四川省自贡市大安区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川0304行初12号 原告钟某，女，1955年5月20日出生，汉族，住四川省自贡市自流井区。 委托代理人杨茂宇，自贡市大安区文建法律服务所法律工作者。 原告钟某1，女，1959年10月26日出生，汉族，住四川省自贡市大安区。 委托代理人杨茂宇，自贡市大安区文建法律服务所法律工作者。 原告钟某2，男，1962年12月25日出生，汉族，住四川省自贡市贡井区。 委托代理人杨茂宇，自贡市大安区文建法律服务所法律工作者。 原告钟某3，女，1965年10月22日出生，汉族，住四川省自贡市自流井区。 委托代理人杨茂宇，自贡市大安区文建法律服务所法律工作者。 被告自贡市自然资源和规划局，住所地四川省自贡市汇东新区丹桂北大街**。 法定代表人王永峰，局长。 委托代理人毕光禄，四川宏宗律师事务所律师。 第三人钟某4（曾用名钟某5），男，1957年10月27日出生，汉族，住四川省自贡市大安区。 第三人魏某，女，1934年5月13日出生，汉族，住四川省自贡市大安区。 第三人钟某6，女，1952年11月7日出生，汉族，住四川省自贡市自流井区。 原告钟某、钟某1、钟某3、钟某2不服被告自贡市自然资源和规划局于2001年8月30日作出的自房权证大安字第X号房屋登记行为，于2019年5月17日向本院提起行政诉讼。本院于2019年5月20日立案后，于2019年5月21日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本案在审理过程中，第三人钟某4申请了证人钟某6出庭作证，经审查钟某6系本院四原告及第三人钟某4之姐，与本案被诉行政行为及案件处理有利害关系，应作为第三人参加诉讼，故决定将其身份变更为本案第三人，各方当事人对此不持异议。本院依法组成合议庭，于2019年7月26日公开开庭审理了本案。原告钟某1、钟某2、钟某3及四原告共同委托代理人杨茂宇，被告自贡市自然资源和规划局负责人韦媛媛及委托代理人毕光禄，第三人钟某4、魏某、钟某6到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 自贡市房地产管理局于2001年8月30日依据第三人钟某4（曾用名钟某5）的申报，对坐落于大安区马冲口街某房屋进行了赠与转移登记（房屋所有权证号为自房权证大安字第X号）。 原告钟某、钟某1、钟某3、钟某2诉称，四原告与第三人钟某4（钟某5）、钟某6系同胞兄弟姊妹，与第三人魏某系母子关系。四原告及第三人钟某4（钟某5）、钟某6父亲钟某7因病于1981年去世，留下遗产即坐落于大安区马冲口街某房屋，共50.20m2。由于第三人魏某至今还健在，所以该房屋一直没有进行继承。2016年年底，该房屋在棚户区改造时，四原告才知道第三人魏某在1988年5月9日弄虚作假，伪造四原告的“放弃房产继承权利声明书”（印章大小不一，且存在与实际工作部门不符的情况，笔迹为同一人所签），并向被告提供该声明书作为变更物权登记的主要声明。1988年9月，因被告审查不实，将该房屋的物权登记在第三人魏某名下。2001年7月25日，第三人魏某将违法取得的该房屋再次以“赠与”的形式转移给第三人钟某4（钟某5），2001年8月30日钟某4（钟某5）取得物权登记。2003年4月2日，第三人钟某4在被告处取得了姓名变更后的物权登记。综上，四原告为维护其合法权益诉至本院，请求：一、撤销坐落在“大安区马冲口街某房屋”钟某4（钟某5）自房产权证大安字第X号的房屋物权登记；二、诉讼费依法承担。 原告钟某、钟某1、钟某3、钟某2向本院提交了以下证据： 一、四原告身份证复印件各一份，拟证明四原告的身份情况； 二、第三人的人口信息（户籍）证明复印件各一份，拟证明第三人的身份情况； 三、证明复印件二份，拟证明第三人魏某与钟某7的夫妻关系、钟某7的死亡时间及二人生育子女的情况； 四、放弃房产继承权利声明书（附单位证明书）复印件二份，拟证明第三人弄虚作假，伪造四原告签名并提交被告作为物权登记的主要依据； 五、自权（大）字第Y号房屋所有权证存根复印件一份，拟证明第三人魏某在1988年9月违法取得产权； 六、房屋赠与书复印件一份，拟证明第三人魏某于2001年7月25日将违法取得的房屋赠与第三人钟某4（钟某5）； 七、自房权证大安字第X号房屋所有权证复印件一份，拟证明第三人钟某4（钟某5）于2001年8月31日取得房屋产权； 八、证明复印件一份，拟证明第三人钟某4（钟某5）于2001年10月22日更名的情况； 九、自房权证大安字第Z号房屋所有权证复印件一份，拟证明第三人钟某4更名后取得房屋所有权证的情况； 十、民事诉状原件一份，拟证明四原告于2018年12月在被告处取得第三人伪造原告签名放弃继承书后，于2019年1月向人民法院提起民事诉讼，原告知道权利侵占是在2018年12月； 十一、（2019）川0304民初490号民事裁定书复印件一份，拟证明原告提起继承纠纷的民事诉讼，因涉及行政登记行为，故提起行政诉讼的情况； 十二、自贡市鸿鹤化工总厂鸿兴化工厂（88）40号文件，拟证明第三人伪造了钟某的签名和单位印章。 被告自贡市自然资源和规划局辩称，第一、原告对本案所涉的房屋所有权的行政行为起诉已经超过法定的诉讼期限；第二、本案所涉的不动产登记都是程序合法、要件齐全、登记符合法律规定，其中在1988年进行变更登记时，都要求加盖居委会和单位的印章；第三、原告提出的诉讼均无法律依据，第三人魏某及六位子女有血浓于水的亲情，应妥善解决纠纷。 被告自贡市自然资源和规划局向本院提交了以下证据： 一、市地房字第X号房屋管业证复印件一份，拟证明办理转移登记行为合法； 二、申请人为魏某的房产权利登记收件收据复印件一份，拟证明该登记时间为1988年5月20日，已过诉讼时效，且登记行为合法； 三、自贡市城镇房产权利申请书复印件一份，拟证明已过诉讼时效且盖有所有人印章； 四、放弃房产继承权利声明书复印件六份，拟证明放弃声明有六个兄弟姊妹的签名和私章，并有所在单位加盖的公章，四原告提出的异议没有事实和法律依据； 五、自权（大）字第№Y号房屋所有权证复印件一份，拟证明登记行为合法； 六、申请人为钟某5（钟某4）房屋权属登记收件收据复印件一份，拟证明房屋是由第三人魏某赠与第三人钟某4（钟某5），该登记行为合法； 七、房屋权属登记申报书复印件一份，拟证明登记行为合法； 八、自房权证大安字第X号房屋所有权证复印件一份，拟证明登记行为合法； 九、申请人为钟某4的房屋权属登记收件收据复印件一份，拟证明第三人钟某4更名的情况及登记行为合法； 十、房屋权属登记申报书复印件一份，拟证明第三人钟某4更名的情况及登记行为合法； 十一、自房权证大安字第Z号房屋所有权证存根复印件一份，拟证明第三人钟某4更名的情况及登记行为合法。 第三人钟某4述称，一、本案已超过行政案件诉讼时效；二、“放弃房产继承权利声明书”的印章都是兄弟姊妹各自回各单位盖的，四原告认为系伪造应提供充分的反驳证据；三、四原告不可能不知道拆迁之事，当时开过很多次家庭会议，开家庭会议时其他姊妹提出可以放弃份额，因为兄弟姊妹中有两个儿子，考虑到原告钟某2家庭困难，就将第三人钟某4的20平方米转给了钟某2之子。 第三人魏某述称，一、本案已超过行政案件诉讼时效；二、“放弃房产继承权利声明书”的印章都是其子女各自回各单位盖的，四原告认为系伪造应提供充分的反驳证据；三、丈夫去世时考虑到第三人钟某4没有文化，就把房屋给了第三人钟某4，当时还开过几次家庭会议。 第三人钟某6述称，一、父亲去世前和母亲跟本人说第三人钟某4照顾了父亲，又没有文化，其去世后就将房屋给第三人钟某4；二、第三人钟某4本来拥有20平方米的产权，经协商，就把第三人魏某的50平方米的产权给第三人钟某4，第三人钟某4的20平方米的产权转给原告钟某2，相当于第三人钟某4只多了30平方米的产权；三、房屋的两次过户兄弟姊妹们都是知情的，开家庭会议时原告钟某还提出多分几个平方米给原告钟某2。 第三人钟某4、魏某、钟某6未向本院提交证据。 经庭审质证，被告对四原告提交的证据质证意见为：对证据十至证据十二的的真实性、合法性无异议，关联性有异议，鸿兴化工厂的文件与本案无关，单位印章原件和扫描打印件大小不一致，所以感觉尺寸不一致；其余证据均无异议。第三人钟某4的质证意见为：对复印于被告处的房产登记资料相关的证据的真实性无异议，但不能证明原告拟证明的内容，无法律依据。第三人魏某、钟某6无异议。 四原告对被告提交的证据质证意见为：被告应提交证据原件；四原告本人均不知道第三人在被告处办理变更登记的情况，四原告是在2018年12月到被告处复印资料时才知道的；对其中证据四有异议，放弃房产继承权利声明书均非原告本人签名，且其中钟某6、钟某的姓名均有误，原告提交的印章和被告提交的不一致，放弃房产继承权利声明书是虚假的，无法律效力；对其中证据五至证据十一的真实性无异议，但被告未提供第三人魏某将房屋赠与给第三人钟某4的情况的材料，未将此案涉及的材料全部提交。第三人钟某4的质证意见为：均无异议，都符合法律规定。放弃房产继承权利声明书的签名是否写错时间太长记不清楚了，当时都是各签各的姓名。第三人魏某、钟某6无异议。 本院对上述证据认证如下： 原告钟某、钟某1、钟某3、钟某2提交的证据中：证据一至证据九，被告、第三人魏某、第三人钟某6无异议，第三人钟某4对真实性无异议，该几组证据符合证据的法定要件，本院予以采信；证据十二，本院综合全案予以认定；证据十、十一所涉及的民事一审案件，为另一法律关系，与本案不具有关联性，本院不予确认。 被告自贡市自然资源和规划局提交的证据，均符合证据的法定要件，本院予以采信。 经审理查明，原告钟某、钟某1、钟某3、钟某2，第三人钟某4（钟某5）、钟某6系第三人魏某与丈夫钟某7所生育的子女。 1953年，钟某7购买坐落于大安区马冲口街某房屋，并于同年办理契本契，次年办理房屋管业证。钟某7于1981年去世（其父母在此前已去世）。 1988年5月21日，第三人魏某向自贡市房地产管理局申请将前述房屋变更登记为其所有，并提交了自贡市城镇房产权利申请书、房屋管业证、四原告及第三人钟某4（钟某5）、第三人钟某6六人的放弃房产继承权利声明书（附单位证明书并加盖单位印章）、证明（加盖自贡市放牛山居民委员会印章）等材料，自贡市房地产管理局对相关书面材料依法审查后，于1988年8月10日作出自权（大）字第№Y号房屋所有权证，第三人魏某于1988年9月领取该证。 2001年7月25日，第三人钟某4（钟某5）向自贡市房地产管理局申请将前述房屋以赠与登记方式变更为其所有，并提交了房屋权属登记申报书、房屋所有权证、房屋赠与书（赠与人：魏某，受赠人：钟某5，“证明单位签字盖章处”加盖自贡市放牛山居民委员会印章）、证明（记载有第三人魏某截止2001年7月25日未再婚等内容，并加盖自贡市放牛山居民委员会印章）等材料，自贡市房地产管理局对相关书面材料依法审查后，于2001年8月30日作出自房权证大安字第X号房屋所有权证，第三人钟某4（钟某5）于2001年10月11日领取该证。 2001年10月22日，第三人钟某5将姓名改为钟某4。 2003年3月31日，第三人钟某4（钟某5）因更名，向自贡市房地产管理局申请变更登记为现用名，并提交了房屋权属登记申报书、房屋所有权证、户口簿、证明等材料，自贡市房地产管理局对相关书面材料依法审查后，于2003年4月2日，向钟某4颁发自房权证大安字第Z号房屋所有权证。 原告钟某、钟某1、钟某3、钟某2以被告审查不严，导致四原告无法继承相应财产诉至本院，请求判决撤销坐落在“大安区马冲口街某房屋”钟某4（钟某5）自房产权证大安字第X号的房屋物权登记。 另查明，因政府机构改革，2014年1月7日，自贡市房地产管理局并入自贡市城乡规划建设和住房保障局；2015年11月23日，“自贡市房屋权属登记中心”更名为“自贡市不动产登记中心”，将自贡市城乡建设住房保障局的房屋登记经办职责进行整合，统一划入自贡市不动产登记中心，并由自贡市城乡建设住房保障局管理调整为自贡市国土资源局管理；2019年3月18日，自贡市不动产登记中心隶属关系由原自贡市国土资源局管理调整为自贡市自然资源和规划局管理。 本院认为，本案行政诉讼审查的是不动产登记机关于2001年8月30日在涉案房屋自房产权证大安字第X号房屋物权登记过程中是否尽到法定审查职责，物权登记行为是否合法的问题。 结合本案案情，依据办理该物权登记时适用的《城市房屋权属登记管理办法》第十条、第十一条、第十七条、第十八条的规定，不动产登记机关于2001年8月30日在涉案房屋自房产权证大安字第X号房屋的物权登记过程中尽到法定审查职责，物权登记行为合法。 另外，根据前述理由，四原告在诉状中诉称的被告对同一房屋作出的自权（大）字第№Y号（1988年8月10日）、自房权证大安字第Z号（2003年4月2日）房屋物权登记行为也已尽到法定审查职责，物权登记行为合法，且1988年的登记行为已过诉讼时效。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告钟某、钟某1、钟某、2钟某3的诉讼请求。 本案受理费50元，由原告钟某、钟某1、钟某2、钟某3自行负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。 审 判 长  刘玉聪 审 判 员  林晓宇 人民陪审员  黄金和 二〇一九年九月十六日 法官 助理  余慧玲 书 记 员  李薇薇