黑龙江省大庆市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）黑06民撤3号原告：大庆市龙凤区橙果双语幼儿园，住所地大庆市龙凤区湿地福苑S-01。法定代表人：刘威，该园经理。委托诉讼代理人：王磊，黑龙江铁人律师事务所律师。被告：大庆市湿地福苑房地产开发有限公司，住所地大庆市龙凤区澳龙小区D-27底层商服住宅楼1号房。法定代表人：刘美廷，该公司经理。委托诉讼代理人：王巍，黑龙江司洋律师事务所律师。被告：刘威，男，1986年5月12日出生，汉族，住大庆龙凤区。委托诉讼代理人：刘兴国，男，1964年3月20日出生，汉族，无职业，住大庆市龙凤区。原告大庆市龙凤区橙果双语幼儿园与被告大庆市湿地福苑房地产开发有限公司、刘威第三人撤销之诉纠纷一案，本院于2019年7月18日立案后，依法进行了审理。原告大庆市龙凤区橙果双语幼儿园向本院提出诉讼请求：1.请求法院撤销大庆市中级人民法院(2019)黑06民终1054号民事判决书及大庆市龙凤区人民法院(2018)黑0603民初2947号民事判决书;2.中止执行大庆市龙凤区人民法院(2018)黑0603民初2947号民事判决书中第一判项(即中止执行“判决被告刘威将大庆市龙凤区湿地公园小区X号楼交还大庆市湿地福苑房地产开发有限公司”的判项);3.本案的诉讼费由二被告承担。事实与理由：原告于2016年9月27日依法设立,是一家民办非企业单位并具有法人资格,具有独立民事权利能力及行为能力。原告自设立起,一直在大庆市龙凤区湿地福苑X处(以下简称涉案场地)经营幼儿园。大庆市龙凤区人民法院于2018年受理了大庆市湿地福苑房地产开发有限公司诉刘威排除妨害一案,大庆市龙凤区人民法院及大庆市中级人民法院分别作出(2018)黑0603民初2947号民事判决书及(2019)黑06民终1054号民事判决书(以下简称涉案判决),判决刘威将涉案场地交还大庆市湿地福苑房地产开发有限公司,并均在判决中确认刘威一直占用涉案场地。依据国务院办公厅印发的《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》及《国家教育委员会、国家计划委员会、民政部、建设部、国家经济贸易委员会、全国总工会、全国妇联关于企业办幼儿园的若干意见》,小区配套幼儿园由当地政府统筹安排,已建成的小区配套幼儿园应按照规定及时移交当地教育行政部门,并应当由教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园。所以大庆市湿地福苑房地产开发有限公司虽然作为涉案场地的开发商,但无权处分或者租赁涉案场地。该处分权应当属于龙凤区教育部门。龙凤区教育局依据上述规定,已确定原告是涉案场地的普惠性幼儿园。因涉案场地一直由原告占有,并非刘威占有,所以涉案判决认定事实存在错误。该错误判决直接导致大庆市湿地福苑房地产开发有限公司主张原告向其交付涉案场地。因原告基于普惠性幼儿园身份,具有合法使用涉案场地的权利,涉案判决已经直接影响到原告使用涉案场地的合法权益。原告作为涉案判决法律关系中无独立请求权的第三人,对涉案判决仅有法律上的利害关系,不具独立请求权,非因追加不能参加涉案判决涉及的诉讼。依法各方当事人及人民法院在明知涉案场地一直由原告占有、经营的情况下,未通知原告参加诉讼,二被告也未申请追加原告,进而导致原告未参加诉讼,原告不具有过错。属于“不能归责于本人的事由未参加诉讼”的情形。因原告与刘威个人为各自独立的民事主体,原告不具有为刘威个人承担民事责任的义务,所以涉案判决第一项(“被告刘威将大庆市龙凤区湿地公园小区X号楼交还大庆市湿地福苑房地产开发有限公司”)内容无法执行。依据《最高人民法院关于适用《的解释》第二百九十九条“受理第三人撤销之诉案件后,原告提供相应担保,请求中止执行的,人民法院可以准许。”鉴于涉案判决第一项内容无法由刘威执行,且如强制原告交付将会导致原告权益受损,现原告愿意提供有效担保,申请中止执行涉案判决第一项判决内容。鉴于上述情况,原告特依法提出如上诉讼请求,望贵院予以支持,以维护原告的合法权益。本院经审查认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百九十五条规定的因不能归责于本人的事由未参加诉讼，是指没有被列为生效判决的当事人，且无过错或者无明显过错的情形。而根据(2018)黑0603民初2947号及(2019)黑06民终1054号民事判决查明的事实及大庆市龙凤区橙果双语幼儿园起诉内容，该园法定代表人刘威系大庆市湿地福苑房地产开发有限公司与刘威排除妨害纠纷一中的被告，大庆市龙凤区橙果双语幼儿园应当知晓前案诉讼情况，未申请参加诉讼，存在明显过错，不属于“不能归责于本人的事由未参加诉讼”的情形。其提出的作为涉案判决法律关系中无独立请求权的第三人,非因追加不能参加涉案判决涉及的诉讼与《中华人民共和国民事诉讼法》第八十一条规定的“无独立请求第三人，可以申请或者由人民法院通知参加诉讼”内容相悖，其不能证明不能归责于本人的事由未参加该案诉讼，故其提起的本案诉讼不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条关于第三人撤销之诉的受理条件，其起诉应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条、第一百一十九条、第一百五十四条第一款第一项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款、第二百九十三条、二百九十五条规定，裁定如下：驳回原告大庆市龙凤区橙果双语幼儿园的起诉。原告大庆市龙凤区橙果双语幼儿园的起诉预交的案件受理费50元予以退回。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。审判长  臧国燕审判员  王东辉审判员  边 坤二〇一九年九月三十日法官助理姜海涛书记员王子强附相关法条：《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条第一款第一项、三项裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（三）驳回起诉；《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。第二百九十三条人民法院应当在收到起诉状和证据材料之日起五日内送交对方当事人，对方当事人可以自收到起诉状之日起十日内提出书面意见。人民法院应当对第三人提交的起诉状、证据材料以及对方当事人的书面意见进行审查。必要时，可以询问双方当事人。经审查，符合起诉条件的，人民法院应当在收到起诉状之日起三十日内立案。不符合起诉条件的，应当在收到起诉状之日起三十日内裁定不予受理。第二百九十五条民事诉讼法第五十六条第三款规定的因不能归责于本人的事由未参加诉讼，是指没有被列为生效判决、裁定、调解书当事人，且无过错或者无明显过错的情形。包括：（一）不知道诉讼而未参加的；（二）申请参加未获准许的；（三）知道诉讼，但因客观原因无法参加的；（四）因其他不能归责于本人的事由未参加诉讼的。