河北省任丘市人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀0982刑初466号公诉机关河北省任丘市人民检察院。被告人张振岩，男，1974年9月4日出生于河北省廊坊市文安县，汉族，初中文化，农民，现住文安县。2018年12月28日因涉嫌犯污染环境罪被任丘市公安局取保候审。河北省任丘市人民检察院以任检环检刑诉【2019】10号起诉书指控被告人张振岩犯污染环境罪，于2019年7月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。任丘市人民检察院指派检察员张敏放、韩素英出庭支持公诉，被告人张振岩到庭参加诉讼。现已审理终结。任丘市人民检察院指控，2018年9月至12月，被告人张振岩利用租赁的位于任丘市力帆小区北面原养殖场的厂房开办浸镀厂，没有营业执照、环评手续、排污许可证，雇佣2名工人主要从事汽车发动机缸垫电泳业务，浸镀生产的废水直接通过排水沟从车间排到车间外南侧渗坑内。经任丘市环境监控中心人员在排水沟内取样监测，该水样总镍浓度为17.8mg/L，总锌浓度为2.06mg/L，总镍浓度超过标准34.6倍。针对上述指控，公诉机关提供了被告人供述和辩解、证人证言、污水监测报告等相关证据证明，认为被告人张振岩的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪，提请本院依法惩处。被告人张振岩对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，辩解称他应该可以挣到四五千元的加工费，但因为被查获没有干完活，就把货给人家送回去了，加工费也没有给，当庭自愿认罪。经审理查明，2018年9月底，被告人张振岩利用租赁的任丘市麻家务镇杨各庄村力帆小区北面原养猪场的一间厂房开办浸镀厂，在没有办理营业执照、环评手续、排污许可证的情况下，由其母亲谷某1和姨妈谷某2二人帮忙从事汽车发动机缸垫电泳业务，浸镀过程中生产的废水通过车间内排水沟排放到车间外南侧渗坑内，2018年12月20日被查获。经任丘市环境监控中心人员在排水沟内取样监测，该水样总镍浓度为17.8mg/L，数值超过国家标准34.6倍。2018年12月28日，被告人张振岩自动到任丘市公安局环境安全保卫大队投案，并如实供述了上述犯罪事实。上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证，本院确认的下列证据证实。1、被告人张振岩供述：2018年8月份左右，他通过他表弟何某承租了力帆社区北面原养猪场内的一间厂房，房租一年三万元，主要从事电泳，加工汽车发动机缸垫，没有营业执照、环评手续、排污许可证。流程是从客户处拉来缸垫，先把缸垫放到纯净水里面去除尘土和静电，然后挂好放到有电泳涂料的电泳槽里电泳，20秒左右后放到清水槽里涮水，再放到另一个清水槽里涮，客户需要烘干的放到烘干炉里烘干，不需要烘干的就用气泵吹干，缸垫干了之后就是成品。在生产过程中产生的废水由他排放，三天左右排一次，一次排放清水槽里三分之一的水，不干活不排水，平均每个月排放两到三方废水，用大勺往车间南侧排水沟倒水，通过排水沟流向车间外的下水道，具体流到哪里他不知道，好像是自然下渗。厂里工人有他母亲谷某1和他老姨谷某2二人，她母亲68岁，他老姨47岁，工资按天结算，一天一百，加工一个缸垫价格从一毛五到四毛价格不等，加工了三万元的活。从2018年9月底开始加工生产，2018年12月份被查获就不干了。2、证人证言（1）证人何某证言：他在杨各庄力帆小区北面的厂房上过班。2018年7月份左右，张振岩给他打电话问有没有场地，他就把房东的电话告诉了张振岩，当时租没租下来他不知道，后来听说张振岩被环保的查了。（2）证人李某1证言：他在力帆温泉社区负责管理北面的养猪场，2018年7月份就不干养猪了，8月份左右对外出租。养猪场的污水都排到院内的下水道里自然下渗，流不到别的地方，下水道是他建的，他管理养猪场时在地下用石灰和砖垒的一个大蓄水池，不干养殖了就把蓄水池拆了，现在下水道地下都是土了。（3）证人谷某1证言：他是张振岩的母亲，2018年9月份张振岩开始经营电泳厂，不知道有没有营业执照、环评手续、排污许可证，张振岩负责全面工作，她负责挂件、涮件。生产过程中产生的污水没有固定时间排放，水浑浊了就往外倒，活多的时候七八天倒一次，倒出水槽的三分之一，水槽长约一米左右，宽约八十公分左右，深约一米左右，废水排放到厂子里的一个排水沟里，厂里就她和张振岩的老姨，张振岩不给她钱，给他老姨多少钱她不知道。（4）证人谷某2证言：张振岩的电泳厂在2018年9月份开始经营，她在张振岩的电泳厂干活，不知道有没有营业执照、环评手续和排污许可证，张振岩负责全面工作，她主要负责挂件。没有固定的时间排放污水，活多时七八天倒一次，也就是倒出水槽的三分之一，废水排放到厂子里的一个排水沟里，排放污水的水槽长约一米左右，宽约八十公分左右，深约一米左右，厂里就她和谷某1两人，没给过她钱，她是张振岩的老姨，只是帮忙，才干了几天就被环保的查获了。3、现场勘验笔录、现场图及现场照片、现场录像，证实浸镀现场的位置、生产设备、排水、取水样等相关情况。4、2018年12月20日提取笔录，证实任丘环境监控中心人员在水沟内提取污水样品用于监测。5、任丘市环保局环境监测站出具的（任）环监（2018）字第（W122002）号监测报告，证实排放污水中的总镍、总锌含量。6、任丘市公安局环境安全保卫大队出具的报警案件登记表，证明案发情况。7、到案经过，证明张振岩系自动投案。8、被告人常住人口基本信息，证明张振岩身份情况。本院认为，被告人张振岩违反国家规定，在未建污水处理设施的情况下，即将含有超过国家电镀污染物排放标准十倍以上重金属总镍的废水，未经处理直接通向外界排放，严重污染了环境，其行为构成污染环境罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。被告人张振岩自动到公安机关投案，并能如实供述所犯罪行，构成自首，当庭自愿认罪，主动缴纳罚金，有悔罪表现，且系初犯，又生产规模较小，总镍含量较低，综合以上情节，可对张振岩从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项之规定，判决如下：被告人张振岩犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币八千元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。罚金已缴纳，上缴国库。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘石青审 判 员  郭志梅人民陪审员  王建强二〇一九年九月二十五日书 记 员  孟素菊附：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。