云南省开远市人民法院刑 事 判 决 书（2019）云2502刑初148号公诉机关开远市人民检察院。被告人何俊，男，1967年1月12日生，汉族，云南省开远市人，大学专科文化，开远市乐白道办事处农业综合服务中心副主任，住开远市。2019年7月24日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年8月2日被逮捕，现羁押于开远市看守所。辩护人谢昂燃，云南天外天（蒙自）律师事务所律师。开远市人民检察院以开检公诉刑诉（2019）46号起诉书指控被告人何俊犯贪污罪，于2019年9月2日向本院提起公诉。本院同日立案，依法组成合议庭，于9月19日公开开庭进行了审理。开远市人民检察院指派检察员姚立、张丽萍出庭支持公诉。被告人何俊及其辩护人谢昂燃到庭参加诉讼。现已审理终结。开远市人民检察院指控，2007年至2017年间，被告人何俊利用担任开远市乐白道街道办事处水管站站长、农业综合服务中心副主任负责东沟管理所的职务之便，采用向企业收取东沟供水费后不入账及虚列开支套取资金的方式，侵吞、窃取东沟管理所公款共计人民币186000元，用于个人生活开支。在法庭审理过程中，公诉机关为证实起诉书所指控的犯罪事实，列举了相关证据，认为被告人何俊利用职务便利侵吞、窃取公款归个人使用，数额较大，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人何俊有自首、坦白情节，可以从轻或减轻处罚。建议法庭依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二、第三百八十三条、第六十七条第一款、第三款的规定，对被告人何俊犯贪污罪判处一年以上三年以下有期徒刑，并处罚金，可以适用缓刑。被告人何俊对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，请求法庭从轻处罚。被告人何俊的辩护人经审理查明，2007年至2017年间，被告人何俊利用担任开远市乐白道街道办事处水管站站长、农业综合服务中心副主任，负责东沟管理所、乐白道办事处农民用水户协会的职务之便，采用向企业收取东沟供水费后不入账及虚列开支的方式，侵吞、骗取东沟管理所、农民用水户协会公款共计人民币186000元，用于个人生活开支。具体事实如下：1、2007年至2017年间，被告人何俊向开远市养殖业开发有限责任公司（又称开远市鱼种站）收取东沟供水费共计105000元，侵吞该笔款项用于个人生活开支。2、2011年至2014年间，被告人何俊向开远市泸江纸业有限公司收取东沟供水费共计56000元，侵吞该笔款项用于个人生活开支。3、2009年7月，被告人何俊采用虚列农作物受损补助费支出的方式，套取东沟管理所公款20000元，用于个人生活开支。4、2017年2月，被告人何俊采用虚列东沟清淤费支出，套取农民用水户协会公款5000元，用于个人生活开支。另查明，2018年9月18日，经通知被告人何俊到开远市纪委市监委谈话室接受谈话，主动交代了多次在收取其负责管理的东沟沿线相关单位水费过程中，采取收入不入账的方式非法占用公共财物的事实。2019年5月17日开远市监察委员会立案调查，同年6月11日对被告人何俊执行留置。被告人何俊先后退缴赃款共计186000元。上述案件事实，有经庭审核实的下列证据予以证实：1、立案决定书，证实开远市监察委员会于2019年5月17日对何俊贪污案立案侦查。2、户口证明，证实被告人何俊的自然情况，具有完全刑事责任能力。3、到案经过、留置决定书，证实2018年9月18日，开远市纪委市监委第六纪检监察室通知被告人何俊到谈话室谈话，何俊主动交代了在收取东沟沿线相关单位水费过程中，采取收入不入账的方式，占有公共财物的行为。2019年6月11日，被告人何俊被采取留置措施。4、开远市水利电力局任职通知、中共开远市乐白道办事处委员会任免职务通知、任职资格评审表、工作岗位职责等，证实被告人何俊1989年9月18日任乐白道办事处水利水土保持管理站站长，2012年1月12日任农业综合服务中心副主任，及其岗位职责。5、关于批准正式成立开远市东沟水利工程管理所的通知、批复、关于乐白道办事处成立农民用水户协会的复函、批复、社团法人登记书、相关情况说明等，证实东沟管理所、乐白道办事处农民用水户协会全部工作由乐白道办事处水管站管理负责，开远市水务局、住房和城乡建设局拨付过工作经费。6、证普某槟的证言，证实开远市鱼种站一直用着东沟的水，2007年政府投资东沟改造后东沟管理所按用水量收费，商定每年交11000元，具体经办人后期都是何俊来收。7、证赵某慈的证言，证实泸江造纸厂2011年至2014年每年向乐白道办事处东沟管理所缴纳水费16000元，每年6月、12月各收取一次，每次都是水管站站长何俊来收取水费，没有开正规发票给我们，只是使用普通收据。8、证尚某红的证言，证实其担任泸江造纸厂的出纳，从2011年开始每年的东沟水费是一个姓何的人来收，每年分两次收，因为是开收据不能上账，都是现金支付水费。9、证聂某宇黄某剑杨某1清等人的证言，证实几人没有干过东沟清淤工作，没有领过款，补助发放表中的签字也不是本人所签。10、证钟某强的证言，证实何俊以东沟管理所的名义与其签订过协议，承包东沟沿线的管理维护工作，其承包后又何某2峰杨某2明等人一起来干。2017年其没有干过东沟的清淤工作，东沟沿线农户受灾的补偿问题是何俊与农户进行商谈。11、证何某1凤李某1祥等人的证言，证实农户受灾农作物受损发放补偿款的程序，2008年和2009年相关村民小组没有领过乐白道办事处水管站、东沟管理所发放的补偿款。12、被告人何俊的供述和辩解，证实其在担任乐白道办事处水管站站长、农业综合服务中心副主任期间，2007年至2017年向开远市鱼种站收取了105000元的东沟水费，未交单位入账，用于生活开支。2011年至2014年向开远市泸江造纸厂收取了64000元的收费，交了8000元入在东沟管理所的账上，剩余56000元未交单位入账，用于生活开支。2009年其虚开了一张20000元支出的农作物受损补助发票，从出纳杨雪辉处领取现金用于生活开支。2017年2月20日，其叫水管站的临时李某2曦制作了两张东沟清淤清障人员补助发放表，交何某3锋他们去找人签名，之后领取了5000元补助费，但清淤工作没实际找人来做，钱被自己用掉了。13、东沟管理所、农民用水户协会财务资料、司法鉴定意见书，证实开远市鱼种站2007年至2017年支付东沟管理所水费105000元，在东沟管理所及农民用水户协会财务账上未见入账记录。开远市泸江纸业有限责任公司2011年至2014年支付东沟管理所水费64000元，东沟管理所账上只有2012年供水费8000元，其余56000元未见入账记录。东沟管理所财务账上2009年7月5日确有支付农作物补助20000元的付款记录；农民用水户协会账务账上2017年2月20日确有支杨某3泉杨某1清等人劳务费5000元的付款记录，补助表上均签有同意支付何俊字样，由于财务存在虚列支出事项，致使单位资金所有权发生转移的财务后果。14、查封、扣押财物清单、云南省行政事业单位资金往来结算票据，证实被告人何俊退缴赃款共计186000元。上述证据经庭审举证、质证，证据来源、表现形式合法、内容客观真实，并能相互印证，本院予以确认。本院认为，贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款规定“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。”第二款规定“对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。”第三款规定“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。”第九十三条规定“本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位、委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。”《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款规定“贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条的一款规定的‘数额较大’，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。”被告人何俊身为国家工作人员，利用职务便利，侵吞、骗取公款共计186000元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据确实充分、定性及适用法律正确，本院予以支持。被告人何俊主动到开远市监察委员会接受谈话，如实供述自己的犯罪事实，系自首；案发后，被告人何俊积极退缴全部赃款，本院依法对其从轻处罚。同时结合被告人何俊的悔罪表现，依法对被告人何俊适用缓刑，实行社区矫正。综上，为维护国家经济管理秩序和国家工作人员职务的廉洁性，根据被告人何俊犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第九十三条、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人何俊犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币100000元，依法实行社区矫正（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。二、被告人何俊退缴赃款186000元，依法没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  邵 莹人民陪审员  谢裕恒人民陪审员  江 磊二〇一九年九月十九日书 记 员  张新荣