广西壮族自治区那坡县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1026民初397号 原告：黄朝明，男，1939年11月12日出生，壮族，农民，住广西那坡县。 委托诉讼代理人：黄文权，那坡县法律服务所法律工作者。 被告：中铁一局集团有限公司（以下简称中铁一局），住所地：陕西省西安市碑林区雁塔北路1号，法定代表人：马海民，该公司董事长，统一社会信用代码：91610000220522345A。 委托诉讼代理人：祝乐炫，男，1975年11月23日出生，汉族，中铁一局职员，现住广东省清远市清城区。 委托诉讼代理人：张瑛，女，1989年12月16日出生，汉族，中铁一局法律顾问，住广州市番禺区。 原告黄朝明诉被告中铁一局土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年6月5日受理后，依法适用普通程序，于2019年7月29日公开开庭进行了审理。原告黄朝明及其委托诉讼代理人黄文权，被告中铁一局委托诉讼代理人祝乐炫、张瑛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄朝明向本院提出诉讼请求：1.判令被告复垦回填表土，恢复种植面积15.84亩；2.由被告向原告支付延期土地租赁补偿费60,192元；3.本案诉讼费用由被告承担。庭审过程中，原告变更第二项诉讼请求为：由被告向原告支付延期土地租赁费62,568元（从2013年12月24日至2019年7月止，共6年7个月），若被告不复垦，则需另行支付原告永久性占地补偿金481,536元，两项金额共计544,104元。事实与理由：2010年10月起，被告中铁一局承建靖那高速公路，施工期间临时租用原告15.84亩土地，租赁期满后，被告未按照双方签订的复垦协议的要求对原告的土地进行复垦。2013年1月17日，原告向被告及靖那高速公路指挥部提出土地租用面积青苗补偿问题，在靖那高速公路指挥部的组织下双方进行调解，但调解仅对土地租用面积达成协议，其他未能达成一致意见，被告从2013年1月至2019年7月期间未对原告土地进行复垦，造成原告15.84亩土地遭受了经济损失。原告为维护自身合法权益诉至法院，请求判如所请。 原告黄朝明为证明其主张提供下列证据： 1、原告身份证复印件1份，证明原告的诉讼主体资格； 2、《人民调解协议书》复印件1份，以证明原、被告双方确认使用土地面积15.84亩； 3、《复垦协议》复印件1份，证明双方签订的复垦协议内容； 4、图片1份，以证明被告取土后，没有给原告使用面积进行恢复原状的画面； 5、在百度上搜索的中铁一局集团有限公司的住址，以证明该公司的地址。 被告中铁一局答辩称：1.答辩人已经按时足额支付被答辩人土地租赁费用。双方于2010年10月起陆续签订了五份《临时用地租用协议》，租赁期为2010年10月27日至2012年10月26日，租用面积为8.224亩，答辩人向被告答辩人支付青苗补偿费、临时租赁费、复垦费用共计43,669元。后双方另于2013年12月签订协议，延长租用土地的期限至2013年11月30日，答辩人又向被答辩人支付租金及复垦补偿费共计8,487元。2013年1月17日因被答辩人对租地面积有异议，双方经协商达成的调解协议约定将租用面积增加至15.84亩，并由答辩人向被答辩人一次性支付补偿金56,088元，后被答辩人再次要求答辩人补偿土地租金，答辩人无奈向被答辩人补偿了7,200元，被答辩人已在答辩人处获得各项补偿金共计110,044元。2.因被答辩人的土地性质为林地，答辩人在2013年就对被答辩人的土地进行复绿处理，被租用土地已经达到种植条件，被答辩人人为不耕种才导致的种植不能，被答辩人请求答辩人对涉案土地进行复绿或给予永久性征地赔偿金的理由无事实依据，请求人民法院依法驳回被答辩人的全部诉讼请求。 被告中铁一局为证明其辩解提供下列证据： 1、2010年10月签订的《临时用地租用协议》和《复垦协议》，证明被告租用原告土地期间为2010年10月27日至2012年10月26日，租用面积为8.224亩，被告向原告支付了各项补偿费用合计43,669元，双方对补偿金额和租用面积无异议，并确认签字； 2、2013年12月签订的《临时用地租用协议》复印件1份，证明被告延长土地租赁使用的期限至2013年11月30日，双方再次确认临时租用土地面积为8.224亩，双方对补偿金额和租用面积无异议，并确认签字； 3、2013年12月签订的《复垦协议》复印件1份，证明被告已经对原告的土地进行复绿处理； 4、《人民调解协议书》复印件1份，证明被告被迫与原告签订该协议，将土地面积增加至15.84亩，并给予原告一次性补偿金56,088元； 5、2013年12月26日签订的《协议书》复印件1份，证明被告再次妥协，向原告支付补偿金7,200元； 6、《上级转办信访呈批件》复印件1份，证明原告提交的土地附图与另一农户李春的附图一致，原告提交假证据蒙骗人民法院； 7、《关于对那坡县城厢镇那龙屯李春等群众再次上访有关情况的汇报》复印件1份，证明原告在上访过程中不断扩大租用土地面积，刻意隐瞒2013年10月领取租金及被告已经对租用土地进行复垦、平整的事实； 8、现场照片1份，证明涉案土地已经达到种植条件，附近村民的土地上树木长势旺盛的事实。 经过开庭质证，本院对各方当事人均无异议的证据予以认可，并在卷佐证。本院认为，对原、被告均无异议的证据，本院予以认可，并作为定案依据。对于原、被告双方提交的现场照片，双方均不予认可，本院认为双方提交的照片均无其他证据予以佐证，本院不予采纳。 综合全案证据，本院认定下列法律事实：因靖那高速公路三标施工临时便道及场地建设的要求，原告黄朝明与被告中铁一局集团有限公司于2010年10月起先后签订了五份《临时用地土地租用协议》，约定由被告租用原告土地共8.254亩（其中林地7.15亩，旱地0.367亩，荒地0.737亩），《临时用地土地租用协议》约定：第一次租地面积为3.477亩，租期为2010年10月27日至2012年10月26日；第二次租地面积为1.841亩，租期为2010年11月26日至2012年11月25日；第三次租地面积为2.611亩，租期为2010年12月5日至2012年12月4日；第四次租地面积为0.09亩，租期为2011年1月2日至2013年1月3日；第五次租地面积为0.235亩，租期为2011年5月1日至2013年5月1日；被告向原告支付青苗补偿费、临时租地费共计43,157元。2013年12月双方补签《临时用地土地租用协议》及《复垦协议》，将土地租期延长至2013年11月30日，被告向原告支付土地延期租赁费及复垦补偿费共计8,487元。后双方因土地租用实际面积及青苗补偿标准等问题产生纠纷，在那坡县城厢镇人民政府及相关部门的调解下，双方于2013年1月17日签订《人民调解协议书》，确认被告租用原告的土地面积为15.84亩，被告于当日向原告一次性支付补偿金56,088元。2013年12月26日，被告针对原告再次提出的租地及复垦等问题一次性向原告补偿7,200元。原告认为，被告租用其土地结束后，至今未按照《复垦协议》对土地进行复垦，给原告造成经济损失，故诉至本院要求被告支付延期土地租用补偿费62,568元，并对原告15.84亩土地进行复垦，若不复垦则按照永久性占地向原告支付补偿金481,536元。 本院认为，本案的争议焦点为：1、原告诉求的土地复垦是否有事实依据？需不需要再次进行复垦？2、原告方诉讼的延期土地租用补偿金62,568元有没有事实依据？该不该由被告继续补偿？3、原告称如果不复垦就必须按当年永久占地价格补偿481,536元是否符合政策和法律的规定？能否得到法律的保护？ 一、本案系因土地租赁合同纠纷而引起的诉讼。根据《中华人民共和国合同法》第八条的规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案中，原、被告双方所签订的《临时用地土地租用协议》《复垦协议》系双方当事人真实意思的表示，内容没有违反法律的规定，协议合法有效，本院予以确认。原、被告双方均应按协议的约定履行各自的义务。二、关于原告要求被告复垦被租用土地是否有法律及事实依据的问题。根据本院现场勘察情况，原告要求复垦的林地具备植被恢复条件，周围相邻林地的树木长势良好，不需再次进行复垦。另根据双方签订的《复垦协议》，被告于2013年11月30日施工结束后，已经按照协议的要求对租用的土地进行表土回填并向原告支付复垦补偿费，被告已经依照协议约定履行完毕相应的义务，原告要求被告复垦被租用土地的主张无事实及法律依据，其该项请求本院不予支持。三、关于原告要求被告支付延期土地租用补偿金62,568元的问题。根据《中华人民共和国合同法》第九十一条第（一）项的规定，债务已经按照约定履行的，合同的权利义务终止。原、被告双方所签订的《临时用地土地租用协议》约定的土地租赁期限为2010年10月27日至2013年11月30日，租期结束后，被告已经依约向原告支付应付的土地租赁费，且原告也当庭表示收到土地租赁费等各项费用共计110,044元，双方的合同债务已履行完毕，原告要求被告另行支付延期土地租用补偿金无事实及法律依据，本院不予支持。四、关于原告要求被告如不复垦被租用土地则须向其支付永久性占地补偿金481,536元的问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第二条的规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。原、被告之间是基于土地租赁合同产生的法律关系，现租赁合同所产生的一切关系在主合同到期后双方的权利义务终止，就不存在原告可以擅自转让林地给被告的情形，现原告要求被告支付永久性占用土地补偿金于法无据，本院不予支持。 综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十一条第（一）项及《中华人民共和国土地管理法》第二条的规定，判决如下： 驳回原告黄朝明的全部诉讼请求。 案件受理费8,523元，由原告黄朝明承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院，并在上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（上诉费数额视上诉请求数额确定，收款单位：待结算财政款项——法院诉讼费专户，帐号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部），逾期不交的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  韩良波 审 判 员  隆 兵 人民陪审员  黄孝经 二〇一九年九月九日 法官 助理  罗 兰 书 记 员  李欣容