贵州省兴义市人民法院民 事 判 决 书（2019）黔2301民初7494号原告：侯永翠，女，1962年8月13日生，汉族，贵州省兴义市人，住贵州省兴义市。委托代理人：贺凯，贵州纬图律师事务所律师，特别授权代理。委托代理人：王伦锐，贵州纬图律师事务所律师，特别授权代理。被告：兴义市乌沙镇卫生院，住所地兴义市乌沙镇。法定代表人:岑勇，该卫生院院长。委托代理人：毛正领，男，1964年8月16日生，布依族，贵州省兴义市人，住贵州省，系该卫生院职工，特别授权代理。委托代理人：张智杰，兴义市中心法律服务所法律工作者，一般授权代理。原告侯永翠诉被告兴义市乌沙镇卫生院（以下简称乌沙卫生院）劳动争议一案，本院2019年7月11日立案后，依法适用简易程序，于2019年8月9日公开开庭进行了审理，原告侯永翠的委托代理人贺凯、王伦锐，被告乌沙卫生院的委托代理人毛正领、张智杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告侯永翠向本院提出诉讼请求:一、请求人民法院依法判令被告赔偿原告社会保险金损失140080元;二、请求人民法院依法判令被告赔偿原告2018年1月1日至2042年8月13日的基本养老保险养老金损失共计223288.67元；三、案件受理费判由被告承担。事实及理由:2000年5月1日，被告聘用原告作为卫生院后勤人员，负责打扫医院卫生、清洗病人床单被套。2012年6月，被告将原告岗位调整为负责医院职工食堂工作。由于被告未与原告签订劳动合同且没有为原告缴纳社会保险，因此原告自2000年5月1日起一直多次反映。后经原告向黔西南州州长信箱反映情况后，被告才与原告签订2017年度的《聘用合同书》，工资为2900元/月，同时为原告缴纳了2017年1月至12月的社会保险。2018年1月25日，被告为原告缴纳了2018年1月份社会保险后，被告以原告合同到期为由解除了与原告之间的劳动关系，但没有向原告支付解除劳动关系的经济补偿。为此，原告于2018年3月28日向兴义市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，但兴义市劳动争议仲裁委员会以原告超过法定退休年龄为由决定不予受理。2018年4月2日，原告向兴义市人民法院提起诉讼。2018年7月1日，兴义市人民法院作出(2018)黔2301民初2864号民事判决书，判决:“原告侯永翠2000年5月1日至2017年12月31日与被告兴义市乌沙镇卫生院存在劳动关系，并于2017年12月31日到期解除双方劳动关系系合同期满解除”，但由于补缴社会保险费问题不属于人民法院民事审查范围，故人民法院驳回了原告主张“被告按2900元/月为基数为原告缴纳2000年5月至2016年12月31日期间的社会保险。”的诉讼请求。(2018)黔2301民初2864号民事判决书生效后，原告随即要求被告为原告补缴社会保险费，但却被社会保险经办机构告知现已不能补缴。原告认为根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条:“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”之规定，由于被告没有依法为原告缴纳2000年5月1日至2016年12月31日期间的社会保险，且社会保险经办机构已不能补办，由此给原告造成的社会保险金损失140080元(详见社会保险金损失计算说明)理应由被告赔偿。同时因原告不能享受基本养老保险养老金待遇，故被告还应赔偿原告2018年1月1日至2042年8月13日的基本养老保险养老金损失共计223288.67元(详见基本养老保险养老金计算说明).综上所述，原告为维护自身合法权益特向贵院提起诉讼，敬望人民法院判如所述，保护原告合法权益不受侵害。被告乌沙卫生院辩称：请求人民法院驳回原告侯永翠的诉讼请求。事实及理由：首先，2017年1月1日，答辩人与被答辩人本着平等自愿、协商一致的原则，签订了聘用合同，期限自2017年1月1日至2017年12月31日止，为其壹年的聘用合同书是事实。但在该合同第六条双方已经明确约定“保险费用的承担，各类保险基金已全部包含在工资内，（2900元/月）”详见该合同内容。根据约定，贵州省人社厅黔人社厅发（2015）7号通知书第二项第（二）款第七点明确规定“补缴基本养老保险费所需资金由个人一次性缴纳。”，结合兴义市人民政府2018年1月18日领导批示基本养老保险费只能由个人缴纳“用人单位想缴纳都缴纳不进去”的处理签足以证实。由于双方聘用合同期限届满，答辩人已按照国家法律法规规定终止解除合同，并向兴义市社会保险事业局出具参保离职证明。因被答辩人在答辩人处从事的是打扫卫生、清洗床单等单项工作，但完成该单项劳务报酬每月100元，答辩人已经足额支付，被答辩人又重新与答辩人签订新的食堂岗位壹年聘用期届满的合同，不应重复计算原类工作年限，起诉请于法无据，不应支持。其次，被答辩人的诉求处于重复起诉，依法不应采信，依据被答辩人2018年4月8日的起诉状，结合已经生效的(2018)黔2301民初2864号民事判决书，被答辩人的合理诉求已得到人民法院支持，答辩人对此也根据上诉生效判决积极履行义务，此次其再次就补缴社会保险问题提起诉讼属于重复起诉。根据《社会保险法》第六十三条规定，补缴社会保险问题不属于人民法院民事案件管辖范畴，答辩人与被答辩人之间现已无任何法律关系，答辩人也无任何法律义务再次支付原告的任何待遇。据此，应依照《中华人民共和国民事诉讼法司法解释》第二百四十七条之规定，其系滥用诉权，明显浪费国家司法资源。请求人民法院依法支持答辩人的理由。经审理查明，2000年5月至2017年12月31日，原告侯永翠与被告乌沙卫生院之间存在劳动关系。2017年1月，乌沙卫生院为侯永翠缴纳了2017年1月至12月的社会保险费和2018年1月的社会保险费，至2017年12月31日起，双方劳动关系因合同期限届满终止。2019年7月30日，兴义市社会保险事业局出具《关于侯永翠不能补缴社会保险的情况说明》，侯永翠首次参加社保登记的时间为2107年1月，现已达法定退休年龄，根据《贵州省人力资源和社会保障厅贵州省财政厅关于贯彻落实企业职工基本养老保险收支管理有关问题的通知》，对超过法定退休年龄人员，不能补缴参保登记前的社会保险费。上述法律事实，有原、被告双方所举证据在卷，并有双方当庭陈述，本院已生效的（2018）黔2301民初2864号民事判决，足以认定。本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第二条规定：国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。根据上述规定，目前我国社会保险的类型有养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。上述规定说明，劳动者提起此类诉讼需同时满足的三个法定条件：其一，用人单位未为劳动者办理社会保险手续；其二，社会保险经办机构不能补办导致其不能享受社会保险待遇；其三，用人单位赔偿劳动者损失，即用人单位未依法为劳动者办理社会保险手续，而发生社会保险保障类型的实际损失。从各保险类型情况来看，本案所涉及的失业保险，因侯永翠实际工作至其达到法定退休年龄，侯永翠在此期间并未失业，此项无发生依据；工伤保险由单位缴纳，其发生保障功能的前提是发生工伤事故；医疗保险，客观上在数年之间侯永翠不可能不产生疾病，但其是否能享受医疗保险、或是否已经享受医疗保险待遇、享受的具体情形等，侯永翠均未就其疾病和主张举证证明；生育保险，其发生也应在其生育期间，就生育或生育的情形下根据社保规则申请或享受。上述保险类型的保障功能均需发生一定的前提，但是，上述保险类型除工伤保险费外，其缴纳需由企业和个人共同承担，从社会保险的保障功能设置初衷来看，其包含单位或个人的相应法定义务，所缴纳的费用进入社保基金库，发挥社会保险统筹保障功能，侯永翠所提诉求实则是对社会保险基金库中的社会保险基金进行主张，侯永翠将双方应承担和履行的法定缴费义务作为其损失进行主张，显然于法无据，本院不予支持。关于侯永翠主张养老保险损失是否应支持的问题。《中华人民共和国社会保险法》第十条规定：职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。由此可知，缴纳养老保险费是用人单位和职工的法定义务，本案中，作为劳动者在退休后可享受的养老保险待遇，侯永翠主张计算至其80岁，于法无据，本院不予支持，但因侯永翠的养老保险现已不能补缴，其起诉的各项条件满足了《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，故对其合理部分应予支持。根据侯永翠与乌沙卫生院在缴纳养老保险上均存在过错的事实，结合《中华人民共和国社会保险法》第十六条规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，我国养老保险一般缴费年限满15年的劳动者可停止缴纳养老保险并待其达到法定退休年龄时可以享受养老保险待遇，按月领取基本养老金。而本案原、被告之间的劳动关系存续期间为2000年5月1日至2017年12月31日止，侯永翠于2012年8月13日达到法定退休年龄，故其在正常情况下，养老保险费缴费期限可能的年限为2000年5月1日至2012年8月13日，计12年零3个月，147个月，而对于缴纳养老保险，涉及到在岗职工工资问题。因双方均未举证证明侯永翠在上述年份的工资标准，故以当年度在岗职工平均工资标准计算较为合理。经查，2000年为7468元/年，622.33元/月；2001年为8990元/年，749.17元/月；2002年为9810元/年，817.5元/月；2003年为11037元/年，919.75元/月；2004年为12431元/年，1035.92元/月；2005年为14344元/年，1195.33元/月；2006年为16815元/年，1401.25元/月；2007年为20668元/年，1722.33元/月；2008年为24602元/年，2050.17元/月；2009年为28245元/年，2353.75元/月；2010年为31458元/年，2621.5元/月；2011年为33708元/年，2809元/月；2012年为38396元/年，3199.67元/月，但因侯永翠的工资至2018年双方产生劳动争议时最高2900元/月，故2012年乌沙卫生院很难以高于此数为其缴纳养老保险费，故本院推定该年仍以2900元/月计缴较为适宜。综上，结合单位缴费比例16%，侯永翠应获得的被告未缴纳养老保险产生损失计算为：2000年5月1日至2000年12月31日损失622.33元/月×16%×7个月=697.01元；2001年损失749.17元/月×16%×12个月=1438.41元；2002年损失817.5元/月×16%×12个月=1569.6元；2003年损失919.75元/月×16%×12个月=1765.92元；2004年损失1035.92元/月×16%×12个月=1988.97元；2005年损失1195.33元/月×16%×12个月=2295.03元；2006年损失1401.25元/月×16%×12个月=2690.4元；2007年损失1722.33元/月×16%×12个月=3306.87元；2008年损失2050.17元/月×16%×12个月=3936.33元；2009年损失2353.75元/月×16%×12个月=4519.2元；2010年损失2621.5元/月×16%×12个月=5033.28元；2011年损失2809元/月×16%×12个月=5393.28元；2012年1月1日至2012年8月13日损失2900元/月×16%×8.43个月=3911.52元。经计算，乌沙卫生院应赔偿侯永翠因未缴纳养老保险产生的损失为38575.82元。综上，因被告乌沙卫生院未为原告侯永翠缴纳社会保险，且现已不能补缴，由此客观上给侯永翠造成养老保险待遇损失，故应承担相应赔偿责任。原告侯永翠的诉讼请求合理部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国社会保险法》第十条、第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条以及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下：一、由被告兴义市乌沙镇卫生院于本判决生效之日起十日内向原告侯永翠赔偿未缴纳社会保险产生的损失共计38575.82元；二、驳回原告侯永翠的其余诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由被告兴义市乌沙镇卫生院承担。若义务人未按本判决指定期限履行金钱给付义务，应根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不上诉，本判决即发生法律效力；义务人逾期不履行义务，权利人可在判决书确定的履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。审判员  吴启剑二〇一九年九月二十日书记员  邹金虎