广东省湛江市赤坎区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0802民初3090号原告：梁卓，男，1953年10月4日出生，汉族，住湛江市赤坎区，委托诉讼代理人：庞志雄，广东朝胜律师事务所律师。被告：湛江市赤坎区佩丽五金店，住所地：湛江市赤坎区海滨六路10号金环无线电厂招待所楼下第二间铺面内。经营者：黎坤，男，1986年9月24日出生，汉族，住湖南省邵阳县，被告：霍珊珊，女，1969年5月29日出生，汉族，住湛江市赤坎区，原告梁卓与被告湛江市赤坎区佩丽五金店（下称佩丽五金店）、霍珊珊返还原物纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告梁卓及其委托诉讼代理人庞志雄、被告霍珊珊到庭参加诉讼。被告佩丽五金店经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案依法作缺席审理，现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告立即将湛江市赤坎区海滨大道北151号1幢一楼104号商铺（60平方米）腾退并交还给原告，商铺价值约10万元。2、被告支付自2015年10月26日起至被告腾退商铺之日止，按照70元/平方米/月标准计算租金给原告，截止起诉之日止，租金为153000元。3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：位于湛江市××楼××号商铺（60平方米）是原告的固有财产，现商铺地址变更为湛江市赤坎区海滨大道北151号1幢一楼104号商铺。从2017年1月起，被告在未经原告同意并协商的情况下，单方占有房产并用于经营五金店，严重侵害了原告的合法权益，依法应责令被告腾退商铺并支付使用商铺期间的租金给原告。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼。被告佩丽五金店未作应诉答辩。被告霍珊珊辩称，被告霍珊珊是赤坎区海滨六路十号之一23幢一楼104号的业主。被告霍珊珊原是湛江市巨通实业公司的职工，该幢楼共有职工31户。因公司与债权人霞海工程处的债务纠纷，市中级人民法院于2001年4月20日作出（1999）湛中法执字第159之6民事裁定书，把该整幢楼以物抵偿给申请人抵债。现提出异议，申请撤销该错误的159号裁定，理由如下：一、该幢宿舍楼虽然俗称为“招待所”,但其实际于1993年已改为职工宿舍，当年每间房均砌有厨房与卫生间（有照片为证），且由公司下发通知书入住（均有入住通知书）。“招待所”是以前大厂（砖瓦厂）时的习惯性叫法。产权证上也没有注明是招待所。而中院裁定的时间是之后的2001年4月20日。职工宿舍是不能拍卖的。二、市中院在作出裁定之前，一没有公示与公告（当时不一定上网），二没有出具《回赎通知书》和告知书，更没有拍卖，均属严重的程序违法。更没有了解其属于职工宿舍的这种实际情况。三、2001年，债权人根据中院错误的《裁定书》办好产权证，为什么17年来债权人都没有申请市中级人民法院执行，而在17年后向赤坎区法院立案。四、这幢楼共有31户职工居住，债权人手上的产权证也是整幢楼的，为什么先清理这几户进行“住改商”。五、债权人称其是该幢楼的业主，但2016年及2018年该楼房出现房屋质量问题时，债权人也有需要维修的“鉴定证书”，但为什么维修却是市国资公司出资的。六、据说，巨通公司欠债权人本金250万元，多年来债权人能否承认已经收到多少还款与执行了多少物业，还欠多少或超多少。七、原告称被告霍珊珊的商铺有60平方米，但商铺实际只有13.5平方米，故原告的主张不属实。八、关于本案管辖权的问题。原告能够取得该幢国有企业职工宿舍的房产证,是根据湛江市中院2001年出具的(1999)湛中法执字159号之6《民事裁定书》到房管局办理的。按照常理，债权人应当要求中院执行局申请强制执行，但据我们了解，原告多次到中院申请而得不到答复,故才向赤坎区法院起诉的。原告先申请返还与该幢楼毫不相关的几户商铺再逐个击破。九、诉讼时效的问题。民间借款二年,不提起诉讼,法院根据法律规定告知被告已过诉讼时效,法院不予支持。城市开发商购置土地三年之内不开发，政府会整块土地强行收回。而在此案中，中院作出裁定书后,债权人办好房产证已有18年之久，却没有申请强制执行。而在时隔18年之后的2019年,原告却向赤坎区法院提起“返还”财产诉讼。十、该案的焦点问题应该是如何认定该幢宿舍在2001年时，究竟是单位招待所,还是国有企业职工宿舍。如果法院掌握当时确凿证据证明该幢楼是招待所，那么中院作出的裁定书没有错误。但该幢楼的每套房均建有厨房、卫生间（照片）,另有单位工会、干部主任、党员、原书记的证词，如果当时大量证据相互印证该幢楼是职工宿舍，那么,应如何撤销湛中院159号裁定书。实际情况是1978年以前该幢楼是耐火厂的招待所,1978年以后分给了湛江无线电七厂。十一、国有企业整幢职工宿舍产权转移，中院的操作程序是否合法的问题。债权人与国有企业有债务纠纷是很正常的现象，但能处理职工宿舍吗?为何债权人办好该幢楼房产权证后长达19年该幢住户却无一人知晓。处理该幢楼房的程序是,一要公示,二要有回赎通知书,三要评估,四要竞拍(当时不一定上网)。但最后也只是补了评估这一项,其余均没有按照法律程序办理，房屋的处理合法吗？十二、关于债权人的情况。由于市巨通实业公司欠债权人本金60多万元,1999年经中院组织会计师核准利息加上本金需返还400多万元，公司确实也盖了章。但其中已执行土地一块(5000多平方米)200多万元,返还现金60多万元,执行公司仓库产品、原材料、机械、设备,已超出400多万元(均有证据)。经审理查明，湛江市中级人民法院受理了湛江市建筑工程集团公司五公司霞海工程处（公司负责人：梁卓）、王明凯与湛江市华业房产公司、湛江市巨通实业发展公司建筑工程合同纠纷一案，湛江市中级人民法院于1998年9月24日作出(1997)湛中法经初字第52号民事判决，判决的主要内容：湛江市华业房产公司应自本判决生效后10日内返还250万元及利息（利息从实际付款之日起按银行同期流动资金贷款的利率计算，并扣除已付的利息7万元，至本判决限期付清之日止）给湛江市建筑集团公司五公司霞海工程处。逾期不付部分，则按银行同期同类贷款最高利率的双倍计算利息给湛江市建筑集团公司五公司霞海工程处，至还清之日止。该民事判决生效后，湛江市建筑集团公司五公司霞海工程处向湛江市中级人民法院申请执行。在执行过程中，湛江市中级人民法院于2001年4月30日作出(1999)湛中法执字第159号之六民事裁定，裁定如下：经双方协商，同意将位于湛江市海滨六路10号之一的招待所，证号为粤房证第1351042，建筑面积1134.20平方米，抵偿债务，请按有关法律规定，过户给梁卓。湛江市中级人民法院于2001年4月30日向湛江市房管局作出湛中法执字(1999)第159号之六协助执行通知书，要求协助执行下列项目：经双方协商，同意将位于湛江市海滨六路10号之一的招待所，证号为粤房证第1351042，建筑面积1134.20平方米，抵偿债务，请过户给梁卓。2001年，湛江市房管局为梁卓办理了房屋权属证书（证号：粤（2018）湛江市不动产权第0013000号，权利人：梁卓，坐落：湛江市赤坎区海滨六路10号之一23幢，建筑面积：1134.2平方米，共4层）。根据湛江市公安局赤坎分局沙湾派出所于2018年11月29日出具的《证明》可证明，湛江市赤坎区海滨六路10号之一23幢的门牌地址现变更为湛江市赤坎区海滨大道北151号1幢。被告霍珊珊与其工作单位即湛江市金环无线电厂于1999年1月1日签订了《空地处置协约书》，约定：为了解决厂里的部分下岗职工的就业问题，湛江市金环无线电厂将招待所门前一小块约13平方米的空置地一次性处理给被告霍珊珊，被告霍珊珊一次性交2000元给湛江市金环无线电厂；被告霍珊珊自己出资搞好小商铺，用于经营。之后，被告霍珊珊自行出资建造了一间平房（具体位置：位于上述楼房一楼的旁边，面向上述楼房从左边数起第二间商铺）由自己使用，该房屋的上面没有建造房屋，该房屋与其他房屋一并与上述楼房的一楼相连。被告霍珊珊将该房屋出租给黎坤使用，黎坤用于经营被告佩丽五金店（个体户）。本院认为，本案系返还原物纠纷。本案的争议焦点是：1、原告的起诉是否超过诉讼时效期间。2、被告霍珊珊使用的涉案房屋是否属于原告所有。关于被告霍珊珊提出的诉讼时效的抗辩意见，原告请求返还房屋属于物权请求权的范畴，该请求权不受诉讼时效期间的约束，故对于被告霍珊珊提出的上述抗辩意见，本院不予采纳。关于被告霍珊珊使用的涉案房屋是否属于原告所有的问题。被告霍珊珊使用的涉案房屋虽与其他房屋一并与原告所有的涉案楼房的一楼相连，但被告霍珊珊使用的涉案房屋为平房，上面没有建造房屋，根据被告霍珊珊与湛江市金环无线电厂签订的《空地处置协约书》可证明，被告霍珊珊使用的涉案房屋是被告霍珊珊自行出资建造的。而且，根据本院调取的原告所有的涉案楼房的房地产平面图显示，原告所有的涉案楼房的第一层房屋不包括被告霍珊珊使用的涉案房屋。因此，原告主张被告霍珊珊使用的涉案房屋属其所有并请求被告霍珊珊腾退房屋及支付租金损失，缺乏事实依据，本院不予支持。关于被告霍珊珊提出的应该撤销湛江市中级人民法院(1999)湛中法执字第159号之六民事裁定书的问题，该问题不属于本案审理的范畴，本院不予审理。被告佩丽五金店不到庭参加诉讼，亦未作应诉答辩，视为其放弃抗辩权。本案依法作缺席判决。综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：驳回原告梁卓的全部诉讼请求。案件受理费5095元（原告梁卓已预交），由原告梁卓负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湛江市中级人民法院。审 判 长  周娟华人民陪审员  林卫武人民陪审员  王 芳二〇一九年九月二十日本书记员冯嘉琦附：相关法律条文及司法解释《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。