宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院民事判决书（2019）宁0105民初2825号原告：鲁泽忠，男，1968年5月8日出生，汉族，个体从业人员，住宁夏吴忠市利通区。被告：马云军，男，1974年6月11日出生，回族，个体从业人员，住宁夏吴忠市利通区。被告：宁夏石油化工建设有限公司，住所地宁夏银川市西夏区宁朔南街2号。法定代表人：李月勤，该公司董事长。委托诉讼代理人：杨建峰，男，该公司副总经理。被告：宁夏瑞信房地产开发有限公司，住所地宁夏灵武市育才路梅花苑面东14号营业房。法定代表人：曹香瑞，该公司董事长。委托诉讼代理人：马萍，女，该公司法务助理。委托诉讼代理人：周文龙，男，该公司项目经理。原告鲁泽忠与被告马云军、宁夏石油化工建设有限公司（以下简称石化建公司）、宁夏瑞信房地产开发有限公司（以下简称瑞信公司）劳务合同纠纷一案，本院于2019年5月15日立案后，依法适用普通程序，于2019年7月19日公开开庭进行了审理。原告鲁泽忠，被告石化建公司的委托诉讼代理人杨建峰、被告瑞信公司的委托诉讼代理人马萍、周文龙到庭参加了诉讼。被告马云军经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。鲁泽忠向本院提出诉讼请求：1.判令马云军、石化建公司支付油漆工工资190886元；2.马云军、石化建公司支付起诉之日起至上述工资清偿完毕之日止的利息（按中国人民银行同期存贷款利率计算）；3.瑞信公司在未付工程款范围内承担连带清偿责任；4.本案诉讼费由马云军、石化建公司、瑞信公司承担。事实和理由：瑞信公司将位于镇北堡温泉度假小镇工程发包给石化建公司承建。石化建公司又将该工程转包给马云军实际施工。2015年5月7日，鲁泽忠与马云军签订《分项工程承包合同》一份，约定马云军将涉案工程的所有室内油漆、泥子工程，并根据施工图纸范围内的一切工程设计内容包括楼梯扶手分包给鲁泽忠。工程完工后，马云军于2015年11月20日向鲁泽忠出具结算单一份，对尚欠鲁泽忠瑞信快乐小镇11号-14号楼油漆工工资3695666元的事实予以确认。后瑞信公司向鲁泽忠支付了178680元，下剩190886元至今未付。鲁泽忠多次催要未果，现为维护自己的合法权益诉至法院，请求判如所请。马云军未作答辩，亦未向法庭提交证据。石化建公司辩称，涉案欠款系马云军与鲁泽忠之间的债务纠纷，石化建公司并不知情，也未给鲁泽忠支付过涉案工程的任何款项，故石化建公司在本案中不应承担任何责任。瑞信公司辩称，一、本案案由应为劳务合同纠纷，而非建设工程施工合同纠纷。鲁泽忠与马云军之间形成的是劳务合同关系，马云军应向鲁泽忠履行给付劳务费的义务；涉案工程由石化建公司违法转包给马云军进行施工，马云军又将工程中的劳务分包给鲁泽忠，本案中的实际施工人应为马云军，鲁泽忠并非涉案工程的实际施工人，其在本案中的地位仅为涉案工程的劳务施工方。故本案不应适用《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款的规定；二、瑞信公司与鲁泽忠之间并无合同关系，瑞信公司在本案中不是适格被告。2014年4月24日，瑞信公司与石化建公司签订了合法、有效的《建设工程施工承包合同》，合同约定由石化建公司承建瑞信公司开发建设的温泉度假项目。瑞信公司只对石化建公司负有履行合同的义务，鲁泽忠无权向瑞信公司主张权利。三、瑞信公司已向马云军、石化建公司支付了工程款，不存在欠付工程款的事实。瑞信公司与马云军、石化建公司建设工程施工合同纠纷一案，经银川市中级人民法院和宁夏回族自治区高级人民法院的审理，认定瑞信公司已向马云军及石化建公司支付了应付工程款，不存在欠付工程款的事实。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。鲁泽忠提交的《分项工程承包合同》、单据，瑞信公司提交的银川市中级人民法院（2017）宁01民初643号民事判决书、宁夏回族自治区高级人民法院（2018）宁民终266号民事判决书，经审查上述证据内容客观真实，来源合法，与本案具有关联性，予以采信。鲁泽忠提交的《建设工程施工承包合同》、《工程内部施工合同》系复印件，且石化建公司、瑞信公司不予认可，故对该证据的证明力本院不予确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年4月21日，瑞信公司（发包人）与石化建公司（承包方）签订《建设工程施工承包合同》，工程内容：镇北堡温泉度假小镇11号-16号商业、17号-29号四合院、37号-40号温泉公寓、45号地下车库土建、水、暖、电等图纸设计范围内的全部内容及合同约定的其他内容，总建筑面积77861.8平方米。2014年7月18日，石化建公司（施工总承包方）与马云军（实际施工人）就银川市西夏区镇北堡“温泉度假小镇”项目11号-14号楼建筑施工项目签订《工程内部施工合同》，约定：全部工程自2014年4月25日开工至2015年11月10日完工，工程每平米定价1500元，建筑面积10745平方米，合同综合价款16117500元（最终结算以马云军和建设单位结算价为准）。2015年5月7日，马云军与鲁泽忠签订《分项工程承包合同》一份，约定：双方本着平等互利的原则，马云军就瑞信公司开发的华西村镇11、12、13、14号商网工程的室内油漆、泥子以包工包料的形式承包给鲁泽忠进行施工，承包范围为所有室内油漆、泥子工程，并根据施工图纸范围内的一切工程设计内容，包括楼梯扶手；工程造价按图纸实际发生建筑面积以每平方米37元价格一次性价格包死，工程建筑面积按图纸总建筑面积。2015年11月20日，马云军向鲁泽忠出具单据一份，载明：“瑞信快乐小镇11#-14#楼油漆工油漆工资合计369566元”。鲁泽忠当庭陈述，2015年11月20日后马云军又向其支付油漆工工资152944元、材料款25736元，尚有油漆工工资190886元至今未付。同时查明，镇北堡快乐小镇11号-14号楼马云军施工完毕后，工程虽未进行竣工验收，但已交付给瑞信公司使用。本院认为，本案系劳务合同纠纷。马云军将涉案工程以包工包料的方式发包给鲁泽忠施工，双方形成劳务合同关系。鲁泽忠向马云军交付了涉案工程，马云军理应及时向鲁泽忠支付全部油漆工工资。根据马云军向鲁泽忠出具的单据可以确定，涉案工程11号-14号楼油漆工工资合计369566元，除去马云军已向鲁泽忠支付的油漆工工资152944元、材料款25736元，马云军还应向鲁泽忠支付油漆工工资190886元。故鲁泽忠要求马云军支付油漆工工资190886元的诉讼请求，具有事实和法律依据，予以支持。马云军未及时向鲁泽忠支付油漆工工资必然会给其造成经济损失，故鲁泽忠要求马云军按中国人民银行同期贷款年利率向其支付利息的诉讼请求，具有事实和法律依据，予以支持，从2019年5月15日计算至判决之日即2019年9月12日，数额应为2752.68元（190886元×4.35%÷365天×121天）。根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条第三款规定：“禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包”。国务院劳动保障部、建设部于2004年9月6日颁布实施的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具有用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”之规定，石化建公司明知马云军无用工主体资格，却违法将涉案工程分包给不具备用工主体资格的自然人马云军，违反法律禁止性规定，石化建公司应承担清偿拖欠鲁泽忠劳务工资的连带责任。因本案系劳务合同纠纷，且被告瑞信公司将工程发包给石化建公司并未违反国家禁止性规定，依据合同的相对性原则，鲁泽忠要求瑞信公司在未付工程款范围内承担连带清偿责任的诉讼请求，不符合法律规定，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条、第二十八条、第二十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十六条第二款，《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、马云军于本判决生效之日起三十日内向鲁泽忠支付油漆工工资190886元，利息2752.68元，共计193638.68元；二、宁夏石油化工建设有限公司对上述款项承担连带清偿责任；三、驳回鲁泽忠的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4173元，由马云军负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长 朱 晓 霞人民陪审员 高   娟人民陪审员 张 相 华 二〇一九年九月十二日法官 助理 李   琪书 记 员 李琪（兼）附本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》十二、工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。