山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁08民初108号原告:聂继春，男，1968年2月1日出生，汉族，住山东省济宁市任城区。委托诉讼代理人：邱娜，山东圣和律师事务所律师。被告：山东汇通胶带有限公司，住所地山东省济宁经济开发区嘉诚路北至南600米路西，统一社会信用代码913708007986951467。诉讼代表人：山东汇通胶带有限责任公司管理人。负责人：朱玉冰。委托诉讼代理人：程大光，山东公明政和律师事务所律师。原告聂继春与被告山东汇通胶带有限公司（以下简称汇通公司）劳动争议一案，本院于2019年4月17立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告聂继春及其委托诉讼代理人邱娜，被告汇通公司的委托诉讼代理人程大光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告聂继春向本院提出诉讼请求：1、确认自1993年5月至清算完结、档案及社会保险转移之日存在劳动关系；2、补缴自2014年9月至清算终止时的社会保险及相关费用；3、支付2014年未结算工资5536元；4、支付2014年11月至2018年9月留守人员待岗工资差额14100元=（2500元-2200元）*47个月；5、支付工伤待遇117233元（一次性医疗补助金73578元，一次性伤残就业补助金38655元，精神损害抚慰金5000元）；6、支付经济补偿金65000元=26年*2500元；庭审中聂继春增加诉讼请求：7、本案诉讼费、邮寄送达相关费用由被告承担。事实和理由：原告自1993年至被告处工作至今，负责被告的人事、保卫、食堂等部门的管理工作，与被告签有正规劳动合同。2014年11月被告因资金链断裂全面停产，被告停产之际被告全资母公司青岛应天力国际贸易公司以公司文件形式下达了被告在停产期间对全体员工的处置方法及留守人员待遇的通知，从停产至2018年4月16日资产管理人的清算组进驻被告之时原告一直作为留守人员驻守企业，直至2018年9月底原告接被告资产管理人清算组的口头通知撤离留守岗位，2018年12月底被告与原告解除了劳动合同，原告劳动人事档案转出。被告自2014年8月起至2018年12月底拖欠原告的各项应缴纳的社会保险费用未予缴纳；2014年度9-10月份被告拖欠原告工资5536元（被告已于2014年10月31日出具欠条）；原告留守至2018年9月28日被告也没有按青岛应天力国际贸易公司应办字(2014)第44号通知全额发放工资，拖欠薪资(2500元－2200)×47＝14100元；2018年9月28日起被告将原告清离留守岗后至今也没有向原告支付过基本生活费；原告于2010年12月22日在被告处造成工伤，后经鉴定为十级伤残，现被告与原告解除劳动关系，被告应支付给原告的各项伤残补助共计117233元（一次性工伤医疗补偿金73578元，一次性伤残就业补助金38655元，精神损害抚慰金5000元）；目前原告已经与被告解除合同，应支付的解除合同补偿金65000元。以上款项多次催要被告都不予清偿，拖欠至今。2018年4月16日，被告诉讼代表人进驻被告处，随后济宁市中级人民法院(2017)鲁08破3、4号公告召开第一次全体职工会议，会议中以口头形式通知原告与被告之间的劳动关系自济宁市中级人民法院宣告受理被告破产之日起自动解除∕终止，但宣告后并没有给原告清算、清偿各项拖欠款项以及办理解除∕终止劳动合同的相关手续。2018年9月30日，原告再次接到被告诉讼代表人口头通知，被告与全体职工之间解除∕终止劳动关系时间改为山东省济宁市中级人民法院民事裁定书(2017)鲁08破3、4号之一(即2018年9月28日)起自动终止，劳动关系确认时间段最早截止至9076工厂算起，此次通知后仍然没有给原告清算、清偿各项拖欠款项以及办理解除∕终止劳动合同的相关手续，拖欠至今。根据《劳动合同法》第四十四条，有下列情形之一的，劳动合同终止：（四）用人单位被依法宣告破产的；《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付”。劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第二条规定：“对劳动者的经济补偿金，由用人单位一次性发给。对于用人单位不及时发给经济补偿的，劳动合同法第八十五条规定了法律责任：解除或者终止合同，未按照本法规定向劳动者支付率济补偿的，由劳动行政部门责令限期支付经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金”。《失业保险条例》第十六条规定：“城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记”。第八十九条中规定：“用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正，给劳动者造成损失的，用人单位应当承担赔偿责任”。《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。根据上述法律规定，由于被告诉讼代表人屡次宣告的作为被告与原告解除合同截止日期依据的裁定书与附件中山东省济宁市中级人民法院刊登在人民法院公告网上的裁定济宁市其他企业破产的裁定书在表示意思与格式上完全不同，原告认为该裁决书不能定义为被告被依法宣告破产的裁决书。而被告诉讼代表人每次都只以口头形式进行集体通知，且在每次口头通知后又迟迟未与原告办理各项应清算款项及相关劳动关系的解除∕终止手续，这种随意更改劳动关系截止日期的行为令原告深感不安，以至对被告诉讼代表人作为法律工作者应持有的最基本的严谨性工作态度产生了质疑。因为被告诉讼代表人说而不做、言而无信的工作作风，屡次只通知不行动，不给原告清算、清偿各项拖欠款项以及办理解除∕终止劳动合同的相关手续行为导致原告自2018年10月至今仍然在人社局是被告的在职员工，按企业缴纳标准应缴纳的社保仍然在累加拖欠。这样一来原告即不能按灵活就业缴纳标准自行缴纳各项社保，也无法办理失业登记领取失业金，享有原告该享受的各项社会福利待遇，将来还会给原告办理退休事宜造成不可挽回的影响。被告诉讼代表人这些行为都是给原告造成各种生活上困难和经济损失的直接且唯一原因。汇通公司辩称：一、原告与汇通公司劳动关系开始时间为1993年5月，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（四）项规定，用人单位被依法宣告破产的，劳动合同终止。汇通公司于2018年9月28日被法院裁定宣告破产，原告与汇通公司的劳动关系至2018年9月28日终止。二、对于原告主张的2014年拖欠工资5536元，认可被告出具欠条中记载的数额5536元。三、补缴社会保险费不属于法院受案范围。四、对于原告主张的留守工资问题，被告不予认可。第一，原告作为被告的留守人员，在被告停产期间的工作仅是基本的看管工作，并未向被告提供正常生产经营时期的相应劳动，因此其要求被告按照正常生产经营期间的工资标准向其支付工资没有事实和法律依据；第二，根据《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定：“非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；”被告停产后，是否同意留守是被告与留守人员的合意确定，被告明确了留守期间工资标准，原告同意作为留守人员，即表明其接受留守期间的工资标准，原告在留守期间也未就留守工资提出任何异议，且被告为留守人员发放的留守工资不低于当地最低工资标准。因此不应再向原告支付留守期间待岗工资的问题。五、对于经济补偿金，应以留守期间实际发放的工资标准来确定。六、对于原告聂继春一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金的诉求予以认可，同意根据《山东省贯彻实施办法》第二十五条第二款规定的标准确定具体的补助金数额。聂继春要求支付精神损害抚慰金的诉求没有事实和法律依据，不予认可。双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。聂继春向本院提交了如下证据：证据一，被告于2014年11月11日出具的欠条一份，证明，被告欠原告2014年9月1日至11月10日工资5536元，证实停产前原告原工资福利待遇为月均工资2500元，原告主张以此标准计算相关劳动权益；证据二，被告企业信用信息，证实青岛应天力国际贸易有限公司是被告全资股东；证据三，青岛应天力国际贸易有限公司通知一份及邮件发送打印信息，通知相关内容为留守人员工资、劳保、福利仍保留原有水平；证据四，山东好香佳食品股份有限公司出具的证明一份，相关内容为山东好香佳食品股份有限公司代发原告留守生活费每月2200元。证据二、三、四拟证实，原告留守期间工资及经济补偿金应按被告停产前工资福利待遇每月2500元为标准计算。证据五，聂继春的工伤认定决定书，劳动能力鉴定结论通知书各一份，证明：2010年12月22日原告在济宁新风食品有限责任公司发生工伤，经劳动能力鉴定为劳动功能障碍程度拾级，无生活自理障碍。原告非因个人原因从济宁新风食品责任有限公司被安排至被告处工作，原单位未支付经济补偿金及相关工伤待遇。被告对原告提交的证据一质证称，对工资欠条的真实性无异议，对于原告提交证据所要证明事项有异议，根据法律规定，经济补偿金的标准是劳动关系解除或终止前12个月平均工资，原被告双方之间的法定终止时间是2018年9月28日，所以原告应当提交2018年9月28日之前12个月的平均工资，聂继春为留守人员，有工资发放，应以其实际发放工资数额确定经济补偿金的数额。对于证据二的真实性无异议，对于证据三、四的真实性有异议，对原告证据二、三、四的证明目的有异议，认为青岛应天力国际贸易有限公司虽然是汇通公司的母公司，但其与汇通公司之间分属独立的法人主体，其文件对于汇通公司员工不具有直接的必然的法律效力，并且邮件发送人是宋倩，与汇通公司没有关系，签发人宋兆军同时是青岛应天力国际贸易有限公司的法定代表人，结合文件文头，可以证明宋兆军不是以汇通公司法定代表人的身份向汇通公司职工签发的该份文件。对于证据五，真实性无异议，同答辩意见。精神损害抚慰金原告称应当按照人身损害相关法律规定，我方认为属于适用法律错误，应当依据工伤相关规定予以确认。对于原告提交的证据一中的欠条、证据二、证据五的真实性，被告无异议，本院对上述证据予以确认并在卷佐证。对于被告有异议的证据，本院认定如下：1、对于证据三，通知系由青岛应天力国际贸易有限公司作出，在无其它证据相佐证下无法认定其真实性。2、对于证据四，与被告另案提交的用工协议书相互印证，本院对该证据的真实性予以认定。被告向本院提交以下证据：《用工协议书》一份，证明：汇通公司与山东好香佳食品股份有限公司在汇通公司停产后签订《用工协议书》，约定借调汇通公司部分职工到好香佳公司工作。汇通公司停产期间，由好香佳公司负责处理留守人员善后工资，因此在原告留守期间不应支付生活费。还可以证明，被告与聂继春之间并未另行约定其于留守期间实际发放工资以外的工资标准。原告对被告提交的证据认为，对于用工协议，是被告与第三方所签订，真实性原告无法核实。另，协议中所约定的留守人员工资从租赁费中支出，也是与第三方公司所作约定，原告主张以原被告双方之间所约定的留守期间工资待遇计算相关劳动权益，另该份证据未附留守人员名单，无法确认是否与本案原告相关。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：济宁饮料厂（中国人民解放军9076工厂）1989年变更为济宁军工食品厂，1993年5月原告到该厂工作，2002年该厂改制为济宁新风食品有限责任公司，汇通公司成立于2007年3月7日，股东为青岛应天力国际贸易有限公司，汇通公司吸收兼并了济宁新风食品有限责任公司。2011年1月25日，济宁市人力资源和社会保障局作出济人社工伤认（2011）109号工伤认定决定书，认定聂继春于2010年12月22日9时30分受到头面部、右上肢伤害为因工受伤。2011年5月6日，济宁市劳动能力鉴定委员会作出济劳鉴（2011）第2035号劳动能力鉴定结论通知书，确认聂继春劳动功能障碍程度为：拾级，无生活自理障碍。2014年11月11日汇通公司向原告出具欠条，拖欠原告2014年9月1日至2014年11月10日工资5536元。2014年11月汇通公司停产，被告停产后，原告接受被告安排在被告处留守，期间原告每月领取工资2200元。2018年9月28日，济宁市中级人民法院作出（2017）鲁08破3、4号之一民事裁定，宣告汇通公司破产清算。被告管理人在处理破产事务时将原告向被告出借的款项认定为普通债权。2018年12月24日，原告与被告解除劳动合同。原告于2019年3月18日向济宁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求汇通公司为原告补缴拖欠的自2014年9月起至与原告清算终结时止的各项社会劳动保险及因此产生的其他相关费用、支付拖欠原告的2014年未结算的工资、结算原告作为留守人员在留守期间的拖欠的薪资、汇通公司正常运营期间由聂继春为其所负责的部门垫付的本部门经费、聂继春在劳动关系存续期间造成工伤解除合同应给予的补偿金（一次性工伤医疗补助金，一次性伤残就业补助金，精神损害抚慰金），如果汇通公司坚持只给原告补缴各项社会保险及因此产生的其它相关费用至2018年9月底止，则应向原告支付解除合同补偿金。济宁市劳动人事争议仲裁委员会以仲裁请求不属于劳动人事争议受案范围为由，决定不予受理。本院认为，根据双方的诉辩主张，本案争议的焦点问题为：（一）原告与汇通公司劳动关系的终止时间；（二）补缴社会保险费是否属于人民法院受案范围；(三)汇通公司拖欠原告的工资数额是多少；（四）汇通公司是否应向原告支付留守期间工资差额；(五)原告享有经济补偿金职工债权的数额；(六)汇通公司是否应向原告支付工伤待遇（包括一次性工伤医疗补助金，一次性伤残就业补助金，精神损害抚慰金）。关于焦点问题（一），本院认为，《劳动合同法》第四十四条规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。”汇通公司于2018年9月28日被法院依法宣告破产清算，根据上述法律规定，原告与汇通公司的劳动关系应于2018年9月28日终止，原告主张至与汇通公司清算完结、档案及社会保险转移之日存在劳动关系，于法相悖，本院不予支持。双方均认可双方建立劳动关系的时间为1993年5月，故原告与汇通公司存在劳动关系的起止时间为1993年5月至2018年9月28日。关于焦点问题（二），本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》和国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定，按时足额缴纳各种社会保险费用既是用人单位的法定义务，也是法律法规赋予劳动行政部门、税务机构的法定职责，因此，已经参加社会保险统筹的用人单位如不能按时足额给劳动者缴纳社会保险费用，应由社保经办机构负责征收，由此产生的争议，不属于人民法院受理民事案件范围。本案中，汇通公司参加了社会保险统筹，故原告要求汇通公司补缴欠缴的社会保险费用的诉讼请求，不属于人民法院受理民事案件的范围。关于焦点问题（三），原告提交了被告于2014年11月11日出具的欠条，证明被告欠原告2014年9月1日至11月10日工资5536元。被告对2014年拖欠原告工资5536元的事实没有异议，因此原告请求被告支付2014年未结算工资5536元，应当予以支持。对于焦点问题(四)，原告为证明留守期间其工资福利待遇保留原有水平，提交了加盖有“青岛应天力国际有限公司”公章的通知一份，本院认为，青岛应天力国际有限公司虽是被告股东，但二者均为独立法人，股东无权代替子公司对子公司的员工作出工资福利待遇的承诺，故原告以该通知作为被告承诺留守期间工资为2500元的证据，依据不足，原告留守期间被告每月发放2200元，不低于最低工资标准，原告要求按每月2500元补足留守期间的工资，本院不予支持。对于焦点问题（五），《劳动合同法》第四十七条第一款规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”第三款规定：“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”原告在汇通公司破产前每月工资收入2200元，应以此标准计算经济补偿金。根据对焦点问题（一）的论述，原告与汇通公司存在劳动关系的起止时间为1993年5月至2018年9月，故原告经济补偿金的数额为25.5个月的工资，即2200元×25.5=56100元。对于焦点问题（六），关于原告主张的工伤待遇（包括一次性工伤医疗补助金，一次性伤残就业补助金，精神损害抚慰金），因被告在庭审中明确表示对于原告一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的诉求予以认可，根据《山东省贯彻实施办法》第二十五条第二款规定：一次性工伤医疗补助金的具体标准为：十级4个月，一次性伤残就业补助金的具体标准为：十级8个月，按照济宁地区2017年职工月平均工资5055.75元为基数计算，被告应支付原告一次性工伤医疗补助金20223元，一次性伤残就业补助金40446元。关于原告主张的精神损害抚慰金5000元，原告并未提供证据予以证明，且精神损害抚慰金在工伤保险待遇中未有规定，因此原告的该项主张没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十四条、第四十七条，《中华人民共和国企业破产法》第四十八条，《工伤保险条例》第三十七条规定，判决如下：一、确认聂继春与山东汇通胶带有限公司自1993年5月至2018年9月28日存在劳动关系；二、确认聂继春对山东汇通胶带有限公司享有欠付工资5536元、经济补偿金56100元、一次性工伤医疗补助金20223元，一次性伤残就业补助金40446元的职工债权；三、驳回聂继春的其他诉讼请求。案件受理费10元，由聂继春负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。审判长  李连芳审判员  马 斌审判员  张思平二〇一九年九月二十日书记员  刘 蕊