安徽省蒙城县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1622民初5908号 原告：焦华，男，1978年10月15日出生，汉族，住安徽省蒙城县。 委托诉讼代理人：李广，安徽俊诚律师事务所律师。 被告：亳州市谯城阳光电力维修工程有限公司蒙城分公司，住所地蒙城县城关镇三里杨，统一社会信用代码91341622MA2RUG694U。 负责人：杨林，该公司经理。 委托诉讼代理人：张彪，该公司员工。 原告焦华诉被告亳州市谯城阳光电力维修工程有限公司蒙城分公司（以下简称阳光电力蒙城分公司）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员邸建适用简易程序，于2019年8月7日，公开开庭进行了审理。原告焦华及其委托诉讼代理人李广、被告阳光电力蒙城分公司委托诉讼代理人张彪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 焦华向本院提出诉讼请求：1、判令被告于2019年4月23日作出的处理决定：“蒙供电阳光【2019】10号”文件，确认该处理决定“给予焦华解除劳动合同”无效；2、恢复原告与被告之间的劳动关系。事实与理由：被告于2019年4月23日依据《国家电网公司员工服务“十个不准”》、《国家电网公司员工奖惩条例》附件2《国家电网公司员工违规违纪行为奖惩细则》第四条、第五条以及供电公司建议和原告和被告签订的《劳动合同书》第十七条的规定与原告解除劳动合同的处理决定事实不清、适用法律错误。一、首先，原告没有违规乱收费、干私活。被告在处理决定中描述：“经过市公司稽查人员现场调查2017年3月份原告收取客户3200元”不是客观事实。事实是2016年10月16日原告向客户焦孟飞收取了代购材料费1721元，预付费1500元，不应当认定乱收费。即便是收取焦孟飞3200元没有依据，也不应该认定原告“处分期内再次发生违规违纪行为”，因为收取3200元费用的时间是2016年10月16日。所以被告在处理决定中事实的认定是不符合客观事实。二、被告对原告的处理决定适用法律错误。《国家电网公司员工服务“十个不准”》第十条：不准利用岗位与工作之便谋取不正当利益，而并没有违反该条就解除劳动合同的规定；同时《国家电网公司员工奖惩条例》附件2《国家电网公司员工违规违纪行为奖惩细则》第四条、第五条也同样没有违反该条解除劳动合同的规定（再说原告并不是处分期内发生的违规违纪）。另外，处分决定描述根据供电公司的建议和《劳动合同书》第十七条以及《禁止乱收费，干私活承诺书》，给予原告解除劳动合同的处理决定，更是没有法律和事实依据，《劳动合同书》第十七条共有10项可以解除劳动合同的内容（劳动合同法第39条和40条规定），本代理人不清楚被告适用的是哪一项，被告在处理决定中没有明确。并且原告是与蒙城县阳光电力维修工程有限责任公司之间签订的劳动合同，而不是本案被告，故本案被告是没有权利与原告解除劳动合同的。本案被告不会是根据供电公司的建议和承诺书决定解除劳动合同的吧。本代理人认为解除劳动合同必须是事实清楚，有法律依据，而本案事实不清，法律依据不足。三、被告对原告的处理决定程序不合法。本案即便原告有乱收费的行为，但是原告作为被告的员工，同时被告也是国有企业，开除员工公司方面要召开职工代表大会或经大会讨论。被告还应当根据《劳动合同法》第43条之规定“应当事先将理由通知工会。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会”。而本案被告没有履行这些程序，就解除了与原告签订的劳动合同，明显是程序不合法。 阳光电力蒙城分公司辩称:原告诉状中陈述“原告是与蒙城县阳光电力维修工程有限责任公司之间签订的劳动合同，而不是本案被告”，原告认为本案的被告与他没有签订劳动合同，不存在劳动关系，所以亳州市谯城阳光电力维修工程有限公司蒙城分公司就不是本案的适格被告。被告认为原告的诉请理由不充分，本案被告对焦华所作出的解除劳动合同所认定的事实是清楚的，适用的规章制度是合法的，解除的程序不违反规定，焦华在履行劳动合同过程中违反用人单位的规章制度，违反自己所书写的承诺，并经调查属实，根据《劳动合同》第十一条和第十七条第二项对焦华解除劳动合同是正确的，请法庭驳回原告的诉讼请求。 经审理查明：焦华是阳光电力蒙城分公司的职工，2016年11月25日，国网安徽省电力公司蒙城县供电公司《国网蒙城供电公司关于对客户经理焦华处理的通报》：三、暴露出的问题（一）客户经理焦华未能履行客户经理职责，计量管理缺失，以修正电量的方式掩盖管理中的缺失，追补电量未经客户确认，易引发客户投诉风险。（二）客户经理焦华疏于日常表计管理，对管理台区未按要求开展设备巡视、表计管理等工作，对多月无电量的客户没有及时开展排查整改，造成电量流失。（三）客户经理焦华未履行计量管理要求，换表业务无工作单据，拆除的旧表未能及时登记入库，造成表计丢失。（四）楚村供电所计量管理存在漏洞、拆除旧表管控措施缺失，电表抄核收工作缺少监督机制。责成蒙城县电力维修工程公司给予楚村供电所客户经理焦华开除留用两年处分，丢失的4块旧表其个人按3倍赔偿2400元，烧毁的4块表计，按照故意破损计量装置行为处理，按照原价赔偿损失800元。2019年4月23日亳州市谯城阳光电力维修工程有限责任公司蒙城分公司作出《关于对专职电工焦华解除劳动合同的处理决定》称：楚村供电所专职电工焦华被客户投诉其违规收费，经过市公司稽查人员现场调查，2017年3月份焦华收取该客户3200元，违规收费问题属实。焦华违反《国家电网公司员工服务“十个不准”》第十条：不准利用岗位与工作之便某取不正当利益。按照《国家电网公司员工奖惩规定》中附件2《国家电网公司员工违规违纪行为惩处细则》第四条：违规违纪行为给企业造成的不良影响以及第五条违规违纪人员在“处分期内再次发生违规违纪行为的”应从重处罚。现根据供电公司建议，同时结合本人签订的《劳动合同书》第十七条及《禁止乱收费、干私活承诺书》，给与焦华解除劳动合同。焦华向蒙城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，蒙城县劳动人事争议仲裁委员会于2019年5月30日作出不予受理的决定。焦华遂提起诉讼。 上述事实有原被告所举证据在卷佐证，足以认定。 本院认为：阳光电力蒙城分公司与焦华签订了《劳动合同》，具有劳动合同法律关系。阳光电力蒙城分公司、焦华均应遵守法律法规和《劳动合同》约定的约束。阳光电力蒙城分公司在2019年4月23日作出的《关于对专职电工焦华解除劳动合同的处理决定》中陈述的焦华在“处分期内再次发生违规违纪行为”的事实证据不足。且我国法律规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会，本案中被告单方解除与焦华的劳动合同关系，没有通知工会。综上，阳光电力蒙城分公司作出解除与焦华劳动合同的决定所依据的事实，证据不足，处分决定违反法定程序，应予纠正。故，焦华要求判决恢复原告与被告之间的劳动关系的诉讼请求，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十六条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条、最高人民法院《关于适用的解释》第九十条判决如下： 一、被告亳州市谯城阳光电力维修工程有限公司蒙城分公司2019年4月23日给予焦华解除劳动合同的处理决定无效； 二、恢复原告焦华与被告亳州市谯城阳光电力维修工程有限公司蒙城分公司之间的劳动合同关系。 如果未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告亳州市谯城阳光电力维修工程有限公司蒙城分公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。 审判员 邸 建 二〇一九年九月二十五日 书记员 蔡正茂 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同: （一）在试用期间被证明不符合录用条件的； （二）严重违反用人单位的规章制度的； （三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的； （四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的； （五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的； （六）被依法追究刑事责任的。 第四十三条用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》 第一条劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理： （一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷； （二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷； （三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。