四川省盐亭县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0723民初975号 原告：马毅，男，汉族，1969年7月30日出生，农民，住四川省盐亭县。 特别授权委托诉讼代理人：赵春惠，女，汉族，1969年2月28日出生（系原告妻子）。 委托诉讼代理人：赵鹏飞，绵阳市盐亭县云溪法律服务所法律工作者。 被告：盐亭县石牛庙乡人民政府，住所：盐亭县石牛庙乡场镇。 负责人：陈一龙，系该乡乡长。 特别授权委托诉讼代理人：任波，绵阳市盐亭县黄甸法律服务所法律工作者。 第三人：盐亭县石牛庙乡文通社区居民委员会，住所：盐亭县石牛庙乡场镇。 负责人：刘峰勇，系该社区主任。 委托诉讼代理人：范映友，系该社区书记。 原告马毅与被告盐亭县石牛庙乡人民政府（以下简称石牛庙乡政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月22日受理后，依职权追加盐亭县石牛庙乡文通社区居民委员会（以下简称文通社区）为本案第三人，并依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马毅委托诉讼代理人赵春惠、赵鹏飞（第二次开庭），被告石牛庙乡政府委托诉讼代理人任波（第二次开庭），第三人盐亭县石牛庙乡文通社区居民委员会委托诉讼代理人范映友（第二次开庭）到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告马毅向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告石牛庙乡场镇街道清淤及污水管网维修工程款98164.4元及资金利息3.5万元；2.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2013年8月，原告马毅承接了第三人文通社区发包的石牛庙乡场镇人行踩地砖工程，在施工中涉及部分新增工程，因新增工程不属于文通社区负责，经与被告石牛庙乡政府主要负责人协商一致，被告同意新增工程由原告完成，并委派时任街道办主任的蒙某某记录工程材料和用工数量。2013年底，人行踩地砖工程和新增工程完工验收并交付使用。蒙某某根据国家相关定额和同期原材料市价，初步结算后上报被告时任乡长陈某同意，初步确定新增工程结算价为106958.75元。2015年10月20日，石牛庙乡党委会讨论并一致同意：新增工程结算价中的污水井盖维修8794.35元，实际与工程无关，减去后结算价为98164.4元，此款由被告承担。嗣后，原告多次向被告催收此款，2017年6月6日，被告的办公室主任王某某经主要领导同意，将2015年10月20日石牛庙乡党委会讨论记录抄在纸上,并加盖公章，被告时任书记赵某看后表示无法争取项目资金，即使是事实也不认可；乡长陈某某表示原告找施工现场管理领导签字并提交工程资料，想办法争取资金。原告遂于次日将结算清单及工程影像资料交给了陈乡长。原告又多次催收至今，被告仍未支付工程款，遂诉至法院。 被告石牛庙乡政府辩称，对原告起诉的事实没有异议，对原告主张的工程款金额有异议。理由：1.原告没有提供合同、工程完工后结算依据等证据，被告也没有查到原告提交的工程资料和结算依据，仅凭石牛庙乡党委会会议记录和工程施工照片，无法证明诉请工程款金额的真实性和准确性；2.原、被告并未约定资金利息，原告也没有证明损失。综上，对原告主张的工程款及利息，均不予认可。 原告马毅围绕诉讼请求提交以下证据： 1．施工照片（65张），证明原告做了石牛庙乡政府场镇东街、南街、北街清淤工程； 2．《石牛庙乡踩地砖项目、清污水沟维修加固结算》单，证明原、被告结算价为106958.75元； 3．石牛乡党委讨论记录，证明工程价款98164.4元； 4．石牛庙乡原党委书记马某写的说明，证明被告应当支付原告诉请的工程款； 5.原告雇请的工程管理人员赵应兵的证言，证明2013年原告为被告组织实施了石牛庙乡场镇下水道清淤、改建和污水管网维修工程，双方没有签订书面合同，石牛庙乡政府安排了3个人现场记录监督；2015年5月20日石牛庙乡党委会讨论涉案工程款为98164.4元，原、被告形成债权债务关系，但原告至今未收到此款，工程款利息应从2015年5月20日起，按四川省农村信用合作联社贷款利率8.33‰计算。 被告石牛庙乡政府第一次庭审未到庭，未对证人赵应兵的证言进行质证；证据1只能证明原告做了工程，但是无法证明工程量；证据2由原告单方提供，原、被告都没有签字，不予认可；证据3无异议，但应提供工程资料佐证；证据4证人马守成未到庭接受质询，对证言真实性不予认可。 第三人文通社区第一次庭审未到庭，未对证人赵应兵的证言进行质证，对证据1、3、4不知情，对证据2真实性不予认可，理由是结算单包含的页岩砖与文通社区发包给原告的人行踩地砖工程材料重复。 被告石牛庙乡政府及第三人文通社区均未提交证据。 本院认证：证据1、3的真实性、合法性、关联性，原、被告均无异议，本院予以采信；证据2系原告单方制作，没有结算双方签字捺印，证据4的证马某国未到庭接受质询，真实性无法核实，证据5的证人赵应兵系原告雇请人员，与原告有利害关系，证言的证明力较弱。 根据当事人陈述及认证情况，本院认定以下事实：2013年8月，原告马毅承接了第三人文通社区发包的石牛庙乡场镇人行踩地砖工程，在施工中新增石牛庙乡场镇东、南、北街清理污水沟、铺埋涵管、挖填方等作业，因新增工程属于被告石牛庙乡政府负责，原告与被告主要负责人达成口头协商，被告同意新增工程由原告完成，并委派人员监督施工。2017年6月6日，被告向原告出具石牛庙乡党委会记录，载明：“党委讨论：工程总计106958.75元，经讨论砍减污水井盖8794.35元”并加盖被告公章。 另查明，比对原告立案时提交的石牛庙乡党委会记录复印件和庭审中提交的原件，石牛庙乡党委会记录原件上半部分缺失，原告马毅的诉讼代理人赵春惠（即马毅妻子）承认她以为上半部分内容无用，因此撕毁。 本院认为，原、被告双方对原告承接石牛庙乡场镇人行踩地砖的新增工程均无异议，但对原告施工的工程量存在争议，故本案焦点是原告诉请工程款是否客观真实。原告诉请工程款为98164.4元，并提交被告出具的石牛庙乡党委会讨论记录予以证实，原告的举证已经到达应有的证明标准，现被告对原告施工的工程量及诉请工程款提出质疑，应当提供相反的证据，证明原告主张的工程款不能成立，因被告未举证，其抗辩理由本院不予采纳，原告要求被告支付工程款98164.4元，本院予以支持。 关于利息问题，原告陈述工程于2013年底验收并交付使用、2015年5月20日结算了工程款，但均无证据予以证实。被告在出具载明工程价款的石牛庙乡党委讨论记录时，也没有明确支付期限，原告要求从2015年5月20日起给付利息，于法无据，本院不予支持，结合本案实际，本院酌定被告从原告向本院起诉之日（即2019年4月22日）起，按照中国人民银行发布的同期同档贷款基准利率标准，计付逾期付款利息至工程款付清之日止，同时原告主张利息总计3.5万元，系当事人自行处分民事权利，利息计算上限为3.5万元。 依照《中华人民共和国合同法》第六十一条、第一百一十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第一百零八之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告盐亭县石牛庙乡人民政府在本判决生效后十日内支付原告马毅工程款98164.4元并支付利息，利息计算方法为：以98164.4元为本金，按中国人民银行发布的同期同档贷款基准利率为标准，从2019年4月22日起计算至本金付清之日止，利息总计不超过3.5万元； 二、驳回原告马毅其他的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2963元，减半收取计1482元，由被告盐亭县石牛庙乡人民政府负担，此款于本判决生效后七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审判员 罗 堻 二〇一九年九月十九日 书记员 赵宇翔