山东省青岛市黄岛区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0211民初7183号 原告：青岛泰成对外经济技术合作有限公司，住所地：青岛市黄岛区，统一社会信用代码：913702117472012220。 法定代表人：朴善花，总经理。 委托代理人：庄国平（该单位工作人员），女，1992年11月12日出生，汉族，住青岛市黄岛区。 委托代理人：朱业华，山东汇正律师事务所律师。 被告：杨超，男，1968年11月12日出生，汉族，居民，住山东省诸城市。 原告青岛泰成对外经济技术合作有限公司（以下简称泰成公司）与被告杨超保证合同纠纷一案，本院于2019年4月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告泰成公司之委托代理人庄国平、朱业华到庭参加诉讼，被告杨超经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告泰成公司向本院提出诉讼请求：1.被告支付违约金60万元；2.被告承担本案诉讼费。事实与理由：2015年4月5日，咸海斌签订《派遣公司规章制度确认书》，确认如其作为实习生在日技能实习期间违反日本的法律规定，发生脱岗、到期不回国、非法滞留行为，即构成违约，须向原告承担违约金人民币60万元。被告杨超作为咸海斌的担保人与原告签订了《担保责任确认书》，确认如咸海斌在日技能实习期间发生脱岗、到期不回国、非法滞留等，自愿作为被告对人民币60万元的违约金承担连带保证责任。如发生纠纷，由青岛市黄岛区人民法院管辖。2015年4月8日，咸海斌与原告签订《赴日技能实习派遣合同》，就咸海斌赴日技能实习相关事项进行约定。2015年8月28日，咸海斌赴日技能实习。2015年10月12日，咸海斌在未告知日方监理团体、实习实施机关及原告的情况下，私自脱离实习实施机关，在日本非法滞留。日方监理团体和实习实施机关已共同向当地入国管理局提交《下落不明报告书》。咸海斌的上述行为严重违反了合同相关约定，给日本监理团体、实习实施机关及原告造成了重大的经济损失；同时，咸海斌的行为严重损害了原告在本行业和外国客户中的名誉和信誉，对原告外派工作影响极坏，造成巨大损失。作为咸海斌的担保人，被告杨超应当依法承担60万元违约金的连带保证责任。 被告书面答辩称，请求驳回原告的诉讼请求。事实与理由：1.本案为对赴日本劳务人员服从原告安排的保证责任纠纷，而本案所涉的赴日劳务人员咸海斌迄今未能联系上，不知下落。咸海斌不能参加庭审，本案事实将难以查明。2.起诉状声称本人在原告所称的《担保责任确认书》上签字，事实上，本人对该《担保责任确认书》所涉事宜并不知情，并未签字，不是所谓的担保人。3.即便退一万步，本人在意识不清、不知情的情况下签了这么一纸担保书，但关于人身自由和从事劳动等具有人身属性的事项作为担保对象，本身是违法的，故不能构成担保行为，或者担保无效。 原告围绕诉讼请求向本院提交了对外劳务合作经营资格证书、派遣公司规章制度确认书、担保责任确认书、赴日技能实习派遣合同、护照、电子客票行程单、在留资格证明书、健康证、咸海斌下落不明的公证认证材料、杨超身份证、教师资格证、在职证明等证据。被告对上述证据未予质证。对原告提交的上述证据，本院予以审查确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2015年4月5日，咸海斌到泰成公司（派遣公司）报名办理赴日本国技能实习手续，签署《派遣公司规章制度确认书》，其中第（三）条约定：“实习生向派遣公司缴纳出国服务费人民币36500元。”第（八）条约定：“实习生须遵守中日两国法律法规，如实习生在日技能实习期间违反日本国法律规定，发生脱岗、到期不回国、非法滞留行为，实习生本人除须按照日本法律法规在日接受审判、处置外，还将构成违约，实习生须向派遣公司承担违约金人民币60万元，并同意派遣公司将实习生的全部信息通过广播、电视、网络、报纸等各种途径进行信息公布、公开追讨。” 2015年4月8日，泰成公司（甲方）与咸海斌（乙方）签订《赴日技能实习派遣合同》，约定乙方通过了爱知商工联盟协同组合（以下简称监理团体）、株式会社太田兴业（以下简称实习实施机关）的技能考核和面试，赴日本国石川县从事技能实习活动。乙方在日期限：“技能实习1号”在留资格期限最长为一年（含入境初实施的讲习）；如乙方通过法定考核并经监理团体、实习实施机关及甲方三方认可，并获得技能实习2号”的在留资格，期限最长为两年，以上合计在日期限最长不超过三年。派遣合同还就讲习津贴、工资及待遇、双方的责任和义务、突发事件或纠纷的应对处理等事项进行了约定。其中乙方的责任和义务约定：乙方应严格遵守日本国的相关法律法规，尊重当地风俗习惯和传统；严格遵守日本国技能实习制度宗旨及其相关规定；严格遵守我国的外事纪律，不做有损国格、人格的行为。严格履行本合同及与实习实施机关签订的雇用合同，如因乙方未能通过法定机关的综合考核导致其不能转为技能实习2号，由乙方自行承担全部责任。保证不从事除实习实施机关以外其他有报酬或收入的活动。保证不发生从实习实施机关脱岗、不按时归国、非法滞留事件。 2015年8月3日，杨超、咸海斌向泰成公司（派遣公司）出具《担保责任确认书》，约定如咸海斌在日技能实习期间发生脱岗、或到期不回国，或非法滞留行为，按约应承担违约责任（承担违约金人民币60万元）时，杨超为咸海斌的担保人，自愿作为直接被告对人民币60万元的违约金承担连带保证责任；保证期间为该笔违约金全部支付完毕之日止。 2015年8月28日，咸海斌由泰成公司派往日本从事实习活动。2015年10月10日，咸海斌在宿舍内与同一房间的实习生因为生活方面的矛盾发生口角，称“要回中国”，收拾个人物品离开了宿舍，至今下落不明。 另查明，原告青岛泰成对外经济技术合作有限公司持有青岛市商务局颁发的对外劳务合作经营资格证书，经营范围为向境外派遣各类劳务人员（不含海员），资格证书有效期自2012年4月13日至2018年4月13日。 本院认为，泰成公司持有青岛市商务局颁发的对外劳务合作经营资格证书，有权向境外派遣各类劳务人员（不含海员），其接受日本企业的委托，在经营范围内与咸海斌签订《赴日技能实习服务合同》，咸海斌向泰成公司出具《派遣公司规章制度确认书》，杨超为咸海斌向泰成公司出具《担保责任确认书》，是当事人在平等、自愿的基础上基于劳务输出服务合同关系达成的民事法律关系，不违反我国法律、行政法规的禁止性规定，合法有效，本院依法应予维护。其中含有担保内容的协议，是要求担保人对被担保人违约行为的违约金实施的担保，亦不违反法律、行政法规的禁止性规定，对当事人具有法律约束力。 根据合同自由原则，当事人可以自由约定违约金，我国立法与司法实践均承认违约金具有惩罚性和补偿性的双重性质。本案中，《派遣公司规章制度确认书》以及《担保责任确认书》约定，若咸海斌发生脱岗等行为，将构成违约，须承担违约金人民币60万元；杨超对该违约金提供连带责任保证担保。咸海斌擅自脱离实习实施机关，已构成违约。该违约行为不仅违反了合同约定，还违反了国家关于出入境管理规定，不利于出国劳务的规范有序进行，损害了中国公民对外的信誉与形象；同时，泰成公司作为委派机构，必然在名誉与经济上遭受重大损失，虽然本案中原告的损失无法具体估量，但综合本案案情，对上述违约行为应承担人民币60万元违约金的约定，应确认有效。 杨超经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，但本案事实已经查清，可以缺席判决。 综上，原告的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。 依照《中华人民共和国合同法》第二条、第四条、第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国担保法》第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第十一条第一款之规定，判决如下： 被告杨超于本判决生效之日起10日内给付原告青岛泰成对外经济技术合作有限公司违约金60万元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9800元，由被告杨超负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审 判 长  张照坡 人民陪审员  张彬然 人民陪审员  魏艳妮 二〇一九年九月十一日 书 记 员  孟 军