广东省中山市第二人民法院民 事 判 决 书（2019）粤2072民初38号原告：中山市社会保险基金管理局，住所地广东省中山市东区中山三路26号。法定代表人：张锦宁，局长。委托诉讼代理人：郑倩，广东登鼎律师事务所律师。被告：卢德乐，男，1980年12月9日出生，汉族，住广西壮族自治区来宾市。原告中山市社会保险基金管理局（以下简称中山市社保局）与被告卢德乐追偿权纠纷一案，本院于2019年1月2日立案后，适用简易程序，于2019年3月26日公开开庭进行了审理，后适用普通程序，于2019年8月20日公开开庭进行了审理。原告中山市社会保险基金管理局委托诉讼代理人郑倩到庭参加诉讼，被告卢德乐经本院公告传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中山市社保局向本院提出诉讼请求：判令被告卢德乐向中山市社保局返还已代其向案外人严代兴先行支付的工伤医疗费用合计本金2374.7元及利息（以2374.7元为计算基数，按中国人民银行公布的金融机构同期同类贷款利率计算，自2018年6月22日起至被告全部清偿之日止，暂计至2018年10月31日为37.88元）、公告送达费用544.17元。事实和理由：被告卢德乐将案外人严代兴于2015年6月8日殴打致伤。严代兴经中山市人力资源和社会保障局认定为工伤（工伤认定号：中人社工认【2015】10431号）。因卢德乐未依照中山市第二人民法院作出的业已生效的（2016）粤2072民初1250号民事判决书向严代兴支付相关的医疗费用，严代兴向原告申请工伤保险基金先行支付。依照《中华人民共和国社会保险法》《社会保险基金先行支付暂行办法》相关规定，原告于2018年1月9日向严代兴先行支付工伤医疗费用合计2374.7元，并于2018年2月2日向被告作出中社稽催（2018）第9号《先行支付依法追偿通知书》邮寄送达退件后，于2018年4月13日向被告公告送达，公告期满后被告未向原告返还前述代收款。为保障职工合法权益，确保社会保险基金合法使用和资金运行安全，维护法律尊严，故向法院提起本案诉讼。诉讼过程中，原告变更其诉讼请求为判令被告卢德乐向中山市社保局返还已代其向案外人严代兴先行支付的工伤医疗费用合计本金2374.7元及利息（以2374.7元为计算基数，按中国人民银行公布的金融机构同期同类贷款利率计算，自2018年6月27日起至被告全部清偿之日止，暂计至2019年3月26日为78.34元）、公告送达费用466.43元。被告卢德乐未作答辩。原告围绕诉讼请求依法向本院提交了证明、工伤认定决定书、更正工伤认定书的决定、民事判决书、执行裁定书、中山市工伤保险基金先行支付申请书、工伤待遇先行支付的书面申请、关于严代兴工伤案件情况说明、身份证复印件、保证书、情况说明、中山市工伤医疗费用报销申请表、中山市社保业务申报资料收件回执、广东省医疗收费票据、医院门诊费用清单、病历资料、工伤医疗费用待遇处理决定书及送达回证、工伤医疗费用待遇处理审批表、工伤保险待遇先行支付发放表、中国工商银行代理社保回单、社保实时划付对账报表、先行支付依法追偿通知书、EMS单据及退件改退批条、送达公告及费用发票等证据，被告卢德乐经本院公告传唤未到庭参加诉讼，视为其放弃举证、质证和辩证的权利。原告的举证来源合法、内容真实，与本案相关联，本院均予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年6月8日10时许，案外人严代兴因使用叉车一事与被告卢德乐发生争执，后被卢德乐用铁管打伤。事故发生当日，严代兴被送往中山市升医院住院治疗。严代兴因受伤治疗支出医疗费2374.7元。2015年8月26日，经中山市人力资源和社会保障局认定，严代兴所受到的事故伤害属于工伤。后严代兴于2016年4月26日向本院起诉卢德乐，本院经审理后于2016年7月26日作出（2016）粤2072民初1250号民事判决，判令卢德乐向严代兴支付赔偿款4909.7元。上述判决生效后，因卢德乐没有履行判决确定的义务，严代兴向本院申请强制执行。该案在执行过程中，本院于2017年5月13日作出（2017）粤2072执203号之一执行裁定，认为未发现卢德乐在本市辖区内有其他财产可供执行，申请执行人未能向本院提供被执行人可供执行的财产线索并同意终结本次执行，裁定案件终结本次执行程序。其后，严代兴以“第三人侵权造成职工工伤，且第三人不支付或无法确认第三人，且用人单位有参保”为由，向中山市社保局提出工伤医疗费用待遇的工伤保险基金先行支付申请。中山市社保局经审查后同意严代兴的申请，并于2018年1月9日向严代兴支付了工伤医疗费用的工伤保险待遇2374.7元。另查，中山市社保局于2018年4月18日在中山日报上刊登公告，向卢德乐等14人公告送达《先行支付依法追偿通知书》，共产生公告费6530元，其中折算后为卢德乐产生公告送达费466.43元。本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十二条规定，“由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿”及《社会保险基金先行支付办法》第十二条亦规定“社会保险经办机构按照本办法第三条规定先行支付医疗费用或者按照第五条第一项、第二项规定先行支付工伤医疗费用后，有关部门确定了第三人责任的，应当要求第三人按照确定的责任大小依法偿还先行支付数额中的相应部分。第三人逾期不偿还的，社会保险经办机构应当依法向人民法院提起诉讼”，严代兴因殴打事故所受的伤害被认定为工伤，根据本院生效判决，卢德乐作为侵权人应向严代兴作出赔偿。因卢德乐没有履行赔偿义务，严代兴因案涉事故受伤产生医疗费2374.7元，该款已由严代兴先行支付，又根据（2017）粤2072执203号之一执行裁定，严代兴向被告卢德乐追偿时，并未得到实际赔付，经严代兴申请，中山市社保局已先行向严代兴支付医疗费2374.7元，以上事实有中山市社保局提供的工伤医疗费用待遇处理审批表、工伤保险待遇先行支付发放表、中国工商银行代理社保回单、社保实时划付对账报表等证据予以佐证，中山市社保局提供的证据相互印证，形成证据链，且被告卢德乐亦未提供证据予以反驳，故本院对原告中山市社保局提供的证据及主张的事实予以确认。由于上述款项赔偿义务人是卢德乐，故中山市社保局在先行支付后有权向卢德乐进行追偿。中山市社保局现主张卢德乐偿还上述款项2374.7元，有事实及法律依据，且卢德乐经本院公告传唤没有到庭应诉抗辩，亦未举证证明其返还款项情况，故对中山市社保局的上述请求，本院予以支持。卢德乐向中山市社保局支付了2374.7元医疗费后，在本院（2017）粤2072执203号执行案件中执行金额进行相应扣减。另中山市社保局先行支付款项，导致其资金占用损失，其主张卢德乐支付从2018年6月27日起至实际返还款项之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息，于法有据，本院予以支持。关于公告送达费用466.43元，属于追偿先行支付费用的合理支出，未违反法律规定，本院亦予以支持。被告卢德乐经本院公告传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十二条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项，《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百七十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第三款、第九十二条、第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、被告卢德乐应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告中山市社会保险基金管理局返还先行支付医疗费2374.7元及利息（以2374.7元为基数，从2018年6月28日起计至被告实际清偿日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算）；二、被告卢德乐应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告中山市社会保险基金管理局偿还公告送达费用466.43元。如果被告卢德乐未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告卢德乐负担(该款原告中山市社会保险基金管理局已预交，本院不作清退，由被告卢德乐在支付上述款项时迳付原告应负担的诉讼费用)。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审判长  李世寅审判员  朱永前审判员  林钰琼二〇一九年九月二十三日书记员  郭小兰