四川省广元市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)川08民终852号上诉人（原审原告）：李方元，男，生于1964年4月5日，汉族。上诉人（原审原告）：李慧元，男，生于1970年7月25日，汉族。以上二上诉人的委托诉讼代理人：杨映全，广元市利州区河西法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：广元经济技术开发区石龙街道坪雾村第一村民小组。负责人：王国琼，组长。委托诉讼代理人：解东，四川汇达律师事务所律师。上诉人李方元、李慧元因与被上诉人广元经济技术开发区石龙街道坪雾村第一村民小组（以下简称坪雾村第一小组）农村土地承包合同纠纷一案，不服四川省广元市利州区人民法院（2016）川0802民初1041号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年9月21日立案后，依法组成合议庭，于2016年10月17日公开开庭进行审理。上诉人李方元、李慧元及委托诉讼代理人杨映全，被上诉人坪雾村第一小组的负责人王国琼及委托诉讼代理人解东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李方元、李慧元上诉请求：1、依法撤销一审判决；2、依法改判支持上诉人一审诉讼请求；3、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：上诉人承包坪雾村第一小组荒河坝建果园是按30年计划投入，也没有预见到自己经营不到6年便被征占，且对国家征占按何种补偿标准支付补偿款是没有任何预见的。上诉人承包的19.8亩的荒河滩是投资建成果园，而坪雾村第一小组并未在该河滩上投资改造，在国家征占时，补偿标准发生了变化，上诉人只是针对享有其增值部分，而并非是整个土地赔偿款，按照谁投资谁受益的原则，土地增值部分应由上诉人享有。同时，一审法院适用法律错误。双方约定土地征占费归坪雾村第一小组所有，上诉人按照约定将承包该土地原始价值归集体所有，本案应依据《物权法》第132条的规定，承包土地被征收时，土地承包经营权人有权获得补偿。综上，请求依法支持上诉人的上诉请求。坪雾村第一小组辩称，无论上诉人是否预见该土地何时被征占，以及上诉人如何投入都与上诉人主张的土地征占费没有关系，上诉人的投入移民局已经依法进行了补偿。国家补偿标准是否发生变化与上诉人无关。即使上诉人不承包该土地，坪雾村第一小组也可以自行耕种。安置问题与上诉人也无关，国家是对征占土地所有人的安置。同时，根据《物权法》的规定，地上附着物已补偿给上诉人，对于土地补偿费应当适用《土地管理法实施条例》第26条的规定，且双方合同中约定了征地补偿款归坪雾村第一小组所有。对于原土地现状上诉人说是荒河坝，并提出了村委会证明，但该证明没有经办人签名，不符合证据规则，上诉人所承包的应是土地，并非荒河坝。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求维持一审判决。李方元、李慧元向一审法院起诉请求：1、判令坪雾村第一小组立即支付二原告土地补偿款的增值部分269438.40元，并退还二原告承包费660元；2、诉讼费由坪雾村第一小组承担。一审法院认定事实：2003年10月1日,李方元、李慧元与坪雾村第一小组签订《坪雾村一社河坝承包协议》，坪雾村第一小组为协议的甲方，李方元、李慧元为协议的乙方。协议内容为“坪雾村一社村民李慧元、李方元自愿承包坪雾一社荒河坝植树，甲方同意，经甲、乙双方协商达成以下协议：一、承包面积约十六亩，以界为准。二、合同期限：三十年（二〇〇四年元月一日至二〇三四年十二月三十一日）。三、付款方式：分两次付清。二〇〇三年十月一日付二〇〇四年至二〇一九共十五年的承包款壹仟贰佰元；二〇二〇年元月一日付二〇二〇年至二〇三四年十二月三十一日共十五年的承包款壹仟贰佰元。付款总金额每年每亩伍元，共计人民币贰仟肆佰元整。四、如今后土地征（占）用，同时此合同终止，甲方退付给乙方相应年限的承包款。果树赔偿归乙方所有，土地征（占）用费归甲方所有。五、如遇自然灾害造成的损失，甲方不承担任何责任，如遇人为的破坏，甲方有协助乙方处理的责任。”2004年1月1日，坪雾村第一小组当时的负责人屈贵元收到李会（慧）元交来的1200元，并出具了收据。收据上收款事项说明一栏内容为“荒河坝栽树赔偿款”，备注一栏内容为“2004年1月1日至2018年12月31日”。此后，李方元、李慧元开始在承包的土地上种植果树。2006年，由于亭子口电站建设，李方元、李慧元承包的土地被确定为淹没区，需永久性征占。2009年1月31日，坪雾村第一小组与广元市元坝区昭化镇坪雾村村民委员会、广元市元坝区昭化镇人民政府共同对亭子口水利枢纽工程建设征地淹没线下的土地进行了实物调查，并制定了《分户分解表》，确认李方元、李慧元承包的土地为果园地19.8亩。另查明，移民局已向坪雾村第一小组一次性支付了整个集体土地的土地补偿款。李方元、李慧元已从移民局处领取了其所承包土地的零星林木补偿、永久征地林木青苗补偿、生产安置费、过渡期生活补助费、其他补偿补助近20万元。坪雾村第一小组集体所有土地的补偿标准为旱地21104元/亩，河滩地10552元/亩，果园24160元/亩。一审法院认为，关于李方元、李慧元要求坪雾村第一小组立即支付土地赔偿款的增值部分269438.4元的问题。2003年10月1日李方元、李慧元与坪雾村第一小组签订的《坪雾村一社河坝承包协议》系双方真实意思表示，不违反法律规定，合法有效，协议中明确约定了若今后土地征（占）用，合同终止，坪雾村第一小组退付给李方元、李慧元相应年限的承包款，果树赔偿归李方元、李慧元所有，土地征（占）用费归坪雾村第一小组。协议中写到果树赔偿的问题，说明签订协议时对于承包的土地拟建成果园，被征占是以果园的赔偿标准支付土地补偿款的后果有预见，在此基础上达成了土地补偿款归被告所有的一致意见，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”的规定，双方均应按照合同履行自己的义务，李方元、李慧元要求坪雾村第一小组支付土地赔偿款的增值部分，不符合双方的约定。同时，根据《中华人民共和国物权法》第五十九条“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法……”、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”的规定，土地赔偿款应由坪雾村第一小组依照法定程序来决定分配方案，李方元、李慧元要求坪雾村第一小组支付土地赔偿款的增值部分269438.40元的诉讼请求，不予支持。关于李方元、李慧元要求坪雾村第一小组退还承包费606元的问题。李方元、李慧元依据双方签订的《坪雾村一社河坝承包协议》向坪雾村第一小组缴纳了1200元的承包费，实际使用了6年，承包土地因被淹没致使合同无法继续履行，也不能看出移民局已经对承包费进行了补偿，坪雾村第一小组应退还李方元、李慧元余下承包费。协议中约定承包土地面积为16亩，15年的承包费为1200元，即承包费为每亩5元/年，后承包土地的面积经测算确定为19.8亩，6年的土地承包费应为594元，坪雾村第一小组应退还李方元、李慧元承包费的金额为606元。据此，一审法院依照《中华人民共和国民法通则》第八十五条、第八十八条第一款，《中华人民共和合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款，《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，判决：一、坪雾村第一小组于本判决生效之日起十日内退还李方元、李慧元承包费606元；二、驳回李方元、李慧元的其他诉讼请求。二审中，双方当事人没有提交新证据。本院认定如下事实：双方当事人对一审判决查明事实均无异议，本院依法予以确认。根据一、二审当事人的庭审陈述和经审查确认的证据，本院另查明：2003年10月1日,李方元、李慧元与坪雾村第一小组签订《坪雾村一社河坝承包协议》中载明“李慧元、李方元自愿承包坪雾一社荒河坝植树”，协议签订后，李方元、李慧元在该承包的土地上种植果树。2009年1月31日，土地征用进行实物调查时确认李方元、李慧元承包的土地为果园地19.8亩。2016年1月11日，石龙街道坪雾村村民委员会出具证明，其内容为“兹有坪雾村一组于2003年10月1日将本组的16亩荒河坝承包给该组村民李方元、李慧元两兄弟。承包后由李方元、李慧元两兄弟共同投资开垦成了熟地19.8亩种植桃树成为了果园地属实。2010年由于亭子口电站征用，地面上附着物兑付给承包户个人，土地费兑付给了集体，集体按政策使用”，该证明加盖有坪雾村委会印章，但未有经办人签名。本院认为，本案当事人为约定的“土地征（占）用费归坪雾村一组所有”中“土地征（占）用费”是否包含土地增值部分发生争议。李方元、李慧元认为，土地增值部分未作出特别约定，就应归其所有，而坪雾村第一小组认为，土地征（占）用费应当包含土地增值部分。尽管坪雾村委会在2016年出具的关于李方元、李慧元承包前所涉地性质的证明在形式要件上存在缺陷，即无村委会负责人及证明材料制作人员的签字，但根据双方在2003年签订的合同，李方元、李慧元承包前所涉地为“荒河坝”能够得到确认，坪雾村第一小组关于其承包地为土地的说法因缺乏证据而不予采信。李方元、李慧元承包期内对涉案土地进行了改造，政府征占时以果园标准进行了补偿，李方元、李慧元对承包的荒河坝投入后提升了土地的使用价值。根据《中华人民共和国物权法》第一百三十二条“承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应的补偿”的规定，李方元、李慧元主张增值部分的收益应当得到相应的支持。因就土地增值部分未有明确约定，考虑李方元、李慧元承包经营年限及投入等客观情况，根据公平原则，对于所涉土地增值部分269438.40元由坪雾村第一小组及李方元、李慧元各得50%，即134719.20元。综上，一审判决虽认定事实清楚，但实体处理不当，本院予以改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：一、维持四川省广元市利州区人民法院（2016）川0802民初1041号民事判决第一项；二、撤销四川省广元市利州区人民法院（2016）川0802民初1041号民事判决第二项；三、广元经济技术开发区石龙街道坪雾村第一村民小组于本判决送达之日起十日内支付李方元、李慧元土地增值部分补偿款134719.20元。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案一、二审案件受理费8318元，由上诉人负担4159元，被上诉人广元经济技术开发区石龙街道坪雾村第一村民小组负担4159元。本判决为终审判决。审判长  夏茂中审判员  熊剑洪审判员  徐小雁二〇一六年十二月一日书记员  王汇锋