四川省华蓥市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1681民初1485号 原告：华蓥市宏云大酒店有限公司，住所地四川省华蓥市红岩路。 法定代表人：余自顺，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：何云峰，四川华蓥山律师事务所律师。 委托诉讼代理人：夏成，四川华蓥山律师事务所律师。 被告：国网四川省电力公司华蓥市供电分公司，住所地四川省华蓥市双河街道办事处明光路411号。 负责人：王静，系该公司经理。 委托诉讼代理人：杨进军，四川鑫泰律师事务所律师。 原告华蓥市宏云大酒店有限公司（以下简称“宏云酒店”）与被告国网四川省电力公司华蓥市供电分公司（以下简称“华蓥供电分公司”）供用电合同纠纷一案，本院于2019年8月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。宏云酒店的法定代表人余自顺及其委托诉讼代理人何云峰，华蓥供电分公司的委托诉讼代理人杨进军到庭参加诉讼，其余诉讼参与人未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宏云酒店向本院提出诉讼请求：1、撤销双方于2019年8月5日签订的《分期付款协议》；2、判令华蓥供电分公司赔偿因违法停止供电给宏云酒店造成的经济损失39,612元。事实和理由：2015年1月，宏云酒店向华蓥供电分公司申请将职工宿舍楼层使用的商业用电变更为居民用电，华蓥供电分公司批准后，指派其工作人员进行实地勘察在宏云酒店专用的变压器出线低压处安装了居民用电表，重新接通了职工宿舍用电，之后宏云酒店每月均按照华蓥供电分公司核算的电量足额缴纳电费。2019年7月，华蓥供电分公司的总公司在检查时发现宏云酒店的商业用电与居民用电没有分离，要求华蓥供电分公司对宏云酒店作出处理。华蓥供电分公司于2019年7月5日通知宏云酒店，要求宏云酒店补交商业用电与居民用电的电费差价202,579.72元，否则停止供电，宏云酒店于2019年7月9日进行了补交。此后，华蓥供电分公司于多次向宏云酒店发出停电通知，要求宏云酒店缴纳违约使用电费405,159.44元，否则将停止供电。宏云酒店对此向华蓥供电分公司提出书面异议，华蓥供电分公司却置之不理并于2019年8月5日对宏云酒店所有设施停止供电。停电后，宏云酒店多次与华蓥供电分公司协商，华蓥供电分公司要求签订《分期付款协议》后才恢复供电，宏云酒店为了避免自身经济损失扩大，被迫于停电当日22时与华蓥供电分公司签订了《分期付款协议》。综上，因华蓥供电分公司过错导致宏云酒店经营的酒店用电混同，在宏云酒店缴纳差价后再次要求缴纳违约使用费，并利用其垄断经营的优势，违法对宏云酒店停止供电，迫使原告签订《分期付款协议》，应当撤销该协议，并赔偿原告损失。 华蓥供电分公司辩称：1、商业用电和居民用电混同华蓥供电分公司不存在过错，华蓥供电分公司应宏云酒店申请安装了居民用电计量装置后，是由宏云酒店自行进行下一步线路的安装，而在安装过程中宏云酒店私自将部分商业用电搭线接入居民用电装置。2、华蓥供电分公司要求宏云酒店承担电费两倍差额的违约使用费405,159.44元符合法律规定和合同约定，并且停止供电就是中止供电，华蓥供电分公司是在宏云酒店多次催促下仍未交纳违约使用费的情况下才停的电，并已经提前告知宏云酒店。3、《分期付款协议》是在宏云酒店认可违约使用费，主动提出分期支付的前提下签订的，不存在胁迫，系双方真实意思表示，协议合法有效，不存在可撤销的情形。4、如果宏云酒店存在经济损失也是由其自身的违法行为造成的，华蓥供电分公司不承担责任。 本院经审理认定事实如下，当事人双方没有争议的事实：宏云酒店与华蓥供电分公司于2014年7月17日签订《高压供用电合同》，合同约定“用电人有在电价低的供电线路上擅自接用电价高的用电设备或私自改变用电类别、在供电人的供电设施上擅自接线用电、采取其他方法导致不计量或少计量等行为以及拒不在限期内交付违约用电引起的费用的，供电人可当即中止供电；用电人的违约责任：用电人擅自改变用电类别或在电价低的供电线路上，擅自接用电价高的用电设备的，按差额电费的两倍计付违约金，差额电费按实际违约使用日期计”。2015年1月，宏云酒店向华蓥供电分公司申请将职工宿舍楼层使用的商业用电变更为居民用电，华蓥供电分公司批准后，指派其工作人员进行实地勘察在宏云酒店专用的变压器出线低压处安装了居民用电表。2019年7月，华蓥供电分公司的上级部门在检查时发现宏云酒店的商业用电与居民用电没有分离。华蓥供电分公司于2019年7月5日通知宏云酒店，要求其补交商业用电与居民用电的电费差价202,579.72元，否则停止供电，宏云酒店于2019年7月9日进行了补交。此后，华蓥供电分公司多次向宏云酒店发出停电通知，要求宏云酒店缴纳违约使用电费405,159.44元，否则将停止供电，宏云酒店未予缴纳，华蓥供电分公司于2019年8月5日对宏云酒店中止供电，中止供电当日双方签订《分期付款协议》，嗣后华蓥供电分公司恢复了对宏云酒店的供电。 有争议的事实及证据认定如下：华蓥供电分公司对宏云酒店提供的异议函提出异议，认为异议函系打印件，本院认为该异议函无任何人员签字或盖章，对该异议函本院不予采信。宏云酒店提供了其工作人员与唐某的电话录音，用以证明部分商业用电接入居民用电的事实系华蓥供电分公司知情默许，华蓥供电分公司对该电话录音的三性提出异议，本院认为该录音内容模糊、指向不明，不能证明宏云酒店将部分商业用电接入居民用电系华蓥供电分公司知情默许，对该电话录音本院不予采信。宏云酒店对华蓥供电分公司提供的询问笔录、用电检查工作单、检查结果通知书及违约用电通知书中加盖的“华蓥市宏云大酒店总经办”印章及签字人梁某的身份提出异议，认为该印章不是公司印章，梁某不是公司工作人员，本院认为询问笔录、用电检查工作单有华蓥供电分公司对身份无异议的电工胥某的签字，检查结果通知书及违约用电通知书也有梁某的签字并加盖有“华蓥市宏云大酒店总经办”的印章，宏云酒店虽然对印章的真实性及梁某的身份提出异议，但没有提供证据予以证明，应当承担举证不利的责任，因此，对上述证据本院予以采信。双方有争议的事实在于原告宏云酒店“擅自将部分商业用电接入居民用电”的违约用电行为认定问题。结合询问笔录，用电检查、检查结果通知书等证据及日常生活常识，华蓥供电分公司只负责安装电表，电表分界线以内的线应是由宏云酒店自行负责接入，且宏云酒店未提供证据证明界限以内的线为华蓥供电分公司安装；由此，可以认定部分商业用电接入居民用电系宏云酒店所为，即宏云酒店存在违约用电行为。宏云酒店工作人员在用电检查工作单、检查结果通知书上签字，嗣后补交商业用电与居民用电的电费差价202,579.72元并达成《分期付款协议》，应视为宏云酒店对违约用电行为的进一步确认。 本院认为，双方签订的《高压供用电合同》系双方真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，双方应当全面履行合同权利义务。本案的争议焦点是华蓥供电分公司行使中止供电的权利是否对达成《分期付款协议》构成欺诈、胁迫。双方签订的《高压供用电合同》约定“用电人有在电价低的供电线路上擅自接用电价高的用电设备或私自改变用电类别……以及拒不在限期内交付违约用电引起的费用的，供电人可当即中止供电。用电人擅自改变用电类别或在电价低的供电线路上，擅自接用电价高的用电设备的，按差额电费的两倍计付违约金，差额电费按实际违约使用日期计”，同时，根据《电力供应与使用条例》第三十条“用户不得有下列危害供电、用电安全，扰乱正常供电、用电秩序的行为：（一）擅自改变用电类别；（二）擅自超过合同约定的容量用电；（三）擅自超过计划分配的用电指标的；（四）擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备，或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备；（五）擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备；（六）未经供电企业许可，擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网。”和第四十条“违反本条例第三十条规定，违章用电的，供电企业可以根据违章事实和造成的后果追缴电费，并按照国务院电力管理部门的规定加收电费和国家规定的其他费用；情节严重的，可以按照国家规定的程序停止供电。”以及参照《供电营业规则》第一百条“危害供用电安全、扰乱正常供用电秩序的行为，属于违约用电行为。供电企业对查获的违约用电行为应及时予以制止。有下列违约用电行为者，应承担其相应的违约责任：１.在电价低的供电线路上，擅自接用电价高的用电设备或私自改变用电类别的，应按实际使用日期补交其差额电费，并承担二倍差额电费的违约使用电费。使用起迄日期难以确定的，实际使用时间按三个月计算。”的规定，赋予了华蓥供电分公司在宏云酒店存在违约用电行为时可采取中止供电并收取差额电费两倍违约金的权利。宏云酒店违约用电且经提前通知仍拖延缴纳违约使用电费，华蓥供电分公司中止供电，符合合同约定和法律规定。中止供电的显著特征是事由消除后及时恢复供电，其不足以对后期达成《分期付款协议》构成欺诈、胁迫，不属于《中华人民共和国合同法》第五十四“下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。”规定中的“欺诈、胁迫的手段”情形。因此，宏云酒店要求撤销《分期付款协议》的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持。 《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”宏云酒店违约用电，既违反了《高压供用电合同》，也危害供用电安全、扰乱正常供用电秩序，应承担补交差额电费、赔偿损失的违约责任；华蓥供电分公司在事先通知用户的情形下中止供电，不存在违约行为。本案中，宏云酒店系违约一方，其否认违约用电事实并主张赔偿损失没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十四条、第六十条、第一百零七条、第一百八十二条，《电力供应与使用条例》第二十六条、第三十条、第三十二条、第四十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十三条之规定，判决如下： 驳回原告华蓥市宏云大酒店有限公司的诉讼请求。 案件受理费395元，由原告华蓥市宏云大酒店有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 审 判 员 苟建华 二〇一九年九月二十九日 法官助理 殷小华 书 记 员 刘冰霜 附：相关法律、法规及司法解释条文 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第五十四条下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销： （一）因重大误解订立的； （二）在订立合同时显失公平的。 一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。 当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。 《电力供应与使用条例》 第二十六条用户应当安装用电计量装置。用户使用的电力、电量，以计量检定机构依法认可的用电计量装置的记录为准。用电计量装置，应当安装在供电设施与受电设施的产权分界处。 安装在用户处的用电计量装置，由用户负责保护。 第三十条用户不得有下列危害供电、用电安全，扰乱正常供电、用电秩序的行为： （一）擅自改变用电类别； （二）擅自超过合同约定的容量用电； （三）擅自超过计划分配的用电指标的； （四）擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备，或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备； （五）擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备； （六）未经供电企业许可，擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网。 第三十二条供电企业和用户应当在供电前根据用户需要和供电企业的供电能力签订供用电合同。 第四十条违反本条例第三十条规定，违章用电的，供电企业可以根据违章事实和造成的后果追缴电费，并按照国务院电力管理部门的规定加收电费和国家规定的其他费用；情节严重的，可以按照国家规定的程序停止供电。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 第七十三条双方当事人对同一事实分别举出相反的证据，但都没有足够的依据否定对方证据的，人民法院应当结合案件情况，判断一方提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力，并对证明力较大的证据予以确认。 因证据的证明力无法判断导致争议事实难以认定的，人民法院应当依据举证责任分配的规则作出裁判。