北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京01行初1105号起诉人陈国伟等317人（起诉人名单附后）。诉讼代表人陈国伟，男，1957年7月18日出生，汉族，住上海市虹口区。诉讼代表人吴伟平，男，1962年9月1日出生，汉族，住上海市闸**。诉讼代表人曹履彤，男，1961年12月31日出生，汉族，住上海市虹口区。诉讼代表人孙海贵，男，1944年7月21日出生，汉族，住上海市徐汇区。诉讼代表人李忠，男，1968年6月11日出生，汉族，住上海市闸**。起诉人向本院递交起诉状，状告中华人民共和国住房和城乡建设部（以下简称住建部）。起诉人诉称，其是上海燃气助动车的车主，上海燃气助动车是在2003年到2005年由原来的燃油助动车替换而来。2018年3月30日，上海市住房和城乡建设管理委员会（以下简称上海住建委）发布《关于本市液化石油气加气站停止为燃气助动车供气的通告》（沪建设施[2018]170号，以下简称《170通告》），规定自2018年4月8日零时起，上海市所有液化石油气加气站停止燃气助动车的加气业务。《170通告》导致上海燃气助动车因不能加气而无法使用，影响了上海燃气助动车主的生活和工作。起诉人不服上海住建委作出的《170通告》向住建部申请行政复议，住建部于2018年9月17日作出《住房城乡建设部行政复议决定书》（建复决字[2018]211号，以下简称211号复议决定），以其行政复议请求不属于行政复议受案范围为由，驳回复议申请。起诉人认为，住建部作出的**复议决定违反法律规定，其提出行政复议申请属于行政诉讼受案范围，故诉至本院，并提出如下诉讼请求：1．撤销住建部作出的211号复议决定，依法重新作出行政复议决定书；2．本案的诉讼费由住建部承担。其主要起诉理由：1．《170通告》依据的规定已经被废止，其效力因超过有效期而失效，且其内容违反上位法律法规；2．《170通告》指令加气站选择消费者，仅禁止给上海燃气助动车加气，其他车辆均未列入禁止范围，歧视上海燃气助动车主，用具体的行政行为侵害了上海燃气助动车主这一特定群体；3．住建部作出的211号复议决定认定事实前后矛盾，住，住建部受理行政复议的前提是起诉人与《170通告》内容有利害关系住建部却以《170通告》是针对不特定相对人作出为由驳回起诉人的复议申请，两者前后矛盾；4．住建部作出的211号复议决定适用法律错误，《170通告》明确针对上海燃气助动车这种特定车辆，且针对上海燃气助动车主这一特定群体，相对人具体明确，不具有普遍约束力，其所指事项即停止向上海燃气助动车加气的行为，是具体行政行为。经审查，本院认为，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以向行政机关提出行政复议申请，因此行政复议的对象应当是具体行政行为。本案中，上海住建委作出的《170通告》系针对不特定对象发布，且能反复适用，故在性质上属于具有普遍约束力的规范性文件，不是具体行政行为，且不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议受案范围，其本身不具有可诉性。住。住建部针对起诉人就《**通知》提出的行政复议申请作出**复议决定起诉人的权利义务不产生实际影响，并未侵害起诉人依据行政复议法享有的行政复议的权利。故起诉人提出的行政复议事项不属于行政复议受理范围，其起诉亦不属于人民法院行政诉讼的受案范围，不符合法律规定的起诉条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第八十五条之规定，裁定如下：对陈国伟等317人的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于北京市高级人民法院。审 判 长 王晓巍审 判 员 许广会审 判 员 金 莙二〇一九年九月三日法官助理 胡保峰法官助理 田晓宇书 记 员 张 娈附：起诉人名单1．起诉人陈国伟，男，1957年7月18日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>2．起诉人吴伟平，男，1962年9月1日出生，汉族，住上海市闸**。3．起诉人曹履彤，男，1961年12月31日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>4．起诉人孙海贵，男，1944年7月21日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>5．起诉人李忠，男，1968年6月11日出生，汉族，住上海市闸**。6．起诉人黄伟国，男，1957年11月3日出生，汉族，住宝山区。，住宝山区>7．起诉人季有年，男，1961年2月7日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>8．起诉人蒋建民，男，1955年9月20日出生，汉族，住上海市闵，住上海市闵行区>9．起诉人向鸣强，男，1953年2月22日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>10．起诉人顾正庆，男，1953年8月27日出生，汉族，住上海市静，住上海市静安区>11．起诉人夏康，男，1957年2月24日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>12．起诉人蔡立侬，男，1960年10月13日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>13．起诉人曹伟劲，男，1960年1月20日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>14．起诉人陈惠民，男，1947年12月26日出生，汉族，住上海市长，住上海市长宁区>15．起诉人陈建详，男，1956年6月13日出生，汉族，住上海市浦，住上海市浦东新区>16．起诉人陈秋平，男，1960年8月8日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>17．起诉人陈荣根，男，1947年8月23日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>18．起诉人陈元平，男，1956年2月26日出生，汉族，住上海市静，住上海市静安区>19．起诉人陈志培，男，1959年6月4日出生，汉族，住上海市卢，住上海市卢湾区>20．起诉人陈智军，男，1970年9月24日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>21．起诉人陈智敏，男，1969年6月14日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>22．起诉人陈忠勇，男，1956年12月29日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>23．起诉人程建新，男，1952年9月4日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>24．起诉人邓放勤，男，1951年3月20日出生，汉族，住上海市静，住上海市静安区>25．起诉人董国樑，男，1948年6月13日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>26．起诉人范润龙，男，1953年1月21日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>27．起诉人方乾鹤，男，1953年11月1日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>28．起诉人方小祥，男，1973年9月27日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>29．起诉人费国伟，男，1974年10月31日出生，汉族，住上海市闸**。30．起诉人冯建云，男，1962年7月22日出生，汉族，住上海市闸**。31．起诉人高林宝，男，1948年12月19日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>32．起诉人葛明清，男，1985年4月5日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>33．起诉人巩慎刚，男，1951年2月5日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>34．起诉人顾建钢，男，1960年6月19日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>35．起诉人管文庆，男，1962年8月23日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>36．起诉人管忠喜，男，1955年8月14日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>37．起诉人郭德兴，男，1962年6月6日出生，汉族，住上海市浦，住上海市浦东新区>38．起诉人韩凤琦，女，1956年7月2日出生，回族，住上海市静，住上海市静安区>39．起诉人韩良钊，男，1953年3月12日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>40．起诉人韩乃宏，男，1963年5月19日出生，汉族，住上海市静，住上海市静安区>41．起诉人何振球，男，1957年10月17日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>42．起诉人胡慧贞，女，1956年10月23日出生，汉族，住上海市卢，住上海市卢湾区室>43．起诉人胡建平，男，1961年10月1日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>44．起诉人胡建中，女，1959年2月9日出生，汉族，住上海市长，住上海市长宁区>45．起诉人胡金桥，男，1954年7月23日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>46．起诉人胡经天，男，1967年4月21日出生，汉族，住上海市闵，住上海市闵行区>47．起诉人胡智敏，男，1957年11月20日出生，汉族，住上海市闸**。48．起诉人扈荣煌，男，1954年2月18日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>49．起诉人华中元，男，1960年10月28日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>50．起诉人黄定贵，男，1946年12月3日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>51．起诉人黄龙保，男，1952年7月17日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>52．起诉人黄胜俊，女，1977年1月26日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>53．起诉人黄小芳，女，1956年2月14日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>54．起诉人纪玉发，男，1953年10月15日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>55．起诉人季兆祺，男，1960年6月3日出生，汉族，住上海市静，住上海市静安区>56．起诉人孔志坚，男，1958年12月27日出生，汉族，住上海市静，住上海市静安区>57．起诉人来国培，男，1964年12月16日出生，汉族，住上海市闸**。58．起诉人李敏，女，1963年4月7日出生，汉族，住上海市浦，住上海市浦东新区>59．起诉人李明，男，1956年5月17日出，汉族，住上海市卢，住上海市卢湾区>60．起诉人李瑞秋，女，1959年10月27日出生，汉族，住上海市卢，住上海市卢湾区>61．起诉人李玮，男，1976年9月19日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>62．起诉人李震，男，1957年8月29日出生，汉族，住上海市静，住上海市静安区>63．起诉人李志成，男，1949年5月1日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>64．起诉人林榕，男，1954年8月14日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>65．起诉人刘欣奇，男，1954年10月18日出生，汉族，住上海市静，住上海市静安区>66．起诉人刘玉坤，男，1954年12月17日出生，汉族，住上海市卢，住上海市卢湾区>67．起诉人卢林，男，1951年4月10日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>68．起诉人陆路，男，1956年5月12日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>69．起诉人陆伟贇，男，1979年5月8日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>70．起诉人陆孝湧，男，1955年2月2日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>71．起诉人吕祥麟，男，1949年8月20日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>72．起诉人毛慧民，男，1952年8月2日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>73．起诉人倪伯康，男，1964年11月12日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>74．起诉人倪骏，女，1971年3月28日出生，汉族，住上海市长，住上海市长宁区>75．起诉人彭大文，男，1954年6月2日出生，汉族，住上海市卢，住上海市卢湾区>76．起诉人钱凌雄，男，1965年1月13日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>77．起诉人邱根平，男，1952年7月10日出生，汉族，住上海市卢，住上海市卢湾区>78．起诉人邵国良，男，1953年6月2日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>79．起诉人邵宁骅，男，1941年12月22日出生，汉族，住上海市卢，住上海市卢湾区>80．起诉人沈增祥，男，1951年9月5日出生，汉族，住上海市浦，住上海市浦东新区>81．起诉人沈志平，男，1963年11月3日出生，汉族，住上海市闵，住上海市闵行区>82．起诉人盛焕玮，男，1948年12月5日出生，汉族，住上海市闸**。83．起诉人盛永才，男，1960年9月30日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>84．起诉人施海燕，女，1976年10月4日出生，汉族，住上海市静，住上海市静安区>85．起诉人陶绥平，男，1958年3月14日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>86．起诉人童志诚，男，1953年6月23日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>87．起诉人王风炎，男，1944年10月17日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>88．起诉人王贵禧，男，1948年5月27日出生，汉族，住上海市长，住上海市长宁区>89．起诉人王国雄，男，1954年8月2日出生，汉族，住上海市浦，住上海市浦东新区>90．起诉人王炯，男，1986年7月8日出生，汉族，住上海市卢，住上海市卢湾区>91．起诉人王顺强，男，1957年9月9日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>92．起诉人王学海，男，1963年7月10日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>93．起诉人王学华，男，1961年2月3日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>94．起诉人王毅，男，1952年8月30日出生，汉族，住上海市长，住上海市长宁区>95．起诉人吴立明，男，1957年2月13日出生，汉族，住上海市闸**。96．起诉人夏国玲，男，1951年11月23日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>97．起诉人夏永根，男，1946年12月4日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>98．起诉人肖春辉，男，1956年3月15日出生，汉族，住上海市卢，住上海市卢湾区>99．起诉人谢德清，男，1957年4月14日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>100．起诉人谢兴华，男，1961年10月2日出生，汉族，住上海市静，住上海市静安区>101．起诉人徐寒，男，1963年1月29日出生，汉族，住上海市卢，住上海市卢湾区>102．起诉人徐纪成，男，1967年3月9日出生，汉族，住上海市浦，住上海市浦东新区>103．起诉人徐静鹤，男，1950年2月9日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>104．起诉人徐鑫荣，男，1957年2月21日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>105．起诉人徐雪涛，男，1958年2月1日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>106．起诉人徐雅明，女，1961年2月20日出生，汉族，住上海市卢，住上海市卢湾区>107．起诉人徐兆忠，男，1970年2月16日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>108．起诉人许运洲，男，1949年12月24日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>109．起诉人严庚荣，男，1954年5月21日出生，汉族，住上海市卢，住上海市卢湾区>110．起诉人严鸿才，男，1951年7月19日出生，汉族，住上海市长，住上海市长宁区>111．起诉人严孟冲，男，1953年2月10日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>112．起诉人杨根生，男，1940年2月21日出生，汉族，住上海市浦，住上海市浦东新区>113．起诉人杨时良，男，1956年3月11日出生，汉族，住上海市卢，住上海市卢湾区>114．起诉人阴晓邨，男，1945年9月30日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>115．起诉人应后昌，男，1944年10月1日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>116．起诉人于胜，男，1955年7月31日出生，汉族，住上海市卢，住上海市卢湾区>117．起诉人张蓓，女，1978年9月27日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>118．起诉人张国兴，男，1947年7月24日出生，汉族，住上海市静，住上海市静安区>119．起诉人张惠琴，女，1963年1月8日出生，汉族，地市：上海市徐汇区。120．起诉人张仪，男，1960年10月16日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>121．起诉人章宝庆，男，1947年8月24日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>122．起诉人章奎云，男，1959年8月7日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>123．起诉人赵海琴，女，1954年8月3日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>124．起诉人马广安，男，1980年3月28日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>125．起诉人周国梁，男，1952年12月27日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>126．起诉人周庆义，男，1949年9月9日出生，汉族，住上海市嘉，住上海市嘉定区>127．起诉人周文军，男，1967年10月7日出生，汉族，住上海市卢，住上海市卢湾区>128．起诉人周鑫，男，1994年6月18日出生，汉族，住上海市闸**。129．起诉人周作敏，女，1962年12月13日出生，汉族，住上海市长，住上海市长宁区>130．起诉人朱登怀，男，1960年1月18日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>131．起诉人朱伟民，男，1950年10月24日出生，汉族，住上海市卢，住上海市卢湾区>132．起诉人朱钰英，女，1957年9月5日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>133．起诉人原永跃，男，1960年6月21日出生，汉族，住上海市闵，住上海市闵行区>134．起诉人毕国芬，女，1955年9月10日出生，汉族，住上海市宝，住上海市宝山区>135．起诉人蔡瑞镭，男，1956年6月27日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>136．起诉人陈春宝，男，1949年3月3日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>137．起诉人陈德甫，男，1955年8月18日出生，汉族，住上海徐汇，住上海徐汇区>138．起诉人陈勇，男，1954年11月7日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>139．起诉人冯德华，男，1957年6月30日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>140．起诉人高子亮，男，1947年3月17日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>141．起诉人顾国平，男，1960年11月22日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>142．起诉人顾克加，男，1952年11月8日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>143．起诉人海明，男，1957年11月29日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>144．起诉人韩明，男，1965年9月11日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>145．起诉人韩石，男，1950年7月8日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>146．起诉人胡友德，男，1964年6月4日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>147．起诉人冷荣根，男，1957年7月13日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>148．起诉人李光辉，男，1956年4月14日出生，汉族，住上海市静，住上海市静安区>149．起诉人李振，男，1976年11月2日出生，汉族，住上海市静，住上海市静安区>150．起诉人李志明，男，1959年3月21日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>151．起诉人梁仁发，男，1952年1月1日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>152．起诉人林伯年，男，1953年7月28日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>153．起诉人刘宝仲，男，1958年3月3日出生，汉族，住上海长宁，住上海长宁区>154．起诉人刘凌云，男，1958年4月25日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>155．起诉人马继文，男，1969年6月26日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>156．起诉人闵志坚，男，1961年2月17日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>157．起诉人邱志群，男，1959年3月11日出生，汉族，住上海市浦，住上海市浦东新区>158．起诉人邵迎蓉，女，1967年11月29日出生，汉族，住上海市卢，住上海市卢湾区>159．起诉人沈纪定，男，1946年9月8日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>160．起诉人时云龙，男，1952年6月21日，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>161．起诉人史群燕，女，1962年12月10日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>162．起诉人孙浩男，男，1984年10月7日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>163．起诉人孙金山，男，1955年11月16日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>164．起诉人唐钧高，男，1953年11月24日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>165．起诉人汪信康，男，1937年12月16日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>166．起诉人王德文，男，1952年10月18日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>167．起诉人王海祥，男，1958年6月23日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>168．起诉人熊庆贵，男，1948年11月16日出生，汉族，住上海市闸**。169．起诉人严福根，男，1957年7月27日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>170．起诉人易海云，男，1950年10月22日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>171．起诉人张军，男，1952年5月18日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>172．起诉人张龙海，男，1961年7月14日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>173．起诉人张佩馨，男，1979年4月25日出生，汉族，住上海市闸**。174．起诉人周苏访，男，1956年6月21日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>175．起诉人朱扣芳，女，1957年1月30日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>176．起诉人蔡国宝，男，1947年7月6日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>177．起诉人蔡汝平，男，1966年10月6日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>178．起诉人陈璐，女，1954年2月16日出生，汉族，住上海市闸**。179．起诉人陈荣玲，男，1954年11月2日出生，汉族，住上海市闸**。180．起诉人储安裕，男，1943年8月2日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>181．起诉人邓茂华，男，1952年1月24日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>182．起诉人丁如柏男，1955年10月8日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>183．起诉人杜强吉，男，1962年6月27日出生，汉族，住上海市闸**。184．起诉人方震，男，1956年8月17日出生，汉族，住上海市闸**。185．起诉人冯初英，女，1957年3月15日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>186．起诉人龚建平，男，1957年1月25日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>187．起诉人郭扬，男，1953年3月1日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>188．起诉人韩学亭，男，1952年7月10日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>189．起诉人胡兴根，男，1948年6月20日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>190．起诉人姜玉保，男，1950年1月23日出生，汉族，住上海市闸**。191．起诉人李晓辉，男，1955年2月3日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>192．起诉人李玉泉，男，1957年11月14日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>193．起诉人林敏达，男，1946年4月9日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>194．起诉人凌菊飞，女，1956年12月28日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>195．起诉人陆秀良，男，1957年9月11日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>196．起诉人马建勋，男，1951年3月23日出生，汉族，住上海市宝，住上海市宝山区>197．起诉人沙金龙，男，1952年3月31日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>198．起诉人沈建国，男，1955年12月11日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>199．起诉人史廷安，男，1959年1月20日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>200．起诉人唐卫华，女，1962年2月5日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>201．起诉人唐馀发，男，1957年1月9日出生，住上海市杨，住上海市杨浦区>202．起诉人陶乃欣，男，1960年6月19日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>203．起诉人王明林，男，1955年12月13日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>204．起诉人王志康，男，1946年11月3日出生，汉族，住上海市闸**。205．起诉人王志良，男，1960年12月3日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>206．起诉人魏仲沪，男，1952年9月14日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>207．起诉人奚耀鸿，男，1955年4月13日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>208．起诉人夏金妹，女，1963年5月25日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>209．起诉人徐栋红，男，1959年8月21日出生，汉族，住上海市卢，住上海市卢湾区>210．起诉人徐国永，男，1961年9月24日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>211．起诉人严峻，男，1969年12月1日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>212．起诉人杨大鸣，男，1957年8月20日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>213．起诉人杨华萍，女，1959年9月1日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>214．起诉人杨君葆，男，1957年7月20日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>215．起诉人殷国元，男，1957年5月30日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>216．起诉人詹金祥，男，1954年9月9日出生，汉族，住上海市宝，住上海市宝山区>217．起诉人张中敏，男，1957年10月10日出生，汉族，住上海市闸**。218．起诉人郑建山，男，1967年10月14日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>219．起诉人郑蛟，男，1964年6月24日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>220．起诉人周连文，男，1958年10月1日出生，汉族，住上海市宝，住上海市宝山区>221．起诉人周魏庆，男，1959年10月10日出生，汉族，住上海市闸**。222．起诉人朱宝洪，男，1956年10月31日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>223．起诉人朱莉敏，女，1959年12月11日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>224．起诉人曹开展，男，1957年2月1日出生，汉族，住上海市闸**。225．起诉人曹兰英，女，1960年7月22日出生，汉族，住上海市长，住上海市长宁区>226．起诉人陈安海，男，1963年5月1日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>227．起诉人陈加平，男，1963年8月16日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>228．起诉人陈伟，男，1958年1月4日出生，汉族，住上海市闵，住上海市闵行区>229．起诉人陈伟明，男，1962年6月21日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>230．起诉人杜勇全，男，1972年12月5日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>231．起诉人郝达洪，男，1957年7月26日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>232．起诉人何继康，男，1953年11月26日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>233．起诉人贺伟敏，男，1962年8月23日出生，汉族，住上海市虹，住上海市虹口区>234．起诉人胡京玉，男，1958年6月3日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>235．起诉人华频，男，1955年2月22日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>236．起诉人黄可青，男，1957年11月1日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>237．起诉人李宝妹，女，1952年6月24日出生，汉族，住上海市浦，住上海市浦东新区>238．起诉人刘崇源，男，1959年8月7日出生，汉族，住上海市宝，住上海市宝山区>239．起诉人罗锦详，男，1953年1月19日出生，汉族，住上海市闸**。240．起诉人马建新，男，1951年11月13日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>241．起诉人毛响宏，男，1946年9月23日出生，汉族，住上海市闸**。242．起诉人浦浩，男，1953年11月5日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>243．起诉人邵金龙，男，1964年9月28日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>244．起诉人沈福平，男，1963年3月7日出生，汉族，住上海市闸**。245．起诉人沈福荣，男，1963年7月24日出生，汉族，住上海市闸**。246．起诉人沈汉潜，男，1948年3月30日出生，汉族，住上海市闸**。247．起诉人苏玲，女，1962年2月11日出生，汉族，住上海市静，住上海市静安区>248．起诉人孙玉麟，男，1954年4月14日出生，汉族，住上海市静，住上海市静安区>249．起诉人王和平，男，1957年1月26日出生，汉族，住上海市长，住上海市长宁区>250．起诉人王耀富，男，1963年6月16日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>251．起诉人王友波，男，1954年10月4日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>252．起诉人王智来，男，1946年9月18日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>253．起诉人吴一鸣，男，1954年4月2日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>254．起诉人吴志弟，男，1957年10月28日出生，汉族，住上海市嘉，住上海市嘉定区>255．起诉人吴志伟，男，1955年5月1日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>256．起诉人肖翔，男，1962年1月11日出生，汉族，住上海市宝，住上海市宝山区>257．起诉人徐渝钢，男，1960年3月2日出生，汉族，住上海市静，住上海市静安区>258．起诉人薛正国，男，1955年6月13日出生，汉族，住上海市闸**。259．起诉人杨洪仪，男，1949年3月11日出生，汉族，住上海市嘉，住上海市嘉定区>260．起诉人杨金根，男，1954年6月29日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>261．起诉人杨雪根，男，1949年2月11日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>262．起诉人杨奕，男，1971年7月4日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>263．起诉人俞永健，男，1969年4月30日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>264．起诉人张德中，男，1950年4月11日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>265．起诉人张俊杰，男，1947年9月13日出生，汉族，住上海市闸**。266．起诉人张异功，男，1948年12月30日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>267．起诉人张志勤，男，1962年7月1日出生，汉族，住上海市闸**。268．起诉人赵月龄，男，1959年6月17日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>269．起诉人周建平，男，1965年4月10日出生，汉族，住上海市静，住上海市静安区>270．起诉人周松，男，1969年1月9日出生，汉族，住上海市闸**。271．起诉人朱国成，男，1957年9月12日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>272．起诉人朱毅萍，男，1947年2月20日出生，汉族，住上海市静，住上海市静安区>273．起诉人蔡君根，男，1956年7月6日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>274．起诉人陈德根，男，1949年8月30日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>275．起诉人陈忠联，男，1961年11月27日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>276．起诉人单怀国，男，1959年10月22日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>277．起诉人冯金福，男，1953年4月5日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>278．起诉人冯连达，男，1957年5月27日出生，汉族，住上海市浦，住上海市浦东新区>279．起诉人高伯银，男，1961年6月6日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>280．起诉人顾为民，男，1960年2月6日出生，汉族，住上海市闵，住上海市闵行区>281．起诉人胡纪岗，男，1952年12月30日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>282．起诉人胡纪荣，男，1945年11月6日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>283．起诉人胡剑平，男，1950年12月11日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>284．起诉人黄根生，男，1958年4月26日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>285．起诉人黄银余，男，1956年3月1日出生，汉族，住上海市闵，住上海市闵行区>286．起诉人梁玮，男，1973年4月26日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>287．起诉人卢军，男，1972年1月2日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>288．起诉人梅文捷，男，1970年2月11日出生，汉族，住上海市长，住上海市长宁区>289．起诉人潘永菊，女，1966年6月27日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>290．起诉人孙竹明，男，1961年11月22日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>291．起诉人谈俊翔，男，1982年2月7日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>292．起诉人王布加，男，1959年4月3日出生，汉族，住上海市静，住上海市静安区>293．起诉人王兰芳，女，1963年12月6日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>294．起诉人王振湧，男，1955年12月28日出生，汉族，住上海市静，住上海市静安区>295．起诉人吴嘉骏，男，1973年12月15日出生，汉族，住上海市静，住上海市静安区>296．起诉人许正民，男，1957年2月9日出生，汉族，住上海市闵，住上海市闵行区>297．起诉人颜仁多，男，1960年1月25日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>298．起诉人郑勇，男，1966年9月1日出生，汉族，住上海市闸**。299．起诉人俞嘉康，男，1962年12月17日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>300．起诉人段毅，男，1973年4月18日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>301．起诉人宋国毅，男，1956年12月2日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>302．起诉人雷建菊，女，1964年11月22日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>303．起诉人赵建平，男，1958年7月6日出生，汉族，住上海市闵，住上海市闵行区>304．起诉人曹韵镖，男，1952年5月28日出生，汉族，住上海市黄，住上海市黄浦区>305．起诉人汤华成，男，1956年10月31日出生，汉族，住上海市闵，住上海市闵行区>306．起诉人薛国新，男，1953年1月25日出生，汉族，住上海市宝，住上海市宝山区>307．起诉人沈嵘，男，1977年12月13日出生，汉族，住上海市浦，住上海市浦东新区>308．起诉人张鸿琴，女，1961年7月22日出生，汉族，住上海市杨，住上海市杨浦区>309．起诉人汤志强，男，1957年11月9日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>310．起诉人段李信祥，男，1947年9月13日出生，汉族，住上海市长，住上海市长宁区>311．起诉人周梦芬，女，1955年12月29日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>312．起诉人黄琼，女，1950年12月2日出生，汉族，住上海市嘉，住上海市嘉定区>313．起诉人宋国昌，男，1951年9月24日出生，汉族，住上海市宝，住上海市宝山区>314．起诉人刘正凯，男，1963年10月6日出生，汉族，住上海市徐，住上海市徐汇区>315．起诉人袁振国，男，1967年11月12日出生，汉族，住上海市长，住上海市长宁区>316．起诉人李柏民，男，1956年12月8日出生，汉族，住上海市普，住上海市普陀区>317．起诉人陈秋平，男，1959年8月13日出生，汉族，住上海市浦，住上海市浦东新区>