云南省高级人民法院民 事 裁 定 书（2019）云民申900号再审申请人（一审被告、反诉原告、二审上诉人）：李润洁，男，汉族，1985年6月25日生，云南省曲靖市麒麟区人，住曲靖市麒麟区。再审申请人（一审被告、反诉原告、二审上诉人）：刘山山，男，回族，1986年10月15日生，云南省曲靖市麒麟区人，住曲靖市麒麟区。再审申请人（一审被告、反诉原告、二审上诉人）：李刚，男，汉族，1989年1月1日生，云南省曲靖市麒麟区人，住曲靖市麒麟区。被申请人（一审原告、反诉被告、二审上诉人）：中国农业发展银行曲靖市分行。地址：云南省曲靖市麒麟东路41号。统一社会信用代码:9153030274527740X3。负责人：林淞，系该行行长。再审申请人李润洁、刘山山、李刚因与被申请人中国农业发展银行曲靖市分行房屋租赁合同纠纷一案，不服云南省曲靖市中级人民法院（2017）云03民终949号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。再审申请人李润洁、刘山山、李刚申请再审称，2014年7月1日，被申请人将合同约定的租赁铺面交由申请人承租经营，申请人投资35万元经营了“索爱”巧克力店。2014年7月至2015年9月经营期间同，因被申请人二楼卫生间一直向下漏水，造成承租房屋店面墙体、承重柱腐蚀发霉，另隔店面横梁、墙面、木地板、产品柜严重腐烂发霉损坏，申请人人多次向被申请人反映漏水情况，要求及时检查维修处理，被申请人未及时维修，严重影响了申请人的正常经营，并造成经济损失。2014年6月26日，被申请人开具《中国农业发展银行云南省分行专用收据》向申请人收取租金55440元；2015年7月22日，被申请人巧立名目，开具“白条”向两承租人收取2015年1只至2015年4月的房屋租佥36960元未入账，违反中国农业发展银行的规定。2015年8月24日被申请人突然向申请人提出“解除《房屋租赁合同》，收回出租房，将2015年1月至4月未入账的租金36960元退还承租人，2015年5月以后未交的租金免交，要求承租人于2015年8月31日搬出铺面。”此时，申请人签订4年6个月房屋租赁合同只使用一年时间，隔层二楼经被申请人冋意转租给方向伟开理发店，装修完毕仅仅营业10余天。2015年8月25曰，申请人答复被申请人同意解除合同，要求银行履行承诺，赔偿经济损失。被申请人再次提出“解除《房屋租赁合同》，收回房屋，2015年1月至4月的租金36960元退还承租人，2015年5月以后未交的租金免交。”申请人于2015年8月27日开始终止其“索爱”巧克力店与其他商家的一切合同与合作，办理退费手续。在被申请人的多次逼迫下，申请人投资35万余元开设的“索爱”巧克力店经营短短一年时间，被迫于2015年9月停产停业。后申请人多次向被申请人提出赔偿损失，交付铺面钥匙被拒绝。2015年11月的一天，申请人找被申请人谈索赔问题及要求履行退还租金的承诺时，被申请人提出“他们不收回铺面，要求承租人继续经营，履行合同。”申请人因被申请人违法违约行为，逼迫其停产停业，解除合同已3个月，客观上己无法恢复生产经营，且被申请人多次承诺退还承租人交纳的36960元租金免交及赔偿事宜没有兑现，也没有承担违约责任：被申请人不恪守诚实信用原则，给承租人造成重大经济损失，申请人不可能与之重新建立民事合同关系。被申请人未按《房屋租赁合同》第四条第（四）项“租赁期内因为不可归责于承租方的原因致使租赁房屋部分或者全部毁损的，承租方可要求减少租金或者返还、不支付租金”的约定履行，亦未履行退租金免租金多次承诺的义务，赔偿申请人的经济损失。后为了推卸责任，不择手段于2016年1月4日、1月13门、1月14日向申请人发出《催款通知书》，要求交纳2015年5月1日至2015年12月31日房屋租金73920元。并伪造证据，试图把其先已违法及违约的责任嫁祸于申请人，据此，多次承诺向承租人发出的《催款通知书》，不具备证据的合法性、客观真实性、与本案事实没有关联性，不能作为定案的依据。《房屋租赁合同》第四条第（四）项“租赁期内，因不可归责于承租人的原因致使租赁物部分或者全部毁损、承租人可要求减少或者返还租金、不支付租金。”的规定及《房超租赁合同》第九条第（六）项“租赁期内，非木合同规定的情况，甲方（出租人）擅自解除合同，提前收回该房屋的，甲方应当双倍返还保证金，造成损失的，还应当赔偿损失的约定，被申请人的行为不仅违反了法律的规定，而且违反了合同的约定，被申请人应按照多次承诺的“退还承租人已交的2015年1月至2015年4月的租金36960元，2015年5月以后未交的租金免交的义务，并赔偿承租人造成的经济损失259911元。一、一审判决认定中国农业发展银行曲靖市分行违法及违约的行为性质定性准确，但是判决结果错误。一审判决确认，2014年7月1日，中国农业发展银行曲靖市分与李润洁、刘山山、李刚签订一份《房屋租赁合同》。合同约定，中国农业发展银行曲靖市分行将自有的铺面一间出租给李润洁、刘山山、李刚使用。租赁期限2014年7月10至2018年12月31日。在申请人承租铺面不久后，被申请人于2015年8月24口提出收回房屋，解除合冋，后又多次向申请人提出解除合同或者其他要求，导致合同随时存在可能被解除或者变更的风险，也导致申请人不能充分，合理利用租赁物。被申请人的行为不仅违反了《中华人民共和国合同法》第六条“当事人行使权利，履行义务应当遵循诚实信用原则。”和第八条第一款“依法成立的合冋，对当事人具有约束力。当事人应当遵照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”及《中华人民共和国合同法》第二百三十一条“因不归责于承租人的事由，致使租赁物的部分或者全部毁损、全部灭失的，承租人可以要求减少或者返还租金、不支付租金……”的规定，也违反了合同约定的保障租赁物完整性的基本要求。一审判决己确认“中国农业发展银行曲靖市分行的行为不仅违反了法律规定，也违反了合同的约定，导致合同随时存在可能被解除或者变更的风险，也导致李润洁、刘山山、李刚不能充分，合理利用租赁物。”但是，没有依法判决被申请人违法和违约行为，应履行其承诺的“退还申请人己交的2015年1月至2015年4月的租金36960元，2015年5月以后未交的租金免交”义务及应当承担的民事赔偿责任，错把被申请人不符合证据“三性”标准的非法证据《催款通知书》作为本案证据使用，错误判决申请人承担被申请人租金73920元及案件受理费4174元和水电费元。水电费属名人造型店用电，因房屋漏水造成名人造型店产品损失，多次协商米得到赔付，名人造型店方向伟拒付电费，不应当由申请人承担。另外，一审法院已经查明，在2014年10月份申请人就向被申请人反映房屋渗水情况，2015年9月19日被中请人才与第三方签订立维修协议，导致租赁房屋在近一年时间内长期处于渗水状态，严虚影响中请人正常经营活动。依照《房屋租赁合同》第八条第（二）项中2约定“甲方交付的房屋不符合本合问约定，致使不能实现租赁目的或甲方交付的房屋存在缺陷，危及乙方安全或健康的。”应认定被申请人违约，应向申请人双倍返还保证金并支付违约金，违约金不足赔偿损失的，还应赔偿损失259911元。二、二审法院对一审判决没有作认真审查，草率维持一审判决，导致本案在二审程序中形同虚设，没有得到纠错。被申请人不但没打承担虚假诉讼的法律后果，反而因违反法律规定和合同约定行为获取了不应有的回报。李润洁、刘山山、李刚依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条的规定申请再审，请求撤销原判，再审本案。本院经审查认为，再审申请人认为被申请人对《房屋租赁合同》履行行为已违约，应向其承担违约责任及赔偿损失的民事责任，但从原审证据及可证明的事实来看，解除《房屋租赁合同》的原因系再审申请人欠付租金，且未按照被申请人向其发出的《催款通知书》如期履行欠付租金义务，系双方当事人的合意行为，该合同因双方当事人合意解除丧失法律效力。因双方当事人未就合同解除后财产如何处理相关问题未达成一致意见，再审申请人认为被申请人违约导致合同被解除，应按照被申请人承诺的“解除《房屋租赁合同》，收回房屋，2015年1月至4月的租金36960元退还承租人，2015年5月以后未交的租金免交”来承担民事责任的事实主张，未能提供证据证明，故一二审判决对再审申请人主张的此项事实未予认定，并无不当。因本案再审申请人主张被申请人违约的事实不能认定，故其主张应依据《房屋租赁合同》约定的定金、违约金条款由被申请人承担违约责任的依据明显不足，本院不予支持。本案因再审申请人未完成举证责任不能证明其其他事实主张，故一二审依据现有证据认定案件基本事实，并无不当，再审申请人的再审申请，理由不成立。综上，李润洁、刘山山、李刚的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：驳回李润洁、刘山山、李刚的再审申请。审判长  刘会全审判员  宗茂春审判员  王桂萍二〇一九年九月三日书记员  徐铃云