广西壮族自治区南宁市武鸣区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0122刑初92号 公诉机关广西壮族自治区南宁市武鸣区人民检察院。 被告人韦辰，男，1983年10月2日出生于广西上林县，壮族，大学本科学历，广西壮族自治区武鸣公路管理局财务科出纳员、科长，住南宁市武鸣区。因涉嫌贪污罪，经南宁市监察委员会批准，于2019年1月21日被南宁市武鸣区监察委员会执行留置，同年1月29日解除留置，同日，南宁市武鸣区人民检察院决定对其刑事拘留，由南宁市公安局武鸣分局执行拘留。2019年2月1日，南宁市武鸣区人民检察院决定对其取保候审，2019年3月20日我院决定对其取保候审。现在家候审。 南宁市武鸣区人民检察院以南市武检刑诉（2019）38号起诉书指控被告人韦辰犯挪用公款罪，于2019年3月15日向本院提起公诉，期间南宁市武鸣区人民检察申请延期审理一次。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南宁市武鸣区人民检察院指派副检察长杨燕、检察员梁金雪出庭支持公诉，被告人韦辰到庭参加诉讼。现已审理终结。 南宁市武鸣区人民检察院指控，2007年10月至2016年10月期间，被告人韦辰利用其担任广西壮族自治区武鸣公路管理局（以下简称“武鸣公路局”）财务科出纳员、财务科负责人的职务便利，在负责收取武鸣公路局名下国有房产出租所得租金的过程中，截留租金共计人民币178.6245万元，用于购买私人轿车、归还个人信用卡欠款、个人及家庭日常消费、出借给朋友等个人使用。 2017年4月7日至2017年10月13日，被告人韦辰将人民币178.6245万元退还到武鸣公路局基本账户。 公诉机关认为，被告人韦辰身为国家工作人员，利用自己职务之便，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。 被告人韦辰对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议。 经审理查明的事实与公诉机关指控的事实相一致。 被告人韦辰对指控的事实及罪名都没有异议，自愿签署了认罪认罚具结书。 上述犯罪事实有以下证据所证实。 1.问题线索分办呈批表、指定管辖通知书、立案决定书、留置决定书。证实：本案来源是自治区监察委指定南宁市武鸣区监察委管辖，南宁市武鸣区监察委于2018年10月9日立案调查，于2019年1月21日对韦辰采取留置措施。 2.到案情况说明。证实：2019年1月21日，南宁市武鸣区监察委调查人员去到广西壮族自治区武鸣公路管理局将韦辰带至宾阳县宾州镇永武路235号南宁市监察委员会留置点，对其宣布立案决定并进行讯问。 3.户籍证明、事业单位聘用合同书、聘用人员合同书、劳动合同书、韦辰任职说明。证实：韦辰出生于1983年10月2日，在犯罪时已达到完全刑事责任年龄。韦辰系广西壮族自治区武鸣公路管理局的聘用人员，于2007年2月至2014年6月在武鸣公路管理局财务科任出纳；于2014年6月至2016年10月在武鸣公路管理局任财务科负责人；于2016年10月至2017年11月在武鸣公路管理局任财务科会计员；2017年11月至今在武鸣公路管理局任办公室工作人员。 4.事业单位机构编制证、事业单位法人证书、武鸣公路管理局领导班子成员工作分工情况、武鸣公路管理局部门年度预算。证实：广西壮族自治区武鸣公路管理局经费是自收自支的事业单位，及近年来领导班子变化情况、财政预算情况。 5.国有土地使用证、房权证。证实：广西壮族自治区武鸣公路管理局其拥有机关团体用地，使用权面积2125.80㎡，座落广西武鸣县城厢镇永宁路68号；拥有城镇单一住宅用地，使用权面积602.90㎡，座落广西武鸣县城厢镇永宁路67号；拥有国有房产8幢（设计用途：商业），建筑面积242.49㎡，座落广西武鸣县。 6.铺面出租会议记录、铺面出租合同。证实：武鸣公路局在上述三个地址共有铺面63间，2007年6月，为方便管理，武鸣公路局经过领导班子会议研究，决定将上述63间铺面从原散租户处统一回收后，对外出租给同一承租人庞某，并于2007年6月20日签订房屋租赁合同，为期5年，即2007年10月15日至2012年10月14日，合同约定租金为260.42925万元；2011年9月19日，经过协商，武鸣公路局与庞某签订续租合同，租期为5年，即2012年10月16日至2017年10月15日，合同约定租金为281.1万元。以上两份合同约定租金总额为541.52925万元。 7.铺面租金交付收据、铺面租金入账凭证、公路管理局基本账号流水、庞某交纳租金银行流水凭证。证实：2007年10月至2017年10月期间，庞某以银行转账方式将12笔共计金额为218.7004万元的铺面租金直接转至武鸣公路局基本账户。此外，从2008年12月开始至2016年10月，庞某陆续将18笔共计276.705万元的铺面租金以银行转账或现金支付方式交至韦辰处，韦辰均为其开具盖有武鸣公路局财务公章的收款收据。 8.韦辰截留铺面租金明细表、韦辰挪用租金资金去向说明、韦辰信用卡流水记录、韦辰购车发票、车辆信息登记表、韦辰房屋装修及个人借贷说明。证实：韦辰从2008年12月5日起开始截留单位铺面租金并挪用，至最后一笔租金的时间为2016年10月14日，共计挪用178.6245万元。其本人在明细表中均对每一笔截留数额进行了确认。 截留铺面租金的具体去向为： 2009年，购买了一辆别克凯越轿车，花费13万元； 2011年10月，装修位于南宁市武鸣区欣和园小区的房子花费8.7万元； 2013年1月购买了一辆别克君威轿车（时价18.09万元），支付首付款9万元，后又于2014年4月支付购车分期欠款4万元； 陆续用于归还其个人所欠的用于个人消费的民生、农业、工商、北部湾、中信、建设银行等信用卡的欠款共计85.11万元； 用于借给朋友30.9万元；用于归还个人债务16万元；用于个人和家庭消费11.9625万元。 9.韦辰退赃记录（补缴收据）。证实：韦辰挪用公款的行为暴露，后经武鸣公路局领导动员，韦辰陆续退回挪用租金，至2017年10月，韦辰分多次陆续将所挪用的178.6245万元全部退至武鸣公路局基本账户。武鸣公路管理局2017年10月31日会议记录也证实，韦辰所欠门面租金已经追缴完成。 10.庞某证言。证实：庞某从2007年开始租赁武鸣公路局的63间铺面，中间续约调整过租金，庞某一直如数交纳租金。从2007年签订第一份合同开始，一直都是韦辰跟庞某对接收取铺面租金的事情。韦辰说为了避税，要求庞某用现金交纳租金。因此有时候庞某按韦辰的要求将租金以现金交给韦辰，后让韦辰向其开具收据。 11.龚庆英、梁仕平、廖宁严、林振泉、唐澎恩、谢廷远、朱济初、王天快、韦林杰、郑晓、李晓莹、黄婷、谢华、何斌、李倩红、李某1富、黄金玉、陆妹莲、李敏娇、曾辉、方胜、覃淇锋、李军等人证言。证实：武鸣区公路局在永宁路67、68号（即旧局址）以及灵源路19号（即新局址）都有铺面出租，这些铺面是属于单位的资产。2007年3月局领导班子开会讨论决定，为方便管理，提高租金价格，将新、旧局址铺面全部收回，重新统一出租。2007年6月，老板庞某承租了全部共计63间铺面，租期从2007年10月15日开始到2012年10月15日止。2007年梁顺章退休后韦辰接任了出纳的工作，负责收取铺面租金等工作。2017年下半年，桂西公路局内部审计发现单位铺面租金入账数额短缺，时任局长朱济初安排韦林杰跟财务李某1富重新核实庞某交的铺面租金，找出跟庞某签订的两份合同，再拿已经入账的铺面租金核对，发现确实还有一百多万的租金没有收回，于是联系庞某到单位核实清楚，后来，庞某带着交纳租金后的收据以及交纳租金的银行转账底单等凭证来核对时，才发现有些铺面租金庞某早就已经交给韦辰，是韦辰一直没有上交到武鸣公路局的账户，确认是韦辰截留了租金，并汇报给了桂西公路局。在桂西公路局纪委介入以后，武鸣公路局动员韦辰要将收取的铺面租金限期交到局账户。催了很长一段时间韦辰才分几次将他收上来的铺面租金转到武鸣公路局的账户。 12.赵某、李某2、黄某、莫某技、邓某等人证言。证实：赵某、李某2、黄某、莫某技、邓某在2012-2016年期间跟韦辰借过钱，韦辰出手比较阔气，也不用写借条，有挺多朋友跟韦辰借过钱。 13.被告人韦辰的供述。证实：2008年12月至2016年10月，韦辰担任武鸣公路局财务科的出纳员、负责人期间，负责收取单位新局和旧局两个地址出租铺面的租金，在收取租金过程中，私自截留了承租人庞某交来的178万多元的租金，用于购买私人轿车、归还个人信用卡欠款、个人及家庭日常消费、出借给私人朋友等个人使用。到了2017年，韦辰感觉单位的财务制度越来越规范，担心截留租金的事情迟早会被发现的，就于2017年4月10日以庞某的名义退215000元。2017年6月份单位审计发现截留铺面租金的事情，单位要求在2017年10月31日前全部退还完毕，其已全部将款项退还到单位账户。 14.鉴定意见。南宁武鸣诚德（联合）会计师事务所出具的南诚会所审字（2018）126号《审计鉴证报告》。证明： （1）武鸣公路管理局原出纳韦辰2007年10月15日至2016年10月15收到庞某房屋租金2767050元，其中：送存武鸣公路局开户银行980805元，未送存武鸣公路局开户银行1786245元。 （2）武鸣公路管理局原出纳韦辰2017年4月10日至2017年10月13日将其个人掌握，武鸣公路局对其处于“失控”状态下的房屋租金送存武鸣公路管理局开户银行1786245元。 本院认为，被告人韦辰身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还，其行为确已构成挪用公款罪，公诉机关指控被告人韦辰犯挪用公款罪成立。被告人韦辰如实供述自己的罪行，全部归还了所挪用的公款，自愿认罪认罚，依法给予从轻从宽处罚；为严肃国法，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，判决如下： 被告人韦辰犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置9天、拘留3天的，留置、拘留一日折抵刑期一日，即自2019年9月30日起至2021年9月17日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  梁凤堂 人民陪审员  谢记生 人民陪审员  谭庆仁 二〇一九年九月三十日 书 记 员  卢翠珍 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”： （一）挪用公款数额在二百万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的； （三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的； （四）其他严重的情节。