山东省海阳市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0687民初3865号 原告：王惠玲，女，1966年3月29日出生，汉族，住所地山东省海阳市。 委托诉讼代理人：王洋，海阳正合法律服务所法律服务工作者。 被告：海阳昆仑木业有限公司，住所地山东省海阳市经济开发区洛杉矶路1号。 法定代表人：**，经理。 委托诉讼代理人：赵桂欣，山东息相通律师事务所律师。 原告王惠玲与被告海阳昆仑木业有限公司（以下简称昆仑公司）劳动争议一案，本院于2019年7月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王惠玲的委托诉讼代理人王洋、被告昆仑公司的委托诉讼代理人赵桂欣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王惠玲向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法确认王惠玲与昆仑公司在2012年2月至2019年5月15日期间存在劳动关系；2.请求法院依法判令昆仑公司为王惠玲补缴2012年2月至2019年5月15日的社会保险费；3.请求法院依法判令昆仑公司按照最低工资标准1730元向王惠玲支付2019年4月、5月放假期间的工资1145元（1730元÷30天×20天）；4.请求法院依法判令昆仑公司向王惠玲支付违法解除劳动合同的经济补偿30697.50元（月平均工资4093元×7.5月）。 事实和理由：2012年1月31日，王惠玲到昆仑公司机加工车间从事刮腻子工作，但昆仑公司始终未与王惠玲签订劳动合同，亦没有为王惠玲缴纳社会保险费。2019年4月26日，昆仑公司为王惠玲放假，放假期间不定，未支付放假期间的工资，王惠玲自2019年4月27日开始没有再到昆仑公司工作。王惠玲虽然达到退休年龄，但其没有办理退休手续，亦没有领取退休金，故与昆仑公司存在劳动关系。2019年5月15日，王惠玲以昆仑公司作为被申请人而向海阳市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请仲裁，仲裁委于2019年7月2日制作海劳人仲案字（2019）第506号决定书，以超过法定退休年龄、主体不适格为由决定对王惠玲的请求不予受理，王惠玲不服该决定，在法定期限内提起民事诉讼。 昆仑公司辩称：1.请求法院依据王惠玲提供的证据依法认定劳动关系存续期间；2.王惠玲在2016年3月28日达到法定退休年龄50岁以后与昆仑公司存在的是雇佣关系，而非劳动关系，昆仑公司因受中美贸易政策影响而于2019年4月26日为王惠玲放长假，而非辞退王惠玲，昆仑公司与王惠玲之间的雇佣关系应当自王惠玲向仲裁委提起仲裁申请时结束，昆仑公司没有过错，不应对王惠玲承担经济补偿，且计算经济补偿的基数即王惠玲离职前12个月的月平均工资应为3949元，而非王惠玲主张的4093元，2016年3月28日之前的经济补偿已经超过诉讼时效，另外支付经济补偿的前提是解除劳动关系，而王惠玲在仲裁时并未提出解除劳动关系的申请，且现行法律规定女满50周岁不再收取和缴纳社会保险费，昆仑公司不存在不为王惠玲缴纳社会保险费的过错，昆仑公司不应向王惠玲支付经济补偿；3.王惠玲主张的放假期间工资应当按照70%计算；4.王惠玲在入职时与昆仑公司签订过劳动合同，在王惠玲达到退休年龄后没有续签劳动合同，劳动关系自行终止；5.认可王惠玲自2019年4月27日开始没有再到昆仑公司工作。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 王惠玲向本院提交证据王惠玲自2014年5月15日至2019年5月2日期间的山东农村商业银行账户交易明细原件一份，证明王惠玲在2014年5月至2019年5月期间在昆仑公司处工作，王惠玲2014年5月之前的银行账户交易明细因银行原因而无法调取，王惠玲已经提交了其所能提供的所有证据，根据相关法律规定，自2012年2月至今的职工名册、工资表、考勤表等证据应当由昆仑公司提供。昆仑公司对该证据真实性没有异议，认可王惠玲在2014年5月至2019年4月26日期间在昆仑公司处工作，但认为王惠玲在此期间内已达到退休年龄，与昆仑公司形成的是雇佣关系，劳动关系存续期间应当由王惠玲举证。因昆仑公司对该证据真实性没有异议，本院对该证据真实性予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：王惠玲曾在昆仑公司机加工车间从事刮腻子工作，自2014年5月至2019年3月按月领取昆仑公司通过银行发放的工资报酬，但昆仑公司始终未与王惠玲签订劳动合同，亦没有为王惠玲缴纳社会保险费。王惠玲在2016年3月29日达到退休年龄，但其没有办理退休手续，亦没有享受社会保险待遇。2019年4月26日，昆仑公司为王惠玲放假，放假期间不定，昆仑公司未向王惠玲支付放假期间的工资，王惠玲自2019年4月27日开始没有再到昆仑公司工作。2019年5月15日，王惠玲就本案纠纷所涉及的内容以昆仑公司作为被申请人而向仲裁委申请仲裁，仲裁委于2019年7月2日制作海劳人仲案字（2019）第506号决定书，以超过法定退休年龄、主体不适格为由决定对王惠玲的请求不予受理，王惠玲不服该决定，在法定期限内提起民事诉讼。 本院认为，王惠玲提供的自2014年5月15日至2019年5月2日期间的山东农村商业银行账户交易明细证据，能够证明王惠玲自2014年5月开始按月领取昆仑公司通过银行发放的工资报酬，本院根据王惠玲提交的证据认定王惠玲与昆仑公司在2014年5月即存在劳动关系。 王惠玲提交的证据及昆仑公司的陈述显示王惠玲自2014年5月至2019年4月26日期间在昆仑公司处工作，但王惠玲在2016年3月29日达到法定退休年龄，因此本案的争议焦点为王惠玲在2016年3月29日以后与昆仑公司是否存在劳动关系。《中华人民共和国劳动法》第七十三条规定了劳动者依法享受社会保险待遇的几种情形，其中包括退休；《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定了认定劳动合同终止的情形，其中包括劳动者开始依法享受基本养老保险待遇；最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第七条规定“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理”。结合本案，王惠玲在入职昆仑公司后、离职前的期间内，仅达到法定退休年龄，未办理退休手续，未享受养老保险待遇，故依据上述法律规定，劳动者达到退休年龄并不必然导致劳动合同终止，亦不属于最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第七条规定的按劳务关系处理的情形。虽然《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”，但该条文应当作为任意性规范被理解为劳动者达到法定退休年龄的，用人单位和劳动者均可以终止劳动合同，但如果劳动者和用人单位均不选择终止，而是继续保持用工关系，双方的关系仍属于劳动关系，并不因劳动者达到退休年龄，用工关系便自动变为劳务关系。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（二）项是对《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条的补充。诉讼过程中，昆仑公司在答辩中称“原告与被告解除雇佣关系应当以其在海阳仲裁委提起仲裁时间结束”，该答辩意见应当被认定为昆仑公司认可其与王惠玲的用工关系自王惠玲向仲裁委申请仲裁时解除，王惠玲在诉讼过程中称其于2019年5月15日申请仲裁，同时解除劳动关系，昆仑公司未提出异议，故本院认定王惠玲与昆仑公司之间的劳动关系自2019年5月15日解除，王惠玲与昆仑公司在2014年5月至2019年5月15日期间存在劳动关系。 对于王惠玲请求法院依法判令昆仑公司为其补缴2012年2月至2019年5月15日的社会保险费的诉讼请求，因《社会保险费征缴暂行条例》明确规定了征缴社会保险费用是社保管理部门的职责,且根据该条例的规定,用人单位必须为劳动者依法办理社会保险,故社会保险费的缴纳属于行政法规规定的强制缴纳的范畴,此类纠纷不属于人民法院的受案范围,王惠玲对其该项诉讼请求应向社会保险行政主管部门申请解决。 《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定“非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家和省另有规定的，依照其规定执行”，昆仑公司因其机加工车间停工、停产、歇业而于2019年4月26日通知王惠玲放假，昆仑公司最后一次为王惠玲支付工资的时间为2019年3月27日，双方劳动合同于2019年5月15日解除，因此王惠玲的放假期间超过一个工资支付周期，且昆仑公司未安排王惠玲工作，亦无证据显示王惠玲到其他单位工作，海阳市自2018年6月起月最低工资标准调整为1730元，因而昆仑公司应当按照1211元/月的标准向王惠玲发放2019年4月、5月的基本生活费2422元，王惠玲要求昆仑公司支付1154元，不违反法律规定，本院予以支持。 在王惠玲与昆仑公司劳动关系存续期间，在王惠玲达到退休年龄前后，昆仑公司均未按照规定为王惠玲缴纳社会保险费，亦未及时向王惠玲足额支付劳动报酬，其情节符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款及第四十六条第一项关于支付经济补偿的法律规定，昆仑公司应当依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定向王惠玲支付经济补偿。因王惠玲提交的证据显示其在昆仑公司工作5年，银行账户交易明细显示其在劳动合同解除前12个月（2018年5月至2019年4月）的月平均工资为4023.83元，故经济补偿应计算为4023.83×5=20119.15元。 依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条、第七十九条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条、第四十四条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、本院依法确认王惠玲与海阳昆仑木业有限公司在2014年5月至2019年5月15日期间存在劳动关系； 二、海阳昆仑木业有限公司于本判决生效之日起三十日内向王惠玲支付2019年4月、5月放假期间工资1154元及经济补偿20119.15元，共计21273.15元； 三、驳回王惠玲的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元，由海阳昆仑木业有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。 审判员  王洪沛 二〇一九年九月四日 书记员  王立斌