吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）吉0721民初5355号 原告：刘永祥，男，住吉林省白城市大安市。 委托诉讼代理人：辛建影，前郭尔罗斯蒙古族自治县法律援助中心法律援助律师。 委托诉讼代理人：张斯琴，前郭尔罗斯蒙古族自治县法律援助中心法律援助律师。 被告：中化吉林长山化工有限公司，住所吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县长山镇。 委托诉讼代理人：董向辉，女，该公司工作人员。 委托诉讼代理人：崔玉芬，吉林群兴律师事务所律师。 原告刘永祥与被告中化吉林长山化工有限公司（以下简称长山化工公司）健康权纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。原告刘永祥及其委托诉讼代理人辛建影、张斯琴，被告长山化工公司委托诉讼代理人董向辉、崔玉芬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘永祥向本院提出诉讼请求：1.判令长山化工公司支付刘永祥伤残赔偿金129500元（12950元×20年×50%），被扶养人生活费12848.75元（10279元×5年×2人=102790元，102790/4×50%=12848.75元），误工费18540元（2245.25元/21.75天×180天），营养费9000元（100元×90天），假肢费用325500元（以70周岁计算，35000元×9.3次），假肢维护费用98000元（35000元×10%×28年），住院护理费16814.4元（一级护理140.12元×8天×2=2241.92元，二级护理140.12元×104天=14572.48元），住院伙食补助费15600元（100元×156天），精神抚慰金50000元，以上合计631003.15元；2.因诉讼而发生的费用由长山化工公司承担。事实与理由：2013年11月1日，刘永祥进入长山化工公司复合肥厂上班，工种系投料工，月工资为2245.25元。2014年4月7日，刘永祥在工作期间被破碎机将左腿绞断住院156天，造成此次事故的直接原因是由于长山化工公司管理不善，破碎机安全防护存在缺陷，原本进料口处设置了两根阻挡钢筋阻挡，在事故发生时，一根钢筋脱落，另一根弯曲向上，在刘永祥滑入破碎机时无法起到防护作用。间接原因，第一是由于长山化工公司制度规程缺失，复合肥配料作业没有安全作业标准和操作规程，第二是未遂事故管理缺失，在2014年2月10日，已经发生一起破碎机卷入事件，但此次事件后，长山化工公司未采取任何防控措施，此类隐患持续存在，第三是公益设备管理缺失，长山化工公司的老系统配料岗位破碎机没有任何图纸和技术资料，安装技术要求不明确，安全防护要求不清楚，最终导致此次事故的发生。在事故发生后，在关于化肥中心中化长山“4.7”机械伤害事故的报告中，明确了刘永祥受伤主要是由于长山化工公司管理不到位，安全防护缺失造成的，刘永祥不存在任何过错。虽然刘永祥已经获得了相应的工伤赔偿，但是根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第二款的规定，刘永祥有权要求长山化工公司承担民事赔偿责任。 长山化工公司辩称，1.刘永祥诉讼请求不成立，应依法驳回。刘永祥系劳务派遣职工，其在工作中受伤，已经享受工伤保险待遇，刘永祥主张的一切费用已由工伤保险基金和用人单位松原市劳动技术服务有限责任公司（以下简称劳务公司）支付完毕，刘永祥基于同一事实起诉属于重复诉讼。2.刘永祥依据人身损害赔偿提起侵权诉讼的诉讼时效为1年，自其知道或者应当知道权利受到侵害之日开始计算，本案事故发生在2014年4月，至今已经达到4年半之久，已经超过诉讼时效，其请求不应得到保护。3.刘永祥受伤后，长山化工公司垫付治疗费70000元，后刘永祥返还58000元，尚欠12000元，现要求返还此款。4.刘永祥作为完全民事行为能力人，在工作中未按照操作规程操作，将破碎机口填平，是导致事故的另一因素，刘永祥行为存在重大过错，应当承担相应的责任。5.对吉林公正司法鉴定中心出具的司法鉴定意见书中第二项误工期180天，第五项假肢费用有异议。因刘永祥在申请工伤损害赔偿时已经享受到8个月的停工留薪期，继续保护180天的误工期无事实及法律依据。吉林省司法鉴定协会印发法医临床鉴定若干问题的的专家意见（2015）2号通知第八条规定：“在进行残疾辅助器具费用的评定时，司法鉴定机构仅对是否需要佩戴残疾辅助器具进行评定，不对残疾辅助器具的费用及更换年限进行评定”，吉林公正司法鉴定中心违反上述规定，属于违规鉴定。通过质询，鉴定人没有提供现行有效的文件对两项内容予以解释，故不应予以采用。另外，假肢费用应以实际发生为准。6.被扶养人生活费，需要被抚养人既无劳动能力又无生活来源，刘永祥父母有生活来源，故该项请求不应予以保护。7.精神损害赔偿金过高，最高能保护25000元。8.刘永祥伤残赔偿金等应按照农村标准予以补偿。 经审理查明，刘永祥经劳务公司劳务派遣至长山化工公司复合肥厂老系统配料岗位工作，合同期限为2013年11月1日至2014年10月31日，月工资2245.25元。2014年4月7日，刘永祥在投料过程中滑入破碎机，造成左腿自膝盖下方被破碎机内齿轮辊绞断，当即送往前郭尔罗斯蒙古族自治县医院救治，诊断为：“左下肢离断伤，失血性休克”，入院治疗156天，9月10日出院，花费医疗费62994.86元。2014年4月9日，刘永祥委托韩云宽代为办理借款手续，通过韩云宽账户转账，长山化工公司为刘永祥垫付了医疗费70000元，后刘永祥返还58000元。 2014年5月6日，长山化工公司上级单位（中化化肥有限责任公司健康安全环保部）对此次事故进行调查后下发股HSE请〔2014〕4号关于化肥中心中化长山“4.7”机械伤害事故的报告（附中化长山“4.7”机械伤害事故调查报告，以下简称调查报告）。该份证据系刘永祥提交，为复印件，并向本院申请向长山化工公司调取原件，因长山化工公司在庭审过程中对该证据真实性予以认可，遂未调取。调查报告载明事故直接原因：1.由于管理不善，破碎机安全防护存在缺陷，设备本质安全风险高。事故发生时破碎机进料口两根阻挡钢筋一根已脱落，另一根弯曲向上，无法起到保护作用。2.复合肥厂配料岗位缺乏配料作业的安全规范和标准流程，破碎机操作也缺少明确的说明。配料作业指导书中没有配料作业的规范和标准流程，破碎机操作没有明确的要求，对于配料垫高操作位置的风险行为没有命令禁止。3.配料工刘永祥配料过程中可能对存在的事故风险认识不足，安全作业意识差。培训中、班会时对操作安全已提示（未提供书面材料），刘永祥在作业时对可能的风险认识不足，用肥料垫平了破碎机进料口与地面的高度差，增大了作业风险和事故发生的可能。间接原因：1.长山化工公司对作业风险辨识后的风险管理严重不到位；2.长山化工公司复合肥厂配料岗位作业指导书，安全管理要求不清晰、不全面，对操作人员作业指导和培训不到位；3.长山化工公司对未遂事故管理不到位；4.劳务派遣公司对劳务派遣工缺乏基本的安全培训和教育；5.长山化工公司对外来劳务派遣人员监管不到位，培训不够；6.长山化工公司对设备工艺技术改造变更管理不到位；7.关键岗位、重点部位安全实时监控管理不到位。事故性质：此次事故是由于安全管理不到位而发生的一起责任事故。本院对调查报告内载明的事故经过、事故原因、事故性质等内容予以采信。 在本案诉讼过程中，经刘永祥申请，由松原市中级人民法院委托吉林公正司法鉴定中心对刘永祥伤情作出鉴定：1.被鉴定人刘永祥的损伤已经构成六级伤残。2.被鉴定人刘永祥伤后误工期为180日。3.被鉴定人刘永祥需要营养费9000元。4.被鉴定人刘永祥不存在护理依赖。5.被鉴定人刘永祥需要假肢费35000元，假肢更换周期为3年，每年假肢维护费用为假肢费用的10%。刘永祥支付鉴定费5200元。 另查明，2014年6月4日松原市人力资源和社会保障局认定刘永祥为工伤。2014年12月26日松原市劳动能力鉴定委员会鉴定刘永祥伤残等级为四级，2015年7月3日鉴定为部分护理依赖。2016年刘永祥向前郭尔罗斯蒙古族自治县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，前郭尔罗斯蒙古族自治县劳动人事争议仲裁委员会于2016年5月17日作出前劳人仲案字[2016]2号仲裁裁决书。2016年5月26日，刘永祥对裁决不服向本院提起诉讼，请求确认刘永祥与劳务公司间劳动合同无效，劳务公司与长山化工公司向刘永祥应连带支付工伤费用，本院（2016）吉0721民初2679号民事判决书认定刘永祥与长山化工公司不存在劳动关系，判决劳务公司给付停工留薪期工资17962元，护理费5800元，驳回刘永祥其他诉讼请求。对此刘永祥提出上诉，松原市中级人民法院（2017）吉07民终1734号民事判决书维持了一审判决，并判令劳务公司返还刘永祥一次性伤残补助金38152.80元。刘永祥对二审判决不服向吉林省高级人民法院申请再审，2018年5月22日撤回再审申请。 再查明，刘永祥父亲刘有1937年7月4日出生，母亲黄淑琴1941年2月3日出生，系大安市四棵树乡德昌村村民，共有四名子女，长子刘永军，次子刘永臣，三子刘永祥，长女刘亚芝。 认定上述事实的主要证据有：双方当事人的当庭陈述，刘永祥提交的前郭县医院出院诊断书、住院病人费用清单、住院病案，松原市人力资源和社会保障局工伤认定申请受理决定书、认定工伤决定书，松原市劳动能力鉴定结论两份，股HSE请〔2014〕4号关于化肥中心中化长山“4.7”机械伤害事故的报告（附调查报告），前劳人仲案字[2016]第2号仲裁裁决书，（2016）吉0721民初2679号民事判决书，（2017）吉07民终1734号民事判决书，（2018）吉民申1286号民事裁定书，户口簿，大安市四棵树乡德昌村民委员会证明。长山化工公司提交的委托书、转账凭证。吉公正司鉴中心[2019]临鉴字第205号司法鉴定意见书（附5200元鉴定费票据）。及证人张万有、武玉斌证言等。 本院认为：1.长山化工公司是否应当承担赔偿责任问题。《工伤保险条例》第十四条明确规定了应当认定为工伤的法定情形，劳动者所受伤害无论是否由第三人侵权引起，都应当认定为工伤，即是否存在第三人侵权不影响工伤的认定。《中华人民共和国民法总则》第一百一十条规定：“自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。”第一百二十条规定：“民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。”因此，第三人侵权造成他人身体伤害的应当承担赔偿责任，被侵害人依法享有获得赔偿的权利。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定：“依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者,因工伤事故遭受人身损害,劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的,告知其按《工伤保险条例》的规定处理。因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害,赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的,人民法院应予支持。”根据该规定，劳动者因工伤事故受到人身损害，有权向用人单位主张工伤保险赔偿，如果所受人身损害系因用人单位以外的第三人侵权所致，劳动者同时还有权向第三人主张人身损害赔偿。二者遂基于同一损害事实，但属不同法律关系，互不排斥。国家设置工伤保险制度，系为保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的劳动者获得医疗和救济补偿，并不免除侵权人的赔偿责任，用人单位和侵权人应当依法承担各自所负的赔偿责任。《中华人民共和国安全生产法》第二十二条规定：“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。”第二十五条第一款规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”该条第二款规定：“生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。”第三十三条规定：“安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。”第五十三条规定：“因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿权利的，有权向本单位提出赔偿要求。”具体到本案，长山化工公司未尽到安全生产管理责任，未保障安全生产条件，对操作人员未进行有效培训，导致责任事故发生，刘永祥虽获得其所在单位劳务公司的工伤保险赔偿，但并不因此减免长山化工公司的赔偿责任。长山化工公司主张刘永祥已经获得工伤保险赔偿，无权再向其要求侵权赔偿，没有法律依据，不予支持。2.诉讼时效问题。本案工伤事故发生后，刘永祥多次上诉长山化工公司主张权利，刘永祥起诉并未超出法律规定的诉讼时效，故长山化工公司称本案起诉已经超出诉讼时效并无事实依据，不予采信。3.责任划分问题。《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”第二十七条规定：“损害是由受害人故意造成的，行为人不承担责任。”《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条规定：“受害人对同一损害的发生或者扩大有故意、过失的,依照民法通则第一百三十一条的规定,可以减轻或者免除赔偿义务人的赔偿责任。但侵权人因故意或者重大过失致人损害,受害人只有一般过失的,不减轻赔偿义务人的赔偿责任。适用民法通则第一百零六条第三款规定确定赔偿义务人的赔偿责任时,受害人有重大过失的,可以减轻赔偿义务人的赔偿责任。”本案中，长山化工公司违反生产经营单位法律义务侵害他人权益的行为，与被侵权人疏于注意自身的安全行为，非属同质可以比较的过失，自不应对被侵权人的过失予以斟酌，长山化工公司需承担全部赔偿责任。4.关于赔偿标准及金额问题。刘永祥受伤前系长山化工公司劳务派遣工，实际工作、生活均在长山镇内，长山化工公司主张按照农村居民标准确定赔偿，不予支持。《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定：“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。”本案中，长山化工公司对刘永祥主张的残疾赔偿金129500元无异议，本院予以确认。刘永祥父母年事已高，需要子女赡养，刘永祥要求长山化工公司支付其份额内的父母生活费12848.75元合情合理，予以支持。经司法鉴定，刘永祥需要营养费9000元，本院予以保护。刘永祥误工期为180日，其受伤前月工资为每月2245.25元，本院保护其误工费13471.5元。刘永祥住院治疗156天，其主张112天的护理费（其中一级护理8天，二级护理104天），本院保护其护理费15693.44元，住院伙食补助费15600元。假肢赔偿费用一节，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十六条规定：“残疾辅助器具费按照普通适用器具的合理费用标准计算。伤情有特殊需要的,可以参照辅助器具配制机构的意见确定相应的合理费用标准。辅助器具的更换周期和赔偿期限参照配制机构的意见确定。”本案中，鉴定人员按照司法鉴定管理局《人身损害赔偿后续诊疗项目评定指南》，参照吉林省假肢安装及修复价目表，选择国产普通型中等价位假肢进行评定并无不当。长山化工公司主张违规鉴定，于法无据。长山化工公司主张以定期金方式给付残疾辅助器具费，但未提供相应担保，本院酌定按照20年期限予以保护，即更换6次，假肢费为210000元，假肢维护费70000元，合计280000元。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十二条关于“超过确定的护理期限、辅助器具费给付年限或者残疾赔偿金给付年限,赔偿权利人向人民法院起诉请求继续给付护理费、辅助器具费或者残疾赔偿金的,人民法院应予受理。赔偿权利人确需继续护理、配制辅助器具,或者没有劳动能力和生活来源的,人民法院应当判令赔偿义务人继续给付相关费用五至十年”的规定，刘永祥在20年保护期后，依法可继续要求长山化工公司支付相关费用。长山化工公司为刘永祥垫付治疗费用12000元，应予以扣除。5.关于精神抚慰金问题。长山化工公司认为刘守祥主张的精神抚慰金过高，要求降低至25000元，结合本案事故发生的原因、侵权行为所造成的后果、侵权人承担责任的经济能力和受诉法院所在地生活水平等因素，对长山化工公司意见予以支持。综上，依照《中华人民共和国安全生产法》第四条、第二十二条、第二十五条、第三十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第二十七条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十二条第二款、第十八条、第二十六条、第三十三条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条之规定，判决如下： 一、中化吉林长山化工有限公司于本判决生效后立即赔偿刘永祥残疾赔偿金129500元，被扶养人生活费12848.75元，营养费9000元，误工费13471.5元，护理费15693.44元，住院伙食补助费15600元，残疾辅助器具费及维修费280000元，鉴定费5200元，合计481313.69元（含长山化工公司已垫付12000元）； 二、中化吉林长山化工有限公司于本判决生效后立即赔偿刘永祥精神损害抚慰金25000元； 三、驳回刘守祥其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费500元，由中化吉林长山化工有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省松原市中级人民法院。 审判长  郭海涛 审判员  魏明远 审判员  苗树举 二〇一九年九月八日 书记员  尤金鹏