江苏省泰兴市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏1283民初4166号 原告：泰兴市工人文化宫，住所地泰兴市大庆中路47号。 法定代表人：杨建国，主任。 委托诉讼代理人：叶家庆、蒋春林，江苏银杏树律师事务所律师。 支持起诉人：泰兴市人民检察院。 出庭人：安文斌，泰兴市人民检察院检察员。 被告：田之荣，男，1972年5月2日生，汉族，住泰兴市。 委托诉讼代理人：钱小兵，男，1977年3月26日生，汉族，住泰兴市。 原告泰兴市工人文化宫与被告田之荣房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月17日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告泰兴市工人文化宫法定代表人杨建国及委托诉讼代理人叶家庆、蒋春林，被告田之荣及委托诉讼代理人钱小兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告泰兴市工人文化宫向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即从位于泰兴市房屋中迁出，并将租赁房屋交还原告；2、判令被告自2019年4月16日起按342元/日支付房屋占用费至实际交还房屋之日止；3、判令被告承担诉讼费用。事实与理由：2018年3月20日，原、被告签订房屋租赁合同1份，约定原告将位于泰兴市门面房出租给被告，租金为125000元，租期自2018年4月16日至2019年4月15日止。根据上级文件规定，原告不得新签出租合同。原告在2018年12月19至20日通知被告合同到期后不再续签合同，要求被告在合同到期后交还房屋。原告多次要求被告交房，被告拒不交房。为维护自身合法权益，原告特提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。 检察机关支持起诉称，2018年4月16日，原告泰兴市工人文化宫与被告田之荣签订一份房屋租赁合同，约定将位于泰兴市门面房出租给田之荣经营。合同约定了双方的权利义务，租期一年，年租金125000元。如遇不可抗力的自然灾害及国家政策规定、政府征用或拆迁改造等，致合同无法履行时，双方可解除合同并按照实际使用结算租金，田之荣应无条件搬出出租屋，文化宫不作任何补偿；合同期满，如文化宫不再出租房屋，提起一个月通知。合同签订后，田之荣将租赁房屋用于经营厨房设备、酒店用品等。合同到期后，文化宫按照上级要求决定不再出租房屋，并于2019年4月17日诉讼至泰兴市人民法院，要求法院判决田之荣立即迁出出租屋并支付房屋占用费。文化宫系泰兴市总工会举办的事业法人单位，其宗旨和业务范围为组织群众文化活动、繁荣群众文化事业以及文化宣传、文化组织活动。2016年9月9日，中华全国总工会下发了《关于加强和规范工人文化宫管理的意见（试行）》（总工发[2016]21号），该意见指出，工人文化宫要坚持公益性发展方向，做优做强文化服务主业，要求加强阵地管理及资产管理，清理出租、承包行为，突出工人文化宫公益性服务性，强化服务职工功能。本案中，泰兴市工人文化宫与田之荣签订的租赁合同已到期，其按照国家总工会的要求将出租房屋收回合法有据，符合文化宫事业法人的公益性要求，其起诉符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的受理条件。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条规定，决定支持起诉。 被告田之荣辩称，1.2016年9月9日中华全国总工会《关于加强和规范工人文化宫管理的意见（试行）》（总工发[2016]21号）第十一条规定“工人文化宫不得整体出租、承包”，“工人文化宫一律不得新签出租、承包合同”。中华全国总工会根据工人文化宫的公益性服务性，出台相关管理意见，是基于公共利益的需求，但工会仍授权工人文化宫在明知上级文件规定的情况下，违背文件精神和社会公共利益，与被告签订为期1年的租赁合同。根据《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款第五项及第二款的规定，原、被告签订的租赁合同不具有法律效力；2.原告诉称“根据上级文件，工人文化宫不得新签出租合同”。此文件发布于2016年9月9日，理应在文件发布之后，凡属于工会产权的，工人文化宫均不得出租。原告在明知不能继续出租的情况故意隐瞒事实，仍与被告新签租赁合同。在签订合同时，被告曾提出要求更长租期，但原告的负责人杨建国表示所有店铺的租赁合同格式完全一样，均为一年一签，可以续签，有的租户已租赁长达十五六年之久，叫被告不要有任何顾虑。若杨建国如实告知上述文件精神，任何正常人都不会冒这么大风险承租。被告认为杨建国是党员，同时代表工会，说话具有公信力，基于数年长期可租用的情况，被告签订了合同并投入大量资金进行装修。同时原告还以格式合同条款规定“本合同履行期间如遇不可抗力的自然灾害及国家政策规定，政府征用或改造、拆迁等，致使合同无法履行时，双方可解除本合同并按实际使用期结算租金，乙方应无条件搬出出租屋，甲方不作任何补偿”，充分说明原告在明知房屋随时存在被收回的情况下，为达到房屋出租拿租金又不承担任何责任的目的，刻意隐瞒事实。因此原告违反诚实信用原则，是赤裸裸的欺诈行为；3.合同第十一条第四款规定“本合同期满原告不再出租房屋，应提前一个月书面通知被告，但事实上被告在合同期满后并未接到任何通知”，原告在起诉书中竟称：“2018年12月19至20日通知被告合同到期后不再续签合同，要求被告在合同到期后交还房屋。原告多次要求被告交房，被告拒不交房”，纯属凭空捏造，置法律尊严及当事人利益于不顾。鉴于原告未履行通知义务，需承担相应赔偿责任；4.原告违反了保障承租人使用安全并对出租房屋进行正常维修的义务。被告在承租房屋后，发现房屋有严重的漏水问题。由于原告的不作为，给被告的经营造成了极大的影响。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十一条规定：“承租人在租赁物需要维修时可以要求出租人在合理期限内维修，出租人未履行维修义务的，承租人可以自行维修，维修费用由出租人负担。因维修租赁物影响承租人使用的，应当相应减少租金或者延长租期”。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：位于泰兴市的门面房所有权人为泰兴市总工会。2017年10月30日，泰兴市总工会出具委托书1份，载明：“我会委托泰兴市工人文化宫代为管理位于泰兴市大庆中路47号（原大庆西路25号）的房产，包括签订租赁合同、收取租金、管理房屋，收回房屋等事宜”。 2018年3月20日，原告泰兴市工人文化宫作为甲方（出租方）与被告田之荣作为乙方（承租方）签订租赁协议1份，约定甲方将坐落于泰兴市门面房出租给乙方使用。租期自2018年4月16日至2019年4月15日，年租金125000元。第四条约定，租赁期满，房屋的装修增设设施可搬动的部分乙方可带走，附墙物、地面砖及影响房屋主体结构的，乙方自愿无偿留给甲方。第五条约定，乙方每月按时主动与甲方结清所用水电费，未按时足额结清所用水电费用，甲方有权停供乙方水、电，甲方不承担责任。租赁合同到期后，双方未续签书面合同，被告仍继续使用租赁房屋及场地至今。2019年4月17日，原告持诉称理由致讼本院，要求被告搬出租赁房屋并按实际使用天数支付房屋使用费。审理中，被告田之荣曾提起反诉，要求原告泰兴市工人文化宫赔偿其装修费131917元、搬迁费30000元、直接经济损失122577元，合计284494元，后被告田之荣撤回反诉，表示将另行主张权利，本院已另行裁定准许其撤回反诉。 本院认为，2018年3月20日，原、被告签订租赁合同，将位于泰兴市门面房出租给被告使用，该协议不违反法律、行政法规规定且双方已经实际履行，本院依法确认其效力。被告辩称租赁合同无效的意见，本院依法不予采信。现租赁合同的租期已届满，原、被告双方亦未续签租赁合同，被告应将承租的房屋交付出租方，故原告要求被告将承租房屋返还原告的诉讼请求，本院依法予以支持；因被告至今尚未交付承租房屋，故仍应支付自2019年4月16日至实际搬出之日的房屋使用费。原告主张按342元/天标准计算，不超过租赁合同约定125000元/年的租金标准，本院予以支持。被告辩称房屋漏水对其经营造成极大影响，但其未就其所受损失影响等予以充分举证证明，故本院在本案中对此不予确认。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百二十六条、第二百三十五条的规定，判决如下： 一、被告田之荣于本判决生效之日起二十日内将承租的位于泰兴市门面房内可移动资产清理，将承租房屋交付原告泰兴市工人文化宫； 二、被告田之荣于本判决生效之日起二十日内给付原告泰兴市工人文化宫房屋使用费（自2019年4月16日起按342元/天标准计算至实际搬出之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费130元，由被告田之荣负担（此款原告已预交，被告在履行上述还款义务时一并加付原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。 审 判 长  刘世浩 人民陪审员  燕 明 人民陪审员  严胜武 二〇一九年九月二十三日 书 记 员  丁 晖 附：本案引用有关法律规定 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不 满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。