安康铁路运输法院民事判决书 (2019)陕7101民初368号 原告：钟邦超，男，汉族，住陕西省安康市汉阴县平梁镇。被告：余家田，男，汉族，住陕西省安康市汉阴县平梁镇。委托诉讼代理人：余敏，男，汉族，住陕西省西安市莲湖区。系被告之兄。原告钟邦超与被告余家田土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月15日立案后，被告余家田在答辩期间提出管辖权异议，经本院裁定驳回其提出的管辖权异议。本院依法组成合议庭，将本案与(2019)陕7101民初426号余家田诉钟邦超土地租赁合同纠纷一案公开合并审理。原告钟邦超、被告余家田及委托诉讼代理人余敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告钟邦超向本院提出诉讼请求：1.判决解除原、被告签订的《租地合同协议》；2.判令被告返还原告租金10000元；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告钟邦超从事木材加工行业，因加工木材需要场地，原、被告于2019年4月15日在村委会干部的见证下签订了《租地合同协议》，约定被告余家田将其位于汉阴县平梁镇界牌村二组的承包地租赁给原告使用，通过村委会人员确定了该承包地的地理边界，约定土地租赁期限为5年，租金为第一年16000元，后4年每年为15000元。被告也保证租赁该承包地已经取得家人的同意。合同签订当天，原告就将第一年的租金中的10000元现金交付给被告，余下6000元约定在机器设备进场后支付。合同签订后，原告就着手准备有关事项。2019年7月初，被告的哥哥余某甲找到原告，告诉原告租赁的土地中有一部分属于余某甲的承包地，余某甲不知情，也没有授权余家田把他的承包地租赁给原告，并阻挠原告进场。原告就找到被告余家田处理此事，余家田说租赁的土地是他的，与余某甲无关，但是余家田却拒绝出示有关权属证书，且态度恶劣，让原告到法院起诉。被告在与原告签订合同时，隐瞒事实真相，将其没有权属的土地租赁给原告，造成原告无法按合同约定使用土地，其行为已构成违约，给原告造成经济损失，现在原告为了维 护自身的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》的有关规定，起诉至人民法院，请法院支持原告的诉讼请求。原告钟邦超为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据：1.余某甲的土地承包合同书、土地承包经营权证、余某甲反应情况的书面材料、土地仲裁申请书，拟证明案涉土地存在纠纷。2.平梁镇政府界牌村委会调解告知书两份，拟证明被告土地存在争议和纠纷。3.租地合同协议（甲方：余家田，乙方：钟邦超），拟证明土地租赁协议内容。4.证人余某甲的视频材料，拟证明租赁的土地中有3亩是余某甲的，并且不同意将土地租赁给原告。5.证人钟某某出庭证言，拟证明余某甲阻拦导致原告无法正常使用土地。被告余家田辩称，原告与被告于2019年4月15日在多名见证人的见证下，双方签订了被告老宅及门前院场空地租赁合同，当天收到定金10000元整，承诺将老宅的房顶在4月底之前全部换好之后支付余下的6000元租金，而被告在4月29日之前就买材料、伐木、请人加班加点的将房顶屋瓦全部换完，花费了近万元，并交付于原告使用，时至今日原告都未支付第一年的租金余款。反而将被告起诉，违背了契约精神和签订合同的真实表达意愿。原告没有任何证据证明，被告应当承担违约责任并终止合同，被告已将房屋修缮好，不存在任何耽误原告对租赁房屋和场地的正常使用问题，因此原告的诉讼请求应予驳回，双方签订的租赁合同协议应当继续履行。被告余家田向本院提交以下证据：1.编号：610921103209020011Z《农村土地承包经营权证》（户主：秦某某），拟证明因被告代理人余敏户口迁出，故其土地登记在其妻子秦某某名下，其中余家院子0.47亩土地在租赁合同范围之内。2.编号：610921103209020006Z《农村土地承包经营权证》（户主：余家田），拟证明余家院子0.69亩在土地租赁合同范围之内。3.汉阴县林证字（2011）第0901020027号《林权证》(林地使用权人：余某某，系被告余家田之父)，拟证明本户房西5亩其中的一部分在2009年修十天高速将自留山拆山，形成房前院场，面积比较大，还有部分没挖完。4.汉阴县社员自留山使用证（余某某），证明目的与《林权证》一致。5.农村土地承包经营权信息申报表、土地航拍地貌图，拟证明余某甲没有土地在出租范围内，图上用笔画出来的3亩地没有土地编号，申报表中未记载该土地，余某甲提供的材料不属实。对原告钟邦超提交的证据，被告余家田发表以下质证意见：证据1土地承包合同书、土地使用证是过期作废的证件，土地仲裁申请书不知情。对证据2真实性有异议，因调解告知书上并没有被告方的签字。对证据3无异议。对证据4有异议，认为余某甲没有土地。对证人钟某某出庭证言无异议。对被告余家田提交的证据，原告钟邦超发表以下质证意见：对证据1、2、3、4的真实性无异议。对证据5的航拍图认为是村委会提供给原告的，图上画的是挖山挖掉的部分，航拍图拍不到，原告提供的证据中显示余某甲有这3亩土地。经原、被告双方举证、质证，本院对双方当事人提交的证据认定如下，对原告钟邦超提交证据1土地承包合同书、土地使用证的真实性本院予以确认，对余某甲反应情况的书面材料、土地仲裁申请书，能够证明案涉土地存在纠纷的事实。对证据2的真实性本院予以确认，能够证明平梁镇政府界牌村委会进行调解的事实。对证据3原、被告双方均无异议，本院确认具有证据效力。对证据4视频材料，能够证明案涉土地存在纠纷的事实。对证据5证人钟某某的证言，能够证明余某甲阻拦该土地正常使用的事实。对被告余家田提交证据1至证据5的真实性本院予以确认，能够证明案涉土地有被告余家田土地0.69亩，秦某某名下土地0.47亩的事实，以及余某某名下部分林地的事实。经审理查明，2019年4月15日，原告钟邦超（乙方）与被告余家田（甲方）签订了《租地合同协议》，内容为：一、租赁范围和用途。甲方将汉阴县平梁镇界牌村二组余家田老宅基地前方的自流（留）地，共计约4亩，出租给乙方从事木材收购，加工行业等使用（租地面积以实际丈量为准）。租地界址：东至坟前2米、西至路边、南至山边、北至老房屋。二、租赁期限、租赁金额及支付办法。1、租赁期限为5年，从2019年4月15至2024年4月15日。2、租用该地的面积、金额：该土地面积为4亩。第一年租金为16000 元，后4年每年为15000元。3、付款方式：租金的交纳采取按年支付的方式，由乙方于每年的3月15 日交纳给甲方。三、甲方权利义务：1、甲方有权按照本协议约定向乙方收取租金。2、合同签订后，甲方应在20天内将乙方租用土地的界址范围划定，将地上附着物清理干净，并将住房修复好，达到乙方使用要求。3、租赁期限内，甲方不得将该土地再次出租给第三方使用。4、如乙方因发展需要在该块土地开发利用而引起的村民纠纷和相邻权等问题由甲方负责解决。5、甲方要保证场地、住房、道路、桥梁的正常使用。因以上原因造成乙方不能正常加工生产，造成的损失由甲方双倍赔偿。7、租赁期内,甲方应该充分征求家人的意见并同意此次合同，如有任何变动都不能阻碍此协议的执行，甲方不得以任何理由影响乙方的正常生产经营。四、乙方权利义务：1、乙方应按照本协议约定向甲方交纳租金。2、乙方在承租期间，拥有该地的使用权，甲方不得干涉乙方经营策划。3、乙方在承租期间内，可同他人联营,但租赁期不超过协议期限。4、甲方向乙方收取约定租金以外的一切费用，乙方有权拒付。5、承租期满乙方有意续租，在同等条件下乙方享有优先权。五、违约责任。1、甲方不得擅自解除合同或以任何理由影响该协议的执行。否则，乙方有权拒付租金并不承担违约责任。由此给乙方造成的一切损失，由甲方承担赔偿责任。2、如果因国家政策调整或其他不可抗力，导致合同不能履行或合同目的不能实现的，双方均可解除合同，并且不承担违约责任。如遇国家征地等政策，地面补偿归甲方所有，地面以上建筑设备，停工误工补偿归乙方所有……该协议签订后，原告钟邦超组织施工，余某甲认为该土地有一部分归其经营使用，阻拦原告钟邦超对该土地正常使用。被告余家田为履行该《租地合同协议》对其老房屋进行了修缮。原、被告双方签订了《租地合同协议》后，原告钟邦超给付被告余家田租金10000元。另查明，被告余家田及其委托诉讼代理人余敏系余某某之子，余某甲系余某某养子。余某某已故。秦某某系余敏之妻。案涉争议地块有被告余家田土地0.69亩，秦某某名下土地0.47亩，以及余某某名下部分林地。余敏对原、被告双方签订的《租地合同协议》予以追认。2016年1月15日平梁镇司法所、界牌村村委会对余某甲和余某某土地纠纷进行调解均未达成一致意见，余某甲提出仲裁申请。本院认为，原、被告双方签订的《租地合同协议》，按照该协议甲方权利义务第四项约定“如乙方因发展需要在该块土地开发利用而引起的村民纠纷和相邻权等问题由甲方负责解决。”原告钟邦超在使用该土地过程中，受到余某甲阻拦，按照该条约定被告余家田应当负责解决，被告余家田未进行解决，况且在2016年1月15日余某甲对该争议地与余某某发生纠纷经平梁镇司法所和界牌村调解未达成一致意见，被告余家田不能保证原告钟邦超对该土地的正常使用，致使原告钟邦超与被告余家田签订合同目的不能实现，因此，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条（四）项的规定，对原告请求解除与被告订立的土地租赁协议的主张，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取补救措施，并有权要求赔偿损失”，故对原告钟邦超请求被告余家田返还租金10000元的诉讼请求，因原告钟邦超对该土地实际使用一定时期，应当支付相应租金，酌定由被告余家田返还租金5000元。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条（四）项、第九十七条之规定，判决如下：一、解除原告钟邦超与被告余家田于2019年4月15日签订的《租地合同协议》。二、由被告余家田于本判决生效之日起十日内返还原告钟邦超租金5000元。如不按本判决指定的期间履行金钱给付义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告余家田负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西安铁路运输中级法院。  审  判  长     袁  涛                          人民陪审员     古志平                          人民陪审员     杨吉芳  二〇一九年九月三十日   书  记  员     王小茜1