河北省涿州市人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0681民初3966号原告王志伟，男，1981年10月29日出生，汉族，住陕西省西安市未央区凤城十一路首创国际城2-2-1703委托代理人孙卓，河北信正律师事务所律师。被告中铁十八局集团第三工程有限公司（住所地：涿州市冠云路，统一社会信用代码：911306817216042341）。法定代表人刘述臣，该公司执行董事委托代理人卢骁，男，1973年12月12日出生，汉族，住保定市易县该公司总法律顾问。原告王志伟与被告中铁十八局集团第三工程有限公司劳动争议一案，本院于2019年8月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王志伟委托代理人孙卓、被告中铁十八局集团第三工程有限公司委托代理人卢骁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王志伟向本院提出诉讼请求：1、请求贵院依法判令被告返还原告2006年7月至2017年1月在被告工作期间的全部档案资料并出具上述工作期间的工作证明；2、请求贵院依法判令被告故意扣留档案资料拖延出具工作证明的行为向原告公开道款；3、请求贵院依法判令被告赔偿因档案资料缺失给原告造成的经济损失人民币152000元；4、本案诉讼费用均由被告承担。事实与理由：2006年，原告大学毕业后就入职被告公司，自2006年7月至2017年1月与该公司持续存在劳动关系。2017年1月6日和2017年6月23日，原告曾先后两次申请劳动仲裁、要求被告返还劳动合同原件，办理社会保险、个人档案、党员档案的转移手续等。后经涿州市劳动人事争议调解仲裁委员会调解，于2017年8月21日达成了案号为涿劳人仲案2017第29号仲裁调解书（以下简称该调解书），该调解书第2页双方达成的协议如下中第二条明确约定“被申请人无条件转移个人档案和党组织关系（开具缴费结清日期为2017年9月底、中铁建开具的转移函），协议签订当日即为办理，15日内被申请人按照档案转移程序办理完成，申请人不再为此事去被申请人所在地办理，如需邮寄由被申请人邮寄完成。”该调解书第3页最后第八项内容明确约定“被申请人及时为申请人办理以上事项，如未及时办理，申请人可以申请强制执行，由此产生的申诉合理费用包括但不限于路费、食宿费、误工费、律师代理费等由被申请人承担。”该调解书生效后，被告并未履行协议内容，王志伟分别于2017年10月30日、2018年2月26日两次分别就协议相应内容向涿州市人民法院申请强制执行，执行过程中，虽然被告在法院执行压力之下，于2018年2月份通过机要途径向陕西省西咸新区人力资源服务中心寄送了王志伟的人事档案，但是2018年3月2号王志伟却收到了西咸新区人力资源服务中心的补充档案材料通知单，其中通知第1项明确了需要提供2006年7月至2017年1月的工作证明。后双方于2018年5月15日就两次执行内容达成了执行和解协议书，其中第二条明确约定档案转移事宜虽已完成，但档案中缺少2006年7月至2017年1月的工作经历的资料，保留诉权。经原告多次向被告的人力资源部、法务部负责人及公司领导沟通未果，给原告造成了较大的经济损失，迫于无奈依法提起诉讼，望贵院在查明案件事实的基础上依法支持原告的诉讼请求。中铁十八局集团第三工程有限公司辩称，一、被答辩人违背了劳动争议案件仲裁前置的原则，也违背了一事不再理的法律规定。1、本案案由为劳动争议案件，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第5条规定：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解;调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁不服的，可以向人民法院提起诉讼”。被答辩人起诉前未申请劳动仲裁，因此答辩人违背了劳动争议案件仲裁前置的法律规定。如果被答辩人依照涿州市劳动人事争议调解仲裁委员会涿劳人仲案（2017）第29号仲裁调解书作为仲裁前置，那么该案件双方已于2017年8月28日调解结案，被答辩人依法不应当再起诉。2、被答辩人申请劳动仲裁案件，涿州市劳动人事争议调解仲裁委员会涿劳人仲案（2017）第29号仲裁调解书第二项被申请人无条件转移个人档案和党组织关系。因此被答辩人第一项诉讼请求与调解书第二项内容重复。调解书第八项被申请人及时为申请人办理以上事项，如未及时办理，申请人可以强制执行。该协议书明确约定了强制执行的救济方式，并未约定再重复起诉进行救济。虽然执行和解协议约定了保留诉权的救济方式，但这里的“诉权”是指回复强制执行，并不是违反法律规定再重复起诉。根据《民事诉讼法》第247条规定当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（1）后诉与前诉的当事人相同；（2）后诉与前诉的诉讼标的相同；（3）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。因此，本案属于重复起诉，请人民法院依法驳回被答辩人起诉。二、被答辩人主张因答辩人故意扣留档案资料拖延出具工作证明的行为向其赔礼道歉的主张向其公开道歉于法无据。首先答辩人已经将被答辩人的全部档案资料邮寄西安市西咸新区人力资源服务中心，不存在故意的理由；其次，被答辩人的主张没有道歉的法律依据，根据《民法通则》第126条规定公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。但是，本案答辩人并未侵害被答辩人的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权，因此，被答辩人的主张依法不成立，人民法院依法应当予以驳回。三、被答辩人主张要求答辩人赔偿因档案资料缺失给被答辩人造成的经济损失于法无据。首先被答辩人不能证明由于答辩人的原因造成档案缺失的结果；其次，被答辩人也不能证明其造成了什么样的损失；再次，被答辩人更不能证明其损失多少。被答辩人的主张没有法律依据。人民法院依法应予驳回被答辩人的诉讼请求。综上，被答辩人的诉讼请求违背了劳动争议案件仲裁前置的原则，存在重复起诉的情形，更没有事实与法律依据。因此，请求人民法院查明事实，依法驳回被答辩人的起诉。经审理查明，2006年原告入职被告公司，自2006年7月至2017年1月与该公司持续存在劳动关系。2017年原告申请劳动仲裁，要求被告返还劳动合同原件，办理社会保险、个人档案、党员档案的转移手续等。后经涿州市劳动人事争议调解仲裁委员会调解，原被告于2017年8月21日达成仲裁调解书。该调解书生效后，被告并未履行协议内容，原告向涿州市人民法院申请强制执行，执行过程中，被告向陕西省西咸新区人力资源服务中心寄送了王志伟的人事档案，2018年3月2号陕西省西咸新区人力资源服务中心向原告出具补充档案材料通知单，其中通知第1项为要求原告提供2006年7月至2017年1月的工作证明。后双方于2018年5月15日就强制执行内容达成了执行和解协议书，其中第二条明确约定档案转移事宜虽已完成，但档案中缺少2006年7月至2017年1月的工作经历的资料，保留诉权。以上事实，有涿劳仲案〔2017〕第29号调解书、执行和解协议书、个人委托人事档案管理合同书、2018年3月2日陕西省西咸新区人力资源服务中心出具的补充档案材料通知单一份及本案庭审笔录在卷为证。本院认为，原被告就档案转移事项已经过涿州市劳动人事争议调解仲裁委员会调解及涿州市人民法院强制执行，执行过程中达成执行和解，和解协议中明确约定档案中缺少2006年7月至2017年1月的工作经历的资料，原告保留诉权。原告要求被告返还原告2006年7月至2017年1月在被告工作期间的全部档案资料并出具上述工作期间的工作证明，因被告明确表示被告处没有上述资料，原告要求被告返回上述资料的主张本院不予支持。原告要求被告出具上述工作期间的工作证明，被告未向本院明确表示能否出具上述证明，因原告在执行和解协议中仅约定对缺少的档案资料保留诉权，未对被告是否应出具工作证明作出约定，对原告该主张本院不予支持。原告要求被告因故意扣留档案资料拖延出具工作证明的行为向原告公开道款，因原告未提交证据证明被告存在故意，对原告该主张本院不予支持。原告要求被告赔偿因档案资料缺失给原告造成的经济损失152000元，被告作为原告档案保存单位，未妥善保存原告档案，导致原告档案中缺少2006年7月至2017年1月的工作经历的资料，被告应承担赔偿责任，但原告主张赔偿数额过高，综合原告在被告处工作年限及档案资料缺少程度，本院酌定被告赔偿原告损失3万元。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百七十九条、《最高人民法院关于民事诉诉证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、被告中铁十八局集团第三工程有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告王志伟损失3万元。二、驳回原告其他诉讼请求。被告如未按照本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。审 判 长  马 静审 判 员  朱慧姝人民陪审员  李红梅二〇一九年九月二十三日书 记 员  刘小丽