河北省石家庄市长安区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀0102行初121号 原告河北通海建筑劳务分包有限公司，住所地河北省石家庄市裕华区建设南大街仓丰路栗水清苑2号楼北门四层401室。 法定代表人陆晓东，总经理。 委托代理人杨学春，北京融一律师事务所律师。 被告石家庄市人力资源和社会保障局，住所地河北省石家庄市青园街102号。 法定代表人王德庆，局长。 委托代理人张某某，该局工作人员。 委托代理人李保中，河北江源方舟律师事务所律师。 第三人宋某某，女，1986年2月15日出生，汉族，住邯郸市大名县。 委托代理人王海林，河北联想律师事务所律师。 原告河北通海建筑劳务分包有限公司不服被告石家庄市人力资源和社会保障局认定工伤决定一案，于2019年8月15日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，于2019年8月16日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年9月11日公开开庭审理了本案。原告河北通海建筑劳务分包有限公司的委托代理人杨学春，被告石家庄市人力资源和社会保障局的委托代理人张某某、李保中，第三人宋某某的委托代理人王海林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告石家庄市人力资源和社会保障局于2019年7月19日作出冀伤险认决字（2019）01040162号认定工伤决定，该决定书叙述：2017年9月23日19时左右，朱某某下班步行回宿舍途中，行至红旗大街季阳光城小区西门南侧路段时，发生交通事故致伤，经医院抢救无效于9月29日死亡。诊断结论：死亡。朱某某同志受到的事故伤害（或患职业病），符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，属于工伤认定范畴，现予以认定（或视同）为工伤。 原告河北通海建筑劳务分包有限公司诉称，死者朱某某虽与我公司存在劳动关系，但其交通事故发生时并非在下班回宿舍途中，而是其早已下班回到宿舍后，外出买酒或办其它私人事情的途中发生的。交通事故认定书中明确记载，事故发生时朱某某的行走方向为由东向西穿行马路，而朱某某亲属向鹿泉区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁时，明确说明朱某某下班沿红旗大街向南走返回工地宿舍途中遭遇交通事故。很明显，朱某某亲属关于朱某某行走路线及方向的描述与事故认定书大相径庭，属于虚构事实，目的是为了达到符合工伤的条件，进而获得工伤赔偿。因此，被告对上述事实并未查清，遂即认定死者朱某某所受的伤害属于工伤，属于认定依据不足，缺乏客观事实依据，请求法院在查清事实的基础上，判令依法撤销被告2019年7月19日作出的“冀伤险认决字（2019）01040162号”《认定工伤决定书》。原告河北通海建筑劳务分包有限公司为证明其主张向本院提交了以下证据：1、仲裁申请书；2、石家庄市鹿泉区公安交通警察大队《道路交通事故认定书》（鹿公交认字[2017]17210936号）、道路交通事故现场图；3、认定工伤决定书。 被告石家庄市人力资源和社会保障局辩称，朱某某系河北通海建筑劳务分包有限公司员工。2017年9月23日19时左右，朱某某下班步行回宿舍途中，行至红旗大街季阳光城小区西门南侧路段时，发生交通事故致伤，经医院抢救无效于9月29日死亡。石家庄市鹿泉区劳动人事争议仲裁委员会石鹿劳人仲案字（2018）第81号仲裁裁决，石家庄市鹿泉区人民法院（2018）冀0110民初2877号民事判决，石家庄市中级人民法院（2018）冀01民终13490号民事判决证明朱某某与河北通海建筑劳务分包有限公司之间存在劳动关系。朱某某的工伤认定申请表，法医学尸体检验意见书，居民医学死亡证明书，河北以岭医院入院病历，鹿泉区公安交通大队道路交通事故认定书及事故照片和路线图，张某某、唐某某、宋某某的证人证言，桥西区人社局对张某某、张某某的调查笔录，石家庄市鹿泉区人民法院（2018）冀0110刑初156号刑事附带民事判决，河北通海建筑劳务分包有限公司出具的朱某某事故发生经过，综合以上证据证明2019年9月23日19时左右，朱某某下班步行回宿舍途中，行至红旗大街季阳光城小区西门南侧路段时，发生交通事故致伤，经医院抢救无效于9月29日死亡。宋某某（朱某某的妻子）于2019年1月21日提交工伤认定申请，桥西区人社局于当日发出补正告知书，待其材料补全后，于2019年5月24日发送《工伤认定申请受理决定书》，并当日向河北通海建筑劳务分包有限公司发送了《工伤认定举证通知书》。我局于2019年7月19日作出《认定工伤决定书》，并送达当事人。国务院《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的”。2017年9月23日19时左右，朱某某下班步行回宿舍途中，行至红旗大街季阳光城小区西门南侧路段时发生交通事故，经医院抢救无效于9月29日死亡，应认定为工亡。综上所述，我局作出的认定工伤决定，事实清楚，适用法规适当，结论正确，程序合法，请求维持我局作出的认定决定。被告石家庄市人力资源和社会保障局为证明其主张向本院提交了以下证据：1、认定工伤决定书、送达回证；2、工伤认定申请表、朱某某身份证复印件、结婚证复印件；3、石家庄市鹿泉区劳动人事争议仲裁委员会石鹿劳人仲案字（2018）第81号《出庭通知》、石家庄市鹿泉区劳动人事争议仲裁委员会石鹿劳人仲案字（2018）第81号《仲裁裁决书》；4、河北省石家庄市鹿泉区人民法院（2018）冀0110民初2877号民事判决书、河北省石家庄市中级人民法院（2018）冀01民终13490号民事判决书、送达回证；5、河北省石家庄市鹿泉区公安局物证鉴定室公冀鹿物证鉴尸检字（2017）091号《法医学尸体检验意见书》；6、居民死亡医学证明（推断）书；7、河北以岭医院中医住院病案首页、入院记录；8、石家庄市鹿泉区公安交通警察大队鹿公交认字（2017）17210936号《道路交通事故认定书》、道路交通事故照片复印件；9、360地图截图复印件；10、张某某、唐某某的证言及其身份证复印件；11、张某某、张某某工伤认定调查笔录；12、河北省石家庄市鹿泉区人民法院（2018）冀0110刑初156号刑事附带民事判决书；13、河北通海建筑劳务分包有限公司出具的《朱某某事故发生经过》；14、授权委托书；15、行政确认申请材料补正告知书、工伤认定申请受理决定书、工伤认定举证通知书、送达回证、ＥＭＳ邮政特快专递邮单及查询单复印件。 第三人宋某某述称，石家庄市人力资源和社会保障局认定朱某某构成工伤属于事实清楚，认定证据充分，我方予以认同。 经审理查明，第三人宋某某与朱某某系夫妻关系。2017年9月23日19时左右朱某某下班行至红旗大街季阳光城小区西门南侧路段时，发生交通事故致伤，经医院抢救无效于2017年9月29日死亡，本次事故中朱某某无责任。2018年6月15日石家庄市鹿泉区劳动人事争议仲裁委员会作出石鹿劳人仲案字（2018）第81号仲裁裁决，认定朱某某生前与原告河北通海建筑劳务分包有限公司存在劳动关系。原告河北通海建筑劳务分包有限公司不服提起民事诉讼，2018年9月19日石家庄市鹿泉区人民法院作出（2018）冀0110民初2877号民事判决，确认朱某某生前与原告河北通海建筑劳务分包有限公司存在劳动关系。2018年12月24日石家庄市中级人民法院作出（2018）冀01民终13490号民事判决，维持了原判。2019年1月21日第三人宋某某向石家庄市桥西区人力资源和社会保障局提交朱某某的工伤认定申请，同日该局作出《行政确认申请材料补正告知书》。经补正，石家庄市桥西区人力资源和社会保障局于2019年5月24日作出受理决定，并于当日向原告河北通海建筑劳务分包有限公司送达了《工伤认定举证通知书》。2019年7月19日被告石家庄市人力资源和社会保障局作出认定工伤决定，送达当事人。 另查明，2019年4月23日张某某的证言表述：“大尚盛世华府工地有食堂，我们都是在工地食堂打卡吃饭，住的地方是在工地南边的一个村，好像叫东营北街村，我们下班吃完饭回宿舍是出工地的东门（在红旗大街上路西）沿路西侧往南走百十米，有个东西方向的水泥路右拐向西……”。 2019年5月13日唐某某的证言表述为：“2017年我到石家庄大尚盛世华府建筑工地干活，工地在石家庄××上路西，出了南三环往南走不远。我们都是做木工的，和朱某某是工友，吃饭是在工地的食堂，住的地方在工地南边的一个村，也是路西，出了工地在红旗大街上的大门往南走大概几十米再往西不远就是。2017年9月朱某某出事那天，我吃完晚饭和其他人回宿舍了，朱某某要去路对面的超市买点东西再回去……”。 2019年6月18日张某某的工伤认定调查笔录记载：“问：朱某某受伤情况？答：我和朱某某都是河北通海建筑劳务分包有限公司木工班组木工。每天早中晚三顿饭都是在工地吃。每天早5点开早饭，中午12点开饭，晚上6点多开饭，所有工地工人都在工地食堂吃饭，吃完晚饭直接步行回宿舍。工地木工的宿舍在工地××××北街村里。每天我们步行上下班，从工地到宿舍步行15分钟左右。2017年9月23日下午6点左右下班，我去工地食堂吃完饭，我正在吃饭看见朱某某在我之后排队打饭，我半小时左右吃完晚饭，我一个人步行回工地宿舍……问：朱某某当天下班回宿舍途中去小卖部你知道吗？答：我听别的工人具体名字不知道，他从工地回宿舍的路上要顺便去小卖部买东西……”。 2019年6月18日张某某的工伤认定调查笔录记载：“问：朱某某受伤情况？答：……木工组宿舍都在工地××××北街村里，宿舍到工地步行十分钟左右，每天步行上班，早中晚饭都在工地食堂吃，每人都订有饭卡。2017年9月份工作时间5点多上班，中午吃饭1个多小时，一直到晚上8、9点钟下班。2017年9月23日上道工序没完成，木工班没法工作，当天下班早，5点多下班，我当天没有去工地食堂吃饭，朱某某和工友去食堂吃饭……朱某某买东西的超市是他回宿舍的必经之路……”。 庭审中原、被告及第三人对被告提交的360地图截图上标注的朱某某工地和宿舍所在地均与认可。三方均表示朱某某生前从工地下班回宿舍是沿红旗大街南行。 本院认为，原、被告对朱某某生前与原告河北通海建筑劳务分包有限公司之间存在劳动关系，并于2017年9月23日19时左右在石家庄市××四季阳光城小区西门南侧发生交通事故死亡的事实没有异议，对此本院予以认可。双方争议的焦点是朱某某事发时是否是在下班途中发生交通事故致死。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条第一款第三项的规定：“对社会保险行政部门认定的下列情形为‘上下班途中’的，人民法院应予支持：（三）从事属于日常工作生活所需的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中”。在本案庭审中，经过询问并结合被告提交的证据可知朱某某生前在石家庄市××区××北街“大尚•盛世华府”工地从事木工工作，上下班须经红旗大街往返于其住处和工地之间。从被告提交的地图简图看，涉案事故地点发生于红旗大街东侧，四季阳光城小区西侧，介于朱某某日常上下班所经路线的途中，属于朱某某下班的合理路线之内。朱某某的工友唐某某、张某某亦已证实事发当日朱某某在单位吃完晚饭后去超市购买东西，在从超市横穿红旗大街时发生交通事故。事故发生时间为19时左右，结合当日朱某某下班时间和其随后在工地就餐的时间，可以认定事发时朱某某属于在合理的时间内从单位回住处的合理路径之中,被告石家庄市人力资源和社会保障局以此认定事发时朱某某属于下班途中并无不妥。被告石家庄市人力资源和社会保障局依据其查明的事实认定朱某某的情形符合《工伤保险条例》第十四条第一款第（六）项规定认定工伤的范围，作出的认定工伤决定，事实清楚，证据确凿，适用法规适当，程序合法，本院予以确认。原告河北通海建筑劳务分包有限公司主张理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告河北通海建筑劳务分包有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告河北通海建筑劳务分包有限公司承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 （本页无正文） 审 判 长  胡玫洁 人民陪审员  谷利霞 人民陪审员  党红华 二〇一九年九月二十三日 书 记 员  邢茜茜