甘肃省白银市平川区人民法院   民事判决书   （2019）甘0403民初1769号   原告：杨某1，男，1980年7月23日出生，汉族，甘肃省靖远县糜滩乡前进村农民。   委托诉讼代理人：张某，白银市平川区法律援助中心律师。   被告：杨某2，男，1953年12月25日出生，汉族，甘肃省靖远县糜滩乡前进村农民。   被告：甘肃建投土木工程建设有限公司。住所：甘肃省兰州市安宁区北滨河中路1272号。   法定代表人：杨某3，该公司总经理。   委托诉讼代理人：王某，甘肃东方人律师事务所律师。   被告：白银熙瑞生物工程有限公司。住所：甘肃省白银市平川区中区开发路。   法定代表人：杨某4，该公司董事长。   委托诉讼代理人：封某，男，1981年10月11日出生，汉族，白银熙瑞生物工程有限公司员工。   原告杨某1与被告杨某2、甘肃建投土木工程建设有限公司（以下简称：建投土木公司）、白银熙瑞生物工程有限公司（以下简称：熙瑞公司）劳务合同纠纷一案，本院于2019年8月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨某1及其委托诉讼代理人张某、被告杨某2、被告建投土木公司委托诉讼代理人王某、被告熙瑞公司委托诉讼代理人封某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   杨某1向本院提出诉讼请求：1.请求判令三被告连带清偿拖欠原告劳务费480000元，支付逾期利息121440元，共计601440元；2.2019年8月份以后的利息计算至被告支付本息为止；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年，熙瑞公司将其公司菊芋粉生产关键工艺与设备技术创新生产项目工程发包给建投土木公司承建。建投土木公司又将该工程违法转包给杨某2。杨某2代表建投土木公司熙瑞公司项目部雇用杨某1班组在该工地上施工。2015年，杨某1与杨某2达成了劳务分包协议。双方达成协议后，杨某1根据杨某2的要求，带领工友进场施工。该工程因熙瑞公司资金不到位于2016年年底停工，至今亦未复工。后经杨某1多次催要，杨某2与杨某1班组就拖欠的劳务费进行了结算。结算后，杨某2、熙瑞公司虽然承诺尽快支付拖欠劳务工程款，但仅仅支付了部分后就一直推诿不付剩余的工程款。后经平川区劳动监察大队等部门多次调解，2018年9月7日，各被告与杨某1班组签订了劳务费还款协议，各被告承诺拖欠杨某1班组劳务费工程款51万元。但直到现在，仍未支付剩余的工程款。杨某1认为，因各被告的原因导致工程停工，各被告依法应当连带支付工程款以及逾期支付工程款的利息。   杨某2辩称，1.杨某1系杨某2的外甥，杨某1应将未干的工程量扣减；2.杨某1是包工包料，其劳务费税款由其自己承担；3.工程实际并未完成，车间并未建成，但双方已经进行了结算，结算是按完成的工程量结算的；4.乳胶漆的工作没有完成；5.熙瑞公司已经破产了，但应该由杨某2承担的部分其会承担；6.杨某2是以建投土木公司的名义施工的，其是建投土木公司的项目负责人。   建投土木公司辩称，1.本案发生的根本原因是熙瑞公司的资金不到位，熙瑞公司是本案真正的责任主体；2.建投土木公司没有将工程违法发包给杨某2，建投土木公司和杨某2之间也没有挂靠关系，建投土木公司与熙瑞公司就该工程签订合同后，因熙瑞公司资金不到位，两者之间的合同没有实际履行，熙瑞公司绕开建投土木公司之后将工程分包给了杨某2，杨某1起诉的主体错误，建投土木公司不是本案的适格被告；3.建投土木公司至今没有收到熙瑞公司支付的任何费用，熙瑞公司的费用是直接支付给杨某2的，在建投土木公司未收到任何工程费用的情况下，要建投土木公司承担责任是有失公平的；4.杨某1与杨某2以及熙瑞公司在劳动行政部门的组织下已经达成协议，杨某1也是与杨某2签订的分包合同，依据合同的相对性，应当由杨某2及熙瑞公司承担协议约定的付款责任；5.杨某2不是建投土木公司的员工，建投土木公司也没有给杨某2任何的授权，杨某2对外签署的协议、结算单，对建投土木公司没有约束力；6.本案不属于民间借贷纠纷，杨某1诉请的利息损失没有事实及法律依据，不应当支持；7.杨某1在上一次案件中已经以原告的身份参与了诉讼，上一次案件中其主张的劳务费用是4万元，本案是48万元，故建投土木公司认为杨某2及熙瑞公司欠付杨某1的劳务费用只是4万元。综上，建投土木公司认为应当依法驳回杨某1对建投土木公司的全部诉讼请求。   熙瑞公司辩称，熙瑞公司已经共计给杨某2付款2300多万元，现在熙瑞公司资金来源已断，也在申请破产。杨某1所述的款项只要杨某2认可，熙瑞公司即会认可。熙瑞公司和建投土木公司存在合同，因杨某2当时是建投土木公司的项目负责人，所以熙瑞公司将工程款支付给了杨某2。   本院经审理认定事实如下：2015年11月1日，熙瑞公司与建投土木公司签订合同协议书，约定建投土木公司承建熙瑞公司菊粉生产关键工艺与设备技术创新项目（干燥包装车间、精制车间、综合前处理车间）工程。合同计划工期为233天，自2015年12月10日开工至2016年7月30日竣工。签约合同价为30740640元，最终价款以结算价为准。同时约定建投土木公司按照法律规定和合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包。   2015年11月30日，建投土木公司与杨某2签订承包项目财务管控协议书，协议书约定杨某2承包建投公司发包的熙瑞公司菊粉生产关键工艺与设备技术创新项目，项目总造价为29496933.53元。协议书同时对项目费用缴纳、外出经营活动许可证的管理、资金管理、财务管理等作了约定。   上述协议签订后，杨某2将该工程项目分别分包给王春明、李权、岳卫红、杨志强、杨某1、邓世友等班组。工程项目分包后，杨某1等班组进入施工。工程开始后，因资金不到位，工程未全部完工便停工。2016年11月25日，杨某1与杨某2就熙瑞生物厂房（干燥车间）内墙、外墙涂料与杨某1班组工程结算，工程款为605198.20元。2018年9月7日，经平川区劳动监察大队主持，熙瑞公司、建投土木公司该工程项目部负责人杨某2、杨某1三方对该工程杨某1班组劳务费再次进行结算并达成还款协议：劳务费共计510000元，于2018年12月1日前支付300000元，于2019年6月1日前支付210000元。还款协议签订后，熙瑞公司、建投土木公司该工程项目部并未履行义务。截至2019年4月，杨某1班组剩余480000元劳务费未得以支付。   2019年1月30日，杨某1、王春明、马童娃等94人将熙瑞公司、杨某2、建投土木公司诉至本院，要求三被告连带支付王春明、邓世友、李权、岳卫红、杨志强、杨某1等班组劳务费，本院审查后，作出（2019）甘0403民初351号之二民事裁定，以94名原告的劳务费应由其所在的各个班组支付为由裁定驳回起诉。   上述事实，有杨某1提供的（2019）甘0403民初351号之二民事裁定书、建投土木公司承包项目财务管控协议书、合同协议书、工程结算单、劳务费还款协议，建投土木公司提供的民事起诉状，以及双方当事人当庭陈述等证据在卷佐证。   本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。建投土木公司与熙瑞公司签订的合同协议书中约定，建投土木公司按照法律规定和合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，但本案中建投土木公司与杨某2签订管控协议将该工程分包给杨某2，后杨某2又将该工程肢解分包给杨某1等多个班组。故建投土木公司、杨某2应当对杨某1班组劳务费承担清偿责任。本案中杨某2认可其将该项目工程的部分工程分包给了杨某1班组，杨某1班组实际进行了施工。工程停工后，杨某2和杨某1班组进行了结算，且在平川区劳动监察大队达成还款协议，故本院对双方认可的尚未支付的劳务费48万元予以确认。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”依据该规定，熙瑞公司作为该工程项目的发包人，应当在欠付工程价款范围内对拖欠杨某1班组的劳务费承担责任。杨某1班组请求的逾期支付劳务费的利息无法律依据，本院不予支持。   综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条之规定，判决如下：   一、杨某2、甘肃建投土木工程建设有限公司向杨某1支付劳务费480000元，于本判决生效后十日内付清；   二、白银熙瑞生物工程有限公司在欠付工程款范围内对上述第一项给付内容承担连带清偿责任;   三、驳回原告其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费9814元，减半收取4907元，由杨某1承担991元，杨某2、甘肃建投土木工程建设有限公司、白银熙瑞生物工程有限公司承担3916元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。   审 判 员 张金玲     二〇一九年九月二十五日   法官助理 党国文   书 记 员 白丽民