浙江省海盐县人民法院民 事 判 决 书（2019）浙0424民初1779号原告：海盐县秦山街道新联股份经济合作社。住所地：海盐县秦山街道新联村，统一社会信用代码913304240894552979。法定代表人：周忠伟，该单位负责人。委托代理人：倪春月、刘美州，浙江海威特律师事务所律师。被告：海盐县泰盛家庭农场。住所地：海盐县秦山街道新联村同丰组，统一社会信用代码91330424090985885J。投资人：郑余耿。被告：郑余耿，男，1961年4月23日出生，汉族，住嵊州市。原告海盐县秦山街道新联股份经济合作社与被告海盐县泰盛家庭农场（以下简称泰盛农场）、郑余耿土地承包经营权出租合同纠纷一案，原告于2019年4月4日向本院提起诉讼。原告诉请判令：1、解除原告与被告泰盛农场签订的《浙江省农村土地承包经营权委托流转合同》，由该被告于2019年5月1日前返还原告土地并恢复至原状；2、被告泰盛农场支付原告土地流转费197869.30元及违约金13647.60元（暂算至2019年4月30日，以后以197869.30元为基数，按银行贷款利率的1.5倍计付至流转费清偿完毕之日止）；3、被告泰盛农场支付原告相应占有使用费（按14231元/月，自2019年5月1日起计算至实际返还为止）；4、如被告泰盛农场财产不足以清偿前款债务，由被告郑余耿承担清偿责任；5、本案诉讼费由二被告承担。本院受理后，依法适用简易程序，于2019年6月13日公开开庭进行了审理；后本案因疑难复杂转为普通程序继续审理，由审判员李夏琰担任审判长，与人民陪审员费晓敏、洪菊英组成合议庭，于2019年8月30日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人刘美州、被告泰盛农场经营者（即被告郑余耿）二次开庭均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。本院经审理查明：2013年9月10日，原告与被告泰盛农场签订了合同编号为50410010的《浙江省农村土地承包经营权委托流转合同》一份。合同约定：原告将南村组、同丰组农户在同丰等地承包经营面积合计361.82亩（水田246.32亩、旱地115.50亩）的土地，以租赁方式流转给泰盛农场，从事农业种植生产经营；流转期限为10年，自2012年12月1日至2022年11月30日（最长不得超过土地承包期剩余期限）；流转价款计算为246.32亩水田第一年每亩按人民币858元支付，考虑物价等因素的影响，以后流转费用按上一年度海盐县粮食部门出台的收购价乘以600市斤晚稻谷折价，旱地115.50亩第一年按每亩429元支付，从第二年至第五年均按上一年度海盐县粮食部门出台的收购价乘以300市斤晚稻谷折价支付；从2017年12月1日后所有流转费用均按上一年度海盐县粮食部门出台的收购价乘以600市斤晚稻谷折价支付；流转价款的支付为先付后用、按年支付，签约时支付第一年流转费，以后每年11月底前支付。合同还就违约责任等其他方面作出了约定。合同签订后，被告泰盛农场还支付了押金20000元（对该押金双方于2019年8月30日的庭审中明确同意在本案中一并结算）。2016年4月26日，原告、被告泰盛农场与海盐县嘉嵊家庭农场三方签订《海盐县农村土地承包经营权委托流转合同主体变更协议》一份，约定原、被告双方于2013年9月10日签订的合同编号为50410010的《浙江省农村土地承包经营权委托流转合同》中被告承租的361.82亩面积中的161.50亩变更为海盐县嘉嵊家庭农场，被告承担合同中现有面积200.32亩的各项义务与责任。该协议还约定了其他事项。2017年5月，被告泰盛农场承包的涉案同丰组土地中36亩出借给他人，其同丰组实际流转土地158.16亩。2018年5月，因村里扩路占用其涉案同丰组土地2.39亩，现原、被告双方均同意该2.39亩土地流转费计算至2018年4月30日。原告陈述称：被告泰盛农场至今拖欠2018年度土地流转费126714元及2019年流转费，案涉土地目前仍由被告泰盛农场占有。另，被告于2019年1月17日支付2018年土地流转费150000元，被告称该笔流转费就是支付涉案土地的流转费，超出部分作为2019年度的流转费。另查明，被告泰盛农场系个人独资企业，被告郑余耿系其投资人。原告于2019年4月4日诉至本院，本院于同年4月11日将应诉材料送达二被告。另，2017年国家公布的稻谷最低收购价为每50公斤150元，2018年为每50公斤130元，原告亦自述海盐县粮食部门就稻谷收购价按上述标准执行。以上事实，由原告提交的《浙江省农村土地承包经营权委托流转合同》、被告提交的收据、证明、青苗补偿费清单及原、被告陈述予以证实。本院认为，原告与被告泰盛农场签订的《浙江省农村土地承包经营权委托流转合同》是当事人的真实意思表示，且不违反有关法律规定，故该土地承包经营权委托流转关系合法、有效，双方均应严格按照合同约定履行各自的义务。被告泰盛农场应按合同约定及时支付土地租金，其中2018年度的土地租金应于2017年11月30日前交付，2019年度土地租金应于2018年11月30日前交付，现被告仅于2019年1月17日支付2018年度土地流转费150000元，其认可2019年度部分尚未支付。被告迟延支付流转费的行为已致双方签订的合同目的无法实现。因此，依据法律规定，原告有权解除合同。《中华人民共和国合同法》第九十六条规定，当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。故本院按该被告收到本院应诉材料之日即2019年4月11日作为解除通知到达之日。据此，本院认为，原告行使合同解除的权利符合法律规定，合同解除的起算日期自通知到达被告泰盛农场时即2019年4月11日开始生效，故原告与被告泰盛农场签订的编号为50410010的《浙江省农村土地承包经营权委托流转合同》于2019年4月11日解除。合同解除后，该合同的权利义务终止，但不影响合同中结算和清理条款的效力，故在双方签订的合同终止后，被告泰盛农场应及时腾退涉案的流转土地并与原告清结应支付的土地租金及相应的占有使用费。原告主张按852.50元/亩的价格计算土地流转费，而根据合同约定，2017年12月1日至2018年11月30日期间的土地流转费应为900元每亩（1.5元/斤*600斤），原告自行调低，本院予以确认。另，关于该期间被告实际使用的土地面积，根据原告与被告泰盛农场签订的主体变更协议的约定，被告泰盛农场自2016年4月26日起承租流转土地面积为200.32亩。之后于2017年5月出借他人36亩，于2018年5月因马路扩建被占用2.39亩，故原告涉案合同内的土地面积自2017年12月1日至2018年4月30日系164.32亩，于2018年5月1日之后为161.93亩。因此，2017年12月1日至2018年11月30日期间被告应交流转费为138894.27元，因被告泰盛农场已于2019年1月17日支付2018年土地流转费150000元，故本院确认原告已足额付清2018年度土地流转费，超过的11105.73元作为2019年度土地流转费。另，二被告认为其实际流转土地面积应按照海盐县秦山街道新联村村民委员会于2019年6月13日出具的证明上计算得出为155.77亩（194.16亩-36亩-2.39亩），但该证明上明确显示194.16亩系同丰组土地，而原告与被告泰盛农场签订的合同编号为50410010的《浙江省农村土地承包经营权委托流转合同》中约定该被告承租的土地系同丰组、南村组土地，且之后的《海盐县农村土地承包经营权委托流转合同主体变更协议》中确认该被告承租土地减少为200.32亩，但未明确仅为同丰组土地还是二个组的土地，故对于二被告的该抗辩，本院不予支持。就原告请求的2018年11月30日至2019年4月30日的土地流转费，按合同约定应为780元/亩（1.30元/斤*600斤）每年计算，低于原告主张的852.50元/亩的价格，故本院按780元/亩/年的价格计算，则每月应付流转费为10525.45元，计算到原告诉请的2019年4月30日为52627.25元，扣除被告泰盛农场已付的11105.73元，被告泰盛农场尚欠2019年4月30日前的流转费41521.52元，扣除其在原告处的押金20000元，该被告还需支付原告2019年4月30日前的流转费21521.52元。之后的土地占用费，应按780元/亩/年计算为宜，原告多主张部分本院不予支持。对于腾退时间，结合被告农场性质、租赁的面积及目前涉案土地被告泰盛农场已种植水稻，为减少不必要的损失，且该被告确认水稻最晚于2019年11月30日收割完毕，对该时间点原告亦无异议，故本院认为腾退时间延至作物收成后十日内为宜，即被告泰盛农场应于2019年12月10日前向原告返还涉案土地，相应占有使用费需计算到实际返还之日。至于原告主张的利息损失，原告主张的计算标准高于原告的实际损失，本院调整为按照中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率计算，经本院计算暂计至2019年4月30日的违约金为8256.45元，原告多主张部分本院不予支持。之后违约金，以41521.52元为基数，计算至2019年8月29日，自2019年8月30日（双方明确表示同意押金20000元在本案中一并结算之日）起以21521.52元为基数计算至费用清偿完毕之日止。原告主张被告郑余耿对被告泰盛农场的上述责任承担连带清偿责任的诉讼请求。本院认为，根据《中华人民共和国个人独资企业法》第二条规定：个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。本案中，被告郑余耿系被告泰盛农场的投资人，理应对该农场发生的债务承担无限责任。关于二被告债务承担顺序，根据《中华人民共和国个人独资企业法》第三十一条规定：个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人其他财产予以清偿，故被告泰盛农场应当先以企业财产承担清偿责任，不足部分由被告郑余耿承担清偿责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第九十八条，《中华人民共和国个人独资企业法》第二条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、确认原告海盐县秦山街道新联股份经济合作社与被告海盐县泰盛家庭农场签订的编号为50410010的《浙江省农村土地承包经营权委托流转合同》于2019年4月11日解除；二、被告海盐县泰盛家庭农场于2019年12月10日前向原告海盐县秦山街道新联股份经济合作社腾退涉案流转土地并恢复原状（如届时本判决未生效，则该被告于本判决生效之日起十日内向原告腾退涉案流转土地并恢复原状）；三、被告海盐县泰盛家庭农场于本判决生效之日起十日内支付原告海盐县秦山街道新联股份经济合作社土地流转费21521.52元及违约金8256.45元（土地流转费暂计至2019年4月30日，以后的占有使用费按该被告未腾退土地780元/亩/年计算至全部腾退之日止；违约金暂计至2019年4月30日，以后的违约金以41521.52元为基数，按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率计算至2019年8月29日，自2019年8月30日起以21521.52元为基数，按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率计算至费用清偿完毕之日止）；四、被告郑余耿对被告海盐县泰盛家庭农场履行上述第三项判决义务承担补充清偿责任；五、驳回原告的其他诉讼请求。如果二被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费4473元，由原告海盐县秦山街道新联股份经济合作社负担3843元，被告海盐县泰盛家庭农场、郑余耿共同负担630元。如不服本判决，可在判决书送达次日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。判决生效后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以在判决书规定履行期间的最后一日起二年内向本院申请执行。审 判 长  李夏琰人民陪审员  费晓敏人民陪审员  洪菊英二〇一九年九月三日法官助理陆一卿书记员张伟华??9?