云南省临沧市临翔区人民法院民 事 判 决 书（2019）云0902民初1732号原告：张文贵，男，1949年11月7日出生，汉族，农民，住临沧市临翔区。被告：张光凯，男，1983年5月18日出生，汉族，农民，系原告张文贵之子,住临沧市临翔区。原告张文贵与被告张光凯分家析产纠纷一案，本院于2019年7月9日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张文贵，被告张光凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张文贵向本院提出诉讼请求:1.要求被告履行《分家协议》内容:（1）将坐落于临翔区忙畔街道办事处忙畔社区忙那组“大撇坡田”往上下来第二台面积约2亩的承包田交由原告管理使用；（2）将坐落于临翔区忙畔街道办事处忙畔社区忙那组181号附1号老宅基地下面约30米左右，面积为0.1亩的老宅基地一宗归原告管理使用；（3）将坐落于临翔区忙畔街道办事处忙畔社区忙那组“大梁子头”的山地，面积约2亩归原告管理使用；（4）将位于临翔区忙畔街道办事处忙畔社区忙那组181号附1号的住房一栋（砖混结构二层）由原告管理使用二楼。2.由被告承担本案诉讼费用。事实及理由：原、被告系父子关系。原告户于1999年1月1日取得《土地承包合同书》及《农村土地承包经营权证》。其中承包合同书载明，土地发包方为临沧县忙畔乡忙那村15合作社（现改为临翔区忙畔街道办事处忙畔社区忙那村15组。下同），承包方为张文贵，承包人口6人（原告张文贵、原告母亲苏以焕、妻子李玉会、长女张光惠、次女张光翠、三女张光秀）,承包土地面积为12.67亩。原告全家自承包土地后，一直耕种管理使用至今。2014年，为了解决全家住房问题，原告和妻子李玉会及被告共同建盖了位于临翔区忙畔街道办事处忙畔社区忙那组181号附1号的住房一栋（砖混结构二层）。××××年××月××日，在原共同承包人苏以焕、李玉会已先后死亡及其他共同承包人已结婚的情况下，为了解决被告的生活居住问题，原、被告双方共同申请临沧市临翔区忙畔法律服务所给予解决。在法律服务所的主持调解下，双方共同达成《分家协议》约定：一、双方一致同意将位于临翔区忙畔街道办事处忙畔社区忙那组“大撤坡田”往上下来第二台面积为2亩的承包田分出由张文贵管理使用。位于临翔区忙畔街道办事处忙畔社区忙那组181号附1号老宅基地下面约30米左右面积为0.1亩的老宅基地一宗归张文贵管理使用。位于临翔区忙畔街道办事处忙畔社区忙那组“大梁子头”的山地面积约2亩，归张文贵管理使用。位于临翔区忙畔街道办事处忙畔社区忙那组“维汉田”的老秧田面积约0.7亩归张文贵管理使用。二、对上述所划分出来由张文贵管理使用的“大撤坡田”、老宅基地、“大梁子头”山地及“维汉田”由张文贵“管理使用及处置，张光凯不得干涉。”三、位于临翔区忙畔街道办事处忙畔社区忙那组181号附1号的住房一栋（砖混结构二层）由张文贵管理使用二楼，张光凯管理使用一楼，在平时生产、生活中双方互不干涉。上述《分家协议》履行了一年后，被告就违背协议内容，将原告管理使用的承包田地收回不给原告使用，也不准原告管理使用坐落于181号附1号的住房二楼。原告现只能外出暂时居住，无经济收入。综上，原告享有本户的土地承包经营权及房屋所有权，应当受到法律保护。被告的行为，属于侵占行为。为维护合法权益，原告特提起诉讼。被告张光凯辩称，原、被告双方于××××年××月××日在临翔区忙畔法律服务所的主持调解下，共同达成《分家协议》是事实，但时至今日，原、被告双方对该协议所涉的承包土地均没有进行过实际耕种管理。2008年12月31日，原告所述的《农村土地承包经营权证》已重新进行变更登记，承包方代表仍为张文贵，承包期限仍为1999年1月1日至2028年12月31日，但承包人口由原来的张文贵、苏以焕、李玉会、张光惠、张光翠、张光秀六人变更为张文贵、李玉会、张光凯、苏有燕（张光凯妻子）、张德进（张光凯之子）五人。2014年间，原、被告双方共同建盖了一幢砖混结构房屋也是事实。张光凯的奶奶苏以焕于××××年××月××日去世后，原共同承包人张光慧、张光翠、张光秀也分别先后结婚成家，户口迁出本户，原、被告双方才达成上述《分家协议》的。针对原告的诉讼请求，被告张光凯无异议，但认为，原告张文贵对承包土地只有管理使用权，没有处置权。由原告管理使用的181号附1号二楼房屋，根据实际情况不宜另行开设路口，只能维持现状。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。经过庭审和质证，双方当事人对以下事实无异议：1.××××年××月××日，原、被告双方在临沧市临翔区忙畔法律服务所的主持调解下共同达成《分家协议》；2.原、被告双方达成的《分家协议》中，其中所涉的“大梁子头”的山地实为临沧市临翔区林业局颁发给原告张文贵户的《林权证》中的林地（退耕还林）。该林地登记地名为“大弯子”、“撇坡寨”两处，面积共计登记为4亩，实际面积约5亩。综上，本院认定本案事实为:原、被告系父子关系，该户于1999年1月1日通过土地延包取得本户《土地承包合同书》及《农村土地承包经营权证》。其中承包合同书载明，土地发包方为临翔区忙畔街道办事处忙畔社区忙那村15组，承包方为张文贵，承包人口6人（原告张文贵、原告母亲苏以焕、妻子李玉会、长女张光惠、次女张光翠、三女张光秀）,承包土地面积为12.67亩。××××年××月××日，因原共同承包人苏以焕去世，其他共同承包人张光慧、张光翠、张光秀也分别先后结婚成家，户口迁出本户。原《农村土地承包经营权证》进行重新变更登记，承包人口变更为张文贵、李玉会、张光凯、苏有燕（张光凯妻子）、张德进（张光凯之子）。2014年间，原、被告共同建盖了位于临翔区忙畔街道办事处忙畔社区忙那组181号附1号的住房一栋（砖混结构二层）。后来，李玉会也因病去世。原、被告在共同生产生活中因未能相互理解产生矛盾。××××年××月××日，双方在临沧市临翔区忙畔法律服务所的主持调解下共同达成了一份《分家协议》，该协议约定：1.本户承包土地中的“大撤坡田”从上往下第二丘，土地面积为2亩及“维汉田”的老秧田面积约0.7亩的承包田由张文贵管理使用；2.位于临翔区忙畔街道办事处忙畔社区忙那组181号附1号老宅基地下面约30米左右，面积为0.1亩的老宅基地一宗归张文贵管理使用；3.本户“大弯子”、“撇坡寨”两处林地中的“大梁子头”面积约2亩的林地归张文贵管理使用；4.上述承包土地及宅基地分割完毕后，一切“由张文贵管理使用及处置，张光凯不得干涉”；5.位于临翔区忙畔街道办事处忙畔社区忙那组181号附1号的砖混结构二层住房一栋，二楼归张文贵管理使用，一楼归张光凯管理使用，双方在平时的生产、生活活动中互不干涉。后来，原告以被告违背协议内容为由提起本案诉讼。本院认为，××××年××月××日，原、被告双方在有关职能部门的主持调解下共同达成的《分家协议》，该协议是双方的真实意思表示，不违反法律的强制性规定，亦不违反公序良俗及损害其他人的利益，故该《分家协议》应当认定为有效协议。根据《中华人民共和国合同法》第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。故原告要求被告履行《分家协议》内容的诉讼请求，有事实依据及法律依据，本院予以支持。根据《中华人民共和国物权法》第一百五十二条规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。故本案所涉约0.1亩老宅基地归张文贵管理使用后，张文贵享有建造住宅及其附属设施等权利。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十七规定，承包方必须维持土地的农业用途，不得用于非农建设，且不得给土地造成永久性损害。故本案所涉“大撤坡田”、“维汉田”、“大弯子”及“撇坡寨”等土地由原告管理使用后，不得改变土地的农业用途。综上所述，原告张文贵的诉讼请求,有事实依据及法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第五条第一款规定，判决如下：一、位于临翔区忙畔街道办事处忙畔社区忙那组181号附1号老宅基地下面约30米左右，面积约为0.1亩的老宅基地一宗，由原告张文贵管理使用；二、坐落于临翔区忙畔街道办事处忙畔社区忙那组181号附1号的砖混结构房屋，由原告张文贵管理使用二楼,其余部分由被告张光凯管理使用;；三、以原告张文贵作为承包方代表向发包方临翔区忙畔街道办事处忙畔社区忙那村15组承包经营的本户承包经营土地（土地承包合同编号3D—5—15—5）中，地名为“大撇坡田”从上往下第二丘面积约2亩的承包土地、地名为“大梁子头”面积约2亩山地、地名为“维汉田”面积约0.7亩的老秧田等三处承包土地由原告张文贵生产经营使用。该三处土地四至界限以目前已由历史形成的界限为准，土地上种植的所有果树等农作物归原告张文贵所有；案件受理费25元，由原告张文贵承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省临沧市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，本案申请强制执行的期限为二年。审判员  石兆钟二〇一九年九月三十日书记员  牟嘉琳