山东省烟台市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁06民终4471号上诉人（原审原告）：烟台建设集团钢结构有限公司，住所地烟台市福山区永达街880号。法定代表人：赵永安，董事长。委托诉讼代理人：桂明涛，山东明朗律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：李福星，男，汉族，1957年7月19日出生，住烟台市芝罘区。上诉人烟台建设集团钢结构有限公司因与被上诉人李福星劳动争议纠纷一案，不服烟台市福山区人民法院（2018）鲁0611民初3483号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年8月13日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。烟台建设集团钢结构有限公司上诉请求：1.撤销（2018）鲁0611民初3483号民事判决，并依法改判。2.判令被上诉人承担本案一审、二审的诉讼费用。事实与理由：一审法院认定事实不清，适用法律错误。一、上诉人不应支付被上诉人独生子女一次性养老补助费。上诉人与被上诉人于2017年2月21日签订协议书，协议书第一条约定：因被上诉人将于2017年7月达到法定退休年龄，被上诉人自2017年2月21日起不再到上诉人处上班，被上诉人的工资、福利待遇停发，上诉人为被上诉人缴纳社会保险、公积金至被上诉人退休之日，被上诉人个人承担的部分也由上诉人代为缴纳，被上诉人除享受社会保险机构应付给其个人的相关待遇外，不再向上诉人要求其他任何费用和待遇。该协议书有上诉人盖章，并有被上诉人签字及捺印，该协议书已经生效。在该协议书中，被上诉人明确表示放弃向上诉人主张任何费用的权利，因此被上诉人再次向上诉人主张独生子女一次性养老补助费违反该协议书的约定，也违反了民法规定的诚实信用原则。原审法院判令上诉人向被上诉人支付独生子女一次性养老补助费不符合法律规定。二、被上诉人应赔偿因其严重失职给上诉人造成的损失。2011年6月，上诉人发现由被上诉人看管的仓库库存价值6万元的油漆到期不能使用，只能报废。经查，是被上诉人疏于职守导致油漆到期不能使用。上诉人根据《员工奖励考核办法》对被上诉人作出决定：因被上诉人严重失职行为，给予被上诉人通报批评，并处罚款20000元。被上诉人至今没有向上诉人缴纳该20000元罚款，也未向上诉人赔偿油漆到期不能使用所造成的损失。因此原审法院驳回上诉人的该项请求，没有相应的事实和法律依据。李福星辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。烟台建设集团钢结构有限公司向一审法院起诉请求：一、判令烟台建设集团钢结构有限公司不向李福星支付独生子女父母一次性养老补助19160.7元。二、判令李福星支付烟台建设集团钢结构有限公司经济损失20000元。三、本案诉讼费用由李福星承担。一审中当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，一审法院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人为证明其主张，向一审法院提交了以下证据：1.仲裁裁决书及送达回证。证明上诉人与被上诉人劳动争议一案的仲裁裁决情况。2.上诉人与被上诉人于2017年2月21日签订的协议书。协议书第一条约定被上诉人除享受社保机构应付给其个人的相关待遇外，不再向上诉人要求其他任何费用和待遇。该协议书经上诉人、被上诉人签字或盖章，已经生效。被上诉人明确表示不再向上诉人主张任何费用和待遇，因此被上诉人请求上诉人支付独生子女父母一次性养老补助费不应得到支持。3.烟建设钢/元宏（2011）第1号及第15号文件各一份。证明被上诉人工作失职，导致其看管的价值6万元的油漆到期不能使用，给上诉人造成直接经济损失6万元。上诉人根据《员工奖惩考核办法》对被上诉人作出处理决定：对被上诉人通报批评，并处罚款20000元。被上诉人对上诉人提交的上述证据发表以下质证意见：对证据1无异议。对证据2真实性无异议，被上诉人于2017年7月退休，该协议是2017年2月达成的协议，该协议是指退休前的相关待遇，并非退休之后应享受的独生子女费待遇。对证据3中第1号文件真实性无异议，该证据中第15号文件系伪造的，协议书公章时间为2017年2月，其编号末位为2951，1号文件日期为2011年1月1日，其编号末位为2085，同样是2011年的15号文件，其末位为2951，15号文件与协议书使用的是同一个公章，在2011年7月20日和2017年2月使用的是同一个末位2951的公章，而1号文件公章后四位是2085。由此可证明15号文件是上诉人伪造的。被上诉人未向一审法院提交证据。双方当事人对仲裁裁决书及送达回证、协议书、烟建设钢/元宏（2011）第1号的真实性均无异议，一审法院予以确认并在案佐证。对有争议的证据和事实，一审法院认定如下：对上诉人提交的证据3烟建设钢/元宏（2011）第15号文件。上诉人提交该证据的目的在于证明被上诉人工作失职，导致其看管的价值6万元的油漆到期不能使用，给上诉人造成直接经济损失6万元。上诉人根据《员工奖惩考核办法》对被上诉人作出处理决定：对被上诉人通报批评，并处罚款20000元。被上诉人质证称，协议书公章时间为2017年2月，其编号末位为2951，1号文件日期为2011年1月1日，其编号末位为2085，同样是2011年的15号文件，其末位为2951，15号文件与协议书使用的是同一个公章，在2011年7月20日和2017年2月使用的是同一个末位2951的公章，而1号文件公章后四位是2085。由此可证明15号文件是上诉人伪造的。因该证据的所谓损失是由上诉人自行计算而来，被上诉人不认可，且没有相应鉴定机构的鉴定结论相佐证，故一审法院对该证据的真实性及证明事项不予确认。一审法院经审理查明认定事实如下：被上诉人为独生子女的父亲，于2002年6月11日到上诉人处从事仓库保管工作，双方签订了劳动合同，上诉人为被上诉人缴纳了社会保险费。被上诉人于2017年7月退休。2017年烟台市职工平均工资为63869元。另查明，被上诉人申请劳动仲裁，要求上诉人支付独生子女父母一次性养老补助19266元。上诉人提出反申请，请求裁决被上诉人赔偿被申请人损失20000元。烟台市福山区劳动人事争议仲裁委员会于2018年8月15日作出烟福劳人仲案字（2018）第299号裁决书：1.被申请人支付申请人独生子女父母一次性养老补助19160.70元；2.被申请人的反申请请求，本委不支持。一审法院认为，被上诉人系上诉人职工，且为独生子女的父亲，2017年7月在上诉人处办理退休手续。作为用人单位的上诉人支付被上诉人独生子女父母一次性养老补助是其法定义务和社会责任。上诉人应按全市上年度职工平均工资63869元的30%支付被上诉人独生子女父母一次性养老补助19160.70元。关于上诉人要求被上诉人因严重失职行为给上诉人造成了损失，并要求赔偿20000元。因其损失是上诉人自行计算，未有相应鉴定机构的鉴定结论相佐证，故其请求无事实及法律依据，一审法院不予支持，应予驳回。综上，依据《山东省人口与计划生育条例》第26条之规定，一审法院判决：一、烟台建设集团钢结构有限公司于本判决生效之日起十日内支付李福星独生子女父母一次性养老补助19160.70元。二、驳回烟台建设集团钢结构有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由烟台建设集团钢结构有限公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院二审查明的事实与一审法院认定的事实一致。本院认为，被上诉人作为独生子女父母，退休后有权依照《山东省人口与计划生育条例》的规定享受独生子女父母一次性养老补助,上诉人应依法支付。上诉人主张被上诉人应赔偿因其严重失职给上诉人造成的损失两万元。因该损失数额系上诉人自行计算，且上诉人没有提交证据予以证明。上诉人主张其根据《员工奖励考核办法》对被上诉人的失职行为作出的处罚决定通过张贴公告方式送达被上诉人，没有提交证据证明，被上诉人亦不认可该处罚决定。且上诉人主张在2011年对被上诉人作出处罚，但在2017年2月21日签订的协议书中却未涉及处罚问题的处理，亦与常理不符，故对上诉人该项主张本院不予采信综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人烟台建设集团钢结构有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  杨卫东审判员  衣振国审判员  陈晓彦二〇一九年九月十七日法官助理吕伟亮书记员张筱