贵州省盘州市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0222民初6288号 原告：丁武顺，男，1976年2月11日生，汉族，住贵州省盘州市。 委托诉讼代理人：蒋含劼，盘州市胜境街道法律服务所法律服务工作者，执业证号32409081103728。 委托诉讼代理人：何艳，盘州市胜境街道法律服务所法律服务工作者，执业证号324091702108。 被告：尹兴华，男，1975年10月20日生，汉族，住贵州省盘州市。 委托诉讼代理人：张德甫，盘州市翰林街道法律服务所法律服务工作者，执业证号32409011100142。 原告丁武顺与被告尹兴华房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月19日立案后，依法适用简易程序公开进行了审理。原告丁武顺及其委托诉讼代理人蒋含劼、被告尹兴华及其委托诉讼代理人张德甫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告丁武顺向本院提出诉讼请求：1、判决确认原告与被告2019年6月10日签订的《人民调解协议书》于2019年6月30日解除。2、判决被告支付原告自2019年5月1日至2019年6月30日的租金31,720元（19万元÷365天×61天）。3、判令被告立即将租赁房屋交还给原告。4、判令被告按520元/天的标准支付原告自2019年7月1日起至返还房屋时的占有使用费。5、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2015年4月30日原告与被告签订房屋租赁合同约定被告租赁原告房屋，租赁期限至2018年4月30日止。租赁期限届满后原告与被告就房屋续租一事产生分歧并向盘州市石桥镇××街居委会申请调解，经调解原告与被告达成调解协议并于2019年6月10日签订《人民调解协议书》，该调解协议约定由被告续租原告房屋，租期为8年（自2019年5月1日至2027年5月1日），第一年租金19万元被告应当于协议签订后十日内即2019年6月20日前支付给原告。调解协议签订后，被告没有按照约定向原告支付租金。原告多次催要无果后向新街居委会要求处理，新街居委会要求被告履行协议内容，被告无动于衷。原告于2019年6月30日向被告送达了书面解除通知书要求被告解除调解协议并搬离租赁房屋。原告认为，原告与被告签订的《人民调解协议书》系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，系合法有效合同，原告、被告均应依约履行自己的义务。经原告催告，被告在合理期限内仍不履行支付租金义务。原告已依法解除合同，被告仍不履行合同解除后的相关义务，原告为维护自身合法权益，特依法起诉，请求支持原告的诉讼请求。 被告尹兴华辩称，被告于2019年6月30日收到原告送达的《解除协议通知书》，被告同意解除原告与被告于2019年6月10日签订的《人民调解协议书》。2015年4月3日被告与丁某签订《房屋租赁合同》约定被告向丁某租赁位于乐民盛美建材城2栋3、4、5、10、11号门面及连带仓库，每年租金23,600元，租金每年一付，租期三年，三年内租金不变，三年后根据实际情况按逐年百分之十递增。2018年4月30日租期届满后，被告与丁某继续履行《房屋租赁合同》，被告向丁某交纳了2018年5月1日至2019年4月30日的房屋租金35,000元，被告与丁某之间的民事法律行为是合法有效的。《房屋租赁合同》履行期间，被告在合法经营时，原告将被告承租的门面租给了绍林冲，绍林冲交了一年的租金11.6万元，因为此事原告与在该建材城租房的其他商户产生了纠纷，大家都不愿意解除《房屋租赁合同》。2019年5月7日、6月7日、7月2日原告开着贵Ｂ×××××号小轿车堵在进入建材城的唯一进口的桥上，不让商户正常经营。2019年6月10日，原告到盘州市石桥镇××街居委会人民调解委员会申请调解，调解委员会通知被告，被告都不知道是怎么回事，也不知道为什么是原告出面参与调解，当时原告没有出示任何证明自己是盛美建材城所有房屋合法所有人的证据，但调解委员会依然进行调解，当时要求被告把建材成所有的房屋都租赁下来，并承担原告租给绍林冲的违约金中的8万元，被告不同意。因为建材城中有的房屋要到6月30日才到期，丁某占着的一个门面一直未腾空，里面放有钢材、钢管等。就算违约也是丁某违约，是丁某不按照双方签订的《房屋租赁合同》履行。从原告提交的《人民调解协议书》效力来看，虽然具备了调解的形式要件，但从实质要件来看，调解的双方主体，不是《房屋租赁合同》的向对方。本案中的原告和被告没有签过任何《房屋租赁合同》，又怎谈就房屋租赁产生纠纷？该《人民调解协议书》对原告、被告都不具有法律效力。请求依法驳回原告的诉讼请求。 为查明被告占有使用房屋情况，本院于2019年9月18日对现场进行勘验并对当事人进行询问。被告现占有使用的房屋为乐民小城镇盛美建材城内1-8、1-9、1-10、2-3、2-4、2-5、2-6、2-7、2-10、2-11、2-12、3-1、3-2号门面房和2-4、2-5门面房后面的库房。原告陈述自2011年1月1日原告从盘县乐民镇乐民村委会承包案涉黑庆大地闲置地块修建房屋至今未办理过建房手续。自被告与丁某签订房屋租赁合同后至2019年4月30日的房租是丁伟林转给原告的。被告陈述房屋是被告向丁某租的，房租是丁某的弟弟丁伟林来拿的，房租已交到2019年4月30日。 本院经审理认定事实如下：2011年1月1日，原告与盘县乐民镇乐民村村民委员会签订《乐民镇乐民村黑庆大地闲置建设用地承包合同》承包了该村闲置地块［四至界限：东至原焦化厂排洪沟（排洪沟南至马威公路，北接吕全富厕所前面山水沟，排洪沟界内有核桃山村吕全富地西南角地面，小磅房东侧有核桃山村田八斤家土地74.2平方米），南至河埂；西至本村杨培达、杨孟仙土地；北至本村彭小贵、杨用强、杨吉安、杨用吉土地；北至本村彭小贵、杨用祥（强）杨吉安、杨用吉、蒋文达土地］后在该地块上修建了房屋（至今未办理建房手续，现为乐民盛美建材城）。2011年7月11日，丁某注册了盘县乐民盛美建材城（个体工商户，已注销）。2015年4月3日，丁某与被告签订《房屋租赁合同》约定被告向丁某租赁位于乐民盛美建材城2栋3、4、5、10、11号门面及连带仓库，每年租金23,600元，租金每年一付，租期三年，三年内租金不变，三年后根据实际情况按逐年百分之十递增。2018年4月30日租期届满后，被告与丁某继续履行《房屋租赁合同》并另租了其他房屋，被告支付了2018年5月1日至2019年4月30日的房屋租金35,000元。2019年6月10日，经盘州市石桥镇××街人民调解委员会调解，原告与被告签订《人民调解协议书》约定由被告续租原告房屋，租期为8年（自2019年5月1日至2027年5月1日），第一年租金19万元（协议签订10天内付），之后租金每年11万元等。《人民调解协议书》签订至今，被告仍然使用《人民调解协议书》签订之前承租的房屋，未向原告支付租金19万元。2019年原告曾驾驶小轿车堵过双方产生争议的建材城入口。 另查明，盘县乐民盛美建材城（个体工商户）是原告借用丁某身份证件注册。《房屋租赁合同》是原告借用丁某名义与被告签订，被告支付的房租均由原告收取。《人民调解协议书》约定的租赁物为原告承包地块内的所有房屋和房屋后面约500平方米土地（土地租期5年）。现被告占有使用的房屋为原告2011年1月1日从盘县乐民镇乐民村委会承包黑庆大地闲置地块修建房屋中的1-8、1-9、1-10、2-3、2-4、2-5、2-6、2-7、2-10、2-11、2-12、3-1、3-2号门面房和2-4、2-5门面房后面的库房。 以上事实有证人丁某的证言及勘验笔录等在案佐证。 本院认为，证人丁某的证言向被告披露了原告与丁某之间的代理关系，原告因此可以行使丁某对被告的权利。案涉房屋至今未办理建房手续，不是合法建筑物，故与案涉房屋有关的《房屋租赁合同》、《人民调解协议书》为无效合同。被告应腾空退还房屋给原告并参照合同约定的租金标准向原告支付房屋占有使用费（租金）。结合本案实际，被告应按年租金35,000元的标准向原告支付房屋占有使用费（自2019年5月1日付至实际迁出并交付房屋之日止）。双方当事人的主张与本院认定不一致的部分于法无据，不予支持和采信。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、第四百零三条，《中华人民共和国土地管理法》第十一条、第十二条、第四十三条、第六十三条，最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告尹兴华于本判决生效之日起十日内将占有使用的位于贵州省盘州市石桥镇乐民小城镇乐民盛美建材城内1-8、1-9、1-10、2-3、2-4、2-5、2-6、2-7、2-10、2-11、2-12、3-1、3-2号门面房和2-4、2-5号门面房后面的库房腾空退还给原告丁武顺。 二、被告尹兴华于本判决生效之日起十日内按每年35,000元的标准向原告丁武顺支付租金（房屋占有使用费），自2019年5月1日付至本条确定的履行期间内被告尹兴华实际退还原告丁武顺房屋之日止。 三、驳回原告丁武顺的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行交还房屋义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，自逾期之次日起按照本判决第二判项确定的标准，加倍支付迟延履行金。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费291元，由原告丁武顺负担158元，由被告尹兴华负担133元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。 审判员 牛 灿 二〇一九年九月十九日 书记员 张天柳