四川省会东县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)川3426刑初127号 公诉机关四川省会东县人民检察院。 被告人卢沄香，曾用名卢芸香，女，1966年6月27日出生，彝族，四川省雷波县人，大学文化，原会东县农业农村局农业广播电视学校副校长，户籍所在地：四川省会东县。因涉嫌挪用公款罪，2019年5月24日被会东县监察委员会留置，2019年7月3日经会东县人民检察院决定，同日被刑事拘留，2019年7月11日经会东县人民检察院决定，同日被执行逮捕，现羁押于会东县看守所。 辩护人许骥，四川谦亨律师事务所律师。 四川省会东县人民检察院以东检诉刑诉〔2019〕115号起诉书指控被告人卢沄香犯挪用公款罪，于2019年8月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2019年9月3日公开开庭审理了本案。会东县人民检察院指派检察员赵宗荣出庭支持公诉。被告人卢沄香及其辩护人许骥到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省会东县人民检察院指控，会东县农业农村局（原农牧局）农业广播电视学校（以下简称“农广校”）分别与西昌学院、四川农业大学开展联合办学，所收费用，双方按比例分成。因会东县农业农村局财务室无行政收费许可，故暂由被告人卢沄香与张某（已判决）代为收取和保管学生费用。卢沄香将代为收取的学生费用存入其开户、使用的三张银行卡(中国农业银行卡尾号3177、1978，凉山州商业银行卡尾号1568)中自行保管。经查，2018年4月9日至2018年9月7日期间，卢沄香将其保管的部分学生费用挪作以下用途： 1.2018年4月9日，卢沄香分两次，每次5万元，共计挪用存放在其处的学生费用人民币10万元用以支付其女李某3及其侄子卢春志在西昌的购房款。 2.2018年4月17日，卢沄香挪用存放在其处的学生费用5万元，通过POS机支付其会东县城“中联鲹鱼半岛”购房款。 3.2018年4月18日，卢沄香挪用存放在其处的学生费用5万元，帮其朋友甘某支付“中联鲹鱼半岛”购房款。 4.2018年5月25日，卢沄香挪用存放在其处的学生费用3万元，为其子李某1购买国寿盛世臻享年金（分红、理财型）保险。 5.2018年6月6日，卢沄香之女李某3要支付西昌“紫云台”购房首付款，卢沄香安排其夫李某3卢沄香本人的商业银行卡转款22万元给李某3；李某3用卢沄香存放在自己处的农业银行卡经POS机刷卡支付购房首付130144元，李某3至今未将该款归还卢沄香。 卢沄香挪用公款期间，其工资、房租等各项收入共计321958.85元，用于归还挪用的部分公款，其收入分别如下： 1.2018年4月9日至9月7日期间，卢沄香陆续有工资性收入58719.85元进入其商业银行卡中。 2.2018年5月至7月24日，卢沄香共计有房租收入141200元。其中，4月17日，收取廖某的房租3.48万元；5月，收取杨某房租1.2万元现金；7月19日，收取陆某的房租5.96万元；7月24日，收取廖某的房租3.48万元。 3.2018年7月31日，卢沄香通过银证转账的方式从自己持有的股票账户转款12040元到银行账户。 4.2018年8月13日，李某3个人私款帮卢沄香归还信用卡2万元（2018年7月2日，卢沄香与西昌学院结算部分学生费用时，用其丈夫李某1农业银行信用卡刷卡支付5万元。8月13日，李某3个人私款还款2万元；8月14日，卢沄香用结存在自己处的学生费用转账还款3万元）。 5.2018年8月29日，卢沄香向李某5借款4万元上交会东县农业农村局财务室（卢沄香实际上交4.8万元，其中8000元为结存在卢沄香手中的学生费用）。 6.2018年9月2日，甘某归还卢沄香2018年4月18日帮其支付在“中联鲹鱼半岛”的购房排号费49999元。 经四川金达会计师事务所鉴定,2018年4月9日至2018年9月7日期间，卢沄香挪用资金580144元，归还挪用资金310144.85元，抵减后的差额为269999.15元，该金额为其涉案金额。 1.截止2018年4月8日，由卢沄香个人私自保管的学生学费结存资金849883.3元。2018年4月9日至2018年9月7日，卢沄香在担任会东县农广校副校长期间，挪用个人私自保管的学生学费580144元，挪用资金用于购房、购房排号及为家人购买保险等个人开支。 2.2018年4月9日至2018年9月7日，卢沄香归还挪用的学生学费310144.85元，该部分资金主要为在此期间流入卢沄香个人银行卡（凉山州商业银行卡尾号1568，中国农业银行卡尾号3177)的工资收入、房租收入资金。 3.截止2018年9月7日，卢沄香尚未归还挪用的个人私自保管的学生学费269999.15元，时间超三个月以上未归还。 被告人卢沄香当庭认罪，未辩解。 被告人卢沄香的辩护人提出以下辩护意见，1.被告人卢沄香当庭表示认罪认罚，悔罪态度好，能如实供述犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚；2.主观恶性小，社会危害不大，系初犯，且导致其犯罪的客观原因较多；3.在案发前已退还所有公款，可以从轻处罚；4.应保持司法判决的一致性，做到同罪同罚。综上，建议合议庭在量刑时，对卢沄香从轻处罚。 本院审理查明事实与公诉机关指控事实一致，另查明，被告人卢沄香已于案发前归还了被其挪用的资金。 上述事实，被告人卢沄香在庭审过程中亦无异议，并有1.会东县审计局审计报告、审计移送处理书，会东县监察委员会初核决定书、立案决定书、到案经过、留置决定书、被告人户籍证明、查档记录、专业技术职务任免审批表、事业单位岗位聘用审核表、职务任免的通知、事业单位法人证书、联合办学协议书、农广校就读部分学员证明材料、学员名册、卢沄香购房排号材料、金融票据材料、卢沄香处收费、结算情况统计表、管理班级资料、川农大2017、2018级本科学员名册等书证；2.证人周某1、晏某、缪某、金某、何某、魏某、杨某等人的证人证言；3.被告人卢沄香供述与辩解；4.四川金达会计师事务所川金达会专审字[2019]70号司法会计鉴定报告等经公诉机关当庭出示，并经庭审质认、认定的证据予以证实。足以认定。 本院认为，被告人卢沄香身为国家工作人员（国有事业单位在编人员），利用职务便利，挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未归还，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控被告人卢沄香犯挪用公款罪的犯罪事实及罪名成立。被告人卢沄香当庭认罪，如实供述犯罪事实，其行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，系坦白，可以从轻处罚。被告人卢沄香认罪认罚，并于案发前，主动退还被其挪用的全部公款，可以对其从宽处罚。被告人卢沄香的辩护人提出的其能认罪认罚，具有坦白情节，系初犯，并已退还全部案款的辩护意见，与本院查明事实相符，本院予以采纳。综合全案，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第四十二条、第四十四条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下： 被告人卢沄香犯挪用公款罪，判处拘役四个月。 （拘役的刑期，从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日。刑期自2019年5月24日起至2019年9月23日止。) 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  帅 娟 人民陪审员  孙光全 人民陪审员  张凤祥 二〇一九年九月四日 法官助理张军 书记员张荣艳 附：本判决适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。 第四十四条拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”： （一）挪用公款数额在二百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；（四）其他严重的情节。