山东省济南市市中区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0103民初6038号 原告：山东帝景建设有限公司济南分公司，住所地济南市。 主要负责人：崔广才，经理。 委托诉讼代理人：陈金玲，山东众成清泰（济南）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：宰淑媛，山东众成清泰（济南）律师事务所律师。 被告：济南市槐荫区段店北路街道刘家堂社区居民委员会，住所地济南市。 法定代表人：李彬，主任。 委托诉讼代理人：于文杰，山东树营律师事务所律师。 原告山东帝景建设有限公司济南分公司与被告济南市槐荫区段店北路街道刘家堂社区居民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山东帝景建设有限公司济南分公司法定代表人崔广才的委托诉讼代理人陈金玲、宰淑媛、被告济南市槐荫区段店北路街道刘家堂社区居民委员会法定代表人李彬的委托诉讼代理人于文杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告山东帝景建设有限公司济南分公司向本院提出诉讼请求：依法判令被告向原告支付工程款545839.95元及相应经济损失(以545839.95元为基数,按照中国人民银行同期贷款利率,自被告最后一次付款之日即2019年2月1日起暂计至起诉之日,并持续计算至实际支付之日止)。事实和理由：2015年至2017年间,原告先后与被告签订《闫千户、刘家堂南山陵园修缮工程施工合同》、《刘家堂南山陵园新加工程量补充协议》、《刘家堂南山陵园增建墓穴工程承包合同》、《刘家堂南山陵园新增建墓穴工程承包合同》,合同约定由原告承包南山陵园修缮等工程。原告依照合同约定完工后,各工程均已正常投入使用且达到付款条件,但被告迟迟不能结清工程款。根据各合同履行情况统计,被告仍欠付545839.95元,期间原告多次催要,但被告以各种理由搪塞拖延,至今欠款仍未支付。原告认为,被告拒绝、拖延支付工程款的行为已违反合同约定和法律规定,严重影响原告的正常运转。为保护原告的合法权益,特依据《民事诉讼法》的有关规定向贵院提起诉讼，请贵院查清事实后,判如所请。 被告济南市槐荫区段店北路街道刘家堂社区居民委员会辩称，第一、双方签订上述合同后，被告已经支付部分款项，而原告在收取上述款项后仅向被告提供收款收据，没有出具有效的工程款发票，根据《发票管理办法》第19条，原告收取被告款项应当向被告开具合法有效的税票，在原告未开具发票之前被告有权拒绝全额付款。第二、原告主张自2019年2月1日起赔偿经济损失没有法律及合同依据，双方签订的多份合同中，对于付款时间均以手写方式作出特别约定，载明因法院查封账户，付款时间不确定，因此原告要求自2019年2月1日起赔偿经济损失没有依据。第三、对原告主张的欠款数额无异议。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。据此，本院认定事实如下：2015年3月，原告向被告及济南市槐荫区段店北路街道闫千户东社区居民委员会出具《闫千户、刘家堂南山陵园修缮工程市场价预算表》，载明：“工程项目：公墓修缮（牌坊、院墙、房屋、拆除大棚、铺花砖、翻建花岗石门台），工程地址：大庙屯北。工程造价：叁拾玖万玖仟零捌拾捌元陆角零分（399088.60元）。甲方：济南市槐荫区段店北路街道闫千户东社区居民委员会（加盖公章）、济南市槐荫区段店北路街道刘家堂社区居民委员会（加盖公章），乙方:山东帝景建设有限公司济南分公司（加盖公章）。2015年3月。” 2015年4月13日，原告与被告及济南市槐荫区段店北路街道闫千户东社区居民委员会签订《闫千户、刘家堂南山陵园修缮工程施工合同》，载明：“甲方：济南市槐荫区段店北路街道闫千户东社区居民委员会、济南市槐荫区段店北路街道刘家堂社区居民委员会，乙方:山东帝景建设有限公司济南分公司。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就本修缮工程施工事项协调一致,订立本合同。一、工程概括工程名称:闫千户、刘家堂南山陵园修缮工程。二、工程承包内容承包范围:包工包料,工程量以实际施工量为准。本合同外加的工程量经双方协商、同意,另加补充结算书,与本合同共同结算。三、合同工期 开工日期:2015年3月22日，竣工日期:2015年4月22日。四、质量标准工程质量标准:符合国家有关法律法规及相关规定,符合甲方提出的各项质量及技术要求。五、工程造价:399088.60元，大写:叁拾玖万玖仟零捌拾捌元陆角整。六、工程结算方式根据闫千户东社区、刘堂居委会南山陵园原始合同,工程完工甲方验收合格后由闫千户东社区居委会支付全部工程款的2/3,由刘家堂居委会支付全部工程款的1/3,结算金额以实际总工程量为准并由乙方分别开据发票。施工中按形象进度至完工付90%,余款1个月内结清。具体结算见预算表。七、工程保修期一年乙方向甲方承诺按照合同约定进行施工,在国家规定的质量保修期内承担工程质量保修责任。八、施工安全工程施工安全:乙方向甲方承诺在施工过程中自行管理施工安全,如出现安全事故和人员伤亡由乙方全部承担，与甲方无关。九、合同生效本合同双方约定工程开工后签字盖章生效(本合同一式三份三方各持一份)。甲方：济南市槐荫区段店北路街道刘家堂社区居民委员会（加盖公章）、济南市槐荫区段店北路街道闫千户东社区居民委员会（加盖公章），乙方:山东帝景建设有限公司济南分公司（加盖合同专用章）。2015年4月13日。” 2015年7月7日，原告与被告签订《刘家堂南山陵园增建墓穴工程承包合同》，载明：“甲方:刘家堂居委会，乙方:山东帝景建设有限公司济南分公司。为了方便村民的切实需要,经甲方、两委会及村民代表研究决定,再新建墓穴10排,每排22个穴位。因此特订合同如下：一、材料:墓穴材料全部采用花岗岩制作。二、制式:分上下双盒式。采用优质云石胶粘接。下层为使用层,上层便于男女分葬(双盖),上盖采用加厚(4CM)磨光灰色花岗岩板作基材,刻花边,倒大角,刻“寿”字等工艺制成,便于实用,美观大方。三、制作成本:A、挖土。穴底3:7灰土夯实,粘接成型后夯实回填。B、外运土方,3:7灰土夯实,道路铺花砖。C、花池制作，池边采用灰色花岗岩石固定。D、材料费用、运费。竣工清理。以上各项合计每套人民币壹仟伍佰元整。四、工程造价：10排×22个穴/排=220个穴位×1500元/套=330000元。五、付款方式:进入施工现场,甲方先付总造价的60%,以供购花岗岩板材料使用。板材安装完毕，再付总造价的30%,作为其他材料的费用。其余10%待竣工后，四十五天内付清。六、工期:本工程自2015年6月30日开始至9月10日止。历时2个月零十天。七、本工程甲乙双方必须认真履行自己的责任。若有任何一方违规,必须赔偿对方的相应损失。本合同壹式两份,双方各执壹份。再有不至细节双方协商解决。甲方：中国共产党槐荫区段北路街道刘家堂社区支部委员会（加盖公章），济南市槐荫区段店北路街道刘家堂社区居民委员会（加盖公章），济南市槐荫区段店北路街道刘家堂社区居民委员会监督委员会（加盖公章），乙方：山东帝景建设有限公司济南分公司（加盖合同专用章）。2015年7月7日。” 2015年9月16日，原、被告签订《刘家堂南山陵园增建墓穴工程（结）算表》，载明：“增建墓穴10排、每排22个穴位、单套灰色大理石墓穴甲方定价1500元。10排×22个，220个×1500元/套=330000元。甲方：中国共产党槐荫区段北路街道刘家堂社区支部委员会（加盖公章），济南市槐荫区段店北路街道刘家堂社区居民委员会（加盖公章），乙方：山东帝景建设有限公司济南分公司（加盖公章）。2015年9月16日。” 2017年3月8日，原告与被告签订《刘家堂南山陵园新增建墓穴工程承包合同》，载明：“甲方:刘家堂居委会，乙方:山东帝景建设有限公司济南分公司。为了方便村民的切实需要,经甲方、两委会研究决定,再新建墓穴3排,共66穴位。增加灰色大理石碑座及贡桌每套200元,共计286套。增加内院墙35米。零活:拆除旧水泥板墓,揭花砖。清理卫生、院墙内铺设花砖路、补树12棵、混凝土树坑28个。因此特订合同如下:一、材料:墓穴材料全部采用花岗岩制作。二、墓穴制式:分上下双盒式。采用优质云石胶粘接。下层为使用层,上层便于男女分葬(双盖),上盖采用加厚(4CM)磨光灰色花岗岩板作基材,刻花边,倒大角,刻“寿”字等工艺制成。增加灰色大理石碑座及贡桌每套200元,共计286套。三、墓穴制作成本:A、挖士。穴底3:7灰土夯实,粘接成型后夯实回填。B.外运土方,3:7灰土夯实,道路铺花砖。C、花池制作,池边采用灰色花岗岩石固定。D、材料费用、运费。竣工清理。墓穴每套人民币?1500元整。五、付款方式:进入施工现场,甲方先付总造价的60%,以供购花岗岩板材料使用。板材安装完毕,付至总造价的90%,作为其他材料的费用。其余10%待竣工后四十五天内付清。六、工期:本工程自2015年7月31日开始至2015年9月10日止。历时1个月零10天。七、本工程甲乙双方必须认真履行自己的责任。若有任何一方违规,必须赔偿对方的相应损失。本合同壹式两份,双方各执壹份。再有不至细节,双方协商解决。甲方：中国共产党槐荫区段北路街道刘家堂社区支部委员会（加盖公章），济南市槐荫区段店北路街道刘家堂社区居民委员会（加盖公章），济南市槐荫区段店北路街道刘家堂社区居民委员会监督委员会（加盖公章），乙方：山东帝景建设有限公司济南分公司（加盖合同专用章）。2017年3月8日。因法院查封账户，付款时间不确定。” 后原、被告签订《刘家堂南山陵园新加墓穴工量结算表》，载明：“一、新增加墓穴3排×22个穴位×1500元/个=99000元；二、增加碑座及供桌每套200元×286套=57200元······计198517元。中国共产党槐荫区段北路街道刘家堂社区支部委员会（加盖公章），济南市槐荫区段店北路街道刘家堂社区居民委员会（加盖公章），济南市槐荫区段店北路街道刘家堂社区居民委员会监督委员会（加盖公章），山东帝景建设有限公司济南分公司（加盖合同专用章）。” 2017年3月8日，原告与被告签订《刘家堂南山陵园新加工程量补充协议》，载明：“甲方:刘家堂居委会，乙方:山东帝景建设有限公司济南分公司。经刘家堂三委会研究决定,因南山陵园修缮工程不断进行,出现很多陈旧、损坏问题。为改善南山陵园环境,闫千户、刘家堂、施工方研究、协商决定增加南山陵园修缮工程的工程量统一整改、修缮。此“闫千户、刘家堂南山陵园新加工程量补充预算表”(价格为:177880.27元)为“闫千户、刘家堂南山陵园修缮工程施工合同”的附加项构成一个整体的合同。此预算表首页已说明备注。备注项内容:此修缮工程闫千户社区居委会负责支付“新加工程量补充预算”总工程款的2/3(金额:118586.85),刘家堂居委会支付“新加工程量补充预算”总工程款的1/3(金额:59293.42)。具体内容如下:一、技术要求：按甲方要求施工。二、结算方式:进入施工现场,甲方先付总造价的60%,以供购花岗岩板材料使用。板材安装完毕,付至总造价的90%,作为其他材料的费用。其余10%待竣工后30天内付清。三、乙方在施工当中一定要文明施工,若遇政府行为或人为恶意闹事、必须停工时,甲方调解，尽量不影响施工。如停工三日以上,双方协商解决。甲方承担相应的人工费损失。四、本合同一式两份,双方各执一份。五、施工工期:自2015年3月22日至2015年4月22止。六、希望双方共同遵守。另遇特殊情况双方协商解决。中国共产党槐荫区段北路街道刘家堂社区支部委员会（加盖公章），济南市槐荫区段店北路街道刘家堂社区居民委员会（加盖公章），济南市槐荫区段店北路街道刘家堂社区居民委员会监督委员会（加盖公章），山东帝景建设有限公司济南分公司（加盖合同专用章）。2017年3月8日。因法院查封账户，付款时间不确定。” 2015年9月23日，原告向被告出具收据一份，载明：“交款单位：济南市槐荫区段北办事处刘家堂民委会，人民币大写（壹拾万元），￥100000元，收款事由工程预付款。2015年9月23日。山东帝景建设有限公司济南分公司（加盖财务专用章）。” 2016年1月29日，原告向被告出具收据一份，载明：“交款单位：刘家堂居委会，人民币￥65000元，收款事由工程款。2016年1月29日。山东帝景建设有限公司济南分公司（加盖财务专用章）。” 2017年2月6日，原告向被告出具收据一份，载明：“交款单位：刘家堂宏辰物业管理有限公司，人民币（大写）捌万元整，￥80000元，收款事由工程款。备注：宏辰物业付款甲方要求‘收款事由’只填写‘工程款’，方便拢账，铅笔自备注事由。（闫千户、刘家堂南山陵园修缮工程施工合同）。”该款项被告已在另案中主张。 2019年2月1日，原告向被告出具收据一份，载明：“交款单位：济南市段北街道刘家堂社区居民委员会，人民币（大写）壹万圆整，￥10000元，收款事由：刘家堂南山陵园增建墓穴工程工程款。2019年2月1日。” 原、被告均认可上述四份合同被告应付原告工程总价款为720839.95元，被告分别于2015年9月24日支付10万元、2016年1月29日支付6.5万元、2019年2月1日支付1万元，共计支付175000元，尚欠原告工程款545839.95元。 本案原、被告争议的焦点问题为：原告的起诉是否已超过法律规定的诉讼时效。 被告主张除《刘家堂南山陵园增建墓穴工程承包合同》外的本案其他三份合同均已超过诉讼时效，理由如下：“本案合同总价款为720839.95元，被告分别于2015年9月24日支付10万元、2016年1月29日支付6.5万元、2019年2月1日支付1万元。2019年2月1日被告支付的1万元是针对南山陵园增建墓穴的工程款，因此除《刘家堂南山陵园增建墓穴工程承包合同》外的其他本案三份合同均已超过诉讼时效。” 原告对被告的上述主张不予认可，并主张其诉讼请求均没有超过诉讼时效，理由如下：“2015年至2017年期间原、被告总共签订8份施工合同，在此期间原告持续施工，被告陆续向原告付款，在原告催收款项过程中当被告答应向原告付款时，多数时间会指定所支该次款项对应某一份合同，因此对原告来讲，原告每次催收款项是针对所有的欠款，而不是针对某一份合同，2017年2月6日被告曾向原告支付工程款8万元，付款单位是被告指定的宏辰物业，备注收款事由为工程款，未具体载明某份合同，双方商定是支付的南山陵园修缮工程施工合同（该份收据已作为本案证据提交，原告在收据下面备注了具体付款事由），即原告提交的第一组证据中的第一份合同，但被告在2019年8月5日针对双方在槐荫法院另一起建筑工程施工合同纠纷案件中主张2019年2月6日支付的8万元是槐荫法院案件中的工程款，因此原告根据实际情况对本案欠款数额进行了调整。还需说明，涉案的南山陵园新加工程量补充协议、新增建墓穴工程施工合同于2017年3月8日结算，这两项合同均未超过诉讼时效，因此被告抗辩已超过诉讼时效不成立。” 原告主张四份合同所涉及的工程款约定了付款时间；被告对此无异议，并主张双方在多份合同中均已手写备注，因法院查封账户，付款时间不确定，在第二份、第四份合同中体现。原告对此不予认可，并主张被告所说的手写备注部分，即因法院查封账户，付款时间不确定，是原告向被告催收欠款时被告自行作的备注，而不是双方商定的结果。被告对此亦有异议，并主张原告提交四份合同作为证据即认可证据形式及合同中所载明的条款，除合同打印部分外的手写部分具有更高的效力，是双方合意的结果，视为双方的真实意思表示。 本院认为，被告曾于2019年2月1日向原告支付过工程款1万元，按照一般生活常识，该付款事实能够认定原告于2019年2月1日向被告主张过涉案欠款545839.95元，且被告在落款时间为2017年3月8日的两份合同中明确注明“因法院查封账户，付款时间不确定”，故本案原告主张的诉讼请求，未超过法律规定的诉讼时效，被告所提抗辩不能成立，本院不予采信。 综上，原、被告签订的四份合同系双方当事人的真实意思表示，亦不违反有关法律和行政法规的强制性规定，应为有效合同，双方均应按合同的约定履行自己的义务。关于被告抗辩在原告未开具发票之前其有权拒绝全额付款问题，不属于本院管辖范围，本院不予处理，双方可另行按照合同约定协商解决；被告以此为由拒绝支付所欠原告款项，于法无据，本院不予支持。关于被告抗辩双方在签订的多份合同中，对于付款时间均以手写方式作出特别约定，即“因法院查封账户，付款时间不确定”问题，被告以此为由拒绝付款亦于法无据，本院不予支持。现原告已按合同约定施工完毕，且达到付款条件，故原告要求被告向其支付工程款545839.95元，并支付以545839.95元为基数,自2019年2月1日起至实际给付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算逾期利息的诉讼请求，事实清楚，理由正当，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十二条、第二百六十九条、第二百八十六条规定，判决如下： 一、被告济南市槐荫区段店北路街道刘家堂社区居民委员会于本判决生效之日起十日内，向原告山东帝景建设有限公司济南分公司支付所欠工程款545839.95元。 二、被告济南市槐荫区段店北路街道刘家堂社区居民委员会于本判决生效之日起十日内，向原告山东帝景建设有限公司济南分公司支付自2019年2月1日起至实际给付之日止，以545839.95元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算的逾期利息。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费94908410元，减半收取4745205元，财产保全费3020元，均由被告济南市槐荫区段店北路街道刘家堂社区居民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员  申红旗 二〇一九年九月二十四日 书记员  赵玉娇