北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书(2019)京0113民初3664号原告：北京市顺义区财政监督检查所，住所地北京市顺义区，统一社会信用代码12110110690815XXXX。法定代表人：赵艳苹，主任。委托诉讼代理人：陈刚，北京市青天律师事务所律师。被告：北京万事兴消防技术有限公司，住所地北京市顺义区，统一社会信用代码91110113102566XXXX。法定代表人：吴卫东，职务不详。被告：北京顺兴佳宝工贸有限公司，住所地北京市顺义区，统一社会信用代码91110113102559XXXX。法定代表人：田家宝，职务不详原告北京市顺义区财政监督检查所（以下简称顺义财政监督检查所）与被告北京万事兴消防技术有限公司（以下简称万事兴消防公司）、北京顺兴佳宝工贸有限公司（以下简称顺兴佳宝公司）借款合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告顺义财政监督检查所的委托诉讼代理人陈刚到庭参加诉讼。本案被告万事兴消防公司、顺兴佳宝公司经本院公告传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告顺义财政监督检查所向本院提出诉讼请求：1.判令被告万事兴消防公司立即偿还原告借款30万元并支付利息（以30万元为基数，自2003年11月21日起至实际付清之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）；2.判令被告顺兴佳宝公司对上述债务承担担保责任；3.本案诉讼费由二被告共同承担。事实与理由：2002年11月20日，被告万事兴消防公司与北京市顺义区财政局财政信用资金管理所签订借款合同，约定被告万事兴消防公司向北京市顺义区财政局财政信用资金管理所借款30万元用于公司流动资金，约定的还款日期为2003年11月20日，被告万事兴消防公司于2002年11月20日收到该借款。被告顺兴佳宝公司为还款的保证人。借款到期后，被告万事兴消防公司始终未偿还借款。2008年9月，北京市顺义区财政局财政信用资金管理所被撤销，其资产、债权债务划转到新成立的原告，故原告起诉到法院。综上，原告认为被告拒绝还款的行为侵犯了原告的合法权益，故诉至贵院，望贵院判如所请。被告万事兴消防公司、顺兴佳宝公司既未做出答辩，亦未参加本院庭审。经审理查明：当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。原告顺义财政监督检查所提交《借款合同书》一份，拟证明所诉债务事实；提交北京市顺义区机构编制委员会文件一份，编号为：顺编委[2008]20号，用以证明原告主体适格；提交企业变更（改制）登记备案申请表两份，用以证明《借款合同书》中的二被告与本案系同一主体。本院对上述证据予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2002年11月20日，原、被告双方签订《借款合同书》一份，内容为，“借款合同依据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》之规定，经顺义区财政局资金管理所（以下简称甲方）与北京万事兴建筑材料有限公司（以下简称乙方）共同协商同意签订借款合同。一、财政局资金管理所提供资金。二、北京万事兴建筑材料有限公司是资金使用单位。三、借款金额（大写人民币）叁拾万元。四、借款用途：流动资。五、还款日期：2003年11月20日六、双方同意共同履行以下权利和义务：1、甲方按合同生效日提供资金。2、乙方在借款前及借款期间向甲方提供业务活动和财务状况真实情况。3、乙方在合同约定的还款日期及时偿还借款，逾期不还承担违约责任。4、甲、乙双方不得因法定代表人、负责人的变动而不履行合同义务。七、为了保障债权的实现，乙方以担保方式确定担保。保证期限为本合同生效时起至借款全部归还时止。八、本合同一式三份，效力相同，自签章日起生效。甲乙双方和担保人各持一份。该合同尾部均有甲方北京市顺义区财政局财政信用资金管理所、乙方北京市万事兴建筑材料有限公司、担保方北京顺兴园林绿化有限公司法定代表人的签名，并盖有公司印章。”。2008年9月5日，北京市顺义区机构编制委员会（顺编委[2008]20号）批复的内容为，“关于区财政局调整所属部分事业单位的批复区财政局：你局《关于顺义区财政局调整所属事业单位的请示》（顺财字[2008]31号）收悉，经区编委2008年第三次办公会研究决定，同意你局调整所属部分事业单位，现就有关事宜批复如下：一、同意成立北京市顺义区财政监督检查所，为相当正科级事业单位，经费形式为全额拨款，核定人员编制8名，相当科级领导职数2名，人员由你局内部调剂解决。主要职责是：协助财政局机关对本区行政事业单位、社会团体、企业和其他单位执行财政，财会税收等法律、法规制度的情况进行监督检查，并依法提出处理、处罚建议；对市级专项资金进行检查；对本区各单位进行会计信息质量检查，并提出整改建议；对财政资金拨付各个环节进行全程监控。二、同意成立北京市顺义区财政局国库支付中心，为相当正科级事业单位，经费形式为全额拨款，核定人员编制10名，相当科级领导职数2名……..三、同意撤销北京市顺义区财政局财政信用资金管理所，人员编制和相当科级职数相应核销，资产、债权债务划转到财政监督检查所。此复。”。诉讼过程中，原告顺义财政监督检查所称被告万事兴消防公司、顺兴佳宝公司从未向其偿还过借款本息。上述事实，有借款合同书、北京市工商企业资金往来专用发票、北京市顺义区机构编制委员会（顺编委[2008]20号）批复、企业变更（改制）登记备案申请表以及本案庭审笔录在案佐证，可以作为认定案件事实之依据。本院认为：根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告万事兴消防公司、顺兴佳宝公司经本院公告传唤，无正当理由拒不出庭应诉，应视为其放弃了答辩和质证的权利。原告顺义财政监督检查所与被告万事兴消防公司之间的借贷关系和欠款事实存在，本院予以确认。本院认为，借款人应当按照约定的期限返还借款并按照约定支付利息。借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定支付逾期利息。双方既未约定借期内利率也未约定逾期利率的，出借人主张自逾期还款之日起按照年利率6%的标准支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。现原告顺义财政监督检查所请求本院按照中国人民银行同期贷款利率作为逾期利息的计算标准判令被告万事兴消防公司支付其逾期利息，因该利息标准未超过法律法规规定的上限，与法有据，本院予以支持。当事人对保证方式没有约定或约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。根据《中华人民共和国担保法》第二十六条的规定，连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任；在保证期间内，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。原告顺义财政监督检查所未在保证期间内主张权利，故其要求顺兴佳宝公司承担连带保证责任的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、二百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国担保法》第二十六条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条之规定，判决如下：一、被告北京万事兴消防技术有限公司于本判决生效之日起七日内偿还原告北京市顺义区财政监督检查所借款本金三十万元及逾期利息（以借款本金三十万元为基数，自二〇〇三年十一月二十一日起至实际偿还之日止，按照中国人民银行同期贷款基准利率计算）；二、驳回原告北京市顺义区财政监督检查所的其他诉讼请求。如果被告北京万事兴消防技术有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费五千八百元及公告费五百六十元，由被告北京万事兴消防技术有限公司负担，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时按照不服本判决部分的上诉请求数额，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 长  杨 娇人民陪审员  田连香人民陪审员  宋淑英二〇一九年九月十八日法官 助理  倪永坤书 记 员  茹 越