四川省资阳市雁江区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川2002民初4060号 原告：四川荣慧建设集团有限公司，住所地四川省资阳市雁江区车城大道三段**，社会统一信用代码：915120006653862516。 法定代表人：郭旭职务经理。 委托诉讼代理人：何峰，四川壮思律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈海骄，四川兴岳律师事务所律师。 被告：葛俊，男，1977年1月26日生，汉族，住四川省资阳市雁江区。 原告四川荣慧建设集团有限公司（以下简称荣慧公司）与被告葛俊挂靠经营合同纠纷一案，本院于2019年8月5日立案受理后，依法适用普通程序进行公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人何峰、陈海娇到庭参加诉讼，被告葛俊经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 荣慧公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告经济损失1065390元（保证金及保证金产生的利息1030000元、诉讼费21870元、执行费13520元）及资金占用利息（利息从2017年9月1日起按年利率6%计算至付清之日止）；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年7月12日，被告葛俊借用原告名义作为总承办人与宝鸡川秦建筑劳务分包有限公司（以下简称川秦劳务公司）作为劳务分包单位签订《劳务承包合同》，将黑龙江绥芬河市中天幸福家园小区三区部分工程分包川秦劳务公司承建。合同签订后，川秦劳务公司按约将履约保证金100万元打入原告账户。2014年7月31日原告作为甲方与被告作为乙方签订《建设工程项目施工内部承包协议书》，双方约定，原告将上述建设项目内部承包给乙方施工，同时在第五条风险抵押保险金的第1款约定，乙方应按工程总价向甲方交纳风险保证金，但最低不少于10万元。2014年8月1日，原告将川秦劳务公司交来的履约保证金100万中的90万元交付给被告，余下10万元作为被告应交纳的风险保证金。此后工程开发商因涉嫌非法吸收公众存款被刑事立案侦查，工程未能开工。2014年8月30日被告向原告出具承诺：欠川秦劳务公司100万履约保证金由本人负责与原告无关。2015年6月15日，川秦劳务公司向资阳市雁江区人民法院提起诉讼，要求原告退还履约保证金，贵院作出（2015）雁江民初字第2354号判决书，判决荣慧公司返还川秦劳务公司履约保证金100万元并承担资金占用费、案件受理费。为此，原告累计向川秦劳务公司支付保证金及利息1030000元并承担了执行费13520元、诉讼费21870元。原告认为，被告借用原告名义与川秦劳务公司签订劳务承包合同，双方实为工程挂靠关系，被告收取川秦劳务公司保证金100万元后未予以返还，导致原告对川秦劳务公司承担责任，截止起诉之日，原告已付工程款及利息、诉讼费、执行费共计1065390元。被告应对原告的损失承担责任。综上，为维护自身合法权益，特起诉达请求目的。 原告为证明起诉事实提交证据1.原告营业执照复印件、法定代表人身份证明、身份证复印件，拟证明原告的诉讼主体资格；证据2.被告身份证复印件，拟证明被告主体资格；证据3.劳务承包合同、原被告签订的内部承包协议书复印件，拟证明2014年7月12日被告挂靠原告，与宝鸡川秦建筑劳务分包有限公司签订劳务合同；证据4.（2015）雁江民初字第2354号民事判决书、（2016）川20民终624号民事判决书复印件，拟证明因工程搁置，宝鸡川秦建筑劳务分包有限公司向法院提起诉讼，法院判决原告返还保证金100万元并承担资金占用费；证据5.授权委托书、执行笔录复印件，拟证明执行中，原告与宝鸡川秦建筑劳务分包有限公司达成执行和解协议；证据6.银行电子回单、情况说明复印件，拟证明原告按执行和解协议合计给付宝鸡川秦建筑劳务分包有限公司1038070元；证据7.被告承诺复印件，拟证明2014年8月30日，被告向原告出具承诺书，承诺100万元保证金由其向宝鸡川秦建筑劳务分包有限公司退还；证据8.执行费发票复印件，拟证明原告缴纳了案件执行费13520元。 本院对原告提交的上述证据除证据3、证据7的合法性不予确认外，其他证据的真实性、合法性和关联性予以确认，对所证明的案件事实予以确认。 本院认为，本案中，从原被告签订的《建设工程项目施工内部承包协议书》中双方约定的权利义务内容来看，原告承包工程后并不施工，而以内部承包的方式全部转给被告施工；原告提供工程项目所需的证照和资料；实行风险承包，资金自筹，自主经营，自负盈亏的承包方式，原告按工程总造价1%收取承包费；业主工程款只能进入原告账户，原告三个工作日内向葛俊支付；葛俊向原告缴纳工程风险保证金不低于10万元。合同签订后，案外人川秦劳务公司向原告账户转保证金100万元，原告将其中10万元留下作为葛俊风险保证金，其余90万元转入葛俊账户，因发包人涉刑事案件该工程未实际开工。根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款关于“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”、第二十八条关于“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”的规定以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条关于“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据《民法通则》第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得”之规定，本案中原告以内部承包方式将工程转包给无资质的葛俊，违反法律的禁止性规定，故二者签订的《建设工程项目施工内部承包协议书》依据《合同法》第五十二条第五项关于违反法律、行政法规的强制性的合同无效之规定，应属无效合同。经本院向原告释明合同无效之法律后果，原告撤出诉讼总标的中的10万元金额，其他请求仍坚持。本院认为根据《合同法》第五十八条关于“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”之规定，原告返还川秦劳务公司履约保证金是因工程合同未实际履行应当退还收取的合同风险保证金，并非是因《建设工程项目施工内部承包协议书》无效而遭受的损失，而是与川秦劳务公司之间的合同义务，原告支付上述款项之后，就与葛俊双方签订的合同要求被告葛俊赔偿其经济损失965390元及利息,本院认为，因双方签订的合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还，原告为工程实际施工人葛俊履行的退还100万元保证金给原告造成的直接经济损失，葛俊应予赔偿，但原告因收取了葛俊10万元风险保证金，故葛俊应赔偿原告90万元经济损失；对原告与川秦劳务公司在执行和解中达成的100万元保证金的利息30000元，诉讼费21870元和执行费13520元，均是因原被告未积极履行返还保证金义务致使川秦劳务公司提起诉讼执行的后果，原被告双方均有过错，故该损失应由原被告各自分担50%的责任。原告主张利息资金占用利息，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国建筑法》第十三条、第二十五条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、原告四川荣慧建设集团有限公司与被告葛俊签订的《建设工程项目施工内部承包协议书》无效； 二、被告葛俊于本判决生效之日起十日内赔偿原告四川荣慧建设集团有限公司保证金损失900000元，利息损失15000元、诉讼费损失10935元、执行费损失6760元； 三、驳回原告四川荣慧建设集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费14389元，由被告葛俊负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。 审 判 长  袁冰 人民陪审员  向明 人民陪审员  邹辉 二〇一九年九月十九日 书 记 员  杨秋