安徽省宿州市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2019）皖13委赔9号 赔偿请求人：武彧，男，1965年9月2日出生，汉族，现住安徽省萧县。 赔偿义务机关：安徽省萧县人民法院，住所地安徽省萧县顺河路北县武装部东，统一社会信用代码11341322003196731C。 法定代表人：杜法超，院长。 委托代理人：袁元，该院工作人员。 委托代理人：张全哲，该院工作人员。 赔偿请求人武彧申请赔偿义务机关萧县人民法院超期羁押赔偿一案，于2019年5月17日向该院提出赔偿申请。萧县人民法院于2019年6月6日作出（2019）皖1322法赔2号国家赔偿决定，武彧不服向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院于2019年7月9日立案后，依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿请求人武彧申请萧县人民法院赔偿：武彧被限制人身自由赔偿金、精神抚慰金、伤残治疗补助金、律师费、生活费等，合计656091.38元。事实与理由：一、萧县人民法院（2019）皖1322法赔2号赔偿决定适用法律错误，不应当适用（2011）赔他字第3号答复意见，应当适用《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定。武彧在刑事案件二审时就已改判，无需再审，尽管武彧并非完全无罪，但部分罪名已经不成立，针对这类具体个罪的超期羁押行为构成无罪羁押，应当予以赔偿。二、一审法院错误判决导致超期羁押，按照相关规定应当予以国家赔偿。一审时以国发[2005]28号文件作为刑事定罪依据，是错误的。二审法院撤销一审判决，证明一审判决错误，导致武彧被超期羁押达677天，应当予以赔偿。请求撤销萧县人民法院作出的（2019）皖1322法赔2号国家赔偿决定，支持赔偿请求人的赔偿请求。 武彧向本院提交以下证据：1、（2019）皖1322法赔2号赔偿决定书；2、（2016）皖1322刑初241号刑事判决书；3、（2016）皖13刑终490号刑事裁定书；4、（2017）皖1322刑初246号刑事判决书；5、（2018）皖13刑终22号刑事判决书6、萧看释字[2018]049号刑满释放证明书；7、就医记录及票据。 萧县人民法院答辩意见：武彧被追诉期间，超期羁押677天属实，但最高人民法院2011年4月15日作出的（2011）赔他字第3号《关于二审将一审数罪中的部分罪名撤销后被告人被羁押的期间超过刑期的情形是否属于国家赔偿范围的复函》确定：“赔偿请求人被羁押的期限超出判决确定的刑期，属于在整个刑事追诉活动中，人民法院作出生效裁判之前对犯罪嫌疑人的羁押，是司法机关根据刑事诉讼法的规定保障刑事诉讼程序顺利进行的程序措施，既不属于国家赔偿法规定的‘对没有犯罪事实的人错误逮捕’，也不属于再审改判无罪，或者数罪中个罪改判无罪且原判刑罚已经执行的情形。依照国家赔偿法规定的无罪羁押赔偿原则，赔偿请求人就此申请国家赔偿没有法律依据。”本案中，虽然宿州中院终审判决撤销了武彧的玩忽职守罪，但维持了一审判决对武彧犯受贿罪的定罪量刑部分，其超期羁押时间属于司法机关根据刑事诉讼法的规定，保障刑事诉讼顺利进行的程序措施情形，故不属于国家赔偿范围，其申请理由没有法律依据，请求驳回武彧的赔偿申请。 本院赔偿委员会经审理查明：武彧因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪于2015年10月26日经萧县人民检察院决定被刑事拘留，同年11月6日经宿州市人民检察院决定逮捕，同年11月9日被执行逮捕。萧县人民检察院于2016年6月17日向萧县人民法院提起公诉，萧县人民法院经审理于同年9月7日作出（2016）皖1322刑初241号刑事判决，认定武彧犯玩忽职守罪，判处有期徒刑四年六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十二万五千元，决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币十二万五千元；武彧违法所得人民币八万四千元予以追缴。武彧不服，提出上诉。本院经审理于2017年5月4日作出（2016）皖13刑终490号刑事裁定，撤销原判，发回重审。萧县人民法院于2017年11月12日作出（2017）皖1322刑初246号刑事判决，认定武彧犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十二万五千元，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币十二万五千元；武彧违法所得人民币八万四千元予以追缴。武彧仍不服，再次提出上诉。本院于2018年6月30日作出（2018）皖刑终22号刑事判决，一、撤销安徽省萧县人民法院（2017）皖1322刑初246号刑事判决；二、武彧犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十二万五千元（即自2015年10月26日起至2016年8月25日止）；三、武彧受贿所得人民币八万四千元予以追缴，上缴国库。武彧于2018年7月2日被释放，其实际羁押期限超过终审判决确定的刑期677天。武彧遂向萧县人民法院提出国家赔偿申请。萧县人民法院于2019年6月6日作出（2019）皖1322法赔2号赔偿决定，对武彧的请求予以驳回。武彧不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 上述事实有（2019）皖1322法赔2号赔偿决定书、（2016）皖1322刑初241号刑事判决书、（2016）皖13刑终490号刑事裁定书、（2017）皖1322刑初246号刑事判决书、（2018）皖13刑终22号刑事判决书、萧看释字[2018]049号刑满释放证明书在卷佐证。 本院赔偿委员会认为：《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条（三）项规定，依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的，受害人有取得赔偿的权利。第二十一条第四款规定，再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条规定，数罪并罚的案件经再审改判部分罪名不成立，监禁期限超出再审判决确定的刑期，公民对超期监禁申请国家赔偿的，应当决定予以赔偿。以上条款明确了我国国家赔偿法的无罪羁押赔偿原则，即只有二审改判无罪、再审改判无罪或改判部分罪名不成立的，方属于国家赔偿范围。本案中，武彧因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪于2015年10月26日被刑事拘留，经一审、二审发回重审、一审重审、最终二审判决武彧犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，虽然武彧实际羁押期限超过二审终审判决确定的刑期，但该羁押行为属于在整个刑事追诉活动中，人民法院作出生效裁判之前对犯罪嫌疑人的羁押，是司法机关根据刑事诉讼法的规定保障刑事诉讼程序顺利进行的程序措施。不属于前述规定明确的二审改判无罪、再审改判无罪或改判部分无罪的情形，故其申请国家赔偿没有法律依据。 对于武彧认为萧县人民法院适用法律错误，应当适用《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条的申请理由，不能成立，应予驳回。 综上，萧县人民法院所作国家赔偿决定认定事实清楚，适用法律正确，驳回武彧的国家赔偿申请并无不当，应予维持。武彧的国家赔偿请求不能成立，应予驳回。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下： 维持安徽省萧县人民法院（2019）皖1322法赔2号国家赔偿决定。 二〇一九年九月二十六日 附法律条文： 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第六条数罪并罚的案件经再审改判部分罪名不成立，监禁期限超出再审判决确定的刑期，公民对超期监禁申请国家赔偿的，应当决定予以赔偿。 《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》 第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定： （一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持； （二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定； （三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定； （四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。