宁夏回族自治区中宁县人民法院刑事判决书（2019）宁0521刑初144号公诉机关宁夏回族自治区中宁县人民检察院。被告人曹子堂，男，1968年3月7日出生于浙江省永康市，汉族，初中文化，农民，住浙江省永康市。因违法排放污染物于2018年5月31日被中宁县公安局依法决定行政拘留七日。因涉嫌污染环境罪于2018年9月15日被中宁县公安局依法决定取保候审，2019年4月1日被中宁县人民检察院依法决定取保候审，同年6月18日被本院依法决定取保候审。辩护人王丽玲，宁夏王占强律师事务所律师，系中宁县法律援助中心指派律师。宁夏回族自治区中宁县人民检察院以中宁检公诉刑诉(2019)141号起诉书指控被告人曹子堂犯污染环境罪，于2019年6月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区中宁县人民检察院指派检察员王俊艳出庭支持公诉，被告人曹子堂及其辩护人王丽玲到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，2018年8月2日至12日，被告人曹子堂指使他人驾驶车辆先后拉运6车煤焦油渣倾倒在中宁县大战场镇宽口井村青疙瘩山北侧山沟内非法掩埋，净重295.48吨。经查，煤焦油渣列入国家危险废物名录。案发后，被告人曹子堂被侦查机关电话传唤到案，如实供述了自己的罪行，且已缴纳行政罚款72936元，将非法倾倒的煤焦油渣进行处理并进行生态恢复。同时查明，被告人曹子堂因违法排放污染物于2018年5月31日被中宁县公安局依法决定行政拘留七日。上述事实，被告人曹子堂在开庭审理过程中亦无异议，且有证人曹某某、王某甲、王某乙、丁某、苏某的证言，中宁县公安局出具的受案登记表、立案决定书、抓获经过、吸毒现场检测报告书、辨认笔录及照片、情况说明、现场勘验笔录及照片，中宁县环境保护局出具的环境违法行为立案审批表、案件调查报告、责令改正违法行为决定书、行政处罚听证告知书、行政处罚案件集体讨论记录、行政处罚决定书、现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录、指认现场照片、清理中宁县大战场镇青疙瘩山北侧煤焦油渣开挖、取样、清理完成照片、代收罚款专用票据，国家危险废物名录，平罗华昌煤化工有限公司与曹某2签订的合作协议、委托证明，白银有色集团股份有限公司关于办理危险废物转移手续的请示、甘肃省环境保护厅环宇白银有色集团股份有限公司跨省转移煤焦油渣的批复，甘肃省环境保护厅关于征求白银有色集团股份有限公司跨省转移煤焦油渣意见的函，宁夏回族自治区环境保护厅关于同意白银有色集团股份有限公司危险废物跨省转移的函，白银安顺畅通运输有限公司甘肃省危险废物转移报批表（跨省转移），甘肃省危险废物转移计划表、危险废物处置合同、运输协议，平罗县华昌煤化工、白银有色集团股份有限公司第三冶炼厂危险废物转移联单、称重计量单，营业执照、危险废物经营许可证、开户许可证、危险化学品登记证、道路危险货物运输许可证、道路运输证、安全生产许可证，平罗县华昌煤化工有限公司过磅单复印件及该公司出具的情况说明，宁夏中宁县力远测绘技术有限公司出具的中宁县宽口井青疙瘩山南侧沙沟煤焦油渣填埋量计算报告书，武汉华正环境监测技术有限公司检测报告，被告人曹子堂的供述及人口查询详细信息等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人曹子堂违法国家规定，指使他人非法倾倒有毒物质295.48吨，后果特别严重，其行为已触犯刑律，构成污染环境罪，应依法追究其刑事责任。宁夏回族自治区中宁县人民检察院指控被告人曹子堂犯污染环境罪的罪名成立，予以支持。案发后，被告人曹子堂自动投案，并如实供述了自己了罪行，是自首，依法可从轻或减轻处罚。被告人曹子堂已缴纳行政罚款72936元，并将非法倾倒的煤焦油渣进行处理，并进行了生态恢复，可酌情从轻处罚。综合以上法定减轻、从轻及酌定从轻处罚情节，决定对被告人曹子堂从轻处罚。根据被告人曹子堂的犯罪情节及悔罪表现，认为被告人曹子堂符合适用缓刑的条件，决定对被告人曹子堂适用缓刑。公诉机关提出的对被告人曹子堂判处有期徒刑三年至四年，并处罚金的量刑建议适当，予以采纳。辩护人关于曹子堂案发后自动投案，并如实供述了自己的罪行，具有自首情节，且进行了生态恢复，可对被告人曹子堂适用缓刑的辩护意见成立，予以采纳。为了维护社会管理秩序，保护环境，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（二）项、第十五条第（一）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十八条第一款之规定,判决如下：被告人曹子堂犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向中卫市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 张民鹏审 判 员 邸长英人民陪审员 杨 霞 二〇一九年九月十一日书 记 员 张彩霞附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条 违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条 被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条 拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条 实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”：（一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的；（三）致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（四）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的；（五）致使公私财产损失一百万元以上的；（六）造成生态环境特别严重损害的；（七）致使疏散、转移群众一万五千人以上的；（八）致使一百人以上中毒的；（九）致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十一）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十二）致使一人以上死亡或者重度残疾的；（十三）其他后果特别严重的情形。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十八条 人民法院审判第一审案件应当公开进行。但是有关国家秘密或者个人隐私的案件，不公开审理；涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。不公开审理的案件，应当当庭宣布不公开审理的理由。