云南省泸水市人民法院刑 事 判 决 书（2019）云3321刑初56号公诉机关泸水市人民检察院。被告人谢尚级，男，1964年9月5曰出生于福建省福鼎市，汉族，小学文化，农民，户籍所在地福建省福鼎市，现住泸水市。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2018年11月30日被泸水市公安局取保候审，2019年5月27日被本院取保候审。辩护人陈新贵，云南东大峡律师事务所律师。泸水市人民检察院以泸检公诉刑诉（2019）53号起诉书指控被告人谢尚级犯重大责任事故罪，于2019年5月27日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2019年8月1日依法公开开庭进行了审理。云南省泸水市人民检察院指派检察员张雄凤、书记员和晋出庭支持公诉，被告人谢尚级及其辩护人陈新贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2014年12月，被告人谢尚级与云南林青楷矿业有限责任公司签订有效期为一年的上江镇中河矿山开采硅矿承包合同，由谢尚级自购机械及电力设备用于矿山采矿。后因矿山停业，谢尚级与云南林青楷矿业有限责任公司存在民事纠纷，2015年云南林青楷矿业有限责任公司上江镇中河硅矿以减收变压器基本电费为由，向泸水市供电局申请变压停运，后一直未申请复电，其400V低压侧为不带电状态，但10KV高压线路仍带电。2018年1月，云南林青楷矿业有限责任公司的中河硅矿山被泸水市人民政府列为关闭的非煤矿山。谢尚级以拆除自己所投资的矿山电线变卖为由，在未告知林青楷矿业有限责任公司及法定代表人林某1和泸水市供电局的情况下，于2018年3月25日上午10时，邀约被害人麻某1、黄某、杨某、潘某、麻某2、茶金美在泸水市上江镇丙贡村中河矿山拆除电线。11时许，从变压器位置由下到上开始拆线。中午14时许，拆电线作业到400V低压线最后一段时，共有4根电线，已经拆除3根电线，还有一根缠绕在电线横杆上无法顺利脱落，麻某1便再次爬上电杆上用手去松开绕在撗杆上的电线，在这个过程中，麻某1碰到了上方的高压线导致触电，当场晕厥挂在横杆上，在场的谢尚级、黄某、潘某迅速把麻某1从电杆上抬下来当场进行施救，谢尚级拨打了120并将麻某1送医。2018年3月25曰15时20分许，麻某1经怒江州人民医院抢救无效死亡。针对上述指控，公诉机关当庭举示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。据此，公诉机关认为，被告人谢尚级在组织作业中违反有关安全管理的规定，未能预见作业危险因素，因而发生重大伤亡事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。被告人谢尚级对公诉机关指控的事实及罪名未持异议。被告人谢尚级的辩护人作罪轻辩护，认为1.本案系混合过错，应依法减轻被告人谢尚级的刑事责任；2.被告人具有自首情节；3.被告人与被害人家属就民事赔偿部分已达成协议，并取得了被害人家属的谅解；4.到案后，被告人的认罪态度较好，能够积极配合侦查机关的侦查，悔罪表现明显；5.本案系过失犯罪，且案发后，被告人积极对被害人进行施救。建议对被告人谢尚级从轻、减轻处罚。经审理查明：2014年12月1日，经福建鼎辉建设工程有限公司的授权，被告人谢尚级与云南林青楷矿业有限公司就泸水县上江乡中河硅矿石开采工程施工管理及工程结算相关事宜签订了承包合同，谢尚级为福建鼎辉建设工程有限公司驻泸水县上江中河硅矿石开采项目部负责人，授权期限自2014年12月1日至2015年12月1日，如未完工必须续签，否则自动作废。后因矿山停业，2015年云南林青楷矿业有限责任公司上江镇中河硅矿以减收变压器基本电费为由，向泸水市供电局申请变压停运，后一直未申请复电，其400V低压侧为不带电状态，但10KV高压线路仍带电。2018年1月，云南林青楷矿业有限责任公司的中河硅矿山被泸水市人民政府列为关闭的非煤矿山。谢尚级以拆除自己所投资的矿山电线变卖为由，在未告知林青楷矿业有限责任公司及法定代表人林某1和泸水市供电局的情况下，于2018年3月25日上午10时，邀约被害人麻某1、黄某、杨某、潘某、麻某2、茶金美在泸水市上江镇丙贡村中河矿山拆除电线。11时许，从变压器位置由下到上开始拆线。中午13时许，拆电线作业到400V低压线最后一段时（共有4根电线，已经拆除3根电线），还有一根缠绕在电线横杆上无法顺利脱落，麻某1便再次爬上电杆用手松开绕在撗杆上的电线，但其身体不慎触碰到上方高压线导致触电，当场晕厥挂在横杆上，在场的谢尚级、黄某、潘某迅速把麻某1从电杆上抬下来当场进行施救，谢尚级拨打了120并将麻某1送至医院进行救治。2018年3月25曰15时许，麻某1经怒江州人民医院抢救无效死亡。另查明，泸水市人民法院（2018）云3321民初735号民事判决书对被告人谢尚级、怒江泸水供电局、云南林青楷矿业有限公司与被害人麻某1家属民事赔偿的内容作出判决。被告人谢尚级得到了被害人麻某1家属的谅解。认定上述事实的证据如下：1.案件移送书、受案登记表、立案决定书。证实泸水市公安局接受泸水市安全生产监督管理局案件移送，于2018年8月8日对本案进行立案侦查。2.户籍证明、行政处罚决定书。证实被告人谢尚级的基本身份信息情况及其于2013年1月5日因赌博被行政处罚的情况。3.泸水市安监局案件移送审批表、泸水市安全生产监督管理局生产安全事故报告、立案材料、关于辖区发生一起村民触电身亡的情况报告、泸水市人民政府关于对上江镇云南林青楷矿业有限公司上江镇中河硅矿“3.25”事故开展调查的通知、行政执法文书、泸水市安全生产监督管理局文件、泸水市人民政府文件。证实2018年3月25日事故发生后，泸水市安全生产监督管理局、上江边防派出所对事故进行报告，泸水市人民政府成立事故调查组对事故进行调查及泸水市安全生产监督管理局先以生产安全事故类违法立案后又将案件移送泸水市公安局的情况。4.福建鼎辉建设工程有限公司授权委托书、企业相关证件材料、关于成立项目部及任职的通知、开采硅矿承包合同书。证实福建鼎辉建设工程有限公司授权谢尚级云南林青楷矿业有限公司泸水县上江中河硅矿石开采工程施工管理及工程结算的事宜，谢尚级为福建鼎辉建设工程有限公司驻泸水县上江中河硅矿石开采项目部负责人，授权期限自2014年12月1日至2015年12月1日，如未完工必须续签，否则自动作废。5.泸水市国土资源局关于云南林青楷矿业有限公司泸水县上江乡中河硅矿停产通知、泸水市国土资源局关于云南林青楷矿业有限公司泸水县上江乡中河硅矿采矿许可证暂扣通知书。证实2017年8月18日泸水市国土资源局向云南林青楷矿业有限公司下发停产通知，要求暂扣泸水县上江乡中河硅矿采矿许可证。6.供用电合同（高压）、泸水市供电局关于《泸水市安全生产监督管理局关于调取云南林青楷矿业有限公司上江镇中河硅矿“3.25”触电事故有关安全生产资料的函》的回复及附件、根据《中国南方电网有限责任公司电力安全工作规程》10KV线路安装拆除规定、怒江州泸水供电局上江供电所客户业报装归档资料、云南林青楷矿业有限公司向上江供电所的报停申请、电费情况、现场采集数据、情况说明及图示。证实2017年1月2日，云南林青楷矿业有限公司与云南电网有限责任公司怒江泸水供电局签订了一份供电合同，合同对供、受点设施产权分界及维护责任进行了约定。云南林青楷矿业有限公司在2015年期间，以减收变压器基本电费为由，向泸水供电局申请变压器停运，其400V低压侧为不带电状态，但10KV高压线路侧仍带电。此后云南林青楷矿业有限公司未提出变压器恢复运行申请及隔离变压器高压侧产权分界点相关申请，到2018年3月25日止，该用户变压器运行状态仍然为停用，但高压线路侧一直保持带电状态。事故发生在变压器的10KV高压线路上，从2016年1月-2017年12月未有电费产生。案发的触电点不具备单独隔离条件。7.营业执照。证实云南林青楷矿业有限公司属自然人出资有限责任公司，法定代表人是林某1。8.泸水县人民政府办公室关于印发泸水县人民政府关于促进非煤矿山转型升级实施办法的通知、云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见、怒江州人民政府办公室关于印发怒江州非煤矿山转型升级工作方案的通知、泸水市人民政府关于关闭云南省泸水县上江乡丙奉硅矿等4座非煤矿山的通告及泸水应急管理局提供的在怒江大峡谷网站发布该通告的截图、泸水市安全生产委员会泸安发[2017]4号泸水市金属非金属矿山转型升级工作联席会议关于印发泸水市强力推进非煤矿山转型升级工作方案的通知、泸水市应急管理局拟稿笺。证实供电局有拆除相关设施设备的义务。9.证人证言（1）证人林某1（系云南林青楷矿业有限公司法人）的证言。证实林某1与谢尚级是采硅矿承包关系，泸水市人民政府下令停业停产的时候双方之间的合同关系就已失效，案发当天，林某1未授权谢尚级去矿山拆除电线，其是在事情发生之后才知晓谢尚级带人去拆线一事。（2）证人黄某的证言。证实2018年3月24日晚，被害人麻某1电话邀约黄某一起去矿山拆除电线。第二天，麻某1、黄某、杨某、潘某、麻某2、茶金美和林某17人来到了矿山拆电线，谢尚级没有对现场电线进行带电测试，也没有发放防护服和防触电的工具。当时由麻某1一根一根的爬电线杆拆线，爬到最后一根电杆时杆上有四根线，拆到最后一根线时，听见麻某1“啊”的一声，就看到麻某1头上、手上冒着火花和烟，几秒钟人就没有意识卡在电杆的铁横档上，谢尚级和潘某立刻将人从电杆上抬下来到地上进行施救，同时谢尚级打了120急救电话，把麻某1送往怒江州医院。（3）证人杨某的证言。证实2018年3月25日上午，杨某受麻某2的要求帮忙麻某1拆电线，其到达现场后见到了麻某1、黄某、谢尚级、潘某、麻某2、茶金美，谢尚级告诉在场人员直接拆除电线，但没有用任何仪器进行带电测试。杨某负责在后面收拆下来的线，大概中午1点，其听到有人呼救后看到麻某1已经触电卡在电杆的横杆上，人已失去意识。当时谢尚级、潘某、黄某对麻某1进行现场施救，后用黄某的拖拉机将人送去医院，半路遇到120救护车后才用救护车将人拉到怒江州医院抢救。（4）证人潘某的证言。证实2018年3月25日上午，潘某的姑妈（麻某1的母亲）电话请求潘某帮忙麻某1拆电线。到达现场后，被告人谢尚级未告知拆除人员所应注意的事项，也没有核实电线是否带电，便让在场人员帮忙拆除电线，拆到最后一根电线杆时，因电线没有从电杆上掉下来，麻某1便爬上电杆解线，只听到“啊”的一声，潘某便看到麻某1倒下架在电杆上挂着，头发冒着烟，人也没有意识了。当时谢尚级马上爬上电杆施救，潘某和黄某也去了，几人将麻某1抬上黄某的拖拉机送至医院，谢尚级也拨打了120急救电话。（5）证人麻某2的证言。证实2018年3月25日，麻某2应邀去帮忙麻某1拆除电线，现场人员有麻某1、黄某、潘某、茶金美、杨某，被告人谢尚级告诉大家，所拆电线已停电两年多，但没有告诉大家拆除电线时所需注意的事项，也没有提供防护服或其他工具。大概中午1点左右拆到最后一根电杆时的最后一根电线时，大家突然听到“啊”的一声就看到麻某1身上冒火烟了，人已失去意识并架在电线杆上。当时谢尚级是第一个爬上去施救的人员，黄某、潘某也参加了施救，随后，谢尚级打了120急救电话。在现场施救后，大家用拖拉机将麻某1送至医院的途中，在小南茂马掌小山林界遇到了救护车，但最终人还是没有抢救过来。（6）证人茶金美的证言。证实2018年3月24日晚，被告人谢尚级通过电话邀约茶金美的老公麻某1，要求麻某1请几个人第二天去丙贡村中河拆电杆上的电线。麻某1就叫了麻某2、杨某、黄某、潘某、茶金美去拆线。第二天到了现场后，谢尚级告诉大家电杆已停电两年多，但没有告诉大家注意事项，也没有提供防护服或其他工具。到了中午1点左右，麻某1在两根水泥电杆的组合电杆，有两层电线，一层连着高压线、下面一层是拉到厂区的四根电线上拆线时，大家突然听到“啊”的一声就看到麻某1身上就冒火烟，人也当场失去意识的架在电线杆上。当时谢尚级是第一个爬上电杆进行施救的人，然后黄某、潘某也参与了施救，随后，谢尚级拨打了120急救电话，并用拖拉机送麻某1去医院，途中遇到了救护车，后来将人拉至医院后因抢救无效死亡。10.被告人谢尚级的供述和辩解。证实被告人谢尚级在得到福建鼎辉建设工程有限公司授权后，与林青楷矿业有限公司签订了一份开采硅矿承包合同，授权期限为2014年12月1日至2015年12月1日，合同到期后没有续签。因泸水市国土资源局于2017年8月18日下发停产通知，矿山因此停产停业，为维持生计，2018年3月24日，其邀约麻某1等人到矿山拆除电线，麻某1还约了其余6人一起到山上帮忙。第二天到了矿山后，大家就开始拆除电线，麻某1负责爬电杆拆线，其他人在后面理线，大概到了中午1点，拆到最后一组电杆时，麻某1当场触电被挂在电杆的横杆上，在场人员立马爬到电杆上施救，并将麻某1拉至医院进行施救，但最后还是抢救无效死亡了。事故发生前，谢尚级没有向供电部门核实过矿山电线是否有电，也未进行过测试。11.怒江州人民医院死亡证明书。证实被害人麻某1因电击伤于2018年3月25日15时25分死亡。12.现场照片。证实案发触电现场的情况，现场电杆一边的线路处于已拆除状态，未拆除的另一边连接处的上方是高压线。13.泸水市人民法院（2018）云3321民初735号民事判决书、谅解书。证实泸水市人民法院对被告人谢尚级、怒江泸水供电局、云南林某2矿业有限公司与被害人麻某1家属之间已就民事赔偿部份作出判决。被告人谢尚级已取得被害人麻某1家属的谅解。以上证据经庭审举证、质证，合法、属实，能够相互印证，足以认定本案事实。本院认为，被告人谢尚级违反国家有关安全管理的规定，在不具备特种作业资质且未采取安全防护措施的前提下组织他人冒险作业，造成死亡一人的重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，应予以支持。关于辩护人认为被告人谢尚级具有自首情节的观点。经查，案件发生后，被告人无主动、直接向司法机关或其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的行为，不具备自动投案的特征，故本院对辩护人提出的辩护观点不予采纳。本案中，被告人谢尚级在归案后认罪态度较好，悔罪表现明显，能够如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。鉴于被告人在事故发生后积极参与抢救，并拨打了120急救电话，且其向被害人家属主动赔偿损失并已取得被害人家属的谅解，可对其酌情从轻处罚。被告人谢尚级在案发后能够遵守相关法律规定，宣告缓刑对其所居住地无重大不良影响，依法可以对其适用缓刑。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：被告人谢尚级犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省怒江傈僳族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李云燕审 判 员  陈晓英人民陪审员  沈太林二〇一九年九月九日书 记 员  林一立