贵州省绥阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0323民初1899号原告：庄建礼，男，1968年12月30日出生，汉族，住山东省曹县。委托诉讼代理人：郭航铭，贵州文熙律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴柳娟，贵州文熙律师事务所律师。被告：遵义市华诚博雅测绘工程有限公司，住所地：住贵州省遵义市汇川区大连路航天阳光E栋604号，统一社会信用代码：9152030333740107XE。法定代表人：陈勇。被告：绥阳县四0九民办学校，住所地：绥阳县蒲场镇四0九子弟学校，统一社会信用代码：525203235806608992。法定代表人：付国琴。被告：绥阳县蒲场镇人民政府，住所地：贵州省遵义市绥阳县蒲场镇中街，统一社会信用代码：115203230095205202。负责人：彭伟。原告庄建礼与被告遵义市华诚博雅测绘工程有限公司、绥阳县四0九民办学校、绥阳县蒲场镇人民政府建设工程合同纠纷一案，本院于2019年7月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告庄建礼及其委托诉讼代理人郭航铭到庭参加了诉讼，被告遵义市华诚博雅测绘工程有限公司、绥阳县四0九民办学校、绥阳县蒲场镇人民政府经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告庄建礼向本院提出诉讼请求：1、判决三被告支付原告工程款167,611.14元；2、判决三被告向原告支付欠付工程款的利息，利息以167,611.14元为基数，按照中国人民银行的同期同类贷款利率，从2016年8月30日起计算至款项付清之日止；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年6月30日，被告遵义市华诚博雅测绘工程有限公司与原告签订《2016年绥阳县四0九民办学校内外墙刷新风貌整治承包合同》，约定原告负责被告绥阳县四0九民办学校的房屋美化（刷漆）工程，内墙翻新单价为每平方米8.00元，外墙翻新单价为每平方米22.00元，工程完工后，按验收方量面积计算（一层除门窗，二层以上不除门窗，按面积计算）。在做工过程中，原告依据被告遵义市华诚博雅测绘工程有限公司的要求增加了仿砖漆墙的工程。2016年8月30日，原告按照合同约定，认真、全面地完成了绥阳县四0九民办学校房屋美化（刷漆）工程，将竣工工程交付给被告，但被告遵义市华诚博雅测绘工程有限公司未按照合同约定向原告支付工程款，原告多次向其追索，均以未收到发包方被告绥阳县人民政府的工程款为由不予支付，并承诺待审计结果出来后，向原告结清工程款。2018年，该工程经被告遵义市华诚博雅测绘工程有限公司与被告绥阳县人民政府审计核算后，合计外墙工程量为4773.07平方米，内墙工程量为6700.45平方米，另有仿砖漆工程量190平方米，门窗面积为745平方米，该工程量经原告与被告遵义市华诚博雅测绘工程有限公司签字认可。按合同约定计工程款总额为187,611.14元，被告遵义市华诚博雅测绘工程有限公司已向原告支付20,000.00元，尚欠167,611.14元，经原告多次催讨无果。综上所述，被告遵义市华诚博雅测绘工程有限公司的行为，严重损害了原告的利益，原告为维护自身的合法权益，特依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。被告遵义市华诚博雅测绘工程有限公司未出庭答辩，其在庭审结束后对原告提供的证据进行质证时辩称，原告陈述的签订合同和合同约定的情况属实。做工过程中，增加仿砖墙漆190平方米属实，但单价每平方米35.00元是公司与政府的协议，该190平方米同意按每平方米28.00元计算。对原告主张的工程量没有意见，但门窗在公司与政府的协议中没有算工程量，故不同意支付该工程量的工程款。工程完工后，原告已于2016年8月30日交付竣工工程属实，公司已向原告支付工程款22,000.00元，代为原告支付个人工资37,000.00元，原告的管理员杨列起诉公司的（2018）黔0323民初773号民事调解书中，由公司支付杨列的55,000.00元应作为支付原告的工程款。被告绥阳县四0九民办学校未作答辩。被告绥阳县人民政府未作答辩。本院经审理认定事实如下：被告遵义市华诚博雅测绘工程有限公司向被告绥阳县人民政府承包了美化工程，2016年6月30日，被告遵义市华诚博雅测绘工程有限公司（甲方）与原告（乙方）签订《2016年绥阳县四0九民办学校内外墙刷新风貌整治承包合同》，约定甲方将绥阳县四0九民办学校内外墙刷新工程分包给乙方；工程单价：内墙翻新单价为每平方米8.00元，外墙翻新单价为每平方米22.00元，工程完工后，按验收方量面积计算（一层除门窗，二层以上不除门窗，按面积计算）;工期为2016年7月3日至2016年8月15日，共计45天，连续降雨或特殊情况工期延长；工程完工后15日内验收，甲方如不验收，则视为已验收；工程完工后10日，甲方支付乙方50％的工程款，工程验收合格后支付30％的工程款，剩余20％作为质保金，一年后支付；如墙面出现质量问题，乙方及时维修处理，甲方有权另找他人处理，同时扣除乙方质保金，用以支付请人处理费。合同签订后，原告履行了义务，并于2016年8月30日交付使用。2018年，经原、被告双方确认了原告完成的工程量为外墙4773.07平方米，内墙6700.45平方米，仿砖漆190平方米，门窗745平方米（内外墙均要计算745平方米），其中增加的仿砖漆190平方米，原、被告均同意按每平方米28.00元计算工程款，其工程款共计为186,281.14元。在绥阳县人民政府与被告审定的工程明细表中，内外墙有部分为不合格，但被告至今未通知原告处理。被告先后已支付原告工程款59,000.00元（直接支付原告22,000.00元，代为原告支付个人工资37,000.00元）。因原告的管理人杨列无法联系原告，杨列于2018年3月27日向本院提起诉讼，请求遵义市华诚博雅测绘工程有限公司支付《2016年绥阳县四0九民办学校内外墙刷新风貌整治承包合同》的工程款，经本院主持调解达成协议：遵义市华诚博雅测绘工程有限公司自愿于2018年12月30日前向杨列支付工程款55,000.00元。原告同意该55,000.00元从被告应付其工程款中扣除。为此，被告尚欠原告工程款72,281.14元。上述事实，有原告庄建礼与被告遵义市华诚博雅测绘工程有限公司的陈述；原告提供的《2016年绥阳县四0九民办学校内外墙刷新风貌整治承包合同》、照片、《工程明细表》、《工程量计算稿》、（2018）黔0323民初773号民事调解书在卷佐证，经庭审质证，本院予以认定。本院认为，根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”和第二十九条“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。”的规定，签订承包、分包建设工程施工合同的主体应为依法取得的资质证书的单位。本案中，被告遵义市华诚博雅测绘工程有限公司与原告签订《2016年绥阳县四0九民办学校内外墙刷新风貌整治承包合同》系对建设工程施工合同的分包行为，该分包行为违反了《中华人民共和国建筑法》的禁止性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”的规定，原告与被告遵义市源宏建筑装潢有限责任公司签订的《2016年绥阳县四0九民办学校内外墙刷新风貌整治承包合同》无效。工程竣工后，原告已于2016年8月30日交付使用，被告至今尚欠原告工程款72,281.14元，虽然后经绥阳县人民政府与被告审定由部分工程不合格，但被告至今未通知原告处理，且双方在合同中约定工程完工后15日内验收，如不验收，则视为已验收，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”及第十三条“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。”的规定，被告还应支付工程款72,281.14元，故对原告请求的工程款167,611.14元，本院予以部分支持。根据原、被告的约定，被告应在2017年8月30日付清工程款，但双方没有约定逾期责任，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”的规定，原告请求的利息，应从2017年8月31起至工程款付清为止，以未支付金额为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率计算，故对原告的该诉讼请求，本院予以部分支持。原告请求被告绥阳县人民政府承担支付责任的诉讼请求，因其未提供绥阳县人民政府对《2016年绥阳县四0九民办学校内外墙刷新风貌整治承包合同》尚有工程款未支付被告的证据予以证明，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”之规定，对原告请求被告绥阳县人民政府承担支付责任的诉讼请求，本院不予支持。原告请求被告绥阳县四0九民办学校承担支付责任的诉讼请求，因原告与绥阳县四0九民办学校之间没有合同关系，双方没有权利义务，故对原告的该诉讼请求，本院不予支持。被告提出门窗工程量在其与政府的协议中没有算工程量，故不同意支付该部分工程款的抗辩，因其与原告合同中的约定不相符，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条、第二十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十三条、第十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、由被告遵义市华诚博雅测绘工程有限公司支付原告庄建礼工程款72,281.14元，限本判决生效后一个月内付清；二、由被告遵义市华诚博雅测绘工程有限公司从2017年8月31起至工程款付清为止，以未支付金额为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率计算支付原告庄建礼利息；三、驳回原告庄建礼的其他诉讼请求。案件受理费4,110.00元，已减半收取2,055.00元，由原告庄建礼负担1,169.00元，被告遵义市华诚博雅测绘工程有限公司负担886.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审判员  谢力二〇一九年九月五日法官助理尹维维书记员赵文