广东省广州市海珠区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0105民初6021号原告：广州出色展示道具有限公司，住所地广州市白云区钟落潭镇华坑村九太路1033号。法定代表人：丁红。委托代理人：张进雄，广东瑞迪安律师事务所律师。委托代理人：李瑜，广东瑞迪安律师事务所实习人员。被告：广东汇盈通环保工程有限公司，住所广州市海珠区新港东路2440号自编332房。法定代表人：冯伟。被告：冯伟，男，汉族，1971年4月13日出生，住广州市海珠区，被告：郭良春，男，汉族，1970年1月16日出生，住湖南省沅江市，原告广州出色展示道具有限公司（以下简称原告）诉被告广东汇盈通环保工程有限公司（以下简称汇盈公司）、冯伟、郭良春合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人张进雄，被告汇盈公司的法定代表人、被告冯伟到庭参加了诉讼。被告郭良春下落不明，本院依法公告送达了起诉状副本、开庭传票，限期其参加诉讼，现期限届满，被告郭良春没有到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理，现已审理终结。原告诉称：被告一与原告于2018年6月26日签订《建设项目环保技术咨询协议》，约定由被告一为原告建设项目环境影响报告表编制、突发环境事件应急预案、办理排污许可证提供技术咨询服务，协议费用共计人民币380000元。协议签订后，原告按照协议约定向被告二名下的账户支付了协议总费用50%的经费合计人民币190000元，但被告一收到费用后至今未开展任何项目工作，已经严重违反协议约定。根据协议约定，若被告一未在双方协议约定的时间内完成环评工作，则应向原告返还已收取的费用并支付协议金10%的违约金．截止至起诉之日，被告一只向原告退回了9万元的费用，至今仍拖欠10万元费用未退还，经原告多次催讨无果，给原告造成了重大经济损失。另，被告二、三作为被告一的股东尚未缴纳出资，依法应当在未缴出资范围内对公司债务承担连带清偿责任。故起诉要求：1、判令被告一向原告退回环评经费人民币100000元整及支付违约金人民币38000元（按协议金额的10%支付违约金）；以上合计138000元。2、判令被告二、三在未缴出资范围内对上述债务承担连带清偿责任；3、判令三被告共同承担本案全部诉讼费用。被告汇盈公司及冯伟辩称：我方多次要求原告提供申请环保所需要的资料以及原告方使用的生产设备的参数，因为原告方使用的设备的参数不达标就无法通过环保的许可。另外，原告方是通过朋友介绍的客户，当时因为提交资料的事情延误很长时间，原告方表示其资金困难，所以我方退回了90000元，后来原告方要求我方退回全部款项。我方表示已付出了劳动不同意全部退款。经审理查明：2018年6月26日，原告广州出色展示道具有限公司（甲方）与被告广东汇盈通环保工程有限公司（乙方）签订了《建设项目环保技术咨询协议》，主要约定：乙方受甲方委托，为甲方建设项目环境影响报告表编制、突发环境事件应急预案、办理排污许可证提供技术咨询服务；乙方保证在本协议约定的期限内，为《广州出色展示道具有限公司建设项目环境影响报告表》（以下简称《报告表》）、广州出色展示道具有限公司办理排污许可证提供技术咨询，协助取得广州出色展示道具有限公司排污许可证；协议签订后3日内，甲方应根据乙方提交的《报告表》资料清单收集整理齐全相关资料后交给乙方，甲方提交的反馈资料应满足乙方启动环评工作的需要，《报告表》编制时间自乙方收到甲方资料反馈后45个工作日内完成…；本协议费用共计人民币380000元，在本协议签订后3个工作日内，甲方向乙方支付本协议总费用的50%，共计人民币190000元（收款账号为被告冯伟的银行账号）；乙方在收到甲方提供的资料后一个月内不开展工作的，甲方有权终止协议，乙方应返还已收的费用并按协议金额的10%支付违约金；甲方逾期一个月不提供或者不补充有关技术资料、数据，以及不配合乙方现场调查、导致乙方无法开展工作的，甲方所支付的报酬不得追回，乙方有权终止协议。在签订上述协议后，原告委托案外人郭建华于2018年6月28日向被告冯伟支付了190000元，被告汇盈公司及冯伟表示收到上述190000元。双方表示被告方已经向原告退还了90000元。原告陈述被告汇盈公司收到费用后至今未开展任何工作，故要求被告退还已收取的费用及承担违约责任。被告汇盈公司及冯伟主张是因为被告方多次要求原告提供申请环保所需要的资料以及原告方使用的生产设备的参数，原告方未提交，导致工作未完成，但被告没有提供证据证明已经将资料清单送达给原告及催促原告提交，也没有提供证据证明其为原告提供过服务。根据《企业信用信息公示报告》显示：汇盈公司的股东为冯伟及郭良春，注册资本为3037万元，其中被告冯伟认缴出资额为1548万元，实缴出资额0元，实缴出资时间2037年12月31日。根据汇盈公司章程，两股东的出资时间为2018年12月31日，被告郭良春应出资1488.13万元，冯伟应出资1548.87万元。汇盈公司及被告冯伟均表示两股东未实际出资，并表示2018年9月因资金链断裂，被告汇盈公司没有了办公场所，没有业务，也没有员工。本院认为：双方在平等自愿的前提下签订的《建设项目环保技术咨询协议》的内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害第三人的合法权益，合法有效，故双方应切实履行义务，双方的权利均受到法律的平等保护。本案中，双方约定由被告汇盈公司向原告提供建设项目环境影响报告表编制、突发环境事件应急预案、办理排污许可证提供技术咨询服务，原告主张被告未履行任何义务，被告也未提供证据证明其提供了服务，不利风险应由被告承担，现被告因资金链断裂，没有了办公场所及员工，不能正常开展工作，已然不能按时完成工作，构成违约，原告主张被告汇盈公司退还已经支付的费用，合法有据，本院予以支持。经核算，被告汇盈公司应退还给原告的已付费用为100000元。根据双方约定，协议签订后3天内，甲方应根据乙方提交的《报告表》资料清单收集整理齐全相关资料后交给乙方，乙方在收到甲方提供的资料后一个月内不开展工作的，甲方有权终止协议，乙方应返还已收的费用并按协议的10%支付违约金。现被告汇盈公司未提供证据证明已向原告提供了资料清单及提供了服务，导致合同不能继续履行，构成违约，不利风险应由被告汇盈公司承担，故原告主张被告汇盈公司支付违约金及标准合理有据，本院予以支持。经核算，违约金为38000元。原告主张被告冯伟、郭良春作为被告汇盈公司的股东，依法应当在未缴出资范围内对公司债务承担连带清偿责任。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》第十三条第二款规定：“公司债权人请求未履行或者全面履行出资义务的股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任的，人民法院应予支付；未履行或者未全面履行出资义务的股东已经承担上述责任，其他债权人提出相同请求的，人民法院不予支持。”本案中根据现有的证据，未能显示出被告冯伟、郭良春已经实际出资，被告汇盈公司及冯伟亦承认未实际出资且表示公司因资金链断裂已经没有营业场所、没有员工、没有业务，并同意在认缴的出资范围内承担责任，由此可见，被告汇盈公司已经资不抵债，难以履行义务。被告郭良春没有到庭提出反驳意见，不利风险由其承担，故原告的该主张合理有据，本院支持被告冯伟、郭良春在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》第十三条第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告广东汇盈通环保工程有限公司于本判决生效之日起10日内向原告广州出色展示道具有限公司退还100000元。二、被告广东汇盈通环保工程有限公司于本判决生效之日起10日内向原告广州出色展示道具有限公司支付违约金38000元。三、被告冯伟、郭良春在未出资本息范围内对被告广东汇盈通环保工程有限公司不能清偿的上述判项确定的债务承担补充赔偿责任。本案受理费3060元，由三被告共同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  林湛河人民陪审员  陈丽娥人民陪审员  林佩霞二〇一九年九月十九日书 记 员  张丹涵庄婷婷