河北省固安县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀1022民初3309号 原告：魏巍，男，1988年12月27日出生，汉族，律师，现住河北省保定市易县。 委托诉讼代理人：梁红新，河北正澄律师事务所律师。 被告：刘宁，男，1988年7月2日出生，汉族，黑龙江省庆安县人，现住广东省深圳市宝安区。 委托诉讼代理人：成亮，河北律清律师事务所律师。 原告魏巍与被告刘宁房屋买卖合同纠纷一案，本院于2018年5月9日作出（2017）冀1022民初3351号民事判决。原告魏巍不服该判决，向河北省廊坊市中级人民法院提起上诉。河北省廊坊市中级人民法院于2018年8月20日作出（2018）冀10民终3568号民事裁定书，发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2019年9月16日公开开庭进行了审理。原告魏巍的委托诉讼代理人、被告刘宁及委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 魏巍向本院提出诉讼请求：1、判令被告退还购房款60万元并支付利息13050元；2、被告承担诉讼费。事实与理由：原告与被告于2017年5月12日签订房屋买卖合同，合同约定，被告将其所有的位于固安县房屋以总价178万元的价格出售给原告。按合同约定，合同签订当日原告支付被告定金30万元，2017年5月12日原告向被告支付首期购房款30万元。2018年5月11日原告向被告支付购房款60万元，剩余购房款58万元原告以贷款方式支付。被告应当在房屋买卖合同签订后50日内将房屋交付给原告，逾期超过7天原告有权退房。同时约定，如果因为政策原因原告无法购买房屋的，被告退还原告全部购房款并且按照银行同期贷款利率支付原告利息。合同签订后，原告依约向被告支付了定金及购房款共计60万元，但被告至今没有向原告交付房屋，同时固安县出台购房政策导致原告无法购买房屋。经与被告协商，被告同意退还原告购房款60万元并支付利息，但被告却迟迟拒不退还。为此，原告诉至法院，请求被告退还原告购房款60万元并支付利息13050元。提供以下证据证明上述主张：证据一、房屋买卖合同；证据二、收条及原告银行明细各一份；证据三、固安县住房保障和房产管理局2017年6月3日限购通知一份；证据四、原被告微信聊天记录截图一份。 刘宁辩称，原告无权解除合同。一、刘宁不存在逾期交房行为。2017年5月12日，我与魏巍在固安县馨园房地产有限公司（21世纪不动产公司）贺姓业务员安排下，会面、看房后签订了房屋买卖合同。21世纪不动产公司收取了魏巍30000元中介代理费，21世纪不动产公司作为中介方保存了我与中鼎凤凰城公司的购房合同，首付款发票等文件，并向我出具证件保管书。魏巍网银转账交付首付款及购房定金60万元（含定金、首付款各30万元）。21世纪不动产公司作为中介方全权代理魏巍和刘宁对接之后的包括收房、领钥匙、合同过户等一系列流程。2017年7月6日刘宁来到固安，贺姓业务员带着从中介公司取出的购房合同，和刘宁一起完成了收房。刘宁支付了维修基金5812元、产权证费249元、确权费80元、它项费80元、物业管理费1594元。刘宁把4把房屋钥匙全部留给了中介员工贺召兴后回到深圳。二、经询问固安县房管局资格证明窗口人员得知，2017年8月21日固安县人民政府办公室召开会议并留有纪要，纪要第四条明确指出：3月22日至6月2日订立的房屋买卖合同，只需提供6月2日前的首付款银行流水记录等相关证据，应当适用3月份的限购政策（2017）27号文件，不开购房资格证明，正常办理过户手续。经查询固安县不动产登记局得知，原告名下在固安没有房产，涉案合同约定首付款为120万元，总房款为178万元，满足限购政策首付款不低于50%的规定，合同可以履行。三、合同中约定双方办理过户的时间为买受人取得批贷许可之日起10日内，而开发商至今未为被告办理房本，也就是说双方约定的过户时间未到，双方应本着诚实信用原则继续履行合同义务。四、原告的合同目的是低买高卖赚取差价利润，并非实际居住，本案合同可以继续履行。魏巍是职业炒房人，签订合同时候再三要求刘宁一定要配合他转卖给第三人购房人。因此本案不属于因不可归责于双方的原因导致合同目的不能实现的情形，合同应当继续履行。提供一下证据证明抗辩主张：证据一、登记信息查询记录；证据二、商品房买卖合同和首付款转账记录；证据三、县政府会议纪要；证据四、微信聊天记录；证据五、馨园公司情况说明；证据六、微信聊天记录、证据七、现场录音。证据八、被告申请调取的《固安县人民政府县长办公会议纪要》 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，案件开庭审理中组织当事人进行了举证和质证。双方当事人对由固安县馨园房地产经纪有限公司居间签订的《房屋买卖合同》及证件保管书、刘宁出具的收取魏巍购房首付款及定金的《收条》、双方的微信聊天截屏影印件、市政府关于房地产市场调控的意见、县政府县长办公会议纪要、固安县住房保障和房产管理局2017年6月3日限购通知证据的真实性、关联性、合法性无异议，本院予以确认并在卷佐证。 本案经审理认定事实如下：2017年5月12日，原告魏巍与被告刘宁在固安县馨园房地产有限公司（21世纪不动产公司）（以下简称“馨园公司”）居间签订《房屋买卖合同》，合同载明：第八条约定：房屋交付。（一）出卖人于下列第1项约定时间，将该房屋交付买受人使用。1、签订本合同之日起50日内；……；（三）出卖人于签订合同并收齐首付款含定金六十万元时将房屋的有关资料包括但不限于买卖合同原件、购房发票原件、契税票原件、公共维修基金票据原件交由买受人保管。第九条约定：违约责任。（一）逾期交房责任，除不可抗力外，出卖人未按照第八条约定的期限和条件将该房屋交付买受人的，按照下列第1种方式处理。1、按照逾期时间，分别处理【（1）和（2）不做累加】：（1）逾期在7日之内，自第八条约定的交付期限届满之日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付已交付房价款万分之五的违约金，并于该房屋实际交付之日起7日内向买受人支付违约金，合同继续履行；（2）逾期超过7日，买受人有权退房。买受人退房的，出卖人应当自退房通知送达之日起7日内退还全部已付款，并按照买受人全部已付款的20%向买受人支付违约金。第十三条补充约定：……；（3）如因政策限制原因，导致买受人无法购买此房屋，则双方解除合同，出卖人退还买受人全部已付款，并依据付款日期至解除合同退款日期，按照中行同期贷款利率，按日支付买受人利息。2017年5月11日，刘宁收取魏巍交付的购房定金30万元和首付款30万元，共计60万元。在双方签订同时，馨园公司为刘宁出具了《证件保管书》，暂为刘宁保管了GF-2000-0171号《商品房买卖合同》和《个人住房借款合同》，证件保管书载明：“上述材料保管期限至该房屋办理权属转移登记手续之日；保管期限届满，馨园公司应交送相关部门，本保管书自行作废。”。经房地产信息查询，截止2018年3月29日止，显示魏巍无房产登记信息。 2017年3月21日廊坊市人民政府办公室转发市房管局等部门《关于进一步加强房地产市场调控的意见》的通知。通知中的《意见》指出：“实施住房限购的区域为廊坊市主城区、三河市、大厂回族自治县、香河县、固安县和永清县。非本地户籍居民家庭限购1套住房且购房首付款比例不低于50%，包括新建商品住房和二手住房；购房时间认定，以在本地房地产主管部门信息系统网签购房合同的时间为准；该意见自2017年3月22日起施行。”2017年6月9日，廊坊市人民政府办公室印发《关于进一步促进全市房地产市场平稳健康发展的实施意见》，该《意见》规定：“非当地户籍居民家庭能够提供当地三年及以上社会保险缴纳证明或纳税证明的，限购1套住房，包括新建商品住房和二手住房。……。对首次购买住房的居民家庭，申请商业性个人住房贷款，首付比例不得低于30%；……。有关县（市）要立即调整房地产限购政策。本实施意见自印发之日起施行。《廊坊市人民政府办公室转发市房管局等六部门关于进一步加强房地产市场调控的意见的通知》（廊政办【2017】27号）同时废止”。固安县人民政府依照本地房地产问题实际，对涉及网签遗留问题提出了提出具体处置工作要求。县政府的具体工作要求应当与廊坊市人民政府的相关政策规定相统一的。 本院认为，一、依照双方签订的《房屋买卖合同》第八条交付房屋的约定：出卖人于签订本合同之日起50日内将该房屋交付买受人使用；出卖人于签订合同并收齐首付款含定金六十万元时将房屋的有关资料包括但不限于买卖合同原件、购房发票原件、契税票原件、公共维修基金票据原件交由买受人保管。但是，被告（出卖人）没有证据证明向原告（买受人）履行上述房屋交付义务，且超过逾期交房7日的规定，依约原告是可以提出退房要求的。二、依据《房屋买卖合同》约定，如因政策限制原因，导致买受人无法购买此房屋，则双方解除合同，出卖人退还买受人全部已付款。原被告之间签订二手房买卖合同发生在2017年5月12日，至限购政策出台实施时没有履行网签程序。属于廊坊市2017年6月2日新限购政策出台前。应当依照2017年3月22日施行的《廊坊市人民政府办公室转发市房管局等部门关于进一步加强房地产市场调控的意见的通知》执行。本案房屋购买人原告魏巍，不是固安县户籍人口，应执行：非本地户籍居民家庭，购买新建商品住房和二手住房，购房时间认定，以在本地房地产主管部门信息系统网签购房合同的时间为准。”的限购规定。因此，受限购政策影响，该合同无法继续履行。三、本案是由于国家和当地政府出台住房限购政策的实施，致使买受人无法继续履行合同，进而无法实现办理房屋过户登记手续的目的。这一合同履行障碍事实的出现，双方当事人都无过错，属于因不可归责于双方当事人的原因导致合同目的无法实现。据以上理由，原告诉请解除合同、返还购房款之请求所依据的事实清楚，有证据证实，于法有据，应予支持；因非双方当事人过错，导致双方在履行合同中产生相应的经济损失，应由双方当事人各自承。据此，原告请求被告赔偿利息损失的诉请，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（五）项、第九十六条、第九十七条的规定，判决如下： 一、解除原告魏巍与被告刘宁2017年5月12日签订的《房屋买卖合同》； 二、被告刘宁于本判决书发生法律效力之日起十五日内返还原告魏巍购房首付款300000元和购房定金300000元，共计600000元。 三、驳回原告魏巍的其他诉讼请求。 如果未按照本判决书指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9931元，由原告魏巍承担4965.5元、被告刘宁承担4965.5元；保全费4020元，由原告魏巍承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 本判决书执行期限为两年。 审 判 长  杨维新 人民陪审员  李海强 人民陪审员  徐广利 二〇一九年九月十六日 书 记 员  刘心宇