云南省大理市人民法院民 事 判 决 书(2019)云2901民初3079号原告赵某铭，男，1969年11月11日生，白族，云南省鹤庆县人，住大理经济开发区。委托诉讼代理人韩炳辉，云南崇圣律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被告云南第一公路桥梁工程有限公司（以下简称“路桥一公司”）。统一社会信用代码91532900218653450T。单位地址大理市下关泰安路24号。法定代表人李四明，董事长。管理人云南欣晨光（大理）律师事务所。委托诉讼代理人黄燕春，云南欣晨光（大理）律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。原告赵某铭与被告路桥一公司劳动争议纠纷一案，本院2019年7月11日受理后，依法组成合议庭，于2019年9月3日公开开庭进行审理。原告赵某铭及其委托代理人韩炳辉、被告路桥一公司的委托诉讼代理人黄燕春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵某铭向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付加付赔偿金54518.2元。2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告系被告路桥一公司员工，1993年7月大学毕业后在云南省路桥一公司工作，2007年1月1日与改制后的被告路桥一公司签订新的《劳动合同》，至2018年4月30日离职前先后与被告签订3次《劳动合同》，主要负责被告法律事务工作，离职前任被告监察审计部经理以及监事一职。由于被告长期拖欠工资，离职时，被告尚拖欠原告14个月工资，即：2016年8、9、10、11计4个月，2017年4至12月计9个月，2018年4月。离职后，原告多次向被告主张要求结清并支付拖欠的工资，但无任何结果。2018年9月2日，原告以“函告”方式向被告递交《关于请求支付拖欠工资的函》，要求被告于2018年9月30日前将拖欠的工资一次性予以结清支付，但被告仅于2018年9月12日向原告支付2018年4月份的工资。2018年10月10日，原告以书面形式向大理州人力资源和社会保障局投诉，请求责令被告一次性付清拖欠原告的工资，大理州人力资源和社会保障局于2018年10月20日向被告下发州人社监令决字[2018]第09号《大理州劳动保障监察责令改正决定书》和《支付令》，责令被告于2018年11月12日前支付完毕拖欠的工资。被告收到“责令改正决定书”后于2018年11月21日向原告支付2016年8、9、10、11月和2017年4、5月的工资及2016年1-9月的加班工资合计42322.8元，尚拖欠2017年6-12月的工资。虽经原告多次追要，被告拒不支付。2019年3月，原告向大理市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决由被告向原告立即支付拖欠的工资和向原告支付加付赔偿金。2019年6月18日，大理市劳动人事争议仲裁委员会作出大市劳人仲案字（2019）第41-1号《仲裁裁决书》，以原告请求支付加付赔偿金事项属劳动行政部门责令处理范围，不属于仲裁委仲裁事项，裁决驳回原告关于请求被告支付加付赔偿金的请求。原告认为，被告拖欠原告工资的行为已严重违反《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》以及国务院颁布的《劳动保障监察条例》等法律法规之规定，且拖欠工资的时间跨度长、拖欠工资金额巨大，严重损害原告的合法权益，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第三条之规定，依法提起诉讼，请求人民法院依法支持原告诉讼请求。被告路桥一公司辩称：1.参照云南省高级人民法院破产案件审判指引（试行）第一百六十一条的规定，原告应将给付之诉变更为确认之诉，若原告拒绝变更，请法庭依法驳回起诉。云南省高级人民法院破产案件审判指引（试行）第一百六十一条规定，人民法院受理破产申请后，尚未审结的以债务人为被告所提起的给付之诉案件，人民法院应就《企业破产法》第十六条规定向原告释明，将诉讼请求变更为债权确认之诉。当事人拒绝变更的，依法驳回起诉。2018年12月13日，大理白族自治州中级人民法院裁定受理路桥一公司破产重整一案，原告方所提起的诉讼是处于被告破产重整期间，其诉讼请求应当为确认之诉。2.被告拖欠原告7个月工资是事实，但并非克扣或无故拖欠，是因公司身陷债务危机，无力进行支付，并且加付赔偿金是属于劳动行政部门责令处理范围，其无权向法院请求被告支付。原告赵某铭向本院提交如下证据材料：1.原告的身份证复印件一份。证明原告的主体资格。2.大市劳人仲案字（2019）第41-1号《仲裁裁决书》。证明原告与被告存在劳动关系、被告拖欠原告工资、原告通过各种合法途径追偿工资等相关法律事实以及大理市仲裁委裁决驳回原告仲裁请求支付加付赔偿金这一事实。3.大市劳人仲案字（2019）第41-2号《仲裁裁决书》。证明在扣除原告个人所得税和各项保险后被告实际拖欠原告工资总额为54518.2元。4.州人社监令决字（2018）第09号《大理州劳动保障监察责令改正决定书》。证明因为被告长期拖欠员工工资，经原告投诉后，大理州人力资源社会保障局责令被告限期改正，支付拖欠员工的工资，但被告拒不履行决定书，拒不支付员工工资。被告路桥一公司向本院提交如下证据材料：1.《云南省用人单位解除（终止）劳动合同证明书》、《云南省用人单位解除劳动合同协议书》、《云南省用人单位劳动合同终止（解除）办理情况登记表、离职申请、云南第一公路桥梁工程有限公司自谋职业人员业务联系函各一份。证明原告于2018年4月28日向被告提出离职申请，并于2018年5月7日与被告签订解除劳动合同证明书，并办理完成相关解除劳动合同手续，同时明确解除劳动合同的经济补偿金为0元。2.赵某铭2017年6月-2017年12月（实欠）工资统计表一份。证明被告拖欠原告工资为2017年6月-2017年12月，共7个月，2017年12月之后至原告与被告解除劳动合同期间的工资被告已支付。经庭审质证，被告对原告提交的证据材料1、2的三性无异议；对证据材料3的三性无异议，但对其证明内容不予认可；对证据材料4的真实性、合法性予以认可，但对其关联性及证明目的不予认可。原告对被告提交的证据材料1、2的三性无异议，但对其证明内容不予认可。经庭审质证，本院对双方当事人提供的证据材料作如下认证：原告提交的证据材料1、2、3、4以及被告提交的证据材料1、2符合证据的三性，作为本案有效证据使用。对于上述证据的证明内容，本院将结合案件实际予以确认。经审理查明：自1993年7月开始，原告在被告公司工作，双方分别于1993年、2007年、2009年、2015年、2018年签订书面劳动合同，原告在被告处曾担任支部书记、生产部经理等职务，2018年1月份任被告公司监察审计部经理。经原告申请，原、被告于2018年5月7日解除劳动关系。离职时，被告拖欠原告14个月工资（2016年8月至11月计4个月，2017年4月至12月计9个月，2018年4月）。2018年9月，原告向大理州人力资源和社会保障局投诉，请求责令被告一次性付清拖欠原告的工资。2018年10月10日，大理州人力资源和社会保障局向被告作出州人社监令决字[2018]第09号《大理州劳动保障监察责令改正决定书》，责令被告限期改正，要求被告于2018年10月20日前将整改情况报至大理州人力资源和社会保障局监察科。之后，被告向原告支付部分工资，尚欠原告2017年6月-12月7个月的工资54518.2元。另查明，2018年1月4日，原告向被告借支20000元。2019年3月，原告作为申请人向大理市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁申请，请求裁决：1.由被申请人立即向申请人支付所拖欠的7个月工资合计62300元；2.由被申请人向申请人支付加倍赔偿金62300元。上述第1至第2项合计124600元，扣减申请人于2018年1月4日向被申请人借支的20000元，被申请人应向申请人支付拖欠的工资和赔偿金合计104600元。2019年6月18日，大理市劳动人事争议仲裁委员会作出大市劳人仲案字（2019）第41-1号《仲裁裁决书》和大市劳人仲案字（2019）第41-2号《仲裁裁决书》。（2019）第41-1号《仲裁裁决书》裁决：驳回申请人的第二项请求。（2019）第41-2号《仲裁裁决书》裁决：由被申请人于本裁决书生效之日起十五日内向申请人支付拖欠的工资34518.2元。原告对（2019）第41-1号《仲裁裁决书》不服，遂向本院提起诉讼。另查明，2018年11月8日，李元辉以被告不能清偿到期债务，且明显缺乏清偿能力为由，向大理白族自治州中级人民法院申请对被告进行破产重整。2018年12月13日，大理白族自治州中级人民法院裁定受理李元辉对被告的破产重整申请，并指定云南欣晨光（大理）律师事务所担任被告的管理人。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；(二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。本案中，被告拖欠原告2017年6月-12月7个月的工资，经劳动行政部门作出决定，责令被告限期改正，但被告仍未支付，属于上述法律规定未及时足额支付的情形，因此，原告要求被告向其支付加付赔偿金的诉请，有事实和法律依据，本院予以支持。同时，由于被告拖欠原告的工资金额为54518.2元，而原告向被告借支20000元，因此，被告实际拖欠原告工资的金额应认定为34518.2元。鉴于被告已进入破产重整程序，依法不得再进行个别清偿，故原告可持生效法律文书向管理人申报债权。综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第五条、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条，《中华人民共和国企业破产法》第十六条、第四十四条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第三条的规定，判决如下:确认被告云南第一公路桥梁工程有限公司结欠原告赵某铭加付赔偿金34518.2元。案件受理费10元，由被告云南第一公路桥梁工程有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大理白族自治州中级人民法院。审 判 长  董致仁审 判 员  杨艳姣人民陪审员  罗进文二〇一九年九月十八日书 记 员  周 聪