湖北省十堰市郧阳区人民法院民 事 判 决 书(2019)鄂0304民初1715号原告：孟良军，男，1951年5月1日出生，汉族，住十堰市郧阳区。委托诉讼代理人：**，湖北荟才律师事务所律师，代理权限：一般代理。被告：十堰市郧阳区梅铺镇人民政府，住所地：十堰市郧阳区梅铺镇梅家铺村四组。统一社会信用代码：114203210114378811。法定代表人：赵天真，该镇镇长。委托诉讼代理人：李文杰，湖北荟才律师事务所律师，代理权限：一般代理。原告孟良军与被告十堰市郧阳区梅铺镇人民政府（以下简称：梅铺镇政府）劳动争议纠纷一案，本院于2019年7月10日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告孟良军及其委托诉讼代理人**，被告十堰市郧阳区梅铺镇人民政府委托诉讼代理人李文杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。孟良军向本院提出如下诉讼请求：1、请求依法判令被告支付原告解除劳动合同经济补偿金19776元。2、依法判令被告支付医疗保险金1500元。3、依法判令被告赔偿原告养老保险金损失121448元。事实和理由：1970年3月，原告被招工到被告主管的原梅铺镇乡镇企业、梅铺铁合金厂。该单位一直为给原告办理各项社会保险。2008年，该企业被依法宣布破产。破产清算组由被告主持，但被告未将原告列入到此次职工破产安置对象范围内，导致原告至今未得到被告任何补偿，更未对原告的养老问题予以解决。原告得知后立即并多次找被告及清算组予以解决，并于2013年10月29日，原告向原郧县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会不仅迟迟不予受理，而且在原告不断上访的压力下，给原告出具了郧劳仲（2013）不字第101号《不予受理通知书》，以超过劳动争议仲裁申诉时效为由不予受理，但并未告知原告如何获得法律救济。原告随后就不断上访，直到2018年10月29日，十堰市郧阳区人力资源和社会保障局给原告书面信访答复意见，明确告知根据有关文件政策规定，不能够给原告办理养老保险。原告再次找到被告要求处理，被告负责人明确告知原告，让其通过诉讼途径处理。原告于2019年6月14日，依法向十堰市郧阳区劳动人事争议仲裁委员会再次申请仲裁，但该委员会以已给原告出具不予受理通知为由，不再重新出具任何书面结论包括但不限于不予受理通知书。原告认为其本人虽然于2013年10月29日向郧县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会也出具了书面文书，但并没有告知不予受理的救济途径。另外法律规定将劳动者不能享受社会保险而发生的纠纷，纳入到人民法院应管辖范围。现用人单位未给劳动者缴纳社会保险，属于侵害劳动者合法权益的行为。因为被告在主导破产时未将原告纳入其中，存在明显过错，且给原告造成了损失，至今无法办理社保，不能享受养老保险待遇。所以，依法向贵院提起诉讼，请求解决。梅铺镇政府辩称：1、答辩人与原告之间不存在劳动合同关系，答辩人所属的企业原郧县梅铺铁合金厂在2007年破产时，原告与该企业之间也不存在劳动关系。2、退一步讲，即使原告与答辩人所属的企业铁合金厂在2007年存在劳动关系，双方存在劳动争议。那么原告现在向法院提起劳动争议诉讼，也早已超过法定的诉讼时效，法院依法应驳回原告的诉讼请求。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院对本案的事实认定如下：1970年，孟良军经招聘在原郧县梅铺铁合金厂从事钳工、修理工工作。1985年因企业经营困难，孟良军自谋职业。1989年，孟良军从原郧县梅铺铁合金厂离职。郧县梅铺铁合金厂因资金困难、设备陈旧、停产多年、无法恢复生产，并且资产不足以清偿债务等原因，于2007年6月7日向原郧县人民法院提出破产清算申请。郧县人民法院经审查认为，郧县梅铺铁合金厂符合破产清算条件。2008年1月24日郧县人民法院作出（2008）郧民二破字第1—1号民事裁定书，决定受理郧县梅铺铁合金厂破产。2008年5月22日郧县人民法院依法宣告郧县梅铺铁合金厂破产。2008年12月，在郧县人民法院的指导下，由劳动部门、企改办、梅铺镇人民政府就郧县梅铺铁合金厂职工安置问题召开专题会议，会议形成了一致意见。劳动部门认定杨新山、杨海珠、郭守钦于1995年经人事部门办理过招工手续，高宗榜、杨新成、徐秀昌、蔡贤德、尚士昌5人虽没有招工、招干手续，但与郧县梅铺铁合金厂建立有事实劳动关系，建议为杨新山等8人补办劳动档案、自1993年1月1日起补缴养老保险金，满15年后，杨新山等8人即可享受养老保险待遇。2011年9月21日，孟良军向郧县梅铺镇人民政府反映，要求解决自己的问题。2013年10月29日，孟良军向原郧县劳动争议仲裁委员会申请仲裁。2013年10月30日，郧县劳动争议仲裁委员会以“郧劳仲不字（2013）第101号不予受理案件通知书”，告知孟良军超过劳动争议仲裁申诉时效不予受理，并于2013年10月31日将通知书送达给了孟良军本人。孟良军收到不予受理通知书后，没有向人民法院提起诉讼。2019年7月10日，孟良军向本院起诉，因而成诉。另查明：郧县梅铺铁合金厂属原郧县梅铺镇人民政府镇办企业，成立于1953年。2015年，郧县改为十堰市郧阳区，原郧县梅铺镇人民政府改为十堰市郧阳区梅铺镇人民政府。本院认为：依据《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定：“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请”。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。……。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起1年内提出”。本案中，孟良军于1989年从郧县梅铺铁合金厂离职，在2011年9月21日向郧县梅铺镇人民政府反映，要求为其解决养老保险待遇问题。在未得到解决的情况下，孟良军于2013年10月29日才向原郧县劳动争议仲裁委员会申请仲裁。不管是依据《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定的60日，还是依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定的1年，2008年郧县梅铺铁合金厂已被宣告破产，孟良军就应当知道自己的权利受到损害。退一步讲，即便是依据孟良军自己出示的证据显示，其也应当在2011年9月就知道自己权利受到侵害，到2013年10月孟良军才向郧县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，明显超过了仲裁时效期间。孟良军在收到郧县劳动争议仲裁委员会不予受理通知书后，更没有在15日内向人民法院提起诉讼。现孟良军起诉要求梅铺镇政府支付其经济补偿金及赔偿其养老保险金损失的诉求，超过了诉讼时效期间。本院不予支持。梅铺镇政府辩称孟良军起诉超过诉讼时效期间的辩解意见，符合法律规定。本院予以采纳。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：驳回孟良军的诉讼请求。案件受理费10元，由孟良军负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。审判长  杨子文审判员  王 瑜审判员  康秀深二〇一九年九月九日法官助理殷丽娜书记员龚震附：本案适用的相关法律依据1、《中华人民共和国劳动法》第八十二条提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。2、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。3、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。