江苏省无锡市新吴区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0214民初2904号原告：无锡市铸造厂有限公司，统一社会信用代码913202141358945233，住所地无锡市新吴区鸿山街道鸿运路200号。法定代表人：吴洪度，该公司总经理。委托诉讼代理人：潘少林，男，1968年8月17日生，汉族，户籍在无锡市南长区，该公司员工。委托诉讼代理人：罗莺，女，1980年11月23日生，汉族，户籍在无锡市锡山区，该公司员工。被告：田阔，男，1984年2月10日生，汉族，现住无锡市滨湖区。委托诉讼代理人：张兴度，男，1954年3月2日生，汉族，住无锡市惠山区。原告无锡市铸造厂有限公司（以下简称无锡铸造厂）与被告田阔工伤保险待遇纠纷一案，本院于2019年5月14日受理后，依法由审判员胡艳丽独任审判，于2019年7月22日公开开庭进行了审理。原告无锡铸造厂的委托诉讼代理人潘少林，被告田阔及其委托诉讼代理人张兴度到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告无锡铸造厂向本院提出诉讼请求：1、判令无需向田阔支付2016年10月18日至2018年11月18日工伤伤残津贴81997.24元；2、判令诉讼费由田阔负担。事实及理由：2015年10月12日田阔进入无锡铸造厂工作，2016年5月12日田阔在工作时受伤，2016年10月18日经无锡市劳动能力鉴定委员会鉴定伤残等级为五级。2019年4月25日，无锡市新吴区劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决，无锡铸造厂向田阔支付工伤伤残津贴81997.24元。根据法律规定，只有发生用人单位难以安排工伤职工工作的情形，用人单位才有义务向其支付伤残津贴。无锡铸造厂给田阔安排了适当工作，因田阔认为新岗位未保持原工资水平，故最终没有到安排的工作岗位去，但法律并没有要求工资水平必须不变，用人单位可以根据新的工作来确定工资水平。故田阔因为主观原因造成了没有继续工作，不属于用人单位支付伤残津贴的情形。双方签订的《解除劳动关系协议》中明确载明双方在劳动关系期间各项劳动保障权益全部结清，此处的“各项劳动保障权益”显然包括工伤伤残津贴，无锡铸造厂为了维护自身权益，特提起前述诉讼请求。被告田阔辩称：自2016年10月18日伤残等级鉴定后至2018年11月18日解除劳动关系，双方对于安排工作没有协商一致，属于难以安排工作的情形。在其受伤后，无锡铸造厂发放生活费共计50691.1元，法院在判决书中对该费用予以了扣除，明确其可另行主张伤残津贴。其对于《解除劳动关系协议》是不认可的，这是一个草稿，其自始至终都没有放弃主张伤残津贴。无锡铸造厂无需支付伤残津贴的诉请违反了立法目的，工伤职工无法得到妥善的劳动保障。对仲裁裁决没有异议，认为应当按照仲裁裁决执行。为证明自己的诉讼请求，无锡铸造厂向本院提交如下证据：1、锡新劳人仲案字〔2019〕第508号仲裁裁决书，证明经过仲裁前置程序。裁决书第4页中载明：无锡铸造厂主张其为田阔安排了工作，但田阔拒绝，田阔对此不予认可……田阔不认可的是岗位薪资，不是岗位，证明无锡铸造厂提供过工作岗位，但田阔予以拒绝；2、无锡市新吴区劳动人事争议仲裁委员会2019年4月22日庭审笔录一份，证明无锡铸造厂给田阔安排工作，田阔拒绝的事实；3、解除劳动关系协议一份，证明田阔自愿放弃在双方劳动关系存续期间的全部权利，签订本协议之日起，双方在劳动关系存续期间的工作、社保等各项劳动保障权益全部结清，双方解除劳动关系的时间为2018年10月18日；4、（2019）苏02民终1171号民事判决书，证明案件的终审判决结果；5、退工单一份，证明解除劳动关系的时间是2018年10月18日。田阔为支持其抗辩理由，向本院提供以下证据：1、（2018）苏0214民初2880号民事判决书，证明民事判决书中载明扣除无锡铸造厂已支付的生活费50691.10元，且明确无锡铸造厂是否应支付伤残津贴，支付多少等问题，双方当事人可另行结算或通过法定程序主张权利的事实；2、离职报告，证明田阔于2018年10月18日提出离职申请；3、情况说明一份，证明劳动仲裁时无锡铸造厂提供解除劳动关系协议，原代理人陈述是草拟的草稿，无锡铸造厂没有盖章确认，应以离职报告为准；4、解除劳动关系协议，证明在劳动仲裁庭审时无锡铸造厂提供的是没有盖章的。经本院庭审质证,田阔对证据1的真实性无异议，但认为其之前是车工，无锡铸造厂安排的是保安岗位，保安岗位工作时间是12个小时，工资待遇低，从原先4000多元月薪降到2300元，所以其没有同意；对证据2无异议；对证据3的真实性不予认可，落款是其签字，但当时是由律师写的草稿，不知道怎么会到无锡铸造厂处的，当时在硕放法庭开庭时律师写的。无锡铸造厂提交给劳动仲裁委的时候这份协议是没有盖章的，这次开庭本想找原先的代理律师来作证，但电话联系不到，听说是因为犯罪被检察院抓起来了。协议如果成立的话，就不会有民事判决书，劳动仲裁也不会再受理；对证据4的真实性无异议，但与本案没有关联性，二审法官开庭时询问伤残津贴的情况，其陈述已经另案起诉了；对证据5的真实性没有异议，根据退工单载明的时间为2018年11月18日解除劳动合同。无锡铸造厂对证据1无异议；对证据2的真实性无异议，离职申请书与解除劳动关系协议都是在硕放法庭最后一次开庭时当场形成的；对证据3的真实性不予认可；对证据4无异议。结合上述证据以及双方当事人陈述，本院经审理查明以下事实：2016年5月12日，田阔在无锡铸造厂工作时发生事故受伤，于2016年5月30日被认定构成工伤。2016年10月18日，无锡市劳动能力鉴定委员会认定田阔致残程度为五级。2018年5月23日，田阔向无锡市新吴区人民法院（以下简称新吴法院）提起诉讼，主张一次性伤残补助金108000元、一次性工伤医疗补助金200000元、一次性伤残就业补助金95000元、12个月的停工留薪期工资72000元、残疾辅助器具费636000元。2019年1月8日，新吴法院作出（2018）苏0214民初2880号民事判决书，载明：“于2018年10月18日公开开庭进行了审理……田阔受伤前月平均工资为3924.02元，发生工伤后，田阔未再上班……根据田阔的工伤致残情况以及社保部门核发工伤待遇的情况，无锡铸造厂应向田阔支付一次性伤残补助金51192元、一次性工伤医疗补助金200000元、一次性伤残就业补助金95000元、辅助器具费18800元。关于停工留薪期工资，无锡市劳动能力鉴定委员会2016年10月18日出具的鉴定结论已明确无需再延长停工留薪期，故停工留薪期应按5.24个月计算，停工留薪期工资20561.86元，故无锡铸造厂应支付田阔各项工伤保险待遇共计385553.86元。该款扣除无锡铸造厂已支付的生活费50691.10元、安装假肢借款80000元，无锡铸造厂还需支付254862.76元。另外需要说明的是……停工留薪期外无锡铸造厂还应否向田阔支付伤残津贴等问题不属于本案处理范围……至于无锡铸造厂是否应支付伤残津贴、支付多少等问题，双方当事人可另行结算或通过法定程序主张权利。”新吴法院最终判决无锡铸造厂支付田阔254862.76元。一审判决作出后，田阔不服，提起上诉。2019年6月3日，无锡市中级人民法院作出二审判决，驳回上诉，维持原判。2018年12月14日，解除劳动关系登记备案单载明田阔于2018年11月18日解除劳动合同，原因为劳动者提前三十日书面通知用人单位解除劳动合同。本院认为，工伤保险待遇只是对工伤职工最低限度的补偿，工伤职工因工致残被鉴定为五级伤残，保留与用人单位的劳动关系，本应由用人单位安排适当工作，难以安排的，由用人单位按月支付伤残津贴。用人单位安排的工作必须是适合工伤职工的劳动，包括符合其身体伤残的具体情况、履职能力、文化程度、技术水平、恢复状态、心理感受等，尽可能给予工伤职工更好的物质照顾和精神慰藉。本案中田阔因工致残被鉴定为五级伤残，无锡铸造厂安排的工作应符合上述要求，但无锡铸造厂并没有提供证据予以证明，且根据无锡铸造厂庭审中的陈述，其仅与田阔沟通过一次，提供了明显降低工资待遇的保安岗位，之后直到仲裁期间才再次沟通，明显不属于田阔主观原因导致的无法安排工作。田阔产生劳动能力障碍，丧失就业机会，自身的行为能力被削弱，用人单位依法支付伤残津贴是对受伤职工工资的补充，“难以安排工作”的确定取决于无锡铸造厂与田阔双方主、客观实际条件，故无锡铸造厂认为不属于难以安排工作适用情形的理由于法无据，本院不予支持。无锡铸造厂认为双方签订的《解除劳动关系协议》中明确载明双方在劳动关系期间各项劳动保障权益全部结清，此处的“各项劳动保障权益”显然包括工伤伤残津贴。本院认为解除劳动关系协议形成在（2018）苏0214民初2880号民事判决书之前，但判决书中并未将该协议作为证据，判决书也明确载明“至于无锡铸造厂是否应支付伤残津贴、支付多少等问题，双方当事人可另行结算或通过法定程序主张权利”，足以说明田阔并没有放弃对伤残津贴等各项劳动保障权益的主张权利，故对无锡铸造厂的该项理由也不予支持。按照法律规定，工伤职工的伤残津贴应按照本人工资的70%，故应按照田阔受伤前月平均工资3924.02元，自2016年10月19日起计发。关于双方解除劳动合同的时间，解除劳动关系登记备案单载明时间为2018年11月18日，以此为解除双方劳动关系的时间具有合理性，故应认定为2018年11月18日止。结合无锡市人力资源和社会保障局关于工伤保险待遇调整的标准，本院分段审查并结合调整的金额和时间进行测算，无锡铸造厂应支付的伤残津贴为74115.61元。综上，依照《工伤保险条例》第三十六条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：无锡市铸造厂有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付田阔伤残津贴74115.61元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5元（已由无锡市铸造厂有限公司预交），由无锡市铸造厂有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一份，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 员 胡艳丽二〇一九年九月二十三日法官助理 方 华书 记 员 王成英本案援引的法律条文《工伤保险条例》第三十六条职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资;(二)保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。