广西壮族自治区贵港市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）桂08民终1206号 上诉人(原审原告)：黄棠，女，1967年4月9日出生，汉族，住贵港市港北区。 上诉人(原审原告)：冯才人，男，1970年6月20日出生，汉族，住贵港市港北区。 委托诉讼代理人：黄宏勇，广西正大五星律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吕文静，广西正大五星律师事务所实习律师。 被上诉人(原审被告)：黄永欢，男，1961年1月12日出生，汉族，住贵港市港北区。 被上诉人(原审被告)：陈月仙，女，1964年2月7日出生，汉族，住贵港市港北区。 上诉人冯才人、黄棠因与被上诉人陈月仙、黄永欢确认合同无效纠纷一案，不服贵港市港北区人民法院（2019）桂0802民初478号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 黄棠、冯才人向本院提出诉讼请求：1、判决确认黄棠、冯才人与黄永欢、陈月仙于2015年5月30日签订的《宅基地转让协议》无效，黄永欢、陈月仙向黄棠、冯才人返还宅基地转让款61万元；2、拍卖或者变卖登记在黄永欢名下位于贵港市港北区的宅基地[土地使用权证号?贵国用（2015）字第00411号]的地上建筑物（房屋）所得款归黄棠、冯才人所得。 黄棠、冯才人向一审法院起诉请求：1、判决确认黄棠、冯才人与黄永欢、陈月仙于2015年5月30日签订的《宅基地转让协议》无效，黄永欢、陈月仙向黄棠、冯才人返还宅基地转让款61万元；2、拍卖或者变卖登记在黄永欢名下位于贵港市港北区的宅基地[土地使用权证号?贵国用（2015）字第00411号]的地上建筑物（房屋）所得款归黄棠、冯才人所得。 一审法院认定事实如下：2015年5月30日，黄永欢、陈月仙(转让方)与黄棠、冯才人(受让方)签订《宅基地转让契约》，约定黄永欢、陈月仙自愿将黄永欢自有的位于贵港市港北区宗[土地使用权证号：贵国用（2015)字第00411号）]，以61万元的价款转让给黄棠、冯才人。黄永欢、陈月仙自2011年12月3日起至2015年5月28日数次向黄棠、冯才人借款本息共53万元，减去借款本息53万元，剩余转让款8万元，黄棠夫妇于2016年6月1日前付清。本协议签订后，黄永欢即把国有土地使用证交给黄棠保管，权属归受让方所有。受让方有权在宅基地上建房，黄永欢必须协助黄棠办理转户手续，所需费用由黄棠负责。黄永欢、陈月仙、黄棠、冯才人在契约上签名并捺指印。 2015年7月1日，黄棠与李福岗签订工程承包合同，将贵国用(2015)第00411号、第01905号两间房屋承包给李福岗施工。 2016年1月6日至同年5月13日，冯才人分五次通过银行转账支付剩余的宅基地转让款。同年5月21日，陈月仙出具收条写明：收到冯才人转来购房款8万元。 另查明，案涉的国有土地使用权是坐落于贵港市港北区，土地使用权人是黄永欢，证号为贵国用(2015)第00411号，使用面积为48平方米，地类(用途)是城镇住宅用地，使用权类型为划拨。 案件在审理过程中，黄棠、冯才人陈述称，案涉房屋是以黄永欢的名义办理，由于房屋建设超高，至今未能办理房屋所有权的相关手续，目前，案涉房屋也未委托拍卖。据此，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十五条的规定，原告可以变更其提出的第二项诉讼请求。经本院释明，黄棠、冯才人拒绝变更该项诉讼请求。 一审法院认为，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定，土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的应当认定合同无效。但起诉前有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。黄永欢、陈月仙将登记在黄永欢名下的划拨土地使用权转让给黄棠、冯才人，双方签订的宅基地转让契约未经有批准权的人民政府批准，在起诉前也未经有批准权的人民政府办理土地使用权出让手续，宅基地转让契约应认定无效。因此，黄棠、冯才人请求人民法院确认双方签订的宅基地转让契约无效，予以支持。 《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。双方约定，黄棠、冯才人以黄永欢、陈月仙欠其借款本息53万元抵销相应的宅基地转让价款，陈月仙再收取黄棠、冯才人支付的余款8万元。因此，黄永欢、陈月仙因宅基地转让契约取得61万元应以确认。因宅基地转让契约无效，黄永欢、陈月仙因该合同取得的财产，应当予以返还。因此，黄棠、冯才人请求黄永欢、陈月仙返还购地款61万元，本院予以支持。 案涉房屋所用的宅基地使用权登记在黄永欢名下，房屋产权未能依法登记，根据不动产物权依法登记设立的法律规定，黄棠、冯才人不享有案涉房屋的不动产物权。黄棠、冯才人也未能提供案涉房屋的合法建设手续，以房屋由其建设为由，要求确认房屋将来被拍卖或变卖时，所得价款归其所有没有法律规定。因此，对黄棠、冯才人的该项诉讼请求，不予支持。 黄永欢、陈月仙经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃抗辩权利，应承担对其不利的法律后果。 一审法院依照《中华人民共和国物权法》第九条、第三十九条、第一百五十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决：一、确认黄棠、冯才人与黄永欢、陈月仙于2015年5月30日签订的《宅基地转让契约》无效；二、被告黄永欢、陈月仙返还黄棠、冯才人宅基地转让款61万元；三、驳回黄棠、冯才人的其他诉讼请求。案件受理费9900元，减半收取计4950元，由被告黄永欢、陈月仙负担。以上应付款项，被告应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。 本院另查明，贵港市港北区人民法院在审理叶耀芳、谢舒融与黄永欢、陈月仙民间借贷纠纷一案中，于2017年5月11日作出了（2017）桂0802民初1420号之一民事裁定书，查封了黄永欢位于贵港市港北区的土地[土地使用权证号：贵国用（2015)字第00411号）]，该院在执行上述一案中，黄棠、冯才人提出了执行异议，贵港市港北区人民法院作出了（2017）桂0802执异144号执行裁定书，中止对上述土地的执行。申请执行人叶耀芳、谢舒融提起了执行异议之诉，请求撤销上述执行裁定书，准许对上述土地采取强制措施。贵港市港北区人民法院审理后作出了（2018）桂0802民初793号民事判决，驳回了叶耀芳、谢舒融的诉讼请求。叶耀芳、谢舒融不服，向本院提出上诉，本院审理后认为，黄永欢与黄棠冯才人签订宅基地转让契约，将本案国有划拨土地转让，未经有批准权的人民政府批准，依照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条、第四十五条的规定，黄棠、冯才人与黄永欢、陈月仙于2015年5月30日签订的《宅基地转让契约》无效。因此根据相关法律规定，作出了（2018）桂08民终1371号民事判决书，判决：一、撤销贵港市港北区人民法院（2018）桂0802民初793号民事判决；二、准许继续对第三人黄永欢享有使用权的位于贵港市港北区的土地[土地使用权证号：贵国用（2015)字第00411号）]进行执行。 本院认为，关于黄棠、冯才人与黄永欢、陈月仙于2015年5月30日签订的《宅基地转让契约》的效力问题，已生效的（2018）桂08民终1371号民事判决书已作出判决，黄棠、冯才人再次起诉要求确认上述《宅基地转让契约》的效力，属重复起诉，一审法院再次作出判决，属重复审理，违背了一事不二理的原则，对黄棠、冯才人的起诉，应当驳回。至于黄棠、冯才人请求黄永欢、陈月仙向返还宅基地转让款61万元的请求，因案件正在执行中，应待该案执行结束后再另行处理。而黄棠、冯才人请求拍卖讼争土地上房屋，所得款归黄棠、冯才人的请求，属于执行处理事项，应通过执行程序解决。综上，一审判决程序违法，判决错误，应当撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第五项、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条的规定，裁定如下： 1、撤销贵港市港北区人民法院（2019）桂0802民初478号民事判决； 二、驳回黄棠、冯才人的起诉。 一审案件受理费4950元（黄棠、冯才人已预交），由一审法院退还给黄棠、冯才人本人；二审案件受理费7300元（上诉人黄棠、冯才人已预交），由本院退还给黄棠、冯才人本人。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 陈香妙 审 判 员 苏洁平 审 判 员 黄钰雄 二〇一九年九月九日 法官助理 韦江转 书 记 员 梁永欣