江西省赣州市章贡区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）赣0702行初287号 原告谢扬亮，男，1990年10月9日出生，汉族，住江西省赣州市于都县， 被告一于都县公安局。 法定代表人廖旭东，职务局长。 住所地于都县贡江镇长征大道西路74号。 委托代理人易学忠，男，于都县公安局法制副大队长。 委托代理人刘文明，江西红土地（于都）律师事务所律师。 被告二赣州市公安局。 法定代表人邓忠平，局长。 住所地赣州市章贡区长征大道29号。 委托代理人彭宁博，赣州市公安局法制支队民警。 原告谢扬亮诉被告于都县公安局、赣州市公安局不服行政处罚决定一案，于2019年7月3日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭于2019年9月9日公开开庭审理了本案，原告谢扬亮；被告一于都县公安局委托代理人易学忠、刘文明；被告二委托代理人彭宁博到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告诉称：原告不服被告一于都县公安局于2019年3月27日作出的于公（岭）决字[2019]0466号行政处罚决定书，不服被告二赣州市公安局2019年5月27日作出的赣市公复决字【2019】10号维持决定。一、该行政处罚决定依据事实不清，避重就轻，有据不依。1、第三方谢晋英寻衅滋事，故意挑事，逃脱法律制裁；2、处罚决定认定受害方欧阳春梅、谢扬亮殴打他人的行为是不尊重当时的真实情况的，欧阳春梅用砖头砸人实属于自卫和反抗的一种体现；3、视频证明谢红英殴打原告欧阳春梅的事实，行政处罚机关和复议机关未依据治安管理处罚法对谢晋英和谢红英进行处罚；4、证人谢某2录像显示加害方方观音生两次冲进厨房要砍原告谢扬亮的事实，两次被村民谢某3夺走，使得方观音生故意伤害未能得逞，第三人方观音生的这种行为可以认定为犯罪未遂；5、第三人谢某4三番两次欲要破坏公共道路，且在大年前一天和第三人谢文峰、第三人方观音生殴打原告谢扬亮，第三人郭某、第三人谢红英伙结殴打原告母亲欧阳春梅，证人谢某1可以作证；6、被告严重违反法定期限，根据治安管理处罚法的规定，公安机关办理治安案件，自受理之日起不得超过三十日，案情重大发咋的，经上一级公安机关批准，可以延长30日，原告谢扬亮当天就报警，案情清楚明了，不存在重大复杂情形，被告却在2019年3月27日作出处罚决定，为时53天，严重超期。二、行政处罚显失公正、公平、存在偏见。请求：1、撤销行政复议决定；2、依法撤销原行政处罚，并责令重新作出行政处罚；3、本案诉讼费由被告一承担。 原告向本院提供如下证据：1.原告身份证复印件；2.证人谢某1的拍照与录像视频；3.证人谢某2的录像；4.谢某1证人录音；5.行政处罚决定书；6.行政复议决定书；7.行政复议申请书；8、打架事件起因；9.诊断证明及发票。 被告一辩称：答辩人对原告谢扬亮作出的于公（岭）决字[2019]0466号行政处罚决定书的处罚决定认定事实清楚，证据确凿充分。2019年2月3日，于都县公安局岭背派出所接到报案人谢杨阳的报警，称在于都县岭背镇蛤蟆石村蛤蟆组谢杨阳家，因谢扬亮家修了一条通户路经过谢某4家门口，修路导致排水沟太小被堵掉，谢某4的家人就把路钻开，谢扬亮就过去阻止，之后两家人发生冲突并打架，双方都受了轻微伤，之后岭背派出所派出民警张华、谌王康到现场处理，依法对谢扬亮、欧阳春梅、方观音生、谢文锋、郭某、谢晋英进行了传唤，询问后制作了询问笔录，结合公安机关调取的现场照片、现场视频资料等证据材料查明：2019年2月3日17时，在于都县岭背镇蛤蟆石组谢晋英家厨房旁边马路上，因谢扬亮家修了一条通户路经过谢晋英家门口，修路导致排水沟太小被堵掉，谢某4的家人就把路钻开，谢扬亮上去阻止谢晋英钻水泥路的时候，谢扬亮和方观音生、谢某4、谢文锋三人发生冲突并打架，谢扬亮母亲欧阳春梅也与谢某4母亲郭某参与打架，造成双方不同程度受轻微伤，谢扬亮使用电警棍将谢某4打伤，欧阳春梅使用砖头将郭某打伤。根据上述事实，原告谢扬亮、欧阳春梅、谢某4、方观音生、郭某因修路纠纷相互殴打，原告使用电警棍将谢某4头部打伤的行为已然违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，构成殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，其行为符合殴打他人之情形，依法对申请人谢扬亮处行政拘留五日，定性准确，证据确实充分，适用法律正确、处罚恰当。二、答辩人对原告谢扬亮的处罚程序正当、合法。2019年2月3日，答辩人接到报警后，依法受理了该案，并派出民警处理，并对嫌疑人谢扬亮、欧阳春梅、谢某4、方观音生、郭某进行了询问，对在场人员进行了询问，同时告知了被询问人的权利义务，另外还在拍摄了现场照片、调取了现场录制的视频资料等证据材料，根据上述查明的事实，依法告知谢扬亮将拟作出行政处罚的事实，制作了相应的行政处罚告知笔录，经过审批后，对原告下发了《行政处罚决定书》，同时将行政拘留的决定告知了被答复人的家属，故公安机关处罚的程序正当合法。综上所述，于都县公安局作出的于公（岭）决字[2019]0466号行政处罚决定书程序合法，证据确凿充分，适用法律法规正确，定性正确，于都县公安局也依法依规及时履行了法定职责。请贵院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条之规定判决维持的处罚决定，驳回原告的全部诉讼请求。 被告一向法院提供如下证据：1.受案登记表、延长办理期限审批表、行政处罚告知笔录、接收证据清单、证据保全决定书、调解笔录、行政处罚决定书、送达回执，证明于都县公安局办理20190203蛤蟆石村打架案，行政处罚程序正当、合法；2.嫌疑人谢扬亮、欧阳春梅询问笔录，证明谢某4、谢文锋、方观音生、欧阳春梅殴打他人的事实；3.嫌疑人方观音生、谢某4、谢文峰询问笔录、20190203蛤蟆石村打架案现场照片、视频，证明谢扬亮、谢文锋、谢某4、方观音生、郭某相互殴打的事实；4.证人谢某3、谢某1、肖某、任某询问笔录，证明谢某4、谢文峰、方观音生、郭某殴打他人的事实；5.司法鉴定意见书，证明谢某4损伤为轻微伤、郭某损伤为轻微伤的事实；6.常住人口信息，证明谢扬亮欧阳春梅、谢某4、方观音生、谢文峰、郭某的身份，证明郭某已经年满六十周岁。 被告二辩称，答辩人作出的赣市公复决字【2019】10号《行政复议决定书》认定事实清楚，证据确凿。2019年4月1日，原告谢扬亮不服于都县公安局作出的于公（岭）决字【2019】第0466号行政处罚决定，向答辩人申请行政复议。答辩人依法受理后，向谢扬亮发出受理通知书，并向于都县公安局发出《行政复议答复书》及相关证据材料。2019年2月3日17时，在于都县岭背镇蛤蟆石组谢晋英家厨房旁边马路上，因谢扬亮家修了一条通户路经过谢晋英家门口，谢晋英认为修路导致排水沟太小被堵掉，谢晋英就用电钻把排水沟上的水泥路面钻开，谢扬亮上去阻止谢晋英钻水泥路的时候，双方发生口角争执。随后，谢扬亮、欧阳春梅与谢某4、谢文锋、方观音生、郭某发生肢体冲突。期间，谢扬亮使用电棍将谢某4头部打伤，欧阳春梅使用碎砖头将郭某头部打伤流血，双方不同程度受轻伤。经司法鉴定，谢某4、郭某的伤情为轻微伤。以上事实有谢扬亮的询问笔录、欧阳春梅的询问笔录、任某的询问笔录、谢某4的询问笔录、谢文峰的询问笔录、方观音生的询问笔录、郭某的询问笔录、谢晋英的询问笔录、证人证言、现场照片、现场视频等证据证实。二、答辩人作出的赣市公复决字【2019】10号《行政复议决定书》适用法律、法规正确，符合法定程序。答辩人经对于都县公安局对原告作出的行政处罚决定从事实和程序上进行审查，认为本案系相邻纠纷引起的，双方本应通过合法途径解决纠纷，但却无视法律，申请人明知使用电棍击打他人会造成他人受伤的情况下，仍旧使用电棍击打谢某4头部，造成谢某4轻微伤。申请人的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，构成殴打他人。其次，谢某4乙方参与殴打的违法行为，也由被申请人作出相应处罚，且量罚适当，并无加重处罚的情形。最后，申请人提出谢晋英、谢红英追加处罚的情况并无证据证实。因此，被申请人作出的于公（岭）决字【2019】0466号处罚决定认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，量罚适当。据此，答辩人根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，维持了于都县公安局的处罚决定。综上所述，答辩人作出的赣市公复决字【2019】10号《行政复议决定书》认定事实清楚，证据确凿，符合法定程序，适用法律法规正确，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告二向法院提供如下证据：1.行政复议申请书；2.行政复议案件受理呈批表；3.行政复议申请受理通知书；4.行政复议提交答复通知书；5.行政复议答复书；6.行政案件复议裁决审批表；7.行政复议决定书（两份，包含谢扬亮和谢文锋的各一份）；8.送达回执；9第三人参加行政复议通知书。 经审理查明：2019年2月3日17时许，因原告谢扬亮家修了一条通户路经过谢晋英家门口，谢晋英认为修路致使排水沟洞口太小被堵掉，随后用电钻把排水沟上的水泥路面钻开。当日，原告谢扬亮上前阻止产生争执，随后其与方观音生、谢文峰、谢某4三人发生肢体冲突。期间，原告谢扬亮使用电棍将谢某4头部打伤，双方造成不同程度受伤。2019年2月15日，于都中立司法鉴定中心出具于中司【2019】临鉴字第18号《司法鉴定意见书》：谢某4头颈部、耳部、背部、肢体等处受伤，受伤部位软组织挫伤、皮肤擦伤，其损伤为轻微伤。被告一于都县公安局岭背派出所接到报警后，于2019年3月27日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定作出于公（岭）决字[2019]0466号行政处罚决定书，对原告谢扬亮作出行政拘留五日的处罚决定。2019年4月1日，原告谢扬亮向被告二申请行政复议，请求撤销被告一于2019年3月27日作出的于公（岭）决字【2019】0466号行政处罚决定书。2019年5月27日，被告二作出赣市公复决字【2019】10号行政复议决定书，决定维持。原告不服，故向本院提起行政诉讼。 本院认为：本案属相邻权引发的纠纷，双方本应通过合法途径解决纠纷，而不是采取暴力行为导致事态扩大。原告明知其行为可能会造成他人受伤，仍旧使用电棍击打谢某4的头部，造成谢某4轻微伤，其行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定。且原告使用电棍具有较强伤害性工具殴打他人，主观上具有故意伤害他人的意图。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的”的规定，被告一于都县公安局给予原告行政拘留五日的行政处罚，符合法律规定。据此，二被告作出的行政决定，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法。原告诉请的理由不能成立，对其诉请应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告谢扬亮的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告谢扬亮承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提交上诉状正本一份，副本三份，上诉于江西省赣州市中级人民法院。 审 判 长  刘海俊 审 判 员  黄云蔚 人民陪审员  黄振庸 二〇一九年九月二十四日 书 记 员  张境航 书 记 员  柯雪梅