阜新蒙古族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）辽0921刑初151号 公诉机关阜新蒙古族自治县人民检察院。 被告人孙某,男，1965年11月11日出生，汉族，初中文化程度，四川渝润石油化工有限公司工作人员，户籍所在地辽宁省盘山县，现住址辽宁省盘锦市双台子区。被告人孙某因涉嫌污染环境罪，于2018年11月21日被阜新蒙古族自治县公安局刑事拘留，阜新蒙古族自治县人民检察院于同年11月30日不予批准逮捕，同日被阜新蒙古族自治县公安局取保候审。 阜新蒙古族自治县人民检察院以阜县检公刑诉〔2019〕128号起诉书指控被告人孙某犯污染环境罪一案，于2019年7月12日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜新蒙古族自治县人民检察院指派检察员张彪出庭支持公诉。被告人孙某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 阜新蒙古族自治县人民检察院指控，2018年1月至3月，被告人孙某两次向无危险废物经营许可证等合法手续的田某（已判决）、史某有(已判决)、孙某（已判决）提供危险废物50吨，田某、史某、孙某将危险废物运输到租赁的辽宁省阜新蒙古族自治县伊吗图镇吕家店村二组1号石爱军的养殖场内处置。2018年4月4日，经辽宁省锦州辽希司法鉴定中心鉴定：阜新蒙古族自治县伊吗图镇吕家店村二组1号石爱军的养殖场院内处置的废油泥属于危险废物。2018年11月21日，被告人孙某到公安机关投案，阜新蒙古族自治县人民检察院为证明上述事实，提供了相应的证据在案佐证。阜新蒙古族自治县人民检察院认为，被告人孙某将危险废物交给不具有危险废物经营许可证的个人处置，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条之规定，被告人史某有、田某、孙某、孙某属共同犯罪。适用《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，属自首。提请公诉，请依法判决。建议判处被告人孙某一年六个月至二年有期徒刑，并处罚金。 被告人孙某当庭对阜新蒙古族自治县人民检察院指控其犯污染罪的事实认罪，对罪名无异议，愿意积极缴纳罚金，并表示在已经给付为治理污染企业辽宁海德新化工有限责任公司人民币30万的基础上，按责任比例继续支付治理费用，将其缴纳到法院，请求判处非监禁刑。 经审理查明，2018年1月至3月，被告人孙某两次向无危险废物经营许可证等合法手续的田某（已判决）、史某有(已判决)、孙某（已判决）提供危险废物50吨，田某、史某、孙某将危险废物运输到租赁的辽宁省阜新蒙古族自治县伊吗图镇吕家店村二组1号石爱军的养殖场内处置。2018年4月4日，经辽宁省锦州辽希司法鉴定中心鉴定：阜新蒙古族自治县伊吗图镇吕家店村二组1号石爱军的养殖场院内处置的废油泥属于危险废物。2018年11月21日，被告人孙某到公安机关投案，并如实供述犯罪事实。被告人孙某于2018年10月22日所在企业替其向辽宁海德新化工有限责任公司支付了人民币30万元的治理费用，并于2019年9月17日向阜新蒙古族自治县人民法院缴纳治理费用人民币549,473.64元。并于2019年9月18日主动缴纳罚金人民币15000元。 认定上述事实的证据如下： 1.同案犯史某、田某、孙某的供述；2.证人王某1、赵某、张某、姜某的证言；3.被告人孙某的供述与辩解；4.指认笔录；5.辨认笔录；6.司法鉴定意见书；7.租赁协议、营业执照及收据；8.案件来源、到案经过、无犯罪记录证明、情况说明，及被告人孙某提供的缴款收据，上述证据材料已经开庭质证，足以认定。 本院认为，被告人孙某明知他人无危险废物经营许可证，向其提供危险废物，严重污染环境，核其行为以构成污染环境罪，公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人史某、田某、孙某、孙某属共同犯罪。考虑本案情节，不宜区分主从犯，上述各被告人应当按照其所参与实施的犯罪处罚。被告人孙某属主动投案并如实供述自己犯罪事实，属自首，可以从轻或减轻处罚。被告人孙某主动缴纳罚金，酌情从轻处罚。公诉机关量刑建议适当，本院予以支持。因本案系环境污染案件，而本案的污染问题在环保部门的监督下，由其中一家企业全部出资先期处理了污染问题，此笔费用应由本案涉及的各被告人及相关人员承担其费用，本案的费用包括两部分，第一部分是危险物品处置费用人民币1，380，000.00元，因危险物品无论在盘锦厂区存放还是经由三被告人史某、田某、孙某运输到阜新处置，均应是企业负责处理，故费用应该由各企业负责，实际黑色油状物及沾染物298.3吨，费用分摊原则分段计算，第一，油状物按法院认定的吨数核算190吨，按吨数分摊费用，第二、190吨油状物产生沾染物298.3吨，每吨油状物产生污染物(298.3-190)÷190=0.57，由各企业按此比例按各自涉案吨数分摊。第二部分是油状物及沾染物的清理、装袋、装车、运输费用合计人民币2，640，000.00元，因被告人史某、田某、孙某将其运至阜新填埋，故费用应该由三名被告人史某、田某、孙某承担30%，即人民币792.000.00元，由三人按犯罪参与的数额计算。被告人史某有承担298，736.85元，被告人田某承担298，736.85元，被告人孙某承担194，526.32元。由于某、程某、王某2、孙某将危险物品出售给三被告人史某有、田某、孙某，故四方承担70%即1，848.000元。实际黑色油状物190吨，实际黑色油状物及沾染物298.3吨，费用分摊原则分段计算，第一，油状物按法院认定的吨数核算190吨，按吨数分摊费用，第二、190吨油状物产分沾染物298.3吨，每吨油状物产生污染物(298.3-190)÷190=0.57，由各企业按此比例按各自涉案吨数分摊。两部分费用合计被告人于某承担人民币509，684.22元，被告人王某2承担人民币509，684.22元，被告人程某承担人民币1，359，157.63元，孙某承担人民币849,473.64元。 根据被告人孙某的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节和对社会的危害后果，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第六十七条、第七十二条、第七十三条、第七十六条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第(二)项、第二条第(二)项、第五条、第十条之规定，判决如下： 一、被告人孙某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年零七个月，缓刑二年，并处罚金人民币15000元(已缴纳)。 (缓刑考验期自判决确定之日起计算) 二、禁止被告人孙某在缓刑考验期内从事与排污企业危险废物处理相关的活动。(禁止令期限，从判决确定之日起计算)。 三、被告人孙某承担污染治理费用人民币849,473.64元。 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省阜新市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审判长  朱云峰 审判员  张 义 审判员  韩万涛 二〇一九年九月二十三日 书记员  李 欣 本案援引法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。 期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所、接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十六条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的； （四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （九）致使公私财产损失三十万元以上的； （十）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十一）致使三十人以上中毒的； （十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十四）其他严重污染环境的情形。 第三条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为”后果特别严重”：（一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的；（三）致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（四）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的；（五）致使公私财产损失一百万元以上的；（六）造成生态环境特别严重损害的；（七）致使疏散、转移群众一万五千人以上的；（八）致使一百人以上中毒的；（九）致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十一）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十二）致使一人以上死亡或者重度残疾的；（十三）其他后果特别严重的情形。第四条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当从重处罚：（一）阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查，尚不构成妨害公务等犯罪的；（二）在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；（三）在重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被责令限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；（四）具有危险废物经营许可证的企业违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。 第五条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，但及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，积极赔偿损失的，可以酌情从宽处罚。 第十条下列物质应当认定为“有毒物质”： （一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物； （二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质； （三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质； （四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质； （五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。