江苏省张家港市人民法院行 政 判 决 书（2019）苏0582行初185号原告江苏阿古丽斯供应链管理有限公司，住所地昆山开发区杜鹃路302号2号房258室。法定代表人任二永，该公司总经理。委托代理人何荣荣，上海国域达律师事务所律师。被告昆山市人力资源和社会保障局，住所地昆山市前进中路305号。法定代表人朱天舒，该局局长。出庭负责人金伟康，该局主任。委托代理人吴小轩，江苏王建华律师事务所律师。第三人侯永金，男，1946年2月15日生，汉族，住所地淮安市淮阴区。第三人胡学美，女，1946年11月26日生，汉族，住所地淮安市淮阴区。第三人侯冰雨，女，2002年10月5日生，汉族，住所地淮安市淮阴区。法定代理人段某（系第三人侯冰雨母亲），性别，××族，住所地淮安市淮阴区。第三人侯鑫杰，男，2010年5月11日生，汉族，住所地淮安市淮阴区。第三人侯佩茹，女，2011年7月21日生，汉族，住所地淮安市淮阴区。法定代理人张某（系第三人侯鑫杰、侯佩茹外祖母），××族，住所地连水县。第三人共同委托代理人徐业江，江苏天立言信律师事务所律师。原告江苏阿古丽斯供应链管理有限公司（以下简称阿古丽斯公司）与被告昆山市人力资源和社会保障局（以下简称昆山人社局）社会保障行政确认一案，本院于2019年7月9日立案后，向被告昆山人社局寄送了起诉状副本及应诉通知书，并依法通知与本案有利害关系的侯永金、胡学美、侯冰雨、侯鑫杰、侯佩茹为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年8月21日公开开庭审理了本案。原告阿古丽斯公司的委托代理人何荣荣，被告昆山人社局的负责人金伟康、委托代理人吴小轩，第三人的共同委托代理人徐业江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告昆山人社局于2019年5月20日作出昆工伤认字[2019]第02948号《工伤认定决定书》。主要内容为：2017年6月16日，侯鹏成在因工外出期间所发生的交通事故中受伤害，经诊断为死亡。依照《工伤保险条例》第十四条第五项的规定，认定侯鹏成受到的伤害为工伤。原告阿古丽斯公司诉称，一、首先，对于侯鹏成与原告之间是否存在劳动关系问题，原告在此重申，侯鹏成与原告之间不存在劳动关系。鉴于江苏省苏州市中级人民法院判决确认侯鹏成与原告之间存在劳动关系，原告在尊重司法机关判决的同时，已向江苏省高级人民法院申请再审。二、姑且在侯鹏成与原告之间存在劳动关系情况下，关于侯鹏成2017年6月16日因交通事故死亡是否属于工伤问题，原告认为，侯鹏成此次死亡不属于工伤，被告认定属于工伤有误，具体阐述如下：1、侯鹏成的姐夫朱银红2017年6月16日在泰州市交警支队高速公路一大队处做的笔录他载明“侯鹏成昨天的活动情况你知道吗?他(侯鹏成)前两天告诉我，他要帮娄月荣开两天车，娄月荣扁桃体发炎，昨天应该是他第二次帮忙跑车，他和娄月荣这个临时帮忙开车的情况你知道吗?他跟我说过，娄月荣扁桃体发炎，要我帮他临时开车，说一趟费用150元。”可以证实交通事故发生时，系娄月荣请侯鹏成临时驾驶车辆，代开两天，并非原告指派的工作。2、提供娄月荣与原告公司原法定代表人曲杰的微信聊天记录一份，内容为娄月荣身体不舒服，由其临时请其他人代开。娄月荣本人陈述“因身体原因”、“驾驶员是临时的”、“娄月荣让侯鹏成代替一次，公司本不同意”等，上述聊天内容，与侯鹏成的三姐夫朱银红在交警部门陈述的内容一致，相互印证。3、靖江市人民法院，于2017年1月17日审理侯鹏成及王伟香机动车交通事故责任纠纷一案时，进行交通事故赔偿调解时，各被告的特别授权代理人在庭审调解中确认：侯鹏成与王伟香非原告的员工，事发时也非职务行为，五被告放弃工伤索赔，原告同意一次性补偿15万元，否则该补偿款应当予以返还。上述行为足以确认侯鹏成与原告不存在劳动关系，靖江市人民法院依法出具了民事调解书。综合上述事实和理由，原告认为，姑且在侯鹏成与原告之间存在劳动关系情况下，侯鹏成2017年6月16日因交通事故死亡不属于工伤，被告依据《工伤保险条例》第十四条第5项的规定，“因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。”被告认为侯鹏成系“因工外出期间”及“由于工作原因”没有事实依据，请求：1、依法撤销被告作出的昆工伤认字[2019]第02948号工伤认定决定书；2、判令诉讼费由被告承担。原告提供证据：1、昆工伤认字（2019）第02948号工伤认定决定书，证明被告于2019年5月20日作出认定侯鹏成受到的伤害属于工伤；2、泰州市交警支队高速公路一大队询问笔录，证明侯鹏成的姐夫朱银红于侯鹏成交通事故发生当日（2017.6.16）在交警部门的陈述，侯鹏成系临时帮忙开车；3、微信聊天记录（原告公司法人曲杰与娄月荣），证明娄月荣向公司请假并有其本人找了侯鹏成代驾车辆；4、靖江市人民法院调解笔录，证明案外人侯鹏成的法定继承人的特别授权代理人在交通事故赔偿案中已确认侯鹏成非我司原公司，亦非职务作为。被告昆山人社局辩称，经分析当事人提供的相关材料及我局调查情况，我局认为，苏州市中级人民法院已认定，原告与侯鹏成之间存在较为稳定的劳动关系，至于交警笔录中有关朱银红陈述侯鹏成出事前帮娄月荣临时开两天车，一趟150元一节，既与娄月荣二审出庭作证的内容不符，亦不足以成为原告否认与侯鹏成存在劳动关系的合理依据。该判决书已生效，其认定的事实可以作为认定工伤的依据，结合原告公司法定代表人任二永在工伤调查笔录中陈述“当日娄月荣不知何事没空，所以找了侯鹏成代他跑路线，具体是什么业务、路线怎么走，我不太清楚，如果我没有记错的话应该是在淮安回昆山的线路上发生事故的”，可以认定侯鹏成系因工外出期间发生交通事故受到伤害。我局作出的昆工伤认字【2019】第02948号《工伤认定决定书》，认定事实清楚，适用法律法规适当，符合法定程序，是一个合法的行政行为，请求法院驳回原告的诉请。被告提供证据：1、工伤申报证据清单；2、营业执照信息；3、仲裁裁决书；4、第11694号民事判决书；5、第814号民事判决书；6、病历、120急救中心接电处理记录及居民死亡医学证明书；7、道路交通事故认定书；以上1-7证明劳动关系以及发生交通事故死亡事实。8、情况说明；9、诉讼费预缴通知单；10、举证清单；11、询问笔录及朱银红身份证复印件；12、调解笔录；13、运输协议单记载事项及运输协议单及顺丰查询单；14、授权委托书、律师所函、律师证复印件；15、法律文书送达地址确认书；以上8-15证明单位举证材料及意见。16、庭审笔录2份；17、任二水工伤调查笔录及任二水身份证复印件；以上16-17证明调查情况。18、工伤认定申请（表）；19、成永金、胡学美身份证复印件、常住人口登记卡；20、当事人送达地址确认书及情况说明；21、函、授权委托书、律师证复印件；22、《工伤认定受理通知书》及送达回执；23、《工伤认定限期举证通知书》及送达回执；24、工伤认定中止通知书及送达回执；25、工伤认定恢复通知书及送达回执；26、《工伤认定决定书》、送达回执及邮件详情单；以上18-26证明工伤认定程序合法；27、《工伤保险条例》节选，证明职权依据、执法程序依据和适用法规依据。第三人述称，被告做出的工伤认定正确，程序合法。第三人未提供证据。经庭审质证，被告对原告的证据真实性无异议，但是对原告证明内容不认同，正好能证明死者因工作原因发生伤害。第三人对原告的证据1无异议；对证据2不予认可；对证据3不清楚，若真实存在，证明死者是公司员工；对证据4，其承诺无效，在调解书第六页已经注明，换个角度说，正因为死者是公司员工，才会提到工伤索赔。原告对被告的证据1-7真实性无异议，其中证据7道路交通事故认定书，侯鹏程死者家属朱银红记载在这个事故认定书中，并且也在泰州市交警部门代表处理整个交通事故；对证据8-15真实性没有异议，其中证据11中朱银红明确在交警部门陈述侯鹏程系因为娄跃龙身体不舒服的原因帮他跑车并且谈好是一趟费用150元；对证据12，在晋江市人民法院处理王伟香交通事故一案中，受害人亲属的特别授权代理人，在本次案件中陈述确认侯鹏程与王伟香均非原江苏燕通物流有限公司的员工，事发时也并非职务行为，放弃工伤索赔，阿古丽斯公司同意一次性补偿15万，否则该赔偿款应当予以退还；对证据16真实性没有异议；对证据17的真实性由法庭依法审核。在该证据中任二水系2018年的8月进入了原告公司，其对整个案件的事实并不清楚。在笔录中也确实陈述了对于事故的一个经过，来龙去脉都不清楚；证据18-26的真实性由法庭依法审核确认。第三人对被告的证据中对朱银红询问笔录已经由法院判决书进行否认，调解书委托人超越权限。其余无异议。本院认为，原、被告证据真实，与本案有关，本院予以确认。经审理查明，2018年6月25日，侯永金向昆山人社局申请工伤认定，称其儿子侯鹏成2017年6月16日2时左右，驾驶货车为单位送货的过程中发生交通事故死亡，并提交了身份证、户口簿、仲裁裁决书、病历、居民死亡医学证明（殡葬证明）、道路交通事故认定书。上述证据显示，昆山市劳动人事争议仲裁委员会裁决确认侯鹏成与苏州雁通物流有限公司（2018年9月11日名称变更登记为“江苏阿古丽斯供应链管理有限公司”）自2017年2月10日起存在劳动关系；侯鹏成驾驶苏Ｅ×××××轻型厢式货车（车辆所有人为苏州雁通物流有限公司）于2017年6月16日2时01分许在京沪高速上海方向1038km+300m处发生交通事故，后于5时11分被送至泰兴市人民医院救治，于当日死亡；侯鹏成在该起交通事故中负主要责任。2018年6月29日，昆山人社局受理，并向阿古丽斯公司发出限期举证通知书。阿古丽斯公司出具情况说明，称不服仲裁裁决已提起民事诉讼，是否存在劳动关系未决；不认可侯鹏成为工伤，并提交了朱银红询问笔录、调解笔录、运输协议单、授权委托书、律师所函、律师证复印件等。2018年7月16日，昆山人社局向阿古丽斯公司、侯永金发出《工伤认定中止通知书》，中止工伤认定。2019年4月22日，侯永金向昆山人社局补充提交工伤认定证据材料民事判决书两份，法院生效判决确认了侯鹏成与阿古丽斯公司自2017年2月10日起存在劳动关系；同日，昆山人社局向侯永金、阿古丽斯公司发出《工伤认定恢复通知书》，恢复工伤认定程序。2019年5月14日，昆山人社局向任二永作调查。任二永陈述：我是进入公司之后才知道侯鹏成的事情，公司前法定代表人以个人名义买了一辆货车（苏Ｅ×××××）挂靠在我公司名下，并签订了挂靠协议。娄月荣为曲杰直接雇佣的货车司机，平时该车的业务也是曲杰自行安排。侯鹏成为娄月荣临时委托的司机。当天娄月荣不知何事没空，所以找了侯鹏成代他跑线路，具体是什么业务、路线怎么走，我不太清楚，如果我没有记错的话应该是在淮安回昆山的线路上发生事故的。在京沪高速上海方向1038km+300m处发生交通事故，后经抢救无效死亡。我大约在2018年10月左右才知道有这样一个案子未结。2019年5月20日，昆山人社局出具昆工伤认字[2019]第02948号《工伤认定决定书》，认定侯鹏成为工伤。阿古丽斯公司不服，提起诉讼。另查明侯永金、胡学美为侯鹏成的父母，侯冰雨、侯鑫杰、侯佩茹为侯鹏成的子女。本院认为，国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定：县级以上各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。据此，昆山人社局有对本区域内职工是否构成工伤予以认定的职责。国务院《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：……（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；……本案中，侯鹏成与阿古丽斯公司的劳动关系有生效判决予以确认；侯鹏成系因工外出期间，由于工作原因受到伤害，亦有事实依据，昆山人社局认定侯鹏成为工伤事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告江苏阿古丽斯供应链管理有限公司的诉讼请求。本案案件受理费人民币50元，由原告江苏阿古丽斯供应链管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费50元。江苏省苏州市中级人民法院开户银行：中国农业银行苏州苏福路支行，10555301040017676。审 判 长  叶 玉人民陪审员  徐红娟人民陪审员  钱海萍二〇一九年九月二十日书 记 员  夏怡恬