广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0902民初175号 原告：陈家廷，男，1955年9月9日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。 委托诉讼代理人：盘达，广西鸿州律师事务所律师。 委托诉讼代理人：蔡文静，广西鸿州律师事务所律师。 被告：广西玉林市远泰建材有限公司，住所地广西玉林市茂林镇工业开发区，统一社会信用代码：9145090066702692X7。 法定代表人：莫常春，董事长。 委托诉讼代理人：梁志才，广西广盟律师事务所律师。 原告陈家廷与被告广西玉林市远泰建材有限公司财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年1月8日立案后，依法适普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈家廷及其委托诉讼代理人蔡文静，被告广西玉林市远泰建材有限公司的委托诉讼代理人梁志才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈家廷向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿财产损失495000元给原告陈家廷；2、本案受理费由被告负担。事实与理由：原告从1996年1月15日起就是涉案陈家廷房屋范围内私有财产所有权人。1995年11月，因完善公司周边服务行业的配套和满足公司职工要求，广西皇龙水泥有限公司无偿提供地皮一块给案外人崔绍新使用，由崔绍新出资建设两层楼房作投资铺面经营使用。1996年1月15日案外人崔绍新基于与陈家廷的合伙关系转让该铺面两层的私有财产给陈家廷长期经营使用，后原告加高一层合计3层共计约330平方米。从1996年1月15日起位于玉林市玉东新区片土地上约330平方米的三层房屋由原告占有使用收益至今长达23年多时间。二、被告2007年10月15日买受广西皇龙水泥有限公司破产财产权益中含有保留原告从1996年1月15日起的合法私有财产权益。2007年10月，因广西皇龙水泥有限公司破产清算，明知到存在原告合法的私有财产权益保留，未征求原告的意见和补偿相应的损失给原告的情况下，将皇龙公司的整体资财（包括机械设备、土地使用权、地上房屋建设物、办公用品及家具，统一对外进行整体拍卖。被告于2007年10月15日参与拍卖成交了存在原告合法的私有财产权益保留的广西皇龙水泥有限公司的整体财产。在申请办理土地证过程中，被告明知道存在原告合法的私有财产权益保留的情况下，没有征求原告的意见，于2010年10月6月23日办理了存在原告合法的私有财产权益保留的玉国用（2010)第01001031号国有土地使用证。三、被告没有依法补偿原告的情况下，滥用诉权诉至法院要求原告拆除原告合法的私有财产房屋侵犯了原告的合法权益。被告在2010年（即原告已先占使用土地14年后）所获得物权的仅仅是国有土地使用权。并没有取得相应地上物（房产）的所有权。原告对于自己私人合法财产（房产）的占用管理和使用与被告取得的所谓国有土地使用权是两个不同的物权。因为土地使用权和地上物房产分属于两个不同的权利主体，基于《中华人民共和国宪法》第十三条的规定，同样受到法律的依法保护。被告在办理该国有土地使用证时明知该国有土地使用权上存在原告私有财产占有使用管理的私人财产权益。依据《中华人民共和国宪法》第十三条：“公民的合法的私有财产不受侵犯，国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”的规定。被告并没有获得地上物房产的所有权，其在没有赔偿清楚原告合法私有财产权益损失的情况下，其于2017年1月5日将陈家廷诉请法院要求拆除陈家廷的合法私有财产侵犯了原告的合法权益。2018年7月底，原告收到广西玉林市中级人民法院生效的法律文书，要求原告拆除在远泰公司土地上建设的建筑物，被告的侵权行为已经成就。原告合法私有财产权益受到了被告活生生地侵犯。四、被告的恶意侵权行为造成原告合法的私人财产损失为495000元(每平方米计1500元，合计330平方，合计495000元，最终以委托第三方鉴定评估为准），依法应由被告赔偿给原告。综上所述，涉案的铺面房屋是原告从1996年1月15日起具有合法的私人财产权益长达23年时间。被告要拆除原告私有房屋财产侵害了原告的合法权益，依据《中华人民共和国侵权行为法》第二条的规定，请求法院支持原告的诉讼请求。 广西玉林市远泰建材有限公司辩称，原告起诉的财产损害案件没有任何事实和法律依据，本案是极端典型的恶意诉讼。原告没有手续的房屋被法院进行执行，如果原告对生效的法律文书有异议，可以向法院进行申诉，原告的房屋被法院拆除是法院的执行行为，被告并没有侵权的行为，恳请法院对原告恶意诉讼的行为进行制裁。 本院经审理认定事实如下：位于玉林市玉东新区片的国有土地，原为县级玉林市茂林乡人民政府所有。1993年3月25日，玉林市茂林乡人民政府作为甲方，玉林市第二水泥厂作为乙方，双方签订《关于借用土地建设玉林市第二水泥厂及有关问题协议书》，约定甲方愿将所属的茂林乡经济场内的土地划出约150亩无偿借给乙方作建厂用地，使用期限50年，如乙方仍继续生产，可延期使用，在借用该土地使用期间，如乙方停产一年，甲方有权收回所借给乙方的土地；甲方所借给乙方的土地在使用期满后，土地权仍属仍归甲方；借给乙方使用的土地，乙方无权出让、转让、出租或抵押。对于地上附着物，协议书第八条还约定：乙方(玉林市第二水泥厂)借土地期满后(即50年以后)，地上附着物归乙方所有，限乙方在两个月清理完毕，如果超过两个月没有清理完毕的，归甲方(玉林市茂林乡人民政府)所有。玉林市第二水泥厂租到土地后，用于建厂生产水泥。之后，玉林市第二水泥厂与玉林市第八水泥厂合并成立广西皇龙水泥有限公司。1995年11月，广西皇龙水泥有限公司作为甲方，崔绍新作为乙方，双方签订《无偿提供地皮证明书》，约定甲方长期无偿提供110平方米地皮给乙方，作投资建铺面，乙方投资建的铺面，乙方长期有使用权，任何单位或个人不能以任何借口占用此铺面，乙方投建的铺面有转租、转让权。崔绍新得到地皮后，在该地上投资建起了两层铺面。1996年1月15日，崔绍新把建成的两层铺面转让给陈家廷。广西皇龙水泥有限公司因经营不善，无力清偿到期债务，1998年9月9日，广西皇龙水泥有限公司的债权人理事会依法宣告广西皇龙水泥有限公司破产还债，并成立破产还债清算组，制定了破产财产分配方案。2007年10月15日，广西玉林市皇龙水泥有限公司债权人理事会委托广西万诚招卖有限公司对其所管理的原广西玉林市皇龙水泥有限公司整体资产，包括机械设备、土地使用权地上房屋建筑物、办公室用品等,其中土地使用权约321249㎡(约221249㎡的土地已付清土地款，约100000㎡的土地为租赁玉州区茂林镇政府的土地，现一并处置，所有土地均未办理相关权属证)，按现状整体拍卖。广西玉林市远泰建材有限公司以最高价成交。经权属登记，2010年10月23日，玉林市人民政府向广西玉林市远泰建材有限公司颁发土地证书。广西玉林市远泰建材有限公司取得上述土地使用权后，要求陈家廷拆除建在上述土地上的房屋，把土地交给广西玉林市远泰建材有限公司，遭陈家廷拒绝。2017年1月5日，广西玉林市远泰建材有限公司向本院提起诉讼，案经一审、二审审理。2018年7月17日，玉林市中级人民法院作出终审判决，判决陈家廷排除妨碍，拆除其在广西玉林市远泰建材有限公司土地上建设的建筑物。终审判决后，陈家廷不履行判决书确定义务，广西玉林市远泰建材有限公司向本院申请执行，本院于2018年11月27日向陈家廷发出（2018）桂0902执2099号执行通知书，强制执行拆除陈家廷在广西玉林市远泰建材有限公司土地上的建筑物。2018年1月8日，陈家廷以涉案房屋属其私人合法财产，广西玉林市远泰建材有限公司滥用诉权为由，向本院提起诉讼，请求广西玉林市远泰建材有限公司赔偿损失495000元。诉讼期间，陈家廷申请对涉案房屋价值评估，经本院委托广西至胜土地房地产评估有限公司评估，涉案房屋价值247213元。 本院认为，本案争议土地是广西玉林市皇龙水泥集团公司拨给陈家廷长期使用，虽然是无偿的，但仅仅是转移对土地的占有和使用，因此，应认定广西玉林市皇龙水泥集团公司与陈家廷是借用关系，双方借用关系合法有效。广西玉林市皇龙水泥集团公司(包括玉林市第二水泥厂)对本案争议土地不享有土地使用权，不可能转让或赠予土地使用权，出借时也没有赠予、转让的意思，出借行为不变更土地使用权性质，陈家廷不能取得本案争议土地的使用权。虽然广西玉林市皇龙水泥集团公司在《无偿提供地皮证明书》书面同意借用人长期使用，但并不意味借用人就可以永久使用，其使用期限应根据出借人的经营期限及法律规定来确定，广西玉林市皇龙水泥集团公司已于1998年被宣告破产还债，因此，陈家廷应在破产程序终结前将借用土地交还。同时，参照《中华人民共和国合同法》第二百一十四条的规定，借用土地的期限本院确定不得超过二十年，陈家廷实际借用已经超过二十年，亦应当予以返还给土地使用权人。由于陈家廷不能取得本案争议土地的使用权，其所建房屋未办理权属登记，因此，其对房屋并不享有所有权。对所建房屋，应当根据借用合同的性质进行处理，争议土地为工业用地，陈家廷使用土地属于借用性质，不能用于建设永久性建筑。《关于借用土地建设玉林市第二水泥厂及有关问题协议书》已经约定，借用土地期满后，地上附着物归借用人所有，限借用人在两个月清理完毕，如果超过两个月没有清理完毕的，归甲方(玉林市茂林乡人民政府)所有。对陈家廷所建房屋应按上述协议约定处理，广西远泰建材有限公司作为土地使用权的继受人，享有土地出借人的权利，有权请求借用人拆除建筑物。涉案房屋在借用期满后，陈家廷没有依约拆除，经过司法程序确认不属于陈家廷所有，法院生效判决拆除涉案房屋，且进行到执行阶段。原告主张涉案房屋的属于其私有财产权益保留，进而请求赔偿，没有事实依据，不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告陈家廷的诉讼请求。 案件受理费8725元，由原告陈家廷负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院，于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费8725元(受理费户名：广西壮族自治区玉林市中级人民法院，帐号:20×××57，开户行：中国农业银行股份有限公司玉林城东支行)，逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  邝鑫森 人民陪审员  吴 红 人民陪审员  钟范林 二〇一九年九月二十日 书 记 员  黄显林