广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0102民初4213号 原告：黄翠环，女，1957年3月4日出生，壮族，住南宁市兴宁区。 委托诉讼代理人：韦凤香，女，1981年9月17日出生，壮族，住南宁市兴宁区。 被告：青枫，男，1978年8月10日出生，壮族，住南宁市兴宁区。 原告黄翠环与被告青枫房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月3日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年8月5日公开开庭进行了审理。原告黄翠环及其委托诉讼代理人韦凤香到庭参加诉讼，被告青枫经本院依法送达传票，无正当理由拒不到庭，本案依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 原告黄翠环向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告签订的《铺面出租合同》；2、被告青枫支付拖欠的铺面租金21200元（2018年8月16日至2019年7月3日）；3、被告将承租的房屋内货物清空，恢复原状，交还原告；4、本案诉讼费用由被告承担。 事实与理由：2017年8月20日，原、被告双方签订《铺面出租合同》，约定：原告黄翠环将其位于以及用水用电设施出租给被告青枫做经营建材装饰用。租期自2017年8月18日至2020年8月18日，其中2017年8月18日至9月30日为装修期，租金自2017年10月1日起计，押金2000元，每月租金2000元，每次预收半年租金，水电费按市价收取。承租期间承租方不得改变房屋结构不得转租，如承租方要提前解除租赁合同，需提前30天通知出租房并回复房屋鸳鸯，出租房返还不计息押金。被告于2017年10月27日支付第一次租金8000元（2017年10月1日至2018年1月31日，合计4个月）；于2018年4月26日支付第二次租金8000元（2018年2月1日至5月31日，合计4个月）；于2019年4月9日支付第三次租金5000元（2018年6月1日至8月15日，共计2.5个月）。至今尚欠2018年8月16日至2019年7月3日租金，共10个月3天，合计21200元。原告对此催缴，被告均以各种理由拖欠拒绝支付剩余租金。鉴于上述事实，原告认为，被告上述行为已经严重违背了双方定立合同约定，损害了原告的合法权益，原告有权解除双方签订铺面租赁合同，并要求被告支付拖欠的铺面租金，并将铺面内货物清出，恢复房屋原状。 被告青枫未作答辩，亦未提交证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年8月20日，原告黄翠环（出租人、甲方）与被告青枫（出租人、乙方）签订《铺面出租合同》，约定：甲方同意将坐落于三塘九曲湾农场、国悦九曲湾地产对面，自建房一楼出租给乙方，用于经营建材装饰。房屋租期自2017年8月18日至2020年8月18日，共3年。后面2020年8月18日至2022年8月18日的租期为租金按附近相同户型的租金浮动，相同条件下乙方有优先承租的条件。协议签订后，乙方需向甲方交纳2000元，8月18日至9月30日为装修期，租金从2017年10月1日起计，每月2000元，每次交纳半年的租金。甲方应于签订协议后，就给乙方进场装修。乙方不得更改房屋的构造及钻孔洞。如有需要，应和甲方协商，甲方同意方可施工。合同期满时恢复房屋原样，乙方自行恢复（楼梯间后面墙可不恢复）。租期内若是不租，乙方提前30天通知甲方。合同期满时，乙方有义务尽量恢复房屋原有的样子至最佳状态。双方还就其他事项进行了约定。 上述合同签订后，被告已经陆续向原告支付了2017年10月1日至2018年8月15日期间的租金。 因被告一直拖欠至2018年8月16日之后的租金，原告于2019年6月3日通过寄送挂号信的方式向被告送达《催款通知书》，内容为：“青枫先生：你拖欠广西南宁市九曲湾农场畜牧队227号一楼铺面自2018年8月16日至2019年5月31日租金（共计九个半月），合计19000元（壹万玖仟元整）。现函告催款，请你于10日内将所欠铺面租金一次交清，并将货物搬离铺面。” 因被告仍未支付拖欠的租金，原告遂向本院起诉，并提出前述诉讼请求。 另查明，广西农垦九曲湾农产有限公司于2019年6月12日出具一份《证明》，内容为：兹有位于南宁市兴宁区的房屋属于黄翠环（身份证号码：）所有。 还查明，原告自认收到原告2000元房屋租赁押金。 庭审过程中，经本院向原告释明本院对涉案合同效力的认定可能与其主张的不一致，其是否变更诉讼请求，原告表示坚持其诉讼请求。 本院认为，根据民事诉讼法的相关规定，当事人享有对对方当事人所提出的主张和提交的证据进行答辩、质证的权利，被告青枫经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已经放弃答辩和质证的权利。 一、关于本案合同效力的问题。 原、被告订立《铺面出租合同》虽然是双方真实的意思表示，但依据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，由于原告在本案一审法庭辩论终结前亦未提供已经取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设，因此双方签订的房屋租赁合同应属无效合同。 二、关于原告要求解除合同并支付租金的问题。 同前所述，由于原、被告订立的《铺面出租合同》属无效合同，因此原告要求解除该合同于法无据，本院不予支持。依据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条的规定，房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院应予支持。现原告主张的租金实际属于参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费，符合前述法律规定，本院予以支持。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条第二款的规定，被告作为负有交付租赁房屋义务的一方，未能提供证据证实其已经按约定向原告交付了足额的租金，故在没有相反证据足以推翻的情况下，本院对原告主张的被告所欠的2018年8月16日至2019年7月3日租金数额予以确认，但其中应当扣除原告已经支付的房屋租赁押金2000元，即被告实际应向原告支付租金的数额为21200元－2000元＝19200元。 三、关于原告要求被告将承租的房屋内货物清空、恢复原状、交还原告的问题。 依据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，房屋租赁合同无效，被告应将其接收的房屋腾空并返还原告，至于原告要求被告恢复原状的请求，由于双方并未对讼争房屋的原状进行确认，原告亦无证据证实讼争房屋的原状是何状态，故本院对原告的该项请求不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第二款及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条第二款之规定，判决如下： 一、原告黄翠环与被告青枫于2017年8月20日签订的《铺面出租合同》无效； 二、被告青枫支付原告黄翠环2018年8月16日至2019年7月3日租金19200元; 三、被告青枫腾空位于南宁市兴宁区曲湾地产对面的自建房一楼房屋并交还原告黄翠环； 四、驳回原告黄翠环的其他诉讼请求。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本案生效判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费334元，由原告黄翠环负担54元，被告青枫负担280元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  聂 凯 人民陪审员  韦道劲 人民陪审员  雷瑞强 二〇一九年九月十日 书 记 员  滕秋梅 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》 出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。 第五条房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。 当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民法院依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的规定处理。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第五条在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任；主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任。 对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。 对代理权发生争议的，由主张有代理权一方当事人承担举证责任。