河北省滦平县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0824民初2477号 原告：张秀兰（曾用名张淑兰），女，1957年5月8日出生，汉族，河北省滦平县人，住滦平县。 委托代理人：王文喜，河北滦峰律师事务所执业律师。 被告：张庆侠，女，1956年9月19日出生，汉族，河北省滦平县人，住滦平县滦平镇铧子炉村。 委托代理人：孙志华，河北兴滦律师事务所执业律师。 委托代理人：李荣吉，河北兴滦律师事务所实习律师。 被告：滦平县滦平镇铧子炉村第二村民组。 负责人：冯永良，职务组长。 原告张秀兰与被告张庆侠、滦平县滦平镇铧子炉村第二村民组（以下称铧子炉村二组）不当得利纠纷一案，本院于2019年6月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张秀兰及其委托诉讼代理人王文喜到庭参加诉讼；被告张庆侠及其委托诉讼代理人孙志华、李荣吉，被告铧子炉村二组的负责人冯永良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张秀兰向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付原告自留地和扩大自留地补偿款26000.00元，并按中国人民银行同期贷款利率支付利息；2.本案的受理费由被告承担。事实和理由：原告张秀兰在被告铧子炉村二组取得了0.09亩自留地，2017年2月，被告铧子炉村二组的自留地被占用，每人应取得补偿款26000.00元（其中自留地补偿款22500.00元，扩大自留地款3500.00元）。2018年12月15日，被告铧子炉村二组将本组有自留地人员名单予以公示，原告在公示名单之列，属于应取得补偿款人员范围之内。2019年1月17日，被告铧子炉村二组将原告和张庆侠、张永华三人的补偿款合计78000.00元汇入被告张庆侠的账户，原告向被告索要自己应得的自留地补偿款26000.00元，被告张庆侠拒绝给付。被告铧子炉村二组发放补偿款过程中应将属于原告的补偿款26000.00元给付原告，却汇入被告张庆侠的账户，被告张庆侠拒不给付应属于原告的26000.00元，侵害了原告的合法权益，原告特提起诉讼，请依法支持原告的诉讼请求。 被告张庆侠辩称：从程序上看，原告不具备滦平镇铧子炉村二组的集体经济组织成员资格，无权主张自留地补偿款，应驳回原告的起诉。从实体来看，原告请求我给付自留地补偿款没有事实和法律依据，我没有领取原告的自留地补偿款，原告要求我返还该款项，没有事实和法律依据，请驳回原告对我的诉讼请求。 被告铧子炉村二组辩称：事实是公示表按照老户的户主，被告张庆侠家原户主是张永华，户中有原告张秀兰与被告张庆侠和张永华母亲四人。张永华现去世，现在户主是被告张庆侠。张庆侠名下自留地补偿款有张永华母亲的，因张永华与张永臣兄弟之间有纠纷，张永臣要求张永华母亲的那份钱先暂缓发放，村里进行调解后决定对张永华母亲的那份补偿款待双方解决纠纷之后再发放，已经发放张庆侠名下自留地补偿款有张永华、原告张秀兰和被告张庆侠三人的，我组不同意向原告张秀兰支付自留地补偿款，请法院依法裁判。 当事人围绕着诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。 原告张秀兰为证明自己的主张，当庭提交了下列证据：1、原告一代二代身份证，证明张秀兰、张淑兰为同一人，原告是适格的原告；2、被告铧子炉村二组出具的证明，证明原告在被告铧子炉村二组合法分得了自留地，应取得补偿款26000.00元，但该款由被告铧子炉村二组发放给了被告张庆侠；3、被告铧子炉村二组自留地公示表，自留地及扩大自留地公示表，证明原告张秀兰合法取得了相应的自留地，公示以后组民未提出任何异议，登记在张庆侠名下是四口人的自留地，扩大自留地是五个人，在原有四人的基础上增加了张庆侠女儿张秋月的扩大自留地；4、自留地和扩大自留地领款表，证明被告张庆侠领取了三口人自留地补偿款、四口人扩大自留地补偿款。 被告张庆侠的表质证意见是：对于一号证据真实性不认可，身份信息只能由户籍部门出具，第二居民组不具备证明资格，原告提供的两个身份证是同一个人，但是姓名和两个身份证的出生年月日都不对；对于二号证据真实性不认可，证人作为本案的被告与本案有利害关系，不能作为本案的证据使用；对于三号证据的真实性不认可，且为复印件；对于四号证据，该份证据能够证实张庆侠名下自留地补偿款包括张永华母亲及张秋月，没有注明包括张秀兰。 被告铧子炉村二组对原告张秀兰提供的证据没有异议。 被告张庆侠就本案争议提交了下列证据： 河北银行账户历史明细清单一份，证明2019年3月3日和3月22日，张庆侠共领取81500.00元，其中包括张永华、张永华母亲、张庆侠的自留地和扩大自留地补偿款，以及张秋月扩大自留地补偿款，自留地补偿款每人22500.00元，扩大自留地补偿款每人的3500.00元。 原告张秀兰的质证意见是：对于被告一号证据的真实性无异议，但是并不能证明其观点，银行流水只是显示领到补偿款多少，并没有显示不包含原告的。 被告铧子炉村二组的质证意见是：数额和公示一样，因为之前将张秋月的扩大自留地补偿款落下了。 被告铧子炉村二组就本案争议提交了下列证据： 1、自留地和扩大自留地补偿款领款表，证明被告张庆侠领了三个人的补偿款78000.00元，第二次增加了张秋月的公示，张庆侠户中有张秋月的3500.00元，并且张庆侠已经领取；2、两份公示，证明张庆侠户中有张永华，张永华母亲，张庆侠，张淑兰四人。 原告张秀兰的质证意见是：对证据的真实性没有异议，能够证明张秀兰享受自留地和扩大自留地补偿款资格，且扩大自留地是在享有自留地资格的基础上才能享受。 被告张庆侠的质证意见是：对证据真实性不认可，领款表只能证明张庆侠领取自留地补偿款的钱数，不能证明补偿款都是谁的，同时根据原告提交的证据，第二次公示中明确表明款项中有张永华母亲，第二居民组没有出示第二次公示，隐瞒了对张庆侠有利的证据，但对于张秋月的扩大自留地补偿款3500.00元没有异议。 根据当事人的陈述，对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告张秀兰在被告铧子炉村二组取得了0.09亩自留地，2017年2月，被告铧子炉村二组的自留地被占用，每人应取得补偿款26000.00元（其中自留地补偿款22500.00元，扩大自留地款3500.00元）。2018年12月15日，被告铧子炉村二组将本组有自留地人员名单予以公示，原告在公示名单之列，属于应取得补偿款的人员范围。2019年1月17日，被告铧子炉村二组向被告张庆侠的账户汇入三人的补偿款合计78000.00元。被告张庆侠家名下包括原告张秀兰四个人有自留地和扩大自留地，另有被告张庆侠女儿张秋月的扩大自留地。原告张秀兰现在虽然不属于被告铧子炉村二组的村民，但被告铧子炉村二组制定分配方案是按分配自留地名单确定的，被告铧子炉村二组决定给付原告张秀兰的自留地占地补偿款为22500.00元，扩大自留地款3500.00元。被告铧子炉村二组在给付补偿款时是按户发放的，但少给被告张庆侠名下发放一人的自留地和扩大自留地补偿款合计26000.00元。 本院认为：自留地是由集体经济组织依法分配给本集体成员长期使用的少量土地，其所有权属于农民集体所有，使用权由农民以户为单位使用。被告铧子炉村二组在农村土地实行联产承包责任制以后,未将本组自留地纳入承包经营的土地范围，按照惯例自留地使用权仍由农民以户为单位使用。原告张秀兰虽然出嫁到，在分得了承包地，但原告在被告铧子炉村二组有自留地，原告在该自留地被征占时，有权获得相应的补偿。被告铧子炉村二组确定自留地占地补偿款分配方案时，是按分配自留地名单确定的，按照被告铧子炉村二组制定分配方案，被告铧子炉村二组应向被告张庆侠账户汇入包括原告张秀兰在内四人的自留地和五人的扩大自留地占地补偿款。被告铧子炉村二组向被告张庆侠账户汇入三人的自留地补偿款，四人的扩大自留地补偿款。被告铧子炉村二组以被告张庆侠亲属之间对张永华母亲（已故）的自留地补偿款在继承人之间如何分配有争议为由，扣留被告张庆侠家庭中一人的自留地和扩大自留地补偿款26000.00元。因被告铧子炉村二组与被告张庆侠家庭成员之间对分配自留地占地补偿款没有争议，即使被告张庆侠亲属之间对张永华母亲的自留地补偿款存在争议，也不是被告铧子炉村二组扣留其补偿款的理由，被告铧子炉村二组的扣留行为不具有正当合法性。关于被告铧子炉村二组是否将属于原告的补偿款直接打入张庆侠账户的问题，在被告张庆侠与被告铧子炉村二组之间存在争议，但被告铧子炉村二组扣留被告张庆侠家庭中一人的自留地和扩大自留地补偿款26000.00元，是一个不争的事实。在被告张庆侠同意被告铧子炉村二组直接给付原告张秀兰下欠自留地和扩大自留地补偿款26000.00元的情况下，被告铧子炉村二组仍拒绝向原告张秀兰支付该自留地补偿款，侵犯了原告的合法权益。对原告要求支付利息的请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《中华人民共和国土地承包法》第十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（四）项，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条规定，判决如下： 一、由被告滦平县滦平镇铧子炉村第二村民组给付原告张秀兰自留地和扩大自留地补偿款26000.00元，此款于判决生效后十日内付清。 二、驳回原告张秀兰的其他诉讼请求。 案件受理费450.00元，减半收取225.00元，由被告滦平县滦平镇铧子炉村第二村民组负担。 如未按本判决确定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人人数提出副本，上诉于承德市中级人民法院。 审判员  王香瑞 二〇一九年九月六日 书记员  刘 峥 附页： 一、判决书依据法律条款 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上地上附着物及青苗的所有者所有。 征用土地的安置补助费必须转款专用，不得挪作他用。需要安 置的人员由村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理： （四）、承包地征收补偿费用分配纠纷； 《中华人民共和国土地承包法》 第十六条承包方享有下列权利： （一）、依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）、承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （三）法律、行政法规规定的其他权利。 《中华人民共和国侵权责任法》 第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （四）返还财产；…… 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 二、如果不服这份判决，在收到这份判决书之日起15日内，有权提起上诉。上诉需要按本判决书规定的份数书写上诉状，并预交上诉费，上诉费系本院为承德市中级人民法院代收。如果在期限内没有递交上诉状和上诉费，将失去上诉的权利。如果上诉期的最后一天是法定假日，上诉期将延长到此法定假日结束上班后的第一天。 三、当事人未提起上诉的，本判决书将于上诉期届满的次日发生法律效力。当事人提起上诉的，承德市中级人民法院的终审判决或裁定送达之次日将是法律文书生效之日。判决书生效后，当事人应主动在判决规定的期限内履行义务。如果没有主动按照判决规定的期限内履行义务，可以申请法院强制执行,申请执行的期限是到期之日起两年以内。