江苏省徐州市泉山区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）苏0311执异120号 异议人（被申请人）：徐州君吉置业有限公司，住所地：徐州市。 法定代表人：史广建，该公司经理。 申请人：浙江中成建工集团有限公司，住所地：浙江省绍兴市。 法定代表人：王永泉，该公司董事长。 本院在审理浙江中成建工集团有限公司与徐州君吉置业有限公司建设工程施工合同纠纷一案中，根据浙江中成建工集团有限公司的申请查封了徐州君吉置业有限公司名下的108套房产及1-4层商业用房，徐州君吉置业有限公司不服，以超标的查封为由向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 异议人徐州君吉置业有限公司称： 1、浙江中成建工集团有限公司诉我公司建设工程施工合同纠纷一案，该公司向贵院申请财产保全，查封了徐州君吉西苑新里项目的土地（面积6857.2平米），现市场价值1亿余元；商业部分1-4层（建筑面积11474.04平米），按每平米保守计算17000元，市场价值2亿元，住宅部分4-21层（建筑面积9405.88平米），全部住宅108套，均价每平米12800元。市场价值1.2亿元，而其诉讼标的为4500万元，此属于严重超标的查封。退一万步说，即使该公司诉讼理由成立，依据双方签订的合同，经过双方对账，我公司目前应付该公司工程进度款也只有2700万元，这种查封必给我公司造成严重损失，我公司也定会追究其法律责任。基于此请贵院依法纠正。 2、该涉案项目经过两年多立项、审批、缴纳多种规费等，于2019年8月20日取得预售许可证并开始住宅部分的销售，现83户购房客户已缴纳定金，早该进入签订合同阶段，但因贵院2019年8月21日查封了涉案项目的土地和全部商品房，造成已交定金的客户无法签订合同。如不能及时解封，将严重损害善意第三人（已购房客户）利益，也势必引发客户的恐慌、投诉、上访，造成社会不安定因素；我公司将面临赔偿、退房，公司信誉造成严重不良影响，对我公司将是毁灭性打击，申请人的这种申请查封，是企图断血的恶意查封，违背了法律的宗旨。 3、我公司于2019年9月5日在贵院主持下与该公司达成合意，我公司先行支付给该公司1000万元，其同意先解除查封的土地及50套住房，现今我公司被查封的商业部分1-4层建筑面积11474.04平米（均价17000元），价值2亿余元，住宅58套（均价12800元），被查封的总资产价值2.7亿余元，仍属于严重超标的查封。故申请贵院依法解除全部住宅部分房产，改由查封相同价值（1800万元）的商铺。 申请人浙江中成建工集团有限公司未提交意见。 经审查查明，浙江中成建工集团有限公司与徐州君吉置业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后依据浙江中成建工集团有限公司的申请，于2019年8月16日作出（2019）苏0311民初5326号民事裁定：冻结被申请人徐州君吉置业有限公司的银行存款4500万元或查封、扣押其等值财产。本院于2019年8月21日向徐州市不动产局发出协助执行通知：查封徐州君吉置业有限公司所有的位于本市××山区××路××、××中路以西的土地证号为：徐国土用（2013）字XX**的土地及预售许可证号为：徐房售许字2019第58号位于星宿生活广场一号的全部房屋。查封期限为三年。 另查明，2019年6月21日，徐州市西苑新里社区商业中心由徐州君吉置业有限公司在徐州市发展和改革委员会作商品住房销售价格备案信息流转表载明1#商品住房建筑面积9405.88平米，销售均价为每平米12800元。该流转表已经徐州市发展和改革委员会作价格备案。 2019年9月3日，本院在交通银行股份有限公司徐州分行对徐州君吉置业有限公司的银行账户冻结款项人民币1000万元。 2019年2月21日，浙江中成建工集团有限公司向徐州君吉置业有限公司出具承诺书载明：我公司承建的西苑新里社区商业中心，桩基支护（图纸变更增加部分）已基本完成，依据合同、投标文件、招标文件、图纸、签证资料、现行定额等一切有效计价文件，认真编制此结算书，送审金额为3858919.72元，并经仔细复核无误后报送归公司。我公司郑重承诺如下：1、所报送结算书若发生漏项部分，我公司不再补报，视为让利；2、经贵公司和社会第三方审计机构审核后，若审减额超过5%，超出5%部分的审计费由我公司承担（注：审计费按审减额的4%计算）。 2019年9月11日，建设单位徐州君吉置业有限公司与施工单位浙江中成建工集团有限公司经办人经对12层以下部分应付工程款确认为：“徐州西苑新里社区商业中心项目至今已完成12及以下混凝土子分部工程，于2019年9月6日经过双方核对，最终确定已完成的12层以下工程产值为36105235.63元（不包括桩基变更增加部分），根据合同约应付给施工单位工程进度款25273664.94元，特此确认”。 查明，2019年9月6日，依据申请人徐州君吉置业有限公司的申请，征得浙江中成建工集团有限公司的同意，本院作出（2019）苏0311民初5326号之一民事裁定：一、解除对徐州君吉置业有限公司交通银行账户的查封；二、解除对位于徐州市XXX土地【徐土国用（2013）字XXX号】的查封；三、解除对星宿生活广场一号50套住宅房屋的查封（徐房售许字2019第58号）。 本院认为，诉讼保全是指人民法院对于可能因当事人一方行为或者其他原因，是判决不能执行或难以执行的案件，在对该案判决前，依法对诉讼标的物或与本案有关的财务采取的强制措施。最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定：查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。最高人民法院《关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十四条：财产保全裁定执行中，人民法院发现保全裁定的内容与被保全财产的实际情况不符的，应当予以撤销、变更或补正。本案中，浙江中成建工集团有限公司与徐州君吉置业有限公司因建设工程施工合同纠纷一案，浙江中成建工集团公司虽申请财产保全的标的额4500万元，本院依据其申请作出裁定查封了徐州君吉置业有限公司的全部房产含住宅108套及1-4层商业用房，后经协调，征得申请人同意本院解除了其中50套住房及土地使用证的查封，但从现有的双方签字的书面证据审查看，徐州君吉置业有限公司目前尚欠浙江中成建工集团有限公司的应付进度款项大致为：一、桩基支护变更进度款2701243.8元（3858919.72元×70%）、二、十二层以下的进度款25273664.9元（36105235.63元×70%）以上两项合计为27974908.7元，扣除徐州君吉置业公司已支付1000万元外，而在此基础上，异议人认继续查封其商业用房1-4层的资产足以满足本案的应付进度款项，而不应继续查封其已与购房业主签订的剩余的商品住宅，对此，本院认为，异议人提出的主张成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第十七条之规定，裁定如下： 一、继续查封徐州君吉置业有限公司开发建设的XXX商业部分1-4层（建筑面积11474.04平米）。 二、解除对徐州君吉置业有限公司开发建设的XXX住宅的查封。 如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向江苏省徐州市中级人民法院提出复议。 审 判 长 孙 浩 人民陪审员 王 文 人民陪审员 高 明 二〇一九年九月十九日 书 记 员 李为卿