海南省海口市美兰区人民法院     民 事 判 决 书     （2019）琼0108民初5411号     原告：柯某，男， 1962年6月29日出生，汉族，住海口市。公民身份号码：×××。   委托诉讼代理人：易某，海南新概念律师事务所律师。   委托诉讼代理人：陈某，海南新概念律师事务所律师。   被告：林某1，男，1973年5月25日出生，汉族，住海口市。公民身份号码：×××。   被告：海口市美兰区灵山镇大昌村委会洋上村民小组，住所地海口市美兰区灵山镇大昌村委会洋上村民小组。   负责人：林某2，该小组组长。   原告柯某诉被告林某1、海口市美兰区灵山镇大昌村委会洋上村民小组（以下简称洋上村民小组）宅基地使用权纠纷一案，本院于2019年4月17日立案，适用简易程序后依法转为普通程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人易某、被告林某1及被告洋上村民小组的组长林某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告柯某向本院提出诉讼请求：1.判令两被告共同向原告返还200000元及利息(利息计算方式：以200000元为本金，按年利率24%计算自2018年1月22日起至清偿日止，暂计至2019年4月22日为60000元)；2.本案诉讼费用由两被告承担。事实和理由：2018年1月10日，原告柯某与被告林某1签订《宅基地使用权转让协议书》。双方约定林某1将自有的位于海口市××区一块100㎡及地上已建好的房屋地基基础作价200000元整转让给柯某。上述合同第四条约定“本协议书经甲方的村民小组同意转让，并由村长亲自签名加盖公章方可生效，如果发生宅地基使用权土地纠纷或经济纠纷，概由甲方和村民小组负责任。”该合同第六条还约定“被告可在一年内持20万元赎回该块土地使用权，但必须每月的10日前支付每月补偿款4000元给原告。”《宅基地使用权转让协议书》最终由洋上村民小组盖章、林某2签字予以确认。当日，洋上村民小组向柯某出具了林某2为该村村民小组组长的法定代表人证明书，并向柯某提交了盖有该村小组公章的该地块照片予以证明。2018年1月22日，柯某向林某1支付了200000元并由林某1出具《收条》。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农建设。”因此，《宅基地使用权转让协议书》依法无效，并依据本协议书第六条约定造成了原告的利息损失。因此，原告依据《中华人民共和国合同法》第五十八条等相关规定向法院提起诉讼，请求判如所请。   被告林某1辩称，这200000元中本金为100000元，还有100000元是利息。林某1只收到原告100000元。原告让林某1把土地抵押给他，与洋上村民小组无关。林某1欠原告的钱，无奈就让洋上村民小组在协议上盖章。林某1想还钱给原告，而且林某1已经付过两个月的利息8000元。林某1与原告之间并不是宅基地的买卖，而是林某1欠原告的钱，将土地抵押给原告。如果林某1在一年内不赎回来，土地就归原告所有。原告从来没有见过洋上村民小组的组长林某2。   被告洋上村民小组辩称，洋上村民小组盖章是确认房子是被告林某1盖的，其他的与洋上村民小组无关。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的《宅基地使用权转让协议书》《收条》、法定代表人身份证明书、私房用地审批存根、私房用地审批表、照片、证人柯维平的证言，被告林某1对上述证据的真实性、合法性、关联性均无异议，被告洋上村民小组除因《收条》、证人柯维平的证言与其无关而无法确认外，对其余证据的真实性、合法性、关联性均无异议，故本院对上述证据的真实性、合法性、关联性予以确认。被告林某1提交的证明书，其内容为被告林某1的自行陈述，并非客观形成的证据，且被告林某1未提交其他证据予以佐证其陈述内容，故本院对该证据的证明力不予确认。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   2018年1月10日，原告柯某（乙方）与被告林某1（甲方）签订《宅基地使用权转让协议书》。该协议主要约定：“甲方宅基地使用权一块，实地100平方米。该宅基地使用权来源合法，且已经建好房屋地基基础，宅基地东南西北四至及土地使用权合法取得详见2016年8月6日《私房用地审批表》原件。甲方现自愿将此块宅基地使用权含已建好的地基基础设施一并转让给乙方。甲乙双方确定转让价格为人民币200000元整。本协议签字生效之日起七天内，乙方将宅基地使用权转让款转入甲方的银行账户，甲方写收据给乙方。本协议书经甲方的村民小组同意转让，并由村长亲自签名加盖公章方可生效，如果发生宅基地使用权土地纠纷或经济纠纷，概由甲方和村民小组负责任，并由甲方和村民小组赔偿乙方的经济损失。乙方有权对取得的本块宅基地使用权进行建房或再转让和出租，甲方和村民小组无条件的支持和办理一切手续，不收乙方任何费用。甲方可在一年内持人民币200000元整赎回该块土地使用权，但必须每月的10日前支付每月补偿款人民币4000元整给乙方。如甲方逾期不付每月补偿款给乙方，则视为甲方已经放弃赎回该块宅基地使用权的权利……本宅基地使用权转让为永久性。”被告洋上村民小组及其组长林某2在上述协议上盖章、签名。该协议的右下方手写以下内容：“遇有政府拆迁征用土地，该宅基地及基础附属物全部归乙方所有，并由乙方领取全部款项。”被告林某1在上述内容上捺印确认，但被告洋上村民小组未在上述内容上盖章确认。上述协议签订后，被告林某1以收款人的身份于2018年1月22日向原告出具《收条》，其中记载：“今收到柯某交来位于海口市××区（林某1名下宅基地100平方米）含地上基础转让款人民币200000元整现金。”之后，原告认为《宅基地使用权转让协议书》无效，被告林某1、洋上村民小组应共同向其返还200000元及利息。原告催款未果，于2019年4月17日向本院起诉，遂成讼。   在庭审中，被告林某1称其在出具200000元的《收条》时仅收到100000元，余下的100000元为其与原告在其他民间借贷关系中产生的利息，但被告林某1未提交证据证明该待证事实。被告林某1还称其曾向原告支付两个月的利息共计8000元，但其未提交证据予以证明。   本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农建设。”原告与两被告签订的《宅基地使用权转让协议书》约定的内容违反了上述法律的强制性规定。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项“违反法律、行政法规的强制性规定的，合同无效”的规定，《宅基地使用权转让协议书》无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还……有过错的乙方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，被告林某1基于《宅基地使用权转让协议书》而取得的原告支付的200000元应当返还给原告。原告请求被告林某1返还其200000元，于法有据，本院予以支持。因被告林某1占用原告支付的资金造成原告的利息损失，故被告林某1应按中国人民银行公布的同期一年期贷款利率自收到200000元之次日即2018年1月23日起至款项付清之日止以200000元为基数向原告支付资金占用利息。原告请求被告林某1支付的利息超出本院认定范围的部分，于法无据，本院不予支持。被告林某1抗辩其在出具200000元的《收条》时仅收到100000元，余下的100000元为其与原告在其他民间借贷关系中产生的利息，但被告林某1未提交证据证明该待证事实。被告林某1还抗辩其曾向原告支付两个月的利息8000元，但亦未提交证据予以证明。故本院对被告林某1的上述抗辩意见不予采信。   《宅基地使用权转让协议书》无效，其中“本协议书经甲方的村民小组同意转让，并由村长亲自签名加盖公章方可生效，如果发生宅基地使用权土地纠纷或经济纠纷，概由甲方和村民小组负责任，并由甲方和村民小组赔偿乙方的经济损失”的约定内容亦无效。并且被告洋上村民小组并未收取原告支付的款项。因此，原告请求被告洋上村民小组承担共同返还200000元及利息的责任，于法无据，本院不予支持。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：   一、被告林某1须于本判决发生法律效力之日起十日内向原告柯某返还200000元，并支付资金占用利息（利息计算方法：自2018年1月23日起至款项付清之日止、按中国人民银行公布的同期一年期贷款利率、以200000元为基数计付）；   二、驳回原告柯某的其他诉讼请求。   如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费2600元（原告柯某已预交），由原告柯某负担450元，被告林某1负担2150元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。                                        2bhuap8yxxmupjypih      案件唯一码                             审 判 长 郑 薇           人民陪审员 吴崎霞           人民陪审员 梁 健                                                   二O一九年九月二十六日                     书 记 员 赵远寒               附：相关法律及司法解释条文     《中华人民共和国合同法》     第五十二条 有下列情形之一的，合同无效：   ……   （五）违反法律、行政法规的强制性规定。   第五十八条 合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；……     《中华人民共和国民事诉讼法》     第六十四条第一款 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。   ……     《最高人民法院关于适用的解释》     第九十条 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。