河南省卢氏县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1224民初2333号原告：王玉生，女，1954年6月2日生，汉族，住卢氏县。原告：吕海峰，男，1980年1月25日生，汉族，住卢氏县。原告：吕立峰，男，1984年10月17日生，汉族，住卢氏县。原告：郭飞飞，女，1986年5月24日生，汉族，住卢氏县。原告：吕焱焱，女，2004年10月12日生，汉族，住卢氏县。原告：吕英豪，男，2010年4月16日生，汉族，住卢氏县。法定代理人：吕海峰，男，1980年1月25日生，汉族，住卢氏县。系原告吕焱焱、吕英豪父亲。共同委托诉讼代理人：常晓科，河南宇萃律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告：卢氏县横涧乡照村七组。负责人：余小栓，组长。委托诉讼代理人：周清，卢氏县法律援助中心律师，代理权限：特别授权。原告王玉生、吕海峰、吕立峰、郭飞飞、吕焱焱、吕英豪与被告卢氏县横涧乡照村七组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年7月4日立案后，依法适用简易程序，由审判员刘志臣独任审判，于2019年7月17日公开开庭进行了审理，原告王玉生、吕海峰、郭飞飞及其六原告共同委托诉讼代理人常晓科，被告卢氏县横涧乡照村七组组长余小栓及其委托诉讼代理人周清均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王玉生、吕海峰、吕立峰、郭飞飞、吕焱焱、吕英豪向本院提出诉讼请求：请求法院判令被告支付原告土地补偿款每人1600元，共计9600元；并承担本案的诉讼费用。事实和理由：因国家建设，我组土地被征用，2019年2月21日组下群众会议确定分配土地补偿方案，其中人口结点时间为2018年7月14日，按现实土地承包户的现有人口分配，我家共6口人，户口都在本组，且入户时间都在2018年7月14日之前。我在组下承办有土地1.5亩，系3口人土地，完全符合方案的条件，系该组合法的经济组织成员，依法应有土地补偿款的分配权利。被告的行为违反国家法律，也侵犯了原告的合法权益。特诉请贵院，依法公判。被告卢氏县横涧乡照村七组辩称：原告的诉讼请求依法不能成立，请求人民法院依法驳回原告诉讼请求，理由如下：一、原告虽然拥有目前组下户口，但其并不具备照村七组集体经济组织成员资格，一是原告六口人分别于2013年-2018年分别私下将户口转到照村七组的，第4、5、6原告更是根本未经我组任何人知道偷偷将户口上到照村七组。原告户口迁入我组依法应确认为程序违法，户籍无效。二是虽然原告王玉生原来是照村七组村民，但于1999年王玉生带着两个儿子外出生活，将原承包土地弃置不种多年，土地被收回，该与两个儿子转回户口也承诺不要土地（当时组下无土地可分）。因此六原告虽然户口落在照村七组，但近二十年来，他们家庭根本未尽七组成员的任何义务，他们只是空挂户口，其依法不具有七组集体经济成员资格。二、照村七组集体通过村民会议决定，以在本组承包土地家庭为分得征地补偿款的资格，不违反法律强制性规定，人民法院应予确认其合法性。在我国《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《农村土地承包法》等国家法律，均规定了承包土地是农村集体经济组织成员资格的基本属性。因此以承包土地家庭为分配土地补偿款条件是合法的。三、照村七组对原告原承包的荒芜耕地收回符合法律规定，未侵犯原告的合法权益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据，本院认定如下：原告向本院提交的证据材料有：1.原告户口本、身份证复印件，证明原告拥有集体组织成员资格。2.照村村委会证明一份、土地经营权证书一份，证明承包土地情况。3.宜阳县盐镇乡赵峪村委会证明一份，证明原告在宜阳县未分配土地是事实。4.分地登记表及分地会议记录、分地花名册一份，证明分地数额及方案的事实。被告对原告证据质证意见如下：1.户籍情况及村委会证明、土地证书，王玉生户籍无异议，其余户籍认为有异议，其余户口未经村同意出具证明，违反规定。村委会证明不认可，为虚假证据不具有证据效力。土地证书须知中第3、4、5条，土地行为变更需要备案，原告未缴纳相应农业税等费用，将土地荒芜，被告将原告土地收回。2.宜阳县赵峪村证明本身无异议，但与本案无关，无因果关系，不能证明原告目的。3.分地登记表，本身无异议，但分地方案内容有承包土地的家庭户口进行分配，争议户口不分配，分配方案是合法的，原告不应分配土地补偿款。被告向本院提交的证据材料有：1.会议记录及领款名单；2.证言3份，证明原告土地已经收回重新分配给他人；3.照村村委会情况说明一份；4.土地证书须知一份；5.监督卡一份，证明原告没有监督卡，没有尽到义务。原告对被告提交的证据质证意见如下：会议记录及名单无异议，但原告属于现实土地承包户，应分配补偿款；证言有异议，被告将原告土地收回转包给他人是违法的，证言不具有法律效力；村委情况说明有异议，原告属现实土地承包户，享有该组织成员资格；须知无异议，但原告不属于将土地买卖、荒芜等情况，不符合收回土地的条件，被告收回原告土地是违法行为；监督卡本身无异议，但监督卡显示时间1997年，原告负担相应税费及劳务，不存在未尽义务情况，且该费用国家已经取消不再收取。本院确认原告提交的户籍情况及照村村委会证明、土地证书、分地登记表及分地会议记录、分地花名册一份以及被告提交的照村村委会情况说明一份，能够证明被告组下征地款分配等情况，与本案有关联，可以作为有效证据使用。其余证据，本院结合案件事实，综合予以认定。根据庭审调查和上述证据，本院可以认定以下事实：王玉生1979年与照村七组居民结婚，户口迁入被告组下。1980年1月生长子杨海峰，1984年10月生次子杨立峰。1998年颁发经营权证书，承包组下土地1.5亩。1993年原告王玉生丈夫去世，2007年原告王玉生与宜阳县吕有海再婚，将两孩子（更名为吕海峰、吕立峰）户口迁至宜阳县，吕海峰与郭飞飞结婚，生女吕焱焱，子吕英豪。2001年原告1.5亩土地被被告组下收回，分配给组下他人耕种。2012年王玉生与吕有海离婚，带两子回照村七组。2013年8月8日，吕海峰、吕立峰户口迁回照村七组，2017年8月28日吕焱焱、吕英豪户口迁到照村七组，2018年3月5日郭飞飞户口迁到照村七组。王玉生在照村有旧宅基地，现又批新宅基地，新宅基地目前原告六口生活居住。2019年2月21日，被告召集组下会议决议、且出示公告。该决议内容为：范家坟征地排水沟土地补偿款，关于范家坟征地签协议时间为人口结点时间。签协议时间是：2018年7月14日，土地补偿款分配方案：按现实土地承包户的现有人口分配，争议户口不能参加分土地补偿款分配。该分配方案有土地承包户的，每人分得1600元。被告以原告没有承包土地、没有尽到相应义务为由，没有给原告分该笔款项。原告认为被告行为侵犯其合法权益，遂诉至本院，要求参与分配。本院认为，按照法律规定，农村村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。被告的征地补偿分配方案，获得居民多数同意，根据该方案，分配方案是以承包土地作为分配征地补偿款的依据，该方案符合被告方的实际情况，也未违背法律的强制性规定，也符合公序良俗。因原告方在分配时没有承包土地，被告不予给原告分配土地补偿款，并无不当。故原告的主张依法不应支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：驳回原告王玉生、吕海峰、吕立峰、郭飞飞、吕焱焱、吕英豪的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取25元，由原告王玉生、吕海峰、吕立峰、郭飞飞、吕焱焱、吕英豪负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省三门峡市中级人民法院。审判员  刘志臣二〇一九年九月十二日书记员  王全权