辽宁省抚顺市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）辽04民终1471号上诉人（原审原告）：王狄林，男，汉族，1954年5月26日出生，住抚顺市新抚区。委托诉讼代理人：张文超，男，汉族，1960年1月27日出生，住抚顺市顺城区。上诉人（原审被告）：抚顺市新东热电供暖有限公司，住所地抚顺市顺城区汪清街7号。法定代表人：吕兰杰，该公司董事长。委托诉讼代理人：王磊，辽宁煤都律师事务所律师。委托诉讼代理人：李旭东，辽宁煤都律师事务所律师。上诉人王狄林、抚顺市新东热电供暖有限公司(下称新东公司)因劳动争议一案，均不服抚顺市顺城区人民法院（2019）辽0411民初953号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月24日立案并依法组成合议庭，于2019年8月8日公开开庭审理了本案。上诉人王狄林及其委托诉讼代理人张文超，上诉人新东公司的委托诉讼代理人王磊、李旭东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。王狄林上诉请求：改判支持新东公司赔偿王狄林6年的取暖费15045元的诉讼请求；本案诉讼费用由新东公司承担。事实和理由：取暖费是企业职工的福利待遇，是劳动报酬的组成部分，应属于劳动争议案件的受理范围。新东公司长达五年不给王狄林报销取暖费，侵害了王狄林的合法权益，理应予以赔偿。新东公司辩称：取暖费属于申请企业报销费用范围，不属于劳动报酬，也不属于人民法院受案范围，应驳回起诉。新东公司上诉请求：撤销一审判决，改判驳回王狄林一审提出的全部诉讼请求；本案诉讼费用由王狄林承担。事实和理由：2013年，王狄林因在新东公司企业改制过程中提供虚假财务证明材料，涉嫌犯罪，而于2013年8月1日畏罪擅自离岗井留下“遗书”一份。新东公司无法联系到王狄林，王狄林生死未卜，当时无论基于《劳动法》、公司规章制度以及现实情况考量，公司只能于2013年10月开始停止为王狄林发放工资、缴纳保险。由此，给王狄林停止缴纳社会保险费，是王狄林自身原因所导致，新东公司无任何责任。一审法院认定“系用人单位单方面的原因未给职工按时办理退休手续”，属于认定事实错误。王狄林于2014年5月26日达到法定退休年龄，2017年，王狄林突然出现，来到新东公司要求为其办理退休，但因其持续欠保费和其他个人原因(涉嫌犯罪和违反党纪，纪委专案组要求暂停办理任何个人手续事宣)，无法办理退体，不能享受养老保险待遇、不能享受医疗小药钱。2019年3月，王狄林自行一次性补交了其欠付的保费，2019年6月11日，顺城区纪委给与王狄林“党内严重警告处分的决定”认定王狄林改制过程中的相关行为构成违纪(实际也涉嫌犯罪)。后王狄林经与单位协调，新东公司于2019年6月顶着一定压力给王狄林办理了退休手续。综上，王狄林未按时办理退休事宜，新东公司并无任何责任，对于王狄林长期无故脱岗，新东公司当时未以严重违反劳动法及规章制度而子以辞退，实际己经是念在王狄林系公司老员工且即将退体，在法律规范下网开一面，给其留有一线退路，甚至念在王狄林系公司老员工的情面上处处为其着想，在条件基本具备的情况下顶着压力给其办理手续，但就王狄林本案诉求，不符合法律规定，一审法院认定事实错误适用法律不当，恳请二审法院充分考虑上诉人的理由，对公司利益予以依法维护。王狄林辩称：一、王狄林于2013年10月，还有八个月就将退休的时候因高血压和心脏病多次向领导要求调换工作无结果的情况下，开始在家休息。对此，新东公司没有对王狄林作任何处理，双方劳动关系并未解除，新东公司应当为王狄林缴纳基本养老保险和基本医疗保险。二、2014年5月26日，王狄林到退休年龄，新东公司认为王狄林涉嫌公司法定代表人吕兰杰犯罪一案，拒绝办理领取基本养老金和享受基本医疗待遇手续，四年多的时间，王狄林多次找新东供暖公司无果，导致王狄林共计60个月没有领取养老金，住院看病全部由个人承担。王狄林到达退体年龄，新东公司办理领取养老金手续是其法定义务和责任。2019年6月11日，顺城区纪委对王狄林做出党内严重警告处分，是党的纪律处分，和刑事责任无任何关系，一审判决新东公司赔偿王狄林养老保险、医疗保险相关损失符合法律规定，请求依法驳回新东公司的上诉请求。一审法院查明：2009年6月18日王狄林、新东公司签订书面劳动合同，双方约定的劳动合同期限为2009年6月18日起至2014年6月17日止，该劳动合同就工作内容和工作地点、工作时间和休息休假、劳动报酬、社会保险和福利待遇、劳动保护、劳动合同的履行变更、劳动合同的解除终止、及其他相关事项进行了约定。自2013年8月1日起至2014年5月26日期间王狄林未上班，新东公司以王狄林涉及刑事案件为由，没有为王狄林缴纳养老保险、医疗保险。2014年5月26日王狄林达到法定退休年龄，新东公司没有为其办理退休手续。2013至今新东公司没有为王狄林报销取暖费。王狄林到抚顺市顺城区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委员会以王狄林的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由，于2018年8月9日作出不予受理通知书。王狄林于2018年8月27日诉至一审法院，一审法院于2018年11月26日作出(2018)辽0411民初2463号民事裁定书，裁定驳回王狄林的起诉。王狄林不服，上诉至抚顺市中级人民法院，抚顺市中级人民法院于2019年2月21日作出(2019)辽04民终382号民事裁定，裁定撤销一审裁定书，指令一审法院审理。另查明，王狄林自行补缴2013年10月至2014年5月共计八个月基本养老保险费19083.50元(其中个人缴纳部分6579.50元，单位缴纳部分12504元)及基本医疗保险费5626.80元(其中个人缴纳部分1250.40元，单位缴纳部分4376.40元)。再查明，2019年4月1日中共顺城区纪律检查委员会作出顺纪立决字[2019]7号立案审查决定书，决定对王狄林有关违纪问题予以立案审查。又查明，本案一审审理过程中新东公司于2019年6月3日为王狄林办理了退休手续，王狄林自2019年7月开始享受退休金和退休医疗保险待遇。经向抚顺市社会保险事业管理局顺城分局查询，王狄林2014年6月至2019年6月应领取养老金共计308086.04元、医疗划账户小药钱共计12162元。一审法院认为，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予以受理。对于符合退休条件的职工，用人单位应按国家规定为其办理退休手续，由于用人单位单方面原因未给职工按时办理退休的，对于其延迟行为给职工造成的损失，用人单位应予以赔偿。本案王狄林2014年5月26日已经达到法定退休年龄，新东公司应立即为王狄林办理退休手续。新东公司无正当理由不为王狄林办理退休手续，导致王狄林无法按时享受社会养老保险待遇，本案一审审理过程中新东公司于2019年6月3日为王狄林办理了退休手续，王狄林自2019年7月开始领取养老金。自2014年6月至2019年6月期间王狄林本应领取的养老金308086.04元和医疗划账户小药钱12162元，新东公司应当予以赔偿。对于2013年10月至2014年5月的基本养老保险和基本医疗保险，新东公司未为王狄林缴纳，此期间王狄林、新东公司劳动关系并未解除，王狄林虽未上班，但新东公司并未对王狄林作出处理，基于该理由不给王狄林缴纳社会保险没有法律依据，此期间基本养老保险单位缴纳部分12504元和基本医疗保险单位缴纳部分4376.40元已由王狄林自行缴纳，新东公司应当予以赔偿。关于王狄林第四项诉讼请求要求新东公司赔偿6年取暖费15045元一节，该请求不属于人民法院民事案件受案范围，一审法院予以驳回。综上所述，一审判决：一、新东公司在本判决生效后十日内赔偿王狄林自2014年6月至2019年6月的养老金308086.04元、医疗划账户小药钱12162元；二、新东公司在本判决生效后十日内赔偿王狄林2013年10月至2014年5月基本养老保险单位统筹部分12504元、基本医疗保险单位统筹部分4376.40元；三、驳回王狄林的其他诉讼请求。案件受理费10元，由新东供暖公司负担。二审期间，新东公司提交2019年6月11日中共抚顺市顺城区纪委作出的顺纪立决[2019]14号文件，证明王狄林受到党内严重警告处分。王狄林质证意见：对证据的真实性没有异议，但该证据证明了王狄林没有涉嫌犯罪。本院对该份证据的真实性予以确认。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，依据双方当事人的诉辩主张，本案的争议焦点为：新东公司应否赔偿王狄林养老金、医疗划账户小药钱、2013年10月至2014年5月基本养老保险单位统筹部分以及基本医疗保险单位统筹部分费用、取暖费用。关于王狄林主张的取暖费用，劳动者与用人单位之间单独就采暖费报销问题发生的争议不属于劳动争议案件的受案范围，一审法院对该项诉讼请求予以驳回并无不当，本院予以维持。关于养老金、医疗划账户小药钱、2013年10月至2014年5月基本养老保险单位统筹部分以及基本医疗保险单位统筹部分费用，新东公司主张王狄林下落不明，其自身存在过错，但新东公司未对王狄林无故旷工的行为作出处理，双方依然存在劳动关系。故王狄林达到了法定退休年龄后，新东公司在双方并未解除劳动关系的情况下，无正当理由而延迟为其办理退休手续，导致王狄林无法按时享受社会养老保险待遇，新东公司对于其延迟行为给王狄林造成的损失，应予以赔偿，一审判决符合法律规定，本院予以维持。综上，王狄林、新东供暖公司的上诉请求均不成立。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元（王狄林上诉部分），由上诉人王狄林负担；二审案件受理费10元（抚顺市新东热电供暖有限公司上诉部分），由上诉人抚顺市新东热电供暖有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  史汉营审判员  王 爽审判员  田 丰二〇一九年九月二十三日书记员  祝微微