广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0107民初5400号 原告：刘小山，男，1963年11月17日出生，汉族，住柳州市柳北区。 委托诉讼代理人：李康，广西广合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李辉民，广西广合律师事务所律师。 被告：广西电力工程建设有限公司，住所地南宁市高新区创新西路西9号办公综合楼，统一社会信用代码：91450000735170588X。 法定代表人：王旭，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：陆镜宇，男，该公司法律顾问。 原告刘小山与被告广西电力工程建设有限公司（以下简称电力公司）劳动合同纠纷一案，本院于2019年4月9日立案后，依法适用普通程序，于2019年7月2日公开开庭进行了审理。原告刘小山及其委托诉讼代理人李辉民，被告电力公司的委托诉讼代理人陆镜宇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告刘小山向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告2004年1月至2018年1月被克扣、拖欠的工资1669640.36元；2.判令被告支付原告违法解除劳动合同赔偿金629930元【南宁市2017年电力（服务）行业电气工程技术人员工资指导价位：9544.4×33×2倍】；3.判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告1986年7月毕业于广西大学电力系电力系统及自动化专业，受国家分配到被告处工作。1992年12月30日开始被聘任为电气工程师，多次担任项目经理和工程技术负责人，也担任过大型工程的工程部长。1996年8月1日签订无固定期限劳动合同，2004年7月开始担任靖西110KV变电站技改工程项目经理，2007年12月靖西110KV变电站技改工程项目工作完成后，被告安排原告准备该项目的结算工作，无需到公司报道。2015年9月，被告调动原告到防城港电厂项目工作，原告因脑梗阻申请不到该项目工作。2018年3月12日被通知解除劳动合同。原告在职期间工资由基础工资与指导价工资二部分构成。2004年1月以来，被告领导说单位资金紧张，部分工资待以后再补发，但至今仍未全额发放。经计算，被告应补发原告被拖欠的工资合计1669640.6元。被告通知原告于2018年2月5日解除劳动合同，没有任何理由，未经法定程序，也未支付任何经济补偿，是违法解除，应支付原告违法解除劳动合同赔偿金。原告不服南宁市劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决书，遂向法院提起诉讼，望判如所请。 被告电力公司辩称，1、被告已经向原告发放2012年7月之前的工资，2012年7月之后原告只能领取待岗工资，且被告已经向原告发放2015年11、12月及2017年全年的待岗工资，故原告要求被告补发工资没有事实及法律依据。2、原告主张的违法解除劳动合同赔偿金没有事实和法律依据，被告由于自身经营原因，并向南宁市人力资源和社会保障局报备后进行经济性裁员，是合理合法的行为，不存在违法解除劳动合同关系，故不需要向原告支付解除劳动合同赔偿金。3、原告的起诉没有事实及法律依据，故案件受理费应由原告自行负担。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告于1986年7月毕业后分配到广西壮族自治区火电安装公司即被告前身，广西壮族自治区火电安装公司与原告签订期限自1996年8月1日起的无固定期限劳动合同。 被告因经营困难决定进行经济性裁员，并于2017年12月27日向南宁市人力资源和社会保障局提交《广西电力工程建设有限公司关于实行经济性裁员的报告》，报告中所附裁员名单包含有原告。2017年11月29日，南宁市人力资源和社会保障局作出《关于对广西电力工程建设有限公司关于实行经济性裁员报告的复函》，该局要求被告严格依照《劳动合同法》等法律法规实施裁员，依法保障职工合法权益。 2018年1月5日，被告向原告发出《解除劳动合同通知书》，决定于2018年2月5日解除与原告1996年8月1日签订的无固定期限的劳动合同，并要求原告于2018年3月30日前与被告办理离职相关手续。2018年3月12日，被告向原告出具《终止（解除）劳动合同》，载明原告于2018年2月1日起终止（解除）劳动合同。 另查明：原告提交的《银行交易明细》显示，2004年2月至3月、2004年5月至9月、2004年11月至2005年6月、2005年8月至9月、2005年11月至2006年1月、2006年3月、2006年5月至6月、2006年8月至9月、2006年12月至2007年2月、2007年4月、2007年6月、2007年8月至11月、2008年1月、2009年6月、2009年9月、2010年1月、2011年1月、2011年9月、2012年1月、2013年2月、2014年1月及2016年2月原告有工资或奖金发放记录，其余月份无工资发放记录。其中，原告2004年工资合计12565.8元，已发放工资月份月平均工资1256.58元/月；原告2005年工资合计30826.5元，已发放工资月份月平均工资3082.65元/月；原告2006年工资合计33846.9元，已发放工资月份平均工资4835.27元/月；原告2007年工资合计5023.1元，已发放工资月份月平均工资628元/月；原告2008年工资合计191.2元，已发放工资月份月平均工资191.2元/月；原告2009年工资合计750.5元，已发放工资月份月平均工资375.25元/月；原告2010年工资合计597.5元，已发放工资月份月平均工资597.5元/月；原告2011年工资合计1727.9元，已发放工资月份月平均工资864元/月；原告2012年工资合计100元，已发放工资月份月平均工资100元/月；原告2013年工资合计1655.6元，已发放工资月份月平均工资1655.6元/月；原告2014年工资合计866.7元，已发放工资月份月平均工资866.7元/月；原告2016年工资合计780元，已发放工资月份平均工资780元/月。被告共转账支付原告五笔指导价，分别为：2005年1月31日支付2537元、2005年12月23日支付7744元、2006年5月17日支付8103元、2006年8月31日支付8050元、2007年1月31日支付3418元，上述指导价合计29852元；被告共转账支付原告四笔奖金，分别为：2007年2月支付750元、2010年1月年支付746元、2011年1月支付995元、2012年1月年支付746元，上述奖金合计3237元，但均未注明上述奖金属何月份；2018年2月12日，被告以2017年1-12月待岗工资的名义转账支付原告5880元。 同时查明：南宁市最低工资标准：2004年10月至2006年8月为460元/月，2006年9月至2007年10月为500元/月，2007年11月至2008年7月为580元/月，2008年8月至2010年8月为670元/月，2010年9月至2011年12月为820元/月，2012年1月至2013年1月为1000元/月，2013年2月至2014年12月为1200元/月，2015年1月至2017年12月为1400元/月，2018年1月起为1680元/月。 又查明：2018年9月6日，原告向南宁市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁令被告：1.支付2004年1月至2018年1月被克扣、拖欠的工资共计1669640.6元；2.支付违法解除劳动合同赔偿金629930元。该委经审理，于2019年3月25日作出南劳人仲裁字[2018]第2558号仲裁裁决书，裁决：一、被告支付原告2004年1月至2007年12月期间工资差额36623.39元；二、被告支付原告2008年1月至2018年1月期间的工资及生活费差额88902.6元；三、被告支付原告解除劳动关系经济补偿金53760元。原告不服该仲裁裁决，在法定期限内向本院提起诉讼，并提出前述诉讼请求。 本院认为，关于原告主张的2004年1月至2018年1月的工资，本院分述如下： （一）2001年1月至2004年12月期间的工资。根据《工资支付暂行规定》（劳部发[1994]489号）第六条第三款“用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。”之规定，被告至少应保存2016年2月至2018年2月期间的工资支付记录。2016年2月之前的工资支付情况，应由原告负举证责任。现原告未能提供有效证据证实其2004年期间的月工资为2467.5元，故对原告的主张，本院不予采信。根据原告2004年期间的工资发放情况，原告2004年已发放工资月份月平均工资为1256.58元，现被告未向原告发放2004年1月、4月和10月的工资，被告又未能对此作出合理解释，故被告应以1256.58元/月的工资标准向原告支付工资3769.74元。 （二）2005年1月至2007年12月期间的工资。原、被告均确认原告在被告处正常上班至2007年12月靖西110KV变电站技改工程项目现场施工任务完成之日，本院予以确认。但关于原告该期间的每月工资标准，原、被告双方各执一词。原告主张该期间其每月工资由指导价工资、基本工资及奖金构成，被告则主张由基本工资、绩效工资及辅助工资构成，由于有些项目在没有产生效益的情况下，项目经理是没有绩效工资的，故当时项目以指导价代替奖金作为考核标准，根据考核情况发放，并非每月固定发放。根据原告提交的《银行交易明细》，2005年至2007年期间，被告仅向原告发放五笔指导价，且同一年度的指导价数额均不一致，结合原告的工资发放情况，被告关于以指导价代替奖金作为考核标准不固定发放的主张，更符合原告实际工资发放的事实，故本院对原告提出的其每月工资包含指导价的主张，本院不予采信。基于前述理由，根据原告2005年至2007年度每月工资发放情况，本院以已发放工资月份的平均工资作为原告当年度的月平均工资标准，现被告未向原告发放2005年7月、10月2006年2月、4月、7月、10月11月及2007年3月、5月、7月、12月的工资，根据《中华人民共和国劳动法》第五十条的规定，故被告应向原告支付工资32853.65元。 （三）2008年1月至2018年1月期间的生活费。根据《工资支付暂行规定》第十二条“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”及《广西壮族自治区工资支付暂行规定》（桂劳社发[2003]142号）第二十四条“用人单位歇业、停产等非因劳动者本人原因造成劳动者停工在一个工资支付周期内的，用人单位应按国家规定或劳动合同约定的工资标准支付工资。超过一个工资支付周期，用人单位应当支付生活费，生活费标准应不低于当地最低工资标准的百分之八十。”之规定，原告在2007年12月完成靖西110KV变电站技改工程项目现场施工工作后，被告未安排原告工作，原告属于非因劳动者本人原因停工，根据上述规定，被告应按正常工作期间的工资标准支付原告2008年1月的工资，即应按申请人2007年月平均工资628元/月的标准计算2008年1月的工资，扣减被告2008年1月已向原告发放的工资191.2元，仍应向原告支付2008年1月的工资差额436.8元。另外，根据上述规定，被告应按南宁市最低工资标准的百分之八十向原告支付2008年2月至2018年1月停工期间的生活费100824元。被告已向原告发放2008年2月至2018年1月期间的工资及生活费共计12358.2元，扣减该款项后，被告仍应向原告支付2008年2月至2018年1月期间的生活费差额88902.6元。 关于原告主张的违法解除劳动关系赔偿金。被告因生产经营发生严重困难决定进行经济性裁员，并将公司经营状况及裁员事宜通知工会，同时将裁减人员方案向南宁市人力资源和社会保障局报告，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条规定，被告可以裁减人员，故被告解除与原告之间的劳动合同，合法有据。原告要求被告支付违法解除劳动关系赔偿金，没有事实及法律依据，本院不予支持。但根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款第（四）项之规定，被告应向原告支付解除劳动关系经济补偿金。因原告在被解除劳动关系前十二个月均属被停工状态，月平均生活费低于同期南宁市最低工资标准，故应按2018年南宁市最低工资标准进行补偿。据此，被告应向原告支付解除劳动关系经济补偿金53760元（1680元/月×32个月）。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条、第四十六条，《工资支付暂行规定》（劳部发[1994]489号）第六条、第十二条以及《广西壮族自治区工资支付暂行规定》（桂劳社发[2003]142号）第二十四条之规定，判决如下： 一、被告广西电力工程建设有限公司向原告刘小山支付2004年1月至2007年12月期间的工资差额36623.39元； 二、被告广西电力工程建设有限公司向原告刘小山支付2008年1月至2018年1月期间的工资及生活费差额88902.6元； 三、被告广西电力工程建设有限公司向原告刘小山支付解除劳动关系经济补偿金53760元。 上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费10元（原告刘小山已预交），由原告刘小山负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  韦月玲 人民陪审员  班日强 人民陪审员  韦志红 二〇一九年九月二十六日 书 记 员  唐 敏