重庆市江津区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0116民初8460号原告：王昌俊，男，1994年10月8日出生，汉族，住安徽省六安市。委托诉讼代理人：廖海惠，四川开山（重庆）律师事务所律师。被告：盐城旭尧农业发展有限公司，住所地：滨海县滨海港镇小街村，统一社会信用代码913403003551741579。法定代表人:李斌，经理。委托诉讼代理人：谭夕忠，江苏强仕律师事务所律师。原告王昌俊与被告盐城旭尧农业发展有限公司（以下简称旭尧公司）产品责任纠纷一案，本院于2019年7月4日立案受理后，依法由审判员邓亚囡独任审判，适用简易程序于2019年8月12日公开开庭进行了审理。原告王昌俊的委托代理人廖海惠到庭参加诉讼。被告旭尧公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。原告王昌俊向本院提出诉讼请求：请求被告退还购物款3174元；被告依法赔偿原告31740元。事实和理由：2019年6月17日，原告因生活所需在天猫购物平台上向被告在网上开的天猫店铺绿窈旗舰店购买黄芪当归党参枸杞气血茶养生四组合装，共买了80盒，单价39.8元/盒，共支付货款3174元，订单号492242595093727682。原告收到货物后发现产品中包含了黄芪、当归、党参非食品原料，上述原料不包含在药食同源之列。案涉产品内有独立小包装，外有精美礼盒包装且用保护膜封闭，且依据药用农产品范围注释，中药材只能用于中药饮品，因此涉案产品属于预包装食品而不是初级农产品。原告2019年6月17日下单，收到的产品生产日期为2019年5月25日与2019年4月10日两个批次，可见涉案产品是预先定量生产的。案涉产品无生产许可证以及执行标准，属于三无产品。被告旭尧公司辩称：原告在网店购买了80盒黄芪当归党参枸杞气四组合装产品属实，原告已收货，未申请退货。涉案产品明确标注产品原料，原告购买涉案产品时就明知具体产品原料。涉案产品包装上注明涉案产品属于初级农产品，且涉案产品只是将黄芪、当归、党参、枸杞组合在一起，均是以产品的原始自然性状出现，化学性质为改变，只是物理组合，没有进行加工炮制，不能引用预包装食品的标准规范进行要求。《食用农产品范围注释》对食用农产品的范围进行了规定。被告没有将黄芪等用于普通食品原料，而是原告直接购买的就是黄芪等。本案只是将黄芪、当归、党参作为一般食材食用，用途就是食用，只要没有发生霉变、虫蛀，质量就是合格的。原告属于职业打假人，原告欲通过诉讼获得额外利益，法院不应支持原告的诉讼请求。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年6月17日，原告王昌俊通过淘宝天猫网络购物平台绿窈旗舰店购买了黄芪当归党参枸杞气血茶养生四组合装，共买了80盒，单价39.8元/盒，店铺优惠10元，原告共支付货款3174元，订单号492242595093727682。该产品为盒装，每盒内有独立小包装，包装盒载明“组合当归/党参/黄芪/枸杞净含量/规格：120克（12克×10袋），品牌：绿窈，品名：当归、党参、黄芪、枸杞（初级农产品），配料表：当归、党参、黄芪、枸杞，经营者：盐城旭尧农业发展有限公司”，包装另注明了保质期、产地、用法用量、注意事项、生产日期、贮存条件、服务热线等内容，原告收到的产品均在保质期内。被告旭尧公司的经营范围包括:农产品初加工服务；食品（食盐限零售）、粮食、农产品（除非包装种子）等。本院认为，本案的争议焦点有：一、涉案产品属于预包装食品、初级农产品或有其他归属；二、涉案产品是否符合食品安全标准。原告诉称，原告在收货后得知涉案产品包含了黄芪、当归、党参三种非食品原料，黄芪、当归、党参不在药食同源之列，不得作为普通食品原料；涉案产品有独立小包装，有精美礼盒，预先定量生产，因此属于预包装食品。被告旭尧公司辩称涉案产品属于初级农产品，并非预包装食品。根据《中华人民共和国食品安全法》之规定，食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食品。根据《中华人民共和国农产品质量安全法》之规定，农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。根据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》之规定，食用农产品，指在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品。农业活动，指传统的种植、养殖、采摘、捕捞等农业活动，以及设施农业、生物工程等现代农业活动。植物、动物、微生物及其产品，指在农业活动中直接获得的，以及经过分拣、去皮、剥壳、干燥、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。2005年《商务部、财政部、国家税务总局关于开展农产品连锁经营试点的通知》中食用农产品范围注释载明通过对各种药用植物的根、茎、皮、叶、花、果实等进行挑选、整理、捆扎、清洗、晾晒、切碎、蒸煮、密炒等处理过程，制成的片、丝、块、段等中药材属于食用农产品。原告购买的是黄芪、当归、党参、枸杞中药材本身，并非添加了黄芪、当归、党参的食品，因此原告诉称被告在食品中添加药品的主张无事实和法律依据本院不予采信。被告对涉案黄芪、当归、党参仅仅进行挑选、清洗、切制等，并未改变黄芪、当归、党参的中药材性状及化学性质，应属于上述规定中的食用农产品。涉案产品虽进行了包装，预先定量制作，但根据2012年3月国家食品药品监督管理局办公室《关于普通商业企业销售西洋参粉等产品如何定性处理的请示》复函规定，普通商业企业销售滋补保健类中药材产品，无论是否有包装，均不需要领取《药品经营许可证》。黄芪、当归、党参根据规定同时属于滋补保健类中药材，被告无需取得药品经营许可证即可生产销售。涉案产品不应因进行了包装就被认定为预包装食品。关于涉案产品是否符合食品安全标准的问题。原告诉称涉案产品无生产许可证及执行标准属于三无产品，不符合食品安全标准。根据《中华人民共和国食品安全法》，供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的，应当遵守本法的规定；国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。被告旭尧公司分装的黄芪、当归、党参未纳入食品生产许可证发证目录，不需要标注食品生产许可证号等相关信息。另外，黄芪、当归、党参均收录于《中华人民共和国药典》，均属于中药材。根据《中华人民共和国药品管理法》之规定，药品包括中药材、中药饮片、中成药等。生产新药或者已有国家标准的药品的，须经国务院药品监督管理部门批准，并发给药品批准文号；但是，生产没有实施批准文号管理的中药材和中药饮片除外。药品生产企业、药品经营企业、医疗机构必须从具有药品生产、经营资格的企业购进药品；但是，购进没有实施批准文号管理的中药材除外。经查询，黄芪、当归、党参目前并不属于“实施批准文号管理的中药材、中药饮片品种目录，”其生产和经营无需办理许可证。从质量管理的角度被告生产的产品并未违反法律法规的强制性规定。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。在本案中，原告王昌俊未能提供证据证明涉案产品违反《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等规定因而不符合食品安全标准，因此原告要求被告依法支付价款十倍赔偿金的请求无法律依据，本院不予支持。审理中，被告旭尧公司向本院提交书面说明明确表示原告退货后被告同意退款，此系对自己权利的处分，本院予以尊重，本院对原告要求退款的请求予以支持。综上，为了保护双方当事人的合法权益，依照《中华人民共和国食品安全法》第二条、第三十五条、第一百五十条，《中华人民共和国农产品质量安全法》第二条，《中华人民共和国药品管理法》第三十一条、第三十四条、第一百条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告盐城旭尧农业发展有限公司于本判决生效后十日内退还原告王昌俊货款3174元并收回黄芪当归党参枸杞气血茶养生四组合装80盒（若原告王昌俊不能返还，则按照每盒39.675元的单价抵扣货款）；二、驳回原告王昌俊的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费674元，减半收取337元，由原告王昌俊负担306元，被告盐城旭尧农业发展有限公司负担31元。案件受理费原告王昌俊已预交，原告王昌俊多预交的31元本院予以退还。限被告盐城旭尧农业发展有限公司于本判决生效后十日内向本院交纳案件受理费31元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审判员  邓亚囡二〇一九年九月三日书记员  陈春梅