广西壮族自治区河池市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2019）桂12委赔5号 赔偿请求人晏文谦，男，1949年1月8日生，汉族，住南宁市青秀区。 委托代理人陈敦扬，广西胜涛律师事务所律师。 赔偿义务机关河池市金城江区人民法院。 法定代表人黄家国，院长。 委托代理人刘见，河池市金城江区人民法院干警。 委托代理人何杰胜，河池市金城江区人民法院干警。 赔偿请求人晏文谦因错误执行申请河池市金城江区人民法院国家赔偿一案，不服河池市金城江区人民法院（简称金城江区法院）作出的不予受理案件决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，于2019年7月17日召开质证会，现已审理终结。 赔偿请求人晏文谦向本院赔偿委员会提出的赔偿请求为：1、请求确认金城江区法院执行违法；2、请求金城江区法院赔偿经济损失150万元人民币。事实和理由：一、金城江区法院执行违法，造成晏文谦的经济损失，依法应当给予国家赔偿。根据《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》法释〔2000〕27号第四条：“对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，是指对已经发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定、调解、支付令、仲裁裁决、具有强制执行效力的公证债权文书以及行政处罚、处理决定等执行错误。包括下列行为：（五）执行过程中，对查封、扣押的财产不履行监管职责，严重不负责任，造成财物毁损、灭失的。”本案被执行人韦海宁是河房权证金城江字第××号的产权人，因拒不履行河池市金城江区人民法院（2017）桂1202民初2119号民事判决，晏文谦于2018年7月13日到金城江区法院呈交《执行申请书》及相关材料，但金城江区法院拖延五天，直至2018年7月17日才执行立案。立案时晏文谦查实该房产仍在被执行人韦海宁名下，可以执行。但金城江区法院却拖延执行，不采取查封措施长达数十天，造成被执行人韦海宁违法转移被执行财产。在这段时间内，有人将消息透露给失踪已久的被执行人韦海宁，被执行人韦海宁于2018年7月18日出现在河池市不动产登记局，向河池市不动产登记局提供了《遗失房产证声明》伪证。河池市不动产登记局与被执行人韦海宁恶意串通于2018年7月20日下午16时11分在其网上发表了《遗失声明》，然后河池市不动产登记局在该《遗失声明》发表后的第三天，以惊人速度于2018年7月24日违法通过了初审、复审、审批、登簿四级、四层次、四阶段程序，居然在2018年8月10日就将讼争房产过户给第三人广西保合置业有限公司（简称保合公司）名下，导致金城江区法院于8月27日下达的（2018）桂1202执762号执行裁定无法执行。按法定15个工作日计算，应在2018年8月13日才能完成被执行人韦海宁的房产权补发。因此，由于金城江区法院的违法执行直接造成晏文谦的经济损失，两者之间有因果关系。二、金城江区法院一再违法损害晏文谦的合法权益。当晏文谦对河池市不动产登记局起诉请求确认行政行为违法时，金城江区法院以违反《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律规定，认为晏文谦不具备起诉的主体资格，裁定驳回晏文谦的起诉，违法堵塞了晏文谦寻找司法救助的途径。对此，金城江区法院必须承担完全的法律责任。综上所述，金城江区法院执行违法导致晏文谦的经济损失，请求法院支持晏文谦的赔偿请求。 赔偿请求人晏文谦向本院提供的证据如下：1、晏文谦身份证，证明其身份；2、金城江区法院不予受理案件决定书，证明金城江区法院决定对晏文谦的国家赔偿申请不予受理；3、执行申请书，证明7月12日已向法院提供了可执行韦海宁的商铺；4、执行立案通知书，证明申请5天后才立案；5、金城江区法院执行裁定书，证明7月17日立案，8月27日才去查封，立案40天才下裁定书；6、不动产权第××号不动产权证书，证明金城江区法院在下裁定前，对可执行的财产监管不严，让韦海宁在短时间内恶意转移了财产；7、金城江区法院行政裁定书，证明金城江区法院裁定驳回晏文谦诉河池市不动产登记局行政违法的起诉；8、赔偿金额清单，证明赔偿金额的明细；9、金城江区法院（2017）桂1202民初2114号民事判决，证明判决书计算的赔偿金额；10、天等县人民法院（2017）桂1425执196号执行裁定，证明天等县人民法院已对保合公司申请对韦海宁执行案裁定终结，由其自行处理，天等县人民法院不再介入；11、天等县人民法院（2018）桂1425执恢12号之一执行裁定，证明天等县人民法院已解除对韦海宁房产的查封但金城江区法院违法没有及时查封该房产导致房屋被转移流失长达四十天；12、天等县人民法院（2018）桂1425执恢12号之一协助执行通知书，证明晏文谦2018年7月17日申请执行前一个月天等县人民法院已解除查封，金城江区法院怠于执行查封导致韦海宁转移房产使执行标的流失；13、不动产登记审批表，证明由于金城江区法院不尽责怠于查封韦海宁房产，导致河池市不动产局违法违规批准将韦海宁房产过户给保合公司，致使标的物流失；14、金城江区法院（2018）桂1202执762号执行裁定，证明金城江区法院2018年7月17日执行立案后40天才作出执行裁定，导致韦海宁房产转移流失；15、金城江区法院（2018）桂1202执762号协助执行通知书，证明内容与证据14一致；16、河池市不动产局查询结果，证明2018年7月12日韦海宁假日城堡商铺无抵押（河房权证第××号）。 赔偿义务机关金城江区法院答辩称，一、金城江区法院在办理申请执行人晏文谦与被执行人韦海宁合同纠纷执行案中，并没有造成申请人所称的房产毁损、灭失。申请执行人晏文谦与被执行人韦海宁合同纠纷一案，金城江区法院于2018年2月9日作出的（2017）桂1202民初2114号民事判决书,判决：由韦海宁于判决生效之日起十日内支付给晏文谦2016年5月1日至2017年4月30日的租金792000元及相应的滞纳金（滞纳金分段计算，以66000元为基数，分别从2016年6月1日、7月1日、8月1日、9月1日、10月1日、11月1日、12月1日、2017年1月1日、2月1日、3月1日、4月1日、5月1日计算至2017年6月1日止，按照年利率24%计付；另以792000元为基数，从2017年6月2日起计付至本生效判决确定的履行期日止，按照年利率24%计付）；案件受理费15136元（原告已预交），由晏文谦负担2000元，由韦海宁负担13136元。判决生效后，因被执行人韦海宁未能履行生效法律文书确定的义务，申请执行人晏文谦于2018年7月13日向金城江区法院立案庭提交执行申请书，金城江区法院于2018年7月17日依法立案执行，立案号为（2018）桂1202执762号。在执行过程中，经多方查找被执行人韦海宁下落未果（本案审理开庭阶段韦海宁也未到庭参加庭审），金城江区法院于2018年8月10日依法公告送达执行通知书等法律文书。同时根据申请执行人提供的线索和依职权调查了被执行人的财产情况。经查本案被执行人韦海宁在本案立案执行前已涉及多个未实际执结的执行案件，系金城江区法院及其他法院执行案件中的共同被执行人，其财产已依法处置中。另查明，本案申请执行人晏文谦提供的被执行人韦海宁财产“金城江新建路的商铺”就是广西天等县人民法院（2016）桂1425民初472号广西天等县农村商业银行股份有限公司与河池市金莎国际餐饮娱乐发展有限公司（简称金沙公司）、韦海宁、陈丽萍金融借款合同纠纷一案中的借款抵押物（抵押金额：11000000元；所有权证号：河房权证金城江字第××号、河房权证金城江字第××号），广西天等县人民法院于2016年8月25日一并依法查封了上述财产，查封期限3年（详见河池市住房保障和房产管理局房产查询单）。2017年10月10日广西天等县人民法院在执行申请执行人保合公司与被执行人金莎公司、韦海宁、陈丽萍金融借款合同纠纷一案中确认双方当事人达成的执行和解协议：由被执行人韦海宁将其所有的位于河池市（房屋所有权证号：河房权证金城江字第××号）及河池市华隆假日城堡3栋8、9、10、11、12、13号商铺（房屋所有权证号：河房权证金城江字第××号）作价5800000元抵偿给申请执行人，不足清偿部分的债务申请执行人保合公司予以免除；免除被执行人韦海宁、陈丽萍的连带清偿责任；案件执行费和相关抵债房屋的过户费用申请执行人保合公司自愿承担，但被执行人韦海宁无条件协助办理相关产权过户手续。为保证上述协议的履行，广西天等县人民法院于2018年6月16日对上述房产作出（2018）桂1425执恢12号之一执行裁定书，解除上述房产的查封，让双方当事人自行完成过户手续。遂即韦海宁与保合公司向河池市不动产登记中心提交不动产转移登记申请，河池市不动产登记中心于2018年7月19日受理（详见不动产登记审批表）。并按相关规定办理过户手续。至此，当本案赔偿申请人晏文谦要求执行查封上述原属韦海宁的财产，金城江区法院向河池市不动产登记中心送达查封裁定和协助执行通知书时，其答复“经核查，韦海宁名下不动产产权证号：河房权证金城江字第××号已经办理转移登记，因此此房无法办理查封登记”。金城江区法院将此情况告知晏文谦，晏文谦向河池市不动产登记中心提出异议，并要求金城江区法院于异议期间再次查封上述财产，后河池市不动产登记中心于2018年9月30日出具书面答复函：经核查，我局记录无被执行人韦海宁上述房产登记情况，上述房产现已经登记在广西保合置业有限公司名下，无法按本次协助执行通知书办理查封登记。至此，金城江区法院无法查封。上述情况已经告知晏文谦，就被执行人韦海宁所有的位于河池市（中国工商银行股份有限公司已办理抵押登记），金城江区法院已另案查封，正处置中暂未能变现分配，也一并告知了申请执行人。据此，根据申请执行人晏文谦提供的被执行人财产线索及依职权调查被执行人的财产情况，暂未发现被执行人有可供执行的财产，金城江区法院于2018年12月14日作出（2018）桂1202执762号之二执行裁定书，依法裁定终结本案的本次执行程序。本案在执行过程中始终依法执行，未违反法律规定，也无故意拖延执行或者不执行情形。申请人所称房产并非申请人晏文谦的所有物，也不是本执行案件的标的物，该房产即未毁损也未灭失，广西天等县人民法院在另案中依法处置变更所有权人，并非金城江区法院执行所为，申请人所称因金城江区法院违法执行所致房产毁损、灭失无事实和法律依据。二、申请人的国家赔偿请求无法律依据。根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成公民、法人和其他组织财产损害的，才予以国家赔偿。金城江区法院在办理申请执行人晏文谦与被执行人韦海宁合同纠纷执行案中，并无赔偿申请人主张的对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误的情形，也无对查封、扣押的财产不履行监管职责，严重不负责造成财产损毁、灭失的情形。此外，申请人提出的国家赔偿请求项目为铺面租金及利息等，系（2017）桂1202民初2114号民事判决确定的债务人义务，其国家赔偿请求不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定的国家赔偿范围。综上所述，晏文谦在2018年7月13日递交执行申请书时，本案中涉及的被执行人韦海宁房产（河房权证金城江字第××号）处于天等县人民法院在案处理的抵押物，且在2016年8月25日已裁定查封三年，该院已生效的（2016）桂1425民初472号民事调解书中确认“原告广西天等县农村商业银行股份有限公司对韦海宁的河房权证金城江字第××号房产抵押借款物享有优先受偿权”，已产生了任何单位和个人包括晏文谦都要遵守履行的法律效力。上述标的物既未灭失、流失，广西天等县人民法院在另案中依法处置变更所有权人，并非金城江区法院执行所为，金城江区法院不构成对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，申请人的国家赔偿请求无事实和法律依据，请求依法驳回申请人的国家赔偿申请。 赔偿义务机关金城江区法院向本院提供的证据如下：1、执行申请书、（2018）桂1202执762号执行立案通知书，证明申请人提交执行申请，金城江区法院在规定时间内立案；2、（2017）桂1202民初2114号民事判决书，证明本案执行标的为金钱给付义务，并非房产；3、法院专递邮件退件单、公告，证明经多方查找被执行人韦海宁下落未果依法公告送达执行通知书等法律文书；4、广西天等县人民法院（2016）桂1425民初472号民事调解书、信贷资产转让协议，证明本案申请执行人晏文谦提供的被执行人韦海宁财产“金城江新建路的商铺”就是广西天等县人民法院（2016）桂1425民初472号案的借款抵押物（抵押金额：11000000、所有权证号：河房权证金城江字第××号、河房权证金城江字第××号），该案债权于2017年3月16日以信贷转让方式转让给保合公司；5、房屋查询结果告知单、天等县人民法院协助执行通知书，证实广西天等县人民法院于2016年8月25日一并依法查封了申请人所提房产，查封期限3年；6、天等县人民法院（2017）桂1425执196号执行裁定书、（2018）桂1425执恢12号之一执行裁定书，证明天等县人民法院以执行和解方式处置其查封房产，并依法解除对房产的查封，依和解协议让当事人过户至保合公司名下；7、不动产登记审批表，证明韦海宁与保合公司向河池市不动产登记中心提交不动产转移登记申请，河池市不动产登记中心于2018年7月19日受理；8、金城江区法院（2018）桂1202执762号执行裁定书、协助执行通知书、送达回证、（2018）桂1202执762号之一执行裁定书、河池市不动产登记中心答复函，证明金城江区法院裁定依法查封被执行人韦海宁房产，不动产登记中心答复因所涉房产现已经登记在保合公司名下，无法办理查封登记；9、晏文谦询问笔录、终本约谈笔录、本案终本后另案抓获韦海宁对韦海宁的询问笔录，证明金城江区法院依法告知申请人晏文谦执行情况，及韦海宁亲自确认了天等县人民法院处置涉案房产的情况；10、金城江区法院（2018）桂1202执762号之二执行裁定书，证明金城江区法院依法终结本案执行程序。 案件审理期间，本院赔偿委员会于2019年7月17日组织双方当事人质证，晏文谦对金城江区法院提供的证据质证认为：1、对证据1的真实性、合法性及关联性没有异议，能证实申请人申请查封韦海宁的财产；2、对证据2的真实性、合法性及关联性没有异议；3、对证据3中法院专递邮件退件单有异议，该退件单已经延误送达时间，金城江区法院是可以有多种送达方式将文书送达韦海宁，但金城江区法院没有履行法定义务，敷衍了事，对公告的真实性、合法性及关联性均不予认可，立案时间是7月17日，相隔了四十天才进行公告，明显的违反了法定的义务；4、对证据4中民事调解书的真实性、关联性没有异议，对合法性有异议，因该份调解书是擅自调解，对协议书的真实性、合法性及关联性均不予认可，涉及房产已经转让抵押人，隐瞒了真实情况，韦海宁是无权转让财产，违法转让法院判决的合法财产；5、对证据5中查询结果告知书的合法性、真实性及关联性不予认可，赔偿请求人查询到7月17日已经解封，在天等县人民法院已经没有相关的查封时，金城江区法院在立案第二天就去查封，不怠于执行财产就还会在金城江区法院的掌控范围，协助执行通知书并未送达不动产登记局，是韦海宁与保合公司隐瞒事实办理的；6、对证据6中天等县人民法院（2017）桂1425执196号执行裁定书的真实性、合法性及关联性没有异议，但该份证据对申请人有利，因2017年10月10日已经终结案件执行，对（2018）桂1425执恢12号之一执行裁定书的真实性、合法性及关联性没有异议，但恰好能证实金城江区法院存在严重过失，造成申请人的重大损失，应当承担赔偿责任；7、对证据7的真实性、合法性及关联性均不予认可，该份证据恰好证实不动产登记局存在严重违法行为，向金城江区法院起诉不动产登记局违法，从而避免其赔偿责任；8、对证据8中（2018）桂1202执762号执行裁定书恰好证实金城江区法院怠于履行职责；协助执行通知书及送达回证恰好证实金城江区法院违法应当赔偿，送达时间是9月3日，在相隔一周之后才将文书送达，在此期间韦海宁已经通过民间方式退出执行，将财产进行转移；（2018）桂1202执762号之一执行裁定书、河池市不动产登记中心答复函是9月30日作出的答复，是在财产转移登记在保合公司名下之后，导致对可执行的财产无法继续执行，导致损害申请人的权益应当赔偿；9、对证据9的真实性、合法性及关联性没有异议，但恰好能证实金城江区法院怠于履行职责；10、对证据10的真实性、合法性及关联性没有异议，但恰好能证实可执行的财产已经流失，导致申请人无法通过拍卖方式取得执行款。 金城江区法院对晏文谦提供的证据质证认为：1、对证据1、证据2没有异议；2、对证据3没有异议，但对其证明目的中的时间有异议，时间不一致；3、对证据4的证明目的有异议；4、对证据5没有异议，但被执行人的情况复杂，对于被执行人的下落难以寻找，导致在执行过程中无法找到；5、对证据6没有异议，但对证明目的有异议，申请人提供的商铺经查询发现在2014年就已经进行抵押登记，且天等县人民法院在2017年就已经对该财产进行查封，不存在申请人所说的监管不严；6、对证据7的真实性、合法性、关联性无异议，但恰好可以证实金城江区法院依法处置涉案不动产的相关问题；7、证据8中所列金额是判决书所确定的金额，并不是在执行过程中造成的损失，不在国家赔偿法规定的范围；8、对证据9无异议，但不能作为赔偿损失金额的计算标准；9、对证据10无异议，但该份裁定书已经明确申请人申请执行的商铺在办理过户中，无法进行查封；10、对证据11的真实性无异议，但不认可证明目的，该份裁定书恰好证实法院依法转移涉案商铺，不是金城江区法院在申请人申请执行过程中可执行的财产；11、对证据12无异议，但不认可证明目的；12、对证据13的真实性无异议，但不认可证明目的，立案时间是7月17日，而不动产登记时间是8月，也就是说案件刚进行执行程序，不动产登记局就已经进行了转移登记；13、对证据14、15、16的真实性无异议，但不认可证明目的。申请人提供证据材料是要证明因金城江区法院的执行导致其财产流失、灭失，但该商品房产的解封及过户均不是赔偿义务机关处置，与金城江区法院的行为没有直接的因果关系。 经审理查明，赔偿请求人晏文谦与韦海宁因合同纠纷一案起诉至金城江区法院，金城江区法院于2018年2月9日作出（2017）桂1202民初2114号民事判决，判决：一、由韦海宁于判决生效之日起十日内支付给晏文谦2016年5月1日至2017年4月30日的租金792000元及相应的滞纳金（滞纳金分段计算，以66000元为基数，分别从2016年6月1日、7月1日、8月1日、9月1日、10月1日、11月1日、12月1日、2017年1月1日、2月1日、3月1日、4月1日、5月1日计算至2017年6月1日止，按照年利率24%计付；另以792000元为基数，从2017年6月2日起计付至生效判决确定的履行期日止，按照年利率24%计付）；二、驳回晏文谦的其他诉讼请求。案件受理费15136元（晏文谦已预交），由晏文谦负担2000元，由韦海宁负担13136元。上述判决生效后，因被执行人韦海宁未能履行生效法律文书确定的义务，晏文谦于2018年7月13日向金城江区法院提交执行申请书。金城江区法院于2018年7月17日作出（2018）桂1202执762号执行立案通知书。金城江区法院在执行过程中多方查找被执行人韦海宁的下落未果，于2018年8月10日作出公告送达（2018）桂1202执762号执行通知书、财产报告令、限制消费令。金城江区法院于2018年8月27日作出（2018）桂1202执762号执行裁定，裁定：一、查封韦海宁所有的位于河池市（华隆假日城堡3栋）一层一类27号商铺的商铺（不动产权证号：河房权证金城江字第××号）；二、查封韦海宁所有的位于河池市金城江区（华隆假日城堡3栋）8、9、10、11、12、13号商铺的商铺（不动产权证号：河房权证金城江字第××号）；三、查封韦海宁所有的位于河池市的房产（不动产权证号：河房权证金城江字第××号）；查封期限为三年。金城江区法院于2018年9月3日作出（2018）桂1202执762号协助执行通知书，并于2018年9月4日送达河池市不动产登记中心。同日，河池市不动产登记中心的工作人员在送达回证的备注栏写明：经核查，韦海宁名下不动产权证号河房权证金城江字第××号已经办理转移登记，因此此房产无法办理查封登记。2018年9月27日，金城江区法院告知晏文谦：经调查韦海宁在假日城堡的商铺已经抵偿给保合公司，韦海宁在南桥市场的房产已查封，但有抵押权，抵押权人是工商银行。金城江区法院于2018年9月30日作出（2018）桂1202执762号之一执行裁定，裁定：一、查封韦海宁位于河池市金城江区（华隆假日城堡3栋）8、9、10、11、12、13号商铺的商铺（不动产权证号：桂〔2018〕河池市不动产权第××号）；二、查封韦海宁位于河池市金城江区（不动产权证号：桂〔2018〕河池市不动产权第××号）；查封期限为三年。河池市不动产登记中心于2018年9月30日作出《河池市不动产登记中心关于协助查封（房产）的答复函》，告知金城江区法院：河池市不动产登记中心无韦海宁上述房产登记情况，上述房产现已经登记在广西保合置业有限公司名下，无法按协助执行通知书办理查封登记。金城江区法院于2018年12月14日作出（2018）桂1202执762号之二执行裁定，裁定终结本次执行程序。赔偿请求人晏文谦认为金城江区法院错误执行造成其经济损失，于2019年4月17日向金城江区法院申请国家赔偿，金城江区法院于2019年4月23日作出不予受理案件决定书。晏文谦不服，于2019年5月9日向本院提出国家赔偿申请，请求确认金城江区法院执行违法并赔偿因错误执行造成其经济损失150万元。 另查明，广西天等县农村商业银行股份有限公司与金莎公司、韦海宁、陈丽萍金融借款合同纠纷一案，广西天等县人民法院作出（2016）桂1425民初472-1号裁定书，查封了韦海宁的房屋河房权证金城江字第××号的一层一类店27号商铺和房屋所有权证号为河房权证金城江字第××号的8、9、10、11、12、13号商铺。经调解，广西天等县人民法院于2017年1月13日作出（2016）桂1425民初472号民事调解书，确认广西天等县农村商业银行股份有限公司对借款抵押物（房屋所有权证号：河房权证金城江字第××号、河房权证金城江字第××号）享有优先受偿权。2017年3月16日广西天等县农村商业银行股份有限公司与保合公司、金沙公司、韦海宁、陈丽萍签订《信贷资产转让协议》，广西天等县农村商业银行股份有限公司将对金沙公司的债权转让给保合公司。保合公司申请执行，广西天等县人民法院于2017年10月10日作出（2017）桂1425执196号执行裁定书，保合公司与金沙公司、韦海宁、陈丽萍自愿达成执行和解协议，由韦海宁将其所有的位于河池市（房屋所有权证号：河房权证金城江字第××号）及河池市华隆假日城堡3栋8、9、10、11、12、13号商铺（房屋所有权证号：河房权证金城江字第××号）作价5800000元抵偿给保合公司，韦海宁无条件协助办理相关产权过户手续。广西天等县人民法院于2018年6月16日作出（2018）桂1425执恢12号之一执行裁定书，认为保合公司与金沙公司、韦海宁、陈丽萍自愿达成执行和解协议，需解除对韦海宁上述房产的查封，裁定：解除对韦海宁所有的位于河池市华隆假日城堡3栋房屋所有权证号为河房权证金城江字第××号的8、9、10、11、12、13号商铺的查封，并作出协助执行通知书。保合公司、韦海宁共同向河池市不动产登记局申请办理河池市金城江区金城中路322号（原河池市，华隆假日城堡3栋）8、9、10、11、12、13号商铺（房屋所有权证号：河房权证金城江字第××号）不动产转移登记。河池市不动产登记局于2018年8月10日向保合公司颁发了桂（2018）河池市不动产权第××号不动产权证书。晏文谦不服，向金城江区法院提起行政诉讼，请求确认颁证行政行为违法并撤销桂（2018）河池市不动产权第××号不动产权证书。金城江区法院于2019年3月29日作出（2019）桂1202行初1号行政裁定，裁定驳回晏文谦的起诉。晏文谦不服，向本院提起上诉。 以上事实有晏文谦提供的第1-16号证据、金城江区法院提供的第1-10号证据予以证实。 本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条的规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条第（三）项规定，对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的。本案中，2018年7月12日赔偿请求人晏文谦向金城江区法院提交执行申请书时，提供被执行人韦海宁可供执行的财产包括本案涉及的河房权证金城江字第××号房产，上述房产在2016年已被广西天等县人民法院裁定予以查封。之后经过民事调解、债权转让、执行和解，为了让被执行人韦海宁协助债权人保合公司办理上述房产的过户手续，广西天等县人民法院裁定解除对河房权证金城江字第××号房产的查封，上述房产现在已经变更登记到保合公司名下。本案所涉房产的变更登记并不是因为金城江区法院对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失，因此金城江区法院不存在对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误的情形。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款规定，对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本案中，金城江区法院在收到赔偿请求人晏文谦的执行申请后没有按照规定及时对涉案房产进行查封存在错误，但未对赔偿请求人晏文谦的合法财产造成实质损失。赔偿义务机关金城江区法院作出不予受理案件决定错误，应当予以撤销。综上所述，赔偿请求人晏文谦申请国家赔偿没有事实和法律依据。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款的规定，决定如下： 一、撤销河池市金城江区人民法院作出的（2019）桂1202法赔1号《不予受理案件决定书》； 二、驳回赔偿请求人晏文谦请求确认河池市金城江区人民法院执行违法并赔偿经济损失150万元人民币的国家赔偿申请。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇一九年九月二十日 附：本决定所适用的法律 1、《中华人民共和国国家赔偿法》 第三十八条人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。 2、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》 第三条赔偿委员会收到赔偿申请，经审查认为符合申请条件的，应当在七日内立案，并通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关；认为不符合申请条件的，应当在七日内决定不予受理；立案后发现不符合申请条件的，决定驳回申请。 前款规定的期限，自赔偿委员会收到赔偿申请之日起计算。申请材料不齐全的，赔偿委员会应当在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容，收到赔偿申请的时间应当自赔偿委员会收到补正材料之日起计算。