广西壮族自治区凭祥市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1481刑初16号 公诉机关广西壮族自治区凭祥市人民检察院。 被告人陆毅，男，1986年10月12日出生于广西壮族自治区凭祥市，壮族，中专文化，无业，户籍所在地为广西凭祥市，现住广西南宁市青秀区。因涉嫌非法采矿罪，于2018年8月15日被刑事拘留，同年9月21日被逮捕。于2019年8月7日被取保候审。 辩护人潘光伟，广西民族律师事务所律师。 辩护人李慧东，广西睦南律师事务所律师。 被告人覃勇新，男，1986年3月29日出生于广西壮族自治区宾阳县，汉族，初中文化，个体劳动者，户籍所在地广西宾阳县，现住广西凭祥市。因涉嫌非法采矿罪，于2018年8月31日被刑事拘留，同年9月21日被逮捕。于2019年8月7日被取保候审。 辩护人江宗立，广西睦南律师事务所律师。 凭祥市人民检察院以凭检刑诉[2018]142号起诉书以及凭检刑变诉[2019]1号变更起诉决定书指控被告人陆毅、覃勇新犯非法采矿罪，于2019年1月3日向本院提起公诉。案件在审理过程中，附带民事公益诉讼起诉人凭祥市人民检察院于2019年5月6日向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。凭祥市人民检察院指派检察员陆军、莫宏、卢天梅出庭支持公诉，被告人陆毅及其辩护人潘光伟、李慧东，被告人覃勇新及其辩护人江宗立到庭参加诉讼。在庭审中，附带民事公益诉讼起诉人与被告人陆毅、覃勇新达成了赔偿协议，本院于2019年9月16日制作调解书。本案现已审理终结。 凭祥市人民检察院指控，2018年2月5日，被告人陆毅、覃勇新租用村民梁某在广西凭祥市凭祥镇竹山村那堪屯地名为“后山”的27亩山林，用于做农家乐山庄。3月初，陆毅、覃勇新雇佣钩机平整山林，后发现该片山林地下有铁矿，两人认为有利可图，在没有办理采矿许可证的情况下，擅自开采，将开采的铁矿石卖给马某（另案处理），由马某加工后运到外地出售。经广西壮族自治区自然资源厅鉴定，被破坏的矿产价值113.99万元人民币。 对于指控的事实，公诉机关在法庭上出示了物证、书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见、现场勘验笔录等证据，并据此认为被告人陆毅、覃勇新违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。公诉机关建议在有期徒刑二年至二年四个月范围内对被告人进行量刑，并处罚金，适用缓刑。 被告人陆毅对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议且未向本院提交任何证据。 辩护人潘光伟对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均没有异议，但提出以下几点辩护意见：1.本案的破坏价值达不到“情节特别严重”的范畴；2.被告人积极赔偿、真诚悔过，并达成赔偿协议且已经支付赔偿款30万元，悔罪态度好；3.被告人系自首；4.被告人当庭认罪；5.被告人没有再犯罪的危险。最后请求法庭对被告人适用缓刑。 辩护人李慧东对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均没有异议并同意辩护人潘光伟对被告人陆毅提出的辩护意见。 被告人覃勇新对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议且未向本院提交任何证据。 辩护人江宗立对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均没有异议，但提出以下几点辩护意见：1.本案的破坏价值达不到“情节特别严重”的范畴；2.认同公诉人提出被告人适用缓刑的建议；3.被告人属于自首；4.两被告人赔偿了部分损失，同时他们家属已经积极恢复林地原貌，应该可以认定为赔偿大部分损失；5.被告人是初犯、偶犯；6.被告人积极悔罪。 经审理查明，2018年2月5日，被告人陆毅、覃勇新租用村民梁某在广西凭祥市凭祥镇竹山村那堪屯地名为“后山”的27亩山林，用于做农家乐山庄。3月初，陆毅、覃勇新雇佣钩机平整山林，后发现该片山林地下有铁矿，两人认为有利可图，在没有办理采矿许可证的情况下，擅自开采，将开采的矿石（实际为铝矿石）卖给马某（另案处理），由马某加工后运到外地出售。经广西壮族自治区自然资源厅鉴定，被破坏的矿产价值113.99万元人民币。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证质证的下列证据予以证实： 1.凭祥市公安局接受案件登记表、立案决定书、破案报告以及到案情况说明，证实该案的来源、立案及告破的情况。公安机关办理其他案件传唤陆毅接受询问时，其主动供述本案的犯罪事实；被告人覃勇新系经公安机关电话传唤后到案。即两名被告人均系主动投案。 2.证人梁某的证言，证实2018年2月份，陆毅向其询问是否愿意租地用于做农家乐，租金每年每亩1000元。之后其与陆毅签协议租地，其有林权证，地名“后山”共27.2亩，陆毅已经支付租金及青苗补偿费13.5万元的事实。 3.证人陆某1的证言，证实陆毅和覃勇新合伙在那堪屯后山做山庄，后来转变为采矿，其在该工地管理时，陆毅通过银行转账给其，其转给覃勇新，一共转了2笔，一笔是2万，一笔是3万的事实。 4.证人陆某2的证言，证实2018年2月下旬，其开钩机到那堪屯的工地帮陆毅做工，做了差不多两个月的时间，看到陆某1平时帮送饭送水及拉柴油给钩机加油，安排拉石头矿石车辆运输卸货的事实。 5.证人李某的证言，证实今年3月18日至5月20日其在凭祥市后山帮陆毅做工，主要是在山上工地登记拉泥石车辆的车牌号及车数，开始在工地上登记了十天左右后来到龙塘猴子山那里登记拉泥石的车号和车数，登记的矿石数量约1.6万吨。 6.证人韦某的证言，证实2018年2月22日，陆某2向其租了一台钩机，并带其到那堪需要施工的地方，称老板要搞一个山庄需要平整土地，是一个山坡，上面种有桉树苗的事实。 7.证人马某的证言，证实陆毅开采那堪屯后山的矿石后卖给其，每吨48元，这批矿石其基本都是拉到德保铝厂去卖。 8.证人刘某的证言，证实马某叫其到那堪后山石场附近找个点挖矿，其主要负责管理该工地，每吨获取12元的报酬事实。 9.证人白某的证言，证实马某找到其挂靠其公司，并以其公司名义将加工好的铝矿碎石卖到信发、华某公司。但其不知矿石是哪来的事实。 10.证人毛某的证言，证实其承认得帮覃勇新介绍国土局一名领导认识后，覃勇新等人在那堪屯后山进行挖矿的事实。 11.户籍证明，证实被告人陆毅出生于1986年10月12日，被告人覃勇新出生于1986年3月29日，案发时已达负完全刑事责任年龄。 12.由梁某提供的林权证，证实那堪屯“后山”面积登记系24.9亩（用材林）、2.3亩（经济林）。 13.扣押物品、文件清单，证实公安机关从陆毅处扣押的《收据》及《协议书》复印件证实了2018年2月5日陆毅向梁某租用那堪屯“村后山”山林用地面积27亩，梁某与陆毅签订土地出租协议后，当日陆毅交给梁某13.5万元人民币的租金及青苗费，收款人为梁某。 14.提取笔录，证实公安机关与被告人陆毅一起到那堪屯3林某65小班提取两份矿石送检，提取酒精厂地内矿石转存放的矿石一份。 15.由广西华某铝业有限公司出具的情况说明，证实2018年3、4、5月份，山东日升燃料公司均向其公司供应铝矾土，其中5月份经核实后有5610吨。 16.辨认笔录及照片，证实⑴被告人陆毅、覃勇新对位于凭祥市竹山村那堪屯3林某65小班占用林地及采矿的地点进行指认，同时指认存放矿石的位置、过磅的秤；⑵陆毅辨认出跟其合伙采矿的覃勇新是本案的被告人覃勇新；⑶陆毅辨认出其供述中的“贵州刘”系刘某；⑷梁某辨认出向其租地的陆毅系本案的被告人陆毅；⑸梁某辨认出在矿区管理的陆某1；⑺覃勇新辨认出其通过毛某找到国土局执法大队黄大队长帮忙的人系黄某；⑻毛某辨认出国土局执法大队黄旋武系黄某。 17.现场勘验笔录，证实现场位于凭祥市凭祥镇竹山村那堪屯3林某53、60、65小班，现场那堪屯3林班65小班东面是龙塘屯、南面是连全村那逢屯和上石镇白龙村那全屯，西面是白龙村叫条屯，北面是龙州县上降地界。该林某位于那堪屯西部，现场地表已无植被，露出黄色的泥土和石头，有被挖掘过的痕迹。矿区中间被挖一条沟，沟深约5米，宽7米，长10米，矿区的土表已经被破坏，被毁坏的林木已经不在现场，周围还留着少量被挖的树兜，土表裸露。被非法采矿区域林地种类属于经济林，林木种类属于商品林，矿区占用林地面积大约16亩。 18.广西南宁市林业勘测设计院【南林（鉴）字[2018]42号】鉴定书，证实被非法占用林地位于凭祥市竹山村3林某、53、60、65小林某范围内，被非法占用林地面积1.12h㎡。其中，53小班有1.35亩的一般商品林；60小班有6.15亩的重点商品林；65小班有9.3亩的一般商品林（合计16.8亩）。林地地貌已被破坏，植被包括伐根已经被清除。 19.广西地质矿产测试研究中心监测报告书，证实公安机关在那堪屯“后山”提取的三份矿石，含铝含量分别为44.48%、45.47%、46.60%，含铁含量分别为23.66%、56.56%、25.43%。 20.凭祥市物价局出具的《关于铁铝岩矿价格的复函》（凭价复函[2018]5号），证实在2017年2月至2018年7月期间，铝土矿在我市周边市场的交易中准价格为182元/吨。 21.广西第四地质队鉴定意见，证实被非法开采的矿藏为铝矿，非法开采的铝土矿造成资源破坏价值为人民币113.99万元。（破坏的矿石量0.6263万吨x当地铝土矿售价182元/吨） 22.广西自然资源厅批复及鉴定结论书，证实被破坏的矿产价值113.99万元人民币。 23.被告人陆毅的供述与辩解：2018年2月5日，我和覃勇新一起在凭祥市竹山村那堪屯后山租了一块20多亩的地，打算做一个山庄。3月5、6日的时候开始动土，用一台3**的小型勾机挖地降斜坡打平，我们发现租的这块地有铁矿石，于是我就叫我侄仔陆某2雇请宁明车队来帮我拉矿石，用2台泥头车来拉了4天，拉去废弃的酒精厂堆放，堆放了大概7-8天这样，马某开了一辆白色丰田霸道路过酒精厂，他看见这个矿石，就跟随车队上那堪后山那里，找到勾机师傅问老板要不要卖这个石头，之后马某就打电话给我，问卖不卖这些矿石。马某让一个姓刘的人联系我谈价钱，经过谈价我最后以48元一吨的价格卖给马某他们。前后卖给马某大概6500吨矿石，得款30万元。 当时我出了6万，覃勇新出了5万，花了11万元和那堪廖姐租地，由我本人和她签订了3年的合同。租地挖矿前，原先在土坡上种植有桉树，是我打电话叫陆某2将桉树推到平整一块土地，推到桉树没有办理相关证件。不做工的时候是将土方回填，现在那块地上面还有泥土和矿石。 24.被告人覃勇新的供述与辩解：农历2017年12月份（具体日期记不清楚），陆毅和我说他在凭祥那堪屯后看好了一块地，地下面有矿。陆毅叫我一起合伙开采，我就答应他了。我们就商量2018年2月22日（农历初七）开工。到了初七陆毅就联系勾机和铲车开始平整土地，把草皮和树苗勾掉。开工了半个月左右就发现有矿了，然后就把矿石挖出来运到旧酒精厂堆放，后来有个叫“小马”的人发现旧酒精厂有矿石他就找到陆毅，叫陆毅把矿石卖给他，陆毅和他谈好后就告诉我直接把矿卖给“小马”了，卖得60元一吨。然后“小马”和陆毅说以后直接把挖出来的矿拉到他在猴子山的加工厂。 我投进去接近10万元，租用土地租金三年是20万零五千，是陆毅跟一个女的签合同，工地上的工人是陆毅找来的，账目是陆毅的“老表“登记。原先土坡上种植有桉树苗和松树苗，后面我们平整了，从清理草皮开始到停工就得做了40天左右，中间下雨就不开工。挖出来的矿大概卖得40万左右，我们没有分过钱，开支和收入都没算过，还亏钱。 没开工之前陆毅叫我想办法去找凭祥国土局一个姓黄的大队长，要找到他帮忙关照。过后我找我朋友毛某喝茶聊天时聊到采矿的事情，我就问他认不认识凭祥国土局一个姓黄的大队长，他说认识，我就带陆毅过来找毛某谈。我们总共得拿了15万给他，其中有8万是“小马”给的，因为他在我们旁边还有一个矿点，所以他也出钱打点。 以上证据来源合法、内容客观真实，与本案有关联并能形成完整的证据锁链，证实了上述事实的存在，本院予以采信。 本院认为，被告人陆毅、覃勇新违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，破坏矿产价值为113.99万元，属情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，构成了非法采矿罪。公诉机关指控被告人陆毅、覃勇新犯非法采矿罪罪名成立。对辩护人认为二被告人破坏的矿产价值未达到情节特别严重的辩护意见，本院认为，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在50万元至150万元以上的即属于情节特别严重，应在法定刑三年以上七年以下量刑，因此，对辩护人的上述辩护意见不予采纳。二被告人在共同犯罪中，均系主犯，应按照其二人所参与的全部罪行进行处罚。被告人陆毅在共同犯罪中地位、作用相对于被告人覃勇新较大，在量刑时应予以综合考虑。二被告人经办案机关传唤，主动到办案机关接受调查，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可减轻处罚；已与公益诉讼起诉人达成赔偿协议，积极赔偿损失且已支付部分赔偿金，可酌情从轻处罚。对公诉人提出的公诉意见，本院予以采纳。对辩护人提出二被告人有自首情节，依法可减轻处罚；赔偿了部分经济损失，可酌情从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。辩护人的其他辩护意见，本院予以综合考虑。 根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第四款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款第（一）项之规定，判决如下： 被告人陆毅犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年零二个月，缓刑三年，并处罚金人民币一万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在判决生效之日起一个月内交纳，逾期不交纳的，强制缴纳。） 二、被告人覃勇新犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在判决生效之日起一个月内交纳，逾期不交纳的，强制缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向崇左市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长 周    君    和 人民陪审员 郭卫人民陪审员农汉普 二〇一九年九月二十九日 书 记 员 何    密    蓉 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条【非法采矿罪；破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 ……。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 …… …… 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 ……。 第二十六条……。 ……。 ……。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 …… 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条…… 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）……；（三）……；（四）……；（五）……。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。……