广东省湛江经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0891民初1203号原告：黄丽萍，女，1979年6月15日出生，汉族，原住广东省湛江市市辖区，现住湛江市霞山区。被告：湛江经济技术开发区东山街道昌逻村民委员会什二昌村民小组（以下简称什二昌村），住所地：湛江经济技术开发区东山街道什二昌村。负责人：黄定胜，村民小组长。被告：湛江经济技术开发区东山街昌逻村什二昌经济合作社（以下简称什二昌经济合作社），住所地：湛江经济技术开发区东山街道什二昌村。法定代表人：黄定胜，社长。二被告诉讼代理人：陈海武，广东誉志律师事务所律师。原告黄丽萍诉被告什二昌村、什二昌经济合作社侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年6月21日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黄丽萍、被告什二昌村、什二昌经济合作社的诉讼代理人陈海武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄丽萍向本院提出诉讼请求：1、判令被告什二昌、什二昌经济合作社给原告黄丽萍分配2016年度至2018年度征地补偿款共计21000元；2、本案一切诉讼费用均由二被告负担。事实与理由：原告出生在什二昌，是什二昌村民黄福喜与李那英夫妇的婚生女儿。原告出生后户籍随父母登记在什二昌，一直以来在什二昌居住、生活，并享受有什二昌责任田园的分配。因建设需要，什二昌部分土地被政府征用，得到土地补偿款后，二被告于2016年1月26日、2017年1月22日、2018年2月11日给每位村民分配土地补偿款1万元、1万元、1000元，三次共计21000元，但二被告却拒绝给原告分配。之后经原告多次与二被告交涉未果。原告认为，原告具有什二昌村民资格，应与什二昌其他村民享受同等村民待遇，二被告拒绝给原告分配土地补偿款的行为，侵害了原告的合法权益。为保护原告的合法权益，为此，特向法院起诉，请求法院依法支持原告的诉讼请求。原告黄丽萍在举证期限内提交了以下证据材料：1、《身份证》复印件，用以证明原告具备被告村民主体资格；2、《户口登记卡》复印件，用以证明原告是被告村民黄福喜与李那英婚生女儿的事实；3、杨冬权《身份证》、《常住人口登记卡》、《结婚证》，用以证明原告于2010年3月17日与案外人杨冬权登记结婚的事实；4、《社会保障卡》，用以证明原告在什二昌办理社会保障卡的事实；5、李那英在农村信用合作社的活期储蓄账户，用以证明被告通过银行账户转账形式三次共计给村民分配征地补偿款21000元/人的事实。被告什二昌、什二昌经济合作社辩称：一、原告虽然出生在什二昌，户口登记在什二昌，但是自2010年3月17日原告与案外人杨冬权结婚后，就不在什二昌居住、生活、生产，也没有履行过村民义务。原告并不以什二昌的土地为其基本生活来源，因此，原告已丧失了什二昌集体经济组织成员资格。二、原告不属于什二昌村民小组经济分配的对象。什二昌民小组土地被征收后，村民小组于2017年1月8日作出了《什二昌征地补偿款第二期分配方案》“……三、不能享受分配人员的界定：3、在截止时间前已经嫁到外地的女子（无论户口是否迁出本村的人员）。”，因此，原告不属于什二昌村民小组经济分配对象。同时，什二昌民小组完全有权决定如何分配本集体收到的土地补偿费。三、原告的诉讼请求部分已过了诉讼时效。二被告在举证期限内向本院提交了《什二昌征地补偿款第二期分配方案》，用以证明根据方案的规定，原告不属于征地款分配对象的事实。经庭审质证，二被告对原告提交的证据没有异议。原告对被告所提交的《什二昌征地补偿款第二期分配方案》真实性表示无法确认，且该分配方案对妇女权利剥夺无效。根据原、被告提交的证据结合庭审笔录，本院认定如下法律事实：原告黄丽萍出生在什二昌，户口登记在什二昌，是什二昌村民黄福喜与李那英夫妇的婚生女儿。2010年3月17日，原告黄丽萍与霞山区工农街道居民杨冬权结婚。婚后，未将户口迁出什二昌。因建设需要，被告什二昌部分土地被国家征用，得到土地补偿款后，被告什二昌于2016年1月26日、2017年1月22日、2018年2月11日给每位村民分配土地补偿款1万元、1万元、1000元，三次共计21000元。但被告什二昌以原告已婚属外嫁女为由拒绝给原告分配。之后，经原告多次向二被告交涉未果。2019年6月18日，原告向本院起诉。本院认为，农村集体土地是对集体经济组织全体成员的基本生活保障，只要未被征收，该保障功能将与作为自然共同体的集体经济组织的所有成员共相始终。惠及全体成员的土地补偿费分配权是基于成员身份而来，只要是具有该集体经济组织成员资格，就能均等享受。目前，农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种方式：一是原始取得，即因出生取得；二是加入取得，即包括婚姻、收养以及国防建设或者其他政策性迁入。农村集体经济组织成员资格丧失的确认，则应当遵循以人为本的原则，在农村集体组织成员未取得其他基本生活保障之前，一般不宜认定集体经济组织成员资格丧失。具体到本案，原告黄丽萍因出生将户口登记在被告什二昌原始取得被告什二昌村民资格。2010年3月17日，虽然原告黄丽萍与杨冬权结婚，但原告从未将户口迁出什二昌。在本案中，因原告的户口一直没有迁出什二昌，目前也没有证据证明原告已取得其他替代性基本生活保障。在此情况下，如果认定原告原所享有的什二昌集体经济组织成员资格已丧失，则剥夺了原告作为农民享有的最基本的利用土以维持自己生存的权利。因此，应认定原告什二昌集体经济组织成员资格至今仍未丧失。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”和《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”之规定，二被告以原告属外嫁女为由拒绝给原告分配土地补偿款的行为违反了以上法律的规定，侵犯了原告的合法财产权益。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“征地补偿安置方案确定时已经具有集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”之规定，原告请求二被告按村民同等待遇分配土地补偿款21000元的诉讼请求，合理合法，本院予以支持。关于二被告主张原告部分诉讼请求超过诉讼时效的问题。在本案中，原告要求二被告按其他村民同等待遇分配征地补偿款，不属于债权。根据最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条“当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩”的规定，本案不适用诉讼时效制度。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：限本判决发生法律效力后十日内，被告湛江经济技术开发区东山街道昌逻村民委员会什二昌村民小组、被告湛江经济技术开发区东山街昌逻村什二昌经济合作社给原告黄丽萍分配2016、2017、2018年度土地补偿款共计21000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费325元，由被告湛江经济技术开发区东山街道昌逻村民委员会什二昌村民小组、被告湛江经济技术开发区东山街昌逻村什二昌经济合作社共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湛江市中级人民法院。审 判 长  王海青人民陪审员  陈小聪人民陪审员  唐 极二〇一九年九月十八日书 记 员  黄兴振速 录 员  温浪花附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国民法通则》第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。