安徽省长丰县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0121民初8号 原告：胡江业，男，1964年12月9日出生，汉族，住安徽省长丰县。 委托诉讼代理人：孟晓勇，安徽金的律师事务所律师。 被告：姜劲，男，1969年5月20日出生，汉族，住安徽省长丰县。 被告：中国平安财产保险股份有限公司安徽分公司，住所地安徽省合肥市政务区怀宁路1639号平安大厦，统一社会信用代码91340000849023631G。 负责人：程航，总经理。 委托诉讼代理人：曹强，该公司员工。 委托诉讼代理人：李露华，安徽人杰律师事务所律师。 原告胡江业与被告姜劲、中国平安财产保险股份有限公司安徽分公司（以下简称平安财保安徽分公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年1月1日立案后，依法适用简易程序审理了本案。在诉讼中，平安财保安徽分公司申请对胡江业因颅脑损伤导致的八级伤残、三期期限进行重新鉴定，对原告本次诉请医疗费中超过《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》和国家基本医疗保险的同类医疗费用标准申请鉴定。本案分别于2019年1月23日、2019年6月21日公开开庭，原告胡江业委托诉讼代理人孟晓勇，被告姜劲、平安财保安徽分公司委托诉讼代理人李露华均到庭参加了诉讼。在庭审中，原、被告双方均要求给予两个月的调解时间。本案现已审理终结。 原告胡江业向本院提出诉讼请求：1.判决被告姜劲赔偿原告各项损失541759.95元（重新鉴定后变更），被告保险公司在法律规定范围内对原告直接承担赔偿责任；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年11月27日17时40分，姜劲驾驶皖Ａ×××××小型轿车沿合水路由南向北行驶至合水路8ＫＭ＋100Ｍ处，撞到正在弯腰扶倒地摩托车的胡江业，造成胡江业受伤，两车受损的道路交通事故。该起交通事故经长丰县公安局交通管理大队认定：姜劲负事故全部责任，胡江业无责任。胡江业受伤即被送往淮南东方医院集团总医院抢救和住院治疗，治疗结束后经安徽明德司法鉴定所鉴定，胡江业的伤残等级为一个八级、一个九级、三个十级；误工、护理、营养期分别为365日、150日、120日。另，经查皖Ａ×××××小型轿车在被告保险公司投有交强险和“商三”险且为不计免赔。综上所述，原告为了维护自己的合法权益，特向人民法院提起诉讼，希依法支持原告诉请。 被告姜劲辩称，对事故事实及责任划分无异议，车辆在保险公司投保交强险和商业三者险100万元，原告的合理损失由保险公司承担；我垫付15000元，请求一并处理；非医保费用扣除1万元，剩余部分我承担。 被告平安财保安徽分公司辩称，对事故事实及责任划分无异议，车辆在保险公司投保交强险和商业三者险100万元，不计免赔；我公司支付了交强险范围内医疗费1万元和前期医疗费188733.56元；原告的部分诉求依据不足，具体在质证、辩论阶段陈述；对于非医保费用，按照鉴定确认；评估费、鉴定费等间接损失，保险公司不承担；不认可按照2019年公布的新标准计算原告相关损失。 原告胡江业和被告姜劲、平安财保安徽分公司围绕诉讼请求和抗辩理由依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据（原告证据1-3、证据4中两张住院医疗费票据、7、8、13、被告姜劲证据、被告平安财保安徽分公司证据），本院予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据，本院认定如下：原告证据4中的两张植入介入体内医疗器械申请单不是医疗费正式票据，无其他证据佐证，达不到其证明目的，依法不作为本案有效证据使用；原告证据5鉴定费发票，具有真实性，且系原告为确认自身损失所必须支出的费用，依法予以认定；原告证据6司法鉴定意见书，原告因颅脑损伤导致的八级伤残等级与重新鉴定的等级一致依法予以认可，“三期”期限按照重新鉴定意见确定的具体天数确认；原告证据9人伤信息确认书，系平安财保安徽分公司核实的相关情况，依法认定原告从事瓦工工作、日工资200元的事实；原告证据10户口本，具有真实性、合法性、关联性，对于原告尚有一未成年女儿胡李萍需要抚养的事实依法予以确认；对证据11证明和证据12营业执照、变更信息，因该公司成立时间在本起事故之后，依法不予认可其证明效力。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年11月22日17时40分，姜劲驾驶自己所有的皖Ａ×××××小型轿车沿合水路由南向北行驶至合水路8ｋｍ＋400ｍ处，撞到正在弯腰扶倒地摩托车的胡江业，造成胡江业受伤，两车受损的道路交通事故。本起事故经长丰县公安局交通管理大队事故认定，姜劲负事故全部责任，胡江业无责任。胡江业受伤后于2016年11月22日-2016年12月20日、2016年12月20日-2017年1月13日、2017年5月26日-2017年6月16日、2018年4月18日-2018年4月26日四次分别入住淮南东方医院集团总医院ＩＣＵ科、骨科、脑外科、骨三科等科室，入院后完善相关检查及对症治疗，先后住院81天；诊断为：1.内开放性颅脑损伤：脑挫裂伤伴颅内血肿形成硬膜外下血肿、颅骨多发骨折，2.闭合性脑部伤、肋骨骨折、双侧创伤性湿肺，3.右肾上腺挫裂伤，4.Ｌ3腰椎横突骨折，5.骨盆多发骨折，6.双下肢小腿多发性骨折，7.全身多处皮肤擦挫伤，8.失血性休克，9.吸入性××，10.左腓总神精神精源性损害等；平安财保安徽分公司赔付胡江业2016年11月22日-2017年1月13日住院医疗费用198733.56元（其中从交强险中支付医疗费10000元），胡江业后两次住院及鉴定检查等花去医疗费用75310.85元（其中姜劲垫付医疗费用15000元）。安徽金的律师事务所委托安徽明德司法鉴定所对胡江业的伤残等级、误工期、护理期及营养期进行鉴定，该所受理后委托合肥市精神病医院司法鉴定所对胡江业有无脑外伤所致精神、智能障碍进行鉴定，经鉴定诊断为颅脑损伤所致轻度智能障碍，胡江业支付鉴定费2503.5元。安徽明德司法鉴定所结合上述鉴定意见于2018年10月10日出具鉴定意见书，该鉴定意见为：（一）被鉴定人胡江业因交通事故致颅脑损伤，遗留轻度智能障碍，日常生活有关的活动能力重度受限，构成八级伤残；被鉴定人胡江业因交通事故致左踝关节功能丧失75%以上，构成九级伤残；被鉴定人胡江业因交通事故致颅脑损伤，行开颅手术治疗，构成十级伤残；被鉴定人胡江业因交通事故致左膝关节功能丧失25%以上，构成十级伤残；被鉴定人胡江业因交通事故致右踝关节功能丧失50%以上，构成十级伤残；（二）被鉴定人胡江业的伤后误工期以365日、护理期以150日、营养期以120日为宜；胡江业支付鉴定费2300元。本院根据平安财保安徽分公司的申请依法委托安徽高诚司法鉴定所对胡江业因颅脑损伤所致的八级伤残和三期重新鉴定、本次诉请医疗费中非医保费用进行鉴定，该所出具的鉴定意见为：被鉴定人胡江业因交通事故致右额叶脑挫伤伴颅内血肿形成、右侧额颞部硬膜外血肿及硬膜下血肿、左侧颞部硬膜外血肿，目前遗有轻度智能减退，日常生活有关的活动能力重度受限构成八级伤残；被鉴定人胡江业误工300日，护理120日，营养120日；被鉴定人胡江业因本次交通事故致伤，2017年5月26日至2017年6月16日住院期间、2018年4月18日至2018年4月26日住院期间医疗费中非医保医疗费合计18315.25元。 另查明：皖Ａ×××××小型轿车在平安财保安徽分公司投保了交强险和100万元不计免赔的商业三者险，本起事故发生在保险期间内。 再查明：胡江业与李仁霞系夫妻关系，两人于2006年12月14日生一女儿胡李萍。胡江业伤前从事瓦工工作，日工资200元。 本院认为，公民的生命健康权受法律保护。胡江业因交通事故遭受损害，依法应获得赔偿。姜劲驾驶机动车违反道路交通安全法规发生本案道路交通事故，长丰县公安局交通管理大队认定姜劲承担事故全部责任，胡江业不承担事故责任，当事人无异议，本院予以确认；姜劲依法承担100%的赔偿责任。皖Ａ×××××小型轿车在平安财保安徽分公司投保了交强险和100万元不计免赔的商业三者险，该公司依法应在其承保的交强险责任限额内予以赔偿；不足部分，由该保险公司根据保险合同在其承保的商业三者险予以赔偿；仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。胡江业在交通事故中受伤构成一处八级伤残、一处九级伤残、三处十级伤残，给自己造成了较大的精神损害，其请求精神抚慰金，可予考虑；根据《最高人民法院关于确民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条的规定，其主张精神抚慰金40000元过高，本院依法酌定25000元。原告伤前从事瓦工工作，主要收入来源于非农业，其主张按照本省2018年城镇居民标准计算伤残赔偿金，符合法律规定；其定残时未年满60周岁，其赔偿年限为20年。胡江业的伤残赔偿金按照本省2018年城镇居民标准计算，其主张女儿胡李萍的被抚养人生活费亦按照本省2018年城镇居民标准计算，符合法律的相关规定；在胡江业定残时，胡李萍年满11周岁，其主张被抚养人生活费计算6年，未超出法律规定的标准，本院予以认可。原告主张误工费200元／天，有平安财保安徽分公司提供的人伤信息确认书予以佐证，本院予以确认。原告主张财产损失，未提供证据证明，缺乏事实依据。原告主张交通费4000元过高，依法酌定为1700元。被告平安财保安徽分公司辩称原告的相关损失不能按照2018年度最新标准计算，因原告于第二次开庭前（即2019年5月30日）提出变更诉讼请求申请，符合法律规定；该抗辩理由不能成立。非医保费用已经双方鉴定确定，平安财保安徽分公司从交强险医疗费责任限额赔付原告10000元，非医保费用依法应由实际侵权人承担。 综上所述，根据原告的诉讼请求、被告的抗辩以及法律的规定，对原告的具体赔偿项目和数额认定如下：1、医药费，根据医药费票据记载的金额为75310.85元；2、住院伙食补助费4050元（81日×50元/日）；3、营养费6000元（120日×50元/日）；4、护理费14817.60元（123.48元/日×120日）；5、误工费60000元（300日×200元/日）；6、残疾赔偿金240751元（34393元/年×20年×35%），被抚养人生活费22599.15元（21523元/年×6年×35%÷2），合计263350.15元；7、精神抚慰金25000元；8、鉴定费4805.5元，原告主张4700元，予以确认；9、交通费1700元；以上合计454928.6元，其中医疗费损失85360.85元（含医疗费、住院伙食补助费、营养费），伤残赔偿金等损失364867.75元（含护理费、误工费、残疾赔偿金、被抚养人生活费、精神抚慰金、交通费），鉴定费4700元。 原告的上述各项损失首先由平安财保安徽分公司在其承保的交强险伤残赔偿限额内赔偿110000元；对超过交强险医疗费用限额的医疗费85360.85元、伤残赔偿金等254867.75元、鉴定费4700元，合计344928.6元，由平安财保安徽分公司在其承保的商业三者险限额内赔偿原告326613.35元（344928.6元-18315.25元），姜劲赔偿原告胡江业非医保用药费用18315.25元。被告的相关抗辩，有事实和法律依据的，依法予以采纳。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第十九条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国保险法》第六十五条、第六十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、第三十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告中国平安财产保险股份有限公司安徽分公司在交强险责任限额内赔偿原告胡江业各项损失110000元； 二、被告中国平安财产保险股份有限公司安徽分公司在商业三者险责任限额内赔偿原告胡江业各项损失326613.35元； 三、被告姜劲赔偿原告胡江业非医保用药费用18315.25元（含姜劲垫付的15000元）； 四、驳回原告胡江业的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3008元，减半收取1504元，由原告胡江业负担267元，被告姜劲负担932元，被告中国平安财产保险股份有限公司安徽分公司负担305元。 上述款项于本判决生效之日起十五日内一次付清，汇至本院账户（汇款时注明案号），户名：长丰县人民法院代管款；账号：20000011287110300000018；开户行：安徽长丰农村商业银行股份有限公司（行号402361016018）。 如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 如本判决生效后，被告拒不履行义务的，原告可于本判决书确定的履行期限届满之日起两年内，向本院申请执行。 审判员  朱虎 二〇一九年八月二十八日 书记员  许静 附1：本案证据目录 一、原告提交证据及证明目的如下： 1.原告身份证复印件，证明诉讼主体适格情况。 2.道路交通事故认定书，证明本起交通事故姜劲承担全部责任，原告无责任；及原告摩托午损坏的事实情况。 3.出院记录，证明原告因本起交通事故受伤入院时情况和出院时的情况。 4.医疗费发票，证明原告因本起交通事故受伤，自己花去医疗费情况。 5.鉴定费发票，证明原告因本起交通事故受伤，做司法鉴定花去鉴定费情况。 6.司法鉴定意见书，证明原告因本起交通事故受伤，经合肥市精神病医院司法鉴定所鉴定：颅脑损伤所致轻度智能障碍；经安徽明德司法鉴定所鉴定：伤残等级为一个八级、一个九级、三个十级；误工、护理、营养期分别为365日、150日、120日。 7.驾驶证、行驶证复印件，证明皖Ａ×××××小型轿车的驾驶人和所有人情况。 8.保险单复印件，证明皖Ａ×××××小型轿车在被告保险公司的投保情况。 9.中国平安财产保险股份有限公司安徽分公司人伤信息确认书，证明原告因本起交通事故受伤，保险公司对其相关信息的确认情况。 10.户口本复印件，证明原告有一未成年女儿胡李萍的事实情况。 11.证明，证明原告务工的事实情况，其赔偿标准应按城镇标准计算。 12.营业执照、变更信息，证明原告务工的事实情况，其赔偿标准应按城镇标准计算。 13.医疗费发票，证明原告重新鉴定花去的检查费。 二、被告姜劲提交证据及证明目的如下： 收条2张，证明我交到交警队15000元垫付原告医疗费。 三、被告中国平安财产保险股份有限公司安徽分公司提交证据及证明目的如下： 鉴定意见书2份，证明重新鉴定后的三期期限，非医保费用18315.25元，保险公司不承担。 附2:附本案适用的法律条文 《中华人民共和国侵权责任法》 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助器具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。 第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。 《中华人民共和国道路交通安全法》 第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任： （一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。 （二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。 交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。 《中华人民共和国保险法》 第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。 责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。 责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。 责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。 第六十六条责任保险的被保险人因给第三者造成损害的保险事故而被提起仲裁或者诉讼的，被保险人支付的仲裁或者诉讼费用以及其他必要的、合理的费用，除合同另有约定外，由保险人承担。 《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任： （一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿； （二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿； （三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。 被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。 第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。 精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。 第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。 误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。 受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。 受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。 第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相吻合。 第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。 第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。 第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。 第二十八条被抚养人生活费根据抚养人根据抚养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地伤一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被抚养人为未成年人的，计算至十八周岁；被抚养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄没增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 被抚养人是指受害人依法应当承担抚养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无生活来源的成年近亲属。被抚养人还有其他抚养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被抚养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。 《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》 第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。 因侵权致人精神损害，造成严重后果，人民法院除判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。 第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定： （一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外； （二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节； （三）侵权行为所造成的后果； （四）侵权人的获利情况； （五）侵权人承担责任的经济能力； （六）受诉法院所在地平均生活水平。 法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。 第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。 “上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。