内蒙古自治区杭锦后旗人民法院民 事 判 决 书（2019）内0826民初1908号原告：内蒙古河套灌区解放闸灌域管理局杨家河干渠管理所，住所地：内蒙古杭锦后旗。法定代表人：赵瑞云，该所所长。委托诉讼代理人：贺友良，内蒙古河套灌区解放闸灌域管理局杨家河干渠管理所机缘渠管理段段长。被告：谢怀兵农户（农户成员：谢怀兵、李三平）农户代表人：谢怀兵，男，汉族，农民，住内蒙古自治区杭锦后旗。原告内蒙古河套灌区解放闸灌域管理局杨家河干渠管理所（简称杨家河干渠管理所）与被告谢怀兵农户供用水合同纠纷一案,本院于2019年6月12日立案后，依法适用简易程序，于2019年7月2日、9月4日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人贺友良、被告谢怀兵农户的代表人谢怀兵到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告杨家河干渠管理所向本院提出诉讼请求：要求被告给付2016年-2018年水费合计31376元。事实和理由：被告谢怀兵农户住杭锦后旗二道桥镇新胜村2社，2016年承包土地1人3.2亩，转包许静农户4人、赵平章农户4人、陈国荣农户6人、苏振林农户5人、谢青文农户1.5人、许多农户7人、刘志立农户4人每人3.2亩地，共计32.5人土地104亩地，每亩水费106元，水费合计11024元，已交水费3000元，未交水费8124元。2017年承包3.2亩，转包许静农户5人、赵平章农户4人、陈国荣农户4人、苏振林农户5人、谢青文农户1.5人、许多农户7人、刘志立农户4人、祁全业农户6人共计37.5人土地120亩地，每亩水费127元，水费合计15240元，已交水费3500元，未交水费11740元；2018年承包3.2亩，转包赵平章农户4人、刘志立农户4人、陈国兵农户4人、陈军来农户5人、陈广来农户4人、苏勇军农户5人、许多农户7人、许静农户5人、杨有阁农户4人、谢怀兵父母1.5人共计44.5人土地142.4亩，每亩水费130元共计18512元，已交水费7000元，未交水费11512元，2016年-2018年欠水费合计31376元，以上水费经多次催要，被告至今未付。被告谢怀兵农户辩称，原告陈述2016年-2018年我耕种及转包的人口数属实，认可社内每人分得的承包土地为2.8亩而不是3.2亩，2016年我交纳水费3000元，2017年交纳4500元，2018年交纳7000元。我要求按水费决算通知单中的灌溉面积44000亩计算水费单价，原告提供的水费决算没有水费单价。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：法庭提供的1号证据：二道桥镇新胜村村民委员会提供的说明一份：内容为二道桥镇新胜村分摊水费面积772亩，分地人口239.6人，每人现实摊面积3.22亩，本院予以采信。原告提供的2号证据事业单位法人证书，证书明确记载原告具有水费计收的业务范围，本院予以采信。原告提供的3号证据2016年、2018年农业供水水量、国管水费、累进加价水费预算总表，2017年内蒙古河套灌区供用水收费专用合同书，拟证实2016年-2018年被告所在的机缘东渠计划水量及国管水费预算额;原告提供的4号证据2016年-2018年机缘东渠水费分摊表，拟证实2016年-2018年机缘东渠亩均实收水费，因3号证据、4号证据属预算，现有了2016年-2018年决算水量及国管水费实际数额，本院不予采信。法庭出示7号证据：内蒙古河套灌区管理总局文件（内河总发[2008]55号）、巴彦淖尔市物价局、水务局文件（巴价费字【2008】50号）明确：群管工程水价为0.97分/方.斗口。巴彦淖尔市水务局文件（巴水发[2008]345号）关于印发《河套灌区群管水费计收管理使用办法》的通知）明确：水管单位根据群管组织的实际缴费额（购买水费额）分渠道以村民小组为单位向群管组织出具自治区财政厅监印的供水收费专用票据，票据上要注明群管水费和国管水费额。水管单位要及时将所收水费（群管水费和国管水费）全部缴入管理所的水费专用账户，并将收取的群管水费计入“其他应付款--应付群管水费”科目，拟证实水费收取具有合法依据，本院予以采信。原告提供的8号证据2016年、2017年水费决算通知单、水费决算明细表，2018年水费决算明细表，拟证实2016年-2018年机缘东渠水费决算数及水量，结合3号证据的水价执行依据，灌溉不同时段执行超标用水累进加收水资源费水价，本院予以采信。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：2016年杨家河干渠管理所机缘东渠水费合计:2842278元（国管水费）+2598.39万立方米X0.0097分/立方米（群管水费）=3094321.83元,亩均水费：3094321.83元（机缘东渠总水费）/29134亩（分摊面积）=106.21元;2017年杨家河干渠管理所机缘东渠水费合计:3444498元（国管水费）+2679.44万立方米X0.0097分/立方米（群管水费）=3704403.68元,亩均水费：3704403.68元（机缘东渠总水费）/29134亩（分摊面积）=127.15元;2018年杨家河干渠管理所机缘东渠水费合计:3461821元（国管水费）+2980.6万立方米X0.0097分/立方米（群管水费）=3750939.2元,亩均水费：3750939.2元（机缘东渠总水费）/29111亩（分摊面积）=128.85元。被告谢怀兵农户住杭锦后旗二道镇新胜村2社，2016年被告耕种土地104亩，每亩水费106.21元，以原告请求的每亩106元为限合计11024元，已交水费3000元，未交纳水费8024元；2017年被告耕种土地120亩地，每亩水费127.15元，以原告请求的每亩127元为限合计15240元，已交水费4500元，未交纳水费10740元；2018年耕种土地142.4亩，每亩水费128.85元合计18348.24元，已交纳水费7000元，未交水费11348.24元，2016年-2018年未交水费合计30112.24元。被告耕种以上土地的灌溉由杨家河干渠管理所的机缘东渠供应和管理。本院认为，供用水合同是供水人向用水人供水，用水人支付水费的合同。本案原告杨家河干渠管理所作为供水人给被告谢怀勇供水灌溉，双方形成供用水合同关系，被告用水后应当及时支付原告水费，拖延不付已构成违约，应承担继续履行的民事责任。因2016年-2018年水费已有决算，应按决算数计算水费。被告辩称要求按水费决算明细表中灌溉面积44000亩分摊水费，因机缘东渠航拍灌溉面积存在荒滩、路、渠道等因素，因土地整理、建蔬菜大棚等因素，不同年份分摊水费面积有所差异，水费分摊面积应以实际灌溉面积29000余亩为基数计算应交纳水费，被告辩称人均耕地2.8亩未提供证据证实，本院不予采信。因灌溉不同时段执行超指标用水累进加收水资源费水价，被告辩称水费决算没有水费单价不予认可的辩解，本院不予采信。综上所述，原告要求被告给付2016年-2018年未交水费合计31376元的诉讼请求，合法部分，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百七十六条、第一百八十二条、第一百八十四条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条规定，判决如下：被告谢怀兵农户于本判决生效后五日内给付原告内蒙古河套灌区解放闸灌域管理局杨家河干渠管理所水费30112.24元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理584元，减半收取计292元，由原告内蒙古河套灌区解放闸灌域管理局杨家河干渠管理所负担16元，由被告谢怀兵负担276元。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。审判员  李延武二〇一九年九月五日书记员  薛逸隆