内蒙古自治区通辽市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）内05刑终291号原公诉机关库伦旗人民检察院。上诉人（原审被告人）王某某，男，1991年8月11日出生，内蒙古通辽市人，汉族，小学文化，户籍所在地内蒙古自治区通辽市，捕前住址与户籍地一致，个体户。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2018年4月24日被库伦旗公安局刑事拘留，同年5月19日被取保候审。因涉嫌犯危险驾驶罪，于2018年8月7日被阜新蒙古族自治县公安局刑事拘留，同年8月24日被库伦旗公安局执行逮捕。现羁押于库伦旗看守所。上诉人（原审附带民事诉讼被告单位）中国大地财产保险股份有限公司库伦旗支公司，住所地内蒙古自治区通辽市库伦旗库伦镇滨河小区一楼。负责人白贺龙，职务总经理。诉讼代理人侯玉波，男，1983年3月9日出生，现住内蒙古自治区通辽市库伦旗库伦镇，系中国大地财产保险股份有限公司库伦旗支公司员工。诉讼代理人梁立松，男，汉族，1989年12月20日出生，住址为：内蒙古通辽市开鲁县宝农场跃进分场054号，系中国大地财产保险股份有限公司库伦旗支公司员工。原审附带民事诉讼原告人闫某1，男，1974年4月11日出生，汉族，现住内蒙古自治区通辽市，农民。原审附带民事诉讼原告人谢某，女，1971年1月14日出生，汉族，现住内蒙古自治区通辽市，农民。原审附带民事诉讼原告人闫某2，男，1946年1月16日出生，汉族，现住内蒙古自治区通辽市，库伦旗扣河子镇畜牧兽医站退休职工。原审附带民事诉讼被告人宝秀香，女，1988年4月27日出生，蒙古族，现住内蒙古自治区通辽市，农民，系王某某妻子。原审附带民事诉讼被告单位紫金财产保险股份有限公司内蒙古分公司通辽中心支公司，住所地内蒙古自治区通辽市科尔沁区科尔沁大街机动车交易中心1号房。负责人李海涛，职务总经理。库伦旗人民法院审理的库伦旗人民检察院指控原审被告人王某某犯破坏公用电信设施、危险驾驶罪、原审刑事附带民事诉讼被告单位中国大地财产保险股份有限公司库伦支公司、原审刑事附带民事诉讼原告人闫某1、谢某、闫某2提起附带民事诉讼一案，于二0一九年七月二十二日作出（2018）内0524刑初180号刑事附带民事判决。宣判后，原审被告人王某某、原审刑事附带民事诉讼被告单位中国大地财产保险股份有限公司库伦支公司不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，通过阅卷，提审上诉人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。原审认定，一、被告人王某某破坏公用电信设施罪的犯罪事实被告人王某某于2015年向通辽市宏联通信公司承揽光缆线施工工程，该工程项目内容是为库伦旗联通公司铺设光缆线。此后王某某因通辽市宏联通信公司未按期给付工程款，多次索要工程款未果后，产生了以截断其施工建设的通信线路，引起联通公司的注意，让联通公司出面解决工程款的想法。2018年4月22日7时许，王某某以外出施工的名义带领郭某、张某、王某1等三人，驾驶其白色农柴车到水泉乡平台子村西侧，以自己带脚扣爬上电线杆,用钳子剪断通信光缆线，“郭”等三人下边卷线的方式，将联通公司4334米光缆线剪断，并将光缆线装到车上后逃离现场。2018年4月24日13时许，被告人王某某独自驾车来到茫汗苏木塔甸子村部东侧及南侧，使用同样的方式，将两处光缆线的两个接头掐断后逃离现场。经库伦旗价格认证中心认定，4334米光缆线价值为10194.00元。因被告人王某某的犯罪行为，库伦旗联通公司基站遭到破坏,茫汗白力嘎基站断站13小时16分，茫汗塔甸子基站断站10小时16分，茫汗毛敦塔拉基站断站10小时16分，水泉平台子基站断站83小时30分，其中被破坏的茫汗白力嘎基站为通讯光缆线路，作用为覆盖周围村屯移动网用户通话及上网功能；茫汗塔甸子基站为通讯光缆线路，作用为覆盖周围村屯移动网用户通话及上网功能；茫汗毛敦塔拉基站为通讯光缆线路，作用为覆盖周围村屯移动用户通话及上网功能；水泉平台子基站为通讯光缆线路，作用为覆盖周围村屯移动网用户通话及上网功能。上述四个基站被破坏造成本地网（移动网络）网间通讯全阻；造成茫汗支局至茫汗毛敦塔拉基站、茫汗白力嘎基站、茫汗塔甸子基站，水泉支局至水泉平台子基站通讯业务全部中断。案发后，被告人王某某的妻子宝秀香与库伦旗联通公司达成补偿协议，赔偿了经济损失10194.00元，库伦旗联通公司收到赔偿款后，对王某某的行为予以谅解。王某某到案后如实供述了犯罪事实。认定上述事实的证据有：1、报案材料，证实本案由王某2报案的事实。2、被告人王某某的供述和辩解，证实2018年4月22日，被告人王某某因与宏联公司间存在债务纠纷，带领“梁哥”、“老张头”等三人到水泉乡平台子村西侧，剪断联通公司光缆线后拉走，于2018年4月24日，独自去茫汗苏木塔甸子村部东侧用钳子掐断联通公司光缆线的事实。3、证人郭某、张某、王某1的证言，证实2018年4月22日，王某某带领郭某、王某1、张某到平台子村与沙力沟村之间公路西侧及沙力沟村北梁的铁塔处剪断光缆线后拉走的事实。4、证人王某2的证言，证实被告人王某某未经联通公司允许，以宏联公司欠其工程款为由，擅自剪断六家子沙力沟至水泉平台子村沿途、茫汗苏木至白力嘎沿途和白力嘎至塔甸子段的光缆线，造成三个基站周围12个村联通手机用户受到影响，同时证实被掐断光缆线特征及价值。5、证人徐某、拉某的证言，证实2018年4月17日9时左右，被告人王某某曾向徐某提出关掉基站的要求，被告人王某某以宏联公司欠其工程款为由剪断联通公司光缆线的事实。6、证人耿某、陶某的证言，证实耿某使用的131XXXXXXXX的手机号码、陶某使用的131XXXXXXXX手机号码于2018年4月22日那两天出现电话打不出去，无法上网情况的事实。7、中国联合网络通信有限公司库伦旗分公司情况说明，证实库伦旗联通公司按照《公用电信网间通信质量监督管理办法》第一章第五条规定的计算方法计算，库伦旗联通公司基站于2018年4月22日至24日被他人破坏，造成联通公司4个基站断站，宽带176个用户不通，4035个移动用户通信受影响的事实。8、中国联合网络通信有限公司库伦旗分公司证明及用户数据明细单，证实库伦旗联通公司4个基站点断网，宽带176个宽带用户不通，4035个移动用户受影响，并提供2018年4月22日至2018年4月25日联通公司基站断站情况及断站所影响范围的事实。9、中国联合网络通信有限公司通辽市分公司证明，证实被告人王某某破坏茫汗白力嘎嘎查基站、茫汗塔甸子基站、茫汗毛敦塔拉基站、水泉乡平台子基站、造成本地网（移动网络）网间通讯全阻，造成茫汗支局至茫汗毛敦塔拉基站、茫汗白力嘎基站、茫汗塔甸子基站、水泉支局至水泉平台子基站通讯业务全部中断的事实。10、扣押决定书，扣押物品、文件清单附照片，证实侦查机关依法扣押被告人王某某作案时使用工具钳子、脚扣及被毁坏光缆线的事实。11、库伦旗价格认证中心价格认定结论一份，证实经鉴定，被毁坏4334米光缆线价值为人民币10194.00元。12、补偿协议，证实案发后，被告人王某某妻子赔偿联通公司损失10194.00元的事实。13、到案经过，证实被告人王某某因本案于2018年4月24日经传唤到案，到案后对其所犯行为供认不讳。二、被告人王某某犯危险驾驶罪的犯罪事实2018年7月19日18时许，被告人王某某酒后，无证驾驶×××号小型轿车由南向北行驶至S205线0公里+300米处时，与由北向南行驶的闫某1驾驶的×××号小型轿车相撞，致王某某，闫某1及车上人员闫海全、谢某、闫某2受伤，两车损坏。经阜蒙县公安局交通警察大队事故认定，王某某驾驶机动车违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第一款：“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证”，第二十二条第一款：“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”，第二十二条第二款：“饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车”，第三十五条：“机动车、非机动车实行右侧通行”的规定以及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十六条：“机动车应当从注册登记之日起，按照下列期限进行安全技术检验：（三）小型、微型非营运载客汽车6年以内每2年检验1次；超过6年的，每年检验1次；超过15年的，每6个月检验1次”之规定，负事故全部责任。闫某1、闫海全、谢某、闫某2无责任。经检验，被告人王某某血液中乙醇含量为106.25mg/100ml，系醉酒驾驶。被告人王某某到案后如实供述犯罪事实。附带民事诉讼原告人闫某1、谢某、闫某2受伤后到阜新市中心医院住院治疗。闫某1胸部外伤，右侧多发肋骨骨折（1-10），肺部挫伤，右侧胸腔积液，右足外伤，左足内侧楔骨骨折，髋关节外伤，左侧髋臼骨折，共住院32天。谢某颈部挫伤，右桡骨远端骨折，头部外伤，左侧第一肋骨骨折，共住院25天。闫某2头部外伤，脑挫伤，蛛网膜下腔出血，面部损伤，舌损伤，胸部损伤，共住院8天。经吉林省公正鉴定所鉴定，闫某1为九级伤残，伤后护理期为60日，营养期为60日。谢某的误工期以120日为宜，护理期以60日为宜，营养期以90日为宜。附带民事诉讼原告人闫某2于1946年1月16日出生，系扣河子兽医站退体职工，月工资四千八百元。母亲郑桂兰于1946年8月23日出生，二老生育四个子女。闫某1生育一子，叫闫文博，于2003年2月14日出生。王某某驾驶的×××号小型轿车，注册在其妻子宝秀香名下，该车辆在紫金财产保险股份有限公司内蒙古分公司通辽中心支公司投保交强险，保险限额为122000.00元，保险期限自2018年5月24日起至2019年5月24日止。附带民事诉讼原告人闫某1所驾驶的×××号小型轿车在中国大地财产保险股份有限公司库伦旗支公司投保了车上人员责任保险，每座位20000.00元。保险期限自2017年11月28日起至2018年11月27日止。交通事故的发生均在上述保险期间内。事故发生后，被告人王某某给付三原告人2万元。闫某1的合理损失包括：（一）有关医疗费用包括：医药和住院费16250.9元，伙食补助费3200.00元（100.00元/天×32天），营养费6000.00元（100.00元/天×60天），合计25450.9元。（二）有关伤残费用包括：伤残赔偿金142680.00元（35670.00元/年×20年×20%），误工费17150.16元（112.83元/天×152天），护理费6518.4元（108.64元/天×60天），被扶养人郑桂兰生活费4873.6元（12184.00元/年×8年÷4人×20%），被抚养人闫文博生活费3655.2元（12184.00元/年×3年÷2人×20%），鉴定费3300.00元，交通费500.00元，合计178677.36元。（三）拖车费1800.00元。各项损失共计205928.26元。谢某的合理损失包括：（一）有关医疗费用包括：医药和住院费11932.95元，伙食补助费2500.00元（100.00元/天×25天），营养费9000.00元（100.00元/天×90天），合计23432.95元。（二）有关伤残费用包括：误工费13539.6元（112.83元/天×120天），护理费6518.4元（108.64元/天×60天），鉴定费2700.00元，合计22758.00元。各项损失共计46190.95元。闫某2的合理损失包括：（一）有关医疗费用包括：医药和住院费15308.6元，伙食补助费800.00元（100.00元/天×8天），合计16108.6元。（二）有关伤残费用包括：护理费869.12元（108.64元×8天），各项损失共计16977.72元。认定上述事实的证据有：1、案件来源，证实本案由崔海洋报案的事实。2、被害人闫某1的陈述，证实2018年7月19日18时许，被害人闫某1驾驶×××号小型轿车沿S205线行驶，当车行驶至辽宁与内蒙交界往辽宁方向300米左右路段时，被突然变道的车辆撞击，现场五人受伤的事实。3、被告人王某某的供述和辩解，证实王某某于2018年7月19日酒后无证驾驶×××号小型轿车在辽宁××旗二三百米处与闫某1驾驶的黑色起亚牌轿车相撞，致多人受伤的事实。4、道路交通事故现场勘查笔录、现场图及照片，证实案发现场基本情况。5、血样提取登记表两份、阜新方正法医司法鉴定所乙醇含量检验报告书两份，证实2018年7月19日21时许，阜新市中心医院对被告人王某某、被害人闫某1血样提取，经鉴定，被害人闫某1血液中乙醇含量为0mg/100ml;被告人王某某血液中乙醇含量为106.25mg/100ml。6、诊断书五份，证实闫某1、闫海全、谢某、闫某2、王某某受伤情况。7、闫某1机动车驾驶证、车辆行驶证复印件、驾驶人信息查询结果单，证实闫某1驾驶的×××号牌车辆有行驶证，闫某1具有A2驾驶证，被告人王某某无机动车驾驶证的事实。8、道路交通事故认定书一份，证实被告人王某某承担事故全部责任，闫某1、闫海全、谢某、闫某2无责任。9、情况说明，证实被告人王某某给付被害人医药费2万元。10、羁押证明一份，证实被告人王某某因涉嫌犯危险驾驶罪，自2018年8月7日至2018年8月10日羁押于阜蒙县看守所。11、到案经过，证实被告人王某某因本案于2018年8月7日经口头传唤到案，到案后对其犯罪行为供认不讳，并同日对其刑事拘留。原审公诉机关还向法庭提供户籍信息，证实被告人王某某的自然情况，具有完全刑事责任能力。前科劣迹证明，证实被告人王某某于2013年7月11日，因无证驾驶机动车被库伦旗公安局行政处罚。上述证据，来源合法，内容客观真实，与本案具有内在关联，原审法院予以采信。对附带民事诉讼原告人向法庭出示的证据来源合法性，内容客观真实性以及证明力，原审法院均予以确认。原审法院认为，被告人王某某采用截断通信光缆线的手段，破坏正在使用中的公用电信设施，危害公共安全，其行为构成破坏公用电信设施罪。被告人的犯罪行为造成本地网（移动网络）范围内网间通讯全阻，造成茫汗支局至茫汗毛敦塔拉基站、茫汗白力嘎基站、茫汗塔甸子基站、水泉支局至水泉平台子基站通信业务全部中断二小时以上，已造成严重后果，应处七年以上有期徒刑。被告人王某某违反交通运输管理法规，醉酒驾驶机动车，其行为危害公共安全，已构成危险驾驶罪。被告人王某某犯数罪，应数罪并罚。被告人王某某无证驾驶机动车，发生交通事故，负事故全部责任，且曾因无证驾驶被行政处罚，依法从重处罚。归案后，被告人王某某能够如实供述罪行，依法予以从轻处罚。案发后王某某的家属赔偿联通公司损失，取得谅解，并在附带民事诉部分已给付三原告人医疗费2万元，对其酌情从轻处罚。关于附带民事诉讼赔偿部分，对附带民事诉讼原告人要求赔偿的合法合理的诉讼请求，本院予以支持。附带民事诉讼原告人闫某2是退休职工，有固定收入，不属于被抚养人范围内，且没有提供证据证明其因此次交通事故减少收入的证明，对其主张赔偿误工费和被抚养人闫某2生活费的诉讼请求，本院不予支持。闫某1要求赔偿精神损失费于法无据，本院不予支持。关于赔偿责任主体，机动车发生交通事故造成损害的，先由承保交强险的紫金财产保险股份有限公司内蒙古分公司通辽中心支公司在责任限额范围内予以赔偿三原告人的损失，然后由中国大地财产保险股份有限公司库伦旗支公司在其承保的车上人员责任险限额内予以赔偿原告人谢某、闫某2，仍不足部分，由被告人王某某进行赔偿，本案肇事车辆在王某某妻子宝秀香名下，作为机动车所有人宝秀香对车辆的保管和管理负有必要的注意义务。因宝秀香对机动车疏于管理，使王某某无证驾驶机动车发生交通事故造成损害，对损害的发生有过错，按照《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的司法解释》第二条之规定，应承担相应的赔偿责任。原告人要求宝秀香承担连带责任的主张不成立，本院不予支持。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定“驾驶人未取得驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的；醉酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车发生交通事故，导致第三人人身损害，当事人请求保险公司在交强险限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持”。保险公司以被保险车辆在事故中无责不予赔偿的理由不成立，因为当被保险车辆无责任时，如保险公司不予赔偿，实质上使保险公司在收取投保人保险费的同时免除了其赔偿的义务，也使《保险法》关于“因第三者对保险标的损害而造成保险事故的，保险人自向被保险人赔偿保险之日起，在赔偿金范围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利”条款形同虚设。同时也会出现同样是交通事故造成保险车辆受损，有过错的驾驶人能得到保险赔偿而没有过错的驾驶人却得不到保险赔偿的不公平情况，排除了被保险人依据保险合同获得赔偿的权利，违背了投保人的投保目的。综上，附带民事诉讼三被告的不承担民事赔偿责任的抗辩理由均不成立，本院不予支持。根据本案的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度等，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条、第一百三十三条之一第一款第二项、第六十九条、第六十七条第三款、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百五十五条，《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第三项，《最高人民法院最高人民检察院公安部关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》第二条第一、五项，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条之规定，判决如下：被告人王某某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑七年，犯危险驾驶罪，判处拘役二个月，并处罚金二千元，数罪并罚，执行有期徒刑七年，并处罚金二千元（罚金于本判决生效后十日内缴纳）。二、将依法扣押的作案工具钳子一把、脚扣一副和赃物联通光缆线两捆，予以没收；三、附事民事诉讼被告单位紫金财产保险股份有限公司、内蒙古分公司通辽中心支公司在×××号车辆交强险的责任范围内赔偿闫某1102869.11元（包括医疗费3916.00元，伤残费用97153.11元，拖车费1800元）。赔偿谢某15979.32元（包括医疗费3605.00元，伤残费用12374.32元）。赔偿闫某22951.57元（包括医疗费2479.00元，护理费472.57元）。四、附带民事诉讼被告单位中国大地财产保险股份有限公司库伦旗支公司在×××号车辆车上人员责任险范围内赔偿谢某20000.00元，闫某214062.15元。五、被告人王某某赔偿附带民事诉讼原告人闫某182447.32元（103059.15元X80%），赔偿附带民事诉讼原告人谢某8169.30元（10211.63元X80%）六、附带民事诉讼被告宝秀香赔偿附带民事诉讼原告人闫某120611.83元(103059.15元X20%)，赔偿附带民事诉讼原告人谢某6042.33元(10211.63元元X20%)。上述赔偿款项于本判决生效后五日内履行。七、驳回三原告人的其它诉讼请求。宣判后，原审被告人王某某不服提出上诉，其上诉理由为：1.原审法院认定上诉人犯破坏公用电信设施罪是错误的，本案应当以故意毁坏财物罪定罪量刑，刑期应当在三年以下有期徒刑量刑，联通公司出具的三份的证据不具有合法性，且相互矛盾，原审量刑过重，请求二审法院依法从轻或者减轻处罚。上诉人中国大地财产保险股份有限公司库伦旗公司不服，提出上诉，其上诉理由为：本案中闫某1驾驶车辆无责任，不应当进行经济赔偿。二审法院审理查明的事实与原审一致。认定以上事实的证据均经原审当庭举证、质证。经审查，上述证据来源合法，内容客观真实，且与本案内在相关，本院予以采信。本院认为，原审认定原审被告人王某某犯破坏公用电信设施罪、危险驾驶罪的事实与罪名成立。被告人王某某采用截断通信光缆线的手段，破坏正在使用中的公用电信设施，危害公共安全，其行为构成破坏公用电信设施罪。被告人的犯罪行为造成本地网（移动网络）范围内网间通讯全阻，造成茫汗支局至茫汗毛敦塔拉基站、茫汗白力嘎基站、茫汗塔甸子基站、水泉支局至水泉平台子基站通信业务全部中断二小时以上，已造成严重后果，应处七年以上有期徒刑。被告人王某某违反交通运输管理法规，醉酒驾驶机动车，其行为危害公共安全，已构成危险驾驶罪。被告人王某某犯数罪，应数罪并罚。被告人王某某无证驾驶机动车，发生交通事故，负事故全部责任，且曾因无证驾驶被行政处罚，依法从重处罚。关于民事赔偿部分原审判决的数额亦为合理，原审认定正确。王某某不服提出上诉，其上诉理由为：原审法院认定上诉人犯破坏公用电信设施罪是错误的，本案应当以故意毁坏财物罪定罪量刑，刑期应当在三年以下有期徒刑量刑，联通公司出具的三份的证据不具有合法性，且相互矛盾，原审量刑过重，请求二审法院依法从轻或者减轻处罚，经查，原审认定犯罪事实的在案证据，均来源合法、内容客观真实，与本案具有内在的关联性，原审法院对证据的采信正确，上诉人破坏正在使用中的公用电信设施，危害公共安全，其行为应当以破坏公用电信设施罪定罪处罚，原审依照原审被告人王某某的犯罪事实、性质、情节等，对其所作刑罚适当。故上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。上诉人中国大地财产保险股份有限公司库伦旗公司不服，提出上诉，其上诉理由为：本案中闫某1驾驶车辆无责任，不应当进行经济赔偿。经查，上诉人中国大地财产保险股份有限公司库伦旗支公司所提上诉理由无事实与法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 李 锐审判员 础 鲁审判员 金 影二〇一九年九月二十九日书记员 王福生