河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀01民终8358号 上诉人（原审原告）：杨凤珍，女，1963年10月28日出生，汉族，退休职工，住石家庄市桥**。 委托诉讼代理人：王晓存，河北东方光明律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：石家庄棉七纺织股份有限公司，住所地石家庄市桥**胜利南街**。 法定代表人：张传芝，董事长。 委托诉讼代理人：阎解义，该公司法律顾问。 委托诉讼代理人：赵艳飞，河北嘉园律师事务所律师。 上诉人杨凤珍因与石家庄棉七纺织股份有限公司（以下简称棉七）劳动争议一案，不服河北省石家庄市桥西区人民法院（2018）冀0104民初5321号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月1日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人杨凤珍及及其委托诉讼代理人王晓存、上诉人石家庄棉七纺织股份有限公司的委托诉讼代理人阎解义、赵艳飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人杨凤珍的上诉请求：1、撤销石家庄市桥西区人民法院（2018）冀0104民初5231号民事判决；2、依法改判被上诉人赔偿上诉人因扣押档案和社保关系造成的各项损失381155.84元；3、一二审费用由被上诉人承担。事实与理由：一、被上诉人给上诉人造成了终身不可磨灭的损害。1、杨凤珍在棉七是有功绩的；棉七盖着红章的白纸黑字《协议书》就是对杨凤珍工作成绩的最有利语言。2、以2006年8月12日提出辞职为起点，杨凤珍就被陷入到旷日持久的悲惨人生，到现在已经持续了13年还没有结束。3、棉七今天说东，明天又推翻自己的说法去说西，就是坚决要整杨风珍，致使杨凤珍在作为劳动者的时候，不能工作，在退休的时候没法退休，杨凤珍多次的仲裁、上访、诉讼艰难打官司13年，到今天杨凤珍还没有得到应得的公平正义。二、不仅仅2013年11月至2017年10月间的养老金损失及烤火费损失是上诉人客观合理的损失，其他费用也是上诉人真真正正的客观合理损失，被上诉人应当给付。三、扣押上诉人档案长达11年之久的行为是被上诉人实施的，一审法院把被上诉人50%的责任免除掉无任何依据，被上诉人应当100%承担给上诉人造成的损失。综上所述，我缴纳了比正常缴费多的多的社保费用，晚退休四年，拿到的退休金远远低于正常标准，这些损失棉七理当赔偿，我一直不屈不挠的寻求公平，就是希望我的身上也会照耀到法制温暖的阳光，我坚信国家法律不会让我失望。 被上诉人棉七答辩称，同上诉状意见。 上诉人棉七的上诉请求：1、依法撤销石家庄市桥西区人民法院（2018）冀0104民初5231号民事判决；2、依法改判驳回被上诉人杨凤珍的诉讼请求；3、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：杨凤珍的诉讼请求无事实和法律依据，请求二审法院依法审理，驳回被上诉人的诉讼请求。首先，上诉人从未扣押杨凤珍档案，其在一审中也没有提供任何证据证明上诉人扣押其档案；第二，被上诉人应何时退休是社保部门认定的问题，杨凤珍没有提供任何有效证据证明其晚退休四年。一审法院认定其晚退休四年及其损失额明显缺乏事实根据。第三，杨凤珍即使有损失，也是她自己造成的。1、杨凤珍自己不交保险费的行为是保险中断的直接原因，和该问题相关的后果与上诉人毫无关系。2、杨凤珍与上诉人的劳动争议案件迟迟不出结果，是因为杨凤珍对造成劳动争议案件中止审理的经济案件不停地申诉造成的，这与上诉人无关。而且，该经济案件产生的根本原因也是杨凤珍私自注册同类纺织品公司与上诉人恶意交易，同时，其在称病期间又注册房产公司私自盈利。一审法院认为上诉人应为杨凤珍分担50%的损失明显违反公平和诚实信用原则，也不合情理。第四，杨凤珍要求赔偿损失的请求已超过劳动争议案件的仲裁时效，其已丧失胜诉权。双方因劳动合同是否解除及其他劳动争议引起的全部三个劳动争议案件分别于2017年3月21日、2017年4月6日、2017年3月21日取得生效判决，且这三个案子均以杨凤珍与上诉人于2006年9月12日解除劳动合同关系的结局终结，杨凤珍也以此判决为依据申请法院强制执行。因此，最晚从2017年4月6日期双方就明确知道双方自2006年9月12日期解除劳动合同。杨凤珍应该在2018年4月6日之前申请仲裁才不超过劳动争议时效。根据石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会的（2018）石劳人裁字第323号不予受理案件通知书，杨凤珍于2018年6月6日才申请仲裁，明显已超过法定的一年的劳动争议案件申请仲裁时效。综上所述，一审法院认定事实不清，适用法律错误，故请求二审法院依法审理，驳回被上诉人的诉讼请求。 被上诉人杨凤珍答辩称，1、棉七说我从来没有到棉七要过档案，这个不是事实。因为从2006年我要求离开，棉七先上诉，仲裁不让我离开。这个就是不让我离开，压着我的档案不给我，这是其一。后来我也申请仲裁，结果他们用各种理由给我栽赃陷害，制造了一系列的假案，栽赃我，致使劳动仲裁不能开庭，持续了八年。这个过程当中我不断的上访要求恢复审理，就这样我就从一个销售精英，变成了社会上访人员，致使2012年的时候棉纺七厂又给劳动仲裁上了一份中止审理的事实和理由，其中说杨凤珍还有经济案件没有完成，她依然还是我们销售处长，所以她现在还是不能开庭，她不能离开我们的企业。这个都有证据，前面有证据已经交给桥西法院。完了之后这个过程当中我还一直是在找，不单是找仲裁找法院。我还找棉纺七厂的这些主管人，还找了棉七当时的劳资处的处长刘凤武。我一直找他们要档案，直到这个案子到2017年，桥西法院执行才把档案。所以说我这个是执行这前面第一个是劳动仲裁，他们不让我离开，这就是白纸黑字写着他不让我中间2012年他又说那个案子不能审理继续中止执行。这个又是他们不让我离开，不给我的证据。第三个是到最后桥西法院判了之后，他们依然说他们的领导出去旅游去了，都不在家，你等着他们回来了再给你拿档案。还有一个我在棉纺七厂的集资20万，到现在不给我，在这个过程当中他们为了拖延时间，他们就说咱们商量集资款别要了，要不你扣你5万。完了之后，把档案给你，算处罚你，我说可以。完了之后又说不行商量了不同意，得扣你10万。我当时也答应了，我说你给我剩10万，我去交养老保险，结果他们还是不答应，就告诉我领导出门了，等他们回来我们开股东会，领导什么旅游啦，以各种理由拖延，到最后被迫执行。执行出来的这些都是白纸黑字上写的。我要求多次把档案拿出来，他们不给我。关于档案他们说我没有要求没有找，那简直是胡说。第二个问题，我要说的是什么？关于制造的经济案件，说我无数次的上访，说我贪污了厂里100万的用广州的公司往我身上扣帽子。广州那个公司是棉纺七厂的公司，他们自己非常清楚，他们自己知道他们干了什么在里边，那些资金到底是谁用，他们自己心里清清楚楚，他们往我身上栽赃。直到现在我一直申诉，这个案子现在已经经过区法院两次审市法院高院经过市检察院省检察院现在已经到省高院重新再审，如果我这个案子不是冤案省高院怎么会理会会议百万的经济案件，所以说他们说的这些完全是胡说，栽赃陷害。棉七扣押我的档案11年以上所说的全部是白纸黑字的证据，可以证明棉纺七厂扣押我档案是棉纺七厂一手造成。现在判50%让他出，50%让我出，我觉得不能接受。我没有责任这个过程当中我不断地找各个部门找各个机构去要我的档案，他们就是不给。所以这个责任不在我，就是在棉纺七场让棉七出百分之百都是少的。我现在工资一个月才两千多一点，跟我们同年龄进工厂的退休工资相差甚远，将来每年50%的调资，30年以后我的工资跟他们相差多少，这些损失我都没管他们要。2、本案没有超过诉讼时效。 杨凤珍向一审法院起诉请求：1、请求判令被告赔偿原告因扣押档案和社保关系造成的各项损失共计381155.84元；2、诉讼费用由被告承担。 一审法院查明的事实 一、原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告赔偿原告因扣押档案和社保关系造成的各项损失共计381155.84元；2、诉讼费用由被告承担。 二、原告诉称，原告于1980年到被告棉七处工作，兢兢业业工作二十几年，尤其在棉七销售工作的功绩有目共睹。直到2005年9月，原告因病需入院治疗，离开棉七公司休养，2006年9月曾要求解除劳动合同但被告拒绝，致使双方的劳动合同未能解除，但被告自2006年6月起未给原告缴纳社保，并且一直扣着原告的人事档案和社保关系拒绝转移，直至2017年5月由石家庄市桥西区人民法院判令双方自2006年即解除劳动合同，并通过强制执行办理了档案转移手续。至此被告扣留原告档案和社保关系长达11年之久，期间由于原告没有档案，无法正常工作，无法上社保，造成延迟退休的后果，给原告造成了严重的经济及精神损失。基于以上事实，为维护原告的合法权益，原告申请仲裁，石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会出具了不予受理案件通知书，故诉至法院，望判如所请。为证明其主张原告向本院提交退休证、医保缴费证明、账户明细单、河北银行流水、养老保险明细、养老保险补缴票据、身份证、个人账户明细查询、收款收据3张、强制执行申请书、执行通知书、棉七收款凭证、关于杨凤珍一案仲裁中止审理的事实和理由、河北省高级人民法院（2018）冀民抗64号民事裁定书等证据予以证实。 三、被告辩称，原告的诉讼请求无事实和法律依据，请求人民法院依法审理，驳回其诉讼请求。原告和被告之间自2006年9月开始因解除劳动关系、赔偿损失等劳动争议产生了三个劳动争议案件，分别历经劳动仲裁、一审、二审，直到2017年4月6日审理完毕，取得生效的终审判决书。双方的劳动争议案件未最终尘埃落定之前，被告不能给其移交档案手续，更没有必须单方主动将原告档案移出的义务。该三个劳动争议案件迟迟不出结果，不是被告的过错。退一步讲，即使劳动争议案件未最终取得生效判决不影响档案转移，原告从未向被告出具调档函，被告也不能单方将其档案移除被告单位。原告声称被告扣押其档案和社保关系，不是事实，自然也就不存在因所谓的扣押行为给其造成损失，理由如下：原告自2006年8月12日向被告提交辞职书后，未再到被告处，也没有向被告提供有档案保管权利的单位开具的调档函，因此，何来被告扣押其档案和社保关系之说，被告是正规的用人单位，必然会谨慎对待档案和社保关系，既不可能损毁也不可能在原告不出面也没有调档手续的前提下把原告的档案移出被告处。可见，原告档案自其辞职后直至2017年5月9日一直在被告处保管的责任在原告本身，根本不存在被告扣押之说。杨凤珍向被告主张的381155元损失数额没有事实和法律依据，不合情理，也超过了劳动争议案件的诉讼时效。杨凤珍自己不交保险费的行为是保险中断直接原因，和该问题相关的后果与被告毫无关系。杨凤珍的档案是由于双方仲裁申请的中止审理、2017年4月4日才有了生效的判决判定双方2006年9月12日解除劳动合同。判决生效后，杨凤珍在没有向被告提供档案等手续接受单位的情况下，2017年5月2日直接到法院申请执行，被告于2017年5月9日，在杨凤珍的配合下将其档案等移交完毕。被告没有拒绝移交其档案手续的行为。杨凤珍主张381155元损失无事实及法律依据，其不能证明其确实发生了损失，也不能证明具体的损失额。其没有合法合理依据的诉讼请求不应得到支持。杨凤珍要求赔偿损失的请求已超过劳动争议案件的仲裁时效，其已丧失胜诉权。关于杨凤珍的辞职书的效力问题。杨凤珍在2006年8月12日，向我公司递交的“本人经慎重考虑，现正式通知解除与石家庄棉七纺织股份有限公司的劳动合同，望公司按相关法律规定和双方约定为本人办理解除合同手续”的辞职书，不符合劳动法第31条“劳动者解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知用人单位”的规定，因此是没有法律效力的，其行为应当是违法解除劳动合同。杨凤珍辞职后，其是否办理解除劳动合同的手续、何时办理，由其自主决定。棉七没有通知其办理解除劳动合同手续的义务。解除劳动合同的手续问题，只有她提出要求并给我公司提供档案和社保关系的接受单位后，我公司才能协助为其办理档案社保关系的转移手续。我公司竭尽全力查找、通知杨凤珍到公司办理档案、社保关系转移和工作交接问题，但杨凤珍不予理睬。石家庄世纪吉祥房产经纪有限公司应当为杨凤珍缴纳各种保险并承担由此产生的全部责任并赔偿因其非法录取杨凤珍，给我公司造成的全部损失。杨凤珍的退休手续不符合法律规定，请法院予以查实纠正。根据法律规定和河北省劳动和社会保障厅关于参加基本养老保险的职工办理退休手续有关问题的批复冀劳社办【2000】47号文件的规定，女干部退休年龄为55岁，杨凤珍是干部身份，因此应当2018年才能办理退休手续。综上所述，杨凤珍的档案和社保关系迟延移交等，完全是其自己造成的。其主张“要求被告赔偿因扣押档案和社保关系造成的各项损失381155.84元的诉讼请求”，既无事实根据，又无法律依据，应当依法予以驳回。为证明其主张，被告向本院提交协议书、石家庄市中级人民法院（2013）石民再终字00237号民事判决书、石家庄世纪吉祥房产经纪有限公司的工商注册资料（复印件）、企业登记基本情况、石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会的石劳人裁字（2006）第313号仲裁决定书、石劳人裁字（2006）第313号-2仲裁决定书、石劳人裁字（2006）第313号裁决书、石家庄市桥西区人民法院（2015）西民初字第02481号民事判决书、石家庄市中级人民法院（2017）冀01民终730号民事判决书、石劳人裁字（2006）第319号裁决书、（2015）西民初字第02483号民事判决书、石家庄市中级人民法院（2017）冀01民终687号民事判决书、石劳人裁字（2014）第254号裁决书、（2015）西民初字第02482号民事判决书、石家庄市中级人民法院（2017）冀01民终1244号民事判决书、辞职书、有杨凤珍丈夫赵少华签收的催缴保险费通知、石家庄市中级人民法院（2017）冀01民终730号民事判决书送达回证、石家庄市中级人民法院（2017）冀01民终687号民事判决书送达回证、石家庄市中级人民法院（2017）冀01民终1244号民事判决书送达回证、石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会的（2018）石劳人裁字第323号不予受理案件通知书等证据予以证明。 四、原告要求的各项损失具体为：1、造成晚退休四年的退休金损失合计114635.94元、四年的烤火费共计4800元；2、亏了工龄7年、少交了7年医、社保，损失7年烤火费，从50岁退休至80岁少拿30年工资共计138002.4元，7年烤火费共计8400元；3、社保缴费，补缴养老保险共计14989元，补缴医疗保险共计48070.5元，人才中心重新续接原告的劳动关系产生的费用包括接收一次性收费、档案挂靠、退管费、补材料费、医保办理费用合计8845元；4、失业保险待遇包括失业保险金14400元、失业医疗补助金和职业培训补贴5600元，两项合计20000元；5、精神抚慰金30000元。 五、被告主张不同意支付上述费用，同时主张原告上述费用的计算方式是错误的：1、造成晚退休四年的退休养老金，2014年至2017年应比原告领取时每年低5%，四年合计应为92803.2元；2、50岁至80岁少拿工资应为18468元；3、补缴养老保险费用应为9792元；4、补缴医疗保险应为7923.8元；5、其余费用没有法律依据。 六、关于原告要求被告支付2013年11月至实际享受退休金之间的养老金问题，原告于2014年5月7日向石家庄市劳动人事调解仲裁委员会提起过该仲裁申请，本院在（2015）西民初字第02482号民事判决书中认定：“关于被告要求支付自2013年11月至实际享受之月的养老金问题，因养老金损失情况不确定，本案不予处理”，后石家庄市中级人民法院（2017）冀01民终1244号民事判决书，维持了本院一审判决。2017年11月原告开始领取养老金。 七、原告于2018年6月6日向石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会提起仲裁申请，该仲裁委于2018年6月7日作出（2018）石劳人裁字第323号不予受理案件通知书。原告不服该通知书，向本院提起诉讼。 一审法院裁决理由及结果 一审法院认为，依据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”。《中华人民共和国劳动合同法》第八十四条规定：“用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依照前款规定处罚”。经本院生效民事判决书确认，原、被告于2006年9月12日解除劳动关系，该解除劳动关系系原告主动辞职，依据我国法律规定，在双方劳动合同解除后，用人单位应依法将劳动者的档案进行转移，且本案原告于2006年9月18日向石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会提起仲裁申请，要求被告为原告办理档案转移。被告抗辩原告未向被告提供档案接收单位，故无法转移原告的档案，参照《企业职工档案管理工作规定》第十八条规定：“企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞职等，应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道（组织人事）部门”，被告提出的原告未提交档案接收单位便无法移交档案的抗辩主张不能成立。被告在双方解除劳动合同后应依法将原告的人事档案进行转移，被告未依法进行人事档案转移，给原告造成的损失应承担赔偿责任。本院认为，该损失应该是确实发生的客观、合理的损失，在原告主张的各项损失中，关于精神抚慰金3万元的主张，于法无据，本院不予支持；关于失业保险损失问题，原、被告双方解除劳动合同，系原告辞职引起，不符合享受失业保险待遇的条件，故该项损失本院不予支持；关于补缴的养老保险和医疗保险费用问题，此时双方已解除劳动合同，被告无为原告缴纳社保的义务，故该项主张本院不予支持；关于人才中心重新续接原告劳动关系所产生的费用，非被告应支付范围，不予支持；关于亏了七年工龄、少缴七年社保、损失七年烤火费问题，此时双方已解除劳动合同，缴纳各项社保非被告的法定义务，对此不予支持；关于被告扣押原告档案致使原告无法于2013年10月正常退休，致使其在2013年11月至2017年10月间的养老金损失及烤火费损失问题，该损失属于客观、合理损失的范围，本院认为应予处理。被告主张一直未将原告的档案移交，是因为双方的劳动争议案件在仲裁阶段曾长期中止，案件一直在处理过程中，该损失不应由被告承担全部的赔偿责任。本院认为，被告扣押原告的档案长达11年，是由于各种原因造成的，被告具有一定的过错，就原告的损失应承担50%的赔偿责任为宜。原告主张退休金应是每年递增5%，依据其2017年领取的退休金为每月2234.4元，经本院核算，2013年11月至2017年10月间退休金合计99038.46元，被告应承担49519.23元；该期间的烤火费即取暖费损失共计4960元，被告应承担2480元。 关于仲裁时效问题，被告主张原告要求被告支付退休金损失已过仲裁时效，原告不予认可。原告正常应于2013年10月退休，原告于2014年5月7日向石家庄市仲裁委提起仲裁申请，要求被告支付原告2013年11月至实际享受退休金之间的养老金，仲裁时效发生中断。由于当时被告未办理退休手续，该损失具体数额未确定，故本院在（2015）西民初字第02482号民事案件中未对该请求进行处理。原告于2017年10月办理退休手续，此时原告的损失数额确定，原告的仲裁时效应于2017年10月重新起算，原告于2018年6月6日向石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会提起仲裁申请，并未超过仲裁时效，故对于被告的该抗辩主张，本院不予采信。 综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第五十条、第八十四条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定一审法院判决如下：一、被告石家庄棉七纺织股份有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告杨凤珍2013年11月至2017年10月间的养老金损失49519.23元、取暖费损失2480元，共计51999.23元；二、驳回原告杨凤珍的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告石家庄棉七纺织股份有限公司负担。 本院二审期间，双方当事人均没有提交新证据。二审查明事实同一审。 本院认为，上诉人杨凤珍、棉七公司因劳动合同解除纠纷一案，自2006年至2017年一直在仲裁和诉讼过程中，直至桥西区人民法院作出（2015）西民初字第02483号民事判决书和我院作出（2017）冀01民终687号民事判决书生效后，最终确认二上诉人双方于2006年9月12日解除劳动合同。根据生效判决书查明的事实和本案查明的事实，对未及时移交杨凤珍的档案造成上诉人杨凤珍的退休金损失及其他损失，原判认定二上诉人双方均有责任，符合本案的实际情况，符合有关法律规定。关于上诉人杨凤珍的损失数额问题，原判已写明计算依据，本院不再赘述。综上所述，杨凤珍、石家庄棉七纺织股份有限公司的上诉请求均不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费20元，由上诉人杨凤珍、石家庄棉七纺织股份有限公司分别负担10元。 本判决为终审判决。 审判长  李秀云 审判员  高瑞江 审判员  寻 亚 二〇一九年九月五日 书记员  张 林