新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院民 事 判 决 书（2019）新2301民初4541号原告：张秀珍，女，1942年8月26日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区昌吉州。委托诉讼代理人：刘延新，新疆圆方律师事务所律师。被告：昌吉市中山路街道办事处夹滩村村民委员会，住所地：昌吉市中山路街道夹滩村。法定代表人：吴建芳，该村村主任。委托诉讼代理人：白建新，新疆庭州律师事务所律师。原告张秀珍诉被告昌吉市中山路街道办事处夹滩村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年6月28日立案受理后，依法使用简易程序，于2019年8月20日公开开庭进行了审理。原告张秀珍的委托诉讼代理人刘延新与被告昌吉市中山路街道办事处夹滩村村民委员会法人吴建芳及委托诉讼代理人白建新均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、判令被告立即支付原告的土地补偿款16.8万元；二、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：1997年4月17日，原告与夹滩村村民王继真登记结婚，婚后一直在该村与王继真共同生活。1998年二轮土地承包时王继真、张秀珍作为夹滩村村民分得承包地８亩，二人各分得４亩承包地，1998年昌吉市人民政府给原告方核发农村土地承包经营权证书，2016年10月，昌吉市人民政府依法征用夹滩村一组土地，原告及王继真分得的８亩承包地也被征用。依照征收规定每亩地补偿款为4.2万元。2016年11月，昌吉市人民政府将补偿款全额拨付给被告，被告陆续将部分补偿款发放给本村村民（包括王继真４亩的补偿款），但对原告４亩承包补偿款予以扣留不予发放，原告多次催要被告以种种理由不予支付，原告诉至法院恳请法院判令其支付。被告辩称，原告主张缺乏事实及法律依据，请求予以驳回。原告与王继真结婚属实，但1998年二轮土地承包，原告的户口不在夹滩村，按照当时土地承包政策原告不享有土地承包分配，原告陈述村委会分配土地是不存在的。由于原告不享有土地分配所以就不应当分得补偿款，故应当驳回原告的诉讼请求。本案双方当事人围绕诉讼请求提供了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证，原告举证、被告质证及本院认证如下：1、农村土地承包经营权证书一份。拟证实：1998年昌吉市人民政府给原告和王继真一共分得8亩土地，且核发农村土地承包经营权证书。在证书中发包方是被告，承包方是王继真，是原告的前夫，常驻人口数3人，承包期限是30年，1998年-2027年及8亩地的位置，原告丈夫享有的4亩地在2003年9月16日被昌吉市高管局征用0.32亩，2012年被昌吉市政府征用3.38亩，2017年3月被昌吉市政府征用0.3亩，一共4亩地，系王继真所分配的8亩中的一半。原告及王继真依法享有土地经营权。被告质证后对证据的真实性不认可，已经征收了4亩地且补偿款是王继真领取的属实，但证书中有3口人，3口人应当是12亩，但证书中显示是8亩地。2、昌吉市人民法院5844号判决书一份、结婚证一份。拟证实：2017年月，经昌吉市人民法院判决，原告与王继真解除婚姻关系，判决书内容中可证实王继真系该户户主，两人均系夹滩村村民，二人各分得4亩承包地，王继真3.7亩在判决时已经被征收。被告质证后对证据判决书的真实性认可，但认为该案件是离婚案件，对土地问题应当以本案查明的事实为主，且判决书对土地没有分割。对结婚证中张秀珍中的珍写的是“真”。3、夹滩村征地款发放表一份。拟证实：一、征地款补偿标准是一亩地4.2万元，但该表显示是3.7万元；二、其他人已经将补偿款领走，且发放表有夹滩村主任和书记及夹滩村的盖章。被告质证后对证据的真实性认可，该笔征地款是2016年发放的。本院对上述证据的真实性予以确认。被告为反驳原告诉讼主张，向本院提交证据，原告质证及本院认证如下：1、第二轮土地承包花名册、分配表一份。拟证实：王继真和原告的后儿子一共分8亩地。原告质证后对该证据的三性不认可，认为证据存在瑕疵，分配表没有时间，该表中可以确定两人8亩于土地确认证中的亩数一致，1997王继真与原告登记结婚，故不应当是王继真的后儿子分的土地。2、昌吉市人民政府文件（81号）。拟证实：文件第四条明确1998年12月31日户口不在本地的分不到土地，即使分得土地也应当收回土地。原告质证后对该证据的真实性无法确认，证据是复印件，2006年6月5日下发，文件第四条的表述我方认为文件内容与我方取得土地承包经营权证载明的事实不符，效力低于经营权证，文件中第四条中的内容，村委会并没有申请对原告和王继真颁发的经营权证撤销。本院依职权调取王继真户籍一份。原告质证后对该证据的真实性认可，认为当时迁户口时间较早，但落户晚了，是先分的承包地。被告质证后对该证据的真实性予以认可，认为该证据证实原告落户时间是1999年4月15日，不符合第二轮土地承包分地的条件。本院对上述证据的真实性予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1997年4月17日，原告张秀珍与昌吉市中山路街道办事处夹滩村村民委员会夹滩村村民王继真登记结婚。1998年二轮土地承包时，王继真作为户主与原告张秀珍分得承包地８亩。1998年昌吉市人民政府颁发证号为9801461的农村土地承包经营权证书，载明承包土地地块为三角地4.3亩，万兴加油站3.7亩。2003年9月16日、2012年、2017年3月24日，该承包地被征用4亩，征地补偿款被王继真领取。2016年10月，昌吉市人民政府依法征用夹滩村一组土地，剩余4亩承包地也被征用。依照相关规定每亩地补偿款为42000元，2016年11月，昌吉市人民政府将补偿款全额拨付给被告，被告陆续将部分补偿款以每亩37000元发放给本村村民。另查明：原告张秀珍的户籍原系河南省扶沟县，1999年4月15日迁入昌吉市中山路街道办事处夹滩村村民委员会。再查，2016年10月19日，王继真向本院起诉，要求与本案原告张秀珍离婚。本院于2017年1月4日作出（2016）新2301民初字5844号民事判决书，该判决认定，原告张秀珍与王继真二人各分得4亩承包地。后王继真4亩地被征收，补偿款被其领走。2019年6月，王继真因病死亡。本院认为，土地经营权证是国家确定的承包户享有集体土地承包经营权的合法凭证，是农户与集体订立的农业承包合同，明确各种权利义务关系的基础与前提。根据《中华人民共和国物权法》第一百三十二条规定，承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照《物权法》第四十二条第二款的规定获得相应补偿。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。原告张秀珍与其配偶王继真取得了农村土地承包经营权证书，该证载明其承包的土地为8亩，而该8亩土地前后被国家征收，王继真生前亦领取了属于其的4亩地的补偿款，剩余的土地征收补偿款，被告理应归原告张秀珍所有。被告长期占有不予退还，应当承担民事责任。原告请求被告支付土地征收补偿款，符合法律规定，本院予以支持。但其按照42000元'c4吨髡庞形蟆Ｒ虺邪卣魇詹钩タ钪蟹滞恋卣魇瞻仓梅眩嗝绮钩シ鸭巴恋夭钩シ眩岸詈霞莆37000元'c4叮桓嬉嗍前凑沾吮曜枷蚱渌迕穹⒎诺模时驹喝隙ㄔ娌钩シ盐148000元（37000元'c4丁4亩），被告对此辩解理由成立，本院予以采信。被告辩解原告户籍系在第二轮土地承包后迁入被告处的，不符合签订土地承包的条件，不应取得承包地。本院认为，原告户籍迁入虽迟于第二轮土地承包，但其与昌吉市中山路街道办事处夹滩村村民委员会村民王继真结婚早于第二轮土地承包，其户籍随后即迁入该村，被告既已经为其颁发农村土地承包经营权证书，应当予以确认其取得土地承包经营权。自原告与其原配偶取得承包的土地后一直经营并以该土地的收入作为主要生活来源，被告辩解与事实不符，本院不予采信。依照《中华人民共和国物权法》第一百三十二条、《最高人民法院（关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释）》第二十四条之规定，判决如下：被告昌吉市中山路街道办事处夹滩村村民委员会须于本判决生效后五日内支付原告张秀珍土地征收补偿款148000元。被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本案受理费1830元（已减半收取），由被告昌吉市中山路街道办事处夹滩村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。审判员  王涛二〇一九年九月二十三日书记员  安培