审理报告陕西省子长县人民法院民事判决书                        （2019）陕0623民初28号 原告：史随罗，男，1953年3月2日出生，汉族，子长县居民，住该小区。原告：白明军，男，1961年12月14日出生，汉族，子长县居民，住该小区。原告：史明娃，男，1960年8月2日出生，汉族，子长县居民，住该小区。原告：郑志范，男，1954年1月9日出生，汉族，子长县居民，住该小区。原告：史建刚，男，1971年7月8日出生，汉族，子长县居民，住该小区。原告：白明清，男，1952年10月11日出生，汉族，子长县居民，住该小区。原告共同委托诉讼代理人：高峰，子长县148法律服务所法律服务工作者。被告：子长慈善医院（原子长康复医院），住所地子长县。法定代表人：牛志军，该院院长。委托诉讼代理人：胡志荣，陕西检学法律事务所法律工作者。原告史随罗、白明军、史明娃、郑志范、史建刚、白明清与被告子长慈善医院（以下简称慈善医院）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年1月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告史随罗、白明军、史明娃、郑志范、史建刚、白明清及其共同委托诉讼代理人高峰，被告子长慈善医院的法定代表人牛志军及其委托诉讼代理人胡志荣均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。六原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即将租赁房屋归还原告；2.被告双倍赔偿原告房屋租金损失（租金损失自2018年10月21日起至原告将房屋出租之日止，日租金按3300元计算）；3.被告向原告支付归还租赁房屋前的暖气费（暖气费每日按433元计算）；4.被告在归还租赁房屋前必须对其所拆除的部分楼梯、卫生间、套房隔墙恢复原状；5.要求被告安装租赁房屋十二间卫生间的配套设施和一楼两扇门，并更换六扇门锁；6.被告立即拆除悬挂在租赁房屋上的广告牌；7.诉讼费由被告承担。庭审中，原告变更诉讼请求为：变更第1项诉讼请求为判令被告立即将租赁房屋归还原告并支付租赁费20万元；将诉讼请求第2项变更为判令被告双倍赔偿原告房屋租金损失，租金损失自2018年10月21日起至被告依约将房屋交回之日止，日租金按2548元计算（原被告租赁合同约定年租金120万元；邮政局在2018年10月20日与被告转租合同到期后与原告签订新的租赁合同，租赁原告一层四间房屋，年租金27万元；120万元减27万元，剩余93万元，93万元除以365天得出日租金2548元）；将诉讼请求第3项变更为由被告承担暖气费32468.4元（邮政局在2018年10月20日与原告签订了新的租赁合同，交纳了2018年度四间两层的暖气费，原告提供的暖气费收据上32468.4元不包括邮政局交的暖气费）；明确诉讼请求第4项中要求恢复的楼梯是指案涉租赁楼房最东边一至三层的楼梯，要求恢复的卫生间是指2009年4月28日双方《协议》中约定的被告拆除的二层的两间卫生间，要求恢复的套房隔墙是指五层最东边的一套房屋中被拆除的隔墙；将诉讼请求第5项中要求更换六扇门锁变更为更换五扇门锁；将诉讼请求第6项变更为被告立即拆除悬挂在租赁房屋上的广告牌及后院彩钢房。事实和理由：2008年初，六原告在XX村XX栋XX层商住大楼。楼房建成并投入使用后，被告于2008年年底就与原告签订了《房屋租赁合同》，该租赁合同届满时，原被告又于2013年10月20日续订了《房屋租赁合同》，合同约定租期5年（即2013年10月20日至2018年10月20日），租金为120万元，付款方式为每半年付一次，同时，该合同第13、16条还约定：“该合同具有法律效力，双方必须共同遵守，如因擅自违约，按因违约引起对方实际损失的2倍赔付”，“乙方离开时， 必须恢复当时打掉的楼梯”。合同签订后，原告准备给12间卫生间安装配套设施时，被告让原告不要安装，并承诺待被告离开时，由被告负责安装。可被告言而无信，始终没有兑现其承诺。而在合同履行期间，经原告同意被告打掉了一至三层的楼梯，但对被告自行转租给一商户五楼套房，在未经原告同意情况下，该商户擅自将房屋内的隔墙拆除装潢后使用，就在该商户改建装潢时，原告找被告让其制止，而被告对原告说等其离开时全部恢复原状。然而，在合同期届满，被告另行租赁了办公场所并搬离时，不仅没有对拆除部分恢复原状，而且也未及时向原告归还房屋。期间，经原告多次催促被告交房，但被告以火锅店老板不搬离无法归还为由，让原告去协商解决。无奈，原告为了防止损失扩大，就多次找火锅店老板进行协商，双方未能达成共识。于是原告于2018年11月9日找被告让其尽快妥善处理好转租房屋事宜并归还房屋，双方因此发生了争执，后被告报警，民警让双方走司法程序解决。由于被告违约，导致原告再次出租房屋的最佳时间被耽误，期间有几家商人想整体租赁原告房屋，因被告未能及时归还无法达成协议，使原告本应得到的租金受损，原告还承担了冬天暖气空闲费，这些损失应由被告承担。同时在租赁期间，被告将一楼两扇门损坏、并把其他楼的五扇门锁损坏，被告应当承担重新安装和更换义务。另外，在2009年被告租赁原告房屋期间，双方于同年4月28日签订协议，协议约定被告在退房时将其所拆除的卫生间、房屋隔墙按原告的要求恢复原状，但被告一直没有按约履行义务。综上，原告认为被告本应按合同约定履行义务，但被告单方违约给原告造成重大经济损失，其行为严重侵害了原告合法权益，故原告提起诉讼，请求法院依法裁判。被告慈善医院辩称，（一）原被告双方的租赁关系已经于2016年10月就解除，被告此时已搬至子长县石窑坪经营。当时就在原告知情同意的情况下将租赁房屋转租给子长县邮政局（以下简称邮政局）、张某某（火锅店业主）等人，原告一直未提出异议。2018年10月20日期满前后，被告曾经多次归还房屋，原告拒收。当时三至五层已经腾空；一层全部、二层的部分，原告已经与新的租赁户邮政局达成了新的租赁协议；二楼的另一部分被张某某租赁经营火锅店，也已征得原告的同意并进行了装修。完全可以证实被告已经同意解除了双方的关系。被告向外转租时，原告全部知情，并未提出阻拦，承租人张某某和邮政局进行装修时，原告也全部知情，证明原告已经与张某某、邮政局建立了新的租赁关系，所以从2018年10月20日之后的租赁费不存在被告继续承担的情形和理由。（二）原告诉请的暖气费应由实际占有人新的租赁户邮政局、张某某、徐子军按使用面积和供热公司的收费标准确定承担。两家租赁户曾主动要求给原告缴纳，原告拒不接受。原告应当向法庭提交供热公司的收费通知单和各楼层的使用面积确认单和收费标准，确定收费数额，否则承租人无法交纳。另外，原被告合同期满时没有产生暖气费，暖气供应是11月15日之后，双方合同期满是10月20日，房子已经分别转租他人，根本无法收缴暖气费，该项请求应当依法驳回。（三）被告承租期间没有对原告的卫生间进行过任何改动，也没有搬动过任何设施，也不存在弄坏门锁的情况。原告的该项请求与原告的主张互相矛盾，既然原告起诉被告未交房，原告就不可能知道室内有东西短缺。如果原告诉称的情况存在，说明原告已经接收房屋。双方关系于2016年10月解除，不存在提起诉讼的情形和理由。（四）被告承租期间只对承租房一层上二层的直行梯进行过拆除，一直同意恢复，但因原告与邮政局建立关系，被告没有权利和义务再恢复楼梯，原告也一直没有要求原告恢复。（五）原告诉请的房屋租赁费也是无中生有，租赁户向原告主动缴纳2018年10月20日后的房租，原告坚持整体出租的不符合实际市场情况的想法而拒收，不存在承租人拖欠不交的问题，也不存在损失的情形，如果有损失，也是原告故意单方扩大损失。被告没有过错，原告的请求应当依法驳回。（六）原告关于门锁、进户门等设施的损坏赔偿请求没有任何证据支持，无法确定是否有损坏情形，无法确定行为人，原告应当承担举证不能的不利后果。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。六原告向本院提交了如下证据：第一组：房产证六本，用于证明六原告对案涉租赁房屋享有所有权，原告与被告的《房屋租赁合同》合法有效。第二组：2013年10月20日的《房屋租赁合同》、2009年4月28日的《协议》各一份，用于证明原被告《房屋租赁合同》期满后，被告至今没有如约履行返还租赁物及恢复其所打掉和拆除的楼梯、卫生间、套房隔墙的义务，被告的行为构成单方违约，应当承担违约责任。第三组：照片十五张，用于证明被告在案涉房屋租赁期间所悬挂在原告房屋正面墙体上的广告牌和后院彩钢房至今未拆除，同时被告离开时未将其损坏的两个单元大门和五间房的门锁更换。第四组：收据一张，用于证明因被告至今未能返还租赁物，致原告无法将房屋重新出租，原告所支付的供暖空载费32468.4元，应由被告承担。第五组：XX房XX层平面图纸一张，用于证明案涉房屋室内楼梯都修了一至三层，共有六部楼梯，其中两部大楼梯，四部小楼梯。被告称其租赁原告楼房后将最东边一部小楼梯拆除，该楼梯只修了一至二层，从图纸上看该楼梯修至三层。第六组：申请证人孙某某出庭作证，用于证明证人参与修建了案涉楼房，在修建时是工地的工长和技术员。证人证明其按图纸修建了案涉楼房的全部楼梯，在发包方将案涉楼房出租后，其又按发包方要求拆除了东边大套中最东边的一部小楼梯，拆除了一至三层。被告对原告所举证据发表如下质证意见：（1）对原告所举第一组证据无异议。（2）对原告所举第二组证据的真实性无异议，对证明目的有异议。认为：原告直接参与被告将承租房于2013年10月20日和2016年10月20日分别出租给子长县邮政局和张某某，转租合同中约定承租房拆除部分应当由新的承租人负责返修恢复，被告没有理由履行该项义务，不存在违约情况。（3）对原告所举第三组照片的真实性无异议，对证明目的有异议。认为：照片无法显示门锁损坏等情况，更无法证实是何人损坏，如果是邮政局和张某某使用期间出现的情况，应当由新的承租人与原告在明确损坏事实和行为人的情况下，确定赔偿责任；出租楼房墙体外的广告牌，因为原被告在租赁合同中没有关于承租房墙体使用的约定，所以照片显示的与被告经营活动无关的广告牌既不是被告悬挂，被告也不知情，原告作为出租方，第三人对自己的楼房使用依法享有知情管理监督的权利，并收取费用，承租人没有法定干涉第三人的权利。（4）对原告所举第四组证据有异议。认为：该票据不是国家正式税务发票，不具有合法性；没有明确记载是案涉房屋的暖气空载费；原告已经同意将涉案房屋转租给他人，如果产生相关费用，也应当由直接使用人承担。（5）对原告所举第五组证据的真实性和证明目的均有异议。认为：该图纸上未加盖设计单位印章，无法确定是否为当时施工时所使用的图纸，也无法确定修建楼梯时是按该图纸施工的。（6）对证人证言的真实性、合法性和证明目的均有异议。认为：证人与原告系同村村民，又是案涉楼房的承包人之一，其证言在没有其他证据作证时不应采信；证人证言正好证明拆除楼梯是原告出租房屋的必要条件，其相关损失不应由承租人承担。被告慈善医院提交了如下证据：第一组：《房屋租赁合同》一份，用于证明2014年10月20日在原告同意见证下，被告与第三人子长县邮政局签订了房屋租赁合同，合同约定邮政局承担原被告租赁合同中被告的所有权利义务。原告请求的租赁费、暖气空载费、设施恢复等义务，应当全部由子长县邮政局和其他新的承租人承担，原告对被告的起诉请求应当驳回；第二组：申请证人李某某出庭作证，用于证明原被告已经于2013年10月达成了楼房转租和分隔出租的一致意见，且原告参与了转租活动，被告多次向原告交还其他空房，原告拒收，被告没有违约情形，原被告双方合同中的款项支付义务、设施完善恢复义务应当由新的承租人承担。原告对被告所举证据发表如下质证意见：（1）对被告所举第一组证据真实性无异议，对证明目的有异议。认为：该份证据并不能证明原被告达成房屋出租转让协议，而只是同意邮政局承租一至二层的四间两层房屋，所以，该证据不能证明其他所剩房屋经得原告的同意而转租，对于其他次承租人所租赁的房屋应当由被告收回；被告将房屋租赁合同于2016年10月20日解除；对次承租人悬挂在正面墙体的广告牌应当由被告督促拆除，原告无权干涉次承租人拆除广告牌。（2）对被告所举第二组证据证人证言的真实性和证明目的均有异议，认为：证人为被告所在单位的职工，且又是法定代表人的亲戚，所以该证人证言在没有其他证据佐证的情况下，不能作为证据采信；证人未经法定法表人授权，擅自主张交还钥匙，不符合被告的真实意思表示，所以，证人证言不能作为涉案证据。本院对原告所举证据的认证：（1）原告所举第一、二、三组证据，被告对真实性均无异议，经审查这三组证据内容真实，来源合法，且与本案待证事实相关联，予以采信。（2）原告所举第四组证据，经审查系子长县热力有限责任公司出具的采暖费收据，加盖有该公司收费专用章，对其真实性予以确定，该证据来源合法，与本案待证事实相关联，予以采信。（3）原告所举第五、六组证据，案涉楼房二三层平面图纸与证人证言能够相互印证，应予采信；被告辩称只拆除了最东边一部楼梯的一至二层，但未举证证明，故对其辩解不予采信。综上，对被告租赁后拆除案涉楼房最东边一至三层楼梯的事实予以认定。本院对被告所举证据的认证：（1）被告所举第一组证据，原告对真实性无异议，该证据来源合法，且与本案待证事实相关联，予以采信。（2）被告所举第二组证据，系证人证言，因证人系被告员工，其证言的可信度较低，对其证言中与本院已经采信的证据相印证及与原被告陈述相一致的部分内容予以采信，对缺乏其他证据佐证的内容不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2008年初，六原告在子长县瓦窑堡街道齐家湾社区安定西路子长县XX栋XX层的商住大楼。其中西边四间是一个单元，属于小套；东边六间是一个单元，属于大套。该楼房共有六部楼梯，两部大楼梯，四部小楼梯。后六原告分别取得了各自所有一至二层门面房和楼上套房的房屋所有权证。2008年该楼房建成投入使用后，六原告就与被告慈善医院（当时名称为子长康复医院）的法定代表人牛志军协商达成一致，由子长康复医院（以下简称康复医院）将案涉十间五层楼房整体承租，用于康复医院办公和经营。2008年双方就签订了《房屋租赁合同》，租期五年，租赁费每年70万元。该合同到期后，原被告又于2013年10月20日续签了《房屋租赁合同》，2013年续签的合同与2008年合同除租赁费约定有变化外，其他内容均一致。该合同约定：甲方六原告同意将其所有的十间五层楼房包括后院租赁给乙方康复医院用于医院业务发展。其中“……6、在租期内，乙方转让，要征得甲方的同意；7、租期5年，公历2013年10月20日至2018年10月20日；8、租金为前5年每年120万元不变，后5年根据当地房租价格随行就市，房费到期后涨幅不超过原来的30%，由双方协商作适当调整；9、付款方式为每半年付一次，先付款后使用；……11、合同期满后，如因乙方需要，在同等条件下，该楼应优先租给乙方；……13、该合同具有法律效力，双方必须严格遵守，如因擅自违约，按因违约引起对方实际损失的2倍赔付；……16、乙方离开时，必须恢复当时打掉的原有的楼梯。”六原告和被告法定代表人牛志军、中间人白玉忠在该合同上签名按印。被告在2008年整体租赁案涉房屋后，将其中西边紧挨子长县电信局的四间两层（一至二层）转租给了子长县邮政局，五年期满后，于2013年10月与邮政局签订了转租合同，原告未在该合同上签字。2014年10月20日被告法定代表人牛志军与邮政局重签转租合同（即被告举证的2014年10月20日的《房屋租赁合同》），约定：租期从2015年4月20日至2018年10月20日，双方原租期为2013年10月20日至2018年10月20日的合同作废；房租原则上保持稳定，每年45万元不变，合同到期后根据当地房租价格随行就市，到期后房费涨幅不超过原房费的30%，由双方协商作适当调整；邮政局离开时，必须恢复当时打掉的原有的房屋结构及设施。签订该合同时，因原被告所签主租赁合同在2018年10月20日到期，邮政局作为次承租人担心合同到期后其无法继续租赁案涉楼房的房屋，要求征得原告方同意在2018年10月20日到期后继续给邮政局租赁，故牛志军通知原告到场，原告白明军和史随罗作为上述2014年10月20日被告与邮政局重签的转租合同的中间人在该合同上签名按印，并承诺该合同于2018年10月20日到期后，继续给邮政局租赁。邮政局在2018年10月20日与被告转租合同到期后，与原告签订了新的租赁合同，租赁原告一层四间门面，租期五年。并交纳了2018年度四间两层的暖气费。2018年度案涉楼房其他部分的暖气费32468.4元由原告交纳。2009年4月28日，被告法定代表人牛志军与原告史明娃、郑志范签订了一份补充《协议》，约定：“康复医院所租的楼房剩余四间两层（一层和二层）向外出租，因使用的原因租用方将二楼的两间卫生间拆除，一层和二层的大厅隔砖墙，将来康复医院退房时要将楼房恢复原状，卫生间重新按甲方的要求恢复，所有的隔墙全部拆除倒掉。房中的地板、水、电、暖等设施如有损坏，要重新恢复。房中隔墙一层及梁、砖墙最高砌1.2米高，二楼有梁的墙可以砌1.2米的砖墙，外再不能用砖做隔墙。”2016年秋，被告康复医院寻找到新的营业场所，将大部分机构和设施搬离了案涉楼房。被告搬离后，除转租给邮政局的四间两层（一至二层）房屋外，将案涉楼房的其他房屋分别做如下处理：（1）一层剩余六间门面：被告的药店占一间，转租给眼镜店两间、凉皮店一间、理发店一间、火锅店一间；（2）二层剩余六间转租给了火锅店；（3）三至五层转租用于开办补习班。2018年10月20日租期届满后，因上述次承租人占有案涉楼房，被告未能按期向原告交回租赁房屋。后被告腾出了案涉楼房的三至五层房屋，但至今仍有被告的药店、被告转租开办的眼镜店、被告转租开办的火锅店占用一至二层门面房，未搬离案涉租赁房屋，被告未能按约定将案涉楼房中除邮政局租赁部分以外的部分整体向原告交回。另查明，2013年10月20日租赁合同签订后，原告按合同约定的每年120万元的标准收取了被告三年的租金，后两年原告为了让被告按合同约定在2018年10月20日按时交回房屋，每年少收取了10万元的租金。又查明，被告在2008年租赁原告案涉楼房后，在租赁期限内，该楼房最东边一至三层的楼梯被拆除，二层的两间卫生间被拆除，五层最东边的一套房屋中的隔墙被拆除，一层东西两个单元的双扇进户大门被损坏，另有五扇小门的门锁损坏。被告在案涉楼房后院修建了彩钢房。被告及其转租的次承租人悬挂的八个招牌（分别为瑞康大药房、陈家沟陈氏太极拳馆、巨人教育、孙溪漫学法教育、众口福自助涮烤火锅、自助火锅、秘制现蒸凉皮、欧若拉视光中心）仍在案涉租赁楼房上悬挂。本院认为，本案的争议焦点有：一、原被告在2013年10月20日签订的《房屋租赁合同》是否在2016年被告搬离后就已解除；二、被告是否构成违约，应否承担向原告返还租赁房屋的责任，原告诉请被告双倍赔偿租赁房屋交回之前每日2548元的租金损失是否于法有据，应否支持；三、原告诉请被告支付2018年10月20日之前的租金20万元，是否于法有据，应否支持；四、原告诉请被告承担暖气费32468.4元，是否于法有据，应否支持；五、原告诉请被告恢复拆除的楼梯、卫生间、套房隔墙，安装十二间卫生间的配套设施、更换两扇进户门和五扇门锁，拆除悬挂在租赁房屋上的广告牌及后院彩钢房，是否于法有据，应否支持。一、关于原被告在2013年10月20日签订的《房屋租赁合同》是否在2016年被告搬离后就已解除的问题。本案原被告实际从2008年开始已就案涉房屋形成租赁合同法律关系，双方签订了租期5年的房屋租赁合同，期满后又在2013年10月20日续签了5年，两次合同仅租金约定不同，其他内容相同。双方在2013年10月20日签订的《房屋租赁合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。双方均应本着诚实信用原则遵照履行。该合同第7条约定租期5年，自2013年10月20日至2018年10月20日。2016年被告搬离时，租赁期限未届满，而且被告医院虽然搬离，但被告仍然占有使用一层一间门面房经营药店，并且将案涉楼房其他房屋全部向外转租，被告收取转租租金，同时被告向原告支付租金至2018年10月20日。双方将租赁合同实际履行至2018年10月20日，不存在合同在2016年解除的事实。被告辩称其将租赁房屋分别转租给邮政局和其他次承租人，得到了原告的同意或原告知情，原告与次承租人建立了新的租赁关系，该理由违反合同相对性原则，不能成立。综上，被告辩称原被告双方的租赁关系已于2016年10月解除，显然与事实不符，故对被告该抗辩意见不予采纳。二、关于被告是否构成违约，应否承担违约责任及如何承担违约责任的问题。《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定：“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”2018年10月20日房屋租赁合同到期后，原被告双方未续签租赁合同，原告向被告主张返还租赁房屋，则被告负有向原告返还租赁房屋的义务。但被告在租赁合同到期后未能向原告返还租赁房屋，已经构成根本违约，应承担相应的违约责任。被告在租赁合同到期前，已经将全部租赁房屋转租，其中只有2014年10月20日与次承租人邮政局签订的转租合同得到出租人原告方的签字确认，原告方承诺与被告的租赁合同在2018年10月20日到期后允许次承租人邮政局继续租赁原告楼房的房屋，被告未举证证明其他转租行为征得原告同意，也未举证证明原告承诺在主合同到期后与其他次承租人签订租赁合同。故被告应在2018年10月21日将案涉楼房除邮政局租赁的一层四间房屋之外其他的房屋及后院全部返还原告。但被告至今未能返还。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条关于“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，被告应承担返还上述租赁房屋并赔偿未能返还给原告造成的经济损失的违约责任。关于损失赔偿额的计算方法，原被告在2013年10月20日签订的《房屋租赁合同》第13条中约定：“该合同具有法律效力，双方必须严格遵守，如因擅自违约，按因违约引起对方实际损失的2倍赔付”。被告未能给原告返还上述租赁房屋给原告造成的实际损失就是租金损失，故实际损失应参照双方租赁合同约定的年租金120万元的标准计算。原告主张日租金损失的计算方法为：因邮政局在2018年10月20日与被告转租合同到期后与原告签订新的租赁合同，租赁原告一层四间房屋，年租金27万元；120万元减27万元，剩余93万元，93万元除以365天得出日租金损失2548元。原告诉请被告按每日2548元从2018年10月21日起计算至被告返还租赁房屋之日止。该主张符合实际情况，合法合理，应予支持。但原告主张被告双倍赔偿上述租金损失，显然超过了原告的实际损失，根据公平原则，结合本案实际情况，由被告按原告实际租金损失承担违约赔偿责任为宜。三、关于原告诉请被告支付2018年10月20日之前的租金20万元是否于法有据的问题。原被告双方在2013年10月20日的《房屋租赁合同》中约定租期5年，年租金120万元，前三年被告按约履行了支付租金义务，后两年原告按年租金110万元收取了被告的租金，每年减少了10万元租金。关于减少的原因，原告称是2016年被告通过中间人白玉忠与原告协商合同到期后的续租问题，双方没有协商成，原告为了让被告按合同约定在2018年10月20日按时返还房屋，因此后两年每年给被告让10万元租金。原告称其给被告出具的租金收据上写的是预收房费，被告不认可，原告也未举证证明。综上，本院认为，既然原告已经在2016年就与被告达成后两年每年让10万元租金的协议，该协议实际是对原合同约定租金数额的变更，虽系口头协议，但也系双方真实意思表示，合法有效，况且双方已经遵照履行完毕。现原告又诉请被告支付之前承诺减少的20万元租金，缺乏依据，不予支持。四、关于原告诉请被告承担暖气费32468.4元是否于法有据的问题。原告主张被告未能在2018年10月20日租期届满后返还租赁房屋，由此产生的2018年度的暖气费32468.4元（不包括邮政局租赁的四间两层的暖气费）应由被告承担。因被告在租期届满后未履行返还房屋的义务，构成违约，存在过错，原告主张的上述暖气费32468.4元系被告违约行为给原告造成的损失，被告应当赔偿原告该损失，原告该主张于法有据，应予支持。五、关于原告诉请被告恢复拆除的楼梯、卫生间、套房隔墙，安装十二间卫生间的配套设施、更换两扇进户门和五扇门锁，拆除悬挂在租赁房屋上的广告牌及后院彩钢房，是否于法有据的问题。《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定：“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”原被告在《房屋租赁合同》第16条明确约定“乙方离开时，必须恢复当时打掉的原有的楼梯”，双方在2009年4月28日就合同到期后恢复原状的问题专门达成补充《协议》，明确约定：“康复医院所租的楼房剩余四间两层（一层和二层）向外出租，因使用的原因租用方将二楼的两间卫生间拆除，一层和二层的大厅隔砖墙，将来康复医院退房时要将楼房恢复原状，卫生间重新按甲方的要求恢复，所有的隔墙全部拆除倒掉。房中的地板、水、电、暖等设施如有损坏，要重新恢复。房中隔墙一层及梁、砖墙最高砌1.2米高，二楼有梁的墙可以砌1.2米的砖墙，外再不能用砖做隔墙。” 因此，原告诉请被告恢复拆除的案涉租赁楼房最东边一至三层楼梯、二层的两间卫生间、五层最东边的一套房屋中的隔墙，并重新安装东西两个单元的进户门、更换损坏的五扇门的门锁，以及拆除后院的彩钢房和悬挂的八个招牌，既有法律依据，又有事实和合同依据，应予支持。但原告主张被告安装租赁房屋十二间卫生间的配套设施，被告不认可其曾承诺在离开时负责给原告安装，原告又未能举证证明被告曾作出过相关承诺，原告应承担举证不能的不利后果，故对该主张不予支持。综上所述，对原告诉讼请求中有事实和法律依据的部分，依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第六十条、第七十七条第一款、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百三十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告子长慈善医院向原告史随罗、白明军、史明娃、郑志范、史建刚、白明清返还其所租赁的六原告所有的位于子长县瓦窑堡街道齐家湾社区安定西路子长县XX层楼房（子长县邮政局租赁的该楼房西边与子长县电信局相邻的一层四间房屋除外）；二、被告子长慈善医院于本判决生效之日起三十日内赔偿原告史随罗、白明军、史明娃、郑志范、史建刚、白明清从2018年10月21日起至返还第一项房屋之日止每日2548元的房屋租金损失；三、被告子长慈善医院赔偿原告史随罗、白明军、史明娃、郑志范、史建刚、白明清2018年度的暖气费损失32468.4元；四、被告子长慈善医院恢复其在租赁期间拆除的原告楼房最东边一至三层楼梯、二层的两间卫生间、五层最东边的一套房屋中的隔墙，并重新安装东西两个单元的进户门、更换损坏的五扇门的门锁，以及拆除后院的彩钢房和原告楼房上悬挂的八个招牌；五、驳回原告史随罗、白明军、史明娃、郑志范、史建刚、白明清的其他诉讼请求。上述第一至四项，限被告子长慈善医院于本判决生效之日起六十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4300元，由被告子长慈善医院负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。 审  判  长   李 卫 鹏审  判  员   常    鹏人民陪审员   刘 彩 红 二〇一九年九月二十日 书  记  员   史 亚 娟1