黑龙江省克东县人民法院刑 事 判 决 书（2019）黑0230刑初48号公诉机关黑龙江省克东县人民检察院。被告人董世才，男，1955年8月1日出生于安徽省宿州市砀山县，汉族，高中文化，中共党员，原克东县玉岗镇新兴村村委会会计，现住黑龙江省克东县。因涉嫌犯贪污罪于2019年6月20日被克东县人民检察院取保候审，同年7月15日被本院取保候审。指定辩护人薛丹丹，黑龙江光泽律师事务所律师。黑龙江省克东县人民检察院以黑克东检刑诉（2019）45号起诉书指控被告人董世才犯贪污罪，于2019年7月15日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，于2019年8月13日公开开庭审理了本案。克东县人民检察院指派检察员赵先莉出庭支持公诉。被告人董世才及其指定辩护人薛丹丹到庭参加诉讼。现已审理终结。黑龙江省克东县人民检察院指控：1.2012年12月份，玉岗镇新兴村村委会委员、会计董世才以新兴村村民田秀清名义在克东县玉岗信用社开设了一张存折账户（账号：34×××71）。2013年至2018年期间，董世才利用其向玉岗镇财政所报送新兴村土地粮食补贴的便利条件，以田某清名义虚报土地粮食补贴款共计人民币28336.62元。玉岗镇财政所分11次将国家下拨的补贴款人民币28336.62元拨入董世才以田某清名义开设的信用社账户内。董世才先后9次从该账户支取补贴款人民币28310.00元，账户内剩余补贴款人民币26.62元，利息人民币4.20元。其中人民币23710.00元用于董世才个人花销，另有人民币4600.00元被其记入新兴村财务账内。2.2006年2月，玉岗镇新兴村四组村民段某因病去世后，其自有土地6亩被新兴村抽回作为村机动地管理，其名下账户号为34×××43的粮补折由村委会委员、会计董世才保管。2008年至2018年期间，董世才利用其向玉岗镇财政所报送新兴村土地粮食补贴的便利条件，以段某名义虚报土地粮食补贴款共计人民币8034.43元,玉岗镇财政所分19次将国家下拨的补贴款共计人民币8034.43元拨入段某粮补折账户内，2008年4月8日至2018年4月19日，董世才先后14次从该账户内支取现金共计人民币7940.00元，全部用于董世才个人花销。截至2018年12月21日，段某该粮补折账户尚有余额人民币98.15元，其中补贴款人民币94.43元，利息人民币3.72元。综上，董世才以段某、田某清名义共骗取国家补贴款人民币36371.05元。公诉机关以相应证据证实上述指控事实，认为被告人董世才利用其职务便利，虚报种植补贴数额，骗取国家种植补贴款，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人董世才如实供述自己的犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定对其处罚，同时建议对被告人董世才犯贪污罪，判处有期徒刑六个月至一年六个月，并处罚金。被告人董世才对公诉机关指控其犯贪污罪的事实无异议，不辩解。其指定辩护人提出董世才有坦白情节，认罪态度好，有悔罪表现，认罪认罚并积极退赃，可从轻处罚并适用缓刑。经审理查明：被告人董世才在任克东县玉岗镇新兴村会计期间，利用其向玉岗镇财政所报送新兴村土地农作物播种面积的便利条件，以农户的名义虚报种植补贴数额，骗取国家种植补贴款。所得赃款用于董世才个人花销。1.2012年12月份，被告人董世才以新兴村村民田秀清名义在克东县玉岗信用社开设了一张存折账户（账号：34×××71）。2013年至2018年期间，董世才以田某清名义虚报土地粮食补贴款共计人民币28336.62元。玉岗镇财政所分11次将国家下拨的补贴款人民币28336.62元拨入董世才以田某清名义开设的信用社账户内。董世才先后9次从该账户支取补贴款人民币28310.00元，账户内剩余补贴款人民币26.62元，利息人民币4.20元。2.2006年2月，玉岗镇新兴村四组村民段某因病去世后，其自有土地6亩被新兴村抽回作为村机动地管理，其名下账户号为34×××43的粮补折由董世才保管。2008年至2018年期间，董世才以段某名义虚报土地粮食补贴款共计人民币8034.43元,玉岗镇财政所分19次将国家下拨的补贴款共计人民币8034.43元拨入段某粮补折账户内，2008年4月8日至2018年4月19日，董世才先后14次从该账户内支取现金共计人民币7940.00元，全部用于董世才个人花销。截至2018年12月21日，该段某粮补折账户尚有余额人民币98.15元，其中补贴款人民币94.43元，利息人民币3.72元。综上，董世才以段某、田某清名义共骗取国家补贴款人民币36371.05元。案发后，被告人董世才主动将赃款人民币36371.05元退回。被告人董世才经克东县监察委员会传唤于2018年5月16日到克东县监察委员会投案，并如实供述自己的犯罪事实。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（一）书证1.户籍证明，证实被告人董世才自然状况及刑事责任年龄及涉案人员的自然情况。2.抓获及调查经过、关于董世才到案的说明，证实董世才的归案情况。3.克东县公安局玉岗派出所出具的说明、证明,证实董世才无前科劣迹、不涉黑不涉恶。4.玉岗镇新兴村第八届至第十一届村委会换届当选情况,证实董世才系新兴村第十届村委会委员。5.扣押清单、说明,证实本案因克东纪委监委扣押董世才涉案资金人民币36371.00元，将依据法院判决上缴国库。6.李某的居民户口簿复印件,证实李某与田某清系母子关系。7.李某的农村信用社储蓄存折,证实李某粮食补贴的支取情况。8.田某清的死亡证明、段某的火化证明，证实田某清于2018年2月6日已死亡，段某于2006年被火化。9.2008年至2018段某和田某清粮食补贴金额发放明细表，证实2008年至2018期间段某和田某清粮食补贴金额发放情况。10.关于玉岗镇新兴村粮食补贴情况的说明,证实2014年以前上报的粮食补贴原始档案无法找到。11.段某、田某清的粮补折复印件、田某清、段某的银行流水、董世才取款凭条，证实董世才对涉案粮食补贴的支取情况。（二）证人证言1.证人候某（克东县玉岗镇新兴村党支部书记）的证言，证实他不认识段某，田某清的地由李某种植，田某清的粮补折村里没有收过，董世才没有把段某和田某清的土地补贴款入村里的帐。2.证人慕某1（克东县玉岗镇新兴村村委会主任）的证言，证实段某已经死亡多年，没有粮补折和土地各种补贴。田某清的地和土地补贴都由田某清的儿子李某领取，田某清死后，直补折村里没有收过，也没有把田某清的各种补贴入村里的帐。3.证人慕某2、韩某（克东县玉岗镇新兴村原党支部书记）的证言，证实他不知道董世才以段某、田某清名义套取粮食补贴的事。4.证人陈某（玉岗镇新兴村三组原村委会主任）的证言，证实他将一台红色夏利车以2000.00元的价格卖给新兴村会计董世才了。段起学死后村里把段起学的6亩地抽回来作为村机动地管理，粮补折怎么处理的记不清了。另证实董世才没有用套取的补贴款处理过村上的费用。5.证人李某（田某清儿子）的证言，证实他母亲田某清土地的补贴款都打到他的折上，他没有以他田某清的名义没开过存折。6.证人高某（玉岗镇新兴村三组组长）的证言，证实田某清粮食补贴打到李某的粮补折内，李某家共18亩地。7.证人曹某（玉岗镇政府统计干事）的证言，证实2015年至2018年玉岗镇新兴村农作物播种面积统计表是由新兴村会计董世才统计的。是否如实上报他不清楚，但表上都有书记侯大朋和村委会主任穆国富和会计董世才的签字。（三）被告人的供述和辩解被告人董世才供述称，他以段某、田某清名义虚报土地补贴，从而获得国家补贴款人民币36371.05元，后将该赃款上缴给克东县监察委员会的情况。上述证据来源合法，且客观真实，关联一致，本院均予确认。本院认为，被告人董世才利用其职务便利，虚报种植补贴数额，骗取国家种植补贴款，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。贪污罪数额较大，依法应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。指定辩护人薛丹丹提出董世才有坦白情节，认罪态度好，有悔罪表现，认罪认罚并积极退赃，可从轻处罚并适用缓刑的意见有理，予以采纳。被告人董世才经克东县监察委员会传唤到案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，可从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条第一款、第九十三条第二款、第七十二条第一款、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人董世才犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后三十日内缴纳。）二、判决生效后，被告人董世才所退赃款由克东县监察委员会上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  谭丽敏审 判 员  康 玉人民陪审员  吴学玲二〇一九年九月十一日书 记 员  曲丹丹本判决书所依据的法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（1）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（1）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（1）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻;（二）有悔罪表现;（三）没有再犯罪的危险;（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交代赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。