四川省广元市利州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0802民初1141号 原告：广元市利州区大石镇小稻村村民委员会，住所地：广元市利州区大石镇小稻村四组。 法定代表人：黎焕新，系该村委会主任。 委托诉讼代理人：刘志兵，广元市利州区东坝法律服务所法律工作者。 被告:广元市天湟山核桃食品有限公司，公司所在地：广元市利州区大石食品工业园区。 法定代表人：吴志平，系该公司经理。 委托诉讼代理人：任永丽，女，汉族，生于1953年8月9日，住四川省广元市利州区，系该公司员工。 委托诉讼代理人：杨绍群，女，汉族，生于1963年4月26日，住四川省成都市武侯区，系该公司员工。 原告广元市利州区大石镇小稻村村民委员会与被告广元市天湟山核桃食品有限公司土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年3月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告广元市利州区大石镇小稻村村民委员会法定代表人黎焕新、委托诉讼代理人刘志兵、被告广元市天湟山核桃食品有限公司的委托诉讼代理人任永丽、杨绍群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告广元市利州区大石镇小稻村村民委员会向本院提出诉讼请求：1、判令解除原被告之间签订的《承包经营权转让合同》；2、判令被告立即支付所欠原告土地承包款，暂按三个月计算为86163.84元。3、判令被告对所承包的土地复耕或支付相应土地复耕费。 事实及理由：2008年11月26日，原、被告签订了《农村土地承包经营权转让合同》，约定原告将所辖7、8、9组共668亩土地承包给乙方从事核桃生产经营。承包期限为30年，约定了承包价格。并于“每年1月10日前支付全年度的土地转让金”。原告按《合同》履行了自己的义务，将该宗土地交由被告生产经营。而被告履行至2015年，便以经营状况不好为由，拖欠土地承包款。 原告于2018年4月向广元市利州区人民法院起诉，要求解除该合同，并支付承包款。广元市利州区人民法院作出（2018）川0802民初1738号民事判决书，判决被告在判决生效后三十日内向原告支付土地承包款1076783.36元、违约金368736.00元。同时查明被告实际承包的土地面积为683.84亩。该判决已于2018年12月5日生效。原告依照相关法律规定，向广元市利州区人民法院依法申请执行。执行案件的法官调查了被告的账户（已被冻结），且还有大额债务。被告未能如期履行义务，根本不具有履行合同的能力，构成根本违约。原告认为，土地是农民的生活依赖和保障，被告的行为严重侵害了原告村民的合法权益。为维护原告村民的合法权益，再次起诉至贵院，望判如所请。 被告广元市天湟山核桃食品有限公司辩称，1、本案系重复起诉。2、公司所欠小稻村土地流转费的主要原因是近几年经济下行，银行对民营企业连续抽贷，使企业经营十分困难所致。3、公司从2008年底流转土地至今10年时间，除近两年多未能全额支付土地流转费外，其余都给了支付，共付土地流转费400余万元。连同公司种植核桃树、中药材等林下经济，引进政府各部门投资建立大荣木本油料园，总投资5000余万元，公司为此付出1600万元的代价，至今公司没有现金收入，当地村民通过租金收入、务工收入等得到了实惠。通过基础打造改善了生存环境，建成既有经济价值又有观赏价值的木本油料园，由此带来多次在基地召开全省现代农业园、森林食品基地建设现场会，给地方政府打造产业强县（区）提供了支撑。4、望继续维持土地流转合同，公司有能力支付土地流转费。一是上次法院判决后，公司在极端困难情况下已付3万多元现金，另有10万元项目资金公司同意直接支付给小稻村，目前正在走流程；二是公司的困难也引起了市区党委政府的高度重视，区委政府也决定通过改制进行市场化债转股，包括区政府资金等国资参股降低公司负债。三是继续实施项目，目前公司正在与两个上市公司洽谈合作事宜，拟将大荣木本油料园打造成林下药材、花卉种植、旅游观光基地。5、望法院支持公司流转土地权益得到充分保障。公司支付土地流转现金，大规模进行建设，但公司至今未取得土地经营权流转证，希望小稻村在公司付清土地流转金的同时，能给公司办理流转证。总之，公司遇到困难是暂时的，预计今年10月份完成股改，年内可全部解决所欠村民土地流转金。 本院经审理认定事实如下：2008年11月26日，原、被告签订《农村土地承包经营权转让合同》一份，合同约定原告将其承包经营的位于亩土地的承包经营权转让给被告从事（主营项目）核桃生产经营。转让的土地承包经营权年限为30年，即自2008年11月30日起至2038年11月30日止。转让的土地承包经营转让价格为每亩200公斤黄谷，黄谷价格按当年国家确定的三等籼稻最低收购保护价计算（土地承包经营最低保护价为每亩300元）。被告采取现金方式分年度支付转让金，支付时间为2009年起，每年1月10日前支付全年度的土地转让金。被告应于2008年11月30日前将土地转让承包经营权的土地交付被告。承包期满后，被告在所承包土地上所种植的核桃或者其他作物其产权归被告所有。如被告继续使用可优先承包，若被告不继续承包，由被告负责对原告所承包土地复耕。原、被告双方在合同生效后本着诚信的原则严格履行合同义务。如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金，违约金数额为承包经营土地一年的租金。该《合同》经广元市利州区大石镇农经农技站签章进行了鉴证。 该《合同》签订后，被告于2008年至2009年期间在承包中种植核桃树苗575亩，每亩种植核桃树33株，合计18975株。被告土地承包费付至2015年。因被告自2016年起没有支付土地承包费用，2018年4月9日原告以广元市天湟山核桃食品有限公司为被告向本院提起民事诉讼。2018年11月8日，本院作出（2018）川0802民初1738号民事判决。2019年1月11日，广元市国营中心苗圃通过中国建设银行广元分行向原告转账38330.00元，用于支付2018年大石核桃基地土地租金。因被告未及时支付土地承包款及违约金，现原告再次起诉至贵院。 同时查明，2011年底，原告向被告增补承包土地15.84亩，自2012年起实际承包土地面积为683.84亩，其中：大石镇小稻村7、8、9组村民136户承包土地651.24亩，村组集体所有荒山32.6亩。另查明，国家粮食和物资储备局公布的中晚籼稻最低收购价格2018年为126元/50公斤。 本案在审理过程中，原告于2019年6月17日向本院提出撤诉申请，要求撤回第三项诉讼请求“判令被告对所承包的土地复耕或支付相应土地复耕费”。 本院认为，被告因核桃生产经营需要，承包原告7、8、9组村民土地及部分集体所有荒山的经营权，与原告签订《农村土地承包经营权转让合同》一份，双方在该《转让合同》上签字并加盖公章，鉴证单位予以鉴证，系双方当事人真实意思表示，其内容不违反法律规定，该《转让合同》合法有效。原、被告均应严格按《转让合同》约定履行义务。 原告提出要求解除原被告之间于2008年11月26日签订的《农村土地承包经营权转让合同》主张，原告提出自去年判决以后，被告未能如期履行义务，不具有履行合同的能力，已构成违约。被告辩称因经营不善而拖欠承包款，其引进政府各部门投资建立大荣木本油料园，总投资5000余万元，公司为此付出1600万元的代价，要求继续履行合同。结合本案实际，该《农村土地承包经营权转让合同》签订后，被告对承包土地进行了长期的投入，并引入大量项目资金，促进了地方经济的发展。而《土地承包合同》具有高投入、收益期限长等特点，被告所种植的核桃树苗应正处于丰产期，若解除合同，被告对核桃树进行搬迁栽种或砍伐复耕的损失有可能不小于原告的承包款，不符合社会经济价值取向，同时被告当庭表示将积极筹备资金履行支付承包款的义务，并采取行之有效的措施促进公司早日走出困境，故综合原、被告的利益，原告诉请解除合同的主张，本院不予支持。 原告提出要求被告按照2018年黄谷价格支付2019年1至3月所欠土地承包款86163.84元的主张，2019年度1至3月的承包款按2018年每亩200公斤黄谷价格计算应为：126元（50公斤）?4?683.84亩÷4(季度)=86163.84元，被告同意支付，应予支持。关于土地复耕或支付相应复耕费问题，庭审结束后原告自愿撤回该项诉讼请求，系原告的真实意思表示，且不违反法律规定，本院予以准许。被告提出本案系重复起诉的主张，因被告未及时全额支付前期土地转让费，今年又新增加了土地转让费，属于新情况，不符合重复起诉的构成要件，故不予支持。被告提出付清土地流转金时，要求原告办理土地经营权流转证的主张，待被告付清土地流转金后，原告应当协助被告及时办理土地经营权流转手续。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百二十六条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条之规定，经审委会讨论决定，判决如下： 一、被告广元市天湟山核桃食品有限公司自本判决生效后三十日内支付给原告广元市利州区大石镇小稻村村民委员会土地承包款86163.84元； 二、驳回原告广元市利州区大石镇小稻村村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1954.00元，由被告广元市天湟山核桃食品有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审 判 长  李元庆 人民陪审员  何国政 人民陪审员  黄 蓉 二〇一九年九月五日 书 记 员  王 亮