广西壮族自治区合浦县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0521民初2292号 原告：黄德琦，男，1962年2月8日出生，汉族，住合浦县。 委托诉讼代理人：赖乃忠，广西还珠律师事务所律师。 被告：杨在禄，男，1950年8月1日出生，汉族，住合浦县。 委托诉讼代理人：庄礼国，广西珠浦律师事务所律师。 原告黄德琦与被告杨在禄名誉权纠纷一案，本院于2019年7月10日立案后，依法适用简易程序，因案件的部分内容涉及到举报信息保密相关规定，于2019年8月14日不公开开庭进行了审理。原告黄德琦及其委托诉讼代理人赖乃忠、被告杨在禄及其委托诉讼代理人庄礼国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄德琦向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即停止侵害，并通过书面方式对原告公开赔礼道歉，为原告澄清事实，消除影响，恢复名誉；2.判令被告连带赔偿原告精神损害抚慰金1000元。事实与理由：2015年以来，被告无视上级各部门的答复，一直对原告进行造谣、诽谤、诬陷，以上访方式向上级各级纪委、检察院、巡视组、党委政府、派出所等机关部门污蔑原告有腐败贪污老鸦港田租、救灾救济款、征地款、遭假账骗取各种会议补助、非法买卖耕地、属黑恶势力并纠集黑恶势力打击报复举报人等七项不法行为，并在各种会议和场所上进行散布；有关部门对被告针对原告的诬陷、诽谤进行了澄清回复，但被告并没有停止其行为，反而变本加厉地继续上访，进行造谣、诬陷并到处张贴材料，当地群众议论纷纷，造成原告的名誉权受到严重的损害，至今不但造成了当地群众、甚至亲戚朋友对原告的社会评价低下，且上级党委政府也对原告的工作和信誉失去信任进行了约谈辞职，原告的生活工作受到了严重的干扰，使原告身心疲惫、精神遭到极大的痛苦。被告的行为严重侵犯了原告的名誉权，特向人民法院提起诉讼，请求判如所请。 被告杨在禄辩称，一、被告没有实施任何侵犯原告名誉权的行为。根据《中华人民共和国宪法》第四十一条规定，公民对国家工作人员的违法失职行为，由向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害；根据该规定，被告致使实施了检举揭发的行为，是宪法赋予的权利，而非侵犯名誉权的行为；且被告也没有事实过法定侵犯名誉权的行为，即被告从未对原告实施过侮辱、诽谤等法定侵犯名誉权的行为。二、原告的诉讼请求没有事实和法律依据。如前所述，控告、检举是宪法赋予公民的权利，原告无权剥夺，且在本案中原告也未能提供任何证据足以证实被告在行使宪法权利时侵犯了其名誉权，原告未能提供任何证据足以证实：1.原告存在名誉被损害的事实；2.被告的检举、控告行为属于违法行为；3.原告的名誉损害属被告违法的检举、控告行为造成的。综述，请求驳回原告的诉讼请求。 原告黄德琦在举证期内提供证据所证明的事实： 证据一：被告在沙尾市场村委公告栏张贴合浦县人民检察院《答复函》，并在《答复函》下方添加的三行字，证明被告所检举、控告的事实是没有证据支持的，损害了原告的名誉权。 证据二：被告等人的《强烈要求上级党委以及有关职能部门严肃查处合浦县沙尾村黑恶势力的腐败村官黄德琦》，证明被告对原告正常的职务行为妄加揣测，甚至对原告人身攻击，举报后拍摄在微信群、网上传播，损害了原告的名誉权。 证据三：被告向沙尾村委提交的《关于黑恶势力村官黄德琦打击报复举报村民的严重违反犯罪问题的举报》，证明被告所检举、控告的事实是没有证据支持的，损害了原告的名誉权。 证据四：合浦县纪委监察局对检举控告被告等人的《重要信访拟办单（检举控告）》，证明被告捏造事实举报损害了原告名誉权。 证据五：被告上访身穿写有“黄德琦贪污腐败”等字样恤衫被他人拍摄转发的照片，证明被告捏造事实举报损害了原告名誉权。 证据六：白沙镇政府调查答复被告的《关于你向中央巡视组提出的信访事项的答复意见书》，证明被告捏造事实举报损害了原告名誉权。 证据七：白沙镇政府接待被告上访的《沙尾村委杨在禄上访反映诉求的基本情况》笔录，证明被告捏造事实损害原告名誉权。 证据八：原告之妻的《疾病证明书》，证明因被告的侵权行为，耽误了原告对妻子的照顾，导致关联性的损害后果。 证据九：沙尾村委的《证明材料》，证明被告多交举报不实，因调查引起了极大的社会议论，严重影响了村民对黄德琦的信誉评价，给黄德琦带来了极大的工作阻碍和影响，损害原告的名誉权。 证据十：被告将收到本案的诉状附自已写的黄德琦长期在村里恐吓威胁村民称王称霸，要求有关部门调查黄德琦黑恶势力的行为等内容的纸张一并张贴在沙尾市场村委公告栏，证明被告捏造事实损害原告名誉权。 上述证据，经开庭质证，证据一、证据五、证据十证明的事实，被告承认是其本人所为，本院予以确认；证据二、证据三、证据四、证据六、证据七，被告按正常途径向有关部门信访反映情况，原告没有证据证明被告转发信访材料，被告否认，本院对被告信访行为和转发信访材料而损害原告名誉权的事实不予确认；证据八，与本案没有关联性，不予确认；证据九，结合对被告信访答复被告多次反映原告侵占骗取救灾款物等情况失实的事实，本院对证据九予以确认。 本院经审理认定事实如下：杨在禄向中央巡视组提出信访事项，转经白沙镇政府调查处理，白沙镇政府于2014年9月8日作出《关于你向中央巡视组提出的信访事项的答复意见书》，向杨在禄答复，其中杨在禄称村干部黄德琦及时任支书陈某某相互勾结，侵吞、骗取国家救灾款等情况，答复是该问题已经县纪委、镇纪委调查，未发现违法现象。2015年5月12日，杨在禄到白沙镇政府上访，接访人员对杨在禄反映的情况作出《沙尾村委杨在禄上访反映诉求的基本情况》笔录。杨在禄到南宁上访，身穿“黄德琦贪污腐败”等字样的恤衫，被他人拍照在手机上转发，2017年12月，照片转发到黄德琦手机上。杨在禄向合浦县人民检察院提交信访材料，合浦县人民检察院于208年1月11日向杨在禄作出《答复函》，其中对杨在禄反映黄德琦等人利用职权侵占骗取救灾赈灾款物，侵吞老鸦港田租的问题，经过对收支调查，黄德琦等人没有侵占骗取救灾赈灾款物和侵吞老鸦港田租的事救灾赈灾款物的事实。2018年4月2日，杨在禄等村民向有关部门信访《强烈要求上级党委以及有关职能部门严肃查处合浦县沙尾村黑恶势力的腐败村官黄德琦》，反映村官黄德琦打击报复行为。2018年10月5日，杨在提交《关于黑恶势力村官黄德琦打击报复举报村民的严重违反犯罪问题的举报》。2019年7月期间，杨在禄将收到本案的民事起诉状等诉讼材料附自已写的黄德琦长期在村里恐吓威胁村民称王称霸，要求有关部门调查黄德琦黑恶势力的行为等内容的纸张一并张贴在沙尾市场村委公告栏。杨在禄在合浦县人民检察院的《答复函》的下方书写“办公楼国家付多少款？国家每年党务费付多少款？纪委不能答复？”，于2019年6月期间将自已添加文字的《答复函》在沙尾市场村委公告栏张贴。2019年7月25日，沙尾村委会出据《证明材料》并经村委会5名干部签名，证明杨在禄等人举报或信访不实，因调查引起了极大的社会议论，严重影响了村民对黄德琦的信誉评价，给黄德琦带来了极大的工作阻碍和影响。 本院认为，被告向有关部门反映原告骗取救灾赈灾款物和侵吞老鸦港田租，经调查答复反映不实，被告在没有证据证明的情况下，仍将原反映情况继续向其他部门反映，造成原告就同一不实事件被不同部门反复调查，被告并采取张贴、穿字衣等方式将原告的不实情况公布于众，引起了群众对原告的负面影响，侵害了原告名誉权，原告请求判令被告立即停止侵害，并通过书面方式，向原告公开赔礼道歉，为原告澄清事实、消除影响、恢复名誉，原告的该诉讼请求有事实理由和法律依据，应予支持；被告虽然侵害了原告名誉权，但没有造成严重的精神损害，原告请求判令被告赔偿精神损害抚慰金1000元，没有法律依据，不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零一条、第一百二十条第一款、《最高人民法院关于贯彻执行﹤中华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见》第140条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第二十二条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第一款的规定，判决如下： 一、被告杨在禄立即停止对原告黄德琦名誉权的侵害； 二、限被告杨在禄于本判决生效后十日内以书面形式向原告黄德琦公开赔礼道歉； 二、驳回原告黄德琦的其他诉讼请求。 案件受理费500元，减半收取计250元，由被告杨在禄负担。受理费250元原告已预交，被告在履行本生效判决的第二项义务的同时支付给原告。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院。 审 判 员 沈盛华 二〇一九年九月二十六日 法官助理 宁晓霞 代书记员 何明明 中华人民共和国民法通则 第一百零一条公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。 第一百二十条公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。 法人的名称权、名誉权、荣誉权受到侵害的，适用前款规定。 最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行） １４０．以书面、口头等形式宣场他人的隐私，或者捏造事实公然丑化他人人格，以及用侮辱、诽谤等方式损害他人名誉，造成一定影响的，应当认定为侵害公民名誉权的行为。 以书面、口头等形式诋毁、诽谤法人名誉，给法人造成损害的，应当认定为侵害法人名誉权的行为。 中华人民共和国侵权责任法 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。 最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释 第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。 因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。