广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)粤06民终7197号上诉人（原审原告)：郭能高，男，1957年1月6日出生，汉族，住广东省佛山市南海区**************，公民身份号码440************155。被上诉人（原审被告）：佛山市南海区西樵镇朝山经济联合社，住所地广东省佛山市南海区******，组织机构代码76571075-X。负责人：崔绮兰，社长。被上诉人(原审被告)：佛山市南海区西樵镇朝山社区*民委员会，住所地广东省佛山市南海区******，组织机构代码75830772-7。法定代表人：郭汝福，主任。上述两被上诉人的共同委托诉讼代理人：张国忠，广东正明扬律师事务所律师。上述两被上诉人的共同委托诉讼代理人：钟建兰，广东正明扬律师事务所实习律师。上诉人郭能高因与被上诉人佛山市南海区西樵镇朝山经济联合社（以下简称朝山经联社）、佛山市南海区西樵镇朝山社区*民委员会（以下简称朝山居委会）民间借贷纠纷一案，不服广东省佛山市南海区人民法院（2019）粤0605民初6947号民事判决，向本院提起上诉。该案经本院依法组成合议庭进行审理，现已审理终结。上诉人郭能高上诉请求判令：1.撤销一审判决；2.判令朝山经联社、朝山居委会归还借款22万元给郭能高；3.本案诉讼费用由朝山经联社、朝山居委会承担。事实和理由：一、郭能高的起诉没有超过二十年的诉讼时效期间，一审法院的认定错误。一审开庭前，郭能高已提交（2017）粤0606行初1237号行政裁定书，该裁定书记载“郭能高早在2016年就不断反映投诉”，“2016年3月14日接待来访群众郭能高相片两张，朝山居委会在2016年1月9日和2016年3月15日收到郭能高两份收件函”，从而证实本案并未超过二十年的诉讼时效期间。二、郭能高有证据证明，朝山管理区收到郭能高交来支票22万元，是由前书记办理，并注明是借款单据。郭能高追收22万元借款时，朝山管理区五个领导在2017年3月3日签名确认借款的时间，而且22万元支票款是转入到朝山管理区的账号，并非朝山汾阳小学的账号。三、朝山经联社、朝山居委会将郭能高22万元的支票款分三笔款项转出，但郭能高并没有委托任何单位和个人转出该三笔款项，这是对方单方面制作的单据。郭能高在2016年12月5日及2017年3月28日的报案以及报警回执，均与本案有关。根据有关规定，所有办理款项必须要有本人委托和签名，否则单据属于无效；捐资款必须有民政局的红头文件，否则属于捐资违法。四、根据有关法律规定，借款人应当按照约定的期限返还借款，对借款期限没有约定或者约定不明确，依照相关法律规定仍不能确定的，借款人可以随时返还，贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。五、以下证据可以证明郭能高的起诉并未超过诉讼时效期间。（一）1996年7月15日朝山管理区开具的单据，内容是郭能高支票转入朝山管理区的账号，与其它账号无关。（二）关于给予建设樵柏公路资金补助的请示材料，盖公章时间为1996年10月21日、1997年11月13日，内容涉及南海市西樵山旅游度假区朝山管理区。（三）村小组租地合同，南海市西樵山旅游度假区朝山村民委员会在2002年4月16日加盖公章。（四）村小组租地合同，南海市西樵山旅游度假区朝山村民委员会在2002年10月26日加盖公章。（五）土地租赁合同，佛山市南海区******民委员会在2003年3月12日加盖公章。（六）村小组土地租赁合同，佛山市南海区******民委员会在2007年2月1日加盖公章。以上可以证明，郭能高从2003年至2017年长期追讨债务，经双方协商，对方重新确认时间；2017年3月3日朝山居委会出具证明，记载应付款为22万元，五个领导签名确认，该22万元存入朝山管理区的账号。六、对于不定期的民间借贷，也就是没有写明还款日期的民间借贷，不受诉讼时效规定的限制，但受最长二十年诉讼时效的限制。郭能高提供的借款单据证明，朝山村委会盖公章的时间是2003年-2007年期间，从而证实本案没有超过二十年的最长诉讼时效。七、对于不定期的民间借贷，如果借款人明确表示拒绝还款的，从该日起适用二年的诉讼时效期间。朝山经联社、朝山居委会在民事答辩状中主张，其从未向郭能高提出过借款的请求，而郭能高提供的借款单据证明，能够反驳朝山经联社、朝山居委会的不实主张。综上，请求二审法院支持郭能高的上诉主张。被上诉人朝山经联社、朝山居委会辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律准确，郭能高的上诉没有事实和法律依据，请求二审法院驳回上诉，维持原判。郭能高向一审法院起诉请求判令：1.朝山经联社、朝山居委会向郭能高归还借款本金22万元；2.本案诉讼费用由朝山经联社、朝山居委会负担。一审法院认定事实：1996年7月15日，朝山居委会的前身即“南海市西樵区朝山管理区”开具收款收据，确认“收西樵区环山大道指挥部工程款22万元（代郭能高）”。朝山居委会在2017年1月18日在该《收据》的复印件上加盖“此复印件与原件核对相符”及“佛山市南海区西樵镇朝山社区*民委员会”印章交给郭能高。2017年3月3日，朝山居委会出具一份《证明》，主要内容为：根据历史查帐，朝山管理区（现称朝山居委会）收到支票一张，由郭能高交到朝山管理区，开出收款收据，金额22万元，1996年7月15日；收支票单位：南海市朝山运输疏竣工程公司；收款内容：委托朝山管理区代收西樵区环山大道指挥部工程款支票款，朝山管理区在1996年7月16日存入朝山管理区账户110016266，存入22万元支票款收到。朝山居委会在1995年9月23日倡议成立汾阳小学筹建委员会，郭能高捐献资金19.8万元，郭能高捐献资金19.8万元的事迹已雕刻在《重建汾阳学校捐款芳名榜》中。郭能高认为其所捐献资金19.8万元是现金交付给当时的书记；而朝山经联社、朝山居委会则认为在代收的22万元中按郭能高要求予以捐献16万元。另查明，佛山市南海区**监督管理局于2017年2月14日出具的南海市朝山运输疏竣工程公司的企业机读档案登记资料及企业机读档案变更登记资料显示，南海市朝山运输疏竣工程公司于1992年10月9日成立，法定代表人是郭能高；1999年3月24日由南海市朝山运输吸沙疏竣工程公司名称变更为南海市朝山运输疏竣工程公司。朝山经联社、朝山居委会在诉讼中提供了一份南海市朝山运输疏竣工程公司于1996年7月16日开出的《收据》复印件，该《收据》复印件记载“今收到朝山管理区代收西樵区环山大道指挥部工程款22万元”。2017年10月31日，郭能高就佛山市南海区西樵镇人民政府作出的《关于郭能高要求朝山经济联合社、朝山社区居民委员会退回22万元事项的回复》向顺德区人民法院提起行政诉讼，顺德区人民法院于2018年1月29日作出（2017）粤0606行初1237号行政裁定书，裁定驳回郭能高的起诉。郭能高不服该裁定，提出上诉，佛山市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原裁定。一审法院认为，合法的民间借贷关系受法律保护。本案中，郭能高认为其在1996年7月15日出借了22万元给朝山经联社、朝山居委会；而朝山经联社、朝山居委会否认向郭能高借款，并认为其收到的22万元中有16万元属于郭能高的捐献款，余款中按郭能高要求支付高贵宾馆拖欠的电费之后，已按郭能高指示退回给郭能高。双方各执一词，争议较大。法院经分析后认为，郭能高与朝山经联社、朝山居委会之间不存在民间借贷关系。理由是：首先，郭能高认为朝山居委会在1996年7月15日代收的22万元支票款属于借款，但郭能高仅能提供1996年7月15日朝山居委会开具的收款收据，该收款收据并没有明确记载上述款项为朝山居委会向郭能高的借款，郭能高未能提供充分的证据证明上述22万元代收款属于借款；相反，朝山经联社、朝山居委会在本案中提供了由郭能高担任法定代表人的南海市朝山运输疏竣工程公司于1996年7月16日开出的《收据》，予以证实上述22万元代收款项已按郭能高指示处理（包括捐献汾阳小学资金、代交电费、余额返还给郭能高）。参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十七条“原告仅依据金融机构的转账凭证提起民间借贷诉讼，被告抗辩转账系偿还双方之前借款或者其他债务，应当对其主张提供证据证明。被告提供相应的证据证明其主张后，原告仍应就借贷关系的成立承担举证证明责任”的规定，在朝山经联社、朝山居委会提供相应的证据证明其主张后，郭能高仍应就借贷关系的成立承担举证证明责任，但郭能高并没有再进一步举证，故法院对郭能高的主张不予采信，并确认双方不存在民间借贷关系。其次，郭能高另外提供了一份朝山居委会内部做账的《科目明细汇总单》予以证明双方存在借贷关系，但该《科目明细汇总单》所记载的“借方金额22万元”的“借方”是做会计账的专属名词，表明收入22万元，并非对外借贷的意思表示。最后，郭能高在庭审中确认其在1996年捐献资金19.8万元用于汾阳小学的筹建，并认为现金交付了19.8万元给当时的任职书记，但19.8万元金额巨大，郭能高未能举证证明其取现19.8万元依据，也未能举证证明已另外将现金19.8万元交付给了对方的负责人；综上所述，法院有充分且合理的理由相信上述22万元有部分款项属于郭能高的捐献款，其余款项已按郭能高要求代交电费及退回给郭能高。退一步来讲，即使按郭能高所讲其在1996年7月15日将金额22万元的支票交给朝山居委会代为兑现，上述款项属于朝山经联社、朝山居委会向郭能高的借款，而支票的兑付日期为10天，也就是说该支票款最迟在1996年7月25日到达朝山居委会的银行账号，若朝山居委会没有及时返还款项给郭能高，郭能高应当从此时起知道或者应当知道其民事权利被侵害，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护”的规定，郭能高未能举证证明其在1996年7月25日至2017年1月18日（最早主张权利日）期间有主张过权利，郭能高应当承担举证不能的法律责任。郭能高最早于2017年1月18日才从朝山居委会处复印收款收据主张权利，已超过法律所保护的最长二十年的诉讼时效。综上所述，郭能高起诉请求朝山经联社、朝山居委会归还借款22万元，没有事实和法律依据，法院予以驳回。综上，一审法院依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：驳回郭能高的全部诉讼请求。案件受理费4600元，减半收取计2300元（郭能高已预交2300元），由郭能高负担。二审期间，上诉人郭能高围绕上诉请求提交了如下证据：1.（2017）粤0606行初1237号行政裁定书；2.借款单据证明；3.收件函两份；4.证明一份（五人签名）；5.科目明细汇总单；6.《关于建设樵柏公路有关问题的批复》；7.《关于给予建设樵柏公路资金补助的请示》；8.2002年4月16日《土地租赁合同》、2002年10月26日《土地租赁合同》；9.2003年3月12日《土地租赁合同》；10.2007年2月1日《南一村小组土地租赁合同书》；11.报警回执；12.信息查询结果、证明及身份证。本院组织当事人进行了质证。对当事人争议的二审证据和事实，本院认定如下：上述证据不足以证明郭能高在二十年诉讼时效期间内就案涉款项提起民事诉讼，故本院对其证明内容不予采纳，具体论述见下文“本院认为”部分。经审查，一审判决认定事实正确，本院予以确认。本院认为，本案二审的争议焦点系郭能高的起诉是否已超过诉讼时效。《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条规定：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。”《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第二款规定：“诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”本案中，郭能高通过支票款的方式将22万元交付给朝山管理区，此后朝山管理区于1996年7月16日将部分款项转至郭能高经营的工程公司账户内。如果按照郭能高主张的其有权收回全部22万元，那么对方在1996年7月16日仅支付部分款项，并非全部数额，则该时间应视为权利受到侵害之日，即从1996年7月16日起计算二十年的诉讼时效期间。事实上，郭能高于2019年4月1日提起本案民事诉讼，已经超过二十年的诉讼时效期间，而且本案也不存在特殊情况需要延长诉讼时效期间的情形，故依照上述法律规定，本案应驳回郭能高的诉讼请求。诉讼中，郭能高认为其在2016年就不断地向有关部门反映诉请的问题，故没有超过诉讼时效。对此，本院认为，法律规定的二十年诉讼时效期间并不适用时效中断或中止的情形，也就是说，从权利被侵害之日起二十年之内，当事人没有提起民事诉讼的，法院在民事案件中不予保护。前文中，郭能高主张的其在2016年向有关部门反映问题，并不属于向法院提起民事诉讼；而且其在二审期间提交的所有证据也不能证明其在二十年诉讼时效期间内就案涉款项提起民事诉讼，故本院对其上诉主张不予支持，本案因诉讼时效已过而应驳回郭能高的诉讼请求。另外，郭能高申请本院调查朝山居委会在1996年至2007年期间所用公章的时间等情况，根据本案审理情况，该申请缺乏充足理据及必要性，本院不予准许。综上所述，郭能高的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决并无不当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4600元，由上诉人郭能高负担。本判决为终审判决。审判长 舒 琴审判员 王志恒审判员 唐铭焕二〇一九年九月十六日书记员 陈燕玲