安徽省怀宁县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0822民初2878号原告(被告):安徽交运集团怀宁公交有限公司，住所地安徽省怀宁县高河镇独秀大道安庆西站向前一公里，统一社会信用代码91340822MA2MYJTTXM(1-1)。法定代表人：胡峰，该公司总经理。委托诉讼代理人：张中胜，安徽文法律师事务所律师。被告（原告）:余永海，男，1968年10月11日出生，汉族，住安徽省怀宁县。委托诉讼代理人：陶安平，安徽皖宜律师事务所律师。安徽交运集团怀宁公交有限公司与余永海互为原被告劳动争议一案，本院于2019年7月5日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。安徽交运集团怀宁公交有限公司的委托诉讼代理人张中胜、余永海及其委托诉讼代理人陶安平均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安徽交运集团怀宁公交有限公司向本院提出诉讼请求：1.判决安徽交运集团怀宁公交有限公司无须向余永海支付加班工资；2.判决安徽交运集团怀宁公交有限公司无须向余永海支付工资1600元；3.判决安徽交运集团怀宁公交有限公司无须向余永海支付失业保险损失5906.25元。事实和理由：安徽交运集团怀宁公交有限公司与余永海劳动争议纠纷一案，怀宁县劳动人事争议仲裁委员会审理后，作出（2019）怀劳仲案字第46号仲裁裁决，裁决如下：一、安徽交运集团怀宁公交有限公司支付余永海加班工资12948元（双休日加班工资10608元+国家法定节假日加班工资2340元）；二、安徽交运集团怀宁公交有限公司支付余永海年休假工资390元；三、安徽交运集团怀宁公交有限公司支付余永海失业保险损失5906.25元；四、安徽交运集团怀宁公交有限公司支付余永海工资1600元；五、驳回余永海的其他仲裁请求。安徽交运集团怀宁公交有限公司不服该裁决的第一、三、四项裁决，其裁决认定的事实错误，裁决不当，其理由如下：一、安徽交运集团怀宁公交有限公司发给余永海的《驾驶员管理制度》中明确约定了驾驶员薪酬计发方式，该约定已经综合考虑双休日和法定节假日加班工资。劳动合同履行期间，余永海对此未有异议。仲裁庭认定余永海双休日加班时间每天13小时没有证据证实。二、2018年6月12日至2018年7月5日余永海没有上班，未提供劳动，用人单位可以不支付其工资。三、余永海与安徽交运集团怀宁公交有限公司劳动关系解除后，余永海已及时重新就业，其应停止领取失业保险金，余永海没有失业保险损失，安徽交运集团怀宁公交有限公司无须向余永海支付失业保险损失。综上，为维护自身合法权益，提起诉讼。余永海辩称，安徽交运集团怀宁公交有限公司诉称的事实不是客观的，其诉称理由也无法律依据，故应驳回安徽交运集团怀宁公交有限公司的诉讼请求。理由如下：一、安徽交运集团怀宁公交有限公司制定的管理制度不符合劳动合同法及其司法解释“公司规章制度的制定应当经过职工讨论并经过民主测评决策的制定程序”，其不具有合法性，因此该管理制度不能作为本案定案依据。驾驶员管理制度中诸多条款与现行强制性规定相违背，也属无效。安徽交运集团怀宁公交有限公司支付工资是通过银行代发，未向余永海提供工资表，余永海无法知晓工资构成，所以安徽交运集团怀宁公交有限公司陈述已经支付了法定节假日等工资事实及依据不足，但仲裁裁决书认定的余永海每周工作6天，每天工作13小时以及双休日、法定节假日事实清楚。二、2018年6月12日至2018年7月5日余永海为了协助处理公司事务，没有从事驾驶公交车的活动，但不能认定余永海未上班，且安徽交运集团怀宁公交有限公司出具的解除劳动合同通知书也未确认余永海在此期间未上班，故安徽交运集团怀宁公交有限公司应当支付余永海工资。三、安徽交运集团怀宁公交有限公司非法解除了与余永海劳动关系后，余永海未及时就业，即使余永海重新就业也不影响安徽交运集团怀宁公交有限公司应当及时为余永海办理失业保险金的相关手续的义务和责任。余永海向本院提出诉讼请求：1.判决安徽交运集团怀宁公交有限公司向余永海支付违法解除劳动合同经济赔偿金19600元；2.判决安徽交运集团怀宁公交有限公司向余永海支付延时加班工资131581.89元；3.判决安徽交运集团怀宁公交有限公司向余永海支付双休日加班工资56171元；4.判决安徽交运集团怀宁公交有限公司向余永海支付法定节假日加班工资23063元；5.判决安徽交运集团怀宁公交有限公司向余永海支付带薪年休假工资3379.31元；6.判决安徽交运集团怀宁公交有限公司向余永海支付失业保险金5906.25元；7.判决安徽交运集团怀宁公交有限公司向余永海支付2018年6月12日至2018年7月5日工资5181.61元。事实和理由：2016年10月1日余永海被安徽交运集团怀宁公交有限公司聘用为公交车驾驶员，约定月工资不低于4900元且余永海所在的岗位实行标准工时制，每天工作时间不超过8小时，每周不超过40小时。2016年10月1日至2017年4月15日余永海驾驶高河镇公交车11路班线，2017年4月16日至2018年6月12日余永海驾驶往返于高河与安庆之间的K1线公交车。上述两班公交车始发站的发车时间为早上6时，抵达终点站时间为下午6时，另外余永海每天早上必须提前30分钟到达停车场检查车辆并提车驾驶至始发站，下午必须延迟30分钟将其驾驶至终点站的公交车驶回停车场，故此，余永海的每天工作时间长达13小时，每天延时工作5小时，安徽交运集团怀宁公交有限公司应支付余永海不低于工资的150%的延时工资报酬131581.89元（623天×4900元／月÷21.75天／月÷8小时×5小时×150%）。余永海每周只休息1天，每周休息日加班1天，安徽交运集团怀宁公交有限公司应当支付余永海不低于工资的200%的休息日加班工资（含延时部分）报酬56171元{（88天×4900元／月÷21.75天／月×200%）+（88天×4900元／月÷21.75天／月×200%÷8小时×5小时×150%）}。另安徽交运集团怀宁公交有限公司还应支付余永海不低于工资的300%的法定节假日加班工资（含延时部分）报酬23063元{（21天×4900元／月÷21.75天／月×300%）+（21天×4900元／月÷21.75天／月×300%÷8小时×5小时×150%）}。余永海在安徽交运集团怀宁公交有限公司工作满一年，应当享有带薪年休假，安徽交运集团怀宁公交有限公司应当按照工资收入的300%支付年休假工资报酬3379.31元（5天×4900元／月÷21.75天／月×300%）。2018年7月5日，安徽交运集团怀宁公交有限公司单方面通知余永海解除劳动合同，其所依据的公司规章制度并未经过民主程序制定且未公示，故不能作为解除劳动合同法律依据。安徽交运集团怀宁公交有限公司因余永海与乘客发生冲突而解除劳动合同，其无证据证明余永海在此事件中承担全部责任，亦无证据证明该事件构成严重违反劳动纪律。故安徽交运集团怀宁公交有限公司单方面解除劳动合同行为系违法解除劳动关系，应当支付双倍经济补偿金。安徽交运集团怀宁公交有限公司违法解除劳动关系，未依据法律规定出具解除或终止劳动关系证明，致使余永海无法享有失业保险待遇，造成了余永海的经济损失5906.25元（1250元／月×90%×5.25月）应由安徽交运集团怀宁公交有限公司赔偿。安徽交运集团怀宁公交有限公司拒不支付单方违法解除劳动合同前工资，还应向余永海支付此期间工资5181.61元（4900元／月÷21.75天／月×23天）。综上，为维护自身合法权益，特提起诉讼。安徽交运集团怀宁公交有限公司辩称，安徽交运集团怀宁公交有限公司解除与余永海的劳动合同是合法的，2018年6月12日余永海与乘客发生纠纷，持械殴打乘客，致乘客受伤。余永海的行为违反了公交公司的工作制度，且给公交公司造成了严重后果，给公交公司的形象和声誉造成了损害，根据劳动合同法第三十九条规定，我司解除合同行为有事实及法律依据。余永海在我司入职后，我司向余永海发放了驾驶员管理制度手册，其中对薪酬计发进行了明确约定，其计发方式已经考虑到法定工作时间工资、双休日加班工资和节假日加班工资，我司按照此薪酬计发方式对余永海各项工资均已发放，余永海诉请的各项工资，其没有证据证明加班事实及加班时长，其诉称每日工作时长13小时亦无证据。余永海诉请的带薪年休假的计算错误，应按仲裁裁决书计算。安徽交运集团怀宁公交有限公司与余永海解除劳动关系后，余永海提出异议，导致未及时处理解除劳动关系证明，余永海在2018年11月就开始重新就业，及时报请失业保险，也会停止，根据安徽省失业保险规定第19条，即使第一次没有享受失业保险，下一次失业后可以合并计算，该权利未丧失。2018年6月12日至2018年7月5日余永海没有上班，是因为其自身原因，非是为了处理单位事务，因其未提供劳动，我司可不支付工资。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2016年10月1日，余永海入职安徽交运集团怀宁公交有限公司，从事公交车驾驶员工作，双方签订书面的劳动合同，合同期限自2016年10月1日起至2019年9月30日止，其中试用期为6个月，实行标准工时工作制，试用期工资为2800元／月，试用期满后，实行综合计薪方式计发工资。同时，安徽交运集团怀宁公交有限公司还向余永海发放了《驾驶员管理制度》，其中记载了工资制度，“驾驶员综合考核办法”第四条“薪酬计发方法”规定，驾驶员每人每月正常出勤工作时间为208小时。工资为固定工资1600元／月：基本生活保障工资800元／月，服务质量考核工资400元／月，安全考核工资200元／月；计时工资及行车补贴：每月正常出勤工作时间208小时以内的按10元／时计算，超过208小时的部分，按15元／时计算。法定工资时间、双休日加班工资及国家法定节假日加班工资经过加权后平均到年度每一个工作日，得到现执行的工资发放标准。同时考虑到端午节、中秋节和春节是中国传统的节日，这三个国家法定节假日计时工资及行车补贴按30元／时计算。2016年10月1日至2017年4月15日余永海驾驶高河镇公交车11路班线，2017年4月16日至2018年6月12日余永海驾驶往返于高河与安庆之间的K1线公交车。余永海依据安徽交运集团怀宁公交有限公司制定的排班表轮班驾驶公交车。2018年6月12日余永海驾驶K1线公交车，在公交车行驶过程中，乘客张生发在乘车时投币6元，后张生发发现坐错了方向，就找余永海退回6元车费，双方因此发生口角，余永海遂将公交车停靠在路边，双方继续争吵，导致矛盾进一步激化，双方互相殴打起来，余永海在殴打过程中随手拿起随车扳手，将张生发头部击伤。2018年6月13日至2018年7月5日余永海没有回安徽交运集团怀宁公交有限公司驾驶公交车。2018年7月5日安徽交运集团怀宁公交有限公司以余永海违反了公司劳动纪律为由通知余永海解除双方之间劳动关系。任职期间，余永海存在延时加班、双休日加班及法定节假日加班的情形，安徽交运集团怀宁公交有限公司发放了部分加班工资。随后，余永海向怀宁县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为：1.请求确认安徽交运集团怀宁公交有限公司违法解除与余永海的劳动合同；2.安徽交运集团怀宁公交有限公司向余永海支付违法解除劳动合同双倍经济赔偿金19600元；3.安徽交运集团怀宁公交有限公司支付余永海延时加班工资131581.89元；4.安徽交运集团怀宁公交有限公司支付双休日加班工资56171元；5.安徽交运集团怀宁公交有限公司支付余永海法定节假日加班工资23063元；6.安徽交运集团怀宁公交有限公司支付余永海带薪年休假工资3379.31元；7.安徽交运集团怀宁公交有限公司支付余永海高温补贴435元；8.安徽交运集团怀宁公交有限公司支付余永海未签订劳动合同双倍工资39200元；9.安徽交运集团怀宁公交有限公司支付余永海失业保险金3480元；10.安徽交运集团怀宁公交有限公司支付余永海2018年6月12日至2018年7月5日期间的工资5575.86元。怀宁县劳动人事争议仲裁委员会于2019年6月3日作出（2019）怀劳仲裁字第46号仲裁裁决书，裁决如下：一、安徽交运集团怀宁公交有限公司支付余永海加班工资12948元（双休日加班工资10608元+国家法定节假日加班工资2340元）；二、安徽交运集团怀宁公交有限公司支付余永海年休假工资390元；三、安徽交运集团怀宁公交有限公司支付余永海失业保险损失5906.25元；四、安徽交运集团怀宁公交有限公司支付余永海工资1600元；五、驳回余永海的其他仲裁请求。安徽交运集团怀宁公交有限公司及余永海均不服该裁决，在法定期限内向本院提起诉讼。综合各方当事人举证、质证及诉辩意见，本院认为，本案争议焦点为：一、关于双倍经济赔偿金问题。安徽交运集团怀宁公交有限公司提交了一份行车录像视频，系余永海与乘客张生发发生争吵直至殴打的全过程。张生发乘车坐错了方向，向余永海索要乘车费，与余永海发生争吵，张生发存在过错，但余永海作为公交车司机，当与乘客发生矛盾时，应心平气和地化解矛盾，而不是让矛盾激化，尤其是余永海将公交车停靠路边后，在张生发没有对乘客及乘车安全造成危害下，余永海在与张生发互相殴打中，拿起随车扳手将张生发头部打破，造成恶劣后果。从安徽交运集团怀宁公交有限公司提交的一份由余永海书写的书面材料中，可见余永海也认识到自身过错。安徽交运集团怀宁公交有限公司发给余永海《驾驶员管理制度》第二十一页明确载明“运行服务过程中坚持使用文明用语，热情为旅客服务，遇到发生纠纷时，态度要冷静，做好宣传解释工作，做到以理服人，得理让人，语言文明，礼貌待客。”此条规定符合作为一名公交司机的职业准则，余永海行为明显违反了此规章制度。安徽交运集团怀宁公交有限公司依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条之规定解除与余永海劳动合同关系，符合法律规定，无须向余永海支付双倍经济赔偿金。二、关于加班工资问题。关于余永海每天上班时长问题。结合余永海提供的五张K1线公交车路单、安徽交运集团怀宁公交有限公司提交的工资统计表中超时工作时间及庭审查明的事实，余永海是根据路单上时间来发车确定上下班，每个司机上下班时间都有落差，但自首站发车时间至末站回程发车时间，可以看出余永海每天上班时长为11小时。关于余永海每周休息情况问题。余永海陈述按照路单时间上下班，上班时间不固定，排到班就上班，排不到就休息。安徽交运集团怀宁公交有限公司应当有排班表证明余永海每周上班情况，但安徽交运集团怀宁公交有限公司未举证证明，应承担不利后果。结合安徽交运集团怀宁公交有限公司提交工资统计表中载明余永海正常上班时间月累计208小时，超时工作时间累计时间，再结合每天上班时长，可以推断余永海每周上班情况。同时，从安徽交运集团怀宁公交有限公司规定驾驶员正常出勤时间为208小时{（30天-4天）×8小时}，工作按照标准工作制每天8小时，亦可认定。综上，本院认可余永海每周休息一天的主张。关于工资制度问题。依据《中华人民共和国劳动法》第四十七条之规定“用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平”，安徽交运集团怀宁公交有限公司有权制定本单位的工资制度，并将此工资制度记载于的《驾驶员管理制度》之中。安徽交运集团怀宁公交有限公司将《驾驶员管理制度》发放给余永海，余永海在《怀宁公交有限公司驾驶员管理制度签领表》上签字确认。既然余永海已经领取了《驾驶员管理制度》，那么就应该知晓安徽交运集团怀宁公交有限公司的工资制度，且余永海在工作期间一直未对安徽交运集团怀宁公交有限公司执行的工资制度提出异议，证明余永海认可并接受安徽交运集团怀宁公交有限公司的工资制度，且该工资制度并不违法相关法律规定。从安徽交运集团怀宁公交有限公司规定驾驶员正常出勤时间为208小时{（30天-4天）×8小时}，工作按照标准工作制每天8小时。再从安徽交运集团怀宁公交有限公司提交的工资表可见，余永海的计时工资，是按照每天8小时，每小时按10元／小时计算，超过8小时，每小时按15元／小时计算。（一）、法定工作日延时加班工资。结合当事人陈述、安徽交运集团怀宁公交有限公司提交的工资统计表中，可以看出余永海每月工作时间已经超出了208小时，超出的部分安徽交运集团怀宁公交有限公司已经按照工资制度以15元／时支付了。从以前分析推断，安徽交运集团怀宁公交有限公司规定的每月出勤208小时，是按照8小时／天标准工时制，每月26天计算得来的，里面包含了每月未休得4个双休日。因此安徽交运集团怀宁公交有限公司已经支付了余永海工作期间的法定工作日延时加班工资，因余永海每周只休息了一天，安徽交运集团怀宁公交有限公司未足额支付的是余永海每月未休4天双休日工资，故安徽交运集团怀宁公交有限公司无需支付余永海法定工作日延时加班工资。（二）、双休日加班工资。余永海每周休息一天，2016年10月1日至2018年6月12日双休日为176天（88周×2天），扣除休息的一天，实际加班的双休日为88天。按照工资制度，余永海的双休日加班工资是按照8小时之内加班工资10元／时，超过8小时按照延时加班工资15元／时计算。但依据《中华人民共和国劳动》第四十四条之规定，休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。参照正常时长工资10元／小时，本院认为安徽交运集团怀宁公交有限公司支付余永海双休日工资标准为20元／时。双休日8小时之内已经支付了10元／时，还应支付10元／时,超过8小时的部分（3小时）已经支付了15元／时，还应支付5元／时。综上，安徽交运集团怀宁公交有限公司应支付余永海双休日工资8360元{88天×[（8小时×10元／时）+（3小时×5元／时）]}。（三）、法定节假日加班工资。安徽交运集团怀宁公交有限公司的工资制度规定端午节、中秋节和春节的计时工资及行车补助按30元／时计算并发放给了余永海。但对元旦1天、清明节1天、五一劳动节1天、国庆节3天、国家法定节假日的加班工资发放没有做出规定，安徽交运集团怀宁公交有限公司还应支付余永海这些法定节假日的加班工资，标准参照30元／时计算。2016年10月1日至2018年6月12日国家法定假日：2016年度国庆节3天，2017年度全年国家法定节假日11天，2018年度元旦1天、春节3天、清明节1天、五一劳动节1天，合计：20天。结合余永海提交的工资发放流水、安徽交运集团怀宁公交有限公司提交的工资表，可以认定在此期间安徽交运集团怀宁公交有限公司只发放给余永海2017年春节、端午节、中秋节加班工资，其他15天国家法定节假日加班工资并未发放。这15天内8小时之内已经支付了10元／时，还应支付20元／时,超过8小时的部分（3小时）已经支付了15元／时，还应支付15元／时。综上，安徽交运集团怀宁公交有限公司应支付余永海法定节假日工资元3075元{15天×[（8小时×20元／时）+（3小时×15元／时）]}。三、关于年休假工资问题。余永海未休年休假，安徽交运集团怀宁公交有限公司予以认可。劳动争议申请仲裁的实效期间为一年，余永海于2019年3月12日提起劳动争议仲裁申请，本院支持余永海2018年度未休年假工资，余永海在安徽交运集团怀宁公交有限公司处工作1年9个月，根据《职工带薪年休假条例》第三条之规定，余永海应休年休假5天。根据《企业职工带薪年休假实施办法》第十二条之规定，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付年休假工资报酬，但折算后不足一整天的部分不支付未休年休假工资报酬。折算方法：（当年度在本单位已过日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数-当年度已安排休假天数。余永海2018年共计上班186天，折算应支付的年休假天数为2天[（186÷365天）×5天-0天]。根据《职工带薪年休假条例》第五条之规定，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬，按照安徽交运集团怀宁公交有限公司制定的工资制度，参照正常工作时间按10元／小时，年休假工资报酬应按30元／小时计算。安徽交运集团怀宁公交有限公司是依据8小时之内按每小时10元／小时计算，超过8小时每小时按15元／小时计算，故依据余永海每天工作11小时，安徽交运集团怀宁公交有限公司还应支付年休假工资410元{2天×[8小时×（30元／小时-10元／小时）+3×（30元／小时-15元／小时]）}。四、关于失业保险金问题。根据《安徽省失业保险规定》第十六条之规定，安徽交运集团怀宁公交有限公司在解除与余永海的劳动关系是，未向余永海出具终止或解除劳动关系的证明，导致余永海未能及时向失业保险经办机构申请失业保险待遇，其具有过错，应赔偿余永海的失业保险损失。余永海工作1年9个月，根据《安徽省失业保险规定》第十八条之规定，余永海可享有5.25个月[（3个月×1年）+（9个月÷12个月×3个月）]。余永海被解除劳动关系是失业保险统筹地区最低工资标准为1250元／月，失业保险待遇为失业保险统筹地区最低工资标准的90%，安徽交运集团怀宁公交有限公司应支付余永海失业保险损失5906.25元。五、关于2018年6月12日至2018年7月5日期间工资问题。余永海于2018年6月12日于乘客发生殴打后，就未来上班，安徽交运集团怀宁公交有限公司研究如何对余永海进行处理，直到2018年7月5日才向余永海发出解除双方劳动关系的通知，在此期间，双方劳动关系仍然存在，安徽交运集团怀宁公交有限公司不支付工资，不符合《安徽省工资支付规定》第十四条之规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位可以不支付其期间的工资：（一）事假；（二）无正当理由不提供劳动；（三）由于劳动者本人的原因中止劳动合同。故安徽交运集团怀宁公交有限公司应向余永海支付在此期间工资。根据安徽交运集团怀宁公交有限公司工资制度，余永海工资是固定工资为1600元／月加计时工资和行车补贴构成，余永海在此期间未上班，不应当享有计时工资和行车补贴，故安徽交运集团怀宁公交有限公司应支付余永海2018年6月12日至2018年7月5日期间的工资1600元。综上，余永海于2016年10月1日入职安徽交运集团怀宁公交有限公司，双方形成劳动关系，受法律保护。劳动者应当完成劳动任务，并依法享有取得劳动报酬和休息休假的权利，故对余永海要求安徽交运集团怀宁公交有限公司支付加班工资及年休假工资的诉讼请求予以支持，安徽交运集团怀宁公交有限公司已经支付的部分，应当予以扣除。依照《职工带薪年休假条例》第五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条的规定，判决如下：一、安徽交运集团怀宁公交有限公司支付余永海加班工资11435元（双休日加班工资8360元+国家法定节假日加班工资3075元）；二、安徽交运集团怀宁公交有限公司支付余永海年休假工资410元；三、安徽交运集团怀宁公交有限公司支付余永海失业保险损失5906.25元；四、安徽交运集团怀宁公交有限公司支付余永海工资1600元；五、驳回安徽交运集团怀宁公交有限公司的诉讼请求。六、驳回余永海的其他诉讼请求。上述一、二、三、四项，共计19351.25元，由安徽交运集团怀宁公交有限公司于本判决生效后五日内付清，履行款汇至：开户行：中国邮政储蓄银行怀宁县支行，开户名：怀宁县人民法院，账号：10×××01。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由安徽交运集团怀宁公交有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。审判员  朱焰才二〇一九年九月九日法官助理陈健书记员储敏敏