广东省梅州市梅县区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1403民初1274号原告：广东省梅州市梅县区南口镇侨乡村民委员会，统一社会信用代码54441403794694824Y,住所梅州市梅县区南口镇桥乡村。法定代表人：潘仕雄，系该村民委员会主任。委托诉讼代理人：潘广球，系广东义致律师事务所律师。委托诉讼代理人：罗秉德，系广东义致律师事务所律师。被告：潘志忠，男，汉族，1965年10月7日出生，住址广东省梅州市梅县区，原告广东省梅州市梅县区南口镇侨乡村民委员会诉被告潘志忠返还原物纠纷一案，本院于2019年6月12日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年7月15日公开开庭进行了审理。原告广东省梅州市梅县区南口镇侨乡村民委员会的委托诉讼代理人潘广球，被告潘志忠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告广东省梅州市梅县区南口侨乡村民委员会诉称，原告系基层群众性自治组织特别法人，被告系原告辖区内居住的村民。2000年1月1日，原告与潘志扬签订《承包合同》，潘志扬以130元／亩的价格承包位于侨乡村寺前河沙坝的集体土地（原侨乡菜场菜地）承包面积3.233亩，承包期10年（自2000年1月1日至2009年12月31日止）。2002年9月1日，原告将位于侨乡村河沙坝集体土地的部分水田（承包面积5.3亩）发包给潘志扬，并签订《水田承包合同》，承包期十五年（自2002年9月1日至2017年12月30日止）。两份承包合同到期后，潘志扬并未续期，其兄弟潘志宏及被告潘志忠各自霸占了上述两块承包地耕种农作物（土地占用面积合计3585㎡，按测绘图红线范围内）。原告多次与潘志宏与被告协商交还占用的土地。2018年12月6日，原告正式书面通知潘志宏与被告交还其占用的土地，并在公告栏及公共场所内张贴《公告》限期2018年12月31日前自行清理土地上的作物。到期后，潘志宏自行清理了占用土地的农作物，将土地交还给原告。但被告不但不交还土地继续占用，甚至霸占了潘志宏交还的土地。原告认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》相关规定，被告长期霸占集体土地耕种的行为，严重损害了原告的合法权益。为维护原告的合法权益，特诉诸法院，请求法院判如所请：一、依法判令被告立即腾退位于南口侨乡村寺前河沙坝占用的土地（面积3585㎡，按测绘图红线范围内），自行清除地面作物，并将土地交还给原告。二、本案诉讼费由被告承担。被告潘志忠辩称，原告法定代表人潘仕雄，现任侨乡村委主任，2014年换届选举前在本村张贴了不少参选书，他的参赞宣言是实事求是，一心一意，不谋私利为广大村民谋利益，解决难点，热点问题，（举证材料见参选书一张）。原告在2014年换届选举后，正式当选上村主任，本人单独举一例，本人曾向村主任反映我们三兄弟三家人的历史遗留问题，要求妥善处理，后来在2016年8月30日递交书面材料给村主任，作为村委骨干，对村民反映的问题视而不见，听而不闻，多年来直至现在无解决，（举证材料见致侨乡村委干部一封信及所交清单共4页复印件），这是不作为，不担当的表现，他在2014年上任后，村委一直没有干部与我协商交还集体土地一事，2018年12月7日，本人家中确实收到村委公告，内容并未涉及交还土地，但我也与驻村领导，村书记、村主任电话联系过，在河沙坝集体土地里有秘密，有谜团在里面，要把秘密打开，谜团要解开，本人要求村镇干部抽点时间，开一个商讨会，但是，一直无人理睬，关于村集体土地，本人并非不愿意交出给村委。原告起诉状告本人占用3585㎡（约5.38亩），与事实不符，我使用土地约有三亩半左右，因本人没有实际丈量，只是一个大概面积，因2018年4月份侨乡村召开乡村复兴论坛会，配合乡村振兴发展，建设休闲绿道，在2017年11月-12月份有六家人的水田互换村集体土地1.5亩左右，其次是承包人我大哥在八十年代开垦的荒地，至今种植有三十多年时间，此块地应归潘志扬有所有，具体情况请求法官听取承包菜地当事人潘志扬进行详细陈述，还有其他人种植作物的土地。（举证材料见土地互换协议复印件共3页）。本人没有主观霸占村委集体土地的目的，理由说明以下五点：1、2009年清明前后，侨乡村委东窗事发，导致2009年12月31日承包到期的集体土地，没人管理，村委陷入瘫痪状态，一直丢荒，后来，我们夫妻发现土地资源浪费，于是在丢荒的土地上一边开垦一边种植作物，前前后后用去半年左右时间。2、2013年春，侨乡村委书记跟我讲，村集体土地给我承包，同年秋月一天下午，约我到村委等他，到了村委后，我在村委大厅看过拟好合同，他说：明天开会看村代表能不能通过？结果开会后，有些队长不同意，嫌价钱低，所以没有签订合同。3、2014年6月，潘增明书记骑摩托车到我家门口亲自对我老婆说：河沙坝荒地你去种等来，菜地里的房屋你去用等来。4、本人在集体土地上没有用砖结围墙，也没有用铁网围住菜地。5、本人没有在村集体土地上建房。综上所述，都是村干部工作失误造成的结果。原告状告本人甚至霸占了潘志宏交还的土地，无中生有，纯属诬告，以上事实证明，损害了的名誉权，我接到法院的传票后，一家人都无安无乐，无中生有的事搞到我吃不香，睡不好，晚上有时想起来真是恼火，有时青眼到天亮，近一个月来体重瘦了十五斤，造成严重的精神损失，思想打击如产生其他疾病，一切责任由原告承担，其次是我老婆，原来血压就有点高，看到起诉状上升高至180，还有本人的兄弟叔侄等亲人也受到不同程序的思想打击，原告方应承担法律责任。诉讼请求：一、请求依法赔偿被告名誉权损害费伍万元；二、请求依法赔偿被告精神损失费伍万元；三、请求依法赔偿误工费贰仟元；四、请求依法判令诉讼费应由原告方承担。经审理查明，原告广东省梅州市梅县区南口侨乡村民委员会系基层群众性自治组织特别法人，被告潘志忠系原告辖区内居住的村民。2000年1月1日，原告广东省梅州市梅县区南口侨乡村民委员会与潘志扬签订《承包合同》，潘志扬以130元／亩的价格承包位于侨乡村寺前河沙坝的集体土地（原侨乡菜场菜地）承包面积3.233亩，承包期10年（自2000年1月1日至2009年12月31日止）。2002年9月1日，原告广东省梅州市梅县区南口侨乡村民委员会将位于侨乡村河沙坝集体土地的部分水田（承包面积5.3亩）发包给潘志扬，并签订《水田承包合同》，承包期十五年（自2002年9月1日至2017年12月30日止）。两份承包合同到期后，潘志扬并未办理续期手续。在未取得原告广东省梅州市梅县区南口侨乡村民委员会同意情况下，其兄弟潘志宏及被告潘志忠各自占用了上述两块承包地。2018年12月6日，原告广东省梅州市梅县区南口侨乡村民委员会书面通知被告潘志忠交还其占用的土地，并在公告栏及公共场所内张贴《公告》限期2018年12月31日前自行清理土地上的作物。到期后，被告潘志忠没有自行清理占用土地上的作物，亦没有将占用的土地返还给原告广东省梅州市梅县区南口侨乡村民委员会。2019年6月12日，原告广东省梅州市梅县区南口侨乡村民委员会据此诉至本院，提出上述诉讼请求与事实理由。被告则作出以上答辩与诉讼请求。在诉讼过程中，被告潘志忠承认其占用了原告广东省梅州市梅县区南口侨乡村民委员会的涉案土地3.5亩。本院认为，合法物权的应受法律保护。涉案争议的土地位于南口侨乡村寺前河沙坝，属于原告广东省梅州市梅县区南口侨乡村民委员会所有，其合法物权受法律保护。因原告与潘志扬签订的两份承包合同均已到期，被告潘志忠在未取得原告广东省梅州市梅县区南口侨乡村民委员会的同意情况下，占有使用原告广东省梅州市梅县区南口侨乡村民委员会所有的土地的行为不当，应依法予以制止。原告请求返还占用的土地，符合法律的规定，应依法予以支持。但被告潘志忠不承认其占用了位于南口侨乡村寺前河沙坝3585㎡的土地，而原告广东省梅州市梅县区南口侨乡村民委员会所提交的证据，不能认定被告潘志忠占用了3585㎡的土地。故在本案中本院认定被告潘志忠占用了原告广东省梅州市梅县区南口侨乡村民委员会3.5亩土地。因此，被告潘志忠应腾退位于南口侨乡村寺前河沙坝占用的3.5亩土地，自行清除地面作物，并将土地交还给原告。关于被告潘志忠在答辩状中提及的诉讼请求，本院已经告知其按反诉处理，应办理缴纳诉讼费等相关手续，但被告潘志忠未在指定期限内办理有关手续，故本院对其诉讼请求不作处理，可另行解决。案经调解未果。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国物权法》第三十二条、第三十四条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告潘志忠应于本判决生效后十日内，腾退位于南口镇侨乡村寺前河沙坝占用的3.5亩土地，自行清除地面作物，并将土地交还给原告广东省梅州市梅县区南口镇侨乡村民委员会。二、驳回原告广东省梅州市梅县区南口镇侨乡村民委员会的其他诉讼请求。案件受理费100元，减半收取50元，由被告潘志忠负担35元。由原告广东省梅州市梅县区南口镇侨乡村民委员会负担15元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省梅州市中级人民法院。审判员  余金辉二O一九年九月六日书记员杨红（此页无正文）