贵州省紫云苗族布依族自治县人民法院民 事 判 决 书(2019)黔0425民初1117号原告：贵州华文建筑物拆除工程有限公司。住所地：贵州省安顺市平坝区城关镇沿河路大东方广场4栋1单元1层5号。统一社会信用代码：91520400095029710W。法定代表人：李兴国，系公司经理。委托诉讼代理人：王定国，贵州省安顺市平坝区中心法律服务所法律工作者。代理权限：一般诉讼代理。被告：马应全，男，1970年10月18日生，回族，户籍贵州省平坝区。委托诉讼代理人：陈仲学，贵州省贵安新区高峰法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权代理。被告：紫云苗族布依族自治县住房和城乡建设局。住址：贵州省安顺市紫云苗族布依族自治县新城区政务服务中心二楼，统一社会信用代码：11522530009730528Y。法定代表人：张刚，系该局局长。委托诉讼代理人：卫小青，贵州袭明律师事务所律师。代理权限：一般诉讼代理。原告贵州华文建筑物拆除工程有限公司（以下简称“华文公司”）诉与被告马应全、紫云自治县住房和城乡建设局（以下简称“紫云县住建局”）劳动争议纠纷一案，本院于2019年7月2日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员景贵政独任审判,于2019年7月24日公开开庭进行了审理。原告华文公司的委托诉讼代理人王定国、被告马应全的委托诉讼代理人陈仲学、被告紫云县住建局的委托诉讼代理人卫小青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告华文公司不服贵州省紫云自治县劳动人事争议仲裁委员会2019年5月31日作出的紫劳人仲裁字（2019）5号《仲裁裁决书》（简称：裁决书）。依法向人民法院提出请求，一、判决撤销紫劳人仲裁字（2019）5号《仲裁裁决书》，改判由被告紫云住建局为被告马应全补交社会保险。二、判决被告马应全因公受伤后的各项工伤保险待遇由紫云住建局承担。三、本案诉讼费用由被告紫云住建局承担。事实和理由：2015年12月，原告与被告紫云住建局签订《劳务外包协议》，协议约定由原告华文公司派遣劳务人员到被告紫云住建局单位下属机构“查处违建综合执法大队”参加拆除违建劳务。协议第四条第6项约定，由被告紫云住建局负责缴纳原告派遣劳务人员的社会保险。协议签订后，原告组织派遣包括被告马应全在内的40名人员到被告紫云住建局单位下属机构“查处违建综合执法大队”参加拆除违建劳务。2016年7月25日，被告马应全在参与执法大队拆除紫云岩湾加油站后侧杨小光的违建房时，受到杨小光的暴力伤害，因公受伤。被告马应全因公受伤后，由于被告紫云住建局未按《劳务外包协议》第四条第6项约定缴纳被告马应全的社会保险，导致被告马应全受伤后的各项工伤待遇至今未得到赔偿。原告认为，原告已履行《劳务外包协议》约定的派遣被告马应全到被告紫云住建局处工作。原告作为被告马应全的劳务派遣单位，并非用工单位。而被告紫云住建局作为被告马应全的用工单位，应承担未缴纳被告马应全社会保险产生的后果，且原告在履行《劳务外包协议》的过程中并无过错，不承担被告马应全的赔偿责任。为此，不服贵州省紫云自治县劳动人事争议仲裁委员会2019年5月31日作出的紫劳人仲裁字（2019）5号《仲裁裁决书》。故向法院起诉，请支持原告诉讼请求。被告马应全辩称，原告诉讼事实是真实的，应当由原告华文公司和被告紫云住建局共同承担本人的社会保障及因公受伤的各项待遇责任。被告紫云住建局辩称：1、紫云住建局并不是本案劳动争议纠纷的诉讼对象，主体不适格，紫云住建局与被告马应全没有任何劳动关系。2、根据相关法律规定，马应全与原告华文公司具有劳动法律关系，原告为劳务派遣的用人单位，为马应全购买保险是法律强制义务，并非约定义务。未为马应全购买保险，应承担交纳社会保障和因公受伤的各项赔偿责任。3、贵州省紫云自治县劳动人事争议仲裁委员会，依法作出的紫劳人仲裁字（2019）5号《仲裁裁决书》。程序合法，认定事实清楚，适用法律正确。请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕其诉讼主张，依法提交了证据，本院组织双方当事人进行证据交换和质证，对当事人没有异议的证据，1.原告提交的营业执照，法定代表人身份证，拟证明原告的诉讼资格适格。2.被告紫云住建局提交的营业执照，法定代表人证明、身份证，拟证明被告的诉讼资格适格。上述证据来源合法，客观真实，与本案有关联性，本院予以认定并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院分析认定如下：1、原告提交的《劳务外包协议书》，拟证明协议第四条第六项明确约定原告派遣的人员由被告紫云住建局用工单位缴纳五险一金。被告紫云住建局未给被告马应全缴纳保险，应承担责任。被告马应全无异议。被告县住建局对证据的真实性无议，对证明目的有异议，认为被告马应全与原告形成事实劳动关系，用人单位为劳务者交纳缴纳保险是法定义务，不是按照约定履行义务，被告马应全的社会保险，应由原告交纳，未交纳的责任由原告承担。经本院审查，原告与被告马应全形成事实劳动关系，原告华文公司依据法律规定有责任和义务为被告马应全缴纳保险，原告与被告紫云住建局签订《劳务外包协议书》中缴纳保险的约定系二被告的真实意思表示，对二被告具有约束力，对被告马应全不具有约束力。被告马应全主张原告和被告紫云住建局共同承担缴纳社会保险，承担因公受伤待遇责任，符合法律规定，原告华文公司依据法律规定有责任和义务为被告马应全缴纳保险，故对原告的证明目的不予支持。被告紫云住建局依据合同约定，应当对被告马应全缴纳社会保险，承担因公受伤待遇承担连带责任。2、原告提交的紫劳人仲裁字（2019）5号仲裁裁决书，拟证明根据原告与被告紫云住建局签订的劳务外包协议，被告紫云住建局应当为被告马应全交纳社会保险，未交纳保险，应当由被告紫云住建局承担被告马应全因公受伤的责任。紫云仲裁委员会裁决由原告承担责任，未确定紫云住建局承担责任，不合法。原告不服裁决，向法院提起诉讼，请求撤销裁决。被告马应全对证据的真实性无异议，但认为被告紫云住建局应当与原告共同承担责任。被告紫云住建局对证据真实、合法性无异议，对原告证明目的有异议，认为仲裁委作出的裁决书，认定事实清楚，合法有效。经本院审查，《仲裁裁决书》因申请人马应全向法院起诉尚未生效，故对原告的证明目的不予认可。3、被告紫云住建局提交的紫劳人仲裁字（2019）5号仲裁裁决书，拟证明马应全向紫云仲裁委申请劳动仲裁，仲裁委作出由原告承担马应全社会保险、因公受伤待遇，合法有效。紫云住建局不应承担责任。被告马应全认为应由原告与被告紫云住建局共同承担责任。原告认为，根据劳务外包协议，应当由紫云住建局承担责任。经本院审查，被告紫云住建局与原告签订的劳务外包协议中，约定有派遣人员的五险一金由用工单位交纳，故对证明目的不予认可。根据当事人陈述结合经庭审审查确认的证据，本院认定以下事实，因被告紫云住建局下属机构查处违建综合执法大队拆除违法建筑工作需要，2015年12月31日，被告紫云住建局（甲方）与原告华文公司（乙方）签订《劳务外包协议书》，协议约定：乙方根据甲方要求，为甲方提供45名经过专职培训的公益性岗位人员负责工作，具体包括拆违控违、源头治理等岗位、职位。协议期限为一年，自2016年1月1日起至2016年12月31日。甲方有权检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况，对不认真履行职责，不胜任工作的人员，甲方有权提出更换，在合同期内，对不符合甲方要求的人员，甲方有权退回，乙方应在七日内提供新的候选劳务人员。在合同期内，劳务人员须按照甲方工作人员的模式进行管理，其出勤、休假、加班等由甲方决定。甲方应按每人每月2500元的岗位工作标准按月支付给乙方，（含拆迁公司人员管理经费、房屋租赁费等）每月根据乙方为甲方实际提供的外包劳务人员支付外包费，乙方队员工资登记造册到甲方处领取，其余费用由乙方开具相关发票，由甲方打入乙方指定账户。甲方为乙方人员缴纳单位应交的五险一金，乙方为一线人员缴纳商业险，若乙方人员工作期间及工作时间以外由于工作关系招致拆违户报复所产生的一切工伤事故，由乙方全权负责。乙方应按国家有关规定及甲方约定的工资标准与劳务人员签订《劳动合同》，为劳务人员办理合法的劳动用工手续，对劳务人员劳动报酬、社会保险等权利和义务进行明确约定。合同还约定了其他权利义务。被告马应全受原告华文公司的招聘，经紫云住建局面试合格录用后，原告派遣被告马应全到被告紫云住建局下属机构查处违建综合执法大队从事拆违控违工作。2016年7月25日被告马应全在参与执法大队拆除紫云岩湾加油站后侧杨小光违建房时，受到杨小光的暴力伤害。被告马应全受伤后，曾到紫云县人民医院、贵阳市第二人民医院住院治疗。因被告马应全未交纳缴纳社会保险，被告马应全在住院治疗期间医药费系被告紫云住建局垫支。经申请人马应全申请，紫云劳动人事争议仲裁委员会作出紫劳人仲裁字（2017）07号仲裁裁决书，确认原告马应全与用人单位即原告华文公司之间存在事实劳动关系。2018年7月4日，安顺市人力资源和社会保障局作出072018001号认定工伤决定书，认定马应全为工伤。2018年9月20日，安顺市劳动能力鉴定委员会作出YG-3018073号劳动能力鉴定结论书，伤残评定为四级，部分生活自理障碍，停工留薪期为360天，鉴定费520元。2019年2月21日，被告马应全为申请人，以原告华文公司为被申请人、被告紫云住建局为第三人向紫云劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2019年5月31日紫云劳动人事争议仲裁委员会作出紫劳人仲裁字（2019）5号仲裁裁决书，裁决：1、申请人与被申请人保留劳动关系，由被申请人和申请人以伤残津贴为基数缴纳职工基本养老保险、基本医疗保险，自2018年9月20日起至原告享受退休基本养老保险待遇止；2、被申请人按月支付申请人伤残津贴合计1875元，自2018年10月20日起至申请人达到退休年龄并办理退休手续止；3、被申请人按月支付申请人生活护理费1573.10元，自2018年10月20日起至申请人享受条件消亡为止；4、被申请人支付申请人一次性伤残补助金52500元；5、被申请人支付申请人停工留薪期工资2500元；6、被申请人支付申请人住院期间护理费22619.8元；7、被申请人支付申请人住院伙食补助费1540元；8、被申请人支付申请人鉴定费520元。驳回申请人的其他仲裁请求。申请人马应全因不服贵州省紫云自治县劳动人事争议仲裁委员会部分认定事实，已向本院起诉，本院以（2019）黔0425民初1098号立案受理。本案原告不服贵州省紫云自治县劳动人事争议仲裁委员会裁决，向本院起诉，提出如前诉请。本案争议焦点：1、紫劳人仲裁字（2019）5号仲裁裁决书是否存在撤销情形。2、如果撤销仲裁裁决书，被告马应全因公受伤的工伤待遇承担的责任主体。本院认为，原告华文公司招聘被告马应全为其公司员工，未签订书面劳动合同，双方形成事实劳动关系。原告依据与被告紫云住建局签订的《劳务外包协议书》，将原告马应全派遣到被告紫云住建局下属机构查处违建综合执法大队从事拆违控违工作，被告马应全在工作中受伤。被告马应全向劳动仲裁委申请劳动仲裁，紫云劳动人事争议仲裁委员会作出紫劳人仲裁字（2019）5号仲裁裁决书，该裁决书不是终局裁决，因仲裁申请人不服裁决，向法院起诉及原告向本院起诉，紫劳人仲裁字（2019）5号仲裁裁决书未生效，原告主张撤销仲裁裁决书，不予以支持。原告主张其不承担赔偿责任，应由被告紫云住建局承担赔偿责任，根据《劳务派遣暂行规定》第十条规定，被派遣劳动者在用工单位，因工作遭受事故伤害的，劳务派遣单位承担工伤保险责任，因此，对原告华文公司诉请不承担责任，本院不予支持。被告马应全因公受伤，已另案起诉主张工伤待遇，本案不予确定。为此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告贵州华文建筑物拆除工程有限公司的诉讼请求。案件受理费10元，由原告贵州华文建筑物拆除工程有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交受理费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。审判员  景贵政二〇一九年九月二十日书记员  何 淼