广东省佛山市顺德区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2019)粤0606刑初2492号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人佛山市顺德区人民检察院。被告人吴意欢，女，1957年9月28日出生，汉族，初中文化，无业，户籍地广东省佛山市顺德区********************。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2019年5月22日被羁押，次日被刑事拘留，同年6月20日被佛山市顺德区公安局取保候审，同年7月24日被佛山市顺德区人民检察院取保候审。经本院决定，2019年9月2日继续对其取保候审。指定辩护人欧阳祖耿，广东正帆律师事务所律师，由佛山市顺德区法律援助处指派。被告人麦恺颜，男，1955年6月12日出生，汉族，小学文化，无业，户籍地广东省佛山市顺德区********************。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2019年5月28日被刑事拘留，同年6月20日被佛山市顺德区公安局取保候审，同年7月24日被佛山市顺德区人民检察院取保候审。经本院决定，2019年9月2日继续对其取保候审。指定辩护人梁淑敏，广东顺龙律师事务所律师，由佛山市顺德区法律援助处指派。佛山市顺德区人民检察院以佛顺检公诉刑诉[2019]2366号起诉书指控被告人吴意欢、麦恺颜犯非法捕捞水产品罪，于2019年8月28日向本院提起公诉。同时，佛山市顺德区人民检察院以佛顺检民公[2019]44060600005号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行合并审理。佛山市顺德区人民检察院指派检察员罗国泳出庭支持公诉，检察员王琦出庭参与附带民事公益诉讼，被告人吴意欢及其辩护人欧阳祖耿、被告人麦恺颜及其辩护人梁淑敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。佛山市顺德区人民检察院指控称，2019年5月22日15时许，被告人吴意欢划一艘木船搭乘被告人麦恺颜在佛山市顺德区******龙牌坊处青云河涌进行非法捕捞水产品，由麦恺颜操作一台电鱼机非法捕捞得鱼类122.29斤。当日17时许，公安民警在该处水域抓获麦恺颜、吴意欢，并起获上述电鱼机及捕得的鱼。经广东省渔政总队顺德大队认定，涉案电鱼工具输出电压高，作业范围大，大小通杀，对渔业资源及渔业生态环境造成毁灭性破坏。案发时属于珠江禁渔期，顺德区杏坛镇麦村南龙牌坊处的青云河涌属于珠江三角洲河网的组成部分，该处水域属于珠江禁渔期禁渔水域范围。针对上述指控的犯罪事实，公诉机关提交了下列证据予以证明:抓获经过；被告人吴意欢、麦恺颜的供述；辨认、指认笔录；搜查笔录及扣押、移交、发还清单；称量笔录；农业部[2017]4号《关于发布珠江、闽江及海南省内陆水域禁渔期制度的通告》；广东渔政总队顺德大队出具的《关于2019年5月属于珠江禁渔期的说明》、《关于佛山市顺德区杏坛镇麦村的青云河涌属于珠江禁渔期禁渔水域范围的说明》、《关于顺德区公安局杏坛派出所提供物品属于电鱼工具的说明》、《关于电力捕鱼的特点及危害的说明》；户籍证明；现场勘查笔录。公诉机关据此认为，被告人吴意欢、麦恺颜违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，均应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。佛山市顺德区人民检察院同时认为，被告人吴意欢、麦恺颜在禁渔期、禁渔区内电鱼的行为损害渔业资源、破坏生态平衡、污染水环境，侵害了社会大众的公共利益，应当承担侵权责任。经中国水产科学研究院南海水产研究所评估，被告人吴意欢、麦恺颜的非法捕捞行为造成的生态损害赔偿金额为人民币5869.92元。因此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第二十条的规定，向本院提起附带民事公益诉讼，请求本院判令：1.被告人吴意欢、麦恺颜增殖放流价值不低于人民币5869.92元的草、鲫、鲢、鳙或鲮鱼等的鱼苗（增殖放流由渔业管理部门依照相关规定监督指导），修复受损害的生态环境；2.被告人吴意欢、麦恺颜在佛山市级以上（含市级）新闻媒体上向社会公开赔礼道歉。佛山市顺德区人民检察院向本院提供了由中国水产科学研究院南海水产研究所出具的《佛山市顺德区吴意欢、麦恺颜非法捕捞水产品案生态损害评估及补偿修复意见》等证据支持其附带民事公益诉讼请求。被告人吴意欢、麦恺颜对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及证据均无异议，对公益诉讼起诉人所提的附带民事公益诉讼请求及相关证据亦无异议。吴意欢、麦恺颜向法庭提交了增值税普通发票、动物检疫合格证明、公告遗失专用票据。被告人吴意欢的辩护人提出以下辩护意见：1.吴意欢认罪、悔罪态度好；2.吴意欢系从犯；3.吴意欢系初犯、偶犯；4.吴意欢由于法律意识不强才导致本次犯罪的发生。综上，请求法庭对吴意欢从轻处罚。被告人麦恺颜的辩护人提出以下辩护意见：1.麦恺颜归案后能如实供述其罪行，有悔罪表现；2.麦恺颜主观恶性较小；3.麦恺颜已按要求购买了鱼苗用于弥补对生态环境造成的损害；4.麦恺颜年事已高，体弱多病。综上，请求法庭对麦恺颜从轻处罚并适用缓刑。经审理查明，公诉机关指控被告人吴意欢、麦恺颜犯非法捕捞水产品罪的事实清楚，证据确实充分，并经当庭质证，本院予以确认。另查明，经中国水产科学研究院南海水产研究所评估，本案天然渔业资源的恢复费用为人民币5869.92元。该事实有公益诉讼起诉人佛山市顺德区人民检察院提交的《佛山市顺德区吴意欢、麦恺颜非法捕捞水产品案生态损害评估及补偿修复意见》予以证实，本院予以确认。再查明，被告人吴意欢、麦恺颜已向佛山市顺德区大河开明水产养殖有限公司支付了鱼苗款人民币6000元，用于购买鱼苗增殖放流；并向《环球时报》支付了费用人民币300元，用于预定登报公开赔礼道歉。该事实有吴意欢、麦恺颜向本院提交并经庭审举证、质证的增值税普通发票、动物检疫合格证明、公告遗失专用票据予以证实，本院予以确认。本院认为，被告人吴意欢、麦恺颜无视国家法律，违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，被告人吴意欢、麦恺颜的行为均已构成非法捕捞水产品罪。佛山市顺德区人民检察院指控被告人吴意欢、麦恺颜犯非法捕捞水产品罪，均罪名成立。被告人麦恺颜在共同犯罪中起主要作用，属主犯，应当按照其参与的全部犯罪进行处罚；被告人吴意欢在共同犯罪中起次要作用，属从犯，依法予以从轻处罚。被告人吴意欢、麦恺颜归案后均能如实供述自己的犯罪事实，依法均予以从轻处罚。鉴于案发后被告人吴意欢、麦恺颜购买了鱼苗用于增殖放流，并向报社支付了登报向社会公开赔礼道歉的费用，酌情均予以从轻处罚。扣押在案的作案工具，依法应予以没收、销毁。被告人吴意欢的辩护人提出的第4点辩护意见及被告人麦恺颜的辩护人提出的第4点辩护意见，与本案定罪量刑没有关联性，本院不予采纳；对于二辩护人提出的其他辩护意见，与本院查明事实相符，本院均予以采纳。被告人吴意欢、麦恺颜的行为损害渔业资源、破坏生态平衡，侵害了社会公共利益，依法应当承担相应的民事侵权责任。佛山市顺德区人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼，是依法维护社会公共利益的一种方式，主体适格；其要求被告人吴意欢、麦恺颜进行增殖放流和公开道歉的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。综合考虑被告人吴意欢、麦恺颜的犯罪事实、情节、认罪态度和对社会的危害程度，分别依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一款及第四款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款和第三款、第六十四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项和第（七）项，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条和第二十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下：一、被告人吴意欢犯非法捕捞水产品罪,判处拘役四个月，缓刑五个月。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)二、被告人麦恺颜犯非法捕捞水产品罪,判处拘役五个月，缓刑六个月。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)三、被告人吴意欢、麦恺颜增殖放流价值不低于人民币5869.92元的草、鲫、鲢、鳙或鲮鱼等鱼苗（已支付鱼苗款，增殖放流的具体鱼种、时间、地点按渔业管理部门的相关规定进行），修复受损害的生态环境。四、被告人吴意欢、麦恺颜于本判决生效后十日内在佛山市市级以上（含市级）新闻媒体上向社会公众公开赔礼道歉。五、对因本案暂扣于佛山市顺德区公安局杏坛派出所的作案蓄电池、变压器、渔网及渔网兜等予以没收，由佛山市顺德区公安局销毁。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  李 棠审 判 员  梁艳媚审 判 员  李婵娟人民陪审员  叶 婷人民陪审员  苏丽珊人民陪审员  卢玉影人民陪审员  潘咏诗二〇一九年九月二十日书 记 员  董少金附相关法律法规：《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。