湖南省长沙市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）湘01民终7548号上诉人（原审原告）：湖南长大建设集团股份有限公司，住所地长沙市天心区芙蓉南路一段499号彩虹都家园办公楼1801-2001。法定代表人：何立伟。委托诉讼代理人：钟珂，湖南言顺律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘志远，湖南言顺律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：姚小年，男，1965年1月26日出生，汉族，住湖南省益阳市赫山区。委托诉讼代理人：曹晓明，湖南鸿明律师事务所律师。委托诉讼代理人：李翔，湖南鸿明律师事务所律师。上诉人湖南长大建设集团股份有限公司（以下简称长大集团公司）因与被上诉人姚小年劳动争议纠纷一案，不服湖南省长沙市天心区人民法院（以下称一审法院）(2019)湘0103民初2496号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。长大集团公司上诉请求：1、撤销一审判决并改判长大集团公司不需要向姚小年支付一次性伤残就业补助金、停工留薪工资、护理费、伙食补助费、医疗费以及交通费等共计40318元。2、请求由姚小年承担本案全部上诉费用。事实和理由：一、姚小年申请仲裁的时间已经超过法律规定的仲裁时效，而一审法院并未审理和说明姚小年的仲裁请求是否超过仲裁时效，姚小年的仲裁请求应当依法被驳回。姚小年受伤时间是2017年4月13日；桃人社工伤认字【2017】170号《工伤认定决定书》系桃江县人力资源和社会保障局于2017年7月12日作出；益劳鉴20170565号《劳动能力鉴定结论书》系益阳市劳动能力鉴定委员会在2017年9月9日作出。且姚小年还于2017年9月26日向长大集团公司出具了《承诺书》，自愿放弃应当由长大集团公司承担的工伤赔偿费用。此后，姚小年未再就本案工伤赔偿事宜向长大集团公司主张权利。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”，因此，姚小年无论从上述那个时间点起算，其在2018年12月27日申请劳动仲裁，都已经超过了法律规定的一年仲裁时效，长沙市劳仲委、长沙市天心区人民法院理应依法驳回其全部仲裁请求，但长沙市劳仲委和长沙市天心区人民法院均未对长大集团公司提出的仲裁时效问题作出任何说明就直接裁决和判决。二、姚小年已向长大集团公司作出《承诺书》，承诺放弃应当由长大集团公司承担的工伤赔偿费用，而一审法院也未对该《承诺书》进行审理及说明，属于认定事实不清。姚小年于2017年9月26日向长大集团公司出具了一份《承诺书》，明确表示：“在与湖南长大建设集团股份有限公司工伤理赔纠纷中，自愿承诺除了劳动局补偿我的项目外，与用人单位需要赔偿的费用我均放弃。”从其《承诺书》出具的时间点与其承诺的内容来看，姚小年在出具该《承诺书》时，其工伤赔偿程序已经工伤认定和劳动能力鉴定等程序，故姚小年不存在受欺诈、胁迫、重大误解和显示公平等情形，该《承诺书》系姚小年的真实意思表示。且姚小年对自身权益的放弃既未违反法律、行政法规的强制性规定，也未损害国家、集体或第三人的权益，合法有效，应予认定；另一方面，依据《中华人民共和国民法总则》第一百五十二条“有下列情形之一的，撤销权消灭：（一）当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内、重大误解的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起三个月内没有行使撤销权；（二）当事人受胁迫，自胁迫行为终止之日起一年内没有行使撤销权；（三）当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为表明放弃撤销权。当事人自民事法律行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，撤销权消灭。”之规定，姚小年的撤销权也已经消灭。故在本案中，长大集团公司已无需再向姚小年支付任何工伤赔偿费用。三、长大集团公司已为姚小年购买了工伤保险，故姚小年的医疗费、住院伙食补助费、交通费应当由工伤保险基金支付，而非由长大集团公司承担。依据《湖南省实施办法》第九条：“下列因工伤发生的费用和用于工伤保险的费用，依照国家规定从工伤保险基金支付：(一)治疗工伤的医疗费用和康复费用;(二)住院伙食补助费;(三)到统筹地区以外就医的交通食宿费;……(五)生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费;……”以及第二十三条：“经统筹地区社会保险行政部门认定为工伤的职工，其治疗工伤的医疗费用、工伤康复费用和辅助器具配置费用按照规定从工伤保险基金支付。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付。”之规定，被告的医疗费、伙食补助费、交通费应当由工伤保险基金支付，而不应当由长大集团公司来承担。姚小年辩称：1.姚小年申请仲裁未超过仲裁时效，根据工伤待遇实时领取审批单，审批日期为2018年1月11日，姚小年于2018年12月27日申请劳动仲裁，并没有超过时效；2.长大集团公司提交的承诺书不能作为本案免除长大集团公司依法应当向姚小年支付工伤保险相关待遇的义务的依据，该份承诺书在我叫姚小年，与我在湖南某某有限公司之处有改动，无法确定承诺书的主体是长大集团公司。其次，承诺书的承诺内容不明确，也不能确定承诺放弃的工伤纠纷就是本案涉及的工伤事故。另外姚小年认为承诺内容与本案无关联，姚小年向长大集团公司主张的是支付工伤保险待遇，承诺书涉及的是工伤赔偿纠纷，是不同的法律关系，适用不同法律规定。况且工伤是不论过错的，不存在赔偿之说，工伤保险待遇是法律赋予职工的保障福利，不能通过协议免除。3.一审法院认定事实清楚，依法判决，长大集团公司的上诉请求于法无据，应予驳回。长大集团公司向一审法院起诉请求：长大集团公司不需要向姚小年支付一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、护理费、伙食补助费、医疗费以及交通费等41418元。一审法院认定事实：姚小年于2017年3月进入长大集团公司承建的桃江县牛塘河经开区项目工作。长大集团公司的该项目在益阳人社局缴纳了工伤保险，缴纳基数为3546元。2017年4月13日，姚小年在该工地金牛路标准化厂房5＃粉刷窗套工作过程中从电梯架上摔落受伤，随即被送往桃江县中医院治疗，被诊断：第3尾骨骨折，左大腿软组织挫伤，共住院治疗40天。2017年7月12日，桃江县人力资源和社会保障局认定姚小年此次所受伤害为工伤。2017年9月9日，益阳市劳动能力鉴定委员会对姚小年此次所受伤害鉴定工伤等级为十级伤残。2017年9月26日，姚小年向长大集团公司出具《承诺书》，承诺除了劳动局补偿的项目外，放弃用人单位需要赔偿的费用。姚小年已领取了一次性伤残补助金24822元和一次性工伤医疗补助金21276元。姚小年住院期间垫付医疗费58元。姚小年在仲裁庭审时当庭向长大集团公司提出要求解除劳动合同。另查明，姚小年向湖南省劳动人事争议仲裁委员会提请劳动仲裁，请求裁决：长大集团公司支付一次性伤残补助金42350元、一次性工伤医疗补助金36300元、一次性伤残就业补助金36300元、停工留薪期工资30250元、住院期间护理费6000元、伙食补助费4000元、交通费3000元、医疗费58元。2019年2月13日，长沙市劳动人事争议仲裁委员会作出长劳人仲案字（2019）第005号仲裁裁决书，裁决长大集团公司支付姚小年一次性伤残补助金21276元、停工留薪期工资14184元、住院期间护理费4000元、伙食补助费1400元、医疗费58元、交通费500元。一审法院认为：合法的劳动关系受到法律的保护。姚小年在长大集团公司承建的项目处工作，双方成立事实劳动关系。姚小年在长大集团公司工作时发生工伤，应当享受工伤待遇。仲裁裁决书中确定姚小年受伤前益阳地区在岗职工月平均工资3546元为姚小年的工资标准，双方均未对此提出异议，故对姚小年的月平均工资3546元予以确认。依据姚小年的工资标准及伤残等级，故长大集团公司应当向姚小年支付一次性伤残就业补助金21276元（3546×6），故对长大集团公司要求不予支付一次性伤残就业补助金的主张，一审法院不予支持。职工因工作受事故伤害需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，姚小年伤残等级为拾级，参照《湖南省职工工伤与职业病鉴定前医疗期试行标准》的规定，确定姚小年停工留薪期为4个月，故长大集团公司应支付姚小年停工留薪期工资14184元（3546×4个月）。姚小年住院期间长大集团公司未安排人员护理、未支付伙食补助费，应当支付姚小年护理费和伙食补助费，其中护理费参照同行业工资指导价每天100元标准计算，长大集团公司应支付姚小年住院40天的护理费4000元（40天×100元／天），住院伙食补助费按照每天10元标准计算，长大集团公司应支付姚小年住院40天的伙食补助费400元（40天×10元／天）。姚小年自行垫付医疗费58元，应由长大集团公司支付。关于交通费，姚小年未提交交通费票据，结合姚小年住院40天的事实，一审法院酌情支持400元。故对长大集团公司要求不予支付停工留薪期工资、护理费、伙食补助费、医疗费、交通费的主张，一审法院予以部分支持。依据《中华人民共和国劳动合同法》第二条、《工伤保险条例》第三十条、第三十七条,《湖南省实施实施办法》第二十六条之规定,判决：一、长大集团公司于判决生效之日起10日内一次性向姚小年支付一次性伤残就业补助金21276元、停工留薪期工资14184元、护理费4000元、伙食补助费400元、医疗费58元、交通费400元；二、驳回长大集团公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的履行期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由长大集团公司负担。本案二审期间，双方当事人均未提交新的证据。本案二审审理查明的事实与一审查明的事实一致。本院认为，根据双方当事人发表的诉辩意见，本案争议焦点为：一、本案是否超过仲裁时效；二、长大集团公司是否应支付姚小年一审判决确定的各项工伤保险待遇。关于焦点一。经审查，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中，姚小年所受伤害经认定为十级伤残，根据《工伤保险条例》第三十七条规定，长大集团公司应当在双方劳动合同期满或姚小年提出解除劳动关系之日支付其一次性伤残就业补助金，本案双方均未就是否签订劳动合同提交证据，而姚小年系在本案仲裁过程中才提出解除双方劳动关系，故姚小年要求长大集团公司支付一次性伤残就业补助金的仲裁请求未过仲裁时效。关于停工留薪期工资、住院护理费、伙食补助费、交通费、医疗费等费用，姚小年最后一次向工伤保险基金领取工伤保险待遇是在2018年1月11日，但其领取的款项少于法定应获赔的数额，姚小年从此时应当知道其权利被侵害，故本案仲裁时效应从2018年1月11日起算，一审判决的认定正确，本院予以维持。综上，长大集团公司关于姚小年的仲裁申请超过仲裁时效的上诉理由不能成立。关于焦点二。经审查，长大集团公司主张姚小年2017年9月26日向其出具了《承诺书》自愿放弃长大集团公司需要赔偿的费用，故其无需支付一审判决确定的各项工伤保险待遇。姚小年主张该《承诺书》是在长大集团公司不配合办理工伤保险待遇申领手续的情况下出具，且违反法律强制性规定，应属于无效。本院认为，参加工伤保险统筹,依法享受工伤保险待遇是《工伤保险条例》赋予用人单位职工的基本权利。本案中，姚小年已由劳动行政部门认定为工伤并确认为十级伤残，现长大集团公司以姚小年出具《承诺书》为由主张无需支付相关工伤保险待遇。经审查，该《承诺书》息姚小年单方出具，完全免除长大集团公司作为用人单位支付工伤保险待遇的法定义务,本案仲裁裁决和一审法院由此认定长大集团公司仍应向姚小年支付法定工伤保险待遇并无不当，本院予以维持。综上所述，上诉人长大集团公司的上诉请求均不成立，一审判决认定事实清楚、适用法律正确，本案应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由湖南长大建设集团股份有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  黎 藜审 判 员  刘文涛审 判 员  孟宝慧二〇一九年九月十二日代理书记员  熊茂领附本案所适用的相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定;……