福建省平和县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0628刑初253号 公诉机关福建省平和县人民检察院。 被告人朱育根，男，1967年7月7日出生，汉族，大专文化，案发前系平和县秀峰乡人民政府社会事务办公室主任，户籍所在地福建省平和县，住址同户籍所在地。因涉嫌贪污于2019年5月9日被取保候审。 辩护人游元粦，福建三通律师事务所律师。 被告人朱育根被控贪污一案，平和县人民检察院于2019年7月1日以平公诉刑诉〔2019〕212号起诉书向本院提起公诉，本院于同日立案，依法组成合议庭，于2019年7月23日、8月26日、9月26日公开开庭审理了本案。平和县人民检察院指派检察员李静芬出庭支持公诉，被告人朱育根及其辩护人游元粦到庭参加了诉讼。现已审理终结。 平和县人民检察院指控，公诉机关指控，2010年起，被告人朱育根担任平和县秀峰乡人民政府社会事务办公室主任。2013年年底至2017年上半年间，朱育根利用负责管理、发放革命“五老”人员的定期补助款、医疗门诊费、慰问金（以下简称定补款）等特定款物的职务便利，隐瞒革命“五老”人员叶某、曾操宜、黄某4去世的事实，以向上述3人发放定补款的名义，虚报并侵吞革命“五老”人员定补款共计100980元。 2017年底，朱育根在相关部门谈话时主动交代上述事实。案发后，朱育根退清赃款。 公诉机关指控认为，被告人朱育根身为国家工作人员，利用职务上的便利侵吞特定款物，情节严重，其行为已构成贪污罪，有自首和立功情节；认罪认罚。并提供1.扣押的革命“五老”生活补助领取证、私人印章等物证；2.户籍证明、职务任免通知、记账凭证、到案经过、退赃书证和省、县政府相关部门发布的有关革命“五老”人员定补款发放的相关文件等书证；3.证人黄某1等10人的证言；4.被告人朱育根的供述与辩解等为证据。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条、第六十八条的规定，建议以贪污罪，判处朱育根有期徒刑一年六个月至二年，适用缓刑，并处罚金十万元。 被告人朱育根对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。其辩护人的主要辩护意见：一、朱育根具有自首情节、立功表现，可以从轻或者减轻处罚。二、朱育根已经主动退缴赃款100980元，避免、减少损害结果的发生，可以从轻处罚。三、朱育根自愿认罪认罚，至诉讼阶段均如实供述自己的犯罪事实，自愿签署《认罪认罚具结书》及《认罪认罚从宽制度告知书》。四、朱育根没有前科，系初犯，真诚悔罪，建议酌情从轻处罚；符合社区矫正适用条件。综上，建议对朱育根予以减轻处罚，适用缓刑。 经审理查明，2010年起，被告人朱育根担任平和县秀峰乡人民政府社会事务办公室（以下简称秀峰乡社事办）主任，具有管理、发放革命“五老”人员的定期补助款、医疗门诊费、慰问金（以下简称定补款）等特定款物的职责。2013年12月至2017年3月间，朱育根利用管理、发放革命“五老”人员特定款物的职务便利，隐瞒革命“五老”人员叶某、曾操宜、黄某4去世的事实，以向上述3人发放定补款的名义，分别虚报叶某、曾操宜、黄某4定补款37040元、29120元、35820元，合计101980元占为己有。2014年春节，朱育根以叶某死亡慰问金形式支付其家属1000元，实际侵吞定补款100980元。 另查明，2017年底，朱育根在相关部门谈话时主动交代上述事实，于2017年12月28日退缴“五老”及遗属死亡退款11800元至秀峰乡××事务办公室账户；于2019年3月20日主动退89180元缴至县纪委监察委账户；于2019年7月5日协助公安机关抓获一名在逃人员曾某某，现曾某某因涉嫌赌博罪被刑事拘留。叶某于2013年11月逝世，其可领取当年10-11月的定补款1080元、其家属可领取当年度6个月补偿金3240元。 再查明，朱育根向本院预交100000元，经审前社会调查，其符合社区矫正条件。 认定上述事实的证据如下： 1.立案决定书证实2019年3月7日，县纪委、监察委对朱育根立案调查。 2.县委巡察一组情况说明，平和县监察委、纪委出具的到案经过，证实县委巡察一组在秀峰乡巡察发现“五老”补助资金发放的线索，后将线索移交县纪委。2018年1月26日县纪委监委对该线索进行初核，朱育根主动交代冒领补助金的事实。2019年2月20日朱育根主动交代本案事实。 3.扣押决定书、扣押款物文件清单及革命“五老”生活补助领取证、私人印章，证实2019年3月18日，侦查机关向朱育根扣押叶某、曾操宜、黄某4的生活补助领取证、私人印章。 4.平委（1988）第004号《关于批准最后一批“五老”人员的通知》文件（平和县委、县府1988.1.30）、平和县老区办出具的情况说明、平和县公安局秀峰派出所出具的情况说明，证实长乐乡坪东村顶角村的黄某4，是接头户；长乐乡坪洄村坎下村的叶越，是接头户；长乐乡坝头村圳下村的曾操宜，是游击队员，均是革命“五老”人员。该文件中叶越与坪洄村叶某系同一人、黄某4与黄美器系同一人、曾操宜与曾燥宜系同一人。 5.平和县革命老区办出具的情况说明二份、2011-2017年福建省老区办、福建省财政厅《关于提高全省革命“五老”人员定期生活补助标准的通知》文件、2014-2017年平和县老区办《关于提高“五老”生活定补标准和春节慰问的通知》等文件，证实革命“五老”身份的认定；资金来源属财政预算内社会保障资金，由省市县三级财政负担，2017年前“五老”人员定补资金按季度现金发放，由乡镇上报“五老”减员情况，县老区办统计发放人数和数额，将每月定补款、慰问金和医疗补助款等下拔到乡镇发放；全省革命“五老”人员定期生活补助标准逐年增加的数额，增加经费由省市县财政按7:2:1的比例分级负担；④春节、老人节、国庆节慰问发给“五老”慰问金系由“五老”医疗补助款报支，属优抚资金。 6.平政办【2009】103号《平和县重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助规定》文件，证实平和县人民政府出具文件，规定医疗补助对象包括革命“五老”人员，设立个人门诊账户，按个人补助资金全年标准的30%（即180元），全额拨入个人门诊账户。资金来源由省、市、县三级财政共同分担。 7.平和县人力资源和社会保障局《平和县秀峰乡人民政府在职工作人员信息卡片》、《劳动合同》、职务任免通知、2010年3月3日平和县编委《关于秀峰乡机构改革方案的批复》、平和县秀峰乡人民政府出具证明，证实朱育根系行政编制固定工人（行政机关工勤人员），2010年3月15日起至案发时任秀峰乡社事办主任，社事办主要职责包括负责革命“五老”人员补助金的发放和管理。综合证实朱育根系国家机关工作人员，具有管理、发放秀峰乡革命“五老”人员定补款的职务便利。 8.平和县革命老根据地建设办公室出具的拨款情况、记账凭证及财政性资金直接支付凭证，证实2013年-2016年间财政性资金拨给平和县秀峰乡政府“五老”人员的节日慰问、定补款、医疗款的基本情况，另证实前述财政资金拔至平和县秀峰乡政府在平和县农村信用合作联合社长乐信用社开户的、账号尾数为03×××44的帐号。 9.平和县秀峰乡人民政府出具的证明、平和县农村信用合作联合社存款明细账，证实平和县秀峰乡人民政府在平和县农村信用合作联合社长乐信用社开户的、账号尾数为03×××44的帐号是该乡社事办专用账户，会计、出纳由朱育根负责；该账号在2014年至2016年间收到多笔“五老”定补、医疗、慰问款。 10.平和县秀峰乡社事办出具的秀峰乡2010年至2017年度“五老”人员定补款、医疗、慰问款项记账凭证、收支情况表、定补款发放名册，证实2013年第四季度至2017年第一季度，叶某、曾操宜、黄某4定补款发放情况，其中叶某37040元、黄某435820元、曾操宜29120元。 11.秀峰派出所出具的证明、户籍证明及坝头村、坪洄村、坪东村村委会分别出具的证明，证实曾燥（操）宜2010年6月死亡，2011年3月30日死亡注销户口；叶某2013年11月死亡；黄美（羌）器2010年5月死亡，2011年3月30日死亡注销户口。黄来德2013年12月死亡。 12.平和县老区办出具的情况说明，证实秀峰乡社事办于2017年6月上报叶某、黄某4死亡，2018年2月上报曾燥宜死亡。 13.证人卢某均的证言，证实2013年7月至2016年5月任秀峰乡副乡长，其分管秀峰乡社事办期间，乡社事办主任朱育根将相关补助款造表发放给“五老”人员，后将补助款发放表拿给其补签批，他没有提过这些人有的去世。卢某均辨认出2015年度4月（第二季度）至2016年度3月（第一季度）记账凭证及附件上签名系其本人签名。 14.证人朱某的证言，证实其2013年3月至2015年12月任秀峰乡人大主席，曾负责签批、发放革命“五老”人员相关补助款。乡社事办主任朱育根造表，经其审批后由乡社事办将补助款发放给“五老”人员，有时朱育根先发定补款，过后再让其补签批，他没有提过这些人有的去世。朱某辨认出2013年度12月（第四季度）至2015年度3月（第一季度）记账凭证及附件上签名系其本人签名。 15.证人林某1的证言，证实其于2016年3月至2017年7月任秀峰乡人大主席，2016年5月至2017年初间签批“五老”人员相关补助款。乡社事办主任朱育根造好发放表，经其审批后发放，他没有提过这些人有的去世。林某1辨认2016年度6月（第二季度）至2017年度3月（第一季度）相关记账凭证及附件上签名系其本人签名。 16.证人黄某1的证言，证实其母亲叶某生前住在秀峰乡坪洄村，2013年11月（农历10月）去世。其向秀峰乡民政办（社事办）主任朱育根领取秀峰乡民政办发放给叶某的“五老”定补款，将母亲的私章和领取证交给朱育根，由朱育根在相关票据上盖章，其从来都没有在票据上签字。约从2010年至2013年11月母亲去世期间，其把母亲的私章和领取证交给同事游某1（长乐供销社原出纳）委托他代领。大约2014年初，其要向游某1拿回母亲的私章和领取证，他说找不到，至今没有把母亲的私章和领取证要回来。2014年初，其曾向朱育根咨询叶某过世后有无其他补助款可以领取。约2014年春节，朱育根到其小溪镇古楼村家中拿1000元，说是上级发放给其母亲去世后的慰问金，其收下，此外没有再收到其他款项。游某1将补助款转交给其时，都没有签字领条，母亲去世后，其与兄弟姐妹均没有领取定补款。黄某1辨认了叶某户籍信息及相关记账凭证。 17.证人游某1的证言，证实2010年初，其和黄某1在长乐供销社共事后，黄某1将他母亲叶某的私章及领取证交给其保管，委托其代领叶某相关补助款。起初，其每季度到秀峰乡社事办，由朱育根在相关票据盖章，在领取证上填写相应内容并盖章后领款，后来因朱育根偶尔到其儿子经营的食杂店买东西，其就将叶某的私章和领取证交给朱育根委托他领取叶某的补助款，有时其不在，朱育根会将叶某的补助款和相关材料转交给其儿子和儿媳妇。2014年初，游某2说朱育根已将叶某的私章和领取证收回，其认为叶某去世就不能再领取补助款，没有告知黄某1私章和领取证已经被朱育根收回。其代领叶某的补助款时没有在相关票据上签字。其都有把秀峰乡社事办发放的补助款、米、油等慰问品转交给黄某1。2013年11月叶某去世后，其没有领取叶某的相关补助款及任何慰问品。 18.证人游某2（游某1之子）的证言，证实黄某1委托其父向秀峰乡社事办领取他母亲叶某的补助款。之前都是父亲到秀峰乡社事办代领，后因朱育根有时会到其食杂店购买商品，父亲就将叶某的私章和领取证交给朱育根，由朱育根代领后再转交给父亲；父亲不在时，朱育根将叶某的补助款以及私章、领取证交由其代收，但其从来没有主动找朱育根或使用叶某的私章和领取证领款。约在2013年底，其听说叶某去世，过后父亲没有再代领叶某的相关补助款。约在2014年初，朱育根有到食杂店找父亲拿叶某的私章和领取证，其父不在家，其从抽屉中找到叶某的私章和领取证交给朱育根。朱育根转交补助款时，都没有让其签收据。 19.证人林某2（游某2的妻子）的证言，证实黄某1委托其公公游某1代领他母亲的补助款，有时是其公公去领取，有时是朱育根拿到食杂店。其经常在食杂店帮忙，曾向朱育根代收补助款、私章和本子，放在食杂店的一个固定抽屉中。其本人从来没有分得款项，也从来没有拿私章和本子领取叶某的补助款。 20.证人曾某的证言，证实其父母按照农村惯例把其过继给叔叔曾操宜当儿子，曾操宜生前按季度带个人私章和领取证到秀峰乡民政办领取相关补贴款、“五老”定补款、“五老”医疗门诊费或慰问金等补助款，他的私章和“五老”补助款领取证由他本人保管。有时由其或曾操宜的女婿蔡相枝（2014年5月去世）代领定补款。2010年6月，叔叔去世后，他的私人印章和革命“五老”人员领取证由其继续保管，其和妹夫蔡相枝轮流向朱育根领取曾操宜的革命“五老”人员补助款。大约在2014年7月间，朱育根将曾操宜的私人印章和领取证收回。过后，其没有再领取过补助款。 21.证人黄某2的证言，证实丈人黄某42010年5月去世，丈人生前按季度带个人私章和领取证到秀峰乡民政办领取“五老”人员补助款，私章和领取证都由丈人保管。有时其代领，有时是其陪丈人去领取，不同年度领款金额不一样。2010年5月，丈人去世，他的私人印章和领取证由其家保管，其妻及她的兄弟姐妹都没有向相关部门报告死亡的事实，每季度继续到乡民政办领取丈人的革命“五老”人员补助款，用于弥补他生前就医所产生的医疗费用，直至2013年12月止。大舅子黄来德去世前曾和其一起代领过补助款。朱育根得知黄某4已逝，收回黄某4的私人印章和领取证，此后，其及亲属没有再领取过黄某4的“五老”人员补助款。2012年6月左右,其到乡民政办申请黄某4的革命“五老”人员医疗补助，领取凭证上的4610元。黄某2辨认黄美器的户籍证明，确认与黄某4的户籍资料，住址、身份证号码、照片一致，辨认出黄某4的私章和领取证。 22.证人黄某3的证言，证实2010年5月间，父亲黄某4去世，丈夫黄某2和哥哥黄来德（已逝）在父亲去世后都有到乡民政办领取过父亲和革命“五老”人员补助款。 23.被告人朱育根的供述，供认秀峰乡社事办的工作包括负责革命“五老”人员补助金的发放和管理，2010年3月，其任秀峰乡社事办主任，兼秀峰乡社事办的会计和出纳。秀峰乡坝头村村民曾操宜、坪洄村村民叶某以及坪东村村民黄某4是“五老”人员。县老区办根据其上报“五老”人员情况，按文件标准计算出“五老”人员的“五老”或遗属定补款、“五老”医疗门诊补助费、慰问金等补助款，拨付至秀峰乡指定账户，其编造发放册后，由分管领导签批，再将款项发放给“五老”人员，同时用“五老”人员的私章在发放表上盖章；有时先发放款项并盖好领取人的私章后，再将发放表拿给分管领导补签批。其通常每季度通知乡“五老”人员带上私章和领取证到社事办领取补助款，“五老”医疗门诊补助费一般按年度发放，约2010年起每人每年补助180元；慰问金一般在重阳节和春节期间发放，其他定补款按季度发放，具体金额均以记账凭证为准。叶某的补助款由其儿子黄某1代领，2010年起，黄某1委托游某1带叶某的领取证和私章到秀峰乡社事办向其代领叶某的相关补助款，后因其经常到游某1经营的食杂店购买东西，游某1就将叶某的私章和领取证转交给其，让其直接经办代领叶某的补助款，后其将叶某的私人印章、领取证以及补助款拿到食杂店交给游某1；游某1不在，就由他儿子游某2或儿媳妇代收，游某1代领至2013年第三季度。2014年初，黄某1反映叶某已于2013年11月去世，问其是否有相关补助款可以领取。过后，其到食杂店，游某1不在，其以叶某已经死亡，印章和领取证应该上交为由向游某2拿走叶某的私人印章和领取证。2013年第四季度起，其虚造发放表，再用叶某的私章在领取人处盖章，冒领补助款至2017年第一季度。此外，2014年春节期间，其以叶某去世的慰问金的名义拿给黄某11000元。 黄某4生前的相关补助款都是由他本人、他儿子黄来德或他女婿黄某2来乡社事办找其领取。2014年初，其得知黄某4死亡，没有上报给县老区办，向黄某2收回黄某4的私人印章和领取证私自保管。从2014年第一季度至2017年第一季度，通过虚造黄某4的“五老”人员补助款发放、签领表格等材料，冒领相关补助款35820元。 曾操宜的补助款由其养子曾某或其女婿蔡相枝代领。2014年初，蔡相枝因病不便来领取补助款，由曾某代领曾操宜2014第一、二季度的补助款。直到2014年7月，其得知曾操宜死亡，没有向县老区办报告，向曾某收回曾操宜的私人印章和领取证私自保管。2014年7月至2017年第一季度，其虚造曾操宜“五老”人员补助款发放、签领表格等材料，冒领相关补助款29120元。 2017年间，其听说县里要对“五老”人员情况进行排查，担心冒领款项的事被发现，先上报黄某4和叶某已死亡，所以2017年第一季度“五老”或遗属定补款只发放给曾操宜。因2017年第二季度起，“五老”人员的相关补助款都要通过银行转账，无法以曾操宜的名义办理银行卡，所以曾操宜相关款项也没有再发放。“五老”人员去世后可以一次性补助6个月的“五老”定补款，其按每月870元造表，虚报冒领黄某4和叶某6个月补助款各5220元。2017年12月间，县老区办通知秀峰乡要收回已经发放的“五老”及遗属死亡补助款合计11800元，其自己凑齐11800元缴入秀峰乡社事办专用账户。不同时期的分管领导朱某、卢某均、林某1，均不知道其冒领“五老”人员补助款。朱育根辨认其退缴11800元的相关票据。 朱育根确认曾操宜、叶某、黄美器、黄来德户籍证明的信息及照片，是其发放“五老”人员补助款的对象；对2013年第四季度至2017年第一季度“五老”或遗属定补款、黄某4和叶某的“五老”一次性补助款以及相关慰问金会计凭证及黄某4、曾操宜、叶某的私章和领取证予以辨认。 24.110接警单、询问笔录、讯问笔录、立案决定书、拘留证、在逃人员登记表、撤销表、情况说明、到案经过，证实朱育根于2019年7月5日协助公安机关抓获一名在逃人员曾某某，现曾某某因涉嫌赌博罪被刑事拘留。 25.户籍证明、有无刑事处罚记录证明书，证实朱育根的基本身份情况，无前科劣迹。 26.现金缴款单、业务凭证、平和县农村信用合作联社存款明细账，证实2017年12月28日朱育根存入平和县秀峰乡人民政府账号11800元，标注来源为五老及遗属死亡退款。 27.暂扣款物呈批表、清单、财务收据，证实2019年3月20日平和县纪律检查委员会暂扣朱育根违纪款89180、11800元，即朱育根退赃100980元。 28.平和县老区办出具的情况说明，证实叶某死亡后其家属可以获补当年度6个月补偿金合计3240元。 29.调查评估意见书，证实经审前社会调查，朱育根符合社区矫正条件。 30.存款凭证，证实朱育根于2019年9月18日向本院预交100000元。 上述证据，均经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，且能相互印证，本院予以确认。 本院认为，被告人朱育根身为国家机关工作人员，隐瞒其管辖区域革命“五老”人员去世的事实，利用职务上的便利虚报侵吞特定款物合计100980元，其行为已构成贪污罪，具有其他严重情节。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，所指控罪名成立，建议适用法律的意见正确，予以采纳。朱育根在相关部门谈话时如实供述贪污的犯罪事实，是自首，可以减轻处罚；在审理期间协助公安机关抓获其他犯罪嫌疑人，构成立功，予以从轻处罚；能认罪认罚，依法予以从宽处罚；在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退缴其所得的全部赃款，可以从轻处罚。违法所得应予追缴。关于辩护人提出朱育根有自首、立功情节、认罪认罚、已退清赃款等法定、酌定从轻或减轻处罚的辩护意见，经查与事实和法律规定相符，予以采纳。根据朱育根的犯罪情节和悔罪表现，对其宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可宣告缓刑。朱育根必须依法接受社区矫正。 依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十六条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第一项、第二条第二款、第十九条和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第五条的规定，判决如下： 一、被告人朱育根犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元(缓刑考验期间从判决确定之日起计算，罚金已缴纳)。 二、被告人朱育根的违法所得人民币十万零九百八十元扣除应返还叶某家属定补款及六个月补偿金合计三千三百二十元后，余款九万七千六百六十元予以追缴（已由办案机关暂扣），上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  朱惠珍 人民陪审员  黄晓燕 人民陪审员  张新燕 二〇一九年九月二十六日 书 记 员  黄忻璐 本案相关法律条文 1.《中华人民共和国刑法》 第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。 本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 2.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 3.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 4.《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。 （一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。 犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。 并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。 犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。 （二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。 犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。 共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。 犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。 第五条根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。