重庆市沙坪坝区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）渝0106民初11955号 原告：肖倩，女，1982年5月19日出生，汉族，无固定职业，住重庆市沙坪坝区。 委托诉讼代理人：杨童，重庆志和智律师事务所律师。 被告：重庆名南装饰工程有限公司，住所地重庆市江北区电测村100号5-1，统一社会信用代码91500105MA5YNU5D2F。 法定代表人：张菊华，职务不详。 原告肖倩与被告重庆名南装饰工程有限公司（以下简称名南公司）装饰装修合同纠纷一案，本院于2019年4月30日立案受理后，依法由审判员谢凤鸣担任审判长，与人民陪审员罗珊珊、黄莉组成合议庭适用普通程序于2019年8月23日公开开庭进行了审理。原告肖倩的委托诉讼代理人杨童到庭参加诉讼。被告名南公司经本院公告送达传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法予以缺席审理。本案现已审理终结。 原告肖倩向本院提出诉讼请求：1、请求判决确认原告与被告签订的《重庆市室内装饰装修工程施工合同协议（条款）》于2019年4月17日解除；2、请求判决被告立即返还原告工程款本金97600元及利息，该利息以97600元为本金，自2019年4月17日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清时止；3、本案诉讼费由被告承担。 事实和理由：2018年7月15日，原告肖倩与被告名南公司达成《预订合同》，并于当日支付了5000元定金。2018年7月31日，原被告签订了《重庆市室内装饰装修工程施工合同协议》，约定由被告向原告提供重庆沙坪坝区大学城某房屋装饰服务，工程总价款为244000元，合同中还另行约定了工程价款支付条件及方式、材料供应等事项。合同签订后，肖倩根据名南公司的指示于当日向名南公司原法定代表人（原股东）李琴支付了工程款50000元。2018年8月2日，再次根据名南公司的指示向名南公司原法定代表人（原股东）李琴支付了工程款42600元。至此，肖倩已按照合同约定将首付工程款97600元全部支付到位。现合同签订已近一年，期间经肖倩多次催促未果。2019年4月3日，原告向被告寄送了《催告函》，催告被告在期限内履行合同义务，否则将解除双方合同关系。2019年4月16日，肖倩向名南公司寄送了《解除函》。为维护原告的合法权益，特诉至贵院，请求判如所请。 被告名南公司未作答辩。 本院经审理查明事实如下：2018年7月15日，原告肖倩向被告名南公司支付重庆市沙坪坝区龙湖东桥郡房屋装修定金5000元，被告向原告出具了收据，该收据上加盖有被告名南公司的财务专用章。 2018年7月31日，原告肖倩（甲方、委托方）与被告名南公司（乙方、承接方）签订《重庆市室内装饰装修工程施工合同协议条款》，约定甲方将坐落于重庆市沙坪坝区大学城龙湖东桥郡房屋委托乙方进行居室装潢。该房屋为联排式，施工面积为355平方米，委托方式为基装。老小区或小区物业不让周末正常施工的，工程总天数为90个工作日。工程价款244000元，合同签订当日，甲方付工程价款的40%，即97600元；水电完工验收合格瓷砖进场前，甲方第二次付工程价款的40%，即97600元；漆工进场前，甲方第三次支付工程价款的17%，即41480元；装修工程收尾前（安装开关面板、洁具灯具前）交清剩余3%的尾款，即7320元。该合同中开工日期及工程总天数为空白，合同未约定被告指定的收款人或收款账户。 签订合同当日，原告肖倩通过网上银行向案外人李琴支付50000元。2018年8月2日，原告肖倩通过网上银行向案外人李琴支付42600元。 合同签订后，被告未按约定进场施工。 2019年4月3日，原告肖倩委托重庆志和律师事务所通过EMS快递分别邮寄了3份《关于要求立即履行进场施工义务的律师函》，3份快递的收件人信息分别为：收件人李琴/张菊华，单位名称重庆名南装饰工程有限公司，地址重庆市江北区；收件人李琴/罗亚飞，单位名称重庆名南装饰工程有限公司，地址重庆市沙坪坝区大杨公桥；收件人张菊华，单位名称重庆名南装饰工程有限公司，地址重庆市合川区学府路。该律师函的主要内容为，合同签订已近一年，被告拒不进场施工，要求被告于律师函发出后5个工作日内履行施工义务。上述3份快递均因“查无此人”或者“收件人不在指定地址”被退回。 2019年4月11日，原告肖倩在当日的《重庆商报》第六版刊登《催告函》，其主要内容为要求被告名南公司5日内履行进场施工义务。 2019年4月16日，原告肖倩通过EMS快递分别邮寄了3份《解除函》，3份快递的收件人信息分别为：收件人李琴/张菊华，单位名称重庆名南装饰工程有限公司，地址重庆市江北区电测村；收件人李琴/罗亚飞，单位名称重庆名南装饰工程有限公司，地址重庆市沙坪坝区大杨公桥；收件人张菊华，单位名称重庆名南装饰工程有限公司，地址重庆市合川区学府路。该解除函的主要内容为，合同签订已近一年，被告拒不进场施工，已构成严重违约，现原告决定解除与被告签订的《重庆市室内装饰装修工程施工合同协议条款》。上述3份快递均因“收件人不在指地址”被退回。 2019年4月17日，原告肖倩在当日的《重庆商报》第八版刊登《解除函》，其主要内容为：合同签订近一年，被告拒不进场施工，经原告与被告对接、发函、登报等催告无果，现原告决定解除与被告签订的《重庆市室内装饰装修工程施工合同协议条款》。 现原告诉至本院，要求判如所请。 另查明，2018年7月30日，被告重庆名南装饰工程有限公司的法定代表人由罗亚飞变更为李琴。2019年3月25日，被告重庆名南装饰工程有限公司的法定代表人由李琴变更为张菊华。 再查明，原告肖倩与案外人符李阳于2008年2月18日登记结婚。重庆市沙坪坝区某房屋所有权人为符李阳，该房屋建筑面积229.06平方米。 审理中，原告为证明其前往被告的工商登记地址于2019年4月3日张贴了《律师函》、于2019年4月16日张贴了《解除函》，向本院举示了其张贴律师函、解除函的照片，该组照片拍摄的主要内容为挂为：“名南装饰5F”招牌的办公楼外景；写有“名南装饰5F”的楼层指引牌；张贴在门上的《律师函》、《解除函》，门旁边“名南装饰”的指引箭头指向该道门。 庭审中，原告没有举示证据证明《解除函》登报之日即2019年4月17日其解除合同的通知到达了被告。 上述事实，有原告提供的《重庆市室内装饰装修工程施工合同协议条款》、收据、账户交易明细表、公司登记（备案）申请书、法定代表人信息、准许变更登记通知书、变更情况、公司基本情况、董事会监事会成员及经理情况、《律师函》、《解除函》、EMS快递单、重庆商报、结婚登记审查处理表、不动产权证以及原告的陈述等证据在案证明，这些证据的真实性、合法性、关联性已经开庭质证和本院审查，可以作为认定本案事实的根据。 本院认为，原告肖倩与被告名南公司签订的《重庆市室内装饰装修工程施工合同协议条款》是双方当事人的真实意思表示，并不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，双方当事人应该按照合同的约定全面履行自己的义务。 原告于2018年7月15日向被告支付定金5000元，并于2018年7月31日、2018年8月2日向被告的法定代表人李琴分别支付了50000元、42600元，李琴作为被告的法定代表人，其收取工程款的行为应认定为代表被告收取工程款。原告累计支付工程款97600元，即原告支付了合同约定的第一期装修工程款97600元。但被告至今尚未进场施工，逾期已经超过半年，且被告失去联系，被告以其行为表示不履行主要合同义务，原告有权要求解除合同。《中华人民共和国合同法》第九十六条规定，当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。本案中，原告通过邮寄解除函、到被告的经营场所直接张贴解除函、将解除函登报等方式向被告发出了《解除函》，原告认为《解除函》登报之日即2019年4月17日合同解除，但原告没有举示证据证明《解除函》登报之日即2019年4月17日其解除合同的通知到达了被告。 本院认为，原告在被告不履行合同义务的情况下，通过邮寄快递、直接张贴、登报等方式先向被告进行了催告，积极主张其合法权益，在催告未果的情况下又通过上述方式向被告发出解除合同的通知，并且众所周知《重庆商报》是一份重庆本土的综合性都市报。原告作为一个自然人，穷尽了一切办法去通知被告，现被告现下落不明，原告很难将解除合同的通知送达被告。按照合同法规定，合同自通知到达对方时解除。但人民法院应当倡导当事人通过合法途径积极地维护自己的合法权益，不能机械的适用法律。因此，虽然原告没有证明其发出的解除合同的通知达到被告，但因被告下落不明，参照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条的规定：受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。原告在直接送达和邮寄送达不能的情况下，公开登报发出解除函，可以参照人民法院公告送达的有关规定，给予解除函一个合理的公告期限，即60日，该公告期限届满视为送达。原告在2019年4月17日登报发出解除合同的通知，2019年6月16日公告期满，应视为被告收到了原告解除合同的通知，所以，本院确认原被告签订的《重庆市室内装饰装修工程施工合同协议条款》于2019年6月16日解除。据此，对原告要求解除原被告签订的《重庆市室内装饰装修工程施工合同协议条款》于2019年4月17日解除的诉讼请求，本院不予支持。 《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取补救措施，并有权要求赔偿损失。被告未按约定进场施工，原告有权要求被告返还已支付的装修费用并支付利息。原告要求被告按照中国人民银行同期贷款利率计算并支付利息，属合理范围，本院予以支持。被告应当从收取工程款之日计付利息，现原告要求该利息以合计付款的97600元为基数，从2019年4月17日开始计算，本院予以尊重。据此，对原告要求被告返还装修费用97600元并支付利息，该利息以97600元为基数，从2019年4月17日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至付清之日止的诉讼请求，本院予以支持。 被告名南公司经本院公告送达传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法可以缺席裁判。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第九十二条、第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告重庆名南装饰工程有限公司在本判决发生法律效力后3日内返还原告肖倩装修工程款97600元并支付利息，该利息以97600元为基数，从2019年4月17日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至付清之日。 二、驳回原告肖倩的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2242元（原告已预交），由被告重庆名南装饰工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时,直接向该院预交上诉案件受理费,递交上诉状后上诉期满七日仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的,按自动撤回上诉处理。 双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉，上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。当事人应自觉履行生效判决确认的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行。申请强制执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。 审 判 长  谢凤鸣 人民陪审员  罗珊珊 人民陪审员  黄 莉 二〇一九年九月五日 法官 助理  冯 举 书 记 员  卢 静