青海省乌兰县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）青2821民初176号 原告：青海银达农业科技有限公司，住所地：青海省乌兰县柯柯镇中村。 法定代表人：吴国君，该公司经理。 委托诉讼代理人：初明辉，男，汉族，1957年7月18日出生，系青海银达农业科技有限公司经理助理，现住青海省乌兰县。 委托诉讼代理人：苏合群，青海彰杨律师事务所律师。 被告：张克平，男，汉族，1966年9月6日出生，甘肃省甘谷县居民。 第三人：令小光，男。 原告青海银达农业科技有限公司（以下简称银达科技公司）诉被告张克平土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院做出（2018）青2821民初242号民事判决书，判决后被告张克平不服提起上诉。海西州中级人民法院于2019年3月13日作出（2019）青28民终2号民事裁定书，发回重审。本院受理后，依法另行组成合议庭，于2019年7月3日公开开庭进行了审理，原告银达科技公司的委托诉讼代理人初明辉、苏合群及被告张克平到庭参加诉讼，第三人令小光未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告银达科技公司委托诉讼代理人向本院提出诉讼请求：1.解除双方签订的《土地租赁合同》，将土地恢复原状后予以返还；2.判令被告给付2016年拖欠的租金4505元，2017年拖欠的管理费23107元，2018年土地租金：92.43亩×660元=61003.8元，2018年度的管理费：92.43亩×250元=23107元；3.判令被告支付滞纳金4000元；4.由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：经原被告协商，原告将自己承包经营的乌兰县柯柯镇中村土地92.43亩租赁给被告种植。双方于2012年5月30日签订了《土地租赁合同书》，合同第二条第1款约定，租金结算是在每年3月25日前一次性付清，第4款约定，被告应当及时足额交纳土地租赁费及管理费，逾期不交，将按所欠金额的1%（日利息）收取滞纳金。合同签订后，原告交付了租赁土地，但被告未按约定及时交付租金和管理费，2016年度拖欠管理费4505元，2017年度拖欠管理费23107元，2018年度租金及管理费至今未交纳。由于被告的违约行为，致使原告无法履行与乌兰县柯柯镇中村签订的合同，多户村民因为无法取得土地租金而影响正常工作和生活。为了避免造成更加严重的经济损失，现依法提出诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告张克平辩称，对于原告的诉讼请求，被告不同意解除双方签订的《土地租赁合同书》，被告实际租赁的土地是54.4亩，其余41.6亩已经转让给他人。2016年度、2017年度的土地租金已经交清，2018年度的土地租金未交清，但拒绝交纳2016年度、2017年度、2018年度的管理费。因为各种原因被告一直没有接到交纳土地租金的通知，直到原告起诉。关于管理费问题，由于原告未尽到管理职责，管理不到位，没有对冬季在田间地头放牧的羊群啃食、踩踏苗木进行管理，2016年在枸杞采摘期间，柯柯地区发生了特大洪水灾害，既不上报灾情，又不申请补助，灾情发生后，所有种植户要求原告完善晒场的排水设施，原告却不管不问，最后由种植户自行出资解决。因此，被告拒绝交纳管理费。对于滞纳金问题，现行法律已不再使用，故拒绝交纳滞纳金。 第三人令小光未到庭参加诉讼亦未提交书面答辩意见。 本院经审理查明认定事实如下：一、2012年5月30日，原告将其所承包的的位××县.7亩耕地中的92.43亩转租给被告张克平用于种植枸杞，经双方协商一致签订了《土地租赁合同书》，合同约定：1.土地租赁期限为20年，租金按第一年减免、第二年每亩300元、第三年每亩400元、第四年至2021年每亩660元收取，自2022年起租金按本地区市场价协商决定。被告需每年3月25日前一次性付清当年租金。2.被告在2012年和2013年按50元/亩、年向原告交纳管理费，在第三年至第十年盛果期按250元/亩、年向原告交纳管理费。被告需每年3月25日前一次性付清当年管理费。3.被告应及时足额向原告交纳土地租赁费及管理费，逾期不交原告将按所欠交金额1%（日息）收取滞纳金，超过三个月未交清上述两项费用，原告将收回土地。4.被告在租用期间，如不按照合同约定时间交纳租赁土地租金，原告有权终止合同。5.被告土地灌溉正常用水由原告按乌兰县水管处和赛什克水管站水轮统一进行安排或以原告机井水灌溉。6.原告无偿提供被告租用土地现有的渠道、电、路等水利设施。7.被告在经营期间，原告应协助被告搞好社会治安工作，未经被告允许，人畜不得走进租界。8.如被告要将所租赁土地转让他人，必须要原告允许后才可转让。合同签订后，原告按照约定将92.43亩土地交付被告使用；二、2014年初，在原告银达科技公司管理人员张保龙的主持下，重新丈量了被告张克平的土地，确认张克平种植土地为54.5亩，其余土地转租给第三人令小光种植，原告银达科技公司管理人员张保龙持盖有公司公章的合同复印件与被告张克平重新签订了《土地租赁合同书》，该合同除亩数变更外与原合同均一致；三、截至诉讼之日，被告张克平所租原告的54.5亩土地尚未向原告交纳的费用包括2016年管理费4505元、2017年管理费13625元、2018年租金35970元及管理费13625元；四、青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院（2019）青28民终5号民事判决书认定原告在2018年度并未依照合同约定内容履行其管理义务及必要的协助义务。 上述事实，有当事人的当庭陈述、《土地承包经营权流转合同》、《公证书》、《土地租赁合同书》2份、乌兰县柯柯镇中村土地流转花名册及明细表、转账凭证2份、收条3份、通话录音2份、证明2份、照片2张、青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院（2019）青28民终5号民事判决书、调查笔录等证据予以证实，各证据之间相互印证，并经庭审质证，对本案事实具有证明力，本院予以采信。 本院认为，原告银达科技公司与被告张克平之间订立的《土地租赁合同》，系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。合同成立后，双方当事人应当按照合同约定内容履行各自的义务。原告按照合同约定将土地交付被告后，被告张克平没有在合同约定的期限内支付租金，已经构成违约，原告要求解除与被告签订的《土地租赁合同书》的诉请，符合法律规定，本院予以支持。对被告租赁土地的面积的认定，本院基于被告已与原告公司重新签订了《土地租赁合同书》，该合同虽未加盖公司印章原件，存在瑕疵，但该合同系公司管理员张保龙提供给被告张克平签订的，且庭审中原告公司诉讼代理人当庭表示认可张保龙的所有管理行为，结合被告提供的其他证据可确认被告自2014年起租赁原告的土地为54.5亩。故，本院支持原告依据该合同约定向被告主张交纳2016年度管理费4505元、2017年管理费13625元、2018年租金35970元的诉讼请求。对于经过公司管理人员张保龙转租给第三人令小光的土地的相关费用，因第三人令小光未到庭参加诉讼，基于现有的证据不能准确认定令小光种植的土地面积，为保证各方权利人的合法权益，对该部分诉权原告可另行主张。原告要求被告向其支付2018年度管理费的诉请，根据青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院（2019）青28民终5号民事判决书生效判决内容，本院确定原告银达科技公司主张2018年度管理费用并无事实依据，且显失公平，故本院对原告该项诉请不予支持。 关于原告主张将土地恢复原状后予以返还的诉讼请求，因其签订的《土地租赁合同书》中，没有明确约定合同解除后将土地恢复原状予以返还的条款，故原告的诉求没有事实和法律依据，本院不予支持。关于原告要求被告支付滞纳金的主张，因滞纳金的收取主体为行政机关，原告该主张无法律依据，本院不予支持。 关于被告提出的因原告管理不到位未尽到管理职责，故原告不应当收取管理费的辩称意见，根据青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院（2019）青28民终5号民事判决书生效判决内容，本院对其拒绝交纳2016年、2017年度管理费的辩称意见不予采信，对其拒绝交纳2018年度度管理费的辩称意见予以采信。关于被告提出“2016年的管理费已超过诉讼时效，拒绝支付”的辩论意见，经查明，原告自2018年7月6日即针对本案提起了诉讼，未超过法定诉讼时效，故对于被告的该辩论意见，本院不予支持。 综上，根据《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百一十九条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条第一款、第九十四条第一款第（四）项、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十七条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条之规定，判决如下： 一、解除原告青海银达农业科技有限公司与被告张克平签订的土地面积为54.5亩的《土地租赁合同书》； 二、被告张克平于判决生效后十五日内给付原告青海银达农业科技有限公司2016年度管理费4505元、2017年管理费13625元、2018年租金35970元，共计54100元人民币； 三、驳回原告青海银达农业科技有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2115元，由原告青海银达农业科技有限公司负担962元，由被告张克平负担1153元（原告已垫付，被告在履行付款义务时一并向原告支付）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于青海省海西州蒙古族藏族自治州中级人民法院。 审 判 长  张环宇 审 判 员  宁军焕 人民陪审员  宋 瑞 二〇一九年九月二十六日 书 记 员  杨 阳 附相关法律依据 《中华人民共和国民法总则》 第一百一十八条民事主体依法享有债权。 债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。 第一百一十九条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第九十四条第（四）项有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 第七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。