河北省石家庄市长安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0102民初6232号 原告（反诉被告）A公司，住所地：深圳市。 法定代表人范某，该公司董事长。 委托诉讼代理人宁华、王士坡，河北世纪联合律师事务所律师。 被告（反诉原告）B公司，住所地：石家庄市。 法定代表人习某，该公司董事长。 委托诉讼代理人赵彦涛，河南洲冠律师事务所律师。 原告（反诉被告）A公司（以下简称“A公司”）与被告（反诉原告）B公司（以下简称“B公司”）装饰装修合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）A公司的委托诉讼代理人宁华、王士坡，被告（反诉原告）B公司的委托诉讼代理人赵彦涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 本诉原告A公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还原告保证金300万元；2.判令被告赔偿原告损失519600元；3.本案诉讼费用、保全费用由被告承担。事实和理由：2018年12月17日，原、被告双方签订《C合同》（以下简称《C合同》）。合同签订后，原告成立了项目部，开始前期的准备工作。2019年3月2日，原告将D行出具的《E保函》交付被告。2019年1月15日，被告向原告发出开工令，要求2019年2月12日组织施工进场。2019年2月19日，原告向被告发函，称现场并未具备场地移交条件，仍存在许多未完成工作，无法组织进场施工，请被告另行确定场地移交时间及开工日期。被告同意延期进场施工。后原告一直催促被告尽快达到进场施工条件，但被告一直未达到施工条件，向原告移交施工现场。2019年4月18日，被告向原告发出《解除合同通知函》，称自2019年4月18日起解除与原告签订的施工合同。原告收到后，与被告联系同意解除合同，但被告需退还履约保函，赔偿原告前期的投入，双方未达成一致意见。随后，被告向D行发出《兑付保函通知书》，要求支付300万保证金，银行已将300万元支付给了被告。原告认为，施工合同签订后，原告一直积极履行自己的义务，而被告一直不向原告移交施工场地，原告一直不能进场施工，给原告造成了巨额损失，应当赔偿。由于被告严重违约造成合同不能履行，300万元的保证金应当退还原告。为了维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，望依法裁判。 本诉被告B公司辩称：1.涉案工程现场条件完全可以满足施工需求，原告以施工条件为理由拒绝履行合同的行为不应得到法律支持。首先，按照双方签订的《C合同》的约定，原告有责任踏勘现场，并应准确理解其承包工程范围及工作内容，合同签订后原告提出施工图纸、承包范围及工作内容不清，要求增加费用或顺延工期的要求将不被允许。其次，除上述约定外，在原告向被告提交的上述投标文件中，原告对一些在施工过程中可能存在的问题已经有充分的预测及解决方案，这与其发给被告的函中的一些表述矛盾；原告在投标文件中也表示，通过其对图纸的分析及工程量测量及现场情况，综合以往的施工经验和资源配置，对涉案工程的各分项工程的搭接安排，确认可以在工期内出色完成所有施工任务，这说明原告在参与涉案工程投标的过程中已经对于施工现场情况进行了充分的了解。另外，原告作为某地区乃至全国建筑装饰行业知名企业，行业经验丰富，技术储备深厚，无论是在其与被告签订的施工合同还是在投标文件中，原告的言辞均能表达出对于涉案工程现时可操作性的认可，原告在投标文件中向被告承诺自愿承担一切违背诚实守信原则行为所带来的法律后果。就本案而言，施工条件在招投标阶段早就已经被原告认可的情形下，被告不可能在工期紧张的前提下，通过某种行为使涉诉工程进度逆向发展从而达不到满足原告需求的进场施工条件，原告拒绝组织进场施工另有目的。最后，按照《C合同》的约定，投标文件是作为施工合同组成部分的，投标文件包含的内容与施工合同也有承继性，无论是在施工合同还是投标文件原告均明确认可了涉诉工程现场条件是符合其施工要求的。2.原告与被告签订《C合同》后根本没有组织进场，拒绝与被告进行工作面交接，其真实原因是以拖延工期为手段，以实现哄抬合同价款的目的。首先，根据双方《C合同》的约定，被告有权向原告发出开工指令，原告应当予以配合。2019年1月15日，被告以书面开工令形式要求原告于2019年2月12日组织进场施工，2019年2月19日原告以书面形式回函，原告称施工现场未具备移交条件，无法组织进场施工，也拒绝与被告进行现场移交工作，其实是要求对合同价款进行调整，要求材料价格上浮20%，对此被告于2019年4月2日再次书面要求原告严格按照双方合同约定履行义务，而原告仍然以施工条件不满足为借口要求调价，被告无奈只能解除与其签订的施工合同。其次，《C合同》签订后，被告一直要求原告按时组织施工，但原告既拒不与被告进行现场移交工作也不按被告的要求进场，这给被告整个项目的施工进程带来了严重不良影响，也给被告造成了巨大经济损失。按照施工合同的约定，原告除了有踏勘现场的义务外，合同约定包工包料、价格采用固定综合单价、不因市场价格变化及政府文件做任何调整，更明确约定如果双方在施工合同履行过程中对价款产生了争议，合同价暂时按被告意见处理，工程结算时双方仍无法达成一致的，按照合同约定的争议解决方式解决，按照此约定，原告也应当继续履行合同，否则应当承担赔偿责任。在客观事实清晰、合同约定明确的情况下，原告仍拒不履行合同义务，其坐地起价的行为本质一目了然，要求被告赔偿所谓损失更是没有道理。3.被告与原告解除施工合同后，将涉案工程发包给第三方，目前施工进展顺利，原告称施工现场不具备移交条件，无法组织施工的理由不成立。双方施工合同解除后，被告为不影响涉诉工程所在项目整体进程，将涉诉工程另行发包给第三方河北普元装饰工程等有限公司，目前涉诉工程进展顺利，且有施工进度表为证。自2019年4月22日被告回函原告同意解除双方《C合同》起至原告将涉诉工程另行发包给第三方，并于2019年5月15日双方签订《C合同》止，不足一个月的时间，如果涉诉工程现场存在原告所述不满足施工条件的问题，短短的二十余天时间如此多的妨碍根本不足以完全排除，可见原告所谓的现场问题不存在。4.被告有权按照施工合同的约定在原告违约的情况下解除合同，要求原告承担违约责任，并且有权提取履约保函中的担保金额予以扣罚。首先，原告在被告多次催促下仍以毫无依据的理由拒不履行合同义务，被告有权按照合同第27条的约定解除施工合同，同时按照该条款的约定被告有权要求原告承担违约责任，而按照合同第25.3条的约定，在施工合同签订后，原告不按照被告要求的时间进场施工，被告有权随时直接向保函开具单位提取全部履约保函金额并扣罚相应的违约金、罚款、赔偿金等。其次，按照施工合同第27.12条的约定，被告有权要求原告原告支付合同约定的违约金数额，结合第25.3条的约定，被告有权在提取履约保函金额后予以扣罚，合法合理，根本无退还之说。综上，被告认为原告的请求完全没有事实与法律依据，应予驳回。 本诉原告A公司为支持其主张，提交以下证据： 1.《C合同》（复印件），证明原被告双方对施工达成一致意见，明确了双方的权利义务。 2.开工令，证明被告通知原告进场施工。 3.项目发文台账、关于某地开工的函及照片复印件，证明施工场地不符合开工条件，无法进场施工。 4.工作联系单、装修施工工作面检测问题清单表（复印件）、现场照片及说明（复印件），证明被告提交的场地不符合合同约定，原告无法进场施工。 5.承包人履约保函（复印件），证明原告积极履行合同义务，不存在违约情形。 6.劳动合同、收入明细，证明原告产生工人工资270466.89元。 7.发票、租赁合同，证明原告产生办公费17417.65元。 8.间接费汇总表、收据，证明原告产生安全文明施工费1135.9元、水电费1163元、房租13200元。 被告B公司的质证意见为： 1.对证据1真实性认可，虽然合同是复印件，但双方确实签订了关于工程的装修合同，在合同中明确约定了双方的权利义务。 2.对证据2真实性没有异议。 3.对证据3真实性有异议，台账是原告单方制作，没有我方的签字确认，现场照片为复制件，无法核实真实性。 4.对证据4真实性有异议，该证据为原告单方制作，没有我方签字确认。 5.对证据5真实性认可。 6.对证据6，劳动合同及工人工资证明的真实性有异议，而且该劳动合同、工资证明无法证明与涉案工程有因果关系。 7.对证据7，发票的真实性无异议，但对于证明目的有异议，不能证明A公司的办公费用是用于该工程的。 8.对证据8，水电费用真实性有异议，对于房屋租赁合同真实性有异议，A公司并未提供相应的支付房租费用的记录。 反诉原告B公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令反诉被告承担违约责任，向反诉原告支付违约金300万元；2.本案反诉费全部由反诉被告承担。事实与理由：2018年12月17日，反诉原、被告签订了《C合同》，合同签订后，反诉原告按照《C合同》约定的内容履行了自身义务。为确保工程按时保质的完成，反诉原告于2019年1月15日向反诉被告发出书面开工令，要求反诉被告于2019年2月12日必须组织充足的人员和机械进场施工，但反诉被告以各种理由拒绝开工，并提出调价要求作为开工的前提条件，虽经反诉原告多次催促，反诉被告仍拒不开工，反诉原告无奈之下只能通知解除与其签订的施工合同。反诉被告的行为属于恶意低价中标后以拖延施工来要挟调价，违背了诚实信用原则和合同的约定，造成涉诉工程不能按期完成，工程进度严重滞后，给反诉原告造成了巨大的经济损失，故诉至法院，望判如所请。 反诉原告B公司为支持其主张，提交以下证据： 1.《B合同》，证明原被告在合同中明确约定了双方的权利义务，原告负有勘察现场的义务，施工合同签订前，原告已充分了解现场情况，应自行承担一切后果，被告有权按照合同约定提取履约保函担保金额并予以扣返。 2.C工程投标文件，证明原告确认完全可以按时完成施工内容，对施工现场已充分的了解，自愿承担弄虚作假所引起的一切法律后果。 3.开工令（复印件），证明被告按照合同赋予的权利要求原告于2019年2月12日必须进场组织施工。 4.A公司关于C开工令的函（复印件），证明A公司违反合同约定，以现场不符合施工条件等各种不存在的理由，拒不按照被告的指令组织进场。 5.通知函（复印件）、关于通知函的回复函（复印件），证明A公司违反合同约定，以现场不符合施工条件等不存在理由拒绝组织进场施工，拒不履行合同义务。 6.解除合同通知函（复印件）、解除合同通知函回复函（复印件），证明因A公司拒不履行合同义务，按照合同赋予的权利解除与其签订的施工合同，A公司违反合同约定以涨价为由规避责任。 7.B公司与R公司签订的《O合同》及进度表，证明R公司施工进度正常，在现有技术条件下，现场施工条件绝不可能成为阻碍A公司正常施工的阻碍。 8.录音光盘，证明A公司拒不履行合同，不组织进场施工的根本原因是要求合同涨价20%，根本不是施工条件的原因。 9.关于通知函和解除函履约保证函通知书的快递面单，证明已经向A公司发出了通知开工、解除合同及兑付保函的通知。 反诉被告（本诉原告）A公司的质证意见为： 1.对证据1真实性没有异议。 2.对证据2真实性没有异议，对证明目的有异议。 3.对证据3、4真实性没有异议，但证据4能够证明施工场地达不到施工条件。 4.对证据5、6真实性没有异议，但该两份证据能够证明A公司一直在履行合同义务，尤其是证据6关于通知函的回复函，A公司明确表示，对双方认质认价材料尽快达成一致，以便推进项目的实施，如确实无法达成一致意见，我司同意将该部分材料变更为甲供材，我司只收取材保费。 5.对证据7真实性不认可，证明目的也不予认可，即使R公司进行了装修施工，因为时间发生在6月份，随着时间推移，施工场地及施工作业面会不断的完善，并不能证明当时的情况，即不能证明2019年的2月份-4月份具备进场条件。 6.对证据8真实性不予认可，其也不能够证明原告不进场施工的原因，是因为价格不予上调问题。 反诉被告A公司辩称：反诉被告不存在要挟调价的情况，实际情形是反诉原告一直不能移交工作面，现场达不到施工的条件。解除合同是反诉原告为了逃避自身责任，意图侵占反诉被告300万保证金，请驳回反诉原告的反诉请求。 本院经审理查明，2018年9月17日，原告（反诉被告）A公司向被告（反诉原告）B公司发出《C》投标文件，该文件第三节项目重难点分析对工作面验收移交等进行了重难点分析，并提出解决措施。该文件第11.10.1施工季度计划第二款载明，通过对图纸的分析和工程量测算以及现场情况，综合以往施工经验和资源配置，对本工程各分项工程的搭接安排，多种方案比较，以总工期和节点工期为目标，我司确认完全可以在此工期内（包含节假日在内）出色完成本工程所有的施工任务。 2018年12月17日，原告（反诉被告）A公司与被告（反诉原告）B公司签订《C合同》，约定A公司承包B公司位于石家庄市C工程（包含上、下跃楼层、非标楼层）施工，负责完成本工程的深化设计、材料设备供应、施工安装、成品保护、测试、验收、检查及维修等全部工作，承包范围包括施工图、交房标准及发包人要求、工艺工法或合同约定的本工程应当适用的规范、规程或标准范围内包含的全部工作内容，以上承包范围包括图纸之外的零星工程及附属工程。该合同第2.3条约定本条所描述的承包范围及工作内容仅是概括性的，不应被视为巨细无遗或完整无缺，承包人应参阅合同文件中的其他部分，包括图纸、标准、规范及有关技术文件等去完全了解工程的实际范围和内容，且承包人有责任踏勘现场，准确理解并熟悉承包范围及工作内容。合同签订后，承包人提出施工图纸、承包范围及工作内容不清而要求增加费用或顺延工期的要求将不获考虑。第2.4条约定承包人须为工程妥善地完工及履行其在合同内所负的责任而提供一切设施，除非合同另有说明，所有费用须由承包人负责。承包人还应提供工程施工中及安装工程进行中所需的一切附带杂项工作及所需劳务，无论此等工作有否详列于本合同文件中。第2.7条约定，本工程采取包工包料（部分主材甲指乙供）、包采购、包运输、包安装、包风险、包工期、包措施、包验收（通过发包人及有关政府部门验收）、包保修、包税费等承包方式。第3.1条约定，合同签订后，乙方进行图纸深化及施工前准备，2018年12月30日每栋楼移交一个单元，2019年1月25日全部移交。实际开工日期以现场交接单签收为准。第3.1.1条约定竣工日期为2019年8月30日。第5.1条约定本合同价格形式为固定综合单价，单项工程量正负3%内不作调整，暂定合同总价为人民币陆仟贰佰贰拾伍万元整（小写：¥62250000元）。第11.1条第二款约定，承包人亦已对现场土建施工情况（质量、进度等）以及与其他各单位的施工界面划分情况进行了充分的勘查、检查和了解，认可其他单位的施工质量及进度，承包人不得因其他单位的施工质量及进度问题、现场周边建筑物／构筑物和施工情况、施工场地的局限性、现场多单位交叉施工等情况而向发包人要求费用增加及（或）工期顺延。第25.3条第（2）项第款约定，签订合同后，承包人不按发包人要求时间进场施工，发包人有权随时直接向保函开具单位提取全部履约保函担保金额。第27.12条约定，因承包人原因，发包人依据本合同约定解除合同的，合同解除不免除承包人的违约责任，承包人除承担本合同约定的其他违约责任外，另须按签约合同价的20%向发包人支付违约金，违约金不足以弥补损失的，发包人有权继续向承包人追偿。2019年1月15日，被告（反诉原告）向原告（反诉被告）A公司发出《开工令》，要求其在2019年2月12日组织施工进场。2019年2月19日，原告（反诉被告）A公司针对上述开工令回函，载明现场并未具备场地移交条件，无法组织进场施工，并列明现场具体问题。2019年2月20日，E行向被告（反诉原告）B公司发出《承包人履约保函》，同意为原告（反诉被告）A公司履行双方签订的《C合同》合同义务，承担连带保证责任，最高保证金额为3112500元。原告（反诉被告）A公司称其向被告（反诉原告）B公司发出多份函件及工作联系单，载明施工现场存在大量问题，以说明不具备场地移交条件。2019年4月2日，被告（反诉原告）B公司向原告（反诉被告）A公司发出《通知函》，通知原告（反诉被告）A公司按施工合同第2.7条约定执行。2019年4月4日，原告（反诉被告）A公司针对上述通知函回复，载明被告（反诉原告）B公司未按合同约定移交工作面，导致无法进场施工。2019年4月18日，被告（反诉原告）B公司向原告（反诉被告）A公司发出解除合同通知函，通知其于当日解除合同。2019年4月22日，原告（反诉被告）A公司针对上述解除合同通知函回复，指出被告（反诉原告）B司未按合同约定移交工作面，导致无法进场施工，构成工期违约。同时，该回复函载明该项目大部分材料均为甲指乙供材，被告（反诉原告）B公司未对其申报的材料及价格予以认可，双方材料认质认价存在分歧，认为被告（反诉原告）B公司行为属于单方违约，并应赔偿其损失519600元。后被告（反诉原告）B公司依《承包人履约保函》向E行提取300万元。被告（反诉原告）B公司自认其已与R公司另行签订《O合同》。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。原告（反诉被告）A公司与被告（反诉原告）B公司签订的《C合同》系双方真实意思表示，且不违反法律规定，依法成立并生效，合同双方应当按照合同约定行使权利，履行各自义务。现被告（反诉原告）B公司因合同目的无法实现而向原告（反诉被告）A公司发出解除合同通知书，并提取E行履约担保300万元，并与其他公司签订施工合同，原告（反诉被告）A公司又主张被告（反诉原告）B公司严重违约应返还其保证金，赔偿其损失，可以确定合同双方已就合同履行发生争议，且均已无履行合同意思表示，对于双方签订的《C合同》解除的事实，本院予以确认。 原告（反诉被告）A公司提出被告（反诉原告）B公司一直不向其移交施工场地，导致其不能进场施工，并单方解除合同，属于严重违约。经本院查明，原告（反诉被告）A公司与被告（反诉原告）B公司签订的施工合同，并未就施工场地移交标准进行明确约定，在该施工合同解除前，双方也未签署协议进行补充。故依照《中华人民共和国合同法》第六十一条规定，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。原告（反诉被告）A公司在双方签订施工合同前，已就施工过程中可能涉及的重点难点问题，向被告（反诉原告）B公司出具相关分析，并提供解决措施，并确认通过对图纸的分析和工程量测算以及现场情况，确认可以在工期内完工。且在双方签订的施工合同中，明确约定“所描述的承包范围及工作内容仅是概括性的，不应被视为巨细无遗或完整无缺，承包人应参阅合同文件中的其他部分，包括图纸、标准、规范及有关技术文件等去完全了解工程的实际范围和内容，且承包人有责任踏勘现场，准确理解并熟悉承包范围及工作内容。合同签订后，承包人提出施工图纸、承包范围及工作内容不清而要求增加费用或顺延工期的要求将不获考虑。”同时该合同亦约定“承包人亦已对现场土建施工情况（质量、进度等）以及与其他各单位的施工界面划分情况进行了充分的勘查、检查和了解，认可其他单位的施工质量及进度，承包人不得因其他单位的施工质量及进度问题、现场周边建筑物/构筑物和施工情况、施工场地的局限性、现场多单位交叉施工等情况而向发包人要求费用增加及（或）工期顺延。”由此可知，原告（反诉被告）A公司在签订合同前，已了解施工现场情况，并已注意到施工时可能遇到的问题，其仅以现场存在问题不具备施工条件，抗辩被告（反诉原告）B公司提出的履行合同请求，没有依据。同时，原告（反诉被告）A公司提出被告（反诉原告）B公司未就甲指乙供材认质认价，违反合同义务，但诉讼中原告（反诉被告）A公司未提供证据证实其主张，亦不能证明前述情况足以妨碍其进场施工，因此，原告（反诉被告）A公司抗辩无法进场施工的主张不能成立，本院不予认定。经本院查明，被告（反诉原告）B公司先后向原告（反诉被告）A公司发出《开工令》、《通知函》，要求原告（反诉被告）A公司履行合同，其行为足以表明被告（反诉原告）B公司向原告（反诉被告）A公司已作出交付现场进行施工的意思表示，但原告（反诉被告）A公司均未予接受，经被告（反诉原告）B公司催告后仍未进场施工，其行为足以导致被告（反诉原告）B公司无法实现合同目的，原告（反诉被告）A公司已构成违约，被告（反诉原告）B公司因此而解除合同并无不当。原告（反诉被告）A公司诉请被告（反诉原告）B公司返还其保证金300万元，并赔偿其损失519600元，但因其违约并导致施工合同解除，涉案保证金300万元又系中国建设银行股份有限公司深圳罗湖支行承担其连带保证责任所付，且被告（反诉原告）B公司对原告（反诉被告）A公司主张的损失不予认可，原告（反诉被告）A公司又未提供其他证据予以佐证，故对于原告（反诉被告）A公司的诉讼请求，本院不予支持。 被告（反诉原告）B公司提起反诉，主张原告（反诉被告）A公司承担违约责任，支付违约金300万元。原告（反诉被告）A公司构成违约，并导致被告（反诉原告）B公司解除案涉施工合同，应当向被告（反诉原告）B公司承担违约责任。经本院查明，被告（反诉原告）B公司已向E行主张履约担保责任，该行已向其支付300万元，与诉请违约金额一致，其请求已经实现，故对于（反诉原告）B公司的反诉请求，本院亦不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十一条、第六十二条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 1、驳回原告（反诉被告）A公司的诉讼请求。 2、驳回被告（反诉原告）B公司的反诉请求。 本诉诉讼费34957元、保全费5000元，由原告（反诉被告）A公司负担；反诉诉讼费15400元，由被告（反诉原告）B公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长  郝巧灵 人民陪审员  樊立成 人民陪审员  谷利霞 二〇一九年十月二十八日 书 记 员  盖 琳