新疆生产建设兵团喀什垦区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）兵0301民初111号 原告（反诉被告）：蒋伟，男，1971年10月19日出生。 委托诉讼代理人：朱玉杰，新疆朱玉杰律师事务所律师。 被告（反诉原告）：新疆生产建设兵团第六建筑工程有限责任公司，住所地新疆石河子市天山路34小区78栋。 法定代表人：王星。 委托诉讼代理人：顾小云，男，1989年8月22日出生，新疆生产建设兵团第六建筑工程有限责任公司工作人员。 委托诉讼代理人：文永明，新疆鼎泽凯律师事务所律师。 原告蒋伟与被告新疆生产建设兵团第六建筑工程有限责任公司（以下简称兵团六建）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。诉讼中被告兵团六建对原告蒋伟提起反诉，本院依法合并审理。原告蒋伟及其委托诉讼代理人朱玉杰，被告兵团六建委托诉讼代理人顾小云、文永明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告蒋伟向本院提出诉讼请求：判令被告兵团六建返还工程质量保修金458602.27元、返还远征费154136.26元、商业保险费32373.84元、资料费37769.48元、暂扣税款355563.23元、前期标书制作费14110.71元、决算费45860.23元、安全员费16000元、实体检测费16186.92元、税款611469.70元，共计1742072.64元。事实和理由：2013年5月2日，原、被告签订《兵团六建建设工程内部承包合同》，约定原告承揽第三师伽师总场2013年安居工程（新建廉租房）七栋楼房，分别为A10、B5、B6、C7、C8、C9、C10，工程价款暂定金额为14110706元，同时约定了管理费、其他费用、工期、相关权利义务等条款。合同签订后原告立即组织开工，工程当年完工，通过审计并交付使用。但被告违规扣除各项费用，拒绝返还质量保修金。原告为维护自身合法权益，诉至法院。 被告兵团六建辩称，原告诉讼无事实依据，上述所扣费用合同均约定由原告承担，是在施工过程中发生的成本费用，且扣除费用时原告均签字认可。请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告（反诉原告）兵团六建向本院提出反诉请求:1.判令原告（反诉被告）返还多支付的工程款1219100元；2.判令原告（反诉被告）支付利息损失297155.62元，以上合计1516255.62元。事实和理由：2013年5月2日，原告（反诉被告）与被告（反诉原告）签订书面《兵团六建建设工程内部承包合同》，合同约定由原告（反诉被告）承揽第三师伽师总场2013年安居工程（新建廉租房）建设项目。在施工过程中，被告（反诉原告）累计向原告（反诉被告）支付工程款（含现金、材料、税费、代付费用等）16505900元。工程完工后，经双方结算，工程价款为15286700元，被告（反诉原告）向原告（反诉被告）多支付1219100元工程款。被告（反诉原告）为维护自身合法权益，请法院依法裁判。 原告（反诉被告）蒋伟辩称，1.涉案工程竣工验收后，双方并未结算过；2.原告（反诉被告）作为实际施工人以包工包料的形式承包工程，但是合同履行过程中被告（反诉原告）强制向原告（反诉被告）提供涉案工程的材料，包括钢筋和混凝土，同时违反合同约定将工程的门窗、防火、防水等工程强行分包给案外人。被告（反诉原告）以其提供的单价明显偏高，严重偏离市场价的材料为计算依据，并未得到原告（反诉被告）确认，请求人民法院在庭审中查明事实，驳回被告（反诉原告）的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告蒋伟针对其诉讼主张及被告反诉的辩解理由向本院提交了以下证据材料：1.《兵团六建建设工程内部承包合同》一份（复印件），以证实因原告无建设工程施工资质，所以双方签订的合同无效，原告只应承担被告在工程施工过程中实际产生的成本费用，被告不应扣除相关费用，远征费应当付给原告；2.应交管理费、应交税费、工伤保险、预留保修金、商业保险、资料费、暂扣税款、前期标书制作费、决算费用、劳务管理费、安全员工资、实体检测费明细表各一份及伽师总场保障房工程兵团六建蒋伟施工队具体款项明细单一份，以证实被告在合同之外违规扣除相关费用170余万元的事实。被告针对其辩解理由及反诉主张向本院提交了以下证据材料：1.《兵团六建建设工程内部承包合同》一份（原件与复印件核对无误），证实（1）原告承揽涉案工程范围是A10、B5、B6、C7、C8、C9、C10共7栋的土建和安装；（2）双方对合同价款的结算、支付，以及管理费等各项费用的收缴、扣除和承担等问题进行了明确约定。2.工程结算审定签署表（一、二、三标段）、竣工结算审核汇总表（一、二、三标段）、蒋伟负责项目审核汇总表、蒋伟队结算总价表，以证实新疆生产建设兵团第三师伽师总场与被告于2015年1月28日进行了工程结算审定，根据审定价标准，计算出原告负责的7栋楼审定总价为15286742.44元的事实。3.（1）付货币资金明细账、收据、借条、证明，以证实被告给原告支付人工费、劳务费等共计6629391元的事实；（2）伽师总场保障房工程各队材料汇总、蒋伟队材料明细表及2013年各单位施工用商混金额表，以证实被告支付调拨材料5230571.77元的事实；（3）蒋伟队结算总价表，各施工队远征工程费、外墙保温、塑钢窗、门、铝合金雨棚、不锈钢防盗窗、（卫生间、斜屋面、平屋面）防水材料、电表统计表各一份，以证实以上工程合计2330121.56元，由被告统一施工，应从总价款中扣除的事实；（4）应交管理费、应交税费、工伤保险、预留保修金、质量基金、商业保险、资料费、前期标书制作费、决算费用、劳务管理费、安全员工资、实体检测费明细表各一份，以证实以上12项应交款项明细表合计为1958645.57元的事实；（5）蒋伟队待摊费用明细表、缴费凭证，以证实合同第15条第2款的约定，应由原告承担的投标费用、排污费、安全文明施工费、办公室维修费、试验费、电费、水费、塔基拆除、修复下水进户管道材料费、修复下水进户管道人工费等共计199153.26元的事实；（6）伽师总场2013年新建廉租房建设项目罚款明细表、新疆生产建设兵团罚没款收据2张，以证实原告施工过程中存在违规，被第三师建设局罚款8000元的事实。 本院组织当事人进行了证据质证。被告对原告提交的证据1的“三性”均无异议，但对其所证明的事实有异议，认为关于费用的结算，合同中有明确的约定，远征费应由被告收取，且该工程的管理人员中的技术人员和财务人员均是被告的工作人员；对证据2的真实性无异议，但对其证明的问题不予认可，认为上述费用应当计入工程成本，且被告扣除上述费用是经过双方确认的，同时暂扣税款350000元被告并未扣除。原告对被告提交的证据1的真实性无异议，合法性和关联性不予认可，认为该合同系无效合同，原告作为自然人无建设工程施工资质，被告扣除的费用没有事实根据；对证据2的“三性”均无异议，但认为双方并未结算；对证据3中的证据（1）无异议；对证据3中的证据（2）不予认可，认为单价明显偏高，而且依据审计报告被告所采购的相关材料，必须配材料费的相关发票，应按照图市发改委发布的政府指导价为准；对证据3中的证据（3）不予认可，认为属于被告强行外包的部分，价格明显偏高；对证据3中的证据（4）和证据（5）不予认可，认为双方签订的合同属于无效合同，原告只应当承担被告在工程具体施工过程中产生的实际成本费用；对证据3中的证据（6）不予认可，认为工程罚款不是具体指原告的罚款。 对证据本院认定如下：对原、被告无异议的证据，予以确认并在卷佐证。对原、被告提交的相同证据《兵团六建建设工程内部承包合同》，能证实2013年5月2日原、被告签订该合同，由原告作为实际施工人承揽第三师伽师总场2013年安居工程7栋楼房，合同约定了管理费、工期、质量标准、双方的权利义务等相关内容，与本案具有关联性，能证实合同客观事实，本院予以确认。对原告提交的证据2，被告对真实性无异议，但不能证实被告在合同之外违规扣除相关费用170余万元的事实，故本院对真实性予以确认，对证明的问题不予确认。对被告提交的证据3中的证据（2）、证据（3）及证据（4），因原告在上述表中均进行了签字确认，本院对其真实性予以确认，但不能证实被告已向原告支付了该三部分的费用，故对其证明的问题不予确认；对被告提交的证据3中的证据（5）和证据（6），因该两部分的费用明细系被告单方制作，且无原告的签字确认，同时对于两张罚款单，也无证据证明与原告的行为有关，故本院不予确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年5月2日，原、被告签订一份《兵团六建建设工程内部承包合同》，依据该合同约定由原告作为实际施工人，承揽第三师伽师总场2013年安居工程（新建廉租房）建设项目共七栋的土建和安装，栋号为A10、B5、B6、C7、C8、C9、C10，上述工程价款暂定金额为14110706元。工期从2013年3月18日至2013年9月20日。同时合同还约定了管理费、质量标准、双方的权利义务及合同价款与支付等条款。合同签订后原告立即组织开工，并于当年完工。2015年1月28日，新疆生产建设兵团第三师伽师总场与被告进行了工程结算审定。确定原告负责的7栋楼审定总价为15286742.44元。从2013年5月至2015年2月，被告先后向原告支付人工费等共计6629391元。2014年12月14日，原告在应交管理费、应交税费、工伤保险、预留保修金、质量基金、商业保险、资料费、暂扣税款、前期标书制作费、决算费用、劳务管理费、安全员工资、实体检测费明细表中进行了签字确认。涉案工程已于2014年竣工验收，但被告至今未向原告退还工程质量保修金。 另查明，原告无建设工程施工资质。 本院认为，本案为建设工程施工合同纠纷。因原告蒋伟无建设工程施工资质，故其与被告兵团六建签订的《兵团六建建设工程内部承包合同》应属无效。该建设工程施工合同虽然无效，但建设工程经竣工验收合格，原告请求参照合同约定支付工程价款，应予支持。涉案工程已于2014年竣工验收，二年质保期已过，故对原告主张返还工程质量保修金458602.27元的诉求，合法有据，本院依法予以支持。原告主张被告返还违规扣除远征费、商业保险费、资料费、暂扣税款、前期标书制作费、决算费、安全员费用、实体检测费、税款的请求，因上述费用合同约定由原告承担，被告扣除上述费用并不违反法律规定，故对原告该项请求不予支持。关于被告（反诉原告）主张原告（反诉被告）返还多支付的工程款1219100元的请求，被告（反诉原告）仅举证证明其应当付15286742.44元工程价款，但其并未提供证据证明其已支付16505883.16元的工程价款。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条关于“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，被告（反诉原告）的该项诉请，证据不足，故本院不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二条、第八条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条规定，判决如下： 一、被告新疆生产建设兵团第六建筑工程有限责任公司于本判决生效之日起十日内返还原告蒋伟工程质量保修金458602.27元； 二、驳回原告蒋伟的其他诉讼请求； 三、驳回被告（反诉原告）新疆生产建设兵团第六建筑工程有限责任公司的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费20479元，由原告蒋伟负担15087元，被告新疆生产建设兵团第六建筑工程有限责任公司负担5392元（该款与上述款项同期履行）；反诉案件受理费9223元，由被告（反诉原告）新疆生产建设兵团第六建筑工程有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第三师中级人民法院。 审 判 长 赵   镇   军 审 判 员 刘   娟   娟 审 判 员 周       丽 二〇一九年八月二十八日 法官助理 古丽米热·艾尼外尔 书 记 员 帕孜来提 ·吐尔松 1