内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）内09民终940号 上诉人（原审原告）：陈某，现住山西省大同市。 委托诉讼代理人：潘某，北京盈科（上海）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：郭某，现住内蒙古乌兰察布市。 被上诉人（原审被告）：张某，现住内蒙古乌兰察布市。 委托诉讼代理人：马某，乌兰察布市凉城县148法律服务所法律工作者。 上诉人陈某因与被上诉人郭某、张某委托合同纠纷一案，不服卓资县人民法院（2018）内0921民初1623号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2019年8月5日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。 陈某上诉请求：一、依法撤销一审裁定；二、裁定指令除内蒙古自治区卓资县人民法院以外的法院进行实体审理或者提审本案；三、诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院认定事实错误。本案系民事案件，并非刑事案件。(一)本案属于典型的委托合同纠纷。1、被上诉人提供的《联合办学、校企合作定向就业协议书》中的甲方乌兰察布职业学院2004年经内蒙古自治区人民政府批准，国家教育部正式备案成立的公办全日制综合类普通高等职业院校。近年来，其与中铁电气化有限公司、广州铁路局、昆明铁路局、济南铁路局青岛客运段、乌鲁木齐铁路局等100多家大中型企业建立了稳定的校企合作关系，开展合作办学，实现学生高质量零距离就业。乙方北京商鲲教育控股集团有限公司的特色是“围绕市场设专业、瞄准岗位开课程”，所有专业都是新型热门专业，让学生实现“阳光、体面、高薪就业”。由于这些专业深受家长和孩子喜欢，所以每年招生都爆满。由此可见，甲乙双方都是真实、合法的就业培训机构。2、被上诉人也提供了收据，证实了学员交纳了各项费用，进行了相关培训，并且取得了相关职业技能证书，而且绝大部分 进行了实习，没有上岗的学员上诉人退还了相关费用。已经上岗的人员挑肥拣瘦，不吃苦，然后自己辞职了，责任不在上诉人与被上诉人。3、被上诉人收取居间费用符合法律规定，至于多与少属于民事的范畴，不涉及刑事。二、一审法院适用法律错误。1、相关法律对校企联合办学及提供就业机会、收取居间费合法的相关规定，一审法院却将上述事实认定为犯罪。2、本案中涉及的学员知道自己不能上岗就业是自身原因所致，并非上诉人及被上诉人诈骗，所以无人报警，也充分说明案涉事实不涉及犯罪。三、一审判决与法律设定裁定驳回起诉的立法目的不符。法律设定裁定驳回起诉的一个很重要的立法目的，就是双方当事人之间的关系不是民事法律关系，人民法院不能或者不宜通过民事审判手段来处理，当事人可以通过行政手段或者刑事手段来解决，或者通过上述手段来解决更合适。就本案来看如果人民法院适用裁定驳回起诉，那么上诉人和被上诉人之间的委托纠纷将没有任何其他的救济途径，势必会剥夺上诉人的程序权利和实体权利，不符合法律设定裁定驳回起诉的初衷。综上，一审法院认定事实不清，适用法律错误，曲解法律条文，且由刑事庭审理本案，上诉人认为该院不适宜审理本案，故上诉人请求贵院指令其他法院对本案进行实体审理。 郭某、张燕辩称，一、上诉人与被上诉人委托合同纠纷一案，一审审理中，上诉人诉称为答辩人通过银行转账和现金给付的方式共计诉讼标的物价款80万元经答辩人举证的退款票据和案外人周某书证证明不仅已全部退还上诉人，甚至还存在多退付上诉人款项的事实都经过了当庭的一一质证，一审庭审结束时上诉人被告知需要补交1000元诉讼费，上诉人是否补交了该诉讼费，二审首先应当查明，否则，上诉人所提的上诉请求仍存在诉讼程序违法。虚假诉讼行为也就更为明显。一审法院不存在认定事实上的任何错误，以裁定依法驳回上诉人的诉讼请求并无不当，二审也应依法裁定驳回其上诉。二、对于上诉人二审上诉理由第一项第一部分第2条认可“学员交纳了各项费用，进行了相关培训，并且取得了相关职业技能证书，绝大部分学员进行了实习，没有上岗的学员上诉人退还了相关费用，已经上岗的人员挑肥拣瘦，不吃苦，然后自己辞职了，责任不在上诉人与被上诉人，且本案属于典型的委托合同纠纷”这一基本事实答辩人也无异议。但上诉人认为一审使用裁定驳回上诉人的诉讼请求系适用法律错误，答辩人认为上诉人不仅无视人民法院的审批权威拒绝补交诉讼费，其上诉请求依法仍然不能成立，理由如下：1、一审法院以裁定驳回上诉人的诉讼请求，是基于上诉人在一审诉讼中明确认可所有为答辩人从银行的转款都声称不是上诉人个人的出资而是拿了学生或其家长的钱通过答辩人办理就业培训，上诉人本身不具有债权人的身份。上诉人的起诉违反了诉讼程序规则。2、上诉人捏造了2015年7月20日在集宁火车站南站给付过答辩人11.5万元现金并提供录音欲证明该事实存在，经答辩人质证的2016年2月份患病后声带才变嘶哑的事实经法庭辩论，上诉人虚构给付答辩人现金的虚假诉讼行为不攻自破。上诉人涉嫌了虚假诉讼。3、上诉人曾经委托答辩人为山西籍部分学生通过乌兰察布市职业技术学校等其他院校经专业培训后解决就业但由于上诉人撇开答辩人另行高额收取学生家长的钱，致多数学生中途学，纠纷矛盾不断，干扰了答辩人作为上诉人的转委托合同关系的正常经营活动；答辩人发现这一问题后，及时解除了与上诉人的委托代理关系，但上诉人仍利用答解人的银行卡转账，从中获取暴利，该事实经一审法院审理后，得以证实。上诉人涉嫌了非法占有他人财物的故意。三、本案二审同一审一样，基本事实是，答辩人原在集宁区法院工作，2004年因外出办理公务，发生交通事故致脑出血，右手拇指基底骨折，胸部右侧第789肋骨骨折后留下多发病后遗症，出院后在单位照顾下已不再胜任以前的后勤、政工部门等工作，专心养病期间，2008年1月1日《中华人民共和国就业促进法》实施，国家推行人力资源管理职能转变，实施市场调节就业，政府促进就业的方针准予职业中介机构为劳动者提供就业援助，从事市场服务。答辩人利用业余时间尽力所能及的义务接受上诉人的委托代为提供了一定时期的有偿居间服务，但是，上诉人却利用了答辩人在法院工作的身份吸纳众多学生的钱通过走辩人银行卡账户从中获取暴利。最终因学生退学，家长退钱上诉人将钱财挥霍不堪重负。答辩人2016年2月26日患脑梗死住院期间确诊为:脑梗死认知障碍，高血压，糖尿病等症。上诉人多次来医院以探视和看答辩人为名，私下恶意录取资料，为日后推卸债务作了大量嫁祸答辩人的准备工作。一审诉讼时，答辩人据理相驳，据证应辩，将上诉人举证的转教凭证及退付情况一一予以澄清。因上诉人涉嫌虚假诉讼，答辩人依据《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释〉》认为上诉人以捏造的事实提起了民事诉讼，请求依法追究上诉人的刑事责任。一审法院正确适用法律，裁定驳回了上诉人的起诉。而上诉人仍不识时务，请求裁定指令除内蒙古自治区卓资县人民法院以外的法院进行实体审理或者提审本案。这足以认定上诉人，藐视法律，轻看自己所犯错误的虚假诉讼行为。四、答辩人早在2004年4月份因交通事故脑出血后留下认知障后遗症，2016年2月26日因脑梗死持续住院至今。答辩人经乌兰察布市精神康复医院诊断，内蒙古自治区精神卫生中心医院住院治疗检查被评定为“精神残疾二级”，依法领取了精神残疾二级证书，答辩人在从事为上诉人有偿委托服务事宜期间，由于身体缺陷，其认知能力，表达能力均存在不确定性。上诉人利用答辩人的法院工作人员身份，抬高自己的办事能力，对外宣称答辩人是法院的领导与答辩人系亲属，高额收取学生费用，为自己从中获取暴利制造条件;答辩人住院期间，上诉人利用答辩人的银行卡仍要求学生家长转账，答辩人的妻子发现后，悉数退付。诉讼期间，上诉人又捏造事实不仅起诉了答辩人还将答辩人的妻子也包列为被告。根据法律规定，答辩人为不完全行为能力人具有不承担民事责任的法定 情节和依法不应当代为承担上诉人欠付其他债务人债务的任何法律义务。答辩人的妻子未参与为上诉人从事任何委托服务的事实也在一审时给予认定。一审法院拟将案件移送公安机关处理并非指答辩人。恳请二审查明事实，维持原审裁定。 陈某向一审法院起诉请求：判令二被告返还本金80万元，并由被告承担诉讼费用。 一审法院经审理认定如下事实：原告陈某与被告郭某、张某于2014至2016年期间，以安排工作为名收取多名求职者的款项数额较大，已涉嫌刑事诈骗。一审法院认为，根据《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条之规定，人民法院作为经济纠纷受理的案件，经审理不属于经济纠纷案件而有经济犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉，将有关材料移送公安机关或检察机关。故应当驳回原告起诉，将案件有关材料移送公安机关处理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四款、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款及《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条之规定,裁定:驳回原告陈某的起诉。 本院认为，上诉人陈某与被上诉人郭某以安排工作为由收取求职者财物，并许诺将求职者安排至机场、高铁、电厂等单位就业。但二人非中介机构及单位负责招聘的工作人员，在收取财物后未安排求职者就业且未退还部分款项，其行为已涉嫌犯罪，故一审法院裁定驳回陈某的起诉并无不当。 综上所述，陈某的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  吴志国 审判员  王凤兰 审判员  强 婷 二〇一九年九月二日 书记员  李睿智