辽宁省沈阳市沈河区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0103民初2899号原告：王昕，女，1970年11月17日出生，住址沈阳市沈河区。委托代理人：王爽，系辽宁弘立律师事务所律师。被告：沈阳市沈河区城市建设局，住所地沈阳市沈河区南顺城**，统一社会信用代码11210103001591391B。法定代表人：黄伟，系该局局长。委托代理人：孙梦鸿，系辽宁和昊律师事务所律师。委托代理人：张思国，系辽宁和昊律师事务所律师。第三人：沈阳万安城市房屋拆迁有限公司，，住所地沈阳市沈河区正阳街**统一社会信用代码91210103764353332Q。法定代表人：霁武魁，该公司董事长。委托代理人：李宏伟，系该公司工作人员。原告王昕与被告沈阳市沈河区城市建设局及第三人沈阳万安城市房屋拆迁有限公司房屋拆迁安置合同纠纷一案，本院于2019年2月28日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人王爽、被告沈阳市沈河区城市建设局委托代理人孙梦鸿、张思国，被告沈阳万安城市房屋拆迁有限公司委托代理人李宏伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王昕向本院提出诉讼请求：1、被告及第三人按照合同约定向原告支付回迁房屋面积差价款70734.00元；2、被告及第三人按照拆迁政策和该地块补偿安置方案向原告支付过渡期补助费34800元；3、判令本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告与案外人王成仁在被告及第三方见证并签字确认的情况下，签订了《拆迁房产转让协议》，取得沈阳市沈河区翰林路18号532室房屋的所有权，该房屋面积为52.5平方米，房屋所有权证号为190708，转让费为274565.00元，成为沈河区翰林路**所属拆迁地块的被拆迁人。2018年1月12日，原告与被告该地块的拆迁人沈阳市沈河区城市建设局签订《城市房屋拆迁补偿安置非租赁房屋产权调换协议书》（编号LF-2003-0107，产088号），第三人沈阳万安城市房屋拆迁有限公司系该地块被委托拆迁单位。协议约定，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《辽宁省城市房屋拆迁管理办法》和《沈阳市城市房屋管理办法》（沈阳市人民城府第31号令）等有关规定，被告对原告的房产以房屋产权调换的方式进行拆迁补偿安置，回迁房屋的面积范围在38.57平方米至80.31平方米之间，被告承诺回迁后，根据回迁房屋的实际面积，按4980.00元每平方米，与原告支付的转让费274565.00元为基准，实行多退少补。同时，根据该地块的住宅房屋拆迁补偿安置方案，该地块回迁安置期限为24个月，最长不超过30个月，如超过30个月拆迁人对选择产权调换方式的被拆迁人增加一倍的过渡期补助费。从协议的内容及原告最终选择的产权调换房屋信息可以看出，被告为原告实际回迁的房屋为40.93平方米，其价值与原告此前凭协议支付的转让费274565.00元之间存在差额。被告应按照协议，多退少补给原告房屋差价款：274565.00元-4980.00元×40.93平方米=70734.00元，同时，从2008年1月12日至原告实际回迁安置2012年2月，原告应按照我市拆迁政策及该地块补偿安置方案获得过渡期补助费，扣除协议中已包含的7200.00元后，为34800.00元（52.5平方米×12×30+52.5×12×2×20-7200.00元，每月超过600元部分不计），以人民法院查证计算确定数额为准。以上合计为105534.00元。原告签订房屋拆迁补偿安置协议，按照约定配合被告及第三人完成了拆迁工作，履行了自身应承担的全部合同义务。回迁后，原告就返还房屋差价款及未支付的过渡期补助费等，多次与被告及第三人进行沟通和索要，但被告及第三人不是说没钱，就是说等二期项目开发结束后再处理，以种种理由至今拒绝支付。原告无耐诉至贵院，请求贵院依法维护合法权益，支持原告的各项诉讼请求。被告沈阳市沈河区城市建设局辩称，原告的起诉已过诉讼时效，2008年1月11日，被告甲方作为拆迁人与原告乙方作为被拆迁人签订了《城市房屋拆迁补偿安置协议》（非租赁房屋产权调换）。按照协议约定：被告委托第三人沈阳万安城市房屋拆迁有限公司拆迁坐落在沈河区房屋（实际产权人王成仁），将坐落在翰林路的房屋（二期选房户型面积38.57至80.31m2）作为产权调换给原告。被告已按上述约定，履行了对原告产权调换义务。时过境迁，十多年后，原告起诉被告支付回迁房屋面积差价款74732.00元及利息34003.00元、搬家过渡补偿费37530.00元及利息17076.00元，这与《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款的规定相悖。上述条款明确规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。”因此，答辩人对被答辩人的起诉已过诉讼时效。综上所述，恳请法院驳回答辩人对被答辩人的全部诉讼请求。原房屋拆迁款为274565.00元，其中合同中包含房屋拆过渡费，房屋的货币补偿金额为246015.00元，住宅搬迁补助费400.00元，过度补偿费7200.00元，门200.00元，奖励10500.00元，搬家5000.00元，电话有限迁移费250.00元，仓库5000.00元，合计274565.00元。置换房屋为203831.00元，差额为70734.00元。不清楚过渡费情况，以及不清楚回迁时间，房屋面积差价确实存在没有异议，但应该包含在已经给的金额中了。第三人沈阳万安城市房屋拆迁有限公司述称，房屋差价款和过渡费根据原告和建设局的意见，应从财务重新核实，核实结果再向法庭提供。我们计算的金额目前为70734.00元，是房屋差价款，应该返还给原告，目前没有返还给原告。原告围绕其诉讼请求依法提交了承诺书、五爱客运南地块产权调换方法、五爱客运南地块拆迁实施方案、一二七情况居民反映等证据，被告及第三人未提供证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证，上述证据在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告与案外人王成仁在被告及第三人工作人员见证并签字确认的情况下签订了《拆迁房产转让协议》，购买了上述房产，协议价格为274565.00元，，据此原告成为沈阳市沈河区翰林路****房屋的所有权人。008年1月11日，原告王昕（被拆迁人）与被告沈阳市沈河区城市建设局（拆迁人）、第三人沈阳万安城市房屋拆迁有限公司（被委托拆迁单位）三方签订了《城市房屋拆迁补偿安置协议》一份，协议约定：根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《辽宁省城市房屋拆迁管理办法》和《沈阳市人民政府31号令（沈阳市城市房屋拆迁管理办法）》及有关规定，双方就拆迁补偿产权调换安置达成如下协议：原告房屋位于沈河区（房屋所有权证编号为190708，建筑面积52.5平方米），被告委托第三人对原告的该房屋进行拆迁，被告用“回迁房屋”进行补偿。回迁房屋的面积选择范围在38.57平方米至80.31平方米之间，被告承诺回迁后，根据回迁房屋的实际面积，按4980.00元每平方米，以原告支付的转让费274565.00元为基准，实行多退少补。协议第三条约定：被告给付原告过渡补偿费7200.00元。协议签订后，被告给付了原告过渡期安置补助费7200.00元。原告于2012年2月入住被告交付的回迁房屋，实际面积为40.93平方米。现原、被告就给付“回迁房屋面积差价款”及“过渡期安置补助费”问题产生纠纷，原告起诉至本院。另查明，基于沈阳市人民政府31号令《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》第四十七条第（二）项及涉案地区动迁过程中制定的“住宅拆迁实施方案”关于产权调换过渡期安置补助费的规定：“被拆迁房屋使用人实行产权调换自行解决过渡用房的，在过渡期限内，由拆迁人每户每月按照被拆迁房屋建筑面积每平方米12元标准支付临时过渡补助费，每月最低不少于400元，最高不超过600元。”在签订协议时一次性发放24个月的过渡期补助费及搬家费，如超过24个月，按月补发过渡期补助费；施工期限最长不得超过30个月，如超过30个月，拆迁人将对选择产权调换的被拆迁人增加一倍过渡补助费。本院认为，被告虽然抗辩原告系通过房产买卖的方式购买了案外人的案涉房产，不是被拆迁人，但原告与案外人王成仁签订拆迁房屋转让协议时，有被告及第三人方工作人员在场并签字确认，应视为被告对王成仁转让动迁区域房屋的认可。另外，原、被告及第三人已经签订了有关该房产的《城市房屋拆迁补偿安置协议》，在该协议中列明原告为“被拆迁人”，表明被告已认可了原告作为“被拆迁人”的身份。故原告理应享有“被拆迁人”应有的（法律及政策规定的）待遇。根据三方签订的《城市房屋拆迁补偿安置协议》原告有权在38.57平方米至80.31平方米之间选择产权调换房屋，并以4980.00元每平方米，与原告按照协议已付的转让费274565.00元之间，结算差价，现原告选择回迁房屋为40.93平方米，折抵拆迁款203831.4.元，被告应将多余的拆迁款70734.00元退还给原告。关于原告要求给付过渡期补助费的诉讼请求，本院认为，沈阳市人民政府31号令《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》，被拆迁人应当享有“过渡期安置补助费”，故原告要求支付该笔款项的理由正当，本院予以支持。原告的过渡安置期应为2008年1月至原告入住回迁房屋之日即2012年2月，实为49个月并非为原告起诉时主张的50个月，扣除被告已经支付的过渡期补助费7200.00元，被告还应给付原告过渡期补助费33600.00元（600.00元×30个月+600.00元×2×19个月-7200.00元）。关于被告抗辩原告的主张已经超过诉讼时效的问题。当事人三方签订的《城市房屋拆迁补偿安置协议》中并未对何时给付“过渡期安置补助费”和“差价款”进行明确约定，即原告先关权益一直未确定，被告并未提供证据证明，原告相权益受到损害，原告在知道或应当知道其权益受到损害之日起三年内才提起本案诉讼。因此，被告主张原告的本案诉讼主张已经超过诉讼时效，缺乏事实及法律依据，本院不予采信。本案依法由被告沈阳市沈河区城市建设局承担给付责任。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条之规定，判决如下：一、被告沈阳市沈河区城市建设局于本判决发生法律效力之日起10日内，一次性给付原告王昕房屋拆迁补偿差价款70734.00元；二、被告沈阳市沈河区城市建设局于本判决发生法律效力之日起10日内，一次性给付原告王昕房屋拆迁过渡期安置补助费33600.00元；三、驳回原告王昕的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3560.00元，由原告负担1174.00元，被告沈阳市沈河区城市建设局负担2386.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  刘小兵人民陪审员  李晓东人民陪审员  李仁环二〇一九年九月二十七日书 记 员  王佳僖