湖北省武汉市汉阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0105民初3979号原告：梅文浩，男，1971年8月20日出生，汉族，住武汉市汉阳区。原告：何均华，女，1973年9月17日出生，汉族，住武汉市汉阳区。两原告共同的委托诉讼代理人：李强、熊俊琳，湖北泓峰律师事务所律师，特别授权代理。被告：唐英，女，1975年4月21日出生，汉族，住武汉市武昌区。被告：徐峰，男，汉族，1975年7月11日出生，住武汉市武昌区。两被告共同的委托诉讼代理人：文毅、叶志美，湖北江浩律师事务所律师，特别授权代理。原告梅文浩、何均华与被告唐英、徐峰房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年7月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告梅文浩、何均华及其委托诉讼代理人李强、熊俊琳、被告唐英、徐峰的委托诉讼代理人文毅、叶志美均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告梅文浩、何均华向本院提出诉讼请求：1、判令确认武汉市汉阳区鹦鹉大道××住宅小区××单元××室的房屋归原告所有，被告协助原告办理上述房屋变更登记手续；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年1月，原告与被告双方协商，由原告支付10,000元向被告购买中国石化集团江汉石油管理局集资建房的指标一个并支付全额购房款后，房屋归原告所有。被告承诺待可办理房屋所有权证变更登记时立即配合原告办理。2007年4月26日，唐英与中国石化集团江汉石油管理局签订集资建房协议，约定房屋地址为武汉市汉阳区鹦鹉大道294号德康居小区x栋x单元x层x室房屋91.54平方米，协议约定购房款为275,458元。自2007年1月至2008年4月，原告陆续向被告支付指标款10,000元，并向中国石化集团江汉石油管理局支付275,458元购房款。房屋建成，被告向原告交付了房屋，原告对房屋进行装修，从2008年起居住至今。2014年12月8日被告即已取得房屋所有权证。原告多次要求被告配合办理变更登记手续未果。为维护原告合法权益，诉至贵院，请求判如所请。被告唐英、徐峰辩称：1、请求依法驳回原告的全部诉请，本案的案件性质是房屋买卖合同纠纷，而根据原告的诉请可以看出他们的诉请是确权纠纷，跟本案的性质不符。2、基于物权法第十六、十七条规定，现房屋已经登记在被告唐英的个人名下，依法应当属于被告所有。从书面和登记材料看，合资建房登记人均为唐英，按照公示原则，两原告并不具备初始登记人的条件。3、基于合同关系，原告与被告之间就房屋买卖事宜，并未达成合意，因此导致双方并未签订正式的书面合同，即便双方达成合意，根据我国相关法律规定，诉争房屋禁止对外转让，双方之间的买卖行为无效。综上，请求驳回原告的全部诉请。本院经审理认定事实如下：原告梅文浩、何均华系夫妻关系。被告唐英、徐峰系夫妻关系。2007年被告唐英所在单位中国石化集团江汉石油管理局进行集资建房，被告唐英具有购房指标。通过被告唐英的同事案外人王敏的介绍，被告唐英将购房指标转让给原告。2007年6月22日，原告向被告徐峰工商银行账户转款5,000元，系付指标转让费。2007年1月18日，被告唐英与中国石化集团江汉石油管理局签订《住房认购单》，认购X栋X单元X号住房，被告唐英的签名系其同事王敏代签。2007年4月26日，被告唐英（参加方）与中国石化集团江汉石油管理局（建设方）就德安居小区第x栋x层x号房签订《武汉市集资合作建房协议书》，约定被告唐英预定集资房，建筑面积90.23平方米。该房按建筑面积每平方米综合成本2,800元，总价255,351元。代收住宅共用部位、共用设施设备维修基金5,107元，代收房产证、土地证、登记税费15,000元。被告唐英应当按以下时间如期将房款和代收费用当面交付建设方，或汇入建设方指定的建设行汉阳支行银行：1、2007年1月18日前支付50%，计128,000元。2、2007年3月10日前支付40%，计100,000元，3、2008年6月30日前支付10%，计27,351元，4、2008年6月30日前支付代收费计20,107元。建设方须于2008年6月30日前，对经竣工验收合格，并符合本协议附件二所规定的建筑安装标准的该房屋交付给被告唐英使用。被告唐英签名系其同事王敏代签。该协议由原告梅文浩、何均华保管。原告梅文浩、何均华分别于2007年1月17日、2007年4月28日、2008年4月3日通过银行转账向中国石化集团江汉石油管理局支付了房款128,000元、100,000元、47,458元，合计275,458元。中国石化集团江汉石油管理局出具了三张收款单。该收款单由原告梅文浩、何均华保管。原告梅文浩、何均华又于2008年3月25日向被告徐峰中国工商银行账户转账5,000元指标转让费。2008年5月，原告梅文浩、何均华凭《武汉市集资合作建房协议书》、房款收据领取了该房屋钥匙，并装修入住该房屋至今。2014年12月8日，位于汉阳区鹦鹉大道××住宅小区××单元××室房屋进行了权属登记，房屋所有权证号为武房权证阳字第××号，土地使用权证号为阳国用（商2014）第10866号，房屋所有权人登记为被告唐英，房产证附记中记载“集资建房。5年后方可上市”。权属登记时，被告唐英补签了一份《武汉市集资合作建房协议书》，该协议书在武汉市住房保障和房屋管理存档。原告梅文浩、何均华要求被告唐英、徐峰配合办理房屋过户手续，但被告唐英、徐峰不予配合，故诉至法院。案经调解，双方当事人未达成一致协议。本院认为，本案争议的焦点问题如下：一、原告梅文浩、何均华与被告唐英、徐峰之间关于诉争房屋集资建房指标的转让合同是否成立。二、原告梅文浩、何均华与被告唐英、徐峰之间关于集资建房指标转让的合同是否有效。三、诉争房屋的所有权应归属于谁。关于焦点一，原告梅文浩、何均华与被告唐英、徐峰虽未签订关于集资建房指标转让的书面协议，但被告唐英、徐峰接受了原告梅文浩、何均华支付的指标转让费，原告梅文浩、何均华向建设方交付了全部集资款，并接收房屋居住使用至今。因此，依据《中华人民共和国合同法》第三十六条的规定，原告梅文浩、何均华与被告唐英、徐峰之间关于诉争房屋购房指标的转让合同成立。关于焦点二，《经济适用住房管理办法》中所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。本案中，双方诉争的房屋实际是中国石化集团江汉石油管理局为改善本单位职工住房条件而建的福利房，因此，本案争议房屋并不属于《经济适用住房管理办法》中所称的经济适用住房范围。两被告依据《经济适用住房管理办法》的规定，认为原、被告间关于集资建房指标转让合同即使成立也无效的理由不能成立，本院依法不予采信。且被告唐英与中国石化集团江汉石油管理局签订的《武汉市集资合作建房协议书》中并无禁止转让房屋的限制性条款；现被告唐英、徐峰已领取诉争房屋的所有权证及国有土地使用证，享有该房屋完全产权，已具备合法交易要件。因此，原告梅文浩、何均华与被告唐英、徐峰之间关于集资建房指标转让的合同，未违反法律的禁止性规定，合法有效。关于焦点三，鉴于原、被告之间借名购买集资建房指标的行为是有效的，原告梅文浩、何均华已支付10,000元集资房指标转让费和全部集资款，已实际履行集资合作建房协议约定的义务，该房屋产权现虽登记在被告唐英名下，但实际系原告梅文浩、何均华出资以被告唐英名义购买诉争房屋，原告梅文浩、何均华是实际权利人，诉争房屋应归原告梅文浩、何均华所有。现诉争房屋已符合交易条件，被告唐英、徐峰应协助原告梅文浩、何均华办理过户手续，将诉争房屋过户至原告梅文浩、何均华名下。被告唐英、徐峰主张原告梅文浩、何均华支付集资建房款系双方之间的债权债务关系，但未提供证据予以证明，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第三十六条、第四十四条、第一百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：一、位于武汉市汉阳区鹦鹉大道294号德康居住宅小区X栋X单元X层X室房屋归原告梅文浩、何均华所有；二、被告唐英、徐峰于本判决生效之日起十日内协助原告梅文浩、何均华办理上述房屋过户登记手续，将该房屋过户至原告梅文浩、何均华名下。本案案件受理费减半收取为4,650元、保全费用5,000元（梅文浩、何均华均已预交），由被告唐英、徐峰负担，被告唐英、徐峰于本判决生效之日起十日内将所负担的款项直接支付给原告梅文浩、何均华。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审判员  戴猛二〇一九年九月二十五日法官助理李玉荣书记员卢雨阳