河北省乐亭县人民法院民事判决书（2019）冀0225民初1814号原告：范龙，男，1984年8月生，汉族，项目现场甲方代表，现住秦皇岛市。委托诉讼代理人：单东臣，河北鼎路律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙丽丹，河北鼎路律师事务所律师。被告：唐山晟旺海洋牧场开发有限公司，住所地：唐山市乐亭县古河乡古河村，统一社会信用代码：911302253362848796。法定代表人：张功才，执行董事。委托诉讼代理人：秦大繁，河北中宜律师事务所律师。原告范龙与被告唐山晟旺海洋牧场开发有限公司劳动争议一案，本院于2019年6月25日立案后，依法组成合议庭，于2019年8月1日公开开庭进行了审理。原告范龙委托诉讼代理人单东臣、孙丽丹、被告唐山晟旺海洋牧场开发有限公司委托诉讼代理人秦大繁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告范龙诉称：原告于2015年12月1日受聘到被告开发建设的关于“唐山湾国际旅游岛渔家风情园项目”担任项目现场甲方代表。入职以后，原告按照被告的安排进行工作，但被告未与原告签订劳动合同，没有为原告缴纳社会保险，并拖欠原告工资至今未付，原告多次向被告追讨未果。现提起诉讼，请求依法判令被告支付原告2015年12月至2019年2月的工资19.5万元并支付赔偿金9.75万元；支付原告解除劳动合同经济补偿金1.75万元；支付原告未签订书面劳动合同赔偿金6.5万元；为原告补缴2015年12月至2019年2月的社会保险及滞纳金；判令解除原告与被告之间的劳动关系。被告唐山晟旺海洋牧场开发有限公司辩称：范龙诉状之内容与事实不符，其诉讼请求既无事实依据也无法律依据，故应予驳回其诉讼请求或驳回起诉。在唐山湾国际旅游岛渔家风情园项目中，范龙并非为唐山晟旺海洋牧场开发有限公司工作，而是为珠海日鼎船务有限公司（以下简称“日鼎公司”）工作。2015年11月26日，唐山晟旺海洋牧场开发有限公司与唐山湾国际旅游岛管理委员会签订“唐山湾国际旅游岛渔家风情园项目合作框架协议”，由唐山晟旺海洋牧场开发有限公司负责开发该项目。合同签订后，唐山晟旺海洋牧场开发有限公司开始与王连纪找来的“日鼎公司”承接先期的吹填项目施工，王连纪组织了范宝生、田向阳、范龙、续志辉、曹新闻、董迎芬等人参与“日鼎公司”的施工管理工作，后王连纪让续志辉代表“日鼎公司”又与唐山晟旺海洋牧场开发有限公司签署了唐山晟旺海洋牧场开发有限公司的全部工程施工协议书（建设工程施工意向协议书）。再后“日鼎公司”又将承揽的工程分包给多家施工，工程施工于2016年3月4日开工。施工期间，因“日鼎公司”施工组织混乱，无力继续施工，于2016年4月15日停工。为此，唐山湾国际旅游岛管理委员会于2017年7月12日向被告唐山晟旺海洋牧场开发有限公司发出通知，解除了“唐山湾国际旅游岛渔家风情园项目合作框架协议”。基于上述事实，范龙是与“日鼎公司”存在用工关系，故被告唐山晟旺海洋牧场开发有限公司不应承担范龙的诉请。就原告范龙诉状之内容，原告的诉讼请求已过仲裁时效（1年）。经审理查明：被告唐山晟旺海洋牧场开发有限公司成立于2015年5月20日，类型为有限责任公司（自然人投资或控股），登记法定代表人为张功才，经营范围为水产品冷储销售；渔业服务；休闲渔业观光；餐饮住宿服务；海洋牧场及其配套项目投资；机械设备租赁（只限分支机构经营）；港口与海岸工程；航道工程；水工建筑物基础处理工程。唐山晟旺海洋牧场开发有限公司于2015年10月10日出具授权书一份，内容如下：兹有我单位法人张功才授权我单位副总经理王连纪全权负责唐山湾国际旅游岛管理委员会“大清河渔家风情园”项目建设施工管理工作。该授权书加盖授权单位唐山晟旺海洋牧场开发有限公司公章及法定代表人张功才印章。2015年11月26日，唐山湾国际旅游岛管理委员会（甲方）与唐山晟旺海洋牧场开发有限公司（乙方）签订唐山湾国际旅游岛渔家风情园项目合作框架协议，开工日期：2015年12月15日前，竣工日期：渔港码头及配套设施于2017年10月1日前完工并投入使用；其他经营性项目于2018年5月1日前完工并投入试运营。2015年12月1日，唐山晟旺海洋牧场开发有限公司出具关于“唐山湾国际旅游岛渔家风情园项目管理人员任命的决定”，其主要内容为：任命张功才同志为董事长，钱秋合同志为总经理负责全面工作，王连纪同志为副总经理全权负责“国际旅游岛渔家风情园”项目建设施工管理工作，拥有决策权。张功才、钱秋合、王连纪月工资待遇20000元。任命田向阳同志为总工（兼职）月工资5000元。任命范龙同志为项目现场负责人甲方代表月工资5000元。2015年12月11日，唐山晟旺海洋牧场开发有限公司与珠海日鼎船务有限公司签订吹填工程施工合同，工程名称为大清河渔家风情园，工程工期为2015年12月15日至2016年3月30日。2016年1月18日，唐山晟旺海洋牧场开发有限公司作为发包方与作为承包方的珠海日鼎船务有限公司签订建设工程施工意向协议书，工程名称为唐山湾国际旅游岛大清河渔家风情园，工程承包范围为建筑面积约20万平方米（最后以实际建筑面积为准），具体范围以甲方通知为准，按图纸要求完成除消防工程、弱电安装工程、电梯等外的全部工程。2016年3月1日，唐山晟旺海洋牧场开发有限公司作为发包方与作为承包方的珠海日鼎船务有限公司签订工程承包协议书，工程名称为唐山湾国际旅游岛大清河渔家风情园陆上围堰，建筑规模为陆上围堰4000米，建筑形式为吹填沙袋。2017年7月12日，唐山湾国际旅游岛管理委员会向唐山晟旺海洋牧场开发有限公司发出“唐山国际旅游岛管理委员会关于解除《合作框架协议》的通知书”，其主要内容为：因乙方至今未交纳任何征地拆迁费用，且工程建设进度迟缓，已经影响到项目开发进程，唐山晟旺海洋牧场开发有限公司已构成违约，唐山国际旅游岛管理委员会行使合同解除权，自本通知函发出之日起甲乙双方就已完工程量进行验收、计量及审计。由施工单位、监理单位、建设单位三方分别于2017年9月22日、2017年9月23日、2017年9月24日盖章确定的工程名称为唐山湾国际旅游岛渔家风情园的一份“中间计量单”显示，本工程于2016年3月4日开工，2016年4月15日主要完成围堰工程及水门工程之后停止施工。2019年3月18日，范龙作为申请人向乐亭县劳动人事争议调解仲裁委员会递交了仲裁申请书（所列被申请人为：唐山晟旺海洋牧场开发有限公司），请求被申请人支付申请人2015年12月至2019年2月的工资19.5万元并支付赔偿金9.75万元；支付申请人解除劳动合同经济补偿金1.75万元；支付申请人未签订书面劳动合同赔偿金6.5万元；为申请人补缴2015年12月至2019年2月的社会保险及滞纳金；判令解除申请人与被申请人之间的劳动关系。乐亭县劳动人事争议调解仲裁委员会以申请人无具体的仲裁请求和事实理由，不符合受理条件为由，于2019年3月20日作出乐劳人仲案不[2019]17号不予受理通知书。原告范龙不服，向本院提起诉讼，请求依法判令被告支付原告2015年12月至2019年2月的工资19.5万元并支付赔偿金9.75万元；支付原告解除劳动合同经济补偿金1.75万元；支付原告未签订书面劳动合同赔偿金6.5万元；为原告补缴2015年12月至2019年2月的社会保险及滞纳金；判令解除原告与被告之间的劳动关系。原告提供的单位名称为唐山晟旺海洋牧场开发有限公司的工资表7张（时间为2015年10月、2015年11月、2015年12月、2016年1月、2016年2月、2016年3月、2016年4月），其中2015年12月至2016年4月工资表中显示范龙每月应发工资为5000元。以上经查证属实，有当事人陈述、书证、证人证言可证实。本院认为：被告唐山晟旺海洋牧场开发有限公司与唐山湾国际旅游岛管理委员会于2015年11月26日签订唐山湾国际旅游岛渔家风情园项目合作框架协议后，又分三次与珠海日鼎船务有限公司签订吹填工程施工合同、建设工程施工意向协议书、工程承包协议书。唐山湾国际旅游岛渔家风情园的“中间计量单”显示，本工程于2016年3月4日开工，2016年4月15日主要完成围堰工程及水门工程之后停止施工。原告范龙主张被告唐山晟旺海洋牧场开发有限公司支付2015年12月至2019年2月工资19.5万元，未提供其为被告工作的相关内容、工作量等充分证据予以证实，其主张本院不予支持。原告主张被告支付赔偿金9.75万元、支付解除劳动合同经济补偿金1.75万元、未签订书面劳动合同赔偿金6.5万元并判令解除原告与被告之间的劳动关系，均应当以原、被告之间存在劳动关系为前提，原告未举证证明已按法定程序主张确认与被告之间是否存在劳动关系，其上述诉讼请求，本院不予支持。社会保险费征收机构是征缴社会保险费用的主体，该类纠纷属于行政管理的范畴，带有社会管理性质，应由社会保险费征收机构处理，不属于劳动争议受案范围，故原告主张被告为其补缴2015年12月至2019年2月的社会保险及滞纳金，本案不涉及。依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、第八十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（一）第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告范龙的诉讼请求。案件受理费10元，由原告王连纪负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。审 判 长 赵永春人民陪审员 王英丽人民陪审员 康希儒 二〇一九年九月二十七日书 记 员 於垚旭