广西壮族自治区柳州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）桂02民终3649号 上诉人（一审起诉人）：王金盛，男，1945年6月17日生，汉族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：王海凤，女，1982年7月5日生，汉族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：王海飞，男，1985年1月20日生，汉族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：王海龙，男，1980年3月6日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：王海翔，男，1987年1月13日生，汉族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃双山，男，1965年10月20日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃建邦，男，1981年8月12日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃树棋，男，1955年3月15日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃建豪，男，1982年9月10日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：莫志雄，男，1955年11月8日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：莫远松，男，1980年11月13日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：莫远光，男，1982年9月14日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：莫咏雪，1984年12月12日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃莲丽，女，1971年10月29日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃来成，男，1995年11月28日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃海涛，男，1965年4月14日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃健姿，女，1992年3月13日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃健禄，男，1971年11月3日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃连春，女，1980年1月24日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃志良，男，1940年11月25日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：陈建龙，男，1980年3月8日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：陈仕林，男，1948年9月9日生，汉族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃日群，女，1968年11月22日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃华龙，男，1991年6月16日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃彦恒，男，1968年8月21日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃献红，男，1969年3月24日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃勇权，男，1991年7月3日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃冬冬，女，1988年1月12日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃树青，男，1960年2月2日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃春强，男，1987年2月23日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃春香，女，1986年3月25日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：韦莲凤，女，1959年3月1日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：韦永定，男，1947年4月2日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：韦泽松，男，1981年12月2日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃凤英，女，1953年4月23日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃凤琴，女，1991年9月29日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃芳琴，女，1993年2月15日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：郑冬初，男，1978年11月30日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃云球，男，1966年3月5日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃华凌，男，1989年11月10日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃云斌，男，1984年8月2日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃云静，男，1982年9月19日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃彩云，女，1980年12月30日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃元生，男，1971年6月21日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃元波，男，1977年5月11日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃小萍，女，1979年1月3日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃振文，男，1947年9月15日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃湘萍，女，1980年11月13日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃丁飞，女，1986年6月12日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃爱萍，女，1976年10月21日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：梁祝丽，女，1969年4月4日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：赵金超，男，1952年11月14日生，汉族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：赵加祥，男，1985年9月17日生，汉族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：赵月萍，女，1984年1月26日生，汉族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：李玲，女，1984年10月2日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃阳东，男，1967年5月14日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃张新，男，1990年2月26日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃秀秀，女，1991年2月15日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃松林，男，1957年12月15日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃朝光，男，1980年4月6日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃朝红，女，1984年4月24日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：梁杰，男，1988年10月13日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃耀宏，男，1950年5月19日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：罗春妹，女，1950年4月28日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃雪莲，女，1981年4月20日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：梁慧才，男，1971年5月17日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：赖日波，男，1986年9月16日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：赖继，男，1957年10月5日生，汉族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：赖小国，男，1990年7月17日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：赖小媛，女，1988年7月29日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：赖益芳，女，1984年3月4日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃朝兴，男，1968年12月1日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃善义，男，1999年1月9日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃南岗，男，1964年10月1日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃云华，女，1985年10月2日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃秀华，女，1987年1月14日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃振华，男，1989年4月28日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃林婵，女，1998年10月18日生，汉族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃红丽，女，1974年4月21日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃春花，女，1970年3月7日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：蒙焕宏，男，1999年8月11日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃小木，男，1968年9月18日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃韦建，男，1984年10月5日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃阳生，男，1960年3月13日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃俊宇，男，1984年12月8日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃俊磊，男，1986年4月10日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃新茂，男，1973年10月22日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：林炳秋，男，1974年9月27日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃春意，女，1985年10月30日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃新发，男，1966年8月25日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃小弟，男，1967年2月20日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃健飞，男，1989年4月25日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃国林，男，1963年9月29日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：郑云开，男，1957年11月11日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃献才，男，1966年10月6日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃桂英，女，1954年8月22日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：姚志权，男，1976年1月31日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：韦善打，男，1964年10月25日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：韦泽英，女，1977年11月10日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃玉兰，女，1976年9月26日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：韦昭满，男，1964年8月11日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：韦泽艳，1978年12月25日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：韦立勋，男，1991年6月28日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃丽凤，女，1993年8月22日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃双岭，男，1965年10月20日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：赖娟娟，女，1987年3月12日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：赖萍忠，男，1985年8月9日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃汉元，男，1963年10月14日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃长宁，男，1987年8月2日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃永晶，男，1967年2月14日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：周明兰，女，1976年1月23日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：韦彩虹，女，1991年1月9日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：郑冬红，女，1980年1月28日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃新强，男，1968年12月29日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：谢承但，男，1963年8月16日生，汉族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：黄胜荣，男，1952年7月14日生，汉族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：黄春明，男，1979年5月23日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：黄海苗，女，1981年6月7日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃阳开，男，1960年5月8日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：姚新兰，男，1974年10月7日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人（一审起诉人）：覃明辉，男，1993年1月14日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 诉讼代表人：覃云球，男，1966年3月5日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 诉讼代表人：陈建龙，男，1980年3月8日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 诉讼代表人：覃海涛，男，1965年4月14日生，壮族，住广西柳州市鱼峰区。 上诉人王金盛、王海凤、王海飞、王海龙、王海翔、覃双山、覃建邦、覃树棋、覃建豪、莫志雄、莫远松、莫远光、莫咏雪、覃莲丽、覃来成、覃海涛、覃健姿、覃健禄、覃连春、覃志良、陈建龙、陈仕林、覃日群、覃华龙、覃彦恒、覃献红、覃勇权、覃冬冬、覃树青、覃春强、覃春香、韦莲凤、韦永定、韦泽松、覃凤英、覃凤琴、覃芳琴、郑冬初、覃云球、覃华凌、覃云斌、覃云静、覃彩云、覃元生、覃元波、覃小萍、覃振文、覃湘萍、覃丁飞、覃爱萍、梁祝丽、赵金超、赵加祥、赵月萍、李玲、覃阳东、覃张新、覃秀秀、覃松林、覃朝光、覃朝红、梁杰、覃耀宏、罗春妹、覃雪莲、梁慧才、赖日波、赖继、赖小国、赖小媛、赖益芳、覃朝兴、覃善义、覃南岗、覃云华、覃秀华、覃振华、覃林禅、覃红丽、覃春花、蒙焕宏、覃小木、覃韦建、覃阳生、覃俊宇、覃俊磊、覃新茂、林炳秋、覃春意、覃新发、覃小弟、覃健飞、覃国林、郑云开、覃献才、覃桂英、姚志权、韦善打、韦泽英、覃玉兰、韦昭满、韦泽艳、韦立勋、覃丽凤、覃双岭、赖娟娟、赖萍忠、覃汉元、覃长宁、覃永晶、周明兰、韦彩虹、郑冬红、覃新强、谢承但、黄胜荣、黄春明、黄海苗、覃阳开、姚新兰、覃明辉等121人因排除妨害一案，不服广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院（2019）桂0203民初4299号民事裁定，向本院提起上诉。 上诉人王金盛、覃云球、陈建龙、覃海涛等121名上诉人上诉请求：1、依法撤销柳州市鱼峰区人民法院（2019)桂0203民初4299号民事裁定，指令原审法院予以受理并继续审理本案。2、提请对柳州市自然资源和规划局复函和广西玲珑轮胎有限责任公司提交的红线图进行司法鉴定，公开开庭质证。事实和理由：一、上诉人于2019年5月20日向原审法院提起诉讼，而原审法院在裁定书中即认定2019年7月24日上诉人提交起诉状，显然与事实不相符。被上诉人组织施工机械在上诉人集体组织的村场土地上挖土、建筑工程项目，上诉人为此曾多次要求被上诉人提供在上诉人集体组织的村场土地上挖土、建筑工程项目的合法手续，但被上诉人时至今日仍无法提供在上诉人集体组织的村场土地上挖土、建筑工程项目的合法手续。被上诉人的行为显然违反《土地管理法》、《物权法》等相关法律规定。建设项目需要使用土地的，建设单位应当根据建设项目的设计方案，并根据《土地管理法》办理土地审批手续。但被上诉人却在没有依法办理土地审批手续的情况下，毁坏上诉人村场基础道路设施，损害了上诉人的合法权益。基于上述事实，为维护上诉人的合法权益，上诉人于2019年5月20日依法向鱼峰区人民法院提起诉讼，立案庭审查后接收原告诉状和证据，并约定24日做笔录。2019年5月24日上午九时，诉讼代表来到雒容法庭立案庭，立案法官向我们诉讼代表展示被上诉人广西玲珑轮胎有限责任公司提交的证据。我们对法庭提交的证据说，广西玲珑轮胎有限责任公司提交的红线图系伪造的，土地证所在位置不在双仁村的集体土地（耕地及村场）范围，100亩项目用地红线图说明我们的村场已被侵占。同时我们要求法庭复印一份证据给我们，法官说这是广西玲珑轮胎有限责任公司的证据，不能给我们。由此可见，原审法院在裁定书中即认定2019年7月24日上诉人提交起诉状，显然与事实不相符。为此，请上诉法院查明事实，依法予以纠正。二、上诉人提起的诉讼符合法律规定。原审法院逾期作出不予受理的裁定不具有合法性和正当性，依法应予以撤销。首先，上诉人提起的诉讼符合法律规定。本案原审法院己于2019年5月20日收到上诉人提交的《民事起诉状》及村民身份证复印件、村场坐标示意图证据等立案材料，以上的事实充分说明，上诉人与本案有直接利害关系的，并有明确的被诉讼人和具体的诉讼请求和事实、理由，同时也是属于原审法院受理民事诉讼的范围和管辖范围。根据《民事诉讼法》第119条的规定，本案不存在不予受理的情形，上诉人提起的诉讼是符合法律规定必须受理。因此，原审法院对上诉人提起的诉讼作出不予受理的裁定是不当的。其次，原审法院立案庭逾期做出不予受理的裁定是违反法律规定的。《民事诉讼法》第123条、《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第139条规定，立案庭的法官对本案的程序性审查期限从收文之日至作出并送达当事人的时间仅有七日，超过七日审查期限，即进入审理期限。本案中，上诉人向原审法院提交诉讼材料时，询问法官何时通知缴交诉讼费，法官答复等候通知。直至2019年7月29日上诉人才收到原审法院不予受理裁定书。从原审法院收受上诉人诉讼材料到上诉人的代理人收到原审法院不予受理裁定书即有69天之久。基于以上的事实和法律规定，上诉人认为，原审法院立案庭滥用职权，逾期做出不予受理的裁定不具有合法性和正当性，依法应予以撤销。 本院经审查认为，本案二审争议的是王金盛、覃云球、陈建龙、覃海涛等121人的起诉应否受理的问题，至于上诉人主张一审接收起诉材料到逾期作出裁定，以及请求对柳州市自然资源和规划局复函和广西玲珑轮胎有限责任公司提交的红线图进行司法鉴定的问题，不属本案二审审查范围。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符合下列条件……（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织”的规定，本案中，王金盛、覃云球等121名一审起诉人未能向法院提交其诉请恢复原状涉案土地的相关权属证明材料。一审法院经柳州市自然资源和规划局柳资源规划函[2019]605号复函核实：“一、地块1（东至村边沟，西至双仁路，南曙光大道，北至双仁村）：该宗地部分权属为广西玲珑轮胎有限公司，已办理国有土地使用证，证号柳国用（2015）第127688号；部分权属为柳州玉柴动力有限公司，已办理国有土地使用证，证号柳国用（2012）第108022号；其余部分为国有存量建设用地。二、地块2（东至双仁村耕地，西至蚂拐塘，南至双仁村耕地，北至曙光大道）：该宗地部分权属为广西玲珑轮胎有限公司，已办理国有土地使用证，证号柳国用（2014）第113901号和柳国用（2013）第101607号；其余部分为城市道路用地。”故，王金盛、覃云球、陈建龙、覃海涛等121名上诉人并非本案涉案土地的使用权人，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项的规定。本案上诉人的起诉不符合法院受理的条件。一审裁定并无不当，本院予以维持。 综上，上诉人王金盛、覃云球、陈建龙、覃海涛等121人的上诉请求不能成立。一审裁定认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。 审 判 长 蓝丽霜 审 判 员 黄小云 审 判 员 孙书文 二〇一九年九月十六日 代书记员 黄晶晶