贵州省毕节市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黔05民终3517号上诉人（原审原告、执行案外人）：赵高中，男，1971年2月11日出生，汉族，住毕节市七星关区。上诉人(原审原告、执行案外人）：王德军，男，1966年5月26日出生，汉族，住毕节市七星关区。被上诉人（原审被告、申请执行人）：毕节市德茂机电设备有限公司，住所地：毕节市七星关区清毕路121-11号。统一社会信用代码91520500741104907D。法定代表人：张德茂，执行董事。被上诉人（原审第三人）：贵州毕节农村商业银行股份有限公司，住所地：贵州省毕节市七星关区麻园路中段。统一社会信用代码91520500215492970P。法定代表人：张贵龙，董事长。委托诉讼代理人（特别授权）：赵新春，贵州本芳（黔西）律师事务所律师，执业证号15205201210828144。原审第三人（被执行人）：贵州毕节市岔河镇白岩脚煤矿，住所地：贵州省毕节市七星关区岔河镇发音村。统一社会信用代码91520000670715128E。负责人：赵高顺，矿长。上诉人赵高中、王德军因与被上诉人毕节市德茂机电设备有限公司（以下至判决主文之前简称德茂公司）、贵州毕节农村商业银行股份有限公司（以下至判决主文之前简称毕节农商行）及原审第三人毕节市岔河镇白岩脚煤矿（以下至判决主文之前简称白岩脚煤矿）案外人执行异议之诉一案，不服贵州省毕节市七星关区人民法院（2018）黔0502民初9149号民事判决，向本院提出上诉。本院于2019年6月20日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人赵高中、王德军上诉请求：撤销原判，改判由二被上诉人分别返还上诉人赵高中尚未结清的工资250700.78元，上诉人王德军未结清的工资270000元；本案案件受理费由二被上诉人承担。主要事实及理由：一、二上诉人与原审第三人白岩脚煤矿之间存在长期劳动关系，一审庭审中，白岩脚煤矿当庭确认对二上诉人的用工事实，并证实二上诉人在工作期间的职务、工作内容、工资待遇及工资发放等情况。经毕节金海湖社会事务管理局依法对白岩脚煤矿工资拖欠情况进行统计后，以公函的形式确认了白岩脚煤矿尚欠职工工资5132633.42元的事实，其中就包含欠上诉人赵高中8708347.46元，欠王德军937470.46元。获得奖补资金后，白岩脚煤矿已实际发放部分工资给上诉人的情况来看，政府已就上诉人与白岩脚煤矿之间的劳动关系及工资情况进行了核实。二、本案中上诉人与白岩脚煤矿之间不存在劳动争议，双方劳动关系明确，工资情况清晰，不存在需要适用《中华人民共和国劳动争议调解法》进行调整的情形。一审适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条属适用法律错误。三、最高人民法院（2017）220号规定，奖补资金专项用于相关国有企业职工及符合条件的非国有企业职工的分流安置工作。人民法院在审理、执行涉及有关国有和非国有钢铁、煤炭企业的其他纠纷时，不宜对奖补资金采取保全和执行措施。该资金应优先用于结清二上诉人的工资。被上诉人德茂公司、毕节农商行二审均未答辩。原审第三人白岩脚煤矿二审未陈述。原审原告赵高中、王德军向一审法院起诉请求：1.撤销（2018）黔0502执异94号裁定，判令由被告分别返还原告赵高中尚未结清的工资250700.78元、原告王德军尚未结清的工资270000元；2.被告承担本案受理费。在诉讼过程中，原告请求将第三毕节市岔河镇白岩脚煤矿变更为贵毕节市岔河镇白岩脚煤矿。一审法院认定事实：在一审法院执行陈江与白岩脚煤矿劳动争议纠纷等五案中，查明白岩脚煤矿毕节市××海××新区区有煤矿关闭奖补资金未领取，于2018年6月21日作出(2016)黔0502执1024号之一执行裁定书，裁定提取被执行人白岩脚煤矿毕节市××海××新区区煤矿关闭奖补资金人民币1282068.12元。其中申请执行人冯军劳动争议纠纷一案的涉案标的额为5310元，申请执行人陈江劳动争议纠纷一案的涉案标的额为55894.42元，申请执行人赖明成劳务合同纠纷一案的涉案标的额为16650元，申请执行毕节市德茂机电设备有限公司买卖合同纠纷一案的涉案标的额为809377.70元，申请执行人毕节希尔科技发展有限责任公司买卖合同纠纷一案的涉案标的额为394836元。2018年9月27日，原告赵高中、王德军向一审法院提出书面执行异议。赵高中、王德军诉称，毕节市德茂机电设备有限公司申请执行白岩脚煤矿买卖合同纠纷一案中，一审法院以（2016）黔0502执1024号之一执行裁定书提取被执行人白岩脚煤矿毕节××××新区区煤矿关闭奖补资金1282068.12元，该款系被执行人白岩脚煤矿完成自行永久性关闭，中央财政拨付的职工分流安置专项资金，人民法院的执行，损害了作为被执行人白岩脚煤矿员工的权益，请求人民法院将已划拨的专项资金给付被执行人白岩脚煤矿返还给案外人。一审法院依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第二款“案外人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出执行异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结前提出”的规定，以赵高中、王德军没有依照法律规定的时限提出，违反法律的规定，其异议不成立，裁定驳回案外人赵高中、王德军的异议请求。同时一审法院告知案外人，当事人对裁定不服，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。为此，原告赵高中、王德军以白岩脚煤矿尚欠其工资，其对中央财政拨付的职工分流安置专项奖补资金具有优先受偿的权利，特诉至法院。一审法院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。在本案中，原告提出案外人执行异议之诉，应当根据《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第三百一十一条“案外人或者申请执行人提起执行异议之诉的，案外人应当就其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益承担举证证明责任”的规定，就其对执行标的是否享有足以排除强制执行的民事权益举证证明。白岩脚煤矿是否尚欠原告工资，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条“发生劳动争议，当事人不愿协商，协商不成或者达成各解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不原调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼”的规定，原告可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，而不是在本案请求直接审理，其提供的证据，不能证明原告对涉案执行的奖补资金享有足以排除强制执行的民事权益。综上所述，原告的诉讼请求无事实和法律依据，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第三百一十一条之规定，判决：驳回原告赵高中、王德军的诉讼请求。案件受理费50元，由原告赵高中、王德军负担。双方当事人二审均未向本院提交新证据。二审另查明：2018年2月13日，毕金海湖区社会事务管理局向毕金海湖区经济发展局作出《关于白岩脚煤矿欠薪问题的函》的复函：经核实白岩脚煤矿共计拖欠工资5132633.42元，涉及劳动者79人；拖欠管理者4944699元，涉及31人；拖欠封井口的一线工作人员工资49040元，涉及42人。拖欠工伤赔偿款138894.42元，涉及6人。复函所附务工人员工资拖欠统计表显示：赵高中被拖欠工资870843.46元，王德军被拖欠工资937470.46元。2018年6月23日，白岩脚煤矿向毕金海湖区经济发展局出具《报告》：因中央财政的职工分流安置专项资金720万元已于2017年12月25日金海湖区财政账户，煤矿共计拖欠工资5016298.58元，由于毕节市中级人民法院执行了270元，毕节七星关区人民法院执行了1282068.12元，登记备案遗留债务206733.08元。因此资金不足以发煤矿拖欠员工的工资，矿方经过对高层管理人员做思想工作，他们对矿方的实际困难深表理解，经与他们协商同意分别作出了相应的让步。其中赵高中同意减扣工资250700.78元，应发工资620142.68元；王德军同意减扣工资270000元，应发工资667470.46元。再查明：白岩脚煤矿已向赵高中发放工资620142.68元，向王德军发放工资667470.46元。对一审查明的其余事实本院予以确认。本案二审争议焦点：二被上诉人是否应返还上诉人赵高中工资250700.78元，返还王德军工资270000元。本院认为，二上诉人提交的证据能够证明上诉人与白岩脚煤矿之间劳动关系明确，工资情况清楚，双方并不存在劳动争议，一审适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条“发生劳动争议，当事人不愿协商，协商不成或者达成各解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不原调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼”的规定，认定上诉人应向劳动争议仲裁委员会申请仲裁不当，本院依法予以纠正。但从2018年6月23日白岩脚煤矿向毕金海湖区经济发展局出具的《报告》可知，对于上诉人主张的未结清工资（赵高中250700.78元，王德军270000元）实际是经白岩脚煤矿与赵高中、王德军协商后，赵高中、王德军同意减扣的工资数额。且白岩脚煤矿已向上诉人赵高中、王德军实际发放了减扣后的工资620142.68元及667470.46元。本院认为，白岩脚煤矿差欠二上诉人的工资已经全部发放，上诉人赵高中、王德军并不存在未结清工资的情况。根据《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第三百一十一条“案外人或者申请执行人提起执行异议之诉的，案外人应当就其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益承担举证证明责任”的规定，二上诉人提供的证据不能证明其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益，故对二上诉人的上诉请求本院依法不予支持。综上所述，上诉人赵高中、王德军的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决适用法律虽有瑕疵，但判决结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项，《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十一条、第三百三十四条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人赵高中、王德军负担。本判决为终审判决。审判长 舒 平审判员 朱 莉审判员 曹建军二〇一九年九月十六日书记员 向 旭