陕西省咸阳市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)陕04民特23号申请人陕西金果食品有限公司，住所地咸阳市沣东镇南关村。法定代表人董民权，系该公司总经理。委托代理人李新宇，系北京航舵律师事务所律师。委托代理人马京平，系陕西克利律师事务所律师。被申请人咸阳红星金属结构有限公司，住所地陕西省西咸新区沣东新城胡家工业园。法定代表人冯佳敏，系该公司董事长。委托代理人岳峰，男，汉族，1965年10月15日生，陕西咸阳人，系该公司法律顾问，住咸阳市。申请人陕西金果食品有限公司（以下简称金果公司）与被申请人咸阳红星金属结构有限公司（以下简称红星公司）申请撤销仲裁裁决纠纷一案，本院于2016年11月4日立案后，组织申请人金果公司法定代表人董民权及其委托代理人李新宇、马京平，被申请人红星公司法定代表人冯佳敏及委托代理人岳峰进行了听证，并进行了审查。现已审查终结。申请人称，申请撤销咸阳仲裁委员会咸仲裁字【2013】第348号仲裁裁决。理由如下：一、仲裁受理程序严重违反仲裁法规定。仲裁法规定，仲裁委员会收到仲裁申请书之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人；认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。申请人红星公司于2013年8月4日就向咸阳仲裁委员会提出仲裁申请，但在受理申请后，长达14个月没有作出受理或不受理决定，直到2014年10月24日才决定受理该案，违反仲裁法关于受理时限的规定。二、仲裁送达程序违反仲裁法规定的程序。仲裁法及咸阳仲裁委员会仲裁暂行规则规定，仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在15日内将仲裁申请书副本和仲裁规则、仲裁员名册送达被申请人。但咸阳仲裁委员会明知被申请人地址、法定代表人等送达对象的具体信息情况下，违反法律规定和自身仲裁规则，没有按照法定送达方式进行送达，而是在2014年11月中旬将案件材料交给没有委托关系的与案件无关人员刘兵齐，致使被申请人根本就不知道仲裁案件已经受理且本方已经被作为仲裁案件被申请人。后来，被申请人法定代表人亲自到咸阳仲裁委员会了解情况，才确切知道仲裁案件的受理情况。咸阳仲裁委员会违反了仲裁法的规定，也违反了咸阳仲裁委员会仲裁暂行规则的规定，严重违反仲裁法定程序行为。三、仲裁裁决期间违反仲裁法定程序。咸阳仲裁委员会仲裁暂行规则规定，仲裁庭应当在组庭之日起四个月作出仲裁裁决（公告送达期间、终止期间及专门性问题作出鉴定和勘验的期间除外）。案情复杂或者有特殊情况需要延长的，由首席仲裁员或独任仲裁员提请仲裁委员会主任批准，可以适当延长。但是，仲裁案件从2014年10月24日受理，直至2016年10月17日作出仲裁裁决，时间长达二年，超过咸阳仲裁委员会裁暂行规则的规定期限，违反有关仲裁期限的仲裁程序规定。四、仲裁裁决存在法律适用不准、计算依据错误等问题。根据《仲裁法》之第五十八条规定，“（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的”，请求：1、撤销咸仲裁字【2013】第348号仲裁裁决；2、仲裁委员会退还已缴纳的仲裁费用34224元。被申请人红星公司口头答辩，申请人撤销理由不能成立，双方签订合同后因对方违约导致我方利益受损，长达一年时间内无法与申请人取得联系，无奈才申请仲裁，仲裁送达长达一年是因为被申请人公司一直没人，我公司经理在申请人公司所在村守候，也未能送达，后来又进行送达，刘兵齐是申请人工程负责人，由于找不到被申请人法人，所以把开庭材料送给了刘兵齐，整个仲裁程序合法，包括多次鉴定，都符合法律规定；申请人所欠工程款该给我们的应该给我们。请求法院驳回请求。申请人向法庭提交如下证据：证据1、红星公司2013年8月4日《仲裁申请书》；2、咸阳仲裁委员会2013年11月21日《立案审批表》；3、红星公司选定仲裁员意见书；4、红星公司2013年11月22日向咸阳仲裁委员会提交的送达延期申请书；5、咸阳仲裁委员会基于反请求，第二次立案审查表；6、2014年10月10日金果公司选定仲裁员意见书；7、仲裁庭组成审批表；8、2014年11月27日第一次开庭笔录；9、关于鉴定方面的资料：仲裁委鉴定委托书等；10、2015年4月28日仲裁委勘验笔录，勘验程序违法；11、2016年3月红星公司向仲裁委提出对鉴定报告的质证意见；12、十份仲裁委的送达回证，证明2013年11月22日红星公司收到仲裁委受理相关文件，2016年2月22日和2016年2月24日金果公司和红星公司相继收到仲裁裁决书。以上证明：1、咸阳仲裁委违反仲裁申请应在5日内受理的规定；2、仲裁委没有在受理申请后15日内将申请书副本和仲裁规则等送达金果公司；3、仲裁委将传票等材料送达案外人刘兵齐违法；4、仲裁庭组成存在重大程序瑕疵；5、现场勘验笔录不符合法律规定，该笔录没有勘查平面图，也没有见证人；6、仲裁委组庭四个月内没有作出裁决，超期审理。被申请人未提交证据。经审查查明，2013年11月21日咸阳红星金属结构有限公司向咸阳仲裁委员会申请仲裁，2013年11月22日咸阳红星金属结构有限公司选定了仲裁员，2013年11月27日咸阳红星金属结构有限公司申请延期送达。2014年9月28日咸阳仲裁委员会向陕西金果食品有限公司送达《应诉通知书》、《仲裁规则》、《仲裁员名册》、《选仲裁员意见书》、《授权委托书》、《法定代表人身份证明》、《申请书副本》，2014年10月陕西金果食品有限公司提出反请求，咸阳仲裁委员会于2014年10月20日立案，2014年11月12日向陕西金果食品有限公司送达组庭通知，2014年11月27日开庭审理，2015年4月28日陕西金果食品有限公司申请对钢构质量、规格、重量、数量是否符合合同附件上要求、检测钢构是否安全可靠，及工程款进行鉴定。2015年11月30日陕西鼎盛建设工程司法鉴定所作出《陕西金果食品有限公司钢结构库房项目鉴定报告》，报告作出后，经过双方质证，2016年10月17日，咸阳仲裁委员会作出咸阳仲裁委员会咸仲裁字【2013】第348号仲裁裁决：一、陕西金果食品有限公司与咸阳红星金属结构有限公司订立的《建设施工合同》履行终结。二、陕西金果食品有限公司向咸阳红星金属结构有限公司支付工程款233975.58元，自收到本裁决之日起十五日内支付，逾期加倍支付迟延履行期间的的债务利息。三、驳回咸阳红星金属结构有限公司的其他仲裁请求。四、驳回陕西金果食品有限公司的其他仲裁请求。本院认为，咸阳仲裁委员会于2013年11月21日《立案审批表》已经立案，2013年11月22日被申请人选定了仲裁员，但是直到2014年9月28日才向申请人送达。虽有红星公司的延期申请，但咸阳仲裁委员会却无中止审理的决定。仲裁法及咸阳仲裁委员会仲裁暂行规则规定，仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在15日内将仲裁申请书副本和仲裁规则、仲裁员名册送达被申请人。咸阳仲裁委员会没有在决定立案后，15日内邮寄送达等送达情况记载，被申请人提出找不到申请人，无法送达，不能证实。咸阳仲裁委员会在立案后，长达近一年没有中止案件，也没有向金果公司送达的相关文书，直至到2014年9月送达后才开始审理，仲裁程序违反法定程序。2014年11月12日组庭，但到了2015年4月28日金果公司申请鉴定，已超过了咸阳仲裁委员会仲裁暂行规则规定的四个月作出仲裁裁决期限。且仲裁委员会没有作出延长裁决期限的决定，违反了咸阳仲裁委员会的仲裁规则，程序违法。综上，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第五十九条、第六十条之规定，裁定如下：撤销咸仲裁字【2013】第348号仲裁裁决书。案件申请费400元由被申请人咸阳红星金属结构有限公司承担。本裁定为终审裁定。审 判 长  唐鸿彬审 判 员  刘联胜代理审判员  常敬山二〇一六年十二月二十二日书 记 员  康馥婷附：相关法律条文《中华人民共和国仲裁法》第五十八条：当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正才觉得证据；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决的行为的。人民法院经组成合议庭审核裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认为该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。第五十九条：当事人申请撤销裁决的，应当自收到裁决书之日起六个月内提出。第六十条：人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销裁决会驳回申请的裁定。