吉林省松原市宁江区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0702民初784号 原告：关树兴，男，1963年7月1日出生，汉族，工人，现住吉林省松原市住宁江区。 诉讼委托代理人：王婧，吉林捷盈律师事务所律师。 被告：霍荣财，男，1973年2月14日出生，汉族，工人，现住吉林省松原市宁江区。 诉讼委托代理人：孙亚男，吉林巨石律师事务所律师。 被告：某建设工程有限责任公司，住所地松原市宁江区。 法定代表人：姜荣，总经理。 诉讼委托代理人：张爱勇，男，1969年9月8日生，汉族，公司经理，现住长春市朝阳区。 诉讼委托代理人：李洋，吉林瑞广律师事务所律师。 被告：某房地产开发有限责任公司，住所地松原市宁江区。 法定代表人：张爱明，总经理。 诉讼委托代理人：张爱勇，男，1969年9月8日生，汉族，公司经理，现住长春市朝阳区。 诉讼委托代理人：李洋，吉林瑞广律师事务所律师。 原告关树兴与被告霍荣财、某建设工程有限责任公司（以下简称某建设公司）、某房地产开发有限责任公司（以下简称某开发公司）劳务合同纠纷一案，本院于2019年1月30日立案后，依法适用普通程序，于2019年7月1日公开开庭进行了审理。原告关树兴的诉讼委托代理人王婧、被告霍荣财的诉讼委托代理人孙亚男、被告某建设公司和被告某开发公司的诉讼委托代理人张爱勇、李洋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 关树兴诉称：位于松原市经济技术开发区的某美郡小区系由某开发公司开发的，由某建设公司承建的，由霍荣财实际施工建设的。关树兴于2016年至2018年期间担任由某开发公司开发的、由某建设公司承建的、由霍荣财实际施工建设的某美都小区项目工地工长。每年人工费染万元（70，000.00元），此款应于每年年底结算，共计贰拾壹万（0，000.00元）此款经关树兴多次索要，至今未付。关树兴认为，根据相关法律规定，三被告有义务向作为某美郡小区部分工程实际施工人的关树兴支付欠付人工费。故原告起诉至法院，请求判令三被告共同给付原告人工费210000元及自2018年10月1日起至给付之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息。 霍荣财辩称：被告方确实欠付原告方报酬21万元，原告是被告雇佣的某美郡小区项目工地的工长，双方约定报酬明确，但因某开发公司和某建设公司没有对实际施工人霍荣财结清工程款，因此没有给付原告劳动报酬，请求法院判决某开发公司、某建设公司在欠付霍荣财的工程价款范围内给付原告劳动报酬。 某开发公司、某建设公司辩称：2016年被告与霍荣财签订了建设工程施工合同，由霍荣财承建某美郡工程，原告起诉书也自认霍荣财为实际施工建设，被告从来不认识原告，跟原告没有任何合同关系。某工程项目目前已经交付使用，被告不欠霍荣财一分钱工程款并且已经超支了工程款。被告依法不应承担连带责任。故应驳回原告诉讼请求。 经审理查明：2016年4月28日某开发公司与某建设公司签订建设工程施工合同补充协议一份，某开发公司将某美郡一期建筑工程发包给某建设公司。同日某建设公司与霍荣财签订工程承包协议书一份，某建设公司将某美郡一期建筑工程承包给霍荣财。霍荣财雇佣关树兴作为某美郡一期建筑工程工地的工长，双方约定关树兴每年的工资为7万元。庭审中关树兴提供霍荣财给其出具欠据一枚，上载明：“欠据，欠关树兴人工费人民币贰拾壹万元整（210000.00元），上款系：关树兴于2016年至2018年期间担任由某房地产开发有限责任公司开发的由某建设工程有限责任公司承建的，由霍荣财实际施工的某美郡小区项目工地工长的人工费，每年人工费70000.00元，共计叁年贰拾壹万元整（210000.00元），此款应于每年年底结清，至今未给付，欠款人霍荣财（签字、捺印），2018年12月30日”。霍荣财对欠据无异议。某开发公司、某建设公司对欠据有异议，认为无法确定事实的真实性。某开发公司、某建设公司提供由其两单位共同出具的说明证实，某开发公司、某建设公司不欠霍荣财工程款；提供工程款明细及凭证证实，某建设公司已经支付给霍荣财全部工程款，并且已经超额支付，不欠霍荣财工程款。关树兴对说明真实性有异议，认为说明上只有某开发公司、某建设公司的盖章，属于两公司的自我陈述，不能作为证据使用，对工程款明细及凭证认为无法核实其真实性，不能证明某建设公司不欠霍荣财工程款。霍荣财认为说明不能证实某开发公司、某建设公司不拖欠霍荣财工程款，对工程款明细表及凭证认为其真实性无法认定，不能证明工程款已经结清，并且超额支付。霍荣财与某开发公司、某建设公司均认可上述工程双方之间的工程款现未结算。 上述事实有关树兴、霍荣财、某开发公司、某建设公司的当庭陈述、欠据、民事裁定书、民事判决书、说明、工程款明细、凭证等证据予以证实。足以认定。 本院认为：关树兴系霍荣财雇佣的工人，在由某建设公司承建、某开发公司开发的某美郡一期项目中从事工长工作，现霍荣财欠付关树兴劳务费21万元。根据《中华人民共和国合同法》第一佰零九条规定：“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬”，霍荣财应给付关树兴拖欠的劳务费。霍荣财没有建筑工程资质，也没有用工资质，某建设公司将某美郡一期建筑工程承包给霍荣财的行为是违法行为，根据劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或者个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”，某建设公司违反规定将建筑工程承包给不具备用工主体资格的霍荣财，依该规定应对拖欠关树兴的工资承担清偿连带责任。某开发公司、某建设公司辩解已经支付给霍荣财全部工程款，并且已经超额支付，不欠霍荣财工程款。因霍荣财与某开发公司、某建设公司均认可双方之间的工程款现未结算，且某开发公司、某建设公司提供的证据不足以支持其辩解，故对某开发公司、某建设公司此项辩解，本院不予采信。《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》第三条“健全工资支付监管和保障制度”之（九）规定：“落实清偿欠薪责任。招用农民工的企业承担直接清欠农民工工资的主体责任。在建设工程领域，建设单位或者施工总承包企业未按合同约定及时划拨工程款，致使分包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资”，劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十条规定；“业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或者工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限”，《人力资源和社会保障部、国家发展改革委员会、监察部、财政部、住房和城乡建设部关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的通知》第二条“严格建设工程项目分包管理，落实总承包企业的工资支付责任”规定：“总承包企业分包工程必须使用有资质的企业，严禁转包、违法分包。工程施工发、承包双方要依法签订专业分包或劳务分包合同。各级建设工程项目主管部门要加强对合同实施过程中的监督管理。按照‘谁承包、谁负责’的原则，由总承包企业对所承包工程的农民工工资支付负总责，不得以工程款未到位为由拖欠农民工工资。因建设单位或工程总承包企业未按合同约定支付工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或工程总承包企业先行支付被拖欠的农民工工资；因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资责任”。本案中，霍荣财与某开发公司、某建设公司均认可双方之间的工程款现尚未结算，符合上述规范性文件关于建设单位（发包方）先行垫付的规定，故某开发公司应在未结清工程款的范围内对霍荣财拖欠关树兴劳务费承担先行给付义务。根据本案的案情，结合本案的实际，关树兴主张的利息应自2019年1月1日起至给付之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率计算给付。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十条、第十二条的规定，判决如下： 一、霍荣财于本判决生效后立即给付关树兴劳务费21万元，并自2019年1月1日起至给付之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率计算给付利息。 二、某建设工程有限责任公司对上述劳务费承担连带责任。 三、某房地产开发有限责任公司在未结清工程款的范围对上述劳务费承担先行给付的义务。 四、驳回关树兴其他诉讼请求。 一审案件受理费4450元，由被告霍荣财、某建设工程有限责任公司负担。原告关树兴已经预缴，本院不予退还，由被告霍荣财、某建设工程有限责任公司在支付上述款项时一并支付给原告关树兴。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省松原市中级人民法院。 审 判 长  陈祥民 人民陪审员  雷雪霜 人民陪审员  于淑兰 二〇一九年九月二十日 书 记 员  陈 哲