安徽省宿州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）皖13行初180号 原告：马长征日杂商店，原住所地安徽省宿州市拂晓大道三八办事处杨庙村小马家37号，个体工商户营业执照注册号341302600083885。 经营者：马长征，男，1966年10月10日出生，汉族，户籍地安徽省宿州市埇桥区。 原告：马路，男，1987年11月12日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区。 被告：宿州市埇桥区人民政府，住所地安徽省宿州市埇桥区胜利路636号，统一社会信用代码113413020031917117。 法定代表人：张建军，区长。 委托代理人：杨雪，宿州市埇桥区房屋征收办公室工作人员。 原告马长征日杂商店、马路诉被告宿州市埇桥区人民政府（以下简称埇桥区政府）履行补偿职责一案，于2019年7月19日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案受理后，依法向被告埇桥区政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭于2019年8月29日公开开庭审理了本案。原告马长征日杂商店、马路，被告埇桥区政府的委托代理人杨雪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 马长征日杂商店、马路起诉称：2014年4月14日，马长征、马路与埇桥区政府签订了房屋征收补偿安置合同，在该份合同中埇桥区政府认定马长征、马路的房屋有294.63平方米属于违建，每平方米仅给予300元补偿，违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，且马长征经营的马长征日杂商店一层129平方米应认定为商业用途给予补偿，埇桥区未予认定违反法律规定。请求判决埇桥区政府依法作出补偿决定，并承担诉讼费用。 马长征日杂商店、马路向本院提交如下证据：1、A－41、A－42房屋征收补偿安置合同一份，证明对马长征日杂商店、马路部分房屋认定为违建，每平方给予300元补偿无法律依据；2、马长征日杂商店营业执照，证明马长征日杂商店房屋一层用于经营；3、马长征、马路的身份证，证明身份情况。 埇桥区政府答辩称：埇桥区房屋征收办公室已与马长征日杂商店、马路签订了房屋补偿协议，对马长征日杂商店、马路被征收房屋所有面积均予以补偿，目前马长征日杂商店、马路已住进安置房，无可再履行的补偿职责。请求驳回马长征日杂商店、马路的诉讼请求。 埇桥区政府在法定期限内向本院提交证据如下：1、A－41、42房屋征收补偿安置合同；2、A－41房屋征收装潢及附属物补偿补助合同；3、A－42房屋征收装潢及附属物补偿补助合同；4、A－42面积计算单；5、A－41面积计算单；6、三八办事处杨庙村委会证明；7、A－42房屋征收价格评估单；8、A－41房屋征收价格评估单；9、被征收人身份证明；10、A－41、42房屋征收补偿安置合同；11、安置协议确认单；12、房屋征收档案变更申请表；13、马长征承诺书；14、张报承诺书；15、A－41、42房屋安置证；16、上房结算收据；17、房屋结算清单。上述证据证明埇桥区政府已对马长征日杂商店、马路的房屋、装潢及附属物按照征收方案进行补偿，补偿职责已履行完毕。 经庭审质证，马长征日杂商店、马路对埇桥区政府提供的证据发表如下质证意见：对埇桥区政府提供证据的真实性予以认可，但马长征日杂商店、马路认为埇桥区政府将马长征日杂商店、马路294.63平方米房屋认定为违建，每平方给予300元补偿无法律依据，马长征经营的马长征日杂商店一层129平方米应认定为商业用途给予补偿。 埇桥区政府对马长征日杂商店、马路提供的证据发表如下质证意见：证据1，真实性、合法性无异议，可以证明埇桥区政府已对其进行了补偿；证据2，真实性、合法性认可，但不能达到证明目的；证据3，真实性、合法性无异议。 本院对埇桥区政府提供证据的关联性、真实性予以认可，可以达到证明目的。对马长征日杂商店、马路提供证据的真实性予以认可，但不能达到证明目的。 经审理查明：2014年，埇桥区政府对胜利路安置区平衡用地项目范围内的房屋进行征收，马长征日杂商店、马路的房屋在征收范围内，马长征与马路系父子关系，被征收房屋编号为A－41、A－42。2014年3月20日，马长征在A－41房屋补偿安置告知单上签字，认可A－41合法面积为135.15平方米，土折住面积16.58平方米，违建面积168.3平方米。马路在A－42房屋补偿安置告知单上签字，认可A－42合法面积为126.35平方米，土折住面积63.17平方米，违建面积126.33平方米。2014年4月14日，马长征、马路、张报与埇桥区房屋征收办公室及埇桥区三八街道办事处签订房屋征收补偿安置合同，约定补偿马路位于银通苑6幢1706室住宅一处，安置面积为90.82平方米，银通苑6幢506室住宅一处，安置面积为90.82平方米，一中安置区3幢201室住宅一处，安置面积为123.78平方米，补偿张报一中安置区5幢2203室住宅一处，安置面积为78.53平方米，其他补偿款25609.7元。张报为安置房购买人，后未实际成交，一中安置区5幢2203室住宅亦补偿给马路。马长征对上述房屋均补偿给马路出具承诺书予以认可。2014年4月25日，马路签订了安置协议确认单。上述房屋已交付给马路，补偿款已被马路领取。 本院认为：本案的争议焦点为，马长征日杂商店、马路是否具有要求埇桥区政府履行补偿职责的权利。 依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条之规定，作出征收决定的市、县人民政府对被征收人负有补偿职责。第二十五条第一款之规定，房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。本案中，埇桥区房屋征收办公室作为征收部门，已通过与马长征日杂商店的经营者马长征、马路签订补偿协议的方式对其被征收房屋及附属物进行了补偿，马长征日杂商店、马路要求埇桥区政府继续履行补偿义务的294.63平方米房屋的补偿亦包括在补偿协议中，马长征日杂商店、马路要求埇桥区政府对该294.63平方米房屋再次履行补偿职责无事实和法律依据，其诉讼请求不能成立，本院不予支持。马长征日杂商店经营者马长征在协议中已对被征收房屋的补偿方式予以确认，现再要求对其一层房屋以商业性质进行补偿的诉讼请求不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告马长征日杂商店、马路的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告马长征日杂商店、马路承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。（上诉费50元，收款人：安徽省政府非税收入汇缴结算户，开户行：中国农业银行合肥市庐阳支行，账号：12×××05，汇款事由填写上诉费，通过银行转账的上诉费务必在汇款用途中注明编码：05301-053101，递交上诉状5份及汇款凭证复印件1份）。 审 判 长  程 旭 审 判 员  庄明义 人民陪审员  陈志强 二〇一九年九月五日 法官助理吴鹤 书记员魏丽娜 附法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括： （一）被征收房屋价值的补偿； （二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿； （三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。 市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。 第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。 补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。