广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0111民初6786号原告：广州星标知识产权服务有限公司，住所地广东省广州市天河区天河北路892号15楼自编1501房。法定代表人：熊卫东。委托诉讼代理人：彭韵，女，1990年7月15日出生，该司员工。被告：广东佰合新材料科技股份有限公司，住所地广东省广州市白云区科盛路1.3.5号自编4栋2001房2004-2006室。法定代表人：李星明。委托诉讼代理人：欧泽霖，广东天胜律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈子虹，广东天胜律师事务所实习人员。原告广州星标知识产权服务有限公司与被告广东佰合新材料科技股份有限公司服务合同纠纷一案，本院于2019年3月8日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告广州星标知识产权服务有限公司的委托诉讼代理人彭韵，被告广东佰合新材料科技股份有限公司的法定代表人李星明及其委托诉讼代理人欧泽霖、陈子虹均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告广州星标知识产权服务有限公司诉称：1.判令被告向原告支付科技创新小巨人企业项目技术服务费90000元及高新技术企业培育项目技术服务费90000元；2.被告向原告支付合同约定的逾期付款违约金（科技创新小巨人企业项目自2017年5月25日起算，高新技术企业培育项目自2017年9月18日起算至实际履行之日止）；3.被告支付原告为本案所支出的公证费等费用；4.诉讼费由被告承担。事实和理由如下：原被告签订了《广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育、认定三年行动计划合同书》（以下简称“三年行动计划合同”），约定原告协助被告申报广州市科技创新小巨人企业（以下简称“小巨人”）、广东省高新技术企业培育（以下简称“高培”）、高新技术企业认定（以下简称“高企”）共三个科技项目，合同费用分为两部分，首期款15000元，后期在规定时间内按照具体项目所对应的百分比支付，具体支付方式如下：1.小巨人项目：自项目通过并在网上作出公示且奖励补贴款到账之日起三个工作日内，向原告支付奖励补贴款金额的30%作为服务费；2.高培项目：自项目通过并在网上作出公示且奖励补贴款到账之日起三个工作日内，向原告支付奖励补贴款金额的30%作为服务费；3.高企项目：自通过审核，获得受理补助款到账三个工作日内，向原告支付通过受理奖励金额的15%作为后续的咨询服务费用，认定成功获得认证补助款到账三个工作日内向原告支付通过认定奖励金额的15%作为后续的咨询服务费用。合同签订后，被告于2016年8月5日向原告支付了约定的前期款项15000元。原告根据合同约定开展上述三个项目的申报工作，最终协助被告于2017年5月22日公示通过2016年度小巨人项目、2017年9月15日公示通过2016年度高培项目、2018年11月16日公示受理2017年度高企项目。经查，广州市政府、白云区政府已拨付了该区高培补贴款300000元及第一年小巨人补贴款300000元。依约，被告应在收到补贴款起三个工作日内支付后期服务费，但被告一直拒绝支付，尚欠高培及小巨人后期技术服务费180000元，被告已构成违约，还应当按照合同约定支付每日万分之一的违约金。被告广东佰合新材料科技股份有限公司辩称：请求依法驳回原告的全部诉讼请求，理由如下：第一，原告提交的广州市科技创新小巨人及高新技术企业培育计划合同书以及知识产权合同书均不是当事人盖章的一个合同，也不是被告的真实意思表示，该合同是无效合同。双方之间并没有约定类似的这种服务费的一个标准和金额。第二，在投入阶段同一期限类似的这种服务合同行业标准大概是在政府补贴到位的10%左右，而原告提供的合同高达30%，明显是不符合事实情况的。第三，原告在提供服务的过程当中严重工作不到位，并且十分不专业，由于原告未能提供合格的服务还导致在第一次提交申请的时候被政府部门予以驳回，也就是在第一次申请的时候并没有获得政府的批准，在后期的时候被告是主动追加了相应的服务，追加了一些专利申请以及相关的工作才导致第二次的申请获得批准。实际上在本次小巨人评比获得批准的过程当中，原告的服务工作并没有提供到位，所以原告也没有资格去获取相应的服务费用。经审理查明：原告为证明其诉请，提交了《广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育、认定三年行动计划合同书》，被告对该合同书的真实性、合法性、关联性均有异议，但未申请对该合同书上加盖的被告的公章进行鉴定，同时，被告亦举证了其持有的《广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育、认定三年行动计划合同书》，经比对，两份合同书约定的内容一致，主要包括以下几点：第一条，乙方（原告）为甲方（被告）构建“科技创新小巨人企业-高新技术企业培育-高新技术企业”为主线的全链条政策体系申报工作提供必要的辅导，协助甲方按照国家有关规定完成申报文件并进行各项目申报。第二条，乙方为甲方提供以下的培育内容：2.1政策讲解：向企业讲解科技创新小巨人、高新技术企业培育、高新技术企业认定等相关政策，辅导企业完善申报证明材料，让企业申报材料不仅符合申报条件，且有据可依、有据可查。2.2难题攻关：就企业不符合申报条件事项，包含但不限于专利申请、研发管理制度完善、成果转化证明、企业财务指标规划、研发费用管理规范、产学研合作关系建立，提出相应的可执行的解决方案，对企业进行项目申报指导工作，最终达到项目申报条件。2.3材料组织：收集企业基本资料，建立企业档案，并组织申报材料向相应政府机构申请项目补贴/奖励。2.4人员培训。2.5专家预评。2.6材料装订。2.7申报跟进：对企业申报材料报送后进行跟进，直到获得项目补贴/奖励。第三条，项目经费。3.1（1）甲方应自本合同签订之日起三个工作日内，支付乙方首期款项15000元，若延期则以甲方应付款的每日0.1‰计算违约金。（2）在甲方通过项目评审机构审核并在网上作出公示，且补贴（奖励）款项到账之日起三个工作日内，甲方应根据具体项目所对应的百分比（详情如下），将各项目余下款项支付给乙方，若分年拨付补贴（奖励）的，则分年支付；若延期则以甲方应付款的每日0.1‰计算违约金。①科技创新小巨人：在甲方通过评审机构审核并在网上作出公示，且科技创新小巨人培育补贴（奖励）款入账之日起三个工作日内，甲方支付乙方培育补贴（奖励）金额的30%作为培育技术服务费，若分年拨付培育补贴（奖励）的，则分年支付；若延期则以甲方应付款的每日0.1‰计算违约金。②高新技术企业培育：在甲方通过评审机构审核并在网上作出公示，且高新技术企业培育补贴（奖励）款入账之日起三个工作日内，甲方支付乙方培育补贴（奖励）金额的30%作为培育技术服务费，若分年拨付培育补贴（奖励）的，则分年支付；若延期则以甲方应付款的每日0.1‰计算违约金。③高新技术企业认定：在甲方通过评审机构审核，获得受理补助款到账三个工作日内，甲方支付乙方通过受理奖励金额的15%作为后续的咨询服务费用；若延期则以甲方应付款的每日0.1‰计算违约金。在甲方通过评审机构审核，认定成功获得认证补助款到账三个工作日内，甲方支付乙方通过认定奖励金额的15%作为后续的咨询服务费用；若延期则以甲方应付款的每日0.1‰计算违约金。3.3申报项目是否成功和补贴（奖励）金额以广东省科技厅网拟定公示名单为准。第七条，注意事项。7.2因乙方工作疏漏，评审未获通过，由乙方继续提供咨询服务，获得通过为止或应甲方要求终止协议。8.1从签订合同之日起至甲方公示通过并向乙方付清余款之日，本合同自行终止。第九条，合同生效及其他。9.5补充条款：甲方负责项目申报过程中需完善的第三方认证、审计等费用。2016年8月5日，被告向原告支付了合同首期款15000元。原被告一致确认，广州市科技创新委员会于2017年5月22日公示的2016年度广州市科技创新小巨人拟入库企业名单中包含被告；于2017年9月15日公示的广东省2016年第二批高新技术企业培育库入库企业及奖补中包含被告，奖补金额是300000元；于2018年11月16日公示的2017年度高新技术企业认定受理拟补贴企业名单中包含被告。2017年6月30日，被告收到广州市白云区财政局下发的小巨人项目奖补款150000元；2017年12月6日，被告收到广州市白云区财政局高培项目奖补款300000元；2017年12月20日，被告收到广州市白云区财政局下发的小巨人项目奖补款150000元。被告为证明其抗辩，举证了：1.《企业信用信息公示报告》《准予变更登记（备案）通知书》《营业执照（副本）》《印章销毁回执》《刻章许可证》《变更单位银行结算账户申请书》，拟证实被告名称于2016年7月20日由“广州佰合化工有限公司”变更为“广东佰合新材料科技股份有限公司”，新公章于2016年7月29日刻制。2.《国内支付业务付款回单》，拟证实被告早在2015年12月31日就支付了原告20000元，双方之间的合作应是在2015年年底，当时被告公司尚未更名，签订的合同应加盖“广州佰合化工有限公司”公章。3.《广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育、认定三年行动计划合同书》（原告提交）、《广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育、认定三年行动计划合同书》（被告提交）、《知识产权代理委托合同》，拟证实根据被告签订合同的习惯，合同应该有被告法定代表人签名并填写时间，而三份合同均没有。原告提交的合同签章处有加盖被告公司变更后新的公章，首页有“2016年8月5日收对公款15000元正”的字样，而被告提交的合同签章处未加盖被告任何公章，首页也无相关字样，两份合同差异较大。且合同加盖的公章应该是“广州佰合化工有限公司”，可见三份合同均系原告利用为被告公司资料盖章的机会擅自加盖了被告公司新的公章，系伪造的合同。4.《委托加工合同》《物业服务协议》《工业厂房租赁合同》，拟证实被告于2015年6月24日、2016年1月15日、2016年5月3日与第三方签订的合同均加盖了“广州佰合化工有限公司”公章，且均有被告法定代表人签名及日期。5.QQ聊天记录，拟证实原告有机会接触被告公司公章。6.QQ邮件，拟证实被告于2017年7月6日在发给原告员工的邮件中，质疑原告盗用被告公司公章在《广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育、认定三年行动计划合同书》上盖章。7.《广州聚焦科技信息咨询有限公司合同》，拟证实同为“广州市科技创新小巨人”项目的申报合作，被告委托第三人代理仅需支付50000元的服务费，占政府下发补贴的8.3%。而原告提交的合同约定的服务费占政府下发补贴的30%，明显高于市场价格，被告是不可能授受如此高的服务费标准。8.《知识产权事务服务委托合同》《中国银行对公客户付款通知书》《广州市帆鹏知识产权服务有限公司合同》《国内支付业务付款回单》《广东增值税普通发票》《2015年度审计报告》《广州市人民政府办公厅关于印发广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育行动方案的通知》，拟证实因原告服务不专业、工作不到位导致被告第一批小巨人项目申报失败，被告为促使小巨人项目申报成功，另委托第三人加急申报了数个知识产权项目、制作年度审计报告等，最终使第二批小巨人项目申报成功，该项目申报成功主要是被告自己完成的工作，且小巨人项目申报成功后可直接申请高新技术企业培育库入库，原告并未付出任何成本。原告质证意见如下：1.被告提交的《广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育、认定三年行动计划合同书》有加盖被告公章，被告也依照合同约定支付给原告项目首期款，且直至小巨人项目申报通过，被告均未提出过异议，可证明被告对合同签订事宜及合同内容知情、认可,被告与案外人签订的合同，均与本案无关，被告的签章习惯并不能否认涉案合同的真实性；2.付款相关凭证，均为被告向原告支付的专利服务的费用，与本案无关，被告确认其所提交的付款凭证均为额外支付的知识产权相关费用，与原告诉请的费用无关；3.被告与第三方公司合作相关文件及产生的费用，即使属实，按照《广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育、认定三年行动计划合同书》约定亦是由被告承担，不能以此证明原告没有履行合同义务或履行义务不专业，且不同公司收费标准不同，不具有参考价值；4.聊天记录及邮件，上述证据显示被告认可原告有提供申报服务，且被告公司员工要求原告过去被告公司盖章时需要提前通知，不存在被告所述的原告擅自加盖被告公章的条件，被告是在全部项目申报提交完毕后才对盖章提出质疑，明显是存在违约的意图。邮件中所述的是高企项目，与本案原告主张的高培项目、小巨人项目无关；5.《广州市人民政府办公厅关于印发广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育行动方案的通知》属实，但该证据并未体现小巨人项目申报成功后即可直接申请高培入库，且小巨人项目为市级项目，高培项目为省级项目，申报通过条件不同，原告需要分别提供服务。另，经本院依法释明后，被告认为《广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育、认定三年行动计划合同书》约定的违约金标准过高。原告为证实其因本案产生合理支出，举证了公证书和公证费发票，上述证据显示原告因本案进行证据保全向广东省广州市广州公证处支付公证费800元。以上事实，有《广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育、认定三年行动计划合同书》、网络截图、《企业信用信息公示报告》《准予变更登记（备案）通知书》《国内支付业务付款回单》、聊天记录、发票及当事人陈述等证据证实。本院认为：本案争议的焦点是被告应否按照《广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育、认定三年行动计划合同书》履行给付义务。首先，关于《广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育、认定三年行动计划合同书》的效力，被告抗辩称该合同非其真实意思表示，但是被告并未能举证证实合同上的盖章非其所为，且《广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育、认定三年行动计划合同书》约定的内容并无违反法律、行政法规的强制性规定，亦不存在重大误解或显失公平，原被告双方均有实际履行涉案合同，故《广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育、认定三年行动计划合同书》合法有效，原被告双方均应恪守履行。其次，《广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育、认定三年行动计划合同书》是涉及小巨人、高培、高企三个项目的申报和服务，原被告均确认小巨人和高培项目已经分别于2017年5月22日、2017年9月15日通过并公示，被告亦获得了政府奖补，即达到了《广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育、认定三年行动计划合同书》约定的剩余服务费给付条件，被告未依约履行给付义务，构成违约，原告要求被告立即给付服务费余款并依约支付违约金，合理合法。至于被告抗辩，原告要求的服务费过高及原告提供服务不专业等，因合同遵循当事人意思自治原则，对服务费金额及第三方工作认证的约定是双方当事人自愿达成，合法有效，该合同约定了被告需支付政府奖补的30%作为服务费，亦约定了被告自行负责项目申报过程中需完善的第三方认证、审计等费用，被告理应遵守，被告另行委托案外人进行知识产权项目申报工作属于第三方认证，不能据此认为原告未履行合同约定的义务，被告亦未提交其他证据证实原告履行义务不符合合同约定，故对于被告相关抗辩，本院不予采纳。被告应依约将收到的奖补款的30%用于支付原告的服务费，即支付原告小巨人项目、高培项目服务费各90000元。再次，关于违约金。《广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育、认定三年行动计划合同书》约定，被告应在补贴（奖励）款项到账之日起三个工作日内支付余下服务费给原告，若延期则以应付款的每日0.1‰计算违约金，该违约金的约定是双方当事人自愿达成，合法有效，且不存在过高的情形，故原告要求被告依约支付违约金，合理合法，本院予以支持。因被告是分别在2017年6月30日、2017年12月20日各收到150000元小巨人项目奖补款，故违约金应以45000元为基数分别自2017年7月4日、2017年12月24日起计算；被告是2017年12月6日收到高培项目奖补款300000元，故违约金以90000元为基数自2017年12月10日起计算。最后，关于原告主张的公证费，因双方并未对违约产生的诉讼成本进行约定，故原告要求被告承担，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、于本判决生效之日起三日内，被告广东佰合新材料科技股份有限公司给付原告广州星标知识产权服务有限公司服务费180000元；二、于本判决生效之日起三日内，被告广东佰合新材料科技股份有限公司给付原告广州星标知识产权服务有限公司违约金（违约金按照每日0.1‰的标准分三笔计算，均计至180000元服务费付清之日止：以45000元为基数分别自2017年7月4日、2017年12月24日起计算，以90000元为基数自2017年12月10日起计算）；三、驳回原告广州星标知识产权服务有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费3900元，由被告广东佰合新材料科技股份有限公司负担并于本判决生效之日起三日内迳付原告广州星标知识产权服务有限公司。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审 判 长  周 蕾人民陪审员  钟钜仪人民陪审员  区丽文二〇一九年九月五日书 记 员  何丽欣