汉中市汉台区人民法院   民事判决书     (2019)陕0702民初3269号     原告：中国石油天然气股份有限公司陕西汉中销售分公司，统一社会信用代码：916107XXXXXXXX13W。   法定代表人：刘发平，该公司总经理。   委托诉讼代理人：文伟，陕西兴振业律师事务所律师。   委托诉讼代理人：刘炜，该公司职工。   被告：袁保忠，男，生于1959年8月6日，汉族，住汉中市汉台区，公民身份号码：61230XXXX908065631。   委托诉讼代理人：张汉成，汉中市汉台法律服务所法律工作者。   原告中国石油天然气股份有限公司陕西汉中销售分公司（以下简称汉中石油）诉被告袁保忠劳动争议纠纷一案，本院审理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告汉中石油委托诉讼代理人文伟、刘炜，被告袁保忠及其委托诉讼代理人张汉成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告汉中石油向本院提出诉讼请求：1、依法确认原、被告之间不存在劳动合同关系；2、依法确认原告不予补缴被告养老保险；3、依法确认原告不支付被告承包费（劳动仲裁裁决书所称的工资）差额；4、依法确认原告不支付被告经济补偿金。事实与理由：当铺巷石油公司家属院72户居民，大多数居住着原告职工或退休职工。1993年房改后，所有住户拥有了全部产权。2004年10月14日，被告承包了当铺巷石油公司家属院门卫工作，被告和老伴吃住都在门卫室，用水用电不收钱，承包费包死不再另行支付。家属区XX户住户本应当自我管理，自行交纳物业费，但由于长期形成习惯，原告一直代72户住户交门卫承包费。2018年12月，当铺巷石油公司家属院物业由物业公司接管，被告拒不离开，向汉中市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，劳动仲裁偏裁裁决原告为被告补办养老保险、支付最低工资差额及经济补偿金。原告对这一不公正的裁决坚决不服。原告认为，被告与当铺巷石油公司家属院72户住户之间是门卫承包关系，被告完成门卫工作，住户支付承包费，原被告之间不存在劳动合同关系。被告收取的是承包费而不是工资，没有工资差额一说，而且其要求支付2017年12月之前的工资差额也超过了一年的劳动仲裁时效。被告要求支付经济补偿金也因原、被告之间不存在劳动关系不应得到支持。劳动仲裁裁决将本应由住户承担的责任转嫁给原告，使国有资产流失，原告遂诉至法院。   被告袁保忠辩称，原告在民事起诉状中陈述被告与其是承包关系与事实不符，恳请法院对于原告的该项不实陈述不予采信。被告系原告正式招用，并安排被告担任原告家属院门卫，按月向被告发放工资。原、被告虽然未签订劳动合同，并不改变双方存在劳动关系这一事实。正如原告陈述的，当铺巷家属院是原告单位的家属院，居住的也是本单位的职工，家属院门卫保卫工作是原告保卫科整体不可分割工作部分。2004年10月14日，原告保卫科招聘被告，并安排被告担任位于汉台区当铺巷家属院门卫工作至今，每月由原告保卫科造表向被告发放工资。被告为原告工作，原告按照被告提供的有偿劳动，向被告发放劳动报酬，被告接受原告的管理，服从原告的工作安排，遵守原告的各项规章制度。依据《劳动合同法》第七条之规定，自2004年10月4日起，原告即与被告建立了劳动合同关系，原告未于被告签订书面劳动合同，并不能改变被告与原告存在劳动关系这一事实存在。原告向被告支付的工资远远低于当地最低工资标准，原告应当依法向被告补发最低工资差额部分。自被告2004年入职原告公司，每月工资只有480元，2006年原告将被告工资调整为每月600元，2010年将被告工资调整为700元至今。原告向被告支付的工资远远低于汉台区最低工资标准。原告严重违反了《劳动法》第四十八条的规定，应当按照《劳动合同法》第八十五条之规定向被告支付差额部分共计48760元。原告未为被告缴纳社会保险费用，应当依法为被告补缴社会保险费用。用人单位为劳动者缴纳社会保险费用，是法律强制性规定的责任和义务。被告自2004年入职原告公司至今已经工作15年，原告从未履行法定义务，为被告缴纳过社会保险费用，将被告置于退休后可能无法享受社会保险待遇的风险之上，因此，原告应当依法为被告缴纳（或补足）社会保险费用。原告违法解除与被告的劳动关系，应当依法向被告支付经济补偿金22910元和赔偿金45820元。被告自2004年至今，已在原告公司工作超过10年，依据《劳动法》、《劳动合同法》及相关法律、法规的规定，被告已经与原告建立了无固定期限劳动合同关系。原告以《汉中市人民政府办公室关于转发汉中市国有企业职工家属“三供一业”分离移交维修改造和费用测算依据标准的通知》为借口，违法解除与被告的的劳动关系，应当依据《劳动法》、《劳动合同法》和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的规定》等相关法律，向被告支付经济补偿金22910元和赔偿金45820元。   经审理查明，被告袁保忠于2004年10月14日经原告汉中石油保卫科招聘，到原告汉中石油位于汉台区当铺巷的家属院担任门卫工作，每月由原告汉中石油保卫科造表向被告袁保忠发放工资，从起初的每月不足700元调整到2017年起每月700元报酬，后原告汉中石油依据《汉中市人民政府办公室关于转发汉中市国有企业职工家属“三供一业”分离移交维修改造和费用测算依据标准的通知》（汉政办发[2017]247号）要求，计划从2019年1月起将家属院的物业管理移交物业公司，于2018年12月20日告知被告袁保忠2019年1月离开，并从该月其再未支付被告工资，原告汉中石油认为与被告之间没有劳动关系，未给其在养老保险经办部门申报缴纳城镇企业职工养老保险。被告袁保忠向汉中市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。经仲裁裁决：一、被申请人在本裁决书生效后十日内，给申请人申报补缴2004年10月14日至2018年12月31日的城镇企业职工基本养老保险费，属于职工个人负担部分的本金、利息和其他费用由申请人承担，属于单位负担部分的本金、利息和其他费用由被申请人承担。能否补缴及补缴的基数和金额以收缴养老保险的社会保险经办机构审批、核定为准。若社会保险经办机构同意补缴，则申请人在经办机构核定具体缴纳数额后十日内，将应当自行承担的费用交被申请人，被申请人自收到费用后十日内办理补缴手续。二、被申请人在本裁决书生效后十日内，一次性支付申请人2011年至2018年期间最低工资差额48760元、解除劳动关系经济补偿金17380元，合计人民币66140元（陆万陆仟壹佰肆拾元整）。三、驳回申请人其他仲裁请求事项。送达后，原告对仲裁裁决不服，向本院提起诉讼，请求依法确认原、被告之间不存在劳动合同关系，原告不予补缴被告养老保险，原告不支付被告承包费（工资）差额，原告不支付被告经济补偿金。被告认为仲裁裁决，符合法律规定，请求驳回原告的诉讼请求，支持被告的答辩意见。双方意见分歧，调解未果。   上述事实，有原告的称述，被告的答辩相一致的部分，法人证照、身份证、工资表、仲裁裁决书等载卷佐证。   本院认为，合法的劳动关系受法律保护，被告袁保忠系原告中国石油天然气股份有限公司陕西汉中销售分公司招用从事门卫工作，门卫职责及其工作内容也是原告安排的，工资由原告承担，并按月发放，双方的关系符合原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定的具备情形。原告否认双方存在劳动关系的观点本院不予采信，双方劳动关系应以确认。所以，在基于双方存在劳动关系的情况下，根据《社会保险法》、《最低工资规定》的相关规定，由于原告也未提供应由其保管的被告2011年至2017年的工资证据，应当承担举证不能的不利后果，《劳动争议调解仲裁法》规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬的，不受一年时效限制，故原告提出被告补差工资的要求超时效的意见 ，本院不予采信。被告月工资长期低于汉台区同期最低工资标准，原告应当予以补差。经核算，2011年至2018年工资差额为48760元。原告因政府文件要求，将家属院的物业管理移交物业公司，属于客观情况发生重大变化而解除与被告的劳动合同关系，不属于违法解除，但原告应当支付解除劳动合同的经济补偿金，经本院核算为22910元。原告作为用人单位应当按照相关规定与被告签订劳动合同，为职工参加社会养老保险，缴纳社会保险费。本案原告不按规定为被告参加社会养老保险，缴纳社会保险费,违反劳动法的相关规定，显属不当。原告请求确认不予补缴被告养老保险，关于缴纳社会保险费的问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》的相关规定，缴纳社会保险费属于社会保险费征缴部分的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。   综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第七条、第四十条、第四十六条、《中华人民共和国社会保险法》第四条之规定，判决如下：   一、原告中国石油天然气股份有限公司陕西汉中销售分公司与被告袁保忠存在劳动关系。   二、限原告中国石油天然气股份有限公司陕西汉中销售分公司于本判决生效后十日内，一次性支付被告袁保忠2011年至2018年期间最低工资差额48760元、解除劳动关系经济补偿金22910元，合计人民币71670元。   三、驳回原告中国石油天然气股份有限公司陕西汉中销售分公司其他诉讼请求。   如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。   案件受理费10元，减半收取5元，由原告中国石油天然气股份有限公司陕西汉中销售分公司承担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于汉中市中级人民法院。           审判 员 马宝军                            二〇一九年九月十七日     书 记 员 王鼎