黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黑01民终7275号上诉人（一审被告）：哈尔滨市松北区松安街道办事处前进村民委员会，住所地黑龙江省哈尔滨市松北区前进家园小区6号楼。法定代表人：宋岩，主任。委托诉讼代理人：宋立海，哈尔滨市松北区松北法律服务所法律工作者。被上诉人（一审原告）：刘艳华，女，1953年6月27日出生，汉族，农民，住黑龙江省哈尔滨市松北区。委托诉讼代理人：代晓东，黑龙江百湖律师事务所执业律师。被上诉人（一审原告）：陈连凤，女，1957年8月18日出生，汉族，农民，住黑龙江省哈尔滨市松北区。委托诉讼代理人：代晓东，黑龙江百湖律师事务所执业律师。被上诉人（一审原告）：张继芹，女，1944年11月1日出生，汉族，农民，住黑龙江省哈尔滨市松北区。委托诉讼代理人：代晓东，黑龙江百湖律师事务所执业律师。被上诉人（一审原告）：高秋林，男，1962年5月8日出生，汉族，农民，住黑龙江省哈尔滨市松北区。委托诉讼代理人：代晓东，黑龙江百湖律师事务所执业律师。被上诉人（一审原告）：王桂兰，女，1950年9月27日出生，汉族，农民，住黑龙江省哈尔滨市松北区。委托诉讼代理人：代晓东，黑龙江百湖律师事务所执业律师。被上诉人（一审原告）：宋桂兰，女，1948年10月28日出生，汉族，农民，住黑龙江省哈尔滨市松北区。委托诉讼代理人：代晓东，黑龙江百湖律师事务所执业律师。被上诉人（一审原告）：赵守印，男，1936年11月26日出生，汉族，农民，住黑龙江省哈尔滨市松北区。委托诉讼代理人：代晓东，黑龙江百湖律师事务所执业律师。被上诉人（一审原告）：齐彩丽，女，1980年1月14日出生，汉族，农民，住黑龙江省哈尔滨市松北区。委托诉讼代理人：代晓东，黑龙江百湖律师事务所执业律师。被上诉人（一审原告）：汲秀娟，女，1965年5月24日出生，汉族，农民，住黑龙江省哈尔滨市松北区。委托诉讼代理人：代晓东，黑龙江百湖律师事务所执业律师。被上诉人（一审原告）：李伟，男，1966年7月7日出生，汉族，农民，住黑龙江省哈尔滨市松北区。委托诉讼代理人：代晓东，黑龙江百湖律师事务所执业律师。上诉人哈尔滨市松北区松安街道办事处前进村民委员会（以下简称前进村委会）因与被上诉人刘艳华、陈连凤、张继芹、高秋林、王桂兰、宋桂兰、赵守印、齐彩丽、汲秀娟、李伟等10人承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服黑龙江省哈尔滨市松北区人民法院（2019）黑0109民初82号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年8月13日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人前进村委会的委托诉讼代理人宋立海，被上诉人刘艳华、陈连凤、张继芹、高秋林、王桂兰、宋桂兰、赵守印、齐彩丽、汲秀娟、李伟等10人的委托诉讼代理人代晓东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。前进村委会上诉请求：撤销一审判决，驳回刘艳华等10人的诉讼请求。事实和理由：1.案涉土地是机动地而非家庭承包土地。刘艳华等10人没有案涉土地的承包合同，且其取得案涉土地未经前进村委会同意。2.刘艳华等10人均有家庭承包土地，且其家庭承包土地并未被征占，刘艳华等10人不属被安置对象。按照法律规定，案涉土地被征占，只给地上附着物补偿，不给安置补助费。3.一审法院认为未超过时效问题错误。刘艳华、陈连凤、张继芹、高秋林、王桂兰、宋桂兰、赵守印、齐彩丽、汲秀娟、李伟等10人辩称，一审法院认定事实清楚、证据充分，应驳回前进村委会的上诉，维持原判。刘艳华、陈连凤、张继芹、高秋林、王桂兰、宋桂兰、赵守印、齐彩丽、汲秀娟、李伟等10人向一审法院起诉请求：判令前进村委会支付刘艳华等10人安置补助费占用期间的利息。一审法院认定事实：2003年，哈尔滨市人民政府征收了前进村部分土地，并将安置补助费给付前进村委会。刘艳华及袁国友（已过世）、陈连凤及王天喜、张树荣、高秋林、李文彬及宋桂兰、刘荣有、赵守印、齐彩丽及齐国信、汲秀娟及刘君、李贵新及李伟均是前进村委会村民，其在该村分别承包的部分土地在此次征收范围内，后前进村委会分别给付刘艳华等人安置补助费。2014年，刘艳华等前进村委会村民到哈尔滨市××北镇人民政府信访，要求前进村委会兑现截留补偿款利息，哈尔滨市××北镇人民政府对其请求未予受理。2016年2月29日，案外人张庆让等人以“债权转让”的方式以前进村委会为被告向一审法院提起民事诉讼，请求前进村委会给刘艳华等村民安置补助费利息，后撤回该诉讼。2018年11月22日，刘艳华等10人向一审法院提起本诉。一审法院另查明，刘艳华与袁国友系夫妻关系，袁国友现已去世。陈连凤与王天喜系夫妻关系，王天喜现已去世。张继芹与张树荣系夫妻关系，张树荣现已去世。王桂兰与刘荣有系夫妻关系，刘荣有现已过世。宋桂兰与李文彬系夫妻关系，李文彬现已过世。汲秀娟与刘军系夫妻关系，刘军现已过世。上述夫妻育有的子女均放弃继承其已故父亲的本案涉及的财产权利。齐国信与李桂英系夫妻关系，现均已过世，育有三女齐彩丽、齐艳虹、齐艳丽，齐艳虹及齐艳丽均放弃继承其父母本案涉及的财产权利。李贵新与陈兰系夫妻关系，现均已过世，育有子女李伟、李淑梅、李小梅、李铁梅、李红梅，李淑梅、李小梅、李铁梅及李红梅均放弃继承其父母本案涉及的财产权利。上述所有放弃继承本案涉及财产权利的继承人承诺本案涉及的财产权利，由本案原告继承。一审法院认为，一、刘艳华等10人系本案适格原告。二、关于时效问题。根据刘艳华等举示的书证，并结合案外人张庆让等人于2016年向一审法院提起诉讼的情况，能够证实刘艳华等10人在前进村委会给付安置补助费后至提起本次诉讼前一直主张权利，故刘艳华等10人的诉讼请求未超过法定诉讼时效。三、关于利息问题。民事主体的财产权利受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。2003年4月至前进村委会向村民实际发放安置补助费之日，前进村委会一直占用刘艳华等10人的安置补助费，存在法定孳息。按照中国人民银行同期贷款利率计算，前进村委会应当分别向刘艳华等10人支付安置补助费利息（数额与计算方式详见一审判决附件3），刘艳华等10人请求前进村委会支付其利息数额未超过其应得数额，应予支持。判决：前进村委会于判决生效之日起十日内分别给付刘艳华等10人安置补助费利息（数额详见一审判决附件4中安置补助费利息数额）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4,158元，由哈尔滨市松北区松安街道办事处前进村民委员会负担。哈尔滨市松北区松安街道办事处前进村民委员会于判决生效之日起十日内将此款分别给付刘艳华等10人（数额详见一审判决附件4中案件受理费数额）。二审中，当事人没有提交新证据。经审查，一审判决认定事实清楚，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定：“承包方享有下列权利：……（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；……”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条：“承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第二款：“征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。”本案中，前进村委会与刘艳华、陈连凤、张继芹、高秋林、王桂兰、宋桂兰、赵守印、齐彩丽、汲秀娟、李伟等10人虽未签订土地承包合同，但刘艳华、陈连凤、张继芹、高秋林、王桂兰、宋桂兰、赵守印、齐彩丽、汲秀娟、李伟等10人多年来一直按承包地耕种案涉土地，并缴纳各项税费，履行应尽义务，前进村委会对此并未提出异议，应视为双方之间已经形成了事实上的土地承发包合同关系。2003年，哈尔滨市人民政府征收前进村部分土地（包含案涉土地），并将安置补助费给付前进村委会，前进村委会理应按照上述法律规定将安置补助费发放给刘艳华、陈连凤、张继芹、高秋林、王桂兰、宋桂兰、赵守印、齐彩丽、汲秀娟、李伟等10人，但前进村委会一直占用刘艳华、陈连凤、张继芹、高秋林、王桂兰、宋桂兰、赵守印、齐彩丽、汲秀娟、李伟等10人的安置补助费，侵犯了刘艳华、陈连凤、张继芹、高秋林、王桂兰、宋桂兰、赵守印、齐彩丽、汲秀娟、李伟等10人的财产权利。故对于前进村委会主张刘艳华、陈连凤、张继芹、高秋林、王桂兰、宋桂兰、赵守印、齐彩丽、汲秀娟、李伟等10人因征地只能得到地上附着物补偿，而不应得到安置补助费的观点，本院不予支持。关于前进村委会应否给付刘艳华、陈连凤、张继芹、高秋林、王桂兰、宋桂兰、赵守印、齐彩丽、汲秀娟、李伟等10人占用安置补助费期间利息的问题。自2003年4月至2012年12月7日，前进村委会一直占用案涉土地的安置补助费，存在法定孳息，刘艳华、陈连凤、张继芹、高秋林、王桂兰、宋桂兰、赵守印、齐彩丽、汲秀娟、李伟等10人主张前进村委会给付占用安置补助费期间的利息符合法律规定。一审判决前进村委会给付刘艳华、陈连凤、张继芹、高秋林、王桂兰、宋桂兰、赵守印、齐彩丽、汲秀娟、李伟等10人安置补助费利息于法有据，应予维持。综上所述，哈尔滨市松北区松安街道办事处前进村民委员会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4,158元，由哈尔滨市松北区松安街道办事处前进村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长 关 冰审判员 崔 宁审判员 刘 峰二〇一九年九月二十九日书记员 赵春莹