大连市中山区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0202民初3207号原告：丛家喜，男，汉族，1963年11月9日出生，住辽宁省大连市中山区。委托诉讼代理人：许静，辽宁哲盛律师事务所律师。委托诉讼代理人：于淼，辽宁哲盛律师事务所律师。被告：大连筑成建设集团有限公司，住所地辽宁省大连市甘井子区**。法定代表人：徐淑清，该公司执行董事。委托诉讼代理人：周玉谦，男，汉族，1955年4月18日出生，住辽宁省大连市西岗区。该公司员工。第三人：大连市中山区教育局，住所地辽宁省大连市中山区**。负责人：赵江松，系该局局长。原告丛家喜与被告大连筑成建设集团有限公司、第三人大连市中山区教育局建设工程施工合同纠纷一案，本院2019年5月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告丛家喜及其委托诉讼代理人于淼，被告大连筑成建设集团有限公司的委托诉讼代理人周玉谦到庭参加了诉讼。第三人大连市中山区教育局经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告丛家喜向本院提出诉讼请求：1.请求贵院判处被告向原告支付拖欠的工程款共计152，602.32元，第三人承担连带责任；2.请求贵院判处被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告于2016年挂靠在被告大连筑成建设集团有限公司，一直给他们施工，建设单位是大连市中山区教育局基本建设办公室（2018年因机构改制，该机构已注销）。原告于2016年度干了6项工程，2017年度干了5项工程，2018年度干了2项工程。其中2016年度、2017年度共11项工程95%的工程款已结清，剩余5%的工程款作为质量保修金合计38，252元，截至今日，上述剩余的这些款项除了2017年度的“大连市中山区山屏小学抢修工程”（2019年8月17日到期）和2017年度“大连中山区十所学校无障碍抢修工程”（2019年9月10日）的剩余5%的工程款尚没有到期，其他9项工程款已经到期。2018年度原告给被告干的2项工程，被告至今没有向原告支付工程款，现在这2项工程95%的工程款已经到期，但是因为被告的原因，至今原告没有拿到工程款。综上，被告尚欠原告工程款共计168,520元（130,268元+38,252元），扣除税金15,917.68元后，被告应该向原告支付拖欠的工程款共计152,602.32元（168,520元-15,917.68元）。现原告为维护其合法权益，故诉至人民法院，望人民法院依法支持原告的诉讼请求。被告大连筑成建设集团有限公司辩称，同意原告的诉讼请求。原告是中山区教育局抢险工程的施工人，目前这些钱都在中山区教育局，没有支付给我们公司。因为我们公司有一些官司，没有账户了，企业因为经营困难欠税务局的钱，所以现在企业无法经营，开不出来发票，钱进不来也出不去。也支付不了给原告，这种状况也告诉过原告。具体的金额我们统计的和原告统计的差5.5元，同意以原告的数额为准。第三人大连市中山区教育局经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提出书面答辩意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2016年4月1日，大连筑成建设集团有限公司第三分公司（甲方）与丛家喜（乙方）签订《协议书》，甲方代表周玉谦签字、乙方丛家喜签字。双方就中山区教育局各项应急抢险与改造项目工程达成协议，丛家喜为中山区教育局各项应急抢险与改造项目的实际施工人。2016年3月9日，大连市中山区教育局基本建设办公室（甲方、以下简称“教育局基建办”）与大连筑成建设集团有限公司（乙方、以下简称“筑成建设”）签订《春德小学教室和三十三中卫生间改造抢险项目工程施工合同书》，由乙方承包并负责施工。约定工程期限为2016年3月30日—2016年4年14日。2016年12月19日，辽宁公信工程造价咨询有限责任公司（以下简称“公信造价”）工程审定金额为153,171元，质量保修款为总造价的5%，保修期为自工程通过验收之日起两年。工程竣工验收时间为2016年4月12日和2016年6月12日。即保修期限已届满。已支付145512元。2016年4月4日，教育局基建办与筑成建设签订《实验学校雨搭和室外挡土墙抢险项目工程施工合同书》，由乙方承包并负责施工。约定工程期限为2016年4月5日—2016年4月20日，公信造价工程审定金额为140,319元，质量保修款为总造价的5%，保修期为自工程通过验收之日起两年。工程竣工验收时间为2016年4月12日。即保修期限已届满。已支付133303元。2016年4月2日，教育局基建办与筑成建设签订《中山葵英小学抢险工程项目工程施工合同书》，由乙方承包并负责施工。约定工程期限为2016年4月3日—2016年4月8日，公信造价工程审定金额为13,443元，质量保修款为总造价的5%，保修期为自工程通过验收之日起两年。工程竣工验收时间为2016年4月12日。即保修期限已届满。已支付12770元。2016年4月2日，教育局基建办与筑成建设签订《中山区三八小学抢险工程施工合同书》，由乙方承包并负责施工。约定工程期限为2016年4月3日—2016年4年11日，公信造价工程审定金额为43,116元，质量保修款为总造价的5%，保修期为自工程通过验收之日起两年。工程竣工验收时间为2016年4月12日。即保修期限已届满。已支付40960元。2016年8月25日，教育局基建办与筑成建设签订《青泥小学煤气报警抢险工程项目工程施工合同书》，由乙方承包并负责施工。约定工程期限为2016年8月26日—2016年8月30日，公信造价工程审定金额为40,113元，质量保修款为总造价的5%，保修期为自工程通过验收之日起两年。因《工程竣工验收报告》中未载明日期，故工程竣工验收时间以《工程结算审核报告》为准，为2016年12月19日。即保修期限已届满。已支付38107元。2016年9月28日，教育局基建办与筑成建设签订《青泥小学室外大墙抢修工程项目施工合同书》，由乙方承包并负责施工。约定工程期限为2016年9月29日—2016年10月8日，公信造价工程审定金额为43,011元，质量保修款为总造价的5%，保修期为自工程通过验收之日起两年。因《工程竣工验收报告》中未载明日期，故工程竣工验收时间以《工程结算审核报告》为准，为2016年12月19日。即保修期限已届满。已支付40860元。2017年3月24日，教育局基建办与筑成建设签订《15中山体围栏和培智学校操场抢修工程施工合同书》，由乙方承包并负责施工。约定工程期限为2017年3月26日—2017年4月1日，大连大丰工程造价咨询有限公司（以下简称“大丰造价”）工程审定金额为71,698元，质量保修款为总造价的5%，保修期为自工程通过验收之日起两年。因《工程竣工验收报告》中未载明日期，故工程竣工验收时间以《工程结算审核报告》为准，为2017年9月15日。即保修期限已届满。已支付68113元。2017年3月28日，教育局基建办与筑成建设签订《39中和中心小学电动伸缩门抢险工程施工合同书》，由乙方承包并负责施工。约定工程期限为2017年3月29日—2017年4月2日，大丰造价工程审定金额为16,040元，质量保修款为总造价的5%，保修期为自工程通过验收之日起两年。因《工程竣工验收报告》中未载明日期，故工程竣工验收时间以《工程结算审核报告》为准，为2017年9月13日。即保修期限已届满。已支付15238元。2017年3月27日，教育局基建办与筑成建设签订《大连市中山区望海小学抢修工程施工合同书》，由乙方承包并负责施工。约定工程期限为2017年3月28日—2017年4月11日，大丰造价工程审定金额为150892元，质量保修款为总造价的5%，保修期为自工程通过验收之日起两年。因《工程竣工验收报告》中未载明日期，故工程竣工验收时间以《工程结算审核报告》为准，为2017年9月15日。即保修期限已届满。已支付143347元。2017年9月5日，教育局基建办与筑成建设签订《大连市中山区山屏小学抢险工程施工合同书》，由乙方承包并负责施工。约定工程期限为2017年9月6日—2017年9月10日，大连建工工程造价咨询有限公司（以下简称“建工造价”）工程审定金额为32,497元，质量保修款为总造价的5%，保修期为自工程通过验收之日起两年。因《工程竣工验收报告》中未载明日期，故工程竣工验收时间以《工程结算审核报告》为准，为2017年12月5日。保修期限未届满。已支付30872元。2017年8月14日，教育局基建办与筑成建设签订《大连市中山区十所学校无障碍抢险工程施工合同书》，由乙方承包并负责施工。约定工程期限为2017年8月15日—2017年8月20日，建工造价工程审定金额为60,671元，质量保修款为总造价的5%，保修期为自工程通过验收之日起两年。因《工程竣工验收报告》中未载明日期，故工程竣工验收时间以《工程结算审核报告》为准，为2017年12月5日。即保修期限未届满。已支付57637元。2018年7月31日，教育局基建办与筑成建设签订《大连市中山区三八小学抢险工程施工合同书》，乙方承包并负责施工。约定工程期限为2018年8月1日—2018年8月15日，公信造价工程审定金额为73,451元，质量保修款为总造价的5%，保修期为自工程通过验收之日起两年。因《工程竣工验收报告》中未载明日期，故工程竣工验收时间以《工程结算审核报告》为准，为2018年11月5日。工程款69,773元尚未支付，保修期限未届满。2018年4月13日，教育局基建办与筑成建设签订《大连市中山区培智学校抢险工程施工合同书》，乙方承包并负责施工。约定工程期限为2018年4月16日—2018年4月30日，公信造价工程审定金额为63,679元，质量保修款为总造价的5%，保修期为自工程通过验收之日起两年。因《工程竣工验收报告》中未载明日期，故工程竣工验收时间以《工程结算审核报告》为准，为2018年11月5日。工程款60,495元尚未支付，保修期限未届满。尚余质保金33593元未支付，尚余工程款130268元未支付，共计163861元未支付，扣除税金15917.68元（双方认可的数额），尚余147943.32元未支付。另查，经询问大连市中山区教育局基本建设办公室原负责人王宏江，大连市中山区教育局基本建设办公室于2018年8月在事业单位改革过程中已注销，并入到大连市中山区机关事务服务中心。机关事务中心成立之前欠付的工程款由现中山区教育局支付。本院认为，原告与被告签订的《协议书》、被告与第三人签订的各项工程施工合同书系各方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的禁止性规定，当属合法有效。各方均应按约定履行义务，不履行或履行义务有瑕疵，应承担相应的违约责任。本案中，原告作为实际施工人，为第三人实际施工了全部合同约定的工程，且已验收合格并经核算审核。根据合同相对性，被告应当支付原告相应的合同价款。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条，发包人在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。现中山区教育局基建办因改制注销，其债权债务由第三人大连市中山区教育局承继。故第三人应当在欠付被告工程款的范围内承担责任。现被告因客观原因无法开具发票，第三人以此为由拒付工程款，损害了原告的合法权益。故被告及第三人应当对未支付的工程款承担给付义务。现经本院审理查明，欠付的工程款数额为147943.32元，故原告要求被告及第三人支付工程款152602.32元的诉讼请求，因四项工程未过质保期，质保金尚不应给付外，被告及第三人应支付147943.32元。第三人大连市中山区教育局经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提出书面答辩意见，本庭依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条之规定，判决如下：一、被告大连筑成建设集团有限公司、第三人大连市中山区教育局于本判决发生法律效力之日起10日内给付原告丛家喜工程款147943.32元人民币；如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息；二、驳回原告的其他诉讼请求；案件受理费3350元，由被告及第三人负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员 刘 璐二〇一九年九月十七日书记员 兰美玉