贵州省金沙县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0523民初2485号 原告：敖启艳，女，1980年10月13日生，汉族。 委托诉讼代理人：袁泽勇，贵州恒发律师事务所律师。 被告：贵州金沙新化矿业有限公司，住所地：贵州省金沙县新化乡，统一社会信用代码915224242155505879。 法定代表人：吴友记，该公司董事长。 委托诉讼代理人：朱天艳、赵应芳，贵州名城（金沙）律师事务所律师。 原告敖启艳诉被告贵州金沙新化矿业有限公司（以下至主文前简称新化矿业）劳动争议纠纷一案，本院于2019年6月14日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告敖启艳的委托诉讼代理人袁泽勇，被告新化矿业的委托诉讼代理人赵应芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 敖启艳向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告的劳动关系；2.被告支付原告解除劳动合同经济补偿金42,500.00元（2002年6月1日至2019年4月25日计为17年，月平均工资2,500.00元，计算为17月×2,500.00元/月＝42,500.00元）；3.被告按730.00元/月的生活费标准补齐从2018年1月1日起至解除劳动关系之日止的待岗期间生活费差额；4.被告支付原告2017年12月11日至2017年12月31日的工资1,667.00元；5.诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告于2002年6月1日进入被告处工作。2017年12月10日至2018年4月30日，被告以公司缓建为由要求大部分员工不再上班，在家待岗并发放生活费。其中，2017年12月仅发放了10天的工资，后20天工资未发放。从2018年1月起，被告便按照730.00元/月发放生活费，扣除社会保险费后，实际到手生活费为280.00元/月。工作期间，被告为原告缴纳的社会保险险种不齐，且从2017年11月起未为原告依法缴纳社会保险费。2019年4月9日，金沙县劳动人事争议仲裁委员会裁决被告支付原告生活费7,300.00元。原告认为，被告违反《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第三款、第四十六条第一款、第四十七条规定，被告应当支付原告相关经济补偿费用。仲裁裁决仅支持生活费适用法律错误，原告不服仲裁裁决，故提起诉讼。 诉讼中，原告变更其第2项诉讼请求为按金沙县最低工资标准1,570.00元/月支付待岗期间生活费。 敖启艳围绕其诉讼请求向本院提交了以下证据：《新化煤矿五号井缓建放假通知》、《养老保险个人账户对账单》、《借记卡账户历史明细清单》。拟证明：被告要求原告从2017年12月10日至2018年4月30日做放假处理，放假期间被告要发放生活费。原告于2001年4月1日与被告建立劳动关系，2001年6月1日参加养老保险，从2017年11月起被告未依法给原告按时足额缴纳社会保险费。原告实际领取的月工资为2,500.00元左右。2018年3月28日领取的是2017年12月上旬的工资，工资发放未及时、有迟延。从被告2017年12月10日停产至2018年6月8日止，被告未按照停工通知的要求支付原告生活费，且发放部分生活费时已经扣除社保个人缴纳部分。以上证据经庭审出示，被告质证对《新化煤矿五号井缓建放假通知》的真实性无异议，但被告没有在通知上约定发放生活费，标准是被告自由拟定的；对《养老保险个人账户对账单》真实性无异议，但达不到原告的证明目的；对《借记卡账户历史明细清单》的真实性无异议，证明原告的工资在1,570.00元左右，被告及时足额地发放了工资，不存在拖欠工资。本院经审查认为，被告对以上证据的真实性均无异议，以上证据同时具备证据的关联性、合法性特征，并能证明案件基本事实，本院予以认定。 新化矿业辩称，一、原告所述部分与事实不符。被告于2017年12月10日缓建后，发放了当月10天的工资，剩余部分已按730.00元/月标准发放了生活费。原告在职期间，被告为原告依法缴纳了社会保险。二、原告下岗待工期间，被告依法向原告发放了生活费，原告在诉状中对此表示认可。在仲裁中，仲裁委已查实被告为原告缴纳了2002年6月至2019年1月的社会保险费。对于原告要求解除劳动合同，早于2018年11月，被告便通知原告回单位上班，但原告予以拒绝。2019年3月，被告已向原告寄出解除劳动合同通知书，但因被告拒收，该邮件予以退回。原告拒不返工的行为，应视为其自愿与被告解除劳动关系。原告要求解除劳动关系，被告认可，但原告自愿解除劳动关系，不符合法律规定应当支付经济补偿的情形。故原告要求支付经济补偿于法无据。三、根据《关于贯彻执行若干问题的意见》第五十八条规定，企业下岗待工人员，由企业依照当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资。本案中，当地政府并未对生活费发放标准制定相关规定，故被告在停工缓建时，按730.00元/月的标准支付原告生活费的行为符合法律规定。原告要求补足待岗期间生活费的行为于法无据，依法应予驳回。四、原告已在诉状中自认已领取2017年12月10天的工资，且2017年12月10日被告已发通知停工缓建，故原告未有劳动事实而要求发放相应工资于法无据。综上，被告自愿与原告解除劳动关系，原告要求支付经济补偿于法无据，被告已依法发放生活费，不存在需要补足差额的情形。原告的请求均不成立，应全部予以驳回。 新化矿业为证明其答辩主张向本院提交了以下证据：《劳动合同》二份、《仲裁裁决书》、《解除劳动合同通知书》、《全球邮政特快专递存单》、《复工复建通知》。拟证明：原、被告于2012年3月建立劳动关系，原告2015年试用期工资为1,200.00元，该工资不低于同岗位工资的80%。经仲裁委查明，被告为原告缴纳保险至2019年1月。被告向原告邮寄解除劳动合同通知书，被告拒收。被告于2018年11月开始通知原告回单位上班，但原告拒绝。以上证据经庭审出示，原告质证对《劳动合同》二份的三性均有异议，当时签的是空白合同，两份合同都有试用期与常理不符，湖北宜化公司于2012年接手新化矿业，签订合同仅仅是履行手续问题，不能证明是2012年才建立劳动关系；对《仲裁裁决书》的证明目的有异议，仅仅缴纳了工伤保险和养老保险；对《解除劳动合同通知书》、《全球邮政特快专递存单》的真实性无异议，对证明目的有异议，不能证明原告拒收，该邮件未寄出，原告未实际收到，解除劳动关系缺乏法律必经程序；对《复工复建通知》三性均有异议，该通知未送达原告，粘贴时间、地点不明确。本院经审查认为，《复工复建通知》系复印件，并系孤证，无其他证据佐证，达不到原告的证明目的，不能证明案件基本事实，不具备证据的客观性特征，本院不予认定；其余证据具备证据的客观性、关联性、合法性特征，本院予以认定。 诉讼中，为查清案件事实，本院向金沙县社会保险事业局调查被告为原告缴纳社会保险费的情况，金沙县社会保险事业局于2019年9月3日向本院出具《工伤保险参保证明（个人）》，内容为：兹有贵州金沙新化矿业有限公司新化煤矿五号井（单位），敖启艳（职工）已办理工伤保险参保手续，并按规定缴纳2016年1月1日至2017年12月31日工伤保险费2908.80元；同日，该局还向本院出具了《养老保险个人账户对账单》，该对账单载明被告从2002年6月起为原告缴纳养老保险费至2019年1月。另外，本院还向金沙县医疗保障局调查被告为原告缴纳职工基本医疗保险费、生育保险费的情况，该局于2019年9月5日向本院出具《证明》，内容为：兹有贵州金沙新化矿业有限公司职工敖启艳（5224011980××××××××）已在我局办理了基本医疗、生育参保登记，基本医疗、生育费2007年12月至2019年1月已缴费。以上证据经原、被告质证，原告对证据的真实性、合法性无异议，称原告的工伤保险费缴纳了2016年和2017年，其余四险缴纳至2019年1月；被告对证据的真实性无异议，称以上证据证明被告依法为原告缴纳了社会保险费。本院经审查认为，原、被告对以上证据的真实性均无异议，以上证据同时具备证据的关联性、合法性基本特征，本院予以认定。本院同时对以上证据载明事实予以确认。 本院经审理认定事实如下：新化煤矿五号井系被告下属矿井。原告于2001年4月被新化煤矿五号井招用。2012年3月1日、2015年3月2日，原告与新化煤矿五号井先后签订了两份《劳动合同》，均为固定期限劳动合同，期限均为三年，均约定了试用期工资，2012年3月1日签订的《劳动合同》约定试用期工资为900.00元/月，试用期满实行岗位工资，2018年3月2日签订的《劳动合同》约定试用期工资为1,200.00元，未约定试用期满后的工资。2017年12月6日，被告发放《新化煤矿五号井缓建放假通知》，决定新化煤矿五号井缓建放假，放假时间为2017年12月10日至2018年4月30日，放假人员发放生活费。原告上班至2017年12月10日后按被告放假通知回家待岗。2018年12月1日，被告以原告未按时按规定回矿报到，决定解除与原告的劳动关系，并形成《解除劳动关系通知书》。2019年3月1日，被告通过全球邮政特快专递向原告邮寄《解除劳动关系通知书》，因收件人号码有误，该邮件未送达原告，被作退回处理。2018年5月26日，被告向原告发放了生活费500.00元，该生活费发放标准为730.00元/月，原告实得生活费已扣除个人应缴纳的社会保险费。此外，被告还按以上标准向原告发放了五次生活费。原、被告因经济补偿等发生争议，经原告申请仲裁，金沙县劳动人事争议仲裁委员会于2019年3月11日开庭审理后作出裁决：1.被告支付原告2018年6月至2019年3月的生活费730.00元/月×10月＝7,300.00元；2.驳回原告其他仲裁申请请求。原告不服该裁决，向本院起诉。 另查明，2017年1月18日，被告发放了原告2016年12月工资1,270.00元；2017年3月29日，被告发放了原告2017年1月工资1,996.00元；2017年4月20日，被告发放了原告2017年2月工资2,609.00元；2017年6月1日，被告发放了原告2017年3月工资3,108.00元；2017年7月7日，被告发放了原告2017年4月工资3,370.00元；2017年7月31日，被告发放了原告2017年5月工资3,080.00元；2017年9月11日，被告发放了原告2017年6月工资2,470.00元；2017年10月11日，被告发放了原告2017年7月工资1,570.00元；2017年11月17日，被告发放了原告2017年8月工资1,570.00元；2017年12月13日，被告发放了原告2017年9月工资1,570.00元；2018年1月26日，被告发放了原告2017年10月工资1,570.00元；2018年2月7日，被告发放了原告2017年11月工资1,570.00元；2018年3月28日，被告发放了原告2017年12月1日至10日的工资845.17元。以上工资均通过银行代发，均为实发工资。原告2016年12月至2017年11月的月平均工资为2,146.08元。 还查明，失业保险费与基本养老保险费一同缴费。 本院认为，一、关于解除劳动关系。原告以被告未依法缴纳社会保险费、未及时足额支付工资为由，要求解除劳动关系，实为主张解除劳动合同。根据原、被告举证及本院调取的证据，被告为原告参保的社会保险险种齐全，从业期间缴费正常，不存在未依法缴纳社会保险费的情形。根据本院已查明的工资支付事实，被告确实存在迟延发放工资的情形，应认定被告未及时足额支付原告劳动报酬。综上，原告主张解除劳动关系的理由成立，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）项规定，应解除双方的劳动合同。被告决定解除双方的劳动合同，但未提交证据证明已依法通知原告回矿上班，并就解除劳动合同征求单位工会意见，也未将该解除劳动合同通知依法送达原告，故不产生解除劳动合同的法律效力。 二、关于经济补偿。原告现依照《劳动合同法》第三十八条主张解除劳动合同成立，其要求被告按照《劳动合同法》第四十六条规定支付经济补偿也就成立，本院予以支持。对于经济补偿的计算，根据《劳动合同法》第四十七条规定，原告于2002年4月到被告处工作至2017年12月，《劳动合同法》于2008年1月1日施行，故经济补偿的计算年限为2008年1月1日至2017年12月，经济补偿按10月计算。对于原告的月工资，原告2016年12月至2017年11月的实发月平均工资为2,146.08元，该工资已扣除代缴社会保险费，原告主张其月平均工资为2,500.00元。经本院责令，被告未按期向本院提交原告2016年12月至2017年11月期间应得工资表册，无法查明原告该期间应得月平均工资。综上，按原告主张的月平均工资2,500.00元作为原告的月工资计算经济补偿较为合理。经济补偿计算为2,500.00元/月×10月＝25,000.00元。被告因缓建于2017年12月10日放假，此后原告未向被告提供劳动，故该期间不应作为工作年限计算经济补偿。被告辩称系原告自愿解除劳动关系不应支付经济补偿不成立，本院不予支持。 三、关于生活费。原告提起仲裁后，仲裁庭于2019年3月11日开庭审理本案，原告最次于当日知晓被告已复工复建的事实，原告坚持要求仲裁，并要求解除劳动关系，故待岗期间生活费应计算至2019年3月，共计15个月。原告代理人在代理词中认可被告已支付原告6个月的生活费，故被告还应支付原告9个月的生活费，计算为730.00元/月×9月＝6,570.00元。原告主张按金沙县最低工资标准1,570.00元/月支付生活费于法无据，本院不予支持。被告辩称不支付生活费不成立，本院不予支持。对于2017年12月11日至2017年12月31日期间的生活费，原告未主张，本院不予审理。被告已发放的生活费扣除原告个人应缴纳的社会保险费并无不当。 四、关于工资。2017年12月11日至2017年12月31日期间，被告决定放假，原告在家待岗，未向被告提供劳动，故被告不应支付原告该期间的工资。 综上，应解除原、被告的劳动合同，由被告支付原告解除劳动合同经济补偿25,000.00元、待岗期间生活费6,570.00元。原告的其他诉讼请求不成立，本院不予支持。为此，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）项、第四十六条第（一）项、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院《关于适用的解释》第九十条规定，判决如下: 一、解除原告敖启艳与被告贵州金沙新化矿业有限公司的劳动合同； 二、由被告贵州金沙新化矿业有限公司在本判决生效后10日内一次性支付原告敖启艳解除劳动合同经济补偿25,000.00元； 三、由被告贵州金沙新化矿业有限公司在本判决生效后10日内一次性支付原告敖启艳待岗期间生活费6,570.00元； 四、驳回原告敖启艳的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10.00元，减半收取计5.00元，由被告贵州金沙新化矿业有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 逾期不上诉，本判决即发生法律效力。当事人申请强制执行的期限为二年，从判决书确定的履行期限届满次日起算。 审判员  祁登建 二〇一九年九月十日 书记员  黄玉媛