广东省梅州市梅县区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1403民初671号原告：巫万钦，男，1966年11月25日出生，汉族，住所地：广东省梅州市梅县区。原告：巫秀梅，女，1966年3月14日出生，汉族，住所地：广东省梅州市梅县区。委托诉讼代理人：巫万钦，系原告巫秀梅的丈夫。原告：巫某2，男，1990年8月25日出生，汉族，住所地：广东省梅州市梅县区。委托诉讼代理人：巫万钦，系原告巫某2之父。原告：巫林东，男，1992年5月16日出生，汉族，住所地：广东省梅州市梅县区。委托诉讼代理人：巫万钦，系原告巫林东之父。原告：巫某1，男，2014年9月28日出生，汉族，住所地：广东省梅州市梅县区。法定代理人：巫某2，系原告巫某1之父。委托诉讼代理人：巫万钦，系原告巫某1的祖父。被告：巫仕伟，男，1964年12月14日出生，汉族，住所地：广东省深圳市宝安区。原告巫万钦、巫秀梅、巫某2、巫林东、巫某1与被告巫仕伟恢复原状纠纷一案，本院于2019年3月19日立案后，依法适用简易程序，于2019年4月25日公开开庭审理了本案。作为原告及原告巫秀梅、巫某2、巫林东、巫某1的委托诉讼代理人巫万钦、被告巫仕伟到庭参加诉讼。经审理发现本案有不宜适用简易程序的情形，本院依法裁定将本案转为普通程序，于2019年8月14日再次公开开庭审理了本案。作为原告及原告巫秀梅、巫某2、巫林东、巫某1的委托诉讼代理人巫万钦到庭参加诉讼，被告巫仕伟经本院依法传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告巫万钦、巫秀梅、巫某2、巫林东、巫某1向本院提出诉讼请求：1.判令被告巫仕伟立即停止侵害，将填埋占用的原告的承包责任田恢复原状；2.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：五原告是位于梅州市××区松口镇××四维莊观音寮1亩水田（详见《中华人民共和国农村土地承包经营权证》）的承包方。在2015年上半年，被告私自开发原告水田附近的水田和山地，将原告承包的责任田部分填埋占用，部分挖塘蓄水。原告发现后，要求被告立即停止侵害，但是被告置之不理。原告多次向村、镇两级部门反映，但被告态度恶劣，一直不愿意协商。被告的行为违反了法律和政策的规定，损毁了基本农田，侵害了原告的承包经营权。为保护自身的合法权益，原告特向法院提起诉讼，请求法院支持原告的上述诉讼请求。被告巫仕伟辩称，1.被告对原告所讲的侵权事宜并不知情，此事与被告无关，被告不是适格主体。2015年至2016年，被告与兴宁人林先中合作开发辣木基地，双方在村种植辣木和沙田柚，因为被告大部分时间待在深圳，所以辣木基地主要由林先中负责经营管理，土地的问题亦由林先中处理，被告只是偶尔回来看看，并不知道原告的土地被人开垦，原告所讲的填埋占用、挖塘蓄水均是林先中所为，被告也于2017年终止了与林先中的合作。2.原告所讲的松口镇中畲村四维莊观音寮的责任田的水源，是公共水源，是引水的地方，但被告的辣木基地未用过该水源，被告亦从未使用，只是被告的兄弟现在种植柚树会使用。3.被告曾因经营辣木基地要使用到原告所修的道路，被告补偿给原告5000元，而原告的农田已经荒废了20年，被告用来挖塘蓄水对其不会造成任何损害，所以被告就不同意再给钱给原告。本院经审理认定事实如下：原告巫万钦、巫秀梅、巫某2、巫林东、巫某1是村村民，五原告以家庭承包的方式向梅州市××区松口镇××四维经济合作社承包了梅州市××区松口镇××四维莊观音寮1亩的土地。2015年，被告巫仕伟因林业开发占用了原告的上述土地，将上述土地部分予以填埋，部分用于挖塘储水。2018年，原告发现其位于梅州市××区松口镇××四维莊观音寮的承包地被被告占用后，多次向村民委员会反映，双方经协调无果。2018年11月，原告向梅州市梅县区松口镇人民调解委员会反映，梅州市梅县区松口镇人民调解委员会多次与被告沟通，被告均表示拒绝调解，双方无法调解。2019年2月27日，梅州市梅县区松口镇人民调解委员会作出梅松调告知字（2019）第002号《调解终结告知书》，建议原告依法通过仲裁、诉讼等途径维护自己的合法权利。2019年3月19日，原告诉至本院，请求法院支持其上述诉讼请求。被告则作出上述答辩意见。庭审中，被告巫仕伟表示其非本案适格被告，侵占、毁损原告土地的系其辣木基地的合作方林先中，辣木基地是林先中负责开发和管理，其与林先中签订有合作协议，会在庭审后五日内向本院提交相关证据，如逾期未交，被告自愿承担举证不能的责任。举证期限届满后，被告未向法院提交相关证据，亦未作解释。为查明案件事实，本院组织原、被告及梅州市梅县区松口镇农业服务中心的工作人员、梅州市梅县区松口镇中畲村村干部到现场进行勘验，原告巫万钦到场，被告巫仕伟经本院依法传票传唤，无正当理由拒不到现场参与勘验。经现场勘验，讼争土地位于梅州市××区松口镇××四维莊观音寮，四至为东至巫竹康、南至未承包地、西至未承包地、北至未承包地（具体详见《承包地块示意图》）。该地块部分被填埋作坝，部分被挖塘储水，现地块大部分被野草覆盖。经本院向村民委员会调查了解，位于梅州市××区松口镇××四维莊观音寮的责任田确属原告家庭承包的土地；在未与原告协商的情况下，该讼争土地一开始由原本村村民巫仕伟用于跑马场的开发，但其未开发成功，巫仕伟又于2015年找来兴宁人林先中合作开发辣木基地，因林先中是外村人，只是过来投资，挖塘作坝等事宜与其无关，而辣木基地一直是由巫仕伟负责经营，后来林先中也退出了，目前该辣木基地是由巫仕伟在经营；讼争土地原来没有蓄水，因巫仕伟开发跑马场不成功，其就将部分讼争土地挖塘蓄水，作为其辣木基地的水源，后来辣木基地也未开发成功，现在巫仕伟的兄弟会用来灌溉；巫仕伟对讼争土地进行开发，未与原告协商，后原告发现后投诉至村委，村委多次调解未果。另查，讼争土地是位于梅州市××区松口镇××四维莊观音寮的农田，四至为东至巫竹康、南至未承包地、西至未承包地、北至未承包地（地块编码：4414211302401400060）；承包期限为1999年1月1日至2028年12月31日止；承包方代表为巫万钦，承包方式为家庭承包，承包方家庭成员情况为户主巫万钦、其妻巫秀梅、其子巫林东、其子巫某2、其孙巫某1。上述事实，有原告的身份证复印件、被告的户籍证明原件、《中华人民共和国农村土地承包经营权证》、村民委员会出具的《证明》原件、梅松调告知字（2019）第002号《调解终结告知书》、《承包地块示意图》、现场勘验笔录、现场照片、询问笔录以及开庭笔录等证据予以证实，本院予以确认。本院认为，侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求侵权人承担侵权责任。本案中位于梅州市××区松口镇××四维莊观音寮的1亩土地是原告家庭承包的农田，有原告的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》为凭，原、被告双方对此均无异议，亦经梅州市梅县区松口镇农业服务中心及梅州市梅县区松口镇中畲村民委员会证实，五原告确为讼争土地的权利人。经本院现场勘验，该农田确有被填埋筑坝、挖塘蓄水。原告起诉被告侵害其承包土地，提交了村民委员会出具的《证明》、现场照片及梅松调告知字（2019）第002号《调解终结告知书》予以证明，虽然被告在庭审中否认上述侵权行为并非其所为，是其辣木基地合作方林先中在经营管理期间所为，被告并不知情，其不是适格的被告，但是被告在举证期限内并未向本院提交其与林先中签订的合作协议，也未提交证据证明上述侵权行为系林先中所为，被告亦在庭审中表示其用来挖塘蓄水对原告不会造成任何损害，且经本院向村民委员会调查，该辣木基地一直都是由被告负责经营，被告占用原告的承包土地填埋筑坝、挖塘蓄水，被告欲将该地作为其辣木基地的水源，故被告的上述答辩，无事实和法律依据，本院不予采信。原告承包的位于梅州市××区松口镇××四维莊观音寮的农田被被告填埋占用、挖塘蓄水的事实，有《中华人民共和国农村土地承包经营权证》、《承包地块示意图》、现场勘验笔录、现场照片及村民委员会出具的《证明》及询问调查笔录为证，事实清楚，证据充分，应予认定，因此被告是本案的适格主体。被告未经原告同意，占用原告承包的农田用于开发，对原告承包的农田造成了损害，应当承担相应的民事责任。原告要求被告停止侵害，将其被占用的土地恢复原状的主张，于法有据，本院予以支持。被告经本院依法传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法应作缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十六条、第三十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告巫仕伟停止侵害原告巫万钦、巫秀梅、巫某2、巫林东、巫某1承包的位于梅州市梅县区松口镇中畬村四维莊观音寮的土地。二、被告巫仕伟应在本判决生效之日起一个月内将原告巫万钦、巫秀梅、巫某2、巫林东、巫某1承包的位于梅州市梅县区松口镇中畬村四维莊观音寮的农田恢复原状。案件受理费100元，由被告巫仕伟负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省梅州市中级人民法院。审 判 长  张锦辉人民陪审员  徐大平人民陪审员  李永源二〇一九年九月九日书 记 员  李 洁