广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2019）粤2071民初2057号原告：中山市沙溪镇自来水公司，住所地广东省中山市沙溪镇，统一社会信用代码91442000198108112G。法定代表人：肖声扬，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘国伦，广东海天律师事务所律师。委托诉讼代理人：严娟。被告：蔡永发，男，1976年5月27日出生，汉族，身份证住址福建省厦门市同安区，现住广东省中山市。第三人：中山市广联泰富房地产投资有限公司，住所地广东省中山市沙溪镇。法定代表人：何元希。第三人：中山市广联泰富物业管理有限公司，住所地广东省中山市沙溪镇，统一社会信用代码914420006997137754。法定代表人：何元希。委托诉讼代理人：陆满辉，该公司员工。原告中山市沙溪镇自来水公司（以下简称沙溪镇自来水公司）诉被告蔡永发，第三人中山市广联泰富房地产投资有限公司（以下简称广联泰富房地产公司）、中山市广联泰富物业管理有限公司（以下简称广联泰富物业公司）供用水合同纠纷一案，本院于2019年1月17日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年5月20日公开开庭进行了审理。原告沙溪镇自来水公司委托诉讼代理人刘国伦、被告蔡永发、第三人广联泰富物业公司委托诉讼代理人陆满辉到庭参加了诉讼，被告广联泰富房地产公司经本院公告送达传票，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告沙溪镇自来水公司向本院提出诉讼请求：判令被告向原告支付2018年5月16日至2018年9月27日抄表计量时段的水费909.74元。事实和理由：2010年8月31日，沙溪镇自来水公司与广联泰富房地产公司签订《平湖秋月花园外环管及水表组安装工程合同》，由沙溪镇自来水公司承包广联泰富房地产公司开发的平湖秋月花园小区外环主管和表组安装工程，并由沙溪镇自来水公司负责供水。工程委托书约定，接水费通知单后，广联泰富房地产公司于当月将水费清缴。否则，每逾期一天按当月水费5‰罚款，严重者给予停水。工程完工后，沙溪镇自来水公司向广联泰富房地产公司供水，广联泰富房地产公司也按规定向沙溪镇自来水公司缴交水费。在平湖秋月花园竣工后，广联泰富房地产公司将小区前期物业管理交给广联泰富物业公司负责。自此，小区业主的用水由沙溪镇自来水公司向广联泰富房地产公司泵售供水，即由沙溪镇自来水公司供水到小区结算水表，再由广联泰富房地产公司委托广联泰富物业公司通过加压供水模式向住户实施二次供水。广联泰富物业公司对区内供水设施维护管理，每月抄录各住户水表用水量，按规定的用水价格向用户收取水费。近年来，由于广联泰富物业公司在物业管理问题上与小区业主发生纠纷，部分小区业主拖欠物管费、水费，拒交停车费，小区业主委员会向法院起诉要求终止与广联泰富物业公司的物业管理服务关系。为此，广联泰富物业公司在2018年10月10日撤出小区的全部物业管理。撤出前于2018年9月27日抄录了小区各业主本月水表读数并盖章确认。虽然部分业主愿意按水表读数向沙溪镇自来水公司缴交水费，但广联泰富房地产公司、广联泰富物业公司不配合办理，致使应收的收费久拖未交。沙溪镇自来水公司认为，广联泰富房地产公司、广联泰富物业公司既不按时缴交水费，对蔡永发到期缴交的水费也怠于追收，其行为已损害了沙溪镇自来水公司的经济利益，特向法院提起诉讼。原告沙溪镇自来水公司围绕其诉求，向本院主要提交以下证据：1.平湖秋月花园外环管及水表组安装工程合同1份；2.工程委托书1份；3.告平湖秋月住宅小区居民停水通知1份；4.关于平湖秋月小区供水及贵司相关事宜的函1份；5.平湖秋月水表总表超标记录1份；6.中山市广联台服物业管理有限公司欠费明细1份；7.平湖秋月花园小区住户欠费表（截止至2018.9.27）1份。被告蔡永发辩称，我方收到本案传票后，已于2019年1月18日向沙溪镇自来水公司支付其所诉金额909.74元，我方无需再支付水费。被告蔡永发未向本院提交书面证据。第三人广联泰富房地产公司未作陈述，亦未向本院提交书面意见。第三人广联泰富物业公司述称，一、蔡永发的5幢1602房用水水费自2015年12月1日起一直未交，欠缴水费为：1.2015年12月1日至2016年12月31日，水表自561吨行至693吨，实际用水132吨×2.84元/吨=374.88元，期间产生水损16.28吨×2.84元/吨=46.23元，合计421.11元；2.2017年1月1日起至2018年5月16日，水表自693吨行至795打盹，实际用水102吨×3.1元/吨=316.2元，期间产生水损20.09吨×4.06元/吨（消防水单价）=81.57元，合计397.77元；3.2018年5月16日至2018年9月27日，水表自795吨行至824吨，实际用水29吨×3.16元/吨=91.64元。沙溪镇自来水公司主张的2018年5月16日至2018年9月27日水费909.74元有误，该期间水费应按第3点计为91.64元，第1、2点所欠水费广联泰富物业公司已代蔡永发交给了沙溪镇自来水公司，蔡永发应将第1、2点水费818.88元交给广联泰富物业公司；二、依据《物业管理条例》第四十五条的规定，物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。蔡永发的平湖秋月小区5幢1602房用水水费，由沙溪镇自来水公司供水至小区供水泵房二次加压至各户用水水表适用，最终用水用户为平湖秋月小区业主，蔡永发是小区5幢1602房的最终用水用户，沙溪镇自来水公司与广联泰富物业公司、蔡永发均未签订用水费用代收代缴协议，最终用水用户蔡永发拒交所欠水费，沙溪镇自来水公司应向最终用水用户蔡永发收取费用。鉴于蔡永发2015年12月2日向广联泰富物业公司缴纳了2015年11月30日前水表行至561吨的所用水费的良好信誉，为了保障小区全部业主用水利益不被欠费停水，广联泰富物业公司已代蔡永发向沙溪镇自来水公司缴交了2015年12月1日起的水表读数561吨至2018年5月16日止的水表读数795吨的234吨及期间产生的36.37吨水损水费，蔡永发欠水费期间，广联泰富物业公司多次催交，蔡永发均拒交，遂于2018年5月16日起未再代蔡永发向沙溪镇自来水公司交纳所欠水费，蔡永发应将该期间所欠水费818.88元交给广联泰富物业公司。广联泰富物业公司已向沙溪镇自来水公司提供了工作协助并双方抄录盖章确认了平湖秋月全部业主的最终用户水表读数，供沙溪镇自来水公司向最终用户收取水费。故，沙溪镇自来水公司起诉广联泰富物业公司缴交蔡永发的水费不适合，应予驳回，依法向最终用户收取。《广东省物业管理条例》第四十八条的规定，物业管理区域内，供水、供电、供气、通信、有线电视等单位应当服务到最终用户，并向最终用户收取有关费用。沙溪镇自来水公司与广联泰富房地产公司签订《平湖秋月花园外环管及水表组安装工程合同》，由沙溪镇自来水公司供水，广联泰富房地产公司于当月将水费清缴。沙溪镇自来水公司签订《平湖秋月花园外环管及水表组安装工程合同》时，已清除该工程实则为平湖秋月花园各户业主供水服务，广联泰富房地产公司是小区的开发商并不是用水最终用户，沙溪镇自来水公司应依据规定服务到最终用户并与最终用户签订供水协议收取有关费用，导致沙溪镇自来水公司主张的合法水费不能按时收取，也导致广联泰富物业公司代蔡永发交纳的部分水费未能收回，沙溪镇自来水公司自身负有责任，沙溪镇自来水公司应依据规定向最终用户收取所欠水费，并退还广联泰富物业公司代蔡永发交纳的水费818.88元；三、广联泰富物业公司与平湖秋月花园业主签订的《平湖秋月花园前期物业服务协议》已经法院2019年2月1日判决于2017年9月30日终止，广联泰富物业公司已于2018年10月10日24时撤出了平湖秋月花园小区物业管理，在管理服务方面已不便代沙溪镇自来水公司催收最终用户所欠水费，请沙溪镇自来水公司依法依规向最终用户收取应收的水费。综上，沙溪镇自来水公司对广联泰富物业公司的起诉不合适，均没有法理依据。第三人广联泰富物业公司为支持其陈述，向本院提交以下证据：1.平湖秋月花园前期物业服务协议1份；2.水费明细3份；3.（2017）粤2071民初17650号、（2018）粤20民终5572号民事判决书各1份。对于当事人提交的上述证据，本院依法组织了质证，并与开庭笔录附卷存查、佐证。结合当事人提交的上述证据及其法庭陈述，本院认定本案事实如下：广联泰富房地产公司系平湖秋月花园小区的发展商，广联泰富物业公司系平湖秋月花园小区的物业管理公司，自2011年起接管平湖秋月花园小区的物业管理服务。2010年8月31日，广联泰富房地产公司与沙溪镇自来水公司签订平湖秋月花园外环关机水表组安装工程合同1份，约定将平湖秋月给水安装工程发包给沙溪镇自来水公司进行施工。同年9月8日，广联泰富房地产公司向沙溪镇自来水公司出具工程委托书1份，委托沙溪镇自来水公司进行平衡秋月花园小区外环主管、住户生活总表、消防表组及1-3栋商铺表组安装工程，并在“注明”处载明：按自来水公司水费通知单，请于当月将水费清缴，否则按章罚办，每逾一天按当月水费5‰罚款，严重者给予停水。此后，沙溪镇自来水公司完成前述工程，并向平湖秋月花园小区供水，供水方式为：沙溪镇自来水公司供水到平湖秋月花园小区结算水表，再由广联泰富物业公司通过加压供水模式向小区居民实施二次供水，小区物管对区内供水设施自行维护管理，每月抄录小区各户业主水表用水量，按规定的用水价格向区内用户收取用水费用。据广联泰富物业公司提交的水费明细显示，广联泰富物业公司已向沙溪镇自来水公司代缴平湖秋月花园小区2017年1月-2018年5月期间生活用水、消防用水水费。因2018年6月-7月平湖秋月花园小区住户欠缴水费，沙溪镇自来水公司于2018年8月13日向广联泰富物业公司出具告平湖秋月住宅小区居民停水通知1份，要求该小区用户于2018年8月25日前到沙溪镇自来水公司缴纳水费。因广联泰富公司拟撤出平湖秋月小区，广联泰富物业公司于2018年9月27日与沙溪镇自来水公司抄录平湖秋月花园小区水表，并确认2018年9月27日15时水表读数。2018年10月10日24时，广联泰富物业公司撤出平湖秋月花园小区物业管理。蔡永发是中山市沙溪镇新濠路**平湖秋月花园****的产权权利人。因蔡永发多次欠缴平湖秋月花园5幢1602房水费，沙溪镇自来水公司遂于2019年1月17日诉至本院，并提出前述诉求。诉讼中，沙溪镇自来水公司、蔡永发、广联泰富物业公司确认蔡永发欠缴2018年5月16日至2018年9月27日期间水费91.64元，其余水费已由广联泰富物业公司垫付，蔡永发已于2019年1月18日向沙溪镇自来水公司支付水费909.74元；沙溪镇自来水公司称由于蔡永发与第三人的纠纷原因，蔡永发历年拖欠的水费合计909.74元。本院认为，本案为供用水合同纠纷。沙溪镇自来水公司自2010年完成平湖秋月花园小区外环管及水表组安装工程后向平湖秋月花园小区供水，有沙溪镇自来水公司提交的平湖秋月花园外环管及水表组安装工程合同、工程委托书等证据证明，并有沙溪镇自来水公司、蔡永发、广联泰富物业公司确认，本院予以认定。诉讼中，沙溪镇自来水公司、蔡永发、广联泰富物业公司均确认蔡永发拖欠沙溪镇自来水公司2018年5月16日至2018年9月27日期间水费91.64元，且本案立案后蔡永发已于2019年1月18日向沙溪镇自来水公司支付水费909.74元，故蔡永发已清缴2018年5月16日至2018年9月27日期间水费，沙溪镇自来水公司要求蔡永发支付2018年5月16日至2018年9月27日水费909.74元，缺乏依据，本院予以驳回。至于蔡永发已付款项中超出91.64元部分对应的水费计算期间，双方均未明确，本院不作处理。庭审结束后，沙溪镇自来水公司称蔡永发历年拖欠水费合计909.74元，但沙溪镇自来水公司未明确该909.74元所涉欠缴的期间起止时间和项目范围，亦未在法庭辩论结束前提出增加诉讼请求，故沙溪镇自来水公司该主张，缺乏依据，本院不予支持。广联泰富房地产公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃举证、质证及抗辩的权利，不影响本院对案件的审理。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第九十二条、第一百四十四条的规定，缺席判决如下：驳回原告中山市沙溪镇自来水公司全部诉讼请求。案件受理费50元，减半收取计25元（原告中山市沙溪镇自来水公司已预交），由原告中山市沙溪镇自来水公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于中山市中级人民法院。审 判 长  叶迟玖审 判 员  吴胜杰人民陪审员  高青薇二〇一九年九月十七日书 记 员  罗丹薇谭银娣