新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院民 事 判 决 书（2019）新0104民初7080号原告：郑济成，男，1984年2月5日出生，汉族，无业，住乌鲁木齐市新市区。委托诉讼代理人:刘永生,新疆鼎泽凯律师事务所律师。被告：中国南方航空股份有限公司新疆分公司，住所地：乌鲁木齐市新市区迎宾路1341号。负责人：曲光吉，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵广英，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。委托诉讼代理人:马媛,北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。原告郑济成与被告中国南方航空股份有限公司新疆分公司（以下简称南航新疆分公司）劳动争议一案，本院于2019年7月1日受理后，依法适用简易程序，于2019年8月8日公开开庭进行审理。原告郑济成的委托诉讼代理人刘永生，被告南航新疆分公司的委托诉讼代理人赵广英、马媛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郑济成向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告之间的劳动关系于2019年4月4日解除，由被告为原告出具解除劳动合同证明；2.被告为原告办理劳动人事档案、社会保险关系的转移手续。事实与理由：2007年10月1日，原、被告之间建立劳动关系，原告从事飞行工作。2019年3月4日，原告向被告递交了书面辞职报告，要求解除与被告之间的劳动关系。被告不同意与原告解除劳动关系，却停止了原告的工作，停发了原告的工资、社保。2019年3月27日，原告向新疆维吾尔自治区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称自治区仲裁委）提出仲裁申请，提请解除与被告之间的劳动关系，被告向原告出具解除劳动关系证明书、办理劳动人事档案及社保关系转移手续、出具安保评价及收回原空勤登机证明函、提供飞行技术档案、协助办理飞行执照关系、体检鉴定档案和民用航空人员体检合格证关系的转移、注册手续。2019年4月29日，自治区仲裁委作出新劳人仲字[2019]98号仲裁裁决书，支持了原告的要求与被告解除劳动关系及被告向原告出具解除劳动关系证明书、办理劳动人事档案及社会保险关系转移手续的仲裁请求，但驳回了原告的其他仲裁请求。原告认为，原告以书面的形式向被告提出解除劳动关系的行为，符合我国法律的规定，被告应当在法定的期限内为原告出具解除劳动关系证明书、人事档案及社会保险关系的转移手续。为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。被告南航新疆分公司辩称：原、被告之间的劳动合同不应当被解除。从《劳动合同书》来看，原告是被告招收和培养的飞行员，双方签订的是无固定期限的劳动合同，现原告既未达到法定退休年龄也未出现法定或约定的终止劳动合同的事由，其单方解除劳动合同的属于违约行为，被告已书面表示不予同意。从政策上看，民航总局及民航新疆管理局均发布了相关的文件，明确要建立和完善飞行人员流动机制和原则。飞行员作为特殊的劳动者，辞职应当是受到一定的限制的。同时，被告南航新疆分公司亦不服自治区仲裁委作出的新劳人仲字[2019]98号仲裁裁决书，向本院提出诉讼请求：1.判令原、被告之间劳动关系不予解除，被告不为原告办理劳动人事档案、社会保险关系转移手续；2.判令原告承担本案的诉讼费。事实与理由：2019年5月14日，新疆维吾尔自治区劳动人事争议仲裁委员会作出的新劳人仲字[2019]98号仲裁裁决书，裁定解除原、被之间劳动关系，被告为原告办理人事档案、社会保险关系转移手续。被告认为，该仲裁裁决查明事实并不完整，适用法律存在错误。2007年10月，原、被告签订《劳动合同书》，其中第一条约定：本合同为无固定期限的劳动合同。合同期限从2007年10月1日起至乙方（郑济成）达到法定退休年龄之日及出现本合同约定或法定的终止条件时止。现原告未达到法定退休年龄，也未出现法定或约定的合同终止事由，其要求解除劳动合同的行为是单方面解除劳动合同的违约行为，因此被告不同意解除与原告之间的劳动合同，也不同意为原告办理任何档案转移，特向贵院提起诉讼，请求判如所请。原告郑济成辩称：1.原、被告之间劳动关系应当解除，按照《劳动合同法》第三十七条的规定，劳动者提前30日通知用人单位有权解除劳动合同；2.被告应当向原告出具解除劳动关系证明书、办理社会保险关系及劳动关系转移手续等。按照《劳动合同法》第五十条的规定，被告应当在解除劳动关系15日内为原告办理相关的证明及转移手续。原告郑济成为支持其诉称和辩称提供如下证据：证据一：辞职报告。证明2019年2月27日，原告向被告递交了书面的辞职申请，被告不同意解除与原告之间的劳动关系并停止了原告的工作。被告对该证据的真实性认可，有效性、关联性不认可，该证据不能说明原告所要证明的问题。因为原、被告之间签订的是无固定期限的劳动合同。《劳动合同书》第三十六、三十七条规定了被告公司的规章制度是《劳动合同书》的组成部分，在《劳动合同书》中对飞行员的流动作了限制，且原告入职前及在职期间均接受了被告公司的培训。按照被告公司管理制度，原告提前离职属于违约行为。且按照行业管理规定，飞行员离职应当是有序流动，对此被告已经书面答复了原告。证据二：社保缴费明细单。证明原、被告建立劳动关系的时间是2007年10月。被告对该证据的真实性认可，有效性、关联性不认可，原告向被告公司递交辞职报告，被告回复不同意其辞职。被告缴纳社保的前提是劳动者正常提供劳动。2019年3月后，原告未向被告公司提供正常的劳动，故从2019年4月开始被告停止为原告缴纳其社保，该停缴社保的行为，并不表明被告公司同意与原告解除劳动关系，是因原告未向被告公司正常提供劳动。本院对上述证据的真实性予以确认。被告南航新疆分公司为支持其辩称和诉称提供如下证据：证据一：《劳动合同书》、《辞职报告》、郑济成通知辞职的复函、关于安排郑济成在地面岗位工作的通知。证明原告的离职申请不符合双方《劳动合同书》的约定，被告公司就此作出了答复，原告的诉请不应当被支持。原告对《劳动合同书》真实性认可，关联性不认可。按照《劳动合同法》第三十七条的规定原告是有权解除劳动合同的，属于劳动者的基本权利，即使是无固定期限劳动合同。该《劳动合同书》第二十七条规定了原告有权提前30日以书面形式解除劳动关系。对《辞职信》真实性认可，关联性不认可。原告已向被告公司履行了提前30日的通知的义务，符合《劳动合同法》的规定，被告公司应当解除与原告的劳动关系。对郑济成通知辞职的复函的真实性认可，合法性关联性不认可，原告认为被告的复函不符合《劳动合同法》第三十七条的规定，违反了法律应属无效。对关于安排郑济成在地面岗位工作的通知真实性认可，合法性、关联性不认可，被告公司单方变更了原告的工作岗位，不符合《劳动法》的规定，应属无效。证据二：五部委文件（民航人发（2005）104号）、最高院转发件（法发[2005]13号）、关于进一步加强民航飞行队伍管理意见（民航法[2006]109号）、关于取消《关于规范飞行人员流动管理保证民航飞行队伍稳定的意见》中支付费用参照标准的通知（民航发[2017]10号）、南航职工代表组长与工会委员联席会议关于《南航新疆分公司专业人员流动管理实施办法》（草案）的决议。证明民航管理机关及相关规范性文件明确飞行员流动需按照有序流动原则进行，且按照该相关文件的规定该案不属于劳动争议案件的受案范围。原告对五部委文件（民航人发（2005）104号）和最高院转发件（法发[2005]13号）文件的真实性认可，关联性不认可。因民航人发（2005）104号文件第一条并未禁止飞行人员解除劳动关系。法发[2005]13号文件的第四条规定飞行员的资质管理属于民航行政管理机关，但被告作为用人单位，应当依法转移原告的飞行档案。对关于进一步加强民航飞行队伍管理意见（民航法[2006]109号）的真实性认可，有效性、关联性不认可，该证据不能证明被告所要证明的问题，且该文件也未禁止飞行员与航空公司解除劳动关系。对关于取消《关于规范飞行人员流动管理保证民航飞行队伍稳定的意见》中支付费用参照标准的通知（民航发[2017]10号）的真实性认可，有效性、关联性不认可，该证据不能证明被告所要证明的问题，且该文件也未禁止飞行员与航空公司解除劳动关系。对于南航职工代表组长与工会委员联席会议关于《南航新疆分公司专业人员流动管理实施办法》（草案）的决议的真实性认可，关联性、合法性不认可，该文件对专业技术人员离职率不超过0.5%的规定与《劳动合同法》的规定相抵触，应属无效，用人单位无权规定本单位人员的离职率。证据三：关于印发《新疆民航飞行人员流动管理暂行办法》的通知（新管局发[2012]3号）、运输飞行员注册、记录和运行管理（4.3、4.4、4.5）、关于规范飞行人员管理保证飞行安全的通知（民航人发[2004]187号）、关于印发中国民航空勤登机证管理规定的通知（民航发[2011]66号）。证明飞行档案、执照、健康档案等文件转移系中国民用航空管理局作为民航行政管理机关的管理职责，不属于劳动人事争议仲裁委员会审理劳动争议案件的受案范围，且原告诉请无事实及法律依据。原告对关于印发《新疆民航飞行人员流动管理暂行办法》的通知（新管局发[2012]3号）的真实性认可，关联性、有效性不认可，该文件第五条约定的是人员流出比例是0.5%，与本案解除劳动关系并无关联性，且被告无权限制原告要求解除劳动关系的权利。对运输飞行员注册、记录和运行管理的真实性认可，关联性不认可，该文件4.3、4.4、4.5条明确规定了被告作为前雇主应当向飞行员提供4.1A项内容的副本，对于已满足其参与新雇主运行的安全记录要求，不得收取费用是该规范明确规定的要求。对于关于规范飞行人员管理保证飞行安全的通知（民航人发[2004]187号）的真实性认可，关联性不认可，按照该文件的第六条的规定，原告的飞行执照、飞行记录本和航空人员健康记录本应当交由民航地区管理局保管，被告应当履行该义务，原告的诉请也是如此。对于关于印发中国民航空勤登机证管理规定的通知（民航发[2011]66号）的真实性认可，关联性不认可，被告有义务为原告办理空勤登机证收回的证明。本院对该组证据的真实性予以确认。原、被告提供的上述证据及当庭陈述可以证实以下事实：2007年10月1日，原、被告建立无固定期限劳动关系，原告从事飞行工作。2019年3月4日，原告向被告递交了书面辞职报告，要求解除与被告的劳动关系。被告不同意解除与原告之间的劳动关系。2019年3月27日，原告作为申请人，将被告作为被申请人，向自治区仲裁委申请劳动争议仲裁。提出如下仲裁请求：1.解除申请人与被申请人的劳动关系，由被申请人为申请人出具解除劳动合同证明；2.被申请人为申请人办理劳动人事档案、社会保险关系转移手续；3.被申请人为申请人出具安保评价及收回原空勤登机证的证明函；4.被申请人为申请人提供飞行技术档案（驾驶员飞行记录簿）和空勤登机证的复印件；5.被申请人为申请人协助办理飞行执照关系、体检鉴定档案（健康记录本）和民用航空人员体检合格证关系的转移、注册手续。2019年4月29日，该仲裁委作出新劳人仲字[2019]98号仲裁裁决书，裁决：一、申请人与被申请人于2019年4月4日起解除劳动关系，被申请人为申请人出具解除劳动关系证明；二、被申请人为申请人办理劳动人事档案、社会保险关系转移手续；三、驳回申请人其他仲裁请求。原、被告均不服该仲裁裁决，诉至法院。本院认为，本案争议的主要问题是：一、原、被告之间的劳动关系是否应当解除；二、被告是否应当为原告办理劳动人事档案、社会保险关系的转移手续。一、原、被告之间的劳动关系是否应当解除。《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定：“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。”该条法律规定赋予了劳动者单方解除劳动合同的权利。本案中，被告于2019年3月4日收到原告递交的解除劳动合同通知书，该解除通知无需征得被告同意，双方劳动合同解除的事实于三十日期限届满即发生，即最晚于2019年4月4日被告就应当依法为原告办理离职手续。本院对于原、被告双方于2019年4月4日解除劳动合同的事实予以确认，被告应当为原告出具解除劳动合同（关系）证明书。二、被告是否应当为原告办理劳动人事档案、社会保险关系的转移手续。《劳动合同法》第五十条第一款规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”根据上述法律规定，原、被告之间解除劳动合同后，被告应当及时为原告出具解除劳动关系证明，办理人事档案、社会保险关系的转移手续。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七、第五十条之规定，判决如下：一、原告郑济成与被告中国南方航空股份有限公司新疆分公司于2019年4月4日解除劳动关系，被告中国南方航空股份有限公司新疆分公司于判决生效之日起十五日内为原告郑济成出具解除或者终止劳动合同证明书；二、被告中国南方航空股份有限公司新疆分公司于判决生效之日起十五日内为原告郑济成办理劳动人事档案、社会保险关系的转移手续。三、驳回被告中国南方航空股份有限公司新疆分公司的诉讼请求。本案案件受理费20元（原告已预交10元，被告已预交10元），各减半收取5元，退还原、被告各5元，剩余10元由双方各自负担5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审判长  张越然二〇一九年九月二十二日书记员徐莉