昆明市呈贡区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）云0114民初2207号 原告（反诉被告）：昆明丰迪商务信息咨询有限公司，住所地：昆明市官渡区世纪城元春苑3幢1单元10B号。 法定代表人：张世琼。 统一社会信用代码：91530111MA6K6RU62N。 委托诉讼代理人：于鑫，云南启曜律师事务所律师，特别授权代理。 被告（反诉原告）：昆明市源美建筑劳务有限责任公司，住所地：昆明经开区洛羊物流片区东盟商贸港二期A03幢803室。 法定代表人：王晶晶。 统一社会信用代码：91530100MA6N7E1X1R。 委托诉讼代理人：沈琳娜，云南雁序律师事务所律师，特别授权代理。 原告昆明丰迪商务信息咨询有限公司（以下简称：丰迪公司）与被告昆明市源美建筑劳务有限责任公司（以下简称：源美公司）服务合同纠纷一案，本院于2019年5月13日立案后，被告源美公司于2019年5月30日提起反诉，本院于2019年5月30日立案。本院依法适用简易程序，公开开庭对两案合并进行了审理。丰迪公司的委托诉讼代理人于鑫、源美公司的法定代表人王晶晶及委托诉讼代理人沈琳娜到庭参加诉讼。两案现已审理终结。 原告丰迪公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告立即向原告支付进度款90000元；2.请求判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原被告于2018年6月6日签订了《资质咨询、办理协议》，约定由原告为被告办理施工劳务企业资质相关事宜。协议第三条约定资质办理通过，领取资质，被告支付原告进度款90000元，原告依约为被告办理资质，原告领取后至今未付进度款,原告诉至法院。 被告源美公司辩称，首先，答辩人认为双方于2018年6月6日签订的《资质咨询、办理协议》是无效协议，该协议违反了住房和城乡建设部制定的《建筑业企业资质管理规定》，被答辩人在办理《建筑业企业资质证书》过程中，提供了虚假资料，以欺骗的手段取得了该证书，该证书随时有被相关部门撤销、答辩人面临被行政处罚的风险与可能。答辩人根据无效合同的规定，愿意向对方返还该《建筑业企业资质证书》，也不应再支付7万元。其次，因为《资质咨询、办理协议》违反的是部门规章，答辩人也无法确认合同的效力，权衡之下，只能在反诉请求中请求解除合同。双方于2018年6月6日签订协议，被答辩人直到2019年1月4日才向办证窗口递交申请表等办证资料，2019年2月4日答辩人才领取到证书，被答辩人故意在其提供的合同文本中未明确约定办证时间，一直拖延办证，其行为已经导致答辩人失去了很多商机，合同的目的也无法实现。被答辩人将答辩人所有的50本技术工种证书调走，导致答辩人之后的《安全许可证书》已无法办理，《建筑业企业资质证书》单独存在是无法使用的。综上，被答辩人的行为构成了根本违约，虽然《建筑业企业资质证书》已办理下来，但合同目的无法实现，该证书已没有任何价值，所以答辩人不应该支付7万元。最后，合同的效力请求法庭调查后予以确定。 反诉原告源美公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除双方于2018年6月6日签订的《资质咨询、办理协议》；2.判令被反诉人退还反诉人50本技术工种证书，若退还不能，请法院判令被反诉人退还预付款50000元；3.本案的诉讼费用由被反诉人承担。事实和理由：反诉人与被反诉人于2018年6月6日签订《资质咨询、办理协议》，协议约定乙方昆明丰迪商务信息咨询有限公司为甲方昆明市源美建筑劳务有限责任公司办理施工劳务企业资质。甲方的责任义务是需要向乙方提供2本A证、2本C证、50本技术工种、租房合同、章程等资料并支付代理费用。乙方的责任义务是协助甲方完成施工劳务企业资质的申报工作，并取得住建部门颁发的资质证书；除非是得到甲方的书面允许，不得将任何资料提供和泄露给第三者；乙方负责资质办理工程中的资料调整、制作、补充及审批工作；所有业务办理完毕后，乙方将所有证书及扫描件还给甲方，以便甲方顺利使用资质证书。本合同金额是140000元，签订合同5个工作日内，甲方支付乙方预付款50000元；资质办理通过甲方领取后，甲方支付乙方70000元；安全许可证书审批通过甲方领取后，甲方支付乙方20000元。因为甲方提供50本技术工种证书有困难，乙方承诺由乙方帮助甲方准备该50本技术工种证书，甲方的预付款50000元用于购买该50本技术工种证书的所有权，双方对此达成一致意见。 合同签订后，反诉人向被反诉人提供了需要办理资质的其他资料，支付了预付款50000元，被反诉人出具了发票，被反诉人将50本技术工种证书调入了反诉人的公司系统，反诉人于2019年2月4日领取了资质证书。 但是，被反诉人自签订合同后一直拖延履行合同义务，2018年6月6日签订的合同，直至2019年2月4日才领取到《建筑业企业资质证书》，至于《安全许可证书》至今仍未办理，根据昆明市住房和城乡建设局发布的《建筑施工企业资质认定办事指南》规定，办理《建筑业企业资质证书》的时限是30个工作日以内。因为《建筑业企业资质证书》必须和《安全许可证书》结合才能使用，至今一整套施工劳务企业资质还尚未办理下来，公司失去了多次承建工程的机会，给公司的生产经营造成了巨大损失，合同的目的已无法实现。 并且，被反诉人分别于2019年3月4日、2019年3月11日伪造了公司印章、授权委托书、申请表到云南省建筑业管理部门进行申请，进入反诉人公司电脑账户系统，将50本技术工种证书全部调走，其行为违反了合同第二条的约定。（反诉人已向公安机关报案，并对造成的经济损失保留追诉的权利）。经反诉人核实，该50本技术工种证书现在已全部调入昆明利秋建筑工程劳务有限公司系统。 反诉人认为被反诉人的行为违反了合同约定，已构成根本违约，合同的目的已无法实现，现请求人民法院解除双方签订的《资质咨询、办理协议》，被反诉人退还反诉人50本技术工种证书，若退还已不能，请法院支持退还预付款50000元，及一并退还反诉人公诉的2本A证、1本C证资料、密码锁等相关物件。为维护自身合法权益，反诉人提起反诉。 反诉被告丰迪公司辩称，请求法庭依法驳回反诉原告源美公司的全部诉讼请求。理由如下：第一，双方签订了《资质咨询办理协议》，被告已经按照合同的约定办理了相应的资质，源美公司未按期支付进度款构成违约；第二，涉案争议的50本技术工种证书本身的所有权并不是属于源美公司，源美公司既没有与50本技术工种工作人员的劳动合同，也没有工资支付证明，我们也提交了相应的证据证明是因为源美公司无法提供50本证书导致办理资质时间产生了拖延，后来在源美公司出具情况说明的情况下，丰迪公司调取了50本证书才顺利办下资质，这50本证书的所有权并不属于源美公司，也不存在返还的问题。综上，请求法庭依法驳回源美公司的全部反诉请求。 原告（反诉被告）丰迪公司围绕诉讼请求依法提交了《资质咨询、办理协议》、源美公司出具的《委托书》、兴业银行汇入回单（来账）、昆明市一窗式业务收件回执、资料收据、《云南省劳动合同书》、云南省建筑市场服务信息网查询结果、情况说明。被告（反诉原告）源美公司对《资质咨询、办理协议》、源美公司出具的《委托书》、兴业银行汇入回单（来账）、昆明市一窗式业务收件回执、资料收据、《云南省劳动合同书》、云南省建筑市场服务信息网查询结果的三性予以认可，对情况说明的三性不予认可。 被告（反诉原告）源美公司向本院提交了《资质咨询、办理协议》、银行回单及发票各一张、《建筑业企业资质申请表》、《建筑业企业资质证书》、《建筑施工企业资质认定办事指南》、授权委托书、申请表、身份证复印件、聊天记录、电脑截屏文件6张、报案材料、询问笔录、丰迪公司办理建筑资质是向平台上传资料、建筑业企业资质管理规定等证据。原告（反诉被告）丰迪公司对授权委托书、申请表、聊天记录、电脑截屏文件6张、丰迪公司办理建筑资质时向平台上传资料的真实性不予认可，对其余证据的真实性予以认可。 综合原被告的举证质证意见，对双方有争议的证据，本院认证如下：原告（反诉被告）丰迪公司提交的情况说明，被告（反诉原告）源美公司提交的丰迪公司办理建筑资质时向平台上传的资料、授权委托书、申请表、电脑截屏文件符合证据的真实性、合法性及关联性特征，本院依法予以采信，被告（反诉原告）源美公司提交的聊天记录无法核实聊天对象等信息，不符合证据的真实性、合法性及关联性特征，本院依法不予采信。 至于上述证据能否证明原被告各自主张，本院将在后文论述。 综合上述证据，本院确认如下法律事实：2018年6月6日，原告（反诉被告）丰迪公司（乙方）与被告（反诉原告）源美公司（甲方）签订《资质咨询、办理协议》，双方约定，甲方委托乙方咨询、办理施工劳务企业资质。一、甲方的责任和义务为：1、为顺利完成甲方资质的申报工作，在甲方负责向乙方以下资料（2本A证和2本C证，50本技术工种和5本管理岗位的身份证原件/扫描件，照片，租房合同，章程，申报资质前一个的社保缴纳凭证等相关资料），乙方向甲方提供资质咨询、并最终协助甲方顺利办理完成上述资质的取得工作。同时，甲方必须保证提供以上的各种资料、证明及证件真实合法有效，否则造成的后果由甲方负责。2、按本合同规定及时足额的支付代理费用。二、乙方的责任和义务：1、乙方经甲方委托，协助并完成施工劳务企业资质申报工作，并取得住建部门颁发的资质证书。2、乙方为甲方免费提供技术负责人（中级职称证书及A证各一本）一年的使用费，若一年以后甲方需要继续使用，按照每年挂靠费用￥7000.00（大写：柒仟元）进行支付。3、在完成服务项目工程中，乙方将严格遵守国家法律、法规和政策，严格遵守协议、合同、章程和其他管理机构的决议或有关惯例。4、乙方在工作过程中对甲方提供的资料严格保密，除非得到甲方书面允许或除了法律规定，职业责任要求公布者外，不将任何资料和情况提供或泄露给第三者。5、乙方负责资质办理过程中的资料调整、制作、补充及审批工作。6、所有业务办理完后，乙方将所有证书及扫描件给予甲方，以便甲方顺利使用资质证书，安全证书，技术负责人证书（中级职称和A证），5本管理岗位证书，50本技术工证书，2本A证，2本C证书等资料。三、合同金额结算。本合同金额：人民币￥140000.00（大写：壹拾肆万元整），此金额已付款方式如下：第1次：签订合同5个工作日内，甲方支付乙方预付款：人民币￥50000.00（大写：伍万元整）；第2次：资质办理通过并甲方领取资质，甲方支付乙方进度款：人民币￥70000.00（大写：柒万元整）；第3次：安全许可证书审判通过并且领取，甲方支付乙方尾款：人民币￥20000.00（大写：贰万元整）。2018年8月11日，源美公司出具情况说明，因其公司无法依约提供50本技术工种证书，申请丰迪公司为其公司借调进行办理，使用完毕后退还。2018年9月13日，源美公司向丰迪公司支付咨询服务费50000元。2019年1月4日，源美公司向昆明市住房和城乡建设局服务窗口申报了建筑劳务分包不分等级的建设行政许可申请及资料。2019年1月31日源美公司的施工劳务不分等级的资质办理成功。后源美公司未按约支付款项，丰迪公司诉至我院，在审理过程中，源美公司提起反诉。 本院认为，双方争议的焦点为：1．丰迪公司和源美公司于2018年6月6日签订的协议是否予以解除；2.丰迪公司主张源美公司支付90000元进度款的诉请能否得到支持；3.源美公司请求的返还50本技术工种证书，若退还不能，丰迪公司应退还预付款50000元的诉请能否得到支持。 对于第一个争议焦点。本院认为，合同的解除分为合同的约定解除和合同的法定解除，《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”在本案中，双方当事人没有就解除合同协商一致，也未约定解除权，也不符合约定解除合同的情形。同时本案中丰迪公司按约履行协议，源美公司拒绝支付协议约定的款项，也不符合合同法定解除的情形。因此源美公司关于解除2018年6月6日签订的协议的诉请，本院不予支持。 对于第二个争议焦点。本院认为，《中华人民共和国合同法》第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”根据该规定，丰迪公司已经按照协议约定协助源美公司办理了施工劳务不分等级的资质，源美公司也领取了该资质证书，按照协议约定，源美公司应支付丰迪公司进度款70000元，因此对于丰迪要求源美公司支付进度款70000元的诉请本院予以支持。至于其余20000元，因丰迪公司无证据证明已协助源美公司申请安全许可证审批通过并且领取，本院对协议约定的20000元尾款不予支持。 关于第三个争议焦点。根据丰迪公司和源美公司出具的证据及双方在庭审中的陈述，源美公司无证据予以证明办理资质证书所用的50本技术工种证书系源美公司所有，协议中亦无约定丰迪公司需向源美公司提供50本技术工种证书，因此对源美公司要求丰迪公司退还50本技术工种证书及退还50000元预付款的诉请，本院不予支持。 综上所述，原告丰迪公司请求源美公司支付进度款90000元，其中20000元诉讼请求于法无据，应予驳回。反诉原告源美公司的诉讼请求无事实及法律依据，本院予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十四条，及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《诉讼费用交纳办法》第二十九条第二款规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）昆明市源美建筑劳务有限责任公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告（反诉被告）昆明丰迪商务信息咨询有限公司进度款70000元； 二、驳回原告（反诉被告）昆明丰迪商务信息咨询有限公司的其他诉讼请求； 三、驳回反诉原告（被告）昆明市源美建筑劳务有限责任公司的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费2050元，减半收取计1025元，由被告昆明市源美建筑劳务有限责任公司负担797元，由原告昆明丰迪商务信息咨询有限公司负担228元；反诉案件受理费525元，由反诉原告昆明市源美建筑劳务有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。 双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后在法律规定的两年内向本院申请强制执行。 审判员  李余余 二〇一九年九月二十五日 书记员  温玲娟