福建省福安市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0981民初6633号 原告：华城建设集团有限公司，住所地福建省泉州市洛江区安平路方圆建设大厦****。 法定代表人：任小龙，执行董事。 委托诉讼代理人：汪**，北京盈科（泉州）律师事务所律师。 被告：福安市潭头镇人民政府，住所地福安市潭头镇人民政府。 法定代表人：王惠生，镇长。 原告华城建设集团有限公司（以下简称“华城公司”）与被告福安市潭头镇人民政府（以下简称“潭头镇政府”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月3日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告华城公司的委托代理人汪**到庭参加诉讼，被告潭头镇政府经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 华城公司向本院提出诉讼请求：潭头镇政府向华城公司支付工程款179201.75元并支付利息（自2019年7月3日起至实际还款之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息）。事实和理由：2013年，潭头镇政府对福安市棠溪至渔家洋段河道治理工程施工进行招标，并于2013年10月16日公开开标，确定华城公司为中标人。工程中标价为12595454元，计划工期为十个月，工程质量要求为符合《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-2007)及其他相关规范合格标准。2013年11月20日，潭头镇政府与华城公司签订一份《福安市棠溪至渔家洋段河道治理工程合同文件》，对工程内容及双方权利义务作了约定。涉案工程于2013年12月2日正式开工，至2015年2月2日全部完工。2015年5月29日，潭头镇政府主持召开福安市棠溪至渔家洋段河道治理工程单位工程(完工)验收会议，会议成立福安市棠溪至渔家洋段河道治理工程单位工程验收工作组，并形成单位工程验收鉴定结论：“福安市棠溪至渔家洋段河道治理工程单位工程主要建设内容按照设计要求及合同约定施工完成，验收工作组核定：所含5个分部工程质量全部合格，且施工中无发生过质量事故，质量缺陷已按要求进行处理；工程外观质量评定为合格；施工质量检验与评定资料基本齐全、真实；单位工程施工质量等级核定为合格，具备工程验收条件，同意予以验收并交付使用”。 2018年2月10日，宁德市水利局作为主持单位，组成竣工验收委员会，对涉案工程进行竣工验收，结论为同意福安市棠溪至渔家洋段河道治理工程通过竣工验收。涉案工程造价经双方结算核对并经造价机构审定为12626606元。华城公司己累计向潭头镇政府出具票面金额为12626606元的发票，但潭头镇政府在起诉前仅向华城公司付款12297404.25元，起诉后再付款15万元，至今仍欠华城公司工程款179201.75元。现华城公司经催讨未果，为维护自身合法权益，特诉至本院。 潭头镇政府未作答辩。 华城公司为了证明其诉讼主张，依法提交了中标通知书、福安市棠溪至渔家洋段河道治理工程合同文件、福安市棠溪至渔家洋段河道治理工程（完工）验收鉴定书、福安市棠溪至渔家洋段河道治理工程竣工验收鉴定书、工程竣工财务决算审计报告及工程造价咨询报告书作为证据，本院依法进行了认证。经审查，上述证据内容明确、形式合法，均与本案待证事实具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。 依据当事人陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下： 2013年10月16日，华城公司被确定为福安市棠溪至渔家洋段河道治理工程中标人，并确定中标价为12595454元，计划工期为十个月，工程质量符合《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-2007)及其他相关规范合格标准。2013年11月20日，潭头镇政府与华城公司就前述中标工程，签订《合同协议书》及相关文件，约定：工程按月支付当月确定合格工程量75%的进度工程款；工程完工并经有关部门进行验收合格后的15日内付至合同总价的85%；在工程完成结算并经有关审计部门审核批准后30日内发包人支付至审核价的95%；剩余5%作为工程质量保证金在保修责任期（工程通过工程完工验收后1年）满后10日内付清。 合同签订后，华城公司按约于2013年12月2日开工，于2015年2月2日完工。2015年5月29日，潭头镇政府主持召开福安市棠溪至渔家洋段河道治理工程单位工程(完工)验收会议，会议成立福安市棠溪至渔家洋段河道治理工程单位工程验收工作组，并形成单位工程验收鉴定意见，其结论为“福安市棠溪至渔家洋段河道治理工程单位工程主要建设内容按照设计要求及合同约定施工完成，验收工作组核定：所含5个分部工程质量全部合格，且施工中无发生过质量事故，质量缺陷已按要求进行处理；工程外观质量评定为合格；施工质量检验与评定资料基本齐全、真实；单位工程施工质量等级核定为合格，具备工程验收条件，同意予以验收并交付使用”。2018年2月10日，宁德市水利局作为主持单位，组成竣工验收委员会，对涉案工程进行竣工验收，作出《福安市棠溪至渔家洋段河流治理工程竣工验收鉴定书》，其鉴定结论为“同意福安市棠溪至渔家洋段河道治理工程通过竣工验收”。 涉案工程经双方结算、审计，并经潭头镇政府委托造价机构审定造价为12626606元，但潭头镇政府合计仅向华城公司支付工程款12447404.25元，尚欠华城公司工程款179201.75元。现华城公司向潭头镇政府催讨未果，遂诉至本院。 本院认为，潭头镇政府与华城公司之间形成的建设工程施工合同关系，合法有效，受法律保护。涉案工程经结算、审定造价为12626606元，扣除潭头镇政府已付工程款12447404.25元后，潭头镇政府尚欠华城公司工程款179201.75元。鉴于潭头镇政府未按约支付前述工程款已构成违约，且潭头镇政府与华城公司之间尚未就逾期支付工程款的利息标准作明确约定，现华城公司主张潭头镇政府支付工程欠款179201.75元，并按中国人民银行同期同类贷款利率标准计算该款，从起诉之日起至实际还款之日止的逾期利息，合法有据，应予支持。 综上所述，华城公司的诉讼请求依据充分，应予支持。潭头镇政府经本院传票传唤，无正当理由未到庭，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 福安市潭头镇人民政府于本判决生效之日起五日内支付华城建设集团有限公司工程款179201.75元并支付欠付工程款的利息（自2019年7月3日起至实际还款之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算） 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6238元，减半收取为3119元，由福安市潭头镇人民政府负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。 审判员 杨 胜 二〇一九年九月十八日                            本件与原本核对无异                书记员 张夏溦 附注：义务人在规定期限内必须履行义务，如未履行义务，权利人可以向人民法院申请执行（包括案件受理费）。申请执行的期限为二年。申请期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。 法条附注： 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： (一)建设工程已实际交付的，为交付之日； (二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； (三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。