青海省称多县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）青2723刑初6号 公诉机关称多县人民检察院。 被告人尼某，男，藏族，青海省称多县人，农民，文盲，住称多县，居民身份证号码******。2019年3月8日因涉嫌过失损坏电力设备罪被称多县公安局刑事拘留，同年3月26日经称多县人民检察院批准由称多县公安局逮捕，现羁押于玉树市看守所。 辩护人白明，青海松海（玉树）律师事务所律师。 本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。称多县人民检察院指派检察员文生、翻译员白玛文色出庭支持公诉，被告人尼某及其辩护人白明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 称多县人民检察院指控，2019年3月6日下午，被告人尼某指示雇佣的装载机司机白某某某在称多县llOKv变电所后方铲土施工时不慎将埋在地下的10KV电缆弄断，导致全县近5000户用电户停电25小时，造成经济损失40余万元，随后到称多县公安局投案自首，在庭审过程中公诉人补充说明案件在本院审理阶段，被告人家属赔偿了国网玉树供电公司部分财产损失共计21000元，双方达成和解协议，供电公司对被告人尼某的行为表示谅解并出示了谅解书。 针对指控的犯罪事实，公诉人当庭出示了报案材料、被告人供述、现场勘验笔录、现场照片、国家玉树电力公司提供的损失清单、报损说明、转账凭证及收条、刑事谅解书等证据材料予以证实。 公诉机关认为，被告人尼某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十九条第二款，“过失损坏电力设备罪的处三年以上七年以下有期徒刑，情节较轻的处三年以下有期徒刑或者拘役”之规定，构成过失损坏电力设备罪。被告人尼某犯罪后主动到执法机关投案，应当依法《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定，从轻或者减轻处罚，建议对被告人判处一年到一年零六个月有期徒刑并宣告缓刑。 庭审中，被告人尼某对公诉机关指控的罪名、犯罪事实及当庭出示的证据均无异议，并表示认罪、悔罪，希望法庭予以从轻处罚。 被告人尼某的辩护人对公诉机关指控的罪名、犯罪事实均无异议，提出如下辩护意见： 1.被告人尼某无明显的犯罪主观动机，系初犯，案发后具有自首情节，其家人对电力公司的损失进行了赔偿，被告人认罪认罚，悔罪态度较好，具有法定及酌定从轻、减轻或免除处罚情节； 2.本次事故中关于电力公司造成的损失，没有价格鉴定机构的价格鉴定意见，对被告人尼某的犯罪行为造成40余万元损失的指控证据不足； 3.案发现场是被告人家依法取得使用权的土地，电力公司未经许可，擅自在他人使用的土地下埋设电缆，具有侵权过错，且电力公司预埋的电缆深度不符合相关标准，本案中电力公司未履行危险告知义务并在事故发生后才在涉案地放置了警示标志，存在过错。 辩护人向法庭提交如下证据： １.2010年10月13日称多县下庄村民委员会出具的证明一份，拟证明案发地属被告人尼某家依法取得使用权的土地； ２.事故现场照片5张，拟证明被挖断的电缆只有三根及供电公司在事故发生后才在涉案地放置警示标志的事实。 经本院审理查明：2019年3月6日下午，被告人尼某及其雇佣的装载机（50型）司机白某某某在位于称多县称文镇查拉沟东麒路国网llOKv变电所后方铲土施工时不慎将埋在地下的10KV称一路、10KV称二路、10KV称三路、10KV称四路电缆挖断，导致称多县城大面积停电，发生严重后果，给公私财产造成损失。被告人尼某当日到称多县公安局刑警大队投案自首。 另查明，案件在审理阶段被告人尼某家属与国网玉树供电公司达成和解协议，并已支付供电公司故障抢修机械费7000元、故障抢修材料费14000元，总计21000元，供电公司对被告人尼某的犯罪行为表示谅解，建议司法机关依法对尼某从轻、减轻或者免除处罚。 上述事实，被告人在开庭审理过程中不持异议并自愿认罪，同时有公诉机关提交的下列证据下列予以证实： （一）书证 1．受案登记表、立案决定书，能够证实本案由称多县公安局于2019年3月6日立案的事实； 2．身份证复印件一份，能够证实被告人尼某自然信息及作案时达到刑事责任年龄的事实； ３．称多县公安局到案经过一份，能够证实被告人尼某于2019年3月6日主动到称多县公安局刑事警察大队投案自首的事实； 4．刑事谅解书一份、转账业务凭证一份、收条一份，能够证实被告人尼某家属与国网玉树供电公司达成和解协议，并已支付供电公司故障抢修机械费7000元、故障抢修材料费14000元，总计21000元，得到供电公司谅解的事实。 （二）证人证言 证人才某、董某、巴某询问笔录三份，证实：2019年3月6日下午，被告人尼某未向国网称多供电公司反映和申请，也未采取任何防护措施的情况下在称多县称文镇查拉沟东麒路llOKv变电所后方盲目施工时不慎将电缆挖断，导致称多县城大面积停电的事实。 （三）被害人陈述 被害人国网称多县供电公司经理落格才仁询问笔录一份，证实：2019年3月6日下午，被告人尼某在称多县llOKv变电所后方施工时不慎将电缆挖断，导致整个县城大面积停电，对社会产生比较大的影响，被告人在施工前未向供电公司反映或者申请的事实。 （四）被告人供述 被告人尼某讯问笔录四份，证实：2019年3月6日下午，被告人尼某及其雇佣的装载机司机白某某某在称多县称文镇查拉沟东麒路国网llOKv变电所后方铲土施工时不慎将埋在地下的电缆挖断，事故发生后被告人尼某到公安机关投案自首的事实。 （五）现场勘验、辨认笔录及刑事照片； 1．现场勘验笔录一份、现场方位示意图一份、现场平面示意图二份、辨认案发地点照片二张、刑事照片19张，证实：被告人尼某过失损坏电力设备的具体案发地点及方位，事故造成埋在地下的10KV称一路、10KV称二路、10KV称三路、10KV称四路电缆挖断的事实； ２.辨认笔录一份，证实：被告人尼某在见证人的见证下，于2019年3月7日12时30分带引侦查人员到称多县称文镇查拉沟东麒路110变电所北侧，指认该现场是其在2019年3月6日施工时过失损坏电力设备的案发现场的事实。 上述证据，来源合法，内容客观真实，并经当庭举证、质证，被告人尼某无异议，能够相互印证，本院予以确认。对公诉机关提交的国网玉树供电公司称多县110KV称多变外破损失清单，被告人尼某辩护人认为事故损失额的确定未经鉴定机构鉴定不予认可，其辩护意见成立，对此份证据，本院不予采信，但在开庭审理时经征询控辩双方及被告人的意见，均表示无需再进行鉴定，且被告人尼某与供电公司已达成和解协议并已履行，供电公司对被告人的犯罪行为予以了谅解，本院不再对本次事故造成的财产损失进行鉴定；对公诉机关提交的刑事照片，能够反映案件造成的电缆被挖断的事实，对辩护人提出的只有三根电缆被弄断的说法，因未能提供相关证据予以证实，对辩护人的说法，本院不予采信；对被告人尼某辩护人提出的案发土地的使用权属于被告人尼某所有及其提交的称多县下庄村村委会出具证明一份，公诉机关不予认可，且在现有的社会背景下，虽然规定村集体享有集体土地所有权，但是村民宅基地使用权的取得需要经过一定的程序审批，不能仅凭村委会的一张证明证实土地使用权。依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第二款“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准”之规定，此证据并不能证明案发地块的使用权属于被告人尼某所有，故对辩护人的主张及此份证据，本院不予采信。 本院认为，被告人尼某未按规定采取必要的防护措施盲目施工，致使电缆被挖断，导致称多县城大面积停电，发生严重后果，并给公私财产造成损失，尼某的行为已构成过失损害电力设备罪。公诉机关指控尼某犯过失损坏电力设备罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。案发后，被告人自动投案，系自首，依法可减轻处罚。鉴于尼某无前科劣迹，当庭认罪态度良好，其家属赔偿了电力公司部分经济损失并得到谅解，依法可酌情对尼某从轻处罚。辩护人提出被告人尼某具有法定及酌定从轻及减轻处罚的意见，本院予以采信。被告人尼某确有悔罪表现，对其判处缓刑确实不致再危害社会，且居住社区同意监管，依法可对尼某适用缓刑。对公诉人提出的判处缓刑的建议，本院予以采信。根据本案的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第一百一十九条、第四十五条、第六十七条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下： 被告人尼某犯过失损坏电力设备罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。 缓刑考验期限自本判决确定之日起计算，即自二〇一九年九月十日起至二〇二二年九月九日止。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向青海省玉树藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审判长 江永开周审判员南龙审判员更松文毛 二〇一九年九月十日 书记员 昂    江    松    毛 牛夏毛草