山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁08民终3032号上诉人（原审原告）:郓城县鑫丰种植专业合作社，住所地：山东省菏泽市郓城县张营镇驻地。统一社会信用代码：93371725593645233E。法定代表人：侯春荣，系该合作社经理。委托诉讼代理人：张凤英，嘉祥弘扬法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：嘉祥县大张楼镇任一村村民委员会，住所地：嘉祥县大张楼镇任一村。统一社会信用代码：54370829085117346X。法定代表人：任小运，系村主任。被上诉人（原审被告）：嘉祥县大张楼镇任四村村民委员会，住所地：嘉祥县大张楼镇任四村。统一社会信用代码：54370829085117354Q。法定代表人：任仲振，系村主任。上诉人郓城县鑫丰种植专业合作社(以下简称“鑫丰合作社”）因与被上诉人嘉祥县大张楼镇任一村村民委员会（以下简称“任一村”）、嘉祥县大张楼镇任四村村民委员会（以下简称“任四村”）农村土地承包合同纠纷一案，不服嘉祥县人民法院（2018）鲁0829民初5375号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年6月20日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。鑫丰合作社上诉请求：1.撤销一审判决，并改判支持上诉人一审之诉求或发回重审；2.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、一审判决认定事实不清。对于双方所争议的事实，一审法院在认定部分基本事实已经查清，而就上诉人所承租的具体土地面积、塌陷面积、补偿标准，法院认为没有证据证实，进而驳回上诉人的诉讼请求，是不正确的。首先，关于上诉人所承租的土地面积，上诉人已经递交了《农村土地承包经营权出租合同》，在合同的附页中，已经标注了承租土地的具体示意图和面积，非常清楚。其次，关于塌陷的具体面积，各方对塌陷的事实是认可的，上诉人也在一审庭审时，明确指出了各个被上诉人村委会的塌陷面积，能够具体到承包土地的附图中：(1)上诉人所承租的被上诉人任一村的土地即附图三、附图四中的高原地块的土地，共145.63亩，该片土地中塌陷了135亩；(2)上诉人所承租的被上诉人任四村的土地即附图一中窑子洼的土地112.58亩，未塌陷；附图五、附图六、附图七的李林地块的土地214.24亩，该地块土地塌陷了105亩。塌陷面积全部在上诉人承租的地块的范围内，事实清楚。再次，关于补偿费的计算方式，相关补偿款已经由政府部门发放至各个村委会的账户，只是因为有争议，所以没有发放，这一事实，是各方所共认的事实，就补偿的计算方式也非常明确：每季绝产的标准为600元/亩；半季(半绝产)的标准为300元/亩。其中任一村的135亩塌陷地中，补偿了35亩的两季绝产，100亩的一季半绝产，数额为72000元(100亩×300元/亩+35亩×600元/亩×2季)；任四村的105亩塌陷地中，补偿了一季半绝产，数额为31500元(105亩×300元/亩)。上诉人认为，上述事实非常明确，相关权益也应当由上诉人按照合同享受，一审法院以没有证据为由驳回上诉人的请求，是错误的。就相关事实，补偿方案和补偿标准以及发放的数额存档于政府部门，人民法院完全可以依职权调取，同时，关于举证责任也应当分配给被上诉人，上诉人也向法院口头提出了申请。请求二审法院依法撤销原判，依法改判或发回重审。任一村辩称：不同意补偿，上诉人2015年租的地，2017年上诉人没有再实际耕种。任四村辩称：不同意给补偿款。当时任四村的土地虽然有点塌陷，但是他们没有少收庄稼，况且梁宝寺三号井煤矿赔偿的我们的是煤矿塌陷赔偿款，我们老百姓种地与不种地都要给到相应的赔偿。按合同规定，如果乙方不再种地必须提前给老百姓说，让老百姓再找一家租出去或者提前准备肥料自己种，乙方不但没有提起打招呼，而且是偷偷跑的。鑫丰合作社向一审法院起诉请求：1、请求人民法院依法判令三被告履行《农村土地承包经营权出租合同》的约定，由被告任一村村民委员会向原告支付煤矿塌陷的补偿款71000元；由被告任二村村民委员会向原告支付煤矿塌陷的补偿款5400元；由被告任四村村民委员会向原告支付煤矿塌陷的补偿款31500元。2、本案的诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2014年9月15日，原告鑫丰合作社与被告任一村、任二村、任四村签订了《农村土地承包经营权出租合同》，该合同约定：被告任一村、任二村、任四村将其共计628.57亩（去除路沟）土地承包经营权出租给原告鑫丰合作社从事小麦、大豆、花生、棉花生产经营。出租期限为三到五年，租金按每亩1000元计算，如按国家标准小麦价格当年比上年每市斤上涨0.1元，每亩土地租金上涨100元。原告鑫丰合作社于当年9月15日前一次性支付给被告。出租土地被依法征收、征用、占用时，被告任一村、任二村、任四村有权依法获得相应的土地补偿权利。承租期间土地被依法征收、占用，煤矿造成的塌陷以及任何国家，地方行为引起的损失，原告鑫丰合作社有权获得相应的青苗补偿费和投入建设的地面附着物补偿费。土地现状使用状况发生改变的（水淹、火烧、塌陷等）本合同可以变更或解除。闫成钦在承租方代表人处签字并加盖鑫丰合作社公章。被告任一村、任二村、任四村在农村土地承包经营权出租合同上加盖村民委员会公章，任四村任宪德在出租方代表人处签字。后原告承租的部分土地出现塌陷，2018年原告鑫丰合作社不再在承租土地上种植农作物，被告任一村、任二村、任四村出租的部分土地因塌陷获得塌陷地补偿款，原告根据合同约定，要求被告任一村、任二村、任四村将承租土地的塌陷补偿款支付给原告鑫丰合作社。一审法院认为，本案立案案由为农村土地承包合同纠纷，根据原告提供的《农村土地承包经营权出租合同》以及原、被告的陈述，该案案由应为土地租赁合同纠纷。原、被告签订的合同是双方真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，合法、有效。原告鑫丰合作社要求被告任一村支付补偿款71000元，被告任二村支付补偿款5400元，被告任四村支付补偿款31500元，未提供所承租各被告的具体土地面积，并未提供所承租土地的塌陷具体面积及补偿款的补偿范围及标准的有效证据，原告鑫丰合作社应承担举证不能的责任，对该诉讼请求一审法院不予支持。被告任二村经一审法院传票传唤拒不到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩材料，视为对举证、质证和答辩权利的放弃，一审法院经综合审查依法予以处理。判决：驳回原告郓城县鑫丰种植专业合作社的诉讼请求。案件受理费1279元,由原告郓城县鑫丰种植专业合作社负担。二审查明的事实与一审认定的事实相一致。本院认为，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”上诉人一审中主张其承包的土地中涉及到任一村、任二村、任四村的塌陷地分别为135亩、18亩、105亩，并主张分别由任一村、任二村、任四村支付其青苗补偿款72000元、5400元、31500元，而二审中上诉人则主张其承包的土地中涉及到任一村、任四村的塌陷地分别为80.675亩、85.59亩，并主张分别由任一村、任四村支付其青苗补偿款35471元、30812元，并在二审中不再要求任二村支付青苗补偿款。由此可见，上诉人本身对主张的塌陷地面积及补偿款存在不确定性，且上诉人在二审提交的单方制作的塌陷地补偿计算表中既有绝产的土地，也有减产的土地，而在二审法庭调查关于2017年上诉人是否实际上收获了承包的农作物时，上诉人则称“减产一部分，收获一部分”，并未提及有绝产的土地，而被上诉人则主张上诉人实际收获了农作物，并没有欠收。通过分析上诉人二审中提交的两份塌陷土地赔偿协议书复印件、发放土地承包费明细表及总承包亩数和人数明细表三组证据，结合上诉人一审提交的农村土地承包经营权出租合同来看，上诉人一审中提交的农村土地承包经营权出租合同第十其他约定中第6条则约定“本合同应附有出租地农户花名册，并由农户签字或摁手印”，但上诉人在一审提交的该合同中并未附有该花名册，上诉人二审中主张提交的证据三即为该花名册，但该证据三第一页下方显示“2017年塌陷地补偿款经协商，同意给租地方，由任宪德代表收取，按收取租金户签字生效”，鉴于上诉人未申请该名册中显示的村民到庭证实系案涉承包地的原承包户即出租方，故现无法确定上诉人提交花名册的真实性，且即便是该花名册真实，依据该花名册第一页下方的备注说明，亦是由任宪德作为代表收取，而不应由村委会向上诉人支付。上诉人提交的证据二亦欲证实上诉人是直接将土地租金支付给村民，被上诉人亦称上诉人将土地租金直接支付给村民，并不经过村委会，且被上诉人亦是在合同的鉴证单位处作为鉴证方盖章。由此可见，案涉农村土地承包经营权出租合同的实际履行主体应为上诉人和相关村民。且上诉人提交的证据一系红旗煤矿与任一村、任四村所签，上诉人提交第一组证据欲证实红旗煤矿已经将土地塌陷的补偿款发放到大张楼镇政府经管站，补偿款在村委会账户上，因为有争议就谁都没发放。至于被上诉人将该补偿款如何处理，系被上诉人与相关村民之间的关系。上诉人二审中申请撤回对任二村的起诉，本院依法予以准许。综上，上诉人主张由任一村、任四村支付青苗补偿款，事实不清、证据不足，上诉理由不能成立，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2558元，由上诉人郓城县鑫丰种植专业合作社负担。本判决为终审判决。审判长 吕 东审判员 张 杰审判员 吕玉宝二〇一九年九月二十日书记员 亓雅楠