江苏省东台市人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0981民初3332号原告:上海益立建设工程有限公司,住所地在上海市虹口区松花江路2601号1幢Ａ区711室。法定代表人：乐俊波，该公司经理。委托诉讼代理人：宋丽萍，江苏品川律师事务所律师。被告：黄虓，男，1963年1月15日出生，汉族，居民，住安徽省合肥市包河区。被告：安徽津利电力发展有限公司,住所地在安徽省合肥市高新区长江西路669号。法定代表人：李海翔，该公司总经理。委托诉讼代理人：方茂宏，北京大成（合肥）律师事务所律师。被告：东台市正硅新能源科技有限公司,住所地在江苏省东台市范公中路231号（原东进南路西侧16号）。法定代表人：戴诗昊，该公司总经理。原告上海益立建设工程有限公司（以下简称益立公司）与被告黄虓、安徽津利电力发展有限公司（以下简称津利公司）、东台市正硅新能源科技有限公司（以下简称正硅公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年6月19日立案后，于2019年8月20日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告益立公司的委托诉讼代理人宋丽萍、被告津利公司的委托诉讼代理人方宏茂到庭参加诉讼，被告黄虓、正硅公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。益立公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告黄虓、津利公司向益立公司支付质保金360000元及利息（按中国人民银行同期同类贷款基准利率，自2019年1月1日计算至实际履行之日止）；2.判令被告正硅公司对被告黄虓、津利公司的上述付款义务承担连带清偿责任。事实与理由：益立公司为黄虓、津利公司承建正硅公司发包的东台市五龙控股屋顶分布式光伏发电项目工程。2017年12月30日，益立公司完成工程施工并通过竣工验收。参照总承包合同，合同质保金为5%，应于工程竣工日起1年后28日内支付。合同竣工总结算价的5%为360000元，于2018年12月30日已达付款期限，以上事实由东台市人民法院（2018）苏0981民初2759号以及盐城市中级人民法院（2019）09民终1006号民事判决书予以确认。上述质保金，益立公司多次催要未果，为维护自身合法权益，故诉讼请求判令如前所请。黄虓未作答辩。津利公司辩称，1.付款条件未成就，合同明确约定在收到业主单位款项后才开始支付案涉工程款，其次关于工程到底是否竣工验收，是否应当支付质保金，应当由法院根据案件事实进行确定，因为案涉工程津利公司已诉讼向正硅公司主张工程款，在关联案件中，正硅公司对工程是否完成竣工验收在申请鉴定，本案如果认为案涉工程已经竣工验收，同样在总包单位向业主单位主张工程款的案件也应认定案涉工程已经竣工验收，如果认为案涉工程没有竣工验收，那么本案也不具备支付质保金的条件；2.工程质量是否存在瑕疵也应当与总包单位向业主单位主张工程款的案件相一致，因为业主单位对工程质量在没有提起反诉的情况下法院同意鉴定，却没有在工程质量鉴定结果出来的情况下确定本案工程款应当支付，是犯了一个基本的常识性错误，不应当在同一个法院审理案件中以工程质量存在问题进行鉴定，在另一案件中又判令工程款应当予以支付，因为分包承包合同是总包合同责任的平移，如果总包合同涉及的质量问题没有确定，分包合同不应当以质量全部合格为由支持工程款。正硅公司书面辩称，1.正硅公司为案涉工程的业主，与益立公司之间没有任何合同关系，正硅公司不是适格被告；2.益立公司与津利公司签订的劳务协议第四条约定益立公司应当保证工程质量，如质量不符合标准，必须返工修理，其工料费损失由益立公司负担。现在实际情况是案涉工程未竣工验收，根据正硅公司与津利公司的合同约定，目前项目处于并网发电后竣工验收前的阶段，工程存在严重的偷工减料，如施工图纸设计的电缆未铜芯电缆，而实际使用的为铝芯电缆。正硅公司提交的证据显示工程存在多处不符合规范要求之处亟待施工，除正硅公司部分委托第三方完成外，其余至今尚未施工，导致无法验收。因此，益立公司主张的工程款尚未达到与津利公司约定的付款节点；3.正硅公司提交的合同与益立公司提交的证据可形成完成的锁链，表明津利公司违反与正硅公司的约定将工程整体转包给益立公司，目前工程质量存在严重隐患，根据建筑法第29条规定，益立公司、津利公司应当对正硅公司的损失承担连带责任。正硅公司保留追索的权利；4.益立公司要求正硅公司承担连带责任没有法律合同实施依据，根据最新司法解释，正硅公司为发包人，如实际施工人选择起诉发包人，法院查明发包人在欠付承包人的范围内承担连带责任，益立公司选择起诉其合同向对方而非发包人，发包人显然无需承担连带责任。此外，正硅公司与津利公司之间的工程价款和质量问题的纠纷已由东台市人民法院受理，正硅公司是否差欠津利公司工程款最终会在关联案件中查明。在此之前，本案应中止审理，以保持两案查明事实的一致性。根据正硅公司与津利公司的合同约定，竣工验收完成之前，正硅公司只需要支付合同价款的85%，即便不考虑津利公司应承担的质量修复赔偿和逾期违约金问题，正硅公司也不欠津利公司任何工程款。本院经审理认定事实如下：2017年4月1日，正硅公司与津利公司签订《EPC总承包合同》将江苏东台汇金4MWP、五龙4MWP光伏电站项目发包给津利公司实施，总承包范围包括江苏东台汇金4MWP、五龙4MWP光伏电站项目的全部合规合法性文件取得、各项手续办理、勘查、设计、设备和材料采购（组件除外）、建筑安装工程施工、送出工程、施工项目管理、调试、培训、生产准备、移交生产、性能质量保证、保修期限的服务过程的总承包等。工程的总容量8MWP，合同暂定价23200000元，计划开工日期2017年4月，2017年6月30日实现全容量并网。该工程预付款比例为合同总价30%，合同生效后15日内，承包人提交等额银行开具的预付款包含和财务收据，5个工作日内支付预付款。期中的支付方式如下：（1）承包人按照发包人规定的格式，于形象进度节点完成后3日内向监理工程师提交形象节点付款申请，付款申请内容应按发包方提供的报审表要求填报，并提供相应的证明材料。（2）支付工程款时，承包人须同时提供有效收款票据。（3）项目进度款的付款进度按如下方式：A、主设备到场，组件安装完成后10日内，按照实际合同总价款的30%支付进度款。B、项目全容量并网发电后10日内，按照实际合同总价款的25%支付进度款。（4）最终工程竣工验收完成后10日内付至合同总价的95%。（5）合同总价的5%为质保金。质保金为合同竣工总结算价的5%，发包人以预留方式于工程最终竣工日起1年后28日内将质保金核发给承包人。承包合同另对其他事项进行了约定。2017年4月3日，津利公司与黄虓签订《协议书》，约定黄虓挂靠津利公司施工正硅公司发包的东台汇金4MWP、五龙4MWP光伏电站项目、江苏东台祥麟5.9MWP光伏电站项目。津利公司提供完整投标资料，标书资料由黄虓整理递交。黄虓如中标取得与正硅公司订立合同的机会，津利公司与正硅公司签订建设工程施工合同后，黄虓须与津利公司签订承包协议，具体权利义务约定以承包协议为准。2017年5月18日，黄虓与益立公司签订《劳务协议》一份，约定黄虓负责电池组件、房屋屋面租赁，益立公司承包除甲供材料以外所有项目和所有材料，包含工程设计和监理，还包含外线施工、设计及分项和整体调试。工程期限自合同签订之日起2日内开工，2017年6月30日前完工。固定单价2元/瓦，暂估价8000000元。黄虓在收到工程投资方资金后72小时内按比例支付给益立公司。质保期为一年。益立公司应按照施工图纸和说明书以及黄虓现场指导要求，精心组织施工，保证工程质量，如质量不符合标准，必须返工修理，其工料费损失，由益立公司承担；如工程质量低劣又无法挽救的，应由益立公司负责赔偿全部工程损失，并按大合同要求执行。该合同尾部加盖津利公司印章。2017年10月3日，黄虓与益立公司订立《工程付款协议书》，约定将原《劳务协议》约定的2元/瓦变更为1.8元/瓦。五龙光伏电站项目于2017年5月开工，2017年12月29日完成并网发电，益立公司完成施工后，黄虓指派其聘用的工作人员赵利军进行竣工验收。赵利军验收时发现益立公司使用的电力电缆是铝合金芯的，但未要求益立公司更换。之后，黄虓与益立公司对账，对账单载明：“上海益立建设工程有限公司承建的江苏东台五龙控股光伏电站项目己于2017年12月30日前施工完成并通过甲方验收，原合同金额7200000元，其中人工费1040000元，安徽津利代购逆变器1280000元、支架760000元、低压电缆43600元、光伏电缆12000元、桥架60000元、光伏电站通讯终端150000元，另外支付设计、监理、试验、调试、外线施工、验收1080000元，己付工程款1000000元（其中乐俊波交给黄虓外线款500000元），还剩余工程款3314400元整。”2017年6月1日，津利公司向益立公司汇款1000000元，备注为电器设备材料款。2017年5月18日，黄虓向益立公司出具载明收到益立公司法定代表人乐俊波500000元的收条。2018年5月24日，益立公司向本院诉讼主张工程欠款，本院于2018年11月20日作出（2018）苏0981民初2759号民事判决书，认定：津利公司与黄虓之间系挂靠关系，黄虓与益立公司之间系转包关系，黄虓已于2017年12月30日认可益立公司施工合格，质保金5%的付款期限未到。在此基础上，判令黄虓向益立公司支付已达到付款条件的95%的工程款2954400元及利息，津利公司在2454400元及利息范围内承担连带清偿责任，正硅公司对津利公司的付款义务在欠付工程款范围内承担连带责任。该判决作出后，津利公司向盐城市中级人民法院提起上诉，该院于2019年5月20日作出（2019）苏09民终1006号民事判决书，除确认一审查明事实外，另查明正硅公司与津利公司之间对欠付工程款的数额存有争议，认为益立公司施工工程已经交付使用，津利公司不得以除地基基础和主体结构以外的工程质量问题对抗工程款的支付，故判决驳回上诉、维持原判。另查明，津利公司诉正硅公司主张东台五龙、汇金及东祥麟三个光伏电站项目工程款纠纷一案，本院于2018年6月15日受理，目前尚在审理中。本院认为，黄虓与津利公司之间系挂靠关系，黄虓与益立公司之间系转包关系。津利公司与正硅公司之间、黄虓与益立公司之间分别成立建设工程施工合同关系。关于双方争议的工程是否竣工验收合格，黄虓对益立公司施工工程已进行竣工验收，且于2017年12月30日形成结账协议，认可工程已经合格，故益立公司向黄虓主张工程款已达到支付条件。双方约定的质保期一年应于2018年12月30日届满，故益立公司主张质保金360000元及自2019年1月1日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息，本院予以支持。津利公司作为被挂靠人，应对黄虓的付款义务承担连带清偿责任。津利公司与正硅公司对于案涉工程总工程款和已付款存有争议，正硅公司应在欠付工程款范围内承担连带清偿责任。关于工程质量问题，如果工程存在属于质量保修范围内的质量问题，益立公司作为案涉工程的实际施工方，应承担相应的保修责任，该责任不因质保金的支付而免除。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条规定，判决如下：一、被告黄虓于本判决发生法律效力之日起15日内向原告上海益立建设工程有限公司支付工程款360000元及利息（自2019年1月1日起至实际履行之日止按中国人民银行同期贷款同类贷款利率计算）；二、被告安徽津利电力发展有限公司对黄虓的付款义务承担连带清偿责任；三、被告东台市正硅新能源科技有限公司在欠付工程款范围内对被告安徽津利电力发展有限公司的付款义务承担连带清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6818元，减半收取3409元，由被告黄虓负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 员 徐惠琴二〇一九年九月十六日法官助理 金 磊书 记 员 仇秋果