山东省济南市长清区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0113民初2721号原告：济南市长清区文昌街道办事处后三村村民委员会，住所地济南市长清区。法定代表人：谯风杰，该村委会主任。委托诉讼代理人：李明星，山东灵岩律师事务所律师。被告：徐西华，男，1959年6月24日出生，汉族，居民，住济南市长清区。委托诉讼代理人：赵振峰，山东天齐律师事务所律师。原告济南市长清区文昌街道办事处后三村村民委员会(以下简称后三村委会)与被告徐西华租赁合同纠纷一案，本院于2018年11月29日立案受理，依法进行审理。后作出(2018)鲁0113民初XXX号民事裁定书，裁定：驳回后三村委会的起诉。后三村委会不服裁定，提起上诉。济南市中级人民法院作出(2019)鲁01民终XXXX号民事裁定书，裁定：撤销原裁定，指令本院审理。本院适用普通程序，公开开庭进行审理。原告委托诉讼代理人李明星，被告徐西华及委托诉讼代理人赵振峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。后三村委会向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判决被告赔偿原告损失55万元（具体以鉴定为准）；2、诉讼费、保全费、鉴定费等由被告承担。事实与理由：2005年1月1日，原告与被告签订《租赁合同》，原告将自有的土地、厂房及设备租赁给被告使用，合同履行期间因被告违约，2013年5月6日，双方的租赁合同经长清区人民法院（2013）长民初字第XXX号民事判决判决解除，被告对解除合同的事实予以认可。合同解除后，被告一直非法占有租赁的土地、厂房及设备，拒不交还原告。至今已经达五年半之久，给原告造成巨大损失，为此特向法院提起诉讼，请求法院依法查清事实支持原告的诉讼请求。徐西华辩称，一、本案原告对双方之间的纠纷存在严重过错，答辩人对双方租赁合同的履行无过错、无责任，也未给原告造成经济损失，原告要求答辩人承担其经济损失的请求依法不能成立。本案双方于2005年1月1日签订《租赁合同书》，合同签订后，答辩人善意履行租赁合同，但被答辩人在未告知答辩人的情况下，在明知药厂企业改制将导致药品生产企业名称与药品生产许可证不符不能使用的情况下，于2012年4月15日擅自将原山东长清制药厂进行企业改制，将原山东长清制药厂名称变更，并注销了制药厂基本经营帐户，导致答辩人原生产经营使用的山东长清制药厂营业执照、《中华人民共和国药品生产许可证》、《税务登记证》、财务专用章、行政公章、发票专用章、中华人民共和国药品GMP认证证书均与新成立企业名称不符，直接导致答辩人无法继续进行生产经营，于2012年8月14日被迫停产停业。最终导致答辩人无法继续履行双方租赁合同。对于这一事实，已经生效的长清区法院（2015）长民初字第XXXX号民事判决书、济南中院（2016）鲁01民终XXXX号民事判决书、山东高院（2018）鲁民申XXXX号民事裁定书对原告该行为均予以确认，原告对双方之间的纠纷存在过错，应当承担双方纠纷的全部责任。2012年8月14日原山东长清制药厂改制为山东长清制药厂有限公司，双方因诉讼争议拖延至今，期间答辩人未实际使用涉案厂房场地，更没有在涉案厂房场地进行经营及收益行为，没有给原告造成任何经济损失，因此原告要求答辩人承担其经济损失的请求依法不能成立。二、基于原告违约行为，给答辩人造成了巨大的经济损失，答辩人为维护自身权利向长清区法院提起诉讼，案件经长清区法院一审、济南中院二审、山东高院再审均认定被答辩人存在严重过错，均支持了答辩人的诉讼请求，但答辩人至今未收到被答辩人的赔偿款项。自2005年1月1日至2013年5月6日长清区法院判决解除双方签订的租赁合同期间，答辩人对厂区内车间、化验室、办公室、其他房屋、厂区建筑房顶、外墙装饰进行了装修改造，并新建了成品仓库、隔离墙、氯化钡仓库，对厂区地面进行了硬化，对纯化水设备、赋码设备、陶瓷四口坛、红外光谱议进行了投资建设，并对药品生产许可证的注册续期等投入了较大的资金，但因药厂企业改制后答辩人无法继续生产经营。为此答辩人无奈向法院起诉，长清区法院分别作出（2013）长民初字第XXX号民事判决书、（2015）长民初字第XXXX号民事判决书，后被答辩人上诉，济南中院作出（2016）鲁01民终XXXX号民事判决书，后被答辩人申请再审，山东高院作出（2018）鲁民申XXXX号民事裁定书，驳回被答辩人的再审申请，期间被答辩人一直未能履行济南中院（2016）鲁01民终XXXX号终审判决确定的法定义务，后长清区法院执行局依法对涉案厂房、场地使用权进行评估、拍卖，被答辩人在2018年11月26日网络拍卖开拍前向长清区法院执行局交纳案件执行款项共计55万元，后于2018年11月29日向长清区法院提起本案诉讼，并申请法院冻结其向法院交纳的执行款项55万元。被答辩人在无事实依据，本身存在过错的情况下提起本案诉讼，并申请法院冻结答辩人执行款项，导致答辩人至今未能收到被答辩人应当赔偿答辩人的55万元执行过付款项，其目的系故意拖延诉讼。三、被答辩人恶意提起本案诉讼，恶意申请法院冻结被答辩人应当赔偿答辩人经济损失的案件执行款项，故意拖延诉讼，违反了公平原则及诚实信用原则。综上，自2012年8月14日原告对企业改制导致答辩人停产经营系双方租赁合同解除、并给答辩人造成巨大经济损失的直接原因，本案原告应承担自2012年8月14日故意将企业改制至今双方长达七年数次诉讼期间的全部责任。并且该期间答辩人对涉案厂房、场地未进行经营、使用及收益。请求人民法院查清案件事实，依法驳回原告对答辩人的诉讼请求。经审理本院认定：山东长清制药厂是由后三村委会投资设立的集体所有制企业。2003年5月7日改制为公司制企业。2001年，后三村委会设立山东长清制药厂分厂（以下简称长清制药厂分厂），长清制药厂分厂系非法人集体分支机构，其主管部门为山东长清制药厂，但其厂房、场地、设备等固定资产属后三村委会所有，长清制药厂分厂俗称“硫酸钡厂”。2004年1月1日，徐西华与后三村委会签订《长清制药厂硫酸钡厂租赁合同书》一份，有关内容为：“后三村委会将硫酸钡厂、厂房、设备、无形资产、厂地15.9亩等（附明细表）出租给徐西华经营使用，租金每年4万元，租赁期限二年，自2004年1月1日起至2005年12月30日止”。2004年2月12日，徐西华给后三村委会出具收条一张，内容为：“今收到山东省药品监督管理局鲁药监注字XXX号通知文件1份，换发药品批准文号品种目录（第七批）、硫酸钡（1型）国药准字XXXXXXXXX、硫酸钡（1型）干混悬剂国药准字XXXXXXXXX、中化人民共和国商标注册证1份（凌晨）。2004.2.12号.徐西华”。2004年5月19日，徐西华给后三村委会出具借条一张，内容为：“今借营业执照1份、财务专用章1枚、税务登记证1份、行政章1枚。徐西华04.5.19号”，2004年7月8日，徐西华给后三村委会出具领到条一张，内容为：“今领到发票专用章印章1枚。徐西华04.7.8”。2005年1月1日，徐西华与后三村委会重新签订《山东长清制药厂分厂租赁合同书》，约定：后三村委会将长清制药厂分厂租赁给徐西华经营，租赁期限20年，自2005年1月1日起至2024年12月31日止；租金每半年支付一次，第一个五年每年2万元，第二个五年每年3万元，后十年另行协商，逾期支付赔偿当年租金百分之五的滞纳金，逾期三个月后三村委会有权终止合同，并追回所欠租金及利息；……租赁期内，徐西华办理房产及药厂认证所支出的费用由徐西华负担，不得在租金或其他费用中扣除。2012年8月14日，长清制药厂改制成立山东长清制药厂有限公司，因企业名称变更，其对应的营业执照、财务专用章、税务登记证、行政章、发票专用章、《药品生产许可证》均需变更，致徐西华无法以长清制药厂分厂的名义继续生产经营。徐西华不再向后三村委会支付租赁费。2013年3月11日，后三村委会以徐西华拖欠租赁费为由向本院提起诉讼，要求解除双方间的《山东长清制药厂分厂租赁合同书》。2013年5月6日，本院作出(2013)长民初字第XXX号民事判决书，判决：一、后三村委会与徐西华2005年1月1日签订的《山东长清制药厂分厂租赁合同书》于判决生效之日起解除；二、由徐西华于判决生效之日起十日内支付后三村委会租金5万元；三、由徐西华于判决生效之日起十日内赔偿后三村委会逾期付款违约金2500元（50000×5%）；四、由徐西华于判决生效之日起十日内返还后三村委会租赁物品(附物品清单)。该判决书已生效。2015年，徐西华对后三村委会向本院提起租赁合同纠纷诉讼。2016年7月4日，本院作出(2015)长民初字第XXXX号民事判决书，判决：一、由后三村委会于本判决生效后十日内赔偿徐西华损失549992.8元；二、由后三村委会于本判决生效后十日内给付徐西华鉴定费9940元。2017年7月5日本院作出(2017)鲁0113执XXX号执行裁定书，裁定：将被执行人后三村委会所有的山东长清制药厂分厂的15.9亩的土地使用权及地上全部车间、仓库、办公室、变压器等地上附属物和机器设备予以查封。执行过程中，本院委托山东得惠价格评估有限公司对长清后三村制药厂分厂租赁价值进行评估，该公司出具评估报告：在价格评估基准日2018年7月13日，长清区文昌街道办事处后三村制药厂分厂15.9亩的土地使用权及地上全部车间、仓库、办公室、变压器等地上附属物和机器设备20年的租赁价值为893300元。2017年12月19日本院作出（2017）鲁0113民监X号民事裁定书，裁定对（2013）长民初字第XXX号案件进行再审。2018年7月19日，本院作出（2018）鲁0113民再X号民事判决书，判决：一、维持济南市长清区人民法院（2013）长民初字第507号民事判决；二、由徐西华于判决生效之日起三十日内将租赁的厂房、场地腾空并交付后三村委会。济南中院（2018）鲁01民再XXX号民事判决维持该判决。2019年1月31日，徐西华与后三村委会办理《执行现场交接清单》，徐西华将山东长清制药厂分厂的厂房、场地及判决书确定的物品向后三村委会交付。后三村委会认为，2013年5月6日本院作出的(2013)长民初字第XXX号民事判决解除与徐西华的租赁合同，2019年1月30日徐西华将场地向后三村委会交付，徐西华占用涉案场地期间，应按评估机构的评估报告的标准向后三村委会支付占用费用。并提起本案诉讼。本院认为，徐西华与后三村委会签订的《山东长清制药厂分厂租赁合同书》，是当事人真实意思的表示，为有效合同。合同履行过程中，因长清制药厂改制成立山东长清制药厂有限公司，其对应的营业执照、财务专用章、税务登记证、行政章、发票专用章、《药品生产许可证》均需变更，致徐西华无法以长清制药厂分厂的名义继续生产经营，合同目的无法实现。责任全部在后三村委会一方，根据合同权利义务相对等的原则，徐西华有权拒绝交纳租赁费，并要求后三村委会赔偿相关损失。本院(2015)长民初字第XXX号民事判决书作出后，后三村委会未履行判决所确定的义务，判决执行过程中本院裁定对涉案厂房、场地等进行进行查封。不存在徐西华占用涉案场地继续生产经营的事实，因此，后三村委会要求徐西华支付其场地占用费的请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回济南市长清区文昌街道办事处后三村村民委员会的诉讼请求。案件受理费9300元，诉讼保全费3270元，均由济南市长清区文昌街道办事处后三村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  顾业友人民陪审员  高 伟人民陪审员  石 玲二〇一九年九月二日书 记 员  刁梅冬