广东省中山市第二人民法院民 事 判 决 书（2019）粤2072民初106号原告：中山市社会保险基金管理局，住所地广东省中山市东区中山三路26号。法定代表人：张锦宁，局长。委托诉讼代理人：郑倩，广东登鼎律师事务所律师。被告：吴宗进，男，1978年7月8日出生，汉族，住安徽省凤阳县。原告中山市社会保险基金管理局（以下简称中山市社保局）与被告吴宗进追偿权纠纷一案，本院于2019年1月2日立案后，依法适用普通程序，于2019年8月20日公开开庭进行了审理。原告中山市社会保险基金管理局委托诉讼代理人郑倩到庭参加诉讼，被告吴宗进经本院公告传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中山市社保局向本院提出诉讼请求：判令被告吴宗进向中山市社保局返还已代其向案外人黄承杰先行支付的工伤医疗费用合计本金3211.5元及利息（以3211.5元为计算基数，按中国人民银行公布的金融机构同期同类贷款利率计算，自2018年6月22日起至被告全部清偿之日止，暂计至2018年10月15日为45.01元）、公告送达费用544.17元。事实和理由：被告吴宗进将案外人黄承杰于2016年9月17日殴打致伤。黄承杰经中山市人力资源和社会保障局认定为工伤（工伤认定号：中人社工认【2016】13136号）。因吴宗进未依照中山市第二人民法院作出的业已生效的（2016）粤2072民初14204号民事判决书向黄承杰支付相关的医疗费用，黄承杰向原告申请工伤保险基金先行支付。依照《中华人民共和国社会保险法》《社会保险基金先行支付暂行办法》相关规定，原告于2017年12月15日向黄承杰先行支付工伤医疗费用合计3211.5元，并于2018年3月20日向吴宗进作出中社稽催（2018）第3号《先行支付依法追偿通知书》邮寄送达退件后，于2018年4月13日向吴宗进公告送达，公告期满后被告未向原告返还前述代收款。为保障职工合法权益，确保社会保险基金合法使用和资金运行安全，维护法律尊严，故向法院提起本案诉讼。诉讼过程中，原告变更其诉讼请求为判令被告吴宗进向中山社保局返还已代其向案外人黄承杰先行支付的工伤医疗费用合计本金3211.5元及利息（以3211.5元为计算基数，按中国人民银行公布的金融机构同期同类贷款利率计算，自2018年6月28日起至被告全部清偿之日止，暂计至2019年8月20日为177.5元）、公告送达费用为544.17元。被告吴宗进未作答辩。原告围绕诉讼请求依法向本院提交了受案回执、认定工伤决定书、民事判决书、执行裁定书、中山市工伤保险基金先行支付申请书、申请书、关于黄承杰工伤案件情况说明、身份证、银行卡复印件、保证书、中山市工伤医疗费用报销申请表、中山市社保业务申报资料收件回执、医疗费用汇总表、广东省医疗收费票据、病历资料、工伤医疗费用待遇处理决定书及送达回证、工伤医疗费用待遇处理审批表、工伤保险待遇先行支付发放表、中国工商银行代理社保回单、中山社保实时划付对账报表、先行支付依法追偿通知书、EMS单据及退件改退批条、送达公告及费用发票等证据，被告吴宗进经本院公告传唤未到庭参加诉讼，视为其放弃举证、质证和辩证的权利。原告的举证来源合法、内容真实，与本案相关联，本院均予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年9月17日，黄承杰向中山市公安局东升分局荣兴派出所报案称被其工友吴宗进指派他人进行殴打。黄承杰于当日到中山市升医院治疗，经医院诊断为左枕部头皮血肿、全身多处软组织挫伤。出院时，医嘱休息半个月，继续治疗，治疗期间共产生医疗费3211.5元。2016年11月16日，经中山市人力资源和社会保障局认定，黄承杰所受到事故伤害属于工伤。后黄承杰于2016年11月18日向本院起诉吴宗进，本院经审理后于2017年3月29日作出（2016）粤2072民初14024号民事判决，判令吴宗进向黄承杰支付医疗费3211.5元。本院判决生效后，因吴宗进没有履行判决确定的义务，黄承杰向本院申请强制执行。该案在执行过程中，本院作出（2017）粤2072执6577号执行裁定书，认为未发现吴宗进在本辖区内有其他财产可供执行，申请执行人未能向本院提供被执行人其他可供执行财产线索并同意终结本次执行，裁定案件终结本次执行程序。其后，黄承杰以“第三人侵权造成职工工伤，且第三人不支付或无法确认第三人，且用人单位有参保”为由，向中山市社保局提出工伤医疗费用待遇的工伤保险基金先行支付申请。中山市社保局经审查后同意黄承杰的申请，并于2017年12月15日向黄承杰支付了工伤医疗费用的工伤保险待遇3211.5元。另查，中山市社保局于2018年4月18日在中山日报上刊登公告，向吴宗进等14人公告送达《先行支付依法追偿通知书》，共产生公告费6530元，其中折算后为吴宗进产生公告送达费466.43元。本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十二条规定，“由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿”及《社会保险基金先行支付办法》第十二条亦规定“社会保险经办机构按照本办法第三条规定先行支付医疗费用或者按照第五条第一项、第二项规定先行支付工伤医疗费用后，有关部门确定了第三人责任的，应当要求第三人按照确定的责任大小依法偿还先行支付数额中的相应部分。第三人逾期不偿还的，社会保险经办机构应当依法向人民法院提起诉讼”，案外人黄承杰因殴打事故所受的伤害被认定为工伤，根据本院生效判决，吴宗进作为侵权人应向黄承杰作出赔偿。因吴宗进没有履行赔偿义务，中山市社保局根据规定向黄承杰先行支付工伤保险待遇3211.5元。由于上述款项赔偿义务人是吴宗进，故中山市社保局在先行支付后有权向吴宗进进行追偿。中山市社保局现主张吴宗进偿还上述款项3211.5元，有事实及法律依据，且吴宗进经本院公告传唤没有到庭应诉抗辩，亦未举证证明其返还款项情况，故对中山市社保局的上述请求，本院予以支持。吴宗进向中山市社保局支付了3211.5元医疗费后，在本院（2017）粤2072执6577号执行案件中执行金额进行相应扣减。另中山市社保局先行支付款项，导致其资金占用损失，其主张吴宗进支付从2018年6月28日起至实际返还款项之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息，于法有据，本院予以支持。关于公告送达费用，按原告所述计算方法，计算为466.43元，属于追偿先行支付费用的合理支出，未违反法律规定，对合理部分本院亦予以支持。被告吴宗进经本院公告传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十二条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百七十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第三款、第九十二条、第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、被告吴宗进应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告中山市社会保险基金管理局偿还先行支付医疗费3211.5元及利息（以3211.5元为基数，从2018年6月28日起计至被告实际清偿日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算）；二、被告吴宗进应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告中山市社会保险基金管理局偿还公告送达费用466.43元；三、驳回原告中山市社会保险基金管理局其他诉讼请求。如果被告吴宗进未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告吴宗进负担(该款原告中山市社会保险基金管理局已预交，本院不作清退，由被告吴宗进在支付上述款项时迳付原告)。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审判长  李世寅审判员  朱永前审判员  林钰琼二〇一九年九月二十三日书记员  郭小兰