福建省南安市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽0583行初99号 原告温州二井建设有限公司，住所地浙江省平阳县昆阳镇雅河北路温州二井大楼，经营场所驻德化县美湖镇阳山村鑫阳工程项目部，统一社会信用代码91330326145737265Q。 法定代表人金杰，公司经理。 委托代理人张剑平,福建岱仙律师事务所律师。 委托代理人徐霞蓉,福建岱仙律师事务所律师. 被告德化县社会劳动保险管理中心，住所地福建省德化县进城大道社会保障大厦三楼，统一社会信用代码12350526489489541K。 法定代表人林晓春，该中心副主任。 委托代理人许韶川,福建戴云律师事务所律师。 第三人刘经省，男，1968年4月30日出生，汉族，住浙江省苍南县。 原告温州二井建设有限公司诉被告德化县社会劳动保险管理中心不予核发工伤保险待遇一案，本院于2019年3月22日受理后，同日向被告、第三人发出起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年7月2日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人张剑平，被告德化县社会劳动保险管理中心行政机关出庭负责人林晓春及其委托代理人许韶川到庭参加诉讼，第三人刘经省未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 第三人刘经省自2010年2月至2018年8月期间为原告温州二井建设有限公司员工。2017年11月份，第三人刘经省被泉州市疾病预防控制中心诊断为：“职业病矽肺壹期”。2018年2月8日，德化县人力资源和社会保障局作出德人社工认字〔2018〕16号《关于对刘经省的工伤认定决定书》，认定第三人患职业病矽肺为工伤。2018年5月22日，泉州市劳动能力鉴定委员会作出劳动能力鉴定结论为：“刘经省的劳动能力障碍等级为六级”。2018年8月15日，经德化县劳动人事争议仲裁委员会调解：“温州二井建设有限公司与刘经省之间的劳动关系即日解除；温州二井建设有限公司应于2018年9月20日前一次性支付给刘经省停工留薪工资，一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、交通费等损失30万元，刘经省应配合温州二井建设有限公司向德化县劳动社会保险中心核报医疗费、住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金，所核报的款项均归温州二井建设有限公司所有”。原告温州二井建设有限公司在支付给第三人刘经省30万元后，向被告德化县社会养老保险管理中心申请核报刘经省患职业病的工伤保险待遇，但被告以刘经省在2017年6月至11月份未缴交社保为由，不予核准支付刘经省的工伤保险待遇。原告不服，于2019年3月22日诉至本院。 原告温州二井建设有限公司诉称，从2010年2月起至2018年8月14日止，原告温州二井建设有限公司雇佣刘经省在德化县鑫阳630平硐从事井下生产管理工作，月工资5100元左右。原告温州二井建设有限公司从2013年7月至2018年7月均有为刘经省缴交社医保、工伤保险等保险。 刘经省于2017年3月份因身体不适到医院检查治疗，泉州市疾病预防控制中心于2017年11月27日出具泉职尘诊字2017第［49］号职业病诊断证明书，诊断其接触职业病危害时间为2010年2月至2017年5月，诊断结论为：职业病矽肺壹期。德化县人力资源和社会保障局于2018年2月8日作出德人社工认字〔2018〕16号《关于对刘经省的工伤认定决定书》，认定刘经省患职业病矽肺为工伤。泉州市劳动能力鉴定委员会于2018年5月22日作出泉劳鉴委伤字〔2018〕775号劳动能力鉴定结论书，刘经省的劳动能力障碍等级为六级。刘经省患职业病的工伤保险待遇经德化县劳动人事争议仲裁委员会调解，并于2018年8月15日作出德劳仲案〔2018〕100号仲裁调解书：原告温州二井建设有限公司与刘经省之间的劳动关系即日解除：原告温州二井建设有限公司应于2018年9月20日前一次性支付给刘经省停工留薪工资，一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、交通费等损失30万元（医疗费已经支付），刘经省应配合原告温州二井建设有限公司向德化县劳动社会保险中心核报医疗费、住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金，所核报的款项均归原告温州二井建设有限公司所有。后原告温州二井建设有限公司向被告德化县社会养老保险管理中心申请核报刘经省患职业病的工伤保险待遇，但被告以刘经省在2017年6月至11月份未缴交社保为由，不给予支付工伤保险待遇。原告认为，刘经省在温州二井建设有限公司工作期间，温州二井建设有限公司从2013年7月就为其缴交了社保、工伤保险等保险，缴交至2018年7月份为止，尽管其中有2017年6月至11月份没有缴交记录，但刘经省被诊断接触职业病危害时间从2010年2月至2017年5月份期间，也即其在2010年2月至2017年5月份间就已经接触了职业病的危害，职业病时一种慢××，都需要一个长期的过程，是长期接触职业病的危害引起的，在其接触职业病危害期间，温州二井建设有限公司也有为其缴交工伤保险，在其被诊断为职业病时，温州二井建设有限公司还继续为其缴交工伤保险，其情形时符合领取工伤保险待遇的条件，被告以其在2017年6月至11月份有未缴交记录为由不予支持工伤保险待遇没有依据。为此，原告特向法院提起诉讼，请求判令被告予以核报刘经省患职业病工伤保险待遇，按工伤保险待遇支付刘经省患职业病医疗费、住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等费用人民币302406.32元。 原告温州二井建设有限公司提供的证据如下： 1.证据1组，德人社工认字〔2018〕16号《关于对刘经省的工伤认定决定》复印件1份，欲证明刘经省被温州二井建设有限公司雇佣，在温州二井建设有限公司承包的鑫阳630平硐从事井下生产管理工作时患上职业病的，属于工伤事故。 2.证据2组，德化县医院CT、DR《检查报告单》复印件4份，《医疗费票据》3张，《职业病诊断证明书》《劳动能力鉴定结论书》复印件各1份，欲证明刘经省患职业病的病情，检查治疗的情况以及所花费的医疗费用，刘经省的职业病经鉴定为劳动功能障碍等级（伤残）六级。 3.证据3组，《工伤保险缴费明细表》复印件1份，欲证明温州二井建设有限公司从2013年7月至2018年7月有为刘经省缴交社医保、工伤保险等保险。 4.证据4组，《仲裁调解书》复印件1份，欲证明刘经省患职业病的工伤保险待遇经德化县劳动人事争议仲裁委员会调解，原告温州二井建设有限公司与刘经省之间的劳动关系即日解除，原告温州二井建设有限公司应于2018年9月20日前一次性支付给刘经省停工留薪工资、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、次性伤残就业补助金、交通费等损失30万元（医疗费已经支付），刘经省应配合原告温州二井建设有限公司向德化县劳动社会保险中心核报医疗费、住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金，所核报的款项均归原告温州二井建设有限公司所有。 5.证据5组，《劳动合同终止（解除）证明书》《工伤职工终止工伤保险关系三方协议书》复印件各1份，欲证明：1、温州二井建设有限公司与刘经省之间的劳动关系已经于2018年8月14日解除。2、解除证明及协议书是在被告处拿的材料在被告的工作人员面前签订后，将材料当场提供给被告，被告收材料后，过一段时间，被告告知原告工伤保险有断缴情况不予核报工伤保险待遇。 6.证据6组，《要求给予支付刘经省工伤补偿待遇报告书》《答辩状》、德化县人民法院（2019）闽0526民初19号《民事裁定书》复印件各1份，欲证明被告不给予核报刘经省工伤补偿待遇，原告有向被告递交材料。 被告德化县社会劳动保险管理中心辩称，一、原告并未提供证据证实本案具体行政行为存在或者其所诉请的行政行为具体为何种行政行为。被告并未作出相关的行政行为，原告所述没有事实和法律依据，应当直接驳回原告的起诉。 本案作为利害关系的第三人刘经省并未到被告处申请核报相关的保险待遇，工伤保险待遇核报应经被保险人提出，并经社会保险中心审核后，决定是否予以核报。但截止目前，第三人均未向被告提出核报申请，可见本案具体行政行为并未实际发生。人民法院应当直接驳回原告的起诉。 二、退一步讲，原告刘经省参加工伤保险前已患职业病，依法不具备从工伤保险基金支付工伤保险待遇的条件，德化县社会劳动保险管理中心无需支付刘经省的工伤保险待遇，根据法律法规规定，刘经省的工伤保险待遇应由温州二井建设有限公司自行承担，且原告温州二井建设有限公司也自愿支付。 1、原告提供给德化县人力资源和社会保障局工伤认定的德化县医院CT、DR检查报告单，显示刘经省2015年3月20日存在尘肺可能和2017年3月23日、2017年3月24日被诊断为“尘肺”事实。另，从原告诉称的2010年2月至2018年8月14日止，原告温州二井建设有限公司都未曾向被告德化县社会劳动保险管理中心提交过任何的体检报告或者职业健康监护档案材料。2017年6月至2017年12月，原告以双方不存在劳动关系，自行减员（从工伤缴纳名单中将刘经省删除）不再替刘经省缴纳工伤保险。 2、根据《中华人民共和国职业病防治法》第六条用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。第三十六条用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。第三十七条发生或者可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地安全生产监督管理部门和有关部门。根据《福建省工伤保险几个政策问题的处理意见》（闽劳社文[2005]378号）四、依照《职业病防治法》规定，用人单位存在职工接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素可能引起职业病的，用人单位对可能造成职业病伤害的职工应当为其建立职业健康监护档案，按照工伤保险档案资料管理规定的期限妥善保存，并向当地社会保险经办机构报备。职业健康监护档案按照《职业病防治法》规定，应当包括职工的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。用人单位对有从事职业病史的职工参加工伤保险，必须提交参保前一年内的《职工职业健康监护档案登记表》后方可参保。用人单位隐瞒职工职业病史、弄虚作假或因用人单位未按职业病防治法要求对职工进行定期体检等原因造成职业病的人员按健康人员参加工伤保险，在三年内被诊断、鉴定为职业病的，该职业病职工的工伤保险待遇由用人单位支付。《泉州市人民政府关于贯彻福建省实施工伤保险条例办法的意见》（泉政文[2012]178号）十五、为加强工伤预防工作，用人单位应按《职业病防治法》及《安全生产法》规定落实各项安全防护措施。从事有职业危害作业的职工参加工伤保险时，用人单位应向工伤保险经办机构出示参保职工的职业卫生档案和健康档案，并出示卫生行政部门出具的职业病危害项目的申报、预评价、控制效果评价、监测数据等材料。从原告诉称的2010年2月至2018年8月14日止，原告温州二井建设有限公司都未曾向被告德化县社会劳动保险管理中心提交过任何提交报告或者职业健康监护档案材料，为此，刘经省职业病工伤保险待遇由用人单位支付，即原告温州二井建设有限公司自行承担，从德化县劳动人事争议仲裁调解书也体现原告自愿履行该义务。 3、根据工伤保险待遇核报程序，工伤核报问题符合核报条件的，应由劳动者、用人单位和被告三方签订协议。在本案，因刘经省不具备闽劳社文[2005]378号规定的核报条件。为此，我中心并没有签订书面三方协议，不予核报相应的工伤待遇。 综上，本案具体行政行为并未实施发生，原告并未提供相关证据举证具体行政行为存在，人民法院应当直接驳回原告的起诉。且被告无需核报相应的工伤保险待遇，刘经省职业病工伤保险待遇由用人单位支付，即原告温州二井建设有限公司自行承担，人民法院应依法驳回原告的诉讼请求。 2019年1月29日，被告德化县社会劳动保险管理中心向本院提供作出被诉行政行为的证据、依据： 1.证据1组，《组织机构代码证》《法定代表人身份证明》复印件各1份，欲证明被告及法定代表人的身份。 2.证据2组，《参保人员情况表》复印件1份，欲证明第三人参保情况和原告因第三人不在原告处工作而自行减员不再替第三人申报工伤参保人员的事实。 3.证据3组，德化县医院CT、DR《检查报告单》复印件共3份，欲证明刘经省2015年3月20日存在尘肺可能和2017年3月23日、2017年3月24日的诊断意见为“尘肺的可能”，原告在2018年重新缴交社保时没有提供相应体检报告。 4.证据4组，《中华人民共和国职业病防治法》、闽劳社文[2005]378号《福建省工伤保险几个政策问题的处理意见》、泉政文〔2012〕178号《泉州市人民政府关于贯彻福建省实施工伤保险条例办法的意见》复印件各1份，欲证明被告不予核报的法律依据。 5.证据5组，司法案件判例1份，证明冷水江市法院对类似刘经省案例判决予以驳回诉讼请求。 经庭审质证，本院对上述证据作如下确认： 被告德化县社会劳动保险管理中心提供的证据，原告温州二井建设有限公司经质证后认为，对证据2组，即《参保人员情况表》，原告对证据三性无异议，但认为原告自行减员不再替第三人申报工伤参保人员不是事实。被告则认为，原告陈述不准确，在2017年5月17日至2017年12月之间原告是没有为第三人缴纳工伤保险的。本院对本组证据的真实性予以确认。证据4组，即《中华人民共和国职业病防治法》、闽劳社文[2005]378号《福建省工伤保险几个政策问题的处理意见》、泉政文〔2012〕178号《泉州市人民政府关于贯彻福建省实施工伤保险条例办法的意见》，原告对真实性无异议，但认为被告适用法律错误。被告则认为，本组证据的质证意见与其在答辩状中对法条适用的说明一致。本院对法律法规的真实性予以确认。证据5组，即司法案件判例，原告对真实性无异议，但认为我国的法律制度不适用判例法，故不能以该案件适用本案。本院对本组证据的真实性予以确认。 原告温州二井建设有限公司对被告德化县社会劳动保险管理中心提供的证据1、3组，即《组织机构代码证》《法定代表人身份证明》、德化县医院CT、DR《检查报告单》均不持异议，本院依法确认其证明效力。 原告温州二井建设有限公司提供的证据，被告德化县社会劳动保险管理中心经质证后认为，对证据2组，即德化县医院CT、DR《检查报告单》《医疗费票据》《职业病诊断证明书》《劳动能力鉴定结论书》，被告对真实性无异议，但认为在第三人做这些检查之前即2015年，原告就知晓第三人存在尘肺可能，原告并未向被告提交相关体检报告。原告则认为，本组证据证明了刘经省患职业病的病情、检查治疗的情况以及所花费的医疗费用，刘经省的职业病经鉴定为劳动功能障碍等级（伤残）六级。证据3组，即《工伤保险缴费明细表》，被告对其真实性无异议，原告在2017年5月至2017年12月存在中断缴交工伤保险情况。重新缴交之后原告没有向被告提交第三人相关的体检报告。在2011年期间、2012年期间、2016年期间均有存在断缴工伤保险情况。原告则认为本组证据证明温州二井建设有限公司从2013年7月至2018年7月有为刘经省缴交社医保、工伤保险等保险。证据4组，即《仲裁调解书》，被告对真实性、合法性无异议，但认为与本案无关，本案被告不是调解书当事人，该调解书对被告不具有约束力。原告则认为，本组证据证明了刘经省患职业病的工伤保险待遇经德化县劳动人事争议仲裁委员会调解，原告温州二井建设有限公司与刘经省之间的劳动关系即日解除，原告温州二井建设有限公司应于2018年9月20日前一次性支付给刘经省停工留薪工资、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、次性伤残就业补助金、交通费等损失30万元（医疗费已经支付），刘经省应配合原告温州二井建设有限公司向德化县劳动社会保险中心核报医疗费、住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金，所核报的款项均归原告温州二井建设有限公司所有。证据5组，即《劳动合同终止（解除）证明书》、《工伤职工终止工伤保险关系三方协议书》，被告认为真实性无法确认，是原告与第三人签订，被告并未签订。该协议与被告无关，不对被告具有约束力。原告则认为，这些材料是在被告处拿的，签署以后又拿给被告。解除证明及协议书是在被告处拿的材料在被告的工作人员面前签订后，将材料当场提供给被告，被告收材料后，过一段时间，被告告知原告工伤保险有断缴情况不予核报工伤保险待遇。证据6组，即《要求给予支付刘经省工伤补偿待遇报告书》《答辩状》、德化县人民法院（2019）闽0526民初19号《民事裁定书》，被告认为《要求给予支付刘经省工伤补偿待遇报告书》是否有提交无法确定，原告没有提供相应证据。对答辩状及裁定书真实性、合法性无异议，但被告提交的书面答辩状中没有涉及第三人工伤保险是否能核报的问题。原告则认为，本组证据证明被告不给予核报刘经省工伤补偿待遇以及原告有向被告递交材料的事实。本院对原告温州二井建设有限公司提供的上述各组证据的真实性予以确认。 被告德化县社会劳动保险管理中心对原告温州二井建设有限公司提供的证据1组，即德人社工认字〔2018〕16号《关于对刘经省的工伤认定决定》不持异议，且其证据形式、来源合法，具有客观真实性和关联性，本院依法予以确认。 第三人刘经省未向法庭提供证据。 经审理查明，2010年2月至2018年8月期间，第三人刘经省受雇于原告温州二井建设有限公司在德化县鑫阳630平硐从事井下生产管理工作。2017年3月23日―24日，刘经省被福建省德化县医院诊断为“尘肺”。2017年11月27日，泉州市疾病预防控制中心出具泉职尘诊字2017第［49］号《职业病诊断证明书》，诊断刘经省的病情为：“职业性矽肺壹期”。2018年2月8日，德化县人力资源和社会保障局作出德人社工认字〔2018〕16号《关于对刘经省的工伤认定决定》，认定第三人所患职业病为工伤。2018年5月22日，泉州市劳动能力鉴定委员会作出泉劳鉴委伤字〔2018〕775号《劳动能力鉴定结论书》，鉴定结论为刘经省“劳动功能障碍等级（伤残）六级，未达到生活自理障碍等级”。2018年8月15日，福建省德化县劳动人事争议仲裁委员会作出德劳仲案〔2018〕100号《仲裁调解书》确定：“一、申请人刘经省与被申请人温州二井建设有限公司之间的劳动关系即日解除。二、被申请人温州二井建设有限公司同意于2018年9月20日前一次性支付申请人刘经省停工留薪工资、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、交通费等合计人民币300000元（医疗费已经支付）。如被申请人未按约定时间足额支付以上款项，申请人可就被申请人未支付的款项向德化县人民法院申请强制执行。申请人刘经省应配合被申请人向德化县劳动社会保险中心核报医疗费、住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金，所核报的款项均归被申请人所有。三、申请人刘经省与被申请人温州二井建设有限公司的纠纷全部了结，申请人刘经省不得以任何理由要求被申请人温州二井建设有限公司支付任何款项。四、申请人刘经省自愿放弃其他仲裁请求”。原告温州二井建设有限公司在支付给第三人刘经省30万元后，于2018年8月14日向被告德化县社会养老保险管理中心提交了《劳动合同终止（解除）证明书》《工伤职工终止工伤保险关系三方协议书》，申请核报刘经省患职业病的工伤保险待遇。同日，被告口头告知原告：因刘经省在2017年6月至11月份未缴交社会保险金，故不予核准支付刘经省的工伤保险待遇。原告不服，于2019年3月22日诉至本院。另查明，原告温州二井建设有限公司为第三人刘经省缴交2013年7月至2018年7月的社会保险金、工伤保险（其中2017年6月至11月份未缴交）。 本院认为,根据《工伤保险条例》第五条第三款“社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构具体承办工伤保险事务”的规定，被告德化县社会劳动保险管理中心作为德化县社会保险经办机构，具有对其辖区内受理、核准工伤保险待遇的法定职权。原告温州二井建设有限公司在其管理人员即第三人刘经省，被泉州市疾病预防控制中心诊断为“职业性矽肺壹期”、德化县人力资源和社会保障局认定为工伤以及德化县劳动人事争议仲裁委员会仲裁后，有积极履行用人单位义务，依法支付给第三人刘经省工伤待遇30万元，对此，本院予以采信。关于被告德化县社会劳动保险管理中心提出“1.被告并未作出相关的行政行为，原告所述没有事实和法律依据，应当直接驳回原告的起诉；2.刘经省在2017年6月至11月份未缴交社会保险金，故被告不予核准支付其工伤保险待遇，应由用人单位温州二井建设有限公司自行承担支付”的主张。对于被告的主张1，因本案在庭审过程中，被告的法定代表人在接受合议庭询问时，明确表示2018年8月14日，原告在向被告申请刘经省患职业病工伤保险待遇核报当日，被告有告知其不予核报工伤保险待遇的原因，可视为被告已对原告作出了相关的行政行为。对于被告的主张2，依据《工伤保险条例》第三十六条职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇第二款：“经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。……”及人力资源社会保障部人社部发（2013）34号关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见第九条规定：“按照本意见第八条规定被认定为工伤的职业病人员，职业病诊断证明书（或职业病诊断鉴定书）中明确的用人单位，在该职工从业期间依法为其缴纳工伤保险费的，按《条例》的规定，分别由工伤保险基金和用人单位支付工伤保险待遇；未依法为该职工缴纳工伤保险费的，由用人单位按照《条例》规定的相关项目和标准支付待遇。”鉴于原告温州二井建设有限公司在2013年7月至2018年7月期间有为第三人刘经省缴交社会保险金、工伤保险，虽然原告在第三人因病治疗期间的2017年6月至11月份未为第三人缴交社会保险金、工伤保险，但被告责令原告补交即可。而被告却以此为理由拒绝核报第三人的工伤保险待遇，从以上法条不难看出，被告此举既依法无据亦显失公平，故本院对被告的上述主张不予采纳。原告请求判令被告予以核报刘经省患职业病工伤保险待遇，按工伤保险待遇支付刘经省患职业病相关费用的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条(?javascript:SLC(239820,70)?)的规定，判决如下： 一、被告德化县社会劳动保险管理中心应在法定期限内予以核报刘经省患职业病工伤保险待遇，并按工伤保险待遇支付刘经省患职业病的相关费用（按有关法律法规确定的数额支付）； 二、驳回原告温州二井建设有限公司的其他诉讼请求。 本案受理费50元，由被告德化县社会劳动保险管理中心负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。 审 判 长 黄    文    庆 人民陪审员 傅南泽人民陪审员蔡文众 二〇一九年九月十五日 书 记 员 叶    晓    青 附：本判决适用的相关法律依据 一、《工伤保险条例》 第五条第三款：社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构具体承办工伤保险事务。 第三十六条：职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇： 第二款：经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。…… 二、人力资源社会保障部人社部发（2013）34号关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见 第九条规定：按照本意见第八条规定被认定为工伤的职业病人员，职业病诊断证明书（或职业病诊断鉴定书）中明确的用人单位，在该职工从业期间依法为其缴纳工伤保险费的，按《条例》的规定，分别由工伤保险基金和用人单位支付工伤保险待遇；未依法为该职工缴纳工伤保险费的，由用人单位按照《条例》规定的相关项目和标准支付待遇。 三、《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十二条人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。 16- 15-