新疆生产建设兵团第一师中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）兵01民初4号 原告：江苏省矿业工程集团有限公司，统一社会信用代码91320000134778061M，住所地江苏省南京市鼓楼区集庆门大街******。 法定代表人：胡长兴，总经理。 委托诉讼代理人：刘恒武，江苏清正苑律师事务所律师。 被告：阿拉尔市圣农果业有限公司，统一社会信用代码91652922328882289U,住所地新疆维吾尔自治区阿拉尔,住所地新疆维吾尔自治区阿拉尔市六团创业园区**yle="margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt; font-family: 宋体; font-size: 15pt;"> 法定代表人：于新朋，总经理。 原告江苏省矿业工程集团有限公司（以下简称江苏矿业工程公司）与被告阿拉尔市圣农果业有限公司（以下简称圣农果业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月11日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告江苏矿业工程公司的委托诉讼代理人刘恒武、被告圣农果业公司的法定代表人于新朋到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告江苏矿业工程公司的诉讼请求：1、判令被告立即支付拖欠的工程款25,239,316元及利息损失1,199,000元（自2019年3月11日起按同期银行贷款利率6%计算至实际支付之日止，暂计算至起诉之日），增加诉讼请求原告对涉案工程在拖欠工程款25,239,316.57元范围内享有优先受偿权；2、本案诉讼费用、保全费用由被告承担。事实与理由：2015年12月，被告阿克苏圣农果业有限公司（现更名阿拉尔市圣农果业有限公司）与原告签订了阿克苏圣农果业有限公司厂区建设（Ⅰ期、Ⅱ期）《建设工程施工合同》，由原告为其建设“冷库、分选车间、库房、办公楼……等工程”。合同总价约为120,000,000元。其中1期冷鲜库固定总价为人民币24,260,880元；Ⅰ期办公楼固定总价为2,308,911元。合同约定：按单位工程阶段付款，基础完工后付单工程合同总价款30%，主体封顶后付单工程合同总价款20%（即支付至合同价款的50%），主体完工后付单工程合同总价款20%（即支付至合同价款的70%），竣工完后付单工程合同总价款10%（即支付至合同价款的80%），竣工验收合格后付单工程合同总价款10%（即付至合同价款的90%），其余10%为质量保证金待工程竣工一年后无质量问题后28天退还质量保证金。合同签订后，原告依约组织进行了工程施工，但被告未能按照约定支付相应的工程进度款项，致使工程无法如期正常施工，截止2016年9月，原告完成25,000,000余元的工程，但被告仅累计支付工程进度款7,000,000元，导致原告最终被迫停工，给原告造成巨大损失，为避免更大损失，原告被迫与被告解除了施工合同，经结算，被告尚欠原告工程款25,239,316.57元。根据《合同法》第286条、《建设工程司法解释二》第22条之规定，原告就涉案工程有权在拖欠工程款范围内主张优先受偿权。 被告圣农果业公司辩称，对原告主张的涉案工程款及利息予以认可，对原告主张优先受偿权，因涉案工程仅有部分没有产权，对于没有产权的工程被告享有优先受偿没有异议，有产权的工程还有其他债权人，被告享有优先受偿会损害其他债权人的利益。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 原告江苏矿业工程公司提交下列证据：1、《建设工程施工合同》一份，用于证实原告与被告于2015年12月5日签订了涉案工程的建设施工合同，双方对工程范围、工程价款、付款条件、违约责任作出了约定。2、工程量变更设计单四张，用于证实双方对建设工程施工合同中总约定的1号、2号保鲜库的设计进行了变更。3、原告给被告邮寄的限期履行合同义务通知书以及邮寄面单一份，用于证实被告没有按照合同约定支付工程进度款，导致原告被迫停工，原告通知被告在接到通知后一个月内支付工程进度款。4、原告给被告邮寄的解除合同通知及邮寄面单一份，用于证实2018年3月6日原告通知被告解除合同并要求被告赔偿相关损失，结算后支付工程款。5、工程结算书及邮寄面单、查询记录一份，用于证实原告就涉案工程的结算手续向被告进行了告知，被告在收到后没有回复，也没有与原告进行决算。6、工程现场签证单三张，用于证实除了工程决算书中注明的造价之外还应当加上遗漏的三张签证上的价款,在决算书中第九项现场主材料的明细表提到了，但是未计算到总额中。7、工程图纸138张，用于证实原告完成工程1号、2号保鲜库、办公楼、宿舍楼及1号、2号厂房围墙和室外配套。8、现场剩余仓库物资及主材盘明细表2张，用于证实工程未完工，现场剩余大量的施工材料，合计494,704元。9、工程验收记录、施工统计及原告退场时的现场照片7张，用于证实原告施工的部分已经过了分部分项验收，现场照片是当时未完工的工程，现场有大量的施工材料。 被告圣农果业公司质证意见认为，对原告提交的证据1、2的“三性”均认可；对证据3、4不予认可，因被告公司没有收到，虽然地址正确，但收件人不清楚；对证据5不予认可，因该工程决算书是原告自行委托作出，对结算总价款有异议；对证据6、7的“三性”均认可；对证据8不认可，因被告公司无法认定数额，主材明细表上既没有被告公司的盖章，也没有制表人的签字；对证据9工程主体的照片认可，但已完工程验收需五方盖章，上面只有四方，因质量问题质监站不予验收，故被告公司没有盖章。 被告圣农果业公司提交2016年5月24日新疆生产建设兵团第一师建设局下发的建设工程质量安全停工整改通知书，用于证实原告施工的材料没有进行报备、验收，工程存在严重的安全隐患，因图纸和设计要求不符被迫停工整改，给被告造成了损失。 原告江苏矿业工程公司质证认为，被告提供的是复印件，其真实性有待核实，通知书无法看出是因图纸与设计要求不符导致的停工。 通过双方举证、质证，本院认证意见为，对原告提供的证据1、2、6、7、9的真实性、合法性、关联性均予以确认，依法予以采信。对证据3、4因收件人无法查明是否为被告公司的员工，无法证明原告欲证明的问题，依法不予采信。对证据5的真实性、合法性依法予以确认，对决算书认定的工程价款不予确认。对证据8因主材明细表上没有被告公司的盖章，也没有制表人的签字，依法不予采信。对被告提供证据的真实性、合法性予以认可，但对其证明目的没有其他证据能够印证，本院不予认可，依法不予采信。 本院经审理查明如下事实：2015年12月5日，原告江苏矿业工程公司与被告阿克苏圣农果业有限公司（现更名阿拉尔市圣农果业有限公司）签订了《建设工程施工合同》，由原告承建阿克苏圣农果业有限公司厂区建设（Ⅰ期、Ⅱ期）“冷库、分选车间、库房、办公楼、宿舍楼、厂区路、围墙、大门、室外给排水消防、消防水池及消防泵房、室外电气安装等工程”，合同总价约为120,000,000元。其中Ⅰ期冷鲜库（1#冷鲜库、2#冷鲜库）固定总价为人民币24,260,880元；Ⅰ期办公楼固定总价为2,308,911元；其余工程图纸出来后，由施工单位提出预算书后再确定固定总价，双方签订补充协议。合同约定：按单位工程阶段付款，基础完工后付单工程合同总价款30%，主体封顶后付单工程合同总价款20%（即支付至合同价款的50%），主体完工后付单工程合同总价款20%（即支付至合同价款的70%），竣工完后付单工程合同总价款10%（即支付至合同价款的80%），竣工验收合格后付单工程合同总价款10%（即付至合同价款的90%），其余10%为质量保证金待工程竣工一年后无质量问题后28天退还质量保证金。合同签订后，江苏矿业工程公司进行了施工,施工过程中部分工程项目发生了变更,双方形成工程量签证单数份。江苏矿业工程公司编制了工程结算书,主张涉案工程造价32,239,316.57元。江苏矿业工程公司认可圣农果业公司已付工程款为7,000,000元,其余工程款未付。案涉工程自2016年停工，停工时江苏矿业工程公司已完成工程量的60%，剩余工程至今未完成。2019年3月11日，原、被告同意解除阿克苏圣农果业有限公司厂区建设（Ⅰ期、Ⅱ期）《建设工程施工合同》。 另查明，2019年4月29日，原、被告就涉案工程价款结算达成协议，工程量以原告提交的工程结算书中记载的工程量及签证所确认的工程量为依据，1#冷鲜库12,130,000元，2#冷鲜库5,460,000元，宿舍楼610,000元，办公楼1,990,000元，道路600,000元，围墙430,000元，1#、2#库房80,000元，签证900,000元，设计变更2,800,000元，现场剩余物资（不包括脚手架钢管及扣件）、现场外租设备租金、周转物资及人员窝工损失等共计1,800,000元，总工程价款26,800,000元，扣除被告已付工程款7,000,000元、农民工工资400,000元，合计已付款项7,400,000元，剩余工程款为19,400,000元至今未支付。2019年中国人民银行同期贷款利率为4.35%。 本院认为，原告江苏矿业工程公司与被告圣农果业公司签订的阿克苏圣农果业有限公司厂区建设（Ⅰ期、Ⅱ期）《建设工程施工合同》，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定,合法有效。合同签订后,原告按照合同的约定履行了施工义务，被告未按合同约定支付工程进度款,拖欠原告大额工程款未付,其行为构成违约。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条规定“有下列情形之一的,当事人可以解除合同…(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”。被告迟延付款的行为表明无法继续履行合同,合同目的无法实现。原、被告同意解除阿克苏圣农果业有限公司厂区建设（Ⅰ期、Ⅱ期）《建设工程施工合同》,本院依法予以确认。 本案的争议焦点：1、被告应当支付原告工程款的具体数额；2、原告主张工程欠款的利息数额如何认定；3、被告是否享有优先受偿权。 关于被告应当支付原告工程款的具体数额的问题，根据原、被告双方签订的阿克苏圣农果业有限公司厂区建设（Ⅰ期、Ⅱ期）《建设工程施工合同》中关于工程进度款支付的约定,即基础完工后付单位工程合同总价款30%,主体封顶后付单位工程合同总价款20%（即支付至合同价款的50%）,主体完工后付单位工程合同总价款20（即支付至合同价款的70%），竣工完工后付单位工程合同总价款10（即支付至合同价款的80%），原告按约定进行了工程施工，截止2016年9月，已完成工程量的60%，但被告未按照约定支付相应的工程进度款项，导致工程停工。庭审中，原、被告对涉案工程的工程量和工程价款进行协商并达成一致意见，涉案工程总工程价款为26,800,000元，扣除被告已支付工程款7,000,000元，支付农民工工资400,000元，尚欠工程19,400,000元。该协议是双方当事人真实的意思表示，不违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效。故，被告圣农果业公司应向原告江苏矿业工程公司支付工程款19,400,000元。 关于原告主张工程欠款的利息数额如何认定的问题，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”，第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明,建设工程未交付,工程价款也未结算的,计息之日为当事人起诉之日”的规定。本案中，原告主张拖欠工程款的利息应以19,400,000元为基数，自2019年3月11日起按同期银行贷款利率4.35%计算至2019年8月23日，故被告圣农果业公司应当向原告支付利息381,489.04元（19,400,000元×4.35%÷365×165天）。 关于原告是否享有优先受偿权的问题。被告圣农果业公司对原告江苏矿业工程公司建设施工的工程量并无异议，只是认为有部分工程已取得产权，且该部分工程还有其他债权人，原告享有优先受偿会侵害其他债权人的利益。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十条“未竣工的建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持”的规定，优先受偿是指对工程价款优先受偿,并非对建设工程优先受偿。原告是涉案工程的承包人,履行了大部分施工义务,并在法定期限内主张对工程价款的优先受偿,符合法律规定，被告的抗辩理由不能成立。原告主张对涉案工程价款享有优先受偿权，本院予以支持。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第一款第四项、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、解除原告江苏省矿业工程集团有限公司与被告阿拉尔市圣农果业有限公司签订的《建设工程施工合同》； 二、被告阿拉尔市圣农果业有限公司于本判决生效后五日内一次性支付原告江苏省矿业工程集团有限公司工程款19,400,000元及利息381,489.04元,合计19,781,489.04元； 三、原告江苏省矿业工程集团有限公司对其施工的案涉工程享有优先受偿权； 四、驳回原告江苏省矿业工程集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费173,992元（原告已预交），由原告江苏省矿业工程有限公司负担42,752元，被告阿拉尔市圣农果业有限公司负担131,240元；保全费5000元（原告预交），由被告阿拉尔市圣农果业有限公司负担（与上述义务一并履行）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院。 审判长  闫立新 审判员  徐 敏 审判员  王 绯 二〇一九年八月二十三日 书记员  陈鑫铃 1