河南省南召县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1321刑初413号公诉机关南召县人民检察院。被告人马延献，男，1960年8月7日出生，汉族，高中毕业，中共党员，案发前系太山庙乡一峰村村支部书记，住河南省南召县。因涉嫌诈骗犯罪，于2018年9月8日被南召县公安局刑事拘留，于2018年10月11日经南召县人民检察院批准逮捕，于次日由南召县公安局执行逮捕。因涉嫌贪污犯罪，经南召县人民检察院决定，于2019年1月4日由南召县公安局执行刑事拘留，于2019年1月10日经南召县人民检察院决定逮捕，于同日由南召县公安局执行逮捕。辩护人董运田，河南豫宛律师事务所律师。被告人马延代，男，1966年6月30日出生，汉族，小学肄业，中共党员，农民，住河南省南召县。因涉嫌诈骗犯罪，于2018年9月7日被南召县公安局刑事拘留，于2018年10月11日经南召县人民检察院批准逮捕，于次日由南召县公安局执行逮捕。因涉嫌贪污犯罪，经南召县人民检察院决定，于2019年1月4日由南召县公安局执行刑事拘留，于2019年1月10日经南召县人民检察院决定逮捕，于同日由南召县公安局执行逮捕。辩护人李培轩，河南民川律师事务所律师。被告人吴尘钦，男，1972年12月4日出生，汉族，本科文化，案发前系南召县水利局水产办公室工作人员，户籍住址南召县，现住河南省南召县。因涉嫌诈骗犯罪，经南阳市公安局仲景分局决定，于2018年10月31日被监视居住于南阳市圣泰假日酒店。因涉嫌贪污犯罪，于2018年12月28日经南召县人民检察院决定，于2018年12月29日由南召县公安局执行刑事拘留，于2019年1月10日经南召县人民检察院决定，于同日由南召县公安局执行逮捕。辩护人张艳军，河南豫宛律师事务所律师。被告人马峰，男，1964年5月14日出生，汉族，小学肄业，农民，住河南省南召县。因涉嫌贪污犯罪，于2018年12月29日经南召县人民检察院决定取保候审，于同日由南召县公安局执行取保候审。被告人鲁德军，男，1970年4月26日出生，汉族，小学肄业，中共党员，案发前系太山庙乡一峰村村委委员，住河南省南召县。因涉嫌诈骗犯罪，于2018年12月4日被南召县公安局刑事拘留。因涉嫌贪污犯罪，于2018年12月29日经南召县人民检察院决定，于2018年12月30日由南召县公安局执行刑事拘留，于2019年1月10日经南召县人民检察院决定逮捕，于同日由南召县公安局执行逮捕。辩护人丁岩，河南豫宛律师事务所律师。被告人王中朝，男，1970年1月24日出生，汉族，文盲，农民，户籍住址，住河南省南召县。因涉嫌诈骗犯罪，于2018年12月5日被南召县公安局刑事拘留。因涉嫌贪污犯罪，于2018年12月29日经南召县人民检察院决定，于2018年12月30日由南召县公安局执行刑事拘留，于2019年1月10日经南召县人民检察院决定逮捕，于同日由南召县公安局执行逮捕。南召县人民检察院以召检公诉刑诉（2019）219号起诉书，指控被告人马延献、吴尘钦、鲁德军、马延代、马峰、王中朝犯贪污罪，于2019年7月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，南召县人民检察院指派检察员李元桂、吴东帆出庭支持公诉，被告人马延献及其辩护人董运田、被告人马延代及其辩护人李培轩、被告人吴尘钦及其辩护人张艳军、被告人马峰、被告人鲁德军及其辩护人丁岩、被告人王中朝到庭参加诉讼。现已审理终结。南召县人民检察院指控:1、2014年，被告人马延献利用其担任南召县太山庙乡一峰村村主任，协助政府从事“网箱养鱼补贴”工作的职务之便，与被告人马延代预谋骗取网箱养鱼补贴款。后二人购买竹竿、绳子等材料扎网箱，并购买鱼苗进行投放，以马延献之子马付朝、马延代之子马洋、一峰村群众鲁德跃的名义上报网箱养殖鲤鱼20箱，由马延献填写取缔网箱养鱼登记补偿表三张，并且在该登记表村包户人员签字栏签名。后马延献找到南召县水利局工作人员吴尘钦签字，吴尘钦在驻乡工作组签名栏签上本人名字及水利局工作人员陈某2、余小平、史某名字，并在乡工作成员签名栏签上金玉州名字，马延献模仿乡干刘某签名在该表乡工作成员签字栏签署刘某名字。随后将上述三张补偿表上报太山庙乡政府。2014年3月11日太山庙乡政府将补偿款分别打入马付朝、马洋、鲁德跃信用联社折子6.72万元、5.04万元、5.04万元，共计16.8万元。马延献、马延代二人分肥。2、2014年元月，被告人马延献、马延代预谋将用过的网箱再次投放再次骗取补偿款，以马延代名义虚报网箱养鱼45箱。马延献填写取缔网箱养鱼登记补偿表一张，并在该表上村包户人员签字栏签名。后马延献找到太山庙乡水利站站长余某（另案处理），由余某在该表上乡工作队成员签字栏签名并上报太山庙乡政府。2014年6月补偿款发放，共骗得拆除网箱补偿款12.55万元。马延献、马延代分肥。3、2014年夏，被告人马延献与马峰商议虚构网箱骗取国家补贴款。二人商议后，马延献找到南召县水利局驻太山庙乡取缔网箱工作组成员被告人吴尘钦，讲明此事，并承诺补偿款拨付后不会亏待吴尘钦。后吴尘钦、马延献分别在以马峰、马延献之子马付辉名义上报的登记补偿表签字。2015年2月17日，补偿款发放，共骗取17.91万元。该款马延献取出后，给吴尘钦分3万元，剩余款项马延献、马峰分肥。4、2013年年底被告人鲁德军，利用其协助太山庙乡政府从事取缔网箱登记补偿工作的便利，与王中朝商议虚构网箱数量以王中朝父亲王某的名义骗取国家补偿款。后鲁德军找到被告人吴尘钦，告知其虚报网箱骗补，并承诺事成之后不会亏待吴尘钦。吴尘钦表示同意。后鲁德军、吴尘钦分别在登记补偿表中签字。2014年6月22日补偿款发放，骗取10.488万元。其中吴尘钦分得0.8万元，剩余款项鲁德军、王中朝二人分肥。以上，被告人马延献贪污数额为47.26万元；被告人马延代贪污数额为29.35万元；被告人吴尘钦贪污数额为28.398万元；被告人马峰贪污数额为17.91万元；被告人鲁德军、王中朝贪污数额均为10.488万元。案发后，被告人马峰退赔赃款4万元，2018年12月10日，被告人鲁德军退缴赃款2.5万元。在审查起诉期间，被告人吴尘钦退赃3.8万元。公诉机关认为被告人马延献、马延代、吴尘钦、马峰、鲁德军、王中朝的行为均已构成贪污罪，建议对马延献在有期徒刑三年零六个月至五年之间量刑，并处罚金；对马延代在有期徒刑三年至三年零六个月之间量刑，并处罚金；对吴尘钦在有期徒刑三年至四年之间量刑，并处罚金；对马峰在有期徒刑二年至三年之间量刑，并处罚金；对鲁德军在有期徒刑一年零六个月至二年之间量刑，并处罚金；对王中朝判处有期徒刑一年，并处罚金。被告人马延献辩解公诉机关指控的第二笔款项不属实，其没有预谋，也没有分钱。另所得的其他款项用于上交计划生育罚款及修路款项的开支，且指控的犯罪数额多于其实际所得。辩护人的辩护意见为公诉机关指控的第三笔犯罪数额17.91万元应扣除其中分给吴尘钦的3万元、分给马峰的3万元。另被告人具有从轻情节。被告人马延代辩解其扎网箱属实，但不知道补贴及上报的事情，共分得8万元。辩护人的辩护意见为对指控的罪名不持异议，但认为马延代的犯罪数额应为17.59万元，以马付朝、鲁德跃名义上报的的犯罪金额不能计算在马延代的犯罪数额中。且被告人具有当庭认罪的从轻处罚情节。建议对其判处有期徒刑三年以下，并适用缓刑。被告人吴尘钦对公诉机关指控的罪名不持异议，但辩解其只在补偿表上签字，没有实施其他行为。辩护人的辩护意见为被告人的行为不构成贪污罪，吴尘钦利用职务之便，收受他人钱物，应当以受贿罪定罪。另吴尘钦具有退赃、认罪等其他从轻处罚情节。建议对其判处有期徒刑，并适用缓刑。被告人马峰对公诉机关指控的罪名及犯罪事实不持异议。被告人鲁德军对公诉机关指控的罪名及犯罪事实不持异议。辩护人的辩护意见为被告人具有退赃、认罪以及从犯等从轻处罚情节，建议对其判处有期徒刑一年，并适用缓刑。被告人王中朝对公诉机关指控的罪名及犯罪事实不持异议。经审理查明：1、2014年，被告人马延献作为南召县太山庙乡一峰村村主任，从事协助乡政府“网箱养鱼补贴”工作，工作过程中，其利用职务之便，与被告人马延代预谋骗取网箱养鱼补贴款。二人购买竹竿、绳子等材料扎网箱，并购买鱼苗进行投放，以马付朝（马延献之子）、马洋（马延代之子）、一峰村村民鲁德跃的名义上报养殖鲤鱼的网箱20箱，由马延献填写取缔网箱养鱼登记补偿表三张，并且在该登记表村包户人员签字栏签名。后马延献找到被告人吴尘钦（南召县水利局工作人员）签字，吴尘钦在驻乡工作组签名栏签上本人名字及水利局工作人员陈某2、余小平、史某名字，并在乡工作成员签名栏签上金玉州名字，马延献在该表乡工作成员签字栏模仿“刘某”签名。马延献将上述三张补偿表上报太山庙乡政府。2014年3月11日，太山庙乡政府将补偿款分别打入马付朝、马洋、鲁德跃信用联社存折6.72万元、5.04万元、5.04万元，共计16.8万元。马延献、马延代二人分占。2、2014年元月，被告人马延献、马延代预谋将已补偿过的网箱再次投放并骗取补偿款，以马延代名义虚报养鱼网箱45箱。马延献填写网箱养鱼补偿登记表一张，在该表上村包户人员签字栏签名。后马延献找到太山庙乡水利站站长余某（另案处理），由余某在该表上乡工作队成员签字栏签名并上报太山庙乡政府。2014年6月，发放拆除网箱补偿款12.55万元。马延献、马延代分占。3、2014年夏，被告人马延献与马峰商议虚构网箱骗取国家补贴款。后马延献找到被告人吴尘钦（南召县水利局驻太山庙乡取缔网箱工作组成员）说明此事，并承诺不会亏待吴尘钦。后吴尘钦、马延献分别在以马峰、马付辉（马延献之子）名义上报的登记补偿表上签字。2015年2月17日，发放补偿款共计17.91万元。马延献将该款取出，支给吴尘钦3万元，分给马峰3万元，剩余款项由马延献支配。4、2013年年底，被告人鲁德军利用其协助太山庙乡政府从事取缔网箱登记补偿工作的便利，与王中朝预谋虚构网箱数量以王某（王中朝之父）的名义骗取国家补偿款。后鲁德军找到被告人吴尘钦，告知其虚报网箱骗补，并承诺不会亏待吴尘钦。后鲁德军、吴尘钦分别在登记补偿表上签字。2014年6月22日，发放补偿款共计10.488万元。鲁德军支给吴尘钦0.8万元，剩余款项由鲁德军、王中朝二人支配。综上，被告人马延献贪污数额为47.26万元；被告人马延代贪污数额为29.35万元；被告人吴尘钦贪污数额为28.398万元；被告人马峰贪污数额为17.91万元；被告人鲁德军、王中朝贪污数额均为10.488万元。被告人马延献和马延代的共同犯罪所得为29.35万元；被告人马延献其他犯罪所得为11.91万元；被告人鲁德军和王中朝的共同犯罪所得为9.688万元；被告人吴尘钦个人实际所得3.8万元；被告人马峰个人实际所得3万元。案发后，被告人马峰退缴赃款4万元。2018年12月10日，被告人鲁德军退缴赃款2.5万元。在审查起诉期间，被告人吴尘钦退缴赃款3.8万元。上述事实，有以下证据予以证实：被告人马延献的供述与辩解，被告人马延代的供述与辩解，被告人吴尘钦的供述与辩解，被告人马峰的供述与辩解，被告人鲁德军的供述与辩解，被告人王中朝的供述与辩解，证人鲁德跃、杨某、余某、刘某、张某、赵某、乔某、王某、詹某、陈某1、陈某2、史某等人的证言，常住人口基本信息，发破案报告，到案经过，前科查询证明，太山庙乡取缔网箱养鱼补偿登记表，银行存折，太山庙乡政府情况说明，南召县人大常委会文件，南召县水利局证明，信用社银行入款单等书面证据。上述证据经庭审质证、认证，来源合法，客观真实，并能相互印证，足以作为定案依据，予以确认。针对被告人马延献及其辩护人的辩护意见，结合相关事实和法律规定，评析如下：经查，被告人马延献利用其协助太山庙乡政府从事公务工作之便利，与马延代预谋，以虚报网箱的手段，骗取拆除网箱养鱼补贴款两笔，分别为16.8万元和12.55万元，共计29.35万元。该事实有被告人马延献的供述与辩解、同案犯马延代的供述与辩解、太山庙乡政府的情况说明、马延代等银行存折的存取款记录、网箱养鱼补偿登记表、证人卢德跃、杨某、余某、刘某、张某、赵某、乔某等人的证言等书面证据相印证，已形成完整的证据链条。被告人马延献利用其协助太山庙乡政府从事公务工作之便利，与马峰预谋，以虚报网箱的手段，骗取拆除网箱养鱼补贴款17.91万元，其中分给马峰3万元，分给吴尘钦3万元。因被告人马延献与马峰的共同贪污犯罪数额为17.91万元，被告人马延献应以共同犯罪数额承担刑事责任，而不应扣除分给他人的6万元。故被告人及其辩护人的意见，因缺乏事实依据和法律依据，不予采纳。针对被告人马延代及其辩护人的辩护意见，结合相关事实和法律规定，评析如下：经查，被告人马延代与马延献预谋，骗取拆除网箱养鱼补贴款。该事实有被告人马延代的供述与辩解、同案犯马延献的供述与辩解、太山庙乡政府的情况说明、马延代等银行存折的存取款记录、网箱养鱼补偿登记表、证人鲁德跃、杨某、余某、刘某、张某、赵某、乔某等人的证言等书面证据相印证，已形成完整的证据链条。因被告人马延代与他人系共同贪污犯罪，被告人马延代应以共同犯罪数额承担刑事责任，而不应扣除以马付朝、鲁德跃名义上报的犯罪数额。故被告人及其辩护人的意见，因缺乏事实依据和法律依据，不予采纳。针对被告人吴尘钦及其辩护人的辩护意见，结合相关事实和法律规定，评析如下：经查，被告人马延献、鲁德军分别与他人预谋后，均向被告人吴尘钦不同程度的表达了虚报网箱、骗取拆除网箱养鱼补贴款的意图，吴尘钦利用职务之便，实施了在登记表上签字的行为。该事实有被告人吴尘钦的供述与辩解、同案犯马延献、鲁德军等人的供述与辩解、太山庙乡政府的情况说明、马峰等银行存折的存取款记录、网箱养鱼补偿登记表、证人王某、詹某、陈某1、陈某2、余某、史某等人的证言等书面证据相印证，已形成完整的证据链条。马延献、鲁德军在预谋贪污之初，向吴尘钦告知不会亏待，吴尘钦应当意识到申报网箱的虚假程度，其仍签字配合完成该贪污行为，已构成贪污罪共犯。故被告人及其辩护人的意见，因缺乏事实依据和法律依据，不予采纳。本院认为：被告人马延献、马延代、吴尘钦、马峰、鲁德军、王中朝相互串通，马延献、鲁德军作为村委工作人员，受基层政府委托，利用协助政府对拆除网箱进行清点的职务之便，结合吴尘钦系水利局工作人员身份的便利，骗取国家拆除网箱补偿款，六被告人的行为均已构成贪污罪。被告人马延献、鲁德军在共同犯罪中其主要作用，系主犯。被告人马延代、吴尘钦、马峰、王中朝在共同犯罪中其次要作用，系从犯，依法应当从轻处罚。被告人吴尘钦退赃3.8万元，依法可以酌定从轻处罚。被告人马峰退赃4万元，依法可以酌定从轻处罚。被告人鲁德军退缴部分赃款2.5万元，依法可以酌定从轻处罚。被告人吴尘钦、马峰主动缴纳罚金，考虑其认罪程度、悔罪表现，依法可以从轻处罚。经委托司法行政机关社区矫正机构对吴尘钦、马峰所居住社区进行调查，对吴尘钦、马峰适用非监禁刑对其所居住社区无不良影响，可依法对吴尘钦、马峰适用非监禁刑。综合各被告人的主观恶性及犯罪情节。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（二）项、第六十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人马延献犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金20万元。（刑期自判决确定之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2018年9月8日起至2023年9月7日止。罚金自判决生效后十日内缴纳，逾期不缴纳，强制缴纳。）二、被告人马延代犯贪污罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金20万元。（刑期自判决确定之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2018年9月7日起至2022年3月6日止。罚金自判决生效后十日内缴纳，逾期不缴纳，强制缴纳。）三、被告人吴尘钦犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金20万元。（刑期自判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）四、被告人马峰犯贪污罪，判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年，并处罚金10万元。（刑期自判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）五、被告人鲁德军犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金10万元。（刑期自判决确定之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2018年12月4日起至2020年6月3日止。罚金自判决生效后十日内缴纳，逾期不缴纳，强制缴纳。）六、被告人王中朝犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金10万元。（刑期自判决确定之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2018年12月5日起至2019年12月4日止。罚金自判决生效后十日内缴纳，逾期不缴纳，强制缴纳。）七、追缴各被告人的犯罪所得，并上交国库。（其中被告人马延献和马延代的共同犯罪所得为29.35万元；被告人马延献其他犯罪所得为11.91万元；被告人鲁德军和王中朝的共同犯罪所得为9.688万元，鲁德军已退缴2.5万元。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省南阳市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审判长  王亚标审判员  秦 媛审判员  史洪举二〇一九年九月二十九日书记员  冯中豪