贵州省凯里市人民法院民 事 判 决 书(2019)黔2601民初480号原告：周小民，男，1964年3月3日出生，汉族，现住湖南省涟源市。原告：杨湘兰，女，1966年2月23日出生，汉族，住址同上。二原告委托诉讼代理人（特别授权）：张德金、吴怀梅，贵州洲联合律师事务所执业律师。被告：贵州凯里经济开发区广泰房地产开发有限公司，住所地：贵州省黔东南州凯里经济开发区第一工业园区。统一社会信用代码：91522620662994171T。法定代表人：王启云，该公司董事长。委托诉讼代理人（特别授权）：蔡小宝、王万轩，贵州兄弟律师事务所执业律师。原告周小民、杨湘兰诉被告贵州凯里经济开发区广泰房地产开发有限公司（以下简称：广泰房产公司）合同纠纷一案，本院于2019年1月11日受理后，依法适用简易程序，与曹勇等二十三案公开开庭合并进行了审理。原告周小民、杨湘兰的委托诉讼代理人张德金、吴怀梅，被告广泰房产公司的委托诉讼代理人蔡小宝、王万轩到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告周小民、杨湘兰向本院提出诉讼请求：判决被告返还原告的电表开户费520元、水表开户费500元、电视开户费880元、光纤开户费680元、燃气开户费2400元，以上共计4980元。2、判决被告从2016年10月23日起至实际返还以上款项之日止按年利率6%支付原告资金占用费。3、案件受理费由被告承担。事实与理由：原告购买被告开发的“温州商贸中心”项目房屋，双方签订了《商品房买卖合同》，合同第七条第二款约定：前述约定的商品房价格已经包括水、电建设安装费用以及双方约定的附件五所列配套设施的建设安装费用，出卖人不再向买受人收取该商品房总价款以外的费用，然而，在原告接房时，被告要求原告支付上述费用才同意交房给原告，无奈之下，原告向被告支付了以上费用，有商品房买卖合同、收款收据佐证。综上所述，被告向原告收取上述费用，其行为没有任何约定或者法定的依据，根据《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条规定，被告应当返还所收取原告的上述费用，但被告拒绝返还，为此，特提起民事诉讼，请求法院判决支持原告的诉讼请求，维护原告的合法权益。被告广泰房产公司辩称，一、双方签订的《商品房买卖合同》中约定商品房价格仅包含水、电配套设施的建设安装费用，不包括水、电设施的开户费；二、燃气、电视、光纤的建设安装费用未包含在购房总价款之中，被告支付的燃气、电视、光纤的开户费实为燃气、电视、光纤的建设安装费用，被告已经完成了相关的建设安装义务。综上，被告不存在任何获取任何不当利益的情形，请求法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院依据采信的证据并结合当事人的陈述，确认本案事实如下：2013年7月23日，以周小民、杨湘兰为买受人、广泰房产公司为出卖人就商品房买卖事宜签订《商品房买卖合同》，双方对所购房屋的面积、房号、购房款金额及付款方式进行了约定。其中《商品房买卖合同》第七条计价方式与价款：“1、按照套内建筑面积计算……总价款311845元。前述约定的商品房价格已包括水、电建设安装费用以及双方约定的附件五所列配套设施的建设安装费用，出卖人不再向买受人收取该商品房总价款以外的费用”；附件五未载明具体配套设施、设备；第十二条又约定有城市基础设施：“1、上水、下水交付时达到使用条件；2、供电交付时达到使用条件；……5、电话通信交付时线路敷设到户；6、有线电视交付时线路敷设到户；7、宽带网络交付时线路敷设到户。以上第1、2、4、5、6、7项需要买受人自行办理开通使用手续。”合同签订后，被告于2016年10月23日向原告收取了电表开户费520元、水表开户费500元、燃气开户费2400元，电视开户费880元、光纤开户费680元，被告向原告出具了《收款收据》。另查明，在房屋建设过程中，被告与贵州燃气集团凯里市新能燃气有限公司签订了《凯里市燃气管道安装协议》，约定由凯里市新能燃气有限公司为被告开发的温州商贸中心412户居民的小区燃气管道设计、施工和安装，每户收取2400元管道建设与维护费，合同金额共计988800元；被告与凯里市向阳通信工程有限公司签订了《温州商贸中心通信网络光纤到户综合通信工程施工合同》，约定由该公司负责小区光纤到户通信工程，工程建设价款按680每户计算，住宅411户，合同金额279480元；2015年5月27日，被告与贵州省广播电视信息网络股份有限公司黔东南州分公司签订《黔东南地区小区广电入网安装代收协议书》，约定贵州省广播电视信息网络股份有限公司黔东南州分公司为温州商贸城项目所涉及的410户用户进行有线电视安装工程，每户按VIP客户待遇收取880元。还查明，经本院向贵州省广播电视信息网络股份有限公司黔东南州分公司核实，该公司收取的880元含有数字电视安装费580元及高清节目费300元。本院认为，首先，《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条第一款、第二款规定，商品房买卖合同应当包括供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺及相关权益、责任，约定的商品房价格应当包括水、电等配套设施的建设安装费用。贵州省人民代表大会法制委员会在《关于有关问题询问的答复》中指出，根据《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条第一款、第二款的规定，新建商品房配套水、电、燃气、通信、有线电视等设施的建设安装费用应当包含在商品房销售价格之中，房地产开发企业或者相关专业经营单位不得再向购房者另行收取。根据以上规定，供水、供电、燃气、有线电视等配套设施的安装费用属于房地产开发建设成本，应计入商品房销售价格中，房地产开发企业或者相关专业经营单位不得再向购房者收取。其次，双方签订的《商品房买卖合同》第七条约定：“前述约定的商品房价格已包括水、电建设安装费用以及双方约定的附件五所列配套设施的建设安装费用，出卖人不再向买受人收取该商品房总价款以外的费用。”以及十二条约定：“本项目内相关设施、设备的交付时间与使用条件：上水、下水、供电交付时达到使用条件；有线电视、宽带网络交付时线路敷设到户。”因此，被告广泰房产公司另行向原告收取水、电表开户费、燃气开户费、电视开户费、光纤开户费已违反以上规定。根据该约定，水、电建设安装费用、有线电视敷设到户、宽带网络敷设到户属于被告广泰房产公司的合同义务，且该安装费用根据前述法律规定已计入商品房销售价格中，因此，被告广泰房产公司也不得再另行收取此类费用。但本案涉及的电视开户费中除建设安装费用外还含有300元的高清节目费，该项费用不属于建设安装费用应予以扣除，故原告的该项诉请，本院部分予以支持。对原告主张的资金占用费，因被告收取上述费用时无合法依据，其资金占用行为必然会给原告造成一定的经济损失，本院酌情以中国人民银行公布的同期存款利率为标准对资金收取之日即2016年10月23日起至起诉之日的利息予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二条、第六十条、第一百零七条,《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条的规定，判决如下：一、被告贵州凯里经济开发区广泰房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告周小民、杨湘兰交纳的电表开户费520元、水表开户费500元、电视开户费580元、光纤开户费680元、燃气开户费2400元，共计4680元及2016年10月23日至2019年1月11日的利息（利息以4680元为基数，按照中国人民银行同期存款利率计算）。二、驳回原告周小民、杨湘兰的其他诉讼请求。若义务人未按照本判决确定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取为25元，由被告贵州凯里经济开发区广泰房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本。同时，在上诉期限内直接向上诉法院预交上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。本判决生效后，如负有履行义务的一方当事人不履行义务，享有权利的一方当事人可在判决书确定的义务履行期限届满之日起两年内向本院申请强制执行。审判员  王莹二〇一九年九月二十七日书记员  袁瑛