江苏省昆山市人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0583民初3614号原告：尧建军，男，1986年11月29日出生，汉族，住江西省抚州市崇仁县。原告：金全福，男，1975年9月22日出生，汉族，住江西省抚州市崇仁县。委托诉讼代理人：罗文谦，江苏超耀律师事务所律师。(同时代理上述二原告)被告：南通林启建设工程有限公司，住所地江苏省启东市汇龙镇中邦上海城2幢，统一社会信用代码91320681MA1W4WTU79。法定代表人：吴海洪，该公司董事长。委托诉讼代理人：栾明鹤，上海九泽律师事务所律师。被告：杨春辉，男，1980年2月20日出生，汉族，住江苏省启东市。原告尧建军、金全福与被告南通林启建设工程有限公司（以下简称林启公司）、杨春辉建设劳务合同纠纷一案，本院于2019年02月19日立案后，依法适用简易程序于2019年5月10日公开开庭进行审理。后因为案情复杂,本案转为普通程序，于2019年7月19日公开开庭进行了审理。原告尧建军和金全福的委托诉讼代理人罗文谦、被告林启公司的委托诉讼代理人栾明鹤两次到庭参加诉讼。被告杨春辉经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告尧建军、金全福向本院提出诉讼请求：1、请求判令两被告向两原告支付拖欠的工程款490294元及利息损失（拖欠金额为基数，按照同期银行贷款的利率从2019年1月1日计算至实际付清日止）。2、本案的诉讼费、保全费由两被告承担。事实和理由：2018年11月4日原被告双方签订了昆山新力澄湖壹号项目的钢筋工程承包合同。该项目实际是林启公司承包后，又转包给了杨春辉，故此具体的施工验收和最后的工程核算由两原告与杨春辉确认结算。两原告组织人员将承包的工程按时按期完成后，杨春辉和两原告进行了工程价款的结算，最终双方确认工程价款为1400294元。该工程施工结束后，由于林启公司没有向杨春辉按时支付工程款，导致杨春辉不能向原告组织的施工工人及时发放工资，进而导致工人上访维权，最后迫于昆山政府的压力，该工程的发包方及时将其中的部分工人工资72万元代林启公司予以发放，同时杨春辉也向原告支付了19万元的工程款，剩余的490294元林启公司一直未予支付。虽经原告多次催要，但林启公司一直拒绝支付。被告南通林启建设工程有限公司辩称:1、此案基础法律关系应当是劳务合同关系，并非建设工程分包合同关系。根据本案被告二与原告签订的钢筋工承包合同的约定以及被告二与原告的实际履约情况所知，被告二将昆山XXX项目一期XX号、XX号、XX号、XX号、XX号及一期所有地库的钢筋劳务作业交由原告负责，原告组织工人进行，从事的仅是劳务活动，并未对工程质量负责，原告按其施工工程量与被告二进行劳务核算，故本案的基础法律关系应为劳务分包合同，并不符合建设工程分包合同的法律特征。2、被告一不是本案适格被告，根据合同相对性原理，原告提供的合同的签署双方为原告与杨春辉，所以应当由合同的相对方即被告二承担合同的相应权利和义务，与被告一无关。3、被告一在本案中的法律地位，被告一承接的是昆山XXX项目，被告二自被告一处获得昆山新力澄湖壹号院项目一期XX号、XX号、XX号、XX号、XX号及一期所有地库的钢筋劳务作业，被告二从被告一处获得的涉案项目仅是被告一所承接项目的一部分，根据原告提供的钢筋工承包合同可推知，被告二将自被告一处获得的钢筋劳务作业转交由原告负责，而被告一对于上述被告二与原告签订的钢筋工承包合同不知情，原告在起诉状事实与理由中也对涉案项目实际是被告一承包后被告二自被告一处获得这一事实予以明确认可，另结合建设工程实务常识，原告自始至终明确其是自被告二处承接涉案钢筋劳务作业，与被告一无关。另外由于原告补充了诉状，对本部分的答辩为被告一对原告所述，被告一无法提供钢筋才导致停工这一事实不予认可，被告一与原告无相应供应及建设工程合同关系。我公司确认以下事实：1、2018年10月9日，林启公司与江西省新宇建设工程有限公司（以下简称新宇公司）签订建设工程劳务分包合同，约定林启公司从新宇公司承接昆山XXX项目XX,XX,XX,XX楼及地下室钢筋劳务作业，所有钢筋主材是有新宇公司提供；2、本案被告二从我方获得该劳务作业后又转交给原告，最终该项目是由符小波实际组织人员完成，两原告在出具结算单和欠条之后并未再出面，都是由符小波作为实际施工人向新宇公司主张的，而实际上也是新宇公司向符小波支付款项；3、2019年1月，新宇公司作为项目发包方就涉案项目钢筋劳务作业向符小波支付劳务费用720000元，同月新宇公司监事夏斌就涉案劳务作业向金全福转账690000元。关于本案的“项目章”并非是我公司所有，也没有经过备案，此章所涉事项不对我公司发生效力。两原告并非实际施工人，无权依据最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第二十六条第一款规定向我公司主张权利。另，根据金全福提供的建设银行收入明细显示其在上海博和餐饮有限公司工作，该公司每月均会向其转账支付工资，金全福并未实际组织涉案项目劳务作业。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：根据当事人陈述和庭审的证据，本院确定如下事实：2018年10月9日新宇公司（甲方）与林启公司（乙方）签订昆山XXX项目XX、XX,XX楼及相应地下室建设工程施工劳务分包合同补充协议二，协议内容主要是因为2018年9月3日、9月22日两公司签订了关于昆山XXX项目X,X,X楼及相应地下室的两份合同，承包范围是昆山XXX项目XX,XX,XX,XX,XX楼及相应地下室，增加了XX,XX,XX,XX,XX楼及相应地下室钢筋工程。2018年11月4日，原告尧建军、金全福（乙方）与被告杨春辉（甲方）签订钢筋工承包合同一份，合同主要约定内容为：四、承包范围：昆山新力XXX项目一期XX,XX,XX,XX,XX及一期所有地库。包含施工图范围内的所有钢筋、制作、安装，同时含安全、文明施工临时设施搭设及拆除及进出场材料的上下车、场内运输；按抗震规范要求，承包钢筋工程项目中所需的各种大中小型机械、及安装，以及绑扎丝、塑料垫块和马凳由乙方购买，甲方负责三级配电箱及以上的所有费用。乙方负责三级配电箱以下三相五线制，一机一闸一箱一漏，大小电机电缆必须满足负荷要求。七、合同价格：1、合同基价：核定的建筑面积为依据，正负零以上按建筑面积每平方米人民币元正(￥50元)计算；正负零以下按实做钢筋量每吨人民币元正(￥950元)计算；价格包含的扎丝、机械、马凳和垫块。备注：若本工种技术达不到甲方的要求或多次不听从甲方施工员的安排，则按实际已做工程量*价格*80%结算，之后自行退场。八、双方责任义务：1、甲方责任义务：①向乙方提供施工图一套，并进行现场技术交底。②协调工程内、外部工作。2、乙方责任义务：①乙方完全承担；必须服从甲方的现场日常管理，否则，乙方承担造成损失的全部责任。②各班组长不得无故缺席，有事须请假。③乙方有责任义务保护工地上所有财产不受侵犯，任何财物出场甲方均有权过问。④材料供应计划有乙方在充分考虑加工周期基础上七日按需提供，对于乙方所提进度计划出现错误、遗漏、延迟等原因造成的材料浪费、工期延误及甲方其他损失，均由乙方承担，甲方对于上述计划审核并不免除乙方任何责任。⑤在建设单位领用的材料，乙方必须签字和核算，材料、构件用量按图纸依据计算，超出上述计算量的部分，甲方将按实际成本从乙方总价中扣除。⑥施工场内，乙方财物由乙方自行负责。⑦严禁使用未成年人，体能低下者、残疾人员。⑧甲方要求乙方钢筋放样，由施工工长抽查检验。⑨各班级应做到每个施工阶段结束以后，清理剩料、余料、废料，做到工完场清。各个班组场地范围应保持清洁卫生，无垃圾。九、奖惩：赔偿和处罚：①本合同签订后，甲方、乙方均不得擅自变更或解除本合同，否则按违约论处，即违约方必须向非I约方支付本工程总价的5%作赔偿。②严禁乙方转包工程，违者按工程价款的20%作为处罚，并解除合同。③乙方由于安置不当或浪费造成财物损失，处以损失额110%倍罚款。④乙方不得擅自停工，特殊情况协商解决，否则扣除已做工程价款的5%作为罚款。十、付款方式和结算：乙方必须保证将所领取的工程款，首先用于支付工人工资。结算时，若施工图与本合同矛盾，则以本合同为准。每次付款经同甲方施工员认可后，每月完成并验收合格工程付70%，人工工资承包费，封顶验收合格后支付总承包费95%，1个月后支付总承包费5%。乙方应当向甲方提供工资签字表，甲方才能支付乙方工资。付款时间：以钢筋工正式制作绑扎之日算起，十五日后报工程量，验收合格工程量，并在月底前支付实际完成的工程量70%进度款。该合同除了杨春辉、尧建军、金全福签字以外，杨春辉加盖了南通林启建设工程有限公司昆山XXX项目部章。2018年12月30日，杨春辉与尧建军、金全福签订了澄湖壹号一期钢筋班的结算协议一份，结算总金额为1400294元。当天，金全福向倪燕平借支190000元，该借支单上有金全福、倪燕平、杨春辉签字。2019年1月1日，原告尧建军与符小波签订XXX院一期XX/XX/XX/XX#楼钢筋量结算单，明确主楼735000元、车库部分114000元、下好料子53000元，总工程款为902000元，扣除总借支182000元，还剩余720000元。当天尧建军出具一份720000元的欠条给符小波。后新宇公司支付符小波720000元。两名原告认为被告方尚结欠490294元未予支付，诉来本院。本案的争议焦点为：第一本案的基础法律关系是什么？原告提供的《钢筋工承包合同》第四条载明的承包范围、该合同第七条合同价格结算、第八条第2项内容乙方的责任和义务等内容中约定了乙方接受甲方管理、建材的领取、价款根据施工量结算等内容，上述合同从承包范围、结算价格、现行钢筋的市场行情、材料的供应等约定以及原告庭审陈述“我们两原告号召一些农民工共同进行扎钢筋，材料都是他们提供的”可知，合同在标的种类上是原告方提供的是劳务，签订该合同双方并不具有一定的资质，要求原告工人接受对方管理，因此，本案的基础法律关系具有劳务合同的性质。其次，本案所涉的“林启公司昆山澄湖壹号院项目部”的章真实性问题及本案实际是施工人是谁？原告提供的《钢筋工承包合同》虽有“南通林启建设工程有限公司昆山XXX项目部”的章，但被告林启公司对此不予认可，且该章亦无备案，两原告无法证明该项目章的真实性，故本院对该项目部公章不予认定。关于原告认可的190000元的借支款，从金全福的银行账户明细显示是林启公司支付的昆山钢筋班工人工费，但是该明细中也显示有夏斌支付的昆山XXX院林启建设钢筋班组工程款690000元，金全福委托诉讼代理人陈述690000元是另一工程的付款，因此从收入明细并不能反映林启公司是原告与杨春辉签订合同的相对人。与杨春辉签订合同的是两名原告，但是最终业主方支付720000元款项的对象是符小波，对于符小波的身份，两名原告陈述符小波是尧建军下属的带班工人班长，因此与其结算了农民工工资，且两名原告对于符小波的收款行为是认可的。两原告并无证据证明业主方是根据原告指示支付符小波款项，从上述付款行为可知业主方认可的实际施工人应是符小波。本院认为，被告杨春辉经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未提供证据予以反驳，依法应承担对其不利的相应法律后果。本案林启公司从新余公司承包了部分房屋的钢筋工程，其将工程再分包给杨春辉，杨春辉将工程又转包给两名原告，这其中三名个人均无相应资质。根据劳务合同的性质，两名原告可以向被告杨春辉主张相应的权利，现杨春辉已经与两名原告进行了结算，故本院对原告主张被告杨春辉支付490294元的诉讼请求予以支持，关于原告主张的利息损失，本院按照490294元为基数，按银行同期同类贷款利息从起诉日2019年2月19日起算至杨春辉实际支付之日止。关于林启公司的责任，因为原告未提供该项目章真实性的材料，本院无法认定其为合同相对人，故本院对原告主张的要求林启公司承担责任不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条和第一百四十四条之规定，判决如下:一、被告杨春辉于本判决生效之日起十日内支付原告尧建军、金全福劳务款490294元及利息损失（利息按照本金490294为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率从2019年2月19日起算至被告实际付款之日止）。二、驳回原告尧建军、金全福其他诉讼请求。如果未按照本判决确定的履行期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如果义务方未按本判决指定的期间履行债务的，权利方可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，于本判决确定的履行期间的最后一日起二年内申请执行。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。案件受理费8654元，财产保全费3070元，合计11724元，由被告杨春辉负担。该费原告已经预交，本院予以退还。被告杨春辉于本判决生效之日起十日内交纳至本院。逾期未交纳，本院依法强制执行。（收款单位：昆山市人民法院诉讼费专户，收款银行：中国建设银行股份有限公司昆山分行营业部，收款账号：32250198643600000811116574）如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省苏州市中级人民法院开户行，中国农业银行苏州苏福路支行，账号：10×××76。审 判 长  张雪莲人民陪审员  龚玲花人民陪审员  刘金秀二〇一九年九月二十日书 记 员  苏 浩附相应法律法规：一、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。三、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。