山东省济南市天桥区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0105民初4824号原告：田某某，女，1986年6月15日出生，汉族，住济南市。原告：杨某某，女，2010年7月8日出生，满族，住济南市。法定代理人：田某某（系原告杨某某之母），1986年6月15日出生，汉族，住济南市。两原告共同委托诉讼代理人：金增强，济南天桥竭诚法律服务所法律工作者。被告：济南市天桥区桑梓店街道办事处田家村村民委员会，住所地济南市。法定代表人：田振友，主任。委托诉讼代理人：李楠，山东圣义律师事务所律师。委托诉讼代理人：张茂富，山东圣义律师事务所实习律师。原告田某某、原告杨某某与被告济南市天桥区桑梓店街道办事处田家村村民委员会（以下简称“田家村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年8月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告田某某及两原告的委托诉讼代理人金增强，被告田家村委会的法定代表人田振友及委托诉讼代理人李楠、张茂富到庭参加诉讼。本案现已审理终结。田某某、杨某某向本院提出诉讼请求：判令被告田家村委会支付两原告2015年3月土地补偿费每人41000元及2015年11月土地补偿费每人16438.55元。事实和理由：原告田某某系原告杨某某之母，两原告均系被告田家村委会集体经济组织成员，原告田某某婚后并未搬离济南市天桥区桑梓店街道办事处田家村，户口也未迁出，但由于其他村民的封建思想及村约等旧习俗，导致两原告无法享有与其他村民同等的权利及待遇。为此事两原告曾多次与被告田家村委会协商，但被告田家村委会不予协商。综上，为维护两原告合法权益，特望贵院基于以上事实，判决两原告享有村民待遇以及利益分配。田家村委会辩称，1.原告田某某曾向法院提起诉讼，主张过土地补偿款，现向法院再次起诉，属于重复起诉，法院不应当受理；2.根据土地管理法第二十六条规定，土地补偿费属于集体组织所有，根据最高人民法院关于审理涉及农村土地承包案件适用法律若干问题的解释第二十四条规定，对于土地补偿费是由农村集体组织或村小组通过民主议定程序来决定。根据村民委员会组织法第二十四条规定，征地补偿费的分配方案经村民讨论方可办理。在原告田某某第一次向法院提起诉讼，法院已经裁定不属于法院受案范围，驳回原告田某某的起诉；3.两原告诉状中对于主张的补偿款起止时间对于41000元在第一次提起诉讼时已经主张，对于16438.55元的土地补偿款经过村民会议讨论，两原告仍然不属于集体经济组织成员资格，不应当予以发放，故如与第一次诉讼起止时间一致在当时两原告并不具备集体经济组织成员资格；4.2016年11月7日原告田某某及代表子女签订承诺书1份，由于原告田某某一再主张相关权利，被告田家村委会给予其20500元的补偿，原告田某某及其代表子女承诺认可处理方案，对于土地补偿款事宜一次性解决，因此，两原告再次向法院提起诉讼没有任何事实及法律依据，请求法院依法予以驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在案佐证。本院经审理认定事实如下：原告田某某系原告杨某某之母，两原告均系济南市天桥区桑梓店街道办事处田家村村民，户籍在该村登记并管理。被告田家村委会出具证明，认可田某某在田家村出生且户口未迁出，杨某某自2012年10月30日将户口迁入田家村，田某某、杨某某为田家村集体经济组织成员。因田家村集体土地被征用，被告田家村委会分别于2015年3月、2015年11月向具有集体经济组织成员资格的村民每人发放土地补偿款41000元、16400元。被告田家村委会以原告田某某系已出嫁的本村姑娘、不享有本村土地补偿费分配资格、其子女亦不享有土地补偿费分配资格为由，未向两原告支付涉案土地补偿款。2016年11月7日，原告田某某向被告田家村委会出具承诺书，载明“我叫田某某，本人已结婚出嫁，但本人及子女户口未出田家村，针对前期未发放占地补偿款事宜（一直未解决），现经商谈并认可，给予（空白）发放占地款（空白）元一次性解决此事情。本人代表家庭所有成员自愿承诺：今后不再对此事情有任何疑义，认可此处理方案，对于后期占地等涉及本人及家庭成员利益事宜，本人会自觉遵守村民公约，认可村两委所制定的方案。”，原告田某某出具该承诺书后，被告田家村委会向原告田某某发放土地补偿款20500元。诉讼过程中，原告田某某认可收到20500元。本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”第三十三条规定：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。”本案中，两原告提交了田家村委会出具的证明证实原告田某某、原告杨某某系本村集体经济组织成员，田家村委会抗辩主张该份证明只是证实2019年1月之后田某某、杨某某被界定为集体经济组织成员，在此之前根据《田庄村征地款分配条例》规定：“出嫁姑娘，户口依然在本村，可享受正常村民当次所分配金额的百分之五十（注：可享受一次占地款的50%，并向村委会承诺不再享受正常村民任何待遇。…）”以及2015年3月21日《会议记录》第3条规定：“……其他已出嫁姑娘及家中有男丁的姑娘户家的出嫁姑娘在签订保证书认可此方案后可享受50%的每人份补偿款，其丈夫和孩子无论户籍是否在村内都不享受此次土地补偿款。”原告田某某只享有一次土地补偿款的50%，故仅向原告田某某发放了20500元土地补偿费；原告杨某某不符合享受土地补偿款条件，故未向原告杨某某发放土地补偿款。本院认为，田某某自出生后户口便一直在田家村登记并管理，田某某结婚后也未将户口迁出，杨某某于2012年10月30日将户口迁入田家村，确定田某某、杨某某是否系集体经济组织成员相关的两人的各项情况均未发生过变化，田家村委会现在也已根据田某某、杨某某的各项情况通过相关程序确定两人为集体经济组织成员。田家村委会的该项抗辩，于法无据，本院不予采信。田某某、杨某某在涉案征地补偿安置方案确定时具有集体经济组织成员资格，其有权享有与其他集体组织成员平等分配集体资产补助的权利，故田某某、杨某某要求田家村委会支付涉案土地补偿款的诉讼请求，事实清楚，证据确实充分，符合法律规定，本院予以支持，但田家村委会已经支付田某某涉案土地补偿款20500元，依法应当予以扣除。因此，田家村委会应分别支付田某某、杨某某土地补偿款36900元、57400元。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第八条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下：一、被告济南市天桥区桑梓店街道办事处田家村村民委员会于本判决生效之日起10日内支付原告田某某土地补偿款36900元。二、被告济南市天桥区桑梓店街道办事处田家村村民委员会于本判决生效之日起10日内支付原告杨某某土地补偿款57400元。三、驳回原告田某某、原告杨某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2600元，减半收取1300元，由原告田某某负担233元，被告济南市天桥区桑梓店街道办事处田家村村民委员会负担1067元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  宁金风二〇一九年九月二十五日书记员  张绪凤