新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）新2301行初12号 原告：新疆三工物流有限公司。 住所地：昌吉市三工镇昌河工业园406号。 法定代表人：成昭毅，该公司经理。 委托诉讼代理人：马超，新疆立业律师事务所律师。 被告：昌吉市人力资源和社会保障局。 住所地：昌吉市宁边西路47号。 法定代表人：马明艳，该局局长。 委托诉讼代理人：石宪文，该局工作人员。 第三人：王秀娟，女，汉族，1983年1月23日出生，现住昌吉市，系死者王昌伟之妻。 委托诉讼代理人：田忠贵，新疆金诚信律师事务所律师。 原告新疆三工物流有限公司（以下简称三工物流公司）不服昌吉市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）劳动行政确认一案，原告于2019年4月26日向本院提起行政诉讼。本院于2019年4月26日受理后，依法向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年6月13日公开开庭审理了本案。原告三工物流公司的委托诉诉讼代理人马超，被告市人社局的委托诉讼代理人石宪文，第三人王秀娟的委托诉讼代理人田忠贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告市人社局于2018年10月16日对第三人王秀娟申请工伤认定做出昌市人社工伤认（2018）226号《工伤认定决定书》，该决定书调查核实情况如下：王昌伟于2016年3月到新疆三工物流有限公司工作，同年8月其到该公司法定代表人租赁的马场工作，且工资由该公司法定代表人以银行转账形式发放，经昌吉市劳动争议仲裁委员会裁决和昌吉市人民法院，昌吉州中级人民法院判决，王昌伟与新疆三工物流有限公司工作存在劳动关系。王昌伟在工作时间和工作岗位，突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡，符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定，属于工伤认定范围，现予以认定（视同）为工伤。 原告三工物流公司诉称：被告丈夫王昌伟于2017年4月4日在新疆西域金成马业赛马场突发疾病，经送医抢救无效死亡。原告认为被告作出的昌市人社工伤认（2018）226号工伤认定决定书认定事实错误，1、王昌伟不是原告公司职工；2、王昌伟发病地点不在原告公司；3、王昌伟发病时值清明节，是法定休息日，原告公司给职工安排休息。综上，请求撤销被告作出的昌市人社工伤认（2018）226号工伤认定决定。 原告为支持其诉讼请求成立，向本院提交昌吉市骏宝马术俱乐部登记证书、租赁协议及新疆西域马会文化发展有限公司营业执照及工商档案各一份，证明原告公司法定代表人成昭毅租赁场地登记成立了昌吉市骏宝马术俱乐部，成昭毅雇佣第三人丈夫在马术俱乐部工作。2017年4月13日昌吉市骏宝马术俱乐部注销，登记成立新疆西域马会文化发展有限公司，该公司办公场所是昌吉市三工镇常胜村4队。 被告人社局辩称：1、原告称，本案中第三人丈夫王昌伟与其不存在劳动关系，事实上王昌伟去世后，先后经昌吉市劳动仲裁委员会裁决、昌吉市、昌吉州中级人民法院判决，依法确认了王昌伟与原告存在劳动关系，有据可依；2、经调查，死者在原告处从事驾驶员、后勤工作，并且受原告法定代表人成昭毅指派还在其开设的马术俱乐部从事后勤服务采购等工作。死者发病时间地点在原告法人代表租赁的马场内，发病时间为15时许，符合《工伤保险条例》第十五条第一项规定的工作时间和工作岗位的条件；3、原告公司法人代表雇佣并给死者发放工资应视为公司行为。经调查和有关证据显示，原告雇佣王昌伟，并安排其到马场从事采购、接待等工作。原告称死者发病时没有开车、也没有在原告的后勤岗位上的说法有违常理，原告的理由不能成立。被告作出的昌市人社伤认（2018）226号认定工伤决定书，认定事实的证据充分，适用法律法规正确，程序合法。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 被告人社局向本院提交了以下证据、依据： 1、工伤认定申请表、王昌伟、王秀娟身份证、结婚证书、昌市劳人仲字（2017）仲裁裁决书、（2017）新2301民初3868号民事判决书、（2018）新23民终522号民事判决书、王昌伟住院病历、居民死亡医学证明（推断）书各一份，证明第三人丈夫王昌伟死亡后，第三人在规定时间内向被告申请工伤认定的事实。 2、工伤认定受理决定书一份，被告经过审查后依法作出受理第三人申请认定工伤的事实。 3、工伤认定调查（举证）通知书一份、证实被告受理第三人认定工伤申请后向原告送达举证通知书的事实。 4、询问苗家川、钱海龙笔录及钱海龙出具的“王昌伟突发疾病过程”各一份、询问第三人笔录两份，第三人提交的苗家川在王昌伟追悼会致词一份、王昌伟生前与苗家川微信记录一份、第三人与被告法定代表人谈话录音笔录一份、银行明细单一份，证明第三人丈夫在2017年4月4日下午在原告法定代表人租赁的马场内工作因突发疾病后被工作人员送往医院救治的事实。 5、工伤认定报批表一份，送达回证两份，证明被告经过内部审批作出昌市人社伤认（2018）226号认定工伤决定并向原告及第三人进行了送达。 第三人述称：被告作出的认定工伤决定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。 第三人未提交证据。 经庭审质证：原告对被告提交的证据1、2、3、5的真实性无异议。对证据4中王秀娟的询问笔录关联性不予认可，对该组证据中其他证据真实性无异议。第三人对被告提交的证据均无异议。被告及第三人对原告提交的证据真实性无异议，关联性不予认可。 本院认证如下：因原告对被告提交证据的真实性无异议，本院对被告提交的证据真实性予以认定。被告及第三人对原告提交的证据真实性无异议，本院对原告提交证据的真实性予以认定。 经审理查明：2018年7月13日，第三人以其丈夫王昌伟在2017年4月4日下午在昌吉三工物流有限公司工作时，脑干出血，经抢救无效，于2017年4月5日去世为由向被告申请工伤认定，同时提交申请认定工伤的材料（王昌伟、王秀娟身份证、结婚证书、昌市劳人仲字（2017）仲裁裁决书、（2017）新2301民初3868号民事判决书、（2018）新23民终522号民事判决书、王昌伟住院病历、居民死亡医学证明（推断）书）。2018年8月28日被告受理第三人工伤认定申请。2018年9月4日被告向原告送达工伤认定调查（举证）通知书。后，被告进行调查，期间被告于2018年8月28日、9月5日，向第三人进行询问并制作了询问笔录。第三人还向被告提交了苗家川在王昌伟追悼会上所致悼词、2017年6月5日与原告法定代表人成昭毅通话录音、2014年11月4日，王昌伟与苗家川短信记录。2018年9月25日询问原告公司工作人员苗家川，被告工作人员对苗家川询问“王昌伟死亡的情况你知道吗？”苗家川答“他出事时我不在现场，我听说他在俊宝马术俱乐部突然发病了，送到医院后死亡的。他是2017年4月4日下午发病的。我是接到朋友的电话，说是王昌伟在医科大昌吉分院抢救，叫我去看看，我就晚上到医院的，他的家人朋友在，公司的钱海龙也在医院里陪着，我待了几个小时后回去的”。被告于2018年9月25日询问原告公司工作人员钱海龙，被告工作人员对钱海龙询问“王昌伟死亡的情况你知道吗？”钱海龙答“他是2017年4月4日下午5点发病的。当时我是接到马术俱乐部职工叶茂兵的电话，他说王昌伟在俱乐部里突然发病了，叫我过去看，我当时在三工镇上，就往俱乐部赶，回去后看到王昌伟躺在俱乐部里面的房间的门外面，看起来没有意识口吐白沫，旁边有叶茂兵、一个哈萨克小伙子、一个维族小伙子，他们已经电话号给医院了，外面也不敢动，就一直等救护车来后送到昌吉附属医院抢救，我陪着去的，抢救了一天后死亡的。王昌伟在医院的费用是他家人承担的。”被告调查结束后，经履行报批手续于2018年10月26日作出昌市人社伤认（2018）226号认定工伤决定书，并向原告及第三人予以送达。 本院认为：《工伤保险条例》第五条第二款：县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。本案被告作为法定的社会保险行政部门，负有管理昌吉市区域内工伤保险工作的职责。第十四条：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：……（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；第十五条：职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在４８小时之内经抢救无效死亡的……。上述法律对视同工伤的条件有明确规定。2017年清明节是4月4日，原告虽未举证证实清明节给员工放假，但被告调查的证据不能充分证实第三人丈夫于2017年4月4日突发疾病是在工作时间和工作岗位。因被告作出的昌市人社伤认（2018）226号认定工伤决定书认定王昌伟在工作时间和工作岗位，突发疾病的证据不充分，对原告要求予以撤销昌市人社伤认（2018）226号认定工伤决定的主张，本院予以支持。 依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第一项条之规定，判决如下： 撤销被告昌吉市人力资源和社会保障局于2018年10月26日作出的昌市人社伤认（2018）226号认定工伤决定书，责令被告在60日内重新作出行政行为。 本案受理费50元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于新疆昌吉回族自治州中级人民法院。 审 判 长  孟凡静 审 判 员  徐新军 人民陪审员  刘彦杰 二〇一九年九月十七日 书 记 员  王 莉