内蒙古自治区满洲里市人民法院民 事 判 决 书（2019）内0781民初528号原告：关建军，住黑龙江省佳木斯市。委托诉讼代理人：彭喜刚，佳木斯市郊区龙江法律服务所法律工作者。被告：仲奎召，住内蒙古自治区满洲里市。委托诉讼代理人：靳晓楠，内蒙古安轩律师事务所律师。被告：满洲里市友林木业有限责任公司。法定代表人：涂嫱。委托诉讼代理人：冯刚，内蒙古安轩律师事务所律师。原告关建军诉被告仲奎召、满洲里市友林木业有限责任公司（以下简称友林木业公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月9日立案后，依法适用普通程序，于2019年6月19日公开开庭进行了审理。原告委托代理人彭喜刚、被告仲奎召委托代理人靳晓楠、被告友林木业公司委托诉讼代理人冯刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。关建军向本院提出诉讼请求：1.判令原、被告解除签订的《厂房租赁合同》；2.判令被告仲奎召返还原告订金10万元；3.二被告连带赔偿原告维修损失；4.本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：2018年8月18日，原、被告签订《厂房租赁合同》，原告为乙方，被告为甲方。双方约定2018年9月19日前甲方给乙方理顺电源，但直至2018年10月18日前也没有安装完毕，且2018年9月份乙方先期为甲方租赁场地实施地面硬化，实际支出13万元。2018年11月，满洲里市人民政府印发满政字[2018]78号，《满洲里市市场主体住所（经营场所）登记负面清单》的通知，明确规定：禁止在合作区木材园区外新建、扩建木材加工、仓储项目。该租赁场地是不可经营颗粒生产范围内，属于违反国家法律法规。依据双方合同约定，应解除合同并返还乙方的定金及先期投入，现双方协商未果，原告诉至法院。仲奎召答辩称，（一）原告主张解除《厂房租赁合同》不能成立。原告主张“双方约定2018年9月19日前被告给原告理顺电源，至2018年10月18日前也没有安装完毕。”与事实不符。租赁合同中约定2018年9月19日系双方确认的厂房起租日期，而非理顺电源时间。合同第四条约定，被告提供现建变压器315型一台，但未明确具体日期，因为原告要进行地面硬化而现建变压器要建在硬化地面上，变压器需要待原告把地面硬化工程完毕可以安装时方可委托电业部门安装，因地面硬化的时间和电业部门安装时间不确定，故未约定具体安装时间，所以不存在逾期安装的说法。合同订立时，双方为了保证原告用电的正常使用在合同第四条也约定了将现有的变压器提供原告使用，所以在新变压器未安装期间原告用电问题已经经过充分协商并确定了处理方法，而且对于变压器安装原告也从未对被告进行过任何催告，在被告安装完新变压器后还表示先不接电等其机器设备全部到位再连接以节省费用。所以，原告主张被告违约要解除合同无事实依据。原告在诉状中称“2018年11月满洲里市人民政府关于印发《满洲里市市场主体住所（经验场所）登记负面清单》的通知（以下简称政府文件）明确约定：禁止在合作区木材园区以外，新建扩建木材加工、仓储项目，该租赁地是不可经营颗粒生产范围内，属于违法国家法律法规，依据合同第五条的规定应解除”是错误的。被告租赁给原告的厂房位于满洲里市××区系在友林木业的住所内，而友林木业于2007年在满洲里市工商局登记成立，经营范围系木材加工，在此区域进行木材加工系合法经营。2018年的政府文件对此区域进行木材加工没有溯及力，原告在此进行木材加工并不违反上述政府文件，而租赁合同也未约定合同的解除情形，原告据此条款解除合同缺乏依据。（二）原告主张返还订金10万元和赔偿维修损失13万元的诉求不能成立。原告基于解除租赁合同而主张返还订金和赔偿维修损失，但原告解除租赁合同的诉求不能成立，故该诉求也无依据而无法成立。同时，根据租赁合同第三条第四项约定“预付订金10万元余款进场清偿”之规定，原告支付被告的10万元是租金预付款，原告无权要求返还。第五项约定“原告使用期间添置的不可移动的建筑物于租期满后归被告无偿所有”之规定，原告进场后自行对地面进行了硬化，虽具体费用被告不清楚，但可以确定的是，该硬化的地面属于其添置的不可移动建筑物，应归被告所有。（三）租赁合同应当继续进行，原告应当向被告仲奎召支付租金及空损费。友林木业公司答辩称，该公司的经营范围包括木材加工，2018年10月9日满洲里市人民法院人民政府关于印发《满洲里市市场主体住所（经营场所）登记负面清单》通知对被告友林公司没有溯及力，并不影响原告的经营。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据,即原告关建军身份证复印件1份、被告满洲里市友林木业有限公司的工商登记信息报告1份、被告仲奎召身份证复印件1份、汇款凭证1份，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：关建军为支持其本诉诉讼请求向本院提交如下证据：1.2018年8月18日仲奎召与关建军签署的《厂房租赁合同》1份，证明：合同第四条、第五条中双方约定2018年9月19日前甲方给乙方理顺电源，被告仲奎召要按照使用要求负责厂房水电及工作设备等完善后交付原告使用。合同第五条第三款约定被告仲奎召应该当提供营业执照等手续确保原告在政府允许的条件下正常经营。被告仲奎召质证称，对证据真实性无异议，但该合同第三条第三项“双方确认厂房起租日期为2018年9月19日”，是双方确认厂房起租的日期；合同第四条第一项：“甲方提供现建变压器315型一台，电费按当月乙方实际使用量收取。其中现有变压器315型已有第三方正在使用，所产生的电费由乙方按实际用电费用每度1元向第三方进行收取”。证实合同当中并未约定现建变压器的具体安装时间，而合同双方也考虑到现建变压器未安装前用现有的变压器供原告使用；合同第三条第五项“乙方也就是原告使用期间添置的不可移动的建筑物于租期满后归甲方也是被告无偿所有，可移动的设施如甲方想预留双方可协商解决”，证实原告硬化地面不可移动，根据合同的约定应该归被告无偿所有，其主张赔偿没有任何依据；合同第五条第三项被告并未承诺给原告办理执照手续，而是甲方需要提供营业执照，同时在政府政策允许且没有不可抗力的条件下，保证乙方正常的生产经营，现在被告提供的场地是完全可以正常的进行木材加工经营，不存在违反政府政策的情况。被告友林公司质证称，同意被告仲奎召的质证意见。本院认为，该证据客观真实，本院对该证据予以采信。2.2018年10月9日满洲里市人民政府关于印发《满洲里市市场主体住所（经营场所）登记负面清单》通知1份，证明：文件明确规定了友林木业不可以在此厂区内经营颗粒厂的客观事实。被告友林公司质证称，被告友林公司提供的营业执照证实公司成立于2007年8月28日，经营期限至2037年8月27日终止。被告友林公司所在的内蒙古自治区内蒙古自治区满洲里市××区北早在2007年就取得了经营木材加工合法手续，且营业期限是30年。原告所主张的2018年满洲里市政府仅指在合作区木材园区以外新建扩建木材加工仓储项目。对被告友林公司所在范围没有溯及力。被告仲奎召质证称，同意被告友林公司的质证意见，同时，原告主张的文件时满洲里市政府的内部文件，并不属于原告所主张的国家明令禁止，不适用与原告所说的情势变更的情形。本院认为，原告提供该证据无法证明与本案有关联,对该证据本院不予采信。3.2018年11月9日拍摄的照片3张，证明：原告在厂房内做硬化路面，并产生了硬化路面费用13万元。被告仲奎召质证称，对于该事实予以认可，但不能证明原告为做地面硬化花费了13万元。同时在照片中也可以看见原告所称的315号变压器，证明被告仲召奎已经按照合同约定将新建变压器安装完毕。被告友林公司质证称，同意被告仲召奎的质证意见。本院认为，该证据客观真实，但无法达到证明目的,故对该证据证明问题不予采信。4.2017年9月17日石长虹、关建军、崔玲才、初禹民签订的颗粒加工协议1份、电话录音1段，证明：2018年11月3日前仲奎召同意解除合同，并给付原告9万元，但最终没有履行。被告质证称，该证据为复印件，且在录音中仅就租赁事宜进行协商，没有确定解除租赁合同。同时，录音方也不是原告而是案外人，是否有权利替原告进行谈判还没有确认。原告的机器设备仍然在涉案厂房内，租赁关系至今没有解除。被告友林公司质证称，对该证据的真实性不认可，录音中也没有确定租赁合同已经解除。本院认为，上述能够相互佐证,证明双方于2018年11月3日针对解除租赁合同开始协商，故对该证据本院予以采信。5.2018年10月10日龙江法律服务所给仲奎召出具的司法建议书1份，证明：2018年11月仲奎召已经接到了解除合同的通知。被告质证称，对该证据的真实性不认可，没有收到该建议书。被告友林公司质证称，同意被告仲奎召的质证意见。本院认为，该证据没有其他证据佐证，不能证实被告仲奎召是否收到该证据，故本院对该证据不予采信。仲奎召为反驳原告诉讼请求向本院提交如下证据:1.2018年6月29日满洲里市恩满五金装潢建材商店与满洲里市友林木业有限责任公司签订的租赁承包合同1份，证明：满洲里市恩满五金装潢建材商店将其所有的位于满洲里市××区北的场地、厂房、办公室宿舍分批、分期租给被告友林公司，将公司承包给被告做木材加工。合同第合同第三条约定被告仲奎召享有转租权，所以与原告签订的租赁合同系合法有权转租。同时，合同第四条证实被告租赁涉案厂房以友林公司的名义在原地进行合法经营木材加工。原告质证称，不能确定合同签订的时间，不认可合同的真实性。被告友林公司质证称，对该证据无异议。本院认为，该证据客观真实，本院予以采信。2、2019年4月1日拍摄的照片4张，证明：被告仲奎召已经按照厂房租赁合同的约定为原告提供了现建的315型变压器一台。原告质证称，对该证据的真实性无异议，但该照片不能体现出变压器的安装日期、使用日期以及可使用日期。被告友林公司质证称，对该证据无异议。本院认为，该证据客观真实，本院予以采信。3、满洲里市友林木业有限责任公司企业信息信用公示报告1份，证明：友联公司所在的涉案厂房在2007年就取得了木材加工的合法运营手续，满洲里市2018年的政府文件对在此经营场所进行木材加工是不受任何影响的，原告不存在不可以经营颗粒生产的情况。原告质证称，对该证据的真实性无异议，但只能证明政府针对友林木业下属的经营范围，不能证明租赁后的企业下属的经营范围。被告友林公司质证称，对该证据无异议。本院认为，该证据客观真实，与本案具有关联性，对该证据本院予以采信。经本院审理查明,2018年6月29日，满洲里市恩满装潢建材商店（以下简称恩满建材商店）、被告友林木业公司、被告仲奎召签订租赁合同，约定将恩满建材商店、友林木业公司所有的满洲里市××区东、兴达街北的场地、厂房、办公室、宿舍，分批、分期租赁给仲奎召，合同期限三年，即自2018年7月1日至2021年6月30日，租金每年120万元。2018年8月18日，原告与被告仲奎召签订了《厂房租赁合同》，约定：仲奎召（甲方）将友林木业公司厂房租赁给关建军（乙方）使用，并无偿提供办公场所办公室3间及员工宿舍2间，厂房租赁用途为生产生物质（锯沫）颗粒；暂定租赁期限为3年，期限为2018年9月19日起至2021年6月30日止；双方确认厂房起租日期为2018年9月19日；预付10万订金余款进场付清；乙方使用期间添置的不可移动的建筑物于租期满后归甲方无偿所有。可移动设施如甲方想预留双方可协商解决；厂房租金及水电费用：供暖车间租金按160元/㎡计算，共计1466㎡×160元/㎡=234560元；场地硬化面按30元/㎡计算（以实际测量为准），共计1100㎡×30元/㎡=33000元；场地非硬化面按20元/㎡计算（以实际测量为准），共计1450㎡×20元/㎡=29000元，合计296560元；甲方提供现建变压器315型一台，电费按当月乙方实际使用量收取；其中现有变压器315型已有第三方正在使用，所产生的电费由乙方按实际用电费用1元/度向第三方收取。合同签订后，原告主张其支付10万元租金后进场，并于2018年9月原告先期为厂房外地面实施了硬化。被告仲奎召于9月末将新安装的变压器安装完毕。另查，友林公司成立时间为2007年8月28日，营业期限至2037年8月27日，经营范围为木材加工。2018年10月9日，满洲里市人民法院人民政府关于印发《满洲里市市场主体住所（经营场所）登记负面清单》份通知，被告友林公司不在政府发布的负面清单之内。本院认为，原、被告签订的《厂房租赁合同》系双方真实意思表示，内容没有违反法律规定，应认定为合法有效。合同签订以后，双方当事人均应按照合同的约定和法律的规定履行自己的合同义务，被告按照合同的约定交付了租赁标的物给原告使用，原告也应按照合同约定支付租金以及履行义务。现原告主张解除租赁合同，但其提出理由均未能成立：（一）原告主张被告仲奎召未在约定的时间内安装变压器，属于违约行为应当承担违约责任，但双方未明确约定安装变压器的时间，并且，被告已有变压器按照合同约定提供给原告使用，也没有证据显示因被告未及时新安装变压器造成原告不能生产。（二）原告提出，根据2018年10月9日满洲里市人民政府关于印发《满洲里市市场主体住所（经营场所）登记负面清单》的通知，双方租赁合同已经发生情势变更，不具备生产的行政许可条件，但根据上述文件内容，上述文件内容并不适用于被告友林木业公司，其厂区范围内经营木材加工是在法律允许的范围之内，故原告以涉案厂房不能经营颗粒生产为由主张解除合同，没有事实及法律依据。原告关建军在合同合法有效的情况下，无正当理由拒绝继续履行合同，属于违约解除合同。双方在诉讼前，虽对解除合同进行过商议，但对原告是否有理由解除合同始终存在争议，并且原告尚有机器设备未搬离租赁场地，后原告以诉讼的形式明确提出解除合同，至本案庭审时被告才明确知晓可以另行寻租，故原、被告双方解除合同应以本案诉讼时即2019年1月为双方解除合同时间，至2019年1月，原告租赁场地已实际产生10万元左右租金，原告不再租赁涉案厂房，但其占用租赁场地期间产生租赁已经抵消10万元租金，诉讼期间被告应尽快另行寻租。并且在本案审理期间，原告已实际搬离，双方合同已实际解除。综上，原告主张解除合同、返还10万元租金的诉讼请求，本院不予支持。现原告违约解除合同，主张由被告支付其在租赁场地硬化地面产生损失，于法无据，故对原告的该项诉讼请求，亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百五十二条之规定，判决如下：驳回原告关建军的诉讼请求。本诉案件受理费4750元，减半收取计2375元，由原告关建军负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。审判长  张建原审判员  张 旭审判员  杨 玲二〇一九年九月十七日书记员  马 婧附：本判决所依据的相关法律一、《中华人民共和国合同法》第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。二、《中华人民共和国合同法》第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。三、《中华人民共和国合同法》第二百一十二条：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。四、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条：法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。五、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条：判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括：(一)案由、诉讼请求、争议的事实和理由;(二)判决认定的事实和理由、适用的法律和理由;(三)判决结果和诉讼费用的负担;(四)上诉期间和上诉的法院。判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。