贵州省盘州市人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0222民初5429号原告：浦凤极，女，1957年3月11日出生，汉族，住贵州省盘州市。委托诉讼代理人：邹云江，贵州盘兴律师事务所律师，执业证号15202201910083752。委托诉讼代理人：李永平，贵州盘兴律师事务所实习律师，证号23081805110239。被告：盘州市柏果镇人民政府，住所地，贵州省盘州市柏果镇，统一社会信用代码11520202009465891B。法定代表人：吕群洋，盘州市柏果镇人民政府镇长。委托诉讼代理人：汤仕尧，贵州思语律师事务所律师，执业证号15201200910825444。被告：贵州建工集团第十一建筑工程有限责任公司，住所地，贵州省贵阳市南明区中华南路45号，统一社会信用代码915200007143026417。法定代表人：吴秀忠，贵州建工集团第十一建筑工程有限责任公司董事长。委托诉讼代理人：颜嘉骏，贵州惟胜道律师事务所律师，执业证号15201201710013880。委托诉讼代理人：周亮，贵州惟胜道律师事务所实习律师，证号2301180911444。原告浦凤极与被告盘州市柏果镇人民政府（以下简称“柏果镇政府”）、贵州建工集团第十一建筑工程有限公司（以下简称“建工十一公司”）物件损害责任纠纷一案，本院于2019年5月14日立案后，依法适用简易程序进行审理。浦凤极及其委托诉讼代理人邹云江、李永平，柏果镇政府的委托诉讼代理人汤仕尧，建工十一公司的委托书诉讼代理人颜嘉骏、周亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。浦凤极向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告各项损失共计126641.90元；2.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2018年5月24日，原告在去接外孙途经原盘县洒基镇财政所用房时，被该房屋外立面改造工程施工所安装的外立面铝塑板砸伤左脚，原告受伤后，被送往柏果镇卫生院洒基分院进行治疗，后被送往贵州盘江投资控股（集团）有限公司总医院住院治疗，原告住院32天后出院。原告所受伤经六盘水市人民医院法医司法鉴定所鉴定被评定为十级伤残，误工期为150日，护理期为60日，营养期为90日。后原被告多次与被告协商赔偿事宜未果。原盘县洒基镇财政所外立面改造工程由原盘县洒基镇人民政府发包建设，由建工十一公司承建，所以应由二被告承担共同赔偿责任。柏果镇政府辩称，1.原告首先应证明其所受伤害是原盘县洒基镇财政所外立面的构筑物掉落导致，如不能证明则被告不应承担赔偿责任。2.在原盘县洒基镇人民政府与建工十一公司签订的施工合同中明确约定工程质保期为五年，质保期自工程竣工验收之日起计算，原告受伤时仍在建工十一公司的质保期内，所以应由建工十一公司承担赔偿责任。建工十一公司辩称，1.建工十一公司原名称为贵州建工建筑装饰环境绿化工程有限公司，与原盘县洒基镇人民政府签订了建设工程施工合同。2.原告应举证证明其所受伤为原盘县洒基镇财政所外立面构筑物脱落砸伤，不能证明其受伤原因则被告不应承担赔偿责任。3.建工十一公司所施工工程已于2013年9月20日经竣工验收合格，所以柏果镇政府应举证证明事故中构筑物脱落是因建工十一公司原因导致，否则建工十一公司不应承担赔偿责任。3.该工程已经竣工验收并交付柏果镇政府，原告所述的脱落物的管理人、使用人为柏果镇政府，所以建工十一公司不应承担赔偿责任。4.原盘县洒基镇人民政府财政所外立面工程的质保期为五年，但在质量保修书第三条约定，发生保修事项后由柏果镇政府通知建工十一公司进行维修，或者由柏果镇政府委托他人维修，费用从质保金中扣除，但柏果镇政府在原告受伤前未告知并要求建工十一公司对此外立面工程进行维修，所以原告所述伤害是因柏果镇政府管理不善导致，建工十一公司不存在过错，不应承担责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对原被告无争议的事实认定如下：2013年5月14日，原盘县洒基镇人民政府与原贵州建工建筑装饰环境绿化工程有限公司签订施工合同，约定由原贵州建工建筑装饰环境绿化工程有限公司承建盘县洒基镇特色小城镇建设及街景立面改造工程，合同还就施工内容、工期等内容进行了约定。该合同附件3《工程质量保修书》中约定工程质保期为5年，质保期从工程竣工验收开始计算。同时还约定“属于保修范围和内容的项目，承包人应在接到保修通知之后7天内派人修理。承包人不在约定的期限内派人修理的，发包人可以委托他人修理，保修费用从质量保修金内扣除。”。签订合同后，原贵州建工建筑装饰环境绿化工程有限公司对工程进行施工。2013年9月20日，该工程经原盘县洒基镇人民政府等各方进行竣工验收，认定该工程合格。并将工程交付原盘县洒基镇人民政府。2018年5月24日，原告浦凤极到盘州市柏果镇卫生院洒基分院治疗，支出诊疗费186元，同日，原告到贵州盘江投资控股（集团）有限公司总医院治疗32天，其所受伤被诊断为：左足背部挫灭、毁损伤。①第一只顾劈裂骨折；②足背动脉挫灭，毁损；③拇长伸肌、趾长伸肌部分挫灭；④腓浅神经内侧支、腓深神经内侧支损伤。此期间原告支出医疗费21188.01元。2018年8月29日，原告所受伤经六盘水市人民医院法医司法鉴定所鉴定，作出六医司鉴[2018]临鉴字第0700号鉴定意见书，评定原告受伤为十级伤残，因此次受伤的误工期为150日、护理期60日、营养期90日。为此原告支出鉴定费1300元。另查明，原告户口类别为非农业家庭户口。2015年，原盘县柏果镇人民政府和原盘县洒基镇人民政府经审批被撤销，并重新设立盘县柏果镇人民政府。2017年，根据中华人民共和国民政部批复，贵州省撤销盘县设立盘州市，原盘县柏果镇人民政府更名为盘州市柏果镇人民政府。建工十一公司原名“贵州建工建筑装饰环境绿化工程有限公司”，于2017年9月6日变更为现名称。对有争议的事实认定如下：1.关于原告受伤原因的问题。原告称其左脚受伤是因洒基财政所外立面施工添附的板材掉落砸伤。并申请证人段某出庭作证，段某称其在事发地经营店铺，原告的女儿在其店铺旁边经营店铺，在事发前不久洒基财政所外立面施工所添附的板材被大风吹落多次，砸中行人及车辆，周边居民向柏果镇政府等部门反映情况，但无人员进行维修。事发当天原告坐在其经营的店铺门口，洒基财政所外立面的板材掉落，其中一块砸伤原告的左脚，原告受伤后被送往医院治疗，当时证人为原告拍摄了受伤部位照片。此外，原告提交了柏果镇政府于2018年6月4日向贵州建工建筑装饰环境绿化工程有限公司作出的《盘州市柏果镇人民政府关于尽快完善原洒基镇街景立面改造工程相关手续及对存在安全隐患区域进行整改的函》，该函件后附有原告受伤部位的照片，该照片为证人所拍摄。两份证据可以证明原告向柏果镇政府反映其受伤情况，柏果镇政府将原告受伤的照片作为相关印证材料送达给了贵州建工建筑装饰环境绿化工程有限公司，证明柏果镇政府对原告受伤情况知晓。该函件及照片与证人证言内容相互印证，可以认定原告所受伤害是于2018年5月24日下午在洒基财政所对面，被洒基财政所外立面悬挂的装饰板材掉落砸伤的事实。2.柏果镇政府是否通知建工十一公司对原洒基镇财政所外立面进行维修的问题。柏果镇政府辩称其在原告受伤前通过电话的方式联系建工十一公司对原洒基镇街景立面改造工程中存在的铝塑板掉落进行维修，建工十一公司予以否认。根据柏果镇政府于2018年6月4日向建工十一公司送达的《盘州市柏果镇人民政府关于尽快完善原洒基镇街景立面改造工程相关手续及对存在安全隐患区域进行整改的函》，只能证明柏果镇政府在原告受伤后要求建工十一公司对工程存在的问题进行维修。并不能证明柏果镇政府在原告受伤前就事发地街景立面改造工程需要维修告知建工十一公司。本院认为，本案的争议焦点是：1.原告的损失为多少；2.被告是否应当承担责任，各承担何种责任。关于原告的各项损失。1.医疗费，原告提交了医疗费发票，可以证明原告在盘州市柏果镇卫生院洒基分院、贵州盘江投资控股（集团）有限公司总医院住院治疗支出医疗费21374.01元，原告主张医疗费高于该金额部分本院不予支持；2.误工费，原告因此次受伤的误工期经鉴定为150日，原告受伤时已年满60周岁，原告并未举证证明其职业状况，且原告为城镇居民，故参照2018年贵州省城镇常住居民人均可支配收入标准计算原告误工损失，原告的误工损失为12983元（31592元/年÷365天×150天≈12983元）；3.住院伙食补助费，原告在贵州盘江投资控股（集团）有限公司总医院住院32天，住院期间伙食补助费应按照本地市直机关工作人员出差伙食补助标准70元/天进行计算，故原告的住院伙食补助费为2240元（70元/天×32天=2240元）；4.护理费，经鉴定，原告的护理期为60天，原告未提供护理人员的收入状况，故应按照2017年居民服务、修理和其他服务业收入标准计算，故原告护理费损失为6340.11元（38568元/年÷365天×60天=6340.11元）；5.营养费，经鉴定，原告受伤后的营养期为90天，营养费本院酌情支持40元/天，故原告的营养费损失为3600元（40元/天×90天=3600元），原告的请求中高于该金额部分本院不予支持；6.残疾赔偿金，原告为城镇居民，应按照2018年贵州省城镇居民人均可支配收入31592元/年计算残疾赔偿金。经鉴定，原告此次受伤伤情为十级伤残，原告受伤时已年满62周岁故原告的残疾赔偿金为56865.60元（31592元/年×18年×10%=56865.60元）；7.交通费，原告未提供证据证明其支出交通费，但原告在住院、鉴定期间交通费为必要支出的费用，结合公共交通费用标准，本院酌情支持原告交通费500元；8.鉴定费，原告为支持其主张支出鉴定费1300元，该费用为原告主张损失所支出的必要费用，本院予以支持；9.精神损害抚慰金。原告因此次损伤达十级伤残，给原告的精神造成了严重的损害，根据原告的伤情，结合本地实际经济状况，本院酌情支持原告精神损害抚慰金1000元。原告诉讼请求中超过该金额部分本院不予支持。综上，原告的各项损失共计106202.20元。关于被告是否应当承担责任，各承担何种责任的问题。《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条规定“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。”本案中，洒基财政所办公楼外立面改造工程在其外墙搭建骨架，制作铝塑板固定于搭建的骨架上，现铝塑板因风吹脱落，属于建筑物悬挂物脱落的情形。洒基财政所办公楼外立面改造工程由原盘县洒基镇人民政府发包给建工十一公司施工，后经竣工验收交付原洒基镇人民政府，故该工程交付原盘县洒基镇人民政府后，其管理人及所有人为原盘县人民政府。设立柏果镇政府后，现管理人和所有政府。柏果镇政府所有并管理的洒基财政所办公楼外立面悬挂物脱落导致原告受伤，柏果镇政府不能证明其尽到了管理和维护义务，不能证明其对悬挂物的掉落不存在过错，故柏果镇政府应对原告的损失承担赔偿责任。关于建工十一公司是否承担赔偿责任的问题。根据原盘县洒基镇人民政府与贵州建工建筑装饰环境绿化工程有限公司签订的施工合同约定质保期为五年，原告受伤时尚未超过质保期，但在原告受伤前原盘县洒基镇人民政府及柏果镇人民政府在知晓事发地的外立面悬挂物脱落的情况下，未将安全隐患告知建工十一公司并要求建工十一公司进行维修，且根据合同约定，柏果镇政府有义务告知建工十一公司相关工程需要维修的情况，故柏果镇政府未履行告知义务，建工十一公司未对已验收合格的工程进行维修并不存在过错。其对于原告所受损失不应承担责任。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第七条、第八十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告盘州市柏果镇人民政府于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告浦凤极医疗费、误工费、营养费、护理费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、交通费、鉴定费、精神损害抚慰金共计106202.20元；二、被告贵州建工集团第十一建筑工程有限责任公司在本案中不承担责任；三、驳回原告浦凤极的其他诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1416元，由原告浦凤极负担229元，由被告盘州市柏果镇人民政府负担1187元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审判员  管红兵二〇一九年九月十日书记员  李 园