四平市铁东区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0303民初1748号 原告：盛国和，男，汉族，1968年10月1日生，无职业，住四平市铁东区。 委托代理人：褚维英，四平市铁东区法律援助中心律师。 被告：四平市铁东区有色金属铸造厂。住所：四平市铁东区城东乡房身村。 法定代表人：孙奎武，厂长。 原告盛国和诉被告四平市铁东区有色金属铸造厂劳动争议一案，本院受理后，依法适用简易程序，于2019年9月9日公开开庭进行了审理。原告盛国和及委托代理人褚维英、被告法定代表人孙奎武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 盛国和诉称：原告于1989年11月16日到被告单位四平市铁东区有色金属铸造厂上班，在此期间在该厂从事铸造工作，连续工作到1997年7月1日。1997年7月1日该单位停业（营业执照被吊销），原告离厂，在此期间双方未签订劳动合同。2019年7月原告开始查找个人档案，未果。为确保原告人的权益诉至法院，请求：1、确认1989年11月16日至1997年7月1日原告与被告四平市铁东区有色金属铸造厂存在事实劳动关系，在该厂从事铸造工作。2、要求被告补偿经济损失。3、诉讼费原告自愿承担。 四平市铁东区有色金属铸造厂辩称：孙奎武系四平市铁东区有色金属铸造厂的法定代表人，原告于1989年11月16日到我厂从事铸造工作，我厂与原告当时未签订书面劳动合同，据我所知，原告当时在我厂一直从事铸造工作，一直到离开我们厂。但对原告要求我厂给予经济补偿，我厂对此有异议，因为原告是自愿离开我厂的，原告诉请已超过诉讼时效及仲裁时效，因此我厂不同意原告经济补偿的请求。我厂仅承认原告从1989年11月16日至1997年7月1日期间与我厂存在事实劳动关系。 在开庭审理时，原告为证明自己的主张，向法庭提供证据材料如下： 1、原告身份证复印件一份，证明原告的身份信息。 被告质证意见：无异议。 2、仲裁申请书及四平市铁东区劳动人事争议仲裁委员作出的四东劳人仲字（2019）第429号不予受理案件通知书复印件各一份，证明原告起诉程序符合法律规定。 被告质证意见：无异议。 3、企业法人营业执照复印件1份，其中企业名称为四平市铁东区有色金属铸造厂，法定代表人孙奎武。证明被告的主体身份信息。 被告质证意见：无异议。 4、四平市工商行政管理局铁东分局于1997年7月1日做出的四东工商企处定（1997）第151号处罚决定书复印件1份，其中行为人为有色金属铸造厂，经济性质为集体，法定代表人为孙奎武，注册号为12499064-0，经查：该企业没按规定办理1996年度企业法人年度检查。处罚结果为：从即日起，吊销企业法人营业执照。证明1997年7月1日四平市铁东区有色金属铸造厂被吊销营业执照。 被告质证意见：无异议。 5、四平市四平市铁东区有色金属铸造厂于2019年8月20日出具的证明材料复印件1份，载明：盛国和系我单位四平市铁东区有色金属铸造厂的职工，该人于1989年11月16日到四平市铁东区有色金属铸造厂工作，系铸造工，一直连续工作到1997年7月1日单位停产后离厂，盛国和与四平市铁东区有色金属铸造厂存在事实劳动关系，系铸造工作，上述情况属实，特此证明。四平市四平市铁东区有色金属铸造厂在落款处加盖公章。 被告质证意见：无异议，该证据材料确系我厂出具的。 6、四平市铁东区城东乡房身村民委员会于2019年8月20日出具的证明材料复印件1份，载明：盛国和系我村原下属单位四平市铁东区有色金属铸造厂的职工，系工人，在我厂从事铸造工作，该人于1989年11月16日到四平市铁东区有色金属铸造厂工作，系铸造工，一直工作到1997年7月1日单位停产后离厂，盛国和与四平市铁东区有色金属铸造厂存在事实劳动关系，系铸造工作，上述情况属实，特此证明。四平市铁东区城东乡房身村民委员会在落款处加盖公章。 被告质证意见：无异议。 四平市铁东区有色金属铸造厂没有证据材料向法庭提交。 经审理查明：原告于1989年11月16日到被告单位四平市铁东区有色金属铸造厂上班，在该厂从事铸造工作，连续工作到1997年7月1日。1997年7月1日该单位停业（营业执照被吊销)，原告离厂，在此期间双方未签订劳动合同。为办理社保和索要经济补偿事宜，原告从2019年7月开始查找个人档案，未果。为维护原告的合法权益,2019年8月26日原告向四平市铁东区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认原告与被告之间从1989年11月6日至1997年7月1日期间存在事实劳动关系，仲裁委员会于2019年8月29日作出四东劳人仲字（2019）第429号不予受理案件通知书。原告不服仲裁裁决，诉至本院。 认定上述事实的证据有：原告提供的四平市铁东区劳动人事争议仲裁委员会作出的四东劳人仲字（2019）第429号不予受理案件通知书、企业法人营业执照、四平市工商行政管理局铁东分局出具的四东工商企处定（1997）第151号处罚决定书、四平市铁东区有色金属铸造厂出具的证明材料、四平市铁东区城东乡房身村民委员会出具的证明材料及原、被告在庭审笔录中的陈述在卷为凭。 本案诉讼争议的焦点是：1、原告要求确认与被告四平市铁东区有色金属铸造厂于1989年11月16日至1997年7月1日期间存在事实劳动关系是否有事实依据和法律依据？2、原告要求被告给付经济补偿是否合法？ 根据原告陈述，被告答辩及原告举证、被告质证情况，结合卷中现有的证据材料，针对本案争议的焦点，本院综合评判如下： 一、原告盛国和于1989年11月16日至1997年7月1日期间,在被告四平市铁东区有色金属铸造厂从事铸造工作，原告盛国和与被告四平市铁东区有色金属铸造厂存在事实劳动关系。 本院认为：人事档案是职工缴纳社会保险所应具有的重要凭证，涉及到劳动者基本的生存权益，故用人单位对人事档案的保管、转移等事项，应负有较高的注意义务。铁木社对劳动者档案的保管未尽到合理的注意义务，对档案材料遗失具有过错，影响到劳动者缴纳社会保险，应承担相应的责任。考虑到配套制度和可执行因素，本院认为劳动者因档案遗失影响到交纳社会保险后起诉要求确认劳动关系具有诉的利益，依法按照劳动争议审理符合“保护劳动者的合法权益”的法律宗旨。原告举证的四平市铁东区城东乡房身村民委员会出具的证明材料及被告出具的证明材料，已形成一套完整的证据链，互为关联，充分证明1989年11月16日至1997年7月1日期间原告在被告企业从事铸造工作，原告与被告存在事实劳动关系。原告与被告虽未签订劳动合同，但过错不在原告，不能以此否认原、被告之间存在事实劳动关系。据此，本院确认原告盛国和于1989年11月16日至1997年7月1日期间,在被告四平市铁东区有色金属铸造厂从事铸造工作，原告盛国和与被告四平市铁东区有色金属铸造厂存在事实劳动关系。 二、原告要求被告补偿经济损失因证据不足，本院不予支持。 本院认为：原告起诉时概括要求被告支付经济补偿，既没有陈述具体的支付理由，也没有提出明确的计算依据，本院无法确认原告主张的经济损失的具体数额；起诉前原告对该项主张没有申请仲裁，且超过了一年的申请仲裁的时效期间：故对原告该项诉讼请求，本院不予支持。诉讼过程中原告表示自愿承担本案诉讼费用，本院予以确认。 综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条，《中华人民共和国劳动法》第七十八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、原告盛国和于1989年11月16日至1997年7月1日期间,在被告四平市铁东区有色金属铸造厂从事铸造工作，原告盛国和与被告四平市铁东区有色金属铸造厂存在事实劳动关系。 二、驳回原告其他诉讼请求。 案件受理费5元，由原告盛国和负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。 审判员  郑学文 二〇一九年九月十日 书记员  张芷毓