黑龙江省方正县人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0124民初1917号原告（反诉被告）：李长平男，1970年05月24日出生，汉族，个体，住方正县。委托诉讼代理人：吕世龙，男，1975年08月16日出生，汉族，方正县诚信法律服务所法律工作者，住方正县。被告（反诉原告）：车玉权（全）男，1960年04月14日出生，汉族，农民，住方正县。第三人：方正县双凤灌区管理站，住所地：方正县方正镇。法定代表人：柳向彬，职务：站长。原告李长平与被告车玉全供用水合同纠纷及被告车玉全反诉原告李长平财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年07月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告李长平、委托诉讼代理人吕世龙及被告车玉全到庭参加诉讼，第三人方正县双凤灌区管理站经传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李长平向本院提出诉讼请求：1、要求被告给付2017年度和2018年度水资源费5187元；2、要求被告自判决确定给付之日起、按日千分之二计算滞纳金至付清之日止；3、要求被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由，被告经营方正县宝兴乡永建村村民委员会耕地66.5亩水田，在双××（××区灌溉范围内。方正县双××（××区管理站负责该罐（灌）区水资源收费及管理，方正县双××（××区将此宝兴乡育林村水利工程管理承包给原告，由原告自主经营，独立核算，水费收缴等。双方签有书面承包合同，原告与第三人签订了2017年和2018年承包合同。自原告承包该水系工程管理后，被告没有缴纳2017年和2018年度水资源费，按照哈价联发（2014）4号文件，确定每亩水田收取税费为39.01元，被告应当缴纳水资源费5187元。车玉全辩称，我耕种66.5亩地地数属实，从2016年开始我使用的排水壕，我找原告李长平说壕矮让他维修排水壕，原告说道远不来，我当年秋天修的水壕，让他去看看他也不去。我不同意给付2017年和2018年的水资源费。车玉全向本院提出反诉请求：赔偿车玉权（全）这几年的维修费5600元和2017年及2018年的损失费3600元，共计9200.00元。事实和理由，2016年春天，车玉权（全）家大水笸箩地大堎子被壕水冲开了，自己雇大车维修4天，巩固加高130多米长。2017年水利费不交，是因为2016年秋天告知原告李长平：被告车玉权（全）家另一块地大壕又被冲坏了，李长平却说路途太远，钩机去不了，就这样置之不管。由于春天地下化不透，整不了，为了2017年春天种地，后来无奈自己雇程宇航钩机维修，维修当时给原告李长平打电话问怎样修？他仍不管不去。由于钩机一个小时300元，已经钩了六个多小时了，成本太高了，只维修了100多米，2017年春天又用大车维修了2天，没有完全修完，现在车玉权（全）家地仍然受淹。因为壕水冒漾，往地进水的地方被冲了一个一人多深十米多长的大深坑。由于原告李长平不负责任的态度和不维修保护河坝的行为，导致车玉权（全）家地多次被淹。2018年八月份大水笸箩地大堎子又被冲坏了4米多宽，也是我们自己找好几个人堵好的，挨着地邻居姜成家地的地方也被冲开了三块两三米宽，苗床地头也被冲坏了，片下来三米多长，由于当时地里有稻子修不了，2019年春天育苗后又用大车维修的。至今大坝闸门仍然没有维修，每到雨季雨水大，我家地离大坝近，大堎子总被冲开，满地漫水。综上所述：由于原告李长平大坝闸门子两边冲坏没有承担起维修保护和管理责任，造成了车玉权（全）家地严重损失和经济上的损失，原告每次都置之不管，没有尽到防治水害和保护管理的职责，因此，车玉权（全）不应给付2017年和2018年的水资源费。现要求原告李长平赔偿车玉权（全）这几年的维修费5600元和2017年及2018年的损失费3600元。如果李长平以后再不维修，造成车玉权（全）的一切损失由原告李长平承担。第三人方正县双凤灌区管理站未做陈述。李长平对车玉全的反诉辩称，反诉理由不成立，被告反诉中明确承认2017年-2018年未交水费，2016年水坝冲开，2016年水坝并不在原告承包范围内，冲开的原因是雨季水大冲开，是自然原因，与原告没有关联性。2017年原告已经尽了维修义务，用钩机维修了几天。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。李长平举示的证据如下：证据A1.《水系工程管理承包合同书》二份，内容（略）。拟证明：原告与第三人签订合同，原告取得2017年-2018年被告经营土地水资源费的管理权。车玉全对此证据证实内容无异议。证据A2.宝兴乡永建村水稻补贴面积统计表一份，主要内容为“车玉权（全）：1、水笸箩地4.5亩；2、水笸箩地18亩；3、排洪闸东23亩；4、水笸箩地21亩；合计66.5亩。”拟证明：被告实际耕种土地面积66.5亩。车玉全对此证据证实内容无异议。证据A3.哈尔滨市物价局及税务局文件一份。拟证明：水资源费收费标准为每亩39.01元。车玉全对此证据证实内容无异议。车玉全向本院举示的证据如下：证据B1.照片23张，拟证明：原告经营排水壕将被告地冲坏的事实，多次照相的情况。李长平对此证据证实内容有异议，认为：“照片无法显示具体时间和位置，其中两张照片供水闸门属于灌区基础设施，不属于原告维修范围内，有照片能够证实今年雨大致使供水壕冲坏，与原告无关，另有照片是2019年现状，与2017年-2018年无关。”证据B2.收费统计收据一份，内容为“方正县水务系统收费统一收据，交款单位（人）：车玉权，2010年月日（方水收字第册0007637号，收款项目：直流，收款标准：10，数量：26.6金额：￥260.00元，合计金额（大写）贰（佰）陆拾元，经办人：郭。拟证明：被告每年缴纳税费土地面积26.6亩，补贴也是26.6亩。李长平对此证据证实内容有异议，认为：“收费主体是双凤灌区与被告达成的收费依据和标准，应该按实际耕种面积收取水费。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院认定如下：第三人方正县双凤灌区管理站未到庭参加诉讼，无法质证，视为其放弃质证的权利；李长平对车玉全举示的证据B1证实内容有异议，因该证据不能证实车玉全证明的内容，本院对车玉全举示的证据B1证实内容不予确认；李长平对车玉全举示的证据B2证实内容有异议，因李长平举示的证据B2证实车玉全实际耕种土地面积66.5亩，车玉全对李长平举示的证据B2证实内容无异议，本院对车玉全举示的证据B2证实内容不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年04月15日和2018年04月15日李长平与方正县双凤灌区管理站签订《水系工程管理承包合同》二份，约定：2017年、2018年李长平承包方正县双凤灌区管理站水系工程，李长平在承包经营期间，独立核算，自主经营，负责工程内水田灌溉，建筑物、渠系维护，水费按照文件规定收缴，2017年、2018年车玉全耕种方正县双凤灌区管理站管理灌区灌溉范围内土地“水笸箩地4.5亩；2、水笸箩地18亩；3、排洪闸东23亩；4、水笸箩地21亩；合计66.5亩，每亩地水费收费标准为39.01元，车玉全2017年、2018年共计欠水费5,188.33元未付，李长平诉至本院，1、要求车玉全给付2017年度和2018年度水资源费5,187.00元；2、要求车玉全自判决确定给付之日起、按日千分之二计算滞纳金至付清之日止。车玉全反诉李长平，要求李长平赔偿这几年的维修费5,600.00元和2017年及2018年的损失费3,600.00元，共计9,200.00元（车玉全在本院通知其交纳反诉费用后，未在七日内预交反诉费）。本院认为，李长平承包了方正县双凤灌区管理站管理灌区水系工程，其有权向灌溉范围内使用直流灌溉的农户收取水资源费。车玉全直流灌溉耕种了土地，理应按照文件规定的标准向李长平交纳水资源费。李长平主张由车玉全给付5,187.00元是对其实体权利的处分；李长平要求车玉全“自判决确定给付之日起、按日千分之二计算滞纳金至付清之日止”无依据，本院不予支持。车玉全在本院通知其交纳反诉费用后，未在七日内预交反诉费,对其反诉按撤诉处理。综上所述，本院对李长平的诉讼请求，部分予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百七十六条、《中华人民共和国合同法》第一百八十二条、第一百八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十三条规定，判决如下：一、被告车玉全于本判决生效后十日内给付原告李长平水资源费5,187.00元；二、驳回原告李长平其他诉讼请求；三、被告车玉全反诉按撤诉处理。如被告未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费50.00元，减半收取计25.00元，由被告车玉全负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。审判员  李孝智二〇一九年九月十一日书记员  王英杰