天津市第一中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）津01执复101号复议申请人（被执行人）：李冬云，女，1969年1月4日出生，汉族，无职业，住天津市东丽区。委托诉讼代理人：黄国富，北京中伦文德（天津）律师事务所律师。申请执行人：赵玉珑，女，1940年12月25日出生，汉族，天津电缆厂退休职工，住天津市南开区。复议申请人李冬云不服天津市南开区人民法院（2019）津0104执异170号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。天津市南开区人民法院查明，赵玉珑与李冬云不当得利纠纷一案，天津市南开区人民法院于2018年7月10日立案后，经审理，于2018年9月27日作出（2018）津0104民初8625号民事判决书。李冬云不服，向天津市第一中级人民法院提起上诉，经审理，天津市第一中级人民法院于2019年1月14日作出（2018）津01民终8799号民事判决书，判决“李冬云返还赵玉珑3,798,878.65元”。因李冬云未履行判决确认的义务，申请执行人赵玉珑于2019年2月12日向天津市南开区人民法院申请强制执行，执行案件为（2019）津0104执1545号。另查，在（2018）津0104民初8625号案件审理过程中，赵玉珑提出保全申请，天津市南开区人民法院作出（2018）津0104民初8625号民事裁定书，并于2018年8月7日对李冬云名下坐落于天津市南开区美丽心殿16-3-503房屋的所有权转移手续采取查封措施。在执行过程中，天津市南开区人民法院于2019年5月20日作出（2019）津0104执1545号执行裁定书，裁定“拍卖被执行人李冬云名下坐落于天津市南开区美丽心殿16-3-503号房屋”。再查，天津市南开区人民法院于2019年4月17日通过司法网络询价平台对涉案房屋进行网络询价，阿里拍卖大数据询价平台、中国工商银行融e购电商平台、京东大数据评估询价平台分别出具了《网络询价报告》。天津市南开区人民法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第四条的规定，诉讼前、诉讼中及仲裁中采取财产保全措施的，进入执行程序后，自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施，并适用本规定第二十九条关于查封、扣押、冻结期限的规定。由于案件在审理过程中对被执行人李冬云名下的天津市南开区美丽心殿16-3-503房屋采取了保全措施，因此案件进入执行程序后，就转为执行中的查封措施。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。天津市南开区人民法院依照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》的相关规定，对涉案房屋进行网络询价，且李冬云也未能举证证明网络询价报告有《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定的情形，被执行人李冬云尚未履行生效法律文书确定的义务，故天津市南开区人民法院拍卖涉案房屋的行为并无不当。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条第二款规定：“起拍价由人民法院参照评估价确定；……起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十”，天津市南开区人民法院依照上述规定确定涉案房屋的起拍价并无不当。综上，李冬云提出的异议请求，天津市南开区人民法院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、二百四十四条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款第一项、第十七条第一项规定，裁定：驳回异议人李冬云的异议请求。李冬云向本院申请复议称，请求依法裁定撤销（2019）津0104执异170号执行裁定书，中止对复议申请人名下坐落于天津市南开区美丽心殿16-3-503号房屋的拍卖执行。事实和理由：申请执行人赵玉珑与被执行人李冬云不当得利纠纷一案，天津市第一中级人民法院（2018）津01民终8799号民事判决书已经发生法律效力，判决被执行人李冬云返还申请执行人赵玉珑3798878.65元。申请执行人赵玉珑在诉讼阶段已经申请法院保全查封被执行人名下位于天津市南开区美丽心殿16-3-503房屋。复议申请人于2019年6月6日收到法院出具的关于对上述房屋的进行拍卖的执行裁定书（2019）津0104执1545号，复议申请人认为该拍卖裁定，严重违反程序。第一，复议申请人于2019年6月13日向天津市南开区人民法院申请执行异议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”天津市南开区人民法院于2019年7月24日才送达了其2019年7月5日作出的执行裁定书，严重超期。第二，天津市南开区人民法院并未审核上述执行拍卖程序是否经过合法合理的评估拍卖程序。实际上，涉案房屋是被天津市南开区人民法院径直拍卖，程序严重违法。天津市南开区人民法院仅仅是通过网络询价得出的价格，违反了《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第四条对拟拍卖的财产，人民法院应当委托具有相应资质的评估机构进行价格评估的规定。第三，天津市南开区人民法院的拍卖执行违反了《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二条人民法院确定财产处置参考价，可以采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式。法院直接以网络询价方式进行询价，没有向当事人议价、定向询价、委托评估等手段询价，严重侵害复议申请人的权益，询价严重低于市场价格。第四，天津市南开区人民法院于2019年五一节前一天向复议申请人邮寄了三份网络询价报告书，未告知复议申请人任何权利救济。复议申请人事后向天津市南开区人民法院提交了对网络询价报告的异议，该异议明确提到了涉执的房屋存在大量装修，遗漏了评估范围，且评估程序严重违法，但天津市南开区人民法院并未进行核实，也没出具任何裁定。第五，天津市南开区人民法院告知复议申请人的房屋起拍价为280万元，远远低于市场价，严重侵害了复议申请人的权益。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，复议申请人请求法院撤销（2019）津0104执异170号执行裁定书，中止对复议申请人名下坐落于天津市南开区美丽心殿16-3-503号房屋的拍卖。本院查明，天津市南开区人民法院在执行赵玉珑与李冬云不当得利纠纷一案中，2018年8月7日天津市南开区人民法院作出（2018）津0104民初8625号民事裁定书，对李冬云名下坐落于天津市南开区美丽心殿16-3-503房屋的所有权转移手续采取查封措施。2019年4月17日通过司法网络询价平台对涉案房屋进行网络询价，并向复议申请人李冬云送达网络询价报告。复议申请人李冬云不认可网络询价报告结论，提出异议。2019年5月20日作出（2019）津0104执1545号执行裁定书，裁定：拍卖被执行人李冬云名下坐落于天津市南开区美丽心殿16-3-503号房屋。本院认为，天津市南开区人民法院对李冬云异议一案，认定事实不清。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销天津市南开区人民法院（2019）津0104执异170号异议裁定；二、发回天津市南开区人民法院重新审查。本裁定为终审裁定。审判长  谭晓辉审判员  于丽英审判员  赵文杰二〇一九年九月九日书记员  周 晶附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：1．《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。2．《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项：上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：……（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；……