福建省福州市长乐区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0182民初1691号 原告（被告）：程琪，女，汉族，1995年11月10月出生，住黑龙江省汤原县。 委托诉讼代理人：吴春华，福建闽航律师事务所律师。 被告（原告）：福州市长乐区妇幼保健院，住所地福州市长乐区吴航街道西洋中路**。 法定代表人：郑建云，院长。 委托诉讼代理人：杨春治、王丽飞，福建国富律师事务所律师。 原告程琪与被告福州市长乐区妇幼保健院（以下简称妇幼保健院）劳动争议一案，本院于2019年4月24日立案后，妇幼保健院亦于2019年4月25日向本院提起诉讼，本院以（2019）闽0182民初1706号立案后，裁定并入本案审理，本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。程琪及委托诉讼代理人吴春华、妇幼保健院的委托诉讼代理人王丽飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 程琪向本院提出诉讼请求：请求依法判决妇幼保健院支付因未签订书面劳动合同二倍工资的另一倍工资25200元（4200元×6个月）。事实和理由：程琪于2018年7月30日进入妇幼保健院，任职妇产科医师。程琪平均工资4200元。程琪入职后，妇幼保健院未依法与程琪签订聘用合同，之后程琪多次与同事王颜婷找妇幼保健院商谈聘用合同事宜，但妇幼保健院均不予理会。2019年2月11日程琪向妇幼保健院递交《解除劳动合同关系通知》。同日，程琪向妇幼保健院送达《关于同意王颜婷同志请辞的通知》，同意与程琪解除劳动关系。根据劳动合同法规定，程琪于2018年7月30日入职，妇幼保健院最迟应当在2018年8月30日要与程琪签订书面劳动合同，而妇幼保健院在2019年2月11日程琪离职时仍未与其签订书面劳动合同。程琪仲裁请求妇幼保健院支付6个月的二倍工资，长乐区仲裁委仅支持2个月的工资额8400元是错误。故程琪于2019年4月24日诉至法院。 妇幼保健院辩称，妇幼保健院无需支付未签订书面劳动合同的二倍工资差额。妇幼保健院再三要求程琪签署聘用合同的情况下，程琪仍拒绝签署《事业单位聘用合同》，并且同批次其他同事均在2018年11月16日签署《事业单位聘用合同》。因程琪拒绝签订聘用合同，妇幼保健院于2019年2月11日以程琪拒绝签署聘用合同为由终止聘用关系并向程琪送达《关于同意程琪、王颜婷两位同志请辞的通知》。《长乐区属医院招聘医学类工作人员就业协议书》性质上完全具备劳动合同性质，应视为双方订立书面劳动合同。该协议不仅约定工作年限、薪资待遇、岗位要求等劳动合同的基本内容，还约定程琪违约应承担的赔偿责任。3.根据《长乐区属医院招聘医学类工作人员就业协议书》的表述及程琪的真实意思表示均为待日后签订聘用合同。就业协议书是对双方的限制，即待程琪符合聘用条件时，妇幼保健院不能拒绝录用和程琪须按照协议约定的最低服务年限提供服务等。因此，双方只有在签订《事业单位聘用合同》后，程琪才是妇幼保健院的正式员工，双方才形成人事关系，在此之前程琪仍处于体检、考核、公示阶段，妇幼保健院为了让程琪提前适应岗位工作让程琪来医院跟班见习，考虑到程琪生活问题，每月发放生活补助，期间双方之间的关系更倾向于雇佣关系。 妇幼保健院向本院提出诉讼请求：1.判决妇幼保健院无须配合程琪办理离职、转移人事档案的手续；2.判决妇幼保健院无须向程琪支付签订书面劳动合同的二倍工资差额8400元；3.判决妇幼保健院无须向程琪支付解除劳动关系的经济补偿金2100元；4.本案诉讼费由程琪承担。事实和理由：2018年3月14日，妇幼保健院与程琪签订《长乐区属医院招聘医学类工作人员就业协议书》，约定：一、相关招聘要求、福利待遇事项规定以《2018年福州市长乐区区属医院招聘医学类工作人员公告》为准。二、甲方与乙方签订本协议，甲方应在乙方提供的就业协议书（三份）上加盖公章，待乙方按时毕业取得毕业证、学位证并经体检考核后按照规定给予办理聘用手续。三、协议签订后，乙方若与其他用人单位签订就业协议或聘用合同，将视为违约，应赔偿甲方违约金人民币贰万元。《2018年福州市长乐区属医院招聘医学类工作人员公告》内容包含：“聘用人员在聘用单位最低服务年限为6年（含见习期1年），服务期限内不得调离或个人行为参加脱产进修”，以及招聘流程（面试、体检、考核、公示、办理聘用手续等）相关规定。2018年7月30日，为了让程琪提前适应本岗位工作，程琪到妇幼保健院跟班见习，从事妇产科见习医生工作。经体检、考核、公示后，福州市长乐区卫生和计划生育局于2018年11月9日作出长卫人[2018]99号《关于聘用郑凌云等71位同志为事业单位聘用制编外人员的通知》，此时程琪才符合妇幼保健院招聘条件。妇幼保健院于2018年11月通知程琪及其同批次其他同事签订聘用合同，但程琪拒绝签订聘用合同，同批次其他同事均在2018年11月16日签订《事业单位聘用合同》。妇幼保健院在领取完2018年度终奖和当月见习补助后，于2019年2月11日向程琪递交《解除劳动关系通知》。当天妇幼保健院向程琪送达《关于同意程琪、王颜婷两位同志请辞的通知》，示“在办理手续过程中两位同志拒签事业单位聘用合同，入职手续未能完成”，妇幼保健院以程琪拒绝签署聘用合同为由终止聘用关系，同意妇幼保健院按正常程序办理辞聘手续。2019年2月19日，程琪向长乐区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会于2019年4月10日作出榕航劳人仲[2018]第261、261-1号裁决书，裁决：妇幼保健院配合程琪办理离职、转移人事档案手续；妇幼保健院向程琪支付未签订书面劳动合同的二倍工资差额8400元；妇幼保健院向程琪解除劳动关系的经济补偿金2100元。妇幼保健院不服裁决结果，理由如下：1.妇幼保健院与程琪之间是雇佣关系，不属于劳动仲裁的受理范围。2.妇幼保健院无须配合妇幼保健院办理离职、转移人事档案手续。《长乐区属医院招聘医学类工作人员就业协议书》约定：“三、协议签订后，乙方若与其他用人单位签订就业协议或聘用合同，将视为违约，应赔偿甲方违约金人民币贰万元整”。程琪拒签聘用合同的行为应视为违约，需向妇幼保健院支付贰万元后，妇幼保健院才为程琪办理离职手续。3.妇幼保健院无须向程琪支付未签订书面劳动合同的二倍工资差额8400元。妇幼保健院以程琪拒签署聘用合同为由终止聘用关系并向程琪送达《关于同意程琪、王颜婷两位同志请辞的通知》，并且程琪在妇幼保健院处工作期间双方形成的并非劳动关系，故妇幼保健院无须向程琪支付未签订书面劳动合同的二倍工资差额。4.妇幼保健院无须向程琪支付解除劳动关系的经济补偿金2100元。聘用关系的解除原因是程琪拒绝签订《事业单位聘用合同》，并且程琪在妇幼保健院处工作期间双方形成的并非劳动关系，故妇幼保健院无需向程琪支付经济补偿金。5.假使上述理由不足以支付妇幼保健院的诉求，《长乐区属医院招聘医学类工作人员就业协议书》性质上完全具备劳动合同性质，应视为双方订立书面劳动合同。该协议不仅约定工作年限、薪资待遇、岗位要求等劳动合同的基本内容，还约定程琪违约应承担的赔偿责任，故妇幼保健院无需向程琪支付未签订书面劳动合同的二倍工资差额、经济补偿金等。妇幼保健院不服榕航劳人仲[2019]第261、261-1号裁决书，故诉至法院。 程琪辩称，妇幼保健院诉称与事实不符，其诉求没有法律依据，请求予以驳回。双方劳动关系已于2019年2月11日正式解除，按照劳动合同法的规定，用人单位应在15日内为劳动者办理档案及社保关系转移手续，妇幼保健院以程琪不缴纳违约金为由，扣押程琪的人事档案不予办理，显然违法规定，程琪保留对妇幼保健院要求赔偿的诉权。妇幼保健院诉称与程琪系雇佣关系，与其出具的《关于同意程琪、王颜婷两位同志请辞的通知》互相矛盾，若双方系雇佣关系，程琪离职无需经过妇幼保健院的批准，双方有隶属关系，是劳动关系。妇幼保健院应向程琪支付二倍工资25200元。程琪于2018年7月30日入职，任职妇产科医师。2018年12月24日，妇幼保健院通知程琪签订劳动合同，但合同条款并未经程琪事先同意，程琪多次找妇幼保健院协商，但均被拒绝，故未签订合同非程琪过错，系妇幼保健院的过错。程琪诉求25200元于法有据。妇幼保健院无权就第三项诉求向基层法院起诉，经济补偿金2100元，长乐劳动仲裁委作出终局裁决，只能向当地的中院申请撤销，而不能向法院起诉。2018年《长乐区属医院招聘医学类工作人同就业协议书》是一种邀约，在程琪未作出承诺前，对程琪、妇幼保健院没有任何约束力，并非是合同条款。就业协议第二条明确约定，在乙方按时取得毕业证、学位证并经体检考核后，按照规定办理聘用手续，故在劳动者未取得毕业证、学位证及作出正式书面承诺前，双方的劳动权利义务是未以书面的形式固定下来的，又根据《劳动合同法》50条规定“用人单位除本法第22条（培训服务期）、第23条（竟业保密条款）规定的情形外不得与劳动者约定由劳动者承担违约金”，根据该条规定，也只有在程琪与其他用人单位签订就业协议或聘用合同才违约，程琪是因不能与妇幼保健院就劳动合同条款达成一致协议离职，并不违约。 程琪围绕诉讼请求依法提交：1.医疗机构执业许可证；2.工作牌；3.工资银行流水；4.解除劳动通知书、同意程琪请辞通知书；5.裁决书、送达回证；6.微信、短信、电话记录；7.微信截图。 妇幼保健院为支持其主张府提交：1.全国普通高等学校本专科毕业生就业协议书；2.程琪同志考察材料；3.长乐区属医院招聘医学类工作人员就业协议书；4.2018年福州市长乐区属医院招聘医学类工作人员公告；5.承诺书；6.微信记录；7.其他同批同志事业单位聘用合同；8.妇幼保健院关于程琪、王颜婷两位同志跟班学习情况说明；9.体检表；10.福州市长乐区卫生和计划生育局（2018年福州市长乐区区属医院校园专项招聘编外拟聘用人选公示（二）；11.福州市长乐区卫生和计划生育局长卫人[2018]99号（关于郑凌云等71位同志为事业单位聘用制编外人员的通知）；12.《关于同意程琪、王颜婷两位同志请辞的通知》；13.榕航劳人仲[2019]第262-1/262-2号裁决书、送达回证、EMS邮件单。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定如下事实：2018年3月14日，妇幼保健院与程琪签订《长乐区属医院招聘医学类工作人员就业协议书》，约定：相关招聘要求、福利待遇事项规定以《2018年福州市长乐区区属医院招聘医学类工作人员公告》为准；待乙方按时毕业取得毕业证、学位证并经体检考核后按照规定给予办理聘用手续；协议签订后，乙方若与其他用人单位签订就业协议或聘用合同，将视为违约，应赔偿甲方违约金人民币贰万元。程琪于2018年7月30日到妇幼保健院上班，任职妇产科医师，月平均工资4200元。双方没有签订书面劳动合同，妇幼保健院未为程琪缴纳各项社会保险费。福州市长乐区卫生和计划生育局于2018年11月9日作出长卫人[2018]99号《关于聘用郑凌云等71位同志为事业单位聘用制编外人员的通知》，程琪等人经考察、体检、符合妇幼保健院条件，拟予聘用。2018年11月底，妇幼保健院通知程琪等同批次人员签订聘用合同。同批次的其他同事于2018年11月16日与妇幼保健院签订聘用合同。双方无法应聘用合同事宜协商一致，程琪拒绝签订聘用合同，于2019年2月11日递交辞职申请。同日，妇幼保健院同意程琪请辞，程琪离开妇幼保健院。程琪已经领取离职前的工资及2018年年终奖，但未办理离职手续及人事档案转移手续。 本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”本案中，程琪于2018年7月30日到妇幼保健院入职，双方之间招聘合同已经开始履行，已经形成劳动关系。2018年11月，妇幼保健院要求与程琪签订招聘合同，程琪拒绝签订招聘合同，后双方未签订招聘合同，故2018年11月至2019年2月11日期间双倍工资差额不予支持。故建立劳动关系后，妇幼保健院一直未与程琪签订书面劳动合同，应当向程琪支付2018年9月1日至10月31日期间未签订劳动合同二倍工资差额（4200元×2个月）。妇幼保健院同意程琪的请辞，根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，被申请人应配合申请人办理离职、转移人事档案手续。在程琪入职后，妇幼保健院未及时为程琪缴纳社会保险费，程琪解除劳动关系的经济补偿金为2100元（4200元/月÷2）。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、五十条、八十二条规定，判决如下： 一、福州市长乐区妇幼保健院应于本判决生效之日起十日内向程琪支付自2018年9月、10月期间二倍工资差额8400元； 二、福州市长乐区妇幼保健院应于本判决生效之日起十日内向程琪支付解除劳动关系的经济补偿金2100元； 三、驳回福州市长乐区妇幼保健院的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由福州市长乐区妇幼保健院负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 员 王捷 二〇一九年九月三十日 法官助理 李苗 书 记 员 林晶 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国劳动合同法》 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。 劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。 用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。 第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。 用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断、适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 1