安徽省马鞍山市雨山区人民法院刑 事 判 决 书（2019）皖0504刑初68号公诉机关马鞍山市雨山区人民检察院。被告人陶某某，男，1980年2月11日出生于安徽省当涂县，汉族，大学文化，案发前系马鞍山市公安局博望分局博望派出所（以下简称“博望派出所”）所长，户籍地当涂县，住所地马鞍山市博望区博望镇人才公寓3栋604室。因涉嫌犯受贿罪、徇私枉法罪，于2018年9月25日被含山县监察委员会决定留置，同年11月19日经含山县人民检察院决定并由含山县公安局依法执行拘留，同年11月29日被依法执行逮捕。现羁押于马鞍山市含山县看守所。辩护人李仁厅，安徽长城律师事务所律师。马鞍山市雨山区人民检察院以雨检刑检刑诉[2019]31号起诉书和雨检刑变诉[2019]3号变更起诉决定书，指控被告人陶某某犯受贿罪和包庇、纵容黑社会性质组织罪，先后于2019年3月18日、4月22日向本院提起公诉，马鞍山市中级人民法院书面指定本院管辖依照刑事第一审程序进行审判。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。马鞍山市雨山区人民检察院指派检察员田某、许某出庭支持公诉，被告人陶某某及其辩护人李仁厅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。马鞍山市雨山区人民检察院指控：一、被告人陶某某犯受贿罪的事实2010年至2018年，被告人陶某某在担任当涂县公安局丹阳派出所副所长、所长、马鞍山市公安局博望公安分局丹阳派出所所长、博望派出所所长期间，利用其负责全面工作的职务便利，多次非法收受马鞍山市横山矿业有限公司、马鞍山博望舜泰爆破工程有限公司、马鞍山永兴爆破工程有限公司、马鞍山市巨龙矿业有限公司等单位负责人贿赂共计人民币49.2万元，并为他人在民爆物品审批、矿山安全生产监管、社会治安管理、特种行业管理等方面谋取利益。二、被告人陶某某犯包庇、纵容黑社会性质组织罪的事实2014年以来，被告人陶某某身为国家机关工作人员，明知孟某1（另案处理）等人在马鞍山市博望地区有组织地长期从事违法犯罪活动，却不依法履行职责，伙同丁某1（另案处理）多次纵容孟某1等人组织、领导的黑社会性质组织进行寻衅滋事、妨害公务、开设赌场等违法犯罪活动，或者积极帮助该组织成员逃避查禁或打击，为其充当保护伞。2015年至2018年间，被告人陶某某以博望派出所经费紧张为由先后七次收受孟某1所送的财物共计人民币13.3万元、金属牌12片（绝大部分存入单位小金库）。2018年8月23日，被告人陶某某主动向有关纪检部门说明问题，到案后如实供述了自己的犯罪事实。针对上述指控，公诉机关向本院提供了物证、书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述与辩解、鉴定意见、勘验检查辨认笔录等证据，以证实所指控的犯罪事实。起诉书援引《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、笫二款，第十二条第一款，第二百九十四条第三款，第二十五条第一款，第六十七条第一款，第六十九条之规定，指控被告人陶某某的行为分别构成受贿罪和包庇、纵容黑社会性质组织罪，且具有自首情节；被告人陶某某与他人共同犯包庇、纵容黑社会性质组织犯罪，情节严重，且利用职务便利包庇黑社会性质组织，应酌情从重处罚；被告人陶某某犯有数罪应并罚，提请法院依法判处。被告人陶某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名不持异议，并当庭表示自愿认罪。辩护人提出以下辩护意见：一、对公诉机关指控被告人陶某某犯受贿罪的事实和罪名不持异议。二、认为公诉机关指控被告人陶某某犯包庇、纵容黑社会性质组织罪证据不足、定性有误。理由如下：1、其中指控的包庇、纵容孟某1等人寻衅滋事犯罪，依当时查明的案情基础，不作刑事案件立案并无不当。2、其中指控的包庇、纵容孟某1等人妨害公务犯罪，因城管执法程序不具有合法性，程序不当，后城管部门没有要求公安机关作出刑事案件立案处理，同意调解处理；分局主管领导亦明确要求作调解处理。三、被告人陶某某在伙同他人包庇、纵容黑社会性质组织犯罪中作用较小，一是其在多起指控中均是在主管明确指示或同意下实施的，作为下级只能服从命令听指挥；二是其收受孟某1钱款几乎全部用于单位开支。四、被告人陶某某具有自首情节，且当庭自愿认罪；在法院审理期间，其委托亲属代为退清了全部受贿赃款，具有悔罪表现；被告人陶某某过去工作表现良好，曾经受到多次表彰奖励。辩护人当庭提交网上银行电子回单一份，证明被告人陶某某在法院审理期间已委托亲属代为退清了全部受贿赃款；提交被告人陶某某工作期间奖励证书六张，证明陶某某过去工作表现良好，曾经受到多次表彰奖励。综上，辩护人建议法庭对本案有关定性作出公正判决并根据被告人法定和酌定从轻、减轻处罚情节，依法对其减轻处罚。经审理查明：一、被告人陶某某主体身份事实被告人陶某某自2001年7月参加工作，先后任马鞍山市当涂县公安局丹阳派出所见习民警、办事员、科员；2007年4月，任马鞍山市当涂县公安局博望派出所副所长（科员）；2009年4月，任马鞍山市当涂县公安局湖阳派出所副所长（科员）；2010年1月，任马鞍山市当涂县公安局丹阳派出所副所长（科员）；2010年12月，任马鞍山市当涂县公安局丹阳派出所所长（乡科级副职）；2012年11月，任马鞍山市公安局博望分局丹阳派出所所长（乡科级副职）；2014年1月至案发，任马鞍山市公安局博望分局博望派出所所长（乡科级副职）。上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据予以证实：1、干部任免审批表、当涂县公安局委员会文件、当涂县委组织部文件、马鞍山市公安局委员会文件、个人基本情况及工作履历信息、工作职责，证实被告人陶某某自2001年7月参加工作起工作经历、历任职务及职权职责的相关情况。2、被告人陶某某基本信息资料，主要证实被告人陶某某自然身份情况，其实施涉案犯罪行为时已达完全刑事责任年龄。3、博望区博望镇人民代表大会文件，证实博望镇第四届人民代表大会主席团于2018年10月10日批准陶某某辞去博望镇第四届人民代表大会代表职务。上述公诉机关提出的证据，源于侦查机关取证，取证手段合法，来源可靠。经当庭质证、辨认，证据之间均能相互印证，形成了完整的证据体系，足以认定被告人陶某某主体身份事实。二、被告人陶某某犯受贿罪的事实2010年至2018年，被告人陶某某在担任当涂县公安局丹阳派出所副所长、所长、马鞍山市公安局博望分局丹阳派出所所长、博望派出所所长期间，利用其负责全面工作的职务便利，多次非法收受他人贿赂共计人民币49.2万元，并为他人在民爆物品审批、矿山安全生产监管、特种行业管理、刑事及治安案件查处等方面谋取利益。具体犯罪事实如下：1、收受马鞍山市横山矿业有限公司法定代表人赵某1人民币3万元的犯罪事实2010年中秋节前至2018年春节前，赵某1为求得陶某某在矿山爆破现场安全监管以及与周边村民矛盾纠纷调解处理等方面的关照，先后十次在陶某某办公室送给陶某某共计人民币3万元，每次人民币3000元。2、收受马鞍山博望舜泰爆破工程有限公司负责人黄某所送价值人民币4000元购物卡的犯罪事实2012年春节前至2013年中秋节前，黄某为求得陶某某在矿山爆破现场安全监管等方面的关照，先后四次在陶某某办公室送给陶某某共计价值人民币4000元的购物卡，每次1000元购物卡。3、收受马鞍山永兴爆破工程有限公司法定代表人潘某2人民币26万元的犯罪事实2013年3月至2014年1月，潘某2为求得陶某某在行业监管、炸药审批方面的关照，与陶某某约定根据其公司在博望区所承接相关矿山爆破业务中使用炸药的吨位，按200元/吨的标准送给陶某某好处费，潘某2分多次在陶某某办公室送给陶某某共计人民币26万元。4、收受马鞍山市华夏基石人力资源管理有限公司法定代表人周建民所送价值人民币9000元购物卡的犯罪事实2013年春节前至2018年春节前，周建民为了求得辅警招聘业务方面的关照，先后九次在陶某某办公室送给陶某某共计价值人民币9000元的购物卡，每次1000元购物卡。5、收受马鞍山市巨龙矿业有限公司法定代表人王某1人民币2万元的犯罪事实2013年中秋节前、2014年春节前，王某1为求得陶某某在矿山爆破现场安全监管以及与周边村民矛盾纠纷调解处理等方面的关照，先后两次在陶某某办公室送给陶某某共计人民币2万元，每次人民币1万元。6、收受马鞍山市博望区云海商务酒店负责人程某2人民币4万元的犯罪事实2015年至2018年春节前，程某2为求得陶某某对其在行业监管方面的关照，先后四次在陶某某办公室送给陶某某共计人民币4万元，每次人民币1万元。7、收受古某人民币11万元的犯罪事实2015年春节前至2018年春节前，古某为求得陶某某对其姑父王明金开设的赌博游戏机室的关照，先后七次在陶某某办公室送给陶某某共计人民币11万元，每次人民币1万元或2万元。8、收受马鞍山金长城国际大酒店有限公司负责人刘某1人民币5000元的犯罪事实2016年春节前，刘某1为求得陶某某对其在行业监管方面的关照，在其办公室送给陶某某人民币5000元。9、收受当涂县盾安保安服务有限公司博望分公司负责人胡某1人民币1万元的犯罪事实2016年春节前，胡某1为求得陶某某在行业监管等方面的关照，在陶某某单位宿舍送给陶某某人民币1万元。10、收受博望世纪华联超市负责人潘某1所送价值人民币4000元购物卡的犯罪事实2016年春节前至2018年春节前，潘某1为感谢和求得陶某某对其超市矛盾纠纷处理方面的关照，先后四次在其超市门口送给陶某某共计价值人民币4000元的购物卡，每次1000元购物卡。另查明：2018年8月23日，被告人陶某某主动向马鞍山市纪律监察委员会驻市公安局纪律检查组说明其违规办案以及接受当事人钱物和私设小金库等方面的问题。2019年6月18日，本案审理期间，被告人陶某某委托亲属代为退缴全部受贿赃款49.2万元至本院。上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据予以证实：（一）书证1、立案决定书、留置决定书，证实：2018年9月25日，含山县监察委员会决定对陶某某涉嫌违纪违法问题进行立案调查，并于当日决定对其留置。2、到案经过材料、谈话笔录，主要证实陶某某于2018年8月23日主动向有关纪检部门说明其违规办案以及接受当事人钱物和私设小金库等方面的问题。3、私营企业基本注册信息查询单、企业法人营业执照及公司股东（发起人）出资信息、股东会决议等，主要证实马鞍山市横山矿业有限公司、马鞍山博望舜泰爆破工程有限公司、马鞍山永兴爆破工程有限公司、马鞍山市华夏基石人力资源管理有限公司、马鞍山市巨龙矿业有限公司、马鞍山市博望区云海商务酒店、马鞍山金长城国际大酒店有限公司、当涂县盾安保安服务有限公司博望分公司、博望世纪华联超市等涉案公司工商注册登记及经营范围等相关情况。4、采矿许可证、爆破作业许可证、安全生产许可证、石方爆破作业劳务合同、石料开采爆破协议书、巨龙矿业采石场爆破开采服务协议、2013至2017年巨龙矿业炸药使用一览表、金属非金属矿山安全管理基础台账爆破记录、2014至2017年巨龙矿业炸药爆破发票一览表、关于要求爆破排险的申请报告、矿山排险申请报告、安全生产行政执法现场检查笔录、爆破作业单位及人员许可证、采石场石方爆破作业劳务合同、2015年3月至2017年4月马鞍山博望舜泰爆破工程有限公司炸药使用情况、安全生产协议书、炸药使用情况明细表、爆破器材购买使用退库日记总簿、永兴爆破公司民爆器材进出库登记簿、永兴爆破公司聘用技术人员工资表、现金日记账、劳务派遣合同书及明册等，主要证实马鞍山市巨龙矿业有限公司、马鞍山市横山矿业有限公司、马鞍山博望舜泰爆破工程有限公司、马鞍山永兴爆破工程有限公司等部分涉案公司经营资质、经营范围及相关业务开展情况。5、马鞍山市人民政府安全生产委员会办公室马安办〔2015〕89号关于2015年11月份挂账督办安全隐患治理工作的通报文件、马鞍山市博望区安全生产委员会办公室博安办〔2015〕138号转发市政府安委办关于2015年11月份挂账督办安全隐患治理工作的通报文件、安全生产行政执法现场检查记录、情况说明、接处警情况登记表、询问笔录等，主要证实涉案矿业公司安全隐患排查及民间纠纷发生并经处理相关情况。6、博望区炸药使用量统计表，证实2013年至2016年博望辖区范围内炸药使用量相关情况。7、枪爆危险物品治安防范工作检查表、安全隐患整改通知书、安徽省民用爆炸物品单位（含爆破作业现场）治安防范检查表、危爆物品治安管理责任书、购买民爆物品审批表、2013年马鞍山永兴爆破工程有限公司发货情况、2014年度各采石场发货明细表等，证明博望分局对民爆物品审批的相关情况。8、王明金开设赌场案卷宗材料，主要证实谷宏兵在博望区博望镇新都步行街5号开设游戏室，后转让给王明金；王明金于2015年1月因开设赌场被公安机关查获，后被博望区人民法院判处刑罚情况。9、金长城国际大酒店特种行业管理卷，证实作为博望派出所日常监管对象金长城国际大酒店注册信息及特种行业审查流程等相关情况。10、当涂县盾安保安服务有限公司博望分公司营业执照、校园保安服务合同、保安服务合同书、马鞍山市公安局博望派出所责令限期整改治安隐患通知书等，证实该公司经营范围及业务开展相关情况。11、调解协议书等，主要证实由潘某1提供的其所经营超市在经营期间发生纠纷经博望派出所调解处理相关材料。12、网上银行电子回单一份，证明被告人陶某某在法院审理期间已委托亲属代为退清受贿赃款49.2万元。（二）证人证言证人赵某1、黄某、潘某2、张某1、周某、王某1、程某2、古某、刘某1、胡某1、潘某1的证言，均证实其基于为获得陶某某或在公司日常生产爆破现场方面的安全维护或公司购买炸药的审批关照或日常监管、检查方面的关照或所在公司与外界发生矛盾纠纷等方面的调处帮助，分别向陶某某送涉案现金或购物卡的事实。（三）被告人供述与辩解被告人陶某某多次供称（讯问笔录、亲笔供述、悔过书），2010年至2018年间，其在担任当涂县公安局丹阳派出所副所长、所长、马鞍山市公安局博望分局丹阳派出所所长、博望派出所所长期间，利用其负责全面工作的职务便利，多次非法收受他人贿赂共计人民币49.2万元，并为他人在民爆物品审批、矿山安全生产监管、社会治安管理、特种行业管理等方面提供了关照。上述公诉机关提出的证据，源于侦查机关取证，取证手段合法，来源可靠。经当庭质证、辨认，证据之间均能相互印证，形成了完整的证据体系，证据确实充分，足以认定被告人陶某某受贿犯罪事实。三、被告人陶某某犯包庇、纵容黑社会性质组织罪的事实2014年以来，被告人陶某某身为国家机关工作人员，明知孟某1（另案处理）等人在马鞍山市博望地区有组织地长期从事违法犯罪活动，却不依法履行职责，伙同丁某1（另案处理）多次纵容孟某1等人组织、领导的黑社会性质组织进行违法犯罪活动，或者积极帮助该组织成员逃避查禁或打击，为其充当保护伞。2015年至2018年间，被告人陶某某以博望派出所经费紧张为由先后七次收受孟某1所送的财物共计人民币13.3万元、三羊开泰迷你黄色金属牌12片（绝大部分存入单位小金库）。具体犯罪事实如下：（一）包庇、纵容孟某1等人寻衅滋事案的犯罪事实2014年7月31日7时许，孟某1纠集万某、赵某2等人至马鞍山市博望区安徽中瑞机床制造有限公司会议室，与该公司负责人夏某1（时任博望区人大代表）因琐事发生争吵，对夏某1辱骂、殴打后，又持烟灰缸和铁条等对闻讯赶来的夏某1的儿子夏某2、女儿夏某3、妻子毛某1进行殴打，致夏某1等四人受伤。经鉴定，被害人夏某1、夏某2的损伤程度均为轻微伤。事后，被告人陶某某明知孟某1等人殴打的是人大代表，未依法履行职责，且在当时尚未查明被害人伤情结果的情况下和丁某1商量对双方作治安调解的处理，致使孟某1及相关人员未受到刑事追究。（二）包庇、纵容孟某1等人妨害公务案的犯罪事实2015年5月5日14时许，博望区城管局高新区城管中队队员傅某、程某1等四人着城管制服在博望镇步行街清理违规悬挂的横幅广告，其中有名门世家小区的销售横幅。孟某1闻讯后带领万某等人赶到现场，孟某1对正在执法的城管队员进行辱骂，并殴打了执法队员傅某、程某1等人。傅某将现场情况电话汇报给中队长李某1，李某1随即赶到了现场，并表明身份。孟某1仍对李某1进行殴打，并将手中点燃的香烟捻按在李某1的脸部，致李某1受伤，现场围观群众众多。被告人陶某某明知案件相关情况仍和丁某1商量对双方作调解处理，致使孟某1及相关人员未受到刑事追究。（三）包庇、纵容孟某1等人三起开设赌场案的犯罪事实2015年5月，孟某1和魏某、刘某2（均另案处理）等人准备在孟某1的名门世家门面房开设赌博游戏机室，在取得丁某1的同意后，孟某1在其办公室与被告人陶某某进行了商量。2015年9月初，博望派出所接到多起关于名门世家门面房开设赌场的举报，博望分局副局长杨某3安排陶某某组织警力查处。被告人陶某某在查处前向丁某1作了汇报，后在丁某1安排下将查处的时间告知孟某1。2015年9月7日，被告人陶某某安排民警对名门世家门面房游戏机室进行象征性地查处，只对10个独立操作单元的赌博机进行拍照取证，未对现场多台大型赌博机（每台8个操作单元以上）进行拍照取证，也未对赌博机进行扣押，并将查处结果汇报给丁某1，丁某1安排陶某某“处理好”该案。后陶某某同意孟某1等人提出的由赵某2一人承担刑事责任，并只按10个独立操作单元的赌博机立案查处。陶某某向丁某1汇报了该案的处理方式，丁某1予以同意。后被告人陶某某安排承办民警将赵某2作为该案的犯罪嫌疑人立案侦查，并对赵某2采取取保候审强制措施。2015年12月7日，博望派出所在开展查处“涉黄涉赌”专项行动时，再次查处了名门世家门面房赌场，在现场发现和9月7日查处时同样数量的赌博机，并现场抓获赌客12名。被告人陶某某得知后遂安排民警只扣押一台8个操作单元的赌博机。次日，陶某某将此次查赌情况据实向丁某1进行汇报，丁某1同意按照扣押的一台赌博机进行查处。后孟某1带着刘某2、魏某来到陶某某办公室，孟某1等人提出想让赵某2继续顶罪，陶某某因赵某2前次已经立案不予同意，让孟某1等人回去商量。后该案承办民警根据被告人陶某某的安排，对万某以开设赌场罪立案侦查，并对万某办理了取保候审强制措施，以一台赌博机作为该案赌博机数量。被告人陶某某向丁某1汇报了该案的处理方式，丁某1表示同意。2015年12月22日，博望派出所查处了孟某1、唐某、赵某2、董义明（均另案处理）等人在博新水城开设的赌场。后孟某1到被告人陶某某办公室称赌博机为刘某2等人所设置，请陶某某给予关照。被告人陶某某得知该赌场与孟某1有关后向丁某1汇报，丁某1遂授意陶某某“按老办法”处理该案。后陶某某同意孟某1等人提出的由赵某2独自承担该案刑事责任，安排承办民警将赵某2作为该案的唯一犯罪嫌疑人立案侦查，并在三日刑事拘留到期后再次对赵某2办理了取保候审强制措施。2016年春节后，博望派出所民警杨某2准备将赵某2两次开设赌场案件一并移送起诉，因赵某2一直未能到案，杨某2向被告人陶某某汇报此事并建议对赵某2上网追逃，陶某某未予同意。直至同年9月赵某2取保候审期限届满后，为赵某2办理了解除取保候审手续。2017年1月6日，万某开设赌场案因未达到刑事立案标准被撤销案件。上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据予以证实：（一）物证随案移送涉案赃物三羊开泰迷你黄色金属牌12片，证实被告人陶某某所称孟某1送给其所在博望派出所民警小金牌的事实。（二）书证1、线索移送函、受案登记表、立案决定书，证实2018年10月31日，马鞍山市监察委员会将陶某某涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织的线索移交马鞍山市公安局；同年11月16日，马鞍山市公安局开发区分局决定对陶某某包庇、纵容黑社会性质组织案立案侦查。2、搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押财物清单，证实含山县监察委工作人员于2018年9月30日对博望派出所保险柜以及陶某某住所地博望镇人才公寓3栋604室进行了搜查，并扣押了物证金属牌12片；马鞍山市监察委在丁某1案件中扣押涉案11份询问笔录。3、马鞍山市公安局开发区分局起诉意见书，证实侦查机关对犯罪嫌疑人孟某1、万某、赵某2等人涉嫌组织、领导黑社会性质组织、寻衅滋事、妨害公务、开设赌场等案件依法侦查查明的相关情况。4、工资及发放福利明细表，证实自2012年至2017年间，孟某1、万某、赵某2、魏某每年在组织内分别领取工资或福利情况。5、证明一份，证实夏某1于2012年12月至2016年12月为博望区人大代表。6、接处警情况登记表，证实2014年7月31日，夏某1报警称孟某1到其厂内打架；2015年5月5日，傅某报案称被孟某1打了。7、病历材料，证实2015年5月5日，李某1住院经诊断头部外伤，面部1度烫伤、后颈部软组织挫伤。8、证明材料、工作职责，证实2015年4月起，李某1、程某1、傅某等人系劳务派遣至博望区城市管理行政执法局工作，辅助开展市容市貌、广告管理等综合行政执法工作。9、情况说明，证实除2013年6月份、9月份外，马鞍山市博望区城市管理行政执法局未收取任何有关名门世家的横幅费用。10、治安调解协议书，证实2014年8月13日，孟某1、夏某1在被告人陶某某的主持调解下达成调解协议。11、博望区名门世家相关举报情况汇总表、接处警情况登记表，证实2015年9月至2016年1月，博望派出所接到名门世家门面房开设赌场的举报先后共有34次，仅在2015年9月7日进行了查处，立为刑事案件，其他举报均以未发现警情处理。12、赵某2赌博两案卷宗材料、万某赌博一案卷宗材料，主要证实2015年9月7日、12月7日、12月22日，博望派出所先后在工作中发现名门世家门面房开设赌场、博新水城小区门面房开设赌场，被告人陶某某在局长丁某1授意下予以包庇并安排干警违规处理案件。13、收条二份，载明博望派出所先后于2016年11月7日转交刘鑫磊5000元，2017年1月24日转交程绍英、丁木根2000元的事实。（三）证人证言1、孟某1的证言证实：团伙成员有宗某、赵某2、刘某2、唐某、魏某、吴某1、万某、迟某等人，赵某2、万某是其公司员工，宗某喊其姨夫，魏某是其开发名门世家的合伙人，刘某2是丁某1的朋友，唐某是通过魏某认识的，吴某1、迟某是通过杨良鸿认识的；和他人发生打架都是为了其以及公司的事情。在帮助孙宪山买地以及董义明转让迪尚咖啡的事情上，一方面是为了给朋友帮忙，另外也是获取了一点好处。2015年其还给刘某2、唐某、魏某开设赌场提供场地，与公安协调关系，还从赌场拿钱，帮助他们送给相关人员。从2011年到2016年，与人争斗过七八次，主要是赵某2、万某、宗某、吴某1、迟某、魏某、刘某2等人参与，还有一些人偶尔参与，如杨某1、刘某3等。在孟某1证言中，就其涉案的一起寻衅滋事还证实：因夏某1让其维修下水道的3000元费用、租用高炮广告牌的几万元费用未付，2014年春天的一天早上，带万某、赵某2、丁某2等人到夏某1工厂内，双方为此发生争执，其指着夏某1骂，这时夏某1女儿出来咬其手，其就从地上拿了一根铁条打夏某1。夏某1老婆和儿子也出来了，看到情况就打起来了，赵某2和万某也帮其跟对方打。停下来之后，发现万某、赵某2头破了，夏某1和他老婆头也破了。后来经过陶某某调解处理，签了调解协议书。主要内容是各看各的，夏某1不追究其法律责任，也不要赔偿，其当时也承诺夏某1欠的维修费和广告费（4万元左右）都不要了。在孟某1证言中，就其涉案的一起妨害公务还证实：2015年一天，城管局的人正在剪其公司挂在路边上的横幅，其拿手中的香烟砸了一个中队长的脸。在孟某1证言中，就其涉案的三起开设赌场还证实：2014年年初认识陶某某的，后经丁某1从中协调，其和陶某某关系趋好。后其在自己办公室以赞助博望派出所名义给了陶某某3.3万元和12个小金牌子。2015年4、5月份，陶某某就已知道刘某2开游戏厅的事情了；2015年9月，游戏厅被博望派出所查了，第二天其带着刘某2、魏某到陶某某办公室，陶某某说查处赌场是市公安局的行动，他们只是执行命令，还提出要有人出来顶罪，要他们回去商量好谁来投案自首，并说丁局长指示过了投案自首的人肯定取保候审；后经开会讨论，其最后决定让赵某2来顶罪，并从游戏厅的营业款中拿1万元给赵某2算是补偿。2015年12月初，博望派出所又把游戏厅查处了，第二天其让万某开车，带着刘某2、魏某、赵某2一起去了陶某某的办公室，陶某某说跟上次一样要有一个顶罪的，其提议继续让赵某2顶包，陶某某没有同意说赵某2已经取保候审了，如果这次还是他就要抓起来了。后商量让万某来顶罪，给万8000元补偿，后在陶某某的安排下投案自首，并办理取保了。这次查处后的第二天或第三天，其打电话给丁某1说游戏机室又被查准备让万某认罪的事，丁某1说那该怎么办就怎么办，并跟其说这个游戏厅不能再开下去了。博新水城被查处当晚，大家商量让赵某2再去顶罪，第二天赵某2就去投案自首了，好像还被关了几天，然后又取保候审出来了。自2015年至2018年间，其以博望派出所经费紧张为由先后七次送给陶某某财物共计人民币13.3万元、黄色金属牌12片。记得游戏机室第一次被查处前，丁某1曾给其打过电话，说估计这几天博望派出所会组织警力进行查处，让刘某2他们跟陶某某联系。2、万某的证言证实：2011年8月份至2012年2月，孟某1安排其在工地现场负责；2012年2月到2018年2月份，其当孟某1的司机，照顾孟某1的个人生活，是他的“大内总管”。赵某2是2012年期间过来的，后来在名门世家的工地上干过“安全员”，赵某2帮孟某1打过人，开设赌场之事赵某2也顶过包。宗某喊孟某1姨夫，就像是孟某1的“打手”，一到要打架的时候孟某1便会喊宗某。吴某1、“野狼”（迟某）可能是宗某的手下，吴某1也参与过很多孟某1打架的事情，其一伙人平时都听孟某1的。孟某1在博望的经济收入来源有：博望镇四联村的新农村项目开发；博望镇港华燃气对面的土地平整项目；博望镇名门世家小区开发；博望镇东城传媒有限公司的经营。其个人收入都来源于孟某1，每个月3000元的生活费，剩下工资年底结，第一年总共拿了2万，第二年总共拿了5万，此后每年都约计8万元；宗某开过一家土石方公司，专门搞土石方工程的；赵某2除了干过名门世家工地的安全员外，孟某1还安排他去名门世家、博新水城的游戏机赌场干过。孟某1在博望出了名的好惹事，经常和别人吵架，一言不合便动手打人，当地人提到孟某1都很畏惧。孟某1和博望公安分局丁局长、博望派出所陶所长关系密切，其曾参与过孟某1贿赂他们的事；孟某1赌场出事以及在博望打人的事情中，派出所处理的时候，孟某1很可能也打点过关系。在万某的证言中，就其涉案的一起寻衅滋事还证实：孟某1带其和赵某2到夏某1厂内找夏某1，两人在办公室争吵了起来，孟某1用拳头打了对方，两人互相撕扯起来。夏某1的老婆赶来了撕扯老孟，其和赵某2便冲过去拳打脚踢对方。夏某1和夏某1的儿子头被打破了，其这边也有人有些皮外伤。事后听孟某1讲孟在夏某1厂里捡了什么东西砸了夏某1父子。派出所介入后，孟某1让其和赵某2去博望派出所，并不要提及孟某1动手之事，此后二人便按孟某1的交代去派出所主动扛下了此事。在万某的证言中，就其涉案的一起妨害公务还证实：2015年，城管执法人员准备将名门世家广告横幅剪掉，孟某1用烟头往其中一个城管执法人员的脸上转动着烫了一下。在万某的证言中，就其涉案的开设赌场案证实：2015年初的时候，刘某2找到老孟（即孟某1），想用老孟开发的“名门世家”小区门面房开个游戏机赌场，后老孟、唐某、刘某2着手开设，赌场营业期间，公安机关查处三、四次，但没过几天即重新营业，直至2015年12月初再次被查处，老孟让其去顶包，承诺给其8000元作为补偿，后其主动至博望派出所投案自首，第二天被采取取保候审，老孟兑现了补偿。2016年初的时候，赵某2也因为开设赌场在看守所待了一星期左右。3、赵某2的证言证实：2012年3、4月份经魏某介绍跟在孟某1后面干；2015年2、3月份主动离开；2015年6、7月份，孟某1因为要开游戏机室，喊其回来；2016年2、3月份，因涉嫌开设赌场被刑拘释放取保候审之后，孟某1还让万某和管某去接，将其带到博新水城洗澡接风，跟孟某1报到。刚去时在工地上干安全员，之后受孟某1指使在赌场里面看场子。万某是孟某1的司机兼打手，孟某1的生活起居由万某来照顾。宗某和孟某1的老婆汪竹红是亲属，一般需要出面处理事情，需要打架的时候，孟某1从来不让其和宗某同时出场，吴某1和“野狼”是宗某的手下。魏某于2012年期间投资了两、三百万给了孟某1的名门世家房地产项目，在房地产公司担任副总，他参与了开设赌场等事情。刘某2参与赌场经营。唐某、蔡某是孟某1游戏室赌场的管理人员。在314省道打施工人员后，从薛镇到博望的广告牌业务都是孟某1在做，给孟某1带来了巨大的利益。大家都知道一旦外人参与到这些路段的广告牌建设，孟某1便会带人去阻止施工、去打人，没有人再敢参与这边的广告牌业务了。孟某1总共搞了50块左右的广告牌，每个广告牌一年能有10万上下的收益。给孟某1干活每月3000元的工资外，2014年2月发了过年费3、4万元；2015年2月发了过年费2万元。魏某在公司每月3000元生活费，他在孟某1的房地产上投了钱，每年过年孟某1会给他分红或者还款，刘某2在赌场上拿分红。孟某1组织干的一些违法事情没被处理，一方面因为事情不大，另一方面因为孟某1和公安机关比较熟。这些事情当时在博望的影响很差，博望当地人提到孟某1都畏惧、痛恨，孟某1连工地的材料供应商、建筑方的人都打，为了钱、利益，什么事都敢做。孟某1指使其和万某顶包了开设赌场之事，正是因为孟某1的缘故，赌场才能够存续下去。在赵某2的证言中，就其涉案的一起寻衅滋事还证实：2014年夏天孟某1喊其与万某、丁某2一起到隔壁机床厂，孟某1与夏某1争吵起来，孟某1便动手打了对方耳光，当时夏某1的老婆、儿子、女儿来到现场将孟某1围起来，其和万某便上去帮忙殴打对方，孟某1拿角铁砸对方头部。其用板凳砸夏某1儿子。其于2014年7月31日接受博望派出所询问时交代其和万某殴打对方，未交代孟某1殴打的事实。还证实2015年还帮老孟顶包一桩开设赌场案件，后老孟给其1万元好处费。4、宗某的证言证实：2007年前后其和孟某1认识的，当时孟某1在博望镇和平村搞开发。2009年因寻衅滋事罪坐牢，2011年3月出来后发现跟在孟某1周围的有杨良鸿、贾扣金、“海平”、万某、“辉辉”，杨良鸿后面的人有吴某1、迟某，魏某后面跟着赵某2等人。当时孟某1在博望地区承包项目，和贾扣金、杨良鸿之间是合作关系，跟孟某1关系比较近的是万某、赵某2、魏某等人。2008年到2010年期间，孟某1在博望镇四联村新农村建设开发中挣了一些钱。之后孟某1通过与杨良鸿、海平、贾扣金合作承接政府土方平整等工程，实力越来越强。孟某1就把之前的合作伙伴杨良鸿、贾扣金等人踢出去自己开发名门世家小区。后来还在名门世家小区门面房开了游戏室，在新、老314省道做了高炮项目，基本上垄断了314省道上的高炮项目。孟某1当时和镇里的书记，和公安机关的很多人都比较好，尤其是博望分局局长丁某1、博望派出所陶某某等人。2012年之前，孟某1在博望地区拿工程就比较顺利，开发上遇到事情都能轻松搞定。孟某1与当地企业家发生矛盾纠纷时多是采取辱骂、殴打等暴力手段来解决。孟某1主要是通过辱骂、殴打博望地区有名的企业老板杨斌；城管局翟厚余、李某1，城投公司贾非；社会名流贾扣金等来树立自己的威望，然后利用和公安关系比较好，轻松摆平这些事。5、魏某的证言证实：2012年左右的时候，其在孟某1开发的“名门世家”小区投资，担任东城置业有限公司的副总经理。孟某1平时和万某、宗某、吴某1、赵某2等人关系密切，有什么事，会喊这几个人帮忙。其和孟某1一起合作开发名门世家小区。2015年的时候，唐某喊其一起在名门世家门面房开了一间游戏室，房子是孟某1提供的，孟某1收取房租，后期实际上游戏室也被孟某1控制了。开设游戏室的时候，主要的账都是唐某管理的。之所以跟着孟某1做违法的事情，是因为当时在名门世家投资有300万，主要还是想保障自己的利益。其和万某、赵某2都在公司里面上班，平时就拿工资。期间，因为和刘某2之间发生矛盾，经孟某1调解，其赔偿刘某25万元，这个钱，当时是唐某出的。之后游戏机室被博望分局查处，“老孟”安排赵某2顶包，给赵一万元并出面摆平了公安局的人，没过几天重新开门营业。听说他们又在博新水城附近开了一家游戏机室，经营时间不长因有人输钱放火，再次被查处，好像还是赵某2去顶包。6、刘某2的证言证实：其于2014年在博望的一次饭局上通过丁某1认识孟某1，后认识了魏某，也是“名门世家”楼盘投资人之一；当时其跟魏提出合伙开游戏机室，魏说正好认识唐某，可以喊他来博望投资，孟某1也同意将“名门世家”小区门面房租给其开游戏机室，后唐某出资50%，其与魏某各出资25%，唐着手开始筹建，买了五台大型游戏机，有捕鱼机和老虎机，还有十台小型老虎机。2015年5月，游戏机室开始营业，三四个月后盈利颇丰。这个时候孟某1让赵某2到游戏机室看场子，孟每天都在游戏机室待十几个小时，慢慢开始控制游戏机室。唐某知道孟在当地势力很大惹不起，也默许孟的行为，所以孟某1逐渐变成游戏机室实际控制人。同年9月底，游戏机室被公安查处，孟某1跟公安局有关系，安排赵某2去博望派出所顶包，孟某1让其给赵一万元好处费，其最终同意从游戏机室盈利中出这笔钱，赵某2没有被拘留而是直接取保候审的。2015年秋天的时候，孟某1组织万某、赵某2和刘某2一起到安庆市区玩过一次，游戏室的支出包括平时给员工的工资、吃饭、香烟等，还有孟某1送给丁某1的钱。7、唐某的证言证实：2015年5、6月份的时候，其与蔡某和魏某合伙在“名门世家”小区门面房二楼开设游戏机室，购买约十二台正规游戏机，其余均为赌博游戏机，并招揽当地妇女负责给赌客上下分、收退钱及打扫卫生等，房租每年十万付给“名门世家”开发商“老孟”（即孟某1）。后魏某带来一名叫刘某2的男子，其才知道刘也是股东之一。“老孟”基本每天都在游戏机室打牌、喝茶，大事小事也是他说了算，还安排当地一名叫吴某1的男子看场子，莫名其妙游戏机室就被“老孟”控制了。同年9月底，“名门世家”游戏机室被公安查处，赌博机没被查扣，合伙人也未受到处理，过了两三天又重新开业，不知道什么原因，“老孟”说开业就开业，他本事很大，关系到政府、公安的事情都能摆平。后“老孟”他们在博新水城又开一家游戏机室，听说有人在店里输钱放火，最终关门不干了。8、吴某1的证言证实：2011年底时，孟某1已经形成团伙了，孟某1是老大，大家都要听他的。老万、赵某2是他的贴心打手，魏某也是他手下的人，宗某需要给孟某1办事时就找其和迟某，杨某1跟在其后面。刘某2是游戏室老板之一。2011年下半年，为了渣土车抛洒打城管局长翟厚余的那次，其因为认识翟厚余而没动手，事后孟某1把其骂了一顿。孟某1很少直接指挥其，都是找宗某，宗某再叫其出面帮孟某1摆平事情。2012年因为孟某1没兑现给其工程做的承诺，就慢慢疏远了，但是孟某1喊其做事情碍于情面还是帮他。2015年7、8月份时，孟某1让其到名门世家小区游戏室帮忙看场子，其看了个把月时间。后孟某1安排赵某2到游戏室看场子。孟某1其实就是想拉些社会上的人在他身边，给他充当打手，让别人害怕他。孟某1在博望的经济收入来源主要就是搞房地产、搞土方、搞广告，他开发了两个楼盘，一个是在东城村开发的一个楼盘，一个是名门世家。广告生意好像是给他儿子搞的，主要就是做新314省道沿线的广告牌。土方工程搞了九博科技园工程。还听别人说他搞过游戏机室。孟某1对圈子里的人还可以，能帮的忙他肯定帮。其侄子、侄女上小学都是孟某1帮忙找的人，事后买了几条烟送给他作为感谢，但是他没收。孟某1上千万肯定挣到了。万某、赵某2在公司上班，孟某1给他们发工资。孟某1和博望的党政机关之间关系应该还是很好的，而且孟某1跟博望公安局的人关系好。其一伙人帮孟在博望打了那么多次架，一次也没处理过，推测孟某1能摆平。9、迟某的证言证实：其从2011年到2012年跟在孟某1后面上班的，大概一年左右。孟某1是老大；万某是孟某1的驾驶员；宗某喊孟某1姨夫，在孟某1有麻烦时冲在前面；吴某1是跟在宗某后面的。孟某1遇到事情时，一般是宗某喊吴某1过去帮忙；孟某1一般也不会直接喊其，都是吴某1喊其过去。其跟在孟某1后面做土地平整项目，当时是孟某1、贾扣金和杨良鸿合伙做的。主要工作内容就是发渣土车运输的票据，干了一年左右，孟某1给其一万元，但是给吴某1给的肯定多。孟某1平时做开发比较多，有博望镇四联新农村、博望名门世家小区，还做过博望镇的高炮项目，后来在名门世家小区楼下开设游戏室。10、刘某3的证言证实：2012年左右的一天下午，魏某曾喊过其和孙万星帮助孟某1持刀到黄金甲KTV找贾扣金，还拿刀威胁了对方。11、蔡某的证言证实：2015年夏天的时候，朋友唐某喊其到博望开游戏机室，每月给其5000元，生活费用全包，其表示同意，游戏机室开设在博望“名门世家”小区门面房，室内摆放十台赌博机，股东除唐某，还有魏某和一名约四十岁左右刘姓男子，有个叫赵某2的男子负责看场子，该男子是“名门世家”开发商“老孟”（即孟某1）安排进来的，孟在博望黑白道通吃，出了事情都能摆平，游戏机室的服务员全是“老孟”招的，想开除哪一个也是他说了算，基本控制了游戏机室。2015年9月的一天晚上，当地公安机关来游戏机室查处过一次，“老孟”出面找关系摆平，没过几天就重新营业，同年年底的一天，其听“老孟”说博新水城游戏机室被公安机关查处，要让赵某2去顶包，然后从“名门世家”游戏机室盈利中拿1万元补偿给赵，魏某、唐某等人都表示同意。12、管某的证言证实：2015年10月前，其跟着赵某2在名门世家和博新水城游戏机赌场帮忙，负责看场子和处理返还事项，干了两个多月，2016年1月期间离开了。其在博望期间，是赵某2指示其干事，赵某2平时是跟在孟某1后面的。名门世家和博新水城赌场是唐某负责，蔡某管账，其和赵某2负责维持秩序，但赌场都是听孟某1的。公安机关的关系也是孟某1去处理。听说魏某和刘某2也是两个赌场老板。各成员之间，其是直接听赵某2指示安排的，赵某2是听孟某1指示安排的，蔡某是听唐某指示安排的，唐某听孟某1指示安排，魏某、刘某2可能也是听孟某1指示安排。13、杨某1的证言证实：2014年服刑回来，通过朋友认识了宗某、吴某1；吴某1带着其搞土方，其只听吴某1的，和孟某1没有直接联系。孟某1很强势，到哪里都是一副老大的样子，身边跟着他的驾驶员老万，平时对宗某、吴某1他们讲话很狠，他在博望街上很霸道，很少有人敢惹他，听说他和博望政府许多部门的关系都还好，他的门面房还开过赌博游戏机室的。因为帮助孟某1、宗某殴打丁明连的事情被拘留，出来之后，孟某1喊其在博望迎风楼饭店吃了顿饭，说些安慰的话，给了其2000元红包作为慰问。孟某1在博望混得很好，黑白两道都能摆平。比如在博望派出所打杨斌的事，打博望企业家夏某1，还打过城管的，都没有被关起来。14、夏某4的证言证实：在2008年到2010年左右跟在孟某1后面，将近两年的时间。孟某1在施工时遇到一些打架斗殴的事情，其也会上去教训对方。孟某1与宗某的关系很近。孟某1和村干部关系处得也蛮好的，村干部也蛮听他话，也有点怕他。15、陈某的证言证实：大概在2009年、2010年期间，其在孟某1后面干了一年左右，主要负责帮其开车。产生纠纷时喊其去帮忙，维持工地上的秩序。孟某1在博望和人发生纠纷或是别人找孟某1处理事情的时候，都会喊宗某过来帮忙处理，宗某过来的时候一般都会带着几个小年轻来撑场子干架。孟某1还把新四联村村委会后面的清淤工程给宗某干。宗某算是孟某1的心腹及打手。孟某1和博望镇很多村关系都很好，当时四联新村委会搬迁的时候，老村委会暂时闲置，村里领导还将村委会交给孟某1使用。当时有人想到四联村办事、找人的话，也有来找孟某1的。四联村一有什么工程都会交给孟某1做。16、丁某1的证言证实：2012年9月份左右，通过饭局认识了孟某1。2012年11月8日调任博望区公安分局任局长，和孟某1之间往来逐渐密切。孟某1、刘某2、魏某、万某等人绑在一起的，那段时间在通过开设游戏室敛财。他们这个组织是具备黑社会性质的。从组织特征上讲，孟某1是这个组织的老大，后面跟着有万某、赵某2、魏某以及“老虎”、“小飞”、“野狼”等人，万某和赵某2相当于孟某1的保镖和打手，后来还有刘某2、小唐等人；从经济特征来说，孟某1是搞房地产开发的，有充分的资金，万某在孟某1那边拿工资，后来孟某1做高炮工程，以及后期开设赌场都是为了敛财；从行为特征来说，孟某1等人在博望地区逞强好斗，不管是政府工作人员、执法人员还是社会人员都打，只要危害到孟某1这个组织的利益就打，而且打了也未受到法律的制裁；从危害性来讲，孟某1等人在博望地区形成无人敢惹的局面，政府、公安都有人，谁敢惹他，他就打谁，打了也没什么事情，在博望地区形成恶劣影响。另证实：2014年的时候，其接到区政协委员夏某1电话，说被孟某1打了，还是孟某1带人到他厂里去打的；其就让他报警处理，之后其联系了陶某某，告知孟某1带人把夏某1打了，其让陶某某过去把这个事情调查清楚。过了一段时间，陶某某汇报说是双方调解处理了，说夏某1主动提出来调解处理的，还说夏某1和孟某1的老婆之间有一点亲戚关系，所以双方都同意调解处理，就是双方互不找对方，各看各的伤；其当时就没有继续过问这个事情，认为既然调解就算了，其也没有意见，也没有指示派出所严肃处理。又证实：2015年前后，陶某某给其打电话汇报说孟某1带人把城管工作人员给打了，经了解事发地点在名门世家小区附近，孟某1因为在街上拉广告横幅的事情，把城管的工作人员给打了；其让陶某某调查处理，自己没有过多的去问这个事情；后来听陶某某汇报说是双方调解处理好了，自己当时说处理好了就行。还证实：2015年上半年，孟某1告知其和刘某2、魏某等人想在“名门世家”门面房开设赌场，因刘某2录制了其收受他人贿赂的视频，自己也收受过孟某1贿赂，最终表示同意。2015年5、6月份，刘某2、唐某和魏某在孟某1提供的“名门世家”门面房里开设赌场并经营，经营一段时间后孟某1成为赌场实际控制人。期间，其授意时任博望派出所所长的陶某某对孟某1、刘某2等人开设赌场予以关照。17、丁某2的证言证实：孟某1殴打夏某1，并用铁条殴打对方，万某和赵某2也和对方厮打在一起，其上去拉架。现场还有一个烟灰缸上面全是血，而且碎了。事后孟某1还骂其没用，怪其没动手帮他。18、毛某3的证言证实：孟某1、万某、赵某2等人到夏某1厂区办公室内，用铁条、烟灰缸砸了夏某2、夏某1头部，又殴打夏某3、毛某2等人。19、李某2的证言证实：2015年5月，城管队员在步行街清除违规私拉的横幅发生冲突，老孟当众把烟头按在李某1的脸上。20、徐某、石某的证言证实：2015年夏天的一天下午城管队员在执法时被名门世家的老板动手打了。21、孟某2的证言证实：孟某1用手推了城管的负责人，用烟头指向那个负责人，没注意有没有烫到对方。22、潘某3的证言证实：2015年12月底的时候，博望派出所办理一起开设赌场案件，与9月份办理的一起开设赌场案的犯罪嫌疑人都是赵某2，博望派出所先对赵某2采取拘留措施，后变更为取保候审并报法制部门审核，是其让办案民警用其警号登录系统进行审批，这个案件其当时认为需要报请逮捕，不同意陶某某变更为取保候审的意见，之后与陶所长一同向丁某1局长汇报，丁局长定下来先拘留三天再取保候审，其反对也没用，后多次催促陶所长和办案民警杨某2将案件诉出去，但一直拖着未诉，直至丁局长要调离博望分局，陶所长找其给赵某2解除取保候审，其明确表示反对，强调必须案件到期才能解除及撤案。23、证人王某2、刘某4、夏某5、王某3、杨某2、水某、张某2、朱某、杨某3、陶某1、胡某2、吴某2、彭某、刘某5的证言，均证实博望派出所查处涉赌工作流程，名门世家赌场的老板是孟某1，派出所民警基本都知道孟某1和丁某1、陶某某关系好，博望派出所多次接到该地的举报都是陶某某安排暂不查处。24、夏某6的证言证实：其先后在博新水城及“名门世家”游戏机室上班，博新水城老板是董义明，“老孟”（即孟某1）、“小唐”（即唐某）、“小蔡”（即蔡某）是股东。其于2015年8月到“名门世家”游戏机室负责上分收钱、打扫卫生等工作，该游戏机室看似由“小唐”出资，但实际控制人是“老孟”，之后游戏机室分别在同年9月、12月被博望派出所查处，都被“老孟”摆平，12月查的那次公安抓了很多人，其应“老孟”等人要求在博望派出所民警问话时作了伪证，交代“老万”（即万某）是游戏机室老板等虚假事实，事后所有人都被放出来，“老孟”也因此给其1000元好处费。2016年1月的时候，博望派出所找其协助工作，当时一位姓王的警官拿着一份事先制作好的笔录让其签字，内容还是2015年12月那件事情。25、胡某3的证言证实：2015年8月的时候，其应聘至名门世家”门面房的一家游戏机室上班，老板是“名门世家”开发商“老孟”（即孟某1）。同年9月的一天，博望派出所行动查处了该游戏机室，但是机器没有搬走，当时有位民警进入“老孟”办公室，过了一会儿出来就收队了，“老孟”说没事，游戏机室又继续开业。过了二、三天，“老孟”让司机送其到博望派出所做材料，材料是民警直接做好的，其没看内容就签了字，事后“老孟”给其1000元好处费。26、证人唐方翔、张某3、杨某4、张某4、鲁某、余晓云石琼、房某、张某5、陶某2、夏某7等人的证言，均证实曾于2015年12月7日在“名门世家”门面房开设的赌场参赌以及后被公安机关抓赌的相关情况。（四）被告人的供述与辩解被告人陶某某供称：2014年2月份，孟某1殴打王平，其跟司法所所长鲁福根去调解的，认识了孟某1。后来孟某1给其和所里2万元现金和12个红包，以及12个小金牌。在其任博望派出所所长期间，孟某1在博望镇干过一些违法犯罪的事情，其在这些案件中均对孟某1等人给予了庇护，未让其受处罚。孟某1、刘某2、魏某、万某、赵某2等人是一个团伙，以孟某1为首，每次打架都是孟某1带着他们的，他们都听孟某1指挥，还有开设赌场行为，是一个黑恶势力组织，孟某1经常帮他们说情。其在履职过程中的徇私枉法行为，助长了孟某1这个团伙的嚣张气焰。又供称：2014年7月初的一天，其接到夏某1电话说孟某1带人殴打了夏及家人，夏已报警；紧接着孟某1也给其打电话，讲与夏某1发生争执，双方打了起来。其跟孟某1讲，民警已经到现场去调查了。后其安排派出副所长车桓余带领办案民警去处理，经过多次调查调解，期间办案人员也去分局汇报过，分局领导讲按调解处理。但双方各执己见，不接受调解，一直调解不好，后来其就到局里跟丁局长作报告讲能不能让刑警大队介入，一起把事情真相调查清楚。丁局长发火讲，“夏某1是什么人，怎么这样，你想想办法把这个事情调解好”。2015年3月份，夏某1主动打电话给其，说是想调解此事，当时其就安排下面民警给双方调解了。明显不够轻伤的案件，是不需要伤情鉴定的，但根据当时办案人员的经验，夏某1这边至少两个轻微伤，孟某1这边可能也有轻微伤。这个案件是丁局长坚持调解处理的。另供称：所里一位民警给其打电话讲孟某1在街上拉广告横幅，被城管工作人员（李某1）割了一部分，孟某1知道后赶到现场，殴打了其中一位工作人员，并用烟头烫了这名城管工作人员的面部。紧接着，城管局豆局长给其打电话讲，“孟某1挂广告横幅的书面报告是自己同意的，但是忘记跟广告中队讲了，明天把孟某1带到城管局道歉，剩下的事情他来处理”；后丁某1打其电话了解事情经过，其把情况向丁汇报了，丁讲按豆局长的意思，把这件事调解好，意思就是不要再调查了。第二天，其把孟某1带去城管局豆局长办公室，向被打城管工作人员道歉。还供称：2015年5月，孟某1找其提出自己一个兄弟想在“名门世家”门面房开设带有赌博性质的游戏机室，因丁局长同意，其便同意了。同年9月及12月，博望派出所分别对该游戏机室查处过两次，第一次是因举报，分局副局长杨某3让其去查，其当即向丁局长汇报，丁让其与孟某1联系一下再去查，也就是告诉孟什么时候查，其安排副所长王某2前去现场，王打电话给其说在该赌场发现十台小型及几台大型赌博机，跟丁局长汇报后丁说按照十台赌博机处理，让孟某1找人投案自首，后孟让赵某2来所里投案，遂立刑事案件，对赵办理取保候审手续，对现场赌博游戏机未查封、扣押；第二次是博望派出所组织扫黑禁赌行动，夏某5带队在博望辖区查赌博，后查处了“名门世家”赌场，现场发现两三台大型游戏机及赌客十余名，其安排带一台大型赌博机回所里，跟丁局长汇报后，丁意思按一台大型游戏机处理，并让孟某1找人投案自首，其便交代派出所民警王某3按照一台游戏机处理，将案发当晚材料重新整理，再去现场按一台游戏机拍照，后孟某1带着刘某2、魏某至其办公室，孟某1跟其说“名门世家”游戏机室是刘某2和魏某开设，赵某2之前顶包案件的游戏机也是他们两个开的，并提到刘某2手中有丁某1受贿视频，他们二人不愿意接受处理，还要赵某2继续顶包，其予以拒绝，随后即向丁局长求证视频一事，发现是真的，过了几天，孟某1带万某到博望派出所投案，就先立为刑事案件，对万取保候审。2015年底，因博新水城有人玩赌博机输钱为要回输的钱准备放火一事，孟某1再次找到其称博新水城游戏机室也是刘某2开设，其向丁局长汇报后，丁指示按照老办法找人顶包，还是赵某2过来投案，对赵重复办理取保候审手续。2016年春节后，民警杨某2准备将赵某2前后两次涉赌案件一并移送检察机关起诉，还说赵某2不到案怎么办，其问孟某1，孟说赵去河南做生意不肯来，其只好去找丁局长，丁督促孟某1让赵某2尽快到案，但人一直没来。同年4月，其向丁局长汇报了赵某2和万某案件，丁说将两个案件都撤掉，安排法制大队队长潘某3到期撤案，2016年10月，赵某2取保候审期限届满，其与潘某3向时任局长芮延年汇报后，对其解除取保候审，但未撤案，同年12月，万某取保候审期限也届满，做了撤案处理并解除取保候审。（五）被害人陈述被害人夏某1、夏某2、夏某3、毛某1、李某1、傅某、程某1等人的陈述均证实：在被孟某1等人迫害过程中身体受伤、精神受胁迫，都不同程度惧怕孟某1，不敢通过法律途径保护自身利益。其中被害人夏某1的陈述证实：2014年7月一天早晨，孟某1打电话喊其到厂会议室。孟某1上来就打了其两个耳光，接着孟某1还掐其喉咙，将其掐倒在地。其当时被打晕了，后来听老婆、儿子、女儿说孟某1还拿了烟灰缸和铁条打他们。打完架之后没几天，孟某1找人传话，说以后见一次打一次，让其断子绝后。孟某1随意打人在博望是出了名的，怕他再次带人到公司来打，就打电话给派出所，希望派出所把这件事了结掉。2014年8月13曰，跟孟某1在博望派出所签订了调解协议，自己承担的医药费和其他损失。这次孟某1上门发难，可能是因其厂区在孟开发的“名门世家”小区隔壁，孟布下水管道时走了其厂区范围，其跟区政府反映此事，孟某1觉得失了面子。其中被害人夏某2、夏某3、毛某2的陈述证实：孟某1带人到厂区办公室内与夏某1争吵，并殴打夏某1，孟某1及其带来的人用烟灰缸、铁棍殴打夏某1、夏某2头部，致其头部出血，并对夏某3、毛某2拳打脚踢。其中被害人李某1、傅某、程某1的陈述证实：2015年5月份一天下午，傅某、程某1等人开执法车在清理违规悬挂的广告条幅，孟某1用拳头打傅某眼部、程某1胸部、李某1脸部，用抽的香烟头烫了李某1的脸部。（六）鉴定意见法医学人体损伤程度鉴定书证实：被鉴定人夏某1头皮瘢痕，其损伤程度为轻微伤；被鉴定人夏某2头皮三处瘢痕，其损伤程度为轻微伤。（七）辨认笔录证实：李某1、傅某、程某1、石某均辨认出孟某1。上述公诉机关提出的证据，源于侦查机关取证，取证手段合法，来源可靠。经当庭质证、辨认，证据之间均能相互印证，形成了完整的证据体系，证据确实充分，足以认定被告人陶某某包庇、纵容黑社会性质组织犯罪事实。故对被告人陶某某的辩护人关于公诉机关指控被告人陶某某犯包庇、纵容黑社会性质组织罪证据不足、定性有误的辩护意见，不予采纳。辩护人关于公诉机关指控被告人陶某某在伙同他人包庇、纵容黑社会性质组织犯罪中所起作用较小，均是在主管明确指示或同意下实施的辩护意见，经查，被告人陶某某确实在其主管领导时任博望公安分局局长丁某1授意下对孟某1、刘某2等人开设赌场予以关照，但身为从警多年并任博望派出所所长的被告人陶某某，明知孟某1等人在博望地区有组织地长期从事违法犯罪活动，其在多次违法收受孟某1等人财物情况下，多次纵容孟某1等人进行违法犯罪活动，不依法履行职责，故意安排所里警员违规办案或者积极帮助该组织成员逃避查禁或打击，其与丁某1在利用职务故意包庇、纵容黑社会性质组织犯罪中所起作用相当，不亦区分主从犯，但可在量刑时酌情考量其具体实际作用。本院认为：被告人陶某某在担任当涂县公安局丹阳派出所副所长、所长、马鞍山市公安局博望分局丹阳派出所所长、博望派出所所长期间，利用其负责全面工作的职务便利，多次非法收受他人贿赂共计人民币49.2万元，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人陶某某身为国家机关工作人员，包庇孟某1等人组织、领导的黑社会性质组织，纵容该组织进行违法犯罪活动，情节严重，其行为已触犯刑律，构成包庇、纵容黑社会性质组织罪。马鞍山市雨山区人民检察院指控的罪名成立。被告人陶某某伙同他人共同实施部分包庇、纵容黑社会性质组织犯罪，系共同犯罪。被告人陶某某一人犯有数罪，应当数罪并罚。被告人陶某某利用职务便利包庇黑社会性质组织，应酌情从重处罚。被告人陶某某能主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚；在本院审理期间积极退清全部受贿赃款，依法亦可酌情从轻处罚。对于辩护人提出与本案实际相符的辩护意见，予以酌情考虑。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、笫二款，第二百九十四条第三款、第四款，第二十五条第一款，第六十七条第一款，第六十九条，第五十二条，第五十三条，第六十四条之规定，判决如下：一、被告人陶某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币25万元；犯包庇、纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑四年，决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币25万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月25日起至2023年9月24日止。罚金应于本判决生效之日起十日内向本院缴纳。）二、对马鞍山市雨山区人民检察院随案移送涉案赃物金属牌12片，依法予以没收；对被告人陶某某退缴的受贿赃款49.2万元，依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可自接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  章文兰审 判 员  孙 强人民陪审员  王朝晖二〇一九年九月十二日书 记 员  陆兆丽附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第二百九十四条组织、领导黑社会性质的组织的，处七年以上有期徒刑，并处没收财产；积极参加的，处三年以上七年以下有期徒刑，可以并处罚金或者没收财产；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑。犯前三款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。黑社会性质的组织应当同时具备以下特征：（一）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；（二）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；（三）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；（四）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。