宁夏回族自治区永宁县人民法院民事判决书（2019）宁0121民初2744号原告：刘宗国，男，1969年5月17日出生，汉族，个体工商户，住天津市海滨新区。被告：林州市昌弘建筑工程有限公司，住所地河南省林州市。法定代表人：卢长奇，系该公司总经理。委托诉讼代理人：葛林鑫，男，该公司职员。被告：宁夏金强节能建材科技有限公司，住所地宁夏回族自治区永宁县。法定代表人：李智峰，系该公司总经理。委托诉讼代理人：梁建平，男，该公司职员。原告刘宗国与被告林州市昌弘建筑工程有限公司（以下简称“昌弘建筑公司”）、宁夏金强节能建材科技有限公司（以下简称“金强建材公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘宗国、被告金强建材公司的委托诉讼代理人梁建平、被告昌弘建筑公司的委托诉讼代理人葛林鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘宗国向本院提出诉讼请求：1.判令二被告向原告支付工程款8146808.48元，逾期付款利息1322159.126元（自2015年12月14日起，以8146808.48元为基数按4.75%暂计算至2019年5月14日的利息），共计9468697.606元，利息支付至工程款结清之日止；2.判令对被告涉案项目司法拍卖所得资金原告享有优先受偿权；3.判令解除与被告金强建材公司签订的《建设工程施工合同》；4.本案诉讼费、保全费由二被告承担。事实和理由：2015年4月1日，原告借用被告昌弘建筑公司资质与被告金强建材公司就该公司4#车间、3#宿舍楼基础工程建设签订《建设工程施工合同》，合同价款为24738080元，其中宿舍楼基础暂定500000元。4#车间基础工程已于2015年6月底全部完工，回填土工程已于2015年10月5日全部完工，3#宿舍楼基础及回填土工程于2015年8月26日完工。期间增加大门钢结构工程，价款291211元，原告用自己名下的天津万州钢结构工程有限公司与宁夏远望轻钢建材有限公司签订钢结构加工合同，全部钢结构已于2015年10月底全部加工完毕。当原告将基础工程及回填土工程完工、钢柱安装完毕后，二被告未按约支付工程款，所加工的钢结构全部积压在宁夏远望轻钢建材有限公司厂内，大量工人集体上访。2015年7月8日修改付款条件后，二被告分别于2015年7月8日付款50万元、8月14日付款50万元、8月20日以顶房形式支付1713015元、9月1日付款50万元，累计支付3213015元。后因被告金强建材公司自身原因，涉案工程无法继续建设，导致合同无法继续履行，涉案工程已于2015年10月30日全面停建至今。截至目前，原告已完成土建基础工程、回填土、钢结构工程量价款为11359823.48元，被告尚欠原告8146808.48元未付。原告多次要求与被告继续履行合同支付工程款及办理工程结算未果，原告被迫于2019年3月7日通过银川市国立公证处将《建设工程预（结）算定案单》向被告公证送达，被告昌弘建筑公司对结算没有异议，并加盖公章。依据合同约定，被告在收到原告提交的结算书后28天内没有进行审核给予确认或提出书面修改意见，则该结算书已经生效。因二被告原因导致合同无法继续履行，二被告应依法承担违约责任，并承担原告的停工损失。原告要求依法解除与被告金强建材公司签订的《建设工程施工合同》，由此造成的损失由二被告承担。被告昌弘建筑公司辩称，涉案工程由原告联系并挂靠我公司施工，被告金强建材公司共计付款金额为150万元，我公司扣除税费、管理费等费用后，已足额支付给原告。原告起诉的金额实际为被告金强建材公司未付的工程款，应该由被告金强建材公司承担付款责任。被告金强建材公司辩称，涉案工程从2015年10月28日停工后，公司资金出现问题，项目需要升级。我公司收到了原告提交的结算书，但是我公司对涉案金额没有审核，我随后安排会计人员进行审核，并对已付的款项进行核对，在企业并购后进行支付，希望和原告继续合作。我公司对原告陈述的事实和理由没有意见。原告围绕诉讼请求依法向法庭提交了《建设工程施工合同》一份、《领款单》二份、《收据》二份、《交易明细打印》二份、《钢结构加工合同》一份、《收据》三份、《现场签证单》八份、《公证书》三份（内附光盘二张）、工程预结算书一份、《建设工程设计合同》一份、短信截屏三张、《永宁县工业项目审查委员会项目评审意见表》打印件一份，经本院审查，上述证据来源合法，内容真实，可以相互印证，能够证实原告主张的事实，本院予以确认并存卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告借用被告昌弘建筑公司的资质对外承揽工程，并由被告昌弘建筑公司收取管理费及税费。原告于2015年初承建被告金强建材公司4#车间、3#宿舍楼基础工程，并于当年陆续施工。2015年8月25日，原告以被告昌弘建筑公司（承包人）的名义与被告金强建材公司（发包人）补签《建设工程施工合同》，合同载明：工程名称：金强4#车间、3#宿舍楼，工程地点：银川闽宁产业园，工程内容：4#车间土建、钢结构、水及电。3#宿舍楼土建基础、水暖及电。开工日期：4#车间2015年4月8日，3#宿舍楼基础2015年5月28日，水电2015年5月28日。竣工日期：4#车间2015年12月30日，3#宿舍楼基础2015年7月10日，水、暖、电2015年10月31日。合同工期总日历天数150天。合同价款为24738080元（其中：3#宿舍楼暂定价款50万元、4#车间24238080元）。合同通用条款33.2：发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。合同通用条款33.3：发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，并承担违约责任。合同落款处加盖二被告公章，原告在被告昌弘建筑公司委托代理人处签名。另查明，涉案工程由原告实际施工后，原告用其名下宁夏万州新型材料科技有限公司与宁夏远望轻钢建材有限公司签订《钢结构加工合同》，约定由宁夏远望轻钢建材有限公司为原告承建的涉案工程制作加工主钢结构、次结构及所有附件，工程量以实际结算为准。2015年7月8日、2015年8月14日、2015年8月20日、2015年9月1日，被告金强建材公司分别以现金及顶房的形式共向原告付款3213015元。2015年10月28日，涉案工程因被告金强建材公司资金及产品升级原因停工，至今尚未复工。2019年3月6日，原告对其承建的涉案工程制作《建设工程预（结）算定案单》、4#车间《钢结构工程预算书》、4#车间增项《钢结构工程预算书》、4#车间及3#宿舍楼《工程概（预）算书》各一份，审定已完成工程（包含增项）价款为11359823.48元。2019年3月7日，原告通过宁夏回族自治区银川市国立公证处向被告金强建材公司公证送达《建设工程预（结）算定案单》、4#车间《钢结构工程预算书》、4#车间增项《钢结构工程预算书》、4#车间及3#宿舍楼《工程概（预）算书》各一份，截止一审法庭辩论终结前，被告金强建材公司未对原告提交的《建设工程预（结）算定案单》进行审定。庭后，经本院多次催促，被告金强建材公司仍未作出明确答复。本院认为，原告借用被告昌弘建筑公司的资质并以该公司名义与被告金强建材公司签订建设工程施工合同，承建涉案工程，原告为涉案工程的实际施工人，对此事实原、被告双方均无异议，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的，建设工程施工合同应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效，故涉案《建设工程施工合同》为无效合同，无效的合同自始没有法律约束力。原告要求被告昌弘建筑公司承担付款责任，因原告挂靠于被告昌弘建筑公司，该公司仅向原告收取管理费及税费，未实际参与涉案工程，被告金强建材公司通过被告昌弘建筑公司向原告支付的工程款，被告昌弘建筑公司已按约返还于原告，故原告的主张无事实及法律依据，本院不予支持。原告作为实际施工人完成部分工程后，因被告金强建材公司的原因，涉案项目自2015年10月28日停工至今，双方未对已完成工程量进行结算，原告以其单方制作的结算单据材料公证于2019年3月7日送达于被告金强建材公司，被告金强建材公司在有效时间内未提出异议，依照合同约定，应视为被告金强建材公司对该结算单据的确认，故原告要求被告支付下欠的工程款8146808.48元，符合法律规定，本院予以支持。原告要求被告金强建材公司从2015年12月14日起按照年利率4.75%计算未付工程款的利息，因双方对付款时间约定不明，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日，故原告主张的利息应按年利率4.75%自2019年3月7日起算。原告要求对被告金强建材公司涉案项目司法拍卖所得资金享有优先受偿权，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十七条的立法宗旨旨在于保护与发包人直接签订施工合同的承包人的优先权，挂靠或者借用资质的施工人与发包人之间并无直接的合同关系，如果允许实际施工人向发包人主张工程价款优先受偿权，实属变相鼓励挂靠或者出借资质的行为，不利于建设主管部门对建筑企业的资质的管理，故对原告该主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第二十六条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（二）项、第十七条、第十八条第一款第（三）项、第二十条规定，判决如下：一、被告宁夏金强节能建材科技有限公司于本判决生效后三十日内向原告刘宗国支付工程款8146808.48元及逾期付款利息（以8146808.48元为基数从2019年3月7日起按照年利率4.75%计算至工程款付清之日）；二、驳回原告刘宗国的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费78081元，由被告宁夏金强节能建材科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长 杨 露人民陪审员 伍文奇人民陪审员 陈 怀 二〇一九年九月二十日书 记 员 丁永侠本判决所适用的相关法律条文《中华人民共和国仲裁法》第二十六条当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。第五十七条合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第二十条当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。