广西壮族自治区崇左市江州区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)桂1402民初1110号 原告:龙州正丰农机专业合作社，住所：广西壮族自治区龙州县龙州镇镇秀村村委会，注册号451423NA010132X。 法定代表人：林伟象，系该合作社社长。 委托诉讼代理人:罗月玲，广西诺尔律师事务所律师。 委托诉讼代理人:陈秋燕，广西诺尔律师事务所律师。 被告：黄凯，男，1987年12月20日出生，壮族，户籍所在地广西壮族自治区崇左市江州区，现住崇左市江州区。 被告：崇左市江州区逐浮屯甘蔗种植专业合作社，住所：广西壮族自治区崇左市江州区左州镇那坎村逐浮屯20号，统一社会信用代码93451402MA5KAQ8B0H。 法定代表人：张海龙，系该合作社社长。 被告：崇左市江州区左州镇人民政府，住所：广西壮族自治区崇左市江州区左州镇新街1号。 法定代表人：农江伟，系该镇镇长。 原告龙州正丰农机专业合作社（以下简称正丰合作社）与被告黄凯、崇左市江州区逐浮屯甘蔗种植专业合作社（以下简称逐浮合作社）劳务合同纠纷一案，本院于2019年6月13日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。诉讼中，经原告申请，本院追加崇左市江州区左州镇人民政府（以下简称左州镇政府）作为被告参加诉讼。原告正丰合作社的法定代表人林伟象及其委托诉讼代理人罗月玲、陈秋燕，被告逐浮合作社的法定代表人张海龙到庭参加诉讼，被告黄凯，被告左州镇政府的法定代表人农江伟经本院传票传唤不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告正丰合作社向本院提出诉讼请求：三被告共同支付原告施工费175000元及利息（利息以175000元为本金，按年利率6%，从起诉之日起计至付清之日止）。事实和理由：2016年4月4日，原告与被告黄凯签订《“双高”基地机耕作业合同》（以下简称《机耕作业合同》），约定：黄凯把位于江州区左州镇那坎村逐浮屯的地块1200亩委托原告提供犁耙等机耕服务，黄凯以每亩价格175元承包给原告提供服务费用，总作业费21万元。付款方式为：黄凯按总作业费预拨20%资金，犁地完成后划拨资金至50%的作业费用，耙地开行完成后黄凯又划拨资金至85%的作业，还有余下15%作业费用于20天内进行验收并结算。 合同签订后，原告便着手进行施工，“逐浮片区”的犁耙等工作于2016年5月全部完成，按政府测量的面积是839.42亩，且涉案片区的甘蔗也于当年开始正常种植。至此，原告依约完成《机耕作业合同》的义务，但对于施工费用，黄凯仅支付了部分预付款3.5万元，剩余的175000元施工费，经原告多次催索，被告拒绝支付。 黄凯作为没有资质的个人，其是从被告逐浮合作社承包涉案片区的平整工程后再与原告签订涉案合同，即逐浮合作社是“逐浮”片区的名义施工单位，原告属于实际施工单位。现因黄凯未依约支付施工费，根据法律规定，逐浮合作社应承担共同支付责任。原告所实施的工程即为被告左州镇政府所认定的那坎村逐浮片区的全部工程，总工程款140.4万元，本案的实际施工人为原告，所以左州镇政府应在未付工程款386000元范围内承担连带支付责任。 被告逐浮合作社辩称，根据原告与黄凯签订的《机耕作业合同》，那坎村逐浮片区“双高”基地工程的犁耙机耕作业由原告完成，逐浮合作社与黄凯没有签订任何书面合同，双方不存在合同关系，按照合同的相对性，应当由黄凯向原告承担支付施工费的责任，逐浮合作社在本案不承担支付责任。 被告黄凯未到庭参加诉讼，亦未向本院提交证据和书面答辩状。 被告左州镇政府未到庭参加诉讼，但向本院提交书面答辩意见：2016年左州镇那坎村逐浮片区“双高”基地，经崇左市江州区人民政府批复（江政函[2018]62号），实施主体为被告逐浮合作社，建设模式为实施主体建设，之后逐浮合作社委托被告黄凯建设逐浮片区“双高”基地。那坎村逐浮片区“双高”基地土地整治项目于2017年12月14日竣工，并通过复核、验收。江州区“双高”办已将土地整治资金拨付给逐浮合作社，之后逐浮合作社支付黄凯111.8万元。本案的《机耕作业合同》系原告与黄凯签订，原告与左州镇政府不存在合同关系，左州镇政府在本案不应与黄凯承担连带支付的责任。 综合全案证据，结合本案庭审笔录，本院确认以下法律事实：2016年江州区左州镇那坎村逐浮片区“双高”基地土地整治工程的施工单位名称为被告逐浮合作社，建设模式为自建。2016年4月4日，黄凯（甲方）与原告（乙方）签订《机耕作业合同》，约定：“第一条地块位置：甲方决定把位于江州区地名）的地块1200亩（结算以实际测量为准），委托乙方提供犁耙等机耕服务。第二条时间要求：按照“双高”基地建设要求，乙方务必于2016年4月全部完成种植任务，如遇下雨等现象农业机械不能进场作业的要顺延。第三条作业价格及总费用：甲方以每亩“一犁两耙”价格175元承包给乙方提供服务费用，总作业费用21万元，如所涉及的税费由甲方负责。第四条甲方的责任：1.田边留有机耕路；2.负责把地里的蔗叶、石头等清理适合机械作业；3.免费提供日常生活如伙食，以便赶时完成作业；4.负责不给外来压力影响乙方作业。第五条乙方的责任：釆用120马力（含）以上拖拉机进行犁耙作业，开犁深度要达30cm以上，行距必须达1.2m或以上。第六条付款方式：拖拉机进场作业后，甲方按总作业费用预拨20%资金；犁地完成后甲方划拨资金至50%的作业费用；耙地开行完成后甲方又划拨资金至85%的作业；还有余下15%作业费用于20天内进行验收并结算”。 《机耕作业合同》签订后，原告对涉案的犁耙机耕作业进行施工，于2016年5月完工。江州区左州镇那坎村逐浮片区“双高”基地土地整治工程于2017年12月14日验收，建设面积为1245.1亩，黄凯已支付原告劳务费3.5万元。 诉讼中，原告申请财产保全，请求法院通过网络执行查控系统查询被申请人黄凯、逐浮合作社的财产。本院作出裁定：一、通过网络执行查控系统查询被申请人黄凯、逐浮合作社的财产；二、以175000元为限，查封、扣押、冻结被申请人黄凯、逐浮合作社的财产。冻结银行存款的期限为一年，查封、扣押动产的期限为两年，查封不动产、冻结其他财产权的期限为三年。 上述事实，有《协议书》、《机耕作业合同》、《2016年左州镇那坎村逐浮片区“双高”基地土地整治项目竣工验收报告》、江“双高”办请[2018]23号《江州区2016年“双高”糖料蔗基地建设（2018年度第12期）资金拨付方案》、银行流水记录及庭审笔录等证据在卷佐证。 本院认为，根据黄凯与原告签订《机耕作业合同》约定的内容，双方之间形成的劳务合同关系，合法有效。原告向黄凯提供了劳务，黄凯理应支付相应报酬。根据《机耕作业合同》约定作业价格及总费用的内容，本院确认涉案工程的劳务费为：1245.1亩×175元/亩－3.5万元=182892.5元，但原告主张劳务费175000元，是其真实意思表示，不违反法律规定，本院予以确认。黄凯为《机耕作业合同》的相对方，根据合同相对性原则，该合同的权利义务应由黄凯承受，故黄凯应向原告支付劳务费175000元。黄凯至今未付款对原告造成了利息损失，故原告请求支付利息，符合法律规定，本院予以支持，本案的利息应以175000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率，从起诉之日即2019年6月13日起计算至实际清偿之日止。 本案系劳务合同纠纷，原告未能提供证据证明左州镇政府、逐浮合作社与原告存在劳务合同关系及左州镇政府、逐浮合作社拖欠原告劳务费，根据合同相对性原则，原告请求左州镇政府、逐浮合作社对本案承担支付责任，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告黄凯支付原告龙州正丰农机专业合作社劳务费175000元及利息（以175000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率，从2019年6月13日起计算至实际清偿之日止）； 驳回原告龙州正丰农机专业合作社的其他诉讼请求。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费3800元，因适用简易程序减半收取1900元，保全费1395元，由被告黄凯负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。 审判员  蒙健峰 二〇一九年九月十六日 书记员  李陆赵 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定，全面履行自己的义务。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。