安徽省明光市人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)皖1182刑初121号 公诉机关安徽省明光市人民检察院。 被告人孙广忠，绰号“小杆子”,男，1968年10月22日出生，安徽省明光市人，汉族，专科文化，中共党员，原明光市涧溪镇官党总支书记、官山村委会主任,住明光市（户籍地址安徽省明光市）。2019年4月13日被告人孙广忠因涉嫌犯敲诈勒索罪、非法采矿罪，被明光市公安局刑事拘留，同年4月22日被明光市人民检察院批准逮捕，次日由明光市公安局执行逮捕。现羁押于明光市看守所。 辩护人刘超,江苏巨楷律师事务所律师。 明光市人民检察院以明检刑诉[2019]136号起诉书指控被告人孙广忠犯敲诈勒索罪、非法采矿罪，于2019年6月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。明光市人民检察院指派检察员杨云出庭支持公诉，被告人孙广忠及其辩护人刘超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 明光市人民检察院指控：一、敲诈勒索罪 2006年初，孙广忠从本市涧溪镇九塘村村委会承包九塘村大山山顶荒地用于种植，并由九塘村修建一条上山道路，该道路通过大山矿业矿区直达山顶孙广忠的承包地。2011年8月的一天，大山矿业开采负责人杨某1向孙广忠提出欲开采上山道路下的矿产，同时在不影响孙广忠上山种植的情况下为其再修一条上山道路，孙广忠当即表示同意。随后杨某1安排施工修路，期间，孙广忠发现原上山道路下有大量质量较好的凹凸棒矿土资源，遂产生敲诈杨某1钱财的念头，后孙广忠判定杨某1系非法开采，遂以举报杨某1非法采矿为由，向杨某1索要大量钱财，杨某1被迫答应支付给孙广忠人民币60万元。2011年年底和2012年年初，杨某1分两次共支付给孙广忠人民币30万元，其中65000元系孙广忠妹夫王某1帮助杨某1修路期间的挖机费用，孙广忠非法获得235000元。剩余30万元，因杨某1没有继续开采，尚未支付。 二、非法采矿罪 （一）2011年3、4月间，孙广忠以修建官山垃圾填埋场为由，在明光市官山羊山头脚下无证采挖凹凸棒矿土6900余吨，堆放在其租用的官山王锦宝晒场上，后于2012年上半年售卖给杨某22300余吨，获利70000余元；2012年下半年售卖给杨某21000余吨，获利42000余元；2013年下半年售卖给陆某11400余吨，获利55000元；2013年下半年售卖给周某1600余吨，获利60800元；2017年售卖给王某280吨，获利15500元，总计获利243300余元。 （二）2017年4、5月间，孙广忠伙同其妹夫王某1以给官山污水处理厂挖土为由，无证采挖凹凸棒矿土2000余吨，其中卖给杜纪平1400余吨，获利40000元，剩余凹凸棒矿土仍堆放在官山团山脚下晒场上。经明光市国土资源局聘请中勘资源勘探科技股份有限公司进行测量，上述剩余凹凸棒矿土总计374.2吨，经明光市价格认证中心认定，价值28065元。 针对上述指控，公诉机关向法庭出示了案件线索移送通知书、到案经过、收条复印件、收料单、信用社账户明细、明光市价格认证中心价格认证文件等书证；证人汪某、王某1、杜某、杨某2、周某、陆某1等人的证言；被害人杨某1的陈述；被告人孙广忠的供述和辩解；明光市涧溪镇官团山头粘土矿资源量估算报告等证据予以佐证。据此，公诉机关认为，被告人孙广忠以非法占有为目的，采取要挟的方法索取他人财物人民币60万元，其中30万元因意志以外原因没有得逞，已非法取得235000元，数额特别巨大。被告人孙广忠又违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第三百四十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以敲诈勒索罪、非法采矿罪追究其刑事责任。 被告人孙广忠辩称：其认为不构成敲诈勒索罪,杨某1给付的30万元系赔偿款;第二起非法采矿犯罪其没有参与,也未与王某1共谋,不构成非法采矿罪；对第一起非法采矿犯罪孙广忠予以供认。 被告人孙广忠的辩护人认为：一、被告人孙广忠不构成敲诈勒索罪。具体理由如下：1.被告人孙广忠以举报杨某1采矿许可证过期非法采矿，不足以使杨某1产生恐惧心理从而被迫支付钱财；2.杨某1向被告人孙广忠支付30万元钱款系杨某1开采孙广忠承包的九塘村大山顶荒山道路下的矿土补偿款；3.杨某1向被告人孙广忠支付30万元钱款后，仍与孙广忠礼尚往来，二人之间关系良好，若系敲诈勒索，不合常理；4.被害人杨某1陈述、证人汪某的证言，以及被告人孙广忠关于敲诈勒索罪的相关供述和辩解应当适用非法证据排除规则。二、对第一起非法采矿的犯罪事实及罪名均无异议，但系政府机关批准，为折抵垃圾填埋场建设费用，故应当从轻处罚。三、被告人孙广忠未伙同王某1非法开采，也未从王某1处分得钱款，故该起指控证据不足，不构成犯罪。 经审理查明：一、敲诈勒索罪事实 2006年3月1日，被告人孙广忠与明光市九塘村村委会签订《九塘村大山顶荒山土地承包协议》，根据协议约定孙广忠承包九塘村大山山顶荒地用于农业种植，承包期三十年,承包面积248亩，并约定了四至范围。该山有一条九塘村修建的上山道路，通过大山矿业矿区直达孙广忠的山顶承包土地。2011年8月，大山矿业开采负责人杨某1为开采该道路下凹凸棒矿产，遂向孙广忠提出，在不影响孙广忠种植活动前提下，欲将现有道路翻建成盘山路。孙广忠当即表示同意,并提出修路需要挖机，可以按市场价雇佣其妹夫王某1的挖机，杨某1同意。修路施工期间，孙广忠发现原上山道路下挖出大量凹凸棒矿产，在判定杨某1系非法开采后，遂决定敲诈杨某1钱财。其以举报杨某1非法采矿为由，向杨某1索要钱财，杨某1被迫答应给其人民币60万元，并向孙提出挖机费从这60万元出，不再额外支付，孙同意。后杨某1先后两次共计给付孙广忠30万元，孙广忠后支付王某1挖机费65000元。后因当地加强监管力度，杨某1未能继续开采，故下余款项杨某1未支付。 上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实： 1.九塘村大山顶荒山土地承包协议、代表签字。证实2006年3月1日九塘村村民委员会与被告人孙广忠签订大山顶荒山及土地承包协议，将大山顶荒山及土地承包给孙广忠植树和开垦土地,承包期30年，每年承包费5456元，四至范围为东至河西交界,南至姚郭交界,西至猪咀山,北至平山顶(丢20米)。 2.明光市国土资源和房产管理测绘中心情况说明一份（附测绘图二张）.证实经测量九塘村大山顶荒山山顶面积为254.9825亩，被害人杨某1矿区晒场位置区域、大山顶平顶山处承包界限及位置区域。 3.采矿许可证副本复印件、安徽省明光市凹凸棒粘土原矿税费征收专用凭证（ＮＯ.0000295、ＮＯ.0000297）复印件。证实采矿权人明光市大山粘土矿业有限公司（沈安芳），在涧溪镇团山矿区露天开采凹凸棒石粘土，有效期限为贰年（2006年8月至2008年8月）。杨某1于2012年2月2日及2月28日，分别开采凹凸棒粘土原矿土2289吨、1374吨。合计缴税48000元。 4.收条复印件一张。证实2012年2月29日孙广忠出具收条,收到杨某1租用孙广忠承包大山路上的路下一处平台，暂收到人民币30万元整。 5.证人汪某证言。证实其系杨某1丈夫,2011年下半年，其回到涧溪官山大山下面采矿，具体采矿事宜由杨某1安排。其听杨某1说要把大山上面那条陡的路挖掉，重新修一条盘山路，既解决车辆上下山安全，又能把原来路下的凹凸棒土挖出来卖，土挖完还可以做晒场。由于大山的山头上面的土地是孙广忠承包，杨某1去找孙广忠谈，孙广忠同意重修盘山路。修路十几天后，杨某1对其说孙广忠提出要120万元，孙广忠看到其与杨某1在路下挖出不少矿，眼红了，不给钱就不让挖，还要举报其与杨某1非法采矿。杨某1说暂时钱还没定，先修路，等等再谈之后继续修路。路刚修好，杨某1让其开车一起到孙广忠家谈此事，当时车上带了10万元钱。到了孙广忠家后，其夫妻二人和孙广忠及其两名合伙人在屋里闲聊，孙广忠让两合伙人出去后，杨某1就和孙广忠谈此事，孙广忠说120万元确实有点多，最少给80万元。杨某1说现在土不好卖，80万太多了。孙广忠说路下面的土至少能值300万元，80万元不多，要是举报，一分钱都挖不到了，而且问题会很大，让杨某1自己看。最后杨某1提出给60万元，孙广忠同意。后杨某1又提出路下面的土分两部分采，先给30万元，等采另一边再给30万，孙广忠也同意。其就从车里拿了10万元给孙广忠。2012年春节刚过，其和杨某1又带20万元送到孙广忠家中，孙广忠以租该路下地块的名义打了30万的收条。 孙广忠知道其与杨某1采矿手续不全，以举报其夫妻二人非法采矿为由讹钱，迫于无奈遂给孙广忠钱财。剩下30万没给孙广忠。孙广忠的两个合伙人是否参与其不知道。 6.证人王某1证言。证实2006年，九塘村大山山顶荒山对外承包，孙广忠以每亩22元价格竞标成功，承包期三十年，面积是200多亩地。其与孙广忠、杜某三人口头约定该山范围内，所有的种植、管理、收益属于孙广忠，若某日开采该范围内的矿产资源或者对外出售，其占股25%。2011年8、9月份，孙广忠打电话给其，叫其把挖机调过去，把上山路修修，后其就把挖机调过去了。2011年9月，孙广忠带其和杜某到山上，看见原来的上山路挖断了，挖机正在修盘山路，且孙广忠到山下把杨某1叫到修路现场看了一会，然后孙广忠和杨某1就下山了。又过了十几天，孙广忠打电话给其，让其到孙广忠家中，讨论杨某1路修好后是否影响其三人上山的事情。当时孙广忠住在租的棒粉厂里，其到后看见杜某也在，然后其三人在院子里聊天，过了一会，杨某1丈夫汪某开车带着杨某1到院子里，下车后孙广忠将她们二人请到屋里，其与杜某也跟到屋里，其和杨某1夫妻二人简单说了几句后，孙广忠让其和杜某到院子里帮忙照看凹凸棒粉加工的事情，其与杜某二人就到院子里去了。孙广忠和杨某1二人在屋里聊了半个多小时，杨某1二人走之后，其与杜某、孙广忠三人讲了一会话也就都走了。后来其听孙广忠讲杨某1给过他30万块钱。该30万元钱是什么钱其不知道，也未参与分钱。 因其挖机在大山作业了近一个月，大约300小时，每小时260块挖机费，2012年过年后某天，孙广忠付给其修路的挖机费6万多块钱。 7.证人杜某证言。证实2006年，孙广忠和九塘村签订合同承包大山山顶荒地种植，共计240多亩地，山下面有石头和凹凸棒黏土等矿产资源。孙广忠与其和王某1有个口头约定，约定承包大山范围内所有的种植、管理、收益都属于孙广忠，但是如果某天承包荒山范围内的矿产资源开采了，其和王某1各算一股，其占股15%，王某1占股25%，孙广忠占60%，因荒山也没有开采，故其截至目前没有任何股份。 2011年，王某1跟其合伙买了一台挖机，各占一半股份，该挖机由王某1经营。后其听说王某1安排挖机在大山山上修路。2011年10月份，孙广忠与其到山上看路修的如何，是否影响上山通行。当时王某1是否与其二人一起，记不清了，到现场后看见原来的上山路挖断了，挖机正在修盘山路，后孙广忠到山下矿区找到杨某1，杨某1上来看了修路情况，接着孙广忠和杨某1就下山了。又过了半个月左右，孙广忠打电话给其，叫其到孙广忠家中谈山上修盘山路的事情，其到了孙广忠租住的老袁棒粉厂家中，王某1是否在场记不清。后其与孙广忠在院子聊天，杨某1丈夫开车带杨某1也到了，在屋里其与孙广忠、杨某1等人简单的说了几句话后，孙广忠让其到院子里帮忙照看凹凸棒粉加工的事情，其出去后，杨某1夫妻二人和孙广忠在屋内聊了一会就走了，之后其也离开。2、3个月后，其听孙广忠讲过杨某1给他30万元，但孙广忠没跟其讲这30万元钱是什么钱，其也没问，也未参与分钱。 8.证人杨某3证言。证实2006年，九塘村大山顶荒山土地承包协议系以村里名义与孙广忠签订，村长郁某1，以及九塘村九前组、九中组、九后组村民组长和部分村民代表签名，签名人员均参与土地丈量，共计248亩，每年租金5456元，承包期30年，孙广忠每年均按时支付租金。荒山顶层平面对外承包，大山的山坡及通往山下的道路不在承包范围内。通往九塘村大山顶荒山的路只有一条，系九塘村修建，之前该路陡峭，现在被杨某1修成一条盘山公路。杨某1的矿区三个晒场均不在孙广忠的承包范围内。 9.证人郁某1证言。证实其2006时任九塘村村主任，九塘村大山顶荒山属于该村九前组、九中组、九后组所有，三个组组织村民代表丈量后，以村名义统一对外招标，孙广忠中标并与村里签订协议，协议上有其及村民组长、部分村民代表签字。协议注明仅荒山顶层面积对外承包，大山山坡以下及通往山下道路不在承包范围内。九塘村境内，有一条九塘村修建的直路直达，比较陡，后被改建成当前的盘山路。 明光市国土局测绘中心提供的明光市九塘村大山顶航拍图及测绘图中，红线范围内系孙广忠承包土地，红线之外道路不属于孙广忠承包范围的道路，系公共道路。图中标明的杨某1矿区晒场也不属于孙广忠承包的土地。 10.被害人杨某1陈述。证实2008年之前，其与大山矿业合伙，在明光市涧溪镇官、姚郭村、九塘村交界处的大山里，以大山矿业采矿许可证开采矿产资源。其于2008年下半年采矿证到期之后撤离，2011年下半年，其明知采矿证到期的情形下，回到官山大山下面采矿，并在涧溪政府一票制办公室开税票。 其经营的大山矿业的堆场（晒场）在大山下面，堆场通往大山顶面有一条生产路，该路陡峭又窄，正对着其堆场，经营过程中，其担心上下山车辆出危险会冲到大山矿业的堆场上，出现安全问题带来麻烦，其就想把该生产路拓宽改成盘山路，并修建一条撇洪沟，这样山上下雨冲下来的水不会冲到其堆场和矿区。同时其还能把这条生产路下面的凹凸棒土开采出来卖，开采完以后，下面的一大片土地还可以作晒场，一举多得。因该山的山头上孙广忠承包种植，故其去找孙广忠商谈，并告知孙广忠告在不影响其种植的基础上帮他们重新修一条宽的盘山路，当时孙广忠同意此事，其遂安排人员开挖机修路。干了十几天后，孙广忠带着两个合伙人到其矿区找其，一起上山看修路情况，之后孙广忠的两个合伙人继续看修路，其和孙广忠一起先行下山，孙广忠告知其，该两名合伙人不同意其施工，要求其给120万元作为补偿，否则不容许施工，要把挖机停了。且孙广忠告知其，当初不挖这个路就算了，想采这边矿，挖这么多天，也没人停其施工的，其要是不同意，孙广忠立刻让他的两名合伙人将其挖机停掉。孙广忠又告知其官山这边挖矿的有几个有证的，其自己证照是否齐全，自己心里清楚，不行孙广忠就向上面反映反映。其感觉孙广忠想举报其非法采矿，虽然其挖土一直都向涧溪“一票办”开票缴税，但其采矿证确实过期了，孙广忠要是举报肯定麻烦，担心这个查那个查，其就不能采矿了，到时事情肯定更大，所以其就想和孙广忠好好谈谈，并对孙广忠说过两天到他家中谈。孙广忠也答应其回去做工作，看能否少要一点。后来孙广忠经常上山来看，但没有阻止修路。路修好没几天，其打电话联系孙广忠，让孙广忠把合伙股东都叫到孙广忠家，其与孙广忠等合伙人商谈。其和丈夫开车到孙广忠家后，与孙广忠和他的两个合伙人聊了一会，孙广忠让另外两合伙人出去搞事情后。其问孙广忠事情怎么解决，孙广忠告知其120万确实有点多，告知其最低给80万，其说现在土不好买，80万太多。孙广忠告知其原来上山道路下面的土至少值300多万，其给80万不算多，且要是举报其，其一分钱都挣不到，还会有麻烦。其考虑土的价值后，又担心孙广忠再去举报其非法采矿，让其很恐惧，孙广忠在官山不是善茬，又是官山村的书记，在当地有一定的影响力，其就被迫提出给孙广忠60万，孙广忠同意。其提出原路下的土准备分两部分采，先给30万，等采另一半的时候再给30万。孙广忠也同意。其当场给孙广忠10万元，2012年春节后，其和丈夫汪某开车又带20万元到孙广忠家，其要求孙广忠给打个条子，孙广忠就以其租用孙广忠承包的场地的名义打了收条，这块地根本不是孙广忠的，都是孙广忠的借口。后因为明光管理矿山严了，其害怕出事，剩下的土没有继续开采，所以剩下的30万元钱就没有给孙广忠。 孙广忠提出用妹夫王某1的挖机，修路费用正常收取，其考虑反正要用挖机修路，同时也怕不用孙广忠再捣乱，其遂同意。期间，孙广忠妹夫的挖机大概干了200多个小时，孙广忠讲挖机费用一共65000元，在孙广忠问其要钱时，在其同意给60万元的时候，其提出挖机费用从这60万元里出，不再另外支付，孙广忠同意。 其跟孙广忠提出重新修路时，跟孙广忠提过如果因为修路影响上山种植，造成损失，其愿意补偿。当时孙广忠明确告诉其，近期不需要上山种植，不需要补偿，只要有路走就行。其修路花了一个多月时间，期间人还是能上山，只是大型机械不能上山，没有影响孙广忠种植。 孙广忠2008年从其大山矿业买了近2000吨狼屎泥凹凸棒土，共支付其19000元，除此之外，其与孙广忠没有经济往来。 编号000295、000297凹凸棒黏土原矿税票是2012年2月2日、2月28日其开采上述原上山路下面凹凸棒黏土时到涧溪镇××办公室缴纳的。 11.被告人孙广忠供述。其在侦查机关供述证实,2006年初通过合法招标从涧溪镇九塘村村委会处承包九塘村大山山顶面荒山用来种植。2006年，九塘村为了便利发包大山顶面荒山，扩建了一条上山道路，该路从山脚杨某1晒场通过大山矿业矿区晒场直达平山顶其承包的地方，道路所有权属××××村村委会，其通过该路正常上山种植。2000年，杨某1的大山矿业就开始开采了，2008年下半年，山周围都开采差不多了，杨某1遂停止采矿并把机械设备撤到盱眙。2011年下半年，杨某1又回到大山这边继续开矿，其当时就对杨某1是否有采矿证产生怀疑。但是一直在忙山上事情，就没在意这个事情。 2011年的8月份左右某天，其下山经过杨某1矿区的时候，杨某1叫住其，和其商量把现在的九塘村村委会的路挖掉取下面的土，在西边重新修一条盘山路，并问其近期是否需要通行，其同意重新修路，并告知杨某1近期上山少。且杨某1提出如影响其上山种植造成损失，愿意补偿，其表示无所谓，把路修好就行。其当时考虑妹夫王某1刚买一台挖机，平时活也不多，就想给他揽点活，就向杨某1提出让王某1挖机上山修路，按市场价格来，杨某1同意，10月份开始修路，王某1挖机就调过来干了，当时是把路分成两半修的，先挖的西半边，当时是将西半边路的表层废土取掉垫了新路路基。其看表层土一被挖掉，下面漏出来不少土，土的质量可以，应该能赚不少钱，其就琢磨着怎么借机向杨某1要点钱用。在杨某1修路××、五天的时候，其故意约杜某、王某1一起上山看新修的路，看到原上山道路表层土都掀掉了，露出白泥，量比较大，质量也不错，属于“大白土”，当时价格在160-170元每吨，当时其内心大致算了一下，价值最少应该在三、四百万元左右，看到这个情况后，其更想借机多向杨某1要点钱。于是其故意带着杜某、王某1二人到下面矿区找到杨某1，并和杨某1一起到山坡上简单看了一下道路施工情况，之后杜某、王某1就在山上看挖机修路，其和杨某1下山，途中其向杨某1提出其合伙人杜某不同意重新修路、挖土，要求杨某1给120万，不然不允许修路、挖矿。杨某1嫌多，其告知杨某1若不挖路就算了，都挖了这么多天了，没有人阻止施工，要不就不要干了，其来让两个合伙人把施工挖机停掉。并告知杨某1，官山这么多挖矿的有几家有开采证的，上面一来检查都停矿，杨某1的证照是否齐全、能否使用，心里应当清楚，让杨某1自己看着办，不行其就向上面反映反映。其以前在“一票制”工作，就是监督采矿的，知道采矿证都需要年审的，而且在2009年至2010年杨某1都没来开矿了，她的采矿证肯定过期了。且其跟杨某1要索120万元时，这么多钱，杨某1都没有提出她自己是合法开采的，所以其断定杨某1采矿证肯定是过期了，其就是用举报非法采矿来威胁她的。杨某1当时一听，语气就软了，答应过两天到其家里商量，其也故意提出和合伙人再商量，看钱能不能少点。这期间其也经常上山看修路情况，害怕杨某1挖土。 路修好没几天，杨某1打电话让其把股东叫齐，到其家中谈给钱的事。其故意打电话约王某1和杜某到家中谈一下上山大山顶的盘山路已经修好事情。目的是让杨某1看见二人，以借二人名义向杨某1要钱。在杨某1来之前，其在心里盘算觉得之前要120万元是有点高了，于是就决定跟杨某1谈时先要80万元。后杨某1夫妇到其家时，五个人在屋里简单聊了几句，然后其就安排王某1、杜某到院子里帮忙给照看凹凸棒粉生产加工事宜，二人出去后，其向杨某1提出给80万元，杨某1嫌多，其遂告知杨某1，若不想给钱，就不要干，到时候一分钱都搞不到，还要损失几百万，而且要是被举报了，以后就彻底开不了矿了，还会有麻烦。最后杨某1同意给60万元，包含其妹夫王某1的挖机修路费用65000元，先给30万，剩下30万等开另一半土的时候再给，其同意。杨某1当场给其10万元，2012年刚过完年，杨某1夫妇又送了20万块钱现金到其家中，当时其给杨某1出具一张30万块钱的收条，理由是其编造的。 大概到2012年下半年明光矿山整治严了，剩下的大部分矿土也没开，杨某1就彻底不干了，故剩下的30万块钱就未再给其。 杨某1重新修路期间，没有给其造成损失，当时修路也就修了一个月左右，山上也不需要种植，人也可以上山，故其没有什么损失。其当时就是见财起意，就只想着杨某1挖白泥能赚三、四百万元，眼红，要借机讹她一笔钱用。而且其通过接触，也确定杨某1的采矿证过期了，生意人害怕麻烦，也害怕被其举报。 二、非法采矿罪事实 （一）2011年3、4月间，孙广忠以修建官山垃圾填埋场为由，在明光市官山羊山头脚下无证采挖凹凸棒矿土6900余吨，堆放在其租用的官山王锦宝晒场上，后于2012年上半年售卖给杨某22300余吨，获利70000余元；2012年下半年售卖给杨某21000余吨，获利42000余元；2013年下半年售卖给陆某11400余吨，获利55000元；2013年下半年售卖给周某1600余吨，获利60800元；2017年售卖给王某280吨，获利15500元，总计获利243300余元。 上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实： 1.明光市海港凹坭矿业有限公司收料单一册。证实该公司于2012年2月共计收购孙小杰潮土4397.1吨。 2.明光市海港凹泥矿业有限公司（负责人杨某2）提供的流水账复印件四张——证实有明光市海港凹泥矿业有限公司公章的简单记录载有孙广忠，2012.2.11至2012.6.10数笔干土吨数，合计1706.4吨，人民币205000元结清，以及2012.9.26至2012.10.12数笔干土吨数，合计1053.8吨，12.10.12承兑汇票50000,12.1付孙广忠（汇）30000,13.2.5付孙广忠现金10000,2.7承兑汇票50000等字样。 3.报告复印件一份。证实2011年3月15日，官山环卫所孙广忠（涧溪镇官山环卫所印章）向涧溪镇政府书面报告，报告载明对现有垃圾填埋场拟扩建为宽约30米，长约60米，深为8米，为减少政府资金压力，现填埋场底层有部分凹凸棒矿产资源，做到不浪费，特给施工人用来抵扣部分工程款。请政府给予批准。尹某于2011年3月19日签批：同意扩建；江家海2011年3月19日签批：同意。 4.关于涧溪镇官垃圾填埋场情况说明。证实2011年至2012年期间，涧溪镇就官山垃圾填埋场建设情况没有进行过研究和作出决定。 5.“官山垃圾填埋场”现场照片。证实孙广忠非法采矿地点现状。 6.证人杨某2证言。证实孙广忠系涧溪镇官书记，并经营矿土。其公司明光市海港凹泥矿业有限公司主要从明光市境内个人及企业购买凹凸棒原矿土。其公司2011年开始，陆陆续续从孙广忠家购买了8000吨左右的凹凸棒土。 其中2011年分两批从孙广忠手中购买干土，第一批购买干土180吨，单价每吨120元，2011年9月份通过农业银行账户转账支付孙广忠21700元，第二批从孙广忠手中购买干土388.2吨，单价也是每吨120元，这批购土款金额是46580元。在购土时，公司有简单的记录，该款我于2012年1月份通过银行账户转给了孙广忠农业银行账户。 2012年2月份至6月份，其公司陆续从孙广忠处购买干土总计1706.4吨，每吨单价120元，购买这批干土，其公司留有简单的原始记录，货款共计204768元，支付的时候，多支付了几百元，凑成205000元支付给孙广忠，该款是分四次通过其农业银行账户转到孙广忠农业银行账户，分别是2012年6月转55000元；2012年7月、8月、9月各转50000元，合计205000元。 2012年9月至10月12日，其公司陆续从孙广忠处购买1053.8吨干土，单价每吨120元，购买这批干土，留有简单的原始记录，该批干土货款共计126456元，分四次支付孙广忠，第一次是2012年12月1日以承兑汇票的方式支付50000元，第二次是2013年2月5日通过银行转账方式支付30000元，第三次是2013年2月7日支付现金10000元，第四次是2013年4月3日以承兑汇票的方式支付50000元，多支付给孙广忠13544元，多支付的款是以后继续购买孙光忠凹土的预付款。 2013年4月5日至2014年4月6日，其公司又陆续从孙广忠处购买凹凸棒干土1119.3吨，单价每吨110元，这批干土也有购货的简单记录，金额共计123123元，除去上面谈到多支付给孙光忠的13544元之外，还应支付给孙广忠109579元，其分三次支付的：2014年1月23日通过银行转账给孙广忠80000元；2014年4月22日通过银行转账给孙广忠26000元；2015年3月30日支付给孙广忠现金3000元，三次合计支付10900元，按照计算，其公司还少孙广忠货款579元。 2012年2月，其从孙广忠儿子孙小杰手中购买潮土4396.9吨，单价每吨30元，货款总计131907元，由于这批土水分过大，在运到公司的时候，因土是新挖的矿土，潮土还在滴水且很难从农用车上卸载，所以支付货款的时候我们扣了8000余元，只支付123000元，该款其通过农业银行账户分四次转到孙小杰农业银行账户，第一次是2012年3月转3000元，第二次是2012年4月中旬转20000元，第三次是2012年4月底转20000元，第四次是2012年6月转80000。 7.证人陆某1证言。证实其经营明光万恒矿物有限公司精加工凹凸棒生产干燥剂，从孙广忠处买过三次凹凸棒土。 第一次是2013年9、10月份某天，孙广忠找到其并告知，有凹凸棒土堆在官山东侧堆场上，问起是否需要。之后第二天，其在官山东侧堆场上找到孙广忠，堆场上大概有3000吨凹凸棒土，孙广忠问起需要多少？其称全部都要并问孙广忠价格，孙广忠称40块钱一吨。其同意后，当天孙广忠就安排了四辆“608的农用车”帮土拉到其厂里，每车最低能拉12吨土，运费50块钱一车，运费是其支付，当时拉了一天多，到第二天傍晚，拉了最低有120车，其付了6000多块钱的运费。后其因孙广忠家的土质量不好，剩下的土就不要了。隔了2个月左右，在其厂里，现金支付孙广忠四万块钱，再隔1个月，再次现金支付1万多块钱。 第二次是在2015年年底，孙广忠厂不干了，厂里还库存一点干的凹凸棒土，问其是否需要？之后其跟孙广忠在官山南侧租的老袁厂中看到仓库里有200多吨干土，约定70块钱一吨收购。孙广忠安排三、四辆“608的农用车”耗时一天，大概拉了20多车，运费是每车50元，运费其直接付给司机。该批干土大概有250吨，当天用手机银行转账给孙广忠15000块钱。 后又过一年多，孙广忠又找到其称，老袁那个场地马上要归还，仓库里还有一点土的底子，问起是否需要？其因质量不好，本不打算购买，后孙广忠称随便给点钱给其了，孙广忠和他儿子“小杰”就自己开着家里的小农用车，每车能拉最低6吨，一共拉了将近一个星期，一共拉了20多次，总计100多吨的土，其网上银行转账给孙广忠四千块钱。 孙广忠不止卖土给其一人，涧溪镇采矿一般没有合法手续，孙广忠肯定要偷一点土，不去偷卖不了土。第一次、第二次从孙广忠处买土，驾驶员是孙某2、李恒发、赵某1。 8.证人周某证言。证实大概在2014年秋天的时候，孙广忠在官山东侧渠道西边堆场上有3000多吨的“狼屎泥”（指凹凸棒土），其当时经营的凹凸棒粉厂里也需要凹凸棒土，其就去找孙广忠买，当时官山的陆某1也想找孙广忠买，陆某1先从孙广忠处买了有一千多吨，陆某1买过之后，孙广忠答应卖一部分给其，并与孙广忠谈了价格，双方谈好38元一吨，孙广忠负责给其送到厂里，运费都是孙广忠的。其同意后，孙广忠雇了4、5辆“四不像”车子，拉土的司机有官山九塘村的“杨小刚子”、九塘村的“四喜子”、姚郭村姓何的，年龄在40多岁、还有官山永红村姓杨的，每车拉最少3吨，拉了几天，总量在1600多吨，最后孙广忠场地上还剩300吨左右，因为质量太差了，其就没有再要了，当时其都没记账，都是孙广忠儿媳妇记的账，其记得当时一共6万5千多块钱，分批付给孙广忠的。 孙广忠曾在涧溪镇“一票办”工作，谁家挖土都知道，只要有人挖土，孙广忠也去挖点土。孙广忠在建官山垃圾填埋场时，也挖了不少土，孙广忠不止卖土给其一人，且涧溪镇采矿一般都没有合法手续。 9.证人王某2证言。证实2017年春季某天，孙广忠找到其称有些凹凸棒粘土要卖给其，其让孙广忠安排儿子小杰，送些土过来给其厂试用，其把价格告诉小杰，孙广忠同意。后小杰安排农用车（608型号）送了7车凹凸棒抗盐土到其厂，约80吨，土质量好，是新挖的原矿土，其跟小杰说，这个土价格按照195元每吨的计算，账跟孙广忠结算。过了十来天的时间，孙广忠电话联系其索要该批土的货款，并通过手机发来个人农村商业银行账号，其遂用老婆郭敏名下的农村商业银行卡上的钱转给孙广忠15500元。 10.证人王某1证言。证实2011年，孙广忠还不是官山村的书记，仅在官山负责卫生工作。孙广忠把官山垃圾填埋厂工程包下了，该工程在官山羊山头西边，要挖一个长约60米，宽约30米，深度约6米的大坑。开始的时候，孙广忠是叫姚郭村原村长李刚开挖机干的，后来孙广忠不要李刚施工，就让其挖机干施工，其大概干了7、8天，按照市场价格，挖机每小时260元，最低的也是每小时240元，由于他是我家小孩舅，遂按照每小时210元，孙广忠后共给其15000元。 从垃圾填埋场，孙广忠拉了几千吨的凹凸棒土，这些土都被他堆在官山东侧那个堆场上的，后来都被他拉走卖掉了，具体卖了多少钱其不清楚。 11.证人孙某1证言。证实其在岳父周某经营的明光市官山九九凹凸棒粉厂帮忙。2014年时，周某购买孙广忠堆放在官山东侧堆场上的“狼屎泥”凹凸棒土最低1600吨，由孙安排车子将矿土送到厂里，听周某讲按每吨38元计算，他一共付了65000元。孙广忠还卖给明光万恒矿物有限公司老板陆某11000多吨矿土。 2008年至2014年期间，其所在的九九凹凸棒粉厂陆续从孙广忠处购买凹凸棒干粉最少1500吨，均价130元，总价195000元。 12.证人尹某证言。证实2010年左右，孙广忠承包涧溪镇官垃圾清运工作，当时垃圾都是运到一废弃大沟内，大概2010年下半年，村民到镇里反映垃圾填埋影响环境，但一直没解决好。到了2011年初某天，孙广忠到镇里向其汇报垃圾没地方放，并建议在官山建一垃圾填埋场，其当时就同意了，并让孙选址，选好了再向镇里汇报，几天后孙广忠汇报地址已选好，其带着涧溪镇人大副主席冯庭忠到现场看，孙广忠将其带到官山村羊山头脚下一废弃矿口，矿口内部分地方露出来有凹凸棒土，其看过觉得合适，就同意了，并让孙处理好和村民的关系，其回去就向江家海书记汇报，江家海同意并让其负责此事。几天后，孙广忠对其说垃圾填埋场地是李某租松山村的，没到期，李某要求把矿口露出来的土取走自己卖，然后才愿意解除合同。且剩下的土挖出去卖，挖垃圾填埋场的施工费用就不用政府出了，由孙广忠自己出。其当时就同意了，然后让孙写个申请报告，由镇里签字后才能正常施工挖土。接着其向江家海书记汇报此事，江家海让其负责。其及江家海在孙广忠写的申请报告上签字。签过字后孙广忠就开始施工了，大概20天后，孙广忠告诉其垃圾填埋场挖好了，让其到现场看看。其到现场看见垃圾填埋场建的很好，长约60米，宽约30米，深十几米，现场能看出从矿口里面取了不少土。 将废气矿口内的“狼屎泥”取走销售必须要有采矿许可证才可以开挖、运输和销售。办理采矿许可证必须由乡镇国土所上报到明光市国土局，再由明光市国土局报到省国土厅审批。涧溪镇政府没有权利批准。其个人行为应该属于滥用职权，愿意接受组织处理。垃圾填埋场面积及深度由孙广忠个人拟定。 13.证人李某证言。证实官山垃圾填埋场位于官山羊山头西边脚下，原来是一个废弃的矿口，2005年前后，其承包下来，主要想挖此地的凹凸棒土，但承包后，政府管理严了，就没敢挖。2011年，孙广忠在官山找地方做垃圾填埋场，看中这个地方，其提出里面的土怎么办，谁赔偿。孙广忠让其把里面的土挖走，政府方面他来协调，几天后孙广忠说协调好了，答应给其三天时间，其挖了三天，挖机费用是孙广忠支付的，现场怎么挖也是孙广忠指挥的，没挖多少土，大部分时间都是清理废土，其向孙广忠提出再挖三天，孙广忠同意，但挖机费用由其本人承担。三天后，其看挖的土不多，就不同意全额支付挖机费用，经过协商孙广忠让其支付了5000元挖机费用，其余的孙广忠负责支付。其共计挖了大约1400吨左右矿土，属于“狼屎泥”，价格在30元／吨，价值共计42000元。这些土在其自己加工厂加工成棒粉卖掉了。当时负责拉土的农用车驾驶员有赵某1、郁某3等人。其没有采矿许可证。矿产资源属于国家，其无权开采。 14.证人赵某1证言。证实2011年前后的春天，其开农用车在官山垃圾填埋场拉过凹凸棒土，前几天是帮李某拉土的，都拉到李某的晒场上，后期是孙广忠找其拉土的，都拉到孙广忠的晒场上的，具体每人拉多少记不清，运费是现金结算，由李某和孙广忠分别支付，都已结清。 2014年，孙广忠卖土给陆某1，让其帮忙拉土，孙广忠一共叫了5、6辆农用车，是从孙广忠堆在王锦宝的地里拉到陆某1的官山南头姚郭村的厂里，拉一趟50元，一趟最少在12吨土，其拉了20多趟，一共拉了200多吨“狼屎泥”，陆某1付了1000多元运费。其个人认为当时几辆车一共拉了1500顿左右。没多长时间，孙广忠又卖土给周某，让其帮忙拉，孙广忠叫了三辆农用车，还是从孙广忠堆在王锦宝的地里拉到周某厂里，一趟30元，一趟最少在12吨土，其拉了六七十趟，其拉了有七八百吨土，运费是孙广忠给的，不到2000元。拉了几天，一共拉了有一千多吨土。参与拉土的还有郁某2、孙某2，其他人想不起来了。 15.证人郁某2证言。证实2011年3、4月份，孙广忠在官山羊山头挖官山垃圾填埋场，孙广忠挖出不少凹凸棒土“狼屎泥”，让其用农用车帮忙拉了三四天，每车至少能拉10吨，那几天最少帮孙拉了20车，从官山垃圾填埋场都拉到王锦宝家地里堆着。孙广忠付了1000多元运费，每车六七十元。 2014年，孙广忠凹凸棒加工厂不干了，卖土给陆某1和周某，其帮忙拉土的。先给陆某1拉了有6、7车，从孙广忠堆在王锦宝地里的土拉到陆某1的官山南头姚郭村厂里，一车运费50元，每车拉12吨，运费是陆某1出的。后来给周某拉了5、6车，从孙广忠堆在王锦宝地里的土拉到周某厂里，一车运费30元，每车12吨，运费是孙广忠出的。 16.证人郁某3证言。证实其于2011年前后春天，开农用车在官山垃圾填埋场工地运输过凹凸棒矿土，前几天是拉到李某晒场上的，后期都是拉到孙广忠晒场上的，每人具体拉了多少记不清了。 17.证人何某证言。证实2011年春天，其到官山羊山头下孙广忠修建的垃圾填埋厂工地，帮孙广忠运凹凸棒矿土，当时约定运费50元一车，其陆续干了三四天，拉了50多车，一车基本都是十二三吨，都拉到孙广忠租用的王锦宝家晒场上了，运费结算了二三千元，后因家里有事就不干了。记得当时赵某1、郁某3也参与运输的。 18.证人孙某2证言。证实2013年下半年，孙广忠堆放在官山王锦宝家地里的凹凸棒矿土准备拉到陆某1家去，当时赵某1他们在干活，赵某1叫其一起去拉，其拉了半天，拉了大概五六趟，一趟运费50元，其农用车载重量是10吨，具体谁支付的运费记不清了。 19.被告人孙广忠供述。证实2011年初的时候，时任镇领导的尹某安排其进行垃圾填埋场选址，建设新的垃圾填埋场。其发现官山羊山头脚下有块地有凹凸棒黏土，遂决定以建垃圾填埋场为名义，挖点矿土卖。其向尹某推荐并选定该地作为建垃圾填埋厂位置，尹某现场查看后遂同意，并让其协调。因该地是李某租下来的，其找到李某，告知镇里需要用这块地做垃圾填埋厂，李某不同意。他租用这块地就是用来偷土卖的，但是当年矿山管理较紧，不敢调用挖机去挖，经过其劝说，李某同意将这块地让出来，但前提是同意李某用挖机在这块地上挖三天的土，为了能够尽快能把李某搞走，其自己好来偷挖土。其找到尹某称，该地系李某和松山村签的租地协议，现合同没到期，李某想把地里裸露的白泥挖出来卖，然后才同意解除合同。且该地块作为垃圾填埋场有废弃矿物需要清理，请求镇里同意其来施工清理，挖的土由其处理并作为施工费用，就不用镇里再出钱,其就想利用这种方式来偷土。由于尹某跟其家是世交，私下关系好，经过尹某的帮忙，镇里同意垃圾填埋厂由其负责施工。当时尹某让其写申请报告交给镇里，尹某在报告上签字后，让其再拿给时任党委书记江家海签字。签过报告后，为了让李某快速把地让出来，其雇用李刚的挖机帮李某挖了6天，挖机费每小时230元，其支付8000元，李某支付5000元。李某走后，其又让李刚继续帮其挖有3、4天，支付7000元挖机费。李刚挖机走后其又让妹夫王某1开挖机挖了有7、8天，210元每小时，支付了15000块钱。挖成后，南北侧长60米、东西宽30米，平均深度在5米左右，施工期间其为了能多挖点土出来，往东侧多挖了2米多，多挖出来一千多吨土，在官山垃圾填埋厂其共挖出6900吨左右白泥，其中有80吨质量较好的抗盐土，其余的都是＂狼屎泥＂凹凸棒土。 以上挖出来的凹凸棒土都被其堆在租用的王锦宝晒场上，分别去向是：2012年2月份前后卖给杨某2潮土2300多吨，每吨价格30元，获利7万余元；2012年下半年有1400余吨潮土被其晒成干土卖给杨某2，干土量是1000余吨，2月份卖给他的潮土价格是30元每吨，故这批潮土价值42000多元；2013年下半年卖给周某潮土1600余吨，每吨价格38元，获利60800元；2013年下半年卖给陆某1潮土1440余吨，当时每吨40元，陆某1付钱时称土质量不好，仅获利55000元；2017年卖给王某2的抗盐潮土约80吨，每吨价格是195元，获利15500元。上述潮土合计6900吨左右，销售金额为245207元。挖机费用其付了22000元。 海港矿业四页记账流水凭证及沟土清单，系近几年其卖土给杨某2的记录，里面的内容是准确属实的。其中2012年2月份，卖给杨某24396.9吨潮土，其中2396.9吨是从垃圾填埋场挖出来的堆放在王锦宝晒场上。该记录清单中2012年下半年其卖干土给杨某2，这些干土系其从垃圾填埋场挖出的潮土1400余吨放在王锦宝晒场上加工成1053.8吨干土，应2月份卖给其潮土价格30元每吨，故这批土按潮土计算价值为42000元。 其在“一票制”办公室工作过，知道开采首先要办理开矿许可证，采矿许可证先向乡镇国土所申请，由乡镇国土所上报到明光市国土局，再由明光市国土局报到省国土厅审批，才能办下来采矿许可证，之后还要到“一票制”办公室缴税费才行。其知道明光市人民政府无权批准其采挖垃圾填埋场中的矿产资源并自行处理。其就是以垃圾填埋场中有部分废弃矿产资源名义进行偷的，里面都是有价值的白泥，其就写了以挖出来的矿产资源抵扣施工费，以这种方式偷挖矿土的。 （二）2017年4、5月间，孙广忠伙同其妹夫王某1以给官山污水处理厂挖土为由，无证采挖凹凸棒矿土2000余吨，其中卖给杜纪平1400余吨，获利40000元，剩余凹凸棒矿土仍堆放在官山团山脚下晒场上。经明光市国土资源局聘请中勘资源勘探科技股份有限公司进行测量，上述剩余凹凸棒矿土总计374.2吨，经明光市价格认证中心认定，价值28065元。 上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实： 1.王某1信用社账户明细。证实由中共明光市纪律检查委员会第四纪检监察室提供王某1信用社账户明细显示，王某1账户于2017年5月31日收到杜纪平转账40000元。 2.明光市涧溪镇官团山头粘土矿资源量估算报告。证实经明光市国土资源局委托，中勘资源勘探科技股份有限公司在明光市公安局工作人员的带领下，于2019年2月16日对明光市涧溪镇官团山头粘土矿产资源现状进行实地测绘，，堆放点主要为一自然斜披，共有2处堆放点和一处雨水冲击斜披，其中土堆1粘土矿产资源量为318.53吨，雨水冲积区粘土矿资源量为55.67吨，土堆2粘土矿产资源量为214.49吨，总资源量588.69吨，粘土矿产资源堆放面积为1240.7㎡。 3.明光市价格认证中心明价认定[2019]18号关于被盗采白泥价格认定结论:证实明光市价格认证中心对位于官山北部涉案白泥膨润土374.2吨，2019年2月20日的市场零售价格为每吨75元,涉案标的共计价值人民币28065元。 4.活动记录。证实2017年8月10日，村两委召开会议，主持人孙广忠，记录人陈某，议题：关于污水处理厂填方一事。孙广忠提出污水处理厂征用的是王锦权农田，在施工中由于底下都是白泥土，造成多处塌方，经镇联系村干部和主要领导同意，由王某1负责把白泥土拉走，然后其负责再回填，白泥土拉走抵扣回填费用。张某1、陈某等参会人员签字同意。 5.杜纪平证人证言。证实于2017年5月份，王某1电话联系其，告知其在挖官山污水处理池，挖了一些“狼屎泥”白泥要卖给其，让其到现场看质量，其到现场看过后同意买，就雇农用车将挖出来的白泥往其厂里运输，运费由其承担。王某1按每车300元价格卖给其，每车拉10吨左右，共计拉了130余车，约一千五六百吨，通过算账共计四万零几百元，其通过银行账户支付给王某140000元。 6.王某1证人证言。证实2017年上半年，官山村拟建一个污水处理池，选中其家庭承包地。该污水处理厂是一家公司中标干的，4月份施工第一天，其在施工现场看到地下有‘狼屎泥’，而施工队已经被孙广忠以“狼屎泥”凹土是国家资源，须由村里处理为由阻止施工了。当时其就产生挖矿土卖钱想法。第二天其打电话告知孙广忠说，污水处理厂工地能挖出许多凹凸棒矿土，矿土原来在其家地里，其想要将这个土挖出来卖，当时孙广忠就对其称，他已经以村里的名义制止施工队不准挖凹土了，马上再以村里名义安排其施工挖土，并向其表明挖出来的土算其二人的，其当时就明白孙广忠要跟其合伙偷土，其当即表示同意，因为没有孙广忠在里面帮忙，矿土其也挖不到，接着孙广忠安排其直接出面跟工程队谈，为了能够快速挖到矿土出售，其叫了几个包工头、孙广忠一起吃饭，其在饭桌称，污水处理池下面的凹凸棒土由其来挖，挖完之后由其负责回填，机械费用其来出，当时几个包工头都问孙广忠，还是看孙广忠的意见，孙广忠当时就对包工头说，凹凸棒土是国家资源，现在镇里安排村里来负责这个事情，具体怎么干，施工队和其协商就行，其与施工方协商建污水处理池挖出来的‘狼屎泥’由其处理，所有建污水处理厂费用由其支付，后包工头将挖机撤走，其支付包工头13500元。其把挖机调来挖土了，从早晨干到天黑总共挖了3天左右，孙广忠也经常过来看挖土情况，为能够多挖土，其向污水处理厂北侧多挖了两三米，西侧多挖了8米左右，长度在15米左右，平均深度在6、7米，在挖的过程中听说老百姓要举报其偷土，孙广忠就让其别挖了，并安排其回填，其从山上拉了些废土回填后，就把污水处理厂交给工程队继续进行污水处理厂建设了。 其大概偷挖一千六七百吨的‘狼屎泥’。其中卖给杜纪平一千三四百吨，每车卖300元，每车载泥10吨左右，运费杜纪平支付，杜纪平通过银行转账支付其40000元，其告知了孙广忠，但该笔钱款未分给孙广忠。另外一部分其准备卖给华世贵，华世贵拉一车土回去试试，300块钱一车，一车在10吨左右，后华世贵发现土质量不好，就没有继续买，华世贵要给其300块钱，其没要。剩余大约三百多吨的狼屎泥，经孙广忠安排其雇车将土拉到其租用的团山采石场下面晒场上，孙广忠的晒场也在旁边，到目前为止该土还在里。其对明光市价格认证中心出具的明价认定[2019]18号关于被盗采白泥价格认定污水处理厂堆放在团山西侧的凹凸鉴定，吨位374吨，价格75元，价值28065元无异议。 孙广忠为了掩盖偷土的违法事实，还专门安排人补了一份村里会议纪要，目的是给挖狼屎泥找个合理的理由。在调查的时候，孙广忠还找人的，具体找的谁，怎么找的其记不清了。其知道‘狼屎泥’属于国家矿产资源，必须有采矿许可证才可开采出售，其行为属于盗采国家矿产资源。 7.证人张某1证言。证实其系官山村委会主任，2017年4、5月份，因美好乡村建设需要，官山村境内需建设一个污水处理厂，选址是孙广忠和上级对接确定，具体建设也是上级招投标的，征用的土地是王某1家的土地。工程队进场施工期间，孙广忠告知其和陈某称，污水处理厂地是征用的，青苗补偿村里没钱给，挖出的矿土由土地承包人处理折抵补偿钱。因孙广忠是书记，平时工作强硬，如不同意容易发生争吵，故其未反对。当时谈话没有形成记录，只是随便聊天，不属于村里的任何一种形式的会议。2017年8月10日村两委会议记录是虚假的，后补的，但上面的签字是自己签名的，当时因为有市国土局和涧溪国土所组成调查组调查此事，孙广忠为应付检查，安排文书陈某后补的会议记录。最终谁挖的、挖出的白泥最终如何处理不清楚。 8.证人陈某证言。证实其系官山村文书，2017年4、5月份，孙广忠带其和村主任张某1一起到污水处理厂查看，当时孙广忠提出他跟镇里汇报，挖污水处理池塌方的事情由村里自己处理，因污水处理池在王某1家承包地，青苗费没赔，挖出来的凹凸棒土就由王某1自行处理，卖凹凸棒土的钱折抵回填款。其和张某1都知道王某1是孙广忠妹夫，就同意了。后来其看王某1往西侧挖了有7、8米，长度在15米，深度在7、8米，这样挖就是想挖土的，就不是单纯为了污水处理建设了。 2017年9月份左右，明光市国土局和涧溪国土所联合调查组调查孙广忠非法偷矿的事情，孙广忠让其补了个会议记录，好跟上面汇报，其就让村委会几个委员都在会议记录上签字了。村里从来没讨论过污水处理厂挖出凹凸棒矿土如何处理的事情，该会议记录是不真实的。 9.证人张某2证言。证实其时任涧溪国土资源和房产管理所所长，孙广忠为了便于在自己晒场上晾晒他偷挖的凹凸棒矿土，请其关照一点，在2016年底一天，到其办公室送给其10000元现金。2017年春天，孙广忠在挖官山污水处理厂时，将挖出来的凹凸棒矿土私自卖了，当时明光市国土局和涧溪镇分别派一个工作组进驻官山村进行排查，在此期间，孙广忠到其办公室送给其5000元现金，让其帮忙打点，其将钱收下被自己用了。2017年10月份一天，孙广忠到其办公室感谢其平时的关照，送给其现金5000元。 10.证人王某3证言。证实2017年5月，安徽鼎邦路桥工程有限公司中标涧溪镇官山污水处理厂。其和岳恒怀负责工程资料，主要是工程开工、检查、验收，申请拨付工程款等，卢某和喻某是现场负责人。当时污水处理厂面积在800多平方，分成一个大池子和一个小池子。在挖小池子时，挖到1.5米左右发现下面有白泥，卢炳池打电话对其讲挖到白泥就不让挖了，村里要处理。后来其到现场，官山村的孙广忠书记就对其等人称，白泥你们不能挖，由村里处理。其安排施工人员就先撤走了，技术员喻某跟村里干部大概讲了小池子的规格长、宽、深度，并提出，若把白泥都挖走了，回头回填土怎么办？孙广忠告知其回填土他来解决。大概过了几天，孙广忠等人把坑挖好了，其带人到现场去看，发现现场深度挖了有4米深，长度在15米左右，宽度在3米多，而且往西多挖了有2、3百个平方，平均深度在5、6米，多挖的部分明显是用新鲜的土垫了一部分，明显能看出来，原本小池子里白土体积长度在15米，宽度在3米，深度在2.5米100多立方，多挖的面积在2、3百平方，白泥深度估计也在5米左右，估计也有1500立方左右，一共估计也就不到2000立方。 11.证人喻某证言。证实2017年，王某3、卢某、岳恒怀合伙承包官山污水处理厂工程，聘请其作技术员帮忙建设该工程。该污水处理厂需要挖两个池子，挖小池子挖到1.5米左右时，挖到凹凸棒矿土，当时时任官山村党总支书记孙广忠也在场，就制止继续施工，说要向镇里汇报，过会后，孙广忠告知其，已经向领导汇报了，凹凸棒土由村里处理，用其他土来换，让其施工需要挖多深就挖多深，随后其安排挖机继续施工，挖出来的凹凸棒土被孙广忠安排车辆运走了，第二天其到工地发现小池西侧也被挖的，就找到孙广忠提出不能把小池挖塌方，孙广忠表示会注意的。他们一共挖了两个晚上，挖了占地面积有二三百平方，最深的地方大约有七八米。孙广忠安排他妹婿姓王的人挖的，记得姓王的还讲一句“这个地方只有我敢挖，别人不敢挖”。他们大致挖了2000立方左右，具体多少不清楚。 12.证人卢某证言.证实2017年，其与王某3、卢某、岳恒怀合伙承包官山污水处理厂工程，其负责具体施工,该污水处理厂选址在官山车站西侧坡子下面,面积2亩地,除了东侧有一个电站沟,其他全是耕地。在施工期间挖到凹凸棒土，孙广忠到现场告知其，挖出来的白泥不能处理，由村里处理，其答应由孙广忠处理。接着孙广忠又告知其，白泥其安排挖机挖并运走，让其把污水池的深度和宽度尺寸给他们就行。王某3提出没有回填土怎么办，孙广忠当时表态他们会安排车辆从别处挖土过来回填。大概两天后，村里通知已经挖好了，我们到现场看发现村里挖了一个很大的坑，长度和宽度都比我们给的尺寸大，西侧多挖了二三百平方米。回填时，孙广忠安排儿子孙小杰开铲车过来帮忙。 13.证人陆某2证言。证实2016年底到2018年初，其帮王某1开挖机。2017年4月前后，王某1安排其开挖机清淤官山村到姚郭村的渠道，在官山村××附近，渠道塌方了，在近20米长的渠道里淤了不少“狼屎泥”，其把这些“狼屎泥”挖出来后，村里安排人全部拉走了。 2017年5月份，王某1安排其到官山污水处理池去干活，发现污水处理池已经挖好了，王某1让其在污水池西侧地面挖点“狼屎泥”出来，并安排五辆农用车负责运土，其挖了二天，干了将近二三十个小时，每车拉10吨左右，拉了有100多车。挖的过程中，王某1负责安排，孙广忠到过现场。 14.证人赵某2证言。证实2017年5月，王某1家挖机在挖污水处理池时，挖出很多“狼屎泥”，王某1让其用农用车把挖出的“狼屎泥”拉到团山采石场下面的晒场上，其只拉了2、3车，每车10吨左右。郁某2业参与拉土的。 2018年9月，孙广忠让其开车将官山团山山坡西侧矿土拉到涧溪镇祝岗村丽华凹凸棒厂，其共拉了3车，后明光国土局执法人员到场扣了4、5辆装有凹土的车辆，其就不干了，当时参与拉土的车辆有20辆左右，运输过程中因路不好走，有几辆车自行离开了。 15.证人郁某2证言。证实2017年5月，王某1让其开车到官山污水处理厂拉挖出来的“狼屎泥”，送到团山下面的一个晒场，该晒场上在其运输之前没有凹土，其拉了7车左右，每车12吨左右。 16.证人郁某3证言。证实官山修建污水处理厂，其参与运输挖出的凹凸棒矿土，当时是王某1挖的，拉了几趟就没去了，至今运费都没付。 17.证人孙某2证言。证实2013年下半年，孙广忠堆放在官山王锦宝家地里的凹凸棒矿土准备拉到陆某1家去，当时赵某1他们在干活，赵某1叫其一起去拉，其拉了半天，拉了大概五六趟，一趟运费50元，其农用车载重量是10吨。 18.被告人孙广忠供述。证实2016年底，为配套官山美好乡村建设，官山需要建一个污水处理厂。涧溪镇安排镇副书记吴世现、包村干部王学彬和本村干部进行选址，经其推荐，初步定址在官山大桥西侧的一片地，这片地中有其妹婿王某1家的2.1亩承包耕地，剩下部分属于村集体所有荒地，总占地面积在3.5亩土地。经公开招标，施工队在2017年4月份开始施工，官山村负责监督工程质量以及处理和当地老百姓的一些纠纷，当时其作为官山村村书记，经常去看，知道地里肯定能挖出来凹凸棒土，就想看怎么搞点土卖。施工的第一天，施工队的挖机就挖出来凹凸棒土了，就是“狼屎泥”，其当时在现场，就告知施工队人员挖出来的凹凸棒土是国家资源，施工队不能处理，其要向镇里汇报。其当时就想挖出来的凹凸棒土搞出来卖。之后其就跟镇里汇报了这个情况，当天下午吴世现书记、官山村包村干部王学彬以及工程监理就到现场，当时大家讨论研究后的意思就是按照污水池的设计要求把凹凸棒土挖出来，然后回填上黄土，防止塌方，保证施工质量，镇里安排整个协调工作就交由其处理，当时其就想这样正好，其就可以多挖点凹凸棒土卖。挖出凹凸棒土的第二天，其妹婿王某1打电话给告知其，污水处理厂工地挖出凹凸棒矿土了，想挖点去卖，正好又在他家地里，其当时就表态同意，其本来也就准备让王某1来挖这个凹凸棒土的。其告诉王某1,其以村里的名义不准施工队挖白泥了，由王某1来挖卖，算其二人的，由王某1直接出面跟工程队谈如何挖土，村里事情其来安排。王某1也同意了。当天中午，官山粮站的赵站长和施工队的人是大郢老乡，邀请施工队吃饭，赵站长跟王某1是表兄弟，让王某1也去，王某1又喊了其,便于和施工队谈谈。其在饭桌上告知施工队，这个凹凸棒土是国家资源，现在镇里安排村里来负责这个事情，具体怎么干，施工队和王某1对接联系即可。当时施工队负责人知道其时任官山村书记，肯定说的算，同意并提出补偿一点挖机的费用，其和王某1当时也同意了。后来王某1就给了施工队一部分挖机费用，具体多少钱其没问。后来为了掩人耳目，吃过饭的当天下午，其又带村主任张某1、文书陈某到现场，并告知他们依据镇里要求，污水处理厂工地塌方的事情由村里自行处置，村里也没有钱，工地在王某1家地上，村里还少他家青苗费没有补偿，造成塌方的凹凸棒土由王某1自己挖自己卖，然后负责回填，卖土钱折抵回填款。因为其是书记，王某1又是其妹夫，张某1和陈某也同意了，事情就这样定下了。 其安排好之后的第二天，王某1就把挖机调过来开始挖土。当天王某1打电话告知其，安排车辆运了一车挖出来的凹凸棒土到华世贵厂里去卖，因矿土质量不行不肯要。其告知王某1，肯定会有人要，先把这些土拉到团山脚下西侧其晒场上堆放，王某1同意了。之后王某1挖机就开始偷挖凹凸棒土了，大概一共挖了有2、3天，基本上都是从早上干到天黑，偷挖土期间其经常去看，其看到王某1往北多挖2米左右，其当时即告知王某1，北边有路，不要把路挖塌掉了，注意点。之后王某1就往西边挖，多挖了有7、8米地，长度在15米，深度都在6、7米。之后其听讲有村民举报其和王某1在污水处理厂偷土，其就让王某1不要再挖了，赶紧搞土回填，王某1从他家山上拉了不少废土进行回填，就把挖好的池子交给工程队继续施工了。后来国土局和涧溪镇国土所张某2等人组成的调查组调查这个事情，其害怕出事就送给张某25000块钱现金，让他帮忙。为了应付调查，其又安排陈某以村“两委”会议的名义，对上述内容补了一份会议记录。后来这个事情也就过去了。 其和王某1在官山污水处理厂一共盗挖了大概有2000吨土，王某1卖了一部分土，卖了4万元，还剩四五百吨土堆放在团山西侧，没来及卖。其与王某1就是合伙关系、非法采矿，因还有部分矿土没有处理掉，且有调查组调查，故没有来得及分钱。 关于本案被告人孙广忠的到案经过、案发经过、自然人身份等事实有以下证据证实： 1.情况说明：证实经明光市自然资源和规划局出具情况说明，涉案孙广忠在涧溪镇官羊山头下无证开采白泥矿土，当地俗称“狼屎泥”，学名“膨润土”，是凹凸棒原矿的一种，属于矿产资源。 2.明光市纪律检查委员会第四纪检监察室情况说明：证实2019年3月4日，明光市监察委报经滁州市监察委批准对孙广忠采取留置措施。2019年4月13日，将涉嫌敲诈勒索、非法采矿的孙广忠移交明光市公安局，并将相关材料一并移交。 3.案发经过：证实2019年3月4日明光市监察委报经滁州市监察委批准对孙广忠采取留置措施。明光市公安局于2019年4月11日对孙广忠涉嫌敲诈勒索、非法采矿立案侦查，2019年4月13日明光市纪委第四纪检监察室将涉嫌敲诈勒索、非法采矿的孙广忠移交明光市公安局，当日明光市公安局对涉嫌敲诈勒索、非法采矿罪的孙广忠刑事拘留。 4.到案经过：证实2019年4月13日，明光市公安局侦查人员在滁州市廉政教育基地，从明光市纪委工作人员处将涉嫌敲诈勒索、非法采矿罪犯罪嫌疑人孙广忠接回，后带至明光市公安局办案中心进行讯问。 5.接受证据材料清单：证实明光市纪律检查委员会第四纪检监察室向明光市公安局移交材料情况。 6.户籍证明：证实犯罪嫌疑人孙广忠基本身份信息，已满十八周岁。 针对被告人孙广忠及其辩护人提出的辩解和辩护意见以及公诉机关指控的事实，根据本案的事实和证据，本院评判意见如下： 一、关于辩护人称举报杨某1非法采矿，不足以使杨某1产生恐惧心理从而被迫支付钱财的辩护意见,以及杨某1向被告人孙广忠支付的30万元系矿土补偿款，孙广忠的行为不构成敲诈勒索的辩护意见。本院认为，以告发他人违法或犯罪行为相要挟，足以引起被害人心里产生恐惧，符合敲诈勒索的客观构成要件,辩护人此节辩护意见,无事实和法律依据。另查，孙广忠承包的九塘村大山顶荒山系农业生产经营承包合同,并不享有承包土地项下的矿产所有权或开采权，无权开采或转让矿产资源，辩护人辩称孙广忠将开采权让于杨某1，杨某1补偿其30万元，于法无据，更与查明的事实不符。故对辩护人该项辩护意见，本院不予采纳。 二、关于辩护人当庭提出被害人杨某1的陈述、证人汪某的证言，以及被告人孙广忠对敲诈勒索罪的有罪供述系非法证据应予以排除的辩护意见。经查：1.根据《刑事诉讼法》第五十八条的规定，当事人及其辩护人申请人民法院排除以非法方法收集的证据的，应当提供相关线索或者材料。庭审过程中，辩护人未能提供涉嫌非法取证的人员、具体的时间、地点、方式、内容等相关线索或者材料；2.被告人孙广忠在侦查机关，尤其是在看守所羁押期间作出多次有罪供述，对敲诈勒索杨某1的事实均予以了供认；3.本院在向被告人孙广忠送达起诉书副本时，其明确回答侦查机关及侦查人员没有对其刑讯逼供。故对辩护人非法证据排除申请，本院不予支持。 三、关于辩护人称第一起非法采矿事实系得到明光市政府允许，依法应从轻减轻的辩护意见。经查，明光市政府不是矿产资源开采的法定审批、许可机关，更不是被告人从事非法采矿犯罪从轻、减轻的量刑情节。故本院对辩护人的此节辩护意见不予采纳。 四、关于辩护人称起诉书指控的非法采矿的第二起事实证据不足，孙广忠未伙同王某1开采矿土,不构成非法采矿的辩护意见。经查，该起事实不仅有证人王某1的证言予以证实，且有证人陈某、张某1等证人证言予以佐证；被告人孙广忠在侦查期间也多次予以供认与王某1系合伙开采，且被告人孙广忠关于该起事实的主要情节供述与王某1证言能够印证一致，孙广忠当庭翻供未能说明合理的理由，故该起事实的证据确实、充分，足以认定。被告人孙广忠及其辩护人的此节辩解及辩护意见与本院查明事实不符，本院不予采纳。 本院认为：被告人孙广忠以非法占有为目的，使用要挟手段，敲诈勒索他人现金535000元，数额特别巨大，其中实际获取赃款235000元，另有300000元因意志以外原因未得逞；违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，开采的矿产品合计价值271365余元，情节严重。其行为已分别构成敲诈勒索罪和非法采矿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人孙广忠一人犯数罪，依法应数罪并罚。被告人孙广忠在敲诈勒索犯罪中，由于意志以外原因，未能全部得逞，依法可以比照既遂犯减轻处罚。根据被告人孙广忠的犯罪事实、性质、情节及社会危害性等，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第三百四十三条第一款、第六十九条、第二十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条第（一）项、第十二条、第十三条之规定，判决如下： 一、被告人孙广忠犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑七年零六个月，并处罚金六万元；犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金四万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑八年，并处罚金十万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人孙广忠的刑期从2019年4月13日起至2027年4月12日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 二、对被告人孙广忠敲诈勒索犯罪所得赃款235000元予以追缴，返还被害人；对被告人孙广忠非法采矿犯罪所得赃款243300元继续予以追缴。 如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨开文 审 判 员  吴 睿 人民陪审员  吴广明 二〇一九年九月六日 书 记 员  余 平 附本案适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。 对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条敲诈勒索公私财物价值二千元至五千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的,应当分别认定为刑法第二百七十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。 各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以根据本地区经济发展状况和社会治安状况,在前款规定的数额幅度内,共同研究确定本地区执行的具体数额标准,报最高人民法院、最高人民检察院批准。 第八条对犯敲诈勒索罪的被告人,应当在二千元以上、敲诈勒索数额的二倍以下判处罚金;被告人没有获得财物的,应当在二千元以上十万元以下判处罚金。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。