山东省寿光市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0783民初1995号 原告：寿光市文家街道西河村民委员会。 法定代表人：张立明，主任。 委托诉讼代理人：韩绍玉，寿光兴源法律服务所，法律工作者。 被告：李洪莲，女，1951年10月17日出生，汉族，住寿光市。 原告寿光市文家街道西河村民委员会与被告李洪莲农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年3月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告寿光市文家街道西河村民委员会的委托诉讼代理人韩绍玉、被告李洪莲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 寿光市文家街道西河村民委员会向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法确认原、被告之间的土地承包合同已解除；2.依法判令被告立即返还原告土地1.05市亩，并清除地上附着物；3.依法判令被告立即支付拖欠原告的承包费10680元，支付违约金17942.4元；4.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2004年6月5日，原告与刘光洲（系被告之夫，已经去世）签订《寿光市农村机动地承包合同》一份，合同约定被告承包原告土地约1.05市亩，承包期限6年，自2004年6月5日起至2010年6月5日止，每年承包费801元。合同签订后，被告一直使用该土地至今，但仅交纳了一年的承包费，至今尚欠原告承包费10680元未付。虽经原告多次催要，但被告均以无款为由拒付。由于被告的违约行为，致使不能实现合同目的，为避免损失的继续扩大，原告于2018年9月25日向被告送达了解除合同通知书，通知被告解除双方的土地承包合同并依法履行相关义务。综上所述，为维护原告的合法权益，经济不受损失，特诉至法院，请求法院依法支持原告的诉讼请求。 李洪莲辩称，涉案土地上现在并无种植物、附着物，同意原告收回土地。被告虽然承包了涉案土地，但因之前的种植户种植着大棚，又等了一年多才倒土地，当时原告答应每天给被告20元的补偿，所以应当扣除该一年多的费用。 本院经审理认定事实如下：1.2004年6月5日，原告与刘光洲（被告的丈夫，于2018年去世）签订《农村机动地承包合同》。合同约定，刘光洲承包原告土地701平方米，自2004年6月5日至2010年6月5日，承包方每年向发包方交纳承包费801元，六年共计4806元，必须于当年的4月1日前交清，每拖延一天支付年承包费5%的违约金；除国家占地外，一方违约，违约方交对方违约金500元。双方在合同中还备注“自2004年6月21日始种植按保证清理完”。合同签订后，刘光洲于2004年6月11日交纳了2004年6月5日至2005年6月5日的承包费801元，原告在现金收入单上注明“按合同规定于2004年6月21日将承包面积清理完，否则每拖延一天，村委赔偿20元”。之后，刘光洲及被告未再交纳承包费。 2.上述合同期限届满后，发包方与承包方又延长了合同承包期限。2018年8月6日，原告向被告送达欠款催缴通知书，要求被告交清所欠承包费，但未果。同年9月25日，原告向被告送达解除合同通知书，要求与被告解除土地承包合同，并要求被告交清所欠承包费，支付违约金。现涉案土地上并无被告的种植物及附属物。 上述事实，有原告提交的《农村机动地承包合同》、现金收入单及当事人陈述记录在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，刘光洲与原告签订《农村机动地承包合同》，承包原告的土地701平方米，双方之间成立农村土地承包合同关系，该合同合法有效。刘光洲去世后，被告并未将土地交给原告，其作为刘光洲的继承人，在承包期内可以继续承包土地，并成为合同承包方。合同双方对承包费的金额、交纳时间等均作了约定，被告应当按约定履行，其拖欠承包费不付的行为不当，应负清偿责任和违约责任。原告要求被告支付13年零4个月（至2018年10月5日）的承包费10680元，但被告提出原告迟延交付土地一年多，应当把每天20元的补偿费扣除。因双方在合同及现金收入单中均载明了当时未将土地交付给承包方，而交付土地是发包方的义务，故在原告未能证明交付土地具体时间的情况下，应当对原告主张的因迟延交付土地而造成的损失承担赔偿责任。但被告主张的每天20元补偿费的标准显然过高于其实际损失，本院结合案情，本着公平原则，酌情确认原告迟延交付土地的时间为1年零4个月，即确认承包方自2005年10月5日起开始使用土地，对该时间之前的承包费，承包方无需交纳，应予扣除，对被告要求按每天20元标准扣除的意见，本院不予采纳。因此，被告所欠的承包费应为9612元（801元/年×12年）。根据合同法的规定，当事人一方依照合同法第九十四条的规定解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。被告拖欠原告的承包费未付，原告已于2018年9月25日向被告送达解除合同通知书，被告对此无异议，且同意交回土地，故双方的土地承包合同已于2018年9月25日解除。原告以被告拖欠承包费构成违约为由，要求被告支付违约金，但双方在合同中约定的逾期付款违约金过高，应予调整。虽然原告要求被告支付违约金17942.4元（以欠款总额10680元为基数，原合同期内按年利率24%计算，之后按年利率6%计算至2018年10月5日），已低于双方约定的违约金计算标准，但其一直以总欠款额为基数计算的方法不当， 应当按实际所欠承包费数额为基数，可按原告主张的利率分段计算逾期付款违约金（详见附表）。 综上所述，原、被告之间的土地承包合同已解除，原告要求被告返还土地，支付所欠承包费及逾期付款违约金，事实清楚，证据充分，符合法律规定，本院予以支持，但承包费、违约金数额，以本院认定确认的数额为准。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十四条、《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下： 一、原告寿光市文家街道西河村民委员会与被告李洪莲之间的土地承包合同已解除； 二、被告李洪莲返还原告寿光市文家街道西河村民委员会的701平方米土地； 三、被告李洪莲支付原告寿光市文家街道西河村民委员会承包费9612元，支付逾期付款违约金5749.29元，两项共计15361.29元。 以上第二、三项，均于判决生效后十日内履行。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取258元，由原告寿光市文家街道西河村民委员会负担166元，由被告李洪莲负担92元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审判员  刘海军 二〇一九年九月二十四日 书记员  韩晓杰 附表：被告逾期付款违约金                            时间段(从当年应当交费日起算）                       基数（单位：元）                       利率                       违约金（单位：元）                               2005年4月1日至2006年3月31日                       801                                             原告已交一年费用                               2006年4月1日至2007年3月31日                       801                       24%                       192.24                               2007年4月1日至2008年3月31日                       1602                       24%                       384.48                               2008年4月1日至2009年3月31日                       2403                       24%                       576.72                               2009年4月1日至2010年3月31日                       3204                       24%                       768.96                               2010年4月1日至2010年10月5日                       4005                       24%                       480.6                               2010年10月5日至2011年3月31日                       4005                       6%                       30.15                               2011年4月1日至2012年3月31日                       4806                       6%                       288.36                               2012年4月1日至2013年3月31日                       5607                       6%                       336.42                               2013年4月1日至2014年3月31日                       6408                       6%                       384.48                               2014年4月1日至2015年3月31日                       7209                       6%                       432.54                               2015年4月1日至2016年3月31日                       8010                       6%                       480.6                               2016年4月1日至2017年3月31日                       8811                       6%                       528.66                               2017年4月1日至2018年3月31日                       9612                       6%                       576.72                               2018年4月1日至2018年10月5日                       9612                       6%                       288.36                               合计                                                                   5749.29