新疆维吾尔自治区沙雅县人民法院   民事判决书   （2019）新2924民初308号   原告：新疆枣尚好枣果业科技开发有限公司，住所地：沙雅县。   法定代表人：李福锁，系该公司董事长。   委托诉讼代理人：王玉堂，新疆龟兹律师事务所律师。   委托诉讼代理人：赵启爱，新疆龟兹律师事务所律师。   被告：李文起，男，1972年4月5日出生，汉族，无固定职业，住沙雅县。   原告新疆枣尚好枣果业科技开发有限公司与被告李文起建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年6月8日立案后，于2018年8月9日作出（2018）新2924民初477号民事判决，因被告李文起不服一审民事判决，上诉于阿克苏地区中级人民法院。二审法院于2019年1月25日作出（2018）新29民终1153号民事裁定，撤销一审民事判决，发回本院重新审理。本院于2019年3月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告新疆枣尚好枣果业科技开发有限公司法定代表人李福锁及其委托诉讼代理人王玉堂、赵启爱到庭，被告李文起到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告新疆枣尚好枣果业科技开发有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告支付原告因工程质量造成的修复费用509750元；2、请求依法判令被告支付鉴定费用16000元；3、请求判令被告给原告提供已支付工程款454000元的正式发票。事实和理由：2015年3月21日，原、被告签订了一份协议，被告给原告在××县修建厂房设施，该工程在施工过程中因被告不严格按照施工材料和施工流程造成原告建筑的厂房出现了严重的质量问题。原、被告双方在施工款项结算时发生了纠纷，被告将施工的工程项进行了委托评估，评估结果后期增加施工工程量为233701元，双方认可总工程造价为800901元（2014年至2016年全部的工程款项），原告给被告已支付了454000元工程款，剩余款项346901元因工程质量存在严重的问题尚未支付，在此期间双方均向法院提出了工程质量的评估鉴定和因工程质量存在问题的申请，经鉴定评估修复费用为509750元，原告支付评估费用16000元。经沙雅县人民法院开庭审理后，原告未提起反诉，法院判决原告给被告支付工程款346901元。在此情况下，被告对法院的判决和委托鉴定评估均无异议。原告对所欠被告的工程款予以认可。因工程质量存在问题，造成的修复费用和损失509750元，现向法院提起诉讼，望法院依法予以判决。   被告李文起辩称，当时在施工时如我方施工质量不合格原告为何还要继续使用，而且三年多过去了原告还在继续使用，在双方签订的合同中工程款项为40万元，如果有10万元的工程量不合格原告是不能继续使用的。我施工是按照协议施工的，施工工程没有问题。阿克苏地区久衡价格评估有限公司没有质量鉴定资质，还被列入严重违法失信企业（黑名单），所以一切费用我不承担。原告未能全额支付工程，我有权拒绝向原告出具发票。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据予以确认，并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2015年8月31日，原告新疆枣尚好枣果业科技开发有限公司为甲方与被告李文起为乙方签订一份工程协议，约定被告李文起给原告新疆枣尚好枣果业科技开发有限公司修建生产车间、包装车间等工程，施工要求：生产车间上下圈梁，5cm一个柱子，主钢筋16号螺纹钢，次钢筋8号圆钢，墙厚24cm里外粉刷，所有基础按甲方要求施工，水泥地坪必须达到15cm。工程所有材料必须达标，如造成日后使用过程中房屋倾斜、沉降等现象由乙方负责。2015年9月2日，原告新疆枣尚好枣果业科技开发有限公司为甲方与被告李文起为乙方，双方签订工程管理协议：1、甲方全权委托李斌、徐双平负责管理公司的所有建筑施工。乙方必须服从甲方管理人员安排，必须按图施工和服从甲方管理人员安排施工，不得我行我素，野蛮施工。乙方要管好自己的工人，按期完工。3、在施工过程中如甲方管理人员发生错误，造成的后果由甲方承担。如乙方发生错误，施工所造成的公司损失后果全部由乙方承担。4、在施工中乙方不得与甲方管理人员发生争吵，包括工人，如发生一切后果由乙方承担，甲方也必须文明管理。被告李文起施工完毕后，原告新疆枣尚好枣果业科技开发有限公司接收该施工工程，并投产使用。2016年11月15日，原告委托新疆维吾尔自治区司法鉴定科学技术研究所对被告李文起承建的新疆枣尚好枣果业科技开发有限公司加工厂质量及返修费用进行鉴定、评估。2016年12月10日，新疆维吾尔自治区司法鉴定科学技术研究所作出鉴定意见：1、生产车间基础、圈梁断裂，不符合规范要求。2、生产车间构造柱强度，不符合规范要求。3、生产车间瓷砖地面高差3cm，不符合规范要求。4、厂区砼地面严重起皮、起砂、强度值低，不符合规范要求。5、车间内排水沟有积水，不符合要求。6、生产车间砌筑墙体砂浆强度较低，不符合规范要求。新疆枣尚好枣果业科技开发有限公司加工厂厂区地坪、老陈醋、果酱生产车间修复费用587566.98元。在沙雅县人民法院委托下，2017年4月6日，阿克苏地区久衡价格咨询有限公司作出阿久衡评估（2017）025号评估报告，对被告李文起承建的新疆枣尚好枣果业科技开发有限公司加工厂2015年至2016年合同外的工程造价、工程质量及修复费用进行评估。阿克苏地区久衡价格咨询有限公司转委托新疆成汇工程管理有限公司对被告李文起承建的新疆枣尚好枣果业科技开发有限公司加工厂的工程质量进行鉴定。确定工程质量修复费用为509750元，鉴定费为16000元。阿克苏地区久衡价格咨询有限公司资质类别：综合涉诉类，资质登记：乙级，职业范围：价格评估及当事人委托的涉诉财物价格评估。沙雅县人民法院依据阿久衡评估（2017）025号评估报告作出（2018）新2924民初477号民事判决，因被告李文起不服一审民事判决，上诉于阿克苏地区中级人民法院。二审法院于2019年1月25日作出（2018）新29民终1153号民事裁定，撤销一审民事判决，发回本院重新审理。沙雅县人民法院重新委托新疆建设工程质量安全检测中心对被告李文起承建的新疆枣尚好枣果业科技开发有限公司加工厂质量问题进行鉴定。2019年7月11日，新疆建设工程质量安全检测中心作出鉴定结论：我中心2019年5月28日派员赴现场在法院、建设方新疆枣尚好枣果业科技开发有限公司在场的情况下实地了解情况，建设方新疆枣尚好枣果业科技开发有限公司主要诉求，对李文起完成的位于新疆枣尚好枣果业科技开发有限公司院内的工程质量存在问题并要求鉴定。我中心人员在现场实地查看并和建设方、法院沟通得知，由于双方建房之处并无涉及图纸约定，因此无法提供用于工程质量鉴定事项有关的图纸、技术要求及施工资料，设计图纸、技术要求及施工资料是工程质量鉴定评估的主要依据，且双方签订的施工合同对房屋施工质量无具体要求，鉴定结果无法下定结论，因此无法进行检测、鉴定，我鉴定中心决定终止此次鉴定工作。本案涉案的工程款，原告向被告支付了部分工程款，未向被告全额支付工程款。   本院认为，本案的争议焦点如下：一、本案建设工程出现质量问题是否因作为施工人的被告原因致使建设工程质量不符合约定。二、被告是否应当向原告支付阿久衡评估（2017）025号评估报告的鉴定费用16000元。三、本案建设工程是否应当重新鉴定。四、是否应当采纳2016年12月10日，新疆维吾尔自治区司法鉴定科学技术研究所作出鉴定意见。五、被告是否应当给原告提供已支付工程款454000元的正式发票。   关于争议焦点一：原告与被告在平等、自愿的基础上达成工程协议，其内容是双方的真实意思表示，亦不违反法律规定，合法有效，对原、被告均具有法律约束力。原、被告在建房之初，双方签订的施工合同对房屋施工质量无具体约定。原告作为本案建设工程的发包人在不妨碍被告正常作业的前提下，有义务随时对作业进度、质量进行检查。原告在本案审理过程中陈述被告不服从原告管理人员安排施工，未按照施工要求施工，其未能提供证据予以证实。原告按照合同约定的要求施工完成，被告亦接收该工程并投产使用，应当视为被告已验收该施工工程。故本院对原告主张的理由不予采纳。   关于争议焦点二：本案委托的鉴定机构阿克苏地区久衡价格咨询有限公司资质类别：综合涉诉类，资质登记：乙级，执业范围：价格评估及当事人委托的涉诉财物价格评估。该鉴定机构在接收沙雅县人民法院委托后又转委托新疆成汇工程管理有限公司对被告承建的新疆枣尚好枣果业科技开发有限公司加工厂的工程质量进行鉴定。因该鉴定依据不足，本院依法不予采纳。故应由原告自行负担支出阿久衡评估（2017）025号评估报告的鉴定费用16000元。   关于争议焦点三：本案建设工程出现质量问题是否因作为施工人的被告原因致使建设工程质量不符合约定，原告未能提供证据予以证实，且因涉案工程的技术要求及施工资料是工程质量鉴定评估的主要依据，双方签订的施工合同对房屋施工质量无具体要求，亦无法提供用于工程质量鉴定事项有关的技术要求及施工资料，鉴定结果无法下定结论。故本院不准予重新鉴定。   关于争议焦点三：本案建设工程出现质量问题是否因作为施工人被告的原因致使建设工程质量不符合约定，原告未能提供证据予以证实，且鉴定结论作出后，具有一定的有效期限。2016年12月10日，新疆维吾尔自治区司法鉴定科学技术研究所作出的鉴定意见，已超过有效期间。故本院对该鉴定结论不予采纳。   关于争议焦点四：原告应当按照合同约定向被告全额支付工程款，在支付完工程款后，被告应当给原告提供发票。在原告未全额向被告履行支付工程款义务的前提下，被告有权抗辩不向原告提供发票。故对被告辩称不向原告提供发票的抗辩理由，本院予以采纳。   综上所述，原告向本院提出的诉讼请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十七条、第二百八十一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：   驳回原告新疆枣尚好枣果业科技开发有限公司的诉讼请求。   本案案件受理费9057.50元，由原告新疆枣尚好枣果业科技开发有限公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阿克苏地区中级人民法院。   审 判 长 宋 川   审 判 员 于江涛   人民陪审员 高青林   二○一九年九月三日   书 记 员 游家强