海南省文昌市人民法院民事判决书（2019）琼9005民初3359号原告：陈妲妲，女，1990年12月29日出生，汉族，住所地文昌市，现住海口市。委托诉讼代理人:杨**，文昌市鸿圣法律事务所法律工作者。被告：文昌市文城镇红庄村民委员会中村村民小组。负责人：陈昌如，组长。原告陈妲妲与被告文昌市文城镇红庄村民委员会中村村民小组（以下简称中村村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年7月31日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈妲妲的委托诉讼代理人杨**、被告中村村民小组负责人陈昌如到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈妲妲向本院提出诉讼请求：1.判决被告中村村民小组支付给原告陈妲妲2018年12月份分配的征用土地补偿款43,000元中的30％即12，900元，支付给原告陈妲妲2019年7月份分配的征用土地补偿款14,000元；2.由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告陈妲妲自出生后随父、母亲落户被告村集体，登记为常住人口，自小随父、母生活在被告集体，以被告集体的土地为基本生活保障，原告陈妲妲出嫁后，并没有将户籍迁出被告集体。因被告集体的土地自上世纪八、九十年代开始就陆续被政府征收，因而，在第二轮家庭土地承包时，被告集体没有任何土地发包给全体村民，被告集体的全部农户均没有第二轮家庭土地经营权证书。2018年10月22日，文昌市国土局与被告签订《征用土地补偿协议书》，征收了被告集体土地45.298亩。被告收到土地补偿款后，于2018年12月召开村民村民代表会议讨论分配方案，对该补偿款进行了第一次分配，分配方案确定：对具有本集体成员资格的村民每人分配43，000元，被告以原告陈妲妲是外嫁女为由，不同意给以足额分配，被告将分配款43，000元中的70％即30，100元汇入原告陈妲妲母亲陈庆娥账户。被告于2019年7月份召开村民村民代表会议，对该补偿款进行第二次讨论分配，分配方案确定：对具有本集体成员资格的村民每人分配14，000元，但被告也以原告陈妲妲是外嫁女为由，不同意将原告陈妲妲应得到的分配款予以足额分配。原告陈妲妲对两次分配方案均不接受，要求被告以同等数额分配未果，被告已分别于7月22日、24日将第二次的分配款分配给集体各其他经济组织成员。原告陈妲妲认为，原告陈妲妲的户籍自出生至今都在被告集体，是被告村集体经济组织成员，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”的规定，原告陈妲妲应与被告集体其他经济组织成员一样平等地享受被告集体征用土地补偿款的分配待遇，被告应足额给付原告陈妲妲征用土地补偿款共计26，900元。被告中村村民小组辩称，原告自从学校毕业后在海口市秀英人民医院药房工作，原告到目前为止居住在海口市，其是否是中村村民小组的村民及其他情况均不清楚。原告是“外嫁女”，按本村村民每人分配的标准确定分配70％给原告，是经村民会议讨论决定的，原告之前只领取70％的分配款是其签名同意的，后来的分配款是原告不接受而未领取，并非中村村民小组不给以分配，应按村民会议讨论的决定执行分配，现原告请求给付足额征用土地补偿分配款人民币26，900元，由法院依法判决。本院经审理认定证据和事实如下：原告陈妲妲提供陈玉耿的《常住人口登记卡》、陈妲妲的《常住人口登记卡》、陈妲妲与王越《结婚证》、王越的《常住人口登记卡》、已生效的本院（2019）琼9005民初952号《民事判决书》、陈庆娥的银行交易流水明细单及被告中村村民小组提供的银行进账单等证据，经当庭举证质证，当事人双方均无异议，上述证据真实、合法，与本案具有关联性，本院对其证明效力予以认定；对被告中村村民小组提供《分配表》的真实性、关联性予以认定。依据原、被告的陈述和以上证据，当事人双方没有争议的事实：被告中村村民小组原名文昌市××镇，陈玉耿的常住人口登记卡登记其为文昌市清澜镇红庄村委会深田中队家庭户口、户主，系被告村民小组成员，陈玉耿是原告陈妲妲父亲，原告陈妲妲出生后户口登记为陈玉耿农业家庭户口的成员人口，原告陈妲妲于2017年10月31日与王越结婚，其婚后户口没有迁移，一直至今，王越的《常住人口登记卡》登记为非农户口。2018年10月22日，文昌市国土资源局与被告中村村民小组签订《征收土地补偿协议书》，征收被告中村村民小组村集体土地45.298亩。被告中村村民小组取得补偿款后，于2018年12月召开村民代表会议讨论分配方案，分配方案确定对具有本集体成员资格的村民每人分配43，000元，按分配方案将70％的分配款30，100元汇入原告陈妲妲母亲陈庆娥账户，分配给原告陈妲妲；被告中村村民小组于2019年7月份召开村民代表会议，对该补偿款进行讨论分配，分配方案确定对陈丽妹、陈彩虹、陈妲妲、韦书华、韦书旺每人分配9800元，对该村集体其他成员每人分配14，000元，分别于2019年7月22日、7月24日将分配款14，000元分配给该村集体其他成员，陈庆娥是该村集体其他成员的其中一名，原告陈妲妲不接受被告中村村民小组的分配方案，要求以同等数额足额分配未果，没有认领分配款14，000元。对于当事人双方没有争议的事实，本院予以承认。本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷，本案争议焦点：原告陈妲妲是否应当与被告村集体其他成员享受同等的待遇，分得分配款26，900元。原告陈妲妲父母具有被告集体经济组织成员资格，原告陈妲妲出生后户口随父母落户在被告村，取得被告集体经济组织成员资格。原告陈妲妲结婚后，户口没有迁移，其在被告集体经济组织成员资格未丧失。被告中村村民小组的土地于2018年10月22日被文昌市人民政府征收，被告中村村民小组已收到土地补偿费，并决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，在征地补偿安置方案确定时，原告陈妲妲已具有被告村集体组织成员资格。综上所述，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”的规定，原告陈妲妲主张请求被告中村村民小组支付征用土地补偿费相应的分配款26，900元，符合法律规定，理由正当，应予以支持。被告中村村民小组以分配方案经村民会议讨论决定为由，不给予原告陈妲妲足额分配，没有法律依据，本院不予采纳。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下：被告文昌市文城镇红庄村民委员会中村村民小组于本判决生效之日起十日内向原告陈妲妲给付征用土地补偿费分配款26，900元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费236.25元，由原告陈妲妲负担17.50元，被告文昌市文城镇红庄村民委员会中村村民小组负担218.75元，案件受理费原告陈妲妲已预交，其中218.75元在本判决生效后予以退回，被告文昌市文城镇红庄村民委员会中村村民小组按本院通知缴纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。审 判 员 云惟阳 二〇一九年九月二十六日法官助理 吴燕静书 记 员 陈日隆附：本案适用的法律条文《中华人民共和国民法总则》第6民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则合理确定各方的权利和义务。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。