贵州省贵阳市南明区人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0102民初5065号原告：钟添印，男，1993年9月2日生，畲族，住福建省安溪县。被告：临沂市兰山区京苍食品商行（以下简称京苍商行），住所山东省临沂市兰山区临西十一路华强水暖管件市场A5区130号。经营者：赵京苍。被告：河南津味园食品有限公司（以下简称津味园公司），住所河南省新乡市延津县产业集聚区。法定代表人：钟碧霞，监事。委托诉讼代理人：杨林、郭亚湾，金博大律师事务所律师。原告钟添印与被告京苍商行、津味园公司网络购物合同纠纷一案，本院于2019年3月19日立案，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告钟添印、被告津味园公司委托诉讼代理人郭亚湾到庭参加诉讼，被告京苍商行经合法传唤未到庭。本案现已审理终结。原告钟添印向本院提出诉讼请求：1、判决被告京苍商行承担原告退货运费997元；2、判决被告京苍商行赔偿原告75600元；3、判决被告津味园公司对第二项赔偿承担连带责任；4、判决本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告因生活需要，于2019年3月2日通过淘宝网购物平台在沂蒙山美食城（为京苍商行注册并经营）购买了“包邮靓姐调味面制品靓小二凉皮素鸡筋辣条8090即食零食45g*20袋”200件，单价37.8元，共计7560元，收货地址为贵州省贵阳市南明区后巢乡花果园L区。原告收到货后发现，涉案产品类型为：调味面制食品，产品标准号：DB41/T515，生产厂家：津味园公司，生产许可证为：SC10741072600067，配料中含有食品添加剂：脱氢乙酸钠。《中华人民共和国食品安全法》第二十六条规定：“食品安全标准应当包括下列内容…（二）食品添加剂的品种、使用范围、用量”，第四十条第二款规定：“食品生产经营者应当按照食品安全国家标准使用食品添加剂”。国家食品药品监管总局“食药监食监一[2015]57号”《关于严格加强调味面制品等休闲食品监管工作的通知》中明确辣条属于调味面制品，纳入“方便食品”实施许可。国家食品药品监督管理总局办公厅《关于调味面制品在食品添加剂使用标准中食品类别归属问题的复函》食药监办科函[2017]748号，明确：“调味面制品”归为“方便食品”进行监督抽查和合格判定。涉案产品的配料表中将脱氢乙酸钠明确标识在食品添加剂项内，但《食品安全国家标准、食品添加剂使用标准（GB2760-2014）并未允许方便米面制品添加脱氢乙酸及其钠盐。故涉诉食品存在超范围使用添加剂的情形，不符合食品安全标准。根据《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第六条：食品的生产者与销售者应当对食品符合质量标准承担举证责任。认定食品是否合格，应当以国家标准为依据；没有国家标准的，应当以地方标准为依据；没有国家标准、地方标准的，应当以企业标准为依据。食品的生产者采用的标准高于国家标准、地方标准的，应当以企业标准为依据。没有前述标准的，应当以食品安全法的相关规定为依据。《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金，增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第3条：因食品、药品质量问题发生纠纷的，购买者向生产者、销售者主张权利，生产者、销售者以购买者明知食品、药品存在质量问题而仍然购买为由进行抗辩的，人民法院不予支持；第15条：生产不符合安全标准的食品或者销售明知是不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，向生产者、销售者主张支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准要求赔偿的，人民法院应予支持。涉案产品不适用《食品安全法》第29条，该条规定的是地方特色食品。被告是职业售假人，知假买假保护了其他众多消费者的利益，而知假卖假损害了众多消费者的利益。通过违法行为追求利益才为牟利，原告没有任何违法行为，收益是合法收益。法律法规并未对购买者的主观购买动机进行限制，也未规定知假买假索赔不受法律保护。关于退货运费，根据淘宝平台争议处理规则第四十五条的规定，应由卖家承担运费。综上所述，京苍商行作为销售商，未尽到审查义务，销售不符合食品安全标准的食品，应当承担退还货款并支付赔偿金的责任。津味园公司生产不符合食品安全标准的食品，应当承担连带赔偿责任。被告京苍商行未到庭但提供书面答辩状辩称，原告所称产品质量不符合要求，没有法定的证据予以证实，且京苍商行已履行了退货义务，不应当承担赔偿责任。原告非法律意义上的消费者，原告通过淘宝网向京苍商行购买的辣条多达200件，显然不是自己食用，因此原告不具备适格的诉讼主体身份。原告购买产品后，该产品并没有对原告造成任何实际的扣损害，要证明损害事实，原告应提供就医证据，如医疗费票据、诊断证明等材料。食品安全法保护的是普通消费者，非通过此方式获取巨额经济利益。原告在平台购买多个商家的同类产品，以相同的诉讼请求和事实理由提出众多诉讼，牟利目的明显，不是正常的消费活动，这种恶意诉讼与职业打假行为，法院不应当支持其诉求。原告起诉所依据的事实和证据都存在重大问题，引用的法律和规范性文件也不符合事实，请法院依法驳回原告的全部诉讼请求。被告津味园公司辩称，食品分类并不等于食品安全国家标准，根据《食品安全法》第28条规定，食药总局没有权利制定调味面制品的国家标准。原告所提及的复函也只是将调味面制品在类别上归类至方便米面制品，但食品的分类并不是食品添加剂的使用范围和标准，且该文件也不是依据《食品安全法》第28条规定的程序和规则制定，不具有产生调味面制品添加剂使用规范的效力。《食品安全法》第28条规定：“制定食品安全国家标准，应当先进行食品安全风险评估，然后根据评估结果将食品安全国家标准草案向社会公布，听取经营者、消费者及有关部门等方面的意见。继而由国务院卫生行政部门组织食品安全国家标准评审委员会审查通过。最后由国家卫计委向社会公布实施”，截止目前调味面制品的食品添加剂使用标准国家标准没有经历上述制定程序并公布。2018年5月9日国家卫健委发布关于征求《食品安全国家标准调味面制品》等4项食品安全国家标准（征求意见稿）意见的函（国卫办食品函[2018]317号），及2019年3月28日江西省卫健委向南昌市中院出具的复函均表明截止目前调味面制品并没有国家标准。《食品安全法》第29条规定：“没有食品国家安全标准的，省级人民政府卫生行政部门可以指定并公布食品安全地方标准。食品安全国家标准制定后，该地方标准即行废止”。2007年12月20日河南省质量技术监督局就调味面制食品制定了地方标准并发布DB41/T515-2007号文件，该文件第4.5条规定“食品添加剂的使用应符合GB2760（参照糕点类、膨化食品类）”的规定。2018年5月7日河南省卫计委和河南省食品药品监督管理局向郑州市平江商会发布《关于调味面制食品标准有关问题的复函》（豫卫食品函[2018]9号）表明：“在调味面制食品安全国家标准发布实施前，食品生产经营活动及其监督管理应按照现行相关标准执行，即按DB41/T515-2007的规定”。2014年12月24日发布的《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》GB2760-2014中，第90页表A.1（续）食品添加剂的允许使用品种、使用范围以及最大使用量或残留量中“脱氢乙酸及其钠盐”下表内食品分类号第07.02“糕点”的脱氢乙酸最大使用量0.5g/kg。《河南省食品药品监督管理局关于调味面制品食品标准适用问题意见的函》（豫食药监食生函[2018]248号）等文件资料均可证明截止目前DB41/T515-2007仍然合法有效。原告以维权为名，行牟利之实。《食品安全法》第148条规定：“消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失”，原告在法院明确表示其为自由职业者，其精准定向购买大量涉案食品，但一包未拆封食用，并未受到损害，结合其诉讼数量，及非因生活需要大量购买涉案产品并立即起诉的行为，显然是一名涉嫌敲诈勒索的职业索赔人，其行为破坏良好营商、市场及消费环境，违背社会诚信，伤害民营企业的发展，严重影响企业声誉。2018年10月20日上海市出台《关于有效应对职业索赔职业举报行为维护营商环境的指导意见》对原告的牟利行为进行了界定，对确认为职业索赔的，应纳入该市投诉举报异常名录并依法严厉惩处涉嫌敲诈勒索诈骗等行为。2019年4月2日浙江省市场监督管理局亦发布《关于有效应对职业反诉举报行为营造良好营商环境的指导意见（征求意见稿）第二条明确认定了职业投诉举报者的性质及综合考虑因素，原告的行为均符合上述文件的规定。依法应驳回原告诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2019年3月2日，原告钟添印通过淘宝网络购物平台在被告京苍商行经营的沂蒙山美食城购买了“包邮靓姐调味面制品靓小二凉皮素鸡筋辣条8090即食零食45g*20袋”200件，单价37.8元，共计7560元，收货地址为贵州省贵阳市南明区后巢乡花果园L区。原告收到的货物包装上显示：产品类型：调味面制食品；食品添加剂：含脱氢乙酸钠；执行标准：DB41/T515；生产许可证：SC10741072600067；委托方：津味园公司…。原告留下两袋上述食品后，以口感不好/不喜欢原因要求退货退款，商家同意后原告快递寄回商品，快递费997元，商家退款原告7560元。本院认为，本案争议的焦点为涉案食品添加脱氢乙酸钠是否符合食品安全标准？涉案的“包邮靓姐调味面制品靓小二凉皮素鸡筋辣条8090即食”零食外包装上标明产品类型为调味面制食品，国家食品药品监管总局“食药监食监一[2015]57号”《关于严格加强调味面制品等休闲食品监管工作的通知》中明确调味面制品，纳入“方便食品”实施许可。《食品安全国家标准、食品添加剂使用标准（GB2760-2014）》中，并未允许方便米面制品添加脱氢乙酸，故涉案食品存在超范围使用添加剂的情形，不符合食品安全标准。被告辩称涉案食品应适用《河南省地方标准调味面制食品》（DB41/T515-2007）的规定，因国家标准效力高于地方标准，该辩称本院不予支持。根据《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第三条规定：“因食品、药品质量问题发生纠纷，购买者向生产者、销售者主张权利，生产者、销售者以购买者明知食品、药品存在质量问题而仍然购买为由进行抗辩的，人民法院不予支持。”以及《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条的规定：“消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。…”原告要求二被告承担连带责任，无法律依据，涉案食品不符合食品安全标准的责任在于生产者津味园公司，在原告对经营者及生产者均起诉的情况下，应直接由责任方津味园公司按价款十倍予以赔偿并承担退货运费997元。综上所述，依照《中华人民共和国食品安全法》第四十条、第一百四十八条、《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第三条、第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告河南津味园食品有限公司于本判决生效之日起三日内赔偿原告钟添印十倍价款75600元及退货运费997元；二、驳回原告钟添印的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1714元由河南津味园食品有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审 判 长 杨 曲人民陪审员 王 华人民陪审员 陈玉梅二〇一九年九月二十六日法官助理王芋入书记员班厚熙