山东省济南市槐荫区人民法院刑 事 判 决 书（2019）鲁0104刑初237号公诉机关山东省济南市槐荫区人民检察院。被告人闫乐利，男，1980年6月10日出生于山东省济南市，汉族，小学文化，原系济南市槐荫区吴家堡街道办事处（2013年10月区划调整前为吴家堡镇）闫家庄村民委员会主任，住济南市。因涉嫌犯职务侵占罪于2019年4月4日被济南市槐荫区监察委员会留置，因涉嫌犯职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪于2019年5月20日被刑事拘留，同年5月27日被逮捕。现羁押于济南市看守所。辩护人杨统河、李敏，山东统河律师事务所律师。济南市槐荫区人民检察院以济槐荫检公诉刑诉〔2019〕221号起诉书指控被告人闫乐利犯职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪一案，于2019年7月12日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，并依法组成合议庭，于2019年8月30日召开了庭前会议，同年9月6日公开开庭进行了审理。济南市槐荫区人民检察院指派检察员耿戍韬、孙倩倩出庭支持公诉，被告人闫乐利及其辩护人杨统河、李敏到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：（一）职务侵占罪被告人闫乐利在担任济南市槐荫区吴家堡镇闫家庄村村民委员会主任（以下简称闫家庄村委会）期间，利用负责该村集体土地承包、租赁工作的职务便利，于2011年10月至2013年2月，在李健华、韩坤、贺步支租赁该村集体土地的过程中，采取向村集体隐瞒真实租赁价格、截留土地租赁款的方式，分别侵占村集体土地租赁费30万元、30.06万元、55.78万元，占为己有。综上，闫乐利侵占村集体财产共计115.84万元。（二）非国家工作人员受贿罪2009年5月至2011年10月，被告人闫乐利在担任闫家庄村委会主任期间，利用负责本村集体土地承包、租赁工作的职务便利，为租赁该村集体土地的李建勇、章永祥、李健华谋取利益，向李建勇、章永祥索取好处费共计10万元，非法收受李健华好处费4万元。2019年4月4日，被告人闫乐利被监察机关抓获，同日被留置。在监察机关调查期间，闫乐利主动交代了监察机关尚未掌握的其利用职务之便索取、非法收受他人财物的事实。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述及辩解等证据。公诉机关认为，被告人闫乐利作为村民委员会主任，利用职务上的便利，将村集体财物非法占为己有，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款的规定，应当以职务侵占罪追究其刑事责任；被告人闫乐利索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款的规定，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。闫乐利系一人犯数罪，应予数罪并罚。公诉机关以闫乐利具有非国家工作人员受贿有自首情节，自愿认罪认罚并签字具结等处罚情节，建议对闫乐利以职务侵占罪判处其有期徒刑五年至五年六个月，以非国家工作人员受贿罪判处其有期徒刑六个月至九个月，决定执行有期徒刑五年三个月至六年。提请本院依法惩处。被告人闫乐利对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出如下辩护意见：1.公诉机关指控闫乐利职务侵占涉及贺步支土地租赁费55.78万元事实不清，证据不足。理由如下：贺步支与闫家庄村委会签订的土地经营承包合同是每亩每年1000元，与闫家庄村委会实施意见规定的价格及其他村民承租的价格相同，贺步支支付给闫乐利的55.78万元是在贺步支租赁之前闫乐利对贺步支租赁地块进行淤地整平的增值收益，不是闫家庄村委会的集体财产；闫乐利自淤地整平贺步支租赁地块之日起即默认与闫家庄村委会形成该地块承包租赁关系，其将该地块淤地整平后租给贺步支是转包行为，该55.78万元是闫乐利转租经营收益，与其职务无关；即使认定闫乐利淤地整平贺步支租赁地块时利用职务便利侵占了该处村集体的藕池鱼池，至租赁给贺步支其占有时间短，公诉机关没有指控。2.闫乐利非国家工作人员受贿有自首情节，认罪悔罪，请求对其从轻处罚。经法庭审理查明：（一）职务侵占事实2011年6月30日，经闫家庄村两委（村委会和村党支部）成员会议研究决定，将村庄以北所有到期的藕池、鱼池收回重新对外承包，承包期为30年，价格为每年每亩1000元，30年承包费一次性交清。同年7月1日，召开群众代表大会，通过了村两委成员大会确定的意见。2011年10月，李健华租赁闫家庄村委会集体土地9.3亩，被告人闫乐利代表闫家庄村委会与李健华商定土地租赁价格为每亩每年2100元，租期30年。闫乐利以与其他两委成员私分、处理村里不好处理的费用为名要求李健华合同价格按每亩每年1000元签订，30年租赁费共计27.9万元交给闫家庄村委会，其他款项由他个人收取。闫乐利利用担任闫家村委会主任职务便利，在向李健华出租村集体土地过程中，采取向村集体隐瞒真实租赁价格、截留土地租赁款的方式，实际侵占村集体土地租赁费30万元据为己有。被告人闫乐利在担任闫家庄村委会主任期间，利用负责本村集体土地承包、租赁工作的职务便利，于2012年3月至2013年2月，在韩坤、贺步支租赁该村集体土地的过程中，采取上述相同手段，分别侵占村集体土地租赁费30.06万元、55.78万元，据为己有。综上，闫乐利侵占村集体财产共计115.84万元。上述事实有经庭审举证、质证予以确认的证人李健华、刘晶莹、李铭凯、韩坤、章壮志、韩静、贺步支、郑光明、韩云华、刘桂香、闫允德、闫怀全、韩兆云、李云芳、闫怀顺、胡连英、闫允利、闫乐贤、闫允伟、闫允智、闫允田、韩宗生、闫金江、董春晓、司家荣、黄来铀的证言，贺从瑛出具的情况说明，书证闫家庄村委会财务账及记账凭证、报销凭证、土地经营承包合同、土地经营承包合同转让协议、土地租赁转包说明、土地租赁费结算收据，土地使用承包合同、鱼池、藕池补偿协议，李健华提供的协议书及银行交易回单、章斌出具的收条，刘晶莹中国农业银行尾号5059账户交易明细及取款凭条、明细清单、银行取款凭条，闫允田中国农业银行尾号8512账户、山东省农村信用社尾号为3161账户交易明细和存款凭条及闫家庄村委会出具的说明，闫乐利中国农业银行尾号9518账户交易明细，韩坤山东省农村信用社尾号6030账户、中国农业银行尾号7110账户、刘成芳山东省农村信用社尾号6228账户交易明细及相关银行转账凭证、取款凭证，贺步支提供的闫乐利写的收条、贺步支租赁闫家庄村土地付款记录、闫家庄村委会出具的土地租赁费收据，贺步支中国农业银行尾号7911账户交易明细及清单、山东省农村信用社尾号2878账户交易明细及取款、转账凭证、客户回单、中国工商银行尾号3616账户交易明细及个人业务凭证，韩静山东省农村信用社尾号4369账户交易明细及存取款、转账凭证，山东黄河顺成水利水电工程有限公司第三工程处出具的闫庄机淤工程收入明细及财务账，济南市槐荫区人民政府吴家堡街道办事处出具的闫乐利身份证明和闫庄村第九届至第十二届两委成员名单、闫家庄村委会主任职责、闫家庄村委会出具的村委会主任职责、济南市槐荫区民政局出具的闫庄村第十届、第十一届、第十二届村民委员会换届选举结果报告单，济南市槐荫区民政局出具的基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书，闫庄村关于租赁土地的实施意见等证据证实，足以认定。（二）非国家工作人员受贿事实2009年5月至2011年10月，被告人闫乐利在担任闫家庄村委会主任期间，利用负责本村集体土地承包、租赁工作的职务便利，为租赁该村集体土地的李建勇、章永祥、李健华谋取利益，分别向李建勇、章永祥索取好处费2万元和8万元，非法收受李健华好处费4万元，共计14万元。济南市槐荫区纪委监委在执纪审查中发现闫乐利利用担任闫家庄村委会主任职务便利，截留本村集体土地租地收入的线索。经调查核实，掌握了闫乐利在李健华、韩坤、贺步支租赁闫家庄村委会集体土地过程中，采取向村集体隐瞒真实租赁价格、截留土地租赁款的方式，侵占村集体财产共计115.84万元的事实。2019年4月4日，被告人闫乐利被监察机关抓获，同日被留置。在监察机关调查期间，闫乐利主动交代了监察机关尚未掌握的其利用职务之便索取、非法收受他人财物14万元的事实。上述事实有经庭审举证、质证予以确认的证人李健华、刘晶莹、李铭凯、李建勇、周培军、章永祥、李选静、井长胜的证言，书证土地经营承包合同及闫家庄村委会财务账，济南农村商业银行周培军尾号9306账户个人业务取款凭证、杨兆莲尾号8865账户个人业务存款凭证，李选静提供的财务收支个人记录、井长胜写的收到条、交通银行个人转账、取款回单、济南农村商业银行个人业务存、取款凭证，刘晶莹中国农业银行尾号5059账户交易明细及明细清单，济南市公安局吴家堡派出所出具的户籍证明，济南市槐荫区监察委员会出具的案发经过及闫乐利到案经过等证据证实，足以认定。本院认为，被告人闫乐利身为闫家庄村委会主任，利用负责本村对外承包、租赁集体土地的职务便利，采取截留土地租赁费的手段，将村集体的财产非法占为己有，数额巨大，其行为已构成职务侵占罪；被告人闫乐利身为闫家庄村委会主任，利用职务便利，索取、非法收受土地承包租赁人员的财物，为相关人员谋取利益，数额较大，其行为亦构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控成立。被告人闫乐利系一人犯数罪，应予数罪并罚。关于辩护人提出公诉机关指控闫乐利职务侵占涉及贺步支土地租赁费55.78万元事实不清，证据不足的辩护意见。经查，公诉机关提供的相关证据证实，闫乐利作为闫家庄村委会主任，代表闫家庄村委会与贺步支协商出租闫家庄村委会集体土地事宜，商定租赁地块的土地租赁费总价款为94.5万元，该土地租赁款为闫家庄村委会的集体财产；在贺步支租赁闫家庄村集体土地之前，闫乐利没有就贺步支后来租赁的土地与村委会签订承包租赁合同，没有向其他任何村两委成员口头说明自己承租相关土地，亦没有向村委会缴纳相关土地任何租赁费用，其没有与村委会形成事实上的承包租赁关系，相关土地在租赁给贺步支之前一直是村集体土地；闫乐利在淤地整平贺步支租赁地块之前，已从李健华、韩坤租赁闫家庄村委会集体土地中截留土地租赁费非法获益，尝到甜头，其将贺步支后来租赁的土地提前淤地整平是为了自己截留更多的土地租赁费，正如其之前供述的：其为了在经办村集体土地承包租赁过程中提高土地租赁价格，自己获取更多的非法利益，利用给韩坤租赁的土地淤地整平之际多收费，趁机将村集体土地也就是贺步支后来租赁的土地淤地整平；闫乐利没有将相关费用在村委会财务报销，是对其欲非法占有村集体土地租赁费的如意算盘不可告人、羞于启齿，相关证据亦能印证其上述供述；虽然形式上其收取贺步支全部土地租赁费后按合同价格将相关土地租赁费交给村委会会计，其实与截留李健华、韩坤土地租赁费如出一辙，均是利用担任村委会主任的职务便利，非法占有村委会集体土地租赁费的职务侵占行为；闫乐利职务侵占涉及贺步支土地租赁费55.78万元事实清楚，证据确实充分，上述辩护意见不能成立，本院不予采纳。鉴于闫乐利职务侵占罪认罪态度较好，非国家工作人员受贿罪有自首情节，签字具结认罪认罚，可依法对其从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。辩护人提出上述相应辩护意见成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第一百六十三条第一款、第六十七条第二、三款、第六十九条第一款、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，判决如下：一、被告人闫乐利犯职务侵占罪，判处有期徒刑五年；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑五年三个月（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月4日起至2024年7月3日止）。二、继续向被告人闫乐利追缴职务侵占所得赃款115.84万元发还给济南市槐荫区吴家堡街道办事处闫家庄村民委员会。三、继续向被告人闫乐利追缴非国家工作人员受贿所得赃款14万元依法没收，上交国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  朱振菊人民陪审员  张秀芝人民陪审员  张红英二〇一九年九月十一日书 记 员  刘 腾附：本案相关法律规定《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。第一百六十三条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。第六十七条第二、三款被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供诉司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；引起如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情觉得执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在二十五年以上的，最高不能超过二十五年。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。