云南省大理市人民法院民 事 判 决 书（2019）云2901民初1035号原告：李万武，男，1977年7月7日出生，白族，云南省大理市人，住大理市。委托诉讼代理人：刘以斌，云南境源律师事务所律师，特别授权代理。原告：李万文，男，1973年10月24日出生，白族，云南省大理市人，住大理市。委托诉讼代理人：李祥，云南境源律师事务所律师，特别授权代理。被告：董超能，男，1965年9月7日出生，白族，云南省大理市人，住大理市。委托诉讼代理人：杨志锋，云南鹏诺律师事务所律师，特别授权代理。原告李万武、李万文与被告董超能土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年3月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李万武及二原告委托诉讼代理人刘以斌、李祥，被告董超能及其委托诉讼代理人杨志锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李万武、李万文向本院提出诉讼请求：一、判令解除《租地协议书》；二、判令被告拆除在承租的位于大理经济开发区“锯木机后”的0.63亩土地上建盖的彩钢瓦房、浇灌的混凝土基础，恢复土地原状并归还原告；三、判令被告赔偿原告拖欠的租金8580元；四、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告李万武是李万文的弟弟，二原告父亲李昌平（已故），三人是一户，一起共同生活。原告李万文因患脑瘫，不能辨认自己的行为，无生活自理能力，一直由原告李万武照顾喂养。1996年6月19日，李昌平与被告签订《租地协议》一份，约定被告向李昌平租赁面积为陆分陆厘的承包地用于建设水泥仓库，租地范围四至：东至大路、南至水泥仓库后檐滴水、西至水泥边，北至集体机动地。租用地的年限在政策允许下和国家建设需要外为长期租用，每年租金660元，五年付一次。协议签订后，李昌平就将土地交付给被告使用。1998年10月1日，李昌平与满江村委会地石曲社正式签订了编号为176的《农业土地承包合同书》，载明李昌平向集体承包的耕地含“锯木机后”水田0.63亩，正式确认了该土地的承包农户是原告一家，而且该地块与上述出租给被告的土地是同一块，被告从1996年就一直承租使用至今。被告在承租初期尚且按时支付租金，但从2006年开始就拖欠支付租金。原告多次要求其解除协议返还土地，但被告都置之不理。而且从1996年至今，被告已经承租使用该土地23年，其既不支付租金也不归还土地，致使原告的合法权益受到了严重损害。在董超能与李万武排除妨害纠纷一案中，经大理市人民法院审理作出（2018）云2901民初2698号《民事判决书》，该判决书已经认定了上述土地租赁的事实，以及李昌平与被告于1996年6月19日签订的《租地协议书》是有效合同，并且认定该《租地协议书》是不定期租赁合同，二原告作为该块土地的权利主体，可以随时解除协议，并要求被告返还占用的土地。被告董超能辩称，一、原告起诉的事实不属实，双方土地已经对换，现已不存在租赁合同关系。被告与原告系地石曲村村民。原告系李昌平（已故）的儿子。1996年6月19日李昌平户将位于地石曲承包地0.66亩租赁给被告长期使用。实际李昌平将土地兑换给了被告管理使用。2006年以后被告对换给原告的土地经政府征用，原告领取了征地补偿款。2015年2月23日被告与原告签订《对换承包土地补充协议书》，再次约定：0.66亩承包地永久性对换给被告的协议长期有效；现因开发区土地统征，被告一次性给原告每亩6万元作为终身补偿；以后原告不得以任何理由向被告提出任何补充要求，并约定了赔偿款30倍的违约责任等。签订后被告已经支付给原告4万元补偿款。所以，双方之间已经不存在土地租赁合同关系。二、被告已经在争议的土地上经政府同意建盖了房屋。1996年12月25日被告取得大理市政府批准建房旱地213㎡的建房批复。2016年7月14日经政府同意被告在旱地上建盖了房屋，并搭建了彩钢瓦，建成后原告于2017年1月强行入住并堆放垃圾等物品，严重侵害了被告的合法权益。被告起诉到法院后经判决由原告赔偿被告经济损失。综上，请求人民法院依法判决驳回原告的诉讼请求。原告李万武、李万文为证明自己的诉讼主张，向本院提交了如下证据：A1、原告身份证复印件、居民户口簿、大理经济开发区满江地石曲村民小组证明各一份，以证明二原告的诉讼主体资格及家庭成员情况。A2、《租地协议书》一份，以证明1996年6月19日原告父亲李昌平将面积陆分陆厘的自家承包土地出租给被告用于建设水泥仓库，租地范围四至：东至大路、南至水泥仓库后檐滴水、西至水泥边、北至集体机动地。租用地的年限为长期租用，每年租金660元，五年付一次。协议签订后，李昌平就将土地交付给被告使用至今，但被告未按照协议约定按时支付租金。A3、《农业承包土地合同书》及证明一份，以证明1998年10月1日，李昌平与满江村委会地石曲社签订了农业土地承包合同书，载明李昌平户向集体承包的耕地包含“锯木机后”水田0.63亩，正式确认了该土地的承包农户是二原告及其父亲李昌平一家，而且该土地就是上述出租给被告的土地。A4、地石曲村承包地存档一份，以证明地石曲村后期在进行承包地面积统征时，再次确认坐落于“锯木机后”0.63亩土地的承包户就是原告一家。A5、本院（2018)云2901民初2698号《民事判决书》一份，以证明该判决书已经认定了上述土地租赁的事实，以及李昌平与被告于1996年6月19日签订的《租地协议书》是有效合同，并且认定该《租地协议书》是不定期租赁合同，二原告可以随时主张解除协议。A6、申请一份，以证明“锯木机后”的0.63亩土地仍是原告李万武的。经质证，原告对被告提交的A1中的证明的关联性及A4、A6不予认可；对其余证据的真实性均予以认可，但对证明方向不予认可。本院认为，原告提交的上述证据客观真实，本院对其真实性予以确认。被告董超能就其答辩主张向本院提交如下证据：B1、被告身份证复印件一份，以证明被告的身份情况；二、大理市农村社员建房用地申请审批通知书、大理市土地管理局文件、收款收据、满江办事处建设项目公示牌、《对换承包土地补偿协议书》、收条、营业执照、环海路暂地面积表各一份，以证明原、被告双方于2015年2月23日签订《对换承包土地补偿协议书》，再次确认对换土地有效，并由被告一次性补偿给原告4万元。B3、本院(2018)云2901民初2698号《民事判决书》一份，以证明法院已确认仓库及通道系被告所有。经质证，原告对被告提交的B1无异议；对其余证据均有异议。本院认为，被告提交的上述证据客观真实，本院对其真实性予以确认。本院认定本案事实如下：1996年6月19日，二原告的父亲李昌平（已故）与被告签订了一份《租地协议书》，约定被告向李昌平租赁面积为陆分陆厘的承包土地用于建设水泥仓库，租地四至：东至大路、南至水泥仓库后檐滴水、西至水泥边、北至集体机动地。租用年限在政策允许下和国家建设需要外为长期租用，每年每亩租地费为一千元，租地费五年一付。双方还就其他事项作了约定。1998年10月1日，李昌平与满江村委会地石曲社签订了编号为176的《农业土地承包合同书》，载明李昌平向集体承包耕地2.69亩，其中包含“锯木机后”水田0.63亩。本案争议土地与上述“锯木机后”水田0.63亩属同一地块，现土地四至范围为“东至公路、西至佳利建材城、北至德龙酒家、南至董超能仓库”。2015年2月23日，原告李万武与被告董超能签订《对换承包土地补偿协议书》，约定：原告自愿将位于环海路边面积为0.66亩在三拾年前永久对换给被告的协议长期有效；被告补偿给原告一次性每亩陆万元作为补偿。同日，被告向原告李万武支付40,000元。本院认为，农村土地承包法第四十条规定：“承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的承包经营权进行互换。”国家保护承包方“依法、自愿、有偿”地进行土地承包经营权的流转，互换是经营权权利主体发生变更的土地经营权流转，只要双方当事人意思表示一致，且不损害他人利益，即为有效。本案原、被告互换土地不违反法律规定，互换协议有效。互换土地向发包方备案仅为公示，不是互换协议的生效要件。互换未约定期限，互换期限应为农村土地承包合同的剩余期限。互换属于承包经营权的相互转让，即原土地承包经营权人丧失对原承包土地的经营权，而对换得的土地取得了经营权。本案被告已于2015年2月23日依据原告李万武与被告董超能签订的对换协议向原告支付补偿费40,000元，双方签订的对换协议已履行完毕，故对原告的诉讼请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条之规定，判决如下：驳回原告李万武、李万文的全部诉讼请求。案件受理费50元，减半收取25元，由原告李万武、李万文承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大理白族自治州中级人民法院。审判员  赵建城二〇一九年九月二日书记员  张 涵