陕西省清涧县人民法院   行政裁定书   (2019)陕0830行初4号   原告:曹成林，男，1961年11月4日出生，汉族，农民，住陕西省清涧县，身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX。   委托诉讼代理人：李红梅，陕西北望律师事务所律师。     被告:清涧县不动产登记局,组织机构代码1210830436856264A。   住所地：清涧县国土资源局一楼大厅。   法定代表人：黄世伟，该局局长。   委托诉讼代理人：杨向东，该局副局长。   委托诉讼代理人：白彦强，陕西丰园律师事务所律师。   第三人：李海丽，（系原告儿媳），女，1986年10月3日出生，汉族，农民，住陕西省清涧县，身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX。   第三人：曹建军，（系原告之子），男，1985年10月15日出生，汉族，农民，住陕西省清涧县，身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX。   原告曹成林请求撤销被告清涧县不动产登记局颁发给第三人房屋所有权证一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，现已审理终结。   原告曹成林诉称，2007年，原告以父亲曹某某的名义投资修建清涧县XX楼XX单元XX室。同年11月竣工交房后由原告简装入住，2009年第三人结婚后居住该房。2009年3月27日该房产登记在原告父亲曹某某名下。曹某某于2011年3月27日去世，其妻子于2002年腊月初三去世。2019年5月，第三人闹离婚，李海丽提出要求分割夫妻共同拥有的位于清涧县XX楼XX单元XX室房屋（所有权证为2009字第50号）的财产，原告才得知第三人李海丽伪造《房产继承协议》，以及原房屋产权人曹某某的签名，违法私自将该房屋变更登记在其与曹建军名下，并取得房屋所有权证。原告认为该房产虽然登记在父亲名下，但系其出资修建，且父亲曹某某离世时向其他子女明确表示该房产属于原告。第三人对该房只具有使用权而无所有权，原告从未明确表示将该房屋赠与第三人，现原告提起行政诉讼，请求判令被告清涧不动产登记局撤销颁发给第三人的2015第311号房屋所有权。   双方当事人对案件是否符合起诉条件有争议，原告认为其通过继承取得该涉案房产的所有权，其在起诉状上称2019年5月才知道第三人于2015年将该房屋过户在第三人名下，但在庭审法庭提问时原告称2019年1-2月份才知道该变更登记行为；被告清涧县不动产登记局认为原告的起诉已超过法定起诉期限，原清涧县房产管理所于2015年9月28日做出本案变更登记行为，原告与第三人系父子关系，根据经验法则原告应当在办理房屋转移登记后的短时间内知道，但其于2019年5月才提起本案诉讼，根据《行政诉讼法》第四十六条第一款的规定，原告应在作出行政行为六个月内提出诉讼。第三人李海丽称，办理过户登记是经过全家协商，原告同意并提供材料才办理了过户登记。第三人曹建军称，为了自己的孩子上学方便，当时父亲说换成原告的名字再换成曹建军太麻烦，于是李海丽以祖父曹某某名义书写了一份房产继承协议，签名是自己所签，就用这份协议将该房产过户到曹建军名下。   庭后，第三人李海丽向本院提交了2015年9月8日原告曹成林与第三人曹建军签订的房产继承协议复印件一份，本院与原告曹成林及第三人曹建军进行了核实，二人均认为该协议内容客观真实，系双方真实意思表示，签订该协议目的是必须要将该房产过户到第三人名下，才能解决原告孙子的上学问题。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  经审理查明，2007年原告以父亲曹某某的名义投资修建清涧县XX楼XX单元XX室。同年11月竣工交房后由原告简装入住，2009年第三人结婚后居住该房。2009年3月27日清涧县人民政府给曹某某颁发了2009字第50号房屋所有权证。曹某某于2011年3月27日去世，其妻子于2002年腊月初三去世。曹某某去世后，该房产经原告兄妹5人协商由原告继承，其余均明确表示放弃继承，但原告一直未办理过户登记。2015年9月,因原告的孙子准备在城关一小上学，但因其系农村户籍，且该县城又无房产，不符合该校要求。经原告曹成林与第三人曹建军（原告唯一的儿子） 商量，原告明确表示同意将该房产变更登记在第三人曹建军名下，双方并签订了房屋继承协议一份。2015年9月28日，被告清涧县不动产登记局根据第三人的申请，将曹某某2009字第50号房屋所有权证以产权证清涧县字第（2005）311号变更登记在曹建军名下，第三人李海丽为共同所有人，此时原告就应该知道该变更登记行为，并非原告所称2019年才知道，且原告在起诉状所述知道时间与庭审所述时间不一致。只是2019年因第三人曹建军、李海丽之间产生矛盾，导致夫妻感情不和，原告曹成林对变更登记反悔，向本院提起行政诉讼，请求撤销被告清涧县不动产登记局颁发给曹建军产权证清涧县字第（2005）311号房屋所有权证。   本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”本案中，原告之父曹某某于2011年3月27日去世后，经其子女协商一致同意由原告继承该涉案房产，故原告曹成林此时就对该房产享所有权，但其为了孙子能在城关一小上学，于 2015年9月8日明确表示同意将该房产变更登记在第三人曹建军名下。2015年9月28日被告清涧县不动产登记局将曹某某2009字第50号房屋所有权证以产权证清涧县字第（2005）311号变更登记在曹建军名下，第三人李海丽为共同所有人，解决了原告孙子的上学问题。此时，原告就应该知道该变更登记行为的内容，但其未提出任何异议。2019年5月28日原告认为被告清涧县不动产登记局的变更登记行为侵犯了自己的合法权益提起行政诉讼，已时隔三年之久。本院认为，变更登记发生在新的《行政诉讼法司法解释》实施之前，原告在实施之后提起行政诉讼，对于起诉期限应当适用当时的司法解释更有利于保护行政相对人的合法权益，故依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过二年”。但原告的起诉仍已经超过上述法定起诉期限的规定，其又未向本院提交证据证明因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限，故应当驳回原告的起诉。综上所述，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第六十九条第二项之规定，裁定如下：   驳回原告曹成林的起诉。   案件受理费50元，由原告曹成林负担。   如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。       审判长李 桂 琴      人民陪审员王 进 兰     人民陪审员刘  霞         二〇一九年九月十七日       书记员关  婕