江苏省丹阳市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏1181民初474号原告：吴国平，男，汉族，1963年11月28日生，住常州市天宁区。委托诉讼代理人：张留凤，江苏沪宁律师事务所律师。委托诉讼代理人：冯永强，江苏亿诚律师事务所律师。被告：曹锡兵，男，汉族，1961年3月29日生，住丹阳市。委托诉讼代理人：艾滔勇，江苏江成律师事务所律师。委托诉讼代理人：张茂诚，江苏江成律师事务所律师。原告吴国平与被告曹锡兵合伙协议纠纷一案，本院于2019年1月8日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人张留凤、冯永强，被告的委托诉讼代理人艾滔勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴国平向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即给付原告补偿款456731元；2、判令被告向原告支付迟延给付补偿款产生的利息（以原告应得补偿款为基数，自起诉之日起至全部给付之日止）；3、判令被告承担本案诉讼费用。审理过程中，原告将第1项诉讼请求变更为：判令被告立即给付原告补偿款267268元。事实和理由：“丹阳市环球金属表面处理剂厂”（以下简称“环球厂”）名为被告曹锡兵的个人独资企业，实际由被告、原告及案外人赵国忠、石国平、高和平、杨云龙、吴国平、贺国华、葛文伟（以下简称各管理人）共同投资、建设和运营。各管理人按约分别享有其中的部分厂房、裙房，厂房或裙房内的设施设备分别属于对应的管理人，对于其他企业用房和公共设施设备，除办公楼及附属设施专属于被告外，由各管理人各自进行生产运营，承担生产经营风险。2015年，因执行丹阳市委办公室《关于第三轮化工行业专项整治期间对关闭、转产、搬迁化工生产企业实行奖励补偿的意见》，丹阳市相关部门决定给予环球厂补偿11869885元，已实际支付了其中的85%，即10089402.25元。被告向原告分配了部分补偿款，原告认为，原告已获得的补偿款明显少于应得补偿款数额，被告至少还应向原告支付470000元。原告多次要求被告据实结算、分配并支付剩余补偿款未果，为维护合法权益，特诉至法院。被告曹锡兵辩称:1、原、被告之间不存在合伙关系，原告主张权利的基础法律关系不存在，倘若原告主张的合伙关系成立进一步证明了，原告方应当依约履行环球厂与化治办签订的关闭协议，原告在未完全履行该协议项下义务的情形下，主张土地、房产、附着物的补偿是一种违约行为；2、原告不具备主张补偿款的主体资格;3、退一步讲，倘若原告可以获得补偿，其受偿的前提也应符合电镀企业（车间）关闭补偿协议中载明的关闭、转产、搬迁，现原告并未履行上述义务，目前原告所占用的厂房仍在生产经营；4、原告起诉的目的实际是为了用审判代替政府的审查行为，因为原告以自己的名义是无法通过政府审查，从而获得补偿的，现通过起诉想要既能获得补偿又能继续生产经营，却将风险转嫁给环球厂以及被告，其行为显然是违背了公序良俗的原则；5、即使原告的主张成立，其主张的金额与实际有出入。综上，恳请贵院依法查明事实，驳回原告的诉讼请求。本院经审查认定事实如下：被告曹锡兵于2003年6月开办环球厂，坐落于丹阳市，之后高和平、杨云龙、奚建锋、葛文伟、贺国华、吴国平、石国平、赵国忠与曹锡兵共同出资建造了生产厂房，各方分别使用部分厂房设施。2014年4月8日，原、被告及其他产权人签订“丹阳市环球金属表面处理剂厂2011年新建三十一间厂房及附属建筑设施、土地使用权的产权分割及具体说明”，主要内容为：丹阳市环球金属表面处理剂厂2011年新建三十一间厂房，系曹锡兵、贺国华、吴国平、石国平、（赵国忠、荆国良）、葛文伟、奚建锋、杨云龙、高和平共同拼资建造（包括土地租用费），为便于产权拥有人日后自行处理，根据建房时的出资情况，将三十一间厂房及附属建筑物、设施加以分割，以明确产权归属……南排第八间至第十间及自建裙房的产权为吴国平所拥有（包括土地使用权）……原各自老厂房的产权及土地使用权为各自老板所拥有，大门内的场地包括土地使用权为三十一间厂房共同拥有，大门外的场地、门内厕所、东边配电房、西边门卫、毒品仓库、废水处理站内的各种设备、设施及土地使用权为现老板共同拥有，各产权厂房内的一切电镀设备、设施等为各产权人所拥有。2015年1月30日，丹阳市化工（电镀）行业环保整治领导小组办公室（甲方）与丹阳市环球金属表面处理剂厂（乙方）签订《电镀企业（车间）关闭补偿协议》，约定乙方在2014年5月31日前设备拆除到位、债权债务处理到位、工商营业执照注销到位、有毒有害物质处置到位、原有土地遗留污染物处置到位、职工安置到位，完成上述工作后，应报请所辖镇（区）进行初步验收，初步验收通过后，申请甲方组织相关部门进行现场验收。乙方如能按期完成关闭，可享受以下补偿：生产设备按定点评估机构评估，并经市政府核准后总价的50%计2558935元进行补偿；土地、房产及其他附着物补偿，乙方自愿由市投资集团（市投资集团/所辖镇区）按评估价计8498950元统一收储并处置；按乙方所提供经市人社部门核定的企业职工名单，按平均28000元/人的标准计812000元作一次性补偿，由乙方依法补偿，统筹安置；协议签订后30日内，甲方向乙方支付补偿资金总额11869885元的30%计3560965.5元用于关闭工作，甲方应会同相关部门对乙方的关闭工作进行监督管理，根据乙方申请，在初步验收通过后，组织相关部门对乙方关闭工作进行现场验收，验收通过并报经市政府批准后30日内，向乙方支付剩余补偿资金计8308919.5元，如乙方经审核停产后又私自生产的，甲方负责追缴已经向乙方发放的补偿。2015年8月13日，丹阳市环保局向化治办印发《关于对关闭电镀生产企业（车间）组织现场验收的复函》，内容为：接贵办《关于对关闭电镀生产企业（车间）组织现场验收的函》后，我局于7月上旬开始，组织环境监察人员及固废科人员对该批关闭的11家企业（电镀车间）进行了专项验收检查。经查，该批4家企业中，丹阳市机械电镀厂、丹阳市开发区华兴眼镜厂、丹阳市金英光学有限公司、丹阳市环球金属表面处理剂厂已将电镀生产设备拆除到位，并对遗留的电镀废水、危险固体废物等进行子规范化处置。经我局研究，决定对丹阳市机械电镀厂、丹阳市开发区华兴眼镜厂、丹阳市金英光学有限公司、丹阳市环球金属表面处理剂厂予以验收通过。丹阳市化工（电镀）行业环保整治领导小组办公室于2015年2月16日向被告支付“电镀企业关闭补偿款”2318000元，于2015年12月8日向被告支付1740000元，于2016年1月29向被告支付4155000元，于2017年1月22日向被告支付1780000元，合计9993000元。2016年2月8日，被告制作“丹阳市环球金属表面处理剂厂补偿款分摊汇总表”，电镀机器设备款总计2558935元，参保补偿总计812000元，构筑物及其他辅助设施（包括环保设备）款总计2113200元，其中吴国平应得电镀机器设备款124732.5元、参保补偿56000元、构筑物及其他辅助设施（包括环保设备）款197000.24元，合计377732.74元，原告在汇总表中签字确认。此款被告已于2015年4月8日向原告支付165226元，于2016年2月8日向原告支付99187元，于2018年1月30日向原告支付113320元，共计377733元。关于房屋的补偿款，被告未向原告等人进行分发。另查明，丹阳市环球金属表面处理剂厂与丹阳市化工（电镀）行业环保整治领导小组办公室签订《电镀企业（车间）关闭补偿协议》后，原、被告关闭了电镀车间，对电镀生产设备进行拆除，但并未将厂房移交政府相关部门，原、被告继续占有使用各自所有的厂房进行生产经营。本院认为，《电镀企业（车间）关闭补偿协议》是丹阳市环球金属表面处理剂厂与丹阳市化工（电镀）行业环保整治领导小组办公室签订的，被告依据该协议可以取得机器设备补偿、参保补偿、构筑物及其他辅助设备补偿、房屋建筑物补偿，同时依据该协议，丹阳市环球金属表面处理剂厂的土地及房产应由市投资集团统一收诸并处置，即被告应将土地、房产移交给政府相关部门，但被告至今未履行该义务。丹阳市环球金属表面处理剂厂名下的厂房及设施实际是由曹锡兵、高和平、杨云龙、奚建锋、吴国平、赵国忠等人共同投资，且产权归属明确，被告已基于此种原因将机器设备补偿款、参保补偿款、构筑物及其他辅助设施补偿款进行了分配发放，关于房屋的补偿款，因各方继续占有使用厂房，并未移交政府相关部门，原、被告也未就该部分补偿款的处理达成一致意见，原告现依据《电镀企业（车间）关闭补偿协议》要求被告支付款项，无法律依据，本院不予支持。为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告吴国平的诉讼请求。案件受理费5309元，由原告吴国平负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  孙志平人民陪审员  谢云仲人民陪审员  施双富二〇一九年九月六日书 记 员  孙 倩