连云港市海州区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0706民初1974号原告:连云港市海州区浦南镇龙浦村民委员会，住所地连云港市海州区浦南镇龙浦村村委会。法定代表人：黄继军，主任。委托诉讼代理人：王善涛，江苏登壹律师事务所律师。被告：江苏兆绿农业科技有限公司，住所地连云港市海州区浦南镇龙浦村村委会。法定代表人：赵化琦，总经理。原告连云港市海州区浦南镇龙浦村民委员会（以下简称龙浦村委会）与被告江苏兆绿农业科技有限公司（以下简称兆绿公司）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年3月5日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。本案因公告送达，扣除审限一次。原告龙浦村委会的委托诉讼代理人王善涛到庭参加诉讼，被告兆绿公司经传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法作缺席审理。本案现已审理终结。原告龙浦村委会向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还出租土地；2.被告支付拖欠租金587535元（2017年7月1日至2018年6月30日，451.95亩×1300元）；3.判令被告按租金标准赔偿原告从2018年7月1日起至实际交付土地之日的损失；4.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2012年6月27日、7月3日，原、被告签订两份《农村土地承包经营权出租合同》，约定被告承租原告土地用于农业生产，租金每年1100元，此后每年每亩上浮50元，至2018年每亩租金1300元。被告将租金交纳至2017年6月，此后一直拖欠，故提起诉讼，请求判如所请。被告兆绿公司未到庭亦未提交书面答辩状。原告围绕诉讼请求提交了证据，本院经审查认定原告提交的证据真实、合法，予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年6月27日，原告龙浦村委会（甲方）与被告兆绿公司（乙方）签订《农村土地承包经营权出租合同》，约定原告将浦南镇龙埔村龙浦路南地官庄二组189.42亩、雷顶庄东256.03亩共计445.45亩，出租给被告从事农林生产。租金每亩每年1100元，以后每年每亩上浮50元，每年6月30日前一次性给付。出租期限13年，自2012年7月1日至2025年6月30日。合同第六条三款规定，乙方如在7月1日至7月10日之间上交租金，每年加收当年租金总额1％的滞纳金，逾期仍未上交，甲方有权终止合同，造成损失由乙方承担。同年7月3日，原、被告又签订一份《农村土地承包经营权出租合同》，约定原告将浦南镇龙埔村龙浦路南堆官庄二组2道、雷顶庄东堆1道共6.5亩，每亩每年1100元，每年5月30日前交纳租金。此后每年每亩上浮租金50元。出租期限2012年7月1日起至2025年6月30日。合同第六条三款规定，乙方如在7月1日至7月10日之间上交租金，加收20％滞纳金，逾期仍未上交，甲方有权终止合同，乙方示范园投资归甲方所有，造成损失由乙方承担。上述两份合同均有被告当时的法定代表人汪某签字。合同签订后，原告将合同项下土地交付被告使用，被告按约交纳租金至2017年6月，此后未再交纳租金。因原告无法联系上被告，2018年12月25日，原告在连云港日报发布公告，以拖欠租金为由通知解除上述两份土地租赁合同。因被告仍未交纳租金，故原告诉至本院。本院认为，本案原、被告签订的两份《农村土地承包经营权出租合同》系双方真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，合法有效。原告将合同项下土地交给被告使用，被告应依照约定支付租金。被告在2017年6月后未再交纳租金，至原告起诉时已拖欠近两年，严重违反合同约定，原告在无法联系被告的情况下登报公告解除合同属于行使合同第六条第三款约定的合同解除权，本院确认双方2012年6月27日、2012年7月3日签订的两份《农村土地承包经营权出租合同》于2018年12月25日登报公告之日解除。对于合同解除前的拖欠租金，原告要求被告支付2017年7月1日至2018年6月30日的租金587535元[（445.45亩+6.5亩）×1300元]具有事实和法律依据，本院予以支持。对于2018年7月1日至2018年12月25日的租金，本院确定为292529元[（445.45亩+6.5亩）×1350元÷365天×175天]。以上共计880064元。合同解除后，原告应给予被告返还土地的合理期限，本院酌定为两个月，该期限届满后，被告仍占用土地未返还，应依法赔偿原告自2019年2月25日至实际返还土地之日的租金损失，按每亩1350元，每年7月1日后递增50元的标准计算。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条、第一百零九条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告江苏兆绿农业科技有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告连云港市海州区浦南镇龙浦村民委员会451.95亩土地（浦南镇龙埔村龙浦路南地官庄二组189.42亩、雷顶庄东256.03亩、南堆官庄二组2道和雷顶庄东堆1道共6.5亩）；二、被告江苏兆绿农业科技有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告连云港市海州区浦南镇龙浦村民委员会880064元；三、被告江苏兆绿农业科技有限公司于本判决生效之日起内赔偿原告连云港市海州区浦南镇龙浦村民委员会上述第一项451.95亩土地损失（自2019年2月25日起至实际返还土地之日止，按每亩1350元，每年7月1日后递增50元的标准计算）；四、驳回原告江苏兆绿农业科技有限公司其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9675元（原告已预交），由被告负担，于给付上述款项时一并给付原告。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于连云港市中级人民法院。同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费（根据《诉讼费用交纳办法》规定，按照上诉请求金额计算）。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：10×××94（汇款后将汇款凭证复印件交本院随卷移送）。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。审 判 长  钱 永人民陪审员  孙宜福人民陪审员  刘 艳二〇一九年九月十九日书 记 员  孙艳薇法律条文附录一、法律条文【一】《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。【二】《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。