贵州省六盘水市钟山区人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0201民初2896号原告六盘水市钟山区土地开发利用服务有限公司，住所地：六盘水市钟山区川心小区钟山区国土分局办公楼。统一社会信用代码:91520201577123371U.法定代表人孔瑞，系该公司总经理。委托代理人罗文举，系贵州省六盘水市中心法律服务所法律工作者，执业证号：324090911103925。被告徐永芬，女，1958年4月14日出生，汉族，住六盘水市钟山区黄土坡街道办事处土桥村二组。第三人六盘水市钟山区自然资源局，住所地:六盘水市钟山区迎新路。统一社会信用代码:1520200009460134M。法定代表人谢长智，系该局局长。委托代理人郑红涛，系该局职工。原告六盘水市钟山区土地开发利用服务有限公司诉被告徐永芬、第三人六盘水市钟山区自然资源局不当得利纠纷一案，本院于2019年6月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告六盘水市钟山区土地开发利用服务有限公司的委托代理人罗文举，被告徐永芬、第三人六盘水市钟山区自然资源局的委托代理人郑红涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告六盘水市钟山区土地开发利用服务有限公司向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院依法判决被告退还土地补偿款28190.6元。二、本案的诉讼费由被告承担。事实及理由:2012年11月，第三人六盘水市钟山区自然资源局根据六盘水市钟山区人民政府《关于风凰山片区建设用地拟征收的通知》要求，对土桥村土地进行征收，并组织相关人员对征收范围内土地进行丈量。2013年5月6日，原告六盘水市钟山区土地开发利用服务有限公司在被告确认《风凰新城征地丈量补偿表》中的补偿金额后将土地补偿款28190.6元转入被告的银行账户。2013年7月1日，通达化工厂厂主之女姚琦就被征用地块权属向第三人六盘水市钟山区自然资源局提出异议，其中包含被告徐永芬等七户已领取土地补偿款的地块。2014年11月5日，第三人六盘水市钟山区自然资源局向姚琦下发了《六盘水市钟山区自然资源局＜关于姚琦(水城县通达化工厂)土地权属维权信访事项意见的通知》[钟山国士资通(2014)119号]决定参照现行国有建设用地报批成本中涉及士地补偿的部分进行全额补偿215383.9元。后，由于姚琦不服该结论以行政撤销纠纷为由向钟山区人民法院提起诉讼，经钟山区人民法法院及六盘水市中级人民法院审理后，姚琦于2016年8月4日撤回上诉，并同意按[钟山国土资通(2014)119号]文件确定的金额予以补偿。2016年12月23日，钟山区政府副区长主持召开关于凤凰山城市综合体通达公司硫酸厂遗留问题(钟府专议[2017]4号)，会议经过研究议定:1、由原告从凤凰山城市综合体的工作经费中先行垫付通达公司硫酸厂的土地补偿款215383.9元。2、为避免国有资产流失，由钟山区公安分局对凤凰山城市综合体中冒领土地补偿款的7户进行立案侦査，追回被冒领的土地补偿款。2017年2月15日，原告根据钟府专议[2017]4号专题会议精神将土地补偿款转入姚琦银行账户。六盘水市公安局钟山分局对被告徐永芬等7人冒领土地补偿款事立案侦査，但被告徐永芬等7人均以通达公司硫酸厂使用的土地系租用他们土地为由拒绝返还。综上所述，原告为维护自己的权益，特依照法律的相关规定诉至贵院，望依法判决，如诉所请。被告徐永芬辩称，一、答辩人不应退土地补偿款。该土地补偿款是答辩人应该得到的补偿，因为该土地系答辩人的合法承包地，被答辩人占用该土地必须作出相应的补偿，这是无争的事实应受法律保护。二、本案已超过法律规定的诉讼时效，对原告的诉讼请求应予驳回。被答辩人是2012年征用答辩人的承包土地，2013年作出的补偿，答辩人受益的补偿是合法合理取得，补偿义务主体是被答辩人所应尽的义务。在相隔六年之后2019年6月起诉答辩人退还征用土地款，这是得不到支持的，根据我国现行法律的相关规定，被答辩人的起诉理由不成立，同时早己超过法律保护的三年诉讼时效。为此，请求依法驳回被答辩人的诉讼请求。第三人六盘水市钟山区自然资源局述称，对原告的起诉，我方无异议。本院经审理认定事实如下：被告徐永芬系钟山区黄土坡街道办事处土桥村二组村民，在该村民组享有合法承包地。1985年3月12日，原六盘水市规划局作出《关于水特农房建设材料公司新建预制厂规划用地的批复》，将涉案土地批准为水城县农房建设材料供应公司新建预制厂规划用地，1985年5月13日，原水城特区人民政府作出《关于特区农房建设材料供应公司征用土地报告的批复》文件，批准水城县农房建设材料供应公司征用该宗土地，水城县农房建设材料供应公司以划拨方式取得该宗土地使用权。1988年7月27日，水城县农房建设材料供应公司与水城通达化工厂签订《转让协议》，协议将其取得的上述土地使用权转让给水城通达化工厂，双方未到土地管理部门办理变更登记。2012年11月，第三人六盘水市钟山区自然资源局（原六盘水市钟山区土地管理局）根据六盘水市钟山区人民政府《关于风凰山片区建设用地拟征收的通知》要求，对原告所在地土桥村土地进行征收，并组织相关人员对征收范围内土地进行丈量。2013年5月6日，原告六盘水市钟山区土地开发利用服务有限公司在被告确认《风凰新城征地丈量补偿表》中的补偿金额后将土地补偿款28190.6元转入被告的银行账户。被告徐永芬向第三人出具“本人位于亩土地因凤凰新城项目被征用，现特向你单位承诺：该土地从未丈量补偿过，如因重复丈量补偿产生的一切法律责任由本人全权承担”的《承诺书》一份。2013年7月1日，水城通达化工厂厂主之女姚琦就被征用地块权属向第三人六盘水市钟山区自然资源局提出异议，其中包含被告徐永芬等七户已领取土地补偿款的地块。2014年11月5日，第三人六盘水市钟山区自然资源局向姚琦下发了《六盘水市钟山区自然资源局＜关于姚琦(水城县通达化工厂)土地权属维权信访事项意见的通知》[钟山国士资通(2014)119号]决定参照现行国有建设用地报批成本中涉及士地补偿的部分进行全额补偿215383.9元。2017年2月15日，原告将土地补偿款转入姚琦银行账户。原告认为，被告获得土地补偿款的行为属于不当得利，故诉至本院。庭审中，第三人六盘水市钟山区自然资源局对被告徐永芬的承包土地于1985年被征用未得到补偿的相关事实予以认可。本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定“征收土地的，按照征收土地的原用途给予补偿”。本案中，原告及第三人均未提交证据证明其于1985年征收被告徐永芬的承包地，徐永芬获得补偿款的相关证据，且庭审中，第三人六盘水市钟山区自然资源局对被告徐永芬的承包土地于1985年被征用未得到补偿的相关事实予以认可，故原告认为被告徐永芬获得的土地补偿款属于不当得利没有相关的事实依据。且2013年5月6日原告将土地补偿款28190.6元转入被告的银行账户后，2013年7月1日，水城通达化工厂厂主之女姚琦就被征用地块权属向第三人六盘水市钟山区自然资源局提出异议，至此原告已经知道自己合法权益受到损害。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的时效期间为三年……。诉讼时效期间自权利人知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护”的规定，原告自2013年7月1日起就知道其合法权益被损害，但直至2019年6月20日才向本院提起诉讼，已经超过法律规定的三年诉讼时效。对被告请求驳回原告诉讼请求的辩称意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条之规定，判决如下：驳回原告六盘水市钟山区土地开发利用服务有限公司的诉讼请求。案件受理费504元，因适用简易程序减半收取252元，由原告六盘水市钟山区土地开发利用服务有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审判员  范玉清二〇一九年九月十八日法官助理梁蔚书记员丁一娜六盘水市钟山区人民法院民事判决书(2019)黔0201民初2896号原告：六盘水市钟山区土地开发利用服务有限公司，组织机构代码91520201577123371ｕ。第三人：六盘水市钟山区自然资源局，组织机构代码1520200009460134ｍ。被告：徐永芬，女，1958年04月14日出生，其他，住钟山区黄土坡土桥办事处土桥村二组，居民身份证5202011958××××××××。。六盘水市钟山区土地开发利用服务有限公司与徐永芬不当得利纠纷一案。审判长审判员审判员二〇一九年九月十九日书记员丁一娜