四川省简阳市人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川0180民初1863号 原告：简阳市十里坝街道石家村村民委员会，住所地简阳市十里坝街道石家村八组。统一社会信用代码54510185ME12651910。 法定代表人：张明，主任。 被告：四川航牡农业科技有限公司，住所地成都市武侯区武兴二路17号12栋12层2号，统一社会信用代码91510107MA61RK692T。 法定代表人：蒋赢，董事长。 委托诉讼代理人：蒋钟，男，该公司总经理。 原告简阳市十里坝街道石家村村民委员会（以下简称石家村村委会）诉被告四川航牡农业科技有限公司（以下简称航牡公司）土地承包经营权出租合同纠纷一案。本院于2019年4月24日立案后，依法适用简易程序审理。因被告航牡公司住所地（工商登记注册地址）成都市武侯区无公司办公场所，无法定代表人蒋赢联系方式，本院于2019年6月11日裁定将本案转为普通程序审理，并向航牡公司公告送达了应诉文书和开庭传票。本案于2019年8月28日公开开庭进行审理，原告石家村村委会法定代表人张明，被告航牡公司法定代表人蒋赢及其委托诉讼代理人蒋钟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告石家村村委会向本院提出以下诉讼请求：1、终止原、被告签订的农村土地承包经营权出租合同；2、被告航牡公司向原告石家村村委会支付2019年度土地租金1,275,000元及违约金114,750元，合计1,389,750元。事实及理由：2018年3月16日原被告签订《农村土地承包经营权出租合同》，原告将1-8社集体土地2550亩出租给被告经营，年租金1,275,000元。按照合同约定，被告应在2018年12月31日前支付2019年度租金，但被告一直未支付。2019年3月18日，经简阳市十里坝街道人民调解委员会主持调解，双方达成协议：在2019年3月30日前支付2019年度租金，如未按期支付，依照合同承担违约金。但被告至今未按照调解协议履行。故提起诉讼。 被告航牡公司辩称，与原告签订《农村土地承包经营权出租合同》以及经人民调解委员会调解属实。签订租地合同的初衷是为了争取高标准农田整治项目，2017年底成都市就终止了高标准农田整治项目，但是政府和村委会没有如实告知被告，误导被告签订合同。实际租赁土地是2200亩左右，2018年度租金已经按照实际租地面积支付。2019年度租金未支付，但双方于2019年3月18日达成的调解协议载明“乙方如在2019年3月30日以前未支付2019年度的实际应付土地承包费，乙方已违约并承担合同约定的违约金……”“乙方在限制的期限内未补交土地租金视为乙方自动解除与甲方签订的《农村土地承包经营权出租合同》”。依照上述调解协议，被告认为，从2019年3月30日起，《农村土地承包经营权出租合同》就已解除；且被告只需按1-3月的实际天数计算支付违约金，无需再支付2019年度土地租金。 本院经审理认定事实如下：根据石家村1-8组村民分别向本组组长出具的《农村土地承包经营权委托流转协议》以及各村民小组组长向石家村村委会出具的《农村土地承包经营权委托流转协议》，2018年3月16日原告石家村村委会（甲方）与被告航牡公司（乙方）签订《农村土地承包经营权出租合同》，约定：甲方自愿将位于简阳市-8村民小组2550亩承包地的经营权出租给乙方，用途为林业农业种植、养殖，主营项目是薄壳山核桃及农业、养殖业。出租期限自2018年3月16日起至2028年7月31日止。乙方每亩每年支付甲方人民币一等600元／亩、二等350元／亩、三等250元／亩，共计每年人民币1,275,000元。支付方式：逐年支付，每年12月31日前支付下年度租金，且每年递增3%。甲方于2018年5月30日前将土地交付乙方。违约责任：“乙方逾期支付租金，每日按当年应付金额的1%承担违约金”。该合同原被告加盖了印章，简阳市人民政府十里坝街道办事处也在鉴证人栏加盖了印章。 2018年5月29日原被告签订《补充协议》，约定：“2.1土、林地面积计算：以国家航拍确权面积计算，具体面积以甲方各组、各户村民《土地流转农户花名册》、《委托流转土地基本情况表》、《农村土地承包经营权委托流转协议》和各组委托甲方《农村土地承包经营权委托流转协议》及实际交付的土地等级、面积计算（附：花名册）……5.出租土、林地租金的标准、支付时间、支付方式：5.1出租土、林地的租金标准5.1.2按照2018年3月10日甲乙双方议定：乙方支付甲方一等、二等、三等土地综合价（人民币）450元/年.亩。5.1.3……乙方支付甲方林地人民币100--180元/年.亩。5.1.4前三项租金标准基础上，每间隔三年，每年每亩租金上浮3%。此后，依此类推。5.2租金支付的面积：按本补充协议2.1条款之面积计算”。该补充协议原被告加盖了印章，简阳市人民政府十里坝街道办事处在监证单位栏加盖了印章。 根据《农村土地承包经营权出租合同》及《补充协议》，原告实际出租给被告的承包地为2293.18亩。实际支付2018年度（6-12月）租金643,375.60元，据此计算年租金应为1,102,929.60元。2019年1月，被告通过蒋钟的中国建设银行个人账户（62×××68）向原告村民雷洪勋等人支付了2019年度土地租金53,238.50元。因被告未按合同约定在2018年12月31日前支付2019年度土地租金，2019年3月18日，原被告经简阳市十里坝街道人民调解委员会调解，达成简十里坝民调字第（2019）2号《人民调解协议书》。载明：“一、乙方在2019年3月30日以前支付完2019年度的土地承包金（石家村1-8社每户社员实际面积土地承包费）。二、乙方如在2019年3月30日以前未支付2019年度的实际应付土地承包费，乙方已违约并承担合同约定的违约金每日千分之一计算赔偿（注：2019年1月至2019年3月底具体天数按实际天数计算）。三、乙方在限制的期限内未补交土地租金视为乙方自动解除与甲方签订的《农村土地承包经营权出租合同》。四、乙方在石家村承包土地期间所有投入如到期未支付租金，前期乙方在该村所有的投入全部归甲方，由甲方自行处理给该村社员，甲方不支付任何费用给乙方”。此后，被告未按该调解协议履行。 以上事实，有原被告的陈述，原告、被告均向法庭提交的《农村土地承包经营权出租合同》、简十里坝民调字第（2019）2号《人民调解协议书》《石家村1-8组2018年度土林地流转面积租金明细表》，原告提交的《农村土地承包经营权委托流转协议》《补充协议》，被告提交的向原告5组村民雷洪勋等人支付2019年度土地租金的银行记录（《中国建设银行个人账户支出交易明细》）等证据佐证，以上证据经双方质证均无异议。本院依法予以确认。 本院认为，依法成立的合同自成立时生效，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。本案中，石家村1-8组的土地承包经营户将承包地和林地委托原告石家村村委会统一出租给被告航牡公司从事林业农业种植、养殖，不违反土地承包法关于土地流转的规定，合同依法有效。被告称原告以争取高标准农田整治项目诱导其签订合同，但从合同内容看不出原告对此有承诺，被告也没有其他证据证明原告或者十里坝街道办事处有过类似承诺，故被告的该理由不成立，本院不予采纳。被告未按合同约定的付款期限支付2019年度租金，其行为已经构成违约。被告以《人民调解协议书》中载明“乙方如在2019年3月30日以前未支付2019年度的实际应付土地承包费，乙方已违约并承担合同约定的违约金每日千分之一计算赔偿”，就认为自己只需承担违约金而不需要支付“土地承包费”，该认识显然是错误的，支付“土地承包费”（即租金）是被告应当承担的合同义务，违约金是对违反合同履行义务给予的一种制裁措施，违约金条款属于合同清理条款，两者的性质截然不同，不能相互替代。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第三款规定“当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务”。故本案中被告不但应支付原告2019年度土地租金，还应依法承担违约金。关于合同解除的问题。被告认为，《人民调解协议书》已经明确“乙方在限制的期限内未补交土地租金视为乙方自动解除与甲方签订的《农村土地承包经营权出租合同》”，即3月30日前未补交租金，从4月1日起就应该自动解除了出租合同，之后的租金理所当然就不应再缴纳。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第二款“当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务”，第九十三条第二款“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”,第九十六条“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”的规定，原被告在《人民调解协议书》中约定的解除合同条件成就时，享有合同解除权一方（即被告方）可以行使合同解除权，但其应当根据诚实信用原则，履行通知义务，即按照第九十六条之规定，向原告送达解除合同通知书，以达到实际解除合同的目的。本案中，被告没有依法履行解除合同的手续，不能据《人民调解协议书》第三条，认为其已于2019年3月30日解除合同。本案合同解除日应为自本判决生效之日。关于本案中被告应当支付的租金计算至何时为止的问题。原告在被告违反付款期限约定后，于2019年4月24日就及时依法行使合同解除权，通过诉讼要求解除原被告间的土地出租合同。诉讼中，因被告住所地无人留守，电话通知蒋钟后，公司也不及时派员到庭，导致本案纠纷迟迟不能解决，由此扩大的损失理应由被告承担。原告在庭审中要求被告支付2019年度全年租金1,275,000元，根据《补充协议》和实际租用土地情况，2019年度应付租金应与2018年度一致，即全年租金为1,102,929.60元。因原被告在庭审中均表示现解除合同不会影响下一季农作物的栽种。故原告要求被告支付2019年度全部土地租金，本院认为2019年度土地租金计算至9月30日止比较适宜，即被告应支付原告2019年度租金为年租金1,102,929.60元/12月×9月=827,197.20元。品迭已经支付村民雷洪勋等人2019年度土地租金53,238.50元，还应支付773，958.70元。关于计算违约金的问题。《农村土地承包经营权出租合同》中约定“乙方逾期支付租金，每日按当年应付金额的1%承担违约金”，而《人民调解协议书》第二条约定“乙方如在2019年3月30日以前未支付2019年度的实际应付土地承包费，乙方已违约并承担合同约定的违约金每日千分之一计算赔偿（注：2019年月1至2019年3月底具体天数按实际天数计算）”，该约定更加明确计算天数截止3月底。原告诉讼请求违约金114,750元也是按年租金1,275,000元计90天，每天千分之一计算得来的，可见原告的本意也是将违约金计算天数确定为90日。故本院确定被告应承担的违约金为827，197.20元×90日×1‰=74,447.75元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（二）项、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条之规定，判决如下： 一、解除简阳市十里坝街道石家村村民委员会与四川航牡农业科技有限公司2018年3月16日签订的《农村土地承包经营权出租合同》和2018年5月29日签订的《补充协议》； 二、四川航牡农业科技有限公司在本判决生效后10日内支付简阳市十里坝街道石家村村民委员会2019年度承包地租金773，958.70元、违约金74,447.75元，合计848，406.45元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费17,308.00元，由原告简阳市十里坝街道石家村村民委员会负担6，750元，被告四川航牡农业科技有限公司负担10，558元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  凌俊杰 人民陪审员  林 华 人民陪审员  陈玉华 二〇一九年九月二十九日 书 记 员  白 燕