广东省恩平市人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）粤0785执异34号 异议人（申请执行人）：陈炎荣，男，1963年3月3日出生，汉族，住广东省佛山市。 被执行人：恩平市佳鸿陶瓷有限公司，住所地：恩平市沙湖镇绿色陶瓷工业城6号。统一社会信用代码：91440785675163350M。 法定代表人：潘祖伟。 在本院执行陈炎荣与恩平市佳鸿陶瓷有限公司买卖合同纠纷一案中，异议人陈炎荣对本院没有公开拍卖被执行人已查控的全部财产不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行书面审查，现已审查终结。 异议人陈炎荣称，请求：1.依法公开拍卖被执行人名下已查控的全部财产；2.依法审查被执行人于2017年12月18日将资产整体出租的租赁关系的真实性和合法性。事实与理由：关于陈炎荣申请执行恩平市佳鸿陶瓷有限公司买卖合同纠纷执行一案[案号：（2019）粤0785执15号]，异议人认为（2015）江恩法执字第295号执行案中的执行措施不当，具体理由如下：1.被执行人恩平市佳鸿陶瓷有限公司存在可供执行财产，不应将其资产出租以清偿债务，即使出租，也不影响被执行人资产的拍卖处置。根据恩平法院的反映，被执行人恩平市佳鸿陶瓷有限公司因经营困难于2016年1月停产，于2017年12月12日向法院提出要求出租全部资产以偿还债务。经法院同意后，2017年12月18日，被执行人与蔡××签订《租赁合同》，约定由蔡××整体承租被执行人的资产，并支付每年租金1000万元。经法院查明，被执行人被法院查封的财产包括其名下的两块土地、厂房、办公楼、生产设备等财产。根据相关法律规定，既然被执行人名下仍有可供执行的财产，就应当以公开拍卖的形式强制执行被执行人的财产，拍卖所得用以偿还各债权人的合法债权。虽然2017年被执行人出租其资产获得收益并无过错，但其租赁行为并不妨碍法院对被执行人财产的强制执行。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十九条规定：“租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力”，被执行人资产的拍卖并不影响承租人的利益，承租人的地位依然是不变的，承租人仍然能通过继续合法承租获得收益。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十条规定：“出租人出卖出租房屋的，应当在出卖之前的合理期间内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利。”承租人甚至能以优先购买人的身份优先购买被执行人的资产。因此本案被执行人的财产不存在因租赁关系存在而无法处置的情况，法院应该继续采取强制执行措施，可以以带租拍卖的形式进行公开拍卖。2.被执行人将其资产整体出租的租金过低，其租赁关系存疑，应当仔细审查该租赁关系的真实性及合法性，避免被执行人通过资产出租的方式逃避强制执行。根据法院的说明，被执行人的资产整体出租的每年租金是1000万元。但根据被执行人的资产情况，包括其名下两块土地、厂房、办公楼、生产设备，该资产价值按市场正常出租的收益肯定是更多的，该租金水平过低，严重损害了债权人的利益，而且承租方蔡××整体承租被执行人的资产并未通过公开招标的形式进行投标承租，其承租租金没有通过市场竞争决定，明显不合理。不排除被执行人以虚构租赁关系为名，逃避法院对其名下资产的强制执行的可能性。另外，有限公司在被法院强制执行的情况下，应当对其所有的资产进行清点上报，财产仍不足以清偿的，为能继续经营，根据公司法规定，可以进行重整程序，而并非突然将其资产整体出租。且被执行人的各项不动产及生产设备均已被查封，根据法律规定被执行人并不能将财产随意处置或者设定其他权利。而法院在执行过程中，既未对被执行人的资产进行核算清点，更未对被执行人出租给承租人的资产处置及交接过程进行核实和监控。各种原材料及产品成品等极可能在出租过程中所谓的被承租人侵吞，损害了各债权人的利益。因此，被执行人的资产的租赁关系虽然经最大债权人佛山农村商业银行有限公司城南支行同意，但由于被执行人的资产出租处置方式并不符合常理，其真实性及合法性仍需要进行详细审查，否则，就是对各债权人合法利益的损害。综上，法院执行过程中并未谨慎处理，执行措施不当，损害了申请人的合法权益，应当重新审查被执行人资产的租赁关系，并对被执行人的所有财产进行强制执行，请法院予以审查核准。 本院查明，异议人陈炎荣与被执行人恩平市佳鸿陶瓷有限公司买卖合同一案，本院于2018年9月19日作出（2018）粤0785民初1555号民事调解书，依该调解：一、截止2018年9月19日，恩平市佳鸿陶瓷有限公司确认共欠陈炎荣货款518535.3元，共分5个月平均支付，于2018年9月25日支付第一期款项，以后每个月的25日为当期款项到期日。若恩平市佳鸿陶瓷有限公司有任意一期款项超期未付，陈炎荣可向法院就剩余未付款项申请一次性执行完毕；二、本案受理费4493元，由恩平市佳鸿陶瓷有限公司负担；三、其他无争议。该调解书已于2018年9月28日发生法律效力。恩平市佳鸿陶瓷有限公司未履行调解书所确定的义务，根据陈炎荣的申请，本院以（2019）粤0785执15号案立案执行。在执行过程中，经查，被执行人公司资产已整体出租给他人经营，暂无其他财产可供执行，本院于2019年6月5日作出（2019）粤0785执15号之二执行裁定书，裁定终结本次执行程序。 另查明，本院在执行以下30件被执行人皆为恩平市佳鸿陶瓷有限公司的案件过程中：                            序号                       案号                       被执行人                       标的款（元）                       诉讼费（元）                       执行费（元）                       小计                               1                       （15）执280号                       佳鸿陶瓷公司                       2325144.17                                             15565                       2340709.17                               2                       （15）执295号                       佳鸿陶瓷公司                       1416035.59                                             16751                       1432786.59                               3                       （15）执296号                       佳鸿陶瓷公司                       2201238.25                                             25650                       2226888.25                               4                       （15）执251号                       佳鸿陶瓷公司                       98198                                             2206                       100404                               5                       （15）执378号                       佳鸿陶瓷公司                       113610                                             1700                       115310                               6                       （15）执403号                       佳鸿陶瓷公司                       103641                                             1476                       105117                               7                       （15）执404号                       佳鸿陶瓷公司                       123404.03                                             1776                       125180.03                               8                       （15）执418号                       佳鸿公司、潘祖伟                       1701009.65                                             19639                       1720648.65                               9                       （15）执425号                       佳鸿公司、潘祖伟                       65418                                             895                       66313                               10                       （15）执426号                       佳鸿公司、潘祖伟                       184022                                             2698                       186720                               11                       （15）执427号                       佳鸿公司、潘祖伟                       162215                                             2366                       164581                               12                       （15）执428号                       佳鸿陶瓷公司                       1162048                                             14177                       1176225                               13                       （15）执451号                       佳鸿陶瓷公司                       495263                                             2150                       497413                               14                       （15）执453号                       佳鸿陶瓷公司                       147993.84                                             2150                       150143.84                               15                       （15）执596号                       佳鸿陶瓷公司                       542692                                             7900                       550592                               16                       （15）执638号                       佳鸿陶瓷公司                       1911527.16                                             21773                       1933300.16                               17                       （16）执76号         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           （16）执405号                       佳鸿陶瓷公司                       8520                                             50                       8570                               23                       （16）执534号                       佳鸿陶瓷公司                       755946                                             10061                       766007                               24                       （16）执553号                       佳鸿陶瓷公司                       142013                                             2150                       144163                               25                       （15）佛南丹执460号                       佳鸿陶瓷公司                       156641.63                                             2382                       159023.63                               26                       （16）执789号                       佳鸿陶瓷公司                       635320.49                       4789                       8753                       648862.49                               27                       （17）执362号                       佳鸿陶瓷公司                       40000                                             500                       40500                               28                       （17）执391号                       佳鸿陶瓷公司                       2186736.03                       23988                       24267                       2234991.03                               29                       （17）执217号                       佳鸿陶瓷公司                       94710                                             1320                       96030                               30                       （17）执218号                       佳鸿陶瓷公司                       5000                                             50                       5050                                                     合 计                                             32891483.86                       28777                       331390                       33251650.86                被执行人提出将其全部资产出租，以租金偿还债务的方案。本院遂向各申请执行人征求意见，其中，80%的申请执行人【24件案件包括（15）执280号、（15）执295号、（15）执296号、（15）执251号、（15）执378号、（15）执403号、（15）执404号、（15）执425号、（15）执426号、（15）执427号、（15）执428号、（15）执451号、（15）执453号、（15）执596号、（16）执188号、（16）执300号、（16）执366号、（16）执405号、（16）执553号、（15）佛南丹执460号、（17）执362号、（17）执391号、（17）执217号、（17）执218号，标的款合计20853685.18元】同意该偿还方案。2017年12月10日被执行人以书面形式提出以出租资产方式复产偿债的申请。恩平市沙湖镇人民政府在该申请上加以说明“根据佳鸿陶瓷企业的现状，为加快该企业复产，促进本镇陶瓷集聚区的经济，支持我镇佳鸿陶瓷产业以出租资产的方式复产，解决相关债权人的权益问题。2017.12.18”并加盖印章。本院于2017年12月18日作出《关于恩平市佳鸿陶瓷有限公司申请以出租资产方式复产偿债的回复》，同意被执行人的申请。 又查明，佛山农村商业银行股份有限公司城南支行与被执行人、潘祖伟、吴金红、梁雪芳金融借款合同纠纷一案【（2017）粤0604执77号】，佛山市禅城区人民法院在执行过程中，该案的执行标的为102529805.62元（利息暂计至2016年12月23日）。2017年11月22日，佛山农村商业银行股份有限公司城南支行致函本院称，鉴于被执行人拟将沙湖土地整体出租有利于维护各方债权人合法权益，有利于解决被执行人债务，有利于维护社会稳定，一举三得，恳请本院同意被执行人将沙湖土地整体厂房及机器设备整体出租。 再查明，被执行人恩平市佳鸿陶瓷有限公司（甲方）与蔡××（乙方）于2017年12月18日签订《租赁合同》，合同约定：…租赁期限自本合同生产设备移交之日起至2032年12月31日止；…本合同自资产设备移交之日起至2020年12月31日，每年租金1000万元，从2021年1月1日起每三年租金递增50万元。…。上述协议签订后，双方均依协议约定履行各自的权利义务，蔡××成立江门市博业陶瓷有限公司进行租赁经营。对于蔡××应支付租金的分配问题，经本院召集租赁双方和佛山农村商业银行股份有限公司城南支行协商达成口头协议，蔡××将每年租金的一半汇入本院账户，由本院依法对诉讼执行案进行听证分配；同时，蔡××将每年租金的另一半汇入被执行人账户，由被执行人用于偿还佛山农村商业银行股份有限公司城南支行的债务。租赁期间，蔡××已将2018年、2019年租金的一半合共1000万元汇入到本院账户，由本院依法分配。蔡××将另一半租金汇给被执行人账户，由被执行人用于偿还佛山农村商业银行股份有限公司城南支行的债务。 本院认为，本案属当事人异议。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。……”之规定，当事人可以就执行行为提出书面异议。第一，被执行人公司资产已整体出租给他人经营，暂无其他财产可供执行，本院于2019年6月5日作出（2019）粤0785执15号之二执行裁定书，裁定终结本次执行程序。该执行裁定书并没有违反法律规定。第二，关于异议人请求公开拍卖被执行人名下已查控的全部财产问题。本院在执行（2015）江恩法执字第295号案等案件中，根据被执行人拟将其资产整体出租以租金清偿债务的申请，本院征求各申请执行人的意见后，大部分申请执行人对该申请没有异议，同意将被执行人资产整体出租。被执行人的整体资产于2017年12月18日已出租给案外人，（2018）粤0785民初1555号民事调解书于2018年9月28日发生法律效力，即资产整体出租在先。资产整体出租的目的是使被执行人的资产整体盘活起来，保障大多数债权人的最大合法权益。且承租被执行人资产的案外人蔡××也按照合同的约定支付租金，本院也已通过听证程序将租金进行分配。因此对异议人该请求，本院不予支持。第三，关于异议人请求依法审查被执行人于2017年12月18日将资产整体出租的租赁关系的真实性和合法性问题。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为”之规定，本案中，本院只对被执行人提出的资产整体出租，以租金清偿债务的申请予以同意，出租是被执行人的行为，而非法院的执行行为。因此，异议人该请求不属于执行异议审查的范围，本案不予审查。 综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款、第十七条第（一）项的规定，裁定如下: 驳回陈炎荣的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向广东省江门市中级人民法院申请复议。 审 判 长  吴艳明 审 判 员  陈超雄 审 判 员  马文娟 二〇一九年九月二十日                                                                                                                                                     法官助理  刘引弟                                                                                                                                                   书 记 员    冯宇君