山东省沂水县人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁1323民初1010号原告：沂水鸿运供水有限公司。法定代表人：张洪友，经理。住所地：沂水县。委托诉讼代理人:王德法、高洪锋，山东鼎衡律师事务所律师。被告：牛占法，男，汉族，居民，1958年8月24日出生，住沂水县。委托诉讼代理人:冯琳，山东旭志律师事务所律师。被告：张成玉，男，汉族，居民，1990年9月6日出生，住沂水县。原告沂水鸿运供水有限公司与被告牛占法、张成玉地面施工、地下设施损害责任纠纷一案，本院于2019年3月5日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告沂水鸿运供水有限公司委托诉讼代理人王德法、高洪锋与被告牛占法及其委托诉讼代理人冯琳、被告张成玉到庭参加诉讼。本案于2019年4月24日中止审理，于2019年8月16日恢复审理，现已审理终结。原告沂水鸿运供水有限公司提出诉讼请求：1.依法调解或判决被告立即赔偿侵权行为给原告造成的经济损失5000元；2.诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告经营供应自来水业务并承包了沙沟镇自来水管道，2019年2月9日上午10时，被告在沂水县挖地时将铺设在此处的400mm直径自来水管道挖断损坏1处，导致自来水流出、部分村庄自来水断供。原告方当天报警并由沙沟镇派出所处警调查相关事实，被告的侵权行为给原告造成自来水水费损失及管道维修损失，经多次协商被告拒不赔偿。为此，原告诉至法院，要求支持其诉讼请求。2019年4月9日，原告沂水鸿运供水有限公司申请追加诉讼请求，由5000元追加至10000元。被告牛占法辩称，原告在被告方不知情的情况下将自来水管道铺设到被告的承包地中，原告方自身就存在侵占他人土地的侵权行为，且原告方也未在铺设管道处设置任何的提示性标志，被告方完全不知道在其承包地下铺设自来水管道，原告的诉求没有任何的法律依据，请求法庭依法驳回原告诉求。被告张成玉辩称，牛占法让我给挖树墩子，我当时不知道地下有自来水管，我问牛占法地里怎么有自来水管，牛占法说忘了。事发后沂水鸿运供水有限公司负责人张洪友承诺，我只要赔偿他2000元损失，这个事就和我没有关系了。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。原告沂水鸿运供水有限公司提供：证据1.沂水县水利局2019年4月22日证明一份，证明涉案地下供水管网由该局组织施工，并设置了供水警示标志，并对地上附着物进行了补偿。证据2.原告与被告所在村委的供水协议一份，证明供水价格是每方2.2元及其他的权利义务。证据3.哈夫节管件价格发票一份，证明价格为3600元。证据4.照片一组共二张，证明当时水管挖断的地点及50米之内的供水警示标志。被告牛占法质证意见为：对证据1有异议，首先从该份证据上看是一份证明，应当有出具人的相关签名，原告提供的该份证明不符合证据的要件形式，且原告提交该份证据的证明目的中称对地上附着物进行了补偿，但是被告方并未得到任何的补偿及通知，原告方应当提交证据证明已经对被告方进行了通知及补偿。对证据2有异议，系原告与被告所在村沙沟三村村民委员会签订的协议，被告方完全不知情，从该份协议中也不能看出原告方对占用被告方的土地进行过通知。对证据3有异议，系原告方单方出具的，我方对于该价值不予认可。对证据4有异议，原告所提交的该份证据系在事发后才进行设置的相关警示性标志，不能证明事发当时有警示性的标志。被告牛占法为证明其主张提供证据：农村土地承包经营权证一份，证明涉案的地方系被告牛占法的家庭承包地，且在该土地上有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产，由此可以证明被告牛占法在该土地上种植杨树没有任何的过错。原告沂水鸿运供水有限公司质证意见为：对该土地承包经营权证没有异议。我方认为承包经营的土地只能用于种植农作物，不能用于种植树木，是基本农田。被告张成玉对原告沂水鸿运供水有限公司及被告牛占法提交的证据均无异议。本院依被告牛占法申请调取沂水县公安局沙沟派出所对张洪武、牛占法的询问笔录两份。原告沂水鸿运供水有限公司及被告张成玉均无异议。被告牛占法质证：根据派出所的询问笔录及被告张成玉的谈话笔录，均可以证实原告方并没有在被告的土地上设置任何的警示性标志，原告方作为自来水管道的管理者，根据规定应当在其铺设有自来水管道的地上设置警示性的标志以提示他人知道地下铺有管道，本案的发生完全系因未设置警示性标志而导致的，因此应当由原告方自行承担全部责任。本院依原告沂水鸿运供水有限公司申请，依法委托临沂市国信价格评估有限公司对涉案损坏的管件哈夫节的价值、维修施工费用及原告蓄水池方量进行价值评估，该机构出具《价格评估报告书（临国价评字（2019）第YS056号）》，评估结果为管件哈夫节价格3600元、维修费300元、蓄水池方量为2106.72m3。原告沂水鸿运供水有限公司及被告张成玉均无异议。被告牛占法质证意见为：该份证据中的部分评估意见与本案没有关联性，原告申请评估的系蓄水池的方量，该评估结论无法证实实际流失的水量，原告方应当对流失的水量提供相应的证据证实其观点。且对于原告评估的蓄水池方量对应的评估费被告也不予以承担。根据当事人陈述和经审查确定的证据，本院认定事实如下：1.原告沂水鸿运供水有限公司在沂水县经营自来水供水业务，被告牛占法系沂水县村民，被告张成玉系挖掘机驾驶员。2019年2月9日10时许，被告张成玉按照被告牛占法指示要求，驾驶挖掘机为被告牛占法清除其位于沂水县承包地内的杨树树墩。在清除过程中，因被告牛占法未事先告知被告张成玉杨树树墩附近铺设供水管道，因此将原告沂水鸿运供水有限公司经营管理的供水管道挖破，造成自来水喷出，致使原告沂水鸿运供水有限公司蓄水池内自来水流失，管道停止供水。原告沂水鸿运供水有限为恢复供水，修理管道断裂处使用哈夫节管件一个。原告沂水鸿运供水有限公司主张，因二被告挖断供水管道造成其蓄水池内2760m3自来水流失，修复管道购买哈夫节支出3600元，支出人工费400元。事故发生后，被告张成玉已赔偿原告沂水鸿运供水有限公司各项损失2000元。被告牛占法未能与原告沂水鸿运供水有限公司达成赔偿协议。为此，原告诉至本院，要求被告牛占法赔偿原告各项损失共计10000元，并承担本案诉讼费。2.庭审过程中，因被告牛占法对损失金额有异议，因此原告沂水鸿运供水有限公司申请对其维修管道使用哈夫节价格、人工费支出及蓄水池方量进行价格评估。本院依法委托临沂市国信价格评估有限公司进行价格评估，《价格评估报告书（临国价评字（2019）第YS056号）》评估结果为管件哈夫节价格3600元、维修费300元、蓄水池方量为2106.72m3。支出评估费1500元，已由原告预交。原告沂水鸿运供水有限公司根据《临沂市农村公共供水管理办法》和《山东省农村公共供水管理办法》等规定，与供水村庄签订供水协议，向用户按2.2元/立方米收取水费。3.2019年4月22日，沂水县水利局出具证明一份，证明涉案供水管道系由沂水县水利局组织施工，按照规定每50米设置符合国家标准的供水警示标志，地上附着物已由沂水县水利局组织赔偿完毕。经现场勘察，供水警示标志为水泥方墩，高度约为15cm，水泥方墩上面用红色涂料粉刷“供水”二字。该供水管道经沂水县水利局铺设完毕后由原告沂水鸿运供水有限公司竞标经营管理。供水管道由原告所有的蓄水池提供自来水水源，该蓄水池共有南北两条供水管道，管道型号均为PE400，一条供水管道为沂水县、高桥镇供水，另一条管道为沂水县、马站镇、杨庄镇供水。被告张成玉驾驶挖掘机挖断的管道为向沂水县、马站镇、杨庄镇供水的管道。供水管道挖断后管道断裂处下游乡镇无法供水，自来水经破裂处喷出，致原告所有的蓄水池内自来水全部流失。本院认为，原告沂水鸿运供水有限公司与被告牛占法、张成玉之间的纠纷，属地面施工、地下设施损害责任纠纷。被告牛占法在清理其承包地内种植的杨树树墩时，安排被告张成玉进行挖掘作业，未告知张成玉地下铺设有供水管道，未尽到合理注意义务，指示不当，致使原告经营管理的供水管道被挖断，造成原告的自来水流失，部分村庄停水的后果。二被告对原告的损失具有过错，应当承担赔偿责任。故对原告沂水鸿运供水有限公司要求二被告赔偿损失的诉讼请求，本院予以支持。庭审过程中，被告牛占法对原告维修使用哈夫节管件、维修人工费、自来水损失有异议，经本院委托鉴定，原告沂水鸿运供水有限公司使用哈夫节管件价格为3600元，维修人工费支出300元，损失自来水2106.72m3。因原告所有的蓄水池有两条型号相同的管道向外供水，故对于原告的自来水损失数量，本院酌定为1053.36m3，水费损失为2317.39元。因此，二被告因挖掘杨树树墩损坏供水管道，造成原告各项经济损失应为6217.39元。原告因价格评估预付评估费1500元，因该鉴定结论中哈夫节价格及人工费支出与原告提供证据基本一致，故本院依法认定该评估费由被告牛占法承担1000元，原告沂水鸿运供水有限公司承担500元。被告牛占法与被告张成玉系承揽关系，被告张成玉独立驾驶挖掘机进行施工作业，对挖断地下供水管道存在过错，应承担赔偿责任。被告牛占法作为该施工活动的指挥者，在未告知被告张成玉施工地下铺设供水管道的情况下，要求被告张成玉挖掘树墩造成原告损失，因此在本案中被告牛占法的过错程度明显重于被告张成玉。被告牛占法虽辩解原告在其不知情的情况下将供水管道铺设到被告承包地中，但被告牛占法在接受沂水县公安局沙沟派出所询问“水管是什么时间埋的？”时，陈述“具体时间记不清了，是我栽这已经杀了的树的时候”，且被告牛占法家中也使用该供水管道输送的自来水并缴纳水费，故对被告牛占法该辩解，本院不予采信。因此，根据本案具体案情及被告牛占法、张成玉之间的过错程度，本院酌情认定被告牛占法承担原告损失的60%，即3730.43元（6217.39元×60%），被告张成玉承担原告损失的40%，即2486.96元（6217.39元×40%）。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条第一款、第十五条，《中华人民共和国合同法》第二百五十一条第一款之规定，判决如下：一、被告牛占法赔偿原告沂水鸿运供水有限公司各项经济损失3730.43元，于本判决生效之日起十日内付清。二、被告张成玉赔偿原告沂水鸿运供水有限公司各项经济损失486.96元（已扣除赔偿的2000元），于本判决生效之日起十日内付清。三、价格评估费1500元，由原告沂水鸿运供水有限公司负担500元，被告牛占法负担1000元。四、驳回原告沂水鸿运供水有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告牛占法负担35元，被告张成玉负担15元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审 判 长  高 晓人民陪审员  纪玉强人民陪审员  杨 伦二〇一九年九月二日法官助理李春其书记员胡凡丽