内蒙古自治区五原县人民法院刑 事 判 决 书（2019）内0821刑初109号公诉机关:五原县人民检察院。被告人:李某1，出生于内蒙古自治区五原县，现住内蒙古自治区巴彦淖尔市五原县。指定辩护人：白某，内蒙古蒙正律师事务所律师。五原县人民检察院以五检刑诉（2019）108号起诉书指控被告人李某1犯非法行医罪，于2019年8月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。五原县人民检察院指派检察员杨某出庭支持公诉，被告人李某1及其指定辩护人白某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。五原县人民检察院指控，被告人李某1于1992年6月10日取得《乡村医生技术资格证书》，其在有效期满后一直未申请再注册，并在未取得《医师资格证书》和未办理《医疗机构执业许可证》的情况下，租用五原县新公中镇团结村一社的房屋擅自开展中医开药、针灸、西医打针、输液等诊疗活动，于2018年8月21日、2019年4月29日被五原县卫生健康委员会（原五原县卫生局和计划生育局）两次行政处罚后，仍然继续进行非法行医活动，后于2019年5月15日再次被五原县卫生健康委员会发现，责令其立即停止违法活动，后五原县卫生健康委员会将该案件线索移送五原县公安局，2019年7月4日被告人李某1再次实施非法行医活动时被当场抓获。对指控的犯罪事实，公诉机关向本院移交了相关证据，认为被告人李某1未取得医师执业资格擅自从事医疗活动，被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款的规定，应当以非法行医罪追究其刑事责任。被告人李某1被动归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚，提请本院依法判处。被告人李某1辩称，我对起诉书指控的犯罪事实无异议，我不知道《乡村医生技术资格证书》需要申请再注册，在无意识中犯罪，请求从轻处罚。指定辩护人白某的辩护意见是，1、对起诉书指控的罪名和犯罪事实无异议。2、被告人李某1曾有医师资格证书，因医疗制度改革未进行年检被取消医生执业资格，不同于其他没有医生资格的人进行医疗活动的非法行医。3、被告人李某1属于残疾人，无其它生活来源，本次诊疗活动没有收取费用。李某1认罪认罚，有坦白情节，没有严重的社会危害性，建议对被告人从轻处罚。经审理查明，被告人李某1于1992年6月10日取得《乡村医生技术资格证书》，其在有效期满后一直未申请再注册，并在未取得《医师资格证书》和未办理《医疗机构执业许可证》的情况下，租用五原县新公中镇团结村一社的房屋擅自开展中医开药、针灸、西医打针、输液等诊疗活动，于2018年8月21日、2019年4月29日被五原县卫生健康委员会两次行政处罚后，仍然继续进行非法行医活动，后于2019年5月15日再次被五原县卫生健康委员会发现，责令其立即停止违法活动，后五原县卫生健康委员会将该案件线索移送五原县公安局，2019年7月4日被告人李某1再次实施非法行医活动时被当场抓获。上述事实，被告人李某1在开庭审理过程中亦无异议，并有物证扣押决定书、扣押笔录、扣押清单、五原县公安局涉案财物情况登记表、物品照片、书证受理案件登记表、立案决定书、案件来源及被告人归案情况说明、接受证据材料清单、案件移送书各一份、案件受理记录、立案报告、现场检查笔录、询问笔录、卫生监督意见书、证据先行登记保存处理决定书、行政处罚事先告知书、卫生行政处罚审批表、行政处罚决定书、送达回证、罚没款收据、现场笔录、卫生监督意见书各一份、五原县卫生健康委员会《关于对乡村执业证书有关情况的说明》、乡村医生技术职务资格证书复印件、残疾人证复印件、李某1的户籍证明、违法犯罪记录查询情况说明各一份、证人李某2的证言材料、被告人供述与辩解、辨认笔录及指认照片等证据证实，足以认定。本院认为，被告人李某1未取得医师执业资格擅自从事医疗活动，被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医，其行为已构成非法行医罪，应依法追究其刑事责任。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人李某1被动归案后如实供述自己的罪行，是坦白，可以从轻处罚。李某1认罪认罚，可以依法从宽处理。指定辩护人提出的辩护意见符合法律规定，本院予以采纳。对于李某1用于非法行医活动的医疗针三根、医疗玻璃罐二个应当予以没收。根据被告人李某1的犯罪事实、情节、悔罪表现、以及对社会造成的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人李某1犯非法行医罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金3000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。）二、将随案移送的被告人李某1用于非法行医活动的医疗针三根、医疗玻璃罐二个予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向巴彦淖尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  杜文隆人民陪审员  董新岁人民陪审员  郭 棣二〇一九年九月二十六日书 记 员  李 乐附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第三百三十六条未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。