江苏省东海县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0722民初2537号原告：周永林，男，1976年9月27日生，汉族，住江苏省扬州市开发区。委托诉讼代理人：熊发兵，江苏禾汇律师事务所律师。被告：江苏大才建设集团南京第九有限公司，住所地南京市江宁区横溪街道陶吴陶建路36号。法定代表人：孔令友，执行董事。被告：江苏大才建设集团有限公司，住所地南京市江宁区陶吴镇陶建路28-36号人才大厦。法定代表人：潘光林，执行董事。委托诉讼代理人：包学柱、杨顺，北京观韬中茂（南京）律师事务所律师。原告周永林与被告江苏大才建设集团南京第九有限公司（以下简称：大才集团第九公司）、江苏大才建设集团有限公司（以下简称：大才集团公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月26日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告周永林及其委托诉讼代理人熊发兵、被告大才集团公司委托诉讼代理人包学柱、杨顺到庭参加了诉讼,被告大才集团第九公司经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周永林向本院提出诉讼请求：1.判令两被告返还保证金人民币200万元，并支付利息33万元；（以上利息自2016年6月28日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至付清之日）；2.判令二被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2016年6月28日，大才集团第九公司将位于连云港东海县万平方米）劳务工程、水电施工工程在内的建筑安装总承包施工交由原告周永林承包，该单位法定代表人孔令友与原告签订了内部承包经营合同和建设工程水电承包施工合同，合同分别约定保证金为人民币200万元。合同签订后，原告向两被告共同支付了保证金250万元，原告多次要求被告安排进场施工，被告以各种理由推诿，原告在此情况下要求被告归还保证金，被告仅归还了50万元，剩余200万至今未归还。2017年9月6日，原告向泰兴市公安局经济犯罪侦查大队报案，要求以合同诈骗罪立案侦查，后经该局侦查查明，本案所涉工程系大才集团第九公司实际承建，挂靠在大才集团公司的名下，由大才集团公司与建设方签订的建设工程施工合同，大才集团第九公司收取原告的保证金也全部用于在建工程，现该工程由两被告另行承包给他人施工。原告认为，被告大才集团第九公司与原告签订合同后，两被告又将工程承包给他人，已导致该合同无法继续履行，两被告收取原告保证金后全部用于工程施工，大才集团公司作为大才集团第九公司的实际挂靠单位，共同收取了原告工程保证金，应当对大才集团第九公司实施的与该工程相关债务，承担连共同清偿责任。综上所述，两被告长期拖欠保证金已经对原告造成了重大经济损失，为了维护原告的合法权益，根据我国法律的相关规定，特向贵院提起诉讼，望支持原告的诉讼请求。被告大才集团第九公司未答辩。被告大才集团公司辩称，原告诉称与事实不符，根据原告与大才集团第九公司的合同约定，在合同签订后三日内支付100万元，进场后支付100万元，但是原告并未进场，因此保证金没有200万元。大才集团第九公司与原告之间没有合同关系，也没有收到过原告所称的保证金，原告向答辩人主张保证金没有事实依据。原告之所以向大才集团第九公司要求支付保证金，基础在于双方签订的是承包合同，该合同是无效合同，并且对此并不知情，也没有参与合同的履行，根据合同相对性原则，大才集团公司对此不产生义务关系，同时大才集团公司也没有授权大才集团第九公司向原告收取任何款项，原告也未进入工程现场施工，没有任何法律规定在此情况下答辩人应向原告承担法律责任。所以原告所诉称的保证金和利息均没有法律依据，应当予以驳回。原告在诉状中称大才集团第九公司挂靠在大才集团公司名下，与事实不符，事实上是由大才集团公司将工程分包给其他单位，然后由其他单位分包给大才集团第九公司，并非挂靠关系，被告大才集团公司不需要承担任何责任。经审理查明：2016年6月28日，大才集团第九公司（甲方）与周永林（乙方）签订《内部承包经营合同》，将连云港东海县万㎡）劳务工程发包给周永林施工，采取大包清的承包方式，承包范围包括：1、瓦工、木工、钢筋工、架子工等所有的劳务工程；2、依法提供所有施工机械设备及机械耗材；3、乙方提供施工木材、脚手架、模板等配套材料。履约担保保证金200万元，签订合同后付100万元，进场当日付100万元。此外，双方还约定其他合同事项。同日，大才集团第九公司（甲方）与周永林（乙方）签订《建设工程水电承包施工合同》，约定乙方承包东海县晶福苑水电施工工程内的建设按照总承包工程。甲方收取乙方200万元保证金，签订合同后3日内付100万元，进场后付100万元。此外，双方还约定其他合同事项。另查明，关于上述工程保证金的支付情况如下：2016年6月8日，周永林向大才集团第九公司账户汇款100万元，2016年6月12日，大才集团第九公司向原告出具工程保证金收据。2016年6月28日和2016年7月13日，周永林向孔令友指定的案外人王颖的银行账户分别汇款30万元和20万元，合计50万元。2016年6月28日，周永林向大才集团第九公司账户汇款50万元。2016年8月23日，周永林向孔令友指定的大才集团公司账户汇款50万元。原告支付上述250万元保证金后，没有进场施工，案涉工程交由他人承建。原告曾向泰州市公安机关报案，认为上述情形构成刑事犯罪，公安机关经调查后未予刑事立案。再查明，大才集团第九公司于2004年11月5日成立，孔令友和大才集团公司持股比例分别为99.52%和0.48%。2016年9月，大才集团公司与东海县龙海置业公司签订《建设工程施工合同》，承建东海县晶福苑小区工程项目。以上事实，有当事人陈述、《内部承包经营合同》、《建设工程水电承包施工合同》、保证金收据、转账凭证及银行流水明细等证据予以证实。本院认为，原告周永林和被告大才集团第九公司签订的《内部承包经营合同》及《建设工程水电承包施工合同》，因周永林并无相关施工资质，根据《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉（一）》第一条的规定，上述合同应当认定无效。原告为了履行合同，先后向大才集团第九公司交付履约保证金250万元，但是后来并未实际进场施工，其次涉案合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还，故大才集团第九公司应当返还原告交付的保证金250万元，原告自认已经返还50万元，尚欠200万元。大才集团第九公司和大才集团公司分别是独立的法人机构，本案中大才集团公司并非合同相对方，原告也未实际施工，主张的款项并非工程款，现请求承担连带返还保证金，没有依据，本院不予支持。合同无效，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。根据查明的事实，大才集团第九公司将工程分包给周永林个人，收取工程保证金后又未实际履行，存在重大的过错，原告主张自2016年6月28日起按中国人民银行同期贷款利率主张利息损失，结合原告实际支付保证金的时间节点，上述请求符合法律规定，应予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十八条、《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉（一）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告江苏大才建设集团南京第九有限公司于本判决生效后十日返还原告周永林工程保证金200万元及利息（利息按照中国人民银行同期贷款利率，从2016年6月28日起计算至实际给付之日止）；二、驳回原告周永林其他的诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25440元，由被告大才集团第九公司负担（原告已预付，待被告支付上述款项时一并给付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于连云港市中级人民法院，同时向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费25440元。连云港市中院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：44×××94，也可到农行东海县支行营业厅交款。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。审 判 长  吴 鹏审 判 员  侯书宇人民陪审员  朱香巧二〇一九年九月二十三日法官 助理  马 跃书 记 员  王 玥法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）《中华人民共和国合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。（二）《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉（一）》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。（三）《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。