浙江省永嘉县人民法院民 事 判 决 书（2019）浙0324民初4416号原告：陈兰芬，女，1962年12月14日出生，汉族，住永嘉县。委托诉讼代理人：刘兰芬，永嘉县弘正法律服务所法律工作者。被告：陈章荣，男，1956年4月30日出生，汉族，住永嘉县。被告：陈智谦，女，1987年4月11日出生，汉族，住永嘉县。被告：陈智杰，男，1989年12月12日出生，汉族，住永嘉县。被告：张建秋，女，汉族，1958年3月10日出生，住永嘉县。被告：永嘉县瓯北街道和三社区居民委员会。住所地：永嘉县瓯北街道和三村新建大街。法定代表人：周小武，主任。原告陈兰芬与被告陈章荣、永嘉县瓯北街道和三社区居民委员会（以下简称和三居委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年6月19日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年7月29日公开开庭进行了审理。后依法追加张建秋、陈智谦、陈智杰为本案被告，于2019年8月26日公开开庭进行了审理。原告陈兰芬及其委托诉讼代理人刘兰芬，被告陈章荣均到庭参加诉讼；被告和三居委会参加了第一次庭审；被告陈智杰参加了第二次庭审；被告张建秋、陈智谦经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈兰芬向本院提起诉讼请求：1.判令被告立即返还原告征地补偿款29375元赔偿利息损失（利息按中国人民银行同期贷款基准利率计算，从起诉之日起至实际返还之日止）；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告陈兰芬系永嘉县瓯北街道和三村村民。1999年永嘉县第二轮农村土地承包时，原告陈兰芬与哥哥陈章荣、嫂子张建秋承包了该村“龙路东”地块1.817亩土地的承包经营权（第一轮的延续），承包合同编号为0615，承包期限为30年，从2000年1月1日至2029年12月31日。2014年期间，被告原永嘉县瓯北街道和三村民委员会强行将原告的承包田征用。因原告与被告陈章荣就征地补偿款分配问题未谈好，前述承包田拖延至2018年被征用。该地块土地的征地补偿款每亩4.85万元，被征用的土地为1.817亩，补偿款共计88124.50元。前述涉案土地承包证上虽登记有5人，但被告陈智杰、陈智谦在第一轮土地承包时并未登记在册，因此涉案承包地征地补偿款应由原告陈兰芬、被告陈章荣、张建秋三人享有，原告拥有上述其中的1/3折合补偿款共计29375元。该征地补偿款已拨付给被告和三居委会，由和三居委会代付给被征地的承包人。可被告和三居委会未经原告同意，擅自将征地补偿款88124.50元全部支付给被告陈章荣。被告陈章荣收到款项后，将原告的征地款占为己有。原告多次让亲戚去被告陈章荣家要求返还征地补偿款，被告陈章荣却说“你去村长周小武那里要，是他把钱给我的，与我没关系”。之后，原告多次去居委会主任周小武处要求把征地款返还给原告，可周小武置之不理。原告只得去信访，信访回复要求周小武解决此事。周小武还是不理不睬，还说“要告你就去告，与我没关系，如果你告得赢，我一赔二给你”。被告法定代表人周小武身为居委会主任，不但不解决老百姓的难处，反而百般刁难、欺负、殴打原告，更是出尔反尔，在2017年间向原告承诺说给原告0.5亩的征地补偿款，而实际又把全部的征地款汇给被告陈章荣，故原告至今未得到该笔补偿款。另外，被告陈章荣于1999年起就将原告欺骗至今，于2001年间害得原告被人殴打，留下严重后遗症，至今一直长年治病吃药，花掉医疗费十几万元。2014年期间，原告在和三村委会打扫卫生时摔倒受伤，留下后遗症，现在一直借钱吃药治疗，现原告尚欠巨额债务共计23万元，接下来还要每年吃药治病，现急需这笔补偿款到位还债与治病，可被告的行为害得原告走投无路。故诉至法院，请求判令支持原告的诉讼请求。被告和三居委会辩称，被告和三居委会就原告陈兰芬与被告陈章荣之间的纠纷多次主持双方调解，但未能达成一致协议。原告的主张事实不清、证据不足，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告陈章荣辩称，第一轮土地承包时，我们户一共有2.91亩承包地，户内成员一共5人，包括原告陈兰芬、被告陈章荣、被告张建秋、原告陈兰芬与被告陈章荣的父亲以及原告陈兰芬与被告陈章荣的另一个姐妹。当时粮食征购任务很重，加上原告陈兰芬已出嫁、被告陈章荣在外出差、而父亲年事已高，父亲就将约1.1亩的承包田划给杨章平耕种。2003年间，和三村的承包地被征用，原告陈兰芬与被告陈章荣因承包地起争执。被告陈章荣当时就跟原告陈兰芬说父亲给她的地已经划给杨章平了，剩下的1.817亩是父亲以及被告陈章荣夫妇三人承包的，原告陈兰芬要地也只能找杨章平要去。后原告陈兰芬自行跟杨章交涉，双方于2014年达成协议，杨章平将“龙路东”的0.6亩土地划给原告陈兰芬所有。前述0.6亩后被征用后，相应的征地补偿款也已由原告陈兰芬领取。和三村每个村民最多只有六分地，原告陈兰芬自己已经有了六分地，陈章荣户内涉案的1.817亩与原告陈兰芬无关，原告陈兰芬无权再向被告主张前述承包地的份额，也无权取得涉案土地的征地补偿款。被告陈智杰辩称，原告以被告陈智杰、陈智谦并非第一轮土地承包时的户内成员为由认为前述两被告没有土地份额理由不足。事实上，第二轮土地承包证上陈章荣户的户内成员已包括被告陈智杰、被告陈智谦，故被告陈智杰、陈智谦依法享有涉案承包地的补偿款。被告陈智谦、张建秋未作答辩。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院作如下认定：1.对原告提供的原、被告的身份信息，永嘉县农村集体土地承包权证审批表，瓯北和三村征地补偿与青苗补偿发放清单，以及原告与被告陈章荣均提供的土地承包清册，到庭当事人对其真实性均无异议，经本院审核尚未发现存在瑕疵与疑点，故予以认定。当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。2.对原告提供的录音，双方对其真实性无异议，故对其真实性予以认定，但是前述录音仅能证明被告和三居委会就原告陈兰芬与被告陈章荣的承包地纠纷进行调解，无法证明双方已达成一致协议。3.被告陈章荣提供的陈兰芬与案外人杨章平签订的两份协议与本案无关，故不予认定。本院认定事实如下：原告陈兰芬与被告陈章荣系兄妹关系，均系永嘉县瓯北街道和三社区（原永嘉县瓯北街道和三村）居民。2000年3月，原永嘉县瓯北镇和三村经济合作社将面积为1亩8分4厘6毫的土地由陈章荣户承包，承包方式为家庭承包，承包期限自2000年1月1日起至2029年12月31日止，并注明户内人口为5人，即原告陈兰芬与被告陈章荣、张建秋、陈智杰、陈智谦。陈章荣户依法领取了编号为02250170的土地承包经营权证。后陈章荣户第二轮承包的土地中“龙路东0615”地块1.817亩承包地被依法征收，被告陈章荣因此领取征地补偿款与青苗补偿款88124.50元。本院认为，农村集体土地承包权证作为权利人拥有土地承包权的合法凭证，是权利人享有土地承包经营权的重要依据，依法受法律保护，非经法定事由和程序不得剥夺。原告陈兰芬与被告陈章荣、张建秋、陈智谦、陈智杰以家庭承包方式承包1亩8分4厘6毫土地，原、被告与承包户内的其他成员平等地享有承包地使用、收益及土地承包经营权流转等权利。原告主张涉案承包地系其与被告陈章荣、张建秋共同承包，被告陈智谦、陈智杰无权参与涉案承包地征地补偿款分配，被告陈章荣、陈智杰辩称原告陈兰芬已另有0.6亩承包地，无权参与涉案承包地的征地补偿款分配，依据不足，本院均不予采信。现涉案承包地中“龙路东0615”地块被依法征收，原告作为承包方户内成员，有权依法获得相应的补偿。被告陈章荣领取的征地补偿款与青苗补偿款88124.50元，应由承包户内成员平等享有，原告依法享有1/5份额，即17624.90元。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告陈章荣于本判决生效之日起十日内支付原告陈兰芬征地补偿款与青苗补偿款17624.90元；二、驳回原告陈兰芬的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费534元，减半收取计267元，由原告陈兰芬负担147元，由被告陈章荣负担120元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。审 判 员  吴 若二〇一九年九月十一日代书记员  李芳芳永嘉县人民法院门户网站网址:http://yongjia.zjcourt.cn