甘肃省兰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）甘01民初282号原告(反诉被告)：兰州倚能电力（集团）有限公司，住所地：甘肃省兰州市安宁区北滨河西路**。法定代表人：余向东，该公司董事长。委托诉讼代理人：彭某某（该公司职员），男，1978年8月8日出生，汉族，住甘肃省兰州市城关区。委托诉讼代理人：李军，甘肃润达律师事务所律师。被告（反诉原告）：兰州万达农业科技发展有限公司，，住所地:甘肃省兰州市兰州新区中川镇陈家井村二社法定代表人：李俊鹏，该公司经理。被告：杨某某，男，1973年5月6日出生，汉族，住陕西省澄城县。二被告共同委托诉讼代理人：刘琛庆，甘肃明源律师事务所律师。原告兰州倚能电力（集团）有限公司（以下简称倚能电力）诉被告兰州万达农业科技发展有限公司（以下简称万达农业公司）、杨某某建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月28日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告倚能电力的委托诉讼代理人李军、彭某某，被告万达农业公司的法定代表人李俊鹏及委托诉讼代理人刘琛庆，杨某某的委托诉讼代理人刘琛庆均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。倚能电力向本院提出起诉请求：1.依法判令被告兰州万达农业科技发展有限公司立即支付工程款42550800元，并承担利息2991700元（详见违约金计算清单，利率按照中国人民银行同期贷款利率计算，暂计算至2019年5月1日止，之后的利息计算至工程款实际付清之日），以上共计45542500元；2.依法判令被告杨某某对第一项诉讼请求的工程款本息承担连带责任；3.判令原告对拍卖、变卖涉案工程的价款享有优先受偿权；4.本案诉讼费、保全费、保全担保费等由被告承担。事实与理由：2016年9月8日，原、被告签订《兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30MW光伏农业示范项目总承包合同》，由原告承担兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30MW光伏农业示范项目总承包工作。工程项目分为光伏发电送出工程（合同第一部分）和光伏电站本体工程（合同第二部分）2个部分，其中第一部分即35KV送出工程，工程总承包费用20370000元一次性包干，总承包费用中已经包含设计费、监理及工程施工费用，包含了工程总承包任务交给甲方使用前的全部费用。并约定，合同签订后15个工作日内支付合同价款的30%；线路基础完工，线路主材到场后，支付合同价款的30%；工程完工验收合格并网发电后60个工作日内甲方支付至合同价款的35%；剩余5%作为质保金，待工程上网发电投运之日起满一年后无质量问题30日内一次性付清（质保金不计利息）。若甲方未在合同约定的时间内及时支付工程款，则甲方按照银行同期贷款基准利率向乙方支付利息，直至该笔款项乙方收到为止。2016年12月2日，双方签订《兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30MW光伏农业示范项目光伏电站本体工程补充合同》，约定由原告总承包光伏电站本体工程，新建10兆瓦光伏电站一座。光伏电站本体工程总承包费用26600000元一次性包干。合同签订后7个工作日内支付合同价款的30%作为预付款；完成全部安装工作后（基础及设备安装调试），经甲方验收合格，7个工作日支付合同价款的65%工程款；自并网发电之日起电站运维一年无质量问题后支付剩余5%质保金。若甲方未在合同约定的时间内及时支付工程款，则甲方按照银行同期贷款基准利率向乙方支付利息，直至该笔款项乙方收到为止。2017年3月16日，双方签订《兰州新区30兆瓦并网光伏发电项目工程10KV临时用电工程施工合同》，原告承包兰州万达光伏电站工程10KV临时用电工程，工程费用630000元一次性包干。合同签订后3日内支付合同价款的30%；工程完工，线路正常竣工验收合格，带电之前支付合同价款的55%；正式送电，办完竣工资料移交手续后，15天内支付到合同总价款的95%，剩余5%为质保金，供电投运之日起满一年无质量问题质保金一次性付清。2017年5月4日，原、被告签订《兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30MW光伏农业示范项目光伏电站本体工程35KV线路72#-80#架空入地工程施工合同》，原告承担兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30MW光伏农业示范项目光伏电站本体工程35KV线路72#-80#架空入地工程施工工作。工程费用3420000元一次性包干。合同签订后7个工作日内支付合同价款的30%作为预付款；完成全部安装工作后，经甲方验收合格，7个工作日支付合同价款的65%工程款；自并网发电之日起电站运维一年无质量问题后支付剩余5%质保金。若甲方未在合同约定的时间内及时支付工程款，则甲方按照银行同期贷款基准利率向乙方支付利息，直至该笔款项乙方收到为止。2017年6月28日，万达农业兰州新区30MW光伏农业示范项目一期10兆瓦光伏发电项目投运。2018年6月25日，万达农业兰州新区30MW光伏农业示范项目一期10兆瓦光伏发电项目并网验收及并网确认。以上工程，被告共计支付给原告工程款1300万元。2017年7月20日，原、被告签订《兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30MW光伏农业示范项目10MW光伏驴舍发电站总承包合同》，约定10MW分布式光伏驴舍发电站工程总承包费用暂定价80000000元。因光伏组件需厂家排产，须由乙方（原告）先行支付设备厂家40%设备款（1280万元，设备合同另签）后，在30个工作日内甲方向乙方支付合同总价款的30%。待项目建设完成后，光伏组件安装调试并网发电后自甲方取得电网电费结算凭证之日起60日内支付合同总价款的95%。质保期两年，剩余5%作为工程质保金，自并网发电之日起满两年无质量问题，质保金一次性付清。若甲方到期不能按时支付工程款，则甲方按照银行同期贷款利率承担欠款资金利息，直至款项付清为止。原告向光伏组件厂商支付光伏组件设备款1280万元。经双方结算，上述工程结算价款为42550800元。被告杨某某作为被告兰州万达农业科技发展有限公司的实际控制人，应对公司债务承担连带责任，即与被告兰州万达农业科技发展有限公司就本案的工程款本息承担连带责任。综上，被告不仅未按照合同约定按进度支付工程款，且在双方工程结算后，仍然拒不支付工程款。为了维护原告之合法权益，故诉至贵院，望判如所请。万达农业公司辩称，一、对原告的第一项诉讼请求主张的工程款和利息，被告没有异议。工程款的数额是经双方确认的，利息部分在合同中也有明确的约定。我们认为工程款应当支付，但同时原告因工程质量给被告造成的损失也应当赔偿。二、原告的第三项诉讼请求不能成立。对涉案工程是否进行拍卖或者变卖在执行程序中当被告无力支付工程款的情况下才可能进行，在诉讼阶段不应当涉及执行程序中的事务，同时，在判决尚未作出的情况下如何能确定被告存在无力支付工程款的情形。因此，原告的第三项诉讼请求不能成立。杨某某辩称，一、本案审理的是一起建设工程施工合同纠纷案件,合同的主体是原告和兰州万达农业科技发展有限公司。根据法律规定合同具有相对性,合同内容中所设定的权利义务只对合同主体有约束力,杨某某个人并不是该合同的主体,不应当承担合同责任。二、兰州万达农业科技发展有限公司从性质上看属有限责任公司。根据公司法规定有限责任公司的股东以其出资额为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司的债务承担责任。杨某某个人作为兰州万达农业科技发展有限公司的股东其对该公司的出资已全部到位。现兰州万达农业科技发展有限公司与原告之间因建设工程施工合同纠纷一案中的法律责任均应当由公司承担，与个人无关。综上所述，原告要求杨某某对工程款本息承担连带清偿责任的诉请不能成立，应当依法驳回。万达农业公司向本院提起反诉请求：1.判令被反诉人向反诉人赔偿因并网失败造成延期发电的直接经济损失1425.6万元整；赔偿因并网失败造成的逾期收益减少的直接损失4001.4万元整，以上两项合计金额为5427万元整；2.本案反诉费用由被反诉人承担。事实及理由：反诉人与被反诉人于2016年9月8日和2016年12月2日分别签订兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30MWP光伏农业示范项目总承包合同和光伏电站本体工程补充合同。其中总承包合同第三条约定第一部分总承包工程包括：新建35千伏开关站1座；新建35千伏输电线路约14.9KM及35千伏出线电缆约0.1kM;罗湾变新建35千伏进线间隔1个。同时约定35kV送出部分线路工程由被反诉人独立完成项目的设计、监理、设备采购及施工。工期为120天，被反诉人应当于2017年1月10日前完成工程施工工作、组织竣工验收、调试、试运行，并向反诉人移交相关竣工资料。35千伏送出工程总承包工程费为2037万元一次性包干。该合同的第8.1条还特别约定本工程竣工验收以供电部门的并网验收为最终验收。另外，双方签订的光伏电站本体工程补充合同约定反诉人将10MWP光伏电站一座承包给被反诉人施工建设，工期为170天，工程于2017年5月15日完成工程施工、组织竣工验收、调试、试运行并移交相关竣工资料。光伏电站本体工程合同总价款为2660万元整。在合同签定后被反诉人组织人员进场施工。其中35kV送出部分的线路工程于2017年6月23日竣工。光伏电站本体工程于2017年6月28日竣工。2017年6月29日光伏电站由被反诉人启动并网，在并网过程中因A相接地3522罗达线线路72号杆避雷器击穿而终止启动，因故障未能在2017年6月30日24点前处理完毕，导致光伏电站未在规定的时间节点前完成启动并网。一直拖延至2018年6月30日才成功并网。因延期并网给反诉人造成巨大的经济损失。损失主要有因并网失败造成延期发电的直接损失1425.6万元整；因并网失败造成的逾期收益减少的直接损失4001.4万元整。两项合计为5427万元整。为此，特向贵院提起反诉，望判如所请。倚能电力针对反诉辩称，一、答辩人所承包的全部工程已竣工验收合格并移交，答辩人的合同义务已全面履行，不存在违约。因被答辩人开发建设的兰州新区30MW光伏农业示范项目，答辩人与被答辩人前后签订了《总承包合同》、《光伏电站本体工程补充合同》、《10KV临时用电工程施工合同》及《光伏电站本体工程35KV线路72#-80#架空入地工程施工合同》，由答辩人承担项目总承包工作。合同签订后，答辩人按照合同约定全面履行了合同义务。2017年6月23日，国网兰州供电公司出具《兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30MWp光伏农业示范项目工程35KV输电线路工程竣工验收报告》，由兰州供电公司输电运检室对35KV输电线路工程进行竣工验收，结论为：“经验收，兰州万达农业科技发展有限公司关于兰州新区30MWp光伏农业示范项目工程35kv输电线路工程（架空线路部分）设备本体施工质量优良，铁塔螺栓紧固率达99%，铁塔各部电气间隙距离均大于1.25米，满足线路安全运行要求，接引地下线、保护帽制作工艺规范，接地网接地电阻均小于15Ω，导、、地线及OPGW光缆紧线弧垂均符合设计要求兰州万达农业科技发展有限公司关于兰州新区30MWp光伏农业示范项目工程35kv输电线路工程经验收基本合格，没有发现影响供电的缺陷，线路可以投入运行。”2017年6月28日，国网兰州供电公司出具《兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30MWp光伏农业示范项目一期10兆瓦光伏电站并网验收报告》，验收范围为“罗湾变至万达农业开关站35千伏送出工程；万达农业光伏电站35千伏开关站涉网设备及相关保护、通信、自动化设备；罗湾变35千伏并网出线间隔及其他相关涉网设备、保护及自动装置、通信及自动化设备、计量装置；其他涉网的相关设备及装置。”本次验收由兰州供电公司成立并网验收工作小组，由兰州供电公司发策部组织，兰州供电公司运维检修部、营销部、调控中心、信通中心、新区供电分公司及其他相关部门参加。验收结论为：“经验收，兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30兆瓦光伏农业示范项目一期10兆瓦光伏电站涉网工程符合系统设计要求，施工质量良好，满足安全运行要求，具备启动并网条件。”2017年6月28日，兰州供电公司发展策划部、运维检修部、营销部、调度控制中心、检验所五个部门审批了《新建发电厂及用户工程启动投入确认单》，认为工程不存在任何问题，审批同意工程启动投运。综上，由答辩人所承包的工程，已经由国网兰州供电公司并网验收合格，符合双方《总承包合同》第八条“本工程竣工验收以供电部门的并网验收为最终竣工验收”及《光伏电站本体工程补充合同》第八条“本工程竣工验收以甲方、乙方、质监站、及监理部门的共同验收为最终验收”的条件，答辩人作为承包人的合同义务已履行完毕。且双方所签订的所有合同，均未约定由答辩人负责电站并网，光伏电站并网应由作为业主的被答辩人向国家电力部门申请并办理相关手续，答辩人仅为光伏电站项目工程的承包人，没有向电力部门申请并网的资格和合同义务。二、因被答辩人的原因造成工期延误，责任由被答辩人自行承担。1.被答辩人在支付第一期工程进度款1300万元之后，再未付款，项目工程由答辩人垫资完成，被答辩人严重违约，答辩人有权顺延工期。《总承包合同》第三条3.2约定：“……若甲方征地青赔受到阻挡或者工程款不及时到位，则工期相应顺延”。按被答辩人所支付工程款1300万元计算，被答辩人仅支付了30%的工程款，在被答辩人工程款不到位的情况下，答辩人为被答辩人垫资1280万元购买光伏设备，在工程现场投入大量的人员、机械，答辩人仍然保质保量的提前完成工程施工。按照合同约定，答辩人有权将本案的工期相应顺延至今，即使本项目工程2017年6月30日未竣工，产生的一切责任及未并网造成的损失也应由被答辩人自行承担。2.答辩人所承包的线路工程，已于2017年1月基本完工，但因兰州中川国际机场有限公司以影响飞机降落安全为由，向被答辩人书面致函，要求拆除架空线改为电缆入地，后双方补充签订架空入地施工合同，因此造成工期延误，责任应由被答辩人承担。三、光伏电站在并网过程中发生避雷器击穿造成的单相接地系不可抗力导致，与答辩人的工程施工之间不存在因果关系，答辩人对该故障的发生没有过错，不承担责任。1.答辩人已经将通过供电部门并网验收的光伏电站工程在2017年6月28日移交给被答辩人，答辩人作为工程的承包人，仅就答辩人承包范围内的工程在质量保修期内承担保修责任。2.电站于2017年6月29日启动并网后，当日晚间接调度通知，发现线路单相接地，经过逐一排查，确定3522罗达线线路72#杆B相避雷器有放电被击穿现象，分析原因为6月29日晚18时52分至19时27分线路路径区域出现雷暴天气，导致B雷器被击穿造成B相单相接地。在非中性点接地系统中，根据《发电厂、变电所运行规程》，线路单相接地允许运行不超过两小时，但为保证电网安全稳定运行，暂时停止线路启动工作，待排查原因后继续启动。后续查明情况后于6月30日对B相避雷器进行了更换，但雷击造成B相避雷器被击穿接地后线路运行了一段时间才断开电源，期间B相单相接地后造成其他相电压升高而绝缘受损，致使最终线路电缆部分A相也在后续发生接地。因此，电站2017年6月30日未完成并网的原因系因雷击造成避雷器被击穿而后引起该线路A相电缆绝缘受损造成，雷击属不可抗力造成，与工程施工无因果关系。四、被答辩人反诉主张因并网失败延期发电的直接经济损失1425.6万元，因并网失败造成的预期收益减少的直接损失4001.4万元，没有事实及法律依据，对其反诉请求应予驳回。1.答辩人没有申请电站并网的资格，也没有负责电站并网的合同义务，电站未并网系不可抗力所致，与答辩人所承包工程的工程质量无关，答辩人依法不承担任何责任。2.被答辩人所主张的因并网失败延期发电的直接经济损失1425.6万元，是指2017年6月30日至2018年6月30日之间电站未发电造成的损失。答辩人认为，此部分完全由被答辩人自身原因导致，与答辩人无关。光伏电站虽在2017年6月30日因故未能并网，但被答辩人完全可以在2017年7月份继续申请并网，但其在之后的一年时间内，一直未申请并网，而是让电站闲置，直到2018年6月才申请并网，期间产生的损失应由其自行承担。且按照被答辩人所提交的《甘肃电网电力交易中心电量、电费结算单》，2018年10月电站当月上网电量239885度，结算金额143931元；电站2018年6月29日正式并网，截止2018年10月，电站累计发电量443113度，累计结算电费265867元。因此，即便电站2017年6月30日并网发电，电站一年的实际发电量也远远达不到被答辩人的预估数值。3.被答辩人所主张并网失败造成的预期收益减少的直接损失4001.4万元，是指自2018年6月30日并网后，按2017年光伏电站并网发电标杆价与2016年电价的电价差，以电站全年满发小时数，计算20年而来。答辩人认为，该部分主张没有依据，理由如下：第一，2017年6月30日未并网的原因与答辩人无关，答辩人不承担该部分损失。第二，光伏发电上网电价由两部分组成：当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘）以内的部分，由当地省级电网结算；高出部分通过国家可再生能源发展基金予以补贴。由国家电网购买的当地燃煤机组（脱硫脱硝除尘）标杆上网电价近年来一直稳定在0.29元左右，电价的主要差异在于国家可再生能源补贴部分，该补贴部分受国家政策影响，每年均发生变化，而被答辩人仅以2016年度电价与2017年度电价中国家可再生能源补贴差额，按照20年计算了预期受益减少的直接损失，无政策依据。第三，因光伏电站的特性，其发电受日照、天气、环境等的影响而处于不断变化之中，不是稳定的电源，为保障电网安全稳定运行，所有并网光伏电站均应接受电网的统一调度指挥，当电网输送能力不足或者其他电源没有富裕的调峰、调频能力，无法满足光伏发电时，电网调度机构根据输送能力或调峰能力空间制定下发调度计划曲线，光伏电站应严格执行电网下达的调度计划曲线。因此，光伏电站会被限量发电，存在不确定性。被答辩人按照光伏电站满发小时数计算发电量没有依据。第五，根据被答辩人出示的《购售电合同》（GF/HT-2017-45）,该合同期限自2017年6月25日至2022年12月31日止，因此，即便能够享受0.88元/度的电价，也受合同期限5年半的限制，被答辩人按照20年计算损失，没有依据。综上，被答辩人借光伏电站并网延期提起反诉，目的是为了拖延支付工程款，被答辩人的反诉请求缺乏事实与法律依据，其反诉请求不能成立，请求法院予以驳回。当事人围绕诉讼事实及请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2016年9月8日，万达农业公司与倚能电力签订《兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30MW光伏农业示范项目总承包合同》，约定：由倚能电力承担兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30MW光伏农业示范项目总承包工作。工程项目分为光伏发电送出工程（合同第一部分）和光伏电站本体工程（合同第二部分）2个部分，其中第一部分即35KV送出工程，工程总承包费用20370000元一次性包干，总承包费用中已经包含设计费、监理及工程施工费用，包含了工程总承包任务交给甲方使用前的全部费用。并约定，合同签订后15个工作日内支付合同价款的30%；线路基础完工，线路主材到场后，支付合同价款的30%；工程完工验收合格并网发电后60个工作日内甲方支付至合同价款的35%；剩余5%作为质保金，待工程上网发电投运之日起满一年后无质量问题30日内一次性付清（质保金不计利息）。若甲方未在合同约定的时间内及时支付工程款，则甲方按照银行同期贷款基准利率向乙方支付利息，直至该笔款项乙方收到为止。2016年12月2日，万达农业公司与倚能电力又签订了《兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30MW光伏农业示范项目光伏电站本体工程补充合同》，约定：“由倚能电力总承包光伏电站本体工程，新建10兆瓦光伏电站一座。光伏电站本体工程总承包费用26600000元一次性包干。合同签订后7个工作日内支付合同价款的30%作为预付款；完成全部安装工作后（基础及设备安装调试），经甲方（万达农业公司）验收合格，7个工作日支付合同价款的65%工程款；自并网发电之日起电站运维一年无质量问题后支付剩余5%质保金。若甲方未在合同约定的时间内及时支付工程款，则甲方按照银行同期贷款基准利率向乙方支付利息，直至该笔款项乙方收到为止。”2017年3月16日，万达农业公司与倚能电力签订《兰州新区30兆瓦并网光伏发电项目工程10KV临时用电工程施工合同》，原告承包兰州万达光伏电站工程10KV临时用电工程，工程费用630000元一次性包干。合同签订后3日内支付合同价款的30%；工程完工，线路正常竣工验收合格，带电之前支付合同价款的55%；正式送电，办完竣工资料移交手续后，15天内支付到合同总价款的95%，剩余5%为质保金，供电投运之日起满一年无质量问题质保金一次性付清。2017年5月4日，万达农业公司与倚能电力签订《兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30MW光伏农业示范项目光伏电站本体工程35KV线路72#-80#架空入地工程施工合同》，倚能电力承担兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30MW光伏农业示范项目光伏电站本体工程35KV线路72#-80#架空入地工程施工工作。工程费用3420000元一次性包干。合同签订后7个工作日内支付合同价款的30%作为预付款；完成全部安装工作后，经甲方验收合格，7个工作日支付合同价款的65%工程款；自并网发电之日起电站运维一年无质量问题后支付剩余5%质保金。若甲方未在合同约定的时间内及时支付工程款，则甲方按照银行同期贷款基准利率向乙方支付利息，直至该笔款项乙方收到为止。2017年5月31日，兰州万达农业科技发展有限公司35kv正式用电工程竣工，万达农业公司与倚能公司均在《竣工报告》上签字盖章。2017年6月23日，兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30MWp光伏农业示范项目工程35kv输电线路工程竣工，国网兰州供电公司对该工程进行了竣工验收，出具了《验收报告》，验收结论为：兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30MWp光伏农业示范项目工程35kv输电线路工程经验收基本合格，没有发现影响供电缺陷，线路可以投入运行。2017年6月25日，倚能电力对兰州新区30MWp光伏农业示范项目开关站部分项目工程进行了自检，作出了《三级自检报告》。同日，委建单位万达农业公司、设计单位兰州倚能电力设计咨询有限公司及施工单位倚能公司共同对兰州新区30MWp光伏农业示范项目开关站部分项目工程作出了《竣工报告》，各方均在《竣工报告》中签署验收合格并加盖公章。同日，倚能公司向监理单位甘肃九天电力工程咨询有限公司监理项目部递交了《工程初步竣工验收申请表》，称：我方已按合同要求完成了兰州新区30MWp光伏农业示范项目开关站部分项目，经甘肃三级自检验收合格，请予以竣工验收，监理方签署同意验收。2017年6月28日，国网兰州供电公司作出了《兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30兆瓦光伏农业示范项目一期10兆瓦光伏电站并网验收报告》，结论为：经验收，兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30兆瓦光伏农业示范项目一期10兆瓦光伏电站涉网工程符合系统设计要求，施工质量良好，满足安全运行要求，具备启动并网条件。同日，国网甘肃省电力公司兰州供电分公司会签了《新建发电厂及用户工程启动投运确认单》（整体项目投运）。2019年3月12日，经双方结算签订了《兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30MWp光伏农业示范项目工程结算确认书》，确认工程结算价款为5555.08万元（包含万达农业公司委托倚能电力采购的光伏组件设备原告垫付的采购费用1280万元）。2016年10月18日，倚能公司向万达农业公司递交了《付款申请》，载明：“根据合同约定，合同签订后15各工作日内支付工程款611.11万元（合同价款的30%），但截止今日，贵公司仍未支付工程款，为了保证工程顺利进行，请贵公司尽快支付工程款。”万达农业公司法人李俊鹏在《付款申请》上签字。2016年12月21日，倚能公司向万达农业公司递交了《付款申请》，载明：“根据合同约定，按照工程形象进度支付进度款。按照目前进度，施工已完成工程总工程量的65%，应支付工程进度款1324.05万，扣除预付款50%，实际应支付1174.05万。”万达农业公司法人李俊鹏在《付款申请》上签字。2017年1月10日，倚能公司向万达农业公司递交了《工程联系单》，称因西北民航局下达中川机场安全运行隐患处理单，要求拆除已完成组立校正的72#至80#钢杆，导致后续71#至98#钢杆无法展放导线工作，并请求万达农业公司及时支付进度款。2017年3月24日，倚能公司向万达农业公司递交了《工作任务（联系）单》【编号001】，请求万达农业公司及时支付进度款，并提出“机场部分线路路径施工方案，及时予以协调，通知施工项目部。”万达农业公司法人李俊鹏于2017年3月30日签收。2017年4月6日，倚能公司再次向万达农业公司递交了《工作任务（联系）单》【编号002】，请求万达农业公司支付工程款并提出“机场部分线路路径施工方案，及时出具明确施工方案及地段，通知施工项目部，方便下一步工作。”万达农业公司法人李俊鹏于2017年4月7日签收。2018年12月11日，倚能公司再次向万达农业公司递交了《工作任务（联系）单》【编号004】，请求万达农业公司及时支付进度款。万达农业公司法人李俊鹏于2018年12月17日签收。2018年8月6日，倚能公司再次向万达农业公司递交了《付款申请》，万达农业公司法人李俊鹏签收。2017年1月3日，兰州中川国际机场有限公司对万达农业公司作出了兰机场函【2017】1号《关于“万达农业”停止架设高压输电线路以确保机场净空及电磁保护安全的函》，要求万达农业公司的涉案工程停止施工，拆除已架设的电线杆。万达农业公司共计向倚能公司支付工程款1300万元。另查明，2017年6月23日，涉案工程机场入地段电缆在72#钢杆处被盗。同日，倚能公司在该项目的负责人刘禧报案称：2017年6月23日凌晨，倚能公司放在兰州新区北快速路尖山庙二社路口的工地72号电线杆旁边施工用的电缆线被盗40米，价值16000元。同日，兰州新区公安局刑警大队已受理刘禧电缆线被盗一案，受案登记表文号为新公（刑）受案字【2017】370号。2017年6月24日，倚能公司因电缆被盗事宜向涉案工程的监理报告，并以《工程联系单》方式提出解决方案。同日，涉案工程的监理公司制作了《工程联系单》，同意倚能公司因电缆被盗后提出的电缆中间接续的解决方案。2017年6月26日，倚能公司根据解决方案重新施工后，恢复线路，再次进行了耐压试验，兰州鸿达电力工程有限公司作出了《35KV电力电缆试验报告》认为耐压合格、绝缘合格。另查明，2017年6月，万达农业公司与国网甘肃省电力公司签订《购售电合同》。2019年8月14日，兰州鸿达电力工程有限公司向本院出具了《关于万达光伏电缆入地段试验检测的情况说明》，称：“2017年6月26日，我公司接兰州倚能电力（集团）有限公司土建分公司万达光伏施工项目部通知，需对兰州万达光伏农业示范项目架空入地部分72#-80#入地电缆进行检测试验，我单位派李启甲、王栋林2人赴兰州新区万达线路电缆段进行绝缘耐压试验检测，工作至当日晚8时许结束，对A相、B相电缆进行了绝缘耐压试验检测，试验结果：绝缘合格、耐压合格，出具试验报告4份。”兰州鸿达电力工程有限公司的经营范围为：送、变、配电工程安装、调试试验等。再查明，2019年6月29日，兰州电力调度控制中心向万达农业公司出具了《关于万达兰西光伏电站启动情况说明》，称：“兰州万达农业科技发展有限公司万达兰西光伏电站（10MWP）于2017年6月29日开始启动并网，启动过程中因3522罗达线线路72#杆避雷器击穿而终止启动，此故障未在2017年6月30日24:00前处理完毕，导致万达兰西光伏电站未在规定时间节点前完成启动并网。2018年6月30日万达兰西光伏电站重新启动，成功并网。”2019年7月15日，民航甘肃空管分局气象局出具《2017年6月30日兰州中川机场降水和雷暴天气现象统计情况》，载明：“2017年6月29日，雷暴2次；第一次18:52开始出现—19:27分结束；第二次22:06分开始出现—22:50分结束。”经双方结算，涉案工程结算价款为42550800元。在本院审理过程中，本院对国网兰州供电公司中涉案工程竣工验收部门的相关人员进行了调查了解。国网兰州供电公司人员认可，2017年6月28日《并网验收报告》为涉案光伏发电工程的最后验收。该验收合格即意味着施工质量合格，符合并网条件。并网是由发电站的业主向国网兰州供电公司申请，符合并网条件后，随时可以并网，不受时间限制。以上案件事实有《兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30MW光伏农业示范项目总承包合同》、《兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30MW光伏农业示范项目光伏电站本体工程补充合同》、《兰州新区30兆瓦并网光伏发电项目工程10KV临时用电工程施工合同》、《兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30MW光伏农业示范项目光伏电站本体工程35KV线路72#-80#架空入地工程施工合同》、《竣工报告》、《验收报告》、《兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30兆瓦光伏农业示范项目一期10兆瓦光伏电站并网验收报告》、《新建发电厂及用户工程启动投运确认单》《付款申请》、《工程联系单》、开庭笔录，询问笔录及当事人的陈述等在卷佐证，本院予以确认。在庭审中，万达农业公司对倚能公司主张的工程款本金及利息均认可，对此本院予以确认。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，倚能公司与万达农业公司签订《兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30MW光伏农业示范项目总承包合同》、《兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30MW光伏农业示范项目光伏电站本体工程补充合同》、《兰州新区30兆瓦并网光伏发电项目工程10KV临时用电工程施工合同》及《兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30MW光伏农业示范项目光伏电站本体工程35KV线路72#-80#架空入地工程施工合同》均是双方的真实意思表示，其内容不违反法律法规的禁止性规定，合法有效。双方当事人均应按合同约定，全面履行各自的义务。根据双方的诉辩主张，本案的争议焦点为：1.杨某某是否承担连带清偿责任；2.倚能公司是否对涉案工程享有优先受偿权；3.工程是否因质量问题造成并网失败，倚能公司是否应承担赔偿责任。一、关于杨某某是否承担连带清偿责任的问题。连带清偿责任必须是依照法律规定或者当事人约定，两个或者两个以上当事人对其共同债务全部承担或者部分承担，并能因此引起其内部债务关系的一种民事责任。根据《中华人民共和国公司法》第二十条规定：“公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担承担连带责任。”《中华人民共和国公司法》第三十条规定：“有限责任公司成立后，发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的股东补足其差额；公司设立时的其他股东承担连带责任”及《中华人民共和国公司法司法解释三》第十四条规定：“股东抽逃出资，公司或者其他股东请求其向公司返还出资本息、协助抽逃出资的其他股东、董事、高级管理人员或者实际控制人对此承担连带责任的，人民法院应予支持”。结合本案，首先，本案中施工合同的签订双方为倚能公司与万达农业公司，在合同中并未约定杨某某在涉案工程中承担责任；其次，杨某某作为万达农业公司的股东只有在其与公司发生人格混同、恶意逃避债务、出资不足或者抽逃出资的情况下才对公司的债务承担连带清偿责任。现倚能公司未能提供证据证明杨某某存在法律规定公司股东承担连带责任的情形，故对倚能公司的该项诉讼请求本院不予支持，杨某某对涉案的工程款不承担连带清偿责任。二、倚能公司是否对涉案工程享有优先受偿权。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条之规定：“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算”。本案工程于2017年6月28日竣工验收，应视为2017年6月28日起万达农业公司应支付工程款，故应从该日开始至六个月内主张优先受偿权。本案于2019年4月28日立案，早已超过主张优先受偿权的六个月期限，故该主张本院不予支持。三、工程是否因质量问题造成并网失败，倚能公司是否应承担赔偿责任。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”故万达农业公司必须提供证据证明是由于倚能公司施工的质量问题导致并网失败。现万达农业公司提供了以下两组证据证明其主张：第一组证据：兰州电力调度控制中心出具的《关于万达兰西光伏电站启动情况说明》；第二组证据：新公（刑）受案字【2017】370号《受案登记表》，并称：“由于倚能公司对涉案工程线路72#杆至73#杆之间线路入地工程电缆看护不周，导致电缆线被盗未遂被截成三段，并且倚能公司对被割断的电缆进行更换，后在抢修过程中又未采取安全保护措施致使电缆受潮进水是导致并网失败的原因”。对以上证据本院分析如下：第一组证据：兰州电力调度控制中心出具的《关于万达兰西光伏电站启动情况说明》中明确载明：“兰州万达农业科技发展有限公司万达兰西光伏电站（10MWP）于2017年6月29日开始启动并网，启动过程中因3522罗达线线路72#杆避雷器击穿而终止启动，此故障未在2017年6月30日24:00前处理完毕，导致万达兰西光伏电站未在规定时间节点前完成启动并网。”根据该《情况说明》可知，涉案工程因3522罗达线线路72#杆避雷器击穿而终止并网启动，再结合民航甘肃空管分局气象局出具的《2017年6月30日兰州中川机场降水和雷暴天气现象统计情况》和万达农业公司的当庭认可，在并网时确实出现雷暴天气，而雷暴导致避雷器被击穿属不可抗力，并非是施工工程的质量问题导致并网失败。第二组证据仅能证明涉案工程线路72#杆至73#杆之间线路电缆被割断，无法证明万达农业公司主张的“倚能公司对被割断的电缆进行更换，后在抢修过程中又未采取安全保护措施致使电缆受潮进水是导致并网失败的原因”。并且根据查明的事实，2017年6月23日，涉案工程线路72#杆至73#杆之间线路电缆被割断后，倚能公司及时向涉案工程的监理方制作《工程联系单》汇报，“因电缆供应商无法在7天内生产并供货到现场，建议采用中间接续头施工方法，利用电缆井中余量，对切断电缆进行接续，以满足6月30日前线路带电投运的工期要求，”同日，涉案工程的监理公司兰州九天电力工程咨询有限公司第九监理部制作了《工程联系单》，同意倚能公司因电缆被盗后提出的电缆中间接续的解决方案。2017年6月26日，倚能公司根据解决方案重新施工后，恢复线路，再次进行了耐压试验，兰州鸿达电力工程有限公司作出了《35KV电力电缆试验报告》，认为中间接头绝缘电阻试验合格，交流耐压试验合格，试验员在试验报告中签字确认并盖章，则可以认定电缆被割断后施工方进行了有效的解决，并经过了电阻耐压等试验，线路通畅合格，并不存在电缆受潮进水的情况。涉案工程在2017年6月28日，国网兰州供电公司竣工验收，作出了《兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30兆瓦光伏农业示范项目一期10兆瓦光伏电站并网验收报告》，结论为：经验收，兰州万达农业科技发展有限公司兰州新区30兆瓦光伏农业示范项目一期10兆瓦光伏电站涉网工程符合系统设计要求，施工质量良好，满足安全运行要求，具备启动并网条件。现无证据证明涉案工程存在质量问题。综上，本院认为，万达农业公司未提供有效的证据证明是由于倚能公司施工质量的问题导致并网失败，应承担举证不能的不利后果，故其请求倚能公司承担赔偿责任于法无据，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、兰州万达农业科技发展有限公司于本判决生效之日起十日内向兰州倚能电力（集团）有限公司支付工程款42550800元；二、兰州万达农业科技发展有限公司于本判决生效之日起十日内向兰州倚能电力（集团）有限公司支付欠付工程款42550800元的利息2991700元（利息计算截止2019年5月1日）；三、兰州万达农业科技发展有限公司于本判决生效之日起十日内向兰州倚能电力（集团）有限公司支付欠付工程款42550800元的利息（按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，从2019年5月2日至实际付清之日）；四、驳回兰州倚能电力（集团）有限公司的其他诉讼请求；五、驳回兰州万达农业科技发展有限公司的全部反诉请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，则应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉诉讼费269513元，保全费5000元，保函费61351元，共计335864元，由兰州万达农业科技发展有限公司承担330000元，兰州倚能电力（集团）有限公司承担5864元；反诉费156575元，由兰州万达农业科技发展有限公司承担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。审判长 石 浩审判员 张秉德审判员 赵辉君二〇一九年九月十六日书记员 耿瑞娇