北京市门头沟区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0109民初6618号原告：北京永鸿世业房地产开发有限公司，住所地北京市门头沟区石龙西路58号永定镇政府办公楼412号房间。法定代表人：宋天祥，法定代表人。委托诉讼代理人：王汉民，北京乾同律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭梓帆，北京乾同律师事务所实习律师。被告：北京嘉顺市政公用工程有限公司，住所地北京市门头沟区双峪路35号院1号19层2117。法定代表人：高增民，总经理。委托诉讼代理人：索彩凤，女，该公司行政文员，住北京市门头沟区。委托诉讼代理人：雷俊红，男，该公司经理，住北京市门头沟区。第三人：中交住总联合置业（北京）有限公司，住所地北京市门头沟区。法定代表人：王丽，董事长。委托诉讼代理人：于然，男，该公司职员，住北京市门头沟区。第三人：北京市门头沟区永定镇人民政府，机构地址北京市门头沟区石龙西路58号。负责人：赵威，镇长。委托诉讼代理人：王汉民，北京乾同律师事务所律师。原告北京永鸿世业房地产开发有限公司（简称永鸿世业公司）与被告北京嘉顺市政公用工程有限公司（简称嘉顺市政公司），第三人中交住总联合置业（北京）有限公司（简称中交公司）、北京市门头沟区永定镇人民政府（简称永定镇政府）合同纠纷一案，由永鸿世业公司提起诉讼，本院于2019年9月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告永鸿世业公司及第三人永定镇政府之委托诉讼代理人王汉民，被告嘉顺市政公司之委托诉讼代理人雷俊红、第三人中交公司之委托诉讼代理人于然到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告永鸿世业公司向本院提出诉讼请求：1、解除永定镇政府与嘉顺市政公司及中交公司于2016年10月12日签订的《房屋拆除委托合同》。二、解除的后果要求法院一并处理，我公司同意返还嘉顺市政公司履约保证金20万元。事实与理由：2016年10月12日，永定镇政府与嘉顺市政公司及中交公司签订了《房屋拆除委托合同》，约定永定镇政府委托嘉顺市政公司进行门头沟区永定镇冯村、何各庄地区3751-C地块棚户区改造及环境整治项目非住宅房屋及附属物的拆除事宜。该合同第一条第三款约定嘉顺市政公司在拆除范围内已签约被征收房屋腾空后奖励期结束起20日内，全部完成房屋拆除、渣土清运、地面平整等工作，并交项目主体验收。验收标准：场光地净，地面平整，没有渣土和垃圾等。第十条第一款约定乙方嘉顺市政公司需在奖励期结束起20天内完成拆除任务的100%，否则视为乙方违约，永定镇政府有权终止合同更换受托方，乙方缴纳的履约保证金不退还。2017年8月18日第三人永定镇政府与原告、被告及第三人中交公司签订了《四方协议书》，约定第三人永定镇政府在《房屋拆除委托合同》中的权利义务均由原告享有及承担。由于被告受托完成房屋拆除及垃圾清运工作的面积为2万平，截止到本案起诉前被告仅完成6000多平。经催告被告仍未完全履行合同，根据《房屋拆除委托合同》第十条第一款的约定，原告有权解除合同故诉至法院。被告嘉顺市政公司辩称，同意原告的诉讼请求。但是我公司并不存在违约，我公司未能在合同期内完成受托任务并非自身原因造成。鉴于原告公司愿意退还履约保证金。我公司表示同意解除合同。合同解除后，我公司已经完成的近7000平的房屋拆除及垃圾清运工作。按照合同约定，嘉顺市政公司应按照每平米30元的标准支付我公司拆除服务费。第三人中交公司述称，同意原告的诉讼请求。我公司经过对账确认嘉顺市政公司已经完成6898.19平方米的房屋拆除及垃圾、渣土清运工作，我公司愿意按照每平米30元的标准支付上述面积的拆除服务费。第三人永定镇政府述称，同意原告的诉讼请求。履约保证金系我方收取，但四方签订《四方协议书》后，我方将收取的履约保证金转至永鸿世业公司。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。双方无争议事实如下：2016年10月12日，甲方永定镇政府、乙方嘉顺市政公司、丙方中交公司签订《房屋拆除委托合同》。合同约定，甲方委托乙方进行门头沟区永定镇冯村、何各庄地区3751-C地块棚户区改造及环境整治项目非住宅房屋及附属物的拆除和渣土清运工作，丙方向乙方支付拆除服务费相关事宜，达成如下协议：第一条关于工作内容、拆除范围、拆除量、期限。1、工作内容：甲方委托乙方进行门头沟区永定镇冯村、何各庄地区3751-C地块棚户区改造及环境整治项目非住宅房屋及地上物拆除事宜，具体工作包括但不限于如下内容：（1）负责办理拆除工作所需办理的手续；（2）按甲方和甲方委托的征收公司的要求，在指定时间内将腾空的房屋和构筑物及时拆除；（3）依照北京市政府关于渣土消纳的有关规定，并按照甲方或甲方委托的征收公司的时间要求，及时将拆除的渣土清运至垃圾填埋厂；（4）对地面进行平整，防止出现抢建、抢占被征收房屋现象；（5）在拆除过程中，负责看管拆除建筑物、构筑物以及一切相关财物；（6）在甲方整个地块完全拆除进行整体土地验收前，乙方负责对已拆除完地块的看护工作，杜绝已被征收户或无关人员在已拆除土地上重新搭建房屋；（7）完成项目用地范围内的道路以及随路敷设的各类市政管网和场地平整。（8）其他与房屋拆除有关的必要工作（含由此产生的费用）。2、受托拆除范围：东至高压走廊，南至浅山，西至浅山，北至高压走廊。3、完成拆除工作期限：在拆除范围内已签约被征收房屋腾空后奖励期结束起20日内，全部完成房屋拆除、渣土清运、地面平整等工作，并交项目主体验收。验收标准：场光地净，地面平整，没有渣土和垃圾等。第五条关于拆除费用及支付原则。1、拆除服务费的计算方法按照30元／平方米。2、本合同中拆除工作完成后，按实际拆除的房屋建筑面积和约定单价进行结算，在征收奖励期内，当签约进度完成80%，丙方支付全部拆除服务费20%；当签约进度完成90%，丙方支付全部拆除服务费30%；当签约进度完成95%，丙方支付到全部拆除服务费40%，当本项目征收结案之后并经审计部门审核后一次性结清剩余款项。3、如乙方违反本合同约定或造成侵权的，甲方有权从拆除服务费中直接扣除乙方应承担的违约金和赔偿金。4、除非拆除范围变更，否则无论出现任何情况，乙方均不得以任何理由要求甲方对拆除费用进行任何形式的调整。5、拆除服务费支付前提是相应的拆除工作经甲方验收达到交验标准，同时须经甲方委托的该项目征收公司签字，以确认拆除公司已完成了相应的工作量以及积极配合了征收公司的征收工作。第八条关于拆除工作质量标准。拆除本标段征收范围内的非住宅房屋及附属物，将渣土清运完毕，没有突起的建筑基础及建筑垃圾，做到室外自然地坪，场光地净，达到甲方验收的要求，确保拆除工作及时、安全完成。第十条乙方违约责任。乙方需在奖励期结束起20天内完成拆除任务的100%，否则视为乙方违约，甲方有权终止合同更换受托方，乙方缴纳的履约保证金不退还。第十二条关于履约保证金。乙方于本合同签订时向甲方支付履约保证金20万元人民币，作为乙方履行本合同的担保。本合同履行过程中，乙方出现违约情形，甲方可就乙方违约情况和须承担的责任直接从履约保证金中扣去相应数额的违约金和赔偿金。履约保证金不足10万元时，乙方应及时补足。嘉顺市政公司2016年9月28日交纳质保金200000元至永定镇政府。2017年8月18日，永定镇政府（甲方）与嘉顺市政公司（乙方）、永鸿世业公司（丙方）、中交公司（丁方）签订《四方协议书》，约定将《房屋拆除委托合同》中甲方的权利义务均由丙方享有及承担。乙方承诺按照《房屋拆除委托合同》约定的内容和要求开展门头沟区永定镇冯村、何各庄地区3751-C地块棚户区改造及环境整治项目腾退工作，并接受丙方的监督管理。丁方按照《房屋拆除委托合同》约定的内容向乙方支付服务费。因履行原合同，乙方已向甲方支付履约保证金20万元人民币，乙方同意甲方将该保证金直接转付至丙方处。截止起诉之日，涉案拆除范围内的非住宅房屋已完成拆除及渣土清运工作面积为6898.19平方米。嘉顺市政公司交纳的履约保证金20万元已转至永鸿世业公司。中交公司未向嘉顺市政公司支付任何拆除服务费。本案审理过程中，本案当事人均表示同意《房屋拆除委托合同》于2019年9月6日解除，对于解除的后果，中交公司表示同意按照每平方米30元的标准支付嘉顺市政公司6898.19平方米的拆除服务费，永鸿世业公司表示愿意退还嘉顺市政公司履约保证金20万元，嘉顺市政公司表示同意接受。对于各方无异议的事实，本院予以确认。本院认为，各方当事人签订的《房屋拆除委托合同》及《四方协议》系各方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法、有效。当事人协商一致，可以解除合同。现当事人协商一致于2019年9月6日解除《房屋拆除委托合同》，永鸿世业公司表示愿意退还嘉顺市政公司履约保证金20万元，中交公司表示愿意支付嘉顺市政公司拆除服务费206945.7元，嘉顺市政公司亦表示愿意接受，本院不持异议。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、九十七条之规定，判决如下：一、确认北京市门头沟区永定镇人民政府、北京嘉顺市政公用工程有限公司、中交住总联合置业（北京）有限公司于二〇一六年十月十二日签订的《房屋拆除委托合同》于二〇一九年九月六日解除；二、北京永鸿世业房地产开发有限公司于本判决生效之日起三十日内向北京嘉顺市政公用工程有限公司退还履约保证金200000元；三、中交住总联合置业（北京）有限公司于本判决生效之日起三十日内支付北京嘉顺市政公用工程有限公司拆除服务费206945.7元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费三千七百零二元，由北京永鸿世业房地产开发有限公司负担一千八百八十三元，已交纳；由中交住总联合置业（北京）有限公司负担一千八百一十九元，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审判员  耿迎涛二〇一九年九月二十七日书记员  靳亚真