湖北省黄冈市黄州区人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂1102民初1596号原告：湖北融和食品有限公司，住所地：黄州区南湖融园食品产业园园区一路。统一社会信用代码：914211000661226001A。法定代表人：徐旭。委托诉讼代理人：熊方栋，湖北维思德律师事务所律师。代理权限为一般代理。被告：湖北融园食品产业园有限公司，住所地：黄冈市黄州区珠明山村**明珠大道**。统一社会信用代码：914211000500017732。法定代表人：袁义兵。原告湖北融和食品有限公司（以下简称：融和公司）诉被告湖北融园食品产业园有限公司（以下简称：融园公司）合同纠纷一案，本院受理后，依法于2019年7月1日公开开庭进行了审理。原告融和公司委托诉讼代理人熊方栋到庭参加诉讼，被告融园公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、解除原、被告双方签订的《项目开发合作协议书》；二、被告向原告返还购买土地价款168万元，并按照人民银行同期同类贷款利率支付自2013年10月起至实际返还之日的资金占用费，截止至2019年5月5日共51万元；三、被告向原告支付违约金16.8万元。在诉讼过程中，原告撤回第三项诉讼请求即“被告向原告支付违约金16.8万元”。事实与理由：2012年4月，被告与黄冈市人民政府签订了《合同书》，约定由被告在南湖工业园进行投资开发，随后，被告就南湖工业园的开发，对外招商引资。2012年9月，被告与原告（因此时原告公司尚处于筹备设立阶段，该合同由原告三名股东签订）签订了《项目开发合作协议书》，约定原告在南湖工业园内投资开发30亩土地，被告按7万元/亩的价格代收土地出让金，土地出让金合计210万元，并保证原告于2013年10月1日前取得土地使用权证，如未能如约办理完毕，则原告方可解除合同，并可要求被告支付已付金额10%的违约金。合同还对其他事项进行了约定。合同签订后，原告依约分批向被告支付了168万元土地款（因此时原告公司尚处于筹备设立阶段，该款亦由原告三名股东向被告缴纳），原告当即开始着手准备建设开发事宜。然而，被告却始终不为原告办理土地证，导致原告因为没有土地证，后续的规划、建设等事宜遭到重大影响，经多次协商催告，被告仍然不履行办理土地证的法定义务。原告向土地部门询问后，才知道被告并未将代收的土地出让金交给土地部门，而是截留自用了，原告当即与被告协商，被告却以各种理由推诿塞责，即不为原告办理土地证，也不退还代收的土地款。因前期投资开发行为，原告已经投入了大量的资金，不可能半途而废，无奈之下，原告只得另向土地部门交纳了311万元的土地出让金，重新自行办理土地证，并于2018年5月23日取得了鄂20**黄冈市不动产权第0005235号《土地使用权证》。因《项目开发合作协议书》约定：被告保证原告于2013年10月1日前取得土地使用权证，如未能如约办理完毕，则原告方可解除合同，并可要求被告支付已付金额10%的违约金，同时，合同所涉的土地已经由原告自行办理了土地证，《项目开发合作协议书》的合同目的也已经无法实现，故原告要求解除《项目开发合作协议书》，并按照合同约定，由被告支付违约金及资金占用损失。综上，特诉至人民法院，请求判如所请。被告融园公司未做答辩。原告为支持其诉讼请求，在庭审中向法庭提交了以下证据：一、湖北融和食品有限公司营业执照、工商登记信息，证明原告身份信息、原告股东身份。二、湖北融园食品产业园有限公司工商登记信息，被告身份信息。三、被告与政府签订的《和同书》，证明被告在南湖工业园的开发行为。四、原告与被告签订的《项目开发和作协议书》，证明双方之间就投资开发事宜进行了约定。五、被告开具的收据，证明原告已经向被告交纳了168万元的土地出让金。六、鄂20**黄冈市不动产权第005235号《土地使用权证》，成交确认书，土地部门开具的土地出让金收据，证明原告已自行办理了涉案土地的土地使用权证。七、仲裁裁定书，证明被告代收的土地出让金是归原告方所有。八、证人证言，证明融和公司向融园公司交纳168万元土地出让金。被告融园公司未到庭质证，亦未向法庭提交证据。经审核，本院认为，原告提供证据八份证据可以作为认定案件事实的依据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年9月6日，徐旭、毛雨雷、饶兴宇与被告融园公司签订一份《项目开发合作协议书》，协议约定，甲方（融园公司）与黄冈市政府联合开发湖北融园食品产业园项目，乙方（徐旭、毛雨雷、饶兴宇）愿意入驻该产业园投资建厂，产业园位于黄州区湖工业园内，总面积约6.65平方公里（约1万亩）。乙方以土地招拍挂方式在项目园区内投资30亩地，土地规划用途为工业用地，位置与四至范围以规划部门确认的红线为准，土地规划用途为工业用地，乙方投资的土地仅用于食品及相关产业的生产厂房及办公等配套建筑的建设，甲方按7万元/亩代收乙方土地出让金，在本协议签订之日，乙方向甲方支付总合同价款的50%，剩余合同款，自土地平整完毕之日起3日内向甲方支付合同总价款的30%，自土地证办理完毕之日起7日内向甲方支付合同全部剩余款项，甲方保证乙方于2013年10月1日前取得土地使用权证，甲方若未能在上述期限内完成土地证的办理，应按乙方已付款金额的1%支付违约金，超过90日仍未办理土地证，则乙方有权解除合同，并有权要求甲方按已付款金额的10%支付违约金，若乙方违反了本协议约定，或乙方违反本协议的关联协议，则甲方无需承担办证的违约责任，乙方于本签约之日起30个工作日内，在项目地注册落户公司，在项目地缴纳税收，新公司成立后，本协议权利义务及于新公司，新公司必须在本协议上加盖公章，合同还就双方其他权利义务作了约定。2013年4月23日，湖北融和食品有限公司在黄冈市工商局登记设立，住所地为黄冈市南湖工业园南湖四路**，公司股东为徐旭、毛雨雷、饶兴宇。从2012年7月至2013年9月期间，徐久才、徐旭、毛雨雷、饶兴宇代融和公司总共向融园公司交纳168万元。2018年5月23日，原告融和公司另行向土管部门缴纳土地出让金，办理了坐落于黄冈市南湖工业园南湖四路以东土地使用权证，使用权面积18470.8平方米。原告融和公司称被告融园公司代收其土地出让金168万元，但未按约定为原告办理土地使用权证，故诉至法院。本院认为，原告股东与被告签订《项目开发合作协议书》，系原、被告双方当事人真实意思表示，按照合同约定被告融园公司代收原告融和公司土地出让金并代为办理土地使用权证，但被告融园公司在收取原告融和公司土地出让金168万元后未按合同约定为原告融和公司代办土地使用权证，而原告另行向土管部门缴纳土地出让金后办理了土地使用权证，故原告主张解除与被告融园公司签订的《项目开发合作协议书》，符合合同约定解除条件，其主张本院依法予以支持，合同解除后，原告主张被告融园公司应返还代收的168万元土地出让金以及要求被告融园公司自2013年10月1日起支付资金占用损失，本院依法予以支持。原告撤回“被告向原告支付违约金16.8万元”诉讼请求，本院依法予以准许。依据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条之规定，判决如下：一、解除原告湖北融和食品有限公司与被告湖北融园食品产业园有限公司签订的《项目开发合作协议书》。二、被告湖北融园食品产业园有限公司返还原告湖北融和食品有限公司代收土地出让金168万元，并支付资金占用损失（以168万元为本按年利率6%从2013年10月1日起算至还清之日止），限其于本判决生效之日起三十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件诉讼费25664元，由被告湖北融园食品产业园有限公司承担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审 判 长  靖红涛人民陪审员  冯金华人民陪审员  董凤琴二〇一九年九月五日书 记 员  吴 彬