辽宁省彰武县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽0922民初668号 原告：彰武县某民委员会，住所地彰武县某。 负责人：郑某某，该村委会主任。 委托诉讼代理人：李某，男，1966年3月9日出生，汉族，项目负责人，住彰武县。 委托诉讼代理人：韩毅，辽宁乐成律师事务所律师。 被告：某第二工程有限公司，住所地河北省唐山丰润区14小区（光华道**）。 法定代表人：于某某，该公司执行董事，总经理。 委托诉讼代理人：冯华亮，男，1988年11月6日出生，汉族，该公司职员，住天津市津**。 原告彰武县某民委员会（以下简称白家村委会）为与被告某第二工程有限公司（以下简称中铁十八局二公司）承揽合同纠纷一案，本院于2018年8月24日做出（2017）辽0922民初3223号民事判决，判决被告中铁十八局二公司支付原告白家村委会工程款308122.10元[（7855米-7219.6米）×392.63元/米+58645元]。宣判后，中铁十八局二公司不服，向辽宁省阜新市中级人民法院提起上诉。辽宁省阜新市中级人民法院于2018年12月6日做出（2018）辽09民终1457号民事裁定书，撤销了本院（2017）辽0922民初3223号民事判决，发回重审。本院受理后，依法另行组成合议庭公开开庭审理了本案。原告白家村委会负责人郑某某及其委托诉讼代理人韩毅、李某，被告中铁十八局二公司委托诉讼代理人冯华亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告白家村委会向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告中铁十八局二公司给付工程款909605.60元及利息。2、诉讼费用由被告中铁十八局二公司负担。事实和理由如下：2014年3月25日，原告白家村委会与被告中铁十八局二公司签订合同书，中铁十八局二公司将从阜新市土地征用管理中心投标取得的彰武县某高标准农田建设项目二标段（以下简称双庙白家高标准农田二标段）田间道路及附属零星工程发包给原告白家村委会，工程总价款为5192112元。该工程由白家村委会承包后，由实际施工人李某全权负责施工并与中铁十八局二公司处理工程款相关事宜。工程完成后，郑某某虽然在双庙白家高标准农田二标段工程审核单上签字确认5米宽路面的长度为7219.60米，但按照阜新市土地整理中心出具的复核报告中5米宽路面的长度是7855米，故白家村委会实际完成的工程量应按5米宽路面的长度为7855米计算。现中铁十八局二公司共计支付原告白家村委会工程款3781760元。其中2014年7月12日的227299元是中铁十八局二公司为了走账让李某做的借据，实际上李某并没有得到这笔款项。 审理中，原告白家村委会增加诉讼请求，请求法院判令中铁十八局二公司给付打井款180000元。 被告中铁十八局二公司辩称，原告白家村委会诉求的工程款金额没有事实依据。1、我公司依据建设单位阜新市土地征用管理中心招标文件的规定，于2014年3月25日与白家村委会签订《劳务协作合同》，将双庙白家高标准农田二标段田间道路及附属零星工程分包给白家村委会，双方在合同中对工程单价进行了约定。白家村委会完成施工后，白家村委会就其实际施工量与我公司进行了签字确认，依据合同约定单价及白家村委会签认的实际施工量，我公司对白家村委会的施工进行了结算计价，计价总额为4388654元，而非白家村委会陈述的5192112元。2、白家村委会要求给付工程款的条件未成就。在我公司与白家村委会签订的《劳务协作合同》第17.1.4条中双方就工程款支付情况进行了明确约定：“工程进度款拨付额度不超过计价款的80%。计价款的5%作为质量保证金、3%作为安全保证金、2%作为农民工工资发放保证金……质量保证金的返还时间按业主招标文件规定的缺陷责任期执行，待缺陷责任期满且工程通过审计，业主支付、扣除缺陷维修费30日内付清”。截止到目前为止，我公司已向白家村委会支付了4329059元，剩余58595元，该剩余款项的性质明显属于质量保证金。因白家村委会在本案诉讼过程中向贵院申请了财产保全，导致业主至今不能支付我公司剩余工程款及全部质量保证金，按照合同约定，剩余58595元因付款条件未成就，白家村委会现无权向我公司主张该笔款项。 原告白家村委会为证明自己的主张，依法向本院提交了如下证据： ①白家村委会负责人身份证明书。以证明郑某某是白家村委会主任，是该村委会负责人。 ②劳务协作合同书。以证明原告白家村委会与被告中铁十八局二公司于2014年3月25日签订劳务协作合同书，双方约定将双庙白家高标准农田二标段田间道路及附属零星工程发包给白家村委会，双方对工程施工范围、内容和计量规则、合同工期、质量与检验、合同价款等做了约定，并在合同附表1中约定田间道路及附属零星工程合同单价表。 ③中国农业银行交易明细清单。以证明中铁十八局二公司通过银行汇款2次支付给李某工程款4031760元。 ④投标总价。以证明中铁十八局二公司在2013年12月17日作出的双庙白家高标准农田二标段投标总价为7672947.93元。其中田间道路工程为5197555.85元。 ⑤工程量清单计价表。以证明白家村委会完成的工程项目及中铁十八局二公司招标单价。 ⑥阜新市财政投资评审中心出具的审核报告（包括土地整理项目清单与计价审核对比表）。以证明2013年双庙白家高标准农田二标段报审金额为7544009元，竣工结算审定金额为7131174元（含5米宽的道路的3444984.94元）。 ⑦阜新市土地征用整理中心2015年7月16日作出的双庙白家高标准农田技术复核报告。以证明该标段工程在规划设计时5米宽道路长度为8144米，在技术复核时5米宽道路长度为7855米。 被告中铁十八局二公司为证明自己的主张，依法向本院提交了如下证据： ①营业执照、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件。 ②白家村委会授权李某委托书。以证明在该项目施工过程中白家村委会委托李某处理相关事项。 ③劳务协作合同书。 ④土地综合整治项目技术复核情况表二标段。以证明项目完成后，中铁十八局二公司与白家村委会村主任郑某某就工程量完成情况进行了确认。 ⑤计价说明。以证明中铁十八局二公司计算的工程总价款为4387704元。 ⑥收款收据、借据、打款凭证、记账凭证、工程款明细表。以证明中铁十八局二公司共给付李某、郑某某工程款4329059元。 ⑦计算计价表，以证明中铁十八局二公司计算的工程总价款为4388654元。 为证明本案的客观事实，本院询问了证人徐某。徐某在笔录中陈述，我是中铁十八局二公司干部，我于2013年是双庙白家高标准农田二标段中铁十八局二公司现场负责人，主要工作是组织施工生产、质量进度管理。工程怎么结算是按业主单位(即招标单位阜新市土地征用整理中心)的合同单价和实际施工量计算的。5米宽的田间道路规划的工程量是8144米，双方签字认可的工程量是7219.6米。我不清楚是复核报告中5米宽道路的总长是7855米是什么意思。2014年7月23日我和杨浩确实收到了李某的打款150000元，但那是我和杨浩个人从李某的借款，与公司没有关系，我今天把钱带来了，可以还给李某。二标段中有打井的工程量，但是一开始没有没确定是由白家村委会（郑某某）打井，后来因为工程量比较急，所以我们又找了郑某某，让他帮忙找人打井，一共打了51口井，实际验收50个，总计1684.5米，每米100元，计168450元，我公司已经支付70000元；此外还有农用井台子88个，每个52.04元，计4579元；井台附属保护、清洗农用井计27000元，以上总计金额是200029元。我公司于2014年9月23日支付李某工程款2906000元，其中有100000元是支付给郑某某的打井钱，因为郑某某没有银行账号，所以一起打给了李某。据我所知，郑某某也收到了李某给的100000元。这样打井钱我公司已经给付郑某某170000元，还差30029元的打井钱。 经质证，中铁十八局二公司对白家村委会提供的证据①、②、③、④、⑥、⑦的真实性无异议。对白家村委会提供的证据⑤提出异议，中铁十八局二公司不予认可，但未提供相反证据。对证据⑥、⑦提出异议，认为该两份报告与本案无关，不能达到原告方的证明目的。我公司与业主的结算与原告方没有关系，不能用业主与我方的结算作为我方与原告方的结算依据，原告的主张明显不符合合同约定，没有事实和法律依据，违反合同相对性原则，但未提供相反证据。 被告中铁十八局二公司对本院调取的证据未予质证。 经质证，白家村委会对中铁十八局二公司提供的证据①、②、③无异议。对中铁十八局二公司提供的证据④、⑤提出异议，白家村委会不予认可，但未提供相反证据。对中铁十八局二公司提供的证据⑥提出异议，认为李某于2014年7月12日虽为被告中铁十八局二公司出具了借据，但李某实际未收到该笔借款227299元，被告中铁十八局二公司应向法庭提供交付上述款项的证据。对中铁十八局二公司提供的证据⑦提出异议，白家村委会认为应以阜新市财政投资评审中心出具的审核报告及阜新市土地征用整理中心出具技术复核报告为准确定工程量，进而确定工程价款。 分析上述证据，结合双方质证意见，本院对原、被告双方提交的证据认证如下： 1、原告白家村委会提供的证据，系双方当事人自愿订立，内容真实合法，系有效合同。阜新市土地征用整理中心出具的双庙白家高标准农田建设项目技术复核报告、阜新市财政投资评审中心出具的审核报告、投标总价、中国农业银行交易明细清单系有权机关出具，该证据来源合法，本院依法确认其证据效力。 2、中铁十八局二公司提供的证据①、②、③白家村委会无异议，本院依法确认其证据效力。中铁十八局二公司提供的证据④、⑤、⑦白家村委会提出异议，认为上述证据与阜新市土地征用整理中心作出的双庙白家高标准农田技术复核报告相矛盾，本院认为，上述证据虽双方当事人确认签字认可，但与案件事实不符，不予确认其证据效力。中铁十八局二公司提供的证据⑥，白家村委会认为李某实际未收到该笔借款227299元，被告中铁十八局二公司未向法庭提供交付上述款项的证据，不予确认其证据效力。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告白家村委会与被告中铁十八局二公司于2014年3月25日签订劳务协作合同书，双方在合同中约定：中铁十八局二公司将双庙白家高标准农田二标段田间道路及附属零星工程发包给原告白家村委会。开工日期2014年3月25日至2014年11月27日，白家村委会驻工地代表为李某，中铁十八局二公司驻工地代表徐某。双方在合同中还约定工程款支付不超过工程量款的80%，剩余15%工程款待阜新市国土局竣工验收合格且工程通过审计后，业主拨付给中铁十八局二公司后支付，余款5%作为工程质保金，质保期满后支付给白家村委会。合同后附田间道路及附属零星工程量清单计价表，田间道路工程总价为5497555.85元，其中5米宽道路的工程价款为3560149.35元。合同签订后，原告白家村委会除完成双方约定的工程量外，5米宽道路实际施工量为7855米，但双方签字确认工程量为7219.6米。按照双方约定的合同单价每米392.63元及双方确认的工程量（7219.6米）计算工程总价款为4387704元。阜新市土地征用整理中心于2015年7月16日出具了双庙白家高标准农田建设项目技术复核报告，报告中复核二标段田间道路工程中整修混凝土田间道9条，其中5米宽6条，总长7855米。在该标段中有打井的工程量，被告中铁十八局二公司项目负责人徐某与郑某某协商，郑某某找人打井50个，总计1684.5米，每米100元，计168450元还有农用井台子88个，每个52.04元，计4579元；井台附属保护、清洗农用井27000元，以上总计金额是200029元。中铁十八局二公司于2014年12月28日将验收合格后的双庙白家高标准农田二标段交付白家村委会使用至今。阜新市财政投资评审中心于2017年8月21日作出审核报告，审核结论为2013年双庙白家高标准农田二标段报审金额为7544009元，审定金额为7131174元，审减金额为412835元。被告中铁十八局二公司通过银行转账及现金支付的方式支付了部分工程款，其中为李某转账收款4031760元（不含李某出具借据的227299元），郑某某签字收取现金70000元，以上合计为4101760元。 另查明，徐某和杨浩于2014年7月23日从李某借款150000元，徐某于2019年8月8日将该借款150000元偿还给李某，李某已对该借款150000元撤诉。 本院认为：合同是确立民事法律关系的依据，依法成立的合同应受法律保护。原告白家村委会与被告中铁十八局二公司之间签订的劳务协作合同书是双方真实意思表示，且不违反法律、法规禁止性规定，应当确认为有效。双方当事人未约定按合同总价进行承包，亦未约定按照固定价结算工程价款，而是约定固定单价价款方式结算工程价款，故白家村委会请求按实际工程量结算工程价款，依法应予支持。现双方对于5米宽混凝土路面田间道路的完成的工程量存在争议，按照阜新市土地征用整理中心于2015年7月16日作出双庙白家高标准农田建设复核二标段田间道路工程中整修混凝土田间道9条，其中5米宽6条，总长7855米，即原告白家村委会实际施工量为5米宽6条，总长7855米，中铁十八局二公司应该按照审核报告中复核长度计算工程价款即7855米*329.63元/米为3084108元。阜新市财政投资评审中心按审定金额为7131174元进行拨款（含道路即按7855米*329.63元/米拨款为3444984元）。双方虽在验收时签字认可的5米宽的道路长度为7219.60米，但中铁十八局二公司主张按7219.60米*329.63元/米给付原告白家村委会工程款有违诚实信用原则，中铁十八局二公司不能从招标及在订立合同中获取不当利益，且按实际施工量7855米结算工程款亦不损害中铁十八局二公司利益。中铁十八局二公司主张按李某于2014年7月12日出具的227299元的借据作为支付工程款的凭证，白家村委会、李某不予认可，李某称其实际并未收到227299元，中铁十八局二公司作为国有企业应执行严格财务规章制度，就如何向李某交付227299元款项向法庭提供证据，否则应承担不利的后果。中铁十八局二公司主张剩余工程款支付条件未成就，因双方签订的劳务协作合同书中对工程质保期时间作出明确约定为一年，现在该工程已经交付使用近五年，阜新市财政投资评审中心亦作出审核报告竣工结算完毕，白家村委会主张中铁十八局二公司给付剩余工程款、质保金合理，依法应予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第二百五十一条、第二百五十二条、第二百六十三条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，经审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告某第二工程有限公司于本判决生效后十日内给付原告彰武县某民委员会工程款735450.10元（双方认可的工程价款4387704元+白家村委会实际施工超出双方认可工程量的部分249477.10元即392.63元/米*635.40米+打井工程价款200029元-已经支付的4101760元）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二、驳回原告白家村委会其他诉讼请求。 案件受理费12997元，保全费2000元，以上合计为14997元，由被告某第二工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院，同时向该院(收款单位名称：辽宁省财政厅非税收入财政专户，开户行：中国银行辽宁省分行，账号：30×××05)预交上诉案件受理费。 本判决生效后，由履行义务的当事人未按判决规定履行义务，权利方当事人在判决规定的最后一日起二年内申请人民法院执行。 审 判 长  郭景贵 人民陪审员  刘 伟 人民陪审员  刘 利 二〇一九年九月四日 书 记 员  张雯雯