山东省昌乐县人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁0725民初2643号原告：吴继信，男，1967年9月23日出生，汉族，户籍地山东省昌乐县。委托诉讼代理人：张华亮，山东鸢都英合律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘经伟，男，1987年9月15日出生，汉族，山东省昌乐县红河镇浴马沟村村民，住，系吴继信女婿。被告：宋会玲，女，1972年2月18日出生，汉族，住昌乐县。被告：吴博军，男，1972年7月28日出生，汉族，户籍地山东省昌乐县。第三人：李海辉，男，1971年9月24日出生，汉族，户籍地山东省潍坊市潍城区。委托诉讼代理人：李庆国，山东衡明律师事务所律师。第三人：昌乐中核新能源有限公司，住所山东省潍坊市昌乐县红河镇理稼庄子村和顺小区3栋502室。统一社会信用代码：91370725MA3D6K5B30。法定代表人：王智敏。职务：总经理。委托诉讼代理人：杨林，男，1987年2月7日出生，汉族，户籍地山东省威海市登区。系该单位职工。委托诉讼代理人：刘世伟，男，1979年8月22日出生，汉族，户籍地山东省济南市历城区。系该单位职工。原告吴继信与被告宋会玲、吴博军土地承包经营权纠纷一案，原告吴继信诉至本院，本院依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告吴继信的委托诉讼代理人张华亮、刘经伟、第三人李海辉及其委托诉讼代理人李庆国、第三人昌乐中核新能源有限公司（以下简称昌乐中核公司）的委托诉讼代理人杨林、刘世伟到庭参加诉讼。被告吴博军、宋会玲、第三人邵志刚、赵见波经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。吴继信诉称：2011年8月22日，他与宋会玲、吴博军签订土地转包协议，协议约定了转包期限、承包费用。2013年至2016年期间，宋会玲、吴博军未按照协议约定的时间及数额支付承包费，违反了合同第四条第五条的约定。根据协议约定他有权终止合同，收回土地并追究宋会玲、吴博军双倍违约赔偿。2013年至2016年期间，他多次催欠未果后向宋会玲、吴博军发出迁出通知，并于2017年5月2日发出解除合同通知，宋会玲、吴博军在收到通知后拒不迁出并将土地再次租赁给第三方。宋会玲、吴博军的行为违反了协议约定，严重侵犯了他的合法权益，给他造成了重大损失。为此诉至法院，请求法院依法确认他与宋会玲、吴博军签订的土地转包协议已于2017年5月2日解除；本案的诉讼费用由宋会玲、吴博军承担。宋会玲、吴博军未答辩。针对吴继信的起诉，李海辉主张该案处理结果与其有法律上的利害关系，故申请作为第三人到庭参加诉讼。针对吴继信的诉讼请求，李海辉辩称请求依法驳回吴继信的诉讼请求。第一、吴继信与宋会玲、吴博军双方争议的土地，宋会玲已于2016年12月3日同李海辉签订承包转让协议，已依法转让给李海辉，李海辉取得了该土地的合法使用权；第二、昌乐县人民法院以（2017）鲁0725民初2219号民事判决书依法确认了宋会玲与李海辉之间的转让协议合法有效；第三、2017年5月27日李海辉向该土地的所有人清泉村委会交纳土地承包费用352940元，同时该村委会也出具证明同意该土地依法转让给李海辉；综上，李海辉已经合法取得了该土地的使用权，吴继信所诉宋会玲、吴博军交回土地的诉讼请求已无法实现，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。针对李海辉驳回他诉讼请求的主张，吴继信主张李海辉所述理由不能成立，他依法承包昌乐县红河镇清泉村民委员会（以下简称清泉村委会）发包的土地，对该土地拥有的是物权法上的土地权利，在他将土地交回村委之前，土地所有的收益都应当属于他，李海辉将租赁费交于清泉村委会，没有事实和法律依据，属于债务履行错误。他与宋会玲、吴博军签订的土地租赁协议，因宋会玲、吴博军没有按照合同的约定履行约定义务，他有权利解除合同而且解除合同通知已经送达宋会玲、吴博军。他与宋会玲、吴博军解除合同是其拥有的权利，李海辉无权提出异议。请求法院依法驳回李海辉的诉讼请求。因为李海辉只是一个债权，而吴继信所拥有的权利是物权，李海辉的权利不能优于他的权利。吴继信为支持其主张，向本庭提交如下证据：1、2011年8月22日、25日，吴继信与宋会玲、吴博军签订的承包合同、转让协议各一份，证明吴继信将涉案土地转包给宋会玲、吴博军，约定承包期限、承包费用、付款方式及违约责任。2、提交手机短信截图4份，解除合同书面通知两份，其中一份提取自（2018）鲁0725刑初243号案件侦查卷宗，由李海辉提供，通告照片一张，通话录音五段，证吴某国李某红当庭证言，养殖场现状照片及视频，证明吴继信已于2017年5月2日向宋会玲、吴博军发出解除合同通知，理由是宋会玲、吴博军没有按照合同约定按时付款，证明2017年10月1日吴继信在养殖场张贴通告，告知已收回土地，并要求地上施工人员停止施工，同时证明宋会玲擅自改变养殖场现状，违反合同约定，应当解除合同。3、提供赵见波、邵志刚同吴继信签订的土地承包合同及（2017）鲁0725民初3652号民事判决书一份，证实宋会玲在将涉案土地转包给李海辉时，已转包给赵见波、邵志刚，李海辉无权作为第三人参加本案诉讼，赵见波、邵志刚与本案有利害关系，应通知其作为第三人参加诉讼。宋会玲与王元峰签订的养殖场租赁合同及王元峰询问笔录一份，证实宋会玲将养殖场租赁给王元峰，李海辉对涉案养殖场没有使用权。李海辉为支持其主张，向本庭提供如下证据：1、2016年12月3日李海辉与宋会玲签订的《昌乐县养殖场承包转让协议书》一份、同年12月3日、4日及次年4月25日签订的补充协议三份、吴博军出具的转让证明一份证实宋会玲将涉案土地的使用权转让给李海辉，吴继信主张通知解除合同时间是2017年5月10日，此时该土地的使用权已经合法转让给李海辉，吴继信要求解除与宋会玲、吴博军签订的合同已不具备法定条件。2、清泉村委会出具的证明及收款收据各一份、山东省农村信用社付款凭证三份，证实清泉村委会同意李海辉取得养殖场承包经营权，同意李海辉代为交纳并收到吴继信与清泉村委会承包合同尾款352940元，赞成李海辉引进昌乐中核公司投资建设分布式光伏项目。3、（2017）鲁0725民初2219号判决书一份证实宋会玲与李海辉之间因承包转让协议产生纠纷，宋会玲诉请撤销其同李海辉签订的协议，后判决驳回宋会玲诉讼请求，确认协议合法有效。4、提交宋会玲出具的收到条及银行存款凭证，证实宋会玲收到李海辉转让费60万元；提交王元峰、昌乐县青岭养殖场（以下简称青岭养殖场）与昌乐中核公司签订的协议书、王元峰出具的收到条及银行存款凭证证实王元峰与宋会玲签订养殖场租赁合同，因建设光伏项目，王元峰无法使用养殖场并起诉至法院，经协商李海辉赔偿王元峰660860元；2018年1月，青岭养殖场同昌乐中核公司签订补充协议，青岭养殖场赔偿昌乐中核公司由于吴继信、刘海东阻工造成的损失99万元；提交中核昌乐青岭光伏发电项目基本建设竣工财务决算的审计报告一份，证实昌乐中核公司已经在该养殖场内投资3594.14万元，现该项目已经正常发电运营。综上，证实第三人昌乐中核公司已经在涉案土地上投资3594.14万元，李海辉也已投入2603800元。经质证，李海辉提供的证据、吴继信提供的证据除（2017）鲁0725民初3652号民事判决书尚未生效外，均真实、合法，与本案有关联性，应作为定案证据使用。本院经审理认定事实如下：2006年12月1日，清泉村委会与吴继信签订承包合同，承包村南养殖场面积为154.6亩及地上附着设备，承包期为30年，承包费为602940元，尚欠352940元未付，合同约定吴继信在承包期内应维修使用保护好养殖棚及设备，合同到期后维持原状交付村委。2006年11月25日，清泉村党员村民代表会议通过上述承包事项。2011年8月22日、25日，吴继信作为甲方同吴博军、宋会玲作为乙方签订承包合同及转让协议，约定甲方将从清泉村委会承包土地扣除办公室以北土地及第一号棚，转包给乙方，期限至2036年12月30日，价格为205万元，合同签订之日付款60万元，其余自2012年至2016年每年7月-8月30日前付款28万元，乙方须按照甲方与清泉村委会所签订合同约定的其他内容全面履行，否则甲方有权收回土地，甲、乙双方有任何一方违约，除赔偿违约金二倍外，有权终止合同。2011年8月22日，清泉村委会研究同意上述转包事项。2011年8月22日，吴博军、宋会玲将养殖场北侧部分约67亩转包给邵志刚、赵见波。2016年7月5日，邵志刚、赵见波将承包地块再次转包给吴继信，后邵志刚、赵见波主张吴继信未按时给付租金，并已向其送达解除合同通知书为由诉至法院，请求解除他们与吴继信签订的转包合同，现该案正在审理中。2016年12月20日，昌乐中核公司取得昌乐县发展和改革局出具的《昌乐县投资项目登记备案证明》。2016年12月、2017年4月，宋会玲与李海辉签订承包转让协议及补充协议，将其承包的清泉村养殖场转包给李海辉。2017年4月21日，青岭养殖场由李海辉作为授权代理人同昌乐中核公司签订《中核青岭分布式光伏发电项目合作协议》，建设中核青岭5MWp分布式光伏发电项目，同年4月25日，开始施工建设，同年10月实现并网发电。经审计，昌乐中核公司为光伏发电项目投入3500余万元。上述项目施工过程中，因吴继信与宋会玲、吴博军的合同纠纷，吴继信、刘海东等人实施多次阻工行为。2017年5月8日，李海辉申请领取名称为昌乐县青岭养殖场的个人独资企业营业执照。2017年5月27日，清泉村委会出具证明同意李海辉取得养殖场承包经营权，并代为缴付吴继信与清泉村委会承包合同的尾款352940元，赞成李海辉引进昌乐中核公司投资建设分布式光伏项目，同日，清泉村委会收到上述承包费，并出具收款收据。为此，2018年1月，青岭养殖场同昌乐中核公司签订补充协议，协议约定青岭养殖场承担光伏发电项目施工过程中，由于阻工造成昌乐中核公司费用损失补偿合计99万元。2017年5月份，因给付租金问题，吴继信同宋会玲、吴博军产生纠纷，多次同吴博军、宋会玲通话催要租金、通知解除合同，并将解除转让协议通知书送给李海辉。同年10月份，吴继信将解除合同的通告张贴在青岭养殖场的门口。本院认为，吴继信与宋会玲、吴博军签订的养殖场承包合同及转让协议，系双方真实意思表示，依法成立具有法律约束力。吴继信主张宋会玲、吴博军未按时给付租金，并提供通话录音、解除合同通知书等证据，宋会玲、吴博军经本院电话传唤，虽声称已全额给付租金，但拒不到庭参加诉讼并提供相关证据，故对吴继信的主张予以采纳。据上述承包合同及转让协议的约定，宋会玲、吴博军未按时给付租金，依法应当按合同约定承担违约责任。吴继信与清泉村委会签订承包合同，取得涉案土地承包经营权，但物权法规定物权的取得和行使，不得损害公共利益和他人的合法权益。本案中，吴继信主张解除上述转让合同前，李海辉与宋会玲已签订土地转让协议，后又与昌乐中核公司签订开发光伏发电项目的合作协议，且昌乐中核公司已进入养殖场进行施工；吴继信提起本案诉讼前，光伏发电项目已施工完毕，并完成并网发电。吴继信主张收回的土地，已经被李海辉善意承包，并与昌乐中核公司合作开发建成光伏发电项目，已不能恢复原状，无法直接返还；综上，因宋会玲、吴博军吴继信诉请解除与宋会玲、吴博军签订的承包合同及转让协议，同时收回转包土地，该土地承包经营权的行使涉及李海辉、昌乐中核公司的合法权益，并可能造成上述合法权益的损害，故对吴继信的诉讼请求不予支持。吴继信与宋会玲、吴博军之间欠付承包费纠纷可另行主张。宋会玲、吴博军拒不到庭参加诉讼，视为对自己诉讼权利的放弃。依照《中华人民共和国合同法》第八条，第一百零七条和《中华人民共和国物权法》第七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告吴继信的诉讼请求。案件受理费100元，由原告吴继信负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。审 判 长  田守会审 判 员  郑世花人民陪审员  贾聪远二〇一九年九月十八日书 记 员  王 栋