重庆市梁平区人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2018）渝0155行赔初3号原告：余承江（曾用名余江），男，1973年4月15日出生，汉族，重庆市万州区人，住重庆市万州区。委托诉讼代理人：谭仁权，重庆蛟毕律师事务所律师。委托诉讼代理人：彭涛，重庆蛟毕律师事务所律师。被告：重庆市万州区规划和自然资源局（原重庆市国土资源与房屋管理局），住所地：重庆市万州区南滨大道临牌1965号，统一社会信用代码：11500101MB1915464Q。法定代表人：白波，该局局长。出庭应诉负责人：杨毅，该局副局长。委托诉讼代理人：熊鹰，该局耕保修复科科长。委托诉讼代理人：向世华，重庆索通（万州）律师事务所律师。原告余承江诉被告重庆市万州区规划和自然资源局（以下简称万州区规资局）行政赔偿一案，本院于2018年1月22日受理后，依法组成合议庭于2018年3月6日、5月22日、2019年8月30日、2019年9月12日公开开庭进行了审理，因本案涉及××××房地证2015字第××××号三个房地产权证的注销登记违法行政赔偿，于2018年6月29日分别立案。原告余承江及其委托诉讼代理人谭仁权，被告万州区规资局出庭应诉负责人杨毅及委托诉讼代理人熊鹰、向世华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2016年6月13日，原告余承江诉黄金水岸游艇发展有限公司（以下简称黄金水岸游艇公司）、华研医药股份有限公司、龚乙合同纠纷一案，经重庆市万州区人民法院（以下简称：万州区法院）立案并受理。2016年7月1日，原告向万州区法院申请保全黄金水岸游艇公司所有的位于重庆市万州区太龙镇××××组面积为229530平方米的土地使用权，万州区法院经审查后，作出了（2016）渝0101执保32号民事裁定书，裁定予以保全，查封黄金水岸游艇公司所有的位于重庆市万州区太龙镇××××组面积为229530平方米的土地使用权。在查封期间，暂由黄金水岸游艇公司保管、使用，不得变卖，处置或设立担保物权。万州区法院于2016年7月11日向被告送达了协助执行通知书，要求暂停办理该土地使用权转让过户手续，并由被告的工作人员签收了送达回证。原告因黄金水岸游艇公司不履行判决书中的义务，于2017年2月8日向万州区法院申请强制执行，之后原告才知道申请保全的土地使用权于2017年1月办理了注销登记。被告并没有按照万州区法院协助执行通知书的要求暂停办理该宗土地使用权转移登记。被告将该宗土地办理注销登记的行政行为，违反了法律规定，并导致原告的债权无法得到执行，请求法院判决确认被告赔偿因注销登记××××房地证2015字第××××号房地产权证给原告造成的损失本金人民币1900万元及利息（从2016年3月18日起，以1900万元为基数，按月利率2%支付至付清之日止）；并从2017年1月24日起按日0.000175承担延迟履行金；承担聘请律师的服务费3338800元，诉讼费135800元，委托审计评估费29万元。被告万州区规资局辩称，一、被告已就万州区法院作出的（2017）渝0101执1140号《责令责任人追回财产通知书》提出执行异议，且已听证，通知书中明确如果追不回来裁定责令赔偿，原告现在提起诉讼要求赔偿与通知书重复。二、万州区法院（2017）渝0101执1140号《责令责任人追回财产通知书》中认定被告受理查封了被执行人黄金水岸游艇公司位于太龙镇的土地使用权（房地产权证号为××××房地证2015字第××××号）不是事实。首先，（2016）渝0101执保32号民事裁定书第3页第12行至15行叙述的是对黄金水岸游艇公司位于重庆市万州区太龙镇××××组面积为229530平方米的土地使用权（××××房地证2015字第××××号）予以查封，并不是对××××房地证2015字第××××号。其次，2016年7月11日万州区法院送达回证上记录的送达文件是裁定书协执××××房地证2015字第××××号。第三，在执行异议听证庭审中，原告的代理人向法庭提交的证据《询问笔录》中，询问法官仍询问的是“为什么要在地籍科签收法院送来的查封‘××××房地证2015字第××××号’保全裁定书和协助执行通知书”。综上，万州区法院要求被告查封的是黄金水岸游艇公司位于太龙镇的房地证2015字第00618号土地使用权，被告一直未收到查封××××房地证2015字××××号黄金水岸游艇公司位于太龙镇的土地使用权的任何法律文书。三、认定被告收到（2016）渝0101执保32号民事裁定书没有法律依据。1、根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第一百三十条“向法人或者其他组织送达诉讼文书的，应当由法人的法定代表人、该组织的主要负责人或者办公室、收发室、值班室等负责收件的人签收或盖章”的规定，2016年7月11日执行法官在送达查封裁定书时，应当送达给被告负责收件的人签收，代居芸不是负责收件的人，他已经告诉送达法官经办人不在，万州区法院以代居芸签字为由认定被告收到裁定书不符合法律规定，代居芸签收的送达是无效送达。2、代居芸在送达回证上签字，并未认可送达，其在不能送达的理由一栏中注明，经办人不在，有事电话联系。认定送达是否有法律效力，既要看有代居芸签字，也要看其不能送达理由的备注。四、（2016）渝0101执保32号民事裁定书自身错误，导致该裁定书无法执行。（2016）渝0101执保32号民事裁定书第3页第12行是对黄金水岸游艇公司位于重庆市万州区太龙镇××××组面积为229530平方米的土地使用权（××××房地证2015字第××××号土地使用权）予以查封，送达回证上载明：裁定书协执××××房地证2015字第××××号。而黄金水岸游艇公司位于重庆市万州区太龙镇向坪社区土地使用权证并不是××××房地证2015字第××××号，权利证号与权利人弄错了，被告无法执行。五、（2016）渝0101执保32号民事裁定书未能执行过错在于原告和万州区法院。原告在申请查封黄金水岸游艇公司位于重庆市万州区太龙镇××××土地使用权证时载明证号为××××房地证2015字第××××号，错误根源在原告，万州区法院未核实也存在一定过错。综上，被告的请求赔偿于法无据。六、要求赔偿1900万元本金不能成立，注销的房地证办理过抵押，有优先债权，还要减出土地的成本利息，还有陈康泉的普通债权，应该按照比例计算原告可分得的金额；利息是不能成立的，月息百分之二是借款纠纷判决书确定的，不能适用于本案；律师费不应支持；延迟履行金也不认可，诉讼费也不认可；且原告保全的时候，还保全了其他财产，至少能够实现一部分债权，既然能够实现就不能找被告追偿，请求驳回原告的诉讼请求。原告余承江向本院提交以下证据，以支持其主张：1、万州区法院（2016）渝0101民初6529号民事判决书、重庆市第二中级人民法院（2016）渝02民终2724号民事判决书、重庆市万州区法律文书生效证明书，证明万州区法院于2016年10月8日作出判决，判决由黄金水岸游艇公司在判决生效后立即支付余江500万元，并支付该款自2016年3月18日起至付清时止按月利率2%计算的利息；华研医药股份有限公司、龚乙承担连带责任。黄金水岸游艇公司在2016年12月31日前支付余江1400万元及支付该款自2016年3月18日起至付清时止按月利率2%计算的利息；华研医药股份有限公司、龚乙承担连带责任。黄金水岸游艇公司不服万州区法院判决，上诉于重庆市第二中级人民法院，重庆市第二中级人民法院驳回上诉，维持原判。（2016）渝0101民初6529号民事判决书已于2017年1月23日生效。2、赔偿清单，拟证明原告因被告注销登记违法造成的损失。3、关于重庆市实行政府指导价的律师服务收费标准及有关事项的通知，证明律师服务收费标准。4、法律事务委托合同、律师服务费计算明细，证明2017年6月1日，原告与重庆蛟毕律师事务所签订法律事务委托合同，约定律师服务费、差旅费、支付方式等，及计算依据。5、银行卡客户交易详细信息、重庆增值税普通发票，证明原告向重庆蛟毕律师事务所已支付法律服务费30万元。6、强制执行申请书，证明余承江于2017年2月8日向万州区法院申请强制执行（2016）渝0101民初6529号民事判决书。7、协议书，证明重庆市万州江南新区管理委员会与黄金水岸游艇公司就黄金水岸游艇公司限期支付的前期征地费用所涉及的资金利息及相关事宜达成一致协议。8、收据两份，证明2017年1月24日，黄金水岸游艇公司向重庆市万州区南滨开发建设有限公司出具收据，收到前期征地费用所产生资金利息26040604.39元；收到××××房地证2015字第××××号证载的229530平方米国有建设用地使用权的土地补偿款68959395.61元。9、中信银行客户回单10份、人民币结算业务申请书4份、报销单据粘贴单6份，拟证明重庆市万州区南滨开发建设有限公司向相关单位、个人共计支付了9500万元。10、（2018）渝0101执恢636号结案通知书、（2018）渝0101执恢636号执行裁定书，证明申请执行人余承江与被执行人龚乙、黄金水岸游艇公司、华研医药股份有限公司借款合同纠纷一案，万州区法院已于2018年12月11日因黄金水岸游艇公司所有者权益总额为-70414155.77元、华研医药股份有限公司所有者权益总额为-1750299.68元，且未查到被执行人有其他可供执行财产，申请人亦未提供被执行人有其他可供执行财产的线索，裁定终结本次执行程序。11、重庆正宏会计师事务所司法会计鉴定意见书、重庆正宏资产房地产土地评估有限责任公司司法评估鉴定意见书，证明万州区法院委托重庆正宏会计师事务所对黄金水岸游艇公司、华研医药股份有限公司于2018年7月31日的财务状况进行司法会计鉴定，委托重庆正宏资产房地产土地评估有限责任公司对黄金水岸游艇公司、华研医药股份有限公司持有的重庆东方药业股份有限公司60%股权及其他资产的市场价值进行司法评估。12、会计司法鉴定支付协议（正宏会司鉴委[2018]05号）、司法评估鉴定费用支付协议书（正宏[2018]评司鉴付字第01号）、重庆增值税普通发票五张，证明原告因黄金水岸游艇公司、华研医药股份有限公司进行司法会计鉴定，协议约定向重庆正宏会计师事务所有限责任公司支付会计司法鉴定费壹拾捌万元整；因黄金水岸游艇公司、华研医药股份有限公司持有的重庆东方药业股份有限公司60%股权及其他资产进行司法评估鉴定，协议约定向重庆正宏资产房地产土地评估有限责任公司支付评估司法鉴定费壹拾壹万元整。被告经审查后认为，证据1与被告没有关系，被告注销房地证的时间是2017年1月24日；证据2不认可，陈康泉的债权在此之前，原告和陈康泉应该按比例分，计算的利息也不认可；证据3-5，律师费应该由原告自行承担；证据6与本案没有关系，真实性也不认可；证据7真实性无异议，但这个协议第一条这个土地涉及的面积跟注销的三个证号的面积不一样，转让价格比实际转让价格高，被告提供的协议上价格是68959395.61元，这个协议上的金额与本案无关，应以被告提供的协议为准；证据8、9中收到的68959395.61元与本案有关，其他也与本案无关。证据10真实性无异议，从内容上看是对本次执行程序的终结，不是结案，不是执行完毕，且黄金水岸的门面及华研医药的股份都没有处理，只有当股份执行完毕后才能说执行不了，本案恢复审理条件还不具备。万州区法院裁定书中称黄金水岸已资不抵债，应该按照规定进行破产，而不是去委托评估，评估方式也违法，因为涉及被告利益，但没有通知被告，对该证据不认可。证据11是违法的评估报告，在执行中发现黄金水岸和华研医药资不抵债的情况应进入破产程序，而不应当委托评估，这涉及几方当事人的利益，万州区法院只按照原告的申请进行评估，没有告知其他当事人，评估机构也不知道如何产生的，评估报告无效，对评估报告的实际内容、结果不认可。证据12与被告没有关系，评估报告程序错误，费用应该由原告承担。被告万州区规资局在庭审中提供了如下证据：1、××××房地证（押）2015字第××××号、小企业借款合同、最高额保证合同、最高额抵押合同，还清贷款本息证明、不动产登记申请审批表，证明2015年7月28日，中国工商银行股份有限公司佛山大沥支行与佛山市南海区泉益投资有限公司签订了借款合同，借款金额为103288600元，黄金水岸游艇公司以其位于重庆市万州区太龙镇××××组××××房地证2015字第××××号面积为229530平方米的土地为佛山市南海区泉益投资有限公司提供担保并于同日办理抵押登记；2017年1月22日，中国工商银行股份有限公司佛山大沥支行以佛山市南海区泉益投资有限公司申请流动资金一笔，贷款金额合计21000000元已还清全部对应贷款本息，请求被告协助办理××××房地证（押）2015字第××××号的抵押注销手续，2017年1月24日被告注销该抵押登记。2、协助执行通知书（（2016）粤0605民初1514-3号）、民事裁定书（（2016）粤0605民初1514-1号）、协助执行通知书（（2016）粤0605执3338-9号）、执行裁定书（（2016）粤0605执3338-8号），证明2016年1月22日，因陈康泉与黄金水岸游艇公司等民间借贷纠纷案，广东省佛山市南海区人民法院就陈康泉的财产保全申请作出裁定，并于同年1月27日作出协助执行通知书，通知被告协助查封××××房地证2015字第××××号土地使用权；2016年11月22日，广东省佛山市南海区人民法院作出协助通知书，通知被告协助解除该查封。3、协助执行通知书（（2016）粤0605执3338-10号）、执行裁定书（（2016）粤0605执3338-2号）、协助执行通知书（（2016）粤0605执3338-20号）、执行裁定书（（2016）粤0605执3338-19号）、查封登记信息，证明2016年11月23日，因执行陈康泉与黄金水岸游艇公司民间借贷纠纷案，广东省佛山市南海区人民法院作出协助通知书，通知被告协助查封××××房地证2015字第××××号土地使用权，被告协助查封登记时间为2016年12月27日；2017年1月24日，被告协助解除该查封。原告经审查后认为，对证据真实性均无异议，证据1中虽约定的债权是1亿多，但实际发生的只有2100万元；证据2虽证明2016年1月，××××房地证2015字第××××号土地有个保全，但裁定书所涉及的债权只有3306万元，后解除了这宗保全；证据3这个保全在原告保全之后，原告保全是在2016年7月11日，案涉三宗土地的变现价值在本案原告之前受偿的只有2100万元。庭审中，原告要求就黄金水岸游艇公司是否破产后进行核实，本院调取了如下证据：万州区法院受理案件通知书（（2018）渝0101破申10号）、万州区法院受理案件通知书（（2019）渝0101破4号）。原告经审查后认为，真实性无异议，关联性不予确认，黄金水岸游艇公司是否破产与本案虽有一定关联，但与本案是完全不同的案件，没有直接的因果关系，被告2017年将涉案保全土地违法处置导致原告无法实现债权时，黄金水岸游艇公司并未破产，不是被告的违法行为，原告债权早已通过拍卖保全土地得以实现。被告经审查后认为，真实性、关联性、合法性均认可，黄金水岸游艇公司已进入破产，原告提交的证据11已经失去意义，原告应该去申报债权，该公司有多少财产要破产清算结束时才清楚，原告损失数额也尚不能确定，本案是不能审理的；如果当时保全成功了，因有其他人也进行了土地查封，原告是无法实现债权的，只能等到破产清算时才能确认原告债权实现多少。经审查，本院认为，原告的证据1、7、8、9，被告对真实性均无异议，与本案具有关联性，可以作为本案认定事实的依据，予以采信；证据2系原告拟证明的损失，被告不予认可，不予采信；证据3与本案不具关联性，不予采信；证据4-5系原告委托重庆蛟毕律师事务所支付的代理费，诉讼代理费并非直接损失，不予采信；证据6与本案不具关联性，不予采信。证据10被告对真实性无异议，具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。证据11虽被告认为是违法的，但对真实性无异议，可以作为本案认定事实的依据，本院予以采信。证据12系原告支付的委托评估、鉴定费用，不是直接损失，不予采信。被告的证据1-3，原告对真实性均无异议，且与本案具有关联性，可以作为本案认定事实的依据，予以采信。本院调取的证据，原告对真实性无异议；被告对真实性、合法性、关联性均无异议，可以作为本案认定事实的依据，予以采信。根据采信的证据，结合当事人的陈述，及本院（2018）渝0155行初7号、35号、36号行政判决，本院确认如下案件事实：2016年6月13日，万州区法院立案受理余承江诉黄金水岸游艇公司、华研医药股份有限公司、龚乙民间借贷纠纷一案。2016年6月28日，余承江向万州区法院提出财产保全申请，要求对黄金水岸游艇公司所有的位于重庆市万州区（江南新区）南滨大道××××……予以查封，对黄金水岸游艇公司所有的位于重庆市万州区太龙镇××××组面积为229530㎡的土地使用权（××××房地证2015字第00168号，房地籍编号××××）予以查封，对华研医药股份有限公司……予以冻结。2016年7月7日，万州区法院作出（2016）渝0101执保32号民事裁定书，裁定：一、查封被申请人黄金水岸游艇公司所有的位于重庆市万州区（江南新区）南滨大道××××……。二、查封被申请人黄金水岸游艇公司所有的位于重庆市万州区太龙镇××××组面积为229530㎡的土地使用权。在查封期间，暂由被申请人黄金水岸游艇公司保管、使用，不得变卖、处置或设立担保物权。三、冻结被申请人华研医药股份有限公司在重庆东方药业股份有限公司60%的股权。并于同日作出（2016）渝0101执保32号执行协助通知书，通知被告协助执行查封黄金水岸游艇公司所有的位于重庆市万州区太龙镇××××组面积为229530㎡的土地使用权。在查封期间，暂停办理该土地使用权转让过户相关手续。2016年7月11日，万州区法院到被告负责查封登记的地籍科送达文书，送达回证载明：原告余江、被告黄金水岸游艇发展公司、华研医药股份公司，送达文件裁定书、协执，送达地点××××房地证2015字第××××号，收件人代居芸，不能送达理由：经办人不在，有事电话联系。2016年10月8日，万州区法院作出（2016）渝0101民初6529号民事判决书，判决：一、被告黄金水岸游艇公司在判决生效后立即支付原告余江500万元，并支付该款自2016年3月18日起至付清时止按月利率2%计算的利息；被告华研医药股份有限公司、龚乙承担连带责任。二、被告黄金水岸游艇公司在2016年12月31日前支付原告余江1400万元及支付该款自2016年3月18日起至付清时止按月利率2%计算的利息；被告华研医药股份有限公司、龚乙承担连带责任。三、……。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。该判决经重庆市第二中级人民法院二审，于2017年1月23日生效。2017年1月24日，重庆市万州江南新区管理委员会与黄金水岸游艇公司签订协议书，约定黄金水岸游艇公司先期支付的万州区太龙社区998.29亩土地前期征地费用132294751.44元，所产生的利息为26040604.39元，在相关人民法院依法解除对证号分别为××××房地证2015字第××××号三本房地产权证证载国有建设用地使用权所涉及的查封、万州区规资局依法注销所涉及的抵押登记、万州区规资局依法注销三本房地产权证后，重庆市万州江南新区管理委员会安排重庆市万州区南滨开发建设有限公司将黄金水岸游艇公司前期征地费用132294751.44元所产生的利息为26040604.39元分别向黄金水岸游艇公司指定账户支付。同日，重庆市万州区土地收购储备中心、黄金水岸游艇公司、重庆市万州江南新区管理委员会签订协议书，由重庆市万州区土地收购储备中心收储黄金水岸游艇公司所有的位于重庆市万州区太龙镇××××组范围229530平方米国有建设用地使用权（房地产权证号分别为××××房地证2015字第××××号），应支付的土地补偿款为人民币68959395.61元。同日，经黄金水岸游艇公司申请，被告对黄金水岸游艇公司位于重庆市万州区太龙镇向坪社区4、5、6、7组房地产权证号为××××房地证2015字第××××号，面积为229530平方米（其中××××房地证2015字第××××号面积94053平方米，××××房地证2015字第××××号面积74157.1平方米，××××房地证2015字第××××号面积61319.9平方米）的土地使用权予以注销。2017年5月25日，万州区法院以被告未经该院同意，擅自处分已被查封的黄金水岸游艇公司所有的位于重庆市万州区太龙镇××××组范围229530平方米国有建设用地使用权（房地产权证号分别为××××房地证2015字第××××号）作出（2017）渝0101执1140号责令责任人追回财产通知书，责令被告自本通知书送达之日起十五内追回财产。2017年5月31日，被告向万州区法院提出执行异议，要求撤销（2017）渝0101执1140号责令责任人追回财产通知书。2017年7月18日，万州区法院就被告提出的执行异议进行听证。现原告诉讼来院，请求法院判决确认被告注销登记行为违法的同时提起行政赔偿，要求法院判决被告赔偿因注销登记××××房地证2015字第××××号房地产权证给原告造成的损失本金人民币1900万元及利息（从2016年3月18日起，以1900万元为基数，按月利率2%支付至付清之日止）；并从2017年1月24日起按日0.000175承担延迟履行金；承担聘请律师的服务费3338800元，诉讼费135800元，委托审计评估费29万元。另查明，2015年7月28日，中国工商银行股份有限公司佛山大沥支行与佛山市南海区泉益投资有限公司签订小企业借款合同，借款金额为103288600元，黄金水岸游艇公司以其位于重庆市万州区太龙镇××××组××××房地证2015字第××××号面积为229530平方米的土地为佛山市南海区泉益投资有限公司提供担保，并于同日办理抵押登记。2017年1月22日，中国工商银行股份有限公司佛山大沥支行以佛山市南海区泉益投资有限公司已还清贷款2100万元，请求被告办理××××房地证（押）2015字第××××号的抵押注销手续，2017年1月24日被告注销该抵押登记。2016年1月22日，因陈康泉与黄金水岸游艇公司等民间借贷纠纷案，广东省佛山市南海区人民法院就陈康泉的财产保全申请作出裁定，裁定：冻结被告龚乙、黄金水岸游艇发展有限公司……在银行账户内的存款3306万元或查封、扣押相应价值的财产，并于2016年1月27日作出协助执行通知书，通知被告协助查封××××房地证2015字第××××号土地使用权；2016年11月22日，广东省佛山市南海区人民法院作出协助执行通知书，通知被告解除该查封。2016年8月9日，因执行陈康泉与被执行人黄金水岸游艇公司等民间借贷纠纷案，被执行人未能履行民事调解书确定的义务，广东省佛山市南海区人民法院裁定：冻结、划拨、扣留、提取被执行人龚乙、黄金水岸游艇公司……的银行存款、收入87968550元，或查封、扣押其同等价值的财物，并于2016年11月23日作出协助执行通知书，通知被告协助查封××××房地证2015字第××××号土地使用权，查封登记时间为2016年12月27日，查封期限：2016年11月24日起2019年11月23日止；2017年1月24日，被告协助广东省佛山市南海区人民法院解除该查封。还查明，2017年1月24日，黄金水岸游艇公司出具收据，收到重庆市万州区南滨开发建设有限公司前期征地费用所产生资金利息26040604.39元；收到××××房地证2015字第××××号证载的229530平方米国有建设用地使用权的土地补偿款68959395.61元。还查明，申请执行人余承江与被执行人龚乙、黄金水岸游艇公司、华研医药股份有限公司借款合同纠纷一案，万州区法院已于2018年12月11日因黄金水岸游艇公司所有者权益总额为-70414155.77元、华研医药股份有限公司所有者权益总额为-1750299.68元，且未查到被执行人有其他可供执行财产，申请人亦未提供被执行人有其他可供执行财产的线索，裁定终结本次执行程序。还查明，蒋勇与黄金水岸游艇公司申请破产清算一案，经万州区法院审查，已于2019年9月10日决定立案审理。本院认为，首先，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”之规定，原告余承江诉被告万州区规资局注销登记违法三案，本院于2018年6月25日作出（2018）渝0155行初7号、35号、36号行政判决，判决确认被告万州区规资局注销登记××××房地证2015字第××××号房地产权证违法，且该三案经上诉已生效，被告应当赔偿原告因其注销登记违法给原告造成的损失。其次，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：（八）对财产造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿”之规定，虽蒋勇与黄金水岸游艇公司破产清算一案已立案审理，但原告余承江的现有直接损失应为其申请保全的××××房地证2015字第××××号房地产权证注销并被重庆市万州区土地收购储备中心收储后，黄金水岸游艇公司于2017年1月24日取得相关收益时所能获得的债权。被告辩称原告的损失应为黄金水岸游艇公司取得收益时在优先支付中国工商银行股份有限公司佛山大沥支行2100万元的优先债权后，陈康泉与原告按照债权数额的比例能获得的债权。但参照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十六条“当事人不同意移送破产或者被执行人住所地人民法院不受理破产案件的，执行法院就执行变价所得财产在扣除执行费用及清偿优先受偿的债权后，对普通债权，按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序受偿”之规定，黄金水岸游艇公司当时并未破产，且原告债权与陈康泉债权均属普通债权，万州区法院就原告申请查封涉案土地使用权的裁定于2016年7月7日作出，2016年7月11日送达至被告，广东省佛山市南海区人民法院就陈康泉87968550元债权申请查封涉案土地使用权的协助执行通知书于2016年11月23日作出，被告协助查封登记时间为2016年12月27日，而陈康泉3306万元债权就涉案土地的查封广东省佛山市南海区人民法院已于2016年11月22日作出协助执行通知书，通知被告协助解除该查封，故，被告辩称的理由不成立。第三，原告请求赔偿的2017年1月24日起按日0.000175延迟履行金不是直接损失，该请求不予支持；对原告请求赔偿的律师服务费、诉讼费、评估鉴定费不是直接损失，该请求不予支持。但从2017年1月25日起至本判决作出之日止的资金利息作为原告直接损失的法定孳息应予赔偿，参照《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条“返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的汇款的，应当支付银行同期存款利息，利率参照赔偿义务机关作出赔偿决定时中国人民银行公布的人民币整存整取定期存款一年期基准利率确定，不计算复利”之规定，该资金利息应按中国人民银行公布的同期人民币整存整取定期存款利率一年期基准利率计算。综上，××××房地证2015字第××××号房地产权证的总面积为229530平方米，本案所涉及的××××房地证2015字第××××号房地产权证的面积为94053平方米，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三十六条之规定，判决如下：一、由被告重庆市万州区规划和自然资源局在本判决生效后三十日内赔偿原告余承江9744011.27元。二、驳回原告余承江的其他诉讼请求。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审 判 长  谢春花人民陪审员  屈超芬人民陪审员  肖仁美二〇一九年九月十二日书 记 员  刘晓芳