广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0205民初1635号 原告（反诉被告）：柳州市第二运输有限责任公司汽车出租分公司，住所地广西柳州市柳**柳邕路**之一，统一社会信用代码：91450200198585111M。 负责人：刘桂生，该公司总经理。 委托诉讼代理人：孙全，广西众维律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴二林，广西众维律师事务所实习律师。 被告（反诉原告）：谢国献。 原告（反诉被告）柳州市第二运输有限责任公司汽车出租分公司（以下简称二运出租车公司）与被告（反诉原告）谢国献租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月10日受理后，于2019年6月13日依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）二运出租车公司的委托诉讼代理人孙全、吴二林和被告（反诉原告）谢国献到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告二运出租车公司向本院提出诉讼请求：1.解除被告与原告于2015年5月26日签订的《出租汽车经营承包合同》（以下简称《承包合同》）和《出租汽车经营承包补充合同》（以下简称《补充合同》）；2.判令被告支付原告2018年6月至2019年2月承包费8100元，此后承包费按900元／月的标准支付至合同解除之日；3.判令被告自2018年7月1日起按5元／天的标准支付原告违约金至实际清偿之日止（暂计至2019年2月28日为1215元）；4.判令被告返还车辆的道路运输证、柳州市出租汽车计价器使用证；5.判令原告无需向被告返还合同保证金2000元；6.判令被告承担车辆变更登记至被告名下的全部费用；7.判令被告承担本案诉讼费用。以上合计11315元。 原告二运出租车公司的事实和理由：2015年5月26日，被告与原告签订《承包合同》，约定由被告承包经营出租车，承包费为每月900元，车辆经营必备的保险等由原告统一办理，费用由被告承担，如发生纠纷由合同签订地法院管辖。现被告已拖欠原告2018年6月至2019年2月承包费8100元。被告的行为已构成严重违约，原告有权解除合同。原告根据相关法律和合同的规定，特向法院起诉，恳请依法判决。 被告谢国献辩称，1.在车辆所有权和经营权、机动车登记证、机动车行驶证、道路运输证变更至被告名下时解除合同；2.驳回原告的其他诉讼请求，本案所有诉讼费用由原告承担。 反诉原告谢国献向本院提出反诉诉讼请求：1.反诉被告违规又违约，应承担违约责任，向反诉原告支付违约金1865元；2.反诉被告承担反诉案件受理费。 反诉原告谢国献的事实和理由：1.反诉被告以反诉原告自有车辆再发包给反诉原告，违反承包合同规定中的发包人所有标的物第一要件；2.本合同发生争议后，未经协商、调解，反诉被告先行向法院起诉，又违反合同第十四条约定；3.反诉被告还以规费充于承包费收归其所有，也违反行政规定。反诉被告违规又违约，应向反诉原告支付违约金1865元（自2018年7月1日计至2019年6月13日，373天×5元/天）。反诉原告提出反诉，请求法院依法判决。 反诉被告二运出租车公司辩称，反诉被告认为反诉原告的诉讼请求既无事实又无法律依据，请求法院依法驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。 本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据和事实，本院认定如下：谢国献对二运出租车公司提供的证据5车辆特许经营权授权书有异议，本院认为该证据与《承包合同》相印证，可确认该证据的真实性。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2015年5月26日，二运出租车公司（甲方）与谢国献（乙方）签订《承包合同》。合同第一条约定由乙方承包甲方提供的具备营运资格的出租汽车从事营运业务，由乙方出资购买车辆；乙方每月向甲方交纳承包费和其他借支垫支等代缴纳的费用，超收自留，欠收自补；承包期满时乙方应将车辆及附件返还给甲方办理相关手续。合同第二条约定乙方承包标的物系出租汽车，随车证照有营运证（含标志牌）、计价器使用合格证等。合同第五条约定承包费为每月900元，乙方应于当月20日前交纳，甲方收款后须出具收款凭证。合同第八条约定，车辆保险和理赔事宜由甲方统一办理，费用由乙方承担。合同第十一条约定，乙方逾期缴纳承包规费，每逾期一天缴纳违约金5元；如乙方违约或不履行出租车合法营运的各项义务，造成严重后果或甲方损失的，乙方应承担赔偿责任，甲方可终止合同，合同保证金不退还，一切损失和责任由乙方承担。 同日，二运出租车公司和谢国献还签订了《补充合同》，进一步明确约定了双方在车辆管理、安全生产管理、经营和服务质量管理等方面的责任和义务。 上述合同签订后，双方开始按约履行合同。经查，赵生干已向二运出租车公司缴纳合同保证金2000元。 2019年3月14日，二运出租车公司通过邮政特快专递向谢国献邮寄了一份《催款函》，载明截至2019年2月28日谢国献已拖欠二运出租车公司2018年6月至2019年2月的承包费共计8100元；二运出租车公司经多次通过电话、短信等方式催缴无效，故发函告知谢国献收件后五日内结清费用，逾期则终止合同。 因双方未能协商一致，故二运出租车公司诉至本院提出上述诉讼请求；谢国献认为二运出租车公司违约，亦提出上述反诉请求。 本院认为，二运出租车公司与谢国献签订的《承包合同》和《补充合同》系双方的真实意思表示，不违反法律规定，已经合法成立并生效，双方均应当按照合同约定履行自己的义务。 二运出租车公司已按照合同约定将涉案车辆交给谢国献承包经营，谢国献使用涉案车辆从事出租车经营并获取相应利益，应当按照合同约定全面履行包括交纳承包费在内的相关义务。但是，谢国献没有支付从2018年6月起至今的承包费，属于违约行为，应承担逾期支付承包费的违约责任。根据《承包合同》第十一条的约定，如谢国献违约造成二运出租车公司损失的，二运出租车公司可终止合同，且不退还保证金。因谢国献违约，故二运出租车公司主张解除《承包合同》和《补充合同》，符合合同约定和法律规定，本院予以支持。 根据合同约定，谢国献应当向二运出租车公司支付从2018年6月至2019年2月承包费8100元（900元/月×9月），并按每月900元的标准支付从2019年3月起至合同解除之日的承包费。 《承包合同》约定逾期支付承包费按每天5元的标准支付违约金，本院认为该计算标准过高。谢国献的违约行为给二运出租车公司造成的直接损失为迟延交纳承包费而造成的对原告的资金占用损失，故本案应依法对违约金进行调整。结合合同约定每月缴纳当月的承包费等实际情况与当前法律保护的民间资本流通利率，本院依法调整违约金为以实际拖欠的承包费为基数，按月利率2%支付违约金。因此，谢国献应支付的违约金以其每月应支付的承包费为基数，从当月21日起计算至付清承包费时止。二运出租车公司主张从2018年7月1日起计算，没有超过合同约定的范围，本院予以支持。经计算，谢国献应向二运出租车公司支付的违约金截至2019年2月28日为700.20元。 涉案车辆经营权登记在二运出租车公司名下，合同解除后二运出租车公司有权收回经营权，而作为涉案车随车证照的道路运输证、计价器使用证不属于谢国献所有，故合同解除后，谢国献应当返还道路运输证、计价器使用证给二运出租车公司。 根据《承包合同》第十一条的约定，因谢国献违约，故二运出租车公司可不予返还谢国献交纳的合同保证金2000元。 因合同解除的原因是谢国献的违约行为所致，谢国献存在过错，原告没有过错，故涉案车辆变更登记至谢国献名下的费用应由谢国献承担。 谢国献主张二运出租车公司违约，应向其支付违约金。其理由为：1.二运出租车公司将谢国献所有涉案车辆发包给谢国献经营，违反标的物应为发包人所有的合同约定；2.双方发生争议应经协商、调解才能起诉；3.二运出租车公司以规费充当承包费归其所有，违反行政规定。对于谢国献的主张，本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由其承担不利的后果。《承包合同》约定二运出租车公司向谢国献提供具备营运资格的出租汽车从事营运业务，而涉案车辆登记在二运出租车公司名下，符合合同约定，故二运出租车公司没有违反该约定。对于双方因履行合同发生争议的解决方式，二运出租车公司依法有权选择协商、调解或者诉讼中的任何一种方式，协商或者调解并不是诉讼的必经程序。而且，二运出租车公司向谢国献邮寄了《催款函》，可证明双方的争议已经过协商，但双方未能达成一致。因此，二运出租车公司的起诉没有违反合同约定，符合法律规定。对于谢国献的第3项主张，谢国献并未提供证据证实；即使存在违反了相关行政规定的情形，也不属于违约，不能成为二运出租车公司向谢国献支付违约金的依据。所以，谢国献的反诉诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第三项、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、解除原告柳州市第二运输有限责任公司汽车出租分公司与被告谢国献于2015年5月26日签订的《出租汽车经营承包合同》和《出租汽车经营承包补充合同》； 二、被告谢国献于本判决生效之日起十日内向原告柳州市第二运输有限责任公司汽车出租分公司支付承包费8100元,并按每月900元的标准支付从2019年3月1日起至《出租汽车经营承包合同》和《出租汽车经营承包补充合同》解除之日止的承包费； 三、被告谢国献于本判决生效之日起十日内向原告柳州市第二运输有限责任公司汽车出租分公司支付违约金700.20元（暂计至2019年2月28日，之后的违约金继续以每月21日为月基准日，以每月实际拖欠的承包费为基数，按月利率2%计至付清承包费时止）； 四、被告谢国献于本判决生效之日起十日内向原告柳州市第二运输有限责任公司汽车出租分公司返还车辆的道路运输证、柳州市出租汽车计价器使用证； 五、原告柳州市第二运输有限责任公司汽车出租分公司无需向被告赵生干返还合同保证金2000元； 六、被告谢国献承担车辆变更登记至其名下的全部费用； 七、驳回原告柳州市第二运输有限责任公司汽车出租分公司的其他诉讼请求。 八、驳回反诉原告谢国献的反诉诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费83元减半收取计41.50元，由原告柳州市第二运输有限责任公司汽车出租分公司负担1.90元，被告谢国献负担39.60元；反诉案件受理费50元已减半收取计25元，由反诉原告谢国献负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审 判 长  何基政 人民陪审员  何燕秋 人民陪审员  戴双桃 二〇一九年九月二十七日 法官 助理  黄玮蔚 书 记 员  周婷婷