黑龙江省克山县人民法院刑 事 判 决 书（2019）黑0229刑初55号公诉机关黑龙江省克山县人民检察院。被告人刘金凤，女，1968年7月2日出生，汉族，初中文化，农民，住黑龙江省克山县。2018年8月18日因扰乱公共秩序被克山县公安局治安大队处以行政拘留十日的处罚。2019年3月19日因涉嫌犯敲诈勒索罪被克山县公安局刑事拘留，2019年4月2日经克山县人民检察院以涉嫌敲诈勒索罪被批准逮捕，同日由克山县公安局执行，现羁押于齐齐哈市第一看守所。辩护人郝恺宁，北京京师（天津）律师事务所律师。克山县人民检察院以黑克山检诉刑诉〔2019〕52号起诉书指控被告人刘金凤犯敲诈勒索罪，于2019年6月18日向本院提起公诉，本院于同日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。克山县人民检察院指派检察员王秀丽出庭支持公诉，被告人刘金凤及其辩护人郝恺宁到庭参加诉讼。现已审理终结。克山县人民检察院指控：2018年年初，被告人刘金凤以其公婆土地被古北乡友好村收回不合理为由，多次到古北乡人民政府上访。2018年4月12日克山县古北乡人民政府认为关于刘金凤反映公婆土地被收回信访事项，更好村是依法依规收回其公婆土地，要回土地诉求为无理诉求。2018年8月17日，刘金凤又以同一事由到北京中南海地区非信访接待场所上访，被接回；2019年3月11日（两会期间）、刘金凤又到信访局，在张某1、张某2、王某1在场的情况下，刘金凤扬言，要是不给2016年至2018年其公公婆婆16.8亩土地抽回的3年土地承包费1万元钱就去北京上访，被害人王某1（男，51岁）在刘金凤的威逼下，将自己用来买柴油的1万元给了刘金凤，双方签订协议，刘金凤表示：收到王某11万元后，不再针对土地问题上访。案发后，赃款已全部返还被害人。经侦查，被告人刘金凤于2019年3月19日被克山县公安局工作人员在克山县帝泰商业广场抓获，其未如实供述犯罪事实。公诉机关以书证、证人证言、被害人王某1的陈述、被告人刘金凤的供述和辩解、试听资料证实上述事实，认为被告人刘金凤以非法占有为目的，使用要挟的方法，占有公私财物，数额较大，的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条的规定，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，并提出对被告人刘金凤判处十个月至一年有期徒刑，并处罚金人民币5000至10000元的量刑建议。被告人刘金凤对公诉机关起诉指控的罪名及事实均无异议，庭审时如实供述其犯罪事实，认罪、悔罪，愿意接受法院处罚，希望法庭对其从轻处罚。辩护人的辩护意见：对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均有异议，刘金凤不构成敲诈勒索罪。一、客体要件：刘金凤未侵犯被害人的财产所有权及其人身权利。（一）村委会不是敲诈勒索的对象，不构成针对村委会的敲诈勒索罪。（二）王某1不是敲诈勒索的对象，不构成针对王某1的敲诈勒索罪。二、客观要件：刘金凤不存在敲诈行为。三、主观要件：刘金凤不具有非法占有他人财物的故意。综上所述，本案不符合敲诈勒索罪的客体要件、客观要件及主观要件。因此，刘金凤不构成敲诈勒索罪。经审理查明：2018年年初，被告人刘金凤以其公婆土地被古北乡友好村收回不合理为由，多次到古北乡人民政府上访。2018年4月12日克山县古北乡人民政府调查后认定关于刘金凤反映公婆土地被收回信访事项，更好村是依法依规收回其公婆土地，要回土地诉求为无理诉求。2018年8月17日，刘金凤又以同一事由到北京中南海地区非信访接待场所上访，被接回；2019年3月11日（两会期间）、刘金凤又到信访局，在张某1、张某2、王某1在场的情况下，并扬言，要是不给2016年至2018年其公公婆婆16.8亩土地抽回的3年土地承包费1万元钱就去北京上访，被害人王某1（男，51岁）在刘金凤的威逼下，将自己用来买柴油的1万元给了刘金凤，双方签订协议，刘金凤表示：收到王某11万元后，不再针对土地问题上访。案发后，赃款已全部返还被害人王某1。另查明，被告人刘金凤于2019年3月19日被克山县公安局工作人员在克山县帝泰商业广场抓获，侦查阶段其未如实供述其犯罪事实，庭审时，被告人刘金凤如实供述了犯罪事实，当庭认罪、悔罪，自愿认罪、认罚。再查明，被告人刘金凤已取得了被害人王某1的谅解。上述事实，有控辩双方提交，经法庭质证、认证的下列证据证实：（一）书证1.受案登记表、案件来源、抓获经过：证实被告人刘金凤涉嫌敲诈勒索的案件来源、到案经过及刘金凤被抓获的时间、地点等情况。2.证明材料、信访人息访承诺书、收到条、协议书：证实被告人刘金凤因公婆土地问题多次上访，王某1给刘金凤人民币一万元整。3.克山县古北乡人民政府关于刘金凤反映要回土地的信访事项办理情况报告、古北乡关于刘金凤反映公婆土地被收回信访事项处理意见书、送达回证、更好村会议记录、耕地承包合同书、古北乡友好村三组延长土地承包期资料、中华人民共合国农村土地承包法释义文字材料、那些情况村委会能收回承包地文字材料、克山县更好村村民委员会说明：证实克山县古北乡人民政府关于刘金凤反映要回土地的信访事项经调查，1998年二轮土地承包时其公婆（王某3喜、李某已去世）分得土地11.2亩（大亩），户籍是独立的，土地台账也是独立的。2000年其与公婆户籍合并，2016年前公婆去世，2016年其公婆土地被更好村委会收回。依据《中华人民共合国农村土地承包法》《黑龙江省农村土地承包条例》等规定，更好村委会是依法收回刘金凤公婆土地；2018年4月12日，克山县古北乡人民政府已将关于刘金凤反映公婆土地被收回信访事项处理意见书直接送达给了刘金凤；更好村2018年9月15日召开村民代表大会；古北乡更好村（1）村委会与王福贵、刘金凤签订了耕地承包合同书。4.付款记账凭证、公路通行费票据：证实2018年8月份接访刘金凤时花费的费用。5.齐齐哈尔市驻京信访工作组关于刘金凤到京上访情况说明、行政处罚决定书、刘金凤笔录、克山县公安局行政拘留执行回执：证实克山县刘金凤因反映村里土地问题，2016年以来多次到京上访。2018年8月17日，刘金凤因反映同一问题再次到京上访。到京后，她不是到有关部门去反映问题，而是直接到中南海地区非接待场所进行上访，被北京警方送到久敬庄分流中心，克山县驻京工作人员将其接出，并带回当地，刘金凤到京上访，不是来反映问题，而是到中南海地区给当地制造影响，以此达到个人目的；克山县公安局因刘金凤非正常上访，对其处以行政拘留十日的行政处罚并已执行完毕。6.反赃笔录：证实2019年5月6日被告人刘金凤弟弟刘某在克山县公安局治安管理大队对刘金凤敲诈勒索王某1一万元人民币已返还给被害人王某1。7.注销户口证明、古北乡派出所证明：证实2012年8月16日王某3喜因疾病已死亡户口被注销、李某已死亡多年，微机上没有该人户口记录。8.户籍证明、现实表现：证实被告人刘金凤的自然情况，在辖区居住期间无犯罪记录。9.谅解书：证实被告人刘金凤取得了被害人王某1的谅解。（二）证人证言1.证人张某1的证言：证实其是克山县信访局副主任，负责信访接待工作，其了解刘金凤因村里将其去世的公婆的土地收回问题，进行非访，被公安机关打击处理过，在2019年3月7日到克山县信访局上访，要求将2016年至2018年的损失赔偿给她，其联系了古北乡的张同峰，和村书记王某1到期单位与上访人刘金凤谈，2019年3月8日，刘金凤与王某1因土地承包问题没有谈成，刘金凤一直在信访局不走，2019年3月11日下午，刘金凤要求要赔偿10000元，如果不行就继续到北京上访，最后，村里王某1没有办法当场给付刘金凤10000元。2.证人张同峰的证言：证实其是克山县古北乡政府副书记，主抓信访工作，其了解刘金凤为古北乡更好村的上访户，因她公公婆婆死亡后，村里依据政策将二人的土地抽回，刘金凤认为收回土地不合理，多次到乡政府、县信访局上访，并在2018年进京非访被公安机关打击处理。在2018年为了稳控上访人刘金凤，村里将抽回刘金凤公婆的土地以每亩200元发包给了刘金凤。2019年3月初的一天刘金凤到克山县信访局上访要钱，说因为上访的事自己被拘留了，名声不好了，村里就得给她钱补偿，当时国家两会期间，其几个人就问刘金凤要多少钱，刘金凤说要2016年至2018年公婆16.8亩土地抽回的3年土地承包费一共是一万元钱，要是不给她这一万元钱，她就去北京上访，王某1为了稳控刘金凤，迫于压力给了刘金凤一万元现金。3.证人刘某的证言：证实其系刘金凤的弟弟，其到公安机关将刘金凤涉嫌敲诈勒索更好村村委会主任王某1一万元钱交给公安机关，希望能够对刘金凤从轻处理。（三）被害人陈述被害人王某1共有三次陈述：证实其是克山县古北乡更好村村委会主任，负责村里的全面工作，2018年初，刘金凤因公婆土地被收回问题到古北乡人民政府多次上访，古北乡政府在调查情况之后，对刘金凤上访问题出具了处理意见书。此后，刘金凤不同意处理意见多次进京非访，其到北京将刘金凤接回至克山县。2019年3月7日在国家两会期间刘金凤又到克山县信访局上访，要求土地损失赔偿，并称其如果不答应就坐亲属车去北京上访，因当时是国家两会期间为了稳控刘金凤其答应给刘金凤5000元钱，因当时县信访局调解室有人谈话就没写上协议。2019年3月11日上午，刘金凤将金额提升至10000元，如不给10000元就到北京上访。因为当时是国家两会期间，刘金凤说如果不给钱就去北京上访，给其施加压力，其为了稳控，被逼无奈才答应给她钱，凑了10000元给刘金凤。（四）被告人的供述和辩解被告人刘金凤的供述和辩解（被告人刘金凤在公安机关共有五次供述）：证实其是克山县古北乡农民，2016年期公公婆婆去世后，克山县古北乡更好村将其公公婆婆的土地收回，其在外打工时候听说有政策土地30年不变，不应该抽回土地，所以其在2018年就开始上访找土地收回的问题。其在工作人员出示的古北乡人民政府提供的关于其反映要回土地的信访事项的处理意见书上签字了，但是其不同意处理意见。2018年8月份期间，其因扰乱公共秩序被行政拘留过，其在2019年3月份，因其公公婆婆去世后土地被古北乡抽回，先后到古北乡政府、克山县人民政府、克山县农委咨询过，又到克山县信访局上访，要求古北乡更好村将2016年至2018年抽回的土地承包给其，并将这三年期间的返包土地直补钱归其，其在信访局跟王某1、张某1说土地的事不解决，其就去北京上访，其认为2019年以后的土地发包权归其，2016至2018土地的发包权也应该归其，其认为其协商要的损失款合理，但承包合同上没有载明这一点，王某1与其签订协议书时信访局张某1也在场，协议书大概内容就是因为土地的事情不要再上访，给其一万元土地返包补偿金。其庭审时，自愿认罪、认罚，后悔自己的行为，希望法庭对其从轻处罚。（五）试听资料2019年3月11日下午刘金凤、王某1在场的现场录像：证实2019年3月11日下午刘金凤因公公婆婆土地被收回问题以索要补偿款不给其就上访为由敲诈勒索王某1时的现场情况及过程。上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院均予确认。本院认为，被告人刘金凤在克山县古北乡人民政府对其反映公婆土地被收回信访事项进行核查处理给予答复后，因对处理结果不满意，仍然以此为由多次上访，并在2019年3月份国家召开两会的特殊维稳期间，以索要土地赔偿款不给其就要去北京上访制造影响为由，对时任克山县古北乡更好村村委会主任王某1相威胁，索要财物，具有非法占有的目的，其在特殊维稳期间扬言上访，对被害人造成精神上的强制，被告人的行为属于敲诈勒索罪中“要挟、威胁”的手段，被告人刘金凤敲诈勒索数额为人民币10000元，数额较大，此种行为侵犯了公民财物的所有权，且危及他人的人身权利，已构成敲诈勒索罪，应处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。被告人刘金凤虽不具有自首情节，但是庭审时能如实供述自己的罪行，当庭认罪、悔罪，可酌定从轻处罚；被告人刘金凤已将非法所得全部返还给被害人，并取得了被害人的谅解，可酌定从轻处罚。辩护人对被告人的行为不构成敲诈勒索罪的辩护意见，因本案中有被害人陈述、相关证人证言及书证等证据予以证实，且证据之间能够相互印证，形成证据链条，足以认定被告人刘金凤构成敲诈勒索罪，故对辩护人的辩护意见本院不予支持。公诉机关指控罪名成立，适用法律正确。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：被告人刘金凤犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币四千元。（此款已预缴纳）（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月19日起至2019年11月18日止）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  刘艳平审 判 员  周玉琴人民陪审员  薛 明二〇一九年九月十二日书 记 员  范 爽本判决所依据的法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判处指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。