福建省石狮市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0581民初3988号 原告：陈鸿媚，女，1957年11月18日出生，汉族，住福建省石狮市。 原告：陈华侨，男，1950年12月10日出生，汉族，住福建省石狮市。 上列二原告共同委托诉讼代理人：蔡经财，福建博广律师事务所执业律师。 被告：石狮市灵秀镇港塘村民委员会，住所地福建省石狮市灵秀镇港塘村树人14号，组织机构代码54350581B278****64P。 代表人：陈发展，该村委会主任。 委托诉讼代理人：余景裕，福建仁耀律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：黄记林，福建仁耀律师事务所执业律师。 原告陈鸿媚、陈华侨与被告石狮市灵秀镇港塘村民委员会（以下简称港塘村委会）合同纠纷一案，本院于2019年6月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈鸿媚、陈华侨的共同委托诉讼代理人蔡经财、被告港塘村委会的委托诉讼代理人余景裕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈鸿媚、陈华侨向本院提出诉讼请求：1.判令解除陈鸿媚、陈华侨与港塘村委会签订的《购买店面地皮协议书》；2.判令港塘村委会双倍返还陈鸿媚、陈华侨押金320000元，并支付押金160000元自2001年10月3日起至实际还款之日止按银行同期同类贷款利率计算的利息；3.判令由港塘村委会承担本案的诉讼费。诉讼过程中，陈鸿媚、陈华侨变更诉讼请求为：1.判令港塘村委会返还陈鸿媚、陈华侨购地款160000元，并支付自2001年10月3日起至实际还款之日止按银行同期同类贷款利率计算的利息；2.判令由港塘村委会承担本案的诉讼费。事实和理由：陈鸿媚与陈华侨系夫妻关系，两人均系灵秀镇港塘村村民，1982年9月27日经审批在建设民房一处。2001年因石狮市城市道路拓宽、旧村改造项目的实施，港塘村委会于2001年5月4日制定发布《北环路西段38米道路及港塘旧村改建的房屋拆迁安置补偿办法》，陈鸿媚、陈华侨在虎宫口的房屋列入拆迁范围。2001年10月3日，港塘村委会与陈鸿媚、陈华侨签订《房屋拆迁协议书》，陈鸿媚在《房屋拆迁协议书》上签字。《房屋拆迁协议书》签订后陈鸿媚、陈华侨按要求缴付各项费用，2005年港塘村委会交付204平方米安置地给陈鸿媚、陈华侨建设房屋。2001年10月3日，港塘村委会与陈鸿媚、陈华侨签订《房屋拆迁协议书》时，陈鸿媚、陈华侨另向港塘村委会购买368.63平方米的店面用地。双方签订《购买店面地皮协议书》，协议约定购买的店面地与房屋拆迁安置用地共同安置。《购买店面地皮协议书》签订当日陈鸿媚、陈华侨将押金160000元交付港塘村委会，港塘村委会出具收款收据一份交陈鸿媚、陈华侨收执。《购买店面地皮协议书》签订后陈鸿媚、陈华侨每年都向港塘村委会要求交付安置店面地，但港塘村委会以没有安置土地可以交付一直拖延至今。2019年6月18日港塘村委会出具情况说明一份，告知陈鸿媚、陈华侨已经没有店面土地可以提供给陈鸿媚、陈华侨，双方签订的《购买店面地皮协议书》无法继续履行，应予解除。陈鸿媚又名陈凤媚，在签署相关材料时均署名陈凤媚。港塘村委会从2001年10月3日起开始占有陈鸿媚、陈华侨的资金，应从占有之日起比照银行同期同类贷款利率计算相应利息给陈鸿媚、陈华侨。 港塘村委会辩称，1.陈鸿媚、陈华侨主张另340平方米的店面地是由于港塘村委会的原因无法交付并非事实。2004年左右港塘村委会在安置204平方米给陈鸿媚、陈华侨的同时，也通知陈鸿媚、陈华侨要将余下340平方米的店面地一起交付，并要求陈鸿媚、陈华侨按每平方米2500元的价格补足购买款。但陈鸿媚、陈华侨称所要的340平方米店面地的位置是要在的东侧，而港塘村委会在该位置没有土地可安置，其他拆迁户均是统一安置在西侧，且依据双方签订的《购买店面地皮协议书》第二条“位置安排”的约定，也是载明与其他拆迁户一起安置，并没有确认应安置在陈鸿媚、陈华侨主张的东侧。2.港塘村委会同意陈鸿媚、陈华侨解除《购买店面地皮协议书》的请求，同意返还陈鸿媚、陈华侨押金160000元，但港塘村委会不存在任何违约，无须支付利息。根据陈鸿媚、陈华侨提供的《情况说明》，上面明确记载无法提供给陈鸿媚、陈华侨店面地的原因，并非是港塘村委会导致，相关原因也在第一点阐明。《购买店面地皮协议书》也仅是陈鸿媚、陈华侨购置店面地的意向书，并没有对店面地的具体事项、违约责任等进行明确、详细的约定。港塘村委会收取了陈鸿媚、陈华侨购地押金160000元后，于2004年交付其店面地时，是陈鸿媚、陈华侨自己拒绝履行，也不支付购地余款，港塘村委会要退还押金也是陈鸿媚、陈华侨推脱不予办理退款手续，以致事情搁置至今。综上，请求驳回陈鸿媚、陈华侨不合理的诉求。 本院经审理认定事实如下：陈鸿媚又名陈凤媚，其与陈华侨系夫妻关系。2001年5月4日，港塘村委会公布《北环路西段38米道路及港塘旧村改建的房屋拆迁安置补偿办法》，拆迁范围为北环路西段38米道路内的民房建筑物及该路段北侧纵深25米（陈耀树厝至陈德清厝）全长546米，按建筑结构及建筑面积计算拆迁赔偿费，条石结构每平方米赔偿人民币120元，水泥混合结构每平方米赔偿人民币150元，水泥框架结构每平方米赔偿180元，其它临时搭盖不予补偿。安置土地面积以土地使用许可证书、房屋所有权证及港塘村委会以前有扣建房用地面积为依据来确定面积，然后按比例给予安置。原则上采取就地就近安置的办法，按一定比例给予安置在38米道路北侧旧村改建范围内。拆迁户安置尾数不足一间店面（每间店面用地以4米×17米为单位）如欲调整为整间可在拆迁户中，每平方米以2500元的调节价自行进行买卖，村委会可从中给予配合。如第二期旧村改建在38米路面完成十个月内无法进行时，村委会必须将38米道路边的“前埔林”空地安置给38米道路范围内按比例安置给拆迁户。在“土地证”、“土地使用权证”或已扣建房用地面积的土地使用范围内基建房屋的，按房屋基建用地面积的55%安置。北环路西段38米范围内被拆迁的民房建筑优先就近安置。旧村改建的民房建筑，原则上采取就地就近安置，原房屋在东侧或偏东侧的安置在东侧，原房屋在西侧或偏西侧的安置在西侧。拆迁户如不同意以上的安置方法，可按“土地证”或“土地使用权证”的批准范围内基建房屋的建筑面积给予100%安置在港塘村“飞鸦墓区”规划的民房用地范围内，基建房屋的建筑面积以每平方米人民币90元计算补偿，如果被强制拆除的则给予最后安置，如按规定时间内自行拆除的，将优先就近安置。同年10月3日，港塘村委会与陈鸿媚签订《房屋拆迁协议书》一份，就港塘村旧村改建房屋拆迁、安置等相关事项达成协议，确认拆迁陈华侨、陈鸿媚虎宫口区房屋。同日，港塘村委会作为甲方与陈鸿媚作为乙方签订《购买店面地皮协议书》一份，约定：1.因道路建筑物拆迁，甲方须安置给乙方店面土地面积175.37㎡，乙方另向甲方购买店面土地面积368.63㎡，连同安置面积计8个店面。乙方可享受同拆迁户同等的待遇。2.位置安排：以上8个店面乙方愿意与房屋在东侧的拆迁户一起安置。3.乙方自协议书签订后，需交甲方购房押金壹拾陆万元人民币，待位置确定后，余数金额乙方要全部交清。4.购地价格每平方米2500元。5.乙方如因某原因不另购地，所交的押金将取消。同日，港塘村委会开具《收款收据》一份交陈鸿媚收执，确认收取陈鸿媚购店面土地368.63㎡押金160000元。2019年6月18日，港塘村委会开具《情况说明》一份，载明：2001年10月3日因旧村改建本村委会与陈华侨签订《房屋拆迁协议书》，2001年10月3日与陈凤媚签订《购买店面地皮协议书》，陈凤媚向本村委会购买店面土地面积368.63平方米，《购买店面地皮协议书》签订后本村委会向陈凤媚收取押金160000元。当时陈凤媚、陈华侨要求安置在东侧，村委会当时在西侧有土地安置。陈凤媚、陈华侨两人无法接受，致双方无法达成一致。至今村委会已没有店面土地提供给陈凤媚、陈华侨。 以上事实，有当事人的陈述，并有陈鸿媚、陈华侨提供的陈鸿媚、陈华侨的居民身份证、户主为陈华侨的户口簿、港塘村委会开具的《证明》、建筑房屋动用土地证明书、《北环路西段38米道路及港塘旧村改建的房屋拆迁安置补偿办法》、《房屋拆迁协议书》、结算单、《购买店面地皮协议书》、收款收据、港塘村委会出具的《情况说明》等为据，应予认定。 本院认为，根据陈鸿媚、陈华侨提供的《购买店面地皮协议书》结合双方当事人的陈述意见，应认定双方系基于集体土地的买卖事宜签订案涉协议书。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”及《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。”规定，案涉《购买店面地皮协议书》因违反我国土地管理法关于土地不得买卖的强制性规定，构成合同无效情形，依法应认定为无效。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。故港塘村委会应将其向陈鸿媚、陈华侨收取的购地款160,000元予以返还。虽然双方对合同无效均存在过错，但陈鸿媚、陈华侨于签订协议时向港塘村委会支付了购地款160,000元，而港塘村委会至今未向陈鸿媚、陈华侨交付土地，从公平合理的角度出发，港塘村委会应按中国人民银行公布的同期同类存款基准利率向陈鸿媚、陈华侨支付自2001年10月3日起至实际还款之日止的资金占用利息损失。 综上所述，港塘村委会应返还陈鸿媚、陈华侨购地款160,000元，并按中国人民银行公布的同期同类存款基准利率支付自2001年10月3日起至实际还款之日止的资金占用利息损失。陈鸿媚、陈华侨的其他诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、石狮市灵秀镇港塘村民委员会应于本判决生效后十日内返还陈鸿媚、陈华侨购地款160,000元，并按中国人民银行公布的同期同类存款基准利率支付自2001年10月3日起至实际还款之日止的资金占用利息损失； 二、驳回陈鸿媚、陈华侨的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5,838元，减半收取计2,919元，由陈鸿媚、陈华侨共同负担475元，由石狮市灵秀镇港塘村民委员会负担2,444元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审判员  王雅稚 二〇一九年九月二十四日 书记员  蔡玉玲 速录员  柳丽娜 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 一、适用的主要法律条文 《中华人民共和国合同法》 第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国土地管理法》 第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。 国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。 国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 二、申请执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。