黑龙江省桦南县人民法院刑 事 判 决 书（2019）黑0822刑初88号公诉机关黑龙江省桦南县人民检察院。被告人魏鑫，男，1985年2月8日出生黑龙江省哈尔滨市，汉族，高中文化，系黑龙江恒拓市政工程有限公司总经理，住哈尔滨市道里区。2018年10月27日因涉嫌犯串通投标罪被桦南县公安局刑事拘留，2018年11月2日被桦南县公安局取保候审，2019年1月18日被桦南县人民检察院取保候审。2019年5月20日被桦南县人民法院决定逮捕，2019年5月21日被桦南县人民法院取保候审。被告人沈超，男，1978年8月21日出生于黑龙江省桦南县，汉族，初中文化，中共党员，系黑龙江省桦南县村委会主任兼党支部书记，住桦南县。2019年2月20日因涉嫌犯串通投标罪被桦南县公安局取保候审，2019年3月18日被桦南县人民检察院取保候审，2019年5月20日被桦南县人民法院取保候审。被告人刘辉，男，1972年10月2日出生于黑龙江省桦南县，汉族，大专文化，中共党员，系黑龙江省桦南县土龙山镇人民政府科员，住桦南县。2018年10月23日因涉嫌犯串通投标罪被桦南县公安局刑事拘留，2018年11月19日被逮捕，2019年3月12日被桦南县公安局取保候审，2019年3月18日被桦南县人民检察院取保候审，2019年5月20日被桦南县人民法院决定逮捕，2019年5月21日被桦南县人民法院取保候审。黑龙江省桦南县人民检察院以黑桦南检诉刑诉[2019]87号起诉书指控被告人魏鑫、沈超、刘辉犯串通投标罪，于2019年5月20日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院经审查，2019年5月20日立案，依法适用简易程序，组成合议庭，于2019年7月2日转为普通程序审理，2019年7月30日公开开庭审理了本案。黑龙江省桦南县人民检察院指派检察员马东平出庭支持公诉，被告人魏鑫、沈超、刘辉到庭参加诉讼。现已审理终结。黑龙江省桦南县人民检察院指控：1、2018年4月，被告人沈超为承揽桦南县农村危房改造四标段工程项目，找到被告人刘辉为其提供帮助，刘辉联系到黑龙江省众恒建筑工程有限公司董事长李某3科(已死亡),在李立科的授意下，由被告人王某2男（另案处理）联系黑龙江永屹建筑安装工程有限公司法定代表人王某3（另案处理）、黑龙江恒拓市政工程有限公司法定代表人魏鑫，上述两家公司投标保证金、投标书均由众恒建筑工程有限公司提供,采取串通投标的手段，致使众恒建筑工程有限公司中标,中标价格3093822元。2、2015年10月份，被告人魏鑫与包某、于某、田某、李某2等人（均另案处理）就鸡西市朝阳净水厂厂区内以及三个加压泵站厂区内管道采购及安装项目（四标段）的招投标活动进行串通投标。于某安排田某找到朋友李某2，让李某2帮忙找挂靠的公司投标，同时让找其它公司参与投标，投标保证金30万元由于某统一支付。2015年10月中下旬，李某2先找到江西省金某环境建设集团有限公司挂靠投标，之后田某又找到魏鑫，让黑龙江省恒拓市政工程有限公司陪标，并让魏鑫帮忙再找一家公司陪标，魏鑫为其找到了黑龙江众恒建筑工程有限公司进行陪标，于鹏、田伟支付江西省金光道环境建设集团有限公司投标好处费六万元人民币，支付黑龙江恒拓市政工程有限公司和黑龙江众恒建筑工程有限公司投标好处费各两万元人民币。后江西省金某环境建设集团有限公司中标，中标金额达11940000元。被告人魏鑫于2018年10月27日被公安机关依法传唤到案。被告人沈超于2019年2月20日主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实。被告人刘辉于2018年10月23日被公安机关依法传唤到案。公诉机关以上述事实主要证据有书证被告人魏鑫、沈超、刘辉的户籍证明、现实表现及到案经过、相关招投标文件等；证人李某1、纪某、王某1等人的证言；被告人魏鑫、沈超、刘辉的供述与辩解等予以证实。公诉机关认为，被告人魏鑫、沈超、刘辉相互串通投标，损害其他投标人利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，被告人沈超主动到公安机关投案，如实供述犯罪事实，被告人魏鑫、刘辉如实供述犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第三款之规定对其处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，请本院依法判处。建议判处被告人魏鑫、沈超、刘辉有期徒刑六个月至一年六个月。被告人魏鑫、沈超、刘辉对公诉机关指控其犯串通投标罪事实及罪名无异议，并自愿认罪。经审理查明：1、2018年4月，被告人沈超为承揽桦南县农村危房改造四标段工程项目，找到被告人刘辉为其提供帮助，刘辉联系到黑龙江省众恒建筑工程有限公司董事长李某3科(已死亡),在李立科的授意下，由黑龙江众恒建筑工程有限公司法定代表人王某2男（另案处理）联系黑龙江永屹建筑安装工程有限公司法定代表人王某3（另案处理）、黑龙江恒拓市政工程有限公司法定代表人魏鑫，上述两家公司投标保证金、投标书均由众恒建筑工程有限公司提供,采取串通投标的手段，致使众恒建筑工程有限公司中标，中标金额3093822元。2、2015年10月份，被告人魏鑫与包某、于某、田某、李某2等人（均另案处理）就鸡西市朝阳净水厂厂区内以及三个加压泵站厂区内管道采购及安装项目（四标段）的招投标活动进行串通投标。于某安排司机田某找到朋友李某2，让李某2帮忙找挂靠的公司投标，同时让找其它公司参与投标，投标保证金30万元由于某统一支付。2015年10月中下旬，李某2因病未上班，安排手下武某1去办理，武某1先找到江西省金某环境建设集团有限公司黑龙江省区域负责人赵某挂靠投标，之后田某又找到黑龙江省恒拓市政工程有限公司法人魏鑫让其公司陪标，并让魏鑫帮忙再找一家公司陪标，魏鑫为其找到了黑龙江众恒建筑工程有限公司法人王某2男进行陪标，于鹏、田伟支付江西省金光道环境建设集团有限公司投标好处费6万元人民币，支付黑龙江恒拓市政工程有限公司和黑龙江众恒建筑工程有限公司投标好处费各2万元人民币。后江西省金某环境建设集团有限公司中标，中标金额达11940000元。被告人魏鑫于2018年10月27日被公安机关依法传唤到案。被告人沈超于2019年2月20日主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实。被告人刘辉于2018年10月23日被公安机关依法传唤到案。上述事实有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：1、案件移送函、涉案证据及涉案款物移送清单、谈话笔录证实，中共桦南县纪律检查委员会于2018年10月23日将刘辉串通投标线索及相关证据移送公安机关。2、户籍证明、现实表现及到案经过证实，被告人魏鑫、沈超、刘辉自然简历，均无违法犯罪记录，表现一般。及三被告人到案情况。3、微信记录证实，被告人刘辉与李某3科微信聊天情况。4、招标公告、招投标文件、建筑工程施工合同、备案材料、中标通知书、桦南县招标项目申报审批表、营业执照、收据证实，桦南县农村危房改造工程项目第四标段施工招标情况，招标人为桦南县住房和城乡建设局，招标代理机构中大国信工程管理有限公司（佳木斯分公司），黑龙江永屹建筑安装工程有限公司、黑龙江恒拓市政工程有限公司、黑龙江众恒建筑工程有限公司参与投标，黑龙江众恒建筑工程有限公司中标，交招标代理费24656元。5、中国建设银行网上银行电子单证实，中大国信工程管理有限公司佳木斯分公司收取黑龙江恒拓市政工程有限公司、黑龙江永屹安装工程有限公司、黑龙江众恒建筑工程有限公司保证金及退回情况。6、锦州银行个人客户交易明细清单、中国光大银行账户明细查询清单证实，王某1与李某3科、李某3科与魏鑫银行转款情况。7、调取证据清单证实，黑龙江众恒建筑工程有限公司章程及李某3科因病于2018年9月28日去世，2018年9月30日火化。8、公安机关情况说明证实，2018年10月2日10时许，桦南县公安局侦查员到黑龙江众恒建筑工程有限公司调查取证，尹佳系该公司投标文件的制作者，当时尹佳的工资表由该公司李珊珊复印，李珊珊拒绝在上面签字，公司的出纳员彭洋洋因携带本公司公章外出办理业务，所以未盖上单位印章。9、工资表证实，黑龙江众恒建筑工程有限公司王某2男工资情况。10、任职证明证实，王某3自2013年5月9日起任命为黑龙江省永屹建筑安装有限公司的法定代表人，职务董事长，且长期有效；王某2男于2014年11月至2018年11月为黑龙江众恒公司代理法定代表人。11、营业执照证实，黑龙江省永屹建筑安装工程有限公司法定代表人王某3，黑龙江众恒建筑工程有限公司法定代表人杨某，黑龙江恒拓市政工程有限公司法定代表人魏鑫。12、在逃人员信息登记/撤销表证实，2018年10月23日沈超被公安机关上网追逃，2019年2月20日撤销。13、关于魏鑫串通投标一案的情况说明证实，桦南县公安局在办理黑龙江省公安厅指定管辖、佳木斯市公安局经侦支队交办的于某串通投标案时发现，于某的同案田某（另案处理）供述，2015年10月份，于某安排他去哈尔滨找李某2（另案处理），让李某2帮他找公司挂靠投标中标。李某2供述，他安排其牡丹江大东建筑有限公司下属武某1配合田某投标。武某1证实，她联系到（江西）金某环境建设集团有限公司黑龙江区域负责人赵某，赵某代表金某环境建设集团有限公司参加了该项目的投标。田某又供述他联系了黑龙江恒拓市政工程有限公司法定代表人魏鑫，魏鑫的黑龙江恒拓市政工程有限公司参加了该项目的投标，魏鑫又帮田某联系了黑龙江省众恒建筑工程有限公司参加该项目陪标。金某环境建设集团有限公司、黑龙江恒拓市政工程有限公司、黑龙江众恒建筑工程有限公司的投标保证金共计30万元都是由于某通过田某支付的，最后金某环境建设集团有限公司中标，中标金额1194万元。14、被告人沈超供述，2018年3月份，我听说土龙山镇有危房改造工程，我找到刘辉说想干，刘辉说得进行招、投标，我让他帮我联系公司，他联系黑龙江众恒建筑公司，工程按总造价2%提成，我说这方面不懂，你和他们联系吧，需要费用我给你拿。开标之前刘辉说众恒公司又给找了两家公司参与投标，必须三家公司，每家公司交3万元投标保证金，但另外两家公司的保证金能给退回来，我说能不能准成，刘辉说没事，并给我发了李某3科的银行账号，我往这个账户里汇了9万元，这两家公司叫什么名字不知道，标书怎么做的不清楚，后来桦南县农村危房改造第四标段项目黑龙江众恒公司中标，我去桦南县招标办取中标手续送到桦南县建设局，建设局的工作人员让我去找土龙山镇乡建助理提供危房改造的名单，一共是300左右户，实际我施工了124户，每户14900元，危房改造工程款至今没有结算。中标以后，我和刘辉去哈尔滨众恒公司与王经理见面谈税票怎么开，他说正常开税点17%，我没有向众恒公司缴纳管理费，刘辉为我办招投标的事，我没有给刘辉好处。15、被告人刘辉供述，2018年3月份下旬的一天，沈超找我想要干土龙山镇的泥草房改造工程（实际是桦南县危房改造工程第四标段），上面要求必须得通过招投标，让我帮助联系一下，我说有个哈尔滨朋友叫李某3科，他的黑龙江众恒公司有建筑资质，我跟他联系一下，第二天，我给李某3科打电话他说可以投标，李某3科让我先到招投标公司看一下投标公告，再要一个招标公司经理的联系电话，之后我和沈超到佳木斯负责桦南县危房改造招投标公司（中大国信工程管理有限公司）买了招标公告，我把投标公告和招标公司李经理的电话用微信发给的李某3科，过一两天，李某3科打电话说联系了招标代理，已经在网上报完名，现在只有咱们一家公司报名，投标必须三家以上招标公司参加才能开标，后来李某3科找到了两家公司报名，每家公司得交3万元投资保证金，沈超给李某3科汇了9万元钱，标书都是李某3科负责做的，在做标书的时候，我跟李某3科说，我们县危房改造每户补助15000元，李某3科说招标经理让每户降50元报价，我就按14950元做了各项综合分析价格表，我写完后用微信拍照传给了李某3科，后来李某3科告诉我他的众恒公司中标，中标后沈超开始施工，总造价是309万元，是否签订了施工合同我不知道，实际是沈超自已投资施工的，我只是帮忙联系，他没给我好处费，实际这种情况就是围标。16、被告人魏鑫供述，我在哈尔滨经营一家黑龙江恒拓市政工程有限公司，我是法人。2018年三、四月份的一天，黑龙江众恒工程有限公司的李某3科打电话说，桦南县危房改造工程第四标段施工招标项目，让我参与竞标，投标的一些手续由他办理，提供我们公司的一些资质，并让我在黑龙江招投标网上报名，我答应他了，李某3科往我银行卡里打了3万元钱，我汇入佳木斯市桦南县这个项目的招标代理机构专用账户，到开标时我让公司项目经理张某和李某3科联系，后来听说李某3科公司中标，保证金由招标代理退回我公司卡里，我退给李某3科，张某是代表我帮助李某3科他们去竞标，实际我们公司就是给李某3科的公司做陪标，标书不是我们公司做的。2015年10月初，田某打电话说鸡西市朝阳净水厂有个项目要干，已经找到一家挂靠公司，让我公司帮他陪下标，再帮找一家公司参与投标，说招标文件网上都有，我同意，我给黑龙江众恒建筑工程有限公司的老板李某3科打电话让他们公司帮投一下标，李某3科同意，每家陪标费2万元，并且投标保证金由田某统一支付，每家保证金10万元，田某先将这笔投标保证金打给了李某2，李某2又将其中的20万元投标保证金打给孔某，孔某又将这20万元投标保证金分别打到我们公司和李某3科公司的基本户，中标金额1100多万元，最后金某环境建设集团有限公司中标，是田某通过李某2找的。这个项目我们公司的投标文件是我做的，李某3科公司的投标文件谁做的不清楚，这个标是当年10月末开的标，我把标书制作好以后，安排我们公司的建筑师董某1去现场开的标，签的到，11月中下旬，我知道我和李某3科的公司都没中标，这20万元的投标保证金原路给我们返回来，我让孔某给李某2公司的员工武某1打电话，通报了这件事，并让孔某将这20万元投标保证金返到李某2的银行卡里，再返给田某。17、同案被告人王某3证言证实，我是黑龙江永屹建筑安装工程有限公司法人、总经理，公司2013年成立。2018年3月份的一天，李某3科给我打电话说桦南县有个项目，让我参与投标，并告诉我他的身体不好，具体事情让王某2男跟我联系，发布招标公告时通知我怎么做，后来王某2男告诉我这个项目在黑龙江工程投标网公示了，让我报名就可以，标书由王某2男公司做，我知道恒拓公司也参与投标了，我是帮忙参与这个项目投标，我没想干这个工程项目，我公司财务人员有会计徐某2、王某1，2018年4月2日，我让李某3科把这3万元保证金打入我公司财务人员王某1的卡里，投标结束后，我让王某1又把这3万元投标保证金退回李某3科的账户去，投标保证金已经退还。18、同案被告人王某2男证言证实，我在黑龙江众恒建筑工程有限公司经营部，还担任法定代表人，桦南县危房改造项目开标的前一天，李某3科在公司的一楼跟我说，明天桦南县危房改造项目开标，让我领着两个竞标这个项目的公司负责人，一个是永屹公司的项目经理，一个是恒拓公司的项目经理一起去佳木斯开标，标书是李某3科安排人做的，竞标保证金是谁交的不知道。我虽然是这个公司的法定代表人，但实际上幕后的控制人是李某3科，这个公司是他成立的，我只是给他顶个名，每个月给我开资。19、同案被告人于某供述证实，我干过鸡西市朝阳净水厂四区输配水工程中的加压泵站及采购安装的工程，2015年10月初的一天，我去鸡西市哈达水务有限公司碰到总经理王长江和总工程师包某，他俩和我说朝阳净水厂加压泵站管道采购安装都流两次标了，看看我能不能干，我说看看吧，他俩让我上网看看，网上有资料还有要求，要需要什么上这来找，招标代理机构是黑龙江省招标代理公司，联系人是李某4，政府的拦标价低，但后期可以增补。回去后，我让司机田某去哈尔滨市找朋友李某2联系一些投标公司，李某2联系了一家省外金某环境建设集团有限公司，田某电话问我这个公司收取百分之一点五的挂靠费，还要和我们合作净水厂四标段这个项目工程，这个标的政府拦标价太低能行么，我说招投标由他们负责，按他们说的给百分之十的费用，施工由自已，赔赚和他们没关系，如果行的话就定下来，所有的费用都由咱们出，我和田某通完话后，田某和他们定下来，但双方没签合同，我通过个人的工商行的银行卡给李某2打了2万元钱作为费用，用于他找公司、做投标文件等。过了不几天，金某公司找齐了参加投标的其它公司，投标保证金是10万元，我从胡某2公司借了40万元钱，让胡某2直接给李某2的那张银行卡打了40万元，其中30万元是投标保证金，10万元是找公司投标的好处费等，这个项目标段是在当年的10月末开的标，按我们的预期金某公司中标，这项工程在2016年已经按计划完工。20、同案被告人田某供述，我是于某司机，2015年10月份的一天于某和我说，哈达水务工程的王长江和包某说鸡西市朝阳净水厂这个项目已经流了两次标，政府的拦标价挺低的，但后期可以增补，问于某有没有兴趣干，于某当时答应准备干这个工程，让我去找哈尔滨的李某2帮忙找一个公司挂靠投标中标，再找几个公司来陪标，我们给费用。之后我给李某2打电话，他给找好一家叫金某环境建设集团有限公司，收取百分之一点五的挂靠费，于某同意，我当时找李某2，李某2安排武某1办的，给李某2账户上打的40万元投标保证金具体给每个公司多少出场费记不清，李某2和于某不认识，他俩通过我知道对方的名字，没见过面。我自已找了一个围标公司叫黑龙江恒拓市政工程有限公司，老板叫魏鑫，魏鑫帮我找的另一家公司，名字我不知道，这样给标段一共找齐了三家公司，于某向李某2的银行卡打了2万元钱作为前期找公司和制作标书等相关费用，李某2安排这三家公司在网上报完名后，向黑龙江省招标公司交纳投标保证金30万元，当时于某没钱从胡某1、胡某2兄弟借了40万元，胡某1、胡某2兄弟将这40万元钱转到李某2的银行卡里，李某2将其中的30万元分别转到三家投标公司的银行基本户，10月末开标结束后，我们事先选好挂靠的金某的公司中标了，中标后不久，李某2通过自已的银行卡往我的农行银行卡里打了20万元钱，李某2说这20万元是未中标的公司返还的投标保证金，我将这20万元转给了胡某1、胡某2兄弟，余下的20万元有一大部分被招标代理机构收取了中标服务费，还有一部分给陪标公司好处费了，中标金额大概不到1200万元。21、同案被告人李某2供述，我2012年至2016年末在牡丹江大东建筑有限公司当市场经营部负责人，负责招投标等工作，现在黑龙江省华通道桥有限公司工作。2015年10月份的一天，田某打电话说鸡西有个供水项目，他们想用我公司投这个工程，当时我住院不在公司安排下属武某1配合好田总，尽量满足田某的要求，过了一些天我去公司，武某1向我汇报说帮田总找了一家金某环境建设集团有限公司，另两家众恒公司和恒拓公司是谁找的不清楚，标书是谁制作的得问武某1，我干工程20多年了按照行规，要是网上报名投标的话给一级资质投标公司6万元，二级2万元，三级1万元，金某环境建设集团有限公司的资质是一级，恒拓公司和众恒公司是二级，三家公司的资质使用费加起来10万元，每家投标保证金10万元，三家公司投标是30万元，当时田某给我打了40万元投标保证金，是由田某那边安排人统一打到我的中国光大银行卡上的，然后武某1再通过我的这张光大银行卡给围标的三家公司分别转帐，刚开始我以为是田某自已干，后来知道是一个鸡西叫于某的人干的，田某是给于某打工，中标金额1000万元左右。22、同案被告人赵某供述，我是金某环境建设集团有限公司黑龙江省区域负责人。2015年10月初的一天，李某2公司的下属武某1给我打电话说鸡西市有个供水项目已经出公告,这个项目流了两次标，问我们金某公司可不可以作为中标单位来参与投这个标。我说行，但是前期得需要6万元的投标费用，武某1问完那边说鸡西田总同意，投标保证金10万元和陪标的费用6万元都给出，让我在网上正常报名就行。我安排人去黑龙江省筑建厅网站打印招标文件，制作标书，过了几天武某1用李某2的银行卡往我个人的哈尔滨银行卡内转了10万元投标保证金，我于当天把这10万元钱转到我个人的交通银行卡内，这笔10万元投标保证金由财务人员转到金某环境建设集团有限公司的基本户内，并转到招标代理机构黑龙江省招标公司的基本户，我安排公司的建造师王露莹做好去现场开标的准备，开标地点是哈尔滨市建设工程交易中心三楼，10月末开标我们金某公司中标。在签订施工合同之前，武某1把我的电话给了鸡西的田某，田某给我打电话说是李某2介绍的，他负责鸡西供水这个项目，挂靠我们公司施工，按照行规给我们1.5%的费用，在拨工程款时自动扣除。同时我和田某还约定了工程款拨付方式和完税方式等事宜，我安排公司的项目经理同甲方签订了《建筑施工合同》，田某那边安排施工队进入工地施工，这个项目中标金额1100多万元，这个项目的其它两家公司是恒拓公司和众恒公司，不是我找的。23、证人李某1证言证实，我在佳木斯市中大国信工程管理有限公司任招标部经理，负责招投标工作，桦南县危房改造工程第四标段的招投标是我经手办理的，是桦南县建设局委托我们进行招标，刘某是代表甲方的负责人，并给我提供了桦南县招标项目申报审批表，我负责草拟招标公告，然后挂到中国招、投标公共平台和黑龙江工程招投标网进行招标公告，2018年4月份，在黑龙江工程招投标网上一共有三家公司（永屹、众恒、恒拓）报名，每家公司向我公司缴纳3万元投标保证金，最后确定黑龙江众恒公司中标，向我公司交中标代理费24656元，中标总价309万元。24、证人纪某证言证实，我在黑龙江众恒建筑工程有限公司工作，董事长李某3科，总经理王某2男，我是2015年8月份开始在公司工作，招投标工作是我和公司王某2男负责，2018年三、四月份在佳木斯市参加一次中大国信佳木斯工程分公司关于桦南县危房改造工程第四标段的施工招标活动，我们公司参加投标，并且中标，中标价格300万元左右，当时公司的尹佳做的标书，投标的保证金是出纳员彭洋汇的，中标后保证金是否退回不知道，王某2男去参加的投标活动，不知道为什么没去施工，中标的代理费是谁交的我不知道。25、证人王某1证言证实，我在黑龙江省永屹建筑安装有限公司工作，我负责协助会计做一些财务工作，有时候接收汇入公司的款和公司汇出的款项，2018年4月2日，李某3科汇入我光大银行卡里一笔3万元的投标保证金，我们公司老总王某3说是桦南投标一个项目的保证金，我在2018年5月上旬两次汇给李某3科银行卡里。26、证人张某证言证实，2016年6月份至2018年7月份在黑龙江恒拓市政工程有限公司工作，我是公司的项目经理，负责投标工作，公司法定代表人是魏鑫。2018年4月份，我去佳木斯参加一个桦南县危房改造工程项目第四标段的施工招标，众恒公司、永屹公司还有我们恒拓公司参与投标的，我们公司标书谁作的不知道。27、证人徐某1证言证实，2015年至今我在黑龙江省永屹建筑工程有限公司工作，是建造师兼任项目经理，法定代表人是王某3。2018年4月份的一天，我公司的工作人员打电话让我去佳木斯参加桦南县危房改造项目第四标段一个标，众恒公司王某2男开车拉我和恒拓公司项目经理一起去的，后来众恒公司中标了，标书在王某2男的公司取走的，是谁制作的不清楚。28、证人孔某证言证实，2014年底至2016年初，我在黑龙江恒拓市政工程有限公司担任出纳员，法人魏鑫。2015年10月份，鸡西市朝阳净水厂厂区内以及三个加压泵站厂区内管道采购及安装项目的投标保证金是通过我的银行卡转的帐，我记得投标保证金每个投标公司10万元，两家投标公司保证金20万元，是老板魏鑫用我的两张银行卡转帐的，分别转到我们公司的基本户和众恒公司的基本户，当时我在家休产假，等11月份我上班后，魏鑫和我说这个项目是鸡西市田总的，当时是通过李某2的银行卡转到了我的光大银行卡里，我们公司和众恒公司都没中标，这两笔投标保证金原路返回我的光大银行卡里，我退到李某2的光大银行卡里，我给李某2公司的武某1打电话，至于武某1怎么给李某2或田某退，不清楚。李某2给田某找的金某公司进行挂靠，恒拓公司和众恒公司都是陪标的，众恒建筑工程有限公司是我们公司老板魏鑫找的。29、证人董某1证言证实，2013年5月份至今在黑龙江恒拓市政工程有限公司工作，法定代表人是魏鑫，我们公司主要业务是市政工程和水利工程的施工等工作，我们公司是市政二级资质，通过参与投标，中标后取得工程，我是这个公司的一个项目经理，具体负责项目工程的管理工作，项目开标的时候我去现场签字确认，2015年10月份我代表公司去哈尔滨建设工程交易中心参加过鸡西市朝阳净水厂的采购安装项目的开标活动，我们公司没中标，投标文件是魏鑫提供给我的。30、证人郭某证言证实，我和黑龙江众恒建筑有限公司的老板李某3科是朋友，我曾在黑龙江众恒建筑有限公司帮过忙，2015年10月份，黑龙江众恒建筑有限公司老板李力科让我到哈尔滨市建设工程交易中心三楼开标室帮忙参加投标，还在一些投标文件上签字，保证金是谁缴纳的、标书是谁做不知道，黑龙江众恒建筑工程有限公司的法定代表人是王某2男，公司老板是李某3科。31、证人武某1证言证实，2015年10月初的一天，我们大东公司主管领导李某2打电话说，田总（田某）那边有个项目让我联系田总，具体的事情问田总，配合好田总。我说行，当时李某2有病，我就给田总打电话问那边是什么项目，需要什么样资质条件的投标公司，田总告诉我项目名称，我上网查这个工程招标所需要的具体条件，我找了一家江西金某环境建设集团有限公司，是一级资质，符合田总这个项目的需求，我给金某环境建设工程公司的老总赵某打电话说有个叫田某的在鸡西有一个“净水厂”项目，需要的资质比较高，我看你们公司符合要求，想要你们公司的资质中标，和你们合作那个项目。赵某同意说资质使用费6万，田总说行，我把金某公司的全称和老总的名字、电话号码都发给田总，过了几天田总打电话说他往李某2的光大银行卡里面打了40万的投标保证金，让我给金某公司转过去10万元，给黑龙江省恒拓市政工程有限公司（法人魏鑫）的财务孔某转20万元，因为李某2的光大银行卡一直放在我们公司，是公司的业务卡，平时资金往来都用这张卡。大概在2015年11月初的一天，孔某打电话说金某环境建设集团有限公司中标了，我们黑龙江省恒拓市政工程有限公司和黑龙江众恒建设工程有限公司没有中标，她把这两家公司的20万元投标保证金退回李某2的银行卡里，我把这20万元转到田总的银行卡里。32、桦南县村镇建设管理中心说明证实，桦南县2018年C级危房维修由黑龙江众恒建筑工程有限公司投标施工，截止目前拨付工程款为零。本院认为，被告人魏鑫、沈超、刘辉相互串通投标，损害国家利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人魏鑫、沈超、刘辉犯串通投标罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。本案系共同犯罪。被告人沈超主动投案，并能如实供述犯罪事实，系自首；被告人魏鑫、刘辉到案后能如实供述犯罪事实，系坦白。同时考虑被告人魏鑫、沈超、刘辉当庭自愿认罪、初犯，被告人沈超犯罪较轻等情节，依法对被告人魏鑫、刘辉予以从轻判处单处罚金；对被告人沈超免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人魏鑫犯串通投标罪，单处罚金人民币40000元（限判决生效后十日内一次性缴纳）；二、被告人沈超犯串通投标罪，免予刑事处罚；三、被告人刘辉犯串通投标罪，单处罚金人民币20000元（限判决生效后十日内一次性缴纳）。四、被告人魏鑫违法所得人民币20000元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向黑龙江省佳木斯市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  迟俊男审 判 员  赵冬冬人民陪审员  邢 艳二〇一九年九月五日书 记 员  陈晓秀