河北省霸州市人民法院民 事 判 决 书（2019）冀1081民初4335号原告：霸州市康仙庄乡北庄头村村民委员会，地址河北省廊坊市霸州市康仙庄镇北庄头村。电话131××××9088。统一社会信用代码54131081Ａ10565526Ｃ。法定代表人：刘娟，任村委会主任。委托诉讼代理人：刘志华，河北圣鼎律师事务所律师。被告：靳忠泽，男，1955年12月20日出生，汉族，住河北省霸州市。委托诉讼代理人：张杰，男，汉族，1961年1月23日出生，住河北省霸州市，系被告靳忠泽妻弟。第三人：陈则江，男，1961年4月10日出生，汉族，住霸州市。原告霸州市康仙庄乡北庄头村村民委员会与被告靳忠泽、第三人陈则江为土地承包合同纠纷一案，本院于2019年7月4日立案受理后，依法由本院审判员温绍波适用简易程序于2019年8月14日公开开庭进行了审理。原告霸州市康仙庄乡北庄头村村民委员会法定代表人刘娟及委托代理人刘志华、被告靳忠泽委托代理人张杰，第三人陈则江到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告霸州市康仙庄乡北庄头村村民委员会提出诉讼请求：1、要求被告及第三人返还5亩承包地，恢复原貌并赔偿经济损失7800元。2、诉讼费由被告及第三人承担。事实和理由：2004年12月11日，原告与被告签订土地承包合同，约定以每年100元的价格将果园土地10亩承包给被告，期限为二十年，被告一次性交清承包费2万元。2014年1月6日原告因集体需要与被告协议提前解除合同，双方达成解除协议，原告补偿被告3万元经济损失。被告领取了补偿款，但只交回5亩土地。经了解，被告未返还的5亩土地现由第三人陈则江把持使用。第三人称与被告之间存在转保协议，为此长期不退出土地。为维护原告合法权益，请求判如所请。被告靳忠泽提交书面答辩状称，我于2004年12月与原告签订20年的10亩土地承包合同，开始种植冬枣树，几年后未成功。后转包给张杰、陈则江。开始是张杰找我谈转包事宜，始终我对的是张杰本人，未对陈则江。2014年1月原告找我需要提前解除归还土地，我与原告签订了解除合同，原告补偿了经济损失，当时张杰领取了补偿款，回村后转交给了陈则江那份。我与陈则江未签订任何转包协议。第三人称，1、原告要求的解除不合理。2、在赔偿上不合理。2003年被告承包原告10亩土地，由我和张杰给被告管理种植冬枣，由于气候不和没有结枣。2007年通过我与被告协商以每亩200元价格转包给我5亩地耕种，当时口头约定是1000元一年，被告与村委会的合同是20年，还剩余17年，我给付被告17000元承包费，当时我向被告要手续，被告没有给我，我跟被告是亲戚关系，我后来就没有要条。被告把土地转包给我经营至2019年，在经营过程中我履行责任、义务，没有破坏土地。原告补充意见为，第三人不是我方承包合同的相对当事人，我方主张解除合同是与合同的承包人靳忠泽进行协商，就剩余年限的损失问题，双方达成了一致意见，被告也领取了补偿款，所以双方的土地承包合同关系在解除协议达成之日即2014年1月6日依法终止。第三人所说的解除协议不合法没有任何依据，而且第三人没有权利就解除的事项向原告方提出任何权利。第三人主张补偿不合理，其不是法定的权利主体，无权和村委会就该事项进行交涉。也就是从2014年1月6日以后第三人继续耕种的5亩土地存在侵权行为，应当承担相应的法律责任。被告靳忠泽补充意见为：第三人说靳忠泽承包3年之后把10亩地分成两份，一份承包给陈泽江，一份承包给张杰，200元1亩，没有转包合同。第三人承包后种植庄稼，第三人已经支付被告17000元转包费。原、被告解除协议后，被告给第三人、张杰每人退回10000元，解除协议时张杰在场，张杰代给第三人10000元。第三人补充意见为：张杰把钱给我，让我拿钱，说是退回来的钱。我说补偿10000元不合理，我没有要，认为光退10年的承包费不合理。村委会应该赔偿我地上物的补偿费，青苗补偿费等费用这才合理，因为当时我承包地的时候我是村委会的法人代表，有村委会出具的转包手续，流转土地受法律保护。庭审中，原告向法庭提供以下证据：1、原告的组织机构代码证复印件一份，证实原告的主体身份。2、书证三份，2004年12月11日协议书（会计张伯通代笔签字捺印，当时的书记李德成签字）、2014年1月6日的解除土地承包合同协议书（当时主任靳川签字）、2014年1月6日的收款条一份收款人是靳忠泽。该组证据可以证实原告与被告建立了土地承包合同关系，承包期限20年，从2003年3月1日至2023年3月1日，承包土地亩数为10亩，承包费每年每亩100元，被告签订协议时一次性交清20年承包费2万元，双方约定承包土地上只允许搞种植业，不允许挖坑取土搞建筑。证实原、被告经过协商在2014年1月6日书面协议解除了承包关系，就剩余年限的经济损失补偿问题达成了协议，原告补偿给被告3万元，被告一次性领取补偿款，双方的土地承包合同关系终止。3、照片2张，证实涉案的5亩土地现状由第三人把持种植。被告质证意见为，对原告提交的该组证据无异议。第三人质证意见为，对证据1没有异议；对证据2中的协议书无异议，对解除协议的签字人无异议，但是没有村委会的公章，没有制作人签字，认为是个人行为；对收条没有异议；对证据3无异议，我种的玉米和树苗。庭审中，被告未提供证据。庭审中，第三人提供以下证据：1、2007年5月26日，霸州市康仙庄乡北庄头村村委会转包证明一份，村会主任、书记李德成签字，证明转包协议的合法性。2、2019年7月20日，原村委会支书李德成出具的证明一份，证明转包协议的合法性。3、2014年，村委会解除协议时在金桃园饭店吃饭的照片，证实解除协议不合法。原告质证意见为，对证据1的真实性不认可，这是一张盖有村章的空白纸，内容是后书写的，章没压字，签字人李德成的签字与2004年的签字不一致，证明内容与被告陈述不一致，被告陈述只是口头协商与第三人转包，转包与村委会没有关系，如果是村委会从被告处收回再与第三人转包的话应签订三方协议。书面证言缺乏关联性，证人应当出庭作证，李德成的书面证言不能作证，不能作为有效的证据。第三人的工作证复印件的真实性无异议，能够证明第三人利用职务之便手中存有加盖村委会公章空白纸的嫌疑。照片没有拍摄时间，也不能够证实与本案有关联性，即使是解除协议的当天村委会干部在一起吃饭，也不能由此否认解除协议系双方当事人的真实意思表示，也不能由此推断有违法行为。被告质证意见为，对第三人证据不知情，不发表质证意见。本院根据庭审，结合原被告的质证意见，对原被告提供的证据认定如下：对当事人无异议的证据本院予以确认。对原告证据2中的解除土地承包合同协议书，由时任该村委会主任靳川签字，该协议虽没有加盖村委会公章，但得到村委会的追认，故本院对第三人的质证意见不予采信，对原告该证据予以采信。对第三人的证据2，根据《中华人民共和国土地承包法》第三十七条规定，土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当保发包方备案。第三人该证据，虽加盖原告公章，但只是以村委会名义出具的证明，并非承包地转包合同的备案登记，故本院对第三人的证明目的不予采信。证据2为证人证言，未出庭的证人证言证据效力较低，本院不予采信。证据3因与本案不具有关联性，本院对其证据效力不予采信。经审理查明，2004年12月11日，原告与被告签订协议书，约定原告承包本村南原果园10亩土地，承包期限自2003年3月1日至2023年3月1日，共计20年，每亩每年承包费100元，签订协议时一次性付清。承包地只允许搞种植业，不允许挖坑、取土、搞建筑等。2007年被告将上述承包地中的5亩，以每亩200元价格转包给第三人陈则江，陈则江一次性给付被告剩余17年的承包费17000元，双方未签订书面转包合同。自2007年开始至今，第三人在此承包地上种植树木、农作物等。2014年1月6日，原、被告签订书面协议解除承包关系，原告补偿给被告3万元，被告一次性领取补偿款。另外5亩承包地被告已返还原告。被告主张给付第三人1万元补偿款，被告未提供证据，第三人亦予以否认。本院认为，本案原告与被告签订的承包协议系双方真实意思表示，不违反法律禁止性规定，合法有效。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条规定，当事人协商一致，可以解除合同。根据《中华人民共和国土地承包法》第三十九条规定，承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。故原被告解除承包合同应及于第三人，第三人再继续占有使用案涉土地属于无权占有，应予以返还。原、被告于2014年1月6日签订书面协议解除承包合同，自双方签订解除协议时，原被告承包关系解除，被告应返还原告土地。故对原告要求要求被告及第三人返还5亩承包地的诉讼请求予以支持。因第三人在案涉5亩土地上种植树木及农作物，并未破坏土地原貌，故对原告要求恢复土地原貌的诉讼请求不予支持。因被告在庭审中认可与第三人的转包关系，且确认收取了第三人17年的转包费17000元，故被告在与原告签订解除承包合同时，对自己将5亩土地转包给第三人是明知的，在被告与原告签订解除协议时故意隐瞒转包他人的事实，故被告应对解除承包后第三人的损失承担赔偿责任，第三人可另案主张。庭审中，被告主张给付第三人1万元补偿款，因被告未提供证据，且第三人亦予以否认，本院对被告该主张不予支持，故对原告要求赔偿7800元经济损失的责任应由被告承担。综上，根据中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条，《中华人民共和国土地承包法》第三十七条、第三十九条、第五十六条之规定，判决如下：被告靳忠泽及第三人陈则江于本判决生效后二十日内返还原告霸州市康仙庄乡北庄头村村民委员会案涉5亩承包地。被告靳忠泽于本判决生效后十日内赔偿原告霸州市康仙庄乡北庄头村村民委员会经济损失7800元。驳回原告霸州市康仙庄乡北庄头村村民委员会其他诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费100元，由被告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。审判员  温绍波二〇一九年九月六日书记员  刘会兴