广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0111民初5216号原告：李健斌，男，1965年7月25日出生，汉族，身份证住址广东省广州市白云区，委托诉讼代理人：欧阳建新，广东庄阳律师事务所律师。委托诉讼代理人：霍欣，广东庄阳律师事务所律师。被告：广州市白云区钟落潭镇乌溪经济联合社，住所地广东省广州市白云区钟落潭镇乌溪村，用户号73155091-1。负责人：周杨彬，社长。被告：广州市白云区钟落潭镇乌溪村民委员会，住所地广东省广州市白云区钟落潭镇乌溪村乌溪路**，统一社会信用代码54440111ME1883213C。法定代表人：周柏锋，主任。上述两被告的共同委托诉讼代理人：李佳，广东尊海律师事务所律师。上述两被告的共同委托诉讼代理人：周铮鸿，男，1966年6月14日出生，汉族，系工作人员。原告李健斌诉被告广州市白云区钟落潭镇乌溪经济联合社（以下简称乌溪经联社）、广州市白云区钟落潭镇乌溪村民委员会（以下简称乌溪村委会）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年2月1日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李健斌的委托诉讼代理人欧阳建新及霍欣、被告乌溪经联社及乌溪村委会的共同委托诉讼代理人李佳均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李健斌诉称：2019年1月3日，我、两被告与广州市白云区钟落潭镇人民政府（以下简称钟落潭镇政府）签订《广州花都至东莞高速公路项目（钟落潭镇段）建（构）筑物及地上附着物拆迁补偿协议书》（合同编号：ZLTHG-WX-W101-5），各方共同确认按《广州花都至东莞高速公路项目（钟落潭镇段）征收补偿作价确认表》为准，我为拆迁物权属人，应得补偿金额为22509641.15元，钟落潭镇政府应在签订补偿协议后10个工作日内，通过支票形式一次性将补偿款支付给两被告，两被告应在收到补偿款后5个工作日内通过银行转账形式将补偿款支付给我。现我已按照约定于2019年1月28日前将建构筑物及地上附着物清空并移交政府拆除，但两被告仅向我支付了4223687.65元，无故扣留了18285953.5元补偿款，至今未支付。现请求法院判令：1、两被告向我支付补偿款18285953.5元；2、两被告按照中国人民银行同期同类贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算向我支付资金占用期间利息（以上述款项为本金，从2019年1月24日起计至补偿款实际付清之日止，暂计算至2019年4月12日为261832元。）；3、两被告承担案件受理费。被告乌溪经联社、乌溪村委会共同辩称：首先，原告主张的罚息计算标准不适用于本案。本案不是买卖合同也不是借款合同，属于征地拆迁补偿款合同纠纷，没有约定补偿协议中的乙方即两被告要对甲方权属人承担违约责任，在协议中也没有约定乙方要支付利息，所以原告主张的利息没有事实依据和法律依据。其次，两被告没有拖欠原告款项的故意。按时搬迁奖励款属于原告等各方没有异议，该款4223687.65元已及时足额支付给了原告。由于根据拆迁补偿协议第四条第三款的约定，原告作为权属人需要解决基于该补偿项目所产生的与案外人使用权、产权的争议，而案外人乌溪村第一经济社提出了有理由的申请，因此乌溪经联社暂停向原告支付剩余的征地补偿款。并且钟落潭镇政府征地办和原告、两被告召开了会议共同协商，但是没有达成一致，在此情况下，原告向法院起诉。如果本案原告胜诉，款项会及时足额支付给原告，但是在此之前，两被告对该款的发放有审核的责任。经审理查明：李健斌与广州市白云区钟落潭镇乌溪村第一经济合作社（以下简称乌溪一社）于1996年5月30日签订《土地承包合同》，约定：乌溪一社提供广州市广从公路以东面积为4.0188亩土地（东面流溪河、南面冯伟雄、西面广从公路、北面曾祥栈）给李健斌投资建设，使用年限50年，从1996年1月1日至2045年7月27日；每年12月15日前付清下年承包款；李健斌承包土地期限内，如遇国家征用该土地，土地补偿费归乌溪一社所有，建筑物补偿按各自年限分享；土地承包期满后，该土地上的一切建筑物及水、电设施在完整条件一切无偿归还乌溪一社所有，等等。之后，李健斌在上述土地投资兴建了建（构）筑物。及后，因广州花都至东莞高速公路站项目钟落潭镇段项目建设需要，需拆迁上述土地的建（构）筑物及地上附着物。2019年1月3日，钟落潭镇政府（甲方）、乌溪经联社和乌溪村委会（乙方）、李健斌（权属人）共同签订《广州花都至东莞高速公路项目（钟落潭镇段）建（构）筑物及地上附着物拆迁补偿协议书》（合同编号：ZLTHG-WX-W101-5），约定：甲方、乙方、权属人和白云区人民政府征地办公室共同确认补偿金额为22509641.15元；三方签订协议书后10个工作日内，乙方先向甲方开具等额《广州市农村财务专用收据》，甲方通过支票形式一次性支付乙方补偿款22509641.15元；乙方收到补偿款后5个工作日内通过银行转账形式支付权属人补偿款，并督促权属人收到补偿款后5日内清空建（构）筑物及地上附着物并交由甲、乙方进行清表、拆卸；权属人负责对本协议补偿项目产权利益分配或承包比例分成，如发生有关单位、个人对其产权、使用权有争议或提出经济补偿等问题，由权属人负责协调解决；因甲方未能按本协议准时支付补偿款，每延迟一日，甲方需按补偿金额的万分之二比例支付乙方、权属人违约金；因乙方、权属人不履行本协议约定的义务，未按时清空建（构）筑物及地上附着物，视为放弃，甲方有权作出处理或进行清拆，造成延迟向甲方移交的，每延迟一日，按补偿金额的万分之二比例计扣乙方、权属人违约金。2019年1月18日，乌溪经联社收取了钟落潭镇政府下拨的案涉建构筑物及地上附着物拆迁补偿款共22509641.15元。乌溪一社于2019年1月15日向乌溪经联社提交《暂停支付征地补偿款的申请》，表示乌溪经联社与李健斌因花莞高速项目签订的建筑物及地上附着物拆迁补偿协议，建筑物所在土地系其提供给李健斌，其对所涉及的地上建筑物补偿款享有权益，其正与李健斌协商解决相关补偿款项的分配问题，请乌溪经联社暂停对李健斌发放补偿款。2019年1月24日，乌溪经联社向李健斌支付了按时搬迁奖励款4223687.65元。同年1月28日，李健斌清空案涉建构筑物及地上附着物并移交相关部门拆除。之后，乌溪经联社和乌溪村委会未向李健斌支付余下拆迁补偿款。另查，2019年4月19日，乌溪一社对李健斌、乌溪经联社、乌溪村委会、钟落潭镇政府提起房屋拆迁安置补偿合同纠纷诉讼[（2019）粤0111民初9204号]，要求共同支付土地及地上附着物补偿款22509641.15元。同日，乌溪一社对李健斌提起农村土地承包合同纠纷诉讼[（2019）粤0111民初9231号]，要求确认双方签订的《土地承包合同》的租赁期限超过二十年的部分无效，并确认土地承包期满后即2015年12月31日后该租赁土地上的建筑物及水电设施等建筑物、构筑物或者相应拆迁补偿权益向其无偿返还。之后，乌溪一社撤回（2019）粤0111民初9231号案件的起诉。以上事实，有拆迁补偿协议书、征收补偿作价确认表、建构筑物摸查资料、收据、移交函、支出报销凭证、委托书、暂停支付征地补偿款的申请、土地承包合同及当事人陈述等证据证实。本院认为：李健斌与钟落潭镇政府、乌溪经联社和乌溪村委会共同签订了《广州花都至东莞高速公路项目（钟落潭镇段）建（构）筑物及地上附着物拆迁补偿协议书》，该协议是三方的真实意思表示，没有违反法律法规的强制性规定，合同各方当事人均应恪守履行合同义务。合同约定乌溪经联社和乌溪村委会在收到补偿款后负有共同向李健斌支付补偿款的义务，钟落潭镇政府已发放补偿款至乌溪经联社，李健斌也履行了清空移交案涉建构筑物及地上附着物的义务，乌溪经联社和乌溪村委会理应按照案涉拆迁补偿协议书向李健斌支付补偿款。至于李健斌与乌溪一社之间因双方的土地承包合同产生的补偿款分配争议，与本案不属于同一法律关系，双方应另循法律途径解决，且案涉拆迁补偿协议书亦约定由权属人负责解决相关争议，乌溪经联社和乌溪村委会因此未予全额向李健斌支付补偿款缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。乌溪经联社至今只向李健斌支付了按时搬迁奖励款4223687.65元，现李健斌主张乌溪经联社和乌溪村委会共同支付余下补偿款18285953.5元合理合法，本院予以支持。鉴于乌溪经联社和乌溪村委会基于补偿款分配存在争议暂停发放余下款项，并非故意不按照拆迁补偿协议书履行义务，故李健斌主张逾期付款的利息依据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条，判决如下：自本判决生效之日起十日内，广州市白云区钟落潭镇乌溪经济联合社、广州市白云区钟落潭镇乌溪村民委员会共同向李健斌支付补偿款18285953.5元。二、驳回李健斌的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费133086.70元、财产保全费5000元，由李健斌负担受理费1878.70元，广州市白云区钟落潭镇乌溪经济联合社、广州市白云区钟落潭镇乌溪村民委员会共同负担受理费131208元、财产保全费5000元（李健斌已经预交的受理费131515.70元、财产保全费5000元，本院退回李健斌受理费129637元和财产保全费5000元。广州市白云区钟落潭镇乌溪经济联合社、广州市白云区钟落潭镇乌溪村民委员会于本判决生效之日起三日内向本院交纳受理费131208元和财产保全费5000元）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提交副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审 判 长  罗晓华人民陪审员  林润兰人民陪审员  廖瑞仪二〇一九年九月二十七日书 记 员  钟细君吴剑萍