吉林省东丰县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）吉0421行初3号 原告谭广芹，女，1978年4月30日生，汉族，农民，住东丰县。 委托代理人徐毅岩，吉林毅岩律师事务所律师。 被告东丰县公安局交通管理大队车辆管理所，住所地东丰县。 负责人高颖，该所所长。 委托代理人宋兴军，吉林瑞邦律师事务所律师。 第三人周洪福，男，1978年2月10日生，汉族，农民，住东丰县。 原告谭广芹诉被告东丰县公安局交通管理大队车辆管理所、第三人周洪福交通管理行政登记及国家赔偿一案，于2019年2月12日向本院提起行政诉讼。本院于2019年2月12日立案后，于2019年2月18日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因第三人周洪福涉嫌犯罪被羁押，此案于2019年3月20日中止审理。本院依法组成合议庭，于2019年9月3日公开开庭审理了本案。原告谭广芹及其代理人徐毅岩、被告东丰县公安局交通管理大队车辆管理所的委托代理人宋兴军、第三人周洪福到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 2018年7月30日，被告东丰县公安局交通管理大队车辆管理所应第三人周洪福的申请，为其办理了车辆转移登记手续，将登记在原车主谭广芹名下的北京现代牌轿车变更为周洪福名下，原告谭广芹不服，向本院提起诉讼。 原告谭广芹诉称，1、请求法院判决被告将原告所有的北京现代牌小型轿车车籍违法转给第三人周洪福的行政行为错误。2、判决撤销第三人周洪福所有的北京现代牌小型轿车吉DS3XXX号车籍。3、判决被告赔偿原告因其行政行为错误给原告造成的经济损失人民币60000元。事实和理由：2017年10月10日原告在吉林省梅河口市北京现代轿车4S店购买现代（瑞纳）牌轿车一台，原告付车款人民币63000.00元并交付税款人民币3675.00元、交强制保险和商业保险费5000.00余元。车主名称登记在谭广芹名下。2018年7月30日原告发现该车车籍为周洪福所有，原告到东丰县公安局交通警察大队车辆管理所咨询得知，是第三人周洪福私自更改的车籍，原告对此不知情。原告认为被告吉林省东丰县公安局交通警察大队车辆管理所未经原告到场签字就就将原告所有的车辆变更为第三人周洪福名下所有。现在该车被周洪福藏匿，下落不明，原告对该车失去所有权和使用权，给原告造成经济损失，据此，原告依据国家相关法律规定，请求人民法院判决被告给第三人周洪福办理车籍的行政行为错误，判决撤销第三人周洪福所有的北京现代牌轿车吉DS3XXX号小型轿车车籍。判决被告赔偿原告因行政行为错误给原告造成的经济损失人民币60000.00元。判决被告承担案件诉讼费用，以维护原告的合法权益。 原告谭广芹向本院提交了以下证据：证据一、购车凭证，证明案涉车辆为谭广芹购买。证据二、机动车信息查询单，证明案涉车辆由谭广芹名下转移登记在周洪福名下。 被告东丰县公安局交通管理大队车辆管理所辩称，一、因东丰县公安局交通管理大队车辆管理所不是独立法人，被告的主体本身错误。 二、原告谭广芹称2017年10月10日购买一台轿车，车主名称登记在本人谭广芹名下，2018年7月30日，原告发现该车车籍为周洪福所有，原告对此不知情，并认为吉林省东丰县公安局交通警察大队车管所未经原告到场签字就将原告所有的车辆变更为第三人周洪福名下所有。根据《中华人民共和国公安部令》第124号第二章第三节转移登记中第十八条、第十九条之规定：第十八条已注册登记的机动车所有权发生转移的，现机动车所有人应当自机动车交付之日起三十日内向登记地车辆管理所申请转移登记。机动车所有人申请转移登记前，应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。第十九条申请转移登记的，现机动车所有人应当填写申请表，交验机动车，并提交以下证明、凭证：（一）现机动车所有人的身份证明；（二）机动车所有权转移的证明、凭证；（三）机动车登记证书；（四）机动车行驶证；（五）属于海关监管的机动车，还应当提交《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》或者海关批准的转让证明；（六）属于超过检验有效期的机动车，还应当提交机动车安全技术检验合格证明和交通事故责任强制保险凭证。现机动车所有人住所在车辆管理所管辖区域内的，车辆管理所应当自受理申请之日起一日内，确认机动车，核对车辆识别代号拓印膜，审查提交的证明、凭证，收回号牌、行驶证，确定新的机动车号牌号码，在机动车登记证书上签注转移事项，重新核发号牌、行驶证和检验合格标志。东丰县公安局交通警察大队车辆管理所完全按照此项规定要求办理转移登记业务，并审核现机动车所有人的身份证明和机动车所有权转移的证明、凭证。 综上所述，原告谭广芹的诉讼请求没有事实和法律的依据，车辆转移登记行为合法，并且东丰县公安局交通警察大队车辆管理所不是适格的被告，请求东丰县人民法院驳回原告谭广芹的诉讼请求。 被告东丰县公安局交通管理大队车辆管理所向本院提交了以下证据：车辆转移登记档案材料一组，证明被告根据周洪福的申请，依据相关规定为其办理车辆转移登记行为合法。 第三人周洪福述称，案涉车辆是我出资购买的，经过原告同意后到被告处办理的车辆变更手续。 经庭审质证，原告对被告所举的证据提出异议，认为：被告所举证据有伪造嫌疑，根据机动车登记规定，车管所办理转移登记时应审查双方当事人的身份证明，买卖协议，交付凭证等证据材料，被告未尽到审查义务，转移登记行为违法，应予撤销。第三人周洪福对被告所举证据没有异议。被告对原告所举的证据没有异议，但认为与本案无关。第三人周洪福对原告所举证据没有异议，但认为购买车辆的钱是他从别人家里拿的。 本院对上述证据认证如下：本院认为，原告所举的证据能够证明案涉车辆初始登记在谭广芹名下，对此被告及第三人均予认可；被告所举证据为其车辆转移档案材料，对其真实性、合法性、关联性本院予以认可。 经审理查明，原告谭广芹于2017年10月10日在梅河口市广通汽车销售服务有限公司购买了北京现代牌轿车一辆，初始登记在原告谭广芹名下，2018年7月30日，第三人周洪福到被告处办理了车辆转移登记手续，将案涉车辆转移登记在周洪福名下。原告谭广芹不服，向本院提起行政诉讼，要求判决转移登记行为错误并撤销车籍及赔偿损失6万元。另，吉林省东丰县公安局交通警察大队车辆管理所于2019年5月1日更名为东丰县公安局交通管理大队车辆管理所。 本院认为，《机动车登记规定》第二条第三款规定：“县级公安机关交通管理部门车辆管理所可以办理本行政辖区内摩托车、三轮汽车、低速载货汽车登记业务。条件具备的，可以办理除进口机动车、危险化学品运输车、校车、中型以上载客汽车以外的其他机动车登记业务。具体业务范围和办理条件由省级公安机关交通管理部门确定。”第十八条第一款规定：“已注册登记的机动车所有权发生转移的，现机动车所有人应当自机动车交付之日起三十日内向登记地车辆管理所申请转移登记。”第十九条第一款规定：“申请转移登记的，现机动车所有人应当填写申请表，交验机动车，并提交以下证明、凭证：（一）现机动车所有人的身份证明；（二）机动车所有权转移的证明、凭证；（三）机动车登记证书；（四）机动车行驶证；（五）属于海关监管的机动车，还应当提交《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》或者海关批准的转让证明；（六）属于超过检验有效期的机动车，还应当提交机动车安全技术检验合格证明和交通事故责任强制保险凭证。”结合本案，东丰县公安局交通管理大队车辆管理所是我县机动车登记部门，具备本案被告主体资格；东丰县公安局交通管理大队车辆管理所依照《机动车登记规定》及《机动车登记工作规范》的相关规定，为第三人周洪福办理了车辆转移登记手续符合法律规定。对于谭广芹办理转移登记时其本人没有到场签字，转移登记行为违法并赔偿6万元的主张，因无法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告谭广芹的诉讼请求。 案件受理费50.0元（原告谭广芹已垫付），由原告谭广芹负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省辽源市中级人民法院。 审 判 长  程相东 审 判 员  黄志勇 人民陪审员  张馨予 二〇一九年九月六日 书 记 员  杜 航