黑龙江省哈尔滨市松北区人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0109民初1825号1原告：王洪路农村土地承包经营户。农户代表：王洪路，男，1945年2月4日出生，汉族，住哈尔滨市松**。委托诉讼代理人：王玉民（王洪路儿子），男，1968年9月28日出生，汉族，住哈尔滨市松**。委托诉讼代理人：马腾溪，黑龙江高盛律师集团事务所律师。被告：哈尔滨市儿童医院，住所地哈尔滨市道里区友谊路**。法定代表人：孙新刚，职务，院长。委托代理人：刘旭光，职务，儿童医院总务科科长，1972年8月8日出生，汉族，住哈尔滨市道里区。委托诉讼代理人：冯毅，黑龙江率航律师事务所律师。原告王洪路农村土地承包经营户（以下简称王洪路承包户）与被告哈尔滨市儿童医院（以下简称儿童医院）物权保护纠纷一案，本院于2019年4月10日立案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。王洪路承包户委托诉讼代理人王玉民、马腾溪，儿童医院委托诉讼代理人刘旭光、冯毅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。王洪路承包户向本院提出诉讼请求：1.请求判令儿童医院立刻停止侵害王洪路承包户位于哈尔滨市松北大道以西、中源大道以南、广信路以东哈尔滨松北区松浦政府颁发的228号土地承包经营权证书中的落马湖地块5987平方米（南至村道，北至沟子即渔池，西临李桂芝），排除妨碍；2.赔偿原告损失10000元人民币；3.被告承担诉讼费用。事实和理由：王洪路承包户在1998年土地承包时，承包了村里位于哈尔滨市××、××大道以南、××松浦村集体所有的落马湖基本农田实际面积7000平方米(承包经营权证为6300平方米)，2014年3月松北区政府补发给了王洪路承包户编号为228号的土地承包经营权证书，2017年末，儿童医院建设松北分院，未经王洪路承包户同意，其在施工过程中将王洪路承包户的土地部分围挡在施工现场，造成王洪路承包户无法耕种，其行为已经侵犯了王洪路承包户的合法权益。儿童医院辩称，依法判令驳回王洪路承包户的所有诉讼请求并由王洪路承包户承担本案诉讼费。儿童医院在哈尔滨市松北区院区建设项目所用土地已经办理农用地转为建设用地的审批手续，并经过合法程序取得。儿童医院在建设项目施工过程中，没有将王洪路承包户的土地部分围挡在施工现场，没有侵犯王洪路承包户的合法权益。王洪路承包户提供的证据不能证明其诉讼主张，应承担举证不能的法律后果。综上所述，儿童医院没有侵犯王洪路承包户的土地承包经营权，不应当承担任何民事责任。王洪路承包户的所有诉讼请求均没有事实和法律依据，请求贵院查清事实，依法驳回其所有诉讼请求，维护儿童医院的合法权益。一、王洪路承包户的诉讼请求，没有事实和法律依据，应该驳回。1、儿童医院在哈尔滨市松北区建设松北院区建设项目所用土地已经办理农用地转为建设用地的审批手续，并经过合法程序取得。2010年11月10日，黑龙江省人民政府回复哈尔滨市人民政府，同意哈尔滨市人民政府将集体农用地转为建设用地并征为国有，并下发《关于审核同意哈尔滨市2010年度第三期城市建设农用地转用和土地征收实施方案的通知》（黑龙江省人民政府建设用地审批件黑政土【2010】第257号）。2010年12月10日，哈尔滨市人民政府发布《哈尔滨市人民政府征收土地公告》，将哈尔滨市松北区万宝镇巨宝村、松北镇新镇村、金星村、松浦镇太阳升村等土地征收实施方案公告。2014年7月8日，哈尔滨市松北区人民政府与儿童医院签订一份《松北区招商引资合作协议》，哈尔滨市松北区人民政府同意被告建设松北院区项目，并协助儿童医院办理相关手续。2015年3月24日，哈尔滨市城乡规划局将《中华人民共和国建设项目选址意见书》（哈规城（松北）选自第【2015】103号）颁发给被告。经其审核，儿童医院的松北院区项目符合城乡规划要求。2015年3月25日，哈尔滨市国土资源局松北分局给儿童医院出具《哈尔滨市国土资源局松北分局关于对哈尔滨市儿童医院松北院区建设项目的用地预审意见》（哈国土松预字【2015】2号）一份，认可儿童医院项目拟占用的土地为政府储备地，土地权属性质国有。并同意儿童医院办理建设用地报批手续。2015年7月10日，哈尔滨市城乡规划局给被告颁发《中华人民共和国建设用地规划许可证》（哈规城（松北））地字第【2015】**，经其审核，儿童医院的松北院区项目医疗卫生用地符合城乡规划要求。2015年12月15日，哈尔滨市人民政府将《建设用地批准书》颁发给儿童医院，准予使用土地，使用面积41647.8平方米，土地坐落为松北区规划××、××路××、××、××以北。2015年5月10日，哈尔滨市发展和改革委员会给哈尔滨市卫生和计划生育委员会出具《关于哈尔滨市儿童医院松北院区建设项目初步设计的批复》（哈尔滨市发展和改革委员会文件哈发改审批【2016】34号），同意哈尔滨市儿童医院松北院区建设项目的建设。2016年10月21日，哈尔滨市松北区城乡建设局向被告颁发《中华人民共和国建筑工程施工许可证》，经审查，本建筑工程符合施工条件，准予施工。2、儿童医院建设项目施工过程中，没有将王洪路承包户的土地部分围挡在施工现场，没有侵犯王洪路承包户的合法权益。王洪路承包户要求判令儿童医院立即停止侵害并要求儿童医院赔偿损失1万元的诉讼请求，没有事实与法律依据。二、王洪路承包户提供的证据不能证明其诉讼主张，应承担举证不能的法律后果。根据《民事诉讼法》第64条规定:“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明；没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”谁主张谁举证，王洪路承包户提交的证据无法证明儿童医院有侵权行为，亦无法证明因儿童医院侵权行为导致其损失的实际存在，更无法证明其损失与儿童医院有因果关系，因此，王洪路承包户应承担举证不能的法律后果。综上所述，儿童医院没有侵犯王洪路承包户的土地承包经营权，不应当承担任何民事责任。王洪路承包户的所有诉讼请求均没有事实和法律依据，请求贵院查清事实，依法驳回王洪路承包户的所有诉讼请求，维护儿童医院的合法权益。当事人围绕诉讼请求提交了证据，对当事人无异议的证据，本院予以确认并佐证在卷。对当事人有异议的证据，本院认定如下。王洪路承包户提交的证据1土地承包经营权合同和土地承包经营权证书，证明其是落马湖地块的承包人，予以采信；证据2存折首页复印件及存折内页，证明在2019年4月王洪路承包户领国家粮食补贴，予以采信；证据3照片，无法证明案涉地块是基本农田保护区，不予采信；证据4照片，不能证明儿童医院对其侵权情况，不予采信；证据5卫星显示地界图，不能证明儿童医院侵占了其土地，不予采信；证据6，证人证言，不能证明王洪路的承包地被松北区儿童医院建设项目侵占。儿童医院提交的证据一《黑龙江省人民政府建设用地审批件：黑政土【2010】第257号》《关于审核同意哈尔滨市2010年度第三期城市建设农用地转用和土地征收实施方案的通知》复印件、2010年第37号《哈尔滨市人民政府征收土地公告》复印件，能够证明：儿童医院用地的合法性，予以采信；证据二2014年7月8日《松北区招商引资合作协议》，能够证明儿童医院建设松北院区系松北区招商引资及该院区的用地范围，予以采信；证据三哈规城（松北）选字第【2015】103号《中华人民共和国建设项目选址意见书》、哈国土松预字【2015】2号《哈尔滨市国土资源局松北分局关于对哈尔滨市儿童医院松北院区建设项目的用地预审意见》、哈规城（松北）地字）地字第【2015】**《中华人民共和国建设用地规划许可证》土（松北）【2015】6号《建设用地批准书》，证据四哈尔滨市发展和改革委员会文件哈发改审批【2016】34号《关于哈尔滨市儿童医院松北院区建设项目初步设计的批复》、2301092016032101-01号《中华人民共和国建筑工程施工许可证》，证据五关于哈尔滨市儿童医院松北院区选址事宜意见，能够证明儿童医院建设用地使用权的取得方式、取得程序均符合法律规定，其进行相应的建设属合法行为，予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1998年王洪路承包户承包了位于哈尔滨市××（××）××11.4亩土地，上述土地包含落马湖地块6.3亩、水园子地块5.1亩。2013年7月，松北区政府补发给王洪路承包户编号为228号的土地承包经营权证。上述土地的承包期限自1998年1月至2027年12月。哈尔滨市儿童医院松北院区工程的建设单位为儿童医院，该工程于2015年7月10日取得哈尔滨市城乡规划局颁发的证号为哈规城（松北）地字第【）地字第【2015】**《中华人民共和国建设用地规划许可证》5年12月15日取得哈尔滨市人民政府颁发的哈政土（松北）【2015】6号《建设用地批准书》（有效期至2019年12月）、于2016年10月21日取得哈尔滨市松北区城乡建设局颁发的2301092016032101-01号《中华人民共和国建筑工程施工许可证》，上述工程的建设地址为松北区规划路142路以东、规划路143路以西、规划168路以北，批准用地面积为41647.8平方米，土地取得方式为划拨。哈尔滨市儿童医院松北院区工程现已建成完工。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者提出的反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。王洪路承包户举示的证据不能证明儿童医院的行为侵犯了其合法权益并造成损失，故王洪路承包户要求儿童医院停止侵害、排除妨害并赔偿损失的诉讼请求，不予支持。王洪路承包户主张的损失10000元，亦未提交相应的证据加以证明，故对于其该部分主张，不予支持。王洪路承包户持有土地承包合同及土地承包经营权证，如其认为土地承包经营权在儿童医院松北院区工程的征地拆迁中受到侵害，应向征地拆迁部门主张权利，依法合理维护其权益。综上所述，依据《中华人民共和国物权法》第三十五条、第九十一条，《中华人民共和国合同法》第四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回王洪路农村土地承包经营户的全部诉讼请求。案件受理费50元（王洪路农村土地承包经营户已预付），由王洪路农村土地承包经营户负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审 判 员  张相琨人民陪审员  盛洪伟人民陪审员  徐学斌（）二〇一九年九月三十日书 记 员  陈 晨