四川省自贡市沿滩区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0311民初19号 原告:陈世德，男，1953年11月4日出生，汉族，住四川省自贡市沿滩区。 委托诉讼代理人：何建立，四川崇理律师事务所律师。 被告：自贡市金鹏实业有限公司，住所地四川省自贡市沿滩区。 法定代表人：唐书文，总经理。 委托诉讼代理人：王积才，四川瀚毅律师事务所律师。 原告陈世德诉被告自贡市金鹏实业有限公司（以下简称金鹏公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年1月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈世德的委托诉讼代理人何建立、被告金鹏公司的委托诉讼代理人王积才到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告陈世德向本院提出诉讼请求：1.判令被告依法履行房屋拆迁协议及补充协议，向原告交付符合合同要求的补偿房屋：门面160平方米、住房220平方米，且由原告选择一套顶楼住房，价格1800元／㎡。如果被告不能依约交付，则支付价格相当的货币补偿；2.由被告从2018年11月1日起，每天补偿房屋总价值得千分之二的违约金，直到协议履行完毕时止;3.判令本案诉讼费、保全费由被告承担。庭审中，原告陈世德将诉讼请求变更为：1.判令被告货币补偿原告2262000元；2.判令被告自2018年11月1日起，每天补偿房屋总价值千分之二的违约金，直到协议履行完毕时止，截止2019年9月2日止的违约金为1376050元；3.判令被告承担本案的全部诉讼费用及鉴定费17000元。事实和理由：原告在间铺面共计160平方米，住房220平方米，为了支持瓦市镇的旧房改造，在瓦市镇政府的协调下，先后和被告达成了《拆迁协议》、《房屋拆迁补偿协议》等，确定房屋补偿，并规定了违约责任等。协议达成后，原告积极履行协议，将房屋由被告拆除并一直居住在出租屋内。协议约定被告应当在2018年10月31日交房，但到期后，被告却拒绝履行协议，侵害了原告的合法权益，故提起诉讼。 被告金鹏公司辩称：合法权利应当受到法律保护，原告的诉请对被告不成立，本案房屋拆迁不同于一般的房屋改造，被告是为了支持国家改造，是政府的原因造成的，不是企业的过错，房屋拆迁是在八年前，明确是先补偿后拆迁原则，拆迁和补偿主体应当是人民政府，被告介入其中都是为了协助政府，本案被告不具备签订房屋拆迁补偿协议的资格，被告和原告签订的合同是无效合同，在签订的时候就确定了不能实现合同目的，至今被告都没有获得土地使用权，被告没有获利，被告还是这个事件的受害者。综上，被告签订合同的主体资格不适格，政府作为土地的所有者，应当将政府纳入诉讼，由政府承担责任。违约金约定过高，请求人民法院依法调整。 原告陈世德为支持自己的诉讼主张，向本院提交了以下证据： 1.2011年10月6日《拆迁协议》复印件1份，拟证明原告与自贡市蜀光建筑安装工程有限公司达成拆迁协议，及相关约定； 2.2014年1月25日《拆迁补偿协议》复印件1份，拟证明原告与被告金鹏公司在2011年《拆迁协议》的基础上达成的补充协议，被告金鹏公司承接了自贡市蜀光建筑安装工程有限公司的权利义务； 3.2015年6月26日《房屋拆迁补偿补充协议》复印件1份，拟证明原、被告双方约定交房时间、补偿差价等，说明被告是履行合同的主体； 4.房地产司法鉴定鉴定估价报告1份，拟证明被告应当赔偿的房产的评估价值； 5.评估费发票1份，拟证明房产评估费为17,000元，该款由原告垫交。 被告金鹏公司为支持自己的诉讼主张，向本院提交了一组证据： 2013年6月4日《自贡市沿滩区瓦市镇“果园新街”建设开发项目-协议》复印件1份，拟证明被告介入只是为了建设项目，但被告是没有资格和原告签订拆迁协议。 经庭审质证，被告金鹏公司对原告陈世德举示的证据1的真实性无异议，对合法性、关联性有异议，自贡市蜀光建筑安装工程有限公司是否具有签订协议的资格，如没有资格就和本案没有关联性；对证据2、3的真实性无异议，合法性、关联性有异议，被告没有签订协议的资格，应当是政府来签订；对证据4的合法性、关联性无异议，但对真实性有异议，估价报告的价格是按市场价格来评估，评估价格在当地来说是很高的价格，现在市场的真实交易价格是两千多，估价报告标准过高；对证据5的三性均无异议。原告陈世德对被告金鹏公司举示的证据的真实性无异议，该协议证明了被告是自愿承接了前面协议的全部权利义务，该协议明确了政府和被告的权利义务。 本院对原告陈世德和被告金鹏公司提交的证据做如下认定： 原告陈世德举示的证据1-5均来源合法，具有真实性，与本案具有关联性，符合证据三性的规定，且证据1-3的签订，均与政府无关，系平等主体之间签订的，具有民事法律关系特征，证据4是对大产权房屋的评估，不是被告金鹏公司所述的小产权房屋的价值，其异议不成立，本院对该估价结果予以确认，故本院对原告陈世德举示的证据1-5予以确认。被告金鹏公司举示的证据，系其与政府和案外人自贡市志信投资有限公司签订的，与本案无关联性，本院不予确认。 经审理查明:2011年10月6日，案外人自贡市蜀光建筑安装工程有限公司与原告陈世德签订《拆迁协议》一份，双方对原告陈世德位于自贡市沿滩区住房达成了拆迁赔偿协议，协议约定了案外人自贡市蜀光建筑安装工程有限公司赔偿原告陈世德门面160平方米、住房220平方米及搬家时间、费用补偿、违约责任等。协议签订后，原告陈世德按约定搬离了原住房，租房居住，原告陈世德位于自贡市沿滩区住房由案外人自贡市蜀光建筑安装工程有限公司拆除。2014年1月25日，被告金鹏公司与原告陈世德签订《拆迁补充协议》一份，约定由被告金鹏公司承接案外人自贡市蜀光建筑安装工程有限公司与原告陈世德签订的协议，并承担原告陈世德《拆迁补充协议》签订后两年的房租。2015年6月26日，被告金鹏公司与原告陈世德签订《房屋拆迁补偿补充协议》一份，约定了补偿房屋为高层，被告金鹏公司承诺按照多层与高层的公摊面积系数，一并补偿给原告陈世德，一次性补偿差价为30000元，约定的交房时间为2018年10月31日，原告陈世德为首选人选择住房型、位置及门面位置，并约定违约方按照补偿房屋的面积总价值的千分之二承担违约责任。交房日期到后，被告金鹏公司未能按照《房屋拆迁补偿补充协议》的约定安置交房，经双方多次协商无果，故原告陈世德提起诉讼。原告陈世德在诉讼过程中，向本院申请司法鉴定，经本院委托四川兴中平资产评估房地产土地估价有限公司评估，2018年10月31日被告金鹏公司与原告陈世德约定交房日期的房屋时值估价为2262000元，评估费为17000元。 上述事实，有原告陈世德和被告金鹏公司提供的证据及庭审笔录予以佐证。 本院认为：依法成立的合同对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。原告陈世德与案外人自贡市蜀光建筑安装工程有限公司签订的《拆迁协议》以及与被告金鹏公司签订的《拆迁补充协议》和《房屋拆迁补偿补充协议》均是基于平等、自愿，是双方真实意思表示，符合意思自治的民法原则，且未损害国家、集体和他人的利益，合法有效，双方理应遵守执行。原告陈世德按约搬出了房屋，案外人自贡市蜀光建筑安装工程有限公司对该房屋进行了拆除，被告金鹏公司承接了案外人自贡市蜀光建筑安装工程有限公司的权利义务后，与原告陈世德达成了《拆迁补充协议》和《房屋拆迁补偿补充协议》，被告金鹏公司应按约履行交房义务。在约定的交房时间到期后，被告金鹏公司未能履行交房义务，构成违约，应当承担违约责任，在被告金鹏公司不能履行交房义务的前提下，原告陈世德要求被告金鹏公司进行货币补偿符合法律规定，并对补偿金额进行了司法鉴定。被告金鹏公司以其作为拆迁主体不适格，拆迁主体系政府，应当由政府负责为由进行抗辩，其抗辩理由缺乏事实依据和法律依据，本院不予采信。故原告陈世德要求被告金鹏公司支付货币补偿款2,262,000元的请求，符合法律规定，且有证据证明，本院予以支持。 原告陈世德要求被告金鹏公司支付违约金1,376,050元的请求，被告金鹏公司以该违约金按补偿房屋总价每日千分之二计算的约定过高，请求人民法院调整，本院认为，被告金鹏公司对原告进行货币补偿，就已经对其损失进行了补偿，再以补偿房屋总价每日千分之二计算违约金，明显过高，故该违约金应当予以调整，本院综合全案情况，将违约金适当调整为，从2018年11月1日起，以2,262,000元为基数，按照中国人民银行规定的银行同期贷款基准利率的1.3倍计算至付清之日止， 原告陈世德要求被告金鹏公司承担评估费17.000元的请求，由于该费用的产生，系被告金鹏公司违约造成的，该请求符合法律规定，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、被告自贡市金鹏实业有限公司于本判决生效后十日内支付原告陈世德补偿款2,262,000元及违约金（以2,262,000元为基数，从2018年11月1日起按中国人民银行规定的银行同期贷款基准利率的1.3倍计算至款项付清之日止）； 二、驳回原告陈世德的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费35,904元，减半收取计17,952元，诉讼保全费5,000元，合计22,952元，由被告自贡市金鹏实业有限公司负担20,952元，由原告陈世德负担2,000元。评估费17,000元，由被告自贡市金鹏实业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。并向四川省自贡市中级人民法院预交上诉案件受理费，对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满后7日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。 审判员  徐文革 二〇一九年九月十二日 书记员  卢金艺