广州铁路运输法院行 政 判 决 书（2019）粤7101行初4363号原告：王泽民，男，1955年7月17日出生，汉族，住广东省广州市海珠区********7*，身份证号码440************032。被告：广州市人力资源和社会保障局，住所地广东省广州市越秀区******。法定代表人：郭志勇，职务局长。出庭负责人：黄浩，该单位副巡视员。委托代理人：姚尚贤，该单位工作人员。委托代理人：翟浠铭，该单位工作人员。原告王泽民因与被告广州市人力资源和社会保障局不服政府信息公开申请告知书纠纷一案，于2019年8月5日向本院提起诉讼。本院于2019年8月12日立案，依法适用简易程序于2019年9月16日公开开庭进行了审理，现已审理终结。原告王泽民诉称：原告于2019年2月19日收到被告作出的穗人社公（2019）9号《政府信息公开申请告知书》，《告知书》认为：“本人的社会保险缴费到账时间与广州市新大新有限公司社会保险缴费到账时间是同一内容”是错误的。一个是本人的到账时间，一个是单位的到账时间，两个时间到账，一个是本人，一个是单位，两本账本，两个独立的信息，而非同一信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，被告《告知书》作出的“本局不再重复受理”是错误的。为此请求法院：一、撤销被告作出的穗人社公[2019]9号《政府信息公开申请告知书》；二、判决被告履行法定职责，对原告的信息公开申请重新作出处理；三、本案的诉讼费用由被告承担。被告广州市人力资源和社会保障局辩称：一、本局于2019年2月15日发出的《政府信息公开申请告知书》（穗人社公[2019]9号）的办理程序合法。申请人于2019年1月24日至本局政务依申请公开事项受理窗口递交《政府信息公开申请表》（穗人社公[2019]9号），因申请人所申请公开的政府信息与其同日向我局递交的《政府信息公开申请表》（穗人社公[2019]8号）内容为同一内容，根据《国务院办公厅关于施行若干问题的意见》(国办发[2008]36号)第（十三）条规定：“对于同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出公开申请的，行政机关可以不重复答复。”本局于2019年2月15日以《政府信息公开申请告知书》（穗人社公[2019]9号）向申请人作出书面告知，告知申请人本局不再就其提出的重复的申请作出受理和回复，并按申请人的要求于当天以EMS邮政速递送出。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，本局办理申请人的政府信息公开申请的程序并无不妥（注：时限计算除开春节假期）。二、本局于2019年2月15日发出的《政府信息公开申请告知书》（穗人社公[2019]9号）的内容合法。申请人于2019年1月24日至本局政务依申请公开事项受理窗口递交《政府信息公开申请表》（穗人社公[2019]9号）中的内容特征描述为：“2000年6月份、7月份两个月收缴其本人社会养老保险金款到账时间信息，分别为哪年、哪月、哪日到账。”该表格中所需政府信息用途为：“关系申请人切身利益。”同日，申请人在受理窗口递交了另一份《政府信息公开申请表》（穗人社公[2019]8号），其中的内容特征描述为：“2000年6月份、7月份两个月收缴广州市新大新有限公司社会养老保险金款到账时间信息，分别为哪年、哪月、哪日到账。”经本局核查社保系统，申请人王泽民于2000年6月份、7月份在广州市新大新有限公司工作，相关社保由该公司按月为正常参保的职工统一缴交，社保系统记录公司缴费到账时间。因此，申请人向本局申请公开的“其本人社会养老保险金款到账时间信息”与“广州市新大新有限公司社会养老保险金款到账时间信息”实为同一信息。因此，本局在《政府信息公开申请告知书》（穗人社公[2019]9号）中就相关情况对申请人作了说明，并告知其根据《国务院办公厅关于施行若干问题的意见》(国办发[2008]36号)第（十三）条规定，本局不再重复受理。综上所述，本局作出的《政府信息公开申请告知书》（穗人社公[2019]9号）所认定的事实清楚、适用法规正确、程序合法，恳请法院依法予以维持。本院经审理，查明王泽民于2019年1月24日因自身生活、诉讼或行政程序以及关系申请人利益需要向广州市人力资源和社会保障局递交穗人社公[2019]8号《政府信息公开申请表》，申请公开“2000年6月份、7月份两个月收缴广州市新大新有限公司社会养老保险金款到账时间信息，分别为哪年、哪月、哪日到账”等政府信息。另，王泽民于同日因自身生活、诉讼或行政程序以及关系申请人利益需要向广州市人力资源和社会保障局递交涉案穗人社公[2019]9号《政府信息公开申请表》，申请公开“2000年6月份、7月份两个月收缴申请人（本人）社会养老保险金款到账时间信息，分别为哪年、哪月、哪日到账”等政府信息。广州市人力资源和社会保障局于2019年2月15日作出穗人社公[2019]9号《政府信息公开申请告知书》，内容为：“王泽民：我局于2019年1月24日收到您申请公开内容为：‘2000年6月份、7月份两个月收缴其本人社会养老保险金款到账时间信息，分别为哪年、哪月、哪日到账。’的申请材料（穗人社公[2019]9号）。经审核，现告知如下：您于同日向本局提出过内容为：‘2000年6月份、7月份两个月收缴广州市新大新有限公司社会养老保险金款到账时间信息，分别为哪年、哪月、哪日到账。’公开申请。经核查社保系统，您在2000年6月份、7月份在广州市新大新有限公司工作，相关社保由该公司按月为正常参保的职工统一缴交，社保系统记录公司缴费到账时间，因此您的本次申请为就同一内容提出的申请。根据《国务院办公厅关于施行若干问题的意见》(国办发[2008]36号)第（十三）条规定，本局不再重复受理。特此告知。”上述信息公开申请告知书邮寄送达王泽民。王泽民不服被诉的信息公开申请告知书，诉至本院。《广东省社会养老保险条例》（1998年）第九条规定：“单位和被保险人必须按规定的标准逐月缴纳养老保险费。被保险人缴纳的养老保险费全部计入个人帐户；单位缴纳的养老保险费一部分计入个人帐户，其余计入社会养老保险基金，属于参加社会养老保险的全体被保险人共同所有。”第十二条规定：“单位应缴纳的养老保险费，由开户银行凭社会保险部门开具的托收单向单位扣缴，任何单位不得拒付。被保险人应缴纳的养老保险费由单位在工资中代扣缴。”《国务院办公厅关于施行若干问题的意见》(国办发[2008]36号)第十三项规定：“对于同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出公开申请的，行政机关可以不重复答复。”本案中，王泽民于2019年1月24日向广州市人力资源和社会保障局递交穗人社公[2019]8号《政府信息公开申请表》，就“2000年6月份、7月份两个月收缴广州市新大新有限公司社会养老保险金款到账时间信息，分别为哪年、哪月、哪日到账”事项申请政府信息公开。后王泽民向广州市人力资源和社会保障局递交涉案穗人社公[2019]9号申请，就“2000年6月份、7月份两个月收缴申请人（本人）社会养老保险金款到账时间信息，分别为哪年、哪月、哪日到账”事项申请政府信息公开，是对同一事项提出的政府信息公开申请，广州市人力资源和社会保障局告知王泽民其本次申请为就同一内容提出的申请，故不再重复受理，并无不当。王泽民请求撤销穗人社公[2019]9号《政府信息公开申请告知书》及责令广州市人力资源和社会保障局对其信息公开申请重新作出处理的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告王泽民的诉讼请求。本案受理费25元，由原告王泽民负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州铁路运输中级法院。审判员  唐知莹二〇一九年九月二十六日书记员  梁诗琪