河北省滦州市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀0223行初37号 原告：金素芹，女，1963年6月23日出生，汉族，现住滦州市。 被告：滦县杨柳庄镇人民政府，住所地滦县杨柳庄镇。 法定代表人：宋志庆，该镇镇长。 委托诉讼代理人：董明月，女，河北日月新律师事务所律师。 委托诉讼代理人：甄志磊，男。 原告金素芹因认为被告滦县杨柳庄镇人民政府（以下简称杨柳庄镇政府）政府信息公开不作为一案，于2019年7月15日向本院提起行政诉讼。本院于2019年7月15日立案后，于2019年7月18日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年9月17日公开开庭审理了本案。原告金素芹、被告杨柳庄镇政府委托诉讼代理人董明月、甄志磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2019年5月27日，原告金素芹向被告杨柳庄镇政府提出申请，按国务院文件国发（2006）第17号第四条第十六款规定，尊重和维护群众的知情权、参与权和监督权给予具实准确数字。被告滦县杨柳庄镇人民政府于2019年6月26日对原告金素芹作出答复。 原告金素芹诉称：一、地补从国家下来多少钱？到前下五岭村村民手按户列表2009年至2019年；二、退耕还林和绿化攻坚的钱，从国家拨下多少？必须按户土地丈量确认；三、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告是滦县杨柳庄镇前下五岭村村民，为了落实地补退耕还林，还有绿化攻坚款项透明情况，原告在2019年5月27日以书面形式向被告滦县杨柳庄镇人民政府提交了政府信息公开申请，被告至今没有任何答复。由于被告在法定时间内没有履行政府信息的公开义务，构成行政不作为，根据《中华人民共和国政府信息的公开条例》的有关规定，此项政府信息属于涉及公民或者其他组织的切身利益的内容，属于主动公开范围，因此诉至贵院，请求法院判决。 原告金素芹向本院提交了以下证据：原告本家中的土地本复印件，证明自家土地是七亩三分七，而为什么写的是五亩多。 被告杨柳庄镇人民政府辩称，原告于2019年5月27日向杨柳庄镇党委副书记王振军提交申请，要求给其提供前下五岭村2009年至2019年各年度粮食直补发放数据和前下五岭退耕还林、绿化攻坚补助发放数据。王振军告知以上数据在款项发放前均已进行过公示，原告以没看见为由坚持要求镇政府再次提供，并以国家有规定为由要求15日内给予答复。王振军告知所要求提供的资料跨越年度较大，查找并不容易，如15日内不能完成应当可以延期。6月26日上午，在整理好原告所要求的资料后，王振军电话通知原告，可以到镇政府查看其要求公开的信息，原告以交通不便为由拒绝，并协商由王振军把资料照片通过微信发过去。因当时原告手机无网络，约定下午找到有网络的地方后再传。之后不久，金素芹电话联系王振军，以提供信息已超过期限以及对信息内容真实性有怀疑为由拒绝接受。接到法院的传票后，镇政府已将相关信息公开资料提交到法院，原告可以随时查阅。原告申请公开的地补信息镇政府提供的是2009年至2018年的，2019年的还没有完整信息，无法提供；退耕还林、绿化攻坚的款项信息已全部提供，而按户土地丈量确认与政府信息公开无关联。 根据政府信息公开条例的规定，行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。由于原告申请公开的信息较多且跨度大，需要延长答复期限，镇政府负责信息公开的负责人已经告知原告需要延期，自原告于5月27日申请信息公开，到镇政府在6月26日向原告提供政府信息，没有超过40个工作日。镇政府已经在规定期限内履行了信息公开的职责，不存在不作为。 综上所述，滦州市杨柳庄镇人民政府已经在规定时间内将原告申请公开的信息提供给原告，是原告拒绝接受，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告滦县杨柳庄镇人民政府向本院提交了以下证据：1、2009年杨柳庄镇前下五岭村粮食补贴金融接口表、2010年粮食综补资金发放表、2012年度补贴公式表、2013年度补贴公式表、2014年度补贴公式表、2015年度补贴公式表、2016年度补贴公式表、2017年度补贴公式表、2018年度补贴公式表，证实被告将保存的2009年至2018年地补信息提供给原告；2、2018年兑现2002年度退耕还林政策补助明细表、2018年兑现2004年度退耕还林政策补助明细表，证实被告将保存的退耕还林补助信息提供给原告；3、被告绿化攻坚土地流转资金发放表、被告绿化攻坚占用村委会集体用地流转表，证实被告将保存的绿化攻坚补助信息提供给原告。 经庭审质证，被告认为，该证据是原告与其所在村委会订立的土地承包方面的权属证明，与我被告无关联；对被告所提交的证据，原告认为，我们庄需要公开的零散地没有记载，地本上没有记载的地没有公开。绿化攻坚和退耕还林的地没有公开，具体的亩数我也不知道，我要求被告丈量确认。 本院对上述证据认证如下：对原告提交的证据的真实性本院予以确认，但该证据与原告的诉求不具有关联性，不能证实原告诉求的该事项是被告应该公开的，因而本院对原告的该证据不予采信；被告提交的证据具有真实性、合法性和关联性，上述证据能够证实其主张，本院予以采信。 经审理查明，2019年5月27日，原告向被告提出申请，要求被告对下列事项予以公开，1、自己所在村自2009年至2019年间的种地补贴的信息予以公开、2、国家对退耕还林和绿化攻坚的钱拨款数量予以公开及要求被告按户丈量相应土地、3、马小臣房北土地51米长、宽8.5米，该土地是马小臣一年一承包的，要求被告公开2009年至2019年马小臣交了多少承包费，并给予公开明细表、4、马小臣一年一承包的土地不交承包费，他有啥权利栽杨树，承包地只能种地用，承包地不属于个人土地，大队还为啥给马小臣打证？被告接到原告的申请后，对原告的诉求予以了审核，并告知原告对相关补助款的发放数据已在发放前进行过公示，但为了原告更进一步了解，被告还是对原告要求公开的补助发放情况进行了查找，在2019年6月26日上午通知了原告到镇政府查看其要求公开的信息，原告以交通不便为由予以拒绝，原告要求被告方的有关人员将有关资料予以拍照通过微信发过去，但因该日上午被告方有关工作人员的手机网络发生故障，有关人员约定在下午网络正常后在传，但不久原告即与有关人员联系，以提供信息超过期限以及对信息内容真实性有怀疑为由拒绝接受。 另查明，政府信息公开条例规定，对申请公开的事项，应在收到申请之日起20个工作日内予以答复，对需要答复的有关事项需要延期的，可以延期答复，延长的期限最高不得超过20个工作日，原告是在2019年5月27日向被告提出申请的，被告是在2019年6月26日对原告要求公开的事项予以公开答复的，没有超过规定的延长期限。以上事实有双方当事人提交的有关证据证实，并在案佐证。 本院认为，对原告诉请要求公开的有关事项，被告已在相关款项发放前进行过公示，但为了对原告负责，对原告要求公开答复的有关事项，被告也积极进行了查找，并对原告予以了答复，但原告予以拒绝接受，被告已向原告履行了相关告知和公开义务，因而对原告的该项诉请本院不予支持；对原告诉请第二项中按家按户按本丈量土地的请求和第三、四项请求事项，已超出了被告履行职责的范畴，与原告要求被告申请信息公开没有关联，应属于原告与所在村村委会和村民之间的纠纷，不属被告公开信息的范围，对原告的该项诉讼请求本院不予支持。综上，对原告的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告金素芹的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告金素芹负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  薛 荣 审 判 员  吴尚武 人民陪审员  柏建飞 二〇一九年九月十九日 书 记 员  刘 瑶 ——