四川省成都市青羊区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0105民初6890号 原告：左坤，男，1992年6月29日出生，汉族，住四川省三台县。 委托诉讼代理人：邱晨，四川蜀信律师事务所律师。特别授权。 委托诉讼代理人：岳丽娟，四川蜀信律师事务所律师。特别授权。 被告：四川金沙人力资源开发管理有限公司，住所地：成都市青羊区蜀源路10号附14号。 法定代表人：葛秀蓉，职务：董事长。 委托诉讼代理人：张晗，女，系公司员工。特别授权。 被告：中建二局安装工程有限公司四川制造分公司，住所地：郫县成都现代工业北片区港北七路69号。 法定代表人：雷安胜，职务：总经理。 委托诉讼代理人：邱冬梅，北京炜衡（成都）律师事务所律师。一般代理。 委托诉讼代理人：陈国平，男，系公司员工。一般代理。 被告：中建二局安装工程有限公司，住所地：北京市西城区广安门南街42号中建二局大厦12层。 法定代表人：孙顺利，职务：董事长。 委托诉讼代理人：邱冬梅，北京炜衡（成都）律师事务所律师。一般代理。 原告左坤与被告四川金沙人力资源开发管理有限公司（以下简称金沙人力公司）、被告中建二局安装工程有限公司四川制造分公司（中建二局四川分公司）、被告中建二局安装工程有限公司（以下简称中建二局公司）劳动争议一案，本院于2019年5月17日受理后，依法由审判员李拥军独任审判，于2019年5月29日公开开庭进行了审理。后依法追加中建二局公司为本案被告参加诉讼，于2019年6月13日再次公开开庭进行了审理。原告左坤及其委托诉讼代理人邱晨，被告金沙人力公司的委托诉讼代理人张晗，被告中建二局四川分公司的委托诉讼代理人陈国平、邱冬梅，被告中建二局公司的委托诉讼代理人邱冬梅，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告左坤向本院提出诉讼请求，请求判令：1.解除左坤与金沙人力公司之间的劳动关系；2.金沙人力公司、中建二局四川分公司、中建二局公司共同向左坤支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金、护理费、住院伙食补助费、交通费、停工留薪工资、鉴定费等共计198653.09元；3.案件受理费由金沙人力公司、中建二局四川分公司、中建二局公司共同承担。事实与理由：2017年9月1日，左坤被金沙人力公司派遣至中建二局四川分公司从事焊工工作。2017年9月15日，金沙人力公司与左坤签订了书面劳动合同，合同期限为2017年9月1日至2019年8月30日，并于当月开始为左坤缴纳社保。2017年11月16日，任中高驾驶川Ｂ×××××号普通二轮摩托车搭乘左坤在上班途中与另一车牌为川Ｈ×××××号的小型普通客车相撞，造成车辆受损，任中高与乘车人左坤受伤的交通事故。左坤经成都市郫都区中医医院诊断为腰椎2、4椎体爆裂压缩性骨折，腰4椎板、右侧横突骨折，左眉弓皮肤裂伤，全身多处软组织擦挫伤。成都市公安局郫都区分局交通警察大队作出事故认定：左坤不承担事故责任。金沙人力公司作为用人单位一直未为左坤申请工伤认定。2019年3月8日，左坤向成都市人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局以“申请期限已超过受理期限一年”为由不予受理。随后左坤向郫都区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委以“未认定工伤，不适用工伤待遇”为由不予受理。左坤作为金沙人力公司的员工，上班途中遭遇非本人主要责任的交通事故，应认定为工伤，但用人单位未在法律规定的时限内为左坤申请工伤认定，致使左坤不能享受工伤保险待遇，因此，此次工伤事故的工伤待遇等相关费用应由用人单位、用工单位负担。左坤为维护其自身合法权益，特诉至法院，请求判如所请。 被告金沙人力公司辩称，金沙人力公司与中建二局四川分公司在2017年2月1日签订《劳务派遣服务协议》，合同有效期2年，并于2019年2月1日到期后续签《劳务派遣服务协议》。派遣员工左坤至中建二局四川分公司面试，通过并同意录用后，交由金沙人力公司签订《劳动合同》，左坤在中建二局四川分公司处工作，并由中建二局四川分公司进行管理及发放工资，员工请假、事故、工作安排等全部由中建二局四川分公司负责。金沙人力公司与中建二局四川分公司的工作流程为：中建二局四川分公司决定录用员工，通知金沙人力公司准备劳动合同，金沙人力公司将盖章后的劳动合同交由中建二局四川分公司，中建二局四川分公司与劳动者签署后将其中一份交还金沙人力公司。据此，员工在职期间非金沙人力公司管理。根据金沙人力公司与中建二局四川分公司签订的《劳务派遣服务协议》中约定，员工事故、因公受伤、非因公受伤、患病均由中建二局四川分公司承担用人单位承担的全部费用。故此最终经济责任是由中建二局四川分公司承担并支付。左坤发生交通事故非工伤，金沙人力公司派工会代表前去看望左坤。根据《成都市公安局郫都区分局交通警察大队道路交通事故认定书》中未载明左坤是在上班途中遭受车祸。因此根据相关法律规定左坤发生的交通事故不属于工伤事故，且已获交通事故赔偿，其诉请是重复索赔。请求法院驳回左坤关于工伤待遇部分的全部诉讼请求。 被告中建二局四川分公司、中建二局公司共同辩称，左坤要求解除劳动关系，与中建二局四川分公司、中建二局公司无关。左坤发生交通事故后，没有向单位提交申请及相关材料，未被认定为工伤并非单位的责任。左坤错失了期限申请认定工伤，是由其本人原因造成的。在成都市人社局作出不予认定工伤文书之后，左坤并未申请复议，也未采取一系列救济手段，应视为左坤对不予认定工伤的结果认同。左坤未被认定为工伤，且没有经过人社局相关机构进行工伤伤残等级鉴定，不应获得相应的赔偿。请求法院驳回左坤关于工伤待遇部分的全部诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2017年2月1日，中建二局四川分公司（甲方）与金沙人力公司（乙方）签订《劳务派遣服务协议》，主要约定：第三条第7款.乙方派遣员工在甲方工作期间，如发生伤、残、亡或患职业病等事故，乙方承担工伤保险理赔工作事宜。甲方应积极采取救治措施并在事故发生24小时内向乙方通报情况。乙方负责牵头向劳动保障部门申报，甲方协助乙方办理工伤保险费用报销手续，费用由甲方先行垫付。社保部门报销之外应由用人单位支付的费用，及因甲方原因逾期导致社保部门不予受理造成的损失均由甲方自行承担。由于乙方自身原因未及时进行工伤申报及鉴定而造成的损失，全部责任由乙方承担。第三条第15款.因甲方原因导致的劳资纠纷、仲裁、诉讼等，所发生的一切费用由甲方全部承担，包括但不限于代理费、交通费、诉讼费等实际发生的费用，以及裁决、判决、和解、调解等由乙方承担的费用等。另外，中建二局四川分公司（甲方）与金沙人力公司（乙方）签订的《补充协议》中约定：1.由乙方派遣与员工实际工作地在甲方由甲方现场管理，故此甲方在事故发生时应积极采取救治措施防止损失扩大，并在事故发生时起24小时内通知乙方并告知事故具体情况，乙方在收到甲方通知后1个工作日内到达派遣员工所在医院协同甲方处理相关后续事宜；2.事故最终经过工伤鉴定后不属于工伤的，乙方代为垫付的相关费用，在工伤鉴定结果下来后15日内有甲方全额支付给乙方等。 2017年9月15日，金沙人力公司与左坤签订《劳动合同》，约定左坤属金沙人力公司员工，由金沙人力公司派遣左坤至中建二局四川分公司工作，派遣期限为2017年9月1日至2019年8月30日，基本月工资为1500元，并由金沙人力公司为左坤缴纳社会保险。 2017年11月16日上午7时许，左坤自住处郫县一里阳光郫筒镇望丛东路308号至中建二局四川分公司途中，搭乘任中高驾驶的川Ｂ×××××号普通二轮摩托车，在国道317线郫都区门外与川Ｈ×××××号小型普通客车相撞，造成车辆受损，任中高与左坤受伤的交通事故。事故发生后，川Ｈ×××××号小型普通客车逃离事故现场。《成都市公安局郫都区分局交通警察大队道路交通事故认定书》中载明任中高与乘员左坤不承担事故责任。 2017年11月16日，左坤于郫都区中医医院住院就医，医院诊断左坤为腰椎2、4椎体爆裂压缩性骨折，腰4椎板、右侧横突骨折，左眉弓皮肤裂伤，全身多处软组织擦挫伤等。左坤于2017年12月1日出院。出院病情证明书载明择期行腰2、4椎体骨折切开复位内固定术。出院医嘱及建议：1.切口愈合后拆线，支具保护下下床活动，出院后建议休息6个月；2.暂不负重，在专业骨科医师指导下行患肢功能锻炼；3.术后1.2.3.6.9.10月到医院定期门诊随访；4.术后6-10月待骨折愈合后行内固定取出术，费用约5000元；5.病情变化及时就诊；6.住院期间一人护理。 交通事故赔偿中，左坤获得误工费赔偿14552.12元（45789元/年÷365天/年×116天）等费用。 在银行交易明细清单中载明：左坤的工资由中建二局四川分公司发放。2017年9月发放工资2490.95元；2017年10月发放工资3497.59元；2017年11月发放工资3078.93元。其月平均工资为3022.49元。左坤受伤后未到单位上班。 2019年3月8日，左坤向成都市人力资源和社会保障局申请工伤认定，2019年3月13日成都市人力资源和社会保障局以申请期限已经超过受理期限一年为由作出（2019）02-01号《工伤认定申请不予受理决定书》。 2019年4月9日，左坤委托四川科博司法鉴定所参照《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》为其鉴定致残等级。2019年4月12日，四川科博司法鉴定所作出川科博[2018]临鉴第635号《司法鉴定意见书》载明，参照《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》左坤的致残等级为八级。 2019年4月17日，左坤向郫都区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1.解除左坤与金沙人力公司之间的劳动关系；2.金沙人力公司、中建二局四川分公司共同向左坤支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金、护理费、住院伙食补助费、交通费、停工留薪工资、鉴定费等共计212048.4元。2019年4月19日，该仲裁委以不属于受理范围为由作出郫劳人仲委不字（2019）第26号《不予受理通知书》。其后，左坤不服，遂向本院起诉。 审理中，金沙人力公司、中建二局四川分公司、中建二局公司主张不予认可左坤工伤，对左坤的八级工伤伤残等级不予认可。经本院释明，如果法院认定为工伤，其对左坤的八级工伤伤残等级是否申请重新鉴定。金沙人力公司、中建二局四川分公司、中建二局公司主张工伤应专门机构鉴定，其不是工伤伤残等级鉴定的申请方。 上述事实，有劳务派遣服务协议、补充协议、劳动合同、社会保险个人参保缴费证明、银行流水、道路交通事故认定书、医院病例、居住证明、导航路线、工伤认定申请不予受理决定书、司法鉴定意见书、仲裁委不予受理通知书、当事人陈述等在案佐证。 本院认为，中建二局四川分公司是中建二局公司的分支机构，不具法人资格，其应当承担的责任和享有权利由中建二局公司承担享有。 2017年9月15日，金沙人力公司与左坤签订的《劳动合同》合法有效，左坤属金沙人力公司员工。由金沙人力公司依据其与中建二局四川分公司签订的《劳务派遣服务协议》派遣左坤至中建二局四川分公司工作，金沙人力公司作为左坤的用人单位，双方存在法律上的劳动关系；中建二局四川分公司为左坤的用工单位，双方存在事实上的劳动关系。 中建二局四川分公司与金沙人力公司签订的《劳务派遣服务协议》，是双方当事人真实意思表示。《劳务派遣服务协议》约定在哪种情况下由谁承担责任，不能以双方约定而对抗被派遣的劳动者。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十五条规定“用工单位违反劳动合同法和本条例有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每位被派遣劳动者1000元以上5000元以下的标准处以罚款；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。”据此，如对被派遣劳动者造成损失的，中建二局公司、金沙人力公司应当承担连带赔偿责任。 左坤于2017年11月16日上午7时许发生的交通事故，事故地点在左坤住处至中建二局四川分公司的合理途中。左坤2019年3月8日申请认定工伤，社保部门以超过一年期间而不予受理，其依法享有获得救济权利不能因社保部门未予认定工伤而剥夺。根据《工伤保险条例》第十四条规定“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。”左坤在早上上班途中发生交通事故、左坤不承担事故责任，故左坤所受伤应当认定为工伤。 左坤于2017年12月1日治疗出院，医嘱建议休息6个月，结合左坤主张，可以享有停工留薪期为住院期间加6个月，从2017年11月16日到2018年5月31日。其后，因停工留薪期届满，双方解除劳动关系。故左坤与金沙人力公司劳动关系从2018年6月1日解除。 根据《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条的规定，劳动争议仲裁时效为劳动者知道或者应当知道权利被侵害之日起一年，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。结合双方劳动关系解除时间，左坤在2019年3月8日申请认定工伤，属于主张相关权利，故未过仲裁时效。 根据《工伤保险条例》第十七条之规定，用人单位应当在职工发生事故伤害之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请，遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长；用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。金沙人力公司、中建二局四川分公司未在规定期限内为左坤提起工伤认定，应当向左坤支付工伤待遇等有关费用。金沙人力公司、中建二局公司、中建二局四川分公司辩称系因左坤未在事故发生之日起1年内提起工伤申请，其自身的过错造成没有被认定工伤。职工应在1年内申请工伤认定，是对单位不予提起工伤认定申请的救济，而用人单位在规定的时间内为职工提起工伤认定申请是其法定职责。故金沙人力公司、中建二局公司应连带向左坤支付相关工伤待遇。 左坤委托四川科博司法鉴定所为其鉴定致残等级，该所参照《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》之规定，作出川科博[2018]临鉴第635号《司法鉴定意见书》，鉴定左坤的致残等级为八级。金沙人力公司、中建二局四川分公司、中建二局公司均不认可该鉴定意见，认为左坤的致残等级应由劳动能力鉴定委员会作出鉴定。结合劳动能力鉴定委员会鉴定工伤伤残等级的前提是存在工伤，在本案中尚未获得社保部门的工伤认定前提下，由司法机构对工伤伤残等级进行鉴定具有合理性。金沙人力公司、中建二局四川分公司、中建二局公司也未申请重新鉴定，故对左坤的工伤致残等级为八级，本院予以确认。 （一）关于一次性伤残补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条第（一）项之规定，职工因工致残为八级伤残的其一次性伤残补助金待遇为11个月的本人工资。结合左坤主张的月平均工资3022.46元，金沙人力公司应当向左坤支付一次性伤残补助金33247.06元（3022.46元/月×11个月）。 （二）关于一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条第（二）项及《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改决定的通知（川府发[2011]28号）》第二条第三项“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残，劳动（聘用）合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动（聘用）合同，终止工伤保险关系的，享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。其标准以统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算：一次性工伤医疗补助金标准为八级伤残8个月，……一次性伤残就业补助金标准为八级伤残18个月……”之规定，左坤被确认为捌级伤残工伤后，单位按照2017年统筹地区成都市工资5424.83元/月支付一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金，以26个月工资计算为141045.58元（5424.83元/月×26月）。 （三）护理费、住院伙食补助费、交通费。左坤住院16天，护理费为1280元（80元/天×16天）；住院伙食补助费为320元（20元/天×16天）；因左坤未到外地就医，其主张交通费，本院不予支持。合计1600元。 （四）停工留薪期工资。因单位已经支付左坤2017年11月工资，还应支付左坤停工留薪期间从2017年12月1日至2018年5月31日期间的工资。计算为18134.76元（3022.46元/月×6月）。 （五）鉴定费。左坤申请工伤伤残等级鉴定支付鉴定费1200元，本院予以支持。 综上，依据《中华人民共和国公司法》第十四条第一款、《中华人民共和国劳动法》第七十三条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条、《工伤保险条例》第十四条、第十七条、第三十三条、第三十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、左坤四川金沙人力资源开发管理有限公司之间的劳动关系于2018年6月1日解除； 二、四川金沙人力资源开发管理有限公司、中建二局安装工程有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内连带向左坤支付一次性伤残补助金33247.06元； 三、四川金沙人力资源开发管理有限公司、中建二局安装工程有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内连带向左坤支付一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金141045.58元； 四、四川金沙人力资源开发管理有限公司、中建二局安装工程有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内连带向左坤支付护理费、住院伙食补助费合计1600元； 五、四川金沙人力资源开发管理有限公司、中建二局安装工程有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内连带向左坤支付停工留薪期间工资18134.76元； 六、四川金沙人力资源开发管理有限公司、中建二局安装工程有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内连带向左坤支付鉴定费1200元； 七、驳回左坤其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由四川金沙人力资源 开发管理有限公司、中建二局安装工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  李拥军 二〇一九年九月十一日 书记员  何韵琴