河南省郑州市管城回族区人民法院行 政 判 决 书（2019）豫0104行初205号原告张富伟，男，1988年8月12日出生，汉族，现住郑州市金水区。委托代理人陈盼盼，河南师道律师事务所律师。委托代理人白生为，河南师道律师事务所（实习）律师。原告王庆贞，女，1986年9月12日出生，汉族，住郑州市金水区。委托代理人陈盼盼，河南师道律师事务所律师。委托代理人白生为，河南师道律师事务所（实习）律师。原告**，男，1971年6月12日出生，汉族，住河南省郑州市金水区。委托代理人陈盼盼，河南师道律师事务所律师。委托代理人白生为，河南师道律师事务所（实习）律师。被告郑州市公安局东风路分局，住所地，河南省郑州市金水区索凌路68号。法定代表人丁配杰，局长。委托代理人李晓强，该局民警。第三人王婷，女，1971年10月14日出生，汉族，住河南省沈丘县，现住郑州市金水区。原告张富伟、王庆贞、**不服被告郑州市公安局东风路分局，第三人王婷行政处罚一案，于2019年6月10日向本院提起行政诉讼。本院于2019年6月10日立案后，于法定期限内向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年9月15日公开开庭审理了本案，原告张富伟的委托代理人陈盼盼、白生为、原告王庆贞、**及其委托代理人陈盼盼、白生为，被告郑州市公安局东风路分局的委托代理人李晓强，第三人王婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。三原告诉称，2019年1月20日，因第三人王婷恶意辱骂原告王庆贞，原告**出面协调，**在第三人王婷言词不堪入耳的辱骂及扬言报复的挑拨下情绪失控，甩了第三人一耳光，后双方厮打，原告张富伟得知后前往劝架。期间第三人王婷持器械疯狂乱打，原告**因躲闪不及被多次击中头顶、太阳穴及眼眶，原告**夺取第三人手中的器械后直接丢弃并未反击。整个发生纠纷的过程中，第三人王婷伙同其两位亲属多次持器械意图打击原告**，均被原告张富伟赤手拦下。在第三人王婷躺地上撒泼打滚并抬起双脚来回踢打时，原告王庆贞出于自卫反踢了第三人一下。原告**受第三人多次侮辱谩骂的行为刺激，失控持器械敲打第三人王婷的柜台致其损坏。后原告张富伟受第三人相邻柜台男子的语言挑拨，持器械敲击已损坏的柜台，监控录像清晰显示其仅实施了一次敲击。被告郑州市公安局东风路分局接到报警后，将原告等人全部带至警务区留置室，后原告**及第三人王婷因身体不适住院治疗。1月21日被告对原告王庆贞以殴打他人作出郑公东（治）行罚决字【2019】10019号行政处罚决定，对张富伟以毁坏财物作出郑公东（治）行罚决字【2019】10020号行政处罚决定。1月23日原告**及第三人王婷均被鉴定为轻微伤，2月25日，被告郑州市公安局东风路分局以原告**殴打他人并故意毁坏财物为由，对其作出郑公东（治）行罚决字【2019】10041号行政处罚决定，对王婷殴打他人为由，对其作出郑公东（治）行罚决字【2019】10042号行政处罚决定。三原告认为第三人违法情节严重，被告对第三人的处罚过轻有违比例原则，故提起诉讼。请求：1、依法撤销被告对第三人作出的郑公东（治）行罚决字【2019】10042号行政处罚决定；2、依法判决被告在一定期间内对第三人重新作出处理决定，加重对第三人的处罚；3、本案诉讼费由被告承担。三原告向本院提交证据如下，证据一、录像及音频；证据二、郑州市公安局东风路分局对王庆贞作出的郑公东（治）行罚决字【2019】10019号行政处罚决定；证据三、郑州市公安局东风路分局对张富伟作出的郑公东（治）行罚决字【2019】10020号行政处罚决定；证据四、郑州市公安局东风路分局对**作出的郑公东（治）行罚决字【2019】10041号行政处罚决定；证据五、**轻微伤鉴定文书；证据六、王婷轻微伤鉴定文书；证据七、郑州市公安局东风路分局对王婷作出的郑公东（治）行罚决字【2019】10042号行政处罚决定。证明：被告东风路分局询问时间超过24小时，不履行告知程序，剥夺原告陈述、申辩权。程序严重违法，适用法律错误，违反比例原则，违法限制原告人身自由，应予以赔偿。被告郑州市公安局东风路分局辩称，我局根据《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条之规定，对王婷作出行政拘留七日，并处罚款贰佰元的处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。请求法庭以事实为根据，以法律为准绳，驳回原告的诉讼请求。被告郑州市公安局东风路分局向本院提交以下证据，王庆贞、**、张富伟、王婷行政处罚卷宗一份，其中包括，1.受案登记表。2.受案经过，到案经过。证明我局受理该案中违法行为人到案经过。3.情况说明二份。证明该案中违法行为人的前科情况。4.传唤证、延长询问时间查证时间记录。证明我局的传唤时间程序合法。5.张富伟、王庆贞、王婷、**、郑倩倩、王秋甫、代亚奇、马金枝、黄俊雅、杨素梅、楚东俊的询问笔录、告知书及户籍信息。证明：2019年1月20日王庆贞与**殴打王婷的事情经过。6.作案工具及现场情况照片、扣押物品清单。证明王庆贞、**殴打王婷的情况。7.王婷、**伤情鉴定文书及诊断证明。证明：双方受伤情况。8.行政处罚告知笔录、郑公东（治）行罚决字【2019】行政处罚决定书四份、送达回证、郑公东（治）执通字【2019】行政拘留执行回执4份、被传唤人家属通知书、被拘留人家属通知书。证明我局在处罚前对原告进行了告知，我局办理该案程序合法。9.光盘一份。证明：王庆贞、**对王婷进行殴打。上述证据综合证明我局对原告作出的处罚决定认定事实清楚，证据确凿程序合法，适用法律正确。第三人王婷述称，我也觉得很委屈，我是受害者，我同意对我的行政处罚。第三人王婷无证据向法庭提交。经审理查明，2019年1月20日16时许，原告王庆贞及其丈夫**在郑州市金水区东风路太平洋专业安防市场一楼大厅与邻近商户王婷发生冲突，**与王婷相互厮打，厮打过程中王庆贞又对王婷进行殴打，后经鉴定王婷和**损伤程度均构成轻微伤。被告根据各行为人的行为、情节分别做出了行政处罚。2019年2月25日，被告以王婷殴打他人为由，对其作出郑公东（治）行罚决字【2019】10042号行政处罚决定，行政拘留7日，并处罚款200元。三原告认为被告对第三人王婷处罚过轻,故诉至本院。上述事实，有经庭审质证辩证的证据材料证实。本院认为,被告郑州市公安局东风路分局对第三人王婷的行政处罚事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，处罚适当。本案纠纷过程中，各行为人行为不同，情节不同，危害后果不同，处罚也不相同，没有可比性。三原告认为被告的行政处罚违反比例原则，处罚过轻，没有事实依据，理由不能成立，本院不予采纳。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告张富伟、王庆贞、**的诉讼请求。案件诉讼费50元，由原告张富伟、王庆贞、**负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审 判 长  张志勇人民陪审员  陈廷英人民陪审员  张玉玲二〇一九年九月二十六日书 记 员  田霄阳附法律条文《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：(一)结伙殴打、伤害他人的；(二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。