江苏省宿迁市宿城区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏1302民初2362号原告:宿迁市公安局，统一社会信用代码113213000143197686，住所地宿迁市宿城区洪泽湖路152号。法定代表人：张轩，系该局局长。委托诉讼代理人：徐骏、陈军，系该局工作人员。被告:张千均，女，1969年8月27日出生，宿迁市宿城区。原告宿迁市公安局（以下简称市公安局）诉被告张千均房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年3月11日立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人徐骏、陈军，被告张千均均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告市公安局向本院提出以下诉讼请求：1、判令被告向原告给付房租13369元（自2018年5月1日起至2019年5月14日，按36.53元/天的标准计算）；2、判令被告向原告支付未及时搬离给原告造成的利息损失121635元（以901万元为基数，按年利率6%的标准，自2019年2月22日起计算至2019年5月14日止）；3、判令被告向原告支付租赁期间电费7146元、水费4200元；4、诉讼费由被告负担。事实与理由:2015年5月，原被告签订房屋租赁合同，约定原告将原水警支队水警大队北侧（运河一号桥桥西）两间门面房租赁给乙方经营，租期三年，即自2015年5月1日起至2018年5月1日，租金4万元。租赁期满后，被告使用至今，未支付租金。按照征收文件确定，原告可得该处房屋征收补偿款901万元。2019年2月15日，原告口头告知被告按照合同约定及时搬离，并于2019年2月19日上门再次书面告知被告于2019年2月22日之前搬离，但被告仍未搬离。因被告未搬离涉案房屋，原告无法领取该处房屋征收补偿款。另外，截至2019年3月1日，被告尚欠原告电费7146元、水费4200元。双方协商未果，故诉至法院提出上述请求。被告张千均辩称：1、租金及数额没有异议；2、我在承租期内没有给原告造成任何逾期搬迁的损失，故不愿意给付该项费用；3、从租赁房屋起到现在我一直没有给付过水电费，对电费的数额没有异议，水费我认为过高，原告曾口头允诺水电费不用给付，但对此没有证据。4、原告主张的逾期搬迁利息损失标准过高。经审理查明：2015年5月1日，原告市公安局（甲方）与被告张千均（乙方）签订《宿迁市水警支队刑警大队门面房租赁合同》（以下简称租赁合同），约定：1、甲方将位于宿迁市大门北侧（运河一号桥桥西）两间门面房租赁给乙方经营使用。2、房屋现状。装修情况：钢质卷帘防盗门、铝合金钢化玻璃推拉门、自来水、室内外乳胶漆粉刷等。家具电器等设备情况：灯具、电表、室内电线开关插头等。3、租赁期限：自2015年5月1日起至2018年5月1日止。4、租金及支付方式。租期三年，三年一次性付清，租金4万元整，乙方在合同签订前一次性支付。5、租赁期间的所有费用（包括水、电、物业管理、垃圾清运等费用）均由乙方承担……7、房屋的转让与转租。（1）租赁期间，遇有政府拆迁或者甲方有其它用途，甲方有权收回该出租的门面房屋，门面房租金按照剩余时间退还，甲方不负责赔偿乙方经营的损失及其它损失。（2）未经甲方同意，乙方不得转租或者分租承租门面房屋，否则承担违约责任……9、（1）乙方应于门面房屋租赁期满后，将承租门面房屋及附属设施、设备交还甲方。（2）乙方交还甲方房屋应当保持房屋及设施、设备的完好状态，不得留存物品或影响房屋的正常使用，否则由乙方承担由此造成的损失。对未经同意留存的物品，甲方有权处置。10、乙方违约责任……（3）租赁期满，乙方应如期交还该房屋。如逾期不交还房屋的，乙方应承担因逾期归还给甲方造成的损失。11、免责条件……（2）因国家政策需要拆除或改造已租赁的房屋，使甲、乙双方造成损失的，互不承担责任。（3）因上述原因而终止合同的，租金按照实际使用时间计算，不足整月的按天数计算，多退少补。2015年4月28日，原告向被告支付租金4万元。后被告使用涉案房屋直至2019年5月14日被告当庭向原告交还涉案房屋钥匙。关于涉案房屋，双方一致确认被告尚欠原告电费7146元、水费2600元。另查明,2018年11月12日，宿迁市宿城区人民政府作出关于实施运河路东侧、环成北路北侧地块（二号桥北侧、小杨庄）房屋征收项目房屋征收的决定（宿某字﹝2018﹞8号），涉案房屋位于该征收决定实施的范围。2018年11月-12月市公安局与宿迁市宿城区住房和城乡建设局（以下简称住建局）签订《宿迁市市区国有土地上房屋征收补偿安置协议》、《宿迁市市区国有土地上房屋征收搬迁奖励协议》，分别约定货币补偿经费结算为8798239元、搬迁奖励金额为211761元，合计901万元。2019年1月23日，原告搬离涉案房屋所在办公地点。2019年2月15日，原告口头通知被告搬离涉案房屋。2019年2月19日，原告向被告送达《房屋收回告知书》，要求被告于2019年1月22日前（原告称笔误应为2月22日前）清空搬离涉案房屋等。因为被告没有搬离涉案房屋，原告无法领取被征收房屋全部征收补偿款及搬迁奖励901万元。后双方关于租金、未及时搬离给原告造成的损失等问题协商未果因而成讼。上述事实有《租赁合同》、房屋征收决定、房屋征收补偿安置协议、房屋征收搬迁奖励协议、房屋收回告知书、情况说明、收据及当事人陈述在卷佐证，足以证实。本院认为：《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”第五条第一款规定：“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。”据此，涉案房屋至一审法庭辩论终结之前未能提供建设工程规划许可证或经主管部门批准建设等合法建造手续，原被告签订的房屋租赁合同无效。原告可以按照合同约定的租金标准即36.53元/天，要求被告支付房屋占有使用费13369元，被告对此亦无异议，故本院依法予以支持。关于水电费，双方一致确认被告尚欠原告水费2600元、电费7126元，对此本院亦予以支持。关于利息损失121635元，被告在原告通知的情况下，负有及时搬离的义务，被告没有及时搬离给原告造成的损失应予以赔偿，对此原告主张的计算基数、标准、截止时间并无不当，但因需给被告一定的搬离时间，本院酌情确定起算时间为2019年3月1日，故被告应赔偿原告的损失为109601元（以9100000元为计算，按年利率6%的标准，自2019年3月1日起计算至2019年5月14日止）。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：被告张千均于本判决生效之日起三日向原告给付房屋占有使用费13369元、电费7146元、水费2600元，并赔偿损失109601元，合计132716元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3227元，由原告宿迁市公安局负担273元，由被告张千均负担2954元（原告已预交，被告在履行上述义务时一并给付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  臧玉艳人民陪审员  管 莹人民陪审员  齐桂荣二〇一九年九月十日书 记 员  程 子法律提示：本判决发生法律效力后，当事人必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行，义务人应当承担不履行义务所产生的一切法律后果。申请执行的期限为二年，申请执行时效的中止、中断适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。申请执行的期限从本判决书规定的履行期限的最后一日起计，分期履行的从规定的每次履行期间的最后一日起计算。逾期申请的，人民法院不予立案执行。