四川省江油市人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川0781民初4347号 原告：江油市环境卫生管理所，住所地四川省江油市中坝街道涪江路中段594号，统一社会信用代码125106814512582030; 法定代表人:吴正劲，所长。 委托诉讼代理人：黄吉，四川太白律师事务所律师。 被告：王金明，男，汉族，生于1958年5月19日，住四川省江油市。 委托诉讼代理人：潘鹏洪，四川石泉律师事务所律师。 被告：王建，男，汉族，生于1981年10月15日，住四川省江油市。 委托诉讼代理人：潘鹏洪，四川石泉律师事务所律师。 被告：许明富，男，汉族，生于1930年10月26日，住四川省江油市。 委托诉讼代理人：潘鹏洪，四川石泉律师事务所律师。 被告：贾秀廷，男，汉族，生于1940年10月17日，住四川省江油市。 委托诉讼代理人：潘鹏洪，四川石泉律师事务所律师。 原告江油市环境卫生管理所（以下至判决主文前简称“江油环卫所”）与被告王金明、王建、许明富、贾秀廷工伤保险待遇纠纷一案，本院于2019年8月26日立案受理后依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告江油环卫所的委托诉讼代理人黄吉，被告王建，被告王金明、王建、许明富、贾秀廷的委托诉讼代理人潘鹏洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告江油环卫所向本院提出诉讼请求：一、依法对江劳人仲案[2019]184号仲裁裁决书内容进行全案审查,改判为，1.原告不向被告贾秀廷支付供养亲属抚恤金;2.判令被告主张的工亡待遇款中应先扣除被告在交通事故中获赔的5,000.00元。二、本案诉讼费由被告承担。 事实与理由：一、被告贾秀廷不符合供养亲属抚恤金的领取条件,其生活主要来源不是来源于许元会,请求依法予以驳回。根据《因工死亡职工供养亲属范围规定》第三条规定,依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源,可按规定申请供养亲属抚恤金。事实上,被告贾秀廷养育三女一子,许元会仅系其中一女,而作为子女均应对父母负有抚养义务。庭审时,被告未提供死者许元会生前系为被告贾秀廷提供主要生活来源的证据予以佐证,故请求驳回其该项请求。二、本案系因交通事故引发的工伤事故与人身损害赔偿的竞合,应适用补差原则,先扣除被告因人身损害获赔的5，000.00元后,剩余的损失与工伤待遇的差额部分再由原告支付。根据《四川省人民政府关于贯彻的实施意见》---川府发[2003]42号第十条规定,职工上下班途中受到交通机动车事故伤害,或者履行工作职责和完成工作任务过程中遭受意外伤害,按《工伤保险条例》规定认定为工伤和视同工伤的,如第三方责任赔偿的相关待遇已经达到工伤保险相关待遇标准的,用人单位或社会保险经办机构不再支付相关待遇;如第三方责任赔偿低于工伤保险相关待遇,或因其他原因使工伤职工未获得赔偿的,用人单位或社会保险经办机构应按照规定补足工伤保险相关待遇。本案中,许元会于2018年1月27日被黄琳驾驶的川SHL679小型普通客车撞伤,后经江油市交警大队认定,许元会承担事故同等责任。可知,本案系人身损害赔偿与工伤事故的竞合。在仲裁庭审时,被告也自认在第三方处取得5，000.00元的赔偿款,按照前述规定,该款项依法应先扣除，余下的工伤待遇与人身损害差额部分,再由原告支付。三、许元会在入职时已超过法定退休年龄,不是适格的劳动者,原告自始至终认为其不应构成工伤,不应以工伤标准赔偿。除此之外,原告自身之所以承担赔偿责任,是社保部门拒绝让原告为超龄用工人员购买工伤保险,却在发生事故后又认定为工伤,要求用人单位承担未买工伤保险的工伤赔偿责任,且原告在用工期间无任何过错。但社保部门的两种截然相反的行为,却使得原告承担如此严苛的赔偿责任,显失公平。因此,请求贵院依法对本案工伤事实和赔偿标准进行全案审查,公正判决! 被告王金明、王建、许明富、贾秀廷辩称，原告诉称事实是不真实的，原告诉称的理由是编造的，原告的诉讼请求是不能成立的。江劳仲裁委员会的裁决书认定事实清楚，仲裁证据合法，适用法律正确，裁决公平公正。因此，请法院审理查明后驳回原告对四被告的无理诉请，并维持江劳人仲案[2019]184号仲裁裁决书。 经审理查明：自2011年4月至2018年1月27日，被告王金明、王建、许明富、贾秀廷的亲属许元会（系许明富、贾秀廷之女，王金明之妻、王建之母）系原告江油环卫所的临聘工人，从事垃圾清运工作，月工资标准为2，484.00元。 2018年1月27日3时40分许,许元会在工作中被案外人黄琳驾驶的川SHL679号小型普通客车撞伤,后经医院抢救无效死亡。 2018年3月26日,江油市公安局交通警察大队出具江公交认字[2018]第219号《道路交通事故认定书》,认定许元会承担事故的同等责任。 2018年7月3日，王建就其母亲许元会伤亡提出工伤认定申请。2018年8月17日,绵阳市人力资源和社会保障局作出绵人社工伤[2018]5130号《认定工伤决定书》,认定许元会受伤性质为因工伤亡。江油环卫所不服该决定于2018年9月27日起诉至绵阳市涪城区人民法院。2019年1月23日,绵阳市涪城区人民法院作出（2018）川0703行初142号行政判决,判决驳回江油环卫所要求撤销绵阳市人力资源和社会保障局于2018年8月17日作出绵人社工伤[2018]5130号《认定工伤决定书》的诉讼请求。江油环卫所不服该判决于2019年4月1日上诉至绵阳市中级人民法院。2019年5月20日,绵阳市中级人民法院作出（2019）川07行终52号行政判决,判决驳回上诉,维持原判。 2019年6月17日，申请人王金明、王建、许明富、贾秀廷以江油环卫所为被申请人申请仲裁，请求裁决：被申请人向申请人支付丧葬补助金32，358.00元、一次性工亡补助金782，020.00元，供养亲属抚恤金88，224.00元，合计805，602.00元。江油市劳动人事争议仲裁委员会于2019年7月29日作出江劳人仲案[2019]184号仲裁裁决，裁决：一、被申请人江油环卫所在收到本仲裁裁决书生效之日起五日内向申请人王金明、王建、许明富、贾秀廷支付丧葬补助金2，482.00元。计算方式:2018年上一年度绵阳市统筹地区职工月平均工资4747元/月×6个月=28482元。二、被申请人江油环卫所在收到本仲裁裁决书生效之日起五日内向申请人王金明、王建、许明富、贾秀廷支付一次性工亡补助金727，920.00元。计算方式:2018年上一年度全国城镇居民人均可支配收入36396元×20=727920元。三、被申请人江油环卫所在收到本仲裁裁决书生效之日起五日内向申请人贾秀廷支付2018年2月至2019年7月亲属抚恤金差额13，581.00元，自2019年8月起向申请人贾秀廷每月支付供养亲属抚恤金差额745.50元,遇四川省调整工亡人员供养亲属抚恤金待遇时一并调整。计算方式:2018年上一年度绵阳市统筹地区职工月平均工资4747元/月×60%×30%×18个月-100元/月×18个月=13581元,2018年上一年度绵阳市统筹地区职工月平均工资4747元×60%×30%-100元=754.50元。综上,以上第一项至第三项共计金额为769，983.00元,被申请人前期已支付申请人29，000.00元,品迭后被申请人还应支付申请人740，983.00元。 江油环卫所于2019年8月9日收到裁决书后，于2019年8月22日起诉至本院。 另查明:死者许元会因工作遭受事故伤害生前月平均工资为2484元,低于统筹地区职工平均工资的60%,即4747元×60%=2848.20元。申请人贾秀廷享受了城乡居民社会待遇每月100.00元。 许元会的父亲许明富与母亲贾秀廷共生育包括许元会在内的三女一子。许明富与贾秀廷的生产、生活由许元会夫妇承担、协助赡养。 截止原告起诉之日，被告已领取原告的赔偿款29,000.00元,已领取案外人的交通事故赔偿款5,000.00元。 上述事实，有当事人的陈述、当事人的身份信息资料、《道路交通事故认定书》《认定工伤决定书》、（2018）川0703行初142号行政判决书、（2019）川07行终52号行政判决书、江劳人仲案[2019]184号仲裁裁决以及证明等证据在案佐证，足以认定。 本院认为，国务院《工伤保险条例》第三十九条第一款规定：“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：……（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定”；第六十四条第二款规定：“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算”；《因工死亡职工供养亲属范围规定》(劳动和社会保障部令第18号)第二条第一款规定：“本规定所称因工死亡职工供养亲属，是指该职工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹”，第三条规定：“上条规定的人员，依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源，并有下列情形之一的，可按规定申请供养亲属抚恤金：……（三）工亡职工父母男年满60周岁、女年满55周岁的”；《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改决定的通知》---川府发[2011]28号第二条第六项规定：“因工死亡人员供养亲属享受了基本养老保险、新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险等社会保障定期待遇,又符合享受工伤保险供养亲属抚恤金定期待遇条件的,工伤保险供养亲属抚恤金定期待遇标准高出的差额部分,由统筹地区工伤保险基金补足(未参保的由用人单位补足)”。本案中，被告贾秀廷在许元会死亡时年龄为77余岁,其生产、生活由许元会夫妇承担、协助赡养，具有享受供养亲属抚恤金的资格条件。被告贾秀廷应该享受的亲属抚恤金待遇：2018年2月至2019年7月亲属抚恤金差额13，581.00元（2018年上一年度绵阳市统筹地区职工月平均工资4747元×60%×30%×18-100元×18）；自2019年8月起向申请人贾秀廷每月支付供养亲属抚恤金差额745.50元（2018年上一年度绵阳市统筹地区职工月平均工资4747元×60%×30%-100元）,遇四川省调整工亡人员供养亲属抚恤金待遇时一并调整。 《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》 第八条第三款规定：“职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外”。本案中，原告虽主张被告在交通事故中获赔的5，000.00元应该在被告请求的工亡待遇款中予以扣除，但未举证证明该款项为被告方领取的医疗费用。另外，原告主张适用的《四川省人民政府关于贯彻的实施意见》---川府发[2003]42号与《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》法释[2014]9号相比，属于旧法、下位法。因此，原告关于被告在交通事故中获赔的5，000.00元应该在被告请求的工亡待遇款中予以扣除的请求，本院不予支持。 对当事人无争议的其他仲裁裁决事项，本院依法予以确认。 综上所述，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十六条，《工伤保险条例》第三十九条、第六十二条、第六十四条，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告江油市环境卫生管理所在本判决生效后五日内向被告王金明、王建、许明富、贾秀廷支付丧葬补助金28，482.00元； 二、原告江油市环境卫生管理所在本判决生效后五日内向被告王金明、王建、许明富、贾秀廷支付一次性工亡补助金727，920.00元，扣除原告已支付的29，000.00元，还应支付698，920.00元； 三、原告江油市环境卫生管理所在本判决生效后五日内向被告贾秀廷支付2018年2月至2019年7月供养亲属抚恤金差额13，581.00元，自2019年8月起向被告贾秀廷每月支付供养亲属抚恤金差额745.50元（遇四川省调整工亡人员供养亲属抚恤金待遇时一并调整）； 四、驳回江油市环境卫生管理所的全部诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取5.00元，由原告江油市环境卫生管理所负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审判员  林清泉 二〇一九年九月三十日 书记员  王宇馨 附：本案适用的相关法律条文 一、《中华人民共和国社会保险法》 第三十六条职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。 工伤认定和劳动能力鉴定应当简捷、方便。 二、《工伤保险条例》 第三十九条职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金： （一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资； （二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定； （三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。 伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待遇。 一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受本条第一款第（一）项、第（二）项规定的待遇。 第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。 依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。 用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。 第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。 本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。 三、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》 第八条职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼或者获得民事赔偿为由，作出不予受理工伤认定申请或者不予认定工伤决定的，人民法院不予支持。 职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门已经作出工伤认定，职工或者其近亲属未对第三人提起民事诉讼或者尚未获得民事赔偿，起诉要求社会保险经办机构支付工伤保险待遇的，人民法院应予支持。 职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外。 四、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。