广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0605民初6513号原告：广东科建工程管理有限公司，住所地：佛山市禅城区**************（住所申报），统一社会信用代码914**********115XW。法定代表人：阮斌，总经理。委托诉讼代理人：罗秀琼，广东信孚律师事务所律师。被告：佛山市南海区******旧一股份合作经济社，住所地：佛山市南海区******，广东省农村集体经济组织证明书：粤农集字第060501006004号。负责人：叶庆有，社长。被告：佛山市南海区狮山镇芦塘社区*民委员会，住所地：广东省佛山市南海区*******，统一社会信用代码554***********259C。法定代表人：叶炳泉，主任。被告：佛山市南海金润投资有限公司，住所地：佛山市南海区狮山镇罗村城区****（罗村实验小学对面），统一社会信用代码914***********979Y。法定代表人：徐某1。上列被告的共同委托诉讼代理人：黄龙生，广东重威律师事务所律师。上列被告的共同委托诉讼代理人：钟承霖，广东重威律师事务所律师。被告：佛山市瑞喆投资有限公司，住所地：广东省佛山市南海区**********************，统一社会信用代码914***********716Q。法定代表人：林某1。原告广东科建工程管理有限公司与被告佛山市南海区******旧一股份合作经济社（以下简称“芦塘经济社”）、佛山市南海区狮山镇芦塘社区*民委员会（以下简称“芦塘居委会”）、佛山市南海金润投资有限公司（以下简称“金润公司”）建设工程监理合同纠纷一案，本院于2019年3月27日立案后，根据原告申请依法追加佛山市瑞喆投资有限公司（以下简称“瑞喆公司”）作为被告参加诉讼。后本院依法适用简易程序，于2019年6月26日公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人罗秀琼，被告芦塘经济社、芦塘居委会、金润公司的共同委托诉讼代理人黄龙生，被告瑞喆公司的法定代表人林某1到庭参加诉讼。诉讼中，当事人申请庭外和解，和解期间依法不计入审理期限。本案现已审理终结。原告广东科建工程管理有限公司向本院提出诉讼请求：1.解除原告与原佛山市南海区*********民小组于2013年11月12日签订的《建设工程监理合同》；2.被告芦塘经济社、芦塘居委会立即到佛山市南海区住建局办理施工许可证的监理单位变更手续；3.四被告立即连带向原告支付监理费131595.03元、监理附加工作报酬360000元（按每月12000元的标准，从2016年4月4日计算至2016年7月12日以及从2016年11月26日暂计算至2019年3月15日，共计30.5个月，并顺延至监理单位变更手续完成之日止），暂共合计503595.03元；4.本案全部诉讼费用由四被告承担。事实和理由：原告变更登记之前的名称为佛山市科建工程监理有限公司。2013年11月12日，原告与原佛山市南海区*********民小组（以下简称旧一村民小组）签订《建设工程监理合同》，将坐落于佛山市南海区罗村城区****（罗村实验小学对面）的圣地广场-C区商业楼项目工程委托给原告监理，监理期限从2013年12月1日起至2015年7月31日止。2013年11月13日，原告与旧一村民小组、被告金润公司签订《建设工程委托监理合同补充协议书》，对监理酬金的支付方式、以及非监理原因造成的工程延期的附加工作报酬等条款进行补充变更约定。2014年11月8日，原告与旧一村民小组、被告金润公司签订《建设工程委托监理合同补充协议书（二）》，对未施工期间的监理附加工作报酬进行约定。合同签订后，原告依约为合同约定的项目工程提供监理服务，但由于非监理方的原因，导致本项目工程连续三次停工。该项目工程最后一次停工是从2016年11月份开始至今，目前仍处于停工状态。在此期间，被告并未依约按时足额支付施工、停工期间的监理费，后虽经多次追收但都未果。同时，依报建程序规定因被告上述工程而暂押在佛山市南海区住房城乡建设和水利局的原告工作人员的资质证件共5本（其中总监1本、监理员4本）至今仍无法取回作另行承接其他工程之用，造成原告损失严重。目前佛山市已全面贯彻落实民政部关于在全国推进城市社区建设的意见，已完成全部村改居工作，撤销原村委会，设立居委会，故旧一村民小组也已被撤销，村小组的资产属于经济社。综上，原告为维护自身合法权益，故提起本案诉讼。被告芦塘经济社辩称，一、被告芦塘经济社与佛山市南海区*********民小组是同一主体，是涉讼工程所在土地的权属人。二、被告芦塘经济社于2009年6月15日与被告金润公司签订了《土地有偿使用合同》，此后由被告金润公司取得涉讼土地到2037年7月31日止的投资建设和经营使用权。三、根据合同约定，涉讼土地上所有工程投资建设均由被告金润公司或者金润公司转租后的主体去投资建设的，被告芦塘经济社只是收取土地有偿使用的款项，而不参与投资建设，也不参与分配收益。四、由于涉讼土地属于政府征收集体土地后的返还地，按照现行法律规定，土地使用权归集体，开发建设也只能以集体名义进行，故报建手续、施工许可证都只能是以被告芦塘经济社的名义登记和办理，无法使用实际投资主体的名义，但实际上建筑物在2037年7月31日止均由实际投资主体去享有经营和使用的权益，与被告芦塘经济社无关。正是基于此原因，被告芦塘经济社才不得不在《建设工程监理合同》上盖章，但该监理单位不是被告芦塘经济社联系的、监理合同条款被告芦塘经济社也未参与沟通确定、该合同实际也是由被告金润公司或者瑞喆公司来履行、所有费用也是被告金润公司或者瑞喆公司支付，被告芦塘经济社从未参与任一过程，仅仅是基于报建需要而在合同上盖章。五、被告芦塘经济社未参与《建设工程委托监理合同补充协议书》以及《建设工程委托监理合同补充协议书（二）》的协商制定工作，未在该两份补充协议中盖章签字，被告金润公司无权代理被告芦塘经济社，该两份补充协议对被告芦塘经济社不生效，应属无效合同，被告芦塘经济社无须承担超期监理费。六、根据《建设工程监理合同》第三部分专用条件的第6.1条约定，监理合同须在委托人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效，但被告芦塘经济社的法定代表人或者授权代理人并未在该合同上签字，因此不满足生效条件，该合同未生效，不能约束双方权利义务。七、根据《建设工程监理合同》第二部分通用条件的第6.3.2条的约定，监理人在工程暂停时，应立即安排停止工作并将开支减至最小，在暂停时间超过182天的，监理人可解除本合同，本合同自通知到达时解除，监理酬金计算至本合同解除日，原告在停工超过182天后，应及时维护自身权益，发出解除通知，其未及时通知，迟延解除导致的损失责任应自行承担。八、如前所述，被告芦塘经济社从未参与监理合同的履行过程，也不清楚监理费的支付情况，被告芦塘经济社与原告之间也不存在监理费的支付往来，因此，原告主张的监理费数额是否真实，被告芦塘经济社无法核实。九、被告芦塘经济社仅仅是配合办理报建和施工手续，如仅因被告芦塘经济社协助办理报建手续而须承担责任，是显失公平的。而且被告芦塘经济社属于集体经济组织，所有收入都是属于集体成员所有的，如因此而承担责任，将会导致全体集体经济组织成员经济利益受到严重损害，引发社会不稳定因素，也给集体经济组织盘活集体资产为成员谋取利益的这一市场做法造成严重冲击。综上，被告芦塘经济社仅仅是土地的出租方，只是定期收取土地租金，地上建筑物的投资建设以及经营管理均与被告芦塘经济社无关，被告芦塘经济社也不享有地上建筑物的经营收益，因地上建筑物建设而产生的纠纷也与被告芦塘经济社无关，请法庭驳回原告对被告芦塘经济社的诉讼请求。但如果原告或者被告瑞喆公司或者其他承接该项目的单位经过协商，需要被告芦塘经济社配合办理监理单位变更手续的，被告芦塘经济社可以积极配合。被告芦塘居委会辩称，被告芦塘居委会与佛山市南海区******旧一股份合作经济社或者佛山市南海区*********民小组是独立的、不同的主体，被告芦塘居委会与涉讼土地或者涉讼工程没有关系，也从未与原告签署任何合同，不与原告发生任何法律关系，原告起诉被告芦塘居委会是主体错误，请法庭依法驳回原告对被告芦塘居委会的起诉。被告金润公司辩称，一、2009年6月15日，被告金润公司与芦塘经济社签订了《土地有偿使用合同》，被告金润公司由此取得涉讼土地到2037年7月31日止的投资建设和经营使用权。二、被告金润公司打算自己开发涉讼土地，遂于2013年11月12日以南海区罗村街芦塘村旧一村民小组的名义与原告广东科建工程管理有限公司签署了《建设工程监理合同》。但后来被告金润公司于2015年8月10日与被告瑞喆公司签订了《土地租赁协议》，将上述《土地有偿使用合同》约定土地中约20亩面积的土地分租给瑞喆公司使用。随后，被告金润公司就与原告结清了之前所产生的全部费用。之后，不管是重新规划、工程施工、人防工程等全部后续工作都是被告瑞喆公司负责进行的，被告金润公司从此退出了涉讼土地的投资建设工作。三、被告瑞喆公司才是涉讼工程真正的建设主体，该事实原告也是非常清楚的，其以往也一直是与被告瑞喆公司进行联系，也是一直向被告瑞喆公司主张款项，只是被告瑞喆公司现在官司缠身，原告觉得主张款项无望，才罔顾事实，向被告金润公司以及其他两个单位主张款项。四、被告瑞喆公司才是原告应主张债权的主体，被告金润公司之前也曾多次要求原告与被告瑞喆公司变更监理合同主体，但原告一直拖延不予办理，其过错在原告方。五、根据《建设工程监理合同》第二部分通用条件的第6.3.2条的约定，监理人在工程暂停时，应立即安排停止工作并将开支减至最小，在暂停时间超过182天的，监理人可解除本合同，本合同自通知到达时解除，监理酬金计算至本合同解除日，原告在停工超过182天后，应及时维护自身权益，发出解除通知，其未及时通知，迟延解除导致的损失责任应自行承担。六、如前所述，被告金润公司在与原告结清2015年8月前的费用后，就再未参与后续监理合同的履行过程，也不清楚后续监理费的支付情况，因此，原告主张的监理费数额是否真实，被告金润公司无法核实。七、被告瑞喆公司已经将近两年没交租给被告金润公司，相反被告金润公司在无法收回场地使用的情况下还要一直给被告芦塘经济社交租，已经给被告金润公司造成双重的、巨大的损失，这种情况下还要求被告金润公司承担不应承担的监理费，是在有失公允。请法院查明事实，驳回原告对被告金润公司的诉讼请求。被告瑞喆公司辩称，被告瑞喆公司不同意解除合同，待有人接手后才同意解除合同，被告瑞喆公司也不清楚具体支付的金额，被告瑞喆公司愿意承担圣地广场C区产生的监理费。诉讼中，原告举证如下：1.营业执照（副本）复印件1份；2.核准变更登记通知书原件1份；3.佛山市南海区城乡统筹办公室于2019年3月15日出具的证明原件1份；4.全国机构统一社会信用代码公示查询打印件1份；5.企业信用信息公示报告打印件1份；证据1-5，用以证明原、被告的诉讼主体资格。6.《建筑工程施工许可证》复印件1份；7.《建设工程监理合同》原件1份；8.《建设工程委托监理合同补充协议书》原件1份；9.《建设工程委托监理合同补充协议书（二）》原件1份；证据6-9，用以证明原告与被告芦塘经济社、芦塘居委会、金润公司之间存在建设工程监理合同关系；监理酬金的支付方式以及非监理原因造成的工程延迟的附加工作报酬的计算支付方式。10.（2018）粤0605执2056号之十通知原件1份，用以证明被告瑞喆公司目前是涉讼监理工程的实际受益人。11.关于申请项目工程监理费用请款函原件1份，用以证明原告有向芦塘旧一村民小组、金润公司追讨监理费。诉讼中，被告芦塘经济社、金润公司举证如下：1.《土地有偿使用合同》原件1份；2.《土地租赁协议》原件1份；证据1、2，用以证明涉讼工程所在土地已由金润公司转租给被告瑞喆公司，后续由被告瑞喆公司自行投资建设，其是实际的建设主体；被告瑞喆公司已经将近两年没交租，被告金润公司无法收回场地使用却还一直给村交租，已经给被告金润公司造成巨大损失，这种情况下还要求金润公司承担不应承担的监理费，实在有失公允。3.《建设工程施工合同》复印件1份；4.（2017）粤0605民初17875号民事判决书原件1份；5.拆迁补偿协议书、国内支付业务收款回单、协议书复印件各1份；6.《防空地下室施工图设计文件人防专项审查合同》复印件1份。7.施工图设计文件修改补充协议复印件1份；证据3-7，用以证明涉讼工程建设主体就是瑞喆公司，所有与工程有关的工作均由被告瑞喆公司负责，所有利益均属于被告瑞喆公司；（2017）粤0605民初17875号民事判决书，确认涉讼工程建设主体为被告瑞喆公司,工程款与被告芦塘经济社及金润公司均无关；地铁拆迁补偿款收款主体也为被告瑞喆公司，进一步明确了被告瑞喆公司为涉讼工程的实际建设主体。8.工程进度款申请表复印件4份，用以证明原告明知建设主体为被告瑞喆公司，也一直是与被告瑞喆公司对接，向被告瑞喆公司催款。9.收据（N0.1757283）（该证据背面有原告法定代表人签署的内容）原件1份，用以证明在被告金润公司与瑞喆公司签订《土地租赁协议》（2015年8月10日）后，被告金润公司就与原告结清了2014年10月1日至2015年7月31日之间所产生的全部费用，当时原告明确之后的费用与法律关系均与被告金润公司再无关系；这从日期上也可以印证2015年8月之后与被告金润公司无关，随后，原告只与被告瑞喆公司对接，也只与被告瑞喆公司发生往来，在长达几年的时间里也再无任何与被告金润公司往来的证据，这足以印证原告明确与其产生监理合同关系的是被告瑞喆公司；原告的法定代表人在收据背面亲笔签署证实2015年8月前的监理费用已全部结清，当时原告的法定代表人写上这句话的背景是在被告金润公司将土地转租给被告瑞喆公司后，被告金润公司、瑞喆公司以及原告三方明确后续合同转由瑞喆公司履行，所以才由被告金润公司与原告对之前的全部监理费用进行结清，否则，原告在收据上写这句话是不合常理的；原告的法定代表人如果不是与被告金润公司协商好后续的监理合同与金润公司无关的事宜，不可能备注上述文字。诉讼中，被告芦塘居委会、瑞喆公司没有出示证据。经庭审质证、辩证，被告金润公司、瑞喆公司对原告出示的证据1-11真实性无异议，被告芦塘经济社、芦塘居委会对原告出示的证据1-7、证据10真实性无异议，对证据8、9、11不予确认，但未举证推翻，且原告提交了原件予以核对，故本院对原告出示的证据1-11真实性予以确认，对其证明内容经综合审查后再做认定。被告芦塘居委会、瑞喆公司对被告芦塘经济社、金润公司1-9真实性无异议，原告对被告芦塘经济社、金润公司出示的证据4-7、证据9真实性无异议，对证据1-3、证据8真实性不予确认，本院经综合审查后，对被告芦塘经济社、金润公司出示的证据1-9真实性予以确认，对其证明内容经综合审查后再做认定。综合采信的证据及当事人的陈述，本院确认如下事实：位于佛山市南海区******（罗村实验小学对面）的圣地广场-C区商业楼于2014年1月6日办理建设工程施工许可证，建设单位为南海区罗村街芦塘村旧一村民小组，监理单位为原告。2009年6月15日，佛山市南海区*******股份经济合作社、南海区罗村街芦塘村旧一村民小组（出租方，甲方）与被告金润公司（承租方、乙方）签订《土地有偿使用合同》，约定：甲方将罗村实验小学对面的土地所有权及土地使用权交由被告金润公司使用，土地用途为商业用地，计租面积61.488亩，使用期限30年，使用期限从2007年8月1日起至2037年7月31日止等。2013年11月12日，南海区罗村街芦塘村旧一村民小组（委托人）和原告（监理人）签订《建设工程监理合同》，约定：委托人将位于佛山市南海区******（罗村实验小学对面）的圣地广场-C区商业楼（以下简称涉讼工程）交由监理人提供监理及相关服务，委托人按照约定支付报酬，签约酬金582250元，监理期限从2013年12月1日起至2015年7月31日止；在合同有效期内，因非监理人的原因导致工程施工全部或部分暂停，委托人可通知监理人暂停全部或部分工作，监理人应立即安排停止工作，并将开支减至最小，除不可抗力外，由此导致监理人遭受的损失应由委托人予以补偿；暂停部分监理与相关服务时间超过182天，监理人可发出解除本合同约定的该部分义务的通知，暂停全部工作时间超过182天，监理人可发出解除合同的通知，合同自通知到达委托人时解除，委托人应将监理与相关服务的酬金支付至合同解除日；因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，按减少工作量的比例从协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金等。2013年11月13日，被告金润公司（委托人，甲方）与原告（监理人，乙方）就《建设工程监理合同》签订《建设工程委托监理合同补充协议书》，约定：监理总酬金为345985.8元+30000元，合计375985.8元（2013年12月1日-2014年4月30日办理施工许可证但未施工期间费用，若未施工时间超出此期间，监理费用双方另行协商，该监理费已包含人防部分监理的相关资质及证件资料等一切相关费用），工程签订合同后七天内支付监理总酬金的10%，工程开工后十天内支付监理总酬金的15%，工程开工至四个月后十天内支付监理总酬金的20%，工程开工至八个月后十天内支付监理总酬金的15%，工程开工至十二个月后十天内支付监理总酬金的20%，工程竣工验收后十天支付剩余的监理酬金；监理服务工期为工程开工至工程竣工验收，监理服务工期由开工（试桩日）起至14个月内完成，非监理原因造成的工程延长，委托人以15000元/月支付监理附加工作报酬，工程初验至综合验收后，委托人以10000元/月支付监理附加工作报酬，监理过程中，乙方1人驻现场开展工作，对关键部位另派人员巡查管理，超监理服务工期期间，乙方不派监理人员驻场开展工作等。2014年11月8日，被告金润公司（委托人，甲方）与原告（监理人，乙方）就《建设工程监理合同》、《建设工程委托监理合同补充协议书》签订《建设工程委托监理合同补充协议书（二）》，约定：因甲方发展需要，原项目计划项目需要办理规划设计变更扩容加层手续，致使本项目虽已经领取使用许可证但仍没有开始施工，未施工期间，监理附加工作报酬，甲方自2014年5月1日起以12000元/月支付给乙方，直到项目工程实际开工，不足15天的按一个月计算，以每半年支付一次，监理费税金由甲方负责，乙方开具普通三联收据结算收取监理附加工作报酬。2015年8月10日，被告金润公司（出租方，甲方）与瑞喆公司（承租方，乙方）、林某1、林燕钦（担保方，丙方）签订《土地租赁协议》，约定：甲方向被告芦塘经济社承租的涉讼土地，租赁期限至2037年7月31日，现乙方承租甲方位于罗村实验小学对面（圣地广场-C区）的土地约20亩，承租期限为2015年8月1日至2037年7月31日，期中2015年8月1日至2017年7月31日为基建装修期不用交租，2017年8月1日至2037年7月31日为实际租赁期限，乙方同意在经营过程中因乙方过错导致第三方向甲方主张赔偿的，甲方收到第三方主张时，应立即通知乙方，双方协商解决，若导致甲方代乙方承担责任的，乙方应在七个工作日内补偿给甲方等。2015年9月22日，原告出具《收据》确认收到被告金润公司、南海区罗村街芦塘村旧一村民小组建设的圣地广场-C区商业楼工程监理费（2014年10月1日至2015年7月31日，共10个月）100000元。《收据》背面备注圣地广场-C座商业楼工程监理费至2015年7月31日前的监理费用已结清，原告法定代表人阮斌作为监理方签名确认。2017年7月29日，被告金润公司收到原告提交的《关于申请项目工程监理费用请款函》，内容如下：涉讼工程于2016年7月13日至2017年7月12日停工，根据《建设工程委托监理合同补充协议书（二）》关于“监理酬金支付方式”的精神，现原告向南海区罗村街芦塘村旧一村民小组、被告金润公司申请停工期间监理附加工作报酬12000元/月×12个月=144000元。2019年3月27日，原告提起本案诉讼，2019年4月16日，被告芦塘经济社、芦塘居委会、金润公司收到本案的诉讼材料，2019年5月31日，被告瑞喆公司收到本案的诉讼材料。诉讼中，原告陈述涉讼工程约定14个月内完工，约定监理期限从2013年12月1日起至2015年7月31日止，涉讼工程从2014年5月7日实际施工至2014年7月26日，后因项目规划停工至2015年10月19日，再重新施工至2016年2月25日，后又因地铁出口变更停工至2016年7月14日，再从2016年7月15日重新施工至2016年11月13日，此后一直停工；涉讼工程2015年7月31日之前的监理费已经结清，2014年1月20日，原告收到被告金润公司支付的《建设工程委托监理合同补充协议书》中第一项监理费37597.58元；2015年1月30日，原告收到被告金润公司支付的2014年5月1日至2014年9月30日共5个月的附加监理工作报酬60000元；2015年9月22日，原告收到被告金润公司支付的2014年10月1日至2015年7月31日共10个月的附加监理工作报酬100000元（期间附加监理工作报酬计120000元，抵扣20000元税金）；2015年10月30日，原告收到被告瑞喆公司支付的2015年8月1日至2015年9月30日共2个月的附加监理工作报酬24000元及《建设工程委托监理合同补充协议书》中第二项监理费56397.87元。被告金润公司确认原告所陈述的2015年8月之前的施工、停工情况及监理费的支付情况，但认为合同约定的监理报酬是含概工程施工至竣工验收整个阶段的。被告瑞喆公司确认原告所陈述的2015年8月之后的停工、施工情况及相应监理费的支付情况。本院认为：民事活动应遵循诚实信用原则。建设工程监理是指工程监理单位根据发包人的委托，依照法律、行政法规及其他有关的建设工程技术标准、设计文件和建设工程合同，对承包人在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表发包方对工程建设过程实施监督的服务活动。本案原告与南海区罗村街芦塘村旧一村民小组于2013年11月12日签订的《建设工程监理合同》及原告、被告金润公司就《建设工程监理合同》签订的两份补充协议书系当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定，当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。《建设工程监理合同》约定暂停全部监理工作时间超过182天，监理人可发出解除本合同的通知，本合同自通知到达委托人时解除，现涉讼工程停工时间为2013年11月20日至2014年5月6日、2014年7月27日至2015年10月18日、2016年2月26日至2016年7月14日、2016年11月14日至2019年3月27日（起诉之日），停工已超过182天，原告有权选择解除合同，原告通过起诉的方式请求解除合同，且被告芦塘经济社于2019年4月16日收到本案的诉讼材料，故本院据此认定《建设工程监理合同》于2019年4月16日解除。关于监理费的支付主体问题。被告芦塘经济社作为土地出租方，虽非涉讼建设工程的实际建设单位，但其与原告就涉讼工程签订《建设工程监理合同》，作为合同的相对方，应对涉讼工程的监理费承担支付责任。涉讼工程2015年8月1日之前的实际建设单位为被告金润公司，之后的实际建设单位为被告瑞喆公司，且被告金润公司、瑞喆公司均有按照《建设工程监理合同》及其补充协议书向原告支付监理费及附加监理工作报酬，故本院认定被告金润公司、瑞喆公司的支付行为系对《建设工程监理合同》及其补充协议书的确认，故各应对其相应建设期间的监理费承担支付责任，现原告主张涉讼工程2015年7月31日之前的监理费已经结清，故2015年7月31日之后的监理费及附加监理工作报酬应由被告芦塘经济社及瑞喆公司支付。原告主张被告瑞喆公司代金润公司支付监理费，对被告金润公司将涉讼工程转让被告瑞喆公司一事不知情的意见，无事实依据，本院不予采信。原告请求芦塘居委会支付监理费，无事实及法律依据，本院不予支持。关于监理费的支付金额问题。涉讼工程施工时间为2014年5月7日至2014年7月26日、2015年10月19日至2016年2月25日、2016年7月15日至2016年11月13日，已施工超过8个月，现原告请求按照《建设工程委托监理合同补充协议书》中监理酬金支付方式的第三、四点支付监理费131595.03元，符合双方的约定及法律的规定，本院予以支持。按照《建设工程委托监理合同补充协议书（二）》的约定，监理附加工作报酬自2014年5月1日起以12000元/月计算，故本院以12000元/月的标准计算涉讼工程停工期间的监理附加工作报酬。《建设工程监理合同》约定委托人应将监理与相关服务的酬金支付至本合同解除日，故监理附加工作报酬计算至2019年4月16日（合同解除日），被告芦塘经济社及瑞喆公司应支付2016年4月4日至2016年7月12日、2016年11月26日至2019年4月16日期间的监理附加工作报酬384000元（12000×32个月）予原告，原告请求超出本院核定部分，不予支持。原告主张被告芦塘经济社、芦塘居委会协助办理施工许可证的监理单位变更手续，并非民事案件受案范围，本院不予处理。为此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定,判决如下：一、确认原告广东科建工程管理有限公司与佛山市南海区*********民小组于2013年11月12日签订的《建设工程监理合同》于2019年4月16日解除；二、被告佛山市南海区******旧一股份合作经济社、佛山市瑞喆投资有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付监理费131595.03元及监理附加工作报酬384000元予原告广东科建工程管理有限公司；三、驳回原告广东科建工程管理有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案适用简易程序结案，案件受理费减半收取4417.98元（原告已预交），由被告佛山市南海区******旧一股份合作经济社、佛山市瑞喆投资有限公司负担，并应于本判决发生法律效力之日起十日内向本院交纳，逾期交纳，本院依法强制执行。原告预交的案件受理费4417.98元，在本判决发生法律效力后经原告书面申请,本院予以退还。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  吕冬娥二〇一九年九月十二日书记员  刘冬花