黑龙江省齐齐哈尔市建华区人民法院行 政 判 决 书(2019)黑0203行初24号原告刘春娜，女，1957年1月27日出生，汉族，住齐齐哈尔市铁锋区，委托诉讼代理人：李世东，男，1947年9月7日出生，汉族，退休，与原告系亲属关系，住齐齐哈尔市龙沙区，被告齐齐哈尔市公安局交通警察支队建华大队，住所地齐齐哈尔市建华区春江路178号。法定代表人高筝君，职务大队长出庭负责人：任洪涛，职务副大队长委托诉讼代理人：任洪涛，建华交警大队副大队长。原告刘春娜（下称原告）因不服被告齐齐哈尔市公安局交通警察支队建华交通警察大队（下称被告）2018年12月28日作出的2302032600577808号公安交通管理行政处罚决定书，于2019年6月13日向本院提起行政诉讼。本院立案后，于2019年7月25日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年9月10日公开开庭审理了本案。原告委托诉讼代理人李世东、被告委托诉讼代理人任洪涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告于2018年12月28日作出2302032600577808号公安交通管理行政处罚决定书，主要内容为：刘春娜于2018年10月22日17时40分，在建华区齐双公路实施摩托车、拖拉机驾驶人未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者被暂扣期间驾驶机动车违法行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款、《黑龙江省道路交通安全条例》第一百四十五条的规定，决定对刘春娜处以500元罚款。原告诉称，2018年10月22日17时40分许，原告与黄某发生交通事故，11月20日建华交警大队作出《道路交通事故认定书》第230203120180000175。2018年11月28日向齐齐哈尔市公安局交通警察支队申请复核，12月24日齐齐哈尔市公安局交通警察支队作出《道路交通事故复核结论》齐公交复字结论（2018）第000073号。12月28日建华大队作出《公安交通管理行政处罚书》公交决字（2018）第2302032600577808号。2019年1月8日建华大队作出《道路交通事故认定书》第230203120180000751。原告驾驶的车辆只是属于机动车，不是摩托车也不是拖拉机。国家没有法律规定哪类驾驶证可以驾驶电动三轮车，根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第49条规定，对违法事实清楚，需要按照一般程序处以处罚的，应当自违法行为人接受处理之时起24小时内作出处罚决定。2018年11月20日被告作出《道路交通事故认定书》后并未对原告作出行政处罚。其办案程序违法。被告辩称，原告于2018年10月22日17时40分许，驾驶无号牌金龙牌电动三轮车在建华区齐双公路与安福路交叉口东侧与黄以有驾驶的无号牌胜泽牌电动三轮车发生交通事故。被告在接到报案后迅速抵达现场进行处理。发现两辆车均无牌照，在要求原告出示驾驶证时其也表示未取得驾驶证。原告在此次事故中存在摩托车、拖拉机驾驶人未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者被暂扣期间驾驶机动车违法行为。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款、《黑龙江省道路交通安全条例》第一百四十五条的规定，对其处以500元罚款的处罚。被告对原告的处罚适用法律正确。在处罚过程中，被告多次要求原告尽快来我处接受处罚，但其一拖再拖，直至2018年12月28日才来，被告依法在当日即2018年12月28日对原告下达了行政处罚决定书。从原告接受处罚到被告向其下达处罚决定书，间隔未超过12小时，更未超过24小时，其程序完全合法，无任何违规之处。原告诉称与客观事实严重不符。综上，请法院驳回原告的诉讼请求。被告向本院提交了以下证据、依据：1.黑龙江省大华司法鉴定中心作出的车辆属性鉴定意见书，证明经鉴定该车辆属于正三轮摩托车；2.交通事故认定书，证明该起事故发生的经过；3.送达回执，证明按照时间、时限对该事故认定和鉴定书送达有签收和回执；4.第一次事故认定书，证明于2018年11月22日11时13分通过邮寄送达（圆通快递）；5.2018年12月28日作出公安道路交通管理行政处罚决定书，证明对其罚款500元，当天送达并签收；6.道路交通事故复核结论，证明于2019年1月8日向原告送达；7.视频资料，证明事故发生时用执法记录仪记录的现场情况及对刘春娜行政处罚时签收的时间和过程；8.《道路交通安全违法行为处理程序规定》，证明该案件处罚依据。原告向本院提交的以下证据：1.复核结论，证明原告对第一次认定书不服，我向上级市交警队进行复核，市交警队撤销原认定；2.司法鉴定书，证明刘春娜骑的是通胜牌电动三轮车，鉴定的是金龙牌；3.验血报告，证明抽血的时间、含乙醇量。经庭审质证，原告对被告提交的证据1有异议，刘春娜骑的是通胜牌电动三轮车不是金龙牌电动三轮车，鉴定报告中没有提到通胜牌这几个字；对第2证据有异议，事故认定书是两个认定书，以哪个为主我不清楚，撤销的没有书面通知原告；对证据3-4有异议，证明不了发生事故时黄以有是酒驾还是醉驾。按照法律规定我方不应负责，被告事故认定书事实不清；对证据5有异议，案发时间是2018年10月22日，处罚时间是2018年12月28日，接到交警大队复核结论后没有作出第二次认定，罚款时间期限违法；对证据6有异议，是原告投诉市交警支队作出的道路交通事故复核结论；对证据7有异议，发案时间2018年10月22日17时40分许，接报时间2018年10月22日20时41分许，如有现场的话也是伪造的现场；对证据8有异议，执法人员对法律断章取义歪曲事实。被告对原告提交的证据1金龙和通胜的问题，电动车车底左侧喷的是通胜，证明是金龙，做属性鉴定通知双方到场对该车进行现场的质证，第一次、第二次事故认定书已经体现了三轮车的品牌，认定书已经明确了车的品牌、型号；对证据2，同一辆车辆，双方均参与鉴定，三日内可以提出异议，但是原告未提出；3.对证据3无异议。本院对上述证据认证如下：对被告提交的证据1-8，原告提交的证据1-3，均符合证据的客观性、关联性、合法性，予以采信并附卷佐证。经审理查明：原告于2018年10月22日17时40分，在建华区齐双公路与黄以有驾驶的无号牌胜泽电动三轮车发生事故。事故发生后，被告委托黑龙江省大华司法鉴定中心对原告驾驶车辆进行车辆属性检验、鉴定。经鉴定，该车辆属于机动车范畴内的“正三轮摩托车”。原告接到鉴定意见书后，在法定期限内未提出异议。被告于2018年11月20日作出第230203120180000175号道路交通事故认定书，认定原告负事故次要责任，并向其邮寄送达。原告不服，复议到齐齐哈尔市公安局交通警察支队，齐齐哈尔市公安局交通警察支队于2018年12月24日作出齐公交复字结论（2018）第000073号道路交通事故复核结论，撤销建华交警大队的原认定，责令被告根据有关规定对案件进行重新调查、认定。建华交警大队于2018年12月28日作出《公安交通管理行政处罚书》公交决字（2018）第2302032600577808号公安交通管理行政处罚决定书，决定对刘春娜处以500元罚款，并已实际履行完毕。并于2019年1月8日重新作出第2302031201800001751号道路交通事故认定书。本院认为：原告于2018年10月22日17时40分许，驾驶无号牌金龙牌电动三轮车在建华区齐双公路与安福路交叉口东侧与黄以有驾驶的无号牌胜泽牌电动三轮车发生交通事故。被告在处理该起事故中，发现事故车辆均无牌照，且通过生效的黑龙江大华司法鉴定中心鉴定意见书属性报告予以确认肇事车辆属机动车。故认定原告在此次事故中存在摩托车、拖拉机驾驶人未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者被暂扣期间驾驶机动车违法行为的事实。被告依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款、《黑龙江省道路交通安全条例》第一百四十五条的规定，对原告作出第230203120180000751《道路交通事故认定书》。被告的行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告刘春娜的诉讼请求。案件受理费50.00元，由原告刘春娜承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审 判 长  段泽军人民陪审员  姬巍巍人民陪审员  李 政二〇一九年九月十一日书 记 员  贺梦祎