浙江省温州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）浙03执复85号复议申请人（申请执行人）：中国民生银行股份有限公司温州分行，住所地浙江省温州市瓯海区三垟街道吕家岸村周子垟亨哈绿色食品开发与销售管理中心大厦1、4-5、12层，组织机构代码：788835360。负责人：徐文华。委托代理人：季锦楠，北京德恒（温州）律师事务所律师。委托代理人：郑巍立，北京德恒（温州）律师事务所律师。被执行人：浙江宝隆特钢有限公司，住所地浙江省瑞安市汀田街道工业园区，组织机构代码：68669712-0。法定代表人：余建光。被执行人;瑞安市洪泰化纤有限公司，住所地浙江省瑞安市塘下镇鲍田工业区，组织机构代码：73090903-X。法定代表人：张德远。被执行人：浙江永明阀门制造有限公司，住所地浙江省瑞安市门田镇荣里村，组织机构代码：68785000-0。法定代表人：李国钱。被执行人：余建光，男，1962年4月24日出生，住浙江省瑞安市。被执行人：陈丽平，女，1965年10月11日出生，住浙江省瑞安市。被执行人：张德远，男，1952年4月27日出生，住浙江省瑞安市。被执行人：浙江洪泰化纤有限公司，住所地浙江省仙居县白塔工业集聚区，组织机构代码：69829703-6。法定代表人：赵国光。复议申请人中国民生银行股份有限公司温州分行不服温州市瓯海区人民法院（下称执行法院）（2019）浙0304执异16号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。执行法院查明，申请执行人中国民生银行股份有限公司温州分行与被执行人浙江宝隆特钢有限公司、瑞安市洪泰化纤有限公司、浙江永明阀门制造有限公司、余建光、陈丽平、张德远、浙江洪泰化纤有限公司的金融借款合同纠纷一案【（2017）浙0304执1836号】，其执行依据为（2016）浙0304民初2932号民事判决书，根据判决主文，其中被执行人浙江宝隆特钢有限公司的义务为：一、浙江宝隆特钢有限公司应在本判决生效后10日内偿还中国民生银行股份有限公司温州分行借款本金600万元、利息78885.15元、复利713.26元及逾期利息（从2015年7月15日起至实际履行之日止，以本息之和6078885.15元为基数，按年利率8.7875%计算）；二、浙江宝隆特钢有限公司应在本判决生效后10日内偿还中国民生银行股份有限公司温州分行借款本金700万元、利息139670.26元、复利1574.97元及逾期利息（从2015年7月22日起至实际履行之日止，以本息之和7139670.26元为基数，按年利率8.148%计算）；三、浙江宝隆特钢有限公司应在本判决生效后10日内偿还中国民生银行股份有限公司温州分行借款本金686万元、利息156998.72元、复利2146.65元及逾期利息（从2015年8月14日起至实际履行之日止，以本息之和7016998.72元为基数，按年利率8.0025%计算）；四、浙江宝隆特钢有限公司应在本判决生效后10日内偿还中国民生银行股份有限公司温州分行借款本金4778568.8元、利息51389.65元、复利233.9元及逾期利息（暂算至2015年9月25日为136649.82元，从2015年9月26日起至实际履行之日止，以本息之和4829958.45元为基数，按年利率8.415%计算）；五、如浙江宝隆特钢有限公司不能清偿上述款项，中国民生银行股份有限公司温州分行依据公高抵字第99282011279436号《最高额抵押合同》，有权对该公司名下的位于浙江省瑞安市汀田街道工业园区的房产（所有权证号：瑞安市房权证瑞房字第××号）及土地使用权（土地使用权证号：瑞国用（2011）第201-0215号）拍卖、变卖或折价款在2504万元最高限额内享有优先受偿；六、如浙江宝隆特钢有限公司不能清偿上述款项，中国民生银行股份有限公司温州分行依据公高抵字第99282011279436－2号《最高额抵押合同》，有权对该公司所有的一系列机器设备（详见抵押设备清单，抵押登记编号：2013-143）拍卖、变卖或折价款在1260万元最高限额内享有优先受偿。在执行过程中，被执行人浙江宝隆特钢有限公司名下的位于浙江省瑞安市汀田街道工业园区的为本债权设定抵押物的房地产【房屋所有权证号：瑞安市房权证瑞房字第××号；土地使用证号：瑞国用（2011）第201-0215号】因瑞安市东新产城融合带汀田区块改建工程项目建设需要，其国有土地使用权被收回，同时其国有土地上工业用房被征收。根据瑞安市××街道办事处和浙江宝隆特钢有限公司于2017年12月6日签订的《瑞安市国有土地上工业用房征收补偿协议书》，浙江宝隆特钢有限公司得以货币补偿，其中停产停业补偿费1501254.90元【（被征收工业用房价值18296371+生产设备设施价值11728727）×5%=1501254.90】。2018年9月29日，执行法院依据（2017）浙0304执1836号之二执行裁定书及协助执行通知书，提取被执行人浙江宝隆特钢有限公司房地产的征收补偿款30361245元。11月20日，瑞安市××街道办事处出具《关于宝隆特钢有限公司企业被征收房屋停产停业损失、提前奖励补偿款的说明》，主要内容为：浙江宝隆特钢有限公司位于瑞安市××街道工业区内的工业厂房【房产证00××73、土地证瑞国用2011第201-0215】被征收，在被征收前，浙江宝隆特钢有限公司已经停业，没有生产；根据《瑞安市人民政府关于修改瑞安市国有土地上工业用房征收补偿实施细则（试行）部分条款的通知》【瑞政办（2018）13号】第十三条第三款：房屋征收决定公告之日，被征收工业企业已停产的，不予计算停产停业损失补偿；浙江宝隆特钢有限公司厂房实际已出租给瑞安市长特模具材料有限公司、瑞安市宝新分公司、瑞安市鸿景阀门有限公司、瑞安市希瑞法兰有限公司、瑞安市宝新特种钢有限公司和瑞安市腾飞油压机械有限公司共6家企业使用；在房屋征收、调查和评估过程中，上述6家企业配合调查部门入户和评估，且提前腾空。被执行人浙江宝隆特钢有限公司确认其公司在其国有土地上工业用房被征收前已停产停业，公司厂房实际出租给瑞安市长特模具材料有限公司、瑞安市宝新分公司、瑞安市鸿景阀门有限公司、瑞安市希瑞法兰有限公司、瑞安市宝新特种钢有限公司和瑞安市腾飞油压机械有限公司共6家企业租用，征收补偿协议中的停产停业补偿费1501254.90元应支付给这6家承租企业。执行法院认为，当事人、利害关系人认为法院的执行行为违反法律规定的，可以向执行法院提出书面执行异议。申请执行人中国民生银行股份有限公司温州分行对本院于2019年1月8日向申请执行人中国民生银行股份有限公司温州分行发出《告知书》中的向被执行人浙江宝隆特钢有限公司的厂房承租人支付其停产停业补偿费1501245.90元中的部分款项提出书面执行异议。鉴于该1501245.90元停产停业补偿费，源于瑞安市××街道办事处与浙江宝隆特钢有限公司签订的《瑞安市国有土地上工业用房征收补偿协议书》的合同履行，根据瑞安市××街道办事处的《关于宝隆特钢有限公司企业被征收房屋停产停业损失、提前奖励补偿款的说明》，即该1501245.90元停产停业补偿费的确定及归属，均非本院的执行行为所为，该款项不属于被执行人浙江宝隆特钢有限公司的财产执行范围。对该停产停业补偿费有异议的，应依法另行主张权利。故驳回其执行异议。复议申请人中国民生银行股份有限公司温州分行复议称，第一，涉案停产停业补偿费1501245.9元属于被执行人浙江宝隆特钢有限公司的责任财产范围。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，被征收人系房屋所有权人，停产停业损失等补偿费用应属于房屋所有权人，即浙江宝隆特钢有限公司。虽然该公司在征收之前已停止生产，但其将涉案厂房分租给六家企业并收取租金的行为也是一种经营行为，其应取得因被征收而产生的停产停业损失。第二，承租人不是被征收人，其无权直接依据征收补偿合同主张停产停业补偿费等征收补偿利益。承租人不是征收补偿协议的当事人，无权直接依据征收补偿合同向房屋所有权人主张征收补偿利益，更无权直接向房屋征收部门主张补偿利益。并且，本案中的六家承租人一直未能向执行法院提供相关厂房租赁合同。第三，本案系案外人即六家承租人对停产停业补偿费1501245.9元主张权利引发，属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定的案外人异议，执行法院按照执行行为异议进行审查，适用法律错误。执行法院应当对停产停业补偿费1501245.9元的权利归属进行审查。综上，请求撤销温州市瓯海区人民法院（2019）浙0304执异16号执行裁定，将涉案的停产停业补偿费1501245.9元纳入复议申请人的抵押权范围，由复议申请人优先受偿。复议查明的事实与执行法院查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，根据瑞安市××街道办事处的《关于宝隆特钢有限公司企业被征收房屋停产停业损失、提前奖励补偿款的说明》，涉案争议的停产停业补偿费1501245.9元已经由房屋征收部门确定权利归属，不属于可执行财产范围，执行法院可不予提取该笔补偿费，复议申请人对此有异议，不属于执行异议审查范围，复议申请人可通过其他途径解决。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。可见，针对执行标的提出异议的主体是案外人。本案中，复议申请人系申请执行人，故其认为本案应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条审查，无法律依据。综上，执行法院（2019）浙0304执异16号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持。据此，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条、第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十一条、第十二条、第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回中国民生银行股份有限公司温州分行的复议申请，维持温州市瓯海区人民法院（2019）浙0304执异16号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 陈成荣审判员林彩霞审判员郑远二〇一九年九月二十日法官助理吴延学书记员方芳