浙江省瑞安市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0381民初8259号 原告:蔡爱仙，女，1965年3月5日出生汉族，住瑞安市。 委托诉讼代理人：董宣宣，浙江叶晓平律师事务所律师。 被告：瑞安市莘塍街道四坦村村民委员会，住所地瑞安市莘塍街道四坦村办公楼。 法定代表人：叶忠法，主任。 被告：瑞安市莘塍街道四坦村股份经济合作社，住所地瑞安市莘塍街道四坦村办公楼，统一社会信用代码91330381691293550W。 法定代表人：肖玉焕，书记。 两被告共同委托诉讼代理人：叶瑞瑞，北京大成（温州）律师事务所律师。 原告蔡爱仙与被告瑞安市莘塍街道四坦村村民委员会（以下简称四坦村村委会）、瑞安市莘塍街道四坦村股份经济合作社（以下简称四坦村合作社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年6月19日立案后，依法适用简易程序，于同年8月21日公开开庭进行了审理。原告蔡爱仙及其委托诉讼代理人董宣宣，两被告共同委托诉讼代理人叶瑞瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即向原告分配返还地8.5平方；2、本案诉讼费用由两被告承担。在审理中，原告变更第一项诉讼请求为确认原告享有分配返还地8.5平方米。事实与理由：原告系被告村民，1983年原告蔡爱仙与瑞安市莘塍街道四坦村（以下简称四坦村）村民蔡德法（发）有事实婚姻，并将户口迁入四坦村。后原告与蔡德法（发）离婚，但是户籍一直都在四坦村，也没有在其他村享有过村民、社员权益。2018年3月14日，被告四坦村合作社制定了《四坦村股份经济合作社社员返还地分配方案》，明确“本次分配面积39227.7082平方米，分配标准:以户为单位，50%作为人口补偿分配，50%按户数补偿分配，采取基分制形式，农业户口按照10基分计算”。现两被告却以方案第九条第（2）款“外村入嫁或入赘本村的人员，已办理离婚手续，无论户口是否还在本村都不给予补偿”为由，拒绝向原告分配返还地。然而原告虽离婚，但一直都是居住、，也一直都有履行相应的义务，依法原告应当享有相应的村民和社员的权益，应给予原告分配返还地。另外，2013年被告分配滨海大道征地补偿款是给予原告相应的分配款；2017年被告允许原告参与失地农民保险，2017年被告以同样的理由拒绝向原告支付高速复线征地补偿款，后原告向法院起诉要求支付相应的征地补偿款项，法院作出（2017）浙0381民初7722号判决书支持原告诉讼请求。现，被告仍以相同的理由再次拒绝给原告分配返还地，严重侵害原告合法权益。综上所述，原告一直在四坦村生活，户籍一直在四坦村，从未在其他村享有村民、社员权益，其应属于四坦村合作社的社员，依法与其他社员享有同等的分配权。 两被告辩称：原告与本村村民于1997年离婚，原告以非亲属身份挂靠在蔡德法户内。后原告与其他人结婚，未在四坦村生活。1999年四坦村合作社与蔡德法签订土地承包合同，承包权证审批表上载明的家庭成员是4人，不包括原告。可见，在四坦村进行二轮土地承包时，没有将原告计算在内，原告不享有四坦村集体经济组织成员资格。本案案由是侵害集体经济组织成员权益纠纷，即原告是集体经济组织成员才可提起，原告主体不适格。2018年四坦村制定的分配方案经村民代表大会通过，根据最高院的司法解释，该方案合法有效。 原告在本院指定的举证期限内提供了如下证据： 证据1.身份证，证明原告主体资格； 证据2.企业登记信息，证明被告主体资格； 证据3.户口本、常住人口登记、结婚登记申请书、离婚调解书，证明原告与四坦村村民蔡德法（发）的婚姻状况；双方存在事实婚姻后，原告户口一直在四坦村的事实； 证据4.分配方案，证明被告分配返还地的情况； 证据5.收据、借款借据，证明原告享有失地保险； 证据6.银行明细、征地资金分配单，证明原告享有滨海大道征地补偿费份额； 证据7.判决书，证明原告曾向法院起诉要求分配征地补偿款，法院作出判决，支持原告诉讼请求； 证据8.安置留地告知书，证明10基分为8.5平方。 两被告在本院指定的举证期限内提供了如下证据： 证据9.土地承包权证审批表、土地承包合同，证明1999年1月30日，四坦村对蔡德法户进行土地承包分配时只计算了4人，没有将原告计算在内。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对证据5、6、9，质证方对其真实性无异议，但对关联性表示异议。鉴于质证方未能提供充分的反驳证据，本院认为上述证据符合证据的真实性、关联性、合法性，具有证明力，本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告原系瑞安市上望街道新桥头村村民。1983年农历1月，原告与四坦村村民蔡德法按照农村习俗举行婚礼。此后，原告因婚姻关系将户口迁入四坦村蔡德法户，并居住在四坦村。婚后，原告生育二女一子。1997年7月10日，原告与蔡德法登记离婚。至今，原告蔡爱仙的户口仍在四坦村蔡德法户（与户主关系登记为非亲属），且一直居住在的家中。 2018年3月14日，四坦村社员代表大会表决通过了《四坦村股份经济合作社社员返回地分配方案》（草案），其中规定：该返回地总面积42638.8131平方米，本次分配面积为39227.7082平方米；分配标准，以户为单位，50%作为人口补偿分配，50%按户数补偿分配，采取基分制形式；2009年2月16日24时前本村女子已经出嫁外村的无论户口是否还在本村都不给予补偿；外村入嫁或入赘本村的人员，已办理离婚手续，无论户口是否还在本村都不给予补偿等内容。据此，被告未给予原告上述补偿分配。另，按上述分配方案人口补偿为农业户口按10基分计算，其享有对应的返回地安置面积为8.5平方米。 另，2015年因修建甬台温高速复线，四坦村获得了相应的征地补偿款。后四坦村村两委制定了《四坦村高速复线征地补偿分配方案》，其中规定：2015年9月28日前外村入嫁或入赘本村的人员，已办理离婚手续，无论户口是否还在本村都不给予补偿等内容。此后，被告未给予原告上述补偿分配。为此，原告于2017年7月18日向本院提起诉讼，请求判令被告立即向原告支付上述补偿分配款2930元。该案经审理，本院作出（2017）浙0381民初7722号民事判决书，判决支持原告提出的诉讼请求。该判决已生效。 本院认为，原告因婚姻关系将户口迁入四坦村蔡德法户，并居住。后虽因故离婚，但至今户口仍在四坦村，也在四坦村居住生活。期间，原告未享受其他村居的权益分配等福利待遇，被告也未能提供其他充分的证据证明原告已经获得其他替代性基本生活保障。现被告以原告已离婚为由，剥夺原告分配权益，违反《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”之规定，故对原告蔡爱仙请求确认享有返回地安置面积8.5平方米，予以支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 确认原告蔡爱仙对瑞安市莘塍街道四坦村返回地安置建筑面积（返回地总面积42638.8131平方米，本次分配面积约为39227.7082平方米）享有8.5平方米的权益。 案件受理费80元，减半收取计40元，由被告瑞安市莘塍街道四坦村村民委员会、瑞安市莘塍街道四坦村股份经济合作社负担（限于本判决生效之日起三日内缴纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。 审 判 员 董学认 二〇一九年九月十七日 代书记员 李佳诺