吉林省东丰县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）吉0421民初1622号 原告徐晓丽，女，1974年8月14日生，汉族，个体，住吉林省辽源市东丰县。 委托诉讼代理人王庆春，北京盈科（长春）律师事务所律师。 委托诉讼代理人王冰冰，北京盈科（长春）律师事务所律师。 被告黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司，住所地哈尔滨市南岗开发区泰山路223号。 法定代表人马涛，男，1976年7月6日生，满族，个体，住所地哈尔滨市香坊区，该公司总经理。 委托诉讼代理人黄绪平，黑龙江屹东律师事务所律师。 原告徐晓丽与被告黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司建筑工程施工合同纠纷一案，本院2018年10月15日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告徐晓丽及其委托诉讼代理人王冰冰，被告黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司的委托代理人黄绪平到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 徐晓丽向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令解除徐晓丽与黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司签订的《黑龙江省华西装饰装修工程施工合同》合同；2.请求法院依法判决黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司返还徐晓丽未施工工程款1062602.81元及该款项的利息（以上述款项为基数自2014年1月15日起至款项全部清偿之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算);3.由黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司承担本案诉讼费用。事实和理由：徐晓丽为经营华逸商务宾馆,与黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司于2013年8月31日签订了《黑龙江省华西装饰装修工程施工合同》，由于工程中宴会厅不能在同年建设完成，所以将宴会厅部分工程款从总工程款减项，双方于同年10月14日签订工程变更单，将5800000元的总工程价款变更为4037143.65元，后又因为宾馆房间减少，功能性改变，总工程款再次减项，工程价款变更为3493000元。按照合同规定，徐晓丽已履行合同义务,根据工程进度分期将3570749元装修款支付给黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司。但在合同期限内，华逸商务宾馆所在楼房整体被查封，致使合同不能履行。徐晓丽到施工地点查看，许多工程约定的装修设施还都未按约定安装，徐晓丽将华逸商务宾馆内未安装的装修设施,参照双方约定的工程报审表进行统计共有1062602.81元未进行投入装修使用。在合同成立后客观发生了订立合同时无法预见、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，致使合同不能履行，不能实现合同目的，合同的权利义务终止。2014年至今，徐晓丽多次与黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司法定代表人马涛沟通，要求返还未履行装修款，但黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司一直推脱，至今仍未返还。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》、《中华人民共和国合同法》第九十四条、《合同法解释（二)》第二十六条的相关法律规定，今特具诉状于法院，请求人民法院依法保护徐晓丽的合法权益。 黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司辩称，不同意徐晓丽的全部诉讼请求。理由为1.徐晓丽的诉讼请求已超过诉讼时效，徐晓丽做了数次变更后，施工期变长，2014年7月16日，我方正在施工过程中，该工程被东丰县公安机关查封，并责令我方停工，至今没有得到复工的消息，施工项目依然处于被查封的状态。在此期间，徐晓丽一直未找我方要解除合同，返还未施工的工程款的问题。2014年7月16日至2018年9月28日徐晓丽提起诉讼时，已超过诉讼时效；2.合同应继续履行，解除合同的理由不能成立，在正常履行合同中，徐晓丽涉嫌犯罪，工程被责令停工，此时，按照合同约定施工也基本完成，现在工程也在等待公安机关的通知，便可以进行最后一步的家具安装，放置布草等零星的收尾工作，完全可正常营业，现该家具和布草等因为被责令停工，我方已拉回哈尔滨存放，等待继续履行合同，因此徐晓丽此时提出解除合同，不符合法律规定，所以本合同应继续履行，徐晓丽认为合同成立后发生无法预见、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化致使不能实现合同目的，合同权利终止，要求解除合同是对《合同法解释（二)》第二十六条的曲解，法律规定是继续履行合同，对一方当事人明显不公或不能实现合同目的的，人民法院应根据公平原则，结合案件实际情况确定是否变更或解除，本案中继续履行合同不存在不公或不能实现合同目的的情况，宾馆很快就能具备营业条件，因此徐晓丽提出解除合同不符合法律规定；3.未履行合同的责任不在我方，我方在履行合同接近尾声时，因徐晓丽涉嫌犯罪施工责令停止，我方无法进场继续施工，而之后我方一直在等待复工消息，准备随时履行合同，履行合同所有工作早已准备完毕，采购和定制的物品已全部拉到现场，因被迫停工，我方产生了误工损失，运输家具、布草等物品的往返费用及存放、保管费用，该损失不应由我方负责，而应由徐晓丽负担；4.徐晓丽要求返还未投入的工程款不能成立，未完成工程部分应对我们双方整体工程造价进行评估，鉴定后才能得出未完工程的造价，才能确定未完工程款，现在该项鉴定工作并没有实施，没有客观确定的结论，因此，徐晓丽要求返还1062602.81元的工程款没有实际依据。因为合同数次变更，有增项和减项的情况，现在时间已过去五年，人员也有所变动，而且停工令是突然下发的，下发后，我方就被下令立即撤离现场，之后，该项目就由公安机关接管，外人无法出入，因此我方对最后的工程造价难以掌握，所以，对未完工程双方应共同到现场确认，并依据国家定额造价进行评估，而不应该按照双方合同内容，和我方最初的报价单来进行确定，现徐晓丽按照原定的施工表统计有1062602.81元项目未投入装修使用，该计算方式完全错误。综上，请求法院依法驳回徐晓丽的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：工程变更单、黑龙江（华西宾馆酒店装修）工程报价表、照片复印件十七张上述证据虽然有传来证据，但是与事实相符，本院予以采信。订购和定制的物品清单为黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司采购物品的清单，但无法证明该清单与本案有关联性，本院不予采信。原、被告提供的其他证据，双方对真实性均无异议，本院予以采信。经审理查明，2013年8月31日,因东丰县华逸商务宾馆室内装修，徐晓丽与黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司签订了黑龙江省华西装饰装修工程施工合同，约定工程总价款5800000元。2013年10月14日双方签订工程变更单，总工程价款变更为4037143.65元，后总工程款再次减项，工程价款变更为3493000元。嗣后，黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司按照合同约定开始施工。2014年7月16日，东丰县公安局作出被查封房屋改造施工方停工告知书，责令黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司停止施工核算工程施工款项，待案件审结后，施工方向东丰县人民法院提起民事诉讼，由法院审理判决裁定。黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司收到告知书后退出施工现场，至今未再施工。徐晓丽在东丰县公安局作出被查封房屋改造施工方停工告知书前已支付黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司工程款3570500元，黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司于2014年7月12日出具收据一张。 本院认为，本案争议焦点是徐晓丽与黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司签订的《黑龙江省华西装饰装修工程施工合同》是否应予解除，黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司是否应返还徐晓丽装修款及返还数额。根据查明事实，黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司在装修工程施工过程中收到东丰县公安局被查封房屋改造施工方停工告知书、东丰县被查封房屋告知书后停止施工，至今未在施工，现东丰县华逸商务宾馆已经整体评估，致使不能实现合同目的，故双方签订的《黑龙江省华西装饰装修工程施工合同》应予解除。徐晓丽已经提前支付工程款3570500元，黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司未完成全部工程，应按工程进度返还未完成工程的装修款。在审理过程中，徐晓丽向本院提出东丰县东丰镇华裔商务宾馆工程的造价费用申请，鉴定机构要求双方提供施工图纸，双方无法提供，鉴定申请被退回。根据双方提供的证据，认定返还数额如下：1.室内实木复合喷漆家具327720元、室内用品254301元、穿衣镜5073元、门磁卡锁总控制器18690元、地面铺设地毯43080.96元（多功能厅8199.36元+一到五层客房、走廊34881.60元）、踢脚线53927.8元（酒店一层2421.6元+多功能厅898.6元+客房走廊棚面50607.6元合计53927.8元）、暗藏窗帘滑道3358元（酒店一层338元+客房走廊棚面3020元）、窗帘盒918.62元（多功能厅）、房间分户箱16800元、插座19800元、灯具60000元、壁纸转印1461.60元（小包房）、门口收边、造型1204元（多功能厅部分）、木线客房床头硬包收边3976元、客房床头银镜收边2400元、床头密度板雕花造型8750元，床头壁纸转印、玫瑰金收边24505元，上述装修数额为徐晓丽向本院提交合同约定未施工部分，按照合同约定报价合计为845965.98元，上述数额有合同报价及现场未见照片证明，本院予以采信；2.徐晓丽向本院提出双方协商的增加项目里黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司未施工项目为大床房方案价格为3982.5元、行李架改变样式8401.6元、压把锁数量增加3549.6元、壁纸转印画面积增加2136.39元、1.5m床屏数量增加13499.2元、1.5m、1.2m床增加20673.6元、婚房床头背景强改变方案4593.17元、窗帘、窗纱增项2535.59元、毛巾、浴巾增项26125.2元，总计85496.85元，上述增项数额有现场鉴证报审表证明，本院予以采信。综上所述，黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司应返还徐晓丽931462.83元。徐晓丽的其他诉讼请求，没有其他证据予以证明，本院不予支持。黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司主张继续履行合同，但未提供能够继续履行合同的证据及依据，故本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十六条，判决如下： 一、原告徐晓丽与被告黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司订立的《黑龙江省华西装饰装修工程施工合同》合同于本判决生效后立即解除； 二、被告黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司于本判决生效后立即返还原告徐晓丽工程款931462.83元； 三、驳回原告徐晓丽其他诉讼请求。 案件受理费14363元（原告已付），由黑龙江省华西建筑装饰工程有限公司承担，于上述判决一并执行。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省辽源市中级人民法院。 审 判 长  孙秀江 审 判 员  徐东亮 人民陪审员  张 琳 二〇一九年九月十六日 书 记 员  郭爱华