湖南省花垣县人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘3124刑初111号公诉机关花垣县人民检察院。被告人龙祖云，男，1966年8月4日出生，湖南省花垣县人。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2018年7月20日被花垣县公安局刑事拘留，2018年8月25日被花垣县公安局执行逮捕。现押花垣县看守所。指定辩护人龙凤吉，湖南隆海鹰律师事务所律师。被告人隆正清，曾用名隆子青，男，1972年1月11日出生，湖南省花垣县人。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2018年7月20日被花垣县公安局刑事拘留，2018年8月25日被花垣县公安局执行逮捕。现押花垣县看守所。辩护人彭大华，湖南湘州律师事务所律师。被告人龙祖青，男，1963年6月4日出生，湖南省花垣县人。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2018年7月20日被花垣县公安局刑事拘留，2018年8月25日被花垣县公安局执行逮捕。现押花垣县看守所。指定辩护人黄雪梅，湖南隆海鹰律师事务所律师。被告人龙祖成，男，1975年9月10日出生，湖南省花垣县人。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2018年7月20日被花垣县公安局刑事拘留，2018年8月17日经花垣县公安局决定取保候审，2018年10月21日经花垣县人民检察院决定取保候审，2019年7月5日经本院决定取保候审。现在家。辩护人向泽勤，湖南湘州律师事务所律师。被告人隆子贤，曾用名隆正贤，男，1987年8月2日出生，湖南省花垣县人。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2018年7月20日被花垣县公安局刑事拘留，2018年8月17日经花垣县公安局决定取保候审，2018年10月21日经花垣县人民检察院决定取保候审，2019年7月5日经本院决定取保候审。现在家。辩护人向明，湖南湘州律师事务所律师。被告人杨正吉，男，1975年3月5日出生，湖南省花垣县人。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2018年7月20日经花垣县公安局决定取保候审，2018年10月21日经花垣县人民检察院决定取保候审，2019年7月5日经本院决定取保候审。现在家。花垣县人民检察院以花检刑诉诉刑诉（2019）12号起诉书指控被告人龙祖云、隆正清、龙祖青、龙祖成、隆子贤、杨正吉犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年7月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，2019年9月9日公开开庭进行了审理。花垣县人民检察院指派检察员张婷出庭支持公诉。被告人龙祖云、隆正清、龙祖青、龙祖成、隆子贤、杨正吉及辩护人龙凤吉、彭大华、黄雪梅、向泽勤、向明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。花垣县人民检察院指控，2013年12月17日，原排碧乡政府（现为双龙镇政府）、花垣县五溪水电开发有限责任公司（以下简称五溪公司）、花垣县排碧乡张刀村委员会签订了《张刀“拔湾”电站租赁合同》，排碧乡政府将张刀“拔湾”电站租赁给五溪公司。为推动电站修复工作，排碧乡政府和张刀村村支两委组建拔湾电站协调工作组，进驻张刀村与电站涉地农户协商土地补偿事宜。工作组进村后，多次召开村民代表大会和被占农户土地补偿协商会，绝大部分农户都同意工作组每月补偿30度电、每亩稻田2.4万元、旱土1.7万元、林地1.1万元的方案。但在龙某富（另案处理）的煽动下，杨某丁（另案处理）、被告人龙祖云、隆正清、龙祖青、龙祖成、隆正贤、杨正吉仍不同意补偿方案，拒绝让施工队施工。工作组为了达成协议，不断提高补标准，但杨某丁等人仍不同意补偿方案，并提出要免全村每户每月30度电费的无理要求。2015年8月，石某带领施工队员入场施工修复拔湾电站水渠。在龙某富的组织、煽动下，杨某丁、龙祖云、隆正清、龙祖青、龙祖成、隆子贤、杨正吉等人多次以赔偿不到位、没有签订协议为由阻工，电站的修复工作未能顺利进行，石某等人被迫停工。阻工期间，杨某丁之子杨某2能与政府工作人员发生冲突，殴打了政府工作人员隆某。期间，上述人员多次聚集在龙祖云家商议如何阻工，之后有人提出要出去打工，没有时间阻工，龙计富提出，每家出一个老人或妇女去继续阻工，得到其他人同意。龙灯鑫也在会上提出要继续阻工。2018年4月、6月，双龙镇政府再次让石某对拨湾电站水渠进行修复，但均被隆正清的母亲、龙祖云妻子、杨秀丁妻子阻工。被告人龙祖云等人的阻工行为导致电站修复工作一直无法顺利进行，电站一直处于停运状态。被告人龙祖云、隆正清、龙祖成、龙祖青、隆子贤、杨正吉于2018年7月19日主动前往花垣县公安局接受讯问。该院认为，被告人龙祖云、隆正清、龙祖青、龙祖成、隆子贤、杨正吉的行为触犯了刑律，构成聚众扰乱社会秩序罪。在共同犯罪中，龙祖云、隆正清、龙祖青、龙祖成、隆子贤、杨正吉均系积极参加者，均起主要作用，系主犯，应当依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款的规定处罚。并列举了被告人龙祖云、隆正清、龙祖青、龙祖成、隆子贤、杨正吉及同案犯龙计富、杨秀丁的供述和辩解、被害人王某1、石某、隆某、麻某、龙某1等人的陈述、证人龙某2、龙某3、施某、杨某1、王某2、龙某4的证言、现场指认笔录、花垣县排碧乡新建的张刀电站要求与小龙洞电站并电输往吉首的报告、关于修电站占用村民承包田要求给予补偿粮食的报告、关于对张刀村停止供电的决定、关于对张刀村拒缴电费的处理、张刀拔湾电站涉地用户详细表、张刀“拔湾”电站租赁合同、受案登记表、立案决定书、到案经过、户籍证明等证据。被告人龙祖云、隆正清、龙祖青、龙祖成、隆子贤、杨正吉对公诉机关指控的基本犯罪事实没有提出异议。指定辩护人龙凤吉提出的辩护意见是：公诉机关指控被告人龙祖云涉嫌聚众扰乱社会秩序罪证据不足，被告人龙祖云不构成犯罪。辩护人彭大华提出的辩护意见是：本案被告人享有争议土地的承包经营权，是合法维权，且未采取过激手段，不构成聚众扰乱社会秩序罪。并提交了农村土地（耕地）承包合同、恢复张刀“拔湾”电站补偿农户面积到户表、关于恢复张刀村电站的协议、来访事项转办单、情况反映、行政处理决定书、关于恢复张刀“拔湾”电站的公告、森林、林木、林地状况登记表等证据复印件。指定辩护人黄雪梅提出的辩护意见是：被告人龙祖青是合法维权，且无过激行为，其行为不构成犯罪。辩护人向泽勤提出的辩护意见是：被告人龙祖成的行为是合法维权，其行为不构成聚众扰乱社会秩序罪。辩护人向明提出的辩护意见是：公诉方未举证证明施工方施工行为的合法性，被告人是合法维权，被告人的行为不构成聚众扰乱社会秩序罪。经审理查明：原排碧乡人民政府于1985年修建张刀“拔湾”电站，1987年投产运行。张刀“拔湾”电站是排碧乡小龙洞电站分站，属排碧乡集体企业。2005年因自然灾害电站停产，渠道、管道、机房损坏严重。2013年原排碧乡人民政府决定对张刀电站进行恢复，并于同年12月17日，与花垣县五溪水电开发有限责任公司（以下简称五溪公司）、花垣县排碧乡张刀村民委员会签订了《张刀“拔湾”电站租赁合同》，排碧乡政府将张刀“拔湾”电站租赁给五溪公司使用，由五溪公司负责投资恢复电站所需的设备及基础设施，并享有独立的经营管理权。2014年，经湘西土家族苗族自治州水利局、发改委批复，张刀“拔湾”电站纳入农村水电增效扩容改造项目。2014年5月，五溪公司以花垣县张刀水电站增效扩容工程委托人身份与花垣县源通水利水电施工队（以下简称施工队）签订施工合同。为推动电站修复工作，排碧乡政府和张刀村村支两委组建拔湾电站协调工作组进驻张刀村，多次与电站涉地农户协商土地补偿事宜，并与大部分电站涉地农户达成协议，即：土地被占农户补偿电100度/月、稻田2.4万元/亩、旱土1.7万元/亩、林地1.1万元/亩。杨某丁（另案处理）及被告人龙祖青、龙祖云、龙祖成、隆正清、隆正贤、杨正吉拒不同意补偿方案，并提出要免全村的电费。2015年8月，石某带领施工人员进场对拔湾电站水渠进行修复。在施工过程中，多次遭到杨秀丁、龙祖云、龙祖成、龙祖青、隆子贤、隆正清、杨正吉等人阻工，致使“拔湾”电站修复工程被迫停工。期间，龙某富（另案处理）组织上述人员多次聚集在龙祖云家商议如何阻工，并提议每家出一个老人或妇女去继续阻工。2018年4月、6月，双龙镇人民政府（原排碧乡并入双龙镇）要施工队再次对“拔湾”电站水渠进行修复，在施工过程中多次遭到隆正清的母亲、龙祖云妻子、杨某丁妻子等妇女和老人阻工，导致电站修复工程无法进行，致使“拔湾”电站在2018年案发前一直处于停运状态。2018年7月19日，被告人龙祖云、隆正清、龙祖成、龙祖青、隆子贤、杨正吉主动到花垣县公安局接受讯问。上述事实有下列证据证实：1、受案登记表、立案决定书，证实案件的来源。2、到案经过，证实2018年7月19日，被告人龙祖云、隆正清、龙祖成、龙祖青、隆子贤、杨正吉主动前往花垣县公安局接受讯问。3、双龙镇张刀村民委员会证明，证实张刀电站于1985年运行以来一直由原排碧乡人民政府管理使用。4、关于修电站占用村民承包田要求给予补偿粮食的报告（1987年8月4日张刀村民委员会），证实村委会向排碧乡党委、政府报告因修张刀电站一号渠道、二号渠道及压力管占用了村民承包的田面积共2亩3分1厘。5、排碧乡人民政府关于对张刀村停止供电的决定、对张刀村拒缴电费的处理，证实张刀村自1985年以来，拒缴电费，被政府停止供电。6、花垣县人民政府花政处字（2017）第01号处理决定书，证实张刀电站于1985年由原排碧政府组织修建，1987年投产运行。2005年因水毁电站设施电站停产。2015年电站修复时遭到村民多次阻工。经政府确权，张刀电站设施用地的土地所有权属合并前的原非碧乡农民集体，张刀电站设施用地的土地使用权属双龙镇农村经济组织管理委员会。7、排碧乡张刀村“拔湾电站”已用地地类面积核实表，证实电站涉地用户20户（1户系补抽乡大坳村），包括：龙计富、杨秀丁、隆正清、隆子贤、龙祖成、龙祖云、龙祖青、杨正吉。8、张刀拔湾电站租赁合同，证实2013年12月17日，花垣县排碧乡人民政府（甲方）、花垣县五溪水电开发有限责任公司（乙方）、花垣县排碧乡张刀村委员会（丙方）签订了《张刀“拔湾”电站租赁合同》，约定：甲方将排碧张刀电站租赁给乙方使用，由乙方负责投资恢复电站所需的设备及基础设施，因电站引水渠道扩宽，压力前池扩大，压力管道铺设地点及占地补偿由甲方与丙方负责协调，并由甲方支付补偿费。9、湘西自治州水利局州水发（2014）50号文件及湘西州发展和改革委员会州发改招（2014）155号文件，证实“拔湾”电站已被纳入湘西州2014年的农村水电增效扩容改造项目。10、建设工程招标代理合同、中标通知书、张刀拔湾电站技术改造工程施工合同，证实2014年9月15日，花垣县源通水利水电施工队通过招标，与花垣县张刀水电站增效扩容项目委托人五溪公司签订《张刀拔湾电站技术改造工程施工合同》。11、花垣县张刀拔湾电站安全生产施工合同，证实2014年9月15日，花垣县源通水利水电施工队与花垣县张刀拔湾电站签订安全生产合同。12、恢复张刀村电站的协议，证实2014年11月30日，花垣县排碧乡人民政府与电站用地涉及农户签订《关于恢复张如村电站的协议》，约定由人民政府补偿涉地农户每月100度电，稻田24,000元/亩，林地11,000元/亩，旱土17,000元/亩。13、关于申请恢复排碧乡“拔湾”电站的请求，证实排碧乡人民政府向县人民政府请求：2013年排碧乡政府决定对张刀电站进行恢复，并与涉及土地的21农户签订补偿协议。2013年12月，排碧乡人民政府与五溪公司恢复租赁合同，2014年9月五溪公司完成各项筹备工作，政府组织涉地农户会议，通知兑现补偿。但农户提出补偿电度的意见，经过四次会议，最终以每月补偿100度电加面积补偿的方式与农户签订协议，但仍有4户拒绝签字，并阻止施工。14、花垣县人民政府花政处字（2017）第01号处理决定书，证实张刀电站设施用地的土地所有权属合并前的原排碧乡农民集体，张刀电站设施用地的土地使用权属双龙镇农村经济组织管理委员会。15、关于恢复张刀“拔湾”电站施工的报告、花垣县五溪水电开发有限责任公司向双龙镇党委、政府报告，证实2013年12月17日五溪公司与原排碧乡人民政府及排碧乡张刀村村民委员会签订张刀“拔湾”电站恢复及二级电站开发协议。2014年2月完成招投标工作。因协调未到位一直不能实施。2015年7月施工队进入现场后，有人阻工，将渠道挖断，无法通行，导致施工队停工至今。16、被害人王某1的陈述，证实2013年12月，五溪水电公司与排碧政府签订了租赁拨湾电站的合同并着手对拨湾电站进行修复。2015年左右，政府按照吉茶高速及每月最高100度电的补偿标准对涉地农户进行补偿，但仍有四户村民不同意。五溪公司边协调边开工后，杨秀丁、杨正吉、隆正清、龙袓青、龙袓云、龙祖成便前来阻工，不准施工队施工。施工队无奈停工。2018年4-6月，政府又让施工队去施工，但多次被龙祖云的妻子、隆正清的母亲等阻工。因此，五溪公司只能再次停工。17、被害人麻某的陈述，证实麻某入股了王某1的五溪公司，与其一起承包拨湾电站。麻某给龙计富打电话时，龙计富称只要麻某答应其两个条件，便可以让堵工人员不再堵工。一是要求补偿被占的地。二是要求入干股，与麻某等一起承包电站。18、被害人石某的陈述，证实2015年7月26日，石某开始对张刀村拔湾电站进行水渠改造工程。杨秀丁、杨正吉、隆正清、龙袓青、龙袓云经常前来阻工。2015年8月3日，杨秀丁、隆正吉、隆正清、龙祖青、龙袓云又在施工现场以暴力威胁阻工。石某无奈停工，并请了两个人看守工棚，之后其看守的人也被赶走。2018年1月至6月，石某再次施工时，又被隆正清的母亲、龙祖云的爱人、杨秀丁的爱人阻工。石某因杨秀丁等人的阻工行为损失约35万余元。19、被害人隆某的陈述，证实2013年五溪公司与政府签订承包拨湾电站的合同，并准备对拨湾电站进行修复。政府成立了协调小组就涉地农户的赔偿事宜进行协调，多数村民均同意补偿方案，但杨秀丁、隆正清等农户不同意，最后政府同意将每月补偿的电量篮提升到100度，上述人员亦不同意，并提出要免全村人电费的无理要求。2015年9月，之后，隆某等人在测量过程中，杨某2能冲上前用手抓隆袓勇的脖子，并将隆某推倒在地。龙登亮又带领隆正清、隆正贤、龙袓成等6-7去上访。20、被害人龙某1的陈述，证实2018年4月19日，龙某1的包工头打来电话称，村民又在阻工，后龙某1从在场的龙寿德处得知阻工的村民系杨正吉、隆正清、杨秀丁爱人、龙袓云爱人。已经修复好的水渠又被破坏。21、证人施某的证言，证实2014年，五溪水电公司的王某1找到施某，让其帮忙协调拨湾电站事宜。在协调期间，大多数村民均同意政府的补偿方案。但杨某丁、龙某5、龙祖青、龙袓成、杨正吉等不同意，并提出要免全村人电费的要求。施工队进行实施后，上述人员便前往阻工。之后，龙登亮又带领大家去州里上访。同时，龙登亮也向施某表达了欲承包电站工程的想法。被施某拒绝。22、证人王某2的证言，证实2013年，五溪公司承包拨湾电站并对其进行修复，政府也成立了协调小组就涉地农户的补偿问题进行协调，大多数村民同意政府的补偿标准，但龙祖成、龙袓云、龙袓青、杨秀丁、杨正吉、杨正张、隆正清、隆正贤不同意，政府为了使电站得以修复，不断根据杨秀丁等人的要求提高补偿标准，但上述人员仍不同意，并提出了要免全村人电费的无理要求。后龙登亮又带领杨秀丁等人去上访。2017年，工程队开始施工，龙祖成等人就来阻工。隆某进行测量时，杨某2能冲上前掐住杨某2能的脖子。后被人劝开。23、证人龙某4的证言，证实2016年下半年，龙某4与龙某2根据王某1的要求，前往张刀村与不同意电站修复的村民协调，当时大家一起在龙袓青家谈补偿时，有人提出每户要补3万元的误工费，龙某2回复只能补5,000元，双方未能达成一致。24、证人龙某2的证言，证实2016年下半年，其根据龙某4的要求，前往张刀村与不同意电站修复的农户进行协调。其先找到龙计富，问龙计富如何解决此事，龙计富提出将没有同意的村民召集起来，之后大家在龙袓青家开会，当时就有人提出免全村人电费，龙某2不同意。双方没有谈成。几天后，村民又提出要用土地当成股份入股电站，双方又没有谈成。25、证人龙某3的证言，证实2013年，排碧乡政府招商引资准备恢复拔湾电站，电站水渠沿途涉及到村民每户每月补偿一百度电，一次性补偿占地费用：田每亩补2.4万、土每亩补1.7万、荒山每亩补1.1万。但杨正吉、杨秀丁、隆正清、隆兴华、龙袓成、龙祖云、龙祖青七户人不同意签字。后只要电站恢复施工派人来清理渠道，龙计富、杨秀丁等人每家每户至少派一个人去阻工，致使电站恢复工程无法开展。26、证人杨某1的证言，证实1985年，电站建成前，水渠修建涉及的荒山都是属于所有，涉及的田土政府已经补偿。27、证人杨某2能的证言，证实四五年前政府组织修复拨湾电站，大多数村民均同意政府的补偿条件，但是杨某丁、龙袓青、龙袓云、龙祖成、隆正清、隆正贤等不同意，龙计富、隆正清、隆正贤提出要地皮户自己承包电站。之后，龙计富组织龙袓云、龙袓青、隆正清其父亲，隆正吉、杨某2能等人开会，龙计富、隆正清二人在会上提出，政府同意其要求，就不让政府开工，如强行开工，就阻工，并让老人和妇女去。有次政府工作人员袓勇在测量时，被隆正清发现，其喊杨秀丁前去阻工，杨某2也跟着一起去，之后杨某2与隆某勇发生冲突，冲上去要掐隆某勇的脖子，准备打隆祖某勇，被杨某丁拉开。28、同案人龙某富的供述，证实在拨湾电站工程修复期间，龙某富多次组织、指使地皮户杨某丁、隆正清、隆正贤、龙袓云、龙袓青、龙袓成、杨某2能、杨正吉对电站修复工程进行阻工。29、同案人杨某丁的供述，证实2013年左右，政府着手对拨湾电站进行修复，政府虽然按规定对农户进行补偿，但龙某富组织杨秀丁、隆正清、隆正贤、龙祖云、龙祖青、龙袓成、杨正吉等人开会，让大家不要同意补偿，不要签订协议。并指使鼓动大家对施工队进行阻工。杨某丁参与了两次阻工，杨某2能有次还在阻工的时候殴打了政府干部。之后，龙某富便让大家一起去上访。30、被告人龙祖云的供述，证实政府组织村民在杨再典家开会协调补偿事宜，政府同意按规定对村民进行补偿，但有人提出要免全村人电费。会后，龙某富指使龙祖云不要签订补偿协议。并组织隆正清、龙祖青、龙袓成、杨正吉、隆正贤、杨秀丁等人开会，在会上龙计富提出要去阻工，并让老人和妇女去阻工。之后，龙祖云家开会商量阻工的事情，上述人员也多次前去阻工。期间，龙某富又指使上述人员去上访。31、被告人隆正清的供述，证实2013年，政府准备修复拨湾电站，组织地皮户在杨再典家开会协商，会后，龙某富告诉隆正清政府的补偿不合理。之后，隆正清、隆子贤就按照龙计富的意思没有同意政府的补偿标准。2015年，龙某富组织隆正贤、龙袓云、杨某2能、杨正吉、龙袓青等在龙袓云家开会，在会上提出只要有人来施工，就要阻工，并让要外出务工的人员派家里的人老人、妇女去阻工。其他人表示同意。之后，隆正清、龙某富、杨某丁、杨正吉、龙袓青等就一起去阻工。龙某富又指使大家去上访，给政府施压。隆正清、龙袓成就负责写上访的材料。32、被告人龙祖青的供述，证实2014年左右，政府准备修复拨湾电站，组织村民开会，并提出按高速标准对涉地农户进行补偿，会后，龙某富以政府补偿不合理为由，让龙袓青、杨某丁不要与政府签订协议。石某带人来施工后，龙袓青与隆正清、隆正贤、杨正吉、龙祖云上山砍刺，放在自己的承包地上进行阻工。龙祖青参与过两三次阻工。后来龙某富又让龙登亮带大家去上访。之后，龙某富又组织大家在龙袓云家开会商量阻工的事，并提出让家里的老人和妇女去阻工。33、被告人龙祖成的供述，证实2014年，政府准备修复拨湾电站，并组织村民在杨再典家协商补偿事宜，龙袓成家提出要免全村人的电费，龙某富、杨某丁、隆正清、杨正吉等也提出要免全村人的电费。后来，龙某富、杨某丁、龙袓青、龙袓云、隆子贤、隆正清、杨正吉一起开会商议阻工的问题，龙某富提出边阻工边解决。后施工队在施工期间，龙祖成及龙祖青、龙祖云、杨正吉、杨某丁、隆子贤、龙某富等人用砍刺条的方式阻工，龙祖成参与了两三次。34、被告人隆子贤的供述，证实2013年，政府准备修复拨湾电站，并组织涉地农户就补偿问题进行协商。会后，龙某富到隆子贤家称补偿太少，并且村干部在针对隆子贤、隆正清两兄弟。隆子贤听后，就不同意与政府签订补偿协议。2015年，石某开始带人修复水渠，龙某富便组织龙袓青、龙袓成、龙袓云、杨正吉、杨某丁、隆某贤、隆正清等人开会，并让大家去阻工，争取更多的补偿款，隆某贤也与上述人员一起去阻工。之后，龙登亮提出去上访给政府施加压力，以此获得满意的补偿，大家又一起去上访。35、被告人杨正吉的供述，证实2014年左右，政府准备修复电站，并组织涉地农户在杨某典家开会协商。后龙某富问杨正吉是否签订了协议，杨正吉回还没有签订。龙某富便对杨正吉说：没签就好，大家都莫签协议。半个月后，龙某富、龙祖青、隆正清、隆正贤、杨秀丁等人一起在龙祖云家开会，龙某富对大家说：电站现在要开始施工了，但是没能满足我们的要求，每家要出一个人去阻工。之后，大家就一起去阻工，杨正吉去了三次。一天下午，龙某富又组织大家在龙袓云家开会，并通知杨正吉前去，会上，龙某富提出：反正不能让电站开工，每家出一个人去阻工。在此之后，杨正吉又参与了一次阻工。36、现场指认笔录，证实经被告人隆子贤指认伙同他人以各种方式阻止工人修复拨湾电站的地点。37、户籍证明，证实被告人龙祖云出生于1966年8月4日，被告人隆正清出生于1972年1月11日，被告人龙祖青出生于1963年6月4日，被告人龙祖成出生于1975年9月10日，被告人隆子贤出生于1987年8月2日，被告人杨正吉出生于1975年3月5日，六被告人犯罪时已具备完全刑事责任能力。以上证据经举证、质证、认证，来源合法，能够证明本案事实，可以作为定案依据，本院予以采纳。本院认为，被告人龙祖云、隆正清、龙祖青、龙祖成、隆子贤、杨正吉伙同他人多次聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使张刀“拔湾”电站增效扩容项目工程长期无法进行，造成严重损失，其行为已触犯刑律，构成聚众扰乱社会秩序罪。花垣县人民检察院指控被告人龙祖云、隆正清、龙祖青、龙祖成、隆子贤、杨正吉犯聚众扰乱社会秩序罪罪名成立，本院予以确认。被告人龙祖云、隆正清、龙祖青、隆子贤、杨正吉均系积极参加者，其行为均起主要作用，是主犯。但鉴于被告人龙祖云、隆正清、龙祖青、龙祖成、隆子贤、杨正吉主动到公安机关投案，并能如实供述自己的主要犯罪事实，是自首，可以从轻处罚。被告人龙祖云的指定辩护人提出“公诉机关指控被告人龙祖云涉嫌聚众扰乱社会秩序罪证据不足，被告人龙祖云不构成犯罪”、被告人隆正清的辩护人提出“本案被告人享有争议土地的承包经营权，是合法维权，且未采取过激手段，不构成聚众扰乱社会秩序罪”、被告人龙祖青的指定辩护人提出的辩护意见是：“被告人龙祖青是合法维权，且无过激行为，其行为不构成犯罪”、被告人龙祖成的辩护人提出“被告人龙祖成的行为是合法维权，其行为不构成聚众扰乱社会秩序罪”、被告人隆子贤的辩护人提出“公诉方未举证证明施工方施工行为的合法性，被告人是合法维权，被告人的行为不构成聚众扰乱社会秩序罪”的辩护意见，经查，聚众扰乱社会秩序罪是指聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的行为。被告人龙祖云、隆正清、龙祖青、龙祖成、隆子贤、杨正吉认为自己的合法权益受到侵犯，可以通过合法渠道正当维权。而被告人龙祖云、隆正清、龙祖青、龙祖成、隆子贤、杨正吉伙同他人采取设置障碍等方式阻止“拔湾”电站的正常施工，以实现自己的无理要求，致使张刀“拔湾”电站长期处于停运状态，无法恢复生产，情节严重，造成严重损失，其行为严重破坏社会秩序，构成聚众扰乱社会秩序罪。故辩护人的上述辩护意见不成立，本院不予采纳。综上所述，被告人龙祖云、隆正清、龙祖青、龙祖成、隆子贤、杨正吉犯聚众扰乱社会秩序罪的事实清楚，证据确实充分。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款之规定，判决如下：被告人龙祖云犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年7月20日起至2020年7月19日止）。被告人隆正清犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年7月20日起至2020年7月19日止）。被告人龙祖青犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即即自2018年7月20日起至2020年7月19日止）。被告人龙祖成犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。具体刑期以执行通知书为准）。被告人隆子贤犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。具体刑期以执行通知书为准）。被告人杨正吉犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。具体刑期以执行通知书为准）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  杨朝晖人民陪审员  石金刚人民陪审员  杨 岚二〇一九年九月二十四日书 记 员  梁 才