辽宁省鞍山市立山区人民法院民 事 判 决 书(2019)辽0304民初1183号原告：鞍山中油天宝铸造有限公司，住所地：鞍山市立山区灵山路41号。法定代表人：巨龙，系该公司经理。委托诉讼代理人：李刚，系该公司员工。被告：鞍钢房产建安新型建筑材料厂，住所地：鞍山市立山区深沟寺6号。法定代表人：杨有义，系厂厂长。委托诉讼代理人：朱江涛，系辽宁天博律师事务所律师。原告鞍山中油天宝铸造有限公司与鞍钢房产建安新型建筑材料厂医疗损害责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告鞍山中油天宝铸造有限公司及委托诉讼代理人李刚、被告鞍钢房产建安新型建筑材料厂的委托诉讼代理人朱江涛、法定代表人杨有义到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告鞍山中油天宝铸造有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告履行合同，依约向原告支付租金516667元人民币。2、依法判令被告承担违约责任，赔偿逾期付款资金占用费41666元人民币。3、被告承担诉讼费。事实与理由：2014年7月25日，被告与原告及鞍山灵山工业经济区管理委员会三方签订《厂房租赁协议》，被告租金使用原告2000平方米厂房，租赁期两年从2014年7月25日-2016年7月31日，租金每年20万人民币，共计40万元，租金由鞍山灵山工业经济区管理委员会支付，《厂房租赁协议》约定，鞍山灵山工业经济区管理委员会负责支付两年租金，超过两年租金由被告支付，从2016年8月1日起至今被告仍在继续使用原告厂房，依据合同约定从2016年8月1日起使用厂房租金应由被告自行交纳给原告，原告向被告多次协商催促租金，被告均无故拒不支付，截止2019年2月28日被告欠原告租金516667元人民币，赔偿逾期付款资金占用费41666元人民币，良心合计558333元。故原告诉至法院。被告鞍钢房产建安新型建筑材料厂辩称：1、被告书面申请立山区人民法院追加立山区人民政府和鞍山立山工业园区灵山经济开发区作为被告，理由是因为这个案子不是简单的租赁合同案件，而是立山区人民政府拆迁被告不履行合同义务而导致的租赁合同违约，这个违约的责任应该由立山区人民政府和立山区立山工业园灵山经济开发区承担责任，所以我们的理由充分，我们是根据民事诉讼法第73条的规定，如果不追加这两个被告参与到本案中，这个案子就处理不明白，也不公正，因为立山区人民政府首先跟我们签订了一个拆迁协议，这个协议形成于2014年以资产收购协议形式签订于2014年7月10日，这份协议立山区人民政府完全违约，而且违反了先补偿后拆迁原则的规定，而且违反了征收法的30条的规定。2、我们与被告方于2014年7月25日，被告方、原告方灵山管委会三方签订了厂房租赁协议，这个协议由立山区经济管委会主导，实际上是履行先前的资产收购协议所形成的厂房租赁协议，在协议中管委会这方属于拉郎配，我们根本就不认识原告方，所以说本案主合同是资产收购协议，而附合同是厂房租赁协议，如果不追加立山区人民政府和鞍山立山工业园区灵山经济开发区二被告，这个合同中说了根据鞍山市人民政府同被告方鞍钢房产签订的资产收购协议中第八条第一款，所以说本案并不是一个简单的租赁合同纠纷，而是由政府主导的租赁合同，本案中正是由于立山区政府和立山区灵山工业管委会不履行合同和协议的承诺而导致原告方告被告方，实际上本案引起的原因就是立山区政府和立山区管委会，如果不追加，本案处理上就不合适，两份协议中立山区政府严重违约违法，甚至能上升到纪委纪检委上，从2014年至今立山区人民政府按照协议应该给700多万补偿费，而到今天长大五年时间仅给我们补偿了不到120万元，我们如何去给原告方钱，这个钱我们拿不到钱，丙方作为租赁合同的第三方去执行立山区人民政府的旨意也不履行这个租赁合同的相关承诺，由于立山区人民政府和立山区管委会两家都在违约违法所以导致了今天原、被告在这，我强烈要求追加二被告立山区人民政府和鞍山立山工业园区灵山经济开发区到庭。立山区人民政府和鞍山立山工业园区灵山经济开发区应当对本案诉讼标的承担赔偿及民事责任，同时承担本案的全部的诉讼费用。本案经审理认定的事实如下：2013年立山区人民政府对被告鞍钢房产建安新型建筑材料厂进行房屋征收，2014年7月10日鞍山市立山区人民政府与鞍钢房产建安新型建筑材料厂签订资产收购协议，协议中第八条第一款约定，被告搬迁的设备存放有鞍山市立山区人民政府提供2000平厂房及场地，无偿使用两年，即2014年6月30日至2016年6月30日止。2014年7月25日，被告与原告及鞍山灵山工业经济区管理委员会三方签订《厂房租赁协议》，被告租金使用原告2000平方米厂房，租赁期两年从2014年7月25日-2016年7月31日，租金每年20万人民币，共计40万元，租金由鞍山灵山工业经济区管理委员会支付，鞍山灵山工业经济区管理委员会负责支付两年租金，超过两年租金由被告支付，从2016年8月1日起至今被告仍在继续使用原告厂房，依据合同约定从2016年8月1日起使用厂房租金应由被告自行交纳给原告。上述事实，原告提供的证据有：厂房租赁协议、增值税发票一张、税务发票两张、关于催收厂房租金的通知；被告提供的证据有：立山区人民政府国有土地上房屋征收决定公告复印件、鞍钢钢铁集团公司行政部室文件鞍山钢规（2014）62号复印件、资产收购协议、请示7份复印件、2017年5月19日鞍山市立山区征管局向立山区政府打的请示2017年8月1日关于申请拨付动迁补偿款的请示。以上证据经庭审质证及本院审查，所证事实足资认定，予以采信。本院认为：依法建立的合同关系受法律保护。2014年7月25日，被告与原告及鞍山灵山工业经济区管理委员会三方签订《厂房租赁协议》，该协议也系三方自愿达成，合法有效，本院予以确认，协议约定被告租金使用原告2000平方米厂房，租赁期两年从2014年7月25日-2016年7月31日，租金每年20万人民币，共计40万元，租金由鞍山灵山工业经济区管理委员会支付，《厂房租赁协议》第九条约定，鞍山灵山工业经济区管理委员会负责支付两年租金，超过两年租金由被告支付，从2016年8月1日起至今被告仍在继续使用原告厂房，依据合同约定从2016年8月1日起使用厂房租金应由被告自行交纳给原告，按照合同约定每年租金20万元计算，至起诉原告要求的是2016年8月1日到2019年2月28日，为31个月，合计金额故本院对原告要求被告支付尚欠租金516667元的请求予以支持。关于请求法院依法判令被告承担违约责任，赔偿逾期付款资金占用费41666元一节，因原、被告在租赁协议中未约定违约金，故对原告该项诉讼请求不予支持。关于被告主张追加被告立山区人民政府和鞍山立山工业园区灵山经济开发区一节，被告申请立山区人民法院回避无事实理由和法律依据，依据合同相对性，租赁合同的相对方为原、被告，鞍山灵山工业经济区管理委员会已完成给付两年租赁费的义务，租赁协议约定超过两年租赁费由被告承担。被告与其要追加的二被告之间征收款项的争议与本案不属于同一法律关系，权利人可行主张权利。其要追的二被告与本案租赁合同不具有利害关系，故本院对于要求追加被告的申请予以驳回。原告提出管辖权异议，但并未提出其认为应属于哪一法院管辖，无法进行移送。关于被告提出原告禁止被告进厂一节，如确因原告的原因禁止被告进厂而给被告造成损失，被告可另行诉讼主张权利。综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”、第一百零九条“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬”、二百一十二条“租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益、承租人支付租金的合同”之规定，判决如下：一、鞍钢房产建安新型建筑材料厂于本判决发生法律效力后十日内给付原告鞍山中油天宝铸造有限公司租赁费516667元；二、驳回原告其它诉讼请求。如被告未按判决书指定期限履行给付义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费9384元，由鞍钢房产建安新型建筑材料厂承担8967元，鞍山中油天宝铸造有限公司承担417元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审 判 长  梁 冰人民陪审员  李秀梅人民陪审员  贾延平二〇一九年九月二十六日法官助理宋圆玲书记员刘爱萍