江苏省连云港经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)苏0791民初814号 原告：吉彦波，男，1951年12月15日生，汉族，住所地北京市海淀区。 委托诉讼代理人：董鹏霞，女，1953年2月11日生，汉族，住所地北京市海淀区。 被告：江苏海洋大学，住所地连云港市海州区苍梧路59号。 法定代表人：宁晓明，该校校长。 委托诉讼代理人：丁永怀、顾雷，江苏维尔利律师事务所律师。 原告吉彦波与江苏海洋大学合同纠纷一案，本院于2019年4月28日立案后，依法适用普通程序程序，进行了公开开庭进行了审理。原告吉彦波及其委托诉讼代理人董鹏霞，被告江苏海洋大学委托诉讼代理人丁永怀、顾雷到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告吉彦波向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告按照原告与被告签署的聚贤工程（一期）购房协议以市场价收购原告之住房，估价229万（淮海工学院校内毓秀花园室，建筑面积183.3平米，车库面积29.5平方米）。2、请求判令被告承担因被告拒绝和拖延履约而造成原告迫不得已进行诉讼而产生的相关费用（包括律师费材料交通费食宿费等19000元）。3、被告承担诉讼费。事实与理由：原告2006年7月12日与淮海工学院签署了“聚贤工程（一期）购房协议”协议规定，“乙方购得的房屋拥有房屋产权，房屋产权证由甲方统一保管，房屋不得上市交易。如若出售，甲方有义务收购，出售价为乙方当年市场评估价”。原告早已退休，年老多病，随子女在北京居住。原告所购住房已经空置多年，请求被告收购，被告以有困难为由不履行协议，一年来多次申请及协商无果。购房协议第十一款规定，“本协议在履行中发生争议，由甲，乙双方协商解决，协商不成时，可按照合同法的相关程序办理。”原告请求法庭依法裁决。 被告江苏海洋大学答辩称，1、被答辩人要求答辩人以229万的价格收购涉案房屋的诉讼请求没有事实和法律依据，是不能成立的。第一，本案纠纷不是普通的合同纠纷，其实质上是因单位集资建房引起的相关纠纷，被答辩人购买涉案房屋价格远远低于当时的市场价，是具有福利性质的。根据相关司法解释的规定，单位集资建房、福利性的建房、分房纠纷不属于法院的审理范围。第二，虽然购房协议中约定房屋不能上市交易，但实质上答辩人对集资建房的交易并没有阻止，被答辩人是可以正常交易的。第三，因国家法律的变动，涉案房屋不再具有回购的条件，物权法及相关司法解释出台后，对不动产要求进行不动产登记，而不动产登记，包含房屋所有权和土地使用权。本案的集资建房土地性质为划拨，不具有流通性，所以涉案房屋不能进行不动产变更登记，不再具有回购的条件。第四，被答辩人的诉讼请求会使国有资产流失，涉嫌违法。被答辩人是事业单位，其财产是国有财产。被答辩人的集资建房是福利性质的，目的是解决员工的住房问题，而不是为了上市流通。被答辩人当时以很低的价格购买房屋，现在又要求答辩人以高价回购，该行为会导致国有资产流向个人，涉嫌违法。被答辩人可以向市场出售房屋,而不应要求答辩人回购。第五、被答辩人要求答辩人以229万元收购房屋没有事实依据。2、被答辩人要求答辩人支付律师费等诉讼相关费用没有事实和法律依据依据，不能成立。双方在协议中对律师费等相关费用并没有约定，也没有法律规定上述费用应由答辩人承担，所以被答辩人要求答辩人支付律师费等诉讼相关费用没有事实和法律依据依据，不能成立。综上被答辩人的请求事项没有事实和法律依据，且该纠纷不属于法院审理的范畴，恳请贵院予以驳回被答辩人起诉，依法维护答辩人合法利益。 当事人围绕诉讼请求依法提供了聚贤工程（一期）购房协议、房产证、购房协议一份、王某的房产证一份、被告出具的证明一份，对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定事实如下：2006年7月12日，吉彦波与淮海工学院签订《聚贤工程（一期）购房协议》，约定甲方：淮海工学院，乙方吉彦波，本着双方自愿的原则，甲方将聚贤工程（一期）5号楼1单元401室住房及5号楼13号车库出售给乙方。聚贤工程（一期）住房系全额集资建房，根据连房改办（2000）08号文件精神，土地按照同地段的地价计入建房成本。乙方购得的房屋拥有房屋产权，房屋产权证由甲方统一保管，房屋不得上市交易。如若出售，甲方有义务收购，收购价为乙方出售当年市场评估价。乙方够得的住房只能用于本人居住，不能用作经营等其他用途。甲方按综合全额成本价（含直接成本价、土地、公共设施等，不含会所）向乙方出售住房。乙方购房时，与住房配套的车库须同时购买。该住房面积约为182.755平方米，单价1616元，计人民币295332.4元，车库面积约为29.5093平方米，单价900元，计人民币26558.37元，合计总价为321890.77元。 连房改办（2000）08号文件为连云港市住房制度改革领导小组办公室下发的文件，名称为《关于彻底停止住房实物分配的通知》，其中第三条第一款内容为：各单位一律不得进行差额集资建房，如需进行集资建房必须实行成本价，按7项因素计算价格，具体由征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基建建设费、管理费、贷款利息、税金等组成。单位自有土地应比照同类地段土地价格计入成本。 协议签订后吉彦波按合同约定向淮海工学院支付购房款。2008年1月29日，经吉彦波申请连云港市房产管理局为吉彦波颁发连房权证新字第××号房屋所有权证，房屋所有权人为吉彦波，房屋坐落在新浦区，丘号01841006-7，共有人董鹏霞。但淮海工学院未办理土地变更登记。吉彦波无法办理不动产权证。后原被告双方因房屋回购问题产生纠纷，原告吉彦波将被告淮海工学院诉至本院。 在案件审理过程中，原告申请对涉案房屋的价格进行评估，2019年6月28日本院依法委托江苏先河房地产土地评估有限公司对涉案房屋进行价值评估。2019年8月16日，江苏先河房地产土地评估有限公司出具《房地产评估报告》，报告显示，估价对象在价值时点（二〇一九年六月二十八日）不考虑所受抵押、租赁等权利限制情形下的房地产市场价值为人民币2196000元。吉彦波支付评估费11781元。 另查明，2019年6月22日，江苏省人民政府下发《省政府关于淮海工学院更名为江苏海洋大学的通知》（苏政发〔2019〕45号），淮海工学院更名为江苏海洋大学。 本院认为，原告吉彦波与被告江苏海洋大学签订的《聚贤工程（一期）购房协议》是双方当事人真实意思表示，且不违反法律法规强制性规定，合法有效。双方在协议第二条中约定，乙方购得的房屋拥有房屋产权，房屋产权证由甲方统一保管，房屋不得上市交易。如若出售，甲方有义务收购，收购价为乙方出售当年市场评估价。本案中吉彦波已经履行了协议中支付房款的义务，现原告要将涉案房屋出售，因该房屋吉彦波虽取得了房屋所有权证，但无法办理不动产权证，故无法在市场正常交易。江苏海洋大学拒绝收购违反了双方的合同约定，江苏海洋大学的违约行为侵害了原告的合法权益，应承担违约责任。江苏先河房地产土地评估有限公司具备房地产价格评估、土地评估，资产评估；工程造价咨询、审计等资质，鉴定程序合法，鉴定结论合理合法，对于涉案房屋的评估结果2196000元，本院予以采信。所以原告主张被告按照《聚贤工程（一期）购房协议》以市场价收购原告住房的诉讼请求本院予以支持。 被告提出本案纠纷不是普通的合同纠纷，其实质上是因单位集资建房引起的相关纠纷，不属于法院的审理范围的抗辩意见，本院认为，原、被告签订的《聚贤工程（一期）购房协议》，对房屋价格、产权归属、付款方式及违约责任进行了明确约定，双方当事人自愿用协议约定的条款来规范自己的行为，体现了民事主体之间权利义务对等的特征，符合民事活动的特征，应当受民事法律法规的调整。被告该抗辩意见，本院不予支持。 被告提出物权法及相关司法解释出台后，对不动产要求进行不动产登记，而不动产登记，包含房屋所有权和土地使用权。本案的集资建房土地性质为划拨，不具有流通性，所以涉案房屋不能进行不动产变更登记，不再具有回购的条件的抗辩意见，本院认为，原告与签订的《聚贤工程（一期）购房协议》协议中明确约定聚贤工程（一期）住房系全额集资建房，根据连房改办（2000）08号文件精神，土地按照同地段的地价计入建方成本。协议中也明确了全额成本价含直接成本价、土地、公共设施等，不含会所。连房改办（2000）08号文件规定的中计算成本价7项因素中包含征地和拆迁补偿费。由此可知，吉彦波交纳的购房款是包含征地和拆迁补偿费用。本案的集资建房土地性质至今仍为划拨，不具有流通性，致使涉案房屋不能进行不动产变更登记。江苏海洋大学应承担相应责任。因此，对被告该项抗辩意见，本院不予支持。 关于原告主张因被告拒绝和拖延履约而造成原告迫不得已进行此次诉讼而产生的相关费用（包括律师费、通某、材料费、交通费、食宿费等）的请求，原告并未提供相应的票据或者凭证证明为了此次诉讼而产生的费用，所以对于原告的该项主张本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告江苏海洋大学于本判决生效之日起十日内以2196000元价格收购原告吉彦波位于连云港市海州区苍梧路59号毓秀花园5号楼1单元401室住宅房屋（含车库）。 二、驳回原告吉彦波其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费25272元、评估费11781元，共计37053元（原告已预交），由被告江苏海洋大学负担，于本判决生效之日起十日内给付原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。连云港市中级人民法院开户行：江苏省连云港市农行苍梧支行营业部，账号：10×××94。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审 判 长  张坤瑞 人民陪审员  安丰萍 人民陪审员  孙文花 二〇一九年九月十二日 书 记 员  陈婉玥 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 [一]、《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 [二]、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第二百二十四条发生法律效力的民事判决书、裁定，以及刑事判决书、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。 法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者执行的财产所在地人民法院执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算：法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 二、上诉须知 根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十七条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴费凭证提交本院。逾期未交纳或未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。