陕西省子长县人民法院民事判决书 （2019）陕0623民初1079号 原告：中国农业银行股份有限公司子长县支行，住所地延安市子长县。负责人：苗建国，该行行长。委托诉讼代理人：关文薇，陕西森淼律师事务所律师。被告：吴晓雪，女，1989年11月20日出生，汉族，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住子长县。原告中国农业银行股份有限公司子长县支行（以下简称子长农行）诉被告吴晓雪劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告子长农行的委托代理人关文薇、被告吴晓雪均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。子长农行向本院提出诉讼请求：1.判令原告无需支付被告吴晓雪解除劳动合同经济补偿金5530元；2.判令原告无需支付被告吴晓雪失业金10665元；3.判令原告无需支付被告吴晓雪子长县最低工资标准差额工资16740元；4.判令原告无需为被告吴晓雪补缴2016年、2017年养老保险单位应承担部分（以上共计32935元）；5.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：（一）子长县劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）裁决原告给被告吴晓雪支付解除劳动合同经济补偿金5530元是错误的。根据劳动合同法第三十七条的规定，劳动者因个人原因提出解除劳动关系的情形，用人单位无须支付解除劳动关系经济补偿金。本案中，吴晓雪提出工资每月只有800元的说法是不存在的。银行每个月给其发放到手的月均工资几乎都是超过2000元以上，均超过子长县人均收入的最低水平。因此，本案不存在无条件单方解除劳动合同的情形，因此用人单位无需支付解除劳动合同的经济补偿金。（二）裁决原告给被告吴晓雪支付失业金10665元是错误的。吴晓雪要求银行支付失业金没有事实和法律依据，也没有满足程序上的要求。在事实上，吴晓雪是自己主动辞职，并非是银行单方面的辞退。在法律依据上，吴晓雪自己主动辞职的行为并非属于非自愿离职情形，也即没有理由要求银行支付其所谓的失业金。其在失业以后，并没有在相关部门办理失业登记，也没有求职要求，更没有参加相关部门组织的就职培训等，因此其不具备要求支付失业金的主体资格。因此，裁决书中裁决原告给被告吴晓雪支付失业金10665元是错误的。（三）裁决原告给被告吴晓雪支付子长县最低工资标准差额工资16740元是错误的。银行与吴晓雪形成事实上的劳动关系是2015年以后，所以计算时间应该从2015年开始。银行根据现有的工资发放表格整理的表格来看，吴晓雪2015年月平均工资2626.5元，2016年月平均工资2446.258元，2017年月平均工资1984.5元。这三年的月工资均超过子长县当地最低工资水平标准1680元，因此，银行无需给吴晓雪支付工资差额。（四）裁决原告为被告吴晓雪补缴2016年和2017年养老保险单位应承担部分是错误的。根据最高人民法院《关于王某与某公司劳动争议纠纷申请再审一案适用法律问题的答复》的规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。因此裁决书裁决原告为被告吴晓雪补缴2016年、2017年养老保险单位应承担部分是错误的。原告无需为被告补缴社会养老保险。基于以上事实与理由，原告认为子长县劳动争议仲裁委在认定事实上前后矛盾，法律适用逻辑不清楚。为维护原告的合法权益，特诉请支持原告的诉讼请求。吴晓雪辩称，原告方诉状所述，被告不认可。（一）被告认为仲裁裁决正确，是原告方在2018年3月份辞退了被告，不是被告主动辞职的，当时是南门网点主任刘艳红口头通知被告的，理由是银监局暗访，不让临时工上班，让被告回家避避风头，回家等消息，之后被告就收拾东西回家了。其中有两个临时工回家后过了几个月原告方打招呼又去上班了，被告和李娜就没有再上班。（二）原告诉称被告月工资平均数额不属实。实际被告的工资是发在正式工的工资卡上，扣除税以后，正式工实际给到被告手里的工资是每月六七百元，不固定。而且每个月代领被告工资的正式工也不固定。（三）被告实际2012年就在子长农行参加工作，2014年和2015年子长农行给被告交纳了两年的养老保险，这两年有劳动合同了，属于外包，合同是和延安市宝塔区延百物业服务有限公司签的。仲裁委只让子长农行给被告补交2016年和2017年的养老保险，被告认为还应该补交2012年和2013年的养老保险。（四）2017年10月份，被告在南门网点负责大堂经理职务，除了六七百工资以外，每个月还应该给被告至少三百元的绩效，不固定，根据业务量确定数额。最后这六个月没有给被告发大堂经理的绩效。（五）原告给被告分配任务，让被告销售保险，每一万元提成二百元，被告销售了二十五万元的保险，原告应该给被告提成五千元，没有给被告兑现。（六）仲裁裁决让原告给被告支付失业金和经济补偿金、最低工资标准差额工资是正确的。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告子长农行向法院提供了如下证据：1.吴晓雪的劳动仲裁申请书、子长县劳动争议仲裁委员会作出的子劳仲案字（2019）第2号裁决书复印件各一份，原告认为仲裁委该裁决书在认定事实上前后矛盾，法律适用错误；2.劳动合同书复印件一份，用于证明子长农行与吴晓雪形成事实上的劳动关系是2015年1月1日以后；3.2015年至2018年吴晓雪在职期间每月发放工资的记录，用于证明从工资发放表中可以看出吴晓雪2015年、2016年、2017年的月平均工资均超过子长县最低工资标准，所以原告无需给吴晓雪支付工资差额。被告吴晓雪对原告上述证据发表了以下质证意见：对证据1的真实性无异议，对证明目的有异议；对证据2的真实性无异议，对证明目的有异议，认为被告是2012年与原告建立事实上的劳动关系，2014年和2015年是农行让被告和延安市宝塔区延百物业服务有限公司签订劳动合同的，这两年的工资是农行通过该公司直接给发到被告的工资卡上，这两年工资是每月803元；对证据3的真实性和证明目的均有异议，认为提供的工资表上没有被告的签名， 被告在农行上班以来从来没有见过工资表，也没有在工资表上签过字，实际也没拿过这么多工资。本院对原告子长农行所举证据的认证：证据1、2，被告对真实性无异议，经审查，该证据内容真实，来源合法，与本案待证事实相关联，予以采信。证据3，被告吴晓雪不予认可，因原告提供的工资表均系原告单方制作的表格记录，没有吴晓雪领取工资的签名，无法确认真实性，故不予采信。被告吴晓雪举证了照片四张，用于证明被告在子长农行上班的事实。原告经质证对其真实性无异议，原告也认可吴晓雪在子长农行上过班，但该证据不能证明吴晓雪从2012年开始上班。故对被告所举证据的予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年1月1日，延安市宝塔区延百物业服务有限公司（甲方）与吴晓雪（乙方）签订了《劳动合同书》，期限自2014年1月1日至2014年12月31日，工作地点是子长农行，岗位为综合。之后吴晓雪一直在子长农行上班，工资包括基本工资和计价工资（绩效奖金），直至2018年3月双方解除劳动关系。子长农行为吴晓雪缴纳了2014年和2015年的养老保险，未缴纳失业保险。2019年2月吴晓雪向仲裁委递交了劳动仲裁申请书，请求：1.解除双方劳动关系；2.被申请人支付申请人经济补偿金10080元；3.被申请人给申请人补缴2012年、2013年、2016年、2017年的养老保险金；4.被申请人支付失业金22680元；5.被申请人支付2012年6月至2018年3月低于最低工资标准的工资差额37500元。该委出具了受理通知和应诉通知书。2019年6月20日，该委作出子劳仲案字（2019）第2号裁决书，裁决：一、确认双方当事人解除劳动关系；二、被申请人支付申请人经济补偿金5530元；三、被申请人支付申请人失业金10665元；四、被申请人支付申请人低于低于子长县最低工资标准差额工资16740元；五、被申请人为申请人补缴2016年和2017年养老保险，其中个人部分由申请人承担。以上款项共计32935元。子长农行不服该仲裁裁决，于2019年7月4日向本院提起诉讼，诉如所请。本院认为，原被告就双方之间存在劳动关系的事实无争议。（一）关于原被告双方何时确立劳动关系的问题。吴晓雪称其2012年就在子长农行上班，但未举证证明，应承担举证不能的不利后果。子长农行称双方是从2015年起形成事实上的劳动关系，故应认定双方自2015年1月至2018年3月存在劳动关系，双方劳动关系已经自2018年3月解除。关于解除劳动关系的原因，子长农行称系吴晓雪主动辞职，吴晓雪称是被辞退。双方均未举证证明，视为子长农行提出且经双方协商一致解除劳动关系。关于吴晓雪的工资数额问题。子长农行举证的工资表，吴晓雪不认可，且没有吴晓雪的签字，无法确认真实性；吴晓雪在仲裁申请书中自称月工资800元，计价工资每月二三百元，本院综合认定吴晓雪每月平均工资1050元。（二）关于子长农行应否支付吴晓雪解除劳动合同经济补偿金的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项和第二项的规定，子长农行未依法为吴晓雪缴纳2016年至2017年的社会保险费，存在过错；且因双方均未举证证明解除劳动关系的原因，视为子长农行提出且经双方协商一致解除劳动关系。根据上述规定，子长农行应支付吴晓雪解除劳动合同经济补偿金。关于经济补偿金的数额，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条关于“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”的规定，子长农行应支付吴晓雪3.5个月工资的经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条关于“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入，劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算”的规定，因吴晓雪的工资低于子长县最低工资标准，应按2017年子长县全日制用工最低工资标准1580元/月计算。子长农行应支付吴晓雪经济补偿金5530元。（三）关于子长农行应否支付吴晓雪工资低于子长县最低工资标准差额的问题。《中华人民共和国劳动法》第四十八条第二款规定“用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准”。因吴晓雪的工资低于子长县最低工资标准，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条关于“用人单位低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，应当支付其差额部分”的规定，子长农行应支付吴晓雪工资低于子长县最低工资标准的差额部分。2015年至2017年4月子长县最低工资标准为1370元/月，差额部分为320元/月×28个月= 8960元；2017年5月1日至2018年3月子长县最低工资标准为 1580元/月，差额部分为530元/月×11个月= 5830元。合计14790元。（四）关于子长农行应否支付吴晓雪失业金的问题。按照劳动法的规定，劳动者在用人单位工作期间，用人单位应当给劳动者缴纳失业保险金，劳动者在失业时可依此领取失业金，现双方劳动关系解除，吴晓雪本应享受失业金待遇，因用人单位没有按规定给吴晓雪缴纳失业保险金，导致吴晓雪无法享受该待遇，根据《陕西省实施办法》第十九条关于“由于单位过失致使失业人员无法办理失业登记的，其失业保险待遇由单位按照规定的标准和期限支付”的规定，子长农行应给吴晓雪支付失业金。《失业保险条例》第十七条规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。《陕西省实施办法》第二十二条规定，失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前累计缴费时间确定，最长不得超过24个月：（二）累计缴费时间2年以上不满3年的，领取6个月失业保险金；（三）累计缴费时间3年以上不满4年的，领取9个月失业保险金；（四）累计缴费时间4年以上不满5年的，领取12个月失业保险金；（五）累计缴费时间满5年以上不满10年的，领取18个月失业保险金；（六）累计缴费时间满10年以上的，领取24个月失业保险金。具体计算金额，根据《陕西省实施办法》第二十条规定，失业保险金按省人民政府公布的本人所在地当年最低工资标准的75%计发。故原告应当支付被告9个月失业保险金10665元（1580元/月×75%×9个月）。（五）关于子长农行应否为吴晓雪补缴2016年和2017年养老保险的问题。根据《中华人民共和国劳动法》《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，缴纳社会保险费不是用人单位与劳动者之间的民事法律关系，不属于人民法院民事案件的受案范围，不应由劳动者直接要求用人单位履行该义务。吴晓雪请求子长农行补缴养老保险费，不属于劳动仲裁和法院受理的劳动争议案件的范围。吴晓雪应向劳动保障部门寻求处理。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条第二款、《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、第四十八条、第八十五条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《失业保险条例》第十七条、《陕西省实施办法》第十九条第一款和第四款、第二十条、第二十二条第三项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：原告中国农业银行股份有限公司子长县支行于本判决生效之日起十日内支付被告吴晓雪经济补偿金5530元、最低工资标准差额14790元、失业金10665元，共计30985元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告中国农业银行股份有限公司子长县支行负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。审  判  员    李 卫 鹏 二〇一九年九月二十四日 书  记  员    史 亚 娟1