湖南省临武县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1025民初465号 原告：苏莹莹，女，1997年出生，回族，农民，现住湖南省临武县。 委托诉讼代理人：唐绍钧，临武县舜安法律服务所法律工作者。 被告：李庆红，男，1983年出生，汉族，农民，住湖南省临武县。 委托诉讼代理人：黄建，湖南民安律师事务所律师。 被告：临武县公路建设养护中心，住所地：临武县舜峰镇东云路109号。 法定代表人：陈良明，系该中心主任。 委托诉讼代理人：唐云昭，湖南林邑律师事务所律师。 原告苏莹莹与被告李庆红机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年5月13日立案受理后，依法适用简易程序于2019年6月13日公开开庭进行了审理，原告苏莹莹的委托诉讼代理人唐绍钧、被告李庆红及其委托诉讼代理人黄建到庭参加诉讼。诉讼中，本院根据苏莹莹申请追加临武县公路建设养护中心（以下简称公路养护中心）为本案的被告参加诉讼并根据李庆红的申请对苏莹莹的伤残等级重新鉴定。2019年9月11日，本案第二次公开开庭审理，原告苏莹莹的委托诉讼代理人唐绍钧、被告李庆红及其委托诉讼代理人黄建、被告公路养护中心的委托诉讼代理人唐云昭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告苏莹莹向本院提出诉讼请求：1.判令李庆红赔偿苏莹莹交通事故造成的损失共计85788.5元；2.案件受理费由被告承担。事实和理由：2018年10月9日16时许，苏莹莹搭乘郭慧鹏驾驶的湘Ｌ×××××号普通二轮摩托车由麦市镇上乔村向临武县城方向行驶，至省道Ｓ324线临武县路段时，因摩托车碾压到李庆红未经相关职能部门批准擅自堆放在Ｓ324线上的碎石堆（碎石堆占用有效路面4.25米的2.35米），造成摩托车侧翻，苏莹莹、郭慧鹏受伤的交通事故。事故经临武县交警部门认定，郭慧鹏和李庆红分别承担事故的主、次责任；苏莹莹承担自身头部伤害的次要责任。苏莹莹受伤后，分别在临武县中医医院、郴州市第一人民医院和临武县健民医院住院治疗，医疗费共计201137.25元。苏莹莹之伤经鉴定构成六级伤残、八级伤残和十级伤残。评定误工期为365日、护理期为150日、营养期为60日。苏莹莹的损失共计451518.4元，扣除苏莹莹自身5%的责任后，剩余428942.48元由李庆红承担20%的赔偿责任，即请求法院判令李庆红承担20%的赔偿责任，即85788.5元。 被告李庆红辩称，一、关于本案的责任。1.李庆红堆放的碎石与郭慧鹏摩托车倒地现场有一定距离，临武县公安局交通警察大队认定郭慧鹏驾驶的摩托车碾压碎石后倒地，无证据证实；2.郭慧鹏驾驶摩托车存在超速、无证驾驶、摩托车未年检且未投保交强险的违法行为，且事故是因郭慧鹏操作不当导致，责任应由郭慧鹏承担；3.摩托车车主郭艾玲明知郭慧鹏没有驾驶证仍将摩托车交给郭慧鹏驾驶，未尽到管理职责，应承担相应的过错责任。二、苏莹莹的赔偿项目有误，请法院予以核实。1.苏莹莹在临武湘南健民医院开具的票据4875.05元没有病历佐证，应不予认定；2.对苏莹莹的伤残等级有异议，以重新鉴定意见为准；3.伙食补助费以实际住院天数61天计算；4.交通费应以正式票据计算。综上，李庆红未经批准在道路上堆放碎石属于行政管理的范畴，不是造成事故的原因，李庆红不应承担法定责任，但李庆红愿意在5%的责任范围内承担人道主义责任。 公路养护中心辩称，一、公路养护中心是本案的当事人但不应承担赔偿责任，苏莹莹无证据证明公路养护中心与本案有因果关系，请求法院驳回苏莹莹对公路养护中心的诉讼请求；二、公路养护中心作为行政执法主体对李庆红堆放碎石有警示、清理义务，公路养护中心已依法尽到清理职责，本案应由郭慧鹏和李庆红承担责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：李庆红对临武县公安局交通警察大队作出的道路交通事故认定书有异议，但未能提交证据予以推翻，故道路交通事故认定书具有真实性、合法性和关联性，可以作为本案的定案依据；苏莹莹提交的临武湘南健民医院的票据无病历予以确定，本院不予采信；苏秋萍和郭艾玲未出庭作证，其书面证言不符合法律规定，本院不予采信。苏莹莹提交的其在临武县中医医院和郴州市第一人民医院的病历具有真实性、合法性和关联性，本院予以采信；苏莹莹提交的临武湘南健民医院医疗诊断证明书系复印件，苏莹莹未能提交原件确定证据的真实性，本院不予采信。本院对李庆红提交的现场勘查笔录和照片的真实性予以确认，但上述证据不能证明李庆红的举证目的，对李庆红主张的事实本院不予认定。苏莹莹和李庆红对公路养护中心提交的《湖南省公路路政巡查制度》和《巡查日志》的真实性均无异议，本院予以确认，对证据的证明目的本院将结合案情综合评判；公路养护中心出具的《情况说明》系其自身陈述，本院将结合本案的其他证据予以评判。 根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2018年10月9日15时许，李庆红未经批准在省道324线228KM+30M临武县楚江镇夏莲塘村路段堆放了碎石用于建房。碎石堆长为3.8米，宽为1.6米，高为0.6米，占用通行道路2.35米。李庆红在碎石堆来车方向未设置明显的安全警示标志。当日16时14分许，郭慧鹏未取得机动车驾驶证、未戴安全头盔驾驶未年检、未投保第三者责任强制保险的普通二轮摩托车搭乘苏莹莹由麦市镇上乔村经X082沿省道324线往临武县城方向行驶，行驶至省道324线228KM+30M临武县楚江镇夏莲塘村路段时因操作失误致使摩托车碾压到李庆红堆放在道路上的碎石堆，造成摩托车侧翻，郭慧鹏和苏莹莹受伤的交通事故。事故经临武县公安局交通警察大队认定，郭慧鹏承担事故的主要责任，李庆红承担事故的次要责任，苏莹莹承担自身伤害次要责任。苏莹莹受伤后当即被送入临武县中医医院治疗，2018年10月11日转入郴州市第一人民医院住院治疗，2018年12月9日出院。苏莹莹之伤经诊断为右侧额叶岛叶局灶性大脑挫伤伴出血、手术后颅骨缺失、左侧锁骨骨折、颈椎骨折、左侧上颌窦前壁、侧壁、左侧眼眶外侧壁、左侧颧弓骨折和应激性溃疡伴出血。苏莹莹在临武县中医医院和郴州市第一人民医院的医疗费共计196262.21元。2019年4月12日，苏莹莹委托郴州市科诚司法鉴定所对其伤残等级和误工期、护理期和营养期进行评定。郴州市科诚司法鉴定所鉴定后，评定苏莹莹（1）左侧额叶、基底节脑挫伤伴脑内血肿，手术治疗后，现左前臂左手肌力2级以下，左腕关节活动障碍，评定为六级人体损伤伤残。（2）左侧额叶、基底节脑挫伤伴脑内血肿，手术治疗后，左下肢肌力4级，评定为八级人体损伤伤残。（3）左侧额叶、基底节脑挫伤伴脑内血肿，手术治疗后，现左侧部分面瘫，评定为十级人体损伤；评定苏莹莹误工期365日、护理期150日、营养期60日。鉴定费为1500元。 苏莹莹与李庆红就赔偿事宜协商未果，故诉至本院。 诉讼中，李庆红对苏莹莹的伤残程度申请重新鉴定。本院准许后委托湘南学院司法鉴定中心鉴定。湘南学院司法鉴定中心鉴定后，于2019年8月2日作出湘学司鉴中心(2019)临鉴字第1226号司法鉴定意见书，认为苏莹莹左侧肢体偏瘫，左下肢肌力4级，左手全肌瘫、肌力2级，左前臂肌力3级，左上臂肌力2级，左腕关节、左肩关节功能完全丧失。苏莹莹上述后遗症均为同一处种损伤即颅脑损伤所致，不宜分开定残，应以最高级别的伤残确定为最终伤残等级，即一处种损伤定一个伤残等级。依照《人体损伤致残程度分级》规定，苏莹莹左手全肌瘫（肌力2级）伴左腕关节功能完全丧失，伤残程度为六级。李庆红支付重新鉴定费1010元。法庭辩论终结前，苏莹莹表明不要求郭慧鹏和公路养护中心承担赔偿责任。 另查明，苏莹莹系农村居民。公路养护中心对其管辖的路段进行了巡查，并制作了巡查记录。事故发生前一日，公路养护中心对涉案路段进行过路政巡查，未发现损坏公路和违反公路管理法规的违法行为。事故发生当日，公路养护中心对其管辖的其他路段进行巡查，未巡查涉案路段。 本院认为，苏莹莹在交通事故中受到损害，其有权作为赔偿权利人主张人身损失。本案的争议焦点为：苏莹莹在此次交通事故中的损失认定及损失承担。 一、损失认定。 苏莹莹在此次交通事故中的损失为： 1.医疗费。苏莹莹医疗费共计196262.21元，本院予以确认。苏莹莹提交的临武湘南健民医院医疗诊断证明书为复印件，且记载的住院时间与苏莹莹提交的临武湘南健民医院医疗费票据时间不符，无病历和诊断证明等证据证明医疗费票据的真实性，本院对苏莹莹主张在临武湘南健民医院医疗费4875.05元不予支持。 2.住院伙食补助费。苏莹莹住院共计61天，住院伙食补助费参照湖南省财政厅颁布的《湖南省省直机关差旅费管理办法》按100元/天的标准计算，为6100元（100元/天×61天）；苏莹莹主张住院伙食补助费15000元，对超出部分本院不予支持。 3.营养费。苏莹莹受伤导致多处骨折，其主张营养费1800元未违反法律规定，本院予以支持。 4.护理费。苏莹莹未提供护理人员的有效收入证明，但鉴于苏莹莹的受伤治疗情况及鉴定意见，护理费属必要费用，本院对苏莹莹主张护理费的请求予以支持。苏莹莹主张150天的护理期限，有鉴定意见予以佐证，本院予以支持。护理费参照2018年湖南省农、林、牧、渔业平均工资44693元/年计算，为18366.99元（44693元/年÷365天×150天）；苏莹莹主张护理费16003.5元，未超出法律规定，本院予以支持。 5.误工费。误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。从事故发生之日计算至湘南学院司法鉴定中心评定伤残前一日，共计297天，误工费按湖南省农、林、牧、渔业平均工资44693元/年计算，为36366.63元（44693元/年÷365天×297天）。苏莹莹主张误工费38941.85元，对超出部分本院不予支持。 6.残疾赔偿金。残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级确定。苏莹莹之伤经湘南学院司法鉴定中心评定构成六级伤残，其残疾赔偿金参照上一年度湖南省农村居民人均可支配收入14093元/年计算，为140930元（14093元/年×20年×50%），苏莹莹主张残疾赔偿金149385.8元，对超出部分本院不予支持。 7.精神损害抚慰金。苏莹莹因事故受伤致残，确实造成了精神损害，本院根据苏莹莹的受伤致残情况确定精神损害抚慰金为25000元。苏莹莹主张精神抚慰金26500元，对超出部分本院不予支持。 8.交通费。交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。苏莹莹未能提交交通费票据，对其主张交通费1250元的诉讼请求本院不予支持。 9.鉴定费。苏莹莹的伤残等级虽以湘南学院司法鉴定中心的鉴定意见予以确定，但苏莹莹为查明其损伤情况委托郴州市科诚司法鉴定所鉴定，两份鉴定意见均认定苏莹莹左手肌力2级，左下肢肌力4级，鉴定意见不一致的原因在于同一处种损伤致残是否应分开定残，在郴州市科诚司法鉴定所产生的鉴定费1500元应为合理、必要的开支，本院予以支持。李庆红支付湘南学院司法鉴定中心鉴定费1010元，本院予以确认。鉴定费共计2510元。 上述损失合计424972.34元。 二、损失承担问题。 李庆红未经批准在道路上堆放碎石，且未设置明显的安全警示标志，以致郭慧鹏驾驶摩托车碾压碎石造成摩托车侧翻，苏莹莹在交通事故中受伤，以上事实有临武县公安局交通警察大队作出的道路交通事故认定书予以佐证，本院予以认定。李庆红辩称其堆放的碎石与郭慧鹏驾驶的摩托车侧翻无因果关系，但未能提交证据证明其主张，本院对李庆红的辩驳意见不予采纳。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。”苏莹莹据此要求李庆红承担民事赔偿责任，符合法律规定，本院予以支持。 公路养护中心作为涉案公路的管理者，应当按照相应的技术规范和操作规程对公路进行管理、养护，保证公路处于良好的技术状态，要及时发现公路上出现的妨碍通行的情况并采取合理措施予以处理。目前路政巡查的工作特点和技术、人力、物力和财力的局限决定了路政巡查不可能做到时时巡查，无法时时保证对损坏公路和违反公路管理法规的行为尽到清理的义务。本案中，从李庆红在道路上堆放碎石到交通事故的发生不到一小时，而公路养护中心亦根据规定对道路进行了巡查，故公路养护中心已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务，对本案交通事故的发生不存在过错。诉讼中，苏莹莹亦不要求公路养护中心赔偿，故公路养护中心对苏莹莹的损失不承担赔偿责任。 被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。本院根据苏莹莹和李庆红在本案中的过错程度及原因力大小，确定李庆红对苏莹莹的损失承担15%的赔偿责任。苏莹莹在本案中并未要求郭慧鹏和郭艾玲承担赔偿责任，故本院对李庆红主张郭艾玲为摩托车的所有人应承担责任的辩驳意见不予采纳，不再追加郭慧鹏和郭艾玲为被告参加本案诉讼。 综上所述，苏莹莹的损失424972.34元，由李庆红承担15%的赔偿责任，为63745.85元，扣减李庆红已支付的1010元，李庆红还应赔偿苏莹莹各项损失共计62735.85元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第八十九条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第二十七条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、限被告李庆红于本判决生效之日起十日内赔偿原告苏莹莹各项损失共计62735.85元； 二、驳回原告苏莹莹的其他诉讼请求。 如果未按本判决书指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1945元，减半收取973元，由原告苏莹莹负担288元，被告李庆红负担685元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审判员 付 娟 二〇一九年九月二十三日 书记员 陈林辉 附相关法律条款 《中华人民共和国侵权责任法》 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。 第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十条因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。 第二十七条公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，人民法院应依法审查并确认其相应的证明力，但有相反证据推翻的除外。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。 误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。 受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。 受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。 第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。 第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。 第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。 第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。