广西壮族自治区象州县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1322民初990号 原告：广西来宾东糖石龙有限公司，住所地：广西象州县石龙镇石象路**，统一社会信用代码:91451322199841092T。 法定代表人:林伟民，董事长。 委托诉讼代理人：卢彪，广西万益（来宾）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：罗快，广西万益（来宾）律师事务所律师。 被告：覃斯，男，1970年10月29日出生，壮族，住广西象州县。 委托诉讼代理人：尹梦娇，北京市京师律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈金清，北京市京师律师事务所实习律师。 被告：覃永乐，男，1976年1月13日出生，壮族，住广西象州县。 原告广西来宾东糖石龙有限公司（以下简称东糖石龙公司）与被告覃斯合同纠纷一案，本院于2019年5月17日立案后，依法适用普通程序，并依被告覃斯的申请依法追加覃永乐为本案被告，公开开庭进行了审理。原告东糖石龙公司的委托诉讼代理人罗快、卢彪，被告覃斯及其委托诉讼代理人尹梦娇、陈金清，被告覃永乐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告东糖石龙公司向本院提出诉讼请求：1.判决解除原告与被告覃斯于2017年9月15日签订的《“双高”糖料蔗基地建设协议书》；2.判决被告覃斯向原告返还补助款64580元,资金占用利息3428.93元，合计68008.93元（利息以64580元为基数，按年利率6%的标准，从2018年6月18日起暂计至2019年5月7日，往后的利息计算至被告返还所有款项之日止）；3.判决被告覃永乐对第二项请求承担连带清偿责任；4.判决本案诉讼费用由被告承担。 事实和理由：2017年9月15日，原告与被告覃斯就扶持蔗区建设“双高”糖料蔗基地的有关事宜签订《“双高”糖料蔗基地建设协议书》，约定被告覃斯自愿在其租赁龙兴村龙兴屯的516.8亩土地上建设“双高”基地，并实施“双高”糖料蔗基地不低于5年；还约定被告种植经营“双高”糖料蔗基地不足五年的，或未经原告书面许可私自将“双高”基地种植的糖料蔗售卖给其他公司、个人的，原告有权要求被告返还定金、补助、利息。2017年10月17日，原告根据协议约定通过银行转账向被告覃斯支付补助款12900元；2017年10月30日,原告又通过银行转账向被告覃斯支付补助款51680元，共计64580元。覃斯在收到款项后，未按协议要求实施“双高”基地满5年，于2018年6月23日出具声明书，声明放弃原承包的龙兴村龙兴屯片区的“双高”基地。原告认为，被告覃斯的行为己构成违约，原告有权要求其返还补助款及资金占用利息。 被告覃斯、覃永乐辩称，一、原告所述被告经营“双高”糖料蔗基地不满5年的事实错误，协议书对经营基地的具体起止时间、经营模式未有约定，起算时间不能按合同签订的日期算；二、原告依据《“双高”糖料蔗基地建设协议书》要求返还补助款不符合当地政策法规，要求返还利息亦于法无据；三、原告在合同履行过程中存在重大违约，应承担违约责任：原告强行使用机械收割甘蔗导致被告损失惨重，并损坏种植甘蔗的土地；原告至今尚欠被告部分甘蔗款；四、协议书为原告提供的格式条款合同，存在欺诈行为，对免除被告权利的条款并未作特别提示，在合同解释发生争议时应作出不利于提供格式条款一方的解释。 本院经审理认定事实如下：2017年9月15日，原告与被告覃斯就扶持蔗区建设“双高”糖料蔗基地的有关事宜签订《“双高”糖料蔗基地建设协议书》，约定被告覃斯自愿在其租赁马坪镇龙兴村龙兴屯片区约516.8亩土地上建设“双高”基地，并实施“双高”基地年限不低于5年；“双高”基地完成且通过验收合格后，种植指定甘蔗的，原告按100元/亩的标准发放良种补助；被告覃斯经营“双高”糖料蔗基地不足5年的，原告有权要求返还定金、补助及利息。协议书对机耕补助未有约定。2017年10月17日，原告通过银行转账向被告覃斯发放机耕种植补助款12900元；2017年10月30日,原告按100元/亩向被告覃斯转账良种补助款51680元（516.8×100=51680），共计64580元。被告覃斯种植1个榨季（1年）甘蔗后，于2018年6月23日出具声明书，声明放弃经营龙兴村龙兴屯片区的“双高”糖料蔗基地。 另查明，2017年3月14日，被告覃永乐与覃斯签订《合作协议》，约定二人共同经营涉案的“双高”糖料蔗生产基地，生产经营的资金及债务由二人共同承担。 上述事实，有庭审笔录及原告提交的被告身份证复印件、企业信息、《“双高”糖料蔗基地建设协议书》、声明书、转账凭证、桂政办发[2015]106号文件、来办发[2016]55号文件、象政办发[2016]100号文件，被告覃斯提供的《合作协议》等证据在案为凭，足以认定。 本院认为，原告与被告覃斯签订《“双高”糖料蔗基地建设协议书》系双方当事人的真实意思表示，协议不违反法律的禁止性规定，合法有效，双方均应按协议履行各自的义务。被告覃斯未按协议约定实施“双高”糖料蔗基地满5年，致使原告不能实现合同之目的，原告要求解除合同，理由充分，于法有据，本院予以支持。协议约定被告覃斯实施“双高”糖料蔗基地年限不低于5年，原告按100元/亩发放良种补助，现被告覃斯种植1年甘蔗后放弃经营“双高”糖料蔗基地，原告要求返还良种补助款，事实清楚，理由充分，本院予以支持。但被告覃斯已按协议履行了1年期限，尚未履行期限为4年，本院根据合同实际履行情况，支持返还原告良种补助款41344元（516.8×100÷5×4=41344）。关于种植机耕补助的返还问题，因协议书未约定相关的内容，原告的该项主张，理由不充分，本院不予支持。协议约定被告覃斯经营“双高”糖料蔗基地不足5年的，原告有权要求返还定金、补助及利息，原告要求被告覃斯支付资金占用利息，符合合同约定，但应以应返还良种补助款41344元为基数，参照民间借贷案件年利率6%的标准，自原告向本院起诉的2019年5月17日起计算至返还所有款项之日止。被告覃永乐与覃斯签订《合作协议》，约定共同经营涉案的“双高”糖料蔗生产基地，生产经营的资金及债务由二人共同承担，故被告覃永乐应对被告覃斯上述债务承担连带清偿责任。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第三十条、第三十五条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条、第九十七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第一项之规定，判决如下： 一、解除原告广西来宾东糖石龙有限公司与被告覃斯于2017年9月15日签订的《“双高”糖料蔗基地建设协议书》； 二、被告覃斯应返还原告良种补助款41344元及资金占用利息（资金占用利息以应返还良种补助款41344元为基数，按年利率6%的标准自2019年5月17日起计算至返还所有款项之日止）； 三、被告覃永乐对被告覃斯上述债务承担连带清偿责任； 四、驳回原告广西来宾东糖石龙有限公司的其他诉讼请求。 上述金钱给付义务，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1500元，由被告覃斯、覃永乐负担（于本判决生效后七日内交纳）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区来宾市中级人民法院。 审 判 长  阳 磊 人民陪审员  覃爱玲 人民陪审员  付金凤 二〇一九年九月四日 法官 助理  李宝坤 书 记 员  谢杰作 附：相关法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第三十条个人合伙是指两个以上公民按照协议，各自提供资金、实物、技术等，合伙经营、共同劳动。 第三十五条合伙的债务，由合伙人按照出资比例或者协议的约定，以各自的财产承担清偿责任。 合伙人对合伙的债务承担连带责任，法律另有规定的除外。偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。 未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理： （一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持； （二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。