安徽省临泉县人民法院刑 事 判 决 书(2019)皖1221刑初581号公诉机关临泉县人民检察院。被告人李同林，男，汉族，1968年6月5日出生于安徽省临泉县，小学文化，原临泉县城关镇迎新村党支部书记，住临泉县。因涉嫌职务侵占罪，于2019年1月18日被临泉县人民检察院取保候审，因涉嫌贪污罪、职务侵占罪，于同年5月17日经临泉县人民检察院决定逮捕，同日由临泉县公安局执行逮捕。现羁押于临泉县看守所。辩护人丁复生，安徽吴咸亮律师事务所律师。被告人李克法，男，汉族，1962年6月3日出生于安徽省临泉县，初中文化，原临泉县城关镇迎新村委会主任，住临泉县。因涉嫌职务侵占罪，于2018年10月18日被临泉县公安局刑事拘留，同年11月21日经临泉县人民检察院批准逮捕，次日由临泉县公安局执行逮捕。现羁押于临泉县看守所。辩护人王全，安徽鸣理律师事务所律师。辩护人齐保宽，安徽文瑞律师事务所律师。被告人李士法，男，汉族，1948年3月10日出生于安徽省临泉县，初中文化，原临泉县城关镇迎新村党支部书记，住临泉县。因涉嫌职务侵占罪，于2019年1月14日被临泉县公安局取保候审，于同年1月18日被临泉县人民检察院取保候审。辩护人李培振，安徽安一律师事务所律师。临泉县人民检察院以临检刑诉［2019］522号起诉书指控被告人李同林犯职务侵占罪、贪污罪、被告人李克法、李士法犯职务侵占罪，于2019年7月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临泉县人民检察院指派检察员许某出庭支持公诉，被告人李同林及其辩护人丁复生、被告人李克法及其辩护人王全、齐保宽、被告人李士法及其辩护人李培振到庭参加诉讼。现已审理终结。临泉县人民检察院指控：一、职务侵占罪1、2010年上半年，时任临泉县城关镇迎新行政村副主任的被告人李克法、迎新村党支部书记的被告人李士法、村主任的被告人李同林商定以建设新农村的名义，开发原荣楼乡政府占用的土地用于建房出售，口头约定由李克法、李同林、李士法共同出资，利益均分。原荣楼乡政府占用的土地位于：临泉县城关街道办迎新居委会，西起赵沟坝脚、南至于天公路，属集体建设用地。2010年初迎新行政村亓湾唱戏时，李士法公开讲社区要用该块集体土地开发新农村。李克法、李士法、李同林三人以迎新行政村的名义向临泉县城关镇汇报，在原荣楼乡政府占用的土地上建设新农村，并以村集体的名义编写新农村建设章程、新农村建设整体规划请示等报告，以上报告均未经村委会或村民代表大会决议。李士法、李克法、李同林三人利用村干部的职务便利，以迎新行政村的名义报告至临泉县城关镇申请用该块土地建设新农村，2010年9月6日，城关镇人民政府以镇政【2010】82号文件向临泉县人民政府请示，用该块土地建设新农村，未获得批复文件。后李克法、李同林、李士法在没有经过土管部门审批，也未经村委会和村民会议决议的情况下，利用村干部的职务便利，以迎新行政村村委会的名义，私自占用该块集体土地，建设小产权房50余套，出售并收取卖房款，从中谋取利益。经安徽弘业土地评估测绘有限公司测量，被占用集体土地面积为7.9108亩。经临泉县价格认证中心鉴定，被占用的集体土地使用权价值212982元。2、2012年8月，“城关镇迎新至张湾乡道路工程”列为2012年“以工代赈”工程之一（其中包含迎新居委会前冢孜村村内路），修建道路资金全部是以工代赈资金，村镇未配套修路资金。同年11月，李同林以上述“以工代赈”工程项目需集资为由，安排村民代表李某2、李怀塘、李德文、李金山、李中亮等5人按每人150元的标准向群众收取集资款，共收取108825元，用于支付村民代表工资和买水管各项开支费用共计72425元，余款36400元被李同林占为已有。3、2015年，临泉县公安局“三所”征地测量结束后，李同林安排迎新行政村村委会文书石斌中以其本人名义申报属于集体所有的0.97亩沟荒地补偿款，补偿款用于调解征地纠纷或用于居委会办公开支。2015年9月2日，财政拨付至石斌中账户40255元补偿款。2016年3月17日，李同林不再负责迎新居委会工作后，以偿还所垫付的社会抚养费为由，和石斌中到银行从该笔补偿款中支取并占有4万元，其中李同林分得2.2万元，石斌中分得1.8万元。二、贪污罪2013年原临泉县城关镇迎新居委会前冢孜村以阜临社区名义上报“一事一议”项目，用于修建兴发新型墙体材料有限公司到于天路的水泥路，应由村民自筹的修路配套资金实际上由兴发新型墙体有限公司支付。2015年9月，县公安局建设看守所征用该路段,李同林明知该路段系“一事一议”道路，仍同意兴发新型墙体材料有限公司将该道路作为公司资产进行评估，评估价为218250元，经李同林等人签字后上报。2015年10月20日，该路段拆迁补偿款218250元支付给了兴发新型墙体材料有限公司股东刘付涛、刘丽丽(李同林家属）等4名股东。公诉机关为支持其指控，当庭出示并宣读了本案相关证据。据此认为，被告人李同林在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务便利，骗取公共财物，数额巨大；利用职务便利，将集体财产占为己有，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第九十三条第二款、第二百七十一条第一款、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、职务侵占罪追究其刑事责任。被告人李克法、李士法利用职务便利，将集体财产占为己有，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。被告人李同林虽系电话通知到案，但未如实供述，被告人李克法、李士法系自首。被告人李同林对公诉机关指控的事实和罪名均有异议，辩称其行为不构成贪污罪和职务侵占罪。其辩护人同意被告人的意见，另认为：1.关于职务侵占，第一起该工程前期经村委会会议决定，亦向上级请示，无侵占集体土地的主观占有目的，购房协议也是李克法负责，李同林分到房产是抵付其前期投资；第二起只有6400元在李同林处，另外的3万元被李克法领走；第三起李同林为村委会垫付过资金，将该笔款项取出充抵达不到犯罪的程度。2.关于贪污罪，兴发公司申报补偿款是正当的，李同林未利用职务之便，客观上也未领钱，且兴发公司除其支付的修路款其余补偿款已退给村部，李同林未占用任何资金。被告人李克法对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，当庭表示自愿认罪。其辩护人同意李克法意见，另认为：李克法具有自首情节，自愿认罪认罚，所占房屋已经返还，应对其从轻、减轻处罚，建议对其在有期徒刑一年以下量刑。被告人李士法对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，当庭表示自愿认罪。其辩护人同意李士法意见，另认为：1.李士法具有自首情节；2.在共同犯罪中作用较小，系从犯。综上建议对其免除处罚，如不免罚建议对其适用缓刑。经审理查明：一、职务侵占罪（一）2010年上半年，时任临泉县城关镇迎新行政村副主任的被告人李克法、迎新村党支部书记的被告人李士法、村主任的被告人李同林商定以建设新农村的名义，开发原荣楼乡政府占用的土地用于建房出售，口头约定由李克法、李同林、李士法共同出资，利益均分。原荣楼乡政府占用的土地位于：临泉县城关街道办迎新居委会，西起赵沟坝脚、南至于天公路，属集体建设用地。2010年初迎新行政村亓湾唱戏时，李士法公开讲社区要用该块集体土地开发新农村。李克法、李士法、李同林三人以迎新行政村的名义向临泉县城关镇汇报，在原荣楼乡政府占用的土地上建设新农村，并以村集体的名义编写新农村建设章程、新农村建设整体规划请示等报告，以上报告均未经村委会或村民代表大会决议。李士法、李克法、李同林三人利用村干部的职务便利，以迎新行政村的名义报告至临泉县城关镇申请用该块土地建设新农村，2010年9月6日，城关镇人民政府以镇政【2010】82号文件向临泉县人民政府请示，用该块土地建设新农村，未获得批复文件。后李克法、李同林、李士法在没有经过土管部门审批，也未经村委会和村民会议决议的情况下，利用村干部的职务便利，以迎新行政村村委会的名义，私自占用该块集体土地，建设小产权房50余套，出售并收取卖房款，从中谋取利益。经安徽弘业土地评估测绘有限公司测量，被占用集体土地面积为7.9108亩。经临泉县价格认证中心鉴定，被占用的集体土地使用权价值212982元。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：1.书证（1）合同书，载明迎新行政村（甲方），荣楼乡政府（乙方）迎新行政村为乡政府提供土地8亩，乙方每年付给甲方土地损失税2000元（年底结清），本合同自1987年元月生效至1997年止。（2）城关镇迎新村民委员会关于请求归还原荣楼乡政府使用土地的申请、城关镇人民政府与迎新村民委员会协议书、城关镇迎新村民委员会通知书，载明城关镇人民政府将原荣楼乡政府使用的迎新村8亩集体土地于2006年8月2日归还给迎新村民委员会，任何人不得侵占。（3）临泉县国土局关于确定临泉县城关镇迎新村民委员会集体土地所有权的决定、关于李保卫等人申请土地确权问题的答复，载明原荣楼乡政府旧址所用8亩土地的所有权确定给城关镇迎新村集体经济组织。（4）临泉县人民政府复议终止通知书，城关镇迎新行政村后冢孜西村民组不拥有《临泉县城关镇人民政府关于清理、收回原荣楼乡政府所用地的通知》中所涉及的8亩土地的合法使用权。（5）李克法、李同林、亓先林合伙投资协议书、民事诉状、民事审判笔录、临泉县人民法院民事判决书，载明三人约定利润各分配33.3%，临泉县人民法院于2018年9月13日判处解除李克法、李同林之间的合伙协议。（6）迎新村委会关于迎新新农村建设整体规划的请示报告、迎新行政村新农村建设章程，第一期工程先建小户型，解决困难户住房，预计在2011年底完工，第二期工程重点是修路，绿化及整合配套工程，预计在2012年十月完工，总之全部工程要在2012年底竣工。以上规划妥否，请批准。（7）城关镇人民政府关于土地复耕和新农村建设的请示，镇政（2010）82号，在迎新村于天路北，赵沟以东，有面积8亩的经国土部门实地勘察确定为独立工矿工地，能用于建设居民小区，可建房70多套，内设村卫生室一所，行政村村室一处，能安置群众70户；同时，迎新进行旧村改造，土地复耕约150亩，达到节约土地、造福于民的目的。（8）迎新村委会关于迎新村新农村建设使用土地的请示报告，迎新村新农村建设选址在迎新村村部周围，占地约8亩（为工矿用地），待新农村建设完工后，由本村前冢子旧村改造用地予以置换，以上用地方式妥否，请批准。（9）建筑工程施工承包协议书，2010年10月9号李克法与赵超签订。（10）收条，载明2011年1月28号齐怀信、齐亚彬收到李同林建房款8万元。（11）迎新村委会关于出售部分住房的请示报告，迎新村新农村建设第一期工程已基本完成，经村委会研究，为缓解资金压力，决定出售部分住房，原则是优先本村无房户，困难户和急需房屋户，价格略高于造价，不以盈利为目的，以上方案妥否，请批准。（12）关于迎新村室建设会议决议，新村室在现迎新小学西头，建设资金除上级拨付以外，不足资金由原老荣楼乡地方、原村宅地共8亩地作为置换资金，新村室由李克法负责建设，老村室8亩地交给李克法使用。（13）国土资源局李克法非法占地卷，2013年7月21日对李克法非法占地立案，2013年12月17日临泉县国土资源局行政处罚决定书，临国土资监（2013）61号：1、责令李克法退还非法占用的4800平方米土地；2、限期30日内拆除新建的3570平方米的建筑物；3、处以每平方米18元的罚款，共计86400元。（14）临泉县审计局审计报告、城关镇人民政府会议记录、申请报告、拨付款发票、财政拨付凭证，载明建设城关镇迎新行政村党群服务中心、卫生室工程资金情况。（15）临泉县国土资源局函，2010年9月22日批转城关镇《关于土地复垦和新农村建设的请示》(镇政〈2010〉82号）文件，经审查，该“请示”内容不明确，无法办理。（16）李克法情况说明，载明9户未签购房合同的买房人。（17）临泉县国土资源局履行行政处罚决定催告书、强制执行申请书，临泉县人民法院执行临国土资监（2013）61号行政处罚决定书。（18）临泉县国土资源局函，城关镇人民政府迎新社区后冢孜村李克法占用耕地4800平方米进行小产权房开发，建议你单位按规定采取相应措施，并将处理情况函告我局。（19）迎新小区楼房买卖合同书，载明李克法与买房人所签合同。（20）安徽弘业土地评估测绘有限公司城关街道迎新村建房用地范围图，用地面积5273.9平方米，合7.9108亩。（21）迎新居委会证明，李克法、李同林等人没有出资为迎新居委会建村室、卫生室，现村室、卫生室不在李克法等人占用的八亩土地上。经查，未发现李克法、李同林在其占用的集体土地建房中，为迎新居委会无房户解决住房问题2010年李克法占用原荣楼乡政府八亩地建设迎新小区，经查，未查到当时研究用该块地建房的会议记录。2.证人证言（1）李斌斌证言证实，原荣楼乡政府的8亩土地是集体土地，但是李克法、李同林以新农村的名义占用该8亩土地，建房对外出售。2017年7月国土局以李克法非法占用集体土地建房做出处罚，但是没有执行掉。（2）亓先林证言证实，2010年上半年房子还没有动工的时候李克法、李同林就多次找其谈合作开发房子，在房子动工前李克法、李同林和其签一份协议，约定3人投资建房，各占33.3%，李克法、李同林让其拿出6万元入股，不参与管理。后李克法再让其兑钱盖房子，由于其没钱，李克法让其退股，并许诺房子盖好后以3套房子抵其入股钱。2012年有人向其要账，其以3套房子抵了20万元左右的账。其入股前并不知道该块地是集体土地。（3）刘丽丽（李同林妻子）证言证实，2010年李克法找到其讲与李士法一块建房子，开发原荣楼乡的8亩集体土地，说3家平均出资、平均占股。因李士法年龄大了，李克法让其给李士法讲让李士法退股，许诺房子盖好后给李士法5万元。后李克法又找到亓先林入股，刘丽丽拿了8万元、向工地送20万块砖头、亓先林拿了6万元。房子建了一部分后由于亓先林不出钱，李克法又让亓先林退股了。最后两排房子建好后，李克法不让其在股了，许诺给其3套房子。刘丽丽负责垫土、拉砖，李克法负责跑建房的手续，还负责工地上所有的事情。李士法就是负责向群众宣布以迎新社区的名义开发那片集体土地，还说迎新社区群众优先购买。李士法的儿子李峰找李克法买房子时，李士法出面让李克法兑现5万元承诺，在李峰购房款中扣除5万元。（4）李进春（2010-2012迎新包点干部）证言证实，其在决议上签字迫于李克法和李同林的压力，具体情况其不了解，不清楚内容是否真实。（5）姚峰（2012年起迎新包点干部）证言证实，其当时刚到迎新社区包点工作，不了解情况，其他人都签过字，村主任让签其也签了。当时没有开会，李克法拿着决议让大家签的。（6）石宾友（村监督委员）证言证实，2010年时李克法在原行政村地点建了几排房子，李克法要求其在决议上签字，称已经开会研究过了，其就签了。其不清楚李克法建房所占用的老村室的8亩地是不是用新村室建设置换的。新村室是在2012年建设的，李克法在老村室建房是在2010年，不清楚李克法建的房子是否卖给村里真正需要用房的困难户了，其听说不是行政村的人也有买的。（7）石斌中（村文书）证言证实，行政村印章是其管理。李克法建的小产权房不是村集体建设的新农村，就是李克法自己建的小产权房。这件事没有通过会议研究，其没有参加这样的会议，也没有记录。这个章程都是假的，行政村没有公开说过用那块集体的8亩地进行新农村建设，没有人让其筹备资金管理账目。在决议上签字迫于李克法和李同林的压力。新村室建设是由上级部门拨款建设，从建设、验收、付款都是上级部门的事，与村里没有关系，也没有资金不足一说。其不是干部，不清楚都有谁分到好处了。（8）张荣影（迎新村副书记）证言证实，李克法用该8亩土地建房没有经过村委会讨论，也没有形成决议。一个用地请示报告、一个卖房请示报告、村部建设置换地的文件村委会均没有讨论研究，签字都是李克法后来找村委工作人员签的字，碍于李克法是村委主要干部，都签字了。（9）李峰（李士法儿子）证言证实，其买李克法的一套房子，全款21万元全部交给李克法了。（10）范宝临证言证实，其以12万元买李克法的一套房子。（11）王子英证言证实，其侄子王晨光以12万元买了李克法一套房子，王晨光不是迎新社区的人，因为王晨光的父母在瓜果认识李克法，才从那里买房子。（12）齐怀信（原名亓怀信，李克法建房的施工者）证言证实，李克法的房子是由其代建的，是李克法找的齐怀信，建房时李克法讲所有手续都办好了，约定由李克法代垫资建房，后李克法再支付其垫资钱。其帮李克法垫资代建了一排8套房子后，因李克法不能按时将钱给其，其不再帮李克法垫资建房了。后来李克法把沿河的那片地给其，抵建房钱，齐怀信建了200多平方的房子。（13）王丽丽证言证实，其和李克法商定以15万元的价格买东侧从南数第二排、二楼东户的房子，李克法是谁给钱他卖给谁房子，其知道的就有不少不是迎新社区的人买的。李克法也没有任何一句话提出来要把房子卖给迎新社区的人。（14）王某证言证实，其哥王永春用其丈夫齐培党的名字以8万元价格从迎新行政村原荣楼乡政府地开发的迎新小区买了套房子，亓先林卖的，齐培党是和李克法签的字。（15）郭某证言证实，其不是迎新社区的村民，其买这套房子是一个界首人把房子转给其，当时其和李克法、界首人在李克法家，把界首人买房的15万元给界首人，把原购房人剩余购房款2万元给李克法了。后李克法重新和其签的购房合同。3、被告人供述（1）李克法供述，李士法牵头李克法、李同林一起用该8亩地建房子，三人共同出资。但是在实际出资过程中只有李克法一人出资。李士法前期做协调、报告、安抚群众工作，后李士法退休了，不问房子的事，也不出钱，李同林、刘丽丽两口让李士法退股，并许给李士法5万元钱。李同林没有出资，但是卖给建设方8万元砖头，算是李同林出资。后因缺钱李克法找亓先林入股，亓先林拿出6万元入股。该房屋建设自2010年起，共建成50多套，李克法卖出36套，其中24套有合同，这24套中包括亓先林买的3套。该块地西边的房子是亓怀信建的，所以开怀信占用这块地建房子抵李克法欠的钱。李士法的儿子李峰找李克法买房子，让李克法兑现当初让李士法退股时承诺给李士法的5万元钱。李峰买了一套210多平方米的复式房子，价值21万元，李峰只给6万元就买走这套房子了。李同林占了两套房子三间门面。李克法建设房子时李士法以社区名义向镇里打报告了，申请用这八亩土地进行新农村建设，“关于迎新新农村建设整体规划的请示报告”上盖有城关镇的印章，但是国土局没批。李克法建房时没有准建证。（2）李同林供述，李克法建房的8亩土地是集体土地。2010年李克法回迎新村当干部，李克法对李士法、李同林讲以行政村名义开发该8亩土地，共同出资，利益均分。李士法讲让李克法跑手续，李士法来打报告。2010年亓湾唱戏的时候，李士法公开讲要用这八亩地进行新农村建设。李同林出资8万多元和20多万块价值10万元左右的砖头，李士法没有出资，其他都是李克法出资的。建设使用土地请示报告、出售部分房屋请示报告都是李克法自已弄的。李克法给刘丽丽讲，不让李士法在股了，许诺给李士法5万元钱。后李峰买房子时去掉了许诺给李士法的5万元钱。该房子李峰入住了。李同林要了2间半门面和两套房子。（3）李士法供述，2010年李克法回迎新行政村担任副主任工作，提出将该8亩地用于开发新农村建设，2010年初在亓湾唱戏的时候李士法在戏台上公开讲用这八亩地建设新农村，由李同林和李克法负责。三人私下说过，由李克法、李士法、李同林三个人出资建设。李士法没有出钱，李克法、李同林是怎么出钱的不清楚。卖房子是李克法、李同林负责的。房子刚盖好一排时，李同林家属刘丽丽讲不让李士法在份了，等房子建好后给李士法5万元钱。后李峰找李克法买房子，是否用该5万元抵扣房款李士法不清楚。这块地作为新农村开发的土地没有开过村民会议研究过，也没有开过党支部会议研究过。李士法没有见过“关于出售部分住房的请示报告”和“关于迎新村新农村建设使用土地的请示报告”是李克法办理的。4、鉴定意见，经鉴定，被占用的集体土地使用权价值212982元。（二）2012年8月，“城关镇迎新至张湾乡道路工程”列为2012年“以工代赈”工程之一（其中包含迎新居委会前冢孜村村内路），修建道路资金全部是以工代赈资金，村镇未配套修路资金。同年11月，李同林以上述“以工代赈”工程项目需集资为由，安排村民代表李某2、李怀塘、李德文、李金山、李中亮等5人按每人150元的标准向群众收取集资款，共收取108825元，用于支付村民代表工资和买水管各项开支费用共计72425元，余款36400元被李同林占为己有。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：（1）临泉县城关镇迎新至张湾乡道路工程相关文件，安徽省发改委、安徽省财政厅下达2012年财政预算内以工代赈计划的通知：临泉县城关镇迎新至张湾乡村道路工程，合计60万元，以工代赈54万元，劳务报酬6万元，地方配套6万元。县发改委批复城关镇人民政府：该项目总投资80万元，资金来源申请以工代赈资金72万元（其中劳务报酬7万元）乡村自筹8万元。（2）临泉县发改委关于迎新至张湾公路项目实施情况的说明，2012年10月公开招标，11月项目实施，该项目实施地方配套资金6万元未到位，全部都是以工代赈资金。（3）临泉县以工代赈迎新至张湾公路的施工合同、验收、鉴定报告、审计报告，载明该工厂施工、验收、质量鉴定等情况。（4）收工钱记账单，载明李某2、李怀堂、李中亮等人收工程修路工钱明细。（5）李同林提供群众集资款开支明细，载明除施工、工人开支等费用，余36400元，其中李克法拿走30000元，余款欲安装路灯。（6）李同林提供李克法2015年12月27日借条，今借到刘丽现款30000元。2,证人证言（1）李某1证言证实，迎新居委会前冢孜村在2012年修建过一条村内道路，项目属于发改委，但资金来源其不清楚。不清楚修建该道路的前期及施工期间迎新居委会是否发动群众集资。施工前期李同林、李克法或其他迎新居委会干部没有向其汇报过因修路需要群众集资。（2）李德文证言证实，其不清楚该道路工程属于什么项目，其作为村民代表之一参与了群众集资。2012年11月份左右，时任迎新村书记李同林和主任李克法劝其出头收集资款，其答应后就和李同林、李克法到李中亮家，商量按照每人150元的标准收。收上来的钱由李怀塘保管、由李某2记账。李同林家属刘丽丽没有参与从群众处集资，只是钱收上来后集资款交给刘丽丽。收钱过程中因吃饭、喝水和吸烟及挖树根、买水泥管、拨电线杆、发工资等花掉一部分钱，剩余的都交给了刘丽丽。在修建该路段期间垫过土，土从哪拉的、土钱和拉土人工费是由谁支付的其不清楚。（3）李某2证言证实，2012年11月份左右，其和李怀塘、李德文到李中亮家里，时任迎新村书记李同林和主任李克法也都在场，期间有人安排按照每人150元的标准从群众处收钱，收上来的钱由李怀塘保管，记账由我负责。集资时讲用于修路。钱收上来后交给了刘丽丽，集资结束后其把账本交给李中亮。收钱过程中，吃饭、喝水、吸烟、挖树根、买水泥管、拨电线杆、发工资等花掉一部分。在修建该路段期间垫过土，土从哪拉的、土钱和拉土人工费是由谁支付的其不清楚。(4）李怀堂证言证实，2012年11月份左右，李同林和李克法讲前冢孜村修路需要群众集资,安排我们按照每人150元的标准从群众处收钱，收上来的钱由其保管，记账由李某2负责，集资时讲用于修路。刘丽丽没有直接从群众处收钱，只是钱收上来后交给了刘丽丽。收钱过程中，吃饭、喝水、吸烟、挖树根、买水泥管、拨电线杆、发工资等花掉一部分。修建该路段期间有过垫土,垫的土都是从李同林家开的窑厂处拉的（5）李中亮证言证实，2012年11月时任迎新社区书记李同林和主任李克法让其和李某2、李怀塘、李德文、李金山、刘丽丽从村民处集资，按照每人150元的标准收取，收上来的钱由李怀塘保存、李某2记账。集资款收齐后经合计共108811元,其中4311元作为集资过程中的杂项开支,李同林给每人1500元共计9000元工资，余下的95500元分三次交给了刘丽丽。前期分别交给刘丽丽5万元和3万元，钱收齐后扣除工资和杂项开支，剩余的15500元交给刘丽丽。钱收完后账目就交给李中亮保管。道路施工之前有过拉土垫路，第一次垫土的时候天气太冷没法修，之后又垫了一次土。从群众收取的集资款没有全部用于修路，剩下的钱还在李同林处。（6）马晓娟证言证实，2012年修建的村内道路工程属于发改委的“以工代赈”项目，项目是先由城关街道办申请，再由发改委领导同意才决定实施，整个申请过程和其没有关系。其因修路迎新居委会是否从群众处集资。李同林和李克法没有与其商量过关于该项目的资金来源情况。(7）岳某证言证实，宿州赋全建设工程有限责任公司在2012年承接过临泉县发改委的“以工代赈”项目，其中包含城关街道办迎新居委会前塚子自然村的村内道路工程。该项目属于县发改委，工程款财政全包，不需要村民集资。在修这条路的时候共做了两次路基，第二次让迎新村先将道路进行铺土再做路基，垫土是村干部从附近的窑厂拉过来的，费用都是迎新村支付的。大约一大半的路段都垫土了。如果不对该路段进行垫土，不能够达到施工条件。（8）李进春证言证实，修路时其作为包点干部没有参与，是迎新居委会的村干部负责，也没有向其汇报过有关情况。（9）石斌中证言证实，迎新居委会前冢孜村内道路，因修这条路李同林安排几个村民代表从群众处收过钱，但收多少钱、钱怎么花的，其不清楚。3、被告人供述（1）李同林供述，迎新居委会前冢孜村在2012年左右修建过一条村内道路。该项目是李克法争取到的，李克法带着道路施工方看场地，施工方要求村民将门口的路垫平方便施工，其和李克法、李德文、李某2、李中亮、李怀塘等人商量让群众集资，之后按照每人100多元的标准收取，陆续收取了10余万元，都交给了刘丽丽。该项目不需要群众集资，没有向镇和发改委有关领导汇报过。收的钱主要用于垫路的土方钱（土方是从其家属和其他人共同开办的窑厂处拉的）、租用器械的租金、人工费、水泥管、村民代表的工资等，还给了李克法3万元，钱交给李克法时没有手续，但在其要求下2015年12月27日李克法给刘丽丽打了一张借条，其不清楚钱交给李克法时为什么李克法出具借条而不是收条。扣除上述开支，大约还剩6000元左右在其家属处。其与李克法之间有债权债务关系，李克法还欠其5万元钱。（2）李克法供述，2012年左右迎新村前冢孜自然村修建过道路。该道路是发改委派驻的马晓娟争取的。修建该道路收过群众集资。其没有参与，不了解是否需要群众集资、集资款是如何保管和开支的。其与李同林或刘丽丽之间有债权债务关系，2015年刘丽丽借给其两次钱，分别是2万元和3万元钱，第一次写的有借条，第二次有没有写借条记不清，最后刘丽丽要求其再出具一张5万元的总条，并以其开发的房子作抵押，5万元的总条交给刘丽丽后，刘丽丽也没有把之前借条还给其。（三）2015年，县公安局“三所”征地测量结束后，李同林安排村委会文书石斌中以石斌中名义申报属于集体所有的0.97亩沟荒地补偿款，补偿款用于调解征地纠纷或用于居委会办公开支。2015年9月2日，财政拨付至石斌中账户40255元补偿款。2016年3月17日，李同林不再负责迎新居委会工作后，以偿还所垫付的社会抚养费为由，和石斌中到银行从该笔补偿款中支取并占有4万元，其中李同林占有2.2万元，石斌中占有1.8万元。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：1、书证（1）拆迁补偿请示，载明城关街道办关于打卡发放迎新居委会公安3所用地地面附属物补偿及拆迁补偿等共计7668038元，请示发放。（2）财政拨付凭证，载明代发财政会计核算中心转入城关镇财政专项周转资金专户城关街道办迎新拆迁补偿款7668038元。（3）石斌中银行账户明细，载明2015年9月2日石斌中账户收到40255元，2016年3月17日折取现金40000元（4）城关街道办关于打卡发放迎新居委会征地补偿的请示、附明细，其中石斌中名下0.97亩，金额40255元2,证人证言（1）高某证言证实，这0.97亩土地属于沟荒地，补偿款属于集体收入，在地亩数测量完后，李同林打算将这块沟荒地以石斌中的名义申报补偿款，并用这些钱当做村里以后的办公费用，后来在上报登记表签字时，李同林和石斌中将上述情况告诉其，其在登记表上签字同意。这4万多元补偿款到位后，李同林和其讲这笔钱取出作为李同林和石斌中垫付的计划生育款分了。其不清楚李同林和石斌中共支取多少钱，每人分得多少。虚报0.97亩土地的事李某1、张文武、李同林、石斌中以及高某共5人知道。（2）张文武证言证实，2015年新建公安3所征用迎新居委会土地期间，其主要协助村干部测量土地，制作电子表格和公示材料。拆迁测量期间，有9分多土地属于沟荒地，4万多元的补偿款应该属于集体收入，在地亩数测量完后李同林安排将这块沟荒地以石斌中的名义申报补偿款，钱拨下来后并没有分给群众，其听高某讲石斌中以垫付过计划生育款为由，不愿意将该钱转到三支账户上。（3）张荣影证言证实，在测量土地的过程中，其听石斌中讲过石斌中在拆迁范围内有土地，但有多少其记不清了。（4）石斌中证言证实，在修建公安3所征用迎新居委会土地期间其主要负责量地和记录。这0.97亩耕地是真实存在，属于沟荒地。在地亩数测量完后，李同林安排以石斌中名义申报拆迁补偿款，并用做村里的办公费用。2015年9月，该40255元的土地赔偿款拨付到其账户，到2016年3月，李同林让其把钱取出来用作偿还李同林垫付的计划生育款，讲已经和高某说好了，其考虑到自已垫付了1万多元的计划生育款，就和李同林一起到银行取出4万元钱，取出后将其中2.2万元交给李同林，余下的1.8万元其自已留下了。3、被告人李同林的供述，这0.97亩地是真实存在的，属于沟荒地，应为集体所有，当时测量后经与高某和张文武商量，决定以石斌中的名义申报，多报的补偿款用于支付村委开支。4万多元拨到石斌中账户后一直没有使用，直到2016年6、7月份其被宣布不再负责村书记工作后，石斌中向其要因计划生育工作垫付的1.8万元，其想到自己因计划生育工作垫付了2.2万元社会抚养费，就提议用0.97亩集体土地的4万多元补偿款解决其和石斌中垫付的款项，之后一天其和石斌中到县城百货大楼附近的银行将4万元钱取出来，其分得其中的2.2万元，石斌中分得剩余的1.8万元。二、贪污罪2013年原城关镇迎新居委会前冢孜村以阜临社区名义上报“一事一议”项目，用于修建光发新型墙体材料有限公司到于天路的水泥路，应由村民自筹的修路配套资金实际上由兴发新型墙体有限公司支付。2015年9月，县公安局建设看守所征用该路段,李同林明知该路段系“一事一议”道路，仍同意兴发新型墙体材料有限公司将该道路作为公司资产进行评估，评估价为218250元，经李同林等人签字后上报。2015年10月20日，该路段拆迁补偿款支付给了兴发新型墙体材料有限公司股东刘付涛、刘丽丽(李同林家属）等4名股东。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：1.书证（1）刘丽丽银行账户明细，载明2015年10月20日刘丽丽账户收到3187874元。（2）临泉县阜临社区前冢孜水泥路一事一议财政奖补项目工程资料，村民筹资金额52380元，申请财政奖补资金136180元，项目投资概算总计188560元。前冢孜上交“一事一议”工程52380元至城关镇农村集体三资。（3）临泉县城关镇兴发新型墙体材料有限公司增值税普通发票、工商登记信息，载明该公司法人代表刘自强，经营范围为煤矸石烧结砖生产销售。（4）迎新居委会关与临泉县公安局三所征用兴发新型墙体材料有限公司厂房及附属物的报告：经安徽金业房地产估价有限公司评估为7323671元。（5）兴发新型墙体材料有限公司被征收情况的说明，载明该公司被评估为7323671元，由于公司各股东所持股份不同，经股东会协商同意，刘丽丽3187874元、刘付涛811065元、刘中华1888116元、杨侠英1436616元。（6）账户统计表，载明打入刘丽丽、刘付涛、刘中华、杨侠英账户的钱数。（7）拆迁协议、征收估价单，载明兴发新型墙体材料有限公司与临泉县土地收购储备中心签订，对兴发公司资产进行评估。（8）迎新居委会收条：今收到迎新居委会前冢孜西南修路钱144987元，经手人石斌中。（9）手写本案‘一事一议’道路补偿钱数，载明该路段建设规格为1746平方米，根据兴发新型墙体材料有限公司征收估价单显示，砼路面单价为125元，故计算出本案涉案道路拆迁补偿款为1746平方米乘以125元每平方米，等于218250元。2、证人证言（1）李某1证言证实，李同林因与时任居委会主任李克法开发房屋，在2015年3月被县纪委给予撤销党内职务处分，不再担任居委会支部书记职务。延迟落实决定的原因是同时免掉李同林和李克法的话迎新居委会（迎新村）的工作会出现一定困难，经向领导汇报，决定以“李同林和李克法不再参加镇工作例会，由村文书石斌中参会，但村务工作仍让李同林和李克法参与”的方式落实县纪委文件。城关镇作出上述决定没有会议记录是口头汇报的。大约在2015年11月，迎新居委会居民李斌斌因李同林被县纪委免职后还继续工作为由在居委会办公室大吵大闹，其当场宣布李同林和李克法不再负责居委会工作。（2）高连合证言证实，这条路是用阜临社区的指标，路修在迎新居委会前冢孜村，要求实际修路的村召开村民代表大会，不了解迎新居委会是否召开了村民代表大会，只要迎新居委会能够提供村民代表大会会议记录就行。该路段的一端为兴发新型墙材料有限公司，是迎新居委会原支部书记李同林和他人共同开办的，道路两侧均是农田，没有其他房屋设施，且位于该道路与于天路交叉口附件有十余米的低洼地，比较影响村民出行。道路修建好其主要受益方是窑厂，但李同林作为时任村书记主动提出在该处修路，并且能够足额上缴筹资款，所以同意在该处修路。（3）高某证言证实，2016年元月的时候，迎新居委会个别村民到村部吵闹，李某1在居委会村部宣布李同林不再负责村书记工作。窑厂旁边的路是在其包迎新居委会之前修好的，属于什么性质的项目不清楚。在测量、评估过程中，窑厂的股东称这条路是他们花钱修的，李同林和其他村干部也没有提出异议，并在申报道路赔偿款的报告上签字。其是赔偿款拨付到位后才听说这条路属于“一事一议”道路，并且李某1也要求窑厂的股东将这条路中属于上级财政支付的配套资金退出来，之后窑厂的股东就把十多万元的配套资金退交到三资账户中。（4）张文武证言证实，在2016年元月份左右城关街道办宣布过李同林的处理文件，因群众到村室吵闹李某1在居委会村部宣布李同林和李克法不再负责村务工作。窑厂旁边道路是在其包迎新居委会之前修好的，因李同林和其他村干部没有提出异议，其没有查证在申报道路赔偿款的报告上签字，赔偿款拨付到位后其才听说这条路属于“一事一议”道路。（5）石斌中证言证实，该项征地拆迁工作前，前往窑厂的路属于“一事一议”道路，修这条路没有发动群众集资，集资款都是窑厂支付的。补偿款支付给窑厂了。3、被告人李同林供述，在2015年县纪委把其和李克法都免了，村里的工作没法继续开展，所以经李某1同意，其继续负责迎新居委会的工作，直到2016年2月迎新居委会村民到村部吵闹，当天李某1口头宣布其不再负责居委会的工作。其家属刘丽丽与他人合伙开办的窑厂大约是在2014年成立的。股东分别是刘丽丽、刘中华、刘付涛，还有一人其不知道名字。虽然其在2015年3月被免职，但在征地拆迁工作中其仍然负责党支部书记的职责，主要负责做群众思想工作以及审核有关拆迁补偿等工作。2014年窑厂法人代表刘付涛（2016年初去世）计划利用“一事一议”道路项目在窑厂旁修建道路，并且该道路的村民集资款由他上交，期间刘付涛让其在关于“一事一议”道路申请表上签字，其签字交给刘付涛后有关情况就没再问过，迎新居委会没有制作过有关项目资料和召开群众代表大会。2015年公安三所征地拆迁期间，刘付涛将该路段作为其窑厂资产上报拆迁补偿，且委托评估公司对该路段进行测量和评估，在上报拆迁补偿前，其知道这条“一事一议”道路被作为窑厂资产评估，也同意了刘付涛的做法，之后该道路补偿款被分别打到窑厂的4户股东名下。因城关街道办纪工委查办该事情，经刘丽丽等股东合计，按刘付涛在修路时付的集资款比例在补偿款中扣除后余下的钱都上交了。“一事一议”道路应该属于集体所有，但其认为修路时的群众集资款是刘付涛付的，所以同意将这条路的补偿款拨给窑厂。本案综合证据：1.书证（1）受案登记表、立案决定书、户籍证明、前科证明，载明本案受案、立案情况及相关人员的身份信息，李同林无违法犯罪前科。（2）李克法干部履历表、李士法自书简历、李同林个人简历，载明李克法于2006年6月担任村干部，2011年3月任迎新村村主任；李士法于2004年至2010年任城关镇迎新行政村党总支部书记退休。李同林于2011年4月任迎新党支部书记，2011年7月任村委书记，2015年5月14日撤销李同林党内职务。（3）临泉县纪委李克法、李士法、李同林违法行为谈话笔录。（4）中共临泉县纪委文件，给予李同林同志撤销党内职务处分的决定；给予李士法同志党内严重警告处分的决定；给予李克法同志撤销党内职务处分的决定。（5）城关街道办事处迎新居民委员会证明，李同林将迎新小区（南北路路东第一排从西向东）三间门面房已退出。另有两套住房未退出。李文明代表其父李克法将现迎上区南北路路西北数（向南）第二排三楼中户一套房屋无条件退给迎新居委会。亓先林在迎新小区三套房款已退出，是通过其妻子任娟账户转入。任娟转入城关镇农村集体三资委托代理服务中心30万元。（6）到案经过，李克法于2018年10月18日经电话通知到临泉县公安局接受讯问；李同林于2018年10月16日经电话通知到临泉县公安局接受讯问；李士法2019年1月14日经电话通知到临泉县公安局接受讯问。（7）迎新居委会报告：蔬菜大棚16800平方米，补偿示准15元每平方米，合计252000元。（8）征收估价单，载明刘丽丽蔬菜大棚补偿明细、鱼塘及蔬菜大棚征收价格。（9）李同林到案经过，李同林两次到临泉县监察委接受讯问，只如实交代了其贪污“一事一议”道路拆迁补偿款的事实，未如实全部交代其贪污2012年“以工代赈”道路集资款的事实，未退缴违法所得。2、证人证言（1）李某1证言证实，2015年7月因修建公安三所大约征收了迎新居委会98亩地左右。拆迁时没有成立工作组，也没有明确其职责。（2）高某证言证实，2015年左右的拆迁工作，并没有明确集体资产的补偿对象，实际工作中都是用居委会的文书个人名义申报集体资产补偿款，再由文书将补偿款上缴到三资账户中，2017年以后将属于集体资产的补偿款直接用三资账户进行申报，属于集体资产的补偿款也拨到石斌中个人账户中。（3）张文武证言证实，0.97亩土地被拆迁的事有李某1、高某、李同林、石斌中及张文武共5个人知道。（4）张荣影证言证实，县纪委是在2015年给予李同林撤职处分，具体哪个月记不清了。李同林在之后的大半年都在继续参加村务工作，负责支部书记工作，直到2016年元月份左右，因村民到村室吵闹，李某1宣布李同林和李克法的处理决定。2016年2月由其代理支部书记职务负责村务工作。2013年因修建前冢孜自然村的村内道路迎新居委会从群众处进行过集资，其不了解该集资和开支以及修路的的具体情况。上述证据，均经庭审举证、质证，本院予以确认。针对被告人的辩解及辩护人的辩护意见，本院综合评判如下：关于李同林辩护人提出被告人李同林无侵占集体土地主观目的的辩解意见，经查，李同林、李克法、李士法三人商议共同开发原荣楼乡政府占用的土地，根据本案相关书证及村干部的证言，三人在未经过土管部门审批和村委会、村民会议决议的情况下，利用村干部的职务便利，以迎新行政村委会的名义，私自占用集体土地，名为建设新农村，实为建设小产权房，谋取私利，李同林前期参与出资，后期主动占用房产抵付其出资，该行为足以认定其具有非法占有之目的；关于其辩护人提出职务侵占第二起仅有6400元在李同林处的辩护意见，经查，本案相关证据证实“以工代赈”集资款由村民代表收取后，未交到村集体账户，交由李同林家属保管，该款扣除各项开支余36400元。李同林称其中30000元被李克法作为跑项目的费用于2012年领走与本案书证欠条的落款时间相矛盾，且既然是项目费李克法应该出具收条而非借条，结合李克法的供述，足以认定李同林侵占36400元的事实。关于其辩护人提出职务侵占第三起不构成犯罪的辩护意见，经查，李同林伙同石斌中以偿还其垫付的社会抚养费为由，将属于村集体的荒地补偿款占为己有，其行为符合职务侵占罪的构成要件。综上，该辩护意见本院不予采纳。关于李同林辩护人提出李同林不构成贪污罪的辩护意见，经查，李同林明知该路段系“一事一议”工程，仍同意兴发新型墙体材料有限公司将该道路作为公司资产进行评估，并签字后上报。该工程应由村民筹集资金，即使兴发公司垫付了该部分钱款亦不能改变该条道路的性质。李同林利用职务之便，致使该笔补偿款打到兴发公司账户，其是否实际占用不影响对其行为性质的认定，其行为符合贪污罪的构成要件，该笔钱款应全部认定为李同林的贪污数额。故该辩护意见本院不予采纳。关于李士法辩护人提出李士法系从犯的辩护意见，经查，李士法在该案中行为积极，其作用不可或缺，该辩护意见本院不予采纳。本院认为：被告人李同林在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务便利，骗取公共财物，数额巨大；利用职务便利，将集体财产占为己有，数额较大，其行为构成贪污罪、职务侵占罪，应数罪并罚。被告人李克法、李士法利用职务便利，将集体财产占为己有，数额较大，其行为均构成职务侵占罪，三被告人在职务侵占罪中属共同犯罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人李同林到案后供述了基本犯罪事实，但否认其行为构成犯罪，不属于对其行为的辩解，依法不构成坦白；关于公诉人及辩护人提出被告人李克法、李士法构成自首的公诉及辩护意见，与查明的事实相符，本院予以支持和采纳。鉴于本案贪污罪的部分赃款已退出，酌情对被告人李同林从轻处罚。根据三被告人犯罪的事实、性质、情节和危害社会的程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第九十三条第二款、第二百七十一条第一款、第二十五条、第七十二条、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院﹤关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》第十九条之规定，判决如下：一、被告人李同林犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑二年二个月，决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币二十万元。二、被告人李克法犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人李同林的刑期自2019年5月17日起至2023年11月16日止；被告人李克法的刑期自2018年10月18日起至2019年10月17日止。罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳。）三、被告人李士法犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算）。四、被告人李同林违法所得294650元予以追缴。（已追缴144987元）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  纪付刚审 判 员  张桂林人民陪审员  韦士义二〇一九年九月二十四日书 记 员  魏帅帅附:相关法律规定：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。