江西省赣州市章贡区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）赣0702行初283号 原告欧阳春梅，女，1970年1月11日出生，住江西省赣州市于都县。 委托代理人谢扬亮（系原告之子），男，1990年10月9日出生，住址同上，特别授权。 被告于都县公安局。 住所地于都县贡江镇长征大道西路。 法定代表人廖旭东，职务：局长。 委托代理人易学忠，男，于都县公安局法制副大队长，特别授权。 委托代理人刘文明，江西红土地（于都）律师事务所律师，一般代理。 被告于都县人民政府。 住所地于都县滨江大道42号。 法定代表人陈阳山，职务：县长。 委托代理人刘慧芳，系于都县司法局科员，一般代理。 原告欧阳春梅诉被告于都县公安局、于都县人民政府不服行政处罚决定一案，于2019年7月2日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭于2019年9月9日公开开庭审理了本案，原告欧阳春梅及委托代理人谢扬亮；被告于都县公安局委托代理人易学忠、刘文明；被告于都县人民政府委托代理人刘慧芳到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告诉称：原告不服被告于都县公安局于2019年3月27日作出的于公（岭）决字[2019]0467号行政处罚决定书、于都县人民政府于2019年5月31日作出的于府复字[2019]5号行政复议决定书，均属查明事实不清，请求依法撤销原行政处罚，并责令重新作出行政处罚。 原告向本院提供如下证据：1.原告身份证复印件；2.证人谢某1的拍照与录像视频；3.证人谢某2的录像；4.谢某1证人录音；5.行政处罚决定书；6.行政复议决定书；7.行政复议申请书；8.诊断证明及发票。 被告于都县公安局辩称：一、答辩人对原告欧阳春梅作出的于公（岭）决字[2019]0467号行政处罚决定书的处罚决定认定事实清楚，证据确凿充分。2019年2月3日，于都县公安局岭背派出所接到报案人谢杨阳的报警，称在于都县岭背镇蛤蟆石村蛤蟆组谢杨阳家，因谢扬亮家修了一条通户路经过谢文龙家门口，修路导致排水沟太小被堵掉，谢文龙的家人就把路钻开，谢扬亮就过去阻止，之后两家人发生冲突并打架，双方都受了轻微伤，之后岭背派出所派出民警张华、湛王康到现场处理，依法对欧阳春梅、欧阳春梅、方观音生、谢文锋、郭某、谢晋英进行了传唤，询问后制作了询问笔录，结合公安机关调取的现场照片、现场视频资料等证据材料查明：2019年2月3日17时，在于都县岭背镇蛤蟆石组谢晋英家厨房旁边马路上，因谢扬亮家修了一条通户路经过谢晋英家门口，修路导致排水沟太小被堵掉，谢文龙的家人就把路钻开，谢扬亮上去阻止谢晋英钻水泥路的时候，谢扬亮和方观音生、谢文龙、谢文锋三人发生冲突并打架，欧阳春梅使用碎砖头参与打架，并将郭某头部打伤流血，造成双方不同程度受轻微伤，根据上述事实，原告欧阳春梅、谢扬亮、谢文龙、方观音生、郭某因修路纠纷相互殴打，原告使用碎砖头将郭某头部打伤流血的行为，已然违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，构成殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，其行为符合殴打年满六十周岁以上的人的情形，其用碎砖头将被害人郭某（1959年1月2日出生，年满六十周岁）的头部打伤流血，情节严重，依法对申请人欧阳春梅处行政拘留十日并处罚款500元，定性准确，证据确实充分，适用法律正确。综上证据，充分证实了原告欧阳春梅与方观音生、谢文龙、谢文锋、郭某相互殴打的违法事实，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”故根据原告欧阳春梅的殴打违法情形，依法给予原告欧阳春梅处行政拘留五日行政处罚定性准确、处罚恰当；二、答辩人对原告欧阳春梅的处罚程序正当、合法。2019年2月3日，答复人接到报警后，依法受理了该案，并派出民警处理，并对嫌疑人欧阳春梅、谢扬亮、谢文龙、方观音生、郭某进行了询问，对在场人员进行了询问，同时告知了被询问人的权利义务，另外还在拍摄了现场照片、调取了现场录制的视频资料等证据材料，根据上述查明的事实，依法告知欧阳春梅将拟作出行政处罚的事实，制作了相应的行政处罚告知笔录，经过审批后，对原告下发了《行政处罚决定书》，故公安机关处罚的程序正当合法。综上所述，于都县公安局作出的于公（岭）决字[2019]0467号行政处罚决定书程序合法，证据确凿充分，适用法律法规正确，定性正确，于都县公安局也依法依规及时履行了法定职责。请贵院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条之规定判决维持的处罚决定，驳回原告的全部诉讼请求。 被告于都县人民政府辩称：一、答辩人作出的《行政复议决定书》事实清楚，适用法律正确。原告欧阳春梅与第三人郭某均系于都县岭背镇蛤蟆石村村民。2019年2月3日下午17时许，因原告家修了一条通户路经过第三人家门口，第三人郭某的丈夫谢晋英认为修路致使排水沟洞口太小被堵掉从而用电钻把排水沟上的水泥路面钻开，原告之子谢扬亮上前阻止产生争执，随后谢扬亮和第三人方观音生、谢文龙、谢文峰三人发生打架事件，原告欧阳春梅也与第三人郭某扭打在一起。双方身上均有不同程度受伤。蛤蟆石村村民谢杨阳向岭背派出所报警，岭背派出所接到报警后，依法受理了该案，派出民警处理，并对原告欧阳春梅、谢扬亮、第三人方观音生、第三人谢文龙、第三人谢文峰、第三人郭某及其他在场人员进行了询问，同时告知了被询问人的权利义务。2月10日于都县公安局组织双方当事人进行调解，由于双方分歧太大，调解无果。同日依法告知了原告欧阳春梅将作出行政处罚的事实，制作了相应的行政处罚告知笔录，告知了原告享有的陈述申辩权。2月15日经于都中立司法鉴定中心鉴定，第三人谢文龙头颈部、耳部、背部、肢体等处受伤，造成受伤部位软组织挫伤、皮肤擦伤，其损伤程度为轻微伤。第三人郭某头部等处受伤，造成受伤部位软组织创伤，其损伤程度为轻微伤。原告手臂有淤青。2月28日，因案情复杂，于都县公安局延长办理期限。3月27日，于都县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定对原告作出行政拘留十日并处罚款500元的处罚决定，对第三人谢文龙作出行政拘留四日、对第三人方观音生作出行政拘留三日、对第三人谢文峰作出行政拘留三日、对第三人郭某作出行政拘留三日的处罚决定。因此，答辩人认为：原告使用碎砖头砸伤已年满60周岁的第三人郭某，造成第三人郭某受伤部位软组织创伤的违法事实清楚、证据确凿，于都县公安局对原告作出行政拘留十日并处罚款500元的决定符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：(一)结伙殴打、伤害他人的；(二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。”之规定。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项规定，答辩人维持于都县公安局作出的于公（岭）决字〔2019〕0467号《行政处罚决定书》，事实清楚，适用法律正确；二、答辩人作出的《行政复议决定书》程序合法。2019年4月3日，答辩人收到原告的行政复议申请材料并于当日依法受理。答辩人于4月11日、4月12日向于都县公安局、原告以及第三人分别送达了《行政复议通知书》《行政复议申请受理通知书》《参加行政复议通知书》。于都县公安局于4月13日向答辩人提交了行政复议答复书和相关证据材料。5月31日，答辩人作出于府复字〔2019〕5号《行政复议决定书》并依法送达给相关当事人。答辩人该行政复议程序合法。综上所述，答辩人作出的于府复字〔2019〕5号《行政复议决定书》事实清楚，证据确实充分，适用法律准确，复议程序合法。请求赣州市章贡区人民法院依法维持该《行政复议决定书》，驳回原告的诉讼请求。 被告于都县公安局向法院提供如下证据：1.受案登记表、延长办理期限审批表、行政处罚告知笔录、接收证据清单、证据保全决定书、调解笔录、行政处罚决定书、送达回执，证明于都县公安局办理20190203蛤蟆石村打架案，行政处罚程序正当、合法；2.嫌疑人谢扬亮、欧阳春梅询问笔录，证明谢文龙、谢文锋、方观音生、欧阳春梅殴打他人的事实；3.嫌疑人方观音生、谢文龙、谢文峰询问笔录、20190203蛤蟆石村打架案现场照片、视频，证明谢扬亮、谢文锋、谢文龙、方观音生、郭某相互殴打的事实；4.证人谢某3、谢某1、肖某、任某询问笔录，证明谢文龙、谢文峰、方观音生、郭某殴打他人的事实；5.司法鉴定意见书，证明谢文龙损伤为轻微伤、郭某损伤为轻微伤的事实；6.常住人口信息，证明谢扬亮欧阳春梅、谢文龙、方观音生、谢文峰、郭某的身份，证明郭某已经年满六十周岁。 被告于都县人民政府向法院提供如下证据：1.行政复议申请受理通知书及送达回证、行政复议通知书、参加行政复议通知书；2.答辩人作出的于府复字[2019]5号《行政复议决定书》。 经审理查明：原告欧阳春梅与郭某均系于都县岭背镇蛤蟆石村村民，2019年2月3日因原告欧阳春梅家修了一条通户路经过郭某家门口从而双方产生纠纷，谢晋英（系郭某丈夫）以原告欧阳春梅修路致使排水沟洞口太小被堵掉的行为随后用电钻把排水沟上的水泥路面钻开。当日，谢扬亮（系原告欧阳春梅之子）上前阻止产生争执，随后其与方观音生、谢文龙、谢文峰三人发生打架事件，原告欧阳春梅也与郭某扭打在一起。双方造成不同程度受伤，经鉴定郭某头部等处受伤，造成受伤部位软组织挫伤，其损伤程度为轻微伤，原告手臂有淤青。于都县公安局岭背派出所接到报警后，被告于都县公安局于2019年3月27日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定作出于公（岭）决字[2019]0467号行政处罚决定书，对原告欧阳春梅作出行政拘留十日并处罚款500元的处罚决定。原告不服，于2019年4月3日向被告于都县人民政府申请行政复议，被告于都县人民政府于2019年5月31日作出于府复字[2019]5号行政复议决定书，维持了被告于都县人民政府的处罚决定。 本院认为：本案属相邻权引发的纠纷，原告在自己的权益受到侵害时，可以通过其他的方式维护自己的合法权益，而不是采取暴力行为导致事态扩大，双方发生互殴受伤来达到自己的目的。原告打伤郭某的行为，被告于都县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的”的规定，给予原告欧阳春梅行政拘留十日并处罚款500元的行政处罚，符合法律规定。二被告作出的行政决定，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法。原告诉请的理由不能成立，对其诉请应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告欧阳春梅的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提交上诉状正本一份，副本三份，上诉于江西省赣州市中级人民法院。 审 判 长  刘海俊 审 判 员  黄云蔚 人民陪审员  黄振庸 二〇一九年九月二十四日 法官助理 郭 静  书记员 张境航  书记员 柯雪梅