山东省临沂市河东区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1312民初2932号 原告：王远春，男，1970年2月4日生，汉族，住临沂市河东区。 委托诉讼代理人：尹佐忠，山东行周律师事务所律师。 被告：褚延兰，女，1952年4月30日生，汉族，住河东区。 被告：刘大伟，男，1979年11月15日生，汉族，住河东区。 被告：刘向宏，男，1982年2月26日生，汉族，住河东区。 以上三被告共同委托诉讼代理人：邰孝银，山东兰亭律师事务所律师。 第三人：临沂市河东区九曲街道办事处独树头东北社区居民委员会。 法定代表人：崔季。 委托诉讼代理人：朱一丹，山东兰亭律师事务所律师。 第三人：王玉宝，男，1966年11月11日生，汉族，住河东区。 原告王远春与被告褚延兰、刘大伟、刘向宏、第三人临沂市河东区九曲街道办事处独树头东北社区居民委员会（以下简称独树头东北社区居委）、第三人王玉宝所有权确认纠纷一案，本院于2018年6月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王远春及委托诉讼代理人尹佐忠，被告褚延兰、刘大伟、刘向宏及其三被告共同委托诉讼代理人邰孝银，第三人独树头东北社区居委的委托诉讼代理人朱一丹，第三人王玉宝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王远春向本院提出诉讼请求：1、请求法院判决确认原独树头二村益新公路西侧承包受让的厂房设施及自建房的所有权属于原告所有，拆迁补偿款1000000元属于原告所有。2、诉讼费用由被告承担。 事实和理由：三被告是母子关系，1993年1月1日，三被告的亲属刘西民（已去世，被告褚延兰之夫，刘大伟、刘向宏之父）、案外人王玉宝与案外人临沂市河东区九曲街道独树头东北社区居民委员会（以下简称独树头东北社区居委）签订了《土地承包合同》，发包方是独树头东北社区居委，承包方是刘西民与王玉宝，承包期为15年，但到期后承包方在同等条件下有优先承包权。1993年4月26日，刘西民与王玉宝签订一份合同，证明涉案承包地之内的一切投资均是王玉宝一人投资建设，刘西民只是挂名，在此之前刘西民付出的操心费已经全部付清，并自此合同签订之日起刘西民无权干涉王玉宝的经营或找麻烦，违者支付违约金10000元。2004年11月6日，原告和王玉宝签订《土地转包合同》，并经独树头东北社区居委同意。合同约定王玉宝将其所承包的的土地及其地上附着物以26万元的价格转包给原告，并自合同签订之日起，王玉宝在原合同中的权利义务均有原告承受，同时约定如刘西民有异议由王玉宝负责。合同签订之后原告又在涉案土地之上建平房9间。同年12月20日，因益新公路拓宽，河东区建设局作为拆迁人同王玉宝签订拆迁房屋货币补偿协议，将补偿款付给原告。涉案土地由5.15亩变更为3.83亩。 2007年9月6日，涉案土地承包期届满之前，刘西民与独树头东北社区居委就涉案土地签订了承包合同，合同期限到2018年1月1日止。2008年，刘西民在涉案土地建设了大棚等建筑物一宗，原告以其侵犯承包经营权为由，向临沂市河东区人民法院提起诉讼，该院作出（2012）河民初字第1899号民事判决书，判决其停止侵害，返还土地3.83亩。上诉之后，期间，刘西民死亡，案件发回重审，本案被告参与诉讼，临沂市河东区人民法院作出（2015）河重初字第7号民事判决书，判决确认2007年9月6日就涉案土地刘西民与独树头东北社区居委就涉案土地签订的承包合同无效。被告提起上诉，临沂市中级人民法院作出（2016）鲁13民终4492号民事判决书，撤销临沂市河东区人民法院作出（2015）河重初字第7号民事判决书，驳回了原告的诉讼请求。原告认为，根据以上已经生效的判决书审理查明，原告王远春与王玉宝签订的转承包合同，并没有被法院确认无效，该合同是有效合同，约定王玉宝将其承包的5.15亩土地的承包经营权及地上附着物以26万元转包给原告王远春，由王远春继续履行原承包方应当履行的义务，并享受权益，原告就承包的5.15亩土地的地上附着物，是花费了代价购置的，具有物权，具有全面的所有权，拆迁补偿款支取权益应当属于原告王远春。原告王远春于2005年在涉案土地上加盖房屋9间，具有物权，具有全面的所有权，拆迁补偿款支取权益应当属于原告王远春。刘西民于2007年就涉案土地续签承包合同，不能否认原告与王玉宝签订转承包合同的法律效力。现在涉案土地及其附着物、建筑物正在由河东区九曲街道办事处拆迁，被告被列为被拆迁人，排除了原告作为被拆迁人的权利，也就是排除了原告花对价购置的涉案土地地上附着物、建筑物的所有权，排除了原告投资建设的包括9间平房的涉案土地地上附着物、建筑物的所有权。经协商未果，故诉讼来院。第一次开庭时原告将诉讼请求变更为1557859.27元，由被告及第三人独树头东北社区承担连带兑付责任。 被告褚延兰、刘大伟、刘向宏辩称：第三人王玉宝无权将涉案土地转包给原告王远春，根据临沂市中级人民法院（2016）鲁13民终4492号民事判决书认定，刘西民与第三人王玉宝共同与第三人临沂市河东区九曲街道办事处独树头东北社区居民委员会所签订的《土地承包合同》合法有效，刘西民与第三人王玉宝据此应作为共同承包人享有涉案土地的承包经营权。至于刘西民与第三人王玉宝之间因实际出资问题对涉案土地的实际经营使用事宜所达成的相关协议，应属土地承包合同关系之外的其他法律关系。基于合同相对性的基本法律原则，不能据此否认刘西民与王玉宝系涉案土地的共同承包人这一基本法律事实。第三人王玉宝将涉案土地的承包经营权对外进行转包或转让等任何形式的处分，均需征得共同承包人刘西民的同意，否则，即构成共同承包经营权的无权处分。本案中第三人王玉宝未征得刘西民的同意，与王远春签订的《土地转包合同》系无权处分，王远春对涉案土地不享有承包经营权。王远春不是物权处分中的善意第三人。王远春与第三人王玉宝签订《土地转包合同》时明确知晓刘西民系涉案土地的共同承包经营权人，其对第三人王玉宝未经共同权利人刘西民明确授权即对其转让土地承包经营权存在明显过错，王远春不属于物权处分中的善意第三人，不能获得相应的土地承包经营权。王远春与第三人王玉宝签订的《土地转包合同》违反法律强制性规定，属于无效。根据《农村土地承包法》第五十二条“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”，第三人临沂市河东区九曲街道办事处独树头东北社区居民委员会对王远春与第三人王玉宝于2004年11月6日签订的《土地承包合同》根本不知情，该合同中加盖的“临沂市河东区九曲镇独树头二村村民委员会”印章在该合同签订时早已不再使用，合同中亦没有经办人的签字。该合同并没有事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准，违反了法律的强制性规定，属于无效。因王远春不享有涉案房屋所占用的土地的承包经营权，其在该土地上建设房屋的行为即属于非法行为，其违法建设房屋的行为侵害了刘西民作为合法的土地承包经营权人的合法权益，基于不能因违法而获益的基本法理，王远春无权就涉案房屋主张包括拆迁补偿在内的任何权利。请求法院驳回原告王远春的诉讼请求。 被告独树头东北社区居委辩称：同意被告褚延兰、刘大伟、刘向宏的辩解意见，并补充我们不认可原告王远春及第三人王玉宝与我村委的任何法律行为。 第三人王玉宝没有答辩意见，也没有证据提交。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述及审查确认的证据，本院查明事实如下： 1、1993年元月1日，独树头东北社区居委与王玉宝、刘西民签订土地承包合同书一份，将座落在益新公路西侧土地5.115亩，东至公路，西至本村土地，南至土地，北至大路（东南北长62米，西南北长63米，北东西长59米，南东西长51米）承包给刘西民和王玉宝，承包期限为15年。自1993年元月1日起至2008年元月1日止，每年每亩承包费为500元。 2、1993年4月26日，第三人王玉宝与案外人刘西民签订合同书一份，证实该涉案土地上的停车场的经营建设均系王玉宝投资，与刘西民无关。2000年11月22日，经临沂市河东区公证处公证证明一份，证实独树头东北社区居委确认涉案土地由王玉宝承包，地上一切建筑物均由王玉宝所有。2004年11月6日，原告王远春与第三人独树头东北社区居委、王玉宝签订土地转包合同一份，将前述涉案土地转包给原告承包，王玉宝在承包地上所建房屋，树木及其它设施，折价26万元后全部归王远春所有。合同签订之后王远春在涉案土地之上建平房9间。2004年12月20日，因益新公路拓宽，河东区建设局作为拆迁人同王玉宝签订拆迁房屋货币补偿协议，将补偿款付给王远春。涉案土地由5.15亩变更为3.83亩。2005年底，王远春又在涉案土地上建平房9间，面积312平方米，该9间平房。 3、2007年9月6日独树头东北社区居委与刘西民签订土地承包续包合同，将拆迁变更后的3.83亩涉案土地承包给刘西民，承包期至2018年1月1日，承包费为每年3830元。王远春在涉案土地上建设的平房9间，2008年至今由刘西民之子刘大伟占用、收益。 4、2012年原告王远春与被告刘西民、褚延兰、刘大伟、刘向宏、案外人王玉宝、独树头东北社区居委因承包经营权转让纠纷一案诉至本院，本院作出（2012）河民初字第1889号民事判决，判决刘西民停止侵权，返还给王远春3.83亩土地。刘西民上诉至临沂市中级人民法院，临沂市中级人民法院裁定发回重审，本院于2016年2月1日作出（2015）河重初字第7号民事判决书，判决刘西民与第三人独树头东北社区居委于2007年9月6日签订的《土地承包合》无效。褚延兰、刘大伟、刘向宏不服该判决，上诉至临沂市中级人民法院，临沂市中级人民法院于2017年6月23日作出（2016）鲁13民终4492号民事判决书，撤销了（2015）河重初字第7号民事判决书中的第一项判决内容，确认刘西民与第三人独树头东北社区居委于2007年9月6日签订的《土地承包合》有效，该判决现已发生法律效力。 5、第三人王玉宝转包给原告王远春的涉案土地上共计十三间房屋及院墙等。独树头东北社区居委从2005年开始拒绝收受王远春缴纳的土地承包费。 6、依据临东政办发（2016）31号文及《九曲街道独树头东北社区工业园拆迁补偿实施方案》的规定，涉案承包土地3.83亩的地上建筑物等共补偿计3164506.87元，其中2005年底王远春所建面积312平方米的9间平房补偿为1123200元。根据该规定，院落空地的补偿标准为每平方米400元，每户最多补偿166平方米。即对院落空地补偿每户最多为400*166=66400元 本院认为：对于原告提交的2004年11月6日原告王远春与第三人王玉宝及独树头东北社区居委签订的土地转包合同、被告提交的2007年9月6日刘西民与独树头东北社区居委签订的土地承包续包合同，临沂市中级人民法院作出（2016）鲁13民终4492号民事判决书已经明确认定刘西民与独树头东北社区居委签订的土地承包续包合同有效，该判决书已经发生法律效力，本院予以确认。被告褚延兰、刘大伟、刘向宏主张涉案土地的经营权归其所有，本院予以认可。该涉案土地上第三人王玉宝转包给原告王远春的房屋、院墙等财产因其转包合同的无效，王远春主张该部分拆迁补偿款，本院不予认可。该涉案土地上2005年王远春出资建设的9间平房，2007年9月6日刘西民与独树头东北社区居委签订的土地承包续包合同，2008年由被告刘大伟实际占用收益，原告王远春主张该9间平房的拆迁补偿款，本院予以认可，但该平房所占面积应按院落空地给予被告褚延兰、刘大伟、刘向宏补偿。该平房占地312平方米，超出了166平方米的上限，故按最高额66400元从王远春平房补偿款扣付，对此本院予以确认。 据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十九条、第四十二条三款，《中华人民共和国民法总则》第六条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、四十九条之规定，判决如下： 一、被告褚延兰、刘大伟、刘向宏会同第三人临沂市河东区九曲街道办事处独树头东北社区居民委员会，于判决生效后十日内将涉案土地补偿款中王远春所建9间房屋拆迁补偿款共计1123200元扣除被告褚延兰、刘大伟、刘向宏应得空地款66400元后，共计1056800元支付给原告王远春。 二、驳回原告王远春的其他诉讼请求。 案件受理费23178.59元,减半收取11590元,保全费5000元,共计16590元，由被告褚延兰、刘大伟、刘向宏负担15595元，原告王远春负担995元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定，向本院预交上诉案件受理费23178.59元（开户行：建行临沂河东支行，户名：临沂市河东区人民法院，账号：37×××81）。在上诉期满的次日起七日内仍未交纳的按自动撤回上诉处理。 审判员  崔建国 二〇一九年九月二日 书记员  乔 妮