吉林省农安县人民法院民 事 判 决 书（2019）吉0122民初3321号原告：孙广权，男，1942年6月3日出生，汉族，农民，住农安县。被告：吕铁仁，男，1980年4月25日出生，汉族，农民，住农安县。原告孙广权与被告吕铁仁侵权责任纠纷一案，本院于2019年7月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孙广权、被告吕铁仁均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。孙广权向本院提出诉讼请求：一、要求被告吕铁仁立即将被其侵占的；原为刘永和、吕树贤、刘文亮、刘丽四口人的承包地；后被村委会收回转为机动地并承包给原告的1.72公顷土地的经营权交还给原告。二、要求被告给付原告2015年至2019抢种原告1.72公顷土地的承包费合计￥29，000.00元（其中2015年￥8，000.00元、2016年￥4，500.00元、2017年￥2，000.00元、2018年￥7，000.00元、2019年Y7，500.00元），按同期银行利率计算给付原告利息至全部给付为止。三、要求被告给付原告2015年至2018年直补款合计￥7，440，00元（其中2015年￥1860.00元、2016年￥1，860.00元、2017年￥1，860.00元、2018年￥1，860．00元），按同期银行利率计算给付原告利息至全部给付为止。四、要求被告给付原告2015年至2018年玉米补贴款合计￥19，040.00元（其中2015年￥4，760.00元、2016年￥4，760.00元、2017年￥4，760.00元、2018年￥4，760.00元），按同期银行利率计算给付原告利息至全部给付为止。五、本案全部诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告是吉林省农安县哈拉海镇兴隆堡村村民，2007年原告用往来款（义务兵款）买的农安县哈拉海镇兴隆堡村1.72公顷机动地，确认该块土地的边界及四至，耕种经营期限为从2015年至2026年止，共计l1年；农安县哈拉海镇兴隆堡村给原告出具了收款收据。后又经镇经管站查阅证实，村委会出具了当时买地协议和收款凭证证实。2015年春天原告准备如期耕种经营该土地时，被告吕铁仁拒绝退还该土地至今，给原告经济造成巨大损失。体弱多病，患有严重的气管炎和心脏病的原告多次向村里、乡里派出所及政府部门反映，没有得到及时处理。故原告诉至人民法院，请求人民法院依法予以裁决。吕铁仁辩称：首先，我和原告不是一个村民小组的。第二，这四口人的地在我的承包合同中，我是凭承包合同经营的土地。第三，土地政策不允许以土地抵账。第四，村里与原告签订土地合同时未经公示，不符合程序。第五，村里与原告签订土地合同时，连我都没通知。所以不同意原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：1997年第二轮土地承包时，被告吕铁仁的家庭土地承包合同（代表人为被告的父亲吕正武）中体现，该合同中在农安县哈拉海镇兴隆堡村共有八人分得承包土地，每人分得4.3亩，其中被告吕铁仁因系独生子女，多分得半份地。后经核实上述合同内成员刘永和、吕淑贤、刘文亮、刘丽四人在1997年第二轮土地承包时，在现住址前郭县白依拉嘎乡新艾里村重复分得了承包土地，故农安县哈拉海镇兴隆堡村民委员会于2000年将该四人的承包地1.7公顷（实测1.72公顷）收回作为机动地，并与被告的父亲吕正武两次签订该1.7公顷（实测1.72公顷）机动地的承包合同，第一次合同期为2000年至2004年，被告的父亲吕正武一次性交承包费6800.00元；第二次合同期为2005年至2014年末，被告的父亲吕正武又一次性交承包费15，000.00元。又因原告在农安县哈拉海镇兴隆堡村民委员会有往来存款，故2007年农安县哈拉海镇兴隆堡村民委员会又与原告签订上述1.7公顷（实测1.72公顷）机动地其中1.1公顷的承包合同，承包期自吕正武的承包期届满后既2015年起至2026年末止，承包费用原告在农安县哈拉海镇兴隆堡村民委员会的往来存款12，100.00元一次性抵清。2015年春原告欲如约耕种上述1.1公顷机动地时，原承包人吕正武已故，其儿子吕铁仁拒绝退还按其父亲吕正武与村委会所签合同约定其经营已经到期的土地，致使原告未能实际耕种其已取得承包经营权的机动地，2015年至今该地一直由被告耕种。为此原告通过信访寻求解决，2018年4月27日为处理解决原告2015年、2016年、2017年三年未能实际耕种上述机动地的问题，原告与农安县哈拉海镇兴隆堡村民委员会签订合同书一份，农安县哈拉海镇兴隆堡村民委员会将吕正武承包合同中刘永和一家四口人抽回的承包地1.72公顷中剩余的另外0.62公顷一并交由原告耕种，其收益折抵补偿原告2015年至2017年三年未能实际耕种上述1.1公顷机动地所造成的损失，2018年4月18日农安县哈拉海镇人民政府就上述争议事项作出《信访事项处理意见书》，意见为，鉴于吕铁仁拒不配合交出土地，村委会敦促多次也无果，故建议孙广权通过法律或仲裁渠道予以解决。另查，本案争议的耕地原登记面积为1.7公顷，后经实测确认实际面积为1.72公顷。认定上述事实有经庭审质证确认的下列证据：一、原告提交的证据1、农安县哈拉海镇兴隆堡村民委员会和农安县哈拉海镇农村经济管理服务中心共同出具的关于当地机动地发包价格的说明一份；2、2018年1月6日、2018年4月27日农安县哈拉海镇兴隆堡村民委员会出具的《关于孙广权买刘永和退回的土地情况》及原告与农安县哈拉海镇兴隆堡村民委员会签订的关于机动地承包的《合同书》各一份；3、2018年4月18日农安县哈拉海镇人民政府就本案争议事项作出的《信访事项处理意见书》一份；4、农安县哈拉海镇兴隆堡村民委员会出具的用原告的往来存款折抵其承包机动地承包费的凭证一份；5、前郭县白依拉嘎乡新艾里村民委员会出具的《关于村民刘永和在第二轮土地承包时分地情况的说明》一份；6、农安县哈拉海镇兴隆堡村民委员会出具的《关于村民孙广权买本村十组刘永和承包地一事处理情况的说明》一份；7、农安县哈拉海镇兴隆堡村民委员会出具的吕正武交2000年至2004年1.7公顷机动地5年承包费6，800.00元收据及记账凭证各一份；8、吕正武的《耕地承包合同》一份。二、被告提交的证据《耕地承包合同》一份。三、本院依法调取的证据1、农安县哈拉海镇兴隆堡村民委员会土地台账一组，包括吕正武土地承包合同中承包户组成人员情况、承包地块名称、代码、面积、四至、质量等级、原合同面积、实测面积、承包方代表推选书、承包方调查表、吕正武交2005年至2014年1.7公顷机动地承包费15,000.00元收据；2、农安县哈拉海镇兴隆堡村民委员会出具的关于当地机动地2019年发包价格的证明一份；3、农安县哈拉海镇兴隆堡村民委员会出具的《关于吕正武耕地承包合同的情况说明》一份。本院认为，被告无正当理由拒绝退还其先期承包的、现已经到期的村机动地，致使原告后续承包该机动地未能实际耕种，侵害了原告的土地承包经营权，被告应依法承担侵权的民事责任，故对原告要求被告归还1.72公顷机动地的经营权的请求，依法应予支持。关于原告要求被告赔偿因2015年至今拒绝退还土地而给原告造成经济损失的请求，因2018年4月27日原告与农安县哈拉海镇兴隆堡村民委员会签订的合同书中已确认吕正武承包合同中刘永和等四人抽回的承包地除承包给原告的1.1公顷外，剩余的0.62公顷作为给原告2015年、2016年、2017年三年未种地的补偿，故原告对该三年重复主张赔偿，无事实及法律依据，不予支持。对原告2018年、2019年两年的赔偿请求，应按农安县哈拉海镇兴隆堡村民委员会和农安县哈拉海镇农村经济管理服务中心出具的关于当地机动地发包价格的证明确定的机动地定价计算并保护。关于原告要求被告给付其所争议土地直补款、玉米补贴款的请求，因无事实依据，不予支持。被告辩称的关于原告与自己不是一个村民小组的；刘永和等四人的土地在自己的承包合同中，自己是凭承包合同经营的土地；土地政策不允许以土地抵账；村里与原告签订土地合同时未经公示，不符合程序；村里与原告签订土地合同时，连自己都没通知等主张，因诉讼中土地发包方农安县哈拉海镇兴隆堡村民委员会的意见及农安县哈拉海镇人民政府的处理意见均为该土地继续承包给原告，故对被告的主张不予确认。终上所述，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（一）项、第（二）项、第（六）项、第十九条；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告吕铁仁自2020年1月1日起，退出其承包合同中刘永和、吕淑贤、刘文亮、刘丽四人原分得的、现已被农安县哈拉海镇兴隆堡村民委员会收回转为机动地的1.72公顷耕地，由原告孙广权经营，被告吕铁仁停止对原告孙广权承包经营该土地的侵害。二、被告吕铁仁于本判决生效后10日内，赔偿原告孙广权2018年、2019年两年度因拒绝退还土地，而给原告造成的经济损失20，640.00元（7,000.00元／每公顷×1.72公顷＋5,000.00元／每公顷×1.72公顷＝20，640.00元）。三、驳回原告孙广权的其他诉讼请求。如未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1,187.00元(实收1001.00元)，减半收取计593.50元，由原告承担372.70元、被告承担220.80。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。审判员  潘建平二〇一九年九月十六日书记员  薛 雨