湖南省湘潭市雨湖区人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘0302刑初218号公诉机关湖南省湘潭市雨湖区人民检察院。被告人王泽武，男，1972年11月18日出生，汉族，湖南省湘乡市人，初中文化，湖南白石建设有限公司法定代表人，户籍所在地湘潭市雨湖区，现住湘潭市雨湖区。2006年4月28日因犯非法拘禁罪被本院判处拘役六个月，缓刑一年。因涉嫌犯串通投标罪，2017年10月10日被湘潭市公安局雨湖分局决定指定监视居住，同年12月22日被该局刑事拘留，2018年1月26日被依法逮捕，同年1月29日被取保候审。同年11月16日经湘潭市雨湖区人民检察院决定被取保候审。2019年5月28日经本院决定被依法逮捕。现押湘潭市看守所。辩护人殷强，湖南绥之律师事务所律师。被告人王承良，男，1980年10月29日出生，湖南省湘潭市人，汉族，大专文化，湖南白石建设有限公司股东，住湘潭市岳塘区。因涉嫌犯串通投票罪，2017年10月10日经被湘潭市公安局雨湖分局指定监视居住，2017年11月17日被取保候审，2018年11月16日经湘潭市雨湖区人民检察院决定被取保候审，2019年5月28日经本院决定被取保候审。辩护人李双鸣，湖南谛仪律师事务所律师。被告人刘可峰，曾用名刘可，男，1985年2月1日出生，湖南省湘潭县人，汉族，大学文化，无业，户籍所在地湘潭县，现住湘潭县。因涉嫌犯串通投票罪，于2018年2月2日被湘潭市公安局雨湖分局取保候审，同年11月16日经湘潭市雨湖区人民检察院决定被取保候审，2019年5月28日经本院决定被取保候审。辩护人周自力、周凌珺，湖南康泰律师事务所律师。被告人彭炼标，男，1974年4月7日出生，湖南省衡山县人，汉族，中专文化，原系湘潭电化集团销售部业务员，户籍所在地湘潭市岳塘区，现住湘潭市岳塘区。因涉嫌犯串通投标罪，于2018年1月3日被湘潭市公安局雨湖分局取保候审，同年11月16日经湘潭市雨湖区人民检察院决定被取保候审，2019年5月28日经本院决定被取保候审。辩护人廖立明，湖南众擎律师事务所律师。被告人丛延臣，男，1973年6月8日出生，陕西省韩城市人，汉族，大专文化，无业，住广西壮族自治区南宁市青秀区。因涉嫌犯串通投标罪，于2018年2月5日被湘潭市公安局雨湖分局取保候审，同年11月16日经湘潭市雨湖区人民检察院决定被取保候审。2019年5月28日经本院决定被取保候审。湘潭市雨湖区人民检察院以潭雨检公诉刑诉（2019）197号起诉书指控被告人王泽武、王承良、刘可锋、彭炼标、丛延臣犯串通投标罪，被告人王泽武犯行贿罪，于2019年5月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员杨柳担任审判长，审判员李琳、人民陪审员龙路参加的合议庭，于2019年6月12日公开开庭进行了审理。代理书记员朱帅担任记录。湘潭市雨湖区人民检察院指派检察员易婷出庭支持公诉。被告人王泽武及其辩护人殷强、被告人王承良及其辩护人李双鸣、被告人刘可锋及其辩护人周自力、周凌珺、被告人彭炼标及其辩护人廖立明、被告人丛延臣均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。湘潭市雨湖区人民检察院指控：一、串通投标罪（一）2015年7月，被告人王泽武得知湘潭市高新区四季路板马路至产业二路道路工程（以下简称四季路工程）建设项目即将进行公开招标，遂安排刘鹰（另案处理）串通投标。刘鹰找到湖南顺昌建筑有限公司和湖南中柱建设有限公司，要求两家公司与湖南白石建设有限公司串通投标，王泽武共向刘鹰及其找的两家公司支付5万元好处费，刘鹰得款1.39万元。在开标前，王泽武聘请专职人员郭筱芳按招标价下浮8%、10%、12%的比例做好三份预算，并安排工作人员把每个公司投标保证金15万元通过刘鹰分别打入招标代理公司湘潭中兴有限责任造价工程师事务所指定的帐户。湖南中柱建设有限公司中标后，于2018年8月10日与王泽武签订内部责任协议，约定王泽武为四季路工程项目负责人，按工程造价2%上缴管理费。四季路工程中标总价格为7605394.28元，经湘潭市高新技术产业开发区审计中心审定为：工程结算金额为12941584.44元。案发后，公安机关从王泽武处扣押100万元，从刘鹰处扣押1.39万元。（二）2016年底，广西靖西湘潭电化新能源材料有限公司“年产1万吨电池级磷酸铁材料生产厂房工程项目”即将在网上公开招标，被告人彭炼标得知消息后，与被告人刘可锋达成合作意向，约定由彭炼标协助承接工程，刘可锋出资负责施工建设。因刘可锋没有自己的建筑公司，彭炼标找到被告人王泽武，王泽武同意刘可锋挂靠湖南白石建设公司（以下简称白石公司）进行投标，收取1%的管理费，并安排被告人王承良具体落实，要求确保白石公司中标。后彭炼标、王承良找到湖南工业设备有限公司负责招投标的经营科长刘某2，邀请该公司对磷酸铁工程项目参与串通投标。王承良经刘某2介绍找到被告人丛延臣，由丛延臣组织桂林建昌建设有限公司、四川中建欣立建设有限公司、黑龙江牡安建设有限公司三家公司参与项目的串通投标。上述五家公司的投标报价部分均由彭炼标安排专职人员周某2制作，王承良负责与周某2衔接。后白石公司中标，刘可锋支付给刘某24.7万元，支付丛延臣及其找的三家公司10万元。在招标报名期间，彭炼标和王承良为确保白石公司中标，由刘可锋支付给广西中意招标代理公司雷某4.5万元以排除其所称的报名投标的另外两家公司。磷酸铁工程项目尚未完成结算，经湘潭电化集团有限公司初步估算此工程造价为34103452.26元。案发后，公安机关从丛延臣处扣押10万元，从刘可锋处扣押9.2万元。二、行贿罪2014年11月，被告人王泽武的朋友董某因犯行贿罪被湘潭市岳塘区人民法院判处有期徒刑五年三个月，后董某向湘潭市中级人民法院提出上诉。王泽武得知这一情况后，经他人介绍认识了时任湘潭市纪委二室主任的王新平，在多次请王新平打牌、吃饭后，王泽武提出了帮董某减轻处罚的请托事项，后湘潭市中级人民法院刑事审判庭在核实董某是否有自首情节时，湘潭市纪委二室出具了与客观事实不符的回复函，使得董某二审改判有期徒刑三年，缓刑五年。2015年8月至12月，王泽武为承揽工程，经王新平介绍，先后认识了湘潭地产集团经营有限公司董事长陈某和湖南省第三工程公司董事长秦某，王新平多次向两人打招呼要求在工程项目上关照王泽武。此后经陈某安排，王泽武以个人投资合伙人的名义参与了湘潭四桥西引线综合提质改造工程一标段的工程，该标段工程造价预算3000余万元。经秦某安排，王泽武承包了“湘潭市白鹭名苑续建工程”中的部分项目施工，所承包工程的估算造价700余万元。2015年年底至2016年上半年，王泽武为了感谢王新平，分四次共送给王新平现金3.7万元。为证实上述事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、辨认笔录、被告人供述与辩解等证据，并据此认为，被告人王泽武、王承良、刘可锋、彭炼标、丛延臣相互串通投标报价，损害招标人和其他投标人利益，情节严重；被告人王泽武为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，应当以串通投标罪、行贿罪追究被告人王泽武的刑事责任，以串通投标罪追究被告人王承良、刘可锋、彭炼标、丛延臣的刑事责任。在串通投票的共同犯罪中，五被告人均系主犯，被告人王泽武一人犯数罪，提请本院依法惩处。被告人王泽武对起诉书指控其犯串通投标罪和行贿罪的事实无异议。其辩护人辩护提出，1、起诉书指控被告人王泽武在四季路项目中串通投标无异议，但从中标情况来看，并没有造成严重的危害后果，也没有造成经济利益的损失，并且是以下浮10个点的最低中标价中标，且工程质量优良，从结果来看还是具有弥补性。2、对起诉书指控王泽武在广西靖西项目中串通投标，辩护人认为证据不足，首先是他人因该工程的竞标缺建筑资质需要挂靠，王泽武只是同意挂靠，并收1%的管理费，因此该项目是公司行为，更何况具体操作也不是王泽武本人，因此广西靖西项目王泽武没有参与串通投标。3、从王泽武、王新平的询问笔录来看、王泽武分四次共送给王新平现金3.7万元都是王新平事先要求王泽武准备现金，王泽武被动按王新平的指意提供，可见王泽武并没有主动行贿，而是出于情面，出于王新平的索取而给予其财物。其危害性低于主动行贿。4、王泽武到案后能如实交待自己的全部主要犯罪事实，认罪态度好，有悔罪表现，请求法院从轻处罚。被告人王泽武及其辩护人无证据向法庭提交。被告人王承良对起诉书指控其犯串通投标罪的事实和定性无异议，但对认定其为主犯有异议，认为他在串通投标中只是起协助作用，之前对其他几家公司都不认识，他在本案中起的应为从犯作用。其辩护人辩护提出，1、本案应为单位犯罪而非个人犯罪。2、被告人王承良在本案中起从犯作用。3、被告人王承良的行为社会危害性小，请求法庭对其从轻处罚，建议对被告人单处罚金。为证实其辩护观点，辩护人当庭提交了湘潭电化集团出具的一份证明材料，用以证明靖西工程在施工过程中由于中标单位存在违规投标情况被调查，施工人员无心做事，导致工程进度很慢。后经协调施工单位克服困难，按期完工，现厂房已正常使用近二年，深感谢意。被告人刘可锋对起诉书指控其犯串通投标罪的事实无异议。其辩护人辩护提出，1、被告人刘可锋有自首情节，可以从轻减轻处罚。2、刘可锋在本案串通投标过程中所起的作用相对较小。3、本案中并没有实际的受害人，社会危害性相对较小。4、被告人刘可锋能认罪认罚，有悔罪表现，建议法庭对其单处罚金。被告人刘可锋及其辩护人无证据向法庭提交。被告人彭炼标对起诉书指控其犯串通投标罪的事实无异议。其辩护人辩护提出，1、对起诉书指控的事实及定性无异议，2、被告人彭炼标有自首情节。3、被告人彭炼标认罪态度好。4、被告人彭炼标的犯罪情节相对较轻，请求法庭对其单处罚金。被告人彭炼标及其辩护人无证据向法庭提交。被告人丛延臣对起诉书指控的事实无异议，亦无证据向法庭提交。经审理查明：一、串通投标罪（一）2015年7月，被告人王泽武得知湘潭市高新区四季路板马路至产业二路道路工程（以下简称四季路工程）建设项目即将进行公开招标，遂安排刘鹰（另案处理）串通投标。刘鹰找到湖南顺昌建筑有限公司和湖南中柱建设有限公司，要求两家公司与湖南白石建设有限公司串通投标，王泽武共向刘鹰及其找的两家公司支付5万元好处费，刘鹰得款1.39万元。在开标前，王泽武聘请专职人员郭筱芳按招标价下浮8%、10%、12%的比例做好三份预算，并安排工作人员把每个公司投标保证金15万元通过刘鹰分别打入招标代理公司湘潭中兴有限责任造价工程师事务所指定的帐户。湖南中柱建设有限公司中标后，于2018年8月10日与王泽武签订内部责任协议，约定王泽武为四季路工程项目负责人，按工程造价2%上缴管理费。四季路工程中标总价格为7605394.28元，经湘潭市高新技术产业开发区审计中心审定为：工程结算金额为12941584.44元。案发后，公安机关从王泽武处扣押100万元，从刘鹰处扣押1.39万元。有公诉机关当庭出示，并经控辩双方质证的下列证据证实：1、接报案登记表、案件线索移送函等，证实案件的线索来源情况。2、扣押清单、扣押决定书、非税收入一般缴款书等，证实公安机关依法扣押湖南白石建设有限公司100万元、扣押刘鹰13900元的事实。3、杨某2ＱＱ邮箱收件箱截图，证实郭筱芳发送给杨某2的邮件情况。4、银行开户信息及交易明细等，证实王泽武转帐给郭筱芳的情况；湖南白石建设有限公司、湘潭市岳塘建筑安装工程有限公司、湖南顺昌建设有限公司、湖南中柱建设有限公司开户及帐目交易明细情况；涉案相关人员转帐往来明细情况等。5、招投标文件、中标通知书等相关书证及建设工程施工合同、帐务往来明细、会计凭证、工程结算书等，证实湖南中柱建设有限公司中标过程及签订施工合同、工程款结算及付款等情况。6、内部责任协议，证实湖南中柱建设有限公司与王泽武就四季路工程签订内部责任协议，由王泽武为项目负责人，中柱公司收取结算金额2%管理费的情况，7、同案人刘鹰的证言，证实王泽武要他找两家资质好一点的公司投标四季路项目，王泽武支付5万元用于他及两家公司的服务费，并告知他中柱公司和顺昌公司投标书报价部分由王泽武统一制作，王泽武支付了中柱、顺昌两家公司的投标保证金共30万元，最终中柱公司中标了四季路项目等事实。8、证人文某、杨某1的证言，证实刘鹰分别找到他们，请中柱公司和顺昌公司参与四季路的投标，投标书的报价部分及保证金由刘鹰和王泽武承担，中柱公司和顺昌公司收取服务费等事实。9、证人杨某2的证言，证实王泽武为了要为三家公司交保证金，要杨某2贷款50万元以及杨某2在ＱＱ邮箱里接收了郭筱芳发给王泽武的四季路标书等事实。10、彭文政的证言，证实四季路是王泽武与黄卓合伙施工的，是王泽武挂靠在中柱公司名下承接的项目，中柱公司只收取2%的管理费。11、郭筱芳的证言及电子数据光盘等，证实她应王泽武的要求帮其制作了三套四季路项目招标书的报价部分，与涉案三家公司报价完全一致的事实。12、被告人王泽武亦有供述及辩解在卷佐证。（二）2016年底，广西靖西湘潭电化新能源材料有限公司“年产1万吨电池级磷酸铁材料生产厂房工程项目”即将在网上公开招标，被告人彭炼标得知消息后，与被告人刘可锋达成合作意向，约定由彭炼标协助承接工程，刘可锋出资负责施工建设。因刘可锋没有自己的建筑公司，彭炼标找到被告人王泽武，王泽武同意刘可锋挂靠湖南白石建设有限公司（以下简称白石公司）进行投标，收取1%的管理费，并安排被告人王承良具体落实，要求确保白石公司中标。后彭炼标、王承良找到湖南工业设备有限公司负责招投标的经营科长刘某2，邀请该公司对磷酸铁工程项目参与串通投标。王承良经刘某2介绍找到被告人丛延臣，由丛延臣组织桂林建昌建设有限公司、四川中建欣立建设有限公司、黑龙江牡安建设有限公司三家参与项目的串通投标。上述五家公司的投标报价部分均由彭炼标安排专职人员周某2制作，王承良负责与周某2衔接。后白石公司中标，刘可锋支付给刘某24.7万元，支付丛延臣及其找的三家公司10万元。在招标报名期间，彭炼标和王承良为确保白石公司中标，由刘可锋支付给广西中意招标代理公司雷某4.5万元以排除其所称的报名投标的另外两家公司。磷酸铁工程项目尚未完成结算，经湘潭电化集团有限公司初步估算此工程造价为34103452.26元。案发后，公安机关从丛延臣处扣押10万元，从刘可锋处扣押9.2万元。上述事实，有控辩双方当庭出示，并经双方质证的下列证据证实：1、接报案登记表及案件线索移送函，证实案件的线索来源情况。2、扣押清单、扣押决定书、非税收入一般缴款书等，证实公安机关分别扣押丛延臣10万元、刘可锋9200元（即雷某退还的45000元和刘某2退还的47000元）。3、招投标文件、中标通知书、建设工程施工合同、施工合同书等，证实白石公司中标承接了靖西湘潭电化科技有限公司的“靖西湘潭电化高性能锰酸锂电池正极材料项目土建施工项目”。4、通话记录等，证实被告人彭炼标、王承良在靖西磷酸铁项目招投标期间与同案被告人及其他相关人员有过通话的情况。5、重庆西恒工程咨询有限公司百色分公司的收款收据及电子回单等，证实白石公司支付中标服务费及报名费的情况。6、ＱＱ邮箱截图，证实被告人王承良与招毅和周某2之间转发招标文件及施工合同等情况。7、股份合作协议，证实白石公司与刘可锋就靖西工程签订虚假股份合作协议的情况。8、王承良与刘某2的聊天记录，证实刘某2将丛延臣介绍给王承良、王承良告知刘某2报名情况以及刘某2要求王承良支付52000元投标费用和开支，王承良最终支付47000元等情况。9、证人张某1的支付清单及银行流水等，证实刘可锋的会计张某1分别支付相关款项给周某2、刘某2、邱某、雷某、丛延臣、王承良等人的情况。10、中意代理公司雷某的银行流水，证实张某1汇款45000元给雷某的情况。11、被告人丛延臣的银行流水，证实其收到张某1的转帐以及分别转帐给刘慧、李某1、王永东等人的情况。12、被告人彭炼标的银行流水，证实其帐户资金往来情况。13、西恒代理公司邱某银行流水，证实其与雷某、张某1、许宇琼等人的转帐往来情况。14、杨某2的银行流水，证实其向农商行贷款及还款情况。15、湘潭电化集团有限公司复函，证实靖西项目还没有完成结算，工程初步估算价为34103452.26元。16、证人唐某的证言，证实丛延臣找唐某要其投标磷酸铁项目，并告诉他标书的报价部分由丛延臣负责；白石公司已经在开标前就开工了；丛延臣给了唐某27000元投标费；丛延臣带去的投标公司有三家等情况。17、证人李某1的证言，证实丛延臣找到李某1要其投标磷酸铁项目，准备好投标函、技术标等，商务标部分由丛延臣负责。开标当天丛延臣和李某1打印了三家公司的标书商务标部分并装订，这三家公司都是丛延臣喊过来的，丛延臣给了李某13万元投标费等情况。18、证人李某2的证言，证实丛延臣告诉桂林建昌公司投标员李某2报名投标磷酸铁项目，投标函和技术标部分由建昌公司负责，商务标部分由丛延臣负责；丛延臣给了李某227000元投标费等情况。19、证人周某1的证言，证实他是靖西湘潭电化新能源材料有限公司总经理，负责磷酸铁项目招标工作，具体落实是周智慧，他并不知道串通投标一事，项目施工合同是他与王泽武签订的。20、证人雷某的证言，证实王承良和彭炬标多次找他商谈劝退两家投标公司的情况。21、证人邱某的证言，证实她在与周智慧商谈磷酸铁项目招标工作时，周智慧向她提出过白石公司想做这个项目，让她联系白石公司。王承良也和她说过他们有几家公司要投标。招毅知道王承良串通投标一事等情况。22、证人招毅的证言，证实周智慧向他明示过白石公司公来投标，并将王承良的电话告诉了招毅。王承良到招毅所在的招标代理公司交了五家公司的投标费用，共计1250元。白石公司中标了这个项目等情况。23、证人刘某1的证言，证实靖西湘潭电化磷酸铁项目是刘可锋在负责。刘某1、刘可锋是挂靠在白石公司中标了这个工程。具体是刘可锋在操作，他对具体细节不知情。24、证人张某1的证言，证实她是磷酸铁项目的财务负责人，她受雇于刘可锋，这个项目的投资方是刘可锋和他的父亲。是以白石公司名义中的标，主要由王承良负责招投标工作，并证实了分别向邱某、省安装公司、中建欣立、桂林建昌等公司支付投标费用等情况。25、证人林某、赖某的证言，证实靖西工程是二期工程，工程项目实际为刘可锋父子承建，挂靠在湖南白石建设有限公司。26、证人刘某2的证言，证实他作为湖南工业设备安装有限公司负责招投标工作，在靖西工程项目招投标中王承良跟他联系陪标并支付费用的情况。27、证人宋某的证言，证实刘某2参与王承良一起串通投标，靖西工程实际是一个姓刘的老板挂靠白石公司的资质在做的情况。28、证人罗某的证言，证实她任白石公司的出纳，公司的股东有王泽武、王承良、杨某2，以及靖西工程的财务收支等情况。29、证人周某2的证言，证实王某1跟他讲有个项目要做事，要他联系彭炼标，他联系彭后，彭要他做靖西工程的报价，具体情况要他与王泽武联系的过程及支付报酬等情况。30、证人王某1的证言，证实他介绍周某2做靖西湘潭电化的一个项目的招标报价书的情况。31、证人王某2的证言，证实她所在的黑龙江牡安建设集团有限公司曾参与靖西工程项目招投标的情况。32、辨认笔录，证实对被告人王承良、彭炼标、丛延臣以及邱某等人的辨认情况。33、五被告人对上述事实均有供述及辩解在卷佐证。二、行贿罪2014年11月，被王泽武的朋友董某因犯行贿罪被湘潭市岳塘区人民法院判处有期徒刑五年三个月，后董某向湘潭市中级人民法院提出上诉。王泽武得知这一情况后，经他人介绍认识了时任湘潭市纪委二室主任的王新平，在多次请王新平打牌、吃饭后，王泽武提出了帮董某减轻处罚的请托事项，后湘潭市中级人民法院刑事审判庭在核实董某是否有自首情节时，湘潭市纪委二室出具了与客观事实不符的回复函，使得董某二审改判有期徒刑三年，缓刑五年。2015年8月至12月，王泽武为承揽工程，经王新平介绍，先后认识了湘潭地产集团经营有限公司董事长陈某和湖南省第三工程公司董事长秦某，王新平多次向两人打招呼要求在工程项目上关照王泽武。此后经陈某安排，王泽武以个人投资合伙人的名义参与了湘潭四桥西引线综合提质改造工程一标段的工程，该标段工程造价预算3000余万元。经秦某安排，王泽武承包了“湘潭市白鹭名苑续建工程”中的部分项目施工，所承包工程的估算造价700余万元。2015年年底至2016年上半年，王泽武为了感谢王新平，分四次共送给王新平现金3.7万元。上述事实，有公诉机关当庭出示并经控辩双方质证的下列证据证实：1、指定管辖通知书、立案决定书等，证实案件的线索来源情况。2、王新平户籍证明、公务员登记表、干部自传、干部任免审批、任免通知等，证实王新平的国家工作人员身份等情况。3、湖南省第五工程有限公司股份合作制施工项目管理目标责任书、合同协议书、湘潭市两馆三中心等基础设施项目投资建设合作合同、补充协议、《湘潭市两馆三中心等基础设施项目投资建设合作合同》承诺书、湘潭市白鹭名苑建设工程劳务分包合同、企业工商登记表等，证实被告人王泽武以个人投资合伙人名义承接湘潭四桥西引线综合提质改造工程以及湘潭市白鹭名苑续建工程等相关工程项目等情况。4、起诉书及判决书等，证实王新平因收受被告人王泽武贿赂37000元，已构成受贿罪，受贿罪部分被依法判处有期徒刑六个月，并处罚金十万元等情况。5、同案人王新平证言，证实他分几次收受被告人王泽武共计37000元的事实。6、证人董某证言，证实他因涉嫌行贿罪一审被判处有期徒刑五年三个月，他把判决结果告诉了王泽武，王当时有点惊讶，认为判决处罚过重。二审期间辩护人向中院提交了市纪委对其进行调查的材料，二审改判为有期徒刑三年，缓刑五年。他并没有要求王泽武帮忙，也不认识王新平等情况。7、证人秦某证言，证实他是省建三公司董事长。王新平原是湘潭市纪委二室主任。他通过王新平认识王泽武，王新平要他分点工程给王泽武做，多支持王泽武，后来王新平又多次要其关照王泽武，2016年下半年，公司看在王新平的面子，他与公司管理层商量决定将公司承接的白鹭小区的续建工程劳务分包部分给王泽武做等情况。8、证人马某的证言，证实他省建三公司副总经理，考虑答应过王新有合适的工程就给王泽武做，为了捋清关系，避免得罪他们，就将白鹭小区的续建项目中劳务分包部分介绍给王泽武做等情况。9、证人张某2的证言，证实他作为白鹭名苑项目的经理，分包了2万多个平方米的宿舍楼内外第一次装修工程给王泽武做，预算造价700多万，包括400多万劳务工资和300万左右逢源的辅材和增加项目的签证工程量等情况。10、证人刘某3证言，证实分包工程给王泽武的情况。11、证人陈某证言，证实他是地产集团董事长。王新平介绍王泽武与他认识，并多次提出要他以后分点工程给王泽武做。后来他要杨某3将王泽武推介给省建五公司，王泽武参加了两馆一中心的湘潭四桥西引线项目的部分标段的施工等情况。12、证人杨某3证言，证实他是地产集团的副总经理，董事长陈某提出王新平要其照顾王泽武，他就向省建五公司推荐了王泽武，后来王泽武作为省建五公司合伙投资人，承接了四桥西引线一标的工程等情况。13、证人周某3证言，证实他是省建五公司副总经理，省建五公司中标两馆一中心项目等基础设施项目后，地产集团领导为照顾有关关系，请他考虑由王泽武作为一馆五中心等项目的合伙投资人，为了照顾与地产集团的关系，他同意了。他不认识王新平等情况。14、证人李某3证言，证实他原为湖南省纪委副书记，任职期间湘潭市纪委二室主任王新平多次给其送现金及财物等情况。15、被告人供述及辩解，对上述事实供认不讳。另查明，被告人王泽武、王承良的到案方式为电话传唤到案，被告人刘可锋、丛延臣的到案方式为投案自首，被告人彭炼标列为网上逃犯后，于2018年1月2日投案自首。综合证据：1、五被告人的常住人口信息，证实五被告人的个人基本情况。2、内资企业登记基本情况表，证实湖南白石建设有限公司成立于2013年9月5日，企业类型为有限责任公司，法定代表人为王泽武，监事为王承良。3、到案经过、在逃人员登记表等，证实五被告人的到案过程。4、（2006）雨刑初字第69号刑事判决书，证实被告人王泽武曾因犯非法拘禁罪被本院判处拘役六个月。经法庭审查认为，上述证据的来源及形式合法，证明的内容客观真实，与本案均具有关联性，均予以确认。关于被告人王泽武是否参与广西靖西项目中串通投标行为的问题。经查，被告人彭炼标是通过王新平介绍认识王泽武。被告人彭炼标在靖西项目二期工程开始时曾打电话约王泽武与王承良见面，王泽武明确要彭直接找王承良商谈即可。对于靖西工程串标围标的事，王承良多次向王泽武汇报过，王泽武多次询问招投标进展情况，要求王承良在串通投标过程中要签订合伙协议，规避法律风险，交代王承良做好开标前准备，并说中了这个标，公司能收到20多万元的挂靠费等等，由此可见，被告人王泽武对白石公司参与靖西项目串通投标一事，是完全知情、亲自同意并一直予以关注过问的，其已实际参与串通投标过程，并且被告人王泽武作为白石建设有限公司法定代表人，对公司参与串通投标的行为亦应负直接主管人员责任，因此被告人王泽武的行为符合串通投标罪的构成要件，已构成串通投标罪。关于被告人王承良在本案中所起的作用问题。被告人王承良作为白石建设有限公司的股东及监事，在靖西项目串通投标过程中作为白石公司具体实施串通招投标行为的主要负责人，在各个环节均起了积极、主要作用，其行为亦符合串通投标罪的构成要件，与白石公司是否构成单位犯罪并不矛盾，同时应认定为主犯。辩护人的上述辩护意见不能成立，本院不予采纳。本院认为，被告人王泽武、王承良、刘可锋、彭炼标、丛延臣违反国家法律规定，相互串通投标报价，损害招标人和其他投标人利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪。被告人王泽武为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人王泽武一人犯数罪，应数罪并罚。在串通投标共同犯罪中，被告人王泽武、王承良、刘可锋、彭炼标、从延臣均起主要作用，系主犯。被告人王泽武、王承良到案后能如实供述自己的犯罪行为，认罪态度较好，可从轻处罚。被告人刘可锋、彭炼标、丛延臣犯罪后能主动投案，如实供述自己的犯罪行为，是自首，可从轻处罚。被告人王泽武、刘可锋、丛延臣能积极退赃，可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十九条、第六十七条第一、三款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：一、被告人王泽武犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元；犯行贿罪，判处拘役三个月，并处罚金一万元。决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币十一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人王泽武的刑期自2019年5月28日起至2020年4月19日止。罚金限在判决生效后三日内缴纳。）二、被告人王承良犯串通投标罪，判处罚金人民币八万元。（罚金限在本判决生效后三日内缴纳。）三、被告人刘可锋犯串通投标罪，判处罚金人民币六万元。（罚金限在本判决生效后三日内缴纳。）四、被告人彭炼标犯串通投标罪，判处罚金人民币六万元。（罚金限在本判决生效后三日内缴纳。）五、被告人丛延臣犯串通投标罪，判处罚金人民币五万元。（罚金限在本判决生效后三日内缴纳。）六、对本案扣押的被告人王泽武违法所得100万元、被告人刘可锋违法所得92000元、被告人丛延臣违法所得10万元，由扣押机关依法予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘潭市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  杨柳审 判 员  李琳人民陪审员  龙路二〇一九年九月一日代理书记员  朱帅附法律条文如下：《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款：投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第三百八十九条第一款：为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。第三百九十条第一款：对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第二十五条第一款：】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一、四款：组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十九条：判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十七条第一、三款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第四十五条：有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第四十七条：有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。