广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0605民初16455号原告：佛山市汽车运输集团有限公司第二运输分公司，住所广东省佛山市禅城区******，统一社会信用代码914********118009P。负责人：黄陆潮。委托诉讼代理人：杜志强，系广东卓盈律师事务所律师。委托诉讼代理人：植婷婷，系广东卓盈律师事务所律师。被告：佛山市禅城区侨晶花园小区（第一届）业主委员会，区域范围佛山市禅城区******，备案号业备【2018】003号。主任：岑国伟。被告：佛山市禅城区侨晶花园小区业主大会。上述两被告共同委托诉讼代理人：李君，系广东禅安律师事务所律师。原告佛山市汽车运输集团有限公司第二运输分公司（以下简称“佛汽二运公司”）与被告佛山市禅城区侨晶花园小区（第一届）业主委员会（以下简称“侨晶花园业委会”）、佛山市禅城区侨晶花园小区业主大会（以下简称“侨晶花园业主大会”）业主撤销权纠纷一案，根据佛山市中级人民法院（2019）粤06民辖67号民事裁定书指定本院审理，本院于2019年7月15日立案后，依法适用简易程序于2019年8月23日公开开庭进行审理。原告佛汽二运公司的委托诉讼代理人杜志强和植婷婷、被告侨晶花园业委会、侨晶花园业主大会的共同委托诉讼代理人李君到庭参加了庭审。本案现已审理终结。原告佛汽二运公司向本院提出诉讼请求：1.请求撤销侨晶花园小区首届业主大会决议；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：一、原告是佛山市禅城区侨晶花园小区的商铺业主，侨晶花园小区首届业主大会（以下简称“首届业主大会”）召开的程序严重违法，违反了法律法规、佛山市住建局的规范性文件及小区《业主大会议事规则》之规定，侵犯了包括原告在内广大小区业主的投票权、选择权、知情权和共同管理小区的权利，应依法予以撤销。（一）首届业主大会筹备组没有在小区商铺区域或商铺业主可看到的公共区域公示首届业主大会的召开公告、投票结果公告、结果公告等文件，导致包括原告在内的商铺业主甚至不知道业主大会的投票时间、表达方式、表决结果，根本无法参与首届业主大会。（二）首届业主大会没有提前15天向业主公告会议投票应参与的业主总人数、专有部分建筑面积总和。从政府申请公开的备案资料可见，首届业主大会投票开展于2018年3月24日至2018年5月5日，而首届业主大会筹备组在会议召开之前，仅于2018年3月23日发出《关于业主人数和投票权数的公告》，后又于2018年4月25日作出《关于业主人数和投票权数的询异公告》对首届业主大会的业主人数和投票总面积数进行变更，并明确剔除商铺业主投票权。故，首届业主大会不但没有提前15天向业主公告会议投票应参与的业主总人数、专有部分建筑面积总和，更是在临近会议投票结束之时仍未确认业主总人数、投票总面积，严重违反了《广东省物业管理条例》第十九条、佛山市《关于规范和指导我市物业管理区域业主共同决策有关工作的规定》（以下简称《业主共同决策规定》）之规定。同时，筹备组临近投票结束之时才明确剔除商铺业主投票权，而且也没有就剔除商铺业主投票权一事电话告知原告，导致原告及商铺业主根本无法提出异议，直接侵犯了原告及其他商铺业主的投票权、异议权。因此，首届业主大会在临近唱票之时仍未确认投票基数，其最终计票数据的真实性、有效性存疑，恳请法院予以查实。（二）首届业主大会没有向原告及其他部分业主派发表决票，表决票派发、回收程序违法，且首届业主大会未设置询异期，没有向业主公示投票情况明细，严重侵犯了原告及其他业主的投票权，故首届业主大会表决程序违法，应当予以撤销。1.被告没有依法向原告及其他部分的小区业主送达表决票。（1）首届业主大会没有向原告派发表决票，也没有向原告告知开展业主大会投票、选举等事宜。（2）从被告业委会提交备案的《佛山市业主委员会备案登记申请表》可见，首届业主大会筹备组在首届业主大会中仅发出了227张选票，若以被告业委会公示的319业主总人数计算，筹备组尚有92张表决票未送达给小区业主。根据原告业主向小区其他商铺业主咨询发现，全部的商铺业主均没有收到业主大会的表决票，被告也没有通过任何书面或者邮寄的方式告知相关业主投票的相关事宜，以致于包括原告在内的部分业主无法参与业主大会的表决。而被告则在首届业主大会投票统计中直接将该部分业主列入不投票的业主当中，严重损害了业主的投票权和共同管理小区事务的权利。2.首届业主大会违反《佛山市物业管理办法》第十九条规定未向小区业主公示表决票送达情况，侵害了原告及其他业主的知情权、投票权。《佛山市物业管理办法》十九条规定：“采用书面、电子网络等形式征求意见的，应当将征求意见书送达每一位业主；无法送达的，应当在物业管理区域显著位置公告30日”。而筹备组在组织召开首届业主大会期间，均没有公示相关的表决票送达情况，同时也没有书面告知业主反馈意见投放的截止时间和地点，也无穷尽一切方式（包括邮寄）通知全体业主，违反了《业主大会和业主委员会指导规则》二十二条、《佛山市物业管理办法》十九条之规定。3.首届业主大会投票前后均没有向业主公示《业主大会议事规则》、《管理规约》的具体内容，也没有向小区业主每人派发一份文本，导致原告在首届业主大会结束后根本不知道《业主大会议事规则》、《管理规约》的内容。（三）首届业主大会决议结果公示前，没有设置“询异期”接受业主质询，更没有向业主公示《投票情况一览表》，违反了佛山市《业主共同决策规定》之规定，也侵犯了业主的知情权和提出异议的权利。据备案资料显示，首届业主大会于2018年5月5日投票截止，但被告于2018年5月7日即发出《侨晶花园首届业主大会表决结果公示》，没有在小区设置询异期，更没有公示首届业主大会的投票明细，使得业主无法核实表决票计票的真实性，也无法针对表决结果提出质疑。《业主共同决策规定》第四条第（六）点规定：“投票期截止后，会议组织者应就投票情况向全体业主公示询异以下内容，询异公示期不得少于7日：（1）投票事项说明；（2）投票统计结果；（3）根据各有效选票情况及将《业主会议投票记录表》按如下方式处理后形成《业主会议投票情况一览表》进行公示：所有参与投票的业主只显示姓氏、手机号码的前3位和后4位数字，其余的用*号代替；（4）《业主会议投票记录表》原件的查询地点，联系人；（5）对投票结果异议的方法；（6）更正业主投票结果的条件、方法等。”因此，首届业主大会会议表决结果未经全体业主质询，程序上违反市《业主共同决策规定》之规定，其结果真实性、公平性难以保障。二、首届业主大会表决没有计算商铺业主的投票权数、投票面积以及车位投票面积，剥夺了原告及其他商铺业主、车位业主的投票权，严重违反了《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》之规定，首届业主大会程序违法，应当予以撤销。（1）《侨晶花园小区首届业主大会公告》显示应参与投票业主人数为318人、专有部分建筑面积总和为38902.65平方米，而上述投票人数和投票面积均删除了小区商铺业主的投票权数、面积以及车位业主的车位面积。根据《中华人民共和国物权法》第七十条规定，商铺业主作为小区商铺物业的所有权人，是小区的业主，享有法律赋予的与其他业主一同对小区事务管理的权利，被告无权在业主大会计票中擅自剥夺商铺业主的投票权，将商铺业主排除出小区管理之外。其次，根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定，因此车位面积亦应当计入总得票面积，小区车位业主基于车位获得的投票权不容剥夺。在首届业主大会通过《议事规则》之前，《议事规则》并未生效，被告亦无权依据议事规则第十二条之规定在首届业主大会投票统计剔除车位业主的投票面积。故，首届业主大会剥夺商铺业主、车位业主投票权的行为严重违反法律规定，严重侵犯了原告法定享有的业主投票权，首届业主大会表决应当予以撤销。（2）根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第八条规定，未进行物权登记的也应当计入专有部分面积和建筑物总面积当中，被告不能以部分车位或商铺未取得产权证为由剥夺业主投票权。此外，从禅城区祖庙街道办事处于2018年4月11日出具的《〈侨晶花园小区商铺部分产权确认申请书〉的回复》可见，侨晶花园建筑面积约51000平方米，其中住宅总面积约38000平方米，商铺总面积约10000平方米，地下停车场面积3000平方米；且街道办亦认为业主大会应当参照小区规划报建资料认定华侨公司未出售物业的专有面积。然而，被告在实际操作中，却将华侨公司未出售物业（绝大部分为商铺、车位）全部剔除出投票总面积，违反了房管部门的指导意见。因此，首届业主大会投票总面积中不计算商铺投票权投票面积、车位面积没有任何法律和事实依据，应当予以纠正。其次投票结果违法删除商铺业主的投票权数、投票面积以及车位面积，也严重侵犯了包括原告在内的商铺业主和车位业主参与小区管理的法定权利，属于违法行为，恳请法院撤销首届业主大会投票结果。三、首届业主大会表决通过的《议事规则》内容违反《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、佛山市《业主共同决策规定》之规定，侵犯了包括原告在内小区业主的投票权及对小区共同管理权。（1）《议事规则》与市级的示范文本相比，存在不少修改、新增以及加重业主负担的部分，但被告均没有对上述条款进行加粗标明，在会前更没有向全体业主说明合理的修改原因。根据《业主共同决策规定》第九条规定：“首次业主大会表决的《业主大会议事规则》、《管理规约》应与我局印发的《业主大会议事规则》、《管理规约》示范文本一致，或再次基础上修改。为引起业主注意，对修改、删除或新增的部分，应以加粗字体或比其他文字大1号字体的形式标识，并同时公布《修改原因情况说明表》，说明合理的修改原因。”如《议事规则》第十二条涉及到小区业主重要的投票权规定，相比于示范文本删除了“业主拒付物业管理费、不缴存物业专项维修资金的，不享有业主大会会议上的投票权”之规定，还修改了第（四）、（五）项规定；同时《议事规则》第三十三条还约定小区公共收益25%作为业主委员会日常工作补贴等。以上几个条款无一不是涉及到业主切身利益的，但被告没有对变更部分进行强调，更没有向业主告知变更原因，导致首届业主大会表决后业主才得知存在以上不合理条款。（2）《议事规则》剔除了车位业主投票面积违反《中华人民共和国物权法》之规定。本诉状第二点已阐明，车位、摊位等特定空间作为物权法第六章所称的专有部分，因此车位面积亦应当计入总得票的面积，小区车位业主基于车位获得的投票权不容剥夺。故《议事规则》第十二条规定“车位、摊位等特定空间不计入用于确定业主投票权数的专有部分面积”属于违法条款，应当予以撤销。综上所述，侨晶花园首届业主大会表决程序严重违法，违法剥夺了原告及其他商铺业主的投票权、车位业主的投票权，严重侵犯了包括原告在内广大小区业主的知情权、选择权、投票权、异议权以及参与小区共同管理的权利。为维护自身合法权益，现原告根据《中华人民共和国物权法》第七十八条、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条之规定，特起诉。被告侨晶花园业委会、侨晶花园业主大会共同答辩称，关于原告主体资格，原告提供的主体资格资料不能证明原告是小区业主，因此原告不是本案适格主体；关于被告业委会诉讼主体资格的问题，业委会是在业主大会成立之后成立的，本案主体应是业主大会，而非业委会，但被告尊重法庭的安排；关于原告的诉讼请求、事实和理由均有异议，原告的诉讼请求没有事实及法律依据，应依法予以驳回，理由如下：1.没有法律规定应提前十五日公告业主总人数和建筑面积总和。业主共同决策规定，实行时间是2018年9月1日，而涉案表决均在此日期之前，不受该规定的约束。筹备组由于住宅以外的其他所谓业主未能按照法律规定以及街道的要求提供证明业主身份的有效凭证，故没有将相应的所谓业主计算在业主人数内。业主大会在进行表决时不存在原告所述的暗箱操作、诱导选票的行为，表决过程是在全体业主以及所在居委会监督下进行的，不存在原告所谓的不法行为。涉案表决已向全体业主送达选票，不存在原告所述未送达情况，否则街道也不可能未业主大会进行备案。同时，法律没有规定业主大会应当向小区业主公示表决票送达情况，原告提出的相关法律规定均没有相应的内容。业主大会投票前已经向全体业主公告公示议事规则管理规约，在居委会监督下作出了一并修改，修改后由居委会在小区进行公示。该行为符合法律规定。法律没有规定大会决议结果公示前应当设置询异期，根据原告依据的业主共同决策规定，投票截止后应当将投票统计结果向全体业主公示询异，被告公示的就是投票统计结果；2.被告不存在剥夺业主投票权的违法行为，被告小区内至今为止不存在合法的商铺和车位，被告已向街道及相关部门咨询过相关问题，最终在街道指导下没有将不符合法律规定的业主计算在内，被告也曾多次向开发商以及商铺业主请求提供产权凭证，但是始终无果。该情况是所谓业主不具备合法业主身份的事实，以及漠视自身权利的表现，被告顾忌其他小区业主的合法权益而继续表决的合法程序维护的是全体业主的合法权益。禅城区祖庙街道办于2018年4月11日出具的回复并没有确认侨晶花园各建筑面积的准确数字，被告接到该回复后依照回复以及相关情况对相关数据进行核实，不存在违反指导意见的行为。街道办对于被告的工作是给予了肯定，也为被告进行备案登记。不存在合法商铺业主与车位业主的情况下，那么也就不存在原告所谓违法删除投票权、投票面积等行为；3.被告表决通过的议事规则是根据当时的法律规定以及所在居委的指导下通过的，业主共同决策规定迟于议事规则表决通过时间，不存在约束力；4.当选的业委会委员不存在欠缴物业管理费的行为，在业委候选公示期间均没有任何人提出欠费的事实。业委委员当选后也没有接到任何异议。所谓的侨宇物业公司由于未能续聘我小区物管服务，因此对我小区以及业委委员存在很大敌意，属于有利害关系，故其在后提出的欠缴物业管理费的回复不具有证明力。综上，请法院查明事实，依法驳回原告诉请。本案原告佛汽二运公司围绕诉讼请求依法提交了证据，两被告没有提交证据。本院组织当事人进行证据交换和质证。佛汽二运公司举证1-9，对方对真实性均无异议，本院确认其真实性；佛汽二运公司举证10测绘报告等文件为相关有资质部门出具，本院确认其真实性；佛汽二运公司举证11的侨宇物业公司出具的回复意见，与本案无关，本院不予审查。庭审后，佛汽二运公司向本院提交了（1999）佛城法房初字第178号民事判决书及佛山市建设交通资产经营有限公司《证明》的复印件，经审查，上述资料与本案相关联，且可与其他证据相印证，本院确认其真实性。根据上述采信的证据结合当事人的陈述，本院确认以下事实：佛山市建设交通资产经营有限公司于2001年12月31日出具佛建交资〔2001〕239号《关于佛山市第二运输公司转制方案的批复》，将佛山市第二运输公司组建为职工持股的佛山市汽车运输集团有限公司第二运输分公司，原企业的所有债权债务由转制后的公司完全承担。佛山市建设交通资产经营有限公司于2002年3月27日出具《证明》：佛山市迅发企业公司是佛山市第二运输公司属下分支机构，资产评估时其资产已合并在二运公司的资产内一起评估。转制后，合并为佛山市汽车运输集团有限公司第二运输公司，其资产属市汽运集团有限公司所有。佛山市中级人民法院于2002年3月27日作出（2002）佛中法房终字第17号民事判决书，查明事实“1993年4月13日签订的《佛山市房屋拆迁合同书》中乙方单位原以佛山市迅发企业公司的名义签订，后划掉，改为佛山市第二运输公司。佛山市城区人民法院作出的（1999）佛城法房初字第178号民事判决解除华侨公司与吉利公司于1996年5月28日签订的《商场预售合同》，该判决已生效。”上述17号民事判决认为“因《佛山市房地产管理局非住宅用房租本》中的租用单位为佛山市第二运输公司，1993年4月13日签订《佛山市房屋拆迁合同书》的单位亦是佛山市第二运输公司（原以佛山市迅发企业公司的名义签订，后改为佛山市第二运输公司），故本案应确认佛山市第二运输公司是《佛山市房屋拆迁合同书》的当事人，佛山市第二运输公司才享有拆迁合同的权利义务。”并据此作出如下判决：一、撤销广东省佛山市城区人民法院（2001）佛城法房初字第345号民事判决。二、佛山市城区华侨房屋建设经营公司应于本判决书送达之日起十五日内按《佛山市房屋拆迁合同书》及所附《四至图》的约定将座落于佛山市******侨晶花园首层面向普君北路的283.23平方米铺位交付给佛山市第二运输公司回迁使用。三、驳回佛山市迅发企业公司的诉讼请求。（1999）佛城法房初字第178号民事判决书作出如下判决：一、解除被告佛山市城区华侨房屋建设经营公司与第三人南海市吉利陶瓷实业公司于1996年5月28日签订的商场预售合同；二、被告佛山市城区华侨房屋建设经营公司于本判决发生法律效力之日起十五日内将佛山市********东南16-17轴铺交付给原告佛山市迅发企业公司使用，产权属原告佛山市迅发企业公司所有，原告佛山市迅发企业公司接收铺位之日起五日内付清购铺位余款58000元给被告佛山市城区华侨房屋建设经营公司；三、原告佛山市迅发企业公司、被告佛山市城区华侨房屋建设经营公司到房管部门补办上述铺位登记手续。2002年5月27日，佛山市房产测绘所向佛山市城区华侨房屋建设经营公司出具佛房测绘（2002）48号《普君北路8号一、二座测绘报告》：普君北路8号一、二座住宅总建筑面积为38774.75平方米，其中套内建筑面积29490.22平方米，公用建筑面积9284.53平方米，公用分摊系数0.314834；普君北路8号一座四至二十三层共有住宅单元160间，普君北路二座四至二十三层共有住宅单元182间。2018年3月8日，落款为“侨晶花园住宅小区（大厦）首届业主大会筹备组”向“侨晶花园住宅小区（大厦）全体业主”发布《关于召开首届业主大会的通知》：在侨晶花园住宅小区（大厦）首届业主大会筹备组各成员的共同努力下，在全体业主的积极支持和配合下，各项筹备工作基本就绪，首届业主大会即将召开。现将本次会议的有关事项通知如下：一、会议时间为2018年3月24日（周六）晚上7:30-8:30；二、会议地点为侨晶花园一座和二座间南面楼下；三、会议形式为采取集体讨论形式/采取书面征求意见形式；四、会议内容：1.表决《业主大会议事规则》、《管理规约》；2.选举产生首届业主委员会委员。请全体业主届时准时参加（带身份证），积极行使自己的权利。不能出席的业主请提前填写好《业主委托书》，受委托人参加大会时需出示委托书。2018年3月23日，落款为“侨晶花园住宅小区（大厦）首届业主大会筹备组”发布《关于业主人数和投票权数的公告》：根据有关规定，侨晶花园住宅小区（大厦）面积和业主人数按照下列方式确定，（1）专有部分面积，按照建筑面积计算；建筑物总面积，按专有部分面积之和计算。（2）建设单位已经出售的占有部分的业主人数，一户按一人计算；建设单位尚未出售和虽已出售但尚未出售和虽已出售但尚未交付的部分，以及同一买受人拥有一个以上专有部分的，按一人计算。（3）一个专有部分有两个以上所有权人的，应当推选一个行使表决权，但共有人所代表的业主人数为一人。（4）总人数，按照前项统计总和计算。根据佛山市侨宇物业管理有限公司提供的《侨晶花园住宅及商铺清册》总户数为344，商铺为4个，车房为2个，总面积为39460.11平方米。已经出售的地下车库车位：13号、16号、18号、19号、21号、25号、29号、33号、34号、37号、42号、43号、45号。具体面积没注明。根据以上资料，现可以确定投票的权数为324张，公产房持1张投票权。未出售的部分总面积开发商和物业管理公司还没有提供，希望开发商和物业管理公司配合并在3月28日前提供。否则，投票权数与面积按以上所提供的资料作准。后果由开发商和物管共同承担。备注：如业主对以上内容有资料需补充或异议，需提交相关证明文件，以书面的形式递交至塔坡居委会。逾期不递交补充材料的，业主委员会筹备组将以上述内容作准，进行业委会选举。“侨晶花园住宅小区（大厦）首届业主大会筹备组”又于2018年3月29日向“侨晶花园住宅小区（大厦）全体业主”发布《关于召开首届业主大会改期的通知》：因侨晶花园住宅人员情况复杂，出租房屋过多，很多孤寡老人，需要做详细耐心的解释工作，导致工作进度缓慢。为了争取更多业主的支持，原定的3月31日开箱点票，经侨晶花园住宅小区（大厦）业主大会会议筹备组会议决定，把投票时间延长并把会议时间推后：一、会议时间为2018年5月5日（周六）晚上7:30-8:45；二、会议地点为侨晶花园一座和二座间南面楼下；三、会议内容：1.表决《业主大会议事规则》、《管理规约》；2.选举产生首届业主委员会委员。结果当场公布。由居委会委派相关人员和部分业主共同组成监票委员会。计票时一人唱票一人统计，其他人监督。请全体业主届时准时参加（带身份证），积极行使自己的权利。2018年4月11日，禅城区祖庙街道国土城建和水务局向侨晶花园住宅小区（大厦）首届业主大会筹备组出具《关于〈侨晶花园小区商铺部分产权确认申请书〉的回复》：一、侨晶花园小区为佛山市禅城区华侨房屋建设经营有限公司（下称“华侨公司”）和南海区第二建筑工程公司吉利工区合作开发的物业，华侨公司曾于2017年11月30日向我局发来《关于侨晶花园小区成立业主委员会的反映函》，函中提及“根据规划设计文件显示，侨晶花园建筑面积约51000平方米，其中住宅部分的总建筑面积约38000平方米，其中一至三层商铺部分的总面积共约10000平方米，地下停车场的总建筑面积3000平方米”。二、根据《广东省物业管理条例》第二十二条“面积和业主人数按照下列方式确定：（一）专有部分面积，按照建筑面积计算；建筑物总面积，按专有部分面积之和计算。（二）建设单位已经出售的专有部分的业主人数，一户按一人计算；建设单位未出售的专有部分按一人计算；总人数，按照两者之和计算”的规定，侨晶花园商铺、地下停车位因未出售，业主应为建设单位，业主人数按一…部分建筑面积按专有部分面积之和计算。综上所述，我局建议贵组可参照华侨公司…小区规划报建资料认定华侨公司未出售物业的专有面积，并结合现有的业主清册，计算侨晶花园小区首届业主大会的投票权数及面积数，向小区全体业主作公示询异，做好首届业主大会的筹备工作。2018年4月25日，侨晶花园住宅小区首届业主大会筹备组发布《关于业主人数和投票权数的询异公告》：本小区的业主大会选举工作已接近尾声，经前段时间的选举工作，侨晶花园住宅小区首届业主大会筹备组（下简称：本筹备组）发现佛山侨宇物业管理有限公司（下简称：物管）提供的《侨晶花园住宅及商铺清册》中，商铺部分所列业主实际上未租户，且均拒绝告知业主信息，而开发商佛山市禅城区华侨房屋建设经营有限公司及物管均表示地下停车场及商铺因未能通过竣工验收，该部分无相关产权资料。经本筹备组多方查证，确未发现首层商铺的产权登记信息。现就本小区的业主人数和投票权数询异如下：因商铺部分无合法产权，对商铺部分的投票权数予以删除，现可以确定投票的权数为318张，公产房持1张投票权，总计319张投票权。建筑物总面积为38902.65平方米。如对上述内容有异议，请提交相关证明文件，于2018年5月3日前以书面形式递交至塔坡居委会。逾期未提出异议的，本筹备组将以上述内容作准，进行业委会选举。2018年5月7日业主委员会委员签名发布《侨晶花园业主大会表决结果公示》：侨晶花园首届业主大会投票总权数为319张。有权参加投票的总面积为38902.65平方米。本次业主大会于2018年5月5日表决事项及投票结果公示如下：《业主大会议事规则》共收回选票227张，通过221票，得票比率为69.28%，面积29050.28平方米，面积比率为74.67%，作废5票，弃权1票；《管理规约》共收回选票227张，通过220票，得票比率为68.97%，面积28940.66平方米，面积比率为74.39%，作废5票，弃权2票；委员获票情况：共收回选票224张，弃权0张，作废10张，石唯廷得178票，得票比率为55.80%，面积24285.37平方米，面积比率为62.43%；岑国伟得195票，得票比率为61.13%，面积25590.84平方米，面积比率为65.78%；杨献忠得181票，得票比率为56.74%，面积22653.58平方米，面积比率为58.23%；袁凤群得202票，得票比率为63.32%，面积26859.86平方米，面积比率为69.04%；曾绍合得197票，得票比率为61.76%，面积26021.60平方米，面积比率为66.89%；谭铭泰得110票，得票比率为34.48%，面积15425.22平方米，面积比率为39.65%。《业主大会议事规则》、《管理规约》及候选人石唯廷、岑国伟、杨献忠、袁凤群、曾绍合所得的票数及面积均达到法定要求。以上统计结果与现场验票等工作由祖庙街道国土城建和水务局、塔坡社区居委会工作人员和筹备组成员、热心业主共同参与和监督完成。投票、计票等工作严格按照国家相关法规执行完成，全过程真实有效！上述公告后附《得票情况》，有计票人、唱票人、监票人签名。2018年5月11日，侨晶花园业委会提交《佛山市业主委员会备案登记申请表（第一届）》。2018年6月6日，佛山市禅城区国土城建和水务局向侨晶花园业委会出具《佛山市禅城区物业管理区域业主委员会备案回执》，予以备案。佛汽二运公司于2019年5月15日向法院起诉主张撤销首届业主大会关于通过《业主大会议事规则》、《管理规约》及选举通过业主委员会委员的决议。本院认为，1.关于佛汽二运公司的诉讼主体资格问题。佛汽二运公司以其为涉案侨晶花园小区283.23平方米商铺业主的身份提起本案诉讼，对方对其诉讼主体资格有异议。根据佛汽二运公司提交的相关资料，（2002）佛中法房终字第17号民事判决书已经判决将涉案侨晶花园首层面向普君北路的283.23平方米铺位交由佛山市第二运输公司回迁使用，而佛山市第二运输公司已经改制为佛汽二运公司，涉案侨晶花园283.23平方米铺位为公产，因拆迁原因而实际交由佛汽二运公司占有、使用。另根据（1999）佛城法房初字第178号民事判决书，已确认佛山市******（即涉案侨晶花园小区）首层东南16-17轴铺交付给佛山市迅发企业公司使用且产权属佛山市迅发企业公司所有，而佛山市迅发企业公司是佛山市第二运输公司属下分支机构，转制后已合并为佛汽二运公司，上述铺位的相应产权应属佛汽二运公司享有。佛汽二运公司虽未就（1999）佛城法房初字第178号民事判决确认的商铺办理权属确认登记，但根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷具体应用法律若干问题的解释》第一条“依法登记取得或者根据物权法第二章第三节规定取得建筑物专有部分所有权的人，应当认定为物权法第六章所称的业主。基于与建设单位之间的商品房买卖民事法律行为，已经合法占有建筑物专有部分，但尚未依法办理所有权登记的人，可以认定为物权法第六章所称的业主”，故佛汽二运公司以涉案侨晶花园小区商铺业主身份提起本案诉讼，并无不当。2.关于侨晶花园业委会的主体问题。佛汽二运公司主张撤销侨晶花园业主大会选举通过的业主委员会委员的决议，侨晶花园业委会由业主大会选举通过的业主委员会委员组成，是否撤销业主大会选举产生的委员与业主委员会存在法律上的关联，故侨晶花园业委会作为被告不违反法律规定。3.关于侨晶花园业主大会通过的相关决议是否违反程序问题。根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条“业主以业主大会或者业主委员会作出的决定侵害其合法权益或者违反了法律规定的程序为由，依据物权法第七十八条第二款的规定请求人民法院撤销该决定的，应当在知道或者应当知道业主大会或者业主委员会作出决定之日起一年内行使”的规定，业主有权以业主大会或业主委员会的决定违反法律规定的程序为由主张撤销。《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条“建筑区划内符合下列条件的房屋，以及车位、摊位等特定空间，应当认定为物权第六章所称的专有部分……”第九条“物权法第七十六条第二款规定的业主人数和总人数，可以按照下列方法认定：（一）业主人数，按照专有部分的数量计算，一个专有部分按一人计算。但建设单位尚未出售和虽已d出售但尚未交付的部分，以及同一买受人拥有一个以上专有部分的，按一人计算；（二）总人数，按照前项的统计总和计算。”又根据《中华人民共和国物权法》第七十六条“下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员…决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项的，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。”从上述规定可见，商铺和车位的所有权人亦为业主，其应享有业主权利和承担业主义务，包括有权参加业主大会和前述《中华人民共和国物权法》第七十六条第一款规定的业主决定事项。本案中，涉案侨晶花园小区首届业主大会召开过程中的《关于业主人数和投票权数的询异公告》将商铺部分的投票权数予以删除，即侨晶花园小区商铺的业主被排除在首届业主大会之外，剥夺了商铺业主的参与权、表决权等相关权利，严重违反了法律规定的程序。故佛汽二运公司主张撤销侨晶花园首届业主大会表决通过的《业主大会议事规则》、《管理规约》以及选举的业主委员会委员等决议，理据充足，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第七十六条、第七十八条，《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第九条、第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：撤销佛山市禅城区侨晶花园小区业主大会在首届业主大会中通过的《业主大会议事规则》、《管理规约》及选举通过业主委员会委员的决议。本案适用简易程序，案件的受理费减半收取50元（原告佛山市汽车运输集团有限公司第二运输分公司已预交），由原告佛山市汽车运输集团有限公司第二运输分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  董留忠二〇一九年九月十一日书记员  唐梓恩