萍乡市湘东区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）赣0313民初823号 原告：萍乡市湘东区水利局，住所地江西省萍乡市湘东综合办公楼**，统一社会信用代码113603130145791057。 负责人：陈建清，该局局长。 委托诉讼代理人：肖晶，江西振武律师事务所律师，代理权限：一般代理。 被告：张明，男，1977年10月8日出生，汉族，住江西省。 原告萍乡市湘东区水利局与被告张明招标投标买卖合同纠纷一案，本院于2019年7月22日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告萍乡市湘东区水利局委托诉讼代理人肖晶、被告张明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告萍乡市湘东区水利局向本院提出诉讼请求（变更）：1.请求依法判令被告向原告支付货款230192元和利息13667.65元及后续利息（从起诉之日起按年利息4.35%上浮50%计算至实际清偿之日止），现合计243859.65元；2、请求判令本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年原告萍乡市湘东区水利局通过公开出让方式出让湘东区萍水河防洪与生态综合治理疏浚工程开采出来的砂卵石，约10.36万立方米，后由被告张明以20元/立方的价格中标。原被告双方签订《湘东区萍水河疏浚工程产生的砂卵石资源公开出让合同》，约定以20元/立方的价格转让砂卵石。期间经过两次测绘，第一次测绘的沙量由19091立方米变更为18940.6立方米，后原告已按第二次测绘的沙量转让了18940.6立方砂卵石给被告张明，总款项为378812元。扣除被告张明期间支付的148620元，现被告还应支付230192元，经原告多次催款，但剩余款项被告一直未付。后原告多次催讨，被告都以种种理由拖延，故具状法院请求判决。 被告张明辩称：1.砂卵石存在大量的泥巴，与标的物重量不符；2.砂卵石堆放地是水务局向房地产商承租的，只租两个月，租金是4000元/月，我中标的时候就已经租了2个多月，租金水务局付了2个月，前段时间是我包运输，我拖上来堆放在那，后期我没有再处理。堆放在那里的砂卵石当地村委会、单位也用了很多；3.第二次测绘的沙量由19091立方米变更为18940.6立方米，对这个数额有异议，实际没这么多，在水务局时原告叫我签字我也没有签，没有认可；4.当初在水务局双方进行了调解，要求我付5万元给他们。 根据原被告陈述与答辩，本院归纳本案的争议焦点为：1.原被告招标投标买卖合同是否合法有效，被告是否构成违约；2.被告应支付买卖合同标的物的价款及利息的数额确定。 原告为支持其诉讼请求，向本院提交证据3组，本院结合对方质证意见认证如下： 证据1.萍乡市湘东区水务局作出的湘水字（2017）44号报告一份、砂卵石价格认证委托书一份、萍乡市湘东区价格认证中心作出的湘价财字（2017）01号价格认定结论书一份、湘东区萍水河疏浚工程产生的砂卵石资源公开出让公告、出让文件、出让结果公示、中标通知书各一份（均为复印件，与原件核对无异），证明被告张明以20元/立方中标。被告均无异议。本院对该证据的证明效力予以确认。 证据2.湘东区萍水河疏浚工程产生的砂卵石资源公开出让合同一份、2018年8月2日关于萍水河疏浚工程产生的砂卵石资源转让催款付函、文件签收回单一份、砂石堆放场地费用一份、资金往来结算票据以及进账单一份（均为复印件，与原件核对无异），证明被告欠货款230192元的事实及其应承担违约责任。被告张明质证认为：对出让合同无异议，对转让催款付函真实性有异议，我们是先签合同再进行测绘，招标的时候沙量还不能确定；对文件签收回单无异议；对砂石堆放场地费用无异议，当初这6万元费用是我垫付的，这个费用是我要与水务局进行结算的费用清单；对结算票据以及进账单有异议，对其数额有异议，我实际交给资源交易中心的是100000元，不是88600元。本院审查后认为，被告对原告上述证据提出的异议并无证据予以证实，原告上述证据均符合有效证据认定规则，可以确认其证明效力。 证据3.芦溪精鑫测绘所出具的测绘图两张（复印件，与原件核对无异），证明中标时沙量为19091立方米，被告实际拖运的沙量为18940.6立方米。被告张明质证认为：在进行第二次测量前，当地村民、单位都拖运了很多，还有一些城市建设浪费的砂卵石，这些砂卵石都算在我的头上，实际没这么多，大概也就是10000立方米左右。本院审查后认为：鉴于该沙量计算为专业测绘所进行专门测量计算得出，被告张明并无相反证据予以推翻该测绘计算得出的数据为不真实、不科学的测量结果，故本院对原告证据3证明效力予以确认。 被告张明无证据提交。 根据当事人陈述及质证确认的证据，本院认定事实如下： 2017年4月11日，原告湘东区水利局向湘东区政府申请对萍水河疏浚工程砂砾石进行国有矿产资源处置获批。同年4月17日原告委托湘东区价格认证中心对砂卵石的价格进行价格认证，4月20日该中心出具价格认定结论书，认定案涉砂卵石单价为20元/立方米。同日湘东区水利局与湘东区公共资源交易中心共同发布出让公告，公开出让标的为萍水河防洪与生态综合治理疏浚工程开采出来的砂砾石（约10.36万立方米），出让方式为整体出让，受让条件为具有独立承担民事责任能力的自然人、法人或者其他组织，并交纳保证金10万元。5月5日，被告张明以20元/立方的价格中标。同年5月16日原被告双方签订《湘东区萍水河疏浚工程产生的砂卵石资源公开出让合同》一份，约定上述转让标的以20元/立方米的价格转让给被告，该标的临时堆放地点为湘东城区砚田居委会滨江国际南路车之港洗车店旁，标的出让计量方式为聘请有资质的测绘单位进行测量，经双方确认后生效计量结算。标的价款支付方式为：第一批次测量数据确定之日，被告支付该次测量结果数额的50%价款，余款在15日内付清；第二批次测量结果确定之日支付该次数额的50%价款，余款在15日内付清。双方还约定支付款到账账户为萍乡市湘东区财政局银行账户。合同中，双方还约定：临时堆场砂砾石由被告负责运走，运费自理；总的砂砾石量分两批运走，由原告通知才可开始起运，每批次15日内运完。产权交易手续费、竞价服务费由被告支付。双方约定的违约责任为“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，应当承担赔偿损失违约责任，若被告未按合同的约定时间支付价款和及时清运或擅自终止合同，则无权要求返还履约保证金”。2017年10月31日进行第一次测绘，测绘的沙量为19091立方米，原告按约定转让了19091立方砂卵石给被告张明，总款项为381820元；2018年1月25日，原被告对案涉转让标的价款及相关费用进行了结算，截止该结算日，被告张明代为支付的款项为6万元。2018年8月2日，原告向被告发出转让款催讨函一份，要求被告支付价款381820元。同年8月8日，被告张明在文件签收回执单上签收该催讨函。2018年10月24日原告组织进行了第二次沙量测绘，测绘的沙量为18940.6立方米，扣除被告张明期间支付的148620元（含被告履约保证金扣除交易费后余款88600元），被告还应支付230192元，原告多次向其进行催讨均未果，故诉至法院，请求法院依法判决。 本院认为：本案案由为招标投标买卖合同纠纷，原被告双方签订的《湘东区萍水河疏浚工程产生的砂卵石资源公开出让合同》符合法定招投标程序，合同约定合法有效，案涉招标投标买卖合同所确定的当事人合同权利义务应受法律保护与规范。《中华人民共和国招标投标法》第四十八条明确规定，“中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目”。被告张明在中标后，原告依约交付了合同标的物，被告却未能按照合同约定的期限支付价款属违约，应负本案的全部责任。《中华人民共和国招标投标法》第六十条还规定，“中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。”原告提起的诉讼请求中并未要求不予退还被告已经支付的履约保证金，而是直接抵扣被告应支付的货款，属于自愿减少对方当事人损失的行为，依据当事人意思自治原则本院予以确认。原告提出的利息损失属于其合理损失范围，计算期限及利率标准均符合法律规定，本院对此诉求予以支持。被告张明提出的合同出让标的物质量不符合要求、堆放的砂卵石被其他单位用了很多、场地承租费有损失、第二次测绘的沙量与实际数量不符等答辩意见均无证据佐证，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百三十条，《中华人民共和国招标投标法》第四十八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 被告张明于本判决生效之日起十日内向原告萍乡市湘东区水利局支付货款230192元、利息12516.69元（计算时间段为2018年8月8日至2019年6月7日，以年利率4.35%×1.5标准计算），两项合计242708.69元；并承担自2019年6月8日起至上述款项全部付清之日止按上述利率计算的利息。 如果未按本判决规定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5005元，由被告张明负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省萍乡市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未缴纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。 如义务人在本判决书规定的期限拒不履行其义务的，权利人可以在本判决书生效后，上述履行期限的最后一日起两年内向本院申请强制执行。 （此页无正文） 审 判 长  戴希亮 人民陪审员  邱育鹏 人民陪审员  陈绵芳 二〇一九年九月三日 书 记 员  文雨杏