云南省云县人民法院民 事 判 决 书（2019）云0922民初36号原告：李星应，男，1971年4月6日出生，汉族，初中文化，务工，住云南省临沧市云县。被告：云县北河建筑工程有限责任公司。住所：云南省临沧市云县爱华镇环城北路21号。法定代表人：李山源，该公司董事长。委托诉讼代理人：彭冰倩，云南聚盈律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告：临沧市福云工程建筑有限公司。住所：云南省临沧市临翔区凤翔镇洪桥路8号。法定代表人：邵长机。原告李星应诉被告云县北河建筑工程有限责任公司、临沧市福云工程建筑有限公司劳务合同纠纷一案，本院于2019年1月10日立案受理后，依法适用普通程序，公开进行了审理。原告李星应、被告云县北河建筑工程有限责任公司委托诉讼代理人彭冰倩到庭参加诉讼，被告临沧市福云工程建筑有限公司经本院公告传唤，公告期届满仍未到庭应诉，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告李星应向本院提出诉讼请求：判令二被告向原告支付劳务费88462.90元并由被告承担本案有关诉讼费用。事实和理由：2014年4月，云县广电文体旅游局将云县官庄河工程发包给被告云县北河建筑工程有限责任公司，被告云县北河建筑工程有限责任公司又将工程分包给临沧市福云工程建筑有限公司。工程完工后，由于二被告不支付劳务费，经云县人力资源和社会保障局劳动保障监察大队于2014年10月主持调解，被告仅支付了50%的劳务费,剩余88462.90元经多次催要，被告拒不支付，为维护自身合法权益，原告特向人民法院提起诉讼，请求判如所请。被告云县北河建筑工程有限责任公司辩称，1.2013年3月19日，其与云县人民政府签订《云县下衙片区市政基础设施项目开发合作协议》，约定其作为该项目的投资及建设主体，负责该项目的融资及建设，项目建成竣工验收合格后由云县人民政府负责回购。合同签订后，其将工程发包给临沧市福云工程建筑有限公司，双方达成口头协议，由临沧市福云工程建筑有限公司组织工人进行施工，施工范围包括挡墙工程，施工期限一年左右，2014年7月左右，临沧市福云工程建筑有限公司停止施工。同年11月19日，因临沧市福云工程建筑有限公司资金周转困难、拖欠部分工人工资，其出借50万元用于支付工人工资。之后就联系不到临沧市福云工程建筑有限公司，2015年其用自己的施工队对未完工项目继续施工。2018年1月17日，云县审计局对涉案工程进行审计，但云县人民政府至今未拨付过工程款；2.临沧市福云工程建筑有限公司与原告签订了《毛石挡墙工程承包合同》，约定的付款期限为2015年2月10日，至今已超过两年的诉讼时效期限，请求驳回原告的诉讼请求；3.根据本案案件事实及原告提交的证据，其与原告之间并不存在劳务合同关系，其将涉案工程发包给临沧市福云工程建筑有限公司，由该公司组织工人施工，其未参与，根据合同相对性原则，不应当由其向原告支付劳务费；4.其与临沧市福云工程建筑有限公司尚未对所涉项目工程进行结算，但已分五次向临沧市福云工程建筑有限公司以借款的方式拨付工程款共计1150万元，已超出云县审计局对挡墙工程所审定的金额，其已超额拨付工程款；5.与原告进行结算的主体是临沧市福云工程建筑有限公司，其从未见过原告，也未因拖欠原告劳务费到云县解决过纠纷，原告的陈述与案件事实不符。综上，请求人民法院依法驳回原告对其所提出的诉讼请求，判令由被告临沧市福云工程建筑有限公司支付全部劳务费用。被告临沧市福云工程建筑有限公司未到庭应诉，在答辩期内也未向本院提交书面答辩意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换。对双方当事人提交的证据，本院认定如下：1.原告李星应提交的：云县下衙片区市政工程挡墙工程量汇总表、挡墙工程量表（四月份）、《毛石挡墙工程承包合同》（复印件）各1份，来源真实、合法，与本案有关联，予以采信。2.被告云县北河建筑工程有限责任公司提交的：云县下衙片区市政基础设施项目开发合作协议及云县审计局审计报告各1份，来源真实、合法，与本案有关联，予以采信；借款承诺书4份、收条2份、借条4份，只能证明二被告之间的借贷关系，与本案无关联，对其证明力不予采信；承诺1份系临沧市福云工程建筑有限公司内部对印章管理的要求，与本案无关联，对其证明力不予采信。庭后，本院依职权向云县人力资源和社会保障局调取了下列证据：1.向该局劳动保障监察大队大队长谢青调查核实并制作了调查笔录1份，其证实：2014年起，李星和、李星应、华星贵、华星文、华星胜、华星强等人每年都到云县人力资源和社会保障局劳动保障监察大队要求给予协调处理，解决云县北河建筑工程有限责任公司、临沧市福云工程建筑有限公司拖欠劳务费的事情。2014年4月，其多次召集双方协商处理并进行了结算，结算当天约定先支付80%的劳务费，剩余部分没有支付；2.云县人力资源和社会保障局关于临沧市12345政务热线平台转交办公单办理情况报告1份。上述两组证据真实、合法，与本案有关联，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述及本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年3月19日，云县北河建筑工程有限责任公司与云县人民政府签订了《云县下衙片区市政基础设施项目开发合作协议》，约定被告云县北河建筑工程有限责任公司作为该项目的投资及建设主体，负责该项目的融资及建设。合同签订后，云县北河建筑工程有限责任公司将工程发包给临沧市福云工程建筑有限公司，并由临沧市福云工程建筑有限公司组织人员进行施工。2014年4月25日，临沧市福云工程建筑有限公司与原告签订《毛石挡墙工程承包合同》，约定以包工不包料的形式将云县官庄河毛石挡墙工程转包给原告施工，单价每立方米75元，款项按月支付，以每月完成经验收合格的工程量支付工程进度款50%，于次月15日支付，石挡墙工程全部完成经竣工验收合格后六个月支付剩余50%的工程款。2014年4月，在云县人力资源和社会保障局组织下，原告与临沧市福云工程建筑有限公司进行结算。2014年5月24日，原告再次与临沧市福云工程建筑有限公司进行结算。经结算，原告应得劳务费共计176925.80元，临沧市福云工程建筑有限公司已支付88462.90元，余款88462.90元至今拖欠未付。自2014年起，原告逐年向云县人力资源和社会保障局反映解决被拖欠的劳务费问题均无结果，遂向本院提起诉讼，请求判如所请。另查明，二被告至今尚未对涉案工程进行结算。本院认为，本案主要争议焦点是：1.本案是否已超过诉讼时效；2.被告云县北河建筑工程有限责任公司在本案中是否应当承担责任。针对争议焦点一，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。……诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。……”以及第一百九十五条规定：“有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（一）权利人向义务人提出履行请求；（二）义务人同意履行义务；（三）权利人提起诉讼或者申请仲裁；（四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。”本案中，原告虽在2014年便与临沧市福云工程建筑有限公司进行结算，但自结算至起诉期间原告每年都通过云县人力资源和社会保障局向临沧市福云工程建筑有限公司主张权利，要求支付拖欠的劳务费，原告一方提出要求，诉讼时效中断，从中断时起，诉讼时效期间重新计算。因此，依照前述法律规定，本案未超过诉讼时效。针对争议焦点二，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条第二款规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。”本案中，二被告系发包人与承包人的建设工程施工合同关系，被告云县北河建筑工程有限责任公司作为涉案工程的发包人只在欠付工程价款范围对实际施工人承担责任，而二被告对涉案工程尚未进行结算，云县北河建筑工程有限责任公司是否欠付临沧市福云工程建筑有限公司建设工程价款以及欠付工程款的数额无法确定，故原告主张云县北河建筑工程有限责任公司支付劳务费的条件不成就。被告临沧市福云工程建筑有限公司将所承包工程中的挡墙工程分包给原告施工，与原告之间形成劳务合同关系，原告按照约定提供了劳务，临沧市福云工程建筑有限公司应当按照双方结算的数额支付劳务费。综上，原告主张临沧市福云工程建筑有限公司支付劳务费88462.90元的请求成立，本院予以支持；主张云县北河建筑工程有限责任公司支付劳务费的请求不成立，本院不予支持。待确认被告云县北河建筑工程有限责任公司尚欠临沧市福云工程建筑有限公司工程价款后，原告可另行主张权利。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百九十五条第一项，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条第二款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告临沧市福云工程建筑有限公司于本判决生效之日支付原告李星应劳务费88462.90元；二、驳回原告李星应对被告云县北河建筑工程有限责任公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2012元，由被告临沧市福云工程建筑有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省临沧市中级人民法院。审 判 长  杨彦安审 判 员  潘明珠人民陪审员  马光正二〇一九年九月二十七日法官助理欧阳美香书记员张骏蕊