975广东省广州市黄埔区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0112民初6815号原告：广东国药医药连锁企业有限公司，住所地广东省广州市萝岗区广州开发区沿河路9号自编三栋201房，统一社会信用代码91440000729202619W。法定代表人：黄振城，该公司董事长。委托诉讼代理人：张建兴，广东锐锋律师事务所律师。被告：刘军，男，汉族，1979年10月5日出生，住广东省龙川县，委托诉讼代理人：王云松，广东达熙律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄诺诗，广东达熙律师事务所实习律师。原告广东国药医药连锁企业有限公司(以下简称“国药医药公司”)诉被告刘军合同纠纷一案，本院于2019年6月19日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告广东国药医药连锁企业有限公司的委托诉讼代理人张建兴、被告刘军的委托诉讼代理人王云松到庭参加诉讼，本院依法审理。本案现已审理终结。原告国药医药公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付15000元罚款给原告；2、请求判令被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2012年3月12日，原告与被告签订广东国药连锁公司药店特许加盟协议，约定准予被告在广州市萝岗区开创大道万科城花园自编B9栋136房设立万科城加盟店，期限为10年，从2009年11月28日至2019年11月27日止；被告作为加盟店的经营者，独立经营，经营过程中出现的一切问题包括经济纠纷、因违规经营出现的行政处罚等与原告无关。加盟期间，因被告不按规定公示2016年年度报告，导致原告于2018年9月7日被广州市黄埔区市场和质量监督管理局处以罚款15000元的行政处罚。由于被告的违约行为给原告造成了行政罚款的损失，根据签订的加盟协议约定，依法应当由被告承担赔偿责任。被告刘军答辩如下：不同意原告的诉讼请求，理由如下:1、涉案的药店从2013年年初被告就不再经营，按照工商登记信息显示，是由案外人**经营的，也是原告与**之间的事情，被告没有参与；2、原告所诉的行政罚款没有合同约定要由被告支付，该罚款的起因是由于未在2017年1月1日-2017年6月30日公示2016年年度报告，该公示是原告本身经营的义务，应由原告进行公示，不应是被告，故该罚款不应由被告承担。本院经审理认定事实如下：2012年3月12日，原告国药医药公司（甲方）与被告刘军（乙方）签订了《广东国药医药连锁企业有限公司药店特许加盟协议》，约定：甲方同意乙方加盟广东国药医药连锁企业有限公司，并以甲方名义在位于广州市萝岗区开创大道万科城花园自编B9栋136房开特许加盟药店，该店拟定名为广东国药医药连锁企业有限公司万科城加盟店，如乙方药店所在工商局需先核名的，以工商局所核名字为准，由乙方负责核名工作，乙方为独立法人或负责人，独立承担经济法律责任，独立经营，自负盈亏；加盟期限为壹拾年，即2009年11月28日至2019年11月27日止；乙方在一年内受到行政处罚超过2次或受到行政处罚不缴纳罚款导致甲方负连带责任的，视为违约行为，甲方有权解除乙方加盟，或不提供证照年审材料，并视乙方给甲方造成的损失追究乙方的经济赔偿责任和法律责任；乙方在经营过程中如要把加盟店转让他人，须经甲方同意并交清所有欠款并到甲方处变更合同，如乙方未经甲方同意和无变更合同私自转让加盟店，甲方有权追究乙方责任，乙方所有欠款由乙方和承让方承担，若乙方下落不明，甲方有权处置原属乙方的加盟店的一切资产；该店原投资人为刘佑湧，于2012年3月12日转让给乙方；等。2018年9月7日，广州市黄埔区市场和质量监督管理局对广东国药医药连锁企业有限公司万科城分店作出了《广州市黄埔区市场和质量监督管理局行政处罚决定书》（穗埔工商处字【2018】574号），主要内容：该万科城分店未在法定期限内公示2016年年度报告，经广州市工商行政管理局通过邮寄和网上发布《责令补报年报通知书》的形式督促其尽快补报后，万科城分店于2018年6月1日在企业信用信息公示系统上公示2016年年度报告。万科城分店未在法定期限内公示2016年年度报告的行为违反了《企业信息公示暂行条例》第八条第一款的规定，故广州市黄埔区市场和质量监督管理局根据《广东省商事登记条例》第五十九条第（一）项的规定，决定对万科城分店作出罚款15000元的行政处罚。2019年5月6日，原告国药医药公司缴纳罚款15000元。另查，原告国药医药公司（甲方）与被告（丙方）、案外人刘佑湧（乙方）于2012年3月12日签订《广东国药医药连锁企业有限公司分店转让协议书》，约定：乙方因为经营不力，决定把由其投资经营的特许加盟店广东国药医药连锁企业有限公司万科城分店转让给丙方经营，并经甲方同意，达成三方协议；丙方受让乙方药店后，必须无条件接受乙方与甲方签订的一切合同和协议，对乙方原来的所有债权债务负责；丙方受让乙方药店后，必须与公司签订新的加盟协议，所有证照更改负责人姓名；等。庭审中，原告国药医药公司陈述称：因被告加盟的分店税务是由其自行负责的，故年度报告均是由加盟店负责公示的；被告是加盟店的负责人，没有第三方参与；工商登记上显示加盟店的负责人是**，**是职业医师，是被告请的员工，只是挂名的负责人而已。被告陈述称：其在2013年就退出加盟，但没有书面的交接手续，只是原告国药医药公司的员工进行清点，后交还药店。以上事实有《广东国药医药连锁企业有限公司药店特许加盟协议》、《广东国药医药连锁企业有限公司分店转让协议书》、《广州市黄埔区市场和质量监督管理局行政处罚决定书》（穗埔工商处字【2018】574号）、广东省非税收入（电子）票据及当事人的庭审陈述予以证实，本院予以确认。本院认为：原告国药医药公司与被告刘军自愿签订的《广东国药医药连锁企业有限公司药店特许加盟协议》是双方当事人的真实意思表示，合同内容没有违反法律规定，合法有效，双方当事人应依约履行。本案的争议焦点是行政罚款15000元是否应由被告刘军承担。原告国药医药公司主张，因涉案加盟店的税务是其自行负责的，所有相关的年报公示应是由加盟店负责，而被告作为加盟店的负责人应当对罚款负责；被告认为，其在2013年已经退出加盟店，且公示年报是原告的经营义务，故原告国药医药公司应对罚款负责。本院经审查认为：1、根据《广州市黄埔区市场和质量监督管理局行政处罚决定书》（穗埔工商处字【2018】574号）显示，行政处罚的对象是“广东国药医药连锁企业有限公司万科城分店”，并非原告国药医药公司，说明该加盟店作为市场中的一个商事主体，因违反规定逾期未公示年报而受到行政处罚，其应承担相应的责任；2、《广东国药医药连锁企业有限公司药店特许加盟协议》约定“被告为独立法人或负责人”“被告在经营过程中如要把加盟店转让他人，须经原告国药医药公司同意并交清所有欠款并到原告国药医药公司处变更合同”，被告主张其已于2013年退出经营，但被告没有提交相应变更合同等的证据予以证明，故对被告该主张本院不予确认。综上，被告刘军作为涉案加盟店的经营者应承担行政罚款15000元。根据《广东国药医药连锁企业有限公司药店特许加盟协议》的约定“被告受到行政处罚不缴纳罚款导致原告国药医药公司负连带责任的，视为违约行为，并视被告给原告国药医药公司造成的损失追究被告的经济赔偿责任”，本案中，被告经营的广东国药医药连锁企业有限公司万科城分店受到行政罚款15000元且逾期不缴纳罚款，导致工商局要求原告国药医药公司为该加盟店支付罚款，原告国药医药公司向被告刘军主张该款，符合合同约定，故原告国药医药公司主张被告向其支付15000元罚款的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：被告刘军在本判决生效之日起十日内向原告广东国药医药连锁企业有限公司支付款项15000元。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费88元，由被告刘军负担。上述案件受理费已经由原告预交，原告同意由被告在履行本判决时将其应承担的受理费直接支付给原告。如不服本判决，应在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  郝芬梅二〇一九年九月十日法官助理张靖怡书记员姚倩附一：本案判决主要法律依据《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。附二：申请执行事项根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”