西安铁路运输法院     行 政 判 决 书     （2019）陕7102行初2909号     原告钟友文，男，1978年11月8日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，户籍地西安市长安区级，住西安市未央区。   被告西安市公安局交XX队XX大队。住所地西安市莲湖区。   法定代表人文武，大队长。   委托代理人何鑫，该大队民警。   委托代理人马小放，该大队民警。   原告钟友文不服被告西安市公安局交XX队XX大队（以下简称交警经开大队）道路行政处罚一案，于2019年8月15日向本院提起行政诉讼。本院于2019年9月20日受理后依法由审判员翟汉卿适用简易程序公开开庭进行了审理。原告钟友文，被告的委托代理人何鑫、马小放到庭参加诉讼，本案现已审理终结。   原告钟友文于2019年8月7日通过互联网处理了其于2019年7月4日的交通违法行为，被告交警经开大队依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十条的规定，对其处于罚款200元、记3分的的道路行政处罚。   原告钟友文诉称，原告于2019年7月4日上午8时16分在未央区XX城XX路与XX路交汇处的西侧，沿栏杆处停车了2分钟。当时有急事，家住在附近，实在找不到合适的停车地点，并未收到罚单及其他任何告示和通知，当时在该地点除了标线外没有看见其他醒目的指示牌或政府官方宣文，直到2019年7月13日原告才收到在此泊车的处罚短信通知。收到上述短信后原告从交警12123APP处理软件上得知原告被处以罚款200元、记三分的处罚，软件多次诱导原告点击处理并缴款按钮，原告坚持未点击。原告仅仅在未央区XX城XX路与XX路交汇处的西侧栏杆处停留了短短的时间，原告一直在现场，被告在原告车上不贴罚单，不在现场教育批评与指正，就直接甚至延后好多天才将处罚信息通过手机短信发送至原告，短信时间严重滞后，违反《道路交通安全违法行为处理程序规定》违法行为录入系统3日内向社会提供查询的规定。被告是在事发第9天才通知原告的，被告负有不可推卸的责任。在临时停车的过程中，原告一直在现场，交警未出警对原告现场执法，仅仅依靠不符合执法设备规定所拍摄的照片及信息作为处罚证据明显违反相关法律、法规。被告没有尽到告知义务，没有告知行政处罚的事实、理由和依据，事后未提供处罚决定书，处罚程序“涉嫌”违法，该处罚缺乏事实依据，不能成立。原告请求：依法撤销被告于2019年7月13日对原告作出的“罚款200元、记3分”。起诉讼请求不明确，经当庭释明，原告更正其诉讼请求为撤销编号6101071601863970的简易程序处罚决定书。   被告交警经开大队辩称：1、案件事实方面。钟友文于2019年7月4日将车辆停放在经开区XX城XX路XX路XX道线之上，因该路段设置了禁止停车和临时停车的禁令标志，明确告知了驾驶员该路段严禁停车。但当事人无视禁令标志，依然在该路段停放车辆，严重影响了该路段车辆和行人的通行秩序。该当事人这种随意停放的行为属于违反禁止标线的严重违法行为。2、执法程序方面。因陕AXXXXX小型汽车停放在经开区XX城XX路与XX路交叉口内西侧人行横道线之上，影响其它车辆和行人的正常通行，电子监控设备对该车辆违法行为照相取证。证据照片已经明显反应了该车辆特征、号牌、周边道路状况、禁令标志以及具体的违法行为。后依据道路交通安全有关规定，民警按照违反禁令标志指示(违法代码1344)，将该违法行为录入道路交通违法信息管理系统。后钟友文在互联网自助处理，接受罚款200元，记3分处罚。3、法律适用方面。依据《道路交通安全法》第四章“道路通行规定”第三十八条车辆、行人应当按照交通信号通行;第二十五条交通信号包括交通信号灯、交通标志，交通标线和交通警察的指挥。第五十六条机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车;但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外，在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行《＜道路交通安全法＞实施条例》第四章“道路通行规定”第六十三条:机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定:(一)在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车;《陕西省实施く道路交通安全法＞办法》第四章“道路通行规定”第四十九条机动车停放和临时停车除遵守《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条规定外，还应当遵守下列规定(一)在停车泊位内停放;(二)机动车停放或者临时停车的，XX路XX线的距离不得超过30厘米。《道路交通安全法》第七章“法律责任”第九十条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。综上，民警按照机动车违反禁令标志指示(违法代码1344)将当事人违法行为录入道路交通违法信息管理系统，符合法律的相关规定。当事人在申请书中认为，交警部门未责令其驶离，直接处罚违反法律。事实上，XX路XX段XX线明确，且该路段设置了禁止停车和临时停车的禁令标志，已明确告知驾驶员该路段禁止停车和临时停车。钟友文作为车辆驾驶员应当熟悉并遵守交通标志标线，严格按照交通信号通行，交通警察指挥和交通标志标线均属于交通信号，不能的只服从交通警察指挥，而无视交通标志标线，更不以此作为违反交通法律法规、逃避处罚的借口。综上所述，我大队认为对钟友文车辆录入交通违法行为并依法罚款200元记三分，事实清楚、程序合法、适用法律依据正确。当事人在申请书中提出的事实与理由，系自身对法律法规学习了解不到位，以及想要逃避法律处罚导致的错误认知，所以请求法院驳回当事人诉讼请求。   经审理查明，2019年7月4日，原告钟友文将车牌号为陕AXXXXX的小型车辆停放在西安市经开区XX城XX路XX路XX道线之上，被交通技术监控设备记录。2019年7月12日，原告钟友文接收到陕西交警短信通知，主要内容为“您的小型汽车陕AXXXXX于2019-07-04 08:16在西安市XX路，被交通技术监控设备记录了‘违反禁令标志指示’的违法行为（记3分）。请于收到本告知之日起30日内接受处理。……”。2019年8月7日原告钟友文通过互联网处理了该车违法行为。   以上事实有原、被告提交的机动车行驶证复印件、手机截屏、陕AXXXXX号小型车辆违法取证图片、禁令标志详细图、公安系统违法信息采集截图等证据在案佐证。   本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。被告交警经开大队具有对原告钟友文违反道路交通安全法的行为予以处理的法定职责。   《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条规定，车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。第一百一十四条规定，公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。《道路交通安全违法行为处理程序规定》第十九条规定，自交通技术监控设备收集违法行为记录资料之日起的十日内，违法行为发生地公安机关交通管理部门应当对记录内容进行审核，经审核无误后录入道路交通违法信息管理系统，作为违法行为的证据。第二十条规定，交通技术监控设备记录的违法行为信息录入道路交通违法信息管理系统后三日内，公安机关交通管理部门应当向社会提供查询；并可以通过邮寄、发送手机短信、电子邮件等方式通知机动车所有人或者管理人。本案中，被告交警经开大队自交通技术监控设备收集违法行为记录资料之日起的九日内录入道路交通违法信息管理系统，并于录入统后次日即通过手机短信通知机动车所有人，符合法定的程序规定。而经过庭审质证的被告提供的交通技术监控记录照片显示，原告将车辆停放在人行横道上，该路段交通标志、标线清晰、醒目、准确。交通技术监控记录照片清楚地反映了陕AXXXXX号小型汽车在西安市经开区XX城XX路与XX路交叉口违反禁令标志指示的事实。根据上述法律规定，原告违反交通管理禁令标志、标线违法事实清楚，依法应当予以行政处罚。被告交警经开大队对原告钟友文作出的行政处罚认定事实清楚，适用法律、法规正确，行政程序合法，原告钟友文请求撤销编号6101071601863970的简易程序处罚决定书的诉讼请求不能成立，应予驳回。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：   驳回原告钟友文诉讼请求。   本案案件受理费25元，由原告钟友文负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西安铁路运输中级法院。         审 判 员  翟汉卿     二〇一九年九月二十七日     书 记 员  王亚文                         附法律条文：   《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条 行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。          1