贵州省仁怀市人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0382民初2057号原告：张贵兰，女，1969年8月19日出生，汉族，贵州省仁怀市人，农民，住贵州省息烽县。委托诉讼代理人：王鹏，贵州山一（仁怀）律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被告：张贵兴，男，1965年1月29日出生，汉族，贵州省仁怀市人，农民，张贵兰之胞兄，住贵州省仁怀市。委托诉讼代理人：张昌花，贵州贵川律师事务所律师，代理权限为一般委托代理。被告：张勇（又名张贵彬），男，1967年9月27日出生，汉族，贵州省仁怀市人，张贵兰之胞兄，住仁怀市。委托诉讼代理人：张应发，男，1984年7月16日出生，汉族，张贵兴之长子，住仁怀市，代理权限为特别授权代理。原告张贵兰与被告张贵兴、张勇承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年3月14日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告张贵兰之委托诉讼代理人王鹏、被告张贵兴及其委托诉讼代理人张昌花、被告张勇及其委托诉讼代理人张应发到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告张贵兰向本院提出诉讼请求：一、判决被告返还原告土地流转款150,000.00元；二、诉讼费由被告承担。事实与理由：原告娘家共计兄弟姐妹4人（张贵华1975年外嫁、张贵兴、张勇、张贵兰）。1984年，在实行家庭联产承包责任制时，张贵兴、张勇、张贵兰兄妹3人与父母张付明、魏永珍在原仁怀县鲁班镇冠英管理区尚礼大队尚礼生产队以张付明为户主承包相应耕地及山林。1998年在延长土地承包期时，被告张贵兴与被告张勇已分家析产，原承包户主由张付明变更为张贵兴和张勇继续承包，二人分别承包人口为2.5人。后张勇长期在外，承包地则由张贵兴代为耕管。后因南部新城开发建设，被告的承包地被有偿收回，被告张贵兴便以自己名义与仁怀市鲁班街道尚礼社区居委会签订土地流转协议，获得土地流转款若干。原告多次找到被告要求享有原告应得的份额，但被告予以拒绝。诉请人民法院支持原告的诉讼请求。被告张贵兴辩称：1、原告所诉的38.273亩土地中，有6.455亩是被告张贵兴耕管和维护土地时个人开垦的，有9.913亩是我和陈吉伦流转的，有2.63亩是我个人的宅基地，有7.555亩是园地、荒地、自留地和饲料地，这部分土地不是家庭承包地，原告不享有分得此部分土地流转款。2、二被告现有家庭成员17人，加上原告应由18来均摊11.72亩的土地流转款。3、在所被征用丈量的土地中，原告只领取了少部分的土地流转款，还有在部分因原告的争议而还未签协议和未领款，对于未签协议和未领款的部分不负返还责任。请求人民法院依法处理。被告张勇辩称，1、原告从1990年8月起就外出深圳至今28年，从未向被告提出过分配土地的要求，且原告的户口不在仁怀市，故原告不具有本案的主体资格，起诉被告没有法律依据；2、原告诉称“1998年在延长土地承包期时，恰逢两被告分家析产，土地由被告继续承包”，恰恰证明了原告没有取得土地承包经营权，不具备土地补偿款分配的主体资格。请求人民法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明，原、被告系同胞兄妹关系，1984年农村土地实行家庭联产承包责任制时，原、被告家庭组成成员有原、被告父亲张付明（已故）、母亲魏永珍（已故）、被告张贵兴、被告张勇及原告张贵兰，当时以张付明为户主承包人口为5人与仁怀县鲁班镇上礼村委会（现为仁怀市鲁班街道办事处尚礼社区居委会）签订了土地承包合同，承包了5份责任地。1998年延长土地承包期时，被告张贵兴于1998年8月2日与仁怀市鲁班镇尚礼村村民委员会（现为鲁班街道办事处尚礼社区居委会）签订了延长土地承包期合同，承包了2.5份责任地。该合同经仁怀市公证处予以公证，合同载明：农村承包土地基本情况登记表（表一）：承包方张贵兴，地址尚礼村上礼组，承包人口2.5人，现有人口5人，承包面积6.4亩，其中耕地田1.2亩、土3.2亩，林地用材林2亩。承包明细登记表（表二）：地块名称坟湾，类别土，等级中等，面积0.5亩，用途种植，坐落（四至）东抵赵利德土、南抵张贵彬土、西抵大干、北抵张付勇土；地块名称大土，类别土，等级中等，面积1亩，用途种植，坐落（四至）东抵刘刚强土、南抵张贵林土、西抵大路、北抵张贵林土；地块名称桃皮坎，类别土，等级中等，面积0.7亩，用途种植，坐落（四至）东抵环路、南抵黎海云山林、西抵张贵彬土、北抵张付春山林；地块名称邬家大土，类别土，等级中等，面积1亩，用途种植，坐落（四至）东抵环路、南抵张付春山林、西抵小路、北抵张付玉土；地块名称桃皮坎，类别田，等级中等，面积0.5亩，用途种植，坐落（四至）东抵河沟、南抵杨中国田、西抵赵家田、北抵刘刚强土；地块名称河边，类别田，等级中等，面积0.7亩，用途种植，坐落（四至）东刘刚林田、南抵张贵彬田、西抵河沟、北抵张付群田；地块名称刘刚芹屋后，类别自留山，等级中等，面积1亩，用途无，坐落（四至）东抵张付德林、南抵刘世龙田、西抵张付春林、北抵高坎；地块名称桃皮坎，类别自留山，等级中等，面积1亩，用途无，坐落（四至）东抵环路、南抵黎海云山林、西抵高坎、北抵张付春林。被告张勇于1998年8月2日与仁怀市鲁班镇尚礼村委会（现为仁怀市鲁班街道办事处尚礼社区居委会）签订了延长土地承包期合同，承包了2.5份责任地。该合同经仁怀市公证处予以公证，合同载明：农村承包土地基本情况登记表（表一）：承包方张贵彬，地址尚礼村上礼组，承包人口2.5人，现有人口5人，承包面积5.2亩，其中耕地田1亩、土2.2亩，林地用材林2亩。承包明细登记表（表二）：地块名称坟湾，类别土，等级中等，面积0.5亩，用途种植，坐落（四至）东抵范方模土、南抵王明刚土、西抵高坎、北抵张贵兴土；地块名称桃皮坎，类别土，等级中等，面积0.7亩，用途种植，坐落（四至）东抵环路、南抵张付涛土、西抵焦永强土、北抵张付春山林；地块名称大土，类别土，等级中等，面积1亩，用途种植，坐落（四至）东抵自己房子、南抵张贵兴土、西抵张付勇土、北抵张贵伦圈；地块名称河边，类别田，等级中等，面积1亩，用途种植，坐落（四至）东范方伦田、南抵王明光田、西抵河堤、北抵张贵兴田；地块名称刘刚芹屋后，类别自留山，等级无，面积1亩，用途无，坐落（四至）东抵张付德林、南抵刘世龙林、西抵张付春林、北抵小路；地块名称桃皮坎，类别自留山，等级无，面积1亩，用途无，坐落（四至）东抵环路、南抵黎海云山林、西抵高坎、北抵张付春林。以被告张勇为户主的承包地由被告张勇交给被告张贵兴耕种至今。2014年1月24日，被告张贵兴与仁怀市鲁班镇尚礼村村民委员会签订《有偿收回集体土地使用权补偿协议书》，该《协议书》载明尚礼村村民委员会有偿收回被告张贵兴（科技人才城高中园区）范围的耕地0.819亩，土地补偿款为31,613.40元，林地外的经济林木补偿款70.00元，共计31,683.40元，其中陈宗恩占9,884.69元，张贵兴占21,798.71元。同日，被告张贵兴与仁怀市鲁班镇尚礼村村民委员会签订《有偿收回集体土地使用权补偿协议书》，该《协议书》载明尚礼村村民委员会有偿收回被告张贵兴（科技人才城高中园区）范围的耕地0.063亩，土地补偿款为2,431.81元，林地外的经济林木补偿款350.00元，共计2,781.80元。2014年1月25日，仁怀市南部新城开发建设指挥部向被告张贵兴发放该补偿款。2015年1月12日，被告张贵兴与仁怀市鲁班街道办事处尚礼社区居民委员会签订《有偿收回集体土地使用权补偿协议书》，该《协议书》载明尚礼社区居民委员会有偿收回被告张贵兴（科技人才城高中园区）范围的林地6.361亩，土地补偿款为137,499.38元，经济林木补偿款2675.00元，共计140,174.38元。2015年2月4日，仁怀市南部新城开发建设指挥部向被告张贵兴发放土地补偿款10万元；2015年6月24日，仁怀市南部新城开发建设指挥部向被告张贵兴发放剩余补偿款40,174.38元。2015年6月9日，经相关部门认定，林地6.361亩中的3.26亩认定为耕地，须补土地补偿款57,975.84元，2015年6月24日，仁怀市南部新城开发建设指挥部向被告张贵兴发放了该补偿款。2016年9月19日，被告张贵兴与仁怀市鲁班街道办事处尚礼社区居民委员会签订《有偿收回集体土地使用权补偿协议书》，该《协议书》载明尚礼社区居民委员会有偿收回被告张贵兴（礼村桥）范围的耕地3.132亩，土地补偿款为120,895.20元，经济林木补偿款420.00元，一次性补偿青苗费2505.60元，共计123,820.80元。2016年10月8日，仁怀市南部新城开发建设指挥部向被告张贵兴发放了该补偿款。2017年3月29日，被告张贵兴与仁怀市鲁班街道办事处尚礼社区居民委员会签订《有偿收回集体土地使用权补偿协议书》，该《协议书》载明尚礼社区居民委员会有偿收回被告张贵兴（温泉酒店2）范围的耕地2.835亩，土地补偿款为109,431.40元，一次性补偿青苗费2268.00元，共计111,699.00元。2017年3月31日，仁怀市南部新城开发建设指挥部向被告张贵兴发放了该补偿款。2017年3月30日，被告张贵兴与仁怀市鲁班街道办事处尚礼社区居民委员会签订《有偿收回集体土地使用权补偿协议书》，该《协议书》载明尚礼社区居民委员会有偿收回被告张贵兴（温泉酒店）范围的建设用地0.189亩，补偿款为7295.40元。2017年3月31日，仁怀市南部新城开发建设指挥部向被告张贵兴发放了该补偿款。2018年4月4日，被告张贵兴与仁怀市鲁班街道办事处尚礼社区居民委员会签订《有偿收回集体土地使用权补偿协议书》，该《协议书》载明尚礼社区居民委员会有偿收回被告张贵兴（李村河温泉酒店综合体）范围的耕地11.728亩，土地补偿款为775,162.16元，一次性补偿青苗费13,440.29元，粪坑补偿款为300.00元，共计79,4322.45元。同日，被告张贵兴与仁怀市南部新城开发建设工程指挥部签订《地上附着物补偿协议》，对被告张贵兴因摩天岭大道建设所占的经济林木进行补偿，共计96,840.00元。2018年4月9日，被告张贵兴领取了上述补偿款共计891,162.45元。2018年9月4日，被告张贵兴与仁怀市鲁班街道办事处尚礼社区居民委员会签订《有偿收回集体土地使用权补偿协议书》，该《协议书》载明尚礼社区居民委员会有偿收回被告张贵兴（李村河温泉酒店综合体）范围的耕地1.75亩，土地补偿款为115,666.25元，经济林木补偿款1535.00元，一次性补偿青苗费2005.50元，共计119,206.75元。2019年3月22日，该笔补偿款汇入被告张贵兴的帐户。另查明，原告张贵兰婚出后，其婚入地未采划承包责任地，仁怀市鲁班街道办事处尚礼社区居委会（原仁怀市鲁班镇尚礼村委会）未收回原告承包的责任地份额。现被告张贵兴亲属关系情况为：妻子杨玉霞（1962年12月7日出生）、长子张应发（1984年7月16日出生，仁怀市公安局交警大队鲁班中队辅警）、次子张波（1985年11月2日出生）、三子张飞（1991年7月11日出生）、长女张静（1997年3月11日出生）、大儿媳吴文桃（1984年12月29日出生）、二儿媳胡琳（1982年11月17日出生，户籍地江西省××市××）、三儿媳金国（1995年7月19日出生，户籍地江西省××市××区）、孙子张伯霖（2016年5月1日出生）、张治业（2011年11月30日出生，随其母胡琳在江西省××市××区入户）、张金立夏（2017年5月5日出生，随其母金国在江西省××市××区入户）、孙女张梓萱（2012年9月2日出生）、金千诺一（2019年4月4日出生）等14人。现被告张勇家庭人员情况为：妻子李芬（1970年11月26日出生）、长子张蕊（又名张芮，1993年10月28日出生）。上述事实，原告提供的身份证、1984年耕地山林水面使用证、自留山证、农村承包土地基本情况登记表（一）、承包土地明细登记表（表二）、仁怀市鲁班街道办事处尚礼社区居委会的证明、息烽县流长镇龙塘村委会的证明、有偿收回集体土地使用权补偿协议书、付款凭证，被告提供的身份证、户口簿、出生证、张榜表、林权证、农村承包土地证及原、被告的陈述在卷证实，并经庭审质证，可以认定。本院认为，家庭联产承包责任制是以户为单位，该户内的家庭成员均享有土地承包经营权。在土地承包经营权被收回后所取得的土地补偿款，各承包经营权人均享有分配权，故能参与诉争土地补偿款的成员有：1、划地人口中被告张贵兴、被告张勇和原告张贵兰；2、被告张贵兴新增加的家庭成员：杨玉霞、张应发、张波、张飞、张静、吴文桃、张梓萱，张伯霖生于2016年5月1日，参加分配以后签订协议取得的土地补偿款；3、被告张勇新增加的家庭人员情况为：李芬、张蕊。杨玉霞在1984年农村土地家庭联产承包责任制时不属张贵兴家庭成员,但与张贵兴结婚后与张贵兴共同生活至今,且在第二轮延长土地承包期时作为张贵兴家庭现有人口承包土地,可参与分配土地补偿款;张贵兴之长子张应发虽在仁怀市公安局交警大队鲁班中队工作，但仅是辅警人员，无稳定的生活保障，故可参与分配土地补偿款。胡琳、张治业、金国、张金立夏户籍地均系××××市人，也未迁入被告张贵兴户共同生活，故不具有参与分配土地补偿费的资格;金千诺一是签订《补偿协议》并领取土地补偿款后出生，也不能参与已领取土地补偿款的分配。对收回土地使用权取得的一次性青苗补偿费、林木补偿费，由于原告张贵兰婚出后未参加被告张贵兴户的生产劳动，故应属被告张贵兴现有家庭人员所有。综上所述，被告张贵兴应给付原告张贵兰的土地补偿费为104,551.50元[(21,798.71元+2,431.81元+137,499.38元+57,975.84元)÷12人]＋[(120,895.20元+109,431.40元+775,162.16元+115,666.25元)÷13人]；被告张贵兴称其与仁怀市鲁班街道办事处尚礼居委会签订《补偿协议书》中载明的土地包括其自留地、自行开垦的荒地和与他人流转取得的土地，但未提供充分的证据予以证实，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，对其辩称不予采纳。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第十六条、最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告张贵兴于本判决生效后立即给付原告张贵兰土地补偿费104,551.50元；二、驳回原告张贵兰的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3300.00元，由原告张贵兰承担1100.00元，被告张贵兴承担2200.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。（此页无正文）。审 判 长  陈 铭人民陪审员  龚学科人民陪审员  刘明轩二〇一九年九月二日书 记 员  凡益新