山东省临沂市罗庄区人民法院刑 事 判 决 书（2019）鲁1311刑初172号公诉机关临沂市罗庄区人民检察院。被告人王振庆，男，1972年1月28日出生于临沂市罗庄区，汉族，小学文化，个体，捕前住临沂市罗庄区。2012年6月6日犯故意伤害罪被罗庄区人民法院判处有期徒刑八个月，缓刑一年。2018年7月11日因涉嫌犯非法采矿罪被临沂市公安局罗庄分局刑事拘留，同年8月17日被逮捕，现羁押于临沂市看守所。辩护人董波，山东隆泰律师事务所律师。辩护人宋诗晓，山东铭星律师事务所律师。临沂市罗庄区人民检察院以临罗检公刑诉〔2019〕150号起诉书指控被告人王振庆犯非法采矿罪，于2019年3月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。临沂市罗庄区人民检察院指派检察员孙连振出庭支持公诉。被告人王振庆及其辩护人董波、宋诗晓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，自2012年8月份至2015年3、4月份，被告人王振庆伙同王某（另案处理）等人，在所持有采矿许可证到期后，以进行复垦为名，在临沂市罗庄区沂堂镇前峰山村的相关矿区及周围非法采矿并加工出售。经检查及鉴定，涉案的白云岩矿动用量为1398934吨。价值6994670元。公诉机关随案移交的证据有：书证；鉴定意见；证人刘某1等人的证言；被告人王振庆的供述等。公诉机关认为，被告人王振庆违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人王振庆当庭自愿认罪，对公诉机关指控的犯罪事实辩解称其开采量小于指控的数量。刑拘罪名是挪用资金，是其主动交代了非法采矿情况，主动揭发了王某和顾某。辩护人的辩护意见有：动用量核查报告中采矿数额有异议，开采数量事实不清，不能排除有他人开采；被告人王振庆如实供述，自愿认罪、认罚，请对其从轻处罚。经审理查明：被告人王振庆伙同王某（另案处理）在未取得采矿许可证的情况下，擅自在临沂市罗庄区沂堂镇前峰山村的相关矿区及周围非法开采建筑用白云岩矿并对外销售牟利。经核查，王振庆在2012年9月至2015年春，非法开采建筑用白云岩矿动用量为1398934吨。按照临沂市罗某区价格认证中心相关价值认定标准，王振庆开采的建筑用白云岩矿价值6994670元。被告人王振庆于案发后未退缴违法所得。上述事实，有下列当庭举证并经质证的证据证实：1、证人证言（1）刘某1证实，我是王振庆的妻子，但是我们感情不合，他不常回家，2010年至2014年担任沂堂镇前峰山村党支部书记兼村主任。庆峰矿业法人代表王某是王振庆的外甥，王振庆是合伙人，他们公司的经营我没参与过，不太清楚。王振庆开采位置在前峰山村东山岭，2012年8月，王某拿着复垦申请书找到我，说山上有苗圃等，需要开挖蓄水池进行复垦，对村里是好事，我给写了委托书和零星爆破申请书并盖章后，具体办理到啥程度我就不清楚了。王振庆告诉我复垦栽树是好事，我不知道他要采石，是否是非法开采、开采数量具体有多少我不清楚。（2）孔某证实，2013年我在前峰山村承包的山岭地与王振庆的石塘挨着，我在地里挖蓄水池有挖出来的石头，2014年11月份左右，因为王振庆的石料厂当时已经没有石头了，他提出和我合伙经营石料厂，用我挖蓄水池挖出的石头加工石子卖。2015年1月，王振庆把庆峰矿业有限公司作价280万，我被迫按照两人各入股50%（140万元）、利润平分签订了“合伙合同”。我跟王振庆说我没有现金，用地里挖出的石头抵我的资金，干了两三个月，因为村里有人上访干不下去了，接着他便躲了起来。在经营期间，王振庆不再开采，原料用我的和外面购买的石头进行加工，他负责管理经营，我没参与，挣的钱也未分给我。（3）杨某证实，其不认识王振庆，但在2014年前后帮宏阳加油站给罗庄区沂堂镇前峰山村的庆峰石料厂送过柴油，他们有时给现金，有时转账，记不清总共多少钱了。（4）邱某证实，其在2013年2月至2013年6月在沂堂镇前峰山村村东的石子厂购买过石子，共543580元。（5）米某证实，其在2014年6月10日至2014年11月期间在王振庆经营的石子厂购买了290107元的石子，转卖到附近的搅拌站，当时石子价格约31元/吨。石子款都是转账到会计王胜军的农行卡，卡号是地磅室老头提供的。2014年冬天，我看见王振庆弄了5台新挖掘机在石塘边准备大干一场，但时间不长查环保不让干，5台挖掘机也就看不到了。（6）陈某证实，其在2014年前后做石粉、石子生意，于2014年9月25日至2014年12月30日在沂堂镇前峰山村石子厂购买了66万元的石粉，转卖到三德特钢有限公司，当时石粉价格约20元/吨。石粉款都是转账到王胜军的卡。（7）潘某证实，其在2012年前后给三德特钢公司送原料，经中间人介绍到沂堂镇前峰山村石子厂购买石粉，当时石子厂停产，其与王振庆电话联系谈好价格，于2012年11月8日至2013年1月1日在沂堂镇前峰山村石子厂购买了22万元的石粉，将石子厂的存货拉完了就没再去，当时石粉价格约20元/吨。石粉款都是转账到王胜军的卡。（8）邢某证实，其在2014年下半年做石子生意，于2014年5月31日至2014年12月6日在沂堂镇前峰山村石子厂购买了100多万元的石子，转卖到附近商混站。通过运输司机联系到王胜军，不清楚石子厂老板是谁，石子款都是转账到王胜军的卡。（9）李某1证实，其经人介绍在2013年6月在沂堂镇前峰山村石子厂购买了5万元的石子，转卖到附近商混站。但因石子不好用，就再没去过。石子款是按对方要求转账到王胜军的卡，石子厂的人员其均不认识。2、鉴定意见（1）公安机关调取的山东省第七地质矿产勘查院于2015年11月出具的山东省临沂市罗庄区前峰山村核查区建筑用白云岩矿地形地质图、动用量估算水平投影图及同年12月出具的前峰山村核查区建筑用白云岩矿地质剖面图、动用量核查报告证实山东省第七地质矿产勘查院于2015年8月18日在案发现场进行实地测量及地质调查、取样工作，开采区矿种为建筑用白云岩矿，采用露天开采。开采位置为在原老采坑向西南、向南扇形延伸开采。采用水平断面法估算原采矿权平面范围以外及采矿证平面范围内低于原采矿权最低开采标高（+95m）以下的建筑用白云岩矿动用量，截至2015年8月18日建筑用白云岩矿动用量为505030立方米，计1398934吨。（2）公安机关调取的临沂市罗某区价格认证中心于2016年8月23日作出的价格认定结论书，证实被告人王振庆非法采矿价值人民币6994670元。3、书证（1）公安机关出具的抓获经过一份证实，被告人王振庆于2015年11月17日因涉嫌挪用资金被临沂市公安局罗某分局经侦大队上网追逃，2018年7月10日被兰陵县公安局抓获到案，期间因追诉标准发生变化，经侦大队撤案，将王振庆移交至治安大队。（2）公安机关调取的涉嫌犯罪案件移送书（临国土资案移字［2016］13号）证实，临沂市国土资源局于2016年11月14日将临沂庆峰矿业有限公司涉嫌非法采矿一案线索移送公安机关。临沂市罗某区庆峰矿业的采矿生产许可证于2012年1月16日到期后应停止开采。2015年8月18日，山东省第七地质矿产勘查院现场勘测擅自非法开采建筑用白云岩1398934吨，根据罗某区价格认定中心的价值认定，涉案建筑用白云岩共6994670元。临沂市国土资源局于2014年7月2日告知临沂庆峰矿业有限公司“未经依法批准擅自采石的行为涉嫌违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条的规定，根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条的规定，现责令你（单位）立即停止上述违法行为，听候处理”，王振庆签字接收。（3）公安机关调取的复垦申请书等相关材料证实，临沂庆峰矿业有限公司和前峰山村民委员会办理了前峰山村东山地段（原临沂庆峰矿业有限公司矿山旧址）复垦手续。（4）公安机关调取的零星爆破审批手续证实，临沂庆峰矿业有限公司自2012年9月10日至2013年2月28日以土地整理为由5次申请零星爆破。（5）公安机关调取的王胜军农业银行账户交易明细证实，被告人王振庆经营石材的部分收款情况。（6）孔某提供的合伙合同证实，2015年1月，王振庆与孔某签订了合伙合同，二人各出资140万元，共280万元，各占股50%，利润平分。山上石塘塘口由王振庆一人承包开采。4、同案人王某的供述证实，王振庆是我舅，我自2009年至2013年在他的石料厂上班，每月1800元工资，后来涨到4000多元。顾某和王振庆合伙买的“洪江石料厂”，买过来后更名为“临沂庆峰矿业有限公司”，法人代表是顾某，我不清楚是否还有其他人参与。2010年前后，王振庆要求把法人代表变更为我，实际我不占股份，不参与分红，2012年初采矿手续到期。2012年秋天，王振庆告诉我他办了复垦手续，可以继续采石，但是我没见过复垦手续。我们在原矿坑基础上向东南、西南方向采挖，并向下深挖，每天大约能出1000多吨石料，除了下雨与机械原因，每月能采20000多吨石头。采的石头运到相隔二三百米元的石子厂粉碎出售给零散的客户，王振庆管理石料开采、石子销售，我负责石子厂的粉碎、加工和其他杂活，王胜军（已故）负责财务。采石场一直持续到2013年10月份，民爆站不给爆破，又用挖掘机采了两个月，到2013年12月就停了。5、被告人王振庆的供述证实，石料厂位于前峰山村东侧，原名“洪江石料厂”。2009年我和顾某两人分别出资300万元共600万元，从原承包人李某2处承包了石料厂。后于2011年更名为“临沂庆峰矿业有限公司”，法人代表为王某（我外甥），我与顾某是股东，利润我和顾某均分。我口头承诺给王某20%的股份，但注册登记中没有，他不参与分红。至于企业变更情况中出现的熊某、马某、刘某2、钱某什么情况我不大清楚。《采矿许可证》期限是2011年1月16日至2012年1月16日，王某进行日常管理，我侄子王胜军担任会计。许可证到期后，国土局不予延期，矿就停了。2012年8月，我与顾某商议可以假借复垦以村里的名义继续开采，于是办理了复垦相关手续，我们又继续采石加工售卖，一直到2013年10月，因为申请不到炸药等原因，便停工了。这期间镇、区有关部门曾多次制止我们采石，有时也下达书面材料。2014年顾某退股。我将石料厂顾某的股份卖给了孔某，但是孔某没给钱打了欠条给我，我替他垫付的。我们采的石头直接运往旁边自己公司的石料厂，石料厂没有固定客户。石料厂共3台挖掘机，两台是我的，一台是我和王超合伙的，所用的炸药是用复垦手续向民爆站申请的。在原老坑的基础上进行开采，向老坑西南、南、东南扇形延伸，具体距离说不上来；自老坑底部往下深采，具体深度说不上来。有炸药情况下，一天最多能开采2000-3000吨，正常量在1600吨左右。复垦申请是填平矿坑，恢复耕地，但实际是采石，周边也栽种了部分果树当样子。假借村里复垦名义进行采石经营未给村里任何好处。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。本院认为，被告人王振庆违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为构成非法采矿罪，依法应予以惩处。公诉机关指控的犯罪成立。矿产资源在非法开采期间，被告人王振庆一直参与，且核查报告及价格认定结论书等证据足以证实矿产资源的损失价值，所以辩护人提出的关于对涉案数量和价值有异议的辩护意见，与庭审查明的事实不符，本院不予采纳。被告人王振庆因涉嫌其他犯罪被抓获，到案后主动供述了公安机关业已掌握的本案基本犯罪事实，故王振庆到案行为不能认定为自首。辩护人的相关辩护意见，本院不予采纳。被告人王振庆到案后揭发同案犯共同犯罪事实，可以酌情予以从轻处罚，辩护人提出对王振庆从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。王振庆在缓刑考验期限内犯新罪，应当撤销缓刑，依法决定其执行的刑罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第三款、第七十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人王振庆犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年；原判有期徒刑八个月，缓刑一年，撤销缓刑，决定执行有期徒刑四年四个月，并处罚金人民币130万元。（刑期自判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年7月11日起至2022年11月10日止；罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）二、追缴非法所得人民币6994670元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  李庆峰人民陪审员  刘艳峰人民陪审员  孙永乐二〇一九年九月十九日书 记 员  张振兴