安徽省长丰县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0121民初4150号 原告：长丰县岗集镇新庄社区居民委员会，住所地安徽省长丰县岗集镇新庄社区。 法定代表人：徐敬虎，社区主任。 委托诉讼代理人：范承国，安徽金的律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郑镓伟，安徽金的律师事务所律师。 被告：安徽省九锦生态农业发展有限公司，住所地安徽省长丰县岗集镇大新庄，统一社会信用代码：91340121MA2N4DU93U。 法定代表人：陆小飞，总经理。 原告长丰县岗集镇新庄社区居民委员会与被告安徽省九锦生态农业发展有限公司土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年8月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告长丰县岗集镇新庄社区居民委员会委托诉讼代理人范承国、郑镓伟，被告安徽省九锦生态农业发展有限公司法定代表人陆小飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告长丰县岗集镇新庄社区居民委员会向本院提出诉讼请求：1．判令被告限期支付所欠土地流转费用1757945元（暂计算至2019年6月19日，之后顺延至土地交还之日）及违约金87900元，合计1845845元；2．被告将所承包的1003亩土地恢复至耕地状态并限期交还；3．被告承担诉讼费。 事实和理由：2013年6月9日，原、被告签订《土地承包经营权流转合同》，约定被告“承包新庄社区1203亩土地（其中塘坝面积47亩）”；承包期限自2013年6月19日起至2025年6月19日；承包费用土地每年700元/亩，塘坝每年400元/亩：支付时间为每年6月19日前缴纳来年租金。后原告依约交付土地，但被告未按规定时间足额支付合同签订后的流转费。2019年1月18日，原、被告签订和解协议，确认截至2018年6月19日，被告欠付原告租金1197945元，被告承诺于2019年1月31日前支付598972.5元，于2019年4月30日前支付剩余598972.5元；原土地承包经营权流转合同继续履行；如被告逾期或未足额支付任何一笔费用，则原土地承包经营权流转合同自行解除。但被告仍未于期限内支付上述费用，2019年6月14日，原告向被告寄出解除合同通知函，被告已签收。原、被告间合同内容真实，合法有效，被告拖欠租金远超约定，严重损害农民利益。现原告为维护自身合法权益，依据中华人民共和国民事诉讼法等规定诉至贵院，望贵院判如所请。 被告安徽省九锦生态农业发展有限公司辩称：签订合同时的实际亩数是1043亩，2018年6月19日之前也是按照1203亩支付的租金，我公司多次向口头申请原告确定亩数，但原告迟迟不确定。2018年6月19日时，我公司实际承包的亩数不到800亩。2019年1月18日与原告签订和解协议时是按照1100亩核算的流转费，之后也确实未按期支付流转费。不同意解除合同，欠付的土地租金待结算之后我公司会及时支付。 经审理查明：2013年6月19日，被告（乙方）与原告（甲方）签订《土地承包经营权流转合同》。合同约定：甲方将1203亩（位于江汽大道北侧，大新庄、曹冲、李岗、小新庄等村民组范围）发包给乙方经营，用于农林苗木花卉生产经营。流转期限从2013年6月19日至2025年6月19日止。该合同第三条约定“土地流转费为每亩700元（最低标准），塘坝每亩400元。支付时间为每年6月19日前缴纳来年租金。土地（不含塘坝）的水费为13元/亩。租金支付时间为每年6月19日前，如逾期一个月，九锦公司支付总额的3%违约金，逾期二个月支付总额的5%违约金，合同自行终止。2013年6月19日至2014年6月19日的土地租金和水费在签订合同时一次性付清。双方在第5条约定“因流转土地面积较大，丈量土地时需要一定的费用和时间，在丈量土地费用由乙方承担，待丈量结束后，甲方将流转土地交给乙方。”第7条（2）项约定“乙方不再继续流转时，乙方应无条件将土地复垦到位，也可缴纳土地复垦费委托甲方代为复垦”。 合同签订后，原告依约将涉案土地交付被告，被告陆续支付了一部分流转费，但在履行合同过程中，因被告拖欠土地流转费导致双方发生争议，原告诉至法院，要求与被告解除合同，被判决驳回。之后，原告又提起申诉，双方在法院协调下，于2019年1月18日自行达成和解协议：确认截至2018年6月19日，被告尚欠原告流转费1197945元；被告承诺分两期支付“2019年1月31日前支付598972.5元，2019年4月30日前支付598972.5元”；如被告逾期或未足额支付上述任一笔费用，则《土地承包经营权流转合同》自行解除……。 和解协议签订后，被告仍未按期支付流转费，原告于2019年6月14日，向被告寄出《解除合同通知函》，被告于2019年6月15日签收。 2018年6月19日，原告将被告承包土地的一部分，分别流转给安徽五彩佳美现代农业有限公司、合肥安逸七朵农业发展有限公司进行经营，合计342亩。因此，原告提出的1757945元土地流转费的诉讼请求中包含2018年6月19日前所欠的1197945元及自2018年6月19日-2019年6月19日期间的560000元（800亩×700元/年）土地流转费，同时以800亩土地为基数计算违约金至交还土地之日止。 以上事实有《土地承包经营权流转合同》、《和解协议》、解除合同通知函、快递单及当事人的陈述等证据在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，本案争议的焦点：一、《土地承包经营权流转合同》的解除问题。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定，当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。本案中，被告对至今仍未履行《和解协议》的事实没有异议，故依据该协议，双方约定的原告解除合同的条件已成就，故原告有权单方解除合同，因此，本院依法确认被告收到原告解除合同邮件之日的合同解除，即双方的合同于2019年6月15日予以解除。 二、被告拖欠原告土地流转费的具体数额。合同解除后，根据合同履行情况，被告仍需支付土地流转费，而根据原告诉讼请求的组成，双方在和解协议中确定的2018年6月19日前的土地流转费1197945元应予以确认，而自2018年6月19日-2019年6月15日期间的流转费，原告以800亩计算，而被告认为实际亩数应为1043亩，而结合合同第5条约定关于尚需丈量的内容可以确定，签订合同时的1203亩并不准确，但双方均无亩数的丈量依据，故参照被告关于在和解协议时认可1100亩的陈述，认定实际亩数为1100亩，扣除原告流转给第三人的342亩，故支持按照758亩（1100-342）计算土地流转费，即758×700÷365天×361天（2018年6月19日-2019年6月15日）=524785.2元。以上合计为1722730.2元。 违约金数额的认定问题，双方没有明确约定违约金的计算方式，故依法确定以1722730.2元为基数，自2019年6月20日起，按中国人民银行同期银行贷款利率计算至款清之日止。 三、原告提出的要求被告将承包地在一定期限内恢复至耕地状态的请求。依照法律规定，合同解除后，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施等。而根据双方的约定，被告在不继续承包的情况下需无条件将土地复垦到位。因此，《土地承包经营权流转合同》解除后，被告应依法对其目前承包的所有土地采取复垦等措施，将其恢复原状。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条之规定，判决如下： 一、原告长丰县岗集镇新庄社区居民委员会与被告安徽省九锦生态农业发展有限公司签订的《土地承包经营权流转合同》于2019年6月15日予以解除； 二、被告安徽省九锦生态农业发展有限公司一次性支付原告长丰县岗集镇新庄社区居民委员会土地承包费1722730.2元及违约金（以1722730.2元为基数，自2019年6月20日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至实际交还田亩之日止）； 三、被告安徽省九锦生态农业发展有限公司将其承包的所有土地恢复原状交还给原告长丰县岗集镇新庄社区居民委员会。 以上二、三项义务均应在本判决生效后三十日内履行完毕。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费21513元减半收取10757元，由被告安徽省九锦生态农业发展有限公司负担10250元，原告长丰县岗集镇新庄社区居民委员会负担507元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 如本判决生效后，义务人拒不履行给付义务的，权利人可在本判决书规定履行期间的最后一日起两年内，依法向本院申请执行。 审判员  叶荣伟 二〇一九年九月三十日 书记员  周 莉