山东省济南市章丘区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0181民初5118号 原告：柳某某，女，1982年1月12日出生，汉族，居民，户籍地山东省平邑县，现住山东省济南市章丘区翡翠东郡23号楼3单元302室。 委托诉讼代理人：杨为旺，北京市盈科（济南）律师事务所律师。 被告：山东领航置业有限公司，住所地山东省济南市。 法定代表人：董新建，经理。 委托诉讼代理人：李茜博，男，该公司员工。 原告柳某某与被告山东领航置业有限公司（以下简称领航公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年7月8日立案后，依法适用普通程序，于2019年9月19日公开开庭进行了审理。原告柳某某及其诉讼代理人杨为旺，被告领航公司的诉讼代理人李茜博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 柳某某向本院提出诉讼请求：1.解除原被告签订的商品房买卖合同；2.返还原告购房款1459873元及截至2019年6月10日的利息83169元，自2019年6月11日起至实际付清之日的利息，以1459873元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算；3.诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年1月24日，原被告签订济南市商品房买卖合同，约定原告购买被告开发的山东蓝海领航电子商务产业园住宅小区22号楼1单元102室的房子。合同约定总价款为1459873元，并约定采取按揭付款方式。原告依约于2018年1月21日向被告支付了首付款（含2018年1月15日支付的定金壹拾万元）。因被告事先未将济南市限购政策告之原告，且原告本身并不知晓，致使不能办理房屋贷款。原告找被告协商解约退还购房款时，被告则诱导原告全额支付房款，原告遂于2018年6月10日继续向被告支付剩余全部房款共计580000元。但在原告支付全部房款后，被告仍未给被告合同文本，现被告不交房也不退购房款，经多次协商未果，特诉至法院。 领航公司辩称，原告于2018年1月21日签署《商品房买卖合同签约须知》、《声明》各一份，表明其购房时知悉济南市商品房限购政策，作为外地户籍人士，并非绝对不具备购房资格，《商品房买卖合同签约须知》已告知原告作为外地户籍人士应缴纳的材料，原告不能办理网签和房屋贷款，责任在于其未能提供有效资料。《声明》中载明“本人知悉并承诺遵守国家与地方关于限购的规定，若本人暂时不符合在本市购房的条件，本人自愿承担因此暂时不能办理合同备案、房屋产权登记的后果，如本人因此提出解除合同或拒绝签署买卖合同的，则出卖人有权没收定金”。我公司不存在任何诱导行为，现我方敦促原告尽快办理济南市落户手续或提供合格的社保缴纳证明，以获得网签资格，将双方签订的合同继续履行，以保护双方的权益。假如解除合同，我方保留追索违约金的行为。 本案当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，柳某某提交诉讼当事人户籍登记信息查询结果、户口簿、蓝海领航产业园住宅小区商品房认购书、社会保险个人权益记录单、章丘区社会劳动保险事业处证明各1份、房屋销售专用收据2份，领航公司提交商品房买卖合同各一份。经审查，上述证据合法有效，本院依法予以确认。 当事人对下列证据存在争议：领航公司提交的《商品房买卖合同签约须知》、《声明》各1份，柳某某对两证据上的“柳某某”签名提出异议，认为《声明》上签名不是本人所签，《商品房买卖合同签约须知》上的签名字迹与其笔迹很像，但记不清是否本人所签。经本院当庭审查，两证据签名明显非一人所签，故将两证据签名真伪鉴定予以举证责任分配，《商品房买卖合同签约须知》交由柳某某申请鉴定，《声明》交由领航公司申请鉴定，并当庭向双方当事人释明，领航公司与柳某某均未在本院指定期限内对该签名的真实性提出鉴定申请，故对《商品房买卖合同签约须知》签名的真实性予以采信，因《声明》的签名真实性存有瑕疵，本院不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1.2018年1月15日，柳某某的丈夫裴伟通过银行向领航公司转账100000元，该款系购房认购定金，后直接转为购房款。2018年1月21日，领航公司（出卖人）、柳某某（买方）签订《蓝海领航产业园住宅小区商品房认购书》一份，约定柳某某认购领航公司开发的位于济南市章丘区经十路以南山东蓝海领航产业园住宅小区项目C地块22号楼1单元102住宅，该商品房建筑面积为149.34m2(面积最终以房管部门核定为准)，按建筑面积计算单价，即人民币9775.50元/m2,该商品房总价款为壹佰肆拾伍万玖仟捌佰柒拾叁元1459873元，最终价款以房管部门核定的建筑面积计算为准，双方同意按照商业按揭贷款形式付款，即双方签订《济南市商品房买卖合同》时，认购人向出卖人支付总价款60%，剩余总房款的40%办理银行按揭。同日，柳某某向领航公司支付购房款779873元，并在领航公司提供的《商品房买卖合同签约须知》上签名，上第三条开具限购证明第2款载明，外地户籍需提供自购房之日起前三年内连续24个月以上（含24个月）在本市市区即三县缴纳个人所得税或社会保险证明。 2.2018年1月24日，领航公司（出卖人）、柳某某（买方）签订《济南市商品房买卖合同》一份，约定：出卖人以出让方式取得位于圣井街道办事处驻地，睦里村土地的地块的土地使用权，土地使用权证号为（2017）章丘区不动产权第000181号，规划用途为城镇住宅用地，土地使用年限自2016年9月17日至2086年9月16日。出卖人经批准在上述地块建设商品房暂定名为山东蓝海领航电子商务产业园住宅小区，买受人所购商品房位于小区22号楼1单元102住宅，建筑面积为149.34m2，按建筑面积每平方米9775.5元计价，总价款为1459873元。买受人按照按揭方式付款，2018年1月21日支付879873元，其中含定金100000元，余款580000元办理商业贷款付款。出卖人应当在2019年5月30日前将取得开发项目《分期综合验收备案证明》，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用，如遇下列特殊原因，除双方协商解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期，且无需为该延期承担任何责任，原因中第（3）条载明因政府有关部门、机构的行为，以及为遵守、配合政府有关法规及规范性文件、政策而导致的延误。出卖人逾期交房的，逾期不超过90日，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之壹的违约金，合同继续履行；逾期超过90日后，买受人有权解除合同，买受人解除合同的，出卖人应在买受人解除合同通知到达之日且办理完毕注销手续后30天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的1%向买受人支付违约金。2018年6月10日，柳某某支付领航公司剩余房款580000元。 3.2017年4月19日，济南市人民政府办公厅发布济政办发【2017】13号《关于进一步完善调控措施促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，通知规定，章丘区纳入限购范围，本次及此前已出台的调控政策一并执行，至此，非济南市户籍家庭限购一套住房的政策适用于章丘区。柳某某及其丈夫裴伟户籍均在山东省山东省平邑县，非济南市户籍家庭，且两人在上述政策发布之前已在济南市章丘区购买住房一套，位于济南市章丘区重汽翡翠东郡23号楼306，房产证号为鲁（2017）章丘区不动产权第0015355/0015356号。因柳某某属于济南市购房的限购范围，故致其在领航公司购买的房产无法办理网签，领航公司至今也未交付柳某某所购房产，并致柳某某诉来我院。 本院认为，柳某某与领航公司签订的《济南市商品房买卖合同》，系当事人双方的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，本院依法予以确认。合同履行中，因柳某某属济南市区限购一套住房的非济南市籍家庭，在其名下已拥有一套住房的情况下，再行购买第二套住房，违反了济南市限购政策，致本案诉争房产无法办理网签和交付，柳某某作为购房者的合同权利处于不确定状态，无法实现其合同目的，也不利于人民群众合理利益的保护，故柳某某主张解除与领航公司签订的《济南市商品房买卖合同》，本院予以支持。 合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。因双方合同解除，领航公司收取的房款1459873元应予退还。关于柳某某主张的利息损失，柳某某作为购房者，其为购房所支付房款系家庭的巨大支出，理应慎重并必然对房地产市场及相应政策予以考察和了解，同时结合其在领航公司提供的《商品房买卖合同签约须知》上签名的事实，可以确定柳某某对济南市的相应购房限购政策是明知的，其自愿与领航公司签订商品房买卖合同并支付相应房款，对因此可能产生的损失是可预见并主动选择的，故其利息损失至起诉前应由其自行承担。 关于领航公司，作为专业的房地产开发销售公司，相对于普通的购房者，其对济南市相应房产限购政策理应明知，并应当认真遵守和积极宣传，履行维护房地产市场持续平稳健康发展的社会职责。但本案中，领航公司在明知购房者不具备购房资格的条件下，与柳某某签订购房合同并收取房款，致购房者合同目的无法实现，在柳某某主张解除合同时应积极妥善处理，领航公司对此存在较大过错，柳某某主张的起诉后的利息损失应由其承担。 综上，柳某某的诉求合法有据，本院予以支持，但利息损失主张以本院认定为准。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、解除原告柳某某与被告山东领航置业有限公司于2018年1月24日签订的《济南市商品房买卖合同》； 二、被告山东领航置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告柳某某购房款1459873元及利息损失（以1459873元为基数，自2019年7月8日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）。 如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费18687元，由原告柳某某、被告山东领航置业有限公司各负担9343.5元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  徐延涌 人民陪审员  徐 玲 人民陪审员  安 静 二〇一九年九月二十九日 法官 助理  刘学涵 书 记 员  魏忠香