四川省会东县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川3426民初1670号 原告：程敬莲，女，1970年1月15日出生，汉族，村民，小学文化，住四川省会东县。 委托诉讼代理人（特别授权）：程丰菊，女，1992年10月29日出生，汉族，村民，住四川省会东县。 委托诉讼代理人（特别授权）：代金，四川泰仁（凉山）律师事务所律师。 被告：程恒金，男，1942年4月26日出生，汉族，村民，小学文化，住四川省会东县。 被告：程敬武，男，1973年8月16日出生，汉族，村民，小学文化，住四川省会东县。 委托诉讼代理人（特别授权）：程恒金，男，1942年4月26日出生，汉族，村民，小学文化，住四川省会东县，系被告程敬武之父。 原告程敬莲与被告程恒金、程敬武合同纠纷一案，本院2019年7月19日立案受理后，依法适用简易程序于2019年8月4日公开开庭进行了审理。原告程敬莲及委托诉讼代理人，被告程恒金、被告程敬武委托诉讼代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告程敬莲向本院提出诉讼请求：1.请求判决解除双方土地置换协议，并责令被告将位于老房子背后（约0.2亩）自留地返还给原告；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告系姜州村7组村民，同时也是亲属。2003年，被告看中原告老屋子背后的自留地，因该自留地含有石料且临近路边，有较高的经济价值，并提出以被告承包经营的位于沙坝、西翻云的土地外加500元进行置换。在被告的多次游说下，原告同意被告置换土地的请求，但双方未签订书面合同。在达成上述协议后，原告对位于西翻云的土地进行了深耕。 2013年，政府征收了位于西翻云的土地；2016年，被告违反置换土地的约定，向会东县人民法院提起诉讼要求将征收款项支付给被告，会东县人民法院作出（2016）川3426民初215号判决书，将其中0.5亩土地补偿款判决支付给被告。同时，原告要求将位于沙坝的土地交付给原告，但被告拒不按照土地置换协议交给原告。 综上所述，被告既未将西翻云的土地交给原告，也未将沙坝的土地交给原告，根本性的违反了双方的约定，严重损害了原告的合法权益，现原告根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，特向贵院提交诉状，请依法受理并判如所请。 被告程恒金、程敬武辨称，1.被告原用于调换原告土地的位于沙坝的约0.2亩地现并未登记在被告家相关证书上，向有关部门申请确权是原告的事；2.关于位于西翻云的土地，被告家相关证书上登记面积为0.5亩，该0.5亩土地补偿款已由人民法院判决生效；3.原告因没有得到西翻云土地的补偿款于2016年曾向人民法院起诉要求返还其土地，但人民法院审查并确认了双方调换土地的协议效力并驳回了原告诉讼请求。故原告现要求解除协议返还其土地不符合法律规定。 原告围绕诉讼请求、被告围绕答辩意见依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对双方无异议的（2016）川3426民初215号民事判决书，本院予以确认并在卷佐证。其余证据本院认定如下： 一、原告举出的2016年10月8日申请、2017年2月16日申请、2017年12月18日申请、2016年9月9日姜州镇人民政府关于西番营程敬莲与程恒金因土地调换纠纷的处理意见、2016年12月1日姜州镇人民政府姜州村7组程敬莲与程恒金因土地调换一事纠纷的处理意见、2017年1月12日姜府发[2017]10号文件均系复印件，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十五条“审判人员对单一证据可以从下列方面进行审核认定：(一)证据是否原件、原物，复印件、复制品与原件、原物是否相符；……”、第六十九条“下列证据不能单独作为认定案件事实的依据：……（四）无法与原件、原物核对的复印件、复制品；”的规定，前述证据真实性、合法性本院难以进行审核；即便该组证据与原件相符，原告自书的确权申请及姜州镇人民政府的历次处理意见没有直接证明被告程恒金违反了双方置换土地的协议，即不能达到原告证明目的。故该组证据在本案中的证明力本院不予确认。 二、原告提交自行标注土地界限的照片打印件、会东府农地承包权证（2013）第0003506号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》、（2017）川3426行初11号行政判决书、农村土地承包经营权公示结果归户表、农村土地（耕地）承包合同，欲达到被告用位于沙坝的土地和西翻云的土地向原告调换土地，且被告未将前述两块土地交付给原告的证明目的。已生效的（2016）川3426民初215号民事判决书、(2016)川3426民初658号民事判决书分别认定：“双方就互换土地达成一致协议：原告以其承包耕种的位于沙坝的耕地调换被告老房子背后自留地，并补偿被告500元现金，双方按照协议约定履行。”、“双方就互换土地达成一致协议：被告以其承包耕种的位于沙坝的耕地调换原告老房子背后自留地，并补偿原告500元现金，双方按照协议约定履行。”，此事实认定已明确，本案被告程恒金家用于调换原告程敬莲老房子背后自留地的地块为“位于沙坝的耕地”，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十七条“人民法院就数个证据对同一事实的证明力，可以依照下列原则认定：（一）国家机关、社会团体依职权制作的公文书证的证明力一般大于其他书证；……”的规定，原告所举的上述照片、土地承包经营权证、归户表、合同等尚不能推翻人民法院制作的前述两份生效法律文书，且原告未举出相应证据证明“位于沙坝的耕地”庭审辩论终结前仍登记在被告相关权属证书上。（2017）川3426行初11号行政判决书也未认定被告用于调换的土地包括“位于西翻云的土地”。综合而言，原告举出的该组证据不能达到其证明目的，证明力本院不予确认。 三、原告提交的姜州镇人民政府不予受理通知书加盖制作单位印章，具有真实性；但原告程敬莲的申请人民政府是否应当受理不属于本案民事诉讼审理范围，即政府是否受理原告申请或是否办理确权变更登记不属于本案审查范围，该证据在本案中的证明力本院不予确认。 四、被告提交的（2016）川3426民初215号、658号民事判决书由会东县人民法院依职权制作，加盖单位印章；且该判决书双方当事人均未提起上诉或申请再审，现已生效；判决书审理的原、被告调换土地事宜与本案具有关联性；该份判决书证明力本院予以确认。行政诉状副本系复印件，本院难以核实真实性，但内容与原告提交的（2017）川3426行初11号行政判决书能够相互印证，证明力本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本案认定事实如下： 原、被告均系会东县姜州镇姜州村7组村民，原告户在农村土地承包到户时取得其老房屋背后一块自留地承包经营权，被告户承包了小地名沙坝、西翻云部分土地，其中沙坝耕地0.2亩，西翻云耕地0.5亩。2003年，被告多次与原告协商调换原告前述自留地，原、被告双方就互换土地事宜达成一致协议：被告以其承包耕种的位于沙坝的耕地调换原告老房子背后自留地，并补偿原告500元现金，双方按照协议约定履行。2016年，在修建乌东德电站移民安置工程中，相关部门征收西翻云土地，原、被告就土地补偿款归属产生争议，被告向本院提起诉讼要求判决补偿款归其所有，原告亦提起诉讼要求判决被告归还其自留地并恢复原状，本院分别作出（2016）川3426民初215号、658号民事判决书；2017年1月12日会东县姜州镇人民政府作出《关于姜州村7组程敬莲与程恒金因土地调换一事纠纷的处理意见》，原告程敬莲提起行政诉讼，会东县人民法院作出（2017）川3426行初11号行政判决书，撤销前述处理意见。 本院认为，原、被告关于调换土地的协议本院在（2016）川3426民初658号民事判决书中已明确：“……可见本案原、被告协商调换土地不违反法律规定，原、被告达成调换土地协议后，各自经营调换后的土地十余年，应认定调换土地是双方真实意思表示，双方均受协议约定约束……”，即原、被告协议合法有效。本案争议焦点为：原告诉称的事实是否符合《中华人民共和国合同法》九十四条所规定的可以解除合同的情形。本院评析如下： 原告认为被告2016年向会东县人民法院提起诉讼要求判决西翻云土地的补偿款归其所有属于违约。关于此问题，本院在（2016）川3426民初658号民事判决书中已述明，因原告未能举出证据证明其以调换方式取得西翻云土地承包经营权的情况下，被告主张此土地征收补偿款的行为并非违反协议；在本次诉讼中，原告未举证证明在本院（2016）川3426民初658号民事判决书生效后被告存在继续耕种或拒不交付位于沙坝用于调换的土地的行为，亦未举证证明该土地未确权或登记给原告系被告的行为所导致。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”的规定，举证不能产生的不利后果，应由原告承担。 综上所述，原告的诉讼请求不符合法律规定。依照《中华人民共和国民法总则》第七条，《中华人民共和国合同法》第六条、第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十五条、第六十九条、第七十七条之规定判决如下： 驳回原告程敬莲的诉讼请求。 本案案件受理费100元，减半收取50元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审判员 付 文 二〇一九年九月二十九日 书记员 罗兴美 附一：本案证据 原告提交证据： 1.（2016）川3426民初215号民事判决书——欲证明，被告提起诉讼的行为违反双方约定。 2.申请书及处理意见复印件各三份——欲证明，被告未配合相关部门将沙坝的土地确权登记在原告名下。 3.照片打印件、《中华人民共和国农村土地承包经营权证》复印件一份、《农村土地承包经营权公示结果归户表》一份、《农村土地（耕地）承包合同》、姜州镇人民政府不予受理通知书、（2017）川3426行初11号行政判决书复印件一份—欲证明原、被告调换土地中包含了位于西翻云的土地，且被告未交付西翻云及沙坝的土地，违反了合同的约定。 被告提交证据： （2016）川3426民初215号、658号民事判决书，行政诉状复印件一份——欲证明原告所述不实，双方的争议已经由人民法院判决。 附二：本判决适用法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。 《中华人民共和国合同法》 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方延迟履行主要债务，经催告后合理期限内仍未履行； （四）当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第六十五条审判人员对单一证据可以从下列方面进行审核认定： （一）证据是否原件、原物，复印件、复制品与原件、原物是否相符； …… 第六十九条下列证据不能单独作为认定案件事实的依据： …… （四）无法与原件、原物核对的复印件、复制品； …… 第七十七条人民法院就数个证据对同一事实的证明力，可以依照下列原则认定： （一）国家机关、社会团体依职权制作的公文书证的证明力一般大于其他书证； ……