云南省玉溪市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）云04民终877号上诉人（原审被告）：杨洁，女，1973年12月30日生，汉族，住云南省玉溪市易门县，现住云南省玉溪市易门县。被上诉人（原审原告）：肖伟国，男，1953年4月5日生，汉族，住云南省玉溪市易门县。委托诉讼代理人：吴润华，易门县龙泉街道法律服务所法律服务工作者。代理权限：特别授权代理。上诉人杨洁因与被上诉人肖伟国土地承包经营权出租合同纠纷一案,不服云南省易门县人民法院（2019）云0425民初422号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年8月6日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。杨洁上诉请求：1、撤销一审判决，改判驳回被上诉人的全部诉讼请求，并判令继续履行双方签订的《场地租赁合同》。2、本案一、二审案件受理费由被上诉人肖伟国承担。事实和理由：一、杨洁为履行合同进行了大量投入，共计投入278172元，合同解除后，相应损失应当进行赔偿。本案所涉蓝莓已经是七年树龄，已经步入挂果高峰期，并且在建蓝莓基地时，签订了合法的土地租赁合同、到工商行政管理局注册登记、到地税局进行了税务登记、也问过十组的组长，整个过程都是合法有效的。所以，无论是任何组织、单位或个人，征收该土地，改变土地用途，都应该进行地上附着物和青苗补偿。根据市场价格，栽种七年的蓝莓树（正值挂果高峰期）每棵价值200元，按照栽种在地里的实际棵数（1200棵）计算，应补偿24万元。二、本案的土地租赁合同没有到期，如果能继续履行合同，其愿意足额支付肖伟国的田地租金。一审法院仅仅只是依据《场地租赁合同》的第一、二、六条的约定和杨洁向易门县信访局信访时的陈述（杨洁在信访时也从未说过“合同己到期”的话），就作为认定事实的根据，原审判决认定事实部分不清。三、原审判决适用法律部分错误，原审仅适用合同法，未适用《中华人民共和土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》的相关规定属于适用法律错误。肖伟国答辩，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。肖伟国向一审法院起诉请求：1、由杨洁拆除向肖伟国租用土地上的大棚和种植物，把租赁的1亩土地交还肖伟国。2、由杨洁支付自2018年11月16日起至交还租用的土地之日止的租金，按照3000元/年计算，至2019年3月16日为1000元。3、案件受理费由杨洁负担。在一审庭审中，肖伟国增加诉讼请求，要求解除杨洁与肖伟国于2015年11月15日签订的《场地租赁合同》。一审法院认定事实：2015年11月15日，肖伟国作为甲方，杨洁作为乙方，签订了《场地租赁合同》，合同约定：甲方自愿将位于中心街十组水城大道旁的田租给乙方管理使用，为了明确双方的权利及义务，经双方共同协商一致，达成如下协议：一、场地租期：在政策不变的情况下一直租给乙方管理使用。二、场地租金第一年2500元/年，第二年涨2750元，第三年3000元。租金一年一付，付清后由乙方管理使用。三年满后再商定，但涨幅不能超过15%。三、在场地租赁期内，应加强场地的安全消防管理，注意防火、防盗、环境卫生及其他意外事故的发生，甲方一律不承担任何责任。四、在租赁期间，如政府征收，地上所有附着物及建设赔偿由乙方，与甲方无关。土地补偿由甲方享有。五、违约责任：如甲方违约，甲方应赔偿乙方所投资及建设（含地上所有附着物）总金额的双倍支付甲方，如乙方违约，乙方应赔偿甲方当年场地租赁费双倍租金支付违约金。六、期满后，若乙方需续租，须提前2个月向甲方提出，再另办手续。如甲方不再续租，乙方可搬走所投资、建设的所有建筑物及财物。七、本协议一式二份，双方各执一份，自双方签字之日起生效，望双方共同遵照执行。合同签订后，肖伟国将位于易门县旁地名为老灌田的租赁土地（面积为1亩）交付杨洁管理使用。杨洁按合同约定向肖伟国支付2015年11月15日至2018年11月15日期间的租金。杨洁承租土地后，更换了田地上的土，理砌了围墙，四周拉了铁丝网，建盖了看守房及防雹网，架设了管道等设施，在承租的土地中栽种了蓝莓树。2019年3月22日，肖伟国到杨洁租赁田地的大门上粘贴了通知，通知的内容为：“杨洁，你于2015年11月15日承租我位于中心街十组水城大道旁边的承包田1亩，双方共同签订了《场地租赁合同》，租赁期限自2015年11月15日至2018年11月15日止，现租期已届满，租赁期限届满之后我已多次口头通知你不再继续出租，请你将承租田地恢复原状归还我，但至今你都未移交归还。现再次通知你，请你自收到本通知之日起七日内将你承租田地上的种植物、附属物清除完毕将土地恢复原状归还给我，我们双方于2015年11月15日共同签订的《场地租赁合同》自本通知送达之日起解除。”2019年4月1日，杨洁以其向肖伟国承租的土地拟征收建设中心街社区十组的安置房，导致其蓝莓基地无法运作，需要进行搬迁，但每亩只补助1.5万元的搬迁费，其认为蓝莓的经济损失为74万元，虽然合同已经到期，但原来签合同时就有延期条款，故要求对蓝莓基地进行评估补偿为由，向易门县信访局提出信访事项，易门县信访局予以受理，交由龙泉街道办事处按照《信访条例》的规定，将于2019年5月31日前办结并书面答复。至2019年6月14日龙泉街道办事处尚未答复杨洁。一审法院认为，本案肖伟国与杨洁之间实际存在的法律关系，是基于土地承包经营权出租而产生的纠纷，本案案由立案时定为租赁合同纠纷，根据案情和相关法律规定，本案案由确定为土地承包经营权出租合同纠纷。肖伟国与杨洁签订的《场地租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，土地租赁的期限在承包期内的部分应依法确认有效，双方当事人均应恪守。《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定：“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”本案中，肖伟国与杨洁于2015年11月15日签订的《场地租赁合同》第一条虽约定了租期，但结合第二条、第六条的约定及杨洁向易门县信访局信访时所陈述的“虽然合同已经到期，但原来签合同时就有延期条款”的内容综合分析，肖伟国与杨洁对于土地的租赁期限约定为三年，期限届满后如杨洁需续租，须提前两个月向肖伟国提出；故肖伟国与杨洁对土地的租赁期限应自2015年11月15日开始起算，至2018年11月15日届满，现肖伟国与杨洁约定的租赁期限已届满，肖伟国已以书面通知的方式告知杨洁不再续租，双方也未再续签租赁合同，故肖伟国与杨洁双方签订的《场地租赁合同》的权利义务终止，肖伟国要求解除《场地租赁合同》的主张，无相关的依据，不予支持。杨洁至今未向肖伟国返还租赁的土地，其行为已构成违约，应承担相应的违约责任。肖伟国要求杨洁返还租赁土地的诉请，符合法律规定及双方的约定，予以支持。杨洁租赁土地后，在土地中栽种了蓝莓树并建设了相应的设施，改变了原租赁土地的原状，故杨洁返还土地时，应按《场地租赁合同》约定，搬走其所投资建设的设施及种植的蓝莓树。杨洁辩称要求肖伟国赔偿经济损失24万元的辩解意见，于法无据，不予采纳。杨洁在合同届满后仍然占用土地，应按原合同约定价格向肖伟国支付占有使用土地期间的租金，肖伟国要求杨洁支付租金的请求，予以支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百三十五条规定，判决：“一、由被告杨洁于判决生效之日起三十日内将其向原告肖伟国租赁的位于易门县旁地名为老灌田的租赁土地（面积为1亩）上所建设的设施及种植的蓝莓树搬离后，将土地返还原告肖伟国。二、由被告杨洁于判决生效之日起三十日内支付原告肖伟国自2018年11月16日起至租赁土地返还之日止的土地租金，租金按3000元/年计付。三、驳回原告肖伟国的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计50元，由原告肖伟国负担15元，被告杨洁负担35元。”本院二审期间，杨洁提交了十一张照片，欲证明其在该土地上进行了投资，其损失应予赔偿。肖伟国质证后，对证据的三性不予认可。本院认为，杨洁对于其损失一审时并未提起反诉，对于损失部分不属于本案审查范围，对该证据不予采信。本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致，本院予以确认。二审另查明，云南省国土资源厅云国土资复（2014）159号《云南省国土资源厅关于易门县2013年度第二批城镇建设农用地转用及土地征收的批复》中“同意将易门县龙泉街道办事处梅营社区居委会九组，中心街社区居委会九组、十一组、十二组、十三组、十五组；小街乡小街村委会三组，共计2个乡（街道办）3个村委会（社区居委会）7个村（居）民小组的集体农用地20.9536公顷（其中耕地16.6468公顷）转为建设用地并办理征地手续，另征收集体建设用地0.1165公顷。易门县龙泉街道中心街社区居民委员会出具证明，证明中心街社区居民委员会十组居民肖伟国在中心街社区十组有承包土地、承包耕地面积1亩。二审中，肖伟国代理人明确本案所涉争土地并不包含于易门县第二批城镇建设农用地转用及征收范围。本院认为，本案争议的焦点为，《场地租赁合同》是否到期，肖伟国能否解除合同。本案中，肖伟国与杨洁于2015年11月15日签订的《场地租赁合同》第一条约定“在政策不变的情况下一直租给乙方管理使用”，第二条约定的是场地租金，“三年满后再商定，但涨幅不能超过15%”该约定针对的是租金，三年满后商定的是租金，并不是租期，一审认定本案的租期为三年错误，应予纠正。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条的规定，以家庭方式承包经营的土地，流转的期限不超过承包期的剩余期限。本案肖伟国与杨洁签订的《场地租赁合同》约定“在政策不变的情况下一直租给乙方管理使用”，故本案双方约定的租赁期限应当是至肖伟国承包的期限届满。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定，“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”第九十四条规定，“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”根据上述规定，本案并未出现约定解除或法定解除的情况，故本案肖伟国要求解除合同不符合法律规定，双方签订的《场地租赁合同》不应解除。对于肖伟国主张的租金，因双方约定租金三年满后再商定，现双方并未对租金的金额达成一致，故对于之后的租金由双方协商一致后再行解决，本案不作处理。综上，上诉人杨洁的上诉理由成立，应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销云南省易门县人民法院（2019）云0425民初422号民事判决；二、驳回被上诉人肖伟国的原审诉讼请求。一审案件受理费50元，二审案件受理费100元，由被上诉人肖伟国负担。本判决为终审判决。审判长 杨 东审判员 刘 惠审判员 方 芳二〇一九年九月二十日书记员 罗晓丹