四川省南充市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川13民终2780号 上诉人（原审原告、反诉被告）：陈晓均，女，1979年3月25日出生，汉族，住四川省蓬安县。 委托诉讼代理人：赵钟鸣，四川匀天律师事务所律师。 被上诉人（原审被告、反诉原告）：蓬安县天燃气汽车加气站。住所地：蓬安县相如镇藤茨沟村七社。 负责人：林克悦。 委托诉讼代理人：陈建平，系加气站职工。 上诉人陈晓均因与被上诉人蓬安县天燃气汽车加气站（以下简称加气站）劳动争议纠纷一案，不服四川省蓬安县人民法院（2019）川1323民初946号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 陈晓均上诉请求，请求撤销一审判决第二项，改判支持上诉人陈晓均关于要求被上诉人补缴社会养老保险、支付解除劳动合同的经济补偿、支付未缴纳失业保险的损失、支付低于最低工资标准差额的工资及支付不签订劳动合同的工资的诉讼请求。事实及理由：1、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定：“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。”上诉人向一审法院提起的支付未缴纳失业保险的损失、支付低于最低工资标准差额的工资及支付不签订劳动合同的工资的诉讼请求均属于《劳动法》、《劳动合同法》的调整范围，具有不可分性，人民法院应当合并审理，一审不予处理不符合司法解释的规定。2、上诉人主张的要求被上诉人补缴养老保险，属于上诉人与被上诉人的民事争议，应当由人民法院作出是否支持上诉人诉讼请求的裁判，一审不予处理是不正确的。3、《劳动合同法》第三十八条、第三十九条规定了劳动者与用人单位解除劳动合同的法定情形，第四十六条规定了用人单位应当向劳动者支付经济补偿的法定情形，被上诉人加气站多年来不与上诉人签订劳动合同，低于最低工资标准支付工资、不依法为上诉人缴纳社会保险，加气站的违法行为已严重损害上诉人的合法权利，因此，无论是上诉人申请辞职，还是被上诉人加气站单方解除与上诉人的劳动关系，加气站均应根据《劳动合同法》第四十六条的规定向上诉人支付解除劳动合同的经济补偿，一审以无法认定是上诉人申请辞职还是被上诉人单方解除劳动合同为由，不支持上诉人要求被上诉人支付解除劳动合同的经济补偿与法律规定相违背。 加气站答辩称，1、根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条的规定和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，上诉人陈晓均在一审增加的要求答辩人“赔偿未缴纳失业保险的损失、最低工资差额、未签订劳动合同二倍工资”三项诉讼请求是与仲裁请求具有可分性的独立的劳动争议，故该三项请求应当经过劳动仲裁前置程序。上诉人陈晓均在上诉状中的第一条理由不能成立。2、根据《中华人民共和国劳动法》第一百条和《中华人民共和国保险法》第六十三条第一款的规定，征缴社会保险费是征收机构的法定职权，不属于《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四款的规定，一审法院认定和适用法律准确，上诉人陈晓均在上诉状中的第二条理由不能成立。3、一审法院审理查明的事实和适用的法律《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第四十四条第一款的规定，计算准确无误,上诉人陈晓均在上诉状中的第三条理由不能成立。综上，一审判决认定事实清楚，据以认定事实的证据充分，适用法律正确，上诉人的上诉理由不成立，请求驳回上诉人的上诉请求，维持一审判决。 陈晓均向一审法院起诉请求，1、判决加气站为陈晓均补缴2012年9月至2018年8月的养老保险或向陈晓均赔偿损失；2、判决加气站赔偿未依法缴纳失业保险的损失29,700元；3、判决加气站支付陈晓均解除劳动合同经济补偿金17,224元；4、判决加气站支付陈晓均延时加班费20,906.87元、最低工资差额6,488元；5、判决加气站支付陈晓均未签订劳动合同工资52,320元。 加气站向一审法院提出反诉请求，1、判决陈晓均返还已领取的社会保险费17,344元；2、判决陈晓均承担在岗期间的岗位技术培训费5,000元；3、判决陈晓均承担违约金。 一审认定事实：加气站成立于2004年11月22日，系个人独资企业。2012年至2015年期间加气站的投资人为孙大成，2015年11月加气站负责人变更为林克悦。陈晓均于2012年4月到加气站从事操作工工作，无证据表明陈晓均与加气站之间签订了劳动合同。2015年12月8日，陈晓均与加气站签订了聘用合同，合同期限五年，从2016年1月1日至2020年12月31日。陈晓均在加气站工作期间，加气站未给陈晓均办理社会保险，但每月随工资向陈晓均发放了社会保险补贴。其中2016年1月之前的工资及组成陈晓均称已记不清楚。2016年1月至2018年5月，加气站向陈晓均每月实际发放1,800元，扣除以社会保险名义发放的补贴，每月实发工资1,288元。2018年6月开始，加气站向陈晓均每月实际发放1,800元，扣除以社会保险名义发放的补贴，每月实发工资1,408元。 陈晓均未向一审法院提供证据证明2016年1月之前加班的事实。仲裁过程中加气站认可陈晓均2016年1月开始每个月上班时间为240个小时。 2018年9月开始陈晓均未在加气站上班，2018年9月8日，陈晓均向蓬安县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，其仲裁请求为：1、裁决由加气站补交六年的社会保险；2、每年补发一个月工资计27,212.4元；3、应补六年每月份8天共计576天未休息工资87,079.68元。2018年12月3日，蓬安县劳动人事争议仲裁委员会作出蓬劳人仲案（2018）12号仲裁裁决书。加气站针对该仲裁裁决书向南充市中级人民法院提起诉讼，请求予以撤销。2019年2月26日，南充市中级人民法院以（2019）川13民特2号裁定书裁定撤销蓬安县劳动人事争议仲裁委员会蓬劳人仲案（2018）12号仲裁裁决书。 一审法院认为：陈晓均与加气站之间因劳动争议向蓬安县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，其仲裁请求包括补交社会保险、支付解除劳动合同经济补偿金、支付工作期间延时加班工资三项。而向一审法院诉讼过程中，陈晓均的诉讼请求除包含仲裁时的三项请求外，还增加了赔偿未缴纳失业保险的损失、最低工资差额、未签订劳动合同二倍工资三项。依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。”、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。”之规定，诉讼过程中增加的三个诉讼请求系独立的劳动争议，与仲裁请求具有可分性，因此对增加的三个诉讼请求应当经过劳动仲裁前置程序，在本案中不予处理，陈晓均可单独向仲裁机构申请仲裁。 对于陈晓均请求加气站补交社会保险，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”之规定，征缴社会保险费是社会保险费征收机构的法定职权，不属于民事案件的受理范围，对陈晓均的本项诉讼请求，不予处理。 对于陈晓均的解除劳动合同经济补偿金请求，庭审查明，2018年9月陈晓均未再在加气站上班，对于未上班的原因，陈晓均主张系加气站单方违法辞退，加气站主张系陈晓均主动申请辞职。从诉讼过程中陈晓均向法院提供的《辞退申请》分析，文字上载明的内容体现为陈晓均主动申请辞职，但该辞退申请申请人一栏又无陈晓均的签字，且逻辑不通。因此现有的证据无法证明陈晓均主张系加气站单方违法解除劳动合同，也无法证明是陈晓均行使劳动者任意解除权。根据举证规则，陈晓均不能举证证明系加气站单方违法解除劳动合同或双方协商解除劳动合同，依法应当承担不利后果，其请求支付解除劳动合同经济补偿，不予支持。 对于陈晓均主张支付工作期间延时加班工资，加气站未认可2016年1月之前的加班事实，陈晓均也未举证证明加班的事实，一审法院不予支持2016年1月之前的延时加班工资请求。加气站认可2016年1月开始陈晓均每个月上班时间为240个小时，依照《中华人民共和国劳动法》第三十六条：“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。”、第四十四条第一项：“有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬。”规定，陈晓均日平均工作时间超过了八个小时，对超过八小时的部分加气站应当按工资的1.5倍支付延时加班工资。由于陈晓均2018年1-6月工资高于南充市最低工资外，其余时间月工资均低于南充市最低工资标准，因此应当按最低工资标准计算加班工资，结合陈晓均的请求，其中2016年延时加班工资为3,521.37元（1380/月÷21.75天÷8小时×296小时×1.5），2017年延时加班工资为3,521.37元（1380/月÷21.75天÷8小时×296小时×1.5），2018年1月-6月延时加班工资为1,942.07元（1408/月÷21.75天÷8小时×160小时×1.5），2018年7-8月延时加班工资为796.5元（1650/月÷21.75天÷8小时×56小时×1.5）。延时加班工资合计9,781.31元。 对于加气站反诉请求返还已领取的社会保险费等17,344元，由于社会保险费征收机构尚未强制进行社会保险费的征缴，因此一审法院暂不予支持加气站的返还请求，待加气站为陈晓均补缴社会保险费或者社会保险费征收机构强制征缴后，另案主张返还。 对于加气站反诉请求陈晓均承担岗位技术培训费5,000元及承担违约金，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条第一款：“用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。”、第二款：“劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。”规定，由于双方签订的劳动用工合同未约定培训费用的返还及违约金，故该请求缺乏事实依据，不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第七十九条、第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款，《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条第一款、第二款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定，一审判决：1、加气站在本判决书生效之日起十日内支付陈晓均延时加班工资9,781.31元；2、驳回陈晓均的其他诉讼请求；3、驳回加气站的诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费5元、反诉案件受理费5元，共计10元，由加气站负担。 二审审理查明，蓬安县劳动人事争议仲裁委员会于2018年12月作出的蓬劳人仲案（2018）12号仲裁裁决书，虽裁定加气站补足陈晓均低于最低工资标准差额2692元，但陈晓均在此次提起仲裁申请时并未对最低工资差额提出仲裁请求，同时也未对加气站赔偿未缴纳失业保险的损失、支付未签订劳动合同的二倍工资提出仲裁请求。 同时查明，陈晓均向法院起诉请求，要求法院判决加气站为其补缴2012年9月至2018年8月的养老保险或向其赔偿损失，本案诉讼过程中，陈晓均明确是要求判决加气站为其补缴2012年9月至2018年8月的养老保险。 本院二审审理查明的其他事实与一审审理查明的事实一致。 本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条之规定，本案二审围绕陈晓均的上诉请求进行审理。 蓬安县劳动人事争议仲裁委员会于2018年12月作出的蓬劳人仲案（2018）12号仲裁裁决书，虽裁定了加气站补足陈晓均低于最低工资标准差额2692元，但陈晓均在该次仲裁中并未对最低工资差额提出仲裁请求，因此，蓬劳人仲案（2018）12号仲裁裁决书对最低工资差额的仲裁超过了当事人的仲裁请求。同时由于在该次仲裁中陈晓均也未对加气站赔偿未缴纳失业保险的损失、支付未签订劳动合同的二倍工资提出仲裁请求，故陈晓均在本案诉讼中增加的诉讼请求实际包括最低工资差额、赔偿未缴纳失业保险的损失以及支付未签订劳动合同的二倍工资三项。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的规定》第六条规定“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁”，该条款中的“不可分性”是指增加的诉讼请求与仲裁的事项是基于同一事实而产生的，相互之间具有依附性。具体到本案中，陈晓均增加的最低工资差额、赔偿未缴纳失业保险的损失以及支付未签订劳动合同的二倍工资三项诉讼请求，虽都是与加气站发生的劳动争议，但当事人之间发生劳动争议可基于多个事实而产生，陈晓均与加气站之间已经经过仲裁的事项（解除劳动合同的经济补偿金、补发延时加班工资、补交社会保险）与其在本案中增加的诉讼请求并非基于同一事实，故陈晓均在本案中增加的三项诉讼请求系独立的劳动争议，应向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。陈晓均上诉提出的最低工资差额、赔偿未缴纳失业保险的损失以及支付未签订劳动合同的二倍工资三项诉讼请求应在本案中合并审理的理由不成立，本院不予支持。 陈晓均要求判决加气站为其补缴2012年9月至2018年8月的养老保险，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”和《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”之规定，征缴社会保险费是社会保险费征收机构的法定职权，不属人民法院民事案件的受理范围，故一审对陈晓均的该项诉讼请求不予处理，并无不当。 涉案《辞退申请》上手书部分内容“陈晓均同志自愿申请不在加气站上班，经股东研究同意陈晓均同志辞职”非陈晓均所写，且陈晓均也未在该申请上签字，故涉案《辞退申请》不能证实是陈晓均主动辞职。陈晓均从2018年9月开始未在加气站上班，现双方当事人对陈晓均是否属于自动辞职各持己见，但均未提供充分的证据证明其主张，可视为用人单位提出且经双方协商一致解除劳动合同，也与陈晓均一周后在申请仲裁裁决时要求每年补发一个月工资的事实吻合。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；”、第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。…本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”之规定，加气站应向陈晓均支付解除劳动合同的经济补偿金8567元。 综上，上诉人陈晓均的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下： 一、维持四川省蓬安县人民法院（2019）川1323民初946号民事判决第一项、第二项，即“蓬安县天燃气汽车加气站在本判决书生效之日起十日内支付陈晓均延时加班工资9,781.31元”、“驳回蓬安县天燃气汽车加气站的诉讼请求”； 二、撤销四川省蓬安县人民法院（2019）川1323民初946号民事判决第三项“驳回陈晓均的其他诉讼请求”； 三、蓬安县天燃气汽车加气站在本判决生效之日起十日内向陈晓均支付解除劳动合同的经济补偿金8567元； 四、驳回陈晓均的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二审案件受理费10元，由陈晓均承担。 本判决为终审判决。 审判长  谭世蓉 审判员  田 娟 审判员  鲜代秋 二〇一九年九月九日 书记员  陈姗姗