湖北省谷城县人民法院民 事 判 决 书（2018）鄂0625民初1966号原告：常全平，男，1964年2月14日出生，汉族，居民，住湖北省谷城县。委托诉讼代理人：任学锋，湖北谷伯律师事务所律师。被告：谷城县冷集镇龚家畈村村民委员会，住所地：湖北省谷城县冷集镇龚家畈村。负责人：付炳昌，该村委会书记。原告常全平与被告谷城县冷集镇龚家畈村村民委员会（以下简称龚畈村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告常全平及其委托诉讼代理人任学锋，被告龚畈村委会的负责人付炳昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告常全平向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告向原告支付工程欠款404265元及利息（利息从2011年8月15日起按银行同期贷款利率计算至清偿之日止）；2.由被告承担本案诉讼费。事实和理由：2009年9月14日，原、被告签订《龚家畈村公路硬化合同书》，约定由乙方（原告）采取包工包料方式承建新建的2.1公里水泥路面，开工日期为2009年9月15日，竣工日期为2009年11月15日。2010年8月，被告再次与原告签订《龚家畈村公路硬化合同书》，约定：由乙方（原告）采取包工包料方式承建新建的5公里水泥路面，开工日期为2010年8月2日，竣工日期为2011年8月15日。经结算，被告于2015年6月30日向原告出具欠条，被告欠原告“硬化公路及移民场地工程款计494265元”。之后，被告分两笔向原告支付90000元，现尚欠工程款404265元。因被告一直未支付上述欠款，故向人民法院提起诉讼。原告常全平为证明所陈述的事实及支持其主张，举出了如下证据：1.2006年6月30日，被告龚畈村委会与原告签订的《龚畈村公路硬化合同书》。用于证明原告于2006年承建了被告辖区长度为3500米的水泥路面硬化工程的事实。2.2009年9月14日，被告龚畈村委会与原告签订的《龚畈村公路硬化合同书》。用于证明原告于2009年9月承建了被告辖区的2.1公里水泥路面硬化工程的事实。3.2010年8月，被告龚畈村委会与原告签订的《龚家畈村公路硬化合同书》复印件1份。用于证明原告于2010年8月承建了被告辖区的5公里水泥路面硬化工程的事实。4.2015年6月30日，被告龚畈村委会给原告出具的欠硬化公路及移民场地工程款494265元的欠款单1张。用于证明被告欠原告工程款494265元的事实。5.2018年2月2日，原告向被告发出的《关于龚家畈村欠工程款催款函》，并由被告在催款函上盖章确认。用于证明2018年2月2日原告向被告催款，被告盖章确认欠款404265元的事实。被告龚畈村委会辩称：被告龚畈村委会欠原告工程款属实，但被告龚畈村委会原法定代表人沈某陈述，原告施工中，被告向原告提供了价款为152200元水泥，该水泥款152200元未从被告欠款中扣减。被告龚畈村委会为证明所陈述的事实及支持其主张，举出了如下证据：1.《新增中央投资农村公路完成情况表》、水泥调拨单集体经济组织专用收款收据、龚畈村委会向谷城县交通局出具的收到拨付水泥的收条、水泥分批接收登记表复印件1组。用于证明被告龚畈村委会收到谷城县交通局拨付水泥的事实。2.被告龚畈村委会原支部书记沈某出具的证人证言。用于证明原告与被告结算时，沈某时任被告支部书记，当时与原告结算时，只计算了原告从被告处领取的钱款，未计算原告从交通局领走的水泥款，被告所欠原告494265元应当扣减该水泥款。经庭审质证，被告龚畈村委会对原告提供证据1、证据2、证据4、证据5的真实性无异议，对证据3认为原告提供是复印件，应提供原件。本院经审查认为，原告提供的证据3虽系复印件，但该证据与证据1、证据2的内容能相互印证，故本院对原告提供的证据1-5予以采信，作为认定案件事实的依据。原告对被告提供的证据1的真实性、关联性均提出异议，认为被告应提交原件，且该组证据均是被告向相关第三方出具的，并非原告出具的，故该组证据不能证实被告的主张。原告对被告提供的证据2的真实性提出异议，认为证人沈某未出庭作证，无法核实其真实性，且原告自认收到了被告辩称的水泥，但该水泥款已在原、被告结算时从总欠款中予以了扣减，且原告在向被告发生催款函时，被告亦未对欠款数额提出异议。本院认为，被告提供的证据均系复印件，被告提供的证据1载明的时间均发生在被告给原告出具欠款单之前，且证人沈某未出庭作证，无法核实其证言的真实性，故被告提供的证据不足以证实其主张，本院对被告主张的水泥款152200元未从总欠款中扣减的事实不予采信。根据采信的上述证据，结合当事人的陈述，本院对本案事实认定如下：2006年6月30日，原告常全平（乙方）与被告龚畈村委会（甲方）签订《龚畈村公路硬化合同书》，主要约定：1.甲方路段从闫湾路头至水库后（与三合班交界）长度为3000米，长岭路段500米，共计长度3500米水泥路面硬化工程交由乙方承建；2.甲方要求硬化路面宽度为3.5米-3.8米、厚度为18-20公分；3.甲方以42元/平方米的价格交乙方承包；4.付款方式：乙方开工后先付款30000元，在一期工程完成后，付30000元，第二期工程开工后付50000元，工程完工后付50000元。下余款项验收合格后，一次付清。2009年9月14日，原告（乙方）与被告龚畈村委会（甲方）又签订《龚家畈村公路硬化合同书》，主要约定：1.甲方新建2.1公里、路面宽3.5米、厚20厘米水泥路面交由乙方承包；2.采取包工包料的方式由乙方负责承建。水泥路面50元/平方米，国家拨款由乙方直接与交通部门结算，剩余部分工程款，完工验收后，由甲方分期付款；3.结算方式：工程开工后，付50000元。工程完工后付工程款20%，工程初验合格后预留5%质保金。剩余款于5年内分年度付清。2010年8月，原告（乙方）与被告（甲方）再次签订《龚家畈村公路硬化合同书》，主要约定：1.甲方新建5公里、路面宽3.5米、厚20厘米水泥路面交由乙方承包；2.采取包工包料的方式由乙方负责承建。水泥路面64.30元/平方米，国家拨款由乙方直接与交通部门结算，剩余部分工程款，完工验收后，由甲方分期付款；3.结算方式：工程开工后，付50000元。工程完工后付工程款20%，工程初验合格后预留5%质保金。剩余款于5年内分年度付清。上述合同签订后，原告依约组织人员进场施工，工程完工后均已向被告交付使用。2015年6月30日，原、被告对工程款进行结算时，由被告向原告出具欠款单1份，载明：“欠常全平硬化公路及移民场地工程款肆拾玖万肆仟贰佰陆拾伍元整￥494265.00”，该欠款单加盖了被告的公章。2018年2月2日，原告向被告发出《关于龚家畈村欠工程（款）催款函》，载明：“鉴于常全平作为承包人承揽贵村公路硬化工程，现特将工程相关事宜对账如下：2015年6月30日经贵村与承包人结算，尚欠承包人硬化公路及移民场地平整工程款494265元。之后，贵村向承包人支付90000元，现尚欠404265元（肆拾万零肆仟贰佰陆拾伍元整）。现特致函，请予以核对，恳请贵村本着友好、诚信、互得之原则尽快安排付款”。被告收到该催款函后，在催款函上加盖了公章。之后，经原告向被告催要拖欠的工程款无果，为此原告诉至本院。本院认为：被告龚畈村委会将涉案的乡村道路硬化工程发包给不具备建筑施工企业资质的原告常全平，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（一）项的规定，承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级的，建设工程施工合同应认定无效。故原、被告之间签订的《公路硬化合同书》属无效合同。虽双方签订的《公路硬化合同书》无效，但原告已对涉案工程施工完毕，经竣工验收合格，并交付被告占有、使用，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，建设工程施工合同无效，但建设工程竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持，故被告应按照合同约定向原告支付工程款。被告下欠原告工程款404265元，有被告给原告出具欠款单及《公路硬化合同书》为据，故原告要求被告支付工程款404265元，事实清楚，证据确实，于法有据，本院予以支持。原告要求被告从2011年8月15日起按银行同期贷款利率支付利息至欠款清偿之日止，因原告未提供证据证明双方对欠付工程款利息予以了约定，故可从原告向本院主张权利之日即2018年9月17日起按银行同期同类贷款利率计算由被告向原告支付欠款利息。被告辩称应从下欠原告工程款中扣减拨付的水泥价款152200元，因被告提供的证据不足以证实其主张，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实，应提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果”规定，被告应承担举证不能的法律后果，故本院对被告辩称理由不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第十七条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告谷城县冷集镇龚家畈村村民委员会于本判决生效之日起10日内向原告常全平支付工程款404265元及与之利息（利息从2018年9月17日起按银行同期同类贷款利率计算至本判决确定的给付之日止）；二、驳回原告常全平的其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7364元，由被告谷城县龚家畈村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉至湖北省襄阳市中级人民法院（上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定，预交上诉案件受理费，款汇襄阳市中级人民法院，开户银行：中国农业银行襄阳万山支行，户名：襄阳市中级人民法院，账号17×××56。上诉人也可将上诉案件受理费交给本院或直接到襄阳市中级人民法院交纳。上诉人在上诉期限届满后七日内仍未预交上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。当事人签收本判决书后，视为已向当事人送达了缴纳上诉案件受理费通知）。审 判 长  刘 波人民陪审员  尹伟才人民陪审员  陈艳林二〇一九年九月十七日书 记 员  李朝阳