广东省广州市越秀区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0104民初13237号原告：广东锐锋律师事务所，住所地：广东省广州市越秀区东风中路318号嘉业大厦1103室。负责人：左少善，主任。委托诉讼代理人：宁亚稳，广东锐锋律师事务所律师。被告：李齐元，男，1945年11月16日出生，汉族，住广东省吴川市。原告广东锐锋律师事务所与被告李齐元诉讼代理合同纠纷一案，本院于2019年3月21日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告广东锐锋律师事务所的委托诉讼代理人宁亚稳到庭参加诉讼，被告李齐元经传票传唤无正当理由没到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：被告向原告支付律师费6400元及违约金（违约金以6400元为基数，从2018年8月15日起计至被告实际付清之日止，按照年利率24%计算）。事实与理由：2013年2月1日，郑培华等（包括本案被告李齐元，下同）144人不服湛江市人民政府于2012年5月6日作出的湛府函【2012】195号《关于同意调整鉴江供水枢纽工程影响吴川市渔业生产和渔民生活安置方案的批复》（该批复只对郑培华等144人发放生产补偿，不发放生活补助），向广东省人民政府申请行政复议，广东省人民政府要求郑培华等144人补正案件材料。2013年2月16日，郑培华等144人从若干代表中推选杨保、蔡土生、郑罗生、陈阳荣、李某五名代表与原告签订《委托代理合同》，郑培华等144人均委托原告律师作为委托代理人参加行政复议。广东省人民政府于2013年4月17日依法作出粤府行复【2013】41号《行政复议决定书》，确认湛江市人民政府于2012年5月6日作出的《关于同意调整鉴江供水枢纽工程影响吴川市渔业生产和渔民生活安置方案的批复》【湛府函（2012）195号】违法，并责令湛江市人民政府依法定程序重作具体行政行为。此后，原告律师协助杨保、蔡土生、郑罗生、陈阳荣、李某继续跟进，直到湛江市人民政府重作出具体的行政行为，落实郑培华等144人渔民安置补偿的生活补助费。根据《委托代理合同》及被告签署的《承诺书》，被告应当向原告支付律师费6400元。因原告多次催收未果，故诉至法院。被告没有提供答辩状到庭。经审理查明，2013年2月16日，郑培华等144名渔船船主签署了《授权委托书》，该委托书的内容为：委托人郑培华等渔船船主144名；受委托人郑罗生、陈阳荣、蔡土生、李某、杨保五人；委托人因与湛江市人民政府《关于同意调整鉴江供水枢纽工程影响吴川市渔业生产和渔民生活安置方案的批复》具体行政行为纠纷案件，现委托郑罗生、陈阳荣、蔡土生、李某、杨保作为我方与广东锐锋律师事务所签订委托代理合同；代理人郑罗生、陈阳荣、蔡土生、李某、杨保代为与广东锐锋律师事务所签订委托代理合同及相关法律文件，委托人均予承认，由此产生的一切法律后果均由委托人享有和承担。《授权委托书》的空白处有包括被告李齐元在内的144人的签名。2013年2月16日，郑罗生、陈阳荣、蔡土生、李某、杨保代表李齐元（为甲方）与原告（为乙方）签订编号为（2013）粤锐民代字第14036号的《委托代理合同》，订明：甲方因与湛江市人民政府湛府函（2012）195号具体行政行为纠纷案件，委托乙方的律师代理；乙方接受甲方委托，指派本所宁亚稳律师为甲方与湛江市人民政府湛府函（2012）195号具体行政行为纠纷案件的代理人，参与该案件的行政复议；根据《广东省律师收费标准》及律师业务收费办法，结合委托办理事宜，经协商甲方向乙方支付律师费6400元；甲方应按合同约定的期限支付律师费，逾期按日千分之三支付违约金；本合同签订后，甲方撤诉或者经甲方同意而和解时，视为乙方完成本合同约定的全部代理任务，甲方应即时付清本合同约定的全部律师费、办案费；本合同有效期限自本合同签订之日起至本案本审审理终结之日止（含案外和解及法院或仲裁机构下达判决书、调解书、裁定书或者裁决书之日止）等。在此合同中，双方没有约定律师费的交付时间。同日，郑培华等144名人员以承诺人身份出具了《承诺书》，载明：承诺人因与湛江市人民政府《关于同意调整鉴江供水枢纽工程影响吴川市渔业生产和渔民生活安置方案的批复》具体行政行为纠纷案件，承诺人委托郑罗生、陈阳荣、蔡土生、李某、杨保与广东锐锋律师事务所签订委托代理合同，为此，承诺人郑重承诺按鉴江供水枢纽工程影响吴川市渔业生产和渔民生活安置发放款项总额的10%优先提取律师费给广东锐锋律师事务所，逾期按每日千分之三支付违约金给广东锐锋律师事务所。上述《承诺书》下方空白签名处有包括被告李齐元在内的144名人员的签名及指模。另查，郑培华等渔船船主144人因认为湛江市人民政府于2012年5月6日作出的《关于同意调整鉴江供水枢纽工程影响吴川市渔业生产和渔民生活安置方案的批复》【湛府函（2012）195号】，只对渔船船主作极少的生产安置补偿，没对渔船船主作生活安置补偿，不公平，故不服该批复，于2013年2月1日向广东省人民政府申请对该批复进行行政复议。广东省人民政府于2013年4月17日作出粤府行复【2013】41号《行政复议决定书》，确认湛江市人民政府作出的《关于同意调整鉴江供水枢纽工程影响吴川市渔业生产和渔民生活安置方案的批复》【湛府函（2012）195号】违法，并责令湛江市人民政府依法定程序重作具体行政行为。粤府行复【2013】41号《行政复议决定书》载明郑培华等144人的委托代表为郑罗生、陈阳荣、蔡土生、李某、杨保，委托代理人为广东锐锋律师事务所律师宁亚稳。庭审中，原告表示：双方没有约定律师费给付的时间；被告已于2017年8月11日收到渔船生活补助金64000元；原告在2017年8月11日至2018年8月1日期间已与李某等代表向被告追讨律师费，但除了李某证词外，原告没其他证据证明在提起本案诉讼前，原告已向被告追讨律师费。原告就其上述主张，提交了以下资料到庭：加盖了“吴川市黄坡镇鉴江供水枢纽工程征地移民办公室”印章的《吴川市鉴江供水枢纽工程影响渔船渔民安置补偿申请书》、《吴川市鉴江供水枢纽工程影响农村有证渔船渔民安置补偿发放签领表（第一批黄坡镇共116艘）》，日期为2019年2月21日签有“李某、杨保”名字的《证明》，及（2019）粤0104民初13251号案庭审笔录到庭。1、《吴川市鉴江供水枢纽工程影响渔船渔民安置补偿申请书》中显示填表日期为2016年10月17日、申领金额为11.4万元、渔船所有人签名处签有李齐元名字。2、《吴川市鉴江供水枢纽工程影响农村有证渔船渔民安置补偿发放签领表（第一批黄坡镇共116艘）》中，在船主姓名李齐元栏处显示已支付金额3万元、本次应支付金额8.4万元、船主签领处签有李齐元名字。3、《证明》的其中内容为：郑培华等144人于2018年8月1日前均按规定领取到鉴江供水枢纽工程影响吴川市渔业生产和渔民生活安置补偿补助费，申请人代表李某、杨保受广东锐锋律师事务所及宁亚稳律师的委托，组织各村代表于2018年8月1日前多次上门通知郑培华等144人按《委托代理合同》及《承诺书》约定向广东锐锋律师事务所交纳律师费。4、（2019）粤0104民初13251号案庭审笔录显示，该案原告的证人李某到庭表示：郑培华等144人分别是五个自然村的渔民，签署《委托代理合同》的五位代表也分别来源于该五个自然村，各代表对其他四个自然村的渔民均不认识；2017年8月11日吴川政府已以转账的方式向第一、二批渔民支付了安置生活补偿款，经我与其他代表共同到每一位渔民家中核实，每位渔民均确认收到了补偿款；我在2017年8月20日与宁亚稳律师一起到第一、二批渔民家中追讨律师费，但渔民一直没给付。5、杨保在本案及（2019）粤0104民初13251号案中均没有到庭作证。本院认为，一、合同的效力。被告在《授权委托书》签字，委托郑罗生、陈阳荣、蔡土生、李某、杨保与原告签订《委托代理合同》，并在《承诺书》上签字，表示其自愿承担上述《委托代理合同》的相关法律后果，故本案诉讼代理合同关系的合同主体应当为原告与被告。现有证据未显示上述《委托代理合同》的内容存在违反法律、行政法规的禁止性规定的情形，故本院认定上述合同是原告与被告的真实意思表示，合法有效，双方当事人均应依约履行。二、律师费的给付。从粤府行复【2013】41号《行政复议决定书》显示，原告已委派宁亚稳律师作为李齐元、郑培华等144人的委托代理人，参与了该行政复议案的复议，即原告履行了《委托代理合同》约定的原告义务，故依上述《委托代理合同》的约定，被告负有向原告支付6400元律师费的义务。被告经传票传唤无正当理由未到庭参与诉讼，也未提交任何反驳证据或抗辩意见，视为其放弃当庭陈述、举证和质证的权利，故本院对原告陈述被告至今未支付律师费的主张予以采信。综上，对原告要求被告支付律师费6400元的请求，本院予以支持。三、违约金的计付。因双方没有约定律师费的支付时间，依《中华人民共和国合同法》第六十二条的规定，原告享有随时要求被告支付的权利。因原告就其在提起本案诉讼前已向被告追讨律师费的主张，只有证人李某在（2019）粤0104民初13251号案中出庭作证，而单凭该证人的证言不足以证明原告该主张，故被告逾期支付律师费的违约金宜从原告提起本案诉讼之日（即2019年3月21日）起计，对原告要求从2018年8月15日起计违约金的主张，本院不予接纳。在双方签订的《委托代理合同》中已约定逾期支付律师费按每日千分之三计付违约金，现原告主动调整违约金的计算标准为年利率24%计算计付，合法可行，本院予以照准。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第六十二条第（四）项、第一百零七条的规定，判决如下：一、被告李齐元应于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告广东锐锋律师事务所支付律师费6400元；二、被告李齐元应于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告广东锐锋律师事务所支付逾期支付律师费违约金（以6400元为基数，从2019年3月21日起计至本判决限定的付款之日止，按照年利率24%计算）；三、驳回原告广东锐锋律师事务所的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，原告广东锐锋律师事务所负担10元，被告李齐元负担40元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内，按不服本判决确定的金额部分为标准计向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费，逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  黎晓斌人民陪审员  黄鑑波人民陪审员  姚瑞秋二〇一九年九月九日书 记 员  蔡玉斌