广东省佛山市顺德区人民法院行 政 判 决 书（2019）粤0606行初471号原告李杰南，男，汉族，1985年8月26日出生，住佛山市南海区。委托代理人霍永潮，广东南岭律师事务所律师。被告佛山市南海区狮山镇人民政府，住所地佛山市南海区狮山镇中心城区。法定代表人黄伟明，镇长。委托代理人李嘉鹏，该府工作人员。委托代理人徐凤霞，广东骏和律师事务所律师。第三人佛山市南海区狮山镇塘头村岭贝股份合作经济社，住所地佛山市南海区狮山镇塘头村。负责人曾建文，社长。委托代理人张婉媚，广东本务律师事务所律师。原告李杰南不服被告佛山市南海区狮山镇人民政府作出的行政处理决定，于2019年4月4日向本院提起行政诉讼。本院于同年4月8日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因佛山市南海区狮山镇塘头村岭贝股份合作经济社与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年5月20日公开开庭审理了本案。原告李杰南及其委托代理人霍永潮，被告的委托代理人李嘉鹏、徐凤霞，第三人的委托代理人张婉媚均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告于2018年12月13日作出狮府行决〔罗村〕（2018）94号《行政处理决定书》（以下简称《行政处理决定书》），查明，一、原告于1985年8月26日出生，原户籍所在地为佛山市南海区狮山镇小塘（小塘派出所小塘村委会），属佛山市南海区狮山镇小塘村沙二股份合作经济社（以下简称沙二经济社）集体经济组织成员，享有1股股权。2016年2月22日，原告与第三人的集体经济组织成员曾颖梅登记结婚。2018年5月14日，原告将户籍迁入至佛山市南海区狮山镇塘头岭贝村，与妻子曾颖梅同户。此外，曾颖梅的父母曾锦潮和梁慧杏共生育有曾颖梅和曾颖怡两姐妹，其家庭户属农村俗称的“纯二女户”。二、第三人于2016年12月31日经成员大会表决通过《南海区狮山镇塘头村岭贝股份合作经济社章程》（以下简称《2016年章程》）、《塘头村岭贝股份合作经济社章程附件》；2018年5月13日表决通过《岭贝经济社关于处理特殊群体人员出资购股享受本社福利及股份分红的细则》（以下简称《细则》）。三、沙二经济社于2015年11月22日表决通过《南海区狮山镇小塘村沙二股份合作经济社章程》（以下简称《沙二经济社章程》）。四、《佛山市南海区农村集体经济组织成员资格界定办法》第二条规定：“符合以下条件之一的人员具有农村集体经济组织成员资格……6.农村独生女户入赘女婿（结婚时户口性质必须是农业）；……”五、截至《行政处理决定》作出之日，无证据反映第三人已通过成员大会表决确定原告的集体经济组织成员资格。被告认为，原告于2016年2月22日与第三人的集体经济组织成员曾颖梅登记结婚，于2018年5月14日将户口迁入第三人所在地，属于户口迁入人员，其是否具有第三人的集体经济组织成员资格，依法应当适用《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第三款、2016年9月26日及2018年5月31日修订的《广东省人口与计划生育条例》第三十四条的规定进行审查。根据已查明的事实，虽然原告原享有的沙二经济社集体经济组织成员资格已随其迁出户口之日起取消，但原告妻子曾颖梅的父母另生育有曾颖怡，即原告婚后将户口迁入第三人处的不是农村独生女户，在原告未提供证据证明第三人已确认其成员资格的前提下，原告将户口迁入农村纯二女户的情形不符合《广东省人口与计划生育条例》第三十四条以及《佛山市南海区农村集体经济组织成员资格界定办法》第二条规定中取得集体经济组织成员资格的情形。与此同时，原告户口迁入时第三人适用的《2016年章程》及2018年5月13日表决通过的《细则》中均无对原告此类入赘女婿到农村纯二女户家庭落户后可直接取得成员资格的情形作出规定，且无证据反映第三人已通过成员大会表决确定原告的集体经济组织成员资格，原告的申诉请求缺乏事实和法律依据。原告述称根据2007年6月1日实施的《狮山镇塘头村岭贝股份合作社章程》第七条配股购股条件的规定，原告应当直接认定为第三人成员。但上述章程已于2016年12月31日因《2016年章程》的表决通过而自行废止，且原告户口迁入的时间发生在《2016年章程》施行期间，应适用《2016年章程》确定其是否具有成员资格。综上所述，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条第（三）项和《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条的规定，被告决定驳回原告要求确认其具有第三人集体经济组织成员资格及享有成员同等待遇的申诉请求。原告诉称，原告于2016年2月22日与第三人的成员曾颖梅登记结婚，曾颖梅的父亲曾锦潮只生育了两个女儿，曾颖梅家庭属于纯女户家庭。因此原告婚后就入赘至曾颖梅家，并于2018年5月14日将户口迁至塘头岭贝村。2018年7月10日，原告发现第三人公布的《关于岭贝因婚娶入新增人员审核结果公告》名单中没有原告名字，原告遂向被告提出确认资格申请，但被告作出《行政处理决定书》驳回原告的申诉请求。原告认为该决定错误。一、根据第三人2007年颁布的《狮山镇塘头村岭贝股份经济合作社章程》第七条第4项关于股东成员配股资格条件的规定，纯二女户的一名农业户口入赘女婿可配股。原告婚后一直居住在曾颖梅家中照顾曾锦潮等人，原告实际在2016年2月22日已属于入赘女婿，且第三人的相关干部曾明确答复，认为原告具备第三人的股东成员资格，因此，原告应属于第三人的股东成员。二、被告以《2016年章程》以及《细则》无具体约定且《2007年章程》被废止为由驳回原告申请缺乏事实和法律依据。（一）《2007年章程》已明确规定原告一类入赘女婿享有集体经济组织成员资格，原告亦是基于该章程规定才放弃其原有的农业户口而作为入赘女婿迁入第三人所在地，在没有新规明确取消上述一类人员股东资格的前提下，被告应适用《2007年章程》确认原告股东成员资格。（二）法的修改、完善均是基于上一部法未完善、未合理的情况下进行的，而《2016年章程》的出台并没有体现其修改后的合理性，反而忽略了原告一类入赘女婿的情形。显然，《2007年章程》更加具有合理性和合法性，因此，原告是否具有股东资格在《2016年章程》未明确的前提下，应适用《2007年章程》的规定。（三）原告是否具备第三人股东资格更应该从事实和实际的适用性出发。任何法律的制定均是为了实际上的应用，原告作为入赘女婿在2016年2月22日起，就一直在第三人社区内居住并照顾女方家人，婚后一直履行第三人村民的义务，明显符合《2016年章程》第十四条第4点的规定，根据男女平等的原则，原告作为男性却履行了《2016年章程》的义务，应确认享有股东资格。（四）《2016年章程》颁布后没有公告、公示，原告作为入赘女婿，自2016年起一直视自己为第三人成员。但《2016年章程》的颁布没有明确告知原告，第三人亦没有证据证明章程已公示、公告，若原告知道不能取得第三人的股东资格，亦不可能在2018年5月14日放弃原拥有的农业户口迁至第三人处。因此，《2016年章程》的颁布对原告没有任何的法律效力。三、原告没有于2016年2月22日登记结婚后将户口迁移至第三人处并不影响原告系第三人股东成员资格的确认。原告认为，户口何时迁移不能作为原告股东资格取得与否的依据，原告是否具备股东资格应以原告是否履行了第三人章程规定的义务为依据，原告婚后一直履行第三人规定的村民义务，而且第三人应对原告迟延迁移户口负有巨大责任。曾锦潮曾多次询问相关干部，相关干部均答复原告具备股东成员资格，且《2016年章程》颁布后，第三人亦没有告知原告的成员资格和待遇已被剥夺，因此，第三人对该事件负有过错。四、被告作出的《行政处理决定书》导致原告既没有第三人的股东资格，也丧失了原集体经济组织的股东资格。原告将户籍迁移至第三人所在地后，原集体经济组织股东资格也相应丧失。原告在收到《行政处理决定书》后，通过咨询相关部门，得到的答复是原告的户籍不能再迁回原户籍所在地，且即使户口迁回原籍，也丧失了原股东成员资格，没有集体经济组织成员待遇。因此，原告作出的决定完全没有事实依据。五、被告关于《2007年章程》已废止的事实认定缺乏事实和法律依据，因《2007年章程》是由塘头村委会14个经济社共同选任代表进行表决的章程，该章程适用于14个经济社。被告以第三人在2016年颁布的《2016年章程》对《2007年章程》进行废止的事实没有法律依据。《2007年章程》废止需要经过14个村民小组或者塘头村委会进行表决才可废止，而不是由第三人私下表决废止。因此，对于原告是否具备第三人的成员资格，应当适用《2007年章程》进行审查。综上所述，原告具有第三人集体经济组织成员资格，应享有第三人成员的权益及待遇。被告作出的行政处理决定错误，请求法院判决：1.撤销被告作出的《行政处理决定书》；2.案件诉讼费由被告负担。原告在诉讼中提交了以下证据：1.《行政处理决定书》，证明原告有权就被告作出的行政处理决定提起行政诉讼，被告以《2016年章程》以及2018年5月13日表决通过的《细则》无具体约定且《2007年章程》被废止为由驳回原告申请，缺乏事实与法律依据。2.《狮山镇塘头村白边股份经济合作社章程》（以下简称《白边章程》）及签名表决表，证明根据《2007年章程》第七条二、4、关于股东成员配股资格条件的规定，纯二女户的一名农业户口入赘女婿可通过出资购股取得第三人股东资格，即原告具备第三人的股东资格，原告也是基于该章程规定才入赘。3.原告及曾颖梅的身份证、结婚证、广东省生育登记证明，证人证言5份，证明原告与曾颖梅于2016年2月22日登记结婚，婚后一直在第三人处居住，在曾颖梅家中照顾曾锦潮等女方家人，故原告于2016年2月22日已经属于入赘女婿，该事实也得到广大村民认可。4.户口簿，证明原告于2018年5月14日将户口迁至塘头岭贝村。5.《关于岭贝因婚娶入新增人员审核结果公告》，证明第三人没有将原告确认为其股东成员。被告辩称，一、被告作出的《行政处理决定书》程序合法。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条第（三）项和《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条规定，被告受理原告的申请，并就其申请事项作出处理，是行使职权的表现，符合法律规定的职权范畴，其后将《行政处理决定书》送达予原告和第三人，程序合法。二、被告作出的《行政处理决定书》认定事实清楚，适用法律正确。（一）就确认原告是否具有第三人集体经济组织成员资格一事，原告提供了其本人的身份证、户口本、妻子的身份证、户口本，结婚证、常住人口登记表、计生情况审核表等材料。根据上述材料，被告查明了《行政处理决定书》中认定的事实，并驳回原告的申诉诉求，具体理由与《行政处理决定书》中所述一致。三、原告述称根据2007年6月1日实施的《狮山镇塘头村岭贝股份合作社章程》第七条配股购股条件的规定，原告应当直接认定为第三人成员。但上述章程已于2016年12月31日因《2016年章程》的表决通过而自行废止，且原告户口迁入的时间发生在《2016年章程》施行期间，应适用《2016年章程》确定其是否具有成员资格，故原告要求按《狮山镇塘头村岭贝股份合作社章程》规定取得第三人成员资格的主张缺乏依据。综上，被告作出的《行政处理决定书》程序合法，认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。原告的诉讼请求没有事实和法律依据。请法院查清事实，依法驳回原告的诉求。被告在诉讼中提交了以下证据：1.被告的统一社会信用代码证书、负责人证明书，证明被告的主体资格。2.申请书、个人授权委托书、《行政处理陈述申辩告知书》、《行政案件举证通知书》、《行政处理决定书》、送达回证2份、留置送达照片2张、EMS邮寄单及查询记录各2份，证明被告应原告的申请就其请求的事项作出行政处理决定，期间向第三人发出《行政处理陈述申辩告知书》以及《行政案件举证通知书》，要求其就原告的申请请求进行答辩，后将处理决定书送达予原告和第三人，程序合法。3.原告的身份证、户口本、结婚证、原告妻子的身份证、户口本、结婚证、常住人口登记表、佛山市居民户口性质登记证明、沙二经济社向原告核发的股权证、第三人向曾颖梅核发的股权证、《关于岭贝因婚娶入新增人员审核结果公告》，证明原告于1985年8月26日出生，原户籍所在地为佛山市南海区狮山镇小塘（小塘派出所小塘村委会），属沙二经济社集体经济组织成员，享有1股股权。2016年2月22日，原告与第三人的集体经济组织成员曾颖梅登记结婚。2018年5月14日，原告将户籍迁入至佛山市南海区狮山镇塘头岭贝村，与妻子曾颖梅同户。此外，曾颖梅的父母曾锦潮和梁慧杏共生育有曾颖梅和曾颖怡两姐妹，其家庭户属农村俗称的“纯二女户”。4.申辩书、第三人向罗村管理处城乡统筹办提交的《申请书》、《细则》及表决情况报告单、2018年5月13日会议记录、《户籍登记在岭贝经济社且符合〈岭贝经济社关于处理特殊人群的细则〉出资购股条件人员名单》、《南海区狮山镇塘头村岭贝股份合作经济社章程附件表决表》、《会议通知方案》、《南海区狮山镇塘头集体经济组织购股申请表》、《2016年章程》、《塘头村岭贝股份合作经济社章程附件》、《沙二经济社章程》、《佛山市南海区农村集体经济组织成员资格界定办法》，证明根据第三人提交的申辩书、《细则》及《细则》表决情况报告单等材料以及相关章程规定，被告经审查后认为原告的情形与第三人施行的章程以及《佛山市南海区农村集体经济组织成员资格界定办法》的规定均不符，不能据此取得第三人的成员资格。被告在诉讼中提供了以下法律依据：《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《广东省农村集体经济组织管理规定》、《广东省人口与计划生育条例》。第三人述称，一、确认原告是否具有第三人的成员资格应适用《2016年章程》的规定。原告原属于沙二经济社的成员，享有1股股权。后于2016年2月22日与第三人的集体经济组织成员曾颖梅登记结婚，并于2018年5月14日将户籍迁至第三人所在地，与曾颖梅同户。第三人现行有效的《2016年章程》第六十六条明确，2007年施行的章程已于2015年12月15日24时废止。原告因与第三人成员曾颖梅结婚而迁入第三人所在地，其成员资格的确认适用《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第三款的规定。法律法规、章程及县级以上人民政府并无对原告迁入的情形作出规定，因此，原告是否具有第三人成员资格应适用《2016年章程》规定。二、原告的情形不符合《2016年章程》的规定，不应认定其为第三人的集体经济组织成员。原告因与曾颖梅结婚，于2018年5月14日将户口迁入第三人所在地与曾颖梅同户，其情形不属于《2016年章程》第十一条、第十四条以及《塘头村岭贝股份合作经济社章程附件》所列有关第三人成员资格确认的情形，也不符合可以办理出资购股的条件，因此不具有第三人成员资格。另外，曾颖梅的父母育有曾颖梅和曾颖怡两姐妹，其家庭户属于农村俗称的“纯二女户”。因此，原告的迁入也不适用《佛山市南海区农村集体经济组织成员资格界定办法》第二条和《广东省人口与计划生育条例》第三十四条的规定，不能据此认定原告具有第三人的成员资格。综上，被告作出的行政处理决定认定事实清楚，适用法律正确，请法院驳回原告的诉讼请求。第三人在诉讼中没有提供证据。经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：原告提供的证据1、4、5及证据3中的除证人证言外的证据，被告提供的证据，到庭的各方当事人对证据的真实性均无异议，上述证据与本案有关联，本院予以采纳。原告提供的证据2，被告及第三人对证据的真实性均不予确认，在原告未能提供证据证明第三人曾适用《白边章程》的情况下，本院对该证据不予采纳。证据3中的证人证言，因原告何时开始在其配偶家居住并非审查其是否具有第三人成员资格的依据，上述证据与本案无关联，本院不予采纳。经审理查明，原告李杰南原户籍在佛山市南海区狮山镇小塘，属沙二经济社集体经济组织成员，享有1股股权。2016年2月22日，原告与第三人的集体经济组织成员曾颖梅登记结婚。2018年5月14日，原告将户籍迁入至佛山市南海区狮山镇塘头岭贝村，与妻子曾颖梅同户。原告户口迁入第三人所在地后，其原享有的沙二经济社成员资格被取消。同时，因曾颖梅的父母曾锦潮和梁慧杏共生育有曾颖梅和曾颖怡两姐妹，其家庭户属农村俗称的“纯二女户”，第三人在2018年7月10日公布的《关于岭贝因婚娶入新增人员审核结果公告》中没有将原告确认为该社的成员。原告认为其合法权益被侵害，于2018年7月23日向被告申请行政处理，请求确认其具有第三人集体经济组织成员资格，享有成员同等待遇。被告受理原告的申请后，向第三人发出《行政处理陈述申辩权利告知书》及《行政案件举证通知书》，告知第三人有权就原告的申请提出陈述申辩及提交证据。第三人为此提交了《申辩书》、《申请书》等材料，认为原告提出的农村纯二女户的一名农业户口人员入赘女婿的入股条件是《2007年章程》规定的购股条件，《2016年章程》生效后，旧的章程不再适用新的成员资格确定，纯二女户的入赘女婿已不作为新章程的成员确定资格条件，作为章程第十四条第5点规定，其他人员需要召开成员大会表决通过才能具备成员资格。因此，原告不具有第三人的成员资格。经调查核实，被告于2018年12月13日作出《行政处理决定书》，并于同年12月15日送达给原告，同年12月25日、12月27日分别以邮寄及张贴的方式送达给第三人。庭审中，被告确认第三人《2007年章程》规定纯二女户可以有一名入赘女婿享有成员资格。另查，2016年12月31日，第三人经成员大会表决通过《2016年章程》，该章程第八条规定：“本社以2015年12月15日24时为确权到户时点，核定每个在册成员的股权数，把其股权数合计确权到户，以户为单位管理股权，按户分红。户内每个在册成员的股权数核定按本章程第九条至第十二条规定处理。确权到户后的股权由户内本社集体经济组织成员（以下简称本社成员）共享。”第十条规定：“在确权时点对原章程规定需要出资购股的，符合原章程或者符合政策、法律法规规定的，但尚未办理出资购股的人员进行核定，并在2015年12月31日17时前办理购股手续，逾期不办理视为自动放弃购股资格和成员资格。购股价格按原章程的出资购股条款确定，当年出资购买的股份，下一年度才能享受所购置股权数额的股份分红及相应的集体福利。”第十四条规定：“本社股权确权到户时点后，以下人员具有本社成员资格：（一）2015年12月15日享有本社股权的在册在世人员自然过渡为本社成员；（二）符合本章程规定的，在确权到户时点按原章程规定享有出资购股资格并在规定时间内出资购买股权的人员；（三）根据本章程第十一条（如果表决通过）规定，在2015年12月31日17时前一次性出资购满股权的人员自购股之日起成为本社成员；（四）本社男性成员娶入并迁入本社户籍所在地的配偶，须具有户口迁出地农村集体经济组织成员资格或农村土地承包经营权的资格，且证明已放弃户口迁出地农村集体经济组织成员资格。本社男性成员离婚再娶入的配偶，其成员资格不再新增认定，可与原配偶协商解决；（五）政策法规规定具有集体经济组织成员资格或经本社成员大会表决通过的其他人员。”第六十六条规定：“本章程经本社成员大会表决通过后生效，从2015年12月15日24时起实施，同时原章程自动废止。”2018年5月13日第三人又表决通过《细则》，并将该细则作为《2016年章程》的附件，《细则》第二点规定，出嫁女丈夫属于不可出资购股及享受该社集体福利待遇类别的人员；第三点规定，凡符合出资购股资格的人员，必须一次性出资购股，按满股（每人10股）的方式购买，购股金额为每人10股共186万元。又查，中共佛山市南海区委办公室、佛山市南海区人民政府办公室于2008年10月31日下发南办发〔2008〕59号《中共佛山市南海区委办公室佛山市南海区人民政府办公室关于印发〈佛山市南海区农村集体经济组织成员资格界定办法〉的通知》。《佛山市南海区农村集体经济组织成员资格界定办法》第二条规定：“符合以下条件之一的人员具有农村集体经济组织成员资格。……6.农村独生女入赘女婿（结婚时户口性质必须是农业）；……”本院认为，依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条第（三）项、第（六）项和《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条规定，保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利，保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利，对农村集体经济组织进行监督，是乡、民族乡、镇的人民政府的法定职权。本案中，原告认为自己的合法权益受到第三人的侵害，要求被告处理，被告有权作出处理决定。被告在收到原告的申请后，书面告知第三人有权提出陈述申辩及提供证据，经调查核实后作出行政处理决定，并送达给原告及第三人，履行了作出行政处理的正当程序。《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第三款规定：“实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，户口迁入、迁出集体经济组织所在地的公民，按照组织章程规定，经社委会或者理事会审查和成员大会表决确定其成员资格；法律、法规、规章和县级以上人民政府另有规定的，从其规定”。本案中，原告因与第三人的成员曾颖梅结婚而将户口从佛山市狮山镇小塘沙二村迁入第三人所在地，属于户口迁入人员，根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第三款规定，原告能否获得第三人的集体经济组织成员资格，应先依据法律、法规、规章和县级以上人民政府的规定界定，没有上述规定的，按照组织章程规定或经社委会或者理事会审查和成员大会表决确定。又因曾颖梅所在的家庭为农村纯二女户，曾颖梅并非独生女，《佛山市南海区农村集体经济组织成员资格界定办法》第二条没有规定原告一类纯二女户的入赘女婿具有迁入地的农村集体经济组织成员资格，故原告不能依据上述办法界定为第三人的成员。原告的成员资格应根据第三人的章程或民主表决的方式确定。原告户口迁入第三人所在地的时间为2018年5月14日，第三人当时适用的章程为《2016年章程》，该章程第十四条（二）规定，“在确权到户时点按原章程规定享有出资购股资格并在规定时间内出资购买股权的人员”具有第三人成员资格，但因原告户口迁入的时间后于确权到户时点，且从《2016年章程》第十条规定可知，第三人规定的出资购股时间为2015年12月31日17时，而原告在该时间截点并未登记结婚并将户口迁入第三人所在地，故不能依据上述章程获得配置第三人股权的资格。此外，因第三人在2018年5月13日表决通过的《细则》并未将出嫁女丈夫划入可出资购股及享受该社集体福利待遇的人员范围。因此，原告也不能依据《细则》通过出资186万元的方式取得第三人的成员资格。在无证据反映第三人已通过成员大会表决确定原告的集体经济组织成员资格的前提下，被告决定驳回原告要求确认其具有第三人集体经济组织成员资格及享有成员同等待遇的申请事项，并无不当。原告认为根据第三人2007年颁布的《狮山镇塘头村岭贝股份经济合作社章程》第七条第4项规定，纯二女户的一名农业户口入赘女婿可配股，被告以《2016年章程》以及《细则》无具体约定且《2007年章程》被废止为由驳回原告申请缺乏事实和法律依据。经查，原告在诉讼中并未提供第三人2007年颁布的《狮山镇塘头村岭贝股份经济合作社章程》，虽然从第三人的《申辩书》反映，该社《2007年章程》的确规定纯二女户可以有一名入赘女婿享有成员资格，但因2016年12月31日第三人表决通过的《2016年章程》第六十六已明确规定，“本章程经本社成员大会表决通过后生效，从2015年12月15日24时起实施，同时原章程自动废止”，即原告户口迁入第三人所在地时，《2007年章程》已被废止，故原告的成员资格不能依据《2007年章程》进行认定，而应根据《2016年章程》的规定进行界定。原告的主张没有事实根据，本院不予支持。原告又认为，户口何时迁移不能作为原告股东资格取得与否的依据，原告是否具备股东资格应以原告是否履行了第三人章程规定的义务为依据。对此，本院认为，《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条已明确规定了“户籍+义务”的农村集体经济组织成员资格界定原则，即要取得农村集体经济组织成员资格的前提是户口登记在该组织所在地。原告认为其只要履行了第三人章程规定的义务即可取得第三人成员资格的主张于法无据，本院不予支持。综上，被告根据原告的申请书、户口本、结婚证、曾颖梅的常住人口登记表、佛山市居民户口性质登记证明、原告及曾颖梅的股权证、《关于岭贝因婚娶入新增人员审核结果公告》、《2016年章程》、《细则》等证据，依据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第三款等规定，决定驳回原告要求确认其具有第三人集体经济组织成员资格及享有成员同等待遇的申请事项，事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，本院予以支持。原告要求撤销被告作出的《行政处理决定书》的诉请理由不成立，本院不予采纳。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告李杰南的诉讼请求。本案受理费50元，由原告李杰南负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审 判 长  吴嘉敏人民陪审员  李爱真人民陪审员  陆意玲二〇一九年九月二十五日书 记 员  黎晓昕