山东省沂水县人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁1323民初1587号原告：李胜田，男，汉族，居民，住山东省沂水县。委托代理人：程大伟，山东成全律师事务所律师。特别代理。被告：临沂市公路局沂水县公路管理局。法定代表人：张德存，该局局长。委托代理人：王德法，山东鼎衡律师事务所律师。特别代理。原告李胜田诉被告临沂市公路局沂水县公路管理局生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。原告李胜田委托代理人程大伟，被告临沂市公路局沂水县公路管理局委托代理人王德法到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李胜田向本院提出如下诉讼请求:一、依法判令被告赔偿230016.46元；二、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由:沂水县沂博路大地玉米开发有限公司门前路段的路面是新铺的，未设置安全警示，未采取防护措施。2018年8月2日，原告驾驶电动三轮车沿沂水县沂博路(S236线)由北向南行驶至沂水大地玉米开发有限公司门前路段时，因路面与路边之间没有坡度缓冲，路面高于路边20厘米成台阶状，致原告驾驶三轮车侧翻驶出路外，与停放在大地玉米开发有限公司门前的鲁Ｌ×××××/鲁Ｌ×××××号重型仓栅式半挂车相撞，造成原告受伤严重住院治疗。沂水交警作出证明认定原告因驶入路外，造成其受伤承担事故全部责任；鲁Ｌ×××××/鲁Ｌ×××××号重型仓栅式半挂车无过错，不承担事故责任。根据事故现场照片及事故发生时的视频资料显示，原告在正常行驶过程中之所以驶出路外，是因为事故路段路面与路边之间没有坡度缓冲，路面高于路边20厘米形成台阶状，存在重大安全隐患，这显然不符合道路安全标准。被告作为事故发生路段建设养护单位，未履行合理限度内的管理义务，是导致事故发生的直接原因，其对原告的损害有过错应承担赔偿责任。为维护原告的合法权益，现依据法律规定提起诉讼，请法庭查明事实，依法支持原告诉讼请求。被告临沂市公路局沂水县公路管理局辩称:一、原告的损失与我局没有任何的法律因果关系，应当自行承担。1.原告未取得驾驶证驾驶机动车、未在机动车道内行驶，在未确保安全情况下行驶在硬路肩（非机动车道）内，而硬路肩主要作用是为行车提供侧向余宽、为路面结构提供横向保护、为故障车辆紧急停车提供全部或者部分宽度等，是非机动车行驶的车道。案发公路是双向四车道外加两侧硬路肩（非机动车道），硬路肩的功能之一“为行车提供侧向余宽”，该功能即是对行车安全的一个保障，为车辆行驶提供充裕的空间，防止车辆冲出路面。原告在硬路肩内行驶机动车，该行为本身自带危险性、并使硬路肩的缓和、保障功能丧失。根据交警部门认定，原告的违法行为是发生事故的全部原因。2.根据交警部门的勘察，原告驶出路面又前行一段距离，原告车辆驶出里面横向距离2.9米，在碰撞后三轮车向内侧翻倒（向路面一侧），并几乎垂直追尾到涉案鲁Ｌ×××××/鲁Ｌ×××××半挂车。足以说明原告驶出路面，又行驶了较长距离才与他车追尾并向内侧翻（向路面一侧），说明该路面与路侧的高低差未造成原告车辆侧翻，而是原告撞击他车才导致原告翻车、受伤。根据常理知识，如高低差导致侧翻，则原告的车辆是向外侧翻的。因此路面与路侧地面的高低差与交通事故的发生没有因果关系。事故发生的主因还是因为原告驾驶车速过快、操作不当引起。3.原告发生事故，又把事故原因推诿到“道路存在重大安全隐患”，该逻辑是过错推定逻辑，本案显然不适用该逻辑推理方法。二、原告诉称“事故发生地的路面存在重大安全隐患”，其应向法庭提供证据及依据。如不能提供，则说明不存在任何安全隐患，视为原告举证不能。依据《中华人民共和国公路交通安全设施细则》，对于路面与路外高低差构成隐患的规定，路堤高度大于2米的方能视为构成道路“安全隐患”，应依据上述细则的规定设置安全防护栏等安全防护措施。本案中事故发生处路堤高度不足0.2米，该高度不构成安全隐患，无需采取设置防护栏等安全防护措施。本案事故地点并非道路管理维护缺陷所导致，我局不应承担任何责任，本案也不适用《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定。实际上，一般的普通人尽到一般注意义务都不会因不足0.2米的高度差而在此处发生伤害事故，该路段不构成安全隐患。综上，原告所诉无任何事实和法律依据，答辩人并不存在任何过错，答辩人与原告的伤害没有因果关系，该伤害是其自身原因、行为导致，请依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2018年8月2日，原告驾驶电动三轮车沿沂水县沂博路(S236线)由北向南行驶至沂水大地玉米开发有限公司门前路段时，三轮车侧翻驶出路外，与停放在大地玉米开发有限公司门前的朱龙训驾驶的鲁Ｌ×××××/鲁Ｌ×××××号重型仓栅式半挂车相撞，造成原告受伤的道路交通事故。2018年8月29日，临沂市公安局交通警察支队沂水大队作出证明，认定原告因驶入路外，造成其受伤承担事故全部责任；鲁Ｌ×××××/鲁Ｌ×××××号重型仓栅式半挂车无过错，不承担事故责任。另查明，原告李胜田受伤后在临沂市中心医院住院治疗44天，共花费医疗费128472.71元，医疗保险报销66591.7元，实际支付医疗费61881元。原告伤情经山东精神疾病司法鉴定所鉴定为患脑外伤所致精神障碍，符合八级伤残。原告户籍为住山东省沂水县诸葛镇西埠前村35号，为农村户口，庭审中原告提供购房协议一份，证明2005年原告出资为其长子李玉忠（已故）购买位于沂水县户）房屋一处，并共同居住，并提供沂城街道南庄社区居民委员会出具证明一份，证明原告及其妻武玉芳、其儿媳刘金梅自2006年在沂水县居住，赔偿数额应按城镇标准计算，因此，本院依照城镇居民标准计算原告损失。原告提供证明原告事故发生前靠卖菜为生，自己卖菜的收入为主要生活来源，误工费应当支持，因原告年满60周岁，亦未提供其他证据证明原告具体经营情况，本院不予采纳，不予支持误工费。综上，原告于1951年7月27出生，发生事故时间为2018年8月2日，当时原告年满67周岁,应按13年计算伤残赔偿金，不再支持误工费。综上,根据当事人提供的证据和有关法律规定，本院确定原告李胜田在本次事故中因受伤造成的损失为:医疗费61881元,伤残赔偿金154241.1元，护理费4767.4元(108.35元×44天)，精神损害抚慰金3000元，住院伙食补助费1320元(30元×44天)，交通费500元，鉴定费3450元，合计229159.5元。2019年4月2日，原告李胜田以临沂市公路局沂水县公路管理局为被告诉至本院，要求赔偿原告因身体受到伤害的相应损失。另，原告李胜田于2019年7月22日向本院另行起诉，要求朱龙训驾驶的鲁Ｌ×××××/鲁Ｌ×××××号重型仓栅式半挂车投保的保险公司在无责任限额内赔偿其损失。2019年6月29日，本院作出(2019)鲁1323民初3907号民事调解书，内容为:1、被告中国人民财产保险股份有限公司日照市分公司在2019年9月9日之前一次性支付原告损失12000元；2、其余事项，双方互不追究。本案审理过程中，经本院主持调解，双方当事人未达成一致意见。认定以上事实的证据，有双方当事人提供的身份证明情况，原告提供的沂水交警大队出具证明一份，医疗费单据、住院病历、医疗诊断证明书、用药明细、司法鉴定报告书、法医鉴定收费发票、照片及监控视频资料一份、购房协议、沂城街道南庄社区居民委员会出具证明、水费、电费收费收据一宗、诸葛镇西埠前村村民委员会出具证明；被告提供的交通事故认定书、道路交通事故勘察图、交通事故现场照片一宗，公路工程技术标准及安全设施设计细则、城区路面与路测照片一宗；其他书证材料，当事人陈述、庭审笔录等。本院认为，公民的生命权、健康权、身体权受法律保护；因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已经按照法律法规、规章、国家标准、行业标准或者其他地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。本案原告李胜田在未取得驾驶证驾驶机动车、未在机动车道内行驶，在未确保安全情况下行驶在硬路肩上驾驶不慎，驶出路面，与路外停放车辆发生碰撞，所驾三轮车侧翻造成自身受伤，原告起诉要求道路管理人被告临沂市公路局沂水县公路管理局承担管理责任，但未提供证据证明事故发生路段存有道路管理维护缺陷隐患，原告虽提供2018年8月3日拍摄事故现场照片四张，证明事故路段路面与路边之间没有坡度缓冲，路面高于路边20厘米呈台阶状，存在重大安全隐患，不符合道路安全标准，现场也未设置任何警示标志，而被告提供的事故现场勘验笔录证明原告驾驶的车辆驶出路面后，又继续向前行驶一段距离，然后正面追尾鲁Ｌ×××××/鲁Ｌ×××××半挂车、内侧翻，也证明路面、路侧高低差未导致原告车辆侧翻公路工程技术标准及安全设施设计细则，同时被告提供的《中华人民共和国公路交通安全设施细则》对于路面与路外高低差构成隐患的规定，路堤高度大于2米的方能视为构成道路“安全隐患”，应依据细则的规定设置安全防护栏等安全防护措施，形成的不足20公分台阶不是安全隐患，无需设置防护装置和警示标志。综上，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据；当事人对自己提出的诉讼请求所依据的实施或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明；在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果，原告李胜田要求道路管理人被告临沂市公路局沂水县公路管理局承担管理责任，但未提供证据证明事故发生路段存有道路管理维护缺陷隐患，鉴于李胜田损伤较重，保险无责任限额虽赔偿其部分损失，但原告尚有大部分损失位于赔偿，根据公平原则，被告被告临沂市公路局沂水县公路管理局虽未存有管理不善行为，但可以就原告的损失进行适当补偿；原告起诉过高部分，本院不予支持，依法应予驳回。依照《中华人民共和国民法总则》第六条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第七条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告临沂市公路局沂水县公路管理局于本判决生效之日起十日内赔偿原告李胜田因身体受到伤害引起的损失21715.95元【(229159.5元-12000元)*10%=21715.95元】；二、驳回原告李胜田的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4750元，由原告李胜田负担4300元，由被告临沂市公路局沂水县公路管理局负担450元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审 判 长  解晓田审 判 员  朱先胜人民陪审员  项玉芝二〇一九年九月三十日书 记 员  彭 燕