吉林省通化县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0521民再5号 再审申请人（原审被告）：崔成龙，男，1971年5月16日生，朝鲜族，农民。 委托代理人张东先，吉林易金律师事务所律师。 再审被申请人（原审原告）：王俊，男，1958年10月4日出生，汉族，农民。 委托代理人：姜凤，吉林方维律师事务所律师。 再审被申请人（原审第三人）：通化县二密镇大连川村村民委员会，住所地吉林省通化县二密镇大连川村。 法定代表人王志元，该村村民委员会主任。 再审申请人崔成龙因与被申请人王俊、通化县二密镇大连川村村民委员会（以下简称大连川村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服本院（2017）吉0521民初395号民事判决，向通化市中级人民法院申请再审。通化市中级人民法院于2018年6月8日作出（2018）吉05民申30号民事裁定驳回再审申请。崔成龙不服，向检察机关申请监督。通化市人民检察院以通检民（行）监［2019］22050000003号民事（行政）抗诉书向通化市中级人民法院提出抗诉。通化市中级人民法院于2019年5月5日作出（2019）吉05民抗2号民事裁定书，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。再审申请人(原审被告)崔成龙的委托代理人张东先、再审被申请人(原审原告)王俊及其委托诉讼代理人姜凤、再审被申请人(原审第三人)大连川村委会法定代表人王志元到庭参加诉讼，通化市人民检察院委托通化县人民检察院指派检察员出席了法庭庭审。本案现已审理终结。 崔成龙申请再审称，王俊的告诉依法应当驳回.2015年3月16日，崔成龙将位于通化县二密镇大连川村七组的14亩承包地租给王俊，租期三年，从2015年到2017年，并约定王俊租地只能用作种植粮食作物。王俊一次性交三年租金5040元。2015年王俊租地如约种植了玉米，但2016年王俊得知要占地，不顾崔成龙反对迅速在玉米地里夹栽上了榛子树苗，并在土地租赁期还仅有一年的情况下，于2016年4月9日与通化县果丰平欧大榛子专业合作社签订了大榛子一个生长周期30年的大榛子苗木合同。2016年吉林通化国际内陆港务区占地，由崔成龙与吉林通化国际内陆港务区于2016年8月30日签订了地上物补偿合同，吉林通化国际内陆港务区向崔成龙每亩补偿2万元，共计28万元。上述事实说明:一、是崔成龙与内陆港务区签订的地上物补偿合同,28万元地上物补偿款是内陆港务区补偿给崔成龙，而不是王俊的;之所以补偿每亩2万元，一是基于崔成龙承包土地的长期承包经营权，二是基于大榛子苗30年的生长周期。二、王俊在仅剩下一年租地期限内绝不应得到30年利益的28万元补偿款。地上物补偿款一般是指地上附着物补偿费，指国家建设依法征用土地时由用地单位支付给被征地单位对地上物损失的补偿。王俊在仅剩下一年租地期限被占地征用，王俊地上物损失也就是当年的青苗补助款及和一年的经济利益损失，而不应得到30年的利益补偿，故王俊在仅剩下一年租地期限内绝不应得到30年利益28万元补偿款；三、王俊2016年在明知对土地还有一年租用期的前提下，不顾崔成龙反对，抢种植大榛子树苗的目的并不是为直接取得大榛子树30年生长果实利益，而是为了套取征地补助款，如在其仅有一年承包期的前提下，依法支持其30年的收益请求，违反公平、公正原则。崔成龙与通化内陆港务区签订的地上物补偿合同，28万元地上物补偿款是内陆港务区补偿给崔成龙的，崔成龙合法享有28万元补偿款所有权，而王俊主张28万元补偿款归其所有，必须有事实和法律依据。通过检察机关调查，通化瑞泽森林资源资产价格评估有限公司出具情况说明证实，对本次地上物补偿款是按一个生长周期进行预估每亩两万元。榛子树生长周期为30年，说明构成每亩2万元补偿款的因素包括在该块土地上种植了地上物即大榛子树,同时大榛子树在该被征用的土地上会有30年的生产期收益。因此取得28万元补偿款合法事实依据应是在被本次征用的这块土地上能够有合法使用30年的土地使用权，而王俊在该土地上租赁期仅有剩余一年期限，因此王俊在本次被占用的土地上没有取得28万元补偿款的事实依据。根据目前法律法规，王俊应得的补偿应该包括两部分,一是树苗款。按王俊2016年《大榛子苗木合同书》计算,其41亩地购置树苗款是27054元，折算14亩地购置树苗款约9238元，每亩树苗款660元;每亩一年的收益补偿应为667元，（2万元除30年，包含了人工费等因素）14亩为9338元,因此依法得到的损失补偿应为18576元，故王俊在本次被占用的土地上也没有取得28万元补偿款的法律依据。关于王俊所称租用土地虽然是三年，但到期后可以将树苗移至其它土地继续种植，继续享有30年的收益故应得到30年周期补偿费28万元的理由不能成立。其所称能够将树苗移至其它土地继续种植生长30年的说法只是一种假设，并没有实际发生，且也可能另行租到土地，也许根本租不到土地，更租不到29年租期的土地；既然能够将榛子移至其它土地继续种植，那么王俊为什么不在本次占地时将树移栽到其它土地上而主张剩余一年期限的补偿，证明王俊放弃了榛子树继续生长二十九年周期的可得利益，或根本就不想移栽，也无地可移栽。毕竟本次补偿是在本块土地所得到的补偿款，而不是王俊假设的在其他土地上种植，再得到其它土地的补偿款。而且其他土地上种植也不一定会被占地和同样给每亩2万元补偿款。王俊在明知土地租期还有一年，将来能否再继续租到土地还不能确定的前提下，抢种植30年生长周期的榛子树苗的目的，本身也不是为了取得榛子树苗30年的种植收益，而是为了索取本次占地的补偿款，因此其所称租用土地虽然是三年，但到期后可以将树苗移至其它土地继续种植的想法根本是不存在的也是未必能实现的。 通化市检察院抗诉书认为，通化县人民法院(2017）吉0521民初395号民事判决认定的基本事实缺乏证据证明;违反法律规定,剥夺当事人辩论权利。理由如下:1、通化县法院(2017）吉0521民初395号民事判决认定崔成龙下落不明是错误的判定。根据《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》第26条规定“下落不明是指公民离开最后居住地后没有音讯的状况”。崔成龙向检察机关提供的证据证明,崔成龙是在通化县公安局办理的出国护照,在韩国出入境管理所和中国驻韩国领事馆有住址及联系方式登记，故崔成龙不属于下落不明。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十五条规定:“送达诉讼文书，应当直接送交受送达人。”,第八十八条规定“直接送达诉讼文书有困难的,可以委托其他人民法院代为送达或者邮寄送达。”,第九十二条规定:“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达......公告送达的应当在卷中记明原因和经过。”依据《最高人民法院关于依据原告起诉时提供的被告住址无法送达应如何处理问题的批复》（法释【2004】17号）内容:人民法院依据原告起诉时所提供的被告住址无法直接送达或者留置送达，应当要求原告补充材料。原告因客观原因不能补充或者依据原告补充的材料仍不能确定被告住址的,人民法院应当依法向被告公告送达诉讼文书。”《最高人民法院〈关于进一步加强民事送达工作的若干意见>》第十五条规定“要严格适用民事诉讼法关于公告送达的规定,加强对公告送达的管理，充分保障当事人的诉讼权利。只有在受送达人下落不明,或者用民事诉讼法第一编第七章第二节规定的其它方式无法送达的才能适用公告送达。”本案中法院未继续要求王俊补充崔成龙的联系方式，也未向其所在基层社会组织、公安机关了解并开具证明的情况下，认定崔成龙下落不明,却采取被告几乎无法获知开庭信息公告送达后，开庭缺席审理，剥夺了崔成龙的辩论权利；2、2018年12月27日,崔成龙申请检察机关对吉林通化国际内陆港务区签定的地上物补偿合同中补偿标准构成因素和依据情况进行调查。经调查，吉林通化国际内陆港务区与崔成龙签定的地上物补偿合同中,补偿标准每亩20000元，系通化瑞泽森林资源资产价格评估有限公司进行评估的价格。2019年1月15日,通化瑞泽森林资源资产价格评估有限公司出具情况说明,“对地上物（大榛子)的一个生长周期价值预估每亩20000元”。王俊承租期限为三年,大榛子生长周期为三十年,法院判决中认为,王俊依法享有承租期间地上物收益权,故将大榛子一个生长周期30年的补偿全部判给了王俊。法院在崔成龙未参加庭审，对证据及鉴定结论的合法性无法质证,亦无法行使自己诉讼权利的情况下,依据未经质证的鉴定结论及王俊的诉讼请求即作出一审判决，于法无据。综上所述，通化县人民法院（2017）吉0521民初395号民事判决认定的基本事实缺乏证据证明，剥夺当事人辩论权利。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（二)、(六)、(九）项、第二百零八条的规定，特提出抗诉，请依法再审。 王俊辩称，补偿金已执行给我，执行完毕。我租用崔成龙的土地实际的租地面积19.966亩，但双方租金是按14亩履行，按照租地的地上物，我在诉讼中主张的是14亩补偿，对超出的部分，将另案提起告诉，本案还是按原诉讼请求。 大连川村委会辩称，王俊与崔成龙租地的过程，村里不知道，就是征用地上物的时候他们双方有争议，然后地上物补偿款当初扣在村里。钱应该给谁我们不发表意见。 王俊向原审法院起诉请求：请求判令第三人给付地上物补偿款28万元。事实和理由：2015年3月16日，王俊租用被告崔成龙14亩土地种植农作物，租期三年。王俊已经一次性缴纳了三年的租金。2016年王俊在承租的土地上种植了大榛子。后港务区征占土地，按照相关规定，对大榛子按照每亩2万元进行补偿。该补偿款已经拨付到第三人账户。崔成龙领取了王俊承租的土地的征地补偿款、安置补助费后，无理要求第三人不得向我支付地上物（大榛子）补偿款。本院原审认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。王俊与崔成龙之间的承包地转租协议合法有效，王俊依法享有承租期间地上物的收益权。王俊所承租的土地被征占，种植的大榛子所获得的地上物补偿，应当归其所有。崔成龙无权主张占有，大连川村委会应当履行向王俊给付该款项的义务。王俊的诉讼请求应予支持。依照《中华人民共和国物权法》第三十二条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决：第三人大连川村委会于本判决生效后十日内给付王俊地上物补偿款28万元。 围绕当事人的再审请求，本院对有争议的证据和事实认定如下： 王俊、崔成龙均为大连川村村民。2015年3月16日王俊租用崔成龙14亩承包土地，租期三年，租金每亩每年120元，并一次性交付了2015、2016、2017的租金共计5040元，2016年王俊在该14亩承包土地上栽种了经济作物大榛子。2016年8月，该14亩承包土地被吉林省通化内陆港务区依法征占，并向本案被告崔成龙发放了相关土地补偿、安置补偿。本案争议标的28万元系土地地上附着物补偿款，大连川村委会已经支付给王俊。 本院再审认为，王俊与崔成龙的土地转包合同有效，崔成龙已经把该14亩土地转包给王俊。本案王俊与崔成龙争议的款项是被征用土地补偿费用中的地上附着物补偿款，而地上附着物补偿款是补偿给对土地进行投入的人，是对其土地投入损失的补偿，本案争议的14亩土地的经济作物大榛子是王俊承包土地后种植投入的，该项补偿有明确的指向对象，崔成龙要求该地上附着物补偿款28万元应归其所有的主张无法律依据，本院无法支持。王俊诉请大连川村委会向其支付地上附着物补偿款28万元的请求应予支持。对于通化市检察院在抗诉书中提出在原审中“未要求王俊补充崔成龙的联系方式，也未向其所在基层社会组织、公安机关了解并开具证明的情况下，认定崔成龙下落不明,却采取被告几乎无法获知开庭信息公告送达后，开庭缺席审理，剥夺了崔成龙的辩论权利”的问题，再审中得到了纠正，原审被告崔成龙举证、质证、答辩、辩论等诉讼权利也得到充分的保障，弥补了原审在程序上的瑕疵。综上，原审虽然在程序上存有瑕疵，但裁判结果正确，再审依法应予维持。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用”、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释>第二十二条“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 维持本院（2017）吉0521民初395号民事判决。 案件受理费5500元及其他诉讼费用400元，合计5900元，由崔成龙负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通化市中级人民法院。 审判长  刘炳杰 审判员  关桂森 审判员  徐勇毅 二〇一九年九月五日 书记员  郭峻辰