陕西省榆林市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）陕08民终3633号上诉人（原审原告）：王晓娟，女，1981年12月21日出生，汉族，住靖边县。委托诉讼代理人:何煦，系陕西辅衡律师事务所律师。委托诉讼代理人:张玉翠，系陕西辅衡律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：靖边县公用事业管理局，住所地：靖边县南大街。法定代表人：王锦飞，靖边县公用事业管理局局长。委托诉讼代理人：郗若愚，系陕西秦靖律师事务所律师。上诉人王晓娟因与被上诉人靖边县公用事业管理局侵权责任纠纷一案,不服靖边县人民法院（2019）陕0824民初378号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月3日立案后，依法组成合议庭，公开审理了本案，现已审理终结。王晓娟上诉请求：1、请求依法撤销靖边县人民法院（2019)陕0824民初378号民事判决书，改判支持上诉人的诉讼请求；2、本案诉讼费用、上诉费用由被上诉人承担。事实和理由：1、一审法院认定事实错误，上诉人王晓娟因公共道路布满油污光滑而倒地受伤的侵权事实清楚、证据确实充分。被上诉人监管的靖边县人民路东段“小骆驼烧烤”门前系非机动车道，因该路段长期经营夜市摊点，路面油污堆积，无人清理导致上诉人发生事故，造成上诉人严重受伤。靖边县公安局交通警察大队作出道路交通事故证明，认定事故原因为路面积油，加之操作不当，致使电动车侧滑倒地。该事故证明虽没有经办人签字，作出该证明是经过交警队进行现场勘查，询问目击证人制作的，且经过交警队审批出具，为公文证书，具有公信力，被上诉人应当依法赔偿。2、上诉人受伤与被上诉人监管路面具有直接因果关系。上诉人一审中提交的视频资料及照片中均明确显示人民路东段“小骆驼烧烤”门前非机动车道，路面布满油污。上诉人王晓娟倒地受伤其对面虽有一辆黑色轿车遮挡，但路面情况仍可以清晰看到，可以证明上诉人受伤事实与路面积油具有直接因果关系。3、一审法院对证人证言的认定有断章取义之嫌。证人郭靖莉虽在询问笔录中称未看到上诉人摔倒的一瞬间，但她听到目睹了王晓娟摔倒受伤的旁边路人说，王晓娟受伤是由于路面油污光滑所导致的。被上诉人辩称涉案地点干净整洁属违背事实，为逃避责任所做的虚假陈述。4、被上诉人将公共通行道路承包给他人经营夜市，具有过错，应当承担损害赔偿责任。上诉人王晓娟受伤的事实清楚、证据确实充分，一审法院对该事实认定错误，应予纠正。靖边县公用事业管理局辩称：1、一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应当驳回上诉，维持原判。2、本案的焦点是是否存在因果关系，是否在小骆驼烧烤门前发生事故，是否是上诉人自己的原因造成事故，这些都没有办法证明。因果关系方面缺乏证据。3、报案是事故发生后一个月才报的案，已没有事故现场，交警队也没有勘验现场。王晓娟向一审法院起诉请求：1、依法判令被告赔偿原告医疗费40628元、误工费33300元、后续治疗费5000元、伤残赔偿金66638元、护理费9000元、精神损害抚慰金5000元、被抚养人生活27457.5元、交通费1000元、鉴定费3460元，共计193533.5元（以上费用均按2019年标准计算得出）。2、本案的诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2018年4月27日早晨，原告王晓娟驾驶两轮电动摩托车由西向东行驶在靖边县人民路东段非机动车道内，临近向南转弯时，摔倒在地，致使原告王晓娟受伤。经靖边县人民医院诊断，伤情为：1、右胫骨平台骨折；2、右膝内、外则副韧带损伤；3、右股骨内髁撕脱骨折；4、右胫骨髁间隆起撕脱骨折5、右膝前后交叉韧带损伤等。随后原告转至宁夏自治区吴忠市人民医院进行治疗，经过几次住院手术治疗，原告病情稳定。另查明，被告靖边县公共事业管理局成立于2002年6月，是全县市政公用事业工作的职能部门。主要职责是，负责市政公用设施的养护、监护、管理及园林绿化、市容环境卫生管理。一审法院认为：原告提起本次诉讼主要法律依据为《侵权责任法》第三十七条、第八十九条。本案的争议焦点为：原告受伤与被告有无直接因果关系。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。原告要求被告承担赔偿责任的主要证据为其提供的第二组证据，即靖边县公安局交通警察大队出具的事故证明一份、视频资料两份、照片十张。视频资料及照片来源于原告自己收集，该视频资料中记录的是原告王晓娟倒地之后的情况，其正对面还有一辆黑色轿车将王晓娟遮挡，对当时王晓娟如何摔倒没有记录，摔倒时路面的情况被这辆黑色轿车遮挡。故原告提供的视频资料及照片不能证明原告受伤与被告有直接因果关系。对于靖边县公安局交通警察大队出具的事故证明一份，本院向靖边县公安局交通警察大队调取并复印了所有案卷材料，交警队于2018年5月22日与被询问人郭靖莉、王晓娟形成了询问笔录两份，郭靖莉的询问笔录记载了“问：你因何来到事故中队？答：因我在步行时发现一名伤者，我帮助救助伤者后，现前来说明情况……问：你是否看到这辆电动摩托车是如何倒地的？答：我没有看到”。王晓娟的询问笔录记载了“问：你因何事到我单位报案？答：因我驾驶两轮电动车发生了单车事故来到你单位报案请求帮助”。靖边县公安局交通警察大队在王晓娟报案后，仅与王晓娟本人及一名路人进行了询问，没有在第一时间勘验事故现场，仅凭与王晓娟本人及一名路人的询问笔录，在事发一个月以后给原告出具事故证明，该事故证明缺乏事实依据，不能证明原告受伤与被告有直接因果关系。综上所述，原告王晓娟的诉讼请求，证据不足，本院依法不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：驳回原告王晓娟的诉讼请求。案件受理费1268元，由原告王晓娟负担。本院二审期间，上诉人王晓娟提交一组证据，3张照片和一张光碟，证明目的：上诉人事发现场的环境现状，被上诉人作为道路管理单位，对人行通道的管理存在过错。靖边县公用事业管理局认为上述证据是上诉人自己拍摄，对证据有异议。事故发生时间在早上，环卫工人在早上7点10分已将路面打扫干净，照片体现的是夜市正在经营的状况，不能证明照片拍摄的是事故现场。因上述证据不属于二审新证据，本院不予采信。二审查明的事实与一审法院查明的事实相同，予以确认。本院认为，本案中，上诉人与被上诉人对一审法院查明事实均无异议，本案争议的焦点是上诉人受伤与被上诉人的监管行为之间有无因果关系以及被上诉人是否应当承担赔偿责任。上诉人王晓娟认为其受伤与被上诉人靖边县公用事业管理局监管路面之间具有因果关系，被上诉人应当承担赔偿责任，经查，上诉人王晓娟提供的视频资料及照片，系其自行收集、单方取证，记载的内容不能达到其证明目的。靖边县公安局交通警察大队作出道路交通事故证明，该证明系纠纷发生后一个月出具的，没有单位负责人或者经办人的签名或者盖章，形式要件不合法，不符合单位作证的法定要求，且未勘验事故现场，靖边县公安局交通警察大队与案外人郭靖莉、上诉人王晓娟所作的询问笔录首页中，询问人、记录人栏目均为空白，未有交警队相关办案人员签名，且询问笔录末页落款处亦未有询问人、记录人签名，不符合询问笔录的制作规范，记载的内容亦不能有效证明上诉人受伤与被上诉人的管理行为之间具有因果关系。依照“谁主张、谁举证”的举证责任分配原则，上诉人提供的证据不足以证明其主张，应承担举证不能的法律后果。一审法院未判决支持上诉人的赔偿请求并无不当。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4170元，由上诉人王晓娟负担。本判决为终审判决。审判长  杨忠东审判员  惠莉莉审判员  王 娟二〇一九年九月二十三日书记员  张