湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院民 事 判 决 书(2019)湘0602民初5182号原告：岳阳市直管公房运营服务中心，住所地岳阳市南湖大道315号。法定代表人：黎朝晖，主任。委托诉讼代理人：徐双，湖南金州（岳阳）律师事务所律师。被告：李文强，男，汉族，1968年2月23日出生，住岳阳市岳阳楼区。被告：徐小红，女，汉族，1972年10月5日出生，住岳阳市岳阳楼区。原告岳阳市直管公房运营服务中心诉被告李文强、徐小红侵权纠纷一案，本院于2019年7月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人徐双，被告徐小红到庭参加诉讼。被告李文强经本院合法传票传唤，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告岳阳市直管公房运营服务中心向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原告与被告李文强、徐小红的租赁关系；2、请求判令被告立即将原告所有的坐落于岳阳市岳阳楼区房屋腾空并从该房屋搬出；3、请求判令被告承担本案诉讼费用。在审理过程中，原告申请变更案由为侵权纠纷，并撤回第一项诉讼请求。事实与理由：案外人岳阳神驰运输集团股份有限公司2012年前将坐落于岳阳市岳阳楼区房屋分给被告夫妇居住。2017年11月21日，岳阳市岳阳楼区人民政府发布《岳阳楼区建设北路中段周边棚户（旧城）区改造项目国有土地上房屋征收决定公告》，上述房屋划入征收红线范围。原告多次通知协商被告搬迁，但被告一直拒绝，给原告和政府工作造成重大损失。被告李文强、徐小红辩称，答辩人与原告没有租赁关系。答辩人基于单位1994年福利分房取得一间房屋（约10平方米）的占有、使用权，依法享有涉案房屋的物权、所有权。涉案房屋的主要部分约100平方米系答辩人后来出资自建。原告不具有涉案房屋的物权、所有权，不具有本案诉讼主体资格，且诉讼目的不当。被答辩人诉讼请求已过。经审理查明：被告李文强、徐小红系夫妻，二人现岳阳市岳阳楼区；李文强原系案外人国有企业湖南龙骧神驰运输集团有限责任公司下属单位职工。该房屋权利人登记为岳阳市第一装卸运输公司，建筑面积75.98平方米，所有权证号为甲18036。2019年8月23日，岳阳市岳阳楼区枫桥湖办事处新胜社区居委会出具《证明》：“兹本社区居民李文强（身份证号码4306021968××××××××），与徐小红（身份证号码4306021972××××××××）系夫妻关系，现住新胜社区（在本社区网格神驰家属楼1栋东侧的平房内）产权证号甲18036，情况属实，特此证明！”2019年8月5日，案外人湖南龙骧神驰装卸运输有限责任公司在一页登记由李文强基本情况的“装运公司马壕片区住户家庭基本情况登记表”上签章“李文强于马壕平房（现居住房系装运公司上世纪九十年代福利分房特此证明情况属实）”。2019年9月5日，案外人湖南龙骧神驰运输集团有限责任公司出具证明：“李文强系我司职工，企业改制后与公司解除劳动合同。其入住的马壕平房住宅未参加房改，于2012年移交公共租赁房屋管理中心”。以上房屋，被告未曾缴纳租金。2017年11月21日，岳阳市岳阳楼区人民政府发出《岳阳楼区建设北路中段周边棚户（旧城）区改造项目国有土地上房屋征收决定公告》，本案诉争房屋被列入征收拆迁范围。2018年4月20日，岳阳市住房和城乡建设局发出《关于明确机构改革过渡期间相关工作职责的通知》，确定原岳阳市廉租住房管理中心以新成立的岳阳市直管公房运营服务中心的名义行使职能。2019年6月18日，岳阳市住房保障服务中心出具《情况说明》：“岳阳市直管公房运营服务中心（原岳阳市廉租住房管理中心）原系岳阳市房地产管理局二级机构，涉诉房屋（产权证号为岳房权证岳阳楼区字第××号）系由原岳阳市房地产管理局交给岳阳市直管公房运营服务中心管理，房屋相关事宜全部由岳阳市直管公房运营服务中心处理。现因岳阳市房地产管理局2018年机构改革被并入市住建局，后因2019年机构改革又调整归入岳阳市住房保障服务中心，我中心作为权利义务继受人，同意上述房屋继续由岳阳市直管公房运营服务中心管理，房屋相关诉讼事宜由岳阳市直管公房运营服务中心全权处理，因此产生的相应法律后果我中心均予以认可。”原告同意给予被告搬迁和装修的补偿，而且在岳阳春蕾小区的公租房给被告进行选择，现在提供的全部都是电梯房，网络和天然气都进去了，尽最大的可能保障被告的权益。被告还提交了证明三份（证人未出庭），拟证明其现住房屋为单位94年左右的福利分房加上一部分自建；原告不认可上述证人证言，认为被告的福利分房面积为70多平方米，其余30多平方为被告搭建。被告认可上述搭建房屋未办理国土规划手续。以上事实，有原告身份信息、岳阳市住房和城乡建设局关于明确机构改革过渡期间相关工作职责的通知、被告身份信息、结婚证，房屋所有权资料、新胜居委会的证明资料，和湖南龙骧神驰装卸运输有限责任公司、湖南龙骧神驰运输集团有限责任公司的证明资料，以及岳阳市保障性住房服务中心主要职责内设机构和人员编制规定、岳编办通【2018】99号文件、情况说明，岳阳楼区建设北路中段周边棚户（旧城）区改造项目国有土地上房屋征收决定公告，庭审笔录予以佐证。本院认为：被告李文强原系湖南龙骧神驰运输集团有限责任公司下属单位职工，企业改制后与公司解除劳动合同。其入住的房屋于2012年移交公共租赁房屋管理中心。被告李文强享受了国有企业福利分房待遇无偿居住房屋，但居住房未参加房改，李文强未取得房屋所有权，公房产权单位及管理单位因人民政府拆迁需要，有权要求李文强腾房搬迁福利分房。李文强拒绝腾房搬迁，侵犯了产权人的房屋所有权。故对原告要求李文强立即将坐落于岳阳市岳阳楼区房屋（建筑面积75.98平方米，所有权证号为甲18036）腾空并从该房屋搬出的诉讼请求予以支持。被告徐小红作为李文强的妻子，与李文强共同生活在待拆迁的公房里，应当对腾空并从该房屋搬出承担共同责任。对于被告方在单位福利房旁边搭建的房屋，未办理房产证，原告提交的证据尚不足以证明其归属，本案不予处理；但人民政府在拆除所有权证号为甲18036的公房时，被告应当配合对搭建部分做合适的处理，确保安全顺畅。人民政府如查明被告方搭建的房屋系违章建筑且妨碍拆迁，可依法采取行政强制措施。被告方提交的证人证言因证人未出庭作证，原告不认可，本院不予采信相应的证人证言。被告主张福利分房仅10平方米，依法享有涉案房屋的物权、所有权，涉案房屋的主要部分约100平方米系答辩人后来出资自建；但被告举证不足以证明上述主张，且以上主张与房产资料载明的房屋权利人、房屋面积不符，不予采信。原告不具有涉案房屋产权，但有政府机构授予的公房管理职能，具有本案诉讼主体资格；原告的诉讼目的系推进拆迁，不违反法律规定；物权法规定，请求停止侵害、排除妨碍、消除危险，不动产物权权利人请求返还财产的请求权，不适用诉讼时效的规定；故对被告的相应抗辩内容不予支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下:一、被告李文强、徐小红将坐落于岳阳市岳阳楼区房屋公房部分（建筑面积75.98平方米，所有权证号为甲18036）腾空并从该房屋搬出；二、驳回原告岳阳市直管公房运营服务中心的其他诉讼请求。以上第一、二项确定的义务，限于本判决生效后3日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息及迟延履行金。本案案件受理费100元，由被告李文强、徐小红负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。审 判 长  冯朝辉人民陪审员  喻碧衡人民陪审员  蒋 林二〇一九年九月六日书 记 员  蒋 政附：相关法律条文《中华人民共和国侵权责任法》第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。