甘肃省瓜州县人民法院   民事判决书   （2019）甘0922民初916号   原告：宋某，住瓜州。   委托诉讼代理人：严某，甘肃祁连律师事务所律师，执业证号：16209201911091321。   被告：瓜州县渊泉第二幼儿园，统一社会信用代码：126221264385302253。   法定代表人：王某，园长。   委托诉讼代理人：杜某，甘肃汉池律师事务所律师，执业证号：16209201110780864。   原告宋某与被告瓜州县渊泉第二幼儿园劳动争议纠纷一案，本院于2019年5月20日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宋某及委托诉讼代理人严某，被告瓜州县渊泉第二幼儿园的委托诉讼代理人杜某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告宋某诉称，请求判令:1.被告给付原告未签劳动合同工资1320元；2.被告给付原告每日加班工资650727元；3.被告给付原告双休日加班工资602793元；4.被告给付原告法定节假日加班工资70910元；5.被告为原告补缴1992年至1998年养老保险金，1992年至2003年、2007年至2018年22年的医疗保险金；6.被告给原告做职业病体检；7.被告承担本案诉讼费用。事实和理由:原告于1992年2月至2003年7月、2007年5月至2018年6月在被告处工作,工作岗位是门卫值班,工作时间合计22年。原告在1992年-2003年7月工作期间,被告未与原告签订劳动合同,导致原告在退休时工龄未能计算进去,致使原告的退休待遇大幅度降低。   原告在被告工作期间,值班的时间被安排24小时,并且没有人换班,也未安排原告休假,双休日、法定节假日也正常24小时上班。另外,原告工作岗位虽是门卫值班,但同时还要干其他的工作,例如:全园冬季长达五个月的烧锅炉工作、负责整个园区的环境绿化、全园的水电气维护维修,全园环境卫生打扫等。原告上述的工作内容,被告仅按照门卫的正常工资发放。原告在被告处工作期间,被告仅给原告缴纳了最后15年养老保险,其他社会保险都没交,且原告在被告处冬季烧锅炉长达11年的时间,在退休前被告未给原告做职业病体检。   被告未支付加班工资、双休日工资、法定节假日工资、未依法为原告缴纳社会保险费等上述行为,严重侵犯了原告的合法权益。鉴于上述事实,2018年12月,原告向瓜州县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,瓜州县劳动人事争议仲裁委员会于2019年4月29日作出瓜劳人仲案字[2019]4号仲裁裁决书,驳回原告的所有仲裁请求,属于事实认定、适用法律错误,裁决错误。现原告提起诉讼,请依法支持原告的诉讼请求。   被告瓜州县渊泉第二幼儿园辩称，一、瓜州县劳动人事争议仲裁委员会作出的瓜劳人仲案字[2019]4号仲裁裁决书裁决内容合法，原告的诉讼请求无事实及法律依据，请驳回原告的诉讼请求及不属人民法院受理部分的起诉。《劳动合同法》于2008年1月1日生效实施，实施后被告就与原告签订了劳动合同，《劳动合同法》未颁布之前，未签订劳动合同以及产生的法律后果并没有明确的法律规定，故原告的第一项请求依法无据。另外,2010年4月原告被瓜州县人事劳动局聘用为公益性岗位人员后，根据《瓜州县公益性岗位管理和社会保险缴纳暂行办法》文件规定，原告需缴纳养老金至退休年龄，故被告为原告且向前补交了7年的养老保险。根据规定，被告承担50％的数额，给原告补缴了7689.47元。同时，自原告被瓜州县人事劳动局聘用为公益性岗位以来，按照《瓜州县公益性岗位管理和社会保险缴纳暂行办法》相关规定，社保局和单位各承担35％的养老金,本人承担30％，截止2018年7月，被告均已履行缴纳数额。2018年7月原告年满60岁，瓜州县人社局解聘原告公益性岗位，被告也对原告的劳动合同予以了解聘。因此，是否签订劳动合同与计算养老金无关，不存在未签订劳动合同影响退休待遇的问题。根据《劳动合同法》未签订劳动合同补偿劳动者用工当年的劳动工资前提是在诉讼时效内及时主张并行使自己的权利，劳动争议时效为一年，现原告的该项主张也早已过了诉讼时效，应当依法驳回。   二、原告在诉状中陈述的加班情况以及未享受双休日、节假日事实均与客观事实不符，原告在被告处工作期间，除了履行本职工作外，并没有加过班，因此，所主张的三项加班工资，无事实依据，请依法驳回该三项请求。原告于1993年3月至2002年7月，2007年5月至2018年7月受聘于被告单位工作，共计工作19年7个月，不是原告在诉状中所陈述的22年，有档案记录为证。且原告的工作岗位是门卫值班，工作职责中有辅助性工作内容，幼儿园的门卫只值夜班，白天老师上班，原告下班。原告的工作岗位是门卫值班，原告上班时间、值班安排、均有值班记录为证，被告门卫工作职责包括校园部分保洁、花池种植等辅助性工作，这在聘用之前原告都是明确的且经其同意，否则原告不可能在离园5年之后二次受聘。在2010年4月之前，原告作为临聘人员被告按当时当地聘用人员标准的2倍以上发放工资。2010年4月之后，原告被瓜州县人事劳动局聘用为公益性岗位人员，被告每月按照高于其他公益性岗位工作人员工资标准给原告支付工资，从未拖欠原告的工资，上述事实均有工资发放档案为证。同时，原告在被告处工作，干的是本职工作，被告从未安排过原告加班，且在寒暑假及双休日也不是原告一人值班，而是有全体教师及原告轮流值班，均有值班记录为凭。目前原告要求支付加班工资、双休日工资、节假日工资的请求，无任何事实依据。   三、原告诉求补交养老保险金、医疗保险金不属于法院审理劳动争议范围，应当依法驳回。相关法律规定法院受理的社会保险争议纠纷，明确是指因社保待遇发生纠纷要求用人单位赔偿的争议，对用人单位欠缴社会保险费或者因缴费年限、缴费数额等发生争议的，未规定由法院受理。况且，被告不但在《社会保险法》实施之后给原告按规定缴纳了养老保险，而且向前给原告补缴了7年。因此原告请求补交《社会保险法》实施之前后的养老保险金、医疗保险金的请求依法无据，应予以驳回。   四、原告要求职业病体检无法律依据，也不属于法院审理劳动争议范围，应当依法驳回。根据《劳动合同法》规定，只有从事接触职业病危害作业的劳动者在离岗离职前进行职业健康检查。本案原告从事门卫工作，该岗位明显不属于可能存在患有职业病危害的岗位，原告也没有举证证明该岗位存在职业病的可能性。另外，劳动法律、法规没有明确将职业病体检列入法院审理劳动争议的范围，仅仅规定了对于从事接触职业病危害作业的劳动者离岗前解除劳动合同的相关规定，因此原告要求职业病体检的诉讼请求也不属于诉讼范畴，该请求依法无据。根据幼儿园的规定，所有和幼儿接触的员工都要接受相关体检，查阅幼儿园的档案，2015年-2017年原告均按照规定接受了相应的体检。   综上，原告的诉讼请求无事实法律依据，依法不能成立。退一步讲，即便是原告的主张成立，原告也应在法律规定的时效内提出。原告在被告处工作近20年，从未提出过任何异议，现在提出，超出了法律规定的劳动争议仲裁时效，且诉讼请求与客观实际不相符，也不符合常理，请求依法予以驳回。   当事人围绕诉讼主张依法提交了证据，原告提交的证据有：   1.原告身份证复印件1份，拟证明原告身份信息，原告主体适格；   2.2009年、2015年被告与原告签订的《劳动合同书》各1份、被告出具的《证明》1份，拟证明原告与被告的劳动关系以及原告从事门卫工作、双方约定原告的工作时间为每日8小时、休息休假、社会保险等事实；   3.瓜州县第二幼儿园门卫工作制度、2008年2月28日门卫人员安全防范责任书、2009年3月1日第二幼儿园门卫人员安全防范责任书、瓜州县第二幼儿园安全防范值班安排表、门卫人员工作职责各1份，拟证明原告在被告单位岗位是门卫工作，工作时间为24小时，原告除从事门卫工作外，还在被告处从事烧锅炉、打扫卫生、种植护理花草、修理等其他工作；   4.2012年7月10日、2015年7月11日、2016年7月11日第二幼儿园暑假值班安排表、2009年寒假值班安排表、2013年寒假、春节值班记录、2014年、2015年、2016年、2017年寒假值班安排表各1份，拟证明原告在被告单位寒、暑假正常上班的事实；   5.第二幼儿园双休日值班安排表12页、每周值班安排表2页，拟证明原告在被告单位双休日正常上班的事实；   6.2015年、2016年、2017年元旦值班安排表3份，2013年、2015年、2017年清明节值班安排表3份，2014年、2015年、2016年五一节值班安排表3份，2014年、2015年、2016年端午节值班安排表3份，2012年、2013年、2014年、2015年、2016年国庆节值班安排表5份，中秋节值班安排表2份，拟证明原告在被告单位法定节假日正常上班的事实；   7.中国工商银行瓜州县支行宋某的借记卡账户历史明细清单5页，拟证明原告自2014年开始至2018年7月31日被告给原告发放的工资数额；   8.瓜州县人民医院2009年3月9日、10月14日出具的CR检查报告单各1份，2016年4月7日数字X线检查报告单1份；拟证明原告在被告处工作期间因长期从事烧锅炉工作而造成双肺纹理增重的事实；   9.《职工养老保险手册》1本，拟证明原告在被告单位工作期间，被告给原告补缴15年养老保险金的事实；   10.瓜州县劳动人事仲裁委员会庭审笔录1份，拟证明原告在被告单位工作的时间、从事的岗位、加班的事实以及社保缴纳情况等事实;   11.瓜州县劳动人事仲裁委员会仲裁裁决书1份、送达回证2份,拟证实原、被告的劳动争议纠纷已经过仲裁前置程序，原告在法定期限内起诉的事实。   被告对原告所提供的证据质证意见：证据1无异议;证据2真实性没有异议，但对证明的内容有异议，当时被告在出具这个证明时没有核查原告工作的时间，证明中工作时间与客观事实不相符，证明的从事工作休息休假的内容没有异议，但是对工作8小时有异议，门卫是一个特殊岗位，不限定在8小时内;证据3真实性不持异议，但对证明目的有异议，这些恰恰能证明是门卫的本职工作;证据4上面没有公章，真实性没有办法确认，所有的寒暑假安排表，证明在被告单位寒暑假正常上班没有异议，作为门卫这就是他的本职工作；证据5双休日值班安排表，没有公章，但是能反映出来原告的值班时间不是24小时，被告值班的门卫并非原告一人值班，一个白班一个夜班，实行倒班制，不是原告所说24小时；证据6春节、清明、五一、端午的安排表，证明节假日正常上班没有异议，但是证明在园区24小时上班有异议；证据7证明目的无异议，被告没有拖欠原告工资；证据8真实性无异议，但是证明目的有异议，没办法证实原告的双肺纹理增重是因为烧锅炉导致的；证据9真实性无异议；证据10真实性无异议，对证明目的中工作的时间、加班的事实有异议；证据11真实性、证明目的均无异议。   被告瓜州县渊泉第二幼儿园提交的证据：1.2009年3月9日瓜州县第二幼儿园与宋某签订的劳动合同，拟证明第二幼儿园与宋某签订劳动合同的事实，宋某的工作岗位系门卫值班，合同时间是2009年3月1日至2014年3月1日；   2.2014年3月1日瓜州县第二幼儿园与宋某签订的劳动合同，拟证明续签合同的事实，双方对工作时间进行了进一步的明确约定的事实；   3.2015年1月1日瓜州县第二幼儿园与宋某签订的劳动合同，拟证明续签劳动合同至2018年12月31日的事实，工作岗位系门卫；   4.1992年1月至2月工资表13份，拟证明1992年宋某未在第二幼儿园工作的事实及1992年校园门卫的工资标准；   5.1993年3月1日工资表1份，拟证明宋某自1993年3月1日入园工作，且工资标准是95元，高于其他门卫的事实。   6.第二幼儿园安全管理工作制度职责目录及第二幼儿园门卫工作制度，拟证明门卫的工作制度；   7.第二幼儿园工作职责目录及门卫工作职责，拟证明门卫的工作职责范围；   8.第二幼儿园2017年双休日及2016年寒暑假值班安排表值班记录（7份），拟证明原告在双休日及寒暑假并不是24小时值班，而是轮流值班的事实；   9.宋某2015年至2017年体检表3份，拟证明原告在校期间学校按规定给原告体检的事实，并且体检的各项指标都正常；   10.宋某工作期间工资表，拟证明原告的工资标准，工资已经发放，1994年-2018年原告未对工资标准提出过任何异议。原告工作期间冬季烧锅炉工资都已支付，不存在原告所说烧锅炉未发工资的情况；   11.记账说明，拟证明给原告向前补交了7年养老保险金，合计补交了15年的养老保险金情况；   12.2011年、2017年瓜州县教育局下发的《瓜州县教职工请假指导意见(试行)》的通知2份(上述证据均是复印件)，拟证明教育系统考核请假扣发工资均是按照月工资30天计算。   原告针对被告所提供的证据质证意见：证据1无异议；证据2、3真实性无异议，正好证明原告的工作时间；证据4虽是复印件真实性无异议，1992年的工资是从伙食费中给的，工资表上反映不出来；证据5对1993年的工资表无异议，但这个工资表无法证明原告的工资比其他人的要高；证据6、7对工作制度仅仅规定门卫工作的范围，但是没有打扫卫生、烧锅炉等工作，门卫工作职责上面没有日期，无法说明时间；证据8正好证明原告双休日、节假日加班的事实；证据9体检表只是签了字没有进行过体检;证据10工资表上的工资数额没有异议，被告说每年烧锅炉的工资也包含在里面有异议，2013年请假扣工资有异议，是个双休日，被告从未安排原告休息过还扣了工资;证据11、12内容属实，无异议。   上述证据，经庭审质证，对原告提供的第1至11项证据被告对真实性无异议，对其证明目的有异议，本院认为与本案具有关联性，予以确定其证据效力。对被告提供的第1至12项证据，原告未提出实质性的异议，经审查能够证实本案的基本事实，确认其证据效力。   本院经审理认定事实如下：原告宋某于1993年3月至2002年7月，2007年5月至2018年7月期间在被告瓜州县渊泉第二幼儿园从事门卫值班工作，自2009年原、被告签订书面劳动合同。2010年4月，原告被聘用为公益性岗位人员后，被告为原告补缴了之前7年(补缴至2003年1月)的养老保险金单位应缴部分，原告养老保险金合计缴费年限为15年零7个月(2003年1月至2018年7月)，2018年7月，原告年满60岁，根据公益性岗位相关政策，双方解除了公益性岗位劳动合同关系。原告在被告处工作期间，被告及时、足额的支付了原告工资，原告对被告支付的工资未提出异议。原告在被告处的工作岗位是门卫值班，被告制订的门卫工作职责中规定:“一、做好幼儿园夜间值班工作；二、夜间及时巡查，做好财产保卫工作；三、做好幼儿园各类花草树木的种植和管护工作；四、经常检查清理园内垃圾，保持清洁；五、做好幼儿园及周边环境卫生；六、经常检查修理大型玩具、户外器械、水电暖；七、幼儿园维修工作。”原告工作期间按照上述要求，履行了工作职责中的内容。双方对履行工作内容及工资待遇在劳动关系存续期间均无提出异议。   另查明，原告工作期间在法定节假日正常值班。原告在2016年1月至2018年2月月工资为2500元，2018年3月至7月月工资为2700元，月工资标准按每月30日进行发放。对应考核扣发请假工资均以月工资标准扣发。   原告于2019年3月15日向瓜州县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，申请裁决向本院起诉的各项请求，瓜州县劳动人事争议仲裁委员会于2019年4月29日作出瓜劳人仲案字[2019]4号仲裁裁决书,驳回原告的所有仲裁请求。原告收到仲裁裁决书后，向本院提起诉讼，请求判令：1.被告给付原告未签劳动合同工资1320元；2.被告给付原告加班工资650727元；3.被告给付原告双休日加班工资602793元；4.被告给付原告法定节假日加班工资70910元；5.被告为原告补缴1992年至1998年养老保险金、1992年至2003年、2007年至2018年22年的医疗保险金；6.被告给原告做职业病体检。   本院认为，根据原告的陈述，被告的答辩以及结合相关证据分析，本案争执焦点为原告的诉讼请求应否予以支持。   一、关于原告主张的未签劳动合同工资1320元问题。根据原告宋某在仲裁时和诉讼中的陈述，原告以1992年2月至2003年7月在被告瓜州县渊泉第二幼儿园处工作，被告未与其签订书面劳动合同，要求被告支付未签订书面劳动合同的双倍工资。经查，原告在此期间与被告的劳动关系受《中华人民共和国劳动法》的调整，该法未明确规定用人单位不与劳动者签劳动合同要承担相关法律责任。自2008年1月1日施行的《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定用人单位与劳动者未订立书面劳动合同，应当向劳动者支付二倍工资。故原告的该项请求没有法律依据，依法不予支持。   二、关于原告主张的日加班工资650727元、双休日加班工资602793元问题。本院认为，加班费是指劳动者按照用人单位生产和工作的需要在规定的工作时间之外继续工作所获得的劳动报酬。加班并非是单纯的时间经过，而是需要以特定的工作作为内容支撑，至于在该时间内劳动者是否从事用人单位的工作以及该工作的进行是否为用人单位分配工作任务所致，应当综合劳动者的岗位工作情况、用人单位的业务特点以及给付标准类型、性质及规章制度来确定。   根据甘肃省人力资源和社会保障厅、甘肃省高级人民法院《甘肃省劳动人事争议仲裁与诉讼衔接实施办法（试行）》甘人社通〔2018〕79号规定：用人单位虽未办理不定时工作制审批，但与用人单位约定的工作性质、工作岗位符合不定时工作制特点，以及难以用标准工时衡量工作时间、劳动报酬的劳动者，依据标准工时制计算加班工资明显不合理的，可以按不定时工作制处理，对其请求支付加班工资的主张不予支持。其他符合不定时工作岗位的，可参照上款执行。   根据以上规定可以看出，用人单位门卫的工作时间相对而言一般较长，这是门卫的工作的性质所需，门卫的工作强度并不大，除了处理一些正常突发情况外，门卫的工作带有值班的性质，因此对门卫正常工作不应认定为加班。   本案原告认为其在被告工作期间,工作岗位是门卫值班,值班的时间被安排为24小时,并且没有人换班,也未安排休假,双休日、法定节假日也正常24小时上班。所签劳动合同工作时间为8小时，每天超过8小时的为加班，现要求被告支付每日超过8小时及双休日的加班费。对此，本院认为，原告的工作岗位是门卫，其工作性质有其自身的特殊性，从被告提供的值班门卫工作制度、门卫工作人员工作职责、门卫人员安全防范责任书中，均对门卫的工作职责有明确要求。原告在被告单位从事门卫工作期间其从事的工作岗位是门卫值班，对其按工作制度、职责完成的工作内容不应以加班对待，原告的工资待遇是按月工资30日进行发放，在双休日上班系正常工作，如果依原告的请求，即门卫值班超过8小时及双休日均应按加班对待，即不符合相关规定和双方约定工作内容，也不符合社会同类性质人员的用工待遇，违反同类性质人员的正常用工秩序。综上所述，本案原告主张被告给付加班工资650727元、双休日加班工资602793元请求，无事实和法律依据，依法不予支持。   三、关于原告主张法定节假日加班工资70910元的问题。原告主张在被告单位工作期间，每年应以五一节、端午节、中秋节、国庆节、元旦共计11天法定节假日计算加班工资。被告抗辩根据单位的特点，实行了串休。《中华人民共和国劳动法》第四十条规定：“用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假：（一）元旦；（二）春节；（三）国际劳动节；（四）国庆节；（五）法律、法规规定的其他休假节日。”因原告系被告单位门卫，在法定的节假日必须加班，在加班后单位可安排调休，但被告未提供对原告安排调休的证据，故可以认定原告确实存在法定节假日加班的事实。另在劳动关系解除或终止的情况下，发生加班争议的，劳动者应当自劳动关系解除或终止之日起一年内申请仲裁。劳动者在仲裁时效内主张劳动关系解除或终止之日起之前二年内的加班工资的，应予支持。故本院确认原告自2016年7月至2018年7月期间的节假日加班时间为22天，对应的22天法定节假日加班工资予以支持。因被告支付给原告的工资中已经包括一倍的节假日工资，故被告尚应支付原告另外二倍节假日工资3706.6元。即2016年7月至2018年2月被告应向原告支付法定休假日加班工资3166.6元（2500元/月÷30天×19天×2），2018年3月至2018年7月被告应向原告支付法定休假日加班工资540元（2700元/月÷30天×3天×2）。被告所提原告加班后已安排串休，但未提供相应的证据，该意见本院不予采纳。   四、关于原告要求补缴养老保险金、医疗保险金及主张职业病体检的问题。本院认为，《社会保险费征缴暂行条例》明确规定了征缴社会保险费用是社保管理部门的职责，且根据该条例的规定，用人单位必须为劳动者依法办理社会保险，故社会保险费的交纳属于行政法规规定的强制交纳的范畴。如果用人单位已经为劳动者办理了社保手续，而用人单位又不按规定为劳动者交纳社会保险金的，无论是欠缴社保费还是拒缴社保费，社保管理部门均可依法强制征缴。因此，社保管理部门与缴费义务主体之间是一种管理与被管理的行政法律关系，因用人单位欠缴或者拒绝缴纳社会保险费引发的纠纷，不属于人民法院民事案件的受案范围。同理，如果用人单位已经为劳动者办理了社保手续，只是因为双方对缴费基数、缴费年限等发生争议，这种争议归根结底还是征收与缴纳之间的纠纷，亦属于行政管理的范畴，而不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，亦不属于人民法院民事案件的受案范围。关于原告主张职业病体检的请求，原告无充分证据证实其从事接触职业病危害作业，且职业病体检、鉴定有专门的规定要求，原告的此项请求亦不属于人民法院民事案件的受案范围。故原告要求补缴养老保险金、医疗保险金，主张职业病体检的请求，不符合法律规定，依法应予驳回。   综上，原告诉请中合法部分，依法予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第四十条、第四十四条第(三)项、《中华人民共和国劳动合同法》第三十一条、《全国年节及纪念日放假办法》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第七条之规定，判决如下：   一、被告瓜州县渊泉第二幼儿园应于本判决生效之日起十日内一次性支付原告宋某法定休假日加班工资3706.6元；   二、驳回原告宋某的其他诉讼请求。   如果被告未按判决书确定的期限履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费10元，由被告瓜州县渊泉第二幼儿园负担，于本判决生效后七日交纳。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。   审 判 长 李春年   人民陪审员 贾兴燕   人民陪审员 张艳梅     二〇一九年九月十五日   书 记 员 李玉多