福建省柘荣县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0926民初243号 原告：柘荣县英山乡官安村村民委员会，住所地福建省柘 荣县英山乡官安村。 法定代表人：章自露，该村民委员会主任。 被告：平月茶业（福建）有限公司，住所地福建省福安市 岩湖开发区湖景路6号。 法定代表人：兰水顺，该公司执行董事。 原告柘荣县英山乡官安村村民委员会（以下简称“官安村 委”）与被告平月茶业（福建）有限公司（以下简称“平月公司” ）林业承包合同纠纷一案，本院于2019年4月23日立案后，依 法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告柘荣县英山乡官安 村村民委员会的法定代表人章自露到庭参加诉讼，被告平月茶 业（福建）有限公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。 本案现已审理终结。 官安村委向本院提出诉讼请求：1.解除官安村委与平月公 司于2012年12月19日签订的林权转让合同。２.平月公司向官 安村委支付2015年12月至合同解除日止的林权转让费及违约 金，违约金按年利率6%计算，从2015年12月20日起计算至转让 费全部清偿之日止。3.平月公司向官安村委返还涉案六宗林地 的林地使用权、林木所有权和林木使用权，并协助官安村委办 理将官安村七定、脚墁坑、山地将、牛段坪、牛粪岭岗、高山 -2- 下六宗林地的林权变更登记至官安村委名下的手续。 事实和理由：2012年12月19日,官安村委与平月公司签订 了《柘荣县英山乡官安村林权转让合同书》，约定原告将本村 内六宗林地计2647.3亩的林权转让给被告进行农林综合开发， 转让期限为50年，即从2012年12月20日起至2062年12月19日 止。林地使用权转让费第一年度为18000元，每五年递增10%， 林地使用权转让费每三年支付一次，自合同签订生效之日起一 个月内被告支付原告前三年转让费54000元，余款分别应于每 隔三年的12月份按期一次性付清。如平月公司不能按期付清， 官安村委有权解除合同，并要求被告按应支付林权转让费每延 期一天加缴1%的滞纳金。林木（含茶树等经济林木）转让费 58万元，合同签订后，林地的林木（含茶树等经济林木）所有 权、使用权转让给平月公司经营，平月公司以依法采伐该林木 的收益支付给官安村委作为转让费。 2012年12月，合同签订后，官安村委即将涉案六宗林地移 交平月公司使用，并进行了林权变更登记。但平月公司仅按合 同约定向官安村委支付了前三年（2012年12月至2015年12月） 的林权转让费，从2015年12月至今，平月公司未按合同约定继 续向官安村委支付转让费，未按约定向官安村委支付林木（含 茶树等经济林木）转让费58万元，也未对涉案林地进行开发利 用。官安村委虽然多次催讨林权转让费和催促进行林地综合开 发利用，但平月公司以法定代表人多次变更、企业经营不善、 无人管理等事由，拒不履行合同约定。综上，平月公司非但不 能按照合同约定，对流转的林地进行有效开发利用，导致涉案 林地荒废，致使双方订立的合同目的无法实现，而且平月公司 拒不按约支付林权转让费，违背诚实信用原则。官安村委有权 -3- 解除合同，有权要求平月公司支付林权转让费、违约金并返还 林权。 平月公司未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，平月公司未到庭参 加诉讼，视为其放弃庭审举证、质证、辩论等诉讼权利。官安 村委提交的柘荣县英山乡官安村林权转让合同书、柘荣县不动 产登记中心查询证明、林权转让款票据、变更林权证申请、柘 政综[2013]48号柘荣县人民政府关于对英山乡官安村等8宗地进 行林权登记并颁发林权证的批复、柘政综[2013]106号柘荣县人 民政府关于对英山乡官安村等4宗地进行林权登记并颁发林权 证的批复、柘荣县英山乡官安村两委讨论会议记录、柘荣县英 山乡官安村民代表大会表决情况等证据来源合法、内容客观与 本案有关联，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如 下：2012年12月8日，柘荣县英山乡官安村村民委员会召开村 民代表大会，表决通过将本村七定、脚墁坑、高山下等共计 2647.3亩的集体所有的六宗林地的林权转让给平月茶业（福 建）有限公司。2012年12月19日，官安村委与平月公司签订了 一份《柘荣县英山乡官安村林权转让合同书》，约定，将下列 坐落于柘荣县宗林地共计2647.3亩的林地使 用权、林木（含茶树等）所有权、林木（含茶树等）使用权转 让给平月公司自主经营： 小地名分别为七定[大小班号为4-15、18、19，林权证号为 柘林证（2007)2062090001)]、山地将[大小班号为4-17，林权证 号为柘林证（2007)2062090002]、牛段坪[大小班号为4-16、 20，林权证号为柘林证（2007)2062090002)]、牛粪岭岗[大小 -4- 班号为4-17，林权证号为柘林证（2007)2062090002]、脚墁坑 [大小班号为2-1、5、11，林权证号为柘林证（2007) 2062090001]、高山下[大小班号为3-11、12、13、14、15，林 权证号为柘林证（2007)2062090002]。 转让期限为50年，即从2012年12月20日起至2062年12月 19日止。林地使用权转让费第一年度为18000元，每五年递增 10%，50年转让费合计1434365元。其中，2012年12月20日至 2017年12月19日每年度为18000元，2017年12月20日至2022年 12月19日每年度为19800元。林地使用权转让费每三年支付一 次，自合同签订生效之日起一个月内平月公司支付官安村委前 三年转让费54000元，余款按附件1所列时间和金额支付。其 中，2015年12月支付2015年12月20日至2018年12月19日的转让 费55800元，2018年12月支付2018年12月20日至2021年12月 19日的转让费59400元。 合同第八条违约责任第二款约定，平月公司不按时支付 林权转让费，按应支付数额每延期一天加缴1%的滞纳金给官安 村委。平月公司连续三年不支付转让费的，官安村委有权中止 合同，并无偿收回流转林权，变更林权证。双方的合同书还约 定了其他事项。 2012年12月12日，官安村委收到平月公司支付的第一期 林权转让费54000元。 合同签订后，官安村委将涉案六宗林地交付被告使用， 并将涉案官安村脚漫坑、高山下的林地使用权、林木所有权、 林木使用权变更登记至平月公司名下，将涉案七定、山地将、 牛段坪、牛粪岭岗的林地使用权变更登记至平月公司名下。 因平月公司未继续支付转让费，也未按约定向官安村委 -5- 支付林木（含茶树等经济林木）转让费58万元，故引发本案纠 纷。本案审理中，本院采用公告送达，平月公司在2019年7月 31日收到本案的起诉状副本、应诉通知书等法律文书。 本院认为，官安村委与平月公司签订的林权转让合同， 系双方当事人的真实意思表示，不违反法律规定，且涉案林权 已经变更登记，合同成立并生效，双方应当依约履行合同义 务。平月公司未继续支付转让费已连续三年以上，其行为已构 成违约，应当承担合同约定的违约责任。合同约定，平月公司 连续三年不支付转让费的，官安村委有权中止合同，并无偿收 回流转林权，变更林权证，此约定根据合同的文义和目的解 释，可以视为双方对合同解除权的约定，故官安村委以平月公 司的违约事实主张解除涉案的林权转让合同，事实和法律依据 充分，予以支持。2019年7月31日，本院已向平月公司送达本 案起诉状副本等法律文书，该时点可以认定为官安村委解除合 同的通知到达平月公司，涉案合同于2019年7月31日解除。 平月公司至合同解除日2019年7月31日欠付的转让费为67, 897元，其中，2015年12月应付转让费为55,800元，2018年12月 实际应付转让费为12,097元（19800÷365×223）。官安村委主张 平月公司按年利率6%支付欠付转让费的违约金，未超出合同关 于逾期支付转让费加收滞纳金的约定，依法有据，予以支持。 由于合同未明确转让费具体的支付日期，则其中55,800元转让 费的违约金的起算时间认定为从2016年1月1日起计算，其中12, 097元转让费的违约金的起算时间认定为从2019年1月1日起计 算。 合同解除后，平月公司应当将涉案林地的林权返还官安村 委，且应当依约履行协助官安村委变更林权登记手续的义务。 -6- 官安村委的该项请求，符合双方合同约定，于法有据，予以支 持。平月公司经合法传唤，未到庭参加诉讼，依法可以缺席判 决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十 三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条、第一百零七 条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判 决如下： 一、柘荣县英山乡官安村村民委员会与平月茶业（福建） 有限公司于2012年12月19日签订的《柘荣县英山乡官安村林权 转让合同书》于2019年7月31日解除。 二、平月茶业（福建）有限公司应当在本判决生效之日起 三日内支付柘荣县英山乡官安村村民委员会林权转让费67, 897元，并支付违约金（违约金按年利率6%计算，其中55, 800元转让费的违约金，从2016年1月1日起计算，12,097元转让 费的违约金从2019年1月1日起计算，均计算至转让费清偿之日 止）。 三、平月茶业（福建）有限公司应当在本判决生效之日起 三日内向柘荣县英山乡官安村村民委员会返还坐落于柘荣县英 山乡官安村小地名为七定、山地将、牛段坪、牛粪岭岗、脚墁 坑、高山下六宗林地的林地使用权、林木所有权和林木使用 权，并协助柘荣县英山乡官安村村民委员会办理该六宗林地的 林权登记变更手续。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍 支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1447元，由平月茶业（福建）有限公司负担 （平月茶业（福建）有限公司应当在本判决生效之日起七日内 -7- 向本院交纳案件受理费）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本 院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本， 上诉于福建省宁德市中级人民法院。 审 判 长  包松辉 审 判 员  袁高贤 人民陪审员  谢绍池 二〇一九年九月四日 书 记 员  陈巧慧 附录：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和 交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 -8- 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成 就时，解除权人可以解除合同。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第 九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知 到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁 机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续 的，依照其规定。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经 履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原 状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同 义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔 偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭 的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效 的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起 计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最 后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效 之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文 书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期 间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定 的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 -9-