西安市莲湖区人民法院民事判决书 （2019）陕0104民初5177号原告：张建维，男，1968年5月22日出生，汉族，住西安市莲湖区号。委托诉讼代理人：周宇皓，西安市莲湖区西关法律服务所法律工作者。被告：西安天之瑞商务管理有限公司，住所地西安市。法定代表人：白静萍，该公司总经理。委托诉讼代理人：韩莉，该公司员工。委托诉讼代理人：张尧，该公司员工。原告张建维与被告西安天之瑞商务管理有限公司劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张建维及其委托诉讼代理人周宇皓，被告西安天之瑞商务管理有限公司之委托诉讼代理人韩莉、张尧均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告张建维向本院提出诉讼请求：被告支付原告从2013年1月1日至2018年7月31日在待岗期间少发工资44740元。事实与理由：原告系被告公司下属单位安定门摄影部摄影师，2011年5月被告强行将安定门摄影部出租给别人，让单位职工回家待岗，每人每月发放生活费230元。从2013年1月开始，给待岗职工每月增加50元。根据《陕西省企业工资支付条例》第二十五条之规定,用人单位停业超过一个支付周期的，应当按照不低于当地最低工资标准的75%支付劳动者生活费。为维护原告的合法权益，原告于2018年7月7日向莲湖区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2019年5月8日收到莲湖区仲裁委裁决书，以原告事实依据还不充分为由驳回了原告申请。并且在核算被告支付原告工资不实，如在核算2016年1月至2018年7月工资时将企业股份分红、春节慰问金、退还办理医疗保险集资款一并计入原告工资收益。在核算被告给原告所交2018年1月至7月养老保险时，将全年所交金额按7个月计算。综上，原告对该仲裁裁决书不服，特诉至法院。被告西安天之瑞商务管理有限公司辩称，一、原告张建维系被告公司改制前独立核算店合同工，2008年被告公司改制后对其按月支付生活费至今。根据《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见(劳部发【1995】309号)第6条“用人单位应与其富余人员、放长假的职工，签订劳动合同，但其劳动合同与在岗职工的劳动合同在内容上可以有所区别。用人单位与劳动者经协商一致可以在劳动合同中就不在岗期间的有关事项做出规定”的相关规定，被告公司与原告于2010年10月签订《劳动合同书》，合同约定“1、甲方为乙方缴纳社会保险费，乙方缴纳部分由乙方承担并由甲方在工资发放时代扣代缴;2、乙方月工资为此合同签订前实际发放的工资。”同时在“莲人社集[2013]11号”《集体合同审查意见书》中第三章第十四条“本企业员工因拆迁、租赁等离岗回家，保留其档案工资。实际月工资(生活费)按上年度实际发放标准执行。”之相关内容中，也对原告所请求应发生活费进行了明确约定。二、根据《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见(劳部发[1995]309号)第58条“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员重新就业的，企业应停发其生活费”之相关规定，原告于2013年起一直在外另就业，于2013年3月19日在西安市工商局雁塔分局注册成立个体经营摄影部(西安市雁塔区爱家爱摄影部)，后于2016年至今在西安市长安区大兆街道办事处工作，并在该单位按月领取工资(生活费)。在此期间，被告公司并未停发其工资(生活费)，并以每年50元的金额逐年递增。截止2018年7月，被告单位对其支付的生活费为774元每月。同时，被告公司对其按时代扣代缴社会保险费等相关费用，截止2018年7月，该代扣代缴费用为614.33元每月。综上所述，被告公司根据《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见(劳部发【1995】309号)第58条及《劳动合同书》双方对工资等的约定，不存在少发、拖欠的情况发生。望法院依法驳回原告的诉讼请求。原告张建维围绕其诉讼请求依法提交了以下证据：1、股权书，证明原告在被告单位享受股权分红。2、银行流水（2014年7月3日至2018年7月3日），证明被告向原告工资发放情况。3、公积金交纳清单（来源：公积金查询处查询后打印），证明原告公积金缴纳情况。4、仲裁裁决书，证明本案经过了仲裁前置程序。5、工作证明，证明原告本人未在大兆街道办事处工作。被告西安天之瑞商务管理有限公司向本院提交了以下证据：1、劳动合同书，证明关于工资的约定。2、集体合同审查意见书，证明对于工资的约定，在第三章劳动报酬第十四条。3、个体户登记基本情况，证明被告在外另外就业的事实。4、工作证明，证明被告在外另外就业的事实。对当事人就真实性无异议的证据本院予以确认，并在卷佐证。对有争议的证据和事实，结合庭审，本院认定事实如下：原告张建维原系西安市莲湖区服务公司职工，后莲湖区服务公司与莲湖区旅游公司经合并为西安市莲湖区旅游服务公司，原告随之进入该公司工作。后西安市莲湖区旅游服务公司经改制成为被告西安天之瑞商务管理有限公司，原告成为被告公司下属单位安定门摄影部员工。2010年10月9日，原、被告双方签订书面《劳动合同书》，约定合同期限为无固定期限劳动合同，从2010年7月29日起至法定的终止条件出现时止，双方在第八条双方需要约定的其他事项中约定：“1、甲方根据国家和省、市有关规定为乙方缴纳社会保险费，乙方缴纳部分由乙方承担并由甲方在工资发放时代扣代缴。2、乙方月工资为此合同签订前实际发放的工资。3、乙方在待岗期间，应无条件的配合甲方的各项工作，随叫随到，否则停发工资。”后因企业经营效益不佳，被告于2011年起令原告回家待岗，待岗期间被告一直按月向原告发放生活费、并为原告缴纳社会保险和住房公积金至今。其中缴纳的社会保险和住房公积金中的单位部分和个人部分均由被告进行了缴纳，被告在向原告发放的生活费中未扣除社会保险和住房公积金由应原告承担的个人部分。经查，西安市历年最低工资标准为：2013年1月至2014年1月为每月1150元；2014年2月至2015年4月为每月1280元；2015年5月至2017年4月为每月1480元；2017年5月至2018年7月为每月1680元。被告西安天之瑞商务管理有限公司向原告张建维发放生活费具体数额如下：2013年每月支付280元、2014年每月支付330元、2015年每月支付380元、2016年每月支付430元、2017年每月支付480元、2018年1月至7月每月支付540元。被告为原告每月代缴个人部分公积金具体数额为：2013年1月至2016年7月期间每月为30元；2016年8月至2018年6月期间为每月148元；2018年7月为168元。被告为原告每年代缴的基本养老社会保险个人部分具体数额为：2013年度为2753.28元；2014年度为3268.80元；2015年度为3888.00元；2016年度为4259.52元；2017年度为4713.60元；2018年1月至7月期间为3074.96元。被告每年为原告代缴的基本医疗社会保险个人部分具体数额为：2013年1月至2014年8月期间每月为45.86月；2014年9月至2015年6月期间每月为50.8元；2015年7月至2016年9月期间每月为56.5元；2016年10月至2017年7月期间每月为63.2元；2017年8月至2018年7月期间每月为69.62元。另查，2018年7月，张建维（申请人）与西安天之瑞商务管理有限公司（被申请人）劳动争议纠纷一案，张建维向西安市莲湖区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：被申请人支付申请人从2013年1月1日至2018年7月31日在待岗期间少发工资共计44740元。该仲裁委于2019年4月17日作出莲劳人仲案字（2018）第499号《仲裁裁决书》，裁决：驳回申请人的仲裁请求。张建维不服，向本院提起了诉讼。本院认为，劳动者与用人单位建立劳动关系，应依法保护劳动者的合法权益。《陕西省企业工资支付条例》第二十五条规定：“用人单位停工停业，未超过一个工资支付周期的，应当按照劳动合同约定的工资标准支付劳动者工资。用人单位停工停业，超过一个工资支付周期的，对没有解除劳动合同，也没有安排工作的劳动者，应当按照不低于当地最低工资标准的75%支付劳动者生活费。”本案中，原告张建维系被告西安天之瑞商务管理有限公司员工，自2011年起因被告原因原告回家待岗，被告一直向原告按月发放生活费、并为原告缴纳社会保险和住房公积金至今，双方劳动关系持续存在。根据上述规定，被告自2013年1月至2018年7月期间每月向原告发放的生活费均低于西安市最低工资标准的75%，故被告应向原告补发未足额支付的差额部分。被告主张依照双方的劳动合同之约定应在计算生活费差额中扣除被告为原告代缴的社会保险费及住房公积金中的个人部分之费用，该主张依据充分，符合民事法律规定中的公平原则，对此本院予以采纳。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、《陕西省企业工资支付条例》第二十五条之规定，判决如下：一、自本判决生效之日起十五日内，被告西安天之瑞商务管理有限公司向原告张建维支付2013年1月1日至2018年7月31日待岗期间的生活费差额14012.2元；二、驳回原告张建维的其他诉讼请求。案件受理费10元（原告已预交），减半收取计5元，由原告张建维负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。    审    判    员   李  娟 二Ο一九年九月二十五日 书    记    员   贺婉莹  1