贵州省正安县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0324民初3654号 原告：叶波二，男，生于1991年1月15日，汉族，住正安县。 委托诉讼代理人：刘晚晴，重庆扬义律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郭航，重庆扬义律师事务所律师。 被告：正安县桴焉镇人民政府，住所：贵州省遵义市正安县桴焉镇。统一社会信用代码11520324009522745U。 负责人：陈绪忠，系桴焉镇人民政府镇长。 委托诉讼代理人：程南庆，桴焉镇人民政府副镇长。 委托诉讼代理人：罗胜，贵州文乡律师事务所律师。 被告：遵义市天宇建筑工程有限责任公司，住所：贵州省遵义市正安县凤仪镇北苑社区万寿巷。统一社会信用代码91520324214870917U。 法定代表人：吕宗贵，该公司董事长。 委托诉讼代理人：杨威，该公司总经理。 委托诉讼代理人：刘安丽，贵州山一（正安）律师事务所律师。 被告：正安县鲜光建筑劳务有限责任公司，住所：贵州省遵义市正安县中观镇鲜光村鲜光居民委员会。统一社会信用代码91520324MA6E9HA93X。 法定代表人：陈光凡，该公司董事长。 委托诉讼代理人：殷勇，该公司经理。 被告：陈启贵，男，生于1968年4月8日，汉族，住遵义县。 被告：罗茂财，男，生于1976年9月30日，汉族，住遵义县。 原告叶波二与被告正安县桴焉镇人民政府（以下称桴焉镇政府）、遵义市天宇建筑工程有限责任公司（以下称天宇公司）、鲜光劳务公司（以下称鲜光公司）、陈启贵、罗茂财劳务合同纠纷一案，本院于2019年8月26日立案受理。依法适用简易程序，于2019年9月19日公开开庭进行了审理。原告叶波二及委托诉讼代理人刘晚晴、郭航，被告桴焉镇政府委托诉讼代理人程南庆、罗胜，天宇公司委托诉讼代理人杨威、刘安丽，鲜光公司委托诉讼代理人殷勇，陈启贵，罗茂财到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 叶波二向本院提出诉讼请求：1、请求被告支付工资138,611元；2、被告自2018年6月24日起至付清之日止以138,611元为基数，按中国人民银行同期贷款利率支付资金占用损失。事实和理由：桴焉镇人民政府为响应国家扶贫政策将正安县桴焉镇组组通公路坪峰至永丰、茶坪至大兴发包给冉龙英，冉龙英又与陈启贵、罗茂财、张开明一起合伙以天宇公司名义进行施工。在施工过程中，冉龙英、陈启贵、罗茂财、张开明招用原告为其做工，工资按天计算，每天120元至230元不等，工程于2018年6月24日完工，应支付工资138,611元。桴焉镇政府作为发包方将工程发包给不具有资质的个人，存在违法发包，应对工程款承担连带支付责任。天宇公司与鲜光公司虽未参与施工管理，但为张开明等人取得工程的施工提供了便利，也应承担支付责任。 桴焉镇政府辩称，桴焉镇组组通公路系交投公司发包给天宇公司，天宇公司将劳务发包给鲜光公司，冉龙英挂靠鲜光公司实际施工。桴焉镇政府与原告没有合同关系，即便桴焉镇政府是发包方，但已将工程款支付完毕，桴焉镇政府不承担支付责任，请求驳回对桴焉镇政府的诉求。 天宇公司辩称，2017年8月，桴焉镇政府将坪峰至永峰、茶坪至大兴公路承包给冉龙英施工，后为完善政府工程拨款问题，正安县交投公司、正安县交通运输局与天宇公司三方签订施工合同，对拨付的工程款，天宇公司按照桴焉镇政府、交投公司的要求进行拨付，天宇公司对该工程无任何实体权利义务，仅起工程款的收付作用，请求驳回对天宇公司的诉讼请求。 鲜光公司辩称，鲜光公司与原告没有劳务合同关系，公司只是对工程款进行结算，按照桴焉镇政府要求进行拨付，请求驳回对鲜光公司的诉讼请求。 陈启贵辩称，涉案公路是张开明联系，由我与罗茂财三人合伙，以冉龙英名义承包的，三人各占三分之一的股份。但我与罗茂财仅仅是管理，签订合同及工程款的支付情况不清楚，请求驳回原告的起诉。 罗茂财辩称意见与陈启贵一致。 本院经审理认定事实如下：2017年8月，冉龙英与桴焉镇政府签订《桴焉镇“组组通”公路建设施工合同》，由桴焉镇政府将正安县桴焉镇组组通公路坪峰至永丰、茶坪至大兴发包给冉龙英施工，该工程实际由罗茂财、陈启贵、张开明合伙承包。张开明等人又将部分辅助工程承包给叶波二。2017年11月24日，正安县交通建设投资有限责任公司、正安县交通运输局与天宇公司三方签订《正安县脱贫攻坚“组组通”公路建设项目施工合同》。 2019年1月30日，罗茂财、陈启贵、张开明聘请的管理人员张某制作了《拖欠民工工资核算表》，其中，尚欠叶波二的工程款为138,611元，张开明在核算表上签署“请桴焉镇政府根据民工工资实际情况，按现在资金按比例进行分配”的意见。2019年2月13日，桴焉镇政府制作《桴焉镇组组通工程民工工资发放花名册》，要求鲜光公司按花名册支付，花名册上叶波二应发放14,400元。同日，鲜光公司按照桴焉镇政府制作的发放花名册进行了支付。以上事实，有叶波二提供的《拖欠民工工资核算表》、证人张某出庭作证的证言，桴焉镇政府提供的《桴焉镇“组组通”公路建设施工合同》、审计单、支付凭证、贵阳银行交易凭证，天宇公司提供的《正安县脱贫攻坚“组组通”公路建设项目施工合同》、《建设工程施工劳务承包合同》、《桴焉镇“组组通”公路建设施工合同》、《正安县2017年“组组通”公路建设尾款拨付申请表》，鲜光公司提供的贵州银行《账户历史交易明细清单》、《桴焉镇组组通工程民工工资发放花名册》，当事人陈述在卷佐证。 本院认为，关于本案案由。本案叶波二起诉的款项，系其从张开明等人处承揽的部分辅助性工程所欠工程款，不是提供劳务所欠报酬，故本案案由应为承揽合同纠纷。对于欠款金额，叶波二提供了《拖欠民工工资核算表》，该核算表上有工程合伙人之一张开明的签字认可，和张某的证言能相互印证，证明工程款在2019年2月13日支付了14,400元后尚欠124,211元。 对五被告是否应当承担支付责任的问题。涉案公路由罗茂财、陈启贵、张开明合伙承包并实际施工，与叶波二成立承揽合同关系，根据《中华人民共和国合同法》第二百六十三条“定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。”之规定，根据交易习惯，在公路验收合格并审计后，就应当进行支付，而涉案公路在2018年11月14日就审计完毕，故对叶波二请求罗茂财、陈启贵支付所欠工程款124,211元，本院予以支持。对罗茂财、陈启贵提出系现场管理人，不清楚合同签订情况，也不清楚资金拨付情况。首先，罗茂财、陈启贵自认与张开明合伙承包涉案公路，根据《中华人民共和国民法通则》第三十五条之规定，合伙的债务，由合伙人按照出资比例或者协议的约定，以各自的财产承担清偿责任。合伙人对合伙的债务承担连带责任，法律另有规定的除外。偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。其次，从桴焉镇政府提供的支付凭证中，罗茂财也领取了工程款，故对罗茂财、陈启贵提出不承担支付责任的主张，本院不予采纳。因本案系承揽合同纠纷，根据合同相对性原则，应由合同相对方履行相关义务，而桴焉镇政府、鲜光公司、天宇公司与叶波二并无合同关系。正安县交通建设投资有限责任公司、天宇公司、鲜光公司签订相关合同只是为了工程资金的拨付，监督工程承包人及时支付民工工资。涉案公路的实际承包人也与鲜光公司、天宇公司无借用资质或挂靠关系。作为发包方的桴焉镇政府也按审计金额支付完了工程款，故叶波二请求桴焉镇政府、天宇公司、鲜光公司承担支付责任，无法律依据，本院不予支持。对叶波二主张自2018年6月24日起至付清之日止以138,611元为基数，按中国人民银行同期贷款利率支付资金占用损失，根据《最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》的规定，逾期付款损失应从2018年11月15起以138,611元为基数按年利率4.75%计算即2018年11月15日至2019年2月13日的为1,641.50元，2019年2月14日至付清之日以124,211元为基数进行计算。综上，为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十三条，《中华人民共和国民法通则》第三十五条，《最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、陈启贵、罗茂财于本判决生效后十日内支付叶波二报酬124,211元及2018年11月15日至2019年2月13日的逾期付款损失1,641.50元，并从2019年2月14日起至付清之日止按年利率4.75%支付逾期付款损失。 二、驳回叶波二的其他诉讼请求。 案件受理费3,080元，减半收取1,540元，由陈启贵、罗茂财负担。 如未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则产生法律效力。 本判决生效后，权利人可在判决确定的履行期间届满后二年内向本院申请执行。 审 判 员 吕佳勇 二〇一九年九月二十七日 法官助理 郑 策 书 记 员 王 静