广东省翁源县人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0229刑初250号公诉机关翁源县人民检察院。被告人包金鸡，绰号“鸡仔”，男，1977年11月12日出生于广东省翁源县,汉族，初中文化，无业，户籍地翁源县***********，住所地翁源县*********。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年6月4日被刑事拘留，同年7月8日被逮捕。现押于翁源县看守所。指定辩护人丘文瑞，广东智成律师事务所律师。由翁源县法律援助处指派。翁源县人民检察院以翁检公诉刑诉[2019]226号起诉书指控被告人包金鸡犯非法采矿罪，于2019年9月6日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。翁源县人民检察院检察员张馨予，被告人包金鸡及其指定辩护人丘文瑞等到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2017年8、9月份，江西黄姓老板（身份不祥）与被告人包金鸡商量，在翁源县坝仔镇寻找可以开采稀土矿的山林用于开采。之后，被告人包金鸡找到刘某书（已判刑），询问刘是否有可以开采稀土矿的山林，刘某书表示其老表谢某锋（已判刑）有山林，可以用于开采稀土矿。刘某书联系到谢某锋后，被告人包金鸡与黄姓老板、谢某锋、刘某书一起前往谢位于坝仔镇**村***组的山林查看，四人经商量后，决定合伙在谢某锋父亲谢某梅名下的园背山（翁源县******第Ⅵ林班，041小班）非法开采稀土矿，其中谢某锋与刘某书各占股份7.5%，剩余股份由黄姓老板及包金鸡商量比例分成。商量好上述事宜后，2017年9月，黄姓老板及包金鸡等人聘请张某华、郭某军等人到翁源县***********背山进行非法开采稀土矿。2017年9、10月份，该矿点开始出矿,其中10月6日出矿13包，得款15818元，10月14日出矿15包，得款20004元。2017年10月18日，公安民警去到翁源县***********背山检查时，查获到稀土矿10袋（重460KG)。经核工业二九O研究所鉴定，查获的样品中稀土总量为43.28%。经翁源县******认定，查获的湿稀土矿价值人民币10350元。经广东省国土资源厅鉴定，非法开采破坏坝仔镇**村***组园背山的稀土矿矿石含量901吨，造成矿产资源破坏价值人民币5.2万元。另查明，2019年6月4日,被告人包金鸡主动到翁源县公安局投案自首。上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有证人张某华、黄某锋、郭某军、谢某梅的证言，同案人谢某锋、刘某书及被告人包金鸡的供述，受案登记表、立案决定书，搜查证、搜查笔录，扣押决定书，扣押清单，收款收据，销售单，信纸，销货清单，纸张，考勤登记表，称重笔录，地磅单，检查笔录及照片，辨认笔录及照片，指认现场笔录及照片，翁源县公安局治安管理大队出具的情况说明，户籍证明，到案经过，违法犯罪记录查询情况说明，（2019）粤0229刑初32号刑事判决书，翁源县国土资源局出具的矿产资源破坏价值鉴定证明，鉴定意见书，翁源县*********出具的证明，翁源县林业局出具的证明，核工业二九O研究所出具的检验报告，鉴定意见通知书，翁价认字[2017]256号关于湿稀土矿的价格认定结论书，粤国土资非采鉴字[2018]3号关于非法开采广东省翁源县***********背稀土矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论，非法开采翁源县***********背稀土矿资源储量检验报告，现场勘验笔录、现场图、现场照片、提取痕迹、物证登记表，讯问被告人包金鸡等人的同步录音录像光盘等证据证实，足以认定。本院认为，被告人包金鸡无视国家法律，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证的情况下伙同他人擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，造成矿产资源破坏价值人民币5万多元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，依法应予惩处。被告人包金鸡在案发后能主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人等人开采出的部分稀土矿已被起获，依法可以对被告人酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，犯罪罪名成立。被告人包金鸡的指定辩护人丘文瑞辩称：1、被告人包金鸡能主动投案，如实供述，具有自首情节；2、被告人没有犯罪前科，是初犯，其主观恶性较小；3、被告人当庭认罪，具有悔罪表现。综上，建议对被告人从轻处罚，并适用缓刑。经查，因被告人等人非法开采稀土矿，严重破坏生态环境，造成矿产资源破坏价值达到了情节严重，辩护人请求对被告人判处缓刑的理据不足，本院不予采纳。辩护人其余辩护意见属实，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、性质、情节及造成的社会危害等，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（二）项、第十三条之规定，判决如下：被告人包金鸡犯非法采矿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月4日起至2020年1月3日止。罚金限在本判决发生法律效力的第二日起十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向韶关市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 员 朱全招二〇一九年九月二十日法官助理 张晓兰书 记 员 谢志威附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：（一）价格认证机构出具的报告；（二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告；（三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。