福建省漳浦县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0623民初3347号 原告：漳浦县湖西畲族乡后洞村民委员会,住所地湖西畲族乡后洞村庙口14号，统一社会信用代码54350623775358067H。 法定代表人：王建利，职务主任。 委托诉讼代理人：陈链煌，漳州市漳浦县金浦法律服务所法律服务工作者。 被告：纪开文,男,1958年6月7日出生,汉族,住厦门市集美区。 原告漳浦县湖西畲族乡后洞村民委员会（以下简称后洞村委会）与被告纪开文农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年7月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人陈链煌到庭参加诉讼，被告纪开文经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 后洞村委会向本院提出诉讼请求：1.解除纪开文与后洞村委会于1997年4月8日签订的《承包乌龟场耕地合同书》，并由纪开文将其承包的乌龟场耕地53.32亩无偿交还乡后洞村委会。2、判令纪开文向后洞村委会支付截止至2018年12月31日前的田租609384元，2019年1月1日起至合同解除之日的田租按65779元/365天计算。事实与理由：1997年4月8日，原、被告双方就后洞村委会集体所有的乌龟场耕地53.32亩承包事宜达成《承包乌龟场耕地合同书》，确定：一、后洞村委会愿意把乌龟场耕地53.32亩承包给纪开文种植果树，纪开文愿意承包后洞村委会的乌龟场耕地。二、田租兑付方法：纪开文必须在前年年底付给后洞村委会次年田租，按当年古历11月17日湖西市场平均谷价折价付清。纪开文若逾期一个月不付田租，后洞村委会有权收回纪开文的全部耕地及作物；从1999年起至2003年的5年内纪开文应每亩每年向后洞村委会缴纳170斤谷子，1997年至1998年两年内免租，用于纪开文造路费用；从2004年至2011年8年内，纪开文应以每年20%递增的田租付给后洞村委会，递增至2011年每年每亩730斤谷子；2012年起至2016年不能递增，从2017年至2021年内每年每亩田租为876斤谷子，从2022年至2026年每年每亩田租为1051斤谷子。承包期间，纪开文仅于2000年4月7日支付田租4000元；于2001年12月15日支付田租4000元；于2009年4月29日支付2007年至2009年三年田租15996元；于2010年4月26日支付当年田租5332元，共计29328元，对其余的田租至今均未支付。综上，双方之间承包耕地权利义务明确，事实清楚，证据充分，现纪开文未积极履行支付田租义务，已明显构成违约。 纪开文未作出答辩。 本院经审理认定如下事实：1997年4月8日，后洞村委会与纪开文签订《承包乌龟场耕地合同书》，约定后洞村委会将乌龟场耕地53.32亩承包给纪开文种植果树，承包期限至2026年12月30日。并约定田租兑付方法为：纪开文必须在前年年底付给后洞村委会次年田租，按当年古历11月17日湖西市场平均谷价折价付清。纪开文若逾期一个月不付田租，后洞村委会有权收回纪开文的全部耕地及作物；从1999年起至2003年的5年内纪开文应每亩每年向后洞村委会缴纳170斤谷子，1997年至1998年两年内免租，用于纪开文造路费用；从2004年至2011年8年内，纪开文应以每年20%递增的田租付给后洞村委会，递增至2011年每年每亩730斤谷子；2012年起至2016年不能递增，从2017年至2021年内每年每亩田租为876斤谷子，从2022年至2026年每年每亩田租为1051斤谷子。合同签订后，后洞村委会将讼争土地交付给纪开文掌管使用至今。期间，纪开文于2000年4月7日支付2000年度田租4000元；于2001年12月15日支付田租4000元（收款收据未标注年度）；于2009年4月29日支付2007年至2009年三年田租15996元；于2010年4月26日支付2010年度的田租5332元，其余的田租至今均未支付。 另查明：根据漳浦县物价局出具的1997-2018年晚稻平均出售价格，各年度谷子折合人民币后对应讼争耕地应付田租为：1999年度6163.79元，2000年5238.31元，2001年4757.9元，2002年4985.42元，2003年5892.76元，2004年8701.82元，2005年10442.18元，2006年12095.18元，2007年17544.03元，2008年22554.89元，2009年27065.76元，2010年43586.56元，2011年54493.04元，2012年57034.75元，2013年57743.16元，2014年55968.24元，2015年56661.08元，2016年53800.19元，2017年68203.48元，2018年65779.32元，总计638711.94元，扣除纪开文已经缴纳的田租29328元，截止2018年止，纪开文尚未支付的田租为609383.94元。 以上证据，有后洞村委会举示的证据1承包合同书、证据2收款收据4张在卷佐证，纪开文未到庭参加质证，视为放弃质证的权利，上述证据来源真实、内容合法，本院予以采信，作为定案依据。 本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十九条“以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同，承包方取得土地经营权……”的规定，后洞村委会与纪开文就讼争田地发生发包承包的行为，承包合同自成立之日起生效。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十九条和《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务……”和第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定。现纪开文未能实际按照约定支付截止起诉时的全部田租，其仅支付了29328元，还应当支付截止2018年12月31日止的田租折合人民币609383.94元，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，鉴于纪开文未缴纳田租构成根本违约的事实，后洞村委会可以要求解除合同，因此对于其第一项诉求本院予以支持，对于第二项诉求，鉴于后洞村委会未能提供2019年度田租折合人民币的计付标准，也未申请进行评估，对于其诉求的2019年度田租的请求本院不予审查，今后其可以另行主张。纪开文经本院依法传唤无正当理由未到庭应诉，本院依法进行缺席判决。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十九条、第五十九条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除纪开文与后洞村委会于1997年4月8日签订的《承包乌龟场耕地合同书》，并由纪开文将其承包的乌龟场耕地53.32亩无偿退还给后洞村委会； 二、纪开文于本判决生效后十日内向湖西畲族乡后洞村民委员会支付截止2018年12月31日前尚欠的田租609383.94元； 三、驳回后洞村委会的其他诉讼请求。 本案案件受理费9893.80元，减半收取计4946.9元，由纪开文承担，应予本判决生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  蔡仲仁 二〇一九年九月二十九日 书记员  卢艺萍 附：适用的法律条文 1、《中华人民共和国农村土地承包法》 第四十九条：以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同，承包方取得土地经营权。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。 第五十九条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当依法承担违约责任。 2、《中华人民共和国共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 3、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。