福建省漳州市芗城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0602民初6956号 原告：黄某，男，2009年12月18日出生，汉族，住福建省漳州市芗城区。 法定代理人：程某（系原告黄某的母亲），女，1989年9月5日出生，汉族，住福建省漳州市芗城区。 委托诉讼代理人：邹凤珍，福建品木律师事务所律师。 被告：漳州市芗城区芝山镇甘棠村第16村民小组，住所地福建省漳州市芗城区。 代表人：林亚荣，该小组组长。 被告：漳州市芗城区芝山镇甘棠村民委员会，住所地福建省漳州市芗城区芝山镇甘棠村。 法定代表人：巫国川，该村民委员会主任。 原告黄某与被告漳州市芗城区芝山镇甘棠村第16村民小组（以下简称甘棠村16组）、被告漳州市芗城区芝山镇甘棠村民委员会（以下简称甘棠村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年7月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄某的委托诉讼代理人邹凤珍到庭参加诉讼。被告甘棠村16组、被告甘棠村委会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄某向本院提出诉讼请求：判令被告甘棠村16组向黄某支付土地补偿款20870元，被告甘棠村委会负连带责任。事实和理由：2014年9月26日，原告将户口迁至漳州市芗城区芝山镇甘棠村龙奎81号以程为南为户主的户口内，与母亲程某在同一户口簿内，而母亲程某自1989年9月5日出生后即落户在该户口内，隶属于被告甘棠村16组。原告于2018年12月26日将户口迁至以母亲程某为户主的漳州市芗城区芝山镇甘棠村龙奎81号内。因母亲程某为被告甘棠村16组集体经济组织成员，原告自出生后取得被告甘棠村16组的集体经济组织成员资格。2015年7月至8月间，位于被告甘棠村16组组内的土地被征用，被告甘棠村16组按每人9370元的标准向其集体经济组织成员发放了征地补偿费；2016年6月至7月间，被告甘棠村16组组内的土地再次被征用，被告甘棠村16组再次按每人11500元的标准向其集体经济组织成员发放了征地补偿费。上述征地补偿费共计20870元，但被告甘棠村16组却未向原告发放该土地补偿款。原告认为，原告在被告甘棠村16组的土地被征用时，已取得被告甘棠村16组集体经济组织成员资格，被告甘棠村16组应当向原告发放征地补偿费。被告甘棠村委会作为被征用土地的所有者，在被告甘棠村16组发放土地补偿款过程中负有监督和管理义务，且被告甘棠村16组系被告甘棠村委会内设非法人的村民小组，被告甘棠村委会应当承担连带责任。 被告甘棠村16组与被告甘棠村委会均未作答辩。 在本院审理过程中，原告黄某提供：1.居民户口薄及福建省新型农村合作医疗筹资收款收据，以此证明原告黄某属甘棠村16组小组成员，被告甘棠村16组应支付给原告补偿款的事实；2.（2017）闽06民终748号民事判决书，以此证明2015年7月至8月间，位于被告甘棠村16组内的土地被征用，被告甘棠村16组按每人9370元的标准向其集体经济组织成员发放了征地补偿费；2016年6月至7月间，被告甘棠村16组组内的土地再次被征用，被告甘棠村16组再次按每人11500元的标准向其集体经济组织成员发放了征地补偿费的事实。本院认为，被告甘棠村16组与被告甘棠村委会经传票传唤，未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃诉讼权利。对原告提供的上述证据的真实性、合法性本院予以确认。 本院经审理认定事实如下：原黄某豪的母程某森系甘棠村16组的集体经济组织成员程某森于2009年12月18日生育原黄某豪。2013年5月27日，原黄某豪出生申报将户籍落户于其祖父黄来宝为户主的漳州市芗城区石亭镇塘边村42号；2014年9月26日，原黄某豪将户籍迁移至其外祖父程为南为户主的漳州市芗城区芝山镇甘棠村龙奎81号；2016年8月10日，原黄某豪将户籍迁移回漳州市芗城区石亭镇塘边村42号；2018年12月26日，原黄某豪又将户籍迁移至其母程某森为户主的漳州市芗城区芝山镇甘棠村龙奎81号。漳州市芗城区芝山镇甘棠村龙奎81号隶属于漳州市芗城区芝山镇甘棠村第16村民小组。2015年7月至8月间，被告甘棠村16组的土地被征用，被告甘棠村16组按每人9370元的标准向其集体经济组织成员发放了征地补偿费。2016年6月至7月间，被告甘棠村16组的土地再次被征用，被告甘棠村16组按每人11500元的标准向其集体经济组织成员发放了征地补偿费。上述征地补偿费合计20870元，被告甘棠村16组均未向原黄某豪发放。 本院认为：农村土地归农民集体所有，集体土地被征用后所取得的征地补偿费是对丧失土地农民的一种经济补偿。因此，只要具备村民资格的农村集体经济组织成员，均应享有征地安置补偿费。本案原黄某豪的母程某森为被告甘棠村16组集体经济组织成员，在原黄某豪将户籍落户于漳州市芗城区芝山镇甘棠村龙奎81号期间，其取得被告甘棠村16组集体经济组织成员资格。本案所涉被告甘棠村16组的土地于2015年7月至8月间、2016年6月至7月间两次被征用，在此之前原黄某豪均已取得被告甘棠村16组集体经济组织成员资格，原黄某豪应当分得被告甘棠村16组相应的征地补偿费。原黄某豪请求被告甘棠村16组向其发放征地补偿费9370元+11500元=20870元，合法有据，本院予以支持。因讼涉相关征地补偿费分配方案由被告甘棠村16组自行确定，原告亦未能举证证明被告甘棠村委会有参与制定该分配方案或克扣其征地补偿费。原告要求被告甘棠村委会对本案征地补偿费的支付负连带责任，而连带清偿责任系属于法定责任，在法律没有明确规定的情况下，原告要求被告甘棠村委会对讼涉征地补偿费的支付负连带责任，缺乏法律依据，本院不予支持。但若被告甘棠村委会处尚留有相关讼涉征地补偿费，原告可通过协助履行请求具体实现权利。被告甘棠村16组与被告甘棠村委会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，依法缺席审理和判决。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告漳州市芗城区芝山镇甘棠村第16村民小组应于本判决发生法律效力之日起十日内支付原黄某豪征地补偿费20870元； 二、驳回原黄某豪的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费322元，减半收取161元，由被告漳州市芗城区芝山镇甘棠村第16村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  郑洪 二〇一九年九月二十六日 书记员  郑颖 附主要法律条文： 最高人民法院《关于审理涉及农村土地 承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。