青海省乌兰县人民法院民事判决书（2019）青2821民初303号原告：青海银达农业科技有限公司，住所地：青海省乌兰县柯柯镇中村。统一社会信用代码：916328215950048942。法定代表人：吴国君，该公司经理。委托诉讼代理人：邓小蓉，青海阿克敦巴律师事务所律师。委托诉讼代理人：初明辉，男，汉族，1957年7月18日出生，系青海银达农业科技有限公司经理助理，河北省衡水市故城县郑口镇南镇街居民，现住青海省乌兰县柯柯镇中村。公民身份号码：13112619570718001X。被告：张彦文，男，汉族，1980年5月11曰出生，甘肃省甘谷县八里湾乡张家庄村村民，住甘谷县新兴镇菜市场综合楼。公民身份号码：620523198005112591。第三人：刘虎林，男，汉族，1971年8月7日出生，甘肃省甘谷县金山镇谢家川字村村民，住该村。公民身份号码：620523197108071097。第三人：李建伟，男，汉族，1964年6月18日出生，甘肃省甘谷县新兴镇蔡家寺村村民，住该村下北大路68号。公民身份号码:620523196406181396。第三人：杨建耀，男，汉族，1960年5月26曰出生，甘肃省甘谷县新兴镇杨家村村民，住该村。公民身份号码：620523196005261416。第三人：杨小平，男，汉族，1973年11月12曰出生，甘肃省甘谷县新兴镇杨家村村民，现住青海省乌兰县柯柯镇西村。公民身份号码：620523197311121416。原告青海银达农业科技有限公司(以下简称银达科技公司)诉被告张彦文土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年7月3日立案受理后，因案情需要依职权追加了刘虎林、李建伟、杨建耀、杨小平为本案第三人，于2019年9月5日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告银达科技公司委托诉讼代理人邓小蓉、初明辉，第三人李建伟、第三人杨建耀、第三人杨小平均到庭参加诉讼，被告张彦文、第三人刘虎林经本院依法送达传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告银达科技公司委托诉讼代理人向本院提出诉讼请求：1.依法判令解除原、被告于2012年5月30日签订的63.62亩耕地的《土地租赁合同》,并将耕地立即返还给原告;2.依法判令被告将63.62亩租赁土地恢复原状;3.依法判令被告向原告支付2017年度管理费15905元、2018年度土地租金41989.20元、2018年度管理费15905元,2019年度土地租金41989.20元、2019年度管理费15905元,合计人民币131693.40元;4.依法判令本案全部诉讼费用由被告承担。事实与理由:2012年5月30日，原、被告双方签订了《土地租赁合同》,约定:原告将其从乌兰县柯柯镇中村村民委员会承包经营的土地中的93.14亩以租赁的方式流转给被告;被告租赁土地的用途为枸杞种植,租赁期限为二十年,自2012年3月25日至2032年3月25日止;前十年的第一年租金减免,第二年租金每亩300元,第三年租金每亩400元,第四年起至2021年租金每亩每年660元;管理费2012至2013年每年每亩50元,第三年至第十年每年每亩250元;租金及管理费支付日期为每年的3月25日前。原告实际于2012年3月25日就已将63.62亩耕地流转给被告种植。期间被告正常向原告交租金及管理费至2016年。此后被告借故拒不支付2017年管理费、2018年租金及管理费、2019年租金及管理费。原告为收取租金和管理费通过召开会议及通知等方式多次向被告催收,被告却以种种理由拒绝履行。原告认为,被告违反了原、被告签订的前述合同相关约定及合同法相关规定,现依法提起民事诉讼,请予支持!被告张彦文提交书面答辩意见称：一、2012年5月30日，原、被告签订了《土地租赁合同》，该合同约定：原告以土地流转的方式将其从乌兰县柯柯镇中村承包经营的土地中的63.62亩租赁给被告；土地用途为被告种植枸杞，租赁期限为20年，自2012年3月25日至2032年3月25日止；前十年的第一年租金减免，第二年租金每亩300元，第三年租金毎亩400元，第四年起至2021年租金每亩每年660元；管理费2012年至2013年每年每亩50元，第三年至第十年每年每亩250元；租金及管理费支付日期为每年的3月25日前；二、被告主体不适格。1.被告自2012年起，每年向原告交纳租金及管理费。2014年11月5日，被告将租赁的上述土地中的24.97亩转租于杨建耀，用途为枸杞种植，杨建耀当日向被告支付全部转让租金（有收款协议为证）。上述合同签订时该24.97亩土地的租金和管理费已由被告实际交清。此后杨建耀作为该24.97亩土地的实际使用人和管理人，每年向原告交纳土地租金及管理费。该事实原告在诉状中予以认可（原告诉称“期间被告正常向原告交租金及管理费至2016年”)，但该24.97亩土地的租金和管理费系租赁上述土地的杨建耀依约交纳，并非被告交纳，原告混淆了交费的主体。后期是否存在拖欠租金及管理费的问题与答辩人一方无关。故被告主体不适格，原告应追加杨建耀为适格被告。2.2016年5月18日及2016年6月9日，被告将剩余全部租赁土地转租给刘虎林和李建伟。被告与刘虎林和李建伟签订合同时，该年度的土地租金和管理费由被告向原告实际交清。此后2017年上述租赁土地的租金由上述土地的实际租赁人刘虎林和李建伟向原告交清，该事实原告在诉状中予以承认，即原告明知上述地块现由第三方租赁并使用，后期是否存在拖欠费用的行为应为原告与土地的实际租赁人之间的纠纷，故被告主体不适格；三、原告应退还其收取被告交纳的管理费共计35349.5元。自2012年起原告严重违反合同约定，未按合同约定履行管理职责，提供的灌溉水源不及时，时常错过灌溉的最佳时间，导致幼苗大量死亡，提供的枸杞苗为1号苗产量远远低于其他品种枸杞的产量，被告被迫自费更换树苗，致使被告损失严重。综上，原告无权收取管理费，同时收取管理费并无事实和相关依据，应退还向被告收取的管理费共计35349.5元；四、责令由原告返还侵占被告的树苗补贴款共计46124.5元。根据当时当地政府对种植户政策，由当地相关部门为种植户按每亩725元的补贴进行树苗补贴，该款项由政府部门打入原告手中后，原告却长期私自占为己有，致使政府对被告的树苗补贴款共计46124.5元长期未补偿到位，原告的行为严重违反法律法规，应返还被告上述补贴款。第三人刘虎林未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见与证据。第三人李建伟辩称：2016年张彦文以8万元的价格将其承包的枸杞地中的8亩转让给李建伟种植，30亩枸杞地转让给刘虎林种植，2018年杨小平开始种植刘虎林的30亩枸杞地，2016年的管理费和土地租金已全部交纳，2017年这38亩枸杞地的土地租金已全部交纳。因李建伟种植的枸杞地在路边，经常有羊啃食，在与原告公司初经理商谈后，他说可以不交纳管理费，加之原告未尽到管理义务，所以管理费未交纳。第三人杨建耀辩称：2014年11月5日被告将其承包的枸杞地中的24.97亩转租于杨建耀，因身体原因杨建耀不能继续种植，于2018年年底经于被告电话沟通后将24.97亩枸杞地交还被告。之前的土地租金及管理费已全部交纳。2017年的土地租金也已交纳，因原告只收管理费，却从未尽管理义务，地里浇水、晒场平整、道路不平修补、冰雹天灾、大水冲走晒场上所晒的枸杞、持续雨天枸杞腐烂等都不予过问，故种植户都拒绝交纳管理费。2018年和2019年的土地租金和管理费也都没有交纳，因为2018年原告没有来收土地租金，且政府的苗木补贴原告应该给种植户，原告未尽到管理义务，所以拒绝交纳管理费。2019年杨建耀因身体原因不能种植，也给被告沟通交还枸杞地，故土地租金及管理费都不应由杨建耀交纳。而且原告与被告的合同中约定每年的3月25日前要交纳土地租金和管理费，如果不交纳就是自动放弃种植。第三人杨小平辩称：2018年刘虎林将其自被告处转包的枸杞地转租于杨小平种植，土地租金没有人来收，所以就一直没交纳,管理费因原告一直未尽到管理义务拒绝交纳。2018年和2019年的土地租金我愿意承担，且已交纳2019年的土地租金。因原告没有尽到管理义务，故拒绝交纳管理费。本院经审理查明认定事实如下：一、2012年5月30日，原、被告经协商签订《土地租赁合同》。合同约定：1.原告将其所承包的土地2261.7亩中的63.62亩承包给被告张彦文用于种植枸杞，租赁期限为2012年3月25日至2032年3月25日止，租金按第一年减免、第二年每亩300元、第三年每亩400元、第四年至2021年每亩660元收取，自2022年起租金按本地区市场价协商决定。被告需每年3月25日前一次性付清当年租金。2.被告在2012年和2013年按50元/亩、年向原告交纳管理费，在第三年至第十年盛果期按250元/亩、年向原告交纳管理费。被告需每年3月25日前一次性付清当年管理费。3.被告应及时足额向原告交纳土地租赁费及管理费，逾期不交原告将按所欠交金额1%（日息）收取滞纳金，超过三个月未交清上述两项费用，原告将收回土地。4.被告在租用期间，如不按照合同约定时间交纳租赁土地租金，原告有权终止合同。5.被告土地灌溉正常用水由原告按乌兰县水管处和赛什克水管站水轮统一进行安排或以原告机井水灌溉。6.原告无偿提供被告租用土地现有的渠道、电、路等水利设施。7.被告在经营期间，原告应协助被告搞好社会治安工作，未经被告允许，人畜不得走进租界。8.如被告要将所租赁土地转让他人，必须要原告允许后才可转让；二、合同签订后，原告即将该63.62亩土地交付被告使用，被告在前几年亦依约向原告交纳土地租赁费及管理费。截至本案庭审结束，被告未向原告交纳的费用包括2017年管理费、2018年租金及管理费、2019年租金及管理费；三、2014年11月5日，被告将租赁的土地中的24.97亩转租于杨建耀种植；2016年5月18日被告将租赁的土地中的30亩枸杞地转租给刘虎林种植；2016年6月9日被告以8万余元的价格将其租赁的土地中的8亩转租给李建伟种植；2018年刘虎林将其自被告处转包的30亩枸杞地转租于杨小平种植；四、青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院（2019）青28民终5号民事判决书认定原告在2018年度并未依照合同约定内容履行其管理义务及必要的协助义务；五、原告银达科技公司已足额向乌兰县柯柯镇中村村民委员会支付了2018年、2019年土地租金。上述事实，有当事人的当庭陈述，原告提交的证据：《土地承包经营权流转合同》、《公证书》、《土地租赁合同》、乌兰县柯柯镇中村土地流转花名册及明细表、（2019）青28民终5号《青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院民事判决书》等予以证实，并经庭审质证，对本案事实具有证明力，本院予以采信。本院认为，原告银达科技公司与被告张彦文之间签订的《土地租赁合同》，系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。合同成立后，双方当事人应当按照合同约定内容履行各自的义务。原告要求解除与被告签订的《土地租赁合同》的诉请，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项之规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”，因本案被告未按合同约定支付土地租赁费，已构成违约，故原告此项诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。原告依据合同约定向被告主张交纳2017年度管理费15905元、2018年度土地租金41989.20元、2019年度土地租金41989.20元的诉讼请求，因事实清楚，证据充分，本院予以支持。原告要求被告向其支付2018年度管理费15905元、2019年度管理费15905元的诉请，根据青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院（2019）青28民终5号民事判决书生效内容，本院确定原告银达科技公司主张2018年度、2019年度管理费用并无依据，且显失公平，故对其该项诉讼请求不予支持。关于原告主张将土地恢复原状后予以返还的诉讼请求，因其签订的《土地租赁合同》中，没有明确约定合同解除后将土地恢复原状予以返还的条款，故原告的诉求没有事实和法律依据，本院不予支持。关于被告张彦文辨称其已将其自原告处租赁的土地分别转租给了第三人刘虎林、李建伟、杨建耀，应当由第三人承担付款义务的意见，根据原、被告之间签订的《土地租赁合同书》的相关约定，土地转租必须经过原告方同意后尚可进行，虽然被告将土地转租给第三人刘虎林、李建伟、杨建耀，刘虎林又将其租种的土地转租给第三人杨小平已为事实，但被告未能提供证据证明其私自转租行为经过原告的准许，故仍需由被告张彦文承担支付租金及管理费的义务，被告张彦文在承担义务后可依据其与第三人之间签订的协议另行主张权利。关于被告辩称原告应退还其交纳的管理费35349.50元的意见，根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“……，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”和第七十六条“当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。”的规定，该辩称意见不予采信。对被告提出的原告应当向种植户返还每亩地725元树苗补贴款46124.50元的意见，因被告庭审中未提出反诉亦未提交任何证据予以证明，被告可组织相关证据后另行主张。被告张彦文、第三人刘虎林经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对自身抗辩权的放弃，由此造成的不利法律后果由其本人承担，不影响案件的审理。综上，《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百一十九条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条第一款、第九十四条第一款第（四）项、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条第二款，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条之规定，判决如下：一、解除原告青海银达农业科技有限公司与被告张彦文于2012年5月30日签订的《土地租赁合同》；二、被告张彦文于判决生效后十五日内给付原告青海银达农业科技有限公司2017年度管理费15905元、2018年度土地租金41989.20元、2019年度土地租金41989.20元，共计99883.40元人民币；三、驳回原告青海银达农业科技有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2934元，减半收取1467元，由原告青海银达农业科技有限公司负担352元，由被告张彦文负担1115元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于青海省海西州蒙古族藏族自治州中级人民法院。审判员 周艳宁 二〇一九年九月二十六日书记员 宗丽丽附相关法律依据《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条民事主体依法享有债权。债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。第一百一十九条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十四条第（四）项有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条第二款对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知其参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。第七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。