湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院刑 事 判 决 书(2019)湘0602刑初386号公诉机关岳阳市岳阳楼区人民检察院。被告人徐纲勇,曾用名徐刚勇、徐光勇,男,1979年6月2日出生,汉族，大专文化,中共党员，原系岳阳市岳阳楼区司法局金鹗山司法所所长,户籍所在地湖南省岳阳市岳阳楼区,住岳阳市岳阳楼区南景花园小区****；因严重违法违纪于2018年11月26日被岳阳市岳阳楼区员会立案调查,2019年4月3日经岳阳市岳阳楼区人民检察院决定被刑事拘留,同月11日被逮捕；现羁押于岳阳市第一看守所。辩护人邓松，湖南唯平律师事务所律师。岳阳市岳阳楼区人民检察院以岳楼检职监刑诉[2019]3号起诉书指控被告人徐纲勇犯受贿罪，于2019年7月24日向本院提起公诉。本院于同日受理，依法组成由审判员贾延武担任审判长，人民陪审员龙华、吴国红参加评议的合议庭，书记员张婷担任庭审记录，于2019年8月7日公开开庭审理了本案。岳阳市岳阳楼区人民检察院指派检察员高毅出庭支持公诉，被告人徐纲勇及其辩护人邓松均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。岳阳市岳阳楼区人民检察院指控：2016年4月至2018年10月，被告人徐纲勇在担任岳阳市岳阳楼区司法局金鹗山司法所所长期间,利用其对参加社区矫正的被管理对象具有管理、考评的职务之便,多次索要、非法收受29名被管理对象财物共计人民币104750.6元,为其参与社区矫正给予关照,具体犯事实如下：1、2016年4月至2018年10月,被告人徐纲勇利用其对参加社区矫正的被管理对象具有管理、考评的职务之便，先后110余次向姚某、刘某3、欧某某、刘某2、徐某等27名被管理对象索要财物共计人民币79250元。2、2016年4月至2018年10月,被告人徐纲勇利用其对参加社区矫正的被管理对象具有管理、考评的职务之便，先后40次非法收受易某、谈某等15名被管理人员的财物共计25500.6元,为上述15名被管理对象在参与社区正中给予关照。被告人徐纲勇到案后,如实供述了全部犯罪事实，并退缴了全部违法所得。对于上述指控的事实，公诉机关提交了相应的证据予以证明。公诉机关指控认为，被告人徐纲勇身为国家工作人员,利用职务便利,多次索取、非法收受他人财物,为他人谋取利益，数额在十万元以上，属其他严重情节,其行为已构成受贿罪。公诉机关提请对被告人徐纲勇依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条笫一款第(二)项之规定，予以判处。被告人徐纲勇对公诉机关指控其犯受贿罪的罪名及事实均无异议，没有提出辩解意见。其辩护人辩护称：1、被告人徐纲勇将向社区矫正人员索要的钱物中2772元用于了岳阳楼区司法局下达的《人民调解》杂志的订阅，应将该笔2772元订阅费用从被告人徐纲勇索贿金额中核减。2、应将被告人徐纲勇在纪检部门调查之前退还杨某1的1200元从被告人徐纲勇受贿金额中核减。3、被告人徐纲勇主动向办案机关投案时，虽只向办案机关供述了其索取、收受19名社区矫正人员2万余元的事实，但供述了其是通过接受微信转账或收受微信红包等受贿的作案方式以及其微信账号捆绑的银行卡情况，且表示在其记起相关情况后，会再次向组织如实供述；办案机关根据被告人徐纲勇的供述于2018年12月24日在深圳市腾讯计算机系统有限公司调取被告人徐纲勇的微信账单和红包记录，并以此查证被告人徐纲勇投案时交代的问题，且被告人徐纲勇在接受调查后，如实供述了全部犯罪事实，应认定被告人徐纲勇有自首情节。同时被告人徐纲勇向办案机关退缴了全部赃款，有悔罪表现，请求对被告人徐纲勇从轻处罚。经审理查明：2011年至2018年10月，被告人徐纲勇任岳阳市岳阳楼区司法局金鹗山司法所所长，负责该所的全面工作，并负责监管、教育、考核在该所接受社区矫正的人员，对司法机关拟适用社区矫正的被告人进行社会调查评估。2016年4月至2018年10月，姚某、刘某3、欧某、刘某2、徐某、易某、李某1、张某1、谈某、刘某4、杨某2、任某、黄某、彭某、王某、闫某、陈某、石某、刘某5、李某2、罗某、方某、梁某、张某2、杨某1、高某、涂某、袁某、杨某3等29名社区矫正人员在金鹗山司法所接受社区矫正。按规定，该29名人员在社区矫正期间未经批准不得离开居住的市（县），每月参加教育学习（学习经费由岳阳楼区司法局支出）的时间不少于8小时，参加社区服务时间不少于8小时。被告人徐纲勇利用其负责对拟适用社区矫正的被告人进行调查评估，以及对社区矫正人员进行监管、教育、考核的职务便利，分别以出钱请人代社区矫正人员进行社区服务的名义，要未参加社区服务的社区矫正人员向其交纳一定数额的公益劳动费，以需要交学习资料费、订报刊、拉赞助等名义，向上述社区矫正人员多次索要钱物，或收受以上社区矫正人员的贿赂，并为以上社区矫正人员在签到、请假等方面给予关照。2016年4月至2018年10月，被告人徐纲勇通过接受微信转账、微信红包或收受现金的方式，共向以上29名社区矫正人员索要钱财79250元，其中以订阅报刊名义索要3900元，并将其中的2772元用于订阅《人民调解》杂志；收受其中15名社区矫正人员贿赂25500.6元。被告人徐纲勇将以上受贿所得用于吃饭、唱歌等个人开支。具体事实如下：1、2016年4月至2018年3月，被告人徐纲勇以订报刊、需要交学习资料费、公益劳动费，以及对社区矫正人员进行家访调查需要油费等名义先后13次共向姚某索要3866元。2、2016年4月至2018年9月，被告人徐纲勇以需要交学习资料费、公益劳动费，以及对社区矫正人员进行家访调查需要油费、转矫正关系需要请领导吃饭等名义先后5次共向刘某3索要3700元；期间，刘某3为求得被告人徐纲勇关照，先后2次共送给被告人徐纲勇1266元。3、2016年6月至2018年7月，被告人徐纲勇以需要交学习资料费、公益劳动费名义先后8次共向欧某索要8200元；期间，欧某为求得被告人徐纲勇关照，先后6次共送给被告人徐纲勇5000元。4、2016年11月至2018年10月，被告人徐纲勇以订报刊杂志、需要交学习资料费、公益劳动费等名义先后18次共向刘某2索要3798元；期间，刘某2为求得被告人徐纲勇关照，先后2次共送给被告人徐纲勇2000元。5、2017年3月至2018年7月，被告人徐纲勇以需要交学习资料费、公益劳动费名义先后6次共向徐某索要1200元；期间，徐某为求得被告人徐纲勇关照，先后3次共送给被告人徐纲勇300元。6、2017年3月至2018年10月，易某为求得被告人徐纲勇的关照，先后7次共送给被告人徐纲勇6800元。7、2017年4月至2018年5月，被告人徐纲勇以需要交学习资料费、公益劳动费名义先后3次共向李某1索要900元；期间，李某1为求得被告人徐纲勇关照，送给被告人徐纲勇500元。8、2017年5月至2018年9月，被告人徐纲勇以需要交学习资料费、为司法所购买电脑，以及其经济困难、唱歌、请朋友吃饭需要买单等名义先后6次共向张某1索要8100元；期间，张某1为求得被告人徐纲勇的关照，先后7次共送给被告人徐纲勇2000元。9、2017年6月至2018年6月，被告人徐纲勇以订报刊、为司法所购买设备、需要交学习资料费、公益劳动费、帮未按规定签到的谈某了难等名义先后7次共向谈某索要10568元；期间，谈某为求得被告人徐纲勇关照，先后3次共送给被告人徐纲勇1768元。10、2017年7月至2018年5月，被告人徐纲勇以需要交学习资料费、公益劳动费名义先后4次共向刘某4索要3200元。11、2017年7月20日，被告人徐纲勇在对拟适用社区矫正的杨某2（当时为被告人身份）调查评估过程中，以订报刊的名义向杨某2索要620元；2017年11月至7月，被告人徐纲勇以需要交学习资料费、公益劳动费、其唱歌需要买单等名义先后4次共向社区矫正人员杨某2索要1750元。12、2017年7月至2018年7月，被告人徐纲勇以订报刊、需要交学习资料费、公益劳动费等名义先后5次共向任某索要1080元。13、2017年9月至2018年10月，被告人徐纲勇以司法所经费紧张、为司法所购买电脑、摩托车等名义先后3次共向黄某索要3200元；期间，黄某为求得被告人徐纲勇关照，送给被告人徐纲勇1000元。14、2017年10月至2018年2月，被告人徐纲勇以需要交学习资料费为名向彭某索要200元；期间，彭某为求得被告人徐纲勇关照，先后2次共送给被告人徐纲勇1000元。15、2017年10月至2018年9月，被告人徐纲勇以订报刊、需要交学习资料费、公益劳动费等名义先后5次共向王某索要1400元；王某为求得被告人徐纲勇关照，先后2次共送给被告人徐纲勇266.6元。16、2017年12月至2018年8月，被告人徐纲勇以订报刊、需要交学习资料费等名义先后4次共向闫某索要868元；期间，闫某为求得被告人徐纲勇关照，送给被告人徐纲勇200元。17、2017年2月，被告人徐纲勇以需要交学习资料费名义向陈某索要800元。18、2018年4月至9月，被告人徐纲勇以订报刊、需要交学习资料费名义先后3次共向石某索要700元。19、2018年6月至8月，被告人徐纲勇以需要交学习资料费名义向刘某5索要200元；期间，刘某5为求得被告人徐纲勇关照，送给被告人徐纲勇600元。20、2018年6月，被告人徐纲勇在对拟适用社区矫正的李某2（当时为被告人身份）调查评估过程中，以需要请领导吃饭为名向李某2索要1800元；同年7月，被告人徐纲勇以需要交学习资费为名向李某2索要200元。21、2018年6月，被告人徐纲勇在对拟适用社区矫正的罗某（当时为被告人身份）调查评估过程中，以为司法所添置设备为名向罗某索要1000元；同年8月，罗某为求得被告人徐纲勇关照，送给被告人徐纲勇800元。22、2018年6月至10月，被告人徐纲勇以为司法所购买电动车、为其处理出租车费用、为方某帮忙需要请领导吃饭等名义先后4次共向方某索要3800元。23、2018年6月至10月，被告人徐纲勇以需要交学习资料费、暂住人口需要交管理费为名先后2次共向梁某索要4300元。24、2018年7月至8月，被告人徐纲勇以其唱歌需要买单、需要交学习资料费为名先后2次共向张某2索要4200元。25、2018年7月至8月，被告人徐纲勇以其唱歌需要买单、需要交公益劳动费为名先后2次共向杨某1索要3900元。26、2018年7月至10月，被告人徐纲勇以其唱歌需要买单、需要交学习资料费为名先后2次共向高某索要1300元。27、2018年8月，涂某为求得徐纲勇的关照，送给被告人徐纲勇2000元；28、2018年8月，被告人徐纲勇以订报刊名义向袁某索要700元。29、2018年8月至10月，被告人徐纲勇以其唱歌需要买单、需要交学习资料费为名先后2次共向杨某3索要3700元。2018年10月8日，岳阳市岳阳楼区监察委接到匿名举报反映被告人徐纲勇收受、索取社区矫正人员钱物问题的线索后，即派员核查。同月，岳阳楼区司法局纪检组接到反映被告人徐纲勇受贿、索贿的线索后，即对被告人徐纲勇进行调查。被告人徐纲勇向其单位纪检部门交代其索取、收受社区矫正人员2万元余元的事实，并向李某2、欧某、姚某、梁某等11名社区矫正人员退还部分或全部受贿、索贿所得共计22698元。同月25日，岳阳市岳阳楼区司法局对被告人徐纲勇予以停职。2018年11月15日，被告人徐纲勇主动向岳阳楼区监察委投案，供述了其以接受微信转账、收受微信红包或现金的方式，共向19名社区矫正人员索取和收受25684元贿赂的事实。同月26日，岳阳市岳阳楼区监察委员会经核查后对被告人徐纲勇立案调查，并于2019年1月7日向被告人徐纲勇宣布立案决定。被告人徐纲勇到案后，如实供述了上述事实，并向办案机关退缴了违法违纪所得共计82052.6元。上述事实，有由公诉机关提交并经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证明：1、户籍资料、公务员登记表，岳阳市岳阳楼区司法局统一社会信用代码证书，中共岳阳市岳阳楼区委办公室岳楼办发【2016】14号文件，岳阳市岳阳楼区司法局岳楼司发【2011】1号文件、【2016】岳楼司发18号文件及《关于对徐纲勇违纪问题的处理决定》，《社区矫正实施办法》，岳阳市岳阳楼区金鹗山司法所相关制度及所长职责。证明被告人徐纲勇出生于1979年6月2日，作案时已达到完全刑事责任年龄；岳阳市岳阳楼区司法局的机构性质为机关，负责全区的社区矫正工作，承担区社区矫正领导小组办公室的日常工作，内设金鹗山司法所等机构，司法所承担社区矫正日常工作，对社区矫正人员进行监管、教育、考核；2011年1月19日至2018年10月22日，徐纲勇任岳阳楼区司法局金鹗山司法所所长（2015年8月6日经呈报审批为公务员），负责该所的日常管理工作和社区矫正工作，社区矫正人员未经批准不得离开居住的县（市），每月须参加不少于8小时的学习和公益劳动。2、岳阳市岳阳楼区司法局关于撤销社区服刑人员卢翔、刘胜缓刑的审核材料。证明卢翔、刘胜因被判处缓刑在金鹗山司法所接受社区矫正。金鹗山司法所在对刘胜、卢翔监管过程中，发现二人没有遵守相关规定，脱管脱逃，金鹗山司法所徐纲勇等人经会议研究，向岳阳楼区司法局提出提请将二人撤销缓刑、收监执行的评议意见。岳阳楼区司法局经研究后，将相关材料提交原审法院。原审法院撤销了二人的缓刑。3、证人刘某1的证言及被告人徐纲勇供述。证明刘某1是岳阳市岳阳楼区司法局党组成员、纪检组长，自2015年开始分管社区矫正工作。徐纲勇是岳阳楼区司法局金鹗山司法所所长，负责该所的全面工作。司法所负责人民调解、社区矫正、普法等工作，对社区矫正人员的日常管理，包括学习教育、公益劳动、请假外出、奖惩等方面的工作。按规定，司法所要监管社区矫正人员每月不少于8小时的学习教育，不少于8小时的公益劳动；社区矫正人员请假外出7日以内由司法所审批。司法所对不遵守日常管理制度的社区矫正人员，可以提议司法局局长办公会决定给予警告处分。社区矫正人员受到三次警告将被收监。岳阳楼区司法局集中支出社区矫正人员学习教育、公益劳动、帮扶、走访调查的费用。2018年10月，岳阳楼区司法局收到徐纲勇向社区矫正人员收钱的反映后，即展开调查。徐纲勇在调查期间，只交代其收受或索取社区矫正人员2万余元的事实，并将这些钱退还给了这些社区矫正人员。后来，他发现徐纲勇收的钱不止其交代的这2万多元。4、立案决定书。证明2018年11月26日，岳阳市岳阳楼区监察委员会决定对徐纲勇违法违纪问题予以立案，2019年1月7日向徐纲勇宣布立案决定。5、到案经过。证明2018年10月8日，岳阳市岳阳楼区监察委员会收到徐纲勇向社区矫正人员索要钱物的线索后，即安排人员进行核查。同年11月8日，岳阳楼区监察委派员接谈社区矫正人员刘Ｘ，刘Ｘ承认是其对徐纲勇的问题进行了举报，并向岳阳楼区监察委提供了徐纲勇收受其钱物的微信转账记录。同月12日，岳阳楼区监察委再次收到刘Ｘ的实名信访件。2018年11月15日，徐纲勇主动到岳阳楼区监察委交代问题，供认其于2016年6月至2018年8月期间，以学习资料费、公益劳动费等名目，通过微信收受19名社区矫正人员25684元，接受6次请吃，接受价值29106元的香烟，已退还25684元。同月26日，岳阳楼区监察委决定对徐纲勇违纪违法问题立案调查。在对徐纲勇立案调查期间，岳阳楼区监察委发现徐纲勇利用职务便利收受40名社区矫正人员共计117944.6元，徐纲勇对调查发现的事实供认不讳。6、扣押款物清单、湖南省非税收入一身缴款书。证明岳阳市岳阳楼区监察委员会于2019年3月扣押徐纲勇退缴的82052.6元。7、徐纲勇在工商银行岳阳分行尾号为2974、6730的账户流水。证明二账户的交易情况。8、收条，证人杨某1、梁某、刘某2、徐某、陈某、罗某、刘某3、姚某、欧某、王某的证言，被告人徐纲勇的供述。证明2018年10月29日，徐纲勇退还杨某11200元；同月20日，徐纲勇分别退还刘某33000元，退还姚某1200元，退还罗某1000元，退还陈某400元，退还徐某1000元，退还欧某2600元，退还李某22000元，退还刘某24598元，退还梁某4300元；同年11月12日，徐纲勇退还王某1400元。9、证人姚某、刘某3、欧某、刘某2、徐某、易某、李某1、张某1、谈某、刘某4、杨某2、任某、黄某、彭某、王某、闫某、陈某、石某、刘某5、李某2、罗某、方某、梁某、张某2、杨某1、高某、涂某、袁某、杨某3的证言，微信转账记录，社区矫正人员资料。证明徐纲勇是金鹗山司法所的所长。他们是在金鹗山司法所接受社区矫正的人员，不能随意外出，外出必须书面请假，要定期参加劳动、学习和队列训练。他们在金鹗山司法所接受社区矫正或调查评估期间，金鹗山司法所所长徐纲勇以各种名义向他们索要钱物或收受他们的钱物，为他们在签到、请假、公益劳动等方面给予关照。他们以微信转账或付现金的方式将资金付给徐纲勇。2016年4月至2018年3月，徐纲勇以需要交学习资料费、公益劳动费、家访调查油费或订报刊杂志名义先后13次共向姚某索要3866元（均为微信转账，其中以订报刊名义分二次共索要466元）。2016年4月至2018年9月，徐纲勇以需要交学习资料费、公益劳动费、家访调查油费、转矫正关系需要请领导吃饭为名先后5次共向刘某3索要3700元；刘某3为求得徐纲关照，先后2次共送给徐纲勇1266元。2016年6月至2018年7月，徐纲勇以需要交学习资料费、公益劳动费名义先后8次共向欧某索要8200元；欧某为求得徐纲关照，先后6次共送给徐纲勇5000元。2016年11月至2018年10月，徐纲勇以需要交学习资料费、公益劳动费、订报刊杂志名义先后18次共向刘某2索要3798元（其中以订报刊名义索要298元）；刘某2为求得徐纲勇关照，先后2次共送给徐纲勇2000元。2017年3月至2018年7月，徐纲勇以需要交学习资料费、公益劳动费名义先后6次共向徐某索要1200元；徐某为求得徐纲关照，先后3次共送给徐纲勇300元。2017年3月至2018年10月，易某为求得徐纲勇的关照，先后7次共送给徐纲勇6800元。2017年4月至2018年5月，徐纲勇以需要交学习资料费、公益劳动费名义先后3次共向李某1索要900元；李某1为求得徐纲勇关照，送给徐纲勇500元。2017年5月至2018年9月，徐纲勇以需要交学习资料费、为司法所购买电脑、其经济困难、请朋友吃饭、唱歌需要买单等名义先后6次共向张某1索要8100元；张某1为求得徐纲勇的关照，先后7次共送给徐纲勇2000元。2017年6月至2018年9月，徐纲勇以需要交学习资料费、公益劳动费、订报刊、帮未按规定签到的谈某了难等名义先后7次共向谈某索要10568元（其中以订报刊名义索要268元）；谈某为求得徐纲勇关照，先后3次共送给徐纲勇1768元。2017年7月至2018年5月，徐纲勇以需要交学习资料费、公益劳动费名义先后4次共向刘某4索要3200元。2017年7月至2018年7月，徐纲勇以需要交学习资料费、公益劳动费、订报刊、其唱歌需要买单等名义先后5次共向杨某2索要2370元（其中在对杨某2调查评估时以订报刊为名向杨某2索要620元），先后5次共向任某索要1080元（其中以订报刊名义索要280元）。2017年9月至2018年10月，徐纲勇以为司法所购买电脑、摩托车等名义先后3次共向黄某索要3200元；黄某为求得徐纲勇关照，送给徐纲勇1000元。2017年10月至2018年2月，徐纲勇以需要交学习资料费向彭某索要200元；彭某为求得徐纲勇关照，先后2次共送给徐纲勇1000元。2017年至2018年9月，徐纲勇以需要交学习资料费、公益劳动费、订报刊等名义先后5次共向王某索要1400元（其中以订报刊名义索要700元）；王某为求得徐纲勇关照，先后2次共送给徐纲勇266.6元。2017年12月至2018年8月，徐纲勇以需要交学习资料费、订报刊名义先后4次共向闫某索要868元（其中以订报刊名义索要268元）；闫某为求得徐纲勇关照，送给徐纲勇200元。2017年2月，徐纲勇以需要交学习资料费名义向陈某索要800元。2018年4月至9月，徐纲勇以需要交学习资料费、订报刊名义先后3次共向石某索要700元（以订报刊为名索要300元）。2018年6月至8月，徐纲勇以需要交学习资料费名义向刘某5索要200元；刘某5为求得徐纲勇关照，送给徐纲勇600元。2018年6月，徐纲勇在对其社区拟适用社区矫正的李某2（当时为被告人身份）调查评估过程中，以需要请领导吃饭为名向李某2索要1800元；同年7月，徐纲勇以需要交学习资费为名向李某2索要200元。2018年6月，徐纲勇在对其社区拟适用社区矫正的罗某（当时为被告人身份）调查评估过程中，以为司法所添置设备为名向罗某索要1000元；同年8月，罗某为求得徐纲勇关照，送给徐纲勇800元。2018年6月至10月，徐纲勇以为司法所购买电动车、处理出租车费用、为方某帮忙需请领导吃饭等名义先后4次共向方某索要3800元。2018年6月至10月，徐纲勇以流动人口需要交管理费、需要交学习资料费为名先后2次共向梁某索要4300元。2018年7月至8月，徐纲勇以其唱歌需要买单、需要交学习资料费为名先后2次共向张某2索要4200元；徐纲勇以其唱歌需要买单、需要交公益劳动费为名先后2次共向杨某1索要3900元。2018年7月至10月，徐纲勇以其唱歌需要买单、需要交学习资料费为名先后2次共向高某索要1300元。2018年8月，涂某为求得徐纲勇的关照，送给徐纲勇2000元；徐纲勇以订报刊名义向袁某索要700元。2018年8月至10月，徐纲勇以其唱歌需要买单、需要交学习资料费为名先后2次共向杨某3索要3700元。10、情况说明。证明2018年11月至2019年3月，徐纲勇在岳阳市岳阳楼区监察委员会接受调查期间，交代了其任金鹗山司法所所长期间索取或收受40名社区矫正人员钱物的事实，其中收受或索取秦洪波、李微等11名社区矫正人员钱物共计13194元。因各种原因，岳阳楼区监察委未能获取秦洪波、李微等11名人员的证言。11、证人谢某、戴某的证言，岳阳市岳阳楼区司法局关于金鹗山司法所报刊杂志征订情况的说明。证明《人民调解》的价格为84元／份年。岳阳楼区司法局将《人民调解》杂志的征订任务分解到各基层司法所。2016年至2018年，金鹗山司法所共完成了33份征订任务，该33份杂志的征订费用是由徐纲勇交给岳阳楼区司法局基层股的，但徐纲勇没有向司法局提交订阅杂志的人员名单。基层股将订阅杂志的专用发票给了徐纲勇。金鹗山司法所领取了订阅的部分杂志。金鹗山司法所没有党报征订任务。12、被告人徐纲勇的供述。证明他于2011年任岳阳市岳阳楼区金鹗山司法所所长，负责该所的全面工作，2018年10月被暂停所长职务。金鹗山司法所的职能是负责人矛盾调解、化解，社区矫正，普法教育宣传、法律援助、调查评估等。2015年至2018年10月，金鹗山办事处江金洲副主任分管司法所的工作，岳阳楼区司法局党组成员刘某1分管社区矫正工作。社区矫正的主要内容为：对人民法院拟宣告非监禁刑的人员进行社区调查评估，将调查情况提交岳阳楼区司法局上会研究，将研究情况反馈给人民法院；矫正对象须每周给司法所打一个电话汇报动态情况，每月参加一次矫正中心组织的法律学习（8小时），50岁以下的女性矫正对象和60岁以下的男性矫正对象每月须参加一次公益性劳动（8小时）。2017年，司法所要求对矫正人员不定期进行队列训练。对于不服监管的矫正对象，司法所会予以口头警告或书面警告。书面警告三次或脱管或重新违法犯罪的，司法所将向司法局报告，并由司法局向人民法院提交收监执行报告。岳阳楼区司法局向社区矫正的人员免费发放笔、笔记本、学习资料等。但他以发放这些学习用品、资料为名要他监管的社区矫正人员每个季度交纳200元至300元不等的学习资料费。另外，部分社区矫正人员不愿参加公益性劳动，他便以请人代社区矫正人员劳动需要费用（每次200元）为名，要该部分社区矫正人员交纳公益劳动费。在对他社区拟适用社区矫正的人员进行调查评估以及对社区矫正人员进行监管、教育、考核过程中，他以订报刊、为司法所购买电脑、添置设备、以其唱歌需要买单、为社区矫正人员帮忙请领导吃饭等名义向这些人索取钱物，或收受这些人的钱物，为这些人员在签到、请假、公益劳动等方面给予关照。他将以订报刊名义收取的资金部分用于订阅杂志。其关于索取、收受社区矫正人员的钱物的供述与以上社区矫正人员的证言一致。另外，他还向秦洪波、彭增伟等另11名矫正人员索取、收取13194元的钱物。本院认为：被告人徐纲勇身为国家工作人员，利用职务便利，多次索取他人财物，非法收受他人财物，为他人谋取利益，且数额在十万元以上，情节严重，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人徐纲勇犯受贿罪罪名成立。岳阳市岳阳楼区司法局将《人民调解》杂志订阅任务下达给金鹗山司法所，被告人徐纲通身为司法所所长，为完成该杂志的订阅任务，将以订报刊名义向社区矫正人员索要的2772元用于2016年至2018年度共33份《人民调解》杂志的订阅，对该2772元订阅杂志的费用应从被告人徐纲勇索贿金额中核减。故本院认定被告人徐纲勇受贿数额为101978.6元。其辩护人提出的相应辩护意见与事实和法律规定相符，本院予以采纳。被告人徐纲勇系在办案机关掌握其受贿线索、接受其单位纪检部门调查后退还杨某1的1200元行贿款，并非是在案发前主动退还，故对于其辩护人提出应将该笔受贿数额从被告人徐纲勇受贿数额中核减的辩护意见，与事实和法律规定不符，本院不予采纳。被告人徐纲勇在2018年11月15日向岳阳楼区监察委投案时只供述了少部分犯罪事实。根据最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第二条第二款“犯罪嫌疑人多次实施同种罪行的，应当综合考虑已交代的犯罪事实与未交代的犯罪事实的危害程度，决定是否认定为如实供述主要犯罪事实。虽然投案后没有交代全部犯罪事实，但如实交代的犯罪情节重于未交代的犯罪情节，或者如实交代的犯罪数额多于未交代的犯罪数额，一般应认定为如实供述自己的主要犯罪事实。无法区分已交代的与未交代的犯罪情节的严重程度，或者已交代的犯罪数额与未交代的犯罪数额相当，一般不认定为如实供述自己的主要犯罪事实。”之规定，被告人徐纲勇不构成自首。但被告人徐纲勇在接受调查前，主动供述其部分犯罪事实，退还部分受贿所得，并在到案后，如实供述了全部犯罪事实，可依法认定为坦白，且被告人徐纲勇向办案机关退缴了受贿所得，具有一定的悔罪表现，可从轻处罚。其辩护人辩称被告人徐纲勇具有自首情节的辩护意见，与法律规定不符，本院不予采纳，关于被告人徐纲勇有退赃情节的辩护意见，本院予以采纳。被告人徐纲勇受贿数额为101978.6元，扣除其在被立案调查前退还本案社区矫正人员的22698元，余款79280.6元受贿所得依法应予追缴。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条之规定，判决如下：一、被告人徐纲勇犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月3日起至2022年10月2日止。罚金限在判决生效后三十日内向本院缴纳，逾期强制缴纳。）二、对被告人徐纲勇退缴的受贿所得赃款79280.6元予以追缴，上缴国库。审 判 长  贾延武人民陪审员  龙 华人民陪审员  吴国红二〇一九年九月十七日书 记 员  张 婷附法律条文：第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判决罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可能执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以酌情减少或者免除。