山东省日照市岚山区人民法院行 政 判 决 书（2019）鲁1103行初10号原告四川杰拓机电工程有限公司，住所地成都市武侯区顺江路2号3幢12层43号，统一社会信用代码91510100582618950D。法定代表人罗全，总经理。委托诉讼代理人焦中华，山东澎湃律师事务所律师。委托诉讼代理人厉宗彩，山东澎湃律师事务所律师。被告日照市岚山区人力资源和社会保障局，住所地岚山区岚山中路41号，统一社会信用代码11371103004311439Y。法定代表人张涛，局长。出庭应诉负责人许志，该局主任科员。委托诉讼代理人高彦峰，该局社保科科长。委托诉讼代理人相恒波，该局社会保险科科员。第三人张长安，男，1965年5月1日出生，汉族，住陕西省城固县。委托诉讼代理人刘丽，山东博特律师事务所律师。原告四川杰拓机电工程有限公司诉被告日照市岚山区人力资源和社会保障局、第三人张长安工伤行政认定一案，原告不服被告作出的工伤认定决定，于2019年4月2日向本院提起行政诉讼。本院立案受理后，在法定期限内向被告送达了行政起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告委托诉讼代理人焦中华、厉宗彩，被告出庭应诉负责人许志及其委托诉讼代理人高彦峰，第三人张长安的委托诉讼代理人刘丽到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告日照市岚山区人力资源和社会保障局于2018年11月5日作出了岚人社工认字（2018）101号工伤认定决定书，认定第三人张长安受到的事故伤害，属因工受伤，予以认定为工伤。原告不服被告作出的工伤认定决定，认为此与事实严重不符。原告四川杰拓机电工程有限公司向本院提出诉讼请求：请求依法撤销被告作出的岚人社工认字（2018）101号工伤认定决定书。事实和理由：原告与第三人之间不存在任何的劳动关系。第三人在工作期间不接受原告任何的管理和指挥，故第三人在工作期间受到的伤害事故，不属于因工受伤，不能认定为工伤，被告应当重新作出认定。被告日照市岚山区人力资源和社会保障局辩称：原告与第三人存在劳动关系的事实已经由生效的日照市岚山区劳动人事争议仲裁委员会作出的岚劳人仲案字[2018]第059号仲裁裁决书所证明，以及原告不服该仲裁裁决经日照市岚山区人民法院和日照市中级人民法院一、二审判决对该事实予以确认。在被告受理该案并依法向原告下达了《工伤认定限期举证通知书》后，原告在举证期限内未提交书面意见和证据。根据第三人申请认定工伤所提供的材料和线索，经过核实，被告认定第三人是在工作时间、工作场所内，因工作原因受到的伤害事故，并根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，作出认定为工伤的决定。故被告对工伤认定决定，事实清楚，证据充分，适用法律、行政法规正确，程序合法。请求依法驳回原告的诉讼请求。第三人张长安述称，同意被告的答辩意见。另外，第三人系在原告处承包的建设工程工地为原告提供劳动，按照原告安排工作，并在工作时受伤。日照市岚山区人力资源和社会保障局依法认定第三人受伤为工伤，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律法规正确，且原告与第三人之间存在合法的劳动关系，该劳动关系的事实，已经日照市中级人民法院作出的终审判决依法确认，应当按照生效的人民法院判决所确定的事实进行认定。被告向本院提交了以下证据、依据：1.2018年11月5日岚人社工认字（2018）101号工伤认定决定书；2.单位及个人送达回执；3.工伤认定限期举证通知书；4.工伤认定受理通知书；5.工伤认定受理审批表；6.工伤认定申请补正告知书；7.工伤认定申请提交证据材料的清单；8.工伤认定申请表；9.工伤认定申请书；10.受伤害职工身份证复印件；11.劳动关系证明（日照市中级人民法院民事判决书）；12、劳动关系证明（岚山区劳动人事争议仲裁裁决书）；13、无法提供证人证言情况说明；14、日照市人民医院诊断证明；15、2016年12月22日日照人民法医司法鉴定所鉴定意见、2017年3月14日由陕西汉中市中心医院法医司法鉴定所鉴定意见；16、中国平安财产保险股份有限公司的意外伤害保险理赔申请书，投保单位为原告；17、企业注册信息；18、授权委托书及公民身份证复印件。所依据的法律依据是：《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定。原告对自己主张的事实未向本院提供相应的证据。经庭审质证，原告及第三人对被告所提交证据的真实性和所依据的法律依据，均无异议。本院对被告提交的证据和所依据的法律依据予以确认。经审理查明：2016年6月21日，第三人在原告承包建设工程工地上，即在日照钢铁有限公司的工地，从事高空作业，在工作过程中致第三人摔落在地。伤后原告公司项目负责人何娟负责将第三人张长安送到岚山区人民医院，后又转院到日照市人民医院进行救治和康复。医院出具的诊断证明诊断为：1、失血性休克；2、头部外伤；3、肋骨骨折；4、胸腔积液；5、腰椎骨折；6、髂骨骨折。2017年6月19日，第三人向日照市岚山区人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。因缺少劳动关系证明等申请材料，被一次性告知予以补正申请材料。2018年9月26日，第三人补齐申请材料，被告于2018年9月27日依法予以受理。被告依法向原告送达《工伤认定限期举证通知书》，原告在举证的限期内未能提供证据或书面意见。在第三人提交的工伤认定申请材料中，有日照市岚山区劳动人事争议仲裁委员会于2018年1月30日作出的岚劳人仲案字[2017]第211号仲裁裁决书，该书确认了原告与第三人存在劳动关系。因原告不服该仲裁裁决，向人民法院提起诉讼。经日照市岚山区人民法院审理，作出（2018）鲁1103民被初1064号民事判决书，判决确认原告与第三人之间自2016年6月12日起存在劳动关系。原告不服提起上诉，经二审法院审理，并作出（2018）鲁11民终1339号民事判决书，维持原判。被告根据第三人申请认定工伤提供的材料和线索，经过调查核实，认定第三人是在工作时间、工作场所内，因工作原因受到的伤害事故，并根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，作出了第三人受到的事故伤害为工伤的认定决定。该工伤认定决定书已由被告向原告依法送达。本院认为，本案争议的焦点是：原告认为第三人不是本单位的职工，之间不存在劳动关系的问题。但原告与第三人存在劳动关系的事实已由仲裁裁决书及生效的人民法院的裁判文书所确认并予以证实。对该事实，本院予以确认。根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”审理中，本案原告并未能提供相反证据予以推翻人民法院的生效判决所确认的事实。又根据《工伤认定办法》第十七条规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。”被告根据申请人提供的工伤认定申请材料及线索在进行了的必要的调查核实后，依法及时作出了工伤认定决定，符合法律规定。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条规定：“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任的，人民法院应予支持：（一）职工与两个以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时，职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位；（二）劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的，派遣单位为承担工伤保险责任的单位；（三）单位指派到其他单位工作的职工因工伤亡的，指派单位为承担工伤保险责任的单位；（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；……”第三人作为原告的用工人员，与原告之间存在劳动关系，并在生产作业过程中因工负伤，原告应当对其承担相应的社会保险责任。故被告作出的工伤认定事实清楚、证据充分，适用法律、行政法规正确，程序合法。综上所述，原告向本院提出的请求撤销被告作出的工伤认定决定，理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告四川杰拓机电工程有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由被告四川杰拓机电工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。审 判 长  牟立华人民陪审员  胡宝章人民陪审员  牟乃聚二〇一九年九月二日法官助理吴媚书记员陈成丽