广西壮族自治区桂林市象山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0304刑初77号 公诉机关广西壮族自治区桂林市象山区人民检察院。 被告人廖福万，男，1972年6月13日生，汉族，在职研究生文化，原中共党员，案发前系桂林市交控资产运营管理集团有限公司(以下简称交运集团)董事、总经理，住广西桂林市七星区。因犯挪用公款罪，2001年3月1日被桂林市象山区人民法院判处免予刑事处罚。因涉嫌犯受贿罪，2018年10月8日被桂林市监察委员会立案调查，同月18日被桂林市监察委员会采取留置措施。2018年11月29日经桂林市人民检察院决定刑事拘留，次日由桂林市公安局执行拘留。2018年12月4日经桂林市人民检察院决定逮捕，次日由桂林市公安局执行逮捕。 辩护人周新明，广西信宏律师事务所律师。 辩护人陆馨，广西信宏律师事务所律师。 广西壮族自治区桂林市象山区人民检察院以桂市象检刑诉（2019）40号起诉书指控被告人廖福万犯受贿罪，于2019年2月28日向本院提起公诉，同年6月3日建议本院延期审理一次。经桂林市中级人民法院指定管辖，本院于2019年3月5日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。桂林市象山区人民检察院指派检察员肖琳出庭支持公诉，被告人廖福万及辩护人周新明、陆馨均到庭参加了诉讼。现已审理终结。 桂林市象山区人民检察院指控，2012年至2018年，被告人廖福万利用其担任桂林交通投资有限公司(以下简称“交投公司”)副总工程师、桂林市交通投资控股集团有限公司(以下简称“交控集团”)工程建设发展部副部长、工程工作部部长等职务上的便利，受陈某、王某、李某、唐某等人的请托，在工程项目招投标等方面为他人谋取利益，非法收受他人给予的财物共计人民币137.1万元。具体事实如下: 一、2012年至2014年期间，被告人廖福万利用其担任交投公司副总工程师、交控集团工程建设发展部副部长等职务上的便利，受广西壮族自治区桂林水文工程地质勘察院(以下简称“水文院”)陈某请托，在水文院“321国道临桂至雁山段改线工程”勘察项目核算结算款、水文院中标“321国道阳朔至桂林改扩建工程”地质勘察项目Ⅰ标段上提供帮助，多次收受陈某给予的人民币共计44.1万元。 二、2013年，交控集团作为业主单位参与“321国道阳朔至桂林改扩建工程”项目建设，时任交控集团工程建设发展部副部长的被告人廖福万负责拟定该工程地质勘察项目招标文件中的勘察技术指标。在该工程地质勘察项目招标前，广西路佳道桥勘察设计有限公司(以下简称“路佳公司”)蒋某欲使路佳公司挂靠的华某工程咨询有限公司(以下简称“华某公司”)承接该项目，遂请托时任交投公司副董事长、副总经理王某(另处理)帮忙，王某又请托被告人廖福万在该项目招标过程中帮助华某公司中标。后被告人廖福万利用职务上的便利帮助华某公司中标承接到了“321国道阳朔至桂林改扩建工程”地质勘察项目Ⅱ标段。后王某从收受蒋某送的感谢费某拿出人民币共计30万元给予被告人廖福万。 三2016年至2017年期间，被告人廖福万利用其担任交控集团工程工作部部长、漓江西岸桂阳公路旅游休闲慢行绿道工程施工监理项目评标业主评委等职务上的便利，受广西嘉华建设项目管理咨询有限公司法定代表人李某请托，在中国化学工业桂林工程有限公司中标漓江西岸桂阳公路旅游休闲慢行绿道工程施工监理项目上提供帮助，多次收受李某给予的人民币共计23万元。 四、2017年，被告人廖福万利用其担任交控集团工程工作部部长、桂林北综合客运枢纽一期工程勘察项目评标业主评委等职务上的便利，受唐某请托，在建材桂林地质工程勘察院有限公司中标桂林北综合客运枢纽一期工程勘察项目上提供帮助，分两次收受唐某给予的人民币共计40万元。 案发后，被告人廖福万退出全部赃款。 为证实其指控主张，公诉机关当庭宣读并出示了1、被告人廖福万的任职文件、个人简历、户籍证明、前科材料、评标报告、交控集团通知、勘察设计合同、营业执照、银行流水、记账凭证、到案经过、情况说明、退赃凭证等书证；2、证人陈某、王某、唐某、李某、廖某等人的证言；3、被告人廖福万的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人廖福万身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人给予的财物共计人民币137.1万元，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。 被告人廖福万对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。其辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，但对认定的数额有异议，认为应当减除被告人在案发前向廉政账户上交的78万元。另外，被告人廖福万主观恶性不大，主动退还全部赃款，有坦白等从轻情节，建议对被告人从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，桂林市交通投资有限公司(以下简称“交投公司”)成立于2011年，系国有独资有限公司性质。2013年，桂林市交通投资有限公司与桂林市公共交通集团有限公司重组合并为桂林市交通投资控股集团有限公司(以下简称“交控集团”)，公司性质为国有独资有限公司。 2012年至2018年，被告人廖福万利用其担任交投公司副总工程师、交控集团工程建设发展部副部长、工程工作部部长等职务上的便利，受陈某、王某、李某、唐某等人的请托，在工程项目招投标等方面为他人谋取利益，非法收受他人给予的财物共计人民币137.1万元。具体事实如下: 一、2012年至2014年期间，被告人廖福万利用其担任交投公司副总工程师、交控集团工程建设发展部副部长等职务上的便利，受水文院陈某请托，在水文院“321国道临桂至雁山段改线工程”勘察项目核算结算款、水文院中标“321国道阳朔至桂林改扩建工程”地质勘察项目Ⅰ标段上提供帮助，多次收受陈某给予的人民币共计44.1万元。 二、2013年，交控集团作为业主单位参与“321国道阳朔至桂林改扩建工程”项目建设，时任交控集团工程建设发展部副部长的被告人廖福万负责拟定该工程地质勘察项目招标文件中的勘察技术指标。在该工程地质勘察项目招标前，路佳公司蒋某欲使路佳公司挂靠的华某公司承接该项目，遂请托时任交投公司副董事长、副总经理王某(另案处理)帮忙，王某又请托被告人廖福万在该项目招标过程中帮助华某公司中标。后被告人廖福万利用职务上的便利帮助华某公司中标承接到了“321国道阳朔至桂林改扩建工程”地质勘察项目Ⅱ标段。后王某从收受蒋某送的感谢费某拿出人民币共计30万元给予被告人廖福万。 三2016年至2017年期间，被告人廖福万利用其担任交控集团工程工作部部长、漓江西岸桂阳公路旅游休闲慢行绿道工程施工监理项目评标业主评委等职务上的便利，受广西嘉华建设项目管理咨询有限公司法定代表人李某请托，在中国化学工业桂林工程有限公司中标漓江西岸桂阳公路旅游休闲慢行绿道工程施工监理项目上提供帮助，多次收受李某给予的人民币共计23万元。 四、2017年，被告人廖福万利用其担任交控集团工程工作部部长、桂林北综合客运枢纽一期工程勘察项目评标业主评委等职务上的便利，受唐某请托，在建材桂林地质工程勘察院有限公司中标桂林北综合客运枢纽一期工程勘察项目上提供帮助，分两次收受唐某给予的人民币共计40万元。 案发前，被告人廖福万通过其兄廖某分多次上交桂林市监察局清廉账户人民币78万元并将所收陈某的行贿款人民币44.1万元退还给陈某。案发后，桂林市监察委员会依法追回被告人廖福万已退还给陈某的赃款人民币44.1万元，之后被告人廖福万将所余赃款全部退出。 另查明，2018年10月18日，桂林市纪委监委审查调查组办案人员前往桂林市交投公司将被告人廖福万带至桂林市纪委监委临桂办案点，对其宣布立案决定并采取留置措施。到案后，被告人廖福万能够积极配合组织审查调查，如实供述审查调查组已经掌握的王某送给其30万元的违纪违法行为，主动交代组织已掌握线索以外的收受广西壮族自治区桂林水文工程地质勘察院院长助理兼经营部部长陈某44.1万元人民币、收受广西嘉华建设项目管理咨询有限公司法人代表李某23万元人民币、收受桂林海林工程勘察有限公司工程师唐某40万元人民币的违纪违法问题。 认定上述事实的证据如下： 1、公司章程、桂林市人民政府关于同意成立桂林市交通投资有限公司的批复、桂林市人民政府国有资产监督管理委员会关于桂林市交通集团有限公司与桂林市交通投资有限公司重组合并的批复、桂林市交通投资控股集团有限公司桂林市交通投资有限公司吸收合并协议、企业法人营业执照等书证证实被告人廖福万所在桂林交通投资有限公司、桂林市交通投资控股集团有限公司的有关经济性质、经营范围等情况； 2、组织机构代码证、个人简历、任职文件证实桂林交通投资有限公司、桂林市交通投资控股集团有限公司的机构类型及被告人廖福万的职务情况； 3、招标文件、评标报告、交控集团通知、勘察设计合同等招投标方面的书证证实行贿人陈某、蒋某、李某、唐某本人或所成立的公司承包了被告人廖福万所在公司的部分工程业务； 4、结算发票、情况说明、记账凭证、银行流水、付款凭证等书证证实行贿人陈某、蒋某、李某、唐某本人或所成立的公司与被告人廖福万所在公司的有关业务往来情况； 5、证人陈某、王某、唐某、李某的证言证实其在承包工程过程中向被告人廖福万行贿的时间、地点、金额及经过； 6、证人廖某的证言及银行交款单证实其为被告人廖福万交到桂林市监察局清廉账户人民币78万元的事实； 7、退赃凭证证实被告人廖福万案发前及案发后已全部退出了所收受的赃款； 8、被告人户籍证明证实被告人犯罪时具有完全刑事责任能力； 9、到案经过证实被告人廖福万因涉嫌违纪违法被办案机关采取留置措施及到案后如实供述组织已经掌握的王某送给其30万元的受贿事实，并主动交代组织已掌握线索以外的另三起受贿事实； 10、被告人的供述证实其实施受贿犯罪的时间、地点、金额、经过等事实。 以上证据均经庭审质证核实，本院予以确认。 本院认为，被告人廖福万身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人给予的财物共计人民币137.1万元，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人廖福万犯受贿罪成立，本院予以支持。被告人廖福万归案后如实供述办案机关尚未掌握的同种较重罪行，依照最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条的规定，一般应当从轻处罚，本院依法对被告人廖福万予以从轻处罚。被告人案发前及案发后已经退出了全部违法所得赃款，本院酌情对被告人从轻处罚。对于被告人的辩护人认为被告人廖福万的犯罪金额应当减除被告人在案发前向廉政账户上交的78万元的辩护意见，经查被告人廖福万收受请托人财物的数额较大，均未能及时退还或者上交桂林市监察局清廉账户，并且其退还的款项也未注明是退还那一笔行贿款，此外，其在退还部分受贿款的同时，又在收受另外的贿赂款，故被告人廖福万在案发前向桂林市监察局清廉账户上交的78万元不宜从受贿金额中减除，从而该辩护意见理由不成立，本院不予采信，被告人的辩护人认为被告人有坦白、全部退赃等从轻情节，请求对其从轻处罚的辩护意见理由成立，本院予以采信。本院综合考虑被告人廖福万的犯罪事实、性质、情节、危害程度及认罪悔罪态度，认为被告人廖福万受贿金额巨大，虽然有从轻情节，但对被告人廖福万不宜适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下： 一、被告人廖福万犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月18日起至2022年4月17日止。罚金应在判决确定之日起十日内一次性缴纳至本院）； 二、被告人廖福万退出的赃款人民币一百三十七万一千元，依法予以没收。 如不服本判决，应在接到判决书之次日起十日内通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  吴 矾 审 判 员  赵 华 人民陪审员  马祚芳 二〇一九年九月二十五日 代书 记员  曹 霞