江苏省常州市天宁区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0402民初3717号原告：任建平，男，1963年3月31日生，汉族，常州市人，住常州市天宁区。被告：常州市武进汽车运输服务有限公司，住所地常州市天宁区永宁路12号。法定代表人：陈亚萍，该公司总经理。原告任建平诉被告常州市武进汽车运输服务有限公司（以下简称武进汽运公司）返还财产纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告任建平，被告武进汽运公司法定代表人陈亚萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告任建平向本院提出以下诉讼请求：1.请求依法判令被告返还经营权垫付款3万元；2.本案的诉讼费用由被告承担。本案审理中，原告任建平申请增加诉请：要求被告返还原告2012年11月至2013年10月管理费、清洁费合计5995元，要求被告履行承诺办理股权证。事实和理由：2013年10月29日，在常州市运输管理处财务科，被告强求原告垫付了经营权款，侵害了原告的合法权益。根据《江苏省道路运输条例》第四十条、第四十二条之规定，应当返还经营权垫付款。被告收取原告的管理费和清洁费5995元，缺乏事实和法律依据，应予以返还。被告应履行承诺帮助被告办理股权证。被告武进汽运公司辩称：1.原告挂靠在被告处的苏Ｄ×××××出租车，在2015年11月30日已转让于现任车主俞某,4使用，自转让之日起公司挂靠费一直由俞某,4缴纳，原告缴纳的挂靠费应由现任车主俞某,4领取；2.原告在2013年10月缴纳出租车经营权有偿使用金3万元，使用年限5年，常州市运输管理处于2016年3月30日印发的《常州市区出租汽车行业经营权有偿使用费停收清退方案》规定出租汽车有偿使用费清退自2016年3月1日起以月为单位，至经营权有效期截至日，按每月500元退还，苏Ｄ×××××车辆的清退期间为2016年3月至2018年10月，退还金额为16000元；3.被告收取管理费按照政府文件和合同约定，符合法律规定，清洁费用系公司统一收取，用于出租车辆清洗，该款也已支付清洗公司。综上，原告诉清缺乏事实和法律依据，请求法院予以驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对双方当事人的质证意见，本院均予以记录并在卷佐证，对本案相应事实，本院结合证据及当事人陈述认定事实如下：2012年11月12日，原、被告签订《常州市武进汽车运输服务有限公司客运出租车挂靠合同》一份，约定乙方车主任建平自带营运出租车一辆（含营运证、行驶证、车辆及其他一切附件）挂靠甲方武进汽运公司，车型为畅达，车牌号为苏Ｄ×××××，乙方一切费用自理。挂靠后，车辆营运证、车辆所有权及经营权的使用权等归乙方，一切权益乙方所有，乙方在甲方的统一管理下，自主经营，自负盈亏。挂靠期间，乙方给甲方管理费500元/月，并代理乙方一切事务。该合同还对其他事项做了约定。2013年10月17日，被告收取原告2012年11月至2013年10月的管理费5500元，清洁费495元，并出具了收款收据。2013年10月29日，常州市运输管理处出具收到武进汽运公司缴纳出租车有偿使用费（出租车经营权有偿使用金）30000元发票一张，原、被告均认可该款由任建平缴纳。另查明，2008年12月5日，常州市人民政府印发《市政府关于实施公共交通优先战略促进市区出租汽车行业健康发展的意见》（常政发〔2008〕193号）文件，明确自2009年1月1日起，出租汽车经营权有偿使用期限由4年延长至5年，出租汽车经营权有偿使用金由4万元降至3万元；自2009年1月1日起，调整出租汽车公司收取的管理服务费和租赁承包费收费标准，其中管理服务费按每辆每月不超过500元收取，租赁承包费按每辆每月不超过7500元收取。2008年12月16日，常州市物价局、常州市交通局联合印发《关于调整常州市市区客运出租汽车企业收费标准的通知》常价服〔2008〕259号文件，明确了出租车管理服务费每辆每月不超过500元，租赁承包费每辆每月不超过7500元。2016年3月30日，常州市运输管理处印发《常州市区出租汽车行业经营权有偿使用费停收清退方案》的通知（常运发〔2016〕23号），明确自2016年3月1日起取消出租汽车经营权有偿使用费，对已预收至2016年3月1日以后的经营权有偿使用费经测算后予以清退。出租汽车经营权有偿使用费由驾驶员个人缴纳的，出租汽车企业应足额清退给实际出资人，出资汽车有偿使用费清退金额自2016年3月1日起至经营权有效期截止月为止，按每月500元标准自行清退。本院审理中，被告申请证人俞某,4出庭作证，俞某,4陈述，证人通过中间人介绍购买了原告车辆及经营权，价格为36万元，现车牌号为苏Ｄ×××××，双方未签订合同。车辆转让后，证人和被告签订了挂靠合同。因为证人通过转让取得了原告车辆的全部权利，被告在转让后将经营权退费16000元退给了证人。原告质证否认了与证人之间的转让关系，对证人的陈述不予认可。原告同时提交了常州市七彩汽车装潢服务有限公司出具的收取被告出租车座套更换清洗费用的收据，以及出租车经营权使用费退费统计表和公示表。本案审理中，本案承办人前往常州市运管处调取了苏Ｄ×××××出租车汽车经营权使用情况登记表、道路运输证申办表、苏Ｄ×××××道路运输证，综合上述材料证明了苏Ｄ×××××车辆通过苏Ｄ×××××车辆以租赁车转出租车方式取得经营使用权，期限为2013年10月至2018年10月。以上事实由《常州市武进汽车运输服务有限公司客运出租车挂靠合同》、出租车有偿使用费（出租车经营权有偿使用金）发票、被告收取原告管理费、清洁费收据、出租车座套更换清洗费用收据、证人证言、当事人的陈述等证据证明。本院认为，原、被告双方签订《常州市武进汽车运输服务有限公司客运出租车挂靠合同》、原告向被告缴纳出租车管理费、清洁费，双方形成出租车经营挂靠合同关系。原告认为上述合同有所改动，并不能否认双方之间的挂靠合同关系。根据相关政府部门的规定和合同约定，被告按每月500元收取管理费，并未违反法律规定，原告要求被告退还收取的管理费没有事实和法律依据，本院不予支持。被告收取的汽车清洗费系支付汽车装潢服务公司用于原告的挂靠经营车辆清洗，原告要求被告退还没有事实和法律依据，本院不予支持。原告要求被告履行承诺办理股权证，没有事实和法律依据，本院不予支持。关于出租车有偿使用费（出租车经营权有偿使用金），原告提供发票证明该笔费用3万元由其缴纳，被告也予以认可，本院对此予以确认。根据常州市政府及相关部门文件，该笔费用的退费金额应自2016年3月起按每月500元计算至经营权截至日，被告挂靠经营的出租车自2013年10月起算5年，该笔费用应退金额为16000元。由于原告为该费用的实际出资人，被告领取该笔退费后应当支付给原告。至于原告与证人之间是否存在车辆经营权转让关系以及转让是否包括该笔费用，本案不予理涉。据此，根据《中华人民共和国物权法》第三十七条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、常州市武进汽车运输服务有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向任建平返还出租汽车经营权有偿使用费16000元；二、驳回任建平的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。案件受理费550元，减半收取275元，由常州市武进汽车运输服务有限公司负担150元，任建平负担125元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。本判决生效后，义务人应在判决确定的履行期限内自动履行。如义务人不履行本判决确定义务的，权利人可自履行期限届满之日起两年内申请法院强制执行。执行期间人民法院有权依法采取查封、扣押、冻结、搜查、拍卖、变卖义务人的财产等强制措施；依据情节限制义务人高消费、纳入失信名单，向社会公布并通报征信机构，依法予以信用惩戒；对拒不履行的义务人，人民法院可以采取罚款、拘留等措施，直至依法追究刑事责任。审判员 杨 峰二〇一九年九月十七日书记员 金奕慈