福建省龙海市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0681民初4537号 原告：陈某，女，2016年7月20日出生，汉族，住龙海市。 法定代理人：王艺容，系原告陈某之母，女，1993年9月11日出生，汉族，住龙海市。 委托诉讼代理人：曾伟国，福建维堂律师事务所律师。 委托诉讼代理人：方伟杰，福建维堂律师事务所律师。 被告：龙海市角美镇田里村第十六村民小组，住所地龙海市角美镇田里村。 负责人：王振宽，组长。 委托诉讼代理人：杨建辉，福建明鼎律师事务所律师。 委托诉讼代理人：苏燕青，福建明鼎律师事务所律师。 原告陈某与被告龙海市角美镇田里村第十六村民小组（以下简称田里村第十六组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年8月12日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈某的委托诉讼代理人曾伟国、被告田里村第十六组的委托诉讼代理人杨建辉、苏燕青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈某向本院提出诉讼请求：1.判决田里村第十六组支付陈某51000元；2.判决本案诉讼费用由田里村第十六组承担。事实与理由：王艺容系王文生与王素金夫妻之女，自出生至今户籍一直跟随父母落户在田里村第十六组，在此期间王艺容行使与其他村民同等的权利、履行与其他村民同等的义务，系该村民小组集体经济组织成员之一。2014年11月11日，王艺容与陈猛进登记结婚，婚后于2016年7月20日生育陈某，并于2016年8月24日将其户籍落户在田里村第十六组，至今从未变更、迁移。陈某自出生之后便与其父母共同居住、生活在田里村第十六组，成为田里村第十六组的集体经济组织成员之一。2019年7月下旬，田里村第十六组对其集体经济组织成员按51000元／人的标准分配提留地款时以王艺容系“外嫁女”、陈某属于外来寄户等理由拒绝向陈某发放相应的款项。因陈某自出生至今户籍一直落户在田里村第十六组，已原始取得田里村第十六组的集体经济组织成员资格，依法享有与其他村民同等的权益、有权参与分配田里村第十六组收益款。田里村第十六组未按规定向陈某发放该款项，已经侵犯到陈某的集体经济组织成员资格权益。 田里村第十六组辩称：一、本案遗漏了必要共同诉讼人。《田里村提留地款发放方案》是龙海市角美镇田里村委会于2019年1月21日制定，村民小组仅是执行该方案，村民小组无权决定分配对象，且征地补偿款也是存放在村委会名下银行账户，村民小组无权自行发放补偿款，故应以村民委员会和村民小组为共同被告。二、陈某不是田里村第十六组集体经济组织成员，无权享受田里村第十六组集体经济组织成员权益，无权取得讼争征地补偿款。田里村第十六组与陈某的母亲口头达成约定让陈某寄户在田里村第十六组，而取得集体经济组织成员资格不仅要考虑户籍因素，还要考虑生活、生产保障基础等其他因素，即是否与田里村第十六组形成较为固定的生产、生活为条件，生活保障基础依赖于田里村第十六组集体经济组织的土地，是否是经村民会议、村民代表会议同意的村民，但本案中陈某并未举证证明其生产、生活基础依托于田里村第十六组，且陈某是寄户人员，故其并未取得田里村第十六组集体经济组织成员资格。三、田里村第十六组根据村民自治的规定，通过民主议定程序决定发放补偿款的方案，陈某无权参与分配。田里村第十六组是根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“村民小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。”的规定，结合本村实际情况并依照民主议定程序制定征地补偿费的分配方案发放补偿款。本小组此次的分配方案同样是经村民代表大会合法通过所形成，并已在小组内部实际实施。根据《田里村提留地款发放方案》第三条的规定：“凡二女或家中一男一女，且户口都在或部分在本小组，则：二女户只能一户享受，增加其余一个女儿的名额，其余的不予享受，一男一女的户，只能男孩一家享受，女儿一家只能享受女儿一个人，其余不予享受”依据陈某提交的证据可见，陈某的母亲非独女且陈某系寄户人员，为此按照分配方案陈某无权参与分配。因此田里村第十六组未向陈某发放补偿款符合村民自治原则的规定，也是维护绝大多数村民的合法权益。综上，请求依法驳回陈某的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：王艺容系田里村第十六组集体经济组织成员，2014年11月11日王艺容与陈猛进登记结婚，2016年7月20日生育一女陈某，2016年8月24日陈某户籍申报时随母亲王艺容落户于田里村第十六组。因田里村第十六组提留地被政府征收，2019年7月份田里村第十六组向其集体经济组织成员按51000元／人的标准发放提留地征收补偿款，但未向陈某发放该补偿款。 以上事实有原告提供的《居民户口簿》、《结婚证》、《田里村第十六村民小组提留地款发放表》、《福建省社会保障卡》及双方当事人庭审陈述为据，本院予以确认。 本院认为，公民、法人合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。本案中，陈某能否获得田里村第十六组向本村民小组成员发放的集体土地征用补偿款，焦点在于陈某是否为田里村第十六组集体经济组织成员。农村集体经济组织成员资格的获得是以生活在该组织为基本原则，即生活、生存在该集体经济组织，有相应的户籍关系。在农村集体经济组织成员未取得其他社会保障之前，不宜认定集体经济组织成员资格的丧失。陈某的母亲王艺容系田里村第十六组集体经济组织成员，王艺容与陈猛进结婚后并未将户口迁出田里村第十六组，陈某于2016年7月20日出生，并于2016年8月24日申报户籍落户在田里村第十六组，因此陈某依法取得田里村第十六组组织成员资格。田里村第十六组辩称与王艺容达成口头协议，约定陈某为寄户在田里村第十六组，陈某不享有田里村第十六组成员权益，但并未提供相应的证据证明，本院不予采信。本案涉案集体土地被征收后，田里村民委员会于2019年1月21日召开村民小组长会议，会议表决通过《田里村提留地款发放方案》。2019年7月份，田里村第十六组按照上述发放方案制作《田里村第十六村民小组提留地款发放表》，并依据该发放表按51000元／人的标准发放补偿款。陈某的母亲王艺容亦领取上述51000元补偿款。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组成成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持”的规定，陈某在上述征地补偿款分配方案确定前已取得田里村第十六组组织成员资格，依法应享有本集体经济组织成员同等待遇，均等分配土地补偿款的权利。田里村第十六小组未向陈某发放土地征收补偿款，侵犯了陈某的合法权益，陈某诉请田里村第十六小组应支付其土地征收补偿款51000元合法有据，本院予以支持。关于田里村第十六小组主张应追加角美镇田里村民委员会为共同被告。经查，角美镇田里村有多个农村集体经济组织。本案土地补偿款涉及的土地为田里村第十六小组的土地，土地补偿款亦是由田里村第十六小组依据本小组情况制作发放表进行发放。本案诉讼主体应为田里村第十六小组，无需再追加田里村民委员会为共同被告。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 龙海市角美镇田里村第十六村民小组应于本判决生效之日起十日内支付陈某集体土地征收补偿款51000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1075元，减半收取计537.5元，由龙海市角美镇田里村第十六村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  郑曦旸 二〇一九年九月二十九日 书记员  洪 峰 速录员  黄惠程 执行申请提示： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。