湖南省衡山县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）湘0423刑初204号 公诉机关湖南省衡山县人民检察院。 被告人彭湘衡，男，1971年11月9日出生于湖南省衡山县，汉族，大专文化，户籍所在地衡山县，现住衡山县。因涉嫌污染环境罪，于2017年12月15日被衡山县公安局刑事拘留，同年12月21日被衡山县公安局决定取保候审。2019年7月8日经本院决定，同年9月4日由衡山县公安局执行逮捕。现羁押于衡山县看守所。 湖南省衡山县人民检察院以山检公诉刑诉[2018]202号起诉书、山检公诉刑变诉[2019]2号变更起诉决定书指控被告人彭湘衡犯污染环境罪，于2018年12月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年2月28日公开开庭审理了本案。衡山县人民检察院指派检察员王稳出庭支持公诉，被告人彭湘衡到庭参加诉讼。2019年5月16日衡山县人民检察院以需要补充侦查为由，建议本院对该案延期审理，本院于次日决定延期审理。同年6月16日衡山县人民检察院建议本院恢复审理，本院于同年6月20日对该案恢复审理。本案经衡阳市中级人民法院批准延长审理期限三个月。现已审理终结。 衡山县人民检察院指控，2017年5月,衡阳华亚玻璃制品有限公司的办公室主任王寒剑与被告人彭湘衡取得联系，商议由彭湘衡负责运输含有医疗废物的垃圾，每吨价格75元，并付给每吨10元的回扣给王寒剑。2017年5月至9日，彭湘衡组织人员、安排车辆，先后运输54车，1666吨医疗废物，倾倒在衡山县工程弃土区。其中的33车计1036吨被掩埋在弃土区地下，21车（堆成了28堆）计630吨堆在弃土区地表。 经衡山县环境保护局认定，大源渡二线船闸及鱼道工程弃土区发现的28堆垃圾倾倒物系危险废物。 对于上述事实，公诉机关向法庭提交了被告人彭湘衡的供述、证人陈某1、刘某1、陈某2等人的证言及相关书证等证据证实。公诉机关指控认为，被告人彭湘衡违反国家规定，倾倒含有传染病病原体的废物及其他有害物质，后果特别严重，其行为构成污染环境罪。提请法庭依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定追究被告人彭湘衡的刑事责任。 被告人彭湘衡对指控的犯罪事实无异议，辩解提出事先不知道运输的是医疗废物，案发后自动投案且积极采取补救措施，请求法庭从轻处罚。 经审理查明：2017年5月，时任衡阳华亚玻璃制品有限公司（以下简称华亚玻璃厂）行政部经理的王寒剑联系被告人彭湘衡将华亚玻璃厂清洗、筛选过后含有医疗废物的以破碎玻璃为主的垃圾进行处理。二人商议处理费为每吨75元，在此价格上加每吨10元的回扣给王寒剑。每吨85元的处理价格经衡阳华亚玻璃厂监事黄家猛同意后，2017年5月至9月，彭湘衡安排董某（另案处理）以及董某联系的罗淼、刘某4等货车司机将华亚玻璃厂的垃圾运走并倾倒在衡山县工程弃土区。彭湘衡组织车辆从华亚玻璃厂共计运输54车，重1666吨，其中的33车计1036吨被掩埋在弃土区地下，21车（堆成了28堆）计630吨堆在弃土区地表。 2018年1月底，华亚玻璃厂提供30万元给彭湘衡，彭湘衡雇朱某等村民将地表的28堆垃圾倾倒物进行了分拣。分拣出针头、输液管、注射器等医疗垃圾共100余斤。其他垃圾由彭湘衡于2018年2月1日雇人拖走了14车共约420吨到衡阳和衡山的垃圾填埋场填埋。剩余部分约210吨垃圾填埋在距原堆放点东侧100Ｍ的区域，下雨后有呈红色的渗滤液渗出。 经衡山县环境保护局认定，大源渡二线船闸及鱼道工程弃土区发现的28堆垃圾倾倒物系危险废物。 经湖南省环科院科技咨询有限公司检验、评估：彭湘衡转移填埋在原堆放点东侧的危险废物由雨水冲刷和淋洗所产生的渗滤液PH值呈碱性，渗滤液中化学需氧量、砷及氨氮超过《污水综合排放标准》的最大超标倍数分别为12.84倍、86.24倍、0.94倍，并已经对与之接触的土壤造成了污染。评估目前生态环境损害应急处置费用为252万元。 另查明，2017年12月15日，彭湘衡主动到衡山县公安局投案，同日因涉嫌环境污染罪被衡山县公安局刑事拘留，同年12月21日被衡山县公安局决定取保候审，取保候审前共计羁押7日。 上述事实，有下列经查证属实的证据证明： （1）现场勘验、检查笔录、示意图及现场照片，证明填埋现场情况及彭湘衡与董某、王寒剑微信聊天记录、相互转账情况。 （2）现场指认笔录，证明董某、刘某4、刘某2在衡山县公安局民警的带领下，对2017年5月至9月从华亚玻璃厂运出倾倒在大源渡弃土区的垃圾位置进行了指认。 （3）衡山县环境保护局出具的关于大源渡二线船闸及鱼道工程项目弃土区的垃圾倾倒物的认定书，证明彭湘衡等人倾倒在大源渡二线船闸及鱼道工程项目弃土区的垃圾属于危险废物。 （4）书证：1、被告人彭湘衡的户籍资料，证明被告人犯罪时的年龄；2、到案经过材料，证明2017年12月15日彭湘衡主动到衡山县公安局治安大队投案；3、银行流水转账记录，证明衡阳华亚玻璃厂转账给彭湘衡的情况；4、微信聊天记录，证明陈某1收到彭湘衡转账3.6万元，陈某1转账给董某1.7万元；5、衡山县环境保护局出具的相关材料，证明衡山县环境保护局将群众举报的衡山县永和乡狮球村大院二线船闸及鱼道公司工程项目弃土区堆放大量经破碎并混杂的输液管、输液瓶、针头等医疗废物的生活垃圾的线索移交衡山县公安局处理；6、垃圾重量相关证据，证明董某等人共拖了54车垃圾到大源渡以及过磅单复印件情况；7、生活垃圾及洗选玻璃淤泥处理报告，证明华亚玻璃厂就公司生活垃圾及清洗玻璃产生的淤泥处置于2015年9月10日向衡东县环境保护局出具过报告；8、衡阳华亚玻璃包装制品有限公司章程、股东会决议、股权转让协议、营业执照，证明该公司的基本情况；9、衡东县环境保护局移送涉嫌环境污染犯罪案件相关材料，证明衡东县有人举报华亚玻璃厂污染环境的事实。 （5）证人陈某1的证言，证明2017年5月份以来，彭湘衡多次电话联系董某，董某安排其他司机一同前往华亚玻璃厂运输垃圾到衡山大源渡的弃土区，彭湘衡一共转账运费3.6万元至陈某1的微信账户上。 （6）证人陈某2、成某1的证言，证明2017年5月29日、6月26日，发现屋外玻璃瓶碰撞的声音，看到有货车卸垃圾，垃圾散发刺鼻气味。 （7）证人叶某的证言，证明2017年9月28日有人卸垃圾到大源渡弃土区。 （8）证人谢某的证言，证明2017年8月12日发现大源渡弃土区多了20来堆生活垃圾和医疗废品的混合垃圾堆，其中有大量的碎玻璃、输液瓶等。 （9）证人刘某2的证言，证明2017年5月至9月28 日，刘某2与董某、刘健华等货车司机到华亚玻璃厂拖运垃圾到大源渡弃土区，一共7次，共拖运54车。 （10）证人吴某的证言，证明看到永和乡狮球村4组大源渡工程弃土区堆放了许多白色垃圾，垃圾中含有医疗废物的事实。 （11）证人陈某3、刘某3、陈某4的证言，证明彭湘衡请其开挖机在衡山县永和乡大源渡工程弃土区翻动白色垃圾并将其中的医疗垃圾交给村民。 （12）证人成某2的证言，证明在其家附近的大源渡弃土区看到有人用挖机挖医疗垃圾并进行阻止的事实。 （13）证人丁某的证言，证明2018年1月中旬的一天彭湘衡到其工作的垃圾场联系处理垃圾的事实经过。 （14）证人刘某4的证言，证明董某喊其去衡阳华亚玻璃 厂拖运垃圾的事实。 （15）证人苏某的证言，证明苏某一直为华亚玻璃厂供应玻璃渣。从2015年年初开始即发现供货商废玻璃渣中夹杂医疗针头、医药瓶子等医疗物品，但含量不是很多。 （16）证人朱某、欧某的证言，证明2018年1月彭湘衡找人在弃土区分拣垃圾中的医用输液管、针头、注射器等医疗垃圾，200元每人每天。 （17）证人董某的证言，证明2017年5月18日至9月29 日，彭湘衡联系董某以800元一车的价格叫其安排联系其他司机从华亚玻璃厂拖运垃圾至大源渡弃土区。 （18）被告人彭湘衡的供述，证明与衡阳华亚玻璃厂王寒剑联系运输垃圾并由董某安排司机运输垃圾至衡山永和乡大源渡弃土区的事实经过。 （19）同案人王寒剑的供述，证明华亚玻璃厂回收废旧玻璃中因把关不严，含有少量医疗废物。后厂里开会讨论决定由其负责处理垃圾，其与彭湘衡联系处理垃圾的价格、方式。之后，由彭湘衡安排车辆从玻璃厂将垃圾运到衡山大源渡弃土区倾倒的事实经过。 （20）同案人黄家猛的供述，证明2017年4月份华亚玻璃厂开会讨论处理厂里垃圾的事，会议安排由王寒剑具体落实，后王寒剑联系了彭湘衡来处理，他们谈好后，自己在报告上签字同意，玻璃厂的工业垃圾中含有少量医疗废物。2017年6、7月份之前厂里对原材料的分拣、清洗没有制度，没有原材料台账、亦没有产生处置废弃工业渣的台账。 本院认为，被告人彭湘衡违反国家规定，倾倒、处置危险废物及其他有害物质，严重污染环境，其行为构成污染环境罪，且属后果特别严重。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人彭湘衡辩解其行为不构成犯罪的辩解意见。经查，被告人彭湘衡未取得危险废物经营许可证，而从事处置危险废物经营活动，严重污染环境，其行为符合污染环境罪构成要件，应以犯罪论处。对其辩解意见本院不予采纳。被告人彭湘衡犯罪后自动投案并如实供述了犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条（二）、（三）项、第三条（二）项、第六条第一款之规定，判决如下： 被告人彭湘衡犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年9月4日起至2022年8月27日止。罚金限在判决生效后三十日内缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。 审 判 长  贺炳仁 审 判 员  易琴芳 人民陪审员  刘秋芳 二〇一九年九月十日 书 记 员  杨文娟                            校对责任人：杨文娟 打印责任人：易琴芳                附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑 的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； 第三实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”： （二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的； 第六条第一款无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。