河南省南阳市卧龙区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1303民初5128号原告：王明山，男，汉族，1969年10月14日生，户籍地：河南省宝丰县，现住河南省宝丰县。委托诉讼代理人：李伟杰，男，汉族，1970年4月9日生，住河南省洛阳市瀍河区，系社区推荐代理人，代理权限为特别授权。被告：中国铁路郑州局集团有限公司南阳车务段，住所地：南阳市车站北路，统一社会信用代码：91411300X15300049G。主要负责人：杨光，任段长。委托诉讼代理人：李瑞献，北京达略（南阳）律师事务所律师，代理权限为一般代理。委托诉讼代理人：赵展，男，汉族，1989年2月16日生，住河南省南阳市卧龙区，系中国铁路郑州局集团有限公司南阳车务段工作人员，代理权限为特别授权。原告王明山与被告中国铁路郑州局集团有限公司南阳车务段（以下称南阳车务段）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王明山及其委托诉讼代理人李伟杰，被告南阳车务段的委托诉讼代理人李瑞献、赵展到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王明山向本院提出以下诉讼请求：依法判决恢复原告工作要求。事实与理由：原告是1985年10月入伍，1989年3月退伍。1989年9月入职宝丰车站，现在合并与南阳。在重要岗位工作30余年，期间为铁路运输事业做出了重大的贡献。在2014年6月22日，申请人酒后驾驶两轮摩托车，违反交通安全法，醉酒后在道路上驾驶机动车辆.构成危险驾驶罪。2014年6月25日被宝丰人民法院判处一个月十日，并处罚金人民币2000元。当时单位没有给原告任何处分，但2018年8月，即事隔四年多后，被告以原告因犯危险驾驶罪为由，作出给与原告开除处分。原告认为给予开除处分决定过于严重，依据我国法律规定中时效的规定，公民、法人或者其他组织应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。如今该处罚已经过去了四年之久，被告作出的该行为明显已经超过合理时效。被告没有履行对新《交通安全法》职工普及教育和学习，造成原告对《交通安全法》知识学习不到位现象。原告家庭无其他就业人员，有需要抚养的老人和未成年人，原告因长期的劳累还患有腰间盘突出症，无法干重体力活。被告作出《解除劳动合同通知书》违法，属于违法解除，被告人应继续履行与原告的劳动合同，仲裁委的不予受理原告的申请是错误，综上，请求贵院依法查清事实，支持原告的诉讼请求。被告南阳辩称，一、被告与原告解除劳动关系合理合法。原告原来系被告单位职工，于2014年6月22日因醉酒驾驶两轮摩托车被河南省宝丰县人民法院判处拘役一个月十日，并处罚金人民币2000元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同……（6）被依法追究刑事责任的。而且原告在与被告签订劳动合同时对此也做了明确约定，双方于2004年11月1日签订的劳动合同中第七条劳动合同终止、解除的第2项约定：乙方有下列情形之一的，甲方可以解除劳动合同……（5）被依法追究刑事责任的，劳动合同自行解除。根据《郑州铁路局劳动合同管理办法》第四十条第二项之规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位应依法解除劳动合同……8、被依法追究刑事责任的。所以，因原告被依法追究了刑事责任，被告与其解除劳动合同完全合理合法。二、原告诉称六个月的时效理由不能成立。1、原告在被追究刑事责任后，隐瞒事实向单位请假，被告直到2018年3月27日才得知事情真相，经调查核实，按正常程序于2018年10月1日解除与原告的劳动合同。2、原告诉称按法律规定六个月的时效，未说明按照哪部法律第几条的规定。究竟是否有这样的法律规定，如果有这样的法律规定，是否适用于本案，原告均未明确，显然不适用于本案。3、根据双方于2004年11月1日签订的劳动合同第七条规定，被依法追究刑事责任的，劳动合同自行解除。故在原告于2014年6月22日因醉驾被追究刑事责任时，双方劳动合同已自行解除。被告在2018年3月27日得知实情，查证后于2018年10月1日解除合同只是程序上的完善。三、解除劳动关系责任完全在原告本人，后果完全应由其本人承担。自醉驾入刑以来，因醉驾被追究刑事责任的人员屡见不鲜，警察在道路上查处酒驾事件经常发生。原告明知醉驾系犯罪行为而故意为之，不从自身查找原因，还试图将责任推卸给单位没有对其进行教育和学习，这绝对不能成为其违法犯罪的理由，这种怨天尤人的心理实不足取。综上，原告因被追究刑事责任导致劳动合同解除责任完全在其本人，被告与其解除劳动合同有充足的事实依据和法律依据，其诉求恢复工作和支付经济赔偿的要求的理由不能成立，请求贵院查明事实，依法驳回原告诉讼请求。经审理查明，王明山因与南阳发生劳动争议，于2019年4月向南阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，王明山为申请人，南阳为被申请人。南阳市劳动人事争议仲裁委员会向王明山发出开庭通知，定于2019年4月23日下午三时开庭，但王明山无正当理由拒不到庭。2019年4月23日，南阳市劳动人事争议仲裁委员会作出宛劳人仲案字（2019）94号通知书，视为王明山撤回仲裁申请。2019年6月12日，王明山再次以南阳为被申请人向南阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2019年6月12日，南阳市劳动人事争议仲裁委员会作出宛劳人仲案字（2019）222号不予受理通知书。内容为：2019年6月12日送来的申请书已收悉。经审查，不符合受理条件，本委决定不予受理。主要理由如下：经审查，本委已向申请人邮寄送达开庭通知，申请人经本庭合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为申请人撤回仲裁申请。根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第三十九条之规定：申请人收到书面开庭通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申请处理；申请人重新申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。不予受理通知书送达后，王明山不服，在法定期间内向本院提起民事诉讼；南阳在法定期间内未向人民法院提起民事诉讼。王明山1985年10月30日在宝丰县应征入伍，1989年2月退伍，1989年8月11日，经宝丰县复退军人安置办公室、宝丰县劳动人事局、郑州铁路局洛阳分局同意，王明山被分配至郑州铁路局洛阳分局宝丰车站负责调车工作。2004年11月1日，洛铁分局南阳与王明山签订了编号为（200405）5001233号的无固定期限劳动合同。其中，第七条第二款第（5）约定：被除名、开除、劳动教养、依法追究刑事责任的，劳动合同自行解除。2014年6月22日，王明山因涉嫌危险驾驶犯罪被宝丰县公安局刑事拘留。2014年6月27日，宝丰县人民法院依法作出（2014）宝刑初字第74号刑事判决，判处王明山犯危险驾驶罪，拘役一个月十日（刑期从判决执行之日起计算。判决前执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月22日起至2014年7月31日止），并处罚金人民币2000元。刑罚执行完毕后，王明山继续在宝丰车站上班，至2018年10月。2018年8月21日，南阳下发召开十三届二次职代会第一次联席会议的通知，定于8月22日上午8:30召开职代会第一次会议，讨论并通过《南阳关于解除被依法追究刑事责任职工劳动合同的决定》等六项内容。其中，南阳关于解除被依法追究形式责任职工劳动合同的决定（草案）内容：南阳关于解除被依法追究刑事责任职工劳动合同的草案的决定中，载明王明山的犯罪事实。2018年8月22日，南阳第十三届二次职代会第一次联席会议全体表决，全票通过《南阳关于解除被依法追究刑事责任职工劳动合同的决定》等六项内容。2018年7月25日，平顶山西站（原宝丰火车站）运转车间第四班组党支部召开支部大会，决定给予王明山开除党籍处分。2018年8月27日日，中共中国铁路郑州局集团有限公司纪委（批复），同意给予王明山开除党籍处分。2018年10月1日，南阳与王明山解除劳动关系。2019年1月18日，南阳正式向王明山下发书面解除劳动合同通知书，内容为：王明山，你与本单位于2004年11月1日签订的无固定期限劳动合同，由于你被依法追究刑事责任的原因，根据《郑州铁路局劳动合同管理办法》第四十二条第二项第二款规定，自2018年10月1日起解除，并请于解除劳合同后十五日到单位办理人事档案和社会保险关系转移手续。另查明，（一）南阳经营范围：铁路客、货运输（含高速铁路）；国内国际客、货运输及代理；运输装卸、仓储；铁路运输延伸服务，住宿和餐饮业；租赁；现代服务；招标采购及服务；科学研究和技术服务；生活服务与生活服务设施经营管理；劳务服务。（二）2015年7月1日起正式施行的《郑州铁路局劳动合同管理办法》，废止《关于公布的通知》（郑铁劳【1997】65号）。（三）南阳向王明山支付工资至2018年8月。王明山的工资情况：2017年9月工资6988.77元、10月工资8371.19元、11月工资6100.47元、12月工资7370.37元；2018年1月工资为6323.67元、2月工资6944.67元、3月工资7806.59元、4月工资6341.67元、5月工资6562.87元、6月工资6525.07元、7月工资7147.68元、8月工资5605.98元。审理中，王明山变更诉讼请求：一、判决被告作出的解除劳动合同行为违法并支付赔偿金59.4万元。二、因诉讼产生的所有费用由被告承担。上述事实，有当事人陈述、书证等证据予以证实，并有全部卷宗材料相佐证，本院予以确认。本案争议焦点为：一、南阳解除与王明山的劳动关系是否合法；二、王明山要求支付违法解除劳动合同赔偿金59.4万元是否应当得到支持。一、关于南阳解除与王明山的劳动关系是否合法问题。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第六项规定，劳动者被依法追究刑事责任的，用人单位可以解除劳动合同。结合本案，郑州铁路局2015年7月1日起正式施行的《郑州铁路局劳动合同管理办法》第四十条第二款第八项规定，被依法追究刑事责任的，用人单位应依法解除劳动合同。无固定期限劳动合同第七条第二款第（5）约定：被除名、开除、劳动教养、依法追究刑事责任的，劳动合同自行解除。从上述法律规定、用人单位规章制度及劳动合同的约定来看，劳动者被依法追究刑事责任的，用人单位有权解除与劳动者的劳动合同。但是，用人单位行使该权利时，应在合理期间。现行法律关于用人单位应在多长时间内作出解除与劳动者劳动合同的决定，没有明确的规定。但任何权利的行使都必须具有合理性，解除劳动合同的权利也不能例外。结合本案，王明山因犯危险驾驶罪被人民法院判处拘役一个月十日，并处罚金人民币2000元，南阳有权依照劳动合同法律规定、用人单位规章制度及劳动合同的约定解除与王明山之间的劳动合同。但王明山自2014年6月22日被刑事拘留至2014年7月31日刑罚执行完毕，40天的时间未到车站上班，宝丰火车站对身为火车调度员的王明山不可能不追问其不上班的原因。且王明山在刑满释放后，继续在宝丰火车站上班，至2018年10月被解除劳动合同。因此，能够认定宝丰火车站对王明山因危险驾驶罪被限制人身自由的事实是明知的。宝丰火车站知晓此事后应当及时向南阳上报，宝丰火车站未及时上报，导致南阳长期不知情，是南阳内部管理事宜，不应将该过错归咎于王明山个人。南阳认为王明山在被追究刑事责任后，隐瞒事实向单位请假，直到2018年3月27日才得知事情真相的理由不能成立，本院不予采纳。2014年7月3月12日王明山刑满释放后，继续在宝丰火车站上班，至直2018年10月；在长达四年多的时间内，南阳未行使解除劳动合同的权利，该行为应认定为南阳对王明山被追究刑事责任的事情表示接受并愿意继续履行劳动合同。该情形不再属于用人单位解除劳动合同的理由。在此情况下，南阳作出解除与王明山的劳动合同的行为违法。因此，王明山要求判决南阳作出的解除劳动合同行为违法的诉讼请求成立，本院予以支持。对于南阳提交的王明山两张请假条，王明山不予认可，南阳也不申请司法鉴定，南阳应承担举证不能的法律后果。因此，南阳提交的王明山两张请假条不能作为本案定案的依据。二、王明山要求支付违法解除劳动合同赔偿金59.4万元是否应当得到支持。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当按照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半年工资的经济补偿金。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、社区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。结合本案，由于南阳解除与王明山的劳动合同违法，因此，南阳应当依法向王明山支付赔偿金。王明山1989年9月入职南阳，至2018年10月南阳与王明山解除劳动合同，王明山在南阳工作年限为29年零1个月，因王明山的月工资未高于用人单位所在直辖市、社区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍,故，其经济补偿金应为29.5个月。王明山2017年9月工资6988.77元、10月工资8371.19元、11月工资6100.47元、12月工资7370.37元；2018年1月工资为6323.67元、2月工资6944.67元、3月工资7806.59元、4月工资6341.67元、5月工资6562.87元、6月工资6525.07元、7月工资7147.68元、8月工资5605.98元。根据南阳提供的王明山工资条明细，可以认定王明山工资已发放至2018年8月。因此，按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，南阳向王明山支付经济补偿金的计算标准应当以2017年9月至2018年8月期间的平均工资为准。2017年9月至2018年8月，王明山平均工资为6840.75元【（6988.77+8371.19+6100.47+7370.37+6323.67+6944.67+7806.59+6341.67+6562.87+6525.07+7147.68+5605.98）÷12个月】。因此，南阳应支付王明山违法解除劳动合同赔偿金403604.25元（6840.75元×29.5个月×2）。王明山诉讼请求中过高的部分，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第六项、第四十七条、第八十七条之规定判决如下：一、确认被告中国铁路郑州局集团有限公司南阳车务段解除与原告王明山的劳动合同违法；二、本判决生效后十日内，被告中国铁路郑州局集团有限公司南阳车务段向原告王明山支付违法解除劳动合同赔偿金403604.25元；三、驳回原告王明山的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，减半收取5元，由被告中国铁路郑州局集团有限公司南阳车务段负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审判员  王庆善二〇一九年九月二十六日书记员  郭璟闪