沈阳市辽中区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽0115民初3579号 原告：孟凡东，男，1977年3月24日出生，满族，现住辽宁省鞍山市台安县。 委托诉讼代理人：李辉，男，汉族，现住沈阳市辽中区，系沈阳市辽中区蒲西街道法律服务所法律工作者。 被告：沈阳市辽中区大黑岗子镇人民政府，住所地沈阳市辽中区。 负责人：陶然，系镇长。 委托诉讼代理人：卢继尧，男，汉族，现住沈阳市辽中区，系辽中镇法律服务所法律工作者。 第三人：辽宁金帝第二建筑工程有限公司，住所地沈阳市沈河区。 负责人：訾立军，系该公司经理。 委托诉讼代理人：李崇健，男，汉族，现在沈阳市和平区，系该公司职工。 原告孟凡东诉被告沈阳市辽中区大黑岗子镇人民政府（一下简称“大黑政府”）、第三人辽宁金帝第二建筑工程有限公司（一下简称“二建公司”）建设工程施工合同纠纷一案,本院受理后，依法公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人李辉，被告大黑政府的委托诉讼代理人卢继尧、被告二建公司的委托代理人李崇键均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出的诉讼请求：1、要求被告大黑政府给付工程款1544260.71元及利息（并从2019年1月4日起至实际给付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）； 2、要求被告大黑政府承担本案的全部诉讼费用。 事实和理由：2012年12月5日，原告挂靠第三人二建公司，并以第三人二建公司的名义与被告大黑政府签订了《辽中县大黑镇高标准基本农田建设项目》工程施工合同，工程地点：辽中区大黑镇农场村，工程内容：土地平整、农田水利、田间道路、电力配电及其他工程，合同价款7748518.72元；工程款拨付方式，完成工程量二分之一，拨付工程总价款的30%，完成全部工程，付至合同总价的80%，验收合格拨付至合同总价的95%，余款作为质保金，质保期满无质量问题全额返还。2013年2月21日，被告通知原告进场，2014年6月10日被告对该工程项目验收合格，并已交付使用。原告实际施工发生工程款7955295.36元，2019年1月3日经被告大黑政府委托进行审核工程价款为7743260.71元，现已给付工程价款619.9万元，尚欠工程价款1544260.71元，经多次催要未果，原告要求被告大黑政府从诉争工程价款确定日2019年1月3日的第二日2019年1月4日起至实际给付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算利息。 被告大黑政府辩称，2012年12月5日，第三人二建公司与被告大黑政府签订了《辽中县大黑镇高标准基本农田建设项目工程施工合同》，工程内容原告所述属实，该工程由原告已全部施工完毕，经验收合格，并已交付使用；在2019年1月3日委托北京建友工程造价咨询有限公司对诉争工程价款进行审核为7743260.71元，已付大部分工程款619.9万元，下欠款被政府占用，被告大黑政府无法给付。另外，原告的主体不适格，依据合同相对性，应该由本案第三人二建公司主张该工程的工程款，由第三人二建公司作为原告。合同中没有约定逾期给付承担利息损失的条款，故不同意给付利息损失。 第三人二建公司述称，被告大黑政府与我公司在2012年12月5日签订了《辽中县大黑镇高标准基本农田建设项目工程施工合同》，实际施工人是原告，挂靠我公司进行诉争工程的全部施工，向我公司缴纳管理费；经被告大黑政府的委托相关机构对原告实际的工程进行审核总工程价款为7743260.71元，被告大黑政府已付工程款619.9万元，下欠的部分一直没有给付，根据建设工程施工合同相关司法解释，本案原告有权直接向被告方主张给付工程款的权利。 经审理查明，2012年12月5日，第三人二建公司与被告大黑政府签订了《辽中县大黑镇高标准基本农田建设项目工程施工合同》，工程地点：辽中区大黑镇农场村，工程内容：土地平整、农田水利、田间道路、电力配电及其他工程，合同价款7748518.72元，工程款拨付方式，完成工程量二分之一，拨付工程总价款的30%，完成全部工程，付至合同总价的80%，验收合格拨付至合同总价的95%，余款作为质保金，质保期满无质量问题全额返还。原告与第三人二建公司在2012年12月5日签订《建设工程施工承包合同》，实为挂靠第三人二建公司进行实际施工，该工程于2014年4月30日竣工，嗣后已验收合格，并实际交付使用。2019年1月3日经被告大黑政府委托北京建友工程造价咨询有限公司对诉争工程价款进行审核作出的辽中县大黑岗子镇2012年高标准基本农田二标段审计报告【京建友（审核）字（2018）第503号】，工程价款为7743260.71元，双方对审核的价款数额没有异议，被告大黑政府已给付工程价款619.9万元，尚欠工程价款1544260.71元，现原告要求被告大黑政府给付工程款1544260.71元及利息损失（从诉争工程价款确定日2019年1月3日的第二日2019年1月4日起至实际给付之日止按照中国人民银行同期贷款利率计算）。 上述事实，有当事人提供《辽中县大黑镇高标准基本农田建设项目工程施工合同》、《建设工程施工承包合同》、【京建友（审核）字（2018）第503号】、已付工程款发票的复印件及庭审笔录，证据经庭审质证，本院予以确认。 本院认为，2012年12月5日，第三人二建公司与被告大黑政府签订了《辽中县大黑镇高标准基本农田建设项目工程施工合同》，同日第三人二建公司又与原告在2012年12月5日签订《建设工程施工承包合同》，工程地点均为辽中区大黑镇农场村，工程内容均为土地平整、农田水利、田间道路、电力配电及其他工程，说明该工程的实际施工人是原告，被告大黑政府在庭审答辩中亦知原告就是实际施工人，且该工程在2014年4月30日竣工，后已验收合格，并实际交付使用；被告大黑政府已委托北京建友工程造价咨询有限公司对诉争工程价款进行审核作出的辽中县大黑岗子镇2012年高标准基本农田二标段审计报告【京建友（审核）字（2018）第503号】，工程价款为7743260.71元，双方对审核的价款数额均没有异议，被告大黑政府已给付工程价款619.9万元，尚欠工程价款1544260.71元，双方也没有异议，被告大黑政府应及时给付下欠的工程款；关于被告大黑政府辩称原告不具备本案主体资格一节，因原告是诉争工程的实际施工人，被告不予否认，原告已全面履行施工义务，且已验收合格，原告已具有请求被告大黑政府给付拖欠工程款的权利，故被告大黑政府应给付原告工程款1544260.71元；关于原告要求被告大黑政府给付拖欠的工程款利息损失一节，原告施工的诉争工程虽已竣工、验收、合格、使用多年，已履行给付大部分工程款，但工程价款确定的日是2019年1月3日，该日被告大黑政府应将剩余全部给付原告或第三人二建公司，故从第二日2019年1月4日按中国人民银行同期同类贷款利率计算利息损失。第三人二建公司在本案起到查明案件事实的作用。 依照《中华人民共和国民法通则》依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第二十六之规定，判决如下： 一、被告沈阳市辽中区大黑岗子镇人民政府于本判决生效之日起五日内给付原告孟凡东工程价款1544260.71元； 二、被告沈阳市辽中区大黑岗子镇人民政府于本判决生效之日起五日内给付原告孟凡东工程价款1544260.71元的利息损失（从2019年1月4日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算）。 如逾期给付则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9529元（已减半收取）由被告承担，并随上款一并给付原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。 审判员  董志坤 二〇一九年九月十九日 书记员  展 净