浙江省临海市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙1082民初4254号 原告：管胥伯，男，1983年8月22日出生，汉族，住甘肃省兰州市城关区。 委托诉讼代理人：周栋，浙江天卫律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵丽华，浙江天卫律师事务所律师。 被告：台州恩泽医疗中心（集团），住所地浙江省临海市西门街150号。统一社会信用代码：12331000796490606H。 法定代表人：陈海啸，该中心主任。 委托诉讼代理人：林红月，浙江全力律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李宏伟，浙江全力律师事务所律师。 原告管胥伯与被告台州恩泽医疗中心（集团）（以下简称“恩泽医疗中心”）人事争议一案，本院于2019年6月10日立案后，依法适用简易程序，于2019年7月3日公开开庭进行了审理。原告管胥伯的委托诉讼代理人周栋、被告台州恩泽医疗中心（集团）的委托诉讼代理人林红月到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 管胥伯向本院提出诉讼请求：判令恩泽医疗中心为管胥伯办理人事档案、党员组织关系转移手续。事实和理由：2013年8月21日，管胥伯与恩泽医疗中心签订《劳动（聘用）合同书》，合同1.3约定“合同期从2013年8月18日起至2018年6月30日止”；合同7.12约定“在甲乙双方协商一致的基础上，同意本合同解除或者终止后，甲方应为乙方出具解除或者终止聘用合同的有效证明，并在解除或者终止本合同之日起15日内为乙方办理人事档案、社会保险关系的封存或者转移手续”。2018年6月，管胥伯向恩泽医疗中心提出辞职，但该中心没有为其办理相关手续。2018年7月，管胥伯离开恩泽医疗中心。恩泽医疗中心至今没有为管胥伯办理人事档案、党员组织关系转移手续。双方经多次协商无果。2019年5月22日，管胥伯向台州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2019年5月28日，台州市劳动人事争议仲裁委员会以本案“不属于劳动人事争议仲裁受理范围”为由，作出台劳人仲不字[2019]第03号不予受理通知书。故管胥伯向法院起诉，望支持其诉讼请求。 台州恩泽医疗中心（集团）辩称，2013年8月21日，双方签订劳动合同属实。但在2013年9月4日，双方又补充签订了台州恩泽医疗中心（集团）路桥医院住院医师规范化培训协议书一份，约定管胥伯在浙江省中医院接受住院医师规范化培训时间自2013年9月1日起至2016年7月结束，培训期3年；培训期满，管胥伯在恩泽医疗中心连续服务满5年，5年内不得以个人理由申请单方解除合同关系。此外，管胥伯提出辞职的时间不是2018年6月，而是在2018年5月，管胥伯就向恩泽医疗中心提交了辞职报告。因为恩泽医疗中心不同意解除劳动关系，管胥伯在2018年7月份开始就没有在恩泽医疗中心上班。后来在跟管胥伯联系过程中，管胥伯的号码变成空号。在重新得知其新号码后，双方在2018年年底有过协商。协商初步达成一致意见，但管胥伯并没有支付相应的培训支出等费用。故管胥伯诉称因恩泽医疗中心原因导致其人事档案、组织关系未变更，与事实不符，其责任不在恩泽医疗中心。我们保留向管胥伯追诉支付培训期间费用及违约金的权利。综上，双方在2013年签订的两份协议，均是合法有效。管胥伯擅自离职，已严重违反合同的相关约定，损害了恩泽医疗中心的权益，应当承担违约责任。同时，因为双方没有协商一致解除聘用关系，故不存在办理社保及党员组织关系转移手续。故请求驳回管胥伯的全部诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1.管胥伯提交台州恩泽医疗中心（集团）劳动（聘用）合同书一份，拟证明劳动合同约定的合同期从2013年8月18日至2018年6月30日，并且在双方协商一致的基础上，同意本合同解除或终止后，恩泽医疗中心应为管胥伯出具终止合同的有效证明，并在解除后15日内为管胥伯办理人事档案，社保关系的封存或转移手续。恩泽医疗中心对该证据的真实性无异议，但对待证事实表示异议，认为双方在2013年9月4日签订了补充协议，协议明确约定培训期3年，3年后管胥伯要在恩泽医疗中心服务5年，在服务期间不能解除合同，故双方约定的劳动合同期间应当延长至2021年7月。此外，该劳动合同书的9.3明确约定，如管胥伯要提前解除本合同，应当按照双方约定赔偿恩泽医疗中心为其支出的培训费、食宿、资料、听课等各项费用。但管胥伯在辞职后并没有履行合同义务，故管胥伯违约在先。本院认为，恩泽医疗中心对该证据的真实性无异议，故对该劳动合同的签订及内容本院予以认定。 2.恩泽医疗中心提供台州恩泽医疗中心（集团）路桥医院住院医师规范化培训协议书复印件一份，拟证明双方约定培训期及服务期的情况，管胥伯在接受培训后并没有根据合同约定工作至服务期满，存在违约，依法要承担返还培训期间所支出的相关费用等违约责任。管胥伯对该证据的真实性无异议，但认为双方对于违约金的数额未能达成一致意见，恩泽医疗中心应当另案起诉。本院认为，管胥伯对该证据的真实性无异议，故对该协议书的内容本院予以认定。 3.恩泽医疗中心提供管胥伯2013年到2018年期间的收入明细清单，拟证明管胥伯自2013年到2018年期间，恩泽医疗中心为其支付的工资、福利、津贴等情况。管胥伯对该证据的三性均表示异议，认为该证据系恩泽医疗中心单方制作，管胥伯不予认可，且跟本案无关。本院认为，该证据系恩泽医疗中心单方制作，且未提供其他证据予以佐证，其真实性无法确认，且该证据与本案缺乏关联性，故本院不予认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院综合认定事实如下： 2013年8月21日，管胥伯与恩泽医疗中心签订《劳动（聘用）合同书》，约定“合同期从2013年8月18日起至2018年6月30日止”；“在甲乙双方协商一致的基础上，同意本合同解除或者终止后，甲方应为乙方出具解除或者终止聘用合同的有效证明，并在解除或者终止本合同之日起15日内为乙方办理人事档案、社会保险关系的封存或者转移手续”。2013年9月4日，双方补充签订台州恩泽医疗中心（集团）路桥医院住院医师规范化培训协议书，约定管胥伯在浙江省中医院自2013年9月1日起培训3年，培训期满，应在一周内回恩泽医疗中心报到工作，并在恩泽医疗中心连续服务满5年，5年内不得以个人理由申请调动、辞职或者其他单方解除合同行为。如违反以上约定，属培训期的应全额返还培训期间恩泽医疗中心为其支付的培训费用、工资、奖金等，并视不同情况承担一定的赔偿金。2018年6月，管胥伯向恩泽医疗中心提出辞职，但该中心没有同意。2018年7月，管胥伯离开恩泽医疗中心。恩泽医疗中心为管胥伯的基本养老保险缴纳至2018年6月。2018年年底，双方曾经有过协商，但未果。恩泽医疗中心至今没有为管胥伯办理人事档案转移手续。2019年5月，管胥伯向台州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2019年5月28日，台州市劳动人事争议仲裁委员会以仲裁请求不属于劳动人事争议仲裁受理范围为由，作出台劳人仲不字[2019]第03号不予受理通知书，决定不予受理。 本院认为，管胥伯与恩泽医疗中心签订劳动（聘用）合同书后，成为该中心的工作人员，双方应当按约履行各自义务。依照《事业单位人事管理条例》第十七条规定，事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。人事部《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》第15条规定，受聘人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；6个月后再次提出解除聘用合同，仍未能与聘用单位协商一致，受聘人员即可单方面解除聘用合同。但对在涉及国家秘密岗位上工作，承担国家和地方重点项目的主要技术负责人和技术骨干不适用此项规定。本案中，双方对管胥伯的工作期限及在服务期内管胥伯不得以个人理由单方解除合同作了约定。但管胥伯在服务期届满前向恩泽医疗中心辞职，并在恩泽医疗中心未同意的情况下离开该中心，已构成违约。恩泽医疗中心可以依法或依约追究其违约责任。现在离管胥伯提出辞职、离开恩泽医疗中心已一年有余，管胥伯向本院起诉要求转移人事档案，且双方又未能协商一致，聘用合同实际上已经无法再继续履行，故应当依照人事部《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》第15条规定赋予管胥伯解除聘用合同的权利。依照《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》第19条规定，聘用合同解除后，单位和个人应当在3个月内办理人事档案转移手续。单位不得以任何理由扣留无聘用关系职工的人事档案；个人不得无故不办理档案转移手续。故恩泽医疗中心应当在3个月内为管胥伯办理人事档案的转移手续。对管胥伯要求恩泽医疗中心为其办理人事档案转移手续的诉讼请求，本院予以支持。对于管胥伯要求恩泽医疗中心为其办理党员组织关系转移手续的诉讼请求，因党员组织关系的转移并非人民法院受理民事案件的范围，故本院不予支持。恩泽医疗中心认为管胥伯违约在先且双方未能协商一致、不应为其办理人事档案转移手续的抗辩，缺乏法律依据，本院不予采纳。综上所述，管胥伯合理的诉讼请求，本院予以支持。依照《事业单位人事管理条例》第十七条，《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》第15条、第19条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十九条规定，判决如下： 一、台州恩泽医疗中心（集团）在本判决发生法律效力之日起三个月内为管胥伯办理人事档案转移手续； 二、驳回管胥伯的其他诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取5元，由管胥伯负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。 如判决书生效后，义务人不自觉履行义务，权利人可在法律文书确定的履行期间的最后一日起二年内向本院申请执行。 审判员  王剑兵 二〇一九年九月五日 书记员  朱玲英