山东省淄博市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁03民终2242号 上诉人（原审原告）：杜际保，男，1956年1月6日出生，汉族，农民，现住淄博市文昌湖区。 委托诉讼代理人：王华东，山东元亮律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：淄川区商家镇成国耐火材料厂，住所地淄博市文昌湖区商家镇胡家村。 法定代表人：魏成果，经理。 委托诉讼代理人：强成德，山东法盾律师事务所律师。 上诉人杜际保因与被上诉人淄川区商家镇成国耐火材料厂（以下简称成国耐火材料厂）经济补偿金纠纷一案，不服淄博市周村区人民法院（2019）鲁0306民初626号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月5日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人杜际保的委托诉讼代理人王华东，被上诉人成国耐火材料厂的法定代理人魏成果及其委托诉讼代理人强成德到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杜际保上诉请求：撤销一审判决，改判被上诉人支付上诉人经济补偿金56250元；被上诉人承担本案一、二审诉讼费。事实和理由：一、一审判决认定上诉人的诉讼请求超过法定仲裁时效系认定事实错误、适用法律错误。上诉人分别于2018年6月20日、2018年7月4日向淄博市周村区劳动人事争议仲裁委申请仲裁，向周村区人民法院起诉要求确认上诉人与被上诉人自2005年2月16日至今存在劳动关系。2018年9月27日,周村区人民法院判决确认上诉人与被上诉人在2005年2月16日至2017年6月30日期间存在劳动关系,并认定双方之间的劳动关系于2017年6月30日终止。该判决于2019年2月3日发生法律效力。因此,上诉人知道、应当知道权利受到侵害的时间为2019年2月3日,上诉人于2019年2月22日提起劳动仲裁申请,上诉人的诉讼请求未超过法定仲裁时效,一审判决认定事实错误适用法律错误。二、上诉人自2017年10月18日起,从未间断向被上诉人主张权利,上诉人的诉讼请求未超过仲裁时效。2017年10月18日,上诉人在被上诉人处工作时从高处坠落，导致身体受伤,上诉人从未间断要求被上诉人给予工伤待遇、缴纳社会保险给予劳动关系补偿。上诉人于2018年5月8日向文昌湖人社局申请工伤认定。因被上诉人拒不承认劳动关系,2018年6月20日,上诉人向淄博市周村区劳动人事争议仲裁委提起确认劳动关系仲裁申请;2018年7月4日,向周村区人民法院提起确认劳动关系的诉讼。直至2019年2月3日,上诉人拿到生效的法律文书,上诉人自2017年10月至今从未间断过向被上诉人主张权利,上诉人的诉讼请求未超过仲裁时效。三、一审判决严重不公。第一、被上诉人拒不提交工资表原件质证,仅提交工资表复印件,又没有其他材料可以印证,且复印件有明显瑕疵,一审法院竟认定该工资表复印件的证据效力和证明内容，严重违背事实、严重不公。被上诉人提交法庭质证的工资表全部系复印件,加盖了被上诉人的公章并注明该复印件与原件一致,被上诉人拒不提交原件质证。难道被上诉人说与原件一致就是一致，且工资表中显示的上诉人名字中三个字竟然有两个字与上诉人的名字不符,又没有其他证据印证,这证据一审判决竟然认定“本院审核证据后认为,成国耐火材料厂提交的工资表中均有杜际保签字认可,可以证明杜际保的工资收入情况。对工资表的证明效力予以确认。”第二、一审判决认定上诉人自2016年2月开始领取城乡居民基本养老保险待遇严重不公。上诉人未缴纳过城镇职工或者城乡居民养老保险,满60岁开始,政府按月给予约55元生活补助,后调整至约100元每月,该生活补助不是法定的退休金或养老保险待遇。 成国耐火材料厂辩称,一审判决事实清楚，证据确凿，法律依据适当，请求驳回上诉。 杜际保向一审法院起诉请求：1.请求依法判令成国耐火材料厂支付经济补偿金56250元；2.诉讼费用由成国耐火材料厂承担。 一审法院认定事实：杜际保于2005年2月16日到成国耐火材料厂从事设备维修工作，双方未签订书面劳动合同。2017年6月15日，按照淄博市文昌湖旅游度假区绿动力提升工程指挥部办公室、淄博市文昌湖旅游度假区经济发展局印发《关于印发的通知》的要求，商家镇对第一批45家耐火材料企业予以关停取缔，并对厂区内设备、原材料、产品等实行“两断三清”，成国耐火材料厂属于第一批关停企业，于2017年6月30日关停。2017年10月18日，杜际保在成国耐火材料厂拆除设备过程中不慎从高处坠落导致胸部受伤。2018年5月8日，杜际保向淄博市文昌湖旅游度假区人力资源和社会保障局递交工伤认定申请，申请认定工伤。同年6月15日，该局以双方对劳动关系存在争议为由，中止工伤认定。后杜际保于2018年7月4日向一审法院提起诉讼，请求确认自2005年2月16日至今与成国耐火材料厂存在劳动关系。一审法院2018年9月27日作出（2018）鲁0306民初1633号民事判决书，确认双方自2005年2月16日至2017年6月30日期间存在劳动关系。杜际保不服判决提起上诉，淄博市中级人民法院于2019年1月28日作出（2018）鲁03民终3805号民事判决书，维持一审判决。2019年2月22日，杜际保向淄博市周村区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委员会以仲裁请求不属于劳动争议处理范围为由未予受理。后杜际保诉至法院。 一审法院认为，双方争议的焦点问题是本案诉讼是否已过诉讼时效。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（三）项：“劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。”《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年”的规定，当事人提起劳动争议仲裁应在劳动争议发生之日起一年内。本案中，杜际保未提供证据证明成国耐火材料厂承诺支付经济补偿的具体日期，故双方劳动关系终止之日即2017年6月30日为劳动争议发生之日。杜际保应于2017年6月30日至2018年6月30日期间提起劳动仲裁，但其于2019年2月22日才向淄博市周村区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，且未举证据证明具有仲裁时效中断、中止的法定情形发生，因此杜际保要求成国耐火材料厂支付经济补偿的诉讼请求已超过法定仲裁时效，不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（三）项之规定，判决：驳回杜际保的诉讼请求。案件受理费5元，由杜际保负担。 本院二审期间，上诉人提交了新证据，被上诉人没有提交新证据。本院组织当事人进行了质证。对当事人二审争议的证据和事实，本院认定如下：杜际保提交询问笔录一份，源于周村区人民法院（2018）鲁0306民初1633号一案，拟证实文昌湖安监局调查上诉人举报的被上诉人安全生产事故，被上诉人的投资负责人魏成果在安监局做的询问材料。其本人认可截止到2018年5月19日上诉人与被上诉人就赔偿或者补偿曾经协商过五次，能够证实上诉人的一审诉讼请求未超法定仲裁时效。经成国耐火材料厂质证认为，对该份笔录的真实性无异议，对其证明的内容有异议。该证据是对上诉人与被上诉人解除劳动关系后发生的劳务损害的赔偿事宜进行协调。该份证据协商的时间并没有明确到2018年5月19日，且在该份证据中，上诉人明确了上诉人在被上诉人处工作时间是截止到2017年5月关停之日。上诉人应当在该时间内提出其主张，但是上诉人一直未主张本案所涉及的经济补偿金，上诉人无论是从2016年1月6日还是从2017年6月30日都均已超过了诉讼时效。庭后，成国耐火材料厂提交工资表原件，经杜际保质证认为，对工资表的真实性无异议，当事人对工资表上本人签名认可，工资表5月份没有签字，被上诉人还应该提供6月份的工资表。本院认为，关于杜际保提交的询问笔录，成国耐火材料厂认可该证据的真实性，故本院就该证据的真实性予以确认，该证据虽能证实杜际保与成国耐火材料厂曾就赔偿等问题进行了协商，但该证据对仲裁是否中断不具有证明力，故本院就该证据的证明效力不予采信。关于成国耐火材料厂庭后提交的工资表原件，该证据系成国耐火材料厂在一审期间提交工资表复印件的原件，一审法院就该证据已进行了审查，杜际保因主张未见原件要求成国耐火材料厂提供，经杜际保质证认为对证据的真实性无异议，故本院就该证据的真实性予以确认，亦能证实一审查明的杜际保的工资收入情况，故本院就该证据予以采信。 本院二审查明的其他事实与一审认定的事实一致，予以确认。 本院认为，本案双方当事人二审中争议的焦点问题有：一是杜际保主张成国耐火材料厂支付经济补偿金是否超过诉讼时效；二是若未超过诉讼时效，成国耐火材料厂支付杜际保的经济补偿金的数额应是多少。 关于诉讼时效的问题，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。因上诉人与被上诉人对劳动关系存有争议，上诉人在2018年6月15日向劳动仲裁委申请确认劳动关系，并主张自2005年2月16日至今与被上诉人都存在劳动关系，2019年1月28日淄博市中级人民法院作出的（2018）鲁03民终3805号民事判决确认双方自2005年2月16日至2017年6月30日期间存在劳动关系。故，上诉人的诉讼时效应自其收到确认劳动关系的判决书起计算，上诉人提起本案诉讼未超过仲裁时效，一审法院认定杜际保超过法定仲裁时效系认定事实错误，本院予以纠正。 关于经济补偿金的额问题，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十四条规定，因用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散终止劳动合同的，用人单位应支付经济补偿金。成国耐火材料厂于2017年6月30日被政府责令停产关闭致使其与杜际保的劳动关系终止，故成国耐火材料厂应支付杜际保经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。经查明，杜际保2016年6月至2017年5月即杜际保与成国耐火材料厂合同终止前十二个月的平均工资为3659.60元，杜际保在成国耐火材料厂的工作时间为2005年2月16日至2017年6月30日，故成国耐火材料厂应支付杜际保经济补偿金45745元（3659.60元*12.5个月）。 综上所述，上诉人杜际保的上诉请求成立，一审法院认定事实错误，适用法律错误，本院予以纠正。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十四条、第四十七条,依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销淄博市周村区人民法院（2019）鲁0306民初626号民事判决； 二、被上诉人淄川区商家镇成国耐火材料厂于本判决生效之日起十日内向上诉人杜际保支付经济补偿金45745元； 三、驳回上诉人杜际保的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的日期履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费5元，由被上诉人淄川区商家镇成国耐火材料厂负担；二审案件受理费10元，由被上诉人淄川区商家镇成国耐火材料厂负担。 本判决为终审判决。 审判长  王光龙 审判员  徐连宏 审判员  刘 宁 二〇一九年九月十九日 书记员  彭倩倩