大连市西岗区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽0203民初3422号 原告年忠茹，女，1958年7月7日生，汉族，户籍地辽宁省阜新市细河区，现住大连市沙河口区。 委托代理人田雄英，辽宁贤齐律师事务所律师。 被告大连市卫生健康委员会，住所地大连市中山区人民路**。 负责人赵作伟，该委员会主任。 委托代理人阴法皓、王海光，该单位工作人员。 被告杨敬钧，男，1989年7月23日生，汉族，住大连市甘井子区。 被告中共大连市委大连市人民政府信访局，，住所地大连市西岗区人民广场** 负责人高云鹏，该局局长。 委托代理人董云非，辽宁本道律师事务所律师。 被告大连集才人力资源代理服务有限公司，，住所地大连市沙河口区民权街**西安路宝发金钻大楼**** 法定代表人郑丽。 原告年忠茹与被告大连市卫生健康委员会（以下简称“大连市卫健委”）、杨敬钧健康权纠纷一案，本院于2019年1月22日作出（2018）辽0203民初2508号民事判决，被告大连市卫健委不服该判决，向大连市中级人民法院提起上诉，大连市中级人民法院于2019年5月5日作出（2019）辽02民终3027号民事裁定，撤销本院（2018）辽0203民初2508号民事判决，发回本院重审。本院于2019年7月1日立案后，原告年忠茹申请追加中共大连市委大连市人民政府信访局（以下简称“大连市信访局”）、大连集才人力资源代理服务有限公司（以下简称“集才公司”）为本案被告。本院依法另行组成合议庭，于2019年8月22日公开开庭进行了审理。原告年忠茹及其委托代理人田雄英、被告大连市卫健委委托代理人阴法皓、王海光、被告大连市信访局委托代理人董云非到庭参加了诉讼，被告杨敬钧、集才公司经本院送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告诉称，原告于2015年12月30日15时许，到被告大连市信访局二楼卫生局接访室向被告大连市卫健委接待人员贾典华反映原告外孙接种注射《流脑A+C（1）、一类疫苗》存在问题，让他帮助及时跟有关部门领导反映此事，协调、解决实际问题。当时，原告按照贾典华给的电话联系、询问递交材料事宜中，被告杨敬钧站在原告座位前，挡住原告讲话，被告杨敬钧骂原告滚不滚，还没等原告从座位上站起来，挥双手迅速把原告放在办公桌上的所有材料以及背包等物品全部扔出办公室门外，然后双手抓原告的胸前衣服反复捶打原告胸部（拳打），其在室内违法行为有三次，第一次从座位到办公桌左侧墙处（北向），第二次从室内北侧墙处抓原告二个胳膊推转，拥在左侧墙柜处（东向），第三次从墙铁柜处抓胸前衣服推向办公室门框，强制硬拖，杨敬钧使劲将原告拖到走廊用右脚踢原告左踝关节，用力推打，原告倒在理石地上。嗣后，原告报警，被告杨敬钧逃离现场。事件发生时，被告大连市卫健委接待人员贾典华一动不动，一言不发，不阻止，不阻拦，典型不作为，存在违反行政职责的行为。当日，原告到医院就诊医治，诊断结果：多发软组织损伤，建议详查CT、X线。次日，原告忍着疼痛去找综合管理办公室被告杨敬钧的领导，并把诊断书给他看了，也没得到解决。原告经医院检查左踝关节X线未见异常，（CT检查5项）全腹CT平扫影像诊断及建议：骶骨右侧形态似见透亮线影，临床诊断及简要病史（损伤史）。全腰CT检查报告单：腰4/5、腰5/骶椎间盘膨出，骶1腰化，骶骨右侧骨折（右髋淤青有照片为证据，病案记载6cm×4cm）。查体：全腰椎棘突压痛，活动受限，右髋有淤青记载。因需要床位等待住院后疼痛难忍，在大连医科大学附属第一医院临近中国人民解放军210医院住院（2016年1月7日至2月5日）期间治疗一个月，出院诊断：1、骶骨骨折；2、胸壁挫伤；3、右髋部软组织挫伤；4、骶神经损伤。陪护证明为出院后尚需约2个月康复治疗，期间需要二级护理。综上所述被告杨敬钧侵害了原告合法权益，给原告带来经济损失及精神损害。被告大连市卫健委、大连市信访局、被告集才公司对被告杨敬钧的侵害行为应承担连带赔偿责任。现请求法院依法判令：请求四被告连带赔偿原告医疗费14531.08元，护理费14400元，营养费9000元，住院伙食补助费3000元，交通费986.8元，复印费198元，合计42115.88元。 被告大连市卫健委辩称，一、被告大连市卫健委与被告杨敬钧之间不存在劳动关系。根据市委组织部、市人社局、市信访局《关于大连市人民群众来访接待中心（信访大厅）驻派单位和人员有关事宜的通知》，原市卫生局自2011年起向市人民群众来访接待中心派驻接待人员处理本系统信访事项。2014年6月，根据《大连市人民政府关于组建市卫生和计划生育委员会的通知》（大政发[2014]29号详见附件2），原市卫生局与原市人口计生委合并成立市卫生和计划生育委员会。2015年12月，卫生和计划生育委员会当时向中心派驻的接待人员共2人，除此之外未派驻过其他工作人员。被告杨敬钧于2014年10月20日与大连市集才人力资源代理服务有限公司签订《劳动合同书》，并被派遣至大连市信访局从事保卫工作。经2次续签，合同有效期至2017年5月31日。由此可见，被告杨敬钧不是被告大连市卫健委的工作人员与被告大连市卫健委不存在管理关系、劳动关系或劳务关系。二、原告诉被告大连市卫健委无事实和法律依据。根据《关于明确人民群众来访接待中心有关事宜的通知》，“局办公室负责派遣人员的选用、调配，按协议与派遣公司履行相应的责任和义务，负责派遣人员的统一管理及考勤考核”，被告杨敬钧执行职务的行为由被告大连市信访局和集才公司进行安排管理，与我方无关。三、原告对被告大连市卫健委的权利主张已过诉讼时效。本案所诉事件发生在2015年12月30日，至今已近3年，原告未在法定期限内对被告大连市卫健委提出过任何诉求。原告未举证证明其诉求出现法定中断事由。因此，原告诉讼主张已超过法定诉讼时效。四、被告大连市卫健委不承担任何赔偿责任。被告大连市卫健委不是杨敬钧的用工单位或劳务派遣单位，与被告杨敬钧不存在管理关系、劳动关系或劳务关系。因此，被告大连市卫健委不应承担由此产生的各项赔偿责任。 被告大连市信访局辩称，1、因为被告杨敬钧的用人单位是大连市信访局，故其造成原告的损害其责任主体应该是大连市信访局。原告要求被告杨敬钧及大连市卫健委承担赔偿责任没有法律依据。要求被告集才公司承担赔偿责任没有事实依据。2、因为原告也存在一定过错，故不应由被告大连市信访局承担全部的赔偿责任。3、关于原告要求的各项赔偿数额，被告大连市信访局认为应该予以调减。 被告杨敬钧未到庭亦未提供答辩意见。 被告集才公司未到庭，提交书面答辩意见称，被告集才公司无过错，不需承担赔偿责任。 经审理查明，2015年12月30日15时许，原告到被告大连市信访局二楼卫生局接访室向被告大连市卫健委接待人员反映其外孙接种注射疫苗存在问题，被告大连市卫健委接待人员接待原告期间，因原告不离开接访室，被告大连市信访局安保工作人员被告杨敬钧来到接访室，劝原告离开进而推搡原告将其拖拽、推倒在办公室外。当日，原告报警，并到大连医科大学附属第一医院门诊检查治疗。2016年1月7日，原告到中国人民解放军第210医院住院治疗30日，花费医疗费10583.34元。原告出院当日，中国人民解放军第210医院给原告出具《陪护证明》，载明：“我科患者年忠茹，女，57岁。病案号293693.诊断：1、骶骨骨折；2、胸壁挫伤；3、右髋部软组织挫伤；4、骶神经损伤。经保守治疗1个月，骶尾部疼痛减轻。因属承重骨骨折，并伴神经损伤，出院后尚需2个月康复治疗，期间需二级护理。”嗣后，原告继续门诊治疗至2018年11月30日，原告门诊治疗共花费医疗费3947.74元。原告住院期间花费护理费6000元。原告伤后往来医治花费交通费873.8元。原告因诉讼复印材料，花费复印费198元。 另查，被告杨敬钧与被告集才公司系劳动合同关系，被派遣至被告大连市信访局保安岗位从事保卫工作。 再查，大连市卫生和计划生育委员会职责因机构改革，于2019年1月22日划入大连市卫生健康委员会。 本院所确认的上述事实，有原告提供的大连医科大学附属第一医院急诊病例、CT检查报告单、诊断书、门诊手册、摄影检查报告单、二一O医院住院病例一份、出院记录、门诊手册、医疗费票据、现场光碟、陪护费专用收款收据、陪护证明、交通费票据、复印费收据、被告大连市卫健委提供的劳动合同书（劳务派遣专用）、大信发〔2011〕8号、大信发〔2011〕12号文件、被告大连市信访局提供的人才派遣协议、安全保卫人员工作职责及各方当事人陈述笔录在案为凭，这些证据材料已经开庭质证和本院的审查，可以采信。 本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。原告到被告大连市信访局接访室向被告大连市卫健委接待人员上访反映问题，被告杨敬钧作为被告大连市信访局的安保工作人员，劝原告离开进而推搡、拖拽将原告推倒在办公室外，致原告身体受伤。被告杨敬钧系被派遣的工作人员因执行安保工作任务造成原告身体伤害，应由接受劳务派遣的用工单位被告大连市信访局承担侵权责任。被告杨敬钧造成原告伤害的行为属故意，应当与被告大连市信访局承担连带赔偿责任。原告要求被告大连市信访局、杨敬钧连带赔偿医疗费14531.08元，其请求合理，本院予以支持。原告要求赔偿护理费14400元，包含原告住院期间及出院后两个月的护理费，原告住院期间为陪护费6000元，原告出院陪护证明中载明出院后尚需二个月康复治疗、期间需二级护理，原告主张此期间护理费按每日140元计60天共8400元，原告该请求属合理，本院予以支持。原告要求赔偿营养费9000元，原告住院30天，出院陪护证明中载明出院后尚需二个月康复治疗，原告主张应当按每日100元计90天赔偿营养费，原告该请求合理，本院予以支持。原告要求赔偿住院伙食补助费3000元合理，本院予以支持。原告要求赔偿复印费198元，被告大连市信访局无异议，本院予以照准。原告要求赔偿交通费986.8元，经查，原告本次庭审主张增加的交通费113元，提供的票据为54.3元且均发生在原告最后一次门诊治疗之后，原告主张的交通费中873.8元合理，本院予以支持，超出部分，本院不予支持。 关于原告要求被告大连市卫健委、集才公司就上述赔偿责任承担连带责任一节，被告杨敬钧系执行工作任务致使原告受伤，被告大连市卫健委与被告杨敬钧不存在雇佣或劳动合同关系，被告集才公司作为派遣单位无过错，原告要求被告大连市卫健委、集才公司承担连带赔偿责任，无法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第三十四条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、第十七条第一款、第十九条、第二十一条第一款、第二款、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告中共大连市委大连市人民政府信访局于本判决生效之日起十日内赔偿原告年忠茹医疗费14531.08元、营养费9000、护理费14400、住院伙食补助费3000元、交通费873.8元、复印费198元，合计42002.88元； 二、被告杨敬钧对本判决第一项确定的赔偿费用承担连带赔偿责任； 三、驳回原告年忠茹其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费825元（原告年忠茹已预交），由被告中共大连市委大连市人民政府信访局、杨敬钧负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，按照不服部分的上诉请求交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。 申请执行的期间为二年。 审判长  张春艳 审判员  李 健 审判员  董国莉 二〇一九年九月三日 书记员  张新传