云南省普洱市思茅区人民法院民 事 判 决 书（2019）云0802民初2115号原告：中国冶金地质总局第一地质勘查院。统一社会信用代码：12100000717811169P。住所地：河北省三河市燕郊高新区汇福路84号。法定代表人：于秀斌，系该院院长。委托诉讼代理人：刘先军，北京东燕律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：吕叶辉，男，汉族，1986年12月28日生，中国冶金地质总局第一地质勘查院职工，住址河北省三河市燕郊开发区，代理权限：特别授权代理。被告：云南金博矿业开发有限公司。统一社会信用代码：915308000569854865。住所地：普洱市茶苑路延长线光坡。法定代表人：栾发明，系该公司董事长。委托诉讼代理人：邓小云，云南天溯律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。原告中国冶金地质总局第一地质勘查院与被告云南金博矿业开发有限公司合同纠纷一案，本院于2019年6月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。原告中国冶金地质总局第一地质勘查院的委托诉讼代理人吕叶辉到庭参加诉讼，原告中国冶金地质总局第一地质勘查院的委托诉讼代理人刘先军、被告云南金博矿业开发有限公司的委托诉讼代理人邓小云未到庭参加诉讼，本案现已缺席审理终结。原告中国冶金地质总局第一地质勘查院向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告给付原告勘查费11.26万元；2.请求法院判令被告向原告支付违约金，违约金的计算方法为：以欠付款项为基数，按日千分之三计算，自2014年2月1日起至全部款项付清时止;3.诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年4月8日，原告与被告签订《云南省孟连县阴山等四个矿区多金属矿预查地质勘查项目合同书》，约定由原告负责孟连县阴山多金属矿、广别金多金属矿、回库金多金属矿、怕岗金多金属矿的勘查，项目预算总费用459.12万元，最终工程费用总金额以竣工结算为准。被告于原告提交全部成果资料并完成竣工结算手续及审计后30日内付清全部款项。被告如迟延付款，应按未付款金额的日千分之三向原告支付违约金。2013年10月29日，原告结束野外工作。2013年11月28日，原告和被告签订了《云南省孟连县阴山等四个矿区多金属矿预查项目费用结算申请》，双方确认项目结算总费用为169.1万元。2013年12月29日，报告通过被告专家组评审。2014年1月，原告将全部原始资料、报告、图件等全部交付被告。2017年1月1日，原告向被告邮寄了企业询证函，被告收到该询证函并加盖公章，确认截止2016年12月31日前尚欠原告341026.29元。2013年4月3日，被告向原告支付40万元，2013年6月20日支付50万元，2015年2月10日支付45万元，2018年8月8日支付22.84万元。目前，尚有11.26万元未支付。原告向被告多次催要未果。故为维护自己的合法权益，原告向人民法院提起诉讼，请法院维护原告的诉讼请求。被告云南金博矿业开发有限公司辩称，1.原、被之间签订合同系客观事实存在，被告在审计结果作出之前一直按照合同约定对项目费用进行支付。但审计结果作出之后，由于结算工程费用价款与审计结果之间存在偏差，且原告在不满审计结果的同时，未对审计结果申请重新审计，拒绝出具付款票据，致使被告无法完成最后一笔款项的支付，合同无法继续履行，被告不存在不付款的主观故意，不能认定为系被告违约。原、被告于2013年4月8日签订《地质勘查项目合同书》，约定由原告为被告进行勘探作业，双方虽约定最终的工程费用总金额以竣工结算为准，但同时对付款方式作出的约定是:项目15%余款，待被告对全部项目成果验收合格后，原告按有关规定提交、汇交全部成果资料，并完成项目竣工结算手续及审计后30天内全部付清。被告认为，既已约定审计后付款，应当将审计结果也作为结算的标准进行考量。被告在审计结果作出之前，一直按照合同约定履行付款义务，但审计结果作出之后，由于结算的工程费用价款与审计结果之间存在偏差，被告在此之前已经支付了157.84万元，按照审计结果只剩余1.36万元没有支付，并且在审计结果作出之后，原告在不满审计结果的同时，未对审计结果申请重新审计，拒绝出具付款票据，致使被告无法完成最后一笔款项的支付，也未与被告进行协商，导致合同不能按期履行，不能认定为被告违约。2.对于原告诉求的违约金不符合双方签订的《地质勘查合同书》约定，合同约定的剩余15%余款，付款方式为竣工结算手续及审计后30日内，审计结果作出的时间为2018年6月15日，原告要求被告自2014年2月1日起支付违约金显然无事实依据。原、被告签订的《地质勘查合同书》明确约定：合同约定的剩余15%余款，付款方式为竣工结算手续及审计后30日内支付，即竣工结算及审计后两个条件应当同时满足，竣工结算作出时间为2013年，而审计报告出具的时间为2018年6月15日，原告要求被告自2014年2月1日支付违约金显然无事实依据。被告之所以不支付剩余费用，是因为结算结果与实际审计结果存在偏差，并且原告在审计结果作出后，未对审计结果提出异议也未重新申请审计，也不与被告进行协商。导致合同无法继续履行不是被告一方原因导致，不应当认定为被告违约，被告也不应当承担违约金。为维护被告的合法权益，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院认为原告提交的证据《地质勘查项目合同书》、《项目费用结算申请》、《2013年度原始资料移交确认书》、《企业询证函》、《催款函》、《预查项目任务书》、《云南省孟连县回库、阴山等四个矿区金多金属预查总结报告评审会议纪要》、《关于“中国冶金地质总局第一地质勘查院结算审核情况的通知”的复函》真实、合法，与本案有关联，本院予以采信。被告提交的《基建审核报告》系复印件，未与原件核对，报告未签章，原告亦不认可，本院不予采信。本院经审理认定法律事实如下：2013年4月8日，原、被告签订《地质勘查项目合同书》（合同编号：JB2013-008），约定：原告勘察云南省孟连县阴山金多金属矿（矿区面积21.05平方千米）、广别金多金属矿（矿区面积30.99平方千米）、回库金多金属矿（矿区面积53.24平方千米）、帕岗金多金属矿（矿区面积14.31平方千米）共四个矿权区。合同预算总费用为459.12万元，最终的工程费用总金额以竣工结算结果为准。付款方式:被告根据项目任务书、验收合格情况支付资金，预首次付款为预算总费用的20%，其中项目组进入野外现场工作后15日之内，被告支付给原告进场费40万元；之后15日内付至20%，预付款在支付工程进度款时冲抵。原告在野外工作期间，被告按季度、按工作方法（手段）支付工程进度款，支付额度为已验收工作量的65%。完成野外勘查工作，经被告验收合格，向原告支付至项目费用的65%。原告按合同要求，完成年度全部勘查任务，提交报告资料，经被告及相关部门评审通过20日内，被告支付至项目费用的85%。项目15%余款，待被告对全部项目成果验收合格，原告按有关规定提交、汇交全部成果资料，并完成项目竣工结算手续及审计后30天内全部付清。如被告迟延付款，每延期一天，应向原告支付未付金额3‰的违约金；因被告原因造成停、窝工时，责任由被告负责并承担相应费用。如原告未能按时提交成果，每延迟一个月，原告应向被告支付项目总金额1％的违约金。2013年10月29日，原告结束野外工作。2013年11月28日，原告向被告提交《云南省孟连县阴山等四个矿区金多金属矿预查项目费用结算申请》，被告签章认可，确认该项目结算资金总费用为169.1万元，被告已支付90万元，余79.1万元，按合同约定被告此次应结算总额的85%,即申请结算款项53.74万元。2013年12月29日，河北省国控矿业开发投资有限公司出具《云南省孟连县回库、阴山等四个矿区金多金属预查总结报告评审会议纪要》，与会专家一致认为原告按照意见对报告进行完善后，通过报告评审。随后，双方签订《云南省孟连县阴山等四个矿区金多金属矿预查项目2013年度原始资料移交确认书》。确认将“云南省孟连县阴山等四个矿区金多金属矿预查项目”2013年度项目勘察原始资料移交给被告。2017年1月7日，原告向被告邮寄《企业询证函》，内容为：截止2016年12月31日，被告尚欠原告341026.29元。被告加盖公章确认信息确认无误。2017年9月20日，原告邮寄被告催款函，内容为：被告应支付原告工程总费用1691026.29元，截止目前已支付1350000元，剩余尾款341026.29元，且逾期3年有余。2017年12月20日，原告出具《关于“中国冶金地质总局第一地质勘查院结算审核情况的通知”的复函》，内容为：原告通过投标、中标此项目，签订具有法律效力的合同，合同中已明确规定各项目单价，执行过程中严格按合同和被告任务书施工，项目结束后报告通过了被告评审，并向被告提交了全部资料，相关费用已在结算单中由原、被告双方共同确认，原、被告双方应严格按合同执行此项目，原告不同意审计方所出具意见。另查明，被告向原告支付款项分别为：2013年4月3日支付40万元，2013年6月20日支付50万元，2015年2月10日支付45万元，2018年8月8日支付228426.29元。关于勘察费的承担责任问题，本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定，“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”另参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定：“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。”本案合同约定最终工程费用总金额以竣工结算结果为准。原告举证2013年11月28日，原、被告确认《云南省孟连县阴山等四个矿区金多金属矿预查项目费用结算申请》，项目结算总费用为169.1万元。被告应按结算数额支付原告。被告向原告支付款项分别为：2013年4月3日支付40万元，2013年6月20日支付50万元，2015年2月10日支付45万元，2018年8月8日支付228426.29元，至今尚欠112573.71元未支付。故原告的该项请求于法有据，本院予以支持。被告辩称应按审计报告余额支付。本院认为，首先，审计报告的真实性本院不予采信；其次，双方约定按竣工结算结果支付工程款，故对审计结果本院不予认定，被告的该项辩称，本院不予采信。关于违约金的问题，本院认为，《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款、第二款规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款（一）项的规定：“未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；”本案合同约定原告按有关规定提交、汇交全部成果资料，并完成项目竣工结算手续及审计后30天内全部付清款项。本案被告未按约定支付款项，构成违约，应承担违约责任。本案被告提交的审计报告真实性本院不予采信，最终付款期限为原告提交全部成果资料日，但原告提交的《原始资料移交确认书》没有日期，无法确认。故本院认定被告最后一次付款日2018年8月8日的次日作为违约金起算日期。原告未提交证据证明因违约造成的具体损失，双方约定的违约金过高，被告应按年利率6%计算支付原告违约金，直至款项付清之日止。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定：“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”本案被告经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼的行为，是其对自己诉讼权利的放弃，本院依法缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百一十四条第一款、第二款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款（一）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告云南金博矿业开发有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告中国冶金地质总局第一地质勘查院勘察费112573.71元；二、被告云南金博矿业开发有限公司于本判决书生效之日起10日内以112573.71元为计算基数，按年利率6%计算，支付原告中国冶金地质总局第一地质勘查院从2018年8月9日起至勘察费付清之日止的违约金；三、驳回原告中国冶金地质总局第一地质勘查院的其余诉讼请求。负有给付金钱义务的当事人，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2552元，减半收取1276元，由被告云南金博矿业开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省普洱市中级人民法院。审判员 赖 屹二〇一九年九月三日书记员 赵剑宁