山东省济南市长清区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0113民初1286号 原告：刘垒，女，1983年12月14日出生，汉族，公司员工，住济南市长清区。 委托诉讼代理人：房国涛，济南长清晨晖法律服务所法律工作者。 被告：济南市长清区城乡交通运输局，住所地济南市长清区。 负责人：王恩庆，该局局长。 委托诉讼代理人:孟令波，辽宁盛恒（济南）律师事务所律师。 被告：济南市长清区人民政府文昌街道办事处，住所地山东省济南市长清区。 负责人：张世君，该街道办事处主任。 委托诉讼代理人:韩英，山东天齐律师事务所律师。 被告：山东万顺路桥工程有限公司，住所地沂南县。 法定代表人：樊秋美，该公司经理。 委托诉讼代理人:穆杉霖，山东建与恒律师事务所律师。 原告刘垒与被告济南市长清区城乡交通运输局（以下简称长清交通局）、济南市长清区人民政府文昌街道办事处（以下简称长清文昌街道办）、山东万顺路桥工程有限公司（以下简称万顺公司）侵权责任纠纷一案，本院于2019年4月2日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘垒的委托诉讼代理人房国涛，被告长清交通局的委托诉讼代理人孟令波，被告长清文昌街道办的委托诉讼代理人韩英，被告万顺公司的委托诉讼代理人穆杉霖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘垒向本院提出诉讼请求：1.长清交通局、办、万顺公司赔偿刘垒医疗费66418.70元、误工费9200元、护理费18726元、住院伙食补助费1400元、残疾赔偿金79098元、营养费6000元、交通费1000元、精神损害抚慰金5000元、鉴定费2900元，以上共计189742.70元；2.长清交通局、办、万顺公司承担诉讼费。诉讼中，刘垒要求办、万顺公司承担赔偿责任，长清交通局对此承担连带清偿责任。事实和理由：2019年1月3日19时许，刘垒驾驶电动车沿办事处山峪村村西水泥路由北向南行驶至十字路口时，碰撞到掉落在地上的限高杆致伤。该道路系长清交通局、办、万顺公司修建的农网路，并设置有限高杆，但限高杆并未加固，致坠落至地面，造成刘垒受伤。刘垒为维护自身权益诉至法院。 长清交通局辩称，1.涉事道路及限高杆均系万顺公司施工建设，发包人为办，与长清交通局无关；2.刘垒应对自身受伤是否存在过错予以举证。综上，长清交通局非涉事道路的修建人，亦非养护人，无义务承担赔偿责任。 办辩称,1.办将涉事道路发包给万顺公司施工，万顺公司为保护道路、降低养护费用，私建限高杆，现万顺公司尚未将涉事道路交付办；2.刘垒对自身受伤存有过错。综上，办不应承担本案责任。 万顺公司辩称,1.涉事道路系办发包给万顺公司施工建设，限高杆系万顺公司应办要求所建；2.万顺公司已将道路交付办，道路并已投入使用；3.刘垒对自身受伤存在过错，应承担部分责任。因此，万顺公司在将道路交付办后，便对道路无任何义务，刘垒要求万顺公司承担赔偿责任无依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的下列证据及事实，本院予以确认并在卷佐证。 一、2019年1月3日19时许，刘垒驾驶电动车行驶在济南市长清区西道路上，由北向南行驶至十字路口时，遇坠地的限高杆，刘垒躲闪不及而受伤。事故发生后，刘垒于当日前往山东省千佛山医院住院治疗14天（2019年1月3日至同年1月17日），共花费医疗费66418.70元。经诊断，刘垒为左侧额颞部急性硬膜外血肿、左侧颞骨骨折、左侧额颞部头皮血肿、右侧顶枕部头皮血肿等。 二、涉事道路系办发包给万顺公司施工建设。事发时，涉事道路已投入使用。关于办与万顺公司是否就道路完工进行交接，双方陈述不一，但均未举证。 三、刘垒申请就其伤残等级、误工期限、护理期限及人数、营养期限、今后治疗费进行司法鉴定。本院依法委托济南三和司法鉴定所（以下简称鉴定机构）就此鉴定。2019年6月11日，鉴定机构出具济三和司鉴所【2019】临鉴字第337号《司法鉴定意见书》，经鉴定，刘垒伤残程度为十级伤残，伤后误工时间为120天，伤后护理时间为60天，住院期间需2人护理，出院后需1人护理，伤后营养时间为60天，今后无后续治疗费，如其他与本次外伤有关的损伤需治疗，建议以实际发生为准。刘垒为上述鉴定支出鉴定费2900元。双方对上述鉴定结论均予认可。 诉讼中，刘垒按2018年山东省城镇居民人均可支配收入39549元计算相应损失，具体计算依据为：1.误工费9200元，系按每月2300元，误工时间120天计算，证据为刘垒所在单位济南心连心超市有限公司于2019年4月24日出具的证明原件、刘垒与该公司于2018年3月6日签订的劳动合同复印件各一份。2.护理费18726元，主张住院期间（14天）由丈夫董峰、表妹张文婷护理，出院后由董峰一人护理，护理期限为60天，张文婷每天护理费为108元（39549元÷365天），董峰每天护理费为286.90元（月工资8607元÷30天），证据为张文婷、董峰的身份证复印件、户口本复印件各两份，董峰所在单位济南宇福机械设备有限公司于2019年5月1日出具的证明原件一份、董峰在2018年7月至12月的工资表原件六份。3.住院伙食补助费1400元，系按住院14天，每天100元计算。4.残疾赔偿金79098元，系按十级伤残计算（39549元×20年×0.1）。5.营养费6000元，系按营养时间60天，每天100元计算。6.交通费1000元，主张刘垒家人驾车带其前往医院医治，无书面证据。7.精神损害抚慰金5000元，主张刘垒构成伤残，精神造成极大损失。8.鉴定费2900元，系以鉴定机构出具的发票为证。 长清交通局、办、万顺公司对刘垒主张的医疗费66418元、误工费9200元、住院伙食补助费1400元均予认可。对刘垒主张的护理费、残疾赔偿金、营养费、精神损害抚慰金的计算方式不予认可，主张相关损失应以农村人均纯收入计算，对刘垒支出鉴定费2900元予以认可。 本院认为，2019年1月3日19时许，刘垒驾驶电动车行驶在济南市长清区西道路上，由北向南行驶至十字路口时，遇坠地的限高杆，刘垒躲闪不及而受伤。刘垒受伤后，住院治疗14天，花费医疗费66418.70元、产生误工费9200元、住院伙食补助费1400元，涉事道路系办发包，万顺公司施工。以上事实，已经双方质证，均予认可，本院予以确认。本案争议焦点有两点，一是长清交通局、办、万顺公司如何承担责任问题；二是刘垒所诉损失能否得以支持的问题。 关于争议焦点一，涉事道路系办发包给万顺公司施工，事发时，道路早已投入使用，应已在办管理范围内。关于双方是否交接、交接时间及该道路是否在万顺公司应予维修等期限内，不产生对抗刘垒的法律效力，办以此抗辩的理由依法不能成立，本院不予采信。既已如此，万顺公司不负有赔偿义务。同时，刘垒要求长清交通局承担赔偿责任，无事实及法律依据，本院不予支持。《中华人民共和国侵权责任法》第三条规定，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。办作为事发道路的管理者，在限高杆掉落地面后未及时修理，也未设置警示标示，以提醒路人注意行路安全，应承担事故全部赔偿责任。刘垒作为受害方，对事故发生并无过错，办要求减轻其赔偿责任，于法无据，本院不予准许。 关于争议焦点二，首先，刘垒受伤后，花费医疗费66418.70元、产生误工费9200元、住院伙食补助费1400元，办已予认可，故刘垒要求其赔偿医疗费66418.70元、误工费9200元、住院伙食补助费1400元的诉求，本院应予支持。刘垒提交所在公司出具的证明及劳动合同，可以证实其为公司员工的事实，其户籍虽在农村，但以打工为收入来源，各项损失应按城镇居民标准计算。 关于护理费。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定，护理费根据护理人员的收入情况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算，护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定的护理人员人数。刘垒提交丈夫董峰所在公司出具的证明及工资表，可以证实董峰有固定收入，每月公司约8000元的事实，刘垒要求按月工资8607元计算董峰的护理费，本院不予准许。另一护理人员张文婷并无固定收入，刘垒按每天108元（39549元÷365天）主张护理费，符合法律规定。故办应赔偿刘垒护理费17512元【（8000元÷30天×60天）+（108元/天×14天）】。 关于残疾赔偿金。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条规定，残疾赔偿金根据受害人的伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。刘垒伤残程度为十级，故办应赔偿刘垒残疾赔偿金79098元（39549元×20×0.1）。 关于营养费。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十四条规定，营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。经鉴定，刘垒的营养时间为60天，本院酌定按每天50元计算营养费，故办应赔偿刘垒营养费3000元。 关于交通费。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十二条规定，交通费应以正式票据为凭。有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。刘垒虽未提供证据证实实际支出交通费，但其受伤后，前往医院医治，花费交通费属常理，本院酌定办赔偿刘垒交通费500元。 关于精神损害抚慰金。《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条规定，因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。刘垒构成十级伤残，应属上述法律规定的严重后果。本院酌定办赔偿刘垒精神损害抚慰金1000元。 同理，刘垒为鉴定支出的鉴定费2900元，应由办承担赔偿责任。 案经调解未果。依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、济南市长清区人民政府文昌街道办事处于本判决生效之日起十日内赔偿刘垒医疗费66418.70元。 二、济南市长清区人民政府文昌街道办事处于本判决生效之日起十日内赔偿刘垒误工费9200元。 三、济南市长清区人民政府文昌街道办事处于本判决生效之日起十日内赔偿刘垒护理费17512元。 四、济南市长清区人民政府文昌街道办事处于本判决生效之日起十日内赔偿刘垒住院伙食补助费1400元。 五、济南市长清区人民政府文昌街道办事处于本判决生效之日起十日内赔偿刘垒残疾赔偿金79098元。 六、济南市长清区人民政府文昌街道办事处于本判决生效之日起十日内赔偿刘垒营养费3000元。 七、济南市长清区人民政府文昌街道办事处于本判决生效之日起十日内赔偿刘垒交通费500元。 八、济南市长清区人民政府文昌街道办事处于本判决生效之日起十日内赔偿刘垒精神损害抚慰金1000元。 九、济南市长清区人民政府文昌街道办事处于本判决生效之日起十日内赔偿刘垒鉴定费2900元。 十、驳回刘垒的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间内履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4095元，由刘垒负担188元，由济南市长清区人民政府文昌街道办事处负担3907元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代理人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  赵 娜 人民陪审员  周红霞 人民陪审员  梁 健 二〇一九年九月十一日 书 记 员  刘翠翠