安徽省凤阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖1126民初3860号原告：凤阳县中都融资担保有限公司，住所地安徽省凤阳县府城镇惠政路与社稷坛路交叉口总工会北三楼，统一社会信用代码913411267981434050。法定代表人：陈克皇，该公司董事长。委托诉讼代理人：孙广超，安徽凤明律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙晓琳，安徽凤明律师事务所实习律师。被告：安徽凤阳农村商业银行股份有限公司，住所地安徽省滁州市凤阳县府城镇云霁路99号，统一社会信用代码91341100090759271U。法定代表人：王冠华，该公司董事长。委托诉讼代理人：周圣春，该单位工作人员。委托诉讼代理人：李浩，该单位工作人员。原告凤阳县中都融资担保有限公司（以下简称中都担保公司）与被告安徽凤阳农村商业银行股份有限公司（以下简称凤阳农商行）合同纠纷一案，本院于2019年8月1日立案后，依法适用简易程序，于2019年8月19日公开开庭进行了审理。原告中都担保公司的委托诉讼代理人孙广超、被告凤阳农商行的委托诉讼代理人周圣春、李浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中都担保公司向本院提出诉讼请求：判令凤阳农商行给付400万元及利息（利息自2016年8月2日按同期银行贷款基准利率上浮1%计算至实际付清之日止）。事实与理由：2015年10月21日，凤阳县财政局、凤阳县政府金融工作办公室及凤阳县经济和信息化委员会联合下发了《凤阳县小微企业续贷过桥资金使用管理实施细则》。中都担保公司、凤阳农商行及凤阳县财政局三方订立了《凤阳县中小微企业续贷过桥资金合作协议》，约定：为明确责任，恪守信用，根据《凤阳县小微企业续贷过桥资金使用管理实施细则》签订本协议……第四条运作方式：丙方按财建〔2015〕132号文件规定履行相关审批手续后，在续贷企业贷款到期前，一次性将过桥资金汇入乙方指定还款账户用于归还到期的流动资金贷款，并及时通知乙方，乙方收到通知后应当同步操作，同时将所汇入资金扣划用于归还贷款并办完还贷手续，乙方一旦扣划丙方汇入的续贷过桥资金，视为乙方已对续贷做出承诺。同时乙方应恪守续贷承诺，并按规定程序协助续贷企业办理续贷相关手续，确保在10个工作日内将续贷资金及时足额发放到位。2016年7月22日，安徽力华光电玻璃科技有限公司（以下简称力华公司）向园区政府和主管部门申请过桥资金用于偿还贷款，凤阳农商行在过桥资金申请审核表上盖章确认，并承诺“同意续贷，并将贷款资金支付到中都担保公司账户”。中都担保公司在当日支付了力华公司借贷所需的500万元过桥资金，但凤阳农商行没有履行其承诺，以力华公司抵押物被查封为由不再履行其义务。经多次催要，凤阳农商行不履行其义务。另查，2017年1月19日，中都担保公司的专用账户上被汇入100万元用于偿还该笔过桥资金。凤阳农商行辩称，凤阳农商行并无违约行为；“同意续贷”并不代表“保证放款”；中都担保公司未按《凤阳县小微企业续贷过桥资金使用管理实施细则》对借款人进行严格审查，应该对该笔过桥资金的损失负全部责任；关于《凤阳县中小微企业过桥资金合作协议》第二条约定，资金用途为归还县内中小微企业到期流动资金贷款，丙方的该笔资金是代借款人清偿到期贷款，并不是代凤阳农商行清偿贷款，如果因借款人原因导致银行未能放款，应由借款人归还，丙方应该知道代偿行为可能产生风险；从《商业银行法》第四十一条看，中都担保公司、凤阳农商行双方关于《凤阳县中小微企业续贷过桥资金合作协议》的真实意思表示。综上所述，该笔贷款未能发放到位的责任不在凤阳农商行，而是因为借款人未能落实放款条件。根据《凤阳县小微企业续贷过桥资金使用管理实施细则》的第16条规定，中都担保公司应该在借款企业落实担保措施后（当然包括办理抵押登记）再放款代偿，以此有效控制风险，但是中都担保公司未能按规定程序办理，盲目代偿，无视皖政【2015】87号文和财建【2015】132号文的风险提示和程序规定，这才是导致该笔代偿资金未能收回的根本原因。请求依法驳回中都担保公司的诉讼请求。中都担保公司围绕诉讼请求，提交下列证据：1、中都担保公司营业执照副本复印件及法定代表人身份证明书各一份，证明其身份情况及诉讼主体资格。凤阳农商行无异议。2、凤阳县财政局、凤阳县政府金融工作办公室、凤阳县经济和信息化委员会的财建【2015】132号文件一份，证明凤阳县小微企业续贷过桥资金运营模式，即专款专用、封闭运行，和过桥资金占用费率按照同期银行贷款基准利率上浮1个百分点。凤阳农商行对其真实性、合法性无异议，对证明目的不予认可，认为过桥资金占用费率针对的是资金使用方，并不是凤阳农商行，且中都担保公司、凤阳农商行签订的协议中并无关于占用费率的约定。3、凤阳县财政局（给付）、凤阳农商行（乙方）和中都担保公司（丙方）订立的《凤阳县中小微企业续贷过桥资金合作协议》一份，证明中小微企业续贷过桥资金的运行程序，其中在第四条运作方式中约定：乙方一旦扣划丙方汇入的续贷过桥资金，视为乙方已对续贷做出承诺。同时，乙方应恪守承诺，并按规定程序协助续贷企业办理续贷相关手续，确保在10个工作日内将续贷资金及时足额发放到位，并负责在续贷资金到位之日，直接将企业借用的过桥资金一次性足额转入丙方续贷过桥资金账户。协议的第六条对乙方违背续贷承诺、压贷或者不贷、或不履行本协议其他规定，导致丙方续贷过桥资金到期未能收回，乙方应无条件立即归还丙方续贷过桥资金。凤阳农商行违约应当承担违约责任。凤阳农商行对其真实性、合法性无异议，对证明目的不予认可，在举证时陈述。4、2016年7月22日过桥资金申请审核表一份，证明力华公司需要500万元过桥资金向有关部门提出申请，经开发区管委会和经信委同意后，凤阳农商行在2016年7月22日承诺，其单位同意续贷，并将贷款资金支付到中都担保公司账户。凤阳农商行对其真实性、合法性无异议，对证明目的不予认可。凤阳农商行承诺的“同意续贷”表示的是接受借款企业的续贷申请，但并不代表一定放款，只有在落实担保措施等放款条件后才能放款。5、徽商银行客户回执一份，证明中都担保公司在2016年7月22日支付凤阳农商行500万元，用于归还力华公司过桥资金。凤阳农商行对其真实性、合法性无异议，但认为该组证据不能证明凤阳农商行有违约行为，对关联性不予认可。6、2017年元月19日电子往来凭证一份，证明凤阳农商行控制的过桥资金账户，向中都担保公司账户转款100万元，用于归还过桥资金。凤阳农商行对其真实性、合法性无异议，但认为该笔贷款不属于续贷，而是新增贷款，凤阳农商行发放该100万元贷款，并不代表凤阳农商行有发放400万元贷款的义务。因上述500万元贷款未能发放后，双方多次协商，经借款企业申请重新新增了100万元贷款。7、中都担保公司向凤阳农商行发出的《催款函》一份，证明因凤阳农商行不履行其义务，没有偿还该笔续贷的过桥资金，中都担保公司通知其履行义务。凤阳农商行对其真实性、合法性无异议，但认为不能证明凤阳农商行有违约行为，对关联性不予认可。凤阳农商行为支持其抗辩，提交下列证据：1、房产证、土地使用证、最高额抵押合同、房地权他项权证复印件各一份，证明涉案贷款一直由力华公司名下编号为房地权凤字第20100524、20××26号的房地产作为抵押物，且已办理最高额抵押登记。中都担保公司认为这是凤阳农商行发放贷款时的相关证据材料，与本案没有关联性。2、借款合同、贷款收回凭证各一份，证明涉案贷款放款日为2015年7月17日，到期日为2016年7月17日，应当按月结息，而该笔借款自2016年5月20日最后一次正常付息之后便一直欠息，甚至到2016年7月17日时出现本金逾期情况；而中都担保公司代为偿还贷款日为2016年7月22日，此时借款人已经拖欠贷款本息合计人民币5087661.67元，贷款状态非“正常”类。中都担保公司对其真实性无异议，认为力华公司是否逾期贷款，中都担保公司不清楚，中都担保公司是基于对凤阳农商行的承诺和信任为力华公司使用过桥资金偿还的借款。3、贷审会批复复印件一份，证明中都担保公司关于该笔500万元贷款的批复，要求该笔借款需由力华公司提供其名下编号为房地权凤字第20100524、20××26号的房地产为抵押物，并在取得房地产他项权证，落实担保措施后才可放款。中都担保公司对力华公司向凤阳农商行借款是何种抵押方式不清楚，但该份证据证明凤阳农商行在2016年7月22日同意授信500万元为力华公司发放贷款。4、凤阳县人民法院（2016）皖1126民初2326号民事裁定书、凤阳县人民法院协助执行通知书（回执）各一份，证明力华公司名下编号为房地权凤字第20100524、20××26号的房产已经于2016年8月5日被正式查封，因此无法办理抵押登记手续。中都担保公司对其真实性无异议，认为与中都担保公司无关联性。5、《安徽省人民政府关于金融支持服务实体经济发展的意见》（皖政〔2015〕87号）文、《凤阳县小微企业续贷过桥资金使用管理实施细则》（财建〔2015〕132号）文件各一份，证明（皖政〔2015〕87号）文第一条、（财建〔2015〕132号）文第十三条，均要求提供过桥资金的对象为“本地范围内依法合规经营、生产经营正常、具有持续经营能力和财务状况、信用状况良好、还款能力与还款意愿强、没有挪用贷款资金、没有欠贷欠息等不良行为、原流动资金周转贷款为正常类，且符合新发放流动资金周转贷款条件和标准的小微企业。”该涉案借款已经逾期，并有欠贷欠息等不良行为，因此中都担保公司对于借款人并未严格按皖政〔2015〕87号、财建〔2015〕132号文件要求进行审查、审批，盲目代偿是导致该笔过桥资金未能收回的主要原因。财建〔2015〕132号文第十六条规定，申请企业出具承贷银行贷审会续贷的原则同意意见或承诺，并落实自筹资金、担保措施和相关银行账户监管措施后，中都担保公司及时完成代为归还贷款的放款手续。因此，凤阳农商行有理由相信中都担保公司在代偿前已经知道凤阳农商行关于该笔贷款的贷审会批复要求，其对于凤阳农商行要求落实担保措施后再放款的要求是明确并认可的。此外，从该条规定可以看出，为了防范风险，中都担保公司应当在借款企业落实担保措施，也就是办理抵押登记、取得房地产他项权证后才可代偿，但是其逆程序办理，导致风险发生，因此应当责任自负。中都担保公司对其真实性无异议，对证明目的有异议。认为该份文件只是对过桥资金的性质和操作方式作出原则性规定，凤阳农商行提出的观点并不能归责于中都担保公司。对借贷企业的审查、对贷款的发放，是相关部门和凤阳农商行的责任，中都担保公司是基于凤阳农商行作出承诺后使用过桥资金的。故，中都担保公司没有责任和过错。6、《凤阳县中小微企业过桥资金合作协议》一份，证明协议中约定凤阳农商行在扣收完该笔过桥资金后应恪守续贷承诺，按“规定程序”协助企业办理续贷手续。这表明在将过桥资金扣收后，续贷资金发放到位前，续贷手续仍未办理完毕，此时仍不能立即放款，仍需办理相关手续，其中就包括办理抵押登记手续。双方在该协议中关于“落实我方贷审会批复要求的手续后才能发放续贷资金”的约定是明确的。此外，该协议第六条约定凤阳农商行承担违约责任的前提是“压贷或不贷”，而“压贷或不贷”的前提是可以贷、有条件贷，这针对的是凤阳农商行的主观过错。但此时抵押物被查封，放款条件无法落实，这是客观不能。因此，依照协议规定，凤阳农商行的违约责任并不成就。中都担保公司对其真实性无异议，认为凤阳农商行没有履行该协议的内容，构成违约，协议的第六条第一项有明确约定。本院认证如下：中都担保公司提交的证据1，凤阳农商行无异议，该证据的证明力本院予以确认。中都担保公司提交的证据2、3、4、5、6、7，凤阳农商行对其真实性、合法性无异议，上述证据的真实性、合法性，本院予以确认，其证明目的将结合全案证据及法律规定予以综合认证。凤阳农商行提交的证据1、2、3、4、5、6，中都担保公司对其真实性无异议，上述证据的真实性本院予以确认，其证明目的将结合全案证据及法律规定予以综合认证。经审理查明：2015年10月21日，凤阳县财政局、凤阳县政府金融工作办公室及凤阳县经济和信息化委员会联合下发了财建﹝2015﹞132号文件《关于印发〈凤阳县小微企业续贷过桥资金使用管理实施细则〉的通知》。该实施细则的主要内容为：第五条、过桥资金由省财政及县财政共同出资设立，首期规模1500万元。合作银行根据存入的续贷过桥资金金额提供一定倍数续贷额度。第六条、按照“专款专用、封闭运行”的要求，县政府指定中都担保公司在合作银行开设过桥资金账户，负责过桥资金受理申请、审批、发放、回收以及落实风险控制措施等。按月向县政府及相关部门报告过桥资金使用和回收情况。第七条、过桥资金以向符合条件的小微企业代为归还贷款方式发放，不进行直接拆借。第八条、过桥资金主要用于小微企业单笔周转金额不超过500万元的续贷。第九条、过桥资金使用期限原则上不超过20日，且不能跨年度使用。第十条、过桥资金占用费率按照同期银行贷款基准利率上浮1个百分点。第十一条、县财政部门负责过桥资金监管，确保其封闭运行。第十二条、县财政部门、中都担保公司要会同合作银行签订合作协议，明确各方权利、义务、责任。各方要恪守协议条款规定，违约方依约承担相应责任。县金融办负责协调人民银行、银监部门对过桥资金开户、运作、管理等进行帮助指导，并对资金使用情况进行分析监测。县经济和信息化委员会负责组织小微企业申请过桥资金，参与过桥资金管理。第十三条、申请续贷支持的小微企业需符合以下条件：（一）在我县行政区域内注册并具有法人资格，设立时间不少于1年，依法经营、照章纳税、无不良信用记录的小微企业；（二）主要生产经营地位于我县行政区域内且生产经营正常，符合国家产业政策和环境保护标准；（三）财务管理制度健全，具有良好的财务状况且具备一定的成长性。（四〕确实存在还贷资金困难，且经贷款银行确认正在办理续贷手续，提供银行续贷承诺。第十四条、申请企业原则上应在贷款到期20个工作日以前经所在乡镇（园区）推荐，经信委初审后向中都担保公司提出申请，并按中都担保公司要求提供相关申请材料。第十五条、审核。中都担保公司受理申请并对申请材料审核后，应安排人员到申请企业和拟续贷银行实地调查了解企业生产经营、资产负债、信用等级、授信额度以及续贷落实情况。第十六条、批准。申请企业出具承贷银行贷审会续贷的原则同意意见或承诺，并落实自筹资金、担保措施和相关银行账户监管措施后，中都担保公司及时完成代为归还贷款的放款手续。第十七条、回收。为保证过桥资金安全，续贷资金到位后，合作银行应将续贷款项直接转回过桥资金账户。用款企业应将相应的资金占用费足额支付至过桥资金账户。第十八条、中都担保公司应提高资金使用效率，确保年度资金周转率（续贷过桥资金累计发生额/续贷过桥资金数额）达到12次以上。第二十条、合作银行在风险可控的前提下，要放宽审核条件，提高审核效率，为小微企业续贷业务提供绿色通道。对承诺续贷的银行不履行承诺，造成过桥资金无法按期收回的，中都担保公司可暂停与该银行的过桥资金业务合作，并按有关规定进行催收。……第二十四条、本办法自印发之日起施行，暂定执行至2017年。凤阳县财政局（甲方）、凤阳农商行（乙方）、中都担保公司（丙方）签订《凤阳县中小微企业续贷过桥资金合作协议》，约定：为明确责任，恪守信用，根据《凤阳县小微企业续贷过桥资金使用管理实施细则》（财建﹝2015﹞132号）签订本协议。一、资金种类：续贷过桥资金。二、资金用途：归还县内中小微企业到期流动资金银行贷款。三、开设账户：丙方负责在指定银行开设续贷过桥资金账户，此账户仅用于续贷过挢资金的封闭运作，主要用于续贷过挢资金按规定转出转入以及企业资金占用费收取。甲方负责将首期1500万元续贷过桥资金足额划拨至丙方开设的续贷过桥资金账户。四、运作方式：丙方按财建﹝2015﹞132号文件规定履行相关审批手续后，在续贷企业贷款到期前，一次性将过桥资金汇入乙方指定的专门还款账户用于归还到期的流动资金贷款，并及时通知乙方；乙方收到通知后应当同步操作，即时将所汇入资金扣划用于归还贷款并办理完还贷手续，乙方一旦扣划丙方汇入的续贷过桥资金，视为乙方已对续贷做出承诺。同时，乙方应恪守续贷承诺，并按规定程序协助续贷企业办理续贷相关手续，确保在10个工作日内将续贷资金及时足额发放到位，并负责在续贷资金到位之日，直接将企业借用的过桥资金一次性足额转入丙方续贷过桥资金账户。五、乙方发现申请过桥资金的企业有账户被冻结或有其他异常情况时，应及时通知丙方。六、违约责任。（一）乙方违背续贷承诺，压贷或不贷，或不履行本协议其他规定导致丙方续贷过桥资金到期未能收回的，乙方应无条件立即归还丙方续贷过挢资金。造成丙方损失或其他不良影响的，甲方给予乙方调整财政存款等处罚，丙方按协议规定履行法律追偿程序。（二）丙方不按规定管理和使用续贷过桥资金，甲方有权收回已拨付的续贷过桥资金。七、本协议自签订之日起生效，有效期暂定至2017年12月31日。据2016年7月22日《过桥资金申请审核表》记载：申请企业名称，力华公司；拟申请过桥资金金额，500万元；申请过桥资金期限，10天；到期贷款金额及到期日，到期金额人民币500万元，到期日期2016年7月17日。在乡镇（园区）初审意见栏，安徽凤阳经济开发区管理委员会加盖公章，签注“同意”。在县经济和信息化委员会审核意见栏，凤阳县经济和信息化委员会加盖公章，签注“同意”。在银行续贷意见栏，加盖凤阳农商行授信管理委员会公章，签注“同意续贷，并将贷款资金支付到中都担保公司账户”。2016年7月22日，中都担保公司向凤阳农商行门台支行汇入500万元。附言内容为：力华公司过桥资金。当日，凤阳农商行门台支行从力华公司账户分别扣款500万元、45628.38元、42033.29元。同日，凤阳农商行作出凤农商信复﹝2016﹞第528号《关于力华公司500万元贷款批复》，内容为：门台支行：你支行上报《关于力华公司650万元贷款审批的报告》（门台支行2016批字第0321号）已收悉。经审查，该笔贷款符合我行流动资金贷款条件，总体风险可控。综合该笔贷款业务风险与收益，并经授信管理委员会审议和行长审定后，现批回复意见如下：同意并授权你支行向力华公司总授信790万元，此次用信500万元，期限12个月，年利率9.80%（月利率8.1667‰），按月付息、到期还本，贷款方式为抵押。同时为进一步防范风险，提请你支行注意以下限制性条款和意见：一、该笔贷款由力华公司提供房地产（房产面积5276.10平方米，土地使用权面积24838.83平方米）抵押，追加李建彬、李加献连带责任保证。二、办理合规抵押贷款手续。……2016年7月21日，本院作出（2016）皖1126民初2326号民事裁定，查封力华公司所有的坐落于凤阳县门台工业园区的三处厂房﹝房产证号20××28号、20××24号、20××26号﹞。并于2016年8月5日向凤阳县国土资源和房产管理局发出协助执行通知书。2016年7月29日，凤阳农商行作出凤农商信复﹝2016﹞第528号《关于力华公司500万元贷款批复》，内容与该行2016年7月22日批复一致。凤阳农商行未向力华公司续贷，也未将过桥资金转入中都担保公司续贷过桥资金账户。2017年1月19日，凤阳农商行门台支行向中都担保公司小微企业续贷过桥资金户转账100万元。2019年4月10日，中都担保公司向凤阳农商行发出《催款函》，要求凤阳农商行归还过桥资金400万元及相应利息、资金占用费，否则将提起诉讼。2019年4月15日，凤阳农商行作出《回复函》，内容为：贵公司2019年4月10日向我行发送的《催款函》已收悉，我行高度重视，专题会议研究，但对贵公司提出的要求暂时难以满足，理由如下：该笔信贷资金未能按预期“续贷”发放的直接原因系借款人提供的抵押物被法院查封，导致放款条件未能落实。我行一直以来，积极与该公司沟通协调，争取通过抵押物解封或者由该公司另行提供抵押物或担保人，再续贷发放该笔贷款，确保贷款的合规性。中都担保公司索款无着，起诉来院，要求判如所请。另查明，力华公司（抵押人）与凤阳农商行（抵押权人）于2013年7月19日签订《最高额抵押合同》一份，约定：抵押人提供抵押物所担保的主债权为贷款人自2013年7月19日至2016年7月19日，向借款人提供的最高贷款金额为500万元，可周转或分期发放的贷款。抵押物暂作价812万元（房产证号：凤字第××号、20××26号，土地证号凤国用2010第0780号）。2016年3月24日，力华公司的不动产已被法院查封。本院认为，凤阳县财政局（甲方）、凤阳农商行（乙方）、中都担保公司（丙方）签订的《凤阳县中小微企业续贷过桥资金合作协议》，系各方当事人自愿达成，不违反法律规定，合法有效，各方均应遵照执行。力华公司申请过桥资金，已按照《凤阳县小微企业续贷过桥资金使用管理实施细则》规定，履行了审核、批准手续。凤阳农商行也在2016年7月22日的《过桥资金申请审核表》银行续贷意见栏加盖凤阳农商行授信管理委员会公章，并签注“同意续贷，请将贷款资金支付到中都担保公司账户”。《凤阳县中小微企业续贷过桥资金合作协议》约定：乙方（凤阳农商行）一旦扣划丙方（中都担保公司）汇入的续贷过桥资金，视为乙方已对续贷做出承诺。基于凤阳农商行在《过桥资金申请审核表》中“同意续贷”的承诺及合作协议的约定，2016年7月22日，中都担保公司将力华公司申请的500万元过桥资金汇入凤阳农商行门台支行账户。凤阳农商行于当日扣划该500万元用于清偿力华公司欠其贷款本金500万元。按照合作协议约定，凤阳农商行的扣划行为是对续贷再次做出承诺。凤阳农商行未按约定续贷，导致500万元过桥资金在合作协议约定的期限内没有转入中都担保公司过桥资金账户，显属违约，应承担违约责任。凤阳农商行在《过桥资金申请审核表》签署意见及扣划过桥资金即对续贷做出承诺前，应审查对力华公司续贷的风险。力华公司的不动产在2016年3月24日即被法院查封，凤阳农商行疏于发现，即做出续贷承诺，由此产生的后果，应由凤阳农商行承担。凤阳农商行的抗辩理由不能成立，本院不予支持。《凤阳县小微企业续贷过桥资金使用管理实施细则》规定：过桥资金占用费率按照同期银行贷款基准利率上浮1个百分点。《凤阳县中小微企业续贷过桥资金合作协议》约定：乙方应恪守续贷承诺，并按规定程序协助续贷企业办理续贷相关手续，确保在10个工作日内将续贷资金及时足额发放到位，并负责在续贷资金到位之日，直接将企业借用的过桥资金一次性足额转入丙方续贷过桥资金账户。综上，中都担保公司的诉讼请求，符合合同约定和法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条规定，判决如下：被告安徽凤阳农村商业银行股份有限公司于本判决生效后十日内给付原告凤阳县中都融资担保有限公司过桥资金400万元及利息，利息自2016年8月2日起按同期银行贷款基准利率上浮1个百分点计算至过桥资金实际给付之日止。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费44320元，减半收取22160元，由被告安徽凤阳农村商业银行股份有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审 判 员  桂 斌二〇一九年九月二十五日代理书记员  刘晓全附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条：依法成立的合同对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条：依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。