广西壮族自治区资源县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0329民初157号 原告：张立，男，1973年11月2日出生，汉族，住所地：广西兴安县。 委托诉讼代理人：秦昌兵，男，1983年10月25日出生，汉族，住所地：广西兴安县。 委托诉讼代理人：李加辉，广西铁痕律师事务所律师。 被告：王大国，男，1968年10月19日出生，汉族，公司员工，住所地：湖南省常德市汉寿县。 被告：广西桂资工程集团有限公司，住所地：广西南宁市青秀区中柬路9号。 法定代表人：李柏松，该公司总经理。 委托诉讼代理人：周吉英，广西广为律师事务所律师。 委托诉讼代理人：关怀，广西广为律师事务所律师。 原告张立与被告王大国、广西桂资工程集团有限公司（以下称：桂资公司）合同纠纷一案，本院于2019年4月15日立案后，依法适用简易程序，由审判员蒋涛独任审判，于2019年6月28日公开开庭进行审理，原告张立的委托诉讼代理人秦昌兵、张莉，被告广西桂资工程集团有限公司的委托诉讼代理人关怀到庭参加诉讼。因案情复杂，本院于2019年7月12日作出（2019）桂0329民初157号民事裁定书，裁定本案转为普通程序审理，依法由审判员蒋涛担任审判长，与人民陪审员曾令有、唐艳玲组成合议庭，书记员唐瑄担任记录，于2019年8月20日公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人秦昌兵、李加辉，被告桂资公司委托代理人关怀到庭参加诉讼。被告王大国经本院开庭传票合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称：原告经人介绍认识桂资公司的项目负责经理王大国，王大国要求原告为桂资公司中标的省道S202线（梅溪至白竹铺）公路K56+000-K61+000段做沥青路面大修工程，工程结束后，桂资公司及项目负责人王大国还欠原告49万元工程款，王大国于2017年元月18日书写欠条给原告，承诺用留存在资源县公路局的40万质量保证金支付原告欠款，但被告至今未予支付。为维护原告的合法权益，特诉诸法院，请求判决：1、被告王大国、桂资公司支付原告工程款490000元；2、本案诉讼费、保全费由二被告承担。 原告为支持其诉请，向本院提交了以下证据: 1、合同协议书，证明涉案工程是桂资公司承包的，资源县公路局为发包方，同时证明桂资公司为本案适格主体； 2、授权委托书，证明本案被告王大国受被告桂资公司委托处理省道202线合同段的施工及有关工程结算等，其法律后果由桂资公司承担； 3、沥青路面施工合同，证明王大国代表桂资公司与原告签订施工合同，合同约定了双方的结算方式及施工单价； 4、工程量现场验收单，证明王大国代表桂资公司对原告完成的工程量进行结算； 5、欠条两张，证明被告欠原告工程款49万元。 被告桂资公司辩称：一、桂资公司就涉案工程与唐明发签订了实际施工合同，将工程交给了唐明发，本案将桂资公司列为被告主体资格不适格；二、原告与被告王大国签订的施工合同是王大国与原告私自签订的，与桂资公司无关，原告要求支付的工程款应由王大国或实际施工的唐明发支付。因此，被告桂资公司与原告之间不存在权利义务关系，请求驳回原告对被告桂资公司的诉讼请求。 被告桂资公司为支持其辩解，向本院提交了内部施工承包协议，证明本案涉案工程已由桂资公司交给唐明发承包施工，原告主张的欠款应由唐明发支付。 本院依法向广西壮族自治区资源县公路局调取的证据有：1、S202线（资源至面大修工程材料预付申请资料复印件14页，证明预付款申请单位为桂资公司，王大国在资料中代表桂资公司签字；2、资源县公路局干部赵先良、陈建民的证言，证明桂资公司在施工过程中，王大国代表桂资公司与公路局进行验收、结算等事宜。 经开庭举证、质证，被告桂资公司对原告提供的证据1无异议；证据2的真实性不认可；证据3、4不认可；证据5是王大国出具的，欠款人是王大国，与桂资公司无关。对本院调取的证据1真实性没有异议，但桂资公司实际将工程交给了唐明发；对证据2的真实性没有异议，但王大国不是桂资公司的工作人员。原告对被告桂资公司提交的证据不予认可，认为唐明发不是实际的施工人；对本院调取的证据没有异议。本院综合全案证据内容及双方当事人对证据发表的质证意见，根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》的相关规定，经全面综合审查，认为原被告提供的证据以及本院调取的证据客观真实，来源合法，证据与待证事实相关联，故本院予以确认。 被告王大国经本院开庭传票合法传唤，无正当理由，拒不到庭，且在答辩和举证期内未递交答辩状和提供证据，依法视为放弃答辩、举证、质证的权利。 综合全案证据及庭审查明，本院确认以下法律事实： 省道S202线（梅溪至白竹铺）公路K56+000-K61+000段沥青路面大修工程经招投标，桂资公司为施工中标单位，2015年9月18日，资源公路局与桂资公司签订《合同协议书》，《合同协议书》条款2中的本协议书、中标通知书、项目专用合同条款、通用合同条款等构成合同文件的组成部分；条款4根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价，人民币7470058元；项目专用合同条款数据表条款1.1.4.5缺陷责任期：自实际交工日期起计算2年；条款5.2.1发包人是否提供材料或施工设备：否。2015年9月30日桂资公司书面委托王大国为公司现场施工负责人，代理桂资公司负责省道202线（梅溪至白竹铺）公路K56-K61段沥青路面大修工程施工及有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、工程结算与支付等方面工作，其法律后果由桂资公司承担。2016年1月8日王大国（甲方）与原告（乙方）签订沥青路面施工合同，合同约定：乙方按照甲方要求铺筑沥青，单价为60元/cm，工程量最终以实际收方面积为准，甲乙双方还约定了相关的责任与义务。 另查明，原告在桂资公司S202线（梅溪至白竹铺）公路K56+000-K61+000段沥青路面大修工程施工期间，2016年3月15日桂资公司递交资源公路局的S202线（梅溪至白竹铺）公路K56-K61段沥青路面大修工程材料预付款申请资料中的《工程结算款申请表》、《项目工程款支付计划审批表》、《现场验方签认单》、《期中计量表》、《中期支付证书》、《清单支付报表》、《中间计量支付汇总表》的承包人及复核栏均为王大国的签名。2017年1月28日，王大国向原告出具两张欠条，该欠条载明“今欠到兴安县严关镇沥青拌合站张立S202线（梅溪至白竹铺）公路K61+000-K65+000段沥青路面大修项目款”，两张欠条合计肆拾玖万元（¥：490000元整），用质保金还款，欠款人为王大国。 再查明，广西桂资工程建设有限公司现更名为广西桂资工程集团有限公司。 本院认为：债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。本案原告主张王大国、桂资公司共同支付欠款49万元，因王大国未到庭参加诉讼，且未提出答辩和提供证据，根据原告的诉请及桂资公司的答辩，综合本案事实，确定本案争议焦点为：一、原告与被告之间存在何种法律关系，被告桂资公司是否适格；二、原被告双方的违约责任应由谁承担。 关于焦点一：从《合同协议书》的证据来看，桂资公司为S202线（梅溪至白竹铺）公路K56+000-K61+000段沥青路面大修工程的施工单位，在施工过程中，自行负责安全生产、工程设备、材料等；S202线梅溪至白竹铺K56-K61段沥青路面大修工程桂资公司在施工过程中，被告王大国与原告签订了沥青路面施工合同，将该工程的沥青铺筑由原告实施，原告与桂资公司形成了建筑合同的法律关系，故被告桂资公司主体资格适格。 关于焦点二：从桂资公司项目工程结算款申请表、项目工程款支付计划审批表、现场验方签认单、期中计量表中的复核栏、承包人均有王大国的签名，工程的结算及材料、工资等款项的支付均为桂资公司，桂资公司不仅是涉案工程的合同签订单位，同时对涉案工程实际管理施工，也足以认定王大国为桂资公司的工程管理人员。原告为实际工程的施工人员，王大国与原告结算工程款后，向原告出具的工程款欠条，应为履行职务行为，其行为产生的民事法律责任依法应由桂资公司承担，据此桂资公司应支付原告工程款49万元。关于桂资公司辩称该工程已内部转包给唐明发，桂资公司不承担责任的辩解，本院不予支持。王大国向原告出具欠条，并非基于其个人利益，也无证据证明其对欠款提供担保，因此，原告请求王大国承担支付责任，于法无据，本院不予支持。 被告王大国经本院开庭传票合法传唤，无正当理由，拒不到庭，依法缺席判决。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十九条、第一百七十条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告广西桂资工程集团有限公司支付原告张立工程款490000元。 二、驳回原告张立的其他诉讼请求。 案件受理费8650元，由被告广西桂资工程集团有限公司承担。 上述债务，义务人应于本判决书生效之日起15日内履行完毕，逾期，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决书确定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本。同时预交上诉受理费8650元（收款单位：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：桂林市农行高新支行）上诉于桂林市中级人民法院。上诉人在上诉期限届满后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 长  蒋 涛 人民陪审员  曾令有 人民陪审员  唐艳玲 二〇一九年九月二十五日 法官 助理  蒋维玲 书 记 员  唐 瑄 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第一百二十九条民事权利可以依据民事法律行为、事实行为、法律规定的事件或者法律规定的其他方式取得。 第一百七十条执行法人或者非法人组织工作任务的人员，就其职权范围内的事项，以法人或者非法人组织的名义实施民事法律行为，对法人或者非法人组织发生效力。 法人或者非法人组织对执行其工作任务的人员职权范围的限制，不得对抗善意相对人。 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。