辽宁省本溪市明山区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）辽0504行初28号 原告邹影臣，男，1974年3月12日出生，汉族，辽宁省本溪市人，现住本溪市明山区，系本溪市快益点电子技术服务中心经营者。 诉讼代理人周成学，本溪市溪湖区溪鹏法律服务所法律工作者。 被告本溪市公安局明山分局，住所地本溪市明山区西芳街20号。 法定代表人宫爱军，局长。 诉讼代理人张军，本溪市公安局明山分局法制大队民警 诉讼代理人梁书萍，本溪市公安局明山分局法制大队民警。 被告本溪市人民政府，住所地本溪市高新区枫叶路188号。 法定代表人田树槐，市长。 诉讼代理人贾爽，本溪市司法局工作人员。 第三人陈福贵，男，1968年12月29日出生，汉族，辽宁省本溪市人，现住本溪市明山区，沈阳军区本溪法律顾问处病休军人。 原告邹影臣诉被告本溪市公安局明山分局作出的治安行政处罚决定、本溪市人民政府复议决定一案，本院受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年9月12日公开开庭审理了本案。原告邹影臣、周成学，被告本溪市公安局明山分局的诉讼代理人张军、梁书萍，被告本溪市人民政府的诉讼代理人贾爽，第三人陈福贵均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告本溪市公安局明山分局于2019年2月12日作出本公明（治）行罚决字【2019】34号治安行政处罚决定。该治安行政处罚决定的主要内容，2018年12月14日10时许，在本溪市明山区富佳家具城后侧快益点电器服务维修站店（快益点电子技术服务中心）内，陈福贵因提货一事与邹影臣发生纠纷，后被其殴打，造成陈福贵头颈部受伤并到医院治疗的后果，以上事实有当事人陈述、视听资料、书证、证人证言等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条1款之规定，给予邹影臣拘留7日并罚款200元的行政处罚。被告向本院提供了作出该行政行为的证据、依据：1、邹影臣的询问笔录，证明邹影臣对第三人陈福贵进行殴打，并至其头颈部受伤。2、陈福贵的询问笔录，证明陈福贵被邹影臣殴打，并致其头颈部受伤。3、孙国玉的电话录音转换成的文字笔录，证明陈福贵在国美电器曾购买过空调。4、陈福贵住院的病志材料，证明陈福贵被殴打后在中心医院住院，诊断为头颈部外伤。5、光盘一张，证明案发时陈福贵被邹影臣殴打的过程。被告本溪市公安局明山分局还向本院提交了法律依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，证明自己有法定职权，作出的该行政行为程序合法、适用法律正确。 原告邹影臣诉称，2018年12月14日上午10点左右，陈福贵在没有任何凭证的情况下到本溪市明山区富佳家具城后侧快益点电子技术服务中心索要空调，当工作人员向陈福贵要购买空调付款凭证或提货单发票时，遭到其拒绝。该公司工作人员为了保护公司和客户的财产安全，拒绝了陈福贵的提货要求。陈福贵当场对该公司工作人员出口不逊、肆意谩骂。邹影臣赶回来后对陈福贵说，2014年6月份你在永丰国美公司购买的空调，你凭什么到我们这来要空调，你又没有任何手续或提货单、付款凭证、发票等，怎么能证明是你买的。第三人陈福贵急眼了，用威胁的语气说，今天不给我提货不好使，还对邹影臣动手动脚。邹影臣让其坐在沙发上，并说，你这是无理取闹，怎么还骂人。于是，邹影臣把陈福贵的帽子和眼镜拿下来并说，我们这有监控，看看你的庐山真面目，来我们这闹事，你找错地方了，于是，邹影臣推陈福贵，请你出去。陈福贵始终在打电话联系外面人，过了一会，警察和“120”人员陆续感到，陈福贵等人离开公司。事后，本溪市公安局明山分局对邹影臣作出拘留7日并罚款200元的行政处罚。邹影臣认为，该行政处罚过重，邹影臣没有殴打陈福贵。本案当中，陈福贵没拿任何手续来提货要空调，遭到公司工作人员拒付是正常的，也是合情合理的。整个过程中，邹影臣没有殴打陈福贵，有公司工作区的监控录像为证。邹影臣对此不服，申请行政复议，本溪市人民政府维持了原行政行为。故邹影臣提起行政诉讼，请求依法撤销本溪市公安局明山分局作出的行政处罚决定及本溪市人民政府作出的行政复议决定，案件受理费由被告负担。邹影臣向本院提供的证据，1、营业执照，证明邹影臣系本溪市快益点电子技术服务中心经营者。2，光盘一张，证明案件的事实经过。 被告本溪市公安局明山分局辩称，2018年12月14日10时许，在本溪市明山区富佳家具城后侧本溪市快益点电子技术服务中心店内，陈福贵因提货一事与邹影臣发生纠纷，后被其殴打造成陈福贵头颈部受伤到医院治疗的后果。案发后，相关民警积极调取现场监控录像并走访相关人员，因邹影臣不提供家属联系方式，故无法将邹影臣被传唤的时间、处所、原由通知其家人，以上法律文书有邹影臣签字并按手印。邹影臣对殴打陈福贵致其头颈部受伤这一违法事实供认不讳。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第1款之规定，依法对邹影臣作出行政拘留7日并罚款200元的行政处罚，在作出行政处罚前依法对邹影臣进行了告知，邹影臣拒绝签字，公安机关将邹影臣被行政拘留的期限、原因、羁押场所当场告知本人，以上文书有违法嫌疑人邹影臣的签字并按手印。关于陈福贵提货的情形，根据相关证人证言均可证实陈福贵确有购买空调自提一事并非无理取闹，邹影臣殴打陈福贵致其头颈部受伤的后果，所以，不存在对陈福贵应该处罚而对邹影臣处罚不当一事。综上，该行政行为事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律准确、法律手续完备。请求法院依法驳回邹影臣的诉讼请求。 被告本溪市人民政府辩称，被告于2019年4月10日受理了原告的行政复议申请，依照法定程序对涉及的案件事实、程序、适用法律及提交的证据等案件资料进行了详细审查。经查：2018年12月14日10时许，在本溪市明山区富佳家具城后侧本溪市快益点电子技术服务中心店内，邹影臣与陈福贵因提货一事发生纠纷，后邹影臣将陈福贵殴打，造成其头颈部受伤的后果。本溪市公安局明山分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条1款之规定，对邹影臣作出拘留7日并罚款200元的行政处罚。本溪市公安局明山分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，具有作出该行政行为的法定职权；从事实、证据上看，有相关人员的询问笔录及现场监控视频，均能够证明邹影臣有故意殴打伤害他人身体的违法行为，故本溪市公安局明山分局作出的该行政行为事实清楚、证据确凿；从法律适用上看，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条1款的规定，故本溪市公安局明山分局法律适用正确；从程序上看，本溪市公安局明山分局在送达决定时向邹影臣交代了复议和诉讼的权利，故程序合法；从量罚上看，邹影臣的违法情节不属于法定情节较重的范畴，故本溪市公安局明山分局在自由裁量权的幅度内对邹影臣作出的行政行为量罚适当。本溪市人民政府作出的行政复议决定事实清楚、证据确实充分、适用法律法规正确、程序合法，请求人民法院驳回邹影臣的诉讼请求。 第三人陈福贵述称，2014年夏天，我到站前国美电器商场购买了格力牌变频空调，我让助理孙国玉去买的，价款为6800元，准备安装到办公室。提货时，国美商场工作人员说由于其他原因，所有售后全部移交到本溪市快益点电子技术服务中心，由他们进行送货上门、安装调试。后我到本溪市快益点电子技术服务中心进行了变更安装地址。我第二次去快益点公司，他们说，我购买的型号空调没货让我调货回家等消息，我说不变换型号，要求继续安装。后来由于我的工作发生变化，此事就没能继续进行。2018年12月14日上午10点左右，我到快益点公司联系此事，店员说让我2019年以后在进行安装。我说不行，时间太长了。他们经理回来后，我们之间没有目光交流，没有语言对话，过来就用手抓住我脖子就把我打了，一共打了我三次。第一次是抓我脖子、第二次是抓我帽子把我头向墙上撞导致我帽子坏了、第三次是用胳膊压住我前胸，压的我喘不上来气，当时笔录上有记载。后来打了“110”报警电话，同时我也拨打了120急救电话，我当时头晕上不来气，意识模糊，后被拉到医院住院，住院十几天。到目前为止，原告还没有给我解决空调事情。我没有打过对方，也没有过分的语言。 经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：对被告提供的1-5号证据，能够证明案件的事实情况，依法予以采信；对原告提供的1-2号证据，能够证明案件的事实情况，依法予以采信。 经审理查明，2018年12月14日10时许，在本溪市明山区富佳家具城后侧本溪市快益点电子技术服务中心店内，陈福贵因提货一事与邹影臣发生纠纷，后被其殴打，造成陈福贵头颈部受伤并到医院治疗的后果。本溪市公安局明山分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条1款之规定，给予邹影臣拘留7日并罚款200元的行政处罚。事后，邹影臣申请行政复议，本溪市人民政府维持了本溪市公安局明山分局作出的治安行政处罚决定。邹影臣对此不服，提起行政诉讼，请求法院依法撤销本溪市公安局明山分局作出的行政处罚决定及本溪市人民政府作出的行政复议决定，案件受理费由被告负担。 本院认为，被告本溪市公安局明山分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，作出该行政行为具有法定职权。 从被告的执法程序方面看，被告在调查该案件时，是按照“公安机关办理行政案件程序规定”有关规定办理的。送达该行政行为时，也交代了当事人的复议权利和诉讼权利。因此，被告的执法程序合法。 从被告所认定的事实方面看，监控录像及当事人均能证明邹影臣殴打陈福贵的事实。因此，被告本溪市公安局明山分局作出的行政行为所认定事实清楚，证据确凿。 从被告所适用的法律方面看，被告本溪市公安局明山分局作出的行政行为所适用的法律是《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款，该款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；……。纵观本案，邹影臣殴打陈福贵的情形，符合该款的规定。因此，被告作出的行政行为所适用的法律正确。 综上，被告请求依法驳回原告诉讼请求的辩解意见，具有事实证据和法律依据，本院依法予以采纳。原告邹影臣请求依法撤销该行政行为及复议决定的主张，无事实证据和法律依据，本院依法不予支持。 被告本溪市人民政府作出的行政复议决定合法。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告邹影臣的诉讼请求。 案件受理费五十元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。 审 判 长  张君 人民陪审员  赵巍 人民陪审员  景维 二〇一九年九月二十三日 书 记 员  张帅 附：本案所适用法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。