贵州省兴义市人民法院刑 事 判 决 书（2018）黔2301刑初46号公诉机关贵州省兴义市人民检察院。被告人陈天翔，男，1962年2月11日生于贵州省罗甸县，汉族，大专文化，1997年12月起任黔西南州交通勘察设计室副主任，2006年11月起任黔西南州交通勘察设计室主任，2008年6月起任黔西南州交通勘察设计院副院长（主持工作），2012年5月至2015年9月任黔西南州交通勘察设计院院长，2015年9月8日起任贵州省黔西南州宏升资本营运公司副总经理，住兴义市。因涉嫌犯受贿罪于2017年11月1日被兴义市公安局刑事拘留，同年11月17日被逮捕。现羁押于兴义市看守所。委托辩护人杜兴开、杨南雄，贵州天生律师事务所律师。贵州省兴义市人民检察院以义检公诉刑诉[2018]30号起诉书指控被告人陈天翔犯受贿罪、贪污罪，于2018年1月16日向本院提起公诉。当日本院以简易程序立案，2018年2月5日转为适用普通程序，因补充侦查，贵州省兴义市人民检察院建议延期审理二次。本院组成合议庭，于2018年9月26日公开开庭审理了本案。贵州省兴义市人民检察院指派检察员刘磊出庭支持公诉，被告人陈天翔及其辩护人杜兴开、杨南雄到庭参加诉讼。2019年3月25日贵州省兴义市人民检察院补充侦查完毕，补充的证据已进行质证，现已审理终结。贵州省兴义市人民检察院指控：一、受贿罪（一）2006年到2014年，陈天翔在担任黔西南州交通局勘察设计室（以下简称州交勘室）主任、黔西南州交通勘察设计院（以下简称州交勘院）副院长（主持工作）、院长职务期间，利用主持室（院）全面工作负责资金拨付、参与工程验收等职务便利，应李某1、秦某、刘某等3人的请托，将州交勘室（院）的资质外借，为上述人员人谋取利益；应工程承包商李某2、桂某、罗某1、唐某、罗某2、孟某、陈某等7人的请托，在工程施工质量检查、设计变更、工程验收、工程承包、工程款拨付等方面，为上述人员谋取利益，非法收受上述人员人民币（以下币种相同）共计22.6888万元。（二）2004年至2014年，陈天翔在担任州交勘室副主任（主持工作）、主任，州交勘院副院长（主持工作）、院长职务期间，利用主持室（院）全面工作、设计工程安排、资金拨付等职务便利，通过州交勘院“内部分包”工程的方式，为黎某、杨某1、余某、罗某3在工程安排、资金拨付等方面谋取利益，非法收受上述人员共计32.92万元。二、贪污罪2004年至2009年，陈天翔在担任州交勘室副主任（主持工作）、州交勘院副院长（主持工作）职务期间，利用主持室（院）全面工作、资金拨付等职务便利，在州交勘室（院）承接的兴义至鲁布格通乡油路、尾烈至石柱通乡油路、江西坡至罐子窑通乡油路监理工程项目实施过程中安排州交勘室（院）职工余某、黎某从州交勘室（院）以出差费、临聘人员工资、生活补助等方式虚列支出8.671万元归其所有。案发后，陈天翔的家属代陈天翔上交违纪资金91万元。公诉机关提供书证、证人证言、视听资料、被告人供述等证据证实上述指控，以被告人陈天翔的行为构成受贿罪、贪污罪，提请本院判处。被告人陈天翔及辩护人对指控其收受李某1等10人贿赂22.6888万元的事实和罪名无异议。被告人陈天翔对指控其收受黎某、杨某1、余某、罗某3现金32.92万元有异议，辩解其参与了工程的内业设计，领取费用是正当的，不是受贿；对指控的贪污罪部分领取的8.671万元无异议，辩解是其应得的报酬，不构成贪污罪。辩护人提出“1、起诉认定被告人在测设工程中收受黎某、杨某1、余某、罗某3贿赂的证据《测设工程情况统计表》不具有客观真实性，且与案件事实不符，依法不能将被告人在测设工程内部承包过程中取得的分配收入认定为被告人的受贿金额；2、被告人陈天翔在兴义至鲁布格公路监理办领取的差旅等费用5,850元，是通过监理办造册领取的，不能认定为贪污行为；在尾列至石柱、江西坡至罐子窑公路监理工作中领取工作报酬的方式虽有不当，但不能认定为贪污行为；3、被告人陈天翔主动到案并如实供述受贿的犯罪事实和在监理工程中收取了8.671万元的事实，是自首；具有较好的认罪态度，其家属在纪委调查期间积极退缴91万元款项；若法庭认定被告人陈天翔的行为构成贪污罪，已经超过了追诉时效；由于陈天翔是因涉嫌受贿接受调查的，对于其供述在监理工程中领取报酬的行为属于自首”的辩护意见。经审理查明：1984年7月，经黔西南州编制委员会批准,黔西南州交通局（以下简称州交通局）内部增设设计室，为事业单位。1990年11月，经黔西南州人民政府批准，恢复黔西南州公路工程队，与州交通局设计室实行一套人马，两块牌子，属事业单位企业管理，独立核算，自负盈亏，纳入财政管理。2004年4月12日，州交勘室召开全体职工会议，明确监理任务和今后承接的施工将实行项目承包责任制，具体单项的任务根据实际的效益利润等拟定,于2004年5月23日制定《黔西南州交通勘察设计室生产经营管理办法》，该管理办法明确：经费包干使用，节约归己；设计室经费用于在册职工、退休职工、借用人员的工资医疗费用，聘用人员和生活福利费等；测设队经费可用于民工费、住宿费、差旅费、野外补助费，且测设队在产值分成范围内有奖惩及分配自主权。2007年6月20日，经黔西南州机构编制委员会（以下简称州编委）决定，州交勘室更名为州交勘院，其机构性质、人员编制不变。州交勘院于2008年7月2日成立。2008年12月2日，州编委确定州交勘院为副县级事业单位，全额经费实行自收自支。2008年12月23日，州交勘院对2004年的生产经营管理办法进行修改，制定了州交勘院内部生产经营管理办法。该办法明确由设计室和设计负责人等会同院总工程师计算承包费用，经总工程师审核认可，测设队或承包人员包干使用。使用包干经费时，应按相关财务制度办事，加强成本核算，厉行节约，超支不补，节约归己；设计院经费用于在册职工、退休职工、借用人员和聘用人员的工资、生活福利费、养老保险、医疗等；设计室产值分成范围内有奖惩（参照设计院规章制度执行）及分配主权。一般应遵循下列原则：1）勘察设计费产值内、外业分配比例原则按：（1）公路路线里程小于15公里的为70％:30％；（2）城市道路为80％:20％；（3）公路路线里程大于15公里的为60％:40％；（4）内、外业分配额度应为提取3％后期服务的余额。2）工程项目勘察设计产值节约分配，根据项目规模的大小确定。（1）参与本项目的院领导和设计室主任一般以员工分配值的平均值为基数，根据管理权限责任大小，分别按基数乘以不同的系数进行分配。被告人陈天翔于1997年12月任州交勘室副主任，2004年4月9日起主持州交勘室的工作，2006年11月任州交勘室主任，2008年6月任州交勘院副院长（主持工作），2012年5月至2015年9月任州交勘院院长。2006年到2014年，陈天翔在担任州交勘室主任、州交勘院副院长（主持工作）、院长职务期间，利用主持室（院）全面工作负责资金拨付、参与工程验收等职务便利，应李某1、秦某、刘某等3人的请托，将州交勘室（院）的资质外借，为上述人员谋取利益；应工程承包商李某2、桂某、罗某1、唐某、罗某2、孟某、陈某等7人的请托，在工程施工质量检查、设计变更、工程验收、工程承包、工程款拨付等方面，为上述人员谋取利益，非法收受上述人员共计22.6888万元。2017年9月11日，中共黔西南州纪律检查委员会（以下简称州纪委）电话通知陈天翔到州纪委谈话，陈天翔交待了除组织掌握的其收受李某2、桂某、罗某1、唐某、余某的贿赂9.45万元外，还交待了收受罗某2、孟某、陈某、李某1、秦某、刘某、黎某、杨某1、罗某3、余某贿赂共49.7188万元及在州交勘室（院）承接的兴义至鲁布格通乡油路、尾烈至石柱通乡油路、江西坡至罐子窑通乡油路监理工程项目实施过程中安排州交勘室（院）职工余某、黎某从州交勘室（院）以临聘人员工资、生活补助等方式虚列支出8.671万元的事实。案发后,被告人陈天翔的家属代陈天翔上交违纪资金91万元。一、受贿事实（一）陈天翔分别于2007年初的一天、2008年初的一天、2009年初的一天收受时任兴义市交通运输局设计所（以下简称市交通局设计所）负责人的李某1贿赂0.2万元、0.2万元、0.3万元。2013年底的一天，陈天翔在州交勘院其办公室收受李某1贿赂2万元。前述贿赂共计2.7万元。上述事实，有公诉机关提供，经举证、质证、并查证属实的下列证据证实：1、兴义市交通运输局出具的工作任职证明证实：李某1自2000年7月至2014年9月为市交通局在编人员（事业编制），2006年9月至2009年6月期间任市交通局设计所负责人。2、情况说明证实：李某1分别于2007年底、2008年年底、2009年底从市交通局设计所财务室借支2,000元、2,000元、3,000元，用于到州交勘院洽谈业务。以上三笔资金已通过餐饮发票到该所财务室报销。3、兴义市人民政府兴府通[2009]31号文件证实：2009年6月15日，兴义市人民政府成立兴义市城市重点工程建设总指挥部，总指挥部下设办公室，李某1任工程建设技术组副组长。4、组织机构代码证实：市交通局设计所属于事业法人，代表人李某1。5、州交勘院情况说明证实：2009年至2010年，李某1挂靠州交勘院承接了幸福乐园安置区石拱桥勘察设计工程、文化路黄草段排洪渠道改造勘察设计工程、西南环线5标立交石拱桥勘察设计工程。该院收取李某1管理费，李某1系自主经营、自负盈亏，该院未派人参与上述三个勘察设计工程的测设业务。6、兴义市文化路黄草段排洪渠改道工程协议书、建设工程设计合同、施工图设计证实：2010年6月9日，州交勘院与李某1签订协议，将兴义市文化路黄草段排洪渠改道工程设计交由李某1设计，设计费为3.9万元，陈天翔、李某1在协议书上签字。2010年6月20日，兴义市博大基本建设投资有限公司（以下简称兴义市博大投资公司）与州交勘院签订兴义市文化路黄草段排洪渠改道工程设计合同，设计费包干为5万元。陈天翔作为设计院法定代表人签字。7、兴义市幸福乐园安置区石拱桥工程新建工程协议书、建设工程设计合同、施工图设计、记账凭证、电子汇划收款回单证实：2009年9月8日，兴义市博大投资公司与州交勘院签订兴义市幸福乐园安置区石拱桥工程新建工程设计合同，设计费为3万元。陈天翔作为州交勘院法定代表人签字。2009年9月12日，州交勘院与李某1签订协议，将兴义市幸福乐园安置区石拱桥工程设计交由李某1设计，设计费为2.34万元，陈天翔、李某1在协议书上签字。兴义市博大投资公司支付州交勘院设计费8万元。8、西南环线5标立交石拱桥新建工程协议书、建设工程设计合同、施工图设计、合作协议书证实：2010年6月3日，兴义市博大投资公司与州交勘院签订西南环线5标立交石拱桥新建工程设计合同，设计费为5万元。陈天翔作为州交勘院法定代表人签字。2010年6月5日，州交勘院与李某1签订协议，将西南环线5标立交石拱桥新建工程设计交由李某1设计，设计费为3.9万元，陈天翔、李某1在协议书上签字。兴义市博大投资公司支付州交勘院设计费5万元。9、证人李某1的证言：我于2006年7月至2009年9月任市交通局设计所副所长（负责人）。市交通局设计所是属于兴义市交通局所属的自收自支、具有独立法人资质的事业单位。设计所当时因为没有资质，主要是通过每年交纳10万元挂靠费给州交勘室来承接工程。我们设计所主要承接的是兴义市境内的通乡（通过）公路勘测设计工程。我以个人名义挂靠州交勘院承接得有兴义市幸福乐园安置区石拱桥、西南环线5标立交石拱桥、文化路黄草段排洪渠改道的勘察设计工程。我在承接上述工程期间，曾送给陈天翔2.7万元。第一次是2007年初的一天，我到陈天翔的办公室，将装有2,000元的牛皮纸信封拿给他；第二次是2008年初的一天，我到陈天翔的办公室，把装有3,000元的牛皮纸信封拿给他；第三次是2009年初的一天，我到陈天翔的办公室把装有2,000元的牛皮纸信封拿给他；第四次是2013年底的时候，我到陈天翔的办公室，把装有20,000元的牛皮纸信封拿给他。出示的市交通局设计所2007年交纳给州交勘室的二份管理费单据，其中一笔大约是按照33%的比例缴纳，一笔是按照15%的比例交纳，这就是我送钱给陈天翔后，陈天翔同意少收取管理费，一部分按照15%的比例收取管理费。第一次送钱给陈天翔是因为市交通局设计所想借用州交勘室的资质承接测设业务和为后期拨款上提供帮助，另外就是希望少收取我们一点管理费。我送钱给陈天翔后，陈天翔同意继续借用州交勘室资质给我们设计所，还同意少收市交通局设计所2006年承接的部分设计工程管理费。第二次送钱给陈天翔是我与陈天翔商量，设计院不按照比例收取设计所管理费，而是固定按照每年10万元交纳管理费，我希望陈天翔同意，才送给他2,000元，之后陈天翔同意按照每年10万元收取兴义市交通局设计所管理费。第三次送钱给陈天翔因为2008年市交通局要搬迁到下五屯，资金有限，我送了3,000元给陈天翔，希望他在之前商定好的每年10万元的基础上再少收些。后来陈天翔同意少收市交通局设计所2008年的管理费2万元。第四次送钱给陈天翔是因为我挂靠州交勘院资质承接了兴义市幸福乐园安置区石拱桥、西南环线5标立交石拱桥、文化路黄草段排洪渠改道的勘察设计工程。2013年初，业主方拨付了一笔设计费到州交勘院，但是陈天翔没有把钱拨付给我，到2013年底的时候，希望陈天翔尽快安排拨付工程款给我，所以我送了2万元给他，之后没有多久陈天翔就安排财务将管理费和税费扣除后将设计费拨付给我了。我交纳借资质的费用和我送给他的钱是没有关系的，我送钱给陈天翔个人就是希望他给我拨款和少收设计所管理费。陈天翔个人及设计院都没有实际参与我承接的业务设计。我借用州交勘室（院）的资质，自负盈亏，州交勘室（院）在设计图上面盖章，让设计书符合相关规定。陈天翔没有在设计图纸上签字审核或者复核。陈天翔将州交勘室（院）资质借给我及设计所使用，违反了《建设工程勘察设计管理条例》关于禁止其他单位或者个人以本单位名义承揽勘察设计业务的规定。州交勘室（院）与市交通局设计所没有隶属关系，业务上也没有指导关系。我第一次、第二次、第三次送给陈天翔的钱是用我自己的钱送给他的，因为是为了设计所的利益，所以后来我分多次多笔用餐饮发票在设计所的账户报销了，因为是多次多笔报销，现在根本无法区分是哪些发票，也提供不了。第四次送给陈天翔的2万元是我自己的钱，因为是我个人承接的设计工程。10、陈天翔供述其收受李某12.7万元的事实与证人李某1的证言相互印证。（二）2011年年底的一天，陈天翔在州交勘院其办公室，收受时任市交通局设计所负责人秦某0.3万元。上述事实，有公诉机关提供，经举证、质证，并查证属实的下列证据证实：1、市交通局设计所出具的工作任职证明证实：秦某系市交通局设计所在编人员（事业编制），于2011年8月至2013年5月期间任市交通局设计所负责人。2、市交通局设计所出具的情况说明证实：秦某在2011年底从市交通局设计所财务室借支0.3万元用于到州交勘院洽谈业务，该笔资金已通过餐饮发票到该所财务室报销。现已无从分辨相应报销凭据。3、兴义市人力资源和社会保障局兴市人社干任[2013]3号文件证实：2013年5月22日，兴义市人力资源和社会保障局任命秦某为市交通局设计所所长。4、事业单位法人证书证实：秦某是市交通局设计所的法定代表人，该所属于经费自理。5、记账凭证、机打发票证实：2012年1月，市交通局设计所上交设计院管理费5万元，秦某签字同意。6、证人秦某的证言：我于2011年8月至2013年5月为市交通局设计所负责人，2013年5月起任市交通局设计所所长。我在2011年底的一天，到陈天翔的办公室，将事先用牛皮纸信封装好的0.3万元送给陈天翔。因为陈天翔当时是州交勘院的负责人，市交通运输局设计所的设计工程需要挂靠州交勘院，陈天翔要代表设计院与业主方签订合同，设计成果出来以后，要盖设计院的公章才能交付给业主。之前李某1和陈天翔商定好的是市交通运输局设计所每年缴纳10万元管理费给州交勘院，因为市交通局设计所2011年的效益不好，所以在2011年年底的时候我到陈天翔的办公室找到他，请求少收一点管理费，并送给他0.3万元，后陈天翔就同意少收市交通局设计所5万元的挂靠费。我送给陈天翔的钱与交纳给州交勘院挂靠费没有关系，这0.3万元是设计所的钱，是用餐票等发票到财务上报销的。陈天翔将州交勘院资质借给设计所使用，违反了《建设工程勘察设计管理条例》关于禁止其他单位或者个人以本单位名义承揽勘察设计业务的规定。7、陈天翔供述其收受秦某0.3万元的事实与证人秦某的证言相互印证。（三）被告人陈天翔分别于2007年初的一天、2008年初的一天、2010年10月的一天收受刘某1万元、0.2万元、0.2万元,共计1.4万元。上述事实，有公诉机关提供，经举证、质证，并查证属实的下列证据证实：1、州交勘室（院）出具的情况说明证实：刘某挂靠州交勘室（院）承接了兴仁至潘家庄通乡油路勘察设计工程、下山至毛箐丫口通村公路勘察设计工程、烂田湾至白卡通村公路勘察设计工程。该院收取刘某管理费，刘某系自主经营、自负盈亏，该院未派人参与上述三个勘察设计工程的测设业务。2、兴仁县下山至毛箐丫口油路改造工程建设工程勘察设计合同书、收费票据、施工图设计证实：2007年4月1日，兴仁县人民政府交通局（以下简称兴仁县交通局）与州交勘室签订兴仁县下山至毛箐丫口油路改造工程勘察设计合同，设计费为每公里0.6万元。陈天翔作为州交勘室法定代表人签字。兴仁县交通局支付了勘察设计费2.6万元。3、兴仁至潘家庄通乡油路改造工程建设工程勘察设计合同书、转账凭证、收费票据、差旅费报销证、测量兴仁至潘家庄公路费用清单、工程可行性研究报告合同书、设计图纸证实：2007年4月1日，兴仁县交通局与州交勘室签订兴仁至潘家庄通乡油路改造工程勘察设计合同，设计费为每公里0.6万元。陈天翔作为州交勘室法定代表人签字。以及该工程的实施情况。4、记账凭证、贵州省服务业统一发票、机打发票、领条、收条，州交勘室出具的情况说明证实：兴仁县交通局支付州交勘室烂田湾至白卡通乡油路的勘察设计费16.7991万元，州交勘室支付刘某测设费14.1868万元。烂田湾至白卡通乡油路改造工程勘察设计合同及设计图纸未找到的说明。5、证人刘某的证言：2007年，我在市交通局设计室工作期间，以个人名义挂靠州交勘室（院）承接过兴仁县交通局发包的下厂至毛箐丫口、兴仁至潘家庄、烂田湾至白卡通乡油路的勘察设计工程。我在承接上述设计工程期间分三次送给州交勘室（院）的陈天翔1.4万元。第一次是2007年初的一天，我到州交勘室陈天翔的办公室送了1万元给他；第二次是2008年初的一天，我和陈天翔在兴义一家餐馆吃饭的时候送了0.2万元给他；第三次是2010年11月份一天，我到州交勘院陈天翔的办公室送了0.2万元给他。我第一次送钱给陈天翔，是因为我要借用州交勘室的资质承接兴仁县交通局发包的下厂至毛箐丫口、兴仁至潘家庄通乡油路的测设业务。第二次送钱给陈天翔，是感谢他借用州交勘（室）院的资质给我承接业务后，业主方打设计款给州交勘室，陈天翔及时签字拨款给我，还有就是兴仁至潘家庄通乡油路我在州交勘室拨款的时候为了规避税款，大量使用非税票据报账，陈天翔知道这个事情，但是默认同意。第三次送钱给陈天翔是感谢他借用州交勘（室）院资质给我承接兴仁烂田湾至百卡等四条通乡油路的勘察设计业务，还有就是业主方将设计款拨付到州交勘（室）院后，陈天翔及时签字同意将设计款拨款给我。我挂靠州交勘（室）院是要交纳管理费，业主方将设计款拨付到交勘室后，设计院将管理费直接扣除把剩余的设计费直接支付给我。我送给陈天翔的钱是我感谢他借资质给我承接工程、同意用非税发票报账、及时拨付工程款给我等方面的关照。陈天翔作为单位法人，不需要在设计图上签字审核，设计图交付给业主只要陈天翔同意盖章就可以。6、被告人陈天翔供述其收受刘某1.4万元的事实与证人刘某的证言相互印证。（四）陈天翔分别于2009年上半年的一天、2010年10月的一天、2011年8月的一天收受李某21万元、0.3万元、1万元，共计2.3万元。上述事实，有公诉机关提供，经举证、质证，并查证属实的下列证据证实：1、重庆群洲实业（集团）有限公司出具的情况说明证实：该公司于2009年3月承建望谟县乐元通乡油路改造工程，合同总价为1278.4万余元，罗某1、李某2负责该项目施工，自负盈亏。2、望谟县城至乐元通乡油路改造工程第二合同段施工合同、发票、记账凭证、备料支付申请表、中间计量支付申请表、工程进度表证实：2009年，重庆群洲实业（集团）有限公司与望谟县交通局签订望谟县城至乐元通乡油路改造工程第二段施工合同，及该工程的施工情况。3、望谟至乐元通乡油路改建工程公路建设项目勘察设计合同书、工图设计、设计工作总结证实：2008年1月5日，州交勘院与望谟县交通局签订望谟至乐元通乡油路改建工程勘察设计合同，设计费为38.824万元。4、望谟县交通运输局望交议[2011]38号会议纪要、工程质量监督报告证实：①2011年8月9日，望谟县交通运输局组织州交勘院、州公路处等多家单位对望谟县城至乐元通乡油路改建工程进行交工验收，陈天翔任验收委员会副主任委员。②2011年10月30日，黔西南交通建设工程质量监督站对望谟县城乐元通乡油路工程进行监督指出现场施工存在问题，主要是存在一些质量通病，如填料粒径及层厚超标；三背回填不规范；砌筑工艺差，石料偏小，污染未清洗，照面石未按丁顺砌筑，存在砌马槽墙现象，腹石部分采用灌浆施工法，砂浆不饱满等质量通病时有发生；现场混凝土及砂浆拌和随意，未严格按配合比控制；路面施工部分路段对碎石级配材质控制不严，抽检频率不足等。5、证人李某2的证言：2009年，我承接的望谟至乐元公路的设计方是州交勘院，当时陈天翔是设计院的负责人，他和业主方一起来施工检查工作的时候，经人介绍我认识了他，之后他多次来到工地检查施工质量。我总的分三次送给陈天翔2.3万元。第一次是在2009年下半年的一天，陈天翔到我当时承接的由望谟县交通局发包的望谟至乐元公路上进行施工质量检查的时候，发现我在施工的时候没有按照规定使用砂石，我害怕陈天翔不让我过关，于是到陈天翔住的望谟县城酒店门口，将事先用牛皮纸信封装的1万元送给陈天翔，希望他不要反映这砂石不合格，否则的话我就要返工。在后来的检查中陈天翔就没有像之前那样严格，这条路也就顺利验收了。第二次是在2010年10月的一天，陈天翔作为望谟至乐元公路设计单位负责人参与完工检查，我在检查的前一天晚上到陈天翔住的酒店房间，将事先用牛皮纸信封装好的0.3万元送他。因为陈天翔参与我修建的乐元公路的完工检查，在之前的检查过程中陈天翔口头提出我的部分施工不符合设计标准，我送钱给他就是希望在检查过程中他不要监督我整改，让我顺利验收，后来在完工检查过程中，陈天翔也没有对我的整改情况督查，没有提出不合格的意见来为难我。第三次是在2011年8月的一天，陈天翔参与我承接的望谟至乐元公路的交工验收，我在验收前的一天晚上到陈天翔住的望谟县一家酒店房间内送给他1万元。陈天翔是验收组成员之一，是参与验收的设计单位负责人，我送钱给陈天翔是希望他在交工验收的时候不为难我，让我顺利通过终验。我送钱给陈天翔后，陈天翔在交工验收过程中没有为难我，让我顺利通过验收。我送钱给陈天翔和我所挂靠的公司没有关系。我做这个工程是自负盈亏、自主经营，按照规定缴纳一定管理费给公司。6、被告人陈天翔供述其收受李某22.3万元的事实与证人李某2的证言相互印证。（五）被告人陈天翔分别于2009年上半年的一天、2012年10月的一天、2012年12月的一天收受罗某10.5万元、0.5万元、1万元，共计2万元。上述事实，有公诉机关提供，经举证、质证，并查证属实的下列证据证实：1、重庆黄金建设（集团）有限公司出具的挂靠说明证实：罗某1挂靠重庆黄金建设（集团）有限公司，望谟县纳坝桥至乐旺通乡油路第三标段实为罗某1实施，工程由罗某1自付盈亏。2、重庆黄金建设（集团）有限公司组织机构代码证、营业执照、开户许可证证实：重庆黄金建设（集团）有限公司法定代表人方某，成立时间2000年8月3日等情况。3、黔西南州运输局州交议[2012]62号会议纪要、交工委员会人员名单、会议签到册证实：州交通运输局于2012年12月24日至26日组织有关部门对望谟县纳坝桥至乐旺公路、兴隆坪经坎边至岜绕公路第二合同段等四条“十一五”通乡油路暨农村公路灾后重建工程建设项目交工验收，陈天翔作为州交勘院院长、高级工程师任交工验收委员会委员，并参加此次会议。4、望谟县纳坝桥至乐旺通乡油路改建工程勘察设计合同、记账凭证、电子汇划收款回单、机打发票证实：2008年3月5日，望谟县交通局与州交勘院签订望谟县纳坝桥至乐旺通乡油路改建工程勘察设计合同，设计费为32.8万元。陈天翔作为州交勘院法定代表人签字。2012年9月10日，黔西南州交通运输局划款16.4万元到州交勘院账户（用途为付纳坝桥至乐旺公路设计费）；2013年8月19日，望谟县交通局划款56.3078万元至州交通局账户（用途为付新屯至石屯、纳坝桥至乐旺公路设计费）。5、证人罗某1的证言：我在承建望谟县各单位发包的工程项目过程中，分三次送给州交勘院院长陈天翔2万元。第一次是2010年上半年的一天，陈天翔到纳坝桥至乐旺公路检查施工情况，我在陈天翔住的酒店将装有0.5万元的牛皮纸信封送给他。第二次是2012年10月份的一天（是望谟县“6.06”灾后重建项目施工过程中），陈天翔等人来检查我承接的望谟县纳坝桥至乐旺公路完工情况，我在陈天翔住的酒店将装有0.5万元的牛皮纸信封送给陈天翔。第三次是2012年12月份，望谟县纳坝桥至乐旺公路交工验收前的一天，陈天翔等人来望谟参加第二天的交工验收会议，当天下午我请陈天翔等人在桃园酒店吃饭，吃饭前我将陈天翔叫到一个没有人的房间，拿了1万元送给他。第一次和第二次送钱给陈天翔，是因为我在承建望谟县交通局承接纳坝桥至乐旺公路，陈天翔作为设计单位负责人，带队到施工现场进行施工质量检查，在检查过程中，发现施工与设计标准不符，我送钱给陈天翔，希望他少提一些问题及整改要求，后来陈天翔在我施工过程中没有跟踪督促整改发现的问题。第三次送钱给陈天翔是因为他是纳坝桥至乐旺公路的设计单位负责人，也是验收委员会成员之一，我提前送给陈天翔1万元，希望他在交工验收时不要为难我，同意验收。6、被告人陈天翔供述其收受罗某12万元的事实与证人罗某1的证言相互印证。（六）2009年下半年的一天，陈天翔在兴义市神奇东路州交通局宿舍楼下，收受桂某1万元。上述事实，有公诉机关提供，经举证、质证，并查证属实的下列证据证实：1、普安县水箐至楼下桥油路大修工程公路建设项目勘察设计合同书证实：2008年4月9日，陈天翔作为甲方州交勘院代表与乙方州交勘院测设队代表罗某3签订普安县水箐至楼下桥油路大修工程（X632线）施工图测设合同书。该项目总里程18.31公里，总造价为5.493万元。2、普安县沙楼公路水箐至楼下大桥段油路大修工程公路建设项目勘察设计合同书、记账凭证、支付系统专用凭证、收费通用票据证实：2008年5月16日，黔西南州高等级公路管理处（以下简称州高管处）与州交勘院签订普安县沙楼公路水箐至楼下大桥段油路大修工程勘察设计合同。州交勘院于2008年10月13日收到州高管处普安县沙楼公路水箐至楼下大桥段油路大修工程勘察设计费18.31万元。3、砂马公路水箐至楼下段大修工程施工合同、内部任务协议书、工地会议纪要、工程变更申请、工程联系单证实：桂某承建砂马公路水箐至楼下油路大修工程以及该工程的实施情况。4、证人桂某的证言：2009年左右，我从南下公司承接得有普安县楼下至水箐公路大修工程二期，工程价约1,000万元，发包方是州高管处。我曾送给州交勘院副院长陈天翔1万元。因为我在交通系统承接有工程，陈天翔是州交勘院的副院长，2009年下半年的一天晚上，我在兴义市神奇东路，将一个装有2瓶茅台酒、烟，和用牛皮纸信封装着1万元现金的茅台酒袋子拿给陈天翔，陈天翔推辞了一下，就收下了。送钱给陈天翔，一是通过这种方式让我和陈天翔相互认识；二是因为我当时正在承建普安县楼下至水箐公路大修二期工程，部分设计需要变更，希望陈天翔在设计变更方面同意我的变更请求，不要为难我。我找过陈天翔后，陈天翔在普安县楼下至水箐公路大修工程二期施工质量检查、设计变更及工程验收方面都没有为难过我，都签字同意我的变更请求，我所承建的这个工程也顺利验收了。5、被告人陈天翔供述其收受桂某1万元的事实与证人桂某的证言相互印证。（七）被告人陈天翔于2011年下半年的一天在望谟县天马宾馆附近，收受唐某0.5万元。上述事实，有公诉机关提供，经举证、质证，并查证属实的下列证据证实：1、华兴建筑公司出具的说明证实：唐某以该公司的资质证书承包望谟县城至乐元通乡油路改造工程第三合同段，唐某不是公司员工，只是挂靠公司承建工程项目。2、调取证据通知书、调取证据清单、望谟县城至乐元通乡油路改造工程第三合同段工程合同、公路建设项目勘察设计合同书、交工验收会议纪要证实：2008年1月5日，望谟县交通局与州交勘院签订望谟至乐元通乡油路改建工程的勘察设计合同，陈天翔作为设计院法定代表人签字。2009年3月28日，望谟县交通局与华兴建筑公司的代理人唐某签订望谟县城至乐元通乡油路改造工程第三合同段施工合同，合同价为938.8909万元。陈天翔作为验收委员会副主任委员出席验收会议。3、证人唐某的证言：2008年，我挂靠华兴建筑公司承接望谟县城至乐元通村油路改造工程，公司按总造价的1%的比例收取管理费，工程造价940多万元。2009年，我与杨某2合伙挂靠贵州高原交通建筑工程有限公司承接了望谟县纳坝桥至乐旺通镇通乡油路改造工程，公司按总造价的1％收取管理费，工程造价900多万元。我是在承建望谟县至乐元通乡油路改造工程过程中认识陈天翔。2011年下半年，望谟县至乐元通乡油路改造工程项目竣工验收的前一天晚上，我得知陈天翔在望谟县天马宾馆附近的会所玩。在陈天翔回天马宾馆的路上，我将事先准备好的装有0.5万元的信封递给了陈天翔，并让他对明天的验收帮忙关照，陈天翔推辞一下就收下了。因为陈天翔是我做的望谟县至乐元通乡油路改造工程项目的验收组成员，送钱给他是希望他能在工程验收上给予帮助，少提些问题，让我做的这个工程顺利通过验收，另外也是希望和他搞好关系，在以后的工程检查验收等方面能得到他更多的关照。在第二天的工程验收过程中，陈天翔没有在验收方面为难我，我所承建的这个工程也顺利通过了验收。4、被告人陈天翔供述其收受唐某0.5万元的事实与证人唐某的证言相互印证。（八）2009年的一天，陈天翔在兴义一家餐馆门口收受罗某2通过宋某转交的8万元。上述事实，有公诉机关提供，经举证、质证，并查证属实的下列证据证实：1、设计合同书证实：2007年12月5日，黔西南州移民开发局（以下简称州移民局）与州交勘院签订望谟县龙潭电站库区马（岭岗）渡（邑）公路马岭岗至昂武段油路改建工程的勘察设计合同。陈天翔作为州交勘院法定代表人签字。2、方程建筑公司出具的情况说明、营业执照、建筑企业资质证书、安全生产许可证证实：罗某2不是该公司员工，其挂靠该公司资质承接望谟县马岭岗到渡邑公路建设工程一标段，公司收取工程总造价的百分之一作为公司管理费。3、调取证据通知书、调取证据清单、望谟县龙潭电站库区马（岭岗）渡（邑）公路马岭岗至昂武段油路改建工程建设项目一标段合同书、中标通知书、竣工验收鉴定书、竣工验收移交协议书、交工验收证书证实：2008年11月10日，州移民局与黔西南州方程建筑总公司签订望谟县龙潭电站库区马（岭岗）渡（邑）公路马岭岗至昂武段油路改建工程建设项目一标段合同书。陈天翔作为设计单位法人代表签字同意交工。4、黔西南州人民政府关于马岭岗至渡邑公路二期油路建设有关问题的专题会议纪要、州移民局马岭岗至昂武油路改建工程问题会议纪要、黔西南州水利水电工程移民局马岭岗至昂武油路改建工程会议记录贵州公明建设投资咨询有限公司关于施工进度计划会议纪要、公路工程质量监督抽查意见通知书证实：有关部门就马岭岗至昂武油路改建工程召开专题会议。陈天翔、罗某2分别参加了相关会议。5、证人罗某2的证言：2008年10月，我通过挂靠方程建筑公司承接到黔西南州移民局发包的望谟县马岭岗至渡邑公路（简称马渡公路）建设工程，陈天翔是这个工程设计单位的主要负责人，会带队来进行施工检查，所以在工程施工中就认识他了。在2009年的一天，我和陈天翔、宋某等人在兴义一家餐馆吃饭，吃饭完后，我将一个装有8万元现金的布袋子拿给宋某，并委托宋某转交给陈天翔，宋某同意后就收下袋子去楼下找陈天翔。我过了一会儿下楼，宋某跟我说袋子他已经转交给陈天翔了。宋某是我承接的马渡公路工程的业主方委派的管理公司负责人。送钱给陈天翔是因为陈天翔他们在我施工过程中进行检查，发现没有达到设计标准和进度，我委托宋某送给陈天翔8万元，希望陈天翔在这些方面不为难我，在之后的验收检查中也不要再为难我。我送钱后，陈天翔没有再为难我了，后来这条公路顺利交给业主方。6、被告人陈天翔供述其收受罗某28万元的事实与证人罗某2的证言相互印证。（九）被告人陈天翔分别于2009年下半年的一天、2012年初的一天、2012年7月的一天、2014年上半年的一天收受孟某1万元、1万元、1万元、1万元，共计4万元。上述事实，有公诉机关提供，经举证、质证，并查证属实的下列证据证实：1、设计合同书、记账凭证、电子汇划收款回单、统一发票、进账单、工程费用支付证书证实：2007年12月5日，州移民局与州交勘院签订马（岭岗）至渡（邑）公路马岭岗至昂武路段油路改建工程勘察设计合同，并支付相应的测设费用。2、黔西南州协力建设有限公司出具的说明、营业执照、建筑企业质证证书、安全生产许可证证实：孟某不是该公司员工，其用该公司质证承包望谟县马岭岗至渡邑通乡油路工程二标段，公司收取其工程结算价1％的管理费。3、中标通知书、合同书、补充协议书、关于“二标段”已停工督促解决的书面函汇编材料、停工报告回复、工程联系单马岭岗新石料场石料加工合同书、承诺书、州移民局专题会议纪要、州移民局黔西南州交通局文件（工程遗留问题专题会议纪要）、贵州公明建设投资咨询有限公司关于施工进度计划会议纪要、公路质量监督抽查意见通知书、竣工验收移交协议书证实：2008年11月7日，黔西南州协力建设有限公司与州移民局签订龙滩电站库区马（岭岗）渡（邑）公路马岭岗至昂武路段油路改建工程建设项目二标段协议书，合同价为146.33942万元，以及该工程的施工情况。3、竣工验收鉴定书、交工验收证书、龙滩水电站库区马（岭岗）至渡（邑）公路马岭岗至昂武路段油路改建工程竣工验收委员名单证实：陈天翔作为设计单位法人代表于2012年6月12日签字同意验收。4、方程建筑公司出具的情况说明、营业执照、建筑企业质证证书、安全生产许可证证实：孟某不是该公司职工，其挂靠该公司资质承接望谟县人民路二标，公司收取工程总造价的百分之一作为公司管理费。该工程系独立核算，自负盈亏。5、市政道路建设项目勘察设计合同书、记账凭证、统一发票、特种转账贷方凭证证实：2009年1月10日，望谟县建设局与交勘院签订望谟县人民路市政道路改造工程勘察设计合同。陈天翔作为法定代表人签字。勘察设计费已经支付。6、中标通知书、建设工程施工合同、记账凭证、电汇凭证、发票、审核结果报告、望谟县住房和城乡建设局关于人民路改造工程二标段竣工验收会议纪要、工程验收会议结论证实：2010年11月15日，黔西南州方程建筑总公司与贵州省望谟县住房和城乡建设局签订望谟县人民路改造工程施工二标段施工合同，合同价为261万余元以及该工程的施工情况。2012年7月20日陈天翔出席验收会议，作为设计单位代表于签字同意按合格工程验收。7、黔西南州高原交通建筑有限公司出具的挂靠说明、营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证证实：孟某不是该公司员工，其挂靠该公司承接到晴隆县雨集至新寨公路改造工程二标段，公司只是按合同总价的1%收取挂靠管理费。8、中标通知书、公路工程施工合同、合同协议书、交工验收检测意见、完工证明、明细账证实：2014年1月28日，晴隆县交通运输局与贵州省高原交通建筑有限公司签订晴隆县雨集至新寨公路改造工程二标段施工合同，合同价为1326万余元。该工程已经验收完毕交付使用。工程款已经支付。9、公路建设项目勘察设计合同书证实：2013年4月8日，晴隆县交通运输局与州交勘院签订晴隆县雨集至新寨通乡油路勘察设计合同。10、证人孟某的证言：我于2007年承接了望谟县马渡公路二标，这个工程造价约1200万元，业主方是州移民局，现在已经竣工结算了；2010年我承接望谟县县城人民路工程，这个工程造价是250多万元，业主方是望谟县建设局，已竣工结算了；2014年我承接晴隆县安谷至新寨公路工程二标，业主方是晴隆县交通局，工程造价1100万元左右，现在已竣工验收。我分四次送给时任州交勘院院长陈天翔共计4万元。第一次是2009年7月的一天晚上，我到兴义市神奇东路陈天翔的家里送给他1万元；第二次是在2012年6月的一天晚上，我到兴义市神奇东路陈天翔的家里送给他1万元；第三次是在2012年7月望谟县人民路工程验收的前一天，我在陈天翔住的望谟县一家酒店房间送给他1万元；第四次是在2014上半年的一天晚上，我到兴义市神奇东路陈天翔的家里送给他1万元。第一次送钱给陈天翔，是因为陈天翔作为设计方代表和业主方一起到马渡公路施工现场检查施工情况，发现我的部分施工与设计不符，陈天翔提出了整改意见，之后我到陈天翔家送了1万元给他，目的是希望陈天翔在施工过程中和验收时不要为难我，不要跟踪监督我的整改情况。我送钱给他后，陈天翔在我施工过程中没有为难过我，也没有督促我整改。第二次送钱给陈天翔是因为他是马渡公路二标的设计方代表，也是验收委员会的成员之一。因为之前我的施工质量有问题，在验收之前，我送了1万元给陈天翔，目的是希望他在验收的时候不要为难我，签字同意验收，让我能及时结算。我送钱给陈天翔后，陈天翔在验收的时候签字同意了验收。第三次送钱给陈天翔，是因为他要参与我承接的望谟县人民路的验收，希望他在验收过程中不要为难我。我送钱给他后，陈天翔在验收过程中没有为难我，签字同意让我顺利得到验收。第四次送钱给陈天翔是因为他是晴隆县安谷至新寨公路工程二标的设计方代表，要参与施工检查和验收，我送钱给陈天翔是希望陈天翔在我施工过程中和验收过程中不要为难我。我送钱给他后，陈天翔没有为难过我，让我顺利施工和通过验收。11、被告人陈天翔供述其收受孟某4万元的事实与证人孟某的证言相互印证。（十）2013年年底的一天，陈天翔在兴义市内的一家餐馆内收受陈某通过王某1转交的0.4888万元。上述事实，有公诉机关提供，经举证、质证，并查证属实的下列证据证实：1、州交勘院、方程建筑公司分别出具的情况说明证实：州交勘院挂靠方程建筑公司的资质承接望谟县平寨经交界至林木山通村公路，方程建筑公司收取工程总造价的百分之一作为公司管理费。2、调取证据通知书、调取证据清单、通村公路劳务分包合同、望谟县平寨经交界至林木山通村公路油（水泥）路工程施工合同、补充施工合同、审计报告、财物结算表、内部劳务决算书、内部决算工程量清单、决算协议书、记账凭证、发票、收据证实：望谟县交通运输局与方程建筑公司签订望谟县平寨经交界至林木山通村公路油（水泥）路工程施工合同。2014年3月15日，方程建筑公司望谟县通村公路项目经理部与陈某签订劳务分包施工合同，由陈某负责望谟县平寨至交界到林木山通村公路的施工。2014年11月20日，陈某向设计院借款70万元。2016年5月24日，陈某向望谟工地项目部借款4.34万元，作为项目质量保证金的税款用费。工程款已经支付。3、证人陈某的证言：2013年底，州交勘院挂靠方程建筑公司从望谟县交通局承接了平寨经交界至林木山通村油路工程，我又从设计院转包了这个工程。期间，设计院职工王某1带我到陈天翔的办公室与陈天翔认识的，后来因为这个工程上的事情才和陈天翔有往来。2013年底的时候，我请陈天翔、王某1等人在兴义市的一家餐馆吃饭，饭前我将装有0.4888万元的红包拿给王某1，让他转交给陈天翔，因为我和陈天翔不熟悉，怕他不收，王某1同意后将这个红包收下。吃完饭后，我下楼时陈天翔已经走了，王某1说钱他已经拿给陈天翔了。因为陈天翔是州交勘院的负责人，设计院挂靠方程建筑公司承接的望谟县平寨至林木山通村公路硬化工程，是否将这个工程转包给我承接，陈天翔有决定权，而且工程款支付都需要陈天翔签字，另外这个工程是垫资工程，有时候我的资金周转困难的时候，我需要从设计院借支钱来用于工程开支，也需要陈天翔同意才能借钱，所以我才会送钱给陈天翔。望谟县平寨至林木山通村公路硬化工程是州交勘室院之前就和望谟县交通局商量好的，由州交勘院来承接，这个工程实际上2013年年底就进场施工了，合同是后来签订的。4、证人王某1的证言：2014年下半年，我们设计院挂靠方程建筑公司从望谟县交通局承接了望谟县平寨至林木山通村公路硬化工程，之后我们将这个工程转包给陈某施工。设计院安排我负责这条路的安全。2013年底至2014年初的一天，陈某约我和陈天翔在兴义市内的一家餐馆吃饭，饭前陈某将一个装有0.4888万元红包拿给我，让我转交给陈天翔，我答应并把红包收下。饭后大家准备各自离开时，我把这个红包交给陈天翔，说是陈某让我转交给的，陈天翔没有说什么就把红包收下了。因为陈天翔是州交勘院的负责人，设计院挂靠方程建筑公司承接的望谟县平寨至林木山通村公路硬化工程，是否将这个工程转包给陈某承接，陈天翔有决定权，而且工程款支付都需要陈天翔签字，所以陈某才会送钱给陈天翔。望谟县平寨至林木山通村公路是我们设计院设计的，当时由于工程任务重，望谟县交通局就让我们设计和施工一起做，我们设计院同意以后，就决定找陈某来负责具体施工，我任这个项目的副经理，负责施工安全。陈某送钱给陈天翔的时候，望谟县交通局已经定了将这个工程安排给我们设计院做，由于设计院没有施工队伍，只能外包给其他人，这时已经初步确定让陈某来做，陈某为了能确保得这个工程做，所以才送钱给陈天翔。设计院挂靠方程建筑公司与望谟县交通局签订了合同之后，就直接将该工程外包给陈某做。5、被告人陈天翔供述其收受陈某0.4888万元的事实与证人陈某、王某1的证言相互印证。（二）贪污事实州交勘室于2003年以贵州科达公路工程咨询监理有限公司（以下简称贵州科达公路监理公司）的名义承接兴义至鲁布格公路工程施工监理工程。陈天翔领取兴义至鲁布格驻地监理设计加班费、生活费共计0.385万元，领取兴义至鲁布格公路驻地监理办竣工资料审查费0.2万元。交勘室于2004年以黔西南科兴公路工程咨询监理有限责任公司（以下简称黔西南科兴公路监理公司）的名义承接了尾烈至石柱工程施工项目监理业务。陈天翔领取尾烈至石柱公路驻地监理办冬季烤火费0.1万元，陈天翔安排黎某、余某以韦某的名义领取尾烈至石柱公路工程项目的施工监理项目工资及生活补助共计2.426万元。黎某、余某将所领取的款项交给了陈天翔。州交勘室于2006年以贵州科达公路监理公司的名义承接江西坡至罐子窑公路工程施工监理工程，陈天翔安排黎某以王某2名义领取工资0.88万元，以岑某名义代领工资4.82万元。后黎某将所领取的款项交给了陈天翔。陈天翔以韦某、王某2、岑某的名义领取款项共计8.126万元。上述事实，有公诉机关提供，经举证、质证，并查证属实的下列证据证实：1、调取证据通知书、调取证据清单、情况说明证实：州交勘室于2003年以贵州科达公路监理公司的名义承接兴义至鲁布格公路工程施工监理工程，岑某、王某2既不是贵州科达公路监理公司的员工也不是州交勘室的职工。州交勘室于2004年挂靠黔西南科兴公路监理公司承接了尾烈至石柱工程施工项目监理业务。该院未聘用过名叫韦某的员工，也未委派韦某到尾烈至石柱监理项目中开展工作。州交勘室于2006年以贵州科达公路监理公司的名义承接江西坡至罐子窑公路工程施工监理工程。2、施工监理合同、记账凭证、特种转账贷方凭证证实：2006年11月3日，普安县交通局与贵州科达公路监理公司签订江西坡至罐子窑公路路面、路基工程施工监理合同，工程监理总费用为42万元。2007年7月25日，贵州科达公路监理公司支付州交勘室监理费10万元。3、调取证据通知书、调取证据清单、江西坡至罐子窑驻地监理办差旅费、生活费、临聘人员工资发放清单、记账凭证、收费通用票据、特种转账贷方凭证、聘用人员年终奖金名单、费用报销单、江罐公路监理组工资、差旅发放表证实：陈天翔签字同意发放的江罐公路监理组工资、差旅发情况。王某2领取工资共计0.88万元，黎某以岑某的名义代领工资共计4.82万元。4、调取证据通知书、调取证据清单、工程施工监理合同、记账凭证、收款收据、中国建设银行电子汇划收款补充报单证实：2003年5月8日，业主州交通局与监理单位贵州科达公路监理公司签订兴义至鲁布格公路监理合同，监理费用为65.79万元。贵州科达公路监理公司两次共计支付州交勘室监理费10万元。5、兴义至鲁布格驻地监理办差旅费、生活费、临聘人员工资发放清单、记账凭证、电子汇划收款补充报单、设计加班补助费用表、聘用人员工资发放清册、聘用人员野外津贴发放清单、兴鲁路驻监办野外津贴发放清单、兴鲁路驻监办野外加班补助发放清单、费用报销单、差旅费报销凭证、兴义至鲁布格驻地监理办竣工资料审查费发放清单证实：陈天翔共计领取兴义至鲁布格驻地监理设计加班费、生活补助共计0.385万元，兴义至鲁布格公路驻地监理办竣工资料审查费0.2万元。6、调取证据通知书、调取证据清单、工程施工监理合同、公路工程施工监理协议书、进账单、记账凭证、收费通用票据证实：2004年10月22日，州交勘室与黔西南科兴公路监理公司签订协议书，州交勘室使用黔西南科兴公路监理公司资质对尾烈至石柱公路工程项目的施工监理进行竞标或受理委托，州交勘室按照与业主签订的本项目总监理服务费的10％拨付黔西南科兴公路监理公司。2004年10月25日，陈天翔作为黔西南科兴公路监理公司代理人与贞丰县交通局签订尾烈至石柱公路改造工程施工监理合同，监理总费用为19.5万元，项目奖励金5万元。2004年12月13日，州交勘室收到黔西南科兴公路监理公司工程监理费4.5万元。2005年7月14日，州交勘室收到黔西南科兴公路监理公司工程监理费4.25025万元。2005年9月22日，州交勘室收到黔西南科兴公路监理公司工程监理费3.82725万元。共计12.5775万元。7、记账凭证、尾烈至石柱公路驻地监理办冬季烤火费发放清单、工资发放清单、生活费补助发放清单证实：陈天翔领取尾烈至石柱公路驻地监理办冬季烤火费0.1万元。黎某、余某代韦某领取尾烈至石柱公路工程项目的施工监理项目工资、生活补助、检测补助共计2.426万元。8、证人黎某的证言：2011年左右，我任州交勘院一室的副主任，2016年7月份辞职，后到黔西南州科兴监理公司任副总经理至今。州交勘院的业务范围主要是承接公路工程、桥梁的勘察设计，州交勘院属于自收自支的事业单位，因为没有相关的资质，所以州交勘院也会挂靠其他的单位承接一些监理工程。我在州交勘院工作期间，州交勘院在2003年挂靠贵州科达公路监理公司承接了兴义至鲁布格通乡油路监理工程；在2004年挂靠黔西南州科兴公路监理公司承接了尾烈至石柱公路监理工程；在2006年年底挂靠贵州科达公路监理公司承接了江西坡至罐子窑通乡油路监理工程。余某负责兴义至鲁布格通乡油路监理工程、尾烈至石柱公路监理工程，我参加了这些监理工程；我还负责了江西坡至罐子窑通乡油路监理工程。我在参与兴义至鲁布格通乡油路监理工程、尾烈至石柱公路监理工程时，陈天翔没有安排过我虚报冒领公款，但我在负责江西坡至罐子窑公路监理工程过程中陈天翔安排我虚报冒领了公款。2007年至2009年，陈天翔安排我从州交勘院承接的江西坡至罐子窑通乡油路监理项目中套取了5.7万元归他所有。具体的做法是，陈天翔的安排，我伪造了一份监理人员工资发放清单，清单里面没有出现陈天翔的名字，而是以岑某和王某2的名字出现，经陈天翔审核签字之后再由我从财务那里进行报账，我每次从财务那里报出套取的钱之后的当天或者过几天，将套出来的钱给陈天翔。经我辨认，州交勘院提供的《江西坡至罐子窑驻地监理办差旅费、生活费、临聘人员工资发放清单》及其附件，上述单据中以发放岑某和王某2工资、差旅费的名义套出来的钱共计5.7万元。其中以岑某名义套取的共计5.04万元，以王某2名义套取的有三笔，共计0.66万元。陈天翔安排我随意用两个人的名字来报账，我就编造了岑某和王某2这两个名字用于报账，我们设计院实际上没有这两个人，虚报得的钱共计5.7万元，我全部拿给了陈天翔。在相关的单据上并没有陈天翔本人的签字，而是我在王某2和岑某对应的“签字”一栏的地方签的“王某2”或者“黎某代领”。陈天翔安排我用虚假的名字来报销，而不用陈天翔自己的名字，因为陈天翔是领导，他安排我这么做，我就这么做了，我也没有问过他原因。经我辨认，州交勘院提供的《尾烈至石柱公路驻地监理办聘用人员工资发放清册和生活补助清单》，我签字代领的韦某名下的钱共计0.598万元，因为是余某负责这条路，这些钱是余某让我代领的，所以领出来的钱我都交给余某了，当时是余某造的册。我不知道韦某是谁，设计院也没有这个人，监理公司也没有委派过这个人来参加监理业务，在项目实施的过程中，也没有这个人参与。余某跟我说过，以韦某名义报账的钱他都拿给陈天翔了。9、证人余某的证言：我于2003年调到州交勘室工作，2015年从州交勘院辞职到黔西南州科兴监理公司任副总经理至今。州交勘院的业务范围主要是承接公路、桥梁的勘察、设计。由于州交勘室是自收自支的事业单位，所以州交勘室也会挂靠其他单位承接一些监理工程。州交勘室于2004年挂靠贵州科达公路监理公司承接了兴义至鲁布格通乡油路监理工程，同年挂靠黔西南州科兴公路监理公司承接了尾烈至石柱公路监理工程；2005年挂靠贵州科达监理公司承接了江西坡至罐子窑通乡油路监理工程。我负责兴义至鲁布格通乡油路监理工程、尾烈至石柱公路监理工程，黎某等人参加；黎某负责江西坡至罐子窑通乡油路监理工程。在我负责兴义至鲁布格通乡油路监理工程、尾烈至石柱公路监理工程过程中，陈天翔安排我虚报冒领公款。2004年州交勘室挂靠贵州科达监理公司承接了兴义至鲁布格通乡油路监理工程，设计室安排我负责这条路的具体工作，监理工作开展后，陈天翔安排我在制作兴鲁公路加班补助、驻监办聘用人员野外津贴发放清单上把他的名字列进去报销补助，经设计室主任黄某或者陈天翔审核签字之后再由我从财务那里进行报账，我每次从财务那里报出套取的钱之后过几天，就会把虚套出来的钱给陈天翔。从2004年1月至2005年1月，我按照陈天翔的安排总的虚报了0.5万元给他。2004年州交勘室挂靠黔西南州科兴公路监理公司承接了尾烈至石柱公路监理工程，设计室安排我负责这条路的具体工作，监理工作开展后，陈天翔安排我制作韦某的工资、生活补助发放清单，经陈天翔审核签字之后再由我或者黎某从财务那里报账，余某或者黎某每次从财务报出套取钱后几天，就会把套出来的钱给我。2004年12月至2006年1月，我按照陈天翔的安排总的虚报了2万余元给他。通过查看州交勘院提供的《兴义至鲁布格驻地监理办差旅费、生活费、临聘人员工资发放清单》及相关单据，我以陈天翔本人名义报销的补助共计0.585万元，这钱我都全部拿给陈天翔了。陈天翔没有参与兴义至鲁布格公路的监理工作。当时的管理不规范，陈天翔安排我在兴义至鲁布格公路加班补助、驻监办聘用人员野外津贴发放清单上把他的名字加上去。陈天翔是设计室的领导，所以我只有按照陈天翔的安排去做。通过查看州交勘院提供的《尾烈至石柱公路驻地监理办聘用人员工资发放清册和生活补助清单》，我以韦某的名义套出来的钱共计2.386万元。其中我本人签字代领1.199万元，黎某签字代领0.598万元，韦某签字领款0.377万元，无领款人签字0.212万元。陈天翔安排我虚构一个人来报销，我就虚构韦某，让陈天翔通过这个名字作为聘用人员虚报冒领工资和生活补助。我们州交勘室承接的尾烈至石柱公路驻地监理项目没有聘用过这个人，在项目实施过程中也没有这个人参与。我虚构韦某这个名字的事情跟陈天翔说过，陈天翔是认可的。韦某的签字都是我伪造的，每次以韦某名义签字虚报出来的钱我领取后直接交给陈天翔。我和黎某每次把这些钱签字领出来后，黎某就把钱全部交给我，我再将钱交给陈天翔。单据上在“韦某”相对应的一栏，虽然没有领款人签字，但是当时我们设计院的财务管理制度不完善、不规范，这些无领款人签字的单据每次都被我从设计院财务室虚报出来后直接交给陈天翔了。因为陈天翔没有参与尾烈至石柱公路的监理工作，为了不被他人发现陈天翔虚报冒领，所以在驻地监理办聘用人员工资发放清册和生活补助清单里面不用陈天翔的名字。陈天翔安排我们虚套冒领的这些钱都是我们州交勘室公账上的资金。10、被告人陈天翔的供述：我通过勘察设计院的工作人员余某、黎某虚报了8.671万元归我自己所有。2007年至2009年，我安排黎某从州交勘院挂靠公司承接的江西坡至罐子窑通乡油路监理项目中套取5.7万元归我所有。具体的做法是:黎某按照我的安排，伪造一份没有我名字的补贴清单，以岑某和王某2的名字出现，经我审核签字之后再由黎某从财务那里进行报账，黎某每次从财务那里报出套取的钱后几天，就会把套出来的钱给我。经我辨认，州交勘院提供的《江西坡至罐子窑驻地监理办差旅费、生活费、临聘人员工资发放清单》及其附件，以发放岑某和王某2工资、差旅费的名义套出来的钱共计5.7万元。其中以岑某名义套取的钱共计5.04万元，以王某2名义套取的钱共计0.66万元。王某2和岑某都不是我们单位的人，他们也没有参与监理业务，我也不知道王某2是谁。清单里面虚列他们的名字是为了从州交通勘察设计室(院）虚报相关费用，以王某2和岑某这两个人的名字虚报资金是黎某想出来的，我只是安排黎某用虚假的名字报，没有直接安排要用谁的名字报。虚报的钱共计5.7万元，黎某全部拿给了我。但是在相关的单据上并没有我本人签字，而是黎某在王某2和岑某对应的“签字”一栏的地方由黎某签“王某2”或者“黎某代领”，我没有在单据上签过字。因为我没有参与江罐公路的监理工作，为了不被他人发现我虚报冒领，所以监理组工资、差旅发放表里面就没有使用我的名字。2004年至2006年我安排余某从州交勘院承接的尾烈至石柱通乡油路监理项目中套取2.386万元归我所有。余某按照我的安排制作韦某的工资、生活补助发放清单，经我审核签字之后再由余某或者黎某从财务那里进行报账，余某或者黎某每次从财务那里报出套取的钱之后过几天，就会把以韦某的名义套出来的钱给我。经我辨认，州交勘院提供的《尾烈至石柱公路驻地监理办聘用人员工资发放清册和生活补助清单》，以韦某的名义套出来的钱共计有2.386万元。其中由余某签字代领1.199万元，黎某签字代领0.598万元，韦某签字领款0.377万元，无领款人签字0.212万元。韦某不是我们设计院的人，韦某也没有参与监理业务，发放清单里面虚列他的名字，是为了从州交通勘察设计室虚报费用，以韦某的名字虚报资金是余某想出来的，我只是安排余某用虚假的名字报，没有直接安排要用谁的名字报。以韦某虚报的钱共计23，860元，余某和黎某全部拿给了我。但是在相关的单据上并没有我本人签字，而是余某和黎某在发放清册中韦某对应的“签字”一栏的地方由余某和黎某签“余某代”或者“黎某代”或者“韦某”。因为我没有参与尾烈至石柱公路的监理工作，为了不被他人发现我虚报冒领，所以驻地监理办聘用人员工资发放清册和生活补助清单里面就没有使用我的名字。2004年至2005年我安排余某从州交勘室承接的兴义至鲁布格通乡油路监理项目中套取0.585万元归我所有。余某按照我的安排在制作兴鲁公路加班补助、驻监办聘用人员野外津贴发放清单上把我的名字列进去报销补助，经设计室主任黄祥治或者我审核签字之后再由余某从财务那里进行报账，余某每次从财务那里报出套取的钱之后过几天，就会把虚套出来的钱给我。经我辨认，州交勘院提供的《兴义至鲁布格驻地监理办差旅费、生活费、临聘人员工资发放清单》及其附件，以我本人名义报销的补助共计0.585万元，这钱余某都全部拿给我了。我没有参与兴义至鲁布格公路的监理工作。由于设计室是自收自支的事业单位，加上当时的管理不规范，设计工作经常在野外非常辛苦，所以我就让余某在兴义至鲁布格公路加班补助、驻监办聘用人员野外津贴发放清单上把我的名字加上去，因为我在兴义至鲁布格公路监理工程实施过程中先后任设计室副主任、主任，所以余某也按照我的安排去做。我安排余某和黎某套取的8.671万元，主要用在了日常的开支上。辩护人提交了如下证据：1、黔西南州交通局县际公路改造办公室《关于兴鲁公路建设工程计量支付有关问题会议纪要》及《兴鲁改造公路交工验收签到表》，拟证实：陈天翔参与了兴鲁公路的工作。2、陈天翔发表在《贵州交通科技》上的《浅谈山区公路改扩建工程地质滑坡治理》一文，拟证实：（1）此篇文章是陈天翔以尾烈至石柱工程中遇到的情况进行处理为基层材料所写；（2）陈天翔参与了江西坡至罐子窑通乡油路改造工程的具体工作。3、普安县江西坡至罐子窑通乡油路改造工程《竣工文件》，拟证实：在文件中多处有总监理工程师陈天翔的亲笔签名，陈天翔参与了该工程的工作。合议庭评议，认为公诉机关所举的证据证实陈天翔领取兴义至鲁布格驻地监理设计加班费、生活费共计0.385万元，领取兴义至鲁布格公路驻地监理办竣工资料审查费0.2万元，领取尾烈至石柱公路驻地监理办冬季烤火费0.1万元，可以认定陈天翔参与了兴义至鲁布格、尾烈至石柱公路的监理工作，并领取了相关的费用。对辩护人所提交的黔西南州交通局县际公路改造办公室《关于兴鲁公路建设工程计量支付有关问题会议纪要》及《兴鲁改造公路交工验收签到表》真实性予以认可，同时该份证据与公诉机关所举的兴鲁路驻监办野外加班补助发放清单、费用报销单、差旅费报销凭证、兴义至鲁布格驻地监理办竣工资料审查费发放清单相印证，证实陈天翔参与了兴义至鲁布格公路的监理工作。对陈天翔发表在《贵州交通科技》上的《浅谈山区公路改扩建工程地质滑坡治理》一文的真实性予以认可，但仅凭该文不足以证实陈天翔以尾烈至石柱工程中遇到的情况进行处理为基层材料所写。对普安县江西坡至罐子窑通乡油路改造工程《竣工文件》的真实性予以认可，但不足以证实陈天翔参与了江西坡至罐子窑通乡油路改造工程的监理工作。同时，本案还有经举证、质证，被告人陈天翔及辩护人无异议且查证属实的下列综合证据证实：1、收据证实：2017年10月20日，陈天翔的家属代陈天翔上交违纪资金91万元。2、户籍证明证实：陈天翔生于1962年2月11日等基本身份信息，作案时已达刑事责任年龄。3、情况说明、到案经过证实：2017年9月11日，州纪委电话通知陈天翔到州纪委谈话，陈天翔交待了除组织掌握的其收受李某2、桂某、罗某1、唐某的贿赂9.45万元外，还交待了收受罗某2、孟某、陈某、李某1、秦某、刘某、黎某、杨某1、罗某3、余某贿赂49.7188万元及贪污8.671万元的事实。4、调取证据通知书、调取证据清单、陈天翔任职文件证实：陈天翔于1997年12月任州交勘室副主任，2004年4月9日起主持州交勘室的工作，2006年11月任州交勘室主任，2008年6月任州交勘院副院长（主持工作），2012年5月任州交勘院院长，2015年9月8日起任贵州省黔西南州宏升资本营运公司副总经理。5、调取证据通知书、调取证据清单、关于交通局内部机构增设设计室的批复，关于州交通局《申请恢复“黔西南州公路工程队”的报告》的批复，关于黔西南州交通勘察设计室更名及升格的通知，营业执照，事业单位法人证书，州交勘院宗旨、业务范围、机构规格、内设机构、领导职数和人员编制规定，工程勘察、设计资格证书申请表证实：1984年7月，经黔西南州编制委员会批准，州交通局内部增设设计室，为事业单位。1990年11月，经黔西南州人民政府批准，恢复黔西南州公路工程队，与州交通局设计室实行一套人马，两块牌子，属事业单位企业管理，独立核算，自负盈亏，纳入财政管理。2007年6月20日，经州编委决定州交勘室更名为州交勘院，机构性质、人员编制不变。州交勘院于2008年7月2日成立。2007年6月20日，经黔西南州机构编制委员会（以下简称州编委）决定州交勘室更名为州交勘院，其机构性质、人员编制不变。州交勘院于2008年7月2日成立。2008年12月2日，州编委确定州交勘院为副县级事业单位，全额经费实行自收自支。业务范围：公路工程、桥梁工程、港口码头工程、交通规划、交通工程设施勘察（工程测量）、设计及工程地质勘察。6、会议纪要、州交勘室生产经营管理办法（2004.5.23）证实：2004年4月12日，州交勘室召开全体职工会议，明确监理任务和今后承接的施工将实行项目承包责任制，具体单项的任务根据实际的效益利润等拟定。2004年5月23日，制定州交勘室生产经营管理办法。该管理办法明确：经费包干使用，节约归己；设计室经费用于在册职工、退休职工、借用人员的工资医疗费用，聘用人员和生活福利费等；测设队经费可用于民工费、住宿费、差旅费、野外补助费，且测设队在产值分成范围内有奖惩及分配自主权。7、州交勘院综合管理制度（2008.12.23）证实：2008年12月23日，州交勘院对2004年的生产经营管理办法进行修改，制定了州交勘院内部生产经营管理办法。该办法明确由设计室和设计负责人等会同院总工程师计算承包费用，经总工程师审核认可，测设队或承包人员包干使用。使用包干经费时，应按相关财务制度办事，加强成本核算，厉行节约，超支不补，节约归己；设计院经费用于在册职工、退休职工、借用人员和聘用人员的工资、生活福利费、养老保险、医疗等；设计室产值分成范围内有奖惩（参照设计院规章制度执行）及分配主权。一般应遵循下列原则：1）勘察设计费产值内、外业分配比例原则按：（1）公路路线里程小于15公里的为70％:30％；（2）城市道路为80％:20％；（3）公路路线里程大于15公里的为60％:40％；（4）内、外业分配额度应为提取3％后期服务的余额。2）工程项目勘察设计产值节约分配，根据项目规模的大小确定。（1）参与本项目的院领导和设计室主任一般以员工分配值的平均值为基数，根据管理权限责任大小，分别按基数乘以不同的系数进行分配。8、州交勘院出具的说明证实：州交勘院全体干部职工出差严格按照州委州政府及州交通局关于事业单位差旅费有关规定报销。陈天翔外出开会或者办理院日常事务也是按有关规定在财务报销差旅费。勘查设计及监理项目工地出差均按设计院内部承包生产经营管理办法执行，未报差旅费。9、被告人陈天翔的供述：州交勘院是黔西南州交通局下属的拥有丙级公路设计资质的自收自支、自负盈亏、企业化管理的事业单位，业务范围主要是公路、桥梁的勘察设计。还有就是挂靠其他公司承接过监理工程和施工项目。我的工作职责主要是接洽工程业务、单位的行政事务的管理、与业主对接的资金拨付、勘察设计的业务指导和审核把关，以及资金的使用管理。同时在承接的设计业务实施过程中，作为设计单位代表进行现场施工检查和参与验收。辩护人针对指控被告人陈天翔收受黎某、杨某1、余某、罗某3贿赂32.92万元的事实提交了如下证据：（一）书证1、2004年5月23日州交勘室制定的《黔西南州交通勘察设计室内部生产经营管理办法》（以下简称交勘室《生产经营管理办法》）和2008年12月23日州交勘院制定的《黔西南州交通勘察设计院内部生产经营管理办法》（以下简称州交勘院《生产经营管理办法》），拟证实：（1）承包费用由测设队或承包人员包干使用。使用包干经费时，应按相关财务制度办事，加强成本核算，厉行节约，超支不补，节约归己。（2）在测设队产值分成范围内有奖惩及分配自主权。（3）州交勘室从2004年就实行了内部承包制度。州交勘院《生产经营管理办法》2.5.2.3在设计室产值分成范围内有奖惩（参照设计院规章制度执行）及分配主权。一般应遵循下列原则：1）勘察设计费产值内、外业分配比例原则按：（1）公路路线里程小于15公里的为70％:30％；（2）城市道路为80％:20％；（3）公路路线里程大于15公里的为60％:40％；（4）内、外业分配额度应为提取3％后期服务的余额。2）工程项目勘察设计产值节约分配，根据项目规模的大小确定。（1）参与本项目的院领导和设计室主任一般以员工分配值的平均值为基数，分局管理权限责任大小，分别按基数乘以不同的系数进行分配。2、杨某3制作的海子至龙纳公路、董箐至董箐库区公路、塔山至烈士陵园公路、马中桥至白层公路、纳么至叶家湾公路、风吟至幸福公路《测设补助按劳发放比例明细表》，拟证实:卷宗内《杨某1测设工程情况统计表》序号为第56、57、62、71、77、78号工程中，只有第57号塔山至烈士陵园公路与杨某3造册的《测设补助按劳发放比例明细表》一致,即陈天翔参与了测设,其余5段公路均不一致。陈天翔参与内业测设的二审工作并按照内业费用的22％分别领取了海子至龙纳公路的测设补助费561元、董箐至董箐库区公路测设补助费420元、塔山至烈士陵园公路测设补助费487元、马中桥至白层公路测设补助费1,505元、纳么至叶家湾公路测设补助费547元、风吟至幸福公路测设补助费1,674元。3、《贞丰309省道至擦耳沿公路测设补助清单》一份、《兴义市马岭镇营上至洞上公路测设差旅发放清单》一份、《兴义市马岭镇下瓦嘎公路测设差旅发放清单》一份、《测试补助按劳发放比例明细表(马普公路改线)》二份，拟证实:卷内《黎某测设工程情况统计表》序号为34、85、67号，序号为34、85号所记载的内容与辩护人提交的清单一致,即陈天翔参与内业测设的二审工作并按照内业测设费22％的比例分别领取了兴义市马岭镇营上至洞上公路测设补助643元、兴义市马岭镇下瓦嘎公路测设补助300元、贞丰309省道至擦耳沿公路测设补助849元。卷宗《黎某测设工程情况统计表67号“马普公路改线”的记载为陈天翔“未参与”,但在《测设补助按劳发放比例明细表》中内业测设二审工作栏是由杨某3代陈天翔领取测设补助608元。（二）出庭证人证言1、杨某3的证言：杨某1是项目负责人，我在他的手下做他的项目。杨某1测设的所有工程我都会制作《测设补助发放比例明细表》，海子至龙纳公路、董箐至董箐库区公路、塔山至烈士陵园公路、马中桥至白层公路、纳么至叶家湾公路、风吟至幸福公路《测设补助按劳发放比例明细表》是我提供给陈天翔的家属的。设计院按照合同金额的40％给项目承包人，这40％扣减税金、测设开支后的余额按照内业、外业各50％分配，内业费用再按照不同的系数进行分配，二审的系数为0.22，从事内业工作的人都是签字领取应得的补助费。《测试补助按劳发放比例明细表(马普公路改线)》二审的608元是我代陈天翔领取的，钱已经给他了。黎某的项目测设补助表是他自己制作。余某、罗某3的我不清楚，我来设计院的时候，他们已经不在设计院上班了。2、杨某1的证言：2004年至2013年期间，州交勘院的测设工程主要是陈天翔联系的。陈天翔联系到测设工程后，按照单位的《生产经营管理办法》来完成任务。测设工程主要完成查勘、外业测设、内业设计等工作。测设补助都是按照比例来分配的，我所测设的工程测设补助都是制表发放的，大部分由我来发放，杨某3也帮我发放过。测设补助发放表中有陈天翔签字的工程都是他参与的，在我所测设的工程中，不存在陈天翔没有参与而我又发放测设补助给他的情况，除了以测设补助发放的形式给陈天翔钱外，我没有单独送钱给陈天翔。2017年12月5日，我签字的《杨某1测设工程情况统计表》是纪委制作好的模板，说陈天翔已经签字确认了，叫我也要签字认可。合议庭评议认为，公诉机关所举的证人罗某3证实测设费除去成本之后将结余部分按照工作的难易程度分配给参与测设工作的人员；杨某1证实根据《黔西南州交通设计院生产经营管理办法》，设计院把工程合同价的40%给测设组包干使用，自负盈亏，超支不补，包干使用的40%费用的结余部分由测设组负责人按照一定比例进行自由分配；黎某证实设计院“内包”测设工程都是以科室的名义通过内部承包的形式承接测设业务，黔西南州设计院在2006年左右出台了《黔西南州交通设计院生产经营管理办法》，设计院把工程合同价的40%给测设组包干使用，自负盈亏，超支不补，包干使用的40%费用的结余部分测设组负责人按照工种的比例进行自由分配；余某证实设计院“内包”测设工程都是以科室的名义通过内部承包的形式承接测设业务，黔西南州设计院在2006年左右出台了《黔西南州交通设计院生产经营管理办法》，设计院把工程合同价的40％给测设组包干使用，自负盈亏，超支不补，包干使用的40％费用的结余部分测设组负责人按照工种的比例进行自由分配。前述证人的证言与辩护人提交的交勘室《生产经营管理办法》、州交勘院《生产经营管理办法》、杨某3制作的海子至龙纳公路、董箐至董箐库区公路、塔山至烈士陵园公路、马中桥至白层公路、纳么至叶家湾公路、风吟至幸福公路《测设补助按劳发放比例明细表》、《贞丰309省道至擦耳沿公路测设补助清单》、《兴义市马岭镇营上至洞上公路测设差旅发放清单》、《兴义市马岭镇下瓦嘎公路测设差旅发放清单》、《测试补助按劳发放比例明细表(马普公路改线)》以及出庭证人杨某3、杨某1的证言相互印证，足以证实陈天翔是按照州交勘院《生产经营管理办法》的规定按比例领取了测设补助，而非公诉机关提供的《黎某测设工程情况统计表》、《杨某1测设工程情况统计表》、《罗某3测设工程情况统计表》、《余某测设工程情况统计表》中记载的收受黎某、杨某1、罗某3、余某的贿赂。上述测设工程项目总计200多项，实施时间从2004年到2014年，时间跨度长达十年之久，但公诉机关所举的被告人陈天翔供述和证人黎某、杨某1、罗某3、余某证言，对十年期间约200多项工程情况的回忆结果竟然完全一致，如此不符常理逻辑的情况不能排除合理化怀疑。对公诉机关所举的《黎某测设工程情况统计表》、《杨某1测设工程情况统计表》、《罗某3测设工程情况统计表》、《余某测设工程情况统计表》、证人黎某、杨某1、罗某3、余某涉及向陈天翔行贿的事实以及被告人陈天翔供述收受上述四名证人贿赂不予采信，对其余的书证及证人证言予以采信。对辩护人提供的书证及出庭证人杨某3、杨某1的证言予以采信。辩护人提供的证据证明力大于公诉机关所举证据的证明力，公诉机关指控被告人陈天翔收受黎某、杨某1、余某、罗某3贿赂32.92万元的事实不清，证据不足，不予认定。本院认为，被告人陈天翔身为国家工作人员，在担任黔西南州交通勘察设计室副主任（主持工作）、主任、州交勘院副院长（主持工作）、院长职务期间，利用职务便利，为他人谋取利益，先后收受他人贿赂22.6888万元；通过虚列、冒领的方式，非法占有公共财物8.126万元，其行为构成受贿罪、贪污罪。公诉机关指控被告人陈天翔收受李某1、秦某、刘某、李某2、桂某、罗某1、唐某、罗某2、孟某、陈某等10人贿赂共计22.6888万元的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，指控被告人陈天翔收受黎某、杨某1、余某、罗某3贿赂32.92万元的事实不清，证据不足，指控不能成立；指控被告人陈天翔犯贪污罪的证据确实、充分，但指控的数额有误，本院以审理查明的8.126万元予以认定。根据刑法第三百八十六条“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚”、第三百八十三条第一款第（一）项“贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；第（二）项“贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”，第二款“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃、避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚”。和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十五条“对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。”、第一条“贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三第一款规定的‘数额较大’，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。”、第二条“贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三第一款规定的‘数额巨大’，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”、第十九条“判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。”的规定，对陈天翔犯贪污罪，应判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；犯受贿罪，应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或没收财产。被告人陈天翔犯数罪，根据刑法第六十九条的规定，应数罪并罚。陈天翔的贪污行为发生在2004年至2009年，受贿行为发生在2007至2014年，2015年11月1日起施行的刑法修正案（九）修正的刑法第三百八十三条的处刑较1997年修订的刑法较轻，根据刑法第十二条规定的从旧兼从轻原则，应适用刑法修正案（九）修正的刑法，适用2016年4月18日起施行的《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》对被告人陈天翔有利，应适用《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定。陈天翔归案后如实交代办案机关已掌握的其收受李某2等人贿赂9.45万元的事实，主动交待了办案机关未掌握的收受罗某2等人贿赂49.7188万元和虚列支出8.671万元的事实，对受贿部分属于坦白,贪污部分属于自首。根据刑法第六十七条的规定可以从轻或者减轻处罚，其中，犯罪较轻的，可以免除处罚；陈天翔积极退缴全部赃款，可以从轻处罚。根据被告人陈天翔的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，决定对陈天翔犯受贿罪、贪污罪从轻处罚。被告人陈天翔所提“其参与了黎某、杨某1、余某、罗某3测设工程的内业设计，领取费用是正当的，不是受贿”的辩解成立；所提“其领取的8.671万元是其应得的报酬，不构成贪污罪”的辩解不成立，不予以采纳。辩护人所提“1、起诉认定被告人陈天翔在测设工程中收受黎某、杨某1、余某、罗某3贿赂的证据《测设工程情况统计表》不具有客观真实性，且与案件事实不符，依法不能将被告人在测设工程内部承包过程中取得的分配收入认定为被告人的受贿金额。2、被告人陈天翔在兴义至鲁布格公路监理办领取的差旅等费用5,850元，是通过监理办造册领取的均不能认定为贪污行为；3、被告人陈天翔主动供述在监理工程中收取了8.671万元的事实，是自首；具有较好的认罪态度，其家属在纪委调查期间积极退缴91万元款项”的辩护意见成立。针对辩护人所提“被告人陈天翔主动到案并如实供述受贿的犯罪事实是自首和若认定陈天翔构成贪污罪，已经超过追诉时效；陈天翔在尾烈至石柱、江西坡至罐子窑公路监理工作中领取工作报酬的方式虽有不当，但不能认定为贪污行为”的辩护意见不成立，不予采纳。综上所述，为保障国家工作人员职务行为的廉洁性不受侵犯，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第十二条，第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款，第三款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第六十七条第二款、第三款，第六十九条第一款、第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十五条、第十九条，《关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》第三条的规定，判决如下：一、被告人陈天翔犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币45万元；犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民15.1852万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币60.1852万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年11月1日起至2020年10月31日止。罚金限判决生效后三十日内缴清。）二、被告人陈天翔退缴到黔西南州纪委的91万元，其中22.6888万元，予以没收，其中的60.1852万元折抵罚金，由扣押机关上缴国库；其中的8.126万元退还黔西南州交通勘察设计院。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  邓国琴人民陪审员  刘建英人民陪审员  胡 瀛二〇一九年九月二十日法官助理徐盛江书记员张龙