广西壮族自治区南宁市武鸣区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0122刑初215号 公诉机关广西壮族自治区南宁市武鸣区人民检察院。 被告人黄显杰，男，1963年9月15日出生于广西壮族自治区南宁市武鸣区，壮族，大学文化，中共党员（2019年5月已被开除党籍），时任南宁市武鸣区司法局计划财务装备股股长、会计，2016年1月退休，住南宁市武鸣区城厢镇灵源路西段8号1栋2单元。因涉嫌贪污罪，于2019年3月20日被南宁市武鸣区监察委员会立案调查，2019年5月29日被武鸣区人民检察院取保候审，2019年7月2日被本院取保候审。现在家候审。 南宁市武鸣区人民检察院以南市武检刑诉（2019）159号起诉书，指控被告人黄显杰犯贪污罪，于2019年7月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南宁市武鸣区人民检察院指派检察员潘钇志出庭支持公诉，被告人黄显杰到庭参加诉讼。经提交本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。 南宁市武鸣区人民检察院指控，2012年，被告人黄显杰在担任南宁市武鸣区司法局(以下简称司法局)计划财务装备股股长、会计期间，利用其负责办理司法局下辖各乡镇司法所正式在编人员个人公务油卡及充值的工作便利，在办理业务期间私自截留两张公务油卡(卡号为10×××62,10×××31)据为己有供个人及亲属使用，截止至2016年2月共贪污公款62,408.99元（人民币，下同）。 公诉机关认为，被告人黄显杰的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，犯罪事实清楚，证据确实充分，构成贪污罪。公诉机关提供了相应的证据予以证实被告人黄显杰的犯罪事实。 被告人黄显杰对公诉机关指控的事实和罪名无异议，请求从轻处罚。 经审理查明，2012年，被告人黄显杰在担任南宁市武鸣区司法局计划财务装备股股长、会计期间，利用其负责办理司法局下辖各乡镇司法所正式在编人员个人公务油卡及充值的工作便利，在办理业务期间私自将两张公务油卡(卡号分别为10×××62,10×××31)据为己有，供个人及亲属使用，截止至2016年2月，黄显杰共贪污公款62,408.99元。具体事实如下： 1.2012年4月25日，黄显杰办理了卡号为10×××62的公务油卡后私自截留，按照每个月400元至1200元不等的金额进行圈存。黄显杰在个人使用该卡一段时间后，于2013年11月份将油卡交给其姐夫李某1用于个人车辆加油，截止至2016年2月2日，该卡加油累计金额为32,999.50元。 2.2012年12月25日，黄显杰办理了卡号为10×××31的公务油卡后私自截留，2013年11月份开始，其按照每个月400元月至1200元不等的金额进行圈存并于当月将油卡交给其姐夫李某1用于个人车辆加油，截止至2016年1月8日，该卡加油累计金额为29,409.49元。 2019年2月22日，黄显杰向南宁市武鸣区监察委员会投案并已退出全部贪污违法所得。 上述事实，有公诉机关提供的，并经法庭质证、认证的下列证据证实： 1.立案决定书，证实南宁市武鸣区监察委员会于2019年3月20日对本案依法立案调查。 2.被调查人黄显杰到案情况说明，证实黄显杰于2019年2月22日到南宁市武鸣区监察委员会投案，如实供述其截留单位油卡供个人使用的违法犯罪事实。 3.关于黄显杰同志任职情况说明、黄显杰同志的基本情况、公务员退休审批表，证实时任武鸣区司法局工作的情况 4.户籍证明，证实黄显杰涉嫌犯罪时已达到完全刑事责任年龄。 5.统一社会信用代码证书，证实南宁市武鸣区司法局为全额拨款的正科级司法机关。 6.武鸣区司法局会议记录，证实司法局对公务油卡的分配、充值等规定。 7.武鸣区司法局公务油卡充值分配记录明细表，卡号为10×××62的中石化加油卡、卡号为10×××31的加油卡圈存和加油情况列表，2012年度至2015年度武鸣区司法局公务油卡充值原始凭证，证实2012年度至2015年度武鸣区司法局公务油卡充值情况，卡号为10×××62、10×××31中石化加油卡共计消费62,408.99元。 8.中国银行无折现金存款，证实2019年2月21日，黄显杰退出65000元至中国共产党武鸣县纪律检查委员会。 9.证人李某1的证言，证实2013年，黄显杰交给李某1两张加油卡。李某1一直使用这两张加油卡，直至2016年卡里没钱。 10.证人林某、李某2、潘某的证言，证实武鸣司法局曾召开班子会，确定司法局局机关和乡镇司法所每一在职在编人员配发一张公务油卡用于开展工作，一人一油卡制度一直实施至2016年2月公车改革制度运行。平时的油卡充值具体由财务人员黄显杰、陆某负责。 11.证人周某1、周某2、黄某的证言，证实三位证人均于2011年9月通过公务员招录到武鸣司法局工作，几个月后分别被抽调到其他单位。在司法局工作期间，三位证人均没有领取过司法局的公务油卡。 12.被告人黄显杰供述，黄显杰在担任武鸣司法局财务装备股股长、会计期间，利用其负责办理司法局下辖各乡镇司法所在编人员个人公务油卡及充值的工作便利，在为单位新招录的公务员办理公务油卡时多办理了两张公务油卡(卡号为10×××62,10×××31)，并每月往卡里充值。油卡供个人及李某1使用。截止至2016年2月，两种油卡共消费62408.99元。 本院认为，被告人黄显杰身为国家工作人员，以非法占有为目的，利用职务便利，侵吞公共财物，数额较大，其行为确已构成贪污罪。公诉机关指控被告人黄显杰犯贪污罪成立。被告人黄显杰犯罪情节较轻，其自动投案并如实供述，有自首情节，且在监察委员会立案前已经退出全部违法所得，真诚悔罪，可依法从轻处罚或者免除处罚。综合考虑黄显杰的犯罪情节、犯罪数额、危害后果、所具有的量刑情节及悔罪表现，本院认为黄显杰犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，决定对其免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第九十三条、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条，判决如下： 一、被告人黄显杰犯贪污罪，免予刑事处罚。 二、被告人黄显杰已经退出的，暂扣于中国共产党武鸣县纪律检查委员会账户的人民币六万二千四百零八元九角九分依法发还南宁市武鸣区司法局。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  林 琦 人民陪审员  谭庆仁 人民陪审员  林学民 二〇一九年九月二十六日 书 记 员  卢翠珍 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。” 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律的若干问题的解释》 第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。