河北省临城县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0522民初806号原告：王春梅，女，1965年1月8日出生，汉族，农民，住临城县。原告：王某1，女，1988年11月4日出生，汉族，农民，住临城县。原告：陈轩，男，1997年7月5日出生，汉族，农民，住临城县。原告：陈坤，男，1987年2月7日出生，汉族，农民，住临城县。原告：陈某，男，2013年10月25日出生，汉族，学龄儿童，住临城县。法定代理人王某1（陈某之母），女，1988年11月4日出生，汉族，农民，住临城县。五原告委托诉讼代理人：赵尔增，临城县维民法律服务所法律工作者。被告：临城县临城镇东街村民委员会，住所地临城县临城镇东街村。法定代表人：王增广，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：刘书法，河北正邦律师事务所律师。原告王春梅、王某1、陈某、陈坤、陈轩与被告临城县临城镇东街村民委员会（以下简称东街村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年7月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王春梅、王某1、陈某、陈坤、陈轩及委托诉讼代理人赵尔增，被告临城县临城镇东街村民委员会委托诉讼代理人刘书法到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王某1、王春梅、陈某、陈坤、陈轩向本院提出诉讼请求：一、请求依法判令被告给付原告王春梅、陈坤蓝天片区改造土地征收补偿安置房合计90平方米（约40万元）；二、请求依法判令被告给付原告陈坤、陈轩、王某1、陈某2017、2018年生活补助款合计9600元；三、请求依法判令被告给付原告陈坤、陈轩、王某1、陈某2018、2019年度医疗保险费合计1600元；四、请求依法判令被告给付原告陈坤、陈轩、王某1、陈某2017、2018年应发放给的福利品（油80斤，大米80斤，面粉80斤）；五、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告王春梅出生在临城县临城镇东街村，自幼随父母在本村长大，1981年随父母在本村分了承包地，1986年与临城县水泵厂职工陈路林结婚，户口始终在，并长期在居住。1987年2月7日生育长子陈坤，陈坤的户口随母亲王春梅落。1992年土地调整，将王春梅作为出嫁闺女将其承包地收回，王春梅没有了承包地，王春梅的儿子陈坤也没有分给承包地。王春梅与儿子陈坤靠承包的果园维持生活，1997年王春梅生育次子陈轩，户口落，2012年陈坤与王某1结婚，王某1的户口也迁到，2013年王某1的儿子陈某出生在，户口仍落。2016年片区改造，依据片区改造规定，1992年土地承包花名册登记在册的分地人口每人可获得30平方米的房屋收益，另从留地安置创收中每人再获得15平方米房屋。除此外，按现有人口（自然人）每人每年可得到1200元的生活补贴。没有给付原告王春梅、陈坤片区改造土地征收补偿安置房，只发给王春梅2017、2018年每年1200元的生活补贴，没有发给陈坤、陈轩、王某1、陈某生活补贴；另外2018年为全村村民每人垫付医疗保险费180元，2019年为全村村民每人垫付医疗保险费220元。没有给陈坤、陈轩、王某1、陈某垫付医疗保险费；2017年、2018年春节为全村村民每人每年发放福利油10斤、米10斤，面粉10斤，没有发给陈坤、陈轩、王某1、陈某福利品。原告认为，原告系合法村民，应当享受村民同等待遇。委会对原告不能一视同仁，其做法侵害了集体经济组织成员的合法权益。经多次上访未果，为此，原告向法院提起诉讼。请求依法判令被告视原告为村民、享受村民同等待遇，并发放给福利品。被告临城县临城镇东街村民委员会辩称，一、被告每次土地承包都是出嫁的姑娘不分得承包土地，而嫁到村里的媳妇以及所生子女可分得承包地，1992年第二轮土地承包至今承包土地没有变动；二、原告不享有村民待遇，不是被告所能决定的，委会只是执行的村民代表会议的内容。原告陈述无事实和法律依据，应当驳回原告的起诉或诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告王春梅出生在临城县临城镇东街村，自幼随父母在本村长人，1981年随父母在本村分了承包地，1986年与临城县水泵厂职工陈路林结婚，1987年2月7日生育长子陈坤，1997年王春梅生育次子陈轩，户口均落。1992年第二轮土地调整时，将王春梅作为出嫁闺女将其承包地收回，王春梅没有了承包地，王春梅的儿子陈坤也没有分给承包地。王春梅与儿子陈坤靠承包的果园维持生活，2012年陈坤与王某1结婚，王某1的户口也迁到，2013年王某1的儿子陈某出生在，户口仍落入。2016年临城县蓝天片区（）改造，按照“以地换房”和“留地安置”政策，1992年土地承包花名册登记在册的分地人口每人可获得30平方米的房屋收益，另从留地安置创收中每人再获得15平方米房屋。除此外，按现有人口（自然人口）每人每年可得到1200元的生活补贴。2018年1月18日，被告委会按照村委会民主议定程序召开会议，会议决定，参加1992年分地的人口（在世的），户口在本村的女儿和儿子可享受本村村民待遇，参加1992年分地的人口，在世的户口迁出的只享受1200元补贴（只限本人），春梅（本案原告王春梅）、红英、钱小妮等五人可享受村民待遇等内容，被告没有给付原告王春梅、陈坤片区改造土地征收补偿安置房，依照民主议定程序被告没有发给原告陈坤、陈轩、王某1、陈某生活补贴和2018年垫付医疗保险费180元/每人，以及2019年垫付医疗保险费220元/每人，更没有其他相应福利品，原告要求被告给予村民同等待遇，从而起诉至临城县人民法院。以上事实，由当事人身份证明、户籍证明、结婚证明、果园承包合同、村委会证明、选举证、委会会议记录、庭审记录等证据附卷予以证明，证人赵某、王某2、王某3、张某证言中合情合理部分本院予以采纳。本院认为，农村集体经济组织可以依照法律规定的民主议定程序，讨论并决定应当经过村委会民主议定程序确认的村民资格、收益分配方案或村民待遇等村民自治事项，但村规民约以及村民会议讨论的事项不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得侵犯村民的人身权利、民主权利、合法财产权，被告通过村民会议虽然讨论了原告的村民待遇事项，但原告王春梅结婚后至今一直和亲属（包括子女）在被告村内居住和生活，并依法登记为常住户籍，承包村内果园作为其基本生活保障时至今日，其未在嫁入地村内享受村民待遇，已经与被告委会形成实际上的权利义务关系，应当认定其具有被告集体经济组织成员资格，享有村民待遇，被告辩称的原告作为“出嫁女”以及所生子女不享受村民待遇，嫁到的媳妇以及所生子女享有村民待遇的辩论意见，直接损害了作为“出嫁女”在农村集体经济组织中的各项权益，亦违反了法律规定的基本精神，本院不予支持。原告王春梅、陈坤诉称的要求给付土地征收补偿安置房的诉讼请求，被告辩称二原告不在1992年分地花名册范围，不符合安置条件的辩论意见，与本院查明事实相符，本院予以支持。原告陈坤、陈轩因出生随母亲王春梅户籍落入，不违反法律规定，原告王某1因结婚以及其子陈某因出生落户的问题均符合法律规定的落户条件，原告王某1、陈某、陈坤、陈轩作为被告集体经济组织成员，应当认定与嫁到被告村内的媳妇以及所生子女一样地位平等，享有村民待遇，本院予以确认。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国村民委员会自治法》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百二十四条之规定，判决如下：一、原告王某1、陈某、陈坤、陈轩与王春梅在被告临城县临城镇东街村民委员会享有村民待遇；二、被告临城县临城镇东街村民委员会给付原告王某1、陈某、陈坤、陈轩（2017年-2018年）生活补助款9600元，限判决生效后十日内履行；三、被告临城县临城镇东街村民委员会给付原告王某1、陈某、陈坤、陈轩（2018年-2019年）医疗保险补助费用1600元，限判决生效后十日内履行；四、被告临城县临城镇东街村民委员会给付原告王某1、陈某、陈坤、陈轩（2018年-2019年）福利待遇油80斤，大米80斤，面粉80斤，限判决生效后十日内履行；五、驳回原告王春梅、陈坤要求被告临城县临城镇东街村民委员会给付90平方米（约40万元）补偿安置房的诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7468元，减半收取计3734元，由被告临城县临城镇东街村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。审判员  徐东亮二〇一九年九月二日书记员  张岳磊