文书内容            广东省梅州市梅江区人民法院                  民事判决书            (2019)粤1402民初1582号原告：罗燕，男，汉族，1966年10月12日出生，现住东莞市。原告：徐代春，男，汉族，1965年4月3日出生，公民身份号码513030196504033913，现住东莞市。两原告委托诉讼代理：邓燕红，梅州市梅江区法律援助处律师。两原告委托诉讼代理：刘克熙，梅州市梅江区公职律师事务所律师。被告：梅州利贞实业有限公司，住所地梅州市江边路（望江楼首层11号），统一社会信用代码91441400698150608C。法定代表人：王晖，该公司总经理。被告：**，男，汉族，香港居民，1955年7月29日出生，现住广州市。两被告委托诉讼代理人：陈美英，广东诚优律师事务所律师。两被告委托诉讼代理人：廖丹，广东诚优律师事务所律师。原告罗燕、徐代春与被告梅州利贞实业有限公司、**建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年6月6日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告罗燕、徐代春及其委托诉讼代理人邓燕红、刘克熙律师，两被告的委托诉讼代理人廖丹律师到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.两被告共同向两原告支付拖欠的退场补偿款合计人民币240万元，以及从起诉之日起至支付清全部补偿费时止的利息，按年利率6%的利率计算，并互负连带责任，2.两被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2013年9月份，两原告进入被告梅州利贞实业有限公司为业主的梅州市凯旋门花园项目做劳务施工组，包括（砼工组、铁工组、木工组、劳务施工管理组）的劳务施工内容，因梅州市凯旋门花园项目业主方被告梅州利贞实业有限公司项目资金不足，造成项目多次停工，于2015年7月2日项目造成重大停工。2015年12月25日，罗燕、刘某、徐代春与**在广州市罗岗高尔夫球场办公室洽谈劳务退场事宜，经双方达成一致，打包计算（半成品、工组长、少部分工人、机械费、搬迁费，因地下室做三层工作量重大，所剩下主体3万平方补回地下室的差价在内）在当时的情况下，为了考虑到此项目后期未完成的3万平方主体工程，两原告做出了重大让步，同意被告**解决260万元的费用方案。为此，被告**在当日亲笔签名《承诺函》，自愿同意补偿两原告的补偿费260万元。后被告梅州利贞实业有限公司于2016年12月17日支付了20万元给两原告，其余的补偿款240万元就一直没有按照规定履行。两原告多次催收未果。原告提交的证据有：原告身份证复印件，被告企业登记基本信息，建筑施工劳务合同书、补充协议，会议纪要、劳务会议纪要、会议签到表、工程会议纪要、备忘录、协议书，承诺书、已付款明细表等，补充提交凯旋门花园项目楼盘封顶照片，微信聊天记录等，证明其诉讼请求。两被告辩称，原告与答辩人之间不存在建设工程施工合同，原告是刘某的工人，原告提供的《承诺函》上的款项应计算入答辩人梅州利贞实业有限公司支付给刘某的款项中。理由：一、两原告与答辩人梅州利贞实业有限公司不存在建设工程施工合同。2013年1月21日，答辩人梅州利贞实业有限公司与深圳市旭生骏鹏建筑工程有限公司签订《广东省建设工程施工合同》，约定答辩人梅州利贞实业有限公司开发的梅州凯旋门花园商住小区承包给旭生骏鹏公司建设。岂料，旭生骏鹏公司非法转包，将涉案工程转包给刘某，刘某与旭生骏鹏公司签订《建筑施工劳务合同书》。两原告是刘某的劳务班组的包工负责入，实际上是刘某的工人。因此，答辩人梅州利贞实业有限公司没有法定理由支付款项给两原告。二、刘某、罗燕、徐代春于2015年7月1日停工的退场补偿金己付清。刘某、罗燕、徐代春因工人工资及退场补偿等与旭生骏鹏公司发生纠纷，并于2015年7月1日退场。2015年8月3日《梅州市劳动人事争议仲裁委员会仲裁调解书》中的劳务费与2015年8月9日支付750金额2007.96万元，余额669.32万元待结算完毕后5日内付清。三、承诺函的款项在《工程阶段结算、借款确认及后续进场协议书》体现，两原告的起诉违反一事不再理原则。旭生骏鹏公司总包负责人郭和林与刘某的工程阶段结算、借款确认以及后续工程进场问题于2015年12月25日在业主方广州办事处洽谈。在三方洽谈期间，由于郭和林同意对刘某提出的增加退场补偿费作出调整，由此刘某属下劳务班组负责人罗燕和徐代春也趁机要求郭和林增加补偿，但郭和林坚决不同意，认为罗燕、徐代春属刘某的劳务班组，只能补偿给刘某，不可能再补偿刘某属下的劳务班组；而且在上述仲裁调解书中关于补偿劳务班组的退场费是完全按罗燕、徐代春单方提出的退场补偿条件，因此，郭和林不同意补偿给罗燕和徐代春。在会议中间休息期间，在罗燕和徐代春的要求下，项目部负责人带着罗燕和徐代春等劳务班组工人到集团公司见答辩人**。罗燕和徐代春提出补偿支付260万元的要求，答辩人**考虑到作出一些补偿后能息事宁人，作为凯旋门花园项目业主方的负责人答辩人**同意了罗燕的请求，在罗燕的要求下为了让郭和林能将补偿费写进结算协议，因此答辩人**代表答辩人梅州利贞实业有限公司写了承诺函给原告，方便罗燕参加当天下午的结算会议将该补偿款写入结算协议，同时也告知郭和林将补偿款体现在结算协议中。在2015年12月25日当日下午，答辩人梅州利贞实业有限公司、旭生骏鹏公司、刘某等工人达成了一份《工程阶段结算、借款确认及后续进场协议书》，该协议第一条1.3写明“罗燕班组底板增加工程费用150万元，罗燕交总包方（潘耐）150万元劳务押金及资金利息96万元，合计396万元……”，旭生骏鹏公司也发函告知答辩人梅州利贞实业有限公司，其承诺的260万元，经协商“扣减14万元，以增加工程量150万元，收押金利息资金补助96万元，实际贵司应该支付的补偿费在2015年12月25日签订的《工程阶段结算、借款确认及后续进场协议书》并将该款在该协议书第一条第三点中体现：经我司与罗燕核对后合计应付396万……”。也就是说，本案的260万元是包含在上述协议中396万元范围之内的。由此答辩人梅州利贞实业有限公司根据2015年12月25日签订的结算协议，陆续支付了140万元的款项给两原告。因此，从上述事实发展可知，两原告的所谓的260万元实际包含在2015年12月25日的《工程阶段结算、借款确认及后续进场协议书》中的“396万元”范围之内。答辩人梅州利贞实业有限公司已陆续支付了140万元的款项给两原告，如有剩余未付的款项也己纳入刘某起诉的案件之中，两原告再行提起诉讼，违反一事不再理原则。四、答辩人**不是本案适格的被告，应驳回两原告对答辩人**的起诉。答辩人**与两原告不存在任何法律关系，答辩人**的行为是代表答辩人梅州利贞实业有限公司的职务行为，答辩人**不是本案适格的被告，应驳回两原告对答辩人**的起诉，综上，请求法院应驳回两原告对两答辩人的诉请或起诉。两被告提交的证据有：告知函，工程阶段结算、借款确认及后续进场协议书，关于工程阶段结算、借款应付余款的支付计划书，有关梅州凯旋门花园项目工程款、保证金、借款等结算支付协议书，付款备忘录，（2018）粤1402民初581号民事判决书，（2018）粤14民终1123号民事判决书，被告支付的付款凭证，照片、仲裁调解书、付款备忘录、保证函、委托书、收款证明及收条，2015年12月25日授权委托书、被告营业执照等，补充提交**出具的关于鼻窦炎收的补充说明，报警回执等，以证明其答辩意见。本院经审理认定事实如下：被告梅州市利贞实业有限公司投资开发涉案梅州凯旋门花园。2013年1月21日，梅州市利贞实业有限公司与深圳市旭生骏鹏建筑工程有限公司签订《广东省建设工程施工合同》，约定主要有，工程名称为梅州凯旋门花园商住小区，深圳市旭生骏鹏建筑工程有限公司为该工程项目的总承包方，双方约定了各自的权利义务等。2013年11月6日是，刘某与深圳市旭生骏鹏建筑工程有限公司签订《建筑施工劳务合同书》，由刘某承揽被告梅州市利贞实业有限公司开发的梅州凯旋门花园项目的劳务工程，双方约定了各自的权利义务等。2013年8月23日，两原告（乙方）与深圳市旭生骏鹏建筑工程有限公司梅州凯旋门花园小区工程项目部（甲方）签订《劳务施工承包合同》，约定主要有，乙方承包凯旋门花园小区项目劳务工程施工任务，进场时间为2013年8月25日，全面开工时间2013年9月10日至2014年10月，总工期二年；在计划的工期内，如果因乙方的原因造成不能按时完工，将产生的责任和损失由乙方负责，如果因甲方的原因造成误工而不能按工期完工，将产生的责任和损失由甲方负责；施工进度计划，双方可以共同协商调整，目的是为了保质保量完成工期；承包方式：本工程由乙以包劳务、所需的机械设备、工具、用具、周转材料、工期、质量、安全、文明施工的方式进行承包，乙方按照要求自备施工需要的机械、机具、工具、辅助材料等。承包工程费用：以上几项综合单价按建筑面积共计人民币186元/平方计算；本合同自双方签字、盖章并合同履约金足额到甲方账户后生效，工程竣工付清款后自行失效。合同签订后，两原告于2013年8月23日、26日分别向深圳市旭生骏鹏建筑工程有限公司梅州凯旋门花园小区工程项目部支付劳务押金50万元、100万元，合计150万元，由项目承包方胡仁祥出具收据给两原告收执。两原告组织工人进场施工一个月后，胡仁祥无法继续承建，由刘某接手胡仁祥继续履行《劳务施工承包合同》。2015年6月2日，梅州市利贞实业有限公司（甲方）、深圳市旭生骏鹏建筑工程有限公司（乙方）、劳务方（罗燕、丙方）签订《补充协议》，约定有，鉴于梅州市凯旋门花园小区项目，因转换层以上施工图纸发生变更，甲方因图纸迟迟未到造成施工难度加大，现丙方要求适当增加单价。经甲乙丙三方协议一致，转换层以上（含转换层）面积按18元/㎡计算增加人工费用（转换层甲、乙方按18元/㎡建筑面积各承担一半费用计算）。上述劳务施工合同履行过程中，因工程劳务费的支付、推进工程施工问题，建设方梅州市利贞实业有限公司、总承包方深圳市旭生骏鹏建筑工程有限公司、中包劳务方刘某、罗燕等多次召开合议，各方于2014年10月至2015年6月间，进行协商，签订了多份会议纪要、备忘录等，工程时断时续进行。2015年7月，刘某与深圳市旭生骏鹏建筑工程有限公司因拖欠工人工资发生纠纷，导致工程项目停工。2018年12月25日，梅州市利贞实业有限公司委托**召集深圳市旭生骏鹏建筑工程有限公司、刘某、两原告进行协商，由刘某继续做完剩余工程，两原告退出施工，两原告劳务工资应该支付，两原告剩下的工地工具、设备、半成品，工人损失等折价补偿260万元，由**出具《承诺函》给两原告收执，承诺函内容为；“同意补偿罗燕劳务方260万退场补偿。具体付款时间：1.2016年春节前支付60万元；2.结构封顶支付100万元；3.预售证批出后一个月内支付100万元。此承诺，**25/12。”随后，深圳市旭生骏鹏建筑工程有限公司、刘某、梅州市利贞实业有限公司当日签订了《工程阶段结算、借款确认及后续进场协议书》。两原告按约退出涉案施工工地，由刘某继续施工。梅州市利贞实业有限公司主张其向两原告支付了140万元，具体为，1.于2016年5月19日转账支付20万元至徐代春银行账户；2.同年9月2日转账50万元，刘某、徐代春出具《证明》给梅州市利贞实业有限公司收执，证明内容为“刘某同意支付劳务押金款50万元，此款在刘某的总劳务工程款中扣出”；3.同年9月29日转账50万元，梅州市利贞实业有限公司在银行回单上附言“利贞公司代刘某付罗燕班组”，刘某财会张大全出具《收条》给梅州市利贞实业有限公司收执，收条内容为“收到建设方代深圳市旭生骏鹏建筑工程有限公司支付劳务工程款50万元，此款由上贞公司代刘某劳务中包方直付给罗燕班组”；4.同年12月17日转账20万元至徐代春银行账户，银行回单摘要用途为“工程款”，罗燕在委托转账便条上确认收到20万元。两原告确认收到梅州市利贞实业有限公司银行转账140万元，其中100万元是被告应退还的劳务押金（加上两原告收到刘某答应代被告退还50万元，两原告已收到被告返还的劳务押金150万元），40万元是被告支付的涉案承诺款。两原告向被告催款未果，于2019年6月向本院提起诉讼。庭审中，两原告将诉讼请求变更为，1.解除双方付款期限的约定；2.两被告共同向两原告支付拖欠的退场补偿款合计人民币220万元，以及从起诉之日起至支付清全部补偿费时止的利息，按年利率6%的利率计算，并互负连带责任；3.诉讼费用由被告承担。两原告表示双方签订《承诺函》是双方真实意思表示，涉案房地产项目因资金途断链，**约原告等工人开会协商，由刘某继续承接剩余3万平方米工程，两原告退场，经协商，两原告自愿将价值1000多万元的工地工具、设备、半成品、工人损失等，按260万元计算，被告承诺分三次付清；履行过程中，刘某答应代被告返还押金50万元，100万元押金由被告退还，被告支付的140万元中有100万元是退还的押金，40万元是支付的承诺款，诉状中称支付了20万元承诺款有误，所以被告现仍欠承诺款220万元；涉案房产项目已具备封顶、预售条件，现处于停工状态，被告没有取得预售证原因是由于被告造成的，构成根本违约，应由其承担相应法律责任，两原告据此请求解除双方付款期限的约定；刘某起诉被告支付相关工程款结算都没有包含本案承诺款260万元，两原告答应退场后，被告与刘某签订的《工程阶段结算、借款确认及后续进场协议书》，两原告不在场也不知情，被告所称的396万元是包含150万元的保证金、150万元的底板增加工程费用、96万元资金利息得来的，被告提交的法院判决书也根本没有涉及到承诺款260万元的处理。两被告表示为了凯旋门项目顺利实施才签署《承诺函》，双方没有胁迫、欺诈、乘人之危的情形；签订《工程阶段结算、借款确认及后续进场协议书》原告是知道的，当时签了承诺书后才形成《工程阶段结算、借款确认及后续进场协议书》，承诺款260万元包含在上述后续进场协议书的396万元中，深圳市旭生骏鹏建筑工程有限公司于2016年1月28日出具给梅州市利贞实业有限公司的《告知函》，是深圳市旭生骏鹏建筑工程有限公司与梅州市利贞实业有限公司对396万元款项支付进行分配，告知函没有发给两原告，在被告提交的法院判决书中确认的3844万元数额是《工程阶段结算、借款确认及后续进场协议书》的最终数额，所以该协议中396万元包含了本案承诺款260万元。诉讼中，原告申请证人刘某出庭作证，该证人证言证明被告补偿两原告退场费是双方协商的结果，是补偿两原告因退场造成的相关损失费用，原、被告签订了承诺书后，证人才与实行签订《工程阶段结算、借款确认及后续进场协议书》的，两原告应该不知道协议内容，承诺款260万元是原、被告之间的事情，与证人无关，被告支付给证人的款项没有包括承诺款260万元。经质证，原告表示无异议；被告表示证人证言中先签承诺书，后签协议书无异议，对证人称承诺款不包括进协议书的陈述有异议，认为**在写承诺书时已经和原告明确承诺款要写进后签的协议书中。另查，深圳市旭生骏鹏建筑工程有限公司于2016年1月28日，发《告知函》给梅州市利贞实业有限公司，该告知函主要内容为“关于贵司2015年12月25日承诺补偿补助260万给罗燕，现经洽谈后扣减14万元，以增加工程量150万元，收押金利息资金补助96万元，实际贵司应该支付的补偿费在2015年12月25日签订的《工程阶段结算、借款确认及后续进场协议书》并将该款在该协议书第一条第三点中体现：经我司与罗燕核对后合计应付396万，其中押金150万由我方支付，246万元补偿费应由贵司支付。特此告知”。经质证，两原告表示对真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为没有原告签名，原告不知情，与原告无关。两被告表示告知函是深圳市旭生骏鹏建筑工程有限公司与梅州市利贞实业有限公司之间的告知函，没有发给原告，但认为两原告在当日签订后续进场协议书时在场，协议书明确了承诺款包含在协议书的396万元内。本院认为，本案为建设工程施工合同纠纷。根据梅州市利贞实业有限公司与深圳市旭生骏鹏建筑工程有限公司签订的《广东省建设工程施工合同》，两原告与深圳市旭生骏鹏建筑工程有限公司梅州凯旋门花园小区工程项目部签订《劳务施工承包合同》，以及原、被告庭审陈述的事实，原、被告之间形成的建设工程施工合同关系，本院予以确认。两原告与被告经协商，签订的《承诺函》，是双方真实意思表示，未违反法律规定，应认定为合法有效，受法律保护。本案争议焦点是，一是本案承诺款260万元是否包含在《工程阶段结算、借款确认及后续进场协议书》的396万元的问题，二是原告请求解除付款期限的约定如何处理的问题，三是原告请求承诺款的数额如何确定的问题，四是原告请求**承担还款责任理由是否充分的问题。关于本案承诺款260万元是否包含在《工程阶段结算、借款确认及后续进场协议书》的396万元的问题。从双方签订时间、形式、内容看，时间上双方均确认先签订《承诺函》，后签订《工程阶段结算、借款确认及后续进场协议书》；形式上承诺函是原、被告之间因原告退场才签订的，《工程阶段结算、借款确认及后续进场协议书》是原告退场后，被告与总包方、实际施工方刘某之间签订，两原告没有再参与签订；内容上承诺函是被告补偿原告因退场产生的相关损失费用，而《工程阶段结算、借款确认及后续进场协议书》内容上对本案承诺款并没有具体约定，且在刘某起诉被告利贞公司案件中，利贞公司也没有对本案承诺款内容进行抗辩。被告辩称本案承诺款260万元包含在《工程阶段结算、借款确认及后续进场协议书》的396万元，原告起诉的承诺款包含于刘某诉讼案件，违反了一事不再理原则，虽提交有《告知函》证明，但该告知函没有两原告的签名确认，庭审中原告亦予以否认，被告表示该告知函没有发给原告，故该告知函对原告没有约束力，被告上述抗辩意见，依据不足，本院不予采纳。被告应按约支付承诺款给两原告。关于原告请求解除付款期限的约定如何处理的问题。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”。本案中，被告仅支付了部分承诺款给原告，经原告催收后仍未按约履行付款义务，构成违约，原告请求解除双方付款期限的约定，理由充足，本院予以支持。关于原告请求承诺款的数额如何确定的问题。被告在出具承诺函后，向两原告支付了140万元的事实，双方均无异议，本院予以确认。结合被告2016年9月29日50万元汇款单上的附言“利贞公司代刘某付罗燕班组”和刘某、徐代春2016年9月2日收到50万元后，出具的收条内容“刘某同意支付劳务押金款50万元，此款在刘某的总劳务工程款中扣出”，被告向原告支付的100款项中的附言和收条内容，附言是被告发出，收条内容被告收到后未提出过异议，故从被告支付上述100万元的款项用途看，并不是用于支付本案承诺款。被告主张其已支付140万元承诺款的意见，本院难于采纳。原告主张其已收到被告支付的承诺款40万元，本院予以确认。原告请求被告支付剩余承诺款220万元（260万元－40万元），理由充分，本院予以支持。原告请求被告支付从起诉之日至款清之日止，按年利率6%计算利息，未超出法律规定，本院予以支持。关于原告请求的承诺款由谁承担的问题。根据被告提交的授权委托书，梅州市利贞实业有限公司在双方协商当日（即2015年12月25日），授权委托**代表梅州市利贞实业有限公司洽谈项目工程阶段结算、借款确认及后续进场画宜并签订相关合同。被告主张**是梅州市利贞实业有限公司代理人身份签署承诺函，理由充分，本院予以采纳。梅州市利贞实业有限公司依法应对**上述代理行为承担民事责任。原告请求**承担连带还款责任，依据不足，本院不予支持。综上，原告请求合理部分，本院予以支持。被告抗辩有理部分，本院予以采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条,《中华人民共和国民法通则》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告梅州市利贞实业有限公司应在本判决生效之日起十日内，偿还承诺款人民币220万元给原告罗燕、徐代春；二、被告梅州市利贞实业有限公司应从2019年6月6日起至款清之日止，按实欠数额，以年利率6%计付利息，给原告罗燕、徐代春；三、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费26000元（原告已申请缓交），由原告负担4300元，被告梅州市利贞实业有限公司负担21700元。如不服本判决，原告和被告梅州市利贞实业有限公司可在判决书送达之日起十五日内,被告**可在判决书送达之日起三十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省梅州市中级人民法院。审 判 长  刘育平人民陪审员  邓丽萍人民陪审员  梁思思二〇一九年九月三日书 记 员  林虹绮