贵州省织金县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0524民初1987号 原告：刘代印，男，1988年9月20日生，汉族，住织金县。 原告：刘伍星，男，1984年8月7日生，汉族，住织金县。 二原告委托诉讼代理人（特别授权）：周林，男，贵州印鼎律师事务所律师。 二原告委托诉讼代理人：张娟，女，贵州印鼎律师事务所实习律师。 被告：织金县上坪寨乡人民政府，住所地：织金县上坪寨乡街上。 法定代表人：焦凯，乡长。 被告：四川省泸州龙马建筑工程有限公司，住所地：四川省泸州市龙马潭区回龙街1号。统一社会信用代码：915105042047387875。 法定代表人：毛羽丰，总经理。 委托诉讼代理人：董磊，该公司员工。 被告：四川省泸州龙马建筑工程有限公司织金分公司，住所地：贵州省毕节市织金县双堰街道新民路161号附15号。统一社会信用代码：91520524MA6E6T2R6E。 负责人：刘勇，该分公司负责人。 被告：张兵，男，1991年11月14日生，汉族，住织金县。 原告刘代印、刘伍星与被告织金县上坪寨乡人民政府（以下简称上坪寨乡）、四川省泸州市龙马建筑工程有限公司（以下简称龙马公司）、四川省泸州市龙马建筑工程有限公司织金分公司（以下简称织金龙马公司）、张兵建设工程施工（分包）合同纠纷一案，本院于2019年4月17日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘代印、刘伍星及其委托诉讼代理人周林，被告龙马公司法定代表人的委托诉讼代理人董磊，被告织金龙马公司负责人刘勇到庭参加诉讼。被告上坪寨乡、张兵经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告刘代印、刘伍星向本院提出诉讼请求：1、判令四被告支付尚欠二原告的劳务款27000元及利息（利息以30000元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率自2018年11月30日起开始计算至2019年6月1日，2019年6月2日后以27000元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至清偿完毕之日止）；2、本案诉讼费用由四被告承担。事实及理由：织金县上坪寨乡村委办公楼规范化建设工程由织金县上坪寨乡人民政府发包，被告龙马公司中标承建后，将部分劳务工程违法分包给不具备建筑资质的被告张兵承建。在施工过程中，张兵以单包工的形式将部分劳务分包给二原告。2017年12月9日张兵（甲方）与二原告（乙方）签订《劳务施工合同》，约定位于织金县的“织金县上坪寨乡村级活动阵地规范化建设工程项目”的部分劳务工程由二原告负责修建。其中，合同第二条约定：“承包范围：单包工（包工不包料）主体砌筑、模板、钢筋、内外架、浇混凝土、内外墙刮磁粉、贴墙砖及地砖、盖屋面小青瓦、基础、水电、防水保温等施工。”、第三条约定“开工日期：2017年12月9日，竣工日期：2018年3月9日，合同工期为90天。”、第五条约定“1、按照建筑面积413.68计算560／㎡大写伍佰陆拾元结算…”、第六条约定“基础做完支付基础工程量的70%，一层浇完混凝土支付一层工程量的70%，主体完工付工程量的70%，乙方所承包的工作任务做完后，甲方支付齐剩余的余款。”、第七条约定“…4、因甲方资金不到位不能按政府和甲方支付比例兑现时，乙方有权向业主单位追收所欠工程款，如甲方即政府部门无正当理由且又不支付所欠工程款时，乙方有权要求已进场的工程停止施工，至甲方或者政府部门付清合同约定乙方所完成工程量的支付比例后乙方开始施工。”合同签订后，二原告按照约定组织工人进场施工。截止到2018年1月12日，已完成基础工程的施工，基础工程款共计82224.2元。（包含：垫层混凝土18.6ｍ3，150元／ｍ3；条基模板368.5㎡,60元／㎡；地圈梁钢筋179.4ｍ3,40元／ｍ3；地圈梁模板143.52㎡，60元／㎡;地圈梁混凝土179.4ｍ，150／ｍ；清槽18个人工，130元／天；条基浇筑混凝土6000元；基础设施费用1655元）。按照《劳务施工合同》第六条约定，乙方（二原告）在完成基础工程量之后，甲方（被告张兵）应当向乙方支付基础工程款的70%。原、被告双方于2018年1月12日对二原告已完成的基础工程量进行核算之后，甲方的施工员张发仁在收方单上签字予以确认，被告张兵应向二原告支付的基础工程款为57556.94元。被告张兵向二原告支付部分工程款后，尚欠30000元未支付，经多次催收，被告张兵于2018年11月19日向原告刘代印出具30000元工程款欠条。但至今，四被告仍未向二原告支付。为维护自身合法权益，特提起诉讼。 被告龙马公司辩称，案涉工程系由被告织金龙马公司负责承建，具体情况我公司不知情。原告主张的款项应由被告张兵支付，与我公司无关。 被告织金龙马公司辩称，我公司与张兵系合作模式，原告主张的款项我公司不应承担，应由张兵负担。 被告上坪寨乡、张兵在举证期限内未向本院提交证据材料，也未提出答辩意见。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据材料，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对双方当事人无异议的二原告身份证件、被告公司的工商登记信息等证据材料予以确认，采纳作为本案证据使用。 对有争议的事实和证据，本院认定如下： 1、二原告提交的《劳务施工合同》，证明被告张兵将上坪寨乡村委办公楼以劳务性的单包形式承包给二原告施工并对单价、支付方式等进行了约定。经质证，被告龙马公司、织金龙马公司均认为该证据材料系原告与张兵签订，其不知情，也与其无关，不应当承担责任。本院认为，该证据材料与本案待证事实存在关联，采纳作为本案证据使用； 2、二原告提交的《织金县上坪寨乡五甲村村委办公楼基础工程量收方》，证明经被告张兵的堂哥张发仁（现场施工员）与二原告结算核实，二原告承包施工的五甲村所完成的工程方量及价款，应支付的工程价款为57556.94元。经质证，被告龙马公司称不知情，被告织金龙马公司称其不认识张发仁，故对该证据材料不认可。本院认为，该证据材料与本案待证事实存在关联，采纳作为本案证据使用； 3、二原告提交的被告张兵于2018年11月29日书写的欠条，证明其施工的工程收方后，被告张兵支付了部分费用，后于2018年11月29日确认尚欠工程款为30000元。经质证，被告龙马公司认为该证据只能证明张兵欠原告的钱，其不清楚情况；被告织金龙马公司认为与其无关。本院认为，该证据材料与本案待证事实存在关联，采纳作为本案证据使用。 前述证据虽未经被告上坪寨乡、张兵质证，但不能质证系其不参加诉讼活动，放弃诉讼权利所致，由此而产生的法律后果由其自行承担。 依据上述有效证据，本院确认本案如下事实：被告龙马公司承建被告上坪寨乡发包的“织金县上坪寨乡村委办公楼规范化建设工程”后，将该工程交予被告织金龙马公司组织施工。在施工过程中，被告织金龙马公司与被告张兵合作承建该工程中的织金县村委办公楼。2017年12月9日，被告张兵（甲方）以其名义将前述两个村村委办公楼工程承包给二原告（乙方）施工，双方订立了《劳务施工合同》，其中约定，承包范围：单包工（包工不包料）主体砌筑、模板、钢筋、内外架、浇混凝土、内外墙刮磁粉、贴墙砖及地砖、盖屋面小青瓦、基础、水电、防水保温等施工。合同价款：按照建筑面积413.68计算560／㎡结算。付款方式：基础做完支付基础工程量的70%…乙方所承包的工作任务做完工后，甲方支付齐剩下的余款。合同签订后，二原告即组织进行对五甲村村委办公楼基础部分的施工。2018年1月12日，经二原告与被告张兵委派的施工员张发仁收方，确认二原告完成基础部分工程应获工程款82224.20元，按合同约定应支付70%为57556.94元。后被告张兵陆续支付了原告部分款项，2018年11月29日，被告张兵向原告出具《欠条》，载明:“今欠到刘代印人民币30000元，因修建上坪寨乡五甲村村委会办公楼。身份证号：5224251991××××××××。欠款人张兵”，后被告张兵于2019年6月2日支付二原告3000元，尚欠27000元未支付。 诉讼过程中，本院限期被告龙马公司、织金龙马公司向本院提交案涉相关证据，但二被告均未如期提供。 二原告对于被告应支付的剩余30%的工程款当庭表示另案主张。 另查明，案涉工程至今尚未竣工。 本院认为，本案争议焦点为：1、二原告主张四被告支付劳务费及利息的请求是否具有充分的事实依据和法律依据；2、被告龙马公司、织金龙马公司应否承担本案的民事责任；3、被告上坪寨乡承担的是何种民事责任。 被告龙马公司承接被告上坪寨乡发包的该乡村委办公楼规范化建设工程后，与被告上坪寨乡已形成工程承发包合同关系，被告上坪寨乡为发包人、被告龙马公司为承包人。在工程施工过程中，被告龙马公司将案涉工程交由其分公司被告织金龙马公司承建并无不当，但因此而产生的法律后果应由总公司被告龙马公司承担。在此过程中，被告织金龙马公司与被告张兵“合作”施工，因二被告均未提供证据证明其系何种合同关系，故本院依据本案证据推定被告织金龙马公司与被告张兵之间系委托合同关系，被告张兵受被告织金龙马公司委托从事工程管理。此后，被告张兵将案涉工程中的坡脚村、五甲村村委办公楼承包给二原告施工，从双方签订的《劳务施工合同》内容分析，该合同的施工范围属于建筑法规定的建设工程，故该合同性质上应识别为建设工程施工（分包）合同。该合同双方均系自然人，违反了国家法律关于建设工程施工合同订立的强制性规定，属无效合同。对于合同的无效，被告张兵及二原告均有相应过错。 前述二原告与被告张兵签订的《劳务施工合同》虽然无效，但二原告作为实际施工人，已实际对案涉五甲村村委办公楼的基础工程进行施工，故其有权参照合同约定主张工程款。经二原告与被告张兵委派的施工员共同收方及被告张兵事后认可，应确认被告张兵至今尚欠二原告工程款27000元。因被告张兵系受被告织金龙马公司委托分包工程，而被告织金龙马公司及龙马公司均未提供证据证明其知道或者应当知道张兵的代理行为违法已作出反对表示，故本院确认被告龙马公司、织金龙马公司明知被告张兵的代理行为违法而未作反对表示，故被告龙马公司作为被代理人、被告织金龙马公司的设立人，应当与代理人被告张兵共同对该款承担连带责任，并应依法连带赔偿占用二原告工程款期间的利息损失。该损失以所欠工程款额为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率标准计算，以被告张兵出具欠条的次日为起算时间，计算至工程款支付完毕之日止。即，2018年11月30日止2019年6月1日以30000元为基数计算，2019年6月2日起至全部工程款支付完毕之日止以27000元为基数计算。 被告上坪寨乡作为工程发包人，未提供证据证明其已足额支付案涉工程款项，故其应当在欠付工程款范围内对二原告工程款承担支付责任。 被告上坪寨乡、张兵不参加诉讼活动，本院依法缺席判决。 依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条、第一百六十一条、第一百六十二条、第一百六十七条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、第二百六十九条、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 被告张兵于本判决发生法律效力之日起十日内一次性支付原告刘代印、刘伍星工程款27000元，并赔偿占用原告工程款期间的利息损失。（该利息损失分段计算，其中，2018年11月30日至2019年6月1日以30000元为基数，参照中国人民银行发布的同期同类贷款利率标准计算；2019年6月2日起至工程款支付完毕之日止以27000元为基数，参照中国人民银行发布的同期同类贷款利率标准计算。）被告四川省泸州市龙马建筑工程有限公司对前述款项承担连带责任。被告织金县上坪寨乡人民政府在欠付工程款范围内对前述款项承担支付责任。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费584元，减半收取计292元，由原告刘代印、刘伍星负担92元，被告四川省泸州市龙马建筑工程有限公司负担200元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  龙永红 二〇一九年九月六日 书记员  周胜男