河南省新乡市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫07民终3390号上诉人（原审原告）：杨淑婷，女，1978年7月20日出生，汉族，住址：新乡市。委托诉讼代理人：秦晓帅，新乡市法律援助中心援助律师。被上诉人（原审被告）：王瑞合，男，1968年5月2日出生，汉族，住址：新乡市。被上诉人（原审被告）：郜小芳，男，1971年7月22日出生，汉族，住址：河南省。原审被告：新乡市万宏建筑有限公司，住所地：新乡县大召营镇大召营村。统一社会信用代码：91410721173168477Y。法定代表人：张学林，董事长。委托诉讼代理人：李传伟，公司员工。原审被告：新乡县公路管理局，住所地：河南省新乡市新原路王湾村。法定代表人：刘永梅，局长。委托诉讼代理人：刘宜东，河南正安律师事务所律师。上诉人杨淑婷因与被上诉人王瑞合、郜小芳、原审被告新乡县公路管理局、新乡市万宏建筑有限公司（以下简称：万宏公司）机动车交通事故责任纠纷一案，不服河南省新乡市卫滨区人民法院（2018）豫0703民再2号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭开庭进行了审理。杨淑婷及其委托诉讼代理人秦晓帅，郜小芳，新乡县公路管理局的委托诉讼代理人刘宜东，万宏公司的委托诉讼代理人李传伟到庭参加诉讼。王瑞合经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨淑婷上诉请求：改判（2018）豫0703民再2号民事判决第三项为“郜小芳、王瑞合共同赔偿杨淑婷各项经济损失81306元；一、二审案件受理费等诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：1、被上诉人的行为让机动车通行的危险性和事故几率陡然增加，从而酿成交通事故灾难发生。基于新乡县公路管理局已经赔偿上诉人损失的10%，故本案中被上诉人应当赔偿上诉人全部损失的90%即81306元（90340元×90%=81306元）。《中华人民共和国侵权责任法》第89条属于法律对物件致损侵权责任作出的特别规定之一，属于法律明确规定的特殊侵权责任。《中华人民共和国民法通则》第106条第三款规定，没有过错，法律规定应当承担责任，应当承担民事责任。《中华人民共和国侵权责任法》第7条规定，行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。结合上述法律规定，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行物品的行为人承担的是无过错民事责任，没有过错应当承担责任，若有过错自然更应承担责任。基于交通安全考虑，国家在制定《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》时，从规范相关人员行为的角度明确规定，严禁占用道路从事非交通活动，禁止任何单位和个人在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。在制定《中华人民共和国侵权责任法》时，从加重违法行为人民事侵权责任的角度，将行为人“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行物品的”造成他人损害的，明确规定其应承担的是无过错责任。该责任的严格性在于，发生损害时，不论行为人过错，均需承担赔偿责任。本案中被上诉人的行为，明显让机动车通行的危险性和事故几率陡然增加，从而酿成交通事故灾难发生。故被上诉人应当依法承担赔偿责任。2、上诉人在本案中没有任何过错，不应当承担责任。本案案发时间为晚上，案发地点为缺乏路灯照明的道路。由于被上诉人的任性施工，将道路旁边沟内黑色淤泥倾倒在道路路面，由于淤泥存在一定流动性，从而形成铺满整个路面的事实。淤泥的颜色与道路颜色一致，客观上造成机动车驾驶人对这一道路异常状况难以发现和避免。因此上诉人在本案中没有任何过错，不应当承担责任。请求支持上诉人的诉讼请求。郜小芳辩称，上诉人的上诉理由不成立，一审判决郜小芳承担35%的责任过高，车损数额过高，没有实际维修发票，也不清楚车怎么处理了。新乡县公路管理局辩称，一、新乡县公路管理局已按原生效判决履行了赔偿责任，已支付杨淑婷赔偿金9034元，承担了案件受理费206元。二、上诉人杨淑婷对新乡县公路管理局已经履行的赔偿数额没有异议，新乡县公路管理局不应再承担更多的赔偿责任。万宏公司同一审庭审意见。杨淑婷向一审法院起诉请求：一审被告赔偿各项损失共计90340元。一审法院认定事实：2012年7月15日21时许，在新乡县公路管理局管理的路段新乡市人民路中召村路口，杨阳驾驶杨淑婷所有豫Ｇ×××××号小型普通客车沿人民路由西向东行驶至中召村路口时，因碾压路上淤泥，造成车辆侧翻到路中沟内的道路交通事故。2012年10月22日，经新乡市鑫发价格评估有限公司对事故车辆进行估价，该车估损总值为85380元，花去评估费3060元、施救停车费1900元。2013年4月28日，新乡市公安局交通管理支队事故处理大队出具此事故因无证据证明其道路交通事故成因的道路交通事故证明。另查明，清淤工程是郜小芳从新乡市卫滨区城建局承接并组织施工，施工结束后，万宏公司为郜小芳代开发票，该公司没有实际参与施工。一审法院认为，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。新乡县公路管理局作为事发公共路段的管理者，对公路负有法定的管理职责，对郜小芳在公共通行的道路上堆放清淤的淤泥，并未尽到职责范围内的及时督促清理、设立防护与警示标志的义务，管理上存在漏洞，也未举证证明其责任免除情形，故对于本次事故应当承担相应的赔偿责任（10％）。郜小芳将其承接的清淤工程，未及时将路面上的淤泥清理，是本次交通事故的发生具的原因之一，应当承担部分赔偿责任（35％）。杨阳作为豫Ｇ×××××号小型普通客车的司机，未尽到谨慎注意义务，遇到前方淤泥时采取的措施不力，应承担相应的责任（50％）。该交通事故公安交通机关无法确认成因和各方责任，事故发生后，杨淑婷三个月后才进行车损鉴定，且至今未对车辆修复，郜小芳提出对车辆进行重新鉴定时，也不能提供受损车辆，没有避免损失的进一步扩大，故杨淑婷也应承担相应的责任（5％）。杨淑婷称王瑞合应承担赔偿责任，缺乏法律依据，不予支持。新乡市公安局交通管理支队事故处理大队于2013年4月28日出具道路交通事故证明至杨淑婷起诉，并未超过一年，新乡县公路管理局庭审辩称杨淑婷起诉超过诉讼时效，证据不足，不予支持。杨淑婷因此次事故造成的经济损失有：1、车损85380元；2、评估费3060元；3、施救停车费1900元，以上共计90340元。郜小芳应赔偿杨淑婷各项经济损失31619元（90340元×35％）；新乡市公路管理局赔偿杨淑婷各项经济损失9034元（90340元×10％）。原审中，追加郜时官为被告错误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、《中华人民共和国道路交通管理法》第三十一条、第一百零四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百零七条之规定，缺席判决如下：一、维持（2014）卫滨民一初字第413号民事判决第一项（新乡县公路管理局于判决生效后十日内赔偿杨淑婷各项经济损失共计9034元）；二、撤销（2014）卫滨民一初字第413号民事判决第二项（郜时官于判决生效后十日内赔偿杨淑婷各项经济损失共计54204元）；三、郜小芳于判决生效后十日内赔偿杨淑婷各项经济损失共计31619元；四、驳回杨淑婷的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2059元，公告费560元，共计2619元。杨淑婷承担1440．45元，新乡县公路管理局承担261．9元，郜小芳承担916．65元。二审中，当事人没有提交新证据。本院经审理查明事实与一审查明事实一致。本院认为，关于责任划分问题。上诉人杨淑婷对新乡县公路管理局承担10％的赔偿责任没有异议，本院予以确认。郜小芳将其承接的清淤工程，未及时将路面上的淤泥清理，是本次交通事故的发生的原因之一，应当承担部分赔偿责任。王瑞合在一审称其用自己的挖掘机将挖出的淤泥装车，但不负责清理场地及运输淤泥。路峰、郜小芳均认可是路峰介绍王瑞合去清淤，工钱由郜小芳支付。杨淑婷主张王瑞合应承担赔偿责任的理由不足，一审不予支持并无不当。杨阳作为司机未尽到谨慎注意义务，遇到前方淤泥时采取的措施不力，应承担相应的责任。此次交通事故公安交通机关无法确认成因和各方责任，事故发生后，杨淑婷三个月后才进行车损鉴定，且至今未对车辆修复，郜小芳提出对车辆进行重新鉴定时，也不能提供受损车辆，没有避免损失的进一步扩大，故杨淑婷也应承担相应的责任。一审法院对当事人的责任划分比例适当，本院予以维持。综上，杨淑婷的上诉请求依据不足，应予驳回。原审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1833元，由杨淑婷负担。本判决为终审判决。审判长  田泽华审判员  张颜民审判员  刘 辉二〇一九年九月十日书记员  贺 冰