安徽省金寨县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1524民初2374号 原告：张积勤，女，1963年4月27日生，汉族，户籍地安徽省金寨县，居住地安徽省金寨县。 委托诉讼代理人：周钧，安徽凡平律师事务所律师。 被告：金寨县洪冲敬老院，住所地安徽省金寨县梅山镇洪冲村。 负责人：潘明（男，1973年9月29日生，汉族，住安徽省金寨县，该院院长。 被告：金寨县梅山镇人民政府，住所地安徽省金寨县梅山镇双河路,统一社会信用代码11341426003241889N。 法定代表人：马锐，该镇镇长。 委托诉讼代理人（特别授权）：熊欣，安徽景森律师事务所律师。 原告张积勤与被告金寨县洪冲敬老院、金寨县梅山镇人民政府养老保险待遇纠纷一案，本院于2019年7月15日受理后，依法适用简易程序，公开开庭审理。原被告及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张积勤向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告从2013年5月起应得的退休工资;2.判决被告支付给原告经济补偿金68445元。庭审中补充请求被告赔偿原告从2013年5月起退休工资等应得的社会保险待遇。事实与理由:1992年初原告进入船冲敬老院工作，同年9月1日原江店镇人民政府任命原告为江店镇第二敬老院会计。1994调入梅山镇第一敬老院(现梅山镇清水敬老院)工作，2007年12月被梅山镇安排到开顺敬老院工作持续到2017年，2017年1月随开顺敬老院并入洪冲敬老院后，在洪冲敬老院工作到2018年12月。2018年12月，被告告知原告已到退休年龄不用再上班了，2019年2月原告到人社局查询自己的退休待遇，被告知原告在工作期间，被告没有为原告缴纳职工社会保险。从2010年开始，被告每年要求原告在其出具的聘用合同上签名，持续到2018年1月1日。被告从2015年开始要求原告交3000元到金寨农商行作为保险费，到年底时凭缴费小票由被告承担该3000元。依据国家规定，女工人退休年龄为年满50周岁，且原告在工作期间，被告依法必须要为原告购买职工养老等社会保险，原告在1992年到被告处工作开始，被告应当依法为原告购买职工社会保险，且2013年4月原告年满50周岁时，被告应当为原告办理退休手续，但被告要求原告在年满55周岁时退休，没有依法为原告办理职工养老保险等社会保险，导致原告在退休后不能享受养老保险待遇。因此，被告应当按照原告享受的退休待遇核发给原告退休金，以保障原告老有所养。原告系1963年4月27日出生，即便到55岁退休，也要工作到2019年4月，但在2018年年底，被告要求原告不要再到敬老院上班了，被告应当按照原告在被告处工作年限支付给原告经济补偿金。梅山镇洪冲敬老院是梅山镇人民政府举办的事业单位，资金来源于梅山镇人民政府，两被告应当对原告的退休金承担共同给付责任。2019年5月28日原告向金寨县劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，6月18日金寨县劳动人事争议仲裁委员会作出金劳人仲不(2019)7号《不予受理通知书》。现依据相关法律规定提起诉讼，请求依法判决。 金寨县梅山镇人民政府辩称：1.原告提起的诉讼主体不适格；2.原告诉请已经超过诉讼时效；3.原告主张的退休工资没有法律依据；4.原告要求答辩人给付经济补偿68445元没有法律依据。金寨县洪冲敬老院的答辩意见同上。 张积勤向本院提供证据如下：1.原告身份证复印件，证明原告张积勤出生于1963年4月27日；2.金劳人仲不（2019）7号《不予受理通知书》及《送达回证》，证明张积勤向金寨县劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，金寨县仲裁委于2019年6月18日作出不予受理的决定；3.江民（1992）10号、12号文件及《行管人员工资情况表》，证明从1992年9月原江店镇民政办任命张积勤为第二敬老院会计；4.《合同》及2018年梅山镇洪冲敬老院工作人员12月份工资发放花名册，证明原告持续工作到2018年年底及2018年月工资为2535元；5.社保系统查询单，证明被告在原告工作期间没有为原告参加职工社会保险；6.（当庭补充）原告的上岗证，证明原告是被告单位职工；7.（当庭补充）梅山镇人民政府办公室文件，梅政办（2013）14号、（2016）10号、（2018）36号，14号文件第二条证明原告与梅山镇人民政府之间的劳动关系，10号文件证明聘用人员比照村干部待遇，聘用合同统一由敬老院与员工签订，确定了女职工退休期间年满55周岁。8.（当庭补充）《安徽省乡镇敬老院管理办法》，1992年发布，证明安徽敬老院是享受集体福利的事业单位。 金寨县梅山镇人民政府举证如下：1.2008年12月10日金寨县民政局颁布的文件，证明根据敬老院的薪资规定，民政局确定敬老院管理人员每人每月500元；2.梅政办（2018）36号文件，证明敬老院工作人员工资待遇和养老保险金均是从2016年才开始允许购买，不论是2016年还是2018年，原告均达到法定退休年龄，不具有购买养老保险的基本条件。55周岁的规定，不代表此聘用合同视为劳动合同；3.2016年至2018年工资花名册，证明原告年满50周岁后，梅山镇敬老院已经多次以货币的方式补发了原告养老保险金，在其工资一栏上就有养老保险金的记录。 金寨县洪冲敬老院没有举证。 经庭审质证，被告对原告所举证据的质证意见:证据1，无异议；证据2《不予受理通知书》，金寨县人社局口头答复我们因为申请人的申请超过了时效；证据3，工资表上看不到1992年聘用的事实，达不到证明原告一直在敬老院工作的事实；证据4,2018年发放工资，原告基础工资1800元，不是所述的2530元，按照基本工资计算，不能达到原告证明目的；2018年12月原告已年满55周岁，不能视为劳动合同发放的工资待遇；证实2018年原告已经不能购买养老保险金后梅山镇政府给予她货币补偿；证据5，查询单真实性请法院核实，没有看到原件；证据6，只能证明原告在第二敬老院工作，不能证明1992年到2018年她一直在此工作；证据7，14号文件达不到原告证明目的，梅山镇政府的文件并没有原告的相关信息。10号文件，2016年原告已经年满50周岁，2016年原告的年龄也不符合购买养老保险金的法定年龄，恰恰证实了政府是从2016年才开始，在此之前没有购买养老保险金的，被告是以现金的方式支付给原告相应的养老保险费用。36号文件第11条，2013年至2016年的文件不能作为参照，而应以2018年的文件为准；证据8，真实性有异议，只是从网上打印出来，不确定具体条文是否有删改，上面写的由乡镇政府确定，没有具体明确的标准，应按照梅山镇具体办法执行。原告对被告所举证据的质证意见：证据1，与本案无关联性；证据2，对真实性、合法性、关联性认可，被告提交第36号文件，我们认为无论是否应当购买养老保险金，在过去机关事业单位养老保险改革之前，不能因为原告到了退休年龄就不享受退休待遇，不能达到免除其购买养老保险金的责任；证据3，三性无异议，我们认可，诉状中也写了。 本院经审理查明:对原被告均认可的事实，本院予以确认。另查明，张积勤于2013年4月年满50周岁，2018年4月年满55周岁。金寨县洪冲敬老院目前不是事业单位，也不是法人单位，是金寨县梅山镇民政办下属的一个社会养老福利机构。2019年6月18日，金寨县劳动人事争议仲裁委员会金劳人仲不（2019）7号不予受理通知书，仅说明“你提交的仲裁申请，不符合仲裁受理范围”，没有论述具体原因。 本院认为：《中华人民共和国劳动法》第一百条规定:用人单位无故不缴纳社会保险费的,由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。所以,缴纳社会保险费行为属于劳动行政部门主管，要求为其缴纳入职的养老保险费不属人民法院审理范围。因原告未缴纳社会保险费，故原告的第一项诉讼请求本院不予支持；因张积勤与金寨县洪冲敬老院签订的是“工作人员聘用合同”，聘用期间，张积勤的工资待遇和2015年以后工作期间的养老保险费均已发放，在原告的劳动关系未经劳动行政部门确认之前，原告的第二项诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告张积勤的诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告张积勤负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审 判 员 孙用金 二〇一九年九月二日 法官助理 刘 铭 书 记 员 周思思 附相关法律条文 《中华人民共和国劳动法》 第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。