贵州省遵义市播州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0321民初1195号 原告：贵州富鑫祥成贸易有限公司，住所地：贵州省遵义市播州区芶江镇红山村东山组。统一社会信用代码：91520321MA6DJU1Q4D。 法定代表人：胡启富，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张勇，贵州名城（播州）律师事务所律师。 被告：贵州深能天然气集团股份有限公司，住所地：贵州省贵阳市云岩区勇烈路泰联大厦******房。统一社会信用代码：91520000551947866M。 法定代表人：郑召忠，该公司董事长。 委托诉讼代理人：罗卿，女，1974年11月11日出生，汉族，住贵州省贵阳市云岩区。 原告贵州富鑫祥成贸易有限公司（以下简称富鑫祥成公司）诉被告贵州深能天然气集团股份有限公司（以下简称深能天然气公司）买卖合同纠纷一案，本院立案受理后，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告富鑫祥成公司的委托诉讼代理人张勇、被告深能天然气公司的委托诉讼代理人罗卿到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告富鑫祥成公司向本院提出诉讼请求：1、请求解除原被告2017年9月9日签订的液化天然气（LNG）供应合同；2、请求被告向原告立即返还天然气预购款216000.00元，并赔偿损失276888.00元；3、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：原告长期从事铝土矿提炼煅烧，2017年应环保部门要求，将原来的烧煤炉窑技改为天燃气炉窑。原被告双方在2017年9月9日签订了《液化天然气（LNG）供应合同》，约定被告向原告供应液化天燃气，液化天然气的转换设备由被告自行建设，合同还约定被告收到原告的天燃气预购款60个工作日内，完成天燃气设施的安装和调试。原告从2017年9月11日向被告支付天燃气预购款至今，被告都未向原告供应天然气，致使原告的煤窑至今处于停产状态，原告多次与被告沟通未果，特诉至法院请求如上。 被告深能天然气公司辩称，1、我公司已经按照合同的约定完成了修建气站的事实，已经履行了和原告签订的合同，在合同履行过程中，原告方未积极配合相关部门的审批工作，导致政府把经营权给了其他部门，我公司无法取得供应天燃气的相关手续；2、我公司不能供气是不可抗力导致的，我公司与原告签订的合同对此有约定，因此原告方主张的损失计算方式不合理，损失过高；3、我公司不同意解除合同，我公司与原告签订的合同之所以不能履行是由于不可抗力导致的，待不可抗力消除后就能继续履行。 原告围绕诉讼请求，依法提交了液化天然气供应合同、转款凭证、照片、退款告知函等证据，本院组织双方当事人进行证据交换和质证，对双方当事人没有异议的证据本院予以采信并在卷佐证，并认定事实如下：1、2017年9月9日，原告富鑫祥成公司作为乙方与被告深能天然气公司作为甲方签订了《贵州深能天然气股份有限公司液化天然气（ＬＮＧ）供应合同》，合同约定由被告向原告供应液化天燃气，液化天燃气的转换设备由被告自行建设，合同第一条载明“合同的履行期限为五年，即自2017年9月9日开始，至2022年9月8日止”，第三条第1条约定“供其数量：甲方设备调试投运正常后，乙方必须在2018年12月30日前完成第二条生产线正常投入运行，次年2019年12月30日前完成第三条生产线正常投入运行；三条生产线投运后，乙方每年所需购气总量不少于1500吨；若年购气总量少于1500吨则上调天然气价格0.1元／标方，乙方在每年一月份内补缴上一年度的价格差额”，第五条第2条载明“乙方负责合适的土地和厂区内管道铺设的材料及安装费用，甲方负责将供气管线街道生产窑炉前端；相关部门手续的审批及检查等事宜由甲方负责，需乙方积极配合”，第4条约定“甲方承诺遵守合同条款按时向乙方供应质量合格的液化天然气，若甲方供气不及时造成的损失由甲方负责（不可抗力因素除外），甲方赔偿额度为延误供气总量价格的20%”，第六条第1条载明“不可抗力指超出一方控制、致使该方未能全部或部分履行本合同义务的任何事件或情况，该事件或情况是上述当事人一方所不能预见、不能避免并不能克服的”，第六条第2条约定“当事方应在其由于不可抗力原因未能部分履行本合同义务的程度内，和在受不可抗力事件影响的期间内，免除其履行本合同部分或全部义务。一旦不可抗力事件得到消除或停止，则受影响一方应重新开始履行其合同义务”；2、原被告双方合同签订后，被告方按照合同约定建造了燃气站，原告于2018年10月28日向被告支付天燃气预购款216000.00元。2018年10月18日，遵义市播州区综合行政执法局以被告未经行政部门审查同意，在遵义市播州区擅自建设燃气工程，涉嫌违反《贵州省燃气管理条例》第四十二条第一款规定为由对被告立案调查；3、自原被告双方签订合同之日起，被告一直未向原告供应天燃气。庭审中，原告未举证证明被告未供应天燃气对其造成的实际损失，被告未举证证明其未取得天燃气供应的审批手续系原告的过错导致的。 本院认为，原被告双方签订天燃气供气合同，约定由被告向原告供应天燃气，但在原告履行了支付天燃气款后被告因未取得天燃气供应的审批手续而无法向原告供应天燃气，根据《中华人民共和国合同法》第八条第一款“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同”以及《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”第（四）项之规定，被告的行为已经构成违约，导致原告的合同目的不能实现，已经达到法定解除条件，原告请求解除合同的诉讼请求，本院依法予以支持。原告要求被告返还其支付的天燃气预购款，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”之规定，由于被告未向原告供应天燃气，应当由被告退还原告天燃气预购款216000.00元。原告诉请要求被告赔偿损失276888.00元，被告认为损失计算过高，原告亦未举证证明被告违约对其造成的实际损失，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定‘过分高于造成的损失之规定’”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”之规定，本院酌情认定由被告以原告支付的天燃气预购款为基数，按照年利率6%计付从合同解除之日起至款项退清之日止的资金占用损失。被告辩称其未能取得天燃气供应审批手续系原告的过错导致的，但是未能提供证据加以证明，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，对被告的该项主张本院依法不予支持。被告辩称其未能履行合同义务系由于不可抗力导致的，根据合同约定，其不应当承担相应的违约责任，本院认为，被告在与原告签订合同之前对自己是否能取得天燃气供应的相关权利应当有明确的判断，其在取得该项权利之前就与原告签订了供气合同，系对自己能够如期供气的预判，后被告未能取得天燃气的相关手续，系其预判的失误，而非不可抗力因素导致的，因此对被告的该项主张本院依法不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条第一款第九十四条、第九十七条、第一百一十四条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告贵州富鑫祥成贸易有限公司与被告贵州深能天然气集团股份有限公司于2017年9月9日签订的《贵州深能天然气股份有限公司液化天然气（LNG）供应合同》于本判决发生法律效力之日起解除； 二、由被告贵州深能天然气集团股份有限公司在本判决生效后十日内退还原告贵州富鑫祥成贸易有限公司天燃气预购款216000.00元并以未退款项为基数，按年利率6%计付从本判决发生法律效力之日起至退清之日止的资金占用损失； 三、驳回原告贵州富鑫祥成贸易有限公司的其余诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8693.00元，由原告贵州富鑫祥成贸易有限公司负担3806.00元，由被告贵州深能天然气集团股份有限公司负担4887.00元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。 本判决书发生法律效力后，权利人可在判决书规定的履行期限届满后二年内向本院或被执行财产所在地的基层人民法院申请强制执行。 审 判 长  赵炎凌 人民陪审员  何德华 人民陪审员  陆安先 二〇一九年九月二十三日 法官助理任加凤 书记员刘玉