湖南省茶陵县人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0224民初1016号原告：茶陵县马江镇红旗村第十七村民小组，住所为茶陵县马江镇红旗村。负责人：朱冬来，系该村民小组组长。委托诉讼代理人：谭铜坤，湖南犀城律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：陈建平，男，1972年1月3日出生，汉族，茶陵县人，住址湖南省茶陵县。委托诉讼代理人：龙芳春，湖南挚友律师事务所律师，代理权限为一般代理。原告茶陵县马江镇红旗村第十七村民小组与被告陈建平农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年6月21日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告茶陵县马江镇红旗村第十七村民小组组长朱冬来及其委托诉讼代理人谭铜坤、被告陈建平及其委托诉讼代理人龙芳春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告茶陵县马江镇红旗村第十七村民小组向本院提出诉讼请求：1.判令被告将其承包的乜子拢共21.33亩机动田立即返还给原告；2.判令被告支付从2019年古历2月22日起至实际归还日的租金损失(按现在每年1200元/亩计算)，暂计至2019年6月22日止的租金损失共计4个月×1000元×21.33亩＝85320元；3.判令被告将土地恢复原状；4.由被告承担本案的诉讼费。事实和理由：2009年古历2月21日晚，原告(原茶陵县马江镇红旗村第五村民小组)召开“乜子垅机动田承包”村民小组会议。规定承包期限10年，从2009年-2018年止。乜子垅出标共两块土地，其中一块面积为16.73亩，每亩标价为每年86元，由本组村民朱秋来中标;另一块面积为4.6亩，每亩标价每年78元，由本组村民雷叔伟中标。朱秋来、雷叔伟中标后都将所中标的土地给了被告陈建平标承包。2009年古历3月19日，被告向原告交付了乜子垅机动田款17975.80元。原告于当日向被告开具了《茶陵县农村集体经济组织专用收款收据》并在备注处注明“乜子拢上头田共16.73亩×86元=币1438.78×10年计币14387.80元，新改田4.60×78元=358.80×10年计币3588元共17975.80元”。当时的村小组会计陈冬生、出纳朱冬来都分别在该收款收据上签了名。被告承包原告土地后，未经许可擅自将承包的土地挖成鱼塘，一直养鱼至今。2018年底合同到期后，原告多次找被告，要求被告将承包村小组里乜子垅的机动田21.33亩返还给原告，被告拒不向原告返还。为此，原告只得请求村委会、镇政府进行处理，被告还是不同意将其承包的乜子垅的土地返还给原告。被告硬说是承包原告的土地的期限是40年，说是一次性交了99000元的租金给原告，故其拒不向原告返还承包的土地。为维护原告的合法权益，现依法具状起诉，望判如所请。被告陈建平答辩称，1.答辩人与茶陵县马江镇红旗村第五村民小组在2009年3月19日签订的《乜子垅机动田租赁合同书》是合法有效的，合同期限尚未到期，应予继续履行该合同。茶陵县马江镇红旗村第五村民小组与答辩人在2009年3月19日签订《乜子垅机动田租赁合同书》前多次召开了村民小组会议并经群众大会公开招标后由答辩人中标，租赁期限为40年（自2009年3月19日至2049年3月19日），答辩人于2009年3月19日向茶陵县马江镇红旗村第五村民小组缴纳了99000元塘租款，茶陵县马江镇红旗村第五村民小组向答辩人出具了收款收据，并加盖了茶陵县马江镇红旗村第五村民小组的公章，雷叔伟、陈东生、朱冬来分别作为主管、会计、出纳在此张收款收据上签名，答辩人作为交款人在此张收款收据上签名。2.根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十五条、第二十六条、第二十七条之规定，在承包期内发包方不得收回承包地。答辩人中标后积极履行了2009年3月19日所签订的《乜子垅机动田租赁合同书》上的义务，投入了大量的时间、钱财、精力去挖筑池塘养鱼、修路等，若原告随意收回该承包地，势必导致答辩人遭受重大损失。综上所述，请求法院依法驳回与原告的诉讼请求。经审理查明，本院认定事实如下：茶陵县马江镇红旗村第十七村民小组原为茶陵县马江镇红旗村第五村民小组，陈建平系茶陵县马江镇红旗村第十七村民小组集体组织成员。2009年古历2月21日晚，茶陵县马江镇红旗村第五村民小组召开村民小组会议讨论决定了乜子垅机动田的承包事宜，会议决定乜子垅机动田由茶陵县马江镇红旗村第五村民小组采取公开招标的方式发包，后由本组组民雷叔伟、朱秋来中标部分乜子垅机动田，雷叔伟、朱秋来又将其各自中标的部分乜子垅机动田转包给了陈建平。陈建平承包乜子垅机动田后，便开始管理案涉机动田。在陈建平承包乜子垅机动田期间，茶陵县马江镇红旗村第五村民小组与陈建平签订了《乜子垅机动田租赁合同书》，该合同书中茶陵县马江镇红旗村第五村民小组组委会简称为甲方，机动田承包者简称为乙方，合同的主要内容如下：一、投标方式：全组公开招标，参标者交押金壹万元。二、租赁期限：40年，即从2009年3月19日至2049年3月19日止。三、租赁金额：起标额每年40元，中标额每年55元，总额玖万玖仟元整。四、交款方式：中标者壹万元押金抵作租金，三天内交清全部租金，否则，押金作罚金。五、其他条款：1.机动田可种植水稻或挖筑池塘养鱼；2.挖筑池塘所有费用均由乙方负责；3.接修公路及架电所有费用均由乙方自负；4.甲方负责合同期内的协调工作；5.合同期满乙方无条件退回机动田，如挖塘养鱼，合同期满年，乙方所挖塘金额由甲方付完乙方总额百分之五十。但由甲方另行租赁，乙方无权干涉。六、本合同一式二份，甲乙方各执一份，签字生效。甲方为马江镇红旗村新铺五组，加盖了茶陵县马江镇红旗村第五村民小组的公章，乙方有陈建平的签名及捺指印，该合同书的落款日期为2009年3月19日。茶陵县马江镇红旗村第五村民小组向陈建平出具了收款收据（编号为029088），上面载明“今收到陈建平交来乜子垅机动田租金款项人民币（大写）玖万玖仟元此据（￥99000元）”，该收款收据上备注栏载明“从2009年至2049年止共40年每年55元计算”，茶陵县马江镇红旗村第五村民小组在该收款收据上加盖了公章，该收款收据上载明的时间为2009年3月19日。在本案审理过程中，茶陵县马江镇红旗村第十七村民小组向本院申请鉴定陈建平提交的“2009年3月19日开具的N0029088收款收据”证据中的签名“雷叔伟、朱冬来”六个字并非雷叔伟、朱冬来本人所签，该签名笔迹系他人摹仿、伪造，并鉴定N0029088收款收据和乜子垅机动田租赁合同书的书写时间，在鉴定过程中，本院依照程序通知茶陵县马江镇红旗村第十七村民小组五日内按照要求提交鉴定检材，并告知其如逾期提交或未提交检材将视为其自动撤回鉴定申请的法律后果，因其在规定期限内未向本院提交鉴定所必需的检材，故本院视为茶陵县马江镇红旗村第十七村民小组自动撤回上述鉴定申请。另查明，2009年时任茶陵县马江镇红旗村第五村民小组组长为雷叔伟，时任会计为陈东生，时任出纳为朱冬来。朱冬来现为茶陵县马江镇红旗村第十七村民小组组长，陈东生一直担任该村民小组的会计至今。现茶陵县马江镇红旗村第十七村民小组以陈建平承包乜子垅机动田的期限已到、陈建平拒不返还机动田等为由向本院提起诉讼，请求判如所请。以上事实，有当事人提供的茶陵县马江镇红旗村村民委员会出具的证明两份、身份证复印件、《乜子垅机动田租赁合同书》、收款收据、茶陵县人民法院不予受理意见书、谈话笔录以及双方当事人、代理人的当庭陈述等证据予以证实。本院认为，本案系农村土地承包合同纠纷。依法成立的合同应受法律保护。茶陵县马江镇红旗村第十七村民小组要求陈建平返还其承包的乜子垅机动田，其主张陈建平承包乜子垅机动田的期限已届满，但陈建平向本院提交了其与茶陵县马江镇红旗村第十七村民小组（原茶陵县马江镇红旗村第五村民小组）签订的《乜子垅机动田租赁合同书》及茶陵县马江镇红旗村第十七村民小组（原茶陵县马江镇红旗村第五村民小组）出具的收款收据，在该合同书和收款收据上均加盖了茶陵县马江镇红旗村第十七村民小组（原茶陵县马江镇红旗村第五村民小组）的公章，在茶陵县马江镇红旗村第十七村民小组未提交充分证据推翻该两份证据真实性的情况下，本院对该《乜子垅机动田租赁合同书》及收款收据均依法予以采信。因此合同约定的承包期限尚未届满，茶陵县马江镇红旗村第十七村民小组要求收回乜子垅机动田于法无据，本院依法不予支持。本案经调解无果。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第五十六条，《中华人民共和国物权法》第一百二十六条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条、第六十二条、第六十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下:驳回原告茶陵县马江镇红旗村第十七村民小组的诉讼请求。案件受理费1934元，减半收取967元，由原告茶陵县马江镇红旗村第十七村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。附：提起上诉的，应在递交上诉状七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院缴纳上诉费。现金缴纳的，直接向华融湘江银行驻株洲市中级人民法院收费点缴纳；汇款或转账的，开户行：华融湘江银行长沙分行营业部，收款单位：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号：81×××81。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。审判员  谭震龙二〇一九年九月三十日法官助理王旭书记员谭旭珍附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。《中华人民共和国物权法》第一百二十六条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。前款规定的承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。第六十二条本法实施前已经按照国家有关农村土地承包的规定承包，包括承包期限长于本法规定的，本法实施后继续有效，不得重新承包土地。未向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书的，应当补发证书。第六十五条本法自2003年3月1日起施行。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。