云南省楚雄彝族自治州中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）云23执复27号 复议申请人（申请执行人）曾云，男，1965年12月30日生，汉族，大学文化，云南省昆明市人，无固定职业，住云南省昆明市西山区。 委托代理人王枫，云南宁昱律师事务所律师，代理权限为特别授权。 复议申请人（被执行人）李旅莹，女，1964年4月23日生，汉族，大专文化，云南省姚安县人，退休职工，住楚雄市。 被执行人林正礼，男，1962年1月3日生，汉族，中专文化，四川省安岳县人，退休工人，住楚雄市。 案外人周长青，男，1954年9月29日生，汉族，住云南省昆明市。 案外人王金凤，女，1957年5月5日生，汉族，住云南省昆明市。 复议申请人曾云、李旅莹不服楚雄市人民法院（2018）云2301执异26号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 曾云与林正礼、李旅莹民间借贷纠纷一案，楚雄市人民法院作出（2015）楚民初字第107号民事判决已发生法律效力，申请执行人曾云向楚雄市人民法院申请执行。2017年10月13日，案外人周长青、王金凤向楚雄市人民法院提出执行异议。该院经审查后作出（2018）云2301执异26号执行裁定书，曾云、李旅莹不服，向本院提出申请复议。 楚雄市人民法院查明，本院在执行楚雄市人民法院于2015年9月7日作出的（2015）楚民初字第107号民事判决书过程中，于2017年4月24日查封了登记在被执行人林正礼名下位于昆明市马街怡芳苑小区3幢1单元11层1101号房产(房产证号:20××61，以下简称：“昆明市马街怡芳苑1101号房产”)。在执行过程中，本院要求该房屋的实际使用人即案外人周长青、王金凤腾出房屋。后周长青、王金凤以本院查封的房产系其合法购买为由对本院的执行行为提出执行异议。认为自己于2014年9月2日与被执行人林正礼签订“购房协议”，该协议约定林正礼将“昆明市马街怡芳苑1101号房产”以56万元出售给本案案外人，案外人于2014年9月2日、2017年4月1日、4月24日分三次付清房款；2014年9月2日，被执行人林正礼将“昆明市马街怡芳苑1101号房产”交由案外人管理使用，此后，涉案房屋的物业费、水电费等费用均由案外人缴纳，涉案的房屋已归案外人实际占有、管护，只是未办理产权移转手续。案外人并不知道被执行人林正礼的债务情况。故请求法院解除对“昆明市马街怡芳苑1101号房产”的查封。 在具体审查中，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条“案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查”，以及第二十八条“金钱债权执行中,买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；（四）非因买受人自身原因未办理过户登记。”根据本案的实际情况、结合现有证据材料，承办人认为，案外人与林正礼于2014年9月2日签订“购房协议”系双方真实意思表示，依照双方达成的合意，案外人已履行了合同约定的给付价款义务，被执行人林正礼也履行了合同约定的交房义务。根据交易习惯，双方的交易已完成。事实上，案外人已取得“昆明市马街怡芳苑1101号房产”的居住使用权。该套住房从2014年9月2日至今一直由案外人占有、管护。问题在于，人民法院在查封之前，从2014年9月至今，案外人为何未申办“昆明市马街怡芳苑1101号房产”产权移转手续？承办人多次责令涉案当事人进行举证，其后在审查中查明，根据被执行人林正礼的陈述，“昆明市马街怡芳苑1101号房产”系经济适用房，对于经济适用房上市交易有时限等强制性规定。故涉案标的物至今未办理过户登记并非是买受人自身原因所致。 楚雄市人民法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条的规定，我院依据已发生法律效力的（2015）楚民初字第107号民事判决书，依法查封被执行人林正礼名下“昆明市马街怡芳苑1101号房产”，执行措施合法、适当。但并不知晓该套房屋在查封之前存在情势变更事项，故案外人周长青、王金凤的申请理由成立。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条的规定，裁定解除楚雄市人民法院于2017年4月24日对位于昆明市西山区马街怡芳苑小区3幢1单元11层1101号住房的查封。 曾云申请复议称，不服楚雄市人民法院(2018)云2301执异26号执行裁定书，曾云与林正礼、李旅莹民间借贷纠纷一案，楚雄市人民法院作出(2015)楚民初字第107号民事判决书已发生法律效力，2016年11月15日曾云申请执行，并将已保全查封的房产情况，即:“昆明市马街怡芳苑1101号房产”及另一套楚雄市果园路家缘尚品4幢201室的房产线索提交楚雄市人民法院。楚雄市人民法院作出(2018)云2301执异26号执行裁定，复议申请人曾云请求撤销该裁定，驳回案外人的异议申请。事实和理由：一、本案程序严重违法。1、楚雄市人民法院(2018)云2301执异26号执行裁定书记载，异议申请人于2017年10月13日提出书面申请，又于10月27日提出延期或中止审查申请书，异议申请人提出的是延期还是中止申请，理由是什么，楚雄市人民法院最终作出的决定是什么，完全不得而知。2、该裁定书记载案件于2018年9月13日恢复审查，林正礼及曾云的代理人到庭参加听证，楚雄市人民法院作出恢复审查的决定是基于案外人的申请还是自主作出的判断，是延期、中止事由解除了还是拖延审查期。已违反了《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》关于作出异议裁定的时限。3、依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条规定：“人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查。案情复杂、争议较大的，应当进行听证。”裁定书记载被执行人林正礼、曾云的代理人到庭参加听证。如已经举行听证，为何裁定书中末记载听证召开时间，末记载申请人的听证意见。楚雄市人民法院违反程序剥夺了听证中申请人的实体权利。二、楚雄市人民法院超范围审查并作出裁定。案外人提出的异议申请事项是“中止”对房屋的查封，并非“解除”，楚雄市法院在未举行听证，或举行听证而当事人未到庭的情况下主观判断“中止”就是“解除”，代当事人作出实体权利的处分，违反法律规定。三、异议申请事由不符合法律规定，不应裁定异议成立。申请执行人2015年6月10日提出财产保全申请，楚雄市人民法院对林正礼、李旅莹所有的“昆明市马街怡芳苑1101号房产”进行了查封。在查封后长达两年半的时间才提出执行异议不符合逻辑。四、从被执行人提交的购房协议上看，约定购房余款应在房产证办下来后再付，被执行人办理房产证登记的时间是2015年5月6日，2017年9月20日该房也尚在林正礼名下，并未过户至案外人名下。五、从案外人的付款行为看，购房款总额为56万元，只有8万元的票据，案外人未举证其余款项是如何支付，也不持有房产证，其知晓房屋被查封的事实，与林正礼属恶意串通。六、案外人不能完全证实其购房行为真实客观存在，不排除案外人与林正礼恶意串通，以达到协助被执行人林正礼对抗执行的目的。七、楚雄市人民法院未依法进行听证，在实质性问题未查清的情况下作出的裁定严重违反程序，剥夺了申请人的实体权利，请求撤销楚雄市人民法院(2018)云2301执异26号执行裁定，驳回案外人的异议申请。 李旅莹申请复议称，楚雄市人民法院(2018)云2301执异26号民事裁定书认定事实缺乏证据，适用法律错误，严重违反法定程序，请求撤销该裁定。事实与理由:1、“昆明市马街怡芳苑1101号房产”是李旅莹和林正礼夫妻关系存续期间向昆明钢铁集团有限责任公司职工蔡云峰购买的共同财产，系经济适用房，李旅莹从未将此房屋卖给案外人周长青和王金风，更未收到购房款。2、林正礼与周长青、王金凤签订《购房协议》并完成给付价款、交房义务没有事实依据，“昆明市马街怡芳苑1101号房产”在2015年6月10日就被楚雄市人民法院查封，为何在2017年才提出异议?3、楚雄市人民法院(2018)云2301执异26号民事裁定书严重违反法定程序。该裁定载明“2018年9月13日恢复审查”，但裁定的落款时间却是2018年9月7日，前后矛盾。4、楚雄市人民法院从未通知李旅莹参与听证，异议裁定审查近一年，李旅莹至今不知道举行听证一事，2019年5月10日李旅莹才拿到(2018)云2301执异26号民事裁定书。5、根据法律规定，人民法院对案外人周长青、王金凤提出的异议应当在十五天内进行审查，应将结果告知给案外人、申请执行人、被执行人，但裁定超期审查了近一年的时间又未依法送达，程序严重违法，错误适用法律裁定周长青、王金风的申请理由成立，根据最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条对异议成立须同时满足四个条件，但本案中四个条件都不满足。李旅莹与周长青、王金风不存在房屋买卖关系、未签订过房屋买卖合同，2015年6月5日法院查封该房时周长青、王金风并未合法占有房屋，并没有付清房款也没有将余款交到法院，没有过户是因为买卖的事实不存在。 本院查明，曾云与林正礼、李旅莹民间借贷纠纷一案，2015年6月10日，曾云提出财产保全申请及担保，楚雄市人民法院作出(2015)楚民初字第107-1号民事裁定，对登记在林正礼名下位于昆明市马街怡芳苑小区3幢1单元11层1101号房产(房产证号20××611，以下简称：“昆明市马街怡芳苑1101号房产”)进行了查封,查封期限二年。2015年9月7日楚雄市人民法院作出（2015）楚民初字第107号民事判决。判令林正礼、李旅莹偿还曾云借款本金350000元，支付曾云自2013年4月1日起至2015年7月31日止的逾期利息164695元；自2015年8月1日起的逾期利息按中国人民银行同期贷款利率的4倍向曾云支付至借款本金清偿完毕之日止。案件受理费8204元、保全费2821元、公告费750元由林正礼、李旅莹承担。判决生效后，2016年11月15日曾云向楚雄市人民法院申请执行。2017年7月21日楚雄市人民法院作出(2016)云2301执1396号执行裁定，终结（2015）楚民初字第107号民事判决书的本次执行程序。2017年9月19日楚雄市人民法院作出(2016)云2301执1396号执行裁定对上述“昆明市马街怡芳苑1101号房产”续行查封,查封期限三年。2017年10月10日案外人周长青、王金凤提出异议，认为楚雄市人民法院查封的“昆明市马街怡芳苑1101号房产”在查封之前案外人周长青、王金凤已签订合同并购买了此房，请求依法中止对该房产的查封。楚雄市人民法院受理后进行了审查，2017年10月27日，案外人周长青、王金凤提出延期或中止审查申请，2018年9月13日楚雄市人民法院恢复审查。2018年9月7日楚雄市人民法院根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条的规定，作出（2018）云2301执异26号执行裁定书，裁定：“解除楚雄市人民法院于2017年4月24日对位于昆明市西山区马街怡芳苑小区3幢1单元11层1101号住房的查封。当事人、利害关系人对本裁定不服的，可以自本裁定书送达之日起十日内向楚雄彝族自治州中级人民法院申请复议。”曾云、李旅莹对该裁定不服，向本院申请复议。 本院认为，在曾云申请执行林正礼、李旅莹民间借贷纠纷一案中，2015年6月10日楚雄市人民法院作出(2015)楚民初字第107-1号民事裁定，对登记在林正礼名下的“昆明市马街怡芳苑1101号房产”进行了查封，2017年7月21日楚雄市人民法院作出(2016)云2301执1396号执行裁定，终结（2015）楚民初字第107号民事判决书的本次执行程序。2017年9月19日楚雄市人民法院又作出(2016)云2301执1396号执行裁定对该房产续行查封，2017年10月10日周长青、王金凤提出执行异议，2018年9月13日楚雄市人民法院恢复审查。2018年9月7日作出（2018）云2301执异26号执行裁定书，裁定：“解除楚雄市人民法院于2017年4月24日对位于昆明市西山区马街怡芳苑小区3幢1单元11层1101号住房的查封。当事人、利害关系人对本裁定不服的，可以自本裁定书送达之日起十日内向楚雄彝族自治州中级人民法院申请复议。”根据最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条规定：“案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查”。第十二条规定：“人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查。案情复杂、争议较大的，应当进行听证。”最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十五条规定：“案外人对执行标的提出的异议，经审查，按照下列情形分别处理：(一)案外人对执行标的不享有足以排除强制执行的权益的，裁定驳回其异议;(二)案外人对执行标的享有足以排除强制执行的权益的，裁定中止执行……”在本案执行中，楚雄市人民法院查封了登记在被执行人林正礼名下的“昆明市马街怡芳苑1101号房产”，案外人周长青、王金凤基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议，人民法院即应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查作出裁定。楚雄市人民法院作出的（2019）云2301执异26号执行裁定书，适用法律错误，违反法定程序，予以撤销。申请复议曾云、李旅莹关于楚雄市人民法院（2019）云2301执异26号执行裁定适用法律错误，违反法定程序的复议理由成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（四）、（五）项的规定，裁定如下： 一、撤销云南省楚雄市人民法院（2018）云2301执异26号异议裁定； 二、发回云南省楚雄市人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长  何立明 审判员  杨忠祥 审判员  李存新 二〇一九年九月九日 书记员  李相华