山西省晋城市城区人民法院   刑事附带民事判决书   （2019）晋0502刑初292号   公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人晋城市城区人民检察院。   被告人张某，男，公民身份号码×××，汉族，初中肄业，住晋城市。现因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2019年3月4日被晋城市公安局北石店分局取保候审。   指定辩护人史某，晋城市城区法律援助中心指派律师。   晋城市城区人民检察院以城检刑刑诉（2019）281号起诉书指控被告人张某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2019年7月5日向本院提起公诉。同时，晋城市城区人民检察院作为公益诉讼起诉人以城检民公（2019）140XXXXXXX号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院同日立案，依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。晋城市城区人民检察院指派检察员孙晋超出庭支持公诉、检察员王晋军出庭参加附带民事公益诉讼，被告人张某及辩护人史某到庭参加诉讼。现已审理终结。   晋城市城区人民检察院指控，自1998年起，被告人张某开始在凤凰山矿经营早餐店，为增加油条膨松度和口感，促进销售，在其制作油条时添加了过量食用明矾。2019年1月9日，张某共制作油条120余根，销售100余根，办案民警当场在张某经营的早餐店检查时，抽取现炸油条五根，委托河南华测技术有限公司对其进行铅的残留量检测。经鉴定，抽样油条中铅的残留量检测结果为1.32*10?mg/kg，远高于GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》中100mg/kg的限制标准。   公诉机关当庭出示了物证、书证、鉴定意见、证人证言、视听资料、电子数据、被告人供述等相关证据证明指控事实。认为被告人张某为增加所制作油条的卖相和口感，促进销售，在食品中添加过量添加剂，足以造成严重食品中毒或者其他严重食源性疾病，其行为侵犯了国家食品安全管理法规，触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。诉请本院依法惩处。   附带民事公益诉讼起诉人诉称，被告人张某经营早餐店时，长期在油条中添加超过食品安全标准限量的食品添加剂，致使消费者食用了不符合安全标准的食品，侵害了不特定消费者的合法权益，损害了公共利益，应承担相应的侵权责任。请求判决被告人张某在晋城市市级新闻媒体上赔礼道歉。   被告人张某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，当庭表示认罪。   辩护人的辩护意见为：对定性无异议。被告人如实供述，构成坦白；主观上没有故意，系初犯、偶犯，自愿认罪认罚，建议对其从轻处罚。   经审理查明，自1998年起，被告人张某开始在凤凰山矿经营早餐店。2019年1月9日，张某共制作油条120余根，销售100余根。办案民警抽取现炸油条五根，并对其进行检测。经河南华测技术有限公司检测，抽样油条中铅的残留量检测结果为1.32*10?mg/kg。远高于GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》中100mg/kg的限制标准。被告人张某长期使用相同的方法制作油条。   针对上述事实，公诉机关当庭出示下列证据予以证实：   1、物证：明矾4470克。   2、书证：   （1）晋城市公安局北石店分局凤凰山派出所办案民警出具的到案经过、案件登记表，证实2019年1月9日9时，晋城市公安局北石店分局凤凰山派出所民警程某1、杨某1在凤凰山矿中区市场张某油条早摊检查时，发现经营者张某涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品。传唤被告人张某接受调查。   （2）张某的户籍证明、身份信息及照片，证实被告人张某的基本情况。   （3）检查笔录、提取笔录、提取痕迹和物证登记表、收据，证实2019年1月9日，在张某开设的早餐点随机抽样五根油条放入物证袋中并封口。   （4）吸毒现场检测报告书，证实张某的尿液检测，结果呈阴性。   （5）营业执照、食品小经营店备案证，证实张某有经营食品方面的资格。   （6）《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》，证实食品中添加剂的明细。   （7）扣押决定书、扣押笔录、扣押清单、上交物品清单、随案移送清单，证实将张某早餐店中炸油条使用的4470克东星牌明矾予以扣押并随案移送。   （8）照片，证实张某早餐店的具体位置，早餐店概况、内部概况、炸油条使用的明矾及其他原材料。   3、鉴定意见   河南华测检测技术有限公司检验报告，证实经检验，抽检的油条中铅的残留含量为1.32*10?mg/kg，检出限：25mg/kg，远高于GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》中100mg/kg的限制标准。   4、证人证言   （1）李某的证言，证实我和张某经营的早餐铺一般卖八宝粥、豆浆、油条、豆腐脑，油条一天大概炸一百根左右，我只知道炸油条使用面和油，其他还要什么并不知情。炸油条的面使用的配比是我老公张某一个人在中区市场的一个库房里和的面，我只负责收钱、刷碗、盛饭一类的活。2019年1月9日公安人员抽检时提取油条所使用的面是前一天晚上和好的。   （2）左某的证言，证实张某早餐店从九几年开始便在凤凰山经营，早餐店主要经营豆腐脑、油条、豆浆，我一般在张某早餐店吃油条、豆腐脑，我最后一次是在2019年1月5日早晨7点钟左右我在凤矿体育场散完步后，走到中区市场张某早餐店，吃的豆腐脑，看见他们刚炸出来的油条挺好的便要了两根一起配着吃，感觉油条脆脆的，挺有嚼头，口感也不错。我只知道油条是张某炸的，且吃完油条后没有任何不良反应。   （3）程某的证言，证实张某早餐店在凤凰山开了很长时间了，我一般早晨不想做饭时就去那里吃饭，最后一次去是在2019年1月3日早晨7点钟左右，当时我在中区市场买肉，路过张某早餐店停下来和老板张某聊了几句，看见店里没什么人，便点了碗豆浆和几根油条，油条是早餐店老板炸的，吃完油条之后没有任何不良反应。   5、视听资料、电子资料，证实民警在中区市场检查时的视频。   6、被告人张某供述，供认我从1998年到凤凰山矿中区市场卖早餐已20多年，营业执照是2013年注册的，除了过年回老家，平时都在正常营业，我每次炸油条和大约25斤的面，每十斤面按照添加1.5钱盐、1.2钱碱面、2.0钱明矾的比例，每斤面能炸出4根油条左右。我使用添加的明矾是2018年11月份我从晋城市城区北街一个专门销售食品添加剂的商铺购买了一袋50斤装的，使用明矾的主要作用是跟碱面反应起膨化作用，炸出的油条更大一些，口感更好。我制作油条所使用添加剂的配比是我姐姐张某1传给我的，她现在在焦作市开饭店。此外还有“油条精”也能起膨化作用，但里面也含有明矾，做出来的口感不好，我用过一次之后就不用了。2019年1月9日早晨7点开始炸油条，油条面是前一天晚上和好的，用了25斤面，一共炸出120余根，大概销售了100余根，售价1元/根，现在我家里还剩了4斤左右的明矾，我不知道国家对使用明矾添加剂有标准，二十多年来别人食用完我家的油条之后都没有任何不良反应。   上述证据经当庭质证，被告人张某及其辩护人均无异议，该证据是侦查机关依法取得，证据之间能够形成相对完整证据锁链，相互印证查明事实，本院予以确认。   公益诉讼起诉人提供的证据与公诉机关所出示的证据一致，认为上述证据能够证实被告人张某在售卖的食品中添加超过食品安全标准限量的食品添加剂，其行为侵害了不特定消费者的合法权益，损害社会公共利益，应承担相应的民事责任。   被告人张某及辩护人无异议。   本院认为，被告人张某违反国家食品安全管理制度，在其制作油条过程中，过量添加明矾，致使其制作、出售的油条中的铝残留量超出国家标准，其行为侵犯了国家食品安全管理制度和广大消费者的生命、健康安全，构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控给其犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人到案后能如实供述其主要犯罪事实，可从轻处罚。辩护人该辩护意见，本院予以采纳。结合本案事实、性质、情节及司法机关对被告人可适用社区矫正的调查评估意见，其对所居住社区没有重大不良影响，对被告人可以适用缓刑。被告人张某生产、销售有毒、有害食品的行为，所面向的是不特定的社会大众，且销售时间长、范围广，危害了不特定多数人的生命、健康安全，侵害了社会公共利益，应当承担相应的民事责任。对附带民事公益诉讼起诉人所提诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条、《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十八条第一款第一项之规定，判决如下：   一、被告人张某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币二千元。   （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）   二、随案移送的明矾4470克予以没收。   三、被告人张某于本判决生效之日起十日内在晋城市市级新闻媒体上公开赔礼道歉。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省晋城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。   审 判 长 貊惠茜   人民陪审员 钱志国   人民陪审员 姬燕花     二〇一九年九月十七日   书 记 员 柳雅珍