北京市昌平区人民法院民 事 判 决 书（2018）京0114民初15200号原告：中国电建集团河北工程有限公司，住所地石家庄市裕华区塔北路107号。法定代表人：靳世林，董事长。委托诉讼代理人：李宁。委托诉讼代理人：刘彤，河北三和时代律师事务所律师。被告：陕西神雾电力设计有限公司，住所地陕西省西安市浐灞区欧亚大道西段666号欧亚国际3号楼23层、24层。法定代表人：汪勤亚。被告：神雾科技集团股份有限公司，住所地北京市昌平区科技园区昌怀路155号。法定代表人：吴道洪。委托诉讼代理人：侯洁林。被告：北京神雾电力科技有限公司，住所地北京市昌平区马池口镇神牛路18号2幢201室。法定代表人：董志海，董事长。委托诉讼代理人：朱可。原告中国电建集团河北工程有限公司（以下简称电建公司）与陕西神雾电力设计有限公司（以下简称陕西神雾）、神雾科技集团股份有限公司（以下简称神雾科技）、北京神雾电力科技有限公司（以下简称神雾电力）合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告电建公司的委托诉讼代理人李宁、刘彤，神雾电力的委托诉讼代理人朱可，神雾科技的委托诉讼代理人侯洁林到庭参加诉讼。被告陕西神雾经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。原告电建公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令三被告向原告退还投标保证金160万元并向原告赔偿自2017年7月8日至实际支付日的利息损失（按中国人民银行同期贷款利率计算）;2、依法判令三被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2017年3月31日，原告接到邀请参加由神雾科技、神雾电力组织，由陕西神雾作为招标人的“大庆林源600万吨/年煤炭分质清洁利用项目3*50MW热电机组耦合3*120万吨/年快速热解工程”建筑安装工程E标段、F标段投标。次日，被告向原告发出上述建筑安装工程E标段、F标段的招标文件，两份招标文件均载明：投标有效期为60日历天，投标保证金的金额为人民币80万元整，接收单位为神雾科技，开户行为民生银行北京昌平支行，账号为×××。投标保证金将在招标人与中标人签订合同后10天内以电汇方式无息退还给投标人。2017年4月6日，原告按照上述招标文件的要求向神雾科技支付了E标段投标保证金80万元及F标段投标保证金80万元，共计160万元，并按照被告的要求于2017年5月8日提交了投标文件，但原告所投标段均未中标。经原告多次催促，截至起诉日，被告仍未向原告退还上述160万元投标保证金。神雾电力辩称，认可原告提出的事实，但不同意向原告支付利息。神雾科技辩称，同意退还投标保证金，但是电建公司主张的利息损失我方不予认可。陕西神雾未作答辩，亦未向本院提交书面答辩状。经审理查明：2017年3月31日，电建公司收到了神雾电力发送的《投标邀请书》，邀请电建公司参加大庆林源600万吨/年煤炭分质清洁利用项目3×50MW热电机组耦合3×120万吨/年快速热解工程（以下简称热解工程）E、F标段的施工总承包投标。2017年4月1日，电建公司收到了招标人为陕西达华电力工程有限责任公司的热解工程《建筑安装工程（E标段）招标文件》及《建筑安装工程（F标段）招标文件》，两份文件均载明，投标截止时间2017年4月10日，投标有效期为从投标截止之日算起60日。投标保证金的金额为80万元，应以电汇支付。收款账户的开户人为北京神雾环境能源科技集团股份有限公司，投标人应于开标四个工作日前汇出投标保证金，并在电汇底单注明项目招标编号。投标保证金将在招标人与中标人签订合同后10日内以电汇方式无息退还给投标人。开标时间定为2017年4月10日。2017年4月6日，电建公司向招标文件上约定的账户上转入E、F标段投标保证金各80万元，共计160万元。2017年4月11日和4月28日，神雾电力向电建公司发送了热解工程《招标文件问题的澄清（三）》、《招标的澄清函（四）》，通知电建公司上述工程E、F标段的开标时间延迟至2017年5月8日。电建公司依《投标邀请书》和《招标文件》的要求提交了投标文件，但至今未收到中标通知。庭审中，神雾科技、神雾电力述称该项目处于搁置中，未确定中标单位。2018年2月2日，电建公司向神雾科技、陕西神雾送达《律师函》，要求两公司退还投标保证金并赔偿损失。另查，2017年4月19日，陕西达华电力工程有限责任公司将名称变更为陕西神雾。2017年2月22日，北京神雾环境能源科技集团股份有限公司将名称变更为神雾科技。上述事实，有电子邮件截图、《投标邀请书》、《建筑安装工程（E标段）招标文件》、《建筑安装工程（F标段）招标文件》、《招标文件问题的澄清（三）》、《招标的澄清函（四）》、中国建设银行网上银行电子回执以及当事人当庭陈述等证据在案佐证。本院认为：当事人之间的合同关系系其真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，应予认定合法有效，当事人应依约定履行权利义务。电建公司支付投标保证金，招标人陕西神雾在《建筑安装工程（E标段）招标文件》、《建筑安装工程（F标段）招标文件》中承诺，投标保证金将在招标人与中标人签订合同后10日内以电汇方式无息退还给投标人。庭审中，神雾科技、神雾电力述称该项目处于搁置中，未确定中标单位。《建筑安装工程（E标段）招标文件》及《建筑安装工程（F标段）招标文件》均载明，投标截止时间2017年4月10日，投标有效期为从投标截止之日算起60日。《工程建设项目施工招标投标办法》第二十九条规定，在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。陕西神雾应在投标有效期结束后返还电建公司该投标保证金。神雾电力系涉案项目《投标邀请书》的出具主体，投标保证金则汇入到神雾科技的账户，陕西神雾系神雾科技控股的法人独资有限责任公司，另神雾电力及神雾科技对于电建公司提出的返还投标保证金本金的诉讼请求不持异议，本院确认神雾电力、神雾科技应与陕西神雾共同承担本案的责任。故对于电建公司提出的要求陕西神雾、神雾科技、神雾电力返还投标保证金160万元的诉讼请求，本院予以支持。对于电建公司提出的要求陕西神雾、神雾科技、神雾电力支付逾期利息的诉讼请求。电建公司向神雾科技、陕西神雾送达《律师函》之日为2018年2月2日，本院将逾期利息的起算日调整为该日期的次日。具体计算方法为以160万元为基数，自2018年2月3日起至实际付清之日止，按照中国人民银行同期贷款利率为标准计算。陕西神雾经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为其放弃了答辩和质证的权利，不影响本院在查明案件事实的基础上依法作出判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《工程建设项目施工招标投标办法》第二十九条之规定，判决如下：一、被告陕西神雾电力设计有限公司、神雾科技集团股份有限公司、北京神雾电力科技有限公司于本判决生效之日起7日内返还原告中国电建集团河北工程有限公司投标保证金160万元;二、被告陕西神雾电力设计有限公司、神雾科技集团股份有限公司、北京神雾电力科技有限公司于本判决生效之日起7日内支付原告中国电建集团河北工程有限公司逾期利息（160万元为基数，自2018年2月3日起至实际付清之日止，按照中国人民银行同期贷款利率为标准计算）;三、驳回原告中国电建集团河北工程有限公司的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19200元，由被告陕西神雾电力设计有限公司、神雾科技集团股份有限公司、北京神雾电力科技有限公司负担，于本判决生效之日起7日内交纳。公告费（以实际发生为准），由被告陕西神雾电力设计有限公司负担，于本判决生效之日起7日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。如在上诉期满后7日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。审 判 长 孙 颖人民陪审员 汪 霞人民陪审员 权立工二〇一九年九月二十七日书 记 员 王 佳