广东省东莞市第二人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤1972民初13155号原告：林某，男，1989年11月23日出生，汉族，住广东省汕头市濠江区。委托诉讼代理人：望开华，广东展创律师事务所律师。被告：王某，男，1968年5月15日出生，汉族，住湖南省株洲市石峰区。被告：东莞市大朗镇高英股份经济联合社。住所地：广东省东莞市大朗镇。理事长：李柱林。委托诉讼代理人：罗正兵，广东华文律师事务所律师。委托诉讼代理人：钟剑初，广东华文律师事务所律师。原告林某诉被告王某、东莞市大朗镇高英股份经济联合社（以下简称高英经联社）确认合同无效纠纷一案，本院于2019年6月28日立案后，依法进行审理。原告林某向本院提出诉讼请求：一、确认原告与被告签订的《宅基地转让合同》无效；二、二被告连带返还原告转让款999200元及利息（利息按年利率6%从2016年12月2日起计至付清之日止，暂计至2019年6月1日为149880元）；三、被告高英经联社返还原告权属变更手续费166545元及利息（利息按年利率6%从2018年1月30日起计至付清之日止，暂计至2019年6月1日为12490元）；四、本案诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2016年11月30日，原告与二被告签订《住宅用地转让合同》，约定被告王某将位于东莞市××高英村大坟布的面积333.09平方米的宅基地使用权转让给原告，土地转让款为999200元。2018年12月1日原告按约支付该转让款给被告王某。2018年1月29日被告高英经联社收取了原告支付的权属变更手续费166545元。因被告王某不是涉案宅基地的合法使用权人，双方均不是高英村本集体经济组织成员，且涉案宅基地转让合同违反法律的禁止性规定而无效，导致原告无法获得涉案土地使用权。原告为维护自身的合法权益，特诉至法院，请求判如所请。被告高英经联社辩称，一、本案不符合民事诉讼起诉和受理条件，依法应当不予受理或驳回起诉。本案中王某违法将涉案土地转让给林某、连镇盛等人，并获取巨额非法所得，涉嫌非法买卖土地，王某、东莞市大朗镇高英村村民委员会等因同一事实于2019年1月23日被东莞市第二市区检察院以涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪提起公诉，东莞市第二人民法院已受理该刑事案件，案号为（2019）粤1972刑初288号，因本案涉及的案件事实与（2019）粤1972刑初288号案件的案件事实为同一事实，根据刑民交叉案件先刑后民的处理原则，本案涉及的争议应通过刑事诉讼方式解决。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项的规定，本案原告应向有关机关申请解决。退一万步讲，若法院不同意驳回原告的起诉，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十条第（五）项的规定，本案应当裁定中止审理，或根据《最高人民法院关于适用的解释》第二百二十一条的规定，本案应与（2019）粤1972刑初288号案件合并审理。二、本案遗漏了必要共同诉讼参与人，依法应当依职权追加被告。根据（2019）粤1972刑初288号案件中东莞市第二市区检察院的起诉书指控的事实，案涉非法转让土地的当事人并非王某，而是其幕后老板关伟，真正收取案涉土地转让款的人亦非王某，是另有其人，为查明本案事实，法院应依职权追加被告。三、原告诉请的土地转让款不应在本案中处理。因本案原告与被告王某之间的土地转让行为被东莞市第二市区检察院指控为“非法转让土地的犯罪行为”，而原告作为涉案土地使用权的购买方，明知涉案土地系国家限制转让的村民宅基地，仍违反土地管理法规，非法购买涉案土地使用权，其在法律地位上并非简单的被害人，而是非法转让土地行为的参与人；而王某及其幕后老板以牟利为目的，非法转让土地使用权，且情节严重，已构成了非法转让土地使用权罪，由此取得的涉案土地转让款应定性为犯罪分子违法所得。根据《中华人民共和国刑法》第六十四条的规定以及《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十九条的规定，原告在本案中诉请的土地转让款，实际就是王某的犯罪违法所得，应通过刑事诉讼程序进行处置，不应在本案中处理。四、原告诉请的连带责任没有事实和法律依据。被告高英经联社并非涉案《住宅用地转让合同》的签订主体，也没有收取原告诉请的土地转让款，被告高英经联社仅收取了少量的内部过户手续费，在法律定性上，被告高英经联社充其量存在违规乱收费的不当得利，依法应当予以返还。原告主张被告高英经联社与被告王某承担连带责任的法律依据不足，应当予以驳回。被告王某没有提出答辩意见。经审查：东莞市第二市区人民检察院对被告人关伟、李会强、王某、东莞市××高英村村民委员会涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪向本院提起公诉，案号为（2019）粤1972刑初288号。东莞市第二市区人民检察院经依法审查查明：关伟原系东莞市英伟实业有限公司（以下简称英伟厂）的法定代表人，李会强原是东莞市××高英村村民委员会（以下简称高英村村委会）书记兼主任，李满沂（另案处理）原系高英村村委会副书记兼副主任。2005年11月17日，高英村村委会将位于高英村大坟布的约23亩土地转让给英伟厂。后该地块经广东省国土资源厅审批同意，主要用作城镇建设用地，土地性质属于国有土地，是政府储备用地。期间，由于各种原因，关伟未能在上述土地建造厂房。2016年，关伟为了解决资金周转问题，向李会强提出要转换上述土地性质并用于出售，李会强同意。后李会强召集高英村村委会委员开会商议上述事宜。经委员商议，高英村村委会决定同意关伟将上述地块进行出售用于住宅。为了便于地块出售，关伟找到王某帮忙，由关伟将上述土地转到王某名下。2016年至2018年期间，在章思谋（另案处理）介绍下，高英村村委会同意王某协助关伟将上述地块的一部分（被划分成面积不等的20余块，共约5321.96平方米）以6000元左右的价格卖给王锐河等22名买家，并与买家签订《住宅用地转让合同》，关伟获利约2500万元。2018年1月18日，高英村村委会未经过国土部门批准，由李满沂与王某签订《补充合同》，由关伟一方向高英村村委会支付改变土地用途补缴款6386916元。高英村村委会在收取关伟支付的上述补缴款以及买家支付的土地转让权属变更手续费（按每平米500元收取）2660980元后，由李满沂向买家出具相应的收据以及权属证明。2018年9月11日，东莞市公安局大朗分局接到中共东莞市纪律检查委员会移送的关于大朗镇高英村大坟布地块被非法转让、倒卖使用权的案件线索。2018年9月18日，公安机关将关伟、王某抓获，2018年9月28日，公安机关将李会强抓获。原告在本案中主张其于2016年11月30日与王某签订《住宅用地转让合同》，约定王某将其所购而取得使用权、位于高英村高英大坟布、面积333.09平方米的住宅用地转让给林某使用，该住宅用地以每平方3000元计付，333.09平方米土地转让款共999200元，实际上，原告支付给王某的土地转让款是999000元；后原告于2018年1月29日向高英经联社支付了土地转让权属变更手续费166545元，高英村村委会于2018年1月29日向林某出具了一份《证明》，《证明》的内容为兹有位于高英村银英路126-7号的宅基地，占地面积为333.09平方米，其产权归属林某所有，产权权属明晰。原告主张公安机关在上述刑事案件的侦查阶段已与原告作笔录。本院认为，原告在本案中请求两被告返还的土地转让款和土地权属变更手续费均是（2019）粤1972刑初288号刑事案件中被告人关伟、王某收取的土地转让款和被告人高英村村委会收取的土地转让权属变更手续费，根据《中华人民共和国刑法》第六十四条的规定“犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还”和《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十九条的规定“被告人非法占有、处置被害人财产的，应当依法予以追缴或者责令退赔。被害人提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理”，（2019）粤1972刑初288号刑事案件中的被告人关伟、王某、高英村村委会非法占有、处置林某财产的，应当依法予以追缴或者责令退赔。本案中，林某向本院提起民事诉讼，依法应予驳回起诉。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项，裁定如下：驳回原告林某的起诉。如不服本裁定，各方当事人可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于东莞市中级人民法院。审判员  邝小敏二〇一九年九月二十七日书记员  梁雪珍李衬平