云南省马关县人民法院民 事 判 决 书（2019）云2625民初1122号原告：袁银先，男，1973年4月19日生，汉族，云南省镇雄县人。委托诉讼代理人：郭忠贵，云南典传（威信）律师事务所律师，特别授权。被告：云南勇发投资有限责任公司，统一社会信用代码：915301005920212265，地址：昆明经开区经开路3号昆明科技创新园2C8-9号。法定代表人：窦云勇，职务：总经理。被告：窦云勇，男，1957年7月30日生，汉族，云南省泸西县人。原告袁银先与被告云南勇发投资有限责任公司、窦云勇建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月10日立案，依法由审判员徐红春适用简易程序于2019年8月20日公开开庭进行了审理。原告袁银先及其委托诉讼代理人郭忠贵到庭参加诉讼，被告云南勇发投资有限责任公司法定代表人窦云勇、被告窦云勇未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。袁银先向本院提出诉讼请求：1.请求判决云南勇发投资有限责任公司退还袁银先工程履约保证金500000元，并承担按工程价款35000000元的1%计付违约金，窦云勇承担连带责任。2.判决云南勇发投资有限责任公司、窦云勇按中国人民银行同期贷款利率支付500000元的资金占用费（从2016年11月25日起计算至实际还清之日止），本案诉讼费由云南勇发投资有限责任公司、窦云勇承担。事实与理由：云南勇发投资有限责任公司承建马关马固水库进坝公路工程，于2016年3月11日将该工程发包给袁银先施工，并签订《内部施工合作协议书》，约定若云南勇发投资有限责任公司违约造成工程不能按时开工，袁银先有权终止合同，云南勇发投资有限责任公司向袁银先支付工程量价款1%的违约金。袁银先于2016年3月12日按照约定将工程履约保证金汇入窦云勇的银行账户，后云南勇发投资有限责任公司拒绝袁银先进厂施工。为此，袁银先要求云南勇发投资有限责任公司退还工程履约保证金，双方协商同意解除合同，窦云勇同意退还保证金，并于2016年11月1日出具《承诺书》给袁银先，承诺于2016年11月25日前一次性还清，如还不清超过一天支付1000元的违约金。云南勇发投资有限责任公司至今拒绝支付工程履约保证金和违约金，故袁银先诉至法院，请求法院判决支持其诉讼请求。庭审中，袁银先放弃第1项诉讼请求中对违约金的主张。云南勇发投资有限责任公司、窦云勇未到庭应诉作答辩。为证明其主张，袁银先向本院提供以下证据：1.袁银先身份证、云南勇发投资有限责任公司工商登记信息复印件各1份，以此证明：袁银先、云南勇发投资有限责任公司主体适格的事实。2.《内部施工合作协议书》1份，以此证明：经双方约定，由袁银先承包云南勇发投资有限责任公司的马关马固水库进坝路工程，袁银先向云南勇发投资有限责任公司支付合同履约保证金500000元的事实。3.中国农业银行回单、收据各1份，以此证明：云南勇发投资有限责任公司已收到袁银先的保证金500000元的事实。4.承诺书1份，以此证明：袁银先、云南勇发投资有限责任公司均认可签订的《内部施工合作协议书》无法继续履行，并同意退还袁银先支付的保证金，窦云勇愿意承担连带偿还责任。云南勇发投资有限责任公司、窦云勇未到庭质证及举证。经过庭审及举证，本院认为：袁银先提供的1号证据真实、合法，能够证明待证事实，本院对该证据予以采信。2号、3号证据真实、合法，能够证明的主要事实为：2016年3月11日，云南勇发投资有限责任公司将马关马固水库进坝路工程发包给袁银先、宋胜波（现场负责人），并签订《内部施工合作协议书》，对工程概况、承包范围及内容、工程价款、工程质量标准、违约责任等作了约定。同日，袁银先按照约定将合同履约保证金500000元汇入窦云勇的银行账户。本院对该证据予以采信，对证明事实予以确认。4号证据真实、合法，能够证明的主要事实为：2016年11月1日，窦云勇出具《承诺书》给袁银先，承诺：于2016年11月25日前一次性退还袁银先汇给云南勇发投资有限责任公司的工程保证金500000元，如还不清超过一天付违约金1000元等。本院对该证据予以采信，对证明事实予以确认。通过庭审，举证及认证，本院确认本案法律事实如下：2016年3月11日，云南勇发投资有限责任公司将马关马固水库进坝路工程发包给袁银先、宋胜波（现场负责人），并签订《内部施工合作协议书》，对工程概况、承包范围及内容、工程价款、工程质量标准、违约责任等作了约定。同日，袁银先按照约定将合同履约保证金500000元汇入窦云勇的银行账户。后经双方协商，窦云勇于2016年11月1日出具《承诺书》给袁银先，承诺：于2016年11月25日前一次性退还袁银先汇给云南勇发投资有限责任公司的工程保证金500000元，如还不清超过一天付违约金1000元等。云南勇发投资有限责任公司至今拒绝支付合同履约保证金及违约金，故袁银先诉至法院，请求判决云南勇发投资有限责任公司退还袁银先合同履约保证金500000元，窦云勇承担连带责任；判决云南勇发投资有限责任公司、窦云勇按中国人民银行同期贷款利率支付500000元的资金占用费（自2016年11月25日起按年利率4.75%计算至实际还清之日止）；本案诉讼费由云南勇发投资有限责任公司、窦云勇承担。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第二项、第九十七条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；。合同解除后，尚未履行的，终止履行；。本案中，袁银先、宋胜波与云南勇发投资有限责任公司签订《内部施工合作协议书》后，袁银先已按照约定缴纳工程履约保证金500000元，但一直未能进场施工。双方对解除《内部施工合作协议书》虽未签订书面协议，但窦云勇于2016年11月1日出具《承诺书》给袁银先，其本人保证其公司退还袁银先工程保证金500000元，并在承诺书上签名按手印，窦云勇的行为已表明其同意其公司解除双方签订的《内部施工合作协议书》，并以其个人保证公司退还保证金，故对袁银先主张由云南勇发投资有限责任公司退还合同履约保证金500000元，窦云勇承担连带责任的诉讼请求，本院依法予以支持。对资金占用费问题，窦云勇出具《承诺书》给袁银先时承诺于2016年11月25日前退还袁银先合同履约保证金500000元，如不能按时还清，超过一天付违约金1000元。庭审中，袁银先仅主张由云南勇发投资有限责任公司、窦云勇按照年利率4.75%支付资金占用费，该主张不违反法律规定，故本院依法予以支持。本案审理过程中，被告云南勇发投资有限责任公司法定代表人窦云勇、被告窦云勇经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法可以缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十一条、第九十三条、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第二百六十九条，《中华人民共和国担保法》第六条、第十三条，第十九条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、由被告云南勇发投资有限责任公司于本判决生效之日起二十日内退还原告袁银先合同履约保证金人民币500000元，被告窦云勇承担连带责任。二、由被告云南勇发投资有限责任公司、被告窦云勇支付原告袁银先占用合同履约保证金500000元的资金占用费（自2016年11月25日起按照年利率4.75%计算至实际还清之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8800元，减半收取计4400元，由被告云南勇发投资有限责任公司、窦云勇负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于文山壮族苗族自治州中级人民法院。本判决生效后，若负有义务的当事人不自动履行，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期间内向本院申请强制执行，本案申请强制执行的期限为二年。审判员  徐红春二〇一九年九月十七日书记员  李国荣