黑龙江省牡丹江市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黑10民终1088号上诉人(原审原告)：王守文，男，1964年5月10日出生，汉族，住黑龙江省牡丹江市东安区。被上诉人（原审被告）：穆棱市运输有限责任公司，住所地黑龙江省穆棱市八面通镇。法定代表人：朴学哲，董事长。委托诉讼代理人：王君超，黑龙江牡大律师事务所律师。上诉人王守文因与被上诉人穆棱市运输有限责任公司（以下简称穆棱市运输公司）劳动争议一案，不服黑龙江省穆棱市人民法院（2018）黑1085民初1446号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月30日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人王守文、被上诉人委托诉讼代理人王君超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王守文上诉请求：1.请求撤销黑龙江省穆棱市人民法院（2018）黑1085民初1446号民事判决，发回重审或依法改判支持王守文的诉讼请求；2.一、二审诉讼费用由穆棱市运输公司承担。事实与理由：1.一审法院认定事实不清，证据不足，适用法律错误，请求撤销一审判决。王守文系退伍军人，1987年退伍后被安置到穆棱县运输公司上班，岗位是总务。1994年，穆棱县运输公司告知上诉人放假回家待岗，期间穆棱县运输有限责任公司一直拖欠上诉人工资。2004年穆棱县运输有限责任公司改制为穆棱市运输有限责任公司，原穆棱县运输公司的债权、债务及人员均由改制后的穆棱市运输有限责任公司承担并负责。此期间上诉人为了上班及缴纳养老保险金、医疗保险事宜曾多次上访也没有解决，只好申请劳动仲裁，结果以已过时效为由驳回仲裁申请，事实上上诉人一直以上访人的身份向被上诉人主张权利，被上诉人的原法定代表人王永臣可以证实。上诉人与被上诉人之间有1987年4月5日军人工作分配工作通知书、企业职工参加养老保险申请表可以证明劳动关系。穆棱市运输公司产权制度改革实施方案的最根本内容为原穆棱县运输公司的债权、债务及人员均由改制后的穆棱市运输有限责任公司承担并负责。因此，被上诉人不仅应承担为上诉人补交企业职工养老保险、医疗保险的义务，更应承担与上诉人的劳动关系。2.本案未超过诉讼时效，双方发生争议的时间是2018年9月6日。穆棱市运输公司的原法定代表人王永臣及技术副经理王守伟可以证实王守文主张权利的过程及时间。截止目前，双方当事人未合法解除劳动关系且未协商解决，因此不存在诉讼时效问题。王守文自行到个体科缴纳保险费用是当时穆棱市运输公司的政策决定的，不能证明解除劳动关系。综上，一审判决认定事实不清，证据不足，适用法律错误，请求二审法院予以撤销。穆棱市运输公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，王守文与穆棱市运输公司于1994年起就不存在劳动关系，王守文没有再到公司上班，其诉请已经超过诉讼时效。请求二审法院驳回上诉，维持原判。王守文向一审法院起诉请求：1.依法撤销穆棱市劳动人事争议委员会穆劳人仲字【2018】第22号仲裁裁决书；2.穆棱市运输公司返还王守文垫付养老保险金（1996年至2018年）合计70141.09元；3.穆棱市运输公司给王守文依法缴纳养老保险金（2019年至2024年退休）按2018年标准计算，合计41328.00元；4.穆棱市运输公司给王守文立即依法缴纳医疗保险；5.穆棱市运输公司给付王守文工资（1994年至2018年11月25日，共计290个月，每月1050.00元）合计300450.00元，并要求穆棱市运输公司依法安排王守文上班。一审法院认定事实：王守文系退伍军人，1987年退伍后被分配到穆棱县运输公司工作，属运输公司的正式职工。自1993年4月份开始，因运输公司经营不景气，王守文开始待岗，不再到运输公司上班，也不再领取工资和缴纳养老保险金。1997年原穆棱县运输公司进行国有企业改制，1997年11月15日，穆棱市运输公司产权制度改革领导小组制定《穆棱市运输公司产权制度改革实施方案（草稿）》，该方案第四条第五款规定“企业待业人员和放长假人员从本方案公布之日起，限期到公司交清、补齐养老保险金，否则按自动放弃职工身份处理。”方案公布后，王守文没有向穆棱市运输公司交清、补齐养老保险金。经过改制，穆棱市运输公司于2003年3月7日成立。公司改制后王守文一直未再到穆棱市运输公司上班。王守文于2008年12月2日申请参加个体养老保险，并以“个体户虚拟企业”从2005年1月1日起参加个体社保，并由王守文本人缴纳养老保险费。王守文于2010年1月15日到2010年12月30日期间到穆棱市运输公司找过养老金的问题，但穆棱市运输公司未予以答复。2018年10月18日，王守文就其垫付的养老保险金、医疗保险金、待岗期间的工资等向穆棱市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，穆棱市劳动人事争议仲裁委员会以王守文超过仲裁时效为由，于2018年11月26日作出终局裁决，驳回王守文的全部仲裁请求。一审法院认为，王守文系原穆棱县运输公司的正式职工，应恪守职业规范，不应因单位不景气就自谋职业，脱离单位，更不应该漠视单位的改制。王守文于1993年4月份就处于回家待岗状态，1997年原穆棱县运输公司就进行了国有企业改制，1997年11月15日，穆棱市运输公司产权制度改革领导小组制定的《穆棱市运输公司产权制度改革实施方案（草稿）》第四条第五款规定“企业待业人员和放长假人员从本方案公布之日起，限期到公司交清、补齐养老保险金，否则按自动放弃职工身份处理。”在国有企业体制改制时期，改革具有时代性、普遍性、必然性和公司性，改革方案客观真实，是企业体制改革的纲领性文件和改革运行的依据，穆棱市运输公司的全体员工都应按该方案执行。王守文作为改制前原运输公司的正式职工，应时刻关注公司的发展，对穆棱市运输公司的改制及改制方案内容应当知晓。2003年3月7日穆棱市运输公司改制完毕，王守文没有按照改制方案向运输公司交清、补齐养老保险金，应当视为其自动放弃职工身份。王守文于2008年12月2日申请参加个体养老保险，并以“个体虚拟企业”方式自2005年1月1日起自己缴纳养老金，应视为其自2008年12月2日明确知道和认可其与穆棱市运输公司已无劳动关系，也充分说明了王守文最晚于2008年12月2日知道其权利被侵害。在2008年12月2日至2009年12月2日期间，王守文未提供出合法有效的证据证实其主张过权利，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”的规定，穆劳人仲字【2018】第22号终局裁决合法有效，一审法院予以支持。因此，王守文要求撤销穆棱市劳动人事争议委员会穆劳人仲字【2018】第22号仲裁裁决的诉讼请求，无事实和法律依据，一审法院不予支持。对于穆棱市运输公司提出王守文的各项请求法院不应受理，已经受理的也应当予以驳回的抗辩主张，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第十五条第一款“劳动者依据调解仲裁法第四十八条规定向基层人民法院提起诉讼，用人单位依据调解仲裁法第四十九条规定向劳动人事争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决的，中级人民法院应不予受理；已经受理的，应当裁定驳回申请。”第十六条“用人单位依照调解仲裁法第四十九条规定向中级人民法院申请撤销仲裁裁决，中级人民法院作出的驳回申请或者撤销仲裁裁决的裁定为终审裁定。”的规定，穆棱市运输公司的抗辩理由不成立，一审法院不予支持。判决：驳回原告王守文的诉讼请求。案件受理费10元，由原告王守文负担。二审中，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：对一审查明的事实予以确认。本院认为，关于王守文主张与穆棱市运输公司存在劳动关系，一审法院以超过时效为由驳回其诉请错误的问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中，2008年12月2日王守文申请参加个体养老保险，以“个体虚拟企业”方式自2005年1月1日起自己缴纳养老金，而不是以穆棱市运输公司职工身份缴纳保险，此时王守文即应知其权利受到侵害，应于一年内向劳动仲裁部门申请仲裁。王守文于2018年10月18日向穆棱市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，超过了法律规定的仲裁时效期间，一审法院据此判决并无不当。王守文的主张不符合法律规定，不予支持。综上所述，王守文的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由王守文负担。本判决为终审判决。审判长  姜云虎审判员  吴**刚审判员  高玉林二〇一九年九月九日书记员  孙 源