四川省成都市青羊区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川0105行初251号 原告成都永顺志恒机电设备有限公司，住所地：成都市青羊区家园路8号1栋12层3号；统一社会信用代码：9151010533197677XN。 法定代表人**，总经理。 委托代理人张世新，四川友成律师事务所，特别授权。 被告成都市人力资源和社会保障局，住所地：成都市高新区锦城大道366号；统一社会信用代码：11510100MB0Q417031。 法定代表人苏鹏，局长。 委托代理人苏小英，成都市青羊区人力资源和社会保障局工作人员，一般授权。 委托代理人杨凯，泰和泰律师事务所律师，一般授权。 第三人周成礼，男，汉族，1969年6月4日出生，住四川省沐川县。 原告成都永顺志恒机电设备有限公司（以下简称永顺志恒公司）诉被告成都市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）作出的认定工伤决定书，提起行政诉讼。四川省成都市中级人民法院于2019年8月1日指定本院管辖，本院于2019年8月16日受理后，于2019年8月20日向被告市人社局送达了起诉状副本及应诉通知书。因周成礼与本案被诉行政行为具有利害关系，本院于2019年9月12日依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年9月25日公开开庭审理了本案，原告永顺志恒公司的委托代理人张世新、被告市人社局的委托代理人苏小英、杨凯、第三人周成礼到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 2019年4月19日，被告市人社局作出[2019]02-316号《认定工伤决定书》，主要内容为：周成礼于2017年5月31日向市人社局提出工伤认定申请，市人社局于同日受理，并于2017年6月12日告知用人单位永顺志恒公司，因劳动关系存在争议，市人社局于2017年6月21日中止工伤认定，根据四川省成都市中级人民法院（2018）川01民终16414号民事判决书，于2019年3月21日恢复工伤认定。经调查核实，周成礼系永顺志恒公司的电工，2016年12月13日15时左右，周成礼受单位委派到重庆龙水安装设备的过程中，不慎掉入电梯井受伤，经四川现代医院诊断为：1、左股骨转子间、干上段粉碎性骨折；2、左跟骨骨折。周成礼受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。同时被告在决定书中向当事人告知了申请行政复议和提起行政诉讼的权利等。 原告诉称，原告与第三人之间不存在劳动关系，只是临时雇佣关系，被告认定事实不清、证据不足。被告未进行调查取证，程序违法。综上，请求法院判决撤销被告作出的[2019]02-316号《认定工伤决定书》，并承担诉讼费用。 原告为证明其主张，向本院提交了以下证据、依据： 1.证人王某于2017年6月30日作出的书面证言及王某的身份证复印件； 2.结算人落款为王某，落款日期为2017年3月2日的《重庆斯美丹劳务结算证明》。 被告辩称，被告具有受理辖区内企业职工提出的工伤认定申请并作出认定的行政职权，其作出的[2019]02-316号《认定工伤决定书》认定事实清楚，适用法律，法规正确，程序合法。因此，被告请求驳回原告的诉讼请求。 被告市人社局为证明其作出的认定工伤决定合法，在举证期限内向本院提交有如下证据： 1.周成礼于2017年5月25日填写的《工伤认定申请表》； 2.周成礼身份证复印件； 3.成都现代医院于2016年12月30日出具的周成礼的《出院记录》； 4.永顺志恒公司与周成礼于2017年1月27日签订的《协议》及永顺志恒公司法定代表人**于2016年12月30日出具的《证明》； 5.周成礼出具的授权委托书及委托代理人的执业证明； 6.市人社局于2017年5月31日向周成礼作出的[2017]02-438号《工伤认定申请受理决定书》； 7.市人社局于2017年5月31日向永顺志恒公司作出的[2017]02-38号《受理工伤认定申请告知书》及送达回证； 8.市人社局于2017年6月21日向永顺志恒公司、周成礼作出的[2017]02-11号《工伤认定中止通知书》及送达回证； 9.市人社局于2019年3月21日向永顺志恒公司、周成礼作出的[2019]02-2号《恢复工伤认定通知书》及送达回证； 10.永顺志恒公司出具的授权委托书及委托代理人的执业证明； 11.四川省成都市中级人民法院于2018年12月17日作出的（2018）川01民终16414号《民事判决书》； 12.市人社局于2019年4月19日作出的《认定工伤决定书》及送达回证。 第三人答辩称，同意被告的答辩意见，请求法院驳回原告的诉讼请求。 第三人未向本院提交证据、依据。 经庭审质证，原告对被告提交的第2、5、10证据无异议；对被告提交的第1、12项证据的真实性无异议，合法性、关联性有异议；对被告提交的第3、4、6-9、11项证据的关联性有异议，并提出的第4项证据是永顺志恒公司法定代表人受第三人胁迫所写。第三人对被告提交的证据无异议。被告对原告提交的证据的真实性不予认可。第三人同意被告的质证意见。 本院对当事人提交的证据作如下确认：被告市人社局提交的证据，原告对其真实性无异议，且证据来源形式等合法，能够证明与本案有关的事实，本院予以确认。虽然原告提出第4项证据是永顺志恒公司法定代表人受第三人胁迫所写，但原告并未对其该主张提供证据予以证明，且该第4项证据证明的内容与生效法律文书确认的内容一致，故对原告的该主张，本院不予采信。原告提交的证据真实性无法确认，且第1项证据内容与生效法律文书确认的事实不符，第2项证据与本案无关联，本院不予确认。 经审理查明，2016年10月26日，周成礼到永顺志恒公司从事机电安装工作，2016年12月13日15时左右，周成礼受单位委派到重庆龙水安装设备的过程中，不慎掉入电梯井受伤，经成都现代医院诊断为：1、左股骨转子间、干上段粉碎性骨折；2、左跟骨骨折。2018年12月17日，四川省成都市中级人民法院作出的（2018）川01民终16414号《民事判决书》，确认了周成礼与永顺志恒公司存在劳动关系，且判决已发生法律效力。 2017年5月31日，周成礼向市人社局提出工伤认定申请，市人社局于同日受理并出具《工伤认定申请受理决定书》，于2017年6月12日向永顺志恒公司送达了《受理工伤认定申请告知书》等相关法律文书，告知永顺志恒公司该局已受理周成礼的工伤认定申请，要求永顺志恒公司在规定时间内向该局提交相关说明及相关证据材料，并告知逾期未提交的法律后果。永顺志恒公司收到告知后未提交证据材料和相关情况说明。因永顺志恒公司与周成礼就是否存在劳动关系发生争议，市人社局于2017年6月21日根据《工伤保险条例》第二十条第三款的规定，作出《工伤认定中止通知书》，并送达永顺志恒公司与周成礼。后市人社局收到四川省成都市中级人民法院于2018年12月17日作出的（2018）川01民终16414号《民事判决书》，于2019年3月21日作出《恢复工伤认定通知书》，并送达永顺志恒公司和周成礼。市人社局根据周成礼提交的相关证据，于2019年4月19日作出本案被诉[2019]02-316号《认定工伤决定书》，并于2019年4月26日和2019年5月7日分别送达周成礼和永顺志恒公司。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，参照人力资源和社会保障部第8号令《工伤认定办法》第四条的规定，被告市人社局作为市级社会保险行政部门，具有就辖区内企业职工申请的工伤认定作出决定的行政职权。 在事实认定方面，生效法律文书已确认原告与第三人之间存在劳动关系，故原告关于其与第三人之间不存在劳动关系的主张，于法无据，本院不予支持。此外，第三人根据原告的安排，重庆市镇安装设备过程中摔伤的事实，亦有生效法律文书、永顺志恒公司与周成礼签订的《协议》、永顺志恒公司法定代表人**出具的《证明》、《出院记录》、第三人在《工伤认定申请表》中所作的书面陈述等证据相互印证，予以证实。故被告认定事实清楚，证据充分。 被告根据其认定的事实，依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……”的规定，作出工伤认定决定，适用法律正确。 被告受理第三人工伤认定申请后，向原告送达了《受理工伤认定申请告知书》，因原告与第三人就劳动关系争议申请仲裁和提起诉讼，被告中止了工伤认定程序，并在生效法律文书确认劳动关系后，恢复工伤认定程序，在法定期限内作出工伤认定，其程序符合《工伤保险条例》第二十条等规定，程序合法。原告提出被告未进行调查，存在程序违法，对此，本院认为，《工伤认定办法》第九条规定：“社会保险行政部门受理工伤认定申请后，可以根据需要对申请人提供的证据进行调查核实。”第十七条规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。”可见，是否进行调查是由社会保险行政部门根据案件具体情况予以决定，本案中，被告受理第三人的工伤认定申请后，告知了原告提交证据的权利以及逾期不举证的法律后果，原告逾期并未提交证据，而根据第三人提交的证据，本案已事实清楚，证据充分，故被告根据第三人提交的证据作出工伤认定决定，符合上述法律规定，不存在程序违法。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告成都永顺志恒机电设备有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告成都永顺志恒机电设备有限公司承担。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内提出上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  霍 颖 人民陪审员  万郁文 人民陪审员  徐 红 二〇一九年九月二十六日 书 记 员  徐 燕