江西省吉水县人民法院刑 事 判 决 书（2019）赣0822刑初188号公诉机关吉水县人民检察院。被告人彭脚苟，男，1976年3月19日出生，汉族，初中文化，务工，住吉水县。因涉嫌妨害公务罪，于2019年5月22日被吉水县公安局刑事拘留，6月5日被取保候审。吉水县人民检察院于2019年7月22日对其续保。经本院决定2019年9月11日被逮捕，现羁押于吉水县看守所。辩护人汤焕根，吉水县法律援助中心指派律师。吉水县人民检察院以吉水检刑诉（2019）170号起诉书指控被告人彭脚苟妨害公务罪，于2019年8月6日向本院提起公诉。本院于2019年8月6日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。吉水县人民检察院指派检察员李某出庭支持公诉，被告人彭脚苟及其辩护人汤焕根律师到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2019年5月22日7时许，吉水县城管执法人员郭某2和袁某、刘某1、罗某、郭某1在巡逻时，发现之前被告知违法经营且写了保证书的刘某2（被告人彭脚苟之妻）再次占道经营，为了让其接受处理便现场扣押了其物品。刘某2见状就用身体阻拦执法车辆离开，拉扯执法人员，并电话通知彭脚苟。彭脚苟到达现场后，不听城管工作人员劝导，与刘某2一起拉扯刘某1等执法人员。于是郭某1便打电话通知周某，周某带肖某、赖某等人来到现场。彭脚苟见城管又来了几个人，便意图驾驶涉事车辆逃离现场，在遭到周某等人拦截后，彭脚苟挥舞锅铲、锅勺将赖某、肖某、刘某1、周某划伤。经鉴定，刘某1的损伤程度为轻微伤，赖某、肖某、周某的损伤程度均未达到轻微伤。2019年6月5日，彭脚苟家属赔偿周某等人医药费4862元。公诉机关认为，被告人彭脚苟采取暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，伤害现场执法的工作人员，其行为构成了妨害公务罪，请依法判处。被告人彭脚苟辩解称：我挥舞锅铲、锅勺是自我防卫，我没有打伤城管工作人员。起诉书中指控我犯罪的事实都是捏造的。辩护人的辩护意见：对公诉机关指控被告人彭脚苟犯妨害公务罪的犯罪事实没有异议，但是被告人彭脚苟的犯罪后果轻微，且案发后赔偿了受伤城管执法人员的经济损失，具有法定、酌定的从轻或减轻处罚的情节，故建议对其判处管制。经审理查明：2019年5月22日早上，吉水县城管执法人员郭某2等人在巡逻时，发现刘某2在县城民营街东入口处占道摆摊。因先前刘某2多次在此处摆摊，经城管劝导要求其签署了文明经营保证书，然而其仍无视市容市貌，继续在民营街地段摆摊，城管队员为了让刘某2接受处理便现场扣押了其物品。刘某2见状便用身体阻碍执法车辆离开，并拉扯执法人员，同时打电话要他丈夫彭脚苟过来。彭脚苟来到现场后，不听城管工作人员劝导，与刘某2一起拉扯刘某1等执法人员。因此郭某1电话通知同事周某，要周某带几个同事过来支援。彭脚苟看到城管又来了人，就想驾驶涉事早餐车逃离，在遭到周某等人的拦截后，彭脚苟就拿起锅铲、锅勺挥舞，将赖某、肖某、周某、刘某1划伤。经鉴定，刘某1的损伤程度为轻微伤，赖某、肖某、周某的损伤程度均未达到轻微伤。2019年6月5日，彭脚苟的家属赔偿了周某等人医药费4862元。证实上述事实的证据有：书证（1）受案登记表，证实该案是有杨某报案至吉水县公安局。（2）常住人口信息，证实彭脚苟达到刑事责任年龄。（3）情况说明，证实2019年4月17日彭脚苟前往县城市综合执法大队闹事，扰乱单位正常秩序。2019年5月22日7时许，彭脚苟暴力阻扰正常执法，造成多名城管人员受伤。（4）吉水县政府办公室文件，证实县城管大队属于法律法规规定的行政执法部门。（5）《中华人民共和国行政处罚法》，证实县城管大队执法行为符合法律规定。（6）《吉安市城市市容和环境卫生管理条例》，证实县城管大队的执法活动属于其职责范围。（7）2019年县城管大队值班安排，证实案发当日属于城管人员的正常执法期间。（8）吉水县城管局工作人员刘某3和杨某符合妨害公务罪中国家机关工作人员的身份条件。（9）证件照片及聘任书，证实刘某3、杨某具有行政执法职权。（10）事业单位机构编制管理证，证实单位基本情况、实有人员情况。（11）工作证照片及证明、值班安排，证实刘某1、肖某、周某、郭某1、赖某为城管大队合同制职员。案发时，上述人员系在执勤，在其工作时间内。（12）证据登记保存决定书，证实刘某2于2019年4月12日、2019年4月17日、2019年5月22日收到城管大队处罚通知。（13）文明经营保证书及备案照片，证实刘某2受罚后签订保证书。（14）天网监控覆盖范围情况说明，证实彭脚苟案发地点不在天网监控覆盖范围内。（15）犯罪记录证明，证实彭脚苟没有过犯罪记录。（16）收条，证实2019年6月5日，彭脚苟的家属赔偿了周某等人医药费4862元。（17）相关照片，证实摆摊的三轮车、锅铲、锅勺以及刘某1、赖某、肖某、周某等人的受伤情况、妨害公务现场照片、刘某2摆摊处照片、彭脚苟持工具划伤城管队员地照片。2、证人证言（1）证人刘某2（彭脚苟妻子）的证言，证实2019年5月22日7时许，刘某2占道经营被城管大队的执法人员发现后依法对其物品进行扣押，刘某2就阻拦城管离开，且拉扯城管工作人员。后刘某2给彭脚苟打电话，彭脚苟到了现场后，刘某2把三轮车钥匙给彭脚苟，彭脚苟就想把车开回来。彭脚苟上了车后，在场的城管没能把他拉下来，接着又来了人，彭脚苟怕自己吃亏就拿起锅铲、锅勺阻扰城管执法。城管因继续拉其下车，多人被彭脚苟划伤。（2）证人刘某3证言，证实2019年5月22日7时左右，刘某3在值班当日接到杨某的电话说遇到暴力抗法请求支援，刘某3就驱车前往米粮大厦附近，看到同事围着一辆早餐车，其中有个男子坐在驾驶室里。刘某3询问后得知该男子的妻子多次违规经营被处罚过，又再次违规经营，队员准备扣押其车辆。刘某3及其同事在劝说无果的情况下，准备强行将彭脚苟拖下车。于是，彭脚苟拿出煎饼铲朝着工作人员挥刺，导致肖某、赖某、周某、刘某1被刺伤。之后，城管将彭脚苟扭送至派出所。（3）证人杨某的证言，证实2019年5月22日7时左右，杨某在思源小学附近值班时，周某派车过来接他并告诉他说文峰小学附近有人妨害公务。杨某就乘车来到了米粮大厦附近，看到彭脚苟夫妇妨害城管依法扣车。彭脚苟坐在驾驶室里手拿锅铲和锅勺对着城管乱划，刘某2则拉扯城管不准城管扣车。城管就去拿液化气桶，彭脚苟就用锅铲、锅勺划伤了多名城管。由于彭脚苟暴力抗法，城管就将其拉下车送到了派出所。（4）证人刘某1、郭某1、郭某2的证言，证实2019年5月22日7时左右，刘某1、郭某1、郭某2、袁玉明、罗鑫五人巡逻至民营街入口时，看到刘某2在那里摆摊，因其之前受到过几次警告，于是刘某1和罗鑫就拿了刘某2一瓶佐料、三笼蒸饺放在城管的车上。刘某2看到后就抓住车子的雨刮器不让城管离开，城管把刘某2拉开后，她抓着刘某1的衣服不让他离开，劝开后又抓着袁玉明的衣服，刘某1等人去拉开的时候，刘某1背部被彭脚苟打了一拳，并说城管打人并威胁辱骂城管。彭脚苟问他老婆三轮车在哪里，他老婆说被城管推到米粮大厦门口。彭脚苟来到米粮大厦，看到郭某1站在车旁就往其身上打了一拳坐上了三轮车上，并想把车开走。刘某1上前拦住被打了几拳，劝导无效后，刘某1等人在拉彭脚苟的时候被彭脚苟用铲子划伤。之后，城管将彭脚苟送到派出所。（5）赖某的证言，证实2019年5月22日7时左右，赖某在进士学校附近值班，队长周某开车过来叫其上车。到了老县委门口，赖某等人下车后看到有队员在劝导彭脚苟夫妇，彭脚苟坐在三轮车上拿着锅铲、锅勺对着城管队员乱划，刘某1因阻拦其离开被划伤。刘某2就拉扯刘某1，队员就前去制止刘某2。之后，周某带领队员去扣缴液化气桶和煎饼，彭脚苟坐在车上继续用锅铲、锅勺对城管乱划，多个城管被划伤。因彭脚苟暴力抗法，城管就将其扭送至派出所。在扭送其去派出所的路上，赖某在卸其锅铲、锅勺时被划伤。（6）证人肖某的证言，证实2019年5月22日7时左右，肖某等人在米粮大厦巡逻时发现违规摆摊的彭脚苟夫妇，于是就上前劝说，在多次警告无效的情况下，肖某等人决定将其物品扣押。在扣押过程中，彭脚苟夫妇多次阻拦，彭脚苟因情绪激动拿铲子与肖某等城管队员拉扯起来。在拉扯中彭脚苟用铲子划伤了肖某和其他同事等人，之后，肖某等人合力将彭脚苟夫妇送至派出所。（7）证人周某的证言，证实2019年5月22日7时左右，周某接到袁玉明和郭某2的电话说在文峰小学附近有人违规摆摊，多次劝离无果对其物品进行扣押时遭到暴力抗法，请求支援。于是周某和其中队前往老县委支援，下车就看到彭脚苟坐在三轮车里用锅铲对着城管乱划，队员刘某1拉着车门被彭脚苟用铲子铲，刘某2则拉扯刘某1。周某去了另一个门边，想将彭脚苟推出车，彭脚苟反手用铲子划伤了周某。后周某等人合力将彭脚苟拉下车，因多人受伤，周某等人将其送往派出所。（8）证人胡某、孙某的证言，证实2019年4月17日，刘某2在三中违规占道经营被城管扣押物品后，其丈夫彭脚苟来到城管大队闹事，威胁辱骂城管大队工作人员。城管局本着教育原则就将扣押物品还给了刘某2。2019年5月22日早上，刘某2再次违法占道经营，经劝导无效后和其丈夫彭脚苟暴力抗法，损坏执法车辆，威胁辱骂、伤害执法人员。3、被告人彭脚苟的供述与辩解，证实2019年4月，刘某2因在三中违法经营被城管处罚，被扣押了车辆，彭脚苟就前往城管局闹事想要回车辆。2019年5月22日7时许，彭脚苟接到其老婆刘某2的电话说城管拿了电动车还打人，于是彭脚苟前往民营街入口。到现场看到执法人员拉着刘某2的手臂、抓着脖子，就推了一个工作人员一把。彭脚苟问刘某2车哪里去了，刘某2说被拖到对面去了，彭脚苟因4月份受了行政处罚，害怕再次罚款，就赶到对面坐到车里去，城管就拦着不让他走。接着城管又来了两辆车，来了许多人。他们开始把彭脚苟往外拖，彭脚苟就拿起铲子挥舞，威胁城管不能将车拖走。城管最后将其拉下车并送到派出所。4、鉴定意见（1）吉水吉正[2019]临鉴字第0400号，证实城管队员刘某1损伤程度为轻微伤。（2）吉水吉正[2019]临鉴字第0402号，证实城管队员赖某的损伤程度为未达轻微伤。（3）吉水吉正[2019]临鉴字第0401号，证实城管队员肖某的损伤程度为未达轻微伤。（4）吉水吉正[2019]临鉴字第0399号，证实城管队员周某的损伤程度为未达轻微伤。5、视听资料，光盘一张证实彭脚苟妨害公务的经过。上述证据经法庭当庭质证，被告人认为证据不属实。辩护人对上述证据没有异议。本院认为上述证据经法庭质证，被告人虽提出异议，但所有证据来源合法、真实，与本案具有关联。本院予以采信。本院认为，被告人彭脚苟采取暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，伤害现场执法工作人员，被告人构成妨害公务罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人辩称，被告人用锅铲、锅勺划伤城管队员是自我防卫，被告人无罪的意见。纵观全案相关书证、证人证言、被告人供述与辩解、视听资料等证据均可证实被告人彭脚苟之妻违规占道摆摊，经城管多次劝导无果的情况下，城管依法扣押其物品。彭脚苟面对城管执法不主动配合而是企图将扣押车辆驶离，当遭到城管阻拦时，便用锅铲、锅勺将多名城管队员划伤。以上各证据之间能够相互印证，能够形成完整证据链，能够证实本案犯罪事实，因此被告人的意见不符合本案实际，不予采信。辩护人提出被告人犯罪情节较轻，无犯罪前科，其家属赔偿了城管队员医疗费，请从轻判处的理由充分，本院予以采信。本院综合考量被告人的危害结果，认罪、悔罪态度，认为对被告人不宜判处非监禁刑。据此，本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，判决如下：被告人彭脚苟犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月。（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年9月11日起至2020年4月25日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  蓝敏强人民陪审员  刘秋平人民陪审员  李大生二〇一九年九月十九日法官助理李小莲书记员邹园园法律链接：《中华人民共和国刑法》第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。