湖南省湘潭市雨湖区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0302民初1817号 原告：何爱云，女，1939年5月28日出生，汉族，住湖南省湘潭市雨湖区。 原告：谢玉兰，女，1967年10月3日出生，汉族，住湖南省湘潭市雨湖区。 原告：王维，女，1992年9月6日出生，汉族，住湖南省宁乡县。 原告：王聪，男，1998年11月27日出生，汉族，住湖南省湘潭市雨湖区。 四原告共同委托诉讼代理人：张宗满，湖南火炬律师事务所律师。 被告：湘潭经济技术开发区管理委员会，住所地湖南省湘潭经开区莲城大道98号，统一社会信用代码12430300MB1024100W。 法定代表人：黄韧，该单位主任。 委托诉讼代理人：陶学民，男，1972年2月7日出生，汉族，住湖南省湘潭市雨湖区，该单位法制办人员。 委托诉讼代理人：段湘湘，女，1992年1月13日出生，汉族，住湖南省冷水江市，该单位法制办人员。 原告何爱云、谢玉兰、王维、王聪与被告湘潭经济技术开发区管理委员会物件损害赔偿纠纷一案，本院于2019年6月27日立案后,依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告王聪及四原告的委托诉讼代理人张宗满、被告湘潭经济技术开发区管理委员会的委托诉讼代理人陶学民、段湘湘均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告何爱云、谢玉兰、王维、王聪向本院提出诉讼请求如下：1、判令被告赔偿原告因王某死亡而产生的死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金等375453元；2、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2018年10月27日16时20分许，王某驾驶二轮电动车沿湘潭市雨湖区赤马路由南往北行驶，在超越一辆车牌号为湘J·XXXXX的正常行驶的小型轿车时，压过道路路缘下水道坑后失控与道路边树木发生碰撞，导致王某当场死亡。此下水道坑长120CM，宽40CM，深10CM。事实发生时，电动车与轿车未发生接触与碰撞。经湘潭市公安局交通警察支队雨湖大队潭公（交）【2018】第0101号道路交通事故认定书认定，轿车无责。 依据侵权责任法第九十一条规定：在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。窖井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。作为一起交通事故，轿车作为交通事故的相对人虽然无责，但是在物件损害责任的法律关系中，被告作为所有人、管理人或者使用人没有在存在安全隐患，不符合安全技术规范的下水井盖处设置明显标志和采取安全措施，由此造成王某死亡，是应当承担赔偿责任的。 此次事故中下水道坑深10CM，而为了保证道路行车安全，道路应当尽量平坦，在道路路面内，井盖与路面高度差不应该大于3至5CM。从交警部门提供的视频资料清楚的记录了事故发生之时的真实情况，王某驾驶电动车沿湘潭市雨湖区赤马路由南往北行驶，在超越一正常行驶的轿车时，电动车由于行过下水道坑发生明显的弹跳与颠簸，致使王某驾驶的电动车失控后与道路边树木发生碰撞，导致王某当场死亡。由此可见，下水道坑是导致王某死亡的直接原因。 综上，原告作为王某的家属，曾经就赔偿事宜到被告处反映和了解情况，但被告建议原告通过法律途径解决，故原告只好诉诸法院。 被告湘潭经济技术开发区管理委员会辩称：一、王某对损害的发生有重大过错。根据原告提交的证据下水道坑并未在车行道上，这说明王某违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第57条关于非机动车应当在非机动车道内行驶或应当靠国家行道的右侧行驶的规定。且王某有驾驶电动车时的速度为41.9Km/h。此速度超过了《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第29条第七项关于“驾驶非机动车最高时速不得超过15公里”的规定。事故认定书也载明“事故形成原因分析：王某忽视交通安全，驾驶非机动车超出道路边缘且超速行驶，是引发此次道路交通事故的根本原因。在此次事故中，王某承担全部责任。”故王某对其死亡有重大过错，根据侵权责任法第26条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用若干问题的解释》第2条的规定，受害人对损害的发生也有过错的，可以减轻或者免除侵权人的责任； 二、被告不应当对损害的发生承担责任。虽然本案为物件损害责任，但其形式仍为交通事故，事故认定书依法应当作为本次事故中责任承担的依据，即王某在此次事故中承担全部责任。且被告不是事故发生路段及排水和市政设施的所有人和管理人。根据《城市道路管理条例》第6条的规定和湘潭市住房和城乡建设局的“三定方案”，县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作；湘潭市市政设施维护管理处负责城区道路（不含小街小巷）排水及其他市政设施的维护和管理工作；保障城区内主、次干道路况完好、排水畅通、市政设施完备。本案中不存在管理瑕疵或未尽管理义务的情形。根据《城镇道路养护技术规范》，人行道的损坏类型主要包括：裂缝、松动或变形、残缺等需要设置警示防护标志。本案损害发生地的人行道及下水道并无损坏、破损，不需进行维护和修缮，依法也无需设置警示防护标志，不存在管理瑕疵或未尽管理义务的情形。再者，原告提供的证据不能证明王某死亡的损害后果与物件管理瑕疵之间具有因果关系：王某死亡的根本原因系其忽视交通安全，驾驶非核动力超出道路边缘且超速行驶导致非机动车失控后发生了损害后果，下水道坑不是导致损害发生的原因； 三、原告诉请的按照城镇标准赔偿无事实及法律依据。王某的户籍信息显示其户别为“农业家庭户口”，且原告提交的《房屋租赁合同》、《证明》不能证明王某的经常居住地、收入来源地等均为城镇，原告诉请按城镇标准赔偿无事实及法律依据。 原告何爱云、谢玉兰、王维、王聪围绕诉讼请求依法提供了证据，本院对当事人无异议的证据予以认定并在卷佐证，对于当事人有异议的证据本院认定如下：对于原告提交的交通事故认定书及优盘记载、刻录了王某死亡事故时的基本情况，能证实其死亡与下水道井盖有关，故本院对其证据三性予以认定。对于株洲中正司法鉴定所鉴定意见书，因鉴定程序合法，鉴定内容与原告证明目的一致，故本院对其证据三性予以认定；对于房屋租赁合同、石码村村民委员会证明及房屋拆迁安置补偿安置协议，本院对其真实性予以认定，基于原告家庭已于2017年被国家征收，收入来源变更，故本院对其证据三性予以认定。根据认定的证据及当事人的当庭陈述，本院认定本案事实如下：2018年10月27日16时20分许，王某驾驶一辆二轮电动车沿湘潭市雨湖区赤马路由南往北行驶至“苗苗渔具店”门前路段时，在靠右侧超越一台同向行驶的车辆过程中通过道路外侧有凹陷的下水道井盖时，由于超速行驶导致电动车失控直接撞上路边树木。造成王某当场死亡的道路交通事故。经鉴定，事故发生时王某驾驶的电动车行驶速度为41.9Km/h。故在道路交通事故认定书中交警部门综合认定此次交通事故，王某承担全部责任。事发路段的下水道井盖长120CM，宽40CM，深10CM。 另查明原告何爱云系王某的母亲，原告谢玉兰系王某的妻子，原告王维系王某的女儿，原告王聪系系王某的儿子。原告家庭于2017年前系农业家庭户口，后房屋及土地被国家征收。 本院认为，公民的生命权依法受到保护。本案中王某在驾驶电动车过程中，因超速行驶过道路外右侧下水道井盖导致电动车失控撞向路边树木而发生交通事故并当场死亡的事实清楚，应予确认。 对于被告湘潭经济技术开发区管理委员会主体是否适格的问题。事故发生路段在湘潭经济技术开发区管理委员会管理范围内，而被告的职能部门湘潭经济技术开发公用事业局无独立法人或其他组织人格，故被告湘潭经济技术开发区管理委员会作为事故发生路段的开发区管理委员会是本案的适格被告。 现原、被告主要的争议焦点是原、被告如何承担相应责任的问题。本案事故的发生系多因一果，事故发生的时间为下午4时20分许，天气晴朗，死者王某在未尽到足够的安全注意义务的情况下驾驶电动车以41.9Km/h速度驾驶两轮电动车在没有非机动车道的道路上驶出车行道，行经路边下水道井盖后产生颠簸致使电动车失控，撞向道路边樟树，导致产生王某死亡的事故。经交警部门道路交通事故认定书认定王某承担全部责任。故导致此事故的主要原因系死者王某无视交通法规、疏忽大意、超速驾驶。另窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。被告湘潭经济技术开发区管理委员会作为该道路的管理者，对该次事故应当承担相应的民事责任。故被告其未能举证证明已尽到管理职责，应当依法承担侵权责任。在本案中本院酌定死者王某承担95%责任，被告承担5%责任。 对于因王某死亡而产生的各项损失，本院经审查后认为，赔偿损失标准应当按城镇标准进行计算。原告主张的死亡赔偿金678960元及丧葬费21946及精神抚慰金50000元符合法律规定，应予确认。上述因事故造成损失共计750906元，故被告应赔偿原告上述损失中的37545.30元。 综上所述，本院对原告请求判令被告赔偿各项损失共计375453元的诉讼请求予以部分支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、第九十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条第三款、第二十七条、第二十九条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条条规定，判决如下： 一、被告湘潭经济技术开发区管理委员会在本判决生效之日起十日内一次性赔偿原告何爱云、谢玉兰、王维、王聪死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金共计37545.30元； 二、驳回原告何爱云、谢玉兰、王维、王聪的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费1189元，由原告原告何爱云、谢玉兰、王维、王聪负担1050元，由被告湘潭经济技术开发区管理委员会负担139元。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。 审 判 长  李育君 人民陪审员  谭小年 人民陪审员  熊春雷 二〇一九年九月十日 代理书记员  彭 铼 附本判决所适用法律条文： 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 第九十一条在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。 窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十六条下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外： （一）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的； （二）堆放物品滚落、滑落或者堆放物倒塌致人损害的； （三）树木倾倒、折断或者果实坠落致人损害的。 前款第（一）项情形，因设计、施工缺陷造成损害的，由所有人、管理人与设计、施工者承担连带责任。 第十七条…… 受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。 第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。 第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》 第一条自然人因下列人格权利遭受非法侵害，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理： （一）生命权、健康权、身体权； （二）姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权； （三）人格尊严权、人身自由权。 违反社会公共利益、社会公德侵害他人隐私或者其他人格利益，受害人以侵权为由向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。