广东省深圳市宝安区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0306民初19781号原告：深圳市建莱实业有限公司，住所地深圳市宝安区沙井街道步涌社区新和大道112号鹏程花园B栋新和大道112-9，统一社会信用代码91440300192366575D。法定代表人：曾桂珍。委托代理人：黎恒鸿，广东君熙律师事务所律师。被告：深圳市靓车屋新能源实业有限公司，住所地深圳市宝安区新桥街道上寮社区上星南路8号-26号东升楼101，统一社会信用代码91440300MA5F9UU01C。法定代表人：赖前艺。委托代理人：李继江，广东凡天律师事务所律师。委托代理人：刘来超，广东凡天律师事务所律师。上述原告深圳市建莱实业有限公司与被告深圳市靓车屋新能源实业有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托代理人黎恒鸿、被告法定代表人赖前艺及其委托代理人李继江、刘来超到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原被告于2018年11月1日签订《租赁协议》壹份，《租赁协议》约定原告将位于沙井××××国道旁沙井德普电子城隔离泳辉地段的地皮（面积为：2030㎡，（地标号：A314-0008））（以下简称：“租赁物”）出租给被告使用。因原告随时需要使用租赁物的原因，因此双方在起草及签署《租赁协议》时，对租赁期限的约定为：租赁期不受约束。根据原被告双方签署的《租赁协议》第二条：“当甲方需要使用该土地或政府部门征收利用时，甲方可随时终止合约，甲方不承担违约责任、不赔偿乙方任何损失。”之规定可知，当原告需要使用该土地时，原告可以随时单方面终止双方签署的《租赁协议》且不需要承担任何违约责任和赔偿责任。现原告要在租赁物中建设建莱平板显示工业园且目前该工业园项目已经向深圳市宝安区发展和改革局备案（备案编号：深宝安发改备案（2018）0782号）并取得深圳市宝安区发展和改革局颁发的《深圳市二0一九年度重大项目证书》（项目编号2018-440306-39-03-718416）。故符合《租赁协议》第二条约定原告需要使用该土地的情形。同时原告按《租赁协议》第二条的约定，分别于2019年2月25日、2019年3月20日、2019年3月30日、2019年4月22日以书面的方式依约提前两个月通知被告应于2019年4月30日前将租赁物恢复原状后返还原告并告知被告双方于2018年11月1日签订《租赁协议》已经解除。原告已依照合同约定及依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、九十六条的规定解除了双方于2018年11月1日签订的《租赁协议》并通知了被告。但截止目前为止，被告违反合同约定，未按时将租赁物恢复原状并交还原告，被告的行为属于严重的违约行为，严重损害了原告的合法利益。因此为了维护原告的合法权益，现根据《中华人民共和国合同法》及其它法律法规之规定，原告特向贵院提起诉讼，请求贵院判如所请：1、确认原被告于2018年11月1日签订《租赁协议》已解除。2、被告将深圳市宝安区沙井××××国道旁沙井德普电子城隔离泳辉地段的地皮（面积为：2030㎡，（地标号：A314-0008））恢复原状并返还给原告。3、原告有权没收被告支付的押金共计人民币64960元（大写：陆万肆仟玖佰陆拾元）。4、被告向原告支付租金暂计人民币为32480元（租金从2019年5月计算至被告实际返还租赁物之日止，现暂计2019年5月的租金为32480元）及滞纳金7145.6元（以实际拖欠的租金为本金，按每日1%从2019年5月6日计算至实际支付全部租金止，现暂以拖欠租金32480元为本金，计算至2019年5月27日为7145.6元）。5、本案的全部诉讼费用由被告负担。被告深圳市靓车屋新能源实业有限公司辩称，原告的各项请求不符合法律规定，没有事实依据，要求法院驳回原告方的全部诉求。具体理由：1、原告方认为已经解除了双方签订的合同，没有事实依据，合同当中约定的附带解除的条件并没有成就，原告方称随时可以收回出租的土地，必须要获得相关部门的批复，才可以解除合同，该合同应是一个附条件的解除终止的合同，这个条件就必须是相关政府部门批准原告方在土地上进行房屋厂房的建设，包括规划部门的建设和环保部门的批文，只有这些规划和环保部门的批文，解除的条件才能成就，否则解除的条件是没有达到也是没有实现的。由于合同没有解除，那么没收押金以及返还土地的诉求都是不成立。本案的焦点是原告拿到了一个项目备案证，该备案证不是解除合同的附带批文，因为该备案证的下面有一个项目所使用的厂房要建设，“必须要经过环保、土地规划等部门的批复方可开工”，所以原告没有建房的开工许可证，因此不符合解除合同的前提条件。因此，要求法庭驳回原告方的全部诉求。2、原告的备案证是2018年11月5日签发的，属于一个行业准入的前置，并非任何政府的批准用地建房的批文，被告所租赁的土地是2030平方米，租赁合同是2018年11月1日签订，在签订合同后最快审批时间是三个工作日，可以判定原告在与被告签订租赁合同后当即办理了备案证，属于原告为了自己的利益促使条件成就，应当视为条件不成就，也就是解除合同条件不成就，合同并未解除。3、被告是承租方租用土地的期限应当参考该土地转让时的剩余期限来确定，这片土地的剩余期限只有23年。被告在这片土地上也申请了新能源项目，也获得了发改委的批准和备案，新能源是国家政府鼓励支持的项目，优先于原告方建设工业园或房地产项目。被告方承租涉案土地，当时约定的是建停车场，根据相关政府文件规定，使用新能源必须安装10%的充电桩，期限至少5年，所以不可能随时解除，正是因为被告方已经了解到不可能随时解除，才安装了充电桩，才申请了国家支持的新能源项目。4、原告在未诉讼前，已经进行了道路围堵、挖路、打伤保安及断水断电等行为，在开庭前三天还在进行围堵，原告企图通过种种手段导致被告无法经营，以达到其解除合同的目的，被告认为这也是合同并未解除的一个主要原因。5、原告方确实向被告发出了解除合同的通知，该通知被告已经收到了，但是被告并没有认可其通知，被告始终反对将土地强行收回，所以发出通知不等于原合同就已经解除了。经审理查明，2018年11月1日，原告作为甲方与被告作为乙方签订《租赁协议》，约定：1、甲方同意将位于沙井××××国道旁沙井德普电子城隔离泳辉地皮一块，地标号为A314-0008以现状出租给乙方使用；2、依据甲、乙双方所协议的条款，租赁期不受约束，当甲方需要使用该土地或政府部门征收利用时（应出具相关的文件），甲方可以随时终止合约，甲方不承担违约责任、不赔偿乙方任何损失。但在终止合约之前，甲方提前两个月于乙方租赁场所张贴通知乙方终止协议，乙方必须在甲方通知之日起两个月内把该租赁场地附着物及所有物品自行清理，若乙方在此期间没按时交付土地给甲方使用，乙方所缴纳的押金甲方不予退还，同时乙方承担一切后果；3、土地出租面积为2030㎡，每平方米为人民币16元，每月租金人民币32480元整；4、乙方应每月5日前向甲方缴纳当月的租金，逾期付款的，乙方须向甲方缴交每天1%的滞纳金，如连续超过30天未付租金，甲方除追回乙方应缴款以外，有权单方面终止合同并没收押金视为乙方违约；5、合同签订后，乙方需向甲方缴交两个月的租金作为押金人民币64960元整，当月租金总额人民币32480元整，共计人民币97440元整。2018年11月5日，原告以建设建莱平板显示工业园向深圳市宝安区发展和改革局备案，并于2019年1月取得《深圳市二〇一九年度重大项目证书》，项目编码：2018-440306-39-03-718416；项目名称：建莱平板显示工业园。2018年11月20日，被告以建设宝安区沙井靓车屋自营充电站新建工程向深圳市宝安区发展和改革局备案，建设地点：宝安区沙井街道上星南路9号附近。2019年2月25日，原告向各租户出具通知函，以原告需开发位于沙井××××国道旁沙井德普电子城隔离的地块，要求各租户于2019年4月30日前撤离该场地。2019年3月20日原告向被告出具通知函，要求：1、被告在2019年4月30日前将租赁场地附着物及所有物品自行清理，并将租赁场地按时交付给原告；2、未按时交付土地，或未自行清理租赁土地内的物品，视被告违约，原告将不予退还押金，同时保留追诉被告赔偿经济损失的权利。2019年3月30日，原告委托律师向被告发送律师函：1、请被告在收到函件三天内与原告联系并依照《通知函》要求的日期（2019年4月30日）之前将租赁物恢复原状并交还原告；2、若被告逾期未将租赁物恢复原状并交还原告，届时原告将自行或委托第三方清除租赁地附着物及所有物品，将租赁物恢复原状并收回租赁物，因此所产生的全部费用以及相关风险责任均由被告承担。同时原告将依据《租赁协议》约定没收被告的押金及保留追究被告公司逾期交付租赁物而导致原告的全部损失。被告分别于2019年3月25日、4月10日委托律师向原告发送律师函，声明原被告签订的《租赁协议》系各方真实意思表示，合法有效，双方应当严格按照合同约定诚实履行，原告该土地不符合合同约定的土地开发所具备的条件，不构成解除合同的法定事由和约定事由，原告违反诚实信用原则，故原告要求终止与被告签订的租赁协议，已经构成严重违约，被告不同意解除合同，要求原告依照双方签订的合同继续履行。另查明，2018年12月20日，原告确认收到被告支付的押金64960元。原告分别于2019年5月16日、2019年7月5日将被告支付的5月份租金107480元、6月份租金102480元退还被告。原告在庭审中，自认其在2018年11月份之前已向有关部门申请开发涉案土地开发使用。被告承认其于2019年2月25日收到原告通知其撤离涉案土地。再查明，涉案土地（地标号：A314-0008）位于宝安区沙井镇上南工业区岗仔路村；用地面积18649.10平方米；使用年限50年，从1991年9月2日至2041年9月1日；房地产权号：深房地字第××号；权利人为深圳市建莱实业有限公司。2018年11月30日，原告将涉案土地出让给深圳市建成产业发展有限公司，原告系深圳市建成产业有限公司股东，持股比例40%。以上事实，有《租赁协议》、收款收据、转账凭证、《终止（解除）合同通知书》、律师函以及庭审笔录等附卷为证。本院认为，原被告双方签订的《租赁协议》系双方真实意思表示，未违反法律法规禁止性或强制性的规定，合法有效，双方均应按照合同约定，秉承诚信原则履行各自的权利和义务。关于原告是否有权解除涉案合同。原告主张该条款约定的是不定期租赁，原告可以随时解除合同。被告主张该条款约定的是附条件解除合同，解除的条件未成就，原告无权解除合同。本院认为，涉案《租赁协议》约定：“依据甲、乙双方所协议的条款，租赁期不受约束，当甲方需要使用该土地或政府部门征收利用时（应出具相关的文件），甲方可以随时终止合约，甲方不承担违约责任、不赔偿乙方任何损失”。从上述条款约定看，双方在签订租赁合同时，对于合同期限不作固定和具体约定，而是附以“甲方需要使用该土地”或“政府部门征收利用”两种并列情形作为合同解除条件。根据《中华人民共和国合同法》第四十五条的规定“当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效”，涉案合同仅约定“甲方需要使用该土地”，非要求原告需取得相关政府部门出具的该土地建设的全部批文，现原告提供的《深圳市社会投资项目备案证》、《深圳市二〇一九年度重大项目证书》等证据足以证明其需要在涉案土地建设建莱平板显示工业园，即协议约定的解除条件已成就，而被告未举证证明解除条件未成就或原告不正当地促成条件成就，因此，原告主张依合同约定行使解除权，依法有据，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款的规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”。原告已于2019年2月25日通知涉案土地各租户其需要使用该土地建设建莱平板显示工业园，且被告承认其已收到该通知，因此，本院确认原被告与2018年11月1日签订《租赁协议》于解除条件通知到达被告时即2019年2月25日解除。关于恢复涉案土地原状并返还。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”，且涉案《租赁协议》约定：甲方提前两个月于乙方租赁场所张贴通知乙方终止协议，乙方必须在甲方通知之日起两个月内把该租赁场地附着物及所有物品自行清理。因此，原告要求被告将深圳市宝安区沙井××××国道旁沙井德普电子城隔离泳辉地段的地皮（面积为：2030㎡；地标号：A314-0008）恢复原状并返还给原告于法有据，本院予以支持。关于原告主张没收被告支付的押金64960元。本院认为，涉案土地租赁合同签订于2018年11月1日，而原告自认其在2018年11月份之前已向有关部门申请开发涉案土地使用，且其在2018年11月5日获得涉案土地建设备案，即说明原告在向被告出租涉案土地使用权时，其已对涉案土地的使用另有明确的规划，应该知道涉案土地所解除条件在可预期的期限内成就。现双方签订合同后，被告基于对合同信赖而对涉案投入大量资金进行使用，而原告却在合同签订后极短期限内主张解除合同成就，并提出解除合同，将合同解除的风险和损失全部归于被告承担，显然是有失公平和有悖诚信原则的，因此，对于原告主张没收被告支付的押金，本院不予支持。关于要求被告支付2019年5月至实际返还租赁物之日的租金及滞纳金。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”。由于原被告双方的《租赁协议》已解除，但被告至今仍继续占用使用了涉案土地，导致原告对于涉案土地使用的损失，因此，对于原告主张被告按照月租金32480元，从2019年5月1日计至实际返还租赁物之日止支付涉案土地占用使用费（租金），本院予以支持。关于滞纳金。由于被告已向被告支付2019年5月、6月租金，而原告单方面予以退还，且对于涉案合同解除，原告亦存在过错，故对于原告主张的迟延支付租金的滞纳金，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十五条、第九十六条、第九十七条、第九十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下:一、确认原告深圳市建莱实业有限公司与被告深圳市靓车屋新能源实业有限公司于2018年11月1日签订的《租赁合同》于2019年2月25日解除；二、被告深圳市靓车屋新能源实业有限公司于本判决生效之日起两个月内将深圳市宝安区沙井路段107国道旁沙井德普电子城隔离泳辉地段的地皮（面积为：2030㎡；地标号：A314-0008）恢复原状并返还给原告；三、被告深圳市靓车屋新能源实业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告深圳市建莱实业有限公司支付涉案土地占有使用费（按照月租金32480元，从2019年5月1日计至实际返还租赁物之日止）；四、驳回原告深圳市建莱实业有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，则应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1118元，由原告深圳市建莱实业有限公司承担745元，被告深圳市靓车屋新能源实业有限公司承担373元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于深圳市中级人民法院。审判员 王    辉二〇一九年九月二十五日书记员 薛晓媚（兼）书记员 王  昭  贤附本案相关法律条文如下：《中华人民共和国合同法》第四十五条当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《人民法院诉讼费用交纳办法》第二十九条、诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。共同诉讼当事人败诉的，人民法院根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。