四川省广元市朝天区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川0812刑初23号 公诉机关：广元市朝天区人民检察院。 被告人:苏东，男，1976年12月28日出生，汉族，户籍所在地四川省广元市朝天区，初中文化，住广元市朝天区。因涉嫌非法采矿罪，于2018年9月13日被广元市公安局朝天区分局取保候审，2018年12月20日被广元市朝天区人民检察院取保候审，现在家。 辩护人:郑长明，四川捷哲律师事务所律师。 广元市朝天区人民检察院以广朝检公刑诉（2019）18号起诉书指控被告人苏东犯非法采矿罪，于2019年7月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。广元市朝天区人民检察院指派检察员王娜出庭支持公诉，被告人苏东及其辩护人郑长明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 广元市朝天区人民检察院指控,被告人苏东与解某合伙经营朝天区沙河镇宴小平石材加工场上段场地（以下简称飞仙关砂场），从事砂石料加工销售业务，且砂场的日常管理由被告人苏东负责。2018年初，被告人苏东与朝天区沙河组长赵某2约定，由砂场组织机械在飞仙关砂场所在的嘉陵江河道内采挖砂石，向南华村2组交13元每立方米的补偿费。2018年4月至5月期间，被告人苏东在未取得采砂许可证的情况下，在嘉陵江河道内组织采挖砂石共计24334立方米，经广元市朝天区物价局价格认证中心认定，所采挖砂石的认定价格为人民币486680元。 为证明上述事实，公诉机关以书证、证人证言、被害人陈述、被告人的供述与辩解等作为控罪证据，提请本院以被告人苏东犯非法采矿罪对其定罪量刑。 被告人苏东对公诉机关指控的罪名均无异议，并自愿认罪。辩称所采挖的砂石系村上找他采挖。 辩护人郑长明提出被告人非法采矿罪，事实不清，证据不足，应当无罪，其理由是：1、苏东所采砂石只是原料，既没有加工，也没有出售。2、有个别证人证言系犯罪嫌疑人，所以不符合法律规定。3、价格认定不清楚，所采砂石并没有出售，全部回填了，所以价格认定没有依据。 经审理查明，被告人苏东与解某合伙经营朝天区沙河镇宴小平石材加工场上段场地（以下简称飞仙关砂场），从事砂石料加工销售业务，且砂场的日常管理由被告人苏东负责。2018年初，在小唐子购部分砂石，后被告人苏东与朝天区沙河组长赵某2约定，由砂场组织机械在飞仙关砂场所在的嘉陵江河道内采挖砂石，向南华村2组交13元每立方米的补偿费。2018年4月至5月期间，被告人苏东在未取得采砂许可证的情况下，在嘉陵江河道内组织采挖砂石共计24334立方米,加工成成品砂销售，经广元市朝天区物价局价格认证中心认定价格为人民币486680元。案发后，被告人苏东对场地及采挖河道进行恢复。 在审理过程中，被告人苏东主动退赔了非法所得款486680元。 上述事实，有检察院移交，并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 朝天区水务局移送案件函、受案登记表、受案回执，证实朝天区水务局于2018年6月4日将非法采砂的线索移交广元市公安局朝天区分局，该局于2018年6月5日受理本案。 立案决定书、立案告知书，证实广元市公安局朝天区分局于2018年6月5日决定对王某等人非法采矿案立案侦查。取保候审决定书、被取保候审人义务告知书、取保候审保证书、保证人身份信息，证实因涉嫌非法采矿罪，苏东于2018年9月13日被广元市公安局朝天区分局取保候审。 被告人苏东户籍证明，证实犯罪嫌疑人苏东已达刑事责任年龄，具备刑事责任能力。 到案经过，证实被告人苏东系传唤到案。 接受证据清单、苏东通过手机银行给赵某2尾号为4939的银行卡汇款明细，证实苏东将挖砂支付给南华村2组的补偿费分两次汇款给赵某2246342元、70000元，共计316342元。 接受证据清单、会议记录、补偿费领取清单，证实南华村2组村民集体讨论决定将苏东等人挖砂支付的补偿费用按人平均分配，每人分得1471.35元。 接受证据清单、简某与赵某1的驾驶证、行驶证复印件，证实简某拉砂驾驶的是川Ｒ×××××重型自卸货车，赵某1拉砂驾驶的是川Ｒ×××××重型自卸货车。 朝天区水务局对采砂现场已经恢复的说明、广元市朝天区水利局关于苏东非法采砂的监管情况说明、行政执法巡查记录，证实案发后应朝天区水务局要求，王某、苏东等人组织机械对河道进行恢复，7月嘉陵江汛期涨水后，河道已全面恢复，并将未洗选的原材料对场地进行平整恢复。 朝天区水务局对采砂许可证发放的证明，水务局从2012年4月30日自今，未审批批准过任何单位和个人在我区监管的河道内开采砂石的情况。 接受证据清单、晏小平石材加工场的营业执照，证实苏东所在的飞仙关砂场经营范围是砂石料加工销售，并无开采砂石的资格。 广元市公安局朝天区分局委托朝天区水务局对本案非法采砂造成的资源破坏价值进行鉴定的函、送达回证、朝天区水务局对无法、无需进行资源破坏价值进行鉴定的说明，证实朝天水务局出具的因嘉陵江多次涨洪水，现场河道破坏证据已消失，且派出所已确定非法采挖砂石量，故不需省厅河湖管理局作价值认定。 广元市朝天区物价局说明，证实2018年6月4日砂石的市场价格为18-22元/立方米，属本年度4、5、6月的市场单价。 一般缴款收据，证明被告人苏东退赔了非法所得。 证人简某的证言，证实曾给晏小平砂场拉了接近一个月的河砂，是赵某1介绍自己去拉的，在砂场河坝里拉砂，然后将砂倒在砂场内，一共三辆车，有我的车、李某1的车，赵某1的车。钱是由老板将钱给赵某1，赵某1又把钱取出来后给我现金。 证人李某1的证言，证实自己在沙河的一个砂场拉过砂，经常喊的是飞仙关砂场，请我运输的是砂场管理人员，姓王。砂场法人是谁我不知道，只知道里面有个老板叫苏东，砂场从4月份开始在河里挖砂，到5月份大概挖了十天左右。挖砂具体是谁安排的不知道。砂场主要是晚上在挖。加工好的砂石卖了。给我们结算钱的是请我开车运输的姓王的那个人，大家喊他王瞥娃子。 证人赵某1的证言，证实自己在飞仙关给晏小平砂场拉了一个月的河砂，4月份拉了20天，5月份拉了8天。是砂场管理人员王某让我给他们拉砂石的。拉石料的地方就在晏小平砂场上段加工厂前面一点的嘉陵江河道内，那里本来就有人偷挖过，形成了几个大坑，他们就在坑子边上继续挖的泥砂。计量是王某在计量，有时候他安排一个小王娃计量，苏东是晏小平砂场上段加工厂的管理人员，但他在河坝来的很少。运输砂石料差不多都是天黑以后。 证人解某的证言，证实晏小平砂场上段的加工厂是自己从孙某处租过来经营的。砂石加工厂没有重新办理相关证件，继续沿用的是晏小平砂场营业执照开展经营活动。每年给孙某支付30万元租金。这个砂场是我和苏东合作经营的，砂场所有的事务都是交给苏东在处理，我基本不管砂场的具体经营行为，王某是自己聘请来给苏东帮忙打下手的。砂石原料是苏东负责安排组织的，我不过问这些事情，都是由他全权负责。砂场在嘉陵江河道私挖滥采砂石我是事后才知道的，因为我只管砂场大方向，具体事务我不管，解某在案发前对苏东非法采挖砂石的情况不知情。 证人赵某2的证言，证实苏东在砂场负总责，王某、苏东他们在嘉陵河段挖了24000多立方米。2018年3月份，苏东找赵某2并约定砂场自己在飞仙关采挖砂石，每立方米13元补偿给南华村2组，苏东分两次共给赵某2转账316342元。 证人陈某的证言，证实自己在砂场从事洗砂工作，对砂场是否在河道采砂不知情。 证人张某的证言，证实2016年解某从孙某手里接手经营砂场，他们一直使用晏小平石材加工厂的资质从事经营活动。 证人孙某的证言，证实2016年自己将砂场租给解某，自己对砂场在非法采砂的情况不知情。 证人李某2（装载机驾驶员）的证言，证实大概在2018年7、8月份，苏东请李某2用自己的一辆50型的装载机在飞仙关砂场，用砂场在2018年4、5月份从嘉陵江里挖起来的夹砂推平平整场地，李某2一共连续操作了26天，苏东给李某2支付了13000元，李某2平整砂场的砂石料是案发后堆在砂场的全部夹砂。 证人王某的证言，证实砂场具体是苏东在负责，王某从事买卖砂石料的计量等内部事务管理，自己每个月6000元或4500元的工资。2018年3月苏东找南华村2组组长赵天全，想在南华村2组砂场所在河道挖砂，经协商约定每立方米给组上补偿13元，在2018年4、5月份共挖了2万多立方米，卖砂石62元一吨和买卖情况经过及统计。王某将统计的数量报给苏东，苏东给赵某2转账31万多元。 被告人苏东的供述，证实宴小平砂场是解某从孙某和张某手里租用过来的，苏东和解某是搭伙经营砂场，苏东在具体抓砂场经营，解某当甩手掌柜，采挖砂场所在河道内的砂石是苏东自主决定的，苏东找南华村2组组长赵天全并约定所挖每立方米砂石给组上补偿13元，苏东共给南华村2组支付31万余元。王某是砂场的普通管理人员，在现场统计挖砂的数量，苏东每月给他发4500元的工资的情况。 价格认定结论书、鉴定意见通知书、朝天区物价局对价格认定结论书中价格认定基准日的市场价格的说明，证实经认定，非法采挖的砂石价值为486680元。 现场勘验笔录、现场方位示意图、平面示意图、见证人权利义务告知书、现场照相、办案说明，证实现场位于四川省广元市朝天区河道内。 砂场管理人员王某手机内容提取笔录、王某与解某等人的微信聊天记录，证实王某给解某上传的图片显示苏东组织非法采挖砂石的总方量为24334立方米及2018年4月份至5月份销售情况。 上述证据，取证程序合法，内容客观真实，相互印证，形成了完整的证据链条，能证明本案的事实，本院予以确认。 本院认为，被告人苏东违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采挖河砂，情节严重，构成非法采矿罪，故公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人提出是村上找他采砂的辩解意见与庭审查明的事实不符，本院不予采纳。对辩护人郑长明提出被告人非法采矿罪，事实不清，证据不足，应当无罪，其理由是1、苏东所采砂石只是原料，既没有加工，也没有出售。2、有个别证人证言系犯罪嫌疑人，所以不符合法律规定，3、价格认定不清楚，所采砂石并没有出售，全部回填了，所以价格认定没有依据的辩护意见。经审理查明，被告人没有办理相关手续进行采砂违法律规定，综合全案其他证据及证人证言能充分证明指控的事实及罪名。关于价格认定的问题，朝天区物价局根据当时的物价进行认定，采砂数量有提取王某手机微信记录以及苏东给赵某2转补偿款的证据予以证实，综上，对辩护人提出被告人苏东不构成非法采矿罪的辩护意见不成立，本院不予采纳。 被告人苏东到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。被告人积极主动对河道及场地进行恢复，并且退赔非法所得，可酌定从轻处罚。根据被告人苏东的犯罪事实、情节、后果，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条之规定，判决如下： 一、被告人苏东犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币20万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、没收被告人苏东违法所得人民币486680元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广元市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  罗 成 审 判 员  谭 帅 人民陪审员  王其昌 二〇一九年九月二十六日 书 记 员  李 盟 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”， （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”， （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。