新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院刑事判决书（2019）新2201刑初684号 公诉机关哈密市伊州区人民检察院。被告人陈志学，男，1965年11月10日出生，汉族，大学本科文化程度，原哈密市教育局工会主任，住哈密市。2019年2月22日被哈密市监察委员会决定采取留置措施，因涉嫌受贿罪，2019年4月20日被哈密市伊州区人民检察院决定刑事拘留，同年4月30日被哈密市伊州区人民检察院决定逮捕。现羁押于哈密市伊州区看守所。辩护人姚震，新疆廉正律师事务所律师。哈密市伊州区人民检察院以哈伊区检刑诉(2019)551号起诉书指控被告人陈志学犯受贿罪，于2019年6月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。哈密市伊州区人民检察院指派检察员张永红出庭支持公诉，被告人陈志学及其辩护人姚震到庭参加诉讼。现已审理终结。哈密市伊州区人民检察院指控：1、2013年至2016年春节期间,被告人陈志学在担任哈密市教育局局长期间,利用职务便利为个体经营户孟某1在工程项目上提供帮助,在饭店高层的家中收受孟某1现金4次,每次5万元共计20万元。2、2013年至2015年春节期间,被告人陈志学在担任哈密市教育局局长期间,利用职务便利为个体经营户冯某在工程款结算中提供帮助,在教育局办公室收受冯某现金3次,每次1万元共计3万元。3、2013年中秋节,被告人陈志学在担任哈密市教育局局长期间,利用职务便利承诺为管理服务对象张某1在工程款结算和承揽啤酒厂教职工楼工程上提供帮助,在五中家属院家中收受张某1现金3.5万元。4、2014年中秋节、2015年春节,被告人陈志学在担任哈密市教育局局长期间,利用职务便利承诺为管理服务对象余某在工程款结算中提供帮助,在五中家属院家中收受余某现金2次,每次5万元，共计10万元。5、2015年,被告人陈志学在担任哈密市教育局局长期间,利用职务便利帮助个体经营户赵某承揽23个“改薄”项目(合同价592.42万元),并在工程施工、工程款结算中提供帮助。2016年春节,双方约定赵某日后给予好处,陈志学承诺继续为其提供帮助。2017年8月29日至31日间,陈志学因女儿陈某、女婿张某2在西安购买房屋缺钱,遂提出由赵某出钱用于购买房屋,并指使张某2以借钱为名通过银行转账收受赵某115万元。2018年3月,张某2用该款在陕西省西安市沣东新城购置房产。6、2015年春节、2016年6月,被告人陈志学在担任哈密市教育局局长期间,利用职务便利为原哈密市明天第二幼儿园搬迁提供帮助,并承诺今后继续予以关照,在饭店高层的家中收受该园园长邱某现金2次,一次1万元、一次2万元共计3万元。7、2015年中秋节,被告人陈志学在担任哈密市教育局局长期间,利用职务便利承诺为管理服务对象范某在工程款结算中提供帮助,在饭店高层的家中收受范某现金5万元。8、2015年中秋节、2016年春节,被告人陈志学在担任哈密市教育局局长期间,利用职务便利为个体经营户孟某2在工程款结算中提供帮助,在饭店高层的家中收受孟某2现金2次,每次5万元，共计10万元。9、2016年3、4月,被告人陈志学在担任哈密市教育局局长期间,利用职务便利承诺为管理服务对象刘某在工程款结算中提供帮助,在教育局办公室收受刘某现金2万元。认定上述事实的证据有书证、证人证言等。公诉机关认为，被告人陈志学的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。提请依法判处。被告人陈志学及其辩护人对起诉书指控的罪名无异议，辩称起诉书指控的第五起犯罪事实属民间借贷行为，证人赵某、张某2的笔录系同一办案人员在同一时间内制作形成，应采纳张某2的证言，公诉机关本起犯罪事实的指控不能成立，对其他8起犯罪事实均无异议。经审理查明：一、2013年至2016年春节,被告人陈志学在担任哈密市教育局局长期间,利用职务便利为个体经营户孟某1在工程项目上提供帮助,收受孟某1现金4次,每次5万元共计20万元。上述事实，被告人陈志学及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，并有证人孟某1，彭某的证言，涉案工程相关合同等证据予以证实，足以认定。二、2013年至2015年春节,被告人陈志学在担任哈密市教育局局长期间,利用职务便利为个体经营户冯某在工程款结算中提供帮助,收受冯某现金3次,每次1万元共计3万元。上述事实，被告人陈志学及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，并有证人冯某的证言，涉案工程相关材料等证据予以证实，足以认定。三、2013年中秋节,被告人陈志学在担任哈密市教育局局长期间,利用职务便利承诺为管理服务对象张某1在工程款结算和承揽啤酒厂教职工楼工程上提供帮助,收受张某1现金3.5万元。上述事实，被告人陈志学及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，并有证人张某1的证言，涉案工程相关材料等证据予以证实，足以认定。四、2014年中秋节、2015年春节,被告人陈志学在担任哈密市教育局局长期间,利用职务便利承诺为管理服务对象余某在工程款结算中提供帮助,收受余某现金2次,每次5万元共计10万元。上述事实，被告人陈志学及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，并有证人余某的证言，涉案工程相关材料等证据予以证实，足以认定。五、2015年,被告人陈志学在担任哈密市教育局局长期间,利用职务便利帮助个体经营户赵某承揽学校“改薄”项目,并在工程施工、工程款结算中提供帮助。2016年春节,双方约定赵某日后给予好处,陈志学承诺继续为其提供帮助。2017年8月,陈志学因女儿陈某、女婿张某2在西安购买房屋,遂提出由赵某出钱购买房屋,后张某2通过银行转账收受赵某115万元。2018年3月,张某2用该款在陕西省西安市沣东新城购置房产。认定上述事实的证据有：1、被告人陈志学在调查机关的供述及2019年4月10日同步录音录像证实，赵某是我女婿张某2的舅舅，2015年春节过后一天，我安排项目办主任彭某把桂兰学校和地尔班津学校的教育楼附属工程给赵某干。2015年6月，我让彭某把南湖学校加固的一些改薄工程给赵某干。2016年春节前，赵某来我家说给我准备一些钱，我说等我需要的时候再说。2017年夏天，我和张某2商量想在西安买房，就给赵某打电话，让赵某送些钱给张某2买房，后来张某2给我说赵某出了115万，我想赵某在哈密挣的钱可能都用于这次买房了。2、证人赵某的证言证实，陈志学是我外甥张某2的岳父。2015年春节后，陈志学让彭某给我安排地尔班津学校和桂兰学校干一些附属工程。2015年8月，彭某给我打电话说陈局长安排让参加教育局在南湖学校“改薄”项目的投标，这三个项目我挣了100万左右。2016年春节前，我到陈志学家中说准备了一些钱，怎么给陈志学，陈志学说先放我这，等用钱时再说。2017年夏天，陈志学说让我出钱给张某2在西安买房，过了不久，我就给张某2分三次打了115万，这钱不是借的，主要是为了感谢陈志学以前给我安排工程了，想着以后再给我找一些活。2018年上半年，我就给张某2交过10瓦元房款定金，两三个月后，张某2还给我了。115万张某2没有归还过，也没有写过任何字据。3、证人张某2的证言证实，2018年4月，我在西安买了一套总价146万元的房子，购买这套房子我没有和任何人商量过，只是和我妻子陈某说了一下。有10万是我舅舅帮我交的定金，2017年8月我舅舅给我借了115万元，转到我姐张某3的卡上，剩下的是我母亲给我的，2018年下半年，我给我舅赵某还了10万元。截至目前这115万元没有归还。4、证人陈某的证言证实，2018年年初，张某2在西安买了一套房，其中的136万元是我用张某2给我的银行卡刷的钱，我没有给我父亲说过我们在西安买房的事。买好以后说的，我们没有给赵某归还过115万元。5、证人彭某的证言证实，2015年开春时，陈志学安排其把桂兰学校和地尔班津学校的附属工程给赵某。2015年8月又让赵某参加南湖学校“改薄”项目的投标，赵某中标了。6、证人张某3的证言证实，大概是在2017年8月，我弟弟张某2给我打电话说他在哈密，让我以我的名义办张卡给他用，赵某2017年8月转的115万元是给我弟弟张某2的。我弟弟2018年买房时，向我借过14万多的钱，2018年夏天还给我的。7、营业执照、哈密市教育系统施工合同、记帐凭证、商品房买卖合同、银行明细等证据证实，涉案工程及张某2购买房屋，被告人陈志学家庭资产情况。以上证据经当庭质证，被告人陈志学及其辩护人辩称赵某给付115万元属民间借贷行为，证人赵某、张某2的笔录系同一办案人员在同一时间内制作形成，应采纳张某2的证言。因被告人陈志学、行贿人赵某在调查机关均供述赵某给付钱款是为感谢陈志学给赵某安排工程项目，且2019年4月10日同步录音录像中，被告人陈志学供述115万元属行贿款时，表情自然，与讯问笔录内容也无重大实质性差异，证人赵某、张某2的笔录系同一办案人员在同一时间内制作形成，调查机关已做出说明。故被告人陈志学及其辩护人的辩解意见不予采纳，被告人陈志学讯问笔录相关内容与其他证据相互印证，可以做为证据使用。六、2015年春节、2016年6月,被告人陈志学在担任哈密市教育局局长期间,利用职务便利为原哈密市明天第二幼儿园搬迁提供帮助,收受该园园长邱某现金2次,一次1万元，一次2万元共计3万元。上述事实，被告人陈志学及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，并有证人邱某的证言，哈密市明天第二幼儿园申请搬迁报告，民办教育机构变更申请表，民办学校办学许可证，关于印发《哈密市教育局主要职责内设机构和人员编制规定》文件等证据予以证实，足以认定。七、2015年中秋节,被告人陈志学在担任哈密市教育局局长期间,利用职务便利承诺为管理服务对象范某在工程款结算中提供帮助,收受范某现金5万元。上述事实，被告人陈志学及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，并有证人范某的证言，涉案工程相关材料等证据予以证实，足以认定。八、2015年中秋节、2016年春节,被告人陈志学在担任哈密市教育局局长期间,利用职务便利为个体经营户孟某2在工程款结算中提供帮助,收受孟某2现金2次,每次5万元，共计10万元。上述事实，被告人陈志学及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，并有证人孟某2的证言，涉案工程相关材料等证据予以证实，足以认定。九、2016年3、4月,被告人陈志学在担任哈密市教育局局长期间,利用职务便利承诺为管理服务对象刘某在工程款结算中提供帮助,收受刘某现金2万元。上述事实，被告人陈志学及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，并有证人刘某的证言，涉案工程相关材料等证据予以证实，足以认定。公诉机关出示的综合证据有：1、户籍信息证实，被告人陈志学已达完全刑事责任年龄，系完全刑事责任能力人。2、干部履历表、干部任免审批表、公务员登记表、中国共产党入党志愿书、干部任免通知、哈密市人大常委会干部任免名单、哈密市教育局领导班子分工等文件证实，被告人陈志学2012年2月任哈密市教育局党委副书记、局长，2016年8月任哈密地区教育工会主任，免去伊州区教育局党委副书记、局长职务，2017年4月，任哈密市教育工会主任，2017年12月任市教育工委委员。被告人陈志学职责分工情况。3、到案经过证实，被告人陈志学到案后如实供述调查组尚未掌握的其收受个体老板冯某、张某1、余某、邱某、范某、刘某贿赂的事实，交待赃款藏匿的地点，已主动退交违法款171.5万元。4、查封/扣押财物、文件清单、支付业务收款回单、罚款收据证实，2019年3月13日从王某处扣押赃款70.7988万元，2019年4月2日、12日分别从葛梅处扣押案款80万元、27万元。5、证人王某的证言、被告人陈志学的供述证实，陈志学分2次将70万元交王某保管。以上证据经当庭质证，被告人陈志学及其辩护人均无异议，本院予以确认。本院认为，被告人陈志学身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次收受他人财物共计171.5万元，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关的指控成立，予以支持。被告人陈志学辩护人辩称被告人陈志学有自首情节的意见，因被告人陈志学在被调查期间供述了调查机关尚未掌握的同种犯罪事实，视为部分坦白，但不符合自首条件，对辩护人的意见不予采纳。辩护人建议对被告人陈志学适用缓刑的意见，不符合法律规定，不予采纳。被告人陈志学当庭对收受他人钱款事实无异议，退回全部赃款，在量刑时对被告人陈志学酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第二项，第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十二条、第十三条、第十八条、第十九条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人陈志学犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币40万元。(刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年2月22日起至2025年2月21日止。罚金于本判决生效后十日内缴清。)二、涉案赃款171.5万元由中共哈密市纪律检查委员会上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向哈密市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 张秀群审 判 员 张小龙人民陪审员 张永选二〇一九年九月四日书 记 员 阿丽米热·阿不都热依木