安徽省宿松县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0826民初3577号原告：宿松县中医院，住所地宿松县孚玉镇宿松路167号，统一社会信用代码12340826485727530W。法定代表人：张小勤，该院院长。委托诉讼代理人：黄松林,安徽皖松律师事务所律师。被告：桂创业，男，1987年11月21日出生，汉族，住安徽省宿松县。委托诉讼代理人：徐松林，安徽金华安律师事务所律师。原告宿松县中医院与被告桂创业劳动争议、人事争议纠纷一案，本院于2019年8月26日立案后，依法适用简易程序，于2019年9月16日公开开庭进行了审理。原告宿松县中医院的委托诉讼代理人黄松林，被告桂创业的委托诉讼代理人徐松林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宿松县中医院向本院提出诉讼请求：请求撤销宿松县劳动人事争议仲裁委员会（2019）松劳人仲字71号《仲裁裁决书》的裁决主文，判决被告向原告支付违约金10万元。事实与理由：原告系公立非营利性医院，与被告2013年3月建立聘用关系，被告身份为非事业编制人员，为原告提供与其职称相对应的医疗服务。为培养人才，2015年4月15曰，原被告及安徽省中医院签订《安徽省住院医师规范化培训协议书》，约定原告委派被告到安徽省中医院进修，对被告进行“住院医师规范化培训”，约定被告培训完成后回委派单位工作。2015年4月7日，原被告订立《外出进修协议》，约定：被告由原告委培至安徽省中医院培训，时限三年，期间被告进修费用由原告承担，进修期间工资按照规定发放，被告进修期满后须回单位工作五年，否则退回原告所支付的全部费用，并赔偿违约金10万元。培训至2018年3月31日结束后，被告回原告单位上班三个月，此后便借故不上班，进而提出辞职请求。原告不能阻却被告对用人单位的自由选择权，同意被告的辞职，但要求被告按照前述《外出进修协议》履行违约责任，但被告拒不覆行。为维护用人单位合法权益，弘扬诚信，2019年6月5日，原告依据《劳动合同法》、《劳动争议仲裁法》相关规定提出向宿松县劳动人事争议仲裁委员会提出申请，请求被告赔偿申请人违约金10万元，宿松县劳动人事争议仲裁委员会作出【2019】松劳人仲字71号《仲裁裁决书》并于2019年8月6日送达原告，裁决驳回原告仲裁申请请求。原告认为，宿松县劳动人事争议仲裁委员会【2019】松劳人仲字71号《仲裁裁决书》认定事实不清，适用法律错误，将培训费用仅仅理解为“日常生活费用”，错误理解《劳动合同法》第二十二条、第二十三条的规定，致使原被告权利义务失衡，势必造成医疗机构承担培养人才的费用，但培养出来的人才并不为单位服务而无须承担任何违约责任的极端不良的社会后果，严重损害基层医院的技术力量。为维护用人单位合法权益，弘扬诚信，体现社会主义核心价值观，原告依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》相关规定提出上列请求，望贵院判如所请！桂创业辩称，1、【2019】松劳人仲字71号《仲裁裁决书》查明事实清楚，适用法律正确，程序适当，该裁决应予以维持；2、被告于2018年8月至2019年2月20日共计回原告单位上班6个月20天，即使要支付违约金，该6个月20天的部分应予以去除；3、原告在仲裁阶段，认可被告已经退还3年期限的工资福利等费用130624元，但原告实际支付的培训费用只有11830元，该培训国家财政向被告补贴3万元每人每年，该9万元不是由原告支付；4、根据劳动合同法的规定，被告即使承担违约责任，应以原告直接支付的培训费用11830元为上限，不是承担130624元，被告保留要求原告返还118794元的权利，综上根据事实和法律规定原告的诉请应予以驳回。桂创业未提交证据。宿松县中医院围绕其诉讼请求提交了以下证据：1、仲裁裁决书，证明原告本次诉讼请求撤销的内容；2、原告法人证书、执业证书、被申请人身份证，证明原告与被告身份及原告单位性质为非营利性事业单位；3、试聘协议、培训协议书、外出培训协议，证明2013年3月原告聘用被告为医务工作，2015年4月1日原告委派被告到安徽省中医院培训，培训期限3年，培训期间，被告在单位基本待遇不变，被告培训结束，须回原单位上班五年，若被告违约，须支付违约金10万元；4、被告工资福利明细，证明2015年4月至2018年3月，原告发放被告工资及其他福利总计134823.15元，证明原告为被告的培训耗费巨大，被告培训结束后，在单位上班至2018年12月，被告存在严重违约行为；5、辞职信、同意辞职的通知、收款收据，证明被告辞职后，基本退还三年间工资、福利等费用。对上述证据的三性被告方无异议，对证明目的有异议，本院经审查认为上述证据符合证据的三性要求，本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告系公立非营利性医院，与被告2013年3月建立聘用关系，被告身份为非事业编制人员，为原告提供与其职称相对应的医疗服务。为培养人才，2015年4月15曰，原被告及安徽省中医院签订《安徽省住院医师规范化培训协议书》，约定原告委派被告到安徽省中医院进修，对被告进行“住院医师规范化培训”，约定被告培训完成后回委派单位工作。2015年4月7日，原被告订立《外出进修协议》，约定：被告由原告委培至安徽省中医院培训，时限三年，期间被告进修费用由原告承担，进修期间工资按照规定发放，被告进修期满后须回单位工作五年，否则退回原告所支付的全部费用，并赔偿违约金10万元。培训至2018年7月底结束后，被告回原告单位上班，2019年2月20日被告提出辞职请求，原告同意被告的辞职，被告于2019年2月21日正式离开工作岗位，被告在原告处的服务期限是6个月20天。2015年4月至2018年3月被告培训期间，原告发放被告工资及其他福利总计134823.15元；2019年3月30日，被告退还原告培训期间工资福利支出130624元。后原告要求被告按照前述《外出进修协议》履行违约责任，但被告拒不覆行，原告遂申请仲裁。宿松县劳动人事争议仲裁委员会于2019年8月1日作出（2019）松劳人仲案字71号《仲裁认定书》裁决：驳回原告全部仲裁请求事项。原告不服，诉至本院。另查明，庭审中原告认为被告培训期间不应发工资的其培训费用为134823.15元，但未能举证；被告方认可培训费用为宿松县劳动人事争议仲裁委员会认定的11830元，本院据此认定被告的培训费用为11830元。本院认为，本案争议的焦点为：被告是否应支付违约金？违约金数额多少？《中华人民共和国劳动合同法》第九十六条规定:“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,法律、行政法规或者国务院另有规定的,依照其规定;未作规定的,依照本法有关规定执行。”鉴于目前人事法律、行政法规、国务院其他规定对人事争议纠纷中的违约金未作出特别规定,本案双方关于劳动者经培养后拒不回单位工作的违约金的争议,应当适用《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律的规定。《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条规定:“用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。”本案中,双方在《协议》中所约定的违约金是双方当事人真实意思表示，不违背法律的强制性规定，合法有效，被告应向原告支付违约金；但违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用11830元，约定5年的服务期扣除被告已完成的6个月20天的服务期，被告还应支付原告违约金10533.56元（11830-11830÷5÷365×200天）。综上对原告的诉讼请求，本院予以部分支持，同时对被告的辩称予以部分采信。据此,依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条、第九十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定,判决如下:一、被告桂创业于本判决生效之日起五日内支付原告宿松县中医院违约金10533.56元；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告桂创业负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。审判员  黄长春二〇一九年九月十七日书记员  陈 晨附：相关法律条文：1、《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。第九十六条事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,法律、行政法规或者国务院另有规定的,依照其规定;未作规定的,依照本法有关规定执行。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。