山东省青岛市黄岛区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）鲁0211刑初56号 公诉机关青岛市黄岛区人民检察院。 被告人许某德，男，1953年7月24日出生，汉族，初中文化程度，户籍地山东省青岛市黄岛区，务农。2018年4月16日因涉嫌敲诈勒索罪被刑事拘留，同年5月15日被逮捕。 辩护人刘宾、朱彬，山东文康律师事务所律师。 青岛市黄岛区人民检察院以青黄岛检职检刑诉[2018]1001号起诉书指控被告人许某德犯敲诈勒索罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。青岛市黄岛区人民检察院指派检察员封晓梅出庭支持公诉，被告人许某德及辩护人到庭参加诉讼。青岛市黄岛区人民检察院建议延期审理，本院决定延期审理。现已审理终结。 青岛市黄岛区人民检察院指控：2016年11月，青岛福瀛建设集团有限公司在黄岛区大村镇街道两侧进行外墙外立面改造工程施工，当施工至被告人许某德家时，施工人员碰掉了外墙一块马赛克。许某德以损坏马赛克破坏房屋结构为由向施工方索要人民币100000元，并阻扰施工，后经多方协调未果，青岛福瀛建设集团有限公司为赶施工进度，被迫同意赔偿给许某德人民币65000元。 2016年7月，青岛中润城际建设工程有限公司在青岛市黄岛区大村镇藏马山二路进行管道铺设及人行道板更换工程时，将通往许某德位于大村镇前村的违章厂房的电缆挖断。许某德以施工挖断了自己的电缆为由，向施工单位索要赔偿人民币10000元，后经多方协调，青岛中润城际建设工程有限公司被迫同意赔偿给许某德人民币5000元。 2016年7月，山东九州建设有限公司在青岛市黄岛区大村镇进行铺设公路路沿石工程时，将通往许某德位于大村镇前村的违章厂房的电缆挖断。许某德以施工挖断了自己的电缆为由，向施工单位索要赔偿10000元，后经多方协调，山东九州建设有限公司被迫同意赔偿给许某德人民币5000元。 综上，被告人许某德共敲诈勒索3次，数额共计人民币75000元。 公诉机关认为，被告人许某德敲诈勒索他人钱财，数额巨大，其行为构成敲诈勒索罪。公诉机关向本院提交了书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述、视听资料等证据证实。 被告人许某德对公诉机关指控的罪名及事实有异议。许某德辩解第一笔事实中，被打掉的不是马赛克，而是一块瓷砖，当时他们找我协商，我不同意当时的数额，后来他们给我钱，我签了书面材料。我是有事找政府。对于公诉机关指控的电缆的事实，一年断了三次，协商赔偿，他们说五千，我就同意了。电缆的事情，我从来没有阻挠施工。 辩护人提出以下辩护意见：第一、被告人许某德索要赔偿的权利基础合法正当。本案不能认定被告人有非法占有的目的。第二及第三起犯罪，许某德是否因停电造成损失，即是否享有主张财产损失的合法权利基础，侦查机关并未查明，辩护人认为，在仅有被告人供述，并没有确切证据证明许某德不存在损失的情况下，应作“有利于犯罪嫌疑人”的解释更为恰当。第二、被告人许某德的行为并不足以造成被害人内心的恐惧并交付财物，本案三家公司赔偿许某德损失原因是多方面的，但与许某德行为不具有直接的法律上的因果关系。第三、在涉案行为处理过程中，政府一直处于主导地位，积极参与协商、谈判、赔偿全过程，赔偿等应作为民事纠纷来处理。 经审理查明：2016年11月左右，青岛福瀛建设集团有限公司在山东省青岛市黄岛区大村镇街道两侧进行外墙外立面改造工程施工，当施工至被告人许某德家时，施工人员碰掉了外墙一块左右的瓷砖。许某德以损坏瓷砖破坏房屋结构为由向施工方索要人民币100000元，并阻挠施工，后经多方协调，青岛福瀛建设集团有限公司为赶施工进度，被迫同意赔偿给许某德人民币65000元。 2016年7月左右，青岛中润城际建设工程有限公司在山东省青岛市黄岛区大村镇进行人行道板更换工程时，将通往许某德位于青岛市黄岛区大村镇前村的违章厂房的电缆挖断。许某德以施工挖断了自己的电缆为由，向施工单位索要赔偿人民币10000元，后经多方协调，青岛中润城际建设工程有限公司被迫同意赔偿给许某德人民币5000元。 2016年11月左右，山东九州建设有限公司在山东省青岛市黄岛区大村镇进行铺设公路路沿石工程时，将通往许某德位于大村镇前村的违章厂房的电缆挖断。许某德以施工挖断了自己的电缆为由，向施工单位索要赔偿人民币10000元，后经多方协调，山东九州建设有限公司被迫同意赔偿给许某德人民币5000元。 又查明，2018年4月15日，公安机关在青岛市黄岛区大村镇汇商路许某德门口将许某德抓获。 上述事实，有下列证据予以证实： （一）书证 1、受案登记表、抓获经过等证据一宗，证实本案的发破案经过及被告人许某德的到案经过。 2、常住人口基本信息表一份，证实被告人许某德的身份情况。 3、接受证据材料清单及材料工程明细表一份，证实2017年11月15日，大村镇供电部门给许某德更换了新的电缆线路。 4、民事判决书、租赁合同等证据一宗，证实被告人许某德其他土地纠纷等事实。 5、接受证据材料清单一宗、建设工程施工合同、收据等一宗，证实工程合同、涉案金额支付等。 6、调取证据清单及公司营业执照一宗，证实涉案公司情况。 7、信访局出具的接访明细表一宗，证实信访人信息等。 （二）证人证言 1、证人张某1证言，证实其所在的青岛福瀛建设集团有限公司中标大村镇街立面改造工程。施工时需要对街两边的房屋外墙表面进行粉刷喷漆。当干到许某德家时，工人在清理墙面时将他家墙面的一块马赛克给弄了下来，后来许某德说要十万元赔偿款，否则就不能施工。后来就停止了施工。为了赶工期，到了2017年，王主任打电话称许某德找了大村政府说同意施工，赔偿款需要商量，张某1为了完成工程及验收，就被迫同意了许某德提出的最低6.5万元。给许某德钱后，让其写了个收条。之后许某德同意施工，于是张某1公司又搭建脚手架，并把工程干完了。 2、证人孙某1证言，证实2016年11月份至2017年5月份，青岛福瀛建设工程有限公司的项目经理张某1在大村镇进行街立面改造工程。在2016年11月工程开始施工时，许某德称孙某1等施工时破坏了他家外墙上的一块马赛克，向孙某1索要赔偿，不赔偿就不让施工，导致本来一个月的工期延迟到2017年5月份，许某德同意重新施工后，工程才结束。当时一个工人砸墙面上的砂浆时，不小心把许某德的窗户角上的马赛克震掉了，许某德称破坏了房屋结构等，不赔偿不让施工。 3、证人丁某1证言，证实2016年11月，张某1领着施工队在大村镇路上进行街立面改造工程，后来干到许某德家时，许某德不让干了，后来丁某1跟着张某1给许某德送钱，许某德就收下了。 4、证人李某1证言，证实2016年11月初，李某1等人干活时，在许某德外墙上砸沙灰疙瘩，不小心把许某德窗户角上的一块马赛克砸掉了，许某德在一边看到就不让干活了，说马赛克破坏了他的房屋结构，要求赔偿损失，不赔偿不能施工。后来李某1找到了张某1，后来张某1跟许某德协商。2017年5月份，许某德同意恢复施工。 5、证人赵某证言，证实许某德因为马赛克的事情向施工单位要钱，后来赵某应大村镇党委书记殷某的要求，曾找许某德协调此事。 6、证人刘某1证言，证实2016年秋天，许某德联系刘某1，告知刘某1外墙还没处理好，施工方要拆架子，后来刘某1到现场，站着看了会就离开了。 7、证人周某1证言，称其系大村供电所所长。其听说2016年大村镇换人行道板和路沿石，工人施工时挖断了电缆，许某德向两个施工单位要了一万元左右。电缆是大村镇政府投资的，产权属于大村镇政府。规定是谁受益谁申请，谁申请谁出资。通俗的说是谁用电到供电所审批之后，自己购买电缆线自己挖沟子埋，供电所只负责指导从哪里接线、走什么路线并负责给他们安装电表。所以按照规定，供电所不应该给其铺设电缆线，许某德一直上访要求政府给其通电，后来大村镇政府出资给许某德铺设电缆。2017年11月，大村镇政府又重新让供电所为许某德铺设电缆，花费人民币49415元。重新铺设电缆时，许某德称怎么更换新的了，断了他的财路了。 8、证人吕某证言，证实其系供电所电工。2016年有两个施工单位将涉案电缆挖断了。该电缆是政府投资的，让供电所铺设一条电缆给许某德的房子供电。第一次挖断电缆后，是政府通知供电所将电缆修好的。第二次供电所检测出来那根电缆没有电了，通知许某德，许某德让供电所检测出故障点，供电所也将这段电缆接好了。电缆被挖断一次维修费用200元左右。 9、证人宋某证言，证实政府于2017年11月份，为许某德重新铺设电缆。该处以前有铺设电缆，后来听说断了。在重新铺设电缆线时，许某德给现场人说，断了他的财路了。当时有吕某、丁金帮、刘元森等人。许某德房子周边的邻居都是到供电所审批后自己购买电缆线，他们自己铺设安装，供电所给接上电表。 10、证人王某1证言，证实2013年8月份至2015年10月份，其在大村镇干供电所所长。2015年5、6月份，电缆是从从大村派出所门口那条架空线杆往南延伸大约二三百米，经过大村镇集灵路与派出所门口的黑龙潭路路口，一直到许某德位于黑龙潭路路西的那块地。供电所负责接线，电缆的所有权属于大村镇政府。供电所铺设好线后，政府一共花费了电缆、人工费等，共计一万二千元。电缆铺设好后，电缆并没有确权给许某德，产权属于大村镇政府。 11、证人张某2证言，证实其在青岛市黄岛区供电公司党委组织部工作，证实许某德称电线杆有安全隐患，供电公司曾为其移动电线杆位置。 12、证人刘某2证言，证实其在黄岛区供电公司运维检修部工作，2015年4、5月份左右，许某德曾去其单位要求更换表箱等。 13、证人薛某1证言，证实其工作单位是黄岛区大地电缆故障检修中心，其曾在大村镇驻地西侧南北公路上探测电缆故障点，两次故障点不是同一个位置，两次收取了1400元检测费，费用是吕某给付的，做探测电缆故障业务一般由用户本人支付探测费，很少碰见供电所付钱的情况。 14、证人薛某2证言，称其系山东九州建设有限公司预算员。2016年7月左右，其公司在大村镇进行了铺设公路路沿石工程，许某德称公司将电缆弄坏了，要求公司赔偿其1万元，当时施工并没损坏任何东西，但许某德多次到大村镇政府闹，非要让赔钱，后来其要了5000元。给许某德赔偿的原因是工程还没有验收，许某德又多次到政府，公司迫于压力，只好赔偿。2017年7、8月份，许某德又称公司将其电缆破坏了，公司人员至现场发现电缆不在施工范围内，所以公司直接拒绝。 15、证人孙某2证言，证实其系青岛市中润城际建设工程有限公司项目经理。2016年7月，公司在进行人行道板更换工程时，不慎将许某德埋在地下的电缆挖断了大约三分之一。后来公司要给其修理恢复，他不同意，并索要一万元赔偿。不赔偿就阻挠施工，多次找其协商，公司找大村镇镇村建设中心王某2帮着协调，王某2协调好几次也没协商称，后来公司与许某德多次协商，最后许某德要求赔偿5000元，公司为了尽快完工，最后支付5000元现金作为赔偿款。 16、证人王某2证言，证实其任青岛市黄岛区大村镇镇村建设中心主任。2016年7月，许某德联系王某2，称施工工人将其电缆挖断了。王某2协调供电所找了专业检测电缆的公司查线，后找到电缆损坏的位置，许某德不让工作人员修电缆，非要向施工单位要钱。又一次，许某德向其称施工工人又将其电缆弄坏了，王某2联系山东九州建设有限公司让他们自行与许某德协商。2016年11月份，因为施工工人对许某德外墙施工时，弄掉了一块马赛克，后许某德让施工方给其10万元，后施工单位找到王某2、以及大村党委书记殷某，最后施工单位与许某德协调，最终给许某德6万余元，许某德才允许施工单位继续施工。 17、证人滕某证言，其在大村镇从事人行道工程，2016年7、8月份左右，其在人行道挖断了一根电缆线，许某德不让干活了，并让赔钱，后来孙某3联系政府的王主任一起协调许某德，后来赔偿了五千元左右。 18、证人荐世俊证言，称其当时在青岛中润城际建设工程公司干活，曾挖断许某德电缆的事实，但是该电缆是政府花钱铺设的。线缆被挖断后，许某德未阻挠工人，但是肯定是找政府和施工领导了。 19、证人孙某3证言，证实其在青岛中润城际建设工程有限公司工作，许某德电缆被挖断后，许某德明确说如果钱赔偿不到位就不让干活，第二天，孙某3支付五千元给许某德。电缆维修的事情也是孙某3联系供电所修理，并花费了一百余元材料费用。 20、证人冯某证实，许某德曾自称因为移动公司施工通信管道地沟，其受伤了，后施工单位给付许某德20000元。 21、证人殷某证言，证实其于2010年至2017年5月份在青岛市黄岛区大村镇任镇长和党委书记。马赛克的事情，许某德要赔偿，后许某德、施工单位都找殷某协调，后没有协调下来。最后施工单位和许某德单独协商解决了该事情。 22、证人董某证言，证实其系青岛市黄岛区接访科工作人员。其称接待过许某德上访。 23、证人萧某、周某2、刘某3、王某3、李某2、邰某、 单体林、历砚建、张永鹏、王凯等人证言，证实许某德日常信访等情况。 24、证人麻某1、刘某4证言，证实因许某德在集体土地上种植苗木，镇、村等多次协商许某德。 25、证人朱某、田某、王某4、曹某、徐某1、刘某5、刘某6、刘某7、丁某2、徐某2、丁某3、丁某4证言，证实许某德日常表现、建设违章建筑、在原承包地上种植林木索要赔偿等。 26、证人刘某7证言，证实许某德与其相约去政府上访，刘某7称曾听许某德说过瓷瓦被施工人员弄碎的事情。 27、证人徐某3、麻某2证言，证实许某德日常表现等。 （三）被告人供述与辩解 被告人许某德供述，证实第一次向施工单位要了人民币65000元；第二次和第三次是以被挖断通向违章建筑的电缆为由索要钱款，电缆是政府铺设的。挖断电缆后是依赖政府惯了，所以事后都找王某2和殷某。 （四）现场勘验检查笔录 现场勘验检查笔录及照片一宗，证实青岛市黄岛区综合行政执法局对许某德房屋等进行现场勘验的事实。 （五）视听资料 光盘一宗，证实涉案录像的情况。 以上证据，经庭审质证、认证，本院予以确认。 本院认为，被告人许某德以非法占有为目的，使用威胁、要挟的方法迫使被害人交付财物，数额巨大，其行为构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的罪名及事实成立，本院予以支持。 关于被告人及辩护人提出被告人不构成敲诈勒索罪的辩解、辩护意见，经查，公诉机关指控的第一笔犯罪事实，被告人许某德仅因施工者破坏其墙面上一块瓷瓦，而索要大额赔偿款，且阻挠施工进程，施工单位为顺利完成施工工程、及时验收等，被迫同意支付赔偿款人民币65000元；关于公诉机关指控的第二、三笔犯罪事实，被告人许某德在公安机关供述过其在违章房中没有生产经营也没有损失，庭审中许某德认可被挖断的电缆系大村镇政府出资铺设，此两次挖断电缆的故障点检测费、维修费均非许某德支付。本案中许某德每次被挖断电缆后，便找工程发包方大村镇政府，同时要求施工单位不赔偿不让干活，许某德在无相关经济损失的情况下实施上述行为，利用发包单位与施工单位工期、验收等方面，要挟施工单位予以赔偿，其行为构成敲诈勒索罪。被告人及辩护人提出不构成犯罪的辩解、辩护意见，本院不予支持。 关于被告人许某德庭审中提出停电导致许某德无法建设施工而造成损失、没有阻挠施工单位施工的辩解意见，经查，被告人在公安机关曾供述自己在违章房无任何生产经营，无任何损失，结合维修、检测施工人员证言，能够证实被告人未产生维修费、检测费等费用，故被告人当庭辩解意见，本院不予支持。 关于公诉机关指控的第一笔犯罪事实，许某德当庭辩解施工人员偷工减料，瓷砖损害会可能漏水等意见，经查，本院认为工程是否偷工减料以及瓷砖损害后果，被告人许某德均可通过鉴定、诉讼等途径依法维权，而不能以此为借口对施工进行阻挠，趁机敲诈并索要大额赔偿款。被告人该辩解意见，本院不予支持。 关于辩护人提出被告人许某德索要赔偿的权利基础合法正当，主观上不具有非法占有的目的的辩护意见，经查，被告人许某德被挖断电缆后不具有实际损失，且供电所人员在事后为许某德家重新铺设电缆线时，许某德向施工人员明确表示：“断了其财路了”，可以证实被告人许某德主观上具有非法占有的目的，该辩护意见，本院依法不予支持。 关于辩护人提出被告人许某德的行为并不足以造成被害人内心的恐惧并交付财物的辩护意见，经查，被告人利用联系发包方镇政府、威胁阻挠施工进程等方法迫使施工单位交付财物，故该辩护意见，本院不予支持。 根据被告人犯罪的事实、性质、情节及对于社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人许某德犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月16日起至2021年10月15日止。罚金于本判决生效之日起十日内缴纳）。 二、责令被告人许某德退赔青岛福瀛建设集团有限公司人民币65000元；责令被告人许某德退赔青岛中润城际建设工程有限公司人民币5000元；责令被告人许某德退赔山东九州建设有限公司人民币5000元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  曹旭晶 人民陪审员  麻顺德 人民陪审员  徐炳翠 二〇一九年九月十二日 法官助理张子涵 书记员陈梦晓