广东省佛山市三水区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0607民初3762号原告：孙路，男，1988年8月24日出生，汉族，住河南省，委托诉讼代理人：蔡敏仪，广东翔途律师事务所律师。被告：佛山市三水区公路局，住所地广东省佛山市三水区西南街道康岗路22号，统一社会信用代码：124406074560932413。法定代表人；阮润斌，局长。委托诉讼代理人：李文娟，女，是被告单位员工。被告：佛山市三水区交通运输局，住所地广东省佛山市三水区西南街道康岗路22号，统一社会信用代码：11440607557305733R。法定代表人：骆永强，局长。委托诉讼代理人：张英权，男，是被告单位员工。委托诉讼代理人：陈春丽，女，是被告单位员工。被告：佛山市三水区乐平镇人民政府，住所地广东省佛山市三水区乐平镇府前路1号，统一社会信用代码：11440607007049720G。法定代表人：邓志东，镇长。委托诉讼代理人：张栩，广东百浩律师事务所律师。原告孙路与被告佛山市三水区公路局（以下简称三水公路局）、佛山市三水区交通运输局（以下简称三水运输局）物件损害责任纠纷一案，本院于2019年7月25日立案后，依据原告孙路的申请追加了佛山市三水区乐平镇人民政府（以下简称乐平镇政府）作为本案共同被告参加诉讼。本案依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告孙路的委托诉讼代理人蔡敏仪，被告三水公路局的委托诉讼代理人李文娟，被告三水运输局的委托诉讼代理人张英权、陈春丽，被告乐平镇政府的委托诉讼代理人张栩均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告孙路向本院提出诉讼请求：1、判令三被告连带赔偿原告医疗费26430元、住院伙食补助费2300元、陪护费3450元，合计32180元。2、本案诉讼费用由三被告承担。事实及理由：原告为河南居民。2019年3月11日，原告驾驶豫Ｇ×××××号牌汽车从河南出发，运输货物至位于佛山市三水区乐平镇的三水海尔（日日顺）物流公司。2019年3月16日12时30分左右，原告到达海尔（日日顺）公司门口路段停车。原告下车沿着花基在公路边步行，寻找海尔（日日顺）公司仓库以便卸货。由于当时正值凌晨，原告无法看清路面状况，路面也没有任何警示标志，原告左脚不小心踩进了路面一个缺失井盖的窨井，右脚由于左脚的踩空而被迫受力压在路面上引致受伤。原告随即报警，佛山市三水区乐平欣华医院接警后，派出救护车把原告送到该院治疗。原告先后在佛山市三水区乐平欣华医院、河南省新乡市中心医院住院三次，住院合共23天，诊断为右侧内后踝、腓骨闭合性骨折，右踝部血管肌腱损伤。原告产生医疗费支出合共26430元。三被告作为案涉路段管理人，未及时修复路面缺失的沙井盖，原告因此受伤，三被告应承担相应的赔偿责任。被告三水公路局辩称：1、案涉事故路段不属于答辩人的管养范畴。经答辩人工作人员详细研究和现场调查，该事故路段位于乐平××××道，是三水区乐平工业园区里的道路，属地应为乐平镇，日常养护应由乐平镇政府相关部门负责。2、案涉事故后果应由原告孙路本人负责。首先，原告在机动车道内违法停车，违反了交通法规。其次，原告作为一名完全民事行为能力人，下车后应在该路段设置的行人道上行走，但原告违反规定在机动车道通行，将自身置于危险环境，应对自身的行为承担责任。最后，经答辩人现场调查，未发现原告所述的事故路段存在下水道口井盖缺失的情形。3、原告的部分诉求没有依据。原告所提交的五张医疗费发票显示原告支付的医疗费用仅为15932.93元，远远低于原告所要求赔偿的金额。且原告主张的住院伙食补助费2300元、陪护费3450元没有相关票据证明，不能证实原告产生了以上费用。综上，请求法院驳回原告对答辩人的诉讼请求。被告三水运输局辩称：根据《关于调整区交通运输和城市管理局（交通运输）机构设置的批复》（三机编复【2016】7号）等文件的规定，答辩人不承担公路或城市道路的养护职能。经答辩人详细研究和现场调查，案涉事故路段位于乐平××××道，该路段日常的管养工作由乐平镇政府负责。其他答辩意见与三水公路局的答辩意见一致。被告乐平镇政府辩称：1、原告违规停车后下车是导致本案事故发生的原因之一，原告本人应承担一定责任。事发路段属于机动车道，原告违规在机动车道上停车，并下车行走，将自己置于危险的境地，其自身存在过错，原告至少对本案事故承担50%的责任。2、答辩人不是案涉路段沙井盖的实际管理人，实际管理人是广东特丽洁环境工程有限公司。2018年9月16日，答辩人属下的佛山市三水区交通运输和城市管理局乐平分局与广东特丽洁环境工程有限公司签订《佛山市三水区乐平镇环卫保洁及绿化养护服务项目合同书》，合同明确约定了特丽洁公司的服务内容包括下水道、沙井、排水栅等排水设施维护及清理、更换，事发路段是乐强大道北，属于特丽洁公司的管理范围。该合同还约定特丽洁公司每天必须派专人巡查沙井盖、雨水栅，发现有缺失、损坏的要及时更换，以确保安全，沙井盖和下水栅由特丽洁公司负责购买，如因更换不及时而造成事故，一切后果由特丽洁公司承担。依据《侵权责任法》第九十一条的规定，原告的本次事故损失应由实际管理人特丽洁公司承担相应责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提供的三水区乐平欣华医院院前急救记录单、报警回执、事故现场照片，以及证人雷某的证言，能够相互印证原告因踏空掉进缺失井盖的沙井，导致右脚受伤被送院救治的经过，故本院对原告提供的上述证据予以采信。原告提供的三水区乐平欣华医院住院病历、河南××乡市中心医院住院病案材料、医疗费发票，能够证明原告因本次事故受伤住院及治疗费用的支出情况，本院对上述证据亦予采信。对被告三水公路局提供的佛山市公路养护基本情况、《佛山市三水区人民政府办公室关于三水区“9.17”一般道路交通责任事故深度调查报告的批复》，被告三水运输局提供的《关于环境运输和城市管理局理顺内设机构的批复》、《关于调整区交通运输和城市管理局（交通运输）机构设置的批复》、《三水区委办、区府办关于印发〈佛山市三水区交通运输局职能配置、内设机构和人民编制规定〉的通知》、《佛山市三水区城市管理和综合执法局、佛山市三水区交通运输局关于移交相关工作的通知》、关于乐平××××道管养情况的说明，孙路及乐平镇政府对上述证据均无异议，故本院予以采信。对乐平镇政府提供的《佛山市三水区乐平镇环卫保洁及绿化养护服务项目合同书》，因该证据只能证明佛山市三水区交通运输和城市管理局乐平分局就辖区道路的环卫保洁及绿化养护工作与特丽洁公司签订了服务合同，但该合同不能否定乐平镇政府负有的道路管养责任，对外亦不具有约束力，且该合同关系与本案所涉的侵权责任纠纷不属同一法律关系，原告明确表示不要求特丽洁公司承担责任，故本院认为该证据与本案没有关联性，不予审查。综合本院采信的证据及当事人的陈述，本院确认以下事实：原告孙路是河南居民。2019年3月16日凌晨12时30分，孙路驾车从河南运货到达佛山市三水区乐平镇海尔日日顺公司。孙路至海尔日日顺公司门口路段停车后，下车沿公路边花基步行想寻找海尔日日顺公司仓库卸货时，左脚不慎踏进一缺失井盖的沙井，因左脚踏空导致右脚受力引发损伤。孙路受伤后恰遇路人雷某经过，雷某即报警求助。佛山市三水区乐平欣华医院接警后即派车前往现场救治。2019年3月16日至2019年3月18日，孙路在佛山市三水区乐平欣华医院住院2天，经诊断为右胫腓骨闭合性骨折、右踝部血管神经肌腱损伤，住院期间医嘱陪护1人，孙路在该院住院期间个人支出医疗费2117.70元。2019年3月19日至2019年4月5日，孙路在河南××乡市中心医院住院治疗，并于2019年3月25日施行右侧内外踝骨折切开复位内固定术，共住院17天，医嘱住院期间陪护1人，共产生医疗费20159.58元，其中医保统筹支付8816.35元，孙路个人支付11343.23元。2019年5月31日至2019年6月4日，孙路再次到河南××乡市中心医院住院治疗，施行右外踝内固定取出术，共住院4天，医嘱住院期间陪护1人，共产生医疗费4152.72元，其中医保统筹支付1680.72元，孙路个人支付2472元。另查明，案涉事故路段位于佛山市三水区乐平××××道，该路段属于佛山市三水区乐平镇政府管养道路。本院认为，原告孙路以道路上窨井井盖缺失造成其身体损害为由提起本案诉讼，故本案案由为物件损害责任纠纷。本案争议的焦点问题主要为：1、原告于本次事故的损失应由哪个被告承担，以及原、被告于本次事故中应承担的责任比例；2、原告可获赔偿数额。关于第一个焦点问题。经庭审调查核实，案涉事故事发路段位于佛山市三水区乐平××××道，乐平镇政府确认属于其管养道路范围，故乐平镇政府作为该道路管理人需依法承担相应的法律责任。三水公路局、三水运输局非案涉事故路段的管理人，依法对原告的事故损失不承担责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第二款规定：“窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。”同时《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人责任。”本案中乐平镇政府作为案涉路段的管理人，未能及时检查发现其管理的道路窨井井盖缺失，造成安全隐患，其对原告的事故损失应当承担主要责任。而原告孙路夜间行至陌生路段，理应注意观察周边环境，提高警觉性，但其未尽注意义务，故原告对于本次事故亦应承担一定的过错责任。本院综合双方过错程度，酌定乐平镇政府承担原告80%的事故损失，原告自行承担20%的事故损失。关于第二个争议焦点。针对原告的损失，本院作如下分析与认定：1、医疗费。结合原告因事故导致的身体损伤及其提供的医疗票据，本院确定原告三次住院其个人负担的医疗费用支出合计为15932.93元（2117.70元+11343.23元+2472元）。至于原告主张的医疗费损失26430元是包含医保统筹支付的费用10497.07元（8816.35元+1680.72元），因该医保统筹费用已由社保部门承担，原告无权再要求乐平镇政府承担该笔费用。2、住院伙食补助费。原告先后在佛山市三水区乐平欣华医院住院2天、河南××乡市中心医院住院21天（17+4），合计住院23天，按100元∕天计算，本院依法确定原告的住院伙食补助费为23天×100元/天=2300元。3、护理费。原告住院23天，按150元∕天计算，本院依法确定原告的护理费为23天×150元/天=3450元。综上，原告的各项损失合计为15932.93元+2300元+3450元＝21682.93元，按乐平镇政府应承担80%的责任比例计算，乐平镇政府需向原告支付赔偿款17346.34元。原告诉请超出部分，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定、第九十一条第二款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第十九条、第二十一条、第二十三条的规定，判决如下：一、被告佛山市三水区乐平镇人民政府于本判决生效之日起十日内赔偿原告孙路17346.34元；二、驳回原告孙路的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取即302元，由原告孙路负担139元，由被告佛山市三水区乐平镇人民政府负担163元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  蔡月梅二〇一九年九月十九日书记员  成婉玲