云南省勐腊县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）云2823民初381号 原告：勐腊县国土资源局，住所地云南省西双版纳州勐腊县县城北路。 统一社会信用代码：115328230152384090。 法定代表人：岩温龙，职务局长。 委托诉讼代理人：傅启斌，云南兴边律师事务所律师，特别授权代理。 被告：勐腊现代物流有限公司，住所地云南省西双版纳傣族自治州勐腊县城北路小磨公路联络入城口北侧七七三三0部队旁。 统一社会信用代码：91532823678739060J。 法定代表人：徐学明，职务董事长。 原告勐腊县国土资源局与被告勐腊现代物流有限公司（以下简称现代物流公司）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2019年3月12日立案后，依法适用普通程序于2019年5月8日公开开庭进行了审理。原告勐腊县国土资源局委托诉讼代理人傅启斌、被告现代物流公司法定代表人徐学明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告勐腊县国土资源局向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告土地出让价款7279801元;2.判令被告支付原告土地出让价款7279801元从2018年3月20日至2019年1月1日期间按年利率24%计算的违约金1374761元(287天×0.000658×7279801元)，以及7279801元从2019年1月2日至判决生效之日按年利率24%计算的违约金；3.案件受理费由被告承担。事实和理由：2014年6月5日被告在勐腊县土地储备交易中心举办的国有土地使用权挂牌出让活动中竞得位于勐腊县北路面积为31118平方米的国有土地使用权，并于同日签订了《成交确认书》。2014年8月27日原告与被告签订了《国有建设用地使用权出让合同》，约定的主要内容为：出让宗地编号为：XXXX，出让宗地总面积为31118平方米；出让宗地坐落于勐腊县北路；出让宗地期限为40年；出让宗地用途其他用地；国有建设用地使用权出让价款21721144元，每平方单价698.02元；本合同签订之日起30日内一次性付清国有建设用地使用权出让价款；受让人应当按照本合同约定按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，迟延付款超过60日，经出让人催交仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。另外双方还在合同中约定了其他的内容。原告按合同约定将出让的国有建设用地交付被告后，被告在该土地上进行了物流设施建设和房地产开发，但被告未按合同约定的期限缴清土地使用权出让价款。2014年5月23日被告为参加土地出让挂牌缴纳了土地保证金6441343元，2016年1月29日被告以解决农民工工资问题为由申请退还了土地保证金200万元，实际缴纳土地保证金金额为4441343元。2014年8月5日被告缴纳土地出让价款4000000元，2014年12月26日被告缴纳土地出让价款5000000元，加上被告实际交纳的土地保证金4441343元，被告共计缴纳土地出让价款13441343元。因被告未按约定缴清土地出让价款，原告分别于2017年8月11日、2017年12月13日、2018年3月7日向被告发出了三份《出让金催交通知单》，被告于2018年3月20日缴纳了土地出让价款100万元。由于被告仍未按约定缴清土地出让价款，原告分别于2018年3月20日、2018年6月4日、2018年9月4日向被告发出了《出让金清欠通知》、《出让金催缴通知单》。当中被告虽然分别于2018年3月21日、2018年6月23日向原告出具了《还款计划》、《延期缴纳土地出让金的申请》，但均未按其承诺的期限缴清土地出让价款。目前被告共计缴纳了土地出让价款14441343元，尚欠7279801元未缴纳，同时也未按合同约定承担逾期付款的违约责任，双方由此形成了纠纷。综上所述，被告未按约定的期限缴纳土地出让价款，其行为己构成违约，其应当履行向原告支付土地出让价款7279801元的付款义务。因双方约定违约金每日1‰标准过高，被告还应在合同约定范围内自2018年3月20日起对欠付的7279801元土地出让价款按年利率24%向原告支付违约金。原告为维护自己的合法权益，诉至法院。 被告现代物流公司辩称，诉状内容是事实，原告下发的催缴通知被告已收到，被告提出延期支付的申请，开始约定于2018年12月30日支付所欠费用，被告对于欠缴款项无异议，但对违约金希望法院考虑被告实际情况。被告不缴纳出让金是因为企业没有资金，被告已经多次通过和昆明融资公司向被告投资，但通过考察和实际情况，融资公司认为不具备投资条件，故与被告解除合同。被告已将该情况告知政府等部门。2018年6月20日前的还款计划是因为当时有家公司答应于6月20日前向被告投资，当时政府8个部门都参与招商，但因不具备投资条件该公司放弃向被告投资。 当事人围绕着诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交成交确认书、云南省行政事业单位资金往来结算票据、国有建设用地使用权出让合同各1份、云南省非税收入收款收据2份、出让金催缴通知单5份、出让金清欠通知、云南省非税收入收款收据、还款计划、延期缴纳土地出让金的申请各1份、申请1份、客户付款入缴通知及支票存根2份、收款收据、营业执照各1份，被告质证无异议，本院予以采信。被告现代物流公司提交缴土地出让金计划书1份，欲证明2019年4月30日被告又向原告提交还款计划，但原告未答复。原告质证认可其未同意被告提出的该还款计划，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2014年6月5日,现代物流公司在勐腊县土地储备交易中心举办的国有土地使用权挂牌出让活动中竞得位于勐腊县北路面积为31118平方米的国有土地使用权，并于同日与勐腊县土地储备交易中心签订了《成交确认书》。2014年8月27日，勐腊县国土资源局与现代物流公司签订了《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号：XX勐腊县XXXXXX），约定勐腊县国土资源局向现代物流公司出让宗地编号为XXXX，坐落于勐腊县北路的31118平方米土地，出让宗地用途为其他商服用地；国有建设用地使用权出让价款21721144元，每平方单价698.02元，合同签订之日起30日内一次性付清国有建设用地使用权出让价款。合同第三十条约定：“受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。”合同还约定了其他事项。合同签订后，勐腊县国土资源局按合同约定将出让的国有建设用地交付现代物流公司后，现代物流公司在该土地上进行了物流设施建设和房地产开发。现代物流公司于2014年5月23日缴纳了土地保证金6441343元，于2014年8月5日缴纳土地出让价款400万元，于2014年12月26日缴纳土地出让价款500万元，2016年1月29日现代物流公司以解决农民工工资问题为由申请退还了土地保证金200万元。因现代物流公司未按约定缴清土地出让价款，勐腊县国土资源局分别于2017年8月11日、2017年12月13日、2018年3月7日向现代物流公司发出了3份《出让金催交通知单》，现代物流公司于2018年3月20日缴纳了土地出让价款100万元。由于现代物流公司仍未按约定缴清土地出让价款，勐腊县国土资源局于2018年3月20日向现代物流公司发出了《出让金清欠通知》，要求现代物流公司在次日前制定还款计划并于2018年6月20日前按照还款计划缴清所欠土地出让金。现代物流公司于2018年3月21日向勐腊县国土资源局出具了《还款计划》，承诺于2018年6月20日之前一次性付清所欠的7279801元土地出让金。因现代物流公司并未按照其承诺履行还款义务，故2018年6月4日，勐腊县国土资源局向现代物流公司发出了《出让金催缴通知单》，现代物流公司于2018年6月23日向勐腊县国土资源局提交《延期缴纳土地出让金的申请》，申请延期2个月缴纳所欠的7279801元土地出让金。但现代物流公司仍未按其承诺的期限缴清土地出让价款，勐腊县国土资源局再次于2018年9月4日向现代物流公司发出了《出让金催缴通知单》，要求现代物流公司缴纳欠缴的土地出让金7279801元及因欠缴所产生的违约金。2019年4月30日，现代物流公司向勐腊县国土资源局提交《缴土地出让金计划书》，承诺对欠缴的土地出让金将分期支付，勐腊县国土资源局未同意。 本院认为，本案系原、被告双方在履行国有建设用地使用权出让合同过程中所产生的纠纷，属于建设用地使用权出让合同纠纷。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。根据《中华人民共和国合同法》第一百零九条规定：“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”本案中，原，被告双方签订《国有建设用地使用权出让合同》后，原告作为出让人已将坐落于勐腊县北路的31118平方米土地交付被告使用，被告作为受让人在缴纳了部分土地出让金后，未按约定履行完付款义务，应承担相应的民事责任，现被告认可尚欠缴土地出让金7279801元，故对原告主张被告支付土地出让价款7279801元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告主张的违约金问题。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”的规定，原、被告双方签订的《国有建设用地使用权出让合同》第三十条明确约定受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金。原告于2018年3月20日向被告发出了《出让金清欠通知》，要求被告在2018年6月20日前按照还款计划缴清所欠土地出让金，被告于2018年3月21日向原告出具了《还款计划》，承诺于2018年6月20日之前一次性付清所欠的7279801元土地出让金，对该承诺原告亦表示同意，故可确定双方认可的还款期限至2018年6月20日之前。因被告未按约于2018年6月20日前履行付款义务，构成违约，应承担违约责任。原告已明确双方约定的违约金过高，调整为按年利率24%计算违约金，该主张不违反法律规定，本院予以支持对7279801元按照年利率24%计算自被告承诺付款期限届满的时间即2018年6月20日起至判决生效之日止的违约金，其中2018年6月20日至2019年1月1日（共196天）止的违约金为951227.32元。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条规定，判决如下： 一、被告勐腊现代物流有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告勐腊县国土资源局土地出让价款7279801元及违约金951227.32元，并支付以7279801元为本金按年利率24%计算自2019年1月2日至判决生效之日止的违约金。 二、驳回原告勐腊县国土资源局的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费72382元，由原告勐腊县国土资源局负担3542元，被告勐腊现代物流有限公司负担68840元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省西双版纳傣族自治州中级人民法院。 双方当事人在上诉期限内均未提起上诉的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行。申请强制执行的期限为两年。 审 判 长 张 敏 人民陪审员 黄 荣 人民陪审员 张文军 二〇一九年九月三十日 书 记 员 罗庆花