广西壮族自治区上林县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0125民初629号 原告:李德全，男，1962年3月1日出生，壮族，住广西上林县。 委托诉讼代理人李德明，广西东博律师事务所律师。 被告：上林县大丰镇大丰社区北关经济联合社，住所地广西上林县。 负责人：李进喜，党支部书记。 被告:上林县大丰镇大丰社区北关庄第一村民小组，住所地广西上林县。 负责人：李道时，队长。 被告：李德金，男，1952年10月20日出生，壮族，住广西上林县。 被告：李道然，男，1970年8月19日出生,壮族，住广西上林县。 四被告共同委托诉讼代理人李高年，男，1953年6月7日出生，壮族，住上林县。 原告李德全与被告上林县大丰镇大丰社区北关经济联合社（以下简称北关经联社）、上林县大丰镇大丰社区北关庄第一村民小组（以下简称北关一队）、李德金、李道然侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年3月21日受理后依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。案件全部当事人及委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李德全向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还原告“三费”补偿款6080元；2、判令被告返还原告0.152亩土地所安置到的地皮出售后应得的地皮款费用121600元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告李德全与被告李德金系同胞兄弟，均属于北关一队的成员。2014年上林县县城城北开发区土地被征用，原告的1.281亩土地也在被征用土地的范围内。而原告尚有0.152亩土地的三费补偿款未得领取。为了弄清具体情况，原告从县城城北开发区指挥部办公室拿到城北开发区被征用土地“三费”补偿款兑现情况结算表（北关1队）、城北开发区被征用土地“三费”补偿款兑现情况结算明细表、城北开发区被征用土地“三费”补偿款兑现情况结算明细表（未领）、城北开发区被征用土地“三费”补偿款兑现情况结算明细表（超领），从这些明细表可以看到原告的户主姓名、征地面积（1.281亩）、三费补偿款（4万元/亩）、已拨的三费补偿（1.129亩、款额45160元）、已领的三费补偿（1.129亩、款额45160元）、未领的三费补偿（0.152亩、款额6080元）以及被告李德金超领的三费补偿（0.152亩、款额6080元）。几经询问后，原告才得知被告李德金超领了本属于原告的0.152亩土地的三费补偿款6080元。更过分的是被告李德金将原告的这0.152亩的土地所安置的地皮交给被告李道然，被告李道然将原告这0.152亩与1队的其他成员的土地拼凑成一间地皮，按80万/亩私自出售给他人，折算后原告应得的地皮款费用应为121600元（0.152亩×80万/亩=121600元）。原告曾多次向被告催讨这两笔款项，但被告至今毫无返还之意。为了保护原告的合法权益，特起诉至法院，请求判如所请。 被告北关经联社辩称，李德全、李德金兄弟当时因为争这个0.152亩地的纠纷，他们四兄弟以及他们的舅舅都来处理过，司法所也去处理过，都有记录。我个人作为支部书记没有去处理过他们之间的纠纷，不清楚他们之间的纠纷。 被告北关一队辩称，当时征地的时候生产队开会导论定价是一亩47万元。我个人今年刚当上队长，关于纠纷土地的问题我不是很清楚。 被告李德金辩称，一、原告诉称被告多领土地三费没有事实根据：1.被告存有开发土地的原始征地图各户签名确认并打红勾；2.在2008年3月7日，大丰社区召集李德金、李德全兄弟四人协商,4个兄弟认可该纠纷0.152亩开发地属菜地，归李德金永久使用；3.在2010年4月15日，上林县城城北改建项目建设领导小组办公室下达通知书，给被告并附有表格共5块土地其中有0.152亩在内，故本被告按通知领三费6080元。二、被告所在北关经联社盖章，并经上林县国土资源局加盖公章确认被告有5块土地被开发，其中有0.152亩在内。三、被告于2013年3月领取开发土地三费。原告向人民法院提交的证据9即上林县国土资源信息中心(征地图)与原版(上林县国土局的征地图)的户主不相符。原告提交的国土信息中心征地图没有被征收土地户主签名打红勾，故该图不能作为本案的定案依据。恳请法官以事实为根据，驳回原告的诉讼请求。 被告李道然辩称，这个案件与我无关，我没有侵占原告一分钱，这个价钱是由生产队群众导论定价一亩47万元，不是诉状中称的一亩80万元，原告的诉请没有法律依据也没有事实依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据本院认定如下：1.原告的证据3-城北开发区被征用土地“三费”补偿款兑现情况结算明细表，证据4-城北开发区被征用土地“三费”补偿款兑现情况结算明细表（未领），证据5-城北开发区被征用土地“三费”补偿款兑现情况结算明细表（超领）,经与城北改建项目建设领导小组办公室核对，本院对其真实性予以确认；2.原告的证据6-上林县国土资源信息中心盖章的征地图，本院对三性予以确认；3.原告的证据7之上林县城北开发区用地征地补偿情况表，该表没有相关单位、部门的盖章，本院不予采信；4.原告的证据7之群众签字的原告自述，该证据仅是原告自述，且没有签字群众到庭作证证明其内容真实，本院不予采信；5.原告的证据7之司法所调解录像，本院对其真实性予以确认；6.被告的证据1-征地图，该图上面的部分农户非本人签字，且没有征地机构的盖章及征地工作队员的签字，对该证据本院不予采信；7.被告的证据2-调查笔录，笔录有李德全、李德金、李某、李德胜四兄弟的签字确认及大丰社区调委会的盖章，本院予以采信；8.被告的证据3-县城城北改建工程项目建设领导小组办公室的通知书，该通知书有县城城北改建工程项目建设领导小组办公室的盖章，本院予以采信；9.被告的证据9-上林县县城城北区改扩建工程项目建设用地征地补偿费情况表，该表有被征地单位上林县大丰镇大丰社区北关经联社及上林县国土资源局的盖章，本院予以采信；10.证人李道亨的证言，本院认为证言内容与本案无关联性，不予采纳；11.李某的证言，证人系原告李德全与被告李德金的亲兄弟，是2008年调解协议的当事人，其证言可信度高，对其证言本院予以采纳。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2007年，上林县人民政府开始对县城城北改扩建工程项目建设用地进行征收。土地征收补偿标准为每亩40000元（包括土地补偿费、地上附着物及青苗补偿费），国家另外对被征地的农村集体组织预留“三产”用地。涉案0.152亩土地在征收范围内，该地为北关一队分配给原告李德全、被告李德金的父母种植蔬菜的自留地，从1981年开始由被告李德金经营管理。原告李德全、被告李德金的母亲跟随原告李德全生活。因“承包田分配产生异议”，2008年3月7日，原告李德全、被告李德金及其另外两兄弟李德胜、李某在上林县大丰镇大丰社区居委会调解委员会的组织调解下达成协议“李德金的菜园地经四兄弟当面商量和我们没有关系，归他永久性使用我们没有异议”，四人在笔录上签字。证人李某出庭作证，证实上述协议中的“菜园地”为涉案0.152亩自留地菜地。2010年4月15日，上林县县城城北改建工程项目建设领导小组办公室给被告李德金下发《通知》，通知被告李德金于2010年4月低前到所在社区居委会与县征地工作组核实被征地面积并办理征地补偿费兑付手续。涉案0.152亩土地在通知附表被告李德金被征收土地面积情况表中。2013年3月，被告李德金从北关一队领取了包括涉案0.152亩土地的征地补偿款共计94240元，并在《上林县县城城北区改扩建工程项目建设用地征地补偿费情况表》上面签字捺印。2019年3月21日，原告李德全认为被告李德金超领了属于原告的0.152亩“三费”补偿款6080元，遂诉至本院，提出前述诉讼请求。原告李德全提交的《城北开发区被征用土地“三费”补偿款兑现情况结算明细表》显示原告李德全未领涉案0.152亩土地的“三费”补偿款6080元，该款已由被告李德金超领。被告北关一队的负责人、现任队长李道时庭上表示，其今年刚当上队长，关于涉案0.152亩土地补偿费纠纷的问题不清楚，当时征地的时候生产队开会导论对政府安置的“三产”用地未够“一亩安置一间”的土地定价是一亩47万元。被告北关一队及原告李德全、被告李德金均未提交涉案0.152亩土地的土地补偿费已经北关一队民主决议分配的材料。 本院认为，自留地是中国农业合作化以后，为照顾社员种植蔬菜和其他园艺作物的需要，由农业集体经济组织依法分配给社员长期使用的少量土地。《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。涉案0.152亩土地为自留地，其所有。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。故涉案0.152亩的“三费”补偿款6080元，其中的土地补偿费归北关一队所有，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者即自1981年在该地经营的被告李德金所有。关于土地补偿费，应由北关一队依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配。原告李德全并非是涉案0.152亩土地地上附着物及青苗的所有者，且本案未有证据证明北关一队已经对涉案0.152亩土地的土地补偿费进行民主决议，制定了分配方案进行公示，故原告李德全请求被告返还“三费”补偿款6080元没有事实理由和法律依据，本院不予支持。因“三产”用地是政府安置给被征地的农村集体经济组织，“三产”用地如何分配亦应由农村集体经济组织民主决议决定，原告李德全无权直接请求被告返还出售涉案0.152亩土地的“三产”用地费用，对其该项诉请本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款的规定，判决如下： 驳回原告李德全的诉讼请求。 案件受理费2854元，由原告李德全负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费2854元（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  韦洪波 人民陪审员  李高武 人民陪审员  甘秀梅 二〇一九年九月二十日 书 记 员  覃玉意