上海市青浦区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0118民初14487号原告：上海市长宁区住房保障事务中心，住所地上海市。法定代表人：邱晓蓉，主任。委托诉讼代理人：马贝艺，北京大成(上海)律师事务所律师。被告：徐雄飞，男，1960年12月20日出生，汉族，户籍地上海市长宁区。原告上海市长宁区住房保障事务中心(以下简称长宁住保中心)与被告徐雄飞房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月1日立案后，依法适用简易程序。本案于2019年8月21日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人马贝艺、被告徐雄飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。长宁住保中心向本院提出诉讼请求：1、判令徐雄飞归还上海市青浦区华新镇凤强塘路XXX弄XXX号XXX室房屋(以下简称涉案房屋)；2、判令徐雄飞支付房屋占用费，按每月人民币1,792元的标准，自2018年8月1日起计算至实际归还房屋之日止。事实与理由：涉案房屋系长宁住保中心出租给徐雄飞使用。双方于2015年1月13日签订《上海市公共租赁住房(廉租住房实物配租)租赁合同(试行)》。根据合同约定，租赁期限自2015年2月1日起至2018年1月31日止。2018年1月29日，徐雄飞及其家人申请家庭重大情况变动，因人均面积超标，申请廉租渐退期。租赁合同已到期终止，房屋渐退期至2018年7月31日。渐退期结束后，徐雄飞应退房。经长宁住保中心多次催告，徐雄飞至今仍未归还房屋。长宁住保中心已书面通知徐雄飞自2018年8月1日起按廉租住房租金标准每月1,792元支付房屋占用费，徐雄飞至今仍欠缴。故长宁住保中心诉诸法院，作如上诉请。徐雄飞辩称，同意归还涉案房屋，但并未收到任何有关房屋如何退租方面的信息和告知，更未收到房屋租金调价的告知。2018年8月将涉案房屋腾空后，找廉租房办公室工作人员交付房屋，因有简单装修要求给予适当补偿，廉租房办公室工作人员未答复，亦未告知如何交接房屋。已于2018年6月支付2018年7月至2018年12月的租金，自己并不知晓亦未被告知渐退期到期后租金上涨，故不同意按每月1,792元标准支付房屋占用费，即使支付也应按先前租金标准支付。本院经审理认定事实如下：2015年1月13日，长宁住保中心作为甲方(出租人)，徐雄飞作为乙方(承租人)，签订了《上海市公共租赁住房(廉租住房实物配租)租赁合同(试行)》，约定长宁住保中心将涉案房屋出租给徐雄飞。合同第三条第(一)款约定：本合同的租赁期限为叁年。租赁期自2015年2月1日起至2018年1月31日止。合同签订后，乙方应及时与甲方办理房屋验收和入住手续。合同第四条约定：根据本市廉租住房实物配租租金标准的规定，甲、乙双方约定：在上述租赁期内，该房屋每月租金为856元，其中：乙方自负租金为215元，包括按乙方家庭总收入比例支付租金156元，超核准面积租金59元；乙方应于每月10日前向经租管理单位支付当月应承担的自付租金。逾期支付的，每逾期一日，则乙方需按自行承担日租金的0.3%支付违约金，并在支付月租金时支付。合同第六条第(二)款约定：租赁期间，乙方不得擅自对该住房进行改建、搭建、装修或者增设附属设施。合同第七条第(一)款约定：租赁期间，乙方应当在租赁合同签订日每满1年的第一个月内，向街道(乡、镇)住房保障机构如实填报《上海市廉租住房保障家庭重大情况变更申报表》。合同第八条约定：乙方申报有重大情况变更并核实不再符合实物配租申请条件的，应按规定及时返还该住房。乙方返还该住房时，该房屋及其装修、附属设施和设备应当符合正常使用后的状态。经甲方书面验收许可后，相互结清各自应当承担的费用。合同第十一条第(五)款约定：乙方未按规定退出住房的，除甲方停发租金补贴、乙方必须承担全额租金外，甲方还可以将其计入个人不良信用档案，按规定进入本市联合征信系统……合同另对其他事项进行了约定。合同签订后，徐雄飞入住使用涉案房屋。2018年1月29日，徐雄飞作为申请人代表与其家人因人均面积超标，不符合廉租住房条件，填报了廉租住房保障家庭重大情况变动申报表，申请廉租渐退期，经核定，渐退期自2018年2月1日起至2018年7月31日止。上海市长宁区仙霞新村街道住房保障工作办公室于2018年1月29日向徐雄飞发送了《上海市廉租住房初审不符合申请条件通知书》。另查明：徐雄飞已支付2018年7月至12月租金1,290元。还查明：涉案房屋坐落于上海市青浦区华新镇凤强塘路XXX弄XXX号XXX室，建筑面积71.49平方米，于2014年3月27日核准登记于长宁住保中心名下。对于当事人无争议的事实，由原、被告的陈述、上海市公共租赁住房(廉租住房实物配租)租赁合同(试行)、上海市房地产权证、家庭重大情况变动申请表、审批表、通知书、廉租房屋租金转用账单等证据予以证明，并经庭审质证，本院予以审查确认。审理中，长宁住保中心主张：1、关于装修费补偿，合同中并未约定，且在实际处理中因涉案房屋系廉租房，对装修不予补偿。2、渐退期满，徐雄飞应当返还房屋。2019年3月1日，已向徐雄飞发送《廉租住房腾退通知》(张贴于涉案房屋大门处),告知徐雄飞户租赁合同已到期，应在2019年3月10日前退出所承租的廉租住房，如拒不退出，有权自渐退期到期之日起按廉租住房租金标准每月1,792元收取房屋占用费。2019年3月29日，向徐雄飞寄送律师函，告知其于2019年4月30日前腾空房屋并办理交还房屋手续，徐雄飞于同年4月3日签收。为此，提供腾退通知、律师函及邮寄凭证予以证明。对此，徐雄飞表示未收到腾退通知及律师函。3、徐雄飞已支付的1,290元租金中，扣除徐雄飞本应支付2018年7月的自负租金215元外，同意剩余1,075元可折抵部分占用费。4、提供上海安大华永房地产土地估价有限公司于2017年9月19日出具的房地产市场租金咨询报告，证明涉案房屋租金标准为每月1,792元。对此，徐雄飞认为该咨询报告系单方面委托评估行为，并不能作为可以执行本案相关事项的政策和有效文件，与本案无关。审理中，徐雄飞于2019年8月22日向长宁住保中心退还房屋，并办理了相关手续。根据庭审查明的事实，本院认为，依法成立的合同，对当事人均具有约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。长宁住保中心与徐雄飞签订的《上海市公共租赁住房(廉租住房实物配租)租赁合同(试行)》系双方当事人真实意思表示，并未违反国家法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，且约定租金及违约金标准已充分考虑徐雄飞经济能力，故双方当事人均应按约履行。房屋渐退期满后，徐雄飞应按时退还房屋。双方已于2019年8月22日办理房屋归还手续，故长宁住保中心的第一项诉讼请求无需再作处理。但徐雄飞应支付2019年8月22日前的房屋占用费。关于房屋占用费的支付标准，长宁住保中心主张按每月1,792元计算，徐雄飞主张按原租金标准计算，本院认为，因长宁住保中心提供的房地产市场租金咨询报告系单方委托，且有效期仅至2018年3月，又不申请对租金标准进行评估，故本院对长宁住保中心主张的房屋占用费每月1,792元的标准不予采纳。兼顾廉租住房的政策性质、适用对象以及双方合同约定，本院认为占用费支付标准以租赁合同约定的租金标准为每月856元。徐雄飞主张已支付的1,290元，因其中215元系2018年7月应支付的租金，剩余1,075元在本案中折抵部分房屋占用费一并予以处理。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：被告徐雄飞应于本判决生效之日起十日内支付原告上海市长宁区住房保障事务中心房屋占用费9,804元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取计25元，由被告徐雄飞负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员  蔡红兰二〇一九年九月二十六日书记员  钟晓霞附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。