广东省湛江市赤坎区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）粤0802执异60号 异议人（被告）：陈尚平，男，1960年8月12日出生，汉族，住湛江市赤坎区。 原告：杨凌，女，1962年6月8日出生，汉族，住湛江市遂溪县。 本院在审理原告杨凌诉被告陈尚平民间借贷纠纷一案过程中，依原告申请对被告陈尚平名下的银行存款采取了冻结措施，异议人（被告）陈尚平于2019年9月20日向本院提出执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了书面审查，现已审查终结。 异议人陈尚平称，异议人是低保户，没有固定职业和稳定收入，妻子长年患病医治无效逝世，儿子和女儿尚在校读书，更是没有工作收入，家庭经济极其困难，被冻结账户中的款项是当地政府给予异议人及其儿女的必需生活费用，不是存款收入。根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《最高人民法院关于民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》的相关规定，特向贵院提出执行异议并请求：解除冻结陈尚平在中国建设银行湛江海棠支行的31×××17号账户及存款（卡号为62×××67）。 异议人陈尚平为其执行异议提供如下证据复印件： 1、陈尚平的身份证，证明异议人的身份信息；2、（2019）粤0802民初1473号民事裁定书，证明赤坎法院作出裁定冻结异议人的银行存款；3、（2019）粤0802执保265号查封（扣押、冻结）财产清单，证明赤坎法院冻结异议人银行存款的情况；4、城乡居民最低生活保障证，证明陈尚平是低保户；5、中国建设银行股份有限公司湛江海棠支行查询凭证，证明陈尚平的低保资金发放账号的关联卡号为62×××67。 经审查查明，关于原告杨凌诉被告陈尚平民间借贷纠纷一案,原告于2019年6月28日向本院申请诉讼财产保全，要求冻结、查封被告陈尚平价值116500元的财产，并由陈朱生提供保全担保，愿意赔偿被告因财产保全错误所遭受的损失。本院于2019年7月1日依法作出（2019）粤0802民初1473号民事裁定书，裁定：1、冻结被告陈尚平的银行存款116500元。二、如上述第一项不执行，则查封被告陈尚平相应价值的财产。三、查封担保人陈朱生名下粤Ｇ×××××号小型轿车。四、如财产保全申请有错误，原告应当赔偿被告因财产保全所遭受的损失。随后，本院于2019年7月8日冻结了被申请人陈尚平在中国工商银行股份有限公司湛江新华支行账号为20×××60内的银行存款6.08元、在中国建设银行股份有限公司湛江海棠支行账号为62×××37＿156＿1内的银行存款2072.2元、在中国建设银行股份有限公司湛江海棠支行账号为62×××67＿156＿1内的银行存款59.79元、在广东遂溪农村商业银行股份有限公司城月支行账号为80×××42内的银行存款9.94元及在中国农业银行股份有限公司湛江东园支行账号为62×××77内的银行存款30.88元，又于同年7月11日查封了被申请人陈尚平名下的位于湛江市××区海棠路××房的房产（产权证号：粤房地证字第C2910370号、不动产单元号：10005902723，面积64.49平方米）。陈尚平遂向本院提出上述执行异议。 另查明，陈尚平持有湛江市赤坎区民政局核发的《广东省城乡居民最低生活保障证》（低保证编号：C44080200300320190202），陈尚平的低保资金发放账号为31×××17（活期账户，开户行：中国建设银行股份有限公司湛江海棠支行），该账号所关联的借计卡号为62×××67（卡折一体账户）。 本院认为，诉讼保全是人民法院在案件审理过程中为保证当事人诉讼目的得以实现，根据当事人的申请或依职权采取的一种临时保护措施。诉讼保全行为属于执行措施，异议人陈尚平认为本院冻结其名下低保资金发放账户的保全行为错误，应当根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条的规定，依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。本院冻结了被申请人陈尚平名下在中国建设银行股份有限公司湛江海棠支行账号为62×××67＿156＿1内的银行存款59.79元，该账户与陈尚平领取低保资金发放的账户31×××17是卡折一体账户，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第（二）项“人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定；”的规定，该账户内的存款属于陈尚平及其所扶养家属所必需的生活费用，不得予以冻结，因此，异议人陈尚平请求解除对该账户冻结措施的异议请求成立，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条之规定，裁定如下： 解除对异议人陈尚平名下在中国建设银行股份有限公司湛江海棠支行账号为62×××67＿156＿1内的银行存款的冻结。 如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内，向湛江市中级人民法院申请复议。 审判长  陈志荣 审判员  邓胜发 审判员  喻 狄 二〇一九年九月二十六日 法官助理刘敏英 书记员刘晨曦 附：相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》 第五条人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结： （一）被执行人及其所扶养家属所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品； （二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定； （三）被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品； （四）未公开的发明或者未发表的著作； （五）被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品； （六）被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品； （七）根据《中华人民共和国缔结条约程序法》，以中华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民共和国政府部门名义同外国、国际组织缔结的条约、协定和其他具有条约、协定性质的文件中规定免于查封、扣押、冻结的财产； （八）法律或者司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第七条当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查： （一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施； （二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序； （三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。 被执行人以债权消灭、丧失强制执行效力等执行依据生效之后的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。 除本规定第十九条规定的情形外，被执行人以执行依据生效之前的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当告知其依法申请再审或者通过其他程序解决。 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。