广东省遂溪县人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0823刑初298号公诉机关遂溪县人民检察院。被告人陈义，男，1966年10月7日出生，汉族，广东省雷州市人，初中文化，住广东省雷州市。因本案，于2019年4月17日被刑事拘留并羁押，同年5月24日被依法逮捕，现押于遂溪县看守所。委托辩护人庄文武，广东大雅律师事务所律师。遂溪县人民检察院以遂检刑诉[2019]282号起诉书指控被告人陈义犯滥伐林木罪，于2019年9月5日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭适用简易程序审判，于2019年9月10日公开开庭进行了审理。遂溪县人民检察院指派检察员陈万争出庭支持公诉；被告人陈义及其委托辩护人庄文武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。经审理查明，被告人陈义是雷州市纪家镇合城村村长，雷州市纪家镇合城村集体组织村民在座落于雷州市纪家镇曲溪村委会合城村西岭土地上种植桉树。2018年9月，广东电网湛江供电局以位于雷州市纪某合城岭的桉树林木高度过高，影响高压线路供电安全为由，要求被告人陈义组织人员对高压线路下的桉树林木进行砍伐处理，随后广东电网湛江供电局与合城村签订青苗补偿协议，并支付了补偿款人民币17.4万元。2018年10月23日，被告人陈义在未向林业主管部门申办林木采伐许可证或得到林业主管部门批准砍伐林木的合法文件、手续情况下，与陈和平、陈和、陈和伟、陈文生等村干部召集村民开会讨论，会议决定以180元/吨（含砍伐工钱、装运费）承包给以陈华生为工头的砍伐工班，以100元/天雇请村民陈成负责管理砍伐工地安全，安排村干部陈和登记砍伐工人人数、天数、运输木材车数，还安排陈和负责收存木材过磅单，后组织人员对110KV雷纪线路经过雷州市纪某合城村从118号杆塔至126号杆塔下，东至纪家镇合城村、西至418乡道、南至纪家镇石井村、北至曲溪水库土地范围内的桉树林木进行了砍伐。同年10月24日，雇请吴某烂、陈某5况驾驶农用货车到砍伐工地装运木材运往“雷州市唐某裕森木制品厂”、“雷州市纪某三友单板切片厂”出售。经勘验和鉴定，被砍伐的63.921亩林地林木的立方蓄积为381.608立方米，砍伐林木立木蓄积371.459立方米，价值人民币98815元。另查明，根据湛江市中级人民法院[2007]湛中法行初字第13号《行政判决书》显示，湛林证字（2004）第00394号《林权证》已被判决撤销。上述事实，被告人陈义在开庭审理过程中亦无异议，并当庭自愿认罪认罚；并有受案登记表、立案决定书；扣押决定书、清单；木材过磅单及辩认；被告人陈义的供述和辩解；同案人陈某5况、吴某烂的供述；证人廖某、宋某、张某、黄某、陈某1、陈某2的证言；林业工程师资格证书、被滥伐木材折算说明、林地林木鉴定意见书、价格认定结论书；现场勘验笔录、现场图、照片、辩认相片、辩认笔录；林权证、林队经营过程汇报、说明、随案移交清单；湛江供电局输电线路建设占用地、青苗补偿协议书；常住人口信息表、违法犯罪记录查询情况说明、归案情况说明等证据材料予以证实，足以认定。被告人陈义的委托辩护人辩称，对公诉机关指控被告人陈义犯滥伐林木罪无异议。对公诉机关指控认定雷州市纪家镇合城村组织村民在纪家林场分公司拥有林权证的林地上种植桉树这一事实有异议，涉案林地权属的《林权证》已被湛江市中级人民法院行政判决撤销，涉案林地是争议地，并非指控认定的纪家林场分公司拥有涉案林地林权证事实。涉案林地目前占有人和使用人、地上林木所有权人均是纪某合城村民小组所有、占有和使用，请法庭予以纠正。关于对被告人陈义的量刑，被告人陈义具有法定和酌定从轻、减轻或者免予刑事处罚的量刑情节。被告人陈义主观恶意较小，之所以参与犯罪，主要地在主观目的首先是为了国家电网高压线路的安全，听从南方电网湛江供电局领导安排和要求才砍伐涉案林木的；其次也是轻信是为电力高压线路安全，砍伐林木也是为国家利益而为之，相信国家也不会追究刑罚；再次也轻信供电部门会办妥林木砍伐许可证，只是估计不足，考虑不周造成而放任没有办理砍伐许可证情况下组织人员砍伐涉案林木而触犯了法律，所以其主观恶意不大，情有可原，依法可酌情对其从轻、减轻或者免除刑事处罚。被告人陈义到案后能够如实供述自己涉嫌的犯罪事实，积极配合公安机关办理该案，具有坦白情节，依法可从轻、减轻或者免除处罚。被告人陈义当庭自愿认罪认罚，深刻认识到自己所犯罪行的错误性，并感到十分后悔，有明显的悔罪表现，依法应对其从轻或者减轻处罚。被告人陈义没有犯罪前科，是初犯、偶犯，依法应对其从轻或减轻处罚。被告人陈义的犯罪行为没有造成第三方经济损失和严重的社会影响后果，涉案林木属村集体所有，且砍伐也是村集体经济组织开会决定，利益也是归于村集体，所以没有造成任何人经济损失，属于犯罪情节轻微，可以免于刑事处罚。本案的发生有其特殊的社会背景，被告人的犯罪本意是因为为了高压供电线路安全和村民人身安全实施砍伐而触犯法律，构成犯罪。且属地政府纪某人民政府也请求从轻处罚。因此，请法庭本着刑法惩罚与教育相结合原则，对被告人给予适当减轻对其处罚。被告人陈义家庭极其困难，父母及妻儿迫切需要被告人照顾，也应对其从轻、减轻或者免除刑事处罚。综上，建议对被告人陈义宣告缓刑或免予刑事处罚。辩护人提交如下证据：1、[2007]湛中法行初字第13号《行政判决书》；2、《关于110千伏雷纪线118—126号塔线行保护区内高杆植物处理情况的说明》；3、《关于免除陈义所定滥伐罪的申请》。本院认为：被告人陈义作为雷州市纪家镇合城村村长，无视国家法律，违反森林法规定，在未取得采伐许可证的情况下，组织人员非法滥伐林木，数量巨大，其行为已构成滥伐林木罪，公诉机关指控被告人陈义犯滥伐林木罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。本案扣押的财物已在另案处理，本案不再重复处理。根据湛江市中级人民法院[2007]湛中法行初字第13号《行政判决书》显示，湛林证字（2004）第00394号《林权证》已被判决撤销，但与本案无关联性。被告人陈义归案后能够如述供述犯罪事实，在庭审中自愿认罪、认罚，认罪认罚态度较好，有明显悔罪表现，依法可从轻处罚。辩护人提出对被告人陈义从轻处罚的意见成立，本院予以采纳，其提出对被告人陈义减轻或者免除处罚的理由不足，本院不予支持。鉴于被告人陈义是出于高压供电线路安全和村民人身安全而实施滥伐涉案林木的行为，其主观恶意不大，因此，本院对被告人陈义从轻处罚并适用缓刑不致于再发生社会危害性。根据对被告人陈义的犯罪事实、性质和情节、社会危害性以及其认罪态度、悔罪表现等综合评判，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、《广东省高法人民法院关于盗伐、滥伐林木刑事案件数量标准的意见》第二条之规定，判决如下：被告人陈义犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币5000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金限于本判决生效后三十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。审 判 长  莫伟勤人民陪审员  洪佩霞人民陪审员  叶碧霞二〇一九年九月十一日书 记 员  邓鸿君附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金的数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以自荐缴纳、酌情减少或者免除。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未撑握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：犯罪情节较轻；有悔罪表现；没有再犯罪的危险；宣告缓刑对所居住社区没有重大影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《广东省高法人民法院关于盗伐、滥伐林木刑事案件数量标准的意见》第二条滥伐林木“数量较大”起点为二十立方米或者幼树一千株；“数量巨大”起点为一百立方米或者幼树五千株。