巴林右旗人民法院刑事判决书（2019）内0423刑初128号公诉机关巴林右旗人民检察院。被告人王桂荣，女，1957年10月16日出生于内蒙古自治区巴林右旗，公民身份号码×××，小学文化，群众，无业，现住巴林右旗。无前科。因涉嫌非法占用农用地罪于2019年4月11日被取保候审。指定辩护人那存巴音，内蒙古江泉律师事务所律师。巴林右旗人民检察院以右检刑检刑诉[2018]114号起诉书指控被告人王桂荣犯非法占用农用地罪，于2019年7月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。巴林右旗人民检察院指派检察员沈耀程出庭支持公诉，被告人王桂荣及其指定辩护人那存巴音到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2016年3月，被告人王桂荣将位于巴林右旗西拉沐沦苏木沙布嘎嘎查权属为李某、王桂荣共有的600亩林地，因病虫害办理了林木采伐许可证，并将林地内的杨树全部采伐。2017年5月份，又在此林地内栽植了榆树，到2018年3月份，该林地内的榆树没有成活，被告人王桂荣找人将其中的200亩林地翻扣好，以耕地形式，每亩100元格价格承包给了吉林省居民赵某种植农作物花生。经巴林右旗林业和草原局鉴定，权属为王桂荣和李某的林地内种植农作物葵花面积为210亩，种植农作物地块林地原有植被已被严重毁坏。案发后，被告人王桂荣在涉案林地内栽植榆树，恢复其林地原貌。公诉机关为了证实上述事实，当庭出示并宣读了受案登记表、立案决定书、到案经过；证人李某、杜某、赵某的证言；鉴定聘请书、鉴定意见书、鉴定人员资质证、鉴定意见通知书、现场勘验检查笔录、现场勘察图、现场照片；林权证复印件、林木采伐许可证、巴林右旗林业和草原局出具的证明；被告人王桂荣身份证明及其供述等证据。公诉机关认为，被告人王桂荣违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途210亩，数量较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人王桂荣如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，对被告人王桂荣提起公诉，请依法予以判处。被告人王桂荣对公诉机关指控的罪名和事实不持异议。其指定辩护人提出被告人王桂荣如实供述自己的罪行，系初犯、偶犯，并恢复其草原原貌，请求从轻处罚。经审理查明，2016年3月，被告人王桂荣将位于巴林右旗西拉沐沦苏木沙布嘎嘎查权属为李某、王桂荣共有的600亩林地，因病虫害办理了林木采伐许可证，并将林地内的杨树全部采伐。2017年5月份，又在此林地内栽植了榆树，到2018年3月份，该林地内的榆树没有成活，被告人王桂荣找人将其中的200亩林地翻扣好，以耕地形式，每亩100元格价格承包给了吉林省居民赵某种植农作物花生。经巴林右旗林业和草原局鉴定，权属为王桂荣和李某的林地内种植农作物葵花面积为210亩，种植农作物地块林地原有植被已被严重毁坏。案发后，被告人王桂荣在涉案林地内栽植榆树，恢复其林地原貌。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭举证、认证的下列证据证实：1、受案登记表、立案决定书证实：2018年11月，巴林右旗林业局向巴林右旗森林公安局提供全旗改变林地用途线索，其中将位于巴林右旗西拉沐沦苏木沙布嘎嘎查林地内有人种植农作物，面积较大，经巴林右旗森林公安局办案民警初查，王桂荣在沙布嘎嘎查林地内种植农作物花生，初步测量，全属于王桂荣的林地内种植花生的面积为210.1亩。于2019年2月27日对该案立案侦查。2、到案经过证实：2019年4月11日，被告人王桂荣被巴林右旗森林公安局办案民警依法传唤到案。3、证人李某的证言证实：李某和王桂荣在位于西拉沐沦苏木沙布嘎嘎查有一片林地，有林权证，面积为600亩，树种为杨树，2016年因病虫害原因办理皆伐手续，后期李某给王桂荣20000元重新种上树，2017年5月份，王桂荣说种上榆树了，采伐后李某就再没去过那片林地，都是王桂荣负责。4、证人杜某的证言证实：其母亲王桂荣在西拉沐沦苏木沙布嘎嘎查有一片林地，有林权证，面积为600亩，2016年的时候，该林地因病虫害原因去林业局办理了采伐许可证，2017年4月，其母亲王桂荣让杜某帮着找人把林地内的树根都勾出来，平整后种上榆树，2018年3月份，王桂荣因榆树的长势不好，让其找人把林地平整，后期的事儿杜某不知道。5、证人赵某的证言证实：2018年3月，赵某从王桂荣处承包了位于西拉沐沦苏木沙布嘎嘎查的200亩耕地，以每亩100元的价格承包了一年。承包时地是翻扣好的，承包后赵某在该200亩地上种植了农作物花生。6、巴林右旗林业和草原局出具的鉴定意见、鉴定意见通知书证实：该地块原地类为乔木林，原树种为一般用材林，林地原有树种为杨树，经GPS测量，林地面积为210亩，种植农作物地块原有植被已被严重毁坏。于2019年4月11日将该鉴定意见通知被告人王桂荣。7、现场勘验笔录、现场勘查图、现场照片证实：现场位于巴林右旗西拉沐沦苏木沙布嘎嘎查权属于王桂荣的林地内，经勘查，占用林地种植农作物花生的面积为210亩，现场内留有花生根部，现场GPS坐标点为：（1）07151064800292（2）07149594800503（3）07150914800603（4）07148404800748（5）07149884800921（6）07153794800534。8、林权证复印件证实：林地所有权权利人沙布嘎嘎查，（备注造林年度2007年，此林地与王桂荣权利共有，各300亩，面积为600亩，主要树种为杨树，林种为用材林，使用年限为12年，终止日期为2026年12月31日。9、林木采伐许可证复印件二份证实：林权证号为151033559，林种为用材林，采伐面积为20、20公顷（20898株、30213株），采伐蓄积为1183、2481.6立方米，采伐期限为2016年3月30日至2016年12月3日，采伐方式为皆伐。10、巴林右旗林业和草原局出具的证明、现场照片证实：2018年10月，经巴林右旗林业和草原局鉴定，王桂荣在涉案林地内种植农作物花生210亩，在西拉沐沦苏木林业工作站工作人员监督下，主动在林地内栽植榆树，林地现已恢复原状。11、户籍证明证实：被告人王桂荣的自然身份情况。12、被告人王桂荣的供述证实：被告人王桂荣对其在林地内种植210亩农作物的犯罪事实供认不讳。以上证据均经庭审出示、质证，本院予以认定。本院认为，被告人王桂荣违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途210亩，数量较大，其行为构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的罪名和事实成立，本院予以支持。被告人王桂荣如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。案发后，被告人王桂荣在涉案林地内栽植榆树，恢复其林地原貌，可酌情予以从轻处罚。指定辩护人提出的被告人王桂荣如实供述自己的罪行，系初犯、偶犯，并恢复其草原原貌，请求从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人王桂荣犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，对其适用缓刑不会对所居住社区的安全、秩序和稳定带来重大不良影响，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：被告人王桂荣犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 迎    春人民陪审员 萨  日  娜人民陪审员 额尔敦其木格 二〇一九年九月二十七日书 记 员 萨其  荣桂