甘肃省嘉峪关市城区人民法院民 事 判 决 书（2019）甘0271民初3657号原告：林良育，男，1964年5月2日出生，汉族，住嘉峪关市。委托诉讼代理人：刘丹峰，嘉峪关长城律师事务所律师。被告：嘉峪关市南清真寺（原嘉峪关市南清真寺民主管理委员会），场所地址嘉峪关市朝阳路永乐街区，宗教活动场所登记证号宗场证字（陇）×××。负责人：马进英。委托诉讼代理人：金红万，甘肃雄韬律师事务所律师。原告林良育与被告嘉峪关市南清真寺建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林良育及其委托诉讼代理人刘丹峰、被告嘉峪关市南清真寺负责人马进英及委托诉讼代理人金红万到庭参加诉讼。本案现已审理终结。林良育向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付装修工程款16万元；2.判令被告承担因本案支出的案件受理费、保全及相关担保费。事实和理由：2013年，原告为被告管理的嘉峪关市南清真寺装修玻璃幕墙、外墙真石漆、大厅改造装修、后院打地坪，产生工程款共计81万元，至今被告尚欠工程款16万元，经原告多次催要，被告未予支付，故提起诉讼。嘉峪关市南清真寺辩称，2013年原告为嘉峪关市南清真寺装修玻璃幕墙、外墙真石漆、大厅改造装修及后院打地坪属实，但原告与时任南清真寺负责人高文华恶意串通，通过签订施工合同的方式骗取被告方资金，合同工程款81万元已远远超过市场价格数倍，原告与高文华的行为构成合同诈骗罪，依照《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条，应终止审理本案，将案件移送公安机关追究二人合同诈骗罪的刑事责任。本案合同内容属于建设工程合同中的施工内容，不属于承揽合同的内容范围，根据最高人民法院发布的案由规定，本案属于建设工程合同纠纷。原告承接本案工程，但其未取得建筑施工资质，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，本案合同因违法而无效，原告依据无效合同要求被告支付装修工程款的诉请不能成立。如原告要求支付装修工程款，则需提供相关检材，经双方确认后由法院委托工程造价鉴定机构对本案所涉工程进行造价鉴定。请求法院依法驳回原告依据无效合同要求被告支付装修工程款的全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交欠条一份，以此证明原告承揽了嘉峪关市南清真寺装修玻璃幕墙、外墙真石漆、大厅改造装修、后院打地坪项目，工程量总计81万元，截至2016年12月28日尚欠工程款26万元，由南清真寺原负责人高文华签字并加盖南清真寺印章予以确认。被告称欠条中记载的工程量没有合法来源，本案合同关系违法无效的前提下得出的欠条自然无效，且欠条打印内容与高文华书写并加盖被告印章部分内容相分离，无法区分打印内容与书写内容形成的先后，可能存在书写内容形成之后又打印了相关内容，该欠条无法证明原告的主张合法。2.原告提交建设单位工程款支付证明一份，以此证明被告在欠条出具后又向原告支付10万元，截至2018年12月25日尚欠原告16万元，由南清真寺原负责人高文华签字并加盖南清真寺印章予以确认。被告称该证据计算不出欠付16万元工程款的事实，也无法确定已付工程款是否已经实际支付的事实。3.原告提交2013年5月3日嘉峪关市南清真寺民主管理委员会与林良育签订的“合同内容”和“南清真寺后院打地坪清单”各一份，以此证明合同约定总工程量78.3万元，外加后院打地坪费用，工程款共计81万元。被告称该合同由2页组成，第1页的甲方、乙方后均未标注建设单位和施工单位的名称，第2页上虽然加盖了嘉峪关市南清真寺民主管理委员会印章，但第1页上没有加盖被告的印章，且合同上无高文华的签字，因此该合同是拼凑而成的，没有合法成立亦未生效。合同价款78.3万元没有合法来源，没有工程量及单价约定，没有现场签证，地坪清单没有得到被告的认可，双方没有工程交验手续，原告主张的81万元工程价款无效不成立。上述欠条、工程款支付证明、合同内容均加盖有嘉峪关市南清真寺民主管理委员会印章，本院对其真实性予以认定。后院打地坪清单无双方签字确认，但被告对后院地坪由原告施工的事实没有异议，故本院对后院地坪由原告施工完成的事实予以认定。4.被告提交兰州恒基工程咨询有限公司2019年7月17日出具的嘉峪关市南清真寺经济评估报告，证明原告施工的项目工程经评估后总造价为337611.09元，同时证明原告与被告时任负责人高文华恶意串通，通过签订合同的方式骗取被告资金。原告认为该报告与本案争议的问题没有关系，不能证明被告方的证明目的。该报告系被告单方委托评估，本院对其真实性予以认定，对被告的证明目的不予认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年5月3日，嘉峪关市南清真寺民主管理委员会与林良育签订“合同内容”记载：工程名称嘉峪关市南清真寺大殿进门5樘玻璃门（2樘不动的、2楼玻璃墙带窗户）围墙一二楼石头漆，36米高的圆顶，一楼大厅装修，一二楼走廊楼梯装修。总工程量78.3万元（包含打墙面积290m2、地暖、复合地板踢脚线、主管连接分水器、暖气调制的变压器、暖气柜、后面一樘双扇防盗门、挖地沟、打混凝土、砌墙、抹墙、材料（水泥、沙子、钢筋、石子）大厅抹柱子、抹顶、安装罗马柱、石膏线、上金箔漆带人工费、石膏板包梁、油漆门换锁换合页一楼6个门二楼6个门、脚手架、钢管架人工费、安装下水管、外墙石头漆、玻璃门、玻璃墙，不含税金）。原告提交的欠条，内容分两部分，上部分打印内容为“从2013年林良育南清真寺装修玻璃幕墙外墙真石漆、大厅改造装修、后院打地坪，总工程量计人民币捌拾壹万元（￥810000元），直至2016年12月28日为止，下欠人民币贰拾陆万元（￥260000元）整；”下部分手写内容为“情况属实，暂无付款能力，因账面无资金，清真寺很困难，待好转陆续给予支付。经办人高文华，嘉峪关南清真寺，2016年12月28日。”该欠条有高文华签字并加盖了嘉峪关市南清真寺民主管理委员会印章。2018年12月25日的建设单位工程款支付证明记载的工程款支付情况：1、2017年1月马学兵支付给林良育工程款10000元，2017年6月29日支付20000元；2、2017年7月30日支付大殿装修工程款10000元；3、2018年1月12日支付大殿装修工程款20000元；4、2018年6月25日支付工程款10000元；5、2018年7月15日支付工程款10000元；6、2018年10月13日支付工程款20000元；7、截至目前尚欠林良育工程款16万元。该支付证明由高文华、林良育签字，嘉峪关市南清真寺民主管理委员会加盖了印章。另，2013年5月3日合同签订至2018年12月5日建设单位工程款支付证明出具之日期间高文华担任嘉峪关市南清真寺民主管理委员会的负责人。2019年5月14日，嘉峪关市南清真寺民主管理委员会变更名称登记为嘉峪关市南清真寺，马进英为负责人。本院认为，根据“合同内容”约定的施工范围和庭审查明的事实，原告所承揽的项目属工程施工合同范畴，双方形成建设工程施工合同法律关系。被告将工程项目承包给没有施工资质的个人施工，违反《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第52条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”，故被告主张双方的施工合同无效的理由成立，本院予以采纳。该司法解释第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”，被告对原告承揽嘉峪关市南清真寺装修玻璃幕墙、外墙真石漆、大厅改造装修及后院打地坪的事实没有异议，且实际使用至今，故应当按照约定向原告支付工程款。上述司法解释第十六条第一款规定：“当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款”；第二十二条规定：“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持”。本案中，双方在合同中明确约定总工程量78.3万元，2016年12月28日被告原负责人高文华在欠条中签字确认总工程量计81万元，至2016年12月28日止下欠26万元的情况属实，工程款支付证明亦可证实2017年1月至2018年10月13日，被告陆续向原告支付10万元，尚欠原告工程款16万元的事实，被告对该事实不认可，应对其抗辩承担举证责任，被告未提交反驳证据证实其主张，应承担举证不能的法律后果。以上欠条、清单上均加盖了嘉峪关市南清真寺民主管理委员会印章，并有原负责人签字确认，对嘉峪关市南清真寺具有法律约束力，被告应履行付款义务。对于被告主张清真寺原负责人与本案原告恶意串通骗取资金构成合同诈骗罪，应将案件移送公安机关追究刑事责任的问题。本案双方签订合同后原告对约定的工程项目进行了施工，完工后交付被告使用，不存在合同签订后收取款项未予施工的情形，故被告的该项请求，不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条第一款、第一百零九条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二项、第二条、第十六条第一款、第二十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：嘉峪关市南清真寺支付林良育工程款160000元，于本判决生效之日起15日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3500元，减半收取计1750元，由嘉峪关市南清真寺负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省嘉峪关市中级人民法院。审判员 李 丽二〇一九年九月二十九日书记员 陈思宇