安徽省岳西县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0828民初2215号 原告：六安轩园建设工程有限公司，住所地安徽省六安市霍山县与儿街镇大沙埂街道，统一社会信用代码9134152558153136XH。 法定代表人：陈正豪，董事长。 委托诉讼代理人：汪良宽，安徽方鲁生律师事务所律师。 被告：储焰山，男，1969年8月20日出生，汉族，农民，住安徽省安庆市岳西县。 委托诉讼代理人：王敏，岳西县天堂镇法律服务所法律工作者。 原告六安轩园建设工程有限公司（以下简称六安轩园公司）与被告储焰山劳动争议一案，本院于2019年7月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告六安轩园公司的委托诉讼代理人汪良宽、被告储焰山的委托诉讼代理人王敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 六安轩园公司向本院提出诉讼请求：1、确认被告与原告不存在劳动关系；2、判令原告无需支付被告护理费、停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金。事实与理由：岳西县劳动人事争议仲裁委员会作出的岳劳人仲案字（2019）第015号仲裁裁决书裁决错误，缺乏事实和法律依据。一、被告不是原告的职工，与原告不存在劳动关系，也不存在雇佣关系，因而不存在解除用工关系。本案中，原告将承包的岳西县石关乡污水处理工程的部分劳务分包给金双宝，金双宝又将部分劳务分包给储顺清，储顺清于2017年10月中旬雇请被告储焰山在工地做工。《劳动合同法》第三条明确规定，建立劳动关系必须遵循自愿原则。原告与金双宝、储顺清是分包关系，被告实际是由储顺清雇请，与原告没有丝毫的建立劳动关系的意思表示，更没有建立劳动关系的合意，被告也不受原告监督、管理、支配，因此，原、被告之间既不存在劳动关系，也不存在雇佣关系，无须解除用工关系。二、原告无需支付被告护理费、停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金。根据《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见》及《最高人民法院关于审理工伤行政案件若干问题的规定》等相关规定，原告作为承包单位，系根据法律规定应承担工伤保险主体责任单位，而非用人单位。工伤保险责任的承担与工伤保险责任承担的范围并非同一概念，原告承担的责任应以工伤保险基金支付的保险责任范围为限，因原告已依法为涉案工程投标了工伤保险，被告的相关损失可以通过工伤保险获得相应赔偿。一次性伤残就业补助金以双方解除劳动关系为前提，而原告与被告不存在劳动关系，因此原告无需支付被告一次性伤残就业补助金。原告与被告无劳动关系，也不存在雇佣关系，因此原告无需支付被告护理费、停工留薪期工资。综上所述，原、被告之间不存在劳动关系或雇佣关系，无需解除用工关系，也无需支付被告任何费用。被告的工伤保险待遇可向工伤保险基金请求支付。岳西县劳动人事争议仲裁委员会岳劳人仲案字（2019）第015号仲裁裁决书裁决错误，故依法起诉，请求依法受理并公正裁决。 储焰山辩称，原、被告之间存在劳动关系，原告违反法律、法规规定将承包工程转包给不具备用工主体资格的组织或自然人，该组织或自然人聘用的职工从事承包业务时因工受伤，原告即用工单位承担的是工伤保险责任。工伤保险责任赔偿范围和标准都适用《工伤保险条例》，《工伤保险条例》中所规定的项目就包括原告第二项诉讼请求的相关费用。 原告围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1、岳西县劳动人事争议仲裁委员会岳劳人仲案字（2019）第015号仲裁裁决书，证明储焰山工伤保险待遇一案已经劳动仲裁，储焰山系由包工头储顺清雇请，与原告没有任何用工关系；2、重庆市高级人民法院（2018）渝民申2031号民事裁定书、上海市第一中级人民法院（2018）沪01民终11905号民事判决书打印件各一份，证明工伤主体责任单位与受害者不存在劳动关系，无需支付一次性伤残医疗补助金及一次性伤残就业补助金。 被告依法提交了以下证据：1、身份证复印件，证明被告身份事项；2、工伤认定书、劳动能力鉴定书原件各一份，证明被告认定为工伤是依据《工伤保险条例》第十四条第（一）款之规定，且已经生效，原告在法定期限内未提出行政复议或行政诉讼。 本院组织当事人进行了证据交换和质证，被告对原告证据的质证意见为：对证据1无异议；对证据2中重庆市高级人民法院（2018）渝民申2031号民事裁定书不能达到证明目的，该民事裁定书前提是申请人与被申请人之间无劳动关系，其要求的是支付一次性伤残就业补助金，不能作为本案的定案依据，而本案被告认为与原告存在劳动关系；上海市第一中级人民法院（2018）沪01民终11905号民事判决书亦达不到证明目的，该民事判决书是交通事故发生的受伤，而本案被告是工伤，是在从事承包业务时因工受伤。 原告对被告证据的质证意见为：对证据1无异议；对证据2真实性无异议，对其构成工伤及劳动能力障碍程度鉴定为伤残九级无异议，但原告不是用人单位，而是用工主体单位。 本院综合双方当事人的举证、质证意见，对证据认证如下：原告提交的证据1-2及被告提交的证据1-2，对方当事人对真实性均无异议，本院对真实性予以认定，证明内容本院在判决说理部分予以综合分析认定 本院经审理认定事实如下：六安轩园建设工程有限公司原名称为安徽省洛园建设工程有限公司，成立日期为2011年8月31日，公司类型为有限责任公司。2018年8月27日，公司名称由安徽省洛园建设工程有限公司变更为六安轩园建设工程有限公司。 2017年，六安轩园公司承包岳西县石关乡污水处理工程后，将部分劳务发包给自然人金双宝，自然人金双宝又将部分劳务分包给自然人储顺清，自然人储顺清招用储焰山到工地从事瓦工劳务。2017年10月31日下午4时左右，储焰山在工地做工时，不慎跌入坑洞内摔伤腰部。后在岳西县医院住院治疗，诊断为L1椎体压缩性骨折，住院33天，出院时医嘱建议休息6周。2018年1月25日，经原安徽省洛园建设工程有限公司申请，岳西县人力资源和社会保障局作出岳人工认字（2018）16号《认定工伤决定书》，认定储焰山的受伤为工伤。2019年1月16日，安庆市劳动能力鉴定委员会作出宜工鉴字（2019）75号《因工负伤劳动能力鉴定结论书》，鉴定储焰山劳动能力障碍程度为伤残九级，生活自理障碍程度为生活无需护理依赖。后储焰山向岳西县劳动人事仲裁委员会申请劳动仲裁，岳西县劳动人事仲裁委员会于2019年7月4日作出岳劳人仲案字（2019）第015号仲裁裁决：一、确认双方解除用工关系，六安轩园公司立即支付储焰山工伤待遇84371元〔护理费：3672元（50765元/年÷365天）×33天×80%；停工留薪期工资26407元（52814元/年÷12个月）×6个月；一次性伤残就业补助金54292元（65150元/年÷12个月）×10个月〕；二、驳回申请人的其他仲裁请求。六安轩园公司不服该仲裁裁决，于2019年7月22日诉至本院，提起本案诉讼。 另查明，六安轩园公司已为储焰山所在工地按项目办理了建筑施工企业农民工工伤保险。 本院认为,劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系,是一种较为稳定的社会关系。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定，建立劳动关系应当综合判断双方是否是法律规定的适格主体，劳动者是否从事由用人单位提供的有报酬的劳务，接受用人单位的劳动管理，用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者是否提供的劳动是用人单位业务的组成部分等。本案中，储焰山非六安轩园公司招用的劳动者，双方并无建立劳动关系的合意，其并未接受六安轩园公司的管理，亦未举证证明其报酬由六安轩园公司发放，故其与六安轩园公司之间并未建立劳动关系，本院对六安轩园公司请求确认与储焰山之间不存在劳动关系的诉讼请求，依法予以支持，对储焰主张与六安轩园公司存在劳动关系的抗辩意见，依法不予采纳。《劳动和社会保障部关于确定劳动关系有关事项的通知》第四条规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或者自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见》第七条规定，具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定，社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：……（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。依据上述规定，虽然储焰山与六安轩园公司之间不存在劳动关系，但六安轩园公司违反法律、法规规定将其承包的岳西县石关乡污水处理工程部分劳务转包给无用工主体资格的自然人金双宝，自然人金双宝又将部分劳务分包给自然人储顺清，自然人储顺清招用储焰山到工地从事瓦工劳务，发生储焰山不慎跌入坑洞内摔伤腰部因工受伤，六安轩园公司应当承担用工主体责任，进而承担工伤保险责任。关于一次性伤残就业补助金，《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇:(一)……；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性伤残就业补助金系劳动者与用人单位之间劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，用人单位才应支付给劳动者的工伤保险待遇，而储焰山与六安轩园公司之间不存在劳动关系，故六安轩园公司主张无需支付储焰山一次性伤残就业补助金的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。关于停工留薪期护理费。《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十九条规定，工伤职工在停工留薪期或者工伤复发治疗需要护理的，凭医疗机构证明，由用人单位负责护理或者按月支付护理费。护理费标准为统筹地区上年度职工月平均工资的80%。储焰山受伤住院期间，六安轩园公司应支付护理费，储焰山住院33天，岳西县劳动人事仲裁委员会按储焰山受伤前上一年度在岗职工平均工资50765元/年的标准计算护理费为3672元〔（50765元/年÷365天）×33天×80%〕，有事实和法律依据，本院予以确认。关于停工留薪期工资。《工伤保险条例》第三十三条第一款规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤治疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。《安徽省实施办法》第三十一条规定，下列工伤保险待遇由用人单位支付：停工留薪期的护理费；停工留薪期工资福利待遇……”。岳西县劳动人事仲裁委员会依据上述规定，根据储焰山的病历资料和《安徽省工伤职工停工留薪期分类目录》，确定储焰山停工留薪期按6个月计算并参照2017年度安徽省建筑行业平均工资52814元/年标准计算储焰山停工留薪期工资为26407元〔（52814元/年÷12个月）×6个月〕，亦有事实和法律依据，本院予以确认。综上，本院对六安轩园公司主张无需支付储焰山护理费和停工留薪期工资的诉讼请求，依法不予支持。 案经调解未果，依据《中华人民共和国社会保险法》第三十九条，《工伤保险条例》第三十三条,《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十九条、第三十一条，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、原告六安轩园建设工程有限公司与被告储焰山之间不存在劳动关系； 二、原告六安轩园建设工程有限公司无需支付被告储焰山一次性伤残就业补助金54292元； 三、原告六安轩园建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告储焰山停工留薪期护理费3672元、停工留薪期工资26407元； 四、驳回原告六安轩园建设工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十二条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告六安轩园建设工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审判员  傅彬 二〇一九年九月三日 书记员  卢朗 附：相关法条： 《中华人民共和国社会保险法》 第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）、治疗工伤期间的工资福利；…… 《工伤保险条例》 第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。 《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》 第二十九条工伤职工在停工留薪期或者工伤复发治疗需要护理的，凭医疗机构证明，由用人单位负责护理或者按月支付护理费。护理费标准为统筹地区上年度职工月平均工资的80%。 第三十一条下列工伤保险待遇由用人单位支付：停工留薪期的护理费；停工留薪期工资福利待遇……。 《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》 第三条第一款社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：……（四）用人单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。