山东省新泰市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁0982行初43号 原告安顺增，男，1990年10月2日生，汉族，住新泰市。 委托代理人任飞翔，山东翼齐律师事务所律师。 被告新泰市民政局。 住所地：新泰市府前街1266号。 统一社会信用代码：113709820043556859。 法定代表人马守元，该局局长。 委托代理王正进，该局婚姻登记处主任。 委托代理人于军，山东森昌律师事务所律师。 第三人樊春赐，女，壮族，1980年3月6日生，住广西壮族自治区忻城县，（未到庭） 原告安顺增不服被告新泰市民政局、第三人樊春赐民政行政登记一案，于2019年5月10日向本院提起行政诉讼，本院于当日受理后，向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、参加诉讼通知书、举证通知书。因第三人樊春赐涉嫌诈骗罪被新泰市公安局列为刑拘在逃人员下落不明，本院依法向第三人公告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。本院依法组成合议庭于2019年9月18日公开开庭审理了本案。原告安顺增的委托代理人任飞翔、被告新泰市民政局的出庭负责人许志刚及其委托代理人王正进、于军到庭参加诉讼、第三人樊春赐未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2016年8月24日，原告安顺增、第三人樊春赐冒用案外人吴某的身份信息向被告新泰市民政局申请结婚登记，被告审查后，为其颁发了结婚证字号为***号的结婚证。 原告诉称，2016年8月，原告经人介绍与一名自称吴某的女子见面相识，后在原告支付“吴某”十万元彩礼后，“吴某”与原告在被告处办理了结婚登记手续，领取了证号为***号结婚证。几日后，“吴某”携款离家出走，失去联系，原告多处打听未果。2018年7月，原告父亲向新泰市公安局宫里派出所报案，新泰市公安局于2019年3月21日立案，经新泰市公安局侦查发现，与原告前往被告处办理结婚登记的并非吴某本人，真正的吴某已在广西原籍结婚生子。直至此时原告才知晓与原告在被告处办理结婚登记的系第三人樊春赐，该樊春赐拾得吴某的身份证后，伪造了户籍信息与原告在被告处办理了结婚登记。现相关证据已经新泰市公安局调查核实，樊春赐因涉嫌诈骗罪已被新泰市公安局列为网上逃犯。根据法律的相关规定，樊春赐冒用他人信息，伪造户口本，与原告办理结婚登记，被告为原告办理结婚登记的行政行为应依法予以撤销，为了维护原告的合法权益，特诉至贵院，请求依法裁判。诉讼请求：1、请求依法撤销新泰市民政局2016年8月24日作出的证号**号结婚证；2、诉讼费用由被告承担。 原告向本院提交以下证据：1、身份证复印件及申请书各一份；2、结婚登记审查处理表复印件；3、新泰市公安局立案告知书、受案回执复印件各一份；4、原告申请法院调取的证据：新泰市公安局侦查卷宗一册（内容为：1、受案登记表；2、立案决定书；3、询问笔录（安孝成）；4、询问笔录（安顺增）；5、询问笔录（吴某）；6、询问笔录（耿庆英）；7、询问笔录（夏胜利）；8、询问笔录（郑靖华）；9、询问笔录（郑靖华）；10、辩认笔录；11、讯问笔录（韦梅连）；12、辩认笔录；13、调取证据通知书；14、结婚登记审查处理表；15、辩认笔录；16、吴某身份信息；17、结婚登记信息；18、在逃人员登记表；19、证明）。 被告辩称，一、经答辩人查询原告的婚姻登记档案，答辩人对原告的婚姻行政登记符合婚姻法律、行政法规及民政部的规章规定，并不存在任何过错。二、从原告的婚姻登记档案中无法反映原告之妻的身份信息系虚假的，由于婚姻登记机关与公安机关的身份证查询系统并不联网，无法具体核实第三人的身份信息的真实性。退一步讲，即使第三人的身份信息是虚假的，也属当事人弄虚作假形成，相关法律责任应由第三人本人承担，这一点在原告及第三人的申请结婚登记声明书中已明确注明。三、如原告陈述事实属实且提交公安机关的相关证明，请贵院依法进行判决。综上所述，答辩人对原告的婚姻行政登记无任何过错，请求法庭依法查明事实，支持答辩人的答辩意见。 被告在法定举证期限内向本院提交以下证据：1、《婚姻登记管理条例》第二条、民政部《婚姻登记工作规范》第五条，证明被告具有婚姻登记的法定职权及适用法律正确；2、原告与第三人婚姻登记档案，证明被告按照婚姻登记条例第二章及工作规范第四章的规定，为原告和第三人办理了结婚登记，认定事实清楚，程序合法；3、《婚姻登记管理条例》第七条，证明被告为原告和第三人办理了结婚登记属于适用法律正确。 第三人未到庭陈述意见。 经庭审质证，原告对被告提交的1-3号证据的质证意见如下：对于被告依法履行职权及履行婚姻登记程序没有异议，但是该次行政行为在认定事实上因为第三人的原因确实存有错误，与原告履行登记结婚的为第三人，但是登记的信息确为案外人吴菊姣，并且第三人提供的身份信息是错误的，身份证为冒用吴菊姣，户口本为完全伪造。公安查证吴某户口登记户主为吴菊茂，但是第三人提交给被告的显示户主为吴汉华，吴某父亲真实身份为吴某1，且于2009年病故，由此可见，系第三人冒用他人信息持伪造身份信息且在骗取原告巨额财产以后与原告在被告处进行了结婚登记，被告虽然履行了审查手续，但该次行政行为主要证据不足。 被告对原告提交的1-3号证据及原告申请法院调取的证据质证意见如下：对原告提交证据的真实性没有异议，但安孝成被骗一案尚未经法院判决，被告无法进行评判。安孝成是通过向公安机关报案后，才查明了第三人真实身份信息，对于第三人的真实身份信息在原告与第三人进行婚姻登记时被告进行了相应告知，告知双方不能冒名顶替，但被告因为权限原因（与公安公民信息无法联网），无法确定地核实第三人的真实身份信息，从原告与第三人提交的材料和证据，被告对原告和第三人的婚姻进行登记本身并不存在过错，过错是第三人提交虚假身份信息所造成的，相关的法律责任应由第三人承担。原告的上述证据不能证实被告在进行婚姻登记认定事实方面存在过错。 上述证据经当庭质证，原、被告提交的证据均与本案事实相关联，能够证明案件事实，本院予以采信。 经审理查明，第三人樊春赐为能够办理登记结婚，于2016年8月24日持冒用案外人“吴某”姓名及身份信息和户籍信息的材料，与原告到被告处办理结婚登记。被告根据原告和第三人填写的申请结婚登记声明书和其他材料，为原告和第三人办理了结婚登记，并为原告和第三人颁发了证号为***号结婚证。该结婚证结婚登记审查处理表上女方照片为第三人樊春赐，但审查处理表所载女方姓名、身份证号为案外人“吴某”。后樊春赐因涉嫌婚姻诈骗被新泰市公安局列为网上逃犯进行通缉。 本院认为，依照国务院《婚姻登记条例》第二条第一款规定，内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。1997年1月1日起施行的《山东省婚姻登记管理办法》规定，明确了山东省内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府的民政部门。据此被告新泰市民政局具有婚姻登记管理的法定工作职责。 根据《婚姻登记条例》规定，申请婚姻登记的当事人，应当如实向婚姻登记管理机关提供本条例规定的有关证件和证明，不得隐瞒真实情况。按照规定，居民办理结婚登记应当提交本人的常住户口薄和居民身份证。本案经庭审查证，第三人樊春赐向被告提交的居民身份证和常住户口薄所载明的姓名、出生年月、身份证号码与其真实姓名、年龄、身份信息并不一致，系冒用案外人“吴某”的姓名、出生年月、身份证号码。由此可见，第三人樊春赐在办理结婚登记时并未提交真实的居民身份证和常住户口薄。被告在审查登记、填发结婚登记时未及时识别第三人樊春赐所提交的有关身份证明的真实性，审查了第三人樊春赐提供的证明材料后，予以登记并颁发结婚证。由于第三人樊春赐隐瞒事实，冒用冒用案外人“吴某”的姓名及身份信息与原告安顺增办理了婚姻登记，致使婚姻登记机关颁发的结婚证所记载的持证人姓名、身份与客观事实不相符。被告为第三人樊春赐颁发的证号为***号结婚证应当予以撤销。本案系因第三人樊春赐向被告提供虚假身份证明材料而导致，被诉婚姻登记行为被撤销的责任不在于被告，故本案的诉讼费用应由第三人樊春赐负担。 综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下： 撤销被告新泰市民政局为第三人樊春赐和原告安顺增颁发的**号结婚证； 案件受理费50元，由第三人樊春赐承担。于本判决生效后十日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。 审 判 长  李天民 人民陪审员  翟传河 人民陪审员  李所德 二〇一九年九月二十日 书 记 员  陈 燕