河南省焦作市山阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0811民初1219号原告：焦作市广利达建筑设备租赁有限公司，住所地：焦作市。法定代表人：薛建军，该公司董事长。委托诉讼代理人：马莉，系原告员工。被告：卫东风，男，现住河南省安阳县。被告：温县张羌街道办事处南张羌村村民委员会（原温县南张羌镇南张羌村村民委员会），住所地：温县张羌街道办事处南张羌村。法定代表人：李本富，该村村委会主任。委托诉讼代理人：李阳，男，住河南省安阳市文峰区。原告焦作市广利达建筑设备租赁有限公司（以下简称广利达公司）与被告卫东风、被告温县南张羌镇南张羌社区建设委员会（以下简称南张羌社区建设委员会）、被告温县张羌街道办事处南张羌村村民委员会（以下简称南张羌村委会）租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月8日受理。本院受理后将相关诉讼文书送达给原被告。本院依法组成合议庭于2019年7月26日对本案公开开庭进行了审理。原告广利达公司的委托诉讼代理人马莉、被告卫东风、被告南张羌村委会委托诉讼代理人李阳到庭参加诉讼。被告南张羌社区建设委员会经本院合法传唤无正当理由不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广利达公司向本院提出的具体诉讼请求为：1、被告支付原告租金535183.78元（截止到2019年3月31日）。2、被告支付租赁物赔偿金1567.8元。3、被告归还原告剩余租赁物资钢管2832.6米、扣件1303套，调节杆5根，合计58904.8元。4、被告支付所欠租赁费之利息362862.07元。5、被告按照合同要求赔偿截断钢管损失21790元。6、被告继续承担未归还物资的租赁费（从2019年4月1日按日租金83.212元计算），直至还清物资为止。具体事实与理由为：被告因施工需要，于2015年10月23日卫东风与原告签订租赁合同，南张羌村社区建设委员会为其提供担保，共计租用钢管25113.3米、扣件15391套、调节杆108根。至今尚欠钢管2832.6米，扣件1303套、调节杆5根未归还。根据双方所订合同，截止到2019年3月31日，被告共发生租金535183.78元，死丝、少丝赔偿金1567.8元，被告从未支付任何租金，尚欠租金535183.78元，所欠租赁费之利息362862.07元，死丝、少丝赔偿金1567.8元。未归还物资钢管2832.6米（按合同规定折合款为2832.6×18=50986.8元），扣件1303套（按合同规定折合款为1303×6=7818元），调节杆5根（按合同规定折合款为5×20=100元）共计58904.8元。根据合同约定，所截钢管根数超过商议根数，每根收取截管罚金10元，被告共计截钢管2179根，折合款为21790元。经原告多次催要未果，故原告予以起诉。另外原告事后了解被告南张羌社区建设委员会系被告南张羌村民委员会下设内部机构，不具有独立的法人资格。其所承担的担保责任应当由南张羌村民委员会承担。被告卫东风辩称，被告只认可合同约定中协议价格计算的租金12万多，待被告卫东风与发包方算账后支付给原告。对原告诉讼请求二、三项无异议。被告南张羌村委会辩称，村委会不清楚这件事。原告围绕诉讼请求提交证据有：租赁合同单一份，证明原被告之间存在租赁合同关系，南张羌社区建设委员会为被告卫东风提供担保。卫东风身份证复印件，证明卫东风的身份。发货明细单证明被告租赁原告物资的数量及明细。验收单，证明被告归还原告租赁物资的数量及明细。2015年11月至2016年5月的结算总表，证明原告按合同约定履行义务。6、租金利息表，证明被告所欠租金产生的利息。7、结算总表，证明截止2019年3月31日，被告所欠原告的租金数额。二被告无证据提交。经审理查明：2015年10月23日，被告卫东风（乙方）与原告广利达公司（甲方）签订了物资租赁合同。合同约定：第一条，乙方租赁甲方的钢管、扣件、调节杆等，其中钢管租金标准价格为0.02元/米·日，协议价格为0.006元/米·日。扣件租金标准价格为0.02元/套·日，协议价格为0.003元/套·日。调节杆租金标准价格为0.1元/根·日，协议价格为0.01元/套·日。当甲乙双方有协议价格时，以协议价格为准。如果乙方违约，或不能按时给付租金，则撤销协议价格，以标准价格为准。数量以发货明细（合同附件）为准，可以一次提货，也可以分期分批提货。第二条租期：自起租之日起，至乙方全部还清所租物资止，以实际天数计算。乙方因故需要报停，需双方协商，签订报停协议，否则照常计算租金。顶管按钢管米数算。第三条租金满一个月结清一次，不足一个月于归还之日结清，逾期租价按标准价格计算，未付租金按日万分之八计算利息。麦收、秋收各报停15天，春节报停一个月。第五条约定，因故中止合同后，在乙方还清所租物资前，租金继续计算，乙方有返还甲方物资和结清租金的义务。第七条约定租金按季度付清。第十一条约定，丢失物资按市场价格赔偿。第十二条担保方为乙方提供担保，与乙方具有同样的义务，担保期限责任与乙方相同。南张羌村委会副书记乔毛加盖了南张羌社区建设委员会印章为被告卫东风提供担保。合同签订后，原告开始陆续向被告卫东风供应租赁物，被告共计租用原告钢管25113.3米，扣件15391套，调节杆108根。被告陆续归还部分物资，截止2019年3月31日，按照合同约定的标准价格计算，共发生租金535183.78元、死丝少丝赔偿金1567.8元，被告卫东风未支付租金及赔偿金。尚欠钢管2832.6米、扣件1303套、调节杆5根未归还。担保人南张羌社区建设委员会也未履行保证责任。另查明，被告南张羌社区建设委员会系被告南张羌村委会下属的内设机构。其主要职责是协调化解南张羌村新农村社区建设中存在的矛盾及政策咨询等工作。该委员会没有独立的资金，不具有独立法人资格。其成员主要是由南张羌村委会部分委员兼任。上述事实有租赁合同单、卫东风身份证复印件、发货明细单、验收单、2015年11月至2016年5月的结算总表，以及原被告双方的陈述等证据予以在卷作证。本院认为，原告广利达公司与被告卫东风签订的物资租赁合同单，是双方的真实意思表示，不违反相关法律规定，合法有效。该合同中所约定的权利义务，对双方均有约束力。关于租金支付方式的认定，涉案合同第三条打印部分约定租金按月结清，同时在第七条书写部分约定按季度付清，可以认定双方关于租金支付事件，进行了变更，即应当按照季度付请。合同签订后作为出租方的原告，已按合同约定将租赁物资提供给被告，而作为承租方的被告，应该按照合同约定支付租金，返还租赁物并赔偿损失。根据合同约定，被告按约定履行付款义务，可以享受租金协议价格，违约则不享受协议价格。现被告卫东风在使用租赁物后，没有支付分文租金，故其租金标准不应当再按协议价格执行。现原告请求被告返还剩余租赁物，赔偿死丝、少丝赔偿金损失，支付租金，理由正当，本院予以支持。关于原告请求的利息，因双方在合同中有明确约定，因此原告请求理由正当，本院予以支持。因原告明确向被告主张返还租赁物，因此在本院确定被告应承担返还义务后，再主张租金依据不足，本院不予支持。若被告不能归还剩余物资，根据合同约定按实际履行之日的市场基价确定赔偿数额。原告请求赔偿截断钢管损失，缺乏依据，本院不予支持。南张羌社区建设委员会作为南张羌村委会内设机构，不具备诉讼主体资格，其对外所产生的民事责任由其设立单位南张羌村委会承担。根据《中华人民共和国担保法》的第九条规定，学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。本案中，南张羌就建设委员会又具备诉讼主体资格，根据法律规定，南张羌村委会不得作为担保人，因此涉案保证合同无效，南张羌村委会可以不承担保证责任；但由于南张羌社区建设委员会因签订保证合同存在缔约过失，因保证合同无效，南张羌村委会应当承担赔偿责任。原告广利达公司在签订租赁合同时把关不严，具有过错，也应当承担责任。根据法律规定，合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任；债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的二分之一。基于以上法律规定和事实，本院认为，被告南张羌村委会应对被告卫东风不能清偿债务部分的二分之一承担连带赔偿责任。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十二条、第二百二十六条，《中华人民共和国担保法》第五条、第九条，《中华人民共和国担保法解释》第七条之规定，判决如下：一、被告卫东风于本判决生效后十日内归还原告焦作市广利达建筑设备租赁有限公司钢管2832.6米、扣件1303套、调节杆5根；若不能归还可按实际履行之日市场基准价折价予以赔偿；二、被告卫东风于本判决生效后十日内支付原告焦作市广利达建筑设备租赁有限公司租金535183.78元（截止到2019年3月31日）及利息362862.07元；三、被告卫东风于本判决生效后十日内赔偿原告焦作市广利达建筑设备租赁有限公司租赁物资损失1567.8元；四、被告温县张羌街道办事处南张羌村村民委员会应当在被告卫东风不能清偿部分的二分之一范围内承担连带赔偿责任；五、驳回原告焦作市广利达建筑设备租赁有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13604元，由被告卫东风负担13000元，由原告焦作市广利达建筑设备租赁有限公司负担604元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审 判 长  郭明光审 判 员  张家辉人民陪审员  薛海波二〇一九年九月三十日书 记 员  岳凤格