云南省楚雄市人民法院民 事 判 决 书(2019)云2301民初2483号原告：楚雄中石油昆仑燃气有限公司，住所地：云南省楚雄高新区庄甸医药园区东升路328号，统一社会信用代码：91532300599319412B。法定代表人：丛日庆，职务：董事长。委托诉讼代理人：王筝，云南圣元律师事务所律师（特别授权）。委托诉讼代理人：张志刚，男，该公司员工（一般代理）。被告：楚雄志达新型建材开发有限公司，住所地：云南省楚雄彝族自治州楚雄市东升路888号附8号，统一社会信用代码：91532300091331701K。法定代表人：普红义，职务：总经理。委托诉讼代理人：赵婷婷，云南滇中律师事务所律师（特别授权）。委托诉讼代理人：李鸿梅，云南滇中律师事务所实习律师（特别授权）。原告楚雄中石油昆仑燃气有限公司与被告楚雄志达新型建材开发有限公司供用气合同纠纷一案，本院于2019年6月19日立案后，依法适用简易程序，于2019年8月14日公开开庭进行了审理。原告楚雄中石油昆仑燃气有限公司的委托诉讼代理人王筝、张志刚，被告楚雄志达新型建材开发有限公司的委托诉讼代理人赵婷婷、李鸿梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告楚雄中石油昆仑燃气有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告支付原告气款合计385926.2元；2.判令被告支付原告自2018年12月29日起至实际支付止的滞纳金（2018年12月29日至2019年6月19日的滞纳金为23300元）；3.判令被告承担本案所有诉讼费用。以上费用合计409226.2元。事实和理由:2017年9月22日原告与被告签订了《燃气供用气合同》，由甲方向乙方供应天然气。按照合同第三条约定：自乙方用气三年内，甲方按照2.4元/立方米向乙方收取气款，若遇州、市政府部门调整气价时，则按相关政府部门调价要求，气价同幅度调整。2019年1月3日楚雄州发改委楚发改价格（2019）2号文件通知，2018年12月1日至2019年3月31日期间，楚雄州非居民用气季节性销售价格应按发改委要求执行“一州一价”，按文件要求原告楚雄中石油昆仑燃气有限公司的销售价格为3.067元/立方米。据此，因政府部门调价，被告应按合同约定将差价部分对应的气款支付原告。按照原告已向被告供应的天然气气量计算，2018年12月至2019年3月，被告应向原告应补缴气款合计385926.2元。因被告迟迟不向原告补缴气款，其行为已构成违约，按照合同第三条第（二）款第6项的约定，甲方有权按照中国人民银行同期贷款利率向被告收取滞纳金。鉴于原告多次向被告催要气款无果，为维护被告合法权益不受侵犯，特提起诉讼，望依法审判，支持原告诉讼请求为感。被告楚雄志达新型建材开发有限公司辩称：1.原告诉请的气款系2018年12月1日至2019年3月31日期间的气款差价，而该4个月的气款，原、被告已结算确认并支付完毕，不存在差欠事实，更不存在因该欠款而产生的滞纳金，故原告1、2、3项诉请均不成立。2.原告向被告输送的非居民用管道天然气，应遵守政府指导价而并非政府定价，即只要不高于政府最高限价，买卖双方就有自由协商价格的权利，遇到政府价格部门调整最高限价时，双方约定的商品价格也并不必然随之变动。3.原告在诉状中提到《供用气合同》第三条：“若遇到州市政府部门调整气价时，则按相关政府部门调价要求，气价同幅度调整”，但从原告方提交的证据看，楚发改价格【2019】2号调价文件印发的时间是1月3日，而此时原、被告已对2018年12月的用气量和价格进行了确认结算（2018年12月份计量交接凭证记载的结算时间为12月25日），法律法规和规章尚且遵循不溯及既往的原则，政府部门的调价文件亦不能例外，故该文件并不能推翻原被告对2018年12月份的气款结算；而2019年1、2、3月的气款结算行为虽然均发生在楚发改价格【2019】2号调价文件印发以后，但原告在与被告结算时仍旧是按照双方签订的《供用气合同》中约定的2.4元/立方米单价进行结算，对发改委调价文件只字未提，该行为应视为原告对调价权利的放弃，其在结算后又重新主张调价部分的诉请不应得到支持；4.即使原被告在2018年12月1日至2019年3月31日期间，是按照楚发改价格【2019】2号文件结算气款，也并不会按照原告的诉请进行结算，从原告向被告发出的楚雄昆仑函【2019】49号函件内容显示：每立方米气款差价仅为0.4422元/立方米，4个月气款总差价为256076.24元，与原告的诉请金额和计算方式严重不符；被告认为，合同履行双方应遵循诚实信用的原则履行合同义务，原被告已自愿按照《供用气合同》进行结算，被告亦按结算金额付清气款，没有补差的义务。综上，原告的诉请没有事实和法律依据，请求依法驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。原告楚雄中石油昆仑燃气有限公司为证明其诉讼请求，向本院提交了如下证据：1.原告营业执照、负责人身份证明；2.被告营业执照；3.燃气供用气合同；4.2018年12月至2019年3月天然气销气计量交接凭证及增值税专用发票；5.书面说明；6.楚雄发改委（2019）2号文件；7.被告应补缴的天然气差价计算清单。被告楚雄志达新型建材开发有限公司针对其辩解理由，向本院提交了如下证据：1.中国建设银行单位客户专用回单4份；2.楚雄中石油昆仑燃气有限公司楚雄昆仑函【2019】49号函件。本院组织当事人进行了证据质证。对于双方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有异议的证据，经审核，本院认为原告提交的证据3、4、5、6能够证明本案事实，本院予以采信；证据7无法证实被告公司差欠天然气款的事实，本院不予采信。被告提交的证据1能够证实被告公司向原告公司结清天然气款的事实，本院予以采信。根据庭审和质证，本院确认法律事实如下：2017年9月22日，原告楚雄中石油昆仑燃气有限公司与被告楚雄志达新型建材开发有限公司签订《燃气供用气合同》，合同明确约定双方权利义务。双方在合同中约定：被告申请用气量为10000立方米/天。用气价格按2.40元/立方米计算，该价格有效期为自被告用气之日起三年内，若于该三年内遇州、市政府部门调整气价，则按相关部门调价文件要求，气价同幅度调整。气费计算方式为10000立方米/天×2.40元/立方米×30天=720000元，被告公司需按该气费计算方式于每月初向原告公司预付气款720000元。原告公司于每月25日对被告公司进行抄表核对用气量，若用气量未达到300000立方米/月则在抄表完成后5日内补足每月预付气款，若用气量超过300000立方米/月的约定量，则在抄表完成后立即按超出的实际用量进行气款补交，并于5日内按照上月超出用气量与全新气量之和进行下月预付气款的支付。若被告公司在规定时间内未付出款项，则原告公司应按相关银行同期贷款利息收取滞纳金。若乙方应付款逾期未付达十日时，甲方在提前三日通知乙方后还未支付气款的，甲方停止供气。双方还对其他条款作出约定。2019年1月3日，楚雄彝族自治州发展和改革委员会下发《楚雄彝族自治州发展和改革委员关于楚雄州2018年冬季至2019年春季非居民用气季节性最高销售价格的通知》（楚发改价格【2019】2号）：“楚雄州已开通管道天然气的楚雄市、禄丰县、南华县，2018年冬季至2019年春季非居民用气季节性销售价格按照省发改委的要求执行‘一州一价’，最高销售价格为3.575元/立方米（详见附件1）”。该附件1中列明原告楚雄中石油昆仑燃气有限公司非居民用气最高价格为3.067元/立方米，期限为2018年12月至2019年3月共121天。但在此期间内，原、被告双方依然按双方合同约定2.40元/立方米的气款对各月用气量进行了结算，具体为：2018年12月25日，被告当月接气量为178555立方米，双方结算价款为428532元；2019年1月23日，被告当月接气量为193149立方米，双方结算价款为463557.60元；2019年2月25日，被告当月接气量为35498立方米，双方结算价款为85195.20元；2019年3月25日，被告接气量为171398立方米，双方结算价款为411355.20元。以上自2018年12月25日至2019年3月25日结算的款项，双方均按合同约定价2.40元/立方米结清。2019年5月24日，被告收到原告发出的“关于协商解决欠款问题及后期用气的函”，该函明确2018年12月-2019年3月期间需补交气款：0.4422元／立方米×（178688+193294+35588+171526）=256076.24元。但被告未按照原告的通知予以支付。本院认为，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。依法成立的合同，对双方当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行义务，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，原告与被告签订的《燃气供用气合同》，系双方当事人真实、自由的意思表示，并未违反法律强制性规定，庭审中双方对合同的效力均无异议，故该合同合法有效，对双方当事人具有法律拘束力。应按照合同的约定履行各自的权利和义务。原、被告双方在合同中约定：被告申请用气量为10000立方米/天。用气价格按2.40元/立方米计算，该价格有效期为自被告用气之日起三年内，若遇州、市政府部门调整气价，则按相关部门调价文件要求，气价同幅度调整。故原告所主张的2018年12月至2019年3月的气价应当按照3.067元/立方米，即在遇州、市政府部门调价时应按照政府部门调价文件对气价进行调整，符合合同的约定，被告应当按照约定支付调整后的差价款，即按照原告发出的补缴函补交2018年12月-2019年3月期间气款：0.4422元／立方米×（178688+193294+35588+171526）=256076.24元。关于原告要求被告支付滞纳金的诉请，虽然楚雄彝族自治州发展和改革委员会下发了相应的文件，但原告在《通知》（楚发改价格【2019】2号）文件下发后既未及时向被告发出调价通知，也未与被告协商确定另行定价。且被告公司已经按照双方合同约定的价格向原告公司对2018年12月至2019年3月的气价进行结清，履行了合同义务。故对于原告的该项诉请，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百七十六条、第一百八十二条以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、由被告楚雄志达新型建材开发有限公司于本判决生效后五日内支付给原告楚雄中石油昆仑燃气有限公司气款256076.24元（款交本院）；二、驳回原告楚雄中石油昆仑燃气有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取3719元，由原告楚雄中石油昆仑燃气有限公司负担1390元（已交），由被告楚雄志达新型建材开发有限公司负担2329元（未交，限于本判决生效后五日内付清，款交本院）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省楚雄彝族自治州中级人民法院。审判员  钟学圣二〇一九年九月十八日书记员  孙铭霞