云南省石林彝族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）云0126民初112号原告：杨海清，男，1965年5月1日生，汉族，石林彝族自治县人，身份证登记住址：云南省昆明市石林彝族自治县。委托诉讼代理人：徐立伟，云南滇石律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：王利平，云南滇石律师事务所律师，特别授权代理。被告：杨忠有，男，1963年11月13日生，汉族，石林彝族自治县人，身份证登记住址：云南省昆明市石林彝族自治县。委托诉讼代理人：杨莎白，云南辩策益律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：张彩艳，云南辩策益律师事务所实习律师，特别授权代理。被告:毕文亮，男，1980年5月7日生，彝族，石林彝族自治县人，身份证登记住址：云南省昆明市石林彝族自治县。第三人：杨有芳，男，1944年7月12日生，汉族，石林彝族自治县人，身份证登记住址：云南省昆明市石林彝族自治县。第三人：杨竹萍，女，1966年1月28日生，汉族，石林彝族自治县人，身份证登记住址：云南省昆明市石林彝族自治县。原告杨海清与被告杨忠有合同纠纷一案，本院于2019年1月17日立案后，原告以毕文亮与本案的处理结果存在法律上的利害关系为由，申请追加毕文亮为共同被告参加诉讼，本院依法通知毕文亮作为本案被告参加诉讼。同时，因杨有芳、杨竹萍与本案的处理结果存在法律上的利害关系，本院通知杨有芳、杨竹萍作为第三人参加诉讼，并依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨海清及其委托诉讼代理人徐立伟、王利平，被告杨忠有及其委托诉讼代理人杨莎白，第三人杨有芳、杨竹萍到庭参加了诉讼。被告毕文亮经本院公告送达开庭传票传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告杨海清向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告停止侵占，将原告所有承包地共计14块（约25亩）返还给原告；2.请求判令被告支付原告2018年4月18日至2019年1月17日非法占用土地的费用11250.00元，并按每月1250.00元计算支付至实际返还土地之日止的土地占用费；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年8月3日，毕文亮向杨忠有借款150000.00元，杨海清作为该笔借款的担保人。借款到期后，毕文亮无力偿还，杨忠有找杨海清讨要借款，2013年11月16日，经双方协商一致，在青山村委会调解委员会达成书面协议，明确约定杨海清将自己家7人的承包地交给杨忠有耕种管理，协议签订之前产生的利息不再计收，土地交由杨忠有耕种管理用于抵扣协议签订之日至原告实际还款150000.00元之日止的利息。协议签订后，杨海清将承包地全部交给杨忠有耕种管理。2017年1月杨海清与杨忠有协商意欲赔付款项，收回承包土地。由于杨忠有已将承包地松了土，打算继续耕种，其与原告协商，所有承包地由杨忠有再耕种一年，一年的土地使用费为5500.00元，直接从借款中扣除，杨海清同意。2017年1月10日，原告让父亲杨有芳按要求将80000.00元转账支付至指定账户，同年4月17日，将剩余64500.00元转账支付至该账户，杨忠有出具了收条。至此，杨海清履行完担保责任，但被告杨忠有找各种理由拒不归还土地。在诉讼过程中，原告变更诉讼请求：1.要求被告杨忠有停止侵占第三人杨有芳、杨竹萍的承包地，将杨有芳、杨竹萍的承包地17块，面积25.76亩返还杨海清；2.要求被告杨忠有按照每月1288.00元计算支付2018年4月18日至实际返还土地之日止的占用费。被告杨忠有辩称，1.杨海清尚欠杨忠有借款本金5500.00元及利息40000.00元，至今未将全部借款赔还完毕，在杨海清还清借款本息之前，其无权要求答辩人返还土地；2.杨忠有与杨海清达成协议，约定杨忠有管理杨海清七人承包土地至杨海清还清借款150000.00元，现在杨海清尚未还清借款本息，其要求杨忠有支付土地占用费的主张无事实和法律依据；3.杨海清要求返还土地，但其对土地权属、坐落地点、四至范围及面积含糊不清，属于诉讼请求不具体明确，且双方对土地面积及四至范围存在争议，应当由相关职能部门确权；4.在2013年11月16日协议中，并未约定涉案土地交由杨忠有耕种管理是用于抵扣协议签订之日至实际还款150000.00元的利息；5.杨海清不是土地承包人，无权要求被告杨忠有返还土地，本案应当由杨有芳、杨竹萍作为原告主张权利，杨有芳、杨竹萍应当作为原告参加诉讼而不是作为第三人参加诉讼，本案主体错误。被告毕文亮未到庭，亦未向本院提交书面答辩意见。第三人杨有芳、杨竹萍共同陈述，杨有芳系杨海清的父亲，杨竹萍系杨海清的妻子，三人为一家人。杨海清因履行担保责任，家人商量后，同意将杨有芳户、杨竹萍户的土地交付杨忠有耕种管理，对杨海清起诉要求返还土地无异议，涉案土地杨忠有可以返还给杨海清。庭审中，原告杨海清针对诉讼请求向本院提交如下证据：1.借条1份；欲证实杨忠有于2012年8月3日借款150000.00元给毕文亮，杨海清作为借款担保人。2.协议、银行流水、存取款记录、收条各1份；欲证实杨海清与杨忠有约定杨海清将自己家的承包土地交给杨忠有耕种管理，用于抵扣利息，之前承诺的利息不再计收，直到还清150000.00元。2017年4月17日，杨海清还清借款150000.00元，杨忠有出具了收条，杨忠有应返还承包土地。3.2007年颁发的土地承包经营权证书2份、农村土地承包合同2份；欲证实杨海清及其家人对涉案土地享有合法的承包经营权。4.照片1组；欲证实杨忠有存在非法侵占涉案承包土地，应当向杨海清支付土地占用费。5.2018年颁发的农村土地承包经营权证2份，欲证实杨忠有占用土地17块，面积为25.76亩，杨忠有应当返还杨海清及家人上述土地。6.结婚证复印件、户口册复印件1份，欲证实杨海清与杨有芳为父子关系，与杨竹萍为夫妻关系，时誉恺、时誉铭是杨海清的子女。经质证，被告杨忠有对证据1、6无异议；对证据2中协议“三性”无异议，但不认可举证目的，认为该协议并未约定借款后期利息，对证据2中银行流水、存取款记录认可真实性，对收条不予认可，认为其中5500.00元被杨海清扣除，没有实际支付；对证据3、4、5认为2007年的土地承包经营权证与2018年土地承包经营权证记载的承包经营权人不同，土地登记情况存在变更，原告杨海清无权要求返还土地。第三人杨有芳、杨竹萍对上述证据均无异议。庭审中，被告杨忠有向本院举证如下：1.借条1份；欲证实杨海清作为担保人在毕文亮向杨忠有出具的借条上签字，双方约定了借款利息、期限等。2.2013年11月16日协议1份；欲证实因杨海清不能还款，双方达成杨海清将一家七人的承包土地交给杨忠有管理的协议。3.2018年7月18日调解笔录1份；欲证实杨海清同意承担之前的借款利息，对杨忠有修建的水井同意补偿，愿意支付杨忠有37000.00元。同时，双方均同意调解委员会关于杨海清支付杨忠有40000.00元的处理建议。4.2018年12月17日调解笔录1份；欲证实2018年12月17日调解委员会现场调解，督促双方履行2018年7月18日达成的协议，但双方对“张家洼”土地的四至界限存在争议，导致涉案土地未能返还，杨海清承诺支付的40000.00元未能支付。5.调解情况说明1份；欲证实调解委员会曾两次组织双方进行调解，双方于2018年7月18日达成协议，由杨海清支付杨忠有150000.00元的利息40000.00元，由杨忠有于2018年12月前将土地返还给杨海清。2018年12月17日，因双方对土地界线产生争议，调解终结。6.土地确权承包方代表名单1份；欲证实“张家洼”序号为0069的土地属于杨忠有耕种管理。7.照片1份；欲证实水井现状。8.土地承包经营权证1份；欲证实双方对“张家洼”处的土地存在争议，双方均未确权。经质证，原告杨海清对证据1无异议，但认为杨海清仅是担保人；对证据2的“三性”无异议，但不认可举证目的，认为双方达成的协议已经约定之前的利息不再收取，原告还清150000.00元借款本金，被告杨忠有就应当返还土地；对证据3、4、5认为双方未达成调解协议，调解笔录不具有约束力；对证据6、7、8认可其中“张家洼”的土地双方均未确权。第三人杨有芳、杨竹萍质证意见与原告杨海清一致。被告毕文亮未到庭，亦未向本院提交证据材料。诉讼中，第三人杨有芳、杨竹萍未提交证据。本院认为，对到庭各方均认可真实性的借条及协议，本院予以确认并在卷佐证；对2018年颁发的农村土地承包经营权证、调解情况说明、收条及照片，来源合法，内容真实，与本案具有关联性，符合民事证据的法定要件形式，本院予以确认并在卷佐证，对原告杨海清提交的2007年农村土地承包经营权证及被告杨忠有提交的调解笔录、土地确权承包方代表名单等证据，本院收录在案，并结合其他证据综合认定。根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：一、2012年8月3日，杨海清作为担保人在毕文亮作为借款人的载有毕文亮向杨忠有借款150000.00元，借款期限一年，月利息2分的《借条》上签字。二、2013年11月16日，在石林彝族自治县鹿阜街道办事处调解委员会的调解下，杨海清与杨忠有达成《协议》，载明：“青山村委会小色多1组村民杨忠有借款15万元给本村小组杨海清一事，因杨海清不能按原借款承诺还款给杨忠有，于2013年11月6日双方协商互相同意还款承诺，现将有关还款承诺事项说明：1.原借款15万元利息包括本金在内杨海清没有还过杨忠有。2.现杨海清自己家7人承包土地给杨忠有管理种植，以前承诺利息不在计收。3.杨忠有管理杨海清7人承包土地至杨海清还清杨忠有15万元人民币止。4.若杨海清7人土地杨忠有管理时遇国家征用时，征用款扣清杨忠有15万元人民币，剩余部分归杨海清。5.管理土地2014年4月底由杨忠有接管。6.杨忠有管理杨海清7人土地时，若杨海清家属争议土地，后果由杨海清自己负责。7.此协议自当事人双方签字之日生效……”。三、协议签订后，杨海清按约将土地交付杨忠有耕种管理：其中，以杨海清妻子杨竹萍为承包户代表并取得承包经营权证的土地有：“胡麻地（老窑房地或窑房坡）”三块、“张家洼（张家洼地）”一块、“胡麻地（松园角）”一块、“胡麻地（大瘦地）”一块、“胡麻地（老窑房田）”一块；以杨海清的父亲杨有芳为承包户代表并取得承包经营权证的土地有：“大塌塘顶（对过山）”两块、“胡麻地（秧田）”一块、“胡麻地（菜地）”一块、“胡麻地（河水田）”两块、“胡麻地（松园角地）”一块、“大塌塘顶（松园角）”一块。四、杨忠有在耕种管理土地期间，于2015年在地名为“河水田”的土地上修建了一眼水井。五、2017年1月10日，杨有芳交付杨忠有80000.00元。2017年4月17日，杨有芳交付杨忠有64500.00元，杨忠有于当日向杨有芳出具收到150000.00元的《收条》。六、就土地返还、借款利息支付等问题，石林彝族自治县板桥街道办事处人民调解委员会于2018年7月18日组织杨忠有户、杨海清户进行调解，并达成调解意向。2018年12月18日，调解委员会再次现场调解双方纠纷，并督促双方签订并履行书面协议，但由于对“张家洼”土地的四至界限存在争议，双方未签订书面协议。七、2018年12月20日，石林彝族自治县板桥街道办事处人民调解委员会出具《调解情况说明》，载明调解委员会先后两次对杨海清和杨忠有的纠纷进行调解，2018年7月18日双方初步达成和解意向，口头约定2018年12月前杨忠有将杨海清户七人份土地全部返还给杨海清，后杨海清将四万元作为十五万元借款的全部利息，一次性支付。2018年12月17日，调解委员会到“张家洼”现场查看，督促双方签订协议，双方对土地范围、界限产生争议，调解终结。在诉讼过程中，当事人一致确认，第三人杨竹萍户除了农村土地承包经营权证记载的土地外，在“张家洼”尚有一块土地与杨忠有户的土地相邻，因两户对地块的四至范围存在争议，该地块未确权。另，被告杨忠有陈述，2017年1月，第三人杨有芳找杨忠有协商赔还借款及返还土地事宜，因杨忠有已经在土地上种植了早玉米，且考虑要求杨海清还款，杨忠有不得已同意扣除5500.00元作为一年的土地使用费。杨海清陈述，双方于2018年7月18日达成“杨海清于2018年12月1日前支付杨忠有四万元，杨忠有于2018年12月1日前返还土地的口头协议，但2018年12月3日杨海清看到交付的地块上还栽种着板栗树和种植着玉米。本院认为，关于主体问题。杨有芳与杨海清为父子关系。杨竹萍与杨海清为夫妻关系。杨有芳、杨竹萍作为涉案土地承包经营权的承包方代表，明确表示同意杨海清通过诉讼方式将土地收回，故对杨忠有认为杨海清不是土地承包经营权人，不享有主张返还土地权利的抗辩理由，本院不予采纳。此外，双方对“张家洼”土地四至范围存在争议，该土地争议应先由双方当事人协商解决；协商解决不成时，由双方当事人所在乡级人民政府或者县级以上人民政府处理，故对原告杨海清要求返还未经确权的“张家洼”土地的主张，本院不宜处理。关于杨忠有是否应当返还杨海清交付使用且已经确权的土地问题。我国法律规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案杨忠有和杨海清于2013年11月16日达成“杨忠有管理杨海清7人承包土地至杨海清还清杨忠有15万元人民币止”的协议，杨忠有已经于2017年1月10日收取杨海清父亲交付的80000.00元、于2017年4月7日收取杨海清父亲交付的64500.00元，并于2017年4月7日向杨海清父亲出具了收到150000.00元的收条，结合双方于2017年1月协商由杨忠有支付5500.00元以继续耕种土地一年的约定，本院能够得出“杨海清已经于2017年4月7日还清了借款150000.00元”的结论。之后双方于2018年7月18日达成由杨海清支付杨忠有四万元，由杨忠有于2018年12月前返还土地的口头约定，杨忠有没有理由继续占用第三人杨竹萍户、杨有芳户的土地，故对原告杨海清要求被告杨忠有停止侵占杨竹萍、杨有芳户土地，并返还其交付使用且已经确权的杨竹萍户、杨有芳户土地的主张，本院予以支持。此外，考虑杨海清亦未按照约定时间支付40000.00元，对原告杨海清要求被告杨忠有按照每月1288.00元计算支付2018年4月18日至实际返还土地之日止的占用费的主张，本院不予支持。被告毕文亮未到庭参加诉讼，系对其诉讼权利的放弃。据此，根据《中华人民共和国合同法》第八条，第六十条第一款、第六十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、由被告杨忠有于本判决生效后十五日内返还原告杨海清下列土地：以第三人杨竹萍为承包户代表的“胡麻地（老窑房地或窑房坡）”三块、“张家洼（张家洼地）”一块、“胡麻地（松园角）”一块、“胡麻地（大瘦地）”一块、“胡麻地（老窑房田）”一块；以第三人杨有芳为承包户代表的“大塌塘顶（对过山）”两块、“胡麻地（秧田）”一块、“胡麻地（菜地）”一块、“胡麻地（河水田）”两块、“胡麻地（松园角地）”一块、“大塌塘顶（松园角）”一块；二、驳回原告杨海清的其他诉讼请求。案件受理费82.00元，由原告杨海清负担41.00元，由被告杨忠有负担41.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。审 判 长 杨 艳人民陪审员 赵 越人民陪审员 赵兴祥二〇一九年九月十二日书 记 员 环婷蓉