河北省晋州市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0183民初19号 原告（反诉被告）石家庄三建建业集团有限公司 住所地：石家庄市新石南路59号 统一社会信用代码：91130100104400105F 法定代表人：宋臣龙，公司董事长。 委托诉讼代理人：李宏伟，系河北瀛冀律师事务所律师，执业证号:11301200110580415,代理权限为一般代理。 委托诉讼代理人：王鹏占，系河北瀛冀律师事务所律师，执业证号:11301201710012784,代理权限为一般代理。 被告（反诉原告）晋州中基房地产开发有限公司 住所地：晋州市中兴路南关街1号 统一社会信用代码：91130183061659255W 法定代表人：刘雪平，公司执行董事。 委托诉讼代理人：程娟娟，系河北硕琨律师事务所律师，执业证号：11301201511560682，代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：王敬宝，系河北硕琨律师事务所律师，执业证号：11301200310152701，代理权限为特别授权。 被告河北中基房地产开发有限公司 住所地：石家庄长安区平安北大街19号礼域尚城沿街商业。 统一社会信用代码：911301027434037324 法定代表人:李运章，公司董事。 原告石家庄三建建业集团有限公司（以下简称石家庄三建）与被告河北中基房地产开发有限公司（以下简称河北中基）、晋州中基房地产开发有限公司（以下简称晋州中基）建设工程施工合同纠纷一案。本院受理后，被告晋州中基于2019年6月3日向本院提出反诉，依法适用普通程序，公开缺席开庭审理了本案。原告石家庄三建委托诉讼代理人李宏伟、王鹏占与被告晋州中基委托诉讼代理人程娟娟、王敬宝到庭参加了诉讼，被告河北中基经本院合法传唤无正当理由未到庭，本案现已审理终结。 原告（反诉被告）诉称，1、依法判令两被告共同支付剩余工程款17906461元并承担连带责任；2、依法判令两被告按银行同期同类贷款利率支付自2017年11月27日起至工程款全部付清之日止的利息；3、依法判令两被告赔偿原告停工损失40万元以及罚款损失3万元；4、依法判决原告就本案涉案工程折价或拍卖的价款在17906461元内享有建设工程优先受偿权；5、本案诉讼费用由两被告承担。 事实与理由：2011年8月15日，原告与第一被告签订了晋州市“美东缔景”工程总承包协议，协议约定：由原告总承包“美东缔景”1#、2#、3#楼及范围内的地库和商业工程，工期500天；总建筑面积约3万平方米；工程造价参照河北省2008年造价定额二类取费；协议还约定了其他事项。协议签订后，原告积极组织施工，2012年7月完成了1#、2#楼的基础验收，2012年底完成了主体封顶，2013年年底完成了3#楼的主体封顶。2013年第一被告为补办开发建设手续，成立了晋州中基房地产开发有限公司，即第二被告，后将项目名称改为晋州市“中央银座”项目。2014年3月，原告根据第一被告的要求，与第二被告补签了一份《河北省建设工程施工合同》工程名称为晋州市“中央银座”总面积37532.32平方米，承包范围仍为“1#、2#、3#、地下车库、商业范围内工程量清单范围内的所有在建工程”合同工期500天，合同总价45038784元。此合同签订后，原告继续积极进行后续施工，但因被告方种种原因，导致该项目多次停工，工期延长。 直到2017年11月27日工程全部完工，原告与第二被告签订了《房屋竣工交接确认书》。2018年2月9日，双方签订了工程竣工报告。 2017年11月24日，原告与第二被告达成了还款协议，协议约定：乙方承建的美东缔景（中央银座）工程已竣工验收，合同总价为45038784元。自2011年4月至2017年11月24日，被告共支付原告工程款25962323元，尚欠工程款19076461元，并对剩余款项的支付时间及数额也做了约定。但此后，两被告并未按协议约定的时间、数额支付，仅支付了117万元，两被告至今尚欠原告17906461元。 因两被告长期拖欠工程款，致使原告人工费、材料费不能及时支付，造成部分民工、材料商多次上访，严重影响社会稳定，造成我公司重大信誉损失及财产损失。原告认为，两被告共同开发美东缔景（中央银座）项目，对所欠原告的工程款应共同支付，并承担连带责任。因被告手续不健全，导致我方受到政府部门处罚3万元，根据被告方的承诺，此损失应由被告承担。另外，因被告方的原因，工程多次停工，仅2011年10月31日至2012年5月12日的停工，导致原告80万元的损失，现暂要求40万元停工损失。 被告（反诉原告）晋州中基辩称，涉案工程尚未结算，被答辩人也从未向答辩人提交结算报告，工程款总额尚不确定，被答辩人索要剩余工程款17906461元无任何依据。一、答辩人与被答辩人签订的晋州市中央银座项目《河北省建设工程施工合同》（以下简称备案合同）只是为了办理工程备案需要，备案合同签订的合同总价款并非实际工程价款，双方实际履行的为晋州市“美东缔景”工程总承包协议（以下简称总包协议），应按此协议确定承包范围、工程价款及计价方式，被答辩人从未向原告提交结算报告，涉案工程尚未结算，被答辩人请求支付的工程款数额未经答辩人确认，答辩人不予认可，如果双方对工程结算数额达不成一致意见，应由第三方机构对已完工程量进行鉴定，确定工程款数额。被答辩人并未按照总包协议约定完成全部工程，地下车库的装修、水电工程、外网工程及其他零星尾活儿等均由第三方施工，对于第三方施工部分被答辩人无权索要工程款。二、根据法律规定，承包人行使优先受偿权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算，另外，涉案工程已经入住，被答辩人早已不享有建设工程优先受偿权。三、被答辩人索要停工损失及罚款损失无事实和法律依据。涉案工程系政府原因造成的停工，被答辩人不应承担责任。罚款系被答辩人自身原因造成，与答辩人无关。且总包协议第5条f款约定“由于甲方手续原因造成的工程停工，双方协商解决”，被答辩人对涉案工程手续问题自始明知，其要求答辩人承担停工损失无任何依据。四、被答辩人承建工程存在多处质量问题，被答辩人应对不合格工程进行修复、返工或者重建，并承担因此给答辩人造成的损失。被答辩人施工质量存在问题，涉案工程进行交付后多次维修。工程质量是工程款支付的前提，《合同法》第281条规定，因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。被答辩人承建的涉诉工程存在多处质量问题，应对质量不合格部分进行无偿修理、返工或改建，使其质量符合要求。 被告河北中基庭后提交意见称，晋州市“美东缔景”工程（后改名为中央银座项目）并非河北中基与晋州中基共同开发，河北中基不是涉案项目的建设方，不应当承担付款责任。本案虽然河北中基与原告签订了《晋州市“美东缔景”工程总承包协议》，但就上述承包协议原被告之间并未实际履行；且原告于第二被告晋州中基就涉案项目签订了《河北省建设工程施工合同》并进行了备案，根据合同后附证明，也证实涉案工程建设单位已经变更为第二被告晋州中基。本案涉案项目的建设以及施工合同的履行始终是原告与晋州中基之间在履行，河北中基并未参与；且涉案工程款也是由晋州中基向原告支付，故事实上河北中基并不是涉案工程的建设单位，涉案工程由第二被告独立开发；故原告主张河北中基支付工程款等费用无事实及法律依据，依法应当予以驳回原告对河北中基的诉讼请求。晋州中基不是河北中基的子公司，河北中基与晋州中基是两个独立的法人。根据工商登记显示，晋州中基为独立的法人单位，并非河北中基的子公司。晋州中基作为独立的法律主体可独立对外承担责任，与河北中基无关。综上所述，河北中基与原告之间不存在施工合同关系，原告要求河北中基对工程款、利息、停工损失等承担付款责任无事实及法律依据，故法院应当依法驳回其对河北中基的诉讼请求。 被告（反诉原告）晋州中基向本院提出反诉请求：1.请求法院依法判令被反诉人赔偿反诉人损失暂定20万元；2.请求法院依法判令被反诉人出具27132323元的增值税专用发票；3.诉讼费用由被反诉人承担。 事实与理由：被反诉人与被告河北中基2011年8月15日签订晋州市“美东缔景”工程总承包协议(以下简称总承包协议)，后为补办开发建设手续需要，反诉人与被反诉人签订了《河北省建设工程施工合同》(以下简称备案施工合同)，同时后附一份证明，用以证明涉案工程建设单位变更为反诉人晋州中基，原总承包协议对反诉人与被反诉人有效，双方继续按总承包协议内容履行。但总承包协议履行期间，被反诉人并未按照约定完成全部施工，剩余工程由反诉人另找施工队伍完成，施工成本增加，给反诉人造成约20万元的损失，应由被反诉人承担赔偿责任。另外，被反诉人已承认收到反诉人27132323元工程款，根据总承包协议第6条的约定“乙方应按照国家有关法律和税务法规的要求，提供真实、合法、有效的发票，否则将负担由此引起的一切经济责任，并赔偿甲方的一切损失。”但被反诉人并未按约定向反诉人提供发票，使得反诉人无法抵扣相应的开发成本，给反诉人造成了严重的经济损失。 原告石家庄三建（反诉被告）针对反诉辩称，晋州中基反诉要求20万元赔偿没有任何事实根据。我方已按合同约定及施工图纸并根据施工过程中双方确定的施工内容，全部履行了施工责任和义务。晋州中基所称的剩余工程并不在我方施工责任范围内，其应是河北中基与晋州中基直接分包给他人与我方无任何关联，我方所主张的工程款也未包含该部分施工款，晋州中基要求开具增值税专用发票的要求不属于法院审理范围，且我方已向河北中基开具三张建筑业统一发票，金额共计24891363.62元，故晋州中基要求继续开具增值税发票无任何事实和法律依据。 原告（反诉被告）石家庄三建针对本诉提交证据如下：1.晋州市“美东缔景”工程总承包协议一份，证明2011年8月15日，原告与第一被告河北中基就“美东缔景”1#、2#、3#楼以及范围内的地库和商业工程签订了部承包施工协议。2.晋州市中央银座项目《河北省建设工程施工合同》一份，证明2013年1月，第一被告为补办开发建设手续，成立了晋州中基，即第二被告。应第一被告要求，2014年3月，原告与第二被告签订了项目名称为晋州市中央银座（原美东缔景）的工程施工合同及总包协议，承包内容与第一被告签订的合同内容一致。3.施工总承包合同补充协议一份，证明2014年7月19日，原告与第二被告就晋州市原（美东缔景）项目对工程造价、进度款拨款等签订了补充协议。4.2017年11月27日房屋竣工交接确认书一份，证明原被告双方确认2017年11月20日原告将施工范围内的全部内容交付被告。5.1#、2#、3#楼竣工报告一份，证明2017年11月20日，对方确认工程全部竣工。6.2017年11月24日还款协议书一份，证明合同总价为45038784元，截止至2017年11月24日两被告共支付25962323元，尚欠19076461元，双方为此达成了还款协议，但被告未按协议履行付款责任。 补充证据：1.工程名称变更单一份，证明第一被告出具的晋州“美东缔景”变更为“中央银座”；2.1#、2#、3#楼地基基础验收记录一份；3.1#、2#、3#楼主要材料价格认证单一份；4.工程变更洽商单两份；5.三方转账协议一份；证明第一被告合同履行情况。6.建筑业统一发票三张；证明原告为第一被告开具的发票3张，总计2489136.62元；7.2018年2月9日会议纪要一份，证明四方（晋州市住建局、晋州中基、三建公司、业务代表）约定业主补缴的放款、退还的保证金等收入优先支付原告工程款，并约定了共管账户；8.3万元罚款承诺及收据各一份；证明被告承诺给予原告相应补偿；9.停工通知两份，证明2011年10月30日第一被告通知原告暂停施工；10.自检记录单一份，证明原告的具体停工时间；11.1#、2#停工损失明细单一份，证明原告因停工而遭受的具体损失数额明细；12.塔式起重机租赁合同及开工报告，证明停工期间两台塔吊租赁费损失。13.周转材料租赁合同一份，证明停工期间钢管扣件等租赁费损失。对诉讼标的享有建设工程优先受偿权法律依据，依据合同法第二百八十六条及最高院关于建设工程司法解释第十一条、第十九条等相关规定。提交竣工结算材料，证明是我方2016年曾经向晋州中基提交工程竣工结算书，工程造价45149498元，并且该函件经晋州中基法定代表人签字确认。之后对方迟迟未付款，经过协商，按预算的付款，并且对方同意。 被告（反诉原告）晋州中基针对本诉证据质证称：原告索要的合同价款，仅为备案合同的总价，备案合同并未实际履行，双方对工程价款并未结算，因此对原告主张的合同总价不予认可。我方并未收到函件，且原告并未提供结算的资料，我方自始至终未收到结算的资料，刘雪平仅为公司法人，不能代表公司，我方不予认可其签收的效力。即使认可收到上述函件也不能证明我方对于该结算数额的认可。 被告（反诉原告）晋州中基针对反诉提交证据如下：1、物业服务合同，证明目的：晋州中基委托晋州市温馨物业服务有限公司对涉案项目提供物业服务协议；2、中央银座小区维修明细，证明目的：涉案工程因质量问题多次维修，共花费82375元；3.晋州市中央银座工程协议书；4.、晋州市中央银座小区工程协议书；5、晋州市地下车阵墙面喷涂工程协议书；6、晋州市地上广场车库及墙外工程协议书；7、晋州市中央银座附属工程合同；8、车库照明、电缆桥架工程协议；9、入户门制作及安装合同；10、外墙保温合同；11、窗户制作安装合同；12、土方挖运合同；13、基坑支护施工合同；14、付款明细。 原告（反诉被告）石家庄三建针对反诉证据质证称：1.真实性无异议，该证明恰能证明我方与河北中基签订协议并履行的事实，而不是与晋州中基；2.剩余其他全部的证据，均不在我方的施工范围内，我方所要求的工程款也不包括该部分款项。3.对物业服务合同真实性、合法性、关联性均不认可。4.对维修明细单真实性、合法性、关联性均不认可，另外被告也未提供具体的维修清单、维修事项，并且其所列明的项目中也不属于我方的施工责任和范围，维修之前未按规定向我方提出申请。5.关于发票，在2012年、2013年分别向河北中基开具过三张24891363.62元的发票，发票是给了河北中基，一直是与河北中基合作，后成立了晋州中基后来是个人付款，付款人说是河北中基的会计韩磊，晋州中基也认可，已提交增值税发票。 经审理查明，2011年8月15日，原告石家庄三建与被告河北中基签订《晋州市美东缔景工程总承包协议》一份。该合同约定：“被告为原告建设“美东缔景”1#、2#、3#楼及范围内的地库和商业工程，工期500天；总建筑面积约3万平方米；工程总造价参照河北省2008相关工程造价的定额，在2008二类取费的标准基础上降低取费费率60%；付款方式：a总承包单位施工至主体结构5层封顶时将已完工作量报甲方及监理，封顶后7日内支付第一次工程款，在次月10日内支付第二次，总支付额度为已完工作量的75%。b．施工到主体结构5层后的工程量，每月二十五日作为计算当月完成工程量的日期，总承包单位必须在每月二十六日将当月实际完成的工程量报甲方及监理，经审核后在次月五日前由甲方支队当月实际完成工程量的75%的工程款。c．工程竣工并同时满足以下条件后，甲方在7日内支付工程进度款到工程预算总价的85%（含备料款）。通过甲方和政府相关部门的验收。提交政府相关部门所需的竣工图、竣工资料等通过备案资料审查。乙方退场，办理相关交接手续。d．工程竣工并通过甲方和政府相关部门的验收，3个月内结算完毕，甲方支付到工程结算总价的95%。e.余款5%作为工程保修金按照国家规定时间返还。在此期限内，乙方接到维修通知后，应在24小时内到场维修，否则甲方有权委托第三方进行维修，其费用从保修金中扣除，甲、乙应多退少补。f．由甲方手续原因造成工程停工，双方协商解决。g.付款及结算以单栋楼为结算标准。票据保证：乙方应按照国家相关法律和税务法规的要求，提供真实、合法、有效的发票，否则将负担由此引起的一切经济责任，并赔偿甲方的一切损失。其他：A.乙方应服从甲方管理，甲方保留对总包范围内专业工程的分包权利，甲方材料或甲指乙供材料乙方若有异议，应及时与甲方沟通，不得以任何理由推脱安全和质量的责任。B.甲方独立分包工程乙方按造价2%计取配合费，电梯设备主材除外。8.争议的处理（1）本协议若与其他合同条款有异议的以本协议条款为最终解释。（2）如甲乙双方在本协议执行过程中产生分歧，双方应友好协商解决，协商不成一致意见时，可以申请石家庄市仲裁委员会仲裁向具有管辖权的人民法院提起诉讼。 2014年3月，石家庄三建与晋州中基签订《河北省建设工程施工合同》一份，内容为：工程名称为晋州市中央银座，工程地点晋州市中兴街与南关街交叉口北行56米路东，原晋州育才学校。 2014年7月15日，河北中基出具的工程名称变更单，载明我公司建设的晋州美东缔景小区项目名称变更为晋州中央银座。 2014年7月19日，晋州中基房地产开发有限公司与石家庄三建第六分公司签订施工总承包合同补充协议，内容为：甲方（发包方）晋州中基，乙方（承包方）石家庄三建第六分公司，根据甲、乙双方签订的晋州市“美东缔景”工程总承包合同协议条款的规定，双方协商，签订补充协议，双方共同遵守。1.工程造价：本车库工程按照原“美东缔景”工程总承包协议中相关造价条款确定。为方便进度款拨付，拨进度款时暂按1035元/平方米为计算依据，最终结算按照原总承包协议进行。2.进度款拨款方式：车库分南北两段施工，每段墙筋，柱筋绑扎完成、车库顶模板支设完毕，甲方付款进度30万元，车库主体结顶付至暂定价的80%。车库主体完工后付至已完工程量的90%，完成结算后付至结算总价的97%，剩余3%为质保金，分三年返还，每年1%。3.承包范围：消防、通风、防水由甲方分包，不在本合同价范围内。剩余图纸内容由乙方施工（负责安装预留预埋）。车库植筋和蜂巢芯材料（包括吊装费）不在预算内，单独计算。4.甲供材料：本工程使用到的所有钢筋、商砼、蜂巢芯（包括吊装费）款由甲方垫付。5.本合同上方签字盖章后生效，具有法律效力。6.本合同一式六份，甲乙双方各执叁份。合同签订后，石家庄三建开始施工，在施工过程中，由于种种原因，2011年10月30日，石家庄三建由于图纸设计中存在诸多问题停工，至2012年5月5日复工。原告因停工造成的损失与被告方晋州中基达成晋州中央银座1#楼、2#楼工程中途停工复工补充协议各一份，并确定损失数额。 2014年7月15日，河北中基出具的工程名称变更单，载明我公司建设的晋州美东缔景小区项目名称变更为晋州中央银座。 2016年12月12日，石家庄三建向晋州中基发出函件一份，内容为：我单位承建贵单位的中央银座1-3#楼及车库工程于2011年开工施工，至今我单位按时保质的完成合同范围内竣工项目建设施工合同造价为45038784元。截止2016年12月12日贵公司拨付工程款25057400元，仍欠我公司工程款巨大，我集团公司整理本项目的工程款拨付情况及人工费的支付情况，要求在2016年春节前贵单位必须支付合同价款85%的工程款，来填补我公司在本项目的人工费、材料费等各项欠款费用。我单位于2016年7月20日向贵单位报送的工程竣工结算书，结算造价45159498.28元（车库造价为已完成工程量），贵单位至今没有给我公司进行回复，望贵公司在收到此函后7日内回复我公司，如未回复视为贵公司认可我公司上报结算书的结算造价。现请贵单位必须履行合同义务，清偿上述工程款，为避免造成更大的经济损失和政治影响，望贵公司尽快给我公司拨付工程款否则我公司将保留以法律手段追偿违约责任及补偿我方停工损失的权利。落款有晋州中基法定代表人刘雪平签字认可。 2017年11月24日石家庄三建（乙方）与晋州中基（甲方）签订还款协议一份，内容为：甲方：晋州中基（甲方），乙方：石家庄三建第六分公司（乙方）。乙方承建的甲方中央银座工程1#、2#、3#楼工程，现工程已竣工验收，其合同总价为45038784元，自2011年4月份开工截止至2017年11月24日，甲方共支付乙方工程款25962323元，尚欠工程款19076461元。现经甲乙双方协商，就尚欠19076461元工程款支付问题达成以下协议。1.2017年12月20日前甲方支付乙方工程款150万元；2.2018年1月20日前甲方支付乙方工程款150万元；3.2018年5月31日前甲方支付乙方工程款932万元；4.2018年8月31日前甲方支付乙方剩余所有欠款，此协议一式三份，甲方一份，乙方两份，协议签字生效；协议签订地点：石家庄市桥西区新石南路59号。落款为甲方法定代表人刘雪平签字摁印。乙方加盖公章，并有该公司副经理王惠新签字。 2017年11月27日，石家庄三建第六分公司与晋州中基签订房屋竣工交接确认书，载明：2017年11月20日，石家庄三建完成了中央银座1、2、3#楼，实际施工范围内的全部内容，现将此工程交付晋州中基，开发商承认此工程竣工验收合格，质量保修期以甲方交房通知时间开始计算。并于2018年2月9日出具竣工报告三份，该工程达到工程竣工条件，自评为合格。 晋州中基房将工程承包范围内1、2、3#楼及范围内的地库和商业工程，委托第三方施工完成，包括地下车库墙面喷涂、地上广场车库、车库照明、电缆桥架工程、入户门制作及安装、外墙保温、窗户制作安装、土方挖运等工程。 另查明，2018年2月9日，经晋州中基、石家庄三建、中央银座业主代表、晋州市住建局四方达成协议如下：一、施工单位递交农民工工资发放材料由楚站长负责将94万农民工工资发放完毕。二、中央银座1#、2#楼与开发公司进行交接将电卡及房屋钥匙交予开发公司并办理竣工验收手续。交钥匙后由开发公司与业主协调入住问题。三、中央银座后续资金收入项目为：1.业主方补交剩余房款；2.贷款保证金的退还；3.剩余车库车位的出售资金；4.地上配房出售；收入项目经四方概算约900余万元。后续资金支出项目为：1.室外绿化及配房施工；2.车库后续装修安装施工；3.办理消防备案手续费用（优先考虑刘雪平支付此费用）。支出项目经四方概算约200余万元。为了保证资金安全共管资金流向，以上资金收入支出必须经过三方共管账户，完成支出项目后，剩余700余万元资金全部偿还三建公司工程款。落款有开发公司代表李惠斌、施工单位代表郭伟龙、业主代表王红签字。 石家庄三建分别于2012年6月28日、2012年8月29日、2013年5月29日向河北中基出具建筑业统一发票三张，工程项目名称为美东缔景（中央银座），结算项目为工程款，金额总计24981363.62元。剩余工程款经石家庄三建催要二被告未予给付。 以上事实有庭审笔录及庭审过程中石家庄三建、晋州中基提交的证据予以证实。 本院认为，石家庄三建分别与河北中基、晋州中基签订的工程总承包协议及补充协议、建设工程施工合同等，是双方当事人的真实意思表示，不违背国家法律政策，合同合法有效。石家庄三建在该工程完工后，向晋州中基发出函件确认工程款数额，并于2017年11月14日签订还款协议，确定尚欠工程款19076461元，并协商还款时间。晋州中基庭审中称该工程款未经过结算，不能确定工程量及尚欠工程款数额。但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十二条规定，当事人在诉讼前已经对建设工程价款结算达成协议，诉讼中一方当事人申请对工程造价鉴定的，人民法院不予准许。故对石家庄三建要求二被告给付剩余工程款17906461元，本院予以支持。石家庄三建要求给付剩余工程款利息，因双方无约定，应自还款协议中约定按最后还款日期次日起（2018年9月1日起），按照中国人民银行同期同类贷款利率计收为宜。 河北中基称不是此涉案项目的建设方，不应当承担付款责任。但在2011年8月15日河北中基与原告石家庄三建签订的总承包协议中，载明工程名称为美东缔景。2014年7月19日石家庄三建与晋州中基签订的补充协议中载明“晋州市原美东缔景工程总承包合同协议条款规定，经双方协商，签订补充协议，共同遵守。”原美东缔景工程，系石家庄三建与河北中基签订的。2014年7月15日，河北中基出具的工程名称变更单，载明我公司建设的晋州美东缔景小区项目名称变更为晋州中央银座。且石家庄三建在收到部分工程款后向河北中基出具发票三张，其中工程项目编号为美东缔景工程(中央银座)，付款方名称为河北中基。以上证据证实，美东缔景工程(中央银座)，是由晋州中基与河北中基共同开发，故应共同承担支付工程款的责任。 石家庄三建要求对案涉工程折价或拍卖的价款享有建设工程优先受偿权，根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”，石家庄三建行使优先受偿权的期限虽未超过6个月，但其未提交证据予以证实该案涉工程权属为二被告所有，故石家庄三建请求以其承建工程折价或拍卖的价款优先受偿，本院不予支持。 在施工期间，由于晋州中基的原因，石家庄三建撤场，后复工产生损失，双方已达成协议，石家庄三建称损失数额已远超过协议中赔偿数额，现要求40万元赔偿款，但未向本院提交相应证据予以证实，故对原告此项诉求，本院不予支持。另石家庄三建在此期间支付罚款3万元，晋州中基承诺本单位现需对该工程补办建设手续，如在办理中对石家庄三建造成市场违规进行罚款、扣分等情况，我公司自愿为六分公司承担所有费用，故原告请求被告赔偿3万元罚款费用，本院予支持。 晋州中基反诉要求原告石家庄三建开具建筑业统一发票27132323元，但石家庄三建已向河北中基出具发票三张24891363.62元，故石家庄三建还应向二被告开具建筑业统一发票共计2240959.38元。 晋州中基反诉称，石家庄三建未按照约定完成全部施工，剩余工程另找施工队完成，增加成本，造成损失。但其未提交证据证实在其另找施工队完成工程之前曾与石家庄三建协商此事宜，其擅自更换施工队，造成损失，应自行承担。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条第（四）项、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第二十条、第二十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）晋州中基房地产开发有限公司、河北中基房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内共同支付原告（反诉被告）石家庄三建建业集团有限公司工程款17906461元； 二、被告（反诉原告）晋州中基房地产开发有限公司、河北中基房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告（反诉被告）石家庄三建建业集团有限公司以17906461元为基数，自2018年9月1日起至实际履行之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率计收的利息； 三、被告（反诉原告）晋州中基房地产开发有限公司、河北中基房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告（反诉被告）石家庄三建建业集团有限公司罚款3万元； 四、原告（反诉被告）石家庄三建建业集团有限公司于本判决生效之日起十日内向晋州中基房地产开发有限公司、河北中基房地产开发有限公司开具建筑业统一发票，金额共计2240959.38元； 五、驳回原告（反诉被告）石家庄三建建业集团有限公司其他诉讼请求； 六、驳回被告（反诉原告）晋州中基房地产开发有限公司其他反诉请求。 本诉案件受理费131819元，保全费5000元，共计136819元由被告（反诉原告）晋州中基房地产开发有限公司、河北中基房地产开发有限公司共同负担。反诉费2300元，由被告（反诉原告）晋州中基房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出付本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户行：河北银行华兴支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  张虎永 人民陪审员  刘晓彤 人民陪审员  崔晔静 二〇一九年九月二日 书 记 员  康 聪