山西省方山县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）晋1128民初766号 原告方山县大武镇举人头村木瓜村民小组,地址:方山县大武镇举人头村木瓜村。 负责人张吉林,该村民小组组长。 委托代理人张晶鑫，山西晋凯律师事务所律师。 被告方山县大武镇举人头村村民委员会,地址:方山县大武镇举人头村,统一信用代码：54141128ME2877560H。 法定代表人侯有江,该村委主任。 委托代理人冯文艳，山西宏文律师事务所律师。 原告方山县大武镇举人头村木瓜村民小组(以下简称木瓜村）与被告方山县大武镇举人头村村民委员会(以下简称举人头村）土地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年7月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告木瓜村委托代理人张晶鑫，被告举人头村法定代表人侯有江及委托代理人冯文艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告方山县大武镇举人头村木瓜村民小组向本院提出诉讼请求：一、判令被告立即返还原告土地补偿款共计人民币1899010元；二、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原、被告系自然村与行政村的关系。2004年山西霍州煤电集团吕梁山煤电有限公司占用方山县土地建设方山矿井综合开发项目，其中占用方山县大武镇下山村、举人头村、木瓜村土地修建木瓜矿井区。原告为响应政府号召、兴办企业，解决村民就业难等问题，后经方山县国土局等单位进行土地勘测定界核实，山西霍州煤电集团方山煤矿综合开发项目占用土地面积11.7490公顷，其中占用下山村1.7208公顷，占用举人头村4.6297公顷、占用木瓜村5.3985公顷。经相关单位审批通过，于2010年2月2日，方山县人民政府出具第01号征用土地方案公告，就霍州煤电集团吕梁山煤电有限公司方山煤矿综合开发项目建设用地的被征地村及面积、土地补偿安置标准等予以公示。2012年4月18日，方山县国土资源局将征地土地补偿费6344460元全部拨付行政村即被告（包括下山里村、举人头村、木瓜村），但是，经原告多次催要，被告仅支付1016180元，被告实际应当支付2915190元，剩余款项被告一直不予以支付，为此，原告向法院提起诉讼，要求判如所请，支持原告的诉讼请求，从而维护原告的合法权益。 原告针对自己的主张，提供下列证据： 一、方山矿井综合开发区项目（征地档案），证明霍州煤电征地的全过程。 二、征用土地方案公告、征地补偿安置方案，证明方山县政府公告的征地补偿安置方案，安置补偿的标准以及各村的具体的亩数。 三、土地勘测定界技术报告书，证明其中涉及木瓜村的土地有5.389公顷。 四、方山煤矿综合开发建设用地的批复，证明霍州煤电征地的合法性。 五、收据一支，证明2012年4月18日方山县国土资源局将征用土地补偿费6344460元全部拨付行政村即本案被告。 六、记账凭证一支，证明2014年3月被告给原告拨付了土地补偿款1016180元。 被告方山县大武镇举人头村村民委员会辩称，1、主体不适格，使用原告土地的是霍州煤电，不是本案被告。本案被告从未收到有关原告的任何占地补偿款，故原告所请求的费用应当向霍州煤电索要，而不是本案被告。2、被告对霍州煤电占用原告土地的亩数不知情，原告做为村民小组，财务独立，木瓜矿的补偿款均支付给原告财务，故对于补偿以及补偿款的金额和时间均不知情。3、本案已过诉讼时效，按原告所主张的在2012年4月补偿款进入被告账户，应当在2014年4月之前主张自己的权利，因此，综上所述应驳回原告对被告的所有诉讼请求。 被告对原告提供证据的质证意见为： 一、方山矿井综合开发区项目（征地档案）真实性没异议，但是达不到原告证明的目的，只是一个预审的过程，达不到最终的结果。 二、征用土地方案公告、征地补偿安置方案真实性无异议，但是征用土地方案公告举人头村委未见过。 三、土地勘测定界技术报告书真实性无意见，但是不能说明占用了原告的土地是多少。 四、方山煤矿综合开发建设用地的批复，只能说明霍州煤电向政府出具过征用土地的方案，与原告无关。 五、收据一支，证明该笔款已经进入到被告账户，但是不能说明6344460元包括原告木瓜村的征地款。 六、记账凭证一支真实性认可，同时可以证明木瓜村财务独立，不存在木瓜矿将原告的补偿款存到被告账户。而且事实上该1016180元不是实际的补偿款，经与大武镇镇政府协商的该笔款向是其他款项，而非霍州煤电土地补偿款。 被告举人头村针对自己的主张提供下列证据： 1、被告举人头村与木瓜矿的六份租赁土地协议复印件（当庭与原件核对，无异议）。证明木瓜矿在占用原、被告土地时与原、被告签订了土地协议，协议中约定了款项的支付方式为一年一付，原告与木瓜矿也签订了类似的协议，类似的协议原告自己也有。结合四张收据能够证明木瓜矿占用了原告的土地后向原告支付土地款，故原告主张的租赁款已经从实际占用开始每年按约支付，不存在被告方持有原告土地补偿款。该六份协议都是木瓜矿占用举人头村的土地，不包括原告的土地。霍州煤电占用被告举人头村的土地都是租赁。 2、四支收据。证明原告是独立小组，霍州煤电不存在将原告的土地赔偿款打入被告账户。 原告针对被告提供证据的的质证意见为：六份租赁协议，与本案无关联性，不能推断木瓜矿与原告签订协议，另外提供的四份收据性质也是不同的，以此不能推断关于征用土地的补偿款没有打入原告账户，因此被告提供的证据和本案无关。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原、被告对双方提供证据的真实性均无异议，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 经审理查明，被告方山县大武镇举人头村村民委员会由冯家坡村、下山村、木瓜村、举人头村四个自然村组成，四个自然村的财务各自独立。被告举人头村作为行政村，统一对外行使权力。本案中被告举人头村,统一对外行使冯家坡村、下山村、木瓜村、举人头四个自然村的权利。2004年，山西霍州煤电集团吕梁山煤电有限公司占用方山县土地建设方山矿井综合开发项目，其中占用方山县大武镇下山村、举人头村、木瓜村土地修建木瓜矿井区，经方山县国土局等单位土地勘测定界核实，山西霍州煤电集团方山煤矿综合开发项目占用土地面积11.7490公顷，其中占用木瓜村5.3985公顷，经相关单位已审批通过。并于2012年4月18日，方山县国土资源局将征地土地补偿费6344460元全部拨付行政村即被告方山县大武镇举人头村村民委员会，原告多次向被告索要属于自己5.3985公顷的征地款，于2014年2月17日被告支付原告征地款1016180元，被告实际应当支付2915190元，剩余1899010元被告一直未予以支付，此为本案事实。 上述事实有原告提供的方山矿井综合开发区项目（征地档案）、征用土地方案公告、征地补偿安置方案、土地勘测定界技术报告书、方山煤矿综合开发建设用地的批复、农村集体经济组织统一收据一支、记账凭证复印件，被告提供的举人头村与木瓜矿的六份租赁土地协议复印件一份、四支收据复印件，以及原、被告提供的的庭审陈述予以证实。 本院认为，农村集体所有的土地依法属于村集体所有，由村集体经济组织或村民委员会经营、管理，已经分别属于村内两个以上集体经济组织的，由村内各集体经济组织或者村民小组经营、管理。土地补偿费归土地所属的集体经济组织所有。本案中原告要求被告返还属于原告木瓜村民小组土地补偿款共计人民币2915190元，已支付1016180元，剩余1899010元，有原告提供的方山矿井综合开发区项目（征地档案）、征用土地方案公告、征地补偿安置方案、土地勘测定界技术报告书、方山煤矿综合开发建设用地的批复属公文书证，均能证明山西霍州煤电集团方山煤矿综合开发项目占用木瓜村5.3985公顷，补偿费用为2915190元，该土地补偿费应当归农村集体经济组织所有，即原告方山县大武镇举人头村木瓜村民小组所有，原告请求本院予以支持。被告提供举人头村与木瓜矿的六份租赁土地协议及四支收据为抗辩理由，认为原告主张的租赁款已经由木瓜煤矿从实际占用开始每年按约支付，不存在被告方持有原告土地补偿款，但该证据不能证明属于山西霍州煤电集团方山煤矿综合开发项目占地补偿费用，故被告的抗辩理由不能成立。被告认为原告的主张已过诉讼时效，原告认为自己多次索要并通过大武镇镇府协调被告拒付，双方均无证据证实。本院认为，根据惯例债权人不会放弃自己的债权，特别是金额较大的债权。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国土地管理法》第十条、第四十七条、第四十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项之规定，判决如下： 一、被告方山县大武镇举人头村村民委员会返还原告方山县大武镇举人头村木瓜村民小组土地补偿款共计人民币1899010元（限判决生效后十日内付清）。 案件受理费21891元，减半收取10946元，由被告方山县大武镇举人头村村民委员会负担。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，上诉于吕梁市中级人民法院。 审判员  王锋 二〇一九年九月十一日 书记员  白云