河南省周口市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2019）豫16委赔4号赔偿请求人刘美英，女,汉族,1962年2月13日出生,住项城市。赔偿义务机关项城市人民法院。法定代表人张永波，院长。委托代理人张胜利，该院工作人员。赔偿请求人刘美英以错误判决给其造成损失为由申请项城市人民法院国家赔偿。项城市人民法院于2019年6月28日作出（2019）豫1681法赔1号国家赔偿决定，驳回刘美英的赔偿请求。刘美英不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿义务机关查明：刘美英与项城市人民政府千佛阁办事处、项城市人民政府花园办事处、项城市人民政府光武办事处、项城市人民政府莲花办事处、项城市人民政府水寨办事处、项城市人民政府东方办事处（上述六办事处原为项城市人民政府城郊乡人民政府）损害赔偿纠纷一案，项城市人民法院于2004年12月7日作出（2004）项民初字第1175号民事判决，判决驳回刘美英诉讼请求。刘美英不服该判决，向河南省周口市中级人民法院提起上诉。河南省周口市中级人民法院于2005年5月9日作出（2005）周民终字第131号民事裁定，以事实不清为由，裁定将该案发回项城市人民法院重审。2006年7月22日，项城市人民法院作出（2006）项民初字第1175号民事判决，判决部分支持刘美英诉讼请求，判令项城市城郊乡人民政府赔偿刘美英41555.7元。刘美英不服该判决，向河南省周口市中级人民法院提起上诉。河南省周口市中级人民法院于2007年7月12日作出（2007）周民终字第91号民事判决，改判项城市千佛阁办事处、项城市花园办事处、项城市光武办事处、项城市莲花办事处、项城市水寨办事处、项城市东方办事处共同赔偿刘美英60452.4元。刘美英不服申请再审，河南省高级人民法院于2009年11月24日作出（2009）豫法民申字第01887号民事裁定，裁定指令河南省周口市中级人民法院再审。河南省周口市中级人民法院于2010年6月3日作出（2009）周民再字第121号民事裁定，裁定撤销河南省周口市中级人民法院（2007）周民终字第91号民事判决及项城市人民法院（2006）项民初字第1175号民事判决，发回项城市人民法院重审。项城市人民法院于2012年3月19日作出（2004）项民初字第1175-1号民事判决：一、项城市人民政府花园办事处、千佛阁办事处、莲花办事处、水寨办事处、东方办事处、光武办事处共同赔偿原告刘美英医疗费、误工费、营养费、残疾赔偿金、被抚养人生活费、交通费、住宿费、精神损害赔偿金（20000元）、鉴定费、复印费共计209308.64元，该六个办事处互负连带赔偿责任，该六个办事处于判决生效后十日内履行完毕。驳回原告刘美英的其他诉讼请求。案件受理费11000元，刘美英承担2000元，该六个办事处承担9000元。该判决生效后，刘美英向河南省周口市中级人民法院申请再审，河南省周口市中级人民法院于2015年12月20日作出（2015）周民申字第00294号民事裁定，裁定驳回刘美英的再审申请。刘美英向河南省周口市人民检察院申请抗诉，河南省周口市人民检察院于2018年3月26日作出周检民行监【2017】41160000026号民事抗诉书，向河南省周口市中级人民法院提起抗诉。河南省周口市中级人民法院于2018年6月6日作出（2018）豫16民抗4号民事裁定，裁定将本案提审。2018年9月28日河南省周口市中级人民法院作出（2018）豫16民再27号民事判决：一、维持项城市人民法院（2004）项民初字第1175-1号民事判决第二项及诉讼费负担部分；二、撤销项城市人民法院（2004）项民初字第1175-1号民事判决第一项；三、项城市人民政府千佛阁办事处、花园办事处、光武办事处、莲花办事处、水寨办事处、东方办事处于判决生效后十日内共同赔偿刘美英医疗费、误工费、营养费、残疾赔偿金、被抚养人生活费、交通费、住宿费、精神损害赔偿金（80000元）、鉴定费、复印费共计269308.64元，该六个办事处互负连带赔偿责任。赔偿义务机关认为：国家赔偿是国家行政机关和工作人员在履行行政职能过程由于国家行政机关和工作人员侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益，相对人的合法权益受到了实际损害。国家赔偿只有在相对人的合法权益受到实际损害时才能发生。赔偿申请人刘美英各项民事权益已经通过诉讼程序得到赔偿，刘美英与项城市人民政府千佛阁办事处、花园办事处、光武办事处、莲花办事处、水寨办事处、东方办事处的诉讼中，其诉讼请求得到了支持，各项诉讼权利得到了保障。本院在本案的审理中，本院审判员及工作人员并没有对刘美英的人身、财产造成伤害或损失，本院的审理程序合法，并无违法行为。根据《国家赔偿法》第五条第（三）项的规定，决定对刘美英以项城市法院判决错误给其造成损失为由行本院申请对其进行国家赔偿的请求予以驳回。赔偿请求人刘美英请求称：1、2012年3月19日(2004）项民初字第1175-1号判决书不是按照国家法律法规赔偿的，而是错误的判决补偿。依据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第35条:“上一年度”是指一审法庭辩论终结时的上一年统计年度。(2004）项民初字第1175-1号判决书参照的2005年的统计数据,而2005年不是2012年的上一年度。2、被抚养人董珂珂生活费除以2人是错误的判决。因为申请人有董璐璐、董珂珂两个孩子，1994年法院判决离婚一人抚养一个孩子,董珂珂归申请人抚养（有判决书可以证明),受害人是唯一抚养人,侵害人应承担依靠受害人实际抚养人的全部的必要生活费；3、虽然周口市检察院提出抗诉（2018)豫16民抗4号及周口市中级法院把原判决精神抚慰金2万元改判为8万元，但仍然没有按照国家的法律规定赔偿受害人。二审中级法院依据《民事诉讼法》第207条的规定:“人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由一审法院作出的,按照第一审程序审理,所作的判决、裁定当事人可以上诉;”,（2004）项民初字第1175-1号判决是由一审法院按照审判监督程序作出的,本案应当依法按照一审程序审理;中级法院依据《民事诉讼法》第107条的规定是“第二审法院对上诉案件。”而本案件不是上诉案件,周口中院没有依法按照一审程序审理,错误的作出终审判决,剥夺了申请人的上诉权力。一、二审法院包庇袒护项城市六个被告(六个办事处),枉法裁判,严重违法侵犯了申请人的财产权益,给申请人的合法权益造成严重的损害；4、根据《国家赔偿法》第2条、第3条第5项、第4条第4项、第34条之规定,项城市人民法院和周口市中级人民法院枉法裁判包庇袒护被告,申请人所受到的人身损害,项城市人民法院和周口市中级法院应负连带赔偿责任。请求贵院赔偿委员会支持申请人的赔偿申请,依法作出赔偿，维护申请人的合法权益。请求：1、依法撤销河南省项城市人民法院国家赔偿决定书(2019)豫1681法赔1号；2、依法支持赔偿义务机关河南省项城市人民法院赔偿申请人各种经济损失(8236516元)。经审理查明：本院赔偿委员会经审理查明的案件事实与赔偿义务机关查明的事实一致。本院赔偿委员会认为，《国家赔偿法》第三十八条规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。赔偿请求人刘美英以项城市人民法院作出的（2004）项民初字第1175-1号民事判决系枉法裁判为由申请国家赔偿，而该民事判决已经本院提审后作出的（2018）豫16民再27号民事判决予以改判，再审判决生效后，刘美英的各项民事权益已经通过诉讼程序得到保障，其合法权益并未受到损害。因此，赔偿请求人的赔偿请求，没有事实和法律依据，依法应不予支持。刘美英向项城市人民法院提出赔偿申请后，项城市人民法院作为赔偿义务机关，作出（2019）豫1681法赔1号国家赔偿决定，驳回刘美英的赔偿请求，认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下：维持项城市人民法院（2019）豫1681法赔1号国家赔偿决定。本决定为发生法律效力的决定。二〇一九年九月二十五日