广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0107民初272号 原告：邓柏荣，男，1973年8月29日出生，汉族，住广西全州县。 委托代理人：王光节，广西灿星律师事务所律师。 委托代理人：邓小飞，广西灿星律师事务所实习律师。 被告：广西泰俊生物科技有限公司，住所地：南宁市西乡塘区新阳北三路**新阳造纸厂商业综合楼******房，统一社会信用代码：91450100397234453N。 法定代表人：彭海尧。 原告邓柏荣与被告广西泰俊生物科技有限公司（以下简称“泰俊公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月4日立案受理后，依法适用普通程序，于同年7月15日公开开庭进行了审理。原告邓柏荣及其委托代理人王光节、邓小飞到庭参加诉讼。被告泰俊公司经本院依法传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告邓柏荣诉称：2016年7月27日，原、被告双方签订了一份《建设工程劳务施工承包合同》，合同约定被告将位于南宁市西乡塘区金陵镇的“对虾基因抗病毒蛋白生产建设项目”的劳务工程发包给原告承建，双方就工程承包内容、承包方式及要求、施工经费以及结算依据和质量要求等做了约定。合同签订后，原告应被告的要求，于2016年7月29日向被告交纳履约保证金200000元。原告在交纳了履约保证金后，迟迟得不到被告的开工通知，原告便多次要求被告解除合同并退还履约保证金，被告却以种种理由推脱。在原告多次要求下，被告法定代表人在2018年2月10日向原告出具一份《承诺书》，被告法定代表人在《承诺书》中承诺：如果在2018年4月底资金还不到位，被告即退还履约保证金200000元，并承担利息。现时间上早已超过了被告承诺开工的时间，然而被告既未通知原告开工也未退还履约保证金。为维护自身的合法权益，原告诉至法院，请求判令：1、解除双方签订的《建设工程劳务施工承包合同》；2、被告返还履约保证金200000元及利息24000元（利息自2016年7月29日开始计算，利率按年利率6%计算，算至2018年7月29日止，以后顺延；3、本案诉讼费由被告承担。 被告泰俊公司未作答辩，亦未提交证据。 经审理查明：2016年7月27日，被告泰俊公司作为甲方（发包方）与原告邓柏荣作为乙方（承包方）签订了《建设工程劳务施工承包合同》，合同约定：1、工程名称：对虾基因抗病毒蛋白生产建设项目。2、工程地点：南宁西乡塘区金陵镇。二、承包方式及要求：1、乙方必须服从甲方、建设单位和监理单位有关管理人员指导工作，组织施工人员、设备、工具、材料进场，施工过程中所涉及的一切用工均由乙方负责。2、乙方自备施工过程中所需的机械设备和所有工具且满足施工组织的要求。三、施工经费以及结算依据（均不含税金）：3、甲方按总工程量的8%向乙方支付劳务管理费。4、从签订合同之日起，乙方向甲方支付人民币30万元（叁拾万元）合同履约金，待项目正式开工后的三日内甲方向乙方返还履约金。同时，甲方向乙方支付工程总造价的15%预付款。七、违约及其他事项的约定：11、乙方必须缴纳押金10万元整作为安全事故及民工工资保证金（从第一批工程进度款中扣10万元作为押金），工程竣工后无安全事故、无拖欠民工工资发生即可返还剩余的保证金。12、本工程保修期土建2年，水电2年，期满后即返还所扣除的1%保修金余额。保修期间，若有维修项目，甲方通知乙方（电话告知或书面通知）维修，通知后2天内，若乙方不安排维修，甲方有权安排维修，维修费用从乙方保修金开支。《建设工程劳务施工承包合同》还约定了其他事项。被告泰俊公司在该合同的甲方处盖章，彭海尧在该合同的甲方法定代表人处签字；原告在该合同的乙方处签字。 另查明：2016年7月29日，被告泰俊公司收到原告的合同履约金200000元后，向原告出具了一张《收据》，其内容为：“现收到邓柏荣（男，身份证：4523231973××××××××）交来的合同履约金人民币贰拾万元整（￥200000.00元）。”被告泰俊公司在《收据》落款处加盖公章。 再查明：2018年2月10日，被告泰俊公司的法定代表人彭海尧向原告出具了一份《承诺书》，其内容为：“对虾项目，如果2018年4月底资金不到位，即退还贰拾万元工程履约金及银行利息（人民银行的贷款利息），其他按法律条文。”彭海尧在《承诺书》承诺人处签字捺印。 经法庭询问，原告陈述其不具有相应的建筑资质，在本院向其释明后，其表示合同的效力由法院认定，不需要变更诉讼请求。原告陈述200000元履约保证金有100000元是现金交付的，另外100000元通过转账。2016年7月26日支付50000元现金；2016年7月26日转账50000元；2016年7月28日交付50000元现金；2016年7月28日转账50000元。原告陈述合同约定的工程没有进行招投标，也没有开工建设。 本院认为：关于《建设工程劳务施工承包合同》的效力问题。根据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条的规定，该劳务施工承包合同属于建设工程合同。因被告泰俊公司将工程发包给原告，且原告作为自然人，并不具备建筑施工企业资质，根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项的规定，原告与泰俊公司签订的《建设工程劳务施工承包合同》因违反了法律的强制性规定，应属无效合同。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十五条的规定，本院已向原告进行了法律释明，原告表示合同的效力由法院认定，不需要变更诉讼请求。故原告主张解除《建设工程劳务施工承包合同》的诉请，于法无据，本院不予支持。 关于被告泰俊公司应否返还合同履约金的问题。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，由于《建设工程劳务施工承包合同》属于无效合同，且被告泰俊公司因该合同从原告处取得了200000元合同履约金的财产，上述财产应当予以返还，故原告主张被告泰俊公司返还200000元合同履约金的诉请，有事实和法律依据，本院予以支持。 关于利息问题。被告泰俊公司在签订合同过程中未认真审核原告的建筑施工资质，属于有过错的一方，且被告泰俊公司至今仍未返还合同履约金，客观上占用了原告的资金，应当支付占用资金的利息损失。彭海尧作为被告泰俊公司的法定代表人，其向原告出具的《承诺书》，对被告泰俊公司具有法律效力。即被告泰俊公司应按《承诺书》的约定在2018年4月底返还合同履约金，未能返还的还需支付人民银行的贷款利息。故原告主张从2016年7月29日起按年利率6%计算利息的诉请，于法无据，本院不予支持。本院确认的利息以200000元为基数，从2018年5月1日起至本案生效判决确定的履行期限最后之日止，按照中国人民银行同期流动资金贷款利率计付。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、第二百六十九条、第二百七十二条第三款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告广西泰俊生物科技有限公司向原告邓柏荣返还合同履约金200000元； 二、被告广西泰俊生物科技有限公司向原告邓柏荣支付利息（以200000元为基数，从2018年5月1日起至本案生效判决确定的履行期限最后之日止，按照中国人民银行同期流动资金贷款利率计付）； 三、驳回原告邓柏荣的其他诉讼请求。 案件受理费4660元（原告已预交），由原告邓柏荣负担455.15元，被告广西泰俊生物科技有限公司负担4204.85元。 上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户行：中国农业银行南宁市竹溪支行，帐号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  梁红灿 人民陪审员  李善南 人民陪审员  宁丽燕 二〇一九年九月二十五日 书 记 员  孙秋婷 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十二条第三款禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第三十五条诉讼过程中，当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与人民法院根据案件事实作出的认定不一致的，不受本规定第三十四条规定的限制，人民法院应当告知当事人可以变更诉讼请求。当事人变更诉讼请求的，人民法院应当重新指定举证期限。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。