广东省江门市江海区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）粤0704民初1957号 原告：江门市江海区盛茂五金加工部，住所地：广东省江门市江海区连海路段江海站侧厂房自编A8号仓。 经营者：任孟奎。 委托诉讼代理人：严珊珊，广东良匠律师事务所律师。 被告：何爽，男，1995年5月9日出生，汉族,住四川省叙永县。 原告江门市江海区盛茂五金加工部（以下简称盛茂加工部）与被告何爽劳动争议纠纷一案，本院于2019年8月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告盛茂加工部的经营者任孟奎及其委托诉讼代理人严珊珊、被告何爽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告盛茂加工部向本院提出诉讼请求：1、撤销江海劳人仲案字[2018]85号仲裁裁决书；2、认定原、被告之间不存在劳动关系；3、原告无需向被告支付一次性伤残补偿金，一次性伤残就业金、一次性工伤医疗补助金61368元，停工留薪期工资10228元、伙食补助费420元、护理费600元、劳动能力鉴定费452.65元；4、原告无需向被告支付一次性经济补偿金7671元；5、原告无需向被告支付另一部工资差额33818.38元。事实和理由：江门市江海区劳动人事争议仲裁委员会作出的江海劳人仲案子[2018]85号裁决书的裁决错误，缺乏事实和法律依据。一、原、被告之间不存在劳动关系。原告认为被告申请认定工伤时所提交的证据，原告均不知情，原告认为被告提交的资料均是不实证据。同时，原告不知道该《认定工伤认定书》是如何认定，该事实在（2018)粤行终1570号行政判决书中认定为行政违法。二、原告认为应当按照江门市2017年初级模具工计算被告工资标准2800元/月的计算，根据仲裁庭审过程中原、被告对被告的工作岗位系数控工（即模具工）没有异议，裁决要求原告向被告按照2016年度城镇非私营单位在岗职工月工资5114元作为工资标准基数支付一次性伤残补偿金、一次性伤残就业金、一次性工伤医疗补助金共计61368元缺乏依据。 被告何爽辩称，原告陈述双方不存在劳动关系是不对的，劳动仲裁已有认定。我不同意按照初级模具工计算工资，原告主张没有相关事实依据，应当按照仲裁裁决书支付相关工伤保险待遇。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 一、盛茂加工部诉江门市江海区社会事务局（以下简称江海事务局）、第三人何爽劳动和社会保障行政确认纠纷一案，江门市中级人民法院受理后，经审理查明：2017年8月11日19时30分左右，何爽在盛茂加工部进行数控旋压编程试机时被转动的铁片割伤右手，之后被送往广东省××古镇人民医院进行救治。2017年8月11日至8月17日，何爽住院进行治疗，广东省××古镇人民医院出具《诊断证明书》诊断何爽为“1.右拇指桡侧指固有神经断裂；2.右拇短展肌、中指伸肌腱断裂；3.右拇指掌指关节囊破裂；4.右拇、中指软组织切割伤；5.右第1掌骨、中指中节指骨不全骨折”。何爽于2017年10月30日向江海事务局提出工伤认定申请，并提交《工伤认定申请表》、何爽身份证复印件、何爽的《劳动关系证明》、《证明》、刘林身份证复印件、刘林的《劳动关系证明》、《入院记录》、《出院记录》、《手术记录》、《诊断证明书》、《营业执照》。前述《工伤认定申请表》上载明了何爽手写的受伤经过，在用人单位意见一栏，盛茂加工部加具意见“情况属实、申请工伤认定”，并有任孟奎的签名及盖有公章。在何爽的《劳动关系证明》上，盛茂加工部盖有公章并出具意见为“何爽于2016年9月至2017年9月在我单位从事工作。”在刘林的《劳动关系证明》，盛茂加工部盖有公章并出具意见为“刘林于2015年5月至2017年9月在我单位从事工作。”在刘林于2017年9月15日作出的《证明》中载明：“兹有我厂同事何爽于2017年8月11日，在操作数控旋压机过程，由于材料原因，操作试机时需要进行人工辅助，在辅助过程中被铁片割伤右拇指中指，事故发生大约于当晚7:30左右。”2017年11月1日，江海事务局作出江海社事工认受〔2017〕B785号《工伤认定申请受理通知书》，并于同年11月9日送达何爽及盛茂加工部。2017年11月6日，江海事务局作出江海社事工认〔2017〕B751号《认定工伤决定书》，认定何爽的受伤属于工伤。同年11月8日送达上述决定书给何爽。 该案另查明，2017年11月13日，何爽向江门市劳动能力鉴定委员会提出《劳动能力鉴定申请书》申请进行劳动能力鉴定。经过江门市劳动能力鉴定第二人民医院小组进行鉴定并出具《江门市江海区工伤职工劳动能力鉴定诊断意见书》，江门市劳动能力鉴定委员会于2017年12月21日作出江劳鉴江海〔2017〕268号《江门市工伤劳动能力初次鉴定结论书》鉴定何爽的劳动功能障碍程度为伤残拾级。江门市劳动能力鉴定委员会于同年12月25日及28日分别向何爽、盛茂加工部送达了上述鉴定结论书。 该案再查明，江海事务局在庭审中陈述及庭后提交《关于何爽工伤认定时间情况说明》表示其于2017年11月1日向何爽送达《工伤认定申请受理通知书》，在涉案送达回证上何爽签署的送达日期为2017年11月9日有误，且《工伤认定申请受理通知书》不需向盛茂加工部送达。江海事务局于2017年11月9日向盛茂加工部送达《江门市江海区社会事务局工伤认定申请受理通知书》的送达回证存在笔误，送达文件一栏内容错误，该送达回证实质为送达《认定工伤决定书》的送达回证。何爽提交《补充说明》表示其于2017年11月1日收到涉案《工伤认定申请受理通知书》，其签收时间写为11月9日是笔误。盛茂加工部在庭审中表示《工伤认定申请受理通知书》的送达回证是补签领取，其于2017年11月9日收到涉案《工伤认定申请受理通知书》。盛茂加工部有收到涉案《认定工伤决定书》，但具体日期不确定。 江门市中级人民法院认为江海事务局作出的涉案工伤认定决定程序违法，依法应当予以撤销，并判决：一、撤销江海事务局于2017年11月6日作出的江海社事工认〔2017〕B751号《认定工伤决定书》；二、江海事务局应于该判决发生法律效力之日起六十日内对何爽的涉案工伤认定申请重新作出处理。 何爽不服该判决，向广东省高级人民法院提起上诉，广东省高级人民法院对一审判决查明的事实予以确认。并认定：从查明的事实看，何爽于2017年8月11日19时30分左右在盛茂加工部进行数控旋压编程试机时被转动的铁片割伤右手，属于法律规定的在工作场所和时间内受伤应当认定为工伤的情形。对此，盛茂加工部出具《劳动关系证明》证实何爽受伤期间系其职工，并在《工伤认定申请表》上签名盖章并加注“情况属实申请工伤认定”的意见。因此，江海事务局作出《认定工伤决定书》认定何爽受伤属于工伤，事实清楚，证据充分，应当予以支持。应当判决确认江海事务局作出《认定工伤决定书》程序违法，但不撤销，保留其法律效力。判决：一、撤销广东省江门市中级人民法院（2018）粤07行初61号行政判决；二、确认江海事务局于2017年11月6日作出的江海社事工认〔2017〕B751号《认定工伤决定书》程序违法；三、驳回盛茂加工部的其他诉讼请求。 二、2018年1月29日，江门市劳动能力鉴定委员会确认何爽的停工留薪期是2017年8月11日至2017年10月10日，共2个月，该确认结论已生效。 三、何爽向江门市江海区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求盛茂加工部支付：1、一次性伤残补助金49000元、一次性工伤医疗补助金7000元、一次性伤残就业补助金28000元；2、停工留薪期工资14000元；3、住院伙食补助费420元、护理费600元；4、劳动能力鉴定费452.65元；5、2016年8月4日至2017年12月21日未签订劳动合同的另一倍工资52500元；6、违法解除劳动关系的赔偿金21000元。该仲裁委于2019年6月21日作出江海劳人仲案字〔2018〕85号《仲裁裁决书》，裁决：一、盛茂加工部向何爽支付一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金共61368元、停工留薪期工资10228元、伙食补助费420元、护理费600元、劳动能力鉴定费452.65元，合计73068.65元；二、盛茂加工部向何爽支付经济补偿金7671元；三、盛茂加工部向何爽支付2017年1月16日至2017年8月3日的另一倍工资差额33818.38元；四、驳回何爽的其他诉求。该仲裁书的第一项、第二项裁决均为终局裁决，第三项、第四项裁决为非终局裁决。盛茂加工部不服该裁决，遂向本院提起诉讼。 四、何爽于2016年8月4日入职盛茂加工部，工作岗位为数控工，双方没有签订劳动合同，盛茂加工部没有为何爽办理工伤保险，双方于2017年12月21日解除劳动关系。 五、何爽在江门市第二人民医院进行伤残等级评定，并垫付了伤残评定费用452.65元。 六、根据《江门市2016年城镇非私营单位就业人员平均工资公告》，江门市2016年城镇非私营单位就业人员及在岗职工月平均工资为5114元（61366元÷12）。 本院认为：本案除涉及盛茂加工部是否需要向何爽支付相关工伤保险待遇外，还涉及盛茂加工部是否需要向何爽支付经济补偿金及另一倍工资差额，故本案应为劳动争议纠纷，本案立案案由为工伤保险待遇纠纷不当，应予纠正。江门市江海区劳动人事争议仲裁委员会作出的《仲裁裁决书》包括终局裁决和非终局裁决，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十四条“劳动人事争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项，当事人不服该仲裁裁决向人民法院提起诉讼的，应当按照非终局裁决处理”的规定，本院对《仲裁裁决书》按非终局裁决进行审理。本案的争议焦点是：一、原、被告之间是否存在劳动合同关系？二、原告是否应向被告支付一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金、停工留薪期工资、伙食补助费、护理费、劳动能力鉴定费，数额分别是多少？三、原告是否应向被告支付一次性经济补偿金，数额是多少？四、原告是否应向被告支付另一倍工资差额，数额是多少？ 一、关于第一个争议焦点。 (2018)粤行终1570号行政判决书认定江海事务局作出《认定工伤决定书》认定何爽受伤属于工伤，事实清楚，证据充分，应当予以支持，即何爽于2017年8月11日发生的伤害事故已被认定为工伤，故盛茂加工部与何爽之间存在劳动合同关系。 二、关于第二个争议焦点。 根据《广东省工伤保险条例》第四十一条“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇”的规定，何爽因工作遭受事故伤害被认定为工伤，盛茂加工部未依法为何爽缴纳工伤保险费，何爽依法享受的工伤保险待遇由盛茂加工部支付。盛茂加工部并未提交何爽完整的工资记录，应承担举证不能的法律责任，根据《广东省工资支付条例》第四十八条“因工资支付发生争议，用人单位负有举证责任。用人单位拒绝提供或者在规定时间内不能提供有关工资支付凭证等证据材料的，人力资源社会保障部门、劳动人事争议仲裁委员会或者人民法院可以按照劳动者提供的工资数额及其他有关证据作出认定。用人单位和劳动者都不能对工资数额举证的，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院参照本单位同岗位的平均工资或者当地在岗职工平均工资水平，按照有利于劳动者的原则计算确定”的规定，何爽的工资标准可参照江门市2016年度的城镇非私营单位在岗职工月平均工资5114元计算。盛茂加工部认为应按照江门市2017年初级模具工的行业标准计算何爽的工伤待遇，依据不足，本院不予采纳。 根据《广东省工伤保险条例》第三十二条“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为十三个月的本人工资，八级伤残为十一个月的本人工资，九级伤残为九个月的本人工资，十级伤残为七个月的本人工资。七级至十级伤残职工劳动、聘用合同终止或者依法与用人单位解除劳动关系的，除享受基本养老保险待遇或者死亡情形之外，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终结工伤保险关系。补助金标准如下：（一）一次性工伤医疗补助金：七级伤残为六个月的本人工资，八级伤残为四个月的本人工资，九级伤残为二个月的本人工资，十级伤残为一个月的本人工资。（二）一次性伤残就业补助金：七级伤残为二十五个月的本人工资，八级伤残为十五个月的本人工资，九级伤残为八个月的本人工资，十级伤残为四个月的本人工资”的规定，何爽为伤残拾级，双方劳动关系于2017年12月21日解除，何爽的一次性伤残补助金为35798元(5114元×7个月)、一次性工伤医疗补助金为5114元、一次性伤残就业补助金为20456元(5114元×4个月)。 根据《广东省工伤保险条例》第二十五条第一款“职工因工伤需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期根据医疗终结期确定，由劳动能力鉴定委员会确认，最长不超过二十四个月”的规定，何爽的停工留薪期确认为2017年8月11日至2017年10月10日，共2个月，盛茂加工部应支付何爽的停工留薪期工资10228元(5114元×2个月)。 根据《广东省工伤保险条例》第二十四条第二款“职工住院治疗工伤、康复的伙食补助费，以及经批准转地级以上市以外门诊治疗、康复及住院治疗、康复的，其在城市间往返一次的交通费用及在转入地所需的市内交通、食宿费用，由工伤保险基金按照省人民政府规定的标准支付”、第二十五条第四款“工伤职工在停工留薪期间生活不能自理需要护理的，由所在单位负责。所在单位未派人护理的，应当参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准向工伤职工支付护理费”的规定，盛茂加工部应向何爽支付伙食补助费及护理费。参照《关于调整我市工伤职工住院伙食补助费工伤保险基金支付标准的通知》第一条“我市职工住院治疗工伤、康复的伙食补助费工伤保险基金支付标准由35元/天调整为70元/天”的规定，何爽住院期间的伙食补助费为420元(70元/天×6天)。护理费参照本地住院护理行业标准100元/日的标准计算，何爽住院期间的护理费为600元(100元/日×6天)。 根据《广东省工伤保险条例》第四十七条第一款“工伤保险基金用于下列支出项目：……（三）工伤取证费和劳动能力鉴定费；……”的规定，何爽于2017年11月17日到江门市第二人民医院进行伤残等级评定并支付了452.65元的伤残评定费用，盛茂加工部应向何爽支付伤残评定费用452.65元。 综上，盛茂加工部应向何爽支付一次性伤残补助金35798元、一次性工伤医疗补助金为5114元、一次性伤残就业补助金20456元、停工留薪期工资10228元、伙食补助费420元、护理费600元、劳动能力鉴定费452.65元，合计73068.65元。 三、关于第三个争议焦点。 因双方均无法证明何爽的离职原因，盛茂加工部作为用人单位，有责任对员工的入职、离职情况及原因履行举证责任，由于盛茂加工部一直未对双方的劳动关系存续情况举证，参照《广东省高级人民法院、广东省劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》第29条“劳动者与用人单位均无法证明劳动者的离职原因，可视为用人单位提出且经双方协商一致解除劳动合同，用人单位应向劳动者支付经济补偿”的规定，盛茂加工部应向何爽支付经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”的规定以及何爽工作1年4个月的事实，盛茂加工部应向何爽支付经济补偿金7671元(5114元×1.5个月)。 四、关于第四个争议焦点。 根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”的规定，何爽于2018年1月15日申请仲裁，其2017年1月15日之前的时段诉求已经超过仲裁时效，故不予处理。何爽入职盛茂加工部后，双方一直没有签订劳动合同并于2017年12月21日解除了劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资”以及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日”的规定，盛茂加工部本应向何爽支付2016年9月4日至2017年8月3日的另一倍工资，但由于何爽2017年1月14日之前的时段诉求已经超过仲裁时效，则盛茂加工部还需向何爽支付2017年1月16日至2017年8月3日未签订劳动合同的另一倍工资33818.38元〔(16÷31)×5114元+(3÷31)×5114元+5114元×6个月〕。 依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条、《广东省工伤保险条例》第二十四条、第二十五条、第三十二条、第四十一条、第四十七条第一款，《广东省工资支付条例》第四十八条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、原告江门市江海区盛茂五金加工部于本判决发生法律效力之日起十日内支付一次性伤残补助金35798元、一次性工伤医疗补助金为5114元、一次性伤残就业补助金20456元、停工留薪期工资10228元、伙食补助费420元、护理费600元、劳动能力鉴定费452.65元，合计73068.65元给被告何爽； 二、原告江门市江海区盛茂五金加工部于本判决发生法律效力之日起十日内支付经济补偿金7671元给被告何爽； 三、原告江门市江海区盛茂五金加工部于本判决发生法律效力之日起十日内支付未签订劳动合同的另一倍工资33818.38元给被告何爽； 四、驳回原告江门市江海区盛茂五金加工部的全部诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费10元，适用简易程序减半收取计5元（已由原告江门市江海区盛茂五金加工部预交），由原告江门市江海区盛茂五金加工部负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。 审 判 员 廖明亮 二〇一九年九月二十五日 法官助理 万 洋 书 记 员 梁志毅