宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁0106民初5680号 原告:王君，女，1970年7月11日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。 委托诉讼代理人：曹全聪，宁夏泽芸律师事务所律师。 被告:国家能源集团宁夏煤业有限责任公司（原神华宁夏煤业集团有限责任公司），住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区。 法定代表人：邵俊杰，该公司总经理。 被告：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司乌兰煤矿（原神华宁夏煤业集团有限责任公司乌兰煤矿），住所地：内蒙古自治区左旗呼鲁斯太镇。 法定代表人：何军，该公司总经理。 以上二被告共同委托诉讼代理人：刘桐菲，宁夏宁人律师事务所律师。 以上二被告共同委托诉讼代理人：邵军，宁夏宁人律师事务所律师。 原告王君与被告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司乌兰煤矿劳动争议一案，本院于2019年5月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王君及其委托诉讼代理人曹全聪，被告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司乌兰煤矿共同委托诉讼代理人刘桐菲、邵军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令二被告承担因其未按时缴纳社会保险导致的滞纳金45675.37元；2.本案诉讼费由二被告承担。 事实与理由：被告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司乌兰煤矿系被告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司设立的分支机构。1991年8月20日，原告开始在石炭井矿务局乌兰煤矿小学从事教师工作，承担语文课与数学课等教学任务，并且担任班主任工作，每周工作8小时，每周休息一天半，1999年1月起，因国家不允许企业办学，所以学校移交给了石嘴山市政府，但是因原告系乌兰煤矿聘用的人员，不属于在编正式员工，所以被告通知原告回家等待具体的工作安排，但是无论是被告乌兰煤矿还是被告宁煤集团，一直没有为原告在安排工作，也没有为原告缴纳社会保险。因此，原告于2018年11月22日向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，2019年1月17日，宁夏回族自治区劳动人事仲裁委员会作出了宁劳人仲自【2018】第362号《仲裁裁决书》支持了原告的诉求。但是在办理补交社会保险过程中产生了“补缴基本养老保险滞纳金45675.37元”。原告认为，该滞纳金的产生是由于被告没有按规定缴纳社会保险造成的，应当由被告承担。经与被告多次协商无果，无奈，原告为维护其合法权益，诉至法院。 被告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司乌兰煤矿共同辩称，一、诉状中二被告名称错误。二被告分别于2019年4月23日、2019年5月7日进行企业名称变更。分别由原告起诉名称变更为国家能源集团宁夏煤业有限责任公司，以及国家能源集团宁夏煤业有限责任公司乌兰煤矿。故原告提供的诉状中，被告名称错误。二、补缴社会保险及其滞纳金不属于人民法院受案范围。根据相关法律、法规规定，缴纳社会保险费的义务主体系用人单位和劳动者，收缴单位系相关社保部门。故缴纳社保费行为属于社保部门与用人单位、劳动者之间管理与被管理的行政法律关系，而非用人单位与劳动者之间民事法律关系，不属于劳动争议范畴。在征缴社会保险法律关系中，劳动者作为社会保险的直接受益人，系社会保险待遇的权利主体，而非征缴社保的权利主体。故用人单位不会因未缴纳社会保险及其滞纳金，直接与劳动者形成债权债务关系。劳动者对用人单位欠缴的保险费既无请求权，也无放弃权。因此，要求用人单位缴纳社会保险费及其滞纳金并非劳动争议，不属于人民法院受理民事案件的范围，依法应予以驳回。三、原告诉讼请求已经超过时效。1991年9月至1998年12月期间，原告于被告所属乌兰煤矿小学从事教学工作，1999年1月离职。原告在劳动关系存续期间知晓被告未缴纳社会保险，并依法产生滞纳金。直至2018年12月，原告申请劳动仲裁。在长达二十年内，原告未曾向被告主张过相应权利。故原告诉讼请求依据超过法律规定诉讼时效，依法应予驳回。四、被告已补缴劳动关系存续期间社会保险费及滞纳金。宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决书（宁劳人仲字【2018】第362号），仅支持了原告部分仲裁请求，即：确认1995年1月至1998年12月期间，被告与原告存在劳动关系，驳回原告其他仲裁请求。仲裁裁决生效后，被告自愿为原告补缴了上述期间的社会保险费及滞纳金。原告在1999年1月离职后，未按时缴纳社会保险，产生了1999年1月至2018年12月社会保险滞纳金。在此期间，被告与原告不存在劳动关系，被告无需缴纳社会保险，更不应该承担相应的滞纳金。综上，原告主张无事实及法律依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的1、仲裁裁决书真实、合法，可以证明原、被告就劳动关系的确认进行仲裁的事实；2、补缴基本养老保险费滞纳金计算对照表无法核实其真实性，对其证明效力本院不予确认；被告提交的1、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司乌兰煤矿企业信用信息真实、合法，对其证明效力予以确认；2、仲裁裁决书真实、合法，对其证明效力予以确认；3、宁夏回族自治区社会保险费申报核定表真实、合法，对其证明效力本院予以确认；4、宁夏回族自治区职工基本养老保险缴费台账无法核实其真实性，对其证明效力本院不予确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告于2018年向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求确认原告与神华宁夏煤业集团有限责任公司（后变更为国家能源集团宁夏煤业有限责任公司）、神华宁夏煤业集团有限责任公司乌兰煤矿（后变更为国家能源集团宁夏煤业有限责任公司乌兰煤矿）1991年9月至2018年11月期间存在劳动关系，并要求补缴此期间养老、医疗保险费，并承担滞纳金。宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会于2019年1月17日作出仲裁裁决书，裁决确认原告与神华宁夏煤业集团有限责任公司乌兰煤矿在1995年1月至1998年12月期间存在事实劳动关系，并驳回了其他仲裁请求。后原告又向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会申请二被告承担其因未按时交纳社会保险而导致的滞纳金45675.37元，该委员会以申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由决定不予受理，后原告诉至法院。 另查明，被告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司于2019年3月15日向宁夏回族自治区社会保险事业管理局申报并补缴了原告王君1995年1月至1998年12月期间的基本养老保险及滞纳金。 本院认为，原告的诉请为要求被告向社会保险征收机构缴纳滞纳金，而根据相关法律规定，社会保险费征收机构对用人单位欠缴费用负有征缴义务，具有社会管理性质，补缴社会保险费及滞纳金的纠纷，属于行政部门的管理职责，不作为劳动人事争议处理，原告应向社会保险行政部门或社会保险费征收机构寻求解决。故原告要求二被告缴纳滞纳金的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款之规定，判决如下： 驳回原告王君的诉讼请求。 案件受理费10元，由原告王君负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审 判 长  冯 芳 人民陪审员  徐艳梅 人民陪审员  李晓红 二〇一九年九月十四日 书 记 员  付 华 附相关法律条文： 《中华人民共和国社会保险法》 第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。 用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。 用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼活动实行法律监督。