广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0102民初5339号 原告吴建明，男，67岁，1952年6月6日，汉族，地址：广西南宁市青秀区。 诉讼代理人吕长峰，律师。 原告黄懂，男，40岁，1979年7月22日，汉族，地址：广西靖西市。 诉讼代理人吕长峰，律师。 被告南宁市五塘自来水有限责任公司，地址：南宁市邕梧路**。 法定代表人王楚太。 吴建明、黄懂诉南宁市五塘自来水有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭（或依法由审判员(独任审判），公开（或不公开）开庭进行了审理。……（写明本案当事人及其诉讼代理人等）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吴建明、黄懂诉称，1、请求人民法院判令被告退换履约保证金50万元；2、请求人民法院判令被告支付资金利息损失62465元（以50万为基数按照中国人民银行贷款基准利率4.75％计算，从2016年12月6日暂计至2019年7月24日止，其余利息计算至本案判决生效规定的履行期限最后一日止）；3、由被告承担本案全部诉讼费用。 被告南宁市五塘自来水有限责任公司辩称，……（概述被告答辩的主要内容）。 第三人述称，……（概述第三人的主要意见）。 经审理查明，……（写明法院认定的事实和证据）。 本院认为，……（写明判决的理由）。依照……（写明判决依据的法律条款项）的规定，判决如下： ……（写明判决结果）。 ……（写明诉讼费用的负担）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于××××人民法院。 审判长  聂凯 二〇一九年九月二十九日 广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院 民事判决书 （2019）桂0102民初5339号 原告：黄懂，男，1979年7月22日出生，汉族，住广西靖西县新靖镇城东路金山嘉园******，公民身份号码：4409231979********。 原告：吴建明，男，1952年6月6日出生，汉族，住南宁，住南宁市青秀区建政路**建政新居****房份号码：440821195206064537。 二原告的共同委托诉讼代理人：吕长峰，广西豪安律师事务所律师。 被告：南宁市五塘自来水有限责任公司，，住所地：南宁市邕梧路**统一社会信用代码：91450100739985178L。 法定代表人：何**华。 原告黄懂、吴建明与被告南宁市五塘自来水有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月25日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黄懂、吴建明的共同委托诉讼代理人吕长峰到庭参加诉讼。被告南宁市五塘自来水有限责任公司经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭，本案依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 原告黄懂、吴建明向本院提出诉讼请求：1、被告退还履约保证金50万元；2、被告支付资金利息损失62465元（以50万元为基数，按找中国人民银行贷款基准利率4.75％计算，从2016年12月6日计算至本案判决生效规定的履行期限最后一日止）；3、本案诉讼费用由被告承担。 事实和理由：2016年被告因自身发展需要对供水管网进行扩建，2016年12月2日，被告以包工包料的方式将网管扩建工程一个标段的施工发包给原告施工，双方签订网管扩建工程《施工合同书》，合同编号为WT20161203。依据双方的合同约定，原告按每个合同标段支付50万元的标准向被告支付履约保证金，被告在合同生效后三个月内退还，若被告不按合同约定的时间和金额退还的，按未退还金额的1‰每天支付违约金。原告于2016年12月5日支付50万元的履约保证金，双方开始履行合同。在约定的退还期限届满后，被告拒不退还履约保证金。经原告多次催促，被告仍然拒绝履行退款义务。 被告南宁市五塘自来水有限责任公司未作答辩，亦未提交证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年12月2日，被告南宁市五塘自来水有限责任公司（发包人、甲方）与原告黄懂、吴建明（承包人、乙方）签订《南宁市五塘自来水厂10万m³/日管网扩建工程施工合同书》，约定甲方将位于三塘-昆仑关、六村-快环边等供水区域内的南宁市五塘自来水厂10万m³/日管网扩建工程（管网I标段：水库至五塘镇昆仑大道，桩号YK0＋000－YK6＋733）施工图纸范围内管道安装、阀门井、市政消防栓、土石方等相应工程交由乙方施工，采取单价、包工包料的方式承包。工程造价3000万元。履约保证金50万元由乙方于签订合同后三个工作日内向甲方基本户转入，履约保证金到账后，甲方向乙方开具凭证并注明此款为此工程的合同履约保证金。履约保证金到账后，合同生效，如乙方未将履约保证金支付给甲方的，本合同不生效。履约保证金在工程开工后2个月内不计利息全额返还。若本工程因非乙方原因未按期开工的，履约保证金在本合同生效之日起3个月内退回（不计利息）。若甲方不按合同约定时间和金额退还履约保证金给乙方，按未退还金额的千分之一每天作为违约金支付给乙方。双方还就其他事项进行了约定。 2016年12月5日，原告通过银行转账的方式向被告支付了50万元的履约保证金，被告亦于当日向两原告出具了《收据》，载明收到了涉案合同的履约保证金50万元。 因被告未按约定向两原告退还履约保证金，两原告遂向本院起诉，并提出前述诉讼请求。 本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，被告南宁市五塘自来水有限责任公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。 一、关于涉案合同的性质与效力问题。 两原告与被告签订的《南宁市五塘自来水厂10万m³/日管网扩建工程施工合同书》属于建设工程施工合同性质，由于两原告均系未取得建筑施工企业资质的自然人，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项的规定，原、被告签订的《南宁市五塘自来水厂10万m³/日管网扩建工程施工合同书》应属无效合同。 二、关于原告要求被告返还履约保证金并支付资金利息损失的问题。 依据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，因原、被告签订的《南宁市五塘自来水厂10万m³/日管网扩建工程施工合同书》无效，两原告根据该合同向被告给付的50万元款项，被告应当予以返还。依据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，由于被告占用原告资金期间所产生孳息收入亦属于被告因涉案合同所取得的财产，故应当一并向原告支付。原告主张按照中国人民银行贷款基准利率4.75％计息，未违反法律规定，本院予以支持，具体计算为：以50万元为基数，从2016年12月6日起至被告实际退还原告50万元履约保证金之日止，按照中国人民银行贷款基准利率4.75％计付。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告南宁市五塘自来水有限责任公司返还原告黄懂、吴建明50万元； 二、被告南宁市五塘自来水有限责任公司支付原告黄懂、吴建明利息损失（利息计算：以50万元为基数，从2016年12月6日起至被告实际履行上述第一项义务完毕之日止，按照中国人民银行贷款基准利率4.75％计付）。 上述义务，义务人应于本案生效判决送达之日起十日内履行完毕。如果未按本案生效判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的财产所在地的人民法院申请执行。 案件受理费9425元，由被告南宁市五塘自来水有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，并在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费（收款单位：南宁市中级人民法院诉讼费专户，开户银行：农行南宁市竹溪分理处，账号：20×××28），逾期不预交又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判长聂凯 人民陪审员雷瑞强 人民陪审员韦道劲 二○一九年九月十九日 书记员陈俊超 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效： (一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的; (二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的; (三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。