甘肃省定西市安定区人民法院民 事 判 决 书（2018）甘1102民初4561号原告：定西金雁房地产开发有限公司，住所地：甘肃省定西市安定区解放路36号。法定代表人：张绵科，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：姜涛，甘肃正天合律师事务所律师。被告：临洮县电力建筑安装有限责任公司，住所地：甘肃省定西市临洮县洮阳镇滨河路贵雅豪庭12栋。法定代表人：马生成，系该公司经理。委托诉讼代理人：马雪林，系该公司职工。被告：杨合，男，汉族，1991年10月16日生，甘肃省临洮县人，住临洮县。原告定西金雁房地产开发有限公司与临洮县电力建筑安装有限责任公司、杨合建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年10月22日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告定西金雁房地产开发有限公司（以下简称金雁房地产公司）与临洮县电力建筑安装有限责任公司（以下简称临洮电力公司）的委托诉讼代理人到庭参加诉讼，被告杨合经依法传唤未到庭。本案现已审理终结。金雁房地产公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告交付一套完整的定西润泽园商住小区地下车库工程竣工资料（含工程竣工设计图纸、图纸会审纪要、修改及变更通知书）并向原告支付赔偿金283550元；2、本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告增加诉讼：1、判令被告向原告交付一套定西润泽园商住小区地下车库工程已经完工的施工资料和全部工程图纸；2、判令被告在判决生效后30日内完成对定西润泽园商住小区地下车库工程质量问题进行返修，若被告未在判决生效后30日内完成返修，则由原告委托第三方返修，返修费用由被告承担。事实和理由：2018年6月19日，定西市安定区人民法院作出的（2018）甘1102民初2241号民事判决书，认定：“2014年4月。临洮县电力建筑安装有限责任公司（以下简称临洮电力公司）承建定西金雁房地产开发有限公司（以下简称金雁公司）定西润泽园商住小区地下车库工程，并授权杨合负责施工，工程质保金为283550元”。2016年2月29日，兰州市中级人民法院（2015）兰民二终字第344号民事判决书认定：“杨合与临洮县电力公司系挂靠关系，杨合使用临洮电力公司的资质并以临洮电力公司名义承接定西润泽园商住小区地下车库工程”。涉案工程至今未通过竣工验收，同时，涉案工程存在严重的墙面渗水及基础底面大面积出现水泥浆面层脱落、砂石外露、凹凸不平的质量问题，导致涉案工程一直无法投入使用，实际工人杨合也未按约定向金雁公司交付一套完整的涉案工程竣工资料（含工程竣工设计图纸、图纸会审纪要、修改及变更通知书）。现因实际工人杨合及临洮电力公司即未处理涉案工程质量问题也未提供工程竣工资料，严重损害了原告的合法权益，因此起诉。临洮电力公司辩称：1、临洮电力公司经询问杨合，杨合已明确答复定西润泽园商住小区地下车库工程早已通过竣工验收，工程竣工资料已全部交付金雁房地产公司，验收通过后2015年2月1日金雁房地产公司与杨合进行了对账，对账单上明确了给付的工程款金额及金雁房地产公司暂扣的质保金。另2018年6月19日甘肃省定西市安定区人民法院（2018）甘1102民初2241号民事判决书中认定的事实部分明确注明：地下车库工程的质保期已满，该判决早已产生法律效力。2、金雁房地产公司要求临洮电力公司支付赔偿金283550元，毫无事实依据。按金雁房地产公司陈述，地下车库存在严重的质量问题，为什么在质保期限内不通知临洮电力公司维修？为什么在临洮电力公司起诉要求金雁房地产公司返还质保金的案件中只字未提？另地下车库所用的商砼全部是由金雁房地产公司提供，按金雁房地产公司陈述质量问题应该是由不合格的是商砼造成的，这作何解释？责任应该由谁来负责？3、（2018）甘1102民初2241号民事判决书已发生法律效力，并且临洮电力公司已申请强制执行，执行内容为要求被告执行人定西金雁房地产公司履行（2018）甘1102民初2241号民事判决书确定的第三项义务：返还申请人质保金283550元及案件受理费7550元，并加倍支付迟延履行期间是债务履行。现金雁房地产公司拖延时间，时间越长，以后加倍支付的迟延履行金就越多。另外，因为保全错误按法律规定还要赔偿临洮电力公司的经济损失，希望金雁房地产公司不要再胡乱生事，为自己的利益着想，严格按法律办事。杨合应诉后未答辩。本院经审理认定事实如下：2014年4月，临洮电力公司承建金雁房地产公司定西润泽园商住小区地下车库工程，并授权杨合负责施工，临洮电力公司向杨合出具授权委托书，委托书载明“本人马生成，系临洮电力建筑安装工程有限责任公司法定代表人，现委托杨合为我方代表人，以我方名义签署、澄清、说明、补充、递交、撤回、修改定西润泽园车库施工签订合同和处理修改事宜，其法律后果由我方承担。”工程完工后，2015年1月26日，杨合向金雁房地产公司出具承诺书一份，承诺于“2015年2月30日”前向金雁房地产公司开具发票，否则，金雁房地产公司有权拒绝办理两套顶账房屋的过户手续。同年2月1日，杨合与金雁房地产公司经对账出具对账单一份，载明，分多次给付工程款4676357.60元，扣除杨合水电费和工具费69960.40元，暂扣质保金5％，283550元，抵住宅3-1-2203、3-1-2403两套，860992元。后杨合去向不明，定西润泽园地下车库工程的部分施工人员、材料供应商提起诉讼，要求临洮电力公司承担责任，其中定西市安定区人民法院、兰州市七里河区人民法院向金雁房地产公司发出保全裁定及协助执行通知书，对临洮电力公司在定西金雁房地产公司的工程款予以冻结。目前，临洮电力公司已在（2015）安民二初字第540号案件、（2015）定中民三终字第264号案件、（2015）兰民二终字第344号案件中均被调解或判决承担给付工程款、材料费。2018年5月21日临洮电力公司起诉要求金雁房地产公司返还质保金、交付抵顶工程款的住宅楼，金雁房地产公司辩称：“一、涉案建设工程施工合同是杨合借用原告资质签订的无效合同，临洮电力公司不是本案的适格原告，且其提起诉讼已超过诉讼时效期间。”“二、经临洮电力公司项目负责人杨合承诺，开具发票已成为支付工程款的必要条件，在杨合、临洮电力公司向金雁房地产公司开具工程款发票之前，金雁房地产公司有权不予办理顶账房屋过户手续，有权依据先履行抗辩权拒绝支付工程款。”“三、金雁房地产公司依照定西市安定区人民法院、兰州市七里河区人民法院要求，应当暂停向临洮电力公司支付工程款。”“四、临洮电力公司主张基于挂靠关系行使追偿权，临洮电力公司应提供证据证明其已替杨合履行了相关债务。临洮电力公司在庭审中承认了杨合与其系挂靠关系，杨合借用临洮电力公司的资质承揽了定西润泽园商业地下车库工程。”金雁房地产公司在该案庭审中认可“地下车库工程的质保期已满”。本院作出（2018）甘1102民初2241号民事判决：“一、临洮县电力建筑安装工程有限责任公司于本判决生效后20日内向定西金雁房地产开发有限公司开具定西润泽园地下车库工程款发票。”“二、在本判决第一项履行完毕后20日内定西金雁房地产开发有限公司向临洮县电力建筑安装工程有限责任公司交付定西润泽园商住小区3-1-2203及3-1-2403两套住宅，并协助办理不动产证；如因定西金雁房地产开发有限公司的原因造成交付不能，定西金雁房地产开发有限公司在本判决第一项履行完毕后20日内向临洮县电力建筑安装工程有限责任公司给付工程款860992元。”“三、在本判决第一项履行完毕后20日内定西金雁房地产开发有限公司向临洮县电力建筑安装工程有限责任公司返还质保金283550元。”后金雁房地产公司提起本案诉讼。另，润泽园商住小区地下车库现实际使用。上述事实，有当事人陈述，原告提出的（2018）甘1102民初2241号民事判决书、（2015）兰民二终字第344号民事判决书，被告提出的地下车库照片等证据在卷予以证实。上列证据经庭审质证，具有真实性、合法性、关联性，作为认定案件事实的根据予以确认。本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。从本案现有证据可以确认，涉案润泽园住宅小区地下车库，为金雁房地产公司建设，由杨合挂靠临洮电力公司实际施工，金雁房地产公司与杨合就该地下车库工程款进行了结算，且该地下车库工程已过质保期。《建设工程质量管理条例》第十七条规定：“建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。”本案原告作为涉案地下车库的建设单位，关于地下车库的招标、设计、施工合同等没有提出任何证据，本案无从确定发包方与承包方（施工方）关于双方权利义务、工程资料、工程验收交付的具体约定。关于地下车库的验收交付，本案无直接证据证明是否验收交付以及何时验收交付，原告也否认验收交付，但双方对全部工程款确已结算且被人民法院生效判决认定，同时原告在另一案件中认可该工程质保期已满。《中华人民共和国合同法》第二百七十九条规定：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。”“建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”金雁房地产公司与杨合于2015年2月1日的对账单，不仅明确了工程款总额，也明确了未付工程款的支付方式（抵房）和质保金数额，显然双方对工程款已进行了结算。按照建设工程施工的通常做法，工程款的结算以工程竣（交）工验收为前提。地下车库工程款既已结算，可以推定工程也经竣（交）工验收。另外，质保期即工程质量缺陷责任期，具体期限由发、承包双方在合同中约定，起始日期按照规定从工程通过竣（交）工验收之日起计。原告作为地下车库建设方、发包方，认可工程质保期已满，即认可工程已通过竣（交）工验收。关于地下车库的竣（交）工验收，原告应当承担举证责任。原告在本案中否认地下车库已经验收交付，甚至否认其实际使用地下车库、不知道地下车库由何人使用，既无证据支持，也不合常理，故不予采信。金雁房地产公司与杨合在工程款支付过程中，双方存在金雁房地产公司支付剩余工程款以杨合出具发票为条件的约定，金雁房地产公司在临洮电力公司提起的（2018）甘1102民初2241号民事案件中，也以临洮电力公司未提供发票提出抗辩，但自始没有以临洮电力公司或者杨合未交付施工资料和工程图纸以及工程未竣（交）工验收进行抗辩，可以推定在双方出具对账单时，临洮电力公司、杨合作为施工方，除未开具发票外，已履行了涉案工程中的相应义务。本案原告要求被告交付施工资料和工程图纸，证据不足，理由不能成立，不予支持。关于工程质量。涉案地下车库质保期已届满，建设方无权要求施工方对质量不符合合同约定的工程进行返修。原告也无证据证明涉案地下车库因施工人的原因造成其人身或者财产损害，其主张的赔偿金283550元，无证据支持，不予认定。综上，原告的诉讼请求，证据不足，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百零五条、第二百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的规定》第九十二规定，判决如下：驳回原告定西金雁房地产开发有限公司的诉讼请求。案件受理费5553元，保全费1938元，合计7491元，由定西金雁房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。审 判 长  王彦明审 判 员  雷 云人民陪审员  牟亚平二〇一九年九月九日书 记 员  李冰冰