西安市雁塔区人民法院西安市雁塔区人民法院民事判决书（2019）陕0113民初409号原告（被告）：李永民，男，汉族，1981年9月11日出生，住西安市长安区，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX。委托诉讼代理人：杨楠，西安市长安区黄良法律服务所法律工作者。被告（原告）：赛尔通信服务技术股份有限公司，住所地：西安市高新区。法定代表人：房宗训，系该公司董事长。委托诉讼代理人：张瑾，女，汉族，1981年7月6日出生，住西安市莲湖区，系该公司员工。委托诉讼代理人：邹莹，女，汉族，1986年12月24日出生，住西安市雁塔区，系该公司员工。原告（被告）李永民与被告(原告)赛尔通信服务技术股份有限公司（以下简称“赛尔公司”）劳动争议纠纷一案，原告（被告）李永民向西安市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，该仲裁委员会作出市劳人仲案字（高新）[2018]698号裁决，原告（被告）李永民及被告（原告）赛尔公司均不服该裁决，遂向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（被告）李永民的委托诉讼代理人杨楠及被告（原告）赛尔公司的委托诉讼代理人张瑾、邹莹均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（被告）李永民诉称，其于2013年11月26日入职赛尔公司，岗位是海外站点（空调）工程师，月工资12000元。双方签订了期限自2013年11月26日至2016年11月25日止的《海外人员合同》及《派遣补充协议》。2016年11月25日李永民以赛尔公司未给其缴纳社会保险为由向西安市雁塔区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委于2017年4月28日出具了雁劳仲案字[2016]1097号裁决书。裁决被告补缴社保、支付拖欠工资、支付未休年休假工资、解除劳动关系的经济补偿金。双方在领取裁决后15日内都未向法院起诉，该裁决书已生效。李永民向赛尔公司主张该裁决书的裁决事项时，赛尔公司拖延并且欺骗李永民不用申请强制执行会尽快履行内容。同时，李永民要求赛尔公司办理档案和社保关系转移手续，但赛尔公司一直不出具该证明，一直到2018年1月12日李永民在西安市劳动监察大队的帮助才拿到赛尔公司出具的离职证明，在这期间，因赛尔公司延迟为李永民开具离职证明，导致李永民工作的耽误，对李永民造成了严重的经济损失。李永民与赛尔公司多次协商未果，于2018年8月15日向西安市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2018年11月14日出具市劳人仲案字（高新）[2018]698号裁决，裁决赛尔公司向李永民支付2017年失业金无法领取的赔偿18144元。虽然在雁劳仲案字[2016]1097号裁决书李永民已实际领取了经济补偿金，同时即使李永民在收条中确认再无任何争议，也仅是针对原仲裁请求，在本次仲裁请求中，原告所依据的是《劳动合同法》违法解除劳动合同要求赛尔公司加倍支付赔偿金72000元有事实和法律依据。在本次仲裁庭审中，李永民提交了入职通知单、机票行程单、工作邀请函、电子机票、电子签证等证据，足以证明因赛尔公司拒不向李永民出具离职证明，导致李永民无法成功入职新公司，尤其根据入职通知单载明，入职必须要求上一家公司的离职证明。因赛尔公司未向李永民出具离职证明，无法入职新的工作及造成的损失要求赔偿。现原告诉至本院，请求：1、依法判令被告违法解除劳动合同的同时拒不开具离职证明，造成损失应给予赔偿93600元及海外工作周期8个月合计93600元；2、依法判令被告违反《劳动合同法》要求被告加倍支付赔偿金72000元；3、依法判决被告未开具合同终止及离职证明导致2017年的社保保险失业金无法领取的赔偿（按西安市雁塔区最低工资标准执行1680*12个月=20160）。被告赛尔公司辩称如下，第一、李永民于2017年8月3日作出双方就劳动关系再无任何争议的承诺，李永民现再次提起劳动仲裁无法律依据。在雁劳仲案字[2016]1097号裁决书生效后，赛尔公司已于2017年8月前履行了付款义务，李永民在收到款项后向赛尔公司出具收条，并承诺双方就劳动争议再无任何纠纷，该收条应视为双方就劳动争议全部权利义务作出的处分。李永民申请仲裁的所有事项仍属双方劳动争议的范围，因此再次申请仲裁没有事实和法律依据，应依法予以驳回。第二、李永民既无证据证明离职证明与其寻找新工作之间存在因果关系，亦无证据证明因其没有离职证明产生的具体损失，因此其要求赔偿93600元缺乏事实依据。第三、李永民要求赛尔公司支付经济赔偿金72000元的主张完全与事实相悖。李永民系主动与赛尔公司解除劳动关系的，并非赛尔公司违法解除，且赛尔公司已依据生效裁决向李永民支付了经济补偿金，故李永民无权再要求经济补偿金。第四、李永民未能领取失业保险金与离职证明没有任何因果关系，李永民无权要求赛尔公司支付2017年的失业金无法领取的赔偿18144元。综上，李永民的请求无事实和法律依据，请求法院依法驳回其诉讼请求。被告赛尔公司诉称，市劳人仲案字（高新）（2018）698号裁决书裁决被告向原告支付2017年的失业金无法领取的赔偿18144元没有事实和法律依据。2016年12月8日，原告将被告诉至西安市雁塔区劳动争议仲裁委员会，雁塔区劳动争议仲裁委员会于2017年4月28日作出雁劳仲案字【2016】1097号裁决书。裁决生效后被告已主动向原告履行了付款义务。原告于2017年8月3日向被告出具一张收条，承诺：“双方就仲裁一事全部了清。就劳动关系再无任何争议”。该收条应视为原告对被告就双方劳动争议所涉的全部权利义务作出的处分，原告申请仲裁的所有事项仍属双方因劳动关系发生争议的范围内。原告因劳动关系发生争议再次申请仲裁没有事实和法律依据，依法应予驳回。根据（2016）1097号裁决书，被告未给原告缴纳社会保险费，而市劳人仲案字（高新）（2018）698号裁决书认定原告“符合领取失业保险费的条件”明显违背事实，于法无据。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。以上三个条件必须全部满足劳动者才能领取失业保险金，本案原告和被告均未缴纳失业保险费，原告客观上早已不符合领取失业保险金的条件。西安市劳动人事争议仲裁委员会断章取义，认为只要劳动者非因本人意愿中断就业的，就符合领取保险费的条件，显然缺乏法律依据。故原告未能领取失业保险金与离职证明没有任何因果关系。原告无权要求被告支付2017年的失业金无法领取的赔偿18144元。现被告提出以下请求：1、不支付市劳人仲案字（高新）(2018)698号仲裁裁决书第一项裁决，请求无需支付原告2017年的失业金无法领取的赔偿18144元；2、本案诉讼费由原告承担。原告李永民辩称，（2016）1097号裁决书是针对原仲裁请求，原告本次是依据新的事实起诉的。双方已于2016年11月25日终止劳动关系，后原告一直要求被告出具离职证明，但是被告一直未向原告出具，直到2018年1月12日才出具。因为被告未向原告补交2013年11月26日至2016年11月25日的失业保险费，同时劳动关系终止以后被告一直不出具离职证明，原告要求被告支付其失业金有事实和法律依据，请求驳回被告的诉请。经审理查明，原告李永民于2013年11月26日入职被告赛尔公司，岗位是海外站点（空调）工程师，月工资为12000元。双方签订了期限自2013年11月26日至2016年11月25日止的《海外人员合同》及《派遣补充协议》。2016年11月25日原告以被告未依法为其缴纳社会保险费用为由解除了劳动合同。同时原告以此为由向西安市雁塔区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，西安市雁塔区劳动争议仲裁委员会于2017年4月28日作出了雁劳仲案字[2016]1097号裁决，裁定如下：一、赛尔公司依相关规定为李永民补缴2013年11月26日至2016年11月25日期间的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险费、工伤保险费、生育保险费；二、支付李永民2016年8月份工资5000元；三、支付李永民未休年假工资4965.52元；四、支付李永民解除劳动合同的经济补偿金36000元；五、驳回李永民其他的仲裁请求。2017年5月18日赛尔公司向李永民支付2016年8月份工资5000元及2015年至2016年应休年假9天工资4965.52元，合计支付9965.52元。李永民向赛尔公司出具《收条》予以确认。2017年7月13日赛尔公司向李永民支付经济补偿金25000元，李永民向赛尔公司出具《收条》，载明“今收到赛尔通信支付经济补偿金（25000）贰万伍仟元。其余壹万壹仟元（11000）用于公司给补缴社保个人部分，待补缴完后费用（11000）多退少补。”2017年8月3日赛尔公司向李永民支付律师费5000元，李永民向赛尔公司出具《收条》予以确认，并在收条中载明“双方就仲裁一事全部了清，就劳动关系再无任何争议”。同时查明，2018年1月12日李永民通过西安市劳动保障监察支队拿到赛尔公司出具的《离职证明》。后其以赛尔公司未能按照法律规定向其出具离职证明，导致其工作延误，造成了严重的经济损失为由，向西安市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，经该委仲裁后于2018年11月14日依法作出市劳人仲案字（高新）[2018]698号裁决，裁决如下：一、自本裁决生效之日起十日内，赛尔公司支付李永民2017年的失业金无法领取的赔偿18144.00元；二、驳回李永民其他仲裁请求。裁决书依法送达双方后，双方均对裁决结果不服，依法向本院提起诉讼。另查明，被告赛尔公司原名称为西安赛尔通信有限责任公司，于2015年9月18日更名为西安赛尔通信股份有限公司，2017年3月15日更名为赛尔通信服务技术股份有限公司。上述事实，有雁劳仲案字[2016]1097号裁决书、收条、离职证明、市劳人仲案字（高新）[2018]698号裁决书、当事人陈述等证据及庭审笔录在卷佐证，证据已经双方当事人当庭质证，可以作为认定本案事实的依据。    本院认为，根据法律规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，且用人单位应依法向劳动者支付经济补偿。雁劳仲案字[2016]1097号裁决书已经裁决赛尔公司向李永民支付经济补偿金，且赛尔公司已经向李永民支付，并且李永民在收条中确认双方就劳动关系再无任何争议。因此，李永民要求赛尔公司加倍支付赔偿金的请求于法无据，本院依法不予支持。对于李永民要求赛尔公司支付违法解除劳动合同的同时拒不开具离职证明而造成的损失93600元的请求，李永民并未提交证据证明其损失情况，因此，对于李永民的上述请求，本院依法不予支持。对于李永民要求赛尔公司支付2017年失业金无法领取赔偿的请求，因赛尔公司未依法为李永民缴纳社会保险费，且未及时出具离职证明，导致李永民无法在终止或解除劳动合同之日起60日内申领失业保险金，因此对于原告的上述请求，本院依法予以支持。同理，对于赛尔公司的诉讼请求，本院依法不予支持。综上所述，兹依据《中华人民共和国劳动法》第五十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告（原告）赛尔通信服务技术股份有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告（被告）李永民支付2017年失业金无法领取的赔偿18144元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告（被告）李永民其余的诉讼请求。三、驳回被告（原告）赛尔通信服务技术股份有限公司的诉讼请求。李永民交纳的案件受理费10元，由李永民承担。赛尔通信服务技术股份有限公司交纳的案件受理费10元，由赛尔通信服务技术股份有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。     审  判  长     张  元  平人民陪审员     张      娜人民陪审员     郭  军  峰 二0一九 年 九 月 二十 日 书  记  员     程      俊