广西壮族自治区桂林市雁山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0311民初226号 原告冼燕，女，1988年10月5日出生，汉族，住广西桂林市象山区。 委托诉讼代理人张志红，广西齐兴律师事务所律师。 被告桂林市玉圭园房地产有限公司，住所地桂林市雁山区良丰农场度假村综合楼。 法定代表人岑建忠，该公司董事长。 委托诉讼代理人潘昌漓，桂林市桂滨法律事务所法律工作者。 原告冼燕与被告桂林市玉圭园房地产有限公司劳动争议一案，本院2019年4月1日受理后，依法由审判员刘林建适用简易程序，分别于同年5月23日、9月16日公开开庭进行了审理。原告冼燕及其委托代理人张志红、被告桂林市玉圭园房地产有限公司（以下简称玉圭园公司）的委托代理人潘昌漓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告冼燕诉称，原告冼燕与被告玉圭园公司劳动报酬、经济补偿、社会保险等争议一案，已经桂林市雁山区劳动人事争议仲裁委员会作出裁决，原告对该仲裁裁决不服。理由为：原告系因被告存在长期拖欠原告工资、每月从原告的工资中代扣社会保险费的个人缴纳部分却未为原告缴纳等违法行为，被迫于2018年7月31日与被告解除劳动合同。为维护合法权益，特依法诉至法院，请求判令：1、被告向原告支付解除劳动合同经济补偿金17100元（3800元/月×4.5月）；2、被告向原告支付失业保险待遇损失赔偿金40320元（1680元/月×12月×2）；3、被告向原告支付拖欠的工资24578.4元；4、被告向原告支付2015年5月至2018年7月的电话补助费3800元；5、被告向原告支付生育保险待遇10458.71元；6、被告为原告补缴2014年6月至2018年7月未缴纳的各项社会保险或未足额缴纳的各项社会保险，以及由此产生的利息和滞纳金；7、本案诉讼费用由被告承担。 被告玉圭园公司辩称，原告第1项诉请的金额超过了劳动仲裁的申请金额，故对原告的第1、2项诉讼请求，由法院审理后决定；对原告的第3项诉请，因被告拖欠原告的工资已经由雁山区劳动监察处理，并向法院申请了强制执行，拖欠工资数额应以劳动监察的处理决定为准，法院不应再重复审理；因企业困难，公司没有执行电话费补助该项福利，请法院驳回原告第4项诉请；对原告第5项诉请，劳动仲裁裁决准确无误，应按该仲裁结果处理；按现行法律规定，法院暂不受理因社保引起的各项争议，法院应不处理原告第6项诉请。 原告为证明其陈述提供的证据有：1、原告身份证，证明原告的身份情况；2、电脑咨询单，证明被告的情况；3、劳动合同，证明原告与被告存在劳动关系，原告2014年6月9日进入被告处工作，2015年5月晋升为商品部主管；4、员工考勤表复印件，证明原告每月的出勤情况；5、工资明细单，证明原告每月的工资待遇发放情况，被告尚拖欠原告2017年8月、9月、10月，2018年4月、6月共五个月工资24578.4元未支付；6、员工福利一览表、报销单据汇总单、发票13张、工作牌，证明原告任职被告商品部主管，应当享有100元/月电话补助费，被告应当支付给原告2015年5月至2018年7月期间的电话补助费用3800元；7、社保人员欠缴明细，证明2014年6月至2018年7月被告未为原告按时、足额缴纳社会保险；8、离职交接表、辞职申请表、员工离职工作交接清单复印件，证明因被告长期拖欠工资、每月从原告的工资中代扣社会保险费的个人缴纳部分却未为原告缴纳社会保险等，原告被迫与被告解除劳动合同；9、住院收费票据1张、疾病证明书、出院证，证明因被告未为原告按时、足额缴纳社会保险，导致原告无法享受生育保险待遇，被告应当支付原告生育保险待遇10458.71元；10、桂林市雁劳人仲字[2018]24号《仲裁裁决书》，证明本案已经过仲裁裁决；11、视频光盘，证明原告因被告长期拖欠工资未缴社保而被迫向被告提出解除双方劳动合同，被告对此已明确知情，其应当向原告支付经济赔偿金和失业保险待遇赔偿。 被告提供的证据有：1、雁人社监理字[2017]07号、[2018]1号《劳动保险监察行政处理决定书》，证明被告拖欠原告的工资已经过劳动行政部门处理；2、冼燕待发工资明细表，证明被告拖欠原告工资数额为14546.59元。 本院依法调取的证据有：1、雁人社监令字[2017]07号《劳动保障监察限期改正指令书》、雁人社监罚字[2017]07号《劳动保障监察行政处罚决定书》、本院（2018）桂0311行审2号《行政裁定书》，雁人社监理字（2018）1号《劳动保障监察行政处理决定书》、玉圭园水陆园员工工资待发明细汇总表（2017-2018）、雁人社监理催字【2019】第02号《劳动保障监察履行行政处理决定催告书》、本院（2019）桂0311行审3号《行政裁定书》，证明被告自2017年1月起至2018年9月拖欠原告等员工工资，已经桂林市雁山区人力资源和社会保障局行政处理，并申请本院强制执行；2、市人社发[2018]13号《桂林市人力资源和社会保障局关于落实全市最低工资标准有关问题的通知》、市社保复[2019]9号《桂林市社会保险事业局关于请求核算未参加生育保险人员生育保险待遇的复函》，证明2018年2月始桂林市月最低工资为1680元；冼燕生育可定额报销生育医疗费1300元、享受生育津贴为8853.71元，生育保险待遇合计为10153.71元。 经庭审质证，被告对原告提供的第1、2、3、7、9、10号证据无异议；对第4号证据认为与本案无关；对第5号证据予以认可，但认为具体拖欠数额应以劳动监察处理决定为准；对第6号证据的真实性予以认可，但认为不是公司正式文件，公司并未执行，对其证明目的不认可；对第8号证据认为都是复印件，不予质证；对第11号证据认为其真实性无法确定，不予认可。 原告对被告提供的第2号证据无异议，确认其被拖欠工资为14546.59元；对被告提供的第1号证据认为系复印件，对其真实性不认可，且该证据不能反映已处理了原告所主张的工资及其被拖欠工资总额。 原、被告对本院调取的证据均无异议。 对证据的分析与认定：对原、被告均无异议的证据（原告提供的第1、2、3、7、9、10号证据，被告提供的第2号证据，本院依法调取的证据），本院予以确认为定案依据。对原告提供的第4、5、6号证据，因其与本案具有关联性，本院予以确认为参考依据。对原告提供的第8号证据虽系复印件，但因被告对该复印件载明的事项均予认可，且该复印件与原告提供的其他证据及本院调取的证据相印证，故本院对原告此项证据予以确认为定案依据。对原告提供的第11号，因未能核实其真实性，本院不予确认。对被告提供的第1号证据，因系复印件，且与本院调取的相关证据不一致，本院不予确认。 综合全案证据及原、被告当庭陈述，本院确认以下法律事实：原告冼燕2014年6月9日进入被告玉圭园公司工作，双方签订了《劳动合同书》，约定原告在服务岗位工作，执行综合计时制度，被告按规定为原告缴纳社会保险费（包括养老、失业、工伤、医疗、生育等项），原告按规定缴纳个人应负担的社会保险费，合同期限至2017年6月8日。合同到期后，原、被告又于2017年6月8日续签《劳动合同书》，约定原告在商品主管岗位工作，合同期限至2020年6月7日。合同签订后，被告依合同约定为原告办理了社会保险(包括城镇企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、工作保险、工伤保险、生育保险、失业保险)登记手续，并在合同履行期间按约定从原告工资中代扣了原告个人缴纳部分的保险费用，但自2014年至2018年，被告均未为原告向社保部门缴纳上述保险费。自2017年1月起，被告未能按时足额支付原告等员工工资，经原、被告确认，至本案一审庭审辩论终结前，被告尚欠原告2017年9月、10月、2018年4月、6月、8月工资合计14546.59元未能支付。因被告长期拖欠工资及未为原告缴纳社会保险费，原告于2018年7月1日向被告提出辞职申请，并于同年7月31日离职，离职前12个月的平均工资为3800元。桂林市雁山区人力资源和社会保障局分别于2017年12月25日、2018年10月30日两次下发《劳动保障监察行政处理决定书》，责令被告限期支付包括原告在内员工2017年1月至9月的拖欠工资9349497元、2017年10月至2018年9月的拖欠工资4982044.37元，并依法向本院申请强制执行。本院分别于2018年9月13日作出（2018）桂0311行审2号《行政裁定书》、2019年5月28日依法作出（2019）桂0311行审3号《行政裁定书》，裁定准予强制执行。 另查明，被公司告给员工福利规定中有电话费补助一项，其中“主任级、领班级以下有外联需求的岗位提出书面申请，最高按100元/月执行”。但该福利在被告公司未能执行。桂林市2018年2月起月最低工资标准为1680元。原告于2017年11月11日至15日在中国人民解放军第一八一医院住院顺产女婴一名，支出住院费7093.08元。经桂林市社会保险事业局审核，原告应当享受的生育保险待遇包括顺产生育医疗费用1300元、生育津贴8853.71元，合计10153.71元。因被告未为原告缴纳社会保险费，原告未能享受上述保险待遇。原告从被告处辞职后亦未能依法享受失业保险待遇。原告为此向桂林市雁山区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决:1、被告支付其拖欠工资24578.4元；2、被告支付原告解除劳动合同经济补偿金15200元；3、被告支付原告失业保险待遇损失赔偿金32256元；4、被告支付原告生产医疗费用及生育津贴10458.71元；5、被告支付原告2015年5月至2018年7月期间的电话补助费用3800元；6、被告为原告补缴2014年6月至2018年7月欠缴的社会保险费。桂林市雁山区劳动人事争议仲裁委员会于2019年3月10日作出桂林市雁劳人仲字（2018）24号《仲裁裁决书》，裁决被告一次性支付原告工资18057.45元、解除劳动合同经济补偿金15200元、生育保险待遇赔偿金10153.71元；按照桂林市社会保险经办机构核定的原告欠费时间、缴费基数和比例为原告全额缴纳2014年6月9日至2018年7月31日欠缴的各项社会保险费，由此产生的利息和滞纳金由被告承担；因原告的其他仲裁请求依据不足，不予支持。原告不服仲裁裁决，遂诉至本院，诉请如上。 本院认为，《中华人民共和国社会保险法》规定：国家建立社会保险制度，职工应当参加社会保险，由用人单位和职工按国家规定共同缴纳社会保险费用。用人单位应当自行申报、足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓交、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。原、被告于2014年6月9日建立劳动关系，并依法签订《劳动合同书》，故双方应根据法律规定及合同约定履行相应义务。被告长期拖欠职工工资、代扣费用后却未为原告按时、足额缴纳社会保险费，已违反法律规定和合同约定，应承担相应的法律责任。综合原、被告的诉辩，本院对原告诉请分析确认如下： 一、关于经济补偿金的支付问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条的规定，原告因被告未及时足额支付劳动报酬及未依法为其缴纳社会保险费而解除劳动合同，被告应当支付经济补偿金。原告2014年6月9日进入被告处工作，至2018年7月31日离职，工作4年1个月有余。原告离职前十二个月平均工资为3800元，被告应支付的经济补偿金为17100元（3800元/月×4.5月）。因原告申请劳动仲裁时要求15200元，并经仲裁裁决支持，现其向本院提出超出仲裁请求的主张，本院不予支持。故，被告应向原告支付经济补偿金15200元。 二、关于失业保险待遇损失赔偿金的支付问题。原告因被告违法、违约行为被迫离职，又因被告未能按时足额为其缴纳失业保险费，未能享受失业保险金待遇。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。”和《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条“单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍”的规定，被告应承担赔偿责任。另根据《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条“失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定：（一）累计缴纳时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金；……”及第二十条“失业保险金的具体发放标准为：（一）累计缴费时间不超过15年的，按当地最低工资标准的70%发放；……”的规定，经本院查实，桂林市2018年2月起月最低工资标准为1680元，原告在被告处工作4年余，可领取12个月的失业保险金，故被告应赔偿原告失业保险金的损失为28224元（1680元/月×70%×12个月×2倍）。 三、关于生育保险待遇的支付问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第五十三条“职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。”及国务院《女职工劳动保护特别规定》第八条“女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，由用人单位支付。”的规定，被告未为原告缴纳生育保险费，致使原告生育后未能享受的生育医疗费用报销和生育津贴待遇，应由被告玉圭公司承担。经桂林市社会保险事业局审核，原告应当享受的生育保险待遇包括顺产生育医疗费用1300元、生育津贴8853.71元，合计10153.71元。上述费用应由被告支付原告。 四、关于2015年5月至2018年7月电话费补助问题。因电话费补助系被告公司预备给公司员工的福利，并未在原、被告的劳动合同中进行约定，且该福利并未实际执行。故，本院认为此系被告公司内部财务管理问题，本院不予处理。对原告此项诉请不予支持。 五、关于拖欠工资的支付问题。被告长期拖欠包括原告在内的单位职工工资的行为，已由桂林市雁山区人力资源和社会保障局作出行政处理决定，并向本院申请强制执行。本院在本案中不能再重复处理，对原告此项诉请不予支持。 六、关于补缴社会保险费及其利息、滞纳金的问题。《中华人民共和国保险法》第六十三条规定，用人单位未足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定，缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期。根据上述法律、法规的规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，本院在本案中不予处理。原告可通过社会保险经办机构及社会保险费征收机构寻求解决。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第三十条、第三十八条、第四十六条，《中华人民共和国社会保险法》第二条、第四十四条、第五十三条、第六十条、第六十三条，《中华人民共和国国务院女职工劳动保护特别规定》第八条，《中华人民共和国国务院社会保险费征缴暂行条例》第十三条，《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第三十六条之规定，判决如下： 一、被告桂林市玉圭园房地产有限公司向原告冼燕支付解除劳动合同经济补偿金人民币15200元； 二、被告桂林市玉圭园房地产有限公司向原告冼燕支付失业保险待遇损失赔偿金人民币28224元； 三、被告桂林市玉圭园房地产有限公司向原告冼燕支付生育保险待遇人民币10153.71元； 四、驳回原告冼燕的其他诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告桂林市玉圭园房地产有限公司负担。 上述应付款项，义务人应于本案生效判决送达之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费10元（收款单位：桂林市中级人民法院，账号：30×××16，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 员 刘林建 二〇一九年九月十九日 法官助理 曾 妤 代书记员 申博文