安徽省合肥市庐阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0103民初8420号 原告：合肥市庐阳区三十岗乡崔岗村民委员会，住所地安徽省合肥市庐阳区三十岗乡崔岗村崔岗大郢。 法定代表人：崔光龙，书记。 委托诉讼代理人：张伟，上海锦天城（合肥）律师事务所律师。 被告：合肥庐阳区鹏森苗木种植农民专业合作社，住所地安徽省合肥市庐阳区三十岗乡崔岗村王小郢组。 法定代表人：纪月苇，总经理。 委托诉讼代理人：余亮先，该合作社员工。 委托诉讼代理人：李玲玲，该合作社员工。 原告合肥市庐阳区三十岗乡崔岗村民委员会（以下简称崔岗村委会）与被告合肥庐阳区鹏森苗木种植农民专业合作社（以下简称鹏森苗木合作社）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年8月26日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告崔岗村委会的法定代表人崔光龙及委托诉讼代理人张伟，被告鹏森苗木合作社的委托诉讼代理人余亮先到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 崔岗村委会向本院提出诉讼请求：1.判令解除崔岗村委会与鹏森苗木合作社的土地租赁合同关系；2.判令鹏森苗木合作社返还租赁土地622.72亩并恢复原状；3.判令鹏森苗木合作社支付租金暂计801586元（自2018年1月1日起至2019年12月31日，此后租金继续计算至土地实际返还之日止)；4.判令鹏森苗木合作社支付逾期付款违约金暂计48120.11元（以拖欠的租金为基数，自2018年1月1日起按年利率6%暂计算至2019年6月30日，并继续计算至租金实际付清之日止，详见后附违约金计算清单)；5.本案全部诉讼费用由鹏森苗木合作社承担。 事实和理由：2012年1月4日，崔岗村委会与安徽雨阳园林有限责任公司签订《土地使用权租赁协议》，约定租赁期限自2012年1月1日至2025年12月31日，租金前五年为600元/亩，此后每五年递增50元，每年1月1日前支付下一年度租金。后因安徽雨阳园林有限责任公司未及时支付租金，土地承包经营户通过庐阳区人民法院诉讼解除了《土地使用权租赁协议》。2018年，安徽雨阳园林有限责任公司向合肥市中级人民法院申请再审，后作出裁定准许土地承包经营户撤回起诉，并撤销相应的一审判决。经双方协商，案涉土地622.72亩由鹏森苗木合作社继续按《土地使用权租赁协议》条件租赁用于农业生产经营，双方未另行签订书面租赁协议。鹏森苗木合作社社员纪鹏原系安徽雨阳园林有限责任公司的股东。后鹏森苗木合作社未按约支付2018度和2019年度土地租金，给崔岗村委会及村民造成了巨大经济损失。崔岗村委会多次要求鹏森苗木合作社按约支付土地租金，但鹏森苗木合作社至今仍未支付。 鹏森苗木合作社称，其对于崔岗村委会的诉请及事实与理由均无异议。 本院经审理认定事实如下：2012年1月24日，崔岗村委会（甲方，出租方）与安徽雨阳园林有限责任公司（乙方，承租方）在合肥市庐阳区三十岗综治中心（见证方）的见证下签订《土地使用权租赁协议》一份，约定乙方为投资农业（蔬菜、苗木、花卉、瓜果等农业产业示范园）经营需要，向甲方租赁集体土地使用权。甲方向乙方出租的土地共6宗，总面积为651.9亩（以实际测量为准）。土地使用权租赁期限为壹拾肆年，从2012年1月1日至2025年12月31日。租金前五年为600元/亩/年，此后每五年每亩递增50元（2012年元月1日至2016年12月31日每亩600元，2017年元月1日至2021年12月31日每亩650元，2022年元月1日至2025年12月31日每亩700元）。乙方应于合同签订后在2012年元月10日之前付清当年租金，此后每年元月1日前将下一个年度租金划入甲方指定的账户上，先交租金后使用。合同第十条“违约责任”中约定，甲乙双方任何一方不履行本协议项下的任一义务，均构成违约，应承担违约责任，即应向对方赔偿其违约行为造成的一切损失。若双方均有过错，按双方各自过错大小来承担违约责任。合同第十一条“本协议的解除”中约定，双方同意可以解除本协议；乙方违反协议规定欠交租金逾期一个月的，甲方可依约解除本协议。 合同签订后，安徽雨阳园林有限责任公司向崔岗村委会交纳了2012年至2014年的土地租金，但案涉土地实际是由时任安徽雨阳园林有限公司股东的纪鹏在使用。2015年2月，纪鹏退出安徽雨阳园林有限责任公司。案涉土地转而由纪鹏任主要股东的鹏森苗木合作社经营使用。崔岗村委会与鹏森苗木合作社未签订书面的土地使用权租赁合同，由鹏森苗木合作社按照之前崔岗村委会与安徽雨阳园林有限责任公司签订的《土地使用权租赁协议》履行，承租的土地面积实际为622.72亩。后鹏森苗木合作社因经营困难，自2018年起欠付租金至今。鹏森苗木合作社欠付崔岗村委会2018年度部分土地租金396800元，2019年度的土地租金则分文未交。案涉土地现仍由鹏森苗木合作社占有使用。 另查明，2016年，合肥市庐阳区三十岗乡崔岗村的土地承包经营户曾向本院起诉安徽雨阳园林有限责任公司，要求与安徽雨阳园林有限责任公司解除《土地使用权租赁协议》并要求返还租用的土地。安徽雨阳园林有限责任公司不服一审判决向合肥市中级人民法院申请再审。再审过程中，崔岗村的土地承包经营户申请撤回起诉。合肥市中级人民法院最终做出裁定，准许土地承包经营户撤回起诉并撤销了本院之前做出的一审民事判决。 本案审理过程中，崔岗村委会和安徽雨阳园林有限责任公司就案涉合同的履行及主体变更等事宜前来本院阐明情况。双方确认，双方于2012年1月签订的《土地使用权租赁协议》已于2015年初解除。之后的土地是鹏森苗木合作社按照原协议的规定在实际使用。 上述事实，由崔岗村委会提供的企业工商登记信息、《土地使用权租赁协议》、宗地区域位置图、崔岗村委会与出租土地承包经营户的《农村土地承包经营权转出委托书》、合肥市庐阳区人民法院（2016）皖0103民初5080号民事判决书、合肥市中级人民法院（2018）皖01民再59号民事裁定书、付款凭证，当事人的庭审陈述以及本院庭后制作的谈话笔录予以证实。 本院认为，崔岗村委会和安徽雨阳园林有限责任公司协议解除土地使用权租赁合同关系后，由鹏森苗木合作社按照原《土地使用权租赁协议》确立的权利义务与崔岗村委会建立事实上的土地使用权租赁合同关系，租用案涉土地从事农业生产。土地使用权租赁合同的缔约方现系崔岗村委会和鹏森苗木合作社，则鹏森苗木合作社应当按照双方的约定履行支付租金的义务。根据原协议的约定，承租方欠交租金逾期一个月的，则出租方有权解除合同。现鹏森苗木合作社欠缴租金已超过一个月，崔岗村委会通过诉讼的方式行使合同解除权要求解除与鹏森苗木合作社之间的土地租赁合同关系，本院予以确认，即崔岗村委会与鹏森苗木合作社之间的土地租赁合同关系于2019年8月26日（本案起诉之日）解除。 依据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。崔岗村委会要求鹏森苗木合作社返还租赁土地622.72亩，与法有据，本院予以支持。崔岗村委会另主张返还土地时要保证土地恢复原状，即净地交付，鹏森苗木合作社对此亦予同意，则本院在此予以确认。 关于欠付的租金。案涉土地2019年度的年租金为404768元（622.72亩×650元/亩），折合日租金1108.95元（404768元÷365天）。截至起诉之日，鹏森苗木合作社尚欠崔岗村委会租金659621.15元【396800元+（1108.95元×237天）】，应当予以清缴。之后的土地占有使用费按1108.95元/日的标准顺延计算至案涉土地实际返还之日止。 关于欠付租金的利息损失。鹏森苗木合作社迟延交纳土地租金，应当向崔岗村委会赔付逾期支付租金的利息损失。一、欠付2018年租金396800元的利息按中国人民银行同期同类贷款利率自2018年1月2日起暂计算至起诉之日为31465.69元；二、欠付2019年1月1日至2019年8月26日的租金262821.15元的利息按中国人民银行同期同类贷款利率自2019年1月2日起暂计算至起诉之日为7494.78元。上述两项利息合计38960.47元。之后的利息以659621.15元为基数按中国人民银行同期同类贷款利率自2019年8月27日起计算至欠缴租金付清之日止。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、确认原告合肥市庐阳区三十岗乡崔岗村民委员会与被告合肥庐阳区鹏森苗木种植农民专业合作社的土地租赁合同关系于2019年8月26日解除； 二、被告合肥庐阳区鹏森苗木种植农民专业合作社于本判决生效之日起三十日内将承租的土地（面积622.72亩）恢复至净地并返还原告合肥市庐阳区三十岗乡崔岗村民委员会； 三、被告合肥庐阳区鹏森苗木种植农民专业合作社于本判决生效之日起十日内向原告合肥市庐阳区三十岗乡崔岗村民委员会支付拖欠的土地租金659621.15元，之后的土地占有使用费自2019年8月27日起按1108.95元/日的标准顺延计算至承租土地实际返还之日止； 四、被告合肥庐阳区鹏森苗木种植农民专业合作社于本判决生效之日起十日内向原告合肥市庐阳区三十岗乡崔岗村民委员会支付逾期付款利息38960.47元，之后的利息自2019年8月27日起以659621.15元为基数按中国人民银行同期同类贷款利率计算至土地租金付清之日止； 五、驳回原告合肥市庐阳区三十岗乡崔岗村民委员会的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取为8689元，由原告合肥市庐阳区三十岗乡崔岗村民委员会负担1094元，被告合肥庐阳区鹏森苗木种植农民专业合作社负担7595元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审 判 员 谢 伟 林 二〇一九年九月二十日 法官助理 刘  佳 书 记 员 陈夏梦迪 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证明不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。