江西省会昌县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）赣0733民初1475号 原告：会昌县西江镇钦龙村民委员会，住所地：会昌县西江镇钦龙村。 法定代表人：王伍发，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：王华，江西步云律师事务所律师。 被告：赣州金太阳科技林业有限公司，住所地：赣州市章贡区章江北大道100号，统一社会信用代码：91360700751144662H。 法定代表人：吴亚烈，该公司董事长。 委托诉讼代理人：蒋九生，该公司职员。 原告会昌县西江镇钦龙村民委员会（以下简称钦龙村委会）与被告赣州金太阳科技林业有限公司（以下简称金太阳公司）合同纠纷一案，本院于2019年7月22日立案后，依法适用简易程序，于2019年9月4日公开开庭进行了审理。原告钦龙村委会的委托诉讼代理人王华，被告金太阳公司的委托诉讼代理人蒋九生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告钦龙村委会向本院提出诉讼请求：诉讼请求：1、依法解除原、被告双方于2005年11月15日签订的《林业用地承包合同》，判令该承包林地及林地上林木的处置权归原告所有；2、判令本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2005年11月15日，原、被告双方签订了《林业用地承包合同》按照合同的约定，原告全面履行了合同的义务，被告也如愿以偿的获得了林地使用权。然被告自从获得林地使用权后，对应当向原告支付的林地租金（每年向原告支付当年林地租金为4274元）总是拖拖拉拉。自2015年以后被告不但拒绝向原告缴纳租金，且对林地也不管不顾，直到现在时间已将近四年之久。综上所述，原告认为。被告的行为已经产重违约，其结果不仅损害了原告的租金收益，更为严重的是造成原告大片林地荒芜。对此，原告只能依法起诉，请法院支持原告的诉讼请求。 被告金太阳公司辩称：一、请依法驳回原告解除《林业用地承包合同》的诉讼请求。理由：1.先提供合法发票是《林业用地承包合同》约定的原告义务原、被告在实际履行该合同时,也一直遵守该约定。承包合同第五条(三):承包金每年支付一次。…,以后每满一年支付当年度的土地承包金。…。付款时甲方(指原告)应提供合法发票给乙方(指被告),税费由甲方承担。承包合同从2005年11月15日生效后一直到2015年,每年都是按照上述规定,先由原告提供上年度的租金(即土地承包金)发票给被告,之后被告付款(见证据三)。可见,“原告先提供发票、被告后付款”是双方对承包合同第五条(三)的相同理解,并在实际履行该合同时一直遵守,符合该合同约定,是各方真实的意思表示。2.原告在2016年之后,拒不履行先提供上年度发票的合同义务,违反合同法第六十条当事人应当按照约定全面履行合同义务的规定。这就必然导致被告支付地租的条件不成就,被告未付地租没有违约;根据合同法第六十七条,被告有权绝原告支付地租的要求。3.原告无权解除承包合同,其发给被告的《律师函》没有法律效力。承包合同依法成立、合法有效。根据合同法第八条,该合同对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或解除。先提供上年度租金发票是原告应当履行的合同义务。但原告在无任何证据证明被告存在合同法第六十八条和“最高人民法院《关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》”第17条规定的任一种情形,从2016年开始,原告就中止履行该义务,不符合该法律规定。另外,原告拒不履行先提供发票的义务、行使所谓解除承包合同的权利,还违反合同法第六条诚实信用行使权利、履行义务的原则。原告拒不履行先提供发票的合同义务,不仅违约,而且违法。发票是税务机关控制税源,征收税款的重要依据。依法纳税是每个应纳税人的基本义务。《税收征收管理法》第二十一条:单位、个人在经营活动中,“应当按照规定开具、使用、取得发票。”原告根据承包合同约定的土地租金,依法应缴纳企业所得税、印花税等(见原告证据4:2015年2月3日《税收完税证明》)。因原告从2016年开始拒不履行先开具上年度发票的合同义务,不能依法纳税,税务机关也没有向原告征收相应税款的依据。原告违反合同法第七条依法履行合同的原则。二、原告关于“承包林地及林地上林木的处置权归原告所有”等诉讼请求不能得到法律的支持。三、被告郑重承诺，只要原告履行合同约定的先提供合法发票义务，被告一定会及时、全额支付租金。 本院经审理认定事实如下：2005年11月15日，原告钦龙村委会（当时名为会昌县西江镇塅脑村民委员会，已于2017年10月22日更名为会昌县西江镇钦龙村民委员会）与被告金太阳公司签订了一份《林业用地承包合同》（以下简称合同），原告为合同甲方，被告为合同乙方。合同主要约定：甲方将其拥有使用权的林地发包给乙方营造速生丰产林。1.发包林地总面积约400亩，以实际测量为准；承包期限为30年，自2005年11月15日至2035年11月14日；2.本合同签订生效后，乙方于甲方交地之日起以1∶10000的地形图勾绘的面积向甲方支付4元/亩作为预付部分承包金；3.根据造林基地立地条件，甲乙双方一致确定造林基地承包金9元/亩/年；4.承包金每年支付一次，以后每满一年支付当年度的土地承包金。承包金支付时间的起算基点已实际交地之日起算。付款时甲方应提供合法发票给乙方，税费由甲方负担；5.乙方营造速生丰产林所获得的林木乙方享有所有权和产品处置权。合同签订后，原告向被告交付了相应的林地，并按合同约定在会昌县地方税务局开具林地租金的发票交付给原告后，被告则支付租金。被告最后一次支付林地租金是2015年3月18日，即2014年以前的林地租金已全部付清。被告此后未再支付林地租金，原告至今也未开具2015年至2018年的林地租金发票。 2019年5月，原告向被告邮寄了一份律师函，律师函大意为：限被告在收到本函件之日起三天内主动到钦龙村委会办理合同解除手续。否则，钦龙村委会将依法对被告提起诉讼。被告自认2019年6月10日左右收到了该律师函，并承诺在收到原告开具的发票后马上付款。被告认为原告无权解除合同，该律师函没有法律效力。 本院认为，本案的争议焦点为原告是否有权解除双方签订的合同。对此，需要从分析本案是否存在符合合同法中关于合同解除的相关法律规定的情形。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”。依法成立并生效的合同具有稳定性，当事人均应按照合同约定全面履行各自的合同义务。原告主张其有合同解除权的理由是被告存在多年不付租金即迟延履行支付租金的行为。本院认为其理由不能成立。理由如下：第一，林地流转承包类合同本身具有租赁期长的特性，这是保证双方都能获得长期收益的重要前提。林地流转承包类合同，出租一方在前期需要组织召开村民大会并经一定比例的村民代表同意方可统一出租林地，而承租方也需要平整土地、种植林木等投入大量的人力物力，故双方都为合同的成立及履行做了大量的基础性工作。而所种植的林木需要一个较长的生长周期才能使用，承租方只有在一个较长的租赁周期内，才能保证承租方的林地投入收益。林地流转承包合同这一特征决定了合同双方对合同履行过程中的一些违约行为予以更高的容忍，以保证合同的稳定性。第二，认定一方是否构成迟延履行，还需要从双方的合同约定以及交易习惯来判断。合同条款中已明确约定了付款时需要提供合法发票，而双方的交易习惯也是在2015年以前一直由原告先提供了税务发票，被告则直接付款。原告主张被告拖延付款系严重违约，但也未能就不提交发票给被告作出合理解释。这完全是双方沟通上存在障碍导致的结果，如果能够本着诚信原则去履行各自的合同义务，完全不至于出现目前这种局面。最后，在无证据证实被告存在履行债务发生重大困难无法支付租金的情形下，不宜直接解除合同。 鉴于双方签订的合同特性，原、被告的合同实际履行情况，且被告陈述的只要原告提交发票就马上付款，本院对原告的诉讼请求不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第九十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回原告会昌县西江镇钦龙村民委员会的诉讼请求。 案件受理费100元，减半收取计50元，由原告会昌县西江镇钦龙村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。 审判员  刘锦祎 二〇一九年九月二十四日 法官助理易文财 书记员许水长