广东省中山市第二人民法院民 事 判 决 书（2019）粤2072民初37号原告：中山市社会保险基金管理局，住所地广东省中山市东区中山三路26号。法定代表人：张锦宁，局长。委托诉讼代理人：郑倩，广东登鼎律师事务所律师。被告：冯建春，男，1996年12月1日出生，汉族，住广西壮族自治区兴业县。原告中山市社会保险基金管理局（以下简称中山市社保局）与被告冯建春追偿权纠纷一案，本院于2019年1月2日立案后，依法适用普通程序，于2019年8月20日公开开庭进行了审理。原告中山市社会保险基金管理局委托诉讼代理人郑倩到庭参加诉讼，被告冯建春经本院公告传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中山市社保局向本院提出诉讼请求：判令被告冯建春向中山市社保局返还已代其向案外人夏善姣先行支付的工伤医疗费用合计本金24449.3元及利息（以24449.3元为计算基数，按中国人民银行公布的金融机构同期同类贷款利率计算，自2018年6月22日起至被告全部清偿之日止，暂计至2018年10月31日为389.97元）、公告送达费用544.17元。事实和理由：被告冯建春与案外人夏善姣于2014年12月6日在中山市小榄镇××街对开路口发生交通事故。中山市公安局交通警察支队小榄大队认定冯建春承担此事故全部责任。夏善姣经中山市人力资源和社会保障局认定为工伤（工伤认定号：中人社工认【2014】C00524号）。因冯建春未依照中山市第二人民法院作出的业已生效的（2014）中二法民四初字第1354号民事判决书向夏善姣支付相关的医疗费用，夏善姣向原告申请工伤保险基金先行支付。依照《中华人民共和国社会保险法》《社会保险基金先行支付暂行办法》相关规定，原告于2017年12月1日向夏善姣先行支付工伤医疗费用合计24449.3元，并于2018年1月25日向冯建春作出中社稽催（2018）第3号《先行支付依法追偿通知书》邮寄送达后，于2018年4月13日向被告公告送达，公告期满后被告未向原告返还前述代收款。为保障职工合法权益，确保社会保险基金合法使用和资金运行安全，维护法律尊严，故向法院提起本案诉讼。诉讼过程中，原告变更其诉讼请求为判令被告冯建春向中山市社保局返还已代其向案外人夏善姣先行支付的工伤医疗费用合计本金24449.3元及利息（以24449.3元为计算基数，按中国人民银行公布的金融机构同期同类贷款利率计算，自2018年6月28日起至被告全部清偿之日止，暂计至2019年8月20日为1351.67元）、公告送达费用为544.17元。被告冯建春未作答辩。原告围绕诉讼请求依法向本院提交了道路交通事故认定书、工伤认定决定书、民事判决书、执行裁定书、中山市工伤保险基金先行支付申请书、申请书、关于夏善姣工伤案件情况说明、身份证、银行卡复印件、中山市工伤保险医疗费用汇总表、广东省医疗收费票据、病人费用清单、中山市工伤医疗费用报销申请表及身份证复印件、中山市社保业务申报资料收件回执、病历资料、工伤医疗费用待遇处理决定书及送达回证、工伤医疗费用待遇处理审批表、工伤保险待遇先行支付发放表、中国农业银行工伤待遇支出代付凭证及转账记录、先行支付依法追偿通知书、EMS单据、送达公告及费用发票等证据，被告冯建春经本院公告传唤未到庭参加诉讼，视为其放弃举证、质证和辩证的权利。原告的举证来源合法、内容真实，与本案相关联，本院均予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年12月6日7时，冯建春未取得机动车驾驶证驾驶二轮摩托车（号牌不详）由小榄镇福祥街北五巷往福祥街南四巷方向行驶，行驶至小榄镇××街对开路口时，与沿小榄镇福祥街由聚新路往吉安街方向行驶，由王贵鑫驾驶的电动自行车（搭乘夏善姣）发生碰撞而肇事，事故造成车辆损坏及夏善姣受伤的后果。肇事后，冯建春驾驶二轮摩托车（号牌不详）逃离现场。中山市公安局交通警察支队小榄大队作出山公交认字【2014】第C00524号交通事故认定书，认定冯建春承担事故全部责任，王贵鑫、夏善姣不承担事故的责任。事故发生当日，夏善姣被送往中山市小榄人民医院住院治疗。2015年3月20日，经中山市人力资源和社会保障局认定，夏善姣所受到的交通事故伤害属于工伤。后夏善姣于2015年8月6日向本院起诉冯建春，本院经审理后于2015年11月5日作出（2015）中二法民四初字第1354号民事判决，判令冯建春向夏善姣支付赔偿款41607元（含医疗费用24449.3元）。本院判决生效后，因冯建春没有履行判决确定的义务，夏善姣向本院申请强制执行。该案在执行过程中，本院作出（2017）粤2072执188号执行裁定书，认为未发现冯建春在本市辖区内有其他可供执行的财产及财产线索，申请执行人未能向本院提供被执行人可供执行的财产或财产线索并同意终结本次执行，裁定案件终结本次执行程序。其后，夏善姣以“第三人侵权造成职工工伤，且第三人不支付或无法确认第三人，且用人单位有参保”为由，向中山市社保局提出工伤医疗费用待遇的工伤保险基金先行支付申请。中山市社保局经审查后同意夏善姣的申请，并于2017年12月1日向夏善姣支付了工伤医疗费用的工伤保险待遇24449.3元。另查，中山市社保局于2018年4月18日在中山日报上刊登公告，向冯建春等14人公告送达《先行支付依法追偿通知书》，共产生公告费6530元，其中折算后为冯建春产生公告送达费466.43元。本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十二条规定，“由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿”及《社会保险基金先行支付办法》第十二条亦规定“社会保险经办机构按照本办法第三条规定先行支付医疗费用或者按照第五条第一项、第二项规定先行支付工伤医疗费用后，有关部门确定了第三人责任的，应当要求第三人按照确定的责任大小依法偿还先行支付数额中的相应部分。第三人逾期不偿还的，社会保险经办机构应当依法向人民法院提起诉讼”，夏善姣因交通事故所受的伤害被认定为工伤，根据本院生效判决，冯建春作为侵权人应向夏善姣作出赔偿。因冯建春没有履行赔偿义务，中山市社保局根据规定向夏善姣先行支付工伤保险待遇24449.3元。由于上述款项赔偿义务人是冯建春，故中山市社保局在先行支付后有权向冯建春进行追偿。中山市社保局现主张冯建春偿还上述款项24449.3元，有事实及法律依据，且冯建春经本院公告传唤没有到庭应诉抗辩，亦未举证证明其返还款项情况，故对中山市社保局的上述请求，本院予以支持。冯建春向中山市社保局支付了24449.3元医疗费后，在本院（2017）粤2072执188号执行案件中执行金额进行相应扣减。另中山市社保局先行支付款项，导致其资金占用损失，其主张冯建春支付从2018年6月28日起至实际返还款项之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息，于法有据，本院予以支持。关于公告送达费用，按原告所述计算方法，计算为466.43元，属于追偿先行支付费用的合理支出，未违反法律规定，对合理的部分，本院亦予以支持。被告冯建春经本院公告传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十二条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百七十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第三款、第九十二条、第一百四十四条的规定，缺席判决如下：一、被告冯建春应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告中山市社会保险基金管理局偿还先行支付医疗费24449.3元及利息（以24449.3元为基数，从2018年6月28日起计至被告实际清偿日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算）；二、被告冯建春应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告中山市社会保险基金管理局偿还公告送达费用466.43元；三、驳回原告中山市社会保险基金管理局其他诉讼请求。如果被告冯建春未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费434元，由被告冯建春负担(该款原告中山市社会保险基金管理局已预交，本院不作清退，由被告冯建春在支付上述款项时迳付原告应负担的诉讼费用)。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审判长  李世寅审判员  朱永前审判员  林钰琼二〇一九年九月二十三日书记员  郭小兰