宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院   民事判决书   （2019）宁0303民初1422号   原告：强贵新，男，1968年4月20日出生，回族，农民，住宁夏回族自治区泾源县。   委托诉讼代理人：马家明，宁夏马家明律师事务所律师。（特别授权代理）   被告：宁夏亿牛实业科技有限责任公司，住所地宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区红寺堡镇城东养殖园区。   法定代表人：李长有，系该公司经理。   被告：赵万富，男，1968年1月3日出生，回族，农民，住宁夏回族自治区彭阳县。   被告：马文成，男，1968年9月1日出生，回族，农民，住宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区。   原告强贵新与被告宁夏亿牛实业科技有限责任公司（以下简称亿牛公司）、赵万富、马文成合同纠纷一案，本院于2019年4月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告强贵新及其委托诉讼代理人马家明、被告亿牛公司法定代表人李长有、赵万富、马文成均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告强贵新向本院提出诉讼请求：1.要求解除原、被告签订的《宁夏亿牛实业科技有限公司农户养殖合作经营协议书》；2.要求三被告退还管理费用150000元，并支付违约金45000元，合计195000元；3.本案诉讼费由三被告承担。事实与理由：2017年9月22日，原告与被告赵万富、马文成签订了《宁夏亿牛实业科技有限公司农户养殖合作经营协议书》，后由被告亿牛公司盖章确认，该协议约定被告亿牛公司将由其开发建设的城东养殖园区的B区14号空地666平方米以150000元的管理价格提供给原告建设牛棚用于养牛，任何一方违约，应承担30%的违约金。但由于被告只倒卖、转租土地，却对于如何建设不管不问，原告无法建设牛棚。后因被告亿牛公司涉嫌倒卖、转让转租土地，所有建设事宜被红寺堡区有关部门叫停。2019年初，原告得知被告亿牛公司又将涉案建棚建棚土地于2018年11月7日承包给张毅、藏卫旗，并签订了《牛棚承包协议》。原告认为三被告将涉案土地承包给原告建设经营，但由于被告原因无法正常建设和经营已经给原告造成了损失，未曾想到被告将涉案土地又转包给他人、构成根本违约，原告遂诉至法院。   被告亿牛公司辩称，第一、我虽然是公司的法定代表人，但是该案件我不知道也没有参与；第二、原告的事情由原告和被告赵万富、被告马文成协商后再说。   被告赵万富、马文成无答辩意见。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证质证。对当事人提交的证据分析认定如下：   原告提交的宁夏亿牛实业科技有限责任公司农户养殖合作经营协议书一份、城东养殖园区牛棚平面布置图（复印件）一张，三被告质证后均无异议，本院予以确认并在卷佐证；收条一张，能够证明被告赵万富向原告出具150000元的收条的事实，予以认定；牛棚承包协议书一份，系复印件，被告亿牛公司虽不予认可，但本院庭后经向张毅核实该协议书真实，故能够证明被告亿牛公司与张毅、藏卫旗在2018年10月7日签订了牛棚承包协议书其中包含B区14号牛棚的事实，予以认定；通告一份，虽系复印件，三被告对真实性均无异议，能够证明吴忠市红寺堡区国土资源局、吴忠市公安局红寺堡区分局、吴忠市红寺堡区综合执法局、吴忠市红寺堡区农牧和科学技术局、红寺堡区红寺堡镇人民政府就被告亿牛公司目前的经营状况、土地使用情况、转包转租情况发出公告的事实，予以认定。   被告亿牛公司提交的手机照片五张，系打印件，真实性无法核实，不予认定。   被告赵万富、马文成提交的银行业务凭证一份、个人明细对账单一份，能证明被告马文成向项国祥的银行账户转入了50000元、100000元的事实予以认定；被告马文成提交的授权委托书一份（打印件），被告亿牛公司对真实性无异议，能够证明被告亿牛公司委托被告马文成处理土地及牛棚收到款项处理法院及工程债务的事实，予以认定。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   被告亿牛公司曾将位于红寺堡区城东园区肉牛养殖基地B区14号××区养殖用地及公共活动场地承包给被告赵万富，被告赵万富将定金50000元交付给了被告马文成。其后被告赵万富不想承包涉案养殖用地及公共活动场地，被告亿牛公司告知被告赵万富自行联系承包人，被告赵万富与原告强贵新协商由原告承包该养殖用地及公共活动场地。2017年9月22日，被告赵万富、亿牛公司（甲方）与原告强贵新（乙方）签订了《宁夏亿牛实业科技有限责任公司农户养殖合作经营协议书》，约定：1.甲方将其公司内部666平方米养殖用地及公共活动场地（具体以实用面积计），提供给乙方共同发展养牛实业。甲方与乙方合作的养牛场地，乙方享有使用、支配、收益的权利，甲方不得再有任何的干预和处置权；2.甲乙双方合作的期限和甲方和政府签署的协议期限一致，根据红寺堡区国有土地承包合同书，编号（2012）第004号，合同第三条承包土地的经营期限为30年，确定甲乙双方的合作期限自合同签订之日起至2042年8月2日；3.本协议的合作目的为共同经营养殖业，承包土地的用途为共同经营养殖业，承包土地的用途为养殖业甲方按照与政府的协议规定，实施“公司+农户”的管理和生产模式、扶持、支持与农户合作共同发展养牛，乙方必须服从统一管理；4.按照宁夏亿牛实业科技有限责任公司+农户肉牛养殖规划图、排号为B区14号确定给乙方；5-8…；9.管理费用以年计算乙方于本合同签订时一次性向甲方支付25年所有管理费用，共计150000元，以甲方出具的收据为准；11.甲乙双方如有违约，双方按照本合同的相关规定承担责任，并赔偿对方违约金按以上总管理费30%计算；…；甲方处被告赵万富签字捺印，甲方代理人处被告马文成签字捺印，乙方处原告签字捺印；协议书底部写明“强贵新此合同与赵万富为一体公司盖章签字、项国祥”并加盖了被告亿牛公司印章；协议书抬头及侧面均加盖了被告亿牛公司的印章。原告向被告赵万富支付了150000元，被告赵万富向原告出具收条一张，写明：“今收到强贵新付亿牛公司B区14号棚地款150000元，大写壹拾伍万元整”。项国祥系被告亿牛公司的委托人。2017年9月12日，被告亿牛公司与被告马文成签订授权委托书一份，委托事项为处理亿牛公司土地及牛棚收到款项处理法院及工程债务，委托人处加盖了亿牛公司的印章、项国祥签字捺印。被告赵万富收到原告的150000元管理费后将钱交付给被告马文成，被告马文成向被告赵万富退还了50000元定金后将下剩的100000元转入被告项国祥的银行帐户内。在宁夏亿牛实业科技有限责任公司+农户肉牛养殖B区的示意图上14号房标明“已付、强贵新”。2018年10月7日，被告亿牛公司就位于红寺堡区城东园区肉牛养殖基地B区14号××区等4处牛棚及牛活动场所与张毅、藏卫旗签订了《牛棚承包协议书》。2018年10月24日，吴忠市红寺堡区国土资源局、吴忠市公安局红寺堡区分局、吴忠市红寺堡区综合执法局、吴忠市红寺堡区农牧和科学技术局、红寺堡区红寺堡镇人民政府发出公告全面了解和掌握亿牛实业科技有限公司目前的经营状况、土地使用情况、转包转租情况，依法打击以各类名义借机炒作、分割、转让、买卖土地行为。原告的150000元管理费至今未退还。   本院认为，本案争议的第一个问题为谁是签订合同的主体，根据《宁夏亿牛实业科技有限责任公司农户养殖合作经营协议书》，乙方为原告强贵新，甲方抬头处为赵万富、亿牛公司，落款处被告赵万富签字捺印，被告马文成作为被告亿牛公司的代理人在落款处签字捺印且协议书底部写明“强贵新此合同与赵万富为一体公司盖章签字、项国祥”并加盖了被告亿牛公司印章、协议书抬头及侧面均加盖了被告亿牛公司的印章，而根据协议书的内容是被告亿牛公司将其公司内部666平方米的养殖用地及公共活动场地提供给原告共同发展养牛实业，故签订合同的甲方主体为被告亿牛公司。本案争议的第二个问题是《宁夏亿牛实业科技有限责任公司农户养殖合作经营协议书》是否应当解除，被告亿牛公司与原告签订了该协议书，其后被告亿牛公司与张毅、藏卫旗又签订了牛棚承包协议书将涉案的牛棚承包给张毅、藏卫旗，被告亿牛公司的行为属于违约行为并致使原告订立协议的目的不能实现，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定有下列情形之一的，当事人可以解除合同（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；故原告与被告亿牛公司签订的《宁夏亿牛实业科技有限责任公司农户养殖合作经营协议书》符合解除的情形应当予以解除。本案争议的第三个问题是原告支付的150000元管理费用应当由谁退还，签订协议书的主体为原告与被告亿牛公司，被告赵万富虽然收取了原告的管理费150000元，但被告赵万富将150000元交付给了被告亿牛公司委托人被告马文成，故被告赵万富无义务向原告退还管理费；被告亿牛公司虽不认可被告马文成是其公司委托人，但《宁夏亿牛实业科技有限责任公司农户养殖合作经营协议书》中被告马文成是作为代理人签字捺印，且被告亿牛公司向被告马文成出具了授权委托书，结合庭审中当事人的陈述充分说明被告马文成系被告亿牛公司的委托人，被告马文成接收150000元系履行职务的行为，根据被告马文成提交的银行交易凭证、个人交易明细单，被告马文成有向被告亿牛公司的委托人项国祥转账50000元、100000元的交易记录，被告亿牛公司虽不认可，但并未提交证据证实该两笔交易记录不是用于给付本案的管理费，故被告亿牛公司应当向原告退还管理费150000元，被告马文成无义务向原告退还管理费。本案争议的第四个问题是被告亿牛公司是否应向原告支付违约金45000元，根据原告与被告亿牛公司签订的《宁夏亿牛实业科技有限责任公司农户养殖合作经营协议书》第一十条约定，甲乙双方如有违约、双方按照本合同的相关规定承担责任并赔偿对方违约金按以上总管理费30%计算，被告亿牛公司现将涉案牛棚另行签订了牛棚承包协议书，其行为违反了协议书的约定，应当按照协议书约定向原告支付违约金45000元（150000元×30%）。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第四款、第九十七条、第一百零七条规定，判决如下：   一、解除原告强贵新与被告宁夏亿牛实业科技有限责任公司签订的《宁夏亿牛实业科技有限责任公司农户养殖合作经营协议书》；   二、被告宁夏亿牛实业科技有限责任公司于本判决生效后十日内一次性退还原告强贵新管理费150000元，支付违约金45000元，合计195000元；   三、被告赵万富、马文成不承担责任。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费4200元，减半收取计2100元，由被告宁夏亿牛实业科技有限责任公司负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。   审判员 王春     二〇一九年七月十六日   书记员 李贵   附法律条文：   《中华人民共和国合同法》   第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：   （一）因不可抗力致使不能实现合同目的；   （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；   （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；   （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；   （五）法律规定的其他情形。   第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。