山东省青岛市即墨区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0282民初6773号原告（反诉被告）：赵世华，男，1976年1月12日出生，汉族，住青岛市市南区，确认送达地址为青岛市市南区。委托诉讼代理人：吕庆立，山东诚泉律师事务所律师。被告（反诉原告）：刘作兰，男，1959年12月12日出生，汉族，住即墨区，确认送达地址为青岛市即墨区。委托诉讼代理人：杨瑞英，即墨北安法律服务所法律工作者。原告赵世华与被告刘作兰土地租赁合同纠纷一案、反诉原告刘作兰与反诉被告赵世华土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，合并进行了审理。原告（反诉被告）委托诉讼代理人吕庆立，被告（反诉原告）刘作兰及其委托诉讼代理人杨瑞英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵世华向本院提出诉讼请求：1.判决解除原被告签订的《农村土地租赁合同》；2.判令被告返还原告土地租金7830元、赔偿损失5万元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2019年3月份，原告与被告签订《农村土地租赁合同》，约定被告将其所有的位于即墨区蓝村镇刘村土地租赁给原告使用，共2.7亩，租期自2019年3月13日至2049年3月12日止，每亩每年租金为1000元，被告承诺其对涉案土地享有所有权并提供合法手续，如违约导致合同解除的，每亩支付违约金5万元。合同签订以后，原告依约向被告支付2019年至2021年的租金7830元。2019年5月7日，原告在使用该土地时被告即墨区自然资源局责令停止使用该土地，此时原告才得知，涉案土地并非被告所有或承包，而是国有土地，原告遂要求被告提供合法手续，但是被告以各种理由拒绝，导致原告无法正常使用该土地，致原告租赁土地使用目的落空，原告有权解除合同并要求被告赔偿损失，为维护原告的权益，特具状起诉，请求判如所请。刘作兰辩称，1.同意解除双方签订的土地租赁合同；2.被告享有土地承包经营权，原告仍占有该土地至今，并非腾出交付给被告，原告要求被告要求返还土地租赁费无事实依据，应当驳回该项诉请，原告之前对涉案土地合法正常耕种，并没有第三人禁止，现在是因为原告企图改变土地用途，靠近水源地私自养殖林蛙，被相关部门禁止，故原告主张要求赔偿5万元的损失要求不合理不合法，且权利义务不对等，该项诉请请求法院依法驳回；3.被告在原告的土地上私自挖出两个养林蛙的大水坑，东侧长13米，宽6米，深1.1米；西侧长17米，宽8米，深1.1米，现被告要求原告恢复原状。刘作兰提出反诉请求：1.判令赵世华将承租刘作兰的土地恢复原状；2.诉讼费用由被告承担。事实与理由：2019年3月份，赵世华与刘作兰签订《农村土地租赁合同》，赵世华承租刘作兰土地2.7亩。2019年5月，赵世华未与刘作兰协商，擅自在刘作兰的土地上挖了两个大坑，其中东侧水坑长13米、宽6米、深1.1米，西侧水坑长17米、宽8米、深1.2米。刘作兰的土地时享受粮食补贴的耕地，赵世华擅自挖坑侵犯了刘作兰的合法权益，故具状起诉，请求判如所请。赵世华辩称，刘作兰没有取得合法的土地经营权导致赵世华无法利用该土地，因此违约责任在于刘作兰。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人无争议的事实，本院确认如下：2019年3月13日，赵世华（乙方）与刘作兰（甲方）签订《农村土地租赁合同》，双方约定：甲方租赁给乙方的土地位于山东省青岛市即墨区蓝村镇，共计2.7亩，承包方式为个人承包经营。租赁期限为30年，自2019年3月13日起至2049年3月12日止，租赁期限内土地经营权属乙方，所有权属甲方。如需续租，乙方有优先续租权。该土地的租赁费用为每年每亩1000元，每年3月份支付，首次支付2019年3月13日至2021年3月13日两年的地租。支付方式为现金支付，其余租赁费用从2021年开始每年由乙方向甲方支付，支付方式为现金支付。双方关于合同的变更和解除以及违约责任分别约定如下：1.本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。2.因不可抗力的因素，造成甲乙双方无法履行合同，或是合同确有必要变更或解除的，可以经双方协商后，按照法律程序变更或解除合同，由此造成的经济损失双方自行承担或双方协商解决。3.如甲方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路，致使乙方无法经营时，乙方有权解除本合同，其违约责任由甲方承担。4.如乙方不按时足额支付租赁费用且经甲方催告仍不支付时，甲方有权解除本合同，其违约责任由乙方承担。违约责任：1.在合同履行期内，任何一方违反本合同以上之约定，即视为违约。2.因甲方违约导致合同解除，甲方须向乙方支付违约金20万元/亩，并退还乙方所付的全额承包费用；因乙方违约导致合同解除，甲方不予退还乙方的承包费，并且解除此合同。因双方当事人过错导致合同解除，应当分别承担相应的违约责任。合同签订当日，赵世华向刘作兰支付7830元，其中地上小麦补偿费2430元（900元/亩×2.7亩）、两年土地租金5400元（1000元/亩×2.7亩×2年）。刘作兰遂将涉案土地交付赵世华占有使用。赵世华租赁涉案土地用于养殖林蛙，并在刘作兰的土地上挖掘两个大坑用于培育林蛙幼苗。2019年5月，即墨区自然资源局向赵世华下达责令停止违法行为通知书，载明“你未经批准擅自占用土地搞建设，破坏土地的行为，涉嫌违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第五十九条的规定，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十七条的规定，现责令你立即停止上述违法行为，听候处理。”对有争议的证据，本院认定如下：刘作兰提交证明一份，欲证明该村委在挪城水库东北侧共计有70亩地，村委在2001年10月根据村民人均不足1亩地的村民人数，将该片土地承包给村民，其中刘作兰分得2.7亩，被告对涉案土地享有合法经营权。被告对该证据的真实性不予认可。即墨区蓝村镇挪城刘村村委会为包含刘作兰在内的6户村民共同出具证明，盖有村委公章，且有村委具体经办人签字，本院对该证据予以采信。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。赵世华与刘作兰签订《农村土地租赁合同》系当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，内容合法、有效，依法应予全面履行。赵世华称因涉案土地权属有争议导致其无法继续使用该土地，对此赵世华未能提供证据证实。根据庭审及原被告提交的证据可以看出，赵世华系擅自在涉案土地上搞建设，违反了土地管理法的相关规定，被即墨自然资源局责令停止违法行为，因其个人原因导致其无法继续使用涉案土地，相关责任应当由赵世华自行承担。根据双方签订的《农村土地租赁合同》的约定因乙方违约导致合同解除，甲方不予退还乙方的承包费，并且解除此合同。因赵世华的违约行为导致合同解除的，承包费不予退还。刘作兰于2020年8月18日开庭时，当庭表示同意解除合同，故本院认定双方土地租赁合同的解除时间为2020年8月18日。关于刘作兰的反诉主张，赵世华因违反土地管理法的规定，擅自在涉案土地上搞建设，在刘作兰的土地上挖掘两个大坑，其行为给刘作兰的土地造成破坏，应当承担恢复原状的法律责任，故本院对刘作兰的反诉请求予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、赵世华与刘作兰于2019年3月13日签订的《农村土地租赁合同》于2020年8月18日解除；二、驳回赵世华的其他诉讼请求；三、赵世华于本判决生效后十五日内将承租刘作兰的土地恢复原状。如果未按本判决指定的期限履行其他义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金。案件受理费623元（已减半收取），反诉费50元，由原告赵世华负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审判员  王彬彬二〇一九年九月十四日书记员  王 卓附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。