湖北省建始县人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂2822民初2268号原告：万正香农村土地承包经营户。农户代表人：万正香，女，生于1968年9月5日，汉族，湖北省建始县人，户籍地本县长梁镇钰洪村六组29号，现住湖北省荆门市漳河新区双喜村七组。公民身份号码：422822196809051021。委托诉讼代理人：钟民森，建始县业州法律服务所法律工作者。被告：周文平农村土地承包经营户。农户代表人：周文平，男，生于1962年4月2日，湖北省建始县人，住本县长梁镇钰洪村六组26号。公民身份号码：422822196204021073。委托诉讼代理人：李杰锋（特别授权），建始县业州法律服务所法律工作者。被告：建始县长梁镇钰洪村村民委员会。法定代表人：吕能艳，该村委会副主任。委托诉讼代理人：钟静（特别授权），建始县业州法律服务所法律工作者。原告万正香农村土地承包经营户（以下简称万正香承包户）与被告周文平农村土地承包经营户（以下简称周文平承包户）、建始县长梁镇钰洪村村民委员会（以下简称钰洪村委会）确认合同无效纠纷一案，本院于2019年7月22日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告万正香承包户代表人万正香及其委托诉讼代理人钟民森，被告周文平承包户代表人周文平及其委托诉讼代理人李杰锋，被告钰洪村委会的法定代表人吕能艳及其委托诉讼代理人钟静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告万正香承包户向本院提出诉讼请求：1、请求判决确认2005年9月1日签订的合同编号8023306013《建始县农村土地承包合同书》无效。2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2004年原告一家因外出务工，为不让土地荒芜，遂将承包的集体土地委托周文平管理。2005年在原告不知情的情况下，周文平与钰洪村委会将原告承包的土地承包到周文平承包户上，并签订《建始县农村土地承包合同书》。2018年年底原告回家找周文平收回土地时，周文平说土地已与原告无关，原告于是找村委会干部和长梁镇政府领导，方知两被告将原告的承包土地进行流转。原告认为，两被告于2005年9月1日签订的《建始县农村土地承包合同书》严重损害了原告的合法权益，其行为应归于无效。被告周文平承包户辩称，一、请求驳回原告诉讼请求。二、被告承担本案诉讼费。事实和理由：万正香系钰洪村村民龙代朝的妻子，龙代朝原与周文平同村同组居住，关系相处十分融洽。2004年10月份左右，因龙代朝在荆门市买了房子，并全家迁移到荆门市居住生活，故急于要卖房后离开钰洪村。龙代朝对周文平说，“把房子作价5000元卖给你，卖屋搭田，搭山，保证不扯皮”，周文平对龙代朝说，“我相信你说的话，但要村干部来办手续”。当天晚上，龙代朝万正香来到周文平家里，商量好卖屋搭田搭山的事，共作价5000元，随后，周文平当着万正香的面将5000元现金交给了龙代朝。第二天，龙代朝和万正香将“土地使用证”、“林权证”“集体土地建设用地使用证”和承包土地粮食直补存折均交给了周文平，并告知周文平“时间紧急，我们明天就要赶往荆门，你自己拿这些本本去办手续”。随后周文平、龙代朝、万正香共同到时任村主任黄元成家，并将卖屋搭田搭山的事当着黄元成的面讲了，龙代朝说，“承包合同上的四界都是写好了的，没有问题。山林的四界与相邻有点小争议，给别人让点算了”。龙代朝、周文平、黄元成共同在山林里指认了四界，次日，龙代朝、万正香便外出到荆门生活至今。随后，周文平找人按龙代朝和万正香的意思代写了“房屋买卖契约”、“土地、山林转让合同”，并请村干部盖了公章。2005年5月，国家对全国农村土地二轮承包重新确权，钰洪村村委会通知周文平转告龙代朝办理土地承包确权手续，对于搬迁户转让承包土地的，还要求转让户主与村委会直接联系。时任村主任黄元成家安装有电话机，周文平打电话通知龙代朝回来办理手续，龙代朝又打电话给黄元成说“自己原承包的土地和山林，证件都交给周文平了，全部转让到周文平名下”。后周文平凭龙代朝交的证件，就取得了合同编号为8023306013的《建始县农村土地承包合同书》，并取得了《农村土地承包经营权证》，2017年在完善二轮农村土地承包时，依原承包地又换发了新证。万正香、龙代朝卖屋搭田搭山的事实，钰洪村的所有干部群众都知道。万正香夫妻在荆门建房安家，儿子在荆门结婚安家，从2004年到2018年过户已有15年，万正香与龙代朝每年探亲期间回钰洪村从未提出过异议，也没有以任何方式主张过权利。2018年龙代朝去世。2019年7月，万正香听说国家要开发钰洪村，转让的土地要升值，于是想推翻卖屋搭田搭山的事实，突然向人民法院提起诉讼，要求确认合同无效。民法总则规定，民事主体从事民事活动应当遵循诚信原则，秉持诚信，格守承诺。周文平买原告的房屋和转让其山林土地已有15年，是双方的真实意思表示，符合卖屋搭田搭山的农村交易习惯，原告返悔违反了诚信原则，请求人民法院驳回其诉讼请求。根据当事人陈述以及审查确认的证据，本院认定事实如下：原告万正香承包户与被告周文平承包户均系建始县××组的农村土地承包经营户，万正香承包户原农户代表人龙代朝与周文平私交甚好。因龙代朝、万正香夫妇在湖北省荆门市黄包煤矿务工多年，并准备在该市漳河新区双喜村七组购买范铁军的房屋后与儿子共同生活，遂打算出卖其位于建始县××组的房屋（土木结构瓦房2间及猪圈1间）。2004年11月，龙代朝、万正香与周文平经口头协商，将案涉房屋作价5000元出售给周文平，同时将案涉房屋的《集体土地建设用地使用证》、承包地的《土地使用证》、林地的《林权证》一并交付给周文平。龙代朝、万正香共同收取周文平5000元（未出具收条）。随后，周文平委托其妻兄王国民代写《房屋买卖契约》和《土地山林转让合同》，该两份协议的主要内容为龙代朝将房屋、山林、土地全部转让给周文平，钰洪村委员会在该两份协议上加盖了公章。2005年9月1日，在土地二轮延包过程中钰洪村委员会依据上述转让事实将案涉土地发包给周文平，并与周文平签订合同编号为8023306013《建始县农村土地承包合同书》。2017年10月9日，在土地确权过程中周文平又取得案涉土地的《农村土地承包经营权证》。另查明，2004年10月，龙代朝、万正香购买湖北省荆门市漳河新区双喜村七组范铁军的房屋并在该村居住生活，龙代朝、万正香购房时转让了范铁军承包地2亩。2004年11月至今案涉土地一直由周文平耕种管理，粮食补贴亦由周文平领取。2016年龙代朝因病死亡（其丧葬事宜均在湖北省荆门市举行）。本案争议的焦点为：案涉土地是否转让，2005年9月1日周文平与钰洪村委员会签订的《建始县农村土地承包合同书》是否无效。本院认为，当事人从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。龙代朝、万正香夫妇将案涉房屋出售给周文平的背景为夫妇俩在湖北省荆门市新购买了房屋欲前往居住生活，龙代朝、万正香夫妇将案涉房屋出售，说明未打算继续在建始县××洪村居住生活，而买卖的同时龙代朝交付了案涉房屋及土地、山林的权属证书，并将土地、山林交由周文平耕种管理。此后，龙代朝、万正香长期居住在湖北省荆门市，龙代朝、万正香对案涉土地、山林未经营管理。并且，周文平一直领取案涉土地的粮食补贴，龙代朝、万正香亦未提出异议。龙代朝、万正香与周文平之间的交易行为符合我国农村卖屋搭田的交易习惯。如像万正香称只是将案涉土地、山林交由周文平承包户耕种、管理，则无需将案涉土地、山林的权属证书交给周文平，且自2004年起直至本案发生时，万正香并未向周文平主张过权利。为保障农村土地流转的交易稳定和土地承包当事人的合法权益，倡导诚实守信的社会价值取向，本院认为万正香承包户已于2004年以卖房搭田的方式将案涉土地转让给周文平承包户。龙代朝、万正香在湖北省荆门市黄包煤矿务工，在转让案涉土地时具有较为稳定的收入来源，且2005年土地二轮延包时龙代朝已电话明确告知钰洪村时任村主任黄元成关于土地山林已全部转让给周文平的事实，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十一条的规定，万正香承包户与钰洪村委会对案涉土地的承包关系即行终止，周文平承包户与钰洪村委会确立新的承包关系。基于上述事实及法律规定，钰洪村委会将案涉土地发包给周文平承包户具有事实和法律依据，虽双方于2005年9月1日签订的合同编号8023306013《建始县农村土地承包合同书》在程序上存在瑕疵，但并不影响合同效力。综上，万正香承包户请求确认合同无效的诉讼请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第七条，《中华人民共和国合同法》第三十六条、第五十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第四十一条，最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告万正香农村土地承包经营户的诉讼请求。本案受理费80元，减半收取40元，由原告万正香农村土地承包经营户负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判员  朱于兵二〇一九年九月二十六日书记员  屈 寒