吉林省延吉市人民法院民事判决书（2019）吉2401民初4080号原告:延吉市朝阳川镇中心卫生院，住所地：吉林省延吉市朝阳川镇。法定代表人：姜明华，该卫生院院长。委托诉讼代理人：金雪梅，吉林达公伟业律师事务所律师。被告：袁杨，男，1985年4月14日出生，汉族，无职业，现住吉林省延吉市。原告延吉市朝阳川镇中心卫生院（以下简称为朝阳川镇卫生院）诉被告袁杨劳动争议一案，本院于2019年7月4日立案后，于2019年8月21日依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告朝阳川镇卫生院的委托诉讼代理人金雪梅，被告袁杨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。朝阳川镇卫生院向本院提出诉讼请求：判令朝阳川镇卫生院无需支付袁杨双倍工资差额7900元及经济补偿金3345元。事实和理由：朝阳川镇卫生院与袁杨之间的劳动争议纠纷，经延吉市劳动人事争议仲裁委员会受理、审查，于2019年6月19日作出了延市劳人仲（2019）49号仲裁裁决书。裁决朝阳川镇卫生院向袁杨支付未签订劳动合同的二倍工资差额7900元及解除劳动关系的经济补偿金3345元。朝阳川镇卫生院认为该裁决书事实认定不清，理由如下:1、朝阳川镇卫生院属于事业单位，单位劳动者分为事业编制人员与编外人员。袁杨属于编外人员,按照朝阳川镇卫生院的规定,入职满2年之后才可以与朝阳川镇卫生院签订劳动合同并办理相关参保手续。袁杨自2017年9月20日至2019年3月27日止在朝阳川镇卫生院工作，工作未满2年，按照规定不能与袁杨签订书面的劳动合同，但朝阳川镇卫生院每月都按时支付了工资并且在解除劳动合同时已经多支付了一个月的工资，故不应再承担未签订劳动合同的双倍工资的赔偿。2、袁杨任职以来主要负责下乡扶贫工作，2019年3月进行岗位变动后，取消了袁杨的岗位。朝阳川镇卫生院的特殊性质也导致无法再对袁杨进行其他安置,根据《劳动合同法》第四十条第一款第三项相关规定，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的,用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。朝阳川镇卫生院与袁杨解除了劳动合同并按照法律规定支付了相应的工资。朝阳川镇卫生院解除劳动关系符合法律规定,不应当支付经济补偿金3345元。综上，请求法院查明事实，予以公正的判决。袁杨辩称：1、朝阳川镇卫生院在起诉状中主张袁杨属于编外人员，应当按照朝阳川镇卫生院的规定入职满2年才可以签订劳动合同，同时缴纳保险。编外人员的定义是指在单位中原有的人员无法满足现有的工作量，因此在单位编制以外所招聘的人员，而根据《中华人民共和国劳动合同法》第二条之规定：“国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行”。袁杨虽然是编外人员，可与朝阳川镇卫生院存在事实上的劳动关系，且朝阳川镇卫生院也属于事业单位，应当按照《中华人民共和国劳动合同法》签订合法的劳动合同并履行，而不是根据乡镇卫生院所订立的规定执行，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条之规定，袁杨要求朝阳川镇卫生院支付双倍工资差额7900元。2、朝阳川镇卫生院在解除与袁杨劳动关系时，引用《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三项之规定，支付一个月工资作为代通知金，解除了与袁杨的劳动关系，而根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第三款规定：“用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿”，第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工资的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算”，袁杨从其在朝阳川镇卫生院入职到被辞退（2017年9月20日至2019年3月27日）共计16个月零7天，故根据《中华人民共和国劳动合同法》规定朝阳川镇卫生院应补偿袁杨2个月共计3345元的经济补偿金。综上所述，朝阳川镇卫生院的诉求是自相矛盾的，在袁杨被解除劳动关系要求赔偿时，一边忽视《中华人民共和国劳动合同法》的规定，声称这是朝阳川镇卫生院规定，不满2年无法签定劳动合同，不应承担未签订劳动合同的双倍工资差额赔偿，另一边又按照《中华人民共和国劳动合同法》规定，给予了一个月的代通知金后，就不应当承担经济补偿金，对朝阳川镇卫生院有利时按照《中华人民共和国劳动合同法》执行，不利时又拿出单位规定来搪塞，请法院作出公正的判决。经本院审理查明：袁杨从2017年9月20日开始在朝阳川镇卫生院工作，职位为扶贫岗位，双方未签订劳动合同。2019年2月，朝阳川镇卫生院因机构改革需要缩减一些岗位，其中包括袁杨所在的扶贫岗位，所以朝阳川镇卫生院与袁杨协商后，于2019年3月27日多支付袁杨一个月工资后与袁杨解除了劳动关系。2019年，袁杨向延吉市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求朝阳川镇卫生院支付未签订劳动合同的双倍工资22000元、经济补偿金4000元。延吉市劳动人事争议仲裁委员会于2019年6月19日作出延市劳人仲（2019）49号仲裁裁决书，裁决朝阳川镇卫生院支付袁杨未签订劳动合同的二倍工资差额1580元×5个月=7900元（2018年6月至2018年10月）；朝阳川镇卫生院支付袁杨于2017年9月20日至2019年3月27日期间解除劳动关系的经济补偿金（1580元×9个月+1950元×3个月）÷12个月×2=3345元。另查，2017年10月到2017年12月期间，朝阳川镇卫生院每月向袁杨支付工资1250元，2018年1月至2018年12月期间，每月支付工资1550元，2019年1月至2019年3月期间，每月支付工资1950元。认定上述事实的主要证据有：朝阳川镇卫生院向本院提供的延吉市劳动人事争议仲裁委员会延市劳人仲（2019）49号仲裁裁决书、送达回证、延市朝卫党发[2019]2号延吉市朝阳川镇中心卫生院岗位设置方案、会议记录；袁杨向本院提供的延吉市劳动人事争议仲裁委员会延市劳人仲（2019）49号仲裁裁决书。上述证据经庭审举证、质证，查证属实，可以作为认定事实的根据。本院认为，劳动关系是指机关、企事业单位、社会团体和个体经济组织与劳动者个人之间，依法签订劳动合同，劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取报酬和受劳动保护所产生的法律关系。袁杨从2017年9月20日至2019年3月27日期间在朝阳川镇卫生院工作，期间双方虽未签订劳动合同，但已形成事实劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第八十二条规定，已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。因朝阳川镇卫生院未与袁杨签订书面劳动合同，应向袁杨支付期间二倍工资差额。朝阳川镇卫生院主张，按照该单位规定袁杨作为编外人员，入职满2年后才可以与其签订劳动合同，对此本院认为朝阳川镇卫生院对该主张未能提供证据证明，且即使该规定确实存在，亦不应违反法律规定，故对朝阳川镇卫生院的该主张不予支持。朝阳川镇卫生院因缩减工作岗位与袁杨协商后解除双方之间的劳动关系，对此应向袁杨支付经济补偿金。朝阳川镇卫生院要求其无需支付袁杨双倍工资差额7900元及经济补偿金3345元的诉讼请求，于法无据，不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第四十六条、第四十七条、第八十二条规定，判决如下：一、原告延吉市朝阳川镇中心卫生院于本判决发生法律效力后立即支付被告袁杨未签订劳动合同的双倍工资差额7900元、经济补偿金3345元，共11245元；二、驳回原告延吉市朝阳川镇中心卫生院的诉讼请求。如原告延吉市朝阳川镇中心卫生院未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条、《最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》第一条规定，以日万分之一点七五的标准支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元（原告已预交），减半收取5元，由原告延吉市朝阳川镇中心卫生院负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。审判员 金 纯二○一九年九月十一日书记员 刘婷婷