山东省聊城市东昌府区人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁1502民初7182号原告：王秀锋，男，1980年5月24日出生，汉族，农民，住聊城市冠县。委托诉讼代理人：郭丹月，聊城东昌夕阳红法律服务所法律工作者。被告：聊城市公路事业发展中心（聊城市公路管理局），住所地：聊城市东昌府区聊堂路1号。法定代表人：张俊之，主任。委托诉讼代理人：丁燕，山东舜翔（聊城）律师事务所律师。委托诉讼代理人：穆太革，山东舜翔（聊城）律师事务所律师。被告：聊城市城市管理局，住所地：聊城市东昌府区东昌西路西首建设大厦。法定代表人：张金伦，局长。委托诉讼代理人：邹洪敏，山东智祥律师事务所律师。被告：国网山东省电力公司聊城供电公司，住所地：聊城市东昌东路179号。负责人：胡晓东，经理。委托诉讼代理人：徐成良，山东国曜（聊城）律师事务所律师。被告：聊城市住房与城乡建设局，住所地：聊城市东昌府西路西首建设大厦。法定代表人：郭新华，局长。委托诉讼代理人：高士辉，男，1988年11月16日出生，汉族，该局职工，住聊城市。委托诉讼代理人：李英华，山东鲁朋律师事务所律师。原告王秀锋诉被告聊城市公路事业发展中心（以下简称公路事业发展中心）、聊城市城市管理局（以下简称聊城城管局）、国网山东省电力公司聊城供电公司（以下简称聊城供电公司）、聊城市住房与城乡建设局（以下简称住建局）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2016年12月12日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，本院于2018年2月2日依法作出（2017）鲁1502民初2446号民事判决。宣判后聊城市公路管理局不服判决，提起上诉，聊城中院于2018年8月9日作出（2018）鲁15民终1135号民事裁定书，以原审判决认定基本事实不清，发回重审。本院于2018年9月14日立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告王秀峰委托诉讼代理人郭丹月，被告公路事业发展中心委托诉讼代理人丁燕、穆太革，被告聊城城管局委托代理人邹洪敏，被告聊城供电公司委托诉讼代理人徐成良，被告住建局委托诉讼代理人李英华、高士辉均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王秀锋向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告医疗费、护理费、住院伙食补助费暂计6万元；2、本案诉讼费用由三被告承担。庭审中原告变更诉讼请求第一项为医疗费、误工费、住院伙食补助费、营养费、二次手术费、精神抚慰金、财产损失、交通费、鉴定费、残疾赔偿金等总损失共计9万元。事实和理由：2016年5月17日，原告骑三轮车沿新北环右侧由东向西行驶，因天气不好视线不良，于早上4时撞在该路当中的电线杆上，造成人伤、车损的事故。后原告昏倒在地，至当日6时清醒后拨打120，之后被送入聊城市第三人民医院治疗。因原告家庭条件较差，为尽量减少治疗费用，住院8天无奈出院。原告目前损失9万元左右。原告认为被告在新北环建设施工中，没有依法处理电力设备，以致造成电力设施座落在公路路面，造成事故，故依法起诉，望判如所诉。被告公路事业发展中心辩称：涉案事故发生北环路，昌润路口西北侧辅道内（即慢车道），被告公路事业发展中心不负责该辅道的建设与规划，也不负责辅道内电线杆的移除，被告公路事业发展中心仅负责北外环快车道的建设，因此本案交通事故与其无关，被告公路事业发展中心不应就本案事故承担赔偿责任，请驳回原告对被告公路事业发展中心的诉讼请求。被告聊城城管局辩称：涉案路段不属于聊城城管局管理养护，原告起诉聊城城管局无事实及法律依据，应依法驳回原告对聊城城管局的诉讼请求。被告聊城供电公司辩称：一、聊城供电公司对事故发生没有任何过错，依法不应承担责任。1、原告没有证据证明其伤害是因驾驶三轮车自行撞击电线杆造成。即使因此原告受到伤害也是其自身违法造成的，与被告聊城供电公司无关；2、退一步讲，即使现在涉案电线杆位于道路上，聊城供电公司也没有任何过错，不应承担任何责任。涉案电线杆原架设在道路外的农田内，当然对行人或车辆不会造成任何危险或伤害，但是由于道路拓宽才导致线杆位于路中，聊城供电公司对此也没有任何过错。其一，根据《公路法》第三十一条规定“因建设公路影响铁路、水利、电力、邮电设施和其他设施正常使用时，公路建设单位应当事先征得有关部门的同意；因公路建设对有关设施造成损坏的，公路建设单位应当按照不低于该设施原有的技术标准予以修复，或者给予相应的经济补偿。”《电力设施保护条例》第二十二条“公用工程、城市绿化和其他工程在新建、改建或扩建中妨碍电力设施时，或电力设施在新建、改建或扩建中妨碍公用工程、城市绿化和其他工程时，双方有关单位必须按照本条例和国家有关规定协商，就迁移、采取必要的防护措施和补偿等问题达成协议后方可施工”等规定可知，因道路改建、扩建需要迁移电力设施的以及相关补偿事宜，应当有公路管理部门依法承担协商迁移、补偿义务，但聊城供电公司没有接到任何因道路拓宽需要迁移的通知。其二，即使电线杆因道路拓宽矗立在道路上变成现在危险的现状，也即该路段因道路拓宽变成危险路段。根据《道路交通安全法实施条例》第三十六条“道路或者交通设施养护部门、管理部门应当在急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段，按照国家标准设置警告标志和安全防护设施”规定可知，在该危险路段按照国家标准设置警告标志和安全防护设施责任主体应当是道路或者交通设施养护部门、管理部门，而非聊城供电公司。其三，从原告提供的图片可以看出，案涉电杆上贴有鲜明的电杆防撞警示贴，夜间具有反光效果，足以起到提示路人的作用。二、发生本次事故是因原告自身造成，与聊城供电公司无关。假设如原告所述其系自行驾驶三轮车撞击电杆造成损害，也应由原告对自身过失承担责任。原告驾驶的车辆为“汽油三轮摩托车”应属于机动车，但该车未悬挂机动车号牌，更未经年检；同时原告未佩戴安全头盔、夜间疲劳驾驶、占用非机动车道行驶等行为明显违反了《中华人民共和国道路交通安全法》等相关规定，对事故的发生存在重大过错。综上聊城供电公司认为，原告所受损害与聊城供电公司无关，原告诉聊城供电公司无任何事实依据和法律根据，请依法驳回原告对聊城供电公司的诉讼请求。聊城住建局辩称，聊城住建局不是涉案电线的所有人，也不是电线杆的管理人，且不负有迁移电线杆的义务，原告要求聊城住建局承担责任没有法律依据。聊城住建局在该事故中不存在任何过错，原告受伤与我方没有任何因果关系。原告自身存在重大过错，原告所驾驶的交通工具为机动车，不应走辅道，且无驾驶证，没有尽到自身应尽的义务，损伤后果应当由原告自行承担。综上请法院依法查清事实，驳回原告对聊城住建局的诉讼请求。经审理查明：2016年5月17日早4时，原告骑三轮车沿新北环路右侧由东向西行驶时撞到非机动车道竖立的电线杆上，造成原告受伤、事故车辆受损的交通事故。原告随之送往聊城市第三人民医院入院治疗，至2016年5月24日出院，花费医疗费14723.58元。聊城市公安局交通巡逻警察支队东昌府大队事故科于2016年7月1日出具事故证明一份，载明：“2016年5月17日4时许，于聊城新北环路昌润路口西北侧辅道内，王秀锋（男，山东省冠县范寨乡林庄村186号，身份证号）驾驶汽油三轮摩托车沿新北环路由东向西行驶，行驶至肇事地点与路上的电线杆相撞；事故导致汽油三轮车损坏，王秀锋受伤。”原告提交了该事故处理科出具的事故现场照片两份，在该照片上能够显示涉案电线杆系坐落在道路非机动车道中间，其上粘贴有国家电网公司的图片，事故车辆停放在电线杆旁。原告未提交驾驶证、行驶证等有效证件。原告王秀锋于2016年10月24日向本院起诉聊城电力公司侵权责任纠纷，后撤诉，本院作出(2016)鲁1502民初6443号民事裁定书，裁定准予其撤诉。2016年10月24日原告向本院起诉聊城供电公司、国网山东省电力公司聊城供电公司公共道路妨碍通行损害责任纠纷，于2016年12月27日向本院申请伤残等级及护理期限鉴定，就其人身损伤申请进行司法鉴定，菏泽德衡司法鉴定所接受本院委托后于2017年2月12日作出德衡司鉴所[2017]临鉴字第42号司法鉴定意见书，鉴定意见为：王秀锋道路交通事故致“右胫腓骨骨折，右髌骨骨折”遗留的后遗症属十级伤残；误工时间拟为伤后180日（含二次手术期间）；护理时间拟为伤后120日（含二次手术期间），住院期间护理人员拟为2人，余时间护理人员拟为1人；营养期限拟为90日（营养费用建议30元/日）；二次手术费用预计需要人民币12000元左右。花费鉴定费2900元。2017年4月13日原告向本院提出撤诉申请，本院作出(2016)鲁1502民初7668号民事裁定书，裁定准予其撤诉。该伤残等级的司法鉴定经本院与技术科核对一致，依法予以认定。原告王秀锋向本院提交了聊城市裕昌价格评估有限公司作出的“关于对王秀锋摩托三轮车因交通事故造成损失的鉴定评估报告”，该鉴定报告对事故车辆价格评估为3600元。被告对以上鉴定意见有异议，但均未提出要求重新鉴定的申请，视为被告对鉴定意见的认可。原告主张本次事故产生的损失如下：医疗费14723.58元，误工费13595.4元，护理费9592.31元，残疾赔偿金32594元，营养费2700元（30×90天），二次手术费用12000元，精神损害抚慰金2000元，车辆损失3600元，施救费100元，交通费300元，鉴定费用2900元。被告对原告主张的损失不予认可。诉讼中，公路事业发展中心提交建设工程中标通知书、政府采购合同书，证明招标范围为外环路桥涵工程及快车道范围内道路工程，公路事业发展中心以此证明原告在外环路辅道内发生事故，与其无关。被告住建局提交了五环工程建设调度会会议纪要，证明五环工程的电力管线迁建任务由聊城供电公司负责。原告于庭审中申请变更被告名称聊城市公路管理局为聊城市公路事业发展中心；聊城市公共事业管理局为聊城市城市管理局。本院予以准许。本院认为：案涉线杆位于聊城新北环路昌润路口西北侧辅道内，被告聊城供电公司没有将该线杆迁建至安全位置，导致行驶中的原告撞到电线杆上的结果，被告聊城供电公司的行为与原告受伤的事实存在因果关系，故其应当承担损害赔偿责任。根据被告聊城供电公司的过错程度，酌定承担40%的赔偿责任；原告未提交车辆驾驶证及行驶证，根据事故发生情况，在本次事故中原告疏忽大意，对周围环境未尽到充分注意观察义务，应承担主要过错责任，以60%为宜。本院对原告的损失认定如下：医疗费14723.58元，营养费2700元（30×90天），二次手术费用12000元，精神损害抚慰金酌定1000元，车辆损失3600元，施救费100元，交通费酌定200元，鉴定费用2900元。对原告主张的误工费、护理费及残疾赔偿金应按照原审法庭辩论终结前的标准计算。误工费为11574元（64.30元/日×180日），护理费8166.10元（64.30元/日×7日×2人+64.30元/日×113日×1人），残疾赔偿金27908元（13954元/年×20年×10%），以上总计84871.68元。按照上述责任比例，被告聊城供电公司应赔偿原告33948.67元。原告王秀锋的其他诉讼请求于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条之规定，判决如下:一、被告国网山东省电力公司聊城供电公司于判决生效后十日内赔偿原告王秀锋医疗费、误工费、护理费、营养费、二次手术费、残疾赔偿金、精神抚慰金、车辆损失等各项费用33948.67元；二、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2050元，原告王秀锋负担1401元，被告国网山东省电力公司聊城供电公司负担649元。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。审 判 长  宋义军人民陪审员  迟张青人民陪审员  薛 军二〇一九年九月十三日书 记 员  邢丽燕