大连市中山区人民法院刑 事 判 决 书（2019）辽0202刑初278号公诉机关大连市中山区人民检察院。被告人谷永彪，男，1962年5月20日出生，汉族，高中文化，系大连华侨别墅保安，住辽宁省大连市西岗区。被告人谷永彪因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2019年4月1日被大连市公安局中山分局刑事拘留，于2019年5月7日被大连市中山区人民检察院批准逮捕，于2019年5月7日被大连市公安局中山分局执行逮捕逮捕，于2019年7月3日依法延长侦查羁押期限一个月，现羁押于大连市看守所。辩护人周升华，大连市公共法律服务中心律师，系大连市法律援助中心指派律师。辩护人李春阳，辽宁华夏律师事务所律师，系大连市法律援助中心指派律师。大连市中山区人民检察院于2019年7月15日以中检公诉刑诉（2019）276号起诉书指控被告人谷永彪涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年8月28日公开开庭审理了本案，大连市中山区人民检察院指派检察员于世林、李柏莹出庭支持公诉。被告人谷永彪及其辩护人周升华、李春阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，被告人谷永彪等退役上访人员，为达到给政府部门施加压力并解决他们诉求、谋取个人不当利益的目的，多次策划、组织、串联大连市退役上访人员非法聚集，聚众扰乱社会秩序。具体有下列犯罪事实：1、2018年7月16日前后，谷永彪、袁某（另案处理）、官玉俊（被监视居住）等人在大连市中山区“老官小吃”策划于2018年7月18日组织退役上访人员统一着装到大连市信访局聚集上访。同年7月18日9时许，谷永彪等人组织、串联该群体人员五十余人统一着装（迷彩服）到市信访局聚集上访，在信访局门前组织列队等待接访。因对信访局接谈结果不满意，遂要去省上访，当日11时许该群体人员列队从市信访局沿黄河路、长江路游行示威至大连火车站。在火车站售票大厅集体列队欲购买进京火车票，影响售票大厅5个窗口无法正常售票达20余分钟；之后列队高喊“反对打压、还我编制、惩治腐败”等煽动口号，非法聚集一小时后被劝返。此次非法聚集在市信访局造成百余名市民围观，扰乱大连市信访局正常办公秩序；游行示威至火车站过程中干扰道路上车辆及行人通行；在火车站售票大厅，影响火车站售票窗口无法正常对外售票，导致大量旅客滞留，一百余人无法正常购票出行。2、2018年7月20日前后，谷永彪、袁某（另案处理）、官玉俊、唐某、白某（三人均被监视居住，另案处理）等人在“老官小吃”策划于2018年7月23日组织大连市退役上访人员统一着装到大连市民政局聚集上访。同月23日9时许，谷永彪等人组织、串联退役上访人员六十余人到市民政局聚集，聚集后列队高喊“拥护党中央、惩治腐败、周某2出来”等煽动口号并唱军歌，在市民政局门前及院内非法聚集一个多小时，造成现场有100余名市民围观，严重的干扰了民政局的正常办公秩序，导致市民政局周边道路拥堵近两个小时。为了维护现场秩序稳定，政府有关部门及公安机关出动数十名工作人员及警力开展工作。3、2018年8月5日，谷永彪、官玉俊、唐某等人借去210医院看望袁某之机策划于8月9日组织大连市退役上访人员统一着装到大连市民政局聚集上访。同月9日9时许，谷永彪等人组织、串联退役人员七十余人到市民政局非法聚集，聚集后列队唱军歌并高喊“反对腐败、周某2下台、周某2出来”等口号。民政局工作人员多次劝说他们进民政局内接谈，但该群体人员均不配合，在民政局门前非法聚集时间长达7个小时。造成现场有两百余名市民围观，直至下午16时才同意接谈，严重的干扰了民政局的正常办公秩序，造成市民政局周边道路拥堵数个小时。为了维护现场秩序稳定，政府有关部门及公安机关出动近百名工作人员及警力开展工作。4、2018年8月20日前后，谷永彪、袁某等人策划再次到大连市民政局聚集上访。同月24日10时许，谷永彪等人组织、串联退役上访人员二十余人到市民政局非法聚集上访，在市民政局门前非法聚集两个小时，严重的干扰了民政局的正常办公秩序，现场有近百名市民围观，造成市民政局周边道路拥堵近两个小时。为了维护现场秩序稳定，政府有关部门及公安机关出动数十名工作人员及警力开展工作。之后在与市民政局的接谈中对结果不满意，谷永彪等人遂串联退役人员乘私家车进京上访，行至途中到绥中聚集，后被劝返。5、2018年11月，谷永彪、袁某、唐某、官玉俊等人在“老官小吃”策划欲再次到大连市信访局聚集上访。同月6日9时许，谷永彪等人组织、串联大连市退役上访人员五十余人到市信访局非法聚集，后在市政府周边道路上游行示威，游行示威过程中有组织列队高喊“还我编制、还我待遇”等煽动口号并唱军歌，时间长达两个多小时。造成了近百名市民围观，扰乱大连市信访局正常办公秩序，干扰道路上车辆及行人通行。此次非法聚集后每周一闹。6、2018年11月13日9时许，谷永彪等人再次组织、串联退役上访人员四十余人到大连市信访局非法聚集，之后列队在大连市政府周边道路上游行示威。游行示威过程中有组织列队高喊“拥护共产党、拥护习主席、反对打压、还我身份、还我编制”等煽动口号并唱军歌，时间长达两个多小时，造成了大量市民围观，扰乱大连市信访局正常办公秩序，干扰道路上车辆及行人通行。为了维护现场秩序稳定，政府有关部门及公安机关出动近百名工作人员及警力开展工作。7、2018年11月20日9时许，谷永彪、张某1（刑事拘留，另案处理）等人再次组织、串联退役上访人员七十余人到大连市信访局非法聚集上访。在市信访局集合列队后沿中山路高喊“反对打压、还我编制、还我待遇、反对腐败、惩治腐败”等煽动口号，游行、示威至大连市民政局；在市民政局门前及514路站台附近列队高喊“反对打压、拥护共产党、还我身份、惩治腐败”等煽动口号，非法聚集一个多小时后，又列队沿中山路高喊“反对打压、惩治腐败、打到民政、还我编制、还我待遇”等煽动口号游行、示威返回市信访局；之后又在市政府门前人民广场游行示威两圈，在游行示威过程中高喊“民政腐败、严惩腐败、反对政府不作为、依法安置、还我编制、政务公开、依法维权、接访退出”等煽动口号，前后非法聚集、游行、示威持续时间长达5个多小时。本次非法聚集、游行示威持续时间长，造成了现场近二百多名市民围观，严重扰乱大连市信访局、民政局正常办公秩序，干扰道路上车辆及行人通行。为了维护现场秩序稳定，政府有关部门及公安机关每次都出动近百名工作人员及警力开展工作。8、2019年3月27日前，谷永彪、袁某、唐某、白某等二十余人在大连市中山区“老官小吃”聚集，期间，袁某、唐某策划欲3月27日去大连市退役军人事务局聚集上访，谷永彪同意并串联人员、积极参与。同月27日上午9时许，退役上访人员七十余人到大连市退役军人事务局非法聚集。在事务局门前列队非法聚集近一个小时，因接谈人数问题对退役军人事务局不满，遂列队游行示威至大连火车站欲购票去省上访。在火车站售票大厅集体列队欲购买去沈阳火车票，在买票期间，与工作人员发生言语冲突，开始大声吼叫，敲打售票窗台和玻璃，影响售票大厅3个窗口完全无法售票达10余分钟；在非法聚集一个多小时后，谷永彪和退役人员二十余人购票去沈阳，后在营口被劝返。此次非法聚集，现场造成大量市民围观，影响退役军人事务局门前商户无法营业，干扰附近道路上车辆及行人通行；在火车站售票大厅，影响火车站售票窗口无法正常对外售票，导致大量旅客滞留，二百余人无法正常购票出行。公诉机关认为，被告人谷永彪等退役上访人员，为达到给政府部门施加压力并解决诉求、谋取个人不当利益的目的，多次策划、组织、串联大连市退役上访人员非法聚集，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款的规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。被告人谷永彪对公诉机关指控的事实和罪名无异议。辩护人周升华、李春阳对公诉机关指控的事实和罪名无异议，但提出被告人谷永彪具有以下从轻处罚的情节，理由如下：第一被告人谷永彪在抓捕时无拒捕行为，到案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，可以依法对其从轻处罚；第二，被告人谷永彪没有前科劣迹，系初犯、偶犯，可以酌情予以从轻处罚；第三，被告人谷永彪认罪悔罪，自行书写悔过书，深刻认识到自己的错误行为以及给社会和家庭带来的影响，保证不再非法集会扰乱社会秩序，可以酌情予以从轻处罚。经审理查明：被告人谷永彪等退役上访人员，为达到给政府部门施加压力并解决他们诉求、谋取不正当个人利益的目的，多次策划、组织、串联大连市退役上访人员非法聚集，聚众扰乱社会秩序。具体有下列犯罪事实：1、2018年7月16日前后，谷永彪、袁某（另案处理）、官玉俊（被监视居住）等人在大连市中山区“老官小吃”策划于2018年7月18日组织退役上访人员统一着装到大连市信访局聚集上访。同年7月18日9时许，谷永彪等人组织、串联该群体人员五十余人统一着装（迷彩服）到市信访局聚集上访，在信访局门前组织列队等待接访。因对信访局接谈结果不满意，遂要去省上访，当日11时许该群体人员列队从市信访局沿黄河路、长江路游行示威至大连火车站。在火车站售票大厅集体列队欲购买进京火车票，影响售票大厅5个窗口无法正常售票达20余分钟；之后列队高喊“反对打压、还我编制、惩治腐败”等煽动口号，非法聚集一小时后被劝返。此次非法聚集在市信访局造成百余名市民围观，扰乱大连市信访局正常办公秩序；游行示威至火车站过程中干扰道路上车辆及行人通行；在火车站售票大厅，影响火车站售票窗口无法正常对外售票，导致大量旅客滞留，一百余人无法正常购票出行。2、2018年7月20日前后，谷永彪、袁某（另案处理）、官玉俊、唐某、白某（三人均被监视居住，另案处理）等人在“老官小吃”策划于2018年7月23日组织大连市退役上访人员统一着装到大连市民政局聚集上访。同月23日9时许，谷永彪等人组织、串联退役上访人员六十余人到市民政局聚集，聚集后列队高喊“拥护党中央、惩治腐败、周某2出来”等煽动口号并唱军歌，在市民政局门前及院内非法聚集一个多小时，造成现场有100余名市民围观，严重的干扰了民政局的正常办公秩序，导致市民政局周边道路拥堵近两个小时。为了维护现场秩序稳定，政府有关部门及公安机关出动数十名工作人员及警力开展工作。3、2018年8月5日，谷永彪、官玉俊、唐某等人借去210医院看望袁某之机策划于8月9日组织大连市退役上访人员统一着装到大连市民政局聚集上访。同月9日9时许，谷永彪等人组织、串联退役人员七十余人到市民政局非法聚集，聚集后列队唱军歌并高喊“反对腐败、周某2下台、周某2出来”等口号。民政局工作人员多次劝说他们进民政局内接谈，但该群体人员均不配合，在民政局门前非法聚集时间长达7个小时。造成现场有两百余名市民围观，直至下午16时才同意接谈，严重的干扰了民政局的正常办公秩序，造成市民政局周边道路拥堵数个小时。为了维护现场秩序稳定，政府有关部门及公安机关出动近百名工作人员及警力开展工作。4、2018年8月20日前后，谷永彪、袁某等人策划再次到大连市民政局聚集上访。同月24日10时许，谷永彪等人组织、串联退役上访人员二十余人到市民政局非法聚集上访，在市民政局门前非法聚集两个小时，严重的干扰了民政局的正常办公秩序，现场有近百名市民围观，造成市民政局周边道路拥堵近两个小时。为了维护现场秩序稳定，政府有关部门及公安机关出动数十名工作人员及警力开展工作。之后在与市民政局的接谈中对结果不满意，谷永彪等人遂串联退役人员乘私家车进京上访，行至途中到绥中聚集，后被劝返。5、2018年11月，谷永彪、袁某、唐某、官玉俊等人在“老官小吃”策划欲再次到大连市信访局聚集上访。同月6日9时许，谷永彪等人组织、串联大连市退役上访人员五十余人到市信访局非法聚集，后在市政府周边道路上游行示威，游行示威过程中有组织列队高喊“还我编制、还我待遇”等煽动口号并唱军歌，时间长达两个多小时。造成了近百名市民围观，扰乱大连市信访局正常办公秩序，干扰道路上车辆及行人通行。此次非法聚集后形成每周一闹。6、2018年11月13日9时许，谷永彪等人再次组织、串联退役上访人员四十余人到大连市信访局非法聚集，之后列队在大连市政府周边道路上游行示威。游行示威过程中有组织列队高喊“拥护共产党、拥护习主席、反对打压、还我身份、还我编制”等煽动口号并唱军歌，时间长达两个多小时。造成了大量市民围观，扰乱大连市信访局正常办公秩序，干扰道路上车辆及行人通行。为了维护现场秩序稳定，政府有关部门及公安机关出动近百名工作人员及警力开展工作。7、2018年11月20日9时许，谷永彪、张某1（刑事拘留，另案处理）等人再次组织、串联退役上访人员七十余人到大连市信访局非法聚集上访。在市信访局集合列队后沿中山路高喊“反对打压、还我编制、还我待遇、反对腐败、惩治腐败”等煽动口号，游行、示威至大连市民政局；在市民政局门前及514路站台附近列队高喊“反对打压、拥护共产党、还我身份、惩治腐败”等煽动口号，非法聚集一个多小时后，又列队沿中山路高喊“反对打压、惩治腐败、打到民政、还我编制、还我待遇”等煽动口号游行、示威返回市信访局；之后又在市政府门前人民广场游行示威两圈，在游行示威过程中高喊“民政腐败、严惩腐败、反对政府不作为、依法安置、还我编制、政务公开、依法维权、接访退出”等煽动口号，前后非法聚集、游行、示威持续时间长达5个多小时。本次非法聚集、游行示威持续时间长，造成了现场近二百多名市民围观，严重扰乱大连市信访局、民政局正常办公秩序，干扰道路上车辆及行人通行。为了维护现场秩序稳定，政府有关部门及公安机关每次都出动近百名工作人员及警力开展工作。8、2019年3月27日前，谷永彪、袁某、唐某、白某等二十余人在大连市中山区“老官小吃”聚集，期间，袁某、唐某策划欲3月27日去大连市退役军人事务局聚集上访，谷永彪同意并串联人员、积极参与。同月27日上午9时许，退役上访人员七十余人到大连市退役军人事务局非法聚集。在事务局门前列队非法聚集近一个小时，因接谈人数问题对退役军人事务局不满，遂列队游行示威至大连火车站欲购票去省上访。在火车站售票大厅集体列队欲购买去沈阳火车票，在买票期间，与工作人员发生言语冲突，开始大声吼叫，敲打售票窗台和玻璃，影响售票大厅3个窗口完全无法售票达10余分钟；在非法聚集一个多小时后，谷永彪和退役人员二十余人购票去沈阳，后在营口被劝返。此次非法聚集，现场造成大量市民围观，影响退役军人事务局门前商户无法营业，干扰附近道路上车辆及行人通行；在火车站售票大厅，影响火车站售票窗口无法正常对外售票，导致大量旅客滞留，二百余人无法正常购票出行。认定被告人谷永彪聚众扰乱社会秩序的以上事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：书证案件来源及抓捕经过，侦二卷第2-3页，证实被告人谷永彪系被抓获归案。（2）户籍证明，侦五卷第62、63页，证实被告人谷永彪案发时已满18周岁，具备完全刑事责任能力。（3）电话查询记录，侦五卷第64页，证实被告人谷永彪无违法犯罪记录。（4）《转业志愿兵基本情况登记表》，侦五卷第1页。（5）《应征公民入伍登记表》，侦五卷第2-5页。（6）《志愿兵退出现役登记表》，侦五卷第6-10页。（7）《二00二年度退役士兵自谋职业审批表》，侦五卷第11-14页。（8）《退役士兵自谋职业协议书》，侦五卷第15-16页。（9）公证书，侦五卷第17-18页。第（4）至第（9）项书证证实被告人谷永彪转业到地方安置后未报到，之后选择自谋职业，其本人申请安置部门批准并经公证处公证后领取经济补助已经依法完成安置，本人诉求目前没有政策依据。公证书证实谷永彪签署的退役士兵自谋职业协议书双方签名属实。《中共大连市委、大连市人民政府印发的通知》，侦五卷第19-21页，证实市信息产业局和市电子工业管理局合并，重新组建市信息产业局。（11）《关于大连市退役志愿兵人员来市上访的情况说明》，侦五卷第22-24页，系大连市信访局群众来访接待一处出具的情况说明，证实退役志愿兵群体在2018年7月18日、11月6日、11月13日、11月20日多次来市上访，严重影响市政府周边单位正常办公秩序以及行人和车辆正常通行秩序，造成不良影响。（12）《关于谷永彪等退役人员到市民政局聚集上访的情况说明》，侦五卷第25-28页，系大连市民政局出具的情况说明，证实退役志愿兵群体在2018年7月3日、7月23日、8月9日、8月24日、11月20日多次聚集上访。（13）《关于大连市志愿兵群体退役人员在火车站非法聚集的情况说明》，侦五卷第29-30页，系大连市火车站出具的情况说明，证实2018年7月18日及2019年3月27日，志愿兵群体退役人员两次组织数十人到大连市火车站非法聚集，严重影响火车站旅客的通行和售票大厅的工作。（14）《关于514路和34路公交线路在大连市民政局站点附近运行的情况说明》，侦五卷第31-33页，系大连市公交客运集团有限公司出具的情况说明，证实2018年7月23日、2018年8月9日、2018年8月24日、2018年11月20日，514路、34路公交司机反映因民政局附近周边道路上聚集数百名人员造成周边道路严重压车，引发大量乘客不满。（15）《关于我市“退役志愿军”群体人员多次非法聚集的情况说明》，侦五卷第34-38页，系大连市公安局警务指挥部出具的情况说明，证实2018年7月18日、7月23日、8月9日、8月24日、11月6日、11月13日、11月20日、2019年3月27日多名退伍人员聚众上访的情况。（16）《情况说明》，侦五卷第39-40页，系特警支队人民广场蓝鲨机动队出具的情况说明，证实2018年11月6日、11月13日、11月20日出动三次警力265人次协助政府门前巡警支队警力处置军访事件。（17）《7.18涉军访警情处置简要情况说明》，侦五卷第41-42页，系大连市交通警察支队警务指挥室出具的情况说明，证实2018年7月18日9时至15时50分的现场维稳及出警情况。（18）《7月18日涉军上访情况说明》，侦五卷第43-49页，系大连市公安局交通警察支队西岗大队出具的情况说明，证实7月18日黄河路北京街的涉军上访事件出警情况。（19）《2018年7月23日情况说明》，侦五卷第50-51页，系大连市公安局交通警察支队沙河口大队出具的情况说明，证实于7月23日出警维护交通秩序的情况。（20）《11月13日涉军上访情况说明》，侦五卷第52-57页，系大连市公安局交通警察支队西岗大队出具的情况说明，证实11月13日出警维护交通秩序的情况。（21）《11月20日涉军上访情况说明》，侦五卷第58-60页，系大连市公安局交通警察支队西岗大队出具的情况说明，证实11月20日出警维护交通秩序的情况。（22）《情况说明》，侦五卷第65页，系大连市公安局中山分局秀月街派出所出具的情况说明，证实谷永彪和其他退役上访人员一同聚众扰乱社会秩序的事实。（23）《情况说明》，侦五卷第66页，系大连市公安局中山分局出具的情况说明，证实随案移交的所有视频、图片证据都是在案发现场民警用手机拍摄收集汇总后形成。《悔过书》，侦二卷第152页，系被告人谷永彪亲笔书写，证明其已认识到自己非法聚集退役志愿兵上访的行为的严重性与危害性，保证以后不再组织和参加非法聚集活动，依法表达诉求。2.证人证言（1）证人唐某的证言，侦三卷第1-57页，证实谷永彪多次组织退役上访人员聚众扰乱社会秩序的事实。（2）证人白某的证言，侦三卷第58-65页，证实谷永彪等人多次组织退役上访人员聚众扰乱社会秩序的事实。（3）证人官玉俊的证言，侦三卷第66-73页，证实谷永彪等人多次组织退役上访人员聚众扰乱社会秩序的事实。（3）证人张某1的证言，侦三卷第74-80页，证实大连退役老兵每周二到信访局聚集以及其带队伍走在机动车道上、谷永彪带头喊口号的事实。（4）证人袁某的证言，侦三卷81页-124页，证实被告人谷永彪多次组织退役上访人员聚众扰乱社会秩序的事实。（5）证人吴某1的证言，侦三卷第125-133页，证实被告人谷永彪带头组织多人多次聚众扰乱社会秩序的事实。证人王某1的证言，侦三卷第134-143页，证实被告人谷永彪带头组织多人多次聚众扰乱社会秩序的事实。证人阮某的证言，侦三卷第144-150页，证实被告人谷永彪带头组织多人多次聚众扰乱社会秩序的事实。证人樊某的证言，侦三卷第151-159页：证实被告人谷永彪带头组织多人多次聚众扰乱社会秩序的事实。证人丛某的证言，侦三卷第160-167页，证实其参与2018年11月20日聚众扰乱社会秩序事件的过程及被告人谷永彪为骨干成员的事实。证人王某2的证言，侦三卷168-182页，证实其参与2019年3月27日聚众扰乱社会秩序事件的经过。（11）证人王某5的证言（中山区机关事务服务中心副主任），侦四卷第1-4页，证实被告人谷永彪等人去省政府门口非法聚集的事实。（12）证人王某7的证言（桃源街道城建科工作人员），侦四卷第9-10页，证实2018年11月5日谷永彪到平度上访的事实。（13）证人李某4的证言（葵英街道工作人员），侦四卷第25-27页，证实2018年11月6日其维稳袁某上访的事实。（14）证人温某的证言（葵英街道副书记），侦四卷第28-32页，证实2018年9月11日其维稳袁某到普兰店上访的事实。（15）证人巨某（桃源街道医校社区工作人员）、房某（桃源街道武装部长）、证人蔡某（葵英街道负责袁某维稳工作）证言，侦四卷第11-23，第33-42页，证实其三人于2018年7月18日、7月23日、11月13日对谷永彪上访进行劝返的过程。此事对现场秩序、交通秩序、信访局正常接待工作等造成不良影响。（16）证人周某1（大连市民政局保安经理）、殷某（大连市民政局保安）、王某3（大连市民政局保安）证言，侦四卷第43-70页，证实2018年7月下旬、11月份、11月20日、7月23日、8月24日上访人员非法聚集，对民政局工作人员正常办公及接待工作、百姓正常生活造成影响，且造成群众围观、车辆无法通行、公交车无法正常驶离等情况。（17）证人郑某（大连市信访局警务室巡防队员）、杨某1（大连市信访局保安）、张某2（大连市信访局综合管理办副主任科员）、邹某（大连市信访局安检员）证言，侦四卷第82-111页，证实2018年7月18日、11月6日、11月13日、11月20日四五十名穿迷彩服人员在信访局聚集四十分钟至两个小时，造成来访群众无法正常通行、工作人员无法正常办公、接访和上访无法进行等影响。（18）证人孙某1（大连市公安局巡防队员）、杨某2（大连市公安局巡防队员）的证言，侦四卷第129-143页，证实2018年11月6日、11月13日、11月20日五十名穿迷彩服人员在市政府门口聚集，对周围群众、市政府门前交通及市政府工作人员造成影响的事实。（19）证人史某（大连市退役军人事务局工作人员）的证言，侦四卷第147-179页，证实2019年3月27日谷永彪等人带头60多名退役军人及家属在其单位门口上访的情况。证人李某1（34路公交车司机）、王某4（34路公交车司机）证言，侦四卷第162-171页，证实民政局门口身穿迷彩服人员非法聚集扰乱交通秩序的事实。（21）证人魏某（514路公交车司机）、孙某2（514路公交车司机），孙尔聪（514路公交车调度）证言，侦四卷第172-184页，证实2018年7月23日、8月9日、8月24日发生严重堵车情况，现场还有很多围观的百姓和警察很混乱，道路被占，造成大量乘客不满的事实。（22）管某1（大连市火车站售票值班主任）、董某（大连市火车站售票员）、郭某（大连市火车站售票大厅管理引导）、吴某2（大连市火车站售票员）、陈某（火车站超市售货员）证言，侦四卷第185-219页，证实2018年7月18日、2019年3月27日40余名穿部队服装男子在火车站聚集扰乱公共秩序的事实。（23）证人宋某（大连市公证处保安）的证言，侦四卷第112-116页，证实2018年7月份四十多名穿迷彩服的人非法聚集在大连市信访局门口，对行人通行、交通、办公秩序造成不良影响的事实。（24）证人张某3（市政府办公厅保卫处安保人员）、牟某（市政府办公厅保卫处安保人员）的证言，侦四卷第117-128页，证实2018年7月18日、11月6日、11月13日、11月20日四五十名穿着军用作训服的人到市政府门口聚集、游行，造成车辆拥堵，影响办公秩序和群众通行的事实。（25）证人鲁某（喜约客水饺经理）的证言，侦四卷第71-76页，证实2018年11月20日，50多人穿着迷彩服在民政局门口聚集2小时，造成群众围观、公交车无法正常驶离、交通拥堵等影响，顾客不敢进店吃饭，影响其店内顾客用餐和营业，对周围居民正常休息也造成影响的事实。（26）证人康某（新华医院保安队长）的证言，侦四卷第77-81页，证实2018年7月23日、8月9日、8月24日、11月份几十名统一服装的队伍军人到民政局上访5-9小时，造成交通拥堵、交警封路、514公交车甩站、看病的病人堵在那、群众围观等影响，对周围商店买卖、医院病人休息也造成影响的事实。（27）证人李某2（大连华森保安消防有限公司负责人）的证言，侦四卷第144-146页，证实2018年11月6日八九十名穿迷彩服的上访人员两次路过并喊口号，现场很多人跟着队伍走录像的事实。（28）证人刘某（隆景达超市收银员）的证言，侦四卷第150-153页，证实2019年3月27日八十人到退役军人事务局列队上访一个多小时，吵吵嚷嚷并站满其门口马路和人行道，导致了交通堵塞，影响到旁边商铺经营，多人围观拍照，十至二十名特警维持秩序的事实。（29）证人李某3（日月潭酒店停车场保安）的证言，侦四卷第154-157页，证实2019年3月27日有人带头八十名退伍军人到退役军人事务局聚集列队一个多小时，导致路被堵塞，停车场入口被堵死，挡着周围商户门口，还有不少围观百姓录像，有十几名警察维持秩序的事实。（30）证人肖某（紫水晶旅馆老板）的证言，侦四卷第158-161页，证实2019年3月27日七八十人到退役军人事务局聚集列队一个半小时，造成交通堵塞，有十至二十名警察维持秩序的事实。3.被告人谷永彪的供述与辩解，侦二卷第9-151页，证实其多次组织退役志愿兵上访人员非法聚集，聚众扰乱公共秩序的事实。4.辨认笔录（1）证人王某5辨认笔录，侦四卷第5-8页，证实出谷永彪是2018年6月12日到辽宁省政府门口非法上访人员。（2）证人周某1辨认笔录，侦四卷第49-52页，证实谷永彪是2018年7月、8月、11月12日到大连市民政局门口非法上访的带头人。（3）证人王某3辨认笔录，侦四卷第67-70页，证实谷永彪是2018年7月、8月、11月12日到大连市民政局门口非法上访的带头人。（4）证人管某1辨认笔录，侦四卷第191-194页，证实谷永彪是2018年7月18日到大连市火车站聚众扰乱社会秩序的带头人。5、视听资料U盘3个，证实被告人谷永彪聚众扰乱社会秩序的现场情况。本院认为：被告人谷永彪多次积极组织和参加聚众扰乱社会秩序活动，情节严重，致使工作、营业无法进行，扰乱了社会秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，已构成聚众扰乱社会秩序罪。被告人谷永彪到案后如实供述自己的罪行，根据《刑法》第六十七条第三款之规定，依法可以从轻处罚；辩护人认为被告人可以依法从轻处罚的辩护理由符合法律规定，本院予以支持。被告人谷永彪没有前科劣迹，系初犯，可以酌情予以从轻处罚；辩护人认为被告人由于系初犯、可酌情予以从轻处罚的辩护理由成立，本院予以支持。被告人谷永彪在犯罪过程中，未采取暴力、故意毁坏公私财物等恶劣手段，属犯罪情节较轻，主观恶意较小，可以酌情予以从轻处罚。被告人谷永彪认罪悔罪，自行书写悔过书，保证不再进行非法集会聚众扰乱社会秩序，可酌情予以从轻处罚；辩护人认为被告人认罪悔罪、可酌情予以从轻处罚的辩护理由成立，本院予以支持。基于被告人系初犯，主观恶意较小，犯罪情节较轻，到案后认罪悔罪，如实供述自己的罪行，并明确表示不再犯，本着教育、感化、挽救的刑事政策及罪刑相适应原则，可依法适用缓刑。综上，依据《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条之规定，判决如下：被告人谷永彪犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。(缓刑考验期,自本判决确定之日起计算)如不服本判决，可于接到判决书之次日起十日内通过本院或者直接向辽宁省大连市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应交上诉状正本一份、副本一份。审判长 郭 滨审判员 于丽娟审判员 梁永国二〇一九年九月二十七日书记员 姜 兴