湖北省襄阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）鄂06执复79号复议申请人（利害关系人）：湖北锦云呼叫产业科技有限公司（以下简称锦云呼叫公司），住所地：襄阳高新区台子湾路中国云谷电商园****。法定代表人：杨长清，该公司总经理。委托代理人：汪涛、郑丹，湖北忠三（襄阳）律师事务所律师。代理权限：特别授权。申请执行人：湖北聚安福建材实业有限公司，住，住所地：襄阳市襄城区欧庙镇余家湖湖北火电厂/div>法定代表人：孟明全，该公司董事长。被执行人：湖北鑫通建筑工程有限公司，住，住所地：武汉市江夏区江夏大道**附**/div>法定代表人：李家国，该公司董事长。被执行人：湖北鑫通建筑工程有限公司襄阳分公司，住所地：，住所地：襄阳市高新区深圳大道南路**办公楼v>主要负责人：李必云，该分公司负责人。复议申请人锦云呼叫公司不服襄阳高新技术产业开发区人民法院（2019）鄂0691执异71号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。襄阳高新技术产业开发区人民法院（以下简称高新法院）在执行申请执行人湖北聚安福建材实业有限公司（以下简称聚安福建材公司）与被执行人湖北鑫通建筑工程有限公司（以下简称鑫通建筑公司）、湖北鑫通建筑工程有限公司襄阳分公司（以下简称鑫通建筑襄阳分公司）买卖合同纠纷一案中，异议人湖北锦云呼叫产业科技有限公司（以下简称锦云呼叫公司）于2019年5月13日对该院作出的（2016）鄂0691执585号《履行到期债务通知书》及实施的相关执行行为提出书面异议称，1.请求依法撤销（2016）鄂0691执585号《履行到期债务通知书》；2.请求依法撤销依据（2016）鄂0691执585号《履行到期债务通知书》而采取的所有执行行为。事实与理由：1.高新法院于2016年10月11日向异议人送达（2016）鄂0691执585号《履行到期债务通知书》，异议人在规定期间内提出异议，该院对其异议至今未作出裁定；2.异议人虽然与鑫通建筑公司、鑫通建筑襄阳分公司有业务往来，但到目前为止，异议人已按合同约定付款，与鑫通建筑公司和鑫通建筑襄阳分公司不存在到期债务；3.异议人与鑫通建筑公司建设工程合同纠纷一案，目前高新法院正在审理过程中，鑫通建筑公司在异议人处是否还有到期债权，在法院判决生效之前尚不能确定，待法院作出生效文书后，异议人会根据法院判决及裁定履行义务；4.高新法院限期异议人向他人支付巨额款项，影响到异议人的正常经营活动，会给异议人造成重大损失；5.根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第63条规定，故向法院提出执行异议。综上，异议人无法执行（2016）鄂0691执585号《履行到期债务通知书》，请求依法撤销（2016）鄂0691执585号《履行到期债务通知书》，并撤销依据该通知书而采取的所有执行行为。高新法院查明，原告聚安福建材公司与被告鑫通建筑公司、鑫通建筑襄阳分公司买卖合同纠纷一案，在诉讼过程中，该院于2015年8月11日作出（2015）鄂襄新民初字第01705-1号《民事裁定书》，裁定冻结鑫通建筑公司、鑫通建筑襄阳分公司在异议人锦云呼叫公司的工程款140万元。同日，该院作出（2015）鄂襄新民诉保字第00139-1号《协助执行通知书》，查封鑫通建筑公司、鑫通建筑襄阳分公司在锦云呼叫公司的到期债权140万元，并于次日向锦云呼叫公司送达了《民事裁定书》及《协助执行通知书》。2016年3月3日，该院作出（2015）鄂襄新民初字第01705号民事判决，由被告鑫通建筑公司支付聚安福建材公司钢材款1310997元。判决生效后，因鑫通建筑公司未履行生效判决确定的义务，聚安福建材公司于同年7月26日向本院申请强制执行，该院以（2016）鄂0691执585号予以执行立案。执行过程中，高新法院于2016年10月8日作出《履行到期债务通知书》，载明：“湖北锦云呼叫产业科技有限公司：本院在执行申请执行人湖北聚安福建材实业有限公司与被执行人湖北鑫通建筑工程有限公司买卖合同纠纷一案中，本院作出的（2015）鄂襄新民初字第01705号民事判决书、（2016）鄂0691执585号执行裁定书已经发生法律效力，但被执行人湖北鑫通建筑工程有限公司至今未履行生效法律文书确定的义务。本院于2015年8月11日作出的（2015）鄂襄新民初字第01705-1号民事裁定书、（2015）鄂襄新民诉保字第00139-1号协助执行通知书，查封了你公司应付被执行人湖北鑫通建筑工程有限公司到期债权140万元。现申请执行人湖北聚安福建材实业有限公司于2016年10月8日向本院提出申请，申请执行对你公司的到期债权。经审查，申请执行人的申请符合法律规定。依照《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条、第67条之规定，通知如下：一、收到本通知书十五日内直接向申请执行人湖北聚安福建材实业有限公司履行应付的到期债权140万元或汇入本院执行账户（开户银行：中国建设银行襄阳高新区支行；户名：襄阳高新技术产业开发区人民法院；账号：42×××50），不得向被执行人湖北鑫通建筑工程有限公司清偿；二、如有异议，应当自收到本通知书之日起十五日内向本院提出；若擅自向被执行人湖北鑫通建筑工程有限公司履行造成财产不能追回的，除在已履行的财产范围内与被执行人承担连带清偿责任外，本院将依法追究你公司妨害执行的法律责任。逾期不履行不提出异议的，本院将依法强制执行。”同年10月11日，该院在向锦云呼叫公司送达《履行到期债务通知书》时，其工作人员拒不签收，该院执行人员依法留置送达。2016年11月29日，该院作出（2016）鄂0691执585号之一《执行裁定书》，追加鑫通建筑襄阳分公司为本案被执行人。后因鑫通建筑公司及鑫通建筑襄阳分公司暂无执行能力，该院在征得申请执行人同意后，于2017年1月20日终结本次执行程序。2017年4月10日，高新法院作出（2016）鄂0691执585号《责令协助单位追款通知书》，以锦云呼叫公司违反本院作出的（2015）鄂襄新民初字第01705-1号《民事裁定书》及（2015）鄂襄新民诉保字第00139-1号《协助执行通知书》，擅自向鑫通建筑公司支付工程款为由，责令锦云呼叫公司自本通知书送达之日起十五日内按《履行到期债务通知书》的要求将款项缴存该院。2018年2月23日，聚安福建材公司申请本案恢复执行，高新法院以（2018）鄂0691执恢36号予以立案。因被执行人鑫通建筑公司及鑫通建筑襄阳分公司仍无财产可供执行，该院于同年10月8日再次终结本次执行程序。同年10月15日，聚安福建材公司再次申请恢复本案执行，高新法院以（2018）鄂0691执恢292号予以立案。因锦云呼叫公司未履行本院（2015）鄂襄新民初字第01705-1号《民事裁定书》、（2015）鄂襄新民诉保字第00139-1号《协助执行通知书》及2016年10月11日下达的《履行到期债务通知书》，且在此期间向被执行人鑫通建筑公司实施了付款行为，故该院于2018年10月25日作出（2018）鄂0691执恢292号之一《执行裁定书》，裁定锦云呼叫公司在擅自支付而未能追回的140万元范围内，向聚安福建材公司承担140万元的责任，并于同年12月26日又作出（2018）鄂0691执恢292号之一《协助执行通知书》，查封了锦云呼叫公司位于襄阳市××新区台子××路【土地证号：襄阳国用（2014）第42060611004GB004**】的土地使用权。另查明，高新法院于2018年8月28日作出（2018）鄂0691司惩20号《决定书》，以锦云呼叫公司在收到本院《民事裁定书》、《协助执行通知书》、《履行到期债务通知书》、《责令协助单位追款通知书》及《执行裁定书》后，拒不协助履行提取被执行人到期债权140万元的义务，而向被执行人鑫通建筑襄阳分公司支付351万元为由，决定对其罚款60万元。锦云呼叫公司不服，向襄阳市中级人民法院申请复议，市中院作出（2018）鄂06司惩复14号《复议决定书》，以锦云呼叫公司在收到高新法院2016年10月11日作出的《履行到期债务通知书》及《执行裁定书》后，在法定期限内，无正当理由拒不履行协助义务，并在收到法院相关通知后继续向被执行人支付工程款，事先未取得高新法院同意；‘政府维稳’亦不属于法定免责事由，其行为依法应当受到处罚；鉴于锦云呼叫公司的付款行为确实是在高新区团山镇社会治安综合治理委员会的协调、说服下支付的工程款，与其他拒不协助履行的行为有所区分等理由，故撤销了高新法院（2018）鄂0691司惩20号《决定书》，变更对锦云呼叫公司罚款5万元，并限于2018年10月15日前交纳。后因异议人未按期交纳该罚款，高新法院又于2018年10月17日以（2018）鄂0691执909号立案，并对异议人在本市工商银行1804008209034051169及中信银行8111501012900105771-000001的两个账户进行了冻结和划拨（已划拨近2万元）。同时，该院于2018年11月20日对锦云呼叫公司及其法定代表人下达了（2018）鄂0691执909号《限制消费令》。锦云呼叫公司对本院上述执行行为均不服，遂又提出本案执行异议。审查过程中，锦云呼叫公司提出，在高新法院于2016年10月11日向其送达《履行到期债务通知书》后，其已在指定期限内当面向执行法官递交了《执行异议申请》，并于同年10月19日通过EMS邮政专递向该院又邮寄了《履行到期债务通知书执行异议申请》，请求该院依法撤销《履行到期债务通知书，但该院并未对其提出的异议进行处理。并提交了其《履行到期债务通知书执行异议申请》复印件、EMS邮单及从邮政局档案室调取的由收件人签收的EMS邮单复印件。载明：“寄件人郭凤雯，手机151××××****，地址高新，地址高新区台子湾路中国中部云呼叫城永会，手机号189××××****，地址襄阳，地址襄阳市追日路高新区人民法院：履行到期债务通知书执行异议申请、营业执照等”，该EMS邮单加盖有“2016.10.19.12长虹北路营业EMS”印章。经审查，异议人从邮政局档案室调取的EMS邮单复印件与其手持的邮单内容一致，并有收件人签名；经查阅本院已归档的（2016）鄂0691执585号执行卷宗，确有异议人锦云呼叫公司提交的《履行到期债务通知书执行异议申请》原件，但无对该执行异议处理的相关裁定。高新法院认为，异议人锦云呼叫公司在该院于2016年10月11日向其下达（2016）鄂0691执585号《履行到期债务通知书》后，在规定的15日期限内，其已提出书面异议，并邮寄了《履行到期债务通知书执行异议申请》，其行使异议权利的事实，有其提交的EMS邮单及本院（2016）鄂0691执585号执行卷宗材料予以证实，事实清楚，予以确认。根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条规定：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以做出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持……”，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第63条又规定：“第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查。”故该院其对《履行到期债务通知书》提出异议后，应依法进行裁定，不得对其强制执行。但该院未依法裁定，而以其未履行相关生效法律文书确定的义务为由，在相继作出的（2016）鄂0691执585号《责令协助单位追款通知书》、（2018）鄂0691执恢292号之一《执行裁定书》、（2018）鄂0691执恢292号之一《协助执行通知书》、（2018）鄂0691司惩20号《决定书》等法律文书中，将其未履行该《履行到期债务通知书》一并作为其违法事实，并对其实施了相应的执行行为。现异议人锦云呼叫公司就本院（2016）鄂0691执585号《履行到期债务通知书》又提出异议，要求依法撤销，具有事实及法律依据，该院予以支持。其要求一并撤销依据该《履行到期债务通知书》所采取的其他所有执行行为的请求，虽符合法律规定，但该院在诉讼保全阶段，已向其下达（2015）鄂襄新民初字第01705-1号《民事裁定书》及（2015）鄂襄新民诉保字第00139-1号《协助执行通知书》，其并未提出异议，亦未履行协执义务，被该院以其违反协执义务为由，对其实施了相关执行及处罚行为，虽上述法律文书中部分引用其因未履行《履行到期债务通知书》构成违法的理由，但主要理由系针对其违反协执义务及不履行生效法律文书的事实。至于其是否具有协执扣留鑫通建筑公司140万元工程款的义务，及向被执行人鑫通建筑公司的付款行为是否合理合法，因其已另行提出执行异议，该院将另案审查，故其要求一并撤销本院其他相关执行行为的请求，该院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第六十三条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第十七条第（三）项之规定，裁定：一、撤销本院（2016）鄂0691执585号《履行到期债务通知书》；二、驳回异议人湖北锦云呼叫产业科技有限公司的其他异议请求。锦云呼叫公司向本院申请复议称，一、维持（2019）鄂0691执异71号《执行裁定书》第一项裁定内容。二、撤销（2019）鄂0691执异71号《执行裁定书》第二项裁定内容；依法撤销高新法院对申请人作出的（2016）鄂0691执585号《责令协助单位追款通知书》、（2018）鄂0691司惩20号《决定书》、（2018）鄂06司惩复14号《复议决定书》、（2018）鄂0691执909号《执行裁定书》、（2018）鄂0691执909号《执行通知书》、（2018）鄂0691执909号《报告财产令》、（2018）鄂0691执909号《限制消费令》、（2018）鄂0691执恢292号之一《执行裁定书》、（2018）鄂0691执恢292号之一《协助执行通知书》等所有文书。事实与理由：一、高新法院对申请人作出的（2016）鄂0691执585号《责令协助单位追款通知书》、（2018）鄂0691执恢292号之一《执行裁定书》、（2018）鄂0691执恢292号之一《协助执行通知书》等文书无事实及法律依据。高新法院（2019）鄂0691执异71号《执行裁定书》中已陈述清楚，申请人在收到高新区法院《履行到期债务通知书》后，在规定的期限内提出异议，依照法律规定，对此异议不进行审查，高新法院应直接裁定不予强制执行，但高新法院并未作出此裁定，因此（2019）鄂0691执异71号《执行裁定书》中对（2016）鄂0691执585号《履行到期债务通知书》予以撤销。但是（2016）鄂0691执585号《责令协助单位追款通知书》、（2018）鄂0691执恢292号之一《执行裁定书》、（2018）鄂0691执恢292号之一《协助执行通知书》均是基于（2016）鄂0691执585号《履行到期债务通知书》而产生，（2016）鄂0691执585号《履行到期债务通知书》已被依法撤销，那么（2016）鄂0691执585号《责令协助单位追款通知书》、（2018）鄂0691执恢292号之一《执行裁定书》、（2018）鄂0691执恢292号之一《协助执行通知书》理应也被撤销。二、高新法院对申请人作出的（2018）鄂0691司惩20号《决定书》、（2018）鄂06司惩复14号《复议决定书》、（2018）鄂0691执909号《执行裁定书》、（2018）鄂0691执909号《执行通知书》、（2018）鄂0691执909号《报告财产令》、（2018）鄂0691执909号《限制消费令》无事实及法律依据。1.2015年9月及2016年春节前，申请人帮助湖北鑫通建筑工程有限公司襄阳分公司发放农民工工资，是为了维护社会稳定，是在高新区包括高新法院在内的各个部门综合协调下的结果，申请人不存在自愿向湖北鑫通建筑工程有限公司襄阳分公司支付工程款，更不存在与湖北鑫通建筑工程有限公司襄阳分公司恶意串通向其支付工程款的行为。且在协调会上有高新法院法官参与，高新法院法官并未对此提出异议，应认定为对此支付农民工工资行为的默许。对此事实高新区团山镇综治办出具《关于绵云呼叫垫付鑫通建筑拖欠农民工工资的情况说明》予以证实。2.高新法院（2019）鄂0691执异73号《执行裁定书》对本执行案件已中止审查，理由为：因湖北鑫通建筑工程有限公司襄阳分公司与申请人之间的建筑工程施工合同纠纷尚未审结，故申请人是否违反高新法院（2015）鄂襄新民初字第01705-1号《民事裁定书》及（2015）鄂襄新民诉保字第00139-1号《协助执行通知书》确定的协助执行义务，是否预留有140万元工程款尚未支付给湖北鑫通建筑工程有限公司襄阳分公司不能确定，因此也就不存在违法事实。那么襄阳高新技术产业开发区人民法院对申请人作出的罚款、执行、报告财产、限制消费等行为均为错误的。本院经审查查明，高新法院认定的事实属实，本院依法予以确认。本院认为，高新法院（2015）鄂襄新民初字第01705-1号《民事裁定书》和（2015）鄂襄新民诉保字第00139-1号《协助执行通知书》，冻结鑫通建筑公司、鑫通建筑襄阳分公司在锦云呼叫公司的工程款140万元，在该裁定和协助执行通知书向当事人及负有协助执行义务的锦云呼叫公司送达后，被执行人和锦云呼叫公司应当严格遵照履行。锦云呼叫公司未履行协助执行义务，并向被执行人支付工程款。高新法院作出（2016）鄂0691执585号《责令协助单位追款通知书》、（2018）鄂0691执恢292号之一《执行裁定书》、（2018）鄂0691执恢292号之一《协助执行通知书》、（2018）鄂0691司惩20号《决定书》，对锦云呼叫公司实施了相关执行及处罚行为。虽然上述法律文书部分提到锦云呼叫公司未履行《履行到期债务通知书》义务的事实，但对其实施相关执行及处罚行为的主要理由系因其违反协助执行义务及不履行生效法律文书的事实。因此，上述相关执行行为及处罚行为符合法律规定，并无不当。而基于锦云呼叫公司未履行缴纳罚款5万元义务，高新法院将其作为被执行人，所作出的（2018）鄂0691执909号《执行裁定书》、（2018）鄂0691执909号《执行通知书》、（2018）鄂0691执909号《报告财产令》以及（2018）鄂0691执909号《限制消费令》等执行行为，均符合法律规定，上述执行行为并无不当。综上所述，高新法院（2019）鄂0691执异71号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，复议申请人的复议申请理由不能成立，其复议请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：驳回湖北锦云呼叫产业科技有限公司复议申请，维持襄阳高新技术产业开发区人民法院（2019）鄂0691执异71号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 童 斌审判员 李 化审判员 王会光二〇一九年九月五日书记员 胡曌华