江苏省连云港市海州区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0706民初2063号原告：高庆军，男，1970年12月12日出生，汉族，住江苏省灌云县。被告：江苏省连云港汽车运输有限公司，住所地连云港市海州区人民路19号。法定代表人：李树军，该公司董事长。委托诉讼代理人：范斌，江苏尚扬律师事务所律师。委托诉讼代理人：喻敏，该公司员工。原告高庆军诉被告江苏省连云港汽车运输有限公司（以下简称汽车运输公司）挂靠经营合同纠纷一案，本院于2019年3月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告高庆军、被告汽车运输公司的委托诉讼代理人范斌、喻敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告高庆军向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告将2017年度苏Ｅ×××××客车的国家燃油补贴被扣除的9000元补发给原告；2.请求法院判令被告自起诉之日起至实际给付之日止支付原告2017年度燃油补贴被扣留期间的利息（按年利率36%计算），误工费、交通费主张6个月合计3600元；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告苏Ｅ×××××车辆2017年燃油补贴一直没有发放，原告是从别的车主口中知道补贴款已经拿到，于是原告到公司领取补贴，看到原告的补贴比别的车子少9000元，于是原告要求领导给说法，领导说你车子有几个月没有跑，所以比别的车子少拿9000元，原告又问领导，你们补贴是如何算的，领导答复按公里计算，并没拿出计算依据。原告的车辆存在联合经营，也存在车辆没有驾驶员和车辆修理，修路断桥停运几个月属于正常，被告每年都均分，2017年补贴一直拖到2019年。被告汽车运输公司辩称，原告主张没有依据，首先，在法院审理的（2018）苏0706民初6439号一案中，原告认为与被告之间2017年1月1日至2017年12月31日的《客运班线承包经营管理合同》不是其本人所签，对该合同效力不予认可，所以原告的主张没有合同依据；第二，2018年12月27日，被告收到连云港市财政局转账拨付的2017年度农村道路客运成品油价补助资金200万元，被告及时对符合享有补助条件的65台农村客运班车，依据江苏省财政厅、江苏省交通运输局苏某（2015）32号文的要求，对补助资金按照里程与油耗各占一半的方案足额发放了燃油补贴，经统计2017年度被告符合享有补助条件的65台农村客运班车全年行驶里程为5880795公里，油耗为1225148.03升，原告经营的车辆经营263天，行驶里程72588公里，油耗15969.36升，按照里程和油耗各一半的方案，原告享受的里程补助为100万元/5880795公里×72588公里=12343.23元，油耗补贴100万元/1225148.03升×15969.36升=13034.63元，两项合计为25377.87元。对此，被告于2019年2月20日至26日进行了公示，在公示期间，原告也没有提出异议，2019年3月1日原告签字确认上述事实及数额，2019年3月4日被告将25377.87元汇入原告的江苏银行账户，综上，被告不存在扣除原告9000元燃油补贴的事实，请求依法驳回原告的诉讼请求；第三，原告的第二项诉讼请求，没有事实和法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院依法组织双方当事人进行了质证。原告提交的《客运班线（次）责任制考核经营管理合同》、费用报销表、道路运输证、十户联营内部考核表、通告等证据，被告提交苏某[2015]32号《关于下达2015年城乡道路成品油价格改革财政补贴预算指标（第一批）的通知》、连某建[2018]94号《关于下达2017年度农村客运出租车等行业成品油价格补助资金的通知》、江苏银行业务回单（网银互联）、补贴明细表、费用报销表、民事判决书、财建（2016）133号文件、苏某（2016）224号文件、苏某（2019）214号文件等证据，作为认定本案事实的证据在案为证。根据以上采信的证据及当事人陈述，本院认定事实如下：2014年12月31日、2015年12月31日，高庆军（乙方）与连汽公司（甲方）分别签订《客运班线（次）承包经营管理合同》两份，2016年12月30日，经他人代高庆军签名，高庆军（乙方）与连汽公司（甲方）签订《客运班线（次）承包经营管理合同》，三份合同约定：乙方自愿承包甲方拥有的市区至四队客运班线（次）三年的经营权，该班线（次）起点站龙河站，发车时间流水，迄点站四队，发车时间执行对方车站规定时间；乙方在承包经营期间，用甲方所属的车辆苏Ｇ×××××号运营该客运班线（次），自负盈亏，安全优质，规范服务；合同期内，乙方须按月向甲方交纳班线（次）管理费人民币伍仟贰佰元整，管理费实行预交制，签订合同后3日内乙方预交第一个月的管理费；从发生经营兑现月份起，车站售票班次，甲方按月从该班线（次）营业收入中扣减乙方应缴的管理费，如营业收入低于当月应缴管理费，乙方必须在次月甲方结算兑现后三日内用现金补足管理费；随车售票的班次，乙方须于上月28日前交清；乙方未能在规定的时间内向甲方交清或补足管理费，甲方有权加收月度管理费每日千分之五的迟延履约金，封存车辆，收回车辆行驶证、营运证、客运线路牌等有关证件，暂停乙方车辆的营运，另行安排车辆顶班，顶班收入归甲方；超过规定时间五个工作日尚未交清或补足核定应收的，视为严重违约。合同还就其他相关事宜作出了约定。江苏省财政厅及江苏省交通厅于2015年2月13日的联合发文苏某[2015]32号《关于下达2015年度城乡道路客运成品油价格改革财政补贴预算指标（第一批）的通知》，通知第一条规定补贴对象为实际营运并支付油费的城市公交、农村道路客运、岛际和农村水路客运以及城市出租汽车经营者。第二条规定城市公交、农村客运油补资金应按实际行驶里程、燃料消费量各占一半的方案进行分配。2018年12月6日，连云港市财政局与连云港市交通运输局联合印发了连某建[2018]94号《关于下达2017年度农村客运出租车等行业成品油价格补助资金的通知》，下达对象为赣榆区财政局、交通运输局，各相关企业单位。要求按照《关于印发〈江苏省农村客运出租行业油价补贴政策调整与资金管理实施办法〉的通知》（苏某[2016]224号）等文件有关要求，尽快做好油补资金发放工作。2017年度被告单位农村道路客运成品油价格补助资金合计200万元。在苏某[2016]224号文件第三条规定，准确把握油价补贴资金的退坡规定和使用重点，各地要严格按照财建（2015）133号文件以及本通知要求，落实油价补贴资金的退坡要求，实现相关支出与用油量及油价脱钩，并规范使用退坡资金，确保行业稳定健康发展。庭审过程中，原告自述车辆运营至2017年8月10日之后就没有再运营，被告按照实际运营天数为263天，每天运营46公里（运营相同路线车辆均按此距离计算），全年营运72588公里计算原告里程补贴金额，综合车辆油耗等因素按照15969.36升计算原告油耗补贴金额，两项金额合计25377.87元。被告于2018年12月27日收到拨付补贴资金200万元，被告于2019年3月4日通过江苏银行连云港分行营业部向原告转账支付2017年燃油补贴25377.87元。另，根据被告提交的2017年度农村客运燃油补贴明细表，与原告同样运营连云港市区—四队的其他车辆，补贴金额根据运营天数计算不等，其中最高发放按年运营353天计算为34062.31元，与原告发放金额相差8684.44元。本院认为，本案的争议焦点为：1.被告是否按规定足额向原告发放成品油价格补贴资金；2.原告主张的误工费、交通费是否应予支持。关于争议焦点1，原、被告之间《客运班线（次）承包经营管理合同》系原、被告真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。被告系根据连云港市财政局、连云港市交通运输局下发的通知及有关规定发放成品油价格补贴资金的相关企业，其按照实际行驶里程、燃油消耗量各占一半的方案进行分配，原告提交的证据不足以证明被告存在违反规定发放补贴资金的情形，且原告实际运营时间截止到2017年8月10日，原告未提交足以证明其车辆实际行驶里程、燃油消耗量高于被告计算数据的证据证明其燃油补贴存在少发事实。故，关于原告主张被告扣发其2017年度燃油补贴9000元及利息的主张，证据不足，本院不予支持。关于争议焦点2，原告主张的被告扣除2017年度燃油补贴证据不足，故原告基于补贴扣发而主张误工费、交通费的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告高庆军的诉讼请求。案件受理费50元（原告已预交），由原告高庆军负担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于连云港市中级人民法院。同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费（根据中华人民共和国国务院《诉讼费用交纳办法》规定，按照上诉请求金额计算）。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：10×××94（汇款后将汇款凭证交本院随卷移送）。审 判 长  时恒雨人民陪审员  黄苏生人民陪审员  朱国跃二〇一九年九月九日法官 助理  金 鑫书 记 员  朱珊珊法律条文和上诉须知附录一、法律条文（一）《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密义务。（二）《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。二、上诉须知根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自上诉人递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴费凭证提交本院。逾期未交纳或者未将缴纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本“上诉须知”与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。收款人：连云港市中级人民法院账号：10×××94开户行：连云港市农业银行苍梧支行