宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2019）宁0104民初5467号原告：宁夏回族自治区机关事务管理局，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区解放西街361号。法定代表人：潘明生，该局局长。委托诉讼代理人：白宇，宁夏兴业律师事务所律师。委托诉讼代理人：张扬，宁夏兴业律师事务所律师。被告：宁夏九洲国际饭店有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区解放西街369号。法定代表人：陈湘平，该公司总经理。委托诉讼代理人：黄涛，宁夏辅德律师事务所律师。原告宁夏回族自治区机关事务管理局与被告宁夏九州国际饭店有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宁夏回族自治区机关事务管理局的委托诉讼代理人张扬，被告宁夏九州国际饭店有限公司委托诉讼代理人黄涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.依法解除原告与被告签订的《宁夏回族自治区房屋租赁合同书》，并返还租赁标的物；2.判令被告支付租金6000000元（自2017年9月2日起暂计算至2019年3月1日，后续租金截止于实际返还租赁物之日止）、逾期支付租金违约金300000元；3.本案诉讼费、保全费由被告负担。事实和理由：原告原名称为宁夏回族自治区人民政府机关事务管理局。2018年10月17日，宁夏回族自治区党委办公厅、政府办公厅联合下发宁党办（2018）85号《关于印发宁夏回族自治区机构改革方案的通知》，对原宁夏回族自治区党委机关事务管理局、原宁夏回族自治区人民政府机关事务管理局的行政职责整合，组建成立原告宁夏回族自治区机关事务管理局作为自治区人民政府直属机构。2007年6月3日，银川聚富宫餐饮娱乐有限公司作为承租人与原宁夏政通酒店有限公司签订《宁夏回族自治区房屋租赁合同》，约定承租人承租自治区信访综合大楼11170平方米的房屋用于九州国际饭店的经营场地，租期自2007年9月1日起至2023年8月31日止，租金自2007年9月1日起算，按三年一递增的方式计算，首段年租金为2000000元，二段年租金为3000000元，三段年租金为3500000元，四段年租金为4000000元，五段年租金为4500000元，自2011年起租金半年一支付，承租人累计拖欠租金达一个月的，出租人可以终止合同，收回房屋，承租人逾期交付租金的，除仍应如数补交外，应支付合同违约金为当年租金的5%。同时，合同对于租赁标的物的现状、使用用途、租金标准、支付期限等内容进行了明确约定。2008年10月14日，原宁夏政通酒店有限公司、银川聚富宫餐饮娱乐有限公司与被告签订《补充协议》一份，约定《宁夏回族自治区房屋租赁合同》承租方变更为被告，权利义务关系不变。原宁夏政通酒店有限公司系原告于2006年7月10日设立的国有独资公司，2017年6月15日依法注销，其存续期间的权利义务由原告承继。被告承继涉案房屋租赁合同后，按约支付了2014年3月1日前的房屋租金。此后，便以各种理由拖欠租金。2017年9月25日，原告向银川市中级人民法院提起民事诉讼，请求判令被告支付租金9750000元、利息529864元。2018年2月23日，银川市中级人民法院作出（2017）宁01民初715号民事判决书，判令被告于判决生效后十五日内支付2014年9月1日至2017年9月1日的房屋租金9750000元，违约金487500元。被告不服一审判决，向宁夏回族自治区高级人民法院提起上诉。2018年6月21日，宁夏回族自治区高级人民法院作出（2018）宁民终144号民事判决书，驳回被告的上诉请求，维持原判。2018年10月17日，银川市中级人民法院根据原告的执行申请，作出（2018）宁01执611号执行裁定书，裁定对被告采取强制执行措施。但是，被告至今不履行生效判决确定的给付义务，并继续拖欠2017年9月1日后的房屋租金。原告为维护自身合法权益，故诉至法院，请求依法判如所请。被告辩称，一、因原告违约在先，被告拒付租赁费系依法履行抗辩权，涉案合同不具备解除条件。1.原告未完成合同第九条第一款约定事项，即出租房除完成酒店主体工程至毛坯墙外，还应完成：（1）高压配电；（2）天然气室内；（3）室外供水管道；（4）楼内土建隔墙；（5）十二层楼顶全部封闭等义务，其中部分土建工程是由被告自行组织施工完成，被告因此代原告垫付工程款1000余万元。2.原告并未将合同约定的12层共计11170平方米房屋全部交付被告使用，其中一楼大厅、5楼半层、6楼整层由自治区信访局使用。二、若因合同解除给被告造成损失，被告将依法要求原告赔偿实际损失及可得利益。综上，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。本院组织双方当事人进行了举证和质证，对双方提交的证据，本院认定如下：原告提交的《宁夏回族自治区房屋租赁合同书》、（2018）宁民终144号民事判决书及被告提交的《宁夏回族自治区房屋租赁合同书》、《补充协议》、银川市不动产登记信息查询单保存完整，内容清楚，符合证据真实性、合法性、关联性，本院予以采信。本院经审理认定事实如下：2007年6月3日，原宁夏回族自治区人民政府机关事务管理局下属宁夏政通酒店有限公司与银川聚富宫餐饮娱乐有限公司签订《宁夏回族自治区房屋租赁合同书》，约定：宁夏政通酒店有限公司将位于银川市兴庆区西桥北巷（银川市兴庆区解放西街369号），东至自治区商务厅西围墙中心、西至西桥北巷人行道东侧、南至解放西街人行道北侧、北至自治区邮政机要通信局围墙中心的框架结构12层房屋（面积为11170平方米）出租于银川聚富宫餐饮娱乐有限公司用于经营酒店，租期自2007年9月1日至2023年8月31日止（其中，承租方装修期需一年，故免去2007年9月1日至2008年8月31日的房屋租金，实际交付租金期间为十五年）；租金自2008年9月1日起算，第一个三年每年租金为2000000元、第二个三年每年租金为3000000元、第三个三年每年租金为3500000元、第四个三年每年租金为4000000元、第五个三年每年租金为4500000元；承租人于租赁合同签订之日七日内向出租人预付2008年9月1日至2009年8月31日租金2000000元，于2007年10月30日前向出租人预付2009年9月1日至2010年8月31日租金2000000元，在完成装修后开业一年内向出租人支付租金2010年9月1日至2011年8月31日2000000元；自2011年9月1日起至租期结束，租金按当年的租金标准分两次支付，第一次于租期开始七个工作日内支付当年50%租金，第二次于租期开始第六个月的七个工作日内支付当年下剩50%租金；承租人拖欠租金累计达一个月的，出租人可终止合同，收回房屋，承租人应按合同约定向出租人支付违约金；承租人逾期交付租金的，除仍应及时如数补交外，应支付当年租金5%的违约金。2008年10月14日，宁夏政通酒店有限公司、银川聚富宫餐饮娱乐有限公司与被告签订《补充协议》，约定涉案《宁夏回族自治区房屋租赁合同书》承租人由银川聚富宫餐饮娱乐有限公司变更为被告，权利义务不变。协议签订后，被告使用涉案房屋经营宁夏九州国际饭店，并按约支付了2014年3月1日前的租金，但未再支付剩余租期租金。截止2017年9月1日，被告共欠付原告租金9750000元。后原告将被告诉至银川市中级人民法院，请求判令被告支付租金9750000元、利息529864元，该院经审理后于2018年2月23日作出（2017）宁01民初715号民事判决书，判决被告向原告支付2014年9月1日至2017年9月1日的房屋租金9750000元、违约金487500元。被告不服判决，上诉至宁夏回族自治区高级人民法院，该院经审理后于2018年6月21日作出（2018）宁民终144号民事判决书，驳回被告的上诉请求，维持原判。现原告以被告违约为由诉至本院。另查明，宁夏政通酒店有限公司于2006年7月10日注册登记成立，为一人有限责任公司，唯一股东为宁夏回族自治区人民政府机关事务管理局。2017年6月15日，宁夏政通酒店有限公司公司依法注销。2018年10月17日，宁夏回族自治区党委办公厅、政府办公厅联合下发宁党办（2018）85号《关于印发宁夏回族自治区机构改革方案的通知》，对原宁夏回族自治区党委机关事务管理局、原告宁夏回族自治区人民政府机关事务管理局的行政职责整合，组建成立原告，即宁夏回族自治区机关事务管理局。庭审中，被告称（2018）宁民终144号民事判决书生效后已进入执行程序，被告对该判决结果有异议，故未按判决内容履行付款义务，也未支付2017年9月1日之后的租金，另外涉案房屋内的天然气、供水、供电均正常使用。本院认为，依法成立的合同，对双方当事人均具有法律约束力。宁夏政通酒店有限公司与银川聚富宫餐饮娱乐有限公司签订《宁夏回族自治区房屋租赁合同书》以及宁夏政通酒店有限公司、银川聚富宫餐饮娱乐有限公司与被告签订《补充协议》均是各方真实意思表示，不违反法律、行政法规禁止性规定，依法成立并生效。宁夏回族自治区人民政府机关事务管理局作为政通公司的唯一出资主体，在宁夏政通酒店有限公司依法注销后，享有涉案《宁夏回族自治区房屋租赁合同书》中宁夏政通酒店有限公司的权利。宁夏回族自治区人民政府机关事务管理局与宁夏回族自治区党委机关事务管理局经政府机构改革组建成立原告，故原告承继原宁夏回族自治区人民政府机关事务管理局享有的《宁夏回族自治区房屋租赁合同书》中的权利义务。根据《补充协议》的约定，涉案房屋承租人由银川聚富宫餐饮娱乐有限公司变更为被告，由被告承继银川聚富宫餐饮娱乐有限公司的租赁义务。现被告逾期支付租金累计已超过一个月，原告根据合同约定要求解除涉案《宁夏回族自治区房屋租赁合同书》符合双方约定和法律规定，本院予以支持。合同解除后，被告无权继续占有使用涉案房屋，故应于十五日内向原告返还涉案房屋。关于原告要求被告支付租金的主张，被告在庭审中称未向原告履行（2018）宁民终144号民事判决书确定的付款义务，也未支付自2017年9月1日后的租金，故被告应向原告支付自2017年9月2日起至2019年3月1日止的租金6000000元，并按照约定的租金标准继续支付自2019年3月2日起至涉案房屋实际返还之日止的租金，其中2019年3月2日至2020年2月29日期间的年租金标准为4000000元，自2020年3月1日起年租金标准为4500000元。关于原告要求被告支付违约金的主张，根据双方“应支付为当年租金5%的违约金”之约定，本院认定被告向原告支付违约金300000元（6000000元×5%）。被告使用涉案房屋经营宁夏九州国际饭店，酒店内的天然气、供水、电力均可正常使用，且其提交的证据不足以支持其抗辩理由，故被告的抗辩理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第一百零七条、第二百一十二条，《中华人民共和国公司法》第六十三条之规定，判决如下：一、解除原宁夏政通酒店有限公司与银川聚富宫餐饮娱乐有限公司签订的《宁夏回族自治区房屋租赁合同书》；二、被告宁夏九州国际饭店有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告宁夏回族自治区机关事务管理局返还位于银川市兴庆区解放西街369号房屋（一至十二层）；三、被告宁夏九州国际饭店有限公司于本判决生效之日起七日内向原告宁夏回族自治区机关事务管理局支付租金6000000元、违约金300000元，并按《宁夏回族自治区房屋租赁合同书》约定的租金标准（即自2019年3月2日至2020年2月29日期间的年租金标准为4000000元，自2020年3月1日起年租金标准为4500000元）继续支付自2019年3月2日起至上述房屋实际返还之日止的租金。如果被告未按本判决指定的期间履行付款义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付原告迟延履行期间的债务利息。案件受理费55900元，由被告宁夏九州国际饭店有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长  宋 乔人民陪审员  杨宝林人民陪审员  古甜甜二〇一九年八月二十二日法官 助理  田进花书 记 员  裴 佳附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。