贵州省贞丰县人民法院刑 事 判 决 书（2019）黔2325刑初126号公诉机关贵州省贞丰县人民检察院。被告人米史宏（曾用名米炜），男，1970年6月29日出生，陕西省勉县人，汉族，大专文化，系工程承包人，户籍地及住址重庆市渝北区。因涉嫌犯行贿罪，于2018年2月24日被贵州省黔西南州监察委员会行政立案调查，同年2月26日被抓获，次日被采取留置措施，2018年5月23日，经贞丰县人民检察院决定，同年5月24日由贞丰县公安局执行逮捕。现押于贞丰县看守所。辩护人左前辉，男，贵州旺明律师事务所律师。贵州省贞丰县人民检察院以贞检职检刑诉（2018）1号起诉书指控被告人米史宏犯行贿罪，于2018年6月25日向本院提起公诉。本院于2019年2月11日作出（2018）黔2325刑初108号刑事判决，被告人米史宏不服判决，上诉至黔西南州中级人民法院。黔西南州中级人民法院审理后，认为原判认定事实不清，于2019年6月4日以（2019）黔23刑终122号刑事裁定书将该案发回重审。本院受理后，贞丰县人民检察院于2019年8月12日向本院提起变更起诉决定，本院依法重新组成合议庭，于2019年9月11日公开开庭审理了本案。贵州省贞丰县人民检察院指派检察员冯成诚出庭支持公诉，被告人米史宏及辩护人左前辉到庭参加了诉讼。现已审理终结。贵州省贞丰县人民检察院指控：2009年至2015年期间，被告人米史宏与易某在承接兴义民族师范学院（原黔西南州民族师范高等专科学校，以下简称黔西南州师专）建筑工程项目过程中，为谋取不正当利益，向兴义民族师范学院（黔西南州师专）时任院长（校长）韦某、时任副院长龙某、时任副院长姜某2三人行贿共计人民币111.4116万元。（一）向时任黔西南师专副校长姜某2行贿36.4116万元2009年，被告人米史宏通过时任黔西南师专副校长姜某2帮助，向黔西南州恒信工程建设投资有限公司工作人员欧某打招呼，采取围标的方式获得黔西南师专北校区内供电安装工程；在实施工程过程中，姜某2为规避招投标规定，拆分黔西南师专北校区配电所附属工程，并将工程安排给米史宏实施。为感谢姜某2在上述工程中提供帮助，2009年8月，米史宏以姜某2之子姜某1名义出资30.9282万元，购买兴义市蓝天花园小区商品房（兴义市蓝天花园Ｂ16单元905号）一套房子送给姜某2，并支付该套房屋装修费。经鉴定：该房屋装修金额为5.4834万元。（二）向时任兴义师范学院副院长龙某行贿55万元2012年至2013年期间，被告人米史宏、易某在承接兴义学生食堂、笔山书院、艺术楼、理科综合楼、教师公租房等工程项目过程中，为感谢龙某在违规发包、转包建筑工程项目、担保借款等方面提供帮助，于2013年期间，米史宏分四次向龙某行贿55万元。具体为：1、2013年春节前的一天，被告人米史宏和易某商量后，米史宏到龙某位于兴义市家中，向龙某行贿10万元。2、2013年中秋节的前一天，被告人米史宏和易某商量后，米史宏到龙某位于兴义市家中，向龙某行贿5万元。3、2014年春节前的一天，被告人米史宏和易某商量后，米史宏到龙某位于兴义市家中，向龙某行贿10万元。4、2015年春节前的一天，被告人米史宏和易某商量后，米史宏安排易某，易某到龙某位于兴义市楼下，向龙某行贿30万元。（三）向时任兴义师范学院院长（黔西南师专校长）韦某行贿20万2010年至2013年期间，被告人米史宏和易某在承接兴义学生食堂、笔山书院、艺术楼、理科综合楼、教师公租房等工程项目过程中，为感谢韦某在违规发包、转包建筑工程项目、担保借款等方面提供帮助，被告人米史宏和易某商量后，米史宏分五次向韦某行贿20万。具体为：1、2010年春节前的一天，被告人米史宏和易某商量后，米史宏到韦某位于兴义市家中，向韦某行贿2万元。2、2011年春节前的一天，被告人米史宏和易某商量后，米史宏到韦某位于兴义市家中，向韦某行贿2万元。3、2011年6、7月份的一天，被告人米史宏和易某商量后，米史宏以付韦某房屋装修费用的名义，到韦某位于兴义市家中，向韦某行贿10万元。4、2012年12月份的一天，被告人米史宏和易某商量后，米史宏到韦某位于兴义市御景园小区家中，向韦某行贿5万元。5、2013年春节前的一天，被告人米史宏和易某商量后，米史宏到韦某位于兴义市御景园小区家中，向韦某行贿1万元。上述指控，公诉机关提供有书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据证实，并依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条的规定，以被告人米史宏的行为构成行贿罪，提请本院依法判处。被告人米史宏对指控的罪名无异议，但其提出“对变更起诉决定书指控的事实有异议，其不应对行贿姜某2行为承担责任，认为对行贿韦某、龙某的后果也不应由其个人承担，且其本人具有自首情节和立功情节”的辩解。对其辩护人所提“被告人米史宏向韦某、龙某、姜某2等人行贿，认定其系个人行贿，证据不确实充分，且被告人米史宏适用《刑法修正案（九）》施行修正的《刑法》施行之日前，其行贿行为时应按照《刑法》第393条或者390条之规定，对其量刑”的辩护意见。经审理查明：2009年至2015年期间，被告人米史宏与易某在承接兴义民族师范学院（原黔西南州民族师范高等专科学校，以下简称黔西南师专）建筑工程项目过程中，为谋取不正当利益，向兴义民族师范学院（黔西南师专）时任院长（校长）韦某、时任副院长龙某、时任副院长姜某2三人行贿共计人民币111.4116万元（人民币，下同）。（一）向时任黔西南师专副校长姜某2行贿36.4116万元2009年，被告人米史宏通过时任黔西南师专副校长姜某2帮助，向黔西南州恒信工程建设投资有限公司工作人员欧某打招呼，采取围标的方式获得黔西南师专北校区内供电安装工程；在实施工程过程中，姜某2为规避招投标规定，拆分黔西南师专北校区配电所附属工程，并将工程安排给米史宏实施。为感谢姜某2在上述工程中提供帮助，2009年8月，米史宏以姜某2之子姜某1名义出资30.9282万元，购买兴义市蓝天花园小区商品房（兴义市蓝天花园Ｂ16单元905号）一套房子送给姜某2，并支付该套房屋装修费。经鉴定：该房屋装修金额为5.4834万元。认定上述事实的证据如下：1、书证（1）黔西南州民族师范高等专科学校北校区内供电安装工程合同证实：2009年5月21日，黔西南师专与重庆广信电力建设有限责任公司签订北校区内供电安装工程合同，时任副校长姜某2与易某分别在合同上亲笔签名。（2）中标通知书、授权书证实：2009年5月11日，重庆市广信电力建设有限责任公司中标黔西南师专北校区内供电安装工程，时任黔西南州师专校长韦某、副校长姜某2在中标通知书上亲笔签名，招标代理机构黔西南州恒信工程建设咨询有限公司欧某亲笔签名；重庆市广信电力建设有限责任公司授权易某负责办理该工程款相关事宜。（3）建设工程招标代理委托合同证实：2018年12月17日，黔西南州师专将北校区内供电安装工程委托黔西南州恒信工程建设咨询有限公司进行公开招投标。韦某、姜某2、欧某分别在合同上亲笔签名。（4）黔西南师专（北校区）内供电安装工程附属5＃配电所、10＃工程补充协议书证实：2009年10月27日，黔西南师专将该校（北校区）内供电安装工程拆分为5＃、10＃两个附属工程，发包给重庆广信电力建设有限责任公司实施。韦某、姜某2、易某亲笔在合同上签名。（5）北校区供电安装工程拨付工程款相关凭证证实：黔西南师专已按进度拨付该工程款，韦某在业主单位负责人栏亲笔签名，姜某2在分管领导负责人亲笔签名，在审核意见栏签同意支付。（6）向兴义民族师范学院调取北校区配电所工程未进行招投标的相关文件证实：米史宏通过行贿让姜某2利用职务之便将工程未进行公开招投标的事实。（7）商品房买卖合同、蓝天花园电梯房预留房屋意向书证实：姜某2之子姜某1于2009年8月12日与兴义市安达房地产开发有限公司签订商品房购买合同，购买商品房住宅一套，即蓝天花园紫薇园Ｂ16单元905号，房屋总价款309282元。（8）记账凭证证实：2009年8月31日，贵州省兴义市安达房地产开发有限公司记账凭证载明其公司分两笔（一笔9282元，一笔30万元）共收房款309282元的事实。（9）信用社现金送款簿、收款收据、信用社流水清单证实：2009年8月13日，贵州省兴义市安达房地产开发有限公司信用社合行桔山支行账户打入房款30万元；2009年8月12日，姜某1向该公司交紫薇园Ｂ16单元905号购房款309282元。（10）原始凭证汇总报销单证实：2009年8月20日，米炜（米史宏）、易某以劳务费用（人工费）名义记账支出309282元。（11）重庆广信电力建设有限公司信用社现金支票、账户流水证实：该公司在2009年8月13日从信用社以用途劳务费名义取款40万元的事实。（12）贵州省发展和改革委员会文件《关于黔西南民族师范高等专科学校新校区（北校区）建设发展规划的批复》证实：黔西南民族师范高等专科学校新校区（北校区）建设项目系经过贵州省批复同意实施的项目，规划建设年限为2008-2014年。（13）企业法人营业执照、乙级资格证书证实：黔西南州恒信工程建设咨询有限公司法定代表人欧某，经营范围：招标代理及造价咨询、土地开发、土地整理、土地复垦。该公司为工程招标代理机构，乙级资格。（14）招标公告证实：2008年12月19日，黔西南师专与黔西南州恒信工程建设咨询有限公司共同发布黔西南师专北校区内供电安装工程招标公告。（15）授权委托书证实：钟某以四川华兴建设有限公司、李长渠以贵州嘉源电力工程有限公司、邓伟彬以四川省池顺达建材安装工程公司、夏某以重庆广信电力建设有限责任公司、王庆以渠县电力安装工程公司名义参加黔西南师专北校区内供电安装工程招标。（16）黔西南州建设工程交易中心报名登记表证实：该中心于2008年12月23日收到四川华兴建设有限公司等五家公司投标资料。（17）黔西南州恒信工程建设咨询有限公司发布黔西南师专北校区内供电安装工程拦标控制价、最低下限价及开标时间的通知证实：2009年4月27日，黔西南州恒信工程建设咨询有限公司发布黔西南师专北校区内供电安装工程拦标控制价为5069260.23元，拦标下限价为4460949元。（18）黔西南师专北校区内供电安装工程施工公开招投标投标人符合性验证表、资料发放一览表证实：经黔西南州恒信工程建设咨询有限公司对四川华兴等五家公司资质进行审查，五家均为符合，都分别领取投标通知书、招标文件等资料。（19）黔西南师专北校区内供电安装工程招标评标报告、中标通知书、中标公示发布申请书投标文件签收登记表、开唱标记录表、投标通知书、投标函、投标报价书证实：黔西南州恒信工程建设咨询有限公司受黔西南师专委托，对该校北校区内供电安装工程进行公开招投标，最终重庆广信电力建设有限责任公司中标。（20）兴义民族师范学院北校区供电安装工程各投标单位缴纳投标保证金相关票据及银行交易流水证实：由易某安排五家建筑公司参与投标，在姜某2的安排下，采取围标方式开展招投标的事实。（21）重庆市广信电力建设有限责任公司投标兴义民族师范学院北校区供电安装工程有关资料证实：米史宏以重庆市广信电力建设有限责任公司名义围标的事实。（22）兴义民族师范学院北校区供电安装工程相关合同证实：米史宏以重庆市广信电力建设有限责任公司名义围标后获得工程的事实。（23）渠县电力公司参与招投标相关资料、重庆广信电力公司参与招投标相关资料、四川华兴公司参与招投标相关资料、贵州嘉源电力公司参与招投标相关资料、四川岳池顺达建筑材料公司参与招投标相关资料证实：米史宏在姜某2的帮助下，利用5家电力公司名义对师专北校区供电安装工程进行违法围标的事实。（24）渠县星源电力公司有关资质、执照、组织机构代码证、情况说明等、重庆广信电力建设有限责任公司工商注册资料、四川华兴建设有限公司营业执照、资质证书、安全生产许可证、工商注册资料、企业变更材料证实：米史宏以冒充其他公司名义的方式参与围标违规获取工程。2、证人证言（1）姜某2的证言证实：2009年至2010年期间，我收受过米史宏出资购买的一套蓝天花园小区的商品房及对该房屋的装修，钱我没有经手，都是米史宏拿一些单据及购房手续给我，之后我拿给我儿子姜某1，至于装修款等事宜都是姜某1和米史宏对接的。2008年我任黔西南师专副校长，米史宏找到我说想承建北校区的供电安装工程，在谈话过程中，我告诉米史宏说我家旧房拆迁想购买一套新房居住的情况，米史宏说只要我帮助他顺利承接到该供电安装工程，他就给我买一套房子并装修好，我当时就答应了米史宏的提议。后我就以工程业主方分管领导的身份找到招标代理公司的欧某，向她打招呼说该工程让米史宏中标，欧某答应后，我就叫米史宏去找欧某对接该工程，后来也是米史宏他们代表的重庆广信电力公司中标。2009年下半年，米史宏联系我说工程款拨下来了，之前承诺我的房子可以购买了。我就到兴义市蓝天花园小区选了Ｂ16单元905号房，并把房号告诉米史宏，之后米史宏就拿一些单据及购房手续给我，其他事宜是我儿子和米史宏对接。所以是我的帮助，米史宏他们才找公司来围标并顺利中标，合同签订后，我因收受米史宏的一套房子，米史宏他们想承建配电安装工程，我又找了一些客观理由使韦某同意米史宏承建该配电工程。想到如果招投标的话拖时间，且米史宏们不一定中标，我又和韦某商量配电工程价款已超过200万元，将其肢解为两个附属工程，就可以直接发包给米史宏他们来做了，这样从形式上才不违规，韦某同意我提出的这个方法后，在同一天，我们和米史宏他们又签署了两个补充协议。（2）欧某的证言证实：2008年，兴义师院和我们黔西南州恒信工程建设咨询有限公司签订关于北校区项目的代理框架协议，由本公司代理其项目招投标。当时师院的副校长姜某2跟我打招呼说师院的供电安装工程项目准备拿给米史宏做，具体事宜由米史宏和我对接。之后米史宏来办公室找我，我就把未公示的招投标公告给他看，还告诉他一些招投标事宜。米史宏就根据我给他说的情况自己操作做投标资料，并让他找的公司能顺利中标，最终该项目也是由米史宏挂靠的重庆广信公司中标。（3）易某的证言证实：2008年下半年，我和米史宏听说师专北校区有一个供电安装工程要实施，我们就商量合作做这个项目。因为米史宏的协调能力强，所以就由他去跑关系，我负责做招投标资料及相关管理工作。米史宏通过师专副校长姜某2的帮助，由姜某2向招标代理机构打招呼，我们挂靠重庆广电有限公司，并找了贵州嘉源、四川华兴、四川岳池等五家公司的资质材料，通过围标的方式承接了这个工程。米史宏和我说过，他承诺姜某2如果顺利承接该工程就买一套房子送给姜某2，我表示同意。2009年8月份的一天，米史宏说姜某2把房子选好了，在蓝天花园Ｂ栋，叫我去付款。公司财务李某去售楼部询问了是Ｂ16单元905号，房价款是30万零9000多元，当时我们带的现金不够就只交了零头9000多元，但单据上名字写的是姜某2儿子姜某1的名字。第二天我们又去银行交了30万元，交完款后我将单据拿给米史宏。该房子的装修款和装修公司都是我们负责，至于装修细节由姜某1自己定。我们出资309282元购买商品房并出装修款装修该房屋给姜某2，是因为2009年的时候，米史宏承诺给姜某2买房子，姜某2才答应将北校区的供电安装工程给我们做，因姜某2的帮助，我们才能采取围标的方式确保万无一失中标这个工程。另外配电工程经姜某2的帮助，他们规避了需要招投标程序这一规定，直接将该工程价超过200万元的配电工程拆分为两个附属工程，后就直接发包给我们，我们还签订了两个补充协议。（4）姜某1的证言证实：我现在居住的这套蓝天花园小区Ｂ16单元905号房子是我父亲姜某2给我的，他跟我说是一个叫米史宏的工程老板出资买送给他的。房款及装修款全部由米史宏出资，我们都没有出钱。（5）李某的证言证实：我知道米史宏和易某在兴义市蓝天花园买了一套30余万元的房子送给姜某2并出资装修了这套房屋。在2009年8月份的一天，易某叫我和李某一起去蓝天花园办理付款手续，因为当天没有把房款交完第二天又去银行转款，我和李某只是陪同，具体事宜还是易某办理。（6）钟某的证言证实：2009年上半年，我们公司同事易某邀请我、何某、夏某等人从重庆来兴义玩，后易某叫我们帮忙，让我们几个代表几家公司去投标，相应的标书易某都已经制作好了，投标的项目是黔西南师专的北校区供电安装工程，根据易某的安排，我们一人代表一家公司参与投标，其实我们自己代表的公司我们都不知道，只是资料上写我是这家公司的委托代理人。当天开标的结果我不知道，但无论哪家公司中标都是易某中标，因为我们帮忙投标其实就是围标。投标结束后，易某带我们到兴义市的景点玩。3、被告人的供述与辩解被告人米史宏的供述证实：2008年下半年，我和易某听说黔西南师专北校区有一个供电安装工程要施工，之后我就从重庆来到兴义，通过朋友介绍，我认识了负责北校区供电安装工程的副校长姜某2。我就请求姜某2在该工程上给予帮助，让我顺利承接该工程，同时向姜某2表明事成之后要感谢他。然后姜某2就说他家住的房子要拆迁，想购买一套新房住的想法。我向姜某2承诺，如果他帮助我承接到该供电安装工程的话，我将以一套商品房并装修好作为感谢。过一段时间，姜某2安排我们找到一家恒信招标代理公司的欧某，并叫我们和欧某做好对接工作。后欧某告诉我们姜某2已经和她说过供电安装工程招标的情况，并将尚未公开的招标公告给我们看，说会配合我们做好招投标工作。之后易某就收集重庆广信电力公司等5、6家公司的资质和相关材料进行围标，最后是我和易某挂靠的重庆广信电力公司中标。至于易某找的是哪几家公司进行围标，我不清楚，我和渠县电力公司没有任何关系，当时是易某组织人员参与缴纳保证金的时候，安排我代表这家公司的。在工程进行施工时，我们拨得工程款后，我和易某商量兑现给姜某2买房子的承诺。我联系姜某2后，姜某2把他在兴义市蓝天花园选的房号告诉我，叫我们直接去房开商处交房款，房号是以其子姜某1的名义选的。之后我就叫易某安排人去办理，办好后易某将付款单据拿给我，花了30余万元，我又将该付款单据拿给姜某2。之后我又在蓝天花园附近找了一家装修公司，我联系姜某2说装修公司找好了，姜某2告诉我，房子是他儿子姜某1住，叫我们和姜某1对接。后我就把装修公司的人介绍给姜某1，叫姜某1和装修公司的人对接房子装修的事情，装修款由我们来付，我记得姜某1来我这里拿过钱付装修款，但具体做账与否我就不清楚了，但听姜某1说我们支付的钱他全部用于做蓝天花园小区Ｂ16单元905号房屋的装修款了。另外，在实施北校区供电安装工程期间，签订的两个配电所工程也是姜某2直接安排给我们做的，没有走招投标程序。按照规定，该整体工程的工程价超过了200万元，是要经过正规的招投标程序的，因上级部门对该工程催得紧，加上我们已经买房子送给了姜某2，我们请求姜某2帮助把这个配电所增量工程给我们做，他就答应了，之后师专领导们就将该工程分解后直接拿给我们做了。4、鉴定意见黔西南州价格认证中心文件《关于蓝天花园小区紫薇园房屋装修的价格认定结论书》：证实经鉴定，兴义市蓝天花园小区B16单元905号房屋的装修价格为54834元。上述证据，经庭审举证质证，被告人均无异议，本院予以确认。（二）向时任兴义师范学院副院长龙某行贿55万元2012年至2013年期间，被告人米史宏、易某在承接兴义学生食堂、笔山书院、艺术楼、理科综合楼、教师公租房等工程项目过程中，为感谢龙某在违规发包、转包建筑工程项目、担保借款等方面提供帮助，于2013年期间，米史宏分四次向龙某行贿55万元。具体为：1、2013年春节前的一天，被告人米史宏和易某商量后，米史宏到龙某位于兴义市家中，向龙某行贿10万元。2、2013年中秋节的前一天，被告人米史宏和易某商量后，米史宏到龙某位于兴义市家中，向龙某行贿5万元。3、2014年春节前的一天，被告人米史宏和易某商量后，米史宏到龙某位于兴义市家中，向龙某行贿10万元。4、2015年春节前的一天，被告人米史宏和易某商量后，米史宏安排易某，易某到龙某位于兴义市楼下，向龙某行贿30万元。认定上述事实的证据如下：1、书证（1）借条证实：易某、刘某某以兴义民族师范学院学生公寓Ｃ、Ｄ栋的经营权作为抵押向黄某借款800万元的事实。（2）承诺函证实：兴义民族师范学院以单位名义为易某、刘某某向黄某个人借款提供担保。（3）三方协议证实：贵州开诚公司收到兴义民族师范学院拨付的工程款后立即偿还黄某800万元欠款，黄某收到欠款后立即撤销对贵州开诚公司和兴义民族师范学院的诉讼。（4）民事裁定书证实：黄某与易某、刘某某、米史宏、兴义民族师范学院达成庭外和解，向黔西南州中级法院申请撤回起诉。（5）营业执照、情况说明证实：兴义民族师范学院向黄某出具的担保还款承诺函中债权人主体为二人的原因。（6）借款合同书、借款协议书、借条、银行回单证实：易某、刘某某分别向兴义市恒通小额贷款有限公司及徐某借款400万元，合计800万元。（7）担保承诺函、承诺书证实：兴义民族师范学院为易某、刘某某向徐某及兴义市恒通小额贷款有限责任公司的800万借款提供担保，米史宏向徐某担保上述借款在2016年12月30日前还清。韦某、龙某分别在担保承诺函上亲笔签名。（8）贵州昌宏公司营业执照、省经信委关于同意筹建兴义市恒通小额贷款有限责任公司的批复、兴义市恒通小额贷款有限责任公司执照、民事判决书、证明证实：省经信委关于同意筹建兴义市恒通小额贷款有限责任公司的批复、兴义市恒通小额贷款有限责任公司执照，名称：兴义市恒通小额贷款有限责任公司；类型：有限责任公司；法定代表人：杜某某；营业期限：2011年11月16日至2031年11月15日。该公司成立获贵州省经济和信息化委员会同意。（9）黔西南州人民政府《州人民政府关于兴义民族师范学院采用BOT模式建设学生宿舍C、D栋和2号食堂的批复》（州府函〔2012〕123号证实：黔西南州人民政府同意兴义民族师范学院采用BOT模式建设学生宿舍C、D栋和2号食堂。（10）投资合同证实：兴义民族师范学院将该学院北校区Ｃ、Ｄ栋学生公寓和2号食堂及其内部设施交由易某、刘某某投资并建设，易某、刘某某享有30年经营管理权。（11）兴义师院学生宿舍Ｃ、Ｄ栋和2号食堂土方承包合同、授权委托书证实：易某挂靠黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司承建兴义师院学生宿舍Ｃ、Ｄ栋和2号食堂土方；黔西南州鸿建建筑安装工程有限公司委托贵州昌宏投资有限公司结算工程款。（12）关于师院代建工程的处理意见、回复函证实：米史宏以易某、刘某某自然人身份与兴义师院签订的建设合同不能继续履行，兴义师院要求以新公司名义与兴义民族师范学院重新签订新的垫资代建合同，易某、刘某某同意以新公司名称继续履行合同。（13）兴义民族师范学院北校区建设项目复工协议证实：米史宏重新以贵州开诚投资公司名义与兴义民族师范学院签订兴义民族师范学院北校区建设项目复工协议。（14）投资合作协议书、解除投资合作协议书证实：2012年11月13日至2013年12月27日期间，米史宏挂靠贵州昌宏投资有限公司，以贵州昌宏投资有限公司名义承接兴义师院工程项目。（15）垫资代建兴义师院北××区项目后续工程框架合同、项目一览表证实：米史宏以贵州昌宏投资有限公司名义与兴义民族师范学院签订兴义民族师范学院北校区建设项目后续工程。（16）兴义民族师范学院北校区相关工程变更协议证实：米史宏与贵州昌宏投资有限公司签订兴义民族师范学院北校区工程变更协议，约定由米史宏另行组织具备施工资质的企业垫资建设。（17）贵州开诚公司股权转让合同、移交清单、欠条、身份证复印件、权利义务转移协议书证实：贵州开诚投资有限公司股东潘某、段某某、杨某于2013年11月29日以75万元的价格将贵州开诚投资有限公司股份全部转让给米史宏、刘某某，易某、刘某某将兴义民族师范学院北校区学生公寓Ｃ、Ｄ栋和2号学生食堂项目权利义务转至贵州开诚投资有限公司。（18）垫资代建兴义师院北××区相关项目工程合同证实：米史宏以贵州开诚投资公司名义与兴义民族师范学院重新签订工程合同。（19）兴义民族师范学院学生公寓C、D栋和2号食堂土方工程承包合同证实：米史宏以黔西南州鸿建建筑工程有限责任公司名称承接兴义民族师范学院学生公寓C、D栋和2号食堂土方工程。（20）黔西南州国家基本建设预结（决）算审核中心审计报告证实：米史宏承接该工程的审计价格为4270398.60元。（21）兴义民族师范学院教师公租房建设工程记账凭证、进账单、收据划拨付款凭证复印件；兴义民族师范学院基建资金拨付审批表证实：龙某、韦某有工程款审批权限，其二人签字同意拨付米史宏承建兴义民族师范学院教师公租房建设工程工程款。（22）兴义民族师范学院理科综合楼建设工程记账凭证、收据、工程款支付申请表、工程支付证书、兴义民族师范学院基建资金拨付审批表划拨付款凭证复印件证实：龙某、韦某有工程款审批权限，其二人签字同意拨付米史宏承建兴义民族师范学院理科综合楼工程款。（23）兴义民族师范学院笔山书院、公租房等建设工程记账凭证、收据划拨付款凭证复印件；兴义民族师范学院书院楼、艺术楼工程款申请表、工程款支付申请表、兴义民族师范学院基建资金拨付审批表、工程进度申请支付书证实：龙某、韦某有工程款审批权限，其二人签字同意拨付米史宏承建兴义民族师范学院笔山书院、公租房等建设工程工程款。（24）黔西南州政府性投资竣工结算审核表、兴义民族师范学院基建工作会议纪要、兴义民族师范学院学生公寓Ｃ、Ｄ栋和2号食堂建设工程付款凭证、收据、发票划拨付款凭证复印件等证实：龙某、韦某有工程款审批权限，其二人签字同意拨付米史宏承建兴义民族师范学院学生公寓Ｃ、Ｄ栋和2号食堂建设工程工程款。（25）兴义师院学生公寓C、D栋建筑工程协议证实：米史宏将兴义民族师范学院学生公寓C、D栋发包给黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司。（26）兴义师院2号学生食堂建筑工程协议证实：米史宏将兴义民族师范学院2号学生食堂建筑工程发包给黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司。（27）兴义民族师范学院北校区公租房挡墙工程合同协议书证实：米史宏将兴义民族师范学院北校区公租房挡墙工程发包给黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司。（28）兴义师院公租房土石方工程合同协议书、委托书证实：米史宏将兴义民族师范学院北校区公租房土石方工程发包给黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司。（29）兴义师院学生公寓Ｃ、Ｄ栋和2号学生食堂工程内部承包合同证实：易某、刘某某是挂靠在黔西南州鸿建建筑安装有限责任公司承兴义师院学生公寓Ｃ、Ｄ栋和2号学生食堂工程事实。（30）项目工程责任承包合同、承诺书、法定代表人授权委托书、同意书证实：米史宏将兴义师院学生公寓Ｃ、Ｄ栋和2号学生食堂工程分包给孙某某、郭某，郭某将兴义师院学生公寓Ｄ栋工程分包给高某。（31）黔西南州鸿建建筑安装有限责任公司营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证证实：黔西南州鸿建建筑安装有限责任公司具有承包工程施工的相关资质。（32）建筑工程协议书证实：2013年12月25日及2013年4月18日贵州开诚投资有限公司和贵州昌宏投资有限公司分别将兴义师院体育场和理科综合楼工程发包给贵州方程建筑总公司进行承建。（33）贵州方程建筑总公司营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证证实：贵州方程建筑总公司承包工程施工的相关资质。（34）情况说明证实：贵州方程建筑总公司出具说明证实江某某、祝某、左某某挂靠该公司承接兴义民族师范学院（北校区）体育场和理科综合楼工程。2、证人证言（1）龙某的证言证实：2012年初的一天，米史宏想做师院学生宿舍Ｃ、Ｄ栋、2号学生食堂的项目，经多次商谈，最后达成ＢＯＴ模式建设并签订了投资合同，期间米史宏向我表示事成之后必有重谢。在2013年至2015年期间，米史宏分四次送给我现金55万元：第一次是在2013年春节前的一天，米史宏电话联系我后来我家拜年，送给我一个酒箱子，里面有四瓶酒和10万元现金；第二次是在2013年中秋节前的一天，米史宏来我家送给我5万元，说感谢我的帮助；第三次是2014年春节前的一天，米史宏打电话给我说他在我家（州教育局宿舍）楼下，我下楼后，米史宏递给我一箱东西和一个黑色塑料袋，塑料袋里有10万元现金；第四次是2015年春节前的一天，米史宏给我打电话说易某找我有事情，大概半个小时易某就到我家楼下了，我下楼后易某说拿东西给我，我接过来打开看后里面有30万元；米史宏送钱给我的原因及我为米史宏提供的帮助：一是我是师院分管基建的副院长，米史宏承接的项目都是我们直接发包给他的，都没有走招投标程序，在签合同和后续附属工程合同变更过程中米史宏多次强调不会亏待我，会好好感谢我，所以我们明知刘某某、易某、贵州昌宏公司不具备签订合同的主体，仍然发包工程给他们；二是米史宏因为资金困难向他人借款，我明知师院不能作为担保的主体，我还与韦某以兴义师院的名义为米史宏提供担保；三是米史宏将工程转包给个体工程老板，我知道是违规的，但是我没有反对和阻止；四是2013年6月，州政府领导来检查工作，发现北校区工程进度缓慢，要求重新引进两家有实力有资质的公司来承接剩下的工程，但我们还同意米史宏换成同样不具备建筑工程施工资质的贵州开诚公司来与师院签订垫资合同。（2）易某的证言证实：我和米史宏送钱给龙某时，他还是兴义师院管理基建的副院长；第一次是在2013年初的一天，米史宏和我商量说要拿10万元送给龙某，感谢龙某帮助我们承接到师院北××区的工程，我也同意。后米史宏就拿了10万元现金及一箱酒送给龙某；第二次是在2013年9月份左右的一天，米史宏和我商量后拿了5万元现金送给龙某；第三次是在2014年年初的一天，米史宏说为了兑现给龙某的承诺，又从工程储备金里拿了10万元送给龙某；第四次是在2015年年初的一天，米史宏说他想感谢龙某的照顾，并兑现之前给龙某的承诺，想拿30万元送给龙某，并安排我去。米史宏和龙某联系好以后，我和李某拿了30万元的现金放在一个黑色塑料袋里来到龙某家（州教育局宿舍）楼下，我就打电话给龙某下楼后，我就说米总让我送点东西给你，说完我就把装有30万元现金的黑色塑料袋递给龙某，龙某就上楼了。我们送钱给龙某、韦某的原因及他们给我们提供的帮助有：一是没有经过招投标程序且擅自决定将政府主导投资的学生宿舍Ｃ、Ｄ栋、2号学生食堂的项目发包给我们，我与刘某某不具备签订ＢＯＴ模式合同的主体资格，他们依然同意我与刘某某以自然人的身份来签订；二是2012年12月份的几个后续附属工程，依然是不符合基本建设程序的，米史宏通过事先承诺感谢费的方式使韦某、龙某同意将该工程承建给我们，这些工程没有经招投标程序，师院明知贵州昌宏公司不具备建筑施工资质，师院也和公司签订了合同；三是我们将从师院处承接来的工程转包给黄某等人，黄某等人又挂靠其他公司来承接，韦某和龙某都知道，都没有阻止过；四是在工程实施过程中，我们资金出现了短缺，韦某、龙某以兴义师院的名义为我们提供了担保承诺，缓解了我们的资金压力；五是2013年下半年，州政府主要领导到师院北××区检查工程时发现施工进度缓慢，特别是我们承接的部分，也了解到我们公司没有建筑资质和实力，要求师院终止与我们昌宏公司签订的合同，重新引进两家有实力有资质的公司来承接，之后师院就按要求解除合同。米史宏多次找到韦某和龙某协商解决，最后他们同意米史宏重新找有资质的公司来承接昌宏公司的权利义务，在韦某和龙某的帮助下，我们购买了同样没有建筑施工资质的贵州开诚投资公司的全部股份，用该公司来和师院重新签订合同。（3）高某的证言证实：郭某挂靠黔西南州鸿建建筑有限公司承接了兴义师院的学生宿舍Ｃ、Ｄ栋工程，我又从郭某手里转包Ｄ栋工程，郭某转包给我时告诉我说该工程是从米史宏那里转包来的。（4）郭某的证言证实：2012年，我听说米史宏从兴义师院承接了很多工程，我和米史宏达成共识后，我就挂靠黔西南州鸿建建筑有限公司签订了协议，协议的发包人是易某、刘某某。因为学生宿舍Ｃ、Ｄ栋工程垫资大概要2000万元左右，我个人实力有限，就将学生公寓Ｄ栋分给高某做。后来我又以黔西南州鸿建建筑有限公司的名义与易某签订了师院北××区2号学生食堂的施工协议，转手又将该工程分给孙某某做，具体是孙某某和米史宏对接的。上述工程都没有经过招投标程序，是米史宏直接转包给我的，米史宏之所以找我们来承建该工程，是因为他们没有建筑施工资质，需要用我们的建筑资质，同时师院也知道米史宏违反规定将工程转包给我。3、被告人的供述与辩解被告人米史宏的供述证实：在2013年至2015年期间，我分四次送给龙某现金55万元：第一次是在2013年春节前的一天，我和易某商量后，拿了10万元现金和一箱酒到州教育局宿舍龙某家中送给龙某。第二次是在2013年中秋节前的一天，米史宏来我家送给我5万元，说感谢我的帮助。第三次是2014年初春节前的一天，我和易某商量以拜年的名义送给龙某10万元和一件酒。第四次是2014年初春节前的一天，我和易某商量以拜年的名义送给龙某30万元，因我有急事，我电话联系龙某得知他在家中后，我安排易某去龙某家送的。我们送钱给龙某、韦某的原因及他们给我们提供的帮助有：一是他们二人作为师院的领导，对所有基建工程项目的发包、工程款拨付都有决定性作用。在我们洽谈工程及签合同时我多次承诺一定会感谢他们，所以师院的工程项目都没有经过招投标程序且他们擅自决定将政府主导投资的学生宿舍Ｃ、Ｄ栋、2号学生食堂的项目发包给我们，易某与刘某某不具备签订ＢＯＴ模式合同的主体资格，他们依然同意该二人以自然人的身份来签订。另外的几个后续附属工程，依然是不符合基本建设程序的，也没有经招投标程序，师院明知贵州昌宏公司不具备建筑施工资质，师院也和公司签订了合同。二是我们将从师院处承接来的工程转包给黄某等个人，韦某和龙某都知道，但没有提出过反对意见和阻止我们。三是在工程实施过程中，我们资金出现了短缺，我让易某、刘某某向兴义市恒通小额贷款公司借款400万元、向徐某借款400万元、向黄某借款800万元，后因资金紧张，没能按期归还借款，后韦某、龙某以兴义师院的名义为我们提供了担保承诺，缓解了我们的资金压力。四是2013年下半年，州政府主要领导到师院北××区检查工程时发现施工进度缓慢，也了解到我们公司没有建筑资质和实力，要求师院终止与我们昌宏公司签订的合同，重新引进两家有实力有资质的公司来承接。之后我多次找到韦某和龙某协商解决，最后他们同意我重新找一家公司来承接昌宏公司的权利义务，后来我们购买了同样没有建筑施工资质的贵州开诚投资公司的全部股份，韦某和龙某知道该公司同样没有资质，但他们还是同意我们用该公司来和师院重新签订新的投资建设合同。另外，在2009年，因韦某的帮助，北校区供电安装工程的配电所附属工程没有经招投标程序就直接发包给我们做。上述证据，经庭审举证质证，被告人均无异议，本院予以确认。（三）向时任兴义师范学院院长（黔西南师专校长）韦某行贿20万2010年至2013年期间，被告人米史宏和易某在承接兴义学生食堂、笔山书院、艺术楼、理科综合楼、教师公租房等工程项目过程中，为感谢韦某在违规发包、转包建筑工程项目、担保借款等方面提供帮助，被告人米史宏和易某商量后，米史宏分五次向韦某行贿20万。具体为：1、2010年春节前的一天，被告人米史宏和易某商量后，米史宏到韦某位于兴义市家中，向韦某行贿2万元。2、2011年春节前的一天，被告人米史宏和易某商量后，米史宏到韦某位于兴义市家中，向韦某行贿2万元。3、2011年6、7月份的一天，被告人米史宏和易某商量后，米史宏以付韦某房屋装修费用的名义，到韦某位于兴义市家中，向韦某行贿10万元。4、2012年12月份的一天，被告人米史宏和易某商量后，米史宏到韦某位于兴义市御景园小区家中，向韦某行贿5万元。5、2013年春节前的一天，被告人米史宏和易某商量后，米史宏到韦某位于兴义市御景园小区家中，向韦某行贿1万元。认定上述事实的证据如下：1、书证（1）协议书、黄某出具挂靠四川龙达公司承接师院相关工程的说明证实：黄某挂靠安顺实力有限公司和挂靠四川龙达公司与昌宏公司签订工程协议的事实，证明了其从米史宏手中进行转包工程的事实，间接证明了未经招投标即取得工程的情况。（2）建设工程施工合同证实：黄某挂靠安顺实力有限公司与贵州开诚公司签订工程协议的事实，证明了其从米史宏手中进行转包工程的事实，间接证明了未经招投标即取得工程的情况。（3）安顺实力建筑工程有限公司营业执照及建筑工程资质证书、安顺实力有限公司法人代表身份证复印件、安顺实力有限公司出具的黄某挂靠安顺实力有限公司承接师院相关工程的证明证实：因兴义民族师范学院（北校区）教师公租房建设工程及笔山书院、艺术楼工程发包人主体发生变更，米史宏要求黄某挂靠的安顺实力建筑工程有限公司与变更后的发包人主体单位贵州开诚投资有限公司从新签订施工合同。（4）州政府2012年文件《州人民政府关于兴义民族师范学院采用BOT模式建设学生宿舍C、D栋和2号食堂的批复》证实：黔西南州人民政府同意兴义民族师范学院采用BOT模式建设学生宿舍C、D栋和2号食堂。（5）投资合同证实：兴义民族师范学院将该学院北校区Ｃ、Ｄ栋学生公寓和2号食堂及其内部设施交由易某、刘某某投资并建设，易某、刘某某享有30年经营管理权。（6）兴义师院学生宿舍Ｃ、Ｄ栋和2号食堂土方承包合同、授权委托书证实：甲方法定代表人韦某和委托代理人龙某签字，乙方易某（加盖贵州鸿建建筑安装工程有限责任公司公章）。委托事项：黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司（易某、刘某某）授权贵州昌宏投资有限公司与兴义民族师范学院结算并收取工程款；兴义民族师范学院意见：同意龙某（签字）加盖兴义民族师范学院公章。（7）关于师院代建工程的处理意见、回复函证实：米史宏以易某、刘某某自然人身份与兴义师院签订的建设合同不能继续履行，兴义师院要求以新公司名义与兴义民族师范学院重新签订新的垫资代建合同，易某、刘某某同意以新公司名称继续履行合同。（8）兴义民族师范学院北校区建设项目复工协议证实：米史宏重新以贵州开诚投资公司名义与兴义民族师范学院签订兴义民族师范学院北校区建设项目复工协议。（9）投资合作协议书、解除投资合作协议书证实：2012年11月13日至2013年12月27日期间，米史宏挂靠贵州昌宏投资有限公司，以贵州昌宏投资有限公司名义承接兴义师院工程项目。（10）垫资代建兴义师院北××区项目后续工程框架合同、项目一览表证实：米史宏以贵州昌宏投资有限公司名义与兴义民族师范学院签订义民族师范学院北校区建设项目后续工程。（11）兴义民族师范学院北校区相关工程变更协议证实：米史宏与贵州昌宏投资有限公司签订兴义民族师范学院北校区工程变更协议，约定由米史宏另行组织具备施工资质的企业垫资建设。（12）贵州开诚公司股权转让合同、移交清单、欠条、身份证复印件、权利义务转移协议书证实：贵州开诚投资有限公司股东潘某、段某某、杨某于2013年11月29日以75万元的价格将贵州开诚投资有限公司股份全部转让给米史宏、刘某某，易某、刘某某将兴义民族师范学院北校区学生公寓Ｃ、Ｄ栋和2号学生食堂项目权利义务转至贵州开诚投资有限公司。（13）垫资代建兴义师院北××区相关项目工程合同证实：米史宏以贵州开诚投资公司名义与兴义民族师范学院重新签订工程合同。（14）兴义民族师范学院学生公寓C、D栋和2号食堂土方工程承包合同证实：米史宏以黔西南州鸿建建筑工程有限责任公司名称承接兴义民族师范学院学生公寓C、D栋和2号食堂土方工程。（15）黔西南州国家基本建设预结（决）算审核中心审计报告证实：米史宏承接该工程的审计价格为4270398.60元。（16）兴义民族师范学院教师公租房建设工程记账凭证、进账单、收据划拨付款凭证复印件；兴义民族师范学院基建资金拨付审批表证实：龙某、韦某有工程款审批权限，其二人签字同意拨付米史宏承建兴义民族师范学院教师公租房建设工程工程款。（17）兴义民族师范学院理科综合楼建设工程记账凭证、收据、工程款支付申请表、工程支付证书、兴义民族师范学院基建资金拨付审批表划拨付款凭证复印件证实：龙某、韦某有工程款审批权限，其二人签字同意拨付米史宏承建兴义民族师范学院理科综合楼工程款。（18）兴义民族师范学院笔山书院、公租房等建设工程记账凭证、收据划拨付款凭证复印件；兴义民族师范学院书院楼、艺术楼工程款申请表、工程款支付申请表、兴义民族师范学院基建资金拨付审批表、工程进度申请支付书证实：龙某、韦某有工程款审批权限，其二人签字同意拨付米史宏承建兴义民族师范学院笔山书院、公租房等建设工程工程款。（19）黔西南州政府性投资竣工结算审核表、兴义民族师范学院基建工作会议纪要、兴义民族师范学院学生公寓Ｃ、Ｄ栋和2号食堂建设工程付款凭证、收据、发票划拨付款凭证复印件等证实：龙某、韦某有工程款审批权限，其二人签字同意拨付米史宏承建兴义民族师范学院学生公寓Ｃ、Ｄ栋和2号食堂建设工程工程款。（20）2014年至2017年，省、州以及兴义师院关于兴义师院成立、北校区建设相关文件、会议纪要证实：兴义师范学院对北校区的建设，为米史宏承接北校区工程进行研究等过程。（21）兴义师院学生公寓C、D栋建筑工程协议证实：米史宏将兴义民族师范学院学生公寓C、D栋发包给黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司。（22）兴义师院2号学生食堂建筑工程协议证实：米史宏将兴义民族师范学院2号学生食堂建筑工程发包给黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司。（23）兴义民族师范学院北校区公租房挡墙工程合同协议书证实：米史宏将兴义民族师范学院北校区公租房挡墙工程发包给黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司。（24）兴义师院公租房土石方工程合同协议书、委托书证实：米史宏将兴义民族师范学院北校区公租房土石方工程发包给黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司。（25）兴义师院学生公寓Ｃ、Ｄ栋和2号学生食堂工程内部承包合同证实：易某、刘某某是挂靠在黔西南州鸿建建筑安装有限责任公司承兴义师院学生公寓Ｃ、Ｄ栋和2号学生食堂工程事实。（26）项目工程责任承包合同、承诺书、法定代表人授权委托书、同意书证实：黔西南州鸿建建筑安装有限责任公司将兴义师院学生公寓Ｃ、Ｄ栋和2号学生食堂工程分包给孙某某、郭某，郭某将兴义师院学生公寓Ｄ栋工程分包给高某。（27）黔西南州鸿建建筑安装有限责任公司营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证证实：黔西南州鸿建建筑安装有限责任公司具有承包工程施工的相关资质。（28）建筑工程协议书证实：2013年12月25日及2013年4月18日贵州开城投资有限公司和昌宏投资有限公司分别将兴义师院体育场和理科综合楼工程发包给贵州方程建筑总公司进行承建。（29）贵州方程建筑总公司营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证证实：贵州方程建筑总公司承包工程施工的相关资质。（30）情况说明证实：江某某、祝某、左某某挂靠公司承接兴义民族师范学院（北校区）体育场和理科综合楼工程。2、证人证言（1）易某的证言证实：我们与韦某之间的不正当经济往来。第一次是2010年初、春节前的一天，米史宏提议说要去给韦某拜个年，我同意后，在去之前我就从工程备用金中拿了现金人民币2万元（以下币种均为人民币）交给米史宏，由我开车跟米史宏一起去到黔西南州国税局职工宿舍韦某家小区门口，米史宏自己去的韦某家，我当时在楼下车上等，没有过多久，米史宏就下来了，并跟我说2万元现金韦某收下了。第二次是在2011年下半年，米史宏说兴义师院接下来的工程项目很多，韦某是师院一把手，我们要跟他处好关系。接着米史宏又跟我说韦某在兴义市桔山片区新房需要装修，他计划找个装修公司帮韦某装修房子，费用由我和他共同出，当时我同意了。后来米史宏告诉我说装修费用一共花了20万元。至于米史宏实际拿了多少钱给韦某我不清楚，或者是否为韦某直接支付装修费用我也不清楚。我们送钱给龙某、韦某是因为当时韦某是兴义师院的院长，龙某是兴义师院的副院长，分管基建，他们对师院所有基建项目的发包、工程款拨付有决定性的话语权，米史宏和我送钱给他们，一是我们承接到兴义师院二期工程项目后，兑现之前感谢他的承诺。二是为了跟他们维持好关系，以便在合同签订、变更、工程款拨付、工程手续办理等事项上得到他们的关照。三是在我们资金运转困难的时候，他们同意以师院的名义给我们提供担保，缓解了我们的资金周转压力。四是我们将工程违法转包，他们知道这件事但是没有阻止我们。五是没有经过招投标程序就将工程发包给我们。所以米史宏每次提议给他们送钱或者事后跟我说，我都是答应了的。龙某、韦某给我们提供的帮助是多方面的：第一是同意我和米史宏妻子刘某某以自然人的身份与兴义师院签订了以ＢＯＴ模式建设Ｃ、Ｄ栋学生公寓和2号食堂的框架协议，在这个工程上我们有两三个违规点，一是这个工程是州政府主导投资的项目，没有经过州政府的同意师院就擅自决定将工程发包给我们，后来米史宏找兴义师院协调，师院向州政府请示后州政府同意采用ＢＯＴ模式建设Ｃ、Ｄ栋学生公寓和2号食堂。二是我和刘某某作为自然人是不能作为ＢＯＴ模式投资建设的主体签订合同。三是没有经过招投标就直接与我们签订合同，这不符合基本建设程序。第二是在2012年12月与兴义师院签订的后续工程合同，同样在这个工程上我们有几个地方是不符合程序的，首先米史宏通过事先承诺的方式使龙某、韦某同意北校区的后续工程全部由我们来承接，我们在2012年12月先与兴义师院签订了合同，后来兴义师院才向州政府请示由昌宏公司垫资建设。其次北校区后续工程同样没有经过招投标就直接发包给我们。再次昌宏公司与师院签订的合同实质是一个项目总承包合同，而昌宏公司不具备建筑施工资质，这个情况师院是明知的，但是也仍然将工程发包给我们了。第三是我们承接师院的北校区工程，除了供电安装工程及其附属工程外，其他的工程都是转包给黄某等人做，黄某等人又挂靠公司来承接。韦某和龙某是明知我们将工程转包给他人做，但是没有阻止过。第四是在工程实施过程中，因为各方面原因，我们的资金出现了短缺，我们外界的贷款到了还款日期，借款方催得比较紧，当时我们拿不出钱来还款，就想到以兴义师院名义作为担保，韦某、龙某以兴义师院的名义给我们提供了担保承诺书，让我缓解了欠款资金压力。因此担保，黄某起诉我们公司和兴义师院还款，兴义师院还帮我们还800万元借款给黄某。第五是2013年下半年，州政府主要领导到师院北××区检查工作时发现整个校区的施工进度缓慢，特别是我们承接的部分，也了解到我们公司没有建筑资质和实力，于是州政府领导就要求师院终止与我们昌宏公司签订的合同，重新引进两家有实力有资质的公司来承接剩余的工程，之后师院就按照州政府的要求通知米史宏要解除合同的事情，米史宏表示反对，如果终止合同的话我们的损失会更大，于是米史宏又多次找到韦某和龙某协调解决，最后韦某和龙某同意由我们另行组织具备施工资质的企业来履行昌宏公司的权利义务，所以我们临时又购买了开诚公司的全部股份，用来与兴义师院签订合同。也就是说在韦某和龙某的帮助下，我们只是换成开诚公司与师院签订合同，但是开诚公司也没有建筑相关资质。送钱给韦某还有一个原因是在做黔西南州师专北校区供电安装工程期间，需要增加附属配电工程，虽然姜某2（时任黔西南州师专分管北校区建设工程的副校长）同意不经过招投标就发包给我们做，但是最后还是要韦某同意，经过姜某2跟韦某汇报后，韦某同意不经招投标就发包工程给我们，所以送钱给韦某表示感谢。（2）韦某的证言证实：米史宏是承接师院北××区工程的一个外地老板，我们2008年就认识了。米史宏陆续在师院承接有供电安装工程、学生宿舍Ｃ、Ｄ栋、2号学生食堂、笔山书院、艺术楼、理科综合楼、教师公租房等工程项目。米史宏为感谢我的帮助。分五次送给我20万元：第一次是2010年春节前的一天下午，米史宏一个人来我家（州国税局宿舍）中找我并说给我拜个年，到我家后他说了一些感谢我帮助的客套话就将一个牛皮纸信封放在我家茶几上，里面有现金2万元；第二次是在2011年春节前的一天晚上，米史宏打电话给我说给我拜个年，之后来我家中说了一些关心的话，他就从其夹包里摸出2万元的现金放在我家茶几上就走了；第三次是2012年上半年，我家在装修房子，米史宏打电话给我说他知道我在装修房子比较困难，他准备了10万元给我付装修款，当时我没有拒绝。过了不久，米史宏就到宿舍门口打电话给我叫我出去，我出去后坐在米史宏所驾驶车辆的副驾驶位置上，米史宏递给我一个灰色的袋子，我回家打开看是10万元，之后这笔钱被我拿付装修款了；第四次是2012年12月份的一天，米史宏打给我电话后就来我家里，说房子装修好了他来看看，后将一个袋子放在我茶几上，里面有现金5万元；第五次是2013年春节前的一天，米史宏打电话给我问我在哪里，我告诉他说在御景园家里，米史宏提着一瓶酒说来给我拜个年，之后还放1万元的现金在我家茶几上，我说了几句客气话就收下了。米史宏送钱给我的原因及我为米史宏提供的帮助有：一是没有经过招投标程序，我们直接将北校区的工程发包给米史宏他们，并且自然人是不能作为投资主体的，我也同意他们以易某、刘某某的自然人身份签订了投资建设合同，并且后期在州政府领导的明确指示下，我们仍然没有终止和昌宏公司的合同，而是允许米史宏以同样没有资质的开诚投资公司来重新签订合同。二是米史宏他们承包工程后，将工程转包给其他个体工程老板来实施，我们作为师院的主要领导没有进行阻止和提出异议，而是同意了他们的这种违规行为。三是米史宏他们资金紧张，在外面借了上千万的借款，后来他们不能按时归还，就提出要我们以师院的名义给他做出借款担保承诺，我明知师院是不能给民事借贷提供担保的，但后来还是同意给米史宏他们提供担保承诺，帮助他们暂时缓解了借贷资金的压力；四是我是师院的院长，主持全盘工作，签署合同及工程款的拨付都需要我的同意和签字认可。（3）汪某的证言证实：2013年初，我经人介绍认识米史宏，在聊天过程中米史宏告知我他在兴义师院承接得有工程，后我就和米史宏协商将北校区理科综合楼拿给我做。后来我和祝某、左某某就挂靠贵州方程公司的资质来米史宏手里违规转包了理科综合楼工程，并交了100万元的工程保证金给米史宏，同时也和贵州昌宏公司签订了合同，之后就进场施工了。（4）潘某的证言证实：2013年11月，米史宏通过我侄儿黄某找到我，说他在兴义师院投资教育工程，他自己没有投资平台，想购买我们公司。贵州开诚投资有限公司没有建筑资质，经商量以75万元的价格将全部股权转让给米史宏和刘某某，转让后公司就由米史宏他们经营管理，但我们没有到工商部门办理变更登记。（5）徐某的证言证实：我是贵州昌宏投资公司的执行董事，我们公司与米史宏签订了投资合作协议，之后米史宏就以该公司的名义与兴义师院签订了北校区工程垫资代建合同，又将工程转包给相应的建筑公司。后因其乱转包昌宏公司终止了投资合同。另外我借款400万元及公司借款400万元给米史宏，是兴义师院作的担保。（6）黄某的证言证实：我挂靠安顺实力有限公司的资质从米史宏手里转包了兴义师院的艺术楼、笔山书院、教师公租房等工程，但是和昌宏公司签订的合同。2013年11月份，米史宏购买了开诚投资有限公司，我又和开诚公司重新签订合同，其实两个公司都没有施工建筑资质，承接工程都不合法。另外，2013年5月的时候，米史宏叫我想办法借给他800万元，时间是3个月，我找朋友筹集了800万元给米史宏后，到还款时间米史宏没有还钱。2013年10月，我找到米史宏，想到之前徐某借给他的钱也是叫兴义师院提供的担保，我就要求米史宏去找兴义师院来做担保，于2014年1月29日，米史宏就把兴义师院承诺担保的承诺函拿给我了。之后我把米史宏、易某、刘某某及兴义师院一起告上法庭，期间米史宏才将借款还给我的，我就撤诉了。3、被告人供述与辩解被告人米史宏的供述：我和易某在承接兴义师院工程项目期间，送过钱给韦某和龙某。2010年至2013年期间我和易某商定分五次送韦某现金共计20万元。第一次是2010年初春节前的一天，我和易某商量给韦某送钱。易某同意后，我就让易某准备了2万元现金拿给我，然后我和易某一起开车到韦某家楼下，我让易某在车上等我，我一个人到韦某家中，见到韦某后我说感谢他在北校区校内供电安装工程附属工程上给我们的帮助和支持，然后我就将准备好的2万元现金的信封放在他家客厅茶几上，接着我们就聊了一儿会天，我就离开了。这次送给韦某的2万元现金都是百元票面，一沓1万元，共2沓。第二次是2011年初春节前的一天，我和易某商量好给韦某拜年，易某同意后，我就准备了2万元现金，电话联系韦某确定他在家后，我就到黔西南州国税局职工宿舍韦某家，在韦某家中我和他聊了一儿，说了一些感谢他在兴义师院项目上关心帮助的话，我就从包里拿出事先准备好的2万元现金放在韦某家客厅茶几上，说给他拜年，韦某说了几句客套话就收下了，然后我就离开了。这次送给韦某的2万元现金都是百元票面，一沓1万元，共2沓。第三次是2011年6月份左右的一天，韦某给我说，他家在兴义市御景园小区购买了一套房子，他说兴义的装修公司不好，请我从重庆找装修公司给他装修，并说装修的钱他自己付，后我就和易某商量直接拿20万元送给韦某，易某表示同意后，我就随便找了一家装修公司介绍给韦某，之后我让李某（当时负责财务的人员）准备了20万元现金给我，但是不知道什么原因韦某一直拖到2012年才开始正式装修，所以当时就没有送成。2012年年初韦某准备开始装修的时候，我用一个袋子装了10万元钱，并打电话给韦某问他在什么地方说我给他准备了一笔10万元的装修费，我拿去给他，韦某说他在黔西南州国税局宿舍的家中，于是我就开车来到黔西南州国税局宿舍的门口，打电话给韦某，韦某来到我停在黔西南州国税局宿舍门口的车上，韦某上车后，我和他说了几句客套话，就将事先准备好装有10万元现金的袋子交给韦某，韦某接过钱后寒暄了几句就走了。这次送给韦某的10万元现金都是百元票面，一沓1万元，共10沓，用一个布袋子装着的。第四次是2012年12月份的一天，我们与兴义师院签订后续框架合同以后，为了表示感谢，我和易某商量给韦某送点钱，易某同意后，我联系韦某并确定他在家后，我们就准备好5万元现金装在一个袋子里面，我到黔西南州国税局职工宿舍韦某家后，和韦某聊了一下工程上的事情，并请他在工程上多多关心的话，同时将装有5万元现金的袋子放在他家客厅的茶几旁边，并示意他这是送给他的东西，然后我就离开了。这5万元现金，全部都是百元票面，1沓1万元，共5沓，是用个布袋子装着的。第五次是2013年初春节前的一天，我和易某商量好给韦某拜年，易某同意后，我就准备好一件酒（具体是什么品牌的酒记不清楚了）和1万元现金，用信封将钱包装好，我就打电话联系到韦某，并到兴义市御景园小区他的家中后，将酒放在他家的客厅，说给他拜年，并说感谢他在工程上的关照，希望以后能继续支持。然后从我包里将装有1万元的信封放在茶几上，韦某客气下就收下了，然后我就离开了。这1万元，全部都是百元票面，共1沓。我跟易某商量拿20万元送给韦某装修房屋时是2011年6月，当时只是听韦某说他要装修新房子，我就有了以此机会拿20万元钱给他的想法，所以当时就先把钱准备了。但是因为韦某还没有开始装修房屋，只是准备要装修，所以当时就没有送，过了几个月他才开始装修的。这几个月中，因为很多方面都要用钱，我就从李某给我的那20万元中拿了一些钱出来使用。2012年初韦某开始装修房屋的时候，这20万元就用得只剩10万了，所以我就决定先把现有的10万元送给韦某，和韦某联系后，他也同意我先拿10万，所以当时我就只是送了10万元给韦某。后来我填了一张报销单据给李某做账。送钱给龙某和韦某是因龙某是兴义师院的副院长，分管基建，韦某是院长，他们一个是具体分管领导、一个是主要领导，对学院所有基建项目的发包、工程款拨付都有决定性作用，我们承接工程和他们两人都分不开，所以当时不可能只是单独找其中一个。我多次向龙某和韦某承诺一定会感谢他们，所以兴义师院的项目工程都没有走招投标程序，兴义师院就直接发包给我们做了；二是我们项目工程实施过程中，龙某和韦某在签订合同、合同变更、工程款拨付等事项上得到他们的关照；三是在我们资金运转困难的时候，龙某和韦某同意以兴义师院的名义给我们提供担保，缓解了我们的资金周转压力。四是我们将工程违法转包给个人，龙某和韦某是知道这件事的，但并没有提出反对意见和阻止我们。龙某和韦某给我们提供的帮助是多方面的：一是在我们以ＢＯＴ模式承建的兴义师院北××区学生公寓Ｃ、Ｄ栋和2号学生食堂工程上，韦某和龙某作为师院的主要领导和具体分管领导，在该工程未经州政府允许，也没有经过招投标程序的情况下，以ＢＯＴ模式将工程直接发包给我们。并且当时同意易某、刘某某以自然人身份和兴义师院签订学生公寓Ｃ、Ｄ栋和2号学生食堂的投资建设工程合同。在2012年我们承接的兴义师院后续工程上，我们挂靠的昌宏公司是没有建筑资质的，并且该工程同样未经州政府批准同意，以及未经招投标程序，韦某和龙某明知上述情况，仍然同意将工程直接发包给我们。二是2013年下半年，州政府主要领导发现我们承建的师院北××区相关工程建设进度缓慢，并且了解到昌宏公司是不具备建筑资质的，就要求师院终止与昌宏公司签订的合同，重新引进两家有实力有资质的公司来承接剩余的工程。如果这样的话我们承建的工程损失就会很大，当时我就表示反对，并且多次找到韦某和龙某协调解决，最后韦某和龙某同意我们另行找一家企业来继续履行昌宏公司原来的权利义务。后来我们购买了同样没有建筑资质的贵州开诚投资有限公司，韦某和龙某明知开诚公司同样没有建筑资质，但后来他们还是同意我们以该公司的名义重新与师院签订了新的投资建设合同。三是工程实施过程中，我们因为资金短缺，向黄某、徐某个人及恒通小额贷款公司借款，后来因为不能如期还款，对方多次催款，使得我们的资金压力很大。为了缓解借款压力，我去找过韦某和龙某，经韦某、龙某同意，以兴义师院名义帮我们出具了借款的担保承诺，帮助我们暂时缓解了资金压力。因为兴义师院给我们担保的事情被黄某起诉，为此师院以支付工程款的名义代我们支付黄某800万元。四是除了兴义师院北××区供电安装工程及附属工程外，我们在兴义师院承接的其他主体工程都是转包给其他人做的，韦某、龙某知道我们转包工程的情况，但是他们并没有对我们转包工程的行为进行阻止或提出任何意见。另外，我们承接的兴义师院附属配电工程，虽然是通过姜某2协调承接的，但韦某作为单位的一把手，对工程发包给谁做有决定权，如果没有他的同意，姜某2也无法帮助将工程拿给我和易某做，所以在2009年我们在承建黔西南州师专北校区校内供电安装工程期间，我们了解到兴义师院北××区急需要做几个配电所的增量工程，我就找到韦某，向他表达了想要承接这几个配电所工程的想法，韦某表示同意，后兴义师院将本应招投标的北校区5＃和10＃配电所工程作为黔西南州师专北校区校内供电安装工程的附属工程不经招投标直接发包给我们做。送给龙某和韦某的钱基本上都是从工程款中取出来后放在家中的工程备用金。我为了用钱方便，有时我会从易某处支取一定数额自己保管使用，金额小的我就拿自己保管的钱去送，送完之后以劳务支出等方式报账。但大多数送给龙某、韦某的钱都是我事前跟易某沟通，让易某给我准备的。综合证据（1）黔西南州民族师范学校及学院组织机构代码文件、工作职责文件、会议纪要、任职通知等文件：证实韦某任该校校长继而任院长，全面主持行政工作；姜某2任副校长，协助校长分管培训、教育等工作；龙某任副院长，协助院长分管总务、财务等工作。（2）交办函、立案决定书、留置决定书、关于对米史宏涉嫌行贿罪采取刑事强制措施的建议、贞丰县人民检察院启动刑事诉讼决定书、逮捕决定书等文件：证实贵州省纪委于2018年2月5日将米炜（米史宏）涉嫌行贿一案交由黔西南州纪委监察委办理，州监察委于2月24日对米史宏立案调查，2月27日采取留置措施。5月17日州监察委建议黔西南州人民检察院对被调查人米史宏采取刑事强制措施，5月18日该案被黔西南州人民检察院交由贞丰县人民检察院审查办理，5月19日贞丰县人民检察院对该案启动刑事诉讼审查，并决定逮捕，被调查人米史宏的身份转变为刑事案件的犯罪嫌疑人。（3）关于米史宏涉嫌行贿罪的有关情况说明：黔西南州监察委出具说明，其认为：第一、监察委员会是国家政治机关，州监察委于2018年2月24日对被调查人米史宏予以监察立案调查，不属于刑事诉讼环节，不是刑事立案；第二、米史宏在被采取留置措施调查期间，除坦白交代州监察委已经掌握的行贿龙某的20万元以外，还主动交代向龙某行贿的35万元、向韦某行贿的20万元及向姜某2行贿的34.4116万元的重要线索，该线索对省监委、州监委调查韦某、龙某、姜某2违法违纪案件起到重要作用。（4）关于米史宏到案经过说明、立案决定书及留置决定书：黔西南州监察委掌握米史宏行贿龙某20万元的事实后，于2018年2月26日，黔西南州公安局协同州监察委人员一起到米史宏居住地重庆市江北区堡小区内将其带回黔西南州纪律审查服务中心接受调查，2月27日对其采取留置措施。米史宏在被采取留置措施调查期间，除坦白交代州监察委已经掌握的行贿龙某的20万元以外，还主动交代向龙某行贿的35万元、向韦某行贿的20万元及向姜某2行贿的34.4116万元的重要线索。根据米史宏的交代，省监察委已对韦某、龙某涉嫌受贿罪立案调查并采取留置措施，州监察委已对姜某2涉嫌受贿罪立案调查并采取留置措施。（5）户籍证明：证实被告人米史宏（曾用名米炜）于1970年6月29日出生于陕西省勉县，户籍地及住址地为重庆市渝北区。（6）结婚证：证实被告人米史宏与刘某某系夫妻关系。（7）忏悔书：证实被告人米史宏对其行贿国家工作人员的行为表示忏悔。（8）兴义师院出具情况说明：证实一是师院北××区公租房工程发包给贵州昌宏公司，后又签订变更协议发包给贵州开诚投资公司，因签订的工程包括艺术楼、笔山书院等工程，故在拨付工程款时未具体列明，作为总体工程进度款支付；二是2011年北校区工程启动以来，因部分工程存在未按照基本建设程序办理手续、承包方没有建筑施工资质、承包方非法转包、我院与实际施工方未签订合同等问题，不符合税务机关开具建设工程发票的要求，所以在拨付工程款时没有工程发票。（9）贵州开诚投资有限公司账户明细情况、黔西南州师院记账凭证：证实贵州开诚投资有限公司账户于2013年12月27日开户，2014年2月-5月、7月、8月、10月-12月无交易明细；2015年1月、3月、5月-8月、10月、11月无交易明细；2016年1月、3月-12月无交易明细；2017年1月-12月及2018年1月-2月无交易明细。其中有明细的月份只有1-2天有交易且交易款的笔数较少。另外，师院支付工程款的记账凭证时间与该公司的收款交易时间不一致，且无公司收支发票印证。（10）龙某、韦某、姜某2刑事判决书：证实三人因受贿被判刑。上列证据，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。本院认为，被告人米史宏为谋取不正当利益，在承接兴义供电安装工程、学生食堂等建筑工程过程中，为使工程项目顺利违规承接、违规转包、违规变更投资主体、兴义师院违规为其担保借款，先后给予国家工作人员现金共计人民币111.4116万元，其行为已构成行贿罪故公诉机关指控被告人米史宏犯行贿罪的罪名成立，事实清楚，证据确实充分，应予确认。被告人米史宏向多人行贿，应予严惩，但被告人米史宏被留置期间主动供述其犯罪事实，系坦白，依法可对其从轻处罚。对其提出“对变更起诉决定书指控的事实有异议，其不应对行贿姜某2行为承担责任，认为对行贿韦某、龙某的后果也不应由其个人承担，且其本人具有自首情节和立功情节”的辩解；经查被告人米史宏不可能以自然人身份取得兴义师院所有工程的承建权。另外，被告人米史宏未主动投案，其在办案机关采取调查措施期间，如实供述其行贿龙某、韦某、姜某2等人的犯罪事实，其交代的犯罪事实与办案机关掌握其本人的犯罪事实系同种罪名，且具有关联性，并未揭发他人的犯罪行为，故该行为不构成自首，亦不构成立功，故以辩解本院不予采纳。对其辩护人所提“被告人米史宏向韦某、龙某、姜某2等人行贿，认定其系个人行贿，证据不确实充分，且被告人米史宏适用《刑法修正案（九）》施行修正的《刑法》施行之日前，其行贿行为时按照《刑法》第393条或者390条之规定，对其量刑”的辩护意见；经查，有书证、证人证言及被告人的供述证实其行贿的犯罪事实，且办案部门已掌握被告人部分犯罪事实，被告人在被留置期间才供述其犯罪事实，不适用被追诉前的法律适用，故辩护所提辩护意见与本院查明的事实不相符，不予采纳。公诉机关提出对被告人在有期徒刑五年至七年幅度内量刑的建议适当，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款、第六十一条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条之规定，判决如下：被告人米史宏犯行贿罪，判处有期徒刑五年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押、留置的，羁押、留置一日折抵刑期一日，即刑期自2018年2月26日起至2023年2月25日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  李定舟审 判 员  蒋井辉人民陪审员  杨胜忠二〇一九年九月二十八日书 记 员  刘玉晶