湖北省武穴市人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂1182民初102号原告：马太山，男，1983年7月20日出生，汉族，住武穴市。委托诉讼代理人：虞晓池，男，武穴市刊江法律服务所法律工作者。一般代理。委托诉讼代理人：马国友，男，系马太山的亲属。特别授权。被告：余勋元，男，1944年5月24日出生，汉族，住武穴市。委托诉讼代理人：余勋博，男系余勋元的亲属。特别授权委托诉讼代理人：叶修奇，男，武穴市刊江法律服务所法律工作者。一般代理。原告马太山诉被告余勋元财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年1月4日立案受理后，依法组成由审判员苏玉广担任审判长、审判员姜亚群、吕璟参加的合议庭，于2019年2月25日、8月23日两次公开开庭进行了审理。原告马太山及其委托诉讼代理人虞晓池、被告余勋元及其委托诉讼代理人余勋博、叶修奇均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马太山向本院提出诉讼请求：1、责令余勋元停止侵害，恢复原状，并赔偿马太山损失3970元；2、余勋元负担案件受理费。后变更为要求余勋元赔偿马太山损失3970元。事实与理由：2018年清明节，余勋元不经马太山协商同意，将自己祖辈“余公本治大人”坟墓落葬在马太山位于本村砖瓦厂后面而拥有依法取得承包经营权的0.65亩的地块上，并立碑刻字“孝男嗣男勋元媳张水华”等字样，后马太山多次找余勋元及其村干部，村干部也多次找余勋元协商，并有武穴市刊江办事处的领导和刊江派出所介入处理未果。余勋元坟墓经本村丈量占地68.75平方米。为维护马太山的合法权益，特具状起诉。被告余勋元辩称：马太山所诉不实。一、老虎林山位于武穴市刊江办事处龙里社区和刘桂社区交界处，是一座独立的小山坡。自古以来是武穴市刊江办事处余祥社区余祥垸同宗同祖的祖坟山，余祥历届宗谱均有详细记载，老虎林山是余祥社区的飞地。上世纪六十到九十年代，余祥村在此山上办有集体林场，林场房屋虽然倒塌但地基还在，其所有权和使用权均属余祥社区余祥垸居民小组集体所有。余勋元是余祥垸居民小组的成员之一，把已故亲人移葬在老虎林祖坟山上，理所当然，无可非议。二、祖坟山，顾名思义是安葬已故亲人的圣地。老虎林祖坟山同样是余祥垸居民成员共享安葬已故亲人的圣地。因此，老虎林山涉及到余祥大垸及余祥细垸500余户2000余人口居民的切身利益，是神圣不可侵犯的。谁胆敢侵占或破坏必然遭到余祥垸全体居民坚决抵制。如：1999年原龙里村党支部书记蔡绪才等人将红旗二砖厂宿舍西侧老虎林一片山地10亩左右非法卖给国家干部桂久明。同年11月，桂久明破土动工，下基筑围墙建房，余祥垸群众闻讯后非常气愤，将其地基围墙推倒。第二天，余祥大、细两垸数百群众自发上老虎林山将侵占山地上的庄稼全部拔光，这是一次重大的集体维权行为。再是，在20000年左右，龙里村原党支部书记蔡绪才等人又借兴修水利长江大堤加固需要黄土资源之机，将老虎山上的黄土卖给筑堤工程队从中牟取非法利益，被余祥垸干部群众强行制止。其间栗林咀垸少数群众在老虎林山上取土卖钱，时任小队长的余锦文派人上山巡视，一次发现马国友用神牛二五拖拉机从老虎山上盗运黄土，被群众拦住，余锦文叫本垸司机周耀德将其拖拉机开到余祥垸大门口扣押，马国友四处求情，并保证不再偷运老虎林山上的黄土，才被释放。以上事实足以证明老虎林是余祥垸祖坟山，维护老虎林祖坟山权和地貌是余祥垸群众的正义之举。三、马太山在诉状中称依法取得承包经营权的0.65亩土地，余勋元认为是非法无效的。因为这0.65亩承包地是在余祥垸老虎林山上，位于红旗××砖厂西侧××山××庄屋地基上，不是在龙里村砖瓦厂后面。而龙里村根本没有办过砖瓦厂。马太山为什么说他所承包的土地在其龙里村砖瓦厂后面？其实他是想采用偷梁换柱，混淆视听的手段，以达到欺骗上级政府蒙混过“土地承包”关，以便达到其多领取国家经济补贴之目的。请看《中华人民共和国农村土地承包法》明文条款是怎样规定的。第一章总则第二条“本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地”，第三条“农村土地承包采取农村集体经济组织内部家庭承包方式……”、第四条“农村土地承包后，土地的所有权性质不变”，第五条“农村集体经济成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地”。综上明文条款规定不难看出，这里指的集体经济组织是村民委员会（居民委员会）或村民小组（居民小组），农村集体经济成员就是该集体经济组织中的农户。可以根据《农村土地承包法》相关条款规定，栗林嘴村民小组无权将属于余祥社区余祥垸集体所有的老虎林山地发包给栗林嘴村民成员承包。因此，栗林嘴村民小组将老虎林山地发包给马太山的0.65亩山地是非法的，是无效的。马太山其所以获得0.65亩老虎林山土地承包使用权是其经济组织及马太山共同隐瞒老虎林土地属余祥社区余祥垸居民小组集体所有的所有权性质，欺骗武穴市人民政府及其工作部门经营组织而取得的，马太山不但不改正错误，反而把余勋元告上法庭，这与当年菲律宾前总统阿基诺三世不顾黄页岛是中国领土的事实，以“领土”争议，将中国告上国际法庭一案有何区别？综上所述，余勋元认为，将自己已故亲人移葬在余祥垸老虎林祖坟山上的行为中合情、合理、合法的，不构成侵权行为。马太山诉称事实与客观事实不符，不存在赔偿经济损失之说，故恳请法院驳回马太山的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对当事人有争议的证据，本院认定如下：被告余勋元对原告马太山提交的土地承包经营权证有异议，因该权证系政府颁发，在权证未撤销或注销之前，异议理由不能成立，故予以采信；被告余勋元已将祖坟移葬于原告马太山承包的上述土地上，故对原告马太山提交的其他证据和本院依职权取得的现场勘测笔录及测绘报告予以采信，对被告余勋元提交的16组证据不予采信。就本案争议的事实，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下：2015年3月22日，武穴市人民政府向马太山全家颁发了武农地承包权（2015）第02015000429号《农村土地承包经营权证》，证书载明：发包方全称武穴市刊江街道办事处龙里社区居民委员会；承包方代表姓名马太山；土地承包合同编号42118200201500429J；承包期限自2015年10月15日起至2028年12月31日止；承包地块情况：包括地块名称为砖瓦厂后面，地块编码为4211820020150004724，面积为0.65亩等十处土地。2018年清明节，余勋元将其祖坟移葬于上述土地上。经测量，实际占用面积为8.939m2。另查明，武穴市对刊江办事处农村土地征用补偿标准为36750元。本院认为：农村土地承包经营权受法律保护。原告马太山合法取得了涉案土地的承包权，被告余勋元将其祖坟移葬于此，侵犯了原告的农村土地承包权，故原告马太山要求被告余勋元赔偿损失，符合法律规定。依照《中华人民共和国物权法》第一百二十五条“土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。”、第一百二十七条“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。”、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”、第十五条第一款“承担侵权责任的方式主要有：（六）赔偿损失；”的规定，判决如下：一、限被告余勋元于本判决生效后五日内向原告马太山支付赔偿款492.81元；二、驳回原告马太山其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费80元，由被告余勋元负担40元，原告马太山负担40元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于黄冈市中级人民法院。审判长  苏玉广审判员  姜亚群审判员  吕 璟二〇一九年九月九日书记员  饶 记