广东省广州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）粤01执复536号复议申请人（被执行人）：十堰市人民医院（湖北医药学院附属人民医院），住所地：湖北省十堰市朝阳中路23号。法定代表人：钟森，职务：院长。委托代理人：郭奇峰，广东金轮律师事务所律师。委托代理人：叶珊，广东金轮律师事务所律师。申请执行人：广州京卫汇京融资租赁有限公司，住所地：广东省广州市南沙区望江二街4号14栋3层X323室。法定代表人：邓海辉，职务：董事长。被执行人：北京远程视界眼科医院管理有限公司，住所地：北京市海淀区海淀北二街10号泰鹏大厦8层0805室。法定代表人：韩春善。复议申请人十堰市人民医院（湖北医药学院附属人民医院，以下简称十堰医院）不服广东省广州市南沙区人民法院（以下简称南沙法院）（2019）粤0115执异68号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。南沙法院在执行申请执行人广州京卫汇京融资租赁有限公司（以下简称京卫公司）与被执行人北京远程视界眼科医院管理有限公司（以下简称远程公司）、十堰医院融资租赁买卖合同纠纷一案的财产保全裁定过程中，冻结了十堰医院的银行账户，十堰医院对南沙法院的该执行行为不服，向南沙法院提出书面异议。南沙法院审查后，驳回其异议申请。十堰医院不服，遂向本院申请复议。南沙法院查明，京卫公司诉十堰医院、远程公司融资租赁合同纠纷一案中，该院根据京卫公司的财产保全申请，于2018年3月27日作出（2018）粤0115民初1686号民事裁定，裁定查封、扣押或冻结十堰医院共计价值4577763.96元的财产。该院执行该裁定，于2018年3月31日冻结了十堰医院在中国农业银行的账户17×××80内存款余额为0，冻结期限为十二个月。2019年3月18日，该账户内存款余额为13822312.90元，该院继续冻结4577763.96元,期限为十二个月。该院经审理后，作出（2018）粤0115民初1686号民事判决，判决远程公司向京卫公司支付租金合计20435983.50元、资金占用费、罚息、律师费损失等。一审宣判后，京卫公司不服，提起上诉。广东省广州市中级人民法院于2019年3月8日作出（2018）粤01民终21676号民事判决，终审判决撤销该院执行（2019）粤0115民初1686号民事判决，十堰医院向京卫公司支付租金合计20435983.50元、资金占用费、罚息、律师费损失，远程公司承担连带清偿责任等。该判决生效后，京卫公司向该院申请执行，该院受理后于2019年4月15日立案（2019）粤0115执1287号。案件执行过程中，该院于2019年4月17日作出（2019）粤0115执1287号之一执行裁定，裁定冻结、划拨、扣留、提取、查封、扣押十堰医院、远程公司价值24,423,068.65元的财产（含银行存款）。十堰医院就此提出书面异议。南沙法院认为，十堰医院在本案提出的执行异议理由包括该院执行（2019）粤0115执1287号案将影响十堰医院正常开展医疗服务、十堰医院不存在逃避执行的可能性、执行依据—（2018）粤01民终21676号民事判决存在明显错误、诉讼保全裁定只是保全十堰医院的财产等，均非指向该院在执行（2019）粤0115执1287号案中作出的执行行为合法性的异议，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五体内审查，理由成立的，裁定撤销或改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”其异议申请应予驳回。据此，南沙法院依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款的规定，于2019年6月4日作出（2019）粤0115执异68号裁定，驳回异议人（被执行人）十堰医院的异议申请。十堰医院向本院申请复议称，依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第四条的规定：“诉讼前、诉讼中及仲裁中采取财产保全措施的，进入执行程序后，自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施，并适用本规定第二十九条关于查封、扣押、冻结期限的规定。”无论是诉讼中的保全行为，还是执行中的保全行为，均应属于执行过程中的具体执行行为。另依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款的规定，十堰医院提出的关于保全措施损害社会公共利益不符合法律规定的异议，显属对（2019）粤0115执1287号中执行行为合法性的异议，南沙法院应予审查。南沙法院认为十堰医院提出的执行异议不符合受理条件而直接驳回申请错误。据此，十堰医院的复议请求为：1.撤销（2019）粤0115执异68号执行裁定；2.发回南沙法院重新审查或支持十堰医院的全部执行异议请求。本院查明，南沙法院在审理京卫公司与远程公司、十堰医院融资租赁合同纠纷的（2018）粤0115民初1686号案过程中，根据原告京卫公司的申请，于2018年3月27日作出（2018）粤0115民初1686号财产保全裁定，查封、扣押或冻结十堰医院共计价值4577763.96元的财产，并于2019年3月14日作出（2018）粤0115民初1686号之三民事裁定，续行保全。经南沙法院执行上述裁定，于2018年3月30日冻结了十堰医院在中国农业银行的17×××80账户内以4577763.96元为限的存款，经续封，冻结期限至2020年3月18日止。本院作出的终审判决（2018）粤01民终21676号民事判决生效后，京卫公司向南沙法院申请强制执行，南沙法院以（2019）粤0115执1287号立案执行，并作出（2019）粤0115执1287号之一执行裁定，裁定冻结、划拨、扣留、提取、查封、扣押被执行人十堰医院、远程公司价值24423068.65元的财产（含银行存款）。本院认为，依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第四条的规定：“诉讼前、诉讼中及仲裁中采取财产保全措施的，进入执行程序后，自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施，并适用本规定第二十九条关于查封、扣押、冻结期限的规定。”《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款规定：“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。”当事人认为执行保全裁定过程中的查封、冻结等执行行为违法提出异议的，人民法院应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定进行审查。十堰医院对南沙法院执行涉案保全裁定过程中冻结其银行存款的执行行为提出本案异议，符合上述引用条款的规定。且涉案纠纷已有生效判决作出认定，并进入执行程序，诉讼保全措施已自动转为执行中的执行措施。对十堰医院提出的异议，南沙法院应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定予以审查。南沙法院以十堰医院提出的异议不符合受理条件为由，适用《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款的规定驳回十堰医院的异议申请属适用法律错误，应予纠正。综上所述，南沙法院（2019）粤0115执异68号执行裁定适用法律错误，应予撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第四条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第三款、第七条第一款的规定，裁定如下：一、撤销广东省广州市南沙区人民法院（2019）粤0115执异68号执行裁定；二、指令广东省广州市南沙区人民法院对十堰市人民医院（湖北医药学院附属人民医院）的异议申请进行审查。本裁定为终审裁定。(此页无正文)审判长  张蕾蕾审判员  李小明审判员  叶洁靖二〇一九年九月二十日书记员  孙 帅