北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0113民初1944号原告：北京市顺义区高丽营镇河津营村经济合作社，住所地北京市顺义区高丽营镇河津营村，统一社会信用代码N2110113778642362P。负责人：蒋连军，社长。委托诉讼代理人：纪学文，北京市狄克律师事务所律师。委托诉讼代理人：张小华，北京市狄克律师事务所律师。被告：张迪，男，1988年3月25日出生，辽宁省辽阳市居民，住北京市顺义区，身份号码×××。原告北京市顺义区高丽营镇河津营村经济合作社（以下简称河津营合作社）与被告张迪农村土地承包合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告河津营合作社委托诉讼代理人纪学文、张小华，被告张迪，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告河津营合作社向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告签订的《土地承包合同》；2.判令被告给付原告土地承包费355832元（自2017年9月25日至2018年11月25日）、支付违约金150875元（按425天，日千分之一计算，自2017年9月25日至2018年11月25日）、支付水电费14179元（合计：520886元）；3.判令被告腾退承包土地；4.被告承担诉讼费。事实与理由：2015年9月14日，原、被告签订《土地承包合同》，约定：甲方发包给乙方位于顺义区高丽营镇河津营村土地122亩，承包期限14年，自2015年9月25日至2029年9月24日止；承包费分二段计算，自2015年9月25日-2020年9月24日每年每亩2500元，2020年9月25日-2029年9月24日每年每亩3000元。同时，承包合同第5条约定乙方如超过6个月不交租金、水电费，甲方有权终止、解除合同，损失由乙方自负。现被告欠原告2018年度及2019年度土地承包费、水电费，虽经原告多次催讨至今未交付。综上，特提起诉讼，请求依法判决。被告张迪答辩称，我方不同意解除承包合同。涉诉土地上投资了100多个大棚，价值1000多万元，解除合同损失太大；租金和电费同意支付，违约金可以支付，违约金由双方协商确定。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审理认定事实如下：2015年7月10日，河津营村召开村民代表会，村民代表应到36人，实到36人，经过全体到会的村民代表认真讨论，最后一致同意西雷家坟土地原合同价格是每年每亩1500元，自2015年9月25日开始签到新的承包合同，租赁期限14年，用于种植，自2015年9月25日-2020年9月25日每年每亩2500元，2020年9月25日-2029年9月25日每年每亩3000元。2015年9月14日，甲方河津营合作社与乙方张迪签订土地承包合同一份，主要内容为：甲方将位于北京市顺义区×××村土地122亩，土地性质为耕地，承包给乙方使用，土地只限用于农业种植。发包给乙方，租赁期限14年，自2015年9月25日至2029年9月24日止，承包费分二段计算，自2015年9月25日-2020年9月24日每年每亩2500元，2020年9月25日-2029年9月24日每年每亩3000元，按年支付，每年9月30日前交齐当年的承包费。甲方的权利义务：甲方有按时向乙方收取承包费、水电费的权利，逾期按日收取乙方千分之一的违约金，如超过六个月不交租金、水电费，甲方有权利终止、解除合同，损失由乙方负担……乙方权利义务：乙方有按时交纳承包费、水电费的义务，逾期按日向甲方交纳千分之一的违约金……附件有村民代表表决签字记录、租赁土地示意图。庭审中，张迪自述承包涉诉土地后出租给了北京宏岩鑫晨生态农业发展有限公司（以下简称宏岩鑫晨公司），宏岩鑫晨公司在涉诉土地上建造大棚96个，关于大棚的出租情况及承租人的具体信息均不掌握。经本院与宏岩鑫晨公司法定代表人冯岩核实，冯岩称涉诉土地上的大棚由宏岩鑫晨公司所建，张迪系其女婿，与张迪之间没有书面协议，96个大棚已经全部出租，合同因水淹已经灭失。另查，宏岩鑫晨公司法定代表人冯岩因非法占用农用地罪，经（2019）京0113刑初697号刑事判决书判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币二万元。该刑事判决书认定：2012年至2015年，冯岩以宏岩鑫晨公司和他人的名义与顺义区高丽营镇羊房村村民、高丽营镇河津营村经济合作社、赵全营镇燕华营村村民签订合同，租赁大量土地，后冯岩在上述三块地块内修建大棚。庭审中，河津营合作社表示无法提供涉诉土地上的大棚的出租情况及租户的信息。庭审中，河津营合作社明确诉讼请求为：1.确认双方之间的承包合同于本案诉状送达之日解除；2.被告腾退涉诉土地；3.被告支付欠付的水电费(14179元)、承包费（欠付期间即自2017年9月25日至送达之日，按照每年每亩2500元计算）；4.被告支付占有使用费（自送达之日次日起至腾退之日止，按每年每亩2500元计算）；5.违约金（以欠付承包费为基数，自2017年9月25日至实际给付之日止，以日千分之一为标准计算）。经本院确认，本案送达之日为2019年1月21日。庭审中，双方确认张迪自2017年9月25日欠付承包费，河津营合作社明确自2017年9月25日至2019年1月21日，共483天，以122亩每年每亩2500元标准，欠付承包费为403788元。上述事实有土地承包合同、电费清单、勘验笔录及照片、询问笔录、（2019）京0113刑初697号刑事判决书及本院庭审笔录等在案佐证。本院认为：河津营合作社与张迪签订的土地承包合同，系双方真实意思表示，且不违反法律、法规的强制性规定，应属有效。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行各自义务。张迪自2017年9月25日起欠付承包费、水电费，根据合同约定超过六个月不交租金、水电费，甲方有权利终止、解除合同。现河津营合作社主张确认双方之间的土地承包合同自送达之日（即2019年1月21日）解除，并主张欠付的承包费及电费，有实际及法律依据，本院予以支持。关于违约金一节，河津营合作社主张以约定的日千分之一为标准计算，张迪主张日千分之一的标准太高，请求法院予以减少。本院以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则将违约金标准调整为中国人民银行同期贷款利率的2倍。关于腾退土地及占有使用费一节，因涉诉土地上的大棚为宏岩鑫晨公司所建，并非张迪所建。而宏岩鑫晨公司租赁或承包大棚的合同已经灭失，现对大棚的出租或承包情况及业主信息，客观上无法获得。在上述已经查明事实的条件下，关于涉诉土地腾退及相关问题，现客观上不具备处理条件，河津营合作社可再行主张。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下：一、确认原告北京市顺义区高丽营镇河津营村经济合作社与被告张迪于二〇一五年九月十四日签订的土地承包合同于二〇一九年一月二十一日解除；二、被告张迪支付原告北京市顺义区高丽营镇河津营村经济合作社承包费四十万三千七百八十八元、水电费一万四千一百七十九元，并支付违约金（以四十万三千七百八十八元为基数，自二〇一七年九月二十五日起至给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率的二倍计算）；三、驳回原告北京市顺义区高丽营镇河津营村经济合作社的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费八千二百零九元，由被告张迪负担，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 长  牛佳雯审 判 员  田学彬人民陪审员  王永库二〇一九年九月十九日书 记 员  徐 爽