山西省黎城县人民法院刑事判决书（2019）晋0426刑初33号公诉机关黎城县人民检察院。被告人宋双喜，男，1963年4月8日出生，汉族，高中文化，群众，住黎城县。2009年1月至2014年12月，任上遥镇幸福庄村村委会主任；2015年1月至2015年9月任上遥镇幸福庄村党支部书记。2002年1月至今任平顺县太行水乡双喜绿色产业开发有限责任公司（2015年该公司名称变更为山西双喜农业科技股份有限公司）法定代表人。2013年9月至今任黎城县上遥镇老年公寓法定代表人。2019年1月8日因涉嫌贪污罪经黎城县人民检察院决定，当日由黎城县公安局对其执行逮捕。现羁押于长治市看守所。辩护人王伟，山西振坤律师事务所律师。辩护人彭新，山西振坤律师事务所律师。黎城县人民检察院以黎检刑刑诉（2019）30号起诉书指控被告人宋双喜犯贪污罪，于2019年3月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。黎城县人民检察院指派检察员刘江红、书记员桑敏出庭支持公诉，被告人宋双喜及其辩护人王伟、彭新到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。黎城县人民检察院指控，2013年至2015年间，被告人宋双喜在任黎城县上遥镇幸福庄村委会主任期间，利用协助上级人民政府从事“一村一品”产业项目、饮水改造工程，以及受黎城县民政局委托，管理使用上级拨付黎城上遥镇老年公寓项目建设资金的职务便利，贪污公款共计297.85万元，具体犯罪事实如下：（一）贪污“一村一品”项目款9.5万元2012年9月14日，被告人宋双喜以幸福庄村村委会名义向黎城县农业委员会申报新建养心菜标准化种植基地30亩，总投资9.5万元的“一村一品”项目实施方案，后其并未实施该项目。2013年7月2日，其向黎城县农业委员会出具该项目申请验收报告及虚开的支出单据，于2013年2月至2014年1月期间，分三笔套取上级拨付的“一村一品”项目补助资金9.5万元，贪污归己。（二）贪污水利款3万元2013年11月，被告人宋双喜在任幸福庄村村委主任期间，以在该村新建一座300立方米的水池及附属配套设备为由，通过黎城县水利局争取上级拨付饮水改造工程款30000元。2014年3月17日，该款由黎城县水利局通过上遥镇财政所拨付到幸福庄村委会，同日，宋双喜在未实施饮水改造工程的情况下，将该款以“一村一品”款名义取出后贪污。（三）贪污黎城上遥镇老年公寓项目建设款285.35万元2012年12月18日，黎城县民政局决定以“公办民营”经营模式成立“黎城县上遥镇老年公寓”。2013年3月25日，经黎城县发改局批复项目予以立项，项目名称“黎城县上遥镇老年公寓项目”（简称“项目”），法人代表武某（时任黎城县民政局局长），总投资1860万元，申请上级资金860万元，其余资金由县民政局自筹解决。项目立项后，县民政局以项目资金缺口大为由，与被告人宋双喜达成共建该项目的合作协议，于2013年9月2日，根据宋双喜申请批准成立黎城县上遥镇老年公寓（民办非企业，法定代表人宋双喜），并于同年10月29日，向县发改局出具便函，将项目建设单位由黎城县民政局理顺为黎城县上遥镇老年公寓，委托宋双喜管理使用国家下拨该项目建设的专项资金，确保专款专用。2014年8月至2015年12月期间，黎城县上遥镇老年公寓陆续收到县财政局拨付的项目建设专项资金四笔共计350万元。宋双喜利用受委托管理使用国有资金的职务便利，将其中285.35万元贪污归己，1、贪污公款200万元2014年8月14日、8月15日，黎城县财政局分别将项目2013年度地方融资市级配套项目资金100万元、社会养老服务体系建设中央基建投资资金100万元转入黎城县上遥镇老年公寓（以下简称老年公寓）账户。同年8月15日，宋双喜将市级配套的100万元项目资金以支付工程款的方式虚列出转给项目合同施工方河南新隆建设工程有限公司（以下简称新隆公司）。新隆公司在扣除2万元手续费后，于8月18日，根据宋双喜安排，将余款98万元转入宋双喜个人账户。当日，宋双喜将其中90万元作为个人集资款转入老年公寓账户，余款8万元留于其个人账户内，其中支付长治富仑典当个人贷款利息8532元、长治金利源典当有限公司（温某1）个人贷款利息3.52万元。同日，宋双喜将中央拨付的100万元项目资金连同其当日转入老年公寓账户的90万元个人集资款合计190万元，再次以支付工程款的方式虚列支出转给新隆公司，新隆公司于当日根据宋双喜要求将190万转入宋双喜个人账户。在当日和次日，宋双喜将其中180万元作为个人集资款转入老年公寓账户，余款10万元留于其个人账户内。以上，宋双喜采取多次转账手段，隐瞒资金所有权属性质，将国家拨付的项目建设补助款改变为个人款项，贪污公款200万元。经审查，宋双喜将上述所贪污款项记入上遥镇老年公寓账目后，又用于偿还其个人欠款24万元（张某114万元、常某1欠款10万元）；支付长治金利源典当有限公司（温某1）贷款利息2.85万元；转付宋某（其儿子）31万元。2、贪污公款35.85万元的事实2014年12月2日，黎城县财政局拨付黎城县上遥镇老年公寓省级2014年福利彩票公益金50万元。同日，宋双喜将其中20万元以“支付天桥材料款”虚列支出，用于归还其儿子宋某在农商行的个人贷款；同年12月3日，将其中13万元以“支付南楼材料款”虚列支出，用于偿还其之前向县民政局工作人员范庆利和刘某1二人的借款及利息；同年12月5日，将其中2.85万元以“预付工程材料款”虚列支出，用于偿还其在长治金利源典当有限公司的个人贷款利息。3、贪污公款49.5万元的事实2015年12月22日，黎城县财政局拨付黎城县上遥镇老年公寓省级2015年社会养老服务体系建设项目资金100万元，宋双喜于2015年12月23日将该款以支付工程款的方式转账给新隆公司。同日，新隆公司根据宋双喜要求将该款转入郭某1账户。12月23日、24日，郭某1按照宋双喜要求，在上遥镇老年公寓项目与山西双喜农业股份有限公司（法定代表人宋双喜）及徐某（宋双喜妻子）没有真实业务往来的情况下，将其中20万元转入山西双喜农业股份有限公司账户；另将29.5万元转入徐某个人账户。综上，被告人宋双喜贪污公款共计297.85万元。公诉机关为证明以上犯罪事实，提供了下列证据：户籍证明、立案决定书、“一村一品”项目申报资料、申请书、黎城县上遥镇老年公寓项目立项资料、拨款凭证、银行流水以及相关记账凭证等书证，证人原某1、郭某2、刘某1、郭某3等人的证言；被告人宋双喜的供述和辩解等。公诉机关认为，被告人宋双喜在任该村村委会主任期间，利用协助上级人民政府从事公务以及受国家机关委托管理使用国有资金的职务便利，采用骗取、虚列支出手段贪污公款，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二款之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应以贪污罪追究其刑事责任。被告人宋双喜对起诉书指控的犯罪事实有异议，“一村一品”项目款9.5万元其没有贪污，项目其实施了，现在村里还有养心菜种植；贪污水利款3万元不是事实，3万元其用于村上水池维修以及外债等等；指控其贪污285.35万元不是事实，在县领导同意的情况下，民政局出具了便函，其才能实施该项目，并不是委托其管理使用国有资金，没有文件和委托协议；其和民政局是入股合作关系，有合作协议为凭证，钱是投在了老年公寓上面了，既然入股，老年公寓楼就有他们的股权，其不存在贪污。被告人宋双喜的辩护人辩护意见是，1、起诉书指控罪名不成立，起诉书认定被告人将“一村一品”专项资金与“饮水改造工程资金”贪污归为己有的指控，证据不足，事实不清，本案被告人主观无非法占有之目的，客观上未实际据为己有。“一村一品”款95000元专项资金以及30000元饮水改造工程资金的去向应当作为认定被告人宋双喜是否主观意图据为己有，客观是否贪污归己的最终落脚点；2、根据2013年5月20日10号记账凭证显示，挂账应付款宋双喜61500元。该笔挂账的存在与形成，根据全案在案证据显示，并不能印证是被告人宋双喜所为，事实不清，证据不足，不能认定被告人宋双喜存在虚假平账的行为；3、起诉书指控被告人贪污饮水改造资金的犯罪事实中，指控罪名不成立，被告人并不具备国家工作人员的身份，不构成贪污罪的主体身份；4、被告人主观不具有非法占有饮水改造款的主观目的，客观上也未将该笔30000元资金据为己有；5、指控第三起犯罪事实，即被告人宋双喜贪污黎城上遥镇老年公寓项目建设款285.35万元，依法指控不能成立。经审理查明，2013年至2015年间，被告人宋双喜在任黎城县上遥镇幸福庄村委会主任期间，利用协助上级人民政府从事“一村一品”产业项目，以及受黎城县民政局委托，管理使用上级拨付黎城上遥镇老年公寓项目建设资金的职务便利，贪污公款共计294.85万元，具体犯罪事实如下：（一）贪污“一村一品”项目款9.5万元2012年9月14日，被告人宋双喜以幸福庄村村委会名义向黎城县农业委员会申报新建养心菜标准化种植基地30亩，总投资9.5万元的“一村一品”项目实施方案，申报后其并未实施该项目。2013年7月2日，其向黎城县农业委员会出具该项目申请验收报告及虚开的支出单据，于2013年2月至2014年1月期间，分三笔套取上级拨付的“一村一品”项目补助资金9.5万元，贪污归己。（二）贪污黎城上遥镇老年公寓项目建设款285.35万元2012年12月18日，黎城县民政局决定以“公办民营”经营模式成立“黎城县上遥镇老年公寓”。2013年3月25日，经黎城县发改局批复项目予以立项，项目名称“黎城县上遥镇老年公寓项目”（简称“项目”），法人代表武某（时任黎城县民政局局长），总投资1860万元，申请上级资金860万元，其余资金由县民政局自筹解决。项目立项后，县民政局以项目资金缺口大为由，与被告人宋双喜达成共建该项目的合作协议，于2013年9月2日，根据宋双喜申请批准成立黎城县上遥镇老年公寓（民办非企业，法定代表人宋双喜），并于同年10月29日，向县发改局出具便函，将项目建设单位由黎城县民政局理顺为黎城县上遥镇老年公寓，委托宋双喜管理使用国家下拨该项目建设的专项资金，确保专款专用。2014年8月至2015年12月期间，黎城县上遥镇老年公寓陆续收到县财政局拨付的项目建设专项资金四笔共计350万元。宋双喜利用受委托管理使用国有资金的职务便利，将其中285.35万元贪污归己。1、贪污公款200万元2014年8月14日、8月15日，黎城县财政局分别将项目2013年度地方融资市级配套项目资金100万元、社会养老服务体系建设中央基建投资资金100万元转入黎城县上遥镇老年公寓（以下简称老年公寓）账户。同年8月15日，宋双喜将市级配套的100万元项目资金以支付工程款的方式虚列出转给项目合同施工方河南新隆建设工程有限公司（以下简称新隆公司）。新隆公司在扣除2万元手续费后，于8月18日，根据宋双喜安排，将余款98万元转入宋双喜个人账户。当日，宋双喜将其中90万元作为个人集资款转入老年公寓账户，余款8万元留于其个人账户内，其中支付长治富仑典当个人贷款利息8532元、长治金利源典当有限公司（温某1）个人贷款利息3.52万元。同日，宋双喜将中央拨付的100万元项目资金连同其当日转入老年公寓账户的90万元个人集资款合计190万元，再次以支付工程款的方式虚列支出转给新隆公司，新隆公司于当日根据宋双喜要求将190万转入宋双喜个人账户。在当日和次日，宋双喜将其中180万元作为个人集资款转入老年公寓账户，余款10万元留于其个人账户内。以上，宋双喜采取多次转账手段，隐瞒资金所有权属性质，将国家拨付的项目建设补助款改变为个人款项，贪污公款200万元。经审查，宋双喜将上述所贪污款项记入上遥镇老年公寓账目后，又用于偿还其个人欠款24万元（张某114万元、常某1欠款10万元）；支付长治金利源典当有限公司（温某1）贷款利息2.85万元；转付宋某（其儿子）31万元。2、贪污公款35.85万元的事实2014年12月2日，黎城县财政局拨付黎城县上遥镇老年公寓省级2014年福利彩票公益金50万元。同日，宋双喜将其中20万元以“支付天桥材料款”虚列支出，用于归还其儿子宋某在农商行的个人贷款；同年12月3日，将其中13万元以“支付南楼材料款”虚列支出，用于偿还其之前向县民政局工作人员范庆利和刘某1二人的借款及利息；同年12月5日，将其中2.85万元以“预付工程材料款”虚列支出，用于偿还其在长治金利源典当有限公司的个人贷款利息。3、贪污公款49.5万元的事实2015年12月22日，黎城县财政局拨付黎城县上遥镇老年公寓省级2015年社会养老服务体系建设项目资金100万元，宋双喜于2015年12月23日将该款以支付工程款的方式转账给新隆公司。同日，新隆公司根据宋双喜要求将该款转入郭某1账户。12月23日、24日，郭某1按照宋双喜要求，在上遥镇老年公寓项目与山西双喜农业股份有限公司（法定代表人宋双喜）及徐某（宋双喜妻子）没有真实业务往来的情况下，将其中20万元转入山西双喜农业股份有限公司账户；另将29.5万元转入徐某个人账户。综上，被告人宋双喜贪污公款共计294.85万元。公诉机关提供了下列证据材料：第一部分：综合证据1、受案登记表，可以证明2018年12月25日该案由黎城县监察委员会立案调查；2、到案经过，可以证明被告人宋双喜被黎城县监察委员会传唤到案；3、户籍证明，可以证明被告人宋双喜达到完全刑事责任年龄，具备完全刑事责任能力；4、个人基本情况说明，可以证明被告人宋双喜于2009年7月加入中国共产党，2009年1月至2014年12月任上遥镇幸福庄村村委会主任，2015年1月至2015年9月任幸福庄村党支部书记。2015年9月10日，因违反财经纪律，被黎城县纪委给予留党察看一年处分；5、企业信息查询单，可以证明宋双喜系山西黎府食品开发有限公司、山西双喜农业股份有限公司法定代表人；第二部分，贪污养心菜款犯罪事实部分证据6、山西省农业厅、财政厅文件，可以证明“一村一品”项目申报的程序和相关要求；7、黎城县农委、财政局关于“一村一品”专业村产业扶持项目资金的管理办法，可以证明“一村一品”项目资金管理的方法过程；8、黎城县农委关于幸福庄村2012年申报“一村一品”养心菜种植项目的情况说明，可以证明幸福庄村2012年“一村一品”项目从申报到结束的过程及申报资料；9、上遥镇人民政府关于幸福庄村2012年申报“一村一品”养心菜种植项目的情况说明，可以证明上遥镇“一村一品”产业项目申报的过程。2012年，上遥镇会议讨论通过了包括幸福庄村“养心菜”种植项目的三个行政村，幸福庄村申报主体为该村村委；10、黎城县农委关于2012年一村一品专业村的推荐意见，可以证明幸福庄村于2012年9月3日被县农委推荐为2012年一村一品专业村，报长治市农委会；11、2012年一村一品专业村幸福庄村30亩养心菜标准化种植项目实施方案，可以证明编制时间为2012年9月14日，申报单位：幸福庄村村民委员会，项目目标新建养心菜标准化种植基地30亩，总投资9.5万元；12、山西省农业厅文件，关于印发《山西省2011年和2012年“一村一品”专业村及项目实施单位名单的通知》，可以证明2012年10月8日幸福庄村被确定为2012年“一村一品”专业村；13、山西省农业厅文件，关于下达2011年和2012年度“一村一品”专业村发展资金使用计划的通知，可以证明幸福庄村“一村一品”项目计划补助发展资金9.5万元；14、长治市农委、财政局关于对2012年度省级“一村一品”专业村产业扶持项目实施方案的批复，可以证明2013年1月30日，幸福庄村养心菜标准化种植项目实施方案得到上级批复；15、黎城县农委关于“一村一品”项目情况说明，可以证明“一村一品”项目的具体实施程序；16、幸福庄村“一村一品”项目申请验收报告，可以证明幸福庄村委会30亩养心菜种植项目于2013年7月15日完成并进行了自查验收，后于2013年7月20日申请县农委对其进行验收，并尽快拨付资金；17、黎城县农委“一村一品”专业村项目（幸福庄村养心菜种植项目）竣工验收报告，可以证明县农委于2013年8月5日对幸福庄村委会30亩养心菜标准化种植项目进行了竣工验收，项目已全部完成；18、黎城县农委财物记账凭证，可以证明黎城县财政局分三次向上遥镇财政所拨付补助款共计380000元，其中幸福庄村一村一品补助款共计95000元；19、上遥镇财政所记账凭证，可以证明上遥镇财政所分三次向幸福庄村拨付“一村一品”项目补助款共计95000元，经办人宋双喜出具了领据；20、幸福庄村记账凭证，可以证明幸福庄村“一村一品”养心菜种苗款90000元于2013年5月20日在该村村账中报支，该款于2013年2月7日以现金方式已支取28500元，剩余61500元挂应付宋双喜往来账；21、农商行上遥支行记账凭证、现金支票，可以证明宋双喜于2013年2月7日将幸福庄村一村一品项目补助款28500元提现；于2013年5月28日分2次提取经费13000元、2441.25元；彭苗峰于2013年7月16日以现金方式提取经费2000元；原某1于2013年12月5日以现金方式提取经费4000元，于2014年1月18日以现金方式提取经费50000元，于2014年1月23日以现金方式提取经费30000元，于2014年1月24日以现金方式提取经费9484.3元。宋双喜于2014年1月29日以现金方式提取经费21000元，于同日向原某1出具领到12000元领条；22、取条，可以证明宋双喜从村财务原某1处于2014年1月19日领取“养心菜补助款”现金14717元，于同年1月29日领取现金12000元；23、税务资料，可以证明宋双喜于2013年5月9日在黎城县国税局开具养心菜种苗款税票90000元；24、客户交易明细对账单，可以证明幸福庄村后两笔“一村一品”项目补助款到位后，该两笔款的支取情况；25、胡某诉山西双喜农业科技有限公司支付养心菜款一案审判材料，可以证明幸福庄村村民种植养心菜项目，系村民与山西双喜农业科技有限公司形成的买卖合同，经判决宋双喜应给支付村民养心菜收购款，宋双喜在答辩时承认该事实，该项目与村委无任何关系；26、证人焦某1的证言，可以证明其和宋双喜、石某1曾于2010年到××区民种植的过程，养心菜苗由宋双喜免费提供，养心菜回收由宋双喜平顺的公司负责，该养心菜种植事宜和村委没有关系，是宋双喜个人或者其平顺公司与村民之间开展的事项。该村养心菜种植就2010年种植过一次，2013年没有新种植过。对于幸福庄村申报“一村一品”项目其不知情，也没有听说过村民代表对项目进行自查验收；27、证人石某1的证言，可以证明其和宋双喜、焦某1曾于2010年到××区民种植的过程，养心菜苗由宋双喜免费提供，养心菜回收由宋双喜平顺的公司负责，种植养心菜与村委没有任何关系，只是在2013年，有一次开党员代表会，宋双喜说镇政府开会让村里申报“一村一品”项目，宋双喜说将村里种植的养心菜作为“一村一品”项目进行申报，国家可能有补助。后国家下拨过补助，具体多少钱其不知道。其村2010年种植养心菜，村里没有开会研究过，村民就是给宋双喜公司种植的，宋双喜平顺公司派人来村里回收养心菜；28、证人王某1的证言，可以证明其2010年种植过养心菜，菜苗是由宋双喜免费提供的，其负责种植，宋双喜平顺的公司负责来村里回收养心菜，2013年没有新种植过。2010年村民种植养心菜与幸福庄村委没有关系；29、证人阎某的证言，可以证明其于2010年开始种植养心菜，种植面积1.1亩。养心菜苗是宋双喜免费提供的，其没有出养心菜苗钱，出售是宋双喜平顺公司的人来村里收购的，菜款是宋双喜给其的，种植养心菜同幸福庄村委没有关系。2013年其没有新种植过养心菜，其他村民也没有新种植过，宋双喜在2013年也没有往村里拉过养心菜苗。其不记得上会研究过村里申报“一村一品”项目这个事，其也没有见过“一村一品”项目的自查报告，也没有听说国村委组织村民代表进行过自查验收。宋双喜说“一村一品”是上级补给他个人的，和村里没有任何关系，和平顺公司也没有关系。欠的养心菜钱是他宋双喜个人的事，和村委没有任何关系；30、证人胡某的证言（1）2018年12月25日第一次的证言，可以证明2012年至2013年期间，幸福庄村委及宋双喜本人从未向其传达过一村一品项目的相关文件及政策，也从未询问过其是否有意愿申报一村一品项目，也从未告知过其以合作社为申报主体申报一村一品项目；幸福庄村申报“一村一品”项目，其不记得上过会，也没有研究过这个事。幸福庄村委组织村民代表逐户逐块进行自查验收，其不知道这回事，也没见过这个报告，其没有听说过村委组织村民代表进行过自查验收；（2）2018年12月25日第二次的证言，可以证明其种植养心菜的时间为2010年，由宋双喜免费提供菜苗，其负责种植，宋双喜平顺的公司负责来村里回收养心菜，2013年没有新种植过；31、证人桑某1的证言，可以证明其种植养心菜的时间为2010年，由宋双喜免费提供菜苗，其负责种植，宋双喜平顺的公司负责来村里回收养心菜，2013年村民没有新种植过养心菜；其村申报的“一村一品”项目，是以2013年幸福庄村新增30亩养心菜的名义申报的，其不记得上过会。在2013年腊月一次支村两委、党员代表和村民代表会，会议结束后，其再次给宋双喜提养心菜欠款问题，宋双喜说养心菜是他个人问题，他想办法跟种植户兑现；32、证人桑某2的证言，可以证明其种植养心菜的时间为2010年，由宋双喜免费提供菜苗，其负责种植，宋双喜平顺的公司负责来村里回收养心菜，2013年村民没有新种植过养心菜；其知道其村的“一村一品”项目，其记得宋双喜说过，他将幸福庄村种植的养心菜作为“一村一品”项目申请国家补助资金，他说已经写好申报材料并报上去了，申报程序都是宋双喜个人办理的，当时是以村委名义申报的，国家给村里补了大约9万元。其不知道项目实施方案的内容，2012年9月至2013年5月，幸福庄村没有购买过养心菜苗，村民也没有新种植过养心菜；33、证人郭某2的证言，可以证明幸福庄村村民2010年种植过养心菜，种养心菜与村委没有关系，村民就是为宋双喜个人公司种植的，收购养心菜也是宋双喜妻子徐某和他公司的工作人员来村里收购的。该村2012年申请过“一村一品”项目，具体时间记不清了，申报该项目之前，没有经过支村两委和村集体会议研究过。其向原某1借过一万元现金，没有给他打借条，宋双喜和其说让其借的这一万元钱和村上欠其的钱抵消一下，用其借村委的这一万元钱结算账单上第一页宋双喜欠其的6717元，其现在还欠村委3283元，现在还没有还；34、证人彭某的证言，可以证明幸福庄村村民在2012年至2013年没有新种植过养心菜，该村“一村一品”项目没有经过支村两委研究。2013年初，宋双喜开车到其家说村里有笔“一村一品”养心菜补偿款到账了，然后宋双喜开车拉上其到核算中心填写现金支票并加盖财务章，后其和宋双喜就到上遥镇信用社从村委账户提取了28500元现金，取款后在上遥镇信用社宋双喜把钱全部拿走了，因为当时宋双喜说“一村一品”是他个人的项目。之后，上级是否还给其村拨付过“一村一品”款其就不清楚了；35、证人原某1的证言（1）2018年12月26日第一次的证言，可以证明其担任幸福庄村村里的财务开支都是时任村委主任宋双喜安排的，只要村里银行账户来了钱，宋双喜就叫其一起去提现金，有时候是宋双喜自己一个人拿上公章和其的手章还有他本人的手章去提现金，有时候是其两人一起去提现金。2014年1月18日，宋双喜安排其和时任副村长郭某2从幸福庄村委账上提现50000元，这50000元就是取的“一村一品”的钱。根据宋双喜安排，这50000元其和宋双喜在村委办公室以现金方式支付村民2012年“三区三线”占地补偿款31200元；2014年1月19日，宋双喜打白条取走了14717元；同日，其跟宋双喜在郭某2家里借给郭某2现金3283元，郭某2给村里打了一个借条，剩余800元宋双喜让其用于村里的杂支了，截止2014年1月18日，幸福庄村账面余额21966.6元。2014年1月29日，宋双喜让其跟他一起从幸福庄村委账户上提了现金21000元，当天，宋双喜取走了12000元，给其打了一个白条，剩余9000元。除了两次给宋双喜共计26717元现金外，剩余款项全部按照宋双喜安排用于村里开支了；（2）2018年12月26日第二次的证言，可以证明2014年1月19日、2014年1月29日，宋双喜在其处打白条分别取走了村集体现金14717元和12000元，没有入账的原因是因为宋双喜是打白条取走的现金，白条不能入账。打了条之后宋双喜没有给过其用上述两笔钱为村里开支的单据或票据，他也没有跟其说过这两笔钱用于哪方面的村务支出；36、证人杨某1的证言，可以证明2013年5月份，宋双喜到上遥镇核算中心找到其，说他有个“一村一品”项目，之前他垫付90000元购买了养心菜苗，现在他从上级争取到该项目补助款大约90000元，可以弥补他之前的垫资，说完后他给了其一张90000元的养心菜苗发票，让其给他入了幸福庄村集体帐，又给了其一张28500元的现金支票存根，说这个28500元村里已经支付给他了，剩下61500元还没有拨下来，让其给他记到村里的往来账应付款科目，就相当于村里欠他的。按规定是报账员来报账，村委主任不能来报账，给宋双喜记61500元的应付款往来账，是因为宋双喜说钱是他垫资的，“一村一品”补助款就应该给他，并让其记到往来账应付款他的名下。其按照他的要求，填写了一个记账凭证，摘要为幸福庄村养心菜，其中28500元已经通过银行存款支取，61500元挂到了往来账应付款宋双喜名下。2014年2月28日1号凭证中记载幸福庄村还收到过两次共计66500元的“一村一品”项目补助款，这些款项是否支出了其不清楚，这是李某1记得账；37、证人李某1的证言，可以证明2013年5月20日10号凭证及相关往来账、银行账，这笔凭证不是其记载的，是杨某1所记。杨某1替其记下凭证后，其没有进行核对，因为其觉得杨某1做账经验比其还丰富，其根据他记的这个凭证就记了手工帐。幸福庄村2014年2月28日1号记账凭证是其记载的，这笔66500元现在肯定已经取走了，具体这个钱花到什么地方了其不清楚，通过查看银行账，这个钱应该是现金取走的，后来幸福庄报账时，没有告诉其这笔钱的支出情况，所以其也没有下账。不下帐肯定不符合规定，幸福庄村应该提供原始支出单据到核算中心下往来账；38、证人石某2的证言，可以证明其于2008年注册成立过黎城幸福种植专业合作社，该合作社从事农业种植。其不知道一村一品的事情，村上没有人和其说过“一村一品”的政策和事情；39、证人李某2的证言（1）2018年10月24日的证言，可以证明在“一村一品”项目中，县农委是牵头单位，财政局配合，县农委负责项目，财政局负责资金下拨。“一村一品”补助款是专项款，只能用于“一村一品”项目。该款是分批次拨的，但具体拨付情况其不了解。对该笔补助款农委没有监管到位，幸福庄村下拨资金共有9.5万元；（2）2018年10月26日的证言，可以证明2012年幸福庄村“一村一品”项目，该村一村一品项目资金使用计划为：养心菜种苗新品种引进，每亩3000元，共计9万元，新技术推广0.8万元。由于幸福庄村在该项目启动时，未通知县农委，县农委无法得知项目具体实施时间，也没有下去调查具体种时间，所以幸福庄村“一村一品”项目具体实施内容是否为新种植和具体实施期限，县农委不太清楚。2013年7月20日，宋双喜向县农委提交幸福庄村一村一品项目验收申请，当时宋双喜没有提供该村一村一品开支票据资料，程序上不能对该项目进行验收，但由于局领导何某1主任安排对该村项目进行验收，验收组就下去了，验收报告上面签字都是事后补签的。当时董某可能没去，其他人应该去了。验收组人员是吴某主任确定的，人员也是他通知的，该项目验收时间为2013年8月5日，验收组没有审核该村项目的财务资料，也未对该项目是否是新种植进行确认，也没有实地测量养心菜的种植面积，只到村里看了养心菜的种植及生长情况；40、证人常某2的证言，可以证明其没有去参加验收过幸福庄村的一村一品项目，其不知道其是验收组的人员。该项目验收报告上的签字是其签的，其签名时，验收组成员名单表格的标题是空着的，并没有注明是幸福庄养心菜种植项目验收组成员名单表格，表格上的签字是何某1让其签的；41、证人杨某2的证言，可以证明自2012年国家扶持“一村一品”政策以来，其不记得参与幸福庄村养心菜种植项目的验收，名单上其本人的签字是事后农委副主任吴某找其补签的；42、证人董某的证言，可以证明其任蔬菜办主任，幸福庄村的“一村一品”项目其没有参与验收过，该项目其不知道。验收之前其不知道其是验收组成员，验收完之后，其才知道是验收组成员，验收报告上的签字是其本人签的，是何某1拿给其验收报告，何某1告诉其其他人已经验收过了，让其签字就可以，其就在验收报告上签了字；43、证人吴某的证言，可以证明幸福庄村“一村一品”项目，是2012年申报的，当时其还未到县农委工作，在项目的组织实施过程中，2013年2月，其到县农委工作，对业务不熟练，主要是相关股室负责组织实施。其当时参与了验收，通过实地查看，认为符合标准可以通过验收，其不知道幸福庄村的养心菜是什么时候种植的，也不知道具体亩数是多少，只记得当时是一片片绿油油的菜；44、证人何某1的证言，可以证明2012年7月至2015年12月其任县农委主任，黎城县“一村一品”项目是从2011年开始实施，2010年宋双喜是否用幸福庄村种植的养心菜到县农委申请过上级补助其不清楚。其现在记不清楚宋双喜是否申报过“一村一品”项目，具体情况可以以农委的有关资料、档案为据，在其担任农委主任期间，没有给宋双喜出具过相关书面材料证明幸福庄村2012年申报的“一村一品”项目是补报的，也没有口头许诺过补报相关事项；45、被告人宋双喜的供述和辩解，可以证明2012年其向上级申报过“一村一品”养心菜项目，但具体时间记不清了。其是该项目责任人，这个项目其向省农委的领导咨询过，说是可以以“一村一品”申报，但必须逐级上报。该项目申报时上过支村委会议，会议纪要找不到了。2012年9月至2013年5月，幸福庄没有新种植过养心菜苗，该项目申请过上级拨款，是向农委申请的。农委拨款先是由村里对“一村一品”项目进行自查验收，然后农委再到村里进行项目验收，农委验收后，其开取发票交到农委财务，农委再进行拨款。农委共向其拨过几次“一村一品”项目款其记不清了。这几笔款项全部提取出来了，是谁提的记不清了，提出的钱都用于幸福庄村支出了。2013年2月7日幸福庄村出具的现金支票取款人名字是其签的，提取了共28500元，这个钱肯定是用于村里的其他开支了，具体什么开支其记不清了；从原某1处打的两个取款条其记不清用于什么开支了，但肯定是用于村委开支了，其记不清为什么没有从原某1处撤条。种养心菜项目其是通过支村两委会议通过的，其和焦某2在喇叭上广播过，广播的内容是种植养心菜是自愿种植，村委不强迫，养心菜种苗是其先垫资的，如果上级扶持资金够了就不用村民付钱，如果不够不足部分种植户按亩平摊。因此上面给了村委90000元，但是没有到其手，都用于村里支出，买种苗共花了150000元，还差60000元应由种植户按亩平摊。但到现在其一分没得；第三部分贪污养老公寓项目建设资金部分证据第一组：黎城县上遥镇老年公寓项目立项等相关程序性资料46、黎城县民政局文件：黎城县民政局关于成立上遥镇老年公寓的通知，可以证明根据本县实际情况，决定成立黎城上遥镇老年公寓，该公寓实行“公办民营”的经营模式；47、黎城县民政局可研性研究报告的请示，可以证明黎城上遥镇老年公寓项目基本情况和资金来源，其余项目单位自筹解决；48、黎城县规划中心文件，关于黎城县上遥镇老年公寓建设项目的规划选址意见，可以证明原则上同意在该地址上建设；49、黎城县环境保护局关于上遥镇老年公寓项目环境保护意见，可以证明原则上同意老年公寓建设项目，向项目主管部门申请立项审批；50、黎城县发改局文件，黎城县人民政府转发市政府《关于黎城县2012年度第1批次集镇村建设用地的批复》的通知；黎城县人民政府关于上遥镇老年公寓项目的承诺函，可以证明上级资金下达后，3个月内项目开工建设；51、计划拨款文件，可以证明上遥镇老年公寓新建8100平方米，建设期限2013年至2014年,中央预算内投资200万元，地方政府配套资金1660万元。建设主体黎城县民政局，产权单位黎城县民政局，运营主体黎城县上遥镇老年公寓；52、变更建设单位便函，可以证明因上级资金仅到位200万元，项目建设资金缺口很大，为使工程能按时完工，尽快投入使用，申请将项目建设单位由民政局理顺为上遥镇老年公寓；53、黎城县上遥镇老年公寓关于上报老年公寓建设项目初步设计的请示及批复，可以证明发改局同意批复该项目，项目建设内容：总面积8090平方米，其中老年公寓楼5454.7平方米，综合办公楼1384.08平方米，医疗宿舍楼1205.4平方米和门房附属等设施；公寓楼新建两栋，地上6层，砖混结构：综合办公楼，地上4层，框架结构：医疗宿舍楼。项目建成后，可提供床位150张；54、办理土地证的申请、黎城县人民政府文件、建设用地批准书、土地登记审批表，可以证明黎城县上遥镇老年公寓申请办理土地使用证及同意批准的情况；第二组：委托关系证明材料55、黎城县民政局关于上遥镇老年公寓项目的情况说明，可以证明黎城上遥镇老年公寓变更为上遥镇老年公寓，由上遥镇老年公寓法人代表宋双喜负责实施，上级下拨的项目建设资金委托上遥镇老年公寓法人代表宋双喜负责管理使用，确保专款专用；56、合作协议，可以证明黎城上遥镇老年公寓项目和黎城县民政局双方按照各自实际投资比例分享项目产权；57、会议记录，可以证明补签和宋双喜合作协议的情况；58、证人刘某2的情况说明，可以证明2018年10月22日上午大约10时，县民政局召开局务会，会议主要内容刘某1提议上遥镇养老公寓因单位没钱，当时交给宋双喜个人建设，因为当时手续不规范，需要同宋双喜补签一份协议的情况；59、证人王某2的情况说明，可以证明2018年10月22日刘某1局长召集张某2局长、刘某2主任开会，会上就上遥镇老年公寓一事进行了通报。主要就是项目主体由民政局变更为老年公寓，未履行相关手续，只是有口头协议，未理清产权关系，刘某1说已经和武某局长和高路斌局长说了这件事，和宋双喜协议内容也一并告知，高局长同意协议内容。会上张某2局长、刘某2主任表示同意，刘某1局长安排其拿上协议让办公室马兵盖章，发现协议上宋双喜已签字；60、证人马某1的情况说明，可以证明2018年10月22日上午，刘某1副局长给了其2份关于县民政局和上遥镇老年公寓的协议书，让其在协议书上盖公章。办公室主任王某3告诉其协议书上的内容已经通过会议研究过了，可以盖章，当时其没有看协议的内容，其就在2份协议上盖了民政局的公章，其盖章的时候上遥镇老年公寓已经在协议书上盖了章，宋双喜已经签了字；61、证人程某的证言，可以证明其出具承诺函的具体过程，出具承诺函的目的是证明上遥镇老年公寓项目真实有效，第二是县政府配套资金到位，争取中央基建投资资金支持；三是承诺上遥镇老年公寓项目按时开工。如果没有县政府出具的承诺函，是不能申请到中央基建投资资金的；62、证人刘某1、秦某的证言，可以证明黎城县民政局是2012年年底开始筹划的上遥镇老年公寓项目的，该项目是县级项目。项目规划选址是当时黎城县民政局想成立这个项目，县里没有合适的修建地址，刚好宋双喜说想把这个项目建在幸福庄村，他能跑下土地手续，因此就把这个项目选址在幸福庄村。在项目立项后，因上级拨付资金与项目建设所需资金缺口太大，故理顺建设单位为宋双喜的上遥镇老年公寓，并委托其管理国家拨付资金对老年公寓项目进行建设；63、证人武某的证言（1）2019年1月18日的证言，可以证明上遥镇老年公寓项目的选址其没有参与，谁办理的其也不知道。该项目是2013年3月份立的项，立项手续是其安排刘某1办理的，需要提交的具体手续其不清楚，按发改局的具体要求办理就行了。在项目立项后，民政局出具便函，把该项目的建设单位变更为“上遥镇老年公寓”。当时听别人说宋双喜在平顺开的有公司或者企业，宋双喜自己也承诺说剩余的资金他来负责，保证项目按时建成，所以就让他去建了。宋双喜在老年公寓项目中个人实际投资数额其不清楚，在2013年10月份变更建设主体后，黎城县民政局又于2014年、2015年分2次以民政局的名义向上级争取资金共计150万，因为当时项目立项主体是民政局，申请资金变更主体就怕上级不拨付；（2）2019年1月22日的证言，可以证明县民政局向上遥镇老年公寓总共拨付了350万，这350万按照文件精神是专款专用，用于黎城县民政局的上遥镇老年公寓项目设施建设。其们委托宋双喜管理该资金，要求宋双喜也是专款专用，不得挪用。民政局委托宋双喜管理上遥镇老年公寓资金没有会议记录，但是班子成员都通过气。2013年10月20日，县民政局向县发改局出具便函，申请将上遥镇老年公寓建设单位由县民政局理顺为上遥镇老年公寓，理顺后建设单位就成了宋双喜的黎城县上遥镇老年公寓这一民办非企业单位，资金来源就是宋双喜个人筹资了。2013年7月，上级建设资金200万指标下来了，但是资金不能及时到位，为了尽快启动项目建设，按照文件规定吸收社会力量投资，所以出具了便函。2018年10月28日，县民政局与宋双喜补签关于上遥镇老年公寓投资及产权的《合作协议》，其知道这件事。补签《合作协议》，落款时间写为2013年，是因为2013年，县民政局与上遥镇老年公寓法定代表人宋双喜口头约定过关于上遥镇老年公寓的投资比例及产权划分，当时没有形成书面合同或者协议类文书。2018年10月，县民政局经过会议研究，与上遥镇老年公寓法定代表人宋双喜倒签了《合作协议》；64、证人张某3的证言，可以证明下发通知成立黎城县上遥镇老年公寓的目的就是因为宋双喜一直到县民政局找其，向其表示兴建养老事业的决心和财力。由于其对宋双喜不是太了解，也考虑不到以后的情况是如何发展，所以其就考虑先成立“黎城县上遥镇老年公寓”这样一个单位，将来的经营模式是“公办民营”，下发文件后再看看宋双喜有多大能力和国家养老政策的走向，以便于下一步工作的开展。下发文件后十多天其就调任县水利局局长了，后续具体事宜其就不清楚了。后续宋双喜怎么具体跟县民政局班子成员或工作人员沟通办理上遥镇老年公寓事宜，没有跟其再次沟通过；65、证人张某2的证言，可以证明黎城县民政局开始筹划上遥镇老年公寓项目的具体时间记不清了，是刘某1副局长分管。其知道这个项目计划选址在幸福庄村，因为黎城县民政局也有想法在上遥镇成立一个老年公寓项目。刚好当时宋双喜是上遥镇幸福庄村村委主任，他经常去县民政局找张某3局长，说他在平顺开办企业挣了钱，想回到黎城在幸福庄村建设一个老年公寓，因此就把这个项目计划选址在幸福庄村，上遥镇老年公寓项目是什么时候申请立项的，土地手续是谁负责办理的其都不知道。2013年10月20日，县民政局向县发改局出具便函，申请将上遥镇老年公寓建设单位由县民政局理顺为上遥镇老年公寓，关于这个便函其没有见过，但是班子成员之间口头商量过理顺上遥镇老年公寓建设单位这件事情，出了便函后，县民政局有无和宋双喜的上遥镇老年公寓签订过书面协议其不清楚。上遥镇老年公寓项目资金申请过程其不清楚，申请了大约300万。一共给宋双喜拨过多少资金其不清楚，钱是什么资金具体哪一块得看具体资金文件。2018年10月28日，县民政局与黎城县上遥镇老年公寓补签《合作协议》，这件事情其不清楚。第三组：民办非企业单位登记相关资料66、证人王某3的证言，可以证明具体给上遥镇老年公寓申请办理民办非企业证书的时间记不清了，当时分管领导秦某安排其给宋双喜办这件事，当时其按照《民办非企业管理暂行办法》的规定，告知他需要提供的资料，当时发证书时，上遥镇老年公寓尚未建成，不符合发证要求，应是先建成老年公寓待验收合格后再办证书，这件事其分别向时任局长武某和分管领导秦某说过此事，他们都说这是个好事，让其只负责办证书，其他不用管。67、证人焦某2、原某2、郭某2、何某2、桑某2、胡某的证言，可以证明其在老年公寓没有担任职务，上遥镇老年老年公寓是宋双喜的，怎么成为老年公寓理事的其都不清楚，老年公寓的任何事情都没有参与；第四部分上遥镇老年公寓工程证据资料68、住建局调查笔录、停工通知书、送达回证，可以证明2013年12月13日黎城县住建局对上遥镇老年公寓未办理建设手续进行调查，并送达相关手续；69、施工合同，可以证明武安市第二建筑有限公司长治分公司和黎城县上遥镇老年公寓签订合同的情况，韩琐生不知情；70、行政处罚决定书、送达回证、罚没款收据，可以证明老年公寓因未办理招投标、施工许可等相关建设手续，被处罚款25.83万元；71、证人李某3、余某的证言，可以证明2013年12月13日，受赵联定局长指派，其带领队员余某、张少军等人到上遥镇幸福庄村对上遥镇老年公寓项目进行检查。因工程招标、质量备案、施工许可手续尚未办理，宋双喜已经组织施工队伍开工建设，检查组现场下达了《停工通知书》、《责令改正通知书》，并查封部分施工设备。该项目停工后，其告知宋双喜交了罚款拿上罚没款收据复印件按规定到相关科室办理建设手续，完善建设手续；72、证人李某4的证言，可以证明宋双喜2013年11月来其局报建后，于2013年11月25日办理了《黎城县建设工程公开招标投标监督卡》，大约在2013年11月20日将该项目所有手续和委托招标代理合同交由其办，其查验了该项目手续及招标代理公司资质，均符合要求。但之后宋双喜及招标代理公司并未将招标事宜进行下去。在经局监察队作了罚款处理后，宋双喜又来办理相关手续，并提供了河南新隆建设工程资质以及施工合同，在审查资质符合规定后为其办理了直接发包报告备案表；73、证人马某2的证言，可以证明其没有代替武安市二建集团有限公司长治分公司与黎城县上遥镇老年公寓签订过建设施工合同。其在长治分公司任法人代表时曾经去黎城县城建局参加黎城县上遥镇老年公寓项目的招投标，但是在招投标前去黎城县劳动局办理相关手续时，劳动局经查询发现其长治分公司在平顺的一个项目中有拖欠农民工工资的行为，劳动局要求其公司在长治市范围内不能参加任何招投标项目。因此其公司没有参加上遥镇老年公寓的招投标，更是没有参加上遥镇老年公寓的施工工程建设；74、证人韩某1的证言，可以证明武安市二建集团有限公司长治分公司与上遥镇老年公寓没有签订过建设施工合同。合同上的法定代表人马某2、韩某2均不是他们本人的签字，其认识他们的字，这份合同可能是份假合同。75、证人张某4的证言，可以证明郭某4是2014年3月份进入老年公寓的工程的，当时老年公寓主楼的地基已经打好了，地面垒了1米左右高的墙。郭某4接手上遥镇老年公寓项目时，其当时见过韩某2和郭某4签订过劳务协议，是以韩某2和郭某4的名字签的手写稿。后来是否还有其它的，其就不清楚了。2014年4月左右，宋双喜找到其让其来做该工程监理，其和宋双喜签订有监理协议，其在做监理期间，发现工程施工有问题，该工程没有按照设计图纸施工，长度扩大了十多米，宋双喜不按设计图纸的要求，要求扩大建筑面积。其多次找韩某2和宋双喜，让他们不能超越原设计图纸施工，否则工程会出现质量问题。但韩某2说是宋双喜找人设计的图纸，扩大施工也是宋双喜要求的，让其去找宋双喜变更图纸。其找宋双喜说不能超越设计图纸随意扩大建筑面积，否则工程会出现质量问题，宋双喜对其说会尽快变更图纸，不让其过多干涉工程。2014年7月左右其也离开了该工程；76、证人晋某的证言，可以证明其知道上遥镇老年公寓项目，其给该项目设计过图纸。其没有在上遥镇老年公寓担任过监理。其根据宋双喜的要求做了初步设计图纸，具体的建设规模和其他要求以初步设计图纸为准，后来宋双喜又建了一栋贵宾楼，宋双喜又让其给他出了份贵宾楼的设计图纸，该贵宾楼不在原来初步设计图纸的范围内。初步审计没有做过审定，因为其们没有参加过专家评审，当时其只做了初步设计图纸，上遥镇老年公寓项目在实际施工时，没有按照初步设计图纸的要求进行施工，擅自改变了该项目的长、宽、层数等；第五部分拨款证据材料77、黎城县财政局关于黎城县上遥镇老年公寓资金拨付情况的说明，可以证明该局按照市财政局资金下达文件，共向黎城县民政局拨付上遥镇老年公寓建设项目补助资金350万元；78、记账凭证，可以证明2014年8月12日支付通知书，收款单位黎城县民政局，科目晋商银行贷款100万元；79、记账凭证，可以证明民政局于2012年8月12日收到财政局拨付上遥镇老年公寓项目地方融资市级配套项目资金100万元。于2014年8月14日将该100万元转付宋双喜上遥镇80、长治市财政局文件，可以证明长治市财政局关于下达2013年社会养老服务体系建设中央基建投资预算的通知，中央基建投资预算拨款表：黎城县上遥镇老年公寓预算拨款200万元；81、财政支付系统图片、民政局支付申请书、支付凭证，可以证明2014年8月14日，黎城县民政局向黎城县上遥镇老年公寓拨款100万元；82、2014年8月1日第2号记账凭证，可以证明老年公寓项目于2014年8月14日收中央基建投资预算拨款100万元；83、文件资料，财政拨款系统图片，可以证明2014年12月1日，黎城县民政局向黎城县上遥镇老年公寓拨款50万元；84、2014年12月31日第40号凭证，可以证明第四笔入账100万元；85、长治市财政局、民政局文件，可以证明长治市财政局、民政局关于下达2015年社会养老服务体系建设项目补助资金的通知；86、财政拨款系统图片、支付申请书、支付凭证，可以证明2015年12月21日，预算单位黎城县民政局拨款100万元，2015年12月22日，收款单位黎城县上遥镇老年公寓；87、2015年12月31日第0045号记账凭证，可以证明老年公寓于2015年12月22日收省级社会养老体系建设项目补助资金100万元；第六部分资金使用证据材料88、宋双喜、上遥镇老年公寓、宋某、郭某1、温某1等银行账户交易流水及存取款、电汇凭证，可以证明上级拨款350万元的具体资金流向情况；89、老年公寓银行存款明细分类账以及记账凭证，可以证明证实第一笔200万、第二笔50万、第三笔100万的记账收入和支出情况，其中转为宋双喜个人筹资入老年公寓账户270万（其中90万存单系虚存，实质进账180万），剩余20万在其个人账户中支取；90、证人郭某3的证言，可以证明2013年11月12日其公司和上遥镇老年公寓签订了黎城县上遥镇老年公寓楼的《山西省建设工程施工合同》，其公司使用的是河南新隆建设工程有限公司印章和当时的法人辛俊现的手章，委托代理人是韩某2，发包人是黎城县上遥镇老年公寓，法定代表人是宋双喜。合同是韩某2和宋双喜起草好后一起带过来，其看过合同条款后给他们盖的章。其公司签了合同提供相关手续，只是在韩某2使用其公司账户走账时收取一定的管理费（手续费）。其公司没有参与该工程的任何具体建设事务，都由韩某2一人负责，项目盈亏也由韩某2自行承担。关于签订的合同里其公司垫资条款的约定，具体垫资多少其不清楚，得问郭某4和韩某2他们。上遥镇老年公寓一共给过其公司三次款，都是经其手办理的，共390万元。在转款之前，宋双喜到该公司以防止韩某2携款逃跑为理由与公司签订代付协议，该公司收到款项后，除收取2万元管理费用后，将以上款项全额返回；附书证，1）、河南新隆建工集团有限公司营业执照、证明材料一份，可以证明郭某3为其公司长治市办事处负责人，其公司原名称河南新隆建设工程有限公司，于2018年8月变更为河南新隆建工集团有限公司；2）、委托付款协议，可以证明河南新隆建设工程有限公司和上遥镇老年公寓签订的委托协议情况；3）、中国人民银行支付系统专用凭证，可以证明黎城县上遥镇老年公寓分三次转账给河南新隆建设工程有限公司共计390万元；4）、同意支付证明材料，可以证明黎城县财政局支付黎城县上遥镇老年公寓工程款100万元的情况，用于支付该工程项目的供认工资和材料款支付；5）、长治市商业银行业务委托书，可以证明2014年8月18日河南新隆建设工程有限公司转宋双喜账户98万元、190万元的情况；91、证人郭某4的证言（1）2019年1月8日的证言，可以证明其是2014年3月来黎城县上遥镇老年公寓干工程，其来的时候，就只是公寓的地基基础完工了。上遥镇老年公寓刚开始是韩某2包的工程，其带着工程队给韩某2干工程，只包工不包料。后来韩某2跑了，其就接替韩某2给宋双喜干工程，有时候其也供料。韩某2没有付过其工程款。一开始韩某2挂靠的是河北武安的一个建筑公司，后来由于这个公司有不良记录，办不了招投标相关手续，后来其介绍韩某2挂靠到其老乡郭某3所在的河南新隆建筑工程有限公司。每次上级拨到上遥镇老年公寓账上款后，其和宋双喜就打电话给河南新隆建筑工程公司，要上公司的账号，然后将上级拨来的款打到河南新隆建筑工程有限公司，公司扣了手续费后就直接把钱转到老年公寓或者宋双喜的卡上了，具体其也记不清楚了，以实际转账为准。其知道该老年公寓国家拨付的有专款，前两笔款项到账前，其和宋双喜一起到河南公司签订了资金代付协议，待资金到账后，河南公司再将资金打到宋双喜卡上，至于是怎么记账的其不清楚，第三笔资金到账后，宋双喜和其找长治公司，将钱转到了其儿子郭某1的卡上；（2）2019年1月11日第一次的证言，可以证明宋双喜和其儿子把20万元转到他的双喜农业公司，29.5万转给他的妻子徐某。具体转账操作是宋双喜和其儿子去办理的。宋双喜让其帮他刷“流水”，具体为什么这样做其不知道。这两笔钱不是其和其儿子郭某1与宋双喜及其家人和其公司的债务往来，这就是纯粹帮他的忙；（3）2019年1月11日第二次的证言，可以证明其收到2015年12月财政拨付的100万工程款后，郭某3留下10万元，转到其儿子郭某1卡上90万元其中有两笔20万元取现了。其中一笔20万元是支付了工人工资，另外一笔20万元中一部分也是支付了工人工资，剩下的结算了部分上遥镇老年公寓的材料款。都付了水泥、石粉、石子、砖等材料款。郭某3转给其儿子郭某1的90万元，其中除了两笔20万元的现金，还有转给徐某29.5万，双喜农业公司的20万元，剩余的5000元，其零星支付了工人工资及其它小额材料款了；（4）2019年1月19日的证言，可以证明其到老年公寓干工程的具体过程。在主体工程施工过程中，宋双喜负责材料，与建筑合同不一致。国家资金拨付以前，其和宋双喜私自找郭某3签订资金代付协议。其手写的100万收据是资金转到河南公司，河南公司转到宋双喜账户后，宋双喜又转到老年公寓账户上支付后手写的；（5）2019年3月1日的证言，可以证明其收取工资情况，老年公寓记账凭证的账目中显示其共计得工程工资应467.255万元，其认为以上467.255万元的钱数里，应该把其中韩某2的48万元除去，这48万元是韩某2得了，其共得到了419.255万元；92、证人韩某2的证言，可以证明其在上遥镇老年公寓的施工的具体过程。其于2014年9月开始进入工地，刚开始挂靠武安公司，后因武安公司无法招投标，后于2014年3月经为其实际施工的郭某4介绍挂靠到河南新隆公司名下。其和郭某4签订的有相关施工合同，郭某4的工程队只包工不包料，工程材料由其在宋双喜担保下进行赊欠。该工程在施工过程中四次改变初步设计，后在国家资金拨付到位后，宋双喜支付其48万元工程款，对于宋双喜与新隆公司签订的代付协议其不知情。其于2014年10月离开老年公寓项目；93、证人石某3、李某5的证言，可以证明宋双喜曾经让其帮上遥镇老年公寓记过账，大概在2016年春天，他拿的一堆老年公寓的单据到黎侯镇找到其，他又把其们另外一个同学李某5（县社担任会计）也叫来。让其们帮他把2013年--2015年老年公寓单据整理记成账。按照他的口述说法，其整理原始单据凭证记账，李灵敏按照宋双喜的口述，逐笔记账。其们三人一起，大概用了一周时间左右。其帮他记的账就是按照他的说法，结合单据，他怎么说，其就怎么记；94、证人常某1的证言，可以证明其和上遥镇老年公寓没有业务往来，没有向老年公寓卖过工程材料，其只是出借过宋双喜10万元，当时宋说其资金周转不开；95、证人宋某的证言，可以证明其没有参与过其父亲上遥镇老年公寓项目的事情，其没有给上遥镇老年公寓供过材料，和上遥镇老年公寓没有任何往来。上面所说的材料款和货款都是其自己做生意的业务往来，和上遥镇老年公寓没有任何关系。其自己和上遥镇老年公寓项目以及其父亲宋双喜之间没有经济往来。即使其的卡上有其父亲的项目资金转过来，都是其父亲安排其为了他的业务方便使用其的银行卡过账；96、证人谷某、张某1的证言，可以证明大概是2014年春天宋双喜和谷某妻子借了140000元，140000元支出系公款到账以前宋双喜与张某1的个人债务，与老年公寓建设无关；97、证人温某1的证言（1）2019年1月15日的证言，可以证明2013年3月29日，宋双喜来其公司贷款贷了290万元，他本人称是用于偿还他在长治市建设银行的贷款。用他本人开办公司的土地和房产做的抵押。贷款合同上约定月利息是3%。2014年8月18日，宋双喜通过其黎城信用社的账户给其在长治市农商行滨河支行卡上转了35200元，这是宋双喜在其们典当行贷款后偿还的利息。该笔款项与老年公寓没有关系；（2）2019年2月25日的证言，可以证明其认识宋双喜，他是其们典当行的客户，2014年9月15日，宋双喜通过上遥镇老年公寓的账户给其长治市农商行滨河支行卡的卡上转28500元，这是宋双喜在其们典当行贷款后偿还的利息，28500元系宋双喜偿还个人贷款利息，与老年公寓建设无关；附：书证1）信用社结算业务委托书、存款凭条、账户交易流水，可以证明宋双喜2014年8月18日存款35200元，于2014年9月15日存款28500元，于2014年12月5日存款28500元给温某1；2）、宋双喜借款申请、典当合同、承诺书，可以证明2013年3月29日，被告人宋双喜向长治市金利源典当有限公司借款290万元，期限20天，该款汇入山西双喜农业科技股份有限公司。于2014年2月15日还款240万元，余款50万元保证在2014年4月左右还完本金，6月份之前把欠息449400元还清；98、证人温某2的证言，可以证明其在长治市富仑典当行贷过款。当时贷了27万，贷出的27万是长治市富仑典当行打到其的长治市商业银行的卡上，其将钱转到宋双喜的卡上。贷的款具体还款方式其不清楚，每个月都是宋双喜还的钱，具体是本金还是利息其不清楚，其不知道他还了多长时间。贷款到现在没有还清，其不知道还了多少钱，都是宋双喜还款的；附书证：1）、2018年11月28日长治市富仑典当行情况说明，可以证明2014年4月11日，温黎花和宋双喜来其长治市富仑典当行有限公司以温黎花的房产做抵押，与其们签订房地产抵押典当合同，典当金额为27万元。4月14日其公司将27万元转入温黎花账户上，之后宋双喜每月支付其公司续当利息金额不等。截止2016年2月共支付利息144018元，其中2014年8月18日支付续当利息8532元转入其公司账户，其余都是现金支付。每次支付利息都是由宋双喜来其公司办理；2）、转账支票、进账单、支付凭证，可以证明温某2于2014年4月14日从富仑典当行借款27万元，当日其转账26万元给宋双喜；3）、房地产抵押典当合同、授权委托合同、典当清单、房屋他项权证、当票、续当信息及凭证、信用社结算业务委托申请书，可以证明2014年12月2日50万元的去向；4）、证人范某的证言，可以证明其和上遥镇老年公寓没有工程业务往来，没有向该公寓卖过工程材料。2014年12月3日，老年公寓账户转给其的13万元，有22000元是宋双喜还其的借款和利息；附书证：1）、范某农商行开卡信息、交易流水，可以证明该账户于2014年12月3日进账13万元，当日取款5万元、5万元、8000元；99、证人刘某1的证言，可以证明2014年其分3次借钱给宋双喜100000元，他在其民政局办公室一总给其打了个100000元的借条。2014年12月份宋双喜到单位给其说借的钱已经转到范某卡上，因是分次借款，借款天数不好计算，除还100000元本金外另再付8000元利息清了算了，其也答应同意了；100、证人宋某的证言（1）2019年1月9日的证言，可以证明其父亲宋双喜曾经用其的名字在西仵乡信用社贷过一笔钱，但具体贷了多少钱其不知道，上面所说上遥镇老年公寓给其转的20万元就是用于归还这个贷款了。这笔贷款其实是其父亲宋双喜贷的款，这笔贷款的用途其不清楚；（2）2019年1月12日的证言，可以证明2014年12月2日老年公寓向其转账20万元，除了189000元是还了银行贷款，114.67是还了银行贷款利息，剩余的钱怎么使用的其不知道，其的银行卡是其父亲宋双喜拿的，属于其父亲对资金的合理支配；附书证：1）、宋某农村信用合作社个人客户业务申请书开户信息、西关储蓄所记账凭证、取存款凭条、交易流水，可以证明2014年5月26日现金开户，开户地点：西关储蓄所，开户费50元，卡号×××，当日该卡通过转账存入189000元，后当日将189000元全部转存到宋双喜2123卡上；2）、2014年12月2日西仵支行记账凭证、存款凭条、贷款本息收回凭证、质押物品保管凭证、交易流水、借款借据、个人客户业务申请书、存款凭条，可以证明2012年12月2日，×××卡收到老年公寓转账20万元，当日还贷款及利息189114.67元；101、证人温某1的证言，可以证明2013年3月29日，宋双喜来其公司贷款290万元。在2014年2月14日偿还了240万本金，后来只是陆陆续续还了一部分利息，现在还欠其公司50万本金，利息大概还欠100多万。2014年12月5日，宋双喜通过上遥镇老年公寓账户给其在长治市农商行滨河支行卡号为×××的卡上转了28500元，这是宋双喜在其典当行贷款后偿还的利息；102、证人郭某1的证言，可以证明其账户转给徐某的29.5万元和宋双喜农业公司的20万元是应宋双喜要求转流水，与上遥镇老年公寓建设无关系；103、证人张某5的证言，可以证明其与山西双喜农业科技股份有限公司之间没有业务往来，其只是帮宋某走流水；104、证人宋某的证言，可以证明山西双喜农业科技股份有限公司向张某5汇款28万元货款的具体其不清楚，这个属于公司和张某5的业务往来的货款，其没有安排张某5将这笔货款提出来交给其。105、证人徐某的证言，可以证明2015年12月24日，郭某1给其建设银行的卡转账29.5万元钱，当时宋双喜给其打电话说，他给郭某4支付了工程款，后来他又向郭某4借了29.5万元，这笔钱会打到其的卡上，然后让其走流水，等走完流水后让其把钱再转给宋双喜，其收到钱后把钱转到了双喜公司，再后来转给张某528万也是为了走流水，后来的事情其就不清楚了。双喜公司账上剩余的1.5万钱怎么使用的其不知道；106、证人赵某的证言，可以证明其在南关坡头开一家水泥门市，宋双喜因建养老院（上遥镇老年公寓）在其门市购买过水泥。2018年8月20日宋双喜通过转账支付其214500元水泥款；107、证人陈某的证言，可以证明其在黎城县仁庄村经营通达彩钢门市部，2014年夏天宋双喜找到其，让其为他做上遥镇老年公寓顶楼彩钢棚，工程施工约10天左右，工程总造价18000元。工程完工后，直到2014年底才结清工程款，由宋双喜转账到其卡里，由于时间过长，很多事情都忘了，记不清有没有开过发票；108、证人刘某3的证言，可以证明其在黎城县智远商砼有限公司任出纳。经查阅其公司现金流水账，2014年12月2日黎城县上遥镇老年公寓转入其个人信用社卡13250元，这款是上遥镇老年公寓在其公司购买的C25防冻泵送50立方米，每方265元商砼款。因其公司与购买方签订合同情况下才转入公户，上遥镇老年公寓未与其公司签订合同，属于零星户，故商砼款打入其个人卡中，然后其再将这笔款项交入公司账户；109、证人付利军的证言，可以证明其于2006年至2016年在晋水实业公司任副经理。其于2014年3月份经陈海旺介绍认识宋双喜，与黎城县上遥镇老年公寓法定代表人宋双喜签订水泥供货合同，合同约定其向老年公寓供应水泥型号为：32.5袋装，价格为送到240元每吨，付款方式为50吨一付款。2014年3月起其向老年公寓共供应水泥约200吨，总价为48000元。在2014年8月份，在其的再三追帐下，宋双喜一同和其到潞城信用社将约80吨水泥款约18400元转入其本人卡上，按每吨230元价格结算。除上述已支付的18400元之外，还欠其28800元水泥款，后来其将宋双喜给其打款这张银行卡注销；110、证人郭某4的证言，可以证明2014年其在上遥镇老年公寓施工时，老年公寓向其支付过3次公款。2014年8月份，经韩某2签字宋双喜将50万工程款拨付给其，其当时没有卡，用的是其外甥尚高飞农业卡。后两笔想不起来了。出示上遥镇老年公寓银行流水，2014年12月9日老年公寓支付尚高飞7万元，这个是其向宋双喜索要工人工资，他将这7万元打到了其外甥的农行卡上，然后其将这笔钱支付了工人工资；111、被告人宋双喜的供述和辩解（1）2019年1月22日的供述和辩解，可以证明大概在2012年或2013年左右，其偶然听到民政局的领导（张某3、刘某1）计划要建设一个养老院和孤儿院的事情，其说有这个好事情去建到其村吧，去土地办理手续的时候，是以民政局为主其辅助，其就是跑跑腿，肯定不是以幸福庄村委会办理的土地手续，是为民政局办理的手续。申请土地时不是以幸福庄养老院申请的，是以上遥镇老年公寓申请的，未利用地的土地批复手续其不知道是什么时候跑下来的，土地批复手续是以辛福庄村养老院名批下来的。上遥镇老年公寓是由其个人申请，经民政局核准成立并给其颁发的法人执照，法人就是其，注册资金是20万元，当时经过验资，钱也上了上遥镇老年公寓账了。该公寓人员组成只有其一个人，当时注册在幸福庄村，没有办公场所和任何固定资产，就是有注册的20万元。其办的上遥镇老年公寓是民政局审批颁发的，应该符合规定，具体成立时间以执照为准，目的就是为了搞养老事业的。2013年收秋以后，在其们村的西边山地（未利用）平整场地，开始施工盖楼。到了2014年年底，综合楼主体已经建成，综合楼旁边有个居家养老的楼是2015年年中建成的。这些楼总共投资包括其自己实际投入的资金以及其建老年公寓所承担的债务都是其投入的，共计1500至1600万元，其建老年公寓记的有账，其同学石某3帮其记的账，其把建老年公寓是的部分单据、凭证拿去给了石某3，当时石某3是黎侯镇政府的会计，石某3按照其说的给其把账记了记。就只有这一套账，其把其手中所有的单据拿上去做了帐，老年公寓的资金来源除了其个人投资的1500至1600万元，国家还投资了350万元。国家投入的350万元，没有包括其投资的1500至1600万元内。建账其个人投资的加上国家投资的，已经记入账目，但是其的外债在账里没有完全提现，其实际投入的1500至1600万元没有在账里完全体现出来，以账目为准；（2）2019年1月24日的供述和辩解，可以证明上遥镇老年公寓中国家投资的钱其中200万元是中央基金，剩余的150万元是省里的钱，这些钱是用于建设上遥镇老年公寓的。国家投资的钱一开始这笔资金是民政局管理的，后来由于民政局资金不够，民政局就问其愿意不愿意入资建设上遥镇老年公寓，其说愿意，民政局就委托其来管理使用这350万元来建设上遥镇老年公寓。当时民政局和其之间有口头协议，委托其来管理使用这350万元来建设上遥镇老年公寓，不足部分由其投资建设，建成后按实际投资比例来入股分工。后来县纪委监委在调查民政局时，民政局找其和他补签了个合作协议。民政局不是把这个国家拨的钱白给了其，其实就是民政局委托其管理和使用国家拨付的350万元用于建设上遥镇老年公寓，此款是入股资金。上遥镇老年公寓开始修建的时间是在2013年收秋后，其答应民政局入资上遥镇老年公寓项目，民政局让其去发改委把建设主体由民政局变成上遥镇老年公寓，民政局给发改局出了一个变更建设主体的通知书，并互相沟通后，其拿上通知书给了发改委，之后发改委把建设主体变成了上遥镇老年公寓。真正动工时间就是在建设主体变更后，与民政局口头协商好，机械设备才开始进场平整场地。其就是想把场地平整好，让民政局把上遥镇老年公寓建在幸福庄，以此来带动幸福庄村的经济。在建设上遥镇老年公寓时，其到城建局办理了施工许可证。当时招投标来，河南新隆工程建设有限公司中的标，项目负责人是韩某2。当时签的有合同，现在合同已经找不见了。韩某2在上遥镇老年公寓综合楼盖到3、4层的时候，由于他没有钱垫资然后就走了，然后韩某2带的工程队的工头郭某4代替韩某2继续给其施工；（3）2019年2月25日的供述和辩解，可以证明其没有违法犯罪行为，2014年8月18日转给长治市富仑典当行的8532元是其付富仑典当行的利。2014年8月18日、9月15日、12月5日分三次转给温某1个人账户35200元、28500元、28500元，是其个人借温某1的钱，还人家欠款。2014年8月20日、8月26日、12月2日分别转给宋某25万元、6万元、20万元钱，其记不清楚是什么钱了。2014年12月3日装给范庆利个人账户12万元，是其还范某和民政局刘某1的借款及利息，借的钱用于其个人投资老年公寓建设了。2014年8月19日转给张某114200元，是其还张某1的借款，借的钱用于投资老年公寓建设。2014年8月19日转给常某110元，是其借常某1的借款，借的钱也是其个人投资建设老年公寓。2015年12月25日，山西双喜农业科技股份有限公司转给张某5个人账户28万元，都是还其以个人或者山西双喜农业科技股份有限公司转给张某5个人账户28万元或者上遥镇老年公寓名义借的款。2015年12月23日，从郭某1个人账户转给山西双喜农业科技股份有限公司20万元，这笔钱不是工资款就是其倒腾钱；（4）2019年2月25日的供述和辩解，可以证明上遥镇老年公寓项目的银行存款明细分类账中，2013年8月2日“收双喜筹资款200068.45元”、2014年8月18日“收宋双喜筹资款1900000元”和2014年8月19日“收双喜集资款800000元”，三笔钱是其个人投资进老年公寓的钱。2013年9月22日“支主楼水泥200000元”是建老年公寓的实际支出，是支出的账。2014年8月15日“收民政拨公寓建设款2000000元”、2014年12月2日“收民政公寓建设拨款500000元”，两笔钱是国家拨的建设老年公寓的钱。2014年8月15日“支工程建设款1000000元”、2014年8月18日“预付建设款1900000元”，两笔钱是上遥镇老年公寓支河南新隆建设工程有限公司的而工程款；（5）2019年2月26日的供述和辩解，可以证明老年公寓是2013年秋天开始平整场地，2014年初开始建设主体的，立项时有个图纸，其记不清是谁给其提供和设计的。其和民政局有过口头协议，按照政府实际的投资和其个人的投资比例占股，建成后具体由其经营管理，后来又补签了个协议，时间落到了当时口头协议时商定的日期，只不过这次书面协议确定了双方的持股比例。立项时建设规模是8090平方米，虽然建设主体时其改变了设计，但其还是想凑够立项时的面积，其还等国家再继续下拨资金，谁知道后来国家不拨了。在上遥镇老年公寓实际建设过程中，国家拨的资金和你自己自筹的资金都是其说了算，由其自己安排使用。其和河南新隆建设工程有限公司签有委托付款协议，当时协议上为什么没有韩琐生签字其不清楚。其和武安市二建集团有限公司长治分公司签有建设工程施工合同，但后面废了，因为这个公司不符合招投标规定。其把钱转给河南新隆建设工程有限公司是因为按照国家规定，招投标谁中了标，钱必须拨给谁，其又怕国家拨的钱失去其的控制欠了工人工资，所以其又和河南新隆建设工程有限公司签了委托付款协议，由其实际控制。河南新隆建设工程有限公司转回来的钱是转到哪里了，如何使用其记不清楚了，2015年12月12日国家资金下拨的100万元钱如何使用其也记不清楚了。第二次庭审中公诉机关提供了下列证据材料：1、补充材料函回复一份（略）；2、票据12张；3、证明一份；4、居民住房申请一份；5、建舞台工程款欠条两张；6、八角八柱双层顶欠条一张；7、修舞台合同一份；第三次庭审中公诉机关提供了下列证据材料：1、上遥镇会计核算中心相关开支票据补查情况的说明；2、原某1询问笔录一份；被告人宋双喜的质证意见是，其没有一个人去挂过账，有时候去信用社在记账凭证上面签字，有可能签过，但是是以会计为主，没有一分钱到其个人账户上，其没有拿过现钱，也没有说过法院的判决与村委无关，是说买卖合同与村委无关。养心菜本身就是以村委名义统一种的，其自己先垫付了15万，以前查过其，因为财务混乱出过处理意见，其没有拿过这个钱，种苗款就是其垫付的。说其种养心菜不是集体行为完全不对，挂账6万多其不知道怎么回事，其没有去挂过账，是其公司负责收购养心菜。村里建设广场、修建舞台，除了走账以外大队账上还欠其30、40万元，其没有贪污一分钱。证人证言有异议，焦某1、石某1、阎庆详、胡某等人都是参与告状的人，说养心菜不是村委的不是事实，郭某2说原某1借钱这个事其根本不知道，彭某说其拿钱不认可，郭某2也是参与告状的。原某1说的不是事实，其打2万元钱的单据是从他手里拿的，支取的单据拿回来签了字交给原某1，再让他去镇政府走账，后来倒腾的单据找不到了，直到从杨某1柜子里翻出来，这个钱用于村里债务支出了。证人石某2、李某2、常某2的证言有异议，李某2说其是第一年没报上，第二年补报的，说没人给他打过招呼说的不是实话。杨某2、董某、吴某的证言有异议，验收去了好几个人，何某1说不认识其不对。其要水利款这个事都在会议上面说过，程某、刘某1、秦某、武某、张某3、张某2的说委托其管理国家下发的资金不对，其没有签过委托书之类的，就补签过一个350万的入股协议。拨款证据材料有异议，总数350万是真实的，市级配套资金没有给过其。被告人宋双喜的辩护人王伟对上述证据的质证意见是，对十五份证据记账凭证有异议，客观性、合法性不认可，因为已经和被告人核实了这个问题，他没有去核算中心报账挂账的权利，该凭证如何来是事实不清的。对补充回复函客观真实性不予认可，本案当中杨某1在回复当中的叙述和庭前笔录完全是杨某1单方陈述，根据庭前原某1在案证据可以显示挂账是宋双喜去挂的，无法证明本案当中挂账行为是被告人让杨某1挂的；纪检委拿走的会议记录等资料里面存在有部分2014和2015年凭证，提供的相应证据当中没有见到所谓的一本，是否用于公务支出是一个存疑的问题，不能证明被告人宋双喜非法占有目的；在案证据当中可以显示3万元取出之后，被告人打过2万的条，还有1万元用于公务支出，如果3万元存在贪污行为的话，本案3万元不应当认定存在贪污的事实。彭某证言有异议，取款过程的表述属于孤证，笔录中说到应该是宋双喜自己拿的9万元发票挂账，这个里面彭某作为证人证言来讲，是一个猜测性、评论性、推断性语言，不能作为定案依据。对原某1、杨某1、李某1证言有异议，原某1证言明确表述挂账是彭苗凤挂的，杨某1关于本案被告人去挂账的叙述只有杨某1一人，是孤证。只针对报账的，不针对村委主任，李某1笔录明确载明凭证缺少和相关的支出审批单，目前为止属于违规行为。取3万元水利款只有原某1一人的供述，他说的是具体情况记不清楚了，后续叙述的事实就是猜测性、评论性语言，不能作为定案依据。对黎城县民政局关于上遥镇老年公寓项目的情况说明和合作协议有异议，第一个证据客观性合法性不予认可，只是以民政局名义出具的情况说明，没有出具人签字，该情况说明是在合作协议之后出具的，客观真实性存疑。第二个合作协议当中约定的权利义务关系很明确，并没有针对资金如何使用作出明确约定。资金使用证据材料有异议，所有书证和本案待证事实没有关联，证明不了贪污行为，民政局如果没用明确使用资金范畴，这属于一个民事纠纷。郭某3和郭某4证言有异议，资金从财政局到老年公寓，本案被告人有权占有，而不是贪污所有，韩某2证言客观真实性不认可，和被告人还存在诸多关系，属于有利害关系。郭某1是郭某4的儿子，实际承建人，第三起事实的49.5万元，老年公寓支付给承建商，承建商通过私人关系把钱给宋双喜，和本案贪污不存在任何关联。被告人供述和辩解，真实性没有异议，被告人在笔录当中落实350万还是入股资金。本案当中依旧存在合理怀疑，无法解释的地方，现有证据无法证明被告人宋双喜有贪污行为。被告人宋双喜的辩护人彭新对上述证据的质证意见是，李某2书面证明是2018年10月26日出具的，在公诉人没有举证10月24日作出的询问笔录，询问笔录在先，书面证明在后，询问笔录当中李某2对于参加验收组的成员以及参加验收时是否和当地老百姓沟通和作出的书面证明完全矛盾，不相符，所以李某2证人证言不应当予以采纳。被告人宋双喜及其辩护人彭新未向法庭提供证据。辩护人王伟向法庭提供了下列证据：1、中共黎城县纪委文件，对宋双喜党纪处分的决定，整个过程当中没有实行贪污行为；2、宋双喜跟刘忠青投资合作解除协议书，其中约定刘忠青向宋双喜支付违约金400万元，被告人在补前完全有能力完成老年公寓项目；3、投资合作协议，证明内容同第二；4、纪委调查的时候一部分凭证被纪委拿走没有出示，打的一个条子。公诉人认为，第一份证据真实性认可，不能因为纪检委给的这个处分就否定违法行为；第二、三份证据，既然是合作建设，应当经过民政局的同意，不予认可；第四份证据与本案没有关联性。本院对上述证据认证如下，辩护人提供证据1，对被告人做了党纪处分，涉嫌犯罪部分移交司法机关立案处理，符合司法程序；证据2、3证明被告人有能力完成老年公寓的建设项目与其是否构成贪污罪没有关联性；证据4证明纪委在办案时打白条拿走一部分凭证，欲证明其部分贪污款用于公务开支，经公诉机关补充调查，并出示了相关凭证，除贪污水利款外，达不到辩护人的证明目的。故对辩护人所举证据不予采信。公诉人第二、三次庭审所举证据与所指控犯罪事实无关联性，不予采信。合议庭评议后认为，上述证据客观、真实、合法，相互印证，形成了证据锁链，可以作为本案的定案依据，足以证明上述犯罪事实。本院认为，被告人宋双喜在任上遥镇幸福庄村村委会主任期间，利用协助上级人民政府从事公务以及受国家机关委托管理使用国有资金的职务便利，采取骗取、虚列支出手段贪污公款，数额巨大。犯罪事实清楚，证据确实、充分，被告人的行为确已构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立，但指控数额有误，应予纠正。公诉机关指控被告人贪污水利款3万元，因被告人宋双喜并未利用职务之便采取虚列开支等手段骗取、窃取、侵吞该款，只是从村会计手里取走2万元现金，余款用于村里公务开支，经过当庭调取补充证据，发现幸福庄村委通过会计与宋双喜个人有多笔现金互相往来的白条，双方最终尚未结算，债权关系不明，不能排除村委欠宋双喜个人款项的事实，因此，单凭取走2万元现金的白条不足以认定贪污的事实。至于将水泥款填成一村一品款以及未将该款上在幸福庄村委的收入账上，系会计原某1个人业务水平和理解能力问题，与被告人宋双喜无关。故公诉机关指控被告人宋双喜贪污3万元水利款的证据不足，不予认定。被告人采用虚列工程开支的方式，通过工程队将老年公寓国家建设补助款200万元转入本人账户后，贪污即告既遂，之后又将其中180万元多次转账至老年公寓账户内，以重复记账的方式企图提高个人投资额，稀释国家投资比例，从而攫取不法利益。鉴于该部分款项并非用于个人挥霍，而仍然用于老年公寓项目建设，该数额虽不能从贪污数额中予以扣除，但在量刑时应酌情从轻处罚。为了维护国家财产不受侵犯，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题解释》第二条之规定，判决如下：一、被告人宋双喜犯贪污罪，判处有期徒刑七年十个月，并处罚金20万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年1月8日起至2026年11月7日止，罚金于本判决生效后十五日内缴纳。）二、继续追缴被告人宋双喜犯罪违法所得294.85万元，上缴国库。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向长治市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本七份。审 判 长 郭永革人民陪审员 程向彬人民陪审员 王秀荣 二0一九年九月十七日书 记 员 李慧鑫后附：本案引用的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。