广西壮族自治区崇左市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）桂14执复7号 复议申请人（异议人、被执行人)：广西信强房地产开发有限公司龙州分公司。住所地广西壮族自治区崇左市龙州县龙州镇独山路86号。注册号91451423662112538C。 主要负责人：谭信初，该公司经理。 申请执行人：广西崇左桂南农村商业银行股份有限公司。住所地广西壮族自治区崇左市城西路109号。统一社会信用代码91451400619528116H（换）。 法定代表人：韦武真，该公司董事长。 被执行人：谭信初，男，1960年6月20日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市青秀区。 被执行人：谭琳，女，1986年6月22日出生，汉族，住广西壮族自治区靖西县。 被执行人：广西信强建筑工程有限责任公司。住所地广西壮族自治区崇左市嘉苑小区J－26。注册号451400200000465。 法定代表人：谭琳，该公司执行董事、经理。 复议申请人广西信强房地产开发有限公司龙州分公司不服崇左市江州区人民法院（2019）桂1402执异15号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 江州区人民法院在执行广西崇左桂南农村商业银行股份有限公司与广西信强建筑工程有限责任公司、广西信强房地产开发有限公司龙州分公司、谭信初、谭琳、唐春恒、谭萧妤金融借款合同纠纷一案中，依法拍卖广西信强房地产开发有限公司龙州分公司名下位于龙州县××××号都市名城1号楼一层、二层商铺并以物抵债给申请执行人广西崇左桂南农村商业银行股份有限公司，广西信强房地产开发有限公司龙州分公司不服，向该院提出书面异议。该院作出（2019）桂1402执异15号执行裁定书，裁定驳回广西信强房地产开发有限公司龙州分公司的执行异议请求。广西信强房地产开发有限公司龙州分公司不服，向本院申请复议。 江州区人民法院查明，关于广西崇左桂南农村商业银行股份有限公司与广西信强建筑工程有限责任公司、广西信强房地产开发有限公司龙州分公司、谭信初、谭琳、唐春恒、谭萧妤金融借款合同纠纷一案，广西崇左桂南农村商业银行股份有限公司于2018年5月16日向该院申请强制执行。在执行过程中，该院作出（2018）桂1402执626号之一执行裁定书，裁定查封被执行人广西信强房地产开发有限公司龙州分公司所有的位于广西壮族自治区崇左市龙州县龙州镇独山路86号都市名城1号楼一层、二层的商铺（房产证号：龙房权证龙州镇字第××）。该院于2018年7月15日作出（2018）桂1402执626号之二执行裁定书，裁定拍卖上述房产以清偿债务。经该院委托原崇左市龙州县地方税务局对涉案房产进行询价，原崇左市龙州县地方税务局于2018年5月18日作出《关于对广西壮族自治区崇左市江州区人民法院协助询价通知书的复函》，函复涉案房产指导价如下：1、独栋带商铺3100元/m2；2、商铺（一楼）8000元/m2；3、商铺（其他楼层）4000元/m2。2018年5月21日，该院将上述询价结果告知广西信强房地产开发有限公司龙州分公司的负责人谭信初并征求谭信初的意见，异议人对上述询价结果并无异议。2018年8月6日，该院将《确定保留价通知书》送达异议人，异议人在收到该通知后未按通知要求在五日内向该院提出异议。2018年8月20日，该院在淘宝网对涉案房产挂网拍卖，一拍价7075020元流拍、二拍价6367518元也流拍。2018年9月12日，申请执行人广西崇左桂南农村商业银行股份有限公司申请将涉案房产以二拍价抵债。该院于2018年9月12日作出（2018）桂1402执626号之三执行裁定书，裁定将涉案房产作价6367518元抵偿给申请执行人广西崇左桂南农村商业银行股份有限公司所有。 江州区人民法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第四条规定：“对拟拍卖的财产，人民法院应当委托具有相应资质的评估机构进行价格评估。对于财产价值较低或者价格依照通常方法容易确定的，可以不进行评估。”同时，该院参照《广西壮族自治区高级人民法院关于网络司法拍卖操作流程的规定（试行）》第五条的规定，向原崇左市龙州县地方税务局对涉案房产询价，原崇左市龙州县地方税务局经调查、数据分析后确定询价结果，该询价结果作为二手房交易纳税时的计税参考价，亦可作为涉案房产的保留价，故本院可不再委托评估机构进行价格评估。法院在执行（2018）桂1402执626号案过程中依法对涉案房产进行拍卖、二拍流拍后依法以物抵债，执行程序没有违反法律规定。另外，异议人向该院提交的《商品房买卖合同登记备案证明》以及《金桂新城项目商铺内部认购价格》不足以认定涉案房产的市场价，亦不能证明法院压低保留价。因此，异议人广西信强房地产开发有限公司龙州分公司提出的异议不成立，该院不予支持。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定驳回广西信强房地产开发有限公司龙州分公司的执行异议请求。 广西信强房地产开发有限公司龙州分公司向本院申请复议称，崇左市江州区人民法院仅以向地方税务局询价的方式确定涉案标的物保留价违反了《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第四条“对拟拍卖的财产，人民法院应当委托具有相应资质的评估机构进行价格评估。对于财产价值较低或者价格依照通常方法容易确定的，可以不进行评估。”、第八条“拍卖应当确定保留价。拍卖保留价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并应当征询有关当事人的意见。”的规定；同时，该院在作出（2018）桂1402执626号确定保留价通知书时确定申请人有异议的应在收到通知后5日内以书面形式提出，逾期，将依法处理。复议申请人认为，该通知严重违反了《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条“人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出。”的规定，侵害了申请人的诉讼权利，应属无效。 综上，复议申请人认为，崇左市江州区人民法院发出的（2018）桂1402执626号确定保留价通知书违反了相关法律无效，据此作出的（2019）桂1402执异15号裁定书亦存在错误，应予以撤销。为维护申请人的合法权益，特向贵院提出复议，请求法院依法撤销江州区人民法院作出的（2019）桂1402执异15号裁定书，依法重新作出裁定。 本院查明的案件事实与一审法院查明的案件事实一致。 另查明，2018年7月12日，江州区人民法院作出（2018）桂1402执626号确定保留价通知书，确定广西信强房地产开发有限公司龙州分公司所有的位于广西壮族自治区崇左市龙州县龙州镇独山路86号都市名城1号楼一层、二层的商铺（房产证号：龙房权证龙州镇字第××）保留价（起拍价）为7075020元，并告知广西信强房地产开发有限公司龙州分公司如对该保留价（起拍价）有异议的，可以在收到本通知后五日之内以书面形式向该院提出。逾期，该院将依法处理。 本院认为，依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第四条“对拟拍卖的财产，人民法院应当委托具有相应资质的评估机构进行价格评估。对于财产价值较低或者价格依照通常方法容易确定的，可以不进行评估。”的规定，人民法院对拟拍卖的财产，并非一律应当委托具有相应资质的评估机构进行价格评估。对于财产价值较低或者价格依照通常方法容易确定的，可以不进行评估。本案中，江州区人民法院根据案件事实对拍卖物不进行评估，而是依据询价确定拍卖物的起拍价，符合上述法律的规定。复议申请人广西信强房地产开发有限公司龙州分公司认为一审法院没有委托具有相应资质的评估机构对拟拍卖的财产进行价格评估违反了法律的规定，无法律依据。依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条“人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出。”的规定，当事人享有的十日异议期，仅限对评估机构作出的评估报告。本案中，一审法院对拟拍卖的财产依询价确定了保留价（起拍价）并制作确定保留价通知书送达复议申请人，告知复议申请人如对该保留价（起拍价）有异议的，可以在收到本通知后五日之内以书面形式向该院提出并无不妥。因为，该保留价（起拍价）并非是评估机构作出的评估报告。因此，复议申请人认为该通知违反了法律规定，应属无效的主张无法律依据。更何况在一审法院执行过程中，复议申请人对法院的询价结果、保留价（起拍价）的确定、一拍二拍和以物抵债均未提出异议。此外，执行程序中拍卖的目的是为了尽快实现申请执行人的债权，法院通过对拍卖财产进行定向询价，只是辅助执行法院确定拍卖保留价的手段，拍卖保留价并不是最终的交易价格，最终交易价格仍需经由市场检验。被执行人如认为拍卖保留价过低，亦可以在拍卖前履行生效法律文书确定的义务或者参与竞买，如认为以物抵债价格过低的，也可以按照抵债的价格履行义务，申请法院解除对抵债标的物的查封。 综上，复议申请人在法院裁定以物抵债后，才以法院以询价方式确定拍卖物保留价，侵犯其合法权益为由，提出异议，无法律依据，对复议申请人请求撤销一审裁定不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一项规定，裁定如下： 驳回广西信强房地产开发有限公司龙州分公司复议申请，维持崇左市江州区人民法院（2019）桂1402执异15号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 黎 杰 审判员 罗延文 审判员 黄 飞 二〇一九年九月二十三日 书记员 黄利华 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；