河北省石家庄市长安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0102民初5935号 原告：垫富宝投资有限公司，住所地河北省邢台市新河县新兴街东侧，实际办公地点石家庄市长安区东大街5号希尔顿酒店。 法定代表人：耿君彩，总经理。 委托诉讼代理人：刘力娟，河北厚正律师事务所律师。 被告：哈尔滨祥昇商务信息咨询有限公司，住所地哈尔滨市南岗区巴山街58号5单元3层3号。 法定代表人：熊文海，经理。 原告垫富宝投资有限公司（以下简称垫富宝公司）与被告哈尔滨祥昇商务信息咨询有限公司（以下简称祥昇公司）委托合同纠纷一案，本院于2019年5月15日立案后，依法适用普通程序，于2019年8月7日公开开庭进行了审理。原告垫富宝投资有限公司之委托诉讼代理人刘力娟、被告哈尔滨祥昇商务信息咨询有限公司之法定代表人熊文海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告垫富宝投资有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令确认原被告于2017年1月15日签订的《刑事案件委托代理协议》无效；2、请求依法判令被告限期返还原告支付的委托代理费用30万元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2017年1月15日，原被告在石家庄市长安区希尔顿酒店签订了《刑事案件委托代理协议》，约定由被告担任原告在侦查、审查起诉、审判阶段的诉讼代理人，原告支付被告委托费用。协议签订后，原告陆续向被告支付30万元。由于《刑事案件委托代理协议》违反法律的禁止性规定，依法无效，原告就返还委托费用事宜多次与被告协商，但被告拒不返还。为维护原告的合法权益，特诉至贵院，请求贵院依法支持原告的诉讼请求。 被告哈尔滨祥昇商务信息咨询有限公司辩称，一、双方于2017年1月15日签订的《刑事案件委托代理协议》是双方真实意愿的表达，具有法律效力。1、该协议名为《刑事案件委托代理协议》，实为原告委托被告并在协议中约定，指定熊文海作为实际被委托代理人的委托协议。被告哈尔滨祥昇商务信息咨询有限公司为自然人独资。法定代理人是熊文海，两者为一体，不存在被告具备不具备委托主体的问题。2、双方签订的《刑事案件委托代理协议》即使合同名称写有“刑事案件委托代理协议”字样，实际上到公安机关是不能作为办理案件代理手续的。协议的内容是约束双方的。3、原告于2017年1月20日给熊文海下发了《授权委托书》，作为原告方诈骗一案的办案代理人。就因为双方签订的协议不能到公安机关办理案件，原告才又给被告的法定代表人熊文海下发了《授权委托书》。《授权委托书》与《刑事案件委托代理协议》具有连带关系。4、协议中约定的主要内容，特别是协议中第三项、第四项，服务费的数额、支付方式，双方已实际履行；1）协议中所述原告方存在诈骗性质的案件是真实存在的。2）熊文海已实际按协议约定，于2017年3月15日到佳木斯市郊区公安分局报案后取得立案通知，并于2017年5月20日取得了佳木斯市郊区公安分局受理立案决定书。【郊公（刑）立字（2017）145号】。3）原告已按协议约定第四项第1款、2款，支付给被告服务费30万元。综上事实，完全可以证明，双方签订的《刑事案件委托代理协议》是具有法律效力的，双方已实际履行。如按原告诉求，协议无效，原告付的30万元劳务费就没有法律依据了，被告，也就是熊文海按照委托书到公安机关报案并取得了公安机关的立案决定书，将成为无效的法律行为，所以协议是生效的，应该继续履行才是正确的。二、原告诉求被告限期返还已支付的委托代理费30万元不成立，是不合理的要求，是原告逃避违约责任的行为。原告向被告支付的30万元，是按照协议约定条款支付的劳务费，是支付给熊文海为原告代为报案、立案，取得相关法律文书的具体工作给予的劳动报酬，是正当的、合理的，原告应当支付，所以本案根本就不存在返还这笔费用的问题。综上答辩及事实，请法院驳回原告诉求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。本院认定如下： 1.2017年1月15日原告（甲方）与被告（乙方）签订《刑事案件委托代理协议》约定：“一、甲方委托乙方，并由乙方指定，乙方作为甲方的侦查、受案、立案、诉讼代理人。根据案件需要乙方安排其他人员协助办理或者更换委托人的，需经甲方同意。二、乙方按法律规定在以下各阶段提供法律服务（在所选项上画“√”）：1.侦查阶段。√2.审查起诉阶段。√3.审判阶段。√三、乙方接受委托后，根据案件的进展，在不同阶段，根据法律规定及办理机关的安排，应分别完成以下工作：1、侦查阶段（1）向公安机关报案，并持续跟踪案件，协调公安机关在三个月内完成刑事立案。（2）如犯罪嫌疑人在逃，督促公安机关进行上网追讨、及时抓获犯罪嫌疑人。（3）根据甲方因犯罪嫌疑人在犯罪行为遭受的经济损失，督促公安机关查明犯罪嫌疑人的财产并进行查封冻结，或及时将犯罪嫌疑人的犯罪所得或被其他第三方实际控制的属于甲方的财产进行查封冻结，最大程度避免甲方经济损失。……四、服务费的数额及支付方式：涉案金额为18.75万本金，违约金18.29万，滞纳金88.28万，合计287.32万元。总计委托费用55万，此委托费用不因案件及金额的增加而增加。按照下列条件分段计算费用：1.合同签署后10天内，甲方支付委外费用10万元。如合同签订后三个月为能完成公安立案的，自合同签订三月期满次日起10日内，乙方返还甲方委外费用5万元。2.取得公安机关出具的受理回执后，甲方支付乙方案件委外费用20万元；如合同签订后三个月内未能公安立案的，自合同签订三月期满次日起10日内，乙方退还甲方委外费用20万元。3、取得公安机关出具的立案告知书（即公安立案成功）后，甲方支付乙方案件委外费用15万元。4.收回涉案案款超过本金及违约金合计金额（即199.04万元）的75%后，甲方支付乙方5万元。5.本金及违约金（即199.04万元）收回后，甲方支付乙方5万元。……八、其他：甲方在委托期间，乙方完成委托事项之前解除对乙方的委托，甲方无权要求乙方退还已经收取的服务费，但乙方怠于履行本合同约定的义务且经甲方催告后在甲方要求的时限内仍怠于履行导致甲方解除委托的，乙方应向甲方返还服务费，因其怠于履行代理职责行为给甲方委托的案件造成被动局面或给甲方造成损失的，应向甲方承担全额赔偿。” 2.2017年1月20日原告为熊文海出具《授权委托书》，载明：“现委托上列受委托人在我方诈骗一案中，作为我方的委托代理人。受委托人的代理权限为：1.代为报案；2.代为报案证据的提交、答辩；3.代为跟进案件进展情况；4.代为取回追回款项。代理期限：直至案件终结。” 3.2017年3月28日《现金管理交易凭证》显示原告向被告转款20万元。被告认可另收到原告10万元现金。 4.佳木斯市郊区公安分局《立案决定书》、《受案登记表》显示垫富宝投资有限公司被合同诈骗一案立案侦查。 5.2017年3月22日被告为原告出具《发票》四张，金额合计30万元。 本院认为，原、被告签订《刑事案件委托代理协议》约定被告代原告行使公安机关立案、侦查等刑事诉讼的权利，但因被告不符合委托诉讼代理人的法定条件，故该协议因违反法律强制性规定而无效。原告对被告法定代表人熊文海的授权与本案非同一法律关系，本案不予审理。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条的规定，判决如下： 一、原告垫富宝投资有限公司与被告哈尔滨祥昇商务信息咨询有限公司于2017年1月15日签订的《刑事案件委托代理协议》无效。 二、被告哈尔滨祥昇商务信息咨询有限公司于本判决生效之日起十日内向原告垫富宝投资有限公司返还委托代理费用30万元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5800元，由被告哈尔滨祥昇商务信息咨询有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长  闫振洲 人民陪审员  马丽萍 人民陪审员  党红华 二〇一九年九月二十四日 书 记 员  王春茹 ——