北京市西城区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0102民初28108号原告：北京楚天香大酒楼，住所地北京市宣武区北纬路52号旁门。法定代表人：林桂荣，总经理。委托诉讼代理人：刘江涛，北京瀛和律师事务所律师。被告：北京市天硕源商贸有限责任公司，住所地北京市西城区太平街甲8号。法定代表人：罗瑞保，董事长。第三人：北京市西城区人民政府天桥街道办事处，住所地北京市西城区北纬路9号。负责人：董伟，主任。委托诉讼代理人：周子田，北京市两高律师事务所律师。原告北京楚天香大酒楼与被告北京市天硕源商贸有限责任公司、第三人北京市西城区人民政府天桥街道办事处房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告北京楚天香大酒楼（以下简称楚天香酒楼）的法定代表人林桂荣及其委托诉讼代理人刘江涛，被告北京市天硕源商贸有限责任公司（以下简称天硕源公司）的法定代表人罗瑞保，第三人北京市西城区人民政府天桥街道办事处（以下简称天桥办事处）委托诉讼代理人周子田到庭参加诉讼。本案现已审理终结。楚天香酒楼向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告二楼停产停业损失700530元（根据楼上面积为233.51平米，每平米按照3000元计算）；2、判令被告承担诉讼费。事实和理由：原告与被告方于2012年7月20日续签了房屋租赁合同，用于酒店经营，租赁期限至2018年7月31日。后因政府拆迁原告无法继续承租经营。根据房屋征收补偿方案规定，用住宅房屋依法从事生产经营活动按照工商登记部门核准的经营面积每平米给予800元至3000元一次性停产停业损失补偿费。根据北京市工商行政管理局西城分局提供的2013年12月12日《经营场所证明》内容显示，北京楚天香大酒楼经营场地面积为340平米，用途为餐饮，总楼层为二层，包括地上二层，地下0层，总建筑面积为340平米（经测量确认实际总面积为379.51平米，其中楼下面积为146平米，楼上面积为233.51平米），该经营场所建设审批手续齐全，不属于违法建筑。但，被告仅按照楼下一层146平米的面积向原告支付了停产停业损失补偿费，并未支付二层的停产停业损失补偿费，故诉法院要求被告支付相应停产停业损失补偿费700530元。天硕源公司辩称，认可天硕源公司与楚天香酒楼之间就北京市西城区北纬路52号旁门的部分房屋存在房屋租赁合同关系，但不同意原告的诉讼请求，理由如下：一、在租赁合同期间，涉案房屋被依法征收，按照合同约定对于出现不可抗拒的因素（国家征用土地、地震等）导致无法正常履行，双方互不承担违约责任。二、双方签订了《解除合同协议》，双方就涉案房屋租赁事宜无任何纠纷，《解除合同协议》合法有效。2015年9月23日，被告与原告签订解除合同协议，双方协商因市政征收房屋，故双方同意终止并解除合同，被告一次性补偿原告停产停业损失3127947元，具体款项为一层正式房146平方米，每平方米停产停业损失3000元，计438000元；二层临建房屋233.51平方米，补偿费按照每平方米10000元计算，计2335100元；装修评估347547元，搬家费7300元，上述金额补偿款已经足额支付原告，双方就此再无其他纠纷，原告的此次诉讼无任何事实及法律依据。三、原告称涉案房屋总建筑面积为340平方米，均为合法建筑，但在前诉判决（2015西民初字第31413号）中，法院认为涉案房屋一层面积约为146平方米，二层建筑为原告在原有一层房屋基础上自行建设，无相关规划、建设等报批手续。在本案中，原告主张二层为合法建筑要求支付停产停业损失没有任何事实依据及法律依据。四、原告的诉讼主张超过诉讼时效，因涉案房屋于2015年被征收，双方达成协议并实际履行，时隔四年，原告要求支付补偿超过诉讼时效。第三人天桥办事处述称，不认可原告的诉讼请求，理由如下：一、原告所主张的诉争标的不存在，根据前诉判决涉案房屋的征收补偿协议的真实有效、合法性已经被确认，那么这个协议里清楚的写到原告要求的补偿的二层是临建，结合补偿政策不存在停产停业损失这一项。二、原告的诉讼请求没有事实依据，被告没有依据补偿协议获得停产停业损失，无从给予。第三，原告的诉讼请求没有法律依据，根据国家国有土地上房屋征收补偿条例以及相应的征收政策。征收补偿是征收方给予产权人的补偿，至于产权人和租户之间如何分配，双方协商一致或者根据双方之间的租赁合同来确定。本院经审理认定事实如下：诉争北京市西城区北纬路52号房屋原产权单位为北京市宣武区粮食局，后北京市宣武区粮食局改制为北京市宣武区粮油总公司，1999年经北京市宣武区人民政府批准，北京市宣武区粮油总公司与其他多家公司共同组建为北京金源投资管理公司。2001年7月，北京金源投资管理公司将其所属的产权房屋22处转给了被告北京市天硕源商贸有限责任公司，其中包括诉争的北京市西城区北纬路52号房屋。1996年，北京市宣武区粮食局天桥粮食管理所（甲方）与通化矿务局、吉林省通化矿务局驻北京办事处（乙方）就诉争房屋签订了《租赁合同》，约定：合同标的为宣武区北纬路52号旁门二层房屋，楼下120余平方米，楼上200余平方米，甲方以租赁方式，提供给乙方使用。标的租赁期限自96年8月1日起到2001年7月30日止，五年，2001年8月1日起至2004年7月30日三年，如不发生国家征用此地等特殊原因，甲方仍继续提供给乙方租赁使用。1997年9月的《住所（经营场所）使用证明》中记载：企业（申请）名称：白山大力酒店；住所（经营场所）：北京市宣武区北纬路52号旁门；产权单位证明：本房产产权归宣武区粮食局所有，同意将320平方米以租赁方式提供给企业使用，期限为五年；其他需证明的情况：产权证正在办理之中。上述《住所（经营场所）使用证明》中，在产权单位证明一栏加盖有北京市宣武区粮食局公章，其他需证明的情况一栏加盖有北京市宣武区商业委员会公章。2002年3月，北京白山大力酒店变更企业名称为北京楚天香大酒楼。2004年4月10日，天硕源公司（甲方）与吉林省通化矿务局驻北京办事处（乙方）就诉争房屋签订了《租赁合同续签变更协议》：原宣武区粮食局天桥粮管所与吉林省通化矿务局签订租赁宣武区北纬路52号的租赁合同于2004年7月30日期满，经双方友好协商同意继续合作，协商条款如下：一、甲方因企业转制现更名为北京市天硕源商贸有限责任公司。二、租赁期限延长至2006年7月30日止。三、原签合同其它条款不变继续有效。四、本协议一式四份，双方各执两份。在《租赁合同续签变更协议》甲方签章处加盖有被告单位公章和法定代表人签字，乙方签章处加盖有吉林省通化矿务局驻北京办事处公章和楚天香酒楼法定代表人林桂荣签字。2006年7月30日，天硕源公司（甲方）与吉林省通化矿务局驻北京办事处（乙方）就诉争房屋签订了《租赁合同续签协议》，将租赁期限延长至2009年7月30日止。该份《租赁合同续签协议》甲方签章处加盖有被告单位公章和法定代表人签字，乙方签章处加盖有吉林省通化矿务局驻北京办事处公章和楚天香酒楼法定代表人林桂荣签字。2009年6月30日，天硕源公司（甲方）与楚天香酒楼（乙方）就诉争房屋签订了《租赁合同续签协议》，将租赁期限延长至2012年7月30日止。该份《租赁合同续签协议》甲方签章处加盖有被告单位公章和法定代表人签字，乙方签章处加盖有楚天香酒楼单位公章和法定代表人林桂荣签字。2012年7月20日，天硕源公司（甲方）与楚天香酒楼、吉林省通化矿务局驻北京办事处（乙方）就诉争房屋签订了《租赁合同续签协议》：天硕源公司与楚天香酒楼（原吉林省通化矿务局住北京办事处）签订的房屋租赁合同于2012年7月30日期满。经双方协商同意继续合作，协商条款如下：一、租赁期限延长至2018年7月31日止。二、原合同其它条款不变继续有效。三、本协议一式四份，双方各执两份。该份《租赁合同续签协议》甲方签章处加盖有被告单位公章和法定代表人签字，乙方签章处加盖有楚天香酒楼、吉林省通化矿务局驻北京办事处单位公章和楚天香酒楼法定代表人林桂荣签字。2014年7月3日，北京市西城区人民政府颁布《北京市西城区人民政府房屋征收决定》（西政房征字[2014]第2号）：为进行北纬路市政道路工程建设，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条、第十三条、第十四条之规定，西城区人民政府决定对下列范围内的房屋及其附属物实施征收，国有土地使用权同时收回。2015年6月15日，北京市西城区人民政府房屋征收办公室、原告北京市西城区人民政府天桥街道办事处作为征收人（甲方）与被告北京市天硕源商贸有限责任公司（乙方）签订了《北纬路房屋征收补偿补充协议》：双方已于2015年5月20日就北纬路52-1号至52-7号房屋签订了《北京市非住宅房屋征收货币补偿协议》。乙方由于部分房屋承租户腾房存在一定困难尚有房屋未交予甲方。经双方协商签订如下补充协议：1.根据双方签订的《北京市非住宅房屋征收货币补偿协议》约定的补偿款甲方同意按照乙方交房情况分两次向乙方支付征收补偿款，同时乙方开具等额发票。2.乙方已于2015年5月26日将北纬路52-1号、52-2号、52-3号、52-5号房屋交予甲方拆除，甲方同意向乙方支付部分征收补偿款，金额为人民币壹仟万元整（￥1000万元）。待乙方将其余全部房屋交予甲方后，甲方将剩余款项支付乙方。3.乙方积极敦促剩余承租户尽快腾房，在2015年7月20日之前将剩余房屋交予甲方拆除。否则，甲方有权根据双方签订的《北京市非住宅房屋征收货币补偿协议》的条款到被征收房屋所在地的人民法院提起诉讼。4.本协议生效后15个工作日内甲方将上述第2款所指征收补偿款人民币壹仟万元整（￥1000万元）支付给乙方。5.本协议一式七份，甲方执六份，乙方执一份。本协议自甲、乙双方签订之日起生效。上述《北纬路房屋征收补偿补充协议》甲方签章处加盖有原告单位公章和北京市西城区人民政府房屋征收办公室公章，乙方签章处加盖有被告单位公章和法定代表人签字。2015年6月18日，北京市西城区人民政府房屋征收办公室、原告北京市西城区人民政府天桥街道办事处作为征收人（甲方）与被告北京市天硕源商贸有限责任公司（乙方）正式签订了《北京市非住宅房屋征收货币补偿协议》（协议编号：B-F-014）：为保护征收人（以下简称甲方）、被征收人（以下简称乙方）双方权益，保障征收与补偿工作的顺利进行，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》和有关文件规定，甲、乙双方经协商，同意实行货币补偿，并达成如下协议：一、征收依据：根据北京市西城区人民政府西政房征字[2014]第2号《征收决定》，因北京市西城区北纬路市政道路项目建设，需要征收乙方在征收范围内所有房屋。二、被征收房屋状况：乙方在征收范围内北纬路52-1至52-7号有非住宅房屋30间，建筑面积487.17平方米。临建房屋建筑面积233.51平方米。三、房屋征收补偿补助费：（一）房屋征收补偿补助费：依据北京宣房房地产评估有限公司的评估，被征收房屋评估价款：26646718元（详见被征收房屋的评估报告）。（二）停产停业损失补助费：根据被拆除房屋区位及使用性质，一次性停产停业损失补助3000元／平方米，补助建筑面积487.17平方米，停产停业损失补助费共计1461510元。（三）搬家补助费50元／平方米，补助建筑面积487.17平方米，搬家补助费共计24358.5元。（四）其他2335100元。（五）甲方应付乙方上述四项：房屋征收补偿补助费合计30467686.5元。大写：叁千零肆拾陆万柒仟陆佰捌拾六元伍角整。四、房屋交接手续：乙方在本协议规定的搬迁期限内腾空原住房搬家交房时，经甲、乙双方现场验收交接房屋后，甲方向乙方开据由双方认定签字的拆房通知书，即完成房屋交接手续。五、甲方义务及责任：甲方应在乙方完成搬迁并办理完房屋交接手续后的个工作日内，将本协议第三条第五款认定的房屋征收补偿补助费由北京广安基础设施建设投资公司代为支付乙方，并由乙方向北京广安基础设施建设投资公司出据正式发票。六、乙方义务及责任：（一）乙方应在签订本协议后个工作日内完成搬迁，并将上述房屋腾空交与甲方拆除，附属物及违章建筑一并拆除。（二）甲、乙双方签订本协议后，乙方应自行办理房屋产权证销减及土地使用权证销减手续……。上述《北京市非住宅房屋征收货币补偿协议》甲方签章处加盖有原告单位公章和北京市西城区人民政府房屋征收办公室公章，乙方签章处加盖有被告单位公章和法定代表人签字。2015年，天桥办事处作为原告，将天硕源公司作为被告、楚天香酒楼作为第三人诉至本院，要求天硕源公司及楚天香公司将北京市西城区北纬路52号旁门二层及自建房屋一并腾空交由原告拆除。经审理，本院于2015年12月22日作出（2015）西民初字第31413号民事判决，判决天硕源公司、楚天香酒楼于本判决生效之日起三十日内，将北京市西城区北纬路52号旁门房屋及自建房屋腾空后交予天桥办事处拆除。2017年4月28日，天硕源公司作为甲方，楚天香酒楼作为乙方，双方签订《解除合同协议》，约定：“乙方与甲方于2012年7月20日签订的房屋租赁合同，现因市政征收房屋，经协商双方同意终止并解除该合同，特制定如下条款：一、甲方一次性补偿乙方停产停业损失叁佰壹拾贰万柒仟玖佰肆拾柒元人民币。二、乙方在合同解除前经营期间发生的一切债权债务由乙方负责清算。（包括水费、电费、电话费、各种税费）同时乙方负责注销在西城区北纬路52号开办领取的营业执照、税务登记等相关手续。三、乙方最迟于2017年5月5日将房屋完整交还甲方。并保证门窗完整。交房后当即甲方将补偿款交付乙方。四、本协议一式四份，甲方三份，乙方一份。”上述协议甲方落款处盖有天硕源公司的公章及法定代表人罗瑞保的签字，乙方落款处由林桂荣签字并捺指印。另查，庭审中，楚天香酒楼提交2013年12月、2014年3月的《经营场所证明》及《永安路微循环道路改造项目房屋征收补偿方案》，证明涉案房屋应当按照工商登记部门核准的经营面积每平方米给予800元至3000元一次性停产停业损失补偿费；天硕源公司以及天桥办事处对经营场所证明的真实性认可，但认为上述证明系用于办理营业证照，实际建筑面积应当以房管部门登记为准，且认为《永安路微循环道路改造项目房屋征收补偿方案》并非涉案房屋的补偿方案，故不予认可。经询，天硕源公司与楚天香酒楼均认可《解除合同协议》中第一项约定的“停产停业损失”费用3127947元的内容为一层正式房146平方米，每平方米停产停业损失3000元，计438000元；二层临建房屋233.51平方米，补偿费按照每平方米10000元计算，计2335100元；装修评估347547元，搬家费7300元。楚天香酒楼认可已收到上述款项。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人协商一致，可以解除合同。本案中，楚天香酒楼与天硕源公司之间就涉案房屋签订的《租赁合同续签协议》已于2017年4月28日经双方协商解除，且双方在《解除合同协议》中对“停产停业损失”费用已经进行约定，楚天香酒楼表示认可天硕源公司所称的“停产停业损失”费用所包含的内容并履行完毕，故楚天香酒楼再行主张天硕源公司支付涉案房屋二层房屋停产停业损失缺乏依据；另，庭审中，天桥办事处亦明确表示因二层为临建，天硕源公司没有获取涉案房屋二层临建的一次性停产停业损失补偿，楚天香酒楼亦未提交证据证明天硕源公司就涉案房屋二层取得了相应的一次性停产停业损失补偿，故本院对楚天香酒楼的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回北京楚天香大酒楼的全部诉讼请求。案件受理费5403元，由北京楚天香大酒楼负担（已交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 员 徐澜涛二〇一九年九月二十三日法官助理 姜 洁书 记 员 郭莹莹