安徽省合肥市瑶海区人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0102民初7748号原告：合肥龙岗综合经济开发区管理委员会，住所地安徽省合肥市瑶海区长江东路与迎宾大道交口向北200米。法定代表人：张伦武,主任。委托诉讼代理人：王小超，上海建纬（合肥）律师事务所律师。委托诉讼代理人：李平平，上海建纬（合肥）律师事务所律师。被告：费维银，男，1957年3月19日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。被告:宇业芳，女，1934年7月15日出生，汉族，住安徽省长丰县。被告：费瑞海，男，1983年2月12日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。被告：费瑞兵，男，1984年10月16日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。四被告委托诉讼代理人：陈建华，北京德恒（合肥）律师事务所律师。四被告委托诉讼代理人：付晓艳，北京德恒（合肥）律师事务所律师。原告合肥龙岗综合经济开发区管理委员会(以下简称龙岗管委会)诉被告费维银、宇业芳、费瑞海、费瑞兵劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告龙岗管委会的委托诉讼代理人王小超、被告费瑞海及费维银、宇业芳、费瑞海、费瑞兵的共同委托诉讼代理人付晓艳、陈建华均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告龙岗管委会向本院提出诉讼请求：1、判决原告应支付被告医疗费261672.78元；2、判决原告不予支付被告费维银、被告宇业芳供养亲属抚恤金；3、判令各被告共同承担本案诉讼费。事实与理由：2011年1月工亡职工沈国芳到原告处从事道路保洁工作，于2018年7月10在上班路上发生交通事故，后经安徽省立医院抢救无效死亡，沈国芳被合肥市瑶海区人力资源和社会保障局认定为工伤，后案外人魏邦忠（侵权人）与四被告签订赔偿协议书，约定侵权人赔偿其18万元，18万元里不包括医药费。原告认为，发生交通事故首先应赔付的为医药费，该协议明显是为了获得医药费的双重赔偿，严重损害了原告的利益，合肥市瑶海区劳动争议仲裁委员会对该协议的认可，并裁决原告应当支付各被告医疗费共计441672.78元明显适用法律和事实错误，故医药费应扣除18万元，为261672.78元。同时，合肥市瑶海区劳动争议仲裁委员仅以沈国芳的配偶被告费维银己年满60周岁，其母亲被告宇业芳己满84周岁来认定其符合领养亲属抚恤金条件明显适用法律和事实错误。根据我国相关法律规定，供养亲属抚恤金是发给职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属，被告未提供任何证据证明费维银及宇业芳靠沈国芳提供主要生活来源，也无任何证据证明费维银及宇业芳无劳动能力，沈国芳生前工资为每月1200元，不可能为费维银、宇业芳提供主要生活来源，且宇业芳尚有其他法定扶养人，不应由沈国芳一人扶养。故原告认为，原告不应支付上述而被告供养亲属抚恤金。被告费维银、宇业芳、费瑞海、费瑞兵辩称：我方认为原告诉请无事实和法律依据，应当予以驳回。本次事故系交通事故与工伤竞合，被告就交通事故于肇事者达成协议，因肇事者家庭困难无法支付全部的赔偿，故被告与肇事者仅仅就死亡赔偿金、精神抚慰金达成调解，并由双方出具了协议书，且该协议行为经交警队主持达成，系双方真实意思表示，具有法律效力.被告因工伤支付了大量的医疗费，其主张在工伤中予以赔付符合法律规定，也不存在原告所述获得医疗费双重赔偿。根据工伤保险条例的相关规定，本案费维银、宇业芳符合供养和领取抚恤金的条件，本案的受害人虽然月工资不高，但不能必然排除为两供养人提供生活来源，原告依据此条抗辩两被告不符合发放抚恤金的条件无事实及法律依据。本院经审理认定事实如下：2011年1月，沈国芳进入龙岗管委会从事道路保洁工作，月平均工资为1200元/月，由龙岗管委会支付，工作期间，龙岗管委会未给沈国芳购买社会保险。2018年7月10日，沈国芳在上班途中驾驶两轮轻便摩托车，行至长江东路与吴敬梓陆交叉口西侧与一辆摩托车相撞，后被送至合肥市第二人民医院住院治疗，经诊断为:颅内损伤、脑疝、脑挫伤、创伤性脑血肿等。在合肥市第二人民医院住院时间为2018年7月10日至2018年8月16日，共计产生医疗费177304.05元。于2018年8月16日转院至安徽省立医院住院治疗，转院时产生救护费、担架费等合计260元，在安徽省立医院住院时间为2018年8月16日至2019年9月21日，产生医疗费232222.73元。2018年9月21日沈国芳因特重型颅脑损伤、脑积水、肺部感染等经安徽省立医院抢救无效死亡。沈国芳因此次交通事故共计支出医疗费441672.78元。2018年10月11日，上述交通事故经合肥市公安局交通警察支队瑶海大队合公交（瑶）认字【2018】第11124号事故认定书认定为：魏邦忠承担此次事故的同等责任，沈国芳亦承担此次事故的同等责任。2018年11月20日，合肥市瑶海区人力资源和社会保障局作出瑶海工认【2018】0546号认定工伤决定书，认定沈国芳为工伤。另查，费维银系沈国芳丈夫，宇业芳系沈国芳母亲，费瑞海、费瑞兵系沈国芳长子和次子。2018年10月15日，案外人魏邦忠与被告费维银、宇业芳、费瑞海、费瑞兵达成赔偿协议，支付了死亡赔偿金及精神抚慰金共计人民币18万元整，并承诺不再追究其他任何法律或者民事责任和经济赔偿，协议还注明沈国芳的抢救费用和医疗费用并不包含在该18万元内。2019年，费维银、宇业芳、费瑞海、费瑞兵以龙岗管委会为被申请人，在合肥市瑶海区劳动争议仲裁委员会提起劳动仲裁，申请：请求裁决龙岗管委会支付工伤保险待遇共计1724270元（医疗费442610.78元、住院伙食补助费3650元、停工留薪期工资13003元、停工留薪期护理10402元、丧葬费32575元、一次性工亡补助金785020元、供养亲属抚恤金437009.75元）。合肥市瑶海区劳动争议仲裁委员会作出（2019）合瑶劳仲裁字第397号仲裁裁决书，裁决：1、龙岗管委会支付费维银、宇业芳、费瑞海、费瑞兵医疗费441672.78元、住院伙食补助费3650元、停工留薪期工资4027.6元、停工留薪期护理费10402元、丧葬费32575元、一次性工亡补助金785020元；2、龙岗管委会每月支付费维银供养亲属抚恤金1421.04元至费维银依法丧失领取供养亲属抚恤金资格之日止；3、龙岗管委会支付宇业芳供养亲属抚恤金1065.78元至宇业芳依法丧失领取供养亲属抚恤金资格之日止；4、驳回费维银、宇业芳、费瑞海、费瑞兵的其他仲裁请求。龙岗管委会不服该裁决在我院提起诉讼。被告费维银、宇业芳、费瑞海、费瑞兵在起诉期间未提起诉讼，视为对仲裁裁决无异议。上述事实，有龙岗管委会事业单位法人证书、被告费维银、宇业芳、费瑞海、费瑞兵身份证明、户口簿、亲属关系证明、沈国芳的医疗费票据、用药证明、死亡证明、死亡记录、认定工伤决定书、交通事故责任认定书、费维银、宇业芳、费瑞海、费瑞兵与魏邦忠的协议书、证明、社区保洁人员工资发放明细表、（2019）合瑶劳仲裁字第397号仲裁裁决书以及当事人陈述等证据在卷为证。本院认为:本案系因工伤引发的劳动争议纠纷，沈国芳因工死亡的事实已经合肥市瑶海区人力资源和社会保障局依法予以认定，龙岗管委会未依法为沈国芳缴纳社会保险，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条规定，应当由龙岗管委会公司支付沈国芳各项工伤待遇。原、被告对仲裁裁决书裁决龙岗管委会支付费维银、宇业芳、费瑞海、费瑞兵住院伙食补助费3650元、停工留薪期工资4027.6元、停工留薪期护理费10402元、丧葬费32575元、一次性工亡补助金785020元均没有异议，本院予以认定。关于双方争议的问题，本院认定如下：一、关于费维银、宇业芳、费瑞海、费瑞兵主张的医疗费441672.78元。庭审中，原告对该医疗费金额不持异议，本院予以确认。沈国芳系上班途中因与第三人魏邦忠发生交通事故导致受伤死亡，合肥市公安局交通警察支队作出的合工交（瑶）认字[2018]第11124号道路交通事故认定书对此次事故责任认定为：魏邦忠与沈国芳承担此次事故的同等责任。根据该责任认定及相关的法律规定，沈国芳因此次交通事故支出的医疗费441672.78元，魏邦忠应当承担一半的赔偿责任即220836.39元。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第三款“职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办结构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外”及《最高人民法院民事审判第八次会议纪要》第10条“用人单位未依法缴纳工伤保险费，劳动者因第三人侵权造成人身损害并构成工伤，侵权人已经赔偿的，劳动者有权请求用人单位支付除医疗费之外的工伤保险待遇。用人单位先行支付工伤保险待遇的，可以就医疗费在第三人应承担的赔偿责任范围内向其追偿”的规定，职工因第三人侵权造成人身损害并构成工伤的，其发生的医疗费的赔偿责任主体应为侵权人，用人单位若先行支付了医疗费，根据法律规定有权向侵权人追偿。但本案被告费维银、宇业芳、费瑞海、费瑞兵和第三人魏邦忠达成的和解协议中明确约定仅由魏邦忠赔偿死亡赔偿金及精神损害抚慰金人民币18万元，且承诺不再追究魏邦忠其他任何法律或民事责任和经济赔偿，在四被告明确免除了魏邦忠在其责任范围内应赔偿的医疗费的情况下，令龙岗管委会承担该部分医疗费赔偿责任，将直接导致龙岗管委会丧失了依法向侵权人追偿的权利，无疑加重了龙岗管委会的赔偿责任，龙岗管委会认为四被告免除侵权人承担的医疗费不应由其承担赔偿责任的抗辩理由，本院予以采纳。结合交通事故责任认定书及法律规定，龙岗管委会应当支付费维银、宇业芳、费瑞海、费瑞兵的医疗费为220836.39元（441672.78元÷2），原告同意支付261672.78元，不违反法律规定，本院予以认定。四被告主张沈国芳因交通事故发生的医疗费441672.78元全部由龙岗管委会支付，本院不予支持。二、关于费维银、宇业芳主张的供养亲属抚恤金。根据《工伤保险条例》第三十九条规定，职工因工死亡的，其近亲属有权获得供养亲属抚恤金，供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%、其他亲属每人每月30%，孤寡老人或孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。《因工死亡职工供养亲属范围规定》第三条规定，依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源，并有下列情形之一的，可按规定申请供养亲属抚恤金：（一）完全丧失劳动能力的；（二）工亡职工配偶男年满60周岁、女年满55周岁的；（三）工亡职工父母男年满60周岁、女年满55周岁的。第四条规定，领取抚恤金人员有下列情形之一的，停止享受抚恤金待遇：（一）年满18周岁且未完全丧失劳动能力的；（二）就业或参军的；（三）工亡职工配偶再婚的；（四）被他人或组织收养的；（五）死亡的。本案中，沈国芳于2018年9月21日时因工死亡时，配偶费维银已年满61周岁，宇业芳已年满84周岁，两人均符合领取供养亲属抚恤金的年龄条件，达到领取供养亲属抚恤金的标准，故龙岗管委会应当按月支付两人供养亲属抚恤金。关于发放标准的问题。《工伤保险条例》第六十四条规定，本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。鉴于沈国芳发生工伤前的月工资为1200元，低于合肥市在岗职工平均工资的60%（5921元*60%=3552.6元），故应当按照合肥市职工平均工资的60%计算供养亲属抚恤金，故龙岗管委会应当按月支付费维银供养亲属抚恤金1421.04元（5921元/月×60%×40%）、宇业芳供养亲属抚恤金1065.78元（5921元/月×60%×30%）。龙岗管委会主张费维银、宇业芳不符合领取供养亲属抚恤金的条件，未举证加以证明，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十八条、第二十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、《工伤保险条例》第三十三条、三十九条、六十四条、《安徽省实施办法》第二十九条、第三十一条、《最高人民法院关于审理工伤保险条例行政案件若干问题的规定》第八条、参照劳社部《因工死亡供养亲属范围规定》第三条、第四条及最高人民法院《民事审判第八次会议纪要》第三.（二）.10条之规定，判决如下：一、合肥龙岗综合经济开发区管理委员会于本判决书生效后十日内支付费维银、宇业芳、费瑞海、费瑞兵医疗费261672.78元、住院伙食补助费3650元、停工留薪期工资4027.6元、停工留薪期护理费10402元、丧葬补助金32575元、一次性工亡补助金785020元；二、合肥龙岗综合经济开发区管理委员会于本判决书生效后十日内按月支付费维银供养亲属抚恤金1421.04元，直至费维银依法丧失领取供养亲属抚恤金资格之日止；三、合肥龙岗综合经济开发区管理委员会于本判决书生效后十日内按月支付宇业芳供养亲属抚恤金1065.78元，直至宇业芳依法丧失领取供养亲属抚恤金资格之日止；四、驳回原告合肥龙岗综合经济开发区管理委员会和被告费维银、宇业芳、费瑞海、费瑞兵的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告合肥龙岗综合经济开发区管理委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员 牛 蕾二〇一九年九月九日书记员 陈晓薇