贵州省遵义市红花岗区人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0302民初6784号原告:宁信洋，男，1982年3月1日出生，汉族，贵州省湄潭县人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：张均，男，1977年7月20日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：史冀琴，女，1966年3月30日出生，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：向远梅，女，1987年2月20日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：李应凡，男，1957年12月20日出生，汉族，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县，原告：穆映秋，男，1984年7月6日出生，贵州省仁怀市人，住贵州省仁怀市，原告：邹和叶，女，1981年7月14日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：任廷霞，女，1973年11月4日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：吴光荣，男，1968年10月11日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：刘文防，男，1975年5月18日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市播州区，原告：李勇，男，1980年8月20日出生，汉族，贵州省湄潭县人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：马群，女，1964年8月27日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：刘橙烩，女，1980年4月3日出生，汉族，贵州省开阳县，住贵州省开阳县，原告：赵丽，女，1980年6月22日出生，汉族，贵州省凤冈县人，住贵州省凤冈县，原告：黄安琴，女，1967年9月13日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：杨迪，男，1989年11月1日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：王代福，男，1974年4月3日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：张云翮，男，1985年3月27日出生，汉族，住贵州省遵义市红花岗区，原告：刘晓兰，女，1980年12月5日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：张遵义，女，1966年2月15日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：刘晔，男，1978年1月1日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市汇川区，原告：朱立鑫，男，1985年2月13日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：王仕均，男，1977年6月19日出生，汉族，住贵州省遵义市红花岗区，原告：吴静，女，1988年12月11日出生，苗族，住贵州省遵义市红花岗区，原告：汪翠，女，1968年5月25日出生，贵州省仁怀市人，住贵州省仁怀市，原告：潘景飞，女，1978年9月8日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：蒲秀礼，男，1986年12月27日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：安利洋，男，1984年11月4日出生，土家族，住贵州省遵义市汇川区，原告：田国强，男，1972年11月3日出生，土家族，住贵州省遵义市红花岗区，原告：周廷健，男，1988年12月7日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市播州区，原告：陈世友，男，1977年10月9日出生，汉族，贵州省绥阳县人，住贵州省绥阳县，原告：霍家平，女，1974年10月7日出生，汉族，住贵州省遵义市汇川区，原告：欧阳平，男，1979年5月1日出生，汉族，贵州省习水县人，住贵州省习水县，原告：欧阳剑，男，1983年4月28日出生，汉族，贵州省习水县人，住贵州省习水县，原告：姚世文，男，1984年2月15日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市播州区，原告：高义先，女，1949年8月17日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：陈志丹，男，1964年5月15日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：罗开美，女，1983年9月19日出生，苗族，贵州省麻江县人，住贵州省麻江县，原告：龚小辉，女，1977年1月6日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市播州区，原告：赵大敬，男，1970年12月8日出生，汉族，贵州省金沙县人，住贵州省金沙县，原告：毕大文，男，1958年1月17日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市播州区，原告：娄义江，男，1972年9月11日出生，汉族，贵州省桐梓县人，住贵州省桐梓县，原告：邵平，男，1984年6月14日出生，土家族，住贵州省遵义市红花岗区，原告：袁树昌，男，1956年10月14日出生，汉族，住贵州省遵义市红花岗区，原告：蒲文东，男，1971年11月5日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：陈兵，男，1978年1月7日出生，苗族，贵州省务川仡佬族苗族自治县人，住贵州省务川仡佬族苗族自治县，原告：蒲光志，男，1954年7月26日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：邓兴义，男，1982年3月4日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市播州区，原告：王水艳，女，1986年6月6日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：赵水利，女，1980年2月16日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：卢琼，女，1978年2月25日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：李旭，男，1986年11月16日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市播州区，原告：任力，男，1978年9月15日出生，土家族，住贵州省遵义市红花岗区，原告：刘成均，男，1975年8月2日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市播州区，原告：彭光英，女，1976年11月14日出生，汉族，贵州省桐梓县人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：何志美，女，1975年5月12日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：许正生，男，1971年9月12日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市汇川区，原告：卢铁成，男，1976年8月15日出生，汉族，住贵州省遵义市红花岗区，原告：贺洪志，男，1984年11月17日出生，汉族，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县，原告：张月霞，女，1964年9月4日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：杨家梅，女，1974年3月14日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：马家平，女，1982年8月27日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：郑刚，男，1975年3月8日出生，汉族，住贵州省遵义市红花岗区，原告：王娟娟，男，1987年1月5日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：刘明友，男，1977年4月22日出生，汉族，住贵州省遵义市播州区，原告：曾游游，男，1992年9月10日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：汪德春，女，1960年12月21日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：罗炜玮，男，1985年9月26日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：姚仁德，男，1979年12月20日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：王颖，女，1986年12月28日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：付俊勋，女，1981年8月24日出生，汉族，湖南省人，住湖南省祁东县，原告：杨吉丽，女，1985年8月17日出生，汉族，贵阳市人，住贵州省贵阳市云岩区，原告：梁厚英，女，1983年10月25日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市播州区，原告：杨昌珍，女，1976年8月2日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，原告：游正波，男，1980年11月10日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市播州区，原告：雷宇，男，1987年12月23日出生，汉族，贵州省余庆县人，住贵州省余庆县，推选诉讼代表人：任廷霞，女，1973年11月4日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，推选诉讼代表人：张遵义，女，1966年2月15日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，推选诉讼代表人：吴光荣，男，1968年10月11日出生，汉族，遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区，共同委托诉讼代理人：龚卓，贵州于道律师事务所律师。共同委托诉讼代理人：古邦兴，贵州于道律师事务所实习律师。被告：遵义鸿光房地产开发有限责任公司，住所地贵州省遵义市红花岗区南舟路鸿光城南华府正一楼20号门面，统一社会信用代码915203007309559334。法定代表人：殷发亮，该公司董事长。委托诉讼代理人：张黎，贵州宇辉律师事务所律师。被告：晏松涛，男，1961年9月22日出生，汉族，湖北省人，住贵州省遵义市红花岗区，原告宁信洋、张均、史冀琴、向远梅、李应凡、穆映秋、邹和叶、任廷霞、吴光荣、刘文防、李勇、马群、刘橙烩、赵丽、黄安琴、杨迪、王代福、张云翮、刘晓兰、张遵义、刘晔、朱立鑫、王仕均、吴静、汪翠、潘景飞、蒲秀礼、安利洋、田国强、周廷健、陈世友、霍家平、欧阳平、欧阳剑、姚世文、高义先、陈志丹、罗开美、龚小辉、赵大敬、毕大文、娄义江、邵平、袁树昌、蒲文东、陈兵、蒲光志、邓兴义、王水艳、赵水利、卢琼、李旭、任力、刘成均、彭光英、何志美、许正生、卢铁成、贺洪志、张月霞、杨家梅、马家平、郑刚、王娟娟、刘明友、曾游游、汪德春、罗炜玮、姚仁德、王颖、付俊勋、杨吉丽、梁厚英、杨昌珍、游正波、雷宇与被告遵义鸿光房地产开发有限责任公司（以下简称鸿光公司）、晏松涛排除妨害纠纷一案，本院于2019年6月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人龚卓、古邦兴、被告鸿光房开公司委托诉讼代理人张黎、被告晏松涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宁信洋等76人向本院提出诉讼请求：一、判决被告继续履行合同，拆除其修建的城南华府负一层商铺（摊位）及包含的一切设施设备，恢复城南华府负一层车位原状。二、本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告明确表示放弃被告继续履行合同的这一诉讼请求。事实和理由：十年前，被告鸿光公司在位于遵义市××舟路××城南华府商品房小区楼盘，该小区32层，其中规划5至30层为住宅，1至5层为商业，-1至-2层为停车位。被告鸿光公司在修建该小区楼盘时，即将该小区房屋推向市场销售，向所有业主承诺地下两层为车库，方便今后业主停车。原告等500余户业主在不同时间与被告鸿光公司签订了《商品房买卖合同》。随后，原告等500余户业主逐步入住城南华府小区。入住十年左右，被告鸿光公司按约定将负一层、负二层规划为停车场，用于该小区业主及周边居民停车，双方均未产生任何矛盾纠纷。2018年10月27日，被告以城南华府小区物管公司名义贴出通知，要将负一层停车场进行“改造升级，铺设递交，车库整改为三个月，请车主在29日将汽车开走，便于车库施工”。知晓车库改造升级通知后，小区停车业主认为有利于今后停车且干净卫生，随即将汽车在规定时间内开出负一层停车场，便于被告进行改造升级。但是被告却将负一层安装玻璃门，并运送大量建筑材料进入负一层组织人员昼夜施工。经多方了解才知被告要将负一层改造成为商铺（摊位）用于农产品经营销售，由此导致大量业主与被告产生纠纷，业主甚至信访多个部门要求处理，经多次协调未能妥善解决，负一层商铺即将竣工步入开业状态。为此原告到相关部门查询了解城南华府小区规划的停车位包含负一层+负二层，共115个车位，其中《建设工程规划许可证申请表》显示“地下二层-9米，车库7820平方米”、《建设规划许可证审批表》显示“地下室面积7842平方米，地下2层”、《竣工审批表》显示“车位115个，地下2层是人防工程，平时用作车库，其中地下室7842平方米”等内容，如将负一层改造为商铺（摊位），将使车位缩减一半，车库面积也与实际相差一半，这与规划部门规划严重不符。被告鸿光公司已将负一层私自售卖给被告晏松涛，此次私自违规改造车库系被告晏松涛。按照贵州省、遵义市政府及红花岗区人民政府的相关车库管理文件规定，被告不得将作为车位十余年的负一层私自改变其用途。被告的违法行为严重损害了原告合法权益。鸿光公司辩称，1、商品房前期规划时，商业与住宅的性质不能任意转化，否则将缴纳100多万元的土地出让金。2、鸿光公司从未将城南华府负一层停为停车场进行规划并报批，根据我方提供的几项许可证反映负一层从头至尾都是商业用途，鸿光公司也是将负一层作为商业出售给晏松涛。鸿光公司从未将负一层作为停车场使用，至于原告购买房屋后如何使用只要不违反法律禁止性规定，鸿光公司均不予干涉。3、今天原告的代理人不断的以其自身的理解对行政单位颁发的许可证提出质疑，但该案仅为民事案件，原告不能通过民事案件去推翻行政单位作出的决定。本案的76名原告并非城南华府负一层的相关权利人，无权要求变更负一层的使用用途。鸿光公司在2008年对城南华府进行规划，并报审批时负一层的用途就是商业。2012年工程竣工时，经政府验收负一层的用途也是商业，从未发生变化。简言之，商业就是商业，停车场就是停车场。晏松涛辩称，我和原告都是业主，原告将我列为被告不合法。负一层我是产权人，原告不应起诉我。负一层购买之后，就闲置在那里，后物业多次给我说想用来停车收费，我给物业说那你们去处理吧，但物业不能与业主签任何协议。现我由于资金周转紧张，我就想利用负一层找钱还银行的贷款，现在整成了农贸超市，会给大家带来更好的福利。本院经审理认定事实如下：2008年6月3日，被告鸿光公司取得《建设工程规划许可证》，允许该公司在遵义市××舟路建设“鸿光·城南华府”项目，建筑面积70128.2平方米（其中含地下室7842平方米）；建筑层数：地上：4+26层、地下2层；结构：框混。该工程于2009年5月竣工，后于2012年2月29日取得《建设工程竣工规划认可证》，载明竣工面积为65645.73㎡（其中-1-4F商业面积17251.55㎡，5-30F住宅面积48394.18㎡），-2层人防工程除外。之后，原告等76人先后向被告鸿光公司或他人购买取得现居住房屋，并部分办理了《房屋所有权证》。2009年12月21日，被告晏松涛向被告鸿光公司购买位于贵州省××××舟路城南华府商业房负一层16号，商品房用途为商业，建设面积2915.14平方米，后于2014年8月1日办理产权证，载明该房屋为晏松涛与殷爱芳共同共有，规划用途为商业用房。被告晏松涛购买后未使用该负一层，城南华府小区物业遂向其提出用作停车使用并收取相应停车费，被告晏松涛表示由物管公司自行处理。2013年至2018年11月18日期间，负一、二层作为停车场，由贵州华宇物业城南华府物业管理处管理并收取停车费用。2018年10月，被告晏松涛因资金紧张向贵州华宇物业城南华府物业管理处表示要收回负一层。贵州华宇物业城南华府物业管理处遂于2018年10月27日张贴《通知》，载明：由于车库改造升级，铺设地胶，车库整改为期三个月，自本月29日下午17点前把车辆开走，便于车库施工。随后，被告晏松涛安排人员进场施工，拟将负一层商业用房开设为农产品超市。由此，酿成本案讼争。本院认为，本案原告为城南华府小区的部分业主，以被告将车库改造成农产品超市违反合同及规划为由，向本院主张权利，现双方的争议焦点为遵义市××舟路城南华府商业房负一层是否必须作为车库使用。遵义市××舟路城南华府商业房负一层系被告鸿光公司出售给被告晏松涛的商业用房，并已办理房屋所有权证，根据《中华人民共和国物权法》第十七条“不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准”、第三十九条“所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利”、第七十四条第一款“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要”的规定，被告晏松涛所购遵义市××舟路城南华府商业房负一层的规划用途应当以不动产权属证书记载信息为准，该房屋所有权证上载明规划用途为商业用房，并非为车位、车库，故被告晏松涛有权在商业范围内决定如何使用该负一层商业用房，不论是之前经其许可用作车库，还是现在用于开设农产品超市，均是被告晏松涛合法行使其所有权的表现，不存在违规改变用途的情形。而原告虽为城南华府小区部分业主，但对负一层商业用房并不享有权利，在负一层未规划为车位、车库的情况下，也无权要求被告晏松涛必须将负一层商业用房用作车库。为此，原告主张被告将负一层车库违规改造为农产品超市侵犯其合法权益，无事实及法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第十七条、第三十九条、第七十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告宁信洋、张均、史冀琴、向远梅、李应凡、穆映秋、邹和叶、任廷霞、吴光荣、刘文防、李勇、马群、刘橙烩、赵丽、黄安琴、杨迪、王代福、张云翮、刘晓兰、张遵义、刘晔、朱立鑫、王仕均、吴静、汪翠、潘景飞、蒲秀礼、安利洋、田国强、周廷健、陈世友、霍家平、欧阳平、欧阳剑、姚世文、高义先、陈志丹、罗开美、龚小辉、赵大敬、毕大文、娄义江、邵平、袁树昌、蒲文东、陈兵、蒲光志、邓兴义、王水艳、赵水利、卢琼、李旭、任力、刘成均、彭光英、何志美、许正生、卢铁成、贺洪志、张月霞、杨家梅、马家平、郑刚、王娟娟、刘明友、曾游游、汪德春、罗炜玮、姚仁德、王颖、付俊勋、杨吉丽、梁厚英、杨昌珍、游正波、雷宇的诉讼请求。案件受理费30元（已减半收取），由原告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审判员  莫红梅二〇一九年九月十一日书记员  吴乾平