山西省孝义市人民法院民事判决书（2019）晋1181民初679号原告：王某，男，汉族，山西省孝义市新义街办居民，现住孝义市。委托代理人：孙某，山西胜之溪律师事务所律师。被告：孝义市医疗集团振兴分院。统一社会信用代码：121423017902160405负责人：吴丕财。委托代理人：张某，男，1973年9月11日生，汉族，系被告法律顾问。原告王某与被告孝义市医疗集团振兴分院劳动争议纠纷一案，本院于2019年3月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王某之委托代理人孙某、被告孝义市医疗集团振兴分院之委托诉讼代理人张某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王某向本院提出诉讼请求：1、判令被告履行与原告签订的劳动合同，并为原告办理入职手续；2、判令被告支付原告3年的工资180183元；3、判令被告赔偿原告经济损失220223元：4、判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：被告在1996年招工时，经多方考察将原告纳入招工对象。同年12月，根据孝义市劳动局《关于同意市印刷厂、市梧桐电力有限公司等单位招工的函》以及《用工数量分配表》的有关内容和要求，原、被告签订了一份《劳动合同书》，并经孝义市劳动部门进行了鉴证。合同约定，合同期从1996年12月31日起至1999年12月31日止；合同期满，如双方未办理合同的终止、变更或解除手续，则本合同视为自动续订，并应补办续订手续。1997年3月19日，孝义市劳动局为原告颁发了《劳动合同制工人劳动手册》，合同签订后被告一直以需经孝义市卫生局同意才能办理入职手续为由，至今没有安排原告上班。近日，原告才看到一份用工单位为“卫生局”的《新招合同制工人花名册》，其中就有原告的名字。这份花名册显示，孝义市卫生局已于1996年12月20日加盖公章并签署了“同意录用”，1996年12月31日孝义市劳动局也加盖公章并签署“根据孝劳便（96）第2号文件同意录用”。另外据了解，在原告被录用后，孝义财政局还为原告拨付过三年的工资福利，均被被告私自冒领。得知上述情况后，原告即于2018年10月12日向被告邮寄送达了一份《请求履行劳动合同告知函》，要求被告履行合同，尽快安排原告入职上班，并补办劳动合同续订手续，但被告一直不予答复。无奈原告只好向孝义市劳动争议仲裁委员会提出了仲裁申请，但孝义市劳动争议仲裁委员会偏听偏信，于2019年2月12日作出了孝劳仲审字（2019）第1号《不予受理案件通知书》。原告认为，孝义市劳动争议仲裁委员会认定事实不清，适用法律错误，显然是有意偏袒被告。依据相关法律规定，原告认为既然孝义市卫生局、劳动局已经同意录用原告，那么被告就应当依法履行劳动合同，尽快安排原告入职上班，为维护原告合法权益，故提起诉讼，望判如所请。被告孝义市医疗集团振兴分院辩称，依据相关法律规定，原告所诉劳动争议早已超过仲裁申请期限或仲裁时效，依法应驳回原告的诉讼请求；另原告第二、三项诉讼请求属于独立的劳动争议，未经劳动争议仲裁委员会先行仲裁不应由诉讼处理；原、被告签订的《劳动合同书》为无效合同，除被告公章外，原告王某、被告张生龙均非本人签名，也均无委托代理手续，违反了民事法律行为真实性、合法性原则；原告从1996年至今从未到被告处报到入职上过一天班，甚至历任院长包括责任院长从未见过王某本人，王某也从未领取过被告任何工资福利报酬，原、被告之间视同没有建立劳动关系，应驳回原告诉讼请求。原告王某围绕其诉讼请求依法提交证据如下：1、身份证复印件1份，证明原告的诉讼主体资格。2、孝义市劳动局《关于同意市印刷厂、市梧桐电力有限公司等单位招工的函》（孝劳便字（96）第2号，1996.9.1）复印件1份，证明1996年卫生局进行了招工。3、用工数量分配表1份，证明当时司马卫生院向市政府请示用工量为3人。4、劳动合同书复印件1份，证明合同于1996年12月31日签订，原告本人在旧市委签，有法定代表人的签字，且盖有孝义市劳动合同签证专用章及负责人的签名。劳动合同是真实有效的。劳动合同第8条之规定，逾期没有办理解除终止的手续应当视为自动续订。5、劳动合同制工人《劳动手册》一份。6、新招合同制工人花名册复印件1份，证明花名册用工单位是市卫生局，原告看到名单中有其名字才知道权利被侵害。7、请求履行劳动合同催告函（附邮政查询信息）1份，证明原告在得知权利被侵害后向孝义市医疗集团振兴分院请求办理入职，但没有答复，故原告向劳动仲裁委提起仲裁。8、劳动仲裁申请书1份，证明2019年2月11日原告向孝义市劳动仲裁委提起申请。9、不予受理案件通知书1份，证明孝义市劳动仲裁委作出不予受理的通知。被告孝义市医疗集团振兴分院对原告提供的证据1无异议，对证据2、3、6不予质证，认为是复印件。对证据4不予认可，认为合同书中原告及院长签字均非本人所签，合同无效。对证据5劳动手册盖的是劳动局的章，并没有具体的用工单位，与本案无关，与被告无关。对证据7、8、9不予认可，认为与起诉状中事实表述不一致，原告在2017年夏天向信访局已经反映过此事。从1996年至今的四任院长均未见过原告，原、被告之间未建立劳动关系。被告孝义市医疗集团振兴分院针对其辩解向本院提交证据如下：1.劳动合同书复印件1份，用以证明合同不是原告本人签名没有落款时间，合同上的签名不是本人签名而是原告姐夫代签。2.信访卷宗1份及张生龙的情况说明1份，用以证明2017年7月原告的姐姐向信访局反映过原告的情况，表示原告并未上过班也未入职，被告告知的是等有合适的岗位再通知原告上班，不存在被告侵犯劳动权益。当时招用的三人中其余两人均正常上班，当时在孝义市电视台发出了如不上班要除名的通知，但原告一直没联系被告也未上班。3.不予受理通知书，用以证明原告申请仲裁被驳回。4.张生龙的证明材料1份，用以说明原告从未上过班也未发放过工资。5.仲裁裁决书1份，证明原告之起诉已经超过诉讼时效。原告对被告提供的证据1认为劳动合同书盖有签证专用章，有负责人的签字，证明合同是真实合法的。对证据2、4不予认可，认为卫生院及张生龙之陈述不属实，对证据3不予认可，认为仲裁应当受理，对证据5认为与本案无关。经举证、质证，本院查明事实如下：原告王某于1996年被列入被告孝义市医疗集团振兴分院招工对象。同年12月，原、被告签订了一份《劳动合同书》，该合同为格式合同，其中约定：一、合同期限合同期从1996年12月31日起至1999年12月31日止，共3年。二、工作内容合同未填写具体工作内容。……十一、合同鉴证与劳动争议处理劳动合同签订后，应经同级劳动部门鉴证；……十三、本合同生效日期处未填写。合同落款处加盖孝义市司马镇卫生院公章、法定代表人张生龙签名，原告王某的签名，鉴证机关处加盖孝义市劳动合同鉴证专用章，未填写落款日期。合同签订后，原告王某未到被告处工作。原告称系被告以需经孝义市卫生局同意才能办理入职手续为由，一直未安排原告上班。原告提供的一份《新招合同制工人花名册》中显示有原告名字，在用工单位意见处签有“同意录用”日期为1996年12月20日，劳动部门备案意见处签有“根据孝劳便（96）第2号文件同意录用”日期为1996年12月31日并加盖公章。后原告于2018年9月8日向被告邮寄《请求履行劳动合同告知函》，请求被告安排原告入职上班，并补办劳动合同续订手续。因被告未予答复，原告于2019年2月11日向孝义市劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，孝义市劳动争议仲裁委员会于同年2月12日作出孝劳仲审字（2019）第1号不予受理通知书。后原告诉至本院，提出上述诉讼请求。另查明，被告孝义市医疗集团振兴分院原名为孝义市司马镇卫生院。本院认为，原被告签订的《劳动合同书》为格式合同，其中约定合同期从1996年12月31日起至1999年12月31日止，共3年，工作内容、合同生效日期处均未填写，落款处也未填写落款时间，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第七条第一款的规定，此合同存在瑕疵。且即使双方签订的合同完整有效，根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。第十条第三款规定，用人单位与劳动者在用工前订立书面劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定，用人单位招用与劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动力；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。上述规定中劳动关系是否建立，并不以劳动合同为条件，而以是否实际提供劳动为判断标准，本案中虽然原被告签订有劳动合同，但原告并未实际提供劳动，原告称未提供劳动系由被告原因导致的，但其未能提供证据证明其主张，就现有证据无法确认双方存在有劳动关系。加之本案是在2008年5月1日前发生的劳动争议案件，有关仲裁时效的规定仍应适用《中华人民共和国劳动法》第八十二条之规定，即仲裁时效为自劳动争议发生之日起60日。原告称其近期才知道权利受到侵害，并提供证据于2018年向被告主张过权利，但根据《劳动合同书》签订的合同期限，原告在合同期及合同期满后近9年时间内未积极主张过权利，且未提供证据证明有仲裁时效中止或中断理由，对原告之述称，本院不予采信。故对原告提出要求履行合同的诉求，本院不予支持。另外针对原告要求支付工资和赔偿经济损失的请求，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定应先向相关仲裁机构申请仲裁。故依照《中华人民共和国劳动法》第八十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条第三款、第十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条、《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告王某的诉讼请求。案件受理费10元，由原告王某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吕梁市中级人民法院。审 判 长 裴治文审 判 员 任建恩人民陪审员 王 培 二〇一九年九月二十日法官 助理 吕晋华书 记 员 刘俊红