四川省绵阳市安州区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川0724行初23号 原告：钟基兰，女，汉族，1950年8月2日出生，住四川省绵阳市安州区。 委托诉讼代理人：王垒，男，汉族，1979年2月10日出生，住四川省绵阳市安州区，系原告之子。（特别授权） 委托诉讼代理人：王华坤，男，汉族，1947年12月16日出生，住四川省绵阳市安州区，系原告之夫。（特别授权） 被告：绵阳市安州区自然资源局，住所地：绵阳市安州区花荄镇恒源大道，统一社会信用代码：11510621MB1754170U。 法定代表人：刘国虎，系该局局长。 出庭负责人：吴刚，系该局副局长。（特别授权） 委托诉讼代理人：李述成，四川科大律师事务所律师。 原告钟基兰与被告绵阳市安州区自然资源局土地行政管理（土地）政府信息公开一案，原告于2019年7月17日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2019年7月18日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书等应诉法律文书。本院依法组成合议庭，于2019年8月27日依法公开开庭进行了审理。原告钟基兰及其委托诉讼代理人王垒、王华坤，被告绵阳市安州区自然资源局出庭负责人吴刚及其委托诉讼代理人李述成到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，1.判决确认被告行政不作为，依法进行信息公开；2.本案诉讼费被告承担。事实及理由：钟基兰系安州区花荄镇先林村四组村民，于1981年向村集体申请宅基地并修建的其唯一合法房屋，现家庭分为2个户，户主分别是钟基兰、王华坤；2017年12月以来被告相关工作人员多次去原告家谈征地拆迁一事，原告并未依法在村、组看见过征地公告、征地补偿安置方案公告，原告多次向征收方相关工作人员索要相关文件未果，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》、《征用土地公告办法》、《国土资源部办公厅关于做好征地信息公开工作的通知》、《国土资源部办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》等规定，原告于2018年11月5日EMS邮政快递的方式向绵阳市安州区自然资源局申请关于拆迁绵阳市安州区花荄镇先林村四组集体土地及宅基地房屋拆迁的相关批准（批复）文件、征地（拆迁）公告、安置补偿方案、一书四方案、征地红线图、勘测定界图信息公开，并要求被告以EMS邮寄方式给原告，但被告一直未按要求回复或以其它方式给原告相关文件，原告分别委托丈夫王华坤、儿子王垒于2019年4月8日、2019年5月24日2次通过EMS邮政快递的方式向绵阳市安州区自然资源局申请参与补偿安置方案的听证并要求发表意见、申请征地（拆迁）公告、安置补偿方案等文件并提出原告要求产权置换的补偿等诉求，绵阳市安州区自然资源局均未在法律规定时间做出回复。直到2019年6月中旬该局工作人员电话告知让原告自己去查询，原告按被告的方法并无法查询到相关文件，于2019年7月8日安排其原告代理人王垒到该局查找，该局工作人员王鑫接待了原告代理人，但王鑫本人也未查到相关文件，推脱答复说花荄镇人民政府征收办给你们的就是安置补偿方案，其它的文件你要到也没用。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十一条、第三十三条的规定，行政机关不能当场答复的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。原告认为：被告未依据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关文件对涉及原告重大利益未依法作出信息公开，属于行政不作为的违法行为；根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十二条、第五十三条的规定，依法对相关责任人作出处理。综上所述，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定依法对原告诉请的文件信息公开，确认被告行政不作为，望准如所请。 原告在举证期限内向本院提交并当庭出示了以下证据：2019年5月24日寄件人王垒EMS邮寄底单、2018年11月5日寄件人钟基兰EMS邮寄底单、2019年4月8日寄件人王华坤EMS邮寄底单，绵阳市安州区政府信息公开申请表（钟基兰2018年11月6日），证明我方向被告提交两次信息公开申请。 被告绵阳市安州区自然资源局辩称，原告申请被告信息公开，被告已经作出了相应行为，不存在不作为。2019年6月19日，被答辩人再次通过邮寄的方式向我局送交政府信息公开申请表1份，再次要求获取政府信息：绵阳市安州区人民政府以及绵阳市安州区自然资源局等主管部门公开“关于拆迁绵阳市安州区花荄镇先林村四组集体土地及宅基地房屋拆迁的相关批准（批复）文件、征地（拆迁）公告、安置补偿方案、一书四方案、征地红线图、勘测定界图”。由于申请人钟基兰要求获取信息属征地拆迁信息，按照《政府信息公开条例》规定属主动公开信息，我区征地信息都在四川省征地信息公开平台及时公开。加上2016年11月6日被答辩人向安州区人民政府及绵阳市安州区自然资源局申请过相同内容的政府信息公开。我局工作人员王鑫于2019年6月21日下午14时37分，拨打电话与申请人钟基兰取得联系，告知其申请的信息资料已提交他本人，如再需要可以在市场上征地信息公开平台获取所申请的相关信息。因被答辩人钟基兰已经在2018年11月6日申请过相同内容的政府信息公开，并已经获取相关信息，再次申请同样内容的政府信息公开，我局通过电话告知其获取该信息的途径和方式，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，不存在行政不作为，其诉讼理由不成立，请求人民法院依法驳回钟基兰的诉讼请求。 被告为支持其主张，向本院提交了以下证据： 证据一：《中华人民共和国政府信息公开条例》，证明：我局处理原告三次申请信息公开是合法的，原告申请的信息公开属于主动公开，我局已经通过相关途径进行了公开。我局主动公开的信息已经告知原告查找的途径。 证据二：政府信息公开申请表（钟基兰2018年11月6日），证明：原告在2018年11月6日已经向被告递交信息公开申请，内容是关于拆迁先林村的批复文件等，2018年11月8日我局工作人员四人向本案原告钟基兰拆迁已经作了公告、公示，原告当场表示看到了上述征地公告、公示。 证据三：信访答复笔录，证明原告在笔录上进行了签字。 证据四：政府信息公开答复照片，证明：我局积极作为，公开了相关信息。 证据五：政府信息公开申请表（钟基兰2019年5月24日），证明：该申请表明确了一书四证。 证据六：关于钟基兰2019年5月24日申请政府信息公开的情况说明，证明我局在收到该申请表后，我局工作人员拨打电话告知原告该信息属于主动公开信息，不再公开，告知查找途径。 证据七：通讯记录（138××××9968系工作人员王鑫个人手机号码）、王鑫身份证复印件，证明王鑫拨打了电话，向原告告知了相关信息。根据信息公开条例，我局可电话告知、当面告知等方式，证明我局积极履行行政行为，行为符合法律规定。 本院对上述证据认证如下：原、被告所举的证据具备证据的关联性、合法性、真实性，本院予以采信。 经审理查明：2018年11月6日，原告向被告递交政府信息公开申请书，要求被告公开：绵阳市安州区花荄镇先林村四组集体土地及宅基地房屋拆迁的相关批准（批复）文件、征地（拆迁）公告、安置补偿方案、一书四方案。2018年11月8日，被告工作人员向原告出示了以上文件，并告知其以上文件网上可以查询，被告制作了“信访答复笔录”，原告及其夫在该笔录上签字。2019年5月24日，原告再次向被告递交政府信息公开申请书，要求被告公开：绵阳市安州区花荄镇先林村四组集体土地及宅基地房屋拆迁的相关批准（批复）文件、征地（拆迁）公告、安置补偿方案、一书四方案，征地红线图、勘测定界图。被告收到该信息公开申请书后，其工作人员电话联系原告，告知其该信息属于主动公开信息，且部分为重复申请，不再公开，并告知其查找途径。 本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定:对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。本案中，原告于2018年11月6日向被告递交政府信息公开申请书，要求被告公开：绵阳市安州区花荄镇先林村四组集体土地及宅基地房屋拆迁的相关批准（批复）文件、征地（拆迁）公告、安置补偿方案、一书四方案。2018年11月8日，被告工作人员向原告出示了以上文件，并告知其以上文件网上可以查询，被告制作了“信访答复笔录”，原告及其夫在该笔录上签字,原告的行为并无不当；2019年5月24日，原告再次向被告递交政府信息公开申请书，申请公开的内容增加了征地红线图、勘测定界图。被告收到该信息公开申请书后，其工作人员电话联系了原告，告知了相关内容，被告的行为并非不作为。原告要求被告以邮政专递的方式向其书面提供所申请公开的资料于法无据。本案庭审中，被告再次向原告提供了原告2019年5月24日的申请书中所申请公开信息的书面材料。综上，原告的诉请无事实和法律依据，本院不予支持。被告对原告的信息公开申请的处理符合法律规定。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求”的规定，判决如下： 驳回原告钟基兰的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告钟基兰负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审 判 长  刘 伟 人民陪审员  兰系光 人民陪审员  姜久洪 二〇一九年九月九日 书 记 员  孙 洋