汉中市汉台区人民法院     民事判决书     (2019)陕0702民初2280号     原告张志强，男，汉族，1979年10月8日出生，住汉中市汉台区，公民身份号码：61230XXXX910085112。   被告汉中泽顺房地产开发有限公司，住所地：汉中市汉台区楼XX。   统一社会信用代码：91610700776971939X。   法定代表人蔡国正，董事长。   委托代理人杨娇娇，北京隆安（杭州）律师事务所律师。   委托代理人马江宏，公司办公室主任。   原告张志强与被告汉中泽顺房地产开发有限公司（以下简称泽顺房产公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2019年5月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张志强，被告泽顺房产公司委托代理人杨娇娇、马江宏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告张志强向本院提出诉讼请求：1、判令被告按照合同约定，接通市政用电，即安装一户一表，办理缴费卡；2、判令被告支付违约金30411元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告自2015年5月1日接收房屋，由于被告拖欠供电公司欠款，至今没有拿到供电部门的电卡，一直使用基建临时用电，因临时用电没有合法保障，停水、停电成常态，严重影响业主正常生活。被告在交房时，原告仅知道电是通的，并不知道是临时用电，原告知道后，多次与被告进行交涉，要求被告按照规定整改，但被告始终没有整改；原告多次到住建局、信访局投诉，均未得到妥善解决；至今，原告已经使用临时用电1430天。被告没有达到合同约定的一户一表的使用条件，构成违约，应该支付违约金。被告将临时用电转给业主使用，不仅违反《供电营业规则》规定的临时用电不得外转或转让的禁止性规定，同时，因临时用电电压不稳、断电等问题，难以保障原告正常用电，故被告应当按照《商品房预售合同》第十四条的规定，向原告支付每日已付房款万分之0.5的违约金，并按合同约定一户一表进行整改，向供电部门结清欠款，让业主用上市政用电。   被告泽顺房产公司辩称，1、被告作为开发商，只能在小区的开发建设过程中将室内外电线安装到位，保证线路安全、畅通；至于电表、电卡、通电、断电等问题，都由供电部门决定，被告无权干涉。因供电部门的原因，原告所在的卡斯迪亚小区南区安装的电表是老式的抄表式电表，小区电费由物业公司代收代缴，但电表也是一户一表安装，而且，原告用电并未受影响；被告向原告供应的是商业用电，而非临时用电；在被告为原告提供的电力装置已经完全被原告使用和符合合同的情况下，原告坚持变更供电方式，是对电力资源的浪费，其行为不具有经济性。2、原、被告签订的《商品房预售合同》第十四条的规定“出卖人交付使用的商品房的装饰、设备标准应符合双方约定（附件三）的标准……”，该条对应的是商品房在交付时应满足的各项基础设施安装条件，如果，原告依据《商品房预售合同》的交付标准要求被告为其办理由供电公司直接计价的一户一表，就不单单只是双方的关系，其目的是与供电公司建立供电合同关系，为其独立开设账户进行结算，这个诉求应该有供电公司作为合同的另一方，作为供电合同来说，合同中不仅约定合同相对人的主体，还应该明确双方的权利义务、标的物以及数量和价款。单从《商品房预售合同》中交付标准“一户一表”字面中并不能体现如此多的信息，即便是原告要求被告为其代办该业务，也是委托代为办理相关业务，是委托合同关系。3、被告在项目开发建设过程中供电部门已经对输电线路、输电方式进行了整体规划，对整个项目所涉及住房及门市用电配置进行统一测算，无论从法律层面还是行政层面上看，均符合国家要求。4、虽然《商品房预售合同》约定的关于装饰、设备标准的违约金金额为买受人已付房款万分之0.5，但原告无证据证明被告的行为给其造成实际损失，也没有证据证明被告构成违约，故被告无需支付违约金。被告向业主收取的电费为0.5元/度，而物业公司向供电局是按1.2元/度缴纳电费（商业用电），原告非但无损失，反而受益。综上所述，被告认为，原告的诉讼请求，既缺乏事实依据，也不符合法律规定，请求人民法院驳回其诉讼请求。   原告张志强为支持其诉讼请求，提交以下证据：1、住建局给业主的答复意见；2、供电局公告一份；3、原告历年缴纳电费的收款收据；4、电表箱照片一份；以上证据证明，业主使用的是临时用电，没有实现一户一表。5、照片3张，证明被告在小区乱接电线，存在安全隐患。6、微信截图4份，证明小区经常停电。7、业主向住建局投诉举报材料，载明就临时用电业主向主管部门投诉举报的情况。8、原告购买商铺合同一份。   被告泽顺房产公司质证认为：对证据1，被告没有收到住建局给业主的意见书，住建局也没有说是临时用电。对证据2，公告是被告与供电局之间的事情，与本案无关，而且，被告与供电局也一直在协商此事；智能电表已经安装，只是没有给业主接电。对证据3、4临时用电的名称没有改过来。对证据5、6反映的乱接电线是业主自己接的，与被告无关；微信截图没有事实依据。对其他证据无异议。   被告泽顺房产公司为支持其辩解意见，提交以下证据：第一组，1、《商品房预售合同》，证明2013年9月6日原告购买被告开发建设的商品房，总价款425330元；出卖人交付的商品房装饰、设备达不到合同约定标准的，违约金为买受人已交房款的万分之0.5。第二组，1、陕西省电力公司电费清单；2、电费发票，证明原告居住的卡斯迪亚小区物业公司每月按时向国家电网缴纳电费，卡斯迪亚小区电力供应正常，原告使用的电为商业用电，而非临时用电。   原告张志强质证认为：对第一组证据的真实性及证明目的无异议。对第二组证据的真实性及证明目的无异议，但电费清单只能反映一个月的电费。   上述证据，经庭审质证，本院予以确认。   本院审理查明，2013年9月6日，原告与被告签订《商品房预售合同》，原告张志强购买被告泽顺房产公司开发建设的“建昌卡斯迪亚小区”30号楼2603室；合同第十四条约定，出卖人交付使用的商品房的装饰、设备标准应符合约定（合同附件三）的标准，达不到约定标准的，买受人有权要求出卖人支付已付房款万分之0.5的违约金，并按附件三进行整改。合同附件三第13条水电表约定“在水电井集中安装，一户一表”；第14条户内强弱电安装约定“强弱电进户，箱后自理”。2015年5月，原告张志强入住该房屋。“建昌卡斯迪亚小区”建设时，被告泽顺房产公司按照合同约定，给业主按照“一户一表”安装了电表（之后，又安装了智能电表），由于被告泽顺房产公司与电力公司有欠款（电力设施配套费），电力公司未能给该小区提供居民用电，该小区的所有用电为商业用电，物业公司向电力公司按1.2元/度缴纳电费后，向业主供电，收取业主的电费为0.5元/度。   另查明，“建昌卡斯迪亚小区”由被告开发建设，建成后，由“汉中卡斯迪亚物业服务有限公司”进行管理，提供物业服务。从2018年起，“建昌卡斯迪亚小区”南区的业主，因“向业委会移交相关资料，生活用水、用电，代收维修基金、契税，小区的物业管理、绿化”等问题，向相关部门进行反映投诉，要求进行整改，双方进行协商未果后，原告遂诉至本院。   上述事实，有双方提交的相关证据予以证实，有双方当事人的陈述记录在卷予以佐证，本院予以确认。   本院认为，原、被告签订的《商品房预售合同》，系双方的真实意思表示，合同内容不违反法律规定，合同合法有效，双方应依据合同的约定，享有权利履行义务。本案双方争议的焦点为：被告向原告交付房屋时，电力设施设备是否符合合同的约定，是否应承担违约责任。   本院审查认为，首先，根据《商品房预售合同》第十四条出卖人关于装饰、设备标准承诺的违约责任“出卖人交付使用的商品房的装饰、设备标准应符合双方约定（附件三）的标准。达不到约定标准的，买受人有权要求出卖人按照下述第2种方式处理。即出卖人向买受人支付已付房款万分之0.5的违约金，并按照附件三进行整改”。合同附件三第13条水电表约定为“在水电井集中安装，一户一表”；第14条户内强弱电安装约定“强弱电进户，箱后自理”。被告在向原告交付房屋时，给业主按照“一户一表”安装了电表，符合合同的约定。其次，因被告与供电部门就电力设施配套费缴纳问题发生争议，供电部门向“建昌卡斯迪亚小区”南区供电，按照商业用电进行收费（1.2元/度），被告在缴费后向业主按0.5元/度收费，其向业主收取的电费与市政（居民）用电价格基本一致，虽然未影响小区业主用电，但被告建设的小区为居民住宅区，给业主造成不便是显而易见的，被告与供电部门之间的纠纷，应尽快予以解决，向业主提供市政（居民）用电；第四，双方在合同中约定为“一户一表”，对其他内容并无约定（当然，电表及缴费卡按照日常习惯应同时具备，被告应该予以完善），合同约定存在瑕疵。综上所述，被告向原告交付房屋时，附属的电力设施设备符合合同的约定，不存在违约的事实，原告要求被告支付违约金，无合同依据，本院不予支持；原告要求被告提供市政（居民）用电，既符合居民生活的基本需求和行业习惯，也符合法律规定，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条的规定，判决如下：   一、由被告汉中泽顺房地产开发有限公司于判决生效后90日内，向原告张志强提供市政（居民）用电，逾期按每日人民币1元向原告张志强赔偿损失。   二、驳回原告张志强的其他诉讼请求。   案件受理费560，减半收取280元，由被告汉中泽顺房地产开发有限公司负担50元，原告张志强负担230元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。         审判员宋庆元     二〇一九年九月二十四日     书 记 员 张丽莎