甘肃省金昌市金川区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘0302民初1883号 原告：甘肃九洲鹏舒劳务派遣有限公司。住所地：甘肃省金昌市金川区南京路北段西坡村32号2楼。 法定代表人：祁鹏舒，董事长。 委托诉讼代理人：祁旭，该公司经理。 被告：严杰，男，汉族，住武威市。 委托诉讼代理人：张启平，甘肃汇平律师事务所律师。 原告甘肃九洲鹏舒劳务派遣有限公司（以下简称九洲鹏舒劳务公司）与被告严杰居间合同纠纷一案，本院于2019年6月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告九洲鹏舒劳务公司委托诉讼代理人祁旭、被告严杰及其委托诉讼代理人张启平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：判令被告给付原告垫付的手续代办费5000元，给付违约金10000元并承担诉讼费。事实和理由：2018年12月12日，原、被告签订出国劳务居间服务合同、补充合同及委托书，约定，原告为被告提供介绍出国劳务的居间服务，履行合同中所产生的一切其它费用由被告承担，被告委托原告推荐第三方公司办理赴目的国工作的出国手续代交费用总额为7000元，合同签订后在三个工作日内支付原告为被告代交到第三方公司的费用2000元，在被告签证下达后与雇主签订劳务合同时支付5000元，若签证下达后被告不交清余款5000元，则视为违约，需向原告赔偿10000元违约金。因被告原因导致合同不能履行，原告可以解除合同，收取的中介服务费不予退还。合同签订后，被告交纳费用2000元，原告按照约定积极与第三方公司联系为被告办理了出国的护照、签证等手续，垫付其手续代办费5000元，协助其体检并与第三方公司签订了劳务合同，履行了合同义务，后原告通知被告交清费用办理后续手续准备出国时，被告突然提出不去了。被告的行为明显违约并给原告造成损失，故应当给付原告代办手续费并承担违约责任。 被告辩称，原、被告签订的是附条件的合同，合同以原告收取中介服务费为生效条件，履约中原告未向被告收取中介服务费，双方订立的合同未能生效，原告主张代办手续费以及违约金缺乏依据，相关损失其应承担缔约过失责任。原告向被告收取的2000元费用，是赴俄前期费用而非中介费，至于被告曾经询问原告能否不出国，只是征求原告意见并非坚决不去。因此，被告未违约，双方违约金的约定超出合同标的143%,无依据，原告履行合同义务不全面，被告未与第三方公司签订劳务合同，出国劳务的目的没有实现。原告应当退还收取被告的2000元费用并承担违约责任，其诉讼请求不能成立。 原告围绕诉讼请求提交了以下证据：1、出国劳务居间服务合同书一份、补充合同书一份、合同书签订特别告知及劳务雇佣人员技能承诺书一份、委托书一份，证明了双方的约定情况；2、被告交纳前期费用的凭证一份，证明其仅交纳了部分费用；3、原告向第三方公司的交款收据一份，证明为被告垫付了费用；4、被告的护照及签证（复印件）一份，证明原告为被告办理了出国手续；5、其他赴俄人员名单一份，证明与被告同期人员出国，被告不愿意出国。经质证，被告对1、2项证据无异议，对3、4、5项证据的真实性、关联性均有异议。 被告向法庭提交出国劳务居间服务合同书及补充合同书样本一份、收款收据一份，证明双方签订的是各式合同，被告交纳了部分费用的情况。经质证，原告无异议。 结合原、被告的庭审陈述，本院对证据认定如下：原告提交被告持有异议的向第三方公司支付费用的收据、被告护照和签证复印件以及其他赴俄人员名单，部分证据为复印件，形式虽有瑕疵，但原告能够合理说明，且证据内容真实，与待证事实具有关联性，应当予以认定；原、被告提交的其它证据，双方均无异议，本院予以确认。 根据原、被告提交的证明材料以及双方的庭审陈述等证据，本院认定事实如下： 2018年12月12日，原告九洲鹏舒劳务公司与被告严杰签订出国劳务居间服务合同书，合同约定：原告向被告提供介绍出国劳务的居间服务，包括但不限于向被告介绍或推荐具有《对外劳务合作经营资格证书》的公司；被告委托原告向第三方公司移交相关资料或代办有关手续；原告仅提供第三方公司的就业信息，具体的信息以被告与第三方公司签订的合同为准。由于原告不具备对外输出劳务的资质，合同约定中介服务费为0，但被告可能承担的其他费用有：1、有原告代收的，第三方公司按有关规定收取的费用。2、原告转交相关资料或代办有关手续所产生的交通、住宿等费用。3、被告委托原告代办有关手续产生的费用（包括不限于被告出国劳务所需的护照费、体检费、培训费、考试费、签证费、交通费等）。上述费用根据实际情况，被告须及时足额缴纳，原告不因任何情况有退还的义务和责任。合同双方均需严格履行，如一方违约，违约方须依法承担违约责任。于此同时，双方又签订了补充合同书、合同书签订特别告知及委托书等，确认合同未受任何形式的威胁、引诱和欺骗。原告不收取任何费用，被告知晓原告不对外办理任何形式的出国劳务项目。鉴于被告所交付的所有费用均为第三方公司为被告此项目所需要的费用，由被告委托原告为其代交到第三方公司。补充合同书将被告委托原告推荐第三方公司办理赴目的国工作的出国手续费具体确定为7000元，被告根据自身的经济能力，并考虑到经济安全问题，先委托原告代交名额占用金2000元，在签证下达后，与雇主签订劳务合同时支付5000元，若签证下达后，被告不交清余款5000元，则视为违约，需向原告赔偿10000元违约金。原告还特别告知被告，其不具有国家人社局颁发的《对外劳务合作经营资格证书》，不开展外派劳务，不能完全确保其能赴目的国和退费无息等风险。合同签订后，被告于2018年12月12日交纳前期费用2000元，原告与第三方公司联系，为被告办理了护照和签证，并通知被告去作了出国前的体检，2019年2月18日，原告向第三方公司交付严杰赴俄签证及劳务费6000元。2019年春节后，被告向原告提出因父亲有病不能出国要求，原告拒绝后，双方纠纷至今。 本院认为，原、被告签订的出国劳务居间服务合同（包括补充合同等）是双方真实意思的表示，不违反法律的禁止性规定，合同虽然约定原告收到被告交纳的中介服务费为合同生效条件，而本合同项下的中介服务费为0，但合同明确约定并特别告知，原告不具有《对外劳务合作经营资格证书》，不（直接）开展外派劳务，不收取任何费用，其服务形式和经营内容为居间介绍推荐被告与具有对外派送劳务资质的第三方公司签订劳务合同，促成劳务输出后从中提成（或返利），而在介绍和推荐原告与第三方公司形成劳务合同的过程中，第三方公司办理护照、签证、体检等手续需要收取费用，被告委托原告代收并转交第三方公司，原告具有利益和报酬，因此，原、被告签订的合同有效。双方应当按照约定履行。期间，被告交纳了部分费用，原告也协同第三方公司为被告办理了护照和签证，并垫付了严杰的赴俄签证和劳务费，被告还进行了出国前的体检，双方均履行了部分合同义务，但被告与原告缔结合同交纳费用的目的是出国劳务，合同约定“在乙方（被告）签证下达后，与雇主签订劳务合同时支付（剩余）5000元。”原告未举证证明被告已与雇主第三方公司签订劳务合同，经其通知被告拒不交费之证据，故应当认定原告未完全履行合同义务，被告提出不出国的要求是合同未履行完结的因素之一，双方均应承担责任，并依法具有抗辩权。被告关于退还交纳的费用2000元的抗辩观点于理相悖，原告主张被告给付（剩余）代办手续费5000元并承担违约金10000元的诉讼请求，依据不足，本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四百二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 驳回原告甘肃九洲舒鹏劳务派遣有限公司的诉讼请求。 案件受理费88元（已减半收取），由原告承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省金昌市中级人民法院。 审判员  口云峰 二〇一九年九月二日 书记员  李 璐