河北省遵化市人民法院   民事判决书   （2019）冀0281民初3723号   原告：王艳丽，女，1979年7月24日出生，满族，工人，住所地遵化市。   被告：遵化新利能源开发有限公司，住所地遵化市。   法定代表人：滕明义，该公司董事长。   委托代理人：陆健，该公司职工，代理权限为特别授权代理。   原告王艳丽与被告遵化新利能源开发有限公司（以下简称“新利能源公司”）劳动争议纠纷一案，本院于2019年8月21日受理后，依法由审判员葛志国适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王艳丽、被告遵化新利能源开发有限公司委托代理人陆健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告王艳丽诉称：原告是被告新利能源公司职工,每月工资2000元。被告新利能源公司自2012年2月1日起至2012年3月31日共拖欠原告工资4000元（每月2000元），拖欠原告2011年10月生育金2000元。2012年4月1日原告接到新利能源公司通知放长假，承诺每月发放生活费600元，但一直未兑现。原告要求被告按河北省同期最低工资80%给付放假期间的生活费，即2012年4月1日起至2019年8月31日止生活费数额为89200元。原告于2019年8月垫付了2006年12月1日至2019年8月31日期间的养老保险费162043.15元、失业保险费8440.2元。经原告多次索要，被告新利能源公司至今分文未付。另外，被告新利能源公司应给予原告补交2010年10月起至2019年8月止的医疗保险金。被告新利能源公司的行为严重侵害了原告的合法权益，给原告的生活造成了极大的困难。原告为维护自身合法权益，于2019年8月19日向遵化市劳动争议仲裁委员会提起仲裁，xx市劳动争议仲裁委员会当日下达不予受理通知书。故提起此诉，请依法判决：一、判令被告新利能源公司给付原告被拖欠的工资4000元（每月工资2000元）,并向原告支付拖欠工资总额100%的赔偿金；二、判令被告新利能源公司给付原告2012年4月1日起至2019年8月31日止的生活费，生活费标准按河北省最低工资标准的80%计算，数额为89200元；三、判令被告新利能源公司退还原告垫付的养老保险费162043.15元、失业保险费8440.2元；为原告补交2010年9月至2019年8月基本医疗保险和生育保险费，给付生育金2000元；四、判令被告新利能源公司支付垫付资金相关利息；五、判令被告新利能源公司承担诉讼费用。   被告新利能源公司辩称：一、被告停产后拖欠职工工资、保险情况已向xx市委、市政府主要领导做了报告，报告中将企业基本情况、存在问题和解决问题的建议已说清楚；拖欠工资和保险涉及职工300余人，王艳丽是被告职工之一。二、鉴于企业处于监督托管状态，2012年7月市委常委会决定企业停产后未做依法处置，职工的劳动合同2005年签订执行期满后一直未续签。三、被告自2006年12月起未给职工缴纳养老、失业保险，2010年9月起未缴纳职工医疗保险，职工工资发放到2012年2月底；对王艳丽个人的诉讼请求，不同意其工资、保险以外的诉讼请求，保险费以其实际缴纳保险费用为准；王艳丽在企业放假前正在休产假，其应发工资为每月1010元，欠工资总额应以此为基数计算，不同意支付违约金。四、如果由企业解决欠工资保险问题，即使判决目前也无法执行，只有待企业按国家《企业破产法》的规定，破产时一并解决；如果判决职工的欠费偏高，优先偿还后必将影响其他债权人的权益。   本院经审理认定事实如下：原告王艳丽自2004年3月开始在被告处工作，2019年8月被告为原告出具了解除劳动关系证明，解除了与原告的劳动关系。原告于2019年8月12日补缴了2006年12月至2019年8月期间的基本养老保险162043.15元(其中包括单位应缴费额61724.68元，个人应缴费额24898.64元，滞纳金70913.48元，利息4506.35元)；补缴了2011年1月至2019年8月期间失业保险8440.2元(其中包括单位应缴费额3469.26元，个人应缴费额1624.36元，滞纳金3045.31元，利息301.27元)。2019年8月19日，原告向xx市劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，该调解仲裁委员会于当日作出遵劳人仲案(2019)xx号不予受理通知书。   另查明，2012年7月23日，中共遵化市委召开常委会，其中会议讨论了遵化新利能源开发有限公司依法处置和解决热力公司热源保障的报告，会议议定成立热电厂依法处置工作组，推进热电厂依法处置。2018年11月5日被告向遵化市人民政府提交了“关于企业停产后拖欠职工工资、保险情况的报告”，于2018年11月12日提交了“关于企业停产后涉及法院诉讼债务情况的报告”。   本院认为：根据《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费”；第四十四条“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费”之规定，自原告到被告处工作时起至2019年8月原、被告解除劳动关系之日前，双方存在劳动关系，被告作为原告的用人单位应为原告缴纳上述保险，就原告垫付的应由被告公司缴纳的养老及失业保险，被告应予返还。被告已为原告发放工资至2012年3月，保险费中属于原告个人应缴纳部分已在工资里扣减，但被告未缴纳至社会保险机构，该部分被告亦应返还，对该部分因被告未能及时为原告缴纳保险费用造成的滞纳金及利息损失，依法应由被告承担。审理中被告明确表示同意负担2012年4月1月至2019年8月31日期间原告实际缴纳的基本养老保险费、失业保险费（包括单位应缴费额、个人应缴费额、滞纳金、利息），本院予以认可，故原告要求被告返还垫付2006年12月至2019年8月期间的基本养老保险162043.15元及2011年1月至2019年8月期间失业保险8440.2元的诉讼请求，本院予以支持。被告在企业停产放假前尚欠原告2012年2月和3月两个月工资，原告当时在休产假，双方对产假期间工资为每月1010元没有异议，本院予以认定，故被告应支付拖欠原告的工资数额为2020元（1010元/月×2个月）。   审理中，原告放弃争要拖欠工资的赔偿金，并对其要求被告支付生育金2000元及要求被告补交基本医疗保险、生育保险费的请求另行主张，本院予以认可。根据《工资支付暂行规定》第十二条“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超出一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的报酬不得低于最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理”及《河北省工资支付规定》第二十八条“非劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的，用人单位应当支付生活费。生活费标准为当地最低工资标准的百分之八十”之规定，被告应按遵化市最低工资标准的百分之八十支付原告放假期间的生活费。原告主张被告支付自放假日2012年4月1至2019年8月31期间的生活费，合法有据，本院予以支持。生活费数额应为105040元(1100元/月×80%×8个月+1320元/月×80%×24个月+1480元/月×80%×19个月+1650元/月×80%×38个月)，原告诉请被告支付89200元，系对其权利的处分，本院予以确认。为维护双方当事人的合法权益，依照《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款、第四十四条、第八十四条、第八十六条、《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条、《中华人民共和国劳动法》第一百条、《工资支付暂行规定》第十二条、《河北省工资支付规定》第二十八条之规定，判决如下：   一、由被告遵化新利能源开发有限公司于本判决生效后十日内给付原告王艳丽2012年2月至2012年3月两个月工资、2012年4月1日至2019年8月31日期间的生活费及垫付的基本养老保险费、失业保险费共计261703.35元。   二、驳回原告王艳丽的其他诉讼请求。   如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费10元，减半收取5元，由被告遵化新利能源开发有限公司负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。   审判员 葛志国     二0一九年九月二十五日   书记员 李成龙