重庆市江津区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）渝0116行初134号 原告重庆市江津区易豪门业，住所地重庆市江津区珞璜工业园B区科亚标准厂房项目一期12号，统一社会信用代码:91500116MA5URCBM3X。 法定代表人钱直进，总经理。 委托代理人杜先莉，重庆弘双律师事务所律师，特别授权。 委托代理人牟均发，重庆弘双律师事务所律师，特别授权。 被告重庆市江津区人力资源和社会保障局，住所地重庆市江津区几江小西门大有正街1号，统一社会信用代码11500381771784229H。 法定代表人刘辉，局长。 委托代理人赵云，被告单位工作人员，一般代理。 第三人赵光碧，女，汉族，1970年4月26日出生，住重庆市奉节县。 原告重庆市江津区易豪门业不服被告重庆市江津区人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政确认一案，于2019年8月14日向本院提起行政诉讼。本院依法受理后在法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书等法律文书。因本案与赵光碧有法律上的利害关系，本院依法通知赵光碧作为第三人参加诉讼。经当事人同意，本案适用简易程序，于2019年9月5日公开开庭审理。原告重庆市江津区易豪门业的委托代理人杜先莉，被告重庆市江津区人力资源和社会保障局的委托代理人赵云，第三人赵光碧到庭参加了诉讼。被告单位负责人因公务未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 被告重庆市江津区人力资源和社会保障局于2019年6月18日作出津人社伤险认字〔2019〕784号《认定工伤决定书》，载明：……赵光碧同志于2018年11月14日受到的伤害，参照《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。 原告重庆市江津区易豪门业诉称：2018年3月，第三人开始在原告处担任油磨工，其工作内容主要是在原告处从事磨油相关事宜，并不包括搬运木门。2018年11月14日，第三人未经许可，擅自离开工作岗位，去协助他人搬运木门，且不幸被木门压伤。由于第三人的工作内容并不包含木门搬运，故其所受伤害并不属于因工作原因而受伤的情形，不符合《工伤保险条例》第十四条(一)项之规定，依法不应认定为工伤。综上，被告认定事实错误，适用法律错误。第三人所受伤害并非工伤范畴，为了维护原告的合法权益，特诉至贵院，请求贵院依法撤销被告作出的津人社伤险认字〔2019〕784号《认定工伤决定书》。 被告重庆市江津区人力资源和社会保障局辩称：一、2019年4月28日赵光碧向被告提交了赵光碧的工伤认定申请。被告经审查提交的资料符合《工伤保险条例》规定的受理条件，于2019年5月9日作出了《工伤认定申请受理决定书》，并依法送达申请人。被告受理后，经核实于2019年6月18日作出了津人社伤险认字〔2019〕784号《认定工伤决定书》并依法送达，其工伤认定程序合法。二、被告受理赵光碧提交的工伤认定申请后，经核实查明：赵光碧系重庆市江津区易豪门业油磨工。2018年11月14日9时左右，赵光碧在重庆市江津区易豪门业协助搬运木门过程中，不慎被倒塌的木门压伤右侧耻骨、右侧肋骨和全身多处软组织。经重庆市江津区第三人民医院诊断为：右侧耻骨下支骨折；右侧第10肋骨骨折；全身多处软组织伤。另查明：赵光碧与重庆市江津区易豪门业劳动关系争议一案经重庆市江津区劳动人事争议仲裁裁决：赵光碧与重庆市江津区易豪门业自2018年3月24日起存在劳动关系。三、被告认为：1、在工伤认定程序中，重庆市江津区易豪门业收到举证通知书后未依法履行举证义务，应承担举证不能的责任；2、赵光碧是在工作时间、工作场内，完成现场负责人指定的工作，其工作内容是重庆市江津区易豪门业业务范围之事受伤，符合《工伤保险条例》十四条第一款应当认定为工伤的情形。综上所述，被告以津人社伤险认字〔2019〕784号《认定工伤决定书》对赵光碧作出的“认定为工伤”的认定结论，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。请求人民法院依法判决驳回原告的诉讼请求。 第三人赵光碧陈述：2018年11月14日上早上8点左右，我在易豪门业厂房上班，老板聘请的厂长就到厂房里来找门，我正好路过就让我去扶门，厂长要找的门就在10套门的最里面，厂长要去把门拉出来的时候然后门就倒下来压到了我，后来是厂长拨打120，另外在场的工人才帮忙把我身上的门扶起来。 经审理查明，2018年3月24日，第三人赵光碧到原告重庆市江津区易豪门业从事油磨工工作。2018年11月14日9时左右，第三人赵光碧在原告重庆市江津区易豪门业协助搬运木门工作时，不慎被倒塌的木门压伤。经重庆市江津区第三人民医院诊断为：右侧耻骨下支骨折；右侧第10肋骨骨折；全身多处软组织伤。 2019年4月28日，第三人赵光碧向被告提交《工伤认定申请表》，请求将其2018年11月14日受伤认定为工伤，并提交了相应的材料。被告审核后于2019年5月9日予以受理，随后向原告重庆市江津区易豪门业邮寄了《工伤认定限期举证通知书》。被告经调查核实后于2019年6月18日作出津人社伤险认字〔2019〕784号《认定工伤决定书》，载明：……赵光碧同志于2018年11月14日受到的伤害，参照《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。2019年6月20日，被告向第三人赵光碧送达津人社伤险认字〔2019〕784号《认定工伤决定书》；同日，被告向原告重庆市江津区易豪门业邮寄津人社伤险认字〔2019〕784号《认定工伤决定书》，原告于2019年6月23日予以签收。2019年8月14日，原告诉讼来院，请求撤销被告作出的津人社伤险认字〔2019〕784号《认定工伤决定书》。 原告重庆市江津区易豪门业及第三人赵光碧对被告作出津人社伤险认字〔2019〕784号《认定工伤决定书》的职权及程序无异议。 另查明：2019年4月9日，赵光碧向重庆市江津区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2019年4月28日，重庆市江津区劳动人事争议仲裁委员会作出渝津劳人仲案字〔2019〕第526号《仲裁裁决书》，裁决：赵光碧与重庆市江津区易豪门业自2018年3月24日起存在劳动关系。 上述事实，有原告提交的渝津劳人仲案字〔2019〕第526号《仲裁裁决书》、津人社伤险认字〔2019〕784号《认定工伤决定书》；被告提交的《工伤认定申请表》及赵光碧身份证明，受伤地点照片，重庆市第三人民医院住院病案首页、入院记录、出院记录等病历材料，企业基本情况，渝津劳人仲案字〔2019〕第526号《仲裁裁决书》，张武、张润清出具的证明及身份证复印件，《工伤认定申请受理决定书》及送达回证，《工伤认定限期举证通知书》、EMS邮寄单及查询情况，调查张武、张润清笔录，津人社伤险认字〔2019〕784号《认定工伤决定书》、送达回证、EMS邮寄单及查询情况，到庭当事人的当庭陈述等证据，经庭审质证及本院审查属实，予以确认。 本院认为，《工伤保险条例》第五条第（二）款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”被告是本行政区域内的劳动保障行政部门，故对其行政区域内的职工受伤是否属于工伤做出认定是其法定职责。原告及第三人对被告作出工伤认定的程序无异议，且经本院审查，被告收到第三人提交的工伤认定申请，依法受理后在法定期限内作出津人社伤险认字〔2019〕784号《认定工伤决定书》并送达当事人，程序合法。本案中，第三人赵光碧于2018年11月14日9时左右，在原告重庆市江津区易豪门业厂房内被倒塌的木门压伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”的规定，故被告作出津人社伤险认字〔2019〕784号《认定工伤决定书》，将第三人赵光碧的受伤认定为工伤符合法律规定。原告要求撤销被告作出的津人社伤险认字〔2019〕784号《认定工伤决定书》的理由不成立。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告重庆市江津区易豪门业的诉讼请求。 案件受理费50元，减半收取25元，由原告重庆市江津区易豪门业负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。 审判员  柯润菲 二〇一九年九月十六日 书记员  郭明英