江苏省连云港市海州区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0706民初4826号原告：连云港市住房保障中心，住所地连云港市海州区朝阳中路12号。法定代表人：张元伦，该中心主任。委托诉讼代理人：王建，该中心职员。委托诉讼代理人：宋志成，江苏港人律师事务所律师。被告：连云港市饮食服务有限公司黄海饭店，住所地连云港市海州区解放中路39号。负责人：**勇，该饭店负责人。原告连云港市住房保障中心（以下简称住房保障中心）诉被告连云港市饮食服务有限公司黄海饭店（以下简称黄海饭店）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月30日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告住房保障中心的委托诉讼代理人王建、宋志成到庭参加诉讼，被告黄海饭店经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告住房保障中心向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告立即退还租赁期已满的租赁房屋，解除租赁关系。2、并按每月6757.12元的标准给付房屋自2019年4月1日至实际交付之日止的房屋占用使用费。目前算至起诉之日共计13064元。3、被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2001年3月14日，连云港市房屋管理修缮公司（公房管理职能现已移交于原告）与被告就位于本市海州区门面的租赁事宜签订了《房屋租赁契约》约定，被告承租房屋作为经营使用，租赁期限2001年2月1日至2002年5月31日止，月租金为6757.12元，若租金标准有新的变动等则按规定予以调整，房屋租赁期满，租赁合同终止。被告如需要继续租用的，应当在租赁期满前三个月提出，经原告同意后，重新签订租赁合同，被告按约定实际支付了至2002年5月31日的租金及至2019年3月31日的占有使用费，后占有使用至今。原、被告的合同于2002年5月31日已期满。原告曾数次要求被告重新商谈并签订合同，被告始终以种种理由拖延，原告在书面通知无果情况下，向被告发送了律师函，要求被告返还房屋及支付占有使用费，未引起被告足够重视，故诉至法院。被告黄海饭店未到庭亦未提交答辩状。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2001年3月14日，连云港市房屋管理修缮公司（出租方、甲方）与被告黄海饭店（承租方、乙方）签订《连云港市直管非住宅公房租赁契约》约定，甲方公房座落在新浦区（公房号：15.178-180、15.196），房屋租金按市现行直管非住宅公房租金标准核定为6757.12元/月，若租金标准有新的变动或因房屋修缮、改善条件等原因，其租金按规定予以调整。租金由乙方在每月20日前交清，不得拖欠。房屋租赁期满，租赁合同终止。乙方需要继续租用的，应当在租赁期满前三个月提出，经甲方同意，重新签订租赁合同。租赁期限为自2001年2月1日至2002年5月31日止。2005年6月15日，连云港市房屋管理修缮公司实施改制中，其公房管理职能予以剥离，为承担全市公房的管理维修和租金收缴任务，由房产局先行成立公房管理筹建小组，临时进行公房管理。2006年7月12日，成立“连云港市直管公房管理处”。2010年9月29日，连云港市住房保障中心和连云港市直管公房管理处整合，组建新的“连云港市住房保障中心”，主要职责包括直管公房的建设和管理等其他相关职责。2012年4月11日，本案所涉房屋登记在连云港市保障性住房建设发展有限公司名下。2014年5月15日，连云港市保障房建设投资发展集团有限公司（甲方）与原告住房保障中心（乙方）签订《直管公房管理协议》约定，直管公房的收益由实际管理人（乙方）按原管理规则执行，乙方作为直管公房的实际管理人，负责开展直管公房的租赁管理等工作。2019年4月11日，原告向被告发出《通知》，告知被告房屋租赁契约到期，要求其自接到通知三日内至原告处商谈合同到期后的相关事宜，如逾期或商谈未果，将不再续租，收回房屋使用权。2019年4月22日，原告向被告发出《律师函》。至今，原、被告未签订新的租赁合同。上述事实，有原告的当庭陈述及原告举证的《连云港市直管非住宅公房租赁契约》、《直管公房管理协议》、会议纪要、批复、房屋产权证、通知、律师函、EMS邮寄单等证据在案为证，本院予以确认。本院认为，原告所提交的相关证据可证实其对本案所涉房屋具有实际管理权，原告主体适格。案涉房屋租赁合同的租赁期限截止为2002年5月31日，租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。其后双方当事人没有继续签订书面合同，故双方形成不定期租赁关系。被告租金交至2019年3月31日，原告主张按每月6757.12元的标准给付自2019年4月1日至实际交付之日止的房屋占用使用费的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。因双方为不定期租赁合同，故原告方可以单方解除合同，且原告已向被告发送了通知及律师函，关于原告主张解除租赁关系及被告返还房屋的诉讼请求，本院予以支持。被告黄海饭店经本院合法传唤，既不到庭应诉，也不作答辩，视为对其诉讼权利的放弃，依法应承担举证不能的法律后果。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百一十二条、第二百一十五条、第二百三十二条、第二百三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告连云港市住房保障中心与被告连云港市饮食服务有限公司黄海饭店的不定期租赁关系；二、被告连云港市饮食服务有限公司黄海饭店于本判决生效后十日内将连云港市海州区市化街解放路（公房号：15.178-180、15.196）腾空，并返还给原告连云港市住房保障中心；三、被告连云港市饮食服务有限公司黄海饭店于本判决生效后十日内支付原告连云港市住房保障中心房屋占有使用费，从2019年4月1日起至实际返还房屋之日止，以月租金6757.12元为标准予以计算。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费127元（原告已预交），由被告连云港市饮食服务有限公司黄海饭店负担，于本判决生效之日起十日内给付原告。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时应向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费（根据中华人民共和国国务院《诉讼费用交纳办法》规定，按照上诉请求金额计算）。户名：江苏省连云港市中级人民法院，开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：10×××94（汇款后将汇款凭证交本院随卷移送）。审 判 长  胡 静人民陪审员  徐进明人民陪审员  徐启湘二〇一九年九月二十五日书 记 员  陈 静法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租凭期限为不定期。（二）《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百二十四条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。二、上诉须知根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十七条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴费凭证提交本院。逾期未交纳或未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。