山东省高密市人民法院 民 事 判 决 书 (2019)鲁0785民初19号 原告：孙日光，男，1956年12月8日生，汉族，居民，住高密市。 原告:孙秀美（系孙日光之妻），女，1953年12月8日生，汉族，居民，住址同上。 二原告委托诉讼代理人：宿艳，高密广泰法律服务所法律工作者。 被告：孙向明，男，1964年6月22日生，汉族，居民，住高密市。 委托诉讼代理人：齐传智，山东齐善律师事务所律师。 委托诉讼代理人：綦艳清（系孙向明之妻），女，1967年9月2日生，汉族，居民，住高密市。 原告孙日光、孙秀美与被告孙向明财产权属纠纷一案，本院于2019年1月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告孙日光、孙秀美及二原告委托诉讼代理人宿艳、被告孙向明及委托诉讼代理人齐伟智、綦艳清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、确认编号为697号的《张家埠健康路片区房屋搬迁安置补偿协议书》对应的拆迁补偿利益归原告所有；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年4月16日，被告与高密市人民政府密水街道办事处签订了《张家埠健康路片区房屋搬迁安置补偿协议书》，将原告所有的一套房屋四间及对应的院落、附属物等财产利益违法进行处分，并将原告房屋拆除，协议涉及的房屋为原告所有，被告无权处分。被告签订合同、拆除房屋的行为违法，侵犯了原告的合法权益，为维护原告的合法权益，根据合同法及相关法律司法解释规定，特具状起诉，望判如所请。 被告辩称，1、房屋是被告及其弟孙明高、其母张秀英共同出资建设，所有权与原告无关。因原告孙秀美、孙向明是姐弟关系，孙日光户籍是张家埠社区，建房时是以孙日光的名义审批的宅基地，一切建设费用由孙向明、孙明高、张秀英支付。因宅基地是孙日光的名字，所以房权证也登记为孙日光的名字，该房屋共同所有人应是孙向明、孙明高及张秀英。2、1992年被告孙向明结婚后，一直居住该房屋至拆迁约二十七年的时间，期间原告从未提出过要求被告腾出房屋，即使是原告的子女成人、结婚、生子共同居住在一起，住房紧张时也未要求过。3、原告所诉697号房屋的搬迁安置补偿协议书是具体的行政行为，该协议书是高密市人民政府密水街道办事处与孙向明签订，因该片区是棚户区改造非商业开发，拆迁行为是政府行为，拆迁安置行为也是政府行为，与住户签订搬迁安置补偿协议是政府的具体行政行为，现原告主张改变具体行政行为的利益所属应通过行政诉讼解决。 原、被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了庭审质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。下列事实当事人无争议： 涉案房屋坐落于高密市××水街道张家埠社区居委会，共北屋四间、南屋四间。1988年是以原告孙日光的名义审批的宅基地，1992年建成，原房权证号为（88）6953号，登记房屋所有权人为孙日光，1999年换新证，证号为：潍高房权证私字第××号，房屋所有权人仍登记为孙日光。房屋建成后由孙向明及其母张秀英等人居住，一直居住至2017年房屋拆迁。二原告户籍系高密市××水街道张家埠社区居民委员会，被告孙向明系青岛科技大学教师，户籍不在张家埠社区，张秀英户籍在老家大栏。 对于房屋的投资建设情况，原、被告争议较大。原告主张，涉案房屋于1986年由原告孙日光到村委办理的审批手续，于1989年建成，当时孙日光找了建筑队建设，建筑材料从木头市购买的，建设房屋共花费二万多元。房屋建成后，由张秀英、孙向明居住，孙向明当时刚参加工作，在夏庄镇实习，才22岁，孙向明居住至2017年，直到重新购得新房才搬走。房屋的老证和1999年更换的新证，均办至原告孙日光的名下。原告提交证人于某、赵某、刘某及高密市××水街道张家埠社区居民委员会盖章的证明、孙明高、张秀英出具的证明、陈加宝、单联红、马玉兰等出具的书面证明、卫生费收据等证据予以证实。被告对其不予认可。 被告主张，被告孙向明于1984年师范毕业，直到1988年有四年的工资收入。1987年原告为被告在张家埠社区审批房屋一处，上缴的费用均由被告支付。1988年政府发的房权证，名字是原告的，房权证一直由被告持有，因被告建房有借款，为节省过户费所以才没有过户。1988年开始建设房屋，被告给原告四百斤麦子作为答谢，房屋建成后，被告又给了原告六百多元，该房屋在2018年拆迁时，被告又给了原告二万元。被告提交自己所记录的建房支出账目明细一宗，以证明所有建房费用由自己支付，房屋系孙向明、孙明高、张秀英共同建设。原告对其不予认可。 2013年2月16日孙日光、孙秀美、孙旭艳、孙旭锋、孙旭辉作为甲方与张秀英、孙向明、孙明高作为乙方签订《房产证明》一份，内容为：今由甲乙双方共同签署房屋所属权证明，房产证号为：“潍高房权证私字第××”、建房注册号为：37043、房产证姓名为“孙日光”的房屋所有权为乙方张秀英、孙向明、孙明高共同所有。甲乙双方立此字据为证。上列甲乙方当事人均在证明上签字。对于签订上述房产证明的目的，原告陈述是：孙向明称他是国家公职人员，办理拆迁能享受更多的拆迁补贴和新房优先选择待遇，建议把涉案房屋房权证改成他的名字，以便拆迁时可以获得更多的补偿。 2018年4月16日，高密市人民政府密水街道办事处作为甲方与被告孙向明作为乙方签订《张家埠健康路片区房屋搬迁安置补偿协议书》，内容为：因棚户区改造需要，乙方房屋（房权证号00××73）需搬迁，参照国务院《国有土地房屋征收与补偿条例》和《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定，甲乙双方在协商一致的基础上达成如下协议：第一条房屋现状：房屋性质住宅平房；土地使用权面积197.06㎡，有证房屋面积108㎡。第二条补偿金额及安置面积：1、房地产补偿金额708100元，附属物补偿金额9371元，合计717471元。应回迁安置面积152.65㎡，奖励补助面积44.41㎡，合计回迁住宅面积197.06㎡。安置房屋和搬迁房屋的价值通过评估确定，双方结清差价后，安置房屋的所有权归乙方所有。2、搬家补助费2000元，赁房费31104元，合计33104元；以上补助费拆除房屋后按照安置价格折算住宅面积8.51㎡。以上安置住宅面积205.57㎡。第三条产权调换房屋安置地点及方式：住宅房屋安置地点在康成大街以北、夷安大道以西范围内。为乙方安置住宅房屋为高层住宅：95㎡左右贰套，储藏室贰个等等。协议还约定了其他事项。 上述事实，有原告提交的房权证复印件、房屋登记信息、证人证言、房屋安置补偿协议书、房产评估明细表、被告提交的备忘录、房产证明等证据证实，可以认定。 本院认为，《中华人民共和国物权法》第九条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”本案涉案房屋登记在原告孙日光名下，被告对该房屋权属登记存有异议，应通过相应法律程序解决。现被告孙向明与高密市人民政府密水街道办事处签订拆迁房屋了安置补偿协议书，约定将涉案房屋拆迁，由孙向明置换安置房屋两套。根据该安置补偿协议约定，涉案房屋的拆迁补偿利益应由被告孙向明按协议履行享有。在该拆迁安置补偿协议中，原告不是补偿权利主体，所以在该安置协议未被认定无效或被撤销的前提下，原告要求确认涉案房屋的拆迁补偿利益归原告所有的请求，不能得到支持。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第六条、第九条、第十四条、第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 驳回原告孙日光、孙秀美的诉讼请求。 案件受理费100元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审 判 长  马 森 人民陪审员  别佃强 人民陪审员  李 晨 二〇一九年九月二十六日 法官 助理  于莉雅 书 记 员  台艳林