大连市甘井子区人民法院民 事 判 决 书（2018）辽0211民初11325号原告：路爱莲，女，汉族，1936年6月6日生，户籍地河南省太康县。委托诉讼代理人：韩跃明，系大连市甘井子区辛寨子法律服务所法律工作者。被告：大连益民实业有限公司，统一社会信用代码91210211242386823J，住所地大连市甘井子区迎客路8号。法定代表人：侯仁敏，系该公司董事长。委托诉讼代理人：李春满，男，1963年6月11日生，汉族，系该公司职员，住址辽宁省普兰店市。委托诉讼代理人：李昕，系上海汉盛（沈阳）律师事务所律师。被告：大连益普燃气发展有限公司，系原普兰店市益民燃气开发有限公司，统一社会信用代码91210282702122504D，住所地大连市普兰店区丰荣街道普东社区。法定代表人：韩秀琴，该公司经理。委托诉讼代理人：李昕，系上海汉盛（沈阳）律师事务所律师。原告路爱莲与被告大连益民实业有限公司（以下简称益民实业公司）、大连益普燃气发展有限公司（以下简称益普燃气公司）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2018年6月14日作出（2016）辽0211民初7305号民事判决，被告益民实业公司对此不服，上诉至大连市中级人民法院，市中院于2018年11月23日作出（2018）辽02民终6706号之一号民事裁定，撤销（2016）辽0211民初7305号民事判决，发回重审。本院收到市中院裁定后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人韩跃明，被告益民实业公司的委托诉讼代理人李春满、李昕，被告益普燃气公司的委托诉讼代理人李昕到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告居住在甘井子区虹桥园，2015年8月7日11时50分，大连市甘井子区虹桥园2A号楼发生液化石油气爆炸事故，爆炸造成原告摔伤。二被告是事故的责任方，应赔偿原告损失。具体为：伤残赔偿金21,775元，陪护费用24，100元，营养费用18,000元，伙食补助费5,500元，门诊治疗检查费2,891元，器具费1,520元，交通费1,530元，鉴定费2,360元，精神损害赔偿金5,000元。合计82,676元。二被告辩称，不同意原告的诉讼请求。现在没有证据证明二被告是案涉事故的责任主体，确认被告为责任主体的事故处理决定已经生效判决书认定为违法，因此二被告不应当承担爆炸事故导致的各项赔偿费用。此外，原告主张的陪护费、营养费、伙食补助费、交通费、精神损害赔偿金过高，原告要求伤残赔偿金按照2018年的标准没有法律依据。经审理查明，2015年8月7日11时50分，大连市甘井子区虹桥园2A楼发生液化石油气爆炸事故，造成5人死亡，6人受伤及建筑物毁损。2015年11月6日，市住建局作出《大连甘井子区虹桥园2A号楼野花石油气爆炸事故处理决定》（大建委发[2015]381号），主要内容为：根据联合调查组出具的《事故调查报告》的处理意见，依据国务院《城镇燃气管理条例》的规定，此次事故性质为燃气安全责任事故；大连益民实业有限公司承担事故全部责任。大连益民实业有限公司对市住建局作出的上述处理决定不服，提起行政诉讼，行政诉讼已经一审、二审、再审程序，辽宁省高级人民法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（二）项之规定，作出（2019）辽行再2号行政判决书：确认大连市住房和城乡建设局于2015年11月6日作出的《大连甘井子区虹桥园2A楼液化石油气爆炸事故处理决定》（以下简称《事故处理决定》）违法。省高院虽然确认市住建局作出的处理决定违法，但并未撤销处理决定，且阐明“市住建局虽具有作出被诉处理决定的法定职权，但在作出案涉事故处理决定时，对事故定性错误，将燃气生产安全事故定性为燃气安全责任事故。市住建局虽对案涉事故定性错误，但对事故调查的程序参照《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定进行，未对事故调查产生实质影响。事故联合调查组作出《事故调查报告》后，大连市人民政府未对《事故调查报告》履行批复程序。市住建局依据未经大连市人民政府批复的《事故调查报告》作出案涉处理决定，程序违法。但无论是对事故性质定性错误，还是程序违法，均未对市住建局处理案涉事故产生实质影响，不宜予以撤销。”原告在此次事故中受伤。根据原告提供的大连市中心医院住院病案，原告于2015年8月7日入院，于2015年10月1日出院，出院诊断为左股骨粗隆间骨折，左第5、6肋骨骨折，多处软组织挫伤。原告所受伤害经大连科华司法鉴定中心鉴定，2016年12月8日作出210202040号司法鉴定意见书，鉴定意见内容为：1、被鉴定人路爱莲，女，80岁。本次外伤致其左股骨粗隆间骨折，左第5、6肋骨骨折，多发软组织挫伤，已构成1处10级伤残。2、伤后180天需1人陪护。3、伤后180天需加固营养。4、今后如需取内固定物可按实际发生费用支付，不考虑其他后续治疗费。上述事实，有事故调查报告、居住证明、专用收款收据、医疗手册、病程记录、住院病案、轮椅及拐杖的发票、医疗费收据、鉴定费票据、（2019）辽行再2号行政判决书、当事人陈述及庭审笔录等在案为凭，这些材料已经开庭质证和本院的审查，可以采信。本院认为，本案的争议焦点为：原告损失的赔偿主体应如何认定；原告的合理损失应如何认定。针对焦点一，公民的生命权、健康权、身体权受法律保护，原告在案涉爆炸事故中受伤，原告有权向侵权人索赔损失。根据市住建局《事故处理决定》，被告益民实业公司承担事故全部责任。二被告辩称《事故处理决定》因被生效判决确认违法故不能作为证据使用，对此，本院认为，辽宁省高级人民法院作出的（2019）辽行再2号行政判决书系依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（二）项之规定，确认了大连市住房和城乡建设局于2015年11月6日作出的《事故处理决定》违法。根据上述法律规定，被诉《事故处理决定》属于行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响之情形。该行政行为被确认违法后，行政机关应当采取补救措施，但该行政行为因未被撤销，故其效力仍然存在。据此，《事故处理决定》仍存在法律效力，根据《事故处理决定》，被告益民实业公司应承担爆炸事故的全部责任。被告的该项抗辩意见无法律依据，本院不予采纳。针对原告主张被告益普燃气公司承担赔偿责任一节，因事故调查报告中确定了被告益民实业公司的责任，但未确定被告益普燃气公司的责任，原告主张其承担责任，没有事实与法律依据，本院不予支持。针对焦点二，本院认定原告的合理损失如下：1、伤残赔偿金。依据鉴定结论，原告构成1处十级伤残。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条，残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。该解释第三十五条第二款规定，“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。本案为发回重审案件，“上一年度”是指原审一审辩论终结时的上一年度，还是重审一审辩论终结时的上一年度，该司法解释没有明确规定。本院认为，重审一审辩论终结时的上一年度更接受害人实际获得赔偿的时间，对受害人更为有利，从保护受害人权益的角度出发，应当适用重审时一审辩论终结时上一年度的统计数据。故原告的伤残赔偿金应按照2018年度城镇居民人均可支配收入标准计算，即21,775元（43,550元×5年×0.1）。2、护理费。原告主张住院期间护理费11,600元，因有证据予以证明，本院予以认可；原告主张出院后护理费12,500元，因根据鉴定结论，伤后180天需1人陪护，原告主张的100元/天的标准符合本地域内护理行业的标准，故原告主张出院后护理费12,500元[（180天-55天）×100元/天]本院予以认可，本院支持护理费合计24,100元。3、营养费。依据鉴定结论，原告所需加强营养的时间为伤后180天，按照现行的执行标准即100元/天计算，原告主张营养费18,000元符合法律规定，本院予以支持。4、伙食补助费。因原告实际住院55天，原告主张的100元/天的标准符合大连市国家机关一般工作人员出差伙食补助标准，故原告主张伙食补助费5,500元符合法律规定，本院予以认可。5、门诊检验检查费。原告主张该项费用2,891元，因原告提供证据予以证明，本院予以支持。6、器具费。原告主张器具费1,520元，因原告提供证据予以证明，本院予以支持。7、鉴定费。原告主张鉴定费2,360元，因原告提供证据予以证明，本院予以支持。8、精神抚慰金。结合原告伤残等级及被告过错程度，本院酌定精神抚慰金5,000元。9、交通费。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十二条，交通费根据受害人及其必要的陪护人员就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。原告提供的汽车客票发票体现不出具体乘车人，且无法认定是否为必要陪护人员实际发生的费用，结合原告受伤地点、住院地点、诊疗次数，本院酌定交通费800元。以上损失合计81,946元，由被告益民实业公司承担。综上所述，依据《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、自本判决发生法律效力之日起十日内，被告大连益民实业有限公司赔偿原告路爱莲人身损害赔偿费用合计人民币81,946元。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告路爱莲的其他诉讼请求。案件受理费320元（原告已预付），由被告大连益民实业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。申请执行的期限为两年。审 判 长  温连生审 判 员  谢妍芳人民陪审员  李 艳二〇一九年九月十八日书 记 员  戚 鑫本案引用的法律条文《中华人民共和国侵权责任法》第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。第二十六条残疾辅助器具费按照普通适用器具的合理费用标准计算。伤情有特殊需要的，可以参照辅助器具配制机构的意见确定相应的合理费用标准。辅助器具的更换周期和赔偿期限参照配制机构的意见确定。第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。