河南省禹州市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1081民初4112号原告：禹州市朱阁镇大陈村村民委员会，住所地禹州市朱阁镇大陈村。法定代表人：王建刚，任代理村长。委托诉讼代理人：王法有，河南禹曦律师事务所律师。被告：冉新福，男，生于1947年3月21日，汉族，住禹州市。委托诉讼代理人：连伟奕，禹州市君安法律服务所法律工作者。被告：王建周，男，生于1965年2月18日，汉族，住禹州市。原告禹州市朱阁镇大陈村村民委员会与被告冉新福、王建周林业承包合同纠纷一案，本院于2019年7月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告禹州市朱阁镇大陈村村民委员会的委托诉讼代理人王法有、被告冉新福的委托诉讼代理人连伟奕、王建周到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告禹州市朱阁镇大陈村村民委员会向本院提出诉讼请求：1、二被告共同支付原告自2018年元月至2028年元月期间约定承包费84000元；2、要求将合同约定的每年每亩承包费用调整为300元并要求二被告共同支付原告新增承包费用126000元；3、2028年之后每十年的承包费按当时的市场行情。事实和理由：2008年元月16日原、被告签订关于林场土地承包合同书。合同约定被告承包林场土地70亩，每亩每年交承包款120元，承包期自2008年元月至2048年元月。被告一次性向原告交十年的承包款共计84000元，后三十年的承包款依此类推由被告续交。合同签订后，原告已履行合同义务，被告依约定向原告支付了2008年元月至2018年元月的承包费84000元。2018年2月至今的承包费，虽经原告多次催要，被告一直没有支付。二被告承包的70亩林场土地，原为本村村民家庭承包的耕地，每年每亩承包费200元。原告的原相关负责人强行从农户手中收走与二被告串通，以每年每亩120元明显低于当时市场行情的价格承包给二被告。十年来，物价上涨和居民生活费用上涨幅度较大，120元每年每亩的价格过分低于市场价格，显失公平。故原告请求2018年元月至2028年元月土地承包价格调整为每亩每年300元，2028年之后每十年的承包费按当时的市场行情是符合社会发展的必然和合同公平的内在需求。被告冉新福、王建周辩称：答辩人在与原告签订协议后按照协议约定积极的履行了自己的权利和义务，直到2018年村委班子变动，大陈村村委无理由变更合同约定，增加承包金数额，加大答辩人的负担，答辩人因为数目变更又出现巨额的经济损失，有点承受不起，因此没有交约定的承包金，答辩人愿意按约定支付2018年至2028年的承包金84000元。2008年答辩人签订合同时，所承包的土地上有：荒地、坟地、大堰和少许的耕地，地形复杂、没有道路和水井，耕种庄稼的利用率也不高，当时这样的土地市场价是80元，为了响应上级机关改善生态环境的政策，在同等条件下无其他村民承包的情况下答辩人承包了此块土地。答辩人为改造以上土地，平整土地、打井、安装电线花费大量钱财。2009年答辩人办理了林权证，从法律上确认了此块土地的权利归属。另外林地投资大，生产周期长，前十年答辩人都在投资造林，今年才开始挂果。答辩人即使在以上情况下也没有想着违约拖延交承包费，但是2018年新任支书无理由增加答辩人的承包数额，答辩人不同意才延迟缴费。综上，1、答辩人愿意按照约定支付2018年至2028年的承包金84000元；2、要求驳回原告的第二、第三项的诉讼请求；3、答辩人冉新福自愿承担合同的全部权利和义务，被告王建周已经退出合同，不用再承担相应的义务。原告禹州市朱阁镇大陈村村民委员会为支持其请求向本院提交如下证据：1、土地承包合同书复印件一份，证明2008年元月16日原、被告签订《关于林场土地承包合同书》，原告依约将土地交付被告，被告支付了前十年承包款84000元，按约定，第二个十年的承包款被告没有在2018年元月16日前支付原告；2、禹州市农村信用合作联社朱阁信用社提供的被告冉新福00000382566111316889账号交易记录，证明被告每亩退耕还林款125元，被告承包地每亩实际不支付承包费用，每亩还赚取5元，合同显失公平；3、土地承包合同书一份，租地合同一份，证明原、被告承包的土地现在每亩承包的费用为300元至500元，合同履行对原告显失公平。被告冉新福为证明自己的主张向本院提交如下证据：1、土地承包合同书一份，证明冉新福于2008年元月16日与禹州市朱阁镇大陈村村民委员会签订《关于林场土地承包合同书》，从书面上确立了冉新福承包地目的是建生态经济林及双方的权利和义务，合同第一个时间段10年双方都实际履行的事实；2、林权证一份，证明冉新福在2009年9月16日到相关部门办理了林权证对承包的林木所有权进行了确权。被告王建周未向本院提交证据。对原、被告提交的证据，本院审查后认为：原、被告提供的证据1均为《关于林场土地承包合同书》，经审查该证据内容真实、形式及来源合法，且双方对该份合同均无异议，本院予以采信。原告提供的证据2，被告冉新福00000382566111316889账号交易记录，仅证明被告冉新福银行账户交易情况，无法达到原告主张的被告所得每亩退耕还林款的证明目的，本院不予采信。原告提交的证据3土地承包合同书、租地合同各一份与本案所涉无直接联系，无法达到原告主张的证明目的，本院不予采信。被告提供的证据2林权证内容真实、形式及来源合法，本院予以采信。根据原告诉称、被告答辩，结合原、被告提交的证据，本院确认如下案件事实：2008年元月16日原告禹州市朱阁镇大陈村村民委员会与被告冉新福、王建周签订《关于林场土地承包合同书》一份，双方约定：“1、承包期为肆拾年，从2008年元月至2048年元月。2、承包费用为每年每亩交承包款壹佰贰拾元。3、承包亩数柒拾亩，四至：东至朱阁村地边，西至一杆碑地堰边，南至一杆碑地路边，北至高速路南边。4、承包方一次向甲方交承包款拾年，共计捌万肆仟元，后叁拾年的承包款依次类推由乙方续交。5、在承包期内，甲方只给乙方提供土地，乙方所搞项目上级所收税费由乙方承担，上级对土地的优惠政策归乙方所有……”。被告冉新福在《关于林场土地承包合同书》签订后向原告禹州市朱阁镇大陈村村民委员会支付了2008年元月16日至2018年元月16日的林场土地承包款84000元。下余林场土地承包款被告冉新福、王建周未支付。本院认为，原告禹州市朱阁镇大陈村村民委员会与被告王建周、冉新福签订的《关于林场土地承包合同书》系双方当事人的真实意思表示,且不违反法律法规规定,合法有效。双方应当依照该份合同履行各方的义务，原告已经向二被告交付土地，二被告应当按照合同约定按期向原告交付林场土地的承包款，本案的被告冉新福亦当庭表示同意向原告支付第二个十年的林场土地承包款84000元。故原告禹州市朱阁镇大陈村村民委员会请求被告冉新福、王建周支付自2018年元月至2028年元月期间林场土地承包费84000元，本院予以支持。原告禹州市朱阁镇大陈村村民委员会于2019年9月16日向本院递交申请书，申请撤回诉讼请求中的第二项和第三项，本院经审查认为，原告的请求系真实意思表示且符合法律规定，故原告的请求本院予以支持。各方当事人争议的主要问题:本案的被告王建周是否应当承担合同的义务？根据《中华人民共和国合同法》第八十四条规定：“债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意”。本案中被告王建周作为承担支付土地承包款的义务人在未经原告禹州市朱阁镇大陈村村民委员会同意的情况下，将该项义务转移给作为合同当事人的被告冉新福，故冉新福请求被告王建周不承担合同约定的义务的请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第三十二条、第八十四条，《中华人民共和国民法总则》第一百五十一条、《土地承包法》第十五条第一款、第二十四条第一款、第三十四条之规定，判决如下：被告冉新福、王建周在本判决生效后十日内向原告禹州市朱阁镇大陈村村民委员会支付2018年元月至2028年元月的林场土地承包款84000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，被告应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费4450元，减半收取2225元，由原告禹州市朱阁镇大陈村村民委员会承担1275元，由被告王建周、冉新福承担950元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。审判员 ：崔丽霞二〇一九年九月十九日法官助理：王宝瑞书记员 ： 孟 琳