安徽省淮北市相山区人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0603民初867号原告（反诉被告）：淮北市东方城市广场商业运营管理有限公司，住所地安徽省淮北市相山区民生路东段南侧。法定代表人：陈洪涛，该公司经理。委托诉讼代理人：许光耀，安徽锦相邑律师事务所律师。委托诉讼代理人：李安娜，该公司员工。被告(反诉原告)：邢睿，男，1992年1月26日出生，汉族，住安徽省濉溪县。委托诉讼代理人：徐敬武，安徽启宇律师事务所律师。委托诉讼代理人：蔡佳丽，安徽启宇律师事务所实习律师。原告淮北市东方城市广场商业运营管理有限公司（以下简称东方公司）与被告邢睿房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年2月14日立案后，依法适用简易程序进行审理。在案件审理过程中，被告邢睿提出反诉，本院受理并决定与本诉合并审理。审理过程中，发现本案不宜适用简易程序，于2019年3月29日裁定转为普通程序，于2019年5月22日公开开庭进行了审理。原告(反诉被告)东方公司的委托诉讼代理人许光耀、被告（反诉原告）邢睿的委托诉讼代理人徐敬武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。东方公司向本院提出诉讼请求：1.解除东方公司与邢睿签订的租赁合同及补充协议，判令邢睿立即将位于东方城市广场·东方汇4层020、023号商铺交还给东方公司；2.判令邢睿向东方公司支付租金160419元、管理费、物业费50887元，合计211306元；前述费用均计算至2018年8月31日，从2018年9月1日起按照合同约定的标准计算至交还商铺之日止；3、邢睿向东方公司支付滞纳金（违约金）203154元（暂计算至2018年8月31日），自2018年9月1日起，每逾期一日按照逾期支付租金、管理费、物业费等全部费用的3‰累计计算，直至全部付清之日止；4.诉讼费用由邢睿承担。在诉讼过程中，东方公司向本院提出申请，放弃对2018年9月1日之后的租金、管理费、物业费以及违约金诉讼请求。事实与和理由：东方公司与邢睿于2016年5月13日签订商铺租赁合同一份，约定甲方（东方公司）将城市广场·东方汇购物中心4层020、023号商铺出租给邢睿使用，该商铺套内建筑面积125㎡，租赁期限为3年。合同第4条约定，乙方应当向东方公司交纳租金、管理费、物业费等相关费用以及支付期限和方式等。合同签订后，东方公司如约将上述商铺交付给邢睿使用至今。另，东方公司与邢睿还就商铺租赁事宜签订补充协议一份，但是自2016年12月21日以来邢睿一直拖欠租金、管理费、物业费至今，东方公司多次向其催要租金等相关费用均无果。2018年7月13日，东方公司向邢睿公证送达了催缴租金等费用的《催收租金等相关费用的律师函》，但邢睿仍不履行自己的义务；2018年7月18日，东方公司向其送达了《解除合同通知函》，书面通知解除了双方之间的租赁合同。邢睿的行为已严重损害了东方公司的合法权益，给东方公司造成了重大经济损失，特提起诉讼，请依法判决。邢睿辩称，东方公司与邢睿之间合同无法履行，是因为东方公司存在重大过错，导致邢睿签订合同的目的无法实现，把不具备出租条件的商铺出租给邢睿使用。东方公司在签订合同前进行虚假宣传，在签订合同后，东方公司的运营情况并非如签订合同时候许诺的一样，不具备开业条件，同时出租商铺未经过消防验收，违反法律规定；在2018年9月份，合同未到期的情况下，东方公司强行把邢睿店面拆除，给邢睿带来经济损失，其系根本违约行为，东方公司起诉的各项损失没有事实和法律依据，请驳回其诉讼请求。邢睿向本院提出反诉请求：1.请求依法解除合同；2.请求依法判令东方公司赔偿各项经济损失20万元；3.本案诉讼费用由东方公司承担。事实和理由：2016年5月13日，邢睿与东方公司签订淮北市东方汇城市广场商铺《租赁合同》一份，合同约定：东方公司将位于淮北市的“城市广场?东方汇”购物中心4层020、023号商铺租赁给邢睿使用。邢睿认为，在合同签订的过程中，东方公司虚假宣传商铺的招商及运营现状，在合同履行过程中，东方公司管理混乱，商场无法正常营运，致使租赁合同根本目的不能实现。东方公司虚假宣传商铺入驻率，隐瞒商铺实际情况，诱使邢睿签订商铺租赁合同，存在过错。东方公司管理混乱，商场运营不利，招商不足，物业服务不到位，配套项目短缺，顾客稀少，不具备开业条件，强令邢睿开业，给邢睿带来巨大损失。出租商铺因消防燃气验收不过关，没有消防证，多处存在安全隐患，漏水漏电等因素，不具备对外出租条件。综上所述，东方公司运营管理与统筹协调是其不可豁免的义务。东方公司在签订合同时虚假宣传，在运营商场时管理混乱，把不具备出租条件的商铺对外出租，在商场统一开业时也未做到应有的宣传管理，东方公司的过错行为已经构成根本违约，使邢睿签订合同的目的无法实现。邢睿有权要求解除合同，并要求东方公司赔偿各项经济损失，故提出反诉，请求法庭依法支持邢睿的反诉请求。东方公司针对邢睿的反诉请求辩称，1.邢睿作为商铺的经营者必定是在对自身经营商品的销售预期、经营风险、商铺位置等作出了全方位的考察之后确定商铺的租赁和经营的，其所称的入住率没有事实依据，且与本案无关。2.邢睿毫无根据的指责商场顾客稀少，不具备开业条件，给其造成损失，没有事实和法律依据。3.东方城市广场运营公司于2015年8月13日取得营业执照，并于2016年4月8日日通过了消防验收。4.邢睿提出强令开业，产生不必要的成本的理由不成立。5.邢睿自2015年12月21日起至今一直拖欠租金等费用，至合同解除日，拖欠租金等费用长达一年8个月之久，经东方公司多次催要无果，东方公司有权依法解除租赁合同并收回商铺。东方公司依法不应当承担邢睿提出的各项经济损失，应依法驳回其反诉请求。本院经审理认定事实如下：邢睿于2016年5月1日向东方公司支付意向金（经营保证金）31875元。2016年5月13日，东方公司与邢睿签订租赁合同，主要内容：甲方（东方公司）将“城市广场·东方汇”购物中心4层020、023号商铺出租给乙方（邢睿）；起租日（或计租日）即装修期结束之次日，如此时“城市广场·东方汇”尚未对外营业，则起租日为“城市广场·东方汇”对外营业（含试营业）之日；套内建筑面积约125㎡，商铺供乙方经营“优滋詹姆司”品牌餐饮项目；租赁期限3年，自2016年7月15日至2019年7月14日；租金第1、2个租赁年度基本租金标准为65元/月/平方米，第3个租赁年度基本租金标准为69元/月/平方米；自起租日起乙方应当交纳管理费，管理费按照商铺套内建筑面积计算，收费标准为约0.167元/日/平方米，计625元/月；乙方应自起租日起承担租金，首月基本租金由乙方在合同签订之日起7日内支付，每月10日（如遇休息日、法定节假日，顺延至下一个工作日）前支付下个月基本租金，首月基本租金根据乙方在该月实际租赁的天数（自该商铺起租日起至该月月底）乘以每日基本租金计算（每日基本租金=月基本租金乘以12个月除以365天）；乙方应于合同签订之日起7日内向甲方支付经营保证金31875元；合同有效期内，乙方不得以任何理由要求甲方从其交纳的经营保证金或其他保证金、押金抵扣租金、管理费或其他款项；甲方于本合同结束（不论基于何种原因）及乙方交还商铺，双方就租赁合同产生的权利义务（包括但不限于完成变更或注销注册地址）清理完毕后30个工作日内（但不早于乙方撤场之日起3个月）向乙方退还剩余的经营保证金（不计利息）；自起租日起，乙方应支付物业费，物业费按商铺套内建筑面积计算，每月1875元；首月物业费由乙方自合同签订之日起7日内与首月基本租金一并支付，其余月份于每月10日前支付下月物业费，首月物业费以乙方在该月实际租赁的天数（自商铺起租日起至该月月底）乘以日物业费计算，即月物业费乘以12个月除以365天；商铺交付日期暂定2016年5月30日，具体时间由甲方另行通知，乙方在收到甲方的书面交付通知后7日内派代表对商铺是否符合移交要求进行验收，乙方若验收合格应于当日即时接收商铺并签署《商铺交付确认书》；乙方有45个日历天的装修期，自该商铺交付日至次日起计算，装修期内乙方无需交付租金、管理费、物业费，需承担装修管理费、装修押金、装修垃圾清运费，乙方于商铺交付之日起5日内全额支付上述费用，装修期满，经甲方及消防部门验收合格后1个月内，甲方或物业管理公司无息返还装修押金；若乙方未能在2016年7月15日前开业的，甲方除有权要求乙方按前述约定标准支付违约金外，还有权单方解除本合同（违约金计算至甲方通知乙方解除本合同之日止），但乙方逾期开业是由于甲方过错除外；合同结束（不论基于何种原因终止或解除本合同，包括但不限于合同期限届满，甲方解除合同，因不可抗力、意外事件或其他原因导致合同提前终止，乙方单方解除合同或撤离城市广场·东方汇的），甲方均有权要求乙方自费将商场内可移动的附属物、装置及其他任何物品在终止日（或解除日）的次日起三日内搬出商铺；逾期不搬出的视为放弃该部分物品的所有权，无偿交给甲方，由甲方自行处理；乙方在商铺的装饰装修等不可拆除的设施无偿归甲方所有，乙方不得以任何理由要求甲方进行补偿并放弃对装饰装修等不可拆除的设施的一切请求权（包括诉讼请求）；如乙方逾期支付租金、管理费、租金，每日按照逾期支付金额的3‰支付滞纳金；如乙方拖欠租金和管理费、物业费及其他费用连续超过15日或累计超过30日，甲方有权单方解除合同，收回商铺，没收乙方的经营保证金，由此造成甲方其他损失的，乙方应予以赔偿，甲方单方面解除合同，应当书面通知乙方3日内迁离并交还商铺，经营保证金作为违约金赔偿给甲方，如不足，乙方还应负责赔偿；任何与合同有关的双方当事人发出的任何文件如以邮寄方式，在寄出后第7日视为送达，邮政部门的邮件发送记录为有效证明。当日，双方并签订补充协议，主要内容为：首年度租金标准65元/月/平方米，免租期1个月，在2016年度使用，递增为前两年不变，第三年其递增6%，分别为第二年度租金标准为69元/月/平方米，第三年度租金标准为69元/月/平方米；租金及管理费、物业费，首次交纳实际为接到通知后7日内交付等。租赁合同及补充协议签订后，邢睿共计向东方公司支付装修保证金10625元、装修管理费750元、装修出入证100元、装修垃圾清运费1250元、装修期间水费50元，电表、电卡、水表、水卡押金共1650元。东方公司于2016年7月10日将商铺交付邢睿使用后，邢睿开始对涉案商铺进行装修，邢睿经营的餐厅于2016年12月10日开业。邢睿经营期间没有再交纳租金、管理费和物业费。2018年7月13日，东方公司制作《解除合同催告函》，向邢睿催要其拖欠的自2016年12月21日起至2018年6月30日的租金144169元、物业费、管理费45887元，否则将依法解除租赁合同，并通过法律手段追索经济损失。东方公司于当日将上述解除合同催告函交付EMS全球邮政特快专递，安徽省淮北市国信公证处对上述过程进行记录，并于2018年7月18日出具（2018）皖淮国公证字第4869号公证书。邢睿于2018年7月18日签收上述催告函。2018年7月30日，东方公司制作《解除合同通知函》，主要内容为：东方公司自2017年1月25日起向邢睿多次派员催收租金、物业费、管理费等相关费用无果，于2018年7月13日向邢睿送达《解除合同通知函》，但是至今仍未支付租金等相关费用，邢睿的行为已严重损害了东方公司的合法权益，给东方公司造成重大经济损失，现根据《合同法》及《租赁合同》，向邢睿通知如下：1、解除东方公司与邢睿于2016年5月13日签订的租赁合同及补充协议；2、请邢睿于2018年8月11日前将涉案商铺腾空后恢复原状返还给东方公司；3、请邢睿在接到本通知函三日内向东方公司支付拖欠的自2016年12月21日起至2018年6月30日止的租金144169元、管理费、物业费45887元，上述租金及费用自2018年7月1日起继续计算至邢睿将涉案商铺恢复原状返还至东方公司之日止；4、请邢睿在接到本通知函三日内向东方公司支付自2016年12月21日起至2018年6月30日止的违约金164839元，自2018年7月1日起继续计算至全部付清上述租金及费用之日止，以此类推，否则将采取法律手段，要求邢睿就东方公司的经济损失承担相应的法律责任。东方公司于当日将上述解除合同通知函交付EMS全球邮政特快专递，安徽省淮北市国信公证处对上述过程进行记录，并于2018年8月30日出具（2018）皖淮国公证字第6027号公证书。邢睿于2018年7月31日签收上述通知函。2018年9月1日，“城市广场·东方汇”整体关闭升级改建，涉案商铺由东方公司拆除。另查明，东方公司于2015年8月13日取得了营业执照，并于2016年4月8日通过了消防验收。2016年9月26日，“城市广场·东方汇”购物中心试营业，2016年12月10日正式开业。以上事实，有东方公司提交的租赁合同、补充协议、商户场地确认书、商铺装修申请表、催款律师函、缴款通知单、光盘、解除合同催告函、2018年7月18日公证书、解除合同通知函、2018年8月30日公证书、淮北市中级法院（2018）皖06民终100号民事判决书、淮北市公安消防支队《建设工程消防验收意见书》、邮政回执查询单，邢睿提交的租赁合同、东方汇广场开业照片17张、东方汇1-6层商铺平面分布图6页、招商海报广告墙及照片17页、微信截图三张、施工合同、合作协议、收据若干、东方汇购物中心被爱琴海购物中心取代的海报1张、照片1张，以及当事人的陈述在卷证明，本院予以认定。本院认为，东方公司与邢睿之间签订的租赁合同及补充协议是双方的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方应当遵照执行。关于解除合同和收回商铺问题。关于租赁合同及补充协议的解除问题。由于邢睿未按照合同约定缴纳租金，构成根本违约，东方公司有权解除合同。东方公司于2018年7月30日制作《解除合同通知函》，解除与邢睿2016年5月13日签订的租赁合同及补充协议。2018年7月30日，经安徽省淮北市国信公证处公证后通过邮寄方式向邢睿发出该函。该《解除合同通知函》于2018年7月31日被签收，故双方之间的租赁合同及补充协议解除于2018年7月31日解除。2018年9月1日，城市广场·东方汇整体关闭升级改建时，东方公司已经将涉案商铺收回并拆除，故东方公司再要求邢睿交还涉案商铺，没有事实依据，本院不予支持。关于租金、物业费、管理费问题。双方签订的合同约定，合同结束（不论是甲方解除合同，还是乙方单方解除合同或撤离城市广场·东方汇的），甲方均有权要求乙方自费将商场内可移动的附属物、装置及其他任何物品在终止日（或解除日）的次日起三日内搬出商铺；逾期不搬出的视为放弃该部分物品的所有权，无偿交给甲方，由甲方自行处理。本案中，邢睿于2018年7月31日签收上述解除通知函。邢睿未在收到解除通知后3日内将物品办理，东方公司在3日后即可采取措施收回涉案商铺，防止损失的扩大。东方公司没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。故本案租金、物业费、管理费应计算至合同解除之后的3日内，即计算至2018年8月3日。根据补充协议约定，首年度租金标准65元/月/平方米，免租期1个月，在2016年度使用。邢睿经营的餐厅于2016年12月10日开业，因此扣除一个月免租期，租金应在2017年1月10日开始计算，故2017年1月10日至2017年12月31日租金应为92046元（65元/平方米×125平方米×11个月+65元/平方米×125平方米×12÷365×10）；2018年1月1日至2018年8月3日租金为57676元（65元/平方米×125平方米×7个月+65元/平方米×125平方米×12÷365×3）；上述租金合计为149722元。2016年12月10日起计算至2018年8月3日物业费及管理费为49472.6元（20元/平方米×125平方米×19个月+20元/平方米×125×12÷365×24）。上述租金及综合管理费（物业费、管理费）合计199194元。故东方公司要求邢睿支付租金160419元，管理费、物业费50887元，合计为211306元，本院仅对其中的租金、管理费、物业费合计199194元予以支持；超出部分，无事实依据，本院不予支持。关于滞纳金问题。租赁合同约定，如邢睿逾期支付租金、管理费、物业费、POS机使用费，每日按照逾期支付金额的3‰支付滞纳金。“滞纳金”系由国家机关、法律明文规定的款项，个人和其他团体无权私自设立。根据租赁合同的上下文理解，此处“滞纳金”应为“违约金”。因东方公司在经营管理过程中存在延迟开业、管理不到位等情况，邢睿在履行合同的过程中存在拖欠租金、物业费等的情况，因双方当事人都存在违反合同的情形，其违约责任相当。故东方公司主张违约金的诉讼请求，本院不再支持。关于邢睿主张的经营保证金、装修保证金、装修管理费、垃圾清运费。合同解除后，邢睿在签订合同时交纳的经营保证金31875元、装修保证金10625元，合计42500元，东方公司应当予以返还。邢睿主张的装修管理费750元、装修垃圾清运费1250元等，是为了保证装修正常进行支出的必要管理费，已经履行完毕，其主张返还该管理费及垃圾清运费没有依据本院，不予支持。关于邢睿主张的装修费用。双方签订的租赁合同，合同结束（不论是甲方解除合同，还是乙方单方解除合同或撤离城市广场·东方汇的），甲方均有权要求乙方自费将商场内可移动的附属物、装置及其他任何物品在终止日（或解除日）的次日起三日内搬出商铺；逾期不搬出的视为放弃该部分物品的所有权，无偿交给甲方，由甲方自行处理。且根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条之规定，承租人经出租人同意装饰装修，合同解除时，双方对已形成附合的装饰装修物的处理没有约定的，人民法院按照下列情形分别处理：（二）因承租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，不予支持。本案中，合同解除的原因并非系东方公司存在根本违约情形，而是邢睿拒不履行支付租金等费用，邢睿存的行为构成根本违约，导致东方公司主张解除合同。邢睿收到东方公司发出的解除合同的通知书后，未对装修物及时进行处理，导致装修物被拆除，其应当自行承担相应责任。故邢睿主张东方公司赔偿其装修费用，没有事实及法律依据，本院不予支持；邢睿对涉案商铺的装修损失进行鉴定的申请，本院不予准许。关于邢睿主张的经营损失、设备和加盟费。上述费用系邢睿为其为商业经营支出的费用，与东方公司无关，部分物品、设备可以继续使用，并未因租赁合同的解除而完全消耗，且邢睿自行终止营业是导致其上述损失的根本原因。故邢睿主张东方公司赔偿其上述费用，没有事实及法律依据，本院不予支持。邢睿辩称东方公司招商率低、不具备开业运营条件、物业管理不到位、没有通过消防验收、发生漏水、火灾等问题，导致商铺经营困难。因并无充分的证据予以证实，且即使存在上述问题，也不是造成其开设的餐厅停止经营的根本原因，也不属东方公司根本违约的情形，其也无权拒绝交纳租金。众所周知，投资有风险。邢睿在未对市场风险作出审慎评估的情况下轻率投资经营，因经营不善而停止营业，邢睿作为一个合法的市场经营主体，不能将投资风险转嫁至东方公司身上。故邢睿拒交租金的抗辩意见，无事实及法律依据，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十一条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十九条、第一百二十条、第二百一十二条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条、第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、淮北市东方城市广场商业运营管理有限公司与邢睿签订的房屋租合同及补充协议于2018年7月31日解除；二、邢睿于本判决生效后十五日内支付淮北市东方城市广场商业运营管理有限公司租金、管理费、物业费合计199194元；三、淮北市东方城市广场商业运营管理有限公司于本判决生效后十五日内返还邢睿经营保证金31875元、装修保证金10625元，合计42500元；四、上述第二、三项相互折抵后，邢睿于本判决生效后十五日内支付淮北市东方城市广场商业运营管理有限公司156694元；五、驳回淮北市东方城市广场商业运营管理有限公司的其他诉讼请求；六、驳回邢睿的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7517元，由淮北市东方城市广场商业运营管理有限公司负担3900元，邢睿负担3617元；反诉费2150元，由邢睿负担1690元，淮北市东方城市广场商业运营管理有限公司负担460元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。审 判 长  陈永战审 判 员  唐晓芳人民陪审员  胡颖颖二〇一九年九月二十九日书 记 员  张 莉附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十九条当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。第一百二十条当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满或者合同解除时，除当事人另有约定外，未形成附合的装饰装修物，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毁损的，承租人应当恢复原状。第十一条承租人经出租人同意装饰装修，合同解除时，双方对已形成附合的装饰装修物的处理没有约定的，人民法院按照下列情形分别处理：（一）因出租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，应予支持；（二）因承租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，不予支持。但出租人同意利用的，应在利用价值范围内予以适当补偿；（三）因双方违约导致合同解除，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方根据各自的过错承担相应的责任；（四）因不可归责于双方的事由导致合同解除的，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方按照公平原则分担。法律另有规定的，适用其规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。