福建省晋江市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0582民初3818号 原告：中国电信股份有限公司晋江分公司，住所地晋江市罗山街道世纪大道电信综合大楼，统一社会信用代码91350582757358565E。 法定代表人：王杰飞，该公司总经理。 委托诉讼代理人：庄宏榕，福建泉中律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈柳清，福建泉中律师事务所实习律师。 被告：泉州空港装饰有限公司，住所地晋江市机场辖区内（和平路），统一社会信用代码913505826628335626。 法定代表人：林国华，该公司经理。 委托诉讼代理人：郑岳军，福建泉航律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄小宽，福建泉航律师事务所律师。 原告中国电信股份有限公司晋江分公司（以下简称电信晋江分公司）与被告泉州空港装饰有限公司（以下简称空港公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月21日立案受理，依法适用简易程序，于2019年6月27日公开开庭进行了审理；因双方争议较大，转为普通程序，于2019年8月19日公开开庭进行了审理。两次庭审，原告电信晋江分公司的诉讼代理人庄宏榕、陈柳清、被告空港公司的诉讼代理人郑岳军均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 电信晋江分公司向本院提出诉讼请求：判令空港公司立即支付项目工程款368898元，并按中国人民银行规定的同期同类贷款利率1.5倍赔偿逾期付款损失（其中332953.1元自2014年1月25日起算至实际还款之日止，35944.9元自2015年1月22日起算至实际还款之日止）。 事实和理由：2011年间，电信晋江分公司与空港公司签订《晋江机场海关办公楼（驻晋江办事处过渡性公用房）弱电智能化工程承包合同》（以下简称《工程承包合同》），约定由电信晋江分公司承建晋江机场海关办公楼（驻晋江办事处过渡性公用房）弱电智能化工程，合同总价718898元，空港公司应于工程开工时，按合同总价支付50%进度款，所有系统工程竣工验收合格十日内，支付合同决算总额的95%，保修金为合同总额的5%，待全部工程项目竣工验收之日起一年保修期届满后7天内无息支付。电信晋江分公司依约施工，双方于2014年1月14日对案涉工程进行竣工验收。空港公司在2011年11月24日支付工程款350000元后，未再支付工程款，现尚欠工程款368898元。 空港公司辩称，1.涉案工程未进行招投标，双方签订的合同属于无效合同；2.双方签订的合同中所列的总价款718898元只是暂定价款，实际总价款应据实结算；3.电信晋江分公司没有提供具体的决算材料，也没法从书面上体现双方核实确认实际完成的工程量为718898元，电信晋江分公司主张尚欠工程款为368898元无事实依据；4.电信晋江分公司所提供的《竣工资料》并未加盖答辩人公司印章，电信晋江分公司所提供的证明仅能证明其直到2018年5月份才向空港公司催讨工程款，其诉求的自2014年起的逾期付款损失，缺乏事实和法律依据；5.电信晋江分公司没有按照合同第6条及第8条约定对案涉系统实施“常年的维护和检修”，没有履行保修义务，案涉工程款5%的保修款应予以扣除；6.电信晋江分公司主张案涉工程在2014年完成竣工验收，根据案涉合同所约定的工程款支付时间，电信晋江分公司的主张已超过诉讼时效。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1.对电信晋江分公司提供的《工程承包合同》的真实性予以确认； 2.因空港公司自认案涉工程已投入使用多年，对电信晋江分公司提供的竣工验收证书予以确认，证实案涉工程已经验收合格；因电信晋江分公司提供的竣工图纸系其单方制作，空港公司不予确认，本院对该图纸不予确认； 3.对电信晋江分公司提供的复函予以确认，证实电信晋江分公司向空港公司催讨本案欠款，空港公司于2018年5月28日确认尚欠电信晋江分公司工程款368898元。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下: 电信晋江分公司与空港公司签订《工程承包合同》，约定由电信晋江分公司承建晋江机场海关办公楼（驻晋江办事处过渡性公用房）弱电智能化工程，合同总价718898元，保修金为合同总额的5%即35944.9元；并约定空港公司应于工程开工时，按合同总价支付50%进度款，所有系统工程竣工验收合格十日内，支付合同决算总额的95%，保修金待全部工程项目竣工验收之日起一年保修期届满后7天内无息支付。电信晋江分公司依约施工，完工后已将案涉工程交付空港公司，空港公司自认案涉工程已经投入使用多年，并于2018年5月28日确认尚欠工程款为368898元（其中35944.9元为保修金）。 本院认为，因案涉工程必须进行招标而未招标，电信晋江分公司与空港公司之间建立的建设工程施工合同关系，违反相关法律的强制性规定，应认定无效。鉴于双方已对完成的施工项目的工程款进行结算，形成金钱债务关系，可按双方议定价款偿付尚欠工程款，空港公司应当支付电信晋江分公司工程款368898元；双方未约定欠付工程价款的利息，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，因电信晋江分公司未能举证证明案涉工程的实际交付日期，利息应计算自起诉之日起至实际付款之日止；参照双方对保修金到期无息支付的约定，保修金35944.9元不应计算利息。在电信晋江分公司催讨后，空港公司于2018年5月28日复函给电信晋江分公司并确认尚欠工程款为368898元，视为诉讼时效中断，空港公司抗辩本案已超诉讼时效，不予支持；空港公司主张应扣减保修金，但未能提供证据证明其自行维修产生的费用，对该主张不予支持。综上，对中国电信股份有限公司晋江分公司的诉求予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（三）项、第二条、第十七条、第十八条第（一）项之规定，判决如下： 一、被告泉州空港装饰有限公司应于本判决生效后十日内支付原告中国电信股份有限公司晋江分公司工程款368898元及利息（以332953.1元为基数自2019年3月21日起至实际付款之日止按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付）； 二、驳回原告中国电信股份有限公司晋江分公司的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8931元，由原告负担931元，被告负担8000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审 判 长  林文晋 审 判 员  吴小妹 人民陪审员  章生辉 二〇一九年九月二十日 书 记 员  蔡鑫鑫 附件：本案所适用的法律法规、司法解释 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日。 法官提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》 第二十七条在申请执行时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，申请执行时效中止。从中止时效的原因消除之日起，申请执行时效期间继续计算。 第二十八条申请执行时效因申请执行、当事人双方达成和解协议、当事人一方提出履行要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，申请执行时效期间重新计算。 第二十九条生效法律文书规定债务人负有不作为义务的，申请执行时效期间从债务人违反不作为义务之日起计算。 －6－ －7－