西安市莲湖区人民法院民事判决书 （2019）陕0104民初5166号原告：杨红霞，女，1970年1月9日出生，汉族，住西安市雁塔区。委托诉讼代理人：张富强，男，1963年4月7日出生，汉族，住西安市碑林区，现住西安市雁塔区。被告：西安中顺电力仪表有限公司，住所地西安市莲湖区。法定代表人：张安林，该公司董事长。委托诉讼代理人：裴相蓉，陕西明萌律师事务所律师。原告杨红霞与被告西安中顺电力仪表有限公司劳动争议一案，本院于2019年5月29日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨红霞及其委托诉讼代理人张富强、被告西安中顺电力仪表有限公司之委托诉讼代理人裴相蓉均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨红霞向本院提出诉讼请求：1、原告与被告1999年10月至现在存在劳动关系；2、被告补缴原告1999年10月至现在的养老保险（尚未缴纳部分）；3、被告补缴原告1999年10月至现在的医疗保险（尚未缴纳部分）；4、被告补缴原告1999年10月至现在期间的生育保险（尚未缴纳部分）；5、被告补缴原告1999年10月至现在的失业保险、工伤保险（尚未缴纳部分）。本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告杨红霞，今年49岁，于1999年10月应聘到西安中顺电力仪表有限公司，有幸成为公司的一名线路板焊接工人，为确保工作的正常开展，被告在签订劳动合同时向原告收取了企业担保金和押金。上班期间，原告本人在工作上兢兢业业，任劳任怨，认真学习，克服困难完成领导交给的各项任务，保质保量的执行各种标准，创造出数以万计的优质产品，严格遵守公司的各项规章制度，执行公司的各项规定，从进入公司工作到现在，多次获得公司先进工作者的称号，参加过西安市技术比武大赛，取得较好的成绩。按照国家的政策，目前原告本人即将面临退休，从1999年10月工作到现在，已在被告公司工作满19年了，后来发现由于公司在2009年以前未给公司员工缴纳过养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险以及住房公积金等，2009年开始缴纳养老保险及医疗保险，生育保险出现欠费断档（1999年10月至2011年6月未交），失业保险、工伤保险和住房公积金始终未交（1999年1月至现在），导致原告的福利待遇得不到应有的保障，严重侵害了原告的利益，以至于造成原告工作近20年，将面临无法正式退休的局面。工作期间，原告本人多次找公司领导要求解决各种社会保险和医疗保险少交的问题，但公司领导以各种借口推诿、扯皮等方式让原告等待。原告在2018年4月10日向被告递交了原告当时各种社会保险基金存在的现实问题及需要被告解决的要求报告，被告立即给予了回复，并确认了解决问题的办法。2018年6月30日原告向被告递交了前面报告回复后的书面确认函，从而确定了原告目前存在的现实问题，并提出了解决问题的办法和方案，但是被告采用推诿、扯皮的思路就是不办。直到2018年10月25日原告再次向被告递交了关于解决“杨红霞（原告）各种社会统筹问题”的方案设想，结果依旧，采用各种理由搪塞原告。2018年12月13日再次向被告递交了报告，提出了具体解决原告存在的问题，即日被告领导张总被人请到社保中心，要求限期解决。被告于2018年12月15日又一次约请原告在XX室XX沟通，并就报告及设想方案提出了分步实施的具体方法，确定被告尽快办理养老保险和医疗保险的年审，将原告费用暂时交到2018年12月，2019年2月回单位上班，并根据原告的身体恢复情况，给予照顾，或办理其他手续，增加工龄，延迟到十五年工龄后退休，双方均表示同意，并有被告员工何静记录的会议记录可作证，同时被告让原告回去考虑，因单位失误而造成的补偿方案。原告于2018年12月17日向被告递交了补偿方案，最终也是没有得到肯定的回复。被告在区社保中心和区医保办的多次催促和压力下，被告于2019年1月在区医保办办理了医保年审和补缴了原告的医疗保险和生育保险，从区医保办了解到，被告将原告的医疗保险和生育保险只交到2017年4月，后面的费用未交，原因是将原告列为2017年4月自动离职人员。值得说明的一点，由于被告工作上的特殊性，实行的是计件工资，有活就干，没活就在家休息，原告长期从事焊接电路板的原因，造成视力下降，腰椎和颈椎出现问题，医生多次要求住院治疗，于是，从2017年4月开始，被告的工作任务不饱满，工作断断续续，无障碍，于是原告向各级领导请假请求治病，各级领导同意后，才住院治疗腰椎和颈椎病，车间的员工都是知道的，不存在不请假、离职看病之说。从2017年5月至现在，原告也没有收到被告和被告工会组织有关解除原告劳动合同关系的任何通知。另外，从2018年4月至2019年4月期间，原告多次与被告法人沟通，被告始终按照原告是在岗人员处理劳动关系的，解决社会保险基金，同时，也没有告知原告，被告已在某年某月解除原告的劳动合同关系。同时，被告出具给西安市莲湖区XX社XX中心的养老保险年审情况说明中，承认在2012年至2018年期间单位因经营不善，导致社保基金多年未年审，以至于原告的社会保险基金始终未到账，社会福利未得到保障，原告在计件工作无法保障的状况下，才选择看病，并非故意不参加工作，而是原告处于医疗期，住院治疗，按摩和针灸。综上所述，截止到今日，原告与被告及工会组织也未就劳动合同解除一事进行过正式协商，原告至今也未收到被告书面通知、通告、解除劳动合同的通知书及辞退、开除告知书。原告在即将达到法定退休年龄时，不能按月领取基本养老金，无法享受到社会保险的福利、权利和待遇，最终影响到原告本人的正常退休，为了保护劳动者的合法权益，恳请法院依据事实，保护当事人的合法权益。被告西安中顺电力仪表有限公司辩称， 一、被告与原告在1999年10月至2017年4月30日存在劳动关系。被告与原告在1999年10月建立劳动关系，原告在被告处系线路板焊接工人。2017年3月27日，因原告自身原因未到岗工作，被告可以提供本单位的机打考勤表可以证实。因杨红霞无故旷工30天以上，故被告在2017年4月，向原告邮寄送达解除通知书并在2017年4月30日向莲湖区医保办提交关于原告的离职证明，用于终止杨红霞的医保关系，双方劳动关系于2017年4月30日解除。二、原告主张的第二至五项诉讼请求，不属于人民法院受案范围。对用人单位欠缴社会保险费或者因缴费年限、缴费数额等发生争议的，未规定由法院受理。因社保机构对用人单位欠缴费用负有征缴的义务，如果劳动者、用人单位与社保机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。因此，此类争议不宜纳入民事审判的范围，劳动者对用人单位欠缴社会保险或者因缴费年限、缴费数额等发生争议的，应向相关部门申请解决。《最高人民法院研究室关于王某与某公司劳动争议纠纷申请再审一案适用法律问题的答复》（法研【2011】31号）也明确：征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。故原告要求被告补缴社保事宜不属于人民法院受案范围，原告要求的第二项至第五项诉求人民法院应予驳回。原告围绕其诉讼请求依法提交以下证据：证据1、保证金收据。证据2、押金条收据。证据3、工资表。证据4、证明。证据5、情况说明。证据6、员工离职证明。证据7、西安市社会保险人员增减变动表。证据8、交通银行个人客户交易清单1。证据9、交通银行个人客户交易清单2。证据10、交通银行西安城西支行账户交易明细。证据11、荣誉证书2张。证据12、情况说明1。证据13、个人参保证明。证据14、XX镇职工基本养老保险参保缴费证明。证据15、报告。证据16、确认函。证据17、关于解决“杨红霞各种社会保险统筹等问题”方案设想。证据18、报告。证据19、会议记录。证据20、补偿方案。证据21、员工证明（蒋虎利）。证据22、员工证明（周红）。证据23、员工证明（郑国顺）。证据24、手机通话记录（9次）。证据25、微信加入。证据26、12345的回复（区养老保险经办中心）。证据27、12345的回复（区医疗保险经办中心）。证据28、陕老社办函【2008】194号文件。证据29、企业职工患病或非因工伤医疗期规定。证据30、仲裁裁决书。证据31、资料清单。证据32、单个证据说明表证据1机打考勤表。证据33、单个证据说明表3单位人员参保证明。证据34、蒋虎利、鲍小窕、李选朝等证人证言。证据35、陕西省康复医院门（急）诊病历。证据36、陕西省XX镇职工养老保险网上查询资料。被告提交以下证据：证据1、机打考勤表（2017年3月21日-2017年4月20日）。证据2、2018年2月13日奖金发放表。原、被告对对方的证据分别了发表质证意见并就案件事实进行了陈述，结合庭审，本院认定事实如下：1999年10月，原告杨红霞入职被告西安中顺电力仪表有限公司，从事电路板焊接工作，双方建立劳动关系，被告公司实行计件工资制，按月通过银行转账方式支付工资。被告为原告缴纳了2009年1月至2016年12月的基本养老保险、2009年8月至2017年4月的基本医疗保险、2011年7月至2017年4月的生育保险。原告上班至2017年3月27日，以本人患颈椎病及腰椎间盘突出为由口头向被告公司领导请假后回家至今。被告对此予以否认，认为是原告因自身原因未到岗，属于旷工，公司于2017年4月以原告旷工达30天以上向原告邮寄送达了解除劳动关系通知书，原告表示从未收到过被告邮寄的解除劳动关系通知书。2017年12月6日，被告向鸿基物业公司出具的证明载明：“兹有我单位职工杨红霞同志因自身身体健康等原因自2017年5月至今未在单位上班，故无经济收入，家庭经济困难，请贵公司予以照顾为盼。”原告提交的工资发放银行流水单显示被告于2018年2月13日向原告支付工资860元。原告就其社会保险补缴及补偿问题曾多次找被告协商未果。2018年4月，原告杨红霞向西安市莲湖区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求依法裁决：1、申请人杨红霞与被申请人西安中顺电力仪表有限公司1999年10月至2019年1月期间存在劳动关系;2、被申请人西安中顺电力仪表有限公司补缴申请人杨红霞2017年1月至2019年1月期间的养老保险；3、被申请人西安中顺电力仪表有限公司补缴申请人杨红霞2017年5月至2019年1月期间的医疗保险；4、被申请人西安中顺电力仪表有限公司补缴申请人杨红霞2017年5月至2019年1月期间的生育保险；5、被申请人西安中顺电力仪表有限公司补缴申请人杨红霞2009年1月至2011年6月期间的生育保险；6、被申请人西安中顺电力仪表有限公司补缴申请人杨红霞2009年1月至2019年1月期间的失业保险、工伤保险。2019年5月5日，西安市莲湖区劳动人事争议仲裁委员会作出了莲劳人仲案字（2019）第027号《仲裁裁决书》，裁决：1、确认申请人杨红霞与被申请人西安中顺电力仪表有限公司自1999年10月至2018年1月期间存在劳动关系；2、自本裁决生效之日起三十日内，被申请人西安中顺电力仪表有限公司与申请人杨红霞依法办理缴纳2017年1月至2018年1月的养老保险、2017年5月至2018年1月的医疗保险、2009年1月至2011年6月和2017年5月至2018年1月的生育保险、2009年1月至2018年1月工伤保险和失业保险（具体补缴的办法及数额以社会保险经办机构核定为准，申请人与被申请人分别承担其应缴部分，如已缴纳部分期间的社会保险，则具体补缴的期间、办法及数额以社会保险经办机构核定为准，申请人杨红霞与被申请人西安中顺电力仪表有限公司分别承担其应缴部分）。本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”本案中，被告称公司因原告自2017年3月27日起无故旷工30天以上，在2017年4月向原告邮寄送达解除劳动关系通知书，双方劳动关系于2017年4月30日解除，原告对此予以否认，称当时已向公司领导口头申请休病假，被告不能提供证据证实其向原告送达解除劳动关系通知书，应承担举证不能的法律后果，故对被告的该项主张不予采纳。被告于2017年12月6日向鸿基物业公司出具的证明表明原告因身体健康原因自2017年5月至今未在单位上班，又于2018年2月13日向原告支付工资860元。原告于1970年1月9日出生，自1999年10月起在被告公司上班19年多，距离法定退休年龄不足一年，用人单位亦不得随意解除与劳动者的劳动关系。综上，应认定被告未向原告作出过解除劳动关系决定并送达给原告，原、被告之间的劳动关系自1999年10月起一直存续。原告要求被告补缴1999年10月至现在尚未缴纳部分的养老、医疗、生育、工伤、生育保险之诉请，不属于人民法院劳动争议受案范围，本院不予处理。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条规定，判决如下：原告杨红霞与被告西安中顺电力仪表有限公司自1999年10月起双方之间存在劳动关系。案件受理费10元（原告已预交），减半收取计5元，由被告西安中顺电力仪表有限公司负担。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。  审    判    员    宋宏凯 二Ο一九年九月十一日 书    记    员    王  睿  1