江苏省灌南县人民法院刑 事 判 决 书（2018）苏0724刑初435号公诉机关江苏省灌南县人民检察院。被告人姚文忠，男，1971年4月7日出生于江苏省滨海县，汉族，高中文化，无业，住江苏省滨海县。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年8月9日被滨海县公安局刑事拘留，同年8月16日转取保候审。于2019年8月15日经本院决定继续取保候审。江苏省灌南县人民检察院以灌检诉刑诉[2018]377号起诉书指控被告人姚文忠犯污染环境罪，于2018年12月5日向本院提起公诉。本院于同日立案后，由简易程序转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省灌南县人民检察院指派检察员王瑞涛出庭支持公诉。被告人姚文忠到庭参加诉讼。本案经依法延期审理后，现已审理终结。江苏省灌南县人民检察院指控：2018年7月10日，被告人姚文忠在滨海县东坎街道四八北路19号原酱醋厂房内，对盐城亚雄机械制造有限公司的螺母、支架等石油机械进行非法电镀加工，后将产生的未经处理的电镀废水直接利用车间内的渗坑及车间门口的水泥管道排放至外环境，排放的电镀车间内地面渗坑废水镍含量为972mg/L，车间门口下水道废水镍含量为99mg/L，均超过《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008）表2中镍含量（≤0.5mg/L）十倍以上。公诉机关为证实上述指控，随案移送了被告人供述和辩解、证人证言、发破案经过、检测报告等证据材料。并据此认为应当以污染环境罪追究被告人姚文忠的刑事责任。提请本院依法判处。被告人姚文忠对公诉机关指控的犯罪事实均无异议，表示自愿认罪。经审理查明：为给盐城亚雄机械制造有限公司的螺母、支架等石油机械进行电镀加工，被告人姚文忠在位于滨海县东坎街道四八北路19号原酱醋厂房内经营无证电镀加工点，先后雇佣两名工人从事电镀生产，2018年7月10日，被告人姚文忠进行工作流程展示时，对加工产生的未经处理的电镀废水直接利用车间内的渗坑及车间门口的水泥管道排放至外环境。2018年7月11日，该电镀加工点被滨海县环境保护局查获，涉案物品56桶原料、3桶铜抛光剂、3座电镀槽、3桶镍柔软剂、2个配电柜均被滨海县环境保护局查封、扣押。经滨海县环境监测站监测，该加工点车间内地面渗坑废水镍含量为972mg/L，车间门口下水道废水镍含量为99mg/L，分别超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2中镍含量（≤0.5mg/L）的1943倍和197倍。2018年8月9日，被告人姚文忠主动至滨海县公安局投案自首。本案审理中，被告人姚文忠为履行环境修复义务，交纳生态环境修复金人民币30000元。上述事实，有被告人姚文忠的供述与辩解，并有证人杜某、朱某、陈某、徐某、李某甲、李某乙等人的证言，滨海县公安局出具的受案登记表、立案决定书、发破案经过、户籍资料，滨海县环境监测站出具的监测报告，滨海县环境保护局出具的案件移送书、调查报告、查封（扣押）决定书、查封、扣押清单、现场检查（勘查）笔录、调查询问笔录、现场照片等证据证实，足以认定。本院认为，被告人姚文忠违反国家规定，擅自排放含重金属超标的废水，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人姚文忠犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人姚文忠犯罪后主动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。被告人姚文忠能意识到自己的行为对环境造成了一定的损害，并主动交纳环境修复金，认罪悔罪态度较好，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，且当地司法局愿意对其进行社区矫正，依法可以对其宣告缓刑。据此，为了打击犯罪，保护生态环境，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第六十七条第一款，第七十二条，第七十三条第二款、第三款，第五十二条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项之规定，判决如下：一、被告人姚文忠犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、对扣押在案的56桶原料、3桶铜抛光剂、3座电镀槽、3桶镍柔软剂、2个配电柜予以没收（上述款物均扣押于滨海县环境保护局）。三、禁止被告人姚文忠在缓刑考验期限内从事与排污有关的活动。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  蒯 舒人民陪审员  郭志霞人民陪审员  刘正国二〇一九年九月六日法官 助理  郭 茜书 记 员  陈璐璐法律条文附录一、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。