广东省惠州市惠城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）粤1302刑初640号 公诉机关惠州市惠城区人民检察院。 被告人王军，男，1962年9月25日出生，汉族，在职研究生学历，原中共党员，原惠州市广播电视传媒集团党委副书记、副总裁、总经理（正处级），户籍所在地：广东省惠州市惠城区，家庭住址：广东省惠州市惠城区，现住惠城区。因涉嫌贪污罪，于2018年11月16日被惠州市监察委员会采取留置措施。经惠州市人民检察院批准，2019年2月2日由惠州市公安局执行逮捕。同年3月6日被惠州市惠城区人民检察院取保候审。 辩护人：杨择郡、丘志华，广东卓凡律师事务所律师。 惠州市惠城区人民检察院于2019年04月04日以惠城检公诉刑诉〔2019〕569号起诉书指控被告人王军犯贪污罪,向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年6月5日公开开庭审理了本案。惠州市惠城区人民检察院指派检察员黄跃东出庭支持公诉，被告人王军及其辩护人杨择郡、丘志华到庭参加诉讼。本案经报惠州市中级人民法院批准延长审理期限三个月，经合议庭评议，并经审判委员会讨论决定，现已审理终结。 惠州市惠城区人民检察院指控，2008年至2009年，被告人王军利用其担任惠州广电传媒集团副总裁兼经营中心主任的职务便利，在春节、中秋节前以给领导送红包为由指示时任经营中心办公室主任严某宏采取虚开发票及虚增项目开支的方式套取公款人民币66万元。2010年至2014年，王军利用其担任集团副总裁分管经营中心和会展中心的职务便利，在春节、中秋节前以同样的理由先后向时任经营中心主任徐某高、刘某任及会展中心原总经理成某勇（另案处理）索要现金人民币200.6万元、港币16万元、美元5000元。事后，徐某高、刘某任、成某勇吩咐财务人员以虚开发票及虚增项目开支的方式冲抵拿给王军的现金支出。经统计，2008年至2014年，王军从经营中心和会展中心拿走公款共计人民币266.6万元、港币16万元、美元5000元，其中人民币65.6万元被王军截留并据为己有，其余款项用于其他开支。被告人王军在接受惠州市监察委员会立案调查期间，在2018年12月3日的自述材料中主动交代了自己的贪污犯罪事实。其亲属于同月29日向惠州市监察委员会退缴赃款共计人民币65.6万元。 以上事实，公诉机关提供了相应的证据。 公诉机关认为，被告人王军身为国有企业从事公务的人员，利用职务上的便利，非法占有公款人民币65.6万元，数额巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。犯罪嫌疑人王军在市监委调查期间，主动交代了自己的贪污犯罪事实，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款规定之情节，属自首；其真诚悔罪、积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第三款之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款、第二款的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人王军对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，并自愿认罪认罚。 被告人王军的辩护人提出以下辩护意见： 一、对公诉机关指控被告人王军构成贪污罪，且王军本人已认罪认罚，辩护人不持异议。但是，根据事实和法律我们认为公诉人并没有排除王军不构成犯罪的合理怀疑。 结合王军的供述材料及庭审查明的情况可知，王军自接受惠州市纪委、监委的纪律审查监察调查以来，对起诉书指控的涉嫌贪污的事实均能稳定供述并认罪悔罪。在审查起诉阶段，被告人王军还签署李认罪认罚具结书，庭审时对起诉书指控的相关事实亦能继续稳定供述。因被告人已主动认罪认罚，辩护人对王军的主观认罪意愿不展开辩论。 起诉书指控，2008年至2014年期间，王军从经营中心、会展中心拿走公款266.6万元，港币16万元、美元5000元，其中65.6万元被王军截留并据为己有，构成贪污罪。 辩护人根据《刑事诉讼法》第37条、《最高人民法院关于适用的解释》规定，辩护人可以独立发表辩护意见，辩护人认为公诉人指控王军构成贪污罪不能排除合理性怀疑。 （一）从资金的使用、储存、垫付等细节可以看出王军没有贪污的主观故意。 王军供述称：“从经营中心和会展中心拿现金主要是用于四种情况，分别为春节中秋期间送红包、公务出国旅游、向下属发开年红包、剩余的钱据为己有”。 首先，在资金数额的使用和时间上，具有高度的不确定性。根据王军的供述可知，资金的用途为维系客户关系，也就是促进广电集团业务的发展，而随着业务不断地发展，需维护的客户群体不断的壮大，其所需要耗费的成本将逐年增高且更具有不稳定性。 其次，从剩余款的存储位置可知，其目的并非立刻据为己有，而是为了应付随时可能发生的支出。从王军的讯问笔录中称，其将支取的现金使用后，将剩余部分的钱存放在办公室的抽屉。可知该笔剩余款具有随时准备用于业务维护需要。 最后，从王军的讯问笔录可知，2010年中秋节前及2011年中秋节前，王军所支取的公账不足以支付节前所需耗费的费用，由其个人垫资使用，由此可知，其在领取款项时的主观目的更多是促进广电集团的业务增长，不是为了贪污据为己有。 由于，王军实施上述行为具有连续性，王军并不清楚其何时被终止职务，故无法证明其持有的65.5万元是用于业务支出备用，还是用于贪污据为己有。在公诉人不能排除合理怀疑的情况下，我们认为王军尚不能构成贪污犯罪。 二、假定王军犯罪成立，法庭应考虑王军犯罪的原因和过错主要考虑三个关系： 1、国有企业与市场主体之间的竞争关系 与其说王军是处级干部，不如说王军是企业家。王军所任职的惠州广播电视传媒集团有限公司（以下称：广电集团）为国有独资公司，但广电集团属于公益三类的事业单位，采取自收自支的企业运营模式，事业的发展、员工的收入全靠广播电视平台来创收。此时的王军需要肩负了企业的发展，员工的收入福利，更重要的是作为党政对外宣传责任单位，必须要有充足的软硬件设备保障宣传任务及时准确落地。因此，王军犯罪主要是为提升广电集团与其他市场主体的竞争力而实施的，不是为了中饱私囊。 2、党纪国法与传统文化的冲突 依照党内法规和国家法律法规，王军作为国企干部不得实施不正当竞争行为，不得实施商业贿赂，不得违反财务纪律将国有企业财产用于职工福利，特别是十八界三中全会之后，党中央出台“八项规定”之后，国家公职人员更应严守党纪国法。但是，广电集团需要参与市场竞争、需要激励员工、传统文化中关于客户之间迎来送往甚至输送一定利益给对方以及重大节日给员工增加福利都是允许的，也是传统文化相容的。王军为了单位的发展壮大和员工福利实施一些违法违纪行为，市场经济中民营企业家为了发展所实施行为性质基本相同。 3、广电发展、职工福利改善与管理体制冲突。 广电集团虽然没有财政投资和财政支付工资，但却受到行政管理和廉政管理。一方面王军和员工认为自己拼出来的收入应该由员工分享，一方面法律对王军的行为却做另一种评价，即合法性和廉洁性的评价。 企业家是国家民族的创新之魂，中共中央国务院都在营造企业家宽松宽容的发展环境。2017年9月26日，中共中央、国务院出台了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，从营造依法保护企业家合法权益的法治环境、营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围等九大方面旨在“营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用，对深化供给侧结构性改革、激发市场活力、实现经济社会持续健康发展”。同时对国有企业家以增强国有经济活力和竞争力等为目标、在企业发展中大胆探索、锐意改革所出现的失误，只要不属于有令不行、有禁不止、不当谋利、主观故意、独断专行等情形者，要予以容错，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。而王军的行为正是用于作为、敢于作为、善于作为的最好体现，在前述取得金钱的特定背景下，应对王军适用刑事豁免政策。 三、法院在对王军量刑时应考虑以下几个因素： 1、王军事实犯罪的过错。上述论述表明，王军作为国有企业的负责人实施的上述行为被合法性和廉洁性否定，其过错是多方面造成的，法院要充分贯彻中共中央国务院关于善待企业家的精神。 2、王军具有自首情节。本案的在案证据证实，被告人王军是在调查机关尚未掌握其贪污犯罪事实的情况下主动向调查机关交代其本人利用职务便利侵吞国有资产六十余万元的,其行为符合我国刑法及相关司法解释关于自首的相关规定；起诉书对王军的自首情节也予以认定。因此，王军具有自首的法定减轻处罚情节。 3、王军已全额退赃，签订认罪悔罪具结书。在案证据证实，被告人王军已将贪污所得赃款全部退缴，具有法定从轻处罚情节。且王军不论归案后还是都充分地真诚地表达认罪悔罪，庭前与检察官签订了认罪悔罪具结书。 4、王军为企业积劳成疾，打击犯罪与改造教育相结合。1996年，34岁的王军任电视台广告部主任，因为搞广告要喝酒应酬，当时领导要求其几年内不能要小孩，这一拖就是十年，妻子为此事多次提出再不要小孩就离婚的通牒，直到2005年嗓子肿瘤，到南方医院做了手术后戒酒三个月才有了今天才上小学的儿子。长时间超负荷工作从2005年至2008年3年时间里5次在岗位上被同事送到医院抢救。2009年突发心肌梗塞被送到医院做了心脏支架手术。心脏右下壁坏死，心肺功能严重衰退。 对王军进行定罪就是对王军等国有企业家不规范行为的最大打击，彻底做了否定性评价，如果对其科以实刑则是对“王军”过度打击，不利于团结大多数，不利于王军改造教育。 结合前述王军具备的多个法定、酌定从轻的量刑情节，辩护人建议对王军判处一年半有期徒刑并适用缓刑。 经审理查明，2008年至2009年，被告人王军利用其担任惠州广电传媒集团副总裁兼经营中心主任的职务便利，在春节、中秋节前以给领导送红包为由指示时任经营中心办公室主任严某宏采取虚开发票及虚增项目开支的方式套取公款人民币66万元。2010年至2014年，王军利用其担任集团副总裁分管经营中心和会展中心的职务便利，在春节、中秋节前以同样的理由先后向时任经营中心主任徐某高、刘某任及会展中心原总经理成某勇（另案处理）索要现金人民币200.6万元、港币16万元、美元5000元。事后，徐某高、刘某任、成某勇吩咐财务人员以虚开发票及虚增项目开支的方式冲抵拿给王军的现金支出。 经统计，2008年至2014年，王军从经营中心和会展中心拿走公款共计人民币266.6万元、港币16万元、美元5000元，其中人民币65.6万元被王军截留并据为己有，其余款项用于其他开支。 被告人王军在接受惠州市监察委员会立案调查期间，在2018年12月3日的自述材料中主动交代了自己的贪污犯罪事实。其亲属于同月29日向惠州市监察委员会退缴赃款共计人民币65.6万元。 以上事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： 1、立案决定书，证明案件的来源及监察机关由此启动侦查程序合法、有效。 2、户籍资料，证明被告人王军作案时已年满十八周岁，均系完全刑事责任年龄人。 3、到案经过、留置决定书，证明2018年10月24日，经市委批准，市纪委监委对惠州广电传媒集团党委副书记、副总裁、总经理王军（正处级）进行纪律审查和监察调查。2018年11月16日，市纪委监委调查组到惠州广播电视传媒集团，在派驻纪检监察组人员的陪同下，将王军带至留置点配合调查，并依法对王军采取留置措施。 4、书证 （1）惠州广播电视传媒集团出具的2000年9月22日以来，关于王军等人的职务任免通知共10份，证明2017年3月5日，王军任惠州广播电视传媒集团副总裁，总经理（正处级）。 （2）2008年被告人王军套取公款用于年节送礼的记账凭证。 （3）2009年被告人王军套取公款用于年节送礼的记账凭证。 （4）2010年被告人王军套取公款用于年节送礼的记账凭证。 （5）2011年被告人王军套取公款用于年节送礼的记账凭证。 （6）2012年被告人王军套取公款用于年节送礼的记账凭证。 （7）2013年被告人王军套取公款用于年节送礼的记账凭证。 （8）2008年-2009年经营中心套取公款用于年节送礼的记账凭证。 （9）2008-2009年3月惠州广电传媒集团经营中心虚开（增）发票套取公款情况表。 （10）会展中心套取公款记账凭证。 （11）被告人王军截留公款部分去向材料。 （12）查询金融财产通知书。 （13）广东省暂时扣留、冻结财物收据，证明被告人王军于2018年12月29日向惠州市监察委员会退违法款656000元人民币。 5、证人证言 （1）证人徐某高的证言。2009年5月开始，我接替王军任广电集团经营中心主任。2009年年底，王军和我说每年中秋、春节的时候都需要调点钱送给客户和相关职能部门用于维持关系。我问他每个家需要多少钱，他告诉我说每个节需要15万元至20万元。在2010、2011年的春节、中秋，2012年春节，我每个节日都会给王军拿18万元人民币，五个节日一共拿了90万元人民币给王军，王军都收了。这五个节日前，我都会交代经营中心办公室主任严某宏或者出纳林某杰准备好18万元现金交给我，100元面额人民币一捆，共18捆,用袋子装好交给我。我拿着袋子到王军副总裁的办公室交给王军。这五个节日，我送给王军90万，王军都收下了。我都是交代严某宏或林某杰去准备钱，他们先填一张借款审批单，经过我审批同意，凭借款审批单向财务出纳处领取现金。通常他们都会分几次拿现金给我，每次数额5万、8万、10万不等，我凑够18万以后拿去送给王军。借款的现金无归还到公账上。严某宏和林某杰虚报经营中心的项目开支，走一个正常的报账程序把账目平掉。一般都是通过虚报劳务开支、接待开支、经济栏目等来报销这些送礼费用。 （2）证人刘某任的证言。2012年5月，我接替徐某高人广电集团经营中心主任。我们经常找广电集团的副总裁王军出面跟社会上的企业拉广告业务，通过他的出面，都能顺利接下业务。2012年春节前，王军向我提出安排一个饭局请这些客户吃饭并准备红包要给客户，说以后逢年过后都要安排出经费出来用于回馈客户。我因为接待任务重，对方公司领导都是高层，我也不认识，我就跟他说，我没有时间，能不能直接把现金给他，让他去安排。王军说可以。这次王军共从我这拿18万元人民币。由经营中心办公室主任凌某灵分几次准备好现金给我，我再拿到王军办公室交给他。从以后，每逢春节、中秋，王军都以请客户吃饭、送礼名义，从我这里拿钱。2013年春节，王军向我拿了20万，2013年中秋节，王军拿了18万。王军三个节日合计拿了56万元人民币。借款的现金，一般都是通过虚报项目，如劳务开支、修车费、办公用品等项目的开支来平账。 （3）证人严某宏的证言。2008年1月春节前某天，时任经营中心主任王军叫我到他办公室，说春节到了，要打点关系，让我从经营中心公账中拿出现金，分两种方式交给他，一种是5万元，3万元整捆的现金，我用大信封袋装好给他，另一种是按照5000、3000、2000、1000元不等的金额用小信封装好，写明具体金额交给他，并告诉他这些小额“红包”的数量。我按照王军的要求，计算总额填写好借条，经王军签字审批后到财物林某杰处拿现金，按照王军的要求分装好后给他。2008、2009年春节中秋，共四个节日，我总共从经营中心公账拿了66万元现金给王军。2009年5月后，徐某高任经营中心主任，王军是集团分管经营中心的领导，王军让我从经营中心公账拿钱，需经徐某高的同意，我凭徐某高签字的审批借条到林某杰那拿钱交给王军。2010年春节、中秋，徐某高共2次交代我从经营中心各拿了18万，合计36万给他。 （4）证人凌某灵的证言。2011年5月至2013年12月我任广电集团经营中心行政部经理期间，时任经营中心主任徐某高、刘某任以送礼给客户的名义让我从经营中心拿现金的情况。我填好审批单，经徐某高签名审批，拿给林某杰，2011年9月中秋，我在林某杰处拿了30多万元现金，大部分交给了徐某高，小部分我跟徐某高接待客户时使用。2012年1月春节，以相同的方式拿了40万元左右。2013年春节拿了大概40万，中秋拿了大概30万元，2012年9月以后，这些钱都是大部分拿给了刘某任，少部分我跟他接待时使用。上述现金都是通过虚开发票、虚增项目开支平账的。 （5）证人胡某萌的证言。2005年2月以来，其负责惠州广电集团经营中心和广播电视局机关两个部门的报账工作。其证言可以与严某宏的相互印证，证明广告中心主任王军会在节前交代他们准备现金，向有关部门和领导表示一下，做节日慰问，由她经手的严某宏从公账通过虚增开支套取现金的情况共四次，累计金额195150元。 （6）证人林某杰的证言。其接受询问两次，证言可以与徐某高、刘某任、严某宏、凌某灵、胡某萌的证言相互印证。 经我与刁某燕、付某、胡某萌统计，2008-2013年经营中心通过虚增或虚开发票从集团公账上套取84笔共3558756元。2008年8月份期间，严某宏来到我办公室，告诉我经营中心主任王军交代他过节要用钱，让我准备现金给他。我按照严某宏的要求填写好对应的经费使用单，经集团财务中心资金部的人员和领导审批后，就到银行取出相应的现金给了严某宏。在我将现金交给严某宏时，他会填好对应金额的借款审批单给我留存，该借款审批单是要经王军审批的。我们是通过虚开汽车修理费、虚增“铁人三项运动会”、购买中秋月饼、虚增中秋客户联谊会、中秋员工福利开支等发票的形式报销回去。 （7）证人付某的证言。其证言可以与凌某灵的证言相互印证。称从单位套取公款所开具的借条，没有入账，也没有建档保存，平时保管在我这里，在把公账做平后，我会当着凌某灵的面，将借条销毁。因为刘某任、凌某灵他们借取出的钱的账已经做平了，这些借条也就全部销毁掉了。 （8）证人刁某燕的证言。其接受询问两次，其证言可以与付某、凌某灵、林杰忠、胡某萌的证言相互印证。称套取资金的经办人都是经营中心工作人员，他们敢这么做是经营中心领导授意的，否则经营中心的领导也不会在报销单据上签字。其与林某杰、胡某萌、付某统计的《2008-2013年惠州广电传媒集团经营中心虚开（增）发票套取公款情况表》进行了更新，经统计2008-2013年期间，经营中心共套取资金88笔，累计金额370564元。 （9）证人成某勇的证言。2003年王军任广播电视经营中心主任，我调入经营中心工作，王军从那时开始是我的直接领导。2009年会展中心成立，王军副总裁兼任会展中心总经理，我任副总经理，工作联系比较密切。会展中心的“小金库”在王军任总经理时设立，他需要资金的时候，会打电话给我，让我拿钱给他使用，我接到电话后，会让雷某或杨某丽从会展中心“小金库”中拿出来，说是“王总要的”或“领导要的”，雷某拿到现金后，就用会展中心的大信封将现金装好交给我，我在王军的办公室，把现金交给王军。王军从会展中心拿钱先后有8次，合计74.2万元人民币和2000欧元、22万港元、5000美元。外币是我安排雷某到中国银行惠州分行兑换的。上述的钱都是通过虚增、虚列开支购买发票进行冲账。 （10）证人雷某的证言。其证言可以与成某勇的证言相互印证。 （11）证人杨某丽的证言。其证言可以与成某勇、雷某的证言相互印证。 6、被告人供述及辩解 王军在监察部门提交自述材料一次，供述六次，对贪污的犯罪事实供认不讳。具体内容如下： 2008年至2013年春节、中秋节，我从惠州市广播电视传媒集团经营中心公账和惠州会展中心管理有限公司的公账拿现金用于向领导送礼、协调关系，并将没有送完的现金截留据为己有。我从公账上合计拿了266.6万元人民币、16万元港币、5000美元。其中2008至2013年，我通过严某宏、徐某高、刘某任从经营中心公账拿给我的现金共计212万元人民币，2010年至2013年期间，我通过成某勇从会展中心公账拿取的现金共计54.6万元人民币和16万元港币、5000美元。拿到的现金使用情况主要有四种：1.用于每年春节、中秋向上级领导送红包；2、公务出国期间的集团消费；3、2010-2012年三年给下属员工的开年红包；4、剩余的65.6万元人民币被我截留据为己有，其中15.3万元人民币用于个人消费，还有50.3万元人民币分多次，由我的兼职司机凌某灵拿现金存进女儿王某双重户口身份证在建行开的银行卡（尾号75446）。我女儿王某对银行卡里钱的来源不清楚。经营中心在广电集团公账的现金缺口较大时，我交代严某宏通过虚增成本开支、虚列开支购买发票冲抵公账的方式处理。之后，严某宏会以劳务费、节日慰问、业务接待、车辆维修、栏目活动支出等名目虚开、虚增发票的方式，交由胡某萌、林某杰对借款用的《内部借款审批单》进行冲抵，填补公账的现金缺口。我深刻认识到自己的错误，我愿意将截留会展中心公账的钱，全数退缴。 本院认为，被告人王军无视国法，身为国有企业从事公务的人员，利用职务上的便利，非法占有公款人民币65.6万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人王军犯贪污罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。 被告人王军的辩护人提出其具有自首情节，全额退赃，可以减轻或从轻处罚的辩护意见，经查与事实相符，本院予以采纳。 关于被告人王军是否构成自首的问题，分析如下： 一、惠州市监察委员会在《起诉意见书》中对王军在市监委调查期间，积极配合调查工作，主动交代了自己贪污的犯罪事实予以认定。 二、公诉机关认定被告人王军在市监委调查期间，主动交代了自己的贪污犯罪事实，足以认定其具有自首情节。 三、根据另案处理的被告人成某勇于2018年12月3日的供述，只是证明王军从会展中心拿了公款用于协调工作关系，至于王军有无从中截留予以贪污，成某勇并不知晓。根据同日被告人王军的自述材料，主动交代了其将公款截留，据为己有，贪污的犯罪事实。 故本院认为，从本案的证据来看，另案被告人成某勇举报了被告人王军从会展中心拿了公款用于协调工作关系，而被告人王军通过自述材料，主动交代了其从经营中心、会展中心两处套取公款，截留部分资金贪污的事实。对其主动如实供述从经营中心，通过指示下属虚开发票、虚增项目开支的方式，套取公款的犯罪事实的行为，属《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款的规定:被采取强制措施的被告人，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 被告人王军在市监委调查期间，主动交代了自身贪污犯罪事实，属自首，本院依法对其减轻处罚。被告人王军真诚悔罪、积极退赃，本院依法对其从轻处罚。被告人王军对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。公诉机关建议判处被告人王军有期徒刑一年六个月至二年六个月，并处罚金的量刑意见适当，本院予以采纳。 根据被告人王军所在社区的司法局出具调查评估意见书，表示对其宣告缓刑，适用社区矫正，对所居住社区没有重大不良影响。 综上，根据被告人王军归案后的悔罪表现、及其身体状况，对其适用缓刑更有利于教育改造。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条，第六十七条第二款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第七十二条，第七十三条之规定，判决如下： 一、被告人王军犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑四年，并处罚金二十万元。（罚金应在本判决生效之日起一个月内，一次性向本院缴纳，上缴国库）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 二、被告人王军退缴的赃款人民币65.6万元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈仲尧 审 判 员  黄利华 人民陪审员  陈观昨 二〇一九年九月十九日 本件与原本核对无异 法官 助理  叶金霞 书 记 员  叶智安 附：相关法律规定 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。