山东省济南市莱芜区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0116民初2712号 原告（反诉被告）:济南市莱芜区高庄街道办事处龙王庄村村民委员会，住所地：莱芜区高庄街道办事处龙王庄村。 法定代表人:马学利,主任。 委托诉讼代理人：马慧、张辉，济南莱芜衡平法律服务所法律工作者。 被告（反诉原告）:田霞,女，1977年11月21日出生，汉族，住济南市莱芜区， 原告（反诉被告）济南市莱芜区高庄街道办事处龙王庄村村民委员会（以下简称龙王庄村村委会）与被告（反诉原告）田霞农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年5月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）龙王庄村村委会的法定代表人马学利、委托诉讼代理人马慧、张辉，被告（反诉原告）田霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 龙王庄村村委会向本院提出诉讼请求：一、依法解除原、被告于2005年6月1日签订《山场承包合同》；判令被告支付承包费33800元及利息（自拖欠之日至清偿之日）并支付违约金2万元；二、判令被告将承包地恢复原状，交付给原告；三、诉讼费用由被告负担。事实与理由：2005年6月1日，原被告签订《山场承包合同》，合同约定，原告将本村山场一处承包给乙方，承包期限30年（自2005年6月1日起至2035年6月1日），承包费每年2600元，于每年的6月1日前缴纳。合同签订后，原告如约履行合同，被告确违反诚实信用原则，只支付了两年的承包费，其余承包费至今未予支付，经原告多次催要未果。被告的行为已构成根本违约，为此，特根据相关法律规定，诉至贵院，望依法判决。 田霞辩称：我方不同意解除承包合同，原告诉我方支付承包费、违约金没有事实依据，因为我方签订合同后及之前已经如约支付大量费用，签约前支付青苗补偿，之后支付两年承包费，并花费60余万元修建通往山场的道路，但就在被告即将投入生产、使用山场时，原告却以修桥为名，直接截断了通往山场的唯一道路，导致我方无法使用所承包的山场。另外，山场范围内原告村民李贵宝、李衡新、李衡明所栽种的花椒树一直未予清除，且一直在使用、收益，严重影响我方承包利益，为此我方多次向原告提出异议，要求其清除山场花椒树并疏通道路，未得到满意答复，才导致我方停止缴纳承包费，因此我方的行为不构成违约，是行使抗辩权。原告要求我方承担违约责任无法律依据，要求利息损失、违约金系重复主张。综上，请求驳回原告对我方诉讼请求。根据双方合同约定，即使解除合同，原告应当折价赔偿我方土建损失（包括临时房屋、道路等）。 田霞向本院提出反诉请求：一、依法判令反诉被告清除承包地上的苗木，将全部土地交付反诉人使用，继续履行合同；二、依法判令被反诉人赔偿反诉人经济损失70200元；三、依法判令被反诉人支付反诉人违约金20000元；四、诉讼费由被反诉人承担。事实与理由：2005年6月1日双方签订《山场承包合同》一份，约定我方承包龙王庄村山场一处，我承包期间的事宜由龙王庄村村委会主动出面协商，如有违约应支付违约金20000元。合同签订后，我方依约履行了合同，龙王庄村村委会却没有依照约定协调处理承包地上其他村民种植的苗木，村民一直在盖承包地上种植苗木至今，致使我方无法正常使用，给我方造成经济损失70200元，为维护反诉人的合法权益，特诉诸贵院，请求查明事实，依法支持我方的诉讼请求。 根据当事人诉辩意见，本院归纳本案本诉的调查重点为：1、当事人之间是否存在合法有效的山场承包关系及履行情况；2、龙王庄村村委会要求解除合同有无事实及法律依据；3、龙王庄村村委会要求的各项损失有哪些有何依据如何计算；4、龙王庄村村委会要求的恢复原状，原状是怎样，如何恢复。归纳本案反诉的调查重点为：1、双方是否存在合法有效的山场承包关系及履行情况；2、田霞诉称的清除苗木，苗木在哪，由谁种植；3、田霞要求的各项费用包括哪些，有何依据如何计算。当事人对上述本诉、反诉调查重点的归纳无异议、无补充。 当事人围绕调查重点提交了相应证据，本院组织当事人进行了庭审、质证，对当事人无争议的事实和证据，本院予以确认并在卷佐证。 经审理查明：2005年6月1日，双方当事人签订《山场承包合同书》一份，合同约定，龙王庄村村委会将本村山场承包给田霞，承包范围：南至曹家峪子沟，北至马洪军石料厂界（注：以西山沟子中间为界）下至葫芦头地以上（除葫芦头地）。李乃祥、李圣结民宅10米。上至团山地界，其中山顶白云石南北260米，上至山顶，下至马观友地界（注：1996年和村委签订的果园承包合同）。双方达成协议之前，承包范围内的所有财产包括大小树木乙方全部已付款买断（注：不包括山顶柏树）。承包期限30年，自2005年6月1日至2035年6月1日。承包费的支付方式：田霞每年向甲方交2600元承包费，必须于每年6月1日前现金足额交于甲方否则超过30日该合同终止。合同自签订之日起，双方必须严格遵守，如有违约应付对方违约金2万元，且赔偿对方的一切经济损失。田霞、龙王庄村村委会、在场人马观河在合同上签名、捺印或者盖章确认。合同签订后，龙王庄村村委会交付山场，田霞缴纳前两年承包费（即2005年度、2016年度）共计5200元后，以部分村民仍在山场种植、龙王庄村村委会修桥未建能够满足大车同行的辅路等为由，未再缴纳承包费。2019年5月20日，龙王庄村村委会诉来本院，要求解除合同，田霞平整返还土地并支付欠付承包费、利息、违约金等。田霞提出反诉，要求继续履行合同、龙王庄村村委会支付违约金并赔偿损失。 庭审中，龙王庄村村委会阐明，诉讼请求中的将承包场地恢复原状是指，将山顶上开采留下的乱石平整。 田霞书面提出反诉后，依据反诉状数额足额缴纳了反诉费用，庭审中田霞口头变更反诉标的额、提出鉴定申请、申请庭后提交证据等，但在本院给予的期限内既没有补充缴纳诉讼费，也未提交鉴定申请、证据。 以上事实，由山场承包合同书、证明、收到条及庭审笔录等证据予以证实。 本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，龙王庄村村委会与田霞签订山场承包合同书，龙王庄村村委会依照该合同履行了提供土地的义务，田霞在使用土地过程中共计缴纳承包费两年5200元，剩余承包费用未付，违反了双方合同约定的承包费支付方式，龙王庄村村委会要求解除与田霞签订的山场承包合同，并要求田霞支付违约金2万元，符合合同法第九十四条规定及双方合同约定，本院予以支持；合同解除后，可以要求恢复原状、采取其他补救措施，龙王庄村委会要求被告平整山顶上的乱石，并支付未缴纳（2007年度-2019年度共计13年，2600元/年*13年=33800元）的承包费，本院予以支持；合同未就利息数额或者利率作出约定，龙王庄村村委会主张利息按照中国人民银行同期贷款利率的标准，分别以每年度的承包费2600元为基数，自每笔承包费逾期之日（即每年度的6月2日）计算至实际给付之日，经审查，不违反法律规定，本院予以支持；关于田霞的反诉请求部分，田霞主张龙王庄村委会存在违约表现在两个方面，一是没有充分履行合同义务，交付的山场存在其他村民继续种植、影响田霞经营山场的情况，二是龙王庄村村委会在修山下桥梁时，没有修建辅路，影响田霞的山场经营，但田霞在诉讼中对上述两方面主张，均为提交确凿充分的证据予以证实，提交的村民继续种植的证明，实际上为证人证言，田霞既未提交证人出庭作证申请，由出具证明的证人到庭接受当事人的询问，又无其他证据相互佐证，更未提交证据证实村委会是否修建辅路、是否影响其生产经营，属于证据不足，其作为对自己主张负有举证责任的一方，应当对其举证不能承担不利后果，故对其上述主张，本院不予支持；田霞口头变更反诉请求后，并未补充交纳诉讼费用，本院对其变更后的诉讼请求不予审查、处理。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条条，《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、解除原告（反诉被告）济南市莱芜区高庄街道办事处龙王庄村村民委员会与被告（反诉原告）田霞于2005年6月1日签订的山场承包合同书； 二、被告（反诉原告）田霞于本判决生效之日起十五日内平整山场上的乱石，将山场返还原告（反诉被告）济南市莱芜区高庄街道办事处龙王庄村村民委员会； 三、被告（反诉原告）田霞于本判决生效之日起十五日内支付拖欠原告（反诉被告）济南市莱芜区高庄街道办事处龙王庄村村民委员会的土地承包费33800元及利息（利息以每年度的承包费2600元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率的标准，自每年度6月2日起分别计算至实际给付之日止）； 四、驳回被告（反诉原告）田霞的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。 案件受理费减半收取348元，由被告田霞负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员 万 东 二〇一九年九月二十日 书记员 胥文恺