广东省佛山市三水区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0607民初3270号原告：佛山市三水区西南公有资产投资有限公司，住所地：佛山市三水区西南街道建设二路1号一座215，统一社会信用代码：91440607719334474J。法定代表人：邓福成，该公司总经理。委托诉讼代理人：张栩，广东百浩律师事务所律师。被告：蔡英文，女，1989年1月22日出生，汉族，住广佛山市三水区，被告：张敬才，男，1947年7月25日出生，汉族，住佛山市三水区，委托诉讼代理人：谢凯，广东浩淼律师事务所律师。被告：张孝杰，男，1977年8月22日出生，汉族，住佛山市三水区，被告：张孝明，男，1973年4月11日出生，汉族，住佛山市三水区，原告佛山市三水区西南公有资产投资有限公司（以下简称公投公司）与被告蔡英文、张敬才、张孝杰、张孝明租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告公投公司的委托诉讼代理人张栩、被告张敬才的委托诉讼代理人谢凯、被告张孝明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告公投公司向本院提出诉讼请求：1.请求确认原被告之间的《经营场所租赁合同》于2019年4月20日解除；2.请求判令四被告立即拆除租赁土地范围内的地上及地下建（构）筑物，恢复土地原状，将土地交还给原告；3.请求判令四被告向原告支付2018年10月1日至2019年4月20日的租金98933.33元及滞纳金；4.请求判令四被告按每月14840元的标准向原告支付场地占用费，自2019年4月21日起计至实际交还土地之日止；5.请求判令四被告承担原告的律师费15000元；6.请求判令四被告对本案义务承担连带责任；7.本案诉讼费用由四被告承担。事实与理由：张敬才与张孝杰、张孝明是父子关系，张敬才称蔡英文是其儿媳，四被告属家庭成员关系。被告张敬才、张孝杰、张孝明长期租赁、使用位于广三高速公路以南并距三水森林公园南门入口道路西侧后面土地（面积13491平方米）用于建设并经营世伟农庄（工商登记名称为佛山市三水区西南街御林之苑餐厅，经营者：张孝明）。该土地权属人为佛山市三水区土地储备中心(以下称土储中心)，2015年以前，土储中心将该土地委托给佛山市三水区国盈资产管理中心有限公司（以下称国盈公司）管理，国盈公司将该土地出租给张孝才、张孝杰，并签订《土地使用权租赁合同》。2015年3月27日，土储中心将该土地移交给三水区西南街道办事处管理，2017年10月18日，西南街道办事处将该土地移交给原告管理。原告接管该土地后发现张敬才、张孝杰在签订的租赁合同于2014年12月31日到期，其一直占用租赁土地，但没有支付租金。经原告追讨，张敬才确认截至2017年11月30日止，应交场地占用费431712元，并承诺分35期支付完毕该场地占用费，每月20日前支付场地占用费，蔡英文对此承担担保责任。2018年2月1日，四被告以蔡英文为代表人续签了租赁合同，租赁土地还是继续用于经营世伟农庄。租赁合同约定了租金标准及租金支付时间，被告应于每月10日前支付租金。但自2018年10月开始，被告开始拖欠租金，经原告发律师函催缴，被告仍不支付。原告于2019年4月18日向被告发出解除合同通知。四被告为家庭成员关系，共同租赁案涉土地用于经营世伟农庄，四被告应对本案义务承担连带责任。为维护原告的合法权益，请求支持原告诉请。被告张敬才辩称，2015年12月西南街道办国土所周瑞初通知张敬才因旧城区改造收回用地终止租赁，等后通知交接，但一直无人过问。直到2017年9月26日原告又向张敬才发了《关于追收场地占用费的通知》，张敬才对此不予认可。双方谈了两个月，到2017年11月原告同意张敬才继续承租土地经营三年前提下，张敬才才同意分三年支付场地占用费。2018年2月1日由蔡英文与原告签订《经营场所租赁合同》，租赁期限从2018年2月1日至2021年1月31日止。随后张敬才如期支付场地占用费，蔡英文支付租金。2018年10月由三水区环保局、三水区城管局发文对森林公园南门附近餐厅实施关停政策，公园外的世伟农庄等都不能再在原址经营。张敬才在2018年10月只能停止餐厅经营，也就无能力再支付场地占用费和租金。现如今原告起诉追讨2018年10月后的租金及前期占用费，没有依据。此外，即使要承担责任，除了蔡英文外，其他被告不应承担。被告张孝明的答辩意见与被告张敬才一致。被告蔡英文、张孝杰经本院合法传唤没有正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未在诉讼中未提交答辩书和证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的部分证据，在本院认为部分做分析。根据本院确认的证据及当事人陈述，本院确认以下事实：2013年3月21日，国盈公司与张敬才、张孝杰签订《土地使用权租赁合同》，约定将广三高速公路以南并距三水森林公园南门入口道路西侧后面土地（面积13491平方米）出租给张敬才、张孝杰，期限自2013年1月1日至2014年12月31日止，用于餐饮服务，租金按13491元每月计算。随后，双方又签订了补充协议，对部分内容进行了补充。租赁期限届满后，由于张敬才、张孝杰继续使用租赁场地，且未交付租金，2017年11月23日，张敬才向原告签订《承诺函》，确认截止2017年11月30日止，应交场地占用费431712元，并承诺分35期支付完毕该场地占用费，每月20日前支付场地占用费，蔡英文对此承担担保责任并进行了签名确认。2018年2月1日蔡英文与原告签订《经营场所租赁合同》。合同约定原告将广三高速公路以南并距三水森林公园南门入口道路西侧后面土地（面积13491平方米）出租给蔡英文，租赁期限从2018年2月1日至2021年1月31日止；租金第一年、第二年每月14840元，第三年每月16324元。2018年10月开始，蔡英文开始拖欠租金，经原告发律师函催缴，仍不支付。原告于2019年4月18日向被告发出解除合同通知。另查明，该土地权属人为土储中心，2015年以前，土储中心将该土地委托给国盈公司管理。2015年3月27日，土储中心将该土地移交给三水区西南街道办事处管理，2017年10月18日，西南街道办事处将该土地移交给原告管理。再查明，原告由于张敬才、张孝杰、张孝明、蔡英文拖欠的场地占用费，另案进行了起诉，案号为（2019）粤0607民初2372号。本院认为，原告与被告蔡英文签订的《经营场所租赁合同》，合法有效，应受法律保护。由于该合同的签订主体是蔡英文，原告未提供证据证明张敬才、张孝杰、张孝明受该合同约束，故对于原告要求张敬才、张孝杰、张孝明承担相关责任的诉请，本院不予支持。关于合同解除问题。由于被告蔡英文未按照合同约定支付租金，故对于原告确认双方签订的《经营场所租赁合同》于2019年4月20日解除，本院予以支持。关于拆除建筑物、恢复原状、交还土地问题。原告与蔡英文签订的《经营场所租赁合同》所约定是土地出租，原告未提供证据证明蔡英文建设地上以及地下建（构）筑物以及蔡英文阻碍交还土地的情形，故对于原告要求蔡英文拆除建筑物、恢复原状、交还土地的诉请，本院不予支持。关于拖欠租金问题。由于蔡英文未按照合同约定支付租金，故对于原告要求支付2018年10月1日至2019年4月20日的租金98933.33元的诉请，本院予以支持。至于按照拖欠金额每日万分之四计算滞纳金，主张过高，结合本案具体情况，本院酌定按照年利率百分之六计算滞纳金。关于场地占用费问题。如上所述，原告未提供证据证明蔡英文建设地上以及地下建（构）筑物以及蔡英文阻碍交还土地的情形，故对于该项诉请，本院不予支持。关于律师费问题。虽然《经营场所租赁合同》对该项费用进行了约定，但结合本案具体情况，本院酌定支持律师费4000元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百零七条，《最高人民法院的解释》第九十条之规定，判决如下：一、确认原告佛山市三水区西南公有资产投资有限公司与被告蔡英文签订的《经营场所租赁合同》于2019年4月20日解除；二、被告蔡英文于本判决发生法律效力之日起十日内向原告佛山市三水区西南公有资产投资有限公司支付拖欠租金98933.33元及滞纳金（滞纳金以每月实际拖欠租金为基数，按照年利率百分之六计算）；三、被告蔡英文于本判决发生法律效力之日起十日内向原告佛山市三水区西南公有资产投资有限公司支付律师费4000元；四、驳回原告佛山市三水区西南公有资产投资有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计5253元（原告已预交），由原告佛山市三水区西南公有资产投资有限公司负担4253元，被告蔡英文负担1000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员 黄 灿二〇一九年九月二十七日书记员 陆柏曦