云南省个旧市人民法院民 事 裁 定 书（2018）云2501民初1876号之二101名原告共同推举的诉讼代表人：高春禄，男，1952年8月14日生，壮族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。101名原告共同推举的诉讼代表人：李忠华，男，1947年10月17日生，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。101名原告共同推举的诉讼代表人：普顺文，男，1967年3月15日生，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。101名原告共同推举的诉讼代表人：王琼芬，女，1973年12月7日生，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。其他97名原告名单及基本情况附后。被告：个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村民小组。住所：个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村。负责人：史文荣，该村民小组组长。被告：李玉富，男，1965年1月22日生，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会主任，住个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村。被告：师丽娟，女，1964年11月15日生，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村小组村党支部书记，住该村。被告：陈荣华，女，1969年11月29日生，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。被告：高美焕，女，1970年12月7日生，壮族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。被告：黄永兴，男，1973年1月28日生，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。被告：李梁，男，1980年1月9日生，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。被告李玉富、师丽娟、陈荣华、高美焕、黄永兴、李梁的共同委托诉讼代理人：陈良，云南贞元律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。被告：王继东，男，1959年9月22日生，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。被告：高树明，男，1956年9月5日生，壮族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。第三人：李文亮，男，1948年5月11日生，土族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。第三人：黄惠珠，女，1941年5月18日生，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。委托诉讼代理人吕玉香（系黄慧珠之儿媳），住个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村。代理权限为特别授权代理。第三人：普荣华，男，1965年3月23日生，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。上述第三人共同委托诉讼代理人：蔡大铭，云南李凌律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。原告高春禄等101人与被告个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村民小组（以下简称罗依寨村小组）、李玉富、师丽娟、陈荣华、高美焕、黄永兴、李梁、王继东、高树明，第三人李文亮、黄惠珠、普荣华侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年10月16日立案后，依法进行审理。原告高春禄等101人向本院提出诉讼请求：1.判令撤销被告将集体所有的土地征地补偿款分配给第三人李文亮、黄惠珠、普荣华的决定；2.诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告变更第1项诉讼请求为：判令撤销被告罗依寨村小组作出的将集体所有的土地征地补偿款分配给第三人李文亮、黄惠珠、普荣华的决定。事实与理由：1987年1月1日，被告罗依寨村小组（原个旧市大屯区龙井乡罗依寨村民委员会）与普家福、第三人李文亮、黄惠珠三户村民签订《荒山造林承包合同》，约定罗依寨村小组将村集体所有的荒山、荒地800亩承包给李文亮、黄惠珠、普家福种树，承包期限50年（从1987年1月1日起至2037年止），李文亮、黄惠珠、普家福在承包期间不向村集体缴纳任何费用和承包费，享有林地使用权、经营管理权，土地所有权属村集体。承包期内，因国家建设新安所至鸡街绕城高速公路工程征地，征地范围包含罗依寨村小组承包给李文亮、黄惠珠、普家福的荒山。政府按相关法律规定及补偿标准对被告罗依寨村小组补偿了土地征地款，对李文亮、黄惠珠，及普家福弟弟之子普荣华补偿了地上附着物及青苗损失费。但罗依寨村小组及原村小组长李玉富、副组长陈荣华、党支部书记师丽娟、村民代表黄永兴、李梁、高美焕未召开村民会议，未征求村民意见进行民主表决，以已召开了村民小组代表会议名义，将集体所得征地补偿款50％违法分配给了三名第三人。其多次向罗依寨村小组提出纠正错误违法行为。但罗依寨村小组拒不撤销错误决定。后其向政府及相关部门反映，要求撤销错误决定，将征地补偿款返还村集体，未能得到解决。本院经审查认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三款规定：集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。本案中，101人原告认为从2007年后涉及村民利益的征地补偿款的使用分配，罗依寨村小组未召开过村民会议。被告罗伊寨村小组认为涉及村民利益的征地补偿款使用分配虽应按《村民委员会组织法》规定召开村民会议，但本案的分配决定已召开龙井村委会村三委及罗依寨村小组班子、村民代表会议。被告李玉富、师丽娟、陈荣华、高美焕、黄永兴、李梁、王继东、高树明认为2000年后涉及村民利益的征地补偿款使用分配，罗依寨村小组未召开过村民会议，在本案纠纷发生前存在召开村小组班子及村民代表会议分配征地补偿款由农户及村小组各享有50%的情况，本案涉及的分配已召开龙井村委会村三委及罗依寨村小组班子、村民代表会议，分配决定还公示过，公示期未提出异议。第三人认为村三委班子、村小组、村民代表作出决定公示后其才领取补偿款。现原告起诉要求撤销被告罗伊寨村小组将集体所有的土地征地补偿款分配给第三人李文亮、黄惠珠、普荣华的决定，实质上是对该方案中土地补偿款数额比例存有异议。故本案不属于人民法院受理民事案件诉讼的范围。经本院审判委会讨论决定，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项规定，裁定如下：驳回原告高春禄等101人的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。审 判 长 普 艳审 判 员 杨 敏人民陪审员 王 燕二〇一九年九月二十七日书 记 员 陈和平附：其他97名原告名单及基本情况原告：李翠华，女，1961年11月12日生，公民身份号码：5325011961××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：汤明，男，1955年8月11日生，公民身份号码：5325011955××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：欧永福，男，1964年9月9日生，公民身份号码：5325011964××××××××，土族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：李梅玉，女，1966年8月9日生，公民身份号码：5325011966××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：李凤兰，女，1966年5月13日，公民身份号码：5325011966××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：刘家云，男，1951年2月6日生，公民身份号码：5325011951××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：李光灿，男，1966年9月8日生，公民身份号码：5325011966××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：黄丽华，女，1970年4月14日生，公民身份号码：5325011970××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：万春梅，女，1969年2月27日生，公民身份号码：5325011969××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：李猛，男，1982年11月25日生，公民身份号码：5325011982××××××××，壮族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：高双和，男，1977年10月8日生，公民身份号码：5325011977××××××××，土族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：黄绍昌，男，1949年7月27日生，公民身份号码：5325011949××××××××，土族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：余红丽，女，1973年1月30日生，公民身份号码：5325011973××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：张春丽，女，1965年11月9日生，公民身份号码：5325011965××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：杨家明，男，1972年6月1日生，公民身份号码：5325011972××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：高桂琼，女，1973年10月7日生，公民身份号码：5325011973××××××××，壮族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：李光德，男，1981年1月17日生，公民身份号码：5325011981××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：普小玉，女，1949年4月19日生，公民身份号码：5325011949××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：李光桥，男，1969年1月4日生，公民身份号码：5325011969××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：黄丽芬，女，1976年9月2日生，公民身份号码：5325011976××××××××，土族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：黄外兴，男，1970年7月8日生，公民身份号码：5325011970××××××××，土族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：普琼红，女，1967年2月20日生，公民身份号码：5325011967××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：高福兴，男，1976年3月8日生，公民身份号码：5325011976××××××××，土族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：蔡丙云，男，1956年4月2日生，公民身份号码：5325011956××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：高金伟，男，1983年2月23日生，公民身份号码：5325011983××××××××，土族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：高升贵，男，1957年9月6日生，公民身份号码：5325011957××××××××，土族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：李德，男，1975年11月4日生，公民身份号码：5325011975××××××××，土族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：王福春，男，1947年3月13日生，公民身份号码：5325011947××××××××，土族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：黄美英，女，1964年4月5日生，公民身份号码：5325011964××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：李锦荣，男，1978年10月20日生，公民身份号码：5325011978××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：周菊，女，1979年8月2日生，公民身份号码：5326221979××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：谭亚林，男，1970年1月4日生，公民身份号码：5325011970××××××××，壮族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：黄万富，男，1971年2月9日生，公民身份号码：5325011971××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：黄万有，男，1967年1月24日生，公民身份号码：5325011967××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：黄进萍，女，1957年3月28日，公民身份号码：5325011957××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：黄万宝，男，1973年10月28日生，公民身份号码：5325011973××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：丁朝云，男，1955年8月20日生，公民身份号码：5325011955××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：普新祥，男，1985年11月26日生，公民身份号码：5325011985××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：杨乔福，男，1955年8月28日生，公民身份号码：5325011955××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：普秀芳，女，1969年7月2日生，公民身份号码：5325011969××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：李庄娜，女，1986年5月22日生，公民身份号码：5325011986××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：史桂芬，女，1967年1月12日生，公民身份号码：5325011967××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：黄万林，男，1962年4月20日生，公民身份号码：5325011962××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：黄万华，男，1968年11月5日生，公民身份号码：5325011968××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：欧永亮，男，1954年9月1日生，公民身份号码：5325011954××××××××，土族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：欧美芳，女，1969年9月22日生，公民身份号码：5325011969××××××××，土族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：王树生，男，1972年1月11日生，公民身份号码：5325011972××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：蔡树兴，男，1953年9月13日生，公民身份号码：5325011953××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：史文武，男，1970年10月31日生，公民身份号码：5325011970××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：徐云，男，1985年12月28日生，公民身份号码：5325011985××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：谭跃明，男，1972年12月29日生，公民身份号码：5325011972××××××××，土族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：李娥，女，1982年10月2日生，公民身份号码：5325011982××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：李存英，女，1962年6月23日生，公民身份号码：5325011962××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：普文荣，男，1970年2月24日生，公民身份号码：5325011970××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：欧琼芬，女，1961年12月21日生，公民身份号码：5325011961××××××××，土族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：李秀琼，女，1965年4月9日生，公民身份号码：5325011965××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：普红兴，男，1984年10月1日生，公民身份号码：5325011984××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：李士英，女，1970年1月10日生，公民身份号码：5325011970××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：杨玉珍，女，1982年12月18日生，公民身份号码：5325011982××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：张粉琼，女，1968年9月12日生，公民身份号码：5325221968××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：官顺富，男，1956年10月12日生，公民身份号码：5325011956××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：苏外荣，女，1974年9月5日生，公民身份号码：5325011974××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：普忠喜，男，1988年11月12日生，公民身份号码：5325011988××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：沈爱芳，女，1970年11月30日生，公民身份号码：5325011970××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：高慧荣，女，1971年10月1日生，公民身份号码：5325011971××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：黄继琼，女，1956年5月8日生，公民身份号码：5325011956××××××××，壮族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：黄琼珍，女，1974年2月15日生，公民身份号码：5325011974××××××××，土族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：李兰英，女，1969年8月20日生，公民身份号码：5325011969××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：普美飞，女，1975年6月27日生，公民身份号码：5325241975××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：罗惠英，女，1950年8月5日生，公民身份号码：5325011950××××××××，土族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：黄绍兴，男，1976年7月10生，公民身份号码：5325011976××××××××，壮族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：王建福，男，1977年5月19日生，公民身份号码：5325011977××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：李兰芬，女，1973年7月21日生，公民身份号码：5325011973××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：黄永珍，女，1967年9月13日生，公民身份号码：5325011967××××××××，土族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：徐跃成，男，1976年12月5日生，公民身份号码：5325011976××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：高绍平，男，1986年7月14日生，公民身份号码：5325011986××××××××，壮族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：普铁红，男，1977年11月8日生，公民身份号码：5325011977××××××××，土族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：普进昌，男，1960年1月26日生，公民身份号码：5325011960××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：黄粉英，女，1963年1月2日生，公民身份号码：5325011963××××××××，土族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：倪有华，女，1983年12月29日生，公民身份号码：5325011983××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：高春艳，女，1980年8月21日生，公民身份号码：5325011980××××××××，土族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：黄万贵，男，1968年5月14日生，公民身份号码：5325011968××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：黄芳，女，1973年4月20日生，公民身份号码：5325011973××××××××，土族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：官美玉，女，1976年12月21日生，公民身份号码：5325011976××××××××，汉族个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：杨玲芳，女，1972年6月13日生，公民身份号码：5325011972××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：万春松，男，1972年2月20日生，公民身份号码：5325011972××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：罗双琼，女，1965年10月7日生，公民身份号码：5325011965××××××××，壮族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：李进梅，女，1969年11月25日生，公民身份号码：5325011969××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：程飞，男，1990年5月8日生，公民身份号码：5325011990××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：高双玉，女，1977年10月8日生，公民身份号码：5325011977××××××××，土族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：王树平，男，1975年10月8日生，公民身份号码：5325011975××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：李兵，男，1973年8月5日生，公民身份号码：5325011973××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：杨李珍，女，1953年6月21日生，公民身份号码：5325011953××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：普乔文，男，1972年1月8日生，公民身份号码：5325011972××××××××，彝族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：黄继文，男，1970年8月30日生，公民身份号码：5325011970××××××××，土族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：姜文亮，男，1968年5月5日生，公民身份号码：5325011968××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。原告：李锦波，男，1980年5月10日生，公民身份号码：5325011980××××××××，汉族，个旧市大屯镇龙井村委会罗依寨村农民，住该村。