青海省乌兰县人民法院民事判决书（2019）青2821民初304号原告（反诉被告）：青海银达农业科技有限公司，住所地：青海省乌兰县柯柯镇中村。统一社会信用代码：916328215950048942。法定代表人：吴国君，该公司经理。委托诉讼代理人：邓小蓉，青海阿克敦巴律师事务所律师。委托诉讼代理人：初明辉，男，汉族，1957年7月18日出生，系青海银达农业科技有限公司经理助理，河北省衡水市故城县郑口镇南镇街居民，现住青海省乌兰县柯柯镇中村。公民身份号码：13112619570718001X。被告（反诉原告）:张耒平，男，汉族，1977年10月15日出生，甘肃省甘谷县新兴镇永安村马家巷13号农民,住该村。公民身份号码：62052319771015037X。委托诉讼代理人：赵小娟，青海延辉律师事务所律师。原告（反诉被告）青海银达农业科技有限公司(以下简称银达科技公司)诉被告(反诉原告)张耒平土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年7月3日立案受理后，被告张耒平提起反诉，本院经审查予以准许，两案合并于2019年9月5日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）银达科技公司委托诉讼代理人邓小蓉、初明辉，被告(反诉原告)张耒平的委托代理人赵小娟均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告银达科技公司委托诉讼代理人向本院提出诉讼请求：1.依法判令解除原、被告于2012年5月30日签订的83.17亩耕地的《土地租赁合同》,并将耕地立即返还给原告;2.依法判令被告将83.17亩租赁土地恢复原状;3.依法判令被告向原告支付2017年度管理费20792.50元、2018年度土地租金54892.50元、2018年度管理费20792.50元,2019年度土地租金54892.20元、2019年度管理费20792.50元,合计人民币172161.90元;4.依法判令本案全部诉讼费用由被告承担。事实与理由:2012年5月30日，原、被告双方签订了《土地租赁合同》,约定:原告将其从乌兰县柯柯镇中村村民委员会承包经营的土地中的83.17亩以租赁的方式流转给被告;被告租赁土地的用途为枸杞种植,租赁期限为二十年,自2012年3月25日至2032年3月25日止;前十年的第一年租金减免,第二年租金每亩300元,第三年租金每亩400元,第四年起至2021年租金每亩每年660元;管理费2012至2013年每年每亩50元,第三年至第十年每年每亩250元;租金及管理费支付日期为每年的3月25日前。原告实际于2012年3月25日就已将83.17亩耕地流转给被告种植。期间被告正常向原告交租金及管理费至2016年。此后被告借故拒不支付2017年管理费、2018年租金及管理费、2019年租金及管理费。原告为收取租金和管理费通过召开会议及通知等方式多次向被告催收,被告却以种种理由拒绝履行。原告认为,被告违反了原、被告签订的前述合同相关约定及合同法相关规定,现依法提起民事诉讼,请予支持!被告张耒平的委托诉讼代理人辩称：1、原、被告在合同中约定了合同解除条件，本案中解除条件成就合同自动解除故原告的第一诉求不能成立；2、对于土地恢复原状的诉求，在合同中没有约定，没有事实和法律依据，政策也不允许；3、被告承租的土地是60.98亩；4、在租赁合同中没有约定相应的义务，只约定了权利，根据权利义务对等原则该合同显示公平，且原告没有尽到管理义务，有证据予以证明且已得到中级法院的认可，故原告不应该收取管理费，对已收取的管理费应予以退回；5、关于租赁费，合同已在2018年予以解除，故不应该收取2019年管理费，且2018年管理费已过诉讼时效，原告未采取任何手段进行催收，因此被告可以拒交2018年租金。被告张耒平向本院提起反诉请求：1.请求依法判令被反诉人退还反诉人2016年的管理费15245元;2.请求依法判令被反诉人退还反诉人种苗款44210元;3.请求依法判令被反诉人承担本案本诉和反诉的诉讼费用。事实与理由：2012年5月30日，反诉人与被反诉人签订了《土地租赁合同》,约定:被反诉人将其从乌兰县柯柯镇中村村民委员会承包经营的土地中的93.14亩以租赁的方式流转给反诉人;反诉人租赁土地的用途为枸杞种植,租赁期限为二十年,自2012年3月25日至2032年3月25日止;管理费2012至2013年每年每亩50元,第三年至第十年每年250元。被反诉人于2012年3月25日就已将93.14亩耕地流转给反诉人种植。从反诉人租地开始,并未见到被反诉人承担任何管理义务。枸杞林经常有羊群出入啃食苗木,不得已反诉人雇佣当地村民看守苗木。因为水源不足反诉人的苗木两次冬灌都没轮到,导致苗木大量死亡。多次找被反诉人协商都未得到解决。不得已,反诉人在2015年7月份自修的水渠进行灌溉。2016年8月23日,枸杞林遭遇洪水,被反诉人既不上报灾情也不组织抗灾,导致大量苗木受灾。如此种种,举不胜举。被反诉人除了收取地租(有时收取地租都不及时),并无其他的管理行为,其收取的每亩地250元的管理费没有任何事实依据。虽然租赁期间被告正常向原告交租金及管理费至2016年。被反诉人不尽管理义务的行为太让反诉人气愤!所以从2016年底,反诉人多次找被反诉人的负责人要求退回2016年的管理费,并且拒交以后的管理费用。但是直到反诉人解除租赁合同,上述管理费都没有退回。2018年底,反诉人到公司通知被反诉人要求解除租赁合同被反诉人答复同意。不仅如此,反诉人最近从种植户贾田余处了解到当时种苗木时,政府对于种植户每亩地补偿苗木费725元,上述款项已经支付到被反诉人账户,但被反诉人至今未分发给反诉人。被反诉人没有任何事实和法律依据占据上述苗木款。反诉人多次找公司负责人张颖成(反诉人的老乡)索要上述款项,但是其始终称公司没有收到苗木款。反诉被告银达科技公司辩称：1.本案反诉请求不能成立，本诉与反诉应基于同一法律关系；2.反诉原告未按合同约定交纳租金及管理费，构成违约；3.反诉原告要求返还种苗款的请求不能成立，反诉被告系基于与乌兰县环境保护和林业局签订《建设工程施工合同》得到的补贴；综上，对反诉原告的诉讼请求应依法予以驳回。本院经审理查明认定事实如下：一、2012年4月20日，银达科技公司与乌兰县环境保护和林业局签订《建设工程施工合同》，合同约定：工程名称为：乌兰县2012年省财政支农资金枸杞基地建设项目。地点在柯柯镇中村，完成枸杞种植2148亩。种苗费计715284元，整地费计257760元，栽植费计257760元，抚育管理费计326496元，以上共计1557300元。2013年1月14日，原告种苗费收款1557300元；二、2012年5月30日，银达科技公司和张耒平经协商签订《土地租赁合同》。合同约定：1、银达科技公司将其所承包的土地2261.7亩中的83.17亩承包给张耒平用于种植枸杞，租赁期限为2012年3月25日至2032年3月25日止，租金按第一年减免、第二年每亩300元、第三年每亩400元、第四年至2021年每亩660元收取，自2022年起租金按本地区市场价协商决定。张耒平需每年3月25日前一次性付清当年租金。2、张耒平在2012年和2013年按50元/亩、年向银达科技公司交纳管理费，在第三年至第十年盛果期按250元/亩、年向银达科技公司交纳管理费。张耒平需每年3月25日前一次性付清当年管理费。3、张耒平应及时足额向银达科技公司交纳土地租赁费及管理费，逾期不交银达科技公司将按所欠交金额1%（日息）收取滞纳金，超过三个月未交清上述两项费用，银达科技公司将收回土地。4、张耒平在租用期间，如不按照合同约定时间交纳租赁土地租金，银达科技公司有权终止合同。5、张耒平土地灌溉正常用水由银达科技公司按乌兰县水管处和赛什克水管站水轮统一进行安排或以银达科技公司机井水灌溉。6、银达科技公司无偿提供张耒平租用土地现有的渠道、电、路等水利设施。7、张耒平在经营期间，银达科技公司应协助被告搞好社会治安工作，未经被告允许，人畜不得走进租界。8、如张耒平要将所租赁土地转让他人，必须要银达科技公司允许后才可转让等其他事项；三、合同签订后，银达科技公司即将该83.17亩土地中的60.98亩土地交付张耒平使用，期间张耒平正常向银达科技公司交纳土地租赁费及管理费至2016年，但对2017年管理费、2018年租金及管理费、2019年租金及管理费至今未予缴纳；四、2019年4月张耒平将60.98亩枸杞地中的10亩转包给张连升，张连升已交纳该10亩枸杞地的2019年土地租金；五、2016年张耒平种植的枸杞因灾害减产受到损失，其认为银达科技公司未及时向有关部门上报灾情，且未尽到管理义务，故拒绝缴纳管理费；六、乌兰县环境保护和林业局于2017年3月29日印发的乌政环林〔2017〕68号文件一份，载明：各镇政府…采取种苗补贴的形式，累计发放枸杞苗木补贴4.448万亩，并将所有纳入补助的枸杞种植面积已录入国家林业局经济林数据库…届时将对享受林业种苗补贴的枸杞林进行核实，一经发现枸杞林复垦现象，按毁林事件处理，情节严重者追究相关法律责任；七、2013年1月14日原告收到林业部门种苗款1557300元；八、原告银达科技公司已足额向乌兰县柯柯镇中村村民委员会支付了2018年、2019年土地租金。上述事实，有当事人的当庭陈述、证人张连升的证言，原告（反诉被告）银达科技公司提交的证据：《土地承包经营权流转合同》、《公证书》、《土地租赁合同》、乌兰县柯柯镇中村土地流转花名册及明细表、《建设工程施工合同》复印件一份、青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院（2019）青28民终5号民事判决书一份；被告（反诉原告）张耒平提交的证据：《土地租赁合同》复印件1份、中国农业银行账单明细表1份、协议书一份、乌政环林（2017）68号文件一份、管理费交纳单据一份、（2019）青28民终1号民事判决书一份、（2019）青28民终5号民事判决书一份、青海省林业厅青林造（2012）166号文件、《申请书》复印件、《青海省财政支农、扶贫项目报账报款申报表》复印件、《建设工程施工合同》复印件、《乌兰县2012年省财政支农资金枸杞基地建设项目》复印件及转账凭证各一份等予以证实，并经庭审质证，对本案事实具有证明力，本院予以采信。本院认为，原告（反诉被告）银达科技公司与被告（反诉原告）张耒平之间签订的《土地租赁合同》，系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。合同成立后，双方当事人应当按照合同约定内容履行各自的义务。关于原告（反诉被告）要求解除与被告（反诉原告）签订的《土地租赁合同》的诉请，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项之规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”，因本案被告（反诉原告）未按合同约定支付土地租赁费，已构成违约，故原告（反诉被告）此项诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。关于原告（反诉被告）主张将土地恢复原状后予以返还的诉讼请求，因其签订的《土地租赁合同》中，没有明确约定合同解除后将土地恢复原状予以返还的条款，故其该项诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。关于原告（反诉被告）第三项诉讼请求，因被告（反诉原告）实际得到土地60.98亩，故其应向原告（反诉被告）交纳2017年度管理费15245元、2018年度土地租金40246.80元、2019年度土地租金40246.80元。原告（反诉被告）要求被告（反诉原告）向其支付2018年度及2019年管理费的诉请，根据青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院（2019）青28民终5号生效内容，本院确定原告（反诉被告）银达科技公司主张2018年度、2019年度管理费用并无依据，且显失公平，故对其此项诉请不予支持。被告（反诉原告）辩称与事实和法律规定不符的，本院不予采信。被告（反诉原告）反诉要求原告（反诉被告）退还其2016年的管理费15245元的请求，根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“……，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”和第七十六条“当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。”的规定，被告（反诉原告）关于原告（反诉被告）未承担任何管理义务、不安排水轮、不上报灾情、任由羊群进入枸杞地啃食苗木的主张，仅有本人陈述，而没有提供相关的证据加以证明，应承担举证不能的责任，故本院对其该项反诉请求不予支持。被告（反诉原告）反诉要求原告（反诉被告）退还其种苗款44210元的请求，因与本案不属于同一法律关系，被告（反诉原告）可另行提起诉讼，故对其该项反诉请求不予支持。综上，根据《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百一十九条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条第一款、第九十四条第（四）项、第二百一十二条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条之规定，判决如下：一、解除原告（反诉被告）青海银达农业科技有限公司与被告（反诉原告）张耒平于2012年5月30日签订的《土地租赁合同》；二、被告（反诉原告）张耒平于判决生效后十五日内给付原告（反诉被告）青海银达农业科技有限公司2017年度管理费15245元、2018年度土地租金40246.80元、2019年度土地租金40246.80元，共计95738.60元人民币；三、驳回原告（反诉被告）青海银达农业科技有限公司的其他诉讼请求；四、驳回被告（反诉原告）张耒平的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3743元，减半收取1871.50元，由原告青海银达农业科技有限公司负担824元，由被告张耒平负担1047.50元（原告已垫付，被告在履行付款义务时一并向原告支付）。案件反诉费643元，由被告张耒平负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于青海省海西州蒙古族藏族自治州中级人民法院。审判员 周艳宁 二〇一九年九月二十六日书记员 宗丽丽附相关法律依据《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条民事主体依法享有债权。债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。第一百一十九条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条第（四）项有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。第七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。