怀化铁路运输法院行 政 判 决 书（2019）湘8603行初137号原告肖时来，男，1956年9月3日出生，汉族，粮农，住湖南省溆浦县。系死者肖腊友父亲。原告舒石莲，女，1959年9月10日出生，汉族，粮农，住湖南省溆浦县。系死者肖腊友母亲。委托代理人何松，湖南金桥律师事务所律师。被告溆浦县人力资源和社会保障局，住所地溆浦县卢峰镇警予北路150号。法定代表人张勤焕，局长。委托代理人张晓雄，男，副局长。委托代理人林勇，湖南民海律师事务所律师。第三人湖南航硕体育用品有限公司，住所地溆浦县工业集中区红花园工业园。法定代表人舒芬，总经理。委托代理人李平生，湖南江山律师事务所律师。原告肖时来、舒石莲诉被告溆浦县人力资源和社会保障局及第三人湖南航硕体育用品有限公司劳动和社会保障行政管理一案，于2019年8月8日向本院提起行政诉讼。本院当日立案受理后，于2019年8月9日向被告和第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年9月19日组织原、被告及第三人进行了证据交换，送达了证据清单副本，于当日公开开庭审理了本案。原告肖时来、舒石莲委托代理人何松、被告溆浦县人力资源和社会保障局委托代理人张晓雄、林勇、第三人委托代理人李平生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告溆浦县人力资源和社会保障局于2019年5月21日作出溆人社工认字[2019]70号《溆浦县不予认定工伤决定书》，对原告肖时来、舒石莲之子肖腊友于2017年7月17日午休期间在湖南航硕体育用品有限公司猝死，决定予以不认定为工伤和视同工伤。原告肖时来、舒石莲诉称：其子肖腊友于2017年6月14日入职于湖南航硕体育用品有限公司，系该公司二楼生产车间从事翻球岗位作业工人，工资按试用期计时发固定工资，上班时间为上午8时至11时30分，下午13时至17时30分，公司不提供员工食宿，平时吃完中饭不立即上工的工人，就地在车间休息。2017年7月17日上午，肖腊友到公司二楼生产车间持续上班到11时30分左右，下班后去了县红花园工业园区食堂吃中饭，之后返回到公司三楼车间午休，脱鞋到贴边角的台面上躺卧休息(平时有员工中午在台面上临时休息)。约在中午12时25分左右，肖腊友从台面上起身，身体呈不适异样光脚走到三楼男卫生间一直未出来，直到12时53分左右，公司二楼的管理人员舒小花见肖腊友下午上班未在二楼翻球岗位上，便上三楼发现肖腊友趴在男卫生间地面上，头部倒在男卫生间一个装了大半盆水的四方形塑料盆内，人已没有知觉，便赶紧喊人帮忙。三楼车间工友张馨予闻声赶到，一起将肖腊友从盆内扶出。公司拨打了120急救电话，县中医院的救护车赶到现场，医护人员发现肖腊友当时面色黄白，嘴唇发绀，全身冰凉，查看发现人呼吸、心跳、脉搏均已消失，瞳孔散大，已无生命体征。医护人员做了胸膜按压无效后，于2017年7月17日13时17分当场宣布人已死亡，死因为猝死。公安人员赶到现场作了现场查勘，初步判断排除他杀。原告认为，肖腊友在三楼车间午休猝死在男卫生间的事故应认定为工伤。《工伤保险条例》第十五条规定，职工有下列情形之一的，视同工伤:(一)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内抢救无效死亡的。工作时间和工作岗位一般是指单位规定的上班时间和上班地点。根据被告查明的事实，肖腊友在三楼车间男卫生间猝死，该车间作为员工临时休息场所，可以视为肖腊友工作岗位的合理延伸。关于发病时间，被告是通过工友的调查笔录，没有其它证据予以认定。根据医学常识，任何一个疾病都要经过一个从轻微到严重的过程，故被告认定肖腊友突发疾病发生在午休，事实不清，证据不足。退一步讲，即使发生在午休，由于肖腊友上班时间为上午8时至11时30分，下午13时至下午17时30分，中午短暂的吃饭并在车间临时休息应为“工作时间”的合理延伸。溆浦县急救中心出具证明证实，救护车到现场急救，肖腊友已现场死亡。公安机关亦证明肖腊友系其他非正常死亡。故被告认为肖腊友的死亡不符合《工伤保险条例》中关于视同工伤的规定，认定不当。请求法院判令：1、依法撤销被告作出的溆人社工认字[2019]70号《溆浦县不予认定工伤决定书》，并责令被告依法重新作出《工伤认定决定书》认定肖腊友为工亡；2、本案诉讼费由被告承担。原告肖时来、舒石莲向本院提交了以下证据：1、《溆浦县不予认定工伤决定书》，拟证明被告2019年5月21日作出了溆人社工认字[2019]70号《溆浦县不予认定工伤决定书》，对原告之子肖腊友2017年7月17日的死亡事故不予认定为工伤。2、送达情况登记表，拟证明溆人社工认字[2019]70号《溆浦县不予认定工伤决定书》于2019年5月27日已送达给原告。3、常住人口登记卡，拟证明死者肖腊友与原告的亲属关系。4、调查笔录，拟证明死者肖腊友的发病时间在上午上班时间。5、通话记录详情，拟证明死者肖腊友的发病时间在上午上班时间。6、通话详单，拟证明死者肖腊友的发病时间在上午上班时间。被告溆浦县人力资源和社会保障局辩称：依据《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项和湖南省人力资源和社会保障厅湘人社发[2017]65号《关于执行第十五条第（一）项有关问题的意见》的规定，对于因突发疾病死亡视同工伤的，必须按照工作时间、工作岗位、突发疾病死亡并重，且具有同时性、连贯性来掌握,工作时间和工作岗位不能随意延伸,也不能做扩大解释,应严格把握。本案中,2017年7月17日中午,肖腊友在公司三楼车间卧躺午休时,突发疾病身体不适赶往三楼男卫生间未出,经当场抢救无效死亡。肖腊友的不幸后果值得同情，但该死亡的情形是不符合《工伤保险条例》第十五条第一款第(一)项规定情形，该情形也不符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤的情形和第十五条认定视同工伤的其他情形,不能认定为工伤和视同工伤。溆浦县人力资源和社会保障局对肖腊友的死亡作出不予认定工伤决定，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，理应维持。原告起诉撤销溆人社工认字[2019]70号《溆浦县不予认定工伤决定书》，没有任何事实依据和法律依据，应当依法予以驳回。被告溆浦县人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据：1、工伤认定申请表，拟证明申请人在规定的时间内提起工伤认定申请；2、肖腊友的身份证明，拟证明当事人的身份情况；3、溆浦县劳动人事争议仲裁委员会溆劳人仲案字[2017]第30号《仲裁裁决书》，拟证明肖腊友与湖南航硕体育用品有限公司存在劳动关系；4、溆浦县人民法院(2018)湘1224民初158号民事判决书和淑浦县人民法院法律文书生效证明书，拟证明肖腊友与湖南航硕体育用品有限公司存在劳动关系并于2019年1月8日发生法律效力；5、怀化市中级人民法院(2018)湘12民终1311号民事裁定书，拟证明湖南航硕体育用品有限公司申请撤回上诉，经怀化市中级人民法院裁定准许和一审判决发生法律效力；6、营业执照，拟证明湖南航硕体育用品有限公司系2016年2月26日依法登记的企业,营业场所为湖南省怀化市溆浦县工业集中区红花园工业园；7、户口注销证明，拟证明2017年7月17日肖腊友突发疾病死亡被注销户口；8、居民死亡医学证明(推断)书，拟证明2017年7月17日肖腊友在溆浦县红花园工业园死亡,死亡原因为猝死；9、溆浦县中医院急诊科院前急救病历，拟证明2017年7月17日13时12分,县中医院救护车赶到溆浦县红花园工业园7栋,抢救医生当场宣布肖腊友经抢救无效死亡,诊断死因为猝死；10、溆浦县中医院120出诊记录，拟证明2017年7月17日12时58分,溆浦县中医医院接到电话,13时分出车到溆浦县红花园工业园,病人为肖腊友,初步诊断为猝死；11、《协议书》，拟证明湖南航硕体育用品有限公司与肖腊友近亲属就肖腊友死亡事件的丧葬费等费用进行协议赔付；12、肖腊友2017年7月份的考勤记录，拟证明肖腊友2017年7月份在湖南航硕体育用品有限公司上下班的考勤情况；13、《出警经过》，拟证明溆浦县公安局迎宾路派出所出警到现场，并通知溆浦县公安局刑侦大队技术室法医人员赶到现场勘查,经调取视频资料、询问现场人员,技术室法医尸体检验，初步排除肖腊友系他杀的可能性；14、2017年12月22日对舒明健的调查笔录，拟证明肖腊友于2017年6月份来湖南航硕体育用品有限公司公司做事,在公司二楼生产车间和舒明健等人具体从事翻球工序作业，上班时间为8点至上午11时30分,下午上班时间为13时至17时30分，上班实行指纹签到考勤，公司不提供食宿，2017年7月17日早上肖腊友同往常一样到公司上班签到考勤,同工友舒明健等人在公司二楼生产车间从事翻球工序作业,上午做事到11时30分就下班休息,肖腊友同工友赶到工业园食堂吃中饭，吃完中饭就休息，直到中午快1点左右上班时,没看到肖腊友在岗,才听工友讲肖腊友在公司三楼出事了；15、2017年12月22日对舒小花的调查笔录，拟证明肖腊友出事当天上午到公司正常上班到上午11时30分下班，到红花园工业园区食堂吃了中饭后返回公司三楼车间休息,当时肖腊友的身体没有异常，直到快要到下午上班时间,工友向舒小花反映肖腊友没有到岗上班,舒小花到公司三楼找肖腊友,发现肖腊友人不在公司三楼车间边角贴皮用的桌子上面,下面只有一双凉鞋，经过三楼厕所时,发现肖腊友趴在男厕所门口地板上,头倒在厕所内的装有半桶水内的四方塑料桶内，后面120救护车赶到现场,当场宣布肖腊友抢救无效死亡;16、2017年12月22日对王喜田的调查笔录，拟证明肖腊友在湖南航硕体育用品有限公司二楼车间做翻球工，公司规定作息时间是早上8时上班,11时30分吃中饭，肖腊友出事当天中午吃完中饭后,返回公司经过二楼车间,没有做事,也没有停留,直接上公司三楼车间了，直到当天中午12点多钟,二楼主管看到肖腊友不在岗位上,找到公司三楼车间发现肖腊友人死在三楼厕所；17、2017年12月22日对张馨予的调查笔录，拟证明肖腊友在公司二楼车间做翻球工，公司员工上午上班时间为早上8时至上午11时30分,下午上班时间13时至17时30分,上下班在公司实行指纹签到，公司没有给员工提供食宿，2017年7月17日中午休息后,张馨予在三楼车间做事,二楼车间带班管理人员舒小花上三楼车间来找肖腊友上班,走到三楼工作台边,见肖腊友鞋子在工作台面下的地上,找到男厕所边,发现肖腊友双手在外面呈张开姿势,头部倒在男厕所一个装了大半盆水的四方塑料盆里,人已没有知觉，张馨予听到后马上赶到男厕所,和舒小花一起将肖腊友从盆里拉出来,后面来了其他工友将肖腊友扶到男厕所外面,公司拨打了120急救电话,后120救护车赶到现场,医护人员当场宣布人不行了,公安部门也来了人处理,出事当天上午肖腊友的身体没有什么异常；18、2017年12月22日对曹滔滔的调查笔录，拟证明2017年7月17日中午,溆浦县中医院急诊科医生和护士随救护车出诊到驻溆浦县红花园工业园区里的航硕体育用品有限公司三楼,抢救一个叫肖腊友的病人,当时肖腊友躺在三楼男厕所外面的木板上,面色黄白,嘴唇发绀,全身冰凉,查看发现人呼吸、心跳、脉搏均已消失,瞳孔散大,已无生命体征，给病人做了胸膜按压无效后,当场宣布肖腊友临床死亡,死因为猝死；19、湖南航硕体育用品有限公司二楼、三楼平面图，拟证明肖腊友死亡时其在湖南航硕体育用品有限公司的工作区域、以及出事点的情况；20、视频监控录像（2017年7月17日中午湖南航硕体育用品有限公司三楼车间)，拟证明2017年7月17日中午12时25分,肖腊友在三楼车间休息时突发疾病在三楼车间男厕所,12时53分被工友发现,医护人员现场抢救无效死亡等情况；21、《关于中止肖腊友死亡事件工伤认定时限的通知》，拟证明因湖南航硕体育用品有限公司就该公司与肖腊友确认事实劳动关系仲裁一案向人民法院提起诉讼，根据《工伤保险条例》第二十条第三款之规定,作出了中止认定时限的通知，办理程序合法；22、《关于肖腊友死亡事件申请工伤认定有关证据事项的通知》和送达情况登记表，拟证明溆浦县人力资源和社会保障局将《关于肖腊友死亡事件申请工伤认定有关证据事项的通知》分别于2018年6月27日送达湖南航硕体育用品有限公司和肖腊友近亲属，并告知其对证据发表意见，进行陈述和说明；23、溆人社工认字[2019]70号《溆浦县不予认定工伤决定书》和送达情况登记表，拟证明溆浦县人力资源和社会保障局依法作出了《溆浦县不予认定工伤决定书》，对肖腊友死亡不予认定为工伤和视同工伤的决定，并分别送达湖南航硕体育用品有限公司和肖腊友亲属签收的事实。第三人湖南航硕体育用品有限公司述称：第一，无确凿证据证明肖腊友的死亡属疾病引起。2017年7月17日11时30分许，原告之子肖腊友从二楼的翻球车间到溆浦县红花园工业园处的食堂就餐。从肖腊友上班到吃中饭该段时间，其身体并无任何异样。12时许，肖腊友到三楼的丝网印刷车间的一操作平台上休息，此时肖腊友身体亦无任何异常现象。虽然其于12时30分左右，从公司的监控视频可见肖腊友从该操作平台上做出了一个异常动作，然后其走向厕所但并不能以此证明系肖腊友身患疾病引起，可以是梦游等其他症状引起。按常理推断，若其身患疾病需治疗的话，作为一个30多岁的成年男子，其首先应该是向周边的工人呼喊或求救，请求他们拨打电话或者就近就医，而不是奔向厕所。其次，从事发后肖腊友的头部趴在一个装水的塑料桶(水深仅20公分)但两手张开抓在塑料桶边缘的现状及公安民警现场的口头判断及肖腊友头部留有主动碰墙的血迹等痕迹等综合判断，肖腊友的死亡不是疾病引起，而是溺亡的结果。第三，肖腊友的死亡不符合《工伤保险条例》视同工伤的情形。首先，肖腊友的死亡时间不是在工作时间。肖腊友自2017年6月14日进入航硕体育用品公司，由于其从未从事过该类生产作业，对生产工艺不熟悉。因此实行的是固定工作时间制作地点为二楼，从事的是翻球工作，上午上班时间为8点至11点30分，下午上班时间为1点至17点30分。2017年7月17日11点20分左右，肖腊友完成手头工作后，提前下班到县红花园工业区的食堂就餐，就餐完毕后，于12点左右到三楼的丝间印刷车间，随后躺在该车间的一操作平台上，其目的纯粹是睡觉休息，并不是从事完成公司交办的其他工作任务。其次，肖腊友死亡时并不在工作岗位上。一是肖腊友的工作地点在二楼，从事的是翻球生产工艺，该工作岗位系流水线作业，不需要肖腊友另外从事物件配送或从其他地方拿取生产用的物品。三楼系丝间印刷车间，该车间与肖腊友的工作岗位无任何关联。由于该车间生产工艺的特殊性，平常工作期间不准任何人擅自进入该车间，拿取物品亦由该车间的工作人员自取，或工厂指定专人配送。因此，三楼的丝间印刷车间不是肖腊友工作岗位的合理延伸。二是工厂的监控视频、工友的笔录以及原告在起诉状自认的事实等证据，能够确凿的证明肖腊友在吃完中饭后，其到三楼是睡觉休息，且肖腊友亦完全进入了休息睡眠状态，后因不明原因做出异常动作。该事实说明肖腊友是在休息睡眠，而不是在工作状态。三是肖腊友进入三楼厕所并不是解决生理需求，与一般意义上因工作原因或下班因生理需要而进入厕所从而导致死亡的情形完全不符，不能扩大、无边界地推定肖腊友死亡于厕所的情形是工作岗位的合理延伸。第三，被诉具体行政行为程序合法，基本事实清楚。被告收到原告的认定工伤的申请后，履行了调查、核实死亡原因，进行调查取证、现场勘察，对证据进行质证、做出工伤认定结论、送达当事人等程序，查清了肖腊友死亡的基本事实和原因，符合相关法律、法规及《湖南省行政程序规定》的要求，并准确地适用了法律、法规。综上所述，被诉行政行为程序合法，认定事实清楚，适用法律准确，原告系错误理解了《工伤保险条例》，其诉讼请求缺乏法律依据，应当依法予以驳回。第三人湖南航硕体育用品有限公司向本院提交了以下证据：1、工商营业执照，拟证明第三人航硕体育用品有限公司的诉讼主体资格合法；2、法定代表人身份证明书，证明目的同上；3、王喜田的劳动合同，拟证明与肖腊友同岗位人员实行固定工作时间制，其上班时间为上午8时至11时30分，下午13时至17时30分，肖腊友的工作地点在二楼翻球车间，与三楼工作场所无任何关联性；4、张馨予的劳动合同，证明目的同上；5、对向艳的调查笔录，拟证明肖腊友的工作地点在二楼，岗位是翻球，其下道工序由向艳进行缝纫，与三楼车间无生产工艺的关联性，三楼的丝间印刷车间不能视为工作场所的合理延伸；6、对彭小红的调查笔录，拟证明肖腊友的工作岗位在二楼的翻球工序，肖腊友死亡时间为吃完中饭之后，其并不在工作时间和工作岗位上；7、监控视频录像，拟证明肖腊友吃完中饭后于12时左右到三楼印刷车间后，其躺在操作平台上的目的是为了睡觉休息，不是为了完成某项工作任务，且事发时肖腊友已进入睡觉休息状态，其在睡眠状态中进入厕所并不是因生理原因所引起；8、《协议书》，拟证明肖腊友死亡于厕所，该场所不是工作场所的合理延伸；9、生产车间照片，拟证明三楼印刷车间与肖腊友工作岗位职责无关联性，该地方不是肖腊友工作区域的合理延伸；10、生产工艺流程表，证明目的同上；11、三楼厕所的塑料桶，拟证明肖腊友死亡时头部掉入该盛水的塑料桶；12、溆浦县公安刑侦大队关于肖腊友死亡的说明，拟证明肖腊友的死亡不是疾病原因引起，系意外溺水死亡。经庭前证据交换和庭审质证，被告对原告提交的证据2、3无异议；对证据4、5、6的真实性、关联性及证明目的有异议，认为没有其他证据证实肖腊友当日上午上班已发病的事实。第三人完全同意被告的质证意见，对证据4、5、6的证明力有异议。原告对被告提交的证据1至证据7、证据13、证据19、证据21、22无异议；对证据8至证据10的证据三性无异议，但是对肖腊友的死亡原因没有查明，不排除其当日上午就已经有发病迹象；对证据11的证据三性无异议，但对肖腊友的工亡待遇未予赔偿；对证据12的证据三性无异议，但考勤证明肖腊友午餐和午休不考勤，只是暂时解决其生理需求；对证据14至证据18的真实性和关联性有异议，证人与第三人有利害关系，没有出庭作证；对证据20的关联性有异议，没有证明肖腊友突发疾病的时间。第三人对被告提交的证据8、证据10、12、20证明目的有异议，不能证明肖腊友是猝死和突发疾病死亡。对被告提交的其他证据无异议。原告对第三人提交的证据1、2、证据11无异议；对证据3至证据6的证据三性有异议，认为王喜田等人都是第三人的员工，有利害关系，且没有出庭作证；对证据7的证明目的有异议，被告调查肖腊友是因发病原因死亡；对证据8、9、10、12的证明目的有异议，该证据证明了肖腊友是突发疾病在三楼车间厕所死亡。被告对第三人提交的证据1、2、7、9、10无异议；对证据3、4、5、6的真实性无异议，但在工伤认定以前没有提交，不予认可；对证据7、8的真实性无异议，对该证据的证明目的有异议；对证据11、12，未在工伤认定以前提交，不予认可。本院对原告提交的证据1和被告提交的证据23溆人社工认字[2019]70号《溆浦县不予认定工伤决定书》，认为是被诉行政行为，属本案行政诉讼审查对象，不作证据使用。对原、被告及第三人均无异议的证据，本院均予以采纳。对各方当事人有异议的证据，本院综合认证如下：1、原告提交的证据4、5、6，不符合证据的法定形式，且无其他证据印证，不能证明死者肖腊友的发病时间在当日上午上班时间，本院均不予采信。2、被告提交的证据8至证据12，原告和第三人对该证据的真实性、关联性、合法性均无异议，与被告提交的证据14至证据18、证据20，相互印证，形成了完整的证据链，证明了肖腊友当日午休时间在第三人车间卫生间猝死及第三人支付肖腊友近亲属15万元丧葬费等费用的客观事实，本院均予以采纳。3、第三人提交的证据3至证据10，达不到证明肖腊友的死亡不在工作时间和工作场所的证明目的，本院均不予采纳。第三人提交的证据11、证据12，不符合证据的法定形式要求，也达不到证明肖腊友溺亡的证明目的，本院均不予采纳。经审理查明，肖腊友于2017年6月14日入职于湖南航硕体育用品有限公司,系该公司二楼生产车间从事翻球岗位作业工人，上班时间为上午8时至11时30分,下午13时至17时30分。公司不提供职工食宿，职工上班实行指纹签到考勤。2017年7月17日上午，肖腊友到公司二楼生产车间正常上班,中午11时30分左右下班去了附近红花园工业园区食堂吃中饭,后返回公司三楼车间工作台面上躺卧休息，约在中午12时25分左右,从工作台面上起身光脚走到三楼男卫生间一直未出来。中午12时53分左右,工友舒小花见肖腊友下午上班未在岗位上,便上三楼寻找发现肖腊友趴在男卫生间地面上,头部倒在男卫生间一个装了大半盆水的四方形塑料盆内,已失去知觉。公司人员拨打了120急救电话,该县中医院医护人员赶到现场，发现肖腊友面色黄白,嘴唇发绀,全身冰凉,呼吸、心跳、脉搏消失,瞳孔散大,已无生命体征，当场宣布肖腊友猝死。当地公安人员接警赶到现场，经查勘,排除肖腊友他杀可能。事后，第三人湖南航硕体育用品有限公司与肖腊友近亲属达成协议，给其支付了15万元丧葬费及相关费用。被告在受理原告提出对肖腊友工伤认定申请后，经调查核实，于2019年5月21日作出溆人社工认字[2019]70号《溆浦县不予认定工伤决定书》，对肖腊友的猝死，决定予以不认定为工伤和视同工伤，并及时履行了送达、告知、听取陈述和申辩等程序。本院认为，根据《工伤保险条例》第十五条第一款第(一)项规定,职工在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的,视同工伤。《工伤保险条例》第一条规定,制定和实施该条例的目的在于“保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿”。因此,理解“工作时间和工作岗位”,应当要看职工是否为单位的利益从事本职工作,对于职工工作时间的认定,不应仅限于法律规定或单位设定的工作时间,还应根据职工实际工作情况等综合认定。职工因长时间持续工作而在工作场所作短暂的、必要的休整时间,应视为职工工作时间的一部分，且工作岗位不应仅限于劳动者日常的、固定的工作地点，还应当包括满足劳动者基本生理需要的工作场所内的附属建筑范围，如卫生间、餐厅、简便休息地。只有这样理解,才符合充分保护职工权利的工伤认定立法目的。本案中,湖南航硕体育用品有限公司规定职工午休时间为11时30分至13时，且不提供职工食宿。肖腊友在一个半小时午休时间内去公司以外的食堂吃午饭，随即回公司生产车间歇息，对于从事翻球体力劳动者来说，这种满足个人基本生理需求的用餐和歇息时间很短暂，也是为下午继续工作所作的必要准备，与职工完全脱离工作岗位下班休息时间不同,应当认定为工作时间、工作岗位的合理延伸。因此，肖腊友的猝死，属于在工作时间、工作岗位突发疾病死亡，符合《工伤保险条例》第十五条第一款第(一)项规定的视同工伤情形。综上，原告肖时来、舒石莲的诉讼请求应予支持。被告溆浦县人力资源和社会保障局对肖腊友不予认定工伤的决定，主要证据不足，适用法律、法规错误，应依法予以撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、（二）项之规定，判决如下：一、撤销溆浦县人力资源和社会保障局于2019年5月21日对肖腊友作出的溆人社工认字[2019]70号《溆浦县不予认定工伤决定书》；二、责令溆浦县人力资源和社会保障局于判决书生效之日起三十日内对肖腊友的死亡重新作出工伤认定决定。本案案件受理费50元，由被告溆浦县人力资源和社会保障局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。审 判 长  蒋 斌人民陪审员  王长云人民陪审员  朱大庆二〇一九年九月十九日法官助理涂克书记员粟霞附：本判决适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。