内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民事判决书（2019）内04民终3663号上诉人（原审被告）：内某，住所地赤峰市。负责人：宋某，矿长。委托诉讼代理人：郑某（系该公司员工），女，1987年1月2日出生，住赤峰市。委托诉讼代理人：荣某（系该公司人资科科长），男，1962年12月3日出生，住赤峰市。被上诉人（原审原告）：何某，男，1963年8月13日出生，市民，住赤峰市。上诉人内某（红庙煤矿）因与被上诉人何某劳动争议纠纷一案，不服赤峰市元宝山区人民法院（2019)内0403民初1127号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年8月6日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。红庙煤矿上诉请求：请求二审法院依法撤销一审判决，依法改判或发回重审。事实与理由：一、何某请求支付绩效奖金33666元的期间为停工留薪期，停工留薪期待遇由法律规定，与企业规章制度及同岗位人员工资无关。停工留薪待遇是《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇的一种，是按照相关法律法规及地方工伤保险政策规定的标准发放的，与企业制度没有关联性，一审法院以相关制度未履行民主决策程序作为理由支持何某的诉讼请求缺乏法律依据。何某请求支付2017年9月至2018年8月绩效奖金33666元，此期间为何某停工留薪期间，一审法院判决上诉人按照同岗位人员向何某支付绩效奖金，适用法律错误。《工伤保险条例》第三十三条第一款“……停工留薪期内，原工资福利待遇不变……”，《内蒙古自治区工伤职工停工留薪期暂行办法》第三条“……停工留薪期是指职工发生工伤或者患职业病的，需要暂停工作接受工伤医疗，领取原工资福利待遇的期限。”；《工伤保险条例》第六十四条“本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。”，依照上述规定，被上诉人在停工留薪期内享受的是本人受伤前的原工资待遇，与停工留薪期间被上诉人同岗位人员工资发放标准无关。二、上诉人已经按照法律规定的标准，向被上诉人足额支付了停工留薪待遇。即按照其受伤前12个月（2016年9月至2017年8月）期间的平均缴费工资向其支付留薪期待遇，2017年12月因上诉人向本单位在岗员工补发工资，为被上诉人补发了2017年1月至8月的工资，导致其受伤前12个月的工资标准提高，2018年4月上诉人按照提高后的标准补充支付了停工留薪期待遇。何某辩称：一审判决认定事实准确，适用法律得当，请求依法驳回上诉，维持原判。一、一审法院采信的证据均来自上诉人，经庭审质证，双方均无异议。二、一审判决适用法律精准无误。《工伤保险条例》第33条，职工因工作遭受事故伤害或患职业病需暂停工作接受医疗时，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。劳动部《关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见》第53条，国家统计局《关于工资总额组成的规定若干具体范围的解释》第2条（1）项规定，明确年终奖属于工资的组成部分。何某向一审法院起诉请求：1、红庙煤矿给付何某2017年9月-12月年终绩效资金6000元、2018年1月至8月年终绩效资金27666元、工资3600元，合计37266元。庭审中，何某变更要求红庙煤矿给付工资数额为2700元。一审法院认定事实：何某系内某掘进三队掘进工人，2018年9月退休。2017年8月30日，何某在工作时受伤。2017年11月24日，经赤峰市元宝山区人力资源和社会保障局认定为工伤，停工留薪期为7个月。2018年3月，何某申请延长停工留薪期，经元宝山区劳动能力鉴定委员会鉴定，延长停工留薪期6个月，至2018年8月30日。停工留薪期间，红庙煤矿发放了何某工资6957.11元/月，但未发放何某2017年9月至2018年8月的年终绩效奖金33666元。同时，红庙煤矿根据《红庙矿安全生产考核管理办法》，扣发何某2017年11月至2018年8月的安全奖2700元。红庙煤矿制定的《红庙矿安全生产考核管理办法》第二条规定：“矿对安全生产工作实行月考核，对完成安全生产目标的单位和个人予以奖励，对事故单位和责任人给予扣减安全奖励。”第九条规定：“月度内未完成安全生产考核指标，对责任单位和责任人扣减安全奖励：……（三）每发生一人次轻伤事故，取消事故主要责任人安全奖励……。”。红庙煤矿关于何某工伤的事故调查报告认定：何某在扛着氧气瓶行走时注意力不集中，因脚下打滑不慎摔倒是造成此次事故的主要原因，根据《红庙矿安全生产考核管理办法》的规定，处理意见为：何某是此次事故直接责任者，取消其当月安全奖励，并扣减安全工资1.5万元。《红庙煤矿2017年年终分配方案》中规定，得奖人员为红庙煤矿2017年1-12月在册在岗人员，得奖条件为每月出勤达到制度工作日，发放标准为一线人员1500元/月。《2018结构调整奖、安全效益奖发放办法》规定，发放人员范围为2018年度矿在岗员工，每月出勤达到制度工作日，发放办法及标准为：结构调整奖、安全效益奖实行按月考核发放的办法，每月出勤达到制度工作日可得此奖励。结构调整奖一线每人每月2750元，安全效益奖每人每月708元；当月休工伤、病假、事假均不计算出勤工日，当月有旷工者不得当月结构调整奖、效益奖。2019年1月7日，何某向赤峰市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决红庙煤矿支付何某2017年9月至12月年终绩效资金6000元、2018年1月至8月年终绩效资金27666元及2017年9月至2018年8月工资3600元。赤峰市劳动人事争议仲裁委员会于2019年2月21日作出赤劳人仲字[2019]6号仲裁裁决书，驳回了何某的仲裁请求。何某不服，诉至法院。一审法院认为，《工伤保险条例》第三十三条第一款规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第53条规定：“劳动法中的“工资”是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬，一般包括计时工资、计价工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等……。”国家统计局《若干具体范围的解释》第2条第（1）项规定，关于奖金的范围：生产（业务）奖包括超产奖、质量奖、安全（无事故）奖、考核各项经济指标的综合奖、提前竣工奖、外轮速遣奖、年终奖（劳动分红）等。可见，年终奖属于劳动报酬的组成部分。《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”依据上述法律规定，用人单位在制定涉及劳动者切身利益的规章制度时，应当履行相应的民主程序，然后将规章制度公示，将规定内容告知劳动者。本案中，红庙煤矿在法院限定的期限内未提交其制定的《红庙矿安全生产考核管理办法》、《红庙煤矿2017年年终分配方案》、《2018结构调整奖、安全效益奖发放办法》等制度已经过民主议定程序、公示、劳动者已知晓的相关证据，故对于何某要求红庙煤矿支付2017年9月至2018年8月年终奖金33666元、扣发工资2700元的请求，一审法院予以支持。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四条、《工伤保险条例》第三十三条第一款、劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第53条之规定，判决：内某于判决生效后立即支付何某2017年9月至2018年8月的年终绩效奖金33666元、扣发的工资2700元，合计36366元。本院二审期间，上诉人、被上诉人没有提交新证据。本院经审理查明的事实与原审认定事实一致，本院直接予以确认。本院认为，被上诉人何某要求上诉人红庙煤矿给付2017年9月至2018年8月的年终绩效奖金33666元，符合相关法律、法规、规章的规定，应予支持。上诉人红庙煤矿上诉称：何某要求支付的绩效奖金为何某停工留薪期间为在岗职工发放的奖金，被上诉人何某在停工留薪期间的待遇不包括绩效奖金。经本院审查：《工伤保险条例》第三十三条第一款“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”，劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第53条“劳动法中的“工资”是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬，一般包括计时工资、计价工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等……。”，国家统计局《若干具体范围的解释》第2条第（1）项“关于奖金的范围：生产（业务）奖包括超产奖、质量奖、安全（无事故）奖、考核各项经济指标的综合奖、提前竣工奖、外轮速遣奖、年终奖（劳动分红）等。”，由此可见，绩效奖金应当属于工资的组成部分，上诉人红庙煤矿的主张无法律依据，本院不予支持。综上，一审法院判决上诉人红庙煤矿给付被上诉人何某2017年9月至2018年8月的年终绩效奖金33666元并无不当。上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人内某负担。本判决为终审判决。审判长 田丽华审判员 张欢欢审判员 郭光宇 二0一九年九月九日书记员 徐雁飞