大连市金州区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0213民初4800号原告：李洪仁，男，1961年1月7日出生，汉族，住瓦房店市。委托代理人：刘萍，系辽宁竞业律师事务所律师。委托代理人：啜姗，系辽宁竞业律师事务所律师。被告：辽宁省大连路政执法队。住所地：大连市甘井子区红旗中路170号。法定代表人：贡大跃，系该单位队长。委托代理人：樊文，系辽宁律昇律师事务所律师。被告：大连金普新区公路管理段。住所地：大连市金州区斯大林路793号。法定代表人：徐晓辉，系该单位段长。委托代理人：郭莹，系辽宁碧海律师事务所律师。原告李洪仁诉被告辽宁省大连路政执法队（以下简称路政执法队）、大连金普新区公路管理段（以下简称公路管理段）机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员吕军独任审判，公开开庭进行了审理。原告李洪仁的委托代理人啜姗，被告路政执法队的委托代理人樊文，被告公路管理段的委托代理人郭莹到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2019年4月28日，王立权驾驶辽Ｂ×××××号小型轿车沿金普新区复州湾街道丹绥线由西向东行驶至672km＋500m路段时，因路面破损导致车辆滑驶入道路北侧撞交通指示牌支撑杆，导致乘车人王淑东受伤后因抢救无效死亡。被告公路管理段为该路段的养护单位，被告路政执法队为该路段的路政管理单位。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条的规定：“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持”。原告系受害人王淑东的丈夫，系受害人王淑东的唯一法定继承人，其针对本次事故给其造成的损失诉至法院，请求判决被告路政执法队、被告公路管理段赔偿原告各项损失509,650元；请求判决本案的诉讼费用由被告承担。被告路政执法队辩称，不同意原告的诉讼请求。具体理由如下：首先，我单位认为本案现在目前被告的主体有异议，本案案由是机动车交通事故责任纠纷，既然是交通事故责任纠纷案件，肇事司机王立权就是本案交通事故案件的当事人，通过诉状来看，王立权并未参与到本案的诉讼，有可能影响到对本案事实的调查，对责任的分担，对赔偿数额的分担，都有影响。因此我单位认为本案被告主体有遗漏。第二，从事实角度看，我单位认为不应当承担赔偿责任，理由如下：1、机动车交通事故发生之后，交通队出具了事故认定书，事故认定书认定对交通事故的责任是由司机王立权对事故承担全部责任，而对事故发生事实，陈述的是根本原因；2、根据所有的本次交通事故的调查结果来看，交通队部门没有认定此次事故的原因还包括有道路的损坏这样的成因，也就是说道路损坏是否是造成事故的结果，是否存在因果关系，没有相关部门的认定，因此要求我单位承担责任事实依据不足。3、作为路政执法队所承担的职责是对公路的巡视、检查、发现、告知这样的职责，在事发地点的道路固然有损坏，但是作为我单位已经履行了上述自己应当承担的职责，对出现事故的后果不应当承担失职的责任，故也就不应当承担赔偿责任。综合上述意见，我单位认为就原告的诉讼请求我单位不应当承担赔偿责任。被告公路管理段辩称，不同意原告的诉讼请求。原告的诉讼请求没有事实和法律依据。本案案由为机动车交通事故责任纠纷，而依据大连市公安局金州分局交通警察大队作出的道路交通事故认定书，已经认定本次事故形成的原因系案外人王立权驾驶机动车超速行驶，且未按操作规范安全驾驶，其行为的过错及所起的作用是造成此次事故的根本原因，王立权负全部责任。根据侵权责任法第48条以及道路交通安全法的规定，应当由机动车驾驶人王立权承担本案的赔偿责任。本次事故的发生与被告管理段不具有因果关系，不符合侵权责任的构成要件。经审理查明，2019年4月28日17时分许，王立权驾驶辽Ｂ×××××号小型轿车沿金普新区复州湾街道丹绥线由西向东行驶至672km＋500m路段时，车辆侧滑驶入道路北侧撞道路北侧交通指示牌支撑杆，造成车辆损坏，王立权与乘车人王淑东、王灏沫、王思棋受伤，王淑东送往医院后死亡。此事故经大连市公安局金州分局交通警察大队认定，王立权负事故的全部责任，王淑东等三人不负事故责任。另查，2018年10月，被告路政执法队发现涉案路段铁轨两旁的路面有损毁的情况，遂与被告公路管理段、地方政府、当地的交通部门以及产权单位鞍山黏土矿五家单位到现场对路面情况进行查验并制订了修复方案。同年10月31日，由被告公路管理段委托相关施工部门将铁轨进行拆除，并对拆完铁轨的路面进行修复。铁轨拆除后，施工单位仅对路面进行了简单的平整处理，但未进行硬化处理。后被告路政执法队发现案涉路面没有进行硬化处理，多次告知道班向被告公路管理段反映情况，但直至发生案涉事故时，该路面始终未进行硬化处理。再查，被告路政执法队的职责为：对公路进行检查、巡视、发现隐患、告知公路管理段进行维修。被告公路管理段的职责为：负责公路的建设、改建和维修。又查，原告系受害人王淑东的丈夫，是王淑东唯一法定继承人。上述所查明的事实，有原告提供的道路交通事故认定书、户籍证明、结婚证、独生子女证、死亡证明、道路交通事故现场图、道路交通事故现场勘验照片、询问笔录、居民死亡医学证明书、尸检报告、户口本，被告路政执法队提供的照片，被告公路管理段提供的关于高速新区公路管理机构的通知、案涉路段的警示标志、铁路道口路段标线照片、公路养护巡查记录以及双方当事人的庭审笔录在案为凭，这些证据已经当庭质证和本院的审查，可以采信。本院认为，公民的生命健康权受法律保护。由于过错侵害他人身体造成损害的，应当承担赔偿责任。本案中，王立权驾驶机动车行驶至案涉破损路面时车辆发生侧滑，撞道路北侧交通指示牌支撑杆，致乘车人王淑东死亡。虽然此次事故业经大连市公安局金州分局交通警察大队认定，王立权负事故的全部责任、王淑东不负事故责任，但因案涉路面不平整，也是造成此次事故的原因之一。因被告公路管理段对案涉道路管理维护缺陷，对此次事故应承担相应的赔偿责任（30%）。被告路政执法队已尽到巡查、发现、告知的义务，故对本次事故的发生并无过错，不应承担相应的赔偿责任。原告主张丧葬费43,794元，符合相关法律规定，本院予以确认。王淑东出生于1958年12月21日，原告主张其死亡赔偿金按照大连地区上一年度城镇常住居民人均可支配收入43,550元标准计算并提供相关证据予以佐证，本院予以确认，故王淑东的死亡赔偿金为827,450元（43,550元/年×19年）。处理丧葬事宜误工费应按照大连地区上一年度城镇常住居民人均可支配收入43,550元计算3人各7天，故处理丧葬事宜误工费为2,506元（43,550元/年÷365天×3人×7天）。原告主张交通费2,000元，考虑到本案的实际情况，本院酌定800元。原告主张精神损害抚慰金10万元，考虑到被告的过错程度、当地的生活水平等因素，本院酌定3万元。综上，原告因此次事故所引起的可列入赔偿范围的项目及数额有：丧葬费43,794元、死亡赔偿金827,450元、处理丧葬事宜误工费2,506元、交通费800元，合计人民币874,550元。被告公路管理段按照30%的责任比例予以赔偿，为262,365元。原告的精神损害抚慰金3万元应由被告公路管理段来承担。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第（一）项、第十七条、第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条之规定，判决如下：一、被告大连金普新区公路管理段于本判决生效后十日内赔偿原告李洪仁人身损害赔偿款人民币262,365元；二、被告大连金普新区公路管理段于本判决生效后十日内给付原告李洪仁精神损害抚慰金人民币3万元；三、驳回原告李洪仁的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4,440元（原告已预交），由原告李洪仁负担1,597元，由被告大连金普新区公路管理段负担2,843元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员 吕 军二〇一九年九月十一日书记员 钱琳琳