广东省广州市花都区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0114民初7250号原告：何伯钜，男，1987年11月23日出生，汉族，住广州市白云区，被告：刘显光，男，1961年8月20日出生，汉族，住广州市花都区。原告何伯钜与被告刘显光合同纠纷一案，本院于2019年6月27日立案后，依法由审判员袁贞适用简易程序于2019年8月27日公开开庭进行审理。原告何伯钜、被告刘显光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告退还铺面押金8000元；2、本案诉讼费由被告承担；3、诉讼期间产生的一切费用由被告承担；4、返还办不到证后交的三个月房租6000元。庭审中，原告向本院申请将上述第4项诉讼请求增加为8000元。事实和理由：本人何伯钜于2019年2月20日租被告刘显光门面经营餐饮，由于被告的门面前租户没有注销食品安全许可证，该事实刘显光在租赁商铺前一直没有告诉我，导致我无法办理食品安全许可证，不能合法经营，不能上美团，我依然交房租等了三个月，还是无法拿到食品安全许可证，所以本人要求刘显光退我押金，我退铺面，但是刘显光不同意退押金，要求我注销店里所有证件后才同意退，我用了两天时间把相关证件全部注销后，刘显光还是拒绝退还押金。为此起诉至法院，请依法审理，维护原告的合法权益。被告辩称，原告由2019年2月20日承租本人位于广州市花都区新华街田美村十三队向南新庄一巷3号101号铺面，以每月4000元整的租金交付每月房租，押金8000元整，租期为两年，在签订合同经营了一个月后承租方委托第三方代办营业执照等证件，发现前一任租客张小媚未注销卫生许可证，第三方告知承租方暂时办理不到卫生许可证、需要等3个月自动注销才可以办理卫生许可证，当时本人与原告商量，本人问承租方愿不愿意继续租赁，如果不愿意继续租赁，本人愿意如数退还承租方所交的8000元押金，承租方说愿意及租赁，过来两天承租方打电话和本人商量要等办证的这三个月会影响承租方的生意，要求本人减免承租方这三个月的一半租金共6000元，经双方商量都同意后，承租方又继续经营两个月后到2019年6月26日，承租方将他所有物业搬走并向本人提出退租，要求本人退回押金8000元，本人和承租人说你这是属于违约，不能退回押金。因为合同有注明在租赁期限双方不能提前退租。不退回押金理由：1、本人当初并未承诺出租铺面包办理证件。2、本人见承租方办理不到卫生许可证，已经主动协助办理，并答应承租方三个月房租都减半，合情合理。3、本人在2019年7月9日上午办理卫生许可证，有关部分丰华市场监管所查询张小媚的卫生许可证已于2019年6月24日自动注销，承租方在2019年6月24日可以去正常办理卫生许可证，而承租方在2019年6月26日提出退租，关于承租方以办理不到卫生许可证为由上诉与本人无关。庭审中，被告补充答辩：我同意退押金，但原告已经实际经营1个月才发现前租户的卫生许可证没有注销，表示需要3个月才能注销，经双方协商，办理证件的3个月里租金是减半收取的，现在才经过2个月，原告就表示不再经营了，我认为原告的行为属于退租，是违约行为。被告向本院提出反诉请求：1、原告补齐我7月11日共7日的租金933元以及拖欠的水电费100元共1033元；2、本案所产生的一切费用由原告承担。事实和理由：原告由2019年2月20日承租本人位于广州市花都区新华街田美村十三队向南新庄一巷3号101号铺面，以每月4000元整的租金交付每月房租，押金8000元整，租期为两年，并已签订合同。原告在租赁期限于2019年6月26日以办不到证件提出退租，搬走了所有他的物业并用大锁锁住本人的铺面拒绝将钥匙交还，直到7月11日才退回本人铺面钥匙打开大锁将铺面归还。由于原告一直将铺面锁着，本人无法接收，铺面由2019年7月5日至2019年7月11日应当正常补齐房子933元以及之前未搬走之前的水电费100元。原告反诉辩称，1、我在6月26日离开，7月11日把钥匙返还给被告，但被告也有钥匙的，可以自由进出，被告的电动车、自行车都在里面，不可能进不去的，我不同意支付房租；2、我对水电费100元没有意见。经审理查明：涉案商铺位于广州市花都区田美村13队向南新庄一巷3号101号，土地所有权人为广州市花都区新华街田美村旧村经济合作社。被告陈述：涉案商铺是其在2001年建的，不需要办理规划报建手续。本院向广州市规划和自然资源局花都区分局发函询问涉案商铺的报建情况，该局回复：该地块位于广州市花都区新华街田美村旧村经济合作社集体土地所有权红线范围内，土地权利性质为集体土地所有权。按来文提供地址未查询到相关使用权登记情况，由于宅基地历史登记无测绘界址点坐标及红线图等资料，若需核查准确信息，请补充提供地块权利人名称或土地使用证证号等资料，以便进一步核查。暂未查询到该地块地上建筑物办理《建设工程规划许可证》的记录。被告表示：其不提交土地使用权证。2019年2月20日，原告作为承租方（乙方）与被告作为出租方（甲方）签订一份《租赁合同》，约定被告将涉案商铺租与原告作抄粉使用，租赁期限自2019年3月5日至2021年3月5日，月租金4000元，每月5日前支付，押金8000元，水以4元/方、电以1.5元/度。签订合同当天，原告支付8000元押金、4000元租金，之后原告在3月、4月缴纳租金各4000元，5月、6月因减少租金，原告各缴纳2000元。2019年7月11日，原告返还钥匙给被告。原告陈述：其于2019年6月26日离开商铺，被告也有钥匙可以自由进出。被告陈述：原告在外面用大锁锁住，被告是从另外的铺面进出的。经本院释明，原、被告均表示：如果涉案合同无效，其不变更其本诉或反诉请求。本院认为，最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”因原、被告均未提交证据证明涉案商铺的报建情况，广州市规划和自然资源局花都区分局也复函称涉案商铺未能查到规划报建手续，因此原、被告之间的《租赁合同》无效。该解释第五条规定：“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。”根据该条规定，原告主张被告向其返还三个月租金8000元，于法无据，本院不予支持。因原、被告均确认原告在2019年7月11日向被告交回钥匙，而原告已缴纳3-6月份的租金，因此原告仍需支付2019年7月11日之前的占有使用费，因被告答辩时确认其与原告商量同意减少原告5、6、7月租金为2000元/月，同时其反诉要求原告向其补齐2019年7月5日至11日七天的租金，是其自行处分自己的诉讼权利，本院予以支持，因此原告应向被告支付的2019年7月5日至2019年7月11日的占有使用费为451.61元，即2000元/月÷31天×7天。因原告反诉辩称表示其同意支付被告水电费100元，对被告的该项反诉请求，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”因涉案商铺没有查到规划报建情况，原、被告之间的《租赁合同》无效，因此原告主张被告向其返还押金8000元，合理合法，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条的规定，判决如下：一、被告刘显光于本判决发生法律效力之日起十日内向原告何伯钜返还押金8000元；二、原告何伯钜于本判决发生法律效力之日起十日内向被告刘显光支付占有使用费451.61元；三、原告何伯钜于本判决发生法律效力之日起十日内向被告刘显光支付水电费100元；四、驳回原告何伯钜的其他诉讼请求；五、驳回被告刘显光的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由原告何伯钜负担50元，由被告刘显光负担50元。反诉案件受理费25元，由原告何伯钜负担13元，由被告刘显光负担12元。审判员 袁 贞二〇一九年九月十六日书记员 彭小容