文书内容重庆市綦江区人民法院行 政 判 决 书(2019)渝0110行初146号原告陈世洪,男，1975年9月28日出生，汉族，现住重庆市綦江区。委托代理人姚能江，重庆智敏律师事务所律师。被告重庆市公安局万盛经济技术开发区分局。住所地：重庆市万盛经济技术开发区观景路66号。法定代表人令狐昌海，该分局局长。委托代理人吴娟，该分局工作人员。委托代理人汪保春，该分局工作人员。原告陈世洪诉被告重庆市公安局万盛经济技术开发区分局行政强戒一案，于2019年8月9日向本院提起诉讼。本院于同日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年9月19日公开开庭审理了本案。原告委托代理人姚能江，被告行政机关负责人李小平及其委托代理人汪保春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈世洪诉称，2019年5月30日13时许，原告在家中采取烫吸的方式吸食了毒品麻古一颗，被告于当日根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第四项、第四十七条第一款之规定，对原告作出强制戒毒2年决定，并向原告送达渝公万盛(青)强戒决字[2019]4号《强制戒毒决定书》，并因涉嫌贩卖毒品罪被刑事拘留，逮捕羁押于万盛经开区看守所。原告不服该处罚决定，认为该处罚决定程序方面违法，且从事实方面来看，该处罚决定对原告处以2年的期限过重。因此，根据《行政处罚法》以及《禁毒法》之规定，向你院提起行政诉讼，请求：1、要求依法撒销被告作出的渝公万盛(青)强戒[2019]第4号《强制戒毒决定书》；2、本案诉讼费由被告承担。被告重庆市公安局万盛经济技术开发区分局辩称，2019年5月30日13时许，原告陈世洪在其位于重庆市万盛区南桐镇八零一村827号xx单元xx家中客厅内，采取烫吸的方式吸食毒品麻古一颗。2019年5月30日被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第三项之规定，决定对陈世洪给予行政拘留十五日的处罚，文书编号为渝公万盛（青）行罚决字[2019]16号。同时根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第四项、第四十七条第一款之规定，作出渝公万盛(青)强戒决字[2019]4号《强制戒毒决定书》，决定对原告强制隔离戒毒两年（自2019年5月30日2021年5月29日），并于当天向原告送达了《强制隔离戒毒决定书》。原告陈世洪在2016年6月因吸毒强制隔离戒毒二年，在2019年5月30日再次吸毒，根据《吸毒成瘾认定办法》第七条、第八条第一项规定，认定陈世洪吸毒成瘾严重。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第四项的规定，吸毒成瘾严重人员经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒决定。根据第四十七条第一款之规定，强制隔离戒毒的期限为二年。因此，被告对陈世洪作出的强制隔离戒毒的决定严格依照法律的规定，不存在处罚期限过重的问题。根据《公安机关办理行政案件程序规定》，被告在办理该案中，严格依照办理案件的程序规定，在2019年5月30日对该案进行受案登记，在青年派出所办案场所由两名民警对违法嫌疑人陈世洪进行询问，并告知陈世洪所享有的权利和义务，之后对原告陈世洪进行了尿液的提取，检测和告知程序，对于吸毒的场所也同时进行了辨认，在作出行政处罚决定和强制隔离戒毒决定之前对陈世洪进行了告知，并全程进行了同步录音录像。被告在办理该案件过程中按照《公安机关办理行政案件程序规定》进行办理，不存在程序方面违法的问题。综上所述，被告对原告陈世洪作出的强制隔离戒毒决定证据确实充分，符合法律法规规定和法定程序，原告陈世洪要求撤销强制隔离戒毒的决定无正当理由。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，请法院依法判决：1、裁定驳回原告起诉；2、本案诉讼费由原告承担。被告重庆市公安局万盛经济技术开发区分局向本院提交如下证据、依据：1、案卷复印件，拟证明该案事实清楚，证据充分，程序合法；2、视听资料，拟证明该案事实清楚，证据充分，程序合法。法律依据：1、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条；2、《吸食成瘾认定办法》第七条、第八条；3、《中华人民共和国禁毒法》第三十八条、第四十七条；4、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条；5、职权依据：《中华人民共和国人民警察法》，《中华人民共和国治安管理处罚法》。经庭审质证，原告对被告举示的证据1中《吸毒检测吸毒成瘾认定资格证书》的民警认定资质有意见，原告认为根据《吸毒成瘾认定办法》第十条规定，该认定书中有一名鉴定民警不符合该条件规定两年以上民警相关工作经历的要求，因为该民警办证书的时间在2019年1月24日，该民警拿到专业证书并未满两年时间，原告认为该民警不具有两年以上相关执法经验。原告对被告提交的其他证据和依据均无异议。本院对上述证据认证如下：被告举示的证据均具有真实性、合法性和关联性，本院予以采信。经审理查明，2019年5月30日13时许，原告陈世洪在其位于重庆市万盛区南桐镇八零一村827号xx单元xx家中客厅内，采取烫吸的方式吸食毒品麻古一颗。2019年5月30日被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第三项之规定，作出渝公万盛（青）行罚决字[2019]16号《行政处罚决定书》，决定对陈世洪给予行政拘留十五日的处罚，并于当日向原告送达该决定书。同时根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第四项、第四十七条第一款之规定，作出渝公万盛(青)强戒[2019]第4号《强制戒毒决定书》，决定对原告强制隔离戒毒两年（自2019年5月30日2021年5月29日），并于当天向原告送达了强制隔离戒毒决定书。现原告不服《强制戒毒决定书》(渝公万盛(青)强戒决字[2019]4号)，起诉来法院，要求撤销该《强制戒毒决定书》。本院认为，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条规定“吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒决定：……（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。”，被告具有对吸毒成瘾人员作出强制隔离戒毒决定的职权。本案中，原告陈世洪2016年6月19日因吸毒被被告强制隔离戒毒两年，2019年5月30日13时再次被发现吸食毒品，其行为符合《吸毒成瘾认定办法》第八条之规定：“吸毒成瘾人员具有下列情况之一的，公安机关认定其吸毒成瘾严重：（一）曾经被责令社区戒毒、强制隔离戒毒（含《禁毒法》实施以前被强制戒毒或者劳动戒毒）、社区康复或者参加过戒毒药物维持治疗，再次吸食、注射毒品的；”，被告认定原告吸毒成瘾严重正确，依法对原告作出两年期限的强制隔离戒毒决定符合《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第四项、第四十七条第一款的规定。根据《吸毒成瘾认定办法》第十条规定：“公安机关承担吸毒成瘾认定工作的人民警察，应当同时具备以下条件：（一）具有二级警员以上警衔及两年以上相关执法工作经历；（二）经省级公安机关、卫生计生行政部门组织培训并考核合格”。本案认定原告吸毒成瘾被告有两名取得重庆市公安局颁发的《吸毒检测吸毒成瘾认定资格证书》的警察作认定，符合该办法规定。原告提出被告认定原告吸毒成瘾的其中一名警察因取得资格证书时间未满两年不符合《吸毒成瘾认定办法》第十条规定的两年以上相关工作经历的要求，否定被告认定原告吸毒成瘾程序合法性理由不成立，本院不予支持。被告具体行政行为依法作出，并送达原告，程序正当。综上所述，被告重庆市公安局万盛经济技术开发区分局作出的渝公万盛（青）强戒[2019]第4号《强制戒毒决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告陈世洪的诉讼请求。本案案件受理费50元，由原告陈世洪负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审 判 长  姚代正人民陪审员  王兴国人民陪审员  李 宾二〇一九年九月二十九日法官 助理  李江南书 记 员  薛 怡