宁夏回族自治区盐池县人民法院民事判决书（2019）宁0323民初2384号原告：张某1，住宁夏回族自治区贺兰县。公民身份号码×××。原告：张某2，住宁夏回族自治区贺兰县。公民身份号码×××。法定代理人：张某1，系张某2父亲，住宁夏回族自治区贺兰县。公民身份号码×××。原告：张某3，住宁夏回族自治区贺兰县。公民身份号码×××。法定代理人：张某1，系张某3父亲，住宁夏回族自治区贺兰县。公民身份号码×××。三原告共同委托诉讼代理人：惠某，宁夏矜群律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：宁夏回族自治区吴忠市盐池县大水坑镇向阳村村民委员会。统一社会信用代码:54640323ME0866796E。负责人：李某1，系该村民委员会主任。被告：盐池县大水坑镇向阳村向阳西村民小组。负责人，李某2。原告张某1、张某2、张某3诉被告宁夏回族自治区吴忠市盐池县大水坑镇向阳村村民委员会（以下简称向阳村村民委员会）、盐池县大水坑镇向阳村向阳西村民小组（以下简称向阳西村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年6月13日受理后，因与另两案原告曹金红、饶震、饶禾及原告李月芬、张武诉二被告侵害集体经济组织成员权益纠纷是基于同一事实发生的纠纷，经三案原、被告同意，本院依法适用简易程序，对三案公开开庭进行了合并审理。原告张某1（其他二原告的法定代理人）及其委托诉讼代理人惠某到庭参加了诉讼，被告向阳西村民小组负责人李某2到庭参加了诉讼，被告向阳村村民委员会经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告张某1、张某2、张某3向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付原告的集体土地征用补偿款5833.2元；2.判令本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：1999年12月31日，原告张某1与被告签订了农村土地（耕地）承包合同，承包期限至2029年12月31日，承包方式为家庭承包。在承包期间该村土地曾被征用，原告也获得了应有的补偿，但是在2018年12月份，宁夏盐池哈纳斯风力发电有限公司与被告宁夏××县民委员会签订了农村土地征用合同，原告承包的集体土地被宁夏盐池哈纳斯风力发电有限公司有偿征用，该村的所有村民获得了相应的补偿款，但是作为集体土地的承包方，同时也是该村村民的原告却未获得任何补偿。被告该行为损害了三原告的合法权益，原告与被告多次协商未果。现三原告为了维护自己的合法权益，诉至法院，请求判如所请。被告向阳西村民小组辩称，原告陈述的属实。对于本次征地补偿款的分配，经村民大会讨论决定，按本村居住的常住人口（207人）平均分配，每人分得1944.4元，但外嫁女及其子女不予分配，且三原告长期不在本村居住，不属于本集体经济组织成员，故没有向三原告分配本次征地补偿款。另外，和三原告相同情况的本村其他二十余户也都没有给予分配。被告向阳村村民委员会经本院传票传唤未到庭，也未向法庭提交书面答辩意见和证据。本院经审理认定事实如下：对于原告提供的证据（居民户口本、土地承包经营权证、林权证原件各一份），能够证实三原告的户籍在被告向阳西村民小组处，并享有土地承包经营权、林地使用权等，本院予以采信；对于被告向阳西村民小组提供的村民会议提供的村民会议记录及分配花名表，能够证实被告向阳西村民小组因哈纳斯风机风电获得征地补偿款402498.4元，经村民会议讨论全村207人按每人1944.4元分配，本案三原告不在分配名单中，对此本院予以采信。原告张某1与李月芬（另案原告）系母子关系，张某1于1984年6月4日出生后，入户在被告向阳西村民小组处，原告张某2、张某2出生后，亦在被告向阳西村民小组处入户，户主均为李月芬。2014年1月6日，三原告与李月芬分户，原告张某1为户主，三人户籍至今未迁移。原告张某1取得了土地承包经营权（承包期限自1999年12月31日至2029年12月30日）和林地使用权（林地使用期70年，终止日期2082年6月30日），土地承包经营权证和林权证均登记在李月芬名下。2016年，宁夏盐池哈纳斯风力发电有限公司因安装风力发电机征用了被告向阳西村民小组的草原和林地，并支付了补偿款402498.4元。2018年12月27日，被告向阳自然村召开村民会议，经讨论决定，上述征地补偿款按本村居住的常住人口207人平均分配，每人1944.4元，但对于外嫁女及其子女不予分配。故原告诉至本院，请求判如所请。另查明，三原告现居住于银川市××县。2018年12月份前，被告向阳西村民小组一直向原告分配村集体收入，同时，三原告一直在该村缴纳农村合作医疗保险。本院认为，基于集体土地所产生的补偿费等各项费用，归农村集体经济组织所有，由该集体经济组织全体成员享有，而对于集体经济组织的土地补偿费分配权是基于成员身份取得，只要是具有该集体经济组织成员资格的人，就应该平等享有分配的权利。本案三原告自出生起户籍一直在被告向阳西村民小组处，未曾迁出，三原告虽不在被告向阳西村民小组处居住，但原告张某1在该村享有土地承包经营权和林地使用权等权利，并享受国家退耕还林、草原补贴等各项国家补助，且一直在该村缴纳农村合作医疗保险，原告张某1享有选举权和被选举权，同时，三原告未在其他集体经济组织享受权利，故三原告应是向阳西村民小组集体经济组织成员，与其他村民享有平等的权利。在2018年12月前，被告向阳西村民小组一直向原告分配集体经济收入，后被告向阳西村民小组以村民会议讨论决定不同意给原告分配为由，拒绝向原告分配集体经济收益的行为违反了相关法律规定，侵害了原告的合法权益，故对三原告要求被告分配集体经济收益的请求应依法予以支持。对于被告向阳西村民小组未给三原告分配补偿款系村民小组会议决定的辩解理由，因其未提供三原告系其他集体经济组织成员或在其他集体经济组织享受权利的证据，故对其辩解意见不予采纳。被告向阳村村民委员会只是协助代管向阳西村民小组的账务，并未实际侵害三原告的合法权益，故被告向阳村村民委员会不应当承担责任。被告向阳村村民委员会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃了答辩权。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第八条、《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条和《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条之规定，判决如下：一、被告盐池县大水坑镇向阳村向阳西村民小组于本判决生效后五日内补发原告张某1、张某2、张某3集体经济收益分配款5833.2元（每人分配1944.4元）；二、驳回原告张某1、张某2、张某3的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，因适用简易程序审理减半收取25元，由被告盐池县大水坑镇向阳西村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吴忠市中级人民法院。审判员 蔡爱国 二〇一九年八月十六日书记员 路 鑫附：本案适用的法律条文1.《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。第八条民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。2.《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。3.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。4.《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以根据原告的诉讼请求及双方已经提交给法庭的证据材料缺席判决。按撤诉处理或者缺席判决的，人民法院可以按照当事人自己提供的送达地址将裁判文书送达给未到庭的当事人。另附：《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。