北京市朝阳区人民法院民 事 判 决 书(2018)京0105民初17292号原告（反诉被告）：北京市建筑工程装饰集团有限公司，住所地北京市石景山区翠谷玉景苑13号楼。法定代表人：杜振羿，董事长。委托诉讼代理人：乐骏，北京市建祥宇律师事务所律师。委托诉讼代理人：王潇，北京智勇律师事务所律师。被告（反诉原告）：北京新帅建筑工程有限公司，住所地北京市丰台区大成路19号。法定代表人：葛金帅，总经理。委托诉讼代理人：张智伟，北京焱明律师事务所律师。委托诉讼代理人：白冰，男，1975年10月9日出生，汉族，北京新帅建筑工程有限公司业务经理，住北京市通州区。原告（反诉被告）北京市建筑工程装饰集团有限公司（以下简称装饰集团公司）与被告（反诉原告）北京新帅建筑工程有限公司（以下简称新帅公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。装饰集团公司的委托诉讼代理人乐骏，新帅公司的委托诉讼代理人张智伟、白冰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。装饰集团公司提出诉讼请求：要求新帅公司返还我公司劳务费2006443.10元并按照中国人民银行同期贷款利率标准支付自2015年12月30日起至给付之日的利息；要求新帅公司向我公司支付工程延期交付的违约金168472.65元（工程结算额5%)、其它违约金5万元。事实及理由：2015年5月10日，我公司与新帅公司签订《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同》，我公司将北京地铁14号线第13标段北工大站装修工程的劳务施工分包给新帅公司，分包合同工期到2015年9月30日，合同暂估价3360450元。在施工过程中，依照工程进度，我公司分6次向新帅公司支付劳务费270万元。2015年10月初，就在工程即将完工的时候，新帅公司在现场施工的工人因新帅公司拖欠工资而停工，并围堵现场。为保证地铁14号线按时通车，在朝阳区住建委等部门的协调下，2015年10月16日就此问题形成会议纪要。由我公司先行垫付拖欠工人的工资，在新帅公司的配合下直接发给每一个在现场施工的工人。但新帅公司只提供了工人的工资表、出勤表、借支单等部分材料，并未进一步配合我公司的工作。由于时间紧迫，我公司只得依据新帅公司提供的材料，与每一名工人签订协议后付款。我公司共垫付拖欠工资2426029.10元。而在此之后，由于新帅公司不再继续组织完成工程的收尾工作，我公司只得自行组织劳务，保证了地铁14号线的按时通车。2015年12月29日我公司又支出劳务费249867元。在工程竣工后，经我公司审核，该劳务分包合同的结算价为3369453元，但我公司工程进度款加上垫付的工资，共计支付了5375896.10元，多支付2006443.10元。我公司实际支付多出的款项，新帅公司应返还，并支付相应利息。由于新帅公司未能在合同规定的2015年9月30日前完成分包工程，且停工后未继续组织施工，迫使我公司不得不自行完成工程的收尾工作，工程延期超过2个月。依据合同30.2.1款，每延误一日，新帅公司应向我公司支付违约金5000元，最高不超过合同总金额的5%。此外，依据合同30.2.4款，由于新帅公司的工人围堵施工现场，新帅公司应支付违约金5万元。故原告起诉至法院。新帅公司答辩并反诉称：合同签订后，我公司按照合同约定及装饰集团公司的要求履行了合同项下的全部义务，但由于装饰集团公司不支付相应工程款，导致我公司存在大量窝工的情形，且工期一再延误，给我公司造成了巨大的经济损失。后经我公司计算，我公司实际完成工程量共计7852073.40元，其中包括窝工损失102093.33元、工期延误索赔359677.18元，但装饰集团公司未能按照合同约定履行结算、付款义务。工期延误，并非我公司造成，而是由于装饰集团公司未按合司约定支付相应工程款及在现场施工中存在大量洽商变更致工程量增大导致。根据合同专用条款第29条，装饰集团公司应当在收到我公司报送的书面资料之日起3日内进行确认，并在15日内支付至结算款的95%，5%作为保修款，待工程两年保修期满后15日内结清。涉案工程于2015年10月底竣工验收合格，保修期已于2017年10月底到期。建设工程公司未能按期完成结算、付款。根据合同第30.1条约定，不按约定支付分包合同价款的，应向我公司支付违约金，同时赔偿因逾期支付工程款给我公司造成的损失。故我公司不同意装饰集团公司的诉讼请求，并提出反诉，要求装饰集团公司向我公司支付工程款5152073.40元；支付延期支付违约金1000元并支付利息（以4759469.73元为基数，按照同期银行贷款利率计算至实际付清之日）。装饰集团公司工程就反诉答辩称：新帅公司提交的证据不能体现出工程量有增加，也无法看出总包方、发包方对施工工程的材料进行变更，增加的施工是由新帅公司自行增加。双方于2016年底开始就涉案工程处于诉讼状态，新帅公司未就工程结算向我公司报送材料，应由其承担相应责任。我公司不同意新帅公司的反诉请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年5月10日，装饰集团公司作为发包人、新帅公司作为承包人签订《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同》。双方约定：工程名称北京地铁14号线工程13合同段车站装修工程；合同分包范围：非公共区域装修、公共区域装修、区间非公共区域装修、站前广场安装以及装修施工设计图纸中的精装修工程；施工图纸所示及施工规范要求达到质量验收规范标准，完成发包人提供工程项目的全部及施工中新增项目的施工作业；工程地点北京工业大学西门，施工面积15389平方米；暂定合同价款总额3360450元；工期2015年3月9日至2015年9月30日；劳务作业人员120人；通用条款：对于以下原因造成完工日期推迟的，工期相应顺延：设计变更和工程量增加，发包人未能按合同约定日期支付劳务费，致使施工不能正常进行；施工中如需对原工作内容进行变更（工程发包人和工程承包人双方书面确认并经监理签认的变更可作为劳务价款结算的依据），发包人应提前7天以书面形式向承包人发出变更通知，并提供变更的相应图纸和说明；专用条款：本合同为清单固定综合单价形式，综合单价在合同履行过程中风险范围内固定不变，工程量为根据清单量报价，实际结算根据工程实际发生情况，以施工图纸按《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)计算工程量，乘以投标清单中对应项目单价为结算价，如无相应清单或清单中无此价格，按2001年北京市建设工程预算定额标准及实际完成的工程量计算综合工日数量进行结算，每综合工日l20元；施工过程中，发包人、承包人应当在每月20日前对上月完成劳务作业量及应支付的劳务分包合同价款予以书面确认，书面确认时限自发包人收到承包人报送的书面资料之日起计算，最长不得超过3日，书面确认后，双方约定采取以下29.1.2方式结算支付分包合同价款：29.1.2约定：发包人每月10日支付金额为实际完成并经验收合格部分合同价款的80%的分包合同价款，剩余20%待工程结算审核完成后，15日内支付至结算款的95%，5%作为保修款，待工程两年保修期满后15日内结清；发包人不按约定向承包人支付分包合同价款的，除应向承包人支付违约金1000元以外，还应按同期银行利率向承包人支付利息，如该违约金不足以弥补承包人的损失，承包人可以要求发包人继续予以赔偿；承包人因自身原因延期交工的，每延误1日，应向发包人支付违约金5000元，最高不超过合同总金额的5%；承包人以非正当方式（包括10人以上围堵、占据施工现场、发包人办公场所，以任何手段阻止施工现场正常施工，发包人正常办公秩序；阻塞交通；攀爬塔吊、建筑物、广告牌等；以及《国务院信访工作条例》第二十规定的行为）向发包人提出要求的，承包人支付违约金5万元；发包人按同期银行利率向承包人支付利息中同期银行利率指同期银行活期存款利率。合同签订后，新帅公司进场施工。装饰集团公司分别于2015年6月至9月期间分多次支付新帅公司工程款170万元，于2015年10月9日支付新帅公司工程款100万元，总计270万元。自2015年10月10日起，新帅公司停工。新帅公司主张施工过程中存在大量工程变更，装饰集团公司付款拖延，其公司为支付工人工资、购买建筑辅料已支付2846938元，超过装饰集团公司支付的270万元，故其公司未再继续施工。装饰集团公司主张因工人未从新帅公司领到工资，故工人不再继续施工。2015年10月16日，经相关部门协调，决定由装饰集团公司筹集资金借支给新帅公司，用于向工人发放工资，工资从工程结算款中扣除。后装饰集团公司直接向新帅公司的劳务人员支付了劳务费，并由装饰集团公司组织劳务人员于2015年11月完成施工。审理中装饰集团公司主张其于2015年10月17日、10月20日、10月27日、11月10日、12月29日分几次向新帅公司的劳务人员支付劳务费总计2675896.10元，并向本院提交其与劳务人员签订的协议书、劳务人员身份证复印件等。新帅公司对此不予认可。审理中，经新帅公司申请，本院委托北京中兴恒信工程造价咨询有限公司对新帅公司已施工工程的工程款进行鉴定。经鉴定，北京中兴恒信工程造价咨询有限公司作出《工程造价鉴定意见书》，载明：1、双方达成一致意见项目造价鉴定金额为3799050.44元。2、双方未达成一致意见项目：(1)站厅吊顶已施工通丝置换成角钢造价鉴定金额为56064.29元；(2)墙面主体结构偏差大，剔凿混凝土造价鉴定金额为14799元；(3)临电设备及专职电工费用造价鉴定金额为91822.40元；(4)吊顶造型铝板现场加工组装费造价鉴定金额为31600.80元；(5)结构偏差墙面抹灰厚度增加造价鉴定金额为540992.37元；(6)增加材料运输成本（人工倒运材料四次）新帅公司主张金额为1551960元；(7)因装饰集团公司提供材料不合格或不按时提供而造成的窝工，新帅公司主张金额为102093.33元。装饰集团公司、新帅公司对该鉴定意见书提出异议，经北京中兴恒信工程造价咨询有限公司复核，对上述鉴定金额进行了调整，调整后的造价鉴定意见为：1、双方认可项目：原合同清单项目3179634.27元，合同外新增项目：172466.79元、29782.43元、136775.36元，零工66688元，双方认可项目小计3585346.85元。2、双方争议项目：(1)站厅吊顶已施工通丝置换成角钢造价鉴定金额为56064.29元；(2)墙面主体结构偏差大，剔凿混凝土造价鉴定金额为14799元；(3)临电设备及专职电工费用20422.40元；(4)吊顶造型铝板现场加工组装费31600.80元；(5)结构偏差墙面抹灰厚度增加造价鉴定金额为540992.37元；(6)增加材料运输成本（人工倒运材料四次）1551960元（无证据材料，仅按新帅公司主张金额列项）；(7)因装饰集团公司提供材料不合格或不按时而造成的窝工为102093.33元（无证据材料，仅按新帅公司主张金额列项）；（8）简易脚手架租赁费132661.44元；（9）石材龙骨螺栓连接比焊接增加的人工费81851.86元；（10）铝板墙面龙骨现场加工费36368.53元；（11）超高降效费58111.97元；双方争议项目小计2626925.99元。新帅公司对上述造价鉴定意见提出异议，北京中兴恒信工程造价咨询有限公司再次作出回复，内容为：由于装饰集团公司未将栓连接的构件交由专业厂家机械生产制作，需要新帅公司现场人工制作连接件、定位打孔等，现场加工制作产生的费用鉴定金额为48644.98元（原鉴定意见书不含此项费用）；新帅公司主张“设备区、冷库房细石混凝土厚度增加，厚度达20公分，增加了施工成本，部分费用应当记取但未计取”，因新帅公司张不清晰，没有说明细石混凝土增加的厚度及详细范围（设备区围较大，各房间做法不同，需明确是哪些房间），且未提供相关证据资料，故无法对此项进行造价鉴定。审理中，新帅公司就增加材料运输成本以及窝工损失的主张，向本院提供其自行制作的施工日志。本院认为：装饰集团公司与新帅公司签订的《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同》系双方当事人真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规禁止性规定，合同有效。新帅公司对涉案工程进行了施工，装饰集团公司应按合同约定给付新帅公司工程款。对于工程款数额，本院结合工程造价鉴定意见及实际施工情况确定为4606864.49元。对新帅公司主张之增加材料运输成本及窝工损失，因新帅公司提供的证据不足以证实其主张，故本院不予采纳。根据查明的事实及新帅公司提供的证据，装饰集团公司除已向新帅公司支付工程款270万元之外，还代新帅公司向劳务人员支付劳务费2675896.10元，付款合计5375896.10元。因装饰集团公司向新帅公司超额支付工程款769031.61元，故新帅公司应予退还。装饰集团公司要求新帅公司给付利息损失，本院酌情确定。装饰集团公司要求新帅公司支付工程延期交付的违约金，考虑到施工过程中虽存在增项情形，但新帅公司后期未再组织工人完成施工，存在违约行为，故新帅公司应支付违约金。装饰集团公司主张数额过高，具体数额本院予以酌定。根据约定，装饰集团公司应于每月10日支付新帅公司实际完成并经验收合格工程80%的工程款，但装饰集团公司在合同履行过程中存在迟延付款行为，故对装饰集团公司要求新帅公司支付其他违约金5万元的诉讼请求，本院不予支持。新帅公司要求装饰集团公司支付工程款的反诉请求，本院不予支持。新帅公司要求装饰集团公司支付迟延付款违约金1000元，符合约定，本院予以支持。新帅公司要求装饰集团公司赔偿迟延付款的利息损失，本院结合实际情况予以酌定。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告（反诉原告）北京新帅建筑工程有限公司于本判决生效后七日内退还原告（反诉被告）北京市建筑工程装饰集团有限公司工程款七十六万九千零三十一元六角一分并按照中国人民银行同期定期存款利率标准支付自二Ｏ一五年十二月三十日起至返还该工程款之日止的利息。二、被告（反诉原告）北京新帅建筑工程有限公司于本判决生效后七日内给付原告（反诉被告）北京市建筑工程装饰集团有限公司违约金五万元。三、原告（反诉被告）北京市建筑工程装饰集团有限公司于本判决生效后七日内给付被告（反诉原告）北京新帅建筑工程有限公司延期付款违约金一千元。四、原告（反诉被告）北京市建筑工程装饰集团有限公司于本判决生效后七日内给付被告（反诉原告）北京新帅建筑工程有限公司延期付款利息损失一万元。五、驳回原告（反诉被告）北京市建筑工程装饰集团有限公司其他诉讼请求。六、驳回被告（反诉原告）北京新帅建筑工程有限公司其他反诉请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费24600元，由原告（反诉被告）北京市建筑工程装饰集团有限公司负担12610元（已交纳），由被告（反诉原告）北京新帅建筑工程有限公司负担11990元（于本判决生效后7日内交纳）。反诉案件受理费23932元，由原告（反诉被告）北京市建筑工程装饰集团有限公司负担38元（于本判决生效后7日内交纳），由被告（反诉原告）北京新帅建筑工程有限公司负担23894元（已交纳）。工程造价鉴定费15万元，由原告（反诉被告）北京市建筑工程装饰集团有限公司负担75000元（被告（反诉原告）北京新帅建筑工程有限公司已交纳，原告（反诉被告）北京市建筑工程装饰集团有限公司于本判决生效后7日内给付被告（反诉原告）北京新帅建筑工程有限公司），由被告（反诉原告）北京新帅建筑工程有限公司负担75000元（已交纳）。如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉至北京市第三中级人民法院。审 判 长  童雪霏人民陪审员  武英杰人民陪审员  李俊霞二〇一九年九月十九日书 记 员  毛珂歆