福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0213民初2703号 原告：康某，女，2015年10月6日出生，汉族，住厦门市翔安区。 法定代理人：康建文（系康某父亲），男，住厦门市翔安区。 法定代理人：吕榕春（系康某母亲），女，住厦门市翔安区。 委托诉讼代理人：陈志斌，厦门市唯典法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：林领导，厦门市唯典法律服务所法律工作者。 被告：厦门市翔安区新店镇洪前社区居民委员会大中第二居民小组，住所地厦门市翔安区新店镇洪前社区大中南。 负责人：康金东，系该小组组委成员。 原告康某与被告厦门市翔安区新店镇洪前社区居民委员会大中第二居民小组（以下简称“洪前大中二组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年8月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告康某的委托诉讼代理人陈志斌及被告洪前大中二组负责人康金东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 康某向本院提出诉讼请求：1.判令洪前大中二组支付给康某征地补偿款51800元；2.判令洪前大中二组承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2007年10月29日，洪前大中二组居民康建文与翔安区内厝镇新垵村村民吕榕春登记结婚，并于2009年3月22日生育一子康某某，于2015年10月6日生育一女康某。康某自从出生后就落户在洪前大中二组，且一直在该处居住生活至今，完全可以认定康某就是原始取得洪前大中二组集体经济组织成员资格的居民。2013年开始，洪前大中二组的部分土地陆续因434线、翔安南路二期、科技中学、东山路、洪钟大道等建设工程需要陆续被依法征收，2015年6月30日，洪前大中二组制订《大中二组新增人口数征地补偿款分配方案户代表会议报告单》，决定对于自1995年至会议时止未分配到责任田的新增人口一次性按35000元的标准发放征地补偿款，此次先对于1995年12月31日至2015年6月30日期间在户的新增人口每人分配26000元，同时在该分配方案的第四条第2款规定“2015年7月1日以后新增人口按本次分配形式执行，但如果本小组以后土地全部征完，且发放完毕，以后新增人口应分配的征地款自行取消”，之后，洪前大中二组按上述方案进行了分配征地款，于2015年9月份先行发放了新增人口征地款26000元，于2018年10月份发放了第二笔征地款9000元，合计35000元。 2018年8月15日，洪前大中二组又制订《村民代表会议报告单》，决定对于洪前大中二组的部分土地因安居工程、科技中学、档案两馆等建设工程征收取得的征地补偿款进行分配，其中在分配方案的第1条就确定按本小组2018年6月30日止的人口数（以现户口本为依据，不可享受的人员除外），每人平均分配征地补偿款16800元；同时在分配方案的第2条也确定了2015年7月1日至2018年6月30日期间新增人口每人分配征地款35000元，人口份每人分配16800元，根据该份规定，康某完全可以享受洪前大中二组所分配的两笔征地补偿款共计51800元（35000元＋16800元）。但是洪前大中二组在两次分配征地补偿款时，却以康某系违反计划生育政策，拒绝分配给康某上述的征地补偿款，康某经多次与洪前大中二组协商均未果。康某认为，公民的民事权利始于出生，征地补偿款是对失地农民土地被征收后生活的一种补偿，是失地农民今后生活的保障，其作为被告所在地原始出生的居民有权与其他居民一样享受同等的待遇，取得同等的征地补偿款作为今后生活的保障，而洪前大中二组以其违反计划生育政策拒绝分配征地补偿款的行为显然已经违法，已经严重侵犯到其合法权益。据此，依据《民法总则》及最高院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用问题的解释》等法律的相关规定，特提起诉讼，请求判令洪前大中二组向康某支付征地补偿款共计51800元。 洪前大中二组辩称，作为小组每次分配土地款的时候都要计生审查，洪前大中二组当时未向康某发放征地款的原因是因为康某计生审查没有通过，不是洪前大中二组不予发放。对于是否应向康某发放本案讼争征地补偿款由法院依法认定，洪前大中二组尊重法院的判决。 根据到庭当事人的庭审陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 洪前大中二组居民康建文于2007年10月29日与翔安区内厝镇新垵村面前山村民吕榕春登记结婚，并于2009年3月22日生育一子康某某，于2015年10月6日生育一女即康某。同月16日，康某即将户口落户于洪前大中二组，并一直随父母在洪前大中二组处居住、生活至今。2010至2017年期间，因434线、翔安南路二期、科技中学、洪钟大道、安居工程、档案两馆等建设工程项目需要，洪前大中二组集体所有的部分土地被政府征收，并获得相应的征地补偿款。洪前大中二组分别于2015年6月30日、2018年8月15日经小组居民代表大会讨论通过了征地补偿款分配方案，其中2015年6月30日制定的分配方案规定：二、分配方案如下：1.新增人口每人先发放26000元，可分配人口209人×26000元，总计5434000元。2.新增人口的确认：本次新增人口截止日期1995年12月31日至2015年6月30日（以户口本为准，不可享受分配的对象除外）。3.本小组自1995年至今尚未分配到责任田的新增人口一次性每人按叁万伍仟元正（¥35000元）为准进行增补，现因公杂地征地款不足，实发26000元，差额9000元待以后如再征地时补发（新增人口详见清单）。4.本小组如没有儿子的家庭户，招女婿且户口在本小组的，只准一户女婿及子女享受增补土地款（备注：1995年12月31日以前分配到责任田女儿、女婿及后代子孙均可享受新增人口的分配资格）。三、不可享受分配的对象：1.国家公务员、事业、国企在编工作人员（包括退休）一律不给予享受土地款分配。2.本小组如有儿子的家庭户，其女儿已婚嫁（登记手续已办理）及其丈夫、子女（户口寄在本小组）的对象，一律不给予享受土地款增补。3.新增人口若属于国家规定的不具备分配土地款资格的人员，一律不给予分配土地补偿款。四、其他事项：2.2015年7月1日以后新增的人口均按本次分配形式执行，但如果本小组以后土地全部征完，且发放完毕，以后新增人口应分配的征地款自行取消。2018年8月15日制定的分配方案规定：二、分配方案：1.按本小组2018年6月30日止人口数（以现户口本为依据，不可享受的人员除外），每人平均分配16800元，可享受征地补偿款的人口数527人，分配总金额8853600元。前述分配方案公示后，洪前大中二组按照上述分配方案进行了分配，并已发放完毕，但洪前大中二组以康某未通过计划生育审核为由未向其分配征地补偿款。康某遂诉至本院，请求判令如上所诉。 以上事实，有到庭当事人陈述在案的诉前调查笔录、庭审笔录及康某提供的居民户口簿、结婚证、出生新增人口数征地补偿款分配方案户代表会议报告单（分配方案）、村民代表会议报告单（分配方案）、新增人口征地款发放表（公示表）等证据在卷予以佐证。 本院认为，可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员资格的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。本案中，康某的父亲康建文系洪前大中二组集体经济组织成员，康某于2015年10月6日出生后即随父母落户在洪前大中二组处，自出生集体经济组织成员资格，具有享受分配此次征地补偿款的资格。洪前大中二组以康某未通过计划生育审查为由拒绝向其发放本案讼争征地补偿款的行为，侵害了康某的合法权益，对洪前大中二组的辩解意见，本院不予采信。故康某主张洪前大中二组应向其支付征地补偿款51800元的诉讼请求，合法有据，依法应予以支持。 依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第十三条、第一百一十三条，《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第六十三条第二款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 厦门市翔安区新店镇洪前社区居民委员会大中第二居民小组应于本判决生效之日起十日内向康某支付征地补偿款51800元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1095元，减半收取计547.5元，由厦门市翔安区新店镇洪前社区居民委员会大中第二居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 洪春稻 二〇一九年九月十六日 代书记员 陈琼花 附：本案所适用法律条文及执行提示 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 第十三条自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。 第一百一十三条民事主体的财产权利受法律平等保护。 《中华人民共和国物权法》 第四十二条第二款征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 第六十三条第二款集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 执行提示： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。