安徽省肥东县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0122民初83号原告:肥东县响导乡红石村民委员会。住所地肥东县响导乡红石村。法定代表人：许前坤，村主任。委托诉讼代理人：王家彩，安徽威名律师事务所律师。被告:合肥立方制药股份有限公司。住所地合肥市长江西路669号立方厂区。法定代表人：季俊虬，董事长。委托诉讼代理人:程军，安徽安泰达律师事务所律师。委托诉讼代理人:查梦娣，安徽安泰达律师事务所律师。被告:黄诗霞，男，1968年11月15日出生，汉族，住安徽省庐江县。原告肥东县响导乡红石村民委员会（简称：红石村委会）与被告合肥立方制药股份有限公司（简称：立方制药公司）、土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，2018年6月25日本院立案受理后，于2018年9月4日作出（2018）皖0122民初3914号民事判决，被告立方制药公司支付原告红石村委会土地承包费18760元，并自2018年6月25日起按银行同期贷款利率支付利息至款付清时止，限于本判决生效之日起七日内履行完毕。被告立方制药公司不服上诉。2018年11月20日，合肥市中级人民法院做出（2018）皖01民终8509号民事裁定，1、撤销肥东县人民法院（2018）皖0122民初号民事判决；2、发回肥东县人民法院重审。2019年1月3日本院重新立案受理后，依法另行组成合议庭审理此案。2019年1月25日应被告立方制药公司申请，本院追加黄诗霞为本案被告参与诉讼。本院于2019年6月10日公开开庭进行了审理，原告的法定代表人许前坤及其委托诉讼代理人王家彩、被告的委托诉讼代理人程军、查梦娣到庭参加了诉讼。被告黄诗霞经本院公告送达开庭传票，没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告红石村委会向本院提出诉讼请求:1、被告立方制药公司支付拖欠原告的土地承包费18760元，并自起诉之日起按银行同期贷利率支付利息，款清息止；2.本案诉讼费等其他费用由被告立方制药公司承担。事实与理由，原告与被告立方制药公司于2003年3月17日就承包土地事宜签订了《土地承包经营合同》一份，双方约定：立方制药公司承包土地面积为300亩，期限自2003年7月1日至2053年6月30日止，每亩土地承包费为50元，每年6月底一次性付清，并就其他事宜进行了约定。2009年元月1日，双方签订了一份《补充协议》，约定：承包期限由50年调整为22年，即自2003年7月1日至2025年6月30日止，承包面积缩减至67亩，承包费由每亩50元提高到140元。在合同履行过程中，被告立方制药公司对2016年7月1日至2017年6月30日、2017年7月1日至2018年6月30日两年的土地承包费18760元一直未有支付。被告立方制药公司辩称：1、原告与立方制药公司之间并没有建立土地承包合同关系。2、原告与立方制药公之间形成的是土地租赁关系。3、原告与立方制药公司已经就2014年年底终止土地租赁合同关系达成合意。4、自2015年起，原告已经与黄诗霞就涉案土地建立并实际履行新的权利义务关系。5、原告向立方制药公司主张2016年7月1日至2018年6月30日期间的承包费用，没有事实依据，故原告的诉请应予驳回。被告黄诗霞未提出书面答辩意见。原告红石村委会向本院提出证据如下：证据一、法定代表人身份证明，证明原告的主体身份情况；证据二、企业信息，证明被告的主体身份情况；证据三、《土地承包经营合同》《〈土地承包经营合同〉补充协议》、批复，证明原告与被告就土地承包的面积、期限、费用及支付时间等事宜进行的约定情况，并且该土地承包经营合同经响导乡人民政府批复同意。被告立方制药公司对原告提供的证据进行质证。对证据1三性及证明目的无异议；证据2真实性无异议，证明目的有异议，立方制药公司与红石村委会已无土地承包经营合同关系，立方制药公司并非本案适格被告；证据3真实性无异议，证明目的有异议，（1）立方制药公司与红石村委会土地承包经营合同关系已于2014年年底终止；（2）2015年1月1日后，原《土地承包经营合同》及《补充协议》中承包方已经由立方制药公司变更为安徽安徽庐江天成绿化有限公司法定代表人黄诗霞等。被告黄诗霞未到庭参加诉讼，对原告红石村委会提出证据无法发表质证意见。被告立方制药公司向本院提出证据如下：证据一、变更登记公告，证明合肥立方制药股份有限公司系合肥立方制药有限公司变更登记形成；证据二，（1）2014年10月18日关于要求转让《土地承包经营权合同》的函，（2）2014年10月22日关于同意转让《土地承包经营权合同》的复函，证明内容与目的：1、2014年12月底前，涉案土地承包经营的责、权、利由立方制药享有或承担；2、2015年1月1日后，涉案土地承包经营权已经转让给黄诗霞；3、红石村委会要求立方制药公司支付2016年7月1日至2018年6月30日期间的承包费用，没有事实依据；证据三、2015年2月4日承诺书，证明：1、2015年后涉案67亩土地承包方为黄诗霞，有关债权、债务由黄诗霞承担，2、涉案土地承包的一切责任与其他人无关。原告对被告立方制药公司提供的证据进行质证：证据1三性无异议；证据2真实性无异议，证明目的有异议，被告立方制药公司向原告提出的终止解除土地承包经营合同的函作为要约，原告收到后进行了复函，但是在复函中附加了解除合同的条件，也就要求被告立方制药公司要负责将后续的承包者与原告之间要签订补充协议，并且是与两个公司进行签订，而并非与个人。实质上是变更了被告要求转让土地承包经营合同的函的要约条件。至本案起诉至今天的庭审，被告方均没有满足原告方提出的复函条件，那么双方原有的土地承包经营活动并没有终止，双方就转让土地承包经营合同并未达成一致。因此，被告方作为合同的相对方，仍然要承担履行合同的义务。被告仅证明收到函，原告并未实际与受让方签订相关土地承包经营合同，另安徽庐江天成绿化公司在工商部门查询未登记，该函是被告立方制药公司单方提出的合同变更要求，并未实际履行；证据3三性均有异议，首先该组证据作为一组书面证据，作为出具人的另一被告黄诗霞并未出庭予以证实。同时原告与被告立方制药公司之间的合同也并未终止，通过该承诺书的内容，只能仅仅表明两被告之间双方的内部约定，并不能否定作为合同一方的原告的对合同所应享有的权利。该承诺书所表明的内容，仅仅是被告一方所为，并不能以此解除作为合同相对方的所应履行的义务。被告黄诗霞未到庭参加诉讼，对被告立方制药公司提出证据无法发表质证意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告与被告立方制药公司于2003年3月17日就承包土地事宜签订了《土地承包经营合同》一份，双方约定：立方制药公司承包原告土地面积为300亩，期限自2003年7月1日起至2053年6月30日止，每亩土地承包费为50元，每年6月底一次性付清，合同就其他事宜进行了约定。2009年元月1日，双方签订一份《补充协议》，约定：承包期限由50年调整为22年，即自2003年7月1日至2025年6月30日止，承包面积缩减至67亩，承包费由每亩50元提高到140元。2014年10月18日，被告立方制药公司向原告发出《关于要求转让的函》，要求将其与原告签订的原《土地承包经营合同》整体转让给安徽庐江天成绿化公司法定代表人黄诗霞和合肥开口笑工贸有限责任公司法人代表季跃东二人共同承包经营。原告2014年10月21日收到该函后，于同年10月22日向被告立方制药公司回复《关于同意转让的复函》，新、老承租者履行合同的时间界点:2014年12月底前，责、权、利均由肥立方制药有限公司享受与承担；自2015年1月1日后，原《土地承包合同》和《补充协议》条款和内容不变，均由安徽庐江天成绿化公司和合肥开口笑工贸公司共同继续履行合同。庭审时，原告认可2015年元月1日至2016年6月30日承包费已由黄诗霞代表公司付清了。另查明：涉案承包地原属肥东县响导乡军陈村民委员会所有，后军陈村民委员会被撤销并入了红石村民委员会。合肥立方制药有限公司于2010年8月30日在工商部门将其公司更名为合肥立方制药股份有限公司。本院认为：原告与被告立方制药公司签订的《土地承包经营合同》系双方真实意思表示，依法应受法律保护；但2014年10月18日，被告立方制药公司向原告发出《关于要求转让的函》，2014年10月22日原告向被告立方制药公司回复《关于同意转让的复函》，双方为《土地承包经营合同》权利义务关系终止达成共识，虽然复函中手工添加了“以我村和庐江天成和合肥开口笑两公司签订的补充协议为准”,但原告没有证据证实2015年元月1日至2016年6月30日承包费由立方制药公司履行的。黄诗霞已经实际在履行合同。所以，原告与被告立方制药公司签订的《土地承包经营合同》权利义务关系终止，被告立方制药公司以2015年1月1日后无需再履行合同抗辩成立，原告的诉请没有事实和法律依据，不予支持。原告以《关于同意转让的复函》附加了解除合同的条件，变更了立方制药公司要求转让《土地承包经营合同》函的要约条件，双方转让没有达成一致。立方制药公司仍应履行合同进行抗辩，不符合事实和法律规定，依法不予支持。同时,原告又不要求黄诗霞承担责任。经本院审判委员会讨论决定,依照《中华人民共和国合同法》第九十一条第（七）项，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告肥东县响导乡红石村民委员会诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费270元，由原告肥东县响导乡红石村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审 判 长  孙华山人民陪审员  张宇萍人民陪审员  童彩菊二〇一九年九月二十日书 记 员  王晓潇附：法律条文《中华人民共和国合同法》第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。