河南省信阳市平桥区人民法院民 事 判 决 书(2019)豫1503民初2205号原告周克友，男，汉族，1964年6月26日生，住湖北省鄂州市鄂城区。委托代理人湛绪坤，信阳市市直退休干部，公司推荐。被告浙江宏成建设集团有限公司。法定代表人楼仲世，公司董事长。公司地址：浙江省东阳市巍山镇美沙南路西1号。委托代理人刘宾，被告设在羊山建设工程项目部的员工。原告周克友诉被告浙江宏成建设集团有限公司（下称宏成公司）劳务合同纠纷一案，本院受理后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告周克友及其委托代理人湛绪坤和被告宏成公司的委托代理人刘宾到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告周克友的诉讼请求是，1、判决被告宏成公司给付原告劳务和材料费438322元，并从费用结算完毕的次日2014年1月22日起，按日1‰承担逾期付款违约金赔偿至付清时止；2、由被告承担案件诉讼费及其他费用。具体事实与理由是，被告宏成公司在承建信阳中乐百花公馆（B）区工程时，将该工程的外墙真实漆粉刷工作包工包料发包给原告组织的农民工施工队进行施工，双方于2012年6月26日签订了《外墙工程真实漆工程施工合同》。原告按合同约定将刷墙劳务完成后，双方于2014年1月21日进行了结算，并签订了《外墙真实漆结算书》。《外墙真实漆结算书》认定被告应付原告劳务和材料费共计5756882元，但截止原告起诉时，还拖欠各种费用438322元未付。原告此前曾多次催要，被告均以各种借口拖延不付。原告认为，原告是农民工施工队，以从事繁重的建筑劳务挣钱养家糊口，并高息借贷垫付农民工工资和购买装饰材料用于被告的工程，而被告却违约不按时足额支付劳务费和材料费，此违约行为不仅违反《合同法》的相关规定，也严重违反了党中央、国务院关于确保农民工合法权益的政策规定，严重损害了农民工利益，原告为了维护自己的合法权益，特诉至人民法院，请依原告的诉讼请求依法判决之。被告宏成公司口头答辩称，1、对原告诉请的欠款数额没有异议；2、原告诉请的违约金赔偿过高；3、原告的诉请已超过了诉讼时效。原告提供的证据材料有，1、原告身份证复印件；2、《外墙工程真实漆工程施工合同》；3、《外墙真实漆结算书》；4、《浙江宏成1＃-7＃楼往来账明细表》；5、2018年春节前周克友、周从易、张士平到浙江宏成公司总部要钱的照片。被告质证称，1、对到浙江宏成公司总部要钱的照片不认可，不能证明原告是在诉讼时效期间内去宏成公司总部主张权利；2、对证据4《浙江宏成1＃-7＃楼往来账明细表》不认可，没有公司的人员签字；3、对其他证据材料无异议。对于被告抗辩的超过诉讼时效的问题，原告在休庭后遵照法庭限定的时间，又补充提供了信阳市羊山新区劳动保障监察队（下称监察队）出具的、关于周克友在2018年春节前到该队信访催要宏成公司拖欠工钱和材料费的《证明》。该《证明》的主要内容是，自2015年起，每年春节前原告都到监察队信访投诉被告欠钱不给的情况，监察队也都当场电话督促被告付款，而被告均以“在筹钱、尽快支付”作为答复。被告补充质证称，监察队《证明》的内容不具备诉讼时效中断的法定情形，不具有证明原告诉讼时效中断的证据效力。经审理查明，被告宏成公司在承包建设位于信阳市羊山新区××中××公馆（××）区工程时，将该工程的外墙真实漆粉刷工作包工包料发包给原告进行具体施工，双方于2012年6月26日签订了《外墙工程真实漆工程施工合同》。原告按合同约定将刷墙劳务完成后，双方于2014年1月21日进行了结算，并签订了《外墙真实漆结算书》。《外墙真实漆结算书》认定，被告应付原告各种费用合计5756882元，下欠438322元未付；庭审中，被告对未付的欠款数额无异议。另查明，1、原告请求的、被告逾期付款应承担日1‰违约金赔偿的依据是，双方签订的《外墙工程真实漆工程施工合同》第八条2款的约定，内容为，甲方若未按约定支付工程款，每天按已完工程款1‰违约金赔偿乙方损失；2、监察队的《证明》，是原告在被告提出其诉请超过诉讼时效的答辩意见后，当庭申请的补充证据。该《证明》所述内容，证实原告在起诉前的每一年都到过工程所在地的劳动监察主管部门信访投诉被告拖欠农民工工资问题；3、《外墙工程真实漆工程施工合同》第九条3款约定，“乙方完成本合同施工内容，甲方付清工程款，本合同终止”；4、原告提供的4号证据《浙江宏成1＃-7＃楼往来账明细表》的制表时间是2018年11月份，制表人彭诗艳是被告的羊山工程项目部工作人员，明细表所列的16位债权人中有原告的名字，“下欠金额”与原告请求的数额一致。本院认为，该案属建设工程方面的劳务合同纠纷，在原被告对双方签订的《外墙工程真实漆工程施工合同》效力无异议的情况下，该合同为有效合同。而有效合同对双方当事人均有约束力，均应按合同约定享受权利履行义务，违反合同约定逾期履行义务者，依法应承担继续履行和赔偿损失等违约责任。原告周克友在完成合同约定的装饰工程劳务后，享有从被告宏成公司获得劳动报酬和取回垫支的材料费的权利。据此，在被告对原告诉请的所欠各种费用438322元无异议的情况下，原告诉请的给付金额可以认定。至于被告在庭审中抗辩的所谓《外墙工程真实漆工程施工合同》约定的日1‰违约金赔偿过高、和原告的诉请已经超过诉讼时效等问题，从原告提供的证据和法律规定看，被告的抗辩缺乏依据。1、关于双方约定的、甲方逾期付款按已完工程款每天1‰违约金赔偿乙方损失是否过高的问题。从违约金赔偿的法律属性来看，其具有对违约行为造成损失的补偿性和对违约者不守信用进行惩罚性的双重属性。首先、从补偿性方面看，被告逾期支付原告工程款，实属具有强行借贷原告资金予以占用的性质。参照最高人民法院关于民间借贷利率的规定，被告至少应从逾期付款之日起依照民间借贷关系按月2％补偿原告的损失；其次、从惩罚性方面看，被告作为一个建筑企业，长期拖欠农民工工资，不仅是一个严重失信的表现，更是国家法律政策所不允许的，因此，按月1％对其进行惩罚实不为重；再次、原被告签订的《外墙工程真实漆工程施工合同》约定的违约金赔偿比例，不仅是合同双方当事人共同意志的体现，同时又是一柄双刃剑，即无论哪方当事人违约，都应照此约定承担违约赔偿责任。因此，在守约方的合同义务履行完毕后，不能仅凭违约方口头的一句“约定违约金赔偿比例过高”就予以推翻，否则，这不仅是对守约者的严重的不公，更是违背合法的契约保护精神的，对“约定的违约金赔偿过高”与否，应按照“谁主张准举证”原则，由被告对自己提出的抗辩意见承担举证责任，只有在被告能举出按日1‰违约金赔偿比例计算出的赔偿数额超出守约者原告实际损失的30％、既按照合同约定的违约金赔偿比例计算出的违约金赔偿数额＞守约者实际损失额×30％＋守约者的实际损失额之和时，才能酌情降低违约金赔偿计算比例。被告在诉讼中并未能举出双方约定的违约金赔偿计算比例过高的证据，据此，对被告所谓“约定的违约金赔偿过高”的抗辩理由无据采纳。2、关于原告的诉讼请求是否超过诉讼时效的问题。《民法总则》第188条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年；最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第14条规定，权利人向人民调解委员会以及其他依法有权解决相关民事纠纷的国家机关、事业单位、社会团体等社会组织提出保护相应民事权利的请求，诉讼时效从提出请求之日起中断。依据上述规定，首先、从出具《证明》的监察队工作职责来看，其是解决建设工程所在地的合同双方当事人劳资等方面纠纷的国家权力机关，按照上述司法解释的规定精神，原告到监察队信访投诉被告，要求依法解决拖欠农民工工资问题，属可以引起诉讼时效中断的法定情形。而从监察队的《证明》内容看，原告每年都到监察队信访投诉被告欠薪不付，监察队也都当即电话督促被告付款，被告也都当即承诺过“在筹款、尽快支付”。这也足以证明，原告请求保护民事权利的诉讼时效每年都在中断，不存在连续三年没向被告主张权利的问题。被告抗辩的所谓原告的诉讼请求超过诉讼时效，无事实和法律依据。其次、原被告签订的《外墙工程真实漆工程施工合同》第九条第三项还约定，乙方完成施工内容，甲方付清工程款，本合同终止。该约定说明，双方的合同权利义务到现在还没有终止，连诉讼时效的起算时间还未开始，所以更不存在超过诉讼时效的问题。再次、《民法总则》第195条第一款㈡项还规定，“债务人同意履行义务”可以引起诉讼时效中断。从原告提供的、由被告设在羊山的工程项目部工作人员彭诗艳于2018年11月份制作的、含有原告在内的《浙江宏成1＃-7＃楼往来账明细表》，证明截止至2018年11月份，被告仍是同意对表内的全部债权人履行付款义务的，而2018年11月份到原告2019年3月份起诉时，尚不足半年时间，更谈不上原告主张权利时已超过诉讼时效。综合上述，原告周克友的诉讼请求有事实与法律依据，应予支持；被告宏成公司的辩解意见缺乏事实与法律依据，不予采纳。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释》(二)第二十九条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百九十五条第一款㈡项，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第14条的规定，判决如下：被告浙江宏成建设集团有限公司于本判决生效之日起十五日内给付原告周克友劳务费和材料费计438322元，并从2014年1月22日起按日1‰承担逾期付款违约金赔偿至付清时止。若未按本判决指定时间履行上述给付金钱义务的，则依《中华人民共和囯民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费7875元，由被告浙江宏成建设集团有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。当事人上诉的，从递交上诉状之日起7日内交纳上诉费，并在交费后（从交纳上诉费的次日开始计算）5日内将交纳凭证交付本院一审案件承办人。上诉人未按上述规定预交上诉费并交付交纳凭证的，河南省信阳市中级人民法院将依法按自动撤回上诉处理。当事人对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费，上诉费收款单位：河南省信阳市中级人民法院，开户行：兴业银行信阳分行，账户：46×××16。判决生效后，当事人主动履行给付金钱判决义务的，请汇入本院下列执行账户，户名：信阳市平桥区人民法院，开户行：中国银行信阳平桥支行，账号：25×××79，并在付款凭证上注明付款人、相应的法律文书案号。审判长  易艳玲审判员  王晓蕾审判员  蒋 荟二〇一九年九月十六日书记员  卢晓莉