陕西省吴堡县人民法院     刑事附带民事判决书                                         (2019)陕0829刑初39号     公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人吴堡县人民检察院。   被告人李某某，男，1985年4月10日出生，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪,于2019年5月8日被吴堡县公安局刑事拘留。2019年6月5日被吴堡县人民检察院取保候审。2019年7月22日被吴堡县人民法院取保候审。   指定辩护人于艳军，陕西蓝图律师事务所律师。      吴堡县人民检察院以吴检刑刑诉[2019]37号起诉书指控被告人李某某犯非法捕捞水产品罪，于2019年7月22日向本院提起公诉。在诉讼过程中，吴堡县人民检察院依法提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了合并审理。吴堡县人民检察院指派高亚娥、王园园依法出庭支持公诉，宋如强参加刑事附带民事公益诉讼，被告人李某某及其指定辩护人于艳军到庭参加了诉讼。现已审理终结。   吴堡县人民检察院指控，2019年5月7日，被告人李某某无任何捕捞许可的情况下，在黄河禁渔期内使用其从淘宝网上购买的锂电池、逆变器、伸缩绝缘捕鱼抄杆、伸缩绝缘捕鱼抄网等电鱼工具在黄河山西省柳林县军渡段用高压电流捕捞黄河鱼，被吴堡县公安局环食药大队民警当场查获。经吴堡县公安局委托吴堡县质量技术监督管理局对现场查获被告人李某某捕捞的10条黄河鱼计量称重，共计称重2.7kg。   上述事实，公诉机关提供的证据有物证、书证、证人证言、被告人供述与辩解、计量称量清单、检查笔录、视听资料。据此，公诉机关认为被告人李某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，构成非法捕捞水产品罪，请求依法惩处。   公益诉讼人诉称，被告人李某某在禁渔期内用电击鱼的方法非法捕捞黄河野生鱼破坏了渔业资源和黄河生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第（八）项、第（十一）项之规定，被告人李某某应当承担赔偿损失、赔礼道歉的民事责任。吴堡县人民检察院于2019年6月1日在检察日报履行公告程序，公告期满后没有适格主体提起诉讼，社会利益仍处于受损状态，故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款的规定，依法提起公诉，请求判令：1、被告李某某在媒体公开赔礼道歉；2、被告李某某在黄河中放流不少于86.4公斤黄河鲤鱼鱼种。   被告人李某某对公诉机关指控的犯罪事实与出示的证据均无异议。同时对公益诉讼人提出的附带民事诉讼请求亦无异议，愿意积极承担相应民事责任。   指定辩护人于艳军辩称，1、对本案被告人李某某的罪名认定无异议，但被告人有法定的从轻处罚情节，被告人并不是长期以打渔为业，且被告人对于渔业管理部门规定的禁渔期是并不知情，所以主观恶性较小；2、榆林市水产工作总站未出具评估意见的职能，故对评估意见的合法性有异议。   经审理查明，2019年5月7日，被告人李某某无任何捕捞许可的情况下，在黄河禁渔期内使用其从淘宝网上购买的锂电池、逆变器、伸缩绝缘捕鱼抄杆、伸缩绝缘捕鱼抄网等电鱼工具在黄河山西省柳林县军渡段用高压电流捕捞黄河鱼。吴堡县公安局委托吴堡县质量技术监督管理局对现场查获被告人李某某捕捞的10条黄河鱼计量称重，共计称重2.7kg。2019年7月11日，吴堡县人民检察院委托榆林市农业农村局对被告人李某某非法捕捞水产品，造成渔业资源和渔业水域生态环境损害进行评估，榆林市农业农村局安排榆林市水产工作总站进行评估，于2019年7月12日做出评估意见，认定李某某应当放流不少于86.4公斤鱼种，流放过程中渔业行政主管部门全程监督。   上述事实，有以下证据予以证实：   1.12伏锂电池、12000安逆变器、伸缩绝缘捕鱼抄杆、伸缩绝缘捕鱼抄网、绝缘鞋裤、白色塑料桶，证明被告人非法捕捞水产品时使用的作案工具。   2.受案登记表、立案决定书，证明2019年5月7日，吴堡县公安局发现被告人李某某在黄河禁渔期使用电鱼工具在黄河山西省柳林县军渡段捕捞黄河鱼后，于当日受理并立案进行侦查。   3.扣押清单，证明吴堡县公安局依法扣押被告人李某某的作案工具：①12伏锂电池一个、②12000安逆变器一个、③伸缩绝缘捕鱼抄网一根、④伸缩绝缘捕鱼抄杆一根、⑤绝缘裤鞋一条、⑥白色塑料桶一个、⑦黄河鱼十条。   4.吴堡县质量技术监督局计量称量清单，证明2019年5月10日，吴堡县公安局依法委托吴堡县质量技术监督局对被告人李某某捕捞的黄河鱼称量共计10条2.7kg。   5.指认照片，证明被告人李某某能准确指认其作案的电鱼工具及所捕捞的鱼。   6.《农业部关于黄河禁渔期制度的通告》、农业部通告[2018]2号文件，证明从2018年4月1日期开始实施的黄河禁渔期为每年4月1日12时至6月30日12时为黄河禁渔期，期间禁止所有捕捞作业类型。   7.户籍信息，证明被告人李某某年满十八周岁，达到承担完全刑事责任年龄。   8.证人李某甲证明，2019年5月7日，他去李某某家里串的时候，李某某让他一起去黄河边串，然后李某某从家中拿了电瓶等捕鱼工具，他们驾驶李某某所有的白色宝骏车途经吴堡中学、吴堡黄河大桥来到吴堡对面山西省军渡黄河岸边，李某某身穿绝缘裤鞋，身上背着电瓶和逆变器，手持一根绝缘捕鱼抄网和一根绝缘捕鱼抄杆，人站在黄河水里面打开电瓶在有鱼的地方将鱼电击晕后，把漂浮在水面上的鱼用抄网捞起放到桶里，他没有参与过捕鱼，只是跟上李某某串。   9.被告人李某某供述，2019年5月7日15时许，他拿上自己之前在淘宝网上购买的一套捕鱼工具：一个12V锂电池、一个逆便器、一根伸缩绝缘捕鱼抄网、一根伸缩绝缘捕鱼抄杆、连体绝缘鞋裤，还有一个白色塑料桶，和其朋友李某甲一起驾车从吴堡县宋家川镇致富路山水家园小区附近家中出发，途径吴堡中学，从黄河大桥驶入吴堡县对面山西省柳林县军渡黄河岸边，他将所带捕鱼工具电瓶和逆变器链接起来，逆变器又和伸缩绝缘捕鱼抄网、伸缩绝缘捕鱼抄杆链接起来，穿上连体绝缘鞋裤，背上电瓶和逆变器，一手持抄杆，一手持抄网进入黄河水里选择好位置，一边走一边将抄杆、抄网放入水中并开启逆变器开关，不一会就有鱼被高压电流电击后飘出水面，他用抄网将鱼捞起来放入水桶，当天他一共捕捞到十条黄河鱼，其中有八条鲤鱼、一条泥鳅、一条小鱼。   10.检查笔录，证明2019年5月7日，吴堡县公安局依法检查并扣押被告人李某某非法捕捞的电鱼工具。   11.视听资料，证明被告人李某某在黄河禁渔期使用电鱼工具非法捕鱼的事实及过程。   12.检察日报公告一份，证明案发之后，检察机关在检察日报上作出公告。   13.评估函、评估意见各一份，证明被告人的行为破坏了水域生态环境并造成一定的损失。   上述证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，内容真实，证据间相互印证，能够证明案件事实，均认定为本案的定案依据。   本院认为，被告人李某某违反保护水产资源法规，在禁渔期内使用禁用的工具进行捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯刑律，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的罪名成立，对被告人李某某依法应予惩处。被告人李某某归案后如实供述犯罪事实，属有坦白情节，依法可以从轻处罚。鉴于被告人系初犯，犯罪情节较轻，归案后认罪态度较好，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可宣告缓刑。辩护人于艳军所持从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。附带民事公益诉讼部分，被告人李某某的犯罪行为破坏了水产资源，损害了公共利益，依法应当承担相应的民事赔偿责任。吴堡县人民检察院提起附带民事公益诉讼，要求被告人李某某在公共媒体公开赔礼道歉，并流放不少于86.4公斤黄河鲤鱼鱼种符合法律规定，本院依法予以支持。辩护人于艳军对附带民事公益诉讼中评估意见的合法性提出异议，经查证，该证据由榆林市农业农村局安排专业机构榆林市水产工作总站得出的评估意见书，属合法有效，故辩护人于艳军所持异议不能成立。据此，为了维护国家对水产资源的管理活动，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第（八）项、第（十一）项，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条之规定，判决如下：   一、被告人李某某犯非法捕捞水产品罪，判处拘役六个月，宣告缓刑十个月。   （缓刑考验期从判决确定之日起计算）。   二、扣押在案的锂电池、逆变器等作案工具，予以没收。   三、判令被告人李某某于判决生效之日起三十日内在省级新闻媒体公开道歉。   四、判令被告人李某某在黄河中流放不少于86.4公斤黄河鲤鱼鱼种。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。       审  判  长   王明海   审  判  员   李淑媛   人民陪审员   鲁  瑞         二0一九年九月九日                              书  记  员   宋佳慧                          1