河南省郑州市管城回族区人民法院行 政 判 决 书（2019）豫0104行初207号原告**，男，1971年6月12日出生，汉族，住河南省郑州市金水区。委托代理人陈盼盼，河南师道律师事务所律师。委托代理人白生为，河南师道律师事务所（实习）律师。被告郑州市公安局东风路分局，住所地，河南省郑州市金水区索凌路68号。法定代表人丁配杰，局长。委托代理人李晓强，该单位民警。被告郑州市公安局，住所地，河南省郑州市金水区北二七路110号。法定代表人：马义中，局长。委托代理人齐乐，该单位民警。委托代理人王映童，该单位民警。第三人王婷，女，1971年10月14日出生，汉族，住河南省沈丘县，现住郑州市金水区。原告**不服被告郑州市公安局东风路分局、郑州市公安局、第三人王婷行政处罚一案，于2019年6月10日向本院提起行政诉讼。本院于2019年6月10日立案后，于法定期限内向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年7月15日公开开庭审理了本案，原告**及其委托代理人陈盼盼、白生为，被告郑州市公安局东风路分局的委托代理人李晓强、被告郑州市公安局的委托代理人齐乐、第三人王婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告**诉称，2019年1月20日，因第三人王婷恶意辱骂原告妻子王庆贞，双方发生肢体冲突，原告受第三人侮辱谩骂行为刺激，失控持器械敲打第三人王婷的柜台致其损坏。被告郑州市公安局东风路分局于2月25日以原告殴打他人并故意毁坏财物为由，对原告行政拘留20日、罚款500元。被告郑州市公安局复议维持了原处罚决定。原告认为，被告行政处罚决定认定事实不清，适用法律错误，程序违法，行政处罚应予撤销并承担赔偿责任，故提起诉讼。请求：1、依法撤销被告郑州市公安局东风路分局作出的郑公东（治）行罚决字【2019】10041号行政处罚决定；2、依法撤销被告郑州市公安局作出的郑公复决字（2019）47号行政复议决定；3、依法判决被告郑州市公安局东风路分局向原告支付2165.59元赔偿金。原告**向本院提交证据如下，证据一、录像及音频；证据二、郑州市公安局东风路分局对**作出的郑公东（治）行罚决字【2019】10041号行政处罚决定；证据三、**轻微伤鉴定文书；证据四、郑州市公安局东风路分局对王婷作出的郑公东（治）行罚决字【2019】10042号行政处罚决定书；证据五、行政复议申请书；证据六、郑州市公安局对**作出的郑公复决字（2019）47号行政复议决定书。证明：原告**的行为不构成故意毁坏财物，被告东风路分局对其作出的行政拘留20日罚款500元的处罚适用法律错误，违反比例原则，违法限制原告人身自由，应予以赔偿。被告郑州市公安局东风路分局辩称，我局根据《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第二款、第四十九条、第十六条之规定，对**作出合并执行拘留二十日并处罚款伍佰元的处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。请求驳回原告的诉讼请求。被告郑州市公安局东风路分局向本院提交以下证据，王庆贞、**、张富伟、王婷行政处罚卷宗一份，其中包括，1.受案登记表。2.受案经过，到案经过。证明我局受理该案中违法行为人到案经过。3.情况说明二份。证明该案中违法行为人的前科情况。4.传唤证、延长询问时间查证时间记录。证明我局的传唤时间程序合法。5.张富伟、王庆贞、王婷、**、郑倩倩、王秋甫、代亚奇、马金枝、黄俊雅、杨素梅、楚东俊的询问笔录、告知书及户籍信息。证明：2019年1月20日王庆贞与**殴打王婷的事情经过。6.作案工具及现场情况照片、扣押物品清单。证明王庆贞、**殴打王婷的情况。7.王婷、**伤情鉴定文书及诊断证明。证明：双方受伤情况。8.行政处罚告知笔录、郑公东（治）行罚决字【2019】行政处罚决定书四份、送达回证、郑公东（治）执通字【2019】行政拘留执行回执4份、被传唤人家属通知书、被拘留人家属通知书。证明我局在处罚前对原告进行了告知，我局办理该案程序合法。9.光盘一份。证明：王庆贞、**对王婷进行殴打。上述证据综合证明我局对原告作出的处罚决定认定事实清楚，证据确凿程序合法，适用法律正确。被告郑州市公安局辩称，原告于2019年3月12日申请行政复议。郑州市公安局依法进行了书面审理并作出郑公复决字（2019）47号行政复议决定书，维持了东风路分局对原告作出的行政处罚决定。我局作出的行政复议决定符合法律规定，原告起诉理由不能成立。请求驳回原告的诉讼请求。被告郑州市公安局向法庭提交以下证据，1.行政复议转办函。2.证公复答字【2019】24号提交答复通知书。3.行政复议申请书。4.提交行政复议答复通知书送达回执。5.行政复议答复书。6.行政复议决定书。7.双方当事人行政复议决定书送达回执。证明目的：证明复议机关作出的行政复议决定符合法律规定。第三人王婷述称，我们是在同一个柜台做生意，因为生意原因起争执，我认为被告对**的处理是公正的，我很满意。希望维持被告的处理决定。第三人王婷无证据向法庭提交。经审理查明，2019年1月20日16时许，原告**及其妻子王庆贞在郑州市金水区东风路太平洋专业安防市场一楼大厅与邻近商户王婷因琐事发生冲突，**与王婷相互厮打，王庆贞也参与对王婷进行殴打。事后王婷和**均有不同程度受伤。后**手持铁器对王婷商户家柜台进行打砸，造成了财物损失。2019年2月25日被告郑州市公安局东风路分局对**作出郑公东（治）行罚决字【2019】10041号《行政处罚决定书》，决定对**殴打他人行政拘留15日、并处罚款500元，以故意损毁财物行政处罚拘留5日，决定合并执行行政拘留20日，并处罚款500元。原告不服该《行政处罚决定》，于2019年3月12日向被告郑州市公安局申请行政复议，被告郑州市公安局于2019年5月9日作出郑公复决字（2019）47号《行政复议决定》，维持郑州市公安局东风路分局作出的郑公东（治）行罚决字【2019】10041号《行政处罚决定书》。原告不服,诉至本院，请求判如所请。上述事实，有经庭审质证辩证的证据材料证实。本院认为，原告**故意殴打他人并损坏他人财物，侵犯了公民的人身权利、财产权利，依法应予处罚。被告郑州市公安局东风路分局的行政处罚决定事实清楚，证据充分，定性准确，适用法律正确，程序合法。被告郑州市公安局复议维持该行政处罚决定，复议决定正确，程序合法。原告要求撤销行政处罚决定、行政复议决定，并赔偿经济损失，没有事实依据，理由不能成立，故本院不予支持。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款（一）项、第四十九条、第十六条、《中华人民共和国行政诉讼法》、第六十九条之规定，判决如下：驳回原告**的诉讼请求。案件受理费50元，由原告**负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审 判 长  张志勇人民陪审员  张玉玲人民陪审员  陈廷英二〇一九年九月二十六日书 记 员  田霄阳bull附法律条文：《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：(一)结伙殴打、伤害他人的；(二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。第四十九条盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。