广东省雷州市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0882民初274号原告：湛江农垦金星农场。住所地：雷州市龙门镇。统一社会信用代码：914408007079109482。法定代表人：刘荣永，党委书记。委托诉讼代理人：李斌斌，广东信达律师事务所律师。被告：潘某某，男，1969年9月8日出生，汉族，广东省徐闻县。被告：黄某某，男，1990年2月25日出生，汉族，广东省徐闻县。原告湛江农垦金星农场与被告潘某某、黄某某农业承包合同纠纷一案，本院于2019年2月1日受理后，依法适用普通程序。本案在诉讼过程中，依据被告潘某某的申请，本院依法追加黄某某作为本案被告参加诉讼。本院于2019年7月29日公开开庭进行了审理。原告湛江农垦金星农场的委托诉讼代理人李斌斌与被告潘某某、黄某某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告湛江农垦金星农场向本院提出诉讼请求为：一、判令被告立即返还涉案土地；二、判令被告支付原告土地使用费310870元及该款付清之日止的利息（利息按同期贷款利息暂计至2018年12月27日为61883.83元）；三、本案诉讼费由被告承担。本案在诉讼过程中，原告变更第二项诉讼请求为：判令被告支付原告土地使用费381430元及该款付清之日止的利息（利息按同期贷款利息暂计至2018年12月27日为61883.83元）。原告增加第四项诉讼请求为：解除原告与二被告的农业承包合同。事实与理由：2010年4月19日，原、被告签订《湛江农垦金星农场土地承包合同书》，约定原告将位于原告十七队的93.92亩土地发包给被告耕种，承包期限为二年即自2010年1月1日起至2011年12月31日。土地使用费标准为350元/亩/年，每年应缴土地使用费总额按实际使用面积90亩计即31500元。合同签订后，原告将上述土地交付被告耕种。被告对上述土地耕种至今，尚欠原告土地使用费381430元。原告多次催告，被告拒绝支付土地使用费。据此，原告提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉讼请求。被告潘某某辩称，我与原告签订农业承包合同后，在合同约定期限内与被告黄某某合伙种植。合同期限二年届满后，我没有继续种植，涉案土地系被告黄某某继续耕种使用。承包期限内承包费已付清。原告诉请我支付承包金、返还土地，没有事实依据。请求法院驳回原告对我的诉讼请求。被告黄某某辩称，2010年4月19日签订的土地承包合同书是被告潘某某与原告签订的，土地面积92亩，承包金350元/亩，保证金3000元。合同签订后，被告潘某某耕种经营2年。被告潘某某使用土地2年的承包金计80000元，已缴付原告。2019年，被告缴付原告承包金30000元。承包期限内，承包的土地是俩被告合伙经营，承包期届满后土地系我耕种使用，由于土地上种植的香蕉尚未收获，我同意于2019年年底前返还原告土地。原告诉请支付土地使用费381430元不合理，同意按照原承包合同约定的350元/亩标准计算土地使用费。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。各方当事人对原告提交的证据1、2、5与被告潘某某提交的证据1均无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据，本院认定如下：1、对原告提交的证据对证据3，被告有异议。理由是被告已支付原告土地使用费110000元，原告称尚欠384130元，依据不足。由于原告确认被告已支付土地使用费110000元，且原告按照自己制定的方案计算使用费，依据不足。故对被告的抗辩意见，本院予以支持。2、对原告提交的证据4，被告对关联性有异议,认为原、被告均为平等主体，应协商土地承包费。承包合同期限届满后，原、被告没有续签土地使用合同，原告经营管理方案对被告没有约束力。对被告的抗辩意见，本院予以支持。3、对被告潘某某提交的证据2，被告黄某某无异议。原告对关联性有异议，认为被告潘某某何时退伙与原告无关，被告潘某某应继续承担土地使用费的缴纳责任。由于租赁合同期限届满后被告潘某某已不使用涉案土地，原告要求被告潘某某交付土地使用费，没有法律依据。对原告的抗辩意见，本院不予支持。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年4月19日，原告与被告潘某某签订《湛江农垦金星农场土地承包合同书》，约定原告将位于原告十七队图F49G0800034的93.92亩土地发包给被告耕种，土地承包期限为二年即自2010年1月1日起至2011年12月31日。土地使用费标准为350元/亩/年，每年应缴付土地使用费按实际使用面积90亩计即31500元。土地使用费按先交费后用地的原则，第一年土地使用费在合同签订时交付，第二年土地使用费在2011年1月1日前交付。合同签订后，原告将涉案土地发包给被告潘某某耕种经营。承包合同期限内，被告潘某某与被告黄某某合伙使用涉案土地。承包合同期限届满后，原告与被告潘某某没有续签土地使用合同，被告黄某某继续使用承包土地至今。2018年以前被告支付原告55000元，2019年被告支付原告55000元，合计110000元。尔后，原告多次向被告催要承包费，被告却拒绝支付，引起纠纷。2019年2月1日，原告向本院提起诉讼，请求处理。依据原告的申请，本院于2019年8月22日作出（2019）粤0882民初274号民事裁定：查封被申请人潘某某、黄某某在湛江农垦金星农场十七队承包地亩图F49G0800034确认的93.92亩土地上的香蕉或其折价款在价值443313.84元范围内进行财产保全。案件申请费2736.56元，由申请人湛江农垦金星农场预付。本院认为，本案属农业承包合同纠纷。原告与被告潘某某自愿签订的《湛江农垦金星农场土地承包合同书》，是当事人的真实意思表示，不违反法律、法规定的强制性规定，合法有效，本院予以确认。合同签订后，被告潘某某合法取得涉案土地的承包经营权，并与被告黄某某合伙种植。合同期限两年届满后，被告潘某某不再经营种植涉案土地，涉案土地由被告黄某某继续种植。被告黄某某继续种植涉案土地后，虽然原告没有与被告黄某某签订承包合同或补签承包合同，但对被告黄某某继续耕种使用涉案土地的行为没有加以干涉，并允许被告黄某某继续缴付承包费，视为原告默认承包合同期限的延续。被告黄某某使用涉案土地的期限没有约定，且没有依时支付承包费，故原告诉请解除与被告签订的农业承包合同，理由成立，本院予以支持。关于涉案土地返还的问题。虽然承包期限内俩被告合伙经营，期限届满后被告黄某某继续在涉案土地上种植作物，本院确认原告与被告黄某某承包的效力，且本院支持原告依法解除合同后，原告请求被告黄某某返还涉案土地，理由成立，本院予以支持。鉴于被告黄某某在涉案土地上种植香蕉，属于短期作物，被告黄某某可在合理期限内返还涉案土地。关于土地使用费的问题。原告与被告潘某某签订合同后，俩被告使用涉案土地二年，根据合同约定涉案土地面积90亩，承包费为350元/亩/年即每年31500元，原、被告均确认支付原告110000元中的一部分款项即63000元属于被告潘某某承包期限内的土地使用费。由于原告与被告黄某某没有签订土地承包合同，被告黄某某却占有使用属于原告的土地，侵犯了原告对涉案土地享有占有、使用和收益的权利，故原告诉请被告黄某某支付土地使用费，理由成立，本院予以支持。虽然原告制定《经营管理方案》约定了土地使用费的标准，由于原、被告均为平等的民事主体，故该方案对被告没有约束力，原告主张涉案土地使用费按农场制定的方案标准支付，没有法律依据，本院不予支持。本案在诉讼过程中，原告没有申请评估鉴定涉案土地的使用费，根据原告与被告潘某某签订的《湛江农垦金星农场土地承包合同书》，确认涉案土地面积90亩，承包费为350元/亩/年即每年31500元，且被告黄某某愿意按该价值支付承包费，本院予以照准。故被告黄某某支付原告土地使用费，应自占用土地之日即2012年1月1日起按每年350元/亩计至返还占用承包土地之日，被告支付原告的土地使用费47000元（110000元-63000元）予以扣减。由于被告潘某某自合同履行期限届满后没有使用涉案土地，故原告主张被告潘某某支付土地使用费，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。关于利息的问题。本案属物权保护纠纷，原告没有与被告黄某某签订承包合同，没有逾期支付土地使用费的约定，故原告诉请逾期支付土地使用费的利息，没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十四条第（五）项、第一百零九条和《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条之规定，判决如下：一、限被告黄某某自本判决生效之日起三个月内将位于原告湛江农垦金星农场十七队图F49G0800034的93.92亩土地返还原告；二、限被告黄某某自本判决生效之日起十日内支付原告湛江农垦金星农场土地使用费以面积90亩计按每亩350元/年计算，自被告黄某某占用土地之日（即2012年1月1日）起计至被告黄某某返还占用土地之日，被告黄某某支付的47000元予以扣减；三、驳回原告湛江农垦金星农场的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7948.71元，诉讼保全费2736.56元，合计10685.27元，由原告湛江农垦金星农场负担3301.83元，被告黄某某负担7383.44元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审 判 长  唐瑞睿人民陪审员  游兆荣人民陪审员  林卓超二〇一九年九月十四日书 记 员  麦俊花附相关法律及司法解释条文：《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十四条第（五）项有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（五）法律规定的其他情形。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。