文书内容广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0604民初16248号原告：梁俊玲，男，汉族，1981年12月16日出生，住广东省雷州市。委托诉讼代理人：赖柱君，广东理然律师事务所律师。被告：招铭，男，汉族，1976年10月26日出生，住广东省佛山市禅城区。委托诉讼代理人：宋歌，广东派力律师事务所律师。原告梁俊玲与被告招铭装饰装修合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人赖柱君、被告委托诉讼代理人宋歌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：请求法院判令：1.被告向原告支付装修房屋工程款88370元及滞纳金20971.67元（滞纳金以88370元为本金，按银行同期贷款利率两倍从2015年11月1日暂计至2018年7月10日），并从起诉之日起按银行同期贷款利率两倍向原告支付滞纳金至还清欠款之日止；2.本案诉讼费、鉴定费由被告承担。事实和理由：原告与被告于2014年11月1日签订《设计定单协议书》，同年11月20日签订《装饰工程合同书》，双方在上述协议书及合同书上约定由原告为被告设计及装修涉案房屋，被告的房屋位于佛山市禅城区古生雅苑2座802房。双方在合同上对装修内容、标准、工期、价格、违约责任等作出详细约定。原告依约为被告设计、装修房屋，在装修过程中按被告要求增加安装项目。装修完毕后，经核对结算，装修费用总计198572元，其中增加项目的费用为71370元。被告已支付装修款93000元，尚欠装修款88370元未付。被告已于2015年10月搬入涉案房屋居住，但尚欠原告的装修余款88370元至今未付。经原告多次催促，被告均以各种理由推托。为维护原告的合法权益，原告特诉至法院，请求法院判如所请。被告辩称：第一，涉案装修合同为110000元一口价的包干合同，不存在任何的增加工程项目，原告对其所谓的增加的工程量也从未征求过被告的意见和同意，被告对此毫不知情。2014年，被告办理涉案房屋的收楼手续，经亲戚介绍聘请了原告为其房屋进行设计和装修。原告当时明确承诺以110000元的包干价为被告打造样板间，以帮助其宣传和招揽生意。双方签订的《设计定单协议书》及《装饰工程合同书》亦在最后的补充协议处由原告亲笔确认“本工程样板间设计施工”、“本工程报价以11万元成本计算，设计与施工的报价口头协商11万以内，诚信第一，质量第一”及“成本价11万元左右”。现原告起诉状所主张的也是自认以包干价110000元为计算基数。同时，《装饰工程合同书》第一条明确约定“增加项目经甲、乙双方协商同意后，签字生效”，原告在施工过程中，从未就其所谓的增加工程向被告征求过意见和征得被告同意，被告对此毫不知情。第二，原告所谓的《标准概算单》、《结算单》均是其完工后事后制作的，在双方签订上述合同时，原告为欺瞒被告以达到迅速签订合同的目的，从未向被告提供任何的报价单，一直都是向被告承诺以110000元的一口价包干。从前案判决书中原告的自认可看出，《标准概算单》及《结算单》的右下角时间为打印时间，本案《标准概算单》的打印时间是2015年6月25日，《结算单》的打印时间是2015年8月29日，均远在原告的退场时间之后。综合原告批量起诉业主的案件来看，这些《标准概算单》及《结算单》均是为了起诉而单方批量制作的，原告都未曾出示给被告且未经被告确认，其中的项目、数量和单价都是其自行填写的。《标准概算单》和《结算单》的名目都是原告单方制作，甚至将《结算单》作为最初的报价单也可以。原告根本没有证据证明双方约定的报价单的项目、数量和单价。无论以哪一份证据作为最后的结算凭据，都应以双方明确约定的110000元包干价结算。参照《建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条的规定，应以双方明确约定的110000元固定价结算工程价款，不予支持当事人的造价鉴定。第三，原告的行为违反了其“诚信第一”的承诺。据被告了解，原告以成本价包干的承诺吸引了大批业主与其签订合同，并且拒不提供报价单，然后再其后的起诉中通过在单方制作的《标准概算单》中漏列、少列项目以达到收取高额结算价的不法目的，原告在单方制作的《结算单》中主张的增加项目及费用根本不存在。第四，根据《家居行业经营服务规范》的规定，为规范装修乱象，明确规定装修加价不能超过合同价款的8%。除业主自行同意增加工程项目部分外，家装机构如擅自增加非必要的工程项目，应由家装机构自行承担责任。本案中，双方约定的报价包干价为110000元，而原告主张的增加工程款却高达80000元左右，增加工程款的比例高达73%，而被告的房屋仅为141平方米。原告在签订合同时所承诺的包干价110000元应是经过综合评估后作出的较为精确的固定价，原告作为专业的装修人员，对房屋的预算装修价款与实际价款的评估不可能误差如此之大，只可能是原告故意为之，严重违反了诚信原则，也违反了《家居行业经营服务规范》的相关规定。综上，请求法院查明事实，以110000元的包干价结算，并扣除10000元的橱柜款，驳回原告超出的诉讼请求。诉讼中，原告提交以下证据：1.原告身份证，证明原告主体资格。2.《装饰工程合同书》、《设计定单协议书》，证明原告与被告于2014年11月签订装修合同，双方在合同中明确约定权利义务。3.《标准概算单》，证明原告与被告签订合同前出具关于房屋装修的标准概算单，其中列明装修项目及价格。原告最终以该概算单计算的价格对被告进行优惠，优惠价格在合同书中予以注明。4.《结算单》，证明原告最终为被告装修的项目及最终的价格。5.本院依原告申请，委托广州宇丰工程咨询有限公司对原告提交的《结算增加减单》上的增加项目、减少项目鉴定工程量（工程项目单价以各案标准概算单上的单价为准）及新增项目鉴定工程造价，后广州宇丰工程咨询有限公司出具《工程造价鉴定意见书》。诉讼中，被告提交以下证据：1.《装饰工程合同书》、《设计定单协议书》，证明原、被告双方仅签订该两份合同，并无其他的报价单和概算单等。2.《收据》、转账流水，证明原告在合同中明确约定110000元包干价是包括“橱柜”，但实际上原告并未做橱柜，而是由被告另行定做，花费10000元，即便以包干价结算，也应减掉橱柜的价款。3.《装修管理协议书》，证明原告进场时间为2014年11月3日，但是在合同中又约定工期自2014年11月20日开始，其装修施工和合同的签订都极为混乱，不负责任。4.收款收据，证明被告已经支付第三期款项，合共支付93000元。根据合同第四条的约定，原告验收后才付清全部结算款，而原告怠于验收结算，导致本案纠纷，过错在于原告。本院组织当事人进行了证据交换、质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认真实性并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据3、4，系原告单方制作，被告提出异议，本院将综合其他采信证据及查明事实待后认定。被告提交的证据2，有原件予以核对，原告虽不予确认，但并无有效证据予以反驳，本院确认其真实性。综合本院采信的证据以及庭审中当事人的陈述，本院确认以下案件事实：2014年11月1日，被告（甲方）与原告（乙方）签订《设计定单协议书》，主要约定：“本装修工程建筑面积为141平方米，在2014年11月1日，甲方委托乙方设计，甲方对设计确定满意并预定本工程给乙方装修，为了明确双方权利义务，增加双方的信誉度，现达成如下协议，以资共同遵守：一、甲方向乙方支付定金3000元，以乙方开具的收据为准。下定单后乙方开始对甲方工程的测量和施工图做细部设计工作，客户与设计师确认平面方案后，15日完成施工图设计。二、在设计过程中，甲方有权要求乙方对原设计方案作出调整修改。如因甲方原因终止本协议，甲方原交定金不予以退还，转作方案设计费，乙方停止施工图设计。三、施工图基本完成后，如甲方因其他原因不能签定本工程装修施工协议，或已经签定了装修施工协议但由于甲方的原因不能正常开工，而甲方又签字或取走施工图纸，则甲方应向乙方交付施工图设计费。施工图设计费收取标准为（按实际建筑面积计算）：住宅200-250元/平方米，复式楼、别墅和办公室250-350元/平方米；原交定金可转作设计费，多退少补。……五、付款方式：分期付款，首期为60%，设计效果图与施工图完成交付日40%结清全款。六、本协议是甲、乙双方签定的《装饰工程合同书》的组成部分，《装饰工程合同书》与本协议的约定不一致或本协议未约定的，以《装饰工程合同书》的约定为标准。……八、补充协议：①本工程样板间设计施工，材料工艺统一公司配套；②本工程报价以11万成本计算，包括报价单项目、橱柜、房门等；③设计与施工与报价口头协商11万以内，诚信第一，质量第一。”上述协议书乙方落款处为梁俊玲签名，并加盖“中国室内设计师梁俊玲”印章。2014年11月20日，被告（甲方）与梁俊装饰（乙方）签订《装饰工程合同书》，主要约定：“本工程甲方委托乙方承担设计、施工、安装任务，为明确双方权利和义务，结合装饰工程具体情况，双方达成如下协议：一、工程概况……2、工程施工安装内容及施工安装费用以本工程报价单为准。增加项目经甲、乙双方协商同意后，签字生效、另行计费。3、工期：双方商定本工程工期为80天，按时按质完成全部施工安装任务。即自2014年11月20日到2015年2月15日（施工期以材料进场日第二天算起）……四、关于工程价款及结算的约定1、甲方交3000整装修定金后，乙方才进行施工图设计。如因甲方原因中止本协议，甲方所交定金转为设计费补偿，不予退还；若开工则定金转为工程款；若中止协议时甲方要求索取或已经取走施工图纸，则乙方为保护设计师劳动成果及乙方知识产权，将以建筑面积为标准收取设计费，其中普通家居为100元/平方米，别墅、酒店、写字楼、商铺等为150元/平方米以上。2、本合同签定后，双方去物业管理处办理报批手续前，甲方付给乙方双方认可的报价单上确定的工程款总额的40%（包括定金）。3、工程施工过程中，泥、水、电工完成前期工程、木工进场时，甲方付给乙方第二期工程款，即报价单确定的总金额（包括工程款总额及增减项目金额）的30%。油漆、扇灰工进场时，甲方付给乙方第三期工程款，即报价单确定的总额（包括工程款总额及增减项目金额）的20%（即付清工程总造价的90%）。4、施工及安装竣工甲方验收后，即付清全部结算款余额（包括增减项目金额）。……七、关于设计与施工及验收的约定1、乙方设计师完成施工图后必须在商定的时间内约见甲方审图，经甲方确认后签字认可，乙方方可施工。2、乙方必须严格按甲方认可的图纸施工（安装）。3、在施工过程中，甲方提出变更设计、停止施工或增减项目，应以书面形式通知乙方，列明停止施工或变更增加项目的理由、工程部位、时间、材料等，乙方根据变更要求，尽快向甲方提交变更所采取的措施、增减的造价，因停工等原因造成的机械呆滞、综合管理、延误工期、补偿停工和已采取材料（因变更了无法再利用而造成的材料损耗）等费用清单。甲方收到报告后两天内作出答复或协商调整。4、隐蔽工程在隐蔽前，由乙方通知甲方到场验收，验收期为两天。如甲方不能按时验收，乙方可自检后如实填写隐蔽记录，甲方应予以承认。5、由于甲方提供的材料，设备质量不合格，而影响工程质量，其返工费用由甲方承担，且工期顺延。……7、工期竣工后，乙方应通知甲方验收。甲方就在接到通知后3天内验收，并办理验收、移交手续。如甲方在规定时间内未能验收，需及时书面通知乙方，另定验收日期，否则视为甲方通过验收。若另定验收日期，甲方应承认竣工日期，并承担乙方的看管费用和相关费用。八、奖励和违约责任……3、未办理验收手续，甲方提前使用或擅自动用，造成损失由甲方负责。并视为甲方已实际验收。……九、装饰工程报价单、施工图和经双方协商后，达成一致的其它具体问题协议，作为合同的附件，与合同具有同等效力。……附件：一、装饰工程报价单二、具体问题协议：①本工程按标准工艺、报价项目施工，质量第一，安全第一；②按报价附表材料施工，成本价11万左右。”上述合同乙方落款处为“梁俊装饰”。2014年11月至2015年2月期间，被告共向原告转账支付工程款93000元。诉讼中，原告提交《标准概算单》，表格内载明日期为2014年10月30日，右下角载明日期为2015年6月25日，共5页，内含“工程项目”、“数量”、“单位”、“价格”、“施工工艺及材料说明”。其中第4页载明总计127202元（不含税金价），设计费0元。该《标准概算单》落款“业主签字确认”处无签名盖章。诉讼中，原告向本院提交《增加减单》，内含“减少项目”、“增加项目”、“新增项目”，其中“减少项目”、“增加项目”为《标准概算单》原有项目，仅项目工程量有所增减；“新增项目”则为《标准概算单》外新增加工程项目。诉讼中，依原告申请，本院委托广东宇丰工程咨询有限公司进行鉴定，其向本院出具《工程造价鉴定意见书》，鉴定结论为：佛山市禅城区张槎古生雅苑2座802房装修工程的《结算增加减单》上增加减项目造价：1、可确定部分造价为：28329.31元；2、不可确定部分造价：共7项。该《工程造价鉴定意见书》之附件一《佛山市禅城区张槎古生雅苑2座802房装修工程增加减项目》中，未有橱柜的工程项目。就不可确定部分，因原、被告对该部分项目的施工、安装等持不同意见，广东宇丰工程咨询有限公司无法确定，故分别按原、被告各自意见计取造价并单列，于附件二《佛山市禅城区张槎古生雅苑2座802房装修工程争议项目》中载明，具体如下：            序号              工程项目              单位              原告意见：增减金额              被告意见：增减金额                  1              打厨房铝窗              项              57.49              0                  2              打阳台推拉窗              项              109.42              0                  3              打批荡              ㎡              -1.75              0                  4              重新批荡              ㎡              1402.27              0                  5              墙面及原顶斯拿水处理              ㎡              196.6              -700                  6              弱电箱              项              680              0                  7              开关插座面板安装费              位              0              -874.38                                小计                            1637.5              -1054.83                                直接费                            1637.5              -1054.83                  8              施工现场垃圾清理费及竣工清洁费                            32.75              -21.1                  9              材料搬运费                            81.88              -52.74                  10              工程综合管理费                            87.61              -56.43                                总计                            1839.73              -1185.11      就本次鉴定，原告已预交鉴定费4542.86元。诉讼中，原、被告一致确认：被告已向原告支付93000元装修工程款。原告陈述：涉案装修工程已出具《结算单》作为结算依据，但被告不同意签名。原告按照《结算单》的价格扣减《标准概算单》上的价格，再加合同约定的价格，扣减原告已收取的款项即为被告仍未支付的装修款。被告虽没有在《标准概算单》中签名，但是如果没有该概算单，被告不可能同意由原告为其装修，也无法确定具体的装修项目。原告就增加部分的工程经与被告协商，相应的施工图纸也经被告过目，并要求被告签订增减单，但被告称有合同书就可以。被告陈述：双方在《设计定单协议书》及《装饰工程合同书》均约定包干价110000元，没有约定固定单价。后期双方因为橱柜问题发生争执，原告称不做橱柜，但被告认为橱柜是包含在包干价内，故主张橱柜费用10000元应于包干价中予以扣减，按照包干价来计算的话，被告尚有7000元未支付。2015年2月，原告的工人已经离开的差不多，当时遗留很多工程垃圾在房屋内，收尾工作也没有完成，过年后也没有人继续跟进，所以双方没有进行验收、结算。被告于2016年9月入住涉案房屋。另查明：“梁俊装饰”在佛山市禅城区市场监督管理局中查无登记的信息。本院认为，本案系装饰装修合同纠纷。涉案《装饰工程合同书》虽为被告与“梁俊装饰”签订，但据本院查明的事实，“梁俊装饰”并未经工商登记注册。涉案装修工程行为实际发生于原、被告之间，故原、被告应为上述合同书的合同相对人。涉案《装饰工程合同书》系原、被告双方的真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方均具有法律约束力。关于原告主张被告支付装修工程款的诉请。据被告陈述，涉案房屋已由被告实际入住使用，在无书面竣工验收材料的情形下，应依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第（三）项的规定视为涉案装饰装修工程已竣工验收，则被告依法依约负有足额支付装修工程款的合同义务。就应付工程款总额，原告所提交之《标准概算单》虽无被告签名确认，但据该合同书关于“②按报价附表材料施工，成本价11万左右”的约定，可知双方就合同书总造价110000元对应的施工范围、内容已有约定，故在被告无有效证据反驳原告所提交的《标准概算单》的情形下，本院结合日常经验法则采信上述《标准概算单》，即应以该《标准概算单》确定合同内工程范围，并以此区分新增工程项目。被告虽抗辩主张合同价款110000元即为包干价，且涉案工程不存在增加工程，然结合原告提交的证据及广州宇丰工程咨询有限公司现场勘验结果，涉案工程确存在增减工程项目，并最终为被告受益，故被告上述抗辩意见无理，本院不予采纳。依据本案鉴定结论，涉案房屋增加减项目可确定部分造价为28329.31元，不可确定部分造价为7项。就可确定部分，被告抗辩主张涉案房屋的橱柜由其另请他人安装，原告不应收取该项费用。涉案《工程造价鉴定意见书》之附件一《佛山市禅城区张槎古生雅苑2座802房装修工程增加减项目》中未列橱柜的工程项目，故此，该《工程造价鉴定意见书》可确定部分中未计算橱柜的工程造价，被告应依据该鉴定结论可确定部分的造价向原告支付工程款28329.31元。就不可确定部分，根据广州宇丰工程咨询有限公司出具的《工程造价鉴定意见书》之附件二《佛山市禅城区张槎古生雅苑2座802房装修工程争议项目》所列项目及增减金额，被告抗辩称该部分项目并非由原告施工及安装，原告不应收取该项费用，但未提供明确、有效的证据予以证实，本院推定该部分为原告施工项目，故被告应向原告支付该部分的工程款1839.73元。综上，涉案工程总造价应为140169.04元（110000元+28329.31元+1839.73元），扣减被告已付工程款93000元，被告还应向原告支付工程款47169.04元（140169.04元-93000元）。原告就工程款诉请超出的部分，本院不予支持。关于原告主张被告支付滞纳金的诉请。依据涉案《装饰工程合同书》第八条的约定，被告因其逾期付款行为应承担滞纳金，但就滞纳金的起算时间点，被告依约应于验收后付清全部结算款余额（包括增减项目金额），即被告清偿装修工程款的前提条件为工程竣工验收且双方已予结算工程款，然原、被告双方于诉前并未予结算，故本院酌定被告以所欠装修工程款47169.04元为本金，自本案起诉之日即2018年7月17日起向原告计付滞纳金至被告实际清偿本金之日止。另，原告自愿按中国人民银行同期贷款利率两倍向被告主张滞纳金，系原告对其自身权利义务的自由处分，亦不违反法律法规强制性规定及合同约定，本院依法予以支持，但其就滞纳金诉请超出部分，无事实和法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：（1）被告招铭于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告梁俊玲支付装修工程款47169.04元及滞纳金（滞纳金以47169.04元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率两倍自2018年7月17日起计至被告招铭实际支付完毕上述装修工程款之日止）；（1）驳回原告梁俊玲的其他诉讼请求。被告招铭如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案适用简易程序，受理费减半收取1243元，由原告梁俊玲负担709元，由被告招铭负担534元。本案鉴定费4542.86元，由被告招铭负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  郑泽霞二〇一九年九月五日书记员  林嘉敏附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。