（烟台）有限公司（以下简称优斯太科公司）因与被上诉人邹爱风劳动合同纠纷一案，不服烟台经济技术开发区人民法院（2016）鲁0691民初1457号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月18日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。优斯太科公司上诉请求：撤销一审判决，发回重审或依法改判驳回被上诉人的诉讼请求，诉讼费由被上诉人负担。事实和理由：一、一审程序违法。本案属劳动争议案件，劳动仲裁是前置程序，只有劳动仲裁程序终结后，被上诉人才能提起诉讼，仲裁委员会的烟开劳人仲案字[2016]第281号决定书于2016年6月24日才送达上诉人，而被上诉人于2016年4月19日起诉，一审于5月23日即开庭，上诉人在一审提出，但一审坚持审理并判决，程序违法。二、一审判决上诉人支付终止合同经济补偿金没有法律依据，适用法律错误。法律法规以列举的方式明确列明了用人单位需向劳动者支付经济补偿金的情形，本案情形不包括在内。经济补偿金系国家以法律规定的形式给用人单位增加的义务，只应有法律法规的明确规定，超出法律法规规定的情形，用人单位就不应支付经济补偿金，一审凌驾法律之上给上诉人增加义务。三、上诉人在聘用被上诉人后已经按照法律法规的规定为被上诉人缴纳了社会保险，履行了上诉人的义务，被上诉人不能享受基本养老保险待遇，上诉人无任何过错。邹爱风辩称，一、一审程序合法。被上诉人履行了仲裁程序，被上诉人是不服仲裁委员会的烟开劳人仲案字[2016]第391号不予受理通知书提起诉讼，一审程序并不违法。二、一审适用法律适当。劳动合同法第44条第2项规定了劳动合同终止情形，达到法定退休年龄和开始依法享受基本养老保险待遇是两个概念，被上诉人因缴费年限不足，不能依法享受基本养老保险待遇，上诉人不能以达到法定退休年龄而合同期满为由终止合同。既然是因合同期满终止，被上诉人又想与上诉人续签合同而遭拒绝，上诉人应依据劳动合同法第46条第5款支付终止合同经济补偿金。一审判决上诉人支付经济补偿金的理由并不违背劳动法的相关立法精神。三、上诉人存在过错，明知缴费年限到了退休年龄不能享受养老保险待遇而依然录用被上诉人。综上，请求驳回上诉，维持原判。邹爱风向一审法院起诉请求：1、判令优斯太科公司支付邹爱风终止劳动合同补偿金人民币17240元；2、判令优斯太科公司为邹爱风办理终止劳动合同手续；3、诉讼费用由优斯太科公司负担。一审法院认定事实：邹爱风于2008年7月1日应聘到优斯太科公司从事手机按键组装工作，直至2012年4月1日，双方签订了一年期劳动合同，后双方陆续签订劳动合同，最后一次劳动合同期限至2015年11月30日，邹爱风工作岗位由手机按键组装变更为车间员工。2015年12月3日邹爱风与优斯太科公司签订协议书一份，约定“2015年12月3日至2016年1月3日优斯太科公司给邹爱风放假一个月，用于办理保险退休补办手续，在此期间，优斯太科公司支付邹爱风基本工资的70%，并且给予正常缴纳社会保险及住房公积金”。2015年12月，因邹爱风达到法定退休年龄及合同期满，优斯太科公司为邹爱风出具了解除/终止劳动合同证明书，但邹爱风不同意与优斯太科公司解除劳动关系，并拒绝在该证明书上签字。后，优斯太科公司在烟台开发区社会保险事业处办理了与邹爱风终止劳动合同关系手续。2016年2月，邹爱风向烟台经济技术开发区劳动人事争议仲裁调解委员会申请仲裁，要求：1、依法判令优斯太科公司支付邹爱风终止劳动合同补偿金人民币17240元；2、依法判令优斯太科公司为邹爱风办理终止劳动合同手续。后邹爱风以证据不足为由撤回申请，劳动仲裁于2016年4月8日作出烟开劳人仲案字〔2016〕第281号决定书。同日邹爱风重新申请仲裁，要求：依法判令优斯太科公司支付邹爱风终止劳动合同补偿金人民币17240元。劳动仲裁委以优斯太科公司主体不适格为由当日作出烟开劳人仲案字〔2016〕第391号不予受理通知书。邹爱风不服，向法院提起诉讼。另查，与优斯太科公司签订的劳动合同书、协议书及工资表中的“邹爱凤”即邹爱风，优斯太科公司亦当庭认可与邹爱风存在劳动关系。邹爱风每月工资均以工资卡形式发放，合同期满前十二个月平均工资为1908元。优斯太科公司为邹爱风缴纳了2008年7月至2015年11月社会保险费。合同期满时邹爱风已达到法定退休年龄，但因缴费年限不够，尚未办理退休手续，未依法享受基本养老保险待遇。一审法院认为，经济补偿是指在劳动合同解除或终止后，用人单位依法一次性支付给劳动者的经济补助。用人单位解除或终止劳动合同所负的经济补偿包括劳动贡献积累补偿、失业补偿或其他特殊补偿。劳动贡献补偿，是指对劳动者在劳动关系存续期间为用人单位已经作出贡献的积累所给予的补偿；失业补偿，是指对劳动者因劳动合同的解除而丧失原劳动合同所约定就业机会的经济补偿；其他特殊补偿，是指对劳动合同终止时有病伤未愈等特殊困难的劳动者所给予的经济补偿。因此，对于达到法定退休年龄，由于缴费年限达不到享受基本养老保险待遇年限等原因，不能享受基本养老保险待遇的员工，用人单位可以终止与他们的劳动关系，终止劳动关系时，应依法按有关规定向他们支付经济补偿金。邹爱风就属于上述情形，优斯太科公司应当支付邹爱风经济补偿金。对经济补偿的计算，按《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条对劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资进一步解释为“月工资按劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的应得工资计算”。邹爱风于2008年7月1日到优斯太科公司工作，于2015年11月30日达到法定退休年龄，双方终止劳动关系，邹爱风在优斯太科公司工作7年零5个月，邹爱风在劳动合同终止前十二个月的平均应发工资为1908元，优斯太科公司应按规定支付邹爱风终止劳动合同经济补偿金为1908元×7.5=14310元。关于邹爱风要求依法判令优斯太科公司为其办理终止劳动合同手续的主张，因邹爱风未申请仲裁，且优斯太科公司已经在烟台开发区社会事业保险处办理了与邹爱风终止劳动合同关系的相关手续，故对邹爱风该项请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条、第二十七条的规定，一审法院于2016年8月3日判决：一、优斯太科电子（烟台）有限公司于本判决生效之日起十日内支付邹爱风终止劳动合同经济补偿金14310元。二、驳回邹爱风的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元减半收取5元，由优斯太科电子（烟台）有限公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院查明的事实与一审认定的一致。本院认为，被上诉人于2015年11月30日年满50周岁，达到法定退休年龄，双方劳动合同于2015年11月30日期满，上诉人据此终止双方之间的劳动合同符合《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条之规定。对于劳动合同终止时用人单位应支付终止合同经济补偿金的情形在《中华人民共和国劳动合同法》等法律、行政法规中虽有规定，但《山东省劳动合同条例》对用人单位解除或终止合同的情况下，可以不支付经济补偿金的情形亦有规定。虽然上诉人依法为被上诉人缴纳了双方劳动关系存续期间的社会保险费用，但因上诉人在被上诉人达到退休年龄后不同意与被上诉人续签劳动合同，而被上诉人又因缴费年限不足法定标准而无法享受基本养老保险待遇，在此情况下，一审法院判决上诉人支付被上诉人终止合同经济补偿金作为被上诉人在上诉人工作期间的补偿，体现了劳动法律保护劳动者权益的立法精神。上诉人主张不应支付经济补偿金，本院不予支持。被上诉人系因不服仲裁委员会于2016年4月8日所作烟开劳人仲案字[2016]第391号不予受理通知书在法定期限内提起诉讼，一审依法予以受理并开庭审理，程序合法。上诉人主张一审程序违法，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，上诉人之上诉主张不成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律准确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项及第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人优斯太科电子（烟台）有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  孔祥顺审判员  王家国审判员  于 慧二〇一六年十二月二十二日书记员  陈蒙蒙