福建省霞浦县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0921民初1539号 原告：中国水利水电第十二工程局有限公司，住所浙江省杭州市环城北路141号301室。 法定代表人：刘光华，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王亚敏，女，1992年3月15日出生，汉族，住河南省正阳县，系该公司员工。 委托诉讼代理人：宋丽萍，女，1979年8月11日出生，汉族，住浙江省杭州市下城区，系该公司员工。 被告：霞浦县国有资产投资经营有限公司，住所福建省松港街道福宁大道国资大楼8层。 法定代表人：张友奇，该公司董事长。 委托诉讼代理人：郭星，福建星龙律师事务所律师。 第三人：福建福宁湾围垦投资发展有限公司，住所福建省霞浦县松城街道天安花园B区8号楼41号。 诉讼代表人：福建福宁湾围垦投资发展有限公司管理人。 委托诉讼代理人：叶义林，福建元一律师事务所律师。 原告中国水利水电第十二工程局有限公司（以下简称水利十二局）与被告霞浦县国有资产投资经营有限公司（以下简称霞浦国投）、被告福建福宁湾围垦投资发展有限公司（以下简称福宁湾围垦公司）保证合同纠纷一案，本院于2019年4月25日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告水利十二局的委托诉讼代理人王亚敏、宋丽萍，被告霞浦国投的委托诉讼代理人郭星，被告福宁湾围垦公司的委托诉讼代理人叶义林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 水利十二局向本院提出诉讼请求：1.判令霞浦国投支付水利十二局为工程垫付的工程款9000000元及自2017年1月6日起至实际还款日止按中国人民银行同期同类贷款利率上浮30%计算的利息；2.判令霞浦国投承担本案的保全费、律师费等相关费用。事实与理由：2007年水利十二局与福宁湾围垦公司签订《福建福宁湾（沙头）围垦工程协议书》，在项目施工过程中，福宁湾围垦公司受资金影响，使海堤堤后路路面硬化、部分防浪墙加高、堤后路护坡等工程（以下简称收尾工程）未能全部完成。为促使工程尽快完工，由水利十二局出借款项给福宁湾围垦公司进行收尾工程施工，双方为此签订了《福建福宁湾围垦工程海堤及水闸收尾工程垫资施工补充协议》(以下简称《垫资施工补充协议》)。水利十二局与霞浦国投、福宁湾围垦公司三方订立《担保合同》，约定由霞浦国投为该垫资提供担保，并对担保范围、担保期间、担保方式等内容进行了约定。2017年1月6日，水利十二局按照《垫资施工补充协议》约定向见证方霞浦县福宁湾滨海新城建设和产业发展管理委员会（以下简称滨海新城管委会）账户汇入9000000元，该款是出借给福宁湾围垦公司的款项。根据《垫资施工补充协议》第3条第5项约定:福宁湾围垦公司应于2018年7月31日前将垫资款及其利息一起返还给水利十二局。《担保合同》第4条约定:福宁湾围垦未按主合同约定按时清偿本担保合同范围内债务时，担保人应立即向债权人清偿担保的全部到期应付款项。 霞浦国投辩称，1.债务人福宁湾围垦公司的付款条件尚未成就，根据《垫资施工补充协议》第2条、第3条约定水利十二局应在2017年8月底通过海堤收尾工程的完工验收，2018年5月底完成竣工验收，但该工程至今未通过竣工验收，在十二局依照约定完成竣工验收之前，福宁湾围垦公司有权拒绝支付工程款；2.福宁湾围垦公司支付工程款的条件尚未成就，不存在不按合同约定支付价款的问题，故霞浦国投承担保证责任的条件也尚未成就，应驳回水利十二局的诉讼请求。 福宁湾围垦公司陈述，1.其同意霞浦国投的答辩意见，并认为滨海新城管委会已向水利十二局支付9000000元左右款项，水利十二局在向管理人申报债权时仍申报1073万元的工程款债权，因此滨海新城管委会支付的800多万元应当视为偿还本案的垫资款，水利十二局的诉请没有事实与法律依据。2.根据企业破产法规定，债权人的利息只能算到法院裁定受理破产之日，因此利息只能至2017年6月6日，水利十二局计算到实际清偿之日没有依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无争议的事实和证据，本院予以确认。本案争议的问题是，本案担保款项的性质是工程款还是借款。 针对本案争议的焦点，本院分析如下：《垫资施工补充协议》第四条第1项约定，垫资资金的使用范围：（1）收尾工程施工过程完成计量确认的工程款；（2）为使收尾工程能够开展施工所需支付海堤原已完成施工的部分工程欠款的最小付款；（3）福建省利水工程监理咨询中心福宁湾监理部继续工作；（4）参与本项目管理的发包方工作人员工作；（5）围垦（海堤）工程验收费用；（6）防台度汛费用及其他与海堤工程有关的费用。从该约定的内容看，垫资的款项不仅用于支付水利十二局的工程款，其使用的范围包括海堤收尾工程的各项工作，福宁湾围垦公司对该垫资款项的使用拥有支配权和管理权，其性质是水利十二局出借款项给福宁湾围垦公司用于海堤收尾工程的施工，福宁湾围垦公司在约定的使用范围内有权自行处分。《垫资施工补充协议》第三条第4项约定“垫资款由发包方在海堤工程通过竣工验收后向省土地开发整理中心申拨尚留在该中心的其出资款余额（约1314万元）到位后优先归还承包方……”该条款是对垫资款还款来源的约定，并不是对还款条件成就的约定，不影响垫资款为借款的性质，不能限制水利十二局要求还款的权利。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 水利十二局承包福宁湾围垦公司的围垦工程项目，在项目施工过程中，福宁湾围垦公司受资金影响，使收尾工程未能全部完成。为促使工程尽快完工，2016年12月12日，福宁湾围垦公司与水利十二局签订《垫资施工补充协议》，约定福宁湾围垦公司委托水利十二局垫资进行福宁湾围垦工程的收尾工程施工，垫资金额为9000000元，利息按同期银行贷款基准利率上浮30%计算，福宁湾公围垦公司应在2018年7月31日前将垫资款及利息一并返还水利十二局，协议还对收尾工程施工进度计划、垫资款适用范围、还款来源、担保等内容进行了约定。为确保债权的实现，霞浦国投与福宁湾围垦公司、水利十二局签订《担保合同》，霞浦国投同意为福宁湾围垦公司的借款承担连带责任担保，担保范围为本金9000000元及按同期银行贷款基准利率上浮30%计算的利息，担保期限自2018年7月31日起至2020年7月30日止。2017年1月6日，水利十二局将款项9000000元转账支付至见证方滨海新城管委会账户。2017年6月6日，本院裁定受理福宁湾围垦公司破产清算案件。 本院认为，霞浦国投与福宁湾围垦公司、水利十二局签订《担保合同》系三方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。福宁湾围垦公司未能清偿债务，霞浦国投作为连带责任保证人，在福宁湾围垦公司没有履行债务的情况下，水利十二局可以要求霞浦国投在其保证范围内承担保证责任。故水利十二局请求霞浦国投偿还借款9000000元，符合法律规定，但其主张支付自2017年1月6日起至实际还款日止按中国人民银行同期同类贷款利率上浮30%计算的利息，截止时间不当，应计至福宁湾围垦公司破产清算案件破产申请受理时即2017年6月6日。水利十二局承担保证责任后，可以向福宁湾围垦公司追偿。水利十二局诉请要求霞浦国投承担本案的保全费、律师费，因其没有具体的请求金额也未能提供证据证明存在损失，故不予支持。依照《中华人民共和国担保法》第十八条、第三十一条，《中华人民共和国企业破产法》第四十六条的规定，判决如下： 一、霞浦县国有资产投资经营有限公司应于本判决生效之日起十日内向中国水利水电第十二工程局有限公司偿还借款9000000元及利息（自2017年1月6日起至2017年6月6日止按中国人民银行同期同类贷款利率上浮30%计算）； 二、霞浦县国有资产投资经营有限公司承担保证责任后，有权向福建福宁湾围垦投资发展有限公司追偿； 三、驳回中国水利水电第十二工程局有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费83238元，由霞浦县国有资产投资经营有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院（上诉费缴纳办法到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到福建省宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。 审 判 长  黄家华 人民陪审员  温玉花 人民陪审员  蒋锦峰 二〇一九年九月十日 书 记 员  王 瑾 附注： 一、主要法律条文 《中华人民共和国担保法》 当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。 连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。 第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。 《中华人民共和国企业破产法》 第四十六条未到期的债权，在破产申请受理时视为到期。 附利息的债权自破产申请受理时起停止计息。 二、执行申请提示 本判决申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效关于中止、中断的规定。申请执行的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日计算；法律文书未规定履行期限的，从法律文书生效之日起计算。