重庆市沙坪坝区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0106民初14300号原告：陈曦，女，1976年4月2日出生，汉族，无固定职业，住重庆市沙坪坝区。委托诉讼代理人：陶益珍（陈曦母亲），女，1951年8月16日出生，汉族，重庆国际实业投资股份有限公司退休员工，住重庆市沙坪坝区。被告：重庆市沙坪坝不动产登记中心，住所地重庆市沙坪区渝碚路32号，统一社会信用代码12500000709326518A。法定代表人：**，重庆市沙坪坝不动产登记中心主任。委托诉讼代理人：游庆华，北京市中银（重庆）律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵红燕，重庆市沙坪坝不动产登记中心员工。原告陈曦与被告重庆市沙坪坝不动产登记中心社会保险纠纷一案，本院于2019年6月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈曦及其委托诉讼代理人陶益珍，被告重庆市沙坪坝不动产登记中心的委托诉讼代理人游庆华、赵红燕到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告陈曦向本院提出诉讼请求：1、请求被告赔偿原告失业保险金待遇损失25920元（1440元*15月*1.2=25920）；2、诉讼费由被告承担。事实及理由：原告于1998年到被告处工作，被告从2008年开始为原告缴纳失业保险金。2014年1月后被告中断了失业保险金的缴纳。2014年8月原告因犯罪入狱，于2015年9月22日被重庆市国土资源和房屋管理局开除，2019年4月10日原告刑满释放。2019年4月24日，原告前往有关部门领取失业保险金，有关部门告知因被告不按照规定给原告缴纳失业保险金，故不能受理原告领取失业保险金的申请，造成原告在失业期间生活无着。为维护原告的合法权益，故起诉至法院，要求判如所请。被告重庆市沙坪坝不动产登记中心辩称：1、原告提出的损失过高。对1440元的标准无异议，但是计算月份有异议，应以实际产生月份为准；2、被告为原告缴纳失业保险金到2014年1月，原告是2013年6月取保候审，被告已经为原告完全履行了缴纳失业保险金的义务，现在应由社保局支付原告失业保险金。经审理查明，原告于1998年9月进入被告处工作，自此与被告建立了人事关系。原告于2013年6月26日因涉嫌刑事犯罪问题被取保候审，于2014年8月11日被逮捕，本院于2014年8月21日就陈曦等人犯罪问题作出（2013）沙法刑初字第01079号刑事判决书。后该案上诉至重庆市第一中级人民法院，重庆市第一中级人民法院于2015年4月15日作出（2014）渝一中法刑终字第00525号刑事判决书，该判决书认定本案原告陈曦犯行贿罪，判处有期徒刑六年，刑期自2014年8月11日起至2020年8月10日止。2015年9月22日，重庆市国土资源和房屋管理局作出《重庆市国土资源和房屋管理局关于给予陈曦开除处分的决定》（渝国土房管[2015]755号），该文件的主要内容系针对本案原告的前述犯罪问题，决定给予陈曦开除处分。该决定载明：“陈曦作为事业单位工作人员，为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿错误，且已被司法机关依法判处有期徒刑。根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十二条“事业单位工作人员被依法判处刑罚的，给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中，被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除处分。行政机关任命的事业单位工作人员，被依法判处刑罚的，给予开除处分”之规定，经2015年9月16日市国土房管局局长办公会研究，决定给予陈曦开除处分。本决定自2015年9月16日生效，如不服本决定自收到处分决定书之日起30日内向驻市局监察室申请复审。”另查明，被告重庆市沙坪坝不动产登记中心从2008年6月至2014年1月为原告缴纳了失业保险。同时，被告为原告缴纳养老保险至2015年9月，缴纳工伤、生育、医疗保险至2015年5月。原告于2019年4月10日因减刑刑满出狱，后于2019年4月24日办理领取失业保险金手续，被告知因单位断缴失业保险而不能领取。2019年5月17日，原告向重庆市沙坪坝区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决被告支付其失业保险金待遇损失25920元。该委以原告的仲裁申请不符合受理条件为由决定不予受理，原告遂向本院提起诉讼。上述事实，有原被告双方的陈述及原告提供的仲裁申请书、不予受理通知书、社会保险参保证明，被告提供的《重庆市国土资源和房屋管理局关于给予陈曦开除处分的决定》（渝国土房管[2015]755号）（复印件）、（2014）渝一中法刑终字第00525号刑事判决书（复印件）等证据证明，这些证据的真实性、合法性、关联性已经本院审查，可以作为认定案件事实的根据。本院认为，《失业保险条例》第二条第一款、第二款规定：“城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定，缴纳失业保险费。城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定，享受失业保险待遇。”第十四条规定：“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。”第十六条第三款规定：“失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。”第十八条规定：“失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准，高于城市居民最低生活保障的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。”《重庆市失业保险条例》第二十二条规定：“失业人员领取失业保险金的起始时间自失业人员办理申领失业保险金手续之日起计算。”第二十四条规定：“失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定。累计缴费时间满五年不足七年的为十五个月。累计缴费时间满七年的为十六个月。以后累计缴费时间每增加一年，领取期限增加一个月，最长不超过二十四个月。”第三十一条规定：“单位未按规定办理单位和职工失业保险登记、申报缴纳失业人员保险费基数的，造成失业人员失业保险待遇损失的，由单位负责赔偿。”《重庆市失业保险条例实施办法》第十三条规定：“单位未按规定参加失业保险，或者单位因欠缴失业保险费在限期一年内仍未缴清欠费，造成失业人员不能享受失业保险待遇，单位应比照失业人员工作年限应享受失业保险金的120%予以赔偿。”本案中，原被告双方自1998年9月起建立人事关系，经由重庆市国土资源和房屋管理局于2015年9月作出给予原告开除处分的决定，原被告双方的人事关系自此解除。被告理应在该期间内依法为原告缴纳失业保险费，然因被告未按照规定为原告缴纳失业保险费造成原告失业保险待遇损失的，依据上述规定，被告应当依法赔偿原告的失业保险待遇损失。同时，原告的失业保险待遇损失应以实际产生的为准，该损失应从原告于2019年4月24日办理领取失业保险金手续之日起计算至法庭辩论终结时的2019年7月8日，本院酌定支付3个月的损失，故被告应支付原告的失业保险待遇损失为1440元/月×3个月×120%＝5184元。对原告诉讼请求中超出部分本院不予支持。据此，依照《失业保险条例》第二条、第十四条、第十六条、第十八条，《重庆市失业保险条例》第二十二条、第二十四条、第三十一条，《重庆市失业保险条例实施办法》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、被告重庆市沙坪坝不动产登记中心于本判决发生法律效力后三日内赔偿原告陈曦失业保险待遇损失5184元。二、驳回原告陈曦的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半交纳5元，由被告重庆市沙坪坝不动产登记中心负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时,直接向该院预交上诉案件受理费,递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的,按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。审 判 员  王 梁二〇一九年九月二十四日法官助理  汪铁柱书 记 员  余雨霜