山东省滨州市滨城区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁1602行初24号 原告赵真真，女，1982年7月7日出生，汉族，住滨州市滨城区。 委托代理人委托代理人张树海，山东纵横家律师事务所律师。 被告滨州市公安局滨城分局，住所地滨州市滨城区黄河八路**。 法定代表人傅成松，该局局长。 委托代理人韩洪涛，滨州市公安局滨城分局彭李派出所所长。 委托代理人王正，滨州市公安局滨城分局法制大队民警。 第三人周健月，男，1983年7月30日出生，汉族，现住滨州市滨城区。 委托代理人杨鹏，山东昌智律师事务所律师。 原告赵真真不服被告滨州市公安局滨城分局（以下简称滨城分局）治安行政处罚一案，向本院提起行政诉讼，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告赵真真及委托代理人张树海，被告滨州市公安局滨城分局党委委员、机关党委书记邵振德及委托代理人韩洪涛、王正，第三人委托代理人杨鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2018年12月10日10时20许，违法嫌疑人周健月在滨城区乘坐出租车时对一名出租车女司机进行了猥亵。被告于当日受案调查，并于2018年12月19日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条之规定，对周健月作出行政拘留10日的处罚。 原告赵真真诉称，滨州市公安局滨城分局作出的滨城公（彭李）行罚决字[2018]1094号行政处罚决定书是错误决定，决定书不尊重该案件客观事实，并且错误地援引了法律条款，因此应予撤销。理由如下：“《决定书》认为违法行为人既本案第三人周健月2018年12月10日晚周健月醉酒后在滨州市××城区××路××路乘坐赵真真驾驶的出租车，在乘坐过程中，周健月采用言语和肢体动作，对出租车驾驶员赵真真进行猥亵。综上，周健月猥亵的违法行为成立，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第44条之规定，决定给予周健月行政拘留10日的行政处罚。”并据此作为处罚决定的主要理由。原告认为这种认定是错误的、不客观的。事实是原告在2018年12月10日晚上十一点多，在本案第三人周健月上车后在去××血站××路上就对原告动手动脚，摸原告的手、搂抱原告，拉受刹等等。到血站后，他拒绝下车，又要去黄河八路悦家宾馆开房并拖拽原告下车，在原告拒绝后又要求去一分厂他住的那里，在其家中的沙发上又对原告强行搂抱。原告反抗了很长时间才推开他，在原告急急忙忙出门后，其又追下楼，又让原告拉他去了血站他的一个朋友那里。途中又对原告进行了搂、摸，并抢走原告的手机拨打电话，并且将其车上的暖风出气口都掰烂。 综上所述，原告认为《决定书》认定的案件事实与实际不符，被告对第三人周健月作出的行政处罚明显不合法，其裁决结果与法律规定相悖。因此，请求法院依法详查，撤销滨州市公安局滨城分局作出的滨城公（彭李）行罚决字[2018]1094号行政处罚决定书；本案诉讼费及其他费用由被告承担。 原告未向本院提交证据。 被告滨城分局辩称，因赵真真诉我局行政处罚一案，答辩如下： 一、基本事实 2018年12月11日20时许，周健月到彭李派出所投案称交代自己昨晚的违法行为。值班民警迅速对周健月进行询问，发现2018年12月10日晚，违法嫌疑人周健月在滨城区对一名出租车女司机进行猥亵。我局于当日受案调查，并于2018年12月19日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条之规定，对周健月作出行政拘留十日的处罚。 二、对原告诉讼请求的答复 （一）赵真真提出：撤销滨州市公安局滨城分局作出的滨城公（滨北）行罚决字[2018]1094号行政处罚决定书（案件编号A3716024400002018120066），答复如下： 2018年12月10日晚，周建月醉酒后在滨城区××路××路乘坐赵真真驾驶的出租车，在乘坐过程中，周建月采用言语和肢体动作对出租车驾驶员赵真真进行猥亵。我局在查清事实的基础上，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条之规定（猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留；猥亵智力残疾人、××人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留）对周健月作出行政拘留十日的行政处罚，对周健月的行政拘留已执行，相关文书已送达，该案件的办理，程序合法、证据确凿、理由充分、量罚幅度合理。 （二）原告赵真真提出：根据案件事实和法律，正确裁决，答复如下： 2018年12月10日晚，周健月醉酒后在滨城区××路××路乘坐赵真真驾驶的出租车，前往渤海九路血站，后周健月又要求将其送至一分厂住处，在一分厂处赵真真与周健月上楼取钱并未取得，赵真真将周健月送至渤海七路血站处。周健月在整个乘坐过程中，采用言语和肢体动作对出租车驾驶员赵真真进行猥亵，情节恶劣，我局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条之规定对违法行为人周健月猥亵他人的行为处以行政拘留十日的行政处罚，我局所认定的事实，是基于违法行为人的陈述和申辩、证人证言、被侵害人陈述等证据，对周健月作出的行政处罚理由充分、合法。 三、本案证据确实充分 以上所述有办案文书、案件当事人陈述、证人证言等证据证实。 四、本案程序合法 公安机关接到投案后依法受案、取证、通知家属、告知、处罚，整个办案过程程序合法，不存在程序方面的违法问题。 综上所述，我局请求贵院驳回原告的诉讼请求。 被告在法定期间内向本院提交了如下证据： 一、违法事实方面的证据1页-26页 （一）、周健月陈述及辩解：P1-P8 该笔录由滨城分局民警依法询问并经周健月本人签名确认，证明2018年12月10日晚，周健月酒后乘坐赵真真驾驶的出租车，期间，周健月采用语言、摸手、拽胳膊、搂抱的方式对赵真真实施猥亵。 （二）赵真真陈述及辩解：P9-P12 该笔录由滨城分局民警依法询问并经赵真真本人签名确认，证明2018年12月10日晚，周健月酒后在滨××××路胜滨小区附近乘坐赵真真驾驶的出租车，期间，周健月采用语言、摸手、搂抱的方式对赵真真实施猥亵。 （三）证人证言：P13-P17 1、刘某的询问笔录（12-15页）：由民警依法询问并经刘媛媛签名确认，证明2018年12月10日晚，周健月在皇冠CEO喝了很多酒，周健月酒后乘坐出租车期间，对女司机拉拉扯扯、动手动脚并且说了一些不尊重女司机的语言。 2、胡某的询问笔录（16-18页）：由民警依法询问并经胡树强签名确认，证明在2018年12月10日晚，赵真真在驾驶出租车拉客期间被一名醉酒的男乘客欺负，男乘客拉赵真真的手、搂抱赵真真，并纠缠去开房。 二、程序方面的证据19页-33页 1、受案登记表（19页）：确认我局于2018年12月11日及时受案； 2、传唤证（20页），由民警依法制作，证明传唤审批程序合法以及周健月的到案时间； 3、被传唤人家属通知书（21页），由民警依法制作，证明传唤程序合法； 4、行政处罚告知笔录（22页），由民警依法制作，证明处罚前告知； 5、行政处理审批表（23-24页），由民警依法制作，证明行政处罚审批程序合法； 6、行政处罚决定书(25页，滨城公（彭李）行罚决字[2018]1094号)，由民警依法制作，证明对周健月作出的行政处罚理由依据和结果； 7、行政拘留执行回执（26页），由民警依法制作，证明周健月的行政拘留已执行； 8、行政拘留家属通知书（27页），由民警依法制作，证明行政拘留已执行； 9、送达回执（28页），由民警依法制作，证明滨城公（滨北）行罚决字[2018]1094号行政处罚决定书号及时送达赵真真； 10、吸毒现场检测报告书（29-31页），由民警依法现场检测，证明违法嫌疑人周健月未吸食冰毒； 11、电话查询记录（32页），由民警依法查询，证明周健月无违法犯罪记录； 12、周健月身份信息（33页），由民警依法制作，证明周建月的身份。 三、处罚依据34页 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条之规定，公安机关对周健月猥亵他人作出处罚，适应法律正确、量罚幅度合理。 第三人周健月述称，第三人认为，本案处罚决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应依法予以维持。应驳回原告赵真真的起诉，具体事实跟被告查明的事实一致。 第三人未提交证据。 经庭审质证，被告提交的证据可以作为认定本案事实的依据，本院予以确认。 经审理查明，2018年12月11日20时许，周健月到彭李派出所投案称，2018年12月10日晚上，其在滨州市××城区××路××路酒后打车过程中，摸了女出租车司机的手部和胳膊，并在言语上调戏了女出租车司机。2017年12月19日，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条规定作出滨城公（彭李）行罚决字[2018]1094号行政处罚决定书，认定周健月猥亵的违法行为成立，决定给予周健月行政拘留10日的行政处罚。 本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条规定，猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处5日以上10日以下拘留。被告根据调查的情况作出了拘留十日的行政处罚，事实清楚、证据确实充分，程序合法。原告提出被告行政处罚明显不合法，无事实和法律依据，本院不予支持。 综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告赵真真的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告赵真真负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。 审 判 长  李志强 人民陪审员  冯锁印 人民陪审员  付荣华 二〇一九年九月五日 书 记 员  江雅洁