陕西省柞水县人民法院民事判决书  (2019)陕1026民初339号 原告：史志武，男，1964年5月22日出生，汉族，住陕西省柞水县，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：史志伟，男，1972年6月13日出生，汉族，住陕西省柞水县，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。被告：柞水县XX镇沙坪社区居民委员会，住所地陕西省柞水县。负责人：冯道顺，主任。委托诉讼代理人：徐虎君，陕西省柞水县148法律服务所法律工作者。被告：柞水县XX镇XX社区XX组，住所地陕西省柞水县XX镇。负责人：龚善武，组长。被告：龚善财，男，1964年8月20日出生，汉族，住陕西省柞水县，长，公民身份号码：61252XXXX408205633。原告史志武、史志伟与被告柞水县XX镇XX社区（以下简称沙坪社区）、柞水县XX镇XX社区XX组（以下简称XX社区XX组）、龚善财物权保护纠纷一案，本院于2019年5月13日立案后，依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原告史志武、史志伟与被告沙坪社区的居委会主任冯道顺及其委托诉讼代理人徐虎君、XX社区XX组的组长龚善武、被告龚善财到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告史志武、史志伟向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还原告宅基地三间，场院地、猪圈、厕所、菜地、拾边地、柴山地等共2亩；2、判令被告赔偿原告宅基地、场院地、猪圈、厕所、菜地、拾边地、柴山地等被占用13年经济损失52000元（共占用2亩地，每亩租赁费2000元，计算13年）；3、判令被告人赔偿原告人被拆毁的瓦房三间180平方米，每平方米按1900元赔偿，应赔偿342000元。事实和理由：1995年年底以前，二原告及父母一直居住在柞水县XX镇XX社区XX组XX沟口内，有土木结构房屋三间，猪圈、厕所、场院、菜地、拾边地等二亩多。1996年国家修建西康铁路柞水站时，二原告家正好在车站的西北角，因影响住房安全必须搬迁，所以二原告全家搬迁到XX社区XX组的街道居住。拆迁后的屋圈尚在，二原告租给白长富做带锯厂使用，宅基地未交回村民小组，在空宅基地上二原告的零星树木及挂果核桃树、柿子树、杏树也被龚善财私自砍伐，其他土地及林山由二原告经营至今。2006年冬月，柞水县天马建筑公司在陈家沟原告宅基地处建别墅，原告前去阻止时，原三组组长龚善财答应会给原告补偿，所以原告放弃阻止，后工程结束，原告又找龚善财要钱，但一直未支付。2019年6月，二原告才得知陈家沟里其他人的房子和土地都卖给天马公司了，而原告的老房庄180平方米,自留地、柴山地等约二亩多的地及以前房前屋后的树木被占，却没有和原告签订协议，更没有任何补偿。故原告多次上访至县信访办，被XX镇政府接回，交由社区处理，而社区至今未解决，原告遂诉至法院。被告沙坪社区辩称，原告所述没有法律依据和事实依据，1998年西康铁路动工建设，因为建设西康铁路火车站，将二原告的房屋、猪圈、厕所及附属地、树木等征收，二原告自行拆迁了被征收的房屋、猪圈、厕所，领取了征收补偿款，并于同年8月在XX镇新城区给二原告重新划了宅基地进行安置，二原告便在新城区安家。2006年社区及三组与柞水县XX沟筹建高老庄农家乐旅游项目，将原来没有拆迁的白长富等五户搬迁至新城区，并由柞水县天马建筑公司分别给白长富等五户拆迁户予以补偿，同时给原告补偿了树木款和林山款。期间原告没有主张要求赔偿房屋和土地赔偿事项，一直到2018年原告找到社区，要求赔偿房屋及其他损失，社区也做了调查并给了明确的答复意见，二原告不服才诉至法院。故原告在本案中所争议的三间瓦房180平方米根本不存在，原告要求被告赔偿其损失342000元，要求被告返还其宅基地及其场院地、猪圈、厕所、菜地、拾边地、柴山地二亩并赔偿损失52000元没有事实依据和法律依据。XX社区XX组辩称，1998年铁路一线拆迁，原告的老房子及道路宅基地被拆迁，铁路上已经对原告进行了赔偿。被告龚善财辩称，1998年铁路征迁时，原告的房屋已拆迁，并进行了赔偿，同时村上也给原告进行了安置；2000年有部分党员代表给队上打报告，要求把菜园地、饲料地全部收回归集体所有，后来集体把所有土地全部收回了，只是将平地给大家分了；当时拆原告房屋时有证人，证明不是被告龚善财拆的，当时龚善武家的地也是这样拆迁的。原告史志武、史志伟围绕诉讼请求依法提交了以下证据，信访答复意见书、行政起诉状、律师事务所接案笔录、卖房契约、建房安置卡、沙坪社区证明。被告沙坪社区对建房安置卡及沙坪社区证明无异议，信访答复意见书内容部分属实，卖房契约与本案没有关系，行政起诉状及律师事务所接案笔录均是原告自己的陈述，没有证明力；XX社区XX组、龚善财对原告提交的证据均不予认可。被告沙坪社区提交了证据，XX社区XX组会议记录、陈家沟房屋及树木丈量记录、XX社区XX组村民土地明细、领条两张、收回饲料地和菜园地证明、XX公路XX段征地拆迁方案。二原告除对领条、拆迁方案的真实性无异议外，对其他证据均不予认可。为查明本案事实，本院调取了证人魏某某、党某某、张某某的证言及原告诉称的宅基地（场院地）、拾边地（菜地）、柴山地现场照片。二原告对本院调取的证人魏某某、党某某的证言及现场照片无异议，对证人张某某的证言有异议，张某某以前是村干部，征地款没有给原告分，给原告只分了3000元。三被告对本院调取的证据均无异议。经审查，原告史志武、史志伟提交的信访答复意见书、卖房契约、建房安置卡、沙坪社区证明；被告提交的XX社区XX组会议记录、陈家沟房屋及树木丈量记录、XX社区XX组村民土地明细、领条、XX公路XX段征地拆迁方案；本院调取的证人魏某某、党某某、张某某的证言和现场照片，上述证据来源形式合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1986年左右，二原告在柞水县下梁镇XX社区XX组XX沟（现铁路隧道口西边）新建房屋三间，将新建房屋以西约50米的旧房屋（两间横屋）卖给证人魏某某（原邻居）。横屋周边有几分拾边地，栽有杨树2棵，柿子树2棵，核桃树1棵，杏树1棵。1998年，西康铁路修建时占用二原告在隧道口的房屋和宅基地，向二原告共赔偿18000多元，并给二原告分别重新划分了宅基地，二原告自行拆除了三间房屋（隧道口）的屋顶，并搬离该房屋。2006年左右，被告沙坪社区与柞水县天马建筑公司合作建设农家乐旅游项目，XX社区XX沟土地入股。在项目建设中，二原告位于隧道口原宅基地上残存的房屋外墙被全部拆除，横屋旁拾边地栽种的柿子树2棵、核桃树1棵、杏树1棵被砍伐，另外向原告史志武支付补偿款3000元，赔偿款200元（2棵树木）。另查明，二原告诉称的柴山地他人未占用使用，一直由原告史志武耕种至今。                                                                                                                                                                                          本院认为，本案争议焦点是：二原告对位于XX社区XX组XX沟的宅基地（包括场院地）、拾边地（菜地）、柴山地有无占用、使用、收益权。1、对原告主张的宅基地，宅基地包括房屋周围的场院地及猪圈、厕所等用地。《中华人民共和国土地管理法》第八条规定，土地属于国家所有或农民集体所有，宅基地属于农民集体所有，原告主张的宅基地已被国家重点工程西康铁路建设项目所征收，该土地所有权的性质由农民集体所有转为国家所有。该土地（宅基地）征收后，相关部门给二原告分别重新划分了宅基地，依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准，故二原告对位于隧道口的土地（旧宅基地）无所有权、使用权，也无占用、使用、收益权。2、对原告主张拾边地（菜地），因该土地未签订承包合同，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条的规定，二原告未取得该土地的承包经营权。但该拾边地是由荒地改造的，原告对此投入人力、物力，现被告沙坪社区同意给原告补偿，以原告主张的面积0.6亩,按每亩33000元(2015年山柞高速公路征地拆迁方案中永久性用地水浇地的赔偿标准)补偿,即补偿二原告损失0.6×33000=19800元,二原告主张每亩按6万元标准补偿,未提交相关证据,本院不予认可。对该拾边地上种植的树木，其所有权属二原告所有，被告砍伐的4棵树木应予以赔偿，因原告未提供该树木大小（胸径），故酌情按每棵200元的标准计算，被告应赔偿原告树木（地面附着物）损失800元。3、对原告主张柴山地，该地至今仍由原告耕种，被告未占用、使用，未侵犯原告的权益，故对原告关于柴山地的诉讼请求予以驳回。对原告要求被告赔偿房屋损失的诉讼请求，该房屋在修建西康铁路时被征收，已给二原告分别进行了补偿，二原告在领取补偿款后进行了搬迁，且自行拆除了屋顶，故原告对该房屋的地面残存物没有所有权，其无权要求被告进行赔偿。综上，依据《中华人民共和国土地管理法》第八条、第六十二条第一款，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：    一、被告柞水县下梁镇沙坪社区居民委员会于本判决生效之日起十日内向原告史志武、史志伟补偿开发荒地费用19800元。二、被告柞水县下梁镇沙坪社区居民委员会于本判决生效之日起十日内向原告史志武、史志伟赔偿树木损失800元。三、驳回原告史志武、史志伟的其他诉讼请求。案件受理费8663元，由原告史志武、史志伟负担8348元，被告柞水县XX镇XX社区居民委员负担315元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。  审    判    长      舒  挺审    判    员      张兵伟人 民 陪 审 员      魏玉军  二〇一九年九月二十九日  法  官  助  理      解淇宇书    记    员      金大为  1