河北省唐山市曹妃甸区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0209民初2237号 原告：张振军,男，1972年10月7日生，汉族，住天津市宝坻区。 被告：唐山市经纬房地产开发有限公司，地址唐山市曹妃甸区唐海镇建设大街南侧世纪名苑5-1-402。 负责人：贺起飞，该公司总经理。 委托诉讼代理人：陈培铎，该公司员工。 原告张振军与被告唐山市经纬房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2019年7月11日立案。依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张振军，被告唐山市经纬房地产开发有限公司委托诉讼代理人陈培铎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张振军向本院提出诉讼请求：1.判令被告因逾期交房应向原告支付违约金41.1元×391天＝16070元（总房款：411262元，逾期交房391天）。2.原告以约定的违约金低于造成的损失为由请求增加违约金5000元。3.判令被告承担真石漆和普通涂料的差价损失，该差价以鉴定为准。4.请求法院判令包含诉讼费、鉴定费在内的一切相关费用由被告承担。事实及理由：原告于2016年12月2日与被告唐山市经纬房地产开发有限公司签订合同，购买被告开发的位于唐山市曹妃甸区，原告早已经按照合同约定履行付款义务。按照合同第十一条规定，被告应于2017年11月30日前依照国家和地方人民政府的有关规定，将符合合同约定的商品房交付原告使用。但，本案被告却于2018年12月26日将房屋交予原告。同时合同第十二条第2款约定，逾期超过60日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当在收到买受人解除合同通知之日起30日内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的万分之一向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第十一条约定的交付期限届满之日次日起至实际交付应付款之日止，出卖人按日计算向买受人支付已交付房款万分之一的违约金，并于该商品房实际交付之日起30日内向买受人支付违约金。截止起诉日，原告仍未收到被告按照合同约定支付的违约金。被告迟延交房既不存在法定的免责事由，也不存在约定的免责事由，违约事实明显，给原告带来金钱上和时间上的多重损失。根据《合同法》第107条“当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”以及当事人双方签订的合同第十一条、第十二条之约定，判令被告按照每日万分之一的比例支付违约金16070元。商品房买卖合同附件六约定的外墙为真石漆，而津城广场小区除了外围门脸房一、二层是真石漆外，其他楼都是普通涂料，被告明显违约，原告申请法院鉴定该差价赔偿。综上，原告多次要求被告支付违约金均遭到拒绝，今向法院提起诉讼，请求法院依法判决。 诉讼过程中，原告放弃第三项关于真石漆与普通涂料差价损失的诉讼请求。 被告唐山市经纬房地产开发有限公司辩称，本案逾期交房是因不可抗力因素导致，依法可免除或部分免除被告的违约责任。原、被告于2016年12月2日签订的商品房买卖合同，合同约定被告应当于2017年11月30日前交付房屋。但合同履行期间，因唐山市世界园艺博览会、中国东欧领导人会议以及国家防止污染、防止施工扬尘等因素影响，唐山市政府、曹妃甸区环境保护局、市、区建筑工程施工安全监督站、住房和城乡建设局等多个部门多次下发文件、通知等，要求全市、区范围内施工单位暂停施工，为此影响被告施工工期累计352天。《民法通则》第一百五十三条规定：本法所称的“不可抗力”，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。政府及其职能部门以规范性文件形式下达的文件、通知，对所辖区内所有包括本案被告在内的行政相对人具有约束力，被告不按行政管理机关的要求停止施工是不可能的，此类行为并非被告所能预见、所能克服及避免，属不可抗力因素。不可抗力是法定免责事由，双方合同是否有约定都不影响其适用。合同法第117条规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。因此本案因政府行为导致停止施工期间应予扣除，对此期间影响工期造成的逾期交房不能由被告来承担违约责任。被告交付的房产符合双方合同约定，原告提出的补偿差价没有事实依据请求法院予以驳回原告的诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 对双方当事人有争议的事实，本院认定如下： 被告提供唐山市曹妃甸区环保局下发的关于原唐海农药厂生产场地土壤及地下水环境修复工程污染场地修复工程的情况说明及津成广场项目的总平面图及我公司2018年4月12日给区领导发送的短信，证明由于政府原因导致我方购买的土地有污染，小区的配套设施都在二期地下，2018年因为污染问题导致二期配套设施无法施工，政府并没有解决问题，这也是导致延期交房的原因。原告张振军的质证意见：我购买的房屋属于一期工程，被告提交的平面图涉及二期工程与我方无关。对短信内容及时间我方不认可。经本院审查，被告提供的短信截图没有通话双方的信息及对话时间，对该组证据的关联性，本院不予认定。 被告提供政府停工文件，证明在履行合同期间政府下发的停工文件，导致其工程停工的时间共计为352天。原告张振军的质证意见：对被告提交的停工时间352天的证明不认可，我方只认可国家发布的2017年10月12日至2018年3月15日的停工时间。被告提交的公告都是在签订合同之前，即便存在不可抗力也是在签订买卖合同之前，与我无关系。环保文件是在我购房之前下发的，与本案没有关系。经本院审查，原告虽认可被告主张的2017年10月12日至2018年3月15日的停工时间，但并未表明其放弃此期间的逾期交房违约金，被告提供的该组证据不能证明逾期交房系不可抗力原因造成的，该组证据达不到被告的证明目的，对其证据效力，本院不予认定。 本院根据当事人的陈述及经审查确认的证据，认定事实如下：2017年12月2日，原告张振军（买受人）与被告唐山市经纬房地产开发有限公司（出卖人）签订《商品房买卖合同》一份（合同号为曹交871-0151），合同约定：原告张振军购买位于唐山市曹妃甸区，建筑面积为109.32平方米，套内建筑面积为90.09平方米，价款总计为411262元。合同约定被告应当在2017年11月30日前向原告交付该商品房。合同关于第十二条逾期交付责任第2项（2）约定，逾期超过60日后，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自第十一条约定的交付期限届满至次日起至实际支付应付款之日止，出卖人按日计算向买受人支付已付房款万分之一的违约金，并于该商品房实际交付之日起30日内向买受人支付违约金。 原告张振军于2016年12月29日向被告唐山市经纬房地产开发有限公司交付102-1-201号房屋首付款231，262元，于2017年9月15日以商业贷款的形式通过中国农业银行股份有限公司曹妃甸支行交付了102-1-201号房屋剩余房款18万元，以上共计411，262元。2018年12月26日，原告交纳房屋契税5876.79元，并于当日交付了电卡工本费、预存电费、垃圾清运费、卡扣费、初始登记费、抵押登记费、物业费等。被告于当日交付房屋。 本院认为，本案系商品房销售合同纠纷。原告张振军与被告唐山市经纬房地产开发有限公司签订的《商品房买卖合同》，系双方真实的意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定合法有效。原告按照合同约定履行了付款义务，被告亦应按照合同约定履行交房义务。被告主张由于政府下发的文件、通知等导致其停工352天，该政府行为为不可抗力，属于法定免责事由，停工的352天应予以扣除。本院认为，被告提供的上述政府文件不能证明其逾期交房系法律规定的不可抗力原因造成，故对被告的抗辩主张，本院不予支持。被告未按合同约定期限在2017年11月30日前向原告交付津城广场小区102-1-201号房屋，且逾期交房已超过30天，本院对原告要求被告给付逾期交房违约金的诉请，予以支持。按合同约定被告应于2017年11月30日向原告交房，被告实际交房日期为2018年12月26日，逾期交房391天。原告向被告交纳购房款金额为411，262元，合同约定逾期交房违约金为日万分之一，故对原告要求被告按每日41.1元，给付391天的逾期交房违约金16，070元的诉请，本院予以支持。原告另主张的误工费及交通费损失5000元，证据不足，本院不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、第一百一十七条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 被告唐山市经纬房地产开发有限公司给付原告张振军逾期交房违约金16，070元。判决生效后十日内履行。 驳回原告张振军的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费163元，原告张振军负担39元，被告唐山市经纬房地产开发有限公司负担124元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  陈光荣 二〇一九年九月二十九日 书记员  苑 琳