宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2019）宁0104民初11887号原告：贾长安，男，1949年7月1日出生，汉族，银川市第一建筑工程有限责任公司退休职工，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：王万库，宁夏王万库律师事务所律师。委托诉讼代理人：母全琦，宁夏王万库律师事务所律师。被告：银川市第一建筑工程有限责任公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区新华西路232号。法定代表人：汪志忠，该公司总经理。委托诉讼代理人：岳坤，宁夏辅德律师事务所律师。原告贾长安与被告银川市第一建筑工程有限责任公司（以下简称一建公司）劳动争议一案，本院于2019年7月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告贾长安的委托诉讼代理人王万库、母全琦，被告一建公司的委托诉讼代理人岳坤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。贾长安向本院提出诉讼请求：1.判令一建公司继续履行《关于贾长安工伤有关待遇的协议》；2.一建公司支付2008年至2019年期间的护理工资105600元（800元/月×12个月×11年）；3.判令一建公司依据2019年城镇居民人均可支配收入增加每月护理工资1857.9元（31895.2÷12-800）或雇人护理贾长安；4.本案诉讼费用由一建公司承担。后当庭变更诉讼请求第1项为：判令一建公司按照《关于贾长安工伤有关待遇的协议》的约定向贾长安支付医疗费50303.95元；变更诉讼请求第3项为：判令一建公司依据宁夏2019年在岗职工平均工资的40%支付每月的护理费2735元（81945元×40%÷12）或由一建公司聘请专业护理人员照顾贾长安。事实和理由：贾长安自1965年开始在一建公司从事架子工工种。1985年11月，贾长安在为一建公司承接的绿洲饭店工程施工过程中，不慎从空中坠落致使腰椎裂缝，后经保守治疗病情稍有好转。但至1999年底，贾长安的病情复发，且第五与第六根腰椎滑落，导致两腿麻木，经手术治疗效果不佳，至2005年6月，贾长安彻底瘫痪，无生活自理能力，精神状况每况愈下，需专人护理。2008年5月16日，贾长安的家属与一建公司协商护理工资费用，并达成《关于贾长安工伤有关待遇的协议》，约定护理工资每月800元，除医保报销以外的医疗费由公司承担，由工伤引起所产生的门诊费公司承担50%，自协议签订之日，一建公司从未履行过该协议。2011年5月5日，贾长安的伤情经银川市人力资源和社会保障局确认为工伤。2011年11月24日，贾长安的伤情经银川市劳动能力鉴定委员会进行鉴定为贰级，护理依赖程度为大部分护理依赖。工伤事故发生后多年，贾长安一直瘫痪在床，护理工作由妻子张幼娟承担，现张幼娟年事已高且自身疾病缠身，贾长安病情恶化已经部分截肢，张幼娟实在无力承担护理工作，故诉至法院，请求判如所请。一建公司辩称，第一，贾长安称一建公司从未履行过《关于贾长安工伤有关待遇的协议》，明显与客观事实不符。协议签订后，一建公司按月足额向贾长安支付约定的护理工资，直至2012年7月，自2012年8月开始由工伤保险基金依法按月向贾长安支付生活护理费至今。第二，《关于贾长安工伤有关待遇的协议》依法于2012年7月终止。贾长安于2011年5月被银川市人力资源和社会保障局认定为老工伤人员，而一建公司从2009年1月开始就按约每月向贾长安支付生活护理费，直至2012年7月止。同时，一建公司于2012年7月足额缴纳了老工伤保险费，后银川市社会保险事业管理局依据《宁夏回族自治区事实办法》的规定，自2012年8月开始每月向贾长安发放工伤生活护理费至今。根据人社部发〔2011〕10号文件《关于做好国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关工作的通知》以及宁政办发〔2011〕32号《宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区人力资源社会保障厅等四部门关于做好国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关工作实施方案的通知》第三条的规定，自2012年7月一建公司缴纳老工伤保险费后，贾长安的工伤待遇已纳入工伤保险统筹管理，《关于贾长安工伤有关待遇的协议》于2012年7月依法终止。根据《工伤保险条例》第三十四条的规定，工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按约支付生活护理费。该规定说明，对于纳入到工伤保险统筹管理的工伤职工，经确认需要生活护理的，其生活护理费由工伤保险基金支付。工伤保险基金从2012年8月开始向贾长安支付生活护理费，与此同时，贾长安的工伤待遇相关问题不再由一建公司管理，一建公司不再承担贾长安的工伤待遇。贾长安诉请截至2019年的护理工资与事实不符，于法无据。第三，贾长安诉请要求一建公司增加护理工资或雇人护理亦无法律依据。一建公司已于2012年7月足额缴纳了工伤保险费，其后贾长安的工伤保险相关事宜由工伤保险基金统筹管理。贾长安再对一建公司提出上述要求于法无据。另外，贾长安当庭变更诉讼请求缺乏法律依据。综上，请求依法驳回贾长安的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：贾长安原系一建公司的职工，在工作期间，贾长安分别于1972年6月13日、1975年5月30日、1985年11月26日发生工伤事故。2000年11月，贾长安办理了退休手续，后开始领取退休工资。自2005年6月之后，贾长安伤情持续恶化，现已瘫痪。2008年5月16日，贾长安之妻张幼娟与一建公司签订了《关于贾长安工伤有关待遇的协议》，约定：由一建公司按月支付贾长安护理工资800元；住院医疗费由医保中心承担以外的部分（由工伤引起的部分）由一建公司承担；由工伤引起的门诊费一建公司承担50%。2011年，一建公司为包括贾长安在内的10人申报老工伤。2011年5月5日，工伤保险经办机构确认贾长安受伤为工伤。同年，贾长安评定伤残等级为贰级，护理程度为大部分护理依赖。2012年1月13日，银川市医疗保险事务管理中心向一建公司发出通知，核算出一建公司应向十名老工伤人员缴纳老工伤人员纳入工伤保险统筹管理费共122400元，一建公司于当年缴纳了上述费用。2012年12月19日，贾长安诉至本院，请求判令一建公司支付197567元（其中包括医疗费43137.2元、按月支付生活护理费1304.8元、住院伙食补助费17200元、一次性伤残补助金42500元、伤残津贴1445元、一次性工伤补助金91800元、鉴定费及复印费180元）。本院在该案中查明，1999年11月22日至2012年1月18日期间，贾长安累计住院治疗344天，支出医疗费用41094.96元。该案审理过程中，一建公司向贾长安支付了医疗费42551.02元，且银川市医疗保险事务管理中心按月向贾长安支付生活护理费，故贾长安放弃了关于医疗费及生活护理费的诉讼请求。2013年9月26日，本院作出（2013）兴民初字第102号民事判决，判决一建公司赔偿贾长安住院伙食补助费6251.67元，驳回了贾长安的其他诉讼请求。贾长安不服该判决提起上诉。2014年2月12日，银川市中级人民法院作出（2013）银民终字第1062号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。另查明，2008年5月16日《关于贾长安工伤有关待遇的协议》签订后，一建公司按每月800元的标准支付了2009年1月至2012年7月期间的护理工资。2008年5月16日至2008年12月期间的护理工资未支付。自2012年8月起，银川市医疗保险事务管理中心依据《宁夏回族自治区实施办法》的规定，按月向贾长安发放工伤生活护理费。贾长安提交的由宁夏医科大学总医院出具的《住院病人费用比例清单》显示，贾长安于2019年6月3日住院，截至2019年8月16日，欠费金额为50303.95元。本院认为，贾长安之妻张幼娟与一建公司于2008年5月16日签订的《关于贾长安工伤有关待遇的协议》不违反法律规定，双方应遵照执行。一建公司主张该协议依法于2012年7月终止，《中华人民共和国合同法》第九十一条规定：“有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。”现一建公司并未举证证明协议存在法定的应当终止履行的情形，在2012年贾长安开始享受国家工伤保险待遇后，双方也并未约定协议终止履行，故《关于贾长安工伤有关待遇的协议》应继续履行。一建公司已按约定的每月800元的标准支付了2009年1月至2012年7月期间的护理工资，2008年5月16日至2008年12月期间的护理工资未支付，故一建公司应按每月800元的标准支付2008年5月16日至2008年12月期间的护理工资6000元（800元/月×7.5个月），并按该标准支付自2012年8月1日至2019年8月1日期间的护理工资67200元（800元/月×12个月×7年），以上护理工资共计73200元。关于贾长安主张的医疗费50303.95元，该金额系宁夏医科大学总医院出具的《住院病人费用比例清单》中载明的欠费金额，并非是医疗保险不能报销的金额，《关于贾长安工伤有关待遇的协议》中也并未约定一建公司有先行垫付医疗费的义务，故贾长安要求一建公司承担医疗费50303.95元无合同依据，本院不予支持。《关于贾长安工伤有关待遇的协议》合法有效，对双方具有法律约束力，任何一方不得随意变更和解除协议，现贾长安单方要求提高护理费支付标准或者要求由一建公司聘请专业护理人员照顾贾长安，该要求属于对协议的变更，一建公司并不同意，故贾长安的第3项诉讼请求缺乏法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告银川市第一建筑工程有限责任公司于本判决生效之日起三日内支付原告贾长安护理工资73200元；二、驳回原告贾长安的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告银川市第一建筑工程有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 员  马 云二〇一九年八月二十日法官助理  王 婷书 记 员  顾秀英附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。