黑龙江省哈尔滨市香坊区人民法院行 政 判 决 书（2019）黑0110行初64号原告姚树林，男，1957年8月15日出生，汉族，无固定职业，住哈尔滨市香坊区。委托代理人谢晓航，黑龙江君驰律师事务所律师。被告哈尔滨市不动产登记交易事务中心，住所地哈尔滨市南岗区中山路181号。法定代表人王洪斌，主任。行政负责人王纯刚，哈尔滨市不动产登记交易事务中心经开区分中心主任。委托代理人赵笛秋，哈尔滨市不动产登记交易事务中心经开区分中心法规科科长。委托代理人蒋晓薇，黑龙江金马律师事务所律师。第三人姚晓红，女，1967年4月18日出生，汉族，户籍地哈尔滨市香坊区。第三人姚晓芳，女，汉族，1959年12月24日出生，哈尔滨市建成工业公司退休职工，户籍地哈尔滨市道外区，现住哈尔滨市香坊区。第三人姚树人，男，1963年8月29日出生，汉族，南京森林警官学院教师，住江苏省南京市玄武区。原告姚树林不服被告哈尔滨市不动产登记交易事务中心（以下简称市不动产登记中心）房屋行政登记一案，向本院提起行政诉讼。本院于2019年5月9日受理后，依法组成合议庭，分别于2019年8月26日和2019年9月6日公开开庭进行了审理。原告姚树林的委托代理谢晓航、被告市不动产交易中心行政机关负责人王纯刚及该中心委托代理人赵笛秋和蒋晓薇、第三人姚晓芳到庭参加诉讼。第三人姚晓红和姚树人经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。2016年3月23日，被告为原告颁发哈房权证开字第××号房屋所有权证。登记房屋所有权人：姚晓红；房屋坐落：哈尔滨市香坊区××单元××号。原告姚树林诉称，原告与第三人姚晓红系兄妹关系，二人均系姚少岗（已故）与陈玉霞（已故）子女。姚少岗与陈玉霞生前有夫妻共同房产一处，位于香坊区××单元××号。2016年1月3日陈玉霞去世后，2016年2月3日姚少岗与姚晓红就案涉房产签订了买卖合同，姚少岗将案涉房产转让给了姚晓红。被告未进行审查，在没有争得其他继承人同意并到场签字确认的情况下，便为第三人颁发了哈房权证开字第××号《房屋所有权证书》，严重侵犯了原告的合法继承权。现姚少岗与姚晓红无权私自处分涉案房产的行为，已由香坊区人民法院作出（2018）黑0110民初5062号民事判决书、哈尔滨市中级人民法院作出的（2019）黑01行终1088号民事判决书，判决买卖合同无效。而被告错误行政行为，导致原告继承权受到侵害，故诉至法院，请求：1.判令撤销被告对姚晓红颁发的哈房权证开字第××号《房屋所有权证书》；2.判令被告市不动产登记中心立即将位于香坊区××单元××号房产恢复登记到姚少岗名下。原告向本院提交以下证据：香坊区人民法院（2018）黑0110民初5062号民事判决书和哈尔滨市中级人民法院（2019）黑01民终1088号民事判决书，证明经人民法院判决确认，陈玉霞于2016年1月3日去世后，涉案房产未分割前，由姚少岗、长子（原告）姚树林、长女姚晓芳、次子姚树人、次女（第三人）姚晓红共同共有。姚少岗与第三人未经共同共有人的同意，转让房产侵犯了原告等共有权人的利益，转让行为无效，双方签订的房屋买卖合同无效，故第三人违法取得的《房屋所有权证书》应予撤销，涉案房产应恢复登记在姚少岗名下。被告市不动产登记中心辩称，2016年3月3日，第三人姚晓红与原产权人姚少岗基于存量房买卖向哈尔滨市住房保障和房产管理局经济技术开发区分局申请办理转移登记，提交了房屋所有权转移登记申请书、身份证复印件、房地产买卖合同、原房屋所有权证，哈尔滨市住房保障和房产管理局经济技术开发区分局经审核已办理转移登记并颁发哈房权证开字第××号房屋所有权证。哈尔滨市住房保障和房产管理局经济开发区分局在办理案涉房屋转移登记过程中，已对法定要件进行了审查，登记要件齐全、程序合法，符合法律规定；已尽审查义务，不存在过错；因原告与第三人之间民事法律关系效力影响行政行为效力的，被告不应承担责任，不应承担诉讼费用。被告在法定举证期限内向本院提交以下证据及法律依据：证据1.房屋权属登记审批表；证据2.房屋所有权证存根；证据3.询问笔录；证据4.房屋所有权转移登记申请书；证据5.身份证复印件；证据6.房地产买卖合同；证据7.销售不动产统一发票；证据8.房屋所有权证；证据9.税收完税证明；证据10.登记费收据；证据11.转让手续费收据。证据1至11证据证明登记机关办理本案转移登记的行政行为要件齐全、程序合法，符合法律规定；被告已尽审查义务，不存在过错。法律依据：《哈尔滨市城市房屋权属登记条例》第三十三条。第三人姚晓芳述称，被告对第三人姚晓红颁证不合法，母亲的遗产作为子女都有继承权，原告与第三人的母亲去世不到一个月，第三人的父亲同姚晓红单独处分第三人母亲的遗产是不合法的，被告颁发给第三人姚晓红的房产证是不合法的。第三人姚晓芳未向本院提交证据。第三人姚晓红和姚树人未向本院提交书面陈述意见及证据。经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：被告提交的证据1至证据11不能证明被诉行政行为合法，依法不予采信。原告提交的证据具有真实性、合法性、与本案具有关联性，本院予以采信。经审理查明，姚少岗与陈玉霞系夫妻关系，二人共同养育姚树林、姚晓红、姚晓芳、姚树人四个子女。陈玉霞去世后，2016年3月3日，姚少岗与姚晓红签订《房地产买卖合同》，将登记在姚少岗名下的座落于哈尔滨市香坊区××单元××号房屋卖给姚晓红。同日，姚少岗与姚晓红向房屋登记机关申请诉争房屋转移登记，2016年3月23日，登记机关经审核向姚晓红颁发了哈房权证开字第××号房屋所有权证。2018年4月20日，姚少岗去世。2018年7月3日，姚树林向本院提起民事诉讼，请求判令姚少岗与姚晓红转让哈尔滨市香坊区××单元××号房产转让行为无效，双方签订的买卖合同无效。2018年1月29日，本院作出（2018）黑0110民初5062号民事判决，认为涉案房产系姚少岗与陈玉霞婚后夫妻共同财产，姚少岗无权私自处分该不动产，其擅自将房产所有权人变更为姚晓红的行为侵害了其他共有人的合法权益，该处分行为无效。判决：一、姚少岗向姚晓红转让房屋的行为无效；二、姚少岗与姚晓红签订的房屋买卖合同无效。姚晓红对本院一审判决不服，向哈尔滨市中级人民法院提起上诉，哈尔滨市中级人民法院于2019年3月12日作出（2019）黑01民终1088号民事判决，判决：驳回上诉，维持原判。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”《哈尔滨市机构编制委员会关于完善市不动产登记交易管理体制有关机构编制事宜的通知》（哈编发[2017]102号）规定“将市国土资源局所属市不动产登记中心职责，原市住房保障和房产管理局所属市房地产交易中心、经济技术开发区分局、松北区分局（高新技术产业开发区分局）、市房屋交易资金监管中心承担的有关房屋交易经办职责……整合，组建市不动产登记交易事务中心……。新组建的市不动产登记交易事务中心主要职责为：受市国土、住建、农业、林业、畜牧等部门委托，经办市区内不动产登记相关工作，承担有关土地二级市场交易经办职责，承担有关房屋交易经办职责。”根据上述规定，市不动产登记中心承担本辖区内不动产登记工作，具有对不动产物权予以登记的法定职权。本案中，姚少岗与姚晓红之间签订的《房地产买卖合同》已经人民法院作出的生效民事判决确认无效，被告为姚晓红颁发房屋所有权证所依据的事实基础已不存在，故被告作出颁发房屋所有权证的行政行为主要证据不足，应予以撤销。由于办理诉争房屋的基础民事法律行为即《房地产买卖合同》被撤销，被告为姚晓红颁发房屋所有权证时已尽到审慎审查义务，故被告颁证行为被撤销的过错责任应由第三人姚晓红承担。关于姚树林请求将诉争房屋恢复登记至姚少岗名下的主张，因姚少岗已于2018年4月20日去世，故对姚树林的该项诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：一、撤销被告哈尔滨市不动产登记交易事务中心对第三人姚晓红颁发的哈房权证开字第××号房屋所有权证；二、驳回原告姚树林的其它诉讼请求。案件受理费50元（原告姚树林已预交），由第三人姚晓红负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审 判 长  姚 愔人民陪审员  周风华人民陪审员  周晓梅二〇一九年九月十九日法官助理许广平书记员冯玉晶