山西省太原市杏花岭区人民法院   民事判决书   （2019）晋0107民初4138号   原告：山西省投资集团有限公司，住所地太原市南内环街**盛伟大厦**。   法定代表人：赵书槐，职务：董事长。   委托诉讼代理人：张莉，山西恒一律师事务所律师。   委托诉讼代理人：徐律枢，山西恒一律师事务所律师。   被告：山西森润煤化有限公司，住，住所地山西省古县岳阳镇城关村/div>   法定代表人：于跃生，职务：董事长。   原告山西省投资集团有限公司与被告山西森润煤化有限公司合同纠纷一案，本院于2019年8月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山西省投资集团有限公司的委托诉讼代理人张莉、徐律枢，被告山西森润煤化有限公司的法定代表人于跃生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告山西省投资集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付所欠原告的投资资金380万元,资金占用费189.21万元(暂计算至2019年3月31日),违约金76万元,总计:645.21万元;2、诉讼费用由被告承担。   事实和理由：2009年12月3日,按照省政府晋政函【2009】130号《关于支持企业转型转产的煤炭可持续发展基金作为政府引导资金并授权省发展改革委履行出资人职责的通知》和晋发改财金发【2009】1726号《关于委托山西省煤炭基金征收办公室暂对政府引导资金投资入股经营性项目企业行使出资人权利的通知》，山西省煤炭基金征收办公室与被告签订了晋煤基征(2009）投字090123号《出资协议》，协议约定:作为政府的引导资金，甲方对乙方的出资属股权投资,资金来源为省政府下拨的煤炭可持续发展基金;根据晋政发【2009】22号附件4文件,本次协议签订出资金额为130万元。   2010年10月20日，根据省政府的要求山西省政府投资资产管理中心再次与被告签订了编号为晋资管协议(2011)A038号的《投资入股协议》。   《投资入股协议》约定:山西省政府投资资产管理中心根据晋政发【2010】12号附件4固定资产投资计划文件及协议约定向被告投资入股150万元;连同晋煤基征【2009】投资090123号协议书签订的投资金额130万元,截止目前累计签订投资入股金额280万元。投资到位后,被告承诺在三个月内办理完毕股东变更手续;双方约定本期投资自2010年10月20日至2015年10月19日止。同时还约定:如被告在规定期限内未办理股东变更登记手续的,山西省政府投资资产管理中心将每月按投资额的0.5%向被告收取该笔资金的资金占用费。   2011年11月15日,山西省政府投资资产管理中心又与被告签订了编号为晋资管协议(2011)A235号的《投资入股协议》。   《投资入股协议》约定:山西省政府投资资产管理中心根据晋政发【2011】13号附件4固定资产投资计划文件及协议约定向被告投资入股100万元。连同晋资管协议（2011)A038号协议书签订的资金额280万元,截止目前累计签订投资入股金额380万元。投资到位后,被告承诺在三个月内办理完毕股东变更手续;双方约定本期投资自2011年11月2日至2016年11月1日止。同时还约定:如被告在规定期限内未办理股东变更登记手续的,山西省政府投资资产管理中心将每月按投资额的0.5%向被告收取该笔资金的资金占用费。   2015年7月28日,山西省发展和改革委员会下发了晋发改财金发【2015】573号《山西省发展和改革委员会关于授权山西省投资集团有限公司对部分省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目行使出资人权利的通知》，将原由该委委托山西省政府投资资产管理中心管理的2009年以来由省级煤炭可持续发展基金安排的520个投资项目,共计68346万元政府投资资产转由山西省投资集团有限公司(即原告)管理,并授权原告行使出资人权利,承担政府资产保值、增值责任。   《投资入股协议》到期后,原告行使出资人权利,曾多次向被告催要相关款项,被告均不予理睬。   综上所述,因原告承担着省政府资产保值、增值的责任,行使出资人的权利，为避免国有资产的流失，希望人民法院判如所请。   被告山西森润煤化有限公司辩称，认可原告所陈述的诉讼请求与事实与理由。第一次签合同的时候对象不是原告，是山西省煤炭基金征收办公室。拨款的临汾市财政局。第二次，第三次均是与山西省政府投资资产管理中心签订的。   围绕原告的诉讼请求及事实与理由，原告向法庭提供证据如下：   证据一、原告企业营业执照复印件，被告企业营业执照网页版。证明原告、被告主体资格。   证据二、1、2009年12月3日,山西省煤炭基金征收办公室与被告签订了晋煤基征(2009)投字090123号《出资协议》；2、2010年10月20日,山西省政府投资资产管理中心与被告签订的编号为晋资管协议(2011)A038号《投资入股协议书》;3、2011年11月15日,山西省政府投资资产管理中心与被告签订的编号为晋资管协议(2011)A235号《投资入股协议书》;4、山西省发展和改革委员会晋发改财金发2015573号的《山西省发展和改革委员会关于授权山西省投资集团有限公司对部分省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目行使出资人权利的通知》;5、诉讼标的计算表。证明与被告之间的合同关系；6.转账凭证，证明原告向被告支付钱的事实。   被告山西森润煤化有限公司对上述证据证据一认可，证据二中第六项转账凭证总额有异议，我们没有收到380万元，只收到376万元。   经审理查明，2009年12月3日，按照省政府晋政函【2009】130号《关于支持企业转型转产的煤炭可持续发展基金作为政府引导资金并授权省发展改革委履行出资人职责的通知》和晋发改财金发【2009】1726号《关于委托山西省煤炭基金征收办公室暂对政府引导资金投资入股经营性项目企业行使出资人权利的通知》，山西省煤炭基金征收办公室与被告签订了晋煤基征（2009）投字090123号《出资协议》，协议约定：作为政府的引导资金，甲方对乙方的出资属股权投资，资金来源为省政府下拨的煤炭可持续发展基金；根据晋政发【2009】22号附件4文件，本次协议签订出资金额为130万元。   2010年10月20日，根据省政府的要求山西省政府投资资产管理中心再次与被告签订了编号为晋资管协议（2011）A038号的《投资入股协议》。《投资入股协议》约定：山西省政府投资资产管理中心根据晋政发【2010】12号附件4固定资产投资计划文件及协议约定向被告投资入股150万元；连同晋煤基征【2009】投资090123号协议书签订的投资金额130万元，截止目前累计签订投资入股金额280万元。投资到位后，被告承诺在三个月内办理完毕股东变更手续；双方约定本期投资自2010年10月20日至2015年10月19日止。同时还约定：如被告在规定期限内未办理股东变更登记手续的，山西省政府投资资产管理中心将每月按投资额的0.5%向被告收取该笔资金的资金占用费。   2011年11月15日，山西省政府投资资产管理中心又与被告签订了编号为晋资管协议（2011）A235号的《投资入股协议》。《投资入股协议》约定：山西省政府投资资产管理中心根据晋政发【2011】13号附件4固定资产投资计划文件及协议约定向被告投资入股100万元。连同晋资管协议（2011）A038号协议书签订的投资金额280万元，截止目前累计签订投资入股金额380万元。投资到位后，被告承诺在三个月内办理完毕股东变更手续；双方约定本期投资自2011年11月2日至2016年11月1日止。同时还约定：如被告在规定期限内未办理股东变更登记手续的，山西省政府投资资产管理中心将每月按投资额的0.5%向被告收取该笔资金的资金占用费。   2015年7月28日，山西省发展和改革委员会下发了晋发改财金发【2015】573号《山西省发展和改革委员会关于授权山西省投资集团有限公司对部分省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目行使出资人权利的通知》，将原由该委委托山西省政府投资资产管理中心管理的2009年以来由省级煤炭可持续发展基金安排的520个投资项目，共计68346万元政府投资资产转由山西省投资集团有限公司（即原告）管理，并授权原告行使出资人权利，承担政府资产保值、增值责任。   另查明，原告提供的转账凭证中，2012年8月22日的转账凭证中给被告拨款金额为96万元。   本院认为，山西省政府投资资产管理中心与被告签订的《投资入股协议书》系各方当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定,应为合法有效。各方当事人应按协议履行各自的义务。1、关于本案主体。山西省发展和改革委员会下发《关于授权山西省投资集团有限公司对部分省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目行使出资人权利的通知》将涉案政府投资资产转由原告管理，并授权本案原告行使出资人权利，故原告可以作为本案主体提起诉讼。2、应付款项的确定。本案山西省政府投资资产管理中心按约履行了支付入股资金的义务，被告收到该款后未在《投资入股协议书》约定的三个月内办理完毕股东变更手续，致使合同目的无法实现且约定的投资期限已到。被告使用该款项至今应当予以归还，并应按照协议约定自投资资金到位后的第四个月起，每月按投资额的0.5%支付资金占用费。故原告要求被告归还376万元本金及支付资金占用费诉讼请求(以280万元为基数，自2011年4月20日起至2019年3月31日按年利率6%计付；以96万元为基数，自2012年12月22日起至2019年3月31日按年利率6%计付)，本院予以支持。被告不存在适用《投资入股协议书》中支付投资额20%违约金的情形，故原告要求被告支付违约金的诉讼请求，本院不予支持。综上,依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百零八条的规定，判决如下：   一、被告山西森润煤化有限公司于本判决生效之日起十日内归还原告山西省投资集团有限公司376万元。   二、被告山西森润煤化有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告山西省投资集团有限公司资金占用费诉讼请求的合理部分1721632元(以280万元为基数，自2011年4月20日起至2019年3月31日按年利率6%计付；以96万元为基数，自2012年12月22日起至2019年3月31日按年利率6%计付),从2019年4月1日至实际给付之日止以本金376万元为基数按年利率6%计付。   三、驳回原告山西省投资集团有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费减半收取28482元，由原告山西省投资集团有限公司负担4284元，由被告山西森润煤化有限公司负担24198元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。   审判员 王少宏     二〇一九年九月三十日   书记员 薛 媛   附相关法律条文：   《中华人民共和国合同法》   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   《中华人民共和国民法通则》   第一百零六条公民法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。   公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。   没有过错的，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。   第一百零八条债务应当清偿。按时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以有债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。   第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。   前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算;法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算;法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。