宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院民事判决书（2019）宁0106民初6959号原告：历文明，男，1952年7月30日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市永宁县。被告：宁夏宇龙建设集团有限公司，住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区。法定代表人：满智位，该公司总工程师。委托诉讼代理人：任月明，宁夏综义律师事务所律师。被告：银川市住房和城乡建设局，住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区。法定代表人：陈进贤，该局局长。委托诉讼代理人：哈如，宁夏新中元律师事务所律师。原告历文明与被告宁夏宇龙建设集团有限公司(以下简称宇龙建设公司)、银川市住房和城乡建设局(以下简称银川市住建局)买卖合同纠纷一案，本院于2019年5月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告历文明，被告宇龙建设公司的委托诉讼代理人任月明、被告银川市住建局的委托诉讼代理人哈如到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：1.请求法院依法判令被告支付石材款133398元，赔偿损失38657元。事实与理由：2016年，原、被告达成石材供货协议，约定货款于2016年8月31日付清，共计货款200298元，被告于2019年春节前支付9万元，只支付了货款45%元，尚欠133398元，经多次催要无果，故起诉至法院。1.(2016)宁0106民初737号案件中，违约补偿金3.1万元及执行违约金2万元，原告未再主张，但在2016年10月2日双方约定，2016年的石材款分三次支付，被告如不守承诺，原告可主张执行违约金2万，纳入本金主张权益。因被告违约，故原告请求法院支持执行违约金2万元；2.因被告失误，2016年丰盈工地下单多出石材平板、立板各135片，厂家收取切割费489元，应由被告承担；3.赔偿利息按月利1%计算，根据《合同法》第113条之规定，请求法院依法判决。原告当庭变更诉讼请求：将石材款133398元，赔偿损失38657元，变更为石材款121289元（包含执行违约金2万元和厂家收取的切割费489元），赔偿款33425元。被告宇龙建设公司辩称：对原告主张的款项及切割费不予认可，对其主张的关于（2016）宁0106民初737号案件的执行违约金与本案无关。被告银川市住建局辩称：针对原告的诉请及所述事实和理由,银川市住建局认为，原告要求银川市住建局对本案欠款承担连带清偿责任的诉请，无事实和法律依据，依法不应支持。具体答辩如下：一、银川市住建局与原告之间不存在合同关系，原告的身份须经法庭核实。二、原告诉请的货款是基于买卖合同关系，原告无权突破合同相对性向银川市住建局主张权利。根据原告所述，原告是与被告宇龙公司达成合意为其供应石材，故原告与宇龙公司之间形成的是买卖合同关系，而非建设工程施工合同关系。故原告无权依据最高法院关于建设工程施工合同司法解释(二)第24条的规定，突破合同相对性原则，直接向银川市住建局主张付款责任，银川市住建局不是本案适格被告。三、连带责任是一种特殊加重的法律责任，必须有法律明确规定或者当事人的约定。但本案并不存在上述情况，因此原告要求银川市住建局承担付款责任于法无据。当事人围绕诉讼主张提交了证据，本院依法组织双方质证，对于双方无争议的证据本院予以确认并在卷佐证。对于有争议的证据本院认证如下：1.原告提交的证据一、（2016）宁0106民初737号调解书一份，承诺一份、证明一份、宁夏宇龙建设集团有限公司结算单四张、合同一份，证据二、录音一份，被告对证据中对证明、承诺、合同需要由代理人回去核实其真实性，在法庭限定的时间内被告既没有向法庭出具情况说明和质证意见，原告的证据能够相互印证，本院予以确认；2.原告提交的证据三、中国农业银行流水一份、中国建设银行流水一份、证明一份、罚款单一份复印件、微信聊天记录一份复印件、石材购买合同一份，与本案无关，本院不予确认。被告宇龙建设公司、银川市住建局未向法庭提交证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年3月17日，本院作出（2016）宁0106民初737号民事调解书，调解宁夏XX建设集团发展有限公司分期支付永宁县望远镇XXX石材款188541元，如有逾期支付，宁夏XX建设集团发展有限公司承担违约金2万元。该案中的永宁县望远镇XX的经营者为历文明，宁夏XX建设集团发展有限公司后变更为宁夏宇龙建设集团有限公司。2016年10月26日，被告宇龙建设公司的田XX、文X给原告出具证明一份，载明XXX工地欠历文明大理石材料款分三期付，其中11月付给5万元，12月、元月，分别再付给5万元，如不遵守承诺，历文明可以将调解书中的二万元违约金纳入本金主张权益。2016年10月27日，被告宇龙建设公司的田XX给原告出具承诺一份，载明本公司欠历文明石材料款，分三期付，其中11月付给6万元，12月、元月，分别再付给6万元，如不遵守承诺，历文明可以将调解书中的二万元违约金纳入本金主张权益。被告宇龙建设公司人员吴建兰给原告出具4张结算单，原告总计供货金额279809.66元，原告庭审中自认被告宇龙建设公司给原告17万元款项；原告陈述：有100809元是原告与吴XX对账认可的，切割费489元是与文X经理的录音，2万元是调解书执行违约金及承诺约定的，赔偿款是原告向他人借钱产生的费用。本院认为，双方当事人均应自觉全面履行该合同的义务。原告按约履行了支付货物的义务，被告应向原告支付货款。原告总计供货金额279809.66元，被告宇龙建设公司给原告了17万元款项，剩余109809.66元，原告主张100809元本院予以支持。切割费489元有被告宇龙建设公司人员文X经理的录音为证，本院予以支持。2万元系被告自己承诺，对于原告要求该2万元本院予以支持，以上款项共计121298元。原告主张赔偿损失无有效证据证实，本院不予支持。被告宇龙建设公司经本院要求未在法庭给予的时间内向本院提交质证意见及情况说明，应承担相应的法律后果。被告银川市住建局不是合同相对方，原告主张被告银川市住建局承担责任无法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告宁夏宇龙建设集团有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告历文明121298元；二、驳回原告历文明的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1871元（已减半收取），原告历文明负担536元，被告宁夏宇龙建设集团有限公司负担1335元。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审判员 张国华 二〇一九年九月十九日 书记员 刘佩佩  附：相关法律法规《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。