四川省自贡市大安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0304民初197号 原告：自贡市大安区人民政府，住所地四川省自贡市大安区广华路54号。 法定代表人：杨斌，区长。 委托诉讼代理人：邹传富，四川泰逸律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邹媛，四川泰逸律师事务所律师。 被告：昊华鸿鹤化工有限责任公司，住所地四川省自贡市鸿鹤路43号。 法定代表人：郭戈，执行董事。 委托诉讼代理人：邹韬，男，公司员工。 第三人：自贡鸿鹤化工股份有限公司，住所地四川省自贡市鸿鹤坝。 法定代表人：郭戈，董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：王曦，男，公司员工。 委托诉讼代理人：周卿，男，公司员工。 原告自贡市大安区人民政府（以下简称大安区政府）与被告昊华鸿鹤化工有限责任公司（以下简称昊华化工公司）、第三人自贡鸿鹤化工股份有限公司（以下简称自贡鸿鹤化工公司）委托合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原告大安区政府的委托诉讼代理人邹传富，被告昊华化工公司的委托诉讼代理人邹韬，第三人自贡鸿鹤化工公司的委托诉讼代理人王曦、周卿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告大安区政府向本院提出诉讼请求：1.判令被告对四川省自贡市中级人民法院作出的民事调解书[案号（2014）自民二初字第38号]确定的，第三人应向原告支付的24158339.6元承担连带清偿责任；2.判令被告对迟延履行利息4776181.09元（暂计算至2019年1月20日）承担连带清偿责任，至款项全部付清时止；3.本案诉讼费用由被告承担。 事实与理由：第三人自贡鸿鹤化工公司为实施PVC项目，需征收部分集体土地，原告与第三人于2011年9月30日签订《委托征收土地协议》和《PVC项目委托征收土地补充协议》，协议约定第三人委托原告征收PVC项目用地共202.88亩，第三人需支付原告3579.41万元。协议签订后，原告按约、依照法定程序为被告征收土地202.88亩，但第三人未按约向原告付款，原告遂诉至法院。经四川省自贡市中级人民法院调解，作出（2014）自民二初字第38号民事调解书，确认第三人分三次共支付原告2820万元，但第三人仅于2016年2月15日支付原告4041660.38元，其余款项至今未付。 被告为第三人的发起人和股东，被告与第三人系关联公司，在管理人员上存在交叉任职的情形，法定代表人及常务副总经理等均为同一人，对外企业通讯地址、联系电话均一致。且第三人对外网站网店信息为被告公司，被告与第三人人格严重混同，应对第三人与原告的债务承担连带清偿责任。原告为维护自己的合法权益，诉至本院，要求判如所请。 被告昊华化工公司辩称，被告与本案无关，被告与第三人是独立的两个公司，有独立的法定代表人，应当独立承担各自的责任，不应该承担连带清偿责任。 第三人自贡鸿鹤化工公司述称，1.对自贡市中级人民法院调解的事实无异议，但形势发生了变化，征收土地一部分未实现，原告倒欠第三人一部分款项；2.被告与第三人是不同的地位，不存在人格混同，不应当承担连带责任。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 原告大安区政府举示的证据有： 1.大安区政府信息复印件一份、企业信用信息公示报告复印件各一份，拟证明原、被告合法诉讼主体资格，被告与第三人人格混同； 2.（2014）自民二初字第38号民事调解书复印件一份，拟证明经法院确认，第三人因委托征地应向原告的付款义务，第三人至今未全部支付，被告应当承担连带清偿责任； 3.（2014）大民二初字第130号民事判决书复印件一份，拟证明经法院审理查明，被告与第三人人格混同。 被告昊华化工公司对上述证据的质证意见为：对上述所有证据真实性无异议，但对其关联性有异议，不能证明被告公司应当承担连带责任，（2014）大民二初字第130号民事判决无误，但之后关系已经发生变化。 第三人自贡鸿鹤化工公司对上述证据的质证意见为:1.证据1只能反映被告和第三人是独立的法人，不能反映二公司人格混同；2.对证据2，按照民事法律规定，当时调解确实签订了协议，之后情况发生了变化，有一部分土地原告不能变更征地，计算下来原告应当支付被告款项；3.对证据3，判决后，公司引起了重视，对两个公司进行了调整，两个公司不存在人格混同，二公司的工作人员均不同，充分说明二公司没有关联性，不应当承担连带责任。 被告昊华化工公司及第三人自贡鸿鹤化工公司均未举示证据。 对当事人无异议的证据，本院确认并在卷佐证。 对上述有争议的证据，本院将结合庭审情况，综合评判。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 自贡鸿鹤化工公司为实施PVC项目，需要征收部分集体土地，与大安区政府签订了《委托征收土地协议》和《PVC项目委托征收土地补充协议》，约定由大安区政府负责征收土地，自贡鸿鹤化工公司向大安区政府支付征收土地各项补偿安置费。协议签订后，因自贡鸿鹤化工公司未按约支付款项，大安区政府以该公司为被告，诉至自贡市中级人民法院，要求该公司支付补偿安置资金余款1879.7175万元、资金占用利息805.4841万元及违约金246.4719万元。经自贡市中级人民法院调解并于2015年2月3日出具（2014）自民二初字第38号民事调解书，双方达成调解协议如下：“一、自贡鸿鹤化工公司因委托征地应向大安区政府支付款项本金1879.7175万、资金占用利息720.2825万元，合计2600万元；二、自贡鸿鹤化工公司定于2015年6月30日前支付800万元及2015年1月至6月的资金占用利息112万元；于2015年12月31日前支付1000万元及2015年7月至12月的资金占用利息72万元；于2016年6月30日前支付800万元及2016年1月至6月的资金占用利息36万元······”。 2018年7月25日，因自贡鸿鹤化工公司未按调解协议支付款项，大安区政府申请强制执行，现尚在执行中。 另查明，2014年2月18日，案外人成都星晁威科技有限责任公司以昊华化工公司和自贡鸿鹤化工公司为被告起诉至本院，诉称上述两公司系关联公司，要求两公司连带支付其货款。经本院审理查明，自贡鸿鹤化工公司是自贡鸿鹤化工（集团）有限责任公司下属的控股子公司，自贡鸿鹤化工（集团）有限责任公司经2006年6月5日和2010年12月29日两次企业名称变更，变更为昊华化工公司。在公司人员方面，两公司存在管理人员交叉任职的情形，如二公司法定代表人均为同一人，常务副总经理亦为同一人，副总经理兼总工程师亦为同一人，财务处长亦为同一人，对外联系电话、网址均一致。认定二公司系关联公司，并于2014年3月26日作出（2014）大民二初字第130号生效判决，判决自贡鸿鹤化工公司对昊华化工公司的债务承担连带清偿责任。该判决已发生法律效力。 再查明，2015年至2017年期间，自贡鸿鹤化工公司的企业通讯地址、企业联系电话及公示的网站信息等与昊华化工公司均一致，且存在股东一致、管理人员交叉任职的情况。2015年，昊华化工公司系自贡鸿鹤化工公司的股东之一。 诉讼中，大安区政府将诉讼请求1-2明确为：判令被告昊华化工公司对（2014）自民二初字第38号民事调解书所确定的第三人自贡鸿鹤化工公司承担的义务承担连带责任。昊华化工公司与自贡鸿鹤化工公司对此无异议。 本院认为，原告与第三人已经在法院主持下达成调解协议，确认了截至当时的应支付本金及资金占用利息。针对被告是否应该对第三人的上述义务承担连带清偿责任的问题，被告辩称经生效判决认定昊华化工公司与自贡鸿鹤化工公司系关联公司后，已经进行整改，不存在人格混同，两公司系独立的法人，不应该对第三人的债务承担连带清偿责任。但本院查明，调解协议达成时，即2015年至2017年期间，昊华化工公司与自贡鸿鹤化工公司的企业通讯地址、联系电话、网站信息等均一致，亦存在股东同一、管理人员交叉任职的情况，本院确认，在该期间，被告与第三人系关联公司。且2015年大安区政府与自贡鸿鹤化工公司达成调解协议之时，昊华化工公司仍系自贡鸿鹤化工公司的股东，根据《中华人民共和国公司法》第二十条的规定，公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益······公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。该条规定设立了揭开公司面纱制度，明确公司股东滥用股东有限责任，在逃避债务，对公司债权人造成严重损害的情况下，应当对公司债务承担连带责任。在大安区政府与自贡鸿鹤化工公司达成调解协议时，被告昊华化工公司与第三人自贡鸿鹤化工公司人格混同，系关联公司，损害了债权人大安区政府的利益，应当对自贡鸿鹤化工公司的债务承担连带清偿责任。第三人称案涉调解书出具后后因政策改变，部分土地无法进行处理，故无需再向原告支付款项的问题，与本案无关，当事人可另行主张权利。 依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国公司法》第三条、第二十条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 被告昊华鸿鹤化工有限责任公司对（2014）自民二初字第38号民事调解书所确定的第三人自贡鸿鹤化工股份有限公司承担的义务承担连带责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费186473元，保全费5000元，由被告昊华鸿鹤化工有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。 审 判 长  刘 健 人民陪审员  游凤仙 人民陪审员  王荣建 二〇一九年九月五日 法官 助理  卢晓凤 书 记 员  张渝婉