广东省阳西县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1721民初2248号原告：阳西县新圩镇塘尾村民委员会，住所地：广东省阳西县新圩镇塘尾村民委员会。法定代表人：陈旭强，该村委会主任。委托诉讼代理人：关添文，广东尚思律师事务所律师。被告：关则图，男，汉族，1965年3月19日出生，住广东省阳西县，委托诉讼代理人：黄应达，男，汉族，1993年10月5日出生，住广东省阳西县，原告阳西县新圩镇塘尾村民委员会（以下简称塘尾村委会）与被告关则图民间借贷纠纷一案，本院于2019年6月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告塘尾村委会的委托诉讼代理人关添文，被告关则图及其委托诉讼代理人黄应达到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告塘尾村委会向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告偿还借款本金300000元及利息（从2012年12月30日起按年利率10%计至还清款日止）；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年11月30日，原告与被告签订《固定投资协议书》，约定：“甲方（塘尾村委会）投资给乙方（关则图）经营立体生态种植基地，甲方总投资为300000元，甲方的投资于2012年12月30以前划拨；本投资企业经营期限为3年，投资企业由乙方负责经营、乙方承担风险，自负盈亏；投资利润按每年固定收益30000元，由受资人在每年12月31日支付给投资人；企业债务由受资人全部负担，与投资人无任何关系……”。被告关则图在收取原告支付的300000元借款后，从未向原告偿还借款本金及利润。原告曾多次要求被告还本付息，但被告均以种种理由进行拖欠。2017年12月14日，被告向原告出具《还款协议》，确认借到原告的上述300000元借款，并承诺后续偿还借款。现被告至今未曾兑现承诺和偿还借款本息给原告，已严重损害了原告的合法权益。原告为了维护自身的合法权益，根据《民事诉讼法》第一百一十九条的规定向人民法院提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。被告关则图辩称，一、答辩人所领用的300000元不是属于被答辩人的资金，资金来源于广东省扶贫办和广州市扶贫办。2011年，答辩人在阳西县塘尾村委会附近承包近百亩农田进行经济作物种植。广州钢铁企业集团有限公司的石洪伟时任广州市“规划到户责任到人”扶贫项目开驻阳西县塘尾村委会的干部，负责扶贫项目工作。由于村委会没有能力自建或者管理种养项目，经塘尾村委会扶贫工作组一致同意，戴崧的肉猪养殖和答辩人的经济作物种植作为龙头项目申报并获得了广东省扶贫办和广州市扶贫办约2000000元的扶贫资金支持。后来，由于答辩人不懂法律，与塘尾村委会签订了一份《固定投资协议书》，塘尾村委会扶贫工作组和塘尾村委会干部向我承诺上述协议只是形式，不会通过村委会向我追讨，因为这些款项是扶贫资金。实际上《固定投资协议书》中涉及的300000元就是广东省扶贫办和广州市扶贫办支持的2000000元扶贫资金的一部分。被答辩人不是这笔资金的主体，答辩人与被答辩人签订的《固定投资协议书》也是无效的；二、答辩人所领用的300000元扶贫项目资金，应塘尾村委会领导班子的要求，已于2012年2月14日取现50000元给当时塘尾村委会的主任戴仲华，实际上到答辩人手上是250000元。2012年12月7日，塘尾村委会扶贫工作组一致同意将300000元扶贫资金扶贫到答辩人的经济作物种植项目。后来，时任塘尾村委会主任戴仲华称“村委会的干部都没钱过年，你就拿50000元给我们过年”，答辩人便于2012年12月14日取现50000元并即时交给戴仲华。根据《国家扶贫资金管理办法》第十三条的规定，上述相关人员的行为已经触犯法律。《固定投资协议书》签订后至协议到期，塘尾村委会扶贫工作组和塘尾村委会干部都没有向我追讨过300000元或固定收益，实际上因为我的种植项目不断亏损，我也无力支付。塘尾村委会扶贫工作组的石洪伟任期届满后已经返回广州，这时本应对答辩人的种植项目进行核算和所有权变更，但由于项目处于亏损状态，为了不影响扶贫验收工作的进行，没有再进行任何变更；第三，塘尾村委会干部换届后，向我追讨300000元，由于答辩人是老老实实的农民，并不懂法，遂和塘尾村委会签订了一份《还款协议》，并分别于2018年11月26、27日通过微信向塘尾村委会的出纳苏国祥转账共款20000元。综上所述，涉案300000元并不是属于被答辩人的资金，资金来源于广东省扶贫办和广州市扶贫办。既然涉案资金的所有者不是被答辩人，被答辩人的诉讼请求并无事实予以支持，依法应当驳回被答辩人的全部诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2012年11月30日，原告塘尾村委会（甲方，投资人）与被告关则图（乙方，受资人）签订一份《固定投资协议书》。协议书约定：“甲方投资给乙方经营立体生态种植基地，甲方总投资为30万元；甲方的投资，于2012年12月30日以前划拨；……投资企业由乙方负责经营，乙方承担风险，自负盈亏；投资利润按照每年固定收益叁万元（30000.00），由受资人在每年12月31日支付给投资人；企业债务由受资人全部负担，与投资人无任何关系。……”。2012年12月7日，原告从名为“阳西县塘尾村民委员会”的账户将300000元转账到被告的银行账户上。2017年12月14日，原告（甲方）与被告（乙方）又签订一份《还款协议》，该协议载明：“关于乙方借到甲方的借款叁拾万元的还款协议：乙方要在2018年10月份还甲方的借款一半即壹拾伍万元，2019年6月份归还借款壹拾伍万元。上述款项还清之后，乙方与甲方的全部债权债务解除。”。2018年11月26日、27日，被告关则图通过微信转账方式向原告塘尾村委会的出纳苏国祥转账共款20000元。本院认为，原告塘尾村委会与被告关则图签订的《固定投资协议书》约定，被告关则图负责经营，承担风险，自负盈亏，而原告投入资金300000元却享有每年30000元固定收益的投资利润。从上述约定来看，原、被告之间应属名为合伙实为借贷法律关系。本案中，原告塘尾村委会自签订《固定投资协议书》后即依约通过银行转帐的方式转款300000元给被告关则图，双方对该事实均无异议，本院应予认定。被告后来因经营不善出现亏损，以致其未能依约支付每年30000元的固定收益给原告，故双方于2017年12月14日就涉案款项300000元签订一份《还款协议》，重新明确了涉案款项为借款，并约定了支付时间和支付方式，但没有约定利息。该协议应是双方当事人的真实意思表示，本院予以确认。原告在庭审中确认被告于2018年11月26日、27日各支付了款项10000元，但其主张该款项是支付利息，被告予以否认，本院对该主张不予采信。被告未能依协议约定偿还借款，其行为已构成违约，依法应当承担违约责任。现原告请求被告偿还借款300000元不当，应当扣减被告已支付的借款20000元，即为280000元。由于双方签订的《还款协议》中并未约定借款利息，根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条“借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期之日起按年6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持……”的规定，故原告请求的利息依法应从借款逾期之日起按年利率6%分段计算，其中（一）从2018年11月1日起至2018年11月26日以借款150000元为本金计算，其利息为150000×26÷30×6%÷12＝650元；（二）从2018年11月26日起至2018年11月27日以借款140000元为本金计算，其利息为140000×1÷30×6%÷12≈23.3元；（三）从2018年11月28日至2019年6月30日以借款130000元为本金计算，其利息为130000×215÷30×6%÷12≈4658.3元；（四）从2019年7月1日起以借款280000元为本金计至还清款项之日止。对于被告以涉案300000元属于扶贫资金，不是原告的资金等为由要求驳回原告诉讼请求的问题。依前所述，本案属借贷法律关系。根据合同相对性原则，原告作为涉案300000元的出借人，其请求借款人即被告依约偿还涉案300000元，符合法律规定。原告是不是该涉案款项的所有人，并不影响其在本案中行使权利。因此，本院对被告的上述抗辩意见不予采纳。被告辩称其只实际收到涉案款项300000元中的250000元，原告不予认可，被告对此也未能提供相关证据予以证实，本院不采信。综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第三十条、第八十四条、第九十条及《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条的规定，判决如下：一、限被告关则图在本判决发生法律效力之日起十五日内偿还借款280000元及利息（包括利息款5331.6元及以借款280000元为本金从2019年7月1日起按年利率6%计至还清款项之日止的利息）给原告阳西县新圩镇塘尾村民委员会；二、驳回原告阳西县新圩镇塘尾村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8688元，减半收取计4344元，由原告阳西县新圩镇塘尾村民委员会负担1531元，被告关则图负担2813元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阳江市中级人民法院。审判员  曾纪雄二〇一九年九月六日法官助理许彤彤书记员李小梅附相关法条：《中华人民共和国民法通则》第三十条个人合伙是指两个以上公民按照协议，各自提供资金、实物、技术等，合伙经营、共同劳动。第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。第九十条合法的借贷关系受法律保护。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。