海南省儋州市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）琼9003民初5115号 原告：王小琪，女，1984年5月15日出生，汉族，海南省临高县人，现住：儋州市。 被告：儋州晋发房地产开发有限公司，住所地：儋州市那大镇伏波路丹阳小区B3栋。 法定代表人：陈铮，该公司执行董事。 原告王小琪与被告儋州晋发房地产开发有限公司（以下简称晋发公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2019年7月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王小琪到庭参加诉讼，被告晋发公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王小琪向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告支付原告逾期办理房屋产权证书的违约金共计12779.5元（2018年7月1日至2019年7月31日）；2.请求法院判令被告限期（30日内）将办理房屋产权证书所需资料提交至不动产中心并协助办理产权证书；3.请求法院判令被告立即为原告出具天然气开通费3100元的等额发票；4.请求法院判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2013年4月25日，原告与被告签订商品房买卖合同，由原告购买被告开发的××区商品房，合同第四条约定该商品房总价为451289元，原告于2013年5月23日缴纳首付款136289元，剩余310000元通过银行贷款支付，被告2014年10月6日将房屋交付时，缴纳房屋差价684元，实际总房款为451973元。合同第八条约定被告于2014年9月28日将商品房交付给原告（2014年10月6日已实际交付），第十五条约定被告应当在2014年10月6日起360工作日内按约定为原告办理房屋土地使用权证和房屋所有权证。因被告不履行违约 责任，2018年7月，原告通过司法途径维权，被告支付了相应的违约金，之后，被告仍然不能积极推动办理不动产权证书事宜，原告主张2018年7月1日至2019年7月31日逾期办理产权证书违约金是合理合法的，具体计算如下：451973X0.0001X21.75X13=12779.5元。 同时，被告历时五年不能将办理产权证书所需资料提交不动产登记中心并协助办理不动产权证书，严重伤害了原告的合法权益，因此，请求法院判令被告立即提交办理产权证书所需资料至不动产权中心并协助办理不动产权证书。 2014年10月6日被告将房屋交付使用时以天然气开通费的名义代收原告3100元，根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定，晋发公司应当提供相应发票，但晋发公司自2014年10月6日至2018年底一直未提供相应发票给原告，被告应根据《中 华人民共和国发票管理办法》的规定开具与收费栏目相符的等额发票。为此，原告特向贵院起诉。 被告晋发公司未出庭应诉，亦未提交书面答辩意见。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据购房合同、交房通知书、房款发票2张、代办费收据、补充协议、交房费用明细、交房费用表。被告未到庭参加诉讼亦未提供证据，视为其放弃举证质证权利。经核对原件，本院认为原告提交的证据，内容客观真实，来源及形式合法，与本案具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据及庭审笔录，本院认定事实如下：2013年4月25日，原告（买受人）与被告（出卖人）签订《儋州市商品房买卖合同》，约定：被告将位于儋州市××路处“海南.亚澜湾”3＃栋4层403房出售给原告。房屋建筑面积118.78平方米，每平方米3799.37元，总价款为451289元；付款方式为签订购房合同时支付首期房款136289元，余款315000元申请办理银行按揭贷款支付；交房期限为2014年9月28日前。第十二条约定面积最终以产权证测绘面积为准，按多退少补原则据实结算。第十五条约定“出卖人应当自房屋交付之日起360日内为买受人办理房屋权属证书。在买受人取得该商品房权属证书后，出卖人应当在180日内向土地登记机关申请，为买受人办理土地使用权证......如因出卖人的责任，买受人不能在约定期限内取得房地产权属证书的，出卖人自逾期之日起每日按已付房价款的万分之一向买受人支付违约金。逾期180日以上的，买受人有权单方解除合同。以上所有日期约定均以工作日为计算单位。”第十六条约定双方同意按照买受人委托出卖人代缴相关税款的方式缴纳税款。另外，合同还对买受人逾期付款的违约责任、出卖人逾期交房的违约责任、前期物业服务、物业专项维修资金等进行了约定。2013年5月29日，原告向被告支付购房首付款136289元，被告向原告出具相应数额的发票。后房屋实测面积有所增加，双方签订《补充协议》，按协议及合同约定原告应向被告补交房款684元。2014年9月27日原告向被告支付购房尾款315684元（含面积补差款684元），被告出具相应数额的发票。至此，原告依约实际支付全部购房款451973元，被告亦依约将房屋交付给原告使用。交房时，原告向被告支付3100元天然气开通费，被告出具交房费用表及收据。涉案房屋权属证书至今尚未办理完成。 另查明，被告开发的“海南.亚澜湾”项目因未能依约定期限给购房人办理房地产权属登记手续，多个购房人于2016年底向本院起诉被告，要求被告限期为其办理房地产权属证书并支付逾期办证违约金。在该批系列案件中，其中购房人周国朋不服本院一审判决向海南省第二中级人民法院提起上诉。案经海南省第二中级人民法院审理于2017年6月20日作出（2017）琼97民终573号《民事判决书》，认为“根据儋州市人民政府及其相关行政主管部门的相关函件内容、专题会议纪要等可知，涉案项目未能及时办理规划、竣工验收备案以及房屋产权登记手续是因为在涉案项目相关许可手续办理过程中政府审计、相关审批部门的行政行为，并非晋发公司的责任。故周国朋请求晋发公司支付违约金不符合双方合同的约定。尽管产权登记权属证书的办理系行政机关的行政行为，最终核准颁证的是行政机关，晋发公司无权决定权属证书的办理时间，但依照《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条规定，房地产开发企业在买受人办理所有权登记时，其义务是协助并‘提供必要的证明文件’。《商品房销售管理办法》第三十四条第二款、第三款亦规定‘房地产开发企业应当在商品房交付使用之日起60日内，将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房屋所在地房地产行政主管部门。房地产开发企业应当协助商品房买受人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续’。故周国朋请求晋发公司限期办理权属证书的实质内容包含请求晋发公司协助办证并提供必要的证明文件的意思。根据法院查明，涉案房屋已经交付，虽因政府审计、相关审批部门的行政行为导致涉案项目未能及时办理规划、竣工验收备案以及房屋产权登记手续，但2016年12月儋州市国土局与住建局已经恢复涉案项目规划竣工备案、房屋产权证等业务办理，阻却办证的事由已经消除。故晋发公司应当按照上述法律法规的规定，60日内将办证所需材料报房地产行政主管部门并协助周国朋办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续”。二审判决撤销一审民事判决，要求晋发公司自判决生效之日起60日内将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门并协助周国朋办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，驳回周国朋关于支付违约金的诉讼请求。二审判决于2017年6月27日送达原告周国朋，于2017年6月30日送达被告晋发公司发生法律效力。但截至2017年8月30日，晋发公司仍旧不履行协助办证义务。 再查明，原告因涉案房产逾期办证于2018年7月2日向本院起诉要求被告支付相应违约金，本院2018年12月作出（2018）琼9003民初4961号判决，判决被告晋发公司向原告支付自2017年8月30日至2018年6月30日的违约金8938.52元，后经晋发公司上诉撤诉后生效。 本院认为，原、被告于2013年4月25日签订的《儋州市商品房买卖合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行各自的合同义务。合同签订后，原告依约支付了全部购房款，被告将房屋交付原告使用，现因涉案房屋权属证书未能按期办理双方产生争议。根据上述（2017）琼97民终573号《民事判决书》可知，被告晋发公司应在该判决生效之日起60日内协助业主办理房地产权属登记。本案中，原告主张的涉案房屋与上述573号《民事判决书》涉及的房屋系同一项目，办证的条件是相同的，被告在二审判决确定的期限内仍未协助原告等业主办理涉案房产所有权登记手续，责任在于被告。现原告主张被告晋发公司将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料提交至房地产行政主管部门并协助办理土地使用权变更及房屋产权登记手续，有事实和法律依据，本院依法予以支持，但履行义务时间为《商品房销售管理办法》规定的60日内较为适当。 根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第一款“由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限……”的规定，原告有权向被告主张逾期办证违约金。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法”的规定，原告与被告对逾期办证违约金的承担进行了约定，被告应按合同约定给向原告支付相应的违约金。上述573号判决书已明确被告晋发公司履行义务的时间，原告要求支付违约金的时间应自2017年8月30日开始计算。因涉案合同第十五条约定的日期为工作日，且2018年6月30日之前的违约金已经作出处理，故被告需支付原告逾期办证违约金应为12293.67元（451973元×0.0001×272日），原告诉请超出部分，本院不予支持。 另外，关于原告要求被告开具天然气开通费3100元等额发票的问题。本院认为，首先，涉案《儋州市商品房买卖合同》并未明确关于开具发票的约定，原告要求被告履行此种义务是基于我国税法的相关规定，不属于民事审判解决的平等主体之间的权利义务关系，本院不予处理；其次，根据合同约定，被告只是代收天然气开通费，并不是最终的收款方，即使应开具发票，该义务也不应是被告履行。 被告晋发公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加应诉，本院依法缺席判决。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条第一款，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第一款第一项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告儋州晋发房地产开发有限公司于本判决生效之日起60日内将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送至房地产行政主管部门并协助原告王小琪办理土地使用权登记及房屋产权登记手续； 二、被告儋州晋发房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告王小琪支付逾期办证违约金12293.67元； 三、驳回原告王小琪的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费60元（原告王小琪已预交），由原告王小琪负担6元，被告儋州晋发房地产开发有限公司负担54元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于海南省第二中级人民法院。 审判员  施灵敏 二〇一九年九月二十三日 书记员  曾一花 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》 第十八条由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任： （一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限； （二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日； （三）商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。 合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。