福建省福州市长乐区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0182民初5155号 原告：鑫泰建设集团有限公司，住所地福建省厦门市思明区塔埔东路******，统一社会信用代码91350200156586415Y。 法定代表人：安冬梅，总经理。 委托诉讼代理人：林庆，福建宇开律师事务所律师。 被告：福州市长乐区吴航街道东关村民委员会，住所地福，住所地福建省福州市长乐区吴航街道建设路**信用代码54350182B22999310J。 法定代表人：黄世友，村长。 委托诉讼代理人：李凌鹏，福建皓森律师事务所律师。 委托诉讼代理人：何睿，福建皓森律师事务所律师。 原告鑫泰建设集团有限公司（以下简称鑫泰公司）与被告福州市长乐区吴航街道东关村民委员会（以下简称东关村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告鑫泰公司委托诉讼代理人林庆，被告东关村委会委托诉讼代理人李凌鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 鑫泰公司向本院提出诉讼请求：1．判令东关村委会偿还鑫泰公司利息1268562元（利息按月利率0.7%从2012年11月25日起计算）；2．判令东关村委会支付鑫泰公司违约金26万元；3．判令东关村委会承担本案诉讼费。诉讼过程中，鑫泰公司变更第一项诉讼请求为：判令东关村委会偿还鑫泰公司利息1267863元。事实和理由：2009年鑫泰公司承包东关村委会的东关村商服中心建设工程项目，工程完工后，东关村委会支付了部分工程款，后因东关村委会暂无能力一次性偿还剩余工程款，原被告双方于2012年11月30日签订《延期付款协议》，协议中确认东关村委会尚欠工程款7818270元，原被告双方认可工程款分期偿还，东关村委会每期归还工程款时必须同时支付当期所还金额的利息，月利率按0.7%计算，计息时间均从2012年11月25日开始。2013年至2015年之间，东关村委会分三期向鑫泰公司偿还工程款本金并按协议约定支付了三期的利息。2017年至2018年之间，东关村委会分五期向鑫泰公司偿还工程款本金，但均未支付任何利息。现工程款本金已经全部清偿，但是利息一直拖延不付。另，《延期付款协议》还约定，东关村委会如未能在2017年11月25日之前还款，鑫泰公司有权追收应还款的20%的违约金。东关村委会归还的最后三期130万元工程款本金，已经超过协议约定时间，东关村委会应当支付26万元的违约金给鑫泰公司。 东关村委会辩称，1．案涉建筑工程系通过招投标方式由鑫泰公司实际承建，鑫泰公司诉请所依据的《延期付款协议》超出了招投标文件的规定，应确认为无效；2．东关村委会系村委会组织，实行严格的财政制度，款项支付需经法定程序及相关部门的审批确认方可支付，东关村委会向鑫泰公司支付的案涉款项均由鑫泰公司向东关村委会先行提出申请，获得东关村委会审批确认后再行支付，该付款流程系双方交易习惯，应认定为双方对合同内容的补充；3．东关村委会付款义务的履行前提系依鑫泰公司提出付款申请，东关村委会依法享有合同顺序履行抗辩权。鑫泰公司主张的部分工程款利息超出付出期限，但延期付款系由于鑫泰公司未在协议约定的付款期限内向东关村委会提出付款申请而造成，东关村委会因享有顺序履行抗辩权而阻却违约责任，鑫泰公司诉请的违约金没有依据。4．鑫泰公司从未向东关村委会就诉争部分的利息提出过申请，应视为其放弃要求支付利息的权利，退一步而言，即使法院认为其有权要求支付利息，利息损失中超出付款期限（2017年11月25日）外的部分也应由其自身承担；5．鑫泰公司诉请的利息部分（2016年6月26日之前）超过诉讼时效，应当予以驳回。 本院经审理认定事实如下：2009年，鑫泰公司承包东关村委会的东关村商服中心建设工程项目，该工程竣工验收合格后，鑫泰公司未即时付款。2012年11月30日，东关村委会（甲方）与鑫泰公司（乙方）签订一份《延期付款协议》，约定：鉴于由乙方所承包的长乐东关村商服中心工程已于2011年9月20日竣工完成，并于2012年11月10日双方确认了最后的工程计量结果，审核后的工程总造价为（大写）叁仟贰佰陆拾柒万玖仟柒佰玖拾贰元整（小写：32679792元）。截止2012年11月10日甲方已付乙方工程款（大写）贰仟叁佰贰拾贰万柒仟伍佰叁拾叁元整（小写）：23227533元，按施工合同的规定，建设单位应在竣工验收合格并经发包人审核通过后的14个工作日内，支付工程款至审核后总造价的95%（余下5%的工程款作为质量保证金到2013年9月20日保质期到期后一次性支付完成）。本次应支付工程款的计算式为审核后总价-已支付金额-（审核后总价×5%），即：32679792-23227533-（32679792×5%）=7818270。因此，本次甲方应付给乙方的工程款计（大写）柒佰捌拾壹万捌仟贰佰柒拾元整（小写：7818270元）。但由于甲方暂时无能力全部一次性偿还，根据甲、乙双方所签订的《建筑工程施工承包合同》第（三）专用合同条款的第17.3（2）条：发包人收到承包人付款通知后仍不能要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程计量结果确认后第15天起（即2012年11月25日）计算应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计）。双方对以上所述事实均予以确认，并无异议。基于以上陈述，甲方与乙方经友好协商，就甲方向乙方偿还工程款项事宜，达成本协议如下：一、甲、乙双方在此确认：甲方应向乙方偿还工程款共计人民币（大写）柒佰捌拾壹万捌仟贰佰柒拾元整（小写）：7818270元。二、乙方同意甲方在2017年11月25日之前分期返还乙方的工程款项共计人民币：（大写）柒佰捌拾壹万捌仟贰佰柒拾元整（7818270元）。三、甲方每期返还的工程款必须同时偿还当期所还金额的利息。计息时间为2012年11月25日至偿还当天。利率通过综合参考近期各家银行的贷款贷款利率、经甲、乙双方共同协商一致，同意月利率按百分之零点柒（0.7%）计算。四、本协议签署后，甲方未能在2017年11月25日之前按时还款，乙方除有权追收甲方全部应还款之外，还有权追授全部应还款的20%作为违约金。五、本协议未尽事宜，经甲、乙双方协商一致并按合同法有关规定处理。协商不成发生的争议所产生的诉讼，由协议签署地人民法院受理。六、本协议一式四份，甲方与乙方各执二份，协议自双方签字之日起生效。 《延期付款协议》签订后，东关村委会于2013年2月1日支付工程款220万元。2014年4月8日鑫泰公司向东关村委会申请支付前述工程款220万元的利息33366元，东关村委会于2014年4月26日支付鑫泰公司前述220万元工程款的利息33366元；2014年7月9日，鑫泰公司向东关村委会申请支付工程款1618270元及利息220893元，东关村委会于2014年7月17日支付鑫泰公司1839163元（其中工程款1618270元，利息220893元）；2015年7月20日鑫泰公司向东关村委会申请支付工程款100万元及利息224000元，东关村委会于2015年8月6日支付鑫泰公司1224000元（其中工程款100万元，利息224000元）；2017年5月13日鑫泰公司向东关村委会申请支付工程款100万元，东关村委会于2017年5月25日支付鑫泰公司工程款100万元；2017年7月，鑫泰公司向东关村委会申请支付工程款70万元，东关村委会于2017年8月30日支付鑫泰公司工程款70万元；2018年1月16日鑫泰公司向东关村委会申请支付工程款80万元，东关村委会于2018年1月29日支付鑫泰公司工程款50万元；2018年7月10日鑫泰公司向东关村委会申请支付工程款80万元，东关村委会分别于2018年9月26日支付鑫泰公司工程款40万元，2018年9月27日支付鑫泰公司工程款40万元。案涉《延期付款协议》项下的工程款东关村委会已付清。东关村委会分别于2017年5月25日、2017年8月30日、2018年1月29日、2018年9月26日、2018年9月27日支付的工程款项下产生的利息为378000元、280116.67元、217466.67元、196093.33元、196186.67元，共计1267863.34元利息未付。 上述认定的事实，由原告提交并经庭审质证的《延期付款协议》、《工程支付申请表》、银行业务回单以及原、被告在庭审中所作的陈述等证据佐证。 本院认为，鑫泰公司与东关村委会之间签订的《延期付款协议》，主体适格，意思表示真实，约定的内容未违反法律法规禁止性规定，《延期付款协议》有效，各方当事人应按照约定履行各自的义务。东关村委会辩称《延期付款协议》无效，没有法律依据，本院不予采纳。案涉《延期付款协议》约定东关村委会于2017年11月25日前分期偿还工程款7818270元，每期返还的工程款必须同时偿还当期所还金额的利息（按月利率0.7%从2012年11月25日计至偿还当天）。东关村委会于2017年5月25日至2018年9月27日期间支付的300万元工程款项下的利息1267863.34元未支付。东关村委会辩称案涉款项（工程款、工程款利息）系依鑫泰公司申请经东关村委会审批后付款，本案鑫泰公司未申请支付利息视为放弃利息，超过付款期限（2017年11月25日）不应支付，且东关村委会认为2016年6月26日之前的利息已超过诉讼时效。本院认为，东关村委会主张鑫泰公司工程款及利息需经鑫泰公司申请经东关村委会审批后付款，东关村委会所谓支付工程款项流程系其内部流程，不能对抗鑫泰公司，鑫泰公司亦未表示放弃对案涉利息的主张。案涉工程款利息的支付时间为支付当期工程款的时间，案涉工程款利息诉讼时效起算时间在2017年5月25日至2018年9月27日区间内，鑫泰公司提起本案诉讼（起诉时间2019年7月2日）未超过法律规定诉讼时效期间。故东关村委会关于不应支付工程款利息或工程款利息超过诉讼时效的辩称，缺乏法律依据，本院不予采纳。前述查明东关村委会尚欠鑫泰公司工程款利息1267863.34元未付，现鑫泰公司主张要求东关村委会支付工程款利息1267863元，其处分自己民事权利的行为并无损害益圆公司的民事权益且不违反法律规定，本院予以支持。案涉《延期付款协议》约定，东关村委会未能在2017年11月25日之前按时还款，鑫泰公司有权追收全部应还款的20%作为违约金，本案中，东关村委会于2018年1月29日偿还工程款50万元，2018年9月26日偿还工程款40万元，2018年9月27日偿还工程款40万元，东关村委会支付鑫泰公司上述130万元工程款的时间超出了协议限定的时间，已构成违约。东关村委会关于延期付款系鑫泰公司未在协议约定付款期限内提出付款申请造成的，鑫泰公司诉请的违约金没有法律依据的辩解，缺乏依据，本院不予采纳。鑫泰公司主张要求东关村委会支付违约金26万元（130万元×20%），符合法律规定，本院亦予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条和《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条的规定，判决如下： 福州市长乐区吴航街道东关村民委员会于本判决生效之日起十日内支付鑫泰建设集团有限公司工程款利息1267863元、违约金26万元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费18550.8元，减半收取计9275.4元，由福州市长乐区吴航街道东关村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。 审判员  李燕 二〇一九年九月二十三日 法官助理黄悦炀 书记员林精铭 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《最高人民法院的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 -5- -7-