广西壮族自治区柳州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂02民终3372号 上诉人（原审被告）：郭广兵，男，1970年12月29日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市柳北区。 委托诉讼代理人：席剑平，柳州市正源法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审原告）：柳州日报社，住所地广西壮族自治区柳州市潭中东路72号。统一社会信用代码：12450200498596015J。 法定代表人：阳天，社长。 委托诉讼代理人：**，广西华尚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：江雄青，广西华尚（象州）律师事务所律师。 上诉人郭广兵因与被上诉人柳州日报社劳动争议一案，不服广西壮族自治区柳州市城中区人民法院（2019）桂0202民初149号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年8月6日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 郭广兵上诉请求：一、撤销一审判决，依法改判柳州日报社应向其赔偿失业保险待遇损失16128元；二、柳州日报社承担一、二审诉讼费用。 事实和理由：一审判决关于“2017年2月28日之后因郭广兵未再向柳州日报社提供劳动，则事实劳动关系终止”的认定违背事实，既不合理、也不合法。首先，郭广兵于2018年8月20日以柳州日报社不为其缴纳社会保险费、不安排工作为由被迫解除双方劳动关系，上述时间之前双方劳动关系并未解除，该事实有已生效法律文书予以认定，柳州日报社亦一直主张双方劳动关系没有解除。柳州日报社在一审起诉状中仍强调从2017年3月1日开始，系郭广兵釆用长期旷工的方式拒绝提供劳动的说法，这已充分证明2017年2月28日之后至郭广兵被迫解除劳动关系期间，柳州日报社仍在对郭广兵实施管理进行考勤，柳州日报社认为郭广兵处于长期旷工状态。其次，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条规定，在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。以及第九条第一款第四项规定，已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实当事人无需举证证明，故因柳州日报社对己生效判决认定双方劳动关系没有解除的事实并未提出异议，且未认可终止或解除与郭广兵的劳动关系。综上，请求撤销一审判决，依法改判。 柳州日报社辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应当予以维持。 柳州日报社向一审法院起诉请求：1.柳州日报社无需赔偿郭广兵失业保险待遇损失；2.诉讼费用由郭广兵承担。 一审法院认定事实：郭广兵是城镇户口。郭广兵于2016年8月12日进入柳州日报社工作，提供劳动至2017年2月28日，之后，郭广兵未再向柳州日报社提供劳动。双方未签订书面劳动合同，柳州日报社没有为郭广兵缴纳社会保险费。2018年8月16日，郭广兵以柳州日报社不为其购买社保为由通过邮寄邮件的形式要求与柳州日报社于2018年8月20日解除劳动关系。柳州日报社不认可郭广兵邮寄解除劳动关系通知的事实，但未能提供相反证据反驳。2017年10月18日，郭广兵向柳州市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请仲裁，仲裁委作出(2017)柳劳人仲裁字第1318-1号仲裁裁决书和(2017)柳劳人仲裁字第1318-2号仲裁裁决书，郭广兵对仲裁裁决结果不服，向柳州市城中区人民法院提起诉讼。柳州市城中区人民法院于2018年3月24日作出(2017)桂0202民初3675号民事判决书，判决柳州日报社与郭广兵于2016年8月12日至2017年2月28日存在劳动关系；柳州日报社支付郭广兵未签劳动合同一倍工资14312元。柳州日报社不服判决，上诉至柳州市中级人民法院，柳州市中级人民法院于2018年7月26日作出(2018)桂02民终1948号民事判决书，终审判决驳回上诉，维持原判，该法律文书现已发生法律效力。2018年，郭广兵再次申请劳动仲裁，要求柳州日报社支付其2017年3月1日至2018年8月19日期间的相关待遇、解除劳动关系补偿金、失业保险待遇损失等。仲裁委于2018年12月4日作出柳劳人仲字[2018]第1410-1号仲裁裁决书，裁决柳州日报社赔偿郭广兵失业保险待遇损失16128元。 一审法院认为，事实劳动关系以提供劳动为前提，未提供劳动的，事实劳动关系终止。本案中，郭广兵与柳州日报社未签订劳动合同，已有生效法律文书确认双方于2016年8月12日至2017年2月28日期间存在事实劳动关系，2017年2月28日之后，郭广兵未再向柳州日报社提供劳动，则事实劳动关系终止，柳州日报社实际应缴失业保险费的时间2016年8月12日至2017年2月28日。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条第一款第一项规定，失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的，从失业保险基金中领取失业保险金。柳州日报社应为郭广兵缴纳社会保险的时间未满一年，郭广兵尚不具备领取失业保险金的条件。 综上所述，根据原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条的规定，一审法院判决：柳州日报社无需支付郭广兵失业保险待遇损失16128元。案件受理费10元（柳州日报社已预交），减半收取5元，由郭广兵负担。 二审中，双方当事人没有提交新证据。双方当事人对一审法院查明的事实没有异议，本院依法予以确认。 本院认为,综合诉辩双方的意见，本案的争议焦点为：一、如何认定郭广兵与柳州日报社劳动关系解除时间；二、郭广兵要求柳州日报社支付失业保险待遇损失有无事实法律依据。 一、关于如何认定郭广兵与柳州日报社劳动关系解除时间的问题 根据已生效的（2018）桂02民终1948号民事判决书确定的事实，郭广兵与柳州日报社未签订书面劳动合同，双方于2016年8月12日至2017年2月28日期间存在劳动关系，至2017年2月28日双方劳动关系尚未解除。柳州日报社未能提交证据证明其在2017年2月28日至2018年8月20日期间向郭广兵提出解除劳动关系，而本案的在卷证据中，郭广兵提交的EMS全球邮政特快专递单，可以证明郭广兵以柳州日报社不为其购买社会保险为由与柳州日报社解除劳动关系，根据柳州速递大客EMS邮戳确定的妥投日期记录，本院确定郭广兵与柳州日报社于2018年8月20日解除劳动的关系，结合上述生效法律文书确定的事实，最终确认双方劳动关系存续期间为2016年8月12日至2018年8月19日。柳州日报社不认可郭广兵邮寄解除劳动关系通知以及解除劳动关系的事实，但未能提供相反证据反驳，本院不予采纳。一审法院对于双方劳动关系解除的时间认定错误，本院依法予以更正。 二、关于郭广兵要求柳州日报社支付失业保险待遇损失有无事实法律依据的问题 根据《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条第五项规定：“失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：（五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的；”本案中，郭广兵与柳州日报社解除劳动关系的情形属于非本人意愿中断就业，郭广兵符合法律规定可以从失业保险基金中领取失业保险金的条件。因柳州日报社未为郭广兵缴纳失业保险费，导致郭广兵失业后不能享受失业保险待遇，应当由柳州日报社向郭广兵赔偿失业保险待遇损失。依照《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第三十六条，《广西壮族自治区人民政府关于调整全区最低工资标准的通知》（桂政发[2018]6号）和《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、广西壮族自治区财政厅关于提高我区失业保险金标准的通知》（桂人社发[2017]80号）的规定，并对照郭广兵的工作年限，柳州日报社应向郭广兵赔偿失业保险待遇损失16128元（1680元/月×80%×6个月×2倍）。郭广兵关于失业保险待遇损失的上诉理由成立，本院依法予以支持。 综上所述，郭广兵的上诉请求成立，本院依法予以支持。一审判决认定事实不清，本院依法予以纠正。依照《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销广西壮族自治区柳州市城中区人民法院（2019）桂0202民初149号民事判决； 二、柳州日报社向郭广兵赔偿失业保险待遇损失16128元； 三、驳回柳州日报社的诉讼请求。 一审案件受理费10元（柳州日报社已预交），减半收取5元，由柳州日报社负担。二审案件受理费10元（郭广兵已预交），由柳州日报社负担。 上述有给付义务的当事人限于本判决生效之日起十日内付清，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，在本判决规定的履行期限最后一日起二年内，向一审法院申请执行。 本判决为终审判决。 审 判 长  黄 晓 审 判 员  徐宝华 审 判 员  韦泓涓 二〇一九年九月十六日 法官助理  李 颖 代书记员  刘锦燕