河北省高级人民法院执 行 裁 定 书（2019）冀执复465号复议申请人（被执行人、异议人）：赵义平，女，1954年9月2日生，汉族，住唐山市路**。申请执行人：付丽荣，女，1966年11月25日生，汉族，住唐山市路**。复议申请人赵义平不服唐山市中级人民法院（以下简称唐山中院）作出的（2019）冀02执异520号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。唐山中院查明，原告付丽荣与被告赵义平民间借贷纠纷一案，河北省唐山市路北区人民法院（以下简称路北法院）于2015年12月30日作出（2015）北民初字第1176号民事判决，判令：一、被告赵义平于本判决生效后十日内偿还原告付丽荣借款7262469元……判后，赵义平不服，提起上诉，唐山中院于2016年10月10日作出（2016）冀02民终1995号民事判决，判令：一、撤销路北法院（2015）北民初字第1176号判决。二、赵义平于本判决生效后10日内偿还付丽荣借款本金6919152元，并以上述款项为本金自2015年3月6日始至本判决指定的履行期限届满之日止按年利率15%给付利息。三、驳回付丽荣的其他诉讼请求。该判决书为本案的执行依据。进入执行程序后，执行机构于2017年2月7日作出（2017）冀02执2574号执行通知书，要求被执行人赵义平自通知书送达之日起七日内履行判决书确定的给付义务。后唐山中院以（2019）冀02执恢401号对本案恢复执行，于2019年4月30日作出（2019）冀02执恢401号限制消费令，因赵义平未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十五条、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第一条、第三条的规定，对异议人赵义平采取限制消费措施，限制其实施以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位……在执行过程中，异议人赵义平不服该限制消费令，向唐山中院提出书面异议申请。唐山中院另查明，在诉讼及执行过程中，路北法院及唐山中院分别作出民事裁定书、执行裁定书、协助执行通知书，先后冻结被执行人赵义平名下在中国农业银行胜利路支行、中信银行建设北路支行、建设银行唐山分行的银行账户、财付通账户，实际冻结金额10000余元；先后查封赵义平名下在唐山天誉土地评估有限公司19%的股份（出资额38万元）、在河北天昊工程造价咨询有限公司40%的股份（出资额120万元）、在河北天佳会计师事务所有限公司73.3333%的股权（出资额220万元）、在河北天响拍卖有限公司30%的股权（出资额30万元）、在河北天阔国际贸易集团有限公司价值50万元的股权；先后查封乐亭会里职业高级中学土地和房产（其中，赵义平所占份额价值为132.41万元），赵义平名下坐落于唐山市××天××楼××号（案外人方震对该房产提起执行异议之诉，现在唐山中院二审审理中）、天瑞景苑17楼1门101号（案外人方震对该房产提起执行异议之诉，现在唐山中院二审审理中）、唐山市高新技术开发区老庄子镇瓦房庄村2013转159号的房产与土地（拟进行评估拍卖，赵义平称已售）、老庄子镇小城子村北29.22亩流转土地（拟进行评估拍卖）、古冶区古榛路东北外环南房屋两套（不动产证号：唐山市房权证古冶区字第赵****，该两套房屋均设有最高额抵押）；并轮候查封赵义平名下位于唐山市××区××楼××、××、××花园××楼××、××号、××楼××、××高新技术开发区××新景楼××房产，轮候查封赵义平夫妻共同财产张志民名下晨源里康馨雅苑6楼3门301号房产。唐山中院再查明，截止目前，被执行人赵义平交付执行机构109万余元，其中，执行给付丽荣996185元，扣除执行费102685.83元，申请执行人付丽荣的债权本息为1300万余元。异议人赵义平称，唐山中院（2019）冀02执恢401号限制消费令对异议人的生活、工作必需的消费进行了限制，严重影响了异议人的正常生活及企业的正常经营，具体理由如下：一、目前，异议人系唐山市路北区人大代表，担任唐山市女企业家协会副会长，担任若干企业的负责人，共有员工130多人。上述均属于民营小微企业，对异议人限制消费后，对上述企业的经营会带来很大的不便，有可能引起企业的生产经营，员工下岗，出现不稳定因素。对异议人限制消费也与国务院、最高人民法院关于支持民营经济的政策不符。二、异议人是河北省高级人民法院的破产管理人之一，任河北省破产管理协会的理事和河北注册会计师协会的理事等职务，因省组织到各地开会学习和考察等活动需要经常出差，对异议人限制消费后，不利于相关工作的开展。三、（2019）冀02执恢401号执行案件，截止目前，法院已查封、冻结异议人财产7000多万元。该案实际申请执行标的额为6919152元，且法院已从冻结异议人的账户中扣划和上交了107万元，已经严重超标的查封，也违反了民事诉讼法的相关规定。综上，法院查封、冻结异议人的财产远远大于执行标的，对异议人作出限制消费令没有必要，该限制消费令对异议人的个人生活和企业经营造成了严重的影响。请求法院结合欠款实际和评估、拍卖正在进行的事实，依法撤销（2019）冀02执恢401号限制消费令。唐山中院认为，异议人赵义平系本案的被执行人，应积极履行生效法律文书所确定的义务。执行机构对赵义平的财产依法采取了查封、冻结强制措施，其中部分财产属于轮候查封，部分财产设定有他项权利或有案外人主张权利，部分财产或财产权益尚未进行司法评估，现有证据不足以证实执行机构对涉案财产的查封、冻结明显超标的，故赵义平所提严重超标的查封的理由不能成立。因赵义平未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务，执行机构依法对其采取限制消费措施，限制其高消费及非生活或者经营必需的有关消费，并无不当。赵义平所提其系人大代表，在有关机构、企业任职的理由，均不属于对其解除限制消费令的法定事由。故赵义平所提请求撤销限制消费令的异议请求，理据不足，该院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定驳回赵义平的异议请求。复议申请人赵义平不服唐山中院作出的（2019）冀02执异520号执行裁定，向本院申请复议称：一、复议申请人系唐山市路北区人大代表，担任唐山市女企业家协会副会长，担任若干企业的负责人。对复议申请人限制消费，对经营会带来很大的不便，有可能引起企业的生产经营，员工下岗，出现不稳定因素。对复议申请人限制消费也与国务院、最高人民法院关于支持民营经济的政策不符。二、复议申请人是河北省高级人民法院的破产管理人之一，任河北省破产管理协会的理事和河北注册会计师协会的理事等职务，对复议申请人限制消费，不利于相关工作的开展。三、复议申请人已积极配合法院的执行工作，已向法院提交了107万元（付丽荣已收），并且唐山中院执行局已查封、冻结复议申请人财产：首封4000多万元，轮候查封财产2000多万元，查封数额严重超标的。四、付丽荣不让解除限制消费令的理由是“查封的财产均为轮候”，不属实，事实证明首封财产足以能够偿还对付丽荣所欠数额。故请求依法撤销唐山中院作出的（2019）冀02执异450号执行裁定及（2019）冀02执恢401号限制消费令。本院对唐山中院查明的事实予以确认。本院认为，最高人民法院《关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第一条规定，被执行人未按执行通知指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务，人民法院可以采取限制消费措施，限制其高消费及非生活经营必须的有关消费。本案中，被执行人赵义平未按照执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的义务的事实存在，执行法院在考虑其履行情况等因素后，作出限制其消费的决定，并无不当。唐山中院裁定认定事实清楚，适用法律正确，其裁定结果应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回复议申请人赵义平的复议申请，维持唐山市中级人民法院作出的（2019）冀02执异520号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  王大鹏审判员  商建富审判员  王会平二〇一九年九月二十五日书记员  尹斌斌