湖北省南漳县人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0624民初910号原告：丁克洪，男，生于1958年3月3日，汉族，湖北省南漳县人，住南漳县，确认送达地址同住址，原告：石玉兰，女，生于1957年8月20日，汉族，湖北省南漳县人，住南漳县，确认送达地址同住址，原告：张某，女，生于1985年9月15日，汉族，湖北省南漳县人，住南漳县，确认送达地址同住址，原告：丁思琪，女，生于2008年12月19日，汉族，湖北省南漳县人，住南漳县，确认送达地址同住址，法定代理人：张某，女，生于1985年9月15日，汉族，湖北省南漳县人，住南漳县，确认送达地址同住址，系丁思琪的母亲。四原告委托诉讼代理人：周虎、李智勇（实习律师），湖北水镜律师事务所律师。被告：南漳县公路管理局，统一社会信用代码：；住所地：南漳县城关镇大巷子2号，确认送达地址同住所地。法定代表人：余虎该局局长。委托诉讼代理人：黄峻，湖北水镜律师事务所律师。原告丁克洪、石玉兰、张某、丁思琪与被告南漳县公路管理局为侵权责任纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，于2019年5月13日公开开庭进行了审理，原告丁克洪、石玉兰、张某及四原告委托诉讼代理人周虎，被告南漳县公路管理局的委托诉讼代理人黄峻到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告丁克洪、石玉兰、张某、丁思琪诉称，2018年1月5日晚，我们亲属丁久溪到李庙镇××组曾令山家吃晚饭，约20时许独自步行回位于南漳县××××组的家；途经346国道便河村路段（原漳河机械厂门前约100米）的桥上时，由于桥面没有防护栏其坠入桥下水沟意外冻死，造成我们各项经济损失1367282.5元，要求被告赔偿我们50%损失即683641.25元。被告南漳县公路管理局辩称，四原告无证据证实其亲属丁久溪是从桥上摔下致死；在本案中我局没有过错；四原告亲属丁久溪死亡与我局管理行为没有因果关系；四原告主张的损失金额不符合法律规定；四原告违反一事不再理原则，应驳回其诉讼请求。经本院审理查明，2018年1月4日，南漳县下大雪，最低气温零下3.8度，路上出现冰冻现象。为了人民生命财产安全，南漳县公安局交警大队决定对部分路段进行交通管制。2018年1月5日17时30分许，四原告亲属丁久溪与朋友一起到南漳县××刘坪村董家湾曾令山家吃晚饭。晚饭后约20时30分丁久溪独自从曾令山家步行回位于南漳县××××组的家；直至次日0时9分，与丁久溪同桌吃饭的朋友王庆唯给丁久溪的妻子张某打电话询问时，其仍未到家。丁久溪妻子张某觉得情况不妙，便组织家人和亲朋到南漳县城区寻找丁久溪无果，丁久溪的朋友王庆唯一行从李庙镇刘坪村董家湾往南漳县城寻找。2018年1月6日4时30分，王庆唯一行在346国道便河村路段（原国营漳河机械厂大门前约100米）的桥下发现丁久溪躺在水中（该地点距离吃饭地点约4公里），王庆唯于1月6日4时40分向南漳县公安局110报警，并电话联系张某过来辨认，张某到后确定是丁久溪，大家一起将其从水沟中抬了起来送到南漳县人民医院抢救，后因抢救无效死亡。南漳县公安局于2018年1月10日对丁久溪的死亡原因作出（第2018003号）调查意见告知书，公安机关的调查意见为：丁久溪系生前因意外冻死。还查明，本案受害人丁久溪，男，汉族（公民身份号码：），是原告丁克洪、石玉兰的儿子，是原告张某的丈夫，是原告丁思琪的父亲；受害人丁久溪的父母共生育两子即长子丁久聪、次子丁久溪；2010年12月30日，襄阳市人民政府作出襄阳政函【2010】135号关于南漳县城市总体规划的批复中明确南漳县中心城区包括：徐庶庙、花石桥、船湾、便河、洞坪、文笔峰、大竹园、桐树店八个村，四原告居住的南漳县××××村。2018年四原告以侵权责任纠纷作为案由向我院提起诉讼，要求当晚一起吃饭喝酒的王庆唯等四人以未履行安全注意义务为由要求赔偿，我院于2018年8月15日作出（2018）鄂0624民初851号民事判决，判决王庆唯等三人连带赔偿四原告各项损失的20%计209846.7元（案件已生效）。另查明，受害人丁久溪出事当晚吃饭地点距离其家约11公里，丁久溪事故地点属于346国道南漳县城关镇便河村路段（原国营漳河机械厂门前约100米）的桥下，该路段原叫305省道，2017年更名为346国道（从上海至陕西安康），346国道南漳段东起武安镇界碑头，西至长坪镇梅子岭隧道，全长79.368公里。该国道大约修建于1970年前后，原公路等级标准较低，国家于2014年对该国道南漳段危险路段加装波形梁路面护栏，该护栏高度大约0.8米；事故桥梁两端均加装波形梁护栏，经现场勘验，事故地点桥梁为单拱桥，全桥跨度全长5.95米、桥面与地面垂直高度为5.2米、桥面上面两边有路缘石，路缘石平均高度为27.6厘米，桥面路缘石全长为14.3米。346国道南漳段由南漳县公路管理局管理和养护，在公路养护和管理过程中南漳县公路管理局和当地公安机关可以根据当地情况对公路设施的设置提出增加设施的申请，报上级公路管理部门审核批准，对新设施的设置公路管理局负责现场监管。上述事实有双方当事人的陈述、南漳县公安局调查意见告知书、南漳县城关镇徐庶庙村的证明、原告身份证、户口簿、结婚证、出生医学证明、事故现场示意图、勘验笔录、我院（2018）鄂0624民初851民事判决书，上述证据来源合法，相互印证，本院予以确认。本院认为，我国民法总则规定，自然人享有生命权、身体权、健康权、肖像权、名誉权、隐私权、婚姻自主权等权利；被告南漳县公路管理局作为346国道南漳段的养护和管理者，对公路的养护和管理存在瑕疵，事故地段桥梁的两端由于坡陡弯急已于2014年加装波形梁防护栏，目的是为了保障车辆和行人的交通安全，该桥梁桥面长度约15米，无护栏、边缘仅有平均约27.6厘米高的路缘石，显然具有一定安全隐患。346国道南漳段虽然是70年代修建的，但2014年进行了维修，对危险地段进行了加固处理，而对事故桥梁护栏未作处理，导致四原告亲属丁久溪步行至此不小心掉到桥下因天气严寒而死亡，被告南漳县公路管理局作为养护和管理者依法应当承担公路管理瑕疵的赔偿责任；四原告亲属丁久溪作为一个具有民事行为能力的人，由于其疏于对自身安全的注意义务，导致其摔到桥下死亡，本人有重大过错；根据本案案情和当事人的过错程度，本院酌定被告南漳县公路管理局承担20%的赔偿责任，四原告要求被告南漳县公路管理局承担50%的赔偿责任本院不予支持；四原告主张的精神抚慰金60000元过高，本院根据本案中当事人的过错程度和具体案情（原告方老年丧子、青年丧夫、幼年丧父）酌定为15000元。被告南漳县公路管理局抗辩四原告本次诉讼违反了一事不再理的原则，本院认为四原告第一次诉讼与本次诉讼均以侵权责任纠纷作为案由，不是民法上的竞合，故对被告抗辩理由不予支持；四原告要求被告南漳县公路管理局赔偿丁克洪被扶养人生活费，根据侵权法理论，被扶养人生活费，以死者生前或者残疾者丧失劳动能力前依法应当承担扶养义务的人为限，受害人丁久溪去世时原告丁克洪未满60岁，显然不属于侵权责任法规定的赔偿范围，故对丁克洪主张其被扶养人生活费的请求不予支持；被告南漳县公路管理局抗辩四原告主张的赔偿标准应与（2018）鄂0624民初851民事判决书上确定的标准一致，本院认为《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条“丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算”、第二十八条“被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。……”、第二十九条“死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。”对丧葬费、被扶养人生活费、死亡赔偿金均规定为受诉法院所在地上一年度的相关数据为依据进行计算，故对被告南漳县公路管理局的抗辩理由不予支持。参照2019年湖北省道路交通事故损害赔偿标准进行计算，四原告亲属丁久溪死亡后的损失为：死亡赔偿金689100元（34455元×20年）、丧葬费30280.5元、被扶养人生活费347942元[其母石玉兰239960元（23996元×20年÷2人）＋其女丁思琪107982元（23996元×9年÷2人）]、合计1067322.5元，精神抚慰金15000元。经调解双方当事人达不成协议，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十六条第一款、第三十三条之规定，判决如下：一、在本判决生效后十日内，被告南漳县公路管理局赔偿四原告各项损失213464.5元（1067322.5元×20%），赔偿精神抚慰金15000元，合计228464.5元。二、驳回四原告其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间债务利息。南漳县人民法院执行款账户：开户行中国农业银行南漳县支行。账号：17×××73。案件受理费1085元，由被告南漳县公路管理局负担217元，四原告负担868元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时预交上诉案件受理费；可直接交襄阳市中级人民法院，也可交本院转交。上诉人在上诉期届满后七日内仍没有预交上诉案件受理费的，按自动撤诉处理。襄阳市中级人民法院上诉费账户为开户行中国农业银行万山支行，账号：17×××56。审 判 长  徐家文人民陪审员  许华新人民陪审员  付顺兰二〇一九年九月十日书 记 员  秦雅卿