广东省高级人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤民申7277号再审申请人（一审原告，二审上诉人）：薛晓焰，女，汉族，住广东省珠海市。被申请人（一审被告，二审被上诉人）：广东省中医院珠海医院。住所地：广东省珠海市。法定代表人：陈达灿，院长。委托诉讼代理人：张国成，上海市汇业（广州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭倩文，上海市汇业（广州）律师事务所律师。再审申请人薛晓焰因与被申请人广东省中医院珠海医院人事争议一案,不服广东省珠海市中级人民法院（以下简称二审法院）（2019）粤04民终221号民事裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。薛晓焰向本院申请再审，请求：1.撤销一、二审裁定。2.判令被申请人归还非法罚款申请人的11040元，利息暂计算至起诉之日为14921元，合计25961元。3.依法撤销被申请人对申请人作出的辞退处理；判令被申请人赔偿因错误辞退给申请人造成的一切经济损失，包括每月给申请人与事业单位在编医生或在编人员相等退休工资（总数减去社保金）、每月给申请人国家在编人员或在编医生退休（按照国家有关事业单位在编人员政策，老人老办法新人新办法的体制内退休工资）工资9000元（现在的工资水平）。4.判令被申请人按照国家有关事业单位在编人员享受财政拨款政策赔偿因其错误辞退致使申请人不能拿到财政核拨的工资，包括：2003年11月至2012年9月，8000元×109个月为872000元；2012年10月至2018年9月，9000元×68个月为于612000元。5.判令被申请人恢复申请人名誉，赔礼道歉，并赔偿申请人名誉损失费1万元。判令被申请人连本带息归还乱扣申请人的所有奖金和工资。6.本案的诉讼费由被申请人承担。主要事实和理由：（一）原审法院认定事实不清。1.原审法院至今无法提供证据证明申请人存在私自收费的行为，纯属诬告陷害，为此，申请人曾就被申请人侵害申请人的名誉权而起诉到珠海市香洲区人民法院（以下简称一审法院），在法庭上被申请人亦拿不出证明申请人存在私自收费的证据，最终一审法院以该案不属于法院受案范围为由驳回起诉。2.被申请人作出的珠中医函（2018）1号文写明是根据珠海市人民政府珠卫工【2002】77号《关于印发的通知》，将申请人认定为分流人员而进行辞退，但该77号文件第二条第（一）项第1点明确规定改革分流的对象应是工勤人员而不是在编医生，而且按照该77号文件第六条第(1)、(2)点的规定，申请人完全符合订立无固定期限合同的条件，因此，被申请人将申请人辞退违反该77号文件的相关规定。3.珠海市直属事业单位在编人员退休应依据“老人老办法，新人新办法”原则办理，其退休金由市财政拨款和市社保金两部分组成。由于被申请人的错误辞退导致申请人无法拿到财政核拨退休金，且申请人从未看到过被申请人的《分流人员同意辞退通知书》，也就不存在申请人不同意填写该通知书的情况。2002年9月，被申请人强行剥夺申请人工作的权利，逼迫申请人下岗，且申请人是在完全不知真相的情况下于2003年7月3日领了8万多元的所谓“补偿金”。而实际上，在有关政府文件里并没有辞退医务人员的规定；更没有给予辞退医务人员经济补偿金的规定，其他市级医院也没有辞退医务人员的情况，唯有被申请人采用这种恶劣手段逼迫在编医生下岗并辞退。4.珠中医函(2018)1号文中认定申请人是辞退人员，从而证明申请人与被申请人确实存在劳动人事关系，即存在事实上的聘用合同。申请人于1995年1月经珠海市人社局发函正式调入被申请人处工作，被申请人也开始为申请人购买五险一金；申请人直到2003年11月14日被迫办理档案手续离开，但已在被申请人处工作十年有余，而且已有27年工龄，根本不应该被辞退。正因为被申请人采用欺骗胁迫等手段强行将申请人辞退，导致申请人拿不到在编医生工资，从而造成申请人的巨大财产损失。5.珠海市劳动人事争议仲裁委员会作出的珠劳人仲案字【2018】585号《不予受理通知书》，违反《劳动人事争议仲裁办案规则》第二条第（三）项和第二十八条。（二）原审法院适用法律错误。本案所涉事项是因申请人被被申请人非法强行辞退而引发的纠纷，属于《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条、第三条规定的人民法院可受理的人事争议事项，即依法应属于人民法院受理民事案件的范围。综上，申请人依法申请再审，请求维护申请人的合法权益。广东省中医院珠海医院提交书面答辩意见称：（一）薛晓焰私自收取病患费用，经珠海市考核委办公室责成珠海市卫生局考核小组进行复核、调查、取证，事实清楚、依据充分【详见答辩人于一审提交的证据1《关于市中医院薛晓焰九五年度考核等次问题的处理意见（珠干考委[1997]01号）》，薛晓焰已确认真实性】，答辩人遂于1997年7月对薛晓焰作出罚款11040元的处罚。对此，薛晓焰曾于1998年以其被侵犯名誉权为由起诉至一审法院，要求答辩人赔偿其名誉损失及经济损失，一审法院作出（1998）珠香民初字第1021号民事裁定驳回其起诉。现申请人起诉本案要求答辩人归还罚款的金额及利息、恢复其名誉、赔礼道歉并赔偿其名誉损失费，实属同一事实。而且，薛晓焰于2018年6月14日以相同的事实和理由申请劳动仲裁，亦违反“一事不再理”原则，且明显超过仲裁时效。（二）薛晓焰要求撤销答辩人作出的辞退处理决定并要求答辩人支付其与事业单位在编医生或与在编人员相等的退休工资9000元／月没有事实和法律依据，且其要求退休后享受事业编制待遇亦不属于《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条、第三条规定的人民法院受理事业单位人事争议案件的范围。（三）薛晓焰于2003年7月3日签收《通知》，该通知内容为因医院机构改革人员给予经济补偿金85200元；2003年11月13日，广东省珠海市人事局出具《珠海市人事局干部调动通知》，通知内容为将薛晓焰安排在珠海市人才交流中心（托管）工作；2003年11月14日，广东省珠海市人事局出具《干部介绍信》，介绍薛晓焰到珠海市人才交流中心（托管）工作，这三份证据薛晓焰均已确认真实性。由此可见，答辩人已经支付薛晓焰经济补偿金并办理其人事关系转出到珠海市人才交流中心（托管）的手续，双方人事关系至此已终结，故薛晓焰要求答辩人支付2003年11月至2018年9月工资合计1484000元没有事实和法律依据，该请求也不属于人民法院审理事业单位人事争议案件的受案范围。综上，薛晓焰的再审请求均无事实和法律依据，应依法驳回其再审申请。本院经审查认为：根据《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条关于“事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理”、第三条关于“本规定所称人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议”的规定，事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退和履行聘用合同产生的纠纷才可以诉至人民法院。本案中，根据一审法院查明的事实，薛晓焰原系广东省中医院珠海医院事业编制职员，但于2003年就已办理了干部档案调离手续；双方均确认双方之间此前存在人事关系，但从未签订过劳动合同。现薛晓焰在与广东省中医院珠海医院不存在聘用合同关系的情况下，起诉本案请求判令广东省中医院珠海医院归还其国家在编名额并恢复其在编医生退休工资待遇（财政拨款部分每月9000元），以及判令广东省中医院珠海医院归还薛晓焰于1997年因广东省中医院珠海医院诬陷薛晓焰私自收费所扣的罚款11040元及其利息14921元，由此可见，薛晓焰诉请的争议事项并非是因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，故本案不属于人民法院受理民事案件的范围。一、二审法院裁定驳回薛晓焰的起诉、上诉并无不当。薛晓焰的申请再审理由不能成立，本院不予支持。综上所述，薛晓焰的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的再审情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款的规定，裁定如下：驳回薛晓焰的再审申请。审判长  邵静红审判员  苏大清审判员  邹 莹二〇一九年九月十九日书记员  耿丽丽