黑龙江省集贤县人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0521民初1881号原告：黑龙江省金宁建筑工程有限公司(以下简称金宁公司），住所地哈尔滨市阿城区鑫明小区**楼。法定代表人：石存锐，系该公司董事长。委托诉讼代理人：秦红光，系黑龙江中程佳易律师事务所律师。委托诉讼代理人：李明华，系该公司项目经理。被告：集贤县教育和体育局（以下简称教体局），住所地集贤县福利镇保卫路**。法定代表人：刘恒志，系该局局长。委托诉讼代理人：乔士忠，系该单位法律顾问。原告黑龙江省金宁建筑工程有限公司与被告集贤县教育和体育局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月24日立案后，依法适用简易程序，于2019年6月21、7月2日二次公开开庭进行了审理。原告黑龙江省金宁建筑工程有限公司委托诉讼代理人秦红光、李明华及被告集贤县教育和体育局委托诉讼代理人乔士忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黑龙江省金宁建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即给付原告工程款5,346,482.22元；2、判令被告自2014年1月1日起以5,346,482.22元为本金按中国人民银行发布的同期同类贷款利息计算至给付之日止；3、判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：2011年11月13日原被告签订《建设工程施工合同》约定被告建设的集贤县新建高级中学实验楼发包给原告，工程承包范围是：招标文件中实验楼土建、装饰、消防、水暖、给排水、电气工程(工程量清单的全部内容，合同期382天，自2011年11月13日开工,2012年11月30日竣工，合同总价款19,504,988.58元)。工程质量保证金为合同价款的5%，质保期为二年。在《建设工程施工合同》第二部分：通用条款，对工程竣工、竣工验收、工程计量和计价、工程变更、工程款的支付、竣工结算等均有明确规定。该工程由于受高压线影响于2012年7月10日至2012年7月30日全部停工，造成该工程不能按《建设工程施工合同》约定的2012年11月30日竣工。经原被告及该工程的监理单位鹤岗市安泰建设监理有限公司双鸭山分公司共同研究形成《高级中学实验楼冬季越冬维护方案及越冬防冻维护费用》。该工程于2013年未竣工，被告方已投入使用。在工程施工过程中，基础开挖后发现设计深度不够，经建设单位和监理单位同意，对原设计进行变更、增加工程量部分工程款为614.008.02元。由于受高压线影响，工程开工后陆续停工,2012年7月10日至2012年7月30日工程全部停工。经监理单位计算造成停工损失1,740.200.00元。由于受高压线影响该工程在2012年11月30日无法正常竣工，造成基础越冬须进行越冬保护，经工程预算越冬防冻维护费用为:1,275.000.00元。教学楼二楼增加白钢扶手，四楼增加地面砖，增加工程量工程款为62,241.00元。根据《建设工程施工合同》第二部分通用条款相关规定，被告对实木、地、地砖钢窗、窗台板的材料进行调整，确定材料差价款为335,033.20元。原告施工建设的集贤县新建高级中学实验楼，根据《建设施工合同》总工程款是:19,504,988.58元；增加工程量款项是:676,249.02元；停工损失是:1,740.200,00元；基础越冬维护费用是1,275.000.00元；材料差价款是335,033.20元，上述款项合计:23,531.470.80元。被告陆续拨给原告工程款为:18,184.988.58元，尚欠工程款数额是:5,346,482.22元。原告多次向被告索要尚欠工程款无果，故原告诉至法院，以维护原告的合法权益。被告集贤县教育和体育局辩称：一、原告主张的窝工损失及工程越冬费用无事实依据。上述两项费用无被告方确认，只有监理公司盖章，且被告从未委托监理公司认定上述费用，原告提交的证据不能认定发生费用的数额。二、案涉工程存在严重的质量问题并在质保期内，原告未尽维修义务，应当扣留质保金作为维修费用。被告举证的照片均为实地拍摄，且工程质量问题仍然存在，依据合同通用条款65.2条规定，被告应当扣留合同总价款5%的质量保证金即975,249.43元。对维修费用可通过第三方鉴定确定。根据建设施工合同司法解释1规定承包人垫付工程款没有约定利息的对于承包人主张利息的法院不予支持，只有对欠款没有约定利息的才能主张利息，因被告在书面答辩状中对于工程质保金及未完成项目造价的抗辩被告已不欠付原告工程款，即便是原告主张窝工损失及相关费用，因原被告没有就该费用确认和结算，即便是存在费用也不能认定为欠款，应双方确认通过或鉴定确认款项数额后给付款项。经审理查明：2011年11月13日原被告签订《建设工程施工合同》约定被告建设的集贤县新建高级中学实验楼发包给原告，工程承包范围是：招标文件中实验楼土建、装饰、消防、水暖、给排水、电气工程(工程量清单的全部内容，合同期382天，自2011年11月13日开工,2012年11月30日竣工，合同总价款19,504,988.58元。工程质量保证金为合同价款的5%，质保期为二年。在《建设工程施工合同》第二部分：通用条款，对工程竣工、竣工验收、工程计量和计价、工程变更、工程款的支付、竣工结算等均有明确规定。该工程由于受高压线影响于2012年7月10日至2012年7月30日全部停工，造成该工程不能按《建设工程施工合同》约定的2012年11月30日竣工。经原被告及该工程的监理单位鹤岗市安泰建设监理有限公司双鸭山分公司共同研究形成《高级中学实验楼冬季越冬维护方案及越冬防冻维护费用》。该工程于2013年未竣工，被告方已投入使用。在工程施工过程中，基础开挖后发现设计深度不够，经建设单位和监理单位同意，对原设计进行变更、增加工程量部分工程款为614.008.02元。由于受高压线影响，工程开工后陆续停工,2012年7月10日至2012年7月30日工程全部停工。经监理单位计算造成停工损失1,740.200.00元。由于受高压线影响该工程在2012年11月30日无法正常竣工，造成基础越冬须进行越冬保护，经工程预算越冬防冻维护费用为:1,275.000.00元。教学楼二楼增加白钢扶手，四楼增加地面砖，增加工程量工程款为62.241.00元。根据《建设工程施工合同》第二部分通用条款相关规定，被告对实木、地、地砖钢窗、窗台板的材料进行调整，确定材料差价款为335,033.20元。原告施工建设的集贤县新建高级中学实验楼，根据《建设施工合同》总工程款是:19,504,988.58元；增加工程量款项是:676,249.02元；停工损失是:1,740,200.00元；基础越冬维护费用是1,275,000.00元；材料差价款是335,033.20元，上述款项合计:23,531,470.80元。被告陆续拨给原告工程款为:18,184,988.58元，尚欠工程款数额是:5,346,482.22元。此工程于2015年7月1日通过建设部门验收合格，工程正式竣工验收。原告未施工部分价款为354,867.00元，原告认可并同意从诉讼标的中扣除未施工部分的价款,故被告应给付拖欠原告的工程款为4,991,615.22元。被告认为窝工损失及越冬费用无事实依据，原告提交的证据不能确定发生费用的数额，涉案工程存在严重的质量问题，但未向本院提供证据证明要求原告维修重做的证据，提供的照片也无第三方认证，上述事实有原告提供的中标通知书、建筑工程施工合同、工程施工收高压线影响2012年5月15日至2012年7月10日前的经济损失实际情况报告、工程停/复工报告、原告方、原集贤县教育局、鹤岗市安泰建设监理有限责任公司双鸭山市分公司共同制定的高级中学实验楼冬季越冬维护方案、高级中学实验楼基础变更现场签证、高级中学实验楼材料差价明细表、高级中学实验楼变更增加造价明细表、庭审陈述等证据予以证实，本院予以确认。本院认为，原告如合同约定履行施工义务，2015年7月1日工程竣工验收合格，被告以实际投入使用，应按合同约定履行给付工程款义务，长期拖欠工程款侵犯了原告的合法权益。被告主张窝工损失及越冬费用无事实依据，但根据工程停复工报告所记载，原告确有损失，其中被告方负责人张德忠签字、同时被告聘用的监理单位出具了证据证实越冬费用，原、被告及监理单位均签字盖章，被告辩解的理由不能成立，被告提及的工程质量问题，合同中明确约定质保期限为二年（2015年7月1日竣工验收合格），被告未在二年内向原告提出维修及重做，视为放弃权利，未过质保期被告未提供有效证据，证实质量不合格，如确实未过质保期工程质量存在问题，应通过正常途径按法律规定主张权利，故施工完毕后被告应当按照合同履行剩余的欠款5,346,482.22元，减去原告未施工部分价款354,867.00元，被告应给付拖欠原告的工程款为4,991,615.22元。故依据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十九条、第二百八十三条、第二百八十四条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，判决如下：15年7月2日起以4991615。22元为本金按中国人民银行发布的同期同类贷款利息计算至给付之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费49,301.92元（原告已预交），由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于双鸭山市中级人民法院。审判员  李明生二〇一九年九月二十日书记员  沈紫嫣