新疆维吾尔自治区富蕴县人民法院   刑事判决书   （2019）新4322刑初33号   公诉机关富蕴县人民检察院。   被告人刘新科，男，1972年2月出生于河北省保定市顺平县，汉族，中专文化，天津天安机电设备安装工程有限公司职员，住天津市蓟县。因涉嫌重大责任事故罪，于2018年7月31日被富蕴县公安局取保候审。2019年3月25日，经本院决定继续取保候审。   辩护人孙强，新疆广翼律师事务所律师。   富蕴县人民检察院以富蕴县院公诉刑诉〔2019〕29号起诉书指控被告人刘新科犯重大责任事故罪，于2019年3月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭适用普通程序，公开开庭审理了本案。富蕴县人民检察院指派检察员彭勇、巴依尔其其格出庭支持公诉，被告人刘新科及其辩护人孙强到庭参加诉讼,现已审理终结。   公诉机关指控，2018年3月，天津天安机电设备安装工程有限公司承建富蕴天山水泥有限责任公司熟料、混合材、辅材堆棚环保项目，被告人刘新科任该工程项目主管经理。后该工程土建部分分包给新疆和润欣劳务派遣公司，钢结构部分分包给昌吉创威钢结构有限责任公司。2018年5月底，天山水泥有限责任公司熟料堆棚土建部分完工，昌吉创威钢结构有限责任公司的曹某1等人准备安装钢结构时发现土建预埋螺栓间距与设计不符，导致钢结构柱底板无法安装。曹某1将该情况汇报给刘新科后，刘新科明知采用扩孔方式存在安全隐患，依然安排曹某1的工人使用氧焊对柱底板进行扩孔安装。2018年6月23日,曹某1的工人在高空安装钢结构时，因钢结构倒塌，工人摔落至地面造成被害人王某1、吴某1死亡，被害人魏某、曹某2受伤的重大责任事故。经法医鉴定，曹某2的伤情为轻伤二级，魏某的损伤属轻伤一级。   公诉机关认为，被告人刘新科在生产、作业中，违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故，致2人死亡，2人受伤的后果。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。   公诉机关向本院提交书证，受案登记表、归案情况说明、工作证明、证明、用工合同、倒塌事故原因分析、安全评估及加固报告、建筑企业资质证书、营业执照、设计图纸、公证书、死亡证明、住院病历、富蕴县安全生产委员会办公室富安委办[2018]48号关于成立天津天安机电设备安装工程有限公司“6·23”钢结构倒塌事故调查组的请示、富蕴县人民政府富政发[2018]40号关于天津天安机电设备安装工程有限公司“6·23”钢结构倒塌事故调查的批复、富蕴县人民政府富政发[2018]21号关于同意成立天津天安机电设备安装工程有限公司“6·23”钢结构倒塌事故调查小组的批复、建筑企业资质证书、安全生产许可证、富蕴项目经理部成立及人员任命通知、新疆富蕴项目安全组织机构、慕某证书、工资表、天津天安机电设备安装工程有限公司安全生产管理手册目录、富蕴天山水泥有限责任熟料混合材辅料堆棚环保项目施工组织方案、关于项目分工的会议决定、关于领导班子工作分工安排、总承包合同、富蕴天山水泥有限责任公司日产3000吨水泥生产线磨机技改项目安全设施设计、外包施工安全生产管理协议、安全管理人的任命、外来人员安全告知书、建筑工程团体意外伤害保险B款条款、一级巡查记录、事故报告、人员证书、工程联系单、监理工程师通知单、监理通知单、法定代表人授权书、安全监理规划实施方案报审表、安全监理规划、建设工程监理合同；证人曹某1、慕某、王某2、李某1、罗某、姚某、李某2、冯某的证言：被害人魏某、曹某2的陈述；被告人刘新科的供述与辩解；富蕴县公安局物证鉴定室富公（物）鉴（尸）检字[2018]30号鉴定意见书、富蕴县公安局物证鉴定室富公（物）鉴（伤检）检字[2018]31号鉴定意见书、巨野县公安局刑事技术大队巨公刑鉴（活）字[2018]0370号鉴定书、新疆建设工程质量安全检测中心(2018)新建质鉴字第4608号鉴定报告；勘验笔录等证据，足以认定。   被告人刘新科对公诉机关指控的罪名和犯罪事实无异议。辩护人辩称，一、本案认定刘新科决定采取扩孔方法，从而造成钢结构倒塌的事实不清证据不足。1、富蕴县安监局《生产安全事故调查报告书》是不能作为证据使用的。其报告中认定刘新科决定采取扩孔方法，从而造成钢结构倒塌是没有事实和法律依据的。2、富蕴县安监局《生产安全事故调查报告书》XJALTFY（2018）01号不能作为本案定案的依据。《生产安全事故调查报告书》既不属于书证亦不属于鉴定结论，更不是证人证言。二、被告人刘新科的行为，应当承担本案的次要责任，即工程监督的责任。三、被告人刘新科的行为应属自首。四、被告人刘新科具有法定的从宽处理和酌情从轻处罚情节。根据法律规定在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处罚。被告人刘新科的犯罪情节轻微，且具有法定的免除处罚情节和法定的从宽处理和酌情从轻处罚情节。请求对被告人刘新科免予刑事处罚。   经审理查明，2018年3月，天津天安机电设备安装工程有限公司承建富蕴天山水泥有限责任公司熟料、混合材、辅材堆棚环保项目，被告人刘新科任该工程项目主管经理。后该工程土建部分分包给新疆和润欣劳务派遣公司，钢结构部分分包给昌吉创威钢结构有限责任公司。2018年5月底，天山水泥有限责任公司熟料堆棚土建部分完工，昌吉创威钢结构有限责任公司的曹某1等人准备安装钢结构时发现土建预埋螺栓间距与设计不符，导致钢结构柱底板无法安装。曹某1将该情况汇报给刘新科后，刘新科安排曹某1的工人使用氧焊对柱底板进行扩孔安装。2018年6月23日，曹某1的工人在高空安装钢结构时，因钢结构倒塌，工人摔落至地面造成被害人王某1、吴某1死亡，被害人魏某、曹某2受伤的重大责任事故。经法医鉴定，曹某2的伤情为轻伤二级，魏某的损伤属轻伤一级。   该事故经新疆建设工程质量安全检测中心鉴定：1、该工程部分基础混凝土柱轴线尺寸不满足设计图纸及施工质量验收规范要求。2、该工程部分基础混凝土柱顶面标高偏差不满足设计图纸及施工质量验收规范要求。3、该工程多数地脚螺栓位置不满足设计图纸及施工质量验收规范要求。4、该工程轴、①轴刚架柱柱脚底板螺栓安装孔有扩孔及气割开孔现象。   2018年3月29日，被告人刘新科所在单位赔偿被害人魏某7万元，被告人刘新科取得被害人魏某谅解。   2019年4月11日，被告人刘新科所在单位赔偿被害人曹某24.5万元，被告人刘新科取得被害人曹某2谅解。   2019年4月15日，被告人刘新科所在单位全额赔偿被害人吴某1，被告人刘新科取得被害人吴某2亲属谅解。   2019年3月7日，被告人刘新科所在单位全额赔偿被害人王某1家属130万元，被告人刘新科取得被害人王某1亲属谅解。   2019年4月15日，被告人刘新科所在单位全额赔偿被害人吴某1家属130万元，被告人刘新科取得被害人吴某1亲属谅解。   公诉机关向法庭提交下列证据，并经法庭质证。   一、受案登记表、立案决定书、归案情况说明、富蕴县安全生产委员会办公室富安委办[2018]48号关于成立天津天安机电设备安装工程有限公司“6·23”钢结构倒塌事故调查组的请示、富蕴县人民政府富政发[2018]21号关于同意成立天津天安机电设备安装工程有限公司“6·23”钢结构倒塌事故调查小组的批复、富蕴县人民政府富政发[2018]40号关于天津天安机电设备安装工程有限公司“6·23”钢结构倒塌事故调查的批复、富蕴天山水泥有限责任公司熟料混合材辅料堆棚环保项目施工组织方案、总承包合同。该组证据证明本案的案发经过及富蕴县相关部门调查核实钢结构倒塌事故的情况。   二、、证人曹某1、慕某、王某2、李某1、罗某、姚某、李某2、冯某证言。该组证据证实，刘新科为富蕴县天山水泥厂熟料堆棚工程的现场管理人员，发现熟料堆棚的土建上预埋螺栓之间的距离不符合设计图上的距离后，在监理未进行验收的情况下，刘新科未按照安全施工要求进行返工，而是为了赶工期，采用扩孔方式开始安装钢结构，其明知扩孔方式存在安全隐患，继续作业存在危险，仍然安排曹某1让他安排人员进行扩孔。   三、公证书、死亡证明、吴某1住院病历、魏某所作的两次陈述、被害人曹某2陈述、富蕴县公安局物证鉴定室富公（物）鉴（伤检）检字[2018]31号鉴定意见书、富蕴县公安局刑事技术大队富公刑鉴（活）字[2018]0370号鉴定书。该组证据证实2018年6月23日，富蕴县天山水泥厂的熟料堆棚发生了安全事故，造成2人死亡，2人受伤。   四、富蕴县公安局刑警大队于2018年6月23日出具的现场勘验笔录及现场照片、新疆建设工程质量安全检测中心（2018）新建质鉴字第4608号鉴定报告、生产安全事故调查报告书。该组证据证实事故发生的现场情况以及本次事故发生的具体原因分析情况。   五、被告人刘新科三次供述。该组证据证明，被告人刘新科基本情况，达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力的情况。被告人的供述同证人证言、现场勘查以及鉴定结论等上述出示的证据一同相互印证证实本案案发情况以及被告人对该起事故负有事故责任的事实。   六、谅解书4份、赔付凭证2份和赔付协议2份。证明被告人刘新科赔偿被害人及其家属，并取得谅解。   本院认为，重大责任事故罪是指在生产、作业中，违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的。《最高人民法院关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》第五条准确把握宽严相济刑事政策，第十三款审理危害生产安全刑事案件，应综合考虑生产安全事故所造成的伤亡人数、经济损失、社会影响、事故原因与被告人职责的关联程度，被告人主观过错大小、事故发生后被告人的施救表现、履行赔偿责任情况等，正确适用刑罚，确保裁判法律效果和社会效果相统一。本案被告人刘新科做为项目主管经理在生产、作业中，违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故，致2人死亡，2人受伤，其行为构成重大责任事故罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人自愿认罪，积极对被害人及被害人亲属赔偿，并取得谅解，可以酌情从轻处罚。辩护人与之相一致的辩护意见本院予以采纳。其他辩护意见与本院庭审查明事实不符，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：   被告人刘新科犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月。   （缓刑考验期从判决确定之日起计算)   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向阿勒泰地区中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。   审 判 长 袁  保  清   人民陪审员 毛  秀  珍   人民陪审员 杨  玉  芳   二〇一九年九月五日   书 记 员 吾拉尔·赛力克