宁波市奉化区人民法院民 事 判 决 书（2019）浙0213民初1737号原告：宁波市国家安全局，住所地：宁波市兴宁东路588号。负责人：侯伟杰，该局副局长。委托代理人：王泽波，浙江联吉律师事务所律师。委托代理人：诸密特，浙江联吉律师事务所律师。被告：宁波奉化大正大宾馆，住所地：宁波市奉化区锦屏街道南山路154号。投资人：戴正大，该宾馆总经理。被告：戴正大，男，1968年8月9日出生，汉族，住宁波市奉化区。被告：汪益妹，女，1969年5月6日出生，汉族，住宁波市奉化区。上述三被告共同委托代理人：陈文泽，浙江文天律师事务所律师。殷子冠，浙江文天律师事务所律师。原告宁波市国家安全局为与被告宁波奉化大正大宾馆、戴正大、汪益妹合同纠纷一案，本院于2019年4月4日立案后，依法适用简易程序，于2019年5月15日公开开庭进行了审理。原告宁波市国家安全局委托代理人王泽波，被告宁波奉化大正大宾馆、戴正大、汪益妹委托代理人陈文泽到庭参加诉讼。因案情复杂，本院于2019年7月1日裁定转为普通程序，于2019年9月4日公开开庭进行了审理，原告宁波市国家安全局委托代理人王泽波，被告宁波奉化大正大宾馆、戴正大、汪益妹委托代理人陈文泽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告宁波市国家安全局向本院提出诉讼请求：1.要求被告宁波奉化大正大宾馆支付租金241.6万元，并赔偿自欠付日至判决履行日止按银行同期同类贷款利率计算的利息损失（暂计算至2019年1月31日为221736元）；2.要求被告宁波奉化大正大宾馆支付垫付款169902.75元，并赔偿自2018年1月1日至判决履行日止按银行同期同类贷款利率计算的利息损失（暂计算至2019年1月31日为8742元）；3.要求被告戴正大、汪益妹对上述债务承担无限责任；4.本案诉讼费由三被告承担。审理中，原告变更诉讼请求：撤回对被告汪益妹的起诉。1.要求被告宁波奉化大正大宾馆支付租金241.6万元，并赔偿起诉日起至判决履行日止按银行同期同类贷款利率计算的利息损失；2.要求被告宁波奉化大正大宾馆支付垫付款169902.75元，并赔偿自2018年1月1日至判决履行日止按银行同期同类贷款利率计算的利息损失（暂计算至2019年1月31日为8742元）；3.要求被告戴正大对上述债务承担无限责任；4.本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：2007年，原告与被告宁波奉化大正大宾馆（原名奉化市正大宾馆）签订一份《东苑饭店承租经营协议》，约定，原告将位于鄞州区宋诏路5号的东苑饭店经营权（含建筑面积约4285平方米的房屋及附属设施）出租给被告宁波奉化大正大宾馆，租赁期限10年，自2008年1月1日至2017年12月31日，租金前五年为每年95.8万元，第六年始每年递增5万元，租金先付后用，每半年付一次，每年5月31日和11月30日前支付；租赁期间所发生的一切费用有宁波奉化大正大宾馆承担，需原告垫付的，应在五天内与原告结清，否则原告有权按每天1％收取滞纳金。另约定，如拖欠租金和垫付款的，应赔偿原告损失。后东苑饭店正式登记名称为宁波市国家安全局招待所（东苑）。合同履行过程中，宁波奉化大正大宾馆于2015年始多次拖欠租金和垫付款。截至起诉日是，已拖欠租金241.6万元，其中2015年11月30日欠5万元，2016年5月31日欠57.9万元，11月30日欠57.9万元，2017年5月31日欠60.4万元，11月30日欠60.4万元。拖欠垫付款169902.75元，其中欠2017年8月至12月水电费121607.66元，9月至11月电信费20612.90元，7月至12月税金20182.19元；消防行政处罚款7500元。上述欠款，经原告多次催讨未支付。现租赁到期，经营权已返还给原告。被告戴正大、汪益妹系夫妻关系。2001年1月10日用家庭财产投资成立奉化市正大宾馆，工商登记为个人独资企业。2018年7月21日名称变更为宁波奉化大正大宾馆，投资人为戴正大。综上，原告认为，原告与宁波奉化大正大宾馆签订的租赁经营协议是双方当事人真实意思表示，应受法律保护。被告宁波奉化大正大宾馆拖欠原告租金和垫付款已构成违约，造成原告损失，原告有权主张欠款和利息；被告戴正大作为投资人应对本案债务承担无限责任；宁波奉化大正大宾馆是被告戴正大以其和汪益妹的家庭共有财产出资，且收益也用于家庭，根据《个人独资企业法》第十八条规定，应当以被告戴正大和汪益妹家庭共有财产对宾馆债务承担无限责任。原告提供下列证据材料：1.企业基本信息一份，用以证明宁波奉化大正大宾馆系个人独资企业，投资人为戴正大的事实；2.不动产权证、事业单位法人证书、组织机构代码证各一份，用以证明原告拥有鄞州区宋诏路5号的房地产和招待所（东苑）经营权的事实；3.东苑饭店承租经营协议一份，用以证明原告与被告宁波奉化大正大宾馆之间约定权利、义务关系的事实；4.水电费发票，用以证明原告垫付2017年8月12月水电费121607.66元；电信费20612.9元，税务发票20182.19元，消防处罚7500元的事实；5.催款通知书一份、手机短信记录、虚拟网号码信息，用以证明原告向宁波奉化大正大宾馆、戴正大催讨租金的事实。被告宁波奉化大正大宾馆、戴正大、汪益妹答辩，一、本合同不是单纯租赁是内部承包合同，原告委托副总经理与会计审计帐户；二、2015年后，并非宁波奉化大正大宾馆或戴正大经营，实际上由胡必浓经营，原告知情也同意的，后期产生的费用和租金应由实际经营者承担；三、关于诉讼时效，原告认为2015年11月30日起拖欠租金，该租金每半年支付一次，2015年、2016年租金已过诉讼时效；四、汪益妹未参与宾馆经营。2015年开始，被告戴正大、汪益妹没有取得宾馆收益。根据最高院相关规定，该债务不符合夫妻共同债务。在申请企业设立时，没有明确是戴正大与汪益妹夫妻共同财产作为出资，本案不符合《个人独资企业法》第十八条的规定，即使戴正大承担债务，汪益妹也不应承担。提供下列证据材料：转让协议二份、催款函一份，用以证明宾馆实际经营者并非本案的被告戴正大。2014年戴正大转让给叶江平、骆华容，2015年他们转让给胡必浓的事实。原告提供的证据1、证据2，被告质证后对真实性无异议，认为，宁波奉化大正大宾馆不是家庭共同财产投资。本院认为，根据企业登记情况来看，宁波奉化大正大宾馆投资人是戴正大，并非以家庭财产投资。因此，对原告所要证明的宁波奉化大正大宾馆系被告戴正大与汪益妹以家庭财产投资的事实，不予确认。证据3.被告质证后对真实性没异议。本院对这份证据予以确认。证据4.被告质证后认为，这些费用是否实际发生不清楚。本院认为，原告提供的这组证据能够证明这些费用已实际发生的事实。证据5.被告质证后认为，有异议，没有收到过。本院认为，原告于2017年10月26日通过短信向被告宁波奉化大正大宾馆催款，被告戴正大作为该宾馆的投资人收到此短信后，未提出异议。因此，本院对这组证据予以确认。被告提供的证据，原告质证后认为，真实性有异议，该宾馆转让不合法，原告与被告之间合同关系未解除。本院认为，经本院核对后，真实性应予确认，但被告所要证明的事实不予确认，因为这是被告与第三方之间签订的转让协议，与本案无关。经审理，本院认定事实如下：2007年，出租方：宁波市国家安全局（甲方）与承租方：奉化市正大宾馆（乙方）签订一份《东苑饭店承租经营协议》，约定，甲方所有的东苑饭店（以下简称房屋）位于宁波市江东区宋诏路5号，含建筑面积约4285平方米，附属设施变压器和配电间，水电设施到房间出租给乙方，租赁时间10年，自2008年1月1日至2017年12月31日；2007年8月1日至2007年12月31日为乙方房屋装修、开业准备时间，甲方不收取承租经营费；租金前五年为每年95.8万元，第六年开始每年递增5万元，房屋承租经营实行先付款后使用原则，每半年支付一次，约定每年5月31日和11月30日为租金交纳的最后期限；租赁期间所发生的一切费用由乙方承担，如确需甲方单位出面支付的费用，可由甲方垫付，乙方五天内与甲方结清，如乙方按约定逾期不付的，甲方有权按每天1％向乙方收取滞纳金。乙方有下列情形之一的，甲方可终止合同并扣除保证金，并向乙方追加当年一年的承租金作为违约金，如保证金和违约金不足弥补甲方的损失，乙方还应赔偿直至弥补甲方全部损失：1.乙方以饭店名义从事担保、货款、借款等经济活动；2.擅自将承租的房屋整体转租；3.擅自将承租的房屋转让、转借他人或擅自调换使用；4.擅自更改承租房屋结构或改变承租房屋用途；5.拖欠承租费超过180天，拖欠水电、电话、网络等由乙方支付的费用超过60天；6.因乙方故意或过失，在承租房内实施违法活动并被查处，造成不良影响；7.故意损失承租房屋；8.因违反娱乐业经营等规定，从事违法经营活动致使甲方利益受损。甲方向乙方委派副总经理一名，代表甲方参与饭店的管理工作，甲方向乙方委派会计，按甲方审计要求处理帐目，副总经理和会计的工资待遇由甲乙双方协商确定。签约后，被告宁波奉化大正大宾馆进行房屋装修，2008年1月开始经营。2015年11月30日，被告未按约支付租金，其中2015年拖欠租金5万元，2016年拖欠租金115.8万元，2017年拖欠租金120.8万元。被告在经营期间，原告为被告垫付2017年8月至12月水电费121607.66元，9月至11月电信费20612.90元，7月至12月税金20182.19元，消防行政处罚款7500元。2016年12月26日，原告发函给被告，奉化市正大宾馆：根据《东苑饭店承租协议》，请于2017年1月10日前缴清2016年度租金115.8万元，逾期未缴纳的，将于一个星期内停水停电，并将按照协议约定终止合同。2017年10月26日，原告发短信给被告戴正大，奉化市正大宾馆：根据《东苑饭店承租协议》，你单位至今未缴纳租金合计241.6万元，其中2015年未缴5万元，2016年未缴115.8万元，2017年未缴120.8万元，请于2017年11月10日前缴清拖欠费用，逾期未缴纳将依法提起诉讼。被告收到此短信后仍未缴纳。2014年5月7日，奉化正大宾馆（戴正大）与叶江平、骆华容签订一份转让协议，被告将其向原告租赁的位于宁波市江东区宋诏路5号，建筑面积约4285平方米，已装修营业命名为东苑饭店，及饭店内所有装修不动产和动产，及2014年5月15日至2017年12月31日的经营所有权和合同期满后的续租权转让给叶江平、骆华容，转让费200万元，被告保证叶江平、骆华容2014年至2017年12月31日合同期内每年应交纳租金105万元，如有超出部分由被告承担等。2015年9月30日，叶江平、骆华容与胡必浓签订一份转让协议，约定，叶江平、骆华容经营的东苑饭店转让给胡必浓经营，期限自2015年10月1日至2017年12月31日，转让费202万元。奉化市正大宾馆于2001年1月10日成立，为个人独资企业，投资人为戴正大。2017年7月21日变更为宁波奉化大正大宾馆。本院认为：本案主要争议焦点：一、关于诉讼时效。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定”、第二款规定：“诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长”。本案原告与被告宁波奉化大正大宾馆签订的《东苑饭店承租经营协议》约定，租赁时间自2008年1月1日至2017年12月31日，租金为每半年支付。被告从2015年拖欠租金，原告于2016年12月26日，2017年10月26日二次向被告催讨。原告于2019年4月4日向本院起诉，未超过三年诉讼时效期间的规定。被告辩称原告超过诉讼时效的意见不符合法律规定，本院不予支持。二、被告戴正大是否应承担责任。根据《中华人民共和国个人独资企业法》第二条规定“本法所称个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。”被告宁波奉化大正大宾馆作为个人独资企业，戴正大作为投资人应以其个人财产对宁波奉化大正大宾馆所负债务承担无限责任，当宁波奉化大正大宾馆的财产不足以清偿债务的情况下，戴正大应以其个人的其他财产予以清偿。故原告要求被告戴正大对宁波奉化大正大宾馆所欠租金及垫付款承担连带清偿责任的主张，本院予以支持。三、被告戴正大的转让行为是否有效。根据原告与被告签订的东苑饭店承租经营协议第八条第2项、第3项擅自将承租的房屋整体转租；擅自将承租的房屋转让、转借他人或擅自调换使用。原告有权终止合同的约定。本案被告未经原告同意将该承租房屋转让给第三人，事后，原告也未追认被告转让行为的事实。因此，被告与第三人签订的转让协议与原告无关。综上所述，本院认为，原告与被告宁波奉化大正大宾馆签订的《东苑饭店承租经营协议》系双方当事人真实意思表示合法有效。原告将东苑饭店的房屋及经营权交于被告承租，被告应按约履行并按时交纳租金，未按约交纳显属违约，应承担违约责任。原告要求被告宁波奉化大正大宾馆支付尚欠的租金、垫付款，及利息损失合理合法，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百二十六条、《中华人民共和国个人独资企业法》第二条、第三十一条的规定，判决如下：一、被告宁波奉化大正大宾馆于本判决生效后五日内支付给原告宁波市国家安全局租金241.6万元，各项垫付费用169902.75元；并支付按中国人民银行同期同类贷款利率计算至款清日止的利息损失；（其中241.6万元自2019年4月4日起计算，169902.75元自2018年1月1日起计算）；二、被告戴正大对上述债务承担无限清偿责任；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。案件受理费29331元，由被告宁波奉化大正大宾馆、戴正大负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费缴纳通知书后七日内，凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费，如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，帐号：37×××92，开户银行：宁波市中国银行营业部。如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理。审 判 长  叶志伟人民陪审员  刘德远人民陪审员  孙恩国二〇一九年九月三十日书 记 员  俞百盈