云南省曲靖市麒麟区人民法院民 事 判 决 书（2019）云0302民初4895号原告：袁进艳，女，汉族，1964年11月22日生住云南省曲靖市麒麟区。委托诉讼代理人：丁丽娜、朱钇帆，云南权仲律师事务所律师（特别授权）。被告：曲靖安厦房地产集团有限公司。统一社会信用代码：91530300713459508C。住所：曲靖市翠峰西路。法定代表人冯玉华，董事长。委托诉讼代理人：周胜全，云南精茂律师事务所律师（特别授权）。原告袁进艳与被告曲靖安厦房地产集团有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年7月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告袁进艳委托诉讼代理人丁丽娜、朱钇帆，被告曲靖安厦房地产集团有限公司委托诉讼代理人周胜全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告袁进艳向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即向房屋登记部门提交办理金域蓝苑第四期39幢2单元102号房屋的办证资料，并将办理的不动产权证移交原告。2、判令被告按其逾期提交办理不动产权证资料的实际天数，以原告所购房款228265元为本金，按中国人民银行规定金融机构计收逾期贷款利息的标准计算违约金赔偿原告至实际办证之日止（从原告2013年7月9日向被告交付完契税、维修基金、印花税筹办证资料起计算180个工作日后，按照年利率9.6%计算，即自2014年4月9日起至实际提交办证资料之日止）。3、判令被告支付自2013年7月9日至实际提交办证资料到房屋登记部门止办证费用的资金占用利息，按照原告已经交纳的办证费用7048元以年利率6%计算；4、判令由被告承担本案诉讼费、律师费。诉讼过程中原告对诉请第二项第三行“至实际办证之日止”变更为“实际提交资料之日止”。事实和理由：原、被告于2011年10月29日签署《经济适用住房购销合同》，约定如下：由原告购买被告开发的位于曲靖市内面积为87.21平方米的经济适用房。原告于签订购房合同当日支付首付款67532元，剩余房款157000元以按揭贷款方式付清。被告于2013年7月9日向原告出具购房款发票，且出具了相关契税、房屋登记费、共有权证工本费、抵押服务审验费、他项权证工本费、印花税等收据，确认收到上述各项费用共计7048元。依据《经济适用住房购销合同》第十二条约定：房屋交付后，被告通知原告提交办理房产证相关资料，房屋所有权登记手续由被告代办，被告在收到原告提交资料180个工作日内将其提交登记机关，办理房屋所有权证。但原告已于2014年9月22日将办理产权证的相关资料提交给被告，被告一直未予提交相关办证资料至产权登记部门，后经过原告向产权证登记部门询问得知，被告至原告起诉时仍未将办理产权证相关资料提交登记部门。在此期间原告多次催促被告提交办理房屋产权证的资料，但被告一直不肯履行合同约定的义务，已经构成违约。被告曲靖安厦房地产集团有限公司辩称：1、被告不存在违约行为，不应承担违约责任；2、未能申请办理不动产权证系因国家政策法规变化及原告不配合提交相关资料等原因所致，但并未给原告造成任何经济损失。综述，申请办理不动产登记系买卖双方共同的法定义务，原、被告都需要积极准备，相互配合，共同申请。本案双方产生争议系因原告错误地认为办理不动产权登记系被告一方的合同义务，致使其该提交的资料未提交，该办理面签手续未办理，加之国家政策法规发生变化，不动产登记机构改革等因素所致，并非被告违约行为所致，请法庭公证裁判。原告为支持其诉讼主张，向本院提交以下证据：1、原告身份证、结婚证、户口注销证明复印件各一份，用以证明原告的诉讼主体资格；2、被告工商信息登记一份，用以证明被告的诉讼主体资格；3、《经济适用房购销合同》一份，用以证明合同对双方权利义务的约定；4、购房发票，用以证明原告已付清购房款的事实；5、商品房维修基金专用收据、三联收据、办理房产证代收代缴专用收据，用以证明原告已向被告提交办证相关材料，以及被告违约的事实；6、律师费发票一张，用以证明被告因违约，原告为诉讼支付律师费。经质证，被告对上述证据1、2、4三性无异议；对证据3三性无异议，但认为原告购买的是经济适用房，不是商品房，根据合同第十二条约定，原告有义务提交相关办证资料、购销合同、契税凭证、身份证、授权委托书，但是原告并未提交；对证据5三性认可，对证明目的不予认可，该证据只能证明原告接房和缴费的事实，不能证实原告提交了办证资料；对证据6三性认可，但认为律师费应由原告自行承担。被告为支持其答辩意见，向本院提交以下证据：1、公告两份，用以证明2016年11月14日被告通过贴公告的形式告知原告，因政策法规变化，办理不动产登记要求原告提交其保管的资料并办理面签手续的事实；2、业主提交办证资料登记薄、家庭住房情况申请表，用以证明原告没有按合同约定或法律规定向被告提供办理不动产权证所需的相关资料，这也是不能办理涉案房屋登记证书的主要原因之一；3、房屋交易和产权状况审核通知单，用以证明因政策法规情势变更，申请办理经济适用房不动产权登记需要对土地进行测绘、土地分宗、出宗地图的事实；4、不动产权证书，用以证明“金域蓝苑”小区办理不动产登记，不存在“由于出卖人的原因”不能办理不动产权登记的事实；5、（2019）云03民终41号民事判决书一份，用以证明类似案件生效判决书认定事实及说理认为被告不存在违约行为及依法不承担经济赔偿责任。经质证，原告对上述证据1三性不予认可，照片没有拍摄时间，不能显示公告实际粘贴的时间及粘贴的位置是否能达到提醒业主的目的；证据2对证明目的不予认可，登记薄能说明业主在履行合同约定的提交资料以后再次配合提交资料，不能否认原告没有提交办证资料；对证据3、4证明目的不予认可；对证据5证明目的不予认可，与原告所诉案件有本质区别。通过各方当事人对上述证据的质证，本院认为，原告所举证据1、2、4被告无异议，本院予以确认；证据3、5、6被告对其三性无异议，本院予以确认。被告所举证据1、2、3、4对其真实性，本院予以采信；证据5系生效法律文书，本院予以确认。根据庭审当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原、被告于2011年10月29日签订《经济适用住房购销合同》，合同由原告购买被告开发的位于曲靖市经济适用房一套（套内建筑面积87.21平方米），合同还对双方的权利义务作了约定。其中合同第十二条关于产权登记的约定：房屋交付后，甲方通知乙方提供相关资料，乙方须向甲方提供办理产权登记手续所需的全部文件、资料（包括但不限于《经济适用住房购销合同》、契税完税凭证，本人身份证复印件、授权委托公证书等），并交纳办理产权证所需的相关费用；甲方在收到乙方提交的上述所有文件、资料、费用后一百八十个工作日内，将其提交产权登记机关以办理产权证;产权证办理完毕后，乙方属一次性付款购房的，由甲方把产权证交付给乙方；乙方属银行按揭货款方式购房的，产权证由房管处或贷款银行代管，甲方协助贷款银行办理相关的按揭抵押手续后，通告乙方。国有土地使用权证由甲方代办，乙方须在取得房屋所有权证后，向甲方提供所需的全部文件资料(包括便不限于《经济适用住房购销合同》、契税完税证、本人身份证复印件、授权委托公证书等）并缴纳办理土地使用证所需的相关费用，国有土地使用证办理完毕后，由甲方把国有土地使用证交付给乙方（在办理权证过程中，权证登记机关增加的相关费用由乙方承担）。上述合同签订后，被告曲靖安厦房地产集团有限公司于2013年7月9日向原告出具了228265元购房款发票，同日收取原告房屋维修金3424元、办理房产证代收代缴费3624元、合同备案费30元。原告以被告至今未办理产权证书为由诉至本院并提出前述诉请。另，本案诉讼过程中原告支付律师代理费3000元。本院认为，经济适用房是政府为照顾无住房的中低收入居民而组织建设的具有福利性和保障性住房。原、被告订立的《经济适用住房购销合同》系当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效，双方当事人均应当按照合同约定履行相应的权利义务。原告袁进艳于2013年7月9日向被告付清了购房款并交纳了相关办证费用，其要求被告曲靖安厦房地产集团有限公司向房屋登记部门提交办理金域蓝苑第四期39幢2单元102号房屋的办证资料，并将办理的不动产权证移交原告的诉请，予以支持。关于原告诉请第二项违约金的主张，根据原、被告签订的《经济适用住房购销合同》第十二条对产权登记的约定：房屋交付后，甲方（被告）通知乙方（原告）提供相关资料，乙方向甲方提供办理产权登记手续所需的全部文件、资料并交纳办理产权证所需的相关费用，甲方在收到资料后180个工作日内提交给相关登记机关，办理房屋产权证书。国有土地使用权证由甲方代办，乙方在取得房屋所有权证后，向甲方提供办理产权登记手续所需的全部文件、资料并交纳办理产权证所需的相关费用。因此，被告继续履行合同约定义务的内容是将购房人所购房屋办理房屋所有权证和土使用权证所需资料代为提交到相应的办证管理部门，而办证及发证，依法应属办证管理部门审查及作出具体行政行为的范围，不是被告继续履行合同的约定义务。国务院颁布的《不动产登记暂行条例》自2015年3月1日起施行，实行不动产统一登记将房屋所有权证和土使用权证整合为不动产权属证书。根据该条例第十四条规定：“因买卖、设定抵押等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。”故双方当事人应承担共同申请办理不动产登记的法定义务。本案中对违约金未约定，原告所举证据不能证明给其造成损失，另，本案买卖的房屋属经济适用住房，不属审理商品房买卖合同相关司法解释的调整范围，应适用合同法相关规定，原告依据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》的相关规定主张违约金，该诉请，不予支持。关于原告提出由被告支付自2013年7月9日起至实际提交办证资料到房屋登记部门之日止，按照其已交纳的办证费用7048元以年利率6%计算办证费用的资金占用利息的诉请，本院认为，上述费用属当事人履行合同约定应当缴纳的相关费用，故该诉请不予支持。关于原告律师费的诉请，合同中没有约定，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条第一款、第一百零七条规定，判决如下：一、被告曲靖安厦房地产集团有限公司于本判决生效后三十日内向不动产登记机关提交办理金域蓝苑第四期39幢2单元102号房屋的办证资料，并协助原告袁进艳办理相应的不动产权证书。二、驳回原告袁进艳的其他诉讼请求。案件受理费100元（原告预交），由被告曲靖安厦房地产集团有限公司负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请强制执行的期限为二年。审判长  何江维审判员  刘春宏审判员  许宝仓二〇一九年九月三十日书记员  张志文