成都市成华区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0108民初1880号 原告：成都市公共住房服务中心，住所地：成都市青羊区人民中路一段28号。 法定代表人：伍骏，职务主任。 委托诉讼代理人：张蔷，北京炜衡（成都）律师事务所律师。 被告：夏莹，女，汉族，1978年1月21日出生，住成都市成华区。 原告成都市公共住房服务中心（以下简称公共住房服务中心）与被告夏莹房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年2月18日立案受理后，因被告夏莹下落不明，本院依法裁定将本案转为普通程序并组成合议庭于2019年9月2日公开开庭进行了审理。原告公共住房服务中心的委托诉讼代理人张蔷到庭参加诉讼。被告夏莹经本院合法传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 公共住房服务中心向本院提出诉讼请求：1．被告腾退返还位于成都市成华区房屋；2．被告支付拖欠的房屋租金1485.80元；3．被告向原告支付擅自转租的违约金559.36元（违约金按87.40元／月×32个月×20%计算）；4．被告支付自合同终止后第11日起至租赁房屋实际腾退返还之日止的房屋占用使用费，按87.40元／月计算。事实和理由：公共住房服务中心与成都市住房保障中心（以下简称“保障中心”），签订了《房屋委托管理合同》，保障中心委托公共住房服务中心对其所有的包括案涉房屋在内的公租房进行管理。2016年5月4日，公共住房服务中心与夏莹签订了《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》，夏莹承租了公共住房服务中心管理的位于成都市成华区房屋，租金为87.40元／月；租赁期限为2016年5月4日至2019年1月11日。合同约定承租期间房屋不得转租，如违约，则应按照合同租金总金额的20%支付违约金。夏莹自2017年8月起开始拖欠租金，多次催缴仍不支付。2018年9月成华区公安局侦办案件发现犯罪嫌疑人居住的房屋就是从夏莹手中转租的案涉房屋，2018年10月12日公共住房服务中心向夏莹发出整改通知书，要求其停止转租转借的违规使用行为，2018年11月1日保障性住房使用监督巡查人员对夏莹进行调查询问，夏莹承认房屋转租行为并同意尽快交清拖欠的租金，但夏莹至今未缴纳租金，2019年1月11日租赁合同期限届满，夏莹拒不腾退房屋。为此，公共住房服务中心诉至法院。 夏莹未作答辩，也未提交证据。 公共住房服务中心围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：成都市成华区房屋（权2255471）系成都市住房保障中心所有。2013年12月27日，成都市住房保障中心（甲方）与成都市公共住房管理中心（乙方）签订《房屋委托管理合同》，约定甲方委托乙方代为管理保障性住房，委托管理期限自2013年1月1日至双方终止合同之日止。 2016年5月4日，成都市公共住房管理中心（甲方）与夏莹（乙方）签订《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》（合同编号：ＣＢＺＸＷＣＨＢＺＪＢＴ017029号），主要内容：甲方将位于成都市成华区房屋（以下简称租赁房屋）出租给乙方使用，租期自2016年5月4日至2019年1月11日止，该房屋仅供乙方及入住备案已载明的家庭成员居住使用，不得空置、转让、转租、转借及用于经营，月租金87.4元，按月结算，房屋签订之日，乙方一次性支付3个月租金。以后乙方应在每月最后10日内将下月租金足额缴纳给甲方，逾期10日以上未缴纳租金的，视为逾期未交租金。合同提前终止的，应交租金数额计至房屋腾退结束日为止。合同第七条“房屋使用义务”约定：“（一）租赁期间，乙方及其家庭成员不得有下列违规使用行为之一：1．擅自将房屋转让、转租、出借或互换承租房屋或用于经营……”合同第十三条“乙方违约责任”约定：“……（三）乙方有第七条第（一）项情形之一的，应立即停止违规行为，恢复房屋及其设施设备原状，并按照本合同租金总额（实际租赁期限×租金标准）的20%支付违约金；造成甲方或第三方损失的，还应当依法承担相应赔偿责任。” 2018年10月12日，公共住房服务中心向案涉房屋发出《整改通知》一份，载明：“经我中心调查核实，您位于的公租房现存在转租转借的违规使用行为，请接到此通知后立即终止该违规行为，10日内完成整改，届时，我中心或物业服务中心工作人员将上门进行复查和登记。逾期未整改的，我们将按照规定依法进行处理并追究其相应责任。”2018年11月1日，保障性住房使用监督巡查人员李星、罗晓容对夏莹进行调查询问并制作《调查询问笔录》，在笔录中，夏莹表示因离婚家庭生活困难，经朋友介绍将承租的保障性住房出租了，并同意进行整改，但拒绝退房。2018年11月1日，夏莹出具《承诺书》一份，载明：“本人夏莹居住，现承诺遵守管理规定，不转租转让，所欠房租和管理费和水费相关费在11月15号前结清。” 庭审中，公共住房服务中心表示，因合同自2019年1月11日到期后，夏莹拒不腾退房屋，产生有房屋占有使用费，夏莹截止合同终止之日的租金已经支付完毕，占有使用费支付至2019年4月17日，之后的占用费未支付。 上述事实，有公共住房服务中心的事业单位法人证书、法定代表人身份证明书、夏莹身份证复印件、《中共成都市委机构编制委员会关于市房管局所属事业单位优化调整的通知》、《房屋委托管理合同》、不动产登记房屋所有权首次登记记录单、《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》、《整改通知书》、调查询问笔录、承诺书及当事人庭审陈述予以证实。以上证据，能够相互印证，且夏莹未到庭进行质证和反驳，本院予以确认。 本院认为，公共住房服务中心与夏莹签订《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》，系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。双方当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。依中共成都市委机构编制委员会作出的通知，公共住房服务中心主张案涉房屋租赁合同的相关权利义务，本院予以确认。 关于房屋的腾退返还，公共住房服务中心与夏莹签订的《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》约定的租赁期限为2016年5月4日起至2019年1月11日止，合同期限已经届满，夏莹应当按照约定交换案涉房屋，故公共住房服务中心要求夏莹腾退成都市成华区房屋的诉讼请求于法有据，本院予以支持。 关于违约金，夏莹作为承租人，应依照《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》约定使用承租房屋，不得转租转借他人，根据公共住房服务中心提交的证据，能够证明夏莹在承租案涉房屋期间存在将案涉房屋转租的违规使用行为，其应当按照合同约定向公共住房服务中心支付违约金。具体为：2016年5月4日至2019年1月11日共计32个月，每月租金87.4元，总租金2,796.8元的20%，为559.36元。 关于房屋占用费。公共住房服务中心与夏莹之间的租赁合同到期后夏莹属于无权占有案涉租赁房屋，其应支付房屋占用费，因夏莹已经支付截止2019年4月17日的占用费，故夏莹应自2019年4月18日起，按照87.4元/月的标准，支付至搬离租赁房屋之日止的房屋占用费。 被告夏莹经本院合法传唤，未到庭应诉，视为其对相关诉讼权利的放弃，不影响本院根据本案事实和证据依法作出认定。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百一十七条、第二百三十五条之规定，判决如下： 一、被告夏莹于本判决发生法律效力之日起十日内将位成都市成华区房屋腾空，并将该房屋交还给原告成都市公共住房服务中心； 二、被告夏莹于本判决发生法律效力之日起十日内向成都市公共住房服务中心支付违约金559.36元； 三、被告夏莹于本判决发生法律效力之日起十日内向原告成都市公共住房服务中心支付房屋占用费（从2019年4月18日起按87.4元/月的标准计算至被告夏莹搬离租赁房屋之日止）； 四、驳回原告成都市公共住房服务中心的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费100元，由被告夏莹负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  张 红 人民陪审员  伍先华 人民陪审员  刘 莉 二〇一九年九月三日 书 记 员  尹 曾