广西壮族自治区东兰县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1224刑初37号 公诉机关广西壮族自治区东兰县人民检察院。 被告人蒙润武，男，出生于广西壮族自治区河池市宜州区，汉族，大学本科，中共党员，原中共宜州区委常委、宣传部部长，河池市宜州区人民政府副区长，住河池市宜州区，因本案于2018年11月26日被河池市监察委留置，2019年4月18日被刑事拘留，同年4月28日被依法逮捕。现羁押于广西东兰县看守所。 辩护人石景松，广西邦泰律师事务所律师。 辩护人汪炫春，广西邦泰律师事务所律师。 广西壮族自治区东兰县人民检察院以东检刑诉[2019]24号起诉书指控被告人蒙润武犯玩忽职守罪、贪污罪、受贿罪,于2019年6月18日向本院提起公诉。本院根据河池市中级人民法院指定管辖决定立案受理，并依法组成合议庭公开开庭审理了本案。东兰县人民检察院指派检察员汪润生、韦少敏、汪宏良出庭支持公诉，被告人蒙润武及其辩护人石景松、汪炫春到庭参加诉讼。现已审理终结。 东兰县人民检察院指控： 一、受贿部分 被告人蒙润武任宜州市副市长期间，利用其分管住建、发改、房管、房改、国土、交通、教育等部门的职务便利，为广西华之蓝房地产开发公司（以下简称华之蓝公司）（另案处理）、邓某1（另案处理）等18个私营企业和个人在项目承揽、建设用地审批、改变土地用途等方面提供帮助，并收受这些企业和个人给予的财物，折合人民币共计102.5万元。 1、2010年至2013年，被告人蒙润武在华之蓝公司获得龙江新城建设项目建设权、土地交易、违规改变土地用途等多个环节提供帮助，并收受该公司法定代表人蓝某送给的财物，折合人民币共计26万元。 (1)2010年，被告人蒙润武在龙江新城建设项目以及变更土地性质等环节中，为华之蓝公司提供帮助。2010年8月底某日下午，蒙润武在其宜州市行政中心二区办公室收受蓝某送给的好处费15万元。后蒙润武将其收受的15万元用于购买邻居黄某1的房子。 (2)2010年至2013年期间，被告人蒙润武协调其分管的国土资源、住建、住房管理等房地产相关部门，为华之蓝公司在龙江新城项目建设权、土地纠纷、土地交易等环节过程中提供便利和帮助，并收受蓝某送给的现金6万元、购物卡3万元、油卡2万元。具体如下： ①在2011年至2013年每年春节前，蓝某先后3次在蒙润武办公室送给蒙润武共计6万元。后蒙润武将这6万元全部用于家庭生活消费。 ②在2010年至2012年每年的春节前，蓝某先后3次在蒙润武办公室送给蒙润武3张南宁梦之岛购物卡，价值3万元。后蒙润武将这3张购物卡均用个人生活消费。 ③在2011年8月蓝某在蒙润武车上送给蒙润武一张价值1万元的中石化加油卡；2012年9月蓝某帮蒙润武报销1万元加油卡发票。后蒙润武将收受的这2万元加油卡均用个人私家车加油消费。 2、2013年至2016年，被告人蒙润武利用其分管交通、教育等部门的职务之便，通过打招呼的方式，帮邓某1承揽宜州市交通局“通村”水泥路项目和教育局部分教学楼建设项目。为了感谢蒙润武的帮助和关照，邓某1分两次共送给蒙润武好处费30万元，具体如下： (1)邓某1为了感谢蒙润武帮其向某市交通局、教育局打招呼并顺利承揽这两个部门的工程，2014年底某日，邓某1以汇报工作的名义到蒙润武办公室送给蒙一个装有20万元现金的塑料袋。后蒙润武将这20万元用于购买车牌号为桂Ｍ×××××凯迪拉克轿车。 (2)邓某1为了感谢蒙润武继续帮其向某交通局、教育局打招呼并顺利承揽这两个部门的工程，2015年底某日，邓某1到蒙润武办公室将一个装着10万元现金的塑料袋送给蒙润武。后蒙润武将这10万元用于支付其妻子郭某1名下车牌号为桂MQH058MIMI轿车的部分购车。 3、2015年至2018年，被告人蒙润武利用分管文化旅游、交通运管等部门的职务便利，为宜州市昌某汽车有限责任公司（以下简称昌某公司）名下旅游集散中心新址及宜州浩顺城市公交公司（以下简称浩顺公司）和其他公交公司矛盾纠纷的协调提供帮助，昌某公司、浩顺公司总经理韦某3、副总经理韦某4为了感谢蒙润武的协调和帮忙，先后送给蒙润武人民币6万元及价值2万元的加油卡，折合人民币共计8万元。 (1)2015年至2018年每年临近春节或者中秋节前，昌某公司、浩顺公司总经理韦某3先后6次到宜州区金桥小区蒙润武家送给蒙润武共计6万元（每次送1万元，6次共计6万元）。后蒙润武将这6万元现金全部用于家庭生活开支。 (2)2015年8月、2016年中秋节前，昌某公司、浩顺公司副总经理韦某4先后两次到蒙润武办公室送给蒙润武价值2万元的中石油加油卡。后蒙润武将这2万元加油卡全部用于其家庭私家车的加油消费。 4、2010年至2013年，蒙润武利用其分管某住建和交通部门工作的职务之便，帮韦某5在承揽宜州住建局的“城乡风貌改造工程”项目、宜州交通局的“通村”水泥路项目上打招呼，后韦某5为了感谢蒙润武的帮助，先后于2012年和2013年春节前到蒙润武家，分别送给蒙润武4万元、1万元，共计人民币5万元。后蒙润武将这5万元全部用于家庭生活开支。 5、2010年，宜州市政府对宜州市三旺汽车检测站新址的“招拍挂”过程中，该检测站董事长陆某3为了尽快通过“招拍挂”程序，于2010年下半年的一天陆某3用牛皮纸袋装好5万元现金拿到当时分管国土工作的蒙润武家门口送给蒙润武。后蒙润武将其收受的这5万元现金全部用于家庭生活开支。 6、2016年至2017年，蒙润武利用其分管旅游文化部门的职务之便，在桂林市颗星旅游景观规划设计有限公司承接宜州全域旅游示范区创建详细方案、《宜州市全域旅游发展规划(2017-2025)》项目过程中提供帮助。为了感谢蒙润武的帮忙，2017年下半年某日下午，桂林市颗星旅游景观规划设计有限公司技术顾问粟某在宜州市正大酒店门口送给蒙润武人民币4万元。后蒙润武将其收受的这4万元全部用于家庭生活开支。 7、2011年至2012年，蒙润武利用其担任宜州市副市长、兼任宜州市城投公司董事长的职务之便，在处置宜州城投公司资产过程中为曾某2提供帮助。为了感谢蒙润武的帮忙，2012年9月某日下午，曾某2在宜州市大礼堂门口送给蒙润武人民币3万元及一张价值1万元的柳州梦之岛购物卡，折合人民币共计4万元。后蒙润武将其收受的这3万元和购物卡均用于家庭生活开支。 8、2015年至2017年，蒙润武在分管文化旅游期间，为宜州市青少年综合教育实践学校参与宜州刘某姐文化艺术节夏令营项目等方面提供帮助和专项资金支持，为了感谢蒙润武的帮助，该青少年综合教育实践学校校长邱某先后于2015年、2016年春节前分别两次共送给蒙润武人民币共计2万元。此外，2017年7月邱某为蒙润武儿子蒙某2到美国参加夏令营支付费用2万元。以上两项折合人民币共计4万元。 9、2011年至2012年，蒙润武利用其分管国土、房产、住建等部门的职务便利，在陆某1开发桂星园楼盘的过程中，为该项目规划调整、解决土地纠纷等环节提供帮助，为了感谢蒙润武的帮忙，桂星园项目负责人陆某1先后于2011年春节前、2011年8月、2012年春节前到蒙润武办公室送给蒙润武人民币共计3万元。后蒙润武将其收受的这3万元现金均用于家庭生活开支。 10、2010年至2012年期间，蒙润武利用其分管发改、房产等部门的职务之便，在韦某1开发宜州锦绣祺峰楼盘的过程中，在项目规划调整等环节提供帮助。为了感谢蒙润武的帮忙，锦绣祺峰项目负责人韦某1于2010年至2012年的每年春节前在蒙润武家送给蒙润武共计3万元。后蒙润武将其收受的这3万元现金均用于家庭生活开支。 11、2009年至2012年，蒙润武利用分管国土、城建等部门的职务便利，为宜州市房地产开发公司在解决宜州市中山大道中医院附近土地征收和拆迁等问题中提供帮助。为了感谢蒙润武的帮助，该公司总经理陆某4于2010年至2012年的每年春节前在蒙润武家送给蒙润武共计3万元。后蒙润武将其收受的这3万元现金均用于家庭生活开支。 12、2010年至2012年，蒙润武在分管某住建工作期间，原宜州市住建局退休干部吕某1为了让蒙润武关照其儿子吕某2（时任宜州市住建局规划股科员）的工作，2011年春节前，吕某1在宜州城北美食街路边送给蒙润武人民币2万元。 13、2011年至2012年，蒙润武利用其分管文化旅游部门的职务之便，为广西宜州刘某姐文化旅游发展公司成立及工作开展等方面提供帮助。为了感谢蒙润武的帮忙，宜州刘某姐文化旅游发展公司董事长韦某2在2016年“国庆”小长假期间，为蒙润武一家5人到宁夏沙某景区旅游支付往返的交通、吃宿、景区门票等费用共计2万元。 14、2010年至2012年，蒙润武在分管国土、房产等部门期间，为孙某在开发宜州现代城项目的土地纠纷上提供帮助，为了感谢蒙润武的帮忙，该项目负责人孙某先后于2010年春节、2011年春节在蒙润武家送给蒙润武共计1万元。2014年中秋节前，孙某在其公司办公室再次送给蒙润武一张面值5000元的中石化加油卡。以上两项折合人民币共计1.5万元。后蒙润武将其收受的这1万元和加油卡全用于生活开支及私家车加油使用。 15、2011年，蒙润武在分管国土、房产等部门期间，在中源华府项目开发过程中提供帮助，为了感谢蒙润武的帮忙，中源华府项目负责人韦某6于2011年春节前在宜州乐巢KTV附近送给蒙润武人民币1万元。后蒙润武将其收受的这1万元全用于个人的日常生活开支。 16、2013年至2016年，被告人蒙润武利用其分管文化旅游工作的职务便利，于2015年9月份帮助黄某推荐的广西润土体育文化传播有限公司顺利承办“2015年第三届广西（宜州）山地自行车越野公开赛”。为感谢蒙润武的帮忙，黄某于2016年8月通过宜州文广新体局副局长韦某7在庆远镇政府大院送给蒙润武回扣费1万元。后蒙润武将其收受的这1万元全用于个人的日常生活开支。 二、玩忽职守部分 被告人蒙润武时任宜州市人民政府副市长期间，在工作中玩忽职守造成国有资产流失5083223.35元，人民群众利益损失1504万元。 1、2011年4月12日，宜州市人民政府根据《广西壮族自治区经济适用住房管理办法》(桂政发[2009]22号）和《河池市人民政府办公室关于河池市经济适用住房管理办法的通知》(河政办发[2009]19号）有关规定，制定了《宜州市人民政府关于印发宜州市经济适用住房管理办法的通知》(宜政发[2011]36号）。根据《宜州市经济适用住房管理办法》第三十四条“……超过核准面积的部分，按购买经济适用住房价格的40%补交差价款”的规定，经济适用住房购房者超出其应享受住房面积的部分，应按购买经济适用住房价格的40%补交差价款。 2011年5月3日，原宜州市人民政府副市长蒙润武代表政府与广西华之蓝房地产开发有限公司（以下简称华之蓝公司）签订的《宜州市龙江新城保障性住房项目建设协议书》中，违规约定“超出核准面积的部分，在公布的经济适用住房销售价格的基础上再按购买经济适用住房价格的20%补交差价款”，因此导致主管部门收取龙江新城经济适用房的实际差价款少于规定应收40%的差价款（即少收20%的差价款）。经查．龙江新城经济适用住房建筑面积为85378.53平方米，超标面积16154.97平方米，而宜州市房改办按《协议》约定补交20%的差价款仅收取差价款5083223.35元（截止2018年12月31日，实际收取4141258.97元），而按《宜州市经济适用住房管理办法》(宜政发[2011]36号）的规定，应按40%收取差价款10166446.7元，即因蒙润武违规签订《协议》导致少收取差价款5083223.35元，造成国有资产严重流失。 2、根据国家发展计划委员会、建设部关于《经济适用住房价格管理办法》（计价格[2002]2503号）第六条规定：“经济适用住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成。（一）开发成本：3．列入施工图预（决）算项目的主体房屋建筑安装工程费，包括房屋主体部分的土建（含桩基）工程费、水暖电气安装工程费及附属工程费。4．在小区用地规划红线以内，与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费，以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营利性公共配套设施建设费”。即经济适用住房的价格已包含了杂物房（属于土建）的成本，且杂物房不能有偿转让。 宜州市物价局关于龙江新城一、二、三期经济适用房销售价格核算表，反映龙江新城一、二、三期经济适用房销售价格包含：土地成本、前期工程、主体工程建安费、小区基础施放费等十二个项目，即龙江新城保障性住房销售价中已经包含杂物房的成本。 2011年5月3日，蒙润武在未经过招投标程序的情况下，就代表宜州市政府与华之蓝公司签订《宜州市龙江新城保障性住房项目建设协议书》。该《协议书》第七条第（四）款协定：“保障性住房的配套设施纳入整个项目内统一规划、统一设计、统一施工．配套设施费由产生经济效益部分的房屋面积统一分摊，列入保障性住房的建设成本，作为房价的构成因素之一。”即该《协议书》遵守国家发展计划委员会、建设部关于《经济适用住房价格管理办法》（计价格[2002]2503号）的规定，把经济适用住房杂物房（属于配套设施）的成本列入建设成本，即龙江新城保障性住房房价中已经包含杂物房的成本。但蒙润武由于疏忽大意、把关不严在签订的《协议书》时约定：“六、运作方式……（八）为降低项目投资风险，经双方商定，项目中除按以上规定的保障性住房指标和小区道路、小区绿化、亮化、供水供电管线等必备配套的设施外，车库等其他物业由乙方自主处置，在同等条件下，乙方保证车库杂物间优先满足购房户的购买使用需求。”即《协议书》同意华之蓝公司自行处置杂物房，为华之蓝公司重复出卖杂物房提供便利，致使华之蓝公司通过违规销售杂物房405间获利共计1504万元，严重侵害了购房者的权益。 三、贪污部分 1、被告人蒙润武任宜州市副市长期间，负责联系宜州市祥贝乡白伟村。2013年底某日，蒙润武到白伟村调研时交代时任祥贝乡党委书记邓某2（另案处理），让其以白伟村为民办实事为由报账处理蒙润武的“领导工作经费”。2014年4月8日，邓某2安排该乡党委组织委员颜某（白伟村包片领导）撰写一份《关于请隶拨给祥贝乡白伟村可吾屯道路硬化资金的报告》，谎称该条道路硬化尚缺资金5万元，恳请上级领导给予解决。后邓某2在《报告》上签署“情况属实”意见，再交由蒙润武在报告上签署“同意从本人工作经费中拨予伍万元（￥50000元），请市政府办予以办理”。同年4月24日，邓某2通过祥贝乡报账员骆某、白伟村党支书覃某4向宜州市政府办公室虚报套取得该工程款5万元。后蒙润武分得3万元，邓某2分得2万元后拿了2900元给骆某用于支付税款2855元。 2、2016年3月22日，宜州市开展“2016年宜州市壮族三月三活动暨广西宜州第七届刘某姐文化旅游节活动”，宣传活动责任单位为宜州市委宣传部，蒙润武为责任领导，广西优享网络科技有限公司董事长区某担任该活动开幕式总导演。活动结束后，蒙润武组织召开宣传部班子会，决定将旅游节的大型文艺汇演节目制作10000份黑胶CD光碟进行销售。2016年10月15日，蒙润武与区某商定由宜州市委宣传部与广西引商刻羽文化传媒有限公司签订购买《歌海宜州唱起刘某姐》黑胶音乐光碟合同，购买音乐光碟5000份，单价38元／份，货款合计19万元。而后，蒙润武与区某口头约定，购买音乐光碟10000份，单价19.8元／份，货款19.8万元。之后，以38元／份的价格，实际订购光碟9000份，其中宣传部7000份，宣传部通知旅发委和水利局各1000份，三部门先后向引商刻羽公司支付货款26.6万元、3.8万元、3.8万元，共计34.2万元。订购前，蒙润武与区某商定，光碟由区某销售后将部分钱返还给宣传部。2017年春节前，区某付给蒙润武4万元，后蒙润武与宣传部副部长杨某2（另案处理）商量将这4万元进行私分，其中蒙润武分得2万元，杨某2分得1.2万元，财务潘某2（另案处理）分得0.8万元。2017年7月，区某再次付给蒙润武5.8万元，后蒙润武通过杨某2将这5.8万元交给潘某2作为小金库进行私存。2019年3月20日，杨某2、潘某2分别向河池市监委退回赃款1.2万元、6.6万元。 针对上述事实，公诉机关当庭出示和宣读书证、证人证言、被告人的供述与辩解、辨认笔录等证据。公诉机关认为，被告人蒙润武玩忽职守，致使国家和人民利益遭受损失情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条,犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任，其到案后能如实供述自己的罪行，建议对犯玩忽职守罪判处有期徒刑三年；被告人蒙润武利用职务上的便利骗取公共财产，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任；其到案后主动交代犯罪事实，根据刑法第六十七条的规定，以自首论，且已全部退赔赃款，建议对犯贪污罪判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；被告人蒙润武利用职务上的便利非法收受他人财物，数额巨大,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人蒙润武到案后能如实供述自己的罪行，且退赔部分赃款，建议对犯受贿罪判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元。综上数罪并罚，建议对被告人蒙润武判处有期徒刑七年，并处罚金人民币三十万元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人蒙润武对起诉书指控的事实和罪名无异议。 被告人蒙润武的辩护人提出：1、公诉机关指控被告人蒙润武犯玩忽职守罪证据不足，理由不充分，不能成立。理由：（1）公诉机关指控被告人蒙润武玩忽职守造成国有资产流失508.3万元，证据不足，不能成立。决定对经济适用房购房超核准面积部分收取20%的差价款，是原宜州市政府常务会议在自身职权范围内审议通过决定的，不是被告人蒙润武个人行为；（2）《项目建设协议书》条款内容是经过“集体研究”的，公诉机关指控被告人蒙润武疏忽大意、把关不严签订《项目建设协议书》，致使华之蓝公司违规销售杂物房获利1504万元，侵害购房者的利益，证据不足。被告人蒙润武不是组织、管理和监督经济适用房具体责任人，不应承担签订《项目建设协议书》对危害社会结果预见的法律责任，且被告人不存在工作失职，反而对《项目建设协议书》的制定稿、讨论稿、定稿过程，都认真、谨慎地履行自己分管领导应有的职责，同时，被告人还在政府常务会上提出过反对由政府签署协议书的意见。2、公诉机关指控被告人收受区某4万元的行为，不是贪污，应认定为受贿。3、公诉机关指控收受曾某23万元和1万元购物卡，构成受贿犯罪不成立。本案中，被告人供述其没有为曾某2的业务打过招呼或提供过其他帮助，本案也没有其他证据证实，被告人为曾某2谋取过利益；公诉机关指控2017年7月邱某为被告人的儿子蒙某1到美国参加夏令营支付费用2万元的证据，不确实、不充分，不构成受贿罪；公诉机关指控韦某2在2016年“国庆”小长假期间，为蒙润武一家5人到宁夏沙某景区旅游支付往返的交通、吃宿、景区门票等费用共计2万元，除在案飞机票统计出6750元外，其他费用都是猜测推算出来，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额，故公诉机关指控被告人该2万元的证据不足、不充分，即便是飞机票6750元也不应当列入受贿数额范围。建议对被告人从宽处罚，判处有期徒刑三年。 经审理查明： 2008年12月至2015年7月，蒙润武原任宜州市人民政府副市长；2015年7月至2017年7月，蒙润武任原中共宜州市委常委、宣传部部长，原宜州市人民政府副市长；2017年7月至2019年4月，蒙润武任河池市宜州区委常委、宣传部部长，河池市宜州区人民政府副区长。2017年7月，任河池市宜州区第一届人民代表大会代表，2019年2月蒙润武辞去河池市宜州区第一届人民代表大会代表职务。 一、受贿部分 被告人蒙润武任原宜州市副市长期间，利用其分管住建、发改、房管、房改、国土、交通、教育等部门的职务便利，为广西华之蓝房地产开发公司（以下简称华之蓝公司）（另案处理）、邓某1（另案处理）等18个私营企业和个人在项目承揽、建设用地审批、改变土地用途等方面提供帮助，并收受这些企业和个人给予的财物，折合人民币共计102.5万元。 1、2010年至2013年，被告人蒙润武在华之蓝公司获得龙江新城建设项目建设权、土地交易、违规改变土地用途等多个环节提供帮助，并收受该公司法定代表人蓝某送给的财物，折合人民币共计26万元。 (1)2010年，被告人蒙润武在龙江新城建设项目以及变更土地性质等环节中，为华之蓝公司提供帮助。2010年8月底某日下午，蒙润武在其宜州市行政中心二区办公室收受蓝某送给的好处费15万元。后蒙润武将其收受的15万元用于购买邻居黄某1的房子。 (2)2010年至2013年期间，被告人蒙润武协调其分管的国土资源、住建、住房管理等房地产相关部门，为华之蓝公司在龙江新城项目建设权、土地纠纷、土地交易等环节过程中提供便利和帮助，并收受蓝某送给的现金6万元、购物卡3万元、油卡2万元。具体如下： ①在2011年至2013年每年春节前，蓝某先后3次在蒙润武办公室送给蒙润武共计6万元。后蒙润武将这6万元全部用于家庭生活消费。 ②在2010年至2012年每年的春节前，蓝某先后3次在蒙润武办公室送给蒙润武3张南宁梦之岛购物卡，价值3万元。后蒙润武将这3张购物卡均用个人生活消费。 ③在2011年8月蓝某在蒙润武车上送给蒙润武一张价值1万元的中石化加油卡；2012年9月蓝某帮蒙润武报销1万元加油卡发票。后蒙润武将收受的这2万元加油卡均用个人私家车加油消费。 2、2013年至2016年，被告人蒙润武利用其分管交通、教育等部门的职务之便，通过打招呼的方式，帮邓某1承揽宜州市交通局“通村”水泥路项目和教育局部分教学楼建设项目。为了感谢蒙润武的帮助和关照，邓某1分两次共送给蒙润武好处费30万元，具体如下： (1)邓某1为了感谢蒙润武帮其向某市交通局、教育局打招呼并顺利承揽这两个部门的工程，2014年底某日，邓某1以汇报工作的名义到蒙润武办公室送给蒙一个装有20万元现金的塑料袋。后蒙润武将这20万元用于购买车牌号为桂Ｍ×××××凯迪拉克轿车。 (2)邓某1为了感谢蒙润武继续帮其向某交通局、教育局打招呼并顺利承揽这两个部门的工程，2015年底某日，邓某1到蒙润武办公室将一个装着10万元现金的塑料袋送给蒙润武。后蒙润武将这10万元用于支付其妻子郭某1名下车牌号为桂MQH058MIMI轿车的部分购车。 3、2015年至2018年，被告人蒙润武利用分管文化旅游、交通运管等部门的职务便利，为宜州市昌某汽车有限责任公司（以下简称昌某公司）名下旅游集散中心新址及宜州浩顺城市公交公司（以下简称浩顺公司）和其他公交公司矛盾纠纷的协调提供帮助，昌某公司、浩顺公司总经理韦某3、副总经理韦某4为了感谢蒙润武的协调和帮忙，先后送给蒙润武人民币6万元及价值2万元的加油卡，折合人民币共计8万元。 (1)2015年至2018年每年临近春节或者中秋节前，昌某公司、浩顺公司总经理韦某3先后6次到宜州区金桥小区蒙润武家送给蒙润武共计6万元（每次送1万元，6次共计6万元）。后蒙润武将这6万元现金全部用于家庭生活开支。 (2)2015年8月、2016年中秋节前，昌某公司、浩顺公司副总经理韦某4先后两次到蒙润武办公室送给蒙润武价值2万元的中石油加油卡。后蒙润武将这2万元加油卡全部用于其家庭私家车的加油消费。 4、2010年至2013年，蒙润武利用其分管某住建和交通部门工作的职务之便，帮韦某5在承揽宜州住建局的“城乡风貌改造工程”项目、宜州交通局的“通村”水泥路项目上打招呼，后韦某5为了感谢蒙润武的帮助，先后于2012年和2013年春节前到蒙润武家，分别送给蒙润武4万元、1万元，共计人民币5万元。后蒙润武将这5万元全部用于家庭生活开支。 5、2010年，宜州市政府对宜州市三旺汽车检测站新址的“招拍挂”过程中，该检测站董事长陆某3为了尽快通过“招拍挂”程序，于2010年下半年的一天陆某3用牛皮纸袋装好5万元现金拿到当时分管国土工作的蒙润武家门口送给蒙润武。后蒙润武将其收受的这5万元现金全部用于家庭生活开支。 6、2016年至2017年，蒙润武利用其分管旅游文化部门的职务之便，在桂林市颗星旅游景观规划设计有限公司承接宜州全域旅游示范区创建详细方案、《宜州市全域旅游发展规划(2017-2025)》项目过程中提供帮助。为了感谢蒙润武的帮忙，2017年下半年某日下午，桂林市颗星旅游景观规划设计有限公司技术顾问粟某在宜州市正大酒店门口送给蒙润武人民币4万元。后蒙润武将其收受的这4万元全部用于家庭生活开支。 7、2011年至2012年，蒙润武利用其担任宜州市副市长、兼任宜州市城投公司董事长的职务之便，在处置宜州城投公司资产过程中为曾某2提供帮助。为了感谢蒙润武的帮忙，2012年9月某日下午，曾某2在宜州市大礼堂门口送给蒙润武人民币3万元及一张价值1万元的柳州梦之岛购物卡，折合人民币共计4万元。后蒙润武将其收受的这3万元和购物卡均用于家庭生活开支。 8、2015年至2017年，蒙润武在分管文化旅游期间，为宜州市青少年综合教育实践学校参与宜州刘某姐文化艺术节夏令营项目等方面提供帮助和专项资金支持，为了感谢蒙润武的帮助，该青少年综合教育实践学校校长邱某先后于2015年、2016年春节前分别两次共送给蒙润武人民币共计2万元。此外，2017年7月邱某为蒙润武儿子蒙某2到美国参加夏令营支付费用2万元。以上两项折合人民币共计4万元。 9、2011年至2012年，蒙润武利用其分管国土、房产、住建等部门的职务便利，在陆某1开发桂星园楼盘的过程中，为该项目规划调整、解决土地纠纷等环节提供帮助，为了感谢蒙润武的帮忙，桂星园项目负责人陆某1先后于2011年春节前、2011年8月、2012年春节前到蒙润武办公室送给蒙润武人民币共计3万元。后蒙润武将其收受的这3万元现金均用于家庭生活开支。 10、2010年至2012年期间，蒙润武利用其分管发改、房产等部门的职务之便，在韦某1开发宜州锦绣祺峰楼盘的过程中，在项目规划调整等环节提供帮助。为了感谢蒙润武的帮忙，锦绣祺峰项目负责人韦某1于2010年至2012年的每年春节前在蒙润武家送给蒙润武共计3万元。后蒙润武将其收受的这3万元现金均用于家庭生活开支。 11、2009年至2012年，蒙润武利用分管国土、城建等部门的职务便利，为宜州市房地产开发公司在解决宜州市中山大道中医院附近土地征收和拆迁等问题中提供帮助。为了感谢蒙润武的帮助，该公司总经理陆某4于2010年至2012年的每年春节前在蒙润武家送给蒙润武共计3万元。后蒙润武将其收受的这3万元现金均用于家庭生活开支。 12、2010年至2012年，蒙润武在分管某住建工作期间，原宜州市住建局退休干部吕某1为了让蒙润武关照其儿子吕某2（时任宜州市住建局规划股科员）的工作，2011年春节前，吕某1在宜州城北美食街路边送给蒙润武人民币2万元。 13、2011年至2012年，蒙润武利用其分管文化旅游部门的职务之便，为广西宜州刘某姐文化旅游发展公司成立及工作开展等方面提供帮助。为了感谢蒙润武的帮忙，宜州刘某姐文化旅游发展公司董事长韦某2在2016年“国庆”小长假期间，为蒙润武一家5人到宁夏沙某景区旅游支付往返的交通、吃宿、景区门票等费用共计2万元。 14、2010年至2012年，蒙润武在分管国土、房产等部门期间，为孙某在开发宜州现代城项目的土地纠纷上提供帮助，为了感谢蒙润武的帮忙，该项目负责人孙某先后于2010年春节、2011年春节在蒙润武家送给蒙润武共计1万元。2014年中秋节前，孙某在其公司办公室再次送给蒙润武一张面值5000元的中石化加油卡。以上两项折合人民币共计1.5万元。后蒙润武将其收受的这1万元和加油卡全用于生活开支及私家车加油使用。 15、2011年，蒙润武在分管国土、房产等部门期间，在中源华府项目开发过程中提供帮助，为了感谢蒙润武的帮忙，中源华府项目负责人韦某6于2011年春节前在宜州乐巢KTV附近送给蒙润武人民币1万元。后蒙润武将其收受的这1万元全用于个人的日常生活开支。 16、2013年至2016年，被告人蒙润武利用其分管文化旅游工作的职务便利，于2015年9月份帮助黄某推荐的广西润土体育文化传播有限公司顺利承办“2015年第三届广西（宜州）山地自行车越野公开赛”。为感谢蒙润武的帮忙，黄某于2016年8月通过宜州文广新体局副局长韦某7在庆远镇政府大院送给蒙润武回扣费1万元。后蒙润武将其收受的这1万元全部用于个人的日常生活开支。 另查明,2019年6月10日,被告人蒙润武向东兰县人民检察院退缴赃款人民币10万元。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1、邓某1承建宜州市教育局和公路局工程项目明细表证实，2014年至2016年邓某1承建教育局工程11个，公路局工程3个。 2、购车发票证实，蒙润武名下的车牌号为桂Ｍ×××××凯迪拉克轿车于2015年2月11日购买，共335000元。郭某1名下的车牌号为桂MQH058MIMI轿车于2016年6月18日购买，共248400元。 3、宜州市人民政府办公室关于601路公交车增加停靠站点的答复意见证实，2015年9月15日宜州市人民政府同意浩顺公司601路公交车增加停靠站点。 4、关于顺浩公交公司严重违规侵权行为的报告证实，宜州市城区公交车队全体经营者向市政府报告反映顺浩公司601路公交车更改营运线路，严重损害了城区公交车的利益，要求政府纠正顺浩公司的这一侵权行为。 5、宜州市公共汽车公司关于强烈要求601公交车按照原申请经营线路营运的请示证实，601路公交车更改营运线路，严重损害公交公司的利益，强烈要求政府要求601路公交车按原申请的营运线路营运。 6、旅游开发建设项目框架合同书证实，2017年6月9日,蒙润武受宜州市人民政府的委托与昌某公司签订宜州市旅游集散中心建设合同。 7、关于请求将宜州车辆综合性能检测站迁移至城西养鸡场项目列入城市建设规划的报告证实，宜州车辆综合性能检测站于2010年3月28日请求宜州市政府将该站迁移至城西工业园区庆远镇种养场南面的项目列入城市建设规划。 8、关于宜州车辆综合性能检测站请求将站址迁移至城西种养场的意见证实，宜州市政府将宜州车辆综合性能检测站请求宜州市政府将该站迁移至城西工业园区庆远镇种养场南面的项目列入城市建设规划的请求让市住建局提意见，住建局于2010年5月8日向市政府提出拟同意在城西工业园区内建设宜州车辆综合性能检测站。 9、国有建设用地使用权挂牌出让公告证实，宜州市国土局经市人民政府批准，决定以挂牌方式出让宜州市开发区国有建设土地使用权一宗。 10、国有建设用地使用权出让合同书证实，宜州车辆综合性能检测站2011年9月15日与宜州市国土局签订国有建设用地使用权出让合同书。 11、项目合同书证实，2017年6月12日，宜州市旅游发展委员会分别与桂林市颗星旅游景观规划设计有限公司签订《宜州市国家全域旅游示范区创建说细方案》和《宜州市全域旅游发展规划（2017-2025）》合同书。 12、房产销售代理合同证实，2012年3月30日宜州市丰泽房地产投资管理服务有限公司法人代表曾某2与宜州市城乡投资建设发展有限公司签订了原水利局防汛安置楼和原种子公司安置楼的销售代理合同。 13、《2016年宜州市“壮族三月三”活动暨广西宜州第七届刘某姐文化旅游节活动实施方案》、《关于印发广西宜州第七届刘某姐文化旅游节暨刘某姐国际三研学交流夏令营活动实施方案》、《广西宜州第八届刘某姐文化旅游节暨刘某姐国际三研学交流夏令营活动实施方案》、《河池市宜州区国际研学旅行系列活动实施方案》及拨付给宜州“基地”的活动经费凭证证实，宜州区青少年综合教育实践基地参与上述活动，且市政府拨付活动经费。 14、蒙润武、郭某1、蒙某2、蒙某3、陈某22016年10月1日往宁夏银川的机票及2016年10月5日从银川往桂林的机票证实，机票共计6750元。 15、宜州市人民政府关于成立泰富现代城项目协调工作领导小组的通知证实，蒙润武任领导小组常务副组长。 16、宜州市四家班子会议纪要证实，2015年7月29日宜州市四家班子会议，讨论原则通过了《2015的广西宜州刘某姐故乡之“情系三姐故乡.风行下枧河畔”全国山地自行车越野赛工作方案》，同意安排30万元作为举办自行车越野赛工作经费。 17、2015年第三届广西宜州山地自行车越野公开赛合作协议书证实，宜州市文化广电新闻出版体育局委托广西润土体育文化传播有限公司于2015年10月18日组织承办2015年第三届广西宜州山地自行车越野公开赛。 18、中国工商银行存款凭证证实，被告人蒙润武的妻子郭某1于2019年6月10日代被告人蒙润武将赃款人民币10万元退缴至东兰县人民检察院。 19、检察机关暂扣押款专用票据（0007450）证实，被告人蒙润武的妻子郭某1于2019年6月10日代被告人蒙润武将赃款人民币10万元退缴至东兰县人民检察院。 （二）证人证言 1、证人蓝某的证言证实,2010年2月间，华之蓝公司写了一份报告给宜州市政府申请把保障性住房项目放在龙江新城项目及周边的土地上建设。2010年4月份宜州市政府决定将保障性住房项目落户龙江新城项目。当时分管项目的副市长蒙润武签过责任状，为了完成上级政府下达的任务，要求各个部门要积极配合我公司的工作，能开绿灯的一定要开。所以当时我们办理的很多手续比如立项、规划、选址、报批等都能同步进行，各项工作推进很快。2010年7月的某天，其和蒙润武、卢某局长在国土局卢某的办公室商量如何解决项目建设用地问题，最后卢某忠提出，先把沙岭砖厂的土地改变土地用途，补交土地出让金，将土地用途变成商业用地后，再由政府进行面积置换。不久，卢某忠就安排国土局地籍股覃某股长和利用股唐某股长来负责办理相关手续。由于之前大家都达成共识了所以事情办得比较快。到了2010年7月底或8月初，那块土地相关出让手续基本办完，8月份我们就开始补交土地出让金，土地已经达到可以开发的状态。到2010年8月底某一天，其与卢某忠、蒙润武三人在蒙润武的办公室商量工作上的事情，商量完后，卢某忠提出前段时间我们办理项目用地手续之前商量好的好处费是否可以安排了。其说公司给了蒙润武50万元的经费，具体怎么安排我们可以商量。卢某忠说黄某2市长是最终的审批人，他应该也得一份，具体怎么给由蒙润武自行处理。卢某忠还说除了黄某2之外的经办人员一起分40万元，蒙润武副市长20万元，他自己10万元，两个股长各5万元。当时蒙润武说主要工作是卢某忠做的，他跟卢某忠的数额一样就可以了。最后我们三人就定下来蒙润武和卢某忠每人15万元，两个股长各5万元。过了几天之后，也是在当年8月底，其安排出纳袁某准备好30万元现金，每扎1万元，面额都是100元人民币，其把这30万元现金放在其的车上。当天下午我就打电话给蒙润武，希望他在办公室等一下。然后其开车到市政府二区停车场，停车后其用车上的塑料袋装了15万元放在其的手提包里，提着它到蒙润武的办公室。到了蒙润武办公室的时候门是开着的，进门后随手关门，蒙润武还问为什么关门，其说汇报情况需要安静一些。在汇报了项目上的一些事情之后，其从手提袋里拿出装有15万元的塑料袋放在他的办公室桌上。其出门后到了楼下就打电话给卢某忠，卢某说还在国土局的办公室。其就开车到国土局，然后用塑料袋装了剩下的15万元现金，上到卢某忠的办公室寒暄了几句就把装着15万元现金的塑料袋放在桌面上。2010年中秋节的时候，其到蒙润武的办公室送给他价值1万元的南宁梦之岛购物卡；2010年10月25日，在龙江新城项目奠基仪式上送给蒙润武纪念小金条一条20克，价值约8000元。2011年春节前几天，其在蒙润武的办公室将准备好的牛皮纸信封送给蒙润武，信封里面有面额100元的人民币2扎，每扎1万元，总共2万元现金，烟酒和土特产其在停车场放到他的车上了；2011年上半年某天，其送给蒙润武茶桌一张，价值约7000元；2011年夏天，其送给蒙润武手表一块价值2万多元；2011年中秋节的时候，其到蒙润武的办公室送给他价值1万元的南宁梦之岛购物卡；2011年在蒙润武的车上其送给他中石化的加油卡1张，价值1万元。2012年临近春节的某天，其在蒙润武办公室送给蒙润武之前准备好的牛皮纸信封，里面有面额100元的人民币2扎，每扎1万元，总共2万元现金，烟酒和土特产也在停车场放到蒙润武车上了；2012年下半年，其到蒙润武家中送给他一辆山地自行车，价值约5000元；2012年中秋节，其到蒙润武的办公室送给他价值1万元的南宁梦之岛购物卡；2012年，其还帮蒙润武报销了1万元的中石化加油卡充值发票。2013年春节前几天，其到蒙润武的办公室送给蒙润武一个事先准备好的牛皮纸信封，信封里面有面额100元的人民币2扎，每扎1万元，总共2万元现金，带去的烟酒土特产也在停车场放在蒙润武车上了。 2、证人罗某的证言证实，广西华之蓝公司于2010年2月成立，股东有其与蓝某、吴某2、黄某3，2011年将吴某2改为蓝某锋。2010年2月公司开发了龙江新城小区，承建宜州市保障性住房项目。在龙江新城项目建设过程中华之蓝公司股东工作分工是：蓝某负责全面工作，前期的注册、政府对接协调、项目的设计工作和后面的土地出让等工作；蓝某锋主要是配合蓝某做政府协调工作；其负责部分征地、资金筹措、立项和规划报批、采购和后期销售，途中我也配合了一下与住建局的对接工作；黄某3负责与周边群众协调和征地工作。龙江新城项目土地的构成，是原黄某3名下工业用地共有50多亩，宜州市政府又划拨了约70亩给华之蓝公司建经济适用房、廉租房。这就涉及到工业用地变性为住宅用地和划拨土地使用权出让的问题。为了以后开发商品房，我们就打报告要求宜州市政府调整地块，将黄某3名下的土地变性后，再与划拨地进行同等面积的置换后再在进行分块办证。在讨论土地变性的时候，我们几个股东商量过，在土地变性这块工作如果需要也可以打点些钱，具体由蓝某摆平。当时其还开玩笑说，股室具体办事人员给5万-10万，总共开支20万-100万都可以。我们办土地变性需要效率，只要能快速办理就好。蓝某在办这个事需要花钱打点的话，估计总共应该不超过50万元。 3、证人黄某1的证言证实，其在宜州庆远镇沙岭豆腐桥小区有栋自建楼，是在1997年花3万元左右买的地皮，1999年－2000年修建，与蒙润武的自建楼相邻，两栋楼房同时修建的，占地面积一样宽，都是60多平方米，同样建四层半，总建筑面积310平方米左右。蒙润武家房子建好后他就搬进去住了，但其建好后一直没有钱装修，也没有入住，建房连同买地皮的钱一共花了20万元左右，具体金额不记得了。2011年春节后，其由于手头紧，就想把这栋楼出卖，之前其与蒙润武讲了要卖房子的事，当时蒙润武说如果要卖，同等价格的情况下，那就优先考虑卖给他。后来，其与蒙润武谈妥整栋楼的出让价为50万元，另外房产过户费由他自己出。后来蒙润武的妻子郭某1或是蒙润武本人就分几次转账到其的工资卡建行卡，分几次付款我忘记了，前后也就是几个月的时间就付清了，郭某1每次转款给我后都会打电话给其。因为我们两家都很熟悉，也相互信任，所以他们一边付款一边办理房产过户手续。 4、证人郭某1的证言证实，其家的房产有3处，分别是位于沙岭豆腐桥小区的两栋楼房和位于天润家园小区的一间套房，沙岭豆腐桥小区的两栋楼房是建在一起的；车辆有2部，分别是一部凯迪拉克和一部MINI小轿车。位于沙岭豆腐桥小区的两栋楼房都是四层半高，其家现在住的这栋楼房是蒙润武的父亲蒙福旺留给他们的，另外一栋楼房是他们在2011年跟黄某1购买的，当时共花费50万元，这栋楼房是登记在蒙润武名下，这50万元的购房款中有5万元是给黄某1现金的，至于这5万元现金是其给还是蒙润武给不记得了，余下的45万元购房款都是通过其的银行账户转账给黄某1的。这50万元购房款的资金来源绝大部分都是蒙润武给的，当时蒙润武和黄某1谈好购房价格后，蒙润武就分几次给钱给其叫其转给黄某1，通过其转给黄某1的购房款有45万。至于蒙润武给其的钱是怎么来的其不清楚，其也没有问蒙润武。 5、证人邓某1的证言证实，其一共送过三次钱给蒙润武。第一次送钱是在2014年3月的一天，其和余某一起到蒙润武副市长的办公室，提出希望他能关照我得一些工程来做，他当时就表示可以，之后余某就先出蒙润武的办公室，其把事先准备好装有5万元现金的手提包放到蒙润武办公桌上就离开，事后蒙润武把这5万元退回来给其。第二次是通过蒙润武帮其向教育局廖某打招呼，其在教育局顺利得到了2014年教师公租房项目、宜州三中食堂项目；同样经蒙润武向交通局石某打招呼，其得到了下维至太平通村公路项目，为了感谢蒙润武的关照，在2014年底2015年春节前，其和余某一起到蒙润武副市长的办公室，向他汇报工程项目的一些情况，之后我示意余某先出办公室，我把装有20万元现金的塑料袋从手提包取出放在蒙润武的办公桌上，说了些感谢的话后就离开了。第三次送钱也是因为蒙润武再次向教育局、交通局的局长打招呼，2015年其得到四个点学校（北林小学、翁某小学、福龙中学、德胜加保小学）维修项目、马草塘项目（龙江至马安项目）。为了感谢蒙润武的关照，到2015年底，其和余某以汇报工作为名一同去蒙润武办公室见他，其跟蒙润武聊了一下工程方面的情况，之后余某到办公室外面抽烟，其从手提包内取出事先用塑料袋装好的10万元现金放到蒙润武的办公桌上，说了些客气话后便离开。 蒙润武在交通局、教育局项目招投标、项目推进过程中协调、结算等都给其帮助。具体帮助有：一是经过蒙润武打招呼、联系交通局、教育局，得到项目来做；二是经过交通局、教育局两位局长的安排，项目具体负责人比较配合，在项目招标、邀标前我把挂靠公司名称事先和业主沟通好，确保我挂靠的公司中标；三是项目推进过程中遇到一些征地等纠纷问题，也得到关照给予解决。 6、证人陆某2的证言证实，2015年至2016年间，联达公司与宜州市教育局签订合同协议书，先后承建了宜州市第三中学食堂、宜州市福龙乡北林小学篮球场、福龙乡翁同小学公厕项目、翁同小学教学楼、瑶洞小学维修改造项目、福龙中学挡土墙项目、德胜加保小学维修项目工程、宜州市保育院教学综合楼等项目工程，是我们联达公司在招投标中标后，授权给邓某1为我们公司代理人，负责工程施工、工程质量与安全、工程材料、工程结算等有关事项，工队也由邓某1自己找的，我们公司只负责派人去检查监督工程的相关情况，按比例收取项目工程的管理费。但到现在为止，公司还没有收到邓某1负责上述工程的管理费。 7、证人彭某的证言证实，2014年和2015年邓某1借用他们井冈山市博达公路施工有限公司名义参与宜州市交通局的下维至太平通村公路和龙江至马安公路道路硬化两个项目的招投标，联系业主、施工管理、盈利亏损均由邓某1本人负责，与公司无关。公司仅仅是派技术员及收取技术顾问费而已。 8、证人石某的证言证实，2014年下半年，时任宜州市副市长蒙润武向石某表示邓某1要求做宜州市通村水泥路项目并把邓某1的电话号码发给石某，请石某关照并安排项目。考虑到蒙润武是交通局的具体分管领导，为了便于工作的开展，石某便安排了下维至项目给邓某1，让邓某1报名参加投标。同时石某还交代业主评委代表江某（宜州市交通局公路管理所所长）在方便的时候给予照顾。最终邓某1挂靠的井冈山市博达公路施工有限公司中标该项目。2015年7月，蒙润武继续向石某推荐邓某1，石某通过同样的方式，使邓某1挂靠的公司也中标另一个项目。 9、证人江某的证言证实，2014年下半年，邓某1向江某表示其本人系蒙副市长介绍过来，下维的项目由其本人做。邓某1还向江某提出在招投标的时候多关照。石某局长也亲自向江某表示邓某1是上面领导介绍过来，要多关照邓某1。江某作为业主评委参与招投标，在评审时招投代理有关人员暗示其关注邓某1挂靠的博达公司，鉴于领导交代，江某作为业主评委在评标时倾向邓某1挂靠的博达公司，最终邓某1挂靠的博达公司中标，承揽到下维项目。邓某1以同样方式承揽到龙江至马安公路项目。邓某1系挂靠的博达公司承揽上述项目，仅需要支付挂靠费给该公司，承揽项目、施工管理等均是邓某1本人负责。江某在两个方面关照了邓某1，一是评标时倾向邓某1挂靠的公司，二是在施工、结算等过程中给邓某1提供方便。 10、证人廖某的证言证实，2014年下半年，上级下达了义务教育教育学校薄弱校舍提升工程、公租房等项目。2014年6、7月份，时任宜州市副市长蒙润武打电话给时任宜州市教育局局长廖某宜让其在教育项目上关照邓某1。廖某宜向蒙润武表态欢迎邓某1参与教育部门项目建设。过后，廖某宜和本局项目办负责曾某1打招呼，让邓某1参与公租房项目招投标并在合适的条件下可以照顾邓某1。具体招投标过程由邓某1和曾某1联系。在宜州三中食堂、福龙公租房项目、德胜小学教学楼等项目招标过程中，廖某宜也提醒曾某1通知邓某1参加投标，最后邓某1挂靠的联达公司中标。曾某1作为项目负责人，在招投标过程中，负责开标、评标等工作。 11、证人曾某1的证言证实，曾某1作宜州市教育局计财股副股长，负责招投标、施工手续办理、协调关系等工作。2014年，时任宜州市教育局局长廖某宜向曾某1表示，邓某1是领导介绍过来，今年公租房的项目安排给他，他过来的话，你接待一下。于是，曾某1按照领导安排，在接待邓某1时向其介绍了项目的基本信息并让其报名投标。邓某1也向其表示过有领导关照。因为有领导打招呼，加上教育局选定的招投标代理公司长期合作关系，公租房实质上已经确定给邓某1帮建，即使经过招投标程序，邓某1挂靠的联达公司也会中标。邓某1以同样的方式中标三中食堂项目、德胜小学教学综合楼等项目。曾某1主要在两个方面关照邓某1，一是在廖某宜局长说了要关照邓某1后，教育局近阶段有哪些工程准备实施时，曾某1都会向邓某1提供项目信息让他准备材料参与投标，二是在项目招投标、项目实施过程中，曾某1负责协调、验收等工作，邓某1找其办事时，曾某1会尽快帮他协调。 12、证人殴孟华的证言证实，大约在2013年，邓某1向其提出是否可以介绍他认识一些领导了解一些政府工程情况。其便带邓某1到宜州市，见到蒙润武就说明来意，邓和蒙认识了，并互留了电话。约在2014年春季，蒙润武到河池市万元现金的文件袋交给其，让其退回给邓某1，当天中午，其便将该5万元退给了邓某1。 13、证人余某的证言证实，其和其妹夫邓某1去蒙润武的办公室有三次。第一次大概是在2014年的时候，邓某1叫其和他一起到蒙润武的办公室，介绍其给蒙润武认识，之后他们就聊工程的事，聊了一下我们就走了。第二次是在2015年初这样，邓某1叫其和他去蒙润武办公室汇报工程情况，聊了一下，其妹夫邓某1叫其先出蒙润武办公室，其出来等了一下，邓某1就出来，我们就离开了。第三次是2015年底，邓某1叫其和他去蒙润武办公室汇报工程情况，和蒙润武汇报了一下工程进展情况，其就到办公室外抽烟，过了不久，邓某1也出来了，我们就离开了。 14、证人郭某1的证言证实，其家的凯迪拉克小轿车是2015年2月份以蒙润武的名义购买的，当时花费了335000元，是蒙润武自己去南宁买的，这335000元是蒙润武自己出钱的；MINI小轿车是2016年6月份其和蒙润武一起到南宁购买的，一共花费了248400元，其中自己用的银行卡一次性支付10多万元（具体数额以南宁中达桂宝汽车服务有限公司记录为准），余下的购车款是蒙润武帮其支付的，这辆车是其名下的车。 15、证人韦某3的证言证实，为了得到原宜州市副市长（宜州区副区长）蒙润武对昌某、浩顺公司项目的支持，以及感谢蒙润武对其公司的帮忙，2014年到2018年每年的春节期间，其都去拜访蒙润武，并用信封装1万元人民币现金送给蒙润武，5年一共送给蒙润武人民币5万元。另外2018年中秋节前，其用信封装1万元人民币现金送给蒙润武。2014年春节前、2017春节前、2018中秋节前其到蒙润武家附近送钱给他，2015年、2016年、2018年春节前其送钱到他家给他。其总共送给蒙润武人民币6万元，他主要是在两件事情上帮了昌某、浩顺公司，一是2014、2015年左右其经营的浩顺公司新购进了一批新能源公交车，引起宜州其他公交公司的抵制而发生矛盾，当时蒙润武作为分管运管的副市长，代表市政府出面协调解决了这个事情，其他公交公司就没有再闹了，事情得到了解决。二是2015年左右，其公司向宜州市政府申请修建一个昌某公司专用的公交车停车场、出租车停车场，以及昌某公司的综合办公楼，后来政府又把这块土地跟周边的土地一起规划，来做一个旅游集散中心，这样可以增加其公司业务量，对其公司是很有好处的。在蒙润武副市长的协调、帮助下，落实了宜州城南加油站旁边一块20亩土地给其公司做公交车停车场和旅游集散中心，政府相关部门已经做好规划了，也划了红线图，但是由于当地农民不同意征地条件，所以一直没有征得土地，这个项目到现在都没有得动工。其送这些钱物给蒙润武是没有经过公司其他股东讨论的，是其个人决定送给蒙润武，公司其他人都不知道这件事。 16、证人韦某4的证言证实，我们昌某、浩顺公司经常找宜州市副市长蒙润武办事，他是运输方面的分管领导，出面帮我们公司协调了新能源公交车纠纷问题、还有公司迁移办公用地也是蒙润武帮忙协调的，为了感谢蒙润武的关照和帮助，于2015、2016年中秋节前其到蒙润武的办公室分别送了两张价值各1万的中石油油卡给蒙润武，这两万元油卡费是从每年公司安排给其支配的经费中支付的。第一次是以其的名字办理卡，第二次是以覃宝某的名字办卡。 17、证人韦某5的证言及自书材料证实，其从北山镇人民政府辞职后，想找些工程项目做，当时蒙润武作为分管住建局和交通局的副市长，其就找到蒙润武讲想找些工程来做，蒙润武答应帮其跟住建局和交通局的领导联系看，后来其顺利的承揽了住建局的骏岭城乡风貌改造项目和交通局的龙头至七盘水泥路工程、德胜至竹仓水泥路工程这3个项目，为了感谢蒙润武的关照，其在2012年春节前和2013年春节前共送给蒙润武现金人民币5万元。 第一次送钱给蒙润武是2012年春节前的一天晚上，具体时间记不得，其到蒙润武家给蒙润武拜年，在蒙润武家二楼客厅，其把装有4万元现金的档案袋交给蒙润武，并跟蒙润武讲了一些感谢的话，之后其就离开蒙润武的家了。第二次是2013年春节前的一天晚上，具体时间也记不得了，其也到蒙润武家给蒙润武拜年，也是在蒙润武家的二楼客厅，我把装有1万元现金的档案袋交给蒙润武，也跟蒙润武讲了一些感谢客道的话就离开了。 18、证人龙某的证言证实，在2010年夏天的时候，当时自治区下达风貌改造任务，时任宜州市副市长蒙润武向其推荐过一个老板，喊其关照一下，这个老板的名字叫韦某5，好像是宜州同德人，最后中标了庆远镇宜畔村圳岭项目。 19、证人石某的证言证实，2012年下半年左右，上级下达通村水泥路项目，当时分管交通的时任宜州市副市长蒙润武向给其打了一个电话，说是有工程老板韦某5想参加通村水泥路项目建设，请其在项目招投标工作给予关照，并发来韦某5的手机号码，过后通知韦某5到其办公室要通村公路项目名称参加招投标，后来在2013-2015年期间给韦某5安排了龙盘至七洞、波栾至大楞等通村水泥路项目。 20、证人陆某3的证言证实，大概在2010年前后，当时宜州市要建设江滨路，其原来老的宜州市车辆综合性能检测站是在规划建设范围内，政府就对其的检测站进行了拆除处理，但是没有对其进行补偿，也没有给其安排土地给其另外进行建设。经过其多方努力，宜州市政府同意安排一块位于宜州市的土地给其重新建检测站，但是要经过“招拍挂”程序。这个事情是归副市长蒙润武管，其也多次找过蒙润武，但是他一直没有给其办。大概是在2010年下半年的一天，具体时间其记不清了，蒙润武打电话给其叫其去吃饭，在吃饭过程中他对其进行了暗示，要其送钱给他以后他才帮我处理“招拍挂”的事。大概过了十多天，其筹钱后就开车到蒙润武家，然后打电话给蒙润武讲到了，蒙润武下来后也没有叫其进家，其就在他家门口交给他一个装有5万元钱的牛皮纸档案袋，钱的面额都是100元的。其跟他讲按要求把钱送来了，希望尽快帮其办挂牌的事。他跟我讲得了。蒙润武拿钱后就回家了。大概过了几个月之后他才帮其办理得“招拍挂”的相关事宜。 21、证人粟某的证言证实，其是桂林旅游学院教授，同时是广西壮族自治区旅游专家库成员，另个还在桂林市颗星旅游规划设计公司担任技术顾问。2017年初，宜州市创建广西特色旅游名县及争创国家全域旅游示范区，其跟宜州周某书记、旅发委主任覃某1、分管旅游副市长蒙润武联系，提出希望我所担任技术顾问的桂林七颗星旅游规划设计公司能承接规划工作。过后蒙润武通知其说可以给我们做，但是要经过招投标程序。后来经过招投标，我们公司顺利获得宜州全域旅游发展规划及国家全域旅游示范区创建方案项目，项目经费九十余万元。项目实施一年后完成。其为了感谢当时分管该项目的领导蒙润武，其就从其个人所得的提成中送了4万元给蒙润武。送钱的时间大概是2018年元旦后2018年春节前，地点是宜州市正大酒店附近的街道边，钱是用一个大信封装，面额都是100元一张的现金人民币，是以桂林土特产的名义送的。 22、证人覃某1的证言证实，创建宜州市国家全域旅游示范区工作是在2017年初启动的，当时宜州市党委政府打算从2017年开始，利用2年的时间，创建“国家全域旅游示范区”，整合全市资源，满足市场多元化需求，完善全域旅游服务设施，提升全域旅游服务能力，对这个工作市委市政府很重视，专门下文制定工作方案，组长由四家班子领导担任，常务副组长是蒙润武，领导小组成员由各个局、部门、各乡镇党委书记、乡镇长构成，其是领导小组的成员之一，其中有一个工作就是制定宜州市国家全域旅游示范区创建详细方案、宜州市全域旅游发展规划（2017-2025）项目报告，这个工作主要由我们文化旅游体育局来负责。这两个项目是通过招投标的，招标方式是竞争性谈判，一共有3家公司报名，最后这两个项目都是桂林七星旅游景观规划设计有限公司中标，两个项目合同总金额是92万元。桂林七星旅游景观规划设计有限公司粟某教授参与投标这个事，蒙润武曾经给其打过电话，讲在同等条件下，考虑给粟某的公司来做。但是在实际工作中，其本人没有给粟某的桂林七星旅游景观规划设计有限公司提供任何便利，都是依法依规进行的。 23、证人曾某2的证言证实，证人的陈述我是宜州市丰某房地产投资管理服务有限公司（以下简称宜州丰某公司）法定代表人，宜州市丰某房地产投资管理服务有限公司的主要业务是房地产的营销和广告设计。在2012年上半年的时候，我通过投标方式中标了宜州市城投公司的新安苑和瑞祥苑这两个项目的独家全权销售代理。当时宜州市城投公司的分管领导是宜州市副市长蒙润武。2012年9月期间的一天，其打电话给蒙润武问他在哪里，其经手新安苑和瑞祥苑这两个项目有些事情要向他汇报，蒙润武说他正在宜州市人民大会堂办事，让我过去找他。其就开其的车来到人民大会堂找蒙润武，在人民大会堂见到蒙润武后，其与蒙润武汇报了一些新安苑和瑞祥苑这两个项目工作进展，然后把我事前准备好的一个牛皮纸材料袋递给蒙润武，材料袋里面装有3万元现金和一张1万元的购物卡，说给点材料给他看，并说以后有什么项目多多照顾其。把材料袋交给蒙润武之后，其就说其有事要回柳州，就和蒙润武分开了。 24、证人邱某的证言证实，2010年10月成立宜州区青少年综合教育实践学校，本人任校长。2014年因为业务上的事与时任宜州市委宣传部部长、副市长蒙润武有交往就熟悉了。蒙润武为我公司创办的“刘某姐国际研学交流营”帮了不少忙，比如组织协调政府相关部门开会讨论研究“刘某姐国际研学交流营”的事项，我们公司也参加了。交流营开幕的时候每次他都参加，每次交流营政府都拨有补助经费。我们广西探索教育投资有限公司和青少年实践学校的业务需要得到蒙润武的支持和帮助，为了感谢他的帮助和得到他的支持，其在2015年到2016年的春节前分两次分别送给蒙润武1万元人民币现金，共2万元。另外在2017年7月份蒙润武的儿子到美国参加夏令营是其出的费用，大约2-3万元。具体情况如下： 2015年也是在春节前某一天，其约蒙润武在宜州市交警大队附近的“星缘茶楼”喝茶，聊了一下天之后，其将事先准备好的装在一个大信封里的1万元人民币现金送给他，感谢他对其公司业务的帮助支持，他客气一下也收下了。 2016年春节前的某一天，具体时间记不得了，其准备了一盒家乡产的茶叶，并在装茶叶的袋子里装了1万元人民币现金去蒙润武家拜年，其把茶叶和钱一并送给蒙润武，互相说了一些拜年的话，蒙润武收下后其就走了。 2017年7月份左右，其为蒙润武的儿子蒙某2报名参加了厦门“青葱汇”组织的一个赴美国的夏令营，并为蒙润武儿子支付了夏令营的全部费用大约2-3万元，具体金额以凭证为准。办理出国护照、签夏令营合同是蒙润武或者他妻子具体负责，办理飞机票以及与厦门“青葱汇”对接是其公司的客服何雨冰负责。 25、证人陆某1的证言证实，2010年期间，蒙润武是宜州市委常委、宣传部部长、副市长，分管国土、住建部门，代表宜州市政府来跟其协调其公司土地被征收的事项，所以我认识蒙润武。当时其公司被征用的土地面积有10亩左右，政府以置换同等土地面积的方式给予补偿，后来其在公司原土地上进行商品房开发，楼盘名称叫作“桂星园”，由于蒙润武当时是分管国土、住建部门的副市长，其为了在楼盘开发、征地等方面得到蒙润武的关照，其在2011年和2012年期间共送3万元现金给蒙润武，每次是1万元现金。第一次是2011年春节前，为了能够得到蒙润武对其开发的“桂星园”楼盘进行关照，其在蒙润武的办公室送给蒙润武1万元现金，这1万元现金我是用牛皮信封装。第二次是在2011年8月份左右，当时其在开发“桂星园”楼盘的时候有群众闹事，我就找到蒙润武帮我协调群众纠纷，为了感谢蒙润武的帮助，其就到蒙润武的办公室送给蒙润武1万元现金，这1万元现金其也是用牛皮信封装好的。第三次是在2012年春节前，为了尽快把政府置换给其公司的土地拿到手进行开发，其到蒙润武的办公室送给蒙润武1万元现金，这1万元现金其也是用牛皮信封装的。 26、证人韦某1的证言证实，其伟弘公司开发锦绣祺峰时知道蒙润武分管国土和住建工作，为了感谢蒙润武在伟弘公司开发锦绣祺峰过程中给予的关照和为了与蒙润武搞好关系，希望蒙润武在今后继续照顾伟弘公司的业务，其在2010年春节、2011年春节和2012年春节的时候，我一个人到蒙润武位于宜州市金桥小区的家给蒙润武拜年，在拜年的过程中，其除了给蒙润武送了一些烟酒外，还送给了蒙润武一个红包，红包里面装有1万元，都是100元的面额，送红包给蒙润武的时候，其对蒙润武说，伟弘公司开发锦绣祺峰的征地过程中和规划设计中请他多多关照，希望以后能继续得到他的支持。这三年春节我共送给蒙润武3万元的红包。 27、证人陆某4的证言证实，其和蒙润武早在1993年左右他还在宜州市矮山中学当老师时就与他认识，我们之间是朋友关系。后来蒙润武当了宜州市的副市长，现在是宜州区的副区长。他当宜州市副市长后，其的公司因为开发宜州市中山大道宜州市中医院附近的一块土地的征地问题，其找他协调有关部门帮忙处理，从2010年到2012年这三年的春节期间，其以到蒙润武家拜年的名义，每次送给他1万元，三次共3万元。 第一次是在2010年春节期间，具体时间其不记得了，其到蒙润武家给他拜年，因为当时我们公司准备开发的宜州市中山大道宜州市中医院附近的土地遇到征地问题，而蒙润武当时是分管国土部门的副市长，为了跟进一步搞好关系，以便找他帮忙协调解决征地问题，其就打算送一些钱物给蒙润武。当时其家住在离蒙润武家不远，也住在宜州市豆腐桥小区。我一个人拿了一些烟酒，还有一个装有1万元人民币现金的信封到蒙润武家，当时只有其和蒙润武两个人，其讲：“给你一些东西过年”，蒙润武客气一下也收下了。 第二次是在2011年春节期间的一天，其记得是他喊其到蒙润武家吃饭喝酒，其准备了一些烟酒，另外还准备了1万元人民币现金装在一个信封里，到他家后，找一个机会只有其和蒙润武两个人时，其把装有钱的信封送给蒙润武，讲给蒙润武拜年，蒙润武客套了一下也收下了。 第三次是在2012年春节期间，具体是在哪一天因为时间隔得太久现在其不记得了，其也是准备了一些烟酒和一个装着1万元人民币现金的信封到蒙润武家给蒙润武拜年，把钱和烟酒送给蒙润武，坐下跟蒙润武聊了一下，其就离开了。 28、证人吕某1的证言证实，其是宜州区住建局退休干部，很早之前就认识蒙润武了，其送其儿子去地高读书的时候在金某江跟几个当时庆远镇的干部一起吃饭，蒙润武也在场。当时其去小卖部买烟被冤枉用的假钱，当时蒙润武出面帮其澄清，其觉得他为人比较直爽，我们就这样认识了。2011年春节前的一天，其打电话给蒙润武问他在哪里，他讲在宜州城北市场小吃街的一家酒店吃饭，然后其过去了打电话喊他从酒店下来到其的车里面，在车上其给了蒙润武一个牛皮纸信封，里面装有人民币2万元，面额都是100元一张的。其跟蒙润武讲送红包给蒙润武过年，希望蒙润武在工作上能对其儿子吕某2进行关照。 29、证人韦某2的证言证实，2015年6月份，其应河池有关领导的邀请，到河池市对旅游开发建设进行调研，后来其到宜州考察，其对宜州的旅游文化底蕴和资源比较满意，当时还在宜州开了一个座谈会，其在会上提出其对宜州旅游发展的一些看法，晚上吃饭的时候，宜州市的四家班子领导都出来接待其，在饭桌上与蒙润武认识，蒙润武当时是市委常委、宣传部部长，分管旅游的市领导。同年9月份其应邀参加刘某姐文化旅游节，因此与他认识，认识后其因为业务上的事与他有交往就熟悉了。广西宜州刘某姐文化旅游发展公司是在2016年8月份成立，是由河池市宜州区人民成立的国有独资公司，注册资金是1.5亿元，其任公司董事长兼公司总经理。为了感谢蒙润武对其工作的支持，2016年“十一”黄金周假期，蒙润武一家五口人去宁夏沙某景区旅游，去了4天3晚，所有费用由我全包，费用花了2万元左右，除蒙润武本人之外，有他的爱人郭某1、他儿子蒙某2、他姐蒙某2及他姐夫陈某2一共五人。因为其以前在宁夏是搞旅游的，开发了宁夏沙某生态旅游区，吃住都是以前的手下人员安排的，往返机票0.67万元，在宁夏吃、住、行、景区门票大约1.4万元，总共花费2万多元。费用是其个人支付，跟公司无关，吃、住、行、景区门票没有了，往返机票其还保存有。因为蒙润武当时是分管某文化旅游的市领导，我们广西宜州刘某姐文化旅游发展公司的业务需要得到他的支持和帮助，顺便让他了解其在宁夏旅游方面的成绩，总之为了感谢他对公司及其工作的支持，其就支付这次宁夏之行的费用。以前其打电话给蒙润武，他都是以工作为由，不怎么热心，自从陪他宁夏走一圈之后，人也容易见了，对其公司业务给予关心和指导，对其工作也支持。 30、证人孙某的证言证实，其是在2008年或2009年认识蒙润武的，因为当时其所在的公司（广西新泰富投资置业有限公司）在宜州进行现代城项目开发，这个项目是东盟博览会宜州市重点签约项目，蒙润武是分管住建、房地产开发的副市长，也是现代城项目建设联系的市领导，在项目建设工作中其就和蒙武有业务上的往来，所以就认识蒙润武。因为其的公司（广西新泰富投资置业有限公司）要在宜州进行新泰富现代城项目建设，该项目建设涉及的土地办证、城建规划、市政配套设施等工作都需要蒙润武帮忙协调宜州市直各部门解决，所以在2010年至2011年两年春节前，其以到他家拜年的名义，每次送给蒙润武5000元现金，两次共1万元，还有在2014年临近中秋节时送给蒙润武一张面值5000元中石化油卡。 31、证人韦某6的证言证实，2011年春节期间的一天晚上，具体时间我记不得了，其公司开发的中源华府项目主要涉及住建和国土这两个部门，因为蒙润武是分管住建局和国土局的副市长，其为了搞好跟蒙润武的关系，让他帮协调中源华府项目开发过程中的立面设计和楼盘规划设计等问题，我在宜州原乐巢KTV附近送给蒙润武现金1万元，当时是用一个大红包装这现金1万元的。 32、证人黄某的证言证实，广西区社会体育运动发展中心帮宜州市举办了三届自行车越野赛，时间分别是2013年、2014年和2015年，蒙润武当时是宜州市分管文化、体育工作的副市长，因为工作上接触我认识了蒙润武。2015年第三届（宜州）山地自行车越野赛，比赛地点位于宜州市拉浪生态休闲区，在2013年和2014年的时候是以我们区社会体育运动发展中心名义承办的，但在2015年有新规定不能再以区社会体育运动发展中心名义承办了，所以我们社体中心就挂靠广西润土体育文化传播有限公司承办第三届（宜州）山地自行车越野赛，其记得宜州市当时给我们的承办赛事经费是9万元。其当时主要是和宜州市文广局一个叫韦某7的副局长对接工作。当时我们能承办这个赛事，是由宜州文体局及蒙润武那里定的。为感谢他们能把宜州市山地自行车越野赛的承办权给我们，山地自行车越野赛的顺利举办离不开他们的帮助支持，所以其送现金5000元给韦某7和送现金1万元给蒙润武。 33、证人韦某7的证言证实，2015年拉浪山地自行车比赛是宜州第七届刘某姐文化旅游节的一个子项目，该项目由宜州市委宣传部牵头，我们文体局具体实施。该项目主办方是宜州市委市政府，承办方通过向社会上有资质的公司招募，确定承办方后，我们文体局负责和承办方共同开展该项工作，承办方负责场地赛道的规划，招募比赛选手，组织裁判，我们文体局负责协调好后勤保障、安保等工作。具体招募承办方是由宣传部定的，当时该项活动由宣传部部长蒙润武负责，其记得当时蒙部长确好承办方后就电话联系我们局，叫我们局对接承办方开展比赛活动。山地自行车赛的承办方具体是哪个公司其就不记得了，其记得广西社会体育中心的原主任黄某来联系这个事，承办方那边具体由他负责。在2015年拉浪山地自行车比赛活动结束后，黄某到其的办公室找其，他给了一个信封给其，里面装有5000元，同时还给了一个装有钱的袋子给其，叫其转交蒙润武。这5000元黄某讲由其个人支配，另一份钱是黄某让其帮转交给蒙润武，当时是用一个手提袋装，具体数额其没有数，估计有1万元，黄某叫其帮他转交钱给蒙润武后，其就联系蒙润武，由于他没有空，到2016年8月底其才转交给他，因为其当时身体行动不方便，其和蒙润武就约好在庆远镇政府办公楼附近的榕树下见面，因为其家住那里，见面后，其就把装有钱的手提袋交给蒙润武，并和他说是黄某给他的一些“经费”，蒙润武收下后就离开了。 （三）被告人蒙润武的供述及自书材料 按照正常程序，先由国土储备中心收回该土地，然后申请建设用地指标变更土地性质，再通过招拍挂的方式供给华之蓝公司。整个程序走下来至少需要一年，这样根本没办法在上级要求的时间内完成保障性住房建设任务。华之蓝公司负责人就找我解决这个问题，其就找了宜州国土局局长卢某忠商量解决。2010年4月份某天，蓝某、卢某忠和其碰头商议，具体是在其的办公室或者卢某忠的办公室，当时卢某忠提出先由黄某3提出申请将其名下的土地变性为建设用地，进行土地综合开发利用，在保证建设经济适用房、廉租房的情况下，将余下的部分土地进行限价商品房建设，黄某3以土地入股的形式把变性的土地交由华之蓝公司开发。卢某忠提出华之蓝公司要拿出50万元来给分管的领导和办理的人员作为奖励费、保密费。当时其同意了这个提议，蓝某也同意了。后来蓝某回去筹钱，国土局那边卢某忠也指示覃某、唐某等人负责操办土地变性事宜。事后，根据其与蓝某、卢某忠等人的商定分配方案，蓝某拿了15万元给其。2010年4月，宜州市政府批准同意华之蓝公司在宜州城南高速公路出入口南侧原沙岭砖厂上建设宜州市保障性住房项目方案。2010年7月下旬，宜州国土局将黄某3名下的土地直接变更到华之蓝公司的名下。后来为了感谢其的帮助，蓝某就代表华之蓝公司送给其一些好处费。 土地变性和变更手续办完以后，蓝某和卢某忠来到其的办公室汇报。卢某忠说领导和工作人员已经冒着风险帮华之蓝公司办理了土地变性手续，提议华之蓝公司给予相关领导和人员奖励。蓝某想了一下就说公司愿意奖励给其20万，给卢某忠15万，剩下的操办人员他自己酌情奖励。当时其表示不需要那么多钱，最后3人商定给其和卢某忠每人15万元。这15万元，过后其抽了一万元到两万元出去用于平时生活开销，2010年底，其把剩下的钱分几笔让其老婆郭某1存到她的银行卡里。2011年春节后，其就用这些钱加上其平时的积蓄买了其邻居黄某1的房子，房子价格50万元。除了这15万元之外，2011年、2012年和2013年春节期间，其还收受蓝某给其的好处费6万元及一些物品。 2013年上半年，通过河池市原副秘书长欧孟华介绍认识邓某东，欧孟华称邓某东是他的朋友，是做工程的，以后有什么工程项目请我多关照，多帮邓某东推荐。2013年—2016年，其利用分管某交通、教育等部门的职务之便，通过打招呼的方式，帮邓某东（邓某1）承揽宜州市交通局“村村通”水泥路项目和教育局教学楼项目，邓某1为了感谢其对他的帮助和关照，先后3次共送其好处费35万元。第一次是2013年，刚认识邓某东不到一个月之后，他来到其的办公室，介绍他在环江做工程的情况并问其是否有什么工程可以介绍给他，他临走时丢了一个牛皮纸档案袋在其办公桌上，讲是工程材料。他离开后其打开档案袋看，里面有大概5万元现金。后来其到河池市开会的时候把钱拿给欧孟华，让他退还给邓某东。第二次是2014年底某天，邓某1在其办公室将一个装着人民币20万元现金的塑料袋送给其。后其将20万元用于支付车牌号为桂Ｍ×××××凯迪拉克轿车的购车款。第三次是2015年底的一天，邓某1在其办公室将一个装着10万元现金的塑料袋送给其。后其将这10万元用于支付其妻子郭某1名下车牌号为桂MQH058MIMI轿车的购车款。 2012年4月以后，其分管交通、运管等工作，在业务交往中其就认识韦某3和韦某4。其与韦某3、韦某4的交往主要有两件事，第一件事是在2013年底至2014年，宜州昌某出租车公司拓展业务，新购置了一批旅游公交车，并增加了旅游线路。在这个过程中，因为公交线路与旅游线路出现重叠，导致引起了其他公交公司的抵制，闹出了一些矛盾。当时宜州市政府认为宜州是旅游城市，也比较支持昌某公司，就由其代表政府出面处理这些矛盾。经过将近一年的时间，这个事情处理好了。第二件事是在2015年，因为昌某公司因为拓展业务，但没有一个标准的停车场，韦某3就找到其申请要一块地做公交车的停车场，后来其就帮忙落实了位于宜州城南高速路口立交桥北侧的一块的地规划给他。当时宜州也没有一个像样的停车场，宜州市为了打造旅游城市，要规划旅游游客集散中心，就把停车场这块地重叠规划进旅游游客集散中心的用地了。后来经过其的协调，公交车停车场就跟旅游游客集散中心一起规划合建了，目前还没有建好。通过这两件事，昌某公司的车有地方停了，将来与旅游游客集散中心合建也让他们公司客流量比原来大了，利润也会提高。韦某3对其出面协调这些事情表示感谢，同时希望其能继续帮忙，在2014年至2018年期间，韦某3总共送了6万元和两张油卡给其。 2015年、2016年两年中秋节前，其还收到过韦某4送给其的两张中国石油的油卡，每张油卡里面有1万元的充值额，两张油卡总价2万元人民币。 韦某5是宜州同德乡人，2003年至2007年期间担任宜州市北山镇的村干部、团委副书记，2007年他辞职跟他父亲经商，经营一个砖厂。其于2002年12月至2008年12月在宜州市担任镇党委书记，韦某5是其在北山镇工作期间的同事。韦某5辞职出来后，租用宜州市物资公司的仓库开了一个小饭店，我们北山镇的老同事偶尔去他的饭店聚会。大概在2009年底或2010年初，有一次聚会时韦某5跟其说想接点小工程来做，我是他的老领导要给他一些关照，我当时就答应他的请求。2010年夏季，宜州市开始实施“城乡风貌改造”工程，主要在公路沿线两旁的村庄进行“穿衣戴帽”，把乡村的立面搞得漂亮一些。我就通过电话联系的方式，介绍韦某5给宜州市住建局局长龙某，说看有什么小项目可以关照一下韦某5。在其的打招呼之下，住建局也不敢怠慢。后来经过对接，韦某5顺利承接到一个“城乡风貌改造”工程，其记得韦某5告诉其工程项目地点是在宜州，具体是哪个项目不记得了。2012年4月以后，其开始分管交通工作，韦某5也来找其说想做一些工程。当时宜州市实施“村村通”水泥路项目，2012年下半年，其就打电话给宜州市交通局石某局长，以同样的方式介绍韦某5去对接承接工程项目。石某在电话中说他认识韦某5，都是同德乡的人。后来韦某5就承接了一个“村村通”水泥路项目，具体是哪条路其不清楚，据韦某5说工程是在德胜镇境内。后来为了感谢其的帮助，韦某5分两次总共送了5万元给其。 2009年，宜州市政府要求陆某3搬迁他的汽车检测站，他向政府提出了搬迁的前提条件，就是希望政府能给他找一块相应面积的土地来安置检测站。他原先的检测站所属的土地不是他的，严格来讲是可以不安置的，但是他的检测站是为宜州人民生活便利有贡献的，也可以考虑进行安置。陆某3为了得到安置土地的事情到其的办公室找其诉求过两三次，也请其和国土局卢某忠局长一起吃过饭，至于吃饭的地点其记不清了。我们把他的诉求提交给宜州市市长办公会，经过宜州市市长办公会的研究，同意在宜州城西市亩的土地来安置陆某3的汽车检测站。该地块属于工业类服务用地类，土地的取得必须以“招拍挂”的方式竞拍获得，过后市政府不再承担陆某3企业的所有搬迁补偿费用。“招拍挂”的具体业务工作由国土局负责。市政府在同意安排土地安置陆某3的汽车检测站之后，陆某3送了5万元钱给其。 2016年底，自治区政府抽调旅游专家组到宜州检查验收“创造特色旅游名县”工作，粟某正好是验收材料检查小组组长，在开展创特验收工作中，他对宜州的工作给予了很多的支持和帮助。在一次例行接待餐时，其与时任宜州市委书记周某、旅发委主任覃永某一起接待粟某等验收组的专家。席间，粟某表示对宜州旅游工作的肯定，鼓励我们如“创特”成功后，接着就争创“全域旅游示范区”，他将一如既往的支持宜州的工作。2017年初，宜州市通过自治区政府“创特”工作验收，接着又继续开展“国家全域旅游示范区”工作。开展此项工作首先要编制好宜州全域旅游规划和具体实施工作方案，政府采取向社会购买服务的方式“招标”专家编写。后来有一次其就通过电话提醒宜州市旅发委主任覃永某，在“招标”时，同等条件下就优先考虑让粟某带的团队来做。后来粟某的团队顺利中标。全域旅游规划和具体实施工作方案经过大半年的编写和修改，于2017年8-9月份第一次提交宜州市人民政府进行评审，当时由其负责召集旅游局、财政、建设、国土、环保、交通、公安、综合执法等有关职能部门进行评审，这次评审算是初审。 第二次评审是在2017年底或是2018年初的某日，在是宜州市旅发委的三楼会议室进行的，粟某参加了这次评审。评审结束后已是傍晚时分，其就一起送粟某教授一行来到宜州市正国际大酒店，因当天晚上其另有接待任务，就没有与粟某一起吃晚饭，我们来在东正国际大酒店门前的马路边时，粟某就递给其一个牛皮纸的档案袋，同时说了一些感谢的话，当时其就知道袋里面装的是钱，但附近人来人往，不便打开，其收下后就把这档案袋装放到其车尾箱里了，随后其就去参加另一场接待。当晚回到家后其才打开档案袋看，袋子里装有四沓面额都是100元的人民币，共4万元。其想应该是粟某在实施宜州全域旅游规划和实施工作方案的编制过程中，其帮他讲了一些好话，让他顺利“中标”，他出于感激其，同时也为了在今后的工作中能让其继续支持他的工作，他就送了其这4万元。 2011年底其和曾某2开始认识，当时他来投标宜州种子公司的国有资产处理项目，后来在2012年3月左右他的公司中标了。当时其是分管某城投公司的副市长并兼任宜州城投公司的董事长，在招投标过程中我们就认识了，2012年下半年这个项目处置完毕。在曾某2的公司中标之后，2012年9月的一个下午，其在宜州市人民礼堂检查一些国有资产的处置工作情况。大概4点多的时候，曾某2就打电话给其说有急事要向其汇报。其答应见他并叫他到人民大礼堂来找其。没过多久，曾某2就开车到人民大礼堂门口找其，他下车后跟其在其乘坐的公务用车附近寒暄了几句。曾某2汇报了一些资产处置工作的进展情况，感谢其对他们公司的支持。之后曾某2就将一个牛皮纸的材料袋递给其，说汇报材料在袋子里面，还说以后如果有类似的项目可以继续关照他。说完他称自己有事要急着赶回柳州就开车走了。其当时会意到材料袋里装的是钱，其把袋子拿回家后打开，看到里面有3沓面额为100元人民币的现金，每沓1万元，一共3万元。此外袋子里还有柳州梦之岛商城的购物卡，价值1万元。当时宜州城投公司在同一批处置的资产有几处，其记得曾某2的公司中标的是宜州种子公司的资产处理和宜州水利局城市防洪拆迁安置楼处置两个项目。 邱某是福建人，年纪约40岁左右，他是宜州区青少年综合教育实践基地和金某江区青少年社会实践教育基地负责人。宜州这基地原来的名称叫“宜州市青少年教育实践基地”，这基地是由原宜州市委常委、宣传部部长、副市长黄某4于2010年左右引进办立的，该基地的负责人是邱某，也是通过黄某4的介绍，其于2013年分管教育后才认识邱某的。他平时工作态度都很积极主动，时常向其汇报基地的工作情况，力争其对他工作上的支持和帮助。2013年，通过其到“基地”调研后，看到基地确确实实办得不错，社会反响很好，这样其就在各教育大小会上强调，要求各所学校要多到“基地”开展社会实践活动。另外，邱某这“基地”具备开展国际研学夏令营活动的条件，2016－2018年期间，该基地承办的“广西宜州刘某姐文化国际研学夏令营”活动取得很好的效果，新华社也给予报道。这三次活动，其也按规定，每次从“刘某姐文化旅游节”专项活动经费中拨付他这基地10－20万元左右的政府补助经费。邱某为了感谢其对“基地”工作的支持，曾于2015年和2016年春节前先后两次送给其礼金2万元，同时还免费安排其儿子去美国参加夏令营一次，费用大概4万元左右。 2010年下半年，宜州市政府决定加快市民文化广场周边市政道路基础设施建设，黄莺路就是其中一条，这个项目是宜州市当时的重点项目。黄莺路是联系宜州新旧城区的重要道路，其当时是建设工作组组长，建设筹备和征地拆迁工作由其负责。黄莺路的建设用地情况比较复杂，涉及到宜州庆远镇四联社区、圆村社区的集体用地和农民承包地以及原宜州焊剂厂企业用地，征地拆迁工作难度很大。经过协商，我们最后采用土地调整置换的方式解决了原焊剂厂的土地征地拆迁问题，即征用企业多少土地修路，就在企业余下土地部分周边补征多少土地与企业置换，同时允许焊剂厂用剩余的土地用于房地产开发。这样做政府免掉了很多征地的费用，焊剂厂也可以通过房地产开发实现盈利，可以实现政府与焊剂厂的“双赢”。陆某1是焊剂厂的负责人，他很满意这个“征补”方案，加上在协调工作打交道中，其与他很快就熟悉起来了。后来陆某1利用焊剂厂剩余的土地和政府“征补”的土地开发了桂星园楼盘，他为了感谢其对他的房地产开发的支持，于2011年至2012年前后分别3次送钱给其，总共3万元人民币。 2010年至2012年，韦某1的伟弘公司进行宜州锦绣祺峰小区的第二期开发，在第二期开发过程中该公司需要进行征地、建设规划修编等工作，在开发期间，其帮助韦某1的公司做了一些协调工作。后来韦某1为了感谢其对他们公司的帮助和支持，在2010年、2011年和2012年每年春节期间，带着一些烟酒来到其位于宜州庆远镇金桥小区的家中拜年，每次他都借拜年的机会送给其一个红包。他拜完年离开后，我把他送给其的红包打开，发现里面装有1沓钱，面值都是100元人民币，共1万元现金。2010年、2011年和2012年三年春节期间其收到韦某1送给的红包钱一共有3万元现金。 其任宜州副市长前，陆某4就承接了宜州市中山大道的一个标段的工程，2009年已经完工通车了。当时宜州市政府没有钱支付给陆某4工程款，就以划拨地块抵销工程款的方式，将现中山大道中医院附近九龙中石化加油站左侧的一块十多亩的地划拨给陆某4的公司，但是当时这块地的征地工作还没有完全完成，仍有一些土地纠纷。其当时是分管国土和城建的副市长，陆某4就找到其，希望其重视划拨给他的土地征收工作，让他尽快将土地用于开发。为了请其重点解决地块征地的事，陆某4分3次给其总共送了3万元。后来其也出面去协调了他的土地纠纷，但是效果不是很理想。 90年代的时候我开始认识吕某1，当时他在宜州承包工程，其在庆远镇工作，平时组织一些活动，他都有赞助。2009年其从北山镇调回宜州政府任副市长，从2009-2012年，我是分管住建、国土、房产等部门，去住建局调研的机会比较多，吕某1有个儿子吕某2，36岁左右，当时是住建局规划股的一名科员，其见吕某2头脑比较灵活、工作创新能力强，综合工作能力优秀，其比较喜欢，平时下基层、查现场，其都带吕某2一起，也是有意要培养他，吕某2也将其的意愿转告给吕某1。2011年临近春节前的某天中午，其在宜州庆远镇城北市场买东西，吕某1打电话问其在哪里，其讲其在城北市场，过了不久之后，吕某1就开车城北菜市场口，他招呼到他的车内，其上车后，他塞给其一个牛皮纸信封跟其说，感谢其平时对吕某2的关照，希望其多推荐和提携之类，要过年了，给其两万元红包，给其拜个早年，当时其客气跟他讲，吕某2本身悟性高，能力非常不错，有培养的潜力，聊了几句之后其就下车走了，回家后，其打开信封里面发现有2沓钱，都是百元面值的，一共有2万元，当时正逢过年，其把吕某1给其的2万元用于过年购买年货。过后宜州组织部在推荐人选时，征求其的意见，其着重推荐吕某2，后来吕某2也得到任用了。 韦某2祖籍是广西都安，70岁左右，据他说他很小的时候就去宁夏生活了。他搞旅游的，在创建宁夏沙某景区的时候，取得不俗的成绩，2016年任宜州旅游发展的高级顾问，刘某姐旅游文化公司成立于2016年，宜州市政府成立的一家国有独资企业，董事长是韦某2，由旅发委分管，宜州区分管领导是其本人。其认识韦某2是在2016年4月在广西宜州第七届刘某姐文化旅游节期间，他是我们宜州旅发委特邀嘉宾，后来在宜州旅游文化研讨的时候，他把他在宁夏创建特色旅游的经验，以及他对宜州旅游发展规划前景讲了他的讲法，宜州的主要领导也比较认可，聘请他为宜州旅游发展的高级顾问，其当时是宜州宣传部部长，旅游是由其分管的，在此期间我们就开始熟悉了。在2016年“十一”假期期间，其及妻子郭某1、儿子蒙某2、四姐蒙某2、姐夫陈某2一行五人，受韦某2邀请，去宁夏旅游。我们是在2016年9月29日临时决定去了，其就打电话给韦某2，然后就决定去宁夏走走看看，韦某2让我把我们5个人的身份证号码发给他，由他预定往返机票。10月2日，我们一家五人自驾车到桂林机场乘坐飞机飞往宁夏，到机场后，是韦某2的家人开车到机场迎接我们，从10月3日开始在韦某2的陪同下在沙某5A景区、阿拉善沙漠、“黄河第一湾”景区、贺兰山脚下“镇北星”影视城游玩，到10月6日下午飞回桂林，我们五个人的往返机票约1万元、吃住大约1万元，共计2万元，全程费用是韦某2支付，在宁夏的时候，我们住宿本来由自己支付，其到前台结账，服务员讲已经支付了。在宁夏去韦某2家时，表示礼尚往来，其也带了宜州土特产给他。回宜州后，其、其姐夫请韦某2吃过两次饭，跟韦某2提过要给他为我们宁夏旅游支付的费用还他，他都不要。 2009年，其通过宜州市政府办公室时任副主任黄某1的介绍认识了孙某。当时孙某的公司准备对宜州原烤胶厂的厂区进行开发，在前期开发筹备过程中遇到了问题和困难，当时这个项目是宜州市重大项目之一，其是这个项目的联系人，所以积极为孙某的公司推进项目做了一些协调工作，包括项目的建设规划、审定、调处周边土地纠纷、调处原烤胶厂职工的纠纷等等。通过其的积极协调项目按时开工，顺利推进，孙某因此对其非常感激。2010年春节前某天，孙某拿着一些烟、酒到其家拜年，并送给其一个白色信封，说是给其母亲和孩子的红包钱。他离开后其打开信封，信封上印有“宜州新泰富现代城”的字样，里面装有面额为100元的现金，共5000元人民币。2011年临近春节的一天，孙某带着烟酒到其家拜年，再次用印有“宜州新泰富现代城”字样的白色信封装着5000元人民币的新钱送给其，说是给其母亲和孩子的红包钱。2010年、2011年两年春节，孙某总共送给其1万元礼金。2014年临近中秋节的时候，其到孙某在宜州的公司喝茶，期间孙某送给其一些月饼和一张中石化的加油卡，后来其忘记了加油密码，就把加油卡退回给孙某。孙某拿回加油卡重新设置了密码后，又将这张加油卡拿给其，油卡内的金额为5000元。 2010年，韦某6打算把他原有土地用于开发中源华府楼盘开发，韦某6在办理开发手续的时候，通过卢某忠找到其，其当时是分管城建、房产、国土的副市长。后来在其的帮助下，使得中源华府楼盘于2010年秋季顺利开工。在2011年春节期间一天晚上，韦某6在宜州市乐巢KTV门口送给其一个大红包。回家后其把他送给的红包打开，里面装有1扎面额100元的人民币，共1万元现金。 黄某是广西社会体育活动中心原主任，现在已经退休。其在工作业务往来中认识黄某，平时主要是跟他对接一些工作，交情不深。2016年宜州市需要举办一个越野自行车比赛，其他单位举办越野自行车赛花费比较贵，黄某这边比较便宜，所以我们就邀请他来现场考察，后来他做了一个方案给我们，我们比较满意他的方案，后来就决定由广西社体活动中心来举办比赛，具体赛事名称是“广西宜州拉浪山地自行车越野比赛”，属于2016年在宜州市举办的“广西宜州第七届刘某姐文化旅游节”系列活动之一。比赛由广西社体活动中心承办，预算经费约30万元，由黄某来具体负责这项赛事。2016年国庆，“广西宜州拉浪山地自行车越野比赛”在宜州拉浪林场顺利举行。2016年10月底某天，宜州市文某体局韦某7副局长打电话给其说有事要当面向其汇报。我们约好当天下午4点在宜州庆远镇政府办公楼左侧的榕树下会面，那里离她家很近，当时韦某7怀有身孕行动不便。当天下午4点左右，韦某7拿出一个浅灰色手提袋交给其，说是她受黄某主任委托转交给其的回扣费，黄某没时间请其吃饭，请其务必收下这些钱。其回家后打开袋子，我看见里面有1沓钱，面值都是100元的，一共有1万元人民币。 上述证据，经庭审举证、质证属实，予以确认。 二、玩忽职守部分 2011年4月12日，宜州市人民政府根据《广西壮族自治区经济适用住房管理办法》(桂政发[2009]22号）和《河池市人民政府办公室关于河池市经济适用住房管理办法的通知》(河政办发[2009]19号）有关规定，制定了《宜州市人民政府关于印发宜州市经济适用住房管理办法的通知》(宜政发[2011]36号）。根据《宜州市经济适用住房管理办法》第三十四条“……超过核准面积的部分，按购买经济适用住房价格的40%补交差价款”的规定，经济适用住房购房者超出其应享受住房面积的部分，应按购买经济适用住房价格的40%补交差价款。 2011年5月3日，原宜州市人民政府副市长蒙润武代表政府与广西华之蓝房地产开发有限公司（以下简称华之蓝公司）签订的《宜州市龙江新城保障性住房项目建设协议书》中，违规约定“超出核准面积的部分，在公布的经济适用住房销售价格的基础上再按购买经济适用住房价格的20%补交差价款”，因此导致主管部门收取龙江新城经济适用房的实际差价款少于规定应收40%的差价款（即少收20%的差价款）。经查．龙江新城经济适用住房建筑面积为85378.53平方米，超标面积16154.97平方米，而宜州市房改办按《协议》约定补交20%的差价款仅收取差价款5083223.35元（截止2018年12月31日，实际收取4141258.97元），而按《宜州市经济适用住房管理办法》(宜政发[2011]36号）的规定，应按40%收取差价款10166446.7元，即因蒙润武违规签订《协议》导致少收取差价款5083223.35元，造成国有资产严重流失。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1、立案决定书证实，2018年11月26日，河池市监察委员会依法对蒙润武涉嫌滥用职权、受贿一案进行立案调查。 2、提请批准留置申请书、留置决定书、留置通知书证实，2018年11月26日，河池市监察委员会依法向广西壮族自治区监察委员会申请批准对蒙润武采取留置措施，同日河池市监察委员会依法对蒙润武作出采取留置措施的决定，并于同月27日、28日将蒙润武被采取留置措施的决定通知其家属郭某1及其所在工作单位宜州市人民政府。 3、户籍证明证实，证实蒙润武于1969年2月16日出生，案发时已达到负刑事责任年龄。 4、中共河池市委员会关于蒙润武同志任免通知（河委会【2008】221号）证实，中共河池市委员会于2008年12月19日任命蒙润武为宜州市人民政府副市长。 5、中共河池市委组织部关于蒙润武任免的函（河组干函字【2015】70号）、中共河池市委员关于黄训力等同志任免的通知（河委【2015】143号）证实，中共河池市委组织部、中共河池市委员会于2015年7月29日任命蒙润武为中共宜州市委员会宣传部部长、常委。 6、中共河池市委组织部关于建议蒙润武任免的函（河组干函字【2017】26号）、中共河池市委员关于黄训力等同志任免的通知（河委【2017】140号）、中共河池市委员会关于黄受琴等同志任职的通知（河委【2017】141号）证实，中共河池市委组织部、中共河池市委员会于2017年7月14日任命蒙润武为中共宜州区委员会宣传部部长、中共宜州区委员会委员、常委、宜州区人民政府副区长。 7、宜州市第十六届人民代表大会代表名单（2016年8月）及代表资格审查报告的决议证实，蒙润武系宜州市第十六届人民代表大会代表。 8、河池市宜州区人民代表大会常务委员会关于接受韦元乐、蒙润武辞去宜州区人大代表职务的决定、河池市宜州区人民代表大会常务委员会办公室出具的证明证实，河池市宜州区人民代表大会常务委员会第十八次会议（2019年2月2日）审议决定接受蒙润武辞去宜州区人大代表职务的请求。 9、宜州市人民政府关于市长、副市长工作分工的通知（宜政发【2010】6、35、43号）、宜州市人民政府关于市政府领导工作分工的通知及分工调整的通知（宜政发【2011】53号、【2011】65号）证实，蒙润武负责国土资源、城乡建设、住房管理等方面工作，分管国土资源局、建设局、住房管理、房管局、房改办等方面工作。 10、宜州市人民政府关于市政府领导工作分工的通知（宜政发【2012】39、宜政发【2012】76号、宜政发【2013】62号、宜政发【2013】76号）证实，蒙润武于2012年至2013年分管市发展与改革局、财政局、物价局、教育局、交通局、运管局等职能部门。 11、宜州市人民政府关于市政府领导工作分工的通知（宜政发【2014】19号、62号）证实，蒙润武于2014年3月份开始分管林业局、教育局、交通局、物价局等职能部门。 12、宜州市人民政府关于市政府领导工作分工的通知（宜政发【2015】43号、宜政发【2015】83号、宜政发【2016】35号）宜州市人民政府关于政府党组及班子成员工作分工调整的通知（宜政发【2017】6号）证实，蒙润武2015年9月份开始分管教育局、交通局、运管局、文某体局、旅发委等职能部门。 13、宜州市人民政府关于政府党组及班子成员工作分工调整的通知（宜政发【2017】6号、宜政发【2018】25号、宜政发【2018】60号）证实，蒙润武2017年1月份开始分管教育局、文体新广局、科技局、旅发委等职能部门。 14、宜州市人民政府办公室关于成立宜州市保障性安居工程和农村危房改造工作领导小组的通知（宜政办发【2009】114号）证实，2009年6月10日起，蒙润武作为市人民政府副市长担任宜州市保障性安居工程和农村危房改造工作领导小组组长。 15、中共宜州市委员会、宜州市人民政府关于明确2011年全市主要工作实行市四家班子成员分组负责制相关工作的通知（宜发【2011】49号）证实，2011年9月9日起，蒙润武担任宜州市城乡建设组组长。 16、广西壮族自治区经济适用住房管理办法的通知（桂政发[2009]22号）、广西壮族自治区经济适用住房管理办法证实，经济适用住房在价格、准入和退出、监督等管理方面的具体规定。 17、河池市人民政府办公室关于印发河池市经济适用住房管理办法的通知（河政发【2009】19号）、河池市经济适用住房管理办法证实，购买面积在核准面积以内的，按核准面积的基准价格购买；超过核准面积的部分，按购买经济适用住房价格的20%补交差款（注：第三十四条的规定）。市辖县（市）可参照本办法执行，也可结合当地实际制定实施办法（注：第五十四条的规定）。 18、河池市住房制度改革委员文件(河房改【2010】9号)关于收取超标面积价款的通知证实，购买面积在核准面积以内的，按公布的经济适用住房销售价格购买；超过核准面积的部分，按公布的经济适用住房销售价格的基础上再按购买经济适用住房价格的20%补交差款。 19、宜州市人民政府办公室关于印发宜州市经济适用住房管理办法的通知(宜政办【2009】172号、宜政办【2011】36号)、宜州市经济适用住房管理办法证实，一是宜州市经济适用管理办法是根据桂政发[2009]22号、河政发【2009】19号两个文件规定并结合宜州市实际情况而制定；二是购买面积在核准面积以内的，按核准面积的基准价格购买；超过核准面积的部分，按购买经济适用住房价格的40%补交差款。 20、广西华之蓝房地产开发有限公司资质相关材料证实，广西华之蓝房地产开发有限公司于2010年2月9日在广西壮族自治区工商行政管理局注册登记成立，法定代表人为蓝某，初始注册资本为1000万元，初始股东有蓝某、罗某、吴某2。2010年5月18日获广西壮族自治区住房与城乡建设厅批准从事房地产开发经营资质。 21、关于确定广西华之蓝房地产开发有限公司作为龙江新城项目法人有关情况的说明证实，河池市宜州区人民政府办公室于2019年1月15日出具说明，为查找到确定广西华之蓝房地产开发有限公司作为龙江新城项目法人经过政府常务会议讨论的相关文件以及会议纪要。 22、宜州市人民政府办公室关于印发宜州市解决城市低收入家庭住房困难发展规划和2008年度计划的通知（宜政办发【2008】199号）证实，2008年宜州市人民政府规划2008-2010年规划安排廉租房200套、经济适用房约22万平方米，约1802套。 23、宜州市第十四届人民政府第38次常务会会议纪要证实，2009年6月17日，宜州市召开第十四届人民政府第38次常务会，讨论了关于审定《宜州市经济适用住房管理办法》（送审稿）的问题，会议认为“购买经济适用住房超过核准面积的部分按购买经济适用住房价格的40%补交差价款”，原则同意市房改办拟定的《宜州市经济适用住房管理办法》。本次参会人员有蒙润武等5人。 24、宜州市人民政府办事文件处理单（承办第67号）、宜州市房地产管理局关于请求市人民政府划拨土地用于2010年新建廉租住房的请示、宜州市建设局关于市房管局要求划拨土地用于廉租住房建设的意见、宜州市国土局关于宜州市房产局请求划拨土地用于2010年新建廉租房的有关意见证实，2010年1月10日，宜州市房地产管理局请求市人民政府划拨土地用于2010年新建廉租住房，后宜州市建设局、国土局分别给出有关意见。 25、广西华之蓝房地产开发有限公司文件（挂华之蓝【2010】11、12号）、宜州市房地产管理局、房改办、财政局、税务局、国土局相关意见证实，2010年2月10日，广西华之蓝房地产开发有限公司向宜州市人民政府提交关于利用停产的沙岭砖厂及附近土地开发建设经济适用房和廉租房的报告，同年2月26日又向宜州市人民政府提交加快推进该项目的报告，随后宜州市房地产管理局、房改办、财政局、税务局、国土局分别向宜州市人民政府提交了各自单位对广西华之蓝房地产开发有限公司向宜州市人民政府提交关于利用停产的沙岭砖厂及附近土地开发建设经济适用房和廉租房的意见。 26、宜州市人民政府内部关于拟印发宜州市经济适用住房管理办法（宜政办【2011】36号）参与讨论并会签情况记录证实，宜州市人民政府关于印发宜州市经济适用住房管理办法（宜政办【2011】36号）参与讨论并会签的人有蒙润武等14人。 27、关于尽快开展沙岭砖厂及附近土地测绘和征地工作的申请报告证实，广西华之蓝房地产开发有限公司提出利用沙岭砖厂及附近荒地进行投资经济适用住房和廉租房小区方案获得政府同意后，于2010年3月9日向某市国土资源局申请开展沙岭砖厂及附近土地测绘和征地工作。 28、关于请求市人民政府划拨原沙岭砖厂土地用于2010年新建廉租住房的请示证实，宜州市房地产管理局于2010年3月17日向宜州市人民政府请求划拨原沙岭专厂10亩土地给宜州市房地产管理局作为2010年廉租住房建设用地。 29、土地转让合同书证实，2010年3月18日，黄某3与广西华之蓝房地产开发有限公司达成协议，黄某3将自己拥有的位于宜州沙岭砖厂的土地价（3880250元）转让给广西华之蓝房地产开发有限公司。 30、宜州市发展和改革局关于广西华之蓝房地产开发有限公司新建商品房、经济适用房及廉租房项目立项的批复（宜发改项目【2010】11号）证实，2010年4月16日，宜州市发展和改革局下文批复同意广西华之蓝房地产开发有限公司在原宜州沙岭砖厂及周边荒地建设商品房、经济适用房及廉租房的项目立项申请。 31、关于申请变更土地使用性质报告及土地使用证证实，2010年4月9日，黄朝栋依法向宜州市人民政府申请将其原沙岭砖厂的土地改变用途后进行房地产开发。土地使用证反映土地使用人及土地位置、地类（工业用地四宗、住宅用地三宗）、面积用途等情况。 32、宜州市国土资源局关于黄朝栋变更原沙岭砖厂土地使用性质及补办住宅土地出让手续的请求、宜州市人民政府的批复证实，2010年4月26日，宜州市国土资源局向宜州市人民政府请示变更黄某3原沙岭砖厂四宗工业用地）变更为城镇混合住宅用地及补办住宅土地（共三宗地）出让手续，同日宜州市人民政府作出批复，同意宜州市国土资源局的请示。 33、关于请求市人民政府行文确定原沙岭砖厂土地用于住房保障的请示（宜房请示【2010】8号）证实，宜州市房地产管理局和城镇住房制度改革办公室为更好完成住房保障建设任务，于2010年7月27日向宜州市人民政府请示要求市政府在行文批复时确定原沙岭砖厂的土地用于住房保障。 34、宜州市人民政府关于龙江新城项目配建保障性住房的批复（宜政函【2010】146号）证实，宜州市人民政府于2010年8月16日批复同意广西华之蓝房地产开发有限公司在龙江新城项目中配建保障性住房（即经济适用住房）。 35、宜州市国土资源局出具的证明证实，宜州市人民政府同意广西华之蓝房地产开发有限公司在龙江新城项目中配建保障性住房（位于原沙岭砖厂一带），宜州市国土资源局为该项目建设用地报批手续已获自治区人民政府批准。 36、广西华之蓝房地产开发有限公司关于办理国有建设土地使用权证变更登记手续的报告、黄某3关于办理土地使用权变更登记的报告、土地登记证实，广西华之蓝房地产开发有限公司和黄某3达成协议，共同开发黄某3位于原沙岭砖厂的土地，并在2010年7月份分别向某市国土资源局申请将原沙岭砖厂土地的使用权变更到广西华之蓝房地产开发有限公司，同年7月29日宜州市国土资源局正式将黄某3位于原沙岭砖厂的土地使用权变更到广西华之蓝房地产开发有限公司名下。 37、中华人民共和国建设选址意见书、建设用地规划许可证证实，建设项目名称为宜州市龙江新城，建设单位名称为广西华之蓝房地产开发有限公司，建设用地为宜州市沙岭砖厂。 38、宜州市第十届人民政府第67次常务会会议纪要证实：2011年4月2日，政府常务会会议同意龙江新城一、二期经济适用住房的平均销售价格为每平方米1501.37元。 39、宜州市龙江新城保障性住房项目建设协议书证实，第一、购房户享受保障性住房的面积按桂政办发[1995]39号文件规定确定。超过核准面积的部分，在公布的经济适用住房销售价格的基础上再按购买经济适用住房价格的20%补交差价款。第二、龙江新城保障性住房项目建设协议书签字双方当事人分别是:甲方为宜州市人民政府,代表人为蒙润武;乙方为广西华之蓝房地产开发有限公司,法定代表人为蓝某。 40、宜州市住房和城乡建设局发放建设工程规划许可证、审批单、建设工程施工合同证实，2010年10月14日、2012年4月24日宜州市住房和城乡建设局向建设单位广西华之蓝房地产开发有限公司发放龙江新城建设工程规划许可证；建设地址为宜州市原沙岭砖厂，层数1+7；龙江新城第一期和第三期施工合同双方系广西华之蓝房地产开发有限公司和广西富民建设有限公司，龙江新城第二期施工合同双方系广西华之蓝房地产开发有限公司和广西荣华建设工程有限公司。 41、关于龙江新城第一、第二期经济适用房销售价格的请示（宜价报[2011]3号）、宜州市第十届人民政府第67次常务会会议纪要（会议纪要[2011]3号）、关于龙江新城一、二期经济适用房销售价格的批复（宜价报[2011]17号）证实，宜州市物价局经成本核算后，拟确定龙江新城第一、二期经济适用房的平均销售价格为每平方米1501.37元，并于2011年3月23日发文请示宜州市人民政府对龙江新城一、二期经济适用房销售价格进行确定。2011年4月2日，宜州市人民政府常务会议讨论同意龙江新城一、二期经济适用房的平均销售价格为每平方米1501.37元，同年5月6日宜州市物价局发文批复给广西华之蓝房地产开发有限公司，确定龙江新城一、二期经济适用房的平均销售价格为每平方米1501.37元。 42、关于龙江新城第三期经济适用房销售价格的请示（宜价报[2012]2号）、宜州市第十五届人民政府第10次常务会会议纪要（会议纪要[2012]5号）、关于龙江新城第三期经济适用房销售价格的批复（宜价报[2012]112号）证实，宜州市物价局经成本核算后，拟确定龙江新城第三期经济适用房的平均销售价格为每平方米1641.73元，并于2012年3月14日发文请示宜州市人民政府对龙江新城第三期经济适用房销售价格进行确定。2012年4月26日，宜州市人民政府常务会议讨论同意龙江新城第三期经济适用房的平均销售价格为每平方米1641.73元，同年5月12日宜州市物价局发文批复给广西华之蓝房地产开发有限公司，确定龙江新城第三期经济适用房的平均销售价格为每平方米1641.73元。 43、关于龙江新城第三期D标段经济适用房销售价格的请示（宜价报[2013]32号）、宜州市第十五届人民政府第28次常务会会议纪要（会议纪要[2012]5号）、关于龙江新城第三期D标段经济适用房销售价格的批复（宜价报[2013]18号）证实，宜州市物价局经成本核算后，拟确定龙江新城第三期D标段经济适用房的平均销售价格为每平方米1845.91元，并于2013年7月22日发文请示宜州市人民政府对龙江新城第三期D标段经济适用房销售价格进行确定。2013年5月27日，宜州市人民政府常务会议讨论同意龙江新城第三期D标段经济适用房的平均销售价格为每平方米1845.91元，同年7月23日宜州市物价局发文批复给广西华之蓝房地产开发有限公司，确定龙江新城第三期D标段经济适用房的平均销售价格为每平方米1845.91元。 44、宜州市物价局关于龙江新城一、二、三期经济适用房销售价格核算表证实，龙江新城一、二、三期经济适用房销售价格包含：土地成本、前期工程、主体工程建安费、小区基础施放费等十二个项目。 45、关于龙江新城保障性住房未按规定建设规划许可审批规定建设的调查报告、住房和城乡建设行政处罚处理审批表、住房和城乡建设行政处罚（听证）告知书、住房和城乡建设行政处罚决定书证实，2014年3月13日，宜州市住房和城乡建设局执法大队在龙江新城保障性住房验收房屋时发现广西华之蓝房地产开发有限公司未按建设规划许可证审核的面积建设，建筑面积超出原办证面积4644.14平方米。同日，执法大队作出审批，拟对广西华之蓝房地产开发有限公司做出行政处罚（罚款4644.14元），并于同日向广西华之蓝房地产开发有限公司送达住房和城乡建设行政处罚（听证）告知书，同年3月18日向广西华之蓝房地产开发有限公司送达行政处罚决定书。 46、河池市宜州区城镇住房制度改革办公室出具的《关于经济适用住房超标面积差价款收取标准的说明》证实，宜州市龙江新城经济适用住房的购房户购买超过核准面积的部分，购买者应当按照宜州市人民政府2011年4月12日印发办《宜州市经济适用住房管理办法的通知》(宜政办【2011】36号)的规定的补交差价款，即超过核准面积的部分，按购买经济适用住房价格的40%补交差款，而不应该是按购买经济适用住房价格的20%补交差价款。 47、河池市宜州区城镇住房制度改革办公室关于龙江新城经济适用住房超标面积减价款情况说明、龙江新城经济适用住房购房户交超标面积差价款表证实，按购买经济适用住房价格的20%补交差价款，龙江新城一、二、三期应收的超标面积差价款为总共5083223.35元。 48、龙江新城一、二、三期经济适用住房购房户交超标面积差价款表证实，反映龙江新城各购房户房屋超标的面积、应交差价款等情况。其中，第一期超标面积累计10760.14平方米，第一期销售价格为每平方米1501.37元，应收超标面积差价款3230990.28元，已收取2677935.97元，尚未收取553054.31元）；第二期超标面积累计3414.66平方米，第二期销售价格为每平方米1641.73元，应收超标面积差价款1121189.95元，已收取852936元，尚未收取268257元；第三期超标面积累计1980.17平方米，第三期销售价格为每平方米1845.91元，应收超标面积差价款731043元，已收取610387元，尚未收取120654元。 49、河池市宜州区城镇住房制度改革办公室提供的龙江新城第一期经济适用住房各购房户补交差价款发票证实，河池市宜州区城镇住房制度改革办公室收取各购房户交纳第一期经济适用住房超面积差价款的情况，共计已收取2677935.97元。（注：尚未收取553054.31元） 50、河池市宜州区城镇住房制度改革办公室提供的龙江新城第二期经济适用住房各购房户补交差价款发票证实，河池市宜州区城镇住房制度改革办公室收取各购房户交纳第二期经济适用住房超面积差价款的情况，共计已收取852936元。 51、河池市宜州区城镇住房制度改革办公室提供的龙江新城第三期经济适用住房各购房户补交差价款发票证实，河池市宜州区城镇住房制度改革办公室收取各购房户交纳第三期经济适用住房超面积差价款的情况，共计已收取610387元。 52、宜州市价格成本调查监审分局关于广西华之蓝房地产有限公司龙江新城第一、二、三期经济适用房成本预算监审报告证实，宜州市价格成本调查监审分局对广西华之蓝房地产有限公司龙江新城第一、二、三期及第三期D标段经济适用房成本监审的依据、方法、步骤及监审结论（即第一、二期每平方米含税成本1463.17元；第三期每平方米含税成本1588.81元；第三期D标段每平方米含税成本1704.09元）。 53、《关于尽快开展沙岭砖厂及附近土地测绘和征地工作的申请报告（桂华之蓝【2010】13号）》、《关于请求市人民政府划拨原沙岭砖厂土地用于2010年新建廉租住房的请求》、《关于申请变更土地使用性质的报告》相关附件及审签单、《宜州市发展和改革局关于广西华之蓝房地产开发有限公司新建商品房、经济适用房及廉租房项目立项的批复（宜发改项目【2010】11号）》、《宜州市人民政府关于龙江新城项目配建保障性住房的批复》及文件审签单、《河池市发展和改革局关于宜州市龙江新城配建廉租住房项目实施方案的批复》证实，2011年5月3日，蒙润武与华之蓝公司签订《宜州市龙江新城保障性住房项目协议书》之前，龙江新城经济适用房及廉租房项目已经确定由华之蓝公司建设，并已经获得宜州市发展和改革局（2010年4月16日）、宜州市人民政府（2010年8月16日）河池市发展和改革局立项批复。 54、《关于落实签订龙江新城保障性住房项目合作建设协议书的请示》文件审签单及附件、《宜州市龙江新城保障性住房项目建设协议书（草案）》文件及审签单及附件、《宜州市房改办关于龙江新城保障性住房合作建设协议书的意见》文件审签单及附件、《宜州市第十四届人民政府第68次常务会会议纪要》、《宜州市第十四届人民政府第68次常务会会议记录》证实，宜州市龙江新城保障性住房项目建设协议书是经宜州市政府常务会议讨论批示后让被告人蒙润武代表宜州市政府与广西华之蓝房地产开发有限公司签订的《宜州市龙江新城保障性住房项目建设协议书。 （二）证人证言 1、证人韦某8的证言证实，其于2009年年初至2012年春节前担任时任宜州市人民政府副市长蒙润武秘书工作，负责文件办理、会议协调、会议材料撰写、根据政府工作安排开展纠纷处理工作。其参加的会议的情况在其的个人工作笔记本里面有记录。会议记录材料里面2011年3月29日讨论龙江新城保障性住房项目合作建设协议书会议，主要是对龙江新城保障性住房项目合作建设协议书的内容进行讨论，建设协议书由房管局和房改办提前起草，由蒙润武召集相关部门召开会议进行讨论。在会上，房管局、房改办把草拟的协议书进行打印并分发给与会人员，由参会人员进行讨论并提出修改意见。最后由草拟单位收集各参会人员的意见进行整理并得出修改版本，最后报宜州市政府常务会议进行讨论。《宜州市人民政府关于印发宜州市经济适用房住房管理办法的通知》及文件签发单，该文件的拟稿单位是宜州市房改办，拟稿人是房改办办公室主任李某。李某拟稿后由房改办主任杨某1先审阅并签批。杨某1在签发单上的签字日期是2011年3月11日。房改办提交到宜州市政府政府办，其对该文件进行初核，然后交给政府办秘书股进行核稿，然后交给政府办副主任韦某10进行核稿，我们三个人的核稿日期是2011年3月15日。我们核好的文件交由秘书股发回住建局、发改委、物价局、监察局、财政局、国土局、国税局、地税局、人民银行、法制办等部门会签。各部门的主要行政领导会签完毕后交回市政府办公室秘书股，由时任市政府办公室主任覃某2呈蒙润武副市长审定后，报李某常务副市长审示。李某常务副市长签发的日期是2011年4月12日，该文件发文时间就是李某常务副市长签字的当天。文件签发单上的单位都经过审阅并会签，会签的主要目的就是为了让各个相关部门对文件内容进行审阅和提出单位意见，但凡是在文件签发单上进行了会签的单位都是经过审阅的，至于是否提出修改意见其不记得了，但是2011年4月12日印发的《宜州市人民政府关于印发宜州市经济适用房住房管理办法的通知》是经过各单位审阅修改的最终版本。 2、证人覃某2的证言证实，其于2010年2月至2012年1月任宜州市政府党组成员、宜州市政府办主任。宜州市人民政府向各乡镇人民政府、市直各单位《关于印发宜州市经济适用住房管理办法的通知》（宜政发[2011]36号），是市房改办李某拟的稿，后经市房办主任杨某1审核，并请住建、发改、监察、财政、国土、国税、地税、人行、法制等部门会签后报市府办秘书韦某8核稿，再报给其审批，再由分管副市长蒙润武审定，最后由主持政府工作的常务副市长李某于2011年4月12日签发的，本办法自公布之日起实施。 《宜州市龙江新城保障性住房项目建设协议书》就是宜州市第十四届人民政府第68次常务会讨论，并原则同意了这个议题，同时会议要求市法制办就有关内容再进行修改完善。但在蒙润武正式与华之蓝公司签订之前，应该需要市法制办进行修改完善，然后再按正常的程序报宜州市府办审核后，再逐级报分管副市长、常务副市长、市长审定和签发的，但当时这程序是否走完其就记不清楚了。其认为既然有《宜州市经济适用住房管理办法》（宜政发〔2011〕36号），那就应按40%来补交差价款的，而不再按桂政办发[1995]39号文件按20%收取差价款，这应该是蒙润武工作上的失职。尽管我们在常务会上也讨论了这份《协议书》，但《协议书》的具体数额和相关标准还是由起草部门和政府分管领导来把关的。 3、证人龙某的证言证实，《宜州市龙江新城保障性住房项目建设协议书》原先是房管局和房改办起草的，后蒙润武也召集财政局、国土局、房管局、住建局等职能部门负责人开会讨论这份《协议书》，当时其代表住建局参加了这个会。后这份《协议书》提交宜州市第十四届人民政府第68次常务会讨论，再后来是由蒙润武代表市政府与华之蓝公司签订。既然宜州已出台《宜州市经济适用住房管理办法》，那就应按40%来补交差价款的，但《协议书》却按20%收取差价款，作为起草《协议书》和时任宜州市分管领导应承担主要责任。当然其作为时任住建局局长，也参与了以上这些工作，其没有把好关，也有一定的责任。 4、证人梁某的证言证实，2002年12月至2012年4月份任宜州市发改局副局长，主要是分管项目股和投资股。华之蓝公司于2010年5月18日才具备从事房地产开发经营的资质，而宜州市发改局就提前于2010年4月16日正式向华之蓝公司发出了《关于广西华之蓝房地产开发有限公司新建商品房经济适用房及廉租房项目立项的批复》，应该是不符合规定的、不合程序的。但当时有可能是相关领导为了推动扩大内需，就按当时扩大内需的相关要求非常规、特事特办了。 5、证人吴某1的证言证实，其于1998年7月至今在原宜州市发展改革局工作，一直在投资股工作，2002年任投资股股长至今。华之蓝公司取得从事房地产开发经营业务资质的时间为2010年5月18日，而我们宜州市发展改革局给华之蓝公司的批复时间是2010年4月16日，当时华之蓝公司还没有取得该资质证书。是因为当时华之蓝房地产公司的立项申请报告里面是有宜州市相关领导的签字，华之蓝房地产公司在启动立项申报工作之前已经跟相关领导汇报沟通过了，相关领导同意该公司进行立项了。窗口在接受华之蓝公司的申请立项报告的时候也发现了报告上有相关市领导的签字，然后他们把材料送到我们投资股，我发现报告上有黄某2或者蒙润武的签字，具体是谁的签字我记不清了。我把这个情况跟当时的局长覃某奎进行口头汇报了，覃局长讲既然是市领导批准的项目，你们就按程序给予办理。我们也是走程序性质的进行审批，即使华之蓝公司还不具备资质我们也只能按照相关市领导的要求办理。 6、证人李某的证言证实，其于2006年1月至2013年3月在原宜州市城镇住房制度改革办公室任秘书，负责单位收文、拟文、发文、档案管理等工作。宜州市人民政府《关于印发宜州市经济适用住房管理办法的通知》是先由其本人拟稿，拟好的稿交给房改办主任杨某1审核，他审核后分发给房改办的所有工作人员征求意见，得出房改办确定的文稿后，由其于2011年3月15日提交给宜州市政府办公室综合股，由综合股转发给对应的分管我们单位的市政府领导蒙润武的秘书韦某8，由他进行核稿，他核稿确定后由他负责后续各个单位、部门的征求意见和会签工作。最终领导定稿签发后，由其去市政府办公室取得文号，然后其回来把定稿文件打印出来，拿到市政府办公室盖章，电子稿通过机要局在网络上发文，盖章后的文稿交给市政府存稿，自己留一份存稿。该《办法》于2011年4月12日公布实施。《宜州市经济适用住房管理办法》第三十四条规定：符合条件的家庭，购买面积原则上不得超过核准面积。购买面积在核准面积以内的，按核准的基准价格购买；超过核准面积的部分，按购买经济适用住房价格的40%补交差价款。这条是沿用了2009年制定的《宜州市经济适用住房管理办法》的规定，重新进行修订的时候直接沿用了。在房改办内部进行讨论时也没有人提出修改意见。过后，政府办把房改办提出的拟稿送交各个单位、部门会签时也没有反馈给其有部门提出修改意见。针对《宜州市龙江新城保障性住房项目建设协议书》（征求意见稿），我们房改办在修改意见中第二点中提到：超过核准面积的部分，在公布的经济适用住房销售价格的基础上再按购买经济适用住房的价格的20%补交差价款，依据的是河房改﹝2010﹞9号文件的规定，这个是我们单位一直都是这么办的，是房改办主任杨某1决定的。 7、证人潘某1的证言证实，其于2006年12月至2019年3月任宜州区法制办主任。宜州市第十四届人民政府第68次常务会议原则同意市房改办提交的《宜州市龙江新城保障性住房项目建设协议书》，同时会议要求，市法制办就有关内容再进行修改完善。但是会后没有谁再跟其对接过这件事，我们也没有再提过修改意见。宜州市2009年和2011年两个版本的《宜州市经济适用住房管理办法》的规定是超过核准面积的部分，按购买经济适用住房价格的40%补交差价款。按照相关规定，上级文件有明确规定的按上级文件规定的执行，上级文件没有具体规定或允许地方参照执行的，我们可以根据地方的实际情况制定文件，并按照地方制定的文件执行。 8、证人杨某1的证言证实，其于2003年1月至2012年3月在宜州市房改办工作，担任房改办主任职务，主持房改办的全面工作。《宜州市经济适用住房管理办法》第三十四条规定：符合条件的家庭，购买面积原则上不得超过核准面积。购买面积在核准面积以内的，按核准的基准价格购买；超过核准面积的部分，按购买经济适用住房价格的40%补交差价款。这个条款是2009年制定的《宜州市经济适用住房管理办法》的规定，2011年重新进行修订的时候直接沿用了。这个文件重新修订的时候已经征求过各个部门的意见，在文件上会签的部门应该有了解。宜州市政府与华之蓝公司签订的《宜州市龙江新城保障性住房项目建设协议书》中对于购买面积超过核准面积的部分在公布的经济适用房销售价格的基础上再按购买经济适用房价格的20%补交差价款，与《宜州市经济适用住房管理办法》的规定不相符，所有参与这两个文件会签的单位和会签人都清楚的。其曾经在讨论会上提出河池市在超核准面积的规定补交20%的差价款，宜州市的规定是补交40%的差价款，但是其没有提议按哪个标准来实施，会上其他人也知道有两种标准，但是大家都没有表态，而是默认了政府办征求意见稿上提出的按20%补交差价款的做法。蒙润武分管我们单位的工作，《宜州市龙江新城保障性住房项目建设协议书》最终是由他代表市政府签订的，《宜州市经济适用住房管理办法》我们报到市政府办公室，市政府办公室呈报他那里，他要进行审核把关的，没有他的签字是不能上政府常务会讨论和决定的，他对两份文件内容应该是清楚的。项目建设协议书征求意见稿和最终协议都是按20%补交差价款，拟稿是市政府办拟的，最终决定按20%补交差价款的比例上报政府常务会讨论是市政府分管副市长蒙润武定的。我们参与讨论的单位和个人也存在工作失误，该提意见的没有提。 9、证人陈某1的证言证实，其于2005年7月至2012年3月任宜州市物价局任局长。2011年宜州市人民政府印发《宜州市经济适用住房管理办法》的第三十四条均规定：符合条件的家庭，购买面积原则上不得超过核准面积。购买面积在核准面积以内的，按核准的基准价格购买；超过核准面积的部分，按购买经济适用住房价格的40%补交差价款。《协议书》的规定不按宜州市政府当时的规定来执行是不符合的。 10、证人覃某3的证言证实，其于2009年4月左右开始在市政服务大厅窗口工作，宜州区发展改革局行政服务中心窗口负责人。华之蓝公司在2010年4月16日的时候到其局申报过原沙岭砖厂及周边荒地建设商品房、经济适用房及廉租房的项目立项工作，华之蓝公司在申报项目立项的时候没有提交过该份暂定资质证书。华之蓝公司提交材料到窗口的时候，其已经根据河池发改委对商品房的核准事项进行核准，发现他们提交的材料不齐全，其在我们窗口接收材料的文件处理单上签署：根据相关文件规定，商品房属于核准制，材料不齐全，需补齐材料后再进行申报、核准。但是之前覃某奎局长已经跟其打过招呼了，即使其签了不同意的意见，后来覃某奎局长指定其填写了接收材料的文件处理单，然后把材料拿到他那里审批，他签批同意后，由其办理立项手续。 11、证人韦某9的证言证实，其于2002年7月至2012年4月左右在宜州市房地产管理局任局长，主持宜州市房地产管理局的全面工作。大概是在2010年2月份的时候，蒙润武副市长召集住建、国土、房管、房改、财政、发改等相关部门召开关于广西华之蓝房地产公司建设经济适用房及廉租住房的会议，会议上蒙副市长讲宜州市要借鉴柳州等先进县市的经验，在商品房开发中配套建设经济适用房和廉租住房。会上蒙副市长要求各部门汇总给予优惠政策方面的意见。其实在会前华之蓝公司已经做了大量的前期工作，蒙润武副市长召集大家来开会讨论这个事情，其实我们已经都明白蒙副市长要推进这个事情了。其在会上也同意由华之蓝公司配套建设廉租住房。经过会议讨论，蒙副市长基本定调由华之蓝公司承建经济适用房和廉租房建设。当时华之蓝公司是否有房地产开发经营的资质我们都不懂，当时蒙润武也没有介绍这个情况，其他部门也没有提出。宜州市龙江新城保障性住房项目建设协议书的签订是由蒙副市长推进的工作，项目建设协议书的最终定稿内容由他决定，他审核通过后才能上报市政府常务会进行讨论。最终，这个协议书也是由他代表宜州市政府与华之蓝公司签订。 12、证人谭某的证言证实，其于2008年5月至2014年1月任宜州市国土局地产开发服务中心主任。2010年2月份的一天，市副市长蒙润武及宜州市国土局局长卢某忠把其和宜州市国土局储备中心主任覃某叫到山水宜人项目工地，我们到工地后，蒙润武、卢某忠安排我们马上开始为华之蓝房地产公司征地，要求储备中心也要配合征地。征地补偿标准先按照市污水处理厂的标准执行。在2010年3月份的时候，沙岭社区群众同意我们征用那片地，其就叫工作人员发通知给华之蓝房地产公司，让他们把征地款汇入宜州市土地储备中心账户，然后从宜州市土地储备中心账户支付土地征收款项。在龙江新城项目征地中，有2处不符合规定：一是当时还没有得到自治区人民政府的建设用地批文；二是没有建设用地批文就没有征地补偿标准。我们当时按照蒙副市长和卢某忠局长的指示直接开展征地工作是违反规定的。记账凭证、广西农村信用社进账单、收款收据、缴费通知单证实，2010年3月26日，广西华之蓝房地产开发有限公司将1524291.33元征地补偿费汇入宜州市土地储备中心账户。 13、证人韦某10的证言证实，其于2009年3月至2011年3月在宜州政府办工作，担任应急办专职副主任，一是应急办日常管理工作；二是联系蒙润武副市长的分管部门工作。宜州市人民政府关于印发宜州市经济适用住房管理办法（宜政发﹝2011﹞36号）是先由李某拟稿，拟好的稿交给房改办主任审核，得出房改办确定的文稿后，交由宜州市政府办进行发文程序给市政府领导审核。秘书股通知各个单位、部门对定稿进行会签工作，市政府定稿完后于2011年4月12日公布实施。 2011年4月15日这次会议是其受蒙润武的委托召集的国土、住建、房改、房管以及项目开发方在华之蓝项目部进一步对合同协议条款进行修改完善，会后形成了宜州市龙江新城保障性住房项目建设协议书（讨论稿）呈蒙润武审定。2011年5月3日蒙润武代表宜州市政府与华之蓝公司签订的《宜州市龙江新城保障性住房项目建设协议书》中对于购买面积超过核准面积的部分规定和《宜州市经济适用住房管理办法》不相符。两份文件,我们严格按照办文程序呈报蒙润武那里，他要进行审核把关的，没有他的签字是不能上政府常务会讨论和决定的，他对两份文件内容应该是清楚的。蒙润武作为分管城建组的领导，对文件的把关存在失误了。 14、证人蓝某的证言证实，《宜州市龙江新城保障性住房项目建设协议书》是2011年5月3日蒙润武代表宜州市政府与其本人签订的协议，内容属实。该《协议书》中第六条第（七）点，约定“超出核准面积的部分，在公布的经济适用住房销售价格的基础上再按购买经济适用住房价格的20%补交差价款……”这20%补交差价款是由宜州市房改办来收取的。根据《宜州市经济适用住房管理办法》（宜政发〔2011〕36号）第三十四条“。超过核准面积的部分，按购买经济适用住房价格的40%补交差价款。”而《宜州市龙江新城保障性住房项目建设协议书》中第六条第（七）点，又约定“超出核准面积的部分，在公布的经济适用住房销售价格的基础上再按购买经济适用住房价格的20%补交差价款”。这份《协议书》是由房改办、法制办等部门起草和把关的，当时其又不太熟悉业务，至于《协议书》为什么协定按购买经济适用住房价格的20%补交差价款而不是按40%来补交，其就不清楚了。 15、证人罗某的证言证实，当时物价局需要对龙江新城保障房进行定价，需要我们上报征地合同、设计费用合同等相关材料由物价局进行审核，具体由华之蓝公司的盘春蕾具体和宜州物价局的张萍萍对接。第一次定价核定每平方米1400元左右，第二次是每平方米1500多元钱，第三次是每平方米1600元，第四次是每平方米1700多元。物价局是根据我们公司提供的材料核定的，主要是建筑成本、报批等相关费用的材料。在核准的基础上，按照规定给我们增加3%的利润。其认为龙江新城项目出问题最大的就是我们拿到项目没有经过招投标，在土地变性少了一个环节少交了税，还有项目立项我们只做了一个备案，其他程序上是否存在问题其不清楚。 （三）被告人蒙润武的供述 2008年12月至2015年7月，其在担任宜州市人民政府副市长期间，分管某市龙江新城保障性住房项目。保障性住房主要解决的是低收入家庭的住房困难问题。广西华之蓝房地产开发有限公司对龙江新城保障性住房项目底层杂物房进行销售处置，其不知情。 宜州市人民政府向各乡镇人民政府、市直各单位《关于印发宜州市经济适用住房管理办法的通知》（宜政发[2011]36号）是市房改办李某拟的稿，后经房改办主任杨某1审核，再报市府办秘书韦某8核稿后报市府办副主任韦某10审核后，由住建、发改、物价、监察、财政、国土、国税、地税、人民银行、法制等部门会签后，再报时任政府办主任把关后，再报由我本人审定，最后由时任常务副市长李某于2011年4月12日签发的，本办法自公布之日起实施，也就是李某常务签发当天就生效了。其当时已经逐条审核把关并知晓了《办法》中的每一条款，尤其是其记得有一条关于“超标面积的部分应按购买经济适用住房价格的40%补交差价款”这一条是与自治区和河池市的规定是有区别的，上级都规定按20%补交差价款，而我们宜州当时就定按40%补交差价款，这一点其印象非常深刻，但其他条款与上一级的《管理办法》大体相同。《宜州市龙江新城保障性住房项目建设协议书》原先是其安排房管局和房改办于2011年3月份起草的，后其再召集财政局局长唐某、国土局长卢某忠、法制办主任潘某1、房管局局长韦某9、房改办主任杨某1、住建局长龙某、物价局副局长覃某等人开会讨论这份《协议书》，当时会议记录员是政府办秘书韦某8。2011年4月份，再次将这份《协议书》提交宜州市第十四届人民政府第68次常务会讨论通过。会后，其请示黄某2市长，他也要求其直接与华之蓝公司签订协议了。后于2011年5月3日，其代表宜州市人民政府与广西华之蓝公司法定代表人签订的，这份《协议书》内容全部是真实的。根据《宜州市经济适用住房管理办法》（宜政发〔2011〕36号）第三十四条“。超过核准面积的部分，按购买经济适用住房价格的40%补交差价款。”的规定，经济适用住房购房者超出其应享受住房面积的部分，应按购买经济适用住房价格的40%补交差价款。而于2011年5月3日，其代表政府与华之蓝公司签订的《宜州市龙江新城保障性住房项目建设协议书》中第六条第（七）点，又约定“超出核准面积的部分，在公布的经济适用住房销售价格的基础上再按购买经济适用住房价格的20%补交差价款”。我知道这《办法》是其本人审定的，其是明知应按这个《办法》是按40%来补交差价款的，但由于当时我们考虑到龙江新城地理位置较偏，担心建好后没有人去买，加上在制定这《协议书》时我本人也把关不严，工作不够严谨，忽略了这《办法》，而是按20%收取差价款，从而导致了国有资产流失，认为其本人存在工作上的渎职。 根据宜州区城镇住房制度改革办公室《关于经济适用住房超标面积差价款收取标准的说明》《关于龙江新城经济适用住房超标面积差价款情况说明》《龙江新城第一、二、三期经济适用住房购房户交超标面积差价款汇总表》，龙江新城一、二、三期住房建筑总面积85378.53㎡，超标总面积16154.97㎡，按《宜州市经济适用住房管理办法》（宜政发〔2011〕36号）应按40%补交差价款就应收10166446.7元，而按《宜州市龙江新城保障性住房项目建设协议书》第六条第（七）点“超出核准面积的部分，在公布的经济适用住房销售价格的基础上再按购买经济适用住房价格的20%补交差价款”，只收取了超标面积差价款5083223.35元（截止2018年12月31日，实收4141258.97元），无形中造成国有资产流失了5083223.35元。其对以上这两份《说明》没有异议，由于其的工作失职，从而造成国有资产流失了5083223.35元，作为分管领导，应严格把关，但在有关部门在制定《协议书》的过程中，其没有坚持原则，而且其对业务也不熟，粗枝大叶，草率地与华之蓝公司签订了这份《协议书》，其对此损失应承担相应的法律责任。 上述证据，经庭审举证、质证属实，予以确认。 三、贪污部分 1、被告人蒙润武任宜州市副市长期间，负责联系宜州市祥贝乡白伟村。2013年底某日，蒙润武到白伟村调研时交待时任祥贝乡党委书记邓某2（另案处理），让其以白伟村为民办实事为由报账处理蒙润武的“领导工作经费”。2014年4月8日，邓某2安排该乡党委组织委员颜某（白伟村包片领导）撰写一份《关于请隶拨给祥贝乡白伟村可吾屯道路硬化资金的报告》，谎称该条道路硬化尚缺资金5万元，恳请上级领导给予解决。后邓某2在《报告》上签署“情况属实”意见，再交由蒙润武在报告上签署“同意从本人工作经费中拨予伍万元（￥50000元），请市政府办予以办理”。同年4月24日，邓某2通过祥贝乡报账员骆某、白伟村党支书覃某4向宜州市政府办公室虚报套取得该工程款5万元。后蒙润武分得3万元，邓某2分得2万元后拿了2900元给骆某用于支付税款2855元。案发后，邓某2将分得的赃款2万元退缴到河池市监察委。 2、2016年3月22日，宜州市开展“2016年宜州市壮族三月三活动暨广西宜州第七届刘某姐文化旅游节活动”，宣传活动责任单位为宜州市委宣传部，蒙润武为责任领导，广西优享网络科技有限公司董事长区某担任该活动开幕式总导演。活动结束后，蒙润武组织召开宣传部班子会，决定将旅游节的大型文艺汇演节目制作10000份黑胶CD光碟进行销售。2016年10月15日，蒙润武与区某商定由宜州市委宣传部与广西引商刻羽文化传媒有限公司签订购买《歌海宜州唱起刘某姐》黑胶音乐光碟合同，购买音乐光碟5000份，单价38元／份，货款合计19万元。而后，蒙润武与区某口头约定，购买音乐光碟10000份，单价19.8元／份，货款19.8万元。之后，以38元／份的价格，实际订购光碟9000份，其中宣传部7000份，宣传部通知旅发委和水利局各1000份，三部门先后向引商刻羽公司支付货款26.6万元、3.8万元、3.8万元，共计34.2万元。订购前，蒙润武与区某商定，光碟由区某销售后将部分钱返还给宣传部。2017年春节前，区某付给蒙润武4万元，后蒙润武与宣传部副部长杨某2（另案处理）商量将这4万元进行私分，其中蒙润武分得2万元，杨某2分得1.2万元，财务潘某2（另案处理）分得0.8万元。2017年7月，区某再次付给蒙润武5.8万元，后蒙润武通过杨某2将这5.8万元交给潘某2作为小金库进行私存。2019年3月20日，杨某2、潘某2分别向河池市监察委退回赃款1.2万元、6.6万元。 另查明,2019年6月10日，被告人蒙润武向东兰县人民检察院退缴赃款人民币5万元。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1、蒙润武等人共同贪污一览表证实，2014年，蒙润武通过邓某2等人套取工程款5万元，其分得3万元；2017年，蒙润武贪取黑胶音乐光碟款项4万元，其分得2万元。 2、记账凭证、宜州市财政授权支付凭证（2014年4月24日）、报销单据、税务发票、报销单据帖存表、覃某4银行账号证实，2014年4月18日，宜州市人民政府办公室付给覃某4（银行账号70×××61）承建白某至可吾屯级水泥路硬化工程款5万元。 3、关于请求拨给祥贝乡白伟村可吾屯道路硬化资金的报告、祥贝乡白伟村可吾屯道路建设经费会计凭证（工程预算书、单位工程费汇总表、分部分项工程费用表、技术措施费用表、材料价格表等材料）、调取证据通知书证实，2014年4月8日，宜州市祥贝乡白伟村村委会向宜州市人民政府申请拨款五万元给祥贝乡白伟村可吾屯进行道路硬化。2014年4月11日，祥贝乡人民政府签署“情况属实”；2014年4月16日，蒙润武签署“同意从本人工作经费中拨予五万元，请市政府办予以办理”。 4、邓某2的银行账号（账号70×××81）和覃某4的银行账号（账号70×××61）的银行存款历史明细、邓某2的银行卡取款凭条、查询金融财产通知书证实，宜州市人民政府办公室于2014年4月24日转款给覃某45万元；覃某4于2014年5月6日转款给邓某25万元；邓某2于2014年5月6日分两次，分别支取4万元和1万元，共计5万元。 5、颜某于2019年3月13日出具的情况说明证实，2014年4月，颜某按时任祥贝某党委书记邓某2的要求，以祥贝乡白伟村可吾屯修水泥硬化路的名义，撰写一份要求市政府拨款五万元资助可吾屯修路的报告，并交由村党支部书记覃某4盖章后交给邓某2。颜某并未参与该工程预算及设计施工等，对这五万元的后续使用情况也不知情。 6、代开发票申请表及发票、宜州市人民政府于2014年4月18日出具的证明证实，宜州市人民政府办公室给覃某4承建的白某至可吾屯级水泥路硬化工程款五万元整。 7、2016年宜州市“壮族三月三”活动暨广西宜州第七届刘某姐文化旅游节活动实施方案、光碟购买合同、宜州市宣传部与广西引商刻羽文化传媒有限公司的财务往来发票等材料证实，2016年3月22日，中共宜州市委员会办公室印发《2016年宜州市“壮族三月三”活动暨广西宜州第七届刘某姐文化旅游节活动实施方案》，方案中蒙润武是活动筹备委员会的常务副主任，其中活动“万人山歌会”的承办单位是宜州市委宣传部。 2016年10月15日，蒙润武代表中共宜州市委宣传部与广西引商刻羽文化传媒公司签订光碟购买合同，其中约定以每份38元的价格购买5000份黑胶音乐光碟，合计货款190000元。 2016年12月1日宜州市宣传部给广西引商刻羽文化传媒有限公司支付了光碟费用76000元；2017年2月8日，宜州市旅游发展委员会支付了光碟费用38000元；2017年4月11日，宜州市宣传部支付了光碟费用76000元；2017年4月22日，宜州市水利局支付了宣传光碟费用38000元；2017年7月25日，宜州市宣传部支付了光碟114000元。以上共计收到光碟款项342000元。 8、中国工商银行存款凭证、东兰县人民检察院暂扣押款专用票据（0007449）证实，被告人蒙润武的妻子郭某1于2019年6月6日代被告人蒙润武将赃款人民币5万元退缴给东兰县人民检察院。 9、广西壮族自治区检察机关暂扣押款专用票据证实，2019年6月10日，被告人蒙润武向东兰县人民检察院退缴赃款人民币5万元。 （二）证人证言 1、证人邓某2的证言证实，2013年底的一天，蒙润武到祥贝某调研时跟我讲，他还有点工作经费，交代我办理出来，一部分给白某村办实事用，同时拿出两到三万元钱给他做日常开支。当时是十八大之后，八项规定很严明，以前的领导经费随便找一些票据来就可以报账了，但是此期间已经不能再这么报账，所以蒙润武的意思是让其虚开发票报账套取两至三万元的现金出来给他用。蒙润武副市长交代其帮他办理他的领导经费后，其按照蒙的意思安排祥贝某财务人员骆某具体去操作的，具体的报账过程其没有过问。这5万元钱是按蒙润武交代其的意思，其再安排祥贝乡组委颜某以白伟村可吾屯道路硬化需要资金为由向宜州市人民政府打报告，之后其在这份报告上签署“情况属实”的字样并加盖政府公章后再交给蒙润武审批。其将蒙润武签字后的《报告》再交给骆某，由她具体跟宜州市政府办的财务人员对接报账手续。骆某把其的账户提供给覃某4，交代她跟覃某4沟通好，让他先把5万元钱都转入其的账户，待其跟蒙润武请示后再作具体安排。2014年4月24日，宜州市人民政府办公室2114830029300071127账户转账5万元到覃某470×××61银行账户；2014年5月6日覃某4的同一账户转账5万元到邓某270×××81银行账户，同日，邓某2分两次将5万元取出，一次是4万元，一次为1万元。其在宜州市政府附近的信用社提取这5万元钱后，分别装在两个信封里面并放在其的车子上，其中一个装了3万元，一个装有2万元。其把这笔钱送到蒙润武的办公室，蒙将装有2万元钱的信封又递回给其，并跟其讲这2万元钱给其拿去开支税钱，余下的部分就其自由支配。其就拿了其中的2万元钱，将2900元拿给骆支付税费，余下的1.71万元我个人使用了。 2、证人骆某的证言证实，2014年4月，乡党委书记邓某2交代其讲蒙润武部长有5万元的领导工作经费需要处理一下，问能否处理这笔账，我讲不得。后面邓某2又跟我讲，蒙部长是联系白某村的，通过村委修路的方式套钱出来，不过乡府账，你跟老党（村党支部书记）覃某4联系。当时我也觉得这样处理不符合规定，可是邓某2讲是蒙部长交代处理的，这个事情必须处理好。迫于领导压力，其就跟老党覃某4讲：“蒙部长是联系你们村的市领导，现在蒙部长有5万元的经费需要通过你们村委的账来帮处理，过完帐后钱要给蒙部长的，可以吗？”覃某4就答应了。然后其就按照报账的要求，在乡府办公室的电脑上找到白伟村可吾屯之前做一事一议道路的财务资料，结合以前可吾屯实际修路的做一份预算材料，准备好资料后，其喊覃某4跟我到税务部门去开票，开票花了2855元的税款，是其先垫支的，回来后邓某2把修路的报告拿去给蒙部长签字，然后她把报告交给其，其就把开得的发票和预算单等所有的单子收集完后，由其去找宜州区政府办财务报账。后来其问覃某4要他本人的银行账号，然后把覃某4的账号连同所有的单子交到宜州区政府办财务去报账，交完材料之后，其就跟覃某4讲，钱到账后你就把钱转给邓书记，然后其就把邓某2的账号给覃某4。过了不久之后有一天，覃某4就电话跟其讲，钱已经到账，他已经把5万元转到邓书记的账上了，让她查收，邓某2问其开票垫支了多少税款，其讲税款是2855元，过后邓某2给2900元钱现金给其。 3、证人覃某4的证言证实，祥贝乡白伟村白某屯至可吾屯道路硬化分几段实施的，第一段是白某村白某屯至白远屯是2013至2014年间硬化的，当时是扶贫办去做的；白远屯至可吾屯是2016年才硬化的，这段分做两次实施的，是一事一议的项目。道路硬化的资金都不过我们村委，验收合格后，钱是政府直接拨给工程队的。《关于请求拨给祥贝乡白伟村可吾屯道路硬化资金的报告》是虚假的，报告里面5万元没有用于我们村可吾屯的道路硬化。2014年上半年的时候，祥贝某府财务骆某跟其讲，联系我们村的蒙润武领导有5万元钱需要过其的账户，后来其得协助骆某开了一张5万元的税票，税款是骆某付的。当时骆就明确跟其讲这笔钱不是真实用来修可吾屯的路的，而且那个时候这条路大部分也已经实施了，因为是领导要我们配合这么做的，其也没好不配合，就帮忙办了这些手续。之后5万元钱打入其的账户，骆某就提供时任乡党委书记邓某2的银行卡号给其，叫其把5万元钱全部转到邓的银行卡上。具体转账的经过其不记得了。 4、证人潘某2的证言证实，宜州区委宣传部与广西电视台都市频道总顾问、广西优亨科技公司董事长、开幕式演出合作方负责人区某洽谈制作宣传光碟，当时共计制作了1万张光碟。光碟的制作成本价为每张19.8元，成本共计19.8万元，按照国家规定的统一许可销售价为每张38.8元，制作光碟的经费是从旅游节活动经费或者宣传部2015年报刊征订发行费返还款的费用中垫资。制作出来的光碟以单位内部销售为主，光碟制作后销售了大约三千张，目前还有很多光盘存放在宣传部的仓库里面。各个单位在宜州区宣传部领取光碟后把钱转入广西优亨科技公司账上，然后再由该公司将销售所得相应款项交给杨某2副部长，该公司给了多少款项给杨某2副部长其不清楚。杨某2副部长分两三次把9.8万元现金交给其保管，至于制作光碟的公司是通过转账还是提现给杨某2副部长其不清楚。杨某2副部长把钱交给其之后其先是把钱放在办公室保管，后来觉得不安全其又拿回家保管。 2017年春节前的一天，具体时间记不清了，杨某2副部长找到其，跟其讲经过部领导商议决定，从光碟销售所得经费里面拿出4万元来分，蒙润武部长分得2万元，杨某2副部长分得1.2万元，我分得8000元。销售光碟所得款项现在还剩余5.8万元，其分多次存入其农业银行62×××16的账户里。 5、证人杨某2的证言证实，宜州区委宣传部与广西电视台都市频道总顾问、广西优亨科技公司董事长、开幕式演出合作方负责人区某洽谈制作宣传光碟。这个工作是蒙润武部长抓的，在计划制作光盘的时候蒙润武部长跟其讲制作这个光盘可以宣传刘某姐旅游文化，同时也有点利润，大家都辛苦了，以后大家可以得点辛苦费。大概是在2016年或者2017年的一天，具体时间我记不得了，蒙润武部长叫其到他在部里面的接待室，到之后就看到他办公桌上有一个袋子，他讲袋子里面有点现金，是制作宣传光盘的利润，你拿去保管。然后其就讲其不好保管现金，要不给出纳保管，他同意了，其又问里面是多少钱，他讲是4万元。其把袋子拿回来之后就转手交给潘某2出纳了，我也没有打开袋子来看。大概又过了一个月以后，他又叫其到他的接待室，交给其一个袋子，讲里面是5.8万元，你拿给潘某2跟之前的4万元一起保管，你记一个总数。然后其就把这5.8万元交给潘某2保管了。2016年年底或者2017年年初的一天，具体时间记不清了，蒙润武部长跟其讲要其跟潘某2安排从宣传光盘利润里面拿4万元钱来分配，其2万元，你1.2万元，另外8000给潘某2。其就按照蒙润武的指示去跟潘某2讲了并分了。分钱之后还剩下5.8万元在潘某2手上，至于后来这个钱是否有其他开支其就不清楚了。 6、证人区某的证言证实，2016年6、7月份时，宜州市宣传部蒙润武部长跟其提起想制作光碟对宜州刘某姐文化进行宣传，内容就是“广西宜州市第七届刘某姐文化旅游节”活动开幕式的演出的音乐部分，因为这个演出的音乐部分里面有一部分是我们的版权。经过其和蒙部长的商议，光碟由我们来制作生产，宜州市宣传部支付给我们生产成本，宜州市宣传部来负责光碟的销售，利润部分返还给宜州市宣传部。因为宜州市宣传部是党委机构，不能销售产品，也开不出发票，所以只能是以我们广西引商刻羽文化传媒有限公司的名义来生产制作。蒙部长跟其讲要定做1万份。然后其就跟蒙部长把制作的成本情况算给他了，每张黑胶光碟的成本价是19.8元，我们给他们的建议销售价格是38元/份，光碟上的建议零售价是58元。大概在2016年10月份之前，1万份光碟就制作出来了，制作出来之后才跟宜州市宣传部签订了光碟的买卖合同。2016年12月1日宜州市宣传部给我们支付了光碟费用7.6万元；2017年2月8日，宜州市旅游发展委员会向我们支付了光碟费用3.8万元；2017年4月11日，宜州市宣传部向我们支付了光碟费用7.6万元；2017年4月22日，宜州市水利局向我们支付了宣传光碟费用3.8万元；2017年7月25日，宜州市宣传部向我们支付了光碟11.4万元。以上我们共计收到光碟款项34.2万元。我们制作了1万份光碟，宜州市宣传部连同水利局、旅发委一共购买了9000份，还有的1000份我们自己留了一点，剩余的光碟我们就赠送给宜州市宣传部了，因为我们的成本已经拿回来了。我们一共返还两次利润给宜州市宣传部，第一次是在2017年的春节前的一天，蒙部长到南宁出差，其拿4万元交给蒙部长。第二次应该是在2017年春节过后的一天，蒙部长也是刚好到南宁出差，其把5.8万元钱装到牛皮纸袋子交给蒙部长带走了。 7、证人张某的证言证实，2015年9月至2017年5月其被抽调到宜州市文化旅游发展委员会市场股工作。2016年第七届文化旅游节后，宜州宣传部要求我们单位购买1000张“歌海宜州，唱起刘某姐”黑胶光碟，作为宣传宜州旅游文化赠送给客人的礼品。2016年10月份左右，宜州宣传部潘某2通知其去领取光碟，领取光碟时，宣传部已经准备好了一张3.8万元的增值税发票给我，喊其拿发票回单位，跟我们单位的财务办理付款手续，一直到2017年2月份才办理付款手续。收款人和账号在增值税发票上面已经有了，收款方其记得是广西引商刻羽文化传媒有限公司。 8、证人曾某3的证言证实，2016年下半年时，水利部做了一个《最美家乡河》的评选活动，广西水利厅推荐了宜州的下枧河和巴马的盘洋河参加评选，需要我们提供参与评选最美家乡河的宣传片和音乐表现形式等材料，其中音乐表现形式就是用“歌海宜州，唱起刘某姐”的黑胶光碟，当时是其来负责这个工作。2017年4月份左右，宜州市宣传部通知其去宣传部领“歌海宜州，唱起刘某姐”的黑胶光碟，一共有1000套，发票由我们宜州市水利局财务去报账，第二天财务支付了3.8万元光碟款，钱是支付给广西引商刻羽文化传媒有限公司。 （三）被告人蒙润武的供述 其在任宜州市副市长期间，负责联系宜州市祥贝乡白伟村。十八大之前，我们宜州市副处级以上干部都有一定的领导工作经费，但是十八大之后就取消了这项工作经费。2013年底某日，其到祥贝乡白伟村调研时交代时任祥贝某党委书记邓某2，让其想办法以为白伟村办实事为由报账处理其的领导工作经费。2014年4月8日，邓某2安排该乡党委组织委员颜某撰写一份《关于请求拨给祥贝乡白伟村可吾屯道路硬化资金的报告》，谎称该条道路硬化尚缺资金5万元，恳请上级领导给予解决。后邓某2在《报告》上签署“情况属实”意见，再交由其在报告上签署“同意从本人工作经费中拨予伍万元(￥5万元)，请市政府办予以办理”。同年4月24日，邓某2通过祥贝乡报账员骆某、白伟村党支书覃某4向某市府办虚报套取得工程款5万元。后邓某2拿了两个牛皮纸信封拿到其在宜州市行政中心第二办公区五楼办公室给其，说两个信封分别装有3万元、2万元，这样其就把装有2万元信封给回邓某2，并说：“你们也辛苦，这2万元由你拿回去处理。”后来邓某2如何处理这2万元其就不清楚了。一直到上一次办案人员来与其谈话，才知道邓某2另外拿了2900元给骆某用于支付税金2855元，其余的1.71万元邓某2自己要了。 2016年3月22日，宜州市开展“2016年宜州市壮族三月三活动暨广西宜州第七届刘某姐文化旅游节活动”，责任单位为宜州市委宣传部，其为宣传活动责任领导，广西优享网络科技有限公司董事长区某担任该活动开幕式总导演。这开幕式文艺晚会的音乐分别有其的作品、也有区某、起某等人的作品。这次活动结束后，群众反响也特别好。后其就组织宣传部班子商定将这次活动的开幕式文艺汇演节目制作1万份黑胶CD光碟进行销售。2016年10月，其就与区某商定由宜州市委宣传部与广西引商刻羽文化传媒有限公司签订购买《歌海宜州.唱起刘某姐》黑胶音乐光碟合同，购买音乐光碟5000份，单价38元/份，货款合计1.9万元。后实际订购光碟9000份，其中宣传部7000份，旅发委1000份、水利局1000份，三部门先后向引商刻羽公司支付货款共计34.2万元（单价38元/份）。订购前，其与区某商定，扣除成本价17.82万元（19.8元/份）、税费、劳务费外，剩余利润全部返还给宣传部。2017年春节前区某在他南宁的办公室付给其4万元，当时其认为这钱办得很隐蔽，另外为了这次活动的顺利开展，我们宣传部的同志也很辛苦，后其就与宣传部常务副部长杨某2商量将这4万元进行私分，其中其分得2万元，杨某2分得1.2万元，财务潘某2分得0.8万元。2017年4月份，区某在他南宁办公室再次付给其5.8万元，后其通过杨某2将这5.8万元交给潘某2进行保管，留作今后宣传部工会开展活动使用，但后来一直也没有使用，都变成小金库了。 上述证据，经庭审举证、质证属实，予以确认。 本院认为，被告人蒙润武身为国家机关工作人员，本应廉洁奉公，但却置国家法律于不顾，利用职务之便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物102.5万元;对工作严重不负责任，不正确履行自己的工作职责，致使公共财产、国家遭受重大损失508.322335万元，属情节特别严重;利用职务之便利,骗取公共财产，非法占有公款9万元，其行为已分别构成受贿罪、玩忽职守罪、贪污罪，依法应当数罪并罚。公诉机关所指控的三项罪名均成立，应予以支持。公诉机关指控被告人蒙润武在与华之蓝公司签订《宜州市龙江新城保障性住房项目建设协议书》时,同意华之蓝公司自行处置杂物房，为华之蓝公司重复出卖杂物房提供便利，致使华之蓝公司通过违规销售杂物房405间获利共计1504万元的事实不清，证据不足，本院不予以认定。被告人蒙润武的辩护人提出的被告人蒙润武的行为不构成玩忽职守罪的辩护意见，本院不予以采纳。被告人蒙润武受贿犯罪被办案机关立案调查后如实供述办案机关尚未掌握的不同种罪（贪污罪），以自首论，依法可以从轻处罚。被告人蒙润武受贿犯罪及玩忽职守犯罪被办案机关立案调查后如实供述犯罪事实，且当庭认罪、悔罪，属坦白，依法均可以从轻处罚。被告人蒙润武犯罪后已全部退赔贪污赃款，可酌情从轻处罚。被告人蒙润武犯罪后部分退赔受贿赃款，亦可酌情从轻处罚。被告人蒙润武的辩护人提出，公诉机关指控被告人收受区某4万元的行为，应认定为受贿行为的辩护意见，因与事实不符，本院不予采纳。被告人蒙润武的辩护人提出对公诉机关指控的为了感谢蒙润武的帮忙，宜州刘某姐文化旅游发展公司董事长韦某2在2016年“国庆”小长假期间，为蒙润武一家5人到宁夏沙某景区旅游支付往返的交通、吃宿、景区门票等费用共计2万元，除了在案飞机票6750元以外，其他费用都是猜测推算，不应当列入受贿数额范围的辩护意见，本院不予采纳。被告人蒙润武的辩护人提出的其他辩护意见不能成立，本院亦不予采纳。为保护公共财产所有权不受侵犯，维护国家工作人员的职务廉洁性，打击犯罪，根据被告人的犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百九十七条第一款，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第六十七条第一款、第三款，第六十九条，第九十三条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人蒙润武犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯玩忽职守罪,判处有期徒刑三年；犯贪污罪,判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币三十万元（已缴纳）； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月26日起至2024年5月25日止）。 二、被告人蒙润武退缴至东兰县人民检察院退缴赃款人民币十五万元，依法没收，由东兰县人民检察院上缴国库； 三、继续追缴被告人蒙润武犯罪所得尚未追回的赃款，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  覃文铭 审 判 员  韦云龙 人民陪审员  韦充益 二〇一九年九月十七日 书 记 员  韦 彪 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 第三百八十三条第一款第（一）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百九十七条第一款国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。 第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财产和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。