广西壮族自治区靖西市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1081刑初222号 公诉机关广西壮族自治区靖西市人民检察院。 被告人何日昌，男，1960年12月30日出生于广西靖西市，壮族，大专文化，中共党员，1999年12月至2002年8月任广西靖西县吞盘乡人民政府副乡长；2002年8月至2018年5月任广西靖西县吞盘乡人民政府民政助理；2018年5月至今任广西靖西市吞盘乡人民政府食药监助理，户籍所在地为靖西市，家住靖西市武平镇马亮村马亮屯。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2019年4月30日被靖西市人民检察院决定取保候审。 辩护人李宣儒，广西锐州律师事务所律师。 靖西市人民检察院以靖检诉刑诉[2019]169号起诉书指控被告人何日昌犯贪污罪、受贿罪，于2019年6月11日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法适用简易程序，实行独任审判。因靖西市人民检察院建议延期审理，同年6月28日转为普通程序，组成合议庭，于2019年9月10日公开开庭审理了本案。靖西市人民检察院指派检察员林朝益出庭支持公诉，被告人何日昌及其辩护人李宣儒到庭参加诉讼。现已审理终结。 被告人何日昌对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，当庭认罪，请求法庭从轻处罚并对其宣告缓刑。 辩护人对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议。辩称：1、关于贪污罪方面，被告人何日昌贪污的主观恶性小、在提起公诉前如实供述自己的罪行、积极退赃，请求对其判处免于刑事处罚。2、关于受贿罪方面，受贿数额未达到“数额较大”的起点，在提起公诉前如实供述自己的罪行、积极退赃，请求对其判处免于刑事处罚。综上，建议对被告人何日昌判处免于刑事处罚或宣告缓刑。 经审理查明的事实与起诉书所指控的基本一致：2002年8月至2018年6月，被告人何日昌利用其担任靖西县吞盘乡人民政府（2015年12月12日后改称为靖西市吞盘乡人民政府）民政助理的职务便利，套取复退军人优抚补助、五保供养补助共计69248元人民币；在办理农村低保手续期间，多次向低保户索要财物作为辛苦费，共计17577元人民币，具体如下： 一、贪污部分 1、2002年8月至2006年6月，被告人何日昌利用职务上的便利，私下套取死亡复员军人覃振权、农某3、黎某2、许某3以及伤残民兵许文某1的优抚补助共26918元。之后，何日昌按照乡领导刘鉴、李某3、阮某1（三人均另案处理）等人的要求，将26918元交给阮某1、李某3作为吞盘乡人民政府的公务费和接待费。 以上查明的事实，有公诉机关举出的证人黎某1、农某1、李某1、李某2、李某3、阮某1证言，优抚补助情况表，民政事业费发放凭证，死亡证明，被告人何日昌的供述等证据证实，事实清楚，证据充分，被告人及辩护人亦无异议，足以认定。 2、2006年6月至2008年12月，被告人何日昌根据时任乡领导的指示，利用职务上的便利，套取死亡复员军人许某3和伤残民兵许文某1优抚补助29520元，后交给阮某1、李某3作为吞盘乡人民政府的公务费和接待费。 以上查明的事实，有公诉机关举出的证人许某1、农某2、李某3、阮某1证言，优抚补助情况表，民政事业费发放凭证，死亡证明，被告人何日昌的供述等证据证实，事实清楚，证据充分，被告人及辩护人亦无异议，足以认定。 3、2013年7月至2017年5月，被告人何日昌利用职务上的便利，伙同吞盘乡渠怀村原党支部书记陆某（另案处理）一起骗取渠怀村陇朗屯死亡五保对象梁文梯的五保供养补助12810元用于私分，其个人从中分得6400元，已全部用于个人日常生活开支。案发后，何日昌于2017年7月将6400元违纪款拿给陆某，由陆某一并将违法所得共12810元上缴到吞盘乡人民政府，后退回靖西市民政局救济账户。 以上查明的事实，有公诉机关举出的证人陆某证言，证人许某2关于梁文某2保供养资金退回的情况说明，2013年7月至2017年5月发放梁文梯救济金情况统计表，梁文梯农村五保供养享受情况表，靖西市民政局关于请求五保供养资金退回代发户的说明，银行记账凭证，被告人何日昌的供述等证据证实，事实清楚，证据充分，被告人及辩护人亦无异议，足以认定。 二、受贿部分 1、2012年第四季度至2014年第三季度，被告人何日昌在办理吞盘乡必祥村果北屯黄某1低保手续过程中，利用职务上的便利，向黄某1问要一半的低保补助金作为辛苦费，前后从该户所得的10804元低保补助金中分取5402元，用于其个人日常生活开支。 以上查明的事实，有公诉机关举出的证人黄某1证言，靖西市民政局黄某1低保金发放情况表，被告人何日昌的供述等证据证实，事实清楚，证据充分，被告人及辩护人亦无异议，足以认定。 2、2015年2月，被告人何日昌在帮助吞盘乡陇乃村陇石屯黄某2户办理低保相关手续过程中，利用职务上的便利，向黄某2索要1000元辛苦费，并用于其个人日常生活开支。 以上查明的事实，有公诉机关举出的证人黄某1证言，被告人何日昌的供述等证据证实，事实清楚，证据充分，被告人及辩护人亦无异议，足以认定。 3、2016年1月至2018年6月，被告人何日昌在办理吞盘乡陇乃村陇石屯黄某2低保手续过程中，利用职务上的便利，向黄某2问要一半的低保补助金作为辛苦费，前后从该户所得的22350元低保补助金中分取11175元，用于其个人日常生活开支。 以上查明的事实，有公诉机关举出的证人黄某2证言，靖西市民政局黄某2低保金发放情况表，被告人何日昌的供述等证据证实，事实清楚，证据充分，被告人及辩护人亦无异议，足以认定。 公诉机关还举出了被告人何日昌个人简历，吞盘乡人民政府关于何日昌任免职的通知、干部任免审批表和中共靖西县组织部关于何日昌晋升职级的通知，靖西市监察委关于给予何日昌政务开除处分的决定、何日昌到案情况说明和关于何日昌案涉案人员的处理情况说明，被告人何日昌户籍证明等证据，经过庭审质证，证据来源合法，内容客观真实，互相印证，被告人及辩护人亦无异议，其证明力本院予以确认，并作为认定本案事实的依据。 另查明，被告人何日昌到案后如实供述了自己的贪污、受贿行为；并于2018年11月12日将17577元赃款存到靖西市纪律检查委员会在中国工商银行靖西市支行的账号。 以上查明的事实，有中国工商银行靖西市支行的现金存款凭条证实，事实清楚，证据充分，被告人及辩护人亦无异议，足以认定。 本院认为，被告人何日昌身为国家工作人员，利用其担任吞盘乡人民政府民政助理的职务之便，套取复员军人优抚补助、五保供养补助共计69248元，数额较大，其行为已构成贪污罪；被告人何日昌利用其担任吞盘乡人民政府民政助理的职务之便，在办理农村低保手续过程中，多次向低保户索要财物共计17577元，有其他较重情节，其行为已构成受贿罪；公诉机关指控何日昌犯贪污罪和受贿罪的罪名成立。根据被告人的犯罪事实和情节，两罪的法定的量刑档次均为处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。被告人何日昌实施两个不同行为分别触犯两个罪名，依法应当数罪并罚。在与同伙共同实施的贪污部分第一起、第三起犯罪中，被告人何日昌起主要作用，是主犯，应按其所参与的全部犯罪处罚；在与同伙共同实施的贪污部分第二起犯罪中，被告人何日昌受同伙指使，起辅助作用，是从犯，依法应当从轻、减轻或者免除处罚。被告人何日昌在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人请求本院从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人触犯两个罪名，且多次索贿，属犯罪情节较重，涉及最高人民法院、最高人民检察院规定的不适用缓刑、免于刑事处罚的两个情形，被告人及辩护人请求本院对被告人宣告缓刑或免于刑事处罚的辩护意见，本院不予采纳。涉案赃款依法予以没收，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第三款第（一）项、第十八条、第十九条的规定，判决如下： 一、被告人何日昌犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金100000元。犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金100000元。总和刑期有期徒刑一年二个月，并处罚金200000元。决定执行有期徒刑十个月，并处罚金200000元。 （罚金限于判决生效之日起三十日内缴清，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 二、被告人何日昌退出至靖西市纪律检查委员会的赃款17577元，由原扣押单位上缴国库；继续追缴被告人何日昌共同犯罪所得56438元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。 审 判 长  王木高 审 判 员  杨文启 人民陪审员  覃成绩 二〇一九年九月二十七日 书 记 员  王丽航