山东省青岛市市北区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0203民初3513号 原告：青岛弘通建设劳务有限公司，住所地青岛市李沧区永年路1号。 法定代表人：王丕建，职务：执行董事。 委托诉讼代理人：于吉军，山东泰成律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘英美，山东泰成律师事务所律师。 被告：青岛泰能工程股份有限公司，住所地青岛市四方区兴元五路2号。 法定代表人：苏峰，职务：董事长。 委托诉讼代理人：田会强，山东中苑律师事务所律师。 原告青岛弘通建设劳务有限公司与被告青岛泰能工程股份有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2018年12月23日作出（2018）鲁0203民初8759号民事裁定，驳回了原告的起诉，原告不服该向青岛市中级人民法院提出上诉，青岛市中级人民法院作出（2016）鲁02民终2252号民事裁定书，撤销本院（2018）鲁0203民初8759号民事裁定，指令本院审理。本院受理后，依法适用于普通程序，公开开庭进行了审理，原告青岛弘通建设劳务有限公司的委托代理人于吉军、刘英美，被告青岛泰能工程股份有限公司的委托代理人田会强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告青岛弘通建设劳务有限公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告支付原告工程款14812402.27元及利息2897023.1元并向原告支付自2018年8月1日至实际清偿之日止的按同期银行贷款利率计算的利息；二、本案诉讼费由被告承担。诉讼中，原告变更第一项诉讼请求为：请求判令被告支付原告工程款14625064.84元及利息250万元（计算至2018年6月8日），并向原告支付自2018年6月9日至实际清偿之日止的按同期银行贷款利率计算的利息。事实和理由：2018年6月8日原、被告就原告从被告处分包施工的工程付款等相关事宜签订了《工程付款框架协议书》和《工程付款协议书》，约定双方应于协议签订后三十日内完成剩余工程项目总数、应付款本金利息和开具发票等事宜的对账工作，签署欠付工程款总额确认单，同时，被告应按照协议约定的付款时间节点向原告支付剩余工程款。上述协议签订后，在原告的要求下，双方完成了剩余工程款部分对账工作后，被告拒绝继续配合完成对账，虽经原告多次催促，被告均拒绝配合。原告认为，被告的行为系阻碍付款条件的成就，应视为前述协议约定的被告付款条件已成就。为此，诉至法院，请求判如所请。 被告辩称，一、双方签订的《工程付款协议书》生效要件未成立，该协议对被告没有约束力。该协议第四条约定，自双方签订框架协议并形成甲乙双方盖章确认的欠付工程款总额之日起生效。双方按照约定进行了对账，因原告提供的材料不符合约定，被告未确认欠付工程款数额，协议书约定的生效条件未成立，原告要求被告支付工程款没有依据。二、被告并未阻碍协议生效条件的成就。对账是过程不是结果，经过对账可能出现双方达成一致出具对账结果的情况，也可能出现双方未达成一致，不能形成对账结果的情况，原、被告未形成对帐结果不违反双方约定；三、被告积极按照约定进行对账，因原告未能按照约定提供对账材料导致双方不能继续对账。双方框架协议约定，原告应当提供施工合同或没有合同但形成双方确认的施工资料的项目的被告盖章确认的结算书、被告签字确认的工程量签证单等资料。被告在对账过程中发现原告提供的资料不符合约定，经要求原告未能提交资料。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院当庭组织当事人进行了质证。根据当事人出示的证据和当庭陈述，本院认定事实如下：2018年6月8日原、被告签订《工程付款框架协议书》约定，经原、被告友好协商，根据2018年4月8日双方主要领导会晤确认的结果，就剩余工程项目资料明细、收付款和开具发票等事宜，达成工作框架协议如下：一、在具备本协议书约定的各项条件的前提下，原、被告双方在本协议签订后30日内完成双方尚未结算的剩余工程项目总数、应付款本金利息和已经开具发票事宜的对账工作。原、被告双方在签订本框架协议的时间按照本协议附件签订附条件生效的《还款协议书》。二、1、本框架协议签订后，原、被告双方各安排一名主要领导专门沟通协调本协议约定事宜，分别就工程项目、财务收付款及发票等事宜在被告办公地点进行对账。2、本次双方对账的工程项目须是双方已经真实签订合同或者虽没有签订合同但已实际施工并形成经双方确认的相关施工资料，所有需对帐工程项目施工资料内容参照双方之前争讼的青岛市市北区人民法院判决三案{（2016）鲁0203民初6644、6645、6646号民事判决书}中原告向法院提交的主要证据，即被告盖章确认的结算书、被告人员签字确认的工程量签单等资料。3、原、被告双方以原告提供的备份资料为基础，根据工程清单和付款明细进行对账，但原告不对提供备份完整性做任何承诺，该施工资料的完整性不能作为被告拒绝支付欠付工程款的依据，亦不能在后续工程结算或诉讼仲裁中作为对原告不利的证据使用。三、1、在原告具备本协议第二条第二款约定的工程资料的基础上，如被告在本协议签订后的30日内按照双方对账认可的欠付工程款总额与原告签订本协议附件约定的《还款协议书》，并按照《还款协议书》约定的付款金额和时间节点支付剩余工程款，则原告可以按照《还款协议书》免除被告剩余工程款利息支付义务。2、在原告具备本协议第二条第二款约定的工程资料的基础上，如被告未按照本协议约定在30日内形成双方认可的对账结果，则原告保留直接对被告提起诉讼或仲裁，要求被告按照竣工结算总额支付剩余工程款本金和应付利息的权利。四、本协议一式四份，原、被告双方各执两份，经双方盖章后生效。原、被告在落款处签章，并附件：《工程付款协议书》。 《工程付款协议书》约定，鉴于1、2018年2月12日，原、被告双方就争讼的青岛市市北区人民法院判决三案{（2016）鲁0203民初6644、6645、6646号民事判决书}签订了和解协议书，协议第七条约定：原、被告双方就其他工程项目的工程款结算，应在本协议如约履行的基础上，通过平等协商另行签订协议。现双方均恪守2018年2月12日签订的和解协议，如约履行各自义务并于2018年5月签订《工程款框架协议》。2、截止本协议签订之日，根据《工程款框架协议》对帐确认，被告仍应向原告支付建设工程款本金共计14611886.84元（具体数额以双方对账确认为准），应付利息约2500000元（具体数额以双方对账确认为准）。3、双方对以上所述事实均予以确认，并无异议。基于以上所述，原、被告经友好协商，就被告向原告偿还所欠工程款项事宜，达成协议如下：一、剩余工程欠款本息总额确认。原、被告双方共同确认：截止本协议签订之日，被告就剩余工程尚欠付原告建设工程款本金共计14611886.84元（具体数额以双方对账确认为准），应付利息约2500000元（具体数额以双方对账确认为准）。二、被告的义务。原、被告双方经协商同意按如下方式还款：被告于2018年12月31日前不计息向原告付清欠付工程款本金14611886.84元（具体数额以双方对账确认为准），其中本协议生效之日支付40%，2018年8月31日前支付30%，2018年12月31日前支付30%。三、原告的义务。1、原告同意在足额收到被告第一笔工程付款后的10个工作日内，将手头备份的相关工程资料移交给被告，但原告不对该次移交被告施工资料的完整性做任何承诺。该次移交施工资料的完整性不能作为被告拒绝按照本协议约定支付工程款的依据，亦不能在后续工程结算或者诉讼仲裁中作为对原告不利的证据使用。2、原告同意在被告按照本协议完成付款后的15个工作日内将付款金额对应的发票（原告开具的发票应为增值税普通发票）开具给被告，原告不能按期开具发票，每逾期一日应向被告支付未开具发票金额的0.5%作为违约金，被告支付下一期工程款时间相应顺延。因原告主观原因以外的客观因素导致原告不能按照本条约定向被告开具发票的，原告不承担违约责任，但在原因排除后仍应向被告开具发票。三、违约责任。1、原、被告双方相互确认：如被告在本协议约定的付款节点足额支付原告剩余工程款14611886.84元（具体数额以双方对账确认为准），则原告免除被告本协议约定剩余工程的利息的付款责任，除被告应按本协议约定向原告支付14611886.84元（具体数额以双方对账确认为准）外，双方任何其他应付款项，原告不再就本协议涉及工程向被告主张工程款及利息。2、如被告未按照本协议第二条约定期限向原告足额完成付款义务，每逾期一日被告应向原告支付未付款金额的0.5%作为违约金，并全额支付本协议约定的应付利息2500000元（具体数额以双方对账确认为准）。四、本协议一式四份，原、被告双方各执两份，具有同等法律效力。本协议为附条件生效协议，本协议在签订框架协议同时由原、被告双方盖章确认，自原、被告双方签订框架协议并形成双方盖章确认的欠付工程款总额之日起生效。原、被告在落款处签章。 上述协议签订后，原、被告在30日内未能完成对账工作，未形成对账结果。此后，原告通过向被告发律师公函的形式，催促被告完成对帐工作。2018年11月14日被告回复原告称，经过11月6日对工程付款框架协议书中列出工程项目的对帐，被告认为原告提供的资料不符合工程付款框架协议书第二条第二款的规定，因此无法确认贵公司工程款数额。 庭审期间，本庭组织原、被告进行对账，2019年7月2日双方在被告公司进行了对帐。原告出示了工程结算明细表、与工程结算明细表记载工程对应的盖有被告公司公章的竣工结算总价、施工图预（结）算书、与工程结算明细表记载工程对应的被告已付工程款明细等以及涉案案44个工程相关的结算报告和每一工程的已付款和付款时间明细等。双方对账后，原告出具情况说明表示，1、被告要求核实结算报告签章的真实性；2、被告公司人员在对原告提供的相关材料逐一拍照后称需两天时间核实，后经催问，被告未予答复。被告出具情况说明表示，1、被告对工程结算明细表中第6、17、23、24、25、26、27、28、29、34、41项工程对应的竣工结算总价、施工图预（结）算书中的被告公章真实性不予认可，对工程结算明细表中第2、4、5、7、15、18、39、43项工程的建设单位的审定工程结算值不予认可；2、对账不能仅凭原告出示盖有被告公章的竣工结算总价、施工图预（结）算书确定被告应付款金额，还应依据合同中约定的工程进度、竣工验收、付款方式等确定应付款金额，因此被告要求原告出示《工程付款框架协议书》第二条第二款约定的资料进行对账。 本院认为，当事人对合同效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就。原、被告签订的《工程付款框架协议书》及其附件《工程付款协议书》系附条件生效协议，系原、被告的真实意思表示，且不违反有关法律规定，双方应当依上述协议履行自己的义务。根据上述协议原告有义务提供被告盖章确认的结算书及被告人员签字确认的工程量签单等资料，并根据工程清单和付款明细进行对账，被告不能以原告提供备份资料的完整性作为拒绝支付欠付工程款的依据。经查，原告提供了盖有被告公章的工程结算明细表、与工程结算明细表记载工程对应的竣工结算总价表、施工图预（结）算书、已付工程款明细等资料进行对账，可以视为原告已经履行了《工程付款框架协议书》中的约定义务，视为附条件生效协议中的对账条件已成就。被告以对上述资料中被告加盖公章的真实性不予认可和原告提交的资料不完整，要求原告继续提交资料进行对帐为由，不予出具对账结果的主张，不符合双方约定，应视为不正当阻止对帐条件的成就，被告应当依据《工程付款协议书》中双方对账确认的建设工程款数额14611886.84元及应付利息2500000元支付原告，原告主张过高工程款部分，因未提交有效证据予以证明，本院不予支持。原告主张自2018年6月9日起即签订《工程付款协议书》次日起支付利息的主张不符合双方约定，本院以《工程付款协议书》中约定被告支付完毕工程款的次日即2019年1月1日作为欠款利息的起算时间。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第四十五条、第六十条、第一百零九条之规定，判决如下： 一、被告青岛泰能工程股份有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告青岛弘通建设劳务有限公司工程款14611886.84元及应付利息2500000元。 二、被告青岛泰能工程股份有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告青岛弘通建设劳务有限公司以欠款本金14611886.84元为基数，自2019年1月1日起至判决生效之日止，按人民银行同期贷款基准利率计算的利息。 上述第一、二项如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费128057元，由原告青岛弘通建设劳务有限公司负担4321元，被告青岛泰能工程股份有限公司负担123736元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审 判 长  梁志鹏 人民陪审员  祁国庆 人民陪审员  相 涛 二〇一九年九月九日 书 记 员  张 茁