河南省信阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫15民终3791号上诉人（原审被告）河南盛鼎建设集团有限公司。法定代表人陈鹏飞，经理。委托诉讼代理人董怀轲，河南权辞律师事务所律师。委托诉讼代理人任庆培，河南权辞律师事务所律师。被上诉人（原审原告）汪兆华，男，1960年7月4日出生，汉族，住固始县。委托诉讼代理人孙刚，河南振蓼律师事务所律师。被上诉人（原审被告）唐成宝，男，1990年4月22日出生，汉族，住固始县。原审被告固始县发展和改革委员会。法定代表人李世民，主任。委托诉讼代理人吴志刚，河南蓼阳律师事务所律师。原审被告固始县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室。负责人李世民，该单位主任。委托诉讼代理人吴志刚，河南蓼阳律师事务所律师。上诉人河南盛鼎建设集团有限公司（原河南盛鼎土木建筑工程有限公司，以下简称盛鼎公司）因与被上诉人汪兆华、唐成宝原审被告固始县发展和改革委员会（以下简称固始发改委）、固始县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室（以下简称新增办）买卖合同纠纷一案，不服河南省固始县人民法院（2019）豫1525民初800号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人盛鼎公司的委托诉讼代理人董怀轲，被上诉人汪兆华及其委托诉讼代理人孙刚到庭参加了诉讼。被上诉人唐成宝，原审被告固始发改委及新增办经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。盛鼎公司上诉请求：依法撤销河南省固始县人民法院（2019）豫1525民初800号民事判决，依法改判驳回汪兆华对盛鼎公司的起诉或者发回重审。事实和理由：盛鼎公司与汪兆华不存在买卖合同关系，盛鼎公司不是本案适格被告；原审法院认定汪兆华提供的货物用在本案的工程项目上缺乏依据。汪兆华答辩：2014年发改委、新增办在草庙乡××500亿公斤粮食工程项目，将该项目承包给盛鼎公司实施，盛鼎公司聘任唐成宝为该工地负责人，汪兆华应唐成宝的要求向工地销售不同型号的U型渠板及涵管，经结算，唐成宝给汪兆华出具了140414元欠条一张，唐成宝的行为是履行盛鼎公司的职务行为，盛鼎公司应当承担清偿责任。请求驳回上诉，维持原判。固始发改委答辩称：固始县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室系临时性机构，代表县政府组织实施涉田间工程的相关发承包工作，该机构的工作内容与固始发改委没有任何权利义务关系，固始发改委不是本案适格当事人。新增办答辩称：一、新增办系临时性机构，不是本案适格当事人；二、新增办与盛鼎公司签订的施工合同书，行为规范，程序合法，在本案中没有过错；三、该工程的工程款已经由固始县财政局全部支付给了盛鼎公司，涉案合同约定的付款义务已经履行完毕，新增办不存在拖欠盛鼎公司工程款的事实；四、新增办与汪兆华、唐成宝之间不存在买卖或者其他任何形式的权利义务关系。唐成宝未作答辩。汪兆华向原审法院提出诉讼请求：请求判令唐成宝、盛鼎公司、固始发改委、新增办连带偿付欠汪兆华的材料款140414元及本案的诉讼费用。一审法院认定事实：2010年11月，固始县政府成立固始县新增千亿斤粮食生产能力规划项目建设管理领导小组，后经该领导小组研究同意，抽调相关人员组成固始县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室负责国家新增千亿斤粮食生产能力规划项目的组织、实施和管理，并由固始县发改委的负责人担任该项目办主任。2014年11月3日固始县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室与河南盛鼎土木建筑工程有限公司签订《固始县2014年田间工程建设项目施工合同书》，约定将固始县2014年田间工程施工第IX标段发包给盛鼎公司，签约合同价为2706122.98元。盛鼎公司签订上述合同后，外聘唐成宝担任该工地的总负责人，经唐成宝从汪兆华处多次购买不同型号的U型渠板及涵管，唐成宝陆续支付汪兆华部分货款，双方于2016年1月18日对所欠货款进行了结算，唐成宝给汪兆华出具了欠条，载明：“工程材料款今欠到汪兆华材料总款现金人民币140414.00元。欠款人：唐成宝2016.1.18”。汪兆华持欠条多次向唐成宝催要未果，为此，汪兆华诉至本院，要求依法审理。河南盛鼎土木建筑工程有限公司于2018年4月27日企业名称变更为河南盛鼎建设集团有限公司。一审法院认为，盛鼎公司承包的工程属于2014年田间工程施工第IX标段建设工程，该工程是由固始县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室具体负责，固始县发改委既不是该项目建设办公室的上级主管机关，也不是该项目的发包人，汪兆华要求固始县发改委支付材料款，没有事实和法律依据，本院不予支持。新增办系经固始县人民政府发文成立的办事机构，其虽未进行登记，但有自己的组织机构、办公场所、经费、项目资金，能够承担民事责任。其作为2014年田间工程施工第IX标段建设工程的发包方已经通过固始县财政局将盛鼎公司应得的工程款全部支付，汪兆华要求新增办支付材料款，没有法律依据，本院不予支持。唐成保作为盛鼎公司在关田村工地的总负责人向汪兆华出具欠条，汪兆华要求盛鼎公司及唐成宝清偿所欠货款，合法有据，依法应予支持。盛鼎公司称其与唐成宝系转包关系，没有提供证据证实，且本院已经生效的（2016）豫1525民初2499号民事判决书认定“唐成宝系盛鼎公司的外聘员工，担任该工地的总负责人”，本院对盛鼎公司的辩解不予采信。根据《中华人民共和国合同法》第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，一审法院判决如下：一、河南盛鼎建设集团有限公司、唐成宝于本判决生效之日起十日内一次性清偿欠汪兆华货款140414.00元。二、驳回汪兆华其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3110元，由河南盛鼎建设集团有限公司、唐成宝负担。二审查明的事实与一审查明的事实相同。另查明，2016年4月29日，河南盛鼎土木建筑工程有限公司向固始县千亿斤粮食办发出关于固始县2014年田间工程关田村后续工程的含载明：固始县千亿斤粮食办：我公司承建的固始县2014年田间工程第9标段（施工地点为草庙集乡关田村）原现场施工负责人唐成宝由于多种原因，导致关田村工程到目前尚有一部分扫尾工程没有完成，鉴于目前急于灌溉放水的原因，我公司同意项目办临时安排其他施工班组进行后续工程的施工，并承诺后期结算时将款项支付给新的施工班组。本院认为：2014年11月3日，新增办与盛鼎公司签订《固始县2014年田间工程建设项目施工合同书》，约定将固始县2014年田间工程施工第IX标段发包给盛鼎公司，盛鼎公司签订合同后，聘请唐成宝担任该工地的负责人的事实清楚，唐成宝的行为系职务行为，原审法院依据中标通知书、施工合同书、张加银出具的证明材料、各标段拨款情况简表（草庙）、关于固始县2014年田间工程关田村后续工程的函、唐成宝出具的欠条、固政文[2010]312号文、豫固粮领[2010]2号文、网上银行付款回单复印件12张、（2016）豫1525民初2499号民事判决书、施工补充合同书、固财[2018]1009号文、资金拨款审批表、各标段拨款情况简表（草庙9标段）、第九标段资金拨付的情况说明、（2016）豫1525民初2499号民事判决书、收条及收据、招商银行付款回单六张、介绍信、胡固喜出具的情况说明、（2016）豫1525民初468号民事判决书、（2017）豫1525民初2615号民事判决书等相关证据，判决盛鼎公司承担清偿责任并无不当。盛鼎公司上诉称盛鼎公司与汪兆华不存在买卖合同关系，原审法院认定汪兆华提供的货物用在本案的工程项目上缺乏依据，请求撤销河南省固始县人民法院（2019）豫1525民初800号民事判决，依法改判驳回汪兆华对盛鼎公司的起诉或者发回重审的上诉理由，因其没有提供充分的事实依据和法律依据而不能成立，本院不予采纳。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费3110元，由河南盛鼎建设集团有限公司承担。本判决为终审判决。审判长  郑鹏飞审判员  左立新审判员  李 虎二〇一九年九月二十七日书记员  朱云飞