固阳县人民法院刑事判决书（2019）内0222刑初51号公诉机关固阳县人民检察院。被告人吕某2，别名吕某1，男性。户籍地：内蒙古自治区包头市固阳县。2018年6月26日因涉嫌伪造国家机关公文、印章罪，被固阳县公安局刑事拘留；2018年7月6日被固阳县公安局取保候审；2019年7月12日被固阳县公安局监视居住；2019年7月18日被固阳县人民检察院决定取保候审；2019年7月31日被固阳县人民法院决定取保候审。指定辩护人李某，山东智祥律师事务所律师。固阳县人民检察院以固检公诉刑诉[2019]50号起诉书指控被告人吕某2犯买卖国家机关公文罪于2019年7月25日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。固阳县人民检察院指派检察员杨某出庭支持公诉，被告人吕某2及其指定辩护人李某到庭参加了诉讼。现已审理终结。固阳县人民检察院指控：2018年春节过后，被告人吕某2因其承包的固阳县下湿壕艺中宝矿业有限公司无合法手续，县供电局停止供电后，致矿厂无法继续生产经营，遂在呼和浩特市向一名陌生男子，花一万元钱购买了盖有伪造的固阳县环保局公章的假公文，后将该假公文提供给了固阳县农电局，以便为其通电后继续生产，2018年5月18日，固阳县公安局接环保局报案称，艺中宝有限公司伪造假的环保局公文致案发，2018年6月26日，被告人吕某2主动到公安机关投案自首。为证实上述指控，公诉机关提供了固阳县环境保护局出具的《关于固阳县艺中宝矿业有限公司伪造公函的报案材料》、伪造的《关于对固阳县艺中宝矿业有限公司恢复供电的函》复印件及真实的固阳县环境保护局公章印复印件；固阳县公安局治安大队出具的犯罪嫌疑人到案经过；固阳县公安局金山镇南关派出所出具的被告人吕某2的户籍证明及固阳县公安局出具的犯罪记录证明；固阳县公安局调取的落款为固阳县规范采选企业生产经营秩序领导小组办公室、盖有固阳县环境保护局公章（该印章备案编码为1502000067346）的伪造的固阳县环境保护局红头文件，固阳县环境保护局出具的证明；固阳县市场监督管理局出具的企业机读档案登记资料；固阳县公安局调取的选厂承包协议书。被告人吕某2的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人吕某2未经国家环保主管部门批准，违反环保法规，买卖伪造的国家机关公文，并持该“公文”骗取电力部门供电促其非法生产，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以买卖国家机关公文罪追究其刑事责任。建议判处被告人吕某2一年以下有期徒刑或拘役、并处罚金。被告人吕某2对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人吕某2未向法庭举示任何证据。指定辩护人李某提出的辩护意见是：（一）被告人吕某2主动投案自首、认罪态度诚恳，犯罪情节较轻，建议免予处罚；（二）被告人吕某2主观恶性小，值得同情；（三）被告人吕某2是因买卖公文、妨害社会管理秩序而涉罪；在骗取供电生产的一周期间，并无证据显示造成污染后果。指定辩护人李某未向法庭举示任何证据。经审理查明：2017年3月份，被告人吕某2承包位于固阳县下湿壕镇的包头市艺中宝矿业有限公司；2018年3月份该公司因环保手续不齐全，固阳县供电局未给该公司供电，遂该公司无法生产；被告人吕某2为能让其承包的公司正常生产，便伪造了盖有固阳县环境保护局公章的固阳县环境保护局公文；后将该伪造的假公文提供给了固阳县供电局，固阳县供电局根据被告人吕某2提供的伪造的假公文为包头市艺中宝矿业有限公司供电，包头市艺中宝矿业有限公司开始生产；2018年4月12日上午，固阳县环境保护局、经信局等部门对固阳县境内铁矿采选企业进行现场检查发现包头市艺中宝矿业有限公司伪造公文，进行生产。2018年6月15日固阳县公安局对被告人吕某2进行询问，被告人吕某2如实供述自己的犯罪事实。另查明，2019年7月23日，由公诉机关主持，被告人吕某2在值班律师李某在场下自愿签署了认罪认罚具结书。上述事实，有公诉机关提供的下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：1、固阳县公安局金山镇南关派出所出具的被告人吕某2的户籍证明及固阳县公安局出具的犯罪记录证明，证实其自然身份及2012年12月12日被告人吕某2因不按规定登记住宿旅客信息，被固阳县公安局治安大队行政处罚的事实。2、固阳县环境保护局出具的《关于固阳县艺中宝矿业有限公司伪造公函的报案材料》、伪造的《关于对固阳县艺中宝矿业有限公司恢复供电的函》复印件及真实的固阳县环境保护局公章印复印件，证实固阳县环境保护局、经信局等部门对固阳县境内铁矿采选企业进行现场检查发现包头市艺中宝矿业有限公司伪造公文进行生产并报案的事实。3、固阳县公安局调取的落款为固阳县规范采选企业生产经营秩序领导小组办公室、加盖有固阳县环境保护局公章（该印章备案编码为1502000067346）的伪造的固阳县环境保护局红头文件，证实被告人吕某2为使其承包的包头市艺中宝矿业有限公司正常生产而伪造公文的事实。4、固阳县环境保护局出具的证明，证实被告人吕某2向包头市供电局固阳分局提供的《关于对固阳县艺中宝矿业有限公司恢复供电的函》是其伪造的公文的事实。5、固阳县公安局调取的选厂承包协议书，证实案发期间包头市艺中宝矿业有限公司的承包人是被告人吕某2。6、固阳县人民检察院出具的认罪认罚具结书，证实被告人吕某2自愿认罪认罚。7、被告人吕某2的供述与辩解与上述证据相互印证，证实了案件事实。本院认为，被告人吕某2冒用固阳县环境保护局名义制作公文，并持该“公文”骗取电力部门供电促其非法生产，妨害社会管理秩序，其行为已构成伪造国家机关公文罪，应予追究刑事责任。公诉机关仅出示了被告人吕某2的供述，证实伪造的公文是有偿购买，未提供其他证据予以佐证被告人吕某2与出售方就买卖该伪造的公文有过交易行为，故公诉机关指控被告人吕某2犯买卖国家机关公文罪证据不足，罪名不能成立，本院不予支持。2018年6月15日固阳县公安局对被告人吕某2进行了询问，被告人吕某2在询问时如实供述了自己的罪行，被告人吕某2并不是2018年6月26日主动投案，其行为不构成自首，故公诉机关认定被告人吕某2具有自首情节不成立，本院不予支持。指定辩护人李某提出被告人吕某2认罪态度诚恳的辩护意见与本院查明事实相符，予以采纳。其余辩护意见无事实根据和法律依据，不予采纳。鉴于被告人吕某2系初犯、偶犯，认罪认罚，可酌情予以从轻处罚。被告人吕某2有较明显的悔罪态度，对其宣告缓刑对居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第五十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：被告人吕某2犯伪造国家机关公文罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；并处罚金人民币3000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长 高玉和审 判 员 王荣华人民陪审员 杜秀兰 二○一九年九月十二日书 记 员 吕 敏附：本判决所引用的相关法律条文内容《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁以上的人，应当宣告缓刑：犯罪情节较轻的；有悔罪表现；没有再犯罪的危险；宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；被告人违背意愿认罪认罚的；被告人否认指控的犯罪事实的；起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；其他可能影响公正审判的；人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。