宁夏回族自治区平罗县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁0221民初1533号 原告：叶某，河南省固始县人，现住银川市。 委托诉讼代理人：黄某，宁夏兴业律师事务所律师，特别授权代理。 被告：余某，宁夏吴忠市人，现住吴忠市。 被告：王某，宁夏吴忠市人，现住吴忠市。 被告：梁某，约45岁，宁夏吴忠市人，现住吴忠市。 原告叶某与被告余某、王某、梁某建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月8日立案受理后，依法适用普通程序进行了审理，原告叶某及其委托诉讼代理人黄某，被告余某、王某到庭参加了诉讼，被告梁某经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告叶某向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令解除原、被告之间签订的《劳务承包协议》及《补充协议》，并依法判令三被告共同向原告返还保证金500000元；2、请求依法判令三被告共同赔偿原告人工工资损失325000元、保证金占用期间的利息损失125000元，共计450000元；3、本案担保费1200元、保全费5000元、诉讼费13300元由三被告承担。事实和理由：2015年1月18日，原、被告签订了《劳务承包协议》，被告向原告承诺2015年3月1日就可以进场施工，之后原告向被告交纳了保证金500000元。但时至今日，被告所谓的施工现场也不具备进场施工的条件，据此，原告依据法律规定请求解除双方之间签订的《劳务承包协议》。另外，为了将来能够顺利施工，原告不仅积极准备了施工材料，而且组织了大量建筑工人，因此产生了大量材料费与人员工资等费用。原告依据合同法相关规定，要求被告退还工程保证金500000元，并赔偿人员工资等损失。故诉至法院。 被告余某辩称，1、请求人民法院依法驳回原告的第二项诉讼请求，由于宁夏河源锁阳酒厂各种原因不能正常开工造成原、被告双方不能开工，原告支付的保证金，被告交给了北京中海建筑工程有限公司甘肃分公司宁夏工程处，该工程处处长李伟又将被告的保证金交给了宁夏河源锁阳酒厂，所以原告交的保证金应由北京中海建筑工程有限公司甘肃分公司或宁夏河源锁阳酒厂返还，该工程没有正常开工，原、被告以口头达成协议解除双方签订的劳务合同，原告与被告签订劳务合同后，原告没有一个人进入施工现场，根本没有发生工人工资的损失，更谈不上材料费450000元，故请求法院依法驳回原告的第一项、第二项诉讼请求。2、本案的担保费和诉讼费不应由被告承担，与被告无关。 被告王某辩称，1、《劳务承包协议》在第二笔保证金没有到位时双方就已经解除了，原、被告约定的保证金是1500000元，第一次原告交了500000元，原告未按合同约定交第二笔保证金，所以不存在被告返还原告保证金的事，本案与被告梁某无关。2、合同签订后，原告人员和机械没有进场，所以不存在人工工资损失费和材料费。3、本案是无效合同，担保费和诉讼费被告不承担。 被告梁某辩称，1、请求人民法院依法驳回原告的第一项诉讼请求。由于宁夏平罗县锁阳酒厂的各种原因造成原告不能开工，而且原告支付的保证金全部打入宁夏平罗县锁阳酒厂，涉案的保证金应当由宁夏平罗县锁阳酒厂返还。自接到不能正常开工的相关事宜，原、被告已经达成口头协议，解除原、被告之间的《劳务承包协议》及补充协议。2、请求人民法院依法驳回原告的第二项诉讼请求，因为没有事实和法律依据。3、本案费用被告不承担。 原告叶某为证明自己的主张，向法庭提交了以下证据： 1、《劳务承包合同》1份共3页，证明2015年1月份，原、被告签订了名为《劳务承包合同》实为建设施工合同，合同约定，被告将宁夏平罗县锁阳酒厂二期3、4、5号商住楼承包给原告施工，工程地址宁夏锁阳酒厂，建筑面积26000平方米，工程按包轻工含辅材方式承包给原告（不包含水电暖、油漆、涂料粘贴），被告只负责提供钢筋、砼、水泥、沙子等几项主要材料，开工时间为2015年3月1日。 该组证据经被告余某质证认为，对真实性没有异议，对证明目的有异议。 该组证据经被告王某质证认为，《劳务承包合同》是其和被告余某与原告签订的合同，合同中约定保证金的交纳，开工前原告未交保证金500000元，也未进场，该合同就为无效合同。 2、中国工商银行个人业务凭证1份、借条1张，证明：2015年1月30日，原告向被告支付工程保证金500000元，收款人被告梁某，系王某妻子；2015年1月30日，被告王某、余某针对以上保证金共同向原告出具借条一张。以上被告对保证金负有返还义务。 该组证据经被告余某质证认为，对该组证据的真实性没有异议，对证明目的不予认可。 该组证据经被告王某质证认为，该组证据确实证明了被告收到了原告的保证金，但原告交纳的该笔保证金未按合同约定时间交付，所以原告已违约，所交纳的该笔保证金被告不予返还。 3、《平罗县锁阳酒厂工地误工损失赔偿协议》1份1页、工资结算表1份5页，证明原告在签订合同后，为了履行合同义务，召集相应工人准备施工，产生的人工工资损失355000元。 该组证据经被告余某质证认为，对该组证据的三性均不予认可，原告没有人员进入工地，所以不存在产生人工工资损失。 该组证据经被告王某质证认为，同被告余某质证意见一致。需要补充的是原告提供的该证据具有虚假性和欺诈性，是原告单方制作。 4、（2017）宁0221民初2045号民事判决书打印件1份，证明被告从北京中海建设工程有限公司甘肃分公司李伟处承揽涉案工程的事实，该工程不能开工及法院判决北京中海建设工程有限公司甘肃分公司对被告赔偿损失450000元的事实。 该组证据经被告余某质证认为，对该组证据的三性均不认可。 该组证据经被告王某质证认为，对该组证据的三性均不认可。 本院依原告调取证据申请，在本院调取了庭审笔录1份、（2017）宁0221民初2045号民事判决书1份、承诺书1份。 以上证据经原告叶某质证认为，对以上证据的真实性、合法性没有异议，该证据恰好反应被告从北京中海建设工程有限公司甘肃分公司李伟处承揽涉案工程的事实，该工程不能开工及法院判决北京中海建设工程有限公司甘肃分公司对被告赔偿损失450000元的事实。该损失实际系原告的损失，也能证明被告王某在法庭虚假陈述，宁夏平罗县锁阳酒厂不能开工的原因并不是由原告导致，客观原因系发包方及北京中海建设工程有限公司甘肃分公司等多方原因造成的，也证明了被告王某不是北京中海建设工程有限公司甘肃分公司工程处的相关人员，与被告王某在法庭上的陈述相矛盾。 以上证据经被告余某质证认为，对以上证据的三性均无异议。承诺书是北京中海建设工程有限公司甘肃分公司宁夏工程处处长李伟承诺给其和被告王某的，不是原告所说赔偿给原告的，原告未进入工地，也未发生任何事项，承诺书与原告无关。承诺书当中的450000元经济赔偿是给其和被告王某、开挖3、4、5号楼基础的费用及搭建临时设施的费用，还有管理人员施工队长王建华、技术员我本人、质检员余某、材料员陈建国、安全员陈菊萍、看工地陈庭选、资料员马泽等人员人工的总共费用。工程由其和被告余某担任宁夏平罗县锁阳酒厂3、4、5号楼工地负责人，也证明了原告从头至尾未有人员和机械进入工地进行施工，也与被告梁某无任何关系。 以上证据经被告王某质证认为，同被告余某质证意见一致。 被告余某为证明自己的主张，向法庭提交了以下证据： 1、建设工程合同打印件1份6页【原件在（2017）宁0221民初2045号卷宗内】，证明其和被告王某代表北京中海建设工程有限公司甘肃分公司宁夏工程处担任宁夏平罗县锁阳酒厂3、4、5号楼工地负责人。 该组证据经原告叶某质证认为，对该组证据的真实性认可，但不能证明被告余某、王某代表北京中海建设工程有限公司甘肃分公司，只能证明北京中海建设工程有限公司甘肃分公司将涉案工程违法分包给被告余某、王某，分包的项目与转包给原告的项目一致，因此损失应当是原告的损失。 该组证据经被告王某质证认为，没有异议，认可。 2、北京中海建设工程有限公司甘肃分公司任命书（复印件）1份【原件在（2017）宁0221民初2045号卷宗内】，证明2014年10月18日，任命李伟为北京中海建设工程有限公司甘肃分公司宁夏工程处处长，任期为2年，在任期期间负责洽谈工程相关事宜等事项。 该组证据经原告叶某质证认为，对该组证据的三性暂不认可。 该组证据经被告王某质证认为，对该组证据的三性没有异议。 3、承诺书（复印件）1份【原件在（2017）宁0221民初2045号卷宗内】，证明李伟向宁夏平罗县锁阳酒厂交纳了保证金500000元，酒厂不能正常开工，被告在工地上开挖了楼基础、搭设了临时设施等待开工，但宁夏平罗县锁阳酒厂因种种原因还是未能开工，被告和北京中海建设工程有限公司甘肃分公司找锁阳酒厂要求返还保证金。 该组证据经原告叶某质证认为，对该证据的三性及证明目的不予认可，另外承诺书没有显示开挖楼基础的相关陈述，据原告了解，被告在接到宁夏平罗县锁阳酒厂的项目时，并未开挖楼基础，该基坑系前一个施工队遗留的未完成项目，被告所谓的挖基坑的费用为虚假费用。 该组证据经被告王某质证认为，对该组证据的三性没有异议，认可。 4、劳务分包合同1份，证明2015年1月18日其和被告王某与原告签订了劳务分包合同，约定，2015年1月20日交纳500000元保证金，保证金不计利息。 该组证据经原告叶某质证认为，对劳务合同后付的补充协议的日期不认可，补充协议是在支付保证金500000元之后即2015年1月30日之后签订的，签订补充协议的原因就是原告按合同交纳了保证金，被告未按合同进场施工，与原告提交的合同（未标明时间）不符。 该组证据经被告王某质证认为，对原告违约造成的无效合同的三性没有异议。 被告王某、梁某未向法庭提交证据。 对原、被告出示的证据及本院依原告调取证据申请，在本院调取的证据，结合到庭当事人的陈述意见，本院分析评判后认为，原告出示的证据1、2、3具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信；原告出示的证据4能与依原告调取证据申请，在本院调取的（2017）宁0221民初2045号民事判决书相互印证，本院予以采信。本院依原告调取证据申请，在本院调取的庭审笔录、（2017）宁0221民初2045号民事判决书、承诺书具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。被告出示的证据1达不到被告的证明目的，本院不予采信；被告出示的证据2、4具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信；被告出示的证据3系复印件，在（2017）宁0221民初2045号民事纠纷一案中被告提供的也是复印件，无法查明其真实性，本院不予采信。 本院经审理认定案件事实如下：李伟系北京中海建设工程有限公司甘肃分公司任命的宁夏工程处处长，2015年1月8日，李伟与被告王某、余某签订了《建设工程施工合同》一份，约定，由北京中海建设工程有限公司甘肃分公司宁夏工程处作为发包方将“酒厂二期扩建工程3、4、5商住楼九层”发包给被告王某、余某施工，开工日期2014年10月30日。2015年1月18日，被告王某、余某与原告叶某签订了《劳务承包协议》和《补充协议》一份，约定，被告王某、余某将上述工程承包给原告叶某；工程按包轻工含辅材方式承包给原告，被告王某、余某只负责提供钢筋、砼、水泥、沙子（几项主材料）；开工日期2015年3月1日，定于2015年6月28日主体工程竣工；原告于2015年1月20日前向被告王某、余某交纳工程定金500000元，开工进场质量保证金500000元，以保证工程的进度与质量，待工程到主体封顶后退还50%的保证金，内外墙抹灰完成后退50%的保证金，不计利息。原告于2015年1月30日通过被告王某妻子梁某中国工商银行账户向被告王某、余某交纳工程定金（实为工程保证金）500000元，被告王某、余某给原告叶某出具借条一张。原告与被告王某、余某签订《劳务承包协议》和《补充协议》后，原告为了工程能按照合同约定日期开工、完工，组织了大量工人准备开工、完工，但上述工程一直未开工，导致原告产生了工人误工损失（误工工资、生活费、住宿费、车旅费）共计355000元（其中木工工人损失100200元、泥工工人损失91950元、钢筋工工人损失120750元、施工员损失42600元）。2015年6月16日，李伟向被告王某、余某出具《承诺书》一份，同意支付被告王某、余某误工损失450000元。本院同时确认，原告与被告王某、余某签订《劳务承包协议》和《补充协议》后，工程未开工，被告王某、余某也未按照合同约定，向原告提供钢筋、砼、水泥、沙子（几项主材料）。本院另确认，原告叶某于2018年10月10日向银川市兴庆区人民法院缴纳保全费3020元。因原、被告争议较大，无法达成协议。引起本案诉讼。 本院认为，本案原告叶某与被告王某、余某属“宁夏锁阳酒厂二期扩建工程3、4、5商住楼九层”工程的承包与发包关系。根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资格证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程”之规定，原告叶某系自然人不具有从事该工程的主体资格，因此，原告叶某与被告王某、余某签订的《劳务承包协议》和《补充协议》，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的……”之规定，该合同和补充协议属于无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”之规定，本案涉案工程未能开工，原告叶某对此并无过错，原告叶某交付的工程定金（实为工程保证金）500000元被告王某、余某应当予以返还。原、被告签订合同后，原告为了能按照合同约定按时开工，组织了大量工人准备开工，但工程一直未开工，产生的工人误工损失355000元，原告在诉讼请求中主张的人工工资损失为325000元，故本院认定为325000元，该笔费用应由被告王某、余某予以赔偿。原告与被告王某、余某签订《劳务承包协议》和《补充协议》约定，保证金不计利息。虽《劳务承包协议》和《补充协议》系无效合同，但关于保证金不计利息的约定，系原、被告真实意思表示，不违反法律强制性规定，对原告要求被告王某、余某赔偿保证金占用期间的利息损失125000元的诉讼请求，本院不予支持。对原告要求解除原告叶某与被告王某、余某之间签订的《劳务承包协议》及《补充协议》的诉讼请求，上述合同及补充协议属于无效合同，不属于解除合同的范围，本院不予支持。对原告要求解除原告与被告梁某之间签订的《劳务承包协议》及《补充协议》，返还保证金500000元，赔偿保证金占用期间的利息损失125000元的诉讼请求，被告梁某并非本案合同的相对人，本院不予支持。对于被告余某庭审中提出承诺书当中的450000元经济赔偿是给其和被告王某开挖3、4、5号楼基础的费用及搭建临时设施的费用，还有管理人员施工队长王建华、技术员其本人、质检员余某、材料员陈建国、安全员陈菊萍、看工地陈庭选、资料员马泽等人员人工的总共费用的抗辩意见，被告王某、余某在（2017）宁0221民初2045号民事纠纷一案中自认工程没有开工，且李伟于2015年6月16日出具的承诺书亦载明该项费用为误工费，被告未提供证据证实承诺书当中的450000元经济赔偿含管理人员施工队长王建华、技术员其本人、质检员余某、材料员陈建国、安全员陈菊萍、看工地陈庭选、资料员马泽等人员人工的费用，故本院不予采纳。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告王某、余某于本判决生效之日起十五日内返还原告叶某工程保证金500000元、支付误工损失325000元，共计825000元； 二、驳回原告叶某的其他诉讼请求。 如果被执行人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13300元，由被告王某、余某负担12050元，由原告叶某负担1250元，保全费3020元，由被告王某、余某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院。 审 判 长  王学福 人民陪审员  薛新荣 人民陪审员  聂维生 二〇一九年九月二十九日 法官 助理  康智龙 书 记 员  袁 娟 附：一、本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 二、当事人的权利义务 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十三条第二款当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第一百六十四条第一款当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。