河南省开封市禹王台区人民法院民 事 判 决 书(2019)豫0205民初1113号原告：开封市禹王台区医院。登记号：41638508-020512A1001。住所地：开封市魏都路**。法定代表人：姚叙，院长。委托诉讼代理人：邱瑞萍，该医院职员，代理权限为一般授权代理。被告：开封禹王台北大医院。登记号：76166332741020521A1002。住所地：开封市中山路南段**法定代表人：周飞。原告开封市禹王台区医院（以下简称禹王台区医院）与被告开封禹王台北大医院（以下简称北大医院）租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的法定代表人姚叙到庭参加诉讼，被告经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。禹王台区医院向本院提出诉讼请求：１、解除原、被告双方签订的租赁合同关系；2、判令被告偿还原告租金1027996.34元、滞纳金400079.35元、风险抵押金200000元，共计1628074.69元；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告在双方协商基础上于2017年7月5日签订租赁合同。原告将位于开封市中山路南段236号房屋及医疗设备出租给被告使用，期限10年。租赁时间：自2017年7月25日至2027年7月24日止。协议签订后，被告自2018年6月开始拖欠原告房租及职工养老保险、医疗保险等费用，原告多次催要，被告间断支付部分租金，截止2018年12月20日，被告共拖欠原告租金及职工养老保险金、医疗保险金、滞纳金、风险抵押金共计1628074.69元。北大医院未答辩。经审理查明如下事实：2017年7月5日，原告（甲方）与泉州市泰和医院有限公司（乙方）签订协议书，主要内容为：投资方式与资金来源：甲方为禹王台区医院门诊分院（开封市中山路南段236号）及其医疗卫生资源，乙方负责在该址注资，自主经营管理医院；协议期限：自2017年7月25日至2027年7月24日；费用缴纳期限和办法：1、乙方须向甲方缴纳风险抵押金肆拾万元，在此协议签订之日打到甲方指定账户。2、2017年7月25日至2018年1月25日，优惠六个月，每月租赁费为壹拾陆万元，每月从风险抵押金中冲抵伍万元，每月实际支付租赁费为壹拾壹万元。六个月冲抵风险抵押金叁拾万元，余壹拾万元风险抵押金。3、2017年7月25日至2020年7月24日每月租赁费为壹拾陆万元、2020年7月25日至2023年7月24日每月每月租赁费为壹拾柒万元、2023年7月25日至2027年7月24日每月租赁费为壹拾捌万元。4、乙方以月为单位每月5日前向甲方支付租赁费及协议中规定的其他费用。5、如果乙方不能按时支付甲方任何应付款项，从滞纳之日起，每日应按缴纳费用的3‰缴纳滞纳金。乙方如拖欠使用费一个月，甲方有权无偿收回经营权。所遗留经济和民事责任由乙方负责，并承担违约责任；甲方的责任与义务：1、甲方应按协议规定时间，将现有中山路南段236号及其在原址上所有的医疗卫生资源及时提供给乙方继续使用。5、自协议签订之日起，双方前期所有债权债务由甲、乙双方各负其责，进行偿还。中山路南段236号原址前期租赁单位债权债务与乙方无关；乙方的责任和义务：1、经营期间，乙方所聘用员工应优先选用甲方职工，聘用甲方职工不少于15人，按国家规定为聘用的员工发放工资（档案工资）、缴纳五险一金（各项保险费用于每月5日前和租赁费一并交付甲方）。在以后的经营活动中每少聘一人，乙方向甲方支付经济补偿金，标准为当地政府公布的最低工资标准。2、乙方在经营期间不得拖欠职工的工资，如拖欠工资超过一个月，甲方有权无偿收回经营权。所遗留经济和民事责任由乙方负责，并承担违约责任。3、经营期间，乙方不得将经营管理权转租、转让、转借等。一经发现甲方有权无条件终止本合同。4、经营期间，乙方不得擅自改变医疗用房的用途，乙方如需装修须事先征得甲方同意，费用由乙方全部承担。协议期满后，甲方将无偿接收使用。若中途合同终止，对乙方投入的装修及改建费用，甲方不负责补偿。5、经营期间，乙方所使用甲方的医疗仪器设备应妥善使用、保养维修，造成仪器设备毁损应负责赔偿经济损失。使用期满或不需要的仪器设备应及时归还甲方，使用费不减。乙方委托人周飞在协议上签名。2017年8月26日，周飞在原告移交物品清单上签字。2017年8月7日，在开封市中山路南段236号经营的开封禹王台光大医院法定代表人变更为周飞，2018年2月14日，开封禹王台光大医院变更名称为开封禹王台北大医院。2018年2月2日，被告为原告出具申请书一份，内容为：“我公司于2017年7月与禹王台区医院签订了房屋租赁协议，开业7个月以来，医院面临执业证变更审批、业务前期开展难度大等问题，影响医院发展导致资金周转困难。望禹王台区医院领导根据我院目前的实际情况，酌情给予支持。维持目前租金金额三个月。待业务好转后，按原协议执行。”2018年5月14日，被告为原告出具还款计划一份，内容为：“因经营状况目前无法按原合同支付禹王台区医院房租及所在职工五险一金。特列此还款计划书。以示诚意。特此保证：泉州泰和医院投资管理有限公司（开封北大医院）对所欠中山路南段236号（原禹王台区院落）2018年4月份及5月份租金及所在职工五险一金于2018年4月份房租及所在职工五险一金七日内到账结清，2018年5月份房租及所在职工五险一金5月31日前结清。如不履行以上承诺计划，泉州泰和医院投资管理有限公司（开封北大医院）自动放弃对中山路南段236号（原禹王台区医院院落）使用权及终止与中山路南段236号（原禹王台区医院）使用合同。”2018年5月30日，被告为原告出具申请一份，内容为：“我公司于2017年7月与开封市禹王台区医院签订了房屋租赁协议，医院开始运营前6个月面临着医疗机构许可证的审批和各项许可证的变更、增设。××病人垫付的医保统筹资金不能及时回款等困难，导致医院目前运营资金出现周转困难的压力。望禹王台区医院领导根据我院的实际情况，酌情给予理解支持。对5月-7月的房租维持目前的租金。待业务好转后按原协议执行。”2017年7月12日，被告支付原告风险抵押金200000元；2017年8月1日至2018年11月20日，被告支付原告房屋及医疗设备租赁费1120000元；2017年8月22日至2018年7月3日，被告转交原告代付职工各项社会保险费用52855.44元。2018年12月20日，原告将开封市中山路南段236号出租房屋及医疗设备收回。以上事实，有协议书、委托书、行政许可变更审批表、申请、申请书、还款计划、银行业务回单及原告陈述在卷为证。本院认为，原告与泉州泰和医院投资管理有限公司于2017年7月5日签订租赁合同后，于2017年8月26日接收租赁房屋及仪器设备，被告作为实际承租方，替代泉州泰和医院投资管理有限公司履行该合同权利义务，与原告形成事实上的租赁关系，被告应自2017年8月26日起支付租金。被告未按约定支付租金，构成违约，原告要求解除租赁合同，理由正当，本院予以支持；关于原告主张的房屋及医疗设备租赁费1027995.34元,本院认为，被告交纳的风险抵押金200000元，应折抵租赁费，自2017年8月26日至2018年12月19日被告欠付原告租赁费为1207999.99元（15月×160000元／月＋160000元÷30天×24天－1120000元－200000元），故原告主张在合理范围内，本院予以支持；关于原告主张的滞纳金400079.35元，合同约定违反有关法律规定，本院酌定支持自2018年12月20日起至租金付清之日止，按年利率6%支付违约金，超出部分不予支持；关于原告主张的风险抵押金200000元，被告未按合同约定交纳，应视为双方对风险抵押金约定条款的变更，对此主张本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、第二百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下：一、解除原告开封市禹王台区医院和被告开封禹王台北大医院之间关于开封市中山路南段236号院内房屋及医疗设备的租赁关系；二、本判决生效后十日内，被告开封禹王台北大医院支付原告开封市禹王台区医院租金1027995.34元，并自2018年12月20日起至付清租金之日止，按年利率6％支付违约金；三、驳回原告开封市禹王台区医院的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费19453元，原告开封市禹王台区医院负担5000元，由被告开封禹王台北大医院负担14453元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省开封市中级人民法院。审 判 长  李艳萍代理审判员  杜路军人民陪审员  马政婷二〇一九年九月十日书 记 员  李晶晶