山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁08民终3875号上诉人（原审原告、反诉被告）：汶上县汶上街道办事处东关社区第三村民小组。地址：汶上县汶上街道办事处东关社区。负责人：李曰洪，组长。委托代理人（特别授权）：孔祥文，男，1970年4月3日出生，居民，住汶上县。委托代理人（特别授权）：王永建，山东圣城法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告、反诉原告）：张某某，男，1962年12月20日出生，汉族，居民，住汶上县。委托代理人（特别授权）：王修生，山东济信律师事务所律师。上诉人汶上县汶上街道办事处东关社区第三村民小组因土地租赁合同纠纷一案，不服汶上县人民法院（2019）鲁0830民初535号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。上诉人汶上县汶上街道办事处东关社区第三村民小组上诉请求：依法撤销汶上县人民法院(2019)鲁0830民初535号民事判决第二项,改判上诉人不承担补偿责任或将本案发回重审。2、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。上诉理由：原审法院判令上诉人一次性支付被上诉人(财产损失费、青苗补偿费、大棚损失费)4818⒎4元错误。2013年10月20日上诉人与被上诉人签订了《土地租赁合同》。合同约定“。将本组11.82亩土地租赁给被上诉人使用,租赁期限15年;每亩260元,如国家占用时,乙方(被上诉人)及时清除障碍物,甲方(上诉人)不支付任何经济补偿等内容”。依据合同约定上诉人没有向被上诉人支付经济补偿的义务。2017年6月汶上县人民政府对汶上县汶上街道办事处东关社区进行棚户区改造,上诉人已通知被上诉人返还土地,清除其附属物。2017年8月29日,被上诉人与汶上县汶上街道办事处签订《汶上县东关社区房屋征收补偿协议书》,并领取补偿费164883.0元。原审法院判令上诉人支付财产损失费27296元错误。在原审庭审过程中,被上诉人虽申请法院委托济宁科元资产评估有限公司对其被砸物品损失价值作出评估,但该资产报告中关于“库存物资损失清查评估明细表”、“设备及生活物品损失清查评估明细表”所列出的物品已经精确到多少箱、多少台、多少把、多少张,从被上诉人提供的现场照片及评估公司勘察现场照片中,均无所列物品。而评估公司仅凭被上诉人在汶上县公安局城关第二派出所所作询问笔录中口述的物品的数量(没有现场证明人的情况下)为依据,对其作出物品损失价值评估共计21296.6元错误，非实际被上诉人损失物品的数量及实际损失价值。原审法院判令上诉人支付青苗补偿费13400.0元是错误的。依据2013年10月20日上诉人与被上诉人签订的《土地租赁合同》。合同约定“如国家占用时,被上诉人及时清除障碍物,上诉人不支付任何经济补偿等内容”上诉人没有义务向被上诉人支付任何经济补偿。再者,被上诉人在所承包的土地中没有种植农作物。而原审法院仅凭被上诉人提交的《济宁市征地地上附着物和青苗补偿标准》判令上诉人向被上诉人支付青苗补偿费无事实依据。原审法院判令上诉人向被上诉人支付大棚损失费13354.8元错误。在原审庭审过程中,被上诉人仅提供收据(非正式发票)、无材料清单的情况下,认定大棚损失费27118元,是错误的。上诉人与被上诉人签订的《土地租赁合同》其合同约定内容系双方真实的意思表示,没有违反法律、行政法规强制性规定,而原审法院直接否定合同约定的内容,系强行干涉双方当事人对合同权利义务的约定行为。综上，一审法院在反诉部分认定事实不清,适用法律错误,恳请贵院查明事实,依法支持上诉人的上诉请求。被上诉人张某某答辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法驳回上诉人的上诉请求，维持一审法院判决。上诉人汶上县汶上街道办事处东关社区第三村民小组向一审法院起诉请求：请求依法判令张某某返还土地、并清除地面附属物；诉讼费用由张某某承担。被上诉人张某某向一审法院反诉请求：请求依法判令汶上县汶上街道办事处东关社区第三村民小组按照拆迁标准赔偿原告地上附属物385棵树木15400元，三个冬暖式蔬菜大棚30000元，共计45400元；请求法院依法判令汶上县汶上街道办事处东关社区第三村民小组赔偿房屋毁损损失费用30000元；本案诉讼费用由汶上县汶上街道办事处东关社区第三村民小组承担。一审法院查明：2003年10月20日，东关小组（甲方）与张某某（乙方）签订《土地租赁合同书》，该合同约定：甲方将其11.82亩土地租赁给乙方使用，每亩260元，每年3050元；租赁期限15年，到2018年10月20日到期；如国家占用时，由乙方及时清除障碍物，（原告）甲方不支付任何经济损失；自合同签订之日起，每年的12月30日一次性交清下一年度租赁费。2017年东关社区棚户区拆迁，按照汶上县城总体规划，汶上县汶上街道办事处东关社区居委会将其94.66亩土地租赁给汶上县街道办事处使用，其中包含张某某承包的汶上县汶上街道办事处东关社区第三村民小组的11.82亩土地，张某某共计获得164883元的拆迁补偿款。合同到期后，汶上县汶上街道办事处东关社区第三村民小组多次要求张某某返还土地，清除地上树木，但张某某一直未返还土地、清除树木。2018年8月18日，东关小组到张某某租赁土地处，将张某某的房屋推到，将房屋内的物品损坏，经第三方专业机构进行评估，库存物质损失10458元，设备及生活物品损失10838.6元。张某某针对其损失提出反诉，要求东关小组赔偿其青苗赔偿款13400元、蔬菜大棚27118元、毁损物品21296.6元。一审法院认为：关于本诉部分，根据2013年10月20日东关小组与张某某签订《土地租赁合同》，合同中约定租赁期限为15年，即2003年10月20日至2018年10月20日，如今合同已经到期，涉案土地已根据汶上县城总体规划，被汶上县街道办事处租赁使用，原告要求被告返还土地，并清除地上的树木的主张，本院予以支持。张某某提出“以租代征”行为是违法行为，国家明令禁止的辩解，无事实与法律依据，本院不予支持。关于反诉部分，东关小组在与张某某土地租赁期间，双方发生矛盾与争执，东关小组本应该采取合理妥善的方式协商解决，但其却采取极端措施，强行推到了张某某租赁土地上的附属房屋，损坏了张某某的商店及大棚，致使张某某造成了直接损失，对其造成的损失，应该予以赔偿。东关小组辩解，双方签订协议书，约定如国家占用，不给其任何补偿，损害了张某某的财产利益，其辩解本院不予采信。关于张某某因拆迁产生的损失问题，原告主张资产损失为27296元，青苗补偿费为13400元，大棚补偿费为27118元，人工费1400元。关于原告主张资产损失为27296元，本院认为，张某某损失评估报告，系本院委托，评估程序合法，根据该鉴定资产评估报告，能够证实张某某库存物质损失10458元，设备及生活物品损失10838.6元，上述两项损失共计21296.6元，本院予以确认。对于评估报告中无法确认的资产明细，因评估结构无法对其进行具体明确价值认定，对此项损失，本院不予认定。关于青苗补偿费13400元，根据《土地租赁合同书》，认定本案涉案土地11.28亩，根据《济宁市征地地上附着物和青苗补偿标准》，每亩青苗补偿数额为1200元，本院认定青苗补偿数额为13536元。关于大棚补偿费，根据临沂塑星温室工程有限公司出具的收款收据，证实张某某为修建大棚，花费钢管9000元，大棚组件13258元，大棚用塑料覆盖膜4860元，共计27118元。但鉴于上述物品为2016年10月21日购买，大棚用塑料覆盖膜已经全部使用受益完毕，对塑料覆盖膜造成的损失，本院不再认定；对于钢管、大棚组件费用，张某某已对该物品进行了部分收益，本院酌情认定张某某大棚损失数额为钢管、大棚组件费用总数的60%，即13354.8元。关于人工费1400元，因张某某没有提供明确的证据证实，对此部分费用，本院不予认定。综上，本院认定张某某的上述各项损失共计48187.4元。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十七条、第一百一十八条、第一百二十条、第一百七十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告（反诉原告）张某某于本判决生效后十日内返还汶上县汶上街道办事处东关社区第三村民小组土地11.82亩，清除地面附属物。二、原告（反诉被告）汶上县汶上街道办事处东关社区第三村民小组于本判决生效后十日内一次性支付张某某48187.4元。三、驳回被告（反诉原告）张某某的其他反诉请求。如果未按本判决限定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费100元由被告（反诉原告）张某某负担。反诉受理费842.5元，由原告（反诉被告）汶上县汶上街道办事处东关社区第三村民小组负担502.5元，由被告（反诉原告）张某某负担340元。二审审理查明事实与一审审理查明事实相一致。本院认为，本案的争议焦点为上诉人是否应当支付被上诉人48187.4元的财产损失费（包括财产损失费、青苗补偿费、大棚损失费）。2003年10月20日，甲方东关小组与乙方张某某签订《土地租赁合同书》，租赁期限15年，至2018年10月20日到期。合同到期后，上诉人多次要求被上诉人返还土地并清除地上树木，但是被上诉人均未履行以上义务。2018年8月18日，上诉人将被上诉人租赁土地上的房屋推到，将房屋内物品损坏。虽然汶上县汶上街道办事处与张某某2017年8月签订了征收补偿协议，对被上诉人进行补偿164883元。但是补偿完毕并不意味着上诉人可以对被上诉人的房屋采用非法手段强制拆除，因上诉人使用极端手段拆除被上诉人房屋，造成的房屋内物品损失，被上诉人要求上诉人赔偿并非基于合同约定的权利义务，而是上诉人的侵权行为造成的损失，上诉人应承担相应的赔偿责任共计21296.6元。上诉人与被上诉人2003年签订租赁合同书，双方约定“合同期间如乙方不租时清除一切障碍物，如国家占用时由乙方清除障碍物”，该合同没有违反法律法规的强制性或禁止性规定，系双方自愿签订，并已履行多年，对双方均有约束力。一审法院认为该合同约定损害了被上诉人的利益，对合同内容不予认定不当，本院予以纠正。现被上诉人要求上诉人支付青苗补偿费及大棚损失费与上述合同约定内容相悖，并且即使在汶上县汶上街道办事处拆迁过程中给被上诉人造成青苗及大棚的实际损失，也与本案不是同一法律关系，上诉人也并非补偿主体。综上，被上诉人要求上诉人支付青苗补偿费及大棚损失费无事实依据及法律依据，上诉人的部分上诉请求本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项、第一百七十五条之规定，判决如下：维持汶上县人民法院（2019）鲁0830民初535号民事判决的第一项；撤销汶上县人民法院（2019）鲁0830民初535号民事判决的第二、三项；上诉人汶上县汶上街道办事处东关社区第三村民小组于本判决生效后十日内一次性支付被上诉人张某某财产损失费21296.6元；驳回被上诉人张某某的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费维持不变；二审案件受理费1005元，由上诉人汶上县汶上街道办事处东关社区第三村民小组负担445元，由被上诉人张某某负担560元。本判决为终审判决。审判长  张阿梅审判员  王衍琴审判员  张 婕二〇一九年九月二十三日书记员  黄 灿