广东省广州市中级人民法院刑 事 裁 定 书(2019)粤01刑终1410号原公诉机关广州市从化区人民检察院。上诉人（原审被告人）徐某煊，男，1955年1月2日出生，汉族，文化程度高中，原广州市从化区，户籍地址广州市从化区。因本案于2018年7月23日被取保候审。辩护人刘季平，广东广信君达律师事务所律师。原审被告人徐某游，男，1970年1月24日出生，汉族，文化程度初中，户籍地址广州市从化区。2007年11月26日因犯赌博罪被广州市从化区人民法院判处有期徒刑八个月，2008年1月29日刑满释放。2017年7月31日因犯危险驾驶罪被广州市从化区人民法院判处拘役一个月，缓刑六个月。因本案于2018年5月16日被刑事拘留，同年6月22日被逮捕。现被押于广州市从化区看守所。原审被告人徐某贞，男，1966年12月3日出生，汉族，文化程度初中，原广州市从化区，户籍地址广州市从化区。因本案于2018年5月15日被羁押，次日被刑事拘留，同年6月22日被逮捕。2019年8月14日被取保候审。原审被告人黎某清，男，1965年1月26日出生，汉族，文化程度大专，原广州市从化区江埔街下罗村村委书记，户籍地址广州市从化区，住广州市从化区。2014年12月19日因犯妨害公务罪被广州市从化区人民法院判处有期徒刑六个月，2015年2月27日刑满释放。因本案于2018年5月16日被羁押，次日被刑事拘留，同年6月22日被逮捕。2019年8月15日被取保候审。原审被告人徐某洪，男，1965年7月21日出生，汉族，文化程度初中，原广州市从化区，户籍地址广州市从化区。因本案于2018年5月15日被羁押，次日被刑事拘留，同年6月22日被逮捕。2019年7月14日被取保候审。原审被告人徐某基，男，1963年3月15日出生，汉族，文化程度初中，原广州市从化区，户籍地址广州市从化区。因本案于2018年5月15日被羁押，次日被刑事拘留，同年6月22日被取保候审。原审被告人徐某洪，男，1973年9月8日出生，汉族，文化程度初中，原广州市从化区江埔街下罗村白二社副社长，户籍地址广州市从化区，住广州市从化区。因本案于2018年5月15日被羁押，次日被刑事拘留，同年6月22日被取保候审。原审被告人徐某荣，男，1971年10月6日出生，汉族，文化程度初中，原广州市从化区，户籍地址广州市从化区。因本案于2018年7月23日被取保候审。原审被告人徐某佳，男，1962年3月15日出生，汉族，文化程度小学，原广州市从化区，户籍地址广州市从化区。因本案于2018年7月23日被取保候审。广州市从化区人民法院审理广州市从化区人民检察院指控被告人徐某游、徐某贞、黎某清、徐某洪、徐某基、徐某洪、徐某煊、徐某荣、徐某佳犯串通投标罪一案，于2019年6月25日作出（2018）粤0117刑初877号刑事判决。原审被告人徐某煊不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问原审被告人、听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定以不开庭方式审理。本案现已审理终结。原审法院认定：2013年4、5月间，广州市从化区江埔街下罗村石场塘口在发包过程中，被告人徐某贞、徐某煊、徐某基、徐某洪、徐某洪、徐某荣、徐某佳利用担任白一、白二社干部的身份，与时任下罗村委书记的被告人黎某清和参与投标的被告人徐某游相互串通，为收受徐某游许诺的20万元贿赂款或合股经营牟利，通过收买、代替村民签字同意招投标、禁止经济社以外人员投标等方式，协助徐某游低价中标承租石场塘口，损害了白一、白二社的集体利益，导致该两社村民长期上访投诉。原审法院以户籍材料，户口注销材料，前科材料，到案经过、情况说明，银行流水、银行账户交易记录，广州市建筑废弃物处置证，从化区纪委移交的材料，干部信息表及江埔街下罗村民委员会出具的证明，林权证，民事判决书，证人徐建某、张某川、邓某飞、江某文、曾某辉、徐某荣、徐海某、徐文其、徐某华、徐某彬、徐某锋、黎某芹、邓某成、徐亦某、魏某辉、徐灿某、肖某宜、徐细某、张某枝、朱某琼、徐建培的证言，被告人的供述与辩解作为认定上述事实的证据。原审法院认为，被告人徐某游采取贿赂的非法手段与被告人徐某贞、黎某清、徐某洪、徐某基、徐某洪、徐某煊、徐某荣、徐某佳串通投标，损害集体合法利益，其行为已构成串通投标罪。徐某游有犯罪前科可酌情从重处罚。徐某洪、徐某煊、徐某佳、徐某荣自动投案，如实供述其犯罪事实，是自首，可从轻处罚；徐某游、黎某清、徐某洪归案后能够如实供述其犯罪事实，可从轻处罚；徐某贞、徐某基当庭认罪，可酌情从轻处理。徐某基、徐某洪、徐某煊、徐某荣、徐某佳是初犯，犯罪后确有悔改表现，符合适用缓刑的条件，可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第二款、第六十七条第一款和第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款和第三款、第七十三条第二款和第三款，判决：一、被告人徐某游犯串通投标罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金3000元。二、被告人徐某贞犯串通投标罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金3000元。三、被告人黎某清犯串通投标罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金3000元。四、被告人徐某洪犯串通投标罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金3000元。五、被告人徐某基犯串通投标罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金3000元。六、被告人徐某洪犯串通投标罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金3000元。七、被告人徐某煊犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金3000元。八、被告人徐某荣犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金3000元。九、被告人徐某佳犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金3000元。上诉人徐某煊请求改判免予刑事处罚，理由是：1.其是初犯，没有前科，在本案中起次要作用，且为集体经济挽回了重大经济损失。2.其自动投案并如实供述，积极配合纪检、公安机关工作，有立功表现。3.其认罪、悔罪。辩护人刘季平提出如下意见：1.徐某煊是初犯，没有前科，在集体经济组织中工作扎实，在本案串通投标过程中起次要作用。2.徐某煊主动投案并如实供述，为集体经济组织挽回损失，徐某煊是自首且有立功表现，依法可以免除处罚。经审理查明，原判决认定的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。对于上诉人徐某煊及辩护人所提意见，经查，1.根据法律规定，立功表现是指犯罪分子有检举、揭发他人犯罪行为，包括：共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的。成立自首需同时具备自动投案的如实供述自己的罪行两个条件。2.上诉人徐某煊于2011年-2014年担任广州市从化区江埔街下罗村白一社社长。徐某煊伙同徐某贞、黎某清、徐某洪、徐某基、徐某洪、徐某荣、徐某佳等村、社干部，与原审被告人徐某游串通投标，为徐某游顺利低价中标创造条件，共同损害了集体利益，徐某煊所起作用并非次要。3.对本案徐某游的承包合同问题，广州市从化区江埔街下罗村白二社多名社员在2017年之前已向广州市从化区人民法院提起民事诉讼。4.徐某煊自动投案并如实供述自己的犯罪行为，徐某煊构成自首，但徐某煊供述与同案人共同串通投标的事实不属于法律规定的立功表现。综上，原审法院根据徐某煊及其他原审被告人的犯罪事实、性质、情节、认罪悔罪态度和对社会的危害程度，在法定量刑幅度内依法分别予以处罚，并对徐某煊宣告缓刑，量刑并无不当，徐某煊及辩护人所提意见不成立，本院不予采纳。本院认为，上诉人徐某煊、原审被告人徐某游、徐某贞、黎某清、徐某洪、徐某基、徐某洪、徐某荣、徐某佳结伙串通投标，损害集体合法利益，其行为已构成串通投标罪。原判决认定事实清楚，证据确实充分，适用法律定罪正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项、第二百四十四条的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  何春竹审判员  平文林审判员  幸 福二〇一九年九月九日书记员  刘婷婷叶俊荣