黑龙江省七台河市茄子河区人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0904民初746号原告：赵亚华，男，汉族，1950年12月10日出生，无职业，现住七台河市茄子河区。委托诉讼代理人：谢福玲，黑龙江政通律师事务所专职律师。被告：七台河市茄子河区茄子河镇人民政府。法定代表人：赫军，职务：镇长。委托诉讼代理人：朱永军，男，系七台河市茄子河区茄子河法制办主任。委托诉讼代理人：程伟，男，系七台河市茄子河区茄子河镇人民政府法律顾问。原告赵亚华与被告七台河市茄子河区茄子河镇人民政府（以下简称镇政府）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告赵亚华及其委托诉讼代理人谢福玲，被告委托诉讼代理人朱永军、程伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告赵亚华向本院提出诉讼请求：一、判令被告给付原告残疾赔偿金差额29191元／年×10%×10年=29191.00元；二、护理费60780.00元／年×10年×50％＝303900.00元；三、交通费1000元；四、增加义眼更换费用2000.00元（每个）×2.5个＝5000.00元。合计：339091.00元。五、诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于1996年8月受雇被告单位做勤杂工兼更夫。1997年8月8日晚，原告在巡夜时，被进入镇政府院内作案的犯罪分子打伤右眼，罪犯至今未抓获。1998年经司法鉴定原告构成4级伤残，医疗期15个月，原告自受伤以后已不能工作无经济来源，住院所花费用及生活所需借款债台高筑，就原告赔偿事宜2012年7月6日法院主持调解，被告给付生活费3万元，从2012年7月开始每月给付原告生活费700元。被告给付的3万元已全部偿还外债。而后原告人病情愈加严重，2015年4月入住局总院住院治疗七天，因为经济困难无钱医治而不得已出院，2015年原告起诉镇政府要求依法赔偿，经鉴定原告伤残由四级加重为三级，需部分护理依赖，经发回重审法院做出(2017)黑0904民初846号民事判决，经一审二审后再审做出(2019)黑民再119号民事调解书。双方当事人均同意按七台河市中级人民法院(2018)黑09民终383号民事判决履行。被告给付原告四级伤残与三级伤残的赔偿差额51742元；护理费2015年8月31日至2018年8月31日83115.00元。（已履行完毕）被告从2018年8月份起不再给付原告700元／月生活费。综上，被告给付的残疾赔偿金、护理费等是2018年8月31日前发生的，该款执行完原告全部偿还外债，现原告需要继续护理和生活，故根据《人身损害赔偿》司法解释32条之规定诉讼法院请求依法裁判。被告镇政府辩称：一、原告提起诉讼的事项已经人民法院作出调解和判决，产生法律效力，原告的起诉属于重复起诉，违反“一事不再理原则”，依法应驳回原告的起诉。原告本次提起的诉讼与2015年5月21日提起的诉讼与2006年12月25日提起的诉讼被告均是茄子河镇政府，2006年12月25日提起诉讼标的是因1997年8月被人打伤，导致右眼受伤提起人身损害赔偿主张包括残疾赔偿金、护理费、医疗费等赔偿请求，以及2015年5月21日提起的诉讼与2006年12月25日提起诉讼的事由和请求相同，属于同一标的，原告提起的诉讼请求已在2012年7月6日经黑龙江省七台河市茄子河区人民法院主持调解处理完结，并出具民事调解书(2007)茄民初字第56号，产生法律效力，被告也一直按照调解书履行义务，诉讼中的调解是在人民法院的合议庭或者审判员的主持下进行的，是人民法院行使审判权的结果，也是人民法院解决纠纷，审结案件的一种方式。调解书与生效判决书具有同等法律效力，并且，2015年提起的诉讼，也经黑龙江省七台河市中级人民法院作出判决(2018)黑09民终383号发生法律效力，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条：“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同：（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外”的规定，原告本次提起的诉讼当事人相同、诉讼标的相同、后诉与前诉的诉讼请求相同，属于重复起诉，依法应驳回原告的诉讼请求。二、原告与被告是通过调解方式结案，请求的伤残赔偿金、护理费、医疗费等均已放弃，并且，未确定护理期限和残疾赔偿金的给付年限，不适用《人身损害赔偿司法解释》第三十二条，并且，也不包括交通费，原告的诉讼请求缺少法律依据，应予驳回。原告2006年12月25日提起的诉讼请求包括包括残疾赔偿金、护理费、医疗费等请求，2012年7月6日在七台河市茄子河区人民法院主持调解下，对于可预期的残疾赔偿金、护理费、医疗费等请求均予以放弃，被告同意从2012年7月份开始，每月给付原告生活费700.00元，于调解生效后立即给付原告以前的生活补偿费3万元，此事一次性处理，今后双方互不负任何后果责任，调解书自被告和原告签字后，即具有法律效力，具有拘束力、执行力、形成力和确定力，即使原告超过二十年的最长护理期限和残疾赔偿金的最长期限仍然生存，也不能再行主张，否则，调解失去意义。本案不适用《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十二条即“超过确定的护理期限、辅助器具费给付年限或者残疾赔偿金给付年限，赔偿权利人向人民法院起诉请求继续给付护理费、辅助器具费或者残疾赔偿金的人民法院应予受理。赔偿权利人确需继续护理、配制辅助器具，或者没有劳动能力和生活来源的，人民法院应当判令赔偿义务人继续给付相关费用五至十年。”不适用本案，因为适用本案的前提是原判决或裁定存在确定的护理期限、辅助器具费给付年限或者残疾赔偿金给付年限的判项，而本案是调解结案，被告已放弃残疾赔偿金、护理费、医疗费等请求，更谈不上确定期限，缺少适用三十二条的前提条件，同时，该条也不包含交通费，依法应驳回其诉讼请求。三、原告每月享有供养金，并且，还获得十多万元的赔偿款，具有生活来源，请求继续支付残疾赔偿金，缺少事实依据，依法也驳回其诉讼请求。依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十二规定，享有请求继续支付残疾赔偿金的法定条件是没有劳动能力和生活来源两项条件必须全都具备，缺一不可，而原告每月享有供养金，并根据国家政策逐年增长，特别是原告也自认获得10多万元的赔偿款，根本不属于无生活来源，主张残疾赔偿金缺少事实依据，依法也应驳回其诉讼请求。综上所述，原告的主张缺失事实和法律依据，依法不应支持，故请人民法院驳回其请求，维护被告的合法权益。当事人围绕其诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告赵亚华为支持其主张提交证据如下：证据一、原告身份证复印件一份及户口二张，证明原告身份情况及诉讼主体资格。被告镇政府质证无异议。证据二、七台河市警官医院司法鉴定书复印件一份，来源法院卷宗调取，证明原告1997年8月在工作中被不法分子打伤右眼。鉴定四级伤残，后病情加重，起诉法院进一步鉴定，鉴定结果是三级伤残，要求护理费及义眼费用。被告镇政府质证认为：对真实性无异议，对证明问题有异议，一、伤残级别只确定三级伤残并没有确认伤残赔偿金给付期限；二、本次鉴定和之前的四级伤残鉴定均已通过人民法院出具的已发生法律效力的调解和判决进行处理并处理完结，原告再次起诉属于重复起诉，依法应予驳回；三、从鉴定意见第三项看原告为部分护理依赖，根据《职工工伤与职业病伤残程度鉴定标准》该护理级别是最低的护理级别，不属于完全丧失劳动能力，依据人身损害司法解释32条规定不具备请求残疾赔偿金的前提要件，即需要没有劳动能力。故原告主张残疾赔偿金缺少法定前提条件；四、本案原告的诉讼请求包括辅助器具费用、残疾赔偿金、护理费已于2012年7月6日在茄子河区人民法院主持下原告自愿放弃并且也没有确认任何期限，条件调解书已发生法律效力，并履行完毕，因此残疾辅助器具费用不应支持。证据三、七台河市茄子河区人民法院（2007）黑0904民初56号民事调解书、（2017）黑0904民初846民事判决书、黑龙江省七台河市中级人民法院（2018）黑09民终383号民事判决书、黑龙江省高级人民法院（2019）黑民再119号民事调解书，证明原告伤情为四级伤残，原告伤残赔偿金没有处理，只是每月给付700元生活费，因生活费不能满足原告生活需求，为此原告于2015年进行起诉，起诉中重新作出伤残鉴定结果病情加重是三级伤残，证明此案不属于重复起诉，不属于一事不再理，没有超过诉讼时效，病情加重为三级伤残，我们要的是四级伤残与三级伤残赔偿金之间的差额，护理费是2015年后到2025年的十年的护理费用，及十年的义眼费用。被告镇政府质证认为：对与四份文书真实性无异议，对证明问题均有异议。一、从四份文书中看并没有体现原告在2018年之后继续要求赔偿，也没有体现赔偿只是截止到2018年；二、通过2012年7月6日出具茄子河区法院民事调解书，在调解协议第三项明确注明此事一次性处理今后双方互不负任何后果责任，从内容看没有确定期限，实质上是无期限的约定，即原告在2007年主张的诉讼请求，包括本次主张的诉讼请求，已经一次性处理完毕，这份文书反而能够证明原告本次提起的诉讼是重复起诉，因为本次起诉的当事人，诉讼标的、诉讼请求与2007年起诉第一次诉讼与本次诉讼是完全相同的。依据《民事诉讼法解释》第247条规定属于重复起诉，依法应驳回；三、2012年民事调解书，现在仍有法律效力，不存在被废止或撤销的情形，因为2019黑龙江省高院民事调解书中，并没有撤销2012年调解书，只是因2015年原告起诉双方进行调解，并没有否认2012年调解书，所以调解书内容仍然有效，除此之外还能证实最终双方发生纠纷具有效力的是省高院的调解书，内容中原告已获得赔偿款，不具备享有残疾赔偿金法定要求的无生活来源的条件，诉讼请求应该驳回，对茄法院判决书、与中院判决书，并不是支持原告2007年起诉的和本次相同的诉讼请求，只是对伤残赔偿的差额给予的赔偿，所以原告本次的诉讼请求属于重复起诉应予驳回。被告镇政府为支持其主张提交如下证据：证据一、统一社会信用代码证，证明原告是机关法人，具备诉讼主体资格。原告赵亚华质证无异议。证据二、茄民初（2007）第56号调解书，证明原告起诉属于重复起诉，原告诉讼请求已经过生效调解，一次性处理完毕，并对残疾赔偿金、护理费、辅助器具费予以放弃，不存在确定护理期限、辅助器具给付期限、残疾赔偿金给付期限，不适用人身损害解释32条。原告赵亚华质证认为：对真实性无异议，对证明问题有异议，文书中没有载明被告举证观点，相反文书中没有将原告的残疾赔偿金、护理费、义眼费用进行调整和处理，文书中给付的700元生活，不能满足原告的生活，所以原告根据32条规定要求赔偿是有依据的，而且这份调解书已被2019省高院调解书涵盖，后此调解已把前次调解内容吸收，这份文书已无实质意义。证据三、黑龙江省七台河市中级人民法院（2018）黑09民终383号民事判决书、黑龙江省高级人民法院（2019）黑民再119号民事调解书，证明119号调解书只是对56号调解书中第一项给付原告700.00元生活费进行调解，但是对56号中的其他调解事项，并没有撤销和调解，其中第三项一次性解决互不负法律责任的项目并没有撤销。原告赵亚华质证认为：真实性无异议，证明问题有异议，对119号调解书，第一项中应按照383号判决书中内容进行履行，119号调解书与383号案件并非同一法律程序，也不是再审案件，是另案起诉的案件，与56、119号调解书无关。证据四、原告自2007年—2019年享有按月五保供养金明细单复印件一份，茄子河区法院执行结案通知书（2018）黑0904执542号，证明原告按月领取供养金，具有生活来源，不符合人身损害解释32条中请求残疾赔偿金的法定条件。2018年被告已经履行生效判决义务，并支付原告156284.18元，能够证实原告具有生活来源，原告不具备请求残疾赔偿金的条件。原告赵亚华质证认为：对真实性无异议，但是被告不能抗辩，被告应继续承担原告的各项赔偿责任。对以上提交的证据，经庭审质证，当事人陈述及综合本案情况，本院认证如下：原、被告双方提交的证据均与本案具有真实性、关联性、合法性，本院予以确认采信。根据当事人陈述和确认的证据，本院认定事实如下：原告赵亚华于1996年8月开始在被告七台河市茄子河区茄子河镇人民政府做勤杂工，兼任更夫。1997年8月8日晚，原告在巡夜时，被进入镇政府院内做案的犯罪分子打伤右眼，犯罪分子至今未抓获。1998年经市中级人民法院法医鉴定，原告右眼损伤为重伤，构成四级伤残，医疗期为15个月。伤后原告于2007年1月向我院提起诉讼，案号为(2007)茄民初字第56号，要求被告赔偿医疗费、伙食补助费、护理费、一次性伤残补助金、手术费、仪眼眼费、工伤工资等费用。该案在审理过程中，经茄子河区人民法院主持调解，双方当事人自愿达成调解协议，内容如下：“一、被告镇政府从2012年7月开始每月给付原告生活费700.00元。二、被告镇政府于本调解书生效后立即给付原告以前的生活补偿费3万元。三、此事一次性处理，今后双方互不负任何后果责任。”调解书生效后，被告即按协议内容履行。2015年7月，原告再次向我院提起诉，要求被告对其1997年所受伤害进行赔偿。2015年茄子河区人民法院作出(2016)茄民初字第156号民事裁定，驳回赵亚华的起诉。七台河市中级法院(2016)黑09民终96号民事裁定，维持茄子河法院(2016)茄民初字第156号民事裁定。赵亚华不服该裁定，申请再审。黑龙江省高级法院再审认为“虽然2012年经法院调解赵亚华与茄子河镇政府达成了调解协议，茄子河镇政府给付赵亚华生活补偿费3万元，从2012年7开始每月给付生活费700元。但赵亚华2015年重新起诉的目的是原调解协议给付的费用已不能满足其生存，且经法院委托司法鉴定机构对其目前的伤残进行了鉴定，鉴定意见：l、赵亚华之损伤构成三级伤残；2、支持后续医疗终结期三个月；3、支持伤后长期部分护理依赖，护理人数一人；4、后期治疗费，支持一万元左右，或以实际发生额为准。支持假眼一支，金额二千元，最低使用年限四年。根据《人身损害赔偿司法解释》第三十二条的规定赵亚华的起诉不属于重复诉讼”，并于2017年4月13日作出(2017)黑民再141号民事裁定：撤销七台河市中级人民法院(2016)黑09民终96号民事裁定及七台河市茄子河区人民法院(2015)茄民初字第156号民事裁定，指令七台河市茄子河区人民法院对本案进行审理，案号为（2017）黑0904民初846号。茄子河区人民法院（2017）黑0904民初846号判决：一、茄子河镇政府给付赵亚华四级伤残与三级伤残的残疾赔偿差额51472元；二、茄子河镇政府给付赵亚华2015年8月31日至2018年8月31日一人护理费166233元（55411元／年×3年）；三、茄子河镇政府给付赵亚华后期治疗费10000元，仪眼费2000元，鉴定费2700元；上述一、二、三项合计232405元，于判决生效后立即执行；四、驳回赵亚华其他诉讼请求。判后，茄子河镇政府不服，上诉请求：撤销一审法院判决，驳回赵亚华的起诉。二审法院判决：驳回上诉，维持原判。茄子河镇政府不服，申请黑龙江省高级人民法院再审，再审过程中，经黑龙江省高级人民法院主持调解，双方当事人自愿达成协议：一、双方当事人均同意按七台河市中级人民法院(2018)黑09民终383号民事判决履行；二、七台河市茄子河区茄子河镇人民政府从2018午8月份起不再按七台河市茄子河区人民法院(2007)茄民初字第56号民事调解书每月给付赵亚华生活费700元。本院认为，原告赵亚华1997年8月8日所受伤害事实存在，原、被告双方并于2019年3月19日在黑龙江省高级人民法院自愿达成（2019）黑民再119号调解协议，均同意按七台河市中级人民法院（2018）黑09民终383号民事判决履行，此案基本事实已经确定。被告已经给付原告四级伤残与三级伤残的残疾赔偿差额款和2015年8月31日至2018年8月31日期间的一人护理费及后期治疗费、仪眼费。现赵亚华本次起诉要求给付超过给付年限的残疾赔偿金及护理费等符合法律规定，故原告赵亚华不属于重复起诉，结合原、被告双方目前各方面的具体状况，赔偿年限确定为五年为宜。关于本次起诉是否超过诉讼时效问题，根据七台河市中级人民法院（2018）黑09民终383号民事判决中判决赵亚华护理费期限至2018年8月31日，亦可确定本次诉讼未超过诉讼时效。关于原告赵亚华残疾赔偿金问题。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十二条规定：“超过确定的护理期限、辅助器具费给付年限或者残疾赔偿金给付年限，赔偿权利人向人民法院起诉请求继续给付护理费、辅助器具费或者残疾赔偿金的人民法院应予受理。赔偿权利人确需继续护理、配制辅助器具，或者没有劳动能力和生活来源的，人民法院应当判令赔偿义务人继续给付相关费用五至十年。”原告的该项诉求，不超过法律规定的标准，原告有权处分自己的权利，对其所确定的诉求，应依法予以支持，被告应支付原告赵亚华残疾赔偿金，给付年限以5年为宜。即被告应支付原告赵亚华残疾赔偿为29191元/年×10%×5年=14595.50元。关于护理费问题。依据黑七警司鉴所（2015）法临鉴字第288号鉴定意见书鉴定意见第三项“支持伤后长期部分护理依赖，护理人数一人”，本院认定原告赵亚华确需长期部分护理，对其诉讼请求予以支持，支持护理期限为五年。根据中华人民共和国国家标准(GB/T31147-2014)人身损害护理依赖程度评定：护理依赖赔付比例是指各护理依赖程度等级所需护理费用的比例，分为以下三等，a）完全护理依赖：按100%的比例计算；b）大部分护理依赖：按完全护理依赖费用80%计算；c）部分护理依赖：按完全护理依赖费用50%计算。经鉴定赵亚华构成部分护理依赖，护理费用应按完全护理依赖费用50%计算。被告茄子河镇应给付原告赵亚华2018年8月31日至2023年8月30日一人护理费。护理费为151950.00元（60780元/年×5年×50%）。关于原告诉求义眼更换费用的问题，因原告赵亚华确需义眼辅助器具，本院予以支持，支持义眼费用年限为5年，每只义眼为2000.00元（使用期四年），即2000元/个×1.25个（5年÷4年/个）=2500.00元。关于原告诉求赔偿交通费的问题。因原告赵亚华未提供证据证明所发生交通费用，故对原告赵亚华要求被告给付1000.00元交通费的诉求本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十二条之规定，判决如下：一、被告七台河市茄子河区茄子河镇人民政府于本判决生效之日起立即给付原告赵亚华残疾赔偿金14595.50元、护理费151950.00元、义眼更换费用2500.00元，以上合计人民币169045.50元。二、驳回原告赵亚华其他诉讼请求。本案受理费2195.45元，减半收取1097.73元。由原告赵亚华负担550.48元，被告七台河市茄子河区茄子河镇人民政府负担547.25元。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省七台河市中级人民法院。审判员  雒法利二〇一九年九月十六日法官助理孙彦泽书记员林垚森