福建省高级人民法院 民 事 裁 定 书 (2019)闽民申3027号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈益铜，男，ｌ936年12月27日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈益良，男，ｌ946年11月21日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈群，男，1946年4月17日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：肖春妹，女，ｌ955年4月27日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈森，男，1979年6月ｌ9日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈榆，女，1981年11月12日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈已锋，男，ｌ954年4月11日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈己萍，男，ｌ959年10月20日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈玉钗，女，ｌ944年6月25日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈玉贞，女，ｌ948年2月26日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈玉兰，女，ｌ963年2月5日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：潘香妹，女，ｌ925年8月2日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈已灿，男，ｌ948年10月2日出生，汉族，住福建省福州市台江区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈已秋，男，ｌ950年8月15日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈已麟，男，ｌ963年7月23日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈桂英，女，ｌ953年8月15日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈水英，女，ｌ959年1月17日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈满金，女，ｌ966年8月2日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈已光，男，ｌ949年2月ｌ9日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈已望，男，ｌ950年5月17日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈木花，女，ｌ953年8月12日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈已兴，男，ｌ955年3月3日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈宝仙，女，ｌ957年ｌｌ月2日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：韩丽金，女，ｌ933年6月12日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈已坚，男，ｌ953年9月13日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈已夷，男，1959年5月29日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈已波，男，ｌ963年7月10日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：邓伍妹，女，ｌ936年4月4日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈榕，女，ｌ960年12月25曰出生，汉族，住福建省福州市台江区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈华，女，1963年1月8日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈宏辉，男，ｌ965年1月28日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈已华，男，1956年10月6日出生，汉族，住香港。 诉讼代表人：陈益铜，男，ｌ936年12月27日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 诉讼代表人：陈已秋，男，ｌ950年8月15日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 诉讼代表人：陈群，男，1946年4月17日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福州市晋安区岳峰镇竹屿村民委员会，住所地福建省福州市晋安区岳峰镇竹屿村。 法定代表人：陈诗明，主任。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福州市晋安区岳峰镇竹屿经济合作社管理委员会，住所地福建省福州市晋安区岳峰镇竹屿村。 法定代表人：陈诗明，主任。 再审申请人陈益铜、陈已秋、陈群、陈益良、肖春妹、陈森、陈榆、陈已锋、陈已萍、陈玉钗、陈玉贞、陈玉兰、潘香妹、陈已灿、陈已麟、陈桂英、陈水英、陈满金、陈已光、陈已望、陈木花、陈已兴、陈宝仙、韩丽金、陈已坚、陈已夷、陈已波、邓伍妹、陈榕、陈华、陈宏辉、陈已华（以下简称陈益铜等人）因与被申请人福州市晋安区岳峰镇竹屿经济合作社管理委员会（以下简称竹屿经合社）、福州市晋安区岳峰镇竹屿村民委员会（以下简称竹屿村委会）财产损害赔偿纠纷一案，不服福建省福州市中级人民法院（2018）闽01民再209号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 陈益铜等人申请再审称，原审认定事实和适用法律错误。请求按照判决文书生效时案涉房屋周边房屋市场均价判赔。事实和理由：1.再审申请人所有的祖厝自1985年被强制拆除至今未获分文补偿，一审、二审法院判令被申请人以5676元/每平方米的价格赔偿再审申请人财产损害共计1106820元的判决认定的基本事实没有依据。本案根源因1985年初被申请人与二化联营开办二化水泥厂征收再审申请人所有的合法房产至今未获得补偿，而1985年至2018年房屋变现价值的巨大差距是众所周知的。再审申请人请求依据岳峰新城安置房现行市场均价支付赔偿完全符合客观事实，于情于理于法有据。2.《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定：“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。”第十九条规定：“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。”本案中，再审申请人的损害发生于1985年，按照损失发生时的市场价格明显于法无据。因祖厝所在位置于2011年再次遇到征收，再审申请人依法主张按照横屿组团项目对接就近安置房源岳峰新城现行市场价赔偿符合法律规定。3.2011年横屿组团项目对接安置期房岳峰新城现行市场价近3万元/每平方米，原审以2011年征收时的区位价标准判决被申请人赔偿，没有法律依据。 竹屿村委会、竹屿经合社提交意见称，陈益铜等人的再审申请无事实和法律依据，请求驳回再审申请。事实和理由：1.陈益铜等人主张要求按照判决文书生效时被损害房屋周边房屋的市场均价予以赔偿，没有事实和法律依据。（1）二化水泥厂被征收时，案涉房屋并未列入赔偿范围，也未列入被申请人村财范围。被申请人未取得案涉房屋补偿款，陈益铜等人要求被申请人以被损害房屋周边房屋的市场均价赔偿，没有事实依据。（2）陈益铜等人的房屋已于1985年灭失，即陈益铜等人并非该征收项目下的被征收人，故不能适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第十九条，陈益铜等人要求赔偿无法律依据。2.陈益铜等人的祖厝已经于1985年灭失，根据法律规定，其损失应当按照损失发生时的价格计算，陈益铜等人要求以被损害房屋周边房屋的现市场价赔偿没有依据。3.原判决已基于对实际情况及衡平原则的考量，对陈益铜等人的利益进行倾斜保护。被申请人虽然认为原审法院判决被申请人承担赔偿责任过重，但基于节约司法资源的考虑尊重法院判决。 本院经审查认为，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条规定：“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。”《晋安新城鹤林片区横屿组团项目计提土地征收房屋补偿方案》载明在本次征收规划红线范围内，期房对接均价5676元/每平方米。案涉祖厝因建设二化水泥厂需要于1985年被征收，2011年二化水泥厂被征收，其中包括了案涉祖厝原地块。因案涉祖厝的征收补偿款双方一直未协商一致，一、二审法院依据补偿方案中确定的价格及房屋面积全额支持了征收补偿款，被申请人对此未申请再审，应视为认可该补偿款。再审申请人要求按判决文书生效时周边房屋市场均价赔偿无法律依据。被申请人并非涉案土地的征收主体，而是被征收人。《信访事项处理答复意见书》《信访事项复查意见书》均载明2011年征收实施单位根据当时的征收补偿政策，将二化水泥厂地面建筑物认定为竹屿村村财予以补偿，证明被申请人也是根据2011年征收补偿政策的补偿标准获得补偿款，现陈益铜等人要求被申请人超标准返还征收补偿款无事实和法律依据。综上，陈益铜等人的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的再审情形。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下： 驳回陈益铜、陈已秋、陈群、陈益良、肖春妹、陈森、陈榆、陈已锋、陈已萍、陈玉钗、陈玉贞、陈玉兰、潘香妹、陈已灿、陈已麟、陈桂英、陈水英、陈满金、陈已光、陈已望、陈木花、陈已兴、陈宝仙、韩丽金、陈已坚、陈已夷、陈已波、邓伍妹、陈榕、陈华、陈宏辉、陈已华的再审申请。 审 判 长 陈    一    龙 代理审判员 马玉荣代理审判员张丹萍 二〇一九年九月××日 法官助理袁春怡 书记员王琦春 附：本案适用的法律条款 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审： （一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的； （二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的； （三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的； （四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的； （五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的； （六）原判决、裁定适用法律确有错误的； （七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的； （八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的； （九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的； （十）未经传票传唤，缺席判决的； （十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的； （十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的； （十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。 第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。 因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。 当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。