宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院民事判决书（2019）宁0502民初2435号原告：王进喜，男，生于1969年8月7日，回族，宁夏海原县人，初中文化，农民，现住宁夏回族自治区中卫市。委托诉讼代理人：黄珊，宁夏鸣钟律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：张雅欣（实习律师），宁夏鸣钟律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告：李广坡，男，生于1970年7月15日，回族，宁夏海原县人，初中文化，农民，现住宁夏回族自治区中卫市。原告王进喜诉被告李广坡土地承包经营权转让合同纠纷一案,本院于2019年5月27日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王进喜及其委托诉讼代理人黄珊、张雅欣，被告李广坡均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告签订的《地皮转让合同》无效；2.判令被告向原告退还土地转让费320000元，承担违约损失48667元（自2017年4月23日至2019年5月23日按照年利率7.3%计算），以上合计368667元，此后按照年利率7.3%随本付清；3.本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：被告系中卫市沙坡区宣和镇喜沟村七队34号村民。2017年，其与苏占祥等人宣传要在中卫市沙坡头区原东台乡政府东南侧（老东台粮库）建设“东台农贸市场”，并发出招商引资公告。2017年4月23日，经与被告协商，原、被告签订了一份《地皮转让合同》，双方约定由被告将其位于中卫市沙坡头区东台市场西大门向东440平方米的地皮出让于原告，转让费为420000元。双方签订合同后，原告向被告支付土地转让费合计320000元。合同签订后，被告至今未向原告交付土地。被告所述的修建“东台农贸市场”至今没有立项，不能实现原、被告签订《地皮转让合同》的合同目的，且原、被告并非同村村民，双方之间的土地转让自始无效，应由被告退还原告支付的土地转让款。2018年年底，原告找到被告要求退款，被告以资金周转不利推脱至今不予退还。综上，原告认为签订的《地皮转让合同》系无效协议，被告应当向原告退还已支付的“土地转让费”，并承担占有该款项期间的原告损失。被告李广坡辩称，原告诉状所述不属实。被告只拿了原告的300000元的转让费，不是320000元。签订《地皮转让合同》的时间、内容均属实。该合同至今没有履行是因为原告违约了，合同签订后原告至今未将款项全额支付。土地已经转让给了原告，是原告自己的原因没有盖，被告在自己所有的土地上盖了房子（与给原告转让的土地在一起），每年年租40000元，被告已经拿到手了。被告与原告不是同一村村民。诉状所述的农贸市场已经立项，有相应的营业执照。原告说没有能力盖了要退款，被告说可以但是得把地皮转让给其他人盈利之后再给原告退钱，要说违约是原告在先，应当支付违约金500000元。被告认为合同是有效的。针对事实部分，原告补充如下：原告是给被告了300000元。被告没有把地皮交付给原告。原告没有拿到地皮，被告什么手续都没有，市场是先批后建，但至今没有任何手续。被告的建房不符合法律程序。现在被告建的房屋也属于违建。当时被告给原告说手续齐全，原告也不懂，所以就没有审查被告的手续。针对事实部分，被告补充如下：被告把地皮给了原告，22米地皮，每米20000元，被告把地皮都给原告划好了，地皮在被告的门前，合同签订的时候就已经给了原告，现在也没有第三人使用这块地皮。地皮手续是全的，有相关证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对原告向法庭提交的证据，本院认定如下：证据一《地皮转让合同》与被告向法庭提交的证据二《地皮转让合同》及证据一国有土地使用证、土地登记申请书的证明目的系本案双方的争议焦点，故本院将在判决书的本院认为部分予以详述，在此不予赘述；证据二收条，系原件，结合被告的陈述对其证明效力予以确认；证据三沙坡头区东台农贸市场招商引资公告，结合被告的质证意见对其真实性予以确认。对被告向法庭提交的证据，本院认定如下：证据三营业执照，经审查，该营业执照中的法定代表人并非本案的被告，对其关联性不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年4月23日，被告作为甲方与原告作为乙方签订《地皮转让合同》一份，主要内容为：被告将东台市场西大门向东一块地皮永久性转让给原告使用；地块位于西大门向东22米，东西22米，南北20米，共计440平方米；转让费共计420000元，其中于2017年4月23日付150000元，于2017年农历12月20日付270000元。另查明：2017年4月23日，被告向原告出具收据一张，认可收到原告的地皮转让费150000元。2018年2月13日，被告向原告再次出具收据一张，认可收到原告的地皮转让费150000元。原告认可仅支付被告地皮转让费共计300000元。再查明：涉案合同中的地皮为国有土地，被告认可最初的所有者为东台粮库。现原告为维护其合法权益诉至本院并提出如上诉讼请求。本院认为，本案有如下争议焦点：合同是否有效；被告是否应当退还原告地皮转让费及是否应当承担违约责任。关于合同是否有效的焦点。根据《中华人民共和国合同法》第五十一条“无权处分的人处分他人财产，经权利人追认或者无权处分的人订立合同后取的处分权的，该合同有效。”之规定，本案原告与被告签订涉案地皮转让合同，现原告认为被告无权处分涉案地皮，故双方签订的合同无效。被告认为其已经交纳了土地出让金，所有权人正在变更，合同有效。法庭审理中，因被告辩称其已交纳了涉案地皮的土地出让金及履行了相应的审批手续，本院限期被告向法庭提交相关证据证明原、被告合同签订后被告已经取得了涉案地皮处分权，现期限届满被告未能向法庭提交相关证据证明其辩称，故对其辩解意见不予采信。结合被告当庭提交的国有土地使用证中登记的土地使用者为“东台粮库”并非本案被告，故被告辩称其为涉案地皮的权利人证据不足，被告无权处分涉案地皮，原、被告签订的合同应当认定为无效合同。关于被告是否应当退还原告地皮转让费及是否应当承担违约责任的焦点。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”之规定，首先，被告应当退还原告地皮转让费300000元。其次，被告应当赔偿原告相应的损失，法庭审理中原告认可其未审查被告是否具有出让涉案地皮的手续，故应当对其损失承担相应的责任，考虑双方的过错大小，按照5:5的比例承担损失，经计算被告应当支付原告损失10781.89元[（150000元×年利率4.35%÷12个月×9个月+150000元×年利率4.35%÷365天×20天+300000元×年利率4.35%÷12个月×15个月）×0.5]，2017年4月23日至2018年2月12日以150000元按照年利率4.35%计算损失，2018年2月13日至2019年5月13日以300000元按照年利率4.35%计算损失。自2019年5月14日起被告按照年利率4.35%向原告支付一半的损失。依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：一、确认原、被告签订的《地皮转让合同》无效；二、被告李广坡于本判决生效之日起十日内向原告王进喜退还转让费300000元，损失10781.89元，合计310781.89元，自2019年5月14日起被告李广坡按照年利率4.35%向原告王进喜支付一半的损失；三、驳回原告王进喜的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3465元，由原告王进喜负担552元，由被告李广坡负担2913元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。审判员 曾美静 二○一九年九月十八日书记员 韩 芬本案适用法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。