江苏省东海县人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0722民初3669号原告：李宗乐，男，1944年9月11日出生，汉族，住东海县。委托诉讼代理人：孙习将，江苏连政律师事务所律师。被告：东海县张湾乡谷丰村民委员会，住所地东海县张湾乡谷丰村驻地。法定代表人：朱文绿，村主任。委托诉讼代理人：张德勇，谷丰村支部副书记。委托诉讼代理人：马林，江苏蒋海荣律师事务所律师。原告李宗乐诉被告东海县张湾乡谷丰村民委员会（以下简称谷丰村委会）生命权、健康权、身体权纠纷一案,本院于2020年7月3日受理后，依法适用简易程序，于2020年7月28日公开开庭进行了审理。原告李宗乐的委托诉讼代理人孙习将，被告东海县张湾乡谷丰村民委员会的委托诉讼代理人张德勇、马林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李宗乐诉称：2020年3月3日15时许，原告李宗乐驾驶二轮电动车沿东海县谷丰村南北路由南向北行驶至事故地点，与被告在路上设置的防疫路障相撞，致原告受伤。报警后，东海县公安局交通巡逻警察大队出具事故证明。原告因此花去大量医疗费，被告未予赔偿。为维护原告合法权益，特诉请贵院依法判决。被告谷丰村委会辩称、对于原告受伤这一事实答辩人没有异议，但是原告要求答辩人赔偿其医疗费等损失没有法律依据。理由如下:一、答辩人设置的护栏网是根据众所周知的新冠疫情需要设置的，是应省、市、县抗击疫情等措施对村庄实行封闭式管理需要而采取的，原告出事的地方是不准许通行的地方，是实行全封闭的地方，答辩人己经设置了明显的警示标志，是用全乡统一标志的红色牌子挂在护栏网中间警示的，答辩人设置护栏网不是答辩人自作主张设置的，答辩人设置护栏网是应上级要求设置的，答辩人设置护栏网无过错。2、此道路是属于村级道路，还没有全面贯通，此道路还没有交付使用。二、原告在此事故中应负全部责任，答辩人无责任。1、在新冠疫情期间，所有的村庄、小区、学校、单位均实行封闭式管理，每个自然村保留一个对外出入口，原告所经过的地方是全封闭的地方，原告没有通过统一的出入口出入。2、根据2020年1月28日省新冠状病毒感染的××疫情防控工作领导小组致全省广大农民群众的一封信第二条要求，广大农民无特殊情况不要外出，原告擅自出庄，明显存在过错。3、事故发生时间是当天的下午3点钟，天气晴朗，能见度好，光线明亮，原告如果不是驾驶很快或者饮酒，并集中注意力驾驶，是不可能发生该事故的，原告是疏忽大意造成此事故的，原告过错明显。4、原告驾驶的二轮电动自行车是没有号牌的电动车自行车，属于非标二轮电动自行车，该电动自行车是不准上路行驶的。5、原告驾驶二轮电动自行车时没有佩戴安全帽，违反了交通安全法和公安部的相关规定。为此，根据以上所述，原告违反新冠疫情期间擅自外出。擅闯答辩人设置的全封闭式护栏网，没有通过全村对外出入口进行出入，违反了新冠疫情期间的上级政府的有关规定。且驾驶行为违反交迎安全法的有关规定，其本人存在重大过错，本人应当承担此事故的全部责任，请求贵院依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2020年3月3日15时许，原告李宗乐驾驶二轮电动车沿东海县谷丰村南北路由南向北行驶至事故地点，与被告在路上设置的防疫路障相撞，致原告受伤。报警后，东海县公安局交通警察大队白塔中队出具一份事故证明。原告李宗乐伤后在东海县卫生院治疗，后转至连云港市第二人民医院治疗，支付医疗费27705.17元。张湾乡卫生室出具收费收据一张455元。2020年6月2日，原告李宗乐的伤情经连云港东方医院司法鉴定所鉴定，意见为1.被鉴定人李宗乐2020年3月3日交通事故致右锁骨骨折，手术治疗,其损伤需补偿后续二次手术费用捌仟元（或以实际发生为准）。2.被鉴定人李宗乐其休息期限为伤后120日、护理期限为伤后60日、营养期限为伤后60日；二次手术取内固定的休息期限为30日、护理、营养期限均为15日。原告支付鉴定费1400元。原、被告双方对李宗乐撞上被告谷丰村委会设置的防疫路障的事实均无异议，本院予以确认。对于原告因碰撞受伤住院治疗的情况，以及原告鉴定意见书等证据双方均无异议。有原告举证的事故证明、东海县卫生院、连云港市第二人民医院的病历、医疗费票据、司法鉴定意见等本院予以确认。本案的争议焦点系被告谷丰村委会是否构成侵权，应否承担赔偿责任。本案认为，2020年发生了新型冠状病毒疫情，江苏省人民政府决定，自2020年1月24日，启动突发公共卫生事件一级响应。2020年2月5日，连云港市人民政府发布关于实施群防群防群治、抗击疫情等措施的通告，通告第二项内容：村庄、小区、学校、单位被告封闭式管理，加强人员进出管理和体温检测，外来人员和车辆一律严控，特殊情况要做好登记备案……。2020年2月8日，东海县新型冠状病毒感染的××疫情防控工作指挥部办公室发布东防办［2020］25号文件，关于疫情防控期间加强农村地区人员管控措施的指导意见，意见：一、除县级卡口，乡镇要设立乡镇卡口、村级卡口，实行两级卡口管理。二、乡镇卡口是指在乡镇对外主要交通干道上设立的卡口。村级卡口是指在行政村（自然村）设立的卡口。原则上每个自然村只保留一个对外出入口。本案中，原告李宗乐发生事故的时间为2020年3月3日，正是各地方疫情管控期间，谷丰村委会根据省、市、县关于疫情防控工作的需要，保留一个对外出入口，在另外的村道路上设置的防疫路障防护网，并在防护网上张贴警示标志，村防疫小组每天通过广播告知村民不得外出。即使有需要外出的，也可通过保留的出入口出入。在疫情防控的特殊时间，谷丰村委会按照上级政府的指示进行社会管理，是为了全体村民的共同利益，其行为并无过错。而原告李宗乐在不允许外出的期间私自外出，且不通过统一出入口，其在下午3点的时间，能见度较好的时候，自行撞上防疫路障，系其自己的行为导致损害后果的发生。依据侵权责任法的规定，行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。被告谷丰村委会并无过错行为，故对原告的诉求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告李宗乐的诉讼请求。案件受理费696元，减半收取348元。由原告李宗乐负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院，同时根据《诉讼费交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费696元。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：10×××94。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。审判员  杨旭二〇一九年九月十七日书记员  李薇法律条文及上诉须知附录法律条文（一）《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。（二）《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。（二）《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。