湖北省黄石市黄石港区人民法院刑 事 判 决 书（2018）鄂0202刑初217号公诉机关黄石市黄石港区人民检察院。被告单位某采石厂，组织机构代码68265393-X，住所地黄石市阳新县富池镇上巢村。负责人黄某。诉讼代表人黄太和，男，1962年3月8日出生，系某采石厂管理人员。被告人黄某，男。因涉嫌犯非法采矿罪于2017年4月21日被黄石市公安局取保候审。2018年4月20日由黄石市人民检察院取保候审，同年5月28日由黄石市黄石港区人民检察院决定取保候审。本院于2018年10月12日对其取保候审，2019年9月2日由黄石市公安局对其执行逮捕。现羁押于黄石市第一看守所。辩护人方贤根，湖北方式律师事务所律师。被告人卫某，男。因涉嫌犯非法采矿罪于2017年4月27日被黄石市公安局取保候审。2018年4月20日由黄石市人民检察院取保候审，同年5月28日由黄石市黄石港区人民检察院决定取保候审。本院于2018年10月12日对其取保候审，2019年9月2日由黄石市公安局对其执行逮捕。现羁押于黄石市第一看守所。辩护人汪宇绵，湖北方式律师事务所律师。被告人徐某，男。因涉嫌犯非法采矿罪于2017年6月5日被黄石市公安局刑事拘留，同年6月23日被该局取保候审。2018年4月20日由黄石市人民检察院取保候审，同年5月28日由黄石市黄石港区人民检察院决定取保候审。本院于2018年10月10日对其取保候审，2019年9月2日由黄石市公安局对其执行逮捕。现羁押于黄石市第一看守所。辩护人胡中华，湖北方式律师事务所律师。黄石市黄石港区人民检察院以鄂黄港检刑诉[2018]200号起诉书指控被告单位某采石厂、被告人黄某、卫某、徐某犯非法采矿罪，于2018年10月10日向本院提起公诉，黄石市中级人民法院于同年指定本院管辖。本院于2018年10月10日立案。公诉机关于2019年1月10日、5月7日二次补充侦查后，本院依法由审判员陶玲俐担任审判长，与人民陪审员傅某、刘某成合议庭，公开开庭审理了本案。黄石市黄石港区人民检察院指派检察员张文兵出庭支持公诉，被告单位阳新县上巢水运公司采石厂诉讼代表人黄太和、被告人黄某、卫某、徐某及其各自辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2008年11月24日，某采石厂注册成立，被告人黄某为集体经济负责人，卫某为股东，二人各出资600万元各负责一条生产线，自行负责生产与销售。其中，黄某负责该采石厂东侧南部2区、3区，卫某负责该采石厂西侧南部1区。某采石厂采矿许可证，经年审续办，于2015年12月31日到期。2011年6月，黄某与徐某1签订承包协议书，将自己的生产线承包给徐某1经营，其后徐某1将生产线交由其子徐某具体管理。为获取高额利益，被告人卫某从2008年12月开始，在其负责的生产线超越采矿许可证规定的矿区范围开采建筑石料用灰岩矿，被告人黄某、徐某从2012年开始，在二人负责的生产线超越采矿许可证规定的矿区范围开采建筑石料用灰岩矿，并联系阳新安泰爆破公司爆破员对越界山体进行爆破开采，开采出来的毛料经加工破碎至成品，再对成品碎石进行运输、销售。因越界开采，某采石厂三次受到阳新县国土资源局的行政处罚。2013年9月10日某采石厂因越界开采建筑石料用灰岩18548.7吨，被阳新县国土资源局没收违法所得83469.15元，罚款12520.37元；2014年10月28日，该采石厂因越界开采建筑石料用灰岩103166吨，被阳新县国土资源局没收违法所得464247元，罚款120704.22元；2016年1月18日，该采石厂因越界开采建筑石料用灰岩44060.30吨，被阳新县国土资源局没收违法所得484663.30元，罚款126012.46元。国土部门三次行政罚款均由卫某、徐某支付。经鉴定，某采石厂越界开采，造成矿产资源破坏价值的具体情况为：1、在该采石厂西侧南部1区中，2008年12月至2017年5月期间共越界开采122b建筑用灰岩矿石量135.71万吨，造成矿产资源破坏价值11535350元。2、在该采石厂东侧南部2区中，2012年2月至2017年5月期间共越界开采122b建筑用灰岩矿石量102.33万吨，造成矿产资源破坏价值8932800元。3、在该采石厂东侧3区中，2012年2月至2017年5月期间共越界开采122b建筑用灰岩矿石量4.39万吨，造成矿产资源破坏价值384800元。案发后，公安机关依法暂扣黄某非法所得500万元，卫某非法所得500万元，徐某非法所得100万元。针对上述指控的事实，公诉机关当庭出示和宣读相关证据材料予以证明。公诉机关认为，被告单位某采石厂为获取利益，超越采矿许可证规定的矿区范围开采122b建筑用灰岩242.43万砘，造成矿产资源破坏价值为人民币20852950元，情节特别严重；被告人黄某、卫某、徐某作为单位直接负责的主管人员和直接责任人员，为公司获取更大利益，在明知某采石厂采矿许可证规定的矿区范围的情况下，越界开采122b建筑用灰岩，情节特别严重，被告单位阳新县上巢水运公司采石厂及被告人黄某、卫某、徐某的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究被告单位及三被告人的刑事责任。被告单位和三被告人对起诉书指控的罪名、犯罪事实均无异议。被告人黄某的辩护人提出：1、黄某主观恶性不深。2、黄某系自首，并愿意认罪认罚和缴纳罚金。建议适用缓刑。被告人卫某的辩护人提出：1、卫某系自首。2、卫某全部退赃，愿意缴纳罚金，愿意认罪。建议对卫某从轻处罚。被告人徐某的辩护人提出：1、徐某系自首。2、徐某系从犯。3、徐某自愿认罪，态度较好，积极退赃，愿意缴纳罚金，系初犯，无前科劣迹。建议对徐某从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明：2008年11月24日，某采石厂注册成立，被告人黄某为该集体企业负责人，卫某为股东，二人各出资600万元各负责一条生产线，自行负责生产与销售。其中，黄某负责该采石厂东侧南部2区、3区，卫某负责该采石厂西侧南部1区。某采石厂采矿许可证，经年审续办至2015年12月31日到期。2011年6月，黄某与徐某1签订承包协议书，黄某将自己负责的生产线承包给徐某1经营，期限为五年（2011年6月1日至2016年5月30日止），徐某1每年交给某采石厂黄某固定费用160万元，设备折旧管理费460万元。在经营一段时间之后，徐某1将该生产线交由其子徐某具体管理。为获取高额利益，被告人卫某从2012年3月开始，在其负责的生产线超越采矿许可证规定的范围开采建筑石料用灰岩矿，被告人黄某、徐某从2012年3月开始，在二人负责的生产线采矿许可证规定的矿区范围超越开采建筑石料用灰岩矿，并联系阳新安泰爆破公司爆破员对越界山体进行爆破开采，开采出来的毛料经加工破碎至成品，再对成品碎石进行运输、销售。经鉴定，某采石厂越界开采，造成矿产资源破坏价值的具体情况如下：1、在该采石厂西侧南部1区，被告人卫某于2012年3月至2015年12月期间共越界开采122b建筑用灰岩矿石量135.71万吨，造成矿产资源破坏价值11535350元。2、在该采石厂东侧南部2区，被告人黄某、徐某于2012年3月至2015年12月期间共越界开采122b建筑用灰岩矿石量102.33万吨，造成矿产资源破坏价值8932800元。3、在该采石厂东侧3区，被告人黄某、徐某于2012年3月至2015年12月期间共越界开采122b建筑用灰岩矿石量4.39万吨，造成矿产资源破坏价值384800元。因越界开采，某采石厂于2013年9月10日被阳新县国土资源局没收违法所得83469.15元，罚款12520.37元；2014年10月28日被阳新县国土资源局没收违法所得464247元，罚款120704.22元；2016年1月18日被阳新县国土资源局没收违法所得484663.30元，罚款126012.46元。三次行政罚款均由卫某、徐某支付。案发后，三被告人分别到公安机关投案。公安机关依法暂扣被告人黄某非法所得500万元，卫某非法所得500万元，徐某非法所得100万元。上述事实，三被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有经庭审举证、质证的查获经过、户籍证明、扣押物品清单、某采石厂承包合同、宕口承包生产经营合同、协议书、行政处罚决定书、某采石厂采矿许可证、营业执照，证人徐某2、尹某、徐某1等人的证言，被告人黄某、卫某、徐某在公安机关的供述与辩解，黄石市价格认证中心价格鉴定意见书、湖北省地质局第一地质大队《某采石厂2008年12月至2017年5月开采情况调查报告》、湖北省国土资源厅出具的矿产资源破坏价值鉴定书，现场勘验检查记录等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告单位某采石厂为获取非法利益，违反矿产资源法规定，超越矿区范围之外开采矿石，造成矿产资源破坏价值为人民币20852950元，情节特别严重；被告人黄某、卫某、徐某作为单位直接负责的主管人员和直接责任人员，为获取更大利益，越界开采建筑矿石。其中，被告人黄某、卫某越界开采造成矿产资源破坏价值为人民币20852950元，情节特别严重；被告人徐某越界开采造成矿产资源破坏价值为人民币9317600元，情节特别严重。被告单位及三被告人的行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。三被告人主动到公安机关投案，并如实供述自己的罪行，系自首，可以减轻处罚。被告人主动退缴非法所得和缴纳罚金，可以酌情从轻处罚。三辩护人提出以上辩护意见，本院予以采纳。关于公诉机关指控被告人徐某犯罪数额为人民币20852950元的意见，经查，被告人徐某于2012年2月参与管理该采石厂东侧南部2、3区，同年3月才开始有越界开采的行为，故其只应对自己越界开采期间的行为承担刑事责任。关于徐某的辩护人提出徐某系从犯的辩护意见，经查，徐某在越界开采期间与其它被告人作用相当，不宜划分主从犯，故辩护人提出该项辩护意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（三）项、第三条、第十四条之规定，判决如下：一、被告单位某采石厂犯非法采矿罪，判处罚金人民币四十万元（已在行政机关缴纳的罚款可折抵罚金，剩余部分的罚金应在本判决生效后第二日起十日内缴纳）。被告人黄某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一九年九月二日起至二○二一年三月一日止。以上罚金已缴纳）。被告人卫某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一九年九月二日起至二○二一年三月一日止。以上罚金已缴纳）。被告人徐某犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币三万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一九年九月二日起至二○二○年四月十二日止，已扣除其先前被羁押的十九日。以上罚金已缴纳）。二、被告人黄某、卫某、徐某退缴的违法所得一千一百万元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  陶玲俐人民陪审员  董晓慧人民陪审员  刘 玉二〇一九年九月三日书 记 员  魏陈一