巴林右旗人民法院刑事判决书（2019）内0423刑初74号公诉机关内蒙古自治区巴林右旗人民检察院。被告人辛玉林，男，1962年3月24日出生于内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗，公民身份号码XXXX，汉族，高中文化，农民，群众，户籍所在地内蒙古自治区喀喇沁旗，现住吉林省吉林市龙潭区。无前科。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年3月22日被取保候审。   指定辩护人张金良，内蒙古庆州律师事务所律师。巴林右旗人民检察院以右检刑检刑诉[2019]61号起诉书指控被告人辛玉林犯非法占用农用地罪，于2019年5月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。巴林右旗人民检察院指派检察员芒来其其格出庭支持公诉,被告人辛玉林及其指定辩护人张金良到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2010年1月，刘某将位于巴林右旗西拉沐沦苏木锡热嘎查的87亩杨树林地办理了林权证后，于2011年5月把林地承包给了被告人辛玉林，并签订了买卖合同，当时因树地内的杨树不多，被告人辛玉林进行了补植，但连年干旱等原因导致林地内的大部分杨树都已枯死，剩下半截树桩。2017年，被告人辛玉林把林地北侧的树桩、树根清理平整后于2018年5月在未办理征占林地手续情况下，擅自在清理平整好的林地内种植了农作物葵花。经巴林右旗林业局鉴定，辛玉林占用林地种植农作物葵花的面积为62.65亩，种植农作物地块的林地原有植被已被严重破坏。公诉机关为了证实上述事实，当庭出示并宣读了受案登记表、立案决定书、常住人口信息、到案经过、调取证据通知书、林权证、买卖合同、土地承包合同等书证；鉴定意见、鉴定意见通知书；现场勘验笔录及现场照片、辨认笔录；证人刘某、招某、金某的证言；被告人辛玉林的供述等证据。公诉机关认为，被告人辛玉林违反土地管理法规，非法占用林地种植农作物，造成林地原有植被已被严重毁坏，毁坏林地面积为62.65亩，数量较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人辛玉林到案后如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，对被告人辛玉林提起公诉，请依法予以判处。   被告人辛玉林对公诉机关指控的罪名和事实不持异议。其指定辩护人张金良提出被告人辛玉林如实供述自己的罪行，初犯、偶犯，请求从轻处罚。 经审理查明，2010年1月，刘某将位于巴林右旗西拉沐沦苏木锡热嘎查的87亩杨树林地办理了林权证后，于2011年5月把林地承包给了被告人辛玉林，并签订了买卖合同，当时因树地内的杨树不多，被告人辛玉林进行了补植，但连年干旱等原因导致林地内的大部分杨树都已枯死，剩下半截树桩。2017年，被告人辛玉林把林地北侧的树桩、树根清理平整后于2018年5月在未办理征占用林地手续情况下，擅自在清理平整好的林地内种植了农作物葵花。经巴林右旗林业局鉴定，辛玉林占用林地种植农作物葵花的面积为62.65亩，种植农作物地块的林地原有植被已被严重破坏。 另查明，2019年5月24日，被告人辛玉林在西拉沐沦苏木林业工作站工作人员的监督下，辛玉林主动在涉案林地内栽植杨树，林地已恢复原状。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭举证、认证的下列证据证实。1、受案登记表、立案决定书证实：2018年11月，巴林右旗林业局向巴林右旗森林公安局提供国家森林督查全旗范围内改变林地用途线索，其中位于巴林右旗西拉沐沦苏木锡热嘎查的图斑号为90号的林地内有人种植农作物，面积较大，初步测量种植农作物的面积为62.85亩。巴林右旗森林公安局于2019年3月10日对此案立案侦查。2、到案经过证实：2019年3月22日，巴林右旗森林公安局将被告人辛玉林传唤到案。3、证人金某的证言、土地承包合同证实：2007年金某将巴林右旗西拉沐沦苏木锡热嘎查权属自己的树地87亩承包给了刘某，2007年刘某承包后就种植了杨树，后期刘某怎么经营的这片地金某因搬家到巴彦塔拉苏木就不知道了。4、证人刘某的证言、买卖合同证实：2007年刘某从金某处以23000元的价格承包过87亩草牧场和退耕还林地的，具体位置在巴林右旗西拉沐沦苏木锡热嘎查三组，承包期限为2007年4月至2026年。承包后耕地内全部种植杨树并办理了林权证。2011年，刘某将87亩林地以48000元的价格承包给其姐夫辛玉林。5、证人招某的证言证实：2017年4、5月份的时候，辛玉林通过刘某雇佣招某用钩机清理过西拉沐沦苏木尚森毛都嘎查北的树地，2018年辛玉林通过刘某雇招某用304农用车播种机在2017年平整的树地内种植了大约60亩葵花。6、鉴定意见及现场位置图、鉴定意见通知书证实：2019年3月5日经巴林右旗林业局鉴定，该地块原地类为乔木林，原林种为一般用材林，原树种为杨树，现该地已变为耕地，经GPS实地测量，林地面积为62.65亩，种植农作物地块的林地原有植被已被严重毁坏。于2019年3月22日将该鉴定意见送达给辛某。7、现场勘验笔录、现场勘查图、现场照片证实：经现场勘查，占用林地种植农作物葵花地块面积为62.85亩，现场内留有秸秆，现场GPS坐标点为：（1）0733967/4809537;（2）0734095/4809547;（3）0734080/4809600;（4）0734139/4809650;（5）0734168/4809656;（6）0734188/4809637;（7）0734217/4809645;（8）0734204/4809762;（9）0733870/4809671。种植农作物四至为：东至便道、南至林地、西至林地、北至耕地。8、辨认笔录及辨认现场照片证实：办案民警在见证人图某的见证下，将被告人辛玉林带到巴林右旗西拉沐沦苏木锡热嘎查权属为刘某的林地内，经被告人辛玉林辨认，2018年辛玉林在林地内种植葵花的62.65亩地就在刘某的林地内。9、林权证复印件证实：林地所有权权利人为锡热嘎查，使用权利人为刘某，面积为87亩，主要树种为杨树，四至为：东至白音温都边界、南至尚森后边界、西至高某林地、北至明某地，造林年度为2007年，终止年度为2026年4月10日。10、巴林右旗林业和草原局证明证实：2019年5月24日，被告人辛玉林在西拉沐沦苏木林业工作站工作人员的监督下，主动在涉案林地内栽植杨树，土地已恢复原状。11、常住人口信息证实：被告人辛玉林的自然身份情况。12、被告人辛玉林的供述证实:2011年5月辛玉林从刘某处承包了位于巴林右旗西拉沐沦苏木锡热嘎查的87亩杨树林地，并签订了买卖合同，当时因树地内的杨树不多，辛玉林进行了补植，但连年干旱导致林地内的大部分杨树都已枯死，剩下半截树桩。2017年，辛玉林通过刘某找到招某把林地北侧的树桩、树根清理平整后于2018年5月在未办理征占用林地手续情况下，擅自在清理平整好的林地内种植了农作物葵花60多亩。本院认为，被告人辛玉林违反土地管理法规，非法占用林地种植农作物，造成林地原有植被已被严重毁坏，毁坏林地面积为62.65亩，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的罪名和事实成立，本院予以支持。被告人辛玉林如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人辛玉林在被毁坏林地内种植杨树，还原林地原貌，可酌情予以从轻处罚。其指定辩护人提出被告人辛玉林如实供述自己的罪行，在其被占用的林地内种植杨树，恢复其林地原貌，可以从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人辛玉林犯罪情节较轻，确有悔罪表现，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，不会对其所居住的社区的安全、秩序和稳定带来重大不良影响，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：被告人辛玉林犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币六千元。（缓刑考验期期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 迎    春人民陪审员 额尔敦其木格人民陪审员 萨  日  娜 二○一九年九月二十九日书 记 员 萨其  荣桂