湖南省长沙市天心区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0103民初6833号原告：张伟莲，女，1974年3月3日出生，汉族，住湖南省长沙市天心区。委托诉讼代理人：姚自成，湖南三湘律师事务所律师。被告：长沙市天心区暮云街道许兴村村民委员会，住所地长沙市天心区暮云街道许兴村村委。负责人：李仁庆，村主任。被告：长沙市天心区暮云街道许兴村羊公塘组，住所地长沙市天心区暮云街道许兴村羊公塘组。负责人：张建文，组长。原告张伟莲诉被告长沙市天心区暮云街道许兴村村民委员会（以下简称许兴村）、长沙市天心区暮云街道许兴村羊公塘组（以下简称羊公塘组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张伟莲、被告许兴村村主任李仁庆、羊公塘组组长张建文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张伟莲请求判令：一、羊公塘组支付征收补偿款72760元及占用资金的利息损失12733元（其中28000元从2013年2月4日按银行同期贷款利率计算至实际清偿之日止；16000元从2013年6月4日按银行同期贷款利率计算至实际清偿之日止；3360元从2015年9月16日按银行同期贷款利率计算至实际清偿之日止；23700元从2016年1月14日按银行同期贷款利率计算至被告实际清偿之日止；1700元从2016年4月1日按银行同期贷款利率计算至被告实际清偿之日止），许兴村承担补充给付责任。二、由许兴村、羊公塘组承担诉讼费。许兴村答辩要点：一、村委会不应当承担责任。所有组上的分配都是村上转至组上账户，土地发包方是村组，且组上有独立的账户和公章。二、张伟莲一直未居住在本村，与村组无联系，没有参加任何会议和活动。三、张伟莲户口挂在佘连英（张伟莲前婆婆）户，其家庭有相关协议。羊公塘组答辩要点：一、出示佘连英户家庭协议，上面明确约定不管村民几段婚姻，只承认一位妻子的款项分配，张伟莲户口落在佘连英名下，组上向佘连英户发放了全部款项。张伟莲是否实际收款，与组上无关。二、2013年分配款项，距今6年，张伟莲没向组上催讨过。2012年至2013年初，张伟莲就知晓组上款项分配事宜，但一直没有主张权利。经审理查明：张伟莲与汤勇（案外人）原系夫妻关系，2001年1月9日，张伟莲将户口迁至佘连英名下（汤勇母亲，户主），后双方离婚，张伟莲户口未迁出，常住人口登记卡上显示与户主关系为非亲属。2012年9月24日，汤勇再婚，其第二任妻子文有云于2012年9月24日将户口登记在羊公塘组。2012年4月，羊公塘组通过户主大会制定一份《羊公塘组组规民约》，其中第二页（4）规定“夫妻已离婚，第一任妻子仍住在本组未嫁，但丈夫再婚，第二任不享受本组分配待遇”。2012年4月11日，羊公塘组（甲方）与汤勇（乙方）签订《协议》，经甲乙双方共同协商、共同讨论，就有关乙方现任妻子落户事项：一、不管乙方有几个妻子，只享有一个妻子的份额的组集体利益分配；二、不管乙方有几个妻子，组集体只承认一个妻子的合法地位，其余任何一个只能寄居户口；三、凡已作为寄居户口的任何人员，只能享受国家征收待遇，不能享受组集体利益分配待遇。在协议左上方载明：一旦有纠纷与组集体无关，由本人负责。汤勇、佘连英签字。附加：对再婚妻子所携子女，本组只作寄居户，不享受本组待遇。其再婚与原婚妻子所享待遇与本组无关。该协议下方还有部分村民代表签字。2013年期间，羊公塘组因项目征收向组民人均发放44000元土地征收费。2015年9月至2016年2月，羊公塘组因地质资料库项目征收向组民分三次发放了共计28760元土地征收费。上述事实，有身份证、常住人口登记卡、《羊公塘组组规民约》、羊公塘组负责人证明、天心区农村合作银行存折进账明细、羊公塘组负责人证明、协议、银行存折、银行流水、（2016）湘0103民初1399号民事判决书、当事人陈述等证据予以证实，足以认定。本院认为：农村集体经济组织所有的土地依法被征用所获得的征地补偿款及其他集体经济收益，属于农村集体经济组织全体成员所有。本集体成员可以通过民主议定的方式对土地补偿费及集体经济收益的使用、分配做出决定，但不得损害集体成员应当享有的合法权益。羊公塘组及许兴村辩称2013年分配款项，距今6年，张伟莲没向组上催讨过。本案侵权属于一般侵权，上述土地征收补偿款诉讼时效已满《中华人民共和国民法通则》规定的两年，且不适用于2017年10月1日起施行的《中华人民共和国民法总则》对诉讼时效的规定。故对该辩称，本院予以支持。羊公塘组未提交证据证明其向张伟莲发放2015年9月至2016年2月期间土地征收款28760元，故羊公塘组应向张伟莲支付该款项。综合本案案情，本院对张伟莲要求支付相应利息的诉讼请求不予支持。羊公塘组系许兴村下设的村民小组，许兴村有义务对属于本村农民集体所有的土地和其他财产进行管理、监督，保障村民财产权和其他合法权利，许兴村未对羊公塘组的资金发放过程尽到管理、监督的责任，应对羊公塘组的上述给付义务承担补充给付义务。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、第一百八十八条、第二百零六条、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第二条、第五条、《中华人民共和国民法通则》第七十四条、第一百三十五条、第一百三十七条、第一百四十条和《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条以及《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条之规定，判决如下：一、限被告长沙市天心区暮云街道许兴村羊公塘组于本判决生效后十日内补发给原告张伟莲土地征收补偿款28760元；二、被告长沙市天心区暮云街道许兴村村民委员会对被告长沙市天心区暮云街道许兴村羊公塘组的上述给付义务承担补充给付义务；三、驳回原告张伟莲的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1936元，减半收取968元，由被告长沙市天心区暮云街道许兴村村民委员会、长沙市天心区暮云街道许兴村羊公塘组共同负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  李亚飞二〇一九年九月十六日书记员  余银春附法律条文：《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条民事主体的财产权利受法律平等保护。第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。第二百零六条本法自2017年10月1日起施行。《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第二条民法总则施行之日，诉讼时效期间尚未满民法通则规定的二年或一年，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院应予支持。第五条本解释自2018年7月23日起施行。本解释施行前，案件尚在一审或者二审阶段的，适用本解释。《中华人民共和国民法通则》第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：(一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；(二)集体经济组织的财产；(三)集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；(四)集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的，可以属于乡(镇)农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。