甘肃省金昌市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘03民初6号 原告（反诉被告）：中铁二十五局集团有限公司,住所地广州市越秀区中山一路**。 法定代表人：张建国，董事长。 委托诉讼代理人：顾飞，上海市锦天城（西安）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王碧莹，上海市锦天城（西安）律师事务所律师。 被告（反诉原告）：内蒙古太西煤集团民勤金阿铁路有限责任公司，，住所地甘肃省武威市民勤县红沙岗镇 法定代表人：柴峰，总经理。 委托诉讼代理人：刘志忠，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：张飞，内蒙古安民律师事务所律师。 原告（反诉被告）中铁二十五局集团有限公司（以下简称中铁二十五局公司）与被告（反诉原告）内蒙古太西煤集团民勤金阿铁路有限责任公司(以下简称金阿铁路公司)建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年2月12日立案后，依法适用普通程序，开庭进行了审理。原告（反诉被告）中铁二十五局公司的委托诉讼代理人顾飞、王碧莹，被告（反诉原告）金阿铁路公司的委托诉讼代理人刘志忠、张飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中铁二十五局公司向本院提出诉讼请求：1.判令金阿铁路公司支付工程欠款12726873.95元；2.判令以12726873.95元为基数按中国人民银行同期贷款利率4.75%支付自2014年12月1日起至全部工程款支付完毕之日止的资金占用利息，暂计算至2018年12月31日的利息为2503747.17元；3.判令按合同约定每日0.02%支付2015年10月15日起计算至实际偿还之日止，暂计算至2018年12月31日的逾期付款违约金2985724.63元；4.诉讼费由金阿铁路公司负担。事实和理由：2012年5月13日，中铁二十五局公司与金阿铁路公司签订《内蒙古太西煤集团金昌物流中心项目施工合同》，合同约定中铁二十五局公司承包本项目的施工范围：土建一标及站后各专业全部工作内容；工程价款为：87933607元；合同工期380天；本项目实行季度验工计价办法，每季度末25日发包人组织监理、质检等相关部门进行验工计价，并按验工计价的80%（含质量保修金）向承包人支付工程进度款，每月末进行月度估验。工程初步验收后支付合同总额剩余部分的15%；每笔工程进度款均预留5%的工程质量保证金，待工程竣工验收（初验）交付使用一年后不计息按规定返还；如发包人逾期支付工程进度款，应承担逾期付款金额每日0.02%的逾期付款违约金。合同签订后，双方按约履行，中铁二十五局公司于2014年12月1日将项目交付金阿铁路公司使用。2015年10月15日，经双方及监理方核算确认，中铁二十五局公司施工项目最终结算金额为：66191760.53元，扣除已付工程款，金阿铁路公司欠中铁二十五局公司工程款12726873.95元。经中铁二十五局公司多次催要，金阿铁路公司拖延不付。 金阿铁路公司辩称，1.中铁二十五局公司主张的欠付工程款与事实不符，对未施工的桥面系工程价款394万元及受委托代金阿铁路公司向第三方支付的20000元应从工程总造价66191760.53元中扣除，再扣除已付款，实欠8766873.95元；2.中铁二十五局公司主张的资金占用利息不符合双方约定和法律规定，金阿铁路公司在三次验工计量时支付工程款比例分别为54%、86%、212%，将三次付款比例综合计算，截至2013年5月25日第三次验工计量时，实际支付工程进度款已达合同约定80%，到2014年9月末已付工程款50692386.58元，结合中铁二十五局公司实际完成的工程总价款62251760.53元，实际付款比例符合合同约定81%，金阿铁路公司不存在违约，且中铁二十五局公司未出具已付款50692386.58元的税务发票，金阿铁路公司有权迟延支付剩余工程款，中铁二十五局公司主张利息没有依据；中铁二十五局同时主张利息和违约金，不符合法律规定，即使金阿铁路公司逾期付款构成违约，违约金数额仅135余万元，中铁二十五局公司主张违约金250余万元，与事实不符。 金阿铁路公司反诉请求：判令中铁二十五局公司支付逾期竣工违约金7082518元，并出具工程总价款66191760.53元的税务发票。事实和理由：合同约定工程竣工时间为2013年5月31日，实际竣工时间为2014年11月18日，迟延竣工535天，金阿铁路公司应按合同约定每日0.02%承担逾期竣工违约金7082518元；开具增值税发票系中铁二十五局公司的附随义务，金阿铁路公司已支付大部分工程款，中铁二十五局公司未出具相应的税务发票，其也没有理由取得相应的税款，工程价款中包含的税款构成不当得利，应当退还。 中铁二十五局公司辩称，双方在工程结算中对工程量、合同变更增加、停工、窝工索赔项等进行了确认，并确定了最终结算金额，金阿铁路公司在双方结算后无权主张工期索赔违约金；金阿铁路公司未按期提供甲供材料，且中铁二十五局公司在施工期限内完成了各分项工程的施工，金阿铁路公司在收到竣工验收报告后未及时进行竣工验收，导致竣工验收时间迟延。因此，金阿铁路公司要求中铁二十五局公司承担逾期竣工违约责任，无事实依据；金阿铁路公司未付清工程价款，无权要求中铁二十五局公司开具全额工程款发票。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。中铁二十五局公司提交本诉证据《施工合同》、《工程结算书》、《企业往来询证函》，以证明其承包完成涉案工程经双方结算金额为66191760.53元，但截止2017年8月29日金阿铁路公司尚欠付工程款12726873.95元，金阿铁路公司应当支付下欠工程款，并承担欠款利息和违约金。经质证，金阿铁路公司对中铁二十五局公司提交的三组本诉证据的真实性无异议，但对证明目的不认可，对欠付工程款数额及利息、违约金的主张和计算金额均不认可。金阿铁路公司提交反驳证据《验工计价表》、《关于金昌物流中心项目防震落梁施工的函》、《委托代付工程款协议》、《在建工程明细分类账》及支付工程款、材料款、垫付水电费的付款凭证、收据，以证明其欠付工程款12726873.95元中应扣除中铁二十五局公司未施工的桥面系工程价款394万元、受委托向他人代付款20000元，实欠付工程款8766873.95元；证明其按合同约定付款，不存在违约。经质证，中铁二十五局公司对金阿铁路公司提交本诉反驳证据的真实性无异议，但对证明目的不认可。因双方对对方提交的上述证据的真实性无异议，仅对证明目的有异议，本院根据证据的具体内容，认定上述证据具有相应的证明力。金阿铁路公司提交反诉证据《施工合同》、《会议纪要》、《验工计价表》、《工程结算书》，以证明中铁二十五局公司迟延竣工535天，应按合同约定承担违约金7082518元。经质证，中铁二十五局公司对上述证据的真实性无异议，但对证明目的不认可，认为双方在结算中已对工期索赔、变更等事项进行确认，金阿铁路公司在双方结算后无权主张逾期竣工违约金。中铁二十五局公司针对金阿铁路公司的反诉提交反驳证据《施工合同》、《工程结算书》、《燕儿子沙沟大桥竣工资料》、《直沙沟大桥竣工资料》、《跨防洪堤大桥竣工资料》、《DK0+000-DK5+000路基工程综合管理竣工资料》、《DK0+000-DK5+000段涵洞工程竣工资料》、《DK0+000-DK5+000轨道工程竣工资料》，以证明双方对工程价款已进行结算，中铁二十五局公司在直沙沟、燕儿子沙沟、轨道等各分项施工中均已按照开工申请单中确定的施工工期完工，不存在逾期竣工535天之事。经质证，金阿铁路公司对该组证据的真实性无异议，但对证明目的不认可。因双方对对方所提证据的真实性无异议，仅对证明目的有异议，本院根据证据的具体内容，认定上述证据具有相应的证明力。 根据当事人的陈述和经审查认定的证据，本院认定事实如下：2012年5月13日，中铁二十五局公司与金阿铁路公司签订《内蒙古太西煤集团金昌物流中心项目施工合同》，由中铁二十五局公司承包金阿铁路公司金昌物流中心项目工程，承包范围：土建一标及站后各专业全部工作内容；工程价款为：87933607元,开工日期2012年5月15日，全线竣工日期2013年5月31日。合同专用条款第21.3条计量与支付本项目实行季度验工计价办法，每季度末25日发包人组织监理、质检等相关部门进行验工计价，并按验工计价的80%（含质量保修金）向承包人支付工程进度款，每月末进行月度估验。工程初步验收后支付合同总额剩余部分的15%；第21.6条预留质量保证金约定为：支付每笔工程进度款均预留5%的工程质量保证金。预留工程质量保证金直至达到合同总金额的5%，待工程竣工验收（初验）交付使用一年后不计息按规定返还；第26.1条发包人逾期支付工程进度款，应承担逾期付款金额每日0.02%的逾期付款违约金,由此造成工程暂时停工的，工期相应顺延，顺延时间应考虑不宜施工季节问题，并承担待工期间相应费用；第26.2条承包人逾期竣工，每迟延一日按合同总承包价款的0.02%支付违约金，并承担由于逾期竣工给整体工程造成的一切经济损失……。合同签订后，双方按约履行，金阿铁路公司以验工计价表的方式对中铁二十五局公司前期完成的工程量价款进行确认，双方以《会议纪要》形式对合同变更、合同外新增工程量进行了确认。2014年12月1日，中铁二十五局公司将涉案工程交付金阿铁路公司使用。2015年2月5日，双方对涉案工程进行结算过程中签订《补充合同》对中铁二十五局公司未完工程等事项进行确认，其中第8.2条中铁二十五局公司（乙方）施工的桥梁工程因资金因素影响，桥面系工程未能全部完成，经双方协商，乙方同意2015年5月份继续施工，按要求完成剩余桥面系工程，此次结算不扣除该费用；第8.3条在乙方施工过程中因天气、人为等因素造成的工程停工、窝工、赶工现象，经双方协商，乙方同意不追究甲方，不向甲方要求索赔。2015年10月15日，经双方及监理方核算确认，中铁二十五局公司施工完成的工程项目最终结算金额为：66191760.53元。2017年8月25日，中铁二十五局公司向金阿铁路公司发出企业往来账询证函，2017年8月29日金阿铁路公司盖章确认：我公司账面应付工程款金额为12726873.95元，工程发票未开具。审理中，中铁二十五局公司对其委托金阿铁路公司于2017年11月20日给施工人樊瑞生付款20000元的事实表示认可。经双方当事人、信达监理共同对中铁二十五局公司施工完成工程中的物流线桥梁桥面系工程量进行现场核算，双方于2019年7月3日签订《补充合同》确认双方结算中桥面系工程合同总金额为3960287元，中铁二十五局公司已施工完成桥面系工程量的59.5%，金额为2356371元，中铁二十五局公司同意将其未完成的40.5%的桥面系工程量价款1603916元从其结算工程价款总额中扣除，未完桥面系工程由金阿铁路公司另寻施工队施工。至此，金阿铁路公司尚欠中铁二十五局公司工程款11102957.95元（12726873.95元-20000元-1603916元）。 本院认为，中铁二十五局公司与金阿铁路公司签订的《内蒙古太西煤集团金昌物流中心项目施工合同》（以下简称施工合同）及《补充合同》不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，对双方当事人具有约束力，双方应按约履行各自的义务。中铁二十五局公司完成的工程已竣工验收合格并交付金阿铁路公司使用多年，经双方结算，中铁二十五局公司完成的工程量总价款为66191760.53元。金阿铁路公司已支付部分工程款，截止2019年7月3日，金阿铁路公司尚欠中铁二十五局公司工程款11102957.95元，金阿铁路公司应予支付。 关于中铁二十五局公司主张的欠付工程款利息和逾期支付工程利息的请求，金阿铁路公司迟延支付中铁二十五局公司工程款已构成违约，应当承担相应的违约责任。双方约定的违约责任是“发包人逾期支付工程进度款，应承担逾期付款金额每日0.02%的逾期付款违约金”。双方在合同中虽未约定欠付工程款利息和利息计付标准，但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条、第十八条的规定，中铁二十五局公司要求金阿铁路公司自2014年12月1日工程交付时起，按中国人民银行同期贷款利率4.75%承担利息的请求，符合上述法律规定。因欠付工程款利息实质是因金阿铁路公司迟延支付工程款而给中铁二十五局公司造成的损失，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款损失和违约金不能并用的规定，对中铁二十五局主张的2014年12月1日至2015年10日15日期间的利息请求，应予支持。因双方约定：预留工程质量保证金直至达到合同总金额的5%，待工程竣工验收（初验）交付使用一年后不计息按规定返还。金阿铁路公司尚欠中铁二十五局公司工程款11102957.95元，扣除不应计付利息的合同总价款66191760.53元5%的工程质量保证金3309588.03元，欠付工程款利息计付基数应为7793369.92元，按中国人民银行同期贷款利率4.75%计算利息为323531.61元，金阿铁路公司应当承担。因中铁二十五局公司在主张利息的同时，还要求金阿铁路公司根据合同约定从2015年10月15日工程结算之日起按欠付工程款数额承担每日0.02%的逾期付款违约金。故对中铁二十五局公司要求金阿铁路公司承担2015年10月15日至欠付工程款付清之日止的利息请求，本院不予支持。因双方于2015年10月15日对中铁二十五局公司完成的工程量价款进行了结算，金阿铁路公司拖欠中铁二十五局公司的工程款数额已明确，其未按约定履行付款义务，应根据双方合同约定从2015年10月15日工程结算之日起至工程款付清时止，按欠付工程款数额11102957.95元承担每日0.02%的逾期付款违约金。且中铁二十五局公司主张的违约金已最大化的保护了中铁二十五局公司的利益，因此，中铁二十五局公司主张的违约金请求，本院予以支持。金阿铁路公司所提其不构成违约的抗辩理由，不能成立。 关于金阿铁路公司主张中铁二十五局公司逾期交工535天，按合同约定承担每日0.02%违约金7082518元的请求。双方签订的施工合同约定的工程竣工时间为2013年5月31日，而实际竣工时间为2014年11月18日。因双方在工程结算过程中通过签订协议的方式对增加变更工程量、停工、窝工索赔等事项进行了约定，金阿铁路公司在双方结算时未提出中铁二十五局公司逾期竣工事宜；从双方于2015年2月5日签订的《补充合同》中关于“双方对因天气、人为等因素造成的工程停工、窝工、赶工现象，中铁二十五局公司同意不追究，不向金阿铁路公司要求索赔”的内容，说明导致工程停工、窝工等工期延误的责任并非因中铁二十五局公司所致，且金阿铁路公司也未提供其他证据证实其主张，因此，金阿铁路公司要求中铁二十五局公司承担逾期交工违约金7082518元，依据不足，对其请求本院不予支持。因中铁二十五局公司作为涉案工程的承包人，其收取工程款，应当向金阿铁路公司开具已付工程款的税务发票。但金阿铁路公司要求中铁二十五局公司按工程总价款金额开具税务发票及要求中铁二十五局公司退还已付款中相应税金的理由，依据不足，不能成立。 综上所述，中铁二十五局公司要求金阿铁路公司给付下欠工程款，并承担欠付工程款利息和逾期付款违约金的部分请求成立，对其相应的请求，本院予以支持。金阿铁路公司要求中铁二十五局公司承担逾期交工违约金的反诉请求，本院不予支持；对其要求中铁二十五局公司开具已付工程款发票的请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条第一款、第二百六十九条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条、第十八条规定，判决如下： 一、内蒙古太西煤集团民勤金阿铁路有限责任公司于本判决生效后三十日内给付中铁二十五局集团有限公司下欠工程款11102957.95元；并按中国人民银行同期贷款利率4.75%承担2014年12月1日至2015年10月15日期间的欠付工程款7793369.92元[11102957.95元-3309588.03元（66191760.53元*5%）]的利息323531.61元； 二、内蒙古太西煤集团民勤金阿铁路有限责任公司于本判决生效后三十日内按每日0.02%向中铁二十五局集团有限公司给付自2015年10月15日至2018年12月31日期间的欠付工程款11102957.95元的违约金2606974.53元；并自2019年1月1日起至工程款付清时止，按实际欠付工程款金额承担每日0.02%的违约金。 三、中铁二十五局集团有限公司向内蒙古太西煤集团民勤金阿铁路有限责任公司开具已付工程款发票； 四、驳回中铁二十五局集团有限公司其他诉讼请求； 五、驳回内蒙古太西煤集团民勤金阿铁路有限责任公司的其他反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费131098.07元，由中铁二十五局集团有限公司负担30103.06元，内蒙古太西煤集团民勤金阿铁路有限责任公司负担100995.01元；反诉案件受理费30688.81元，由内蒙古太西煤集团民勤金阿铁路有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。 审判长  尚晓霞 审判员  李 静 审判员  蔡中利 二〇一九年九月二日 书记员  李姝萱