四川省巴中市巴州区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川1902刑初271号 公诉机关四川省巴中市巴州区人民检察院。 被告人郑跃国，男，1971年5月出生，汉族，初中文化，养殖业，户籍所在地四川省巴中市巴州区，住巴中市巴州区。因涉嫌妨害动植物防疫、检疫罪，于2018年12月14日被巴中市公安局巴州区分局刑事拘留；经巴中市巴州区人民检察院批准，于2018年12月28日被巴中市公安局巴州区分局执行逮捕。现被羁押于巴中市看守所。 辩护人李军，四川九朝律师事务所律师。 巴中市巴州区人民检察院以巴州检公诉刑诉﹝2019﹞236号起诉书指控被告人郑跃国犯妨害动植物防疫、检疫罪一案，于2019年7月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。公诉机关巴中市巴州区人民检察院指派检察员邓敏出庭支持公诉，被告人郑跃国及其辩护人李军到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2017年9月起，被告人郑跃国在未办理相关手续的情况下，在位于巴中市巴州区鼎山镇龙背乡拱桥村三社修建养殖场，并通过购买饲料及巴中城区内相关餐饮店的泔水养殖生猪。2018年12月2日，被告人郑跃国自行屠宰了1头疑似疫病生猪，同年12月5日，郑跃国向巩某出售生猪16头，价款3万余元，同时发现其他猪舍内有2头生猪耳部有发紫症状；次日，该2头生猪死亡。2018年12月8日，郑跃国再次发现有多头生猪体表发紫，食欲不振等症状，随即，郑跃国自行向圈内的所有生猪均注射了4头份的猪瘟疫病疫苗。2018年12月9日，郑跃国再次发现猪圈内的10余头生猪死亡，当日不久当地防疫部门工作人员到其养殖场巡查时，方才发现所饲养的生猪有明显疫病症状。期间，被告人郑跃国未向当地动物疫病预防机构报告，对死亡的生猪也未做无害化处理。 同时查明，郑跃国所出售的16头生猪，经巴中南坝星臣屠宰场屠宰后，流向巴中城区部分农贸市场。 经省、市、国家动物疫病预防控制中心对郑跃国养殖场、死亡生猪及流入到市场的生猪肉抽样检测，最终确定为非洲猪瘟，为防止疫病扩散，政府启动突发重大动物疫情应急预案，经巴中市巴州区动物重大疫病防治指挥部认定，防控费用达1560万余元。 针对上述指控，公诉机关提供的证据如下：被告人郑跃国的供述与辩解；证人李某1、巩某、杨某1、刘某、别某、李某2等人的证言；禁止泔水养猪告知书、到案经过、抽样记录、中国动物卫生与流行病中心检验报告、市场抽样检验报告、生猪屠宰场抽检检验报告；现场勘验等相关证据佐证。 公诉机关认为，被告人郑跃国违反有关动物防疫、检疫的国家规定，引起重大动物疫情，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十七条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害动植物防疫、检疫罪追究其刑事责任。提请依法判处。 被告人郑跃国对起诉指控的事实及罪名无异议，但其辩解李某1检查的时候，是其主动带他去看死猪，不是李某1发现的。请求法院考虑其家庭情况对其判处缓刑。 辩护人李军的辩护意见：对起诉指控的罪名无异议，但指控事实遗漏被告人主动向李某1报告的事实，指控事实中的1560万元防控费用不能归属于被告人身上，被告人不是直接故意犯罪，应该是过失性犯罪。被告人没有及时报告疫情，具有一定的过错。案发前，被告人遵纪守法并带领乡村致富，且被告人家庭困难，具有坦白情节，请求法院综合考虑以上情况，对被告人从轻处罚并宣告缓刑。 经审理查明，2017年9月起，被告人郑跃国在未办理相关手续的情况下，在巴中市巴州区鼎山镇龙背乡拱桥村三社修建养殖场，并通过购买巴中城区内的洞子口老火锅、维也纳金玉酒楼等餐饮店的泔水养殖生猪。2018年12月5日，郑跃国在未按规定向当地动物卫生监督机构申报检疫的情况下向巩某出售生猪16头，二人在猪舍挑选该16头生猪时，郑跃国发现其养殖场其他猪舍内有2头生猪耳部有发紫症状；次日，该2头生猪死亡。2018年12月8日，郑跃国再次发现其养殖场内有多头生猪体表发紫，食欲不振等症状，随即，郑跃国自行向猪舍内的所有生猪均注射了4头份的猪瘟疫病疫苗。2018年12月9日，郑跃国再次发现猪舍内的10余头生猪死亡，同日，巴中市巴州区龙背乡畜牧站站长李某1到郑跃国养殖场巡查时，郑跃国向李某1说明了生猪死亡的情况，李某1发现郑跃国养殖场的生猪有明显疫病症状，向相关部门进行了报告。在李某1报告前，被告人郑跃国既未向当地动物疫病预防机构报告，也未对死亡的生猪做无害化处理。后查明，郑跃国所出售的16头生猪，已经由巴中南坝星臣屠宰场屠宰后流向巴中城区部分农贸市场。 经四川省动物疫病预防控制中心（中国动物卫生与流行病学中心国家外来动物疫病诊断中心）对在郑跃国养殖场提取的2份猪组织进行检测，其检验结论：该批次2份组织样品，均为非洲猪瘟病毒核酸阳性。巴中市动物疫病预防控制中心对在郑跃国养殖场及流入到巴中城区的农贸市场的猪进行猪组织、环境拭子采样检测，均检出有非洲猪瘟病毒核酸阳性。为防止疫病扩散，政府启动突发重大动物疫情应急预案，在省、市、区各级部门的支持配合下，于2019年1月25日解除非洲猪瘟疫区封锁。 上述事实，有经庭审举证、质证的如下证据予以证实：1.受案登记表、立案决定书；2.拘留证、拘留通知书、逮捕证、逮捕通知书等法律文书；3.被告人郑跃国的户籍信息；4.到案经过及情况说明；5.中国动物卫生监督现场检查（勘验）笔录复印件；6.接受证据材料清单：收猪的记录复印件、洞子口火锅店与郑跃国的潲水合同复印件；7.星辰食品有限公司（鲜肉）发货单；8.巴州区龙背乡拱桥村村委会出具的证明；9.维也纳酒店潲水处理承包合同、营业执照和食品经营许可证、食品经营单位餐厨废弃物处置记录；10.中国动物卫生与流行病学中心检验报告、巴中市动物疫病预防控制中心检验报告；11.四川省非洲猪瘟防控应急指挥部川防应指［2018］7号文件、巴中市巴州区非洲猪瘟防控工作指挥部巴区非防指［2018］15号、28号文件、《巴中市巴州区非洲猪瘟防控工作指挥部办公室关于巴中市巴州区非洲猪瘟疫情防控工作相关费用支出的函》；12.农业农村部办公厅关于非洲猪瘟疫情防控中违法违纪典型案例的通报；13.农业农村部关于四川省非洲猪瘟的防控文件；14.巴中市巴州区动物卫生监督所相关调查资料；15.证人李某1、巩某、刘某、金某、潘某1、马某1、马某2、吴某、杨某1、别某、辛某、杨某2、李某3、傅某、邓某1、徐某、杨某3、牟某、冉某、沈某、王某、潘某2、冯某、邓某2、董某、车某、何某海的证言；16.被告人郑跃国的供述与辩解等。 上述证据，来源合法，与本案相关联，能够形成证据锁链，足以证实公诉机关指控的被告人郑跃国妨害动植物防疫、检疫的事实成立，本院予以确认。 本院认为，被告人郑跃国违反有关动植物防疫、检疫的国家规定，引起重大动植物疫情，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十七条之规定，已构成妨害动植物防疫、检疫罪，依法应予刑罚处罚。公诉机关指控被告人郑跃国犯妨害动植物防疫、检疫罪的罪名成立，本院予以支持。被告人郑跃国到案后如实供述其犯罪事实，可以从轻处罚。被告人郑跃国的辩护人关于郑跃国系过失犯罪、具有坦白情节的辩护意见，与查证的事实相符，本院予以采纳；其余辩护意见，本院不予采纳。根据被告人郑跃国的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，结合其认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款之规定，判决如下： 被告人郑跃国犯妨害动植物防疫、检疫罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币10000元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；即刑期自2018年12月14日起至2020年4月13日止。罚金限本判决生效后三十日内向本院缴纳。) 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省巴中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王 艳 人民陪审员  王凤兰 人民陪审员  吴小平 二〇一九年九月二十五日 法官 助理  李星翰 书 记 员  王海艳 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百三十七条第一款违反有关动植物防疫、检疫的国家规定，引起重大动植物疫情的，或者有引起重大动植物疫情危险，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。…… 第六十七条…… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。