重庆市渝中区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0103民初21247号原告：杜文江，男，1975年12月17日出生，汉族，住四川省合江县。委托诉讼代理人：尹利，重庆昆德律师事务所律师。被告：渝中区大坪四瑞副食经营部，住所地重庆市渝中区大坪正街118号D幢平街一层5号门面，统一社会信用代码92500103MA5UC3P9XJ。经营者：黄必友，男，1981年6月12日出生，汉族，住重庆市合川区。委托诉讼代理人：张清文，该经营部员工。被告：武陟县俏味香食品有限公司，住所地武陟县詹店镇詹泗路立交桥北侧，统一社会信用代码9141082306525727XC。法定代表人：邱术勤。委托诉讼代理人：杨林，金博大律师事务所律师。原告杜文江与被告渝中区大坪四瑞副食经营部（以下简称四瑞经营部）、被告武陟县俏味香食品有限公司（以下简称俏味香公司）产品责任纠纷一案，本院受理后，依法适用小额诉讼程序公开开庭进行了审理。原告杜文江的委托诉讼代理人尹利，被告四瑞经营部的委托诉讼代理人张清文，被告俏味香公司的委托诉讼代理人杨林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告杜文江向本院提出诉讼请求：1、判令被告四瑞经营部、被告俏味香公司连带向原告赔偿1000元；2、诉讼费由二被告承担。事实及理由：原告于2019年3月14日在四瑞经营部花费0.5元购得由俏味香公司生产的“杨鑫龙虾丝（香辣丝）”（净含量20克）一袋。产品类型为“调味面制品”。涉案食品外包装标注食品添加剂中含有脱氢乙酸钠。根据国家食品药品监督管理总局办公厅关于调味面制品是食品添加剂使用标准中食品类别归属问题的复函，调味面制品归为方便食品。涉案食品属于方便食品，而根据《食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）的规定，并未允许在方便食品中添加脱氢乙酸钠。故涉案食品属于非法添加超范围使用食品添加剂的食品，违反食品安全法的禁止性规定，属于不符合食品安全标准的食品。综上，根据法律规定规定，原告认为涉案产品不符合食品安全法，严重影响消费者的食用安全。原告为维护自身合法权益，遂向人民法院提起诉讼。被告四瑞经营部辩称，杜文江分别在不同时间内在该经营部购买涉案食品，共计十八包。根据食品安全法第42条、第136条之规定，四瑞经营部履行了进货查验义务，并如实的说明了进货来源，其供货商持有合法的营业执照和食品经营许可证，属于有资质的供应商。根据消费者权益保护法第2条、第4条的规定，杜文江于2019年2月20日第一次到该经营部购买涉案产品时，就已经知晓食品添加剂问题，却没有和经营部及其工作人员反应，而是继续购买涉案产品，放任该四瑞经营部在不知情的情况下继续销售。根据最高法院相关司法解释第6条的规定，涉案产品符合地方标准。相关涉案产品分类的文件未对商家公开，属于市场监管部门的内部审核文件。请求驳回原告的全部诉讼请求。被告俏味香公司辩称，2017-748号复函文件只是一个内部文件，并未向社会公布，所有的生产企业对该文件并不知情。因此该文件不能作为涉案产品的食品添加剂标准。杜文江在沙坪坝区法院对类似的产品因添加剂的问题被判决支持诉讼请求的情况下，仍然大量购买类似产品进行诉讼。该标准涉及的添加剂问题，杜文江在购买产品时是明知的，在此情况下，其仍购买涉案食品应当视为对添加剂问题的权利进行放弃。涉案食品的地方标准持续有效，在河南省卫计委的公告中，该标准截止2019年10月1日，现在仍可使用。涉案食品是在该期间内生产和销售，所以并不违反食品安全法规定的地方标准。根据食品安全法的规定，在涉案视频没有国家标准的情况下，可以使用地方标准金生产和销售。类似食品在湖南被称为挤压糕点，可以添加涉案添加剂。南昌中院、广西、湖南以及大庆法院均作出判决，认定复函何通知不能作为涉案食品部符合食品安全标准的依据。综上，涉案食品并未违反食品安全法的规定，杜文江的起诉没有法律依据，请求法院依法驳回其诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2019年3月14日，杜文江在四瑞经营部购买由俏味香公司生产的“调味面制食品（香辣丝）”一袋，支付价款0.5元。涉案产品包装上标明，制造商为俏味香公司，产品名称为“调味面制食品（香辣丝）”，配料表中含有防腐剂[脱氢乙酸钠]。另查明，调味面制品目前尚未出台国家标准。涉案食品执行的是2008年1月10日实施的河南省地方标准《调味面制食品》（DB41/T515-2007），该地方标准中第4.5条规定：食品添加剂的使用应符合GB2760（参照糕点类、膨化食品类）的规定。2017年11月8日国家食品药品监督管理总局办公厅对北京市食品药品监督管理局作出的《关于调味面制品在食品添加剂使用标准中食品类别归属问题的复函》，明确了“调味面制品”归为“方便米面制品”。2015年5月24日实施的《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）中规定，关于食品添加剂脱氢乙酸及其钠盐的允许使用范围中，未包含食品06.07（分类号）方便米面制品（食品名称）。上述事实,有购物小票、实物、庭审笔录等证据，以及当事人的陈述载卷为凭，并经庭审质证，足以认定。本院认为，食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，对社会和公众负责。食品添加剂是为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成物质或天然物质。《中华人民共和国食品安全法》第二十六条规定：“食品安全标准应当包括下列内容：（二）食品添加剂的品种、使用范围、用量……。第三十四条规定：禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：……（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品……。”《中国人民共和国食品安全法》第二十五条规定：“食品安全标准是强制执行的标准。”对于食品添加剂的添加范围和限量，我国已经制定实施了《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）。因此，食品生产企业应当遵守法律，严格执行食品添加剂国家标准。涉案复函及食品添加剂使用标准（GB2760-2014）的效力高于河南省地方标准《调味面制食品》DB41/T514-2007，故对于调味面制品在食品添加剂的使用方面的标准应遵守GB2760-2014国家标准。涉案复函明确将“调味面制品”归为“方便米面制品”。另，食品添加剂使用标准（GB2760-2014）中明确规定，关于食品添加剂脱氢乙酸及其钠盐的允许使用范围中，未包含食品06.07（分类号）方便米面制品（食品名称）。本案中，涉案食品属于“调味面制品”，根据上述复函，应将涉案食品认定为“方便米面制品”。而食品添加剂使用标准（GB2760-2014）中并未允许“方便米面制品”中可以添加脱氢乙酸钠。因此，涉案食品中添加脱氢乙酸钠属于超范围使用食品添加剂，不符合食品安全标准。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条规定：消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。因涉案食品属于不符合食品安全的食品，其责任在于生产者，应由生产者承担赔偿责任。原告要求二被告承担连带赔偿的责任的诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院依法不予支持，本案应由涉案产品的生产者，即被告俏味香公司承担相应责任。综上所述，本院依照《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条、第一百六十二条、第二百五十三条之规定，判决如下：一、被告武陟县俏味香食品有限公司于本判决生效后三日内向原告杜文江支付赔偿金1000元；二、驳回原告杜文江的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的利息。本案案件受理费减半25元，由被告武陟县俏味香食品有限公司承担。本判决为终审判决。审 判 员  吴   可   达二〇一九年九月十一日法官助理  刘星辰书记员保玉方