广东省翁源县人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0229刑初178号公诉机关翁源县人民检察院。被告人郑树东，男，1969年1月4日出生于广东省翁源县，汉族，初中文化，农民，户籍地和住所地广东省翁源县坝仔镇上盘组10号。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年3月12日被刑事拘留，同年4月10日被逮捕。现押于翁源县看守所。指定辩护人丘文瑞，广东智成律师事务所律师。由翁源县法律援助处指派。翁源县人民检察院以翁检公诉刑诉[2019]157号起诉书指控被告人郑树东犯非法采矿罪，于2019年7月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。翁源县人民检察院指派检察员程伟华出庭支持公诉，被告人郑树东及其指定辩护人丘文瑞等到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2017年5、6月份，被告人郑树东与郑红南（已判决）二人商量在郑红南自己位于翁源县的“香罗坪（山名）”山上非法开采稀土矿，并商量好每人出资10万元，其中郑红南出山头抵资人民币3万元，另再出人民币7万元。2017年8、9月开始，被告人郑树东与郑红南聘请工人进山开采稀土矿，截止到2018年3月底，共计非法开采出稀土矿100多包，并将开采出来的稀土矿以每斤8至9.5元的价格贩卖给郑荣球（已判决），总重约13000斤，交易金额达人民币114900元。案发时，公安机关于现场依法扣押到稀土矿两袋，经称重，为55公斤，经鉴定，价值为1238元人民币；经鉴定，非法开采的地点为坝仔镇第Ｖ林班020小班，面积4.8亩；经鉴定，非法开采破坏香罗坪山稀土矿矿石量13335吨，稀土氧化物7.20吨（析出稀土氧化物5.47吨），造成矿产资源破坏价值人民币97万元，非法开采析出的稀土氧化物价值为人民币73万元。就指控的上述犯罪事实，公诉人当庭讯问了被告人，宣读了书证，证人证言，同案人供述，被告人供述，鉴定意见，辨认现场笔录，辨认笔录，出示了现场照片等证据证实。公诉机关认为，被告人郑树东违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下伙同他人擅自开采稀土矿，造成矿产资源价值破坏达97万元，情节特别严重的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，诉请本院依法判处。被告人郑树东对起诉书指控其犯非法采矿罪的事实有意见,辩称其不是老板，没有出资十万元，也没有请工人，只是受郑红南聘请在那里打工二个月,每天一百三十元,也没有参与贩卖稀土;对指控的罪名也有意见,辩称其不构成犯罪。其未向法庭提交任何证据。被告人郑树东的指定辩护人丘文瑞辩称公诉机关指控被告人郑树东犯非法采矿罪，事实不清，证据不足，不能排除合理的怀疑。1、公诉机关仅凭郑红南一面之词便认定郑树东与郑红南合伙开采稀土矿，显然是证据不足的；2、郑红南和郑荣球的供述中可以看出矛盾，且郑荣球的口供更是漏洞百出，且供述的内容前后矛盾，不能证明被告人郑树东跟其发生销售稀土矿的关系；3、本案涉及的物证电子称也前后矛盾，郑红南说是郑树东家的，郑荣球说是与其一起收购矿的李老板的。指定辩护人丘文瑞亦未向法庭提交任何证据。经审理查明，2017年，被告人郑树东与郑红南（已判刑）经过商议后在未办理采矿许可证的情况下，在郑红南位于香罗坪山上合伙非法开采稀土矿，资金由合伙人承担，其中郑红南以山地抵资3万元，另外出资7万元现金。2017年8、9月开始，被告人郑树东与郑红南雇请工人在香罗坪山上进行非法采矿活动，至2018年3月底，共非法开采出稀土矿100多包。被告人郑树东与郑红南将开采出来的稀土矿分多次以每斤8至9.5元价格卖给郑荣球（已判刑），共卖得人民币达5万元以上。经广东省国土资源厅鉴定，非法开采破坏广东省翁源县香罗坪山稀土矿矿石量13335吨，稀土氧化物7.20吨（析出稀土氧化物5.47吨），造成矿产资源破坏价值人民币97万元，非法开采析出的稀土氧化物价值人民币73万元。经翁源县林业调查规划与资源资产评估中心鉴定，被告人郑树东与郑红南非法开采稀土矿的林地为坝仔镇第Ⅴ林班020小班，面积4.8亩。2018年4月12日，公安民警在非法开采稀土矿的现场扣押到稀土矿二袋，经称重，共重55公斤，价值人民币1238元。被告人的上述犯罪事实，有下列证据证实：一、书证1、受案登记表、立案决定书证实，本案的立案、受理情况。2、违法犯罪记录查询情况说明证实，没有查询到被告人郑树东有犯罪记录的情况。3、抓获经过证实，被告人郑树东系被公安民警抓获归案。4、户籍证明证实，被告人郑树东的年龄、身份情况。5、本院（2018）粤0229刑初175号、135号刑事判决书证实，郑红南、郑荣球因本案被判刑的情况。6、扣押笔录、扣押决定书、扣押清单、称重笔录及相片证实，2018年4月12日，公安民警在同案人郑红南指认开采稀土矿现场时，对现场堆放的两袋稀土矿进行扣押，随即对被扣押的稀土矿进行称重，共55kg。7、检查笔录、扣押决定书、扣押清单、扣押笔录证实，2018年4月25日，公安民警对郑荣球进行人身检查，对其所持有的2部手机及4张银行卡进行扣押。8、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单及照片证实，2018年4月25日，公安民警对郑荣球所驾驶的粤FHD687小轿车进行搜查，发现有三袋用白色透明的密封胶带装着的物品，其中一袋为黄色的粉末状物体，一袋为白色较硬的物体，还有一袋是白色的粘稠物，公安民警对上述物品进行扣押。9、翁源县林业局出具的证明证实，坝仔镇第Ⅴ小班中的非法采矿山林权权属属于郑红南。10、翁源县国土资源局出具的矿产资源破坏价值鉴定证明证实，非法采矿造成破坏资源价值已达伍万元人民币以上。二、证人证言1、同案人郑红南供称，2017年5、6月份，郑树东问我家的山有没有稀土矿，如果有就我们两家合伙开采，我同意。后郑树东请了江西师傅去我家的山上探矿发现山上有稀土矿，我们便商量好一起开采稀土矿。我和郑树东每人出资10万元在我山上开采稀土矿，我以山抵3万元，我实际出资了7万元交给郑树东，由他负责管理钱财，我们约定赚到的钱平分。2017年8、9月份我们开始动工开采。开采期间政府多次打击，打击后我们又继续复工。一直到2018年3月20日左右，由于天旱，没有水来灌，我们就没有继续开采了。我们共出矿100多包，共卖了四、五次稀土矿给同村的郑荣球，有时十多包，有时三十多包，有时五十多包，共卖了10多万元。卖稀土矿给郑荣球是郑树东联系的，每次卖矿时我们三个都在场，郑荣球每次来收购稀土矿都是开一辆厢式货车。郑荣球知道我们卖给他的稀土矿是我们自己开采的。卖矿钱是郑树东和郑荣球结算的。我们还没分钱，但是我在山上做工郑树东给了我约8000元工钱。2、同案人郑荣球供称，（1）2017年约11月上旬，郑树东联系我说他有稀土矿问我要不要，我说8元一斤，他同意，并约好晚上10点多去湾角子公路上（郑树东家附近）交易。我去江西茅山赖天明的稀土矿灼烧厂门口以200元租赁了一辆报废白色五十铃厢式货车并将车开到约定的地点，看到郑红南和郑树东已经在路边等候。之后他们用带来的电子秤将拖拉机的稀土矿称重，再搬运到厢式货车上，共13包，重1100多斤，我支付了8800现金给郑树东后拉着稀土矿去到江西省全南茅山赖天明稀土矿灼烧厂卸货，将稀土矿堆放在窑炉旁边的角落里，与工人交接好、做好记号、写明数量等，然后将货车还回灼烧厂门口并交了200元租车费给值班员就回家。（2）2018年1月上旬，郑树东联系我说有稀土矿，我们约好晚上10点多在湾角子公路上交易。我同样租了一辆报废白色厢式货车去拉货。去到后我等了10分钟左右，郑树东开拖拉机和郑红南一起拉着稀土矿来到。这次我共收购了57包，重6000斤左右，以每斤8.5元收购，共51000元，3天后我将51000元现金给了郑树东。（3）2018年2月初，我们在前二次收购稀土矿的地点，以9元／斤的价格收购了郑树东、郑红南的稀土矿20包1900斤，付了17100元给郑树东。（4）2018年2月底，在前几次交易的地点，我以9.5元／斤的价格收购了郑树东、郑红南的稀土矿约40包4000斤，付了38000元给郑树东。后三次收购的稀土矿同样拉到江西全南茅山赖天明稀土矿灼烧厂了，都是用租来的货车拉货的。我四次总共130包稀土矿，总重量13000斤，共支付给郑树东114900元，全部现金支付。我知道稀土矿是郑树东和郑红南从的山上开采到的。郑荣球在其犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪的庭审中，供述其向郑红南、郑树东收购了四次稀土矿，合计支付了八九万元现金给郑树东。3、证人叶某的证言证实，2017年11月，坝仔镇政府打击非采办公室的工作人员在巡查中发现在香罗坪有非法开采稀土矿的行为，镇里就组织工作人员带勾机清理了该非采点的肥池2个，沉淀池2个，矿水池3个，并对原山浇灌管进行砍断处置，现场没有发现非法开采的嫌疑人员，之后我们还去巡查了几次，发现该非法采矿点有复工的迹象，我们发现后也立即进行了处置。2017年11月第一次查处该非采矿点时该矿点的非采设施均是新搭建的，在此之前我们对该片区域进行巡查，未发现有非法开采稀土矿的行为。三、被告人供述被告人郑树东供称，我只是于2017年10月、11月在郑红南的山上做工开采稀土矿，我不是老板。因郑红南是我的亲戚所以他叫我去他山上做工开采稀土矿。我的工资是每天130元工钱，工钱由郑红南以现金的形式支付给我。矿场的位置属于坝仔镇的山，我不知道产出的稀土矿卖去哪里了，我没有卖过稀土矿给郑荣球。四、鉴定意见1、核工业二九Ｏ研究所出具的Ｎ0：290ＣＳＪＹ201804100检验报告证实，核工业二九Ｏ研究所对坝仔镇坎下香罗坪非法采矿案中扣押到的55ｋｇ稀土矿进行了稀土含量鉴定，鉴定意见为该55ｋｇ稀土矿的稀土含量为46.63%。2、翁源县价格认证中心翁价认定［2018］107号关于稀土氧化物的价格认定结论书证实,坝仔镇坎下香罗坪非法采矿案中扣押到的55ｋｇ稀土矿价格认定为1238元。3、翁源县林业调查规划与资源资产评估中心出具的鉴定意见书证实，翁源县林业调查规划与资源资产评估中心鉴定坝仔镇的采矿现场林地为坝仔镇第Ⅴ林班020小班，林地面积为4.8亩。4、广东省国土资源厅出具的粤国土资执法（鉴）［2018］30号关于非法开采广东省翁源县香罗坪山稀土矿造成矿产自愿破坏价值的鉴定结论证实，广东省国土资源厅《关于非法开采广东省翁源县香罗坪山稀土矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论》：非法开采破坏广东省翁源县香罗坪山稀土矿矿石量13335吨，稀土氧化物7.20吨（析出稀土氧化物5.47吨），造成矿产资源破坏价值人民币97万元，非法开采析出的稀土氧化物价值为人民币73万元整。五、勘验、辨认笔录1、辨认笔录、辨认照片证实，经郑红南辨认混杂相片，其辨认出收购其稀土矿的本村叫“亚嘟”的男子是郑荣球,辨认出与其一起在山上非法开采稀土矿的郑树东。2、指认笔录及照片证实,郑红南带公安民警指认了其开采稀土矿的地点是香罗坪山上。郑荣球指认出翁源县坝仔镇是其向郑红南和郑树东收购稀土矿的具体位置。3、现场勘验笔录、现场平面图、现场照片证实，案发现场位置的情况。六、视听资料1、讯问同步录音录像光盘证实，公安民警在审讯郑红南、郑荣球时的情况。2、郑红南指认现场同步录音录像光盘证实，郑红南带公安人员去指认现场时的情况。上述证据均由公安机关依法取得，并由公诉机关提供，经当庭举证、质证，查证属实，本院予以确认。本院认为，被告人郑树东无视国家法律，违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下伙同他人擅自开采稀土矿，造成矿产资源破坏价值达人民币97万元，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，犯罪罪名成立。关于被告人郑树东的辩护辩解及其指定辩护人丘文瑞的辩护意见，经查，证实被告人郑树东是本案涉案矿点的股东之一的证据有同是股东的同案人郑红南的供述，收购涉案矿点的稀土矿的老板郑荣球的供述，二人的供述能互相印证，足以认定，郑荣球的各次供述虽在一些小的细节上有差异，但不足以影响对郑树东非法采矿罪的认定。根据被告人的犯罪事实、性质、情节及造成的社会危害等，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第二款第（一）项、第十二条、第十三条之规定，判决如下：一、被告人郑树东犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币四万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月12日起至2022年11月11日止。罚金限在本判决发生法律效力的第二日起十日内缴纳。）二、对被告人郑树东的违法所得予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向韶关市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  丘党忠人民陪审员  叶 星人民陪审员  胡凤娣二〇一九年九月十九日法官助理张晓兰书记员谢志威附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：（一）价格认证机构出具的报告；（二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告；（三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。