上海市静安区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0106民初33440号原告上海市浦东新区房屋征收事务中心，住所地本市浦东新区。法定代表人李德国。委托代理人桂倩，上海市罗顿律师事务所律师。被告蔡基，男，1960年1月14日出生，汉族，户籍所在地本市浦东新区。委托代理人陈建华(系被告之妻)，女，1961年3月22日出生，汉族，户籍所造地同上。原告上海市浦东新区房屋征收事务中心(下称浦东征收中心)诉被告蔡基房屋拆迁补偿安置合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员王琳于2019年8月14日公开开庭审理。原告浦东征收中心的委托代理人桂倩，被告蔡基及其委托代理人陈建华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告浦东征收中心诉称，原告为浦东新区土地管理部门下属的征地事务机构，根据上海市浦东新区规划和土地管理局沪(浦)征地房补告[2015]第006号征地房屋补偿方案公告，实施征地房屋补偿工作，被告所有的三林镇久丰村徐家队徐家宅XXX号、XXX号房屋(下称系争房屋)属于本次征收范围。2017年8月29日，原、被告双方签订了沪浦征居房补协[2015]第006号N-J徐-068《上海市征收集体土地居住房屋补偿安置协议(适用货币补偿和产权房屋调换)》(下称安置协议)，协议第十一条约定，被告在协议生效后的15日内，即2017年9月13日前将被拆除房屋的《房地产权证》、《宅基地使用证》、建房批准文件等交付原告并搬离原址，同时负责房屋使用人如期搬迁。安置协议签订后，即使按照安置协议送达原告的时间即2018年9月7日，被告至今仍未搬离，期间原告曾于2019年4月3日发出《迁出房屋催告书》，但被告仍未履行其义务。故请求法院：1、判令被告履行安置协议，将上海市浦东新区三林镇久丰村徐家队徐家宅XXX号、XXX号房屋腾空，并与上海市浦东第四征收服务事务所有限公司办理移交手续；2、判令因被告未按期履行安置协议，相应的搬迁奖励费70,800元予以免除；3、判令本案诉讼费用由被告承担。被告蔡基辩称，根据被告与动迁部门相关人员的协调，被告可以分两步交钥匙，正式签约后被告于2017年9月7日至动迁组交出徐家宅XXX号的钥匙以及徐家宅XXX号和89号房屋的宅基地使用证，于2017年12月25日至动迁组交出徐家宅XXX号的钥匙。动迁组两次均拒绝验收房屋及出具收条，致使非动迁协议安置人员在被告交出钥匙后擅自入住了徐家宅XXX号的房屋。被告已经履行了交房义务，现居住在徐家宅XXX号的人员蔡顺祥与被告无关，请求法院判决驳回原告全部诉请。经审理查明，2015年5月29日,上海市浦东新区规划和土地管理局发出沪(浦)征地房补告[2015]第006号《征地房屋补偿方案公告》，系争房屋在该征收范围内。2017年8月29日，原告浦东征收中心为甲方，与被告蔡基(为乙方、被补偿人)签订了安置协议，协议约定：原告拆除被告所有的徐家队徐家宅XXX号、XXX号房屋，房屋建筑面积354平方米；经评估被告居住房屋补偿款为1,201,014.6元、房屋装饰补偿款174,484元、棚舍及附属物补偿款74,988元；被告选择产权房屋调换方式补偿，原告以5套房屋安置被告，房屋坐落：三林滨江南片地区(东片区)01-04地块东育路XXX号XXX栋XXX单元XXX室、02-05地块东育路XXX号XXX栋XXX单元XXX室、06-01地块东育路XXX号XXX栋XXX单元XXX室、06-01地块东育路XXX号XXX栋XXX单元XXX室及同康苑三舒路288弄2栋5号1104室，安置房总价为1,616,940.18元，被告应当支付差价415,925.58元；原告补偿被告户各项补助费405,830.21元，各项奖励费110,800元(其中协议生效奖励费40,000元，搬迁奖励费70,800元)；过渡期间原告给予被告临时安置补助费83,763.15元。安置协议第十一条约定：“乙方在本协议生效后的十五日内，即2017年9月13日前将被拆除房屋的《房地产权证》、《宅基地使用证》、建房批准文件等交付甲方，并搬离原址，同时负责房屋使用人如期搬迁。房屋使用人未按期搬迁的，视作乙方未搬迁。”第十二条约定：“乙方搬离原址后，双方应在60日内将本协议七、八、九、十条应支付的费用结算完毕。甲方应支付给乙方合计433,940元。”同日双方还签订了项目基地结算单、办文单、签约确认单、交房搬迁承诺书等，其中被告承诺于签约后十五日内腾空系争房屋及附属物，并交于本基地拆房队(由实施单位衔接交接)拆除；如发生任何纠纷由被告承担全部法律责任。原告于2018年9月7日将安置协议送达被告。2019年4月3日，原告向被告送达《迁出房屋催告书》，被告仍未履行其义务。庭审中，双方确认对协议效力无异议，原告已交付5套安置房屋中的现房即同康苑三舒路288弄2栋5号1104室，期房尚未交付，原告尚未支付差价款。另查明，《三林楔形绿地(含部分配套开发用地)项目征收集体土地房屋补偿口径》(下称《口径》)第六条第(五)项搬迁奖励费规定：宅基地使用人或者房屋所有人在规定搬迁期内全部搬迁并办结空房移交手续的，每户给予搬迁奖励，计算标准为被征收房屋有证建筑面积每平方米200元。以上事实，由安置协议、《各类费用确认单》、《交房搬迁承诺书》、《签约确认单》、《选房信息确认单》、《选房序列号回执》、《上海市农村宅基地使用证》、《项目安置人口、应建面积审批表》、沪(浦)征地房补告[2015]第006号《征地房屋补偿方案公告》、《口径》、《三林楔形绿地指挥部关于征收集体土地房屋补偿中人口认定的若干规定》、《房屋估价分户报告单》、《房屋装修补偿估价表》、《附属物补偿估价表》、《协议书送达回证》、《迁出房屋催告书》及送达回证等证据，以及当事人的庭审陈述可予证实。本院认为，依法成立的合同对双方具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。原、被告之间就被征收房屋的补偿安置事宜达成安置协议，系双方当事人的真实意思表示，补偿安置协议合法有效，故各方当事人均应按约履行。按照安置协议的约定及被告签署的承诺书，被告应按约如期履行搬迁义务，搬离被征收房屋并负责房屋使用人如期搬迁。本案中，双方主要争议焦点在于被告认为其已经交出两套系争房屋的钥匙及宅基地使用证，且交房时房屋均无人居住，被告的交房义务已完成，徐家宅XXX号的居住人员与被告无关。原告认为，安置协议系针对徐家宅XXX号、XXX号两套房屋签订，被告应将两套房屋交付、并保证本人及同住人搬离，方完成交付手续；征收所相关人员将两套房屋的钥匙交与拆房队前往验收时发现13号房屋内有人居住，故未在交房拆房确认单上签字验收。对此，本院认为，根据协议第十五条约定，签订协议后，被告与被拆除房屋使用人或其他第三方的相关事宜，由被告自行妥善解决，被告负有腾空被征收房屋的义务。本案被征收房屋有徐家宅XXX号、XXX号两套，被告应保证两套房屋均已腾空，现徐家宅XXX号房屋内有人居住，致使拆房队无法验收，被告显属违约，原告的第一项诉请符合双方约定，本院予以支持。因被告未按期履行搬迁义务，违反了《口径》第六条第(五)项规定的搬迁奖励费发放条件，故原告主张扣除补偿安置协议第九条约定的搬迁奖励费70,800元的诉讼请求，亦可予以支持。考虑到涉案补偿安置协议系双务合同，原、被告互有权利和义务，为切实保障双方当事人的合法权利及避免讼累，本院在本案中对原告应尽合同义务亦一并予以裁判。为此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款之规定，判决如下：一、被告蔡基户应于本判决生效之日起十五日内履行与原告上海市浦东新区房屋征收事务中心于2017年8月29日签订的《上海市征收集体土地居住房屋补偿安置协议(适用货币补偿和产权房屋调换)》，将本市浦东新区三林镇久丰村徐家队徐家宅XXX号、XXX号房屋腾空，并与上海市浦东第四房屋征收服务事务所有限公司办理移交手续；二、原告上海市浦东新区房屋征收事务中心以房屋产权调换的方式补偿被告蔡基户，用于产权调换房屋地址为：本市三林滨江南片地区(东片区)01-04地块东育路XXX号XXX栋XXX单元XXX室、02-05地块东育路XXX号XXX栋XXX单元XXX室、06-01地块东育路XXX号XXX栋XXX单元XXX室、06-01地块东育路XXX号XXX栋XXX单元XXX室及同康苑三舒路288弄2栋5号1104室。以上五套房屋除同康苑三舒路288弄2栋5号1104室已交付外，其余四套均为期房，待符合交房条件之日起十日内再行交付；三、原告上海市浦东新区房屋征收事务中心不再支付被告蔡基户搬迁奖励费70,800元；案件受理费人民币80元(原告已预缴)，由被告蔡基负担。审判员 王 琳二〇一九年九月二十七日书记员 徐文婷附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。