安徽省合肥市瑶海区人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0102民初3392号原告：合肥新站高新技术产业开发区三十头社区管理委员会，住所地安徽省合肥市怀远路13公里处。法定代表人：杨乔生，主任。委托诉讼代理人：李娜，安徽皖大律师事务所律师。委托诉讼代理人：倪学军，安徽皖大律师事务所律师。被告：安徽柏鸿园林工程有限公司，住所地安徽省合肥市新站区三十头社区四十头村春庙组，统一社会信用代码913401000723823943。法定代表人：窦浩宇，总经理。委托诉讼代理人：王安林，国浩律师（合肥）律师事务所。原告合肥新站高新技术产业开发区三十头社区管理委员会（以下简称三十头社区委）与安徽柏鸿园林工程有限公司(以下简称柏鸿公司)租赁合同纠纷一案。本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告三十头社区委的委托诉讼代理人李娜、被告柏鸿公司的委托诉讼代理人王安林到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告三十头社区委向本院提出诉讼请求，请求判令：1、解除原被告于2013年12月24日签订的《新站区植树造林项目土地租赁合同》；2、被告返还原告案涉的973亩土地及土地上所有的建筑物、附着物及林木归原告所有；3、被告立即支付原告2014年12月24日至实际返还土地之日止的租金（暂计算至2018年12月23日的租金为1167600元），并从2014年12月24日按月利率2%支付滞纳金至付清拖欠土地租金之日止（暂计算到2018年12月23日为1200000元）；4、被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由:原被告于2013年12月24日签订的《新站区植树造林项目土地租赁合同》，约定被告租赁原告所有的973亩土地，双方对合同租金、支付方式及违约责任等进行约定。原告租赁土地后，自2014年12月24日就拖欠土地租金至今，原告多次催要租金，被告始终未予支付。为维护原告合法权益，现起诉至法院，请求判如所请。被告柏鸿公司辩称：一、原告主张缺乏事实依据，被告没有违约，没有拖欠租金，理由是：1、被告承租土地按测绘面积虽然为973亩，由于2015年初新站区管委会和原告协调，让被告退让西北角300亩土地给了合肥长宇医药科技有限公司，被告实际承租土地为673亩；2、按双方约定被告完成其造林任务的享受奖励补助每亩每年400元，连续享受三年，此项费用原告一直未兑现，抵扣租赁费用每年每亩300元，三年至少还多出奖补费用67300元，第一年原告已缴纳租赁费用30万元，自2014年12月24日起至2017年12月24日，三年内被告还应得到奖补费用为67300元；3、被告缴纳了合同保证金50万元，约定完成造林任务的予以退还，但原告至今未退还，所以虽然自2017年12月25日至今，被告没有缴纳租赁费用，但是所欠租赁费，可以用来冲抵奖补费用67300元，以及应退还的保证金50万元，所以被告还有应收款在原告处。二、被告不存在承担违约责任，理由是：1、被告不欠租金，并完成了绿化任务，没有违约，所以不应承担所谓的违约责任；2、关于土地上所有建筑物、附着物及树木归原告所有的相关约定为无效约定，此约定损害侵犯了被告的相关物权，违反了法律的相关规定。综上，被告没有违约行为，原告主张无事实依据。经审理查明：2013年12月24日，三十头社区委和柏鸿公司签订《新站区植树造林项目土地租赁合同》一份，合同约定：为提高新站区森林覆盖率，柏鸿公司拟租赁新站区北环高速以北、滁河干渠以东、双龙湖周边三十头社区四十头村春庙、高小郢村民组和李湾村北郢、陈湾村民组范围内绿廊地块从事植树造林项目。柏鸿公司拟租赁土地1000亩（以实际供地及测绘面积为准），用途为植树造林建设项目（不含经果林）。租赁期限为12年，即从2013年12月24日起到2025年12月23日止。租金标准为第一年至第五年按300元人民币/年/亩支付，第六年开始至租赁期满按500元人民币/年/亩支付。支付方式为合同签订且用地交付3日内，柏鸿公司即向三十头社区委支付第一年度的租金，以后每年12月23日之前付清下一年的租金。另，柏鸿公司向三十头社区委支付合同保证金50万元（500元/亩），支付方式为合同签订时柏鸿公司即向三十头社区委一次性支付合同保证金。关于违约责任，合同约定：柏鸿公司应按照合同规定按时足额向三十头社区委支付土地租金，逾期一天许祖华应向三十头社区委支付合同保证金的0.5%滞纳金。逾期90日视为柏鸿公司单方违约，三十头社区委有权收回该土地使用权，该宗土地上的所有建筑物、附着物及林木无偿归三十头社区委所有。另查明：三十头社区委主张案涉土地面积为973亩，并提供测绘图予以证明，根据测绘图所载：界线范围内土地面积为649085.41平方米（合973.6281亩）。审理中，柏鸿公司对此不予认可，认为在2014年底，新站区通过协调，让被告退让西北角300亩土地给了合肥长宇医药科技有限公司所有，实际承租土地面积为673.6281亩（含水塘及低洼地）。但关于上述辩称理由，柏鸿公司未能提供相关证据加以证明。审理中，三十头社区委陈述于2013年12月24日收到柏鸿公司按照约1000亩的亩数缴纳了2013年12月24日至2014年12月23日的租金301040元，柏鸿公司对此予以认可。后由于柏鸿公司未再支付租金，三十头社区委诉讼来院，要求柏鸿公司支付从2014年12月24日至2019年12月23日的租金。柏鸿公司表示愿意分期支付租金，但要求三十头社区委核实奖补、保证金及划出的300亩土地等问题。另，三十头社区委在2019年8月30日向本院递交申请一份，自愿放弃本案的第一项和第二项诉讼请求，即要求解除原被告于2013年12月24日签订的《新站区植树造林项目土地租赁合同》和要求被告返还原告涉案的973亩土地及土地上所有的建筑物、附着物及林木归原告所有的主张。以上事实，有当事人提供的证据材料和陈述等证据在卷佐证。本院认为：三十头社区委和柏鸿公司签订《新站区植树造林项目土地租赁合同》系双方当事人真实意思表示，不违反法律的强制性规定，合法有效。案涉土地的承租面积是本案的焦点，审理中，被告虽认为承租土地的实际面积为673亩，但并未提供证据加以证明，依法应承担举证不能的后果。依据目前证据，本院认定柏鸿公司承租的土地面积为973亩。柏鸿公司理应按合同约定履行付款义务，根据合同约定，柏鸿公司目前应向三十头社区委支付自2014年12月24日至2019年12月23日的租金1459500（300元/年/亩×973亩×5年）元。因三十头社区委已经收到柏鸿公司缴纳的2013年12月24日至2014年12月23日的租金301040元，按照柏鸿公司实际承租面积，柏鸿公司多缴纳了9140（301040元-300元/年/亩×973亩）元，该款应从租金中予以抵扣。综上，本院对三十头社区委诉求柏鸿公司支付租金的主张，依法予以支持1450360（1459500-9140）元。关于三十头社区委诉求的滞纳金。在《新站区植树造林项目土地租赁合同》中虽然约定柏鸿公司每逾期一天应向三十头社区委支付合同保证金的0.5%滞纳金，但该约定标准过高。本着以实际损失为基础，依法调整为以柏鸿公司每年度所欠租金为基数，以中国人民银行同期同类贷款基准利率为标准，从逾期交纳租金之日起分年度予以计付（如：2014-2015年度的滞纳金以292500元为基数，以中国人民银行同期同类贷款基准利率为标准，从2014年12月23日起计付至本判决确定的履行期限届满之日止,以此类推）。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第二百一十二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、安徽柏鸿园林工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付合肥新站高新技术产业开发区三十头社区管理委员会2014年12月24日至2019年12月23日的租金1450360元和滞纳金（滞纳金计算方法：以每年度所欠租金292500元为基数，以中国人民银行同期同类贷款基准利率为标准，从2014年12月14日起分年度计付至本判决确定的履行期限届满之日止；二、驳回合肥新站高新技术产业开发区三十头社区管理委员会的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25740元，由合肥新站高新技术产业开发区三十头社区管理委员会负担7940元，由安徽柏鸿园林工程有限公司负担17800元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审 判 长  史道荣人民陪审员  王富华人民陪审员  季汝凤二〇一九年九月十日书 记 员  罗业强附本案适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付出租人使用、收益，出租人支付租金的合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。