重庆市忠县人民法院 民事判决书 (2019)渝0233民初3021号 原告:吴德生，男，1958年5月18日出生，汉族，住重庆市忠县。 原告：阮建国，男，1977年3月18日出生，汉族，住重庆市忠县。 委托诉讼代理人：刘邦勇，重庆冠凯律师事务所律师，特别授权。 被告：柳德召，男，生于1963年11月2日，汉族，住重庆市忠县。 第三人：忠县XX街道XX村村民委员会，住所地重庆市忠县XX街道XX村五组。 负责人：黎帮乾，该村民委员会主任。 原告吴德生、阮建国与被告柳德召及第三人忠县XX街道XX村村民委员会合同纠纷一案，本院于2019年5月29日立案后，在对本案适用小额诉讼程序审理过程中，发现被告柳德召下落不明，本案不宜适用小额诉讼程序审理，于2019年6月28日裁定将本案转为普通程序审理。本案依法由审判员罗燕担任审判长，与人民陪审员李波、人民陪审员何理组成合议庭，共同负责对案件的审判，公开开庭进行了审理。原告吴德生、阮建国的委托诉讼代理人刘邦勇到庭参加诉讼，被告柳德召经本院公告传唤，第三人忠县XX街道XX村村民委员会经本院传票传唤，均无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 原告吴德生、阮建国向本院提出诉讼请求：1、判决被告立即支付原告建房款1万元，并支付原告违约金（违约金计算方式：以1万元为基数，按年利率6%计算从2019年5月28日起至清偿之日止）；2、判决被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2014年8月，第三人忠县XX街道XX村村民委员会为响应上级政府高山生态移民补助政策，组织村民召开会议讨论“集中建设安置点问题”，村民经讨论后共同决定由自愿进行高山生态移民的村民出资在X组沙丘处修建高山生态移民安置点，并同时决定委托一个施工单位按照统一规划先垫资修建，然后由各建房户以抓阄的方式确定自己的房屋。房屋设计为独栋二层及三+一四层两种户型。2014年9月2日，第三人忠县XX街道XX村村民委员会代表各建房村民与重庆市忠县汝江建筑工程有限公司（原名为重庆市忠县汝江建筑工程集团有限公司）签订了《委托代建协议》。该协议约定：由重庆市忠县汝江建筑工程有限责任公司代为村民修建房屋及安置点公用基础设施，由每个建房户分别支付原告建房款，建房款单价为1050元每立方米，按房屋建筑面积计算建房款。协议签订后，原告出资与重庆市忠县汝江建筑工程有限公司合作建设，并于2015年6月完成了所有房屋及基础设施建设。村民于2015年6月21日通过抓阄方式确定了归自己所有的房屋。2016年6月，房屋经政府及建房户业主验收合格，现已交付所有建房户占有、使用。政府已经为各建房业主办理了建房审批手续。2017年1月24日，重庆市忠县汝江建筑工程有限公司把各建房户尚欠的建房款全部转让给原告，确定由原告向各建房户及村委会主张尚欠建房款。各建房户于2015年6月21日给原告方出具承诺书：房屋按面积计算，单价为1050元每平方米，质保金在一年后给付，所欠房款在房屋确认后15日内全部交清。 本案被告是安置点的建房户，其所选的房屋为独栋二层，面积共计194.11平方米。经与被告结算，被告共计应付建房款19.8万元，被告实际已支付18.8万元，尚欠原告1万元未付。原告多次催收，被告没有支付，原告遂起诉至法院，请求判如所请。 被告柳德召未到庭置辩，亦未提交书面答辩意见和任何证据。 第三人忠县XX街道XX村村民委员会未到庭置辩，亦未提交书面答辩意见和任何证据。 本院经审理认定事实如下：被告柳德召系重庆市忠县X街道X村X组村民。2013年4月，忠县人民政府发布了《关于加快推进高山生态扶贫搬迁工作的意见》。2014年8月，为响应政府高山扶贫搬迁号召，第三人忠县XX街道XX村村民委员会组织村民召开会议，讨论集中建设安置点，会议决定由自愿进行高山生态移民的村民出资在X处修建高山生态移民安置点，确定了户型、单价等，并委托施工单位按统一规划垫资修建。2014年9月2日，第三人（甲方）与重庆汝江建筑工程集团有限公司（乙方）签订《X镇X村X组沙丘高山生态移民安置点委托代建协议》，约定：“1、工程地点为X镇X村X组沙丘；2、委托代建内容为乙方按甲方认可的户型、方案内容进行施工，详细内容见确定的施工图；3、代建房屋面积为40户，约7000平方米，单价按1050元/平方米计算；4、代建期限本工程暂定在2016年3月31日之前竣工；5、代建款结算方式为甲方代表各建房户与乙方签订代建协议，各建房户出具委托代建承诺书，甲方代乙方收取建房款，建房户按工程进度分四次支付乙方建房款。一年内如没有任何质量问题甲方支付剩余1%的质保金。”协议签订后，二原告出资与重庆汝江建筑工程集团有限公司合作修建，于2015年6月完成了所有房屋及基础设施建设。2015年6月21日，第三人组织建房户召开了居民点选房及相关事宜会议，并组织被告柳德召等建房户通过抓阄方式确定了房屋，并于同日交接房屋。同时，被告出具《承诺书》，承诺：“本人承诺按村委会议几次订房户会议确定的按实际面积计算，单价1050元/㎡进行支付，但要扣除5%的质保金，质保金在一年后给付。按选房方案进行选房，所欠房款在房屋确认后，15日内全部交清，方可领取房屋钥匙。否则愿意承担相应的责任。”。被告选定的房屋面积为194.11平方米，经原被告双方结算，被告应付建房款19.8万元，实际已支付14万元，高山移民补助款有4.8万元，尚欠原告建房款1万元未付。2016年6月15日，房屋经忠县白公街道和各建房户验收合格。2017年5月18日，被告办理了编号为（2016）0625000XXXX《农（居）民住宅建设用地许可证》和乡字第白公X201XXXX号《乡村建设规划许可证》。2017年1月24日，重庆汝江建筑工程集团有限公司与二原告签订《债权转让协议》，约定将忠县忠州镇XX村三组沙丘高山生态移民安置点含被告在内的各建房户应付的建房款转让给二原告，由二原告向各建房户主张权利。2018年4月1日，重庆汝江建筑工程集团有限公司向第三人和含被告在内的各建房户发出了《债权转让通知》和《债权转让明细单》，通知第三人和含被告在内的各建房户将尚欠的建房工程款直接支付给二原告。后二原告多次找被告催收，但被告一直推脱。 上述事实，有通过庭审举证、质证的《会议记录》、《忠州镇XX村三组沙丘高山生态移民安置点委托代建协议》、《验收意见书》、《选房方案》、《XX村三组高山生态移民安置点确认表》、《结算单》、《债权转让协议》、《债权转让通知》、《债权转让明细单》、《用地许可证》、《规划许可证》、《承诺书》等证据证实，本院予以确认。 本院认为，第三人代表被告与重庆汝江建筑工程集团有限公司签订代建协议，被告出具承诺书对房屋面积和价格予以认可，通过村委组织的选房方案接收了房屋并使用至今，且被告已支付建房款14万元，高山移民补助款有4.8万元，故被告与重庆汝江建筑工程集团有限公司的合同关系成立。重庆汝江建筑工程集团有限公司将被告的债权转让给二原告，根据《中华人民共和国合同法》第七十九条“债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人”，重庆汝江建筑工程集团有限公司转让给二原告的1万元债权合法有效。二原告可向被告主张权利，且重庆汝江建筑工程集团有限公司已将债权转让通知了被告，被告也出具了承诺书，故被告柳德召依法应当承担1万元的清偿责任。原告主张被告支付从2019年5月28日起至付清房款时止按年利率6%计算的违约金。本案中，原、被告未约定违约金计付标准，且对房款的付款时间亦约定不明，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，”；第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”。本案所涉房屋已于2015年交付，原告主张从2019年5月28日计算违约金，并不违反法律规定，但主张违约金的利率不当，应予以调整。综上，被告支付原告违约金的计算方式应当为：以1万元为基数，自2019年5月28日起按照中国人民银行同期同类贷款利率（年利率超过6%的，以6%为准）计算至被告清偿之日止。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、七十九条、八十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百六十二条之规定，判决如下： 一、被告柳德召于本判决生效后十日内支付原告吴德生、阮建国建房款1万元；并以建房款1万元为基数，自2019年5月28日起，按照中国人民银行同期同类贷款利率（年利率超过6%的，以6%为准）支付原告吴德生、阮建国违约金至被告清偿之日止。 二、驳回原告吴德生、阮建国的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，由被告柳德召负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。 双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限，为本判决确定的履行期限届满后两年内。 审 判 长 罗 燕 人民陪审员 李 波 人民陪审员 何 理 二〇一九年九月二十日 书 记 员 陈艳玲