四川省绵竹市人民法院民 事 判 决 书(2019)川0683民初1188号原告：江一俊，女，1947年8月22日出生，住四川省绵竹市。委托诉讼代理人：刘勇，四川升庆律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴生庆，四川升庆律师事务所律师。被告：四川山加山房地产开发有限责任公司，住所地成都市锦江区红星路三段16号1-1幢26层4号，统一社会信用代码9151000006239077X8。法定代表人：宋光明，总经理。委托诉讼代理人：谢均彦，男，系公司员工。被告：绵竹市自然资源和规划局，住所地绵竹市南京大道三段，统一社会信用代码11510583008388505F。负责人：刘长江，局长。委托诉讼代理人：赵品健，四川豪迈律师事务所律师。原告江一俊与被告四川山加山房地产开发有限责任公司（以下简称山加山公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年5月17日立案。2019年6月11日，原告江一俊申请追加绵竹市自然资源和规划局（以下简称资源和规划局）作为本案共同被告。本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托代诉讼理人刘勇、吴生庆、被告山加山公司的委托诉讼代理人谢均彦、被告资源和规划局的委托诉讼代理人赵品健到庭参加诉讼。2019年9月3日第二次开庭时，被告资源和规划局未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。江一俊向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告立即支付房屋回购款1121888元；2、请求判决被告支付返迁过渡费截止2019年5月31日为127333元，2019年6月1日起按照3500元每月计算至回购款付清之日止；3、本案诉讼费，保全费由被告承担。事实和理由：根据城市总体规划，需对相关国有土地房屋进行拆迁。2014年4月27日原被告双方签订《房屋拆迁补偿安置协议书》一份。合同约定被拆迁房屋基本情况为房屋产权人系原告。房屋产权面积250平米，拆迁占地面积54.99平米。实际调换时按照500平方米返还。同时协议约定被告向原告补偿政策性补偿费包括过渡费12个月60000元（每月5000元），搬家费1000元，装饰、装修费160000元共计221000元。2016年9月7日原被告双方签订《返迁户选房意向协议》一份，约定原告自愿选定返迁安置房系“时代都汇”项目1栋16层2号房屋，建筑面积150.31平方米。对于差额部分由被告按单价3200元每平方米计算后应向原告补偿1119008元。同时约定被告自支付回购款后原告不再享受过渡费。该协议签订后原被告双方又签订《返迁安置结算协议》书一份，约定截止2018年12月31日被告应向原告支付过渡费102333元，原告选房实际面积为1499.41平方米，面积差为350.59平方米，被告应支付面积补差金额为1121888元。该协议约定被告向原告支付款项日期不超过2019年4月30日。被告逾期未支付原告以上款项致原告合法权益受到损害。依据《国有土地房屋征收与补偿条例》第四条“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收和补偿工作。”，绵竹市人民政府确定的房屋征收部门为绵竹市国有土地管理局，该局因机构改革更名为绵竹市自然资源和规划局，即被告资源和规划局，因此申请追加其为本案共同被告，共同承担责任。现依法提起诉讼，请求依法判决。山加山房公司辩称：原告诉称的事实和理由，予以认可。至于后面的过渡费以及违约金，应该按照原有的协议执行。资源和规划局辩称：被告自然资源和规划局不应当承担责任，理由是：政府的拆迁范围不包括涉案原告的房屋范围，原告与被告山加山公司设立了房屋买卖合同关系，并登记引起了物权变更。被告山加山公司取得房屋所有权后，经规划许可，纳入了整块开发，并注销了原产权证书。原告对资源和规划局的诉讼请求，应当依法驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。双方提供的证据的真实性，当事人均无异议，本院予以确认并在卷佐证。根据双方当事人陈述和本院审查认定的证据，对本案事实认定如下：2014年4月27日，原告江一俊作为被拆迁人（乙方）、被告山加山公司作为拆迁委托人（业主）、四川省蜀玺房屋拆迁有限公司作为拆迁受托人（甲方），签订了《房屋拆迁补偿安置协议书》一份。合同约定“第一条：被拆迁房屋基本情况为房屋产权人江一俊，房屋产权面积250平方米，拆迁占地面积54.99平方米；第二条：房屋拆迁补偿安置原地返迁，实际调换按照500平方米返还；政策性补偿费计221000元，其中过渡费12个月60000元，搬家费500元/次×2次＝1000元，装饰、装修费800元/平方米×200平方米＝160000元”，协议还约定了其他权利和义务。该协议签订于绵竹市拆迁办。2016年9月7日原告江一俊与被告山加山公司双方签订《返迁户选房意向协议》一份，约定：原告自愿选定返迁安置房系“时代都汇”项目1栋16层2号房屋，实选房屋建筑面积150.31平方米，实选房屋建筑面积最后以产权登记面积为准；被告山加山公司按单价3200元每平方米计算后应向原告补偿1119008元；自被告山加山公司支付原告未选面积返迁安置房屋回购款之日起，原告未选面积的返迁安置房屋不再享受过渡费。该协议签订后原被告双方又签订《返迁安置结算协议》一份，约定：截止2018年12月31日被告应向原告支付过渡费102333元，原告实选房屋实际面积为149.41平方米，选房面积差为350.59平方米，被告应支付面积补差金额为1121888元；冲抵后被告山加山公司应支付原告1224221元；被告一次性向原告支付，支付日期不超过2019年4月30日，此款项不计利息。2014年9月24日，原告江一俊（甲方）与被告山加山公司（乙方）签订《房屋买卖协议书》，约定：乙方在2013年12月12日通过拍卖的方式取得在绵竹市剑南镇中心广场西的部分国有土地使用权，乙方所取得的土地毗邻甲方的住房，乙方为实现旧城改造项目，乙方向甲方提出购买甲方的房屋……；甲方要求乙方采取实物补偿与货币补偿相结合的方式对甲方的房屋进行补偿，具体补偿方式按2014年4月27日与四川省蜀玺房屋拆迁有限公司绵竹项目部签订的《拆迁安置合同》条款执行。2014年12月22日，绵竹市国土局向原告江一俊发出准予转让国有土地使用权通知书，原告江一俊委托廖永模办理了房屋转移登记、注销、纳税等事务，委托经四川省绵竹市公证处公证。本院认为，原告江一俊与被告山加山公司、四川省蜀玺房屋拆迁有限公司签订的《房屋拆迁补偿安置协议书》，名为拆迁安置补偿合同，实为房屋买卖合同，合同主体为原告江一俊与被告山加山公司。原告江一俊为出卖方，被告山加山公司为受让方，双方约定受让房屋的对价为实物补偿与货币补偿。双方签订的房屋买卖合同即《房屋拆迁补偿安置协议书》系真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，对双方具有法律约束力。原告江一俊要求被告山加山公司支付补偿款的请求成立，本院予以支持。原告江一俊与被告山加山公司签订《返迁户选房意向协议》和《返迁安置结算协议》，均是对被告山加山公司购买原告江一俊房屋后如何给付对价意思表示，应当以双方最后达成的结算作为依据。原告江一俊请求被告支付房屋回购款1121888元，支付返迁过渡费截止2019年5月31日为127333元，符合双方约定，应予支持。双方约定被告山加山公司一次性向原告江一俊“支付补差款，支付日期不超过2019年4月30日，此款项不计利息”，同时约定“被告自支付回购款后原告不再享受过渡费”，按文意解释理解，未支付回购款应当享受原约定的过渡费。房屋面积500平方米每年的过渡费60000元，每月每平方米的过渡费为10元，原告江一俊选房面积差为350.59平方米，要求从2019年6月1日起，每月按照3500元计算过渡费，符合双方约定，应予支持。原告江一俊认为被告资源和规划局是政府确定的房屋征收部门，《房屋拆迁补偿安置协议书》也是在被告资源和规划局签订的，被告资源和规划局是明知的，原告江一俊房屋被征收，被告资源和规划局应当承担责任。房屋系原告江一俊取得的物权，其有占有、使用、收益、处分的权利，选择与政府达成国有土地上房屋征收和补偿协议，还是转让房屋，系原告江一俊的自由。案涉房屋能够证明被原告江一俊转让，其要求政府承担因房屋被征收的义务，与客观事实不符，本院不予支持。综上所述，为维护正常的社会经济秩序，保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，缺席判决如下：一、被告四川山加山房地产开发有限责任公司应予本判决生效后十日内向原告江一俊支付房屋回购款1121888元和返迁过渡费127333元，两项合计1249221元；二、被告四川山加山房地产开发有限责任公司应予本判决生效后十日内向原告江一俊支付过渡费，从2019年6月1日起至支付房屋回购款1121888元止，按照3500元每月计算至回购款付清之日止（房屋按照3200元每平方米计算，支付的款项除以3200元为回购房屋的面积，每减少1平方米，每月的回购款减少10元）；三、驳回原告江一俊的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16042元、保全费5000元，由被告四川山加山房地产开发有限责任公司承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。审 判 长  张小林人民陪审员  周书经人民陪审员  黄开明二〇一九年九月三日书 记 员  兰敏毓