内蒙古自治区阿拉善盟中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）内29民终401号上诉人（原审原告）：王金刚，男，1971年5月18日出生，汉族，系牧民，现住内蒙古自治区阿拉善左旗温都尔勒图镇温格其太嘎查。委托诉讼代理人：刘艳茹，内蒙古北杰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：王乐银，男，1955年11月30日出生，汉族，系农民，现住内蒙古自治区阿拉善左旗政府小区4号楼3单元202室。被上诉人（原审被告）：王永宏，男，1988年6月25日出生，汉族，系农民，现住内蒙古自治区阿拉善左旗政府小区4号楼3单元202室。以上二被上诉人委托诉讼代理人：王以军，内蒙古君缘律师事务所律师。原审第三人：吴志军，男，出生日期、民族、职业、住址均不详。原审第三人：阿拉善农村商业银行股份有限公司温都尔勒图支行，住所地内蒙古自治区阿拉善左旗温都尔勒图镇营盘水社区。法定代表人：雷立斌，系该支行行长。上诉人王金刚因与被上诉人王乐银、王永宏、原审第三人吴志军、阿拉善农村商业银行股份有限公司物权保护纠纷一案，不服阿拉善左旗人民法院（2019）内2921民初1462号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。王金刚上诉请求:1、请求二审法院依法撤销一审裁定,并裁定一审法院对本案上诉人的主张进行实体审理;2、上诉费用由被上诉人承担。事实和理由:上诉人认为一审法院以甘肃古浪县人民法院作出的“(2003)古民重字第05号原告高树斌、吴志军、杜有小诉被告杨清华、王金刚返还土地转让费、投入费纠纷一案尚未执行完毕,原告不具备提起本案诉讼的前提和基础,起诉不符合受理条件”为由,驳回上诉人的起诉,没有事实根据和法律依据。首先,甘肃古浪县人民法院审理的原告高树斌、吴志军、杜有小诉被告杨清华、王金刚返还土地转让费、投入费纠纷一案与本案系不同的法律关系,本案的诉讼请求能否成立与(2003)古民重字第05号原告高树斌、吴志军、杜有小诉被告杨清华、王金刚返还土地转让费、投入费纠纷一案是否执行完毕没有因果关系。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条规定了起诉应当符合的条件,而本案中:上诉人与案件有利害关系、有明确被告、有明确诉讼请求、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。其次，古浪县人民法院虽然在执行(2003)古民重字第05号判决书的过程中,于2006年10月下达了民事裁定书,对本案涉案土地进行查封,并交由高树斌、吴志军、杜有小保管,但根据执行查封的相关规定,对土地不动产的查封期限为两年,对由申请执行人保管的财产,申请执行人不得使用,被上诉人占用并使用上诉人土地当然应当承担相应的费用。而且甘肃古浪县人民法院在2006年12月6日就下达裁定对(2003)古民重字第05号一案终结执行,并且给本案被执行人杜有小发放了债权凭证。这足以说明甘肃古浪县人民法院对(2003)古民重字第05号一案已执行完毕。王金刚向一审法院起诉请求：1.判令被告停止侵害，返还侵占原告承包的120亩耕地和水电配套设施；2.承担2007年至2018年侵占12年间的土地占用费648000元和原告向嘎查缴纳的承包费29400元；3.诉讼费用由被告承担。事实及理由：原告是内蒙古阿拉善左旗温都尔勒图镇温格其太嘎查牧民。1997年11月9日，原告和嘎查签订《阿拉善左旗农村牧区集体土地承包合同书》，合同约定嘎查将集体400亩土地发包给原告种植，期限30年，自1998年1月1日至2027年12月31日止。合同生效后，原告投入大量资金打井、平整土地，形成了种植规模。2000年，原告与甘肃古浪农民杨清华因土地承包关系发生纠纷,通过阿拉善左旗法院诉讼收回了其中300亩土地和相应的水电设施。2006年，甘肃古浪县法院在执行高树斌、吴志军、杜有小与原告返还土地转让费纠纷一案中，古浪县法院查封原告180亩土地交由高树斌、吴志军、杜有小保管。原告的120亩土地无论从法院执行案件的保管关系还是作为承包人的原告本人都没有和被告王乐银、王永宏发生任何法律上的关系。被告王乐银与王永宏系父子关系，被告父子二人自2007年至今12年间种植的120亩土地系原告合法承包的集体土地，依据《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国物权法》的相关规定，被告长期非法占用原告土地的行为直接侵害了原告的合法权益，在协商无果的情况下，原告特向法院提起诉讼。一审审法院审查认为，2004年4月8日，甘肃省古浪县人民法院作出（2003）古民重字第05号民事判决，判决“王金刚支付高树斌、吴志军、杜有小现金277800元。[高树斌93266.67元，吴志军91266.67元，杜有小93266.67元]”，王金刚不服判决提起上诉，甘肃省武威市中级人民法院于2004年7月20日作出（2004）武中民终字第141号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。2006年7月27日，甘肃省古浪县人民法院作出（2006）古法警执字第06号执行通知，告知王金刚“（2003）古民重字第05号民事判决书已发生法律效力，开始执行应履行下列项目：1.给付土地使用费277800元；2.承担案件诉讼费9866元；3.承担执行案件受理费1389元；4.承担执行费5556元；5.承担其他执行费1500元”。2006年10月19日，甘肃省古浪县人民法院作出（2006）古法警执字第06号民事裁定，裁定“将被执行人王金刚承包的位于内蒙古阿左旗温都尔勒图苏木温格其太嘎查西滩二号井毛面积180亩耕地及配套设施予以查封，并交由高树斌、吴志军、杜有小保管”。2006年12月6日，甘肃省古浪县人民法院作出（2006）古法警执字第06号民事裁定，载明“本案在执行过程中，发现被执行人王金刚下落不明，经征得申请执行人同意，已向其发放了债权凭证（再执行权利凭证）裁定如下：本案终结执行”。现原告王金刚以甘肃省古浪县人民法院交由高树斌、吴志军保管的土地实际由王乐银、王永宏父子种植为由，以王乐银、王永宏父子为被告向本院提起诉讼。上述事实，有原告提交的（2003）古民重字第05号民事判决书1份、（2004）武中民终字第141号民事判决书1份、（2006）古法警执字第06号执行通知书1份，被告提交的（2003）古民重字第05号民事判决书1份、（2004）武中民终字第141号民事判决书1份、（2006）古法警执字第06号民事裁定书2份以及原、被告当庭陈述在卷资证，本院依法予以确认。一审法院认为，案涉土地系甘肃省古浪县人民法院在执行（2003）古民重字第05号原告高树斌、吴志军、杜有小诉被告杨清华、王金刚返还土地转让费、投入费纠纷一案过程中，于2006年10月19日作出（2006）古法警执字第06号民事裁定依法查封，并交由申请执行人高树斌、吴志军、杜有小保管的。甘肃省古浪县人民法院又于2006年12月6日作出（2006）古法警执字第06号民事裁定，以申请被执行人王金刚下落不明为由终结执行。（2003）古民重字第05号原告高树斌、吴志军、杜有小诉被告杨清华、王金刚返还土地转让费、投入费纠纷一案尚未执行完毕，故原告不具备提起本案诉讼的前提和基础，其起诉不符合受理条件，依法应予以驳回起诉。裁定驳回原告王金刚的起诉。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”王金刚提供的被上诉人名称、住所等信息具体明确，足以使被上诉人与他人相区别，且上诉人王金刚与本案诉请的内容有直接利害关系，起诉状有具体的诉讼请求和事实、理由。故王金刚的起诉符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，一审法院以（2003）古民重字第05号高树斌、吴志军、杜有小诉杨清华、王金刚返还土地转让费、投入费纠纷一案尚未执行完毕，不具备提起本案诉讼的前提和基础为由驳回王金刚起诉不符合法律规定。综上，上诉人王金刚的上诉理由成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百七十条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：一、撤销阿拉善左旗人民法院（2019）内2921民初1462号民事裁定；二、本案指令阿拉善左旗人民法院审理。二审案件受理费4110元，退回上诉人王金刚。本裁定为终审裁定。审判长 乌  拉审判员 伊 丽 娜审判员 哈斯塔娜二〇一九年九月六日书记员 策丽格尔