云南省宣威市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）云0381民初3766号 原告：陈爱莲，女，1957年7月18日生，汉族，文盲，农民，云南省宣威市人，现住宣威市。 委托诉讼代理人：吴应普（系陈爱莲之夫），男，1963年3月6日生，汉族，大学文化，云南省宣威市人，现住宣威市。（特别授权代理）。 被告：陶荣付，男，1973年10月16日生，汉族，农民，云南省宣威市人，现住宣威市。 被告：李粉双（系被告陶荣付之妻），女，1973年7月14日生，汉族，小学文化，农民，云南省宣威市人，现住宣威市。 被告：陶昌宣（系被告陶荣付之子），男，1997年5月16日生，汉族，初中文化，农民，云南省宣威市人，住宣威市。 被告：赵华，女，2000年10月20日生，汉族，云南省宣威市人，现住宣威市。 原告陈爱莲与被告陶荣付、李粉双、陶昌宣、赵华排除妨害纠纷一案，本院于2018年4月9日立案受理后,依法于2018年5月28日公开开庭进行了审理,于2018年6月8日作出（2018）云0381民初1169号民事判决书。宣判后被告陶荣付、李粉双、陶昌宣、赵华不服,于2018年7月2日向云南省曲靖市中级人民法院提起上诉。云南省曲靖市中级人民法院于2018年8月20日作出(2018)云03民终1468号裁定书,以一审没有列法定代表人代为诉讼不符合法律规定，程序违法，发回重审。本院于2018年9月7日受理本案后,依法适用普通程序,于2018年11月19日公开开庭进行了审理，于2018年11月28日作出（2018）云0381民初3588号民事判决书。宣判后被告陶荣付、李粉双、陶昌宣、赵华不服,于2018年12月6日向云南省曲靖市中级人民法院提起上诉。云南省曲靖市中级人民法院于2019年6月27日作出(2019)云03民终1180号裁定书，以原审判决程序违法，发回我院重审。本案于2019年7月18日受理本案后，依法适用普通程序，于2019年8月19日公开开庭进行了审理。原告陈爱莲及其委托诉讼代理人吴应普，被告陶荣付、李粉双、陶昌宣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2019年8月14日，原告陈爱莲向本院提出书面申请，要求撤回对被告赵华的起诉。庭审中，经合议庭合议，该申请不违反法律规定，当庭裁定予以准许。 原告陈爱莲向本院提出诉讼请求：1、判令四被告停止侵权、排除妨害；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告于2000年在热水镇热水村委会小冲村建盖房屋，该房屋北临“虹热”公路。2004年7月，取得集体土地使用证，四至界限为：东至本宗地墙脚，南至本宗地墙脚，西至本宗地墙脚，北至本宗地墙脚。2001年重修“黑热”公路时对原公路进行截弯改直，与原告家房屋北面相邻部分的原公路即形成一块空地，面积约70平方米。为了生活方便，原告于2016年将该块空地进行了硬化。2017年12月21日，四被告以上述空地属于其管理使用为由，拉土堆在该空地上，并用木杆、空心砖、塑料网等将原告家的门堵住，严重影响原告的生产生活。为此，请求判令四被告停止侵权、排除妨害。 被告陶荣付、李粉双、陶昌宣辩称，1、从历史沿革上看，本案争议土地的使用权系被告所有，而非集体所有，原告无权使用该土地。1948年政府对农村进行土地改革改给我家，在该时期，本案争议的土地已划归被告所有。1982年国家实行家庭联产承包责任制，上述土地被划属成为被告的自留地，因此，从历史的角度来讲，本案争议的土地的使用权应该归被告所有；2、从现实情况来讲，政府在本案争议土地上修建公路系对土地的“征收”，该土地的所有权已收归国家所有，而非集体所有。虹热公路连接的是热水镇和宣威市主城区，即法律意义上的县级公路，该公路用地自征收后已归国家所有，而非集体所有。且根据相关法律规定，土地使用权收回后，即使土地用途发生改变或闲置，其所有权并不当然回归所有权人。因此，本案热水村委会无权出具证明材料来证明该土地的使用权属于集体；政府已同意被告对争议土地进行使用和管理，则被告对该块土地享有使用权。鉴于在被政府征收修路之前，本案争议土地一直为被告占有、使用，而且本宗土地被修路占据后，被告也从未得到政府的任何补偿，故在虹热公路改修后，被告随即向政府申请继续对该片土地进行管理和使用，其后，政府相关部门同意了被告的申请。因此，被告对争议土地享有使用权。3、被告在争议土地上堆土，并用木杆、空心砖、塑料网将空地围起来，系合法合理地利用自有土地，并不是对原告的侵权。因争议地块所有权非集体所有，其他村民无权使用该块土地，故被告的行为没有侵犯到集体其他成员的合法权益；因四被告只是在争议土地上堆土，并用木杆、空心砖、塑料网将空地围起来，并未如原告所说“将原告的门堵住”，原告依然可以正常生活、正常使用房屋，被告的行为并未侵犯原告的合法权益。综上所述，被告对争议地块享有使用权，其在争议土地上实施的行为，一没有侵犯集体其他成员的合法权益，二没有对原告的合法权益造成侵害。故请求撤销一审判决，确认被告对争议土地享有使用权，驳回原告的全部诉讼请求。 原告陈爱莲对其诉讼主张向本院提交如下证据材料： 1、照片6张，用以证实原告家房屋门前的空地是老公路截弯改直后留下的，属于集体所有。 2、热水镇热水村民委员会出具的证明2份，用以证实新公路与原告家房屋北面相邻的空地原来是公路，属于集体所有。 3、集体土地使用证复印件一份，用以证实原告所建房屋的面积及四至。 经质证，被告陶荣付、李粉双、陶昌宣对原告提交的第1组证据无异议，但认为原告家房屋门前的空地属被告家管理使用；对第2、3组证据有意见，认为村委会的领导与原告家有利害关系，证明不真实；集体土地使用证也是假的，不予认可。 本院认为，原告陈爱莲提交的第1组证据被告方无异议，且内容客观真实并与本案具有关联性，本院予以确认，作为本案认定案件事实的依据。原告提交的第2、3组证据来源合法，符合证据三性原则，本院予以确认。被告方认为村委会的领导与原告家有利害关系，证明不真实；集体土地使用证也是假的，但未提交证据证实其反驳意见，本院不予采信。 被告陶荣付、李粉双、陶昌宣针对自己的辩解，申请证人朱某、陈某出庭作证。 证人朱某出庭证实：原告家现在所建房屋的土地是买来得，与现在争议土地相邻的地方买到哪里就不清楚了。原告家房屋门前争议的土地原属于陶荣付家和杨文秀家的自留地，陶荣付家有2.4分，杨文秀家有4.8分，但两家自留地的四至界限因时间长记不清楚了。70年代，第一次修公路时占用了陶荣付和杨文秀家的土地，当时占了多少土地，生产队就补偿多少土地。2001年重修老公路时进行截弯改直，现原告家房屋门前双方争议的空地就是原老公路的位置。 证人陈某出庭证实：原告家门前争议的土地是1948年土改时改给陶荣付家的，集体化时分给陶荣付家作自留地，有一亩左右。第一次修公路时占着陶荣付家的这块自留地，但占了多少如何补偿及剩余部分有多少不清楚。 经质证，原告陈爱莲对证人朱某的证言没有意见，但认为陈某说的是假的，不符合事实。生产队分给各家的自留地就是菜地，不可能有一亩；其次修老公路占用后，南边没有剩余的土地。 本院认为，证人朱某、陈某关于原被告争议空地是原公路使用的土地的证言，与双方当事人的陈述及热水镇热水村民委员会出具的证明能相互印证，证实双方争议的土地是原“虹热”公路使用范围，重修公路截弯改直后留下的空地，本院予以采信；其余部分证言无证据印证，本院不予确认。 庭审中，法庭出示现场实地勘察后拍摄照片4张，经质证原被告双方均无异议，本院予以确认并作为本案认定案件事实的依据。 根据庭审，结合全案证据，本院确认以下法律事实： 原告陈爱莲与被告陶荣付、李粉双、陶昌宣系同村住人。2000年，原告在热水镇热水村委会小冲村建盖房屋，并于2004年7月5日取得集体土地使用证，四至为：东至本宗地墙脚，南至本宗地墙脚，西至本宗地墙脚，北至本宗地墙脚。2001年，重修“虹热”公路时对原公路进行改直，新公路南侧与原告房屋之间原公路使用的土地即形成一块空地，面积约70平方米。原告陈爱莲建盖房屋后，需从该空地通行至公路。2016年，原告陈爱莲将该空地用水泥硬化。2017年12月21日，四被告在该空地上堆土，并用木杆、空心砖、塑料网等将该空地围住，致使原告陈爱莲无法从该房屋铺面通行至公路。为此，原告以该空地属于集体所有，不属于任何农户，四被告的行为严重妨碍原告的生活为由，请求判令四被告停止侵权、排除妨害。 本院认为，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属农民集体所有。原告陈爱莲与被告陶荣付、李粉双、陶昌宣争议的土地，根据双方当事人陈述、村委会出具的证明及证人朱某、陈某的证言相互印证证实，该地系原“虹热”公路使用范围，后重修公路改直留下的空地，属于农民集体所有。农村集体经济组织为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的，经批准可以收回土地使用权。土地使用权收回后，即使原来的土地用途发生改变或闲置，其管理使用权并不当然回归原享有人。故四被告关于重修虹热公路后，在原告家房屋北面与新公路南侧间留下的空地原属其自留地，公路改直后该空地应由其享有使用权，且热水镇政府同意其管理使用的主张，未提交相关权属证明，本院不予支持。农民集体所有的土地，村民均享有使用权；但在使用过程中，任何人不得以不合理的方式妨害他人正常的生产生活。四被告在属于村农民集体所有的空地上堆土，并用木杆、空心砖、塑料网等将土地围住行为，侵害了原告陈爱莲的通行权及其他村民合理使用集体所有土地的合法权益，依法应当排除妨害。据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第一项、第二项的规定，判决如下： 被告陶荣付、李粉双、陶昌宣于判决生效后十五日内将其堆放在原告陈爱莲房屋北面与“虹热”公路南侧间属于村农民集体所有的空地上的泥土、木杆、空心砖、塑料网等杂物排除。 案件受理费人民币100元，予以免交。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。 审判长 朱 浩 审判员 周丽萍 审判员 浦立仁 二〇一九年九月三日 书记员 张 倩