贵州省贵阳市乌当区人民法院刑 事 判 决 书（2019）黔0112刑初76号公诉机关贵州省贵阳市乌当区人民检察院。被告人陈厚磊，男，1986年5月23日出生，汉族，大学本科文化，贵阳市乌当区人力资源和社会保障局工作人员，户籍所在地：贵阳市云岩区，住贵阳市乌当区悦景新城小区21栋3单元13楼3号。2019年4月24日因涉嫌犯挪用公款罪被贵阳市乌当区人民检察院取保候审。指定辩护人陈留，贵州教学律师事务所律师，执业证号：15201201410588170。贵州省贵阳市乌当区人民检察院以乌检职检刑诉〔2019〕5号起诉书指控被告人陈厚磊犯挪用公款罪，于2019年5月14日向本院提起公诉，并于同年7月30日向本院申请延期审理。本院适用一审普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。贵阳市乌当区人民检察院指派检察员赵雯出庭履行职务，被告人陈厚磊及其辩护人陈留均到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。贵州省贵阳市乌当区人民检察院指控：2012年3月21日至2018年5月31日期间，被告人陈厚磊利用其负责区就业局和区再就业中心出纳工作及持有、管理该单位账户网银U盾、密码的职务便利，先后多次挪用区就业局、区再就业中心公款累计人民币4935482.33元归个人使用。公诉机关就指控向本院移送了书证、证人证言、被告人供述等证据材料，认为被告人陈厚磊的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，应以挪用公款罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处的同时,建议对被告人陈厚磊在有期徒刑二年零六个月至三年零六个月的幅度内量刑。被告人陈厚磊自愿认罪，对起诉书指控的事实及罪名均不持异议，唯请求法庭对其从轻处罚。辩护人陈留提出的辩护意见是：本案中，被告人陈厚磊具有自首情节，且全额退赃，主观恶性不深，请求法庭对被告人陈厚磊减轻处罚，并建议对其适用缓刑。经审理查明：贵阳市乌当区就业局（以下简称“区就业局”）系贵阳市乌当区人力资源和社会保障局下属副科级事业单位，工作职责为负责乌当区公益性岗位的开发、管理、就业困难对象的认定、失业金的申领及补贴的发放等。贵阳市乌当区再就业服务中心（以下简称“区再就业中心”）系贵阳市乌当区人力资源和社会保障局局下设的机构，工作职责为负责拨付就业专项资金等。2015年8月，区再就业中心并入区就业局，且为“一个机构，两块牌子”。区就业局、区再就业中心各自在中国工商银行岐山支行开设有单位基本账户。2009年6月至2018年3月期间，被告人陈厚磊任区就业局、区再就业中心出纳，工作职责为管理区就业局、区再就业中心的账户资金以及发放就业、公益性岗位补贴等。2012年3月21日至2018年5月31日期间，被告人陈厚磊利用其担任单位出纳及持有、管理单位账户网银U盾、密码的便利，先后多次挪用区就业局、区再就业中心账户资金共计人民币4935482.33元归个人使用。具体事实如下：1.2012年3月21日至2014年12月17日期间，被告人陈厚磊通过私开现金支票及窃取单位法人公章进行加盖的方式，以提取备用金为名，先后十一次从区就业局账户内提取现金480804元归个人使用。2.2015年至2018年期间，被告人陈厚磊先后二十三次通过网银转账方式挪用区就业局账户公款1925313元归个人使用。其中，被告人陈厚磊于2015年先后三次挪用公款165000元至其本人工商银行尾号为7077的账户内；于2016年先后六次挪用公款296000元至其本人工商银行尾号为7077的账户内，一次挪用公款57813元至其本人贵阳银行尾号为4492的账户内，一次挪用公款70000元至其妻子王某1工商银行尾号为6408的账户内；于2017年先后七次挪用公款787500元至其本人工商银行尾号为7077的账户内，先后二次挪用公款227500元至其妻子王某1中信银行尾号为4161的账户内，一次挪用公款76500元至其妻子王某1工商银行尾号为6408的账户内；于2018年一次挪用公款150000元至其本人工商银行尾号为7077的账户内，一次挪用公款95000元至其妻子王某1工商银行尾号为6408的账户内。3.2015年至2018年期间，被告人陈厚磊通过网银转账的方式先后25次挪用区再就业中心账户内公款共计人民币2629365.33元。其中，被告人陈厚磊于2015年先后八次挪用公款565000元至其本人工商银行尾号为7077的账户内；于2016年先后六次挪用公款累计350000元知其本人工商银行尾号为7077的账户内；于2017年先后六次累计挪用公款916500元至其本人工商银行尾号为7077的账户内；于2018年先后二次累计挪用公款297865.33元至其本人工商银行尾号为7077的账户内；先后三次累计挪用公款500000元至其妻子王某1工商银行尾号为6408的账户内。2015年4月9日，被告人陈厚磊向区再就业中心账户归还了100000元。另查明，2012年3月以来，为掩盖上述挪用公款的行为，被告人陈厚磊在登记出纳账时对挪用的公款故意不记录，并制作虚假银行对账单交给单位会计做账。2015年11月后，为弥补挪用公款后的账户资金缺口，被告人陈厚磊又采取将上述两个账户相互倒账的方式来掩盖资金不足的事实。经查，上述被挪用的款项，被告人陈厚磊均用于个人购房、购车、家庭开支及旅游消费等。2018年12月29日，被告人陈厚磊在单位查账期间自动投案，并如实供述其犯罪事实。截至本案审查起诉阶段，被告人陈厚磊已将全部挪用款项退缴至区就业局。综上，被告人陈厚磊先后挪用区就业局、区再就业中心账户资金五十九次，共计金额人民币4935482.33元。上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：（一）书证立案决定书、调取证据通知书、查询金融财产通知书、陈厚磊主体身份材料、任职材料、情况说明、组织机构代码证及相关文件、区就业局账户情况及银行流水、区就业局基本账户资金流向时间和金额表、区就业补助资金来源和使用情况及银行流水、区再就业中心资金流向时间和金额表、区就业局与区再就业中心倒账记录及U盾照片、区就业局和区再就业中心工商银行U盾相关材料、区就业局中国工商银行现金支票、王某1中国工商银行账户流水及银行卡照片、王某1中信银行账户流水、陈厚磊贵阳银行账户流水、陈厚磊购房相关材料等书证；（二）证人王某1、贺某、邓某、李某的证言；（三）被告人陈厚磊的供述。以上证据，来源合法，内容客观、真实，能够相互印证庭审查明的事实，且被告人陈厚磊亦不持异议，可作为本案的定案依据使用。本院认为，被告人陈厚磊身为国家工作人员，利用其职务之便，多次挪用公款归个人使用，数额较大、超三个月未归还，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款：“国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。……”及《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条：“挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的‘数额较大’；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的‘数额巨大’。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的‘情节严重’：（一）挪用公款数额在二百万元以上的；……”的规定，构成挪用公款罪，应依法追究其刑事责任。公诉机关指控被告人陈厚磊犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。被告人陈厚磊在单位查账期间主动投案，并如实供述其犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款：“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；……”的规定，系自首，结合其到案后全部退交赃款，具有一定的悔罪表现，依法可对其减轻处罚。关于辩护人所作“对被告人陈厚磊适用缓刑”的辩护建议，本院综合考虑本案中被告人陈厚磊的作案次数、犯罪数额等情节，认为不应对其适用缓刑，对该辩护意见，本院不予采纳；辩护人所作其他辩护意见，本院予以采纳。公诉机关所提量刑建议符合庭审查明的事实及法律规定，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：被告人陈厚磊犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年零六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年9月26日起至2023年3月25日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 荣 松人民陪审员 舒 静人民陪审员 李金凤二〇一九年九月二十四日书 记 员 宋 珊