北京市大兴区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0115民初14788号原告：北京北燃热力有限公司，住所地北京市大兴区黄村镇东芦城村村**供暖管理中心办公楼****。法定代表人：蔡德强，董事长。委托诉讼代理人：李艳芳，北京市海铭律师事务所律师。被告：王旭，男，1972年3月26日出生，满族，无业，住北京市西城区。原告北京北燃热力有限公司（以下简称:北燃热力公司）与被告王旭供用热力合同纠纷一案，本案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告北燃热力公司的委托诉讼代理人李艳芳、被告王旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告北京北燃热力有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付2016年11月15日至2017年3月15日采暖季供暖费2064.3元；2.判令被告支付2017年11月15日至2018年3月15日采暖季供暖费2064.3元；3.判令被告支付2018年11月15日至2019年3月15日采暖季供暖费2064.3元；4.判令被告支付自2017年1月1日起至供暖费缴纳完毕之日止的2016年至2017年度采暖季利息损失（至2019年4月30日止，利息损失为209.11元）；5.判令被告支付自2018年1月1日起至供暖费缴纳完毕之日止的2017年至2018年度采暖季利息损失（至2019年4月30日止，利息损失为119.31元）；6.判令被告支付自2019年1月1日起至供暖费缴纳完毕之日止的2018年至2019年度采暖季利息损失（至2019年4月30日止，利息损失为29.52元），上述六项共计6550.84元；7.诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年2月3日，原告与大兴区市政市容管理委员会签订《城镇供热特许经营协议》，根据该协议第3.1条，大兴区供暖管理中心于2016年5月1日将其所拥有的现有项目设施移交原告，由原告为包括被告在内的热用户提供供热服务并依法收取供暖费。现原告已完成2016年至2017年、2017年至2018年、2018年至2019年三个年度供暖季供暖工作，履行了全部供暖义务，但被告接受了原告供暖服务的同时却拖欠供暖费。被告所有的位于北京市大兴区圣和巷9号院5-2-404的房屋面积共计68.81平方米，按照北京市规定，该房屋供热费用以每建筑平方米30元计算，被告应向原告支付三个年度供暖费6192.9元。根据最高人民法院相关规定，被告应向原告支付2016年至2019年三个年度逾期缴纳供暖费给原告造成的利息损失357.94元。原告多次向被告进行催交，被告至今拒不缴纳，被告的行为严重侵害了原告的合法权益，原告为维护自身合法权益诉至法院。被告王旭辩称，我是涉案房屋的业主，面积68.81平方米。对欠费时间没有异议。对收费标准有异议，根据北京市居住建筑供热计算管理办法计算的话，应按照热计量计算。原告应当提交热计量数据。不交费的理由，1.本案的案由是供热纠纷，然而原、被告之间从未见过和联系过，被告未曾向原告有过任何形式的约定、要求或者同意原告为被告提供供热服务，原被告之间不存在供热关系。原告所提供的《城镇供热特许经营协议》与本案不具有关联性，该特许协议甲方（北京市大兴区市政市容委员会）和乙方（北燃热力公司）依据《中华人民共和国合同法》第四十八条，都没有权利也无被告授权，以被告名义订立供热合同，且该协议甲方（北京市大兴区市政市容委员会）依据《中华人民共和国反垄断法》第三十二条：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品”，不得限定被告接受原告的供热服务。依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条，被告享有自主选择商品和服务的权利，被告从未与原告签订“供用热力合同”，原告所称“供用热力合同”子虚乌有。2.对原告所述“由原告为包括被告在内的热用户提供供热”，原告没有向法院提供证据证明其已经向被告供热，被告不予认可，因此被告不同意支付原告诉求供暖费6192.9元。3.由于原被告之间并不存在供用热合同关系和供热事实，没有任何给付金钱之约定和义务，“逾期时间”无从谈起，被告不同意给付原告逾期付款违约金（利息损失）357.94元。4.被告同意原告依据《中华人民共和国民法通则》审理此案，依据该法律第一百三十五条，普通诉讼时效为二年，请求法院忽略原告“请求事项1”和“请求事项4”。综上所述，原告起诉不是事实，其诉讼请求没有法律依据和充分证据，请求法院依法保护被告合法权益，驳回原告诉讼请求，判令原告承担诉讼费用。经审理认定，2016年2月3日，北京市大兴区市政市容管理委员会（甲方）与北京北燃热力有限公司（乙方）签订《城镇供热特许经营协议》，约定大兴区供暖管理中心将现有项目设施移交乙方，乙方取得上述项目设施的使用权，在特许经营期限内为热用户提供供热服务，通过按法律规定收取用户供暖费的方式取得收益。原告依据《北京市居住建筑供热计量管理办法》（京政容发【2010】98号）收取供暖费。北燃热力公司为王旭所有的北京市大兴区圣和巷9号院5号楼2单元404室提供供暖服务，该房屋面积为68.81平方米，经核实，本案按热计量收费，原告根据《北京市居住建筑供热计量管理办法》（京政容发【2010】98号）规定：居住建筑供热计量收费试行价格实行两部制热价，由基本热价和计量热价两部分构成。其中，基本热价按照建筑面积征收，燃气供应的居住建筑基本热价标准为18元/建筑平方米采暖季；计量热价按照用热量征收，价格标准为0.16元/千瓦时。用户热费具体计算公式为：用户热费=基本热费+计量热费；其中，基本热费=基本热价×建筑面积，计量热费=计量热价×用热量。供热单位对居住建筑实行供热计量收费的，应当在采暖期开始前，先按建筑面积全额预收，采暖季结束后进行清算，当总热费低于全额预收热费时，应当按照总热费收取供暖费，用户多交的热费在收取下一个采暖季缴纳热费时予以抵扣；当总热费高于全额预收热费时，按照全额预收热费收取。王旭未交纳2016年11月15日至2019年3月15日三个年度的供暖费。原告提交缴费说明，载明：涉案房屋2016-2017采暖季用户按面积应预交供暖费金额2064.30元。2016-2017年度按计量清算，基本热费1238.58元，计量热费833.90元（5211.9千瓦时×0.16元/千瓦时），总热费2072.48元，无结余。2017-2018年度用户按面积应预交供暖季金额2064.30元，按计量清算，基本热费1238.58元，计量热费858.99元（5368.68千瓦时×0.16元千瓦时），总热费2097.57元，无结余。2018-2019年度用户按面积应预交供暖费金额2064.30元，按计量清算，基本热费1238.58元，计量热量819.36元（5121千瓦时×0.16元/千瓦时），总热费2057.94元，结余6.36元。本院认为，原、被告虽未签订书面供热协议，但原告是被告所在小区的实际供热单位，双方已经形成了事实上的供热服务合同关系，被告作为涉案房屋的实际采暖人，应按时足额支付供暖费用。原告要求被告给付其未交纳2016至2019三个年度的供暖费的诉讼请求，具有事实和法律依据，本院予以支持，因采用热计量计费，故应按照实际使用产生的金额付费。原、被告双方未约定支付供暖费的期限及逾期缴纳供暖费的责任，故原告要求被告支付供暖费逾期给付利息的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百八十二条、第一百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条之规定，判决如下：一、王旭于本判决生效之日起十日内向北京北燃热力有限公司支付供暖费6186.54元；二、驳回北京北燃热力有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由王旭负担（于本判决生效之日起七日内交纳）。本判决为终审判决。审 判 员 王欢欢二〇一九年九月五日法官助理 李 娜书 记 员 赵家璐