四川省遂宁市船山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川0903刑初35号 公诉机关遂宁市船山区人民检察院 被告人陆某，男，65岁，汉族，初中文化，仁里镇某某村原支部副书记、原监督委员会主任，住遂宁市船山区。因本案，于2018年10月24日被监察委留置，同年12月6日解除留置后于同日被取保候审，2019年9月6日被逮捕。现羁押于遂宁市看守所。 辩护人赵庆，北京平商律师事务所律师。 辩护人胡贵云，北京润辰律师事务所律师。 遂宁市船山区人民检察院以遂船检公刑诉[2019]33号起诉书指控被告人陆某犯贪污罪，于2019年1月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年3月12日、7月30日公开开庭进行了审理。遂宁市船山区人民检察院指派检察员王莉出庭支持公诉，被告人陆某及其辩护人赵庆、胡贵云均到庭参加公诉。期间公诉机关建议延期审理一次。现已审理终结。 遂宁市船山区人民检察院指控：2010年，被告人陆某利用担任某某村村书记兼村主任的职务之便，将自己、妻子陈某、女儿陆某，分别以刘某杰、陈某、刘陆某的名字用上报为遂宁市某某水力枢纽工程建设征地移民，并从2011年8月19日至2018年2月12日领取移民后扶资金，共计11850元。2016年上半年，陆某伙同唐某1、唐某2（另案处理）三人，利用某某村村委会书记、主任、文书的职务之便，采用虚假的保洁员花名册和虚列村民柴山补偿款的方式，套取上级拨付给某某村的调地工作经费3.52万元。遂宁市船山区人民检察院认为，被告人陆某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、地三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。 被告人陆某对公诉机关指控的数额无异议，但辩称自己的行为不构成贪污罪，不认罪。 辩护人赵庆认为陆某在留置期间其没有得到足够的休息时间，办案人员有威胁、诱供行为，公诉机关未出示有利于被告人的证据，对指控的某某项目应作一个审计以追究全部人员责任，行为之初陆某主观上无贪污故意，并不知道有后扶资金。对第二起指控，陆某本人没有否认拿到这笔钱，但是事出有因，政府开会说中环线拆迁让他们多出力，政府会发补助，但是后来因为政策变化，就以其他方式发放补助。整个事件中，陆某系从犯，主犯没有移送起诉，从犯也不应该被起诉；贪污罪需要确定数额，将共同犯罪的数额指控到陆某一人头上不符合法律规定；并认为如果指控成立，本案更符合职务侵占的特征，但数额上达不到职务侵罪的立案标准，故35200元是违纪违法行为，不应作为犯罪处理。 辩护人胡贵云补充认为陆某在后扶资金事件之初无贪污故意，陆某在变更名字前没有取过钱，也是多次催促后才变更的，应该对移民资金进行审计，是否有其他人涉及贪、占、骗的行为；套取的工作资金是政府开会答应给钱的，2014年也确实给过，后来因为财务管理的要求，才采取了以保洁费和柴山管理来报这笔钱，以这样方式领取的其他村也存在，如果追究应当一并追究。 经审理查明：2010年，被告人陆某利用担任遂宁市船山区仁里镇某某村村书记兼村主任的职务之便，将自己、妻子陈某、女儿陆某，分别以刘某杰、陈某、刘陆某的名字用于虚报为遂宁市某某水力枢纽工程建设征地移民，骗得政府部门审批发放后，从2011年8月19日至2018年2月12日领取移民后扶资金共计人民币11850元。 2016年上半年，被告人陆某伙同唐某1、唐某2（另案处理）三人，利用担任仁里镇某某村村委会书记、主任、文书的职务之便，采用虚假的保洁员花名册骗得资金13200元和虚列村民柴山补偿款骗得资金22000元，共计骗得政府部门审批发放后套取上级拨付给某某村的调地工作经费人民币35200元，陆某分得11600元。 另查明，2018年11月30日，被告人陆某家属代其退缴违纪违法款人民币156153.68元并由办案机关暂扣,其中包含违法所得人民币23450元。 上述事实，有公诉机关当庭出示并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： （一）书证 1.举报信、立案决定书、留置决定书、取保候审决定书等，遂宁市船山区监委收到仁里镇某某村二社上百名村民书面举报陆某侵吞公款等线索后，于2018年7月2日初步核实后10月23日由遂宁市船山区纪委、监察委立案，并于10月24日对其采取留置措施、12月6日解除留置措施及当日被取保候审等事实。 2.户籍信息、党员身份信息，证实陆某具有完全刑事责任能力及其他身份信息。 3.移民后扶资金、公共服务运行经费的发放文件、政策，证实国家对享受库区移民后扶资金、公共服务运行经费管理、发放、使用等相关条件、程序规定。 4.遂宁市某某水利枢纽移民后期扶持公示、申请、决议及关于确定某某电站移民后期后扶方式群众代表大会记录等，证实2010年12月陆某在申请、决议上签字、主持开会形成记录并盖有村委会印章，公示上载明刘某杰、陈某、刘陆某等人属于某某村1组，大会记录上有参会代表唐某5、唐某6、唐某7、陆某2、唐某1、谭某2签名捺印。 5.遂宁市船山区扶贫移民局的情况说明，证实2011年8月19日至2018年2月12日期间，陆某（刘某杰）、陈某、刘陆某共领取移民后扶资金11850元，2018年4月底发现此三人资料不真实后进行了核查并暂停发放。经核查某某村2社没有刘某杰和刘陆某人员信息，刘某杰与刘陆某的身份证号分别与陆某、陆某相同，仅有陈某是2社人，陆某的房屋在某某修建时未涉及其房屋拆迁等情况。 6.查询通知书、银行卡流水记录，证实陈某尾号5227、刘陆某尾号5235、陆某（刘某杰）尾号5219的银行卡在2011年8月至2018年2月期间收入移民后扶资金共计11850元的事实。 7.仁里镇政府及某某村证明、信用社特殊业务申请书，证实2017年4月18日村委会及政府盖章出具证明因批量打卡将陆某打成刘陆某，刘陆某与陆某是同一人，由此向农村信用社申请修改户名刘陆某为陆某，2016年11月12日陆某以同样理由和方式将户名刘某杰变更为陆某。 8.户籍证明，证实刘某杰、陈某、刘陆某为获取后扶资金提供的公安机关盖章的户籍信息。 9.移民办调查笔录、照片、花名册、安置规划报告等，证实某某村没有名为刘某杰、刘陆某的村民，陆某、陈某和陆某是某某村2社的人，他们的房屋没被淹没，陆某、陈某和刘陆某出现在领取某某水利枢纽工程搬迁安置费用的花名册，不符合安置文件的范围。 10.报销凭证、付款单据、某某村中环线开工动员大会误工补助花名册、银行取款凭证、集体经济组织专用票据等，证实陆某伙同他人伪造资料套取结余工作经费中的3.52万元的情况。 11.辨认笔录、照片，证实唐某2、唐某1辨认出伙同陆某、唐某1编造的柴山补偿款、保洁员工资共3.52万元的票据、发放名册及各自平分的数额等事实。 12.记账凭证、资金发放表、农村集体经济组织支出报销凭证等，证实某某村的保洁员工资、柴山补偿款等公共运维资金、调地工作经费的来源系仁里镇财政支出，具有国家财政的性质，涉案资金由陈某、罗某、李某、谭某1等签名领取。 13.扣押清单，证实在陆某处扣押了名为刘某杰、陈某、刘陆某的三张银行卡。 14.仁里镇政府任职文件及情况说明，证实2007年10月至2010年12月陆某任仁里镇某某村党支部书记兼村委会主任，2011年1月至2016年12月任某某村党支部书记，2017年1月至2018年12月任某某村党支部副书记、村监督委员会主任。 15.船山区纪委扣款票据、情况说明，证实2018年11月30日区纪委扣留陆某违纪款共156153.68元，含本案违法所得23450元。 16.到案情况说明，证实办案机关接群众举报后，陆某在电话通知到案后如实交代了被掌握的犯罪事实。 （二）证人证言 1.唐某1证言，我是2011年任某某村村主任，2017年3月换届由唐国强任村主任。因修某某水电站水淹了三户房子，共计十人，当时政府给这十人解决的生活补助，每人50元，一年600元，领取20年。某某村2社没有房屋和土地被水淹的情况，陆某家不可能被水淹，也就不可能享受这个生活补助，某某村没有刘陆某的村民。 以保洁员工资名义套取资金13200元，我和陆某、唐某2商量了的，当时陆某提出来弄点钱出来补发，他说不能以误工补助形式出现，我们就商量以保洁员工资名义套钱出来。陆某说柴山补偿款要造我们家属的名字，不能用其他村民名字，不然其他村民知道又没领到钱要出问题。唐某2就以陆某老婆陈某、侄女罗某、我老婆李某、唐某2老婆谭某1的名义编造花名册，柴山补偿款22000元，唐某2填制好报销凭证，我和陆某分别签字后报镇上领导签字，镇三资办就把钱分别打入陈某、罗某等人卡上，我们三人就取出来，每人分了7200元，剩余400我们三人用于生活开支了。其余证言与唐某2证言基本一致。 2.蒲某证言，因为库区建设而拆迁了房屋的村民才可以享受补助，必须是该村的农村户口，依据是国务院到省上的文件，补偿标准是每人每月50元，补偿20年，资金有国家财政预算专款支付。各村享受后扶补助的人员要在村委会公示7天。《遂宁市某某水电枢纽工程移民后期扶持规划报告》中某某村享受补助的4户13人，包括刘某杰3人等。 3.唐某3证言，移民补助每人每月50元，一共补助20年，镇上要求我们村（仁里镇保安寺村）统计群众身份资料，我们做了个花名册并附上户口本复印件上报镇政府，仁里镇政府再将相关资料上交移民局，上报的名单盖上村委会和镇政府的公章，之后移民局工作人员将银行卡办好后交给镇上，镇上通知我们去拿，钱是每季度打150元。陆某是某某村2社的书记，他家不可能被水淹，也没有拆迁房子，肯定不符合享受移民后扶资金的条件。 4.熊某证言，陆某是某某村村长、书记，他家肯定不符合享受移民后扶资金的相关政策，他家是2社的，没被水淹。他老婆叫陈某，某某村没有叫刘某杰的村民。 5.陆某证言，我本名叫陆禄，没有其他名字，只是第二次人口普查将我名字达成了陆某，就一直用陆某，现在居住在我父母家里。我不清楚我属不属于库区移民及后扶资金的事。 6.唐某4证言，我家是库区移民，我们没有开过后期扶持方式的群众代表大会，后期扶持方式都是陆某通知我的，他通知我领卡我才晓得有这个钱，我去拿卡的时候，卡已经在陆某那保管了两年多。我没有在《关于确定某某电站移民后期后扶方式群众代表大会记录，时间2010年12月11日，地点村办公室，主持人陆某，记录人唐仁余，参与人唐仕其》上签字，指纹也不是我按的，村上也没有唐仕其这个人，我没有参加这个会，把我名字唐某4写成唐仕其了。 7.唐某5证言，我家有陆燕、唐益领取移民后扶补助资金，怎么确定下来的我不清楚，都是陆某说我们就怎么做，后来谭某2将领钱的卡给我我才知道有这个钱。《关于确定某某电站移民后期后扶方式群众代表大会记录，时间2010年12月11日，地点村办公室，主持人陆某，记录人唐仁余、参与人唐某5、陆燕、唐益》上面的字不是我们签的，我们没参加过这个会。 8.谭某2证言，我家有唐仁杰、唐某1等人领取后扶资金，我们没参加过后期扶持方式的群众代表大会，后期扶持方式都是陆某通知我的，他通知我领卡我才晓得有这个钱，我去拿卡的时候，卡已经在陆某那保管了两年多。《关于确定某某电站移民后期后扶方式群众代表大会记录，时间2010年12月11日，地点村办公室，主持人陆某，记录人唐仁余、参与人谭某2、唐某1》上面的字不是我们签的，我们没参加过这个会。 9.唐某2证言，我在2011年至2017年任仁里镇某某村文书期间村上所有开支报销手续都是我经手做的，2016年上半年我和陆某、唐某1商量以报保洁员工资补助的名义编造了一张表，从镇上套钱出来我们三人分，表上名字就是陆某的妻子陈某、罗某等人，我们编造的表时间是2016年3月，金额是13200元，钱被我们三人私分了，表上的签名都是我们冒签的，指印也是我们自己按的，程序是我造表，然后将表交镇三支中心审核交镇财政打款到我们村上，我们再从村集体账户把钱取出来按表册发放。在编造保洁员花名册后一个多月，我们又商量一起做账以某某村柴山补偿款的名义编造一张表以弥补我们的误工费，我就编造了某某村1、2社的表，到镇上报完帐后将钱平分了，每人分了7000多元，这张表填的报账时间是2016年4月25日，镇上是2016年5月把钱打给我们的，编造金额是22000元，程序是我们将柴山补偿花名册交镇上三支中心审核，之后镇财政再按照审核金额把钱打到我们村集体账户，然后我们从集体账户把钱取出来发放。柴山补偿款应该是中环线征地拆迁补偿款专项资金里出。 因中环线建设，镇上给我们村拨付了土地款、青苗款、林木款和调地工作经费几笔款项，但前三笔款项是要全部发给老百姓，我们就只有想办法将调地工作经费报下来，我们就编造了柴山补偿款把钱套出来，钱是镇上拨到三资管理中心后我们套取出来的。保洁员工资的来源和性质和柴山补偿款是一样的。我分了保洁员工资4400元、柴山补偿款7200元，剩余400元我们三人生活开支了。 原来镇上给我们承诺每个月600补助，但后来说是违规的不能发，我们就商量以虚报支出的方式将钱套出来私分作为好处费和辛苦费。我们商量分钱的时候就是分的中环路征地拆迁调地工作经费。柴山补偿款我们以陈某、罗某、李某、谭某1的名义虚造支出分别打到这四个人卡上，这四个人都是我们家属，钱打到他们卡上后我们就将22000元平分了，剩余400元我们三人用于生活开支了。 10.谭某1证言，我没领过某某村柴山补偿款5500元，不知道花名册上签字领钱是怎么回事。 11.李某证言，我没有签字领过某某村柴山补偿款6000元，不知道是怎么回事。 12.唐某6证言，我知道陆某有火药枪，有一些群众要怕他。我在某某村做过保洁，做一次一天80元，领工资我签了字的。我没在船山区某某村1.2社保洁员工资补偿款发放名册上签字，唐某63300元我没领过。陆某和陈某住一起，他家的事是陆某一人操办，他家也不是库区移民，房屋和土地未被水淹。 13.唐某7证言，我听说过陆某有火药枪，有的人怕他。我没在某某村1、2社保洁员工资补偿款发放名册上签字，也没领过3300元。 14.罗某证言，陆某是我老辈子，他和前期陈某住一起，我家没有柴山被占，也没领取过柴山补助款，没在某某村1、2社保洁员工资补偿款发放名册上签过字，没领取过4500元，我也不是村上保洁员，保洁员是按每天80元结算，偶尔喊我做了保洁员后都给我们发了工资的，我没在保洁员工资补偿款发放名册上签过字领钱3300元。 15.陈某证言，陆某是我前夫，我们仍然住一起，我家没有柴山被占，没有柴山补偿款，我没在柴山补偿款发放名册上签字领钱，我也不是固定保洁员，只是做了保洁员后村上按80元一天结算，做了后都给我们结算了的，没在某某村1、2社保洁员工资补偿款发放名册上签字领过3300元钱。 16.吴某证言，仁里镇三资管理中心相当于镇上一个部门，由镇政府统一领导，农业局和财政局进行业务指导和监管，三资中心负责管理各村集体的资源、资产、资金。村上财务支出票据经领导审批同意后到三资中心报账，由村文书填制报账凭证交由村监督委员会主任审核，由村主任签字，支部书记证明，再由驻村干部审核后再由三资管理中心主人审核，再由文书将审核后的凭证到三资中心报账。某某村的收入来源是上级财政拨款，主要是中环路征地拨款、上级拨付的工作经费和公共运维经费。2016年3月13某某村1社的保洁员陈某、罗某等人的花名册报账13200元是用上级拨付的公共运维资金开支的，2016年4月25日某某村1、2社柴山补偿款22000元及花名册陈某、罗某、李某等人的开支不知道是什么钱开支的，只要手续齐全我们三资中心就进行转账支付。这些钱要镇财政将钱拨付到村上后才能由村上开支，不能预支。 某某村有政府下拨的调地工作经费、镇财政办公经费和镇财政下拨的公共运维资金，这些钱都是统一存放在某某村集体账户上，没有分开存。保洁员工资可以用公共运维资金支付，在支付这笔钱的时候只要某某村账户上有余额，支付票据手续齐全，三资中心就根据票据给某某村支付了13200元，但支付后他们到底怎么使用我们不清楚，公共运维资金的审批流程是先由村文书制票，交监督委员会主任审核，再由村主任签字同意报销，然后由村支部书记签字证明，再报驻村干部、挂片领导审核，最后报分管三资中心的领导审核签字同意后就从账户上将钱支出来，公共运维资金的使用要履行法定手续，坚持村民做主等原则后实行财政保障制度。 17.姚某证言，中环线建设征地后调地工作镇上是交给村上在做，因为各村熟悉村上情况。征地工作经费是中环路建设指挥部拨付给镇上，镇上拨付给村上，我们给村上的工作经费都是以调地费的名义拨付下去的，属于中环路建设专项资金。 （三）被告人供述及辩解 陆某2018年10月24日供述及辩解，我没有问题向组织说的。你们的讯问都是依法进行的，没有指供、诱供等行为。 2018年11月19日供述及辩解，要居住在水位线以下房屋里的人才能成为库区移民，政府文件也是这么规定的，我家房屋和土地未被水淹，只有某某村1社的唐某5、唐益等10人才能成为库区移民。程序是村干部收集移民户口本，上报到镇移民办公室，再由移民办公室上报，材料需要户口本和派出所出具的户口证明。根据上报的名单，给每个人办了一张银行卡，移民后扶资金打到每一个卡上，每人每月50元，我不清楚谁去办的农村信用卡。我将我自己及妻子陈某、女儿陆某报上去了，我们都是某某村2社的人。某某村没有刘某杰和刘陆某的人。刘某杰、刘陆某和陈某是以同一户上报的，刘某杰是户主，刘某杰是我自己，陈某是我妻子，刘陆某是我女儿陆某，这三个人的钱一直都是我在领取，我家是2社的，不属于库区移民范围。我当时是某某村支书和村主任，公章我在管，库区移民民册由我上报，将一家三口上报主要想是以权谋私。我用外地人名字就是怕被发现。我们一家三口的后扶资金是打到每一个人信用卡上的，办卡只需要上报派出所的户籍证明和村上花名册。户籍证明是我提供资料由移民办工作人员打印出来，我拿到派出所盖的章后就交回了移民办，因为我是村干部，民警跟我熟悉，就没问什么给我盖了。领取后扶资金的银行卡都是我在保管，分别是刘某杰6210***5219、陈某6210***5227、刘陆某6210***5235。2016年中旬移民局给我打电话说身份证和名字不合，需要更正，我就去银行申请变更刘某杰为陆某，到仁里镇政府出具了更正名字的证明。2018年7、8月仁里镇政府、移民局有人问我刘陆某和陆某是不是同一个人，我说是。三张卡我一共取了1.2万元左右，用于家庭和个人开支了，陈某知道，陆某在外打工不知道。这是违纪违法行为，以权谋私，是错误的。 2016年上半年，我和村主任唐某1、文书唐某2商议后决定编造虚假的某某村1、2社保洁员工资发放名册，将保洁员工作经费从三资中心套取出来，我们就编造了保洁员工资补偿表，以给陈某(陆某前妻)、罗某（陆某侄女）唐某6、唐某7发放保洁员工资名义，套取了1.32万元，唐某2从三资中心领出钱后我就提出把钱分了，我们三人每人分了4400元。经我辨认花名册就是我们伪造的。保洁员是做一次发一次工资，都做了支出入账。因为镇上拨付给我们的保洁费剩有1.32万元，我们就造假套取出来了，是唐某2在茶楼上提出来的，套取出的钱我用于个人和家庭开支了。在编造保洁员工资后一个多月，我和唐某1、唐某2又商量将村上的工作经费以某某村柴山补偿款的名义编造补偿表以充当中环线建设我们的工作补助，我们就编造了某某村1、2社柴山补偿款发放名册从三资中心套取了2.2万元，每人分了7200元，剩余400元我们中午吃饭买烟了，当时我说必须要用家属名字，不然其他群众知道了要出事，我们就冒用别人名义签字捺印，唐某1签同意支付，我签属实，交给唐某2去镇上找领导签字，没过几天唐某2就把钱领出来了。柴山补偿款发放名册上的陈某6000元、罗某4500元、李某6000元、谭某15500元合计22000元就是我们虚造的，表是唐某2做的，我们三人分别签字捺印，这些人是没有柴山补偿款的，也没有柴山被占，因为2015年镇上领导说中环路建设要给我们补助，但一直没落实，我们心里不平就商量套钱出来私分，当时姚镇长说过这个钱不能乱发了，是违规的，套出的柴山补偿款我用于个人和家庭开支了。 2018年12月3日供述及辩解，我家不属于库区移民。上报库区移民的程序是先由村报到仁里镇政府，再由镇政府上报到区移民办，区移民办制定了公示表后交给我们村上确认盖章，然后公示，公示是走形式，没有实质性作用。库区移民确定下来后，又确立移民补助方式，我们村上由我主持移民户开会讨论了补助方式后并形成会议记录，由我在上面盖村委会的印章，然后村委会和镇政府就给船山区政府写申请，并由我签字盖上村委会章后报到镇政府，再由镇政府签字盖章后交给船山区政府。我当时是某某村的党支部书记和村主任，章是我在保管。《遂宁市某某水利枢纽移民后期扶持公示、申请、决议二O一一年二月》上的字是我签的，某某村的章也是我盖的。2016年我将刘某杰更正为了陆某，2017年4月我到信用社将银行卡名陆某绿改成陆某绿。 2016唐某2建唐某1兵提出说以前副镇长说村干部每人每月给600补助，但一直没兑现，我就提出来干脆弄点钱出来发补助，但不能以误工补助的名义，只能以其他方式报出来，我们三人就造了虚假的花名册，虚列支出以保洁员工资名义将镇上的调地工作经费套取出来，共约13200元。2016年4月唐某1兵说以前镇上承诺给我们的补助没落实，上次我们分了4400元还不够，我就说我们再想办法，于是我们就商量以柴山补偿款名义虚列支出将钱套取出来，我们就虚造了一张花名册虚列支出22000元，签字后报到镇上，经领导签字后打在虚假花名册的几个人的银行卡上，我们通过算账将这笔钱平均分配了，每人分了7200元，我罗某清卡上的钱取出来唐某2建唐某1兵进行了找补，另外的400元我就交唐某2建用于我们三个人生活开支了。这22000元是套取的调地工作经费，虚列支出没有柴山补偿款，我们商量的以自己家属名义领取免得其他老百姓发现没得到钱要闹。 2018年12月21日供述与辩解，遂宁市某某水利枢纽移民后期扶持公示表上的人员都是我报到镇上的名单不知道谁做的公示资料，但人员名单都是根据我提供的人员名单制作的，村委会的章是我拿来盖的，公示上的刘某杰陈某英和陆某绿是虚报的，刘某杰和陆某绿我用的假名，地址写的某某村一组，我们一直居住在二组。我没有制作申请和会议记录，也没主持召开这个群众大会，这些都是为了完善上报资料做的假资料，具体谁做的我不清楚，但制作好后是我盖的村委会章，我明知是假的仍然盖了章，只有这样才能完善资料，才能拨付移民后期扶持款，会议记录上参会代表的字不是我签的，也应该不是本人签的，不知道谁签的，这些一定是假资料。我当时是某某村支书和主任，出于私心想得点补助，就将一家三口上报上去了，并使用了刘某杰和陆某绿的假名。我到派出所开了个户籍证明，将我名字改成刘某杰，把我女陆某绿名字改成陆某绿，该户籍证明就是我为了领取移民补偿款出具的假证明。 本院认为，被告人陆某作为农村基层组织人员，在协助政府从事行政管理工作期间，利用职务之便，采取虚报冒领等方式骗取移民款等公共财物，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人及其辩护人提出陆某主观上无贪污故意、不构成贪污罪和职务侵占罪、系从犯、有诱供行为、应对某某水利工程进行审计并追究其余人员责任等辩解、辩护意见，经查，上述证据相互印证并形成证据锁链，能够证实被告人陆某在任某某村党支部书记及村委会主任的职务期间，利用其职务便利，单独或伙同他人采取虚构经费开支、领款人员等方式，向镇政府部门虚报移民后扶资金和调地工作经费并获得审批后，将该资金占为己有并用于个人及家庭开支且在案发前并未主动退缴，其主观上具有非法占有公共财物的直接故意，且在整个犯罪过程中其作用积极主动，不具备从犯的法定条件，故其不构成犯罪及系从犯的辩解、辩护意见缺乏事实和法律依据，本院不予采纳；上述证据足以证明被告人陆某贪污公共财产的主观动机清楚、目的明确、客观行为具体、资金真实，且指控事实中已明唐某兵、唐某建另案处理，但是否对该二人作为犯罪行为追究刑事责任应由相关部门依照法定条件和程序决定，故要求进行审计及追究其余人员责任的辩护意见与指控事实及定罪量刑无必然联系，本院不予采纳；另，上述证据系办案机关依照法定程序和权限取得，并未发现足以作为非法证据排除的刑讯逼供、诱供等违法行为，且既包括有罪及罪轻的证据，也与指控事实和罪名密切相关，足以达到公诉机关的指控目的，故有诱供行为、未出示有利于被告人证据的辩护意见与查明事实不符，本院不予采纳；对其余辩解辩护意见结合全案实际情况予以综合考虑。归案后，被告人如实供述犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。在提起公诉前，其也能够如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻处罚，但在审理中，被告人拒不认罪伏法，认罪态度不好、悔罪态度不诚。综合被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害后果及认罪、悔罪态度，并经本院审判委员会研究决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第九十一条、第九十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二款第（一）项、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人陆某犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币壹拾万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。折抵被留置的44日，即被告人陆某的刑期自2019年9月6日起至2020年3月22日止。罚金限本判决生效之日起五日内缴纳。） 二、对扣押的违法所得人民币23450元依法予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省遂宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  廖 勇 人民陪审员  陈玉霞 人民陪审员  唐世均 二〇一九年九月六日 书 记 员  王 丹 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 …… 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。……对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 …… 第九十一条本法所称公共财产，是指下列财产： (一)国有财产; (二)劳动群众集体所有的财产; (三)用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。 在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十七条…… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 …… 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；…… 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 ……