河北省高碑店市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0684民初94号 原告高鑫，女，1982年9月28日出生，汉族，住河北省保定市雄县。 委托代理人付雪薇、侯正，北京市东友律师事务所律师。特别授权。 被告保定润和房地产开发有限公司， 法定代表人许桂芬 住所地河北省。 委托代理人赵丹、张君保，河北盛誉（白沟）律师事务所律师。特别授权。 原告高鑫与被告保定润和房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年1月4日立案后，依法适用普通程序，于2019年5月6日公开开庭进行了审理。原告高鑫的委托代理人付雪薇、侯正到庭参加诉讼，被告保定润和房地产开发有限公司的委托代理人赵丹、张君保到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告高鑫向本院提出诉讼请求：一，请求判令被告协助原告办理位于河北省房屋（津保公路南侧）的房屋所有权登记手续，并提供必要的证明文件；二，请求法院判令被告向原告支付至实际支付之日止逾期办证违约金（以房款总额199254元为基数，按中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算，自2010年12月20日起暂计至2018年6月28日共计95936.71元）；三，请求法院判令全部诉讼费用由被告承担。 事实及理由：2010年3月22日，原告与被告签订的《商品房买卖合同》，约定原告从被告处购买位于河北省商铺，面积20.02平方米，商铺总价款199254元，被告应当在2010年12月20日前将验收合格的商品房交付买受人使用。《商品房买卖合同》第7条约定“因出卖人原因，造成商品房不能办理产权登记或发生债权债务纠纷的，由出卖人承担全部责任。”《商品房买卖合同》签订后，原告一次性支付了商铺总价款199254元。2010年3月22日，原告与被告签订的《委托经营协议》，第二条约定“《商品房买卖合同》约定的交房之日起第二天起算4年为该房屋的托管期。”、第4条约定，租赁期限为4年，4年的租金为：2011年1月1日起每年租金分别为商铺房款的5%、7%、9%、11%。被告以该委托经营的方式向原告交付房屋。原告积极履行了给付购房款的义务，被告亦应履行办证义务。原告已经将办理转移登记的全部资料提供给被告，故被告最迟应于《商品房买卖合同》签订90日内为原告办理产权登记备案。多年来原告虽多次催促被告办证、并多次向行政主管部门投诉反映问题，但均未果。因被告的原因，上述房屋多年未能办理房屋权属证书，毫无疑问原告的损失巨大，被告应承担法定的违约责任，并履行协助原告办理房屋权属证书的义务。综上，根据《民事诉讼法》、《合同法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律规定，原告诉至法院，请求判如所请。 被告保定润和房地产开发有限公司辩称，一，关于原告诉讼请求第一项，被告已为原告办理了房产证，该项诉讼请求已不存在；二，至于原告诉讼请求第二项，因原告未提供合同、交款票据及委托经营协议原件，所以对该项诉讼请求不认可，复印件不质证。另外，原告要求支付逾期办证的违约金，无事实与法律依据，故此该项诉求应予驳回，具体理由如下：1，未办理房产证不属于被告的原因所致，故不能适用《最高人民法院关于审理商品房买卖合同司法解释》第十八条的规定，因被告不存在任何违约行为，相反是在积极配合原告办理各项手续，未予办理涉案房屋所有权证的直接原因系白沟新城政府改变行政区划设立行为所致，与被告无关。众所周知，2010年8月17日经河北省省委、河北省人民政府批准，河北省机构编制委员会下发《关于组建保定市白沟新城工作委员会机构的通知》，9月份开始组建保定白沟新城工作委员会和白沟新城管理委员会，确定白沟新城为副厅级建制。之后白沟新城各个职能部门陆陆续续成立，但是各项行政业务始终均处于停滞状态。2，办理房产证的前置条件是需涉案工程验收合格、房管部门收到所有手续之后才予以办理，但是却因政府职能部门原因未能办理。本案的基本事实是涉案房屋竣工交付使用后，被告便将各项办理房屋所有权证的手续交给高碑店市房管部门，被告被告知需交到保定市房管部门，但是在被告交到保定市房管部门之后，又被告知需交到高碑店市房管部门。因该原因直至延续到2017年3月导致涉案房屋迟迟未能办理房屋产权证书，但是并非因被告的原因导致。3,2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立国家级新区，白沟新城管委员也相续出台了各项土地政策，导致本案涉案房屋再次不能正常办理。综上所述，本案涉案房屋未能办理房产证的直接原因并非被告的原因导致，而是因为政府行政区划变更及政府出台的政策及原告原因所致，请驳回原告的第二项、第三项诉讼请求。 经审理查明，2009年12月29日，原告高鑫欲购买被告保定润和房地产开发有限公司开发建设的商铺支付被告定金20000元。2010年3月23日，原告高鑫与被告保定润和房地产开发有限公司签订《商品房买卖合同》，该合同约定：原告购买白沟副食品批发商城二层B2055号商铺，面积20.02平方米，商铺总价款199254元。被告应当在2010年12月20日前将验收合格的商品房交付原告使用。原告于合同签订当日向被告支付商铺尾款179254元，商铺价款已全部付清。 2010年3月22日，原、被告签订《委托经营协议》，约定被告对原告购买的商铺以统一经营管理的方式进行经营和收益并向原告支付租金。统一经营管理的托管期限从双方签订的《商品房买卖合同》约定的交房之日起第二天起算4年。4年的租金情况为2011年1月1日至2011年12月31日租金为商铺房款的5%，2012年1月1日至2012年12月31日租金为商铺房款的7%，2013年1月1日至2013年12月31日租金为商铺房款的9%，2014年1月1日至2014年12月31日租金为商铺房款的11%。被告已委托经营的方式向原告交付房屋。被告已经如约向原告支付了4年租金。现原告因被告未能为其办理涉案商铺房产证等事宜诉至法院。庭审中，被告欲证实涉案商铺项目前期未办理房产证属于历史遗留问题向法院提交了保定白沟新城规划建设局出具的登记办证遗留问题项目调查表，内容为：“此项目系我区历史遗留问题，按照“解遗”政策已得到妥善解决，现已具备办证条件。”；解决房地产开发遗留问题领导小组办公室出具的证明，证明内容为：“此项目属历史遗留问题，未能办理房产证。自2018年2月12日，可以办理不动产证，可由业主申请办理”。另查明被告已协助原告办理了涉案房屋的不动产权证书，办证时间为2019年5月7日。 上述事实有商品房买卖合同、被告出具的定金及房款收据两份、委托经营协议、不动产权证书（含白沟新城解决房地产开发遗留问题领导小组办公室证明）、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程开工许可证、商品房预售许可证、房产证承诺书、保定白沟新城规划建设局出具的登记办证遗留问题项目调查表及庭审笔录、质证笔录在卷证实。 本院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》及《委托经营协议》系双方真实意思表示，未违反法律法规强制性规定，应认定合法有效，双方均应按照合同内容履行各自义务。本案中，原告已如约支付购房款，被告也以委托经营的方式向原告交付了房屋，并协助原告办理了不动产权证书，故对原告的第一项诉讼请求本院不再处理。根据白沟新城解决房地产开发建设问题领导小组办公室的证明，涉案商铺项目自2018年2月12日起可以办理不动产权属登记，故自2018年2月12日起被告应积极履行为原告办理不动产权属证书的义务，但被告未能举证证实其在具备办证条件后向原告履行了通知义务，故自2018年2月12日起被告迟延办理权属证书存在违约行为，应承担相应的违约责任。本院支持以原告交纳的房款199254元为基数，被告自2018年2月13日至2019年5月6日按年利率6%的标准向原告支付逾期办证违约金。关于原告主张的被告应从2010年12月20日支付逾期办证违约金的说法，因2018年2月12日前未能办证并非被告所致，故该段时间逾期办证责任不应由被告承担。至于被告所主张的原告未提交合同、交款票据、委托经营协议原件的问题，因已为原告办理了不动产权证，说明双方签订的房屋买卖合同及原告支付房款均是事实，因此被告的说法本院不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一零七条之规定，判决如下： 被告保定润和房地产开发有限公司于本判决生效后十五日内向原告高鑫支付以房款199254元为基数自2018年2月13日至2019年5月6日按年利率6%计算的逾期办证违约金。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2198元，由原告高鑫承担2098元，由被告保定润和房地产开发有限公司承担100元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审 判 长  贾建东 人民陪审员  王泽敏 人民陪审员  刘素静 二〇一九年七月十五日 书 记 员  王 铁