浙江省苍南县人民法院民 事 判 决 书(2015)温苍民初字第1967号原告：颜玉凤，女，1963年4月11日出生，汉族，住苍南县。原告：韩加义，男，1977年1月8日出生，汉族，住苍南县。上列两原告的共同委托诉讼代理人：周秋孟，浙江玉山律师事务所律师。被告：洪宝玉，女，1976年11月30日出生，汉族，住苍南县。被告：李德很，男，1975年9月20日出生，汉族，住苍南县。第三人：李响听（曾用名李孝听），男，1949年8月7日出生，汉族，住苍南县。第三人：郑黄玲，女，1952年11月9日出生，汉族，住苍南县。第三人：林德周，男，1960年4月17日出生，汉族，住苍南县。第三人：林中旺，男，1959年11月16日出生，汉族，住苍南县。第三人：陈佳仕（又名陈焦仕），男，1956年10月23日出生，汉族，住苍南县。第三人：章合善（又名章学善），男，1965年3月29日出生，汉族，住苍南县。第三人：叶怀平，男，1957年8月20日出生，汉族，住苍南县。第三人：林爱金，女，1965年1月19日出生，汉族，住苍南县。原告颜玉凤、韩加义与被告洪宝玉、李德很及第三人李响听、郑黄玲、林德周、林中旺、陈佳仕、章合善、叶怀平、林爱金建设用地使用权纠纷一案，本院于2015年11月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。因第三人李响听当庭要求对其于2006年3月27号签订的契据中，第三人李响听的捺印进行鉴定，本院于2016年3月9日委托浙江千麦司法鉴定中心进行鉴定，因第三人李响听逾期未缴纳鉴定费，鉴定中心于2016年4月13日将鉴定材料退还我院。在本案审理过程中，本院依法追加了韩加义、李德很为共同原、被告参加诉讼。原告颜玉凤的诉讼代理人周秋孟、被告李德很、第三人李响听参加第一次庭审，原告颜玉凤、韩加义的共同诉讼代理人周秋孟、被告洪宝玉参加第二次庭审，第三人郑黄玲、林德周、林中旺、陈佳仕、章合善、叶怀平、林爱金经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。颜玉凤向本院提出诉讼请求：1.依法确认原、被告之间达成的有关买卖坐落于灵溪镇站××其中一间地基的行为合法有效；2.判处被告及第三人共同协助原告办理安置建房报批手续和建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、建设用地规划许可证；3.被告及第三人承担本案的受理费。事实和理由：2005年11月22日，由于温福铁路苍南段建设需要，第三人李响听与温福铁路苍南段指挥部达成拆迁补偿安置协议书，约定因第三人李响听洽尾村的房屋被拆迁，工程指挥部将宅基地安置在站南路西侧安置区1-5至2-8幢范围内，安排建房地基一间。2006年12月29日，温福铁路苍南段工程指挥部下发苍铁指建（2006）51号文件，同意行政划拨给李响听等八户按规划用地红线建房八间，土地座落在站南安置西区第1-5幢。2006年3月27日，第三人李响听、郑黄玲将上述安置地基以342600元的价钱出卖给第三人林中旺、林德周、陈佳仕。2006年10月2日，第三人林中旺、林德周、陈佳仕将其购得的上述地基以438800元的价钱出卖给第三人章合善。2007年3月21日，第三人章合善将其购得的上述地基以493800元的价钱出卖给第三人叶怀平。2008年12月12日，第三人叶怀平将其购得的上述地基以80万元的价钱出卖给第三人林爱金。2010年3月26日，第三人林爱金将其购的上述地基以1251800元的价钱出卖给被告洪宝玉。2011年3月7日，被告洪宝玉、李德很将其购得的上述地基以1618800元的价钱出卖给原告颜玉凤。现因原告需要被告及第三人协助办理安置用地报批手续、建房报批手续，起诉至本院。韩加义陈述，原本涉案的地基其与颜玉凤一起购买，每人半间，但现由于各种原因，其放弃对上述地基主张权利，该地基归颜玉凤一个人所有。洪宝玉辩称，被告将涉案安置地基出卖给原告颜玉凤是事实，购买地基的款项原告也已经付清。李德很辩称，被告将其取得的涉案地基出卖给原告韩加义，并不是原告颜玉凤，契据上怎么写上原告颜玉凤的名字其并不清楚，出卖地基的款项被告已经收取。李响听述称，房屋是从其他人那里购得的，买卖契约还在自己手上，他并没有将房屋出卖给第三人林中旺、林德周、陈佳仕。2006年3月27日，第三人李响听、郑黄玲将上述安置地基以342600元的价钱出卖给第三人林中旺、林德周、陈佳仕的契据，其并未签字、捺印。郑黄玲、林德周、林中旺、陈佳仕、章合善、叶怀平、林爱金未作陈述。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实与原告颜玉凤诉称事实一致。以上事实有双方当事人的陈述及原告提供的温福铁路苍南段房屋拆迁补偿安置协议书、温福铁路苍南段工程指挥部关于同意李响听等捌户建房用地的批复、地基买卖契约等证据为证。上述证据经庭审查证属实，且与本案具有关联性，对其证据效力予以确认。本院认为：本案当事人之间签订的合同虽名为地基转让契约，但实质上系第三人李响听房屋有关拆迁安置权益的转让。拆迁安置权利在自然人之间的流转，并未违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。故原告主张原、被告之间地基转让协议合法有效，理由正当，本院予以支持。第三人李响听辩称其未签订买卖契约，契据上的名字及指印均不是本人的，但又不配合鉴定机构进行鉴定，因此对其主张，本院不予采纳。现涉案房屋需拆迁建房并已安置地基，但权利人仍登记为李响听，故转让人应当履行附随于合同的相关义务，协助受让人办理建房手续等。因此，原告诉请的要求被告及第三人协助办理坐落于灵溪镇站前安置西区第1-5幢安置地基的供地审批手续（报批县政府文件）、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证及建房所需的其他手续，于法有据，应予支持，但供地审批手续、建设用地规划许可证是办理建设工程手续的前置程序，原告只有在办毕供地审批手续、建设用地规划许可证后才能办理其他建设工程手续。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、确认颜玉凤与洪宝玉、李德很于2011年3月7日签订的关于灵溪镇站南路1-5幢其中一间地基转让协议合法有效；二、洪宝玉、李德很及李响听、郑黄玲、林德周、林中旺、陈佳仕、章合善、叶怀平、林爱金于本判决生效后十日内协助颜玉凤办理坐落于苍南县灵溪镇站前安置西区第1-5幢其中一间安置地基的供地审批手续、建设用地规划许可证；三、洪宝玉、李德很及李响听、郑黄玲、林德周、林中旺、陈佳仕、章合善、叶怀平、林爱金于供地审批手续办毕后十日内协助颜玉凤办理上述地基的建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证及建房所需的其他行政审批手续。案件受理费80元，由颜玉凤负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。审 判 长  林超方人民陪审员  廖海燕人民陪审员  林爱鹤二〇一六年十二月十四日代书 记员  叶 婷相关法律条文链接：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百三十五条出卖人应当履行向买受人交付标的物或者交付提取标的物的单证，并转移标的物所有权的义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。附件：苍南县人民法院民事裁判后续释明一、对不具有强制执行内容的裁判文书：1、裁判文书系确权判决的，确认的权利自判决生效时即具有法律效力，无需申请本院强制执行；2、裁判文书系撤销或解除合同判决的，无需申请执行即具有法律效力，合同撤销或解除后相关财产权益纠纷未一并处理的，可另行起诉；3、裁判文书准予离婚判决的，双方当事人在判决正式生效前不得与他人另行结婚；二、对具有强制执行内容的裁判文书：4、负有义务的一方当事人可在判决确定的履行期限内将应履行的款项汇至苍南县人民法院执行款专户，开户行：苍南县农村信用联社营业部，帐号：20×××37，并注明案号和汇款人；5、负有义务的一方当事人拒不履行或迟延履行裁判文书主文确定内容的，享有权利的另一方当事人应当在判决确定的义务履行之日起二年内向本院申请执行；申请执行的应提交强制执行申请书、申请人身份证明、裁判文书及生效证明（由原案件经办人出具）。三、对裁判文书内容不能完全理解或有误解等情况的，可向经办法官咨询，由经办法官负责解答释疑。四、本院作出裁判后，各方当事人有和解意愿的，可自行和解或在执行程序中申请法院执行和解。