海南省琼海市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）琼9002民初2715号 原告：海南天利达实业有限公司，住所地：琼海市嘉积镇银海路博海茗苑二期博海悠度湾小区。 法定代理人：李娟，该公司总经理。 委托诉讼代理人：吴祝亮，海南广哲律师事务所律师。 被告：海南胜林房地产有限公司，住所地：琼海市嘉积镇经济开发区银海路。 法定代理人：曾育大，该公司总经理。 委托诉讼代理人：杨丹，海南法立信（琼海）律师事务所律师。 原告海南天利达实业有限公司（以下简称天利达公司）诉被告海南胜林房地产有限公司（以下简称胜林公司）项目转让合同纠纷一案，本院于2019年7月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告天利达公司的委托诉讼代理人吴祝亮，被告胜林公司的委托诉讼代理人杨丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告天利达公司向本院提出诉讼请求：责令被告履行税法上的法定义务向原告开具1500万元增值税普通发票。事实和理由：位于琼海市××镇的“博海茗苑二期”项目的土地使用权人为农业部南海区渔政局。2016年6月10日，南海区渔政局与被告签订《合作开发房地产合同书》，约定南海区渔政局提供土地，被告负责项目资金投入、开发建设及销售管理、合作开发“博海茗苑二期”项目等。2010年9月24日，原告与被告签订《琼海博海茗苑二期项目合作开发合同》，约定原告同意并履行被告与南海区渔政局签订的合同条款，与被告合作一起开发“博海茗苑二期”项目，原告全面负责该项目所有资金的投入、开发、管理和销售，承担开发建设项目的一切税费，享有被告在与南海区渔政局签订的《合作开发房地产合同书》中的权利和义务，原告支付被告固定回报1500万元，被告不再参与该项目的利润和实物等任何形式的分配。2016年原、被告双方在履行合同过程中发生争议向琼海市人民法院提起诉讼，案经一、二审判决，确定原、被告签订的《琼海博海茗苑二期项目合作开发合同》，名为合作实为项目转让，原告已支付被告1120万元转让款，尚欠转让款380万元。此后，原告多次向被告索要发票，被告均不予理睬。2019年3月被告向琼海市人民法院提起诉讼，请求原告支付尚欠的转让款380万元，琼海市人民法院作出（2019）琼9002民初1015号民事判决，支持了被告的诉讼请求，同时认为原告抗辩被告不开具发票问题，因原告未提起反诉，故该案不能连同处理。原告认为，一、虽然双方在合同中没有明确约定被告应当向原告开具发票，但依照没有约定按法定的原则，被告作为项目出让方，依税法规定负有向受让方开具发票的法定义务。被告收取了原告的1120万元未出具发票，显然违反了法定的合同义务，原告有权要求被告履行义务：二、（2019）琼9002民初1015号民事判决已经发生法律效力，原告虽未支付380元给被告，但被告已有未开具发票的行为在先，致使原告有理由相信，如果原告再向被告支付尚欠款额，被告仍将不履行向原告开具发票的义务，这将会给原告带来更大的困扰和损失，因此，原告有权要求被告就尚欠的380万元和1120万元一起开具发票。请求判如所请。 原告为证明其主张的事实，提供了琼海市人民法院已发生法律效力的（2019）琼9002民初1015号民事判决书，证明被告没有履行向原告开具转让款1500万元增值税普通发票的法定义务。 被告胜林公司辩称，一、原告要求被告开具发票的诉讼请求不属于合同约定义务；二、案涉二期项目开发所有费用按约定均由原告承担，原告应支付给胜林公司的1500万元是固定不变的回报款；三、本案不属于人民法院受案审理范围。开具发票不是民法意义上的平等主体关系，不属于合同的附随义务，开具发票事项是税务部门行政管理范畴，属于行政法律关系，不能作为民事诉讼请求提出。综上，请求依法驳回原告的起诉。 被告为证明其主张的事实，提供了下列证据：《琼海博海茗苑二期项目合作开发合同》、《合作开发房地产合同书》各一份，证明双方未在合同中约定开具发票事宜，同时证明案涉项目转让开发所有相关费用（含政府有关部门收取的资金、一切相关税费等）按约定均由原告负责承担等事实。 双方当事人依法提交的证据，本院组织当事人进行了质证，原、被告双方对对方提供的证据均无异议，本院予以确认并附卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：位于琼海市××镇的“博海茗苑二期”项目的土地使用权人为农业部南海区渔政局。2016年6月10日，南海区渔政局与被告签订《合作开发房地产合同书》，约定南海区渔政局提供土地，被告负责项目资金投入、开发建设及销售管理、合作开发“博海茗苑二期”项目等。2010年9月24日，原告与被告签订《琼海博海茗苑二期项目合作开发合同》，约定原告同意并履行被告与南海区渔政局签订的合同条款，与被告合作一起开发“博海茗苑二期”项目，原告全面负责该项目所有资金的投入、开发、管理和销售，承担建设开发项目的一切税费，享有被告在与南海区渔政局签订的《合作开发房地产合同书》中的权利和义务，原告支付被告固定回报1500万元，被告不再参与该项目的利润和实物等任何形式的分配。合同书第二条第二项约定，乙方（原告）承担项目报建、设计和开发建设及其所有涉及的相关税费。第九条乙方（原告）责任第一、三条约定：乙方全面负责该项目所有资金的投入、项目开发建设及管理；负责建设项目的一切相关税费。合同签订后，原告已向被告支付转让款共1120万元，尚有转让款380万元未支付。此后，原告多次向被告索要发票，被告均不予理睬。2019年3月被告向琼海市人民法院提起诉讼，请求原告支付尚欠的转让款380万元，琼海市人民法院作出（2019）琼9002民初1015号民事判决，支持了被告的诉讼请求，同时认为被告不开具发票问题，因原告未提起反诉，故本案不能连同处理。原告因此提起本案诉讼。 本院认为：本案系项目转让引发的纠纷，争议的主要焦点是：1、原告要求被告开具发票的诉讼请求是否符合民事案件受理的范围；2、其诉求是否应予支持。 原、被告双方签订《琼海博海茗苑二期项目合作开发合同》，被告将合同项下的琼海博海茗苑二期项目以1500万元转让给原告，原告已支付1120万元，尚欠被告的380万元经琼海市法院判决支持了被告的诉讼请求。原告作为项目受让方向转让方即被告请求提供已支付的转让款以及未支付的转让款的增值税普通发票，双方为此发生了争议。 第1关于原告要求被告开具发票的诉讼请求是否符合民事案件受理的范围问题。被告认为合同未约定被告需向原告开具发票，且更未约定先开发票才能付款，因此，原告请求被告开具发票不属于合同约定的义务；同时合同约定转让款1500万元属于被告的固定回报，合作项目所有资金的投入、开发、管理和销售，建设开发项目的一切税费，以及建设项目的一切相关税费均由原告承担，因此，如涉及项目合作产生的一切相关税费均与被告无关。《中华人民共和国合同法》第六十条规定，……当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务；第一百三十六条规定，当事人应当按照约定或者交易习惯向买受人交付提取标的物单证以外的有关单证和资料。本案中，虽然合同对开具转让款增值税普通发票没有约定，但是，原告依据合同的性质和交易习惯请求被告交付提取标的物单证以外的有关单证和资料，符合合同法的相关规定。合同法是调整平等主体之间民事权利义务关系的法律关系，属民事案件受理的范围。被告认为原告的诉讼请求不属于民事案件受理范围的抗辩意见，缺乏法律依据。 第二，关于原告的诉求是否应予支持问题。《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，销售商品、提供服务及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；第二十条规定，所有单位和从事生产经营的个人，在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项时，应当向收款方取得发票。显见，转让方收取转让费开具转让款发票，是税法上的义务，无论合同是否明确约定转让方收到转让款后开具相应数额的转让款发票，而开具收款发票始终是转让方的法定义务。本案中，双方仅约定对项目开发所产生的税费由原告（即项目受让方）负责，并未约定受让方向转让方支付转让费所产生的税费由何方承担，在没有约定的情况下，则应按照法律规定执行。此外，项目转让所产生的税费不能等同于项目开发建设所产生的税费，项目转让属于另一范畴，不属于双方项目转让合同约定的事项。因此，原告的诉讼请求应予支持。 综上所述，原告的诉讼请求有事实根据和法律依据，依法应予支持。被告以本案不属于民事案件受理范围的抗辩理 由与合同法、税收征管法和发票管理办法的规定相违背，其抗辩主张本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百三十六条；《中华人民共和国发票管理办法》第十九条、第二十条之规定，判决如下： 限被告海南胜林房地产有限公司于本判决发生法律效力后十天内向原告海南天利达实业有限公司开具1120万元增值税普通发票；于收到原告海南天利达实业有限公司交付的380万元转让款的同时向原告海南天利达实业有限公司开具相应数额的增值税普通发票。 案件受理费50元，由被告海南胜林房地产有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审 判 员  雷 平 二〇一九年九月三十日 法官助理  黄雪莹 书 记 员  文少玲 附相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百三十六条出卖人应当按照约定或者交易习惯向买受人交付提取标的物单证以外的有关单证和资料。 《中华人民共和国发票管理办法》 第十九条销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。 第二十条所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。