重庆市九龙坡区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0107民初12554号原告：重庆市九龙坡区工业设备安装有限公司，住所地重庆市九龙坡区石桥铺石小路197号，注册号500901000004843。法定代表人：刘莉莎，该公司总经理。委托诉讼代理人：田刚，重庆和茂律师事务所律师。被告：重庆绅帝富达实业发展（集团）有限公司，住所地重庆市九龙坡区石桥铺朝田村200号，统一社会信用代码91500107622011580P。法定代表人：蔡文英，该公司总经理。原告重庆市九龙坡区工业设备安装有限公司（以下简称工业设备安装公司）诉被告重庆绅帝富达实业发展（集团）有限公司（以下简称绅帝富达公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年5月22日立案，依法由审判员李霄敏适用简易程序于2019年7月29日公开开庭进行了审理。原告工业设备安装公司的委托诉讼代理人田刚到庭参加了诉讼，被告绅帝富达公司经本院传票传唤，无正当理由，拒不到庭。审理中，被告在答辩期限内对本案管辖权提出异议，本院依法裁定本院具有管辖权。被告收到管辖权异议裁定后，未提起上诉，该裁定已经发生法律效力。本案现已审理终结。原告工业设备安装公司诉称：2014年3月25日，原被告双方经协商一致，就被告开发的位于重庆市高新区大杨石祖团G11-1/05地块的重庆巴山仪器厂保障性住宅工程暨汽车后市场商贸中心项目1#-6#、8#、8A、8B裙楼消防工程签订了《建设工程施工合同》，约定由原告承建该重庆巴山仪器厂保障性住宅工程暨汽车后市场商贸中心项目1#-6#、8#、8A、8B裙楼消防工程和相配套的室外综合管网。2014年10月8日，双方又签订了《建设工程施工补充协议》，约定原告承建重庆巴山仪器厂相关裙楼油烟风管安装工程。合同签订后，原告按照合同的约定进场施工，完成了1#、2#、3#、7#、8#楼消防及油烟安装工程，4#-6#楼由于被告的原因，至今仍未动工，导致原告与被告签订的合同无法继续履行，工程停工至今。2018年12月28日，原被告就已完工部分办理了《重庆巴山仪器厂保障性住宅工程暨汽车后市场商贸中心项目1#、2#、3#、7#、8#楼消防及油烟安装工程竣工结算书》，最终认定已完工工程造价为1460万元。被告在施工期间，只支付了工程款200万元。原告认为，因为被告原因致使工程停工已逾三年，期间，原告多次要求被告尽快安排原告进场施工，但至今剩余工程仍不具备进场条件，被告行为已经构成根本违约。为维护原告合法权益，特诉至本院，请求人民法院：1、请求解除原告和被告于2014年3月25日签订的《建设工程施工合同》及2014年10月8日签订的《建设工程施工补充协议》；2、请求判令被告支付原告工程款1260万元及利息（利息自起诉之日起，以所欠工程款为本金，按银行同期贷款利率计算至清偿之日）；3、请求判令原告对重庆巴山仪器厂保障性住宅工程暨汽车后市场商贸中心项目1#、2#、3#、7#、8#楼拍卖价款享有建设工程款优先受偿权；4、本案诉讼费用由被告承担。被告绅帝富达公司未到庭，也未提交书面答辩状。经审理查明：2014年3月25日，原告（承包人）与被告（发包人）签订《建设工程施工合同》（1#-6#、8#、8A、8B裙楼消防工程），主要约定：1工程概况：重庆市高新区大杨石祖团G11-1/05地块的重庆巴山仪器厂保障性住宅工程暨汽车后市场商贸中心项目1#-6#、8#、8A、8B裙楼消防安装工程。2、工程承包范围：前述楼栋的消防工程和相配套的室外综合管网工程。3、合同工期：1-3#楼裙楼开工日期为2014年2月20日（以发包人书面进场通知为准）、完工日期为2014年5月22日，总工期为90天；8#、8A#、8B#楼裙楼开工日期为2014年5月1日（以发包人书面进场通知为准）、完工日期为2014年7月31日，总工期为92天；4、5、6#楼裙楼开工日期以发包人的书面进场通知为准，完工日期以满足竣工验收为准；室外管网工期以满足竣工验收为准。4、合同价款：合同价款暂定800万元，以竣工结算为准。2014年10月8日双方又签订《建设工程施工补充协议》（重庆巴山仪器厂保障型住宅工程暨汽车后市场商贸中心项目裙楼油烟风管），合同主要约定：1、工程地点：重庆市高新区大杨石祖团G11-1/05地块，工程内容为设计施工图所示全部油烟风管。2、开工日期为2014年9月25日，以发包人的书面进场通知为准，完工日期为2014年10月24日，总工期为30天。3、工程价款暂定60万元，以竣工结算为准。4、本工程全部材料由原告采购供应，其中主材（定额未价材料）承包人推荐，发包人认质认价。5、本工程为重庆巴山仪器厂保障性住宅工程暨汽车后市场商贸中心项目1#、2#、3#、4#、5#、6#、8#、8A、8B裙楼消防安装工程补充内容，优先实行本合同约定，其余执行重庆巴山仪器厂保障性住宅工程暨汽车后市场商贸中心项目1#、2#、3#、4#、5#、6#、8#、8A、8B裙楼消防安装工程合同的内容。合同签订后，原告进场施工。2015年2月15日，被告给付原告200万元工程款。2015年重庆市高新区公安消防支队作出高公消验字[2015]第0005号建设工程消防验收意见书，载明了重庆巴山仪器厂保障性住宅工程暨汽车后市场商贸中心1、2、3、8A、8B号楼及7A、7B地下车库建设工程的消防验收合格。2018年12月28日，原被告双方对已经完成的工程进行结算，主要载明：巴山仪器厂保障性住宅工程暨汽车后市场商贸中心1#、2#、3#、7#、8#审定结算金额为1460万元。又查明：原告陈述其于2014年6月进场施工，2015年1月停工，停工的原因是被告拖欠总包方工程款，总包方拒绝向被告交付已经完工的5号楼，并且4号楼和6号楼至今尚未开工，导致原告无法继续履行合同。停工后原告要求解除合同，理由是合同已经实际无法继续履行，被告根本性违约。在停工后直到2018年底才办理结算，是因为该工程为原告方全部垫资修建，被告自称一直在等待总包方协调，所以原告一直在等待被告的协调结果。直到2018年才知道双方协调失败，合同实际已经无法履行，所以原被告双方才于2018年底对已完工部分进行了结算。双方约定结算后支付工程价款。上述事实，有《建设工程施工合同》、《建设工程施工补充协议》、竣工结算书、电子同城来账业务、当事人陈述及庭审记录在卷为凭，足以认定。本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定：“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”。本案中，本院依法向被告绅帝富达送达了举证通知书、开庭传票、应诉通知书、起诉状副本等法律文书，但被告绅帝富达无正当理由拒不到庭，本院可以缺席判决。原被告双方签订的《建设工程施工合同》及其补充协议，系双方真实意思表示，不违反法律行政法规的强制性规定，系合法有效的合同，双方都能应按照约定履行各自义务，否则应承担违约责任。本案争议焦点主要有两个：一是原告是否有权解除合同；二是原告是否享有建设工程优先受偿权。对此，本院评述如下：第一，原告有权解除合同。《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后再合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定道的其他情形”。本案中，被告开发的工程停工，致使其不能将工程中的4、5、6号楼交付给原告进行消防安装，且被告也未举示证据证明其有继续履行合同的能力，故对原告要求确认诉争合同解除的诉讼请求，本院予以支持。其次，《合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”。本案中，原告已经施工部分经消防部门验收合格，且双方一致确认结算金额为1460万元，加之，原告仅认可被告支付了200万元且被告未到庭举示相反证据，故对原告要求被告支付1260万元工程款的诉讼请求，本院予以支持。双方结算后，被告本应及时支付工程款但未支付，故对原告要求被告从起诉之日起开始按照同期贷款利率支付资金占用损失的诉讼请求，本院也予以支持。第二，原告享有优先受偿权。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（以下简称《建设工程司法解释二》）第十七条规定：“与发包人订立建设工程施工合同的承包人，根据合同法第二百八十六条规定请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持”；第二十二条规定：“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算”。本案中，原告和发包人签订直接签订合同，且双方于2018年12月结算，故原告享有涉案工程的优先受偿权。但因原告仅是消防工程的施工人，不是全部工程的施工人，故原告优先权的范围仅限于其对诉争工程的增值部分，即消防工程。综上，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十七条、第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、确认原告重庆市九龙坡区工业设备安装有限公司和被告重庆绅帝富达实业发展（集团）有限公司于2014年3月25日签订的《建设工程施工合同》及2014年10月8日签订的《建设工程施工补充协议》于本判决生效之日起解除；二、被告重庆绅帝富达实业发展（集团）有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告重庆市九龙坡区工业设备安装有限公司工程款1260万元及计息（计付标准：以1260万元为基数，从2019年5月22日起至本金付清之日，按照中国人民银行同期同类银行贷款利率计算）；三、原告重庆市九龙坡区工业设备安装有限公司在对被告重庆绅帝富达实业发展（集团）有限公司开发的重庆巴山仪器厂保障性住宅工程暨汽车后市场商贸中心项目1#、2#、3#、7#、8#楼消防安装工程折价或者拍卖价款在1260万元范围内享有优先受偿权；四、本案案件受理费48700元，由被告重庆绅帝富达实业发展（集团）有限公司承担。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向本院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应当自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行，申请执行的期限为两年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 员 李霄敏二〇一九年九月六日法官助理 宋 浩书 记 员 卢泽胜