福建南平市建阳区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0703刑初232号 公诉机关福建省南平市建阳区人民检察院。 被告人余贤阳，男，1964年9月9日出生于福建省南平市建阳区，汉族，农民，初中文化，住福建省南平市建阳区。2018年12月24日，因涉嫌非法采矿罪被南平市建阳区公安局依法刑事拘留，经南平市建阳区人民检察院审查不批准逮捕，2019年1月28日，被南平市建阳区人民检察院取保候审。2019年8月28日经本院决定被继续取保候审。现居住在家。 辩护人郑建铭，福建联政律师事务所律师。 被告人余贤阳被控非法采矿罪一案，福建省南平市建阳区人民检察院于2019年8月26日以潭检生态刑诉[2019]21号起诉书向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院于同日立案，依法适用简易程序，实行独任审判，于2019年9月10日公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员熊爱森出庭支持公诉。被告人余贤阳及其辩护人郑建铭到庭参加了诉讼。现已审理终结。 经审理查明，被告人余贤阳与唐明珠（已判刑）、黄某1（另案处理）合作经营中布砂场，于2013年8月1日签订了《合作经营合同书》，唐明珠占股80%，被告人余贤阳和黄某1各占10%。南平市建阳区莒口镇明德采砂场于2014年3月28日登记，经营者余贤阳；经营场所：南平市建阳区麻阳溪中布河段。南平市建阳区莒口镇明德采砂场主要由唐明珠实际负责经营管理。 2015年3月至10月间，被告人余贤阳与唐明珠、黄某1在未取得《河道采砂许可证》的情况下，擅自在南平市建阳区非法开采砂石料。非法开采清水沙12282立方米，鹅卵石31852立方米。经南平市建阳区价格认证中心认定，清水沙价值521985元，鹅卵石价值430002元，共计951987元。 2016年，被告人余贤阳与唐明珠、黄某1在南平市建阳区开采砂石料期间，未按照《河道采砂许可证》规定的当年开采总限量5000立方米要求，超限量开采。2016年8月至2016年12月间，实际开采27740立方米，超限量开采达22740立方米。经南平市建阳区价格认证中心认定，超量开采价值306990元。 被告人余贤阳于2018年10月22日主动到公安机关反映沙场的问题，同年12月24日被依法传唤到公安机关接受讯问，并如实供述自已的犯罪事实。在本案审理期间，被告人余贤阳主动预缴罚金人民币40000元。 上述事实，被告人余贤阳在开庭审理过程中亦无异议，且有经查证属实的书证受案登记表、立案决定书、到案经过及公安机关的情况说明、《合作经营合同书》、建阳区水利局提供的营业执照申请办证资料、搜查证、搜查笔录、扣押笔录及清单、南平市建阳区人民法院（2019）闽0730刑初99号刑事判决书、南平市中级人民法院（2019）闽0703刑终228号刑事裁定书、户籍证明、前科查询记录单等书证、南平市建阳区司法局调查评估报告、南平市建阳区农村信用合作社联社缴款单；证人许某、唐某、黄某1、廖某、黄某2的证言；现场勘查笔录，现场照片，建阳区莒口镇麻阳溪中布河段非法采矿案示意图；南平市建阳区价格认证中心价格认定结论书，唐明珠、唐明德、被告人余贤阳供述和辩解等经庭审质证的证据证实，足以认定。 本院认为，被告人余贤阳伙同他人违反矿产资源管理法规的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，被告人余贤阳的行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人余贤阳在共同犯罪中作用较小，系从犯，可以从轻或减轻处罚，被告人余贤阳案发后主动向公安机关投案并如实供述自已的犯罪事实，是自首，可以从轻或减轻处罚，公诉机关关于被告人余贤阳上述情节认定符合查明事实，本院予以采纳。被告人余贤阳在本案审理过程期间，主动预交罚金人民币40000元，认罪认罚，有悔罪表现。被告人余贤阳的辩护人郑建铭提出被告人余贤阳在共同犯罪中起次要、辅助作用，应系从犯，且案发后主动向公安机关投案并如实供述自已的犯罪事实，是自首，系初犯、偶犯，可以从轻或减轻处罚，建议给予适用缓刑的辩护意见，于法有据，本院予以采纳。根据被告人余贤阳的犯罪情节和悔罪表现，结合南平市建阳区司法局提供的被告人余贤阳符合实施社区矫正条件的审前社会调查评估报告，本院决定对被告人余贤阳依法予以减轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第四条以及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第五条之规定，判决如下： 被告人余贤阳犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币80000元（已缴纳40000元）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后一个月内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  张华铭 二〇一九年九月十六日 书记员  邹永红 附：本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条（第一款）违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条（第一款）共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条（第一款）罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 第六十七条（第一款）犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条（第一款）对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 （第三款）被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚： （一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的； （二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。 《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。 （一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。 犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。 并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。 犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。 （二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。 犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。 共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。 犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。