宁夏回族自治区中宁县人民法院民事判决书（2019）宁0521民初3998号原告：中宁县人力资源和社会保障局。法定代表人：刘某。委托诉讼代理人：何某，宁夏丰安律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：中卫市楚雄房地产开发有限责任公司。法定代表人：马某。（被告信息由原告提供）。原告中宁县人力资源和社会保障局与被告中卫市楚雄房地产开发有限责任公司民间借贷纠纷一案。本院于2019年7月29日立案受理。依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告中宁县人力资源和社会保障局委托诉讼代理人何某到庭参加了诉讼，被告中卫市楚雄房地产开发有限责任公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告偿还原告借款200000元及逾期利息18904元（2017年11月18日至2019年6月18日，共计575天，200000元×575天×6%÷365=18904元）总计218904元；2.案件受理费由被告承担。事实和理由：2017年5月14日，县政府副县长任勤、强斌召集人社、卫计、住建、公安等部门负责人，就宁夏附属医院中宁分院项目工地突发事件在人社局召开紧急专题会议。会议认为：该事件涉及当事人没有向任何部门反映诉求的情况下，采取威胁跳楼的行为，实属行为过激，诉求方式不当。同时也反映出企业用工管理不规范。虽经人社、住建部门多次提出整改意见，但企业整改不及时、不到位、是引发此突发事件的关键因素。会议决定：为稳住当事人以免发生过激行为，由人社局暂垫付当事人提出的未结算工程款20万元。2017年5月15日，中宁县人力资源和社会保障局将200000元打入邹小红账户。邹小红向中宁县人力资源和社会保障局出具收条一份。2017年5月15日，宁夏楚雄房地产开发有限公司向中宁县人力资源和社会保障局出具承诺书一份，承诺于2017年7月内会无条件归还该笔借款，否则将承担一切法律后果。到期后，宁夏楚雄房地产开发有限责任公司没有履行该承诺，归还该借款。2017年10月19日，宁夏楚雄房地产开发有限责任公司再次向原告出具承诺书，承诺于2017年11月15日前退还垫付的民工工资，但到期后仍未退还。此后原告多次找被告催要，但被告以各种理由推拖至今。被告中卫市楚雄房地产开发有限责任公司未到庭参加诉讼，亦未向法庭提交答辩状和证据材料。本院经审理查明的事实：2017年5月14日，因被告开发建设的宁夏附属医院中宁分院项目工地发生农民工讨要工资突发事件，由中宁县人民政府主管副县长召集人社、卫计、住建、公安等部门负责人在原告单位召开会议，会议决定为避免发生农民工过激行为，由原告暂垫付民工提出的未结算的工程款20万元。2017年5月15日，中宁县人力资源和社会保障局将200000元打入当事人邹小红账户。当事人邹小红向中宁县人力资源和社会保障局出具收条一份。2017年5月15日，被告宁夏楚雄房地产开发有限公司法定代表人马某向原告中宁县人力资源和社会保障局出具承诺书一份，承诺于2017年7月份内无条件归还该笔借款，否则将承担一切法律后果。到期后，被告宁夏楚雄房地产开发有限责任公司未履行该承诺。2017年10月19日，被告宁夏楚雄房地产开发有限责任公司法定代表人马某再次向原告出具承诺书，承诺于2017年11月15日前向原告返还垫付的民工工资，但到期后仍未返还。后经原告多次向被告催要，被告以各种理由推拖至今未返还。上述事实，有原告当庭陈述及提交的中宁县农民工资清欠领导小组会议纪要（2017年第1次）一份、被告法定代表人马某出具的保证书一份、承诺书两份、转账支票存根及中国工商银行进账单各一份在案佐证。本院认为，原告为维护社会稳定大局，代被告向农民工垫付工资且被告法定代表人认可与原告形成借贷关系。被告未按承诺及时向原告偿还借款，构成违约，应当承担民事责任。对原告要求被告返还借款200000元并承担自2017年11月18日至2019年6月18日按照年利率6%计算逾期付款利息18904元的诉讼请求，符合相关法律规定，本院予以支持。被告中卫市楚雄房地产开发有限责任公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃相关诉讼权利，其应当承担相应的法律责任。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条之规定，判决如下：被告中卫市楚雄房地产开发有限责任公司于本判决生效之日返还原告中宁县人力资源和社会保障局借款200000元及逾期付款利息18904元，共计218904元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取2292元，由被告中卫市楚雄房地产开发有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于中卫市中级人民法院。当事人不主动履行本法律文书确定的义务，对方当事人可申请人民法院执行，未提出申请的，视为自动放弃权利。申请执行的期间为二年。审判员 马学文 二〇一九年九月二十六日书记员 马建军附本案适用法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第二百条借款的利息不得预先在本金中扣除。利息预先在本金中扣除的，应当按照实际借款数额返还借款并计算利息。第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）、既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；（二）、约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开审理。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以根据原告的诉讼请求及双方已经提交给法庭的证据材料缺席判决。按撤诉处理或者缺席判决的，人民法院可以按照当事人自己提供的送达地址将裁判文书送达给未到庭的当事人。