广西壮族自治区南宁市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂01民终2288号 上诉人（原审被告）：南宁市江南区江南街道富德村一组。住所：南宁市江南区江南街道富德村一组。 法定代表人：秦旺环，该组组长。 委托诉讼代理人：张雪，广西昭亮律师事务所律师。 委托诉讼代理人：徐玉华，广西昭亮律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：邓某1,女,2016年12月3日出生,壮族,住南宁市。 法定代理人：邓某2，男，1988年10月3日出生，住南宁市，系邓某1的父亲。 法定代理人：秦某，女，1991年1月19日出生，汉族，住南宁市。系邓某1的母亲。 委托诉讼代理人：黄春梅，南宁市江南法律服务所法律工作者。 上诉人南宁市江南区江南街道富德村一组（以下简称富德村一组）因与被上诉人邓某1侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服南宁市江南区人民法院(2018)桂0105民初291号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，组织当事人到庭进行了调查、辩论和调解。本案现已审理终结。 上诉人上诉请求：1.撤销一审判决，改判驳回起诉或发回重审；2.一、二审诉讼费由被上诉人负担。事实和理由：一、本案纠纷系农村集体经济组织与其成员之间就集体所有财产产生的权益分配形成的纠纷，该纠纷不属于人民法院受理范围。本案纠纷不是发生在平等的民事主体之间，诉争之起因是上诉人经过民主议定程序，就集体所有财产所获收益形成了分配方案或决议，决定“出嫁女及子女”不参与收益分配。“出嫁女及子女”不参与集体经济组织收益分配的分配方案或决议，系上诉人经过民主议定程序，该决议行为实质上是行使《村民委员会组织法》第二十四条授权其所行使的职权行为，属于村民自治范畴。作为集体经济组织管理者的上诉人必须对集体所有财产进行管理（包括收益分配），这既是作为管理者享有的最为重要的管理手段之一，也是上诉人实践其管理职能的体现，而这样一种管理行为天然使得上诉人与被上诉人之间形成一种管理与被管理的关系并不是平等的法律关系。二、被上诉人是否具备集体经济组织成员资格，不能仅凭户口作为评判标准，应综合考虑被上诉人生产、生活状况、农村土地对被上诉人的基本生活保障功能，被上诉人是否行使了对集体经济组织权利以及义务履行因素综合认定。被上诉人具备集体经济组织所在村庄的户口，仅能证明被上诉人是该集体经济组织所在村庄的村民，享有相应政治权利。在我国《民法总则》第99条明确规定“农村集体经济组织依法取得法人资格”，属于法人类型后，是否具备相应的集体经济组织成员资格，更应脱离传统的以户口作为单一认定标准。批准落户是行政行为，仅凭公安机关颁发的户籍就径直认为被上诉人具有成员资格身份，侵犯了集体经济组织对自身利益决定的权利，且缺乏合理性。被上诉人是未成年人，生活保障取决于其父母，其父亲不具备本村成员资格，其母亲秦某自2001年后也未再承包集体土地，所以被上诉人并未获得上诉人提供的基本社会生活保障。被上诉人与其父母多数时间未居住在，仅偶尔回来探亲，并未与上诉人形成稳固的长期性、常态化的生活关系。被上诉人自出生以来从未履行过社员义务，即便其母亲秦某无论是结婚前的集体经济组织进行修水渠，挖水沟等集体事务，还是2015年外嫁都从未履行过经济组织成员义务，未与集体经济组织形成过实质意义上的权利义务关系。三、一审法院未能查明案件全部事实。原审法院系以上诉人侵害被上诉人作为集体经济组织成员中的自益权构成侵权为由，判令上诉人向被上诉人返还2016年度至2018年的村民权益款60545元。侵权行为所导致的损害赔偿或返还财产系填补损害性质，应是被上诉人遭受多少实际损害，就赔偿多少。而对于被上诉人具体遭受多少财产损失，应当结合上诉人计算分配公式得出的正常情况下所应获得多少款项，该部分应得而未得的财产损失才是被上诉人所遭受的实际损失，而一审法院判决所确定的返还数额超出了被上诉人实际遭受的损害，加重了上诉人的负担。 被上诉人邓某1辩称：侵害集体经济组织成员权益纠纷属于平等民事主体纠纷，本案是侵权之诉，是人民法院受理范围。上诉人以村规民约剥夺出嫁女及子女的合法权益严重违背法律。上诉人歪曲事实，被上诉人从出生到现在和母亲秦某一直居住生活在，秦某在此享有土地承包权和宅基地权，在结婚前也享有本组分配的权利，被上诉人是原始取得成员资格，上诉人没有任何证据证明上诉人丧失成员资格的法定事由。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉请求，维持原判。 邓某1向一审法院起诉请求：1、判令停止侵害邓某1在的集体经济组织成员权益；2、判令支付邓某1征地补偿费、安置费、青苗费以及第三产业收益款共计60545元;3、判令邓某1享有本村村民同等待遇;4、本案诉讼费由承担。 一审法院认定：邓某1的母亲秦某1991年1月19日出生后，其户籍落在原南宁市郊区。2015年1月19日，秦某与外村的丈夫邓某2登记结婚，2016年12月3日生育女儿，即本案邓某1，邓某1出生后户籍随秦某落户于南宁市江南区江南街道富德村一组。2016年5月19日，邓某1的母亲秦某办理了户号为340006838的居民户口簿，落于南宁市江南区江南街道办事处1号201号房的家庭户，户主是秦某，2016年12月30日，邓某1因出生申报迁入该户口，无迁移。原南宁市郊区亭子乡富德村变更为南宁市江南区江南街道富德村村民委员会。邓某1母亲秦某办理有家庭地址为福建园的南宁市江南区新型农村合作医疗卡，并有该组2017年的选民证。2016年前秦某享有与其他村民同等的收益分配权，2016年后以秦某系外嫁女为由，不再向其及邓某1发放权益款。2016年12月3日起至2018年度，向该小组具有成员资格的每位村民发放村民权益款合计60545元。邓某1提交的发放村民权益款的分配发放表上，没有邓某1的名字，未举证证明已向邓某1发放2016年12月3日起至2018年度的村民权益款。 一审法院认为，当事人的合法权益，受法律保护。根据查明事实，邓某1出生后落户在所在的集体经济组织，自出生之日起，即获得的集体经济组织的成员资格（原始取得）。邓某1在村民小组内居住、生活。邓某1户籍一直在内，属于的村集体经济组织成员。没有举证证明邓某1何时因何种事由取得非农业户籍或丧失农村集体经济组织成员资格，邓某1作为的集体经济成员，与其他村民享有同等的民事权利，理应得到全额的土地收益分配款。以邓某1系外嫁女子女为由停止向邓某1发放村民权益款的行为，并无理据，构成侵权，违反《中华人民共和国物权法》第六十三条之规定，应予撤销。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任，由《中华人民共和国侵权责任法》第六条，明文规定；承担侵权责任的方式主要有返还财产等，由该法第十五条第一款第（四）项，明文规定。邓某1提出的由支付2016年12月3日起至2018年度的村民权益款60545元的诉讼请求，要件齐备，合法有据，予以支持。邓某1的第一、第三项诉讼请求不明确，不予处理。依照《中华人民共和国物权法》第六十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（四）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：向邓某1支付2016年12月3日起至2018年度的村民权益款60545元。本案受理费1314元，由负担。 本案的争议焦点：被上诉人是否具有上诉人集体经济组织成员资格？是否有权平等参与集体分配？ 二审期间，双方均未提交新的证据。一审查明的事实客观、真实，本院予以确认。本院补充查明：本院于2019年6月20日作出（2018）桂01民终8019号民事判决，认定秦某（即被上诉人邓某1的母亲）具有集体经济组织成员资格。该判决已发生法律效力。 本院认为：被上诉人邓某1以其集体经济组织成员权益受侵害为由提起本案诉讼，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的起诉条件，且不具有该法第一百二十四条规定不予受理情形，故本案纠纷属于人民法院民事诉讼案件的受理范围。 被上诉人邓某1是否享有集体经济组织成员资格，能否享有该村集体经济组织收益分配权的问题。集体经济组织成员资格的取得有两种情形：一是原始取得，即父母双方或者父母一方具有本集体经济组织成员资格，且依法登记为本集体经济组织所在地常住户口的出生人员，自其出生时起具有本集体经济组织成员资格；二是加入取得。原非本集体经济组织成员的自然人，通过婚姻、合法收养以及国防建设或者其他政策性迁入本集体经济组织所在地生产、生活并依法登记为本集体经济组织所在地常住户口的人，应当认定取得该集体经济组织成员资格。本案中，邓某1的母亲秦某为成员，邓某1出生后户籍即登记于上诉人，亦在居住生活，故原始取得了的集体经济组织成员资格，享有平等的集体经济收益分配权。主张邓某1及其母亲秦某不在本组内长期居住生活，也未履行过村集体组织成员的义务，这些主张均没有确凿的证据证实，本院不予采信。 不发放给邓某1村民权益款，违反了法律规定，侵犯了被上诉人的集体经济组织成员权益。据已查明的事实，2016年12月3日至2018年，已经分配的集体经济组织成员村民权益款人均60545元，一审法院判令停止侵害，向邓某1支付村民权益款60545元并无不当，本院予以维持。 综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1314元，由上诉人南宁市江南区江南街道富德村一组负担。 本判决为终审判决。 审判长 文 莲 审判员 覃尹柔 审判员 韦 欣 二〇一九年九月二十四日 书记员 陆 娜