广西壮族自治区大化瑶族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1229民初1168号 原告：中国农业银行股份有限公司大化瑶族自治县支行。住所地大化县大化镇红河北路137号。统一社会信用代码91451229901092360J。 负责人：胡宗辉，行长。 委托诉讼代理人：李超林，该行客户经理。 委托诉讼代理人：覃向克，该行客户经理。 被告：覃国丛，男，1971年12月20日出生，壮族，农民，住大化县。 被告：蓝利平，女，1981年6月5日出生，瑶族，农民，住大化县。 委托事实代理人：覃国丛，男，1971年12月20日出生，壮族，农民，住大化县古河乡四联村四联二队88号，系蓝利平之夫。 被告：大化瑶族自治县扶贫开发办公室。住所地大化县大化镇北建丰路93号。统一社会信用代码：11451229008101404H。 法定代表人：韦立诚，主任。 委托诉讼代理人：蓝永克，男，该单位干部。 原告中国农业银行股份有限公司大化瑶族自治县支行（以下简称大化农行）与被告覃国丛、蓝利平、大化瑶族自治县扶贫开发办公室金融借款合同纠纷一案，本院于2019年8月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人李超林、覃向克和被告覃国丛、大化瑶族自治县扶贫开发办公室的委托诉讼代理人蓝永克到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 大化农行向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令解除四方于2017年11月24日签订的编号为45020120170086675号的《农户贷款借款合同》；2.请求法院依法判令被告覃国丛、蓝利平偿还尚欠的借款本金500000元，利息6069.44元，共计506069.44元(利息暂计至2019年6月20日，以后所产生的利息按借款合同约定另计）；3.请求法院依法判令担保人大化瑶族自治县扶贫开发办公室负连带赔偿责任；4.因本案产生的所有费用由被告承担。事实和理由：2017年11月24日被告覃国丛、蓝利平、大化扶贫办与原告签订编号为45020120170086675号的《农户贷款借款合同》约定：被告覃国丛向原告借款500000元，用途为生产经营周转，借款期限为2年，用款方式为可循环，执行利率为4.75%,逾期利率为7.125%(借款发放后如遇利率调整，原告则按调整后相应期限档次的人民银行规定的利率调整执行），还款方式为按季结息，到期还本；被告违反本合同义务，原告有权解除合同，提前收回已发放的贷款；同时大化扶贫办等为贷款提供连带责任保证担保。2017年11月24日，原告按约向被告覃国丛发放贷款500000元，期限为2年。蓝利平作为该笔借款的共同还款人作出共同偿还借款的承诺。在借款合同约定的还款期间，覃国丛没有按约定偿还贷款利息6069.44元，现上述500000元贷款本金及相应利息6069.44元已形成不良，虽经多次催收，但覃国丛、蓝利平一直置之不理。 为维护原告的合法权益，特诉至人民法院，请求依法判令覃国丛、蓝利平承担全部清偿责任，担保人大化扶贫办负连带赔偿责任。 覃国丛、蓝利平认可原告大化农行主张的案件事实和理由。 大化瑶族自治县扶贫开发办公室辩称，覃国丛不能还款是因为养猪遇到猪瘟，事出有因，希望原告能缓一缓。被告覃国丛、蓝利平也应当从别的渠道想办法，先还一部分，直至分期分批全部偿还。 本院经审理认定事实如下：2017年11月24日，原告大化农行为贷款人，被告覃国丛为借款人、被告蓝利平和大化扶贫办为担保人，三方签订了合同编号为45020120170086675号的《农户贷款借款合同》，合同约定：覃国丛向大化农行借款500000元，用于生产经营周转，借款期限为2年，执行利率为4.75%,逾期利率为7.125%，被告蓝利平和大化扶贫办为贷款提供保证担保。担保范围包括：本合同项下借款本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金、按《民事诉讼法》有关规定确定由借款人和担保人承担的迟延履行债务利息和迟延履行金，以及诉讼费、律师费等，保证方式为连带责任保证，保证期间为借款期限届满之日起二年等内容。2017年11月24日，原告按约向被告覃国丛发放贷款500000元，蓝利平作为该笔借款的担保人还作出共同偿还借款的承诺。在借款合同约定的还款期间，覃国丛没有按约定偿还贷款利息6069.44元。现上述500000元贷款本金及产生的相应利息原告无法收回，引起本案诉讼。 本院认为，原告大化农行与被告覃国丛签订的主合同《农户贷款借款合同》系双方当事人的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，应当确认合法、有效。原告大化农行已依约发放贷款500000元给被告覃国丛，覃国丛应按约支付借款利息给大化农行，但覃国丛在借款期限内没有按约履行付息的义务，已违反了合同的约定，应承担违约责任，故原告主张解除合同并要求覃国丛返还借款本金500000元并支付相应的利息，于法有据，本院予以支持。被告蓝利平既是担保人，又是债务的共同还款承诺人，故被告覃国丛、蓝利平对上述债务负有共同偿还责任。被告大化扶贫办为覃国丛的上述借款提供连带责任保证担保，本院认为，大化扶贫办作为该笔借款的保证人，违反了《中华人民共和国担保法》第八条关于“国家机关不得为保证人”的规定，应认定《农户贷款借款合同》中有关大化扶贫办承担保证责任的担保合同无效。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第七条关于“主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任”的规定，本案大化扶贫办作为借款人的保证人，在《农户贷款借款合同》中的担保人一栏处签名盖章欠妥，但因三方签订的合同与当时的政策有关，原告大化农行对此没有过错，故大化扶贫办应对被告覃国丛不能清偿的贷款本金500000元及相应利息承担连带赔偿责任。故，原告请求被告大化扶贫办对被告覃国丛尚欠的借款本息承担连带赔偿责任于法有据，本院予以支持。 综上所述，原告的诉讼请求有事实依据和法律依据。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第四项、第一百零七条、第一百九十六条、第一百九十八条、第二百零四条、第二百零五条，《中华人民共和国担保法》第八条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第七条规定，判决如下： 一、解除原告中国农业银行股份有限公司大化瑶族自治县支行与被告覃国丛、蓝利平和大化瑶族自治县扶贫开发办公室签订的合同编号为45020120170086675号的《农户贷款借款合同》； 二、被告覃国丛、蓝利平于本判决生效之日起三十日内共同偿还原告中国农业银行股份有限公司大化瑶族自治县支行借款本金500000元，并按双方签订的借款合同约定的计息方法支付相应利息至本判决确定的履行期限最后一日止； 三、被告大化瑶族自治县扶贫开发办公室对被告覃国丛所负债务承担连带赔偿责任，大化瑶族自治县扶贫开发办公室承担责任后，可以向覃国丛追偿。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8861元，减半收取计4430.50元，由被告覃国丛、蓝利平、大化瑶族自治县扶贫开发办公室共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。 审 判 员 梁寿强 二〇一九年九月十八日 法官助理 黄肖眉 书 记 员 潘红镜 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第九十四条第四项有下列情形之一的，当事人可以解除合同： (四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的; 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。 第一百九十八条订立借款合同，贷款人可以要求借款人提供担保。担保依照《中华人民共和国担保法》的规定。 第二百零四条办理贷款业务的金融机构贷款的利率，应当按照中国人民银行规定的贷款利率的上下限确定。 第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。 《中华人民共和国担保法》 第八条国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。 《最高人民法院关于适用若干问题的解释》 第七条主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任；债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的二分之一。