襄阳市襄州区人民法院民 事 判 决 书（2017）鄂0607民初3817号原告：赵香荣，女，1967年9月28日出生，汉族，住襄阳市襄州区。原告：董宇洋，女，1993年4月15日出生，汉族，住襄阳市襄州区。原告：崔玉枝，女，1945年5月15日出生，汉族，住襄阳市襄州区。三原告委托诉讼代理人：赵权礼，湖北真武律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。被告：襄阳市襄州区黄集镇太山小学。机构代码：08610394-X。法定代表人：郭明惠，校长。委托诉讼代理人：王长河，襄阳市襄州区鹿门法律服务所法律工作。代理权限为特别授权代理。原告赵香荣、董宇洋、崔玉枝与被告襄阳市襄州区黄集镇太山小学工亡赔偿纠纷一案，本院于2017年7月11日立案受理后，依法由审判员曾诚适用简易程序进行审理。襄阳市襄州区黄集镇太山小学也于2017年7月27日向本院起诉，案号为(2017)鄂0607民初4120号，本院经审查认为，劳动者和用人单位均不服劳动争议仲裁委员会的同一裁决，应当并案审理，因此，本院于2017年8月4日裁定将(2017)鄂0607民初4120号案件并入本案审理。2017年8月5日，被告襄阳市襄州区黄集镇太山小学向本院提交中止审理申请书，称襄阳市襄州区黄集镇太山小学已就工亡认定向湖北省高级人民法院提出申诉，省高级法院已经受理，故请求本院中止审理，本院经审查认为本案应当以省高级法院的审判结果作为依据，遂于2017年8月8日裁定中止诉讼。本院于2018年11月21日收到省高级法院（2017）鄂行申394号行政裁定书，并于同日恢复本案审理。本案于2018年12月11日公开开庭进行了审理。原告董宇洋及原告赵香荣、董宇洋、崔玉枝的委托诉讼代理人赵权礼，被告襄阳市襄州区黄集镇太山小学的法定代表人郭明惠及委托诉讼代理人王长河到庭参加诉讼。2018年12月21日，因原告赵香荣提交的襄阳中立法医司法鉴定所对赵香荣劳动能力作出的“襄中立司所[2015]法医初字第0534号法医临床司法鉴定意见书”依据的是全国人大常委会及司法部的有关规定，而全国人大常委会及司法部的规定是对社会鉴定机构进行管理的一般规定，三原告提起的诉讼是工亡赔偿纠纷，关于工亡职工供养亲属的劳动能力鉴定，应适用劳动法律法规的特别规定进行，即按有关规定应由因工死亡职工生前单位所在地设区的市级劳动能力鉴定委员会负责，本院遂委托襄阳市劳动能力鉴定委员会对赵香荣的劳动能力进行鉴定。2019年3月25日，襄阳市劳动能力鉴定委员会作出“襄阳市劳鉴2019年001号”劳动能力鉴定结论书，认定原告赵香荣为完全丧失劳动能力。被告襄阳市襄州区黄集镇太山小学对上述鉴定结论不服，申请重新鉴定。2019年7月18日，湖北省劳动能力鉴定委员会作出“鄂劳鉴字〔2019〕249号”再次鉴定鉴定结论书，仍认定原告赵香荣为完全丧失劳动能力。本院于2019年8月26日获知该鉴定结论，并于同日组织双方诉讼代理人进行了质证。本案现已审理终结。原告赵香荣、董宇洋、崔玉枝诉称，2014年11月5日，襄州区人力资源和社会保障局作出“襄州人社工伤认（2014）75号”《工伤（亡）认定决定书》，认定三原告亲属董勋因公死亡，同年11月14日送达给三原告，在行政复议60日或行政起诉六个月期限届满后，三原告于2015年6月3日向襄州区劳动人事争议仲裁委员会提交仲裁申请书及证据、委托书等材料，直至同年7月6日，该仲裁委才向三原告出具收件回执。2015年7月13日，襄州区劳动人事争议仲裁委员会通知三原告领取“襄州劳人仲字[2015]146号”开庭通知。2015年7月27日如期开庭之后，因被告申请行政复议，襄州区劳动人事争议仲裁委员会于2015年8月13日决定中止案件审理。2015年10月6日，襄州区人民政府作出“襄州行复决字[2015]19号”决定，驳回被告的行政复议申请。2015年11月16日，三原告向襄州区劳动人事争议仲裁委员会提交襄州区人民政府的上述决定，并申请恢复仲裁。2015年11月27日，被告向襄阳市中级人民法院起诉，市中级法院移送襄州区人民法院管辖，襄州区法院于2016年6月29日立案，于2016年12月9日作出[2016]鄂0607行初23号行政判决书，驳回被告诉讼请求。被告向襄阳市中级人民法院上诉，襄阳市中级人民法院于2017年4月7日作出（2017）鄂06行终65号行政判决书，驳回上诉，维持原判。2017年4月26日，三原告向襄州区劳动人事争议仲裁委员会提交襄阳市中院的上述判决并申请恢复仲裁。根据《中华人民共和国劳动争议仲裁裁决法》第四十三条之规定，仲裁庭审理期限最长为60日，但截至2017年6月16日，仲裁庭审理期限已逾期20日，三原告遂依法起诉。三原告依据《工伤保险条例》第三十九条第一款之规定主张权益应受法律保护。根据襄州区人力资源和社会保障局“襄州人社工伤认（2014）75号”工伤（亡）认定决定书、襄州区人民政府“襄州行复决字[2015]19号”决定、襄州区人民法院[2016]鄂0607行初23号行政判决书、襄阳市中级人民法院（2017）鄂06行终65号行政判决书，以及湖北省高级人民法院（2017）鄂行申394号行政裁定书，另根据国务院《工伤保险条例》第三十九条第一款、第六十二条第二款、湖北省人民政府《工伤保险实施办法》第三十七条第二款之规定，请求人民法院判令：1.被告给付三原告丧葬补助金16740元（2790元/月×6个月）；2.供养三原告亲属抚恤金331179.06元，其中完全无劳动能力的赵香荣267049.06元（2014年8月至2037年9月，2928.17元/月×0.4×285个月×0.8）、董宇洋11420元（2014年8月至2015年8月，2928.17元/月×0.3×13个月）、崔玉枝52710元（2014年8月至70岁后5年（2928.17元/月×0.3×60个月）；3.一次性工亡补助金539100元（26955元/年×20年）；4.鉴定费400元，以上共计887419.06元，并承担诉讼费用。被告襄阳市襄州区黄集镇太山小学辩称，三原告亲属董勋的死亡属意外事故，不是工伤事故；三原告亲属已在襄州区人力资源和社会保障局领取了抚恤金28460元，丧葬费5000元及每月680元的工资，该案已经过襄州区劳动就业管理局作非正常死亡处理，按照一事不再理原则，本案不应再作处理。请求法院驳回三原告的诉讼请求。被告襄阳市襄州区黄集镇太山小学亦不服仲裁裁决，向本院提起诉讼，请求法院确认三原告亲属董勋的死亡不是工亡，撤销襄州区劳动人事争议仲裁委员会作出的“襄州劳人仲字[2015]146号”仲裁裁决书，本案诉讼费用由三原告承担。根据双方当事人的陈述及提供的证据，本院确认以下案件事实：原告赵香荣之夫、董宇洋之父、崔玉枝之子董勋，生前系襄阳市襄州区黄集镇太山小学教师，月均工资2928.17元。2014年6月30日下午6时许，董勋骑摩托车从学校下班回家途中，行至襄州区黄集供电所门口路段时发生交通事故，后送往黄集镇卫生院救治，因伤势严重转入襄州区医院抢救治疗，于2014年7月4日经抢救无效死亡。2014年11月5日，襄州区人力资源和社会保障局作出“襄州人社工伤认（2014）75号”《工伤（亡）认定决定书》，认定三原告亲属董勋因公死亡，同年11月14日送达给三原告，在行政复议60日或行政起诉六个月期限届满后，三原告于2015年6月3日向襄州区劳动人事争议仲裁委员会提交仲裁申请书及证据、委托书等材料，直至同年7月6日，该仲裁委才向三原告出具收件回执。2015年7月13日，襄州区劳动人事争议仲裁委员会通知三原告领取“襄州劳人仲字[2015]146号”开庭通知。2015年7月27日如期开庭之后，因被告申请行政复议，襄州区劳动人事争议仲裁委员会于2015年8月13日决定中止案件审理。2015年10月6日，襄州区人民政府作出“襄州行复决字[2015]19号”决定，驳回被告的行政复议申请。2015年11月16日，三原告向襄州区劳动人事争议仲裁委员会提交襄州区人民政府的上述决定，并申请恢复仲裁。2015年11月27日，被告向襄阳市中级人民法院起诉，市中级法院移送本院管辖，本院于2016年6月29日立案，于2016年12月9日作出[2016]鄂0607行初23号行政判决书，驳回被告诉讼请求。被告向襄阳市中级人民法院上诉，襄阳市中级人民法院于2017年4月7日作出（2017）鄂06行终65号行政判决书，驳回上诉，维持原判。被告仍不服，向湖北省高级人民法院提出申诉，省高级法院经审理，于2018年3月18日作出（2017）鄂行申394号行政裁定书，驳回襄阳市襄州区黄集镇太山小学的再审申请。2017年4月26日，三原告向襄州区劳动人事争议仲裁委员会提交襄阳市中院的上述判决并申请恢复仲裁。根据《中华人民共和国劳动争议仲裁裁决法》第四十三条之规定，仲裁庭审理期限最长为60日，但截至2017年6月16日，仲裁庭审理期限已逾期20日，三原告遂向本院提起诉讼。三原告提起诉讼后，襄阳市襄州区劳动人事争议仲裁委员会出具“襄州劳人仲裁字[2015]146号”仲裁裁决书，裁决结果为：被告支付三原告丧葬费11620元、一次性工亡补助费510640元、董宇洋抚恤金4381.41元、崔玉枝抚恤金差额部分2624.51元、从2015年6月起每月支付崔玉枝878.45元抚恤金直至其享受抚恤金的情形消失。被告襄阳市襄州区黄集镇太山小学对仲裁裁决不服，向本院提起诉讼，请求法院确认三原告亲属董勋的死亡不是工亡，同时撤销襄州区劳动人事争议仲裁委员会作出的“襄州劳人仲字[2015]146号”仲裁裁决书，另查明，董勋的近亲属包括母亲崔玉枝，生于1945年5月15日，董勋死亡时已年满55周岁；女儿董宇洋，生于1993年4月15日，董勋死亡时其就读于长江职业学院管理学院旅游管理专业，学制三年，于2015年7月毕业；董勋之妻赵香荣，生于1967年9月28日出生。还查明，董勋死亡后，三原告已在襄州区人力资源和社会保障局领取了一次性抚恤金28460元、丧葬费5000元。根据国务院《工伤保险条例》第三十九条第一款、第六十二条第二款、湖北省人民政府《工伤保险实施办法》第三十七条第二款之规定，原告赵香荣、董宇洋、崔玉枝因三原告亲属董勋死亡所遭受的损失为：丧葬补助金16740元（2790元/月×6个月）、原告董宇洋的供养亲属抚恤金11419.86元（2014年8月至2015年8月，2928.17元/月×0.3×13个月），原告崔玉枝的供养亲属抚恤金52707.06元（2014年8月至70岁后5年（2928.17元/月×0.3×60个月）、一次性工亡补助金539100元（26955元/年×20年）、鉴定费400元，共计620366.92元。完全无劳动能力的原告赵香荣的供养亲属抚恤金，由被告襄阳市襄州区黄集镇太山小学从2014年8月起按社会保险行政部门规定的标准按月支付，直至原告赵香荣领取抚恤金的法定情形消失之日止。本院认为，根据国务院《工伤保险条例》的相关规定，职工因工死亡，其近亲属有权享受工亡待遇。本案中，2014年6月30日董勋从学校下班回家途中因交通事故死亡，已被劳动行政部门和法院认定为工亡，被告襄阳市襄州区黄集镇太山小学未为董勋缴纳工伤保险，相应的工亡待遇应由被告承担。原告赵香荣、董宇洋、崔玉枝因三原告亲属董勋死亡所遭受的损失以本院核定的为准。三原告亲属已在襄州区人力资源和社会保障局领取的抚恤金28460元、丧葬费5000元及每月680元的工资，与本案不属同一性质，本院不予核减。被告襄阳市襄州区黄集镇太山小学的辩解理由本院不予采纳，其要求法院确认三原告亲属董勋的死亡不是工亡、撤销襄州区劳动人事争议仲裁委员会作出的“襄州劳人仲字[2015]146号”仲裁裁决书的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款第（三）项、第七十八条，参照国务院《工伤保险条例》第三十九条、第四十条、第六十二条第二款以及湖北省人民政府《工伤保险实施办法》第三十七条第二款之规定，判决如下：一、原告赵香荣、董宇洋、崔玉枝因三原告亲属董勋死亡所遭受的损失即丧葬补助金16740元、原告董宇洋的供养亲属抚恤金11419.86元、原告崔玉枝的供养亲属抚恤金52707.06元、一次性工亡补助金539100元、鉴定费400元，共计620366.92元，由被告襄阳市襄州区黄集镇太山小学赔偿，于本判决生效之日起三十日内付清；二、原告赵香荣的供养亲属抚恤金，由被告襄阳市襄州区黄集镇太山小学从2014年8月起按社会保险行政部门规定的标准按月支付，直至原告赵香荣领取抚恤金的法定情形消失之日止；三、驳回原告赵香荣、董宇洋、崔玉枝的其他诉讼请求；四、驳回被告襄阳市襄州区黄集镇太山小学要求法院确认三原告亲属董勋的死亡不是工亡、撤销襄州区劳动人事争议仲裁委员会作出的“襄州劳人仲字[2015]146号”仲裁裁决书的诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20元（两案），减半收取10元，由被告襄阳市襄州区黄集镇太山小学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。审判员 曾 诚二〇一九年九月六日书记员 陈利文