海南省文昌市人民法院民事判决书（2019）琼9005民初3000号原告：陈彩虹，女，汉族，1990年6月3日出生，文昌市人。委托诉讼代理人：杨叶飞，文昌市鸿圣法律事务所法律工作者。被告：文昌市文城镇红庄村民委员会中村村民小组，住所地文昌市文城镇红庄村民委员会中村。法定代表人：陈昌如，系该村民小组组长。原告文昌陈彩虹与被告文昌市文城镇红庄村民委员会中村村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年7月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人杨叶飞，被告法定代表人陈昌如到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告文昌陈彩虹向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判决被告支付给原告陈彩虹2016年分配的征用土地补偿安置费人民币4500元、2017年12月分配的征用土地补偿安置费人民币5000元、2018年12月分配的征用土地补偿安置费人民币43,000元。上述三次征收土地补偿安置费分配款合计52,500元；2、由被告承担本案的诉讼费。事实和理由：原告陈彩虹自出生后随父、母亲落户在被告集体，登记为常住人口，自小随父、母亲生活在被告集体，以被告集体的土地为基本生活保障，原告出嫁后，并没有将户籍迁出被告集体。因被告集体的土地自八、九十年代开始就陆续被政府征收，因而，在第二轮家庭土地承包时，被告集体没有任何土地发包给全体村民。因而，被告集体的全部农户均没有第二轮家庭土地承包经营权证书。2016年4月26日，文昌市人民政府因部队建设的需要，征收了被告集体位于六甲的部分土地，被告得到一定数额的征收土地补偿款。2016年6月18日，被告通过村民代表会议讨论分配集体收到的征地补偿款，方案决定，具有本集体户籍的人口每人分配4500元；2017年10月，文昌市人民政府因引水沟渠工程的需要，又一次征收了被集体的部分土地。被告又得到一定数额的征收土地补偿款。同年12月，被告集体通过村民代表会议将得到的征收土地补偿款进行讨论分配，讨论方案决定：具有本集体户籍的人口每人分配：5000元；2018年10月22日，文昌市国土资源局与被告签订《征收土地补偿协议书》，征收被告集体土地45.298亩，被告收到补偿款后，2018年12月召开村民会议讨论分配方案，方案的主要内容，具有本村集体组织成员资格的村民每人分配43,000元，外嫁女、外孙不参与分配。按照上述三次分配方案，原告应该与被告集体其他经济组织成员一样，获得三次合计52，500元的分配款，但被告却以原告是外嫁女为由，不同意将原告应得到的分配款分配给原告。以上三次分配的款项均已经分配到被告集体其他各经济组织手中。原告认为，原告的户籍自出生至今都在被告集体，是被告集体经济组织成员。依照最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的应予以支持”……的规定，原告应与被告集体其他经济组织成员一样平等的享受被告集体征用土地补偿款的分配待遇。而被告没有把原告应得到分配款52,500元分配给原告，显然是侵犯了原告的合法权益，因此，原告特向法院提起诉讼，恳请法院依法作出公正的判决。被告文昌市文城镇红庄村民委员会中村村民小组辩称，原告的2016年分配的土地补偿安置费已经超过诉讼时效，村里同意给原告70％的分配款，本案的诉讼费应该由原告负担。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，并进行了庭审举证：1.原告的常住人口登记卡；2.结婚证书；证据1.2共同证明原告陈彩虹自出生就落户在被告集体，原告与丈夫符远山登记结婚后并没有将户籍迁出原籍；3.《证明书》，证明原告在夫家没有任何承包地，没享受过夫家的任何土地福利；4.文昌农村商业银行流水清单，证明被告于2016年6月21日对集体征收土地补偿款以每个农业人口4500元的标准进行分配；5.中国银行交易流水明细清单，证明被告于2017年12月27日对集体收到的征收土地补偿款以每个农业人口5000元进行分配；6.文昌市人民法院（2019）琼9005民初952号民事判决书、（2019）琼9005民初952号民事判决书生效证明，证明：（1）文昌市文城镇红庄村民委员会中村村民小组与文昌市清澜镇红庄村民委员会深田中队系同一单位；（2）第二轮土地承包时，被告没有发包集体土地给各经济组织成员；（3）被告集体于2018年12月对集体收到的征收土地补偿款以每个农业人口43,000元进行分配。被告对原告提交的证据三性均无异议。经审核，原告提交的全部证据真实、合法，与本案有关联，可以作为本案认定事实的依据。本院经审理认定事实如下：原告陈彩虹于1990年6月3日出生，出生后户口落户在被告村民小组。2013年12月3日原告与符远山（定安县龙河镇人）登记结婚，婚后户口没有迁出，在夫家没有享受村集体组织福利待遇。2016年4月26日，文昌市国土资源局与被告文昌市文城镇红庄村民委员会中村村民小组签订《征收土地补偿协议书》，征收被告处位于马村水库西北侧5.34亩土地。被告文昌市文城镇红庄村民委员会中村村民小组于2016年6月21日对集体征收土地补偿款以每个农业人口4500元的标准进行分配，原告未在该分配方案名单中，亦未参与该款分配。2017年10月10日，为兴建清澜水厂引水工程项目，文昌市国土资源局与被告文昌市文城镇红庄村民委员会中村村民小组签订《征收土地补偿协议书》，再次征收被告处4.91亩土地。被告文昌市文城镇红庄村民委员会中村村民小组于2017年12月27日对集体征收土地补偿款以每个农业人口5000元的标准进行分配，原告未在该分配方案名单中，亦未参与该款分配。2018年10月22日，文昌市国土资源局与被告签订《征收土地补偿协议书》，征收被告村集体土地45.298亩，各项补偿款总计8,263,138元，被告取得补偿款后，2018年12月15日召开村民会议讨论分配方案，方案主要内容为具有本村集体组织成员资格的村民每人分配43,000元，外嫁女、外孙不参与分配。2018年12月20日，被告将分配款支付给各位村民。另外，1998年第二轮土地承包时，被告没有发包集体土地给村民。本院认为，本案的争议焦点是：被告是否应当分配原告征地补偿款。原告陈彩虹出生后户口就随父母落户于被告村民小组，具有被告村小组的集体经济组织成员资格。后原告虽嫁给了定安县龙河镇人符远山，但婚后并没有将户口迁出，在夫家也没有享受村集体组织福利待遇，因此原告仍具有被告村民小组集体经济组织成员资格，应当与其他集体经济组织成员一样享受同等待遇。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。因土地征收，被告村民小组自2016年6月21日起先后三次给本组每个村民都分配了征地补偿款共计52,500元，原告在征地补偿安置方案确定时，已具有被告村民小组集体经济组织成员资格，有权参与征地补偿款的分配。被告于2016年6月21日制定了征收集体土地补偿款分配方案，以每个农业人口4500元的标准进行分配，原告知道权利受到损害应当从2016年6月21日起算。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年”的规定，原告要求被告支付2016年6月21日征地补偿款，诉讼时效应于2019年6月21日届满，原告起诉时已经超过诉讼时效。被告辩称原告要求支付2016年6月21日征地补偿款4500元已经超过诉讼时效，与法有据，本院予以采纳。综上，被告应支付原告征地补偿款52,500元-4500元=48,000元。依照《中华人民共和国民法总则》一百八十八条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：1被告文昌市文城镇红庄村民委员会中村村民小组支付原告陈彩虹土地征收补偿款人民币48,000元，限于本判决发生法律效力后十日内付清；2驳回原告陈彩虹其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币556.25元，由原告陈彩虹负担47.68元，由被告文昌市文城镇红庄村民委员会中村村民小组负担508.57元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。审 判 员 于葆龄 二〇一九年九月十七日法官助理 吴清岳书 记 员 刘灿东附：适用本案的法律条文内容《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。