山东省蓬莱市人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0684民初983号原告：蓬莱市蔚阳建筑工程有限公司，住所地蓬莱市北沟镇北王绪村南。法定代表人：王德涛，任董事长。委托诉讼代理人：张卫勇，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：包同尊，山东同杰律师事务所律师。被告：山东华兴环保科技有限公司，住所地蓬莱市北沟镇聂家村北。法定代表人：葛晓刚，任总经理。委托诉讼代理人：田涛,男，该公司工作人员。原告蓬莱市蔚阳建筑工程有限公司与被告山东华兴环保科技有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张卫勇、包同尊，被告委托诉讼代理人田涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蓬莱市蔚阳建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.给付建设工程款20095768元并承担逾期付款的违约金（自2016年3月起按年息7%计付至判决确定的给付之日）；2.对原告建设被告的车间、办公楼等享有优先受偿权。诉讼过程中，原告解释该项诉讼请求为原告对承建工程的欠付款20095768元就工程折价或者拍卖的价款优先受偿。事实和理由：2014年5月16日，原、被告签订《建设工程施工合同》，约定原告承包建设被告车间、办公楼，承包范围：车间办公楼、建筑工程土建、安装，具体以发包人提供的工程施工图纸及工程量清单为准，结算方式以实际的工程量为准，工期为2014年5月16日至2015年12月31日。原告实际于2014年4月10日动工，2015年12月10日工程完工后，由被告实际占有并使用。2018年1月6日经双方确认总工程量造价28717820元。被告自2014年6月至2016年2月累计付款5200000元，被告向原告提供的石膏板砌块、钢筋等建筑原材料3422052元，尚欠20095758元。根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款，承包人有优先受偿权。自2016年3月至今，原告多次催要欠款，被告以无资金为由未付。为此原告诉至法院。被告山东华兴环保科技有限公司辩称，原、被告双方签订施工合同及原告为被告施工工程属实，被告提供的材料款数额需要进行核对；欠款利息应从2018年1月6日结算之日起算。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提供的《建设工程施工合同》、工程结算明细、警犬基地华兴建材隔墙板结算单，被告均无异议。对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据双方无异议的证据及双方当事人当庭陈述一致的内容，认定事实如下：2014年5月16日，原、被告双方签订《建设工程施工合同》，合同约定原告为被告施工车间及办公楼，开工日期为2014年5月16日，竣工日期为车间2014年10月15日、办公楼2015年12月31日，车间预算价30944380元、办公楼预算价16805576.54元，办公楼下浮4%，车间下浮6%，下浮后办公楼车间工程总造价45221069元，工程竣工后双方再进行最终结算，工程竣工验收合格后支付至合同价款的95%，余款等工程竣工验收合格两年后无质量问题一次性无息支付。原、被告双方未办理整体工程的竣工验收手续。车间于2015年10月交被告使用，办公楼于2015年12月10日交付被告。庭审中原、被告双方确认：车间已取得鲁（2017）蓬莱市不动产权第0002875号不动产权证书，原告施工的办公楼、宿舍楼项目还未取得建设工程规划许可证。2018年1月6日原、被告双方就工程结算明细进行了确认，车间、办公楼、宿舍楼、围墙工程总价为28717820元。被告已付工程款总计5200000元，原、被告同意将涉案工程外的警犬基地华兴建材隔墙板结算款112337元从被告应支付涉案工程款中扣除。对于涉案工程被告供材的价格，原、被告同意先暂时按原告统计的数额3309715元扣减，后期被告核实出具体数额后，如有多出部分再另行抵顶工程款。另查，原告庭审中提供了2019年6月2日被告为原告出具证明一份，主要内容为：2014年5月16日原、被告就车间、办公楼签订建设工程施工合同，施工过程中又增加了围墙、宿舍楼工程，因被告公司没有按时支付程款，原告公司也无力继续垫资施工，至2015年12月初，双方商定原告公司停止施工，将已完工程交付被告，剩余的部分工程由被告公司自己完成。从2015年12月停工后到2017年12月期间，原告公司多次找被告要求支付工程款，进行决算，并提出要求被告公司确保工程款优先受偿。因被告公司人事变动及账面记录不规范等原因，双方长期没有完成工程款的决算，直到2018年1月6日，双方确定总工程款28717820元，而对于应从工程款中扣除的被告公司供材款至今未能确定。2018年1月至2019年初，原告公司也多次催促支付工程款核对应扣除的材料款，也提出建设工程优先受偿的权利。被告公司虽然应付工程款，但应当支付工程款的时间应当从工程款全部决算完成之日起计算。被告表示证明材料内容属实。对于诉前原告如何具体向被告主张工程款优先受偿的问题，原告称是告知被告施工的工程款应优先支付，如果处置、变卖涉案工程的话，原告有优先权，双方没有进行过折价。被告也称认可先保证原告工人工资，双方没有进行过折价。本院认为，原告为被告施工工程，双方之间成立建设工程施工合同关系，因除车间之外，办公楼、宿舍楼等未取得建设工程规划许可证，违反《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，该部分涉案工程合同无效，考虑涉案工程已经交付，原、被告双方对于工程总造价已于2018年1月6日确认为28717820元，此工程造价可以作为双方结算的依据。原、被告均同意先按3309715元价格扣减被告在涉案工程中供材款项，本院予以照准，再扣减已付款及警犬基地隔墙板外，未支付的工程款项为20095758元，被告应支付给原告。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。涉案工程已于2015年年底前交付，原告要求被告从2016年3月起至法院判决确定的给付之日止承担逾期付款责任，本院应予支持，逾期付款利息计付标准可参照中国人民银行同期贷款基准利率。对于优先受偿权问题，《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条规定，承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。涉案工程已于2015年年底前交付，交付之后被告就应结算工程款项，被告是否配合扣减供材款项，不能成为阻碍原告要求其支付工程款的合法理由，且原告亦从2016年3月开始要求被告承担逾期付款责任，优先受偿权的行使期限应同时开始起算，退一步讲即使按双方确认工程造价的时间2018年1月6日计算，2018年7月6日行使期限也已届满。对于优先受偿权的行使方式，按照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，发包人逾期未支付工程款，承包人行使该权利可以与发包人协议将该工程折价抵偿工程款，或者向法院申请拍卖。本案原告仅告知被告享有优先受偿权，但双方未曾协议折价，也不符合上述行使优先受偿权的规定。建设工程优先受偿权是依法对承包人的特别保护，优先受偿权的生效无须登记，不具有公示的形式，其行使对其他权利人影响巨大，不应当使权利人据此权利长期怠于行使而妨碍其他权利人权利的实现。因此为了促使承包人积极行使权利，也为了保护其他权利人的合法权益及时得到实现，稳定社会经济秩序，承包人必须在该期间内行使优先受偿权，否则将不能得到支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条规定,判决如下:一、被告山东华兴环保科技有限公司于本判决生效后十日内支付原告蓬莱市蔚阳建筑工程有限公司工程款20095758元及利息（自2016年3月1日起计算至判决指定的履行之日止，按中国人民银行同期贷款基准利率计算）。二、驳回原告蓬莱市蔚阳建筑工程有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费142279元（立案时缓交），由被告山东华兴环保科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审 判 长  王 琪人民陪审员  黄举业人民陪审员  曲义纯二〇一九年九月二十日书 记 员  程 呈