甘肃省山丹县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）甘0725民初1404号 原告：张掖市XXXX有限责任公司。 住所：张掖市。 法定代表人：王某，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：张某某，甘肃金律师事务所律师。 委托诉讼代理人：代某，系该公司副总经理。 被告：山丹县XXXX投资有限公司。 住所：甘肃省张掖市山丹县。 统一社会信用代码：XXXXXXXXXX。 法定代表人：郑某，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：曹某，系该公司法务经理。 原告张掖市XXXX有限责任公司与被告山丹县XXXX投资有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年4月18日立案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张掖市XXXX有限责任公司的委托诉讼代理人张新军、代松，被告山丹县XXXX投资有限公司的委托诉讼代理人曹源均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告张掖市XXXX有限责任公司向本院提出诉讼请求1.判令被告立即支付拖欠原告工程款213000元，承担逾期利息94485元（利息暂自2015年1月1日计算至2018年4月30日），合计307485元，并承担利息至全部工程款付清为止；2.本案涉诉费用由被告承担。事实与理由：2014年8月13日，原、被告签订《临时电源安装工程总承包合同》，约定被告将山丹县东乐北滩临时用电工程发包给原告施工。双方在对施工具体内容、范围、材料等进行明确约定的情况下，确定承包价款总价为330000元。合同同时还对其他事项进行了约定。合同签订后，被告因临电项目施工图纸变更，导致工程量大幅增加，经原告和被告协商，口头约定将工程承包价款调整至510000元。后原告按照要求完成了全部的施工工作，该项目也于2014年12月经验收合格并供电。但截至现在，被告仅向原告支付工程款297000元，剩余工程款213000元经原告多次催要，被告以种种理由拖延不付。原告为维护自己的合法权益。向本院提出上述诉讼请求。 被告山丹县XXXX投资有限公司辩称，被告只认可合同价款总价为330000元，其增加的工程款双方未达成一致，也一直未收到原告的增值税发票，按照合同约定被告方暂停支付工程款。 原告针对自己的诉讼请求提交了以下证据：第一组证据：《临时电源安装工程总承包合同》1份、电力施工图纸1张、设计说明书1份，以上3份证据对施工要求及价款作出明确约定，约定工程质保期为一年，设计图纸及说明书与原施工合同签订的内容一致；第二组证据：1.张掖市光明电力工程设计所根据被告的要求重新设计的工程图纸7张、设计说明书1份，以及兰州倚能电器公司配电线路工程图1张、该图纸是原、被告在临时电源安装合同的基础上根据被告的新要求重新设计的，主要证明临时电力的工程设计发生变更，根据新的设计在工程建设规模等方面均发生变化，导致工程量大幅增加；第三组证据：被告送检的设备检验报告单、变压器合格证书、户外高压真空断路器检验被告，上述证据证明原告负责施工的临电工程质量是合格的。第四组证据：山丹县供电公司受电工程竣工检验结果通知单1份、施工资料交接清单1份，证明原告完成的临电工程经验收合格并将工程的全部资料移交被告。第四组证据：2014年12月10日，原告从兰州倚能电器制造公司购买钢杆2根的发票1张，证明原告购买钢杆价值是60000元；兰州倚能电器制造公司提供给张掖市光明电力工程设计所设计的钢杆图纸1张，证明涉案2根钢杆是原告从兰州倚能公司购买的用于山丹龙辉公司项目的建设。需要说明原、被告双方已经就变更后的价款达成一致意见，价款总额为510000元，并不是被告陈述的增项部分双方未达成一致意见。如果被告坚持认为原、被告对该工程价款的总价有争议，原告申请对该工程的工程造价进行鉴定，以便法庭公正裁决。 被告山丹县XXXX投资有限公司质证意见如下：1.对临时电源安装总承包合同的真实性无异议，合同约定第三条第（三）款原告应提供等额增值税发票被告方才付款，且合同工期为10个工作日，逾期一日，原告应支付工程造价千分之五的违约金；2.对第一、二次的设计图纸及说明书均无异议，确实是设计变更了，但是工程量没有增加，只是增加了相应的设备；3.对检验结果通知书的真实性没有异议，但是验收时间2014年12月25日，按合同约定，该工程应在2014年8月24日进行竣工验收，逾期完工应按合同支付违约金；4.对设备的检验合格证、检验报告单均无异议；5.对交接清单的真实性认可，但是对证明目的不认可，该证据只证明了交接资料，且可以看出交付的资料并不符合交付的条件，存在多处的公司名称错误；6.对发票真实性无异议，关联性有异议，仅凭发票无法证明其采购的钢杆是用于本案项目，应该提交相关合同以及付款凭证，证明购买的钢杆是用于本案项目；对于原告提交的图纸是复印件对其真实性不予认可。 被告山丹县XXXX投资有限公司针对自己的抗辩主张，未向本院提交相关证据。 本院经审理认定事实如下：2014年8月13日，原、被告经协商签订《临时电源安装工程总承包合同》，约定被告将位于山丹县东乐北滩的临时用电工程发包给原告施工。工程总承包内容为：（蓝图范围内的工程量）按照设计图纸的要求和用电需求，新建315千伏安变电器一台，排管敷设10千伏YJLV-10-3*120高压电缆266米，修建电缆检查井三座，新组立直线水泥杆（12米）15基，架空绝缘导线JKLYJ-10-95导线2270米，安装户外隔离开关一组，工程施工涉及的电力部门、交通部门施工手续办理及协调工作由原告负责。施工所涉及的占地协调工作原告负责，但林业部门及畜牧部门所产生的费用由被告承担；工程期限为自合同签订之日起十个工作日内完工；如遇到甲方原因或不可抗力因素（如火灾、地震、水灾等）影响工期，双方另行商定解决；约定合同价款为固定总价330000元，付款方式为按进度付款，每次付款前需提供等额的增值税发票、财务收据。同时双方对施工所需的相关设备材料及相关费用等进行了明确约定。合同签订后，因临电项目线路需经过高速公路，被告提供的设计方案未通过审批。被告委托张掖市光明电力工程设计所进行了重新设计。因施工图纸进行了重新设计，导致实际施工的工程量发生变更。该项目于2014年12月25日经验收合格并供电。工程结束后，经原、被告协商，因被告对原告提交的设备价款不认可，双方对变更后的合同价款未达成一致意见。本案在审理过程中，原告向本院提交鉴定申请书，申请对本案所涉工程的工程造价进行鉴定。本院委托甘肃华盛工程咨询有限公司对山丹县东乐北滩临时用电工程变更后的工程造价进行鉴定。该公司对涉案工程进行了现场勘验、测量并作出甘华咨字[2019]041号鉴定报告。对设计变更后增加的设备材料费鉴定为24601.36元、施工费鉴定为10130.84元、服务费鉴定为13023.96元、钢杆砼基础鉴定为33873.96元。对此鉴定结论，原、被告均提出异议。针对原、被告提出的异议甘肃华盛工程咨询有限公司以甘华咨字[2019]061号鉴定报告进行了异议回复。对设计变更后增加而鉴定报告中漏算的砼杆2根的材料等费用鉴定为8929.52元，钢杆2根的材料等费用鉴定变更为62153.34元，并核减了甘华咨字[2019]041号鉴定报告中2根钢杆的材料等费用19899.94元。综上，因双方提出的异议已由鉴定机构进行回复，且均未要求重新鉴定，应以上述鉴定结论为准。故设计变更后增加工程量总计价款为132813.04元。被告应付原告的工程款数额为463813.04元，扣减已支付的297000元，尚欠165813.04元。 本院认为，民事活动应遵循“诚实信用”和“等价有偿”原则。原、被告签订的《临时电源安装工程总承包合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规规定，合法有效。双方在签订该合同时，依据被告提供的设计方案，在明确约定工程所需设备材料数量及价格的前提下，约定工程总承包固定总价为330000元。也即约定了原告在约定的设备、材料范围内对设备、材料价格及人工费用等因素承担风险。合同约定工程所涉及的电力部门、交通部门施工手续由原告负责办理，但被告提供的设计方案能否通过相关部门的审批，不是原告能决定的因素。在设计方案未通过相关部门审批的情况下，被告委托设计单位重新设计施工方案，固定价款的主要依据设计图纸已发生变更。原告按照变更设计后的方案进行施工，所增加的设备及其他相关费用已超出了原、被告双方所约定的由原告承担风险的范围。该部分费用由原告自行承担显失公平。双方所约定的工程期限为自合同签订之日起十个工作日内完工，但是因施工设计方案的变更造成工期的延误，责任不在原告。根据涉案工程已经验收合格并交付使用的实际情况来看，原告履行了合同约定的办理相关手续及协调工作的义务。故被告认为合同约定为固定价款，变更设计也是因原告未能办理相关手续导致，增加的工程量价款应由原告承担的辩解理由不能成立，本院不予采信。对于原告认为工程所涉2根钢杆的价格应按照每根30000元的单价计算，并提供相应的发票。被告对此不予认可。而且原告在第一次庭审及鉴定时均未提交该票据，而是申请对增加的工程量价款进行司法鉴定，钢杆的价格应以司法鉴定的价格为准。原告在明知该工程系固定价款工程，设计变更后存在施工成本增加的风险，仍然进行施工，而且对施工中增加的工程量，没有履行签证确认等相关手续，导致工程未能如期结算，其自身存在过错，故对原告主张的利息，本院不予支持。 鉴此，为维护正常的生产、生活秩序，保护当事人的合法权益不受侵害，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第六十条、第二百六十九条、第二百八十五条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第二百五十三条之规定，判决如下： 一、被告山丹县XXXX投资有限公司于本判决生效后三十日内向原告张掖市XXXX有限责任公司支付工程款165813.04元，付款前由原告张掖市XXXX有限责任公司向被告山丹县XXXX投资有限公司提供等额增值税发票、财务收据； 二、驳回原告张掖市XXXX有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5912元，由原告张掖市XXXX有限责任公司负担2724（已交纳），被告山丹县XXXX投资有限公司负担3188元，鉴定费10000元，由被告山丹县XXXX投资有限公司负担，均限于本判决生效后七日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。 审 判 长  卢殿宏 审 判 员  孟儒海 人民陪审员  刘 凯 二〇一九年九月十二日 书 记 员  周洪昌 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百八十五条因发包人变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。 建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。 第十九条当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。