山西省交口县人民法院   民事判决书   （2019）晋1130民初85号   原告：姚某1，女，汉族，山西省交口县人,现住太原市。   原告：郭某，女，山西省交口县双池镇蔡家沟村人，现住太原市。   法定诉讼代理人：姚某1，女，1982年2月7日生，汉族。系原告郭某之母。   委托诉讼代理人：姚某2，男，汉族，1957年2月13日生,山西省交口县人。系姚某1父亲。特别授权。   被告：交口县双池镇蔡家沟村民委员会。   法定代表人：李某1、职某：村委主任。   被告：山西交口华润联盛蔡家沟煤业有限公司。   法定代表人：刘某，职某：执行董事。   被告：山西华润联盛能源投资有限公司。   法定代表人：朱某，职某：董事长兼总经理。   委托诉讼代理人：李某2，男，1985年1月2日生，汉族，该公司职工，一般代理。   被告：山西明坤科工贸集团有限公司。   法定代表人：梁某，职某：董事长。   委托诉讼代理人：蔡某，山西明坤科工贸集团有限公司外联部经理，特别授权。   原告姚某1、郭某诉被告山西明坤科工贸集团有限公司、山西华润联盛能源投资有限公司、交口县双池镇蔡家沟村民委员会、山西交口华润联盛蔡家沟煤业有限公司侵害集体经济组织成员权益纠纷一案,本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原被告及其委托诉讼代理人到庭参加诉讼，被告山西交口华润联盛蔡家沟煤业有限公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席进行了审理，本案现已审理终结。   原告姚某1、郭某向本院提出诉讼请求：1、要求被告支付原告姚某1、女儿郭某移民补偿款24万元，新村移民补助款5400元，土地裂缝补偿款3000元，2007年至2017年的福利款86100元，女儿郭某是从2008年开始计算的。煤21吨折价10500元，合计345000元，被告相互承担连带责任。2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告姚某11982年2月7日出生在被告村，其承包土地以及所属权利义务都在被告村。2003年原告考入华北广电学院，户口随即迁往太原，2007年毕业后户口迁回被告处。同年11月12日登记结婚，12月22日生下女儿郭某，2009年将二原告户口并入姚某**口。2012年11月，为了方便，我与女儿另立户口。但不管户口如何变动，除外出念书的三年，始终没有离开过被告村，选举、医疗等一切都在被告村，是名副其实的被告村人。被告从2004年开始，每年给每个村民发放4100元福利款、一吨煤。2006年以前发给了原告、从2007年开始不给原告进行发放，土地裂缝款也未给原告发放。2010年发放的补偿款12万元、新村移民补助款2700元均未给原告发放，原告为维护合法权益，遂提起诉讼。   被告交口县双池镇蔡家沟村民委员会辩称，蔡家沟村委是根据村民个户同意书以及合同发放，其中有死亡以及出嫁女不给发放的条款，村委不应承担责任。移民补偿款也有个户协议，合同甲方是蔡家沟联盛煤业有限公司，监督方是蔡家沟村委，说明蔡家沟只是监督方，所以村委不应承担原告的诉讼请求中的事项，一切由华润公司负责经济赔偿，此次发钱是因为蔡家沟煤业挖煤，受益方是蔡家沟煤业，责任应由蔡家沟煤业负责。蔡家沟村委只是监督方，所以赔偿钱的事与蔡家沟村委没关系。   被告山西华润联盛能源投资有限公司辩称，1、法院受理本案严重违反法律规定、违反《民事案由规定》、《村民委员会组织法》、《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》；2、原告诉请已过诉讼时效；3、山西明坤科工贸集团有限公司通过支付转让款及村民福利方式取得了蔡家沟村委会拥有的蔡家沟煤矿采矿权。我方按照山西省煤炭资源整合领导组批复对该煤矿进行整合，并基于履行社会责任需要，对蔡家沟村委所谓基于明坤集团承诺的村民福利予以确认并签署了合同，该合同仅约束华润联盛与蔡家沟村委，是单方的，我方有权撤回。原告无权依据该合同主张其集体经济组织成员财产权利，原告以侵犯集体经济组织成员权益这一非合同案由，要求我方支付相关移民补偿，明显荒唐。法院不应受理。   被告山西明坤科工贸集团有限公司辩称，1、明坤科工贸与蔡家沟煤矿是两个具有独立承担民事权利行为能力的主体。明坤科工贸的经营范围与蔡家沟煤矿开采原煤的经营范围是不同的，明坤科工贸是不经营煤炭开采的，而蔡家沟煤矿主营煤矿开采。2009年资源整合前，蔡家沟煤矿的股东是明坤科工贸。2、本案是侵犯村集体组织成员权益纠纷，根据《村民委员会组织法》的规定，该案是涉及村民集体收益和使用的问题。3、明坤科工贸在投资蔡家沟煤矿期间，是由村委作为主体发放福利，蔡家沟煤矿是付款主体，是蔡家沟煤矿把钱给了村委，由村委分配发放给村民。这就意味着出钱的主体是煤矿，发福利的主体是村委。此案涉及煤矿投资主体向村民发放福利的问题，追加明坤科工贸作为被告不适当。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据的交换和质证，对当事人无异议的证据本院在卷予以佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1982年2月7日，原告姚某1出生在被告村，户口随其父亲登记在被告村。2003年原告考入华北广电学院，户口随即迁往太原市。毕业后，原告于2007年3月28日又将户口迁回至被告处。2007年11月12日原告登记结婚，同年12月22日育有一女，取名郭某，户口随其母亲登记在被告村。原告的新型农村合作医疗、社会保障均在蔡家沟村登记享受，并在蔡家沟村享有选举权。2005年4月1日，明坤科工贸与村委签订了蔡家沟煤矿《采矿权转让协议书》，与村民户主签订了《村民同意书》。协议书中双方约定从2004年1月1日起，每年4月1日给每个村民发放福利款2500元，生活用煤1吨。2010年1月20日，山西华润联盛能源投资有限公司与村委签订了《补充协议》，承继了《采矿权转让协议书》和《村民同意书》中的补偿标准和其他条款，并约定给每个村民每年增加福利款1600元（端午节300元、中秋节300元、春节1000元）。之后双方又协议约定了移民搬迁事宜，按每人60000元和40平米新建住房补偿。2010年9月3日，山西华润联盛能源投资有限公司与村委、双池镇人民政府签订《搬迁方案》，方案明确每人40平米新房和60000元的安置补偿费用，新房每平米作价1500元。   2006年以前原告姚某1享受被告村的各项福利待遇，2007年开始被告村不给原告姚某1进行发放，原告郭某未享受过被告村的任何福利待遇。原告通过上访解决未果后，提起诉讼。   另查明，蔡家沟村全体村民福利款1600元（端午节300元、中秋节300元、春节1000元）发放至2014年；福利款2500元以及生活用煤发放至2017年。   本院认为，原告姚某1出生常住户口登记在蔡家沟村，新型农村合作医疗保险等均在蔡家沟村登记享受，因此，其在蔡家沟村享有的集体经济组织成员资格，仍是其基本的、稳定的、可靠的生活保障，且原告的集体经济组织成员资格，被告交口县双池镇蔡家沟村民委员会认可，故可以认定原告姚某1具有蔡家沟村集体经济组织成员资格，依法应平等享有该村集体经济组织成员权利。原告姚某1登记结婚，但除外出求学期间外，户口一直登记在被告村，户籍并未变更登记，也未享受其丈夫所在集体经济组织任何的福利待遇，现有证据也不足以证明其已丧失蔡家沟村集体经济组织成员资格。故被告以签订的《采矿权转让协议书》、《补充协议》、《搬迁方案》中“出嫁女不给发放、不给补偿、不给安置”的约定为由，不应给原告发放相关款项的辩解意见，不符合我国法律法规和相关政策的规定，本院不予采纳。   原告郭某从出生随其母亲将户口登记在被告村即合法成为被告村的集体经济组织成员，现有证据也不能证明原告郭某成为其他集体经济组织成员，亦不能证明其丧失被告村集体经济组织成员资格。故原告郭某具有蔡家沟村集体经济组织成员资格，依法享有集体经济组织成员的权利和义务。   对二原告的诉求，依据双方提交的证据结合本案实际情况，本院确认如下：原告姚某1诉请的2007年的福利款已经超过诉讼时效，本院不予支持。原告姚某1的福利款应从2008年开始计算。本院确认原告姚某1的福利款为36200元（2500元×10年＋1600元×7年，福利2500元从2008年至2017年，福利1600元从2008年至2014年）；生活用煤共10吨；移民补偿款12万元、新村移民补助款2700元、土地裂缝补偿款1500元。原告郭某的福利款为36200元（2500元×10年＋1600元×7年，福利2500元从2008年至2017年，福利1600元从2008年至2014年）；生活用煤共10吨；移民补偿款12万元、新村移民补助款2700元、土地裂缝补偿款1500元。《补充协议》及《搬迁方案》的协议主体是被告山西华润联盛能源投资有限公司与被告村委，被告村委负责把关造表，仅为监督主体，被告山西华润联盛能源投资有限公司为实际发放主体，故对原告主张的福利款、生活用煤以及移民补偿款应由被告山西华润联盛能源投资有限公司承担。土地裂缝补偿款是由交口县华润联盛蔡家沟煤业投资有限公司给予被告村委的土地塌陷裂缝一次性补偿，由被告村委给村民发放，应由其承担责任。移民补助款是由被告村委主导发放的，应由其承担责任。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第六条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：   一、被告山西华润联盛能源投资有限公司支付原告姚某1移民补偿款12万，福利款36200元共计156200元及生活用煤10吨，限在本判决生效后十五日内付清；   二、被告山西华润联盛能源投资有限公司支付原告郭某移民补偿款12万，福利款36200元共计156200元及生活用煤10吨，限在本判决生效后十五日内付清；   三、被告交口县双池镇蔡家沟村民委员会支付原告姚某1新村移民补助款2700元、土地裂缝补偿款1500元共计4200元，限在本判决生效后十五日内付清；   四、被告交口县双池镇蔡家沟村民委员会支付原告郭某新村移民补助款2700元、土地裂缝补偿款1500元共计4200元，限在本判决生效后十五日内付清；   五、驳回二原告的其他诉讼请求。   如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   本案受理费减半收取3237.5元，由被告山西华润联盛能源投资有限公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于吕梁市中级人民法院。   本判决申请执行期限，判决生效后，义务人在自动履行期限内不履行，权利人在自动履行期满后二年内申请法院强制执行。   审 判 员 宋云生     二〇一九年九月十六日   法官助理 王 霞   书 记 员 常馨予