浙江省三门县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙1022民初3046号 原告：夏建国，男，1979年10月10日出生，土家族，住湖南省龙山县。 被告：台州裕龙机电有限公司，住所地：浙江省三门县海游街道岭根岙（工业园区）。统一社会信用代码913310007985831360。 法定代表人：王国良，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人：梅文婷，浙江持正律师事务所律师。 原告夏建国与被告台州裕龙机电有限公司经济补偿金纠纷一案，本院于2019年7月15日立案后，依法适用简易程序，于2019年8月15日对本案进行了公开开庭审理，原告夏建国，被告台州裕龙机电有限公司的委托诉讼代理人梅文婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告夏建国向本院提出诉讼请求：1、判决解除原告与被告之间的劳动合同关系，并由被告支付给原告经济补偿金48359元（6447.9元×7.5个月）。2、判决被告支付给原告失业补偿金31872元（1328元×12个月×2）。3、判决被告支付给原告伤残就业补助金11072元（5536元×2个月）。4、判决被告赔偿给原告伤残医疗补助金11072元（5536元×2个月）。5、判决被告按原告的实际工资补缴原告2012年2月份至2018年3月份期间的社会保险费。事实和理由：2012年2月份至2019年3月31日期间，原告一直在被告公司从事喷漆工作。2017年3月份，原告因公负伤，经鉴定为十级伤残。后因被告无故经常性长时间拖欠原告工资，且未依法为原告缴纳社保，无奈，原告于2019年4月1日依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，通知被告解除劳动合同关系。另外，原告向三门县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求解除劳动合同关系，并要求被告支付经济补偿金、失业补偿金等，其中经济补偿金标准按照原告通知被告解除劳动合同关系前12个月的月平均工资6447.9元计算。后仲裁委员会作出仲裁裁决，但原告对仲裁裁决不服，具体有以下几点：1、原告于2019年4月1日通知被告解除劳动合同关系，而2019年1月份至2019年4月1日期间的工资，被告分别于2019年4月2日、4月22日、4月23日才发放。而且被告公司经营良好，不存在财务危机状况，但拖欠、扣押工资的情况每年都有发生，可见被告是有意拖欠工资。根据《浙江省企业工资支付管理办法》第八条、第十四条、第二十一条、第三十条的规定，原告通知被告解除劳动合同关系前，被告已经严重拖欠工资，虽然在解除劳动合同关系后，被告已经补发完毕，但支付日期也超过了合同约定的时间以及法律规定的最长期限。仲裁裁决以原告以前没有投诉举报为由对被告拖欠工资的事实不予认定，缺乏法律依据。2、《中华人民共和国民法总则》第一百五十三条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。《中华人民共和国社会保险法》第五十八条、第六十条规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工自行登记申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。2012年2月至2018年3月期间，被告没有依法给原告缴纳社会保险费，违反了上述法律的强制性规定。而被告提供的原告自愿放弃社保的相关证据，属于违反法律规定的无效协议。因此，原告认为，该证据不具有法律效力，并没有申请鉴定其真伪的必要性。根据法律规定，应保未保的社会保险费在员工解除劳动关系之前提出的，经仲裁或法院审核后可以补缴，故原告要求被告补缴社保，合法有理，应当得到支持。仲裁裁决驳回原告要求补缴社会保险费的请求，属于适用法律不当。3、被告无故经常性拖欠工资，且未依法为原告缴纳社会保险费，长时间侵害原告作为合法劳动者应当享有的劳动报酬保障的基本权益，才迫使原告根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条的规定通知被告解除劳动合同关系并主张经济补偿金。而仲裁裁决却认定原告是为了取得失业补偿金才通知被告解除劳动合同关系，属于乱扯因果关系，结果导致裁决出现错误。另外，根据《浙江省失业保险条例》第47条的规定，原告因被告原因失业，被告对此应当按照两倍标准支付失业补偿金。4、虽然伤残医疗补助金应当向社会保险经办机构申请，但也要被告签字盖章同意，若被告不依法履行义务，则仍应当由被告承担相应的赔偿责任。综上，原告不服仲裁裁决，故提起本案诉讼。庭审中，原告自愿撤回了第四项诉讼请求。 被告台州裕龙机电有限公司答辩称，三门县劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决书合理合法，并无不当，请求法庭维持仲裁裁决，理由如下：1、被告已经及时并且足额付清了工资，不存在拖欠工资的现象。自2012年开始至解除劳动合同关系时止，原告都是根据双方的约定来发放工资的，在原告入职时，双方口头约定工资延后一个月左右发放，原告对此也是认可的，没有提出过任何异议和投诉。另外，《浙江省企业工资支付管理办法》系管理性规定，不能证明被告拖欠工资的事实。2、自2012年2月至2018年3月，原告先后两次签署了自愿放弃社保的承诺书和声明书，其作为具有完全民事行为能力的人，应该非常清楚上述行为的后果。现在原告又要求被告补缴社会保险费，显然违反了诚实信用原则。另外，自2018年4月份起，被告已经按照双方认可的基数为原告缴纳了社会保险费，原告也从未提出过异议。综上，原告要求被告支付经济补偿金并补缴社会保险费的诉讼请求缺乏事实及法律依据，请求法院予以驳回。3、失业补偿金由社保基金发放，而且是原告自己没有去领取，并非被告原因导致，因此，要求被告支付失业补偿金也缺乏事实及法律依据。另外，根据《浙江省失业保险条例》第二十七条规定，原告的失业补偿金只能按照城镇职工可以享受失业保险金总额的40%确定，原告主张按照两倍标准进行计算没有依据。4、对原告主张的伤残就业补助金没有异议。 原告夏建国反驳称，《浙江省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的解答（三）》第六条规定，用人单位存在未及时支付劳动报酬或者未依法为劳动者缴纳社会保险费的情形，如果在劳动者以前述情形为由提出解除劳动合同前，用人单位已经及时支付了劳动报酬的，可以不支持经济补偿金，但如果没有及时支付，则应当支持经济补偿金。原告于2019年4月1日通知被告解除劳动合同关系，而被告并没有及时支付劳动报酬，因此，原告的诉讼请求合法有理，请求法院予以支持。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于原告提供的劳动合同两份包括劳动合同续订书一份，浙江省社会保险参保证明、基本养老保险历年参保证明、工商银行借记卡账户历史明细清单（2018年-2019年）、工商银行借记卡账户历史明细清单（2013年-2019）、银座村镇银行对账单（2014年-2019年）、调解协议书、通知被告解除劳动合同的通知书各一份，由于被告对原告提供的上述证据的真实没有异议，故本院对上述证据的真实性予以确认并在卷佐证。对于原告提供的员工餐费汇总表四份，考勤记录表一份，由于原告未提供上述证据的原件，导致本院无法核实上述证据的真实性，且被告对上述证据也不予认可，故本院对上述证据的真实性不予确认。对于被告提供的有关原告放弃社保的承诺书、声明书各一份，虽然原告对证据的真实性提出了异议，并认为该承诺书、声明书是无效的，但本院认为，由于被告提供的证据系原件，上有原告的签名，在原告不愿意对签名的真实性进行鉴定且又没有提供相反的证据予以推翻的情况下，本院对该两份证据的真实性予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2012年2月份，原告夏建国进入被告台州裕龙机电有限公司从事喷漆工作，为此，双方签订了一份劳动合同，约定劳动合同期限自2012年2月19日起至2013年2月18日止，后双方签订了一份劳动合同续订书，将劳动合同期限延长至2016年2月18日。2016年，双方再次签订一份劳动合同，约定劳动合同期限自2016年2月19日起至2019年2月18日止。原、被告在两份劳动合同中均约定，原告的工资采用计件工资，计件单价随班组定额，被告应于次月28日前以法定货币形式按时足额支付当月工资。在劳动合同存续期间，原告曾向被告出具承诺书、声明书各一份，表明自愿放弃要求被告缴纳社会保险费。后原告因工伤致残，为此于2018年3月23日与被告达成了一份调解协议书，约定由被告支付给原告工伤伤残补差款12000元，解除劳动关系后的工伤待遇按法律规定处理。2018年4月，被告开始为原告缴纳社会保险费。2019年3月28日，原告向三门县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2019年4月1日，原告以被告未按合同约定为原告缴纳社会保险费，且未按合同约定按时发放工资为由，向被告提交了解除劳动关系通知书，要求解除劳动合同关系。2019年7月8日，三门县劳动人事争议仲裁委员会作出裁决，解除原、被告的劳动关系，由被告支付给原告一次性伤残就业补助金11072元，驳回原告的其他申请请求。原告不服裁决，遂提起本案诉讼。庭审中，原、被告均认可原告已经于2019年4月1日离开被告公司，被告对原告主张的伤残就业补助金11072元予以认可。 本院认为，原、被告之间签订的劳动合同已于2019年2月18日到期，原告也于2019年4月1日向被告提交了解除劳动关系通知书，并已经离开被告公司，表明双方的劳动关系已经结束，无须法院再判决解除原、被告之间的劳动合同关系。对于原告主张的伤残就业补助金11072元，三门县劳动人事争议仲裁委员会已经在仲裁裁决书中予以支持，对此被告也没有异议，故本院也予以支持。本案的争议焦点在于原告主张的经济补偿金、失业补偿金是否应当支持以及是否应当判决被告补缴2012年2月至2018年3月期间的社会保险费。 对于原告主张的经济补偿金、失业补偿金是否应当支持问题。原告认为，由于被告无故经常性拖欠工资，且未依法为原告缴纳社会保险费，长时间侵害原告作为合法劳动者应当享有的劳动报酬保障的基本权益，才迫使原告根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条的规定通知被告解除劳动合同关系，原告失业系被告造成，因此，原告有权主张经济补偿金和失业补偿金。本院仔细审查原、被告提供的证据后认为，首先，虽然原、被告在双方签订的劳动合同中约定，原告的工资采用计件工资，被告应于次月28日前以法定货币形式按时足额支付当月工资，但从原告提供的工资银行流水清单可以看出，从2012年开始至2019年3月份期间，被告每年都存在着连续性的延期一、二个月发放工资的情形，而原告并没有提供证据证明其在要求解除劳动合同关系之前，就工资延期发放事宜向被告提出过异议，表明原告对此已经予以认可，应当视为原、被告以实际行为对合同中有关工资发放时间的约定进行了变更。因此，在被告已经付清原告全部工资的情况下，原告以被告拖欠工资为由要求被告支付经济补偿金，与《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的情形并不相符，本院不予支持。其次，在原告于2012年2月份进入被告公司至2018年3月份期间，被告确实没有为原告缴纳社会保险费，对于原因，本院特地咨询了社会保险征缴部门，该部门称，由于当时社保关系不能异地转移，而缴纳社会保险费时职工本人也要自负一定比例的费用，导致非本地户籍的职工出现大量的弃保现象。由于原告在进入被告公司后，确实先后两次出具了书面承诺书、声明书，自愿放弃要求被告缴纳社保；而在原告要求参加社保时，被告也已经从2018年4月开始为原告缴纳社会保险费；直至一年后原告才提出主张，认为由于被告未依法为原告缴纳社会保险费，迫使原告通知被告解除劳动合同关系，并以此要求被告支付经济补偿金，本院认为，原告的主张缺乏事实依据，理由并不充分，也与《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的情形不相符合，故本院不予支持。综上所述，本院认为，本案系原告主动提出解除劳动关系，而非被告原因导致原告离职，故原告也不符合领取失业补偿金的条件，因此，对原告要求被告支付失业补偿金的诉讼请求，本院也不予支持。 对于是否应当判决被告补缴2012年2月至2018年3月期间的社会保险费问题。本院认为，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，用人单位不按规定为劳动者交纳社会保险费，无论欠缴社会保险费或者拒缴，社会保险征缴部门均可依法强制征缴。这种争议并非单纯的劳动者与用人单位之间的社保争议，属于行政管理的范畴，并不属于人民法院受理民事案件的范围，故对原告要求本院判决被告补缴社会保险费的诉讼请求，本院不予支持，建议原告向社会保险征缴部门反映处理。 据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条，《中华人民共和国社会保险法》第七条，《工伤保险条例》第三十七条第（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告台州裕龙机电有限公司于本判决生效后十日内支付给原告夏建国伤残就业补助金11072元。 二、驳回原告夏建国的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告夏建国负担。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。 本案申请执行期限为二年 审 判 员 叶未赏 二〇一九年九月二十七日 代书记员 蒋 俊