文书内容山东省寿光市人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0783民初2024号原告：寿光市文家街道西河村民委员会。法定代表人：张立明，主任。委托诉讼代理人：韩绍玉，寿光兴源法律服务所，法律工作者。被告：刘树森，男，1954年9月2日出生，汉族，住寿光市。被告：刘桂莲，女，1964年1月27日出生，汉族，住寿光市。原告寿光市文家街道西河村民委员会与被告刘树森、刘桂莲农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年3月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告寿光市文家街道西河村民委员会的委托诉讼代理人韩绍玉、被告刘树森到庭参加诉讼，被告刘桂莲经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。寿光市文家街道西河村民委员会向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法确认原、被告之间的土地承包合同已解除；2.依法判令被告立即返还原告土地2.59市亩，并清除地上附着物；3.依法判令被告立即支付拖欠原告的承包费24559.33元，支付违约金13709.78元；4.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2004年6月5日，刘树礼与原告签订《寿光市农村机动地承包合同》一份，合同约定刘树礼承包原告土地约7.77市亩，承包期限6年，自2004年6月5日起至2010年6月5日止，每年承包费6501元。合同签订后，刘树礼将合同项下的2.59市亩转给被告种植，被告每年应向原告交纳土地承包费2167元。自2004年6月5日至今，被告一直使用该土地，且交纳了三年的承包费，至今尚欠原告承包费24559.33元未付。后经原告多次催要，被告均以无款为由拒付。由于被告的违约行为，致使不能实现合同目的，为避免损失的继续扩大，原告于2018年9月25日向被告送达了解除合同通知书，通知被告解除双方的土地承包合同并依法履行相关义务。综上所述，为维护原告的合法权益，经济不受损失，特诉至法院，请求法院依法支持原告的诉讼请求。刘树森辩称，被告虽然种植刘树礼合同项下的土地2.56亩，但上交的三年承包费均是先交给刘树礼，再由刘树礼交给原告。因原告曾违法收回被告种植的口粮田1760平方米，后被告家中增添了儿媳和孙女，在当时村支书王希孟的提议下，原告于2008年同意以该2.56亩土地抵顶违法收回的1760平方米口粮田。综上，被告从未与原告发生过合同，且现在种植的2.56亩土地已转化为口粮田，故原告要求解除合同，并要求被告上交承包费，无事实及法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。刘桂莲未作答辩。本院经审理认定事实如下：1.2004年6月5日，原告与案外人刘树礼签订《农村机动地承包合同》。合同约定，刘树礼承包原告土地5181.75平方米，自2004年6月5日至2010年6月5日，承包方每年向发包方交纳承包费6501元，六年共计39006元，必须于当年的4月1日前交清，每拖延一天支付年承包费5%的违约金；除国家占地外，一方违约，违约方交对方违约金2000元。合同签订后，被告刘树森从刘树礼处取得2.59亩土地。2004年4月7日，刘树礼向原告交纳了2004年6月5日至2005年6月5日的承包费6501元。后经三方同意，对被告刘树森取得的2.59亩土地，由其直接向原告交纳承包费，承包合同主体变更为原告与被告刘树森。2006年4月8日，被告刘树森向原告交纳2006年4月1日至2007年4月1日的承包费2167元，并注明2005年4月1日至2006年4月1日的费用没收取。2007年4月8日，被告刘树森向原告交纳2007年至2008年的承包费2167元。之后，被告刘树森再未交纳承包费，但一直种植该2.59亩土地至今。另查明，两被告系夫妻关系，本案承包合同发生在两被告夫妻关系存续期间。上述事实，有原告提交的《农村机动地承包合同》、现金收入单及当事人陈述记录在卷佐证，本院予以确认。本院认为，案外人刘树礼与原告签订《农村机动地承包合同》，承包原告的土地5181.75平方米，双方之间成立农村土地承包合同关系，该合同合法有效。合同履行过程中，被告刘树森从刘树礼处取得部分土地的种植权，并以自己的名义向原告交纳承包费，原告对此无异议，应当认定原告与被告刘树森对该部分的土地成立新的土地承包合同关系。被告刘树森辩称其支付承包费均是通过刘树礼，自己不是合同当事人，因原告提交的2006年和2007年的现金收入单均载明交款人为刘树森，且金额与刘树森种植土地的面积相对应，故对被告刘树森的该项辩解意见，本院不予采信。根据合同约定的承包费价格及现金收入单中的金额，能够确认被告刘树森承包的机动地面积为2.59市亩，而非2.56市亩，对刘树森答辩称种植2.56市亩的意见，本院亦不予采信。被告刘树森从刘树礼处取得土地后，仍受原承包合同条款的约束，应当按合同约定履行支付承包费的义务，其拖欠承包费不付的行为不当，应负清偿责任和违约责任。原告要求被告刘树森支付拖欠11年零4个月（自2005年6月5日至2006年6月5日以及2008年6月5日至2018年10月5日期间）的承包费24559.33元，被告刘树森辩称因其儿子后来结婚生子，家中增添人口，原告已将涉案土地作为口粮田分配给其家庭，故无需再支付承包费，但原告对此不认可，因刘树森并未提供证据证实，对其该项答辩意见，本院不予采信，对原告的该项请求，本院予以支持。被告刘树森辩称因在涉案土地上有一个大棚屋子未拆除，所以没有支付2005年4月至2006年4月的承包费，但原告对此亦不认可，而刘树森并未提供证据证实，故对其不支付承包费的理由不予采信。原告以被告刘树森拖欠承包费构成违约为由，要求其支付违约金，但双方在合同中约定的逾期付款违约金过高，应予调整。虽然原告要求被告支付违约金13709.78元（以三年承包费6501元为基数，原合同期内按年利率24%计算，之后按总欠款金额18058.33元为基数，按年利率6%计算至2018年10月4日），已低于双方约定的违约金计算标准，但其以三年承包费金额或以总欠款额为基数计算的方法不当，应当按实际所欠承包费数额为基数，可按原告主张的利率分段计算逾期付款违约金（详见附表）。因两被告系夫妻关系，本案承包合同发生在两被告夫妻关系存续期间，符合当地农民由男性公民订立合同而由夫妻共同经营种植的习惯，对所欠承包费及违约金，应当认定为家庭日常生活需要而负的债务，故原告主张承包费及违约金为两被告夫妻共同债务，本院予以确认支持。被告刘桂莲未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见，视为对其答辩权、质证权等相关诉讼权利的放弃。原告与案外人刘树礼签订的《农村机动地承包合同》到期后，被告仍继续种植涉案土地，原告亦无异议，原承包合同继续有效。原告主张已通知被告解除合同，但被告不认可，因原告提供的解除合同通知书中并无被告的签字，而原告未另提供其他证据证实，故对原告主张的该项事实，本院不予确认。因合同仍在履行过程中，原告要求确认与被告的承包合同已解除，并要求被告返还土地，本院不予支持。综上所述，原告要求确认与被告刘树森之间的土地承包合同已解除，并要求被告返还土地，本院不予支持。其要求两被告支付所欠承包费及逾期付款违约金，事实清楚，证据充分，符合法律规定，本院予以支持，但承包费、违约金数额，以本院认定确认的数额为准。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十九条、第五十九条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百三十六条、《最高人民法院关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：一、被告刘树森、刘桂莲支付所欠原告寿光市文家街道西河村民委员会承包费24559.33元、支付逾期付款违约金13047.56元（均计算至2018年10月5日），两项共计37606.89元，于本判决生效后十日内履行。二、驳回原告寿光市文家街道西河村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取378元，由被告刘树森、刘桂莲负担元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。审判员  刘海军二〇一九年九月二十四日书记员  韩晓杰附表：被告逾期付款违约金            时间段(从当年应当交费日起算）              基数（单位：元）              年利率              违约金（单位：元）                  2005年4月1日至2008年3月31日              2167              24%              1560.24                  2008年4月1日至2009年3月31日              4334              24%              1040.16                  2009年4月1日至2010年3月31日              6501              24%              1560.24                  2010年4月1日至2010年6月5日              8668              24%              376.17                  2010年6月6日至2011年3月31日              8668              6%              426                  2011年4月1日至2012年3月31日              10835              6%              650.1                  2012年4月1日至2013年10月5日              13002              6%              780.12                  2013年10月5日至2014年3月31日              15169              6%              910.14                  2014年4月1日至2015年3月31日              17336              6%              1040.16                  2015年4月1日至2016年3月31日              19503              6%              1170.18                  2016年4月1日至2017年3月31日              21670              6%              1300.2                  2017年4月1日至2018年3月31日              23837              6%              1430.22                  2018年4月1日至2018年10月5日              26004              6%              803.63                  合计                                          13047.56