河北省晋州市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀0183行初9号 原告：冯翠乔,女,汉族,1978年4月12日出生,住晋州市。 被告：晋州市自然资源和规划局，住所地：晋州市朝阳路202号，统一社会信用代码：11130183MB1543605R. 法定代表人：胡春恒，系局长。 主要负责人：粟亮，系晋州市不动产登记中心主任。 委托诉讼代理人：牛云峰，河北元泰律师事务所律师，代理权限为一般代理。 第三人：陈玉良,男,汉族,1976年4月27日生,住晋州市。 原告冯翠乔与晋州市人民政府、第三人陈玉良行政登记一案，于2019年2月27日向本院提起行政诉讼。本院立案后下达（2019）冀0183行初2号行政裁定书，以超过法定起诉期限为由驳回起诉。原告冯翠乔不服上诉。2019年6月3日石家庄市中级人民法院下达（2019）冀01行终238号行政裁定书，撤销一审裁定，指令晋州继续审理。本院依法向原告释名被告诉讼主体不适格应予变更。2019年7月11日原告申请变更诉讼主体，将晋州市自然资源和规划局变更为本案的被告。本院于2019年7月15日立案后，于2019年7月16日向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年9月3日公开开庭审理了本案。原告冯翠乔，被告晋州市自然资源和规划局主要负责人粟亮、委托诉讼代理人牛云峰，第三人陈玉良均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告冯翠乔诉称：1、要求撤销第三人陈玉良名下房产证号02××87档案“个人房屋权属登记”陈玉良70％份额、冯翠乔30％份额的错误的登记，重新进行各50％份额房产登记。2、诉讼费由被告承担。事实与理由:2009年7月，原告和前夫陈玉良在婚姻存续期间购买晋州市中兴路北新民道安平胡同94号房产，在晋州市房地产交易管理所办理购房过户手续时是申请房屋夫妻共有，陈玉良又私自写上陈玉良70%份额，冯翠乔30%份额，所以原告冯翠乔当时发现后感觉份额分配不公，两人在办理中途发生争执，未办完房产手续回家。在没原告授权委托书的情况下，陈玉良私自代替原告在“个人房屋权属登记申请书”上签字。直到2018年冬，原告与陈玉良在分割房产时，陈玉良向法院提交了购房手续，原告才发现陈玉良私自代替自己签字一事，晋州市房地产交易管理所房屋权属登记工作人员未尽谨慎审查义务违法、错误登记，导致陈玉良70%份额，冯翠乔30%份额。晋州市房地产交易管理所明知陈玉良没有原告的授权委托书，依然同意陈玉良在“个人房屋权属登记申请书”上代替原告签字，未尽谨慎审核之职。请求法院判令被告撤销错误行政登记中备注的陈玉良70%，冯翠乔30%的房产份额，诉讼费由被告承担。 被告晋州市自然资源和规划局辩称：晋州市自然资源和规划局具有不动产转移登记的法定职权。原晋州市房地产交易管理所是依法设立的具有不动产登记的法定授权，其移交的房产证号02××87档案显示，第三人陈玉良与原房产所有人王会平签订《房屋买卖契约》、《卖房协议》及申请表各壹份，其中均有原告本人的签名和摁印，故原房产交易管理所依当事人的申请办理有关权属登记事实清楚、依据确实充分、程序合法，并未超越法定职权，请求贵院依法予以维持，并驳回原告的诉讼请求。 第三人陈玉良述称：个人房屋权属登记申请书是当时我们一块去的，有我代替原告签的字。2009年8月15日申请书中签字是原告本人签字，其中上面写的份额是当时我俩一起看着写的。 为证明其主张，原告冯翠乔向本院提交以下证据： 南京市房屋权属登记申请书（交易类）；2、沛县房屋权属登记申请书（商品房交易类）格式；3、不动产登记中心及晋州政务大厅不动产登记处录音整理资料。 被告的质证意见，对证据1、2认为，2009年房屋权属登记申请书样式全国是没有统一标准的；录音录像时间分别是2019年1月7日、2019年8月20日，争议的行政行为发生在2009年，现在的政务大厅依据的是《不动产登记暂行条例》，当时2009年适用的是《房屋管理登记办法》，故该证据不适用本案。 第三人陈玉良的质证意见：同被告质证意见。 为证明其主张，被告向本院提交以下证据： 法律依据：《房屋登记管理办法》，法律授权是该办法第四条；登记程序是第33条； 事实和程序证据：依据《房屋登记管理办法》规定原房地产管理部门提供的第三人陈玉良名下房产证号02××87晋州市房屋产权籍档案，内容：（1）原房主王会平房屋登记申请表、存根，证明王会平是争议房产的原房主；（2）个人房屋权属登记申请书，由王会平与受让方陈玉良以及原告共同申请，其中所有权人为陈玉良和原告，在备注中标注陈玉良70%份额、原告30%份额，申请时间为2009年7月22日；（3）王会平房屋所有权登记证书，私自第2747号，已经标明注销；（4）买卖契约；（5）卖房协议，由卖方王会平、买房陈玉良和原告签字；（6）国家建设用地使用证，证明该争议房产坐落；（7）申请表，申请人为第三人和原告，内容是涉诉房产所有权人陈玉良70%份额、原告30%份额；（8）身份证复印件；（9）估价评估报告；（10）房屋所有权证存根，房证字第02××87所有权人为陈玉良共有人为原告，按比例共有，房产证由陈玉良2009年12月12日取走。 经质证，原告及第三人均无异议，本院予以确认。 本院认为，《房屋登记办法》于2008年7月1日起实施，根据《房屋登记办法》第四条规定,原晋州市房地产交易管理所是依法设立的具有不动产登记的法定授权职责，为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作。本案被告晋州市自然资源和规划局具有房屋买卖合同行政登记的法定职权。《房屋登记办法》第十一条规定：申请房屋登记，申请人应当向房屋所在地的房屋登记机构提出申请，井提交申请登记材料。申请登记材料应当提供原件。不能提供原件的，应当提交经有关机关确认与原件一致的复印件。申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记。第十三条规定：共有房屋，应当由共有人共同申请登记。共有房屋所有权变更登记，可以由相关的共有人申请。但因共有性质或者共有人份额变更申请房屋登记的，应当由共有人共同申请。第十八条规定：房屋登记机构应当查验申请登记村料并根据不同登记申请就申请登记事项是否是申请人的真实意思表示、申请登记房屋是否为共有房屋、房屋登记薄记载的权利人是否同意更正，以及申请登记材料中需进一步明确的其他有关事项询问申请人。询问结果应当经申请人签字确认，并归档保留。房屋登记机构认为申请登记房屋的有关情况需要进一步证明的，可以要求申请人补充材料。第三十三条第一款规定，申请房屋所有权转移登记，申请人应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人身份证明；（三）房屋所有权证书或者房地产权证书；（四）证明房屋所有权发生转移的材料；（五）其他必要材料。根据《中华人民共和国物权法》第十九条“有证据证明登记确有错误的，登记机构应当予以更正”之规定，原晋州市房地产交易管理所应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记;共有房屋所有权变更登记，可以由相关的共有人申请。但因共有性质或者共有人份额变更申请房屋登记的，应当由共有人共同申请。房屋登记机构应当查验申请登记材料并根据不同登记申请就申请登记事项是否是申请人的真实意思表示、申请登记房屋是否为共有房屋、房屋登记薄记载的权利人是否同意更正，以及申请登记材料中需进一步明确的其他有关事项询问申请人。询问结果应当经申请人签字确认，并归档保留。原晋州市房地产交易管理所在审查申请登记材料过程中存在明显瑕疵，程序违法。原告提交的证据证实与涉诉不动产登记具有法律上的利害关系，主体适格。被告具有不动产转移登记的法定职权，应当依法撤销第三人陈玉良名下房产证号02××87档案“个人房屋权属登记”陈玉良70％份额、冯翠乔30％份额的行政登记。故原告主张依法有据，应予支持。原告主张重新进行各50％份额房产登记，因房产份额登记是房产所有权共有人协商一致自愿申请的民事法律行为，不是行政诉讼受案范围，当事人可通过协商或民事诉讼解决份额争议。第三人述称2009年8月15日申请书中签字是原告本人签字应视为对“个人房屋权属登记申请书”登记份额的认可，因本案涉及到的是本院对行政机关行政登记程序合法性的审查，“个人房屋权属登记申请书”是应当经申请人签字确认，并归档保留的必要程序，故其主张本院不予采信。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项的规定，判决如下： 一、撤销第三人陈玉良名下房产证号02××87档案“个人房屋权属登记”陈玉良70％份额、冯翠乔30％份额的行政登记。 二、驳回原告冯翠乔的其他诉讼请求。 案件受理费50元，由被告晋州市自然资源和规划局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长  张志学 审 判 员  王会然 人民陪审员  张巧艳 二〇一九年九月九日 书 记 员  李琪琛