福建省泉州市泉港区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）闽0505刑初345号 公诉机关泉州市泉港区人民检察院。 被告人刘惜民，男，1966年12月28日出生，福建省泉州市泉港区人，汉族，高中文化，原系中共泉州市泉港区后龙镇涂坑村支部委员会副书记，户籍地福建省泉州市泉港区，现住地福建省泉州市泉港区。因涉嫌犯贪污罪，于2018年8月15日被泉州市泉港区监察委员会留置，2018年9月20日经泉州市泉港区人民检察院决定，同日由泉州市公安局泉港分局执行逮捕。现羁押于泉州市看守所。 辩护人张颖、江荣海，福建锐熙律师事务所律师。 泉州市泉港区人民检察院以泉港检职刑诉（2018）2号起诉书指控被告人刘惜民犯贪污罪，于2018年11月1日向本院提起公诉。本院于同月7日立案，依法适用普通程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。本案经泉州市泉港区人民检察院建议延期审理二次。泉州市泉港区人民检察院指派检察员杜镇金出庭支持公诉，被告人刘惜民及其辩护人张颖、江荣海到庭参加诉讼。现已审理终结。 泉州市泉港区人民检察院指控，2017年3月，被告人刘惜民在担任本区后龙镇涂坑村党支部副书记，被抽调参加泉港石化工业区安全控制区搬迁项目第五片区指挥部群众工作组涂坑组第二小组工作期间，利用在征迁工作中负责编号及配合测量、评估等职务便利，将其在2009年福建联合石化有限公司化工新区卫生安全隔离带项目中已被征用但仍未全部拆除的编号038房屋（位于本区后龙镇涂坑村9组即福建联合石化有限公司厂区1号门口），在2017年泉港石化工业区安全控制区搬迁项目中再次编号为Ｔ213并进行测量、评估，骗取房屋补偿款共计人民币（币种，下同）1257426元，其中已骗取到1161038元，尚未骗取到96388元。被告人刘惜民于2018年8月15日在本区后龙镇人民政府被泉州市泉港区监察委员会调查人员带至泉港区谈话点接受审查调查。 公诉机关对上述事实向法庭提供的证据有：户籍证明、到案、破案经过说明、补偿协议、记账凭证、银行流水单、情况说明、工作说明、证人证言、被告人供述和辩解等。 公诉机关认为，被告人刘惜民以非法占有为目的，伙同他人利用职务上的便利，骗取国家搬迁补偿款计1257426元，其中既遂计1161038元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第二十五条第一款之规定，应以贪污罪追究其刑事责任。被告人刘惜民已经着手实行犯罪，其中非房票部分补偿款96388元由于意志以外原因未得逞，根据《中华人民共和国刑法》第二十三条之规定，该部分系犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻处罚。被告人刘惜民到案以后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。 被告人刘惜民对公诉机关的指控无异议。 辩护人对公诉机关指控被告人刘惜民犯贪污罪的罪名及犯罪事实均无异议。辩护人提出，被告人刘惜民贪污非房票部分预留款96388元系犯罪未遂，能如实供述罪行且当庭表示认罪认罚，也已积极退赃，请求对被告人刘惜民减轻处罚。 经审理查明，被告人刘惜民于2015年6月被任命为中共泉州市泉港区后龙镇涂坑村支部委员会副书记，于2017年3月间被抽调参与泉港石化工业区安全控制区房屋搬迁项目，作为第五片区群众工作组下设的涂坑工作组第二小组成员，负责做涂坑村的群众工作，参与征迁范围内房屋的编号以及配合测量、评估、签订协议、腾空、拆除、搬迁安置等工作。被告人刘惜民在参与上述征迁工作期间，伙同时任群众工作组副组长并兼任涂坑工作组组长的陈明忠（另案处理）以及涂坑工作组第二小组成员的林万山（另案处理）利用各自职务便利并经合谋，将其已于2009年间在福建联合石油化工有限公司化工新区卫生安全隔离带项目中被征迁并领取补偿款以及选购了安置房屋但未拆除的部分房屋（编号为038，位于本区后龙镇涂坑村××组，址在福建联合石油化工有限公司厂区1号门边）再次列入征迁范围，在2017年间泉港石化工业区安全控制区房屋搬迁项目中对该部分房屋再次进行编号、测量、评估，使得该部分房屋最终进入泉港石化工业区安全控制区的征迁范围（编号为Ｔ213），进而骗领国家征迁补偿款计1257426元。被告人刘惜民于2017年12月间领取征迁补偿款计1161038元，尚余非房票部分预留款96388元因被他人举报以及未按规定报批拆除等原因未领取到。泉州市泉港区监察委员会接群众举报后于2018年8月9日对被告人刘惜民贪污问题立案调查，于2018年8月15日将被告人刘惜民带走调查并采取留置措施。 另查明，陈明忠、林万山分别从被告人刘惜民处分赃得款80000元、50000元，还欲从被告人刘惜民处索要房票但未得逞。因被告人刘惜民骗领征迁补偿款行为被他人举报及被告人刘惜民被监察机关查处等原因，陈明忠于2018年1月31日转账退还被告人刘惜民50000元，林万山于2018年8月间退还被告人刘惜民家属10000元。 再查明，泉州市泉港区监察委员会已冻结被告人刘惜民尾号9411的泉州银行股份有限公司泉港支行账户中的763103.57元以及被告人刘惜民妻子兰某尾号7038的兴业银行股份有限公司泉州泉港支行账户中的200002.77元、尾号4463的定期存单中的96388元。被告人刘惜民家属于2018年11月1日代为向泉州市泉港区人民检察院退出100000元。林万山、陈明忠家属分别于2019年8月20日、8月22日代为向本院退出40000、30000元。被告人刘惜民家属于2019年8月23日代为向本院退出27931.66元。 上述事实，有公诉机关向法庭提供的下列证据予以证实： 1.证人刘某1的证言证实，其位于炼油厂1号门边的房屋以及钢筋厂在福建联合石化公司化工新区卫生安全隔离带项目中被征迁，编号分别为036、037。刘惜民的房屋位于其房屋后面，呈凹形，亦被征迁，编号为038，但并未完全拆除，仅被拆除一角。刘惜民的该栋房屋于2017年间在泉港石化工业区安全控制区房屋搬迁项目被重复征迁补偿，编号为Ｔ213。刘惜民于2018年初找到其称被举报了，若有人前来调查，让其帮忙说好话。 2.证人陈某的证言证实，其时任涂坑村党支部书记兼村委会主任。其与刘惜民均参与了2009年福建联合石化公司化工新区卫生安全隔离带项目征迁工作。刘惜民位于联合石化公司厂区1号门的整栋房屋被征迁补偿，编号为038，但房屋主体未被拆除，仅红线里的部分建筑被拆除，过后也有增建。刘惜民家庭仍居住在该栋房屋，过后又把房屋出租。其与刘惜民及刘某3于2017年3月间被抽调参与泉港石化工业区安全控制区征迁工作，均被安排在涂坑工作组，刘惜民被安排在涂坑工作组第二小组。刘惜民的该栋房屋在此次征迁项目中被编号为Ｔ213并经测量、评估，其作为村委会主任审核刘惜民房屋补偿协议时，询问过陈明忠，陈明忠称当时补偿不够，其还询问刘惜民，刘惜民亦称当时补偿不够且事后也有增建，其便在刘惜民房屋补偿协议上代表村委会签字确认。刘惜民于2018年1月找到其称若上级部门前来了解情况，让其称在2009年没有参与过刘惜民房屋的测量、评估工作，且本次征迁过程中系由工作人员直接到场测量、评估的。其于2018年2月听说刘惜民因涉案房屋重复征迁补偿问题被举报。 3.证人刘某2的证言证实，其时任涂坑村党支部副书记兼村委会副主任。刘惜民家的房屋于2009年在福建联合石化公司化工新区卫生安全隔离带项目中被征迁，但房屋主体未被拆除，仅红线里的建筑被拆除。刘惜民家庭仍在该栋房屋居住，过后又将房屋出租。其于2017年4月听陈某说刘惜民的该栋房屋又被编号了，于2017年12月听陈某说刘惜民已签订补偿协议，陈某代表村委会在房屋产权认定表、房屋户籍人口数认定表上签字确认并加盖村委会印章。刘惜民于2018年1月找到其称年纪大了不想再做村干部，让其支持下，刘惜民可能怀疑其系举报人，意思让其不再举报他重复征迁补偿一事。 4.证人刘某3的证言证实，其时任涂坑村党支部委员兼村委会委员。刘惜民在涂坑村仅有一栋房屋，位于炼油厂1号门边上，该栋房屋于2009年被征迁，但房屋主体未被拆除，刘惜民选购了安置房。过后，刘惜民家庭仍居住在该栋房屋，后又将房屋出租。2017年4月间，刘惜民的该栋房屋未被编号。此后由各小组对红线边上和红线外的房屋进行编号，第二小组由刘惜民与林万山负责，刘惜民该栋房屋被编号，后经测量、评估。其于2017年底听陈某说刘惜民已签订补偿协议。陈明忠还于2017年底问其涂坑村有无刘秋民此人，其回说没有，过后便听说刘惜民被举报了。刘惜民还于2018年初找到其，称已被人举报，相关部门会前来调查核实。 5.证人林某的证言证实，其任职的公司中标泉港石化工业区安全控制区安征迁项目第五片区的房屋征迁评估业务，其与林新江、李建伟系该项目评估师。刘惜民位于一体化炼油厂1号门边的房屋被编号为Ｔ213。2017年8月左右，其与同事、测量公司人员在刘惜民、林万山带领下第一次到刘惜民房屋现场查看及拍照、测量，林万山和刘惜民要求予以关照。此后又多次去现场复测，其与林新江、李建伟商议估价后撰写了评估报告。2017年10月左后，陈明忠打其电话问刘惜民房屋二次装修价格能否每平方米再增加50元，其称价格没法再增加。林万山也问过其上述问题，其亦答说没办法。随后，刘惜民便签订补偿协议。 6.证人龙某的证言证实，其负责第五片区房屋的拆除工作。刘惜民于2018年4月找到其，称位于一体化炼油厂1号门边上的房屋被征迁且补偿款已到位，让其安排时间拆除房屋。其因没拿到房屋拆除通知书，便不敢拆除。刘惜民于2018年6月多次打电话催促，还称否则就换人去拆除房屋。其便于2018年6月间将刘惜民的该栋房屋拆除，未将拆除情况向拆迁安置组报备及报告。刘惜民还于2018年7、8月左右打其电话，称若被人问起，不要承认系刘惜民让其去拆除房屋的。 7.证人兰某的证言证实，其系刘惜民妻子。其与刘惜民位于一体化炼油厂1号门边的房屋在2009年福建联合石化公司化工新区卫生安全隔离带项目中被征迁，编号为038，征迁补偿手续由刘惜民办理。该栋房屋靠近1号门的地方被拆除一角，靠在主房屋后面用条石围起来的一间房也被推倒，以后在此处又增建一间房，其他房屋主体未被拆除。2017年8、9月左右，刘惜民打电话给其称该栋房屋又要被征迁了。十几天后，刘惜民对其称已签订补偿协议，让其到兴业银行办理银行卡以便领取补偿款，其便到兴业银行办卡并将银行卡交予刘惜民使用。林万山于2018年8月间退还其10000元。 8.同案人陈明忠、林万山的供述证实，刘惜民位于炼油厂厂区1号门边的房屋在2009年福建联合石化公司化工安全隔离带项目中被征迁补偿，编号为038，但房屋主体并未被拆除。2017年3月间，刘惜民经查看红线图确认其上述房屋又在征迁范围。2017年4月一天，刘惜民要求对涉案房屋进行编号并送给陈明忠现金1万元。陈明忠便安排刘惜民与林万山对涉案房屋编号，开始编号为Ｔ127，陈明忠要求与红线边房屋编在一起且要排在最后，后改为Ｔ213。2017年5月、8月，刘惜民分别送给林万山现金1万元。因刘惜民多次要求对涉案房屋进行测量、评估，以争取尽快得款，还多次承诺要分给陈明忠与林万山好处，陈明忠便同意对涉案房屋进行测量、评估。国庆前，陈明忠提说要向刘惜民购买120平方米房票。国庆后，刘惜民多次催促要求签补偿协议，林万山也在催，陈明忠便同意刘惜民签补偿协议，但要求刘惜民在大批量办理款项时再领款。刘惜民承诺分给陈明忠与林万山各10万元。刘惜民签协议当日，陈明忠还打电话给评估公司要求二次装修价格每平方米提价50元，但评估公司未同意。同日，刘惜民送给陈明忠现金1万元及两条中华烟。2017年11月，刘惜民送给林万山现金1万元。同月底一天，陈明忠以装修房屋缺资金为由向刘惜民借款，当晚收到刘惜民转账的5万元，还表示不再要房票。2017年12月，林万山要求刘惜民留给其100平方米房票。2018年1月初，陈明忠收到举报刘惜民骗领征迁补偿款的举报件，便拿给刘惜民与林万山看，三人还商议如何统一口径应对调查。陈明忠让刘惜民去了解举报人及找知情人说情，让林万山去找参与2009年征迁人员解释。2018年1月底，陈明忠转账退回刘惜民5万元。2018年春节前，刘惜民分别送给陈明忠与林万山现金1万元。2018年3、4月左右一天，陈明忠要求刘惜民书写一份承诺书，自认重复征迁补偿一事均系刘惜民一人所为。在刘惜民私自将涉案房屋拆除后的一天晚上，陈明忠将刘惜民与林万山约到南山路二化斜对面的一家超市，再次就刘惜民转账给陈明忠5万元一事统一口径，即陈明忠以装修房屋缺资金为由向林万山借款，林万山再介绍刘惜民出借钱款给陈明忠，由林万山在场见证并作担保。2018年8月，林万山以旅游缺资金为由向刘惜民借款，单日收到刘惜民微信转账的1万元。在听说刘惜民被查处后，林万山退回兰某现金1万元。2019年4月，陈明忠还要求林万山请托关系疏通案情。 9.被告人刘惜民的供述证实，其在参与泉港石化工业区安全控制区安征迁工作之际，伙同陈明忠、林万山利用各自职务便利并经合谋，将其位于炼油厂1号门边的已在2009年福建联合石化公司化工安全隔离带项目中被征迁补偿的房屋再次在2017年泉港石化工业区安全控制区搬迁项目中重复征迁，经实地查看、编号、测量、评估、签订协议等程序骗领国家征迁补偿款达120余万元。2017年10月，其承诺会送给陈明忠、林万山各10万元。截至案发前，其已分别三次送给陈明忠现金共计3万元，一次转账给陈明忠5万元；分别四次送给林万山现金共计4万元，一次微信转账给林万山1万元；陈明忠、林万山还分别表示要其预留120平方米、100平方房票，但实际并未分给陈明忠、林万山。在其因重复征迁补偿一事被他人举报后，其还与陈明忠、林万山就如何找知情人说情、就其转账给陈明忠5万元一事、就其自行承担重复征迁补偿问题等进行商议并统一口径，以应对查处。 10.泉州市泉港区人民政府关于成立福建联合石化有限公司化工安全隔离带项目征迁安指挥部及下设机构的通知、关于印发福建联合石化有限公司化工新区卫生安全隔离带项目拆迁补偿安置方案的通知、泉港区福建联合石化有限公司化工新区卫生安全隔离带项目房屋拆迁补偿协议书、安置协议书、房屋现状照片、过渡费、搬家费发放汇总表、发放明细表、拆迁款发放汇总表、过渡费发放明细表、宅基地补差费发放汇总表、宅基地补差费发放明细表、选房证、过渡费补发明细表、选房证号、安置房证、安置房及储藏间移交确认书、安置房结算表、安置房结算清单、安置房结算（应退还款项）明细表、选购安置房结算汇总表、储蓄取款凭证、红线图证实，刘惜民与兰某位于后龙镇涂坑村××组的涉案房屋及附属物、附属房屋在福建联合石油化工有限公司化工新区卫生安全隔离带项目中被征迁，编号为038，刘惜民分别于2009年3月27日、4月11日签订补偿协议，后又签订安置协议，已领取征迁补偿款并选购安置房屋。 11.泉州市泉港区人民政府关于实施泉港石化工业区安全控制区搬迁项目的通告、中共泉州市泉港区委、泉州市泉港区人民政府关于成立泉港石化工业区安全控制区安征迁工作领导小组的通知、泉港石化工业区安全控制区房屋搬迁补偿协议书及房屋附属物及地上附着物补偿表、房屋调查表、后龙镇涂坑村民委员会出具的证明、集体土地使用证、Ｔ213号房屋照片、房票安置购房款发放表、房票余额结算发放表、刘惜民、兰某位于涂坑村××组房屋拆迁补偿情况表证实，刘惜民与兰某的涉案房屋再次在泉港石化工业区安全控制区搬迁项目中被征迁，编号为Ｔ213，刘惜民于2017年10月28日签订补偿协议，补偿款、补助、补贴、奖励金等共计1668880元。其中，非房票部分补偿款计963880元，房票可安置面积计470ｍ2，除非房票部分补偿预留款96388元外，刘惜民已领取其余非房票部分补偿款及房票安置补偿款。 12.泉州市国土资源局泉港分局关于泉港区监察委员会要求核实的情况说明及泉州市泉港区财政国库支付中心关于第五片区征迁户兰某Ｔ213房屋征迁补偿款有关情况说明、中共泉州市泉港区委机构编制委员会关于整合泉州市泉港区征地拆迁补偿费核算中心的批复证实，经根据相关政策规定核算，刘惜民家庭可获得补偿款合计411454元，可安置面积（即购房奖励面积）计470ｍ2。 13.泉港石化工业区安全控制区安征迁工作领导小组第五片区指挥部出具的情况说明证实，刘惜民有涉及合法手续整宗未建宅基地土地使用面积为330.9m2，根据政策规定，可享受房票面积470m2，另可获得宅基地补偿金额66180元和附属物补偿金额63081元。 14.泉港石化工业区安全控制区安征迁工作领导小组综合办公室出具的记账凭证、付款通知单、付款回单、中国银行发放拆迁款流水单、兴业银行发放拆迁款流水单、兴业银行整存整取定期储蓄存单、银行账户交易流水明细证实，兰某的中国银行账户、兴业银行账户收转征迁补偿款情况。 15.存量房买卖合同、公证书、房源收储信息申报表、房票购房及时付款承诺书、房票安置购房款资金拨付申请表、不动产产权证、收条证实，刘惜民使用房票向他人购房情况。 16.房票余额结算申请表、核销记录、兴业银行整存整取定期储蓄存单证实，涉案房票结算情况。 17.泉州银行电子银行业务专用凭证、账务明细清单证实，刘惜民尾号9411的泉州银行账户于2017年11月28日向陈明忠尾号4416的中国农业银行账户转账50000元。 18.中国建设银行银行卡客户交易明细清单证实，陈明忠尾号4416的中国农业银行账户于2018年1月31日向刘惜民尾号5359的中国建设银行账户转账50000元。 19.泉港石化工业区安全控制区安征迁工作领导小组第五片区指挥部关于补办刘惜民Ｔ213房屋拆除通知书的情况说明及拆除项目通知书、拆除工作流程图证实，Ｔ213号房屋于2018年6月29日被龙某等人使用挖掘机拆除，现场负责人向公安机关报案。公安民警到场处置，搬迁安置组根据公安机关办案需要补办拆除项目通知书。根据拆除工作流程，工作组首先督促房屋腾空，针对已腾空且具备拆除条件的，报送至搬迁安置组，由搬迁安置组、工作组、拆除公司现场确认水电销户、线路迁移等腾空房屋是否具备拆除条件，然后由搬迁安置组开具《拆除项目通知书》，由拆除公司拆除，后反馈进度到搬迁安置组，由安置组反馈至工作组，工作组再发放40%款项。 20.泉港石化工业区安全控制区安征迁第五片区指挥部关于指挥部人员分工的通知证实，陈明忠为第五片区指挥部成员并任群众工作组副组长。群众工作组的工作职责有：（1）制定具体工作计划，组织人员做好本组辖区内群众工作，组织实施安征迁工作，包括评估、测量、签订协议及腾空、迁移、拆除等工作；（2）做好片区范围内搬迁安置具体实施工作；（3）负责本组内所有征迁业务资料的整理、归档，并汇总至拆迁安置组；（4）负责本组征迁群众的宣传、动员工作，及时掌握舆情、社情、民意，维持安征迁工作正常秩序；（5）及时汇总上报安征迁工作进度及统计数据，撰写相关汇报材料；（6）完成领导小组交办的其他任务。群众工作组根据搬迁村庄位置、规模等，将第五片区安征迁群众工作分为3个组，分别对应相应村的安征迁工作。其中，涂坑工作组分设2个小组，陈明忠兼任涂坑工作组组长，林万山、刘惜民均为涂坑工作组第二小组成员。 21.泉港石化工业区安全控制区安征迁工作领导小组第五片区指挥部关于刘惜民在涂坑工作二组工作职责情况说明证实，刘惜民系涂坑工作组第二小组包组村干部，主要工作职责为：（1）做好本组辖区内群众工作，参与实施安征迁房屋编号及配合评估、测量、签订协议、腾空、拆除、搬迁安置等群众工作；（2）完成工作组交办的其他任务。还证实，第五片区指挥部没有对涂坑村2009年已征未拆房屋进行再次补偿的相关规定。 22.中共泉州市泉港区后龙镇委员会出具的后龙镇村级干部基本情况登记表、关于中共后龙镇土坑村支部委员会选举结果的批复、关于同意中共后龙镇土坑村支部委员会组成人员的批复证实，刘惜民的任职情况。 23.冻结金融财产通知书证实，泉州市泉港区监察委员会依法冻结刘惜民尾号9411的泉州银行股份有限公司泉港支行账户中的存款763103.57元；冻结兰某尾号7038的兴业银行股份有限公司泉州泉港支行账户中的活期存款2.77元、定期存款20万元、尾号4463的定期存单中的存款96388元。 24.泉州市泉港区人民检察院出具的扣押决定书、查封／扣押财物、文件清单证实，检察机关已扣押兰某退出的10万元。 25.本院执行款代管收据证实，陈明忠、林万山、刘惜民家属分别于2019年8月20日、8月22日、8月23日代为向本院退出40000、30000元、27931.66元。 26.泉州市泉港区监察委员会出具的到案、破案经过说明证实，2018年8月15日上午9时许，监察机关将刘惜民从后龙镇人民政府带走接受调查并于同日对刘惜民采取留置措施。刘惜民到案后能配合调查，如实交代，且认罪态度好。 27.中共泉州市泉港区纪律检查委员会出具的说明证实，刘惜民无党纪处分记录。 28.泉州市泉港区监察委员会出具的工作说明证实，陈明忠、林万山另案处理。 29.公安机关出具的户籍证明证实，刘惜民身份的基本情况。 公诉机关提供的上列证据，经庭审举证、质证属实，均可作为定案依据，本院予以确认。 本院认为，被告人刘惜民身为村基层组织人员，利用协助人民政府从事征迁工作之际，伙同陈明忠、林万山等国家工作人员利用各自职务便利，骗领国家征迁补偿款达1257426元，其中既遂计1161038元，未遂计96388元，其行为已构成贪污罪，且属数额巨大。公诉机关的指控成立。被告人刘惜民贪污非房票部分预留款96388元，因意志以外的原因未得逞，系犯罪未遂，对该部分贪污罪行依法比照既遂犯从轻处罚。被告人刘惜民如实供述罪行，依法从轻处罚。监察机关已依法冻结大部分赃款，被告人刘惜民及同案人均已退出其余赃款，酌情对被告人刘惜民从轻处罚。辩护人提出的相关辩护意见，本院予以采纳。被告人刘惜民不符合减轻处罚规定，依法不予减轻处罚。辩护人提出的请求对被告人刘惜民减轻处罚的请求，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第二十三条、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人刘惜民犯贪污罪，判处有期徒刑四年三个月，并处罚金人民币二十五万元（已缴交罚金人民币十万元）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年8月15日起至2022年11月14日止。尚余罚金人民币十五万元限于本判决生效后十日内向本院缴纳。） 二、泉州市泉港区监察委员会依法冻结被告人刘惜民在泉州银行股份有限公司泉港支行开设的尾号9411账户中的人民币763103.57元，被告人刘惜民妻子兰某在兴业银行股份有限公司泉州泉港支行开设的尾号7038账户中的人民币200002.77元以及尾号4463定期存单中的人民币96388元，被告人刘惜民向泉州市泉港区人民检察院退出的人民币100000元以及向本院退出的人民币27931.66元，同案人陈明忠、林万山分别向本院退出的人民币30000元、40000元，均予以追缴，由监察机关、检察机关及本院依法上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  林建乐 审 判 员  胡元明 人民陪审员  庄银忠 二〇一九年九月十一日 法官助理张东杰 书记员文秀玲 速录员林蓝兰 附：本判决所引用的主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚: (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责 任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。 对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 -20-