云南省弥勒市人民法院刑 事 判 决 书(2019)云2504刑初246号公诉机关弥勒市人民检察院。被告人朱江，男，生于1983年3月12日，汉族，云南省弥勒市人，高中文化，个体经营者，家住云南省弥勒市。辩护人刘精阳，云南湖泉律师事务所律师。被告人严刚，男，生于1982年4月6日，汉族，云南省弥勒市人，初中文化，个体经营者，家住云南省弥勒市。被告人蔡海，男，生于1981年10月18日，汉族，云南省弥勒市人，初中文化，个体经营者，家住云南省弥勒市。弥勒市人民检察院以弥检公诉刑诉〔2018〕204号起诉书指控被告人朱江、严刚、蔡海犯非法占用农用地罪，于2019年6月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。弥勒市人民检察院指派检察员周红艳、师建伟出庭支持公诉，被告人朱江及其辩护人刘精阳，被告人严刚、蔡海到庭参加诉讼。审理中，因需要补充侦查，公诉机关向本院提出延期审理的建议一次，本院同意延期审理一个月。现已审理终结。弥勒市人民检察院指控：2017年9月，被告人朱江、严刚、蔡海合伙以每年20000元的租金承租弥勒市朋普镇同车社区居民委员会小黑洞水库茶树坡（小地名）进行开发经营。2017年10月，朱江、严刚、蔡海在未办理林地征占用手续的情况下，擅自雇佣工人对茶树坡（小地名）的桉树、桃树、板栗树、毛某、竹子等林木进行砍伐，并使用挖机对林地进行开挖平整，后在部分林地内栽种菜豌豆，造成林地、林木大量毁坏。经红河红林司法鉴定中心鉴定：占用林地的现场总面积为8.1006公顷（121.51亩），其中：1小班面积为6.1319公顷（91.98亩）；2.小班面积为1.9687公顷（29.53亩）。调查范围内林地权属为集体；地类为竹林地；林种为用材林；树种为麻竹。针对上述指控事实，公诉机关向法庭提供了接处警登记表、受案登记表、立案决定书，户口证明，荒山承包合同，到案经过说明，证人代某、杨某1等人的证言，鉴定意见，现场勘查笔录、现场图及现场照片，现场指认笔录及照片，林权证，云南天巍竹业有限公司林权登记申请表，被告人朱江、严刚、蔡海的供述等证据予以证实。公诉机关认为，被告人朱江、严刚、蔡海的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人朱江、严刚、蔡海自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。被告人朱江辩称：对公诉机关指控的犯罪事实没有意见，我不知道这块地是林地。辩护人刘精阳辩护认为，被告人朱江的行为不够成犯罪，理由如下：1.朱江不知道其租用的地是林地，其与朋普镇同车村委会签订的是荒山承包合同，村委会主任王某1、副主任高某出庭作证也证实不知晓涉案荒山转为林地的时间，天巍公司的林权证存在欺骗手段骗取，对林权证的合法性存疑；2.被告人朱江租地后没有违反土地管理法规，只是栽种豌豆并没有实施严重毁坏、污染行为，公诉机关没有提交证据证明被告人的行为导致林地严重毁坏、污染。被告人严刚辩称，对公诉机关指控的事实及罪名无意见。被告人蔡海辩称，对公诉机关指控的事实及罪名无意见，我们不知道有林权证，我们也是受害人。经审理查明：2017年9月，被告人朱江、严刚、蔡海合伙以每年20000元的租金承租弥勒市朋普镇同车社区居民委员会小黑洞水库茶树坡（小地名）进行开发经营。2017年10月，朱江、严刚、蔡海在未办理林地征占用手续的情况下，擅自雇佣工人对茶树坡（小地名）的桉树、桃树、板栗树、毛某、竹子等林木进行砍伐，并使用挖机对林地进行开挖平整，后在部分林地内栽种菜豌豆，造成林地、林木大量毁坏。经红河红林司法鉴定中心鉴定：占用林地的现场总面积为8.1006公顷（121.51亩），其中：1小班面积为6.1319公顷（91.98亩）；2.小班面积为1.9687公顷（29.53亩）。调查范围内林地权属为集体；地类为竹林地；林种为用材林；树种为麻竹。另查明，被告人朱江、严刚、蔡海系民警电话通知主动到案。上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1.接处警登记表、受案登记表、立案决定书，证实2018年2月11日，云南天巍竹业有限公司法定代表人李某报警称“2005年4月6日，云南天巍竹业有限公司与弥勒县朋普镇同车村委会就小黑通水库东面茶树坡签订了《荒山承包合同》，公司按约支付了承包费用。合同签订后公司将茶树坡作为竹苗培育基地种植竹子，2010年11月11日办理了《林权证》，2017年发现同车村委会又将公司经营的茶树坡荒山另行发包给其他人员，茶树坡山上的竹子、林木被砍伐，林地被翻挖栽种”。弥勒市森林公安局于2018年7月27日立案。2.户口证明，证实被告人朱江、严刚、蔡海的出生日期及其他自然情况。3.到案经过说明，证实被告人朱江、严刚、蔡海系公安民警找到后口头传唤到案。4.受害人李某的称述，证实其系云南天巍竹业有限公司董事长，茶树坡林地所有权属于同车村委会，林地使用权和林木所有权属于云南天巍竹业有限公司。2018年1月一天，其到茶树坡发现有人在天巍公司租的地上栽种豌豆和火龙果，当时山上有两个人在，对方说地是向同车村委会租来的，地上的竹子是他们砍的。2018年2月，其向弥勒市森林公安报案。5.证人王某1的证言，证实其系同车居民委员会党总支书记兼主任。2017年3月，因天巍竹业公司没有履行签订茶树坡荒山承包合同时做出的承诺，其多次打电话给李某要求商议解除合同，李某不同意；5月，经村委会召开三委班子会议集体研究决定把承租给天巍公司的山场收回，并将茶树坡承租情况进行公示；9月，村委会与朱江签订承包茶树坡合同。合同签订后，朱江、严刚就去把山上的树和杂棵棵清理掉，11月份开始栽种了30多亩的豌豆。到2018年4月中旬，收掉豌豆后，栽种了3000多棵樱桃树，还打算栽种40亩左右的油桃。6.证人杨某1的证言，证实受严刚雇佣，其帮忙找了王某2、杨某3、谢某等人到茶树坡砍棵子和竹子。严刚让他们从山脑包南边的水库开始向北面砍过去，遇到大的树就用老板提供的油锯砍倒。其砍了一个星期，被砍伐的树木倒挂龙刺和杂棵子比较多，毛某直径30多厘米的有四五棵，其余比较小的有10多棵；板栗树有拳头那么粗，有三十多棵，桉树直径20多厘米，有十多棵；竹子有二十多丛。其做了一个星期走的时候大概只砍掉面积的一半。7.证人王某2、杨某2等人的证言。证实受严刚雇佣，他们到茶树坡砍伐棵子、栽豌豆、栽树的经过情况。8.证人代某的证言。证实2017年10月，其帮朱江开挖机挖竹子根和棵棵，竹子根根挖出来，严刚开货车拉去附近的箐沟里倒掉，杂草和棵棵晒干后烧掉，陆陆续续挖了将近两个多月。9.红河红林司法鉴定中心司法鉴定检验报告书，证实经鉴定，位于弥勒市朋普镇同车社区居民委员会小黑洞水库茶树坡占用林地的现场总面积为8.1006公顷（121.51亩）。调查范围内林地权属为集体，地类为竹林地；林种为用材林；树种为麻竹。该鉴定意见已告知双方当事人。10.现场勘查笔录、现场图及现场照片，证实案发现场的位置及四周概况。11.现场辨认笔录及照片，证实朱江、严刚、蔡海辨认现场的情况。12.弥勒市林业局出具的证明，证实朱江、严刚、蔡海2017年10月期间在弥勒市朋普镇同车村委会小黑洞水库茶树坡非法占用林地栽种豌豆，未到林业主管部门申请办理过林地征占用手续。13.林权证，证实茶树坡的权属。14.林权登记申请表，证实天巍公司依法依规取得茶树坡的林权证。15.被告人朱江、严刚、蔡海对犯罪经过情节所作的供述及辩解与上述证据能相互印证。本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。本院认为，被告人朱江、严刚、蔡海无视国家法律，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控三被告人犯非法占用农用地罪罪名成立。被告人朱江、严刚、蔡海经民警电话通知主动到案并如实供述其罪行，系自首，依法可以从轻处罚；被告人朱江、严刚、蔡海犯罪后有悔罪表现，积极缴纳罚金，可酌定从轻处罚。现有证据足以证实，云南天巍竹业有限公司依法依规取得茶树坡的林权证，被告人朱江、严刚、蔡海租用的位于朋普镇同车村委会小黑洞水库茶树的地属于林地，且被告人朱江、严刚、蔡海雇佣工人对茶树坡的桉树、桃树、板栗树、毛某、竹子等林木进行砍伐，并使用挖机对林地进行开挖平整后在部分林地内栽种豌豆，造成林地、林木大量毁坏，数量达到8.1006公顷（121.51亩），符合非法占用农用地罪的构成要件，故，辩护人刘精阳认为被告人朱江的行为不构成犯罪的辩护意见本院不予采纳。据此，根据被告人朱江、严刚、蔡海的犯罪事实，犯罪性质、情节、社会危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第二十五条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十一条、第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第七十六条之规定，判决如下：一、被告人朱江犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，依法实行社区矫正，并处罚金人民币4万元（已缴纳）。（考验期从判决确定之日起计算）。二、被告人严刚犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，依法实行社区矫正，并处罚金人民币4万元（已缴纳）。（考验期从判决确定之日起计算）。三、被告人蔡海犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，依法实行社区矫正，并处罚金人民币4万元（已缴纳）。（考验期从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王 鑫审 判 员  田凤慧人民陪审员  陈 伟二〇一九年九月二十日书 记 员  金甜甜