北京市朝阳区人民法院行 政 判 决 书（2019）京0105行初489号原告李某某，男，1973年6月13日出生，汉族，住北京市昌平区。委托代理人庞嘉靖，北京振持律师事务所律师。被告北京市公安局公安交通管理局车辆管理所，住所地北京市朝阳区南四环东路18号。负责人张国平，所长。委托代理人郭博，男，北京市公安局公安交通管理局车辆管理所干部。委托代理人王国栋，男，北京市公安局公安交通管理局车辆管理所干部。原告李某某（以下称原告）诉被告北京市公安局公安交通管理局车辆管理所（以下称被告）不履行机动车转移登记职责，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年8月20日公开开庭审理了本案。原告及其委托代理人庞嘉靖，被告委托代理人郭博、王国栋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告与刘某某原系夫妻关系，双方于2017年12月7日在北京市昌平区民政局协议离婚，离婚时双方约定×××奥迪牌小轿车归原告所有，后在原告与刘某某协商一致的情况下，原告将原有×××奥迪牌小轿车出售购置新的车辆×××晶锐牌小轿车。×××晶锐牌小轿车购买后，原告与刘某某到被告处过户时，被告知必须有人民法院的判决书或者调解书才可以进行夫妻间过户，为此原告与刘某某到北京市昌平区人民法院进行了诉讼后经法院调解并出具调解书。调解书出具后原告到被告处办理过户时，被告又告知原告必须由生效判决书或是调解书的作出法院的法官前去办理过户手续，为此原告到北京市昌平区人民法院申请强制执行。北京市昌平区人民法院执行庭的法官到被告处办理了相关手续后告知原告可以去办理车辆过户手续。但当原告到被告处办理车辆过户手续时，被告仍然拒绝为原告办理车辆过户手续。现原告提起行政诉讼，请求：依法判决被告将×××晶锐牌小轿车登记到原告名下。在指定期限内，原告向本院提交了以下证据：1、EMS快递单及邮件查询记录，证明原告将要求履行职责申请书邮寄给被告，被告已签收。2、离婚证，证明原告与刘某某于2013年5月11日结婚，于2017年12月7日离婚。3、《离婚协议书》，证明原告与刘某某离婚时约定×××奥迪牌小轿车归原告所有。4、车辆所有权证复印件，证明×××奥迪牌小轿车购买于2017年10月20日，即于原告与刘某某婚姻存续期间购买，是二人的夫妻共同财产，在离婚时双方有权约定车辆的归属。5、《协议书》，证明原告与刘某某协商待阿苏卫的拆迁安置房下来后，办完所有过户手续后再进行车辆过户,同时原告决定将×××奥迪牌小轿车出卖，换购新车，即本案中原告要求过户到其名下的车辆×××晶锐牌小轿车。6、购车发票，证明原告出资购买了×××晶锐牌小轿车。7、（2018）京0114民初12788号《民事调解书》，证明刘某某同意将×××晶锐牌小轿车过户至原告名下。8、（2018）京0114执6050号《执行案件受理通知书》及执行费交费票据，证明原告申请法院强制执行（2018）京0114民初12788号《民事调解书》，要求将×××晶锐牌小轿车过户至原告名下。9、（2018）京0114执6050号《执行裁定书》、（2018）京0114执6050号《协助执行通知书》、《送达回证》，证明北京市昌平区人民法院执行庭就生效的（2018）京0114民初12788号《民事调解书》办理执行事宜，要求被告协助将×××晶锐牌小轿车过户至原告名下，相关材料于2018年8月10日送达给被告。被告辩称，2018年8月10日，北京市昌平区人民法院向被告送达原告与刘某某离婚案民事调解书及协助执行通知书，要求将×××小轿车转移登记到原告名下。民警核查发现该车为刘某某与原告离婚后购买并登记在刘某某名下，依据《机动车登记规定》、《实施细则》，申请机动车转移登记还需要提交小客车指标，原告缺少小客车指标确认通知书，受理民警将该情况告知执行法官及原告,执行法官取回送达文书处理，至今原告未向被告提出涉案机动车转移登记申请。综上，被告按照法律法规规定办理机动车登记不存在违法情况，原告提出的诉讼理由不成立，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告在法定期限内向本院提交了如下证据：机动车综合信息查询，证明原告已经在与刘某某离婚之后出售×××奥迪牌小轿车。经庭审质证，本院对上述证据认证如下：1、对原告提交的证据1的真实性予以认可，但该证据仅能证明原告向被告邮寄了要求履行职责申请书，不具有证明原告依法向被告提出车辆转移登记申请的证明目的。2、原告提交的证据2-9、被告提交的证据，具有形式真实性和与本案的关联性，证据来源合法，符合证据形式要求，本院依法予以采信。根据上述有效证据及当事人当庭陈述，本院经审理查明：原告与刘某某原系夫妻关系，双方于2017年12月7日协议离婚。离婚时，双方签订《离婚协议书》，约定×××奥迪牌小轿车归原告所有。2018年2月6日，原告将×××奥迪牌小轿车出售，后于2018年5月15日购置晶锐牌小轿车，并登记在刘某某名下,车牌号为×××。2018年7月10日，北京市昌平区人民法院作出（2018）京0114民初12788号《民事调解书》，其中记载，原告与刘某某自愿达成如下协议：车牌号为×××的晶锐牌小轿车归原告所有；刘某某于该调解书生效后三日内配合原告办理该车的过户手续。庭审中，原告称，其诉讼请求要求被告将×××晶锐牌小轿车登记到原告名下，包含现车牌为×××的晶锐牌小轿车本身及相应的北京市小客车指标。被告称，申请人申请机动车转移登记申请应按照《机动车登记规定》第十九条的规定向被告提出，原告向被告邮寄要求履行职责申请书不构成机动车转移登记申请；本案中，原告申请过户至其名下的×××晶锐牌小轿车并非原告与刘某某离婚时涉及的夫妻共同财产，而是在原告与刘某某离婚后购置的。本院认为，《机动车登记规定》第二条第二款规定，直辖市公安机关交通管理部门车辆管理所、设区的市或者相当于同级的公安机关交通管理部门车辆管理所负责办理本行政辖区内机动车登记业务。据此，本案被告作为北京地区的机动车登记机构，受理机动车转移登记申请并办理相应登记属于被告的法定职责。《机动车登记规定》第十九条第一款规定，申请转移登记的，现机动车所有人应当填写申请表，交验机动车，并提交以下证明、凭证：（一）现机动车所有人的身份证明；（二）机动车所有权转移的证明、凭证；（三）机动车登记证书；（四）机动车行驶证；（五）属于海关监管的机动车，还应当提交《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》或者海关批准的转让证明；（六）属于超过检验有效期的机动车，还应当提交机动车安全技术检验合格证明和交通事故责任强制保险凭证。《实施细则》(2013年修订)第三十三条第一款、第二款规定，个人因婚姻、继承发生财产转移的已注册登记的小客车不适用本细则。有关机关依法办理转移登记。因法院判决、裁定、调解发生小客车所有权转移，申请在本市办理小客车转移登记或由外省（区、市）转入本市时，现机动车所有人需提交已取得的北京市小客车指标证明文件。其中涉及因婚姻、继承发生小客车转移登记的，适用本条第一款。本案中，原告以其申请转移登记的机动车系其与刘某某的夫妻共同财产为由，并依据双方签订的《离婚协议书》及（2018）京0114民初12788号《民事调解书》，请求被告将现登记在刘某某名下的×××晶锐牌小轿车转移登记至原告名下，但是，该车并非其与刘某某婚姻关系存续期间取得，而系将原×××奥迪牌小轿车出售，并于双方离婚后重新购入。基于此，原告在未按照《机动车登记规定》第十九条和《实施细则(2013年修订)》提交其已取得的北京市小客车指标证明文件等证明、凭证并填写申请表的情况下，要求被告将×××晶锐牌小轿车登记到原告名下，缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告李某某的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李某某负担。（已交纳）如不服本判决，可在本判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，同时交纳上诉案件受理费人民币50元，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 长  韩继先人民陪审员  潘 旭人民陪审员  王志军二〇一九年九月二十三日书 记 员  孙 雯