北京市第一中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）京01执异267号异议人：鹤岗市东山区人民政府，住所地黑龙江省鹤岗市东山区东山路17号。负责人：王肇才，区长。委托代理人：邢慧光，黑龙江吉相律师事务所律师。申请执行人：北京京城电气工程有限公司，住所地北京市延庆区康庄镇天泰路68号（中关村延庆园）。法定代表人：岳伟。被执行人：河北汇源炼焦制气集团有限公司，住所地河北省唐山市古治区卑家店乡毛山村南。法定代表人：徐建国。被执行人：唐山曹妃甸区丰源焦化有限公司，住所地河北省唐山市曹妃甸区三农场五队。法定代表人：毛怀春。被执行人：唐山盛源焦油精制有限公司，住所地河北省唐山古冶区卑家店乡毛山村南。法定代表人：徐向坤。被执行人：唐山瑞丰高频焊管有限公司，住所地河北省唐山古冶区卑家店乡三街村南。法定代表人：郭淑凤。被执行人：唐山金星耐火材料有限公司，住所地河北省唐山古冶区古赵路。法定代表人：解锦峰。被执行人：徐建国，男，1958年2月18日出生，住河北省唐山市。被执行人：郭淑凤，女，1960年10月18日出生，住河北省唐山市。本院在执行北京京城电气工程有限公司（以下简称京城电气公司）与河北汇源炼焦制气集团有限公司、唐山曹妃甸区丰源焦化有限公司、唐山盛源焦油精制有限公司、唐山瑞丰高频焊管有限公司、唐山金星耐火材料有限公司、徐建国、郭淑凤合同纠纷一案[执行依据：（2016）京01民初22号民事判决书，执行案号：（2016）京01执565号]过程中，鹤岗市东山区人民政府（以下简称东山区政府）向本院提出书面异议。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。东山区政府述称：你院在执行（2016）京01执565号案件中，于2019年3月1日作出（2016）京01执565号执行通知书，该通知要求东山区政府在收到通知书后七日内将黑龙江省高级人民法院（2015）黑高商初字第14号民事判决书确认的东山区政府于2018年12月31日前偿还河北汇源炼焦制气集团有限公司、郭淑凤的2600万元支付到执行专户。否则对东山区政府采取强制措施和纳入失信名单等限制性措施。东山区政府认为执行行为违法，理由如下：一、该执行行为未经北京市高级人民法院和黑龙江省高级人民法院会商，直接异地执行违反《最高人民法院关于高级人民法院同意管理执行工作的若干问题》的规定，行为违法；二、你院执行的执行主体错误。黑龙江省高级人民法院（2015）黑高商初字第14号民事判决书确定的义务主体为河北省汇源炼焦制气集团有限公司，一中院执行案件的执行主体为河北汇源炼焦制气集团有限公司，从法律上讲，两者并非同一主体；三、你院向东山区政府发出执行通知书无事实根据和法律依据。首先，根据黑龙江省高级人民法院（2015）黑高商初字第14号民事判决书内容，须先执行河北汇源炼焦制气集团有限公司财产，后执行东山区政府财产，你院未向东山区政府提供对河北汇源炼焦制气集团有限公司的执行情况，违反法律规定；其次，你院执行案件执行依据确定了其他连带责任人，应先执行保证人财产清偿债务；最后，东山区政府不是你院执行案件的被执行人，也未将东山区政府追加为被执行人，若将东山区政府纳入失信被执行人名单，造成的严重后果，由违法行为的实施者承担。综上请求撤销你院2019年3月1日作出的（2016）京01执565号执行通知书。本院查明：2016年5月27日，本院作出（2016）京01民初22号民事判决书判决：一、确认2015年6月5日京城电气公司与河北汇源炼焦制气集团有限公司签订的三份《工矿产品购销合同》于2016年1月8日解除；二、河北汇源炼焦制气集团有限公司于本判决生效后十日内返还京城电气公司合同款一亿二千五百四十万二千五百一十二元八角七分；三、唐山曹妃甸区丰源焦化有限公司、唐山盛源焦油精制有限公司、唐山瑞丰高频焊管有限公司、唐山金星耐火材料有限公司、徐建国、郭淑凤就本判决第二项河北汇源炼焦制气集团有限公司所负债务向京城电气公司承担连带保证责任；四、唐山曹妃甸区丰源焦化有限公司、唐山盛源焦油精制有限公司、唐山瑞丰高频焊管有限公司、唐山金星耐火材料有限公司、徐建国、郭淑凤在承担本判决第三项连带保证责任后，有权向河北汇源炼焦制气集团有限公司追偿；五、驳回京城电气公司的其他诉讼请求。因河北汇源炼焦制气集团有限公司、唐山曹妃甸区丰源焦化有限公司、唐山盛源焦油精制有限公司、唐山瑞丰高频焊管有限公司、唐山金星耐火材料有限公司、徐建国、郭淑凤未履行上述义务，京城电气公司向本院申请执行。执行中，本院于2017年12月6日作出（2016）京01执565号协助执行通知书，主要内容为:冻结14号判决第一项、第二项所确认的东山区政府应向河北汇源炼焦制气集团有限公、郭淑凤承担的给付责任范围内的款，不得擅自支付;冻结14号判决第三项所确认的东山区政府于2018年12月31日前偿还河北汇源炼焦制气集团有限公司、郭淑凤的2600万元，不得擅自支付。上述款项应支付至本院账户。本院于2017年12月27日作出（2016）京01执565号之二协助执行通知书，主要内容为:14号判决第一项、第二项所确认的东山区政府应向河北汇源炼焦制气集团有限公司、郭淑凤承担的给付责任范围内的款项已到期，应将款项支付至本院账户;14号判决第三项所确认的东山区政府于2018年12月31日前偿还河北汇源炼焦制气集团有限公司、郭淑凤的2600万元已被本院冻结，待该款项到期后支付至本院。本院于2019年3月1日作出（2016）京01执565号执行通知书，主要内容为：我院已将落款日期为二○一九年一月十五日的协助执行通知书送达贵府，要求贵府协助将黑龙江省高级人民法院（2015）黑高商初字第14号民事判决书确认的你府于2018年12月31日前偿还河北汇源炼焦制气集团有限公司、郭淑凤的2600万元支付至我院账户，但我院截至目前未收到上述款项。现正式通知贵府，在收到本通知书后七日内将上述款项支付至本案执行专户，否则我院将依法采取强制措施和纳入失信名单等限制性措施。另查，2016年6月8日，黑龙江省高级人民法院作出14号判决确认：一、鸡西龙嘉投资集团有限公司于本判决生效之日起10日内给付郭淑凤、河北汇源炼焦制气集团有限公司项目转让款5100万元及利息；二、鹤岗市东山区人民政府对上述不能清偿部分承担二分之一的给付责任；三、鹤岗市东山区人民政府于2018年12月31日前偿还郭淑凤、河北汇源炼焦制气集团有限公司2600万元；四、驳回郭淑凤、河北汇源炼焦制气集团有限公司其他诉讼请求。本院认为:《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条规定，人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条第一款规定，被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知（以下简称履行通知）。履行通知必须直接送达第三人；第62条规定，第三人对履行通知的异议一般应当以书面形式提出，口头提出的，执行人员应记入笔录，并由第三人签字或盖章；第65条规定，第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议，而又不履行的，执行法院有权裁定对其强制执行。此裁定同时送达第三人和被执行人。本案中，本院在执行中发现的被执行人对东山区政府享有债权的线索，并向东山区政府送达冻结、履行该笔债权的通知书符合上述法律规定。东山区政府提出的理由二当中关于执行的执行主体错误的理由，实质上是对债权存在与否的异议，该异议应向执行实施部门直接提出，并非可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条提出的异议范围。东山区政府提出的其他异议理由无事实及法律依据，本院不予支持。综上，东山区政府所提异议无事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，裁定如下：驳回鹤岗市东山区人民政府所提异议。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交复议申请书，并按其他当事人的人数提出副本，向北京市高级人民法院申请复议。审 判 长 栗俊海审 判 员 娄玉玲审 判 员 冯更新二〇一九年九月二日法官助理 陈 静书 记 员 宁 超