广东省广州市白云区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）粤0111民初5578号 原告：冯文佐，男，1954年12月6日出生，汉族，身份证住址广东省广州市白云区， 委托诉讼代理人：麦征，广东青晖律师事务所律师。 被告：广州市白云区钟落潭镇乌溪经济联合社，住所地广东省广州市白云区钟落潭镇乌溪村，用户号73155091-1。 负责人：周杨彬，社长。 被告：广州市白云区钟落潭镇乌溪村民委员会，住所地广东省广州市白云区钟落潭镇乌溪村乌溪路106号，统一社会信用代码54440111ME1883213C。 法定代表人：周柏锋，主任。 上述两被告的共同委托诉讼代理人：李佳，广东尊海律师事务所律师。 上述两被告的共同委托诉讼代理人：周铮鸿，男，1966年6月14日出生，汉族，系工作人员。 原告冯文佐诉被告广州市白云区钟落潭镇乌溪经济联合社（以下简称乌溪经联社）、广州市白云区钟落潭镇乌溪村民委员会（以下简称乌溪村委会）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年2月18日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告冯文佐的委托诉讼代理人麦征、被告乌溪经联社及乌溪村委会的共同委托诉讼代理人李佳均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告冯文佐诉称：我在1996年5月30日与乌溪村第一经济合作社签订《土地承包合同》，由该社提供广州市广从公路以东一块土地与我合作建设，我对该土地的使用年限自1996年1月1日至2045年7月27日止。我自行出资在土地上建设建（构）物及其他附着物，在1996年6月30日、1997年3月28日获取《农村（圩镇）宅基地使用证》。2015年9月23日，广州市白云区国土资源和规划局发布穗云国土征预字【2015】15号《征收土地预公告》，因用于公路用途，拟征收广州市白云区人和镇、钟落潭镇合计2217171.44平方米（合3325.7572亩）的土地。我承包的地块以及自行建设的构筑物在征收范围内。随后，广州市白云区钟落潭镇人民政府（以下简称钟落潭镇政府）受广州市白云区政府征地办公室的委托，负责实施广州花都至东莞高速公路站项目钟落潭镇段土地房屋征收工作，并委托第三方湖南省水工环地质工程勘察院对我在征收范围内的地上构筑物、附着物开展详查。根据详查结果以及补偿标准，我与乌溪经联社、钟落潭镇政府签署《广州花都至东莞高速公路项目（钟落潭镇段）征收补偿作价确认表》，明确我作为权属人，应获取补偿的实测建筑面积3092.93平方米，应获得的建筑物补偿总额10112433.30元，停产停业损失补偿和搬迁补偿212905元，评估金额214414.2元，按时搬迁奖励1580962.88元，以上合计12120715.38元。2018年12月21日，我与两被告以及广州市白云区钟落潭镇征地办公室签订编号为ZLTHG—WX—W101—3的《广州花都至东莞高速项目（钟落潭镇段）建（构）筑物及地上附着物拆迁补偿协议书》，再次确定我作为征收地块上建（构）筑物及地上附着物的权属人，在本次征收中应获取补偿金额为12120715.38元，约定签订该协议后10日内，由钟落潭镇政府向两被告支付补偿款12120715.38元，两被告收到上述补偿款后，5个工作日向我支付补偿款。双方签订协议后，约定支付补偿款的条件已经成就，我已经在2019年1月28日向钟落潭镇政府移交所征收的地上建（构）筑物及地上附着物，而我仅仅在2019年1月25日收到两被告支付的补偿款1546027.13元。经我多次追讨，两被告均以各种理由拒绝，余款10574688.25元至今未支付给我。现请求法院判令：1、两被告共同向我支付补偿款10571688.25元，并互负连带责任。2、两被告支付以10571688.25元为本金，按照中国人民银行同期同类贷款利率从2019年1月18日起计至清偿之日止的利息（计算至2019年4月25日利息暂计123944.16元）。3、由两被告承担本案的诉讼费用。 被告乌溪经联社、乌溪村委会共同辩称：被告之间没有连带责任的法律基础，并且钟落潭镇政府已经支付相应的补偿款，与其没有关系。乌溪经联社已经向原告支付了按时搬迁奖励款1549027.13元，另外直接向案涉厂房的实际承租方曾祥荣支付了厂房搬迁补偿款244840.75元，该款应当在原告主张的诉请中扣除。原告所主张的利息没有法律依据以及事实依据。根据拆迁补偿协议书第4条第3款的规定，应当由权属人即原告负责协调解决有关单位、个人对产权的争议或者补偿款的争议。案外人乌溪村第一经济合作社提出相应异议的情况下，两被告作为补偿协议的当事方，根据乌溪村第一经济合作社的请求才暂停支付原告补偿补偿款，并没有扣留原告相关补偿款的故意。所以原告要求两被告支付利息没有合同依据以及法律依据。 经审理查明：冯文佐与广州市白云区钟落潭镇乌溪村第一经济合作社（以下简称乌溪一社）于1996年5月30日签订《土地承包合同》，约定：乌溪一社提供广州市广从公路以东面积为3.0141亩土地（东面流溪河、南面冯志光、西面广从公路、北面冯伯雄）给冯文佐投资建设，使用年限50年，从1996年1月1日至2045年7月27日；每年12月15日前付清下年承包款；冯文佐承包土地期限内，如遇国家征用该土地，土地补偿费归乌溪一社所有，建筑物补偿按各自年限分享；土地承包期满后，该土地上的一切建筑物及水、电设施在完整条件一切无偿归还乌溪一社所有，等等。之后，冯文佐在上述土地投资兴建了建（构）筑物。及后，因广州花都至东莞高速公路站项目钟落潭镇段项目建设需要，需拆迁上述土地的建（构）筑物及地上附着物。2018年12月21日，钟落潭镇政府（甲方）、乌溪经联社和乌溪村委会（乙方）、冯文佐（权属人）共同签订《广州花都至东莞高速公路项目（钟落潭镇段）建（构）筑物及地上附着物拆迁补偿协议书》（合同编号：ZLTHG-WX-W101-3），约定：甲方、乙方、权属人和白云区人民政府征地办公室共同确认补偿金额为12120715.38元；三方签订协议书后10个工作日内，乙方先向甲方开具等额《广州市农村财务专用收据》，甲方通过支票形式一次性支付乙方补偿款12120715.38元；乙方收到补偿款后5个工作日内通过银行转账形式支付权属人补偿款，并督促权属人收到补偿款后5日内清空建（构）筑物及地上附着物并交由甲、乙方进行清表、拆卸；权属人负责对本协议补偿项目产权利益分配或承包比例分成，如发生有关单位、个人对其产权、使用权有争议或提出经济补偿等问题，由权属人负责协调解决；因甲方未能按本协议准时支付补偿款，每延迟一日，甲方需按补偿金额的万分之二比例支付乙方、权属人违约金；因乙方、权属人不履行本协议约定的义务，未按时清空建（构）筑物及地上附着物，视为放弃，甲方有权作出处理或进行清拆，造成延迟向甲方移交的，每延迟一日，按补偿金额的万分之二比例计扣乙方、权属人违约金。 2019年1月10日，乌溪经联社收取了钟落潭镇政府下拨的案涉建构筑物及地上附着物拆迁补偿款共12120715.38元。乌溪一社于2019年1月15日向乌溪经联社提交《暂停支付征地补偿款的申请》，表示乌溪经联社与冯文佐因花莞高速项目签订的建筑物及地上附着物拆迁补偿协议，建筑物所在土地系其提供给冯文佐，其对所涉及的地上建筑物补偿款享有权益，其正与冯文佐协商解决相关补偿款项的分配问题，请乌溪经联社暂停对冯文佐发放补偿款。乌溪经联社已支付案涉建（构）筑物及地上附着物的按时搬迁奖励款共1793867.88元（包括2019年1月24日向曾祥荣支付244840.75元及2019年1月25日向冯文佐支付1549027.13元）。2019年1月28日，冯文佐清空案涉建构筑物及地上附着物并移交相关部门拆除。之后，乌溪经联社和乌溪村委会未向冯文佐支付余下拆迁补偿款。 另查，2019年4月19日，乌溪一社对冯文佐、乌溪经联社、乌溪村委会、钟落潭镇政府提起房屋拆迁安置补偿合同纠纷诉讼[（2019）粤0111民初9200号]，要求共同支付土地及地上附着物补偿款12120715.38元。同日，乌溪一社对冯文佐提起农村土地承包合同纠纷诉讼[（2019）粤0111民初9233号]，要求确认双方签订的《土地承包合同》的租赁期限超过二十年的部分无效，并确认2015年12月31日后该租赁土地上的建筑物及水电设施等建筑物、构筑物的拆迁补偿权益向其无偿返还。之后，乌溪一社撤回（2019）粤0111民初9233号案件的起诉。 以上事实，有拆迁补偿协议书、征收补偿作价确认表、建构筑物摸查资料、收据、移交函、支出报销凭证、暂停支付征地补偿款的申请、土地承包合同及当事人陈述等证据证实。 本院认为：冯文佐与钟落潭镇政府、乌溪经联社和乌溪村委会共同签订了《广州花都至东莞高速公路项目（钟落潭镇段）建（构）筑物及地上附着物拆迁补偿协议书》，该协议是三方的真实意思表示，没有违反法律法规的强制性规定，合同各方当事人均应恪守履行合同义务。合同约定乌溪经联社和乌溪村委会在收到补偿款后负有共同向冯文佐支付补偿款的义务，钟落潭镇政府已发放补偿款至乌溪经联社，冯文佐也履行了清空移交案涉建构筑物及地上附着物的义务，乌溪经联社和乌溪村委会理应按照案涉拆迁补偿协议书向冯文佐支付补偿款。至于冯文佐与乌溪一社之间因双方的土地承包合同产生的补偿款分配争议，与本案不属于同一法律关系，双方应另循法律途径解决，且案涉拆迁补偿协议书亦约定由权属人负责解决相关争议，乌溪经联社和乌溪村委会因此未予全额向冯文佐支付补偿款缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。乌溪经联社至今只支付了案涉建（构）筑物及地上附着物的按时搬迁奖励款共1793867.88元，乌溪经联社和乌溪村委会应当共同向冯文佐支付余下补偿款10326847.50元。鉴于乌溪经联社和乌溪村委会基于补偿款分配存在争议暂停发放余下款项，并非故意不按照拆迁补偿协议书履行义务，故冯文佐主张逾期付款的利息依据不足，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条，判决如下： 一、自本判决生效之日起十日内，广州市白云区钟落潭镇乌溪经济联合社、广州市白云区钟落潭镇乌溪村民委员会共同向冯文佐支付补偿款10326847.50元。 二、驳回冯文佐的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费85973.80元、财产保全费5000元，由冯文佐负担受理费2964.40元，广州市白云区钟落潭镇乌溪经济联合社、广州市白云区钟落潭镇乌溪村民委员会共同负担受理费83009.40元、财产保全费5000元（冯文佐已经预交的受理费85248.10元、财产保全费5000元，本院退回冯文佐受理费82283.70元和财产保全费5000元。广州市白云区钟落潭镇乌溪经济联合社、广州市白云区钟落潭镇乌溪村民委员会于本判决生效之日起三日内向本院交纳受理费83009.40元和财产保全费5000元）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提交副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。 审 判 长  罗晓华 人民陪审员  林润兰 人民陪审员  廖瑞仪 二〇一九年九月二十七日 书 记 员  钟细君 吴剑萍