广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0103民初3903号原告：广州市荔湾区海龙街龙溪股份合作经济联合社，住所地：广州市荔湾区海龙街龙溪大沙村422号。负责人：陈锦文，社长。委托诉讼代理人：刘涛，广东品盛律师事务所律师。委托诉讼代理人：温素平，广东品盛律师事务所律师。被告：广东菜蓝子信息技术开发有限公司，住所地：广州市天河区先烈东路135号13楼1303房。法定代表人：欧阳伟雄，总经理。委托诉讼代理人：黄佳琪，广东经纶律师事务所律师。委托诉讼代理人：肖宝怡，广东经纶律师事务所实习人员。原告广州市荔湾区海龙街龙溪股份合作经济联合社与被告广东菜蓝子信息技术开发有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月7日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人刘涛、温素平，被告委托诉讼代理人黄佳琪、肖宝怡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广州市荔湾区海龙街龙溪股份合作经济联合社向本院提出诉讼请求：1.请求判令解除原告与被告签订的《荔湾区经济联社农用地租赁合同》（合同编号：HT-440103020002003-201800003）、《荔湾区经济联社农用地租赁合同》（合同编号：HT-440103020002003-201800004）及《关于〈荔湾区经济联社农用地租赁合同〉之补充协议》，并将租赁地块立即交付给原告；2.请求判令被告向原告支付从2018年10月4日起至实际将租赁地块交付给原告之日止的租金6725769.26元和滞纳金2501986.16元（租金和滞纳金暂计至2019年4月22日合计9227755.42元）；3.请求判令由被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：2018年3月29日，被告竞得荔湾区海龙街道龙溪联社花博园1、花博园2、花博园3、花博园4（原湿地公园）的项目经营使用权，该地块权属于原告。2018年4月4日，原告与被告签订《荔湾区经济联社农用地租赁合同》（合同编号：HT-440103020002003-201800003），甲方（即原告）将位于石涌的农用地场地出租给乙方（即被告），该地块面积其他建设用地：17.6亩。同日，原告与被告签订《荔湾区经济联社农用地租赁合同》（合同编号：HT-440103020002003-201800004）约定，甲方（即原告）将位于龙溪村××路花场地段土地、花博园的农用地场地出租给乙方（即被告），该地块面积201.36亩（95.6亩为农田保护区，105.76亩为其他农用地）。合同项下的农用地租赁年限为15年，自2018年4月4日至2033年4月3日。本合同签订5天内，17.6亩的租赁地块，乙方需一次性向甲方交纳人民币1056000元作为履行本合同的保证金；201.36亩的租赁地块，乙方需一次性向甲方交纳人民币5034000元作为履行本合同的保证金。保证金不计息，不抵作租金。如乙方中途自行退租或违反本合同有关条款，视为违约处理，甲方有权单方面终止合同，保证金归甲方所有，且收回乙方租赁上述农用地的使用权。租金为采用有递增方式，其中：17.6亩租赁地块的租金，2018年4月4日至2021年4月3日，60000元/亩/半（年），半年租金为1056000元；201.36亩租赁地块的租金，2018年4月4日至2021年4月3日，25000元/亩/半（年），半年租金为5034000元。每半年开始第15天前支付当半年租金。在合同期内，乙方必须按照规定期限缴纳租金，凡拖欠租金的，需加收滞纳金，滞纳金每天按照所欠租金2‰计算。如乙方拖欠甲方租金达90天，则视为乙方违约，甲方有权单方解除合同，收回出租农用地，合同履约保证金归甲方所有。在签订合同后，被告向原告支付了保证金合计6090000元，以及2018年4月4日至2018年10月3日的上述租赁地块的租金合计6090000元。按照合同约定，被告应当在2018年10月18日前向原告支付2018年10月4日至2019年4月3日的租金合计6090000元。但被告至今未向原告支付2018年10月4日至2019年4月3日的租金，按照合同约定，被告应向原告支付逾期支付租金的滞纳金。同时，被告拖欠租金已超过90天，原告有权解除《荔湾区经济联社农用地租赁合同》及《关于〈荔湾区经济联社农用地租赁合同〉之补充协议》，并有权收回租赁土地场地。被告广东菜蓝子信息技术开发有限公司答辩称：被告确实有欠缴租金，如法院判决解除合同，原告主张的滞纳金约定标准过高，请求法院予以下调，应以中国人民银行同期贷款利率计算。经审理查明：2018年3月29日，被告通过在荔湾区经济联社“三资”交易服务中心竞价，取得花博园1、花博园2、花博园3、花博园4（原湿地公园）项目经营使用权。2018年4月4日，荔湾区海龙街道龙溪股份合作经济联合社第二经济社（出租方、甲方）与被告（承租方、乙方）签订《荔湾区经济联社农用地租赁合同》（合同编号：HT-440103020002003-201800003），约定：甲方将位于石涌的农用地场地出租给乙方，该地块面积（其他建设用地）17.6亩，乙方对甲方出租的土地情况已作充分了解，保证租赁期内仅用于（农林用地）农用生产经营活动；租赁期限为15年，自2018年4月4日至2033年4月3日止；合同签订5天内，乙方须一次性向甲方交纳1056000元作为履行本合同的保证金；保证金不计利息，不抵作租金，合同期届满，如乙方无违约行为，保证金全额无息退回给乙方；如乙方中途自行退租或违反本合同有关条款，视作违约处理，甲方有权单方终止合同，保证金归甲方所有，且收回乙方租赁农业用地的使用权；如甲方无正当理由单方解除本合同，应双倍退还保证金。租金采用有递增方式，其中2018年4月4日至2021年4月3日，半年租金标准为60000元/亩，半年租金金额1056000元，每半年开始第15天前支付当半年租金；在合同期内，乙方必须按规定期限缴交租金；凡拖欠租金的，需加收滞纳金，滞纳金每天按照所欠租金2‰计算；如乙方拖欠甲方租金达到90天，则视作乙方违约，甲方有权单方解除合同，收回出租的农用地，合同履约保证金归甲方所有；同时，乙方在租赁土地范围内的种植（养殖）物、附着物等物资财产均归甲方所有。甲方于2018年4月4日前将该土地全部交付乙方使用；合同期间，甲乙双方解除或终止合同，乙方应在解除或终止合同之日前，清除租赁农用地一切地上附着物，恢复原来的地形地貌，按所租赁的农用地原状归还甲方；合同届满或解除、终止合同，乙方在期满或终止日前自行清理该农用地一切地上附着物及该土地内属于乙方的设施、物品，逾期七天未自行清理的，视乙方自愿放弃，甲方有权自行处置；本合同经双方签字（盖章）并交清合同履约保证金后生效；本合同未尽事宜，经甲乙双方协商一致可签订补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力等。该合同甲方由原告盖章，原告下属第二经济社负责人林炳波签名，乙方由被告法定代表人易良玉签名及盖私章。当日，荔湾区海龙街道龙溪股份合作经济联合社第二经济社（出租方、甲方）与被告（承租方、乙方）还签订了《荔湾区经济联社农用地租赁合同》（合同编号：HT-440103020002003-201800004），约定：甲方将位于龙溪村××路花场地段土地、花博园的农用地场地出租给乙方，该地块面积201.36亩（95.6亩为农田保护区，105.76亩为其他农用地）；乙方对甲方出租的土地情况已作充分了解，保证租赁期内仅用于农用生产经营活动；租赁期限为15年，自2018年4月4日至2033年4月3日止；合同签订5天内，乙方须一次性向甲方交纳5034000元作为履行本合同的保证金；保证金不计利息，不抵作租金，合同期届满，如乙方无违约行为，保证金全额无息退回给乙方；如乙方中途自行退租或违反本合同有关条款，视作违约处理，甲方有权单方终止合同，保证金归甲方所有，且收回乙方租赁农业用地的使用权；如甲方无正当理由单方解除本合同，应双倍退还保证金。租金采用有递增方式，其中2018年4月4日至2021年4月3日，半年租金标准为25000元/亩，半年租金金额5034000元，每半年开始第15天前支付当半年租金；在合同期内，乙方必须按规定期限缴交租金；凡拖欠租金的，需加收滞纳金，滞纳金每天按照所欠租金2‰计算；如乙方拖欠甲方租金达到90天，则视作乙方违约，甲方有权单方解除合同，收回出租的农用地，合同履约保证金归甲方所有；同时，乙方在租赁土地范围内的种植（养殖）物、附着物等物资财产均归甲方所有。甲方于2018年4月4日前将该土地全部交付乙方使用；合同期间，甲乙双方解除或终止合同，乙方应在解除或终止合同之日前，清除租赁农用地一切地上附着物，恢复原来的地形地貌，按所租赁的农用地原状归还甲方；合同届满或解除、终止合同，乙方在期满或终止日前自行清理该农用地一切地上附着物及该土地内属于乙方的设施、物品，逾期七天未自行清理的，视乙方自愿放弃，甲方有权自行处置；本合同经双方签字（盖章）并交清合同履约保证金后生效；本合同未尽事宜，经甲乙双方协商一致可签订补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力等。该合同甲方由原告盖章，原告下属第二经济社负责人林炳波签名，乙方由被告盖章，法定代表人易良玉签名及盖私章。同日，广州市荔湾区海龙街龙溪股份合作经济联合社第二经济社（出租方、甲方）与被告（承租方、乙方）签订《关于〈荔湾区经济联社农用地租赁合同〉之补充协议》，内容为：甲乙双方于2018年4月4日签订了两份《荔湾区经济联社农用地租赁合同》，合同编号分别为HT-440103020002003-201800003、HT-440103020002003-201800004，就两份合同未尽事宜达成本补充协议：一、上述两份《农用地租赁合同》所列的甲方为“荔湾区海龙街道龙溪股份合作经济联合社第二经济社”为甲方下属经济社，无独立法人资格，甲方已以“广州市荔湾区海龙街龙溪股份合作经济联合社”备案公章盖章的形式确认了上述两份《农用地租赁合同》中甲方主体为“广州市荔湾区海龙街龙溪股份合作经济联合社”，甲乙双方确认该事项不影响上述两份《农用地租赁合同》之法律效力。二、为支持乙方发展上述《农用地租赁合同》项下租赁场地，甲方同意乙方将租赁场地进行转租。三、乙方将租赁场地转租或分租的，应严格遵守上述《农用地租赁合同》关于转租之约定。四、本补充协议自双方签字盖章之日起生效，与上述《农用地租赁合同》具有同等法律效力，本补充协议与上述《农用地租赁合同》约定不一致的，以本补充协议约定为准。该合同甲方由原告盖章，林炳波签名，乙方由被告盖章，法定代表人易良玉签名。被告已按约定向原告支付了上述两合同保证金6090000元及2018年4月4日至10月3日的租金6090000元。此后，被告没有向原告支付租金。2018年10月8日，原告向被告发出《催款通知》，要求被告在2018年10月26日前缴交2018年下半年租金。当日，易良玉签收该通知。2018年12月28日，原告通过广东三正律师事务所向被告邮寄发出《律师函》，催促被告交纳欠缴的2018年10月4日至2019年4月3日的半年租金。欧阳伟雄、易良玉分别于2018年12月29日、2019年1月2日签收该函件。2019年6月13日，被告签收本案起诉状副本等诉讼材料。另查，《荔湾区经济联社农用地租赁合同》及其补充协议签订时，被告法定代表人为易良玉，其后变更为欧阳伟雄。再查，被告分别于2018年8月22日和2018年9月4日向本院起诉原告及易良玉，分别就编号HT-440103020002003-201800003的《荔湾区经济联社农用地租赁合同》和编号HT-440103020002003-201800004的《荔湾区经济联社农用地租赁合同》的土地租赁关系问题请求法院判决本案原告赔偿因逾期交付土地给本案被告造成的租金损失及其他损失，易良玉承担连带清偿责任。本院于2018年11月24日，分别作出（2018）粤0103民初5998号、（2018）粤0103民初6312号民事判决。该两案判决均确认本案原告已经依约定交付土地给本案被告，判决驳回本案被告关于要求本案原告因逾期交付土地给本案被告造成的租金及其他损失的赔偿请求。一审判决后，当事人未提起上诉，前述两案现已生效。又查，2019年1月16日，被告向本院起诉原告，就编号HT-440103020002003-201800004的《荔湾区经济联社农用地租赁合同》项下的10亩土地交付问题，请求本案原告减收该10亩土地自2018年4月4日起至实际交付之日止的租金。本院于2019年3月25日作出（2019）粤0103民初1218号民事判决，该民事判决认为本案被告的证据不能推翻已生效的（2018）粤0103民初6312号民事判决所查明的关于本案原告已交付土地的事实，故对本案被告在该案中的诉讼请求不予支持。该案一审判决后，本案被告向广州市中级人民法院提起上诉。经审理，广州市中级人民法院于2019年8月12日作出（2019）粤01民终10688号民事判决，驳回本案被告的上诉，维持原判。该案已经生效。原告为证明其已向被告交付上述合同所涉地块，向本院提交了《场地交付使用签收证明》，载明：于2018年4月4日签订编号为HT-440103020002003-201800003、HT-440103020002003-201800004两农用地合同后，由二社社长林炳波和广东菜蓝子信息技术开发有限公司的法定代表人易良玉到现场指认地界并将上述两地块正式交付给广东菜蓝子信息技术开发有限公司使用。场地交付单位代表由林炳波签名，场地使用接收单位代表由易良玉签名，落款日期为2018年4月4日。被告对此不予确认，称其就其中的10亩土地交付问题已经另行提起（2019）粤0103民初1218号案诉讼；其余土地由其在使用、出租。本院认为，原被告之间签署的两份《荔湾区经济联社农用地租赁合同》是当事人的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的禁止性规定，该两份合同均有效，当事人应依约履行。据生效判决认定，原告已依约向被告交付了农用地租赁合同所涉土地，故被告应按合同约定支付相应的租金。在被告迟延支付租金并已达到约定可以解除合同的情况下，原告要求解除合同、交还租赁地块、支付租金及滞纳金，依据充分，本院予以支持。被告关于合同项下的10亩土地未交付问题的意见亦未被生效判决所采信，其以此作为本案的抗辩理由，难以成立，本院不予采信。因本案原告通过诉讼解除合同，当事人双方的农用地租赁合同应以本案起诉状副本送达之日解除，即原被告之间的两份《荔湾区经济联社农用地租赁合同》及《关于〈荔湾区经济联社农用地租赁合同〉之补充协议》于2019年6月13日解除。合同解除后，被告需支付的费用属于土地占用费，可参照合同约定的租金标准确定。至于租金的滞纳金，合同约定每天按照所欠租金2‰计算，被告认为该计算标准过高。结合本案具体情形，本院调整涉案纳金标准为参照中国人民银行制定的同期同类贷款基准利率上浮30%计算；2018年10月4日至2019年4月3日的租金滞纳金自2018年10月20日起算，2019年4月4日之后的租金滞纳金自2019年4月20日起算。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条、第一百一十四条的规定，判决如下：一、确认原告广州市荔湾区海龙街龙溪股份合作经济联合社与被告广东菜蓝子信息技术开发有限公司于2018年4月4日签订的《荔湾区经济联社农用地租赁合同》（合同编号：HT-440103020002003-201800003）、《荔湾区经济联社农用地租赁合同》（合同编号：HT-440103020002003-201800004）及《关于〈荔湾区经济联社农用地租赁合同〉之补充协议》于2019年6月13日解除；二、自本判决发生法律效力之日起十日内，被告广东菜蓝子信息技术开发有限公司将《荔湾区经济联社农用地租赁合同》（合同编号：HT-440103020002003-201800003）所涉17.6亩租赁土地交付给原告广州市荔湾区海龙街龙溪股份合作经济联合社；三、自本判决发生法律效力之日起十日内，被告广东菜蓝子信息技术开发有限公司将《荔湾区经济联社农用地租赁合同》（合同编号：HT-440103020002003-201800004）所涉201.36亩租赁土地交付给原告广州市荔湾区海龙街龙溪股份合作经济联合社；四、自本判决发生法律效力之日起十日内，被告广东菜蓝子信息技术开发有限公司向原告广州市荔湾区海龙街龙溪股份合作经济联合社支付《荔湾区经济联社农用地租赁合同》（合同编号：HT-440103020002003-201800003）所涉17.6亩租赁土地2018年10月4日至2019年6月13日的租金1459934元及滞纳金（以1459934元为本金，参照中国人民银行制定的同期同类贷款基准利率上浮30%计算至实际付清之日止，其中1056000元从2018年10月20日起计，403934元从2019年4月20日起计）；五、自本判决发生法律效力之日起十日内，被告广东菜蓝子信息技术开发有限公司向原告广州市荔湾区海龙街龙溪股份合作经济联合社支付《荔湾区经济联社农用地租赁合同》（合同编号：HT-440103020002003-201800004）所涉201.36亩租赁土地2018年10月4日至2019年6月13日的租金6959574元及滞纳金（以6959574元为本金，参照中国人民银行制定的同期同类贷款基准利率上浮30%计算至实际付清之日止，其中5034000元从2018年10月20日起计，1925574元从2019年4月20日起计）；六、自本判决发生法律效力之日起十日内，被告广东菜蓝子信息技术开发有限公司向原告广州市荔湾区海龙街龙溪股份合作经济联合社支付《荔湾区经济联社农用地租赁合同》（合同编号：HT-440103020002003-201800003）所涉17.6亩租赁土地自2019年6月14日至实际交付之日止的土地占用费（以每半年1056000元标准计算）；七、自本判决发生法律效力之日起十日内，被告广东菜蓝子信息技术开发有限公司向原告广州市荔湾区海龙街龙溪股份合作经济联合社支付自2019年6月14日至实际交付《荔湾区经济联社农用地租赁合同》（合同编号：HT-440103020002003-201800004）所涉201.36亩租赁土地之日止的土地占用费（以每半年5034000元标准计算）；八、驳回原告广州市荔湾区海龙街龙溪股份合作经济联合社的其他诉讼请求。被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费76394元，由原告广州市荔湾区海龙街龙溪股份合作经济联合社负担6691元，被告广东菜蓝子信息技术开发有限公司负担69703元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内，按照不服本案一审判决部分的上诉请求数额，向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  杨仁义人民陪审员  姚冬湖人民陪审员  李文姬二〇一九年九月二十三日书 记 员  魏冬菊黄辉燕