内蒙古自治区乌审旗人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）内0626民初1757号 原告：那某1，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：哈某1，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：敖某2，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：乌某1，公民身份号码×××IX，1968年4月29日，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：德某1，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：迪某，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：周某1，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：其某1，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：哈某2，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：花某，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：王某，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：达某1，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：乌某2，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：萨某2，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：额某1，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：宝某，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：苏某1，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：哈某3，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：娜某1，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：吉某，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：孟某1，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：银某，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：阿某1，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：苏某2，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：乌某3，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：特某，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：萨某3，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：孟某2，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：孟某3，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：其某1，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：阿某2，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：昂某，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：内某，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：查某1，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：萨某5，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：巴某，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：陶某，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：仁某，公民身份号码×××，1956年10月23日，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：乌某5，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：萨某5，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：苏某3，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：沙某，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：德某2，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：格某，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：青某，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：其某2，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：乌某4，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：敖某1，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：苏某4，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：查某2，公民身份号码×××825，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：乌某6，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：萨某4，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：散某1，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：布某，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：褚某，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：乌某7，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：额某2，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：散某2，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：额某3，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：斯某1，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：敖某2，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：炮某，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：萨某1，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：敖某3，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：周某2，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：李某，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：胡某，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：乌某8，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：拉某，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：乌某9，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：乌某10，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：乌某11，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：乌某12，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：孟某4，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：额某3，公民身份号码×××，1966年11月5出生，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：娜某2，公民身份号码×××，1975年1月24日，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：呼某，公民身份号码×××，1966年8月1日，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：斯某2，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：乌某13，公民身份号码×××，1987年11月1日，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：那某2，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：阿某3，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：阿某4，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：萨某6，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：阿某5，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：浩某，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告：那某3，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 愿告迪某，公民身份号码×××，1977年3月22日出生，现住内蒙古鄂尔多斯市。 以上87名原告的诉讼代表人及委托诉讼代理人： 诉讼代表人：那某1，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 诉讼代表人：乌某1，公民身份号码×××IX，1968年4月29日，现住内蒙古鄂尔多斯市。 诉讼代表人：德某1，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 委托诉讼代理人：阿某6，内蒙古泽铭律师事务所律师。 委托诉讼代理人：何某，内蒙古泽铭律师事务所律师。 被告：乌审旗苏力德苏木陶尔庙嘎查人民委员会。 法定代表人：达某2。 被告：鄂尔多斯市海源实业有限责任公司，统一社会信用代码911506261171414211。 法定代表人：谢某，鄂尔多斯市海源实业有限责任公司董事长。 原告哈某1、德某1、那某1、仁某、乌某5、萨某5、敖某2、苏某3、沙某、德某2、格某、青某、其某2、乌某4、敖某1、苏某4、查某2、乌某6、萨某4、散某1、布某、褚某、迪某、乌某7、额某2、散某2、额某3、斯某1、迪某、敖某2、炮某、萨某1、敖某3、周某2、李某、胡某、乌某8、拉某、乌某9、乌某10、乌某11、乌某12、孟某4、额某3、娜某2、呼某、斯某2、乌某1、乌某13、那某2、阿某3、阿某4、萨某6、阿某5、内某、查某1、萨某5、巴某、昂某、其某1、特某、萨某3、孟某2、孟某3、陶某、哈某3、苏某1、宝某、阿某2、娜某1、吉某、孟某1、银某、阿某1、苏某2、乌某3、额某1、萨某2、乌某2、周某1、其某1、哈某2、花某、王某、浩某、那某3、达某1等87人诉被告乌审旗苏力德苏木陶尔庙嘎查人民委员会、鄂尔多斯市海源实业有限责任公司农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年7月17日立案后，依法进行审理。 原告那某1、乌某1、德某1等87人向本院提出诉讼请求：1.判令二被告于2009年5月4日签订的《草牧场转包合同书》无效；2.本案诉讼费全部由二被告承担。事实和理由：2009年5月4日，被告陶尔庙嘎查委员会违法将我嘎查的8000亩草牧场以440万元的价格从2009年5月4日至2039年5月4日，30年的期限转包给了被告鄂尔多斯市海源实业有限责任公司。原告认为，二被告的上述行为严重损害了陶尔庙嘎查集体经济组织和陶尔庙嘎查广大牧民的根本利益。为维护嘎查集体和牧民的根本利益，根据《中华人民共和国土地管理法》，《中华人民共和国草原法》，《中华人民共和国农村土地承包法》，《中华人民共和国村民组织法》，《中华人民共和国物权法》，《中华人民共和国民法总则》，《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的相关规定，特起诉至贵院，请求依法裁决。 本院经审查认为，一、根据合同的相对性原则，针对合同效力的诉讼，一般都由合同双方当事人提出。在本案中原告并不是请求确认无效的《草牧场转包合同书》的任何一方当事人，也无直接厉害关系。因此根据合同相对性原则，此诉讼不符合受案条件。二、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条规定，召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。陶尔庙嘎查现有385户、1020多人，参加本诉讼的原告共87名，人数不及陶尔庙嘎查的十分之一，且代表不了没有参加诉讼的其他大部分嘎查成员，因此不能代表陶尔庙嘎查行使嘎查集体自治权，代表集体提起诉讼。此案不符合人民法院民事诉讼立案条件。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 驳回那某1、乌某1、德某1等87人的起诉。 案件受理费100元，退还原告那某1、乌某1、德某1等87人。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。 审 判 员 娜  庆 二〇一九年九月二十日 法官助理 通嘎拉格 书 记 员 嘎 日 格