江西省瑞金市人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0781民初3154号原告：瑞金市扶贫和移民服务中心，住所地：江西省瑞金市象湖镇红都大道185号，统一社会信用代码：12360702MB0498451L。法定代表人：王冠文，系该中心主任。委托诉讼代理人：宋永优，江西洪都律师事务所律师。被告：瑞金市绿野轩林业有限责任公司，住所地：江西省瑞金市经济技术开发区金龙二路西侧（红都工业投资开发有限公司院内），统一社会信用代码：91360781664771238Y。法定代表人：朱志强，系该公司执行董事及总经理。原告瑞金市扶贫和移民服务中心与被告瑞金市绿野轩林业有限责任公司租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告瑞金市扶贫和移民服务中心的法定代表人王冠文及其委托诉讼代理人宋永优到庭参加诉讼，被告瑞金市绿野轩林业有限责任公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告瑞金市扶贫和移民服务中心向本院提出诉讼请求：1.判决被告向原告支付林地租金3050000元（该款为2017年11月4日至2018年11月4日期间未付的林地租金）及支付滞纳金725453元合计3775453元（滞纳金标准以未付款项为基准、按月利率2%计算，滞纳金应计算至款清之日止）；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：瑞金市为稳步推进脱贫攻坚工作，对乡村的精准扶贫工作开展多种方式精准扶贫策略，其中根据瑞府办发〔2015〕72号《瑞金市人民政府办公室关于印发瑞金市油茶产业精准扶贫实施方案的通知》内容精神：通过购买已挂果的油茶再返租给企业经营管理模式，进一步扩大精准扶贫的力度。故根据瑞金市人民政府办公室关于油茶产业精准扶贫有关问题的复函，同意整合产业扶贫资金49000000元用于购买原属被告经营的油茶林再返租给被告经营管理，并确定具体实施负责单位即为原告，将整合的扶贫资金49000000元以原告的名义负责向被告购买，原告购买后再将油茶林返租给被告。后经协商，原、被告于2015年6月28日签订《购买油茶林合同》，约定：被告将其所属的位于冈面乡渡头村林班、丁陂乡丁陂村丁陂林班、里田村里田林班共计5100亩油茶林以总价49000000元出售给原告，转让期限为2015年7月1日起至2035年6月30日止，被告应当将油茶林的林权权属证流转到原告名下；合同对油茶林单价、付款方式、双方权利义务等事项进行了具体的约定。同日，原、被告也签订了《租赁油茶林经营合同》，约定：原告在被告购买油茶林后再返租给被告，租赁期限与林地转让期限一致；租金的支付标准按照当年所产茶桃的30%支付，且每年被告支付给原告的林地租金不得低于7350000元；合同对租金支付时间、双方权利义务、违约责任等事项进行了约定。后被告将原告在被告处购买的油茶林的林权权属流转了其中的4700亩，另外的400亩被告末流转给原告，故油茶林的转让款也进行了变更，转让油茶林的转让总价款变更为45000000元，原告分别于2015年7月23日、11月4日向被告支付油茶林的转让款20000000元、25000000元，合计45000000元。因《购买油茶林合同》确定的油茶林亩数发生了变更，对转让总价以及林地租金每年的支付总额也要进行相应的变更，故在2016年12月9日通过会议纪要的方式对双方签订的《购买油茶林合同》和《租赁油茶林经营合同》的内容进行了部分的变更，双方约定被告转让给原告的油茶林的总面积变更为4700亩、林地租金变更为6750000元，林地的租金支付期限变更为在每年的11月4日前支付。在合同履行的前两年，经原告多次催促，被告将当年应支付的林地租金6750000元付清，但到2018年11月4日即第三年应付租金的期限届满后，经原告的反复催促并发函催告，被告仅在2019年2月28日前支付了其中的3700000元林地租金款，剩余租金3050000元一直拒绝支付。被告的行为已经构成违约，依据双方签订的《租赁油茶林经营合同》第六条之约定，被告应向原告支付逾期滞纳金。综上，双方签订的《租赁油茶林经营合同》合法有效，应受法律保护。被告应当按约定向原告支付林地租金，被告拒绝支付租金的行为严重侵害了原告的合法权益。被告瑞金市绿野轩林业有限责任公司向本院提交书面答辩状称，截至2019年9月，被告共向原告支付油茶林地租金3700000元，尚欠3050000元未付。但是被告有各项未拨付上级和市本级奖补资金3656000元（省级农产品加工项目补助资金2000000元、省级双创示范基地补助资金300000元、省级、市级双创示范基地市级补助资金250000元、国家林业贷款贴息150000元、市级油茶产业发展补助资金456000元、市级油茶贷款贴息资金300000元、市级国家生态原产地保护认证补助资金200000元），抵扣完欠原告的3050000元后，还剩606000元。经审理查明：2015年6月28日，原、被告签订《购买油茶林合同》，约定：被告将其所属的位于冈面渡头村渡头林班、丁陂乡丁陂村丁陂林班、里田村里田林班共计5100亩油茶林出售给原告，价格为49000000元，原告应当于合同签订之日起3个工作日内向被告支付20000000元，油茶林木所有权证过户到原告名下后5个工作日内付清全部价款。同日，原、被告签订《租赁油茶林经营合同》，约定：原告将其所属的位于冈面渡头村渡头林班、丁陂乡丁陂村丁陂林班、里田村里田林班共计5100亩油茶林出租给被告；租赁期限为2015年7月1日至2035年6月30日；租金按油茶林当年所产茶桃的30%支付，被告每年支付给原告的租金不得低于7350000元，如实物结算低于7350000元/年，被告应补足7350000元/年的保底租金，高于的据实结算；实际结算期为次年的6月，被告必须在每年的6月30日前向原告以货币结算形式支付上一年租金；如果被告迟延支付租金，按每日千分之二支付滞纳金。2015年7月23日，原告向被告支付了转让款20000000元。后被告将其所属的4699.7亩的油茶林转让至原告名下，原告于2015年11月4日向被告支付剩余转让款25000000元。2016年12月9日，原、被告对《购买油茶林合同》《租赁油茶林经营合同》的内容进行变更：油茶林的面积由5100亩变更为4699.7亩，转让款为45000000元，租金按每年6750000元计算，支付租金的时间为每年的11月4日。次后，被告依约向原告支付了2017年11月4日前的租金。2017年11月5日至2018年11月4日的租金6750000元，被告分别于2019年1月8日支付700000元，于2019年1月23日支付800000元，于2019年1月28日支付280000元，于2019年2月21日支付1820000元，于2019年2月25日支付100000元，共计支付3700000元，至今尚欠2017年11月5日至2018年11月4日的租金3050000元未付。以上事实，有原告事业单位法人证书、法定代表人身份证明书及身份证复印件各1份、被告企业查询信息1份、租赁油茶林经营合同1份、购买油茶林合同1份、瑞府办发〔2015〕71号瑞金市人民政府办公室关于印发瑞金市精准扶贫产业发展帮扶专项资金管理办法的通知1份、瑞府办发〔2015〕72号瑞金市人民政府办公室关于印发瑞金市油茶产业精准扶贫实施方案的通知1份、瑞府办函〔2015〕223号瑞金市人民政府办公室关于油茶产业精准扶贫有关问题的复函1份、瑞金市人民政府市长办公会议记录摘要1份、瑞金市绿野轩林业有限责任公司核实资产价值项目资产评估报告1份、原定林权流转情况表1份、林业局对绿野轩油茶林林权流转面积审核明细表1份、瑞金市人民政府办公室抄告单2份、财政直接支付凭证（回单）2份、会议记录1份、瑞金市扶贫和移民办公室关于要求支付油茶林返租收益款项的函2份、文件签收回执单1份、林权证4份、进账流水1份以及原告在庭审过程中的相关陈述等证据在卷证实，足以认定。本院认为，《租赁油茶林经营合同》《购买油茶林合同》系原、被告真实意思表示，且未违反法律强制性规定，应属合法有效，原告瑞金市扶贫和移民服务中心与被告瑞金市绿野轩林业有限责任公司均应按合同约定履行义务，被告未按约定及时支付租金构成违约，故对原告要求被告支付2017年11月5日至2018年11月4日的租金3050000元的诉讼请求，本院予以支持。原、被告在合同中约定若被告迟延支付租金，则被告应按每日千分之二支付滞纳金，现原告诉请被告支付按月利率2%计算的滞纳金，应属违约金，符合法律规定，本院予以支持，2018年11月5日至2019年1月8日的违约金计算为283500元[6750000元×2%×（2+3÷30）个月]，2019年1月9日至2019年1月23日违约金为60500元[6050000元×2%×（15÷30）个月]，2019年1月24日至2019年1月28日的违约金为17500元[5250000元×2%×（5÷30）个月]，2019年1月29日至2019年2月21日的违约金为79520元[4970000元×2%×（24÷30）个月]，2019年2月21日至2019年2月25日的违约金为8400元[3150000元×2%×（4÷30）个月]，截至2019年2月25日，被告应付违约金共计449420元，2019年2月26日至款清之日止的违约金以3050000元为基数、按月利率2%计算。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告瑞金市绿野轩林业有限责任公司应当于本判决生效之日起十日内支付给原告瑞金市扶贫和移民服务中心2017年11月5日至2018年11月4日的租金3050000元及违约金（其中2019年2月25日前的违约金449420元，2019年2月26日至款清之日止的违约金以3050000元为基数、按月利率2%计算）；二、驳回原告瑞金市扶贫和移民服务中心的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费37004元，由被告瑞金市绿野轩林业有限责任公司负担，该款原告瑞金市扶贫和移民服务中心已预交，被告应当于本判决生效之日起十日内返还给原告。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。审 判 长  邹 洁人民陪审员  钟新生人民陪审员  张祖茂二〇一九年九月二十九日书 记 员  罗艳云