河北省秦皇岛市抚宁区人民法院民事判决书（2019）冀0306民初1903号原告：董丽敏，女，1968年4月30日出生，汉族，农民，现住秦皇岛市。公民身份号码：×××。委托诉讼代理人：孙光喜（原告丈夫），男，1968年1月25日出生，汉族，农民，现住秦皇岛市。公民身份号码：×××。被告：抚宁县众望天恩竹柳种植专业合作社，住所地秦皇岛市抚宁区抚宁镇迎宾路南段。注册号：130323NA000337X。法定代表人：李顶顺，主任。被告：李顶顺，男，1963年3月4日出生，汉族，农民，现住秦皇岛市。公民身份号码：×××。被告：陈珍平，女，1963年1月16日出生，汉族，居民，现住秦皇岛市。公民身份号码：×××。原告董丽敏与被告抚宁县众望天恩竹柳种植专业合作社、李顶顺、陈珍平土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2019年7月15日立案后，依法适用普通程序，于2019年8月23日公开开庭进行了审理。原告董丽敏委托诉讼代理人孙光喜到庭参加诉讼，被告抚宁县众望天恩竹柳种植专业合作社、陈珍平、李顶顺经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告董丽敏向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判决解除原告与第一被告于2012年3月11日签订的《农村土地承包经营权流转合同书》；2.判令第一被告把原告土地恢复原貌，并于2019年10月30日前清除其承包地上的竹柳树木等所有附着物，退还原告承包地合计5.34亩；3.如2019年10月30日前第一被告不能清除其承包地上的竹柳树木等所有附着物，则判令第一被告退还原告承包地5.34亩，并由第一被告给付原告竹柳树木等附着物的各项清理费合计5340元，即每亩1000元×5.34亩=5340元；4.判令第一被告给付原告拖欠的2015年7月至2019年12月底总计4年半的承包费合计24030元，并按年息一分二给付原告补偿款，直至付清日止；5.判令第二被告、第三被告与第一被告对前列1至4项请求承担连带责任；6.相关诉讼费等费用由各被告负担。事实和理由：被告抚宁县众望天恩竹柳种植专业合作社于2012年7月31日登记成立，被告李顶顺和陈珍平是该专业合作社股东。2013年2月27日原告作为甲方，与李顶顺以第一被告作为乙方的名义签订了《农村土地承包经营权流转合同书》（经办人是李顶顺，并有第一被告加盖的公章），约定由第一被告承包原告位于本村北上地5.34亩承包地（四至为东至孙光第、西至张月芬、北至吕光永、南至张艳丽）用于农用，承包期限自2012年3月11日至2029年2月26日，承包费每亩每年1000元，定于每年3月10日前付清。该合同第七条约定“如到期不能支付承包费，乙方自动放弃承包权，甲方有权收回土地”。在合同实际履行过程中是各被告共同经营原告方土地，2015年开始第一被告拖欠原告当年下半年的承包费每亩地500元，第二被告、第三被告作为被告方代表与原告方村民代表商定：其保证2015年8月20日付清原告承包费，并按年息一分二给付补偿款，逾期未付款，补偿利息加倍。截止目前，被告方尚欠原告2015年7月至2019年12月底总计4年半的承包费合计24030元。经原告催要，三被告亦承认拖欠承包费。至目前第一被告既不给承包费，也不采取积极态度解除双方合同，尽早清除地上竹柳树木等附着物，退还原告土地。原告认为第一被告没有继续履行合同的诚意，其拖欠承包费的行为构成违约，双方合同已没有继续履行的必要，原告有权解除合同，收回土地。对于原告的诉讼请求，各被告有同等的连带责任。故此，为了彻底解决纠纷，双方协议未果的情况下，原告只能依法起诉，请求法院支持原告的诉讼请求。被告抚宁县众望天恩竹柳种植专业合作社、李顶顺、陈珍平在法定答辩期限内未进行答辩。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告抚宁县众望天恩竹柳种植专业合作社于2012年7月31日登记注册，注册资金400万元，该专业合作社股东共有李顶顺、陈珍平、李阳、王志刚、周春艳、吴金梅六人，法定代表人为李顶顺。2012年3月11日，原告作为甲方，与作为乙方的抚宁县众望天恩竹柳种植专业合作社代表人朱学敏签订了《农村土地承包经营权流转合同书》一份，约定原告位于本村北上地5.34亩承包地转包给抚宁县众望天恩竹柳种植专业合作社用于农用，承包期限自2012年3月10日起至2029年3月10日止，承包费每亩每年1000元，如以粮食结算，每年每亩500公斤玉米，乙方于每年的2月20日前向甲方支付。该合同第六条第3款约定：“每亩每年1000元，每6年变价，价格以每年1月20日抚宁淀粉厂收购价为准，每年2月20日付给甲方承包金”；第七条约定：“如到期不能支付承包费，乙方自动放弃承包权，甲方有权收回土地”；第十条第2款约定：“土地流转期满后，乙方投资形成的地上附着物的处理办法：由乙方全部清除干净。”第十一条约定，本合同（转让合同除外）自甲乙双方签字之日起生效等。合同签订后，被告抚宁县众望天恩竹柳种植专业合作社在该土地上种植了竹柳。2012年至2014年，被告抚宁县众望天恩竹柳种植专业合作社全额支付了原告的承包费，2015年只支付了原告上半年的承包费即每亩500元后未再支付承包费。另查明，秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司（当地称抚宁淀粉厂）2018年1月20日玉米收购价格为1850元/吨。综上，根据双方签订的《农村土地承包经营权流转合同书》约定，2017年前每年每亩按1000元计算，2018年、2019年按每年每亩按925元计算；故被告抚宁县众望天恩竹柳种植专业合作社共拖欠原告2015年下半年承包费500元×5.34亩=2670元、2016年承包费1000元/亩×5.34亩=5340元、2017年承包费1000元/亩×5.34亩=5340元、2018年承包费925元/亩×5.34亩=4939.5元、2019年承包费925元/亩×5.34亩=4939.5元，合计23229元。另查明，2019年，因被告拖欠承包费经村委组织变卖了被告抚宁县众望天恩竹柳种植专业合作社种植的部分竹柳，给付原告90元。上述事实，有双方签订的《农村土地承包经营权流转合同书》、秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司出具关于玉米的收购价格证明、秦皇岛市留守营镇水洋坨村村民委员会出具的证明及村民领款记录的复印件及庭审笔录等证据在卷佐证。本院认为，原告董丽敏与被告抚宁县众望天恩竹柳种植专业合作社签订的《农村土地承包经营权流转合同书》协议是双方的真实意思表示，该协议合法有效，对双方当事人均有约束力。该协议在结尾处由被告抚宁县众望天恩竹柳种植专业合作社代表人朱学敏签字并加盖了该社公章，该协议应认定甲、乙双方分别为原告董丽敏与被告抚宁县众望天恩竹柳种植专业合作社，故被告抚宁县众望天恩竹柳种植专业合作社应当按照协议约定履行给付承包费的义务。根据协议约定被告抚宁县众望天恩竹柳种植专业合作社截止至2019年2月20日共拖欠原告承包费23139元（23229-90=23139元）。双方虽在协议中约定了违约责任，但对违约金数额等未明确约定，被告抚宁县众望天恩竹柳种植专业合作社未按照协议约定履行给付义务属违约，应承担违约责任，故本院酌定违约金按年利率6%计算。因该协议履行期限未到期，原告也未能提供证据证明被告所种植的作物存在违法行为等解除《农村土地承包经营权流转合同书》的证据，故本院对原告提出的其他诉讼请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第三十六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告抚宁县众望天恩竹柳种植专业合作社于本判决发生法律效力后十日内给付原告董丽敏承包费23139元并支付违约金（自2019年2月21日起至本判决限定的履行期限内实际履行日止的违约金按年利率6%计算）。二、驳回原告董丽敏的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费464元，由被告抚宁县众望天恩竹柳种植专业合作社负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。审 判 长 李胜华人民陪审员 李国林人民陪审员 仇新华 二〇一九年九月十日书 记 员 计 凯