重庆市长寿区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0115民初1982号原告：刘春平，男，1972年2月9日出生，汉族，户籍所在地重庆市长寿区，现住重庆市长寿区。委托诉讼代理人（特别授权）：文金朋，重庆万康律师事务所律师。被告：重庆市长寿区公共租赁住房管理所，住所地重庆市长寿区凤城街道三峡路6号，统一社会信用代码12500221768884288B。法定代表人：张永全，该单位主任。委托诉讼代理人（特别授权）：张洪波，男，该单位工作人员。委托诉讼代理人（特别授权）：但兴明，重庆利千佳律师事务所律师。原告刘春平与被告重庆市长寿区公共租赁住房管理所（以下简称长寿区公房管理所）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年3月4日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘春平及其委托诉讼代理人文金朋、被告长寿区公房管理所的委托诉讼代理人张洪波、但兴明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告刘春平向本院提出诉讼请求：1、判令被告长寿区公房管理所赔偿原告刘春平财物损失41142.38元；2、案件受理费由被告长寿区公房管理所承担。事实及理由：2015年5月18日，原告刘春平与被告长寿区公房管理所签订《重庆市长寿区公共租赁住房租赁合同》，被告长寿区公房管理所将位于长寿区XXXX公租房X号X单元X楼X号公共租赁住房出租给原告刘春平使用，面积68.83平方米，租期3年，自2015年6月1日至2018年6月1日，租金6元/平方米。签订合同后，原告刘春平按约缴纳履约保证金1230元和租金，被告长寿区公房管理所将房屋交给原告刘春平使用。2016年11月24日11时18分左右，该租赁房屋内突然发生火灾，烧毁房屋内的装修、家具、家用电器及生活用品等，过火面积约9平方米，无人员伤亡。重庆市长寿区公安消防支队作出火灾事故认定书，认定起火点为该住宅主卧内南侧衣柜与椅子之间处，起火原因排除雷击、放火、外来火源引发火灾，不排除遗留火源和电气线路引发火灾，认定直接经济损失41142.38元。该公租房发生火灾后，原告刘春平没有住房居住，2016年11月24日原告刘春平与被告长寿区公房管理所签订《房屋居住过渡协议》，被告长寿区公房管理所将位于XXXXX栋X单元X房屋（建筑面积45.91平方米）出租给原告刘春平使用。原告刘春平与被告长寿区公房管理所就XXXX公租房X号X单元X楼X号公共租赁住房发生火灾后的经济损失协商未果，故请法院判决支持原告刘春平的诉讼请求。被告长寿区公房管理所辩称，被告长寿区公房管理所将公共租赁住房租赁给原告刘春平属实。原告刘春平诉称的火灾经公安消防支队认定，起火点为该住宅主卧内南侧衣柜与椅子之间处，起火原因排除雷击、防火、外来火源引发火灾，不排除遗留火源和电气线路引发火灾，说明原告刘春平居住使用该房屋的过程中，自己管理不当造成火灾。被告长寿区公房管理所将房屋交付原告刘春平使用，交付的房屋不存在瑕疵，不是被告长寿区公房管理所的原因引起火灾，被告长寿区公房管理所在本次事故中不存在过错，不应承担赔偿责任。原告刘春平诉称的财物损失没有事实依据，《火灾直接财产损失申报统计表》载明的金额不能作为认定损失的依据，原告刘春平应提供财产损失的品种及价格进行司法鉴定后确定其损失，请求法院判决驳回原告刘春平的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人对真实性无异议的以下证据：《重庆市长寿区公共租赁住房租赁合同》、长公消火认字〔2017〕第0002号《火灾事故认定书》、《房屋居住过渡协议》、火灾现场勘验笔录、询问笔录（刘春平、项建国）、长寿区“11.24”XX街道XXXXX幢X住宅火灾平面图、长寿区“11.24”XX街道XXXXX幢X住宅火灾方位图、提取物证照片、重庆市长寿区XX街道XXXXX幢X刘春平住宅“11.24”火灾现场照片、火灾直接财产损失申报统计表（2016年11月30日）、鉴定报告、（2019）渝0115民初294号民事调解书、《建设工程竣工验收意见书》，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述及经本院审理确认的证据，本院认定事实如下：2015年5月18日，原告刘春平（乙方）与重庆市长寿区住房保障中心（甲方）签订《重庆市长寿区公共租赁住房租赁合同》，该合同约定甲方将座落于长寿区XXXX公租房X号X单元X楼X号公共租赁住房出租给原告刘春平居住使用，该房屋建筑面积为68.83平方米，户型为两室一厅，租赁期限为3年，自2015年6月1日起至2018年6月1日止。租金标准为6元/平方米·月，月租金为413元。履约保证金1230元。第八条第（三）项约定：灯泡、室内开关、插座及其他日常使用的易损易耗品由乙方自行负责维修。第九条第（一）项约定：甲方提供的房屋不符合安全条件的，或在房屋使用期间未尽约定的修缮义务，经房屋安全鉴定机构书面确认房屋危险程度达C级以上且严重影响居住的，乙方有权解除合同。合同签订后，被告长寿区公房管理所按约定将案涉房屋交付给原告刘春平使用，原告刘春平按约缴纳履约保证金1230元和租金。乐至·在水一方二期工程1#、8#、14#楼的《建设工程竣工验收意见书》（二）载明：规划、消防、环保、档案已通过了专项验收，有验收证书。验收意见：……工程质量符合标准规定，质量验收合格，达到竣工验收条件，同意通过竣工验收。2016年，原重庆市长寿区住房保障中心更名为重庆市长寿区公共租赁住房管理所，其性质为重庆市长寿区国土资源和房屋管理局管理的公益二级事业单位，主要职责有：为人民群众提供房管服务；房屋管理、房屋及其设备维护修缮、房屋供暖；承担廉租住房管理，为防治白蚁提供技术服务。2016年11月24日11时18分左右，长寿区XXXX公租房X号X单元X楼X号公共租赁住房发生火灾。长寿区公安消防支队长公消火认字〔2017〕第0002号《火灾事故认定书》载明：“火灾事故基本情况：……火灾烧毁该房屋内装修、家具、家电及生活用品等，过火面积约9平方米，无人员伤亡。经统计，直接财产损失为41142.38元。经调查，对起火原因认定如下：2016年11月24日11时18分左右，重庆市长寿区XX街道XXXXX幢X住宅发生火灾，起火部位位于重庆市长寿区XX街道XXXXX幢X住宅主卧室内，起火点为该住宅主卧内南侧衣柜与椅子之间处，起火原因排除雷击、放火、外来火源引发火灾，不排除遗留火源和电气线路引发火灾。”庭审中，原、被告双方均确认对于案涉房屋起火原因现已无法通过司法鉴定予以明确。该公租房发生火灾后，原告刘春平没有住房居住，2016年11月24日原告刘春平与被告长寿区公房管理所签订《房屋居住过渡协议》，被告长寿区公房管理所将位于长寿区XXXXX栋X房屋（建筑面积45.91平方米）出租给原告刘春平使用。原告刘春平与被告长寿区公房管理所就长寿区XXXX公租房X号X单元X楼X号公共租赁住房发生火灾后的经济损失协商未果。本院认为，因原告刘春平以合同之诉要求被告长寿区公房管理所赔偿其因火灾造成的财物损失，故本案争议的焦点在被告长寿区公房管理所在履行合同中是否存在违约行为以及是否给原告刘春平造成了损失。原告刘春平与被告长寿区公房管理所签订的《重庆市长寿区公共租赁住房租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照合同约定享有相应的权利和义务。合同签订后，被告长寿区公房管理所按约定将竣工验收合格的案涉房屋交付给原告刘春平使用，原告刘春平按约缴纳履约保证金和租金，原、被告双方均履行了各自合同义务。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案，对被告长寿区公房管理所是否存在违约行为应由原告刘春平负举证责任。案涉房屋发生火灾后，经长寿区公安消防支队长公消火认字〔2017〕第0002号《火灾事故认定书》认定，起火原因排除雷击、放火、外来火源引发火灾，不排除遗留火源和电气线路引发火灾。该事故认定仅仅是不能排除的遗留火源和电气线路引发火灾，但对于引发火灾的直接原因并没有予以明确，目前也不能通过司法鉴定予以明确，即原告刘春平举示的现有证据并不能证明被告长寿区公房管理所在履行合同过程中存在过错，有违约行为发生，其举示的证据亦不能证明损失的大小，故应由原告刘春平承担举证不能的不利后果。综上，原告刘春平要求被告长寿区公房管理所赔偿因火灾事故造成其财物损失的的诉讼请求，因无事实及法律依据，故本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告刘春平的诉讼请求。本案受理费415元，由原告刘春平负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 员 何强二〇一九年九月三十日法官助理 万莉书 记 员 王文