大连市甘井子区人民法院民 事 裁 定 书（2019）辽0211民初4092号原告（反诉被告）：大连渤海恒达实业总公司，统一社会信用代码912102112410553364，住所地大连市甘井子区红旗镇棠梨村。法定代表人：周鹏，系总经理。委托诉讼代理人：金宗明，系辽宁箴言律师事务所律师。被告（反诉原告）：王军，男，1969年11月12日生，汉族，住址大连市沙河口区。委托诉讼代理人：丛娣，系被告王军妻子，1974年11月9日生，汉族，住址大连市沙河口区。委托诉讼代理人：秦景霞，系辽宁民同律师事务所律师。被告（反诉原告）：丛选华，男，1946年1月13日生，汉族，住址大连市甘井子区。委托诉讼代理人：秦景霞，系辽宁民同律师事务所律师。原告（反诉被告）大连渤海恒达实业总公司与被告（反诉原告）王军、被告（反诉原告）丛选华农业承包合同纠纷一案，本院于2018年1月29日作出（2015）甘民初字第935号民事判决。判决作出后，原告（反诉被告）大连渤海恒达实业总公司不服，上诉至大连市中级人民法院。大连市中级人民法院于2018年12月24日作出（2018）辽02民终10029号民事裁定，将该案发回重审。本院受理后，另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）大连渤海恒达实业总公司的委托诉讼代理人金宗明，被告（反诉原告）王军及其委托诉讼代理人丛娣，二被告（反诉原告）的共同委托诉讼代理人秦景霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告大连渤海恒达实业总公司向本院提出诉讼请求：1、被告腾退《棠梨村林场经营承包合同》项下的全部土地及固定资产;2、赔偿原告损失：包括合同期限内应付原告承包金42万元及迟延给付期间的利息377910元（计算至被告支付之日止，暂计算至2019年12月31日）及被告无理占用土地及固定资产造成原告的损失192500元（计算至被告实际腾退之日止。暂计算至2019年12月31日）；3.被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：原、被告间签订的《承包合同》已于2014年5月1日期满，但被告虽经原告多次催告，却拒不腾退该合同项下的集体土地及固定资产，拒不支付该合同约定的应付承包金。故诉请人民法院依法判令被告立即腾退该合同项下的集体土地及固定资产，并承担相应赔偿责任。反诉原告王军、丛选华向本院提出反诉请求：1、请求反诉被告给付反诉原告人民币共计17263863.62元及应有利息（详见明细表）；2．反诉费由反诉被告承担。事实与理由：1999年4月30日，反诉原告承包反诉被告位于棠梨二组的土地，合同约定：承包期15年，从1999年5月1日到2014年5月1日，其中一等地为23亩（实际为47.75亩）；承包费前5年为每年3万元，以后为每年3.5万元；反诉原告投资的资产归反诉原告，固定资产和不可分物，可作价由后续承包人结算，承包期满后，同条件反诉原告优先下一轮承包等。合同签订后，反诉原告即将承包的案涉土地进行规划、平整，依生产需要配备了必要的设施、办公室等建筑物，并对该承包地上的仓库进行了翻新、加固，对温室大棚等进行了修建、种植了品种繁多的树木。2004年，反诉被告要对案涉承包土地进行动迁，就终止了合同的履行。同年反诉被告对该承包地上的约4亩左右的场部及仓库进行了拆迁；承包地西部因建别墅，西大墙倒塌也损坏了反诉原告苗木数百颗；2005年因建学校及道路扩建、暖气铺设经反诉被告同意对承包地的东部和南部进行了动迁，水利设施及灌溉网全部损毁，同时，还将该两块土地上剩余的苗木调拨走。2010年反诉被告要设垃圾场，就在承包地原化粪池位置建了约350平方米的垃圾场，同时毁坏反诉原告苗木。2011年，反诉被告原负责人刘洪光带刘凯到苗圃拉走苗木。以上事项无论是动迁承包地、毁损物资，还是调拨苗木，均是发生在承包期内。反诉被告作为该承包地的管理者同时作为该承包地的发包者，违反了承包合同的约定，在承包期未届满时，就同意陆续动迁承包地，终止了承包合同的履行，导致反诉人无法继续经营且造成了巨大的损失，对于上述损失，反诉被告并没有进行赔偿或补偿，现反诉被告要求腾退土地，则必须对反诉原告上述的损失进行处理，故提出反诉，请求贵院依法支持。本院认为，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，起诉必须属于人民法院受理民事诉讼的范围；立案后发现不符合起诉条件的，裁定驳回起诉。本案中，原、被告在庭审过程中均认可案涉林场系村办林场，有营业执照，被告丛选华系林场厂长，至今该林场及营业执照仍然存在，1999年4月30日原、被告签订《棠梨村林场经营承包合同》时，被告丛选华仍系原告所办林场的厂长。同时，原、被告在《棠梨村林场经营承包合同》第三条第3款中约定：“承包人在承包期间要保障职工医疗、保险等职工福利待遇，按村委会规定执行，按年效益分配，但不得低于男职工6000元；女职工5000元。并按镇政府规定提取义务工、教育基金、养老保险、民工建勤、军人补贴、工伤保险、献血等义务”。由此可知，原、被告系管理者与被管理者的关系，不是平等的民事主体，原、被告之间订立的《棠梨村林场经营承包合同》不属于平等民事主体之间的法律关系，而是具有内部承包关系性质的协议，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。原告依据该合同诉请被告腾退及赔偿损失，本院依法应对其起诉予以驳回。另外，原告在法庭的释明下仍未能明确《棠梨村林场经营承包合同》项下的全部土地及固定资产的具体范围，原告的第一项诉讼请求尚不明确，本院依法亦应对原告的该项起诉予以驳回。关于反诉原告的反诉请求。依据《最高人民法院关于适用的解释》第二百三十三条第三款之规定，反诉与本诉的诉讼标的及诉讼请求所依据的事实、理由无关联的，裁定不予受理，告知另行起诉。本案中，原告本诉的诉讼请求系基于原、被告于1999年4月30日签订的《棠梨村林场经营承包合同》中的约定，而反诉原告的反诉请求系基于2004年至2011年间反诉被告的动迁、修建、毁损物资、调拨苗木等行为对反诉原告造成的损害，关于反诉被告的上诉行为给反诉原告造成的损失赔偿问题，《棠梨村林场经营承包合同》中并无相关约定，故反诉原告的反诉请求系侵权之诉而非违约之诉。因此，反诉原告向本院提出的反诉请求与本诉的诉讼请求并非基于相同法律关系和相同事实，且与本诉诉讼请求之间不具有因果关系，不符合受理反诉的法定条件。故本院依法对反诉原告的反诉予以驳回，反诉原告可另行起诉主张相关权利。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条、第二百三十三条的规定，裁定如下：一、驳回原告大连渤海恒达实业总公司的起诉；二、驳回反诉原告王军、丛选华的反诉。本诉案件受理费7600元，邮寄费50元，合计7650元（原告已预交），全额退还给原告；反诉案件受理费31800元（反诉原告已预交），全额退还给反诉原告。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大连市中级人民法院。审 判 长  常 青人民陪审员  王传伟人民陪审员  王玉华二〇一九年九月二日书 记 员  张文郁本案引用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。第二百三十三条反诉的当事人应当限于本诉的当事人的范围。反诉与本诉的诉讼请求基于相同法律关系、诉讼请求之间具有因果关系，或者反诉与本诉的诉讼请求基于相同事实的，人民法院应当合并审理。反诉应由其他人民法院专属管辖，或者与本诉的诉讼标的及诉讼请求所依据的事实、理由无关联的，裁定不予受理，告知另行起诉。