吉林省长春市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）吉01执复127号复议申请人（被执行人，原异议人）：长春市双阳区云山街道办事处于家村民委员会,住所地吉林省长春市双阳区城市嘉园******门市。法定代表人：赵洪波，该村委会主任。申请执行人：崔晓辉，女，1967年3月27日生，汉族，住长春市双阳区。复议申请人长春市双阳区云山街道办事处于家村民委员会（以下简称于家村委会）不服长春市双阳区人民法院（以下简称双阳法院）作出的（2019）吉0112执异42号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。于家村委会异议称，于家村委会异议称，申请执行人崔晓辉诉异议人民间借贷纠纷案件进入执行程序后，双阳法院根据申请执行人刘颖的申请于2019年5月8日向异议人送达了扣划存款通知书，扣划了长春市双阳区云山街道办事处会计核算服务中心账户×××的存款35,653.00元。双阳法院冻结的账户并非是异议人的账户，该账户是长春市双阳区云山街道办事处会计核算服务中心临时开设的账户，开设账户的目的就是因为我区150中学征占了于家村1社、3社、9社部分村民的土地，为了方便上述村民支取征地补偿款、安置补偿费。因此双阳法院扣划的款项不是异议人的款项，请法院在查明案件事实的基础上，将错误扣划的款项退回给长春市双阳区云山街道办事处会计核算服务中心，即将法院扣划的35,653.00元进行执行回转。异议人提交支付结算专用凭证复印件两份。双阳法院审查查明，申请执行人崔晓辉与被执行人于家村委会民间借贷纠纷执行一案，执行依据为双阳法院（2018）吉0112民初726号民事判决书，判决内容为：被告于家村委会于本判决生效后立即给付原告崔晓辉借款本金10,000.00元及利息（利息自2008年11月1日起至实际给付之日止按月利率2%计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25.00元（已减半收取）由被告于家村委会负担，给付时间同上。判决生效后，于家村委会未履行还款义务，申请执行人崔晓辉于2018年11月9日向双阳法院申请强制执行，经审查符合立案条件，双阳法院于同日立案，执行案号为（2018）吉0112执1208号。在执行过程中，2019年5月5日，双阳法院作出（2018）吉0112执1208号之一执行裁定书，裁定：查封、扣押、冻结或扣划被执行人长春市双阳区云山街道办事处于家村民委员会名下（或所有）的不动产、占有的动产或特定动产、银行存款及其他财产、收入，总财产价值与35,653.00元相当（利息计算至2019年5月1日，迟延履行期间的债务利息另算）。2019年5月8日，双阳法院依法扣划了被执行人于家村委会在长春市双阳区云山街道办事处会计核算服务中心账户×××的存款35,653.00元。2019年5月9日，双阳法院向于家村委会、长春市双阳区云山街道办事处会计核算服务中心分别依法送达了扣划存款通知书。另查明，2017年1月24日、2月17日，长春市双阳区人民政府土地房屋征收办公室以普通汇兑的方式向长春市双阳区云山街道办事处会计核算服务中心账户×××支付20,000,000.00元及24,317,741.48元，均备注留言为于家村一社征收铁东路北段土地补偿款。双阳法院认为，《吉林省农村集体资产管理条例》第二十二条规定：“集体经济组织的积累资金和乡统筹费，由乡农村经济管理机关代为管理。其他的集体资产由集体经济组织直接管理，也可以委托农村经济管理机构代为管理。任何组织、单位和个人不得非法干预乡农村经济管理机构对积累资金和乡统筹费的管理和使用”，该账户确系长春市双阳区云山街道办事处会计核算服务中心代被执行人管理，被执行人虽主张该账户为方便于家村1社、3社、9社部分村民支取征地补偿款、安置补偿费而开设的临时账户，但其提交的支付结算专用凭证并不能证明主张的事实。且上述证据仅能证明2017年1月24日及2月17日该账户收到长春市双阳区人民政府土地房屋征收办公室支付的于家村一社征收铁东路北段土地补偿款，亦不能证明法院扣划的35，653.00元系于家村一社征收铁东路北段土地补偿款。另，《最高人民法院关于适用的解释》第四百八十六条规定：“对被执行的财产，人民法院非经查封、扣押、冻结不得处分。对银行存款等各类可以直接扣划的财产，人民法院的扣划裁定同时具有冻结的法律效力”，双阳法院依据（2018）吉0112执1182号之一执行裁定书扣划被执行人银行存款，符合法律规定。综上，对于家村委会的异议请求，法院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第四百八十六条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定驳回异议人于家村委会的异议请求。双阳法院认为，《吉林省农村集体资产管理条例》第二十二条规定：“集体经济组织的积累资金和乡统筹费，由乡农村经济管理机关代为管理。其他的集体资产由集体经济组织直接管理，也可以委托农村经济管理机构代为管理。任何组织、单位和个人不得非法干预乡农村经济管理机构对积累资金和乡统筹费的管理和使用”，该账户确系长春市双阳区云山街道办事处会计核算服务中心代被执行人管理，被执行人虽主张该账户为方便于家村1社、3社、9社部分村民支取征地补偿款、安置补偿费而开设的临时账户，但其提交的支付结算专用凭证并不能证明主张的事实。且上述证据仅能证明2017年1月24日及2月17日该账户收到长春市双阳区人民政府土地房屋征收办公室支付的于家村一社征收铁东路北段土地补偿款，亦不能证明法院扣划的35,653.00元系于家村一社征收铁东路北段土地补偿款。另，《最高人民法院关于适用的解释》第四百八十六条规定：“对被执行的财产，人民法院非经查封、扣押、冻结不得处分。对银行存款等各类可以直接扣划的财产，人民法院的扣划裁定同时具有冻结的法律效力”，双阳法院依据（2018）吉0112执1208号之一执行裁定书扣划被执行人银行存款，符合法律规定。综上，对于家村委会的异议请求，法院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第四百八十六条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定驳回异议人于家村委会的异议请求。复议申请人于家村委会复议请求撤销双阳法院（2019）吉0112执异42号裁定书。具体理由如下：双阳法院冻结的账户并非是复议申请人的账户，该账户是长春市双阳区云山街道办事处会计核算服务中心临时开设的账户，开设账户的目的就是因为我区150中学征占了于家村1社、3社、9社部分村民的土地，为了方便上述村民支取征地补偿费、安置补助费。因此双阳法院扣划的款项不是复议申请人的款项，。复议申请人已于2019年5月20日向双阳法院提出异议，双阳法院置事实于不顾，驳回了复议申请人的请求，请贵院查明案件事实，支持复议申请人的复议请求。本院查明的事实和双阳法院查明的事实一致。另查明，经本院电话通知、邮寄传票等传唤，于家村委会均未到庭。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十四条规定：“异议人或者复议申请人经合法传唤，无正当理由拒不参加听证，或者未经法庭许可中途退出听证，致使人民法院无法查清相关事实的，由其自行承担不利后果。”本案中，复议申请人于家村委会在收到本院定于2019年9月9日上午8时40分询问的传票后，无正当理由拒不参加，致使本院无法查清相关事实，应由于家村委会自行承担不利后果。故其复议请求无充足证据予以佐证，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条规定，裁定如下：驳回复议申请人长春市双阳区云山街道办事处于家村民委员会的复议申请，维持长春市双阳区人民法院（2019）吉0112执异42号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 黄 晶审判员 周翠翠审判员 邢春鹤二〇一九年九月十七日书记员 马可欣