内蒙古自治区扎兰屯市人民法院民 事 判 决 书（2018）内0783民初2908号原告：刘翔，男，1963年9月10日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。被告：扎兰屯市顺意房地产开发有限责任公司，住所地内蒙古自治区扎兰屯市。法定代表人：李俊林，总经理。委托诉讼代理人：刘立武，扎兰屯市顺意房地产开发有限责任公司员工。被告：扎兰屯市顺意房地产开发有限责任公司如意家园项目部，住所地内蒙古自治区扎兰屯市。负责人：李忠举，经理。第三人：扎兰屯市房屋征收管理办公室，住所地内蒙古自治区扎兰屯市。法定代表人：于博，主任。委托诉讼代理人：李锴，扎兰屯市房屋征收管理办公室职员。原告刘翔与被告扎兰屯市顺意房地产开发有限责任公司（以下简称顺意房地产公司）、扎兰屯市顺意房地产开发有限责任公司如意家园项目部（以下简称如意家园项目部）、第三人扎兰屯市房屋征收管理办公室（以下简称房屋征收办公室）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2018年8月16日立案后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘翔，被告顺意房地产公司的委托诉讼代理人刘立武，第三人房屋征收办公室的委托诉讼代理人李锴到庭参加诉讼。被告如意家园项目部经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘翔向本院提出诉讼请求：1、判令被告按约定向原告交付位于扎兰屯市如意家园小区2号楼3单元3501室，建筑面积为84.23平方米的房屋；要求被告给付逾期交房造成的从2013年1月1日起至2018年7月31日额外支出的67个月的房屋租金损失67000元，并给付自2018年8月1日至实际交付房屋之日止的租金，按每月1000元计算(庭审中，刘翔变更该项请求为：从2013年2月18日起，给付逾期交房造成的房屋租金损失，按每月1000元计算)；2、诉讼费由被告承担。事实及理由：2011年12月29日，原、被告签订《如意家园房屋征收安置协议》，约定原告用原有的扎兰屯市正阳办曙光居4组，原征收房号B60号，45.3平方米的房屋连同搬家费、过渡费、土地补偿、地上附属物、实物修正、营业损失、有线电视、电表、电话等的补偿款在内，一并置换给被告顺意房地产公司开发建设如意家园小区2号楼3单元3501室，84.23平方米房屋，双方互不找补款项。如意家园小区竣工后，原告多次联系被告交付置换房屋，但被告拒绝交付，遂诉至法院。顺意房地产公司辩称，本案应属于行政诉讼，而非民事诉讼。拆迁合同上约定原告向如意家园项目部补偿74358元，但原告至今没有履行，故请求依法驳回原告的诉讼请求。房屋征收办公室述称，原告主张每月1000元的租金不予认可，不应由房屋征收办公室承担。如意家园项目部未作答辩。当事人围绕诉讼请求向本院提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。原告刘翔向本院提交证据《房屋征收产权调换补偿安置协议》和《如意家园房屋征收安置协议》，证明签订协议并约定了相关产权调换事项，被告承诺七万多元不予收取。顺意房地产公司质证认为前一份协议上没有任何字迹，且只有过渡费的红章，与顺意房地产公司无关；对《如意家园房屋征收安置协议》的真实性认可，但原告需补差价款74358元。第三人房屋征收办公室质证认为，对前一份协议上的公章认可，但这份协议不是原告所持有的；《如意家园房屋征收安置协议》与第三人无关。本院认证认为，因原告提交的《房屋征收产权调换补偿安置协议》上没有任何字迹，本院不予确认，但对于原告所要证明的问题，因符合客观事实，本院予以确认；对原告提交的《如意家园房屋征收安置协议》，因系原件并加盖了如意家园项目部的公章，被告顺意房地产公司亦认可其真实性，本院予以采信。第三人房屋征收办公室向本院提交证据《房屋征收产权调换补偿安置协议》，证明与原告提交的证据不一样，原件已经归档。刘翔和顺意房地产公司质证对真实性无异议，本院予以采信。顺意房地产公司、如意家园项目部未向本院提交证据。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年11月29日，房屋征收管理办公室作为甲方，刘翔作为乙方，双方签订了《房屋征收产权调换补偿安置协议》，约定由甲方房屋征收管理办公室征收乙方刘翔所有的房屋。该房屋座落于正阳办曙光居4组的房屋及附属设施，房屋产权证号为XXX，产权人为刘翔，结构为砖瓦，建筑面积为45平方米，房屋用途为住宅，产权性质为私产。房屋征收补偿方式为产权调换，调换的面积合计45.04平方米，产权调换的房屋座落于扎兰屯市如意家园小区2号楼3单元3501室，建筑面积为84.23平方米，楼层为五层。对于过渡方式和过渡期限，双方约定：乙方自行过渡，甲方向乙方支付临时安置补助费8元/平方米、月，过渡期限为2011年11月29日至2013年2月18日，临时安置补助费合计为4820元。过渡期限需要延长时，仍按原临时安置补助费的标准给予延期过渡补助费。双方结算费用：由乙方支付甲方房屋征收补偿安置费合计人民币74358元，应于2013年2月18日前将征收补偿差价款交给甲方。协议签订后，刘翔另领取了2016年5月18日至2017年8月18日的过渡费合计5435元。如意家园项目部由顺意房地产公司设立，具体负责如意家园小区的施工。2011年11月29日，如意家园项目部又与刘翔签订《如意家园房屋征收安置协议》，约定如下：一、产权调换，原征收房号B60号正阳办曙光居4组，面积肆拾伍点叁平方米。二、协议补偿房号2号楼3单元3501号（柒万肆仟叁佰伍拾捌元整），面积差叁拾玖点壹玖平方米，在甲方交付使用时不予收取此房款。三、各项费用：搬家费、过渡费、土地补偿、地上附属物、实物修正、营业损失（有线、电表、电话）合计人民币款项已打入产权调换面积当中，甲方不在（再）另行支付。本院认为，刘翔与房屋征收管理办公室之间签订的《房屋征收产权调换补偿安置协议》属于国家行政机关为进行国有土地征收而与公民个人签订的协议，具有行政合同的性质，但在本案中，如意家园项目部又与刘翔签订了《如意家园房屋征收安置协议》，该协议内容上应是对原房屋征收产权调换补偿安置协议的确认和补充，性质上属于平等主体之间对民事权利义务关系的处分，其签订系基于真实意思表示，合法有效，故双方当事人均应依据协议的约定履行各自的义务。刘翔与如意家园项目部签订的协议中，明确约定“协议补偿房号2号楼3单元3501号（柒万肆仟叁佰伍拾捌元整），面积差叁拾玖点壹玖平方米，在甲方交付使用时不予收取此房款”，故刘翔无需再向如意家园项目部支付差价款，而如意家园项目部亦应履行交付该如意家园2号楼3单元3501号房屋的义务。对于刘翔主张的房租损失，因未提供证据，本院不予维护。但因如意家园项目部客观上存在迟延交付房屋的违约事实，本院酌定参照《房屋征收产权调换补偿安置协议》中对于延期过渡补助费的约定，由如意家园项目部按照8元/平方米、月的标准，给付刘翔自2017年8月19日起至房屋实际交付之日止的违约损失。因如意家园项目部不具备法人资格，对外不能独立承担民事责任，故应由顺意房地产公司承担向刘翔交付房屋及违约损失的义务。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告扎兰屯市顺意房地产开发有限责任公司将位于扎兰屯市如意家园小区2号楼3单元3501室的，建筑面积为84.23平方米的房屋交付给原告刘翔，于本判决生效后30日内交付；二、被告扎兰屯市顺意房地产开发有限责任公司按照每月8元/平方米的标准，以建筑面积84.23平方米计算，给付原告刘翔自2017年8月19日起至房屋实际交付之日止的违约损失，于本判决生效后30日内付清；三、驳回原告刘翔的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1475元，由被告扎兰屯市顺意房地产开发有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。审判长 满 凤审判员 孙丽丽审判员 张 璐二〇一九年九月二十五日书记员 李 敏附：本判决所适用的法律《中华人民共和国合同法》第四十四条：依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。