河南省确山县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1725民初2518号原告：张新敬，女，汉族，1977年8月11日生，住河南省确山县。原告：张继锋，男，汉族，1979年4月12日生，住河南省确山县。原告：张付民，男，汉族，1956年2月17日生，住河南省确山县。被告：确山县刘店镇村镇建设发展中心，住所地：河南省确山县刘店镇刘店街，统一社会信用代码：12412821MB0L97817C。法定代表人：韦好军。系该代单位主任。委托诉讼代理人：刘凤海，河南精锐律师事务所律师，代理权限为：特别授权。被告：确山县刘店镇敬老院，住所地：河南省确山县刘店镇姚楼村，统一社会信用代码：12412821356151838J。法定代表人：史志强，系敬老院院长。委托诉讼代理人：刘凤海，河南精锐律师事务所律师，代理权限为：特别授权。原告张继锋、张付民、张新敬诉被告确山县刘店镇村镇建设发展中心、确山县刘店镇敬老院劳动争议一案，本院于2019年7月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张继锋、张付民、张新敬，被告确山县刘店镇村镇建设发展中心和被告确山县刘店镇敬老院共同委托代理人刘凤海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张继锋、张付民、张新敬向本院提出的诉讼请求：1、依法确认孟凤生前与被告之间存在劳动关系。2、依法按照2017年度工伤补偿标准一次性支付工亡补助金、丧葬补助金、供养亲属抚恤金共计706000元。事实和理由：原告（张继锋、张新敬）母亲孟风是在2013年经刘店镇人民政府聘用安排到敬老院工作，并于2017年1月1日与被告所属的镇民政所签订了《刘店镇敬老院人员聘用合同》，工作为护工。2017年11月26日早晨7点40分在工作岗位上孟风××昏迷。拨打120，急救车到达后经抢救无效于2017年11月26日上午8点40分死亡。根据《工伤保险条例》第十五条职工有情形之一的视为工伤：在工作时间和工作岗位上，××死亡或在48小时内经抢救无效死亡的。原告母亲是××死亡的符合认定工伤的条件。然而，劳动部门却以申请人主体不存在、主体已超过法定退休年龄为由拒不受理确认劳动关系和工伤认定仲裁申请。依照县法院和中院民事判决书：（2018）豫1725民初16号民事判决书；（2018）豫17民再77号民事裁定书；（2019）1725民初487号民事裁定书；（2019）豫17民终2049号民事裁定书内容，孟凤生前与被告之间存在直接利害关系，所签订的用工合同具备《劳动合同法》规定的劳动合同构成要件，符合劳动关系特征。特依法起诉，请求依法认定孟风生前与被告存在劳动关系，依法认定工伤，按照《工伤保险条例》标准进行补偿。被告确山县刘店镇村镇建设发展中心辩称：一、该中心不是用工主体。刘店民政所和孟凤签订《刘店镇敬老院人员聘用合同书》，孟凤工作职责是从事刘店镇敬老院的护理工作，工资由敬老院发放，刘店镇民政所只是代替刘店镇敬老院和孟凤签订的聘用合同，合同由刘店镇敬老院履行，刘店镇敬老院是权利义务主体。二、孟凤与用工单位形成的是劳务关系，不是劳动关系。孟凤已经达到退休年龄，已经不符合劳动关系主体。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条规定：“用人单位与其招收的已经依法享受基本养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理”。《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定：“劳动者开始享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。”《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”孟凤在2017年2月17日已年满60周岁，并开始享受农村居民基本养老保险待遇，单位无法为其缴纳各项社保金，即使双方存在劳动关系，也应当终止劳动关系。被告刘店镇敬老院辩称：一、孟凤劳动者主体不适格。劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定，劳动关系的成立，须用人单位和劳动者均符合法律、法规规定的主体资格。孟凤已经达到退休年龄，已经不符合劳动关系主体。二、孟凤与用工单位形成的是劳务关系，不是劳动关系。孟凤已经达到退休年龄，已经不符合劳动关系主体。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条规定：“用人单位与其招收的已经依法享受基本养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理”。《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定：“劳动者开始享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。”《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”孟凤在2017年2月17日已年满60周岁，并开始享受农村居民基本养老保险待遇，单位无法为其缴纳各项社保金，即使双方存在劳动关系，也应当终止劳动关系。经审理查明，2017年1月1日，三原告亲属孟凤与被告确山县刘店镇人民政府的下属机构刘店镇民政所签订刘店镇敬老院人员聘用合同书，聘用期限自2017年1月1日至2017年12月31日，具体工作地点在刘店镇敬老院，从事五保人员的护理服务工作。每月工资从刘店镇敬老院经费中发放。2017年11月26日上午8点左右，孟凤在刘店镇敬老院突发昏迷，心搏骤停，经抢救无效于2017年11月26日上午8点40分死亡。原告张付民是孟凤的丈夫，原告张继锋、张新敬是孟凤的子女。孟凤，女，汉族，1957年2月17日生，身份证号。孟凤达到法定退休年龄后未享受养老保险待遇或领取退休金。2017年12月，原、被告因确认劳动关系发生争议，原告向确山县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，后不服仲裁委决定，于法定期间诉至法院，因诉讼主体错误被本院和驻马店市中级人民法院驳回起诉，原告变更被告后再次提起诉讼。本院认为，本案的争议焦点是孟凤已经达到退休年龄，其与用人单位之间建立的是劳动关系还劳务关系？最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条规定：“用人单位与其招收的已经依法享受基本养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理”。该条已经明确适用的对象是已经依法开始享受基本养老保险待遇或领取退休金的人员。《最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用请示的答复》[（2010）行他字第10号]，答复意见为：用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。《劳动合同法》第四十四条规定，劳动者开始依法享受基本养老待遇的劳动合同终止。可见劳动者是否已经开始依法享受基本养老待遇是认定劳动关系的时间节点。本案孟凤虽然已达法定退休年龄，但未依法享受养老保险待遇或领取退休金，法律法规并未禁止劳动关系的形成。孟凤于2017年1月1日与刘店镇民政所签订刘店镇敬老院人员聘用合同，并在刘店镇敬老院从事护理服务工作，工资从敬老院经费中支付，实际上也是敬老院发放，双方之间的用工符合劳动关系特征，刘店镇敬老院是依法成立的事业单位，具有事业单位法人资格，原告请求确认孟凤与被告刘店镇敬老院之间形成劳动关系，应予支持。原告请求按照2017年度工伤补偿标准一次性支付工亡补助金、丧葬补助金、供养亲属抚恤金共计706000元。该请求按照《工伤保险条例》第十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条的规定应当先进行工伤认定和仲裁，不属于本案审理的范围，本院不予审理。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、《工伤保险条例》第十七条之规定，判决如下：确认孟凤与被告确山县刘店镇敬老院自2017年1月1日起形成劳动关系；驳回原告张继锋、张付民、张新敬的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由被告确山县刘店镇敬老院负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审判员  蒋俊军二〇一九年九月二十四日书记员  潘存阳