贵州省金沙县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0523民初2645号 原告：中建四局第六建筑工程有限公司贵州分公司，住所地贵州省贵阳市观山湖区长岭北路金融城二期N1栋12楼，统一社会信用代码：91520103050843081W。 负责人：黄强，男，系该公司总经理。 委托代理人：赵子晗，女，该公司员工，系一般授权。 被告：罗乾镇，男，1981年5月29日出生，汉族，贵州省金沙县人，住贵州省金沙县。 委托代理人：雷宏清，女，贵州恒发律师事务所律师，系特别授权。 原告中建四局第六建筑工程有限公司贵州分公司（以下简称中建四局六建贵州分公司）与被告罗乾镇工伤保险待遇纠纷一案，本院2019年7月3日本院立案后，依法适用简易程序于2019年8月21日公开开庭进行了审理。原告中建四局六建贵州分公司的委托代理人赵子晗、被告罗乾镇及其委托代理人雷宏清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告中建四局六建贵州分公司向本院提出诉讼请求：法院对金沙县劳动人事争议仲裁委员会金劳人仲案字(2019)第1932号仲裁裁决书的第一项、第二项的错误裁决进行纠正，依法判令由二被告支付被告的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、住院期间生活护理费、住院期间伙食补助费等合计15804850元。事实和理由：原告系金沙幸福家园项目总承包单位，原告与贵州吉祥天建筑程劳务有限公司于2017年8月8日签订《金沙县岩孔街道光明社区安置点(光明小镇·幸福家园)项目劳务分包钢筋制安工程合同》，双方就贵州吉祥天建筑工程劳务有限公司承建的金沙幸福家园项目的钢筋制安工程达成一致，现场实际施工人为曾银科，在施工过程中，曾银科雇佣被告到工地上班，为其提供劳务。被告在施工过程中因地面泥泞行走不慎滑到摔伤右腿，经鉴定伤残等级为九级伤残。因贵州吉祥天建筑工程劳务有限公司未及时支付相应赔偿，被告于2019年3月26日向金沙县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁中请，要求解除与原告的劳动关系并支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等费用共计23428299元。金沙县劳动人事争议仲裁委员会经受理、审查，于2019年6月19日作出金劳人仲案字(2019)第1932号仲裁裁决书。原告认为，金沙县劳动人事争议仲裁委员会认定事实错误，裁决结果的第一、二项明显不当。理由如下：1.原告与被告不存在劳务关系。首先，要形成劳务关系必须满足一定的条件，根据《中华人民共和国合同法》的规定，劳务关系是劳动者与用工者根据口头或书面约定，由劳动者向用工者提供一次性的或者是特定的劳动服务，用工者依约向劳动者支付劳务报酬的一种有偿服务的法律关系。而在原告和被告之间：(1)被告在贵州吉祥天建筑工程劳务有限公司承包的金沙县岩孔街道光明社区安置点工地工作。原告与被告之间不存在控制、支配和从属关系；(2)被告与原告之间更不存在管理关系；(3)原告也从未向被告支付过相关的劳动报酬。其次，贵州吉祥天建筑工程劳务有限公司在该项目的实际施工人为曾银科，贵州吉祥天建筑工程劳务有限公司在施工过程中雇佣被告提供劳务服务，被告本人工资也由贵州吉祥天建筑工程劳务有限公司发放，与贵州吉祥天建筑工程劳务有限公司形成事实劳动合同关系。2.原告与贵州吉祥天建筑工程劳务有限公司之间的分包行为有效，系合法分包关系根据国务院《建设工程质量管理条例》第二条、第七条的规定，建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程：建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。”原告与贵州吉祥天建筑工程劳务有限公司均有独立法人资格，贵州吉祥天建筑工程劳务有限公司满足劳务分包的相关行业标准，且双方签订的劳务分包合同符合我国《合同法》的相关规定，原告与其分包行为有效。3.被告的赔偿责任应由贵州吉祥天建筑工程劳务有限公司承担。被告实际上与贵州吉祥天建筑工程劳务有限公司存在雇佣关系，与原告不存在任何雇佣关系或劳动关系。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定：“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任”，被告受贵州吉祥天建筑工程劳务有限公司工作人员安排，在劳动作业过程中受伤，理应由被告贵州吉祥天建筑工程劳务有限公司承担赔偿责任。且根据劳务分包合同9.1.2条之规定，乙方应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。乙方不得违反安全管理的规定进行施工。发生工伤事故时，所发生的所有费用(含误工补贴等)由乙方承担。若工伤事故处理不及时或不妥当，由此给甲方造成的一切经济损失均从乙方工程款中予以扣除，乙方对此无条件接受。因此原告不应当承担任何赔偿责任。4.原告并未收到过《认定工伤决定书》，不能认定被告为原告提供劳务。(一)金沙县仲裁委的送达并非有效的送达。工伤认定决定书的送达应该参照民事法律有关送达的规定执行，而民事法律中的送达规定了“收件人”的特定条件，本案中法律文书由金沙项目部员工签收显然不符合法定“收件人”条件。根据《民事诉讼法》第八十五条：送达诉讼文书，应当直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收，受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；受送达人有诉讼代理人的，可以送交其代理人签收；受送达人已向人民法院指定代收人的，送交代收人签收。本案中，金沙县仲裁委将《认定工伤决定书》等材料邮寄送达给原告已停工的项目部，显然不符合上述民事诉讼法规定的“收件人”条件。综上所述，金沙县劳动人事争议仲裁委员会没有查明本案事实，裁决显失公正。基于以上情况，根据劳动合同法相关法律法规，为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求依法作出公正裁决。 被告罗乾镇辩称，1.原、被告之间存在劳务关系。被告已在2018年向行政单位申请工伤认定，行政单位已作出《认定工伤决定书》，证实被告本次受伤为工伤，应由原告承担工伤保险待遇赔偿责任，原告在诉状中的陈述与客观事实不符。2.本案赔偿款项未包含医疗费。医疗费已由金沙县仲裁委员会作出裁决书，终局裁决由原告支付被告医疗费7532.99元。原告已支付被告生活费6000元，可在本案赔偿款中予以扣除。3.被告请求住院伙食补助费根据国家机关一般工作人员出差补助100元/天计算，其余项目赔偿均请求按照仲裁裁决的法律依据予以计算。 原告中建四局六建贵州分公司为证明自己的诉讼主张，向本院提交如下证据： 1.营业执照、负责人身份证明、负责人身份证复印件。用以证明原告的诉讼主体资格。 经质证，被告无异议。 2.毕节金沙项目钢筋工程劳务分包合同、资质证书。用以证明⑴原告与吉祥天公司存在建设工程分包合同关系，吉祥天公司的代理为曾银科，由其组织现场施工。⑵原告作为合法分包与吉祥天公司签订了合同，吉祥天公司满足劳务分包的相关行业标准，原告与其分包行为有效。⑶劳务合同中原告与吉祥天公司有约定：“6.2.9乙方作为用人单位，需与民工签订劳动合同，缴纳社会保险等社会福利，乙方进场施工后，应及时提供乙方人员身份证复印件、花名册、劳动合同、考勤表、工资表等相关资料，并无条件配合甲方的实名制管理。9.1.2乙方应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。乙方不得违反安全管理的规定进行施工。发生工伤事故时，所发生的所有费用由乙方承担。若工伤事故处理不及时或不妥当，由此给甲方造成的一切经济损失均从乙方工程款中予以扣除，乙方对此无条件接受。”因此，原告不应承担赔偿责任。 经质证，被告对三性均有异议，原告在仲裁审理阶段未向仲裁庭提供该证据，该证据存在事后补充的嫌疑，且被告是与原告存在劳动关系，并不知晓贵州吉祥天公司，该证据与《工伤认定决定书》认定的事实不符。 被告罗乾镇为证明自己的抗辩主张，向本院提交如下证据： 1.罗乾镇身份证、认定工伤决定书。用以证明罗乾镇与原告存在劳动关系，2017年10月12日罗乾镇在工作场地所受之伤已认定为工伤，原告应承担工伤保险待遇赔偿责任。 经质证，原告对三性无异议，但是认为被告提供的材料并不能证明罗乾镇与原告存在劳动关系，原告并未收到过《认定工伤决定书》，原告对《认定工伤决定书》送达的有效性有异议，因此原告与被告之间不存在劳动关系。 2.金沙林东医院2次住院病历。用以证明罗乾镇于2017年10月12日在工作场所受伤后先后两次在金沙林东医院住院治疗的事实，其住院天数合计为110天（第一次86天、第二次24天）。 经质证，原告对三性无异议，但认为被告提交的住院病案首页、疾病诊断证明书证明被告先后两次住院的事实，与本案原告的诉讼请求没有关系，因此该组材料与本案无关。 3.鉴定结论通知书、鉴定费发票。用以证明罗乾镇本次所受之伤经毕节市劳动能力鉴定委员会评定为伤残玖级、停工留薪期自受伤之日起8个月。 经质证，原告对三性无异议。 4.仲裁裁决书两份。用以证明原告在仲裁开庭时未提供劳务分包合同，原告提供的劳务分包合同是事后签订的。仲裁裁决书作为法院对本案赔偿依据的参考，同时证明被告的医疗费已终局裁决。 经质证，原告对三性无异议，但认为被告提供的仲裁裁决书中被申请人的答辩理由全部在该裁决书中有体现，因此被告说在仲裁开庭时原告未提交分包合同，且是事后补签的没有法律依据，因为被告不能证明原告在仲裁开庭时没有提供劳务分包合同。 本院对证据的认定情况，对于原告举证1，被告无异议，本院予以认定；举证2，被告对证据三性有异议，加之被告之伤已认定为工伤，故本院不予认定。对于被告举证1、2、3、4，原告对证据三性无异议，本院予以认定。 本院经审理认定事实如下：2017年10月12日7时30分左右，被告罗乾镇在原告中建四局六建贵州分公司承建的金沙大水光明社区安置房小区建设项目做工过程中，因地面泥泞不慎滑倒摔伤右脚,伤后被送到金沙林东医院两次住院治疗共110天，经诊断为：1.右股骨远端粉碎性骨折；2.右胫骨平台骨折；3.右膝关节韧带损伤；4.右大腿及膝关节软组织挫伤。被告住院期间由其家属进行护理，原告支付了被告首次住院期间的医药费，并支付被告生活费6000元。被告所受之伤2018年3月2日经毕节市人力资源和社会保障局认定为工伤。2018年7月13日经毕节市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残九级，停工留薪期自受伤之日起8个月。2019年4月8日，被告罗乾镇向金沙县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，仲裁请求为：1.依解除原、被告之间的劳动关系；2.依法裁决由原告支付被告各项工伤保险待遇共计234282.99元。该委于2019年5月13日作出金劳人仲案字（2018）324号仲裁裁决：“一、解除申请人与被申请人的劳动关系；二、被申请人支付申请人一次性伤残补助金4866.50元／月×9月=43798.00元；一次性工伤医疗补助金5244.00元／月×6月=31464.00元；一次性伤残就业补助金5244.00元／月×6月=31646.00元；停工留薪期工资5244.00元／月×8月=42952.00元；住院期间生活护理费125.00元／天×110天=13750.00元；住院期间伙食补助费10.00元／天×110天=1100.00元；鉴定费520.00元；扣除被申请人已支付的生活费6000元。以上各项工伤保险待遇共计158048.50元；三、驳回申请人其他仲裁申请请求。”原告中建四局六建贵州分公司不服仲裁裁决，遂向本院提起民事诉讼。 同时查明，庭审中，原告中建四局六建贵州分公司表示于2019年3月与劳动仲裁开庭通知书一起收到《认定工伤决定书》，但因劳动仲裁案件要开庭，就没有对《认定工伤决定书》申请行政复议或者提起行政诉讼。同时原告明确表示对劳动仲裁裁决的工伤保险待遇赔偿项目及金额无异议。 另查明，原告中建四局六建贵州分公司未向本院举证为被告罗乾镇参加工伤保险。 本院认为，被告罗乾镇在原告中建四局六建贵州分公司承建的金沙大水光明社区安置房小区建设项目做工过程中不慎滑倒摔伤右脚,伤后被送到金沙林东医院两次住院治疗共110天。被告住院期间由其家属进行护理，原告支付了被告首次住院期间的医药费，并支付被告生活费6000元。被告所受之伤经毕节市人力资源和社会保障局认定为工伤。经毕节市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残九级，停工留薪期自受伤之日起8个月。原告抗辩并未收到《认定工伤决定书》，但经本院当庭核实，原告收到了《认定工伤决定书》，且在法定时限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，该《认定工伤决定书》应作为定案依据。本院对上述事实予以认定，故原告应依法向被告罗乾镇支付各项工伤保险待遇。对于被告应享有的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残业补助金、停工留薪期工资、住院期间生活护理费、住院期间伙食补助费、鉴定费等各项工伤保险待遇，经仲裁委裁决为158048.50元（已扣除原告支付被告的生活费6000元），原告当庭表示对该裁决的赔偿项目及金额无异议，本院予以认定。由于原告未给被告罗乾镇参加社会保险，故原告应全额赔偿被告罗乾镇各项工伤保险待遇158048.50元。 对于原、被告之间劳动关系的解除问题，虽原告没有解除双方劳动关系的诉请，但庭审中经本院向原告进行释明后，其表示如果法院认定双方存在劳动关系则要求予以解除，而被告向金沙县劳动仲裁委员会申请劳动仲裁时就有解除劳动合同意愿，故本院确认双方劳动关系解除。 为此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条，《中华人民共和国社会保险法》第四十一条，《工伤保险条例》第三十条第一款、第三十七条第三款，《贵州省关于贯彻实施新修订的有关问题的意见》第四条、第六条、第七条之规定，判决如下： 一、确认原告中建四局第六建筑工程有限公司贵州分公司与被告罗乾镇之间的劳动关系解除。 二、原告中建四局第六建筑工程有限公司贵州分公司在本判决生效后十日内赔偿被告罗乾镇一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残业补助金、停工留薪期工资、住院期间生活护理费、住院期间伙食补助费、鉴定费等各项工伤保险待遇共计158048.50元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由原告中建四局第六建筑工程有限公司贵州分公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 逾期不提起上诉，本判决即发生法律效力，当事人可在两年内向本院申请强制执行。 审判员  姚杰 二〇一九年九月十六日 书记员  胡鹏