黑龙江省大庆市让胡路区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黑0604民初5025号 原告：李文龙，男，1965年2月28日出生，汉族，大庆石油管理局有限公司信息技术公司龙南分公司职工，住大庆市萨尔图区， 委托诉讼代理人：詹彦平，黑龙江民强（大庆）律师事务所律师。 被告：大庆石油管理局有限公司，住所地大庆市让胡路区龙南。 法定代表人：孙龙德，执行董事。 委托诉讼代理人：刘会丽，黑龙江远东律师集团（大庆）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：卢锐，男，1971年8月2日出生，汉族，大庆石油管理局有限公司职工，住大庆市让胡路区， 原告李文龙与被告大庆石油管理局有限公司（以下简称管局公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年8月23日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行审理。原告委托诉讼代理人詹彦平、被告委托诉讼代理人刘会丽、卢锐均到庭参加诉讼，现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告管局公司给付拖欠原告李文龙的自2012年7月1日至2019年7月15日公休日加班工资和超时加班工资，共计350000元；2.案件受理费由被告承担。事实与理由：原告李文龙系被告管局公司信息技术公司龙南分公司职工，一直从事传输岗工作，自2002年7月1日开始，原告一直加班没有得到相应报酬。原告就该劳动争议申请劳动仲裁，劳动仲裁委员会未支持原告的申请，现诉至法院。 被告管局公司辩称，一、被答辩人的工作岗位为传输岗，属于不定时工作制，不存在公休日加班工资和超时工作报酬。（一）被答辩人的工作岗位为传输岗位，值班期间，接听电话、情况的上报等，没事就在相关区域休息。基本上平均每天工作量不会超过三个小时。依据《劳动法》第三十九的规定，“企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法”。1995年，中国石油天然气集团公司劳部发(1995)127号《关于石油化工企业部分工作岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的批复》及劳动部劳部发(1996)26号《劳动部关于部分职工实行不定时工作制和综合计算工时工作制的补充批复》第二项规定:值班性岗位人员因生产特点、工作性质无法按标准工作时间衡量的职工，实行不定时工作制。同时根据原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(劳部发[1994]503号)第四条:企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制。(一)部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工;(三)其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。因此，答辩人经劳动部批准对被答辩人的岗位实行不定时工作制，符合根据上述法律的规定。（二）、劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第67条:“经批准实行不定时工作制的职工，不受劳动法第四十一条规定的日延长工作时间标准，和月延长工作时间标准的限制”。根据劳动部颁布的《工资支付暂行规定》中第十三条规定，实行不定时工作制的劳动者，不执行普通用人单位加班工资计算的相关规定。综上，依据法律及相关批复等文件规定，被答舞人是不定时工作制的职工，不执行支付延时工资、加班工资 二、被答辩人申请2002年7月1日至2019年7月15日共十七年加班工资及超时工作报酬不符合审判实际及惯例，加班费只保护两年的判例很多，加班工资保护两年已成为惯例，虽然最高法院没有出台司法解释，但各地法院指导意见几乎都规定加班费只保护两年。例如武汉市中级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题纪要(2008)第4条、因解除或终止劳动关系产生的争议，劳动者提出用人单位欠发工资或其他劳动报的请求未超过劳动仲裁时效的，对劳动者实体权利的保护一般不得超过二年诉讼时效期间，从劳动者主张之日溯及至二年以前相应之日时止。对超过二年的拖欠工资或其他劳动报酬的请求，用人单位提出时效抗辩，若无诉讼时效中断、中止等法定事由的，不予支持。(浙高院《关于审理劳动争议案件若干问题的意见》第十三条和浙江省劳动争议仲裁委员会《关于劳动争议案件处理若干问题的指导意见》第16条)，浙江的这两项文件都对“加班工资”争议申请仲裁的时效期间规定为“二年”，从当事人知道或者应当知道其权利受侵害之日起计算。北京市劳动和社会保障局北京市高级人民法院关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要(2009)第17条规定是相同的。因此答辩人提出时效抗持。 三、值班与加班是不同的两个概念，不能一概而论。被答辩人是值班不是加班。值班与加班有着不同的工作特点和工作任务，值班是指用人单位为防火、停电等突发情况的上报，接听电话、工作性质等原因，安排本单位有关人员在夜间、公休日等非工作时间内轮流进行的值班，它不是恒定持久，不间断的提供劳动。而加班是指劳动者在原来的工作岗位，在正常的工作时间外从事原来的工作，不可以休息睡眠等。被答人在仲裁申请书中明确写到“值班期间、公休日值班、晚间值夜班”，仲裁申请书是申请人提交的，申请人多次确认值班事实，无加班事实字样，在明知值班事实的前提下主张加班费无事实依据。 四、本案不存在延长劳动时间的客观事实。完全按照被答辩人的主张进行计算，被答辩人的每月的劳动时间均在96小时至120小时之间，法律上规定每月的劳动时间为4.3周/月×每周不超4小时，即每月的法定工作时间为189.2小时。被答辩人周一至周五工作时间为6小时，即便加上答辩人值班的工作时间，每月的工作时间不存在延长劳动时间的客观事实。 五、本案计算工作时间应当以实际有效工作时间进行计算。根据《中国石油化工总公司关于部分工作岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的实施办法》第四条第四项规定实际有效工作时间不包括在岗睡眠等休息时间。夜班从晚上19:00至次日8:00并不是有效工作时间。根据单位值班管理制度规定，设有床、电视、微波炉、饮水机等物品，供岗位人员休息。另外，被答辩人白天的工作内容不多，工作量不大，基本上平均每天工作量不会超过三个小时。单位视频显示岗位工作事项少，时间短，大部分均为休息时间。 六、答辩人对被答辩人实行了串班制度，给予了补休。 七、从被答辩人的工资结构里反映出答辩人已经足额发放了其相应的报酬。答辩人在被答辩人上班的实际天数里发放了加班工资、夜班津贴、绩效奖(兑现奖)、奖金，就是针对其工作量的一种补助。虽然被答辩人的岗位为不定时工作制，但答辩人还是根据《大庆石油管理局基本工资制度改革方案实施细则》第五条第4项规定:加班工资为本人岗位(技)工资为基数计算，每月支付了加班费。答辩人根据其工作量、业绩，每月还发放了资金、夜班津贴，每一年度根据大庆油田信息技术公司龙南分公司职工兑现奖发放原则的规定，发放了兑现奖，兑现奖是加班及延时工作的进一步补偿。 最后，为照顾被答辩人，其大量休假没有计算在考勤记录内。本着人性化管理和关爱职工的生活及家庭负担的想法，共给了被答辩人41天假，没有计算在考勤内。 综上，无论从事实角度还是法律角度上分析，答人不存在任何违法之处。从情理上看，已经给予了劳动者充分的保障及照顾。 为证明己方主张，原告提交证据如下： 证据一：仲裁裁决书、送达回证（均系复印件），证实双方的争执经过了劳动仲裁，起诉符合法律规定的条件。被告对证据的真实性及证明的问题均无异议。 证据二：工作牌照片一张：证实原告是被告单位的职工。被告对证据的真实性及证明的问题均无异议。 证据三：传输设备维护规程一份3页，证实原告加班值班的工作内容在该维修规程当中有明确的要求（内容包含13-15）。并不是像被告所说的那样上单位值班就是睡觉。被告对证据真实性与证明的问题有异议。这份证据名称为传输设备维护规程，该证据是1999年出的，距现在有20年之久，并不是现在有效的规章；我们在其后向法庭举证的是2006年有新的制度，这份制度是效的规程；我们看到13-15页，该3页记载内容与原告岗位是无关的，不能应用在本案。 证据四：住局机房值班值宿管理制度复印件一页，原告在夜间节假日加班，是受单位的要求，值班值宿时间是工作日19时至次日8时，节假日是白天8点至11点，下午13.30至16.30。晚上19点至次日8时。证实加班的工作内容，证实原告加班的事实存在。被告对证据的真实性没有异议，对证明问题有异议，该制度是针对原告工作的制度，该证据能够说明原告第三份证据不实用于本案，本制度制订于2006年6月；该制度只是一个计划，原告是什么时间进行值班，这个是不能证明的；这份制度中体现是可以休息，有床等备品，这份制度的明头值班值宿制度。 证据五：管理局传输机房巡视签到表（2019年1月至8月）9页（系复印件），证明我们是按单位要求的，八个人倒班，每人值班24小时，公休日也是值班24小时，能体现我们是每两个小时巡视一次通讯设备，还要维护大庆石油管理局信息中心机房运行的设备，不只是白天需要巡视维护，晚上值班时间也要不定次数的巡视维护，晚上值夜班没有给与加班工资和超时工作的工资报酬。被告质证称，该组证据是复印件，不能与原件核对，不能证明事实；该签到表是虚假的，不真实的，我们会出具视频证明，原告没有两小时一签到，原告到晚上八点就休息，不存在两小时一签到的事实。8月的签到表已经超出本案诉讼范围。签到表上面的签字，不代表就真正巡视了，对于巡视应该以指纹的录入和视频为准。 证据六：职工考勤表25张、2018年11月份驻局机房巡值班表（2018年2月、3月、6月、7月、11月、12月）6份：原告周六周日加班的工作量和发放工资不足的情况，我们是八个人倒班，平时白天上班，晚上值夜班没有给与加班工资和超时工作的工资报酬。被告质证称，该组证据均是复印件，不能确定其真实性；这个值班只是一个计划，是否真正去值班了，不能确定；如果按原告主张，四个夜班，有效工作时间也是30多个小时，原告周一至周五每天只上6个小时，加在一起没有超出法定的时间。 证据七：信息中心机房巡检表30张、油田公司机关信息设备（系统）维护工作日志7张、交接班日志（均系复印件）：证实，原告晚上加班，每个小时的工作和对设备的巡视工作，在这里有时间的体现，能证实我们晚间七点到第二天的八点都处在工作的状态，和白天的正常工作是相等相同的。被告质证称，该组证据是复印件，无法与原件核实；这些签到表不能证明原告是真正在巡视检查后填的表，应该以真正巡视为准。证明不了两小时一巡视。 证据八：工资明细一组13张、工资条1张：证明，原告每年每月的的加班的工作量和发放工资不足的情况，我们是八个人倒班，平时白天上班，晚上值夜班没有给与加班工资和超时工作的工资报酬。证实原告得到工资报酬仅仅不够。被告质证称，工资明细是打印件，因为不完整，所以对真实性有异议；工资中已经发放了加班工资、计效奖金、夜班津贴、这些均是针对工作给原告的补助；加班明细不能证明不了原告加班量工资支付不足，恰恰可以证明我公司所给的福利全以发放。 证据九：西办公区二层机房巡视检路线图1张、原告工作场所照片10张；证实，原告在工作单位，工作环境，以及值班加班的工作区域，原告的工作巡视的设备的位置和具体的设备状态。这只是工作区域的一部分，并不是全部。被告质证称，对该证据真实性无异议，该组证据的第一页有个指纹机，原告是否按时巡视，应以指纹机签到为准。 对被告无异议的上述证据，本院予以认定，对其他证据的真实性，本院结合全案进行认定。 为证明己方主张，被告提交证据如下： 证据一：劳部发（1996）26号《劳动部关于部分职工实行不定时工作制和综合计算工时工作制的补充批复》一份，证实，被告的工作岗位为传输岗，是补充批复第二条适用不定时工作制中的值班性岗位，属于不定时工作，《中华人民共和国劳动法》第39条规定“企业因生产特点不能实行本法第36条、第38条规定的”经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。根据原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发1994年503号）的规定，不定时工作制是指每一工作日没有固定的上下班限制的工作时间制度它是针对因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，无法按标准工作时间衡量或需要机动作业的职工所采用的一种工时制度。实行不定时工作制的职工，不受《劳动法》第41条规定的日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制，但用人单位应采用弹性工作时间等适当的工作和休息方式，确保职工休息休假权利和生活、工作任务的完成。实行不定时工作制人员不执行加班工资的规定、不存在公休日加班工资和超时工作报酬，原告的主张没有法律依据。原告质证称，对证据的真实性无异议，劳动部关于部分石油职工实行不定时工作制和综合计算工时工作制的补充批复，原告有异议，原告不属于该规定的“从事测井、地质录井、试油、厂区建筑施工、炼油化工等直接生产人员，部分为石油勘探开发生产服务的辅助和后勤人员，也不属于企业高级管理人员、外勤人员、销售人员、装卸人员、消防人员、边远井站住岗人员、部分运输及值班性岗位人员”。因此，该项规定和该案件没有关系，中国石油化工总公司关于工作岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的实施办法。原告是从周一到周五每天上八个小时班，晚上上班和周未上班都是加班。 证据二：中国石油化工总公司关于工作岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的实施办法一份，证明工作时间应当以实际有效工作时间为准，实际有效工作时间不包括在岗睡眠等休息时间，原告可以看电视、睡眠、就餐，并非恒定持久的提供劳动，看电视、睡眠、就餐的时间不是工作时间。原告质证称，该份文件不属于证据，属于用人单位自己制订偏离劳动法规的一种文件，和相关法律相抵触的，该规定第四条属于无效的规定。该份文件为中石化有关规定，并非我所在中石油的规定。 证据三：2017年12月、2018年4月、2019年3月李文龙值夜班巡视视频（光盘）及指纹签到记录，另附视频情况说明，证明岗位工作事项少，时间短，大部分均为休息时间，原告在值班时在晚10点左右，没有进入机房巡视，机房也没有用指纹开启过，不存在在24小时工作，更不存在在每两个小时巡视，原告提供的巡视签到表虚假，不真实。原告质证称，该份证据不真实，这是被告自行制作，没有通过原告许可，该份证据不全面，原告所主张的是2002年至今加班的事实，该份证据是2018年4月30日和3月1日。 证据四：《关于调整完善基层一线关键艰苦岗位有关津贴标准等事宜的通知》庆油人发（2018）21号，证明单位内部制度规定每一个夜班，夜班津贴为50元。值班与加班是受不同规范调整的。值班的报酬标准法律上也无明确规定。一般情况下，它是由单位内部制度的规章制度予以规范的，不受加班规定的限制。因此，无论干部还是职工在值班时所从事的工作任务及所负的责任基本一致，干部与职工的值班报酬标准应当是一致的。原告质证称，该份文件属于原告单位自己制作的文件，与法律相违背，被告确实按照规定发放夜班津贴50元，但该数额和法律规定要给的津贴相差甚远。 证据五：微信截图，证明大量的时间没有正常工作，单位都给予了照顾，如果按照劳动纪律应进行处罚，更不存在支付延时工作事实。原告质证称，该份文件是非法取得，不能证明被告想要证明的问题，这上面体现的是休假时间。该时间为休假时间，没有体现上班时间。 证据六：2018年8月、2019年5月考勤表，证明对原告实行了串班制度，给予补休。原告质证称，该表是我提起劳动仲裁后，单位后期制作的，与原考勤表不符。在夜班后，确实安排我进行了串休，是从2018年7月份开始。 证据七：龙南分公司职工兑现奖金发放原则，2018工资收入登记表，证明发放加班工资、夜班津贴、绩效奖（兑现奖）、奖金，就是针对其工作量的一种补助，况现奖作为对各员工延时进步补偿。原告质证称，龙南分公司职工兑现奖金发放原则，作为原告人，根本不知道该份文件，该文件是被告临时制作。工资登记卡，没有体现被告支付加班的超时工资。 证据八：驻局机房值班值宿管理制度，证明上午8时至11时，下午13：30至16：30，周一至周五工作时间6小时，夜班晚上19时至次日8时，设有床、电视、微波炉、饮水机等物品，供岗位人员休息就餐。应当以有效工作时间进行计算，本案原告不存在超时。原告质证称，对该份证据真实性及证明的问题均有异议。该份证据不能体现原告每天上班六小时。 证据九：仲裁庭审笔录一份，证明在本次庭审中，我方出示的证据一至证据八所有证据，在仲裁过程中均已出示过，原告在仲裁过程中均认可上述证据的真实性。原告质证称，公章加盖不规范，对真实性有异议。 对原告无异议的上述证据，本院予以认定，对其他证据的真实性，本院结合全案进行认定。 经审理本院认定事实如下：原告从1994起至今一直在原告处担任机务员工作，自2018年1月份开始周一至周五期间每值一个夜班，享受夜班津贴由原来的30元增加为50元。自2006年6月起，周一至周五正常工作时间为上午8:0至11:00，下年13:30至16.30。双休日、节假日实行8班人轮流值班，值班时间为上午8:00至11:00、下午13:30至16:30、晚上19:00至次日8:00，双休日值班原告按照被告当月岗技工资标准核算并支付了工资,夜间值班期间申请人可以休息。原告就上述工作期间工资问题与被告协商未果诉至法院,诉讼请求为,1.请求判令被告管局公司给付拖欠原告李文龙的自2012年7月1日至2019年7月15日公休日加班工资和超时加班工资，共计350000元；2.案件受理费由被告承担。 本院认为:依据《中华人民共和国劳动法》第三十九的规定，“企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法”。1995年，中国石油天然气集团公司劳部发(1995)127号《关于石油化工企业部分工作岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的批复》及劳动部劳部发(1996)26号《劳动部关于部分职工实行不定时工作制和综合计算工时工作制的补充批复》第二项规定:值班性岗位人员因生产特点、工作性质无法按标准工作时间衡量的职工，实行不定时工作制。同时根据原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(劳部发[1994]503号)第四条:企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制。(一)部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工;(三)其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。《黑龙江省关于审理劳动人事争议案件若干问题的处理意见》(黑人社规[2018]（17号)第三十二条规定:“劳动者值班与加班有着不同的工作特点和工作任务，值班是指用人单位为防火、停电等突发情况的上报，接听电话、工作性质等原因，安排本单位有关人员在夜间、公休日等非工作时间内轮流进行的值班，它不是恒定持久，不间断的提供劳动。而加班是指劳动者在原来的工作岗位，在正常的工作时间外从事原来的工作，不可以体息睡眠等。本案原告系被告处为保证生产正常运行的生产性值班的机务员，根据其工作岗位的特点和性质，属无法按标准工作时间衡量的职工，实行不定时工作制；按照上述文件规定，其执行的工时制度符合按月为周期的综合计算工时制，其在岗休息时间不属于在岗有效工作时间。此外，原告提交的证据不足以证明其在周一至周五期间，正常值夜班工作时间存在延时加班的情况，也不足以证明双休日值班期间存在单位没有足额支付加班工资的情况，其应承担举证不能的不利后果，故对原告的诉讼请求，本院不支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三十八条、第三十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告李文龙的诉讼请求。 案件受理费10元由原告李文龙负担。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于大庆市中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  李海文 人民陪审员  梁景文 人民陪审员  刘鸿雁 二〇一九年九月三十日 法官助理郭歆 书记员徐旭敏 附相关法律条款： 《中华人民共和国劳动法》 第三十八条用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。 第三十九条企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。 最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。