宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院   民事判决书   （2019）宁0105民初3302号   原告：银川第一市政工程有限责任公司。   法定代表人：高某，该公司董事长。   委托诉讼代理人：潘某，银川第一市政工程有限责任公司职员（一般代理）。   委托诉讼代理人：王某，宁夏诚托律师事务所律师（特别授权）。   被告：银川润恒置业有限公司。   法定代表人：汪某，该公司执行董事。   委托诉讼代理人：李某，银川润恒置业有限公司法务（特别授权）。   委托诉讼代理人：敖某，银川润恒置业有限公司综合管理部主任（一般代理）。   原告银川第一市政工程有限责任公司与被告银川润恒置业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年6月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告银川第一市政工程有限责任公司的委托诉讼代理人潘某、王某，被告银川润恒置业有限公司的委托诉讼代理人李某、敖某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付拖欠工程款2307598.53元整；2.判令被告支付原告上述工程款自2015年9月16日至2019年5月31日期间，按银行贷款利率6%计算的利息499918.15元（之后利息按此标准计算至全部本金付完为止）；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年10月，原告承建被告公司综合办公楼室外配套管网施工工程，工程于2014年7月结束。2014年8月1日，被告办公楼及室外配套设施正式进入使用。2016年1月，原、被告共同委托第三方宁夏营建工程造价咨询有限公司对工程进行审计计算并经被告认可，原告施工共产生工程费用6823258.53元，至2018年6月22日，被告已经支付工程款2100000元，前期顶房2415660元，尚欠原告工程款2307598.53元。从双方结算至今，被告对欠付原告的工程款2307598.53元一直没有支付，其行为给原告带来巨大的经济损失，故原告向贵院提起诉讼，望判如所请。   被告银川润恒置业有限公司辩称，原、被告双方的工程没有经过竣工验收，也没有办理结算手续，被告对原告的工程结算总金额不予认可，请求法庭驳回第一项诉讼请求；原、被告双方之间没有签订过书面的合同，原告按照银行贷款利率计算计息没有事实和法律依据，利率的起算时间没有依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的证据，本院认定如下：   1.宁夏回族自治区建设工程造价咨询合同一份、结算审核费增值税普通发票复印件二张、工程造价咨询报告书二本、工程签证单两份、工程结算审核表复印件一份、工程款发票三份、照片三张，证明：2015年10月16日，原、被告共同委托宁夏营建工程造价咨询有限公司，就被告开发的银川润恒城综合办公楼室外配套工程量造价进行咨询评估；双方共交付评估费28301.88元，原被告各承担14150.94元；2016年4月5日，营建咨询公司经过对原告已经施工完成的工程量审计，结果为原告施工共产生工程费用6679818.55元；原告分别于2016年1月12日、2016年4月21日、2018年6月29日，将总工程款6823258.53元的发票全部开具并交付于被告（其中143439.98元的发票，是原、被告双方在委托营建公司审计后，工程修补维护又产生的费用，总工程款：审计价+维修价共计：6823258.53元）；被告于2014年8月1日，入住并使用原告所施工的办公楼工程。被告对宁夏回族自治区建设工程造价咨询合同的真实性需要核实；对两张宁夏增值税普通发票（即造价咨询费票据）的真实性需要核实；对工程造价咨询报告书的真实性有异议，依据的建设工程预（结）算审查定案表中没有原件都是复印件，工程签证单和计量单、手写的工程计量表均没有经过被告的盖章确认，不能作为咨询报告的依据，因此该咨询报告得出的结论是错误的；对原告提供的工程款发票没有异议；对照片的真实性没有异议，对证明目的有异议；没有被告的盖章确认，对工程结算审核表的真实性不予认可。原告的证据可以相互印证，形成完整的证据链，结合双方陈述，可以证明该组证据的真实性，本院对该组证据的真实性予以认定。   2.发票复印件三份、建设银行回单复印件一份、原告给被告出具的100万元工程款收据复印件一份、工商银行承兑汇票复印件一份、关于银川第一市政工程有限公司房源抵顶工程款请示报告一份、关于银川市政一公司办理《商铺预定书》的情况说明一份，证明：被告在前期支付工程款210万元，用房屋抵顶工程款2415660元，被告至今尚欠原告工程款2307598.53元未支付的事实；被告收到原告三张发票共计工程款6823258.53元，被告在每张发票上签收认可的事实。被告对该组证据中500万元的发票和1679818.55元的发票认可收到，对143439.98元的发票不予认可，签字的人也不是我公司的人员；对建设银行回单的真实性没有异议；对收据、工商银行承兑汇票没有异议；对情况说明、请示报告的真实性没有异议，对证明目的有异议，情况说明、请示报告是为了顶房做出来的，具体欠款数额被告不认可。本院对该组证据的真实性予以认定。   3.收条一张、完成工程量统计表一本，证明：冷春阳是被告公司的工作人员；2015年9月15日，原告将依据完工后的工程量造价所制作的工程量造价结算书，交给了被告的工作人员冷春阳，冷春阳给原告出具收条一份；原告的工程款利息计算，从冷春阳收到此结算书后的第二天开始计算（2015年9月16日）。被告对该组证据中的收条的真实性有异议，认为被告公司没有叫冷春阳的工作人员，对完成工程量统计表的真实性不予认可，对利息计算时间不予认可。结合本案其他证据，可以证明该组证据的真实性，本院对该组证据的真实性予以认定。   被告向本院提交的证据，本院认定如下：   1.现场施工照片三张，证明：原告的施工质量不合格，所以一直没有竣工验收。原告对该组证据的三性及证明目的不予认可，此照片看不出拍摄时间、地点及拍摄的目的，所以无法证明此照片来自于原告施工的项目，无法证明原告施工质量不合格。本院对该组证据的三性不予认定。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告承包被告发包的银川润恒城办公楼室外周边道路硬化、消防、给排水管网、电路等工程，双方未签订书面建设工程施工合同，双方口头约定工程的范围以现场工程量及签证单为准，价款以双方委托第三方造价为准，约定工期为2013年开工至2014年6月底完工。现涉案工程已完工，被告所开发的市场已投入使用。2015年9月15日，被告工作人员冷春阳给原告出具收条一张，载明“收到银川第一市政工程有限责任公司停工完成工程量结算书一份”。   2015年10月16日，原、被告共同委托宁夏营建工程造价咨询有限公司，对银川润恒城综合办公楼室外配套工程造价进行咨询评估，合同酬金按3万元包干价记取，2015年10月30日，宁夏营建工程造价咨询有限公司给原告和被告分别出具15000元的发票一张。2016年4月5日，宁夏营建工程造价咨询有限公司出具的关于银川润恒城综合办公楼室外配套工程审核报告书载明：“……经与建设方沟通情况，通过工程量签证单，出具本工程审核报告。1.工程概况：银川润恒城综合办公楼室外配套工程；2.工程结算编制依据：（1）工程造价咨询合同、施工合同、工程量签证；……；4.其他说明……（2）根据工程造价咨询合同，我公司与银川第一市政工程有限公司、银川润恒置业有限公司核对无异议，2016年1月13日出具定案单，经商量银川润恒置业有限公司签字盖章只返还复印件，现只能根据复印件出具咨询报告书，5.工程结算：经计算、复核，该工程审核为5240625.19元”。2016年4月5日，宁夏营建工程造价咨询有限公司出具的关于银川润恒城综合办公楼室外配套工程量签证单审核报告书载明：“……经与建设方沟通情况，通过工程量签证单，出具本工程审核报告。1.工程概况：银川润恒城综合办公楼室外配套工程量签证单；2.工程结算编制依据：（1）工程造价咨询合同、施工合同、工程量签证；……；4.其他说明……（2）根据工程造价咨询合同，我公司与银川第一市政工程有限公司、银川润恒置业有限公司核对无异议，2016年1月13日出具定案单，经商量银川润恒置业有限公司签字盖章只返还复印件，现只能根据复印件出具咨询报告书；5.工程结算：经计算、复核，该工程审核为1439193.36元”。两份工程审核报告书所附审查定案表均有原告（施工单位）、被告（建设单位）签章确认。2017年7月，原告与被告签署了两张工程签证单，分别就原告施工的办公楼东侧商铺门前临时道路推平铺砂石、办公楼外网工程所进材料统计给予确认，2017年12月双方签署工程结算审核表一份，对上述二份工程签证单进行了结算，核定总价为143439.98元，原告于2017年12月22日在审核表上签章确认，被告公司的工作人员马全国于2017年12月24日在审核表上审核人处签字确认。上述工程款合计6823258.53元。   原告于2016年1月12日给被告出具500万元工程款发票一张、于2016年4月21日给被告出具1679818.55元工程款发票一张、于2018年6月29日给被告出具143439.98元工程款发票一张。上述发票载明工程款金额合计6823258.53元。   2018年6月22日，被告公司出具“关于银川市政一公司办理《商铺预定书》的情况说明”一份，载明“银川第一市政工程有限公司2013年与我公司达成综合办公楼室外配套管网工程施工的合作，施工结束后，经过第三方审计并有我公司前期领导签字认可，实际产生施工费用共6823258.53元，已付款2100000元，前期顶房2415660元，尚欠对方2307598.53元…”，情况说明由被告公司主管签字。2018年8月28日，被告公司出具“关于银川第一市政工程有限公司房源抵顶工程款请示报告”一份，载明“尊敬的公司领导：银川第一市政工程有限公司2013年与我公司达成综合办公楼室外配套管网工程施工的合作，施工结束后，经过第三方审计并有我公司前期领导签字认可，实际产生施工费用共6823258.53元，已付款2100000元，前期顶房2415660元，尚欠对方2307598.53元…”，请示报告由被告公司主管李宏亮签字。被告已支付原告工程款210万元，以房屋抵顶工程款2415660元，尚欠原告工程款2307598.53元未付。   本院认为，原、被告双方虽未签订书面建设工程施工合同，但原告已对被告发包的涉案工程实际施工，双方对涉案工程进行结算，施工构成建设工程施工合同关系，现涉案工程已交付使用，被告应按照约定支付原告工程款。从原告提交的证据显示双方在工程款结算、工程款支付及抵顶过程中已就工程款结算达成事实上的协议，原告根据被告要求开具发票金额与原告主张的工程款数额及被告抵顶工程款请示报告和办理商铺预定书的情况说明中涉及的涉案工程价款均一致，原告提交的证据能形成完整的证据链，原告主张的工程总价款6823258.53元更具高度盖然性，本院予以采信。被告主张双方工程未进行竣工验收，未进行结算，要求驳回原告诉讼请求，没有事实和法律依据，本院对其主张不予采纳。双方认可被告已支付了工程款210万元、以房屋抵顶工程款2415660元，因此被告实际欠付原告2307598.53元工程款未付，故对原告要求被告支付工程款2307598.53元的诉讼请求，本院予以支持。被告未按照合同约定及法律规定及时支付原告工程款，原告要求被告支付利息，有事实和法律上的依据，应予以支持。原告主张的年利息6%超出同期银行同类贷款年利率4.75%，本院确认利息以年息4.75%为准，原告主张自2015年9月16日（提交竣工结算文件之日）起支付利息，符合法律规定，计算至原告主张的2019年5月31日，共计1353天，以未付款2307598.53元为基数，利息为406311.20元（2307598.53元×4.75%/年÷365天×1353天），原告要求被告支付付款利息499918.15元超出实际利息损失，本院对该部分诉请支持406311.20元。原告要求利息支付至工程款付清之日，因被告实际清偿日期不确定，本院确认被告按照上述利息标准支付原告自2019年6月1日至本判决确定的付款之日的未付工程款利息。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释一》第十七条、第十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：   一、被告银川润恒置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告银川第一市政工程有限责任公司工程款2307598.53元、利息406311.20元，共计2713909.73元，并按照年利率4.75%支付工程款2307598.53元自2019年6月1日至本判决确定的付款之日的利息；   二、驳回原告银川第一市政工程有限责任公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费29260元，由被告银川润恒置业有限公司负担28511元，由原告银川第一市政工程有限责任公司负担749元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。   审 判 长 罗 江   人民陪审员 武彩莉   人民陪审员 王静茹     二〇一九年九月十九日   法官 助理 李秀明   书 记 员 张苗苗   附相关法律条文：   《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。   《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。   第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：   （一）建设工程已实际交付的，为交付之日；   （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；   （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。   《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。   前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。