新疆维吾尔自治区阜康市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新2302民初1942号 原告：昌吉公路管理局，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市迎宾路**。 法定代表人：邹刚，该局局长。 委托诉讼代理人：唐磊，男，该局养护管理科科员。 委托诉讼代理人：蒋玉红，新疆新蓝天律师事务所律师。 被告：新疆同德投资有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐沙依巴克区友好北路**。 法定代表人：张健，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李军锋，该公司员工。 第三人：阜康市恒信燃气有限公司，，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市九运街镇六运村 法定代表人：张跃华，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张伊军，北京德和恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。 原告昌吉公路管理局与被告新疆同德投资有限公司、被告阜康市恒信燃气有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2019年3月1日立案后，依法适用普通程序于2019年8月23日公开开庭进行了审理。原告昌吉公路管理局的委托诉讼代理人唐磊、蒋玉红，被告新疆同德投资有限公司的委托诉讼代理人李军锋，被告阜康市恒信燃气有限公司的委托诉讼代理人张伊军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告昌吉公路管理局向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告双方签订的《场地租赁合同》；2、判令被告及第三人立即撤场并拆除大黄山服务区北区及阜康服务区（南、北二区）的加气站。事实和理由：2012年5月1日，原告昌吉公路管理局与被告新疆同德投资有限公司签订二份《场地租赁合同》，合同约定，原告昌吉公路管理局将位于吐乌大大黄山服务区（南、北区各一处）及阜康服务区（南、北区各一处）的土地出租给被告使用，用途为修建加气站，租赁期限自2012年5月1日至2024年4月30日止。2012年6月12日，被告新疆同德投资有限公司将所租赁土地转租给第三人，第三人修建加气站。现因京新高速（G7）新疆境内大黄山至乌鲁木齐段改扩建公路建设项目，需要拆除上述场地内加气站，原告依据合同要求被告无条件撤场，被告同意，但第三人不同意与被告解除合同，要求赔偿。原告因此提起诉讼。 被告新疆同德投资有限公司辩称，原、被告之间的《场地租赁合同》事实上已经解除。 第三人阜康市恒信燃气有限公司述称，第三人与原告不存在任何直接法律关系，案涉三座加气站系第三人与被告签订土地租赁协议后合法投资建设并运营至今，原告要求第三人撤场并拆除案涉加气站的主张没有法律依据；案涉三座加气站的建筑物、构建物与所占用的国有土地使用权依法应当由负责征收补偿工作的政府征收。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本案经审理查明： 2012年5月1日，原告与被告新疆同德投资有限公司签订二份《场地租赁合同》，原告将位于吐乌大大黄山服务区（南、北区各一处）及阜康服务区（南、北区各一处）的场地出租给被告使用，用途为修建加气站，租赁期限12年，自2012年5月1日至2024年4月30日止。合同第九条“免责条款”第一款约定：因不可抗力原因致使合同不能继续履行或造成的损失，双方互不承担责任；第二款约定：因国家政策的规划要求，要求拆除时，乙方必须无条件拆除，双方损失互不承担责任。合同签订后，原告将场地交付与被告新疆同德投资有限公司，2012年6月12日被告新疆同德投资有限公司与第三人阜康市恒信燃气有限公司签订《土地租赁协议》，将上述四块场地转租给第三人阜康市恒信燃气有限公司，租期至2024年4月30日，合同约定：因不可抗力致使协议条款不能履行，另一方可以解除协议，但应以书面形式通知对方。第三人阜康市恒信燃气有限公司取得租赁土地后，依法办理手续并建立四座加气站进行营运。2016年9月，新疆维吾尔自治区发展和改革委员会新发改交通[2016]1474号文件批复同意建设京新高速（G7）大黄山至乌鲁木齐段改扩建项目。2017年10月15日，京新高速（G7）新疆境内大黄山至乌鲁木齐段改扩建公路项目建设指挥部向阜康市恒信燃气有限公司发出《关于京新高速（G7）大黄山至乌鲁木齐段改扩建项目阜康境内大黄山服务区加气站迁移的函》，2017年12月，京新高速（G7）新疆境内大黄山至乌鲁木齐段改扩建公路项目建设指挥部向阜康市恒信燃气有限公司发出《关于京新高速（G7）大黄山至乌鲁木齐段改扩建项目阜康境内大黄山和阜康服务区加气站迁移的函》。2019年6月18日，原告昌吉公路管理局向被告新疆同德投资有限公司发出《关于阜康服务区、大黄山服务区内加气站履行租赁合同条款的函》，要求被告新疆同德投资有限公司履行租赁合同第九条第二款内容完成搬离工作。2019年6月21日，被告新疆同德投资有限公司向第三人阜康市恒信燃气有限公司发函转发昌吉公路管理局《关于阜康服务区、大黄山服务区内加气站履行租赁合同条款的函》，并要求第三人拆除加气站。2019年7月4日，被告新疆同德投资有限公司向第三人阜康市恒信燃气有限公司书面通知解除双方之间的《土地租赁协议》，2019年7月8日，被告新疆同德投资有限公司向第三人阜康市恒信燃气有限公司发出《关于配合G7改扩建项目的通知》，要求第三人于7月12日前拆除加气站。2019年7月18日，被告新疆同德投资有限公司向原告昌吉公路管理局回函，表示：新疆同德投资有限公司与昌吉公路管理局之间的《场地租赁合同》已于2019年6月18日解除，新疆同德投资有限公司也已解除与阜康市恒信燃气有限公司的租赁协议，并要求其拆除租赁土地上的附着物。 昌吉公路管理局陈述，其对吐乌大大黄山服务区南区土地不享有权利，其对该片土地的出租行为属于无效行为，因此在本案中仅要求拆除大黄山服务区北区及阜康服务区（南、北二区）的加气站。 本院认为： 本案原告昌吉公路管理局与被告新疆同德投资有限公司签订租赁合同时即明确约定，“因国家政策的规划要求，要求拆除时，必须无条件拆除”，该条款事实上是对合同解除条件的约定，当条件成就时，解除权人有权单方解除合同。因京新高速（G7）改扩建公路项目需要，原告昌吉公路管理局于2019年6月18日向被告新疆同德投资有限公司发函解除合同，被告新疆同德投资有限公司也认可双方之间的《场地租赁合同》已于2019年6月18日解除，因此，本院认定，原告昌吉公路管理局与被告新疆同德投资有限公司于2012年5月1日签订的二份《场地租赁合同》的合同效力，已于2019年6月18日解除。 被告新疆同德投资有限公司与第三人阜康市恒信燃气有限公司签订《土地租赁协议》，将案涉土地转租给第三人阜康市恒信燃气有限公司时，也同样约定了因政府行为等不可抗力致使协议条款不能履行，另一方可以解除协议。2019年7月4日，被告新疆同德投资有限公司向第三人阜康市恒信燃气有限公司书面通知解除双方之间的《土地租赁协议》，因此，新疆同德投资有限公司与阜康市恒信燃气有限公司之间的租赁合同效力，也已解除。 合同解除后，当事人有权要求恢复原状。本案中，被告新疆同德投资有限公司于2019年7月8日向第三人阜康市恒信燃气有限公司发出书面通知，要求第三人于7月12日前拆除加气站，该通知是新疆同德投资有限公司向合同相对人提出主张，要求恢复原状，第三人阜康市恒信燃气有限公司负有拆除加气站的法定义务。 第三人阜康市恒信燃气有限公司认为，其与原告昌吉公路管理局不存在任何法律关系，原告无权主张要求其拆除加气站。事实上，阜康市恒信燃气有限公司拒不履行拆除加气站的法定义务的行为，导致被告新疆同德投资有限公司也无法向原告昌吉公路管理局返还土地并恢复原状，因此，第三人阜康市恒信燃气有限公司的行为对原告的合法权利造成了侵害，原告有权要求第三人阜康市恒信燃气有限公司排除妨害，撤场并拆除大黄山服务区北区及阜康服务区（南、北二区）的加气站。 依据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十七条，《中华人民共和国民法总则》第一百二十条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条之规定，判决如下： 一、原告昌吉公路管理局与被告新疆同德投资有限公司于2012年5月1日签订的《场地租赁合同》，已于2019年6月18日解除； 二、被告新疆同德投资有限公司及第三人阜康市恒信燃气有限公司立即拆除大黄山服务区北区及阜康服务区（南、北二区）的加气站，将租赁土地向原告昌吉公路局予以返还。 本案案件受理费70元，邮寄费320元，由原告昌吉公路管理局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。 审 判 长  张世星 人民陪审员  刘怀智 人民陪审员  韩玉霞 二〇一九年九月四日 书 记 员  王 丹