河南省滑县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0526民初3891号原告：李贵英，女，汉族，1966年9月18日生，住滑县。委托诉讼代理人：位义硕，河南奥博律师事务所律师。被告：吕怀省，男，1962年9月24日生，汉族，住滑县。委托诉讼代理人：尚渝人，河南丁当律师事务所律师。被告：滑县城关镇大吕庄村第五村民小组，住所地：滑县城关镇大吕庄村。负责人：吕怀省，系该小组组长。委托诉讼代理人：卢连庄，系该小组村民。委托诉讼代理人：尚渝人，河南奥博律师事务所律师。第三人：滑县城关镇大吕庄村民委员会，住所地：滑县城关镇大吕庄村。负责人：吕天海，职务：村长。原告李贵英诉被告吕怀省、滑县城关镇大吕庄村第五村民小组（以下简称第五小组）、第三人滑县城关镇大吕庄村民委员会（以下简称大吕庄村委会）农村土地承包合同纠纷一案。本院受理后依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李贵英的委托诉讼代理人位义硕，被告吕怀省，以及二被告的共同委托诉讼代理人尚渝人到庭参加了诉讼。第三人经本院传票传唤无正当理由为到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李贵英向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付原告方土地补偿款9000元及利息（利息自起诉之日至付清之日按银行同期贷款利率计算）；2、诉讼费用由被告负担。事实与理由如下：1999月4月16日原告李贵英与本村村民吕秋生签订离婚调解协议：家中所有财产归李贵英与孩子。后原告和女儿一直在大吕庄居住。2016年12月3日原告方户主与被告签订《农村土地承包合同》(编码:410526101253050002j),2017年6月19日滑县人民政府向原告方户主发放《农村土地承包经营权证》(豫(2017)滑县农村土地承包经营权第212685号),以上均能证实原告方户主系滑县城关镇大吕庄村第五村民小组家庭承包户户主,且依法享有“承包地占有、使用、收益和土地承包经营流转的权利”“承包地被依法征收、征用、占用的,有权依法获得相应的补偿”等所有权利。2018年6月,滑县人民政府拟征用滑县城关镇大吕庄村第五村民小组土地,对地块所处区域进行道路改造(该地块位于道口镇北出口加油站处,占地约九亩),其中包括原告所在第五村民小组的土地。滑县人民政府将该片土地的征地补偿款拨付给了滑县城关镇人民政府,城关镇人民政府委托第三人发放,第三人又授权被告2发放补偿款,被告1却以被告2名义侵占,私分原告方户主土地补偿款。原告户籍属滑县城关镇大吕庄村,依法享有上述地块土地补偿款。被告在原告不在场情况下，私分原告合法应当得到的土地补偿款9000元。原告要求被告支付，被告至今未支付。被告吕怀省、第五小组共同辩称，2005年10月16日成立第五小组时,经协商,全组村民一致同意出嫁闺女和改嫁妇女等一律不享有土地补偿款请求权等事项,大家并签字确认该意见,包括原告李贵英在内也同意并签字；2、原告在以往历次分配补偿款中,自己也分割和占有了其他户出嫁闺女或者离婚妇女等放弃的补偿款,如果按照原告在本案中起诉的事实和理由,原告就不应该分割和占有其他户出嫁闺女或者离婚妇女等人口退出和放弃的份额,原告应该退出或者是说应该返还,但是原告却没有退出也没有返还；3、答辩人吕怀省的长女吕晶晶婚后户口没有迁出,仍然和答辩人吕怀省在一起,如果按照原告起诉的事实和理由,吕晶晶也应该分上一份补偿款,但是按照小组的分配方案,吕怀省和吕晶晶尊重小组的分配方案,最终放弃了要求分割的请求权。与答辩人吕怀省的女儿吕晶晶一样,村民卢连军的女儿卢志静婚后户口也没有迁出,仍然和卢连军在一起,根据小组的分配方案,卢志静也没有要求分割土地补偿款,也放弃了分割的请求权。此外,答辩人吕怀省母亲于2013年之前已经去世,生前户口与吕怀省的弟弟吕兰行在一起，但是在2013年最后一次分配加油站占地租赁费时,根据小组的分配方案,同样没有要求分割租赁费。包括这次分配土地补偿款的过程中,由于土地没有调整,吕怀省母亲的土地至今还保留着.如果按照原告熤辑的话,吕怀省的母亲也应该再分上一份补偿款。与吕怀省母亲,吕怀省的女儿吕晶晶,以及卢连军的女儿卢志静三人情况类似的还有十来户。综上可见,答辩人吕怀省执行的是小组集体的共同决定,不是个人意见,该行为的后果应该有小组承担。原告既起诉吕怀省又起诉滑县城关镇大吕庄村第五村民小组的做法没有事实依据和法律依据。三,综上所述得知,2005年10月16日,共同成立第五小组是经过包括原告在内全组村民一致决定的,成立小组时通过的分配土地和分配有关权益的方案和意见,也是经过包括原告在内大家共同签字认可的。从合同法上讲,这是各方自愿签订的合同,该合同的内容是参与签订者对自己权利的自由处分,该合同自各方签字后生效，并且已经实际履行十余年。每户每家每人都应当按照该约定继续履行自己的义务,未经协商一致和经相对方同意,不得擅自变更或者解除合同。该合同未经法院判决解除或者是确认无效,各方当事人应当遵守。根据禁止反言原则和权利义务一致原则,原告不得只行使权利而与不履行义务,因此,在本次分割土地补偿款过程中,原告作为改嫁和不在本村居住的妇女,应当遵守该决定,不得请求分割。本次的分配方案,是经过绝大多数村民共同决定的,本组一共29户115口人,同意该分配方案的有28户,不同意该方案的就原告一户,该方案体现了大家的共同意愿.五,本次分配的款项总额为460000元,按照全组规定,实分人定的数为115口人的分割,人均4000元，如果全组所有人口133口人都参与分配，人均为3458.6元，故即使允许原告参与分配，其分配数额为3458.6元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:2005年10月16日滑县城关镇大吕庄村民根据自愿成立了滑县城关镇大吕庄村第五村民小组即本案被告第五小组,经该小组村民决定：该组出嫁闺女和改嫁妇女，户口是否迁出，半年以外不得分得土地及租赁土地补偿款等事项,该组村民包括原告李贵英在内，均在该意见书上签字认可。2018年6月,滑县人民政府征收滑县城关镇大吕庄村第五村民小组部分土地（加油站所设土地），2018年7月25日被告第五小组的就案涉土地补偿款分配意见：一、出嫁闺女和改嫁的媳妇不能参加分配，按截止日期往前半年以内，有户口的可以参加分配，户口本上没有户口的不能参加分配，半年以外也不参加分配。……。被告第五小组村民签字认可，但李贵英未签字。2019年1月17日该小组同意按2018年7月25日讨论意见分款的村民签名并按手印，后该小组土地补偿款分配方案及分钱清单上报于滑县城关镇人民政府。根据该分配清单显示本次土地补偿款总数为546833元，这次分配486833元，未分配（留三资）60000元。根据该分配清单，本次每人分配4000元，参与分配人数为115人，共计460000元，剩余26833元作为因处理该土地补偿款与加油站纠纷的费用。2019年1月23日经滑县城关镇大吕庄村委会申请，第五小组的土地分配补偿款486833元按提交的分钱清单直接打入该小组村民账户。被告称原告李贵英已改嫁且不在大吕庄居住，其提供了该小组28户村民出具的证明一份，但证人没有出庭接受质证，对该份证明的真实性无法核实。经本院调查卢连军，卢连军称原告已经改嫁其其参加过原告二女儿吕晓佩的结婚典礼，但是其没有说明原告改嫁何村何人。在对滑县城关镇大吕庄村支书吕增有进行调查时，吕增有称不知道原告是否改嫁，但是其称原告的二女儿吕晓佩已经出嫁并举行了结婚典礼。另查明：原告李贵英为滑县城关镇大吕庄村182号户号为130504713户的户主，吕晓佩为其女儿。上述事实，有双方当事人的当庭陈述，原告提交的户口簿、《农村土地承包合同》、《农村土地承包经营权证》、2018年7月25日土地赔偿款分配方案、土地补偿款分配意见等及被告提供的2005年土地补偿款分配方案等，证人证言予以证实，以上证据经庭审质证、认证，可以作为认定本案事实的根据。本院认为：本案系土地补偿款分配纠纷。2005年10月16日被告第五小组经小组村民会议决定，出嫁女和改嫁的妇女无论户口是否迁出，不得参与土地补偿款的分配。该分配意见经大吕庄村委会报城关镇人民政府备案，原告系该第五小组村民，自2005年该分配方案实施以来至本次案涉土地补偿款分配前数次分配土地补偿款，原告对该分配意见也未表示异议。被告称原告离婚后又改嫁了，但是其提供的证人未出庭接受质证，对其证人证言不予采信。原告的户口在滑县××吕庄，被告未能提供充分证据证明原告已经改嫁，故原告要求被告参与本次土地补偿款分配，应予支持。本次分配460000元，参与分配115人，加上原告共计116人，原告应得款项为：3965.51元（460000元÷116人）。至于原告女儿吕晓佩是否结婚的问题，根据卢连军及大吕庄村支书吕增有均陈述称原告的女儿吕晓佩已经举办过结婚典礼。根据农村风俗习惯，只要举办过结婚典礼，一般都就认为其已经结婚了，至于是否领取结婚证在所不问。本院认为，在本案中应当尊重并充分考虑村规民约和农村风俗习惯，原告的吕晓佩已经举行过结婚典礼，根据2005年的分配意见，就不应参与土地补偿款的分配，故原告主张吕晓佩应参与土地补偿款分配的请求，不予支持。至于利息，原告主张自其起诉之日即2019年4月2日按中国人民银行同期贷款利率计算，不违反法律规定，应予支持。被告吕怀省，系该小组组长，其行为系职务行为，故原告要求被告吕怀省承担给付土地补偿款的责任，不予支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下:一、被告滑县城关镇大吕庄村第五村民小组于本判决生效后二十日内支付原告李贵英土地补偿款3965.51元及利息（利息自2019年4月2日起按中国人民银行同期贷款利率计算至本判决限定的履行期限届满之日止）；二、驳回原告李贵英的其他诉讼请求；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告滑县城关镇大吕庄村第五村民小组负担。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判长  王艳彩审判员  张金玉审判员  韩伟周二〇一九年九月三十日书记员  孟 瑶