宁夏回族自治区青铜峡市人民法院民事判决书（2019）宁0381民初2620号原告：贺志国，男，1975年6月17日出生，汉族，高中文化，职工，住青铜峡市。委托诉讼代理人：韩烈，宁夏韩烈律师事务所律师，特别授权。被告：宁夏西夏天杰水泥有限公司，住所地青铜峡市青铜峡镇艾。法定代表人：李维齐，系该公司董事长。委托诉讼代理人：刘锋，该公司职工，特别授权。被告：宁夏西夏水泥有限责任公司，住所地青铜峡市青铜峡镇。法定代表人：李维齐，系该公司董事长。委托诉讼代理人：张稳，宁夏民义达律师事务所律师，特别授权。原告贺志国与被告宁夏西夏天杰水泥有限公司、宁夏西夏水泥有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院于2019年6月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告贺志国及其委托诉讼代理人韩烈，被告宁夏西夏天杰水泥有限公司委托诉讼代理人刘锋，被告宁夏西夏水泥有限责任公司委托诉讼代理人张稳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告贺志国向本院提出诉讼请求：1.请求依法确认双方之间劳动合同依法解除；2.请求依法判决被告支付原告解除劳动合同经济补偿金103500元；3.请求依法判决被告给原告缴纳2014年1月至2018年12月份的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金；4.依法判决被告支付原告一次性伤残补助金40500元、一次性工伤医疗补助金40500元、一次性伤残就业补助金40500元。事实和理由：1995年11月，宁夏西夏水泥有限责任公司招聘原告在其公司上班，岗位是维修工。2003年，原告在工作岗位因工受伤，被青铜峡市劳动和社会保障局认定为工伤，工伤等级为九级伤残。2010年5月，原告由宁夏西夏水泥有限责任公司安排到宁夏西夏天杰水泥有限公司上班，各项社保费用由宁夏西夏天杰水泥有限公司缴纳。自2014年3月，宁夏西夏天杰水泥有限公司在原告每月工资中扣除个人缴纳的社保费用，却一直拖欠未向社保部门缴纳。2019年2月13日，原告向青铜峡市劳动人事争议仲裁委员会提起申诉，要求解除劳动合同，赔偿经济损失，补缴社会保险。青铜峡市劳动人事争议仲裁委员会作出裁决：确认双方劳动关系依法解除，被告支付原告经济补偿金48403.5元，驳回了原告其他仲裁请求。宁夏西夏天杰水泥有限公司辩称，原告经济补偿金按23个月计算不符合法律规定，应当是11.5个月，月平均工资数额应当以仲裁书确定的数额为准；我单位只欠缴原告养老保险、失业保险，其他不欠缴；其第四项诉讼请求也不应支持，因为工伤发生在我公司成立之前。宁夏西夏水泥有限责任公司辩称：仲裁委关于原告的经济补偿金仲裁结果正确；原告要求的社会保险缴纳不属于仲裁和人民法院审理的范围，应依法驳回；原告要求的伤残补助金、医疗补助金、就业补助金，因其工伤发生于2003年6月18日，而《工伤保险条例》实施的时间为2004年1月1日，所以原告的工伤属于老工伤，针对2004年1月1日发生的工伤，人社部、财政部、国资委、监察部在2011年初，以人社部发（2011）10号文件即《关于做好国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关工作的通知》、宁夏回族自治区人民政府宁政办发（2011）32号文件、宁夏人力资源和社会保障厅、财政厅、国资委、监察厅于2011年4月2日联合发布的宁人社发（2011）98号即《关于认真做好将国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理工作的通知》、青铜峡市人力资源和社会保障局于2012年2月1日发布的青人社发（2012）45号即《关于加快企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理的通知》，上述四个文件说明对于老工伤人员由原单位一次性缴纳工伤保险以后，保险待遇由社保部门向员工支付，老工伤人员不再享受一次性伤残补助金。本案原告属于老工伤人员，已经过青铜峡市社保局核准并由公司缴纳了8800元的社保费用，所以原告的工伤不再涉及其他的工伤补偿，同时原告的工伤发生时间距今有16年有余，早已经超过了仲裁和诉讼时效，不属于法定保护和支持范围，请求驳回原告的该项请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的青铜峡市劳动争议仲裁委员会仲裁决定书、送达回证二被告均无异议；原告提交的青铜峡市人力资源和社会保障局文件、职工因伤登记评定表被告宁夏西夏天杰水泥有限公司无异议，被告宁夏西夏水泥有限责任公司认为该证据证明了原告发生工伤的时间在《工伤保险条例》实施以前。被告宁夏西夏天杰水泥有限公司未提交证据。被告宁夏西夏水泥有限责任公司提交的国有企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理文件（人社部（2011）10号、宁政发（2011）32号、宁人社发（2011）98号、青人社发（2012）45号）、青铜峡老工伤人员确认花名册、缴费登记表，原告对真实性无异议，但认为上述文件与国务院颁布的《工伤保险条例》相冲突，对原告无约束力；被告宁夏西夏天杰水泥有限公司对上述证据无异议。本院审查认为，当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证；对有争议的证据及其证明目的，待本院结合查明的事实综合认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告贺志国于1995年11月到原青铜峡市水泥厂从事维修工作，后青铜峡市水泥厂改制为被告宁夏西夏水泥有限责任公司。2003年6月18日，原告工作时受伤。2010年6月，被告宁夏西夏水泥有限责任公司安排原告到宁夏西夏天杰水泥有限公司工作，期间未发生新的工伤。2011年4月3日，宁夏人社厅等四部门联合印发《关于认真做好将国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理工作的通知》（宁人社发【2011】98号），要求将国有企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理。2011年11月，经吴忠市劳动能力鉴定委员会鉴定，原告因工伤残等级为九级。2012年2月，青铜峡市人社局印发《关于加快企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理的通知》（青人社发【2012】45号）。被告宁夏西夏水泥有限责任公司依据上述文件通知，为贺志国足额缴纳了工伤保险费用，原告即被纳入工伤保险统筹管理。后由被告宁夏西夏天杰水泥有限公司为原告缴纳了2014年1月至2019年3月的工伤保险。自2014年3月起，被告宁夏西夏天杰水泥有限公司欠缴原告养老保险，未依法为原告缴纳社会保险费。2019年1月5日，原告向被告宁夏西夏天杰水泥有限公司书面提出解除劳动合同，并于当月底离开公司。原告解除劳动合同前12个月平均工资为4209元。2019年2月13日，原告向青铜峡市劳动人事争议仲裁委员会提起申诉：1.请求依法确认双方之间的劳动合同依法解除；2.请求依法裁决被申请人（被告宁夏西夏水泥有限责任公司、宁夏西夏天杰水泥有限公司）支付申请人（原告）解除劳动合同经济补偿金103500元；3.请求依法裁决被申请人给申请人缴纳2014年1月至2018年12月的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金；4.依法裁决被申请人支付申请人一次性伤残补助金40500元、一次性工伤医疗补助金40500元，一次性伤残就业补助金40500元。2019年2月18日，青铜峡市劳动人事争议仲裁委员会立案受理。2019年6月12日，青铜峡市劳动人事争议仲裁委员会作出青劳人仲字【2019】第1号仲裁裁决书，裁决：1.确认申请人（原告）与被申请人（二被告）之间的劳动关系依法解除；2.本裁决生效后，被申请人宁夏西夏天杰水泥有限公司支付申请人解除劳动合同经济补偿48403.5元；3.依法驳回申请人其他仲裁请求。原告对上述仲裁裁决不服，向本院提起诉讼。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。劳动争议是指中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者之间的劳动争议和国家机关、事业单位、社会团体与本单位的职工之间因履行劳动合同（含事实劳动关系）和执行劳动法律、法规等而发生的争议。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的。第四十六条规定：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。第四十七条规定：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。第九十七条第三款规定：本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。本案中，被告未依法为原告缴纳社会保险费，原告有权解除劳动合同并要求被告支付经济补偿金。工作期间原告非因本人原因由被告宁夏西夏水泥有限责任公司安排到被告宁夏西夏天杰水泥有限公司，其工作年限应当合并计算。经济补偿年限应自2008年1月1日起计算至2019年2月18日，共计十一年一个月，经济补偿金应当计算为11.5个月×4209元为48403.5元，原告诉求的经济补偿金期限自1995年11月计算，不符合法律规定，超出的数额，本院不予支持。关于原告主张要求被告为其缴纳社会保险费及住房公积金的诉讼请求，不属于人民法院民事案件处理范围，原告可以向有关部门申请或通过其他合法途径解决，本院不予处理。关于原告主张要求被告支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，根据人社部等四部门印发的《关于做好国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关工作的通知》（人社部发【2011】10号）、宁夏人社厅等四部门联合印发《关于认真做好将国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理工作的通知》（宁人社发【2011】98号）的规定，原告作为企业老工伤人员，被告宁夏西夏天杰水泥有限公司已按照政府文件规定为其缴纳了工伤保险，将其纳入工伤保险统筹管理。因此，原告因老工伤起诉要求被告按《工伤保险条例》规定支付各项待遇，实质上系老工伤人员要求纳入工伤保险统筹管理并享受相应待遇的问题，其不属于人民法院民事案件受案范围，原告应向工伤保险基金主张权利。综上所述，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第九十七条、第九十八条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，判决如下：一、原告贺志国与被告宁夏西夏天杰水泥有限公司、宁夏西夏水泥有限责任公司的劳动关系于2019年2月18日解除；二、被告宁夏西夏天杰水泥有限公司支付原告贺志国经济补偿48403.5元，于判决生效之日起10日内付清；三、驳回原告贺志国的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审判员 何建平 二○一九年九月五日书记员 杨 柳引用法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第九十七条本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行；本法第十四条第二款第三项规定连续订立固定期限劳动合同的次数，自本法施行后续订固定期限劳动合同时开始计算。本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。第九十八条本法自2008年1月1日起施行。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。