重庆市巫山县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）渝0237民初2395号 原告：许祥斌农村土地承包经营户。 诉讼代表人:许祥斌，男，1953年6月12日出生，汉族，无固定职业，住重庆市巫山县。 被告：梁宏山农村土地承包经营户。 诉讼代表人，梁宏山，男，1960年2月25日出生，汉族，无固定职业，住重庆市巫山县。 被告：重庆市巫山县官渡镇三堰村二组，住所地重庆市巫山县官渡镇三堰村二组。 负责人：田贤章，组长。 原告许祥斌农村土地承包经营户（以下简称许祥斌承包户）与被告梁宏山农村土地承包经营户（以下简称梁宏山承包户）、重庆市巫山县官渡镇三堰村二组土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年7月1日立案受理后，适用简易程序并于2019年8月14日、9月19日公开开庭进行审理。原告许祥斌承包户的诉讼代表人许祥斌，被告梁宏山承包户的诉讼代表人梁宏山到庭参加诉讼。被告重庆市巫山县官渡镇三堰村二组经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告许祥斌承包户向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令二被告返还（1）位于重庆市巫山县官渡镇三堰村二社，小地名：门口大丘，面积1亩、水田、东齐许忠权田、西与王大奎共界、南与**田、北齐本人扒子；（2）小麦田，0.6亩，水田东齐许忠权田、南齐**田、西齐王家大丘、北齐山沟；（3）金令牌丘面积0.36亩，水田，东至罗应如田、南至王明双田、西与**共界、北与**土地共界；（4）门口田，面积1.5亩，东齐大山沟边，南至陈德武土地，西至罗应如土地共界，北与许祥洋土地共界；（5）大扒子，面积1.5亩的山地，东至黄立军扒子，南齐人行路，西与许忠权土地共界，北至黄立军扒子；（6）孤老田，面积1.9亩的山地，东与张正国土地共界，南至王明双土地共界，西与王大奎土地共界，北至王明双土地；（7）绕（饶）家浜上，面积1.86亩的土地共界，东与张正国共界，南至许祥兵土地，北至本人扒子共七块地，面积总计8.72亩的承包地的承包经营权归原告享有。2、依法判令诉讼费由二被告承担。 事实及理由：1997年夏，原告许祥斌将位于重庆市巫山县官渡镇三堰村二社的土木结构房屋一套卖给被告梁宏山后举家迁往巫山县城居住。出于信任，原告将一家七口人从1984年取得土地承包经营权的土地中4口人的承包地让被告代为耕种管理。在2010年新一轮土地承包时，被告在原告不知情且未签字确认的情况下，将原告原来的（1）门口大丘，面积1亩、水田、东齐许忠权田、西与王大奎共界、南与**田、北齐本人扒子；（2）小麦田，0.6亩，水田东齐许忠权、南齐**田、西齐王家大丘、北齐山沟；（3）金令牌丘面积0.36亩，水田，东至罗应如田、南至王明双田、西与**共界、北与**土地共界；（4）门口田，面积1.5亩，东齐大山沟边，南至陈德武土地，西至罗应如土地共界，北与许祥洋土地共界；（5）大扒子，面积1.5亩的山地，东至黄立军扒子，南齐人行路，西与许忠权土地共界，北至黄立军扒子；（6）孤老田，面积1.9亩的山地，东与张正国土地共界，南至王明双土地共界，西与王大奎土地共界，北至王明双土地；（7）绕（饶）家浜上，面积1.86亩的土地共界，东与张正国共界，南至许祥兵土地，北至本人扒子共七块地，面积总计8.72亩的承包地违法收回，并与被告梁宏山恶意串通，将以上土地确认在梁宏山的名下，且将许忠伍（原告诉讼代表人许祥斌之父），许祥兵（许祥斌本人）、李永贵（许祥斌之妻）许祥平（实为许祥翠，许祥斌之妹），列为承包方土地承包经营权共有人，现被告梁宏山将以上土地全部据为己有，多次与被告梁宏山协商未果。综上所述，原告认为农村集体经济组织成员的土地承包经营权依法受到法律保护，《中华人民共和国土地承包法》第五条规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。现被告重庆市巫山县官渡镇三堰村二组违法收回且被告梁宏山拒绝返还，严重侵犯了原告的承包经营权。为此，根据相关法规，特向贵院提起民事诉讼，希依法予以支持。 被告梁宏山农村土地承包经营户辩称，原告诉状内容不是事实，诉争土地是1997年我买原告的房屋卖屋搭田的方式取得的，当时取得了相关的三证件。 被告重庆市巫山县官渡镇三堰村二组未提出答辩意见，亦未在举证期限内向本院提交证据材料。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院并依职权调取了部分证据，经组织当事人进行证据举证、质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告许祥斌承包户于1984年12月承包了巫山县官渡镇三堰村二组约15亩土地，承包人口为7人。1997年，原告许祥斌承包户的诉讼代表人许祥斌与被告梁宏山承包户的诉讼代表人梁宏山签订房屋买卖合同，约定原告将其所有的、位于官渡镇三堰村二组的砖混结构房屋一套作价44500出售给被告，部分村民和时任村组干部到场并在合同上签名（审理过程中，原、被告亦未提交合同佐证）。原、被告签订房屋买卖合同时，口头约定原告将其承包经营的土地中四人份土地交由被告无偿耕种，未明确约定流转方式和耕种期限。被告梁宏山承包户取得前述四人份土地后，一直对该土地进行耕种。 1998年7月1日，梁宏山（承包方）取得了土地承包经营权证，取得了门口大丘、小麦田、金牌丘、门口田四块土地的承包经营权。2010年11月30日，巫山县人民政府颁发了编号为（2010）第CQ3410020XXXX号的农村土地承包经营权证，载明发包方巫山县官渡镇三堰村2组，承包方代表梁洪山（梁宏山），承包期限自1998年7月1日至2028年6月30日止，承包方共有人李永贵、许忠伍，承包地7块8.72亩，具体为：1.门口大丘，面积1亩，东齐许忠权田、西与王大奎田共界、南齐**田、北齐本人扒子；2.小麦田，0.6亩，东齐许忠权田、南齐**田、西齐王家大邱、北齐山沟；3.金牌丘，面积0.36亩，东齐罗应如田、南齐王明双田、西与**土地共界、北与**土地共界；4.门口田，面积1.5亩，北齐大山沟边，南至陈德武土地，西至罗应如土地共界，北与许祥洋土地共界；5.大扒子，面积1.5亩，东齐黄立军扒子，南齐人行路，西与许忠权土地共界，北齐黄立军扒子；6.孤老田，面积1.9亩，东与张正国土地共界，南齐王明双土，西与王大奎田共界，北齐王明双土；7.绕家浜上，面积1.86亩，东与张正国土地共界，南齐许祥兵土，西齐黄立军扒子，北齐本人扒子。原告以官渡镇三堰村二组为被申请人，被告为第三人向巫山县农村土地承包仲裁委员会申请对争议土地权属进行确认，2019年4月9日，巫山县农村土地承包仲裁委员会开庭审理了原告以官渡镇三堰村二组为被申请人，被告为第三人的农村土地承包经营权纠纷，审理过程中，原、被告明确了双方的争议土地即为原告诉讼请求中载明的“门口大丘”等7块地。 本院认为，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。原告许祥斌承包户以案涉土地只是交由被告代耕而非转让为由，要求被告返还案涉土地，被告梁宏山承包户辩称是转让即俗称的卖屋搭田。本院认为，原告在出售房屋时自愿将其承包经营的部分土地交由被告耕种，双方虽未签订书面合同对流转方式进行约定，但是，综合考虑到：争议土地一直由梁宏山进行耕种的实际情况，1998年和2010年被告两次作为承包方代表签订土地承包合同并取得农村土地承包经营权证，原告在2018年提出异议前20余年从未主张土地权属登记错误和要求返还土地，以及当地村民的交易习惯、及该村时任村主任、村支书的意见等，可知，原、被告有转让案涉土地的意思表示和行为，即本案争议土地流转的方式为转让。故原、被告之间土地转让约定有效。原告在将案涉土地转让给被告20余年后要求被告返还土地，不符合双方约定，也不利于保持农村土地承包关系的长期稳定，故原告的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，原告的诉讼请求缺乏事实依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第十条、第四十四条、第六十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十条、第三十四条、第三十五条之规定，判决如下： 驳回原告许祥斌农村土地承包经营户的诉讼请求。 案件受理费80元，减半交纳40元，由原告许祥斌农村土地承包经营户负担（已交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。 双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或者仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。 审判员 丁 剑 二〇一九年九月十九日 书记员 周述鹏 黄玉林