广州市荔湾区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）粤0103执异149号 异议人(案外人)：广东省归国华侨联合会，住所地在广州市天河区体育东路140-148号23楼。 负责人：黎静，职务：主席。 委托代理人：喻杰，男，1972年7月15日出生，汉族，住广州市海珠区。 申请执行人：中国银行股份有限公司广州荔湾支行，住所地在广州市荔湾区康王路1083号。 负责人：罗天。 委托代理人：刘鹏，广东南国德赛律师事务所律师 委托代理人：洪丹娜，广东南国德赛律师事务所实习律师。 被执行人：广东省侨胞活动中心，住所地在广州市荔湾区沙面南街34号。 法定代表人：黄志平。 委托代理人：黄劲明，男，1971年2月28日出生，汉族，该中心职员，联系地址。 被执行人：黎穗生，男，1971年7月21日出生，汉族，住广州市荔湾区。 被执行人：广州亿兴企业发展有限公司（已注销）。 被执行人：广州市会德物业管理有限公司，住所地在广州市海珠区昌岗中路238号2620自编之一。 法定代表人：郭立勇。 被执行人：广州市铭雄贸易有限公司，住所地在广州市荔湾区龙津东路777号2505房。 法定代表人：骆铭雄。 被执行人：徐德珍，女，1970年4月8日出生，汉族，住湖北省安陆市。 被执行人：中国人民武装警察部队广东省总队执勤第一支队保障部（原名称为广东武警二支队），部队驻址为广州市白云区元下田丛云路388号武警第一执勤支队。 本院在执行申请执行人中国银行股份有限公司广州荔湾支行与被执行人广东省侨胞活动中心、黎穗生、广州亿兴企业发展有限公司、广州市会德物业管理有限公司、广州市铭雄贸易有限公司、徐德珍、广东武警二支队房屋使用权纠纷一案【案号：（2007）荔法执字第1687号】中，异议人广东省归国华侨联合会于2019年5月17日向本院提出书面异议，请求解除被执行人广东省侨胞活动中心在中国银行广州白天鹅宾馆支行账户（账号尾号为3572）的冻结状态；解除被执行人广东省侨胞活动中心在工商银行六二三路支行账户（账号尾号为0485）的冻结状态。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 异议人广东省归国华侨联合会称：法院在执行（2007）荔法执字第1687号案件时，于2017年10月24日，作出了（2007）荔法执字第1687号之二执行裁定书，查封了被执行人广东省侨胞活动中心在中国银行广州白天鹅宾馆支行账户（账号尾号为3572）及工商银行六二三路支行账户（账号尾号为0485）。根据广东省侨联《关于经营管理省侨联沙面物业的委托函》（粤侨联函（2012）47号），明确自2010年9月15日开始，异议人已将其沙面物业委托给被执行人广东省侨胞活动中心经营管理，2012年5月16日异议人发函给被执行人广东省侨胞活动中心以明确委托管理关系，并规定上述由异议人所有的物业经营管理收益（含租户上缴的租金、保证金和需要替租户代缴的水费、污水处理费、电费、燃气费、通讯费、物业管理费等物业运营费）后仍全部归异议人所有，并需要以管理费的形式上缴。根据与上述物业各承租人陈明津、广州联畅物业管理有限公司、广州喆茂进出口贸易有限公司、武警广东省总队执勤支队的物业租赁合同，由中国银行广州白天鹅宾馆支行开具的被执行人广东省侨胞活动中心账户（账号尾号为3572）的交易明细表可查，自2012年6月1日到2017年10月24日，上述物业管理总收益（由上述物业各承租人所缴纳的房屋租赁费用含租户上缴的租金、保证金和需要替租户代缴的水费、污水处理费、电费、燃气费、通讯费、物业管理费等物业运营费）为9633250.8元，皆存放于上述银行账户。上述账户中还要广东省侨联用于解决原侨胞活动中心军转干部张春华历史遗留问题的补偿金605125元（含社保补缴、工资补偿等），这笔款因其手续未办好故一直存在此账户中，在被执行人广东省侨胞活动中心会计账目中列其他应付款。两项相加，该账户里该时间段资金流水收入即为10238375.8元。根据上述委托函规定，扣除物业管理正常经营成本，剩余全部收益为异议人所有。对于物业管理正常经营成本的计算，根据上述委托函可知，物业管理正常经营成本包括员工工资福利、92名下岗职工医保、房产产权人所应缴纳房产税在内的各种税费等，自2012年6月1日到2017年10月24日，上述账户中的物业管理正常经营成本包括员工工资福利、92名下岗职工医保、房产产权人所应交纳房产税和需要替租户代缴的水费、污水处理费、电费、燃气费、通讯费、物业管理费等物业运营费等共计5174603.65元。另外，自2012年6月1日到2017年10月24日，被执行人广东省侨胞活动中心通过上述账户共上缴管理费3100000元，上述账户所剩余额1963772.15元，其中异议人要求被执行人广东省侨胞活动中心退回解决原侨胞活动中心军转干部张春华历史遗留问题的补偿金605125元（该项是省财政下拨解决张春华历史遗留问题的专款）。上述银行账户截止到2017年10月24日的账户余额1963772.15元应全部属于异议人所有。被执行人广东省侨胞活动中心在工商银行××支行××账户（账号××号为××）××异议人××下属破产、××企业退休职工××被××人广东省侨胞活动中心单位解决该类下岗退休职工用于交纳社保医保所开立的社保基金专用账户，广东省社保基金管理局支付费职工的丧葬费也通过该账户来划拨，该账户现处于查封冻结状态，致职工社保费、丧葬费都无法实现支付，引起该类企业下岗退休人员极为不安，异议人认为该账户资金不应属于被执行人广东省侨胞活动中心，为避免出现社会不稳定状况，申请解除该账户冻结状态，恢复社保医保类资金正常的业务往来。从2017年10月24日至本申请书出具之日，中行账户处于查封状态，但异议人上述租金仍然在持续不断的划入该账户，其数额已经超过2432225.67元。目前该账户内被查封的金额为（2007）荔法执字第1687号之二执行裁定书确定的金额即2432225.67元。按照上述陈述和异议人提供的证据，异议人与被执行人广东省侨胞活动中心是委托管理法律关系，其所管理的财产按照法律规定，虽然在其账户内，但所有权归属异议人。工行账户也处于冻结状态。 异议人因此向本院提供证据如下：1、（2005）荔法民三初字第1115号民事判决书，2、（2006）穗中法民五终字第1323号民事判决书，证明本案所列的除异议人之外的当事人之间的纠纷已经判决，并已生效。3、（2007）荔法执字第1687号之二执行裁定书，证明活动中心的存款被冻结了243万多元。4、《关于经营管理省侨联沙面物业的委托函》（粤侨联函（2012）47号），证明活动中心所经营管理的物业是异议人的，是异议人委托活动中心经营管理的。5、中国银行广州白天鹅宾馆支行开具的被申请执行人账户（账号尾号为3572）的交易明细表，证明反映活动中心所有的收入来源都是异议人物业的租金款，反映出异议人的收入都是通过活动中心来收取的事实。6、承租人陈某津、广州某畅物业管理有限公司、广州某茂进出口贸易有限公司、武警广东省总队执勤支队的物业租赁合同，证明这几家承租单位都是承租了异议人的物业。7、张春华历史遗留问题处理方案及转账收据、银行回单，证明张某华是活动中心的军转干部，省财政厅专项拨款解决张某华历史遗留问题，此款是异议人拨付给活动中心的财政专款60.51万元，并不是活动中心的经营收入。8、关于张某华有关历史遗留问题处理的函，证明解决张某华历史遗留问题的来龙去脉。9、基本养老保险死亡待遇核定表，证明活动中心的基金账户是活动中心以前挂靠退休人员的丧葬费，现在被查封导致丧葬费22275元、抚恤金22275元，合计44550元无法支付。10、省侨胞活动中心工行账户明细查询表，证明活动中心税费是通过该账户扣缴，由于被查封导致无法扣减，以至于需要到机关借款解决税费扣缴问题。 申请执行人中国银行股份有限公司广州荔湾支行辩称：一、异议人不是已冻结账户的所有人，也不是被冻结资金的权利人，其异议不应支持。异议人申请主张解除对被执行人广东省侨胞活动中心名下尾号为3572和尾号为0485的银行账户的冻结，其主张的依据称其为上述账户资金的所有人，对此，答辩人认为其主张不符合客观事实和法律规定，具体如下：1、尾号为3572和尾号为0485的银行账户的开户主体为被执行人广东省侨胞活动中心，而不是异议人，其不是该账户的权利人，人民法院依法对被执行的账户进行冻结符合法律规定，不存在执行错误或违法，不应解除对相关账户的冻结。2、异议人主张相关账户的银行存款归其所有，不符合客观事实，也不符合法律规定，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条明确规定对银行存款提出的案外人异议，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断其是否为权利人，本案当中其权利人为广东省侨胞活动中心，异议人的主张不应予以支持。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条“对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。”第二十五条“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：。（三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断；（四）股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息判断。案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书认定的执行标的权利人与依照前款规定得出的判断不一致的，依照本规定第二十六条规定处理。”3、被执行人广东省侨胞活动中心为案外异议人广东省归国华侨联合会的下设单位，案外异议人对被执行人享有100%的权益和管理，在2007年执行立案后，被执行人和异议人明知尚有执行案件的情况下，仍违反《执行通知》和财产申报的规定，以其内部决定规避和转移被执行财产，性质极其恶劣，应予以严肃处理。并且至今仍试图继续以其所谓内部决定对抗司法执行，严重浪费司法资源。根据其异议申请书第5页记载“自2012年6月1日到2017年10月24日，被执行人一通过上述账户共上缴管理费3100000元”，已转移财产金额高达310万元，而本案自2007年2月26日申请执行，至今长达12年多，被执行人在有可履行财产的情况下，以此方式转移财产，造成执行案件的久拖不决，严重浪费司法资源，应予以严肃处罚。4、关于异议人提出的尾号0485账户用于缴纳社保的社保基金账户，以及涉及社保基金支付费用问题，该账户开户人、权利人、使用人等均为被执行人广东省侨胞活动中心，无论是否涉及缴纳问题，其与异议人无关，其无权以异议人名义提出，该部分异议意见不属于执行异议的受理范畴，不应予以支持。退万步而言，异议人提出的所谓社保之类的借口也与客观实际不符，具体如下：（1）单位用于缴纳社保基金的银行账户不等同于社保基金账户。根据《社会保险费申报缴纳管理规定》，用人单位应当按月在规定期限内到当地社会保险经办机构办理缴费申报，申报事项包括：用人单位开户银行、户名及账号；在一个缴费年度内，用人单位初次申报后，其余月份可以只申报前款规定事项的变动情况；无变动的，可以不申报。由此说明，单位缴纳社保基金的银行账户是可以变动且允许改变的。另一方面，根据该账户开户证明可知，该账户于2016年11月才刚开通办理，被执行人广东省侨胞活动中心也并非一直使用该账户进行社保申报，试问被执行人2016年才给员工购买社保么？（2）没有任何证据显示因执行冻结影响职工社保丧葬费，被执行人能够“上缴”方式转移310万元，难道会没有资金支付44550元？有理由推断职工已经实际领取了社保基金发放的费用，如果异议人或被执行坚持认为没有支付，其异议的权利人和主体也应是该职工的继承人，并且如果查明实际已支付而做出虚假陈述，其涉嫌虚假诉讼应予以严肃处理。（3）从异议申请可以看出，异议人至今没有认清自己是案外人还是被执行人，试图以所谓案外人的名义实现和帮助被执行人对抗执行，并且以所谓“企业下岗退休人员极为不安”影响和对抗司法，拖延执行，性质恶劣。二、鉴于该执行案件自立案已达12年之久，请法院根据本案事实依法尽快处理，以尽快执行回款，保障答辩人合法权益。 被执行人广东省侨胞活动中心辩称：一、涉案物业所有权属于异议人的。二、很早前已有缴纳社保，但由于我方于2010年收回涉案物业自行管理，为了方便管理员工，原下属单位的退休职工转到我方活动中心（具体时间不确定），所有的经费都是由异议人处转过来（具体时间不确定）。 本院查明：申请执行人中国银行股份有限公司广州荔湾支行与被执行人广东省侨胞活动中心、黎穗生、广州亿兴企业发展有限公司、广州市会德物业管理有限公司、广州市铭雄贸易有限公司、徐德珍、广东武警二支队房屋使用权纠纷，本院于2005年11月25日作出（2005）荔法民三初字第1115号《民事判决书》判决：一、自本判决发生法律效力之日起30日内，广东省侨胞活动中心、广州亿兴企业发展有限公司、广州市菱丰机电工程有限公司、广州市铭雄贸易有限公司、黎穗生、徐德珍、广东武警二支队将广州市某大街33号二楼（夹层）及四楼的房屋腾空交还给中国银行广州市荔湾支行（其中第三人广东武警二支队将租用的二楼205、207、209、211房，第三人广州市铭雄贸易有限公司将租用的二楼201房，广州市菱丰机电工程有限公司将租用的二楼210、212房，第三人黎穗生将租用的二楼200、206、208房，第三人徐德珍将租用的202房腾空交还给中国银行广州市荔湾支行，广东省侨胞活动中心将二楼的其他部分房屋及四楼的房屋腾空交还给中国银行广州市荔湾支行）；二、自本判决发生法律效力之日起30日内，广东省侨胞活动中心以每年承包费260000元的标准向中国银行广州市荔湾支行支付从2003年5月8日起至广东省侨胞活动中心交还房屋时止的承包费；三、自本判决发生法律效力之日起30日内，中国银行广州市荔湾支行以每月815元的标准向广东省侨胞活动中心支付从2003年5月24日起至本判决发生法律效力之日止的自用房屋管理费。等等。广东省侨胞活动中心不服（2005）荔法民三初字第1115号民事判决书，提出上诉，广州市中级人民法院于2006年7月31日作出（2006）穗中法民五终字第1323号《民事判决书》判决：驳回上诉，维持原判。 2007年2月26日，申请执行人依据上述已经发生法律效力的民事判决书，向本院申请强制执行，同日，本院立案执行，案号为（2007）荔法执字第1687号。 在执行过程中，2007年10月30日，本院作出（2007）荔法执字第1687-1号《民事裁定书》裁定：1、本院（2005）荔法民三初字第1115号民事判决第一项关于被执行人广东武警二支队将广州市沙面大街33号二楼205、207、209、211房腾空交还给申请执行人部分中止执行。2、本院（2005）荔法民三初字第1115号民事判决第二项中止执行。2017年10月24日，本院作出（2007）荔法执字第1687号之二《执行裁定书》裁定：冻结被执行人广东省侨胞活动中心的银行存款人民币2432225.67元。 另查，被执行人广州亿兴企业发展有限公司,已于2008年7月31日注销。被执行人广东武警二支队现更名为中国人民武装警察部队广东省总队执勤第一支队保障部，部队驻址变更为广州市白云区某丛某路388号武警第一执勤支队。 本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条规定：“案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议的，人民法院当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查。”第二十四条规定：“对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。”第二十五条：“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断……”本案中，涉案存款登记在被执行人广东省侨胞活动中心名下，异议人并非涉案存款的权属人，故异议人提出的异议，理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定，裁定如下： 驳回异议人广东省归国华侨联合会的异议请求。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审 判 长  何文仪 人民陪审员  李玉兰 人民陪审员  黄静娴 二〇一九年九月二十日 书 记 员  彭 嫦 吴培微