河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀01民初775号 原告（反诉被告）：石家庄市国昆环保科技有限公司，住所地石家庄市长安区跃进路**。 法定代表人：武建国，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：冯裕霞，河北得正律师事务所律师。 被告（反诉原告）：石家庄金刚内燃机零部件集团有限公司职工医院，住，住所地石家庄市和平东路**/div> 法定代表人：何润身，该医院院长。 委托诉讼代理人：李江峰、强玉静，河北锦泽律师事务所律师。 被告：石家庄金刚内燃机零部件集团有限公司，住所地，住所地石家庄高新区世纪大道**iv> 法定代表人：孙全林，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李江峰、强玉静，河北锦泽律师事务所律师。 原告石家庄市国昆环保科技有限公司（以下简称国昆公司）与被告石家庄金刚内燃机零部件集团有限公司职工医院（以下简称金刚医院）、石家庄金刚内燃机零部件集团有限公司（以下简称金刚集团）房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告国昆公司委托诉讼代理人冯裕霞，被告金刚医院、金刚集团委托诉讼代理人李江峰、强玉静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告国昆公司向本院提出诉讼请求：1、同意解除原被告双方签订的《租赁合同》；2、请求判决被告支付空租期损失140万元（暂按6个月计算）、与河北李记餐饮管理有限公司（以下简称李记餐饮）提前解除合同支付的违约金20万元、8年可得租金184.2万元、被拆除的李记餐饮建筑本身的价值396万元、合同约定的惩罚性违约金200万元、拖欠的水电费22773.82元，以上共计9424773.82元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：国昆公司诉金刚医院、金刚集团房屋租赁合同纠纷一案，原诉求为确认金刚医院单方解除合同通知书无效、继续履行合同。金刚医院应诉后提起反诉，请求确认租赁合同已经解除、退还租金140万元及利息、返还救护车及病例资料交赔偿损失620576.81元。现鉴于金刚医院不可能继续履行合同的实际情况，为避免损失进一步扩大，国昆公司同意解除合同。由于金刚医院单方提前解除合同，给国昆公司造成巨大经济损失，金刚医院应当承担违约责任并赔偿国昆公司诉请的损失。 金刚医院、金刚集团辩称：1、由于原告的原因致使合同目的不能实现，我方向原告发出解除合同通知书，双方租赁合同于2019年5月22日解除。2、原告诉请的空租期损失无事实和法律依据应当驳回。李记餐饮的相关损失我主不予认可。并且拆除的建筑物属于违章建筑，应当驳回原告的该项请求。关于合同约定的惩罚性违约金，因该合同是原告方存在欺诈行为，违约责任在原告方，应当由我方承担违约责任。关于拖欠的水电费，我方并未实际入住租赁院落，我方不应支付。 金刚医院向本院提出反诉请求：1、请求确认反诉人与被反诉人之间的《租赁合同》已经于2019年5月22日解除；2、请求判令被反诉人退还反诉人租金140万元及利息（利息按照中国人民银行同期贷款利率处2019年5月22日计算至被反诉人实际退还之日止，暂计5万元）；3、请求判令被反诉人退还其扣押反诉人的救护车一辆及车上病例资料；4、请求判令被反诉人赔偿反诉人各项损失共计620576.81元；5、本案诉讼费用由被反诉人承担。 国昆公司辩称：1、原告同意解除双方租赁合同，但《租赁合同》并未于2019年5月22日解除；2、被告缴纳的140万元租金是合同生效后依约缴纳，至发出解除合同通知书之前被告已经实际使用，该租金不应退回。关于救护车在被告支付拖欠的水电费后可以返还。对于被告主张的各项损失620576.81元是其实际经营过程中必然产生的费用，其自行承担。请求驳回被告的全部反诉请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对本案的证据和事实，本院认定如下：2018年3月29日国昆公司（甲方）与金刚医院（乙方）签订了《租赁合同》，合同约定金刚医院租赁石家庄市长安区跃进路150号房屋及院落。该房屋及院落租期15年，自2019年1月1日至2034年12月31日，每年租金280万元。合同签订10日内交付人民币140万元，2019年6月25日前支付下半年租金140万元。乙方（金刚医院）需投放部分设备设施及办理相关手续由乙方自行解决，甲方全力配合乙方工作。如因乙方原因不再租赁房屋，需提前半年书面通知甲方，并保证自提出书面申请之日起，确保后6个月租赁期内的房租，以利于甲方及时寻租，减少损失。合同签订后，在租赁期满前，甲、乙双方不得无故解除合同，如果一方违约刚赔偿对方人民币200万元。合同签订后，2019年1月23日金刚医院向国昆公司支付半年租金140万元。2019年3月20日金刚医院致函国昆公司，要求国昆公司同意拆除部分建筑物以配合其办理医院消防手续。2019年5月10日，国昆公司给金刚医院复函称，根据双方合同约定消防手续依约应由金刚医院自行解决，但为了消防通道达标提前解除了与其他租户的租赁合同并赔偿了对方损失，同意拆除部分建筑，具体拆除施工由金刚医院负责实施。附国昆公司与李记餐饮的《解除合同协议书》及公证书。2019年5月22日，金刚医院向国昆公司送达《解除租赁合同通知书》，以无法办理消防手续，该院落土地性质为工业用地不能办理医疗卫生项目的环境影响评价手续为由，要求解除双方签订的租赁合同。 本院认为，2018年3月29日国昆公司（甲方）与金刚医院（乙方）签订的《租赁合同》系双方当事人真实的意思表示且不违反法律法规的禁止性规定，应当认定合法有效。本案的焦点问题是双方签订的《租赁合同》是否应当解除，何时解除，解除的原因及违约责任如何认定。导致本案诉讼的原因系2019年5月22日，金刚医院向国昆公司送达《解除租赁合同通知书》，要求解除双方签订的《租赁合同》。其解除合同的具体理由为：1、涉案房屋院落总建筑面积约3300平方米房产无消防设施，部分房产面积无建筑、规划许可证、无房产证，属于临建房。整体院落无环形消防通道。消防部门退回了申报资料，不予受理。2、涉案院落的土地性质为工业用地，不符合审批要求，不能办理医疗卫生项目的环境影响评价手续。既然金刚医院以无法办理消防手续作为解除合同的原因之一，首先分析一下双方约定的消防手续应当由谁办理，不能办理的后果应当由谁承担。双方合同没有明确约定消防手续由谁办理，但是合同第三条第4项约定：乙方（金刚医院）经营医院需投放部分设备设施及办理相关手续由乙方自行解决，甲方全力配合乙方工作。由此可知，经营医院的相关手续应当由金刚医院自行解决，国昆公司全力配合，相关手续里面应当包括消防手续，即消防手续的办理是金刚医院的义务而非国昆公司的义务，不能办理消防手续不是国昆公司违约，其后果应当由金刚医院承担。其次分析一下涉案土地性质为工业用地是否为不能办理医疗卫生项目的环境影响评价手续的原因，双方对土地性质是如何约定的。双方合同未就土地性质进行约定，合同中也没有关于办理医疗卫生项目的环境影响评价手续的约定，如果需要办理上述手续也应当是金刚医院的义务。金刚医院代理人在代理词中称国昆公司在签订合同时未告知该房产土地的性质为工业用地，导致环评手续不能通过，存在欺诈行为。金刚医院作为法人机构，已经经营医院多年，其对租用何种性质的房产及土地应当明知，且涉案土地及房产性质随时可以查询，国昆公司根本无法也没有必要隐瞒土地性质，对金刚医院的此项主张本院不予支持。国昆公司没有违约行为，金刚医院无法定解除权提前解除合同，因此2019年5月22日金刚医院向国昆公司送达的《解除租赁合同通知书》不能产生解除合同的效力。金刚医院无法定和约定理由提前解除合同，符合《合同法》第九十四条第二项之规定，明确表示不履行主要债务，此时国昆公司拥有合同解除权。基于金刚医院反诉，国昆公司在本案开庭前变更诉讼请求，表示同意解除合同，此时双方合同解除。由于金刚医院的违约行为导致合同解除，国昆公司有权要求赔偿损失。双方合同第六条第4项约定：如因乙方原因不再租赁房屋，需提前半年书面通知甲方，并保证自提出书面申请之日起，确保后6个月租赁期内的房租，以利于甲方及时寻租，减少损失。国昆公司根据此项约定主张空租期损失140万元，本院予以支持。双方合同第六条第8项约定：合同签订后，在租赁期满前，甲、乙双方不得无故解除合同，如果一方违约则赔偿对方人民币200万元。国昆公司主张的惩罚性违约金200万元符合合同约定，本院予以支持。关于国昆公司与李记餐饮《房屋租赁协议》及公证书的真实性，本院予以确认。但是国昆公司与李记餐饮签订的《解除合同协议书》上没有双方公司的盖章。李记餐饮处签字人为侯静，国昆公司未能证实侯静与李记餐饮是什么关系，国昆公司主张的向李记餐饮支付的违约金20万元及8年可得租金损失184.2万元，共计204.2万元，本院不予支持。关于已经拆除的建筑物本身价值396万元，国昆公司未提供证据证实被拆除建筑的价值，也未就该建筑物进行评估鉴定，本院对此项诉求不予支持。国昆公司如果确实存在拆除建筑物的损失，在取得相关证据后可另行起诉。关于水电费22773.82元，国昆公司无证据证实上述水电费系由金刚医院造成，本院不予支持。 关于金刚医院的反诉请求：由于国昆公司没有违约行为，其无权单方解除合同，金刚医院关于双方的《租赁合同》于2019年5月22日解除的主张本院不予支持。金刚医院无法定和约定事由单方提出解除合同构成违约，其关于返还租金140万元及利息的主张本院不予支持。金刚医院主张的工资及保险费523576.81元是其自身经营必然产生的费用，要求国昆公司赔偿无法律依据。设计费用25500元、拆除费用9500元及管理等费用62000元，金刚医院不能证明上述费用实际产生，即使产生也应由其自行承担。国昆公司承认涉案院落内扣留金刚医院救护车一辆，应当予以返还。金刚医院主张的病例资料无具体的名称数量，不予支持。金刚医院是金刚集团职工医院为内设机构，其经营性质为非营利性质且无注册资金，不具备单独对外承担民事责任的能力。金刚集团应当承担金刚医院上述赔偿责任。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、原告石家庄市国昆环保科技有限公司与被告石家庄金刚内燃机零部件集团有限公司职工医院2018年3月29日签订《租赁合同》予以解除； 二、被告石家庄金刚内燃机零部件集团有限公司于本判决生效之日起十日内向原告石家庄市国昆环保科技有限公司支付空租期损失140万元及违约金200万元，共计340万元； 三、原告石家庄市国昆环保科技有限公司于本判决生效之日起十日内向被告石家庄金刚内燃机零部件集团有限公司返还其扣压的救护车一辆； 四、驳回原告石家庄市国昆环保科技有限公司其他诉讼请求； 五、驳回被告石家庄金刚内燃机零部件集团有限公司职工医院其他反诉请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费77773元，由原告石家庄市国昆环保科技有限公司负担49773元，被告石家庄金刚内燃机零部件集团有限公司负担28000元；反诉案件受理费11682元，由被告石家庄金刚内燃机零部件集团有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省高级人民法院。 审判长  岳桂恒 审判员  郝东霞 审判员  李 莉 二〇一九年九月三十日 书记员  唐 园