四川省绵阳市安州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0724民初1521号 原告：温江区申明园艺场，住所地：成都市温江区寿安镇团结桥社区2组。 注册号：510123600088053。 经营者：张林。 委托代理人：张华，四川浩鼎律师事务所律师。 被告：四川省金樽农业综合开发有限公司，住所地：四川省三台县乐安镇黄林场镇。 统一社会信用代码：91510722314418602A。 法定代表人：宋义朗，系公司总经理。 委托代理人：张宗银，绵阳市天一法律服务所法律工作者。 原告温江区申明园艺场与被告四川省金樽农业综合开发有限公司合同纠纷一案，本院于2019年7月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告温江区申明园艺场的委托诉讼代理人张华，被告四川省金樽农业综合开发有限公司的委托诉讼代理人张宗银均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告温江区申明园艺场向本院提出诉讼请求：1.请判令解除原、被告双方签订的《绿化工程施工合同》；2.判令被告退还原告履约保证金200000元，支付原告工程款518184元；3.判令被告承担违约金50000元；4.判令被告承担本案诉讼费、保全费等。事实与理由：原、被告双方于2019年1月11日签订了《绿化工程施工合同》，合同中被告为甲方（发包方），原告为乙方（承包方），合同约定：甲方将其位于绵阳市安州区农业旅游观光项目的绿化工程承包给乙方，绿化施工面积约160亩，总造价约5000000元；承包方式为包工包料，按实际工程量结算费用；履约保证金与工程款支付：乙方支付甲方履约保证金200000元，甲乙双方在完成第一个节点后按照月进度80%支付工程款，甲方退还乙方保证金100000元，剩余100000元在施工完毕后付清农民工工资后退还；乙方完成一个节点种植面积验收一次，经初验合格一周内支付实际完成工程量价款的80%，满一年后一周内复验合格一次性支付20%余款，结算方式按照双方签字认可的苗木清单结算；甲方保证签订合同后30天内提供不少于40亩的种植作业面供乙方施工，按约定时间支付乙方工程款和退还履约保证金，否则按应付款的2%按日计算违约金；任何一方违约支付对方合同总价5%的违约金。协议签订后，原告于2019年1月13日支付履约保证金200000元，并按照被告要求进场种植苗木。至2019年4月3日，原告完成了被告提供的作业面内的全部苗木种植，苗木价款合计822008元。由于被告没能提供苗木种植作业面，原告无法继续施工，于是原告要求被告支付已经完成的工程价款的80%即657606.40元，被告以工程量没有达到1500000元为由认为没有达到支付条件。2019年5月22日，双方对已完成的苗木种植量进行了验收，核算的苗木工程款为647730元。后原告多次要求被告支付工程款，但被告经常不接电话，偶尔接通电话后则称由于公司账户被三台县法院查封了9000000元，等解除公司银行账户查封后支付原告。后被告来函称其已经能够提供种植苗木作业面，要求原告继续施工。为保障原告的合法权益，原告回函要求被告支付已经双方验收的工程量的价款，后续工程请被告提供相应担保。至原告起诉，被告未再与原告联系。鉴于此，原告请求解除与被告签订的绿化工程施工合同，并判令被告支付原告已验收合格的工程量价款的80%即518184元，退还原告履约保证金200000元，并由原告承担违约金50000元。为维护原告合法权益，特向贵院起诉，请依法裁判。 被告四川省金樽农业综合开发有限公司辩称，原告的事实理由陈述的观点是虚构的，没有有效证据来支撑。1.被告要求原告继续按照原、被告双方所签订的绿化工程施工合同；2.是原告的违约引起今天的诉争，请求法庭依法驳回原告的诉请。原告称被告有多件涉案，这说明了人们的法制理念有所提高，并不能说明其他，因此原告方不具有行使不安抗辩权的权利。本案的诉争究竟是谁引起的，绿化施工合同是原、被告双方认可的事实，合同中第五条第一款明确了乙方应当完成的工程量、如何退还乙方向甲方缴纳的保证金，我在举证时已经说的很清楚了。第三组证据也表明了2019年5月22日、5月23日两天对原告方的前期工程量进行初验，种植的部分花草树木没有按规格要求进行种植，要求整改而被告方没有整改。在2019年5月30日再次以书面的形式函告原告并附有种植花草树木的规格、数量清单，庭审中原告已经认可收到了函件、清单，但原告方没有提出任何异议，到目前为止，原告方根本没有履行这些义务，总之，这一切均表明原告违反了合同规定，没有按照合同履行，所以原告应当承担违约责任。本案属于原告的过错，原告方所提出的四个诉讼请求均无符合法律的要件，请求人民法院依法予以驳回，如果原告继续坚持诉请，我方同样要求追究原告方的违约责任并承担相应的经济损失。 本院经审理认定事实如下： 被告将其在绵阳市安州区投资开发建设农业旅游观光项目的接待中心，水上游乐园绿化工程分包给原告施工。2019年1月11日，被告作为甲方、原告作为乙方签订了《绿化种植施工合同》。该合同载明“园绿化工程以甲方设计图纸规模为准；苗圃工程种植面积约160亩，总造价约500万元，以实际种植工程量结算。承包方式：1.苗圃种植工程由乙方包工包料、包成活率、包安全、包采购、挖取、运输、上下车、放线、挖窝、种植、浇水、养护等全部工作。2.泡菜厂、养殖场、水上乐园绿化工程包工包料，按实际计工程量结算费用。绿化工程于2019年1月11日开工（以甲方出具的进场通知书为准），2019年12月30日完工。履约保证金及工程款支付：1.履约保证金共计20万元，合同签订当天交20万同时合同生效。乙方在种植第一节点金额达到1500000元后开始计量，乙方在施工量没有达到150万元，不能以任何理由停工罢工，如乙方故意停工罢工给甲方造成负面影响属于乙方违约，甲方将追究乙方责任，甲乙双方约定在完成第一节点后按照月进度80%支付施工工程款。甲乙双方约定乙方在完成第一节点，甲方退还乙方合同保证金10万元，剩余10万元合同保证金在乙方施工完毕后付清所有农民工工资后当天退还。2.苗圃工程按乙方完成了一个节点种植面积验收一次，经初验收合格一周内支付实际完成工程量价款的80%，满一年后的一周内复验合格一次性付清20%的余款。结算方式按照双方签字认可的苗木清单结算。甲方责任：1.签订本合同30天内，甲方保证向乙方提供不少于40亩的苗圃种植作业面供乙方进场施工。否则乙方有权要求甲方退还履约保证金，并从缴纳履约保证金之日起按月3%计算资金利息，同时视为甲方违约承担违约责任…乙方责任：1.所栽苗木质量必须按本合同规定的品种、规格、间距进行种植，不得自行更改。2.乙方包一年成活率95%，即每40亩苗圃种植完成初验之日起满一年后进行复验，以实际存活株树进行结算（大面积遭到人为的破坏和不可抗拒的自然灾害除外）…本合同自双方盖章后生效，竣工结算后，甲方将乙方支付完毕自动终止，违约金按总造价5%计算，当任何一方违约时向对方支付违约金合同的总价5%违约金。”在合同附件中约定了对苗木的名称、胸径／地径、高度、冠幅、分支点、单价等，李太平代表被告公司在该合同上签名。 原告于2019年1月13日向被告缴纳了20万元保证金，并按照被告进场通知书的要求于2019年1月19日进场。在合同履行过程中，被告未向原告提供设计图纸，原告根据被告的指示，按照被告提供的种植作业面及品种名称和规格进行种植。原告在2019年4月3日完成了被告提供的作业面绿化施工，由于被告公司未向原告提供新的施工作业面以及种植品种及数量。原告在2019年4月9日向原告提出工程款支付申请表，并由被告公司项目负责人陈同礼对已完成的苗木种植进行验收，验收结果为：未按要求完成种植。被告于同日向原告致函，要求原告把不规格的苗木进行更换整改。被告又于2019年4月11日致函原告，内容：园区现无施工作业面属实，是因为公司现目前为了迎接国土资源局和国家环保局的例行检查，所以暂时没有提供种植品种及数量，待检查完毕得到通知后，尽快安排园区施工的作业面积与数量。2019年4月16日原告向被告发出借款申请，被告于2019年4月29日回复：要求被告整改，可以酌情考虑借支部分款项。2019年5月20日，原告致函被告，内容：2019年4月3日至今贵公司未再为我单位提供任何施工条件，请贵公司于收到函件之日起一周内完成验收工作，并确认工程合格量。2019年5月22日，被告对原告完成的工程量进行了验收，并对验收的合格量进行了确认。被告公司项目负责人陈同礼在工程验收清单上载明“以上品种栽种数量属实，部分品种冠幅未达到要求，请及时更换。”2019年5月26日，原告以被告未提供施工条件即施工图纸为由向被告提出绿化工程款支付报告，要求被告在收到本报告一周之内将验收合格的工程量按照工程价款的80%支付，并退还保证金200,000元。被告于2019年5月30日致函原告，内容：公司园区配合国家政策，配合国土局检查暂停施工，现公司所有手续资料已经全部齐全，也达到国家合格验收，贵园艺接到通知后与我司管理员陈通礼联系施工图纸及施工现场，积极组织苗木进行施工，苗木清单附后，并将之前种植的不合格苗木、乔木进行更换，以便再做初步验收。附在该函后面的苗木清单中的苗木名称部分系《绿化种植施工合同》约定之外的苗木，《绿化种植施工合同》约定之内的苗木，规格与《绿化种植施工合同》约定不一致。2019年6月8日，原告向被告复函“贵公司在我方完成你方所提供的所有作业面后，商谈我方工程款事宜之际，你方经常不接听电话，偶有接听也是百般推诿、敷衍，缺乏基本的商业交易信誉。同时，你公司在与江苏金安水利工程有限公司南充分公司纠纷中被法院查封900万元资产，你公司可能难以支付我方工程款。故我方决定暂停施工，若贵公司要求我方继续施工，请提供足额有效的担保以保证工程的正常运行。” 另查明，2019年1月24日公布在中国裁判文书网的四川省三台县人民法院（2019）川0722执异1号执行裁定书，本院查明中载明：于2018年11月23日作出了（2018）川0722民初4253号民事裁定书，裁定冻结被告公司银行账户内现金9,000,000元。由于被告公司银行账户内余额不足，该院于2018年12月12日作出（2018）川0722民初4253号之一民事裁定书，裁定对被告公司所有价值9,000,000元的财产予以冻结、查封。被告公司的注册资本为1000万元。 以上事实有庭审中原、被告双方的陈述，以及《绿化种植施工合同》、保证金收据、原、被告的来往函件、四川省三台县人们法院（2019）川0722执异1号执行裁定书、电话通话视频等证据予以证实。 本院认为，原、被告于2019年1月11日签订的《绿化种植施工合同》系双方真实意思表示，合法有效，应受法律保护。本案原告已于2019年4月3日完成了被告提供的作业面苗木种植，后被告因故无法为原告提供作业面，直至2019年5月30日才向原告发出继续种植的通知。虽然被告称是为了迎接国土资源局和国家环保局的例行检查，所以暂时没有提供作业面和种植品种、数量，但是在庭审中所提交的绵阳市安州区黄土镇人民政府向绵阳市太平盛世生态农业开发有限公司发出的三份文件均系复印件，且与本案无关联性，故无法证实其主张。加之被告在2019年5月30向原告提供的苗木清单中的苗木品种、和规格在《绿化种植施工合同》约定范围之外，而且未标注价格，应视为被告向原告作出变更合同标的物的意思表示。由于被告未接受合同变更，应视为被告未向原告提供种植品种、数量，因被告未向原告提供施工条件，原告无法继续履行《绿化种植施工合同》至第一个付款节点。故对被告主张向原告付款的条件未成就的意见，本院不予支持。 加之原告在与被告公司交涉支付工程款过程中发现，四川省三台县人民法院冻结查封了被告价值900万元的财产，而被告公司的注册资本是1000万元。原告作为先履行一方对被告的履行债务能力产生怀疑具备正当理由，原告有权行使不安抗辩权，中止履行合同，并且原告依法在中止履行合同前（2019年6月8日）向被告发出了中止履行的通知书，并要求被告提供足额的担保以保证工程的正常运行。被告收到通知后至今未提供担保，在庭审中被告未提供解除冻结查封的相关证据，也未举出其具有履行合同义务能力的证据。 综上，原告有权依法解除合同，合同解除后，尚未履行的，终止履行。合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。经本院审查，在2019年5月22日工程量验收清单第23项安吉拉藤（高1.5-1.8米），验收合格量120棵，由于双方对该规格的品种未约定单价，本院予以剔除，其他经验收合格的工程总价款为577070元。被告应当按照双方约定向原告支付80%验收合格的工程款，即461656元。履约保证金是针对合同的履行而进行的担保，合同解除后，被告应当退还原告。由于原告在庭审中未举出被告违约的相关证据，故对原告要求被告支付违约金的诉讼请求本院不予支持。 综上，本案经本院组织调解无效，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十八条、第六十九条、第九十一条、第九十七条、第九十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、解除原告温江区申明园艺场与被告四川省金樽农业综合开发有限公司于2019年1月11日签订的《绿化种植施工合同》： 二、限被告四川省金樽农业综合开发有限公司在本判决生效之日起十日内向原告温江区申明园艺场支付工程款461,656元； 三、限被告四川省金樽农业综合开发有限公司在本判决生效之日起十日内向原告温江区申明园艺场退还履约保证金200,000元； 四、驳回原告温江区申明园艺场其它的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5,741元，保全费4370元，合计10111元。由原告温江区申明园艺场负担1,550元，被告四川省金樽农业综合开发有限公司负担8,561元，该费用已有原告原告温江区申明园艺场垫付，由被告四川省金樽农业综合开发有限公司在履行本判决时一并支付给原告温江区申明园艺场。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审判员  任杰 二〇一九年九月二十七日 书记员  向翔