福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0213民初2652号 原告：康丽芳，女，1987年6月2日出生，汉族，住厦门市翔安区。 原告：陈文波，男，1979年3月4日出生，汉族，住厦门市翔安区。 上述二原告共同委托诉讼代理人：孙武艺，福建知圆律师事务所律师。 上述二原告共同委托诉讼代理人：叶秀清，福建知圆律师事务所实习律师。 被告：厦门市翔安区新店镇洪前社区居民委员会大中第二居民小组，住所地厦门市翔安区新店镇洪前社区大中南。 负责人：康金东，系该小组组委成员。 原告康丽芳、陈文波与被告厦门市翔安区新店镇洪前社区居民委员会大中第二居民小组（以下简称“洪前大中二组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年8月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告康丽芳、陈文波的共同委托诉讼代理人孙武艺、叶秀清到庭参加诉讼，被告洪前大中二组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 康丽芳、陈文波向本院提出诉讼请求：1.判令洪前大中二组立即向两原告支付征地补偿款共计68600元（其中应支付康丽芳16800元，应支付陈文波51800元）；2.判令洪前大中二组承担本案的全部诉讼费。事实与理由：康丽芳系洪前大中二组处居民，其自出生后即落户在洪前大中二组处，在其处分有承包地。2011年9月9日，康丽芳与陈文波登记结婚，后陈文波将户口迁至洪前大中二组户籍所在地，两原告长期在其处居住、生活，同被告处的其他居民一样积极行使包括选举权在内的其他居民权利，并履行包括计划生育在内的其他居民义务，两原告均具有洪前大中二组所在集体经济组织成员资格。2015年6月30日，洪前大中二组召开户代表会议，制定新增人口数征地补偿款分配方案，即对其先前集体所有的土地被征用而获得的征地补偿款进行分配，分配对象为1995年12月31日至2015年6月30日期间的新增人口，每人份35000元，并于2015年9月3日和2018年10月25日分两次将26000元、9000元共35000元发放给小组居民。洪前大中二组以陈文波不属于分配对象而未将新增人口每人份35000元的征地款进行分配。2018年11月22日，洪前大中二组对户口截止至2018年6月30日有在本小组的社区居民又以每人份16800元的标准予以发放征地款，但拒绝发放给两原告。康丽芳认为，其系洪前大中二组处居民，其出生时即申报落户在该处，且分有该处的承包地，原始取得被告处集体成员资格，陈文波结婚后亦将户口迁入洪前大中二组所在地后即在该处生活，以加入方式取得该处的集体经济组织成员资格。康丽芳与陈文波长期生活在洪前大中二组处，两原告积极履行集体成员义务，且陈文波在其原籍处亦未享受相应的土地权益，其生活基础依托于洪前大中二组所在集体经济组织，两原告属于该处集体经济组织成员，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。故，两原告应享有与其他村民同等分配征地补偿款的权利，陈文波作为新增人口，当然享有新增人口每人份35000元的征地补偿款，两原告亦享小组居民每人份16800元的征地补偿款。洪前大中二组拒绝发放给两原告征地款的行为已经违反了法律规定并侵犯了其合法权益。综上，经与洪前大中二组多次交涉未果，故提起诉讼，请求依法判令如上所请。 洪前大中二组未作答辩亦未提交证据。 根据到庭当事人的庭审陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 康丽芳出生并将户口落户于洪前大中二组，并一直在该处居住、生活。2011年9月9日，康丽芳与福建省漳浦县石榴镇芳林村村民陈文波办理结婚登记手续。2011年9月21日，陈文波因夫妻投靠将户口迁至洪前大中二组，并在该处居住生活。康丽芳及陈文波二人未在福建省漳浦县石榴镇芳林村享受包括征地补偿款在内的各项土地福利。2010至2017年期间，因434线、翔安南路二期、科技中学、洪钟大道、安居工程、档案两馆等建设工程项目需要，洪前大中二组集体所有的部分土地被政府征收，并获得相应的征地补偿款。洪前大中二组分别于2015年6月30日、2018年8月15日经小组居民代表大会讨论通过了征地补偿款分配方案，其中2015年6月30日制定的分配方案规定：二、分配方案如下：1.新增人口每人先发放26000元，可分配人口209人×26000元，总计5434000元。2.新增人口的确认：本次新增人口截止日期1995年12月31日至2015年6月30日（以户口本为准，不可享受分配的对象除外）。3.本小组自1995年至今尚未分配到责任田的新增人口一次性每人按叁万伍仟元正（￥35000元）为准进行增补，现因公杂地征地款不足，实发26000元，差额9000元待以后如再征地时补发（新增人口详见清单）。4.本小组如没有儿子的家庭户，招女婿且户口在本小组的，只准一户女婿及子女享受增补土地款（备注：1995年12月31日以前分配到责任田女儿、女婿及后代子孙均可享受新增人口的分配资格）。三、不可享受分配的对象：1.国家公务员、事业、国企在编工作人员（包括退休）一律不给予享受土地款分配。2.本小组如有儿子的家庭户，其女儿已婚嫁（登记手续已办理）及其丈夫、子女（户口寄在本小组）的对象，一律不给予享受土地款增补。3.新增人口若属于国家规定的不具备分配土地款资格的人员，一律不给予分配土地补偿款。四、其他事项：2.2015年7月1日以后新增的人口均按本次分配形式执行，但如果本小组以后土地全部征完，且发放完毕，以后新增人口应分配的征地款自行取消。2018年8月15日制定的分配方案规定：二、分配方案：1.按本小组2018年6月30日止人口数（以现户口本为依据，不可享受的人员除外），每人平均分配16800元，可享受征地补偿款的人口数527人，分配总金额8853600元。前述分配方案公示后，洪前大中二组于2015年9月3日向新增人口发放26000元，于2018年10月25日发放9000元，于2018年11月22日向小组居民发放16800元，但未向康丽芳、陈文波分配征地补偿款。康丽芳、陈文波遂诉至本院，请求判令如上所诉。 另查明，2019年6月23日，厦门市翔安区新店镇洪前社区居民委员会出具证明，确认陈文波、康丽芳系其社区集体经济组织成员，经手人康小强、康腾腾。 以上事实，有到庭当事人陈述在案的诉前调查笔录、庭审笔录及康丽芳、陈文波提供的居民户口簿、结婚证、洪前大中二组新增人口征地补偿款分配方案户代表会议报告单（分配方案）、村民代表会议报告单（分配方案）、新增人口数征地款发放表（公示表）、福建省漳浦县石榴镇芳林村民委员会出具的证明、洪前大中二组出具的证明、（2019）闽0213民初800号民事判决书等证据在卷予以佐证。 本院认为，可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员资格的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。本案中，康丽芳出生处，其原始取得该处集体经济组织成员资格。虽然其于2011年9月9日与福建省漳浦县石榴镇芳林村村民陈文波登记结婚，但其户籍并未迁出洪前大中二组，在福建省漳浦县石榴镇芳林村未享受成员待遇。且，根据厦门市翔安区新店镇洪前社区居民委员会出具的证明，康丽芳系其社区集体经济组织成员。因此，康丽芳享有分配本案讼争征地补偿款的权利。另，厦门市翔安区新店镇洪前社区居民委员会也已确认陈文波系其集体经济组织成员，故陈文波具有享受分配本案讼争征地补偿款的资格。故康丽芳、陈文波主张洪前大中二组应向其二人支付征地补偿款合计68600元（其中应支付康丽芳16800元、应支付陈文波51800元）的诉讼请求，合法有据，依法应予以支持。洪前大中二组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为自动放弃诉讼权利，依法可以缺席判决。 据此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第十三条、第一百一十三条，《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第六十三条第二款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 厦门市翔安区新店镇洪前社区居民委员会大中第二居民小组应于本判决生效之日起十日内向康丽芳支付征地补偿款16800元、向陈文波支付征地补偿款51800元，合计68600元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1515元，减半收取计757.5元，由厦门市翔安区新店镇洪前社区居民委员会大中第二居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 洪春稻 二〇一九年九月二十六日 代书记员 陈琼花 附：本案所适用法律条文及执行提示 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 第十三条自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。 第一百一十三条民事主体的财产权利受法律平等保护。 《中华人民共和国物权法》 第四十二条第二款征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 第六十三条第二款集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 执行提示： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。