云南省保山市隆阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）云0502民初4042号 原告：刘学贵，男，1934年9月16日生，汉族，保山市隆阳区人，农民，住隆阳区。 委托诉讼代理人：董铭翠，女，1994年11月26日生，汉族，保山市隆阳区人，住隆阳区，系原告刘学贵的孙女。代理权限为特别授权。 原告：董光云，女，1934年7月16日生，汉族，保山市隆阳区人，农民，住隆阳区。 二原告共同委托诉讼代理人：魏建荣，云南金曦律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被告：郭芹兰，女，1971年2月17日生，汉族，保山市隆阳区人，居民，住隆阳区。 委托诉讼代理人：李建武，云南弘蕊律师事务所律师，代理权限为一般授权。 委托诉讼代理人：李莹，云南弘蕊律师事务所律师，代理权限为一般授权。 原告刘学贵、董光云与被告郭芹兰返还原物纠纷一案，本院于2019年7月12日立案后，依法适用简易程序于2019年8月14日公开开庭进行了审理。原告刘学贵的委托诉讼代理人董铭翠，原告刘学贵、董光云的共同委托诉讼代理人魏建荣，被告郭芹兰的委托诉讼代理人李建武、李莹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘学贵、董光云向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告将登记在其名下的位于隆阳区（国税所东边）的0.75亩土地返还给二原告；2、由被告承担本案全部诉讼费。事实和理由：2008年5月，原告出资600000元，请被告郭芹兰的姐姐郭某帮购买位于郭某家购买土地的西边相连的政府拍卖出售建房用地（位于隆阳区国税所东边），当时由于原告之子董兴荣与郭芹兰系同居关系，又因郭某丈夫的妹妹董海芹在河图村建办工作，故才请郭某帮这个忙，基于上述关系原告同其子董兴荣一起去请郭某出面帮购买，并将600000元交给了郭某。但是，该地由董海芹出面帮购买得后，董海芹擅自将帮原告购买的地分别落在了郭某的丈夫兰世武的名下和郭芹兰的名下。原告得知董海芹在帮购买的地落在了兰世武和被告名下后，原告董光云已经与兰世武交涉并通过司法途径将登记在兰世武名下的地归还了董光云，但登记在郭芹兰名下的地，原告已经与被告郭芹兰交涉归还事宜无果。该地虽然登记在被告郭芹兰名下，这属于郭某和董海芹的行为所致，不能视为被告应有的合法享有的财产。综上所述，我国《民法通则》第92条规定：“没有合法根据，取得不当得利，造成他人损害的，应当将取得的不当得利返还受损失的人”。本案因代原告购地人的行为不当，致使原告的合法权益受到侵害，为此原告特依法提起诉讼，请依照我国《民法通则》第134条规定，判令被告返还财产。 被告郭芹兰辩称：一、本案原告的起诉已过诉讼时效，其诉讼请求依法不应得到支持。根据《中华人民共和国物权法》第二百四十五条第二款的规定，“占有人返还原物的请求权，自侵占发生之日起一年内未行使的，该请求权消灭”。本案案由系返还原物纠纷，而原告诉称其是于2011年通过与兰世武交涉才知道涉案土地登记在郭芹兰名下，虽然原告在庭审中又称其是在2015年才知道涉案土地登记在郭芹兰名下，但结合法律规定，本案原告无论是在2011年还是2015年知道，其起诉已超过一年的诉讼时效，因此，原告的诉讼请求依法不应得到支持。二、本案被告已经依法取得了涉案土地的《国有土地使用权证》，若原告认为登记在被告名下的行为不合法，那么应当提起的是行政诉讼，而不是民事诉讼。理由如下：1、结合原告提交的关于案外人郭某陈述的《证实》，不论该《证实》是否真实、合法，因该份《证实》是原告出示的，上面载明的时间是2011年3月31日，而在此期间，原告却从未向行政机关提出过异议登记；2、本案被告取得涉案土地是行政机关的行政行为，如果原告认为登记不合法，或者有误，应当及时向行政机关提出异议登记、行政复议或者提出行政诉讼，而不是提起民事诉讼。三、本案案由系返还原物纠纷，但原告却没有提交证据予以证明其是涉案土地的原始物权人或者其享有涉案土地的占有、使用、收益的权利，因此，原告应当承担举证不能的不利后果。综上所述，请依法驳回原告的起诉或者驳回原告的诉讼请求。 双方当事人围绕诉讼主张和辩称主张分别向本院提交了证据。 原告向本院提交了六组证据，第一组证据：《证实》复印件一份，欲证实2007年原告交钱60万元请郭某帮忙购地的情况。第二组证据：民事裁定书一份，欲证实郭某收到原告购地款后，将其所购买的地落户给了其丈夫兰世武的名下，通过调解达成协议并经隆阳区人民法院确认调解协议有效，兰世武满5年可以转让到原告的名下。第三组证据：统一收据及完税证复印件各一份，欲证实：郭某收到原告的购地款后购得了地后以兰世武、郭芹兰的名义办理了相关费用和缴纳税金。第四组证据：证明、情况说明复印件各一份，欲证实原告得知没有把所帮忙购的地落户在原告名下，多次找到被告及相关部门解决的情况及2013年5月到河图司法所进行了调解。第五组证据：情况说明复印件各一份，欲证实原告得知没有把所帮忙购的地落户在原告名下，多次找到被告及相关部门解决的情况及河图镇政府进行过调解。第六组证据：土地使用权出让合同复印件一份，欲证实原告请被告帮忙购的地，结果该地落户给了被告郭芹兰名下的事实。被告质证认为，对原告提交的第一组证据的三性及证明目的不予认可，理由是郭某在二原告的胁迫下如果不签字就以死相逼，所以对内容不认可，另此份证据属于证人证言，应该要由证人郭某出庭证实其真实性，此份证据没有关联性。对原告提交的第二组证据的真实性、合法性性予以认可，但是关联性及证明目的不予认可，此证据是司法确认书，法院只审核其合法性，不是诉讼中的调解书，这是不能够确定原告对于所诉的土地有物权。对原告提交的第三组证据的真实性、合法性予以认可，但是关联性及证明目的不予认可。对原告提交的第四组证据的三性及证明目的不予认可，理由是法律服务所在调解过程中没有权利查证属实。对原告提交的第五组证据的三性认可，但是证明目的不予认可。理由是因土地发生了争议的事实，不能证明原告具有该土地的使用权。对原告提交的第六组证据的三性认可，但是证明目的不予认可，理由是该合同是行政合同，恰好证明了被告具有该土地的所有权。 被告郭芹兰向本院提交了三组证据，第一组证据：河村集镇国有土地使用权出让合同复印件一份，欲证实2008年11月19日，郭芹兰与河图镇人民政府签订了河村集镇国有土地使用权出让合同，该合同真实、合法、有效，郭芹兰已经合法取得了该土地使用权的事实，此证据原件是在土地部门。第二组证据：国有土地使用权证一份，欲证实2011年11月21日，郭芹兰依法取得位于隆阳区，地号为103-01-01-35的土地使用权。第三组证据：出生医学证明一份，欲证实郭芹兰与被告董光云之子董兴荣以夫妻名义同居生活，儿子董强瑞于2004年7月3日出生的事实。 原告刘学贵、董光云对被告提交的证据质证认为，对被告提交的第一组证据的真实性予以认可，但是合法性及证明目的不认可，因为郭芹兰不是出资人，现在原件在原告的手中。对被告提交的第二组证据的真实性予以认可，但是合法性及证明目的不认可，因为使用权证是不合法的。对被告提交的第三组证据的三性予以认可，对其证明目的不予认可，当时二人是属于同居关系，没有取得合法的夫妻关系。 对双方当事人不持异议的证据，本院予以采信并在卷佐证，对双方当事人持异议的证据，本院作以下分析及认证：原告提交的郭某签名的《证实》系复印件，且郭某未到庭证实其内容，被告对该证据不予认可，根据《最高人民法院﹤关于民事诉讼证据的若干规定﹥》第十条的规定，对该证据本院不予采信；对原告提交的（2015）隆调确字第00150号民事裁定书，系已发生法律效力的裁判文书，对该证据本院予以采信；原告提交的第三组证据证实以兰世武、郭芹兰的名义办理了相关费用和缴纳税金，被告对此予以认可，但不能证实系代原告缴纳的事实，对该证据本院不予采信；对原告提交的第四组证据、第五组证据，系隆阳区人民法院作出的并已发生法律效力的（2015）隆调确字第00150号民事裁定书所采信的相关证据，对该两组证据本院予以采信；对原告提交的第六组证据《河村集镇国有土地使用权出让合同》，被告对该证据的三性不持异议，对其证明目的持异议，该证据能够证实被告郭芹兰与保山市隆阳区河图镇人民政府签订土地出让合同的事实，对此，本院予以采信。被告提交的第一组证据与原告提交的第六组证据一致，对此，本院予以采信；被告提交的第二组证据隆国用（2011）第05041号国有土地使用权证，载明土地使用权人系被告郭芹兰，土地面积为454.67平方米，该证据系政府颁发给被告的土地使用权权利凭证，对此，本院予以采信；被告提交的出生医学证明载明新生儿姓名董强瑞，母亲姓名郭芹兰，父亲姓名董兴荣，且原告对此无异议，对该证据本院予以采信。 经过庭审、举证、质证和认证，本院确认本案如下法律事实： 被告郭芹兰与原告刘学贵、董光云之子董兴荣同居生活，于2004年7月13日生育其子董强瑞，2008年5月，原告刘学贵、董光云同其子董兴荣共同委托被告郭芹兰的姐姐郭某帮助原告及其子购买隆阳区国税所东边、郭某家购买西边相连的政府拍卖出售建房用地并交付现金600000元给郭某用于购地。2008年11月19日，被告郭芹兰与保山市隆阳区河图镇人民政府签订《河村集镇国有土地使用权出让合同》，合同约定出让方为河图镇人民政府，受让方为郭芹兰，受让方按合同约定支付全部土地使用费，按规定向出让方申请办理国有土地使用证，2011年11月21日，保山市隆阳区人民政府办理隆国用（2011）第05041号国有土地使用权证，土地使用权人系郭芹兰，土地面积为454.67平方米。2009年，原告之子董兴荣因贩卖毒品被法院判处死刑并执行。2013年5月12日，原告因与郭某、董海芹因土地登记办证问题产生纠纷到隆阳区河图镇法律服务所调解未果，2014年7月2日，原告因与郭某、董海芹因土地登记办证问题产生纠纷经保山市隆阳区河图镇人民政府调解未果，2015年8月28日，原告董光云与兰世武因土地使用权产生纠纷，经隆阳区河图镇人民政府调解，双方自愿达成了调解协议及补充协议如下：一、兰世武将自己名下位于（国税所东边）的土地更名给董光云（面积以土地证上的面积为准），董光云不付给兰世武任何费用；二、该土地过户的手续由董光云负责办理，所有的费用（包括办理房产证、房产、土地过户的一切费用）由董光云承担，兰世武无条件配合；（由于办理土地过户需办理房产证，房产证办理好后，再将土地、房屋一并过户到董光云的名下）；三、兰世武负责在此协议签订后的90天之内将该土地相关证件交给董光云家；四、董光云家和郭芹兰的土地争议纠纷与兰世武、董海芹无关，董光云不得再因此事找兰世武、董海芹吵闹；五、此协议经双方协商并自愿达成，双方应自觉遵照执行，若有一方违约，将承担一切责任。并到隆阳区人民法院进行司法确认，本院作出（2015）隆调确字第00150号民事裁定书，裁定申请人董光云与兰世武所签订的调解协议有效。2019年7月12日，原告董光云、刘学贵向本院提起诉讼，请求法院判令被告郭芹兰返还坐落于隆阳区（国税所东边）、登记在被告郭芹兰名下的454.67平方米土地返还给原告。 本院认为，《中华人民共和国物权法》第六条规定“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。动产物权的设立和转让，应当依照法律规定交付”。第九条第一款规定“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外”。第十四条规定“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力”。第十九条规定“权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误的，可以申请更正登记。不动产登记簿记载的权利人书面同意更正或者有证据证明登记确有错误的，登记机构应当予以更正。不动产登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记，登记机构予以异议登记的，申请人在异议登记之日起十五日内不起诉，异议登记失效。异议登记不当，造成权利人损害的，权利人可以向申请人请求损害赔偿”。第三十三条规定“因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利”。本案中原告刘学贵、董光云虽举证证实被告郭芹兰的姐姐郭某受原告及其子董兴荣的委托办理购买隆阳区国税所东边、郭某家购买西边相连的政府拍卖出售建房用地并交付现金600000元给郭某用于购地，但二原告没有提交具体的委托合同及具体的委托事项、交付购地款的出资情况、由谁与隆阳区河图镇人民政府签订土地使用权转让合同、土地登记在何人名下、有无土地使用权共有人及共有的份额等情况的具体约定内容及相关证据证实该争议的土地属二原告出资购买并享有使用权的事实，加之原告之子董兴荣与被告郭芹兰在购地前已长期同居并生育一子的客观事实及董兴荣已于2009年因贩卖毒品被法院判处死刑并已执行而死亡的事实，在此之前，双方争议的土地已由被告郭芹兰于2008年11月19日与保山市隆阳区河图镇人民政府签订《河村集镇国有土地使用权出让合同》，并于2011年11月21日由保山市隆阳区人民政府办理隆国用（2011）第05041号国有土地使用权证，登记的土地使用权人系郭芹兰，土地面积为454.67平方米。二原告于2011年3月开始与被告郭芹兰因该争议的土地使用权及登记产生纠纷，二原告可以利害关系人的身份在办理土地使用权预告登记的期间向土地使用权登记机构申请异议并在异议登记期内行使诉权，本案中二原告均未向本院提交相关证据予以证实土地使用权登记的过程及是否向土地登记机构提出异议申请情况的相关证据，也未在其知晓权利被侵害之日起一年内行使土地使用权确权和返还土地使用权的诉讼请求，《中华人民共和国物权法》第二百四十五条第二款规定“占有人返还原物的请求权，自侵占发生之日起一年内未行使的，该请求权消灭”。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”。《最高人民法院﹤关于民事诉讼证据的若干规定﹥》第二条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。本案二原告没有充足的证据证实登记在被告郭芹兰名下的454.67平方米土地属二原告出资及享有的法律事实，也未在知晓权利被侵害之日起一年内行使诉权，其请求权消灭，原告要求被告郭芹兰返还土地的诉讼请求无充足的事实依据和法律依据，依法不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第六条、第九条第一款、第十四条、第十九条、第三十三条、第二百四十五条第二款以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院﹤关于民事诉讼证据的若干规定﹥》第二条之规定，判决如下： 驳回原告刘学贵、董光云的诉讼请求。 本案案件受理费9800元，减半收取计4900元，由原告刘学贵、董光云负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省保山市中级人民法院。 审判员  张光磊 二〇一九年九月二十日 书记员  何 锦