四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 (2018)川执复294号 复议申请人（申请执行人）：会东县兴会矿业有限责任公司，住所地四川省会东县铅锌镇。 法定代表人：郭发学，职务不详。 委托诉讼代理人：喻开新，四川英济律师事务所律师。 被执行人：西昌德馨矿业有限责任公司，住所地四川省西昌市文汇路12号。 法定代表人：夏登奎，董事长。 复议申请人会东县兴会矿业有限责任公司（以下简称兴会公司）不服四川省凉山彝族自治州中级人民法院（2018）川34执异1号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 四川省凉山彝族自治州中级人民法院在执行兴会公司申请执行西昌德馨矿业有限责任公司（以下简称德馨公司）矿业权纠纷一案中，被执行人德馨公司提出申请执行时效异议。 四川省凉山彝族自治州中级人民法院查明，2006年1月9日，德馨公司与兴会公司因采矿权纠纷诉至该院，同日，该院作出（2006）川凉中民初字第13号民事调解书，确认双方当事人自行达成的和解协议有效。协议约定兴会公司依法凭本协议和四川省凉山州中级人民法院制作的调解书到四川省国土资源厅办理采矿权变更手续，德馨公司应积极配合并提供相关资料，直到兴会公司采矿权变更手续完成为止。双方当事人均于同日签收了该调解书。2010年4月29日会东县国土资源局以东国土资〔2010〕22号《关于兴会公司与德馨公司在二台坡矿区办证情况报告》向凉山州国土资源局报告，内容为：“在凉山彝族自治州中级人民法院调解和双方达成协议后，由于没有及时到省国土资源厅办理坐标变更手续，导致目前双方的采矿许可证和探矿许可证仍是调解前的拐点坐标……同意兴会公司与德馨公司按四川省凉山彝族自治州中级人民法院（2006）川凉中民初字第13号民事调解书和兴会公司与德馨公司达成的《协议书》办理双方矿权坐标变更，作为解决矿业权核查中的遗留问题……”2010年6月2日凉山州国土资源局以凉国土资函〔2010〕213号《关于会东县兴会矿业有限责任公司与会东县德馨公司矿权有关问题的回复》答复会东县国土资源局“请及时通知企业按上述要求准备资料，按规定程序申报”。2013年2月26日会东县国土资源局召集州县国土资源局有关人员，形成《关于再次协调德馨公司与兴会公司二台坡矿界纠纷的会议纪要》。同年2月27日双方当事人均向会东县国土资源局就办理变更手续作了书面承诺。同年4月2日，凉山州国土资源局以凉国土资函〔2013〕144号《关于会东县兴会矿业有限公司与西昌德馨矿业有限公司纠正矿业权坐标情况的报告》向四川省国土资源厅作了情况报告。同月26日，凉山州国土资源局形成《关于西昌德馨矿业公司与会东县兴会矿业公司就会东县二台坡矿业权坐标纠错联席会议议事纪要》。因德馨公司不服该院作出的（2006）川凉中民初字第13号民事调解书，向四川省凉山彝族自治州人民检察院申请监督，四川省凉山彝族自治州人民检察院出具检察建议书，建议再审该案。2015年4月13日四川省凉山彝族自治州中级人民法院以（2015）川凉中民监字第5号民事裁定对本案启动再审。2017年4月21日该院作出（2015）川凉中民再字第6号民事裁定，认为申诉人德馨公司及四川省凉山彝族自治州人民检察院关于（2006）川凉中民初字第13号民事调解书所确认的调解协议的内容损害国家利益的申诉理由和检察建议不能成立，终结了对该案的再审程序。 另查明，自2006年1月9日双方当事人签收（2006）川凉中民初字第13号民事调解书后，在法定申请执行期限内权利人未向该院申请执行。2017年7月10日，申请执行人兴会公司向该院申请强制执行，同日该院以（2017）川34执151号立案执行。 四川省凉山彝族自治州中级人民法院认为，申请执行是当事人实现生效法律文书确定实体权利的司法程序。依法赋予当事人申请执行期限，其目的在于督促当事人及时行使权利，从而实现自身实体权利。《中华人民共和国民事诉讼法》规定的申请执行期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。申请执行时效因申请执行、当事人双方达成和解协议、当事人一方提出履行要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，申请执行时效重新起算。本案中，兴会公司申请执行的期限应自该调解书生效之日起二年内，即申请执行人应在2008年1月9日执行期限届满前依法向人民法院申请执行。申请执行人向该院提交的异议证明材料系复印件，不能证明自民事调解书生效后从未间断向异议人主张过权利，且无相应证据佐证在申请执行期限届满前依法向该院申请执行。该院依法作出的民事调解书本身即是法律认可的强制执行依据，当债务人不履行债务时，债权人应依法直接向人民法院申请强制执行以寻求公权力的救济，而非忽略该救济权至执行期限届满丧失请求人民法院强制执行的程序权利，依法应承担不利的法律后果。该院因四川省凉山彝族自治州人民检察院出具检察建议书建议再审该案的诉讼行为不属于法定可以引起执行时效中断的事由，故不具有引起执行时效中断的法律后果。故德馨公司主张申请执行人兴会公司于2017年7月10日向该院申请强制执行已经超过申请执行期限应予以驳回的申请符合法律规定，依法应当予以支持。四川省凉山彝族自治州中级人民法院于2018年7月17日作出（2018）川34执异1号执行裁定，裁定异议成立。 兴会公司向本院申请复议称：一、凉山州、会东县两级国土部门没有及时到四川省国土资源厅申请办理坐标变更手续，不能归责于复议申请人；二、复议申请人从未放弃过自己的权利，执行申请未超过法定期限。综上，请求撤销四川省凉山彝族自治州中级人民法院（2018）川34执异1号执行裁定。 本院对四川省凉山彝族自治州中级人民法院查明的事实予以确认。 本院认为，本案应审查的焦点问题为，兴会公司申请人民法院强制执行是否超过法定申请执行期间。 四川省凉山彝族自治州中级人民法院（2006）川凉中民初字第13号民事调解书系2008年4月1修订的《中华人民共和国民事诉讼法》施行以前发生法律效力的法律文书，故应适用1991年《中华人民共和国民事诉讼法》有关申请执行期间的规定。1991年《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十九条规定：“申请执行的期限，双方或者一方当事人是公民的为一年，双方是法人或者其他组织的为六个月。前款规定的期限，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。”据此，双方当事人是法人或者其他组织的申请执行期限是六个月，且不适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。申请执行人未在法定期限内申请执行，便丧失了请求法院强制执行保护其合法权益的权利。本案中，申请执行人、被执行人均系企业法人，申请执行期限应为六个月。四川省凉山彝族自治州中级人民法院（2006）川凉中民初字第13号民事调解书于2006年1月9日作出，当日向双方当事人送达。该民事调解书无履行期限的内容，申请执行期限应从该民事调解书生效之日起计算六个月，故兴会公司应当在2006年7月9日前申请执行。兴会公司未在该时间前申请执行，即丧失了请求法院强制执行保护其合法权益的权利。兴会公司要求德馨公司履行义务，相关行政机关进行协调处理等，均不能引起法定申请执行期限的更改。兴会公司于2017年7月10日向四川省凉山彝族自治州中级人民法院申请执行（2006）川凉中民初字第13号民事调解书时，已经超过法定的申请执行期限。兴会公司关于其强制执行申请未超过法定期限的复议申请理由缺乏事实和法律依据，不能成立。 《中华人民共和国民事诉讼法》第四百八十三条第一款规定：“申请执行人超过申请执行时效期间向人民法院申请强制执行的，人民法院应予受理。被执行人对申请执行时效期间提出异议，人民法院经审查异议成立的，裁定不予执行。”本案中，被执行人德馨公司提出申请执行时效异议，经审查，该异议成立，依法应裁定不予执行。四川省凉山彝族自治州中级人民法院（2018）川34执异1号执行裁定认定兴会公司的执行申请超过法定期限、德馨公司异议成立正确，但适用《中华人民共和国民事诉讼法》认定兴会公司的申请执行期间为二年错误，且处理结果不当，应予变更。据此，依照1991年《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第四百八十三条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项之规定，裁定如下： 变更四川省凉山彝族自治州中级人民法院（2018）川34执异1号执行裁定为：不予执行四川省凉山彝族自治州中级人民法院（2006）川凉中民初字第13号民事调解书。 本裁定为终审裁定。 审判长  胡廷俐 审判员  茅 勇 审判员  章 宾 二〇一九年九月二十九日 书记员  颜 微 附：相关法律条文 一、1991年《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百一十九条申请执行的期限，双方或者一方当事人是公民的为一年，双方是法人或者其他组织的为六个月。 前款规定的期限，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。 二、《最高人民法院关于适用的解释》 第四百八十三条申请执行人超过申请执行时效期间向人民法院申请强制执行的，人民法院应予受理。被执行人对申请执行时效期间提出异议，人民法院经审查异议成立的，裁定不予执行。 三、《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 四、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。