江西省横峰县人民法院民 事 判 决 书（2019）赣1125民特2号申请人:方智慧，女，汉族，1980年11月4日出生，江西省横峰县人，住江西省横峰县。委托诉讼代理人：邓建年，横峰县法律服务所法律工作者。被申请人:黄玉明，男，1948年9月20日出生，汉族，江西省横峰县人，住江西省横峰县。被申请人:邹照英，女，1951年10月18日出生，汉族，江西省横峰县人，住江西省横峰县。委托诉讼代理人：刘土根，横峰县法律服务所法律工作者。申请人方智慧与被申请人黄玉明、邹照英申请撤销监护人资格一案，本院于2019年8月14日立案后，依法适用特别程序，公开开庭进行了审理。申请人方智慧及其委托诉讼代理人邓建年，被申请人黄玉明、邹照英及其共同委托诉讼代理人刘土根均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。申请人方智慧向本院提出诉讼请求：一、请求撤销被申请人黄玉明、邹照英对黄小平的监护人资格；二、指定方智慧为被监护人黄小平的监护人。事实与理由：申请人丈夫黄小平，在江西省路桥隧道工程有限公司任机械修理工。2013年3月3日，因交通事故受伤，先后在武警江西总队医院、广州三九脑科医院治疗。住院期间，申请人不间断陪护。2014年2月25日，申请人回到南昌，参加黄小平机动车交通事故责任纠纷案审理。2014年3月11日，南昌县人民法院主持调解，达成协议：由肇事车辆所投保的中国人民财产保险股份有限公司南昌市中心支公司赔偿黄小平住院期间的各项损失合计61万元，肇事车主彭小弟为黄小平治疗垫付了13.2万元医疗费。2014年5月23日，61万元赔偿款汇入黄小平开户于中国建设银行横峰县支行的账号上，当月26日，黄玉明、邹照英将该61万元赔偿款转给长子黄小龙46万、长女黄春凤15万。2014年7月15日，黄小平被鉴定为工伤伤残一级、完全护理依赖。2014年9月20日，申请人向法院请求宣告黄小平为无民事行为能力人。横峰县人民法院判决宣告黄小平为无民事行为能力人。2014年7月31日，申请人为黄小平工伤待遇申请仲裁，江西省劳动人事争议仲裁委员会受理。2014年12月2日，土岩村委会发出《关于指定黄玉明、邹照英为黄小平监护人的通知》。2014年12月17日，江西省劳动人事争议仲裁委员会决定：撤销黄小平工伤保险待遇仲裁案。2016年6月15日，申请人向南昌县人民法院提起诉讼，请求肇事司机陈国栋、车主彭小弟给予道路交通事故赔偿。南昌县人民法院以申请人身份不适格裁定不予受理；申请人不服，提出上诉，南昌市中级人民法院裁定：驳回上诉，维持原裁定。2016年8月18日，黄玉明、邹照英与江西省路桥隧道工程有限公司达成协议，由路桥公司赔偿38万元了事。被申请人黄玉明、邹照英担任黄小平监护人之前，利用掌握黄小平存折之便，将黄小平的61万元赔偿款非法处分；担任监护人后，怠于履行监护职责，诉讼时效期间不向肇事司机陈国栋及车主彭小弟主张赔偿残疾金、护理费、被扶养人生活费等共计165万余元；黄小平应得工伤保险待遇129万余元，黄玉明、邹照英同意江西省路桥隧道工程有限公司只赔偿38万元，并将该38万元赔偿款汇入黄玉明开户于中国工商银行横峰县支行的账户：62×××53。综上，黄玉明、邹照英严重侵害被监护人黄小平的合法权益，怠于履行法定职责，致使黄小平的合法权益受到巨大损失。被申请人黄玉明、邹照英辩称：一、被申请人作为被监护人黄小平的父母，尽到了监护职责。在黄小平受伤后，一直尽力给予积极地治疗和照顾，申请人在黄小平缺钱治疗时，都不愿意将黄小平8万余元的存款拿出给其治病，被申请人只好去借钱。2014年5月黄小平出院后，申请人亦未对黄小平进行护理及照顾，而是从2014年7月开始，向法院提起撤销监护权纠纷、不当得利纠纷、交通事故赔偿纠纷等与被申请人通过一审、二审、再审、抗诉等诉讼争取自己的利益。被申请人在照顾黄小平的同时，一方面通过各种法律渠道维权，更多的是尽到照顾被监护人的职责，被申请人对黄小平精心照料和呵护，其才有了现在身体康复、好转的状况；二、申请人作为监护人明显不利于黄小平。因为申请人没有固定收入，且还有三个未成年孩子需要抚养，根本没有时间、精力来照顾黄小平，而被申请人夫妻身体健康且有收入来源，能更好地对黄小平进行照顾，横峰县龙门畈乡土岩村委会指定被申请人作为黄小平的监护人更是根据实际情况对被申请人照顾的一种肯定；三、被申请人并没有侵害黄小平的合法权益。被申请人给黄小平治病时，向其长子黄小龙、长女黄春凤借钱治疗。事后，其子女也将赔偿款转还给了黄小平并由被申请人代为保管，被申请人并没有对该笔赔偿款进行非法处分。与江西省路桥隧道工程有限公司达成工伤赔偿调解，是因为被申请人为了更好的地照顾黄小平，而不愿浪费时间去进行诉讼。综上，请求法院依法驳回申请人的申请。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证。申请人提供的方智慧身份证、结婚证，南昌县人民法院的民事调解书、开庭笔录，初次鉴定结论书，仲裁决定书，民事裁定书，协议书，被申请人对真实性、合法性无异议。本院予以确认并在卷佐证。对双方有争议的证据，本院辨析如下：被申请人对申请人提交的黄小平个人活期一本通账户明细的中获得赔偿款61万元真实性无异议，但对于处分给黄小龙46万元，黄春凤15万元的证明目的有异议。被申请人认为虽有转款行为，但当天黄小龙就将46万元转回。本院辨析，从账户明细中可以看出黄小龙当天即将46万元转回黄小平，虽然显示2015年6月3日46万元被现金支取，但申请人未进一步举证，故对申请人的证明目的，本院不予采信。被申请人提交的村委会证明及村民签名的证明，照片证明黄小平在被申请人处，由被申请人照料，并且被申请人在监护期间将黄小平照料地很好，使黄小平的病情和状态得到根本性地好转。申请人对证据的真实性有异议，认为证据的证明目的与申请人认为监护人侵犯黄小平的财产权益无关联性。本院辨析：申请人质证意见明确，被申请人此证据其证明目的与申请人提出侵犯被监护人财产权益确无关联性，但结合被监护人黄小平目前身体恢复情况，对申请人的证明目的，本院予以确认。对证人吴某、黄某的当庭证言，证明黄小平受伤回家以后，申请人没有护理和看望黄小平的事实。申请人认为其在黄小平受伤回家养病期间未去护理和看望是因被申请人阻止所致。本院辨析：该证据可以证明黄小平受伤回家后一直由被申请人照料，申请人甚少探望，对被申请人的证明目的，本院予以采信。被申请人提交的黄小平支出明细表三张，证明从2013年3月3日至2015年8月31日因黄小平支出的明细账单。申请人对其真实性、合法性、关联性均有异议。本院辨析：该证据只是被申请人自己就黄小平开支手书证据，未提供相应的票据等证据予以佐证，不足以证明被申请人的证明目的，本院不予采信。经审理查明，本院认定事实如下：申请人方智慧系被监护人黄小平的妻子，被申请人黄玉明、邹照英系被监护人黄小平的父母。2013年3月3日，被监护人黄小平因车祸受伤，先后在武警江西省总队医院和广州三九脑科医院住院治疗。至2014年2月22日期间，原告方智慧一直在医院护理。2013年12月30日，黄小平向南昌县人民法院提起诉讼，请求肇事司机陈国栋与车主彭小弟、中国人寿财产保险股份有限公司南昌市中心支公司赔偿医疗费、住院期间误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、交通费、住宿费等共计748345.88元。2014年3月11日，南昌县人民法院经调解作出（2014）南民初字第155号民事调解书，由中国人寿财产保险股份有限公司南昌市中心支公司于2014年4月10日前一次性支付黄小平交通事故赔偿款人民币61万元;61万元以外的费用待黄小平治疗终结之后另行向陈国栋、彭小弟主张。61万元赔偿款于2014年5月23日汇入黄小平的横峰县建设银行账号上。2014年5月26日，黄玉明、邹照英将上述赔偿款转入长女黄春风账户15万元，转入长子黄小龙账户46万元，黄小龙于2014年5月26日将46万元转回被监护人黄小平建行账户。黄小平住院期间，肇事车主彭小弟为其垫付医疗费132000元。2014年7月15日，黄小平被鉴定为一级伤残，护理等级为完全护理依赖。2014年8月13日，方智慧向江西省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求江西省路桥隧道工程有限公司支付因交通事故产生的医疗费、一次性伤残补助金、住院伙食补助费、护理费、停工留薪工资、后续治疗费等费用。2014年12月17日，江西省劳动人事争议仲裁委员会以申请人不适格，决定撤销案件。2014年10月22日，方智慧向横峰县人民法院申请宣告黄小平无民事行为能力人。2014年11月19日，横峰县人民法院判决宣告黄小平为无民事行为能力人。2014年12月2日，经黄小平父亲黄玉明、母亲邹照英申请，横峰县龙门畈乡土岩村民委员会指定其二人为黄小平的监护人。2014年12月29日，方智慧对指定监护人不服，向横峰县人民法院提起诉讼，要求变更自己为黄小平监护人，2015年6月8日，横峰县人民法院判决驳回方智慧的诉讼请求，2015年10月16日，上饶市中级人民法院作出维持原判的终审判决。2015年8月11日，方智慧、黄诗琦、黄诗盈、黄诗宇向横峰县人民法院提起不当得利诉讼，要求判令黄玉明、邹照英将所得61万元赔偿款依法分割给方智慧、黄诗琦、黄诗盈、黄诗宇四人共计342900元并负担诉讼费用，2016年6月13日，横峰县人民法院作出（2015）横民一初字551号民事判决书，驳回黄诗琦、黄诗盈、黄诗宇、方智慧的诉讼请求。2016年6月17日，方智慧向南昌县人民法院递交了起诉人黄小平、方智慧、黄诗琦、黄诗盈、黄诗宇诉陈国栋、彭小弟机动车交通事故责任赔偿起诉状，被南昌县法院裁定不予受理。方智慧不服，上诉至南昌市中级人民法院，被裁定维持原裁定。2016年8月18日，黄小平的监护人黄玉明、邹照英与江西省路桥隧道有限公司达成协议，江西省路桥隧道有限公司在支付的60万元医疗费后一次性支付黄小平38万元。另查明，黄小平住院治疗结束返家后，一直与被申请人居住，并由被申请人照料。方智慧与黄小平共育有三个子女。女儿黄诗琦生于2003年12月11日，现在横峰县一中就读高中；女儿黄诗盈生于2009年5月16日，现在横峰县实验小学读五年级；儿子黄诗宇生于2010年7月14日，现在横峰县实验小学读四年级。现三个子女随申请人方智慧租住在横峰县西门新村66号房屋生活。本院认为，监护人应按照有利于被监护人的原则及法律规定的顺序从有监护资格的人中择优确定。被指定的监护人应当具备监护能力，认定监护人的监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件，以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。现申请人以被申请人侵犯被监护人财产权益、未尽到监护人的职责为由申请撤销被申请人的监护人资格。庭审中被申请人辩解因要全心全意照顾黄小平，而无更多精力去理赔，对该辩解意见，本院不予采纳。被申请人在担任黄小平的监护人期间怠于履行监护人职责，未为黄小平争取最大的合法权益，使得黄小平的权益遭受损失，依据《中华人民共和国民法总则》第36条的规定，监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人：（一）实施严重损害被监护人身心健康行为的；（二）怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态的；（三）实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为的。故申请人要求撤销被申请人黄玉明、邹照英监护人资格的申请于法有据，本院予以准许。然为了更好地履行监护职责并维护被监护人生活的稳定，考虑长期以来黄小平与被申请人黄玉明、邹照英共同居住并受其照顾，被申请人虽未积极主张黄小平的合法权益，但并无主观恶意，被申请人对被监护人黄小平地悉心照料，使其身体及精神面貌都有较大改观，也是大家有目共睹。再者，申请人方智慧一人要照顾三个在校读书子女，根本无能力一人照料瘫痪在床的一级伤残的黄小平，且被申请人黄玉明、邹照英均明确表示不同意放弃黄小平的监护人职责，故本院认为黄小平的监护职责由申请人方智慧，被申请人黄玉明、邹照英共同承担为宜。申请人与被申请人均为黄小平的亲人，理应给予其更多亲情的温暖。由申请人与被申请人共同作为黄小平的监护人，是为了更有利于被监护人生活环境的稳定，亦从法律上赋予更多亲属监护黄小平的责任，使其得到更多的照顾、关心和保障。共同监护人应当依法履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第二十八条、第三十五条、第三十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十八条之规定判决如下：一、撤销被申请人黄玉明、邹照英为被监护人黄小平的监护人资格；二、指定申请人方智慧与被申请人黄玉明、邹照英为被监护人黄小平的共同监护人。本判决为终审判决。审判员 刘 萍二〇一九年九月十日书记员 刘明霞法律附页：1、《中华人民共和国民法总则》第二十八条无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。第三十五条监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。第三十六条监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人：（一）实施严重损害被监护人身心健康行为的；（二）怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态的；（三）实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为的。本条规定的有关个人和组织包括：其他依法具有监护资格的人，居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、未成年人保护组织、依法设立的老年人组织、民政部门等。前款规定的个人和民政部门以外的组织未及时向人民法院申请撤销监护人资格的，民政部门应当向人民法院申请。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十八条依照本章程序审理的案件，实行一审终审。选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理；其他案件由审判员一人独任审理。