安徽省全椒县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)皖1124民初2806号 原告：蒋俊翠，女，1968年5月4日出生，汉族，住安徽省滁州市琅琊区。 委托诉讼代理人：刘旭，安徽曙春律师事务所律师。 被告：滁州市宏图建设有限公司，住所地安徽省滁州市天长东路223号。统一社会信用代码913411025545666475（4-4）。 法定代表人：王元奇，总经理。 委托诉讼代理人：孔祥力，江苏益邦律师事务所律师。 委托诉讼代理人：余子田，男，1977年10月21日出生，汉族，住安徽省滁州市琅琊区。系被告公司员工。 原告蒋俊翠诉被告滁州市宏图建设有限公司（以下简称宏图建设公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年7月9日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告蒋俊翠委托诉讼代理人刘旭、被告宏图建设公司委托诉讼代理人孔祥力、余子田到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 蒋俊翠向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告清偿欠款97080元及利息（自起诉之日起按银行同期同类贷款利率计算至实际付清之日止）；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2011年10月22日，原告与被告宏图公司签订承包协议书一份，协议约定：由原告承包被告宏图公司承建的全椒县三角花园18#至23#楼内外墙乳胶漆工程，协议书另对工程造价、付款方式等内容作了约定。合同签订后原告依约进场施工，至2012年4月，施工结束并交付使用。2015年9月21日，经与项目负责人刘如意核算总计工程款为483780元，另产生修补费3300元。被告陆续支付39万元，尚欠工程款97080元。期间经原告多次向被告进行协商催要，均未能够支付。故原告依法提起诉讼。 宏图建设公司辩称，1、被告与原告之间不存在建设工程施工合同关系，依法应驳回原告对被告的起诉；2、根据原告庭前提供的承包协议书和清单看，即使承包协议书和清单的内容是真实的，由于原告的请求已经超过法定诉讼时效，丧失了胜诉权，也应该驳回原告的诉请。首先，根据协议书的约定，余款从工程验收合格之日算起一年内付清。涉案工程2012年4月竣工验收合格，那么诉讼时效应从2013年4月开始起算。其次，清单上落款的时间为2015年9月，而原告起诉的时间是2019年7月，起诉时已经超过了法定的诉讼时效。且无证据证明存在法定的中断、中止等情形，依法应驳回原告的诉请。综上，被告认为原、被告之间不存在建设工程施工合同关系，我单位不是本案适格被告，应驳回原告对被告的起诉。即使存在建设工程施工合同关系，由于被告起诉时已经超过了诉讼时效，已经丧失了胜诉权，应该驳回原告诉请。 本院经审理认定事实如下：2011年，宏图建设公司承建了全椒县城东三角花园三期工程。2011年10月22日，许进（甲方）与蒋俊翠（乙方）签订了一份《承包协议》，甲方处盖有公章，经蒋俊翠辨认为滁州市宏图建设有限公司全椒城东三角花园三期项目部。约定：乙方承包甲方全椒县城南三角花园（书写错误，应为全椒县城东三角花园）18#—23#楼内外墙乳胶漆工程；外墙乳胶漆每平方米24元，内墙乳胶漆每平方米12元，内墙水泥胶顶每平方5元，工程量按实际做过的面积结算；每月1日付上月完成工程款的80％，工程全部结束验收合格后付之工程总价的95％，余款从工程验收合格之日算起一年内付清；该承包协议书还对质量要求、承包方式、施工工期、双方职责、工程造价、付款方式等方面进行了约定。2015年9月21日，刘如意与蒋俊翠已就完工的工程进行了对账，有刘如意出具结算单，载明：楼梯3047㎡×12元＝36564元，黑水泥顶12492㎡×5元＝62460元，外墙11089㎡×24元＝266136元，真石漆1977㎡×60元＝118620元，总计483780元，已支付工程款39万元，下剩93780元未付。另有工人修补费3300元记录在刘如意出具的结算单中，但记录在刘如意签字后，该费用未经刘如意再次签字确认。涉案工程于2012年4月28日竣工验收。 另查明，2010年12月10日，宏图建设公司出具任命书，认定刘如意为全椒县城东三角花园三期工程的项目负责人。2014年10月8日滁州市琅琊区人民法院作出的（2014）琅民一初字第01224号民事判决书，对刘如意的行为认定为履行宏图建设公司的职务行为，由宏图建设公司承担相应的责任。后宏图建设公司不服提起上诉，滁州市中级人民法院于2015年2月4日作出判决，维持（2014）琅民一初字第01224号民事判决书。 上述事实有原、被告的当庭陈述，原告提交的承包协议书、结算单以及被告提供的工程竣工验收记录，本院调取的民事判决书、任命书等证据在卷佐证。 本院认为，本案的争议焦点为：一是刘如意是否构成职务行为及宏图建设公司是否应当按照刘如意出具的结算单中确认的价款支付剩余工程款及利息；二是本案是否超过诉讼时效。 关于争议焦点一，本案中刘如意是否构成职务行为及宏图建设公司是否应当按照刘如意出具的结算单中确认的价款支付剩余工程款及利息。本院认为，本案《承包协议》有宏图建设公司项目部的印章佐证，对其真实性本院予以认可。结合宏图建设公司的任命书及刘如意签字的工程结算单来看，刘如意结算的行为应认定为职务行为，即宏图公司应按照刘如意出具的结算书支付相应的工程款。宏图建设公司虽对刘如意签字不予认可，但在法庭规定期限内未对刘如意字迹的真实性提出鉴定申请，故本院对刘如意签字的结算单的真实性予以确认。蒋俊翠未取得相关建筑施工资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，本案《承包协议》应属无效合同。但参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。现蒋俊翠施工的工程已经完工并交付使用，故对其要求支付下剩工程款的诉讼请求，本院予以支持。蒋俊翠要求自起诉之日起按照中国人民同期贷款利率计算利息的诉讼请求，符合法律规定，对此本院予以支持。本院对宏图建设公司主张与蒋俊翠不存在建设工程施工合同的法律关系的辩称意见不予采信。宏图建设公司对未付工程价款93780元理应承担支付义务，关于工人修理费3300元，因未经过刘如意再次签字确认，对此本院不予支持。蒋俊翠可补强证据后另行主张权利。 关于争议焦点二，本案是否超过诉讼时效。虽《承包协议》中约定了每月1日付上月完成工程量的80%，工程全部结束验收合格后付之工程总价的95%。余款从工程验收验收合格之日算起一年内付清。但双方结算时，刘如意出具的结算单中未明确约定工程款的支付期限。蒋俊翠有权自出具结算单即2015年9月21日起向宏图建设公司主张权利，按照相关法律规定，其主张权利未超过诉讼时效。故对宏图建设公司抗辩本案已超过诉讼时效的意见不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条第一款、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条第二款，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百九十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告滁州市宏图建设有限公司于本判决生效之日起二十日内支付原告蒋俊翠工程款93780元及利息（利息以93780元为基数，自2019年7月9日起按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算直至款项付清之日止)； 二、驳回原告蒋俊翠的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2227元，适用简易程序审理减半收取1113.5元，，由原告蒋俊翠负担25元，由被告滁州市宏图建设有限公司负担1088.5元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审判员  王化霞 二〇一九年九月三十日 书记员  张 帅 附本案适用的相关法律条文： 1、《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条第一款建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 2、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 第二十六条第二款实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款内对实际施工人承担责任。 3、《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 第一百九十五条有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算： （一）权利人向义务人提出履行请求； （二）义务人同意履行义务； （三）权利人提起诉讼或者申请仲裁； （四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。 4、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 附本院兑现款账户： 开户行：安徽全椒农村合作银行营业部； 户名：全椒县人民法院； 账户：20000347390310300000018。