四川省绵阳市涪城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0703民初6165号 原告：吴全义，男，1956年1月22日出生，汉族，住四川省绵阳市涪城区。 原告：张明芳，女，1955年10月4日出生，汉族，住四川省绵阳市涪城区。 二原告的委托诉讼代理人：李青，绵阳市涪城区南山法律服务所法律工作者。 被告：绵阳天泰实业集团有限公司，统一社会信用代码9151070362096082X0，住所地：绵阳市涪城区御中路219号。 法定代表人：谢从全，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王泠洁，四川临龙律师事务所律师。 委托诉讼代理人：肖贝，四川临龙律师事务所实习律师。 原告吴全义、张明芳与被告绵阳天泰实业集团有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年7月17日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告吴全义、张明芳的委托诉讼代理人李青，被告绵阳天泰实业集团有限公司的委托诉讼代理人王泠洁、肖贝到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 吴全义、张明芳向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付2017年1月6日至2018年1月21日期间安置过渡费12,075元（被告已支付的2,300元安置过渡费除外）；2.判令被告向原告支付违约金7,372.40元；3.本案诉讼费由被告负担。事实与理由：原、被告于2010年11月27日签订《拆除补偿安置协议》，被告未按约定交付安置房，故双方又于2014年1月22日签订了《拆迁安置过渡费补充协议》，但被告仍未按约定在2017年1月5日交付新房钥匙。被告2015年8月3日于原告签订了《选房协议的补充协议》，约定被告应当在2017年10月30日交付房屋给原告以及违约金标准。虽然被告于2017年4月25日虽交付了钥匙但工程并未竣工验收，不符合交付条件。被告应承担至2018年1月21日的安置过渡费和违约金。 绵阳天泰实业集团有限公司辩称：1.原被告于2010年11月27日签订拆除补偿安置协议，于2014年1月22日就拆除补偿安置协议达成补充协议，由于选房协议未约定时间，所以在2015年8月3日签订选房协议的补充协议，时间节点和案件事实与（2018）川0703民初3443号判决书所认定的案件事实基本一致，故认为本案可以参照（2018）川0703民初3443号判决书；2.关于安置过渡费，应当从2017年3月6日计算至2018年1月19日共计10个月14天，计算标准每月1,050元的过渡费加100元交通费；3.关于违约金应当从2017年10月31日计算至2017年11月20日共计21天，计算标准按每日万分之三以原告已付房款171,154元为基数。 本院经审理认定如下事实：2010年11月27日，原告（乙方）与四川绵阳天泰实业有限公司（甲方）签订《原绵阳市罐头食品总厂职工生活区私有产权房屋“整体开发、灾后重建”项目拆除补偿安置协议》。双方约定：乙方将其所有的位于绵阳市长虹大道南段150号（原涪城区第5幢3单元4层7号房屋一套（建筑面积：46.24平方米）交由甲方拆除后建设“天泰.晟景”；甲方向其还建55.488平方米房屋一套；还建房屋交房标准为清水房且与本项目可售商品房交房标准一致；过渡期暂定32个月，甲方每月补助给乙方过渡安置费700元、交通费100元。后甲方四川绵阳天泰实业有限公司于2011年9月5日更名为被告绵阳天泰实业集团有限公司。协议签订后，原告搬离了房屋，被告开始支付过渡安置费。 2012年5月29日，案涉项目取得《建设用地规划许可证》。2012年10月16日，中国人民解放军九五六三九部队批准案涉建设项目的最大海拔高度控制在578米以内。2012年11月27日，案涉建设项目总平面图通过绵阳市城乡规划局审核，设计1号楼为29层，2-3号楼最高32层。2012年12月20日，该总平图通过绵阳市公安消防支队审核。2013年12月，案涉项目完成全部拆迁工作。 上述拆迁协议约定的过渡期满后，原告（乙方）与被告(甲方)于2014年1月22日签订《拆迁安置过渡费补充协议》，约定从2014年1月6日起至2017年1月5日交付新房钥匙后60天止，甲方每月补助乙方过渡安置费调整为1050元、交通费100元。该补充协议第2条约定：“在2014年1月6日至2017年1月5日期间，如遇不可抗拒的自然灾害因素造成工期延误，则工期顺延，顺延的时间段过渡安置费仍然按照每户/月1050元、交通费100元的标准执行。如因甲方原因造成工期延误每天付给乙方违约金50元，每月10日之前支付。” 2014年4月13日，绵阳市人民政府出台《绵阳南郊机场净空及电磁环境保护实施办法（暂行）》。该办法第十条规定：位于机场净空障碍物限制面外，净空保护区内的建设项目，高出原地面30米且高出机场标高150米以上的建筑物，由建设项目业主委托具有航行服务分析资质的单位组织开展航行服务分析工作，分析结论报绵阳民航管理局、成都军区空军绵阳场站审批同意后作为市城乡规划局审批建筑物高度的依据之一。2014年4月下旬，被告申请绵阳市城乡规划局复核项目施工图时，被告知不仅需要得到空军的限高意见，还须得到民航的限高意见，要求补齐资料后再报复核。被告故于2014年4月30日向绵阳市罐头食品总厂拆迁业主发出《通知》，称接政府有关部门文件通知，因航空限高，开工时间顺延，等政府规划部门重新审批后确定。 2014年10月9日，绵阳民航管理局批准案涉建设项目限高高度在558.84米以下。被告按照该限高要求修改建设项目总平面图（2、3号楼为29层）后，于2014年11月24日重新取得绵阳市城乡规划局的审批，于同月26日重新取得绵阳市公安消防支队的审批。2014年11月28日，案涉项目取得建设工程规划许可证。2014年12月12日，案涉项目取得建设工程施工许可证。2017年11月20日，绵阳燃气有限责任公司天然气分公司向被告发出《点火通知单》，载明：燃气安装工程验收合格，供气协议已经办理，同意点火。 另查明，2014年被告将案涉项目更名为“天泰.紫玉三号”。原告已从被告处领取截止2017年3月5日的过渡安置费、交通费。2017年4月25日，原告领取了还建房钥匙。 2015年8月3日，原告（乙方）与被告(甲方)签订《关于“天泰.紫玉三号”还建房选房协议的补充协议》，约定乙方选定“天泰.紫玉三号”2栋1单元23层1号房，建筑面积97.45平方米。乙方补交还建房差价182,079元。甲方对乙方一次性付款金额优惠6%，优惠金额为171,154元，乙方享受优惠后甲方需要乙方退付房款10,925元。甲方应当在2017年10月30日前向买受人交付该房屋。除不可抗力外，甲未按照约定期限将该房屋交付乙方的（第1、2项不作累加）：1.逾期在30日之内（含30日），自交付期限届满至次日起至实际交付之日止，甲方按日计算向乙方支付已交付房价款万分之三的违约金，并于该房屋实际交付之日起30日内向乙方支付违约金，合同继续履行；2.逾期超过30日后，交付期限届满至次日起至实际交付之日止，甲方按日计算向乙方支付已交付全部已付款万分之五的违约金，并于该商品房实际交付之日起30日内向乙方支付违约金，合同继续履行。2015年5月23日，原告支付了还建房差价款182,079元。2015年8月3日，被告退付原告房款10,925元。 本院认为，原、被告签订的《拆除补偿安置协议》及《拆迁安置过渡费补充协议补充协议》、《关于“天泰.紫玉三号”还建房选房协议的补充协议》合法有效，双方应遵守和履行。本案的争议焦点：一是过渡安置费（含交通费）的发放截止时间；二是违约责任的确定。 关于过渡安置费（含交通费）的发放期间问题。《拆迁安置过渡费补充协议补充协议》约定从2014年1月6日起至2017年1月5日交付新房钥匙后60天止，甲方每月补助乙方过渡安置费1,050元、交通费100元，如遇工期顺延的时间段仍然按照前述标准支付过渡安置费和交通费。原、被告双方后虽再次签订《关于“天泰.紫玉三号”还建房选房协议的补充协议》就交房时间进行变更，但过渡安置费、交通费标准未重新约定，仍然应当按照《拆迁安置过渡费补充协议》约定执行。被告发放原告过渡安置费、交通费至2017年3月5日，原告于2017年4月25日领取了还建房钥匙。原告主张房屋未竣工验收，虽领取钥匙但直至2017年11月20日才通气，通气该日才符合交房条件，因此过渡费和交通费应计算至通气后60日。本院认为，协议约定的拆迁还建房系住房，双方约定2017年1月5日交付新房钥匙隐含的前提条件是还建房已竣工，被告交付的新房应当具备住房的基本使用条件，被告无任意确定交房时间的自由。支付拆迁过渡费和交通费的意义本身也在于对业主从搬出旧房到入住新房期间实行补助。本案被告交付的房屋不通气，无法正常使用，应当认定交房不符合条件。因此，原告主张继续支付过渡费用至通气后60日的请求，应予支持，被告应当向原告支付从2017年3月6日至2018月1月19日的过渡安置费（含交通费）12,037元[(1,050元+100元)×10个月+(1,050元+100元)÷30天×14天]。 关于违约责任的承担问题。《拆除补偿安置合同》、《拆迁安置过渡费补充协议》先后对交房期限、违约责任进行了约定，但双方又于2015年8月3日签订《关于“天泰.紫玉三号”还建房选房协议的补充协议》，对交房时间及逾期交房违约责任进行了约定，被告应当根据变更后的协议承担违约责任。《还建房选房协议》约定交房时间为2017年10月30日，原告虽于2017年6月7日领取房屋钥匙，但直至2017年11月20日才通气，通气该日才符合交房条件，由此确定被告逾期交房时间为21天。根据《还建房选房协议》约定逾期交房30日内的，自交付期限届满至次日起至实际交付之日止，甲方按日计算向乙方支付已交付房价款万分之三的违约金。扣除一次性付款优惠，原告实际支付购房款金额为171,154元，因此，被告应向原告支付违约金为1,078.27元（171,154元×0.0003元/天×21天）。 综上所述，原告的部分请求成立，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条规定，判决如下： 一、被告绵阳天泰实业集团有限公司在本判决生效后十日内支付原告吴全义、张明芳过渡安置费（含交通费）12,037元； 二、被告绵阳天泰实业集团有限公司在本判决生效后十日内支付原告吴全义、张明芳违约金1,078.27元； 三、驳回原告吴全义、张明芳的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费143元，由原告吴全义、张明芳负担65元，被告绵阳天泰实业集团有限公司负担78元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审判员 张 莉 二〇一九年九月十七日 书记员 石莎莎