宁夏回族自治区灵武市人民法院民 事 判 决 书（2019）宁0181民初3204号原告：宁夏凯田装饰设计工程有限公司。法定代表人：陈某。委托诉讼代理人：吴某，北京市中银（银川）律师事务所律师。委托诉讼代理人：祁某，北京市中银（银川）律师事务所律师。被告：银川市综合保税区投资开发有限公司。法定代表人：石某，系公司董事长。委托诉讼代理人：王某，宁夏方和圆律师事务所律师。委托诉讼代理人：张某，宁夏方和圆律师事务所律师。原告宁夏凯田装饰设计工程有限公司（以下简称凯田装饰公司）与被告银川市综合保税区投资开发有限公司（以下简称综合保税区公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月14日立案后。依法适用简易程序公开开庭审理。原告凯田装饰公司的委托诉讼代理人吴某、被告综合保税区公司委托诉讼代理人王某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付拖欠的工程款602177元（含劳保基金），支付迟延付款利息311217.7元（利息计算方式详见迟延付款利息计算表），合计913394.7元。并按照中国人民银行五年以上贷款利率4.9%支付自2019年5月14日起至实际支付工程款期间的利息；2.本案诉讼费及其他费用由被告承担。事实和理由：2013年3月5日，原、被告签订《建设工程施工合同》(GF-2013-0201)一份，约定由原告承担完成银川综合保税区综合办公大楼装修项目1标段建设项目工程，合同总价为7941534.67元。合同专用条款第26条约定，双方约定的工程款进度款支付的方式和时间每月25日前承包人将完成的项目进度以书面形式上报监理审核，监理确认后，在次月5日前甲方拨付审定进度款的95%，竣工验收完付至97%，剩余3%保修期满一次性付清。合同附件工程质量保修书第五条约定，发包人在质量保修期满后14天内将剩余保修金返还承包人。合同签订后，原告按约定完成了建设项目的施工。2013年7月21日，涉诉建设工程完成了竣工验收。自工程竣工后，原、被告双方开始进行工程结算。2015年，原、被告确认涉诉工程结算定案金额为7562318元。2016年10月17日，最终审定涉诉建设工程的结算定案金额为6798870（不含劳保基金），劳保基金为231307元。关于劳保基金，根据《宁夏回族自治区建筑工程劳保保险管理办法》的规定，被告本应交付至相关建设主管部门，待涉诉工程竣工验收后，再由原告向相关建设主管部门申请退回。由于《宁夏回族自治区建筑工程劳动保险费管理办法》于2015年10月废止，被告不再负有代扣代缴劳保基金的义务。且被告并未实际向有关建设主管部门交付该劳保基金，故被告应当将定案表中所列的劳保基金退还原告。截止目前，被告共计向原告支付工程款6428000元，尚拖欠工程款602177元含劳保基金。为此,原告提起诉讼。被告综合保税区公司辩称，1.该项目是国拨资金项目，银川市财政局未拨付款，被告便无资金支付，不应向原告支付利息。即使支付利息，原告的利息计算时间不对，利率计算过高。应按一年期流动资金贷款利率计息；2.根据双方签订的合同约定，保修期满后支付保修金，双方无利息约定；3.工程是2018年6月15日，原告才申请竣工验收，被告当日便组织验收。合同约定保修期为2年，至今保修期未到，3%的保修金即203966.1元不应支付；4.关于劳保基金，因在保修期内，所以该劳保基金也不应该支付。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人提交的证据有异议的，本院作如下认证：原、被告提交的证据1《建设工程施工合同》，能够证实2013年3月15日，原、被告签订《建设工程施工合同》一份，约定原告承包被告发包的银川综合保税区综合办公大楼装修项目1标段。资金来源：国拨及自筹。开工日期：2013年3月15日。竣工日期：2013年6月15日。合同价款：包干价金额：7941534.67元。合同《专用条款》第26条约定“双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：每月25日前，承包人将完成的项目进度以书面形式上报监理审核，监理确认后，在次月5日前甲方拨付审定进度款的95%。竣工验收完付至97%，剩余3%保修期满一次性付清”。合同附件《工程质量保修书》第二条第4项约定涉诉装修项目保修期为一年。竣工验收：发包人收到承包人送交的验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提修改意见，视为竣工验收报告已被认可。上述证明目的本院予以确认；原告提交的证据单位工程竣工报验单、工程竣工报告及建筑装修装饰分部（子分部）工程质量验收记录,能够证实2013年6月20日，涉诉装修项目经监理单位宁夏华磊建设监理有限公司验收，并向原告出具了单位工程竣工报验单、工程竣工报告、建筑装修装饰分部（子分部）工程质量验收记录，监理单位初步对涉案工程验收合格。但不能证实涉案工程于2013年7月经被告验收合格的事实；原告提交的证据3银川市财政投资评审项目结算审核定案表,结合被告质证意见，能够证实2016年10月17日，涉诉装修项目经银川市财政项目预算审核中心委托相关机构评审后，最终审定涉诉装修项目的结算定案金额为6798870元，计提劳保基金为231307元。以上两项合计7030077元的事实，本院予以采信；原告提交的证据4中国建设银行进账单,能够证实被告付款时间及金额分别为：2013年6月14日付2700000元；2013年8月13日付2100000元；2013年12月9日付450000元；2013年12月26日付250000元；2015年2月13日付400000元；2016年2月2日付528000元，以上共计付款6428000元的事实，本院予以采信。被告出示的证据竣工验收记录，其中原告向被告提交的工程竣工验收申请显示，原告于2018年6月15日向被告申请验收涉案工程。同日，经原告、被告、监理单位宁夏华磊建设监理有限公司、管理单位银川综合保税区管理委员会进行验收，对涉案工程出具验收合格的意见，上述证明目的本院予以采信。本院经审理认定事实如下：2013年3月15日，原告承包被告发包的银川综合保税区综合办公大楼装修项目1标段工程。并经双方签订《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）一份。合同约定，工程名称：银川综合保税区综合办公大楼装修项目1标段。资金来源：国拨及自筹；开工日期：2013年3月15日。竣工日期：2013年6月15日。合同价款：包干价金额7941534.67元。第三部分专用条款26、工程款（进度款）支付双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：每月25日前，承包人将完成的项目进度以书面形式上报监理审核，监理确认后，在次月5日前被告拨付审定进度款的95%。竣工验收完付至97%，剩余3%保修期满一次性付清。合同附件3：《工程质量保修书》：二、质量保修期装饰装修工程贰年。后原告依约于2013年7月20日完成涉案工程，并于2018年6月15日向被告提交工程竣工验收申请，经被告验收合格。2016年10月17日，涉案工程经银川市财政项目预算审核中心核算，并作出《银川市财政投资评审项目结算审核定案表》，确认涉案工程审定金额为6798870元，劳保基金231307元，以上共计7030177元。该审定金额经原、被告公司等各方相关单位确认。原告自认，被告已向其支付工程款6428000元。本院认为，本案中，原告依双方签订的《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）的约定，完成涉案工程，并经被告验收合格。现被告未依双方合同约定及时向原告支付欠付的工程款，已构成违约，故原告诉请被告向其支付欠付工程款及相应利息的意见，符合事实及法律规定，本院予以支持。关于欠付工程款数额的确定，涉案工程审定金额为6798870元，劳保基金231307元，共计7030177元。另，涉案工程竣工验收合格日期为2018年6月15日，依据双方合同约定，涉案工程质保期为两年，即2020年6月15日涉案工程质保期届满，故原告主张的工程款应扣除3%的质保金，即210905.31元（3%*7030177元）。关于被告抗辩涉案工程劳保基金应于涉案工程质保期届满后向原告予以支付，依据中华人民共和国住房和城乡建设部、财政部2013年3月发布的《建筑安装工程费用项目组成》先关规定，社会保险费（即本案所称的劳保基金）属于建筑安装工程费用中的组成部分，属于发包方应当向施工方支付的工程费用项目，本案中被告并未提交证据予以证实其已向有关部门缴纳涉案工程款劳保基金231307元，故被告提出在质保期届满后向原告支付劳保基金的主张缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。综上，被告应向原告支付工程款391271.69元（总工程款7030177元-已付工程款6428000元-质保金210905.31元）。关于欠付工程款利息数额及支付期间的确定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”及双方合同约定竣工验收完付至97%的规定，原告主张的利息损失按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，即年利率4.35%，起始时间以竣工验收时间为准，即2018年6月15日。2018年6月15日至2019年5月14日期间的利息计算为：15574.76元[391271.69×（4.35%÷365天)×334天]，原告主张的利息，本院支持15574.76元。2019年5月14日之后的欠付工程款利息付至本判决确定的给付之日止。被告抗辩涉案工程资金来源为财政拨付，财政拨款延迟，致使被告未及时向原告支付工程款，不应向原告支付欠付工程款利息的意见，无法律依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百六十九条，《中华人民共和国建筑法》第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：一、被告银川市综合保税区投资开发有限公司于本判决生效后十日内向原告宁夏凯田装饰设计工程有限公司。，支付工程款391271.69元（不含质保金），利息15574.76元，共计406846.45元；并按年利率4.35%计算支付，2019年5月15日起至本判决确定的给付之日止的利息；二、驳回原告宁夏凯田装饰设计工程有限公司的其他诉讼请求。被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12934元（全额），减半收取6467元，由被告银川市综合保税区投资开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状二份，并提供副本五份，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 哈 莉二〇一九年九月八日书记员 丁健花本案适用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《中华人民共和国建筑法》第十八条建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百一十五条申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。