广东省广州市番禺区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0113民初4214号原告：何志刚，男，1962年9月6日出生，汉族，住广州市越秀区，委托诉讼代理人：李松，广东百健律师事务所律师。被告：广州科颖建筑材料有限公司，住所地广州市番禺区南村镇新基村进新大道新盈科技园502，统一社会信用代码91440101793499269M。法定代表人：许结华。委托诉讼代理人：王学礼，广东纬国律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘琦，广东纬国律师事务所律师。原告何志刚与被告广州科颖建筑材料有限公司（以下简称科颖公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年3月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告何志刚的委托诉讼代理人李松、被告科颖公司的委托诉讼代理人刘琦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告何志刚向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告返还租赁保证金74500元，并以74500元为本金自2018年6月12日始，按照银行同期贷款逾期利息向原告支付利息至全部款项清偿之日止；2.请求判令本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年9月2日、2015年10月4日原、被告签订了《租用协议书》，协议约定：被告将坐落于南村镇新基村金新大道311利祥织造厂对面科颖砖厂一地块面积为1400平方米（含简易厂房面积900平方米）及隔壁面积为920平方米的简易厂房出租给原告使用。协议签订后原告须向被告缴纳保证金74500元；租赁期内，如遇见国家征用土地或其他拆迁和其他原因禁止经营等政府行为，双方应服从，被告退回原告所交的保证金。合同签订后，原告依约向被告支付了保证金，被告于2018年10月27日向原告出具了收据。2018年6月11日原告所承租的简易厂房由于政府整顿被强制拆除，租赁物被拆除后原告多次要求被告退还所收取的保证金，但是被告均以各种理由拖延、拒绝。为维护原告的合法权利，根据中华人民共和国合同法等相关法律之规定，特向贵院提起诉讼，请求支持原告的全部诉讼请求。被告科颖公司辩称，我方不同意原告的全部诉讼请求，请求法院予以驳回。1、原告起诉我方退还保证金是基于厂房被拆除这一事实，但是实际上该厂房被拆除是在原告租用场地之后，既没有办理任何营业执照，也存在重大消防隐患，消防安全不达标，多次被南村镇安全和环保部门要求整改，但是一直都没有任何整改措施，后来直接导致双方的租赁物上的建筑物被政府强制拆除。这种情况是因为原告违反了租用协议书第六条第二项、第三项的约定而导致的，是因为原告的违约行为所引起的，不属于租用协议书上第四条第五项的情形，因此原告要求被告退还保证金没有事实依据；2、原告还一直拖欠我方从2018年6月份至2019年1月份共7个月的租金，我方已经在4929号案另案起诉了，也构成了根本违约，根据协议规定，我方有权没收保证金，因此原告起诉要求退还保证金是没有事实及法律依据的，我方请求法院驳回原告的全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。经审理查明：2015年9月2日，科颖公司作为出租方（甲方）、何志刚作为承租方（乙方），双方签订《租用协议书》，约定：甲方将座落于南村镇新基村金新大道311利祥织造厂对面科颖砖厂一地块面积约为1400平方米（含简易厂房面积900平方米）给乙方使用，在法律允许下，乙方可作仓库之用。租期为6年，免租期为45天，即从2015年9月2日至2015年10月15日为免租期。从2015年9月2日起至2021年9月1日止，每月租金为13500元。保证金：乙方在协议签订之日，须向甲方交纳4万元保证金，协议期满后，乙方付清有关费用（如水电及行政管理等）；经甲方验收租用物业无人为损坏情况并清理干净后，甲方向乙方无息退还乙方保证金。租赁期内，如遇国家征用土地或者拆迁和其他原因禁止经营等政府行为，甲、乙双方应服从。乙方无条件按时迁出，由此造成乙方企业停产和各种附带经济损失由乙方自负，甲方退回乙方所交的保证金；如有国家赔偿款项中厂企搬迁费归乙方所有，土地及建筑归甲方，甲方不作任何补偿给乙方。2015年10月4日，科颖公司作为出租方（甲方）、何志刚作为承租方（乙方），双方再次签订《租用协议书》，约定：甲方将座落于南村镇新基村金新大道311利祥织造厂对面科颖砖厂一简易厂房面积约为920平方米给乙方使用，在法律允许下，乙方可作仓库之用。租期为6年，免租期为15天，即从2015年10月1日至2015年10月15日为免租期。从2015年9月2日起至2021年9月1日止，每月租金为11500元。保证金：乙方在协议签订之日，须向甲方交纳34500元保证金，协议期满后，乙方付清有关费用（如水电及行政管理等）；经甲方验收租用物业无人为损坏情况并清理干净后，甲方向乙方无息退还乙方保证金。租赁期内，如遇国家征用土地或者拆迁和其他原因禁止经营等政府行为，甲、乙双方应服从。乙方无条件按时迁出，由此造成乙方企业停产和各种附带经济损失由乙方自负，甲方退回乙方所交的保证金；如有国家赔偿款项中厂企搬迁费归乙方所有，土地及建筑归甲方，甲方不作任何补偿给乙方。上述两份租赁合同签订后，科颖公司依约向何志刚交付涉案租赁物，何志刚依约向科颖公司支付保证金74500元，何志刚向科颖公司支付租金至2018年5月，支付水电费至2018年4月。何志刚使用涉案租赁物经营广州市番禺区南村锋桦橱柜厂。科颖公司提供安全监督管理部门于2018年4月11日作出的安全监管检查记录表显示，安全监管部门对何志刚经营的广州市番禺区南村锋桦橱柜厂进行安全监管检查，提出检查情况并要求整改。科颖公司提供番禺区南村镇环境保护监督检查中队于2018年6月12日作出的环境问题限期整改告知书，该告知书抬头为无名加工厂，以该单位存在未依法报批环境影响评价文件，擅自开工建设为由，要求该单位立即停止生产，停止产生污染物的有关生产或经营活动，限期在2018年6月14日前清理搬迁完毕。简易厂房被有关政府部门拆除，何志刚主张拆除日期为2018年6月11日，并提供相关拆除视频及照片予以证明，科颖公司主张拆除日期为2018年6月16日。庭审中，关于简易厂房是否取得建设工程规划许可证或是否经主管部门批准建设，科颖公司陈述，没有规划许可证，也没有相关报批手续。关于水电费的支付，科颖公司提供单据证明何志刚未支付2018年5月水电费7734.8元、6月水电费2312元，何志刚确认未支付2018年5月、6月的水电费，双方确认以往水电费是由科颖公司月中拿单据给何志刚，何志刚跟科颖公司工作人员去抄表读数，确认读数后就支付相关的水电费。另外，2019年4月12日，科颖公司作为原告另案起诉何志刚，案号为（2019）粤0113民初4929号。在该案中，科颖公司请求判令何志刚支付占有使用费、违约金、水电费以及没收保证金。该案与本案合并审理。本院认为，何志刚与科颖公司就涉案租赁物签订租赁合同，但简易厂房未取得建设工程规划许可证或经主管部门批准建设，本院依法认定租赁合同无效。关于简易厂房被拆除的问题。科颖公司主张是由于何志刚经营过程中，未按南村镇安全和环保部门要求整改，导致被拆除；何志刚主张简易厂房属于违章建筑，导致被拆除。科颖公司提供的安全监管检查记录表仅载明要求何志刚进行整改，科颖公司提供的环境问题限期整改告知书载明无名加工厂，无法确认由何志刚经营，科颖公司主张何志刚的违约行为导致简易厂房被拆除，缺乏事实及法律依据，本院不予采信。根据租赁合同约定“租赁期内，如遇国家征用土地或者拆迁和其他原因禁止经营等政府行为，甲、乙双方应服从。乙方无条件按时迁出，由此造成乙方企业停产和各种附带经济损失由乙方自负，甲方退回乙方所交的保证金”，由于简易厂房已被有关政府部门拆除，根据上述合同约定，科颖公司应退回何志刚所交的保证金74500元。基于双方因简易厂房被拆除产生纠纷，何志刚未支付部分占有使用费及水电费，科颖公司未返还保证金，双方均存在过错，何志刚主张科颖公司支付保证金的利息，理据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条规定，判决如下：一、被告广州科颖建筑材料有限公司在本判决生效之日起五日内向原告何志刚返还保证金74500元；二、驳回原告何志刚的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费831元，由被告广州科颖建筑材料有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  何成臻二〇一九年九月十二日书记员  林敏倩