新疆维吾尔自治区喀什市人民法院   民事判决书   （2019）新3101民初432号   原告：喀什康桥农业开发有限公司，住所地：喀什市。   法定代表人：刘刚，该公司董事长。   委托诉讼代理人：王静，新疆曼泽律师事务所律师。   被告：程洪强，男，汉族，1963年12月3日出生，新疆莎车县人，农民，现住喀什市。   委托诉讼代理人：周学堂，新疆红柳律师事务所律师。   原告喀什康桥农业开发有限公司与被告程洪强农村土地承包合同纠纷一案,本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告喀什康桥农业开发有限公司的委托诉讼代理人王静，被告程洪强及其委托诉讼代理人周学堂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   喀什康桥农业开发有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原、被告双方签订的《土地承包合同》、《补充协议书》；2、被告向原告交纳拖欠的土地承包费332000元；3、土地上的附着物归原告所有；4、被告向原告支付违约金828000元，以上合计1160000元；5、本案全部诉讼费用由被告承担。事实与理由：2007年7月18日原被告双方签订《土地承包合同》，约定：原告将位于疏附县佰什克拉木乡十六村开发区内以曹某某承包的2007年7月1日地界以内的1200亩地承包给被告，如不够1200亩，在开发区内由被告任意选择开发，补足1200亩土地；承包期限20年，自2008年1月1日起至2028年12月30日；土地费计算方法，前五年不收土地承包费（即2008年1月1日至2028年12月31日止），从2013年1月1日起至2017年12月30日止，每年每亩承包费为100元，五年的承包费为600000元（100/亩×1200亩×5年），2018年1月1日起至2022年12月30日，五年每亩承包费为160元，2023年1月1日起至2028年1月1日，五年每亩承包费260元；付款方式：被告每年的1月20日前向原告交清当年的承包费，被告向原告交纳土地承包押金10万元，算为第六年的土地承包费；被告如不按时交纳承包费，原告有权终止合同，如违约按合同总金额30%罚款违约金。2008年3月16日原告与被告签订《补充协议》，约定：按照原告与被告之前签订土地合同的基础上再减免3年土地承包费，被告投资建设的所有设施权属归原告所有，其投资的打井、拉高压电等一切费用抵消以后的地费。综上，原、被告签订的《土地承包合同书》、《补充协议》完全出于双方真实意思表示，合法有效,原告按约将土地交付被告，被告至今尚欠2016年至2017年的承包费240000元，2018年的土地承包费192000元，减去100000元土地承包押金，三年合计欠332000元，已构成根本性违约，严重损害了原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求依法如诉判决。   程洪强答辩称，喀什康桥农业开发有限公司的诉求没有事实依据和法律依据，要求依法予以驳回。因喀什康桥农业开发有限公司将约定不明的开发荒地交于被告承包租种且交给被告承包的土地亩数不符合约定，应当承担违约的民事责任。被告直接或者间接已经支付给喀什康桥农业开发有限公司承包费36.3万元，其中给喀什康桥农业开发有限公司土地押金10万元、打井花费9.6万元、架设电路花费15万元、购买水泵等附属设施花费1.7万元。按照约定，乙方所投资的打井、拉高压电等一切费用抵消以后的地费，喀什康桥农业开发有限公司实际租给被告的土地只有850亩，被告应当支付两年的承包费为17万元，被告支付给喀什康桥农业开发有限公司的费用已经远远超出应当交纳的承包费，被告已经提前履行了自己的义务，并不拖欠喀什康桥农业开发有限公司的承包费。   本院经审理查明以下事实：2007年7月18日喀什康桥农业开发有限公司与程洪强签订《土地承包合同》，约定：“一、甲方（喀什康桥农业开发有限公司）将位于疏附县佰什克然木乡十六村开发区内以曹某某承包的2007年7月1日地界以上的1200亩土地承包给乙方（程洪强），如不够1200亩，在土地开发区内由乙方任意选择开发，补足1200亩。二、承包方式：甲方前五年不收土地承包费，乙方自己开地。三、承包期限为20年，自2008年1月1日至2028年12月30日止。四、土地费计算方法，甲方前5年（2008年1月1日至2012年12月30日）不收土地承包费。2013年1月1日至2017年12月30日止，5年每年每亩承包费为100元；2018年1月1日至2022年12月30日，5年每亩每年承包费160元；2023年1月1日至2028年1月1日止，5年每亩每年承包费260元（不包括水费）。五、付款方式，乙方在每年1月20日以前向甲方交清当年的土地承包费。六、甲方负责修路、修渠、打井、拉三向电，搞好一切设施，保证乙方正常生产，正常用水。土地平整由乙方负责，农业基础设施由乙方维护。七、乙方向甲方交纳土地承包押金10万元，算为第6年的土地承包费。八、乙方必须按时向甲方交土地承包费，如不按时交纳承包费，甲方有权终止合同……十一、双方不得违约，违者按合同总金额的30%罚款违约金”。2008年3月16日，针对以上合同双方又签订《补充协议书》，约定：“按照甲方与乙方之前签订土地合同的基础上再减免3年土地承包费，乙方投资的打井、拉高压电等一切费用抵消以后的地费。乙方负责拉灌溉机井高压电从王某某所住的房子到指挥部为止，并配备齐全所需的便压器、电表、配电箱、照明电等所有相关设备，负责打井4眼。乙方投资建设的所有设施权属归甲方所有。乙方建设期限为2008年4月30日至2009年4月30日完工。乙方自签订合同之日起再不能向甲方要水……”。合同履行过程中，喀什康桥农业开发有限公司以程洪强未向其缴纳土地承包费为由，向法院提起诉讼。   庭审中，程洪强称喀什康桥农业开发有限公司承包给其的土地只有840亩，并提交证人艾某的证词予以证实。喀什康桥农业开发有限公司对此不予认可，申请对程洪强承包的土地面积进行测评，经本院委托，中证房地产评估造价集团有限公司喀什分公司出具《土地面积测量成果报告》，土地面积测绘结果：实际测绘面积958.87亩，因原告在测量现场承诺被告在实测面积的基础上减少10亩，所以按照948.87亩来算。喀什康桥农业开发有限公司、程洪强对该测绘结果无异议。喀什康桥农业开发有限公司变更第二项诉讼请求为：2016年至2017年承包费187774元，扣除承包押金100000元，程洪强应当支付89774元；2018年承包费为151819.2元，扣除两口井110000元，剩余承包费由程洪强支付。   另查明，1、喀什康桥农业开发有限公司对程洪强在承包土地上所打2口井，现价值为110000元无异议，并同意折抵承包费。2、喀什康桥农业开发有限公司为测量程洪强承包土地的面积向中证房地产评估造价集团有限公司喀什分公司支付测绘费25000元。3、喀什康桥农业开发有限公司在与曹某某、刘某某土地承包合同纠纷一案中，申请对曹某某、刘某某打井、拉电及8间房屋的投入费用进行评估鉴定，正衡资产评估有限责任公司新疆分公司出具资产评估报告：曹某某、刘某某打井、拉电、及8间房屋的资产价值为500715元，喀什地区中级人民法院已判决该款折抵曹某某、刘某某欠喀什康桥农业开发有限公司的承包费。   上述事实有当事人陈述，土地使用证、土地出让金缴款单、土地承包合同、补充协议书、评估报告、土地面积测量报告、（2016）新31民终1154号民事判决书、（2018）新31民再第5号民事判决书、土地面积测量成果报告、发票、收据、收条等证据在案为证，本院予以确认。   本院认为,喀什康桥农业开发有限公司与程洪强之间签订的土地承包合同及补充协议是双方当事人的真实意思表示，未违反法律及行政法规的强制性规定，且双方已经实际履行了合同，故双方签订的土地承包合同依法应属有效。双方争议的焦点为：程洪强是否应当向喀什康桥农业开发有限公司缴纳承包费？程洪强应当缴纳的土地承包费为多少、是否应当支付违约金？喀什康桥农业开发有限公司与程洪强签订的土地承包合同及补充协议是否应予解除？   喀什康桥农业开发有限公司与程洪强在签订土地承包合同及补充协议后，已经按照合同约定将自己的土地交付给了程洪强进行种植，程洪强也实际在喀什康桥农业开发有限公司的土地上进行了耕种。故本院认为，程洪强依法应当履行缴纳土地承包费的义务，对喀什康桥农业开发有限公司要求程洪强缴纳土地承包费的诉讼请求，本院予以支持。   关于程洪强应当缴纳的土地承包费：因程洪强对合同中约定的土地的面积不予认可，喀什康桥农业开发有限公司向本院申请对程洪强实际承包的土地面积进行评估测量，本院依法委托中证房地产评估造价集团有限公司喀什分公司进行测量。依据中证房地产评估造价集团有限公司喀什分公司出具的测量报告可知，程洪强实际承包的土地面积为948.87亩，本院对此予以确认。喀什康桥农业开发有限公司按照双方签订的合同及补充协议约定扣除押金及打井费用后根据测量报告的实际面积要求程洪强支付2016年至2017年承包费89774元、2018年的承包费的请求，符合双方约定，本院予以支持。   关于喀什康桥农业开发有限公司要求程洪强支付违约金的请求，喀什康桥农业开发有限公司并未按照合同约定的土地面积足额交付程洪强，双方均存在违约，此项请求本院不予支持。   关于喀什康桥农业开发有限公司与程洪强之间签订的土地承包合同及补充协议是否应予解除：本院认为，双方签订的合同中明确约定了乙方即本案程洪强如未按时向甲方即喀什康桥农业开发有限公司缴纳土地承包费，则甲方可以单方解除合同；且根据补充协议可知，程洪强应当自2016年起开始缴纳承包费；程洪强一直种植该承包地，却并未按照合同的约定向喀什康桥农业开发有限公司缴纳任何承包费，其行为已构成根本违约；喀什康桥农业开发有限公司要求解除与程洪强签订的土地承包合同及补充协议书的诉讼请求有事实及法律依据，本院依法予以支持；合同解除后，土地上的附着物两口机井归喀什康桥农业开发有限公司所有。至于喀什康桥农业开发有限公司为测量程洪强承包土地面积所支付的测绘费25000元，根据本案的实际情况，由原、被告各承担一半。对于程洪强辩称因喀什康桥农业开发有限公司在2008年8月才通水，承包费应当从2017年开始按照100元计算，2018年也应当按照100元计算，拉高压线的费用从承包费中扣除后，其不欠喀什康桥农业开发有限公司承包费的主张，因双方在补充协议书中已经对水的问题进行了约定，且被告提交的证据证实其拉高压电费用是交给曹某某等，对此本院不予采信。   综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零七条、第一百零九条、第一百二十条判决如下：   一、解除原告喀什康桥农业开发有限公司与被告程洪强签订的《土地承包合同》及《补充协议书》；   二、被告程洪强于本判决生效之日起十五日内向原告喀什康桥农业开发有限公司缴纳土地承包费131593.2元（2016年至2017年总计189774元-100000元押金为89774元；2018年151819.2元-两口井110000元为41819.2元，两项合计131593.2元）；   三、土地上的附着物（机井2口）归原告喀什康桥农业开发有限公司所有；   四、被告程洪强于本判决生效之日起十五日内向喀什康桥农业开发有限公司支付测绘费12500元；   五、驳回喀什康桥农业开发有限公司的其他诉讼请求。   如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费15240元，减半收取计7620元，由喀什康桥农业开发有限公司负担6029元，被告程洪强负担1591元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于喀什地区中级人民法院。   审判员 方 娜   二〇一九年九月二十四日   书记员 李梦尼