湖北省鹤峰县人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂2828民初1070号原告：陈明军，男，1968年3月2日出生，土家族，小学文化，农民，户籍地:湖北省鹤峰县，现住湖北省建始县。委托诉讼代理人（特别授权）：陈千芝，建始县业州法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人（特别授权）：李美桃，女，1966年3月15日出生，土家族，小学文化，农民，户籍地:湖北省建始县，现住湖北省建始县。系陈明军之妻。被告：陈明学，男，1971年4月22日出生，土家族，小学文化，农民，住湖北省鹤峰县。委托诉讼代理人（特别授权）：王军辉，女，1973年1月16日出生，土家族，小学文化，农民，住湖北省鹤峰县。系陈明学之妻。原告陈明军诉被告陈明学确认合同有效纠纷一案，本院于2019年7月1日立案后，依法适用简易程序，于2019年7月25日、2019年9月17日两次公开开庭进行了审理。原告陈明军及其委托诉讼代理人陈千芝、李美桃与被告陈明学及其委托诉讼代理人王军辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈明军向本院提出诉讼请求：依法判令确认原告陈明军与被告陈明学2008年4月18日签订的《林权共有协议书》有效。事实和理由：我与被告系同胞兄弟，在2008年国家对林权登记换证时，因原承包的林权户主是在我与被告的兄长陈明章名下，在登记换证时将陈明章承包的林权登记分开后，对剩余的林地属我与被告两兄弟承包经营管理。由于当时林权登记换证时林地下面有铁矿，难以界定分开。于是我与陈明学两兄弟在2008年4月18日由时任驻村行政干部李子林和中营镇林业站干部张明参加并主持，由驻村干部李子林执笔书写我、被告签订了《林权共有协议书》。协议第一条“林权登记范围内已开垦的荒地是谁开的归谁所有；第二条林权登记范围内所发挥的一切经济效益按两兄弟平均分配。”协议签订后我为了谋生来到建始县××州镇指阳社区务工。2009年国家在颁发林权证时，被告未与我协商更未经我同意，就私自将应属我与被告共同承包经营管理的林地小地名“对门”65.3亩、“矿洞垭人路下”159亩、“牛角湾”208亩共计为432.9亩全部登记在被告现持有的【2009】鹤林证字第004665号《林权证》上了。致使我丧失了理应属于我的林地承包经营管理权。这样我这么多年多次找村、乡相关部门寻求解决来维护自己的合法权益。在2009年1月31日鹤峰县中营镇人民政府作出【2019】002号研究决定答复我“因你所称的与陈明学的共有山林已于2009年全部上到陈明学《林权证》上，你反应的问题实际上是共有财产分割问题，政府无法作为一个确权争议下达处理决定，请你依法向人民法院起诉，维护自己的合法权益”。中营镇人民政府关于我反映问题的答复意见实属推诿，而未作出解决我实际问题的答复。综上，我与家人外出谋生，并未在他乡承包林地，因而，我在户籍地的林地承包经营权理应受到法律保护。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二条规定“本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、……”；第五条规定“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利”。我的承包经营权不应被剥夺和制约。我与被告都是具有完全民事行为能力的人，双方在2008年4月18日所签订的《林权共有协议书》是双方的真实意思表达，符合《中华人民共和国合同法》第四十四条“依法成立的合同，自成立时生效”的规定，且不具有《中华人民共和国合同法》第五十二条所规定无效情形。据此，我与被告所签订的《林权共有协议书》属有效合同，被告应按照《中华人民共和国合同法》第六十条规定的诚实信用原则全面履行自己的义务。同时，我与被告自2008年4月18日签订《林权共有协议书》后，我与被告已履行了协议第三条，我也获取了湖北希之源生物工程有限公司因采矿的青苗补偿款和这么多年领取了国家对我拨补的退耕还林粮食直补款，这更进一步佐证了我与被告之间所签订的《林权共有协议书》的效力。因此，我的诉请有事实和法律依据，特诉至法院，望判如所请。陈明学辩称，原告提交的2008年4月18日签订《林权共有协议书》我不知情，这份《林权共有协议书》是复印件，该协议签字也不是我签的，这份协议我不认可。2008年的时候我没有分得山林，在2009年分山的时候，我是从陈明章户头分的山林，我所分得的山林不存在与原告共有。2004年原告搬到建始去的时候，我们约定的是原告方的一本通留给我们，我们负责父亲的生养死葬，这样，原告的粮食直补钱从2004年到2018年一直归我们领取使用。根据已认定的有效证据及当事人陈述，本院确认如下案件事实：陈明军与陈明学系同胞兄弟，2004年冬，陈明军举家迁往建始县××州镇指阳社区落户。2017年12月15日，陈明军曾向本院提起行政诉讼，要求撤销鹤峰县林业局、鹤峰县国土资源局给陈明学颁发的鹤林证字【2009】第004665号《林权证》，后陈明军撤回起诉。2018年，陈明军因与陈明学山林纠纷向鹤峰县中营镇人民政府信访，2019年1月31日，鹤峰县中营镇人民政府作出中营信字【2019】002号《中营镇人民政府关于陈明军反映问题的答复意见》，其答复内容：因陈明军所称的与陈明学的共有山林已于2009年全部上到陈明学《山林证》上，陈明军所反映的问题实际是共有财产分割问题，政府无法作为一个确权争议下达处理决定，请依法起诉维护自己的合法权益。陈明军为维护自己的合法权益，遂向本院起诉，要求确认2008年4月18日与陈明学签订的《林权共有协议书》有效。另查明，陈明军提交的2008年4月18日与陈明学签订的《林权共有协议书》系复印件（未提供原件），该协议书载明：陈明军与陈明学两兄弟林权未分户，登记为共有；双方协议林权登记范围内已开垦的荒地，谁开垦归谁所有；林权登记范围内所发挥的一切经济效益按两兄弟平均分配；陈明军的三间半房屋（含宅基地）作价3000元卖给陈明学，款已付清。协议自签订之日起生效，该协议中有中营林业工作站工作人员张明及中营镇包村行政干部李子林（已退休）签字。另查明，2019年7月27日，陈明学向本院申请对标称日期“2008年4月18日”的《山林共有协议书》中落款“陈明学”签名笔迹进行鉴定。本院遂委托湖北东湖司法鉴定所进行鉴定，2019年8月22日，该所以“检材为复印件，且经多次复制，笔迹特征未能清晰、完整、全面的得到反映，不具备检验条件”为由，作出《不予受理通知函》。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第七十条第一款“书证应当提交原件。物证应当提交原物。提交原件或者原物确有困难的，可以提交复制品、照片、副本、节录本。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十九条规定“下列证据不能单独作为认定案件事实的依据：（一）未成年人所作的与其年龄和智力状况不相当的证言；（二）与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人出具的证言；（三）存有疑点的视听资料；（四）无法与原件、原物核对的复印件、复制品；（五）无正当理由未出庭作证的证人证言。”本案原告陈明军起诉要求确认2008年4月18日与陈明学签订的《林权共有协议书》有效，仅提交复印件，无法与原件核实，且被告陈明学经质证不予认可该复印件，同时否认协议上的签字为本人书写。本案在审理过程中，陈明学申请对标称日期“2008年4月18日”的《山林共有协议书》中落款“陈明学”签名笔迹进行鉴定，湖北东湖司法鉴定所不予受理。本院认为，原告未提供待确认《山林共有协议书》原件，仅提交复印件，该复印件视为单独证据，不能作为认定案件事实的依据。复印件无法与原件核对，对复印件的真实性无法认定，现原告没有其他证据与该复印件相印证，故原告要求确认《山林共有协议书》有效的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第七十条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六十三条、第六十四条、第六十九条、第七十六条的规定，判决如下：驳回原告陈明军的诉讼请求。案件受理费100元，减半收取50元，由陈明军承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判员 于 平二〇一九年九月十九日书记员 周小琴附:《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第七十条书证应当提交原件。物证应当提交原物。提交原件或者原物确有困难的，可以提交复制品、照片、副本、节录本。提交外文书证，必须附有中文译本。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。第六十三条人民法院应当以证据能够证明的案件事实为依据依法作出裁判。第六十四条审判人员应当依照法定程序，全面、客观地审核证据，依据法律的规定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断，并公开判断的理由和结果。第六十九条下列证据不能单独作为认定案件事实的依据：（一）未成年人所作的与其年龄和智力状况不相当的证言；（二）与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人出具的证言；（三）存有疑点的视听资料；（四）无法与原件、原物核对的复印件、复制品；（五）无正当理由未出庭作证的证人证言。第七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。