广东省信宜市人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）粤0983民申5号 再审申请人（原审被告）：邓某某，男，1942年8月30日出生，汉族，公民身份号码：440************716，身份证住址：广东省信宜市************。 被申请人（原审原告）：黄某某，男，1934年3月25日出生，汉族，公民身份号码：440************713，身份证住址：广东省信宜市*************。系原告黄某某之父。 被申请人（原审原告）：黄某某，男，1952年9月29日出生汉族，公民身份号码：440************819，身份证住址：广东省茂名市茂南区********。系原告黄某某之子。 原审被告：邓某某，男，1964年9月21日出生，汉族，公民身份号码：440************716，身份证住址：广东省信宜市************。 再审申请人邓某某因与被申请人黄某某、黄某某及原审被告邓某某排除妨害纠纷一案，不服本院（2016）粤0983民初2326号民事判决书，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 再审申请人邓某某申请再审称，被申请人黄某某拿来与再审申请人邓某某进行兑换的位于茶子根岗的旱地并非被申请人所有的，而是被申请人的岳父邓福兴所有的，后被邓某某继承，这有再审申请人提供新的证据予以证实。因此，一审法院的判决缺乏证据证明，是错误的；并且再审申请人提供新的证据予以证实一审法院判决错误。一、虽然再审申请人邓某某已经与被申请人黄某某签订了田地兑换协议，但并不代表双方在行为上也已经履行了田地兑换，就如虽然双方签了借据，但行为上没有收到对方的借款一样。因此，再审申请人邓某某实际没有与被申请人黄某某进行田地兑换，双方只是签了协议，但行为上实际没有兑换。二、再审被申请人提供了一份村委会的《调查笔录》和两份田地兑换协议，意图证实了已经与再审申请人进行了土地兑换，这明显缺乏证据证明。首先，村委会的调查笔录是非常笼统的，并无法清楚准确证明了申请人与被申请人是否进行了土地兑换，而且调查笔录也显示了被申请人的岳父邓福兴的土地也在兑换的田地中，这样根本无法证实申请人与被申请人进行兑换的田和地到底是使用了谁的田地。其次，申请人与被申请人签订的田地兑换协议中，是存在修改的，并且没有原件予以核对，无法辨明真假。再次，双方签订了协议，并不代表最后兑换成功。三、再审申请人邓某某使用的位于茶子根岗屋地一部分是自有屋地，一部分是使用了邓福兴的土地，而邓福兴的土地由邓福兴赠与给邓某某使用，这个有我方提供的村民的证词和信宜市人民法院(2017)粤0983民初651号民事判决书予以证实。因此，再审申请人邓某某并没有使用到再审被申请人黄某某位于茶子根岗的旱地。四、一审期间，再审申请人也曾经要求法院终止审理(2016)粤0983民初2326号案，待(2017)粤0983民初651号审查结束后再进行审理，但一审法院不予理会，明显属于程序违法应依法予以发回重审或改判。五、申请人与被申请人的土地兑换使用契约无效，兑换基础条件是不成立的。经多方事实证明，其一，契约书写没有签暑日期、生效日期；其二，被申请人主张的茶子根岗的旱地使用权属有争议，被申请人用未经政府出具的“土地承包经营权”证书，认定的有合法使用权的旱地，来兑换合法的水田；且在再审申请人邓某某提供的，政府出具的[土地承包经营权证书]中，“承包土地登记表(一)”表中最后一栏明确注明，如下：地名：茶子根岗，地块名称：壹丘，类别：田兑地，面积:0.165。座落四至：东边：福任地，南边：山圳，西边汝田地，北边：忠友地。使用情况：造屋，经办人：黄某某，此表中申请人邓某某田兑地是事实，但被兑之地不是再审被申请人黄某某的。再审被申请人黄某某的早地，在再审申请人邓某某田兑地的地块北边，其使用权未有任何变更，其经办人还是黄某某的父亲黄某某。而邓某某田兑地，地块使用权是邓福兴所有。可见，再审申请人邓某某的田兑地，其地块的合法使用者是邓某某。虽然邓某某一九九六年与被申请人黄某某(黄某某)签署土地兑换契约，但实质上被申请人黄某某(黄某某)未曾拿出半尺土地来兑换。 再审申请人认为，一审法院在没有充分证据证实再审被申请人黄某某是否具有位于茶子根岗的旱地所有权的情况下，作出一审判决是错误的，认为其已经提供充分的新证据予以证实了其申请再审的主张，特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项“有新的证据，足以推翻原判决、裁定的”和第二项“原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的”之规定，申请再审，维护法律公正，纠正错误，维护其合法权益。 本院经审查认为，《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。……当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”。位于信宜市大成镇大樟根根竹冲长鸟的涉案两块水田，2016年之前长期由被申请人黄某某管理和使用，2016年，再审申请人将石头、石粉、黑色塑料布、台凳等拉到该水田堆放，原审各方当事人对该事实均无异议，被申请人主张该水田是通过与再审申请人签订契约，用其位于信宜市大成镇茶子根岗自留地与再审申请人兑换的；而再审申请人则主张虽然其于一九九六年与被申请人签订土地兑换契约，但实质上被申请人未曾拿出土地与再审申请人兑换属于再审申请人的上述水田，与再审申请人兑换土地的是邓某某。现双方对该水田的使用权产生争议，依法应当向人民政府提出申请处理，在土地使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状，在有关人民政府做出裁决前，再审申请人擅自改变土地利用现状，拉障碍物到争议水田堆放，依法应当予以清理、恢复原状，原审处理正确。 关于再审申请人主张有新证据的问题，再审申请人提交的村民证词属于书面证言，内容与原审被告邓某某提交的村民书面证言基本一致，部分证明人也相同，上述书面证言属于其在原审期间能够取得的证据；再审申请人主张其提交的新证据：村民证词、2017粤0983民初651号民事判决书、拘留决定书、逮捕决定书等均不足以证明原判决认定的基本事实和裁判结果错误，其再审申请不符合有新的证据，足以推翻原判决的情形。 此外，（2016）粤0983民初2326号民事判决书于2017年6月14日生效，再审申请人于2019年4月19日提交材料申请再审，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零五条规定：“当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出”。再审申请人申请再审没有在判决发生法律效力后六个月内提出，也不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形，因此，再审申请人提出申请再审的期限已经超出法定申请再审的期限。 综上，再审申请人主张的再审事由不成立并且其申请再审超过法定申请再审期限。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款之规定，裁定如下： 驳回邓某某的再审申请。 审 判 长  陈 良 审 判 员  林启新 审 判 员  郭喜仍 二〇一九年九月九日 法官助理  吕腾程 书 记 员  周捡虹 附：相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审： （一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的； （二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的； （三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的； （四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的； （五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的； （六）原判决、裁定适用法律确有错误的； （七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的； （八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的； （九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的； （十）未经传票传唤，缺席判决的； （十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的； （十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的； （十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。 第二百零四条第一款人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。 最高人民法院《关于适用的解释》 第三百九十五条第二款当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。