广东省翁源县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）粤0229刑初175号 公诉机关翁源县人民检察院。 被告人何建明，男，1961年9月9日出生于广东省翁源县，汉族，高中文化，****公司职工，户籍地及住所地广东省翁源县。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年10月12日被羁押，次日被刑事拘留，同年11月16日被逮捕。现押于翁源县看守所。 辩护人李文勇，广东金韶律师事务所律师。 被告人何许文，男，1994年1月30日出生于广东省翁源县，汉族，小学文化，挖掘机驾驶员，户籍地及住所地广东省翁源县。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年10月12日被刑事拘留，同年11月16日被逮捕。现押于翁源县看守所。 指定辩护人林红福，广东秦唐律师事务所律师。由翁源县法律援助处指派。 被告人何建光，男，1959年11月7日出生于广东省翁源县，汉族，小学文化，农民，户籍地及住所地广东省翁源县。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年10月13日被刑事拘留，同年11月16日被逮捕。现押于翁源县看守所。 指定辩护人刘德政，广东秦唐律师事务所律师。由翁源县法律援助处指派。 被告人江德周，男，1974年5月6日出生于广东省翁源县，汉族，初中文化，个体户，户籍地广东省翁源县，住所地广东省翁源县。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年10月12日被羁押，2018年10月13日被刑事拘留，同日被翁源县公安局取保候审，2019年1月16日被翁源县人民检察院取保候审，2019年7月4日经本院决定被逮捕。现押于翁源县看守所。 指定辩护人丘文瑞，广东智成律师事务所律师。由翁源县法律援助处指派。 被告人张伟，男，1968年4月2日出生于广东省翁源县，汉族，高中文化，中共党员，物业管理人员，户籍地广东省翁源县，住所地广东省翁源县。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年10月17日被刑事拘留，同年11月16日被逮捕。现押于翁源县看守所。 辩护人肖德保，广东韶大律师事务所律师。 被告人何学英，男，1972年7月26日出生于广东省翁源县，汉族，初中文化，个体经营户，户籍地广东省翁源县，住所地广东省翁源县。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年10月12日被羁押，次日被刑事拘留，同年11月16日被逮捕。现押于翁源县看守所。 指定辩护人张秀怡，翁源县法律援助处律师。由翁源县法律援助处指派。 翁源县人民检察院以翁检公诉刑诉[2019]153号起诉书指控被告人何建明、何许文、何建光、江德周、张伟、何学英犯非法采矿罪，于2019年7月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。翁源县人民检察院指派检察员张馨予出庭支持公诉，被告人何建明及其辩护人李文勇、被告人何许文及其指定辩护人林红福、被告人何建光及其指定辩护人刘德政、被告人江德周及其指定辩护人丘文瑞、被告人张伟及其辩护人肖德保、被告人何学英及其指定辩护人张秀怡等到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2016年3月份，被告人何建明与何许文经商量，共同开采位于翁源县周陂镇礤下村牧牛坪河段的河砂，贩卖给他人以此牟利。由何建明负责协调关系及提供勾机，何许文负责驾驶勾机开采及贩运河砂，所得利润二人分成。至2018年8月份期间，两人在未取得河道采砂许可证的情况下，共同开采礤下村牧牛坪河段非法采砂二千立方米以上。经广东省自然资源厅鉴定，非法开采破坏广东省翁源县周陂礤下村牧牛坪河段建设用砂2576立方米，造成矿产资源破坏价值人民币38万元。 2016年11月份，被告人何建明、何建光、何学英、何某才(在逃）与被告人张伟、江德周商量在翁源县周陂镇礤下蝉峒河段共同非法开采河砂售卖牟利，由被告人张伟出资55000元人民币，被告人何建光、何建明、何学英、何某才等负责协调村民关系、联系勾机师傅开采等。上述人员与礤下村二十五组（蝉峒河段所属村小组）组长胡某英签订租赁合同，取得蝉峒河段的河砂开采权，约定所得利润按股份占比分成。其中张伟、江德周各占股19%，其余62%的股份由何建明、何建光（其股份中再分一半给何许文）、何学英、何某才自行约定。2017年起，被告人何建光、何建明、张伟等人在未办理河道采砂许可证的情况下在该河段非法采砂进行售卖。 自2018年3月份开始，被告人何建明等人指使被告人何许文负责管理采挖河砂及鹅卵石，由何许文联系勾机师傅张某发等人，以及运输鹅卵石等到沙场贩卖、登记结算等，贩卖所得钱款经结算后由各股东分成。至2018年8月底，被告人何建明等人共计在蝉峒河段非法采挖鹅卵石共计一万多立方米，由何许文负责将鹅卵石卖至礤下长林沙场，沙场管理人员及财务人员通过银行转账的形式向何许文支付货款共计356525.54元。所得款项除去正常开支，并减扣张伟的出资后，利润由各股东分配。经广东省自然资源厅鉴定，非法开采广东省翁源县周陂礤下村蝉峒河段建设用砂2375立方米，造成矿产资源破坏价值人民币33万元。 就指控的上述犯罪事实，公诉人当庭讯问了被告人，宣读了书证，证人证言，被告人供述，鉴定意见，辨认现场笔录，辨认笔录，出示了现场照片等证据证实。公诉机关认为，被告人何建明、何许文、何建光、张伟、江德周、何学英违反矿产资源法的相关规定，未取得河道开采及采砂许可证擅自开采河道内的河砂，其中被告人何建明、何许文犯罪情节特别严重，其余被告人的犯罪情节严重，上述被告人行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人何学英在共同犯罪中起次要、辅助作用，应认定为从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条第二款的规定，应当从轻、减轻处罚；被告人张伟在案发后能主动投案、如实供述，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定可以从轻或者减轻处罚。上述被告人归案后能自愿认罪、如实供述，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，诉请本院依法判处。 被告人何建明对起诉书指控的犯罪事实有意见，辩称其没有在合同上签名，只是帮手转了一下账，但对指控的罪名无意见。其未向法庭提交任何证据。 被告人何建明的辩护人李文勇对公诉机关指控何建明构成非法采矿罪没有异议，辩称：1、何建明有自首情节。何建明在2018年10月12日接到周陂派出所的电话通知后，第一时间赶到派出所接受调查，并如实交代了全部犯罪事实，符合自首情节的法律特征，应依法作自首论，在量刑时依法可以对被告人减轻处罚；2、何建明在蝉峒砂场的共同犯罪中是从犯。2016年11月16日的租赁合同上的签名并非何建明亲自签名，蝉峒砂场开始是被告人张伟、江德周向蝉峒村小组承租开发采砂，开采一段时间后，被告人何学英邀请何建明帮手协调村民道路情况，但没有出资，不是股东，不直接参与经营，其只获得2000元工钱；3、被告人当庭自愿认罪，具有深刻的悔罪表现，依法可以从轻处罚；4、被告人何建明是初犯、偶犯，依法可以酌情从轻处罚；5、何建明在牧牛坪采砂河段位于电站的陂头里，其开采河砂，事先经得电站经营者同意。何建明在他人电站范围内经过经营者同意清理河砂的行为是否属于非法采矿性质有待考量，严格来讲，不属于开采，而属于清理，开采的数量是否也列入非法采矿罪的数量，因关系到对被告人的量刑，从刑法原则讲，应慎重处理。综上，建议法庭结合案件事实和相关法律规定对被告人何建明适用缓刑。其未向法庭提交任何证据。 被告人何许文对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无意见，且当庭表示认罪认罚。其未向法庭提交任何证据。 被告人何许文的指定辩护人林红福对起诉书指控何许文犯非法采矿罪的定性不持异议，辩称：1、被告人何许文如实供述自己的罪行，系坦白，依法应当从轻处罚；2、在牧牛坪河段的开采中，何许文负责开挖机，挖机是何建明提供的，其获得的数额也仅仅只有3000元左右。在蝉峒河段的开采中，在租赁合同和收条中均没有何许文的名字，其份额是全部被告人中最少的。何许文在本案中是从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚；3、被告人当庭自愿认罪、悔罪态度好，依法应当从轻处罚；4、被告人无前科劣迹，此次系初犯、偶犯，依法应当从轻处罚。其未向法庭提交任何证据。 被告人何建光对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无意见，且当庭表示自愿认罪、认罚。其未向法庭提交任何证据。 被告人何建光的指定辩护人刘德政对公诉机关指控何建光构成非法采矿罪没有异议，辩称：1、被告人在本案中并未参与非法采矿的组织和策划，非实际开采者，且获利不多，在本案中起次要和辅助作用，是从犯；2、何建光犯罪情节较轻，社会危害性较小；3、何建光系初犯、偶犯，一贯表现良好，无任何犯罪前科；4、被告人自愿认罪并能如实供述，具有坦白情节。其未向法庭提交任何证据。 被告人江德周对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无意见，但辩称其有立功情节。其未向法庭提交任何证据。 被告人江德周的指定辩护人丘文瑞辩称：1、被告人江德周有立功的情节，在案发前曾向翁源县水务局反映情况，要求制止其他人非法采砂的行为，有阻止他人犯罪活动的主观意愿，根据《刑法》第六十八条的规定，可以从轻或者减轻处罚；2、被告人江德周归案后能如实供述自己的罪行，自愿认罪，可以对其从轻处罚；3、被告人江德周无犯罪前科，系初犯，其社会危害性小，可以对其从轻处罚；4、被告人江德周仅在他人已非法采矿的过程中参与进去，且参与采砂的数量较小，犯罪情节较轻，可以对其从轻处罚，建议对其适用缓刑。其未向法庭提交任何证据。 被告人张伟对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议.其未向法庭提交任何证据。 被告人张伟的辩护人肖德保对公诉机关指控被告人张伟构成非法采矿罪没有异议,辩称:1、蝉洞河段在张伟、江德周介入开采之前就已经有人开采,数量达到2000立方米,该部分开采数量的破坏价值应当另行核定,从蝉洞河段的破坏价值33万元中予以剔除,不应当计入被告人的犯罪数额中；2、张伟虽然出资了55000元,但是该款项属于张伟和江德周共同投资的资金,并非张伟个人单独投资；3、张伟于2018年10月17日上午主动到派出所投案自首,依法可以从轻、减轻处罚；4、张伟当庭真诚认罪，悔改表现良好，主动接受财产刑处罚并自愿将非法所得上缴国家；5、张伟主观恶性不深、不具有人身危险性，无犯罪前科，是初犯、偶犯。综上，建议法庭对被告人张伟处以一年以下有期徒刑，并适用缓刑。其未向法庭提交任何证据。 被告人何学英对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。其未向法庭提交任何证据。 被告人何学英的指定辩护人张秀怡对公诉机关指控何学英犯非法采矿罪不持异议，辩称何学英系从犯，所起作用相对较小，且到案后能如实供述配合公安机关调查，认罪悔罪态度良好，请求法庭对其从轻或减轻处罚。其未向法庭提交任何证据。 经审理查明：2016年3月份，被告人何建明与何许文经商量，共同在位于翁源县周陂镇礤下村牧牛坪河段采砂牟利，约定何建明负责协调关系及提供钩机，何许文负责驾驶钩机开采及贩运河砂，所得利润二人分成。至2018年8月，两人断断续续共同在礤下村牧牛坪河段非法采砂。经广东省自然资源厅鉴定，非法开采破坏广东省翁源县周陂礤下村牧牛坪河段建设用砂2576立方米，造成矿产资源破坏价值人民币38万元。 2016年9月间，被告人何建光与何某忠、何某才（二人均另案处理）聘请被告人何许文在翁源县周陂镇礤下蝉峒河段开采河砂。2016年11月份，被告人张伟、江德周、何建明、何建光、何学英及何某才商量从被告人何建光及何某忠、何某才手上转让到蝉峒河段共同非法开采河砂牟利，由被告人张伟出资55000元人民币，被告人何建明、何建光、何学英、何某才等负责协调村民关系、联系钩机师傅开采等。上述人员与礤下村二十五组（蝉峒河段所属村小组）组长胡某英签订租赁合同，二十五组同意将村小组所有的溪道沙石租给上述人员开采。约定所得利润按股份占比分成，其中张伟、江德周各占股19%，其余62%的股份由何建明、何建光（其股份中再分一半给何许文）、何学英、何某才等人自行约定。2017年起，被告人何建明、何建光、江德周、张伟、何学英等人在未办理河道采砂许可证的情况下，指使被告人何许文负责管理采挖、销售河砂、鹅卵石事宜。至2018年8月底，被告人何建明等人共计在蝉峒河段非法采挖鹅卵石共计一万多立方米，由被告人何许文负责将鹅卵石卖至礤下长林沙场，被告人何许文通过银行转账的形式收取沙场货款共计人民币356525.54元。所得款项除去正常开支，并减扣张伟的出资后，利润由各股东分配。经广东省自然资源厅鉴定，非法开采广东省翁源县周陂礤下村蝉峒河段建设用砂2375立方米，造成矿产资源破坏价值人民币33万元。 六被告人的上述犯罪事实，有下列证据证实： 一、书证 1、受案登记表、立案决定书证实，本案的立案、受理情况。 2、违法犯罪记录查询情况说明、本院（2018）粤0229执462号拘留决定书、本院（1995）翁法刑初字第36号刑事判决书证实，没有查询到被告人何建明、江德周、张伟、何许文有犯罪记录的情况；何建光于2018年10月10日因不履行已发生法律效力的判决，被本院拘留15日；何学英因犯抢劫罪于1995年10月16日被本院判处有期徒刑三年，缓刑四年。 3、接受证据材料清单、租赁合同、收条证实，胡某英与张伟、江德周、何建光、何建明、何学英、何某才签订租赁合同，由礤下村二十五小组将禅峒的溪道沙石采挖权自2016年11月16日起租给张伟等人，租金每年1000元，租期三年。张伟、江德周一次性付款5.5万元给何建光、何某忠，由何建光、何某忠将禅峒开发权归张伟、江德周所有，何建光、何某忠出具收条，证明人为何学英。 4、接受证据材料清单、营业执照、采矿许可证、沙场转让合同证实，周陂镇富艺沙石来料加工场经营者为陈某艺，自2018年2月26日转让给陈某武，其沙石来源一部分来自具有采矿及河道开采资质的公司及个人。 5、调取证据通知书、银行交易明细、银行流水分析报告、接受证据清单、明细分类账、银行转账单证实，何许文邮政银行账户（尾号4782），于2018年3月3日收到尾数9507的转账1560元、5月3日收到26234元、6月1日收到177755.04元、6月28日收到48600元，8月6日收到53936.5元、2018年8月2日收到尾数8249的转账50000元、9月29日收到3890元（潘某开收购的是何许文的石粉）。上述款项合计361975.54元。 6、翁源县水务局出具的矿产（砂石）资源破坏价值鉴定证明、核工业二九O研究所出具的关于翁源县周陂镇礤下村蝉洞和牧牛河段建筑用砂资源储量检测情况说明证实，翁源县水务局组织水政监察部门对周陂镇礤下蝉洞河段、牧牛坪河段进行现场勘测和初步测量，结果为，非法采砂蝉峒河段的面积约20亩，非法采砂约2000立方米，资源价值约十万元以上；非法采砂牧牛坪河段的面积约30亩，采砂约2500立方米，资源价值约十万元以上。核工业二九O研究所出具情况说明，检测结论为蝉峒河段非法开采建筑用砂2220.31立方米，破坏经济价值11.1万元；牧牛坪河段非法开采建筑用砂2575.70立方米，破坏经济价值12.88万元。 7、到案经过证实，被告人张伟是自动投案，被告人何建明在接到派出所的电话后到派出所接受调查的，何许文、何建光、江德周、何学英是被抓获归案。 8、户籍证明证实，被告人何建明、何许文、何建光、江德周、张伟、何学英的年龄、身份情况。 9、接受证据清单、营业执照、证明、砂场承包合同证实，潘某开提供广州市恒远物流有限公司的营业执照，证明广州市恒远物流有限公司的法定代表人是温某军，财务总监是尤某秀，广州市恒远物流有限公司与翁源县长林砂石有限公司的砂场签订了承包合同。 10、翁源县税务局出具的证明证实，禅洞（蝉洞、蝉峒）村位于翁源县周陂镇，实际地名“蝉峒”，经核查，该河段的河砂石开采许可权从2013年至今未进行公开招投，翁源县水务局从未核发采砂许可。 二、证人证言 1、证人张某发的证言证实，2018年3月底的一天，何许文打电话叫我开勾机去礤下蝉洞挖鹅卵石。何许文按一方5块钱的价格请我负责开勾机挖鹅卵石，勾机油钱和平时的修理费用要自己先垫付。一直到6月上旬，我的勾机共挖了四千多方鹅卵石。六月下旬礤下沙场“潘总”请我的勾机去禅洞挖了2千多方鹅卵石。何许文、礤下沙场“潘总”各结算了2万元左右给我。5月中旬，何许文还请了一部青色的“神钢牌”勾机在蝉洞开采，这台勾机总共挖了一个月左右，挖了3、4千方鹅卵石。何许文叫潘总请我的勾机去蝉洞开采鹅卵石，是因为鹅卵石都是卖到他们沙场，出了什么事情沙场会负责。 2、证人胡某英的证言证实，2016年下半年，江德周叫我去茂荣饭店，有两个不认识的男子在场，他说他们打算清理一下我们蝉洞的河道，让我帮他们签名，签名是为了他们开工后防止有人来阻碍施工，签了合同一年可以给1000元给生产队。我签了名拿去礤下村委会盖章，村支书说是非法的，不能盖章，我便将合同给回江德周，后一直没理过这件事。合同期限是三年，甲方是蝉洞生产队，乙方是张伟、何建光、何建明、何某才、江德周、何学英。江德周没有给我们生产队1000元。 3、证人陈某武的证言证实，我于2018年2月26日从陈某艺手上受让翁源县周陂镇富艺沙石来料加工场，沙场主要是收鹅卵石加工制成沙出售。我收过张某等人送来的鹅卵石,2块钱收一方,总共收了2840方,付了5680元给张某。 4、证人陈某艺的证言证实，周陂镇富艺沙石来料加工场的法人代表是我，主要是经营范围是加工、销售沙石，购买鹅卵石加工制成沙出售。2018年2月26日我将该沙场转让给我弟弟陈某武，签订了转让协议，此后沙场的经营情况我没有过问。 5、证人潘某开的证言证实，我负责管理礤下长林沙场。2018年5月初的一天，何许文来沙场问我需不需要鹅卵石，多少钱收，我说请车包运到我们沙场，报价是26-27元一方。何许文说他在礤下禅峒开采鹅卵石，也接受我们的报价，商量好了结算方式是月结。过了几天，何许文就开始叫车运鹅卵石给我们，我们的工作人员就会登记好数量，一直到今年8月19日，何许文总共拉了11893方鹅卵石到我们沙场，沙场结算了31万元给何许文，其中23万元是恒远物流公司财务直接转账给何许文的，剩下的7万元是我现金给他的。 2018年8月12号前后的一天，何许文说他们内部出了点问题，叫我自己打电话给张某发，叫他开勾机去禅峒挖鹅卵石，按照5元一方价格，到时候勾机费直接结算给张某发。于是我打电话给张某发，和他说了情况，张某发同意了。一直到8月19号，张某发总共挖了1735方鹅卵石，这些鹅卵石也是何许文卖给我们沙场，除去勾机费后鹅卵石的费用我们公司全部结清给何许文了，张某发的勾机费我们现在还没有结算给他。 我们公司发了一份明细分类账给我，明细表上显示从2018年5月30日至9月30日总共转了360415.54元给何许文。上述转账除了2018年9月30日那笔3890元是何许文卖了10车石粉给我们沙场外，其余356525.54元全部是结算给何许文的鹅卵石货款。2018年3月30日还结算了一笔1560元的鹅卵石款给他，所以加起来通过转账货款共计是361975.54元。除了上述转账，我还结算了约7万元现金给他，是我们沙场请何许文开勾机修路、挖沉淀池的钱。 6、证人徐某珍的证言证实，我是礤下村委会治保主任，我不清楚蝉峒非法开采的情况，禅峒生产队加起来不足10户人，里面没有村民住了。 三、被告人供述与辩解 1、被告人何建明供称，2016年3月，我征得蔡某映的同意在牧牛坪陂头电站河道挖沙，我请何树文来开我的钩机，何树文将挖起的河沙堆放在附近并负责卖，利润由我和何许文平分。到2018年8月份为止，总共开采了3千多方河沙，卖了约1千方，到现在还有2千多方在那里堆放着。 2016年11月份，我、何建光、张伟、江德周、“牛子”还有几个禅峒的村民在礤下何学英经营的“茂荣饭店”吃饭，期间张伟和江德周提出将礤下禅峒河段租下来开采鹅卵石，张伟拿了5万块钱出来承包禅洞河段并和禅洞二十五队签订合同，我们本地的股东没有出钱，都是以“干股”的形式入股，在场的人都同意了。礤下禅峒属于礤下二十五生产队，张伟去和生产队签了承包合同，我没有在合同上签名。过了几天，何学英打电话给我说张伟和江德周占一半股分，其余的股份我们几个人分，我当时同意了。2018年5月，张伟打电话给我说能不能请台挖土机来禅峒开采鹅卵石，5块钱挖一方，何许文说可以请“神养”的挖土机。过了几天“神养”开始开挖土机进去挖鹅卵石，由何树文、“神养”负责请车将挖出来的鹅卵石卖去礤下富艺沙场和礤下雷屋的沙场，车的费用另算。每天挖了多少鹅卵石，由何许文登记，何许文每天会将当天挖鹅卵石的数量发给我，然后再由我将数量发给张伟，最后由张伟统计总数并分钱。直到2018年7月份上旬，张伟算好数，分了2千块钱给我。过了不久，水利局的去现场查了，我们没有开采鹅卵石了。我们开采蝉洞河段期间分过两次钱，第一次是在2017年4月份左右的一天，何学英找到我说蝉洞那里卖大石头赚到了钱，按照股份分配，我和何建光每人可以分得600元。第二次是在2018年7月份，何许文挖鹅卵石卖得的钱先交给我保管，我和张伟、江德周约好在何学英的饭店里面结算，当时何学英也在现场，我们先结算了1万方鹅卵石还有一点河沙的钱，大概有53000元。通过商量全部钱交给张伟，先付26000元给张伟作为投资的本钱，剩下的约27000元作为利润分给其他股东，按照10股的比例分，我分到约2700元。 我们开采牧牛坪陂头河段的河沙、禅峒开采鹅卵石没有开采许可证。我清楚无证开采河沙、鹅卵石是违法行为。 2、被告人何许文供称，2016年3月，何建明找到我说他去和牧牛平电站的老板说了，准备去牧牛坪河段挖河沙卖，叫我负责开他的勾机去开采，勾机费先不算，但给勾机加油的钱要我先垫付，我同意了。过了几天，我就开始开何建明的勾机在牧牛坪河段开采河沙。到2018年8月份止，我总共在牧牛坪挖了2千多方河沙，期间卖了4、5百方，卖得7千多块钱，减去油款和我的工钱，我分了几次共2000多元给何建明。 2016年下半年的一天，何建光找到我说他现在和何某忠、“牛子”准备在蝉洞开采河沙卖，叫我开我的勾机去蝉洞开采河沙和修路，前期的费用要我先垫付，我同意了。于是,我开我的勾机到蝉洞开采河沙，只挖了几百方就停工了。后来蝉洞河段转给张伟，股东有张伟、江德周、何建明、何建光、“牛子”、何学英，还有无其他股东我不清楚。何建光等人在开采蝉洞河段的时候，我的股份是何建光给我的，何建光和我说他占有一份干股，叫我平时负责管理，他从他的股份里面分给我一半。 何建明叫我去禅洞开采鹅卵石，他说他和张伟商量好了，每卖一方鹅卵石要拿5元给何建明分给其他股东。2018年4月份开始，我和“神养”开始在蝉洞河段开采鹅卵石卖，到被水利局查之前,总共开采了1万多方鹅卵石，全部卖给周陂陈某艺的沙场和礤下小学旁边的沙场。卖得的钱全部先到我手里，我再结算给何建明。我卖得28万多元，除去我和“神养”的费用，我结了约7万元给何建明。 2018年7月份，何建光分了1400元给我说是股东的利润。我和“神养”负责挖鹅卵石卖的时候，我赚了一点运费差价，赚到有3、4千元。 3、被告人何建光供称，2016年9月，我、何某忠、“牛子”在礤下禅洞河段非法开采河沙，期间我请何许文开挖土机负责挖河沙，“牛子”、何某忠负责协调当地的关系，约定利润平分。2016年11月的一天，张伟、江德周约我去何学英经营的茂荣饭店吃饭，何学英也在现场，他们3个人提出想搞到禅洞河段来开采鹅卵石，给一份干股我。因我之前开了一条路，现场还堆放着几百方的河沙。最终，我和张伟、江德周、何学英商量好，他们付55000元给我和何某忠，我占一份干股，将禅洞河段给他们开采鹅卵石。过了几天，张伟付了55000元现金给我。我和何某忠在张伟打印好的收条上面签了名字。收到钱后，我和“牛子”、何某忠算数，除去成本我和何某忠一人分到10000元，“牛子”分到5000元。2016年11月16日，张伟、江德周、何学英约我到茂荣饭店吃饭，禅洞生产队长、“牛子”、张伟、江德周、何学英都在，我们一起商量在禅洞开采鹅卵石的事情，我说我占的一份干股和何许文一人一半，他们还给一份股份给我弟弟何建明。之后我在一份合同上签上了我和何建明的名字。到现在为止我总共分了2次钱，第一次是在2017年冬，我听江德周说把钱给何建明，但何建明没有给我。第二次是2018年6、7月份，我分到2000元，给了1000元给何许文。 我在禅峒开采河沙没有许可证，不清楚江德周等人在禅洞开采鹅卵石有没有许可证，我清楚无证开采河沙、鹅卵石是违法行为。 4、被告人江德周供称，2017年2、3月份，我和张伟、何建光、何建明、何学英、何某才在何学英饭店商量好，过几个月下雨了可以采砂了就先采沙，采沙卖得的钱要先给回张伟作为投资本。2017年7月，何学英打电话给我说蝉洞开始出沙了。2017年9月，何学英打电话给我说全部沙卖了，叫我去礤下收钱。我去到礤下找到何学英，何学英叫我去找开钩机的张某、“神养”、“阿龙”结算，我找到他们，他们算好数了，总共卖了1千多方河沙，但是当场没有结算钱给我。过了约一个月，江某结算了约10000元给我，“神养”结算了约14000元给我，张某结算了约11000元给我，我总共收到约35000元。收到钱后，我给了29000元给张伟当他投资的本钱，剩下的钱我用来修路、吃饭等用完了。 在开采期间总共分了2次钱，第一次是在2017年上半年，张伟将蝉洞里面大的石头卖给别人做园林石，总共赚到6000元，我和张伟各分到1200元，剩下的3600元分给了其他股东。第二次是2018年的7月，我和张伟去找何建明结算，当时结算了1万方河沙的钱有53420元，其中26000元给回张伟作为投资本，剩下的27420元作为利润，按照10份股，每股2742元，我和张伟各占19%股份，一人分到5300多元，剩下的就分给其他股东，他们每个人分多少钱我不清楚。股东的钱由何建明和何学英去发。 最开始我们商量我和张伟各占20%股份，剩余的60%由其他股东平分，后来何学英提出要给股份给胡某英，每个人的股份让出1%,胡某英占股6%，我和张伟各占19%股份，剩下的就由其他股东分。商量股份分配的时候胡某英在场。我总共付了4000元给胡某英作为2017年、2018年的管理费。 5、被告人张伟供称，2016年10月份的一天下午，江德周找到我说，现在礤下洞禅是何建光在挖沙，一起去转包下来开采河沙卖，并说已经和何建光谈好了以55000元转包。第二天，我和江德周进去禅洞看现场，看完后我就对江德周说没有什么经济效益，无证开采是违法行为，你怕不怕？江德周就说想搞，之后我也同意了。2016年11月上旬的一天，江德周说他和何建光商量好以55000元转包禅洞河段来开采河沙，现场还有几百方河沙，禅洞上半段何建明、何学英、何某才也在开采河沙，现在大家一起合伙搞，也要给股份给他们。何建光说他们在禅洞开采的时候修了路，现在，要付55000元转让费给他，我同意了。之后我和江德周、何建光签了一份书面协议，接着拿了55000元现金给何建光。过了几天，江德周说他和何学英去找禅洞生产队长说好了将禅洞河段租下来开采河沙。2016年11月16日，我和江德周一起去到何学英的饭店，何建明、何学英、何某才、何建光、胡某英在场，经商量，将禅洞租下来开采河沙，租期3年，协议上每年要付1000元租金给生产队，实际上是每年付2000元，并且每个人的股份让出一份给胡某英，大家都同意并签订了一份租赁合同。过后我和江德周说，全部钱都是我出的，禅洞开采出来的沙赚到钱要先把我的本给回我，剩下的才当利润分给其他股东，江德周说可以，他会和其他股东说。2017年4、5月份，我们将禅洞的鹅卵石拿去卖，卖得12000元，除去费用6000元，剩余的钱就是我们的利润，我分得1200元。2017年8月份，江德周请钩机进场开始开采河沙卖，2018年中秋节前后，江德周说已经开采1000多方沙去卖了，除去成本河沙的利润是23块钱一方，大概赚了30000元左右，德周当时付了29000元给我作为投资的本钱，剩下的钱在江德周手上，这次全部股东都没有分钱。2018年春节前，江德周说何建明和他商量，想在禅洞开采鹅卵石卖，每开采一方鹅卵石就有5块钱利润，我同意了。2018年4月，何建明请钩机进场开采鹅卵石，每天开采了多少方鹅卵石何建明会发微信告诉我，卖得的钱由何建明收，我做统计。2018年7月2日，我和江德周找何建明结算，到7月2日止，总共开采了10699方鹅卵石，按5元一方结算，先结算10000方鹅卵石的价钱还有100多方的沙的钱，总共算到53420元。除去给我回我本钱26000元，剩下的27420元作为利润全部股东分。8月份的一天，何建明说不敢去挖鹅卵石了，还有8000元公款交给我保管。 有份参与非法开采的股东有我、江德周、何建明、何建光、何某才、何学英、胡某英。刚开始商量我和江德周各占20%的股份，剩下的60%股份就由何建明、何建光、何某才、何学英他们去分，但当时何学英提出要给点股份给胡某英，所以我和江德周各让出1%的股份给胡某英，最终我和江德周各占19%股份，剩下的62%股份就由何建明、何建光、何某才、何学英、胡某英分，他们每个人占多少股份我不清楚。我们在禅洞开采河沙、鹅卵石没有办理开采许可证。我知道无证开采是违法行为。 6、被告人何学英供称，2016年，何建光、何某忠、何许文等人周陂镇礤下蝉洞挖沙，当时他们已经挖起了约2000方沙。后来我听说沙场的老板们要将这些沙卖掉，我找张伟、江德周商量，我们想将这些沙都买下来，于是我们三个就一起去了这个沙场。实地看过之后张伟、江德周同意一起搞。我、张伟、江德周找到何建光、何某忠协商租沙场的事宜，最后达成了协议：我、张伟、江德周用人民币55000元将该沙场里大约2000方的沙全部买下，并租该沙场三年。张伟和江德周共占50%的股份，由江德周、张伟的股份中让出一部分给村小组长胡某英，剩下的百分之五十股份中我、何建明、何某才、何建光（和何许文共一股）各占12.5%的股份。因为55000元全部是张伟出的，所以需回本后再分钱。张伟出资的55000元被何建光、何某忠收了。在张伟卖沙的时候，何许文、何建明找到我说他们想在沙场里挖鹅卵石，每挖得一方鹅卵石就拿出5元给我们，我和张伟都同意，后他们就开始挖鹅卵石卖，听说采得10000多方鹅卵石。开采河沙后，一共分了两次钱，第一次分钱是2018年5、6月份，张伟他们挖了一部分大石头去卖，我和何建明、何建光、何某才、胡某英各分得600元；第二次是2018年农历七月半前，何建明、何许文等人挖了一部分鹅卵石去卖，我和何建明、何建光、何某才、胡某英各分得2700多元，张伟、江德周两人各分得5000多元。我分得钱后，听说何建光的儿子“八斤”也去沙场里挖鹅卵石卖。 开采沙石我没有参与管理，没有出资，只是负责帮江德周、何建光牵线。 四、鉴定意见 1、核工业二九O研究所出具的广东省周陂镇礤下村蝉洞河段建设用砂资源储量检测报告、广东省自然资源厅出具的粤自然资执法（鉴）[2018]31号关于非法开采广东省翁源县周陂镇礤下村蝉洞河段建设用砂造成矿产资源破坏价值的鉴定结论证实，非法开采破坏广东省翁源县周陂镇礤下村蝉洞河段建设用砂2375立方米，造成矿产资源破坏价值人民币33万元。 2、核工业二九O研究所出具的广东省周陂镇礤下村牧牛坪河段建设用砂资源储量检测报告、粤自然资执（鉴）[2018]32号关于非法开采广东省翁源县周陂镇礤下村牧牛坪河段建设用砂造成矿产资源破坏价值的鉴定结论证实，非法开采破坏广东省翁源县周陂镇礤下村牧牛坪河段建设用砂2576立方米，造成矿产资源破坏价值人民币38万元。 五、勘验、检查、辨认笔录 1、辨认笔录及照片证实，（1）何建明辨认出与其一起在翁源县周陂镇礤下村禅洞河段非法开采鹅卵石的“神养”（张某发）；辨认出与其一起在翁源县周陂镇礤下村禅洞河段非法开采鹅卵石的股东何许文、何学英、“牛子”（何某才）、何建光、江德周、张伟。（2）何学英辨认出出资在周陂蝉洞租沙场的张伟；辨认出在蝉洞沙场采砂的股东何建光、何许文、江德周、何某才、何某忠、何建明。（3）江德周辨认出在翁源县周陂镇礤下村禅洞河段非法开采鹅卵石的股东何建光、何建明、何学英、张伟、“牛仔”（何某才）。（4）张伟辨认出与其一起在周陂镇礤下村禅洞河段非法开采鹅卵石的股东江德周、何建明、何学英、胡某英、何某才、何建光。（5）何建光辨认出与其一起在周陂镇礤下村蝉洞河段非法开采河沙石的股东何建明、胡某英、“啊伟”（张伟）、“牛子”（何某才）、江德周、何许文、何学英。（6）何许文辨认出“神养”（张某发）、何某忠、“牛子”（何某才）、何学英、何建光、江德周、张伟、何建明。（7）潘某开辨认出张某发、何许文。（8）陈某武辨认出在2018年7月份期间向其加工厂出售鹅卵石的“朋哥”（何某朋）。（9）张某发辨认出请其开挖土机去周陂镇礤下禅洞非法采砂的何许文、“潘总”（潘某开）。（10）陈某艺辨认出“阿养”（张某发）。 2、指认现场笔录及照片证实，张伟、江德周、张某发、何学英指认出周陂镇礤下村禅洞河段是其非法采砂的地点；何建明、何许文指认出周陂镇礤下村禅洞河段、牧牛坪陂头是其非法采砂的地点。 3、检查笔录及照片证实，办案民警于2018年10月17日对张伟使用的手机进行检查，在其微信聊天记录中有与江德周、何建明的记录。江德周发微信给张伟说“公安局查了，就说分得1700元”。张伟与江德周、何建明微信中储存的照片记录了自4月3日开始的方数，基本每天均有方数记录，4月3日至6月19日总方数10699方，结数53420元，付26000元，剩余27420元分十份，每份2742元。办案民警于2019年1月7日对陈某艺的手机进行检查，发现陈某艺于2018年7月25日微信转账一万元给何许文。 4、现场勘验笔录、现场平面图、现场照片证实，案发现场位置的情况。 六、视听资料 讯问江德周、张伟、何建明、何建光、何许文、何学英、张某发同步录音录像光盘证实，公安民警在审讯江德周、张伟、何建明、何建光、何许文、何学英、张某发时的情况。 上述证据均由公安机关依法取得，并由公诉机关提供，经当庭举证、质证，查证属实，本院予以确认。 关于被告人何建明的辩护辩解及其辩护人李文勇的辩护意见，经查：1、被告人何建明系经周陂派出所电话传唤后主动到派出所接受调查，后如实交代了其犯罪事实，其行为符合自首的构成要件,可以认定为自首；2、何建明在禅洞河段非法开采的共同犯罪中，虽未出资，但其在张伟、江德周与何建光等人协商过程中就已介入并达成口头的合伙协议，且在开采过程中负责记录开采的数量，收取货款，并将钱转给张伟，作用主要，不应认定为从犯，其有无在合同上签名，不影响其共同犯罪中主犯的构成；3、开采河砂须经相关的行政主管部门批准领取许可证后方可开采，且在案的证据无法证明何建明、何许文在牧牛坪的采砂河段属于牧牛坪电站范围，何建明、何许文有无经得电站经营者同意，其行为是否属于清理，均不影响被告人何建明、何许文非法采矿罪的构成，亦不影响对其二人的量刑；4、辩护人李文勇的辩护意见3、4属实，予以采纳；5、被告人何建明参与的非法开采的所造成的破坏价值达71万元，情节特别严重，不宜对被告人适用缓刑。 关于何许文的指定辩护人林红福的辩护意见,经查:一、何许文应当认定为本案的主犯。1、在牧牛坪河段的开采中,由何建明负责提供钩机,由何许文负责开钩机并先行垫付油款,再由何许文负责销售所开采到砂,除去油款后所得利润由何建明与何许文平分，二人均起主要作用；2、在蝉峒河段的开采中，何许文虽与何建光各占何建光名下股份的50%，但何许文在原何建光、何某忠等人的合伙经营的过程中就驾驶钩机负责修路、挖砂等工作，何建光等人将该砂场转给张伟、江德周、何建明、何建光、何某才、何学英等人经营后，何许文除继续负责组织钩机挖砂外，还负责销售，组织车辆将砂、鹅卵石运输至销售地点，收取货款，再由其将货款转给何建明，其作用主要,是主犯而非从犯。二、指定辩护人林红福的辩护意见1、3、4属实，予以采纳。 关于被告人何建光的指定辩护人刘德政的辩护意见，经查：1、2016年9月间，被告人何建光就与何某忠等人合伙开采蝉峒河段的砂石，并聘请何许文开钩机修路、挖砂。2016年11月，被告人何建光与何某忠等人将蝉峒河段的开采权以人民币55000元转让给张伟、江德周、何建明、何建光、何某才、何学英等人继续经营，何建光将其名下股份转出50%给何许文，由何许文代其负责组织钩机开采、组织车辆销售，收取货款，何建光的作用主要，亦是主犯；2、非法开采河砂，严重破坏生态环境，社会危害性较大而非较小；3、指定辩护人刘德政的辩护意见3、4属实，予以采纳。 关于被告人江德周的辩护辩解及其指定辩护人丘文瑞的辩护意见，经查：1、被告人江德周于2018年9月中上旬向翁源县水务部门举报周陂镇礤下非法开采河砂的线索，同月18日在翁源县水务局接受周陂派出所民警的询问，期间向办案民警提供了蝉峒河段有开采协议和听说何建明在牧牛坪河段非法采砂的线索，后江德周将开采协议复印件交给周陂派出所，周陂派出所根据江德周提供的线索，结合前期调查情况，破获周陂镇礤下村牧牛坪河段和蝉峒河段的非法采矿案，应当认定江德周有立功表现；2、非法采砂严重破坏环境，社会危害性较大，不宜对其适用缓刑；3、指定辩护人的其余辩护意见属实，予以采纳。 关于被告人张伟的辩护人肖德保的辩护意见，经查：1、被告人张伟、江德周等人参与蝉峒河段的开采前，被告人何建光、何许文等人就已先行开采，并以人民币55000元向何建光等人购得开采权，蝉峒河段涉案破坏价值确已包含原何建光等人非法开采的破坏价值，故可酌情对后来参与的被告人何建明、张伟、江德周、何学英从轻处罚；2、因为被告人张伟所占的股份与被告人江德周相同，所以由被告人张伟出资的人民币55000元是否属于张伟与江德周共同投资不影响对张伟的量刑；3、非法采矿的社会危害性大，不宜对其适用缓刑;4、辩护人肖德保的其余辩护意见属实，予以采纳。 关于公诉机关指控、指定辩护人张秀怡辩称被告人何学英系从犯的意见，经查，被告人张伟、江德周到礤下村开采河砂，系经被告人何学英牵线介绍的，且其所占的股份与被告人何建明、何建光及何某才相同，故不宜将其认定为从犯，但在量刑时可酌情考量其在本案中所实际负责的工作；指定辩护人张秀怡的其余辩护意见属实，予以采纳。 本院认为，被告人何建明、何许文、何建光、江德周、张伟、何学英无视国家法律，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自结伙采矿，经鉴定，被告人何建明、何许文所造成的矿产资源破坏价值为人民币71万元，情节特别严重，被告人何建光、江德周、张伟、何学英所造成的矿产资源破坏价值为人民币33元，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪，依法应予惩处。被告人张伟案发后能主动投案，归案后能如实供述自己的罪行，是自首；被告人何建明接到公安机关的电话通知后能主动到公安机关接受调查，后能如实供述自己的主要犯罪事实，可以认定为自首，依法均可以从轻或者减轻处罚。被告人江德周揭发牧牛坪、蝉峒河段非法采砂的犯罪行为，后又向公安机关提交蝉峒河段的租赁合同，为公安机关破获牧牛坪、蝉峒河段非法采矿案提供了线索，应当认定其有立功表现，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人何许文、何建光、江德周、何学英归案后能如实交代其犯罪事实，依法可对被告人何许文、何建光、江德周、何学英从轻处罚；六被告人能当庭表示认罪、认罚，依法可以对六被告人从宽处罚。蝉峒河段非法采砂造成的破坏价值人民币33万元，已包含原由何建光、何许文等人先行开采所造成的破坏价值，可对被告人张伟、江德周、何学英及被告人何建明参与的此单犯罪比照被告人何建光、何许文酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，犯罪罪名成立，但认定被告人何学英为从犯、未认定被告人何建明有自首情节、被告人江德周有立功表现不当，应予纠正。根据被告人的犯罪事实、性质、情节及造成的社会危害等，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及《最高人民法院、最高人民检察院关于非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第二款第（一）项、第十二条、第十三条之规定，判决如下： 一、被告人何建明犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月12日起至2021年10月11日止。罚金限在本判决发生法律效力的第二日起十日内缴纳。） 二、被告人何许文犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月12日起至2021年10月11日止。罚金限在本判决发生法律效力的第二日起十日内缴纳。） 三、被告人何建光犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币八千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月13日起至2020年1月12日止。罚金限在本判决发生法律效力的第二日起十日内缴纳。） 四、被告人江德周犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币七千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，原已被羁押二日，应折抵刑期二日，即自2019年7月4日起至2020年7月1日止。罚金限在本判决发生法律效力的第二日起十日内缴纳。） 五、被告人张伟犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币七千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月17日起至2019年10月16日止。罚金限在本判决发生法律效力的第二日起十日内缴纳。） 六、被告人何学英犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月12日起至2019年10月11日止。罚金限在本判决发生法律效力的第二日起十日内缴纳。） 七、追缴被告人何建明、何许文、何建光、江德周、张伟、何学英的非法所得。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向韶关市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  丘党忠 人民陪审员  杨建平 人民陪审员  彭月添 二〇一九年九月二十五日 法官 助理  张晓兰 书 记 员  谢志威 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家 规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：（一）价格认证机构出具的报告；（二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告；（三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。