贵州省晴隆县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔2324民初915号 原告：胡玉忠，男，1961年1月12日生，汉族，贵州省普安县人，住普安县。 委托诉讼代理人：熊勇，贵州天生律师事务所律师，代理权限：特别授权。 被告：贵州路桥集团有限公司，统一社会信用代码：91520000214414414348U 住所地：贵阳市云岩区中华中路117号。 法定代表人：吴飞，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：郑哲元，系贵州路桥集团有限公司员工。 第三人：晴隆县交通运输局。 住所地：晴隆县莲城镇老牛凹。 法定代表人：王家辉，系该局局长。 委托诉讼代理人：杨兴荣，贵州兴荣律师事务所律师，代理权限：特别授权。 原告胡玉忠诉被告贵州路桥集团有限公司、第三人晴隆县交通运输局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年6月13日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行审理，原告胡玉忠及委托诉讼代理人熊勇、被告贵州路桥集团有限公司的委托诉讼代理人郑哲元、第三人晴隆县交通运输局的委托诉讼代理人杨兴荣到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告胡玉忠向本院提交诉讼请求：1、请求人民法院判令被告支付原告欠付的工程款4620886.45元，并在晴隆县交通局应该支付给被告的工程款范围内享有优先受偿权；2、请求人民法院判令被告从应付工程款的2012年9月3日开始，按照6%的年利率支付原告欠款资金占用利息（至2019年6月3日为2056294.47元）至工程欠款全部还清为止；3、请求人民法院判令第三人在欠付被告的工程款范围内承担支付责任；4、由被告承担本案全部诉讼费用。事实及理由：2010年9月18日，被告与第三人签订《代建合同书》，约定将晴隆县鸡场小丫黑至安谷矿区公路改建工程按照有关法律法规的规定交与被告公司代建。被告于同日出具《委托书》将该工程委托给其下属分支机构贵州省公路桥梁工程总公司第十三工程处（负责人王帮远）承建。2011年9月，王帮远与原告达成口头协议，将该工程的全部油路路面的沥青路面相关工程全部分包给原告进行施工。2012年6月原告将该部分工程全部施工完毕。2012年9月3日，经过与被告项目负责人王帮远结算，原告施工的沥青路面相关工程款总计6237722.45元，扣除在建设过程中的材料款和借支款1616836元，尚有4620886.45元欠款没有支付。其后，原告多次找被告和王帮远进行追讨，被告一直以种种借口进行推诿。2014年1月28日，王帮远在结算单子上签下“本项目已经完工多年，结账情况属实，至今还未支付施工队的结账款，请交通局从小安公路工程款中直接处理为谢，王帮远”的内容，让原告直接找第三人要款。原告就多次找第三人索要工程款，第三人告诉原告，被告在工程验收后，一直不来办理有关手续，等他们与被告有关手续办理完毕，就支付给被告。但是，至今为止，被告一直没有处理此事。原告因为被被告拖欠工程款，经营陷入极大困难。无奈之下，只能向人民法院起诉，请求支持原告的诉讼请求。 被告贵州路桥集团有限公司辩称：我公司并未与原告本人签订任何协议和合同，根据合同相对性原则，我公司与原告并没有任何关系，胡玉忠从未在我公司承建的工程中进行施工，而原告所起诉的该条公路是由原告施工的，但是我公司并未对该公路进行任何施工。王帮远并不是我公司职工，且不是我公司指定的项目负责人，并未对其出具任何授权委托。 第三人晴隆县交通运输局辩称：第三人的工程是发包给贵州路桥集团有限公司，没有发包给原告，从法律关系上说，原告只能与被告产生关系，与第三人无关。根据原告起诉，被告方总公司第十三工程处委托第三人在工程款中支付原告的工程款无效，王帮远与第三人不是直接的发包与承包关系，无权委托。小安公路合同总价是3214.106万元，第三人已经支付3042万元，总款只剩一百多万元，我们亲自送达通知书到被告公司，又在贵州日报登报催促被告公司，至今有3年，被告都没有来提供资料进行审计。无法对款项进行审计，所以无法支付给原告。只有结算以后看是否还剩下款项。第三人在未知款项的前提下不能给予充分保证。原告要求第三人支付该工程款是不符合法律关系的。 本院经审理认定事实如下：2010年9月18日，被告贵州路桥集团有限公司与第三人晴隆县交通运输局签订《代建合同书》，约定将晴隆县鸡场小丫黑至安谷矿区公路改建工程发包给被告公司承建。被告于同日出具《委托书》将该工程委托给其分支机构贵州省公路桥梁工程总公司第十三工程处代建，全长32.28公里，工程代建款32141066元。2011年9月，贵州省公路桥梁工程总公司第十三工程处负责人王帮远与原告达成口头协议，将该工程的全部沥青路面分包给原告胡玉忠进行施工。2012年6月原告将该沥青路面施工完毕。2012年9月3日，经过与被告项目负责人王帮远结算，原告施工的沥青路面相关工程款总计6237722.45元。在建设过程中原告向被告领取的材料款和借支款1616836元，尚欠4620886.45元没有支付。原告多次找被告及项目负责人王帮远进行索要未得。原告向人民法院起诉，请求判令被告支付原告欠付工程款4620886.45元，并在晴隆县交通局应该支付给被告的工程款范围内享有优先受偿权，按照6%的年利率支付原告欠款资金占用利息（自2012年9月3日至2019年6月3日为2056294.47元）至工程欠款全部还清为止，由被告承担本案全部诉讼费用。 上述事实，有原告提交的《身份证》复印件、《晴隆县小丫黑至安谷矿区公路改建工程项目代建招标文件》、《贵州省高级人民法院（2017）黔民申2033号民事判决书》、《贵阳市中级人民法院（2016）黔01民终4919号民事判决》、《贵州省高级人民法院（2017）黔民终287号民事判决书》、《贵阳市中级人民法院（2015）筑民二（商）初字第512号民事判决书》、《晴隆县小丫黑到安谷矿区公路改建工程项目代建合同书》、《晴隆县小丫黑到安谷矿区公路改建工程（第三期进度支付表）》《贵州省黔西南州交通运输局（关于晴隆县五里牌至母洒、马场至顺长、小安公路、普晴林场油路改造工程、沙兴公路23公桩至廖基公路等五条通村油路工程建设交（竣）工验收会议纪要）》、《关于小丫黑至安谷矿区改建工程竣工结算审核情况的汇报》、《小安公路油路路面工程结算单》、《晴隆县交通局证明》、《通话记录》、《照片》，被告提交的《黔路桥总司（2000）第24号文件》，第三人提交的《工程进度表》、《中期进度表》、《支付工程款申请表、分类表》及原、被告及第三人在庭审中的陈述在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，2010年9月18日,被告贵州路桥集团有限公司与晴隆县交通运输局签订《代建合同书》，承接晴隆县小丫黑至安谷矿区公路改建工程，被告委托其贵州省公路桥梁工程总公司第十三工程处对案涉工程实际进行施工，原告承接该案涉工程的全部沥青路面进行施工，并于2012年6月原告将该沥青路面施工完毕，经结算，晴隆县小丫黑至安谷矿区公里，工程总价款6237722.45元。在建设过程中原告向被告领取的材料款和借支款1616836元，尚欠4620886.45元未支付。贵州省公路桥梁工程总公司第十三工程处作为被告贵州路桥集团有限公司的分支机构，受贵州路桥集团有限公司的委托代表被告承建晴隆县小丫黑至安谷矿区公路改建工程，且委托贵州省公路桥梁工程总公司第十三工程处项目负责人王帮远全权处理该代建工程的相关事宜，王帮远作为被委托单位的负责人对外签订的合同所产生的权利义务应由委托人承担，故原告主张被告贵州路桥集团有限公司支付工程款的请求，本院予以支持。 关于被告在庭审中提出，被告没有承接晴隆县小丫黑至安谷矿区公路改建工程，代建合同和委托书及公司印章、法定代表人签名都是假的，可进行鉴定。本院认为，在投标文件中被告提交了法定代表人的身份证、企业法人营业执照、建筑企业资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证等有效证件，足以证明被告承接案涉工程的事实，被告贵州路桥集团有限公司未承接案涉工程的抗辩理由不能成立。 关于原告主张第三人在欠付被告的工程款范围内承担支付责任的请求，第三人与被告签订合同的总价为3214.106万元，第三人已向被告支付3042.6万元，余款171.506万元未支付，是因为被告没有提交资料进行审计，导致总体工程不能结算，且第三人已向被告支付了应该支付的款项，故不予支持。 关于原告诉请自2012年9月3日起按6%的年利率支付资金占用费的请求，根据《最高人法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理，没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”的规定，该案涉工程虽未约定利息，但原告请求按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息的请求应予以支持，利息起止时间自2012年9月3日至本案工程款付清之日止。根据《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定。判决如下： 一、被告贵州路桥集团有限公司在本判决生效后十日内支付原告胡玉忠工程款4620886.45元； 二、被告贵州路桥集团有限公司在本判决生效后十日内支付原告胡玉忠占用工程款利息（以4620886.45元为基数，从2012年9月3日按中国人民银行发布的同期同类贷款年利率6%计算至付清之日止）； 三、第三人晴隆县交通运输局不承担责任。 如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取29270元，由被告贵州路桥集团有限公司承担，诉讼保全费5000元，由原告胡玉忠承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 审判员  舒伯伦 二〇一九年九月二十六日 法官助理徐魏 书记员罗琪慧