黑龙江省哈尔滨市双城区人民法院民 事 判 决 书（2018）黑0113民初1793号原告：黑龙江省大滨府建筑工程有限公司，地址：哈尔滨市双城区联兴乡安强村。法定代表人：张瑞民，经理。委托代理人蒋波，黑龙江拓行律师事务所律师。被告：哈尔滨市宽城企业登记代理有限公司，地址：哈尔滨市道里区经纬九道街17号。法定代表人：马国安，经理。被告：王宽，男，1987年7月22日出生，汉族，住哈尔滨市香坊区。本院审理的原告黑龙江省大滨府建筑工程有限公司诉被告哈尔滨市宽城企业登记代理有限公司（以下简称宽城公司）、王宽委托合同纠纷一案，本院于2018年4月16日立案后，依法适用普通程序，于2019年9月23日公开开庭审理了此案。原告的委托代理人到庭参加诉讼，二被告经本院合法传唤，无正当理由未到庭。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告宽城公司签订的委托代理协议书；2、判令被告宽城公司返还代理费300000元；3、被告宽城公司支付代理费利息（违约金）（以300000元为本金，按年息率24%，时间自2014年5月7日起至实际给付本息之日止计算）；4、被告王宽对上述款项承担连带给付责任；5、诉讼费由二被告承担。事实和理由：2014年5月15日，原告与被告宽城公司签订委托代理协议书，主要内容：乙方（宽城公司）为甲方（原告）代办市政公用工程施工总承包三级资质，代理费300000元整，定于2014年10月30日前办理完，如乙方未在约定时间内完成约定事项，不收取代理费，全额返还代理费，并按合同总价款的5‰支付甲方违约金，如有争议，协议不成，发生诉讼时，由甲方所在地法院管辖。协议签订后，原告如约向被告支付了300000元代理费，全面履行了合同义务，但被告宽城公司未如期履行代办义务。经原告催促，双方又于2016年9月22日签订了补充协议书。约定甲方2014年2月24日先后三次全部付清300000元代理费，但时间已过去2年，要求乙方在2016年10月31日前办理完毕。如在此日期前还未办理完成，将300000元代理费归还甲方，利息按当下银行利息结算及按违约金总额的5‰赔偿甲方，该补充协议书签订后，被告宽城公司仍未如期办理。2017年12月14日被告宽城公司经办原告代理事宜的被告王宽向原告出具了承诺书，承诺在2018年3月1日前将资质办理完毕，如办不完资质工作，其立即归还该公司300000元代理费并承担从2014年2月24日至今的3‰违约金及经济责任。2018年3月1日届满后，二被告仍未完成代理代办资质业务，其已经以行为表明完不成代理业务，故原告提起诉讼。二被告未出庭，未答辩，无证据。原告为证实其主张成立，向本院提供并当庭举示了证据。因二被告未出庭，未质证。本院对证据认证如下：原告提供的证据1能够证实2014年5月15日，原告与被告宽城公司签订委托代理协议书，主要内容：乙方（宽城公司）为甲方（原告）代办市政公用工程施工总承包三级资质，代理费300000元整，定于2014年10月30日前办理完，如乙方未在约定时间内完成约定事项，不收取代理费，全额返还代理费，并按合同总价款的5‰支付甲方违约金，如有争议，协议不成，发生诉讼时，由甲方所在地法院管辖。证据2能够证实原告2014年2月24日交付被告王宽150000代理费；2014年4月29日交付被告王宽代理费50000元；2014年5月7日原告交付被告王宽代理费100000元。证据3能够证实原告与被告宽城公司又于2016年9月22日签订了补充协议书。载明：甲方（原告）于2014年2月24日先后三次全部付清乙方（宽城公司）300000元代理费用。乙方承诺在2014年10月31日前将市政公用工程施工总承包三级资质交给甲方。要求乙方在2016年10月31日前办理完成资质交给甲方。如在此日期前还未办理完成，按协议要求将300000元资质代理费归还甲方，利息按当下银行利息结算，及按当初达成协议的违约金总价款的5‰赔偿甲方。证据4能够证实王宽于2017年12月14日向原告做出承诺：在2018年3月1日前将资质办理完毕，如办不完资质工作，其立即归还原告300000元代理费并承担从2014年2月24日至今的日3‰违约金及经济责任。证据5能够证实原告于2016年9月22日向宽城公司发出通知。通知其按双方的约定履行合同义务，如违约，将按合同约定承担违约责任。上述证据本院均予以采纳。经审理查明，2014年5月15日，原告与被告宽城公司签订委托代理协议书，双方约定：乙方（宽城公司）为甲方（原告）代办市政公用工程施工总承包三级资质，代理费300000元整，定于2014年10月30日前办理完，如乙方未在约定时间内完成约定事项，不收取代理费，全额返还代理费，并按合同总价款的5‰支付甲方违约金，并约定了发生纠纷的解决方式及协议的生效条件。原告如约向被告支付了300000元代理费，全面履行了合同义务，但被告宽城公司未按约定履行代办义务。经原告催促，双方又于2016年9月22日签订了协议书。约定乙方（被告宽城公司）在2016年10月31日前办理完毕。如在此日期前还未办理完成，将300000元代理费归还甲方（原告），利息按当下银行利息结算及按违约金总额的5‰赔偿甲方。协议书签订后，被告宽城公司仍未如期办理。2017年12月14日被告王宽向原告出具了承诺书。承诺在2018年3月1日前将资质办理完毕，如办不完，其立即归还该公司300000元代理费并承担从2014年2月24日至今的日3‰违约金及经济责任。至今，二被告仍未按约定完成代办资质业务。另查明，被告宽城公司的法定代表人原为被告王宽，于2015年2月4日变更为马国安。本院认为，2014年5月15日，原告与被告宽城公司签订委托代理协议书中约定了生效条件，即“五、本协议经双方法定代表人签字并加盖公章生效”。但该协议书中，被告宽城公司当时的法定代表人被告王宽未签字。原告已按约定履行了交付代理费300000元的义务，双方又于2016年9月22日签订了协议书。在该协议书中被告宽城公司表示已收到原告给付的代理费300000元，并约定违约责任。双方已用实际行动履行了该协议，已表明双方均接受该协议约束，该协议已实际生效。2016年9月22日原告与被告宽城公司签订的协议书，合法有效，双方的委托合同关系成立。原告已按该协议履行了义务，但被告宽城公司未按约定履行义务，已构成违约。2017年12月14日被告宽城公司经办原告代理事宜的被告王宽向原告出具了承诺书，承诺在2018年3月1日前将资质办理完毕，如办不完资质工作，其立即归还该公司300000元代理费并承担从2014年2月24日至今的3‰违约金及经济责任。被告王宽的上述承诺，应视为约定不明的保证行为。2018年3月1日承诺的期限届满，二被告仍未完成原告的委托事宜。故被告宽城公司应承担违约责任。被告王宽应对被告宽城公司的违约行为，承担连带保证责任。原告与被告宽城公司约定利息按当下银行利息结算及按当初达成协议的违约金总价款的5‰赔偿原告的约定过高。庭审中，原告主张被告宽城公司支付原告代理费利息（违约金）（以300000元为本金，按年利息率24%。时间自2014年5月7日起至实际给付本息之日止计算）的诉讼请求，符合法律规定。综上，原告提出的诉讼请求事实清楚，证据确凿，本院予以支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第九十四条第(四)项、第一百一十四条、《中华人民共和国担保法》第十九条之规定，判决如下：一、解除2014年5月15日原告黑龙江省大滨府建筑工程有限公司与被告哈尔滨市宽城企业登记代理有限公司签订委托代理协议书；二、被告哈尔滨市宽城企业登记代理有限公司返还原告黑龙江省大滨府建筑工程有限公司代理费人民币300000元；三、被告哈尔滨市宽城企业登记代理有限公司返还原告黑龙江省大滨府建筑工程有限公司代理费利息（违约金）（以300000元为本金，按年利息率24%。时间自2014年5月7日起至实际给付本息之日止计算）；上述二、三项于本判决生效之日起十日内履行完毕。四、被告王宽对被告哈尔滨市宽城企业登记代理有限公司的上述债务承担连带清偿责任。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币7150元，公告费人民币820元，由被告哈尔滨市宽城企业登记代理有限公司、王宽共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审 判 长  李 君人民陪审员  张建柠人民陪审员  赵伟毅二〇一九年九月二十三日书 记 员  孔培培