安徽省怀宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0822民初2975号 原告：丁士兵，男，1973年12月23日出生，汉族，怀宁县公岭镇中心学校教师，住安徽省怀宁县。 法定代理人：丁某（系原告丁士兵的妻子），怀宁县公岭镇中心幼儿园教师，住安徽省怀宁县。 委托诉讼代理人：汪太华，广东粤鑫律师事务所律师。 被告：怀宁县公岭保洁服务有限公司，住所地安徽省怀宁县公岭镇公岭村，统一社会信用代码91340822682059586D。 法定代表人：丁邦国，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：张永智，安徽晨曦律师事务所律师。 被告：怀宁县公岭镇中心学校，住所地安徽省怀宁县公岭镇，统一社会信用代码123408224856843311。 法定代表人：陈小明，该校校长。 委托诉讼代理人：陈坤，安徽文法律师事务所律师。 被告：怀宁县公岭镇人民政府，住所地安徽省怀宁县公岭镇，统一社会信用代码113408220031235160。 法定代表人：夏显华，该镇镇长。 委托诉讼代理人：张文生，男，系该政府常务副镇长。 原告丁士兵与被告怀宁县公岭保洁服务有限公司（以下简称公岭保洁公司）、怀宁县公岭镇中心学校（以下简称公岭镇学校）、怀宁县公岭镇人民政府（以下简称公岭镇政府）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2019年7月17日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年8月20日、2019年9月20日两次公开开庭进行了审理。原告丁士兵的法定代理人丁某及其委托诉讼代理人汪太华、被告公岭保洁公司的法定代表人丁邦国及其委托诉讼代理人张永智、被告公岭镇学校的委托诉讼代理人陈坤、被告公岭镇政府的委托诉讼代理人张文生均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 丁士兵向本院提出诉讼请求：1、判决三被告向原告支付各项费用共计567504.25元〔其中医疗费383497.43元，医疗器械费7008.82元，中西药类费用5687元，交通费20798元，生活用品费用4210元，营养费25123元，护理费53100元，高压氧舱陪护费2080元，伙食费66000元；医疗费截至2019年5月18日，其他费用截至2019年7月1日〕。2、判决上述三被告承担连带赔偿责任。3、判决上述三被告承担本案诉讼费。事实与理由：2018年8月7日下午，正值学校暑假期间，原告根据学校的工作安排，联系五名退休教师担任村委选举观察员之事。当晚21时36分左右，原告骑车碰到公岭保洁公司未经许可占道摆放的环卫垃圾桶，造成事故。经原告方多次交涉，三被告均未向原告方支付相关费用，遂诉诸法院。 公岭保洁公司承认丁士兵在本案中主张的事实，但认为：垃圾桶系公岭镇政府摆放，并非公岭保洁公司的责任，公岭保洁公司与公岭镇政府签订的环卫合同中约定，公岭镇政府每日进行巡查并考核，其应知晓垃圾桶的摆放位置，且未对垃圾桶的摆放进行具体规定和要求，说明政府对垃圾桶的摆放是认可的。公岭保洁公司认为其与政府以及该道路的管理机构共同承担次要责任。另外，原告的诉讼请求过高，请求依法予以核定。 公岭镇学校承认丁士兵在本案中主张的事实，但认为：原告是在履行职务过程中受伤，系工伤；公岭镇学校依法为原告缴纳了工伤保险，原告及其近亲属应按照法律规定申请工伤认定，而不应该起诉公岭镇学校承担民事赔偿责任。综上，请求驳回原告对公岭镇学校的起诉。 公岭镇政府承认丁士兵在本案中主张的事实，但认为：原告受伤与公岭镇政府无因果关系，原告是在从事公岭镇学校安排的工作中受伤，并非接受公岭镇政府的指派；原告受伤系工伤，公岭镇政府不是适格的被告。综上，请求驳回对公岭镇政府的起诉。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、丁士兵提交的事发后现场照片以及双方当事人的陈述，足以证明垃圾桶占道的事实。2、丁士兵提交的医疗费票据中，无医嘱的外购药，因无法证明与其病情的关联性，本院不予认定；由于丁士兵主张的损失截至2019年7月1日，对其提交的2019年7月1日之后的票据，本院不予审查。3、丁士兵提交陪护服务中心出具的护理费收据，安庆市立医院加盖印章予以证明，对其真实性、客观性、关联性，本院予以认定；两张高压氧陪护费收条，无法证明其真实性，本院不予认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年8月7日下午，公岭镇政府电话通知公岭镇学校挑选退休教师担任村委选举观察员。时任校长胡善斌电话联系担任副校长的丁士兵，安排丁士兵办理此事。当晚，丁士兵前往公岭镇学校拿取教师花名册加班联系退休教师。工作结束后，丁士兵骑电动自行车回家。21时36分左右，丁士兵骑车沿公余线由东向西行驶，当车行至0公里200米处时，与占道的垃圾桶发生碰撞后又与路旁树木相撞，导致丁士兵受伤。事故发生后，丁士兵即被送往安庆市立医院急救，并于次日住院治疗，其伤情诊断为：极重型颅脑损伤，脑挫伤伴脑内血肿，薄层硬膜下血肿，弥漫性脑肿胀，双侧脑疝形成。2019年2月2日，丁士兵出院，共住院179天，医疗费为312615.27元，城镇职工医疗保险报销264018.56元。出院时情况：中昏迷，光反射迟钝，角膜反射存在，四肢刺痛有过伸反应。医嘱建议继续康复治疗，加强营养、看护等。2019年2月14日，丁士兵再次被送往安庆市立医院住院治疗，其伤情诊断为：颅脑损伤后遗症，低钠血症，腺垂体功能减退症。2019年5月10日，丁士兵出院，共住院85天，医疗费为66378.14元。出院时情况患者生命体征平稳，昏睡，光反射迟钝，角膜反射存在，左上肢间断遵嘱活动，余肢体肌力查体不合作。出院医嘱：转康复医院继续治疗。同日，丁士兵转往安庆秉风康复医院进行康复治疗，经该院诊断为：脑外伤后综合症，腺垂体功能减退，气管造口状态。2019年5月18日，丁士兵出院，共住院9天，医疗费为4504.02元。2019年5月17日晚，因丁士兵病情恶化，由120急救车转至安庆市立医院神经外科ICU住院治疗，目前尚在维持治疗。治疗期间丁士兵一直由二人进行护理，其中住院期间聘用一名护工进行陪护，已支付护理费53100元。2019年3月12日，遵医嘱，丁士兵外购中成药计1575元。根据护理需要，为丁士兵外购了一次性使用吸痰管、便携式吸痰器。 另查明：2016年9月8日，公岭保洁公司（合同中为乙方）与公岭镇政府（合同中为甲方）签订了一份《怀宁县公岭镇环卫保洁合同书》，双方约定承包期限自2016年9月10日至2018年9月9日，乙方在承包期内对甲方现有环卫机械设备（中转站、清洁车和垃圾桶）无偿使用，负责管理、维护、保养等，但发生的一切安全责任等问题由乙方负责（如治安、交通事故和劳资纠纷等），甲方对现场作业有监督和建议权等。2018年8月20日，公岭镇学校向怀宁县人力资源和社会保障局提交了《工伤认定申请表》。2018年10月12日，怀宁县公安局交通警察大队出具一份《道路交通事故认定书》，认为丁士兵事发时驾驶非机动车上路行驶，通过事发地段在没有交通信号的道路上未在确保安全、畅通的原则下通行，未遵守有关交通安全的规定，观察疏忽，以致与路面上的垃圾桶发生碰撞，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、第五十七条之规定，是引发事故的主要原因；公岭保洁公司的环卫垃圾桶，未经许可，占用道路，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条之规定，是引发事故的次要原因。 诉讼过程中，丁士兵撤回对丁邦国、谢宏叁的起诉，本院裁定予以准许。 本院认为，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。行为人因过错侵害他人民事权益,应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的,可以减轻侵权人的责任。《中华人民共和国道路交通安全法》第五十七条规定，“驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。”本案中，丁士兵的行为并未违反此项规定，而正是遵守此条规定才导致事故的发生，怀宁县公安局交通警察大队据此认定丁士兵是引发事故的主要原因，显然不当，本院不予采信。本案中，丁士兵作为具有完全民事行为能力的本地人，其在夜间驾车通过事发路段时未尽到足够的观察注意义务，又未在碰撞占道垃圾桶时采取有效制动措施,导致碰撞占道的垃圾桶后与路旁树木相撞，自身存在过错,应承担45%的民事责任。占道垃圾桶属于公岭镇政府所有，由公岭保洁公司负责管理和维护。事发地段没有非机动车车道，垃圾桶占道靠树摆放，势必会阻碍靠车行道右侧行驶的非机动车以及行人的通行。公岭保洁公司作为管理部门，未注意到垃圾桶占道的安全隐患，管理上存在过错，应承担50%的民事赔偿责任。虽然公岭镇政府与公岭保洁公司在合同中约定了安全责任问题，但不能对抗善意第三人；公岭镇政府作为发包方，对于公岭保洁公司管理上存在的过错负有监督的义务，故公岭镇政府应承担5%的民事赔偿责任。 丁士兵要求赔偿住院期间购买生活用品的费用，于法无据，本院不予支持。公岭保洁公司在庭审中认为丁士兵的损失应扣除医保报销的医疗费，现行法律并没有禁止受害人向社保部门报销医疗费后再向相关赔偿义务人行使医疗费的赔付请求权，且医疗保险与人身损害赔偿属于不同的法律关系，故对公岭保洁公司的该项主张，本院不予支持。基于社会医疗保险是国家给予公民基本医疗需求的社会保障，其费用来自基本医疗保险社会统筹基金，从不损害社会公共利益的角度出发，丁士兵获取赔偿之后应该返还其已在医保部门报销的费用，而不能据此获取收益。丁士兵主张的其余各项损失有事实根据和法律依据，合理部分应予以支持。丁士兵的各项损失为：截至2019年5月18日的医疗费为385072.43元（含外购药1575元），截至2019年7月1日的其他费用为88860元〔其中，住院伙食补助费12640元（40元/天×316天），营养费13120元（40元/天×328天），护理费53100元，交通费10000元（酌定）〕，合计473932.43元。 事故发生后，公岭镇学校已为丁士兵申请工伤认定，故丁士兵要求公岭镇学校承担民事赔偿责任，不符合法律规定，公岭镇学校不是本案适格被告。 据此,依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十六条、第二十六条、第八十九条之规定,判决如下: 一、被告怀宁县公岭保洁服务有限公司于本判决生效后五日内赔偿原告丁士兵各项损失236966.22元（473932.43元×50%）； 二、被告怀宁县公岭镇人民政府于本判决生效后五日内赔偿原告丁士兵各项损失23696.62元（473932.43元×5%）； 三、驳回原告丁士兵的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9474元，减半收取4737元，由丁士兵负担1737元，公岭保洁公司负担2000元，公岭镇政府负担1000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审判员  田存明 二〇一九年九月二十三日 法官助理王尹 书记员李江楠