黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黑01民终7238号上诉人（一审原告）：吴萍萍，女，1985年01月12日出生，汉族，护士，住黑龙江省尚志市。委托诉讼代理人：张崇明，北京市京师（哈尔滨）律师事务所执业律师。被上诉人（一审被告）：尚志市妇幼保健计划生育服务中心，住所地黑龙江省尚志市新世纪广场2号楼12号。法定代表人：马路密，该院院长。委托诉讼代理人：王树全，黑龙江王树全律师事务所执业律师。上诉人吴萍萍因与被上诉人尚志市妇幼保健计划生育服务中心（以下简称妇幼保健中心）确认劳动关系纠纷一案，不服黑龙江省尚志市人民法院（2019）黑0183民初1074号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年08月13日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人吴萍萍的委托诉讼代理人张崇明与被上诉人妇幼保健中心的委托诉讼代理人王树全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。吴萍萍上诉请求：撤销一审判决，改判支持其一审全部诉讼请求。事实和理由：吴萍萍于2002年11月到妇幼保健中心处工作，双方建立劳动关系，工作性质为护士，工作地点在尚志市××世纪广场××楼××号。自工作之日起吴萍萍直向妇幼保健中心主张按国家要求给予办理各项社会保险费（养老保险，医疗保险失业保险、工伤保险、生育保险）并足额交纳，与妇幼保健中心正式员工享受同工同酬待遇，但妇幼保健中心至今未予办理。一审法院错误认定事实、适用法律。1.吴萍萍一审明确要求确认劳动关系存续期间为自2002年11月02日之日起，但一审法院仅在事实认定中予以说明，没有针对吴萍萍的一审请求给予确认，而是驳回了吴萍萍的一审诉请，法院应依法予以确认。2.同工同酬待遇中的其他员工工资由妇幼保健中心负责发放，故其相关证据应由妇幼保健中心负责提供。3.经济补偿金应以实发工资为准。且应按《劳动合同法》第四十七条月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资计算吴萍萍的工资，而不是2018年。4.社会保险法第四条、第十二条、第二十三条、第三十三条、第五十八条规定了劳动者享有养老保险，医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险待遇，用人单位应当履行其相应的办理义务并缴纳保费，而本案的情况是妇幼保健中心的。因妇幼保健中心没有履行其应有的义务，而导致吴萍萍不能享受社会保险待遇，故妇幼保健中心应当履行相当的义务。5.劳动合同法第十七条对劳动合同的必备要件作了明确的规定，但妇幼保健中心一审出示的《护士聘用合同书》没有任何实质性内容，特别是对双方的权利义务未作具体规定，故其名为合同，实为一纸空文，不符合劳动合同的构成要件，不应认定为双方签订了劳动合同。6.关于加班费。妇幼保健中心在一审中出示的考勤表已证明吴萍萍加班的事实及加班的天数，同时吴萍萍在一审中提交了全部的工资流水，《绩效工资及分配方案》规定的是绩效工资不应与加班费相混淆，两者是完全不同的工资种类。7.关于产假补助。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定拖欠劳动报酬发生争议的应当自劳动关系终止之日起一年内提出。而一审法院引用法律断章取义。8.未休年休假的举证责任应在用人单位而不是劳动者，且考勤表也证明了吴萍萍未休年休假的实际情况。妇幼保健中心辩称，（一）一审判决认定事实清楚、证据充分，适用法律正确，程序合法，判决结果正确，应予维持。（二）吴萍萍提出的上诉请求和上诉理由不能成立。1.关于吴萍萍提出的第一项之外的各项上诉请求，与其在一审中提出的诉讼请求是一致的，妇幼保健中心在一审中已对其各项诉讼请求发表了答辩意见，现仍坚持一审的各项答辩意见，不再赘述。2.吴萍萍称自工作之日起，吴萍萍一直向妇幼保健中心主张按国家要求给予办理各项社会保险费并足额交纳，与妇幼保健中心正式员工享受同工同酬待遇与客观事实不符。吴萍萍并非通过政府人事部门分配到妇幼保健中心处工作而是在妇幼保健中心招聘时托人介绍到妇幼保健中心处临时就业，根本不可能参加工作后就提出要求补办各项社保、要求同工同酬且吴萍萍在一审中也明确不能提供其主张权利的证据。3.吴萍萍请求确认劳动关系，双方一致认可存在劳动关系，只是妇幼保健中心认为劳动关系应从2005年4月9日起计算，吴萍萍要求从2002年11月2日起诉计算没有证据支持。4.吴萍萍作为临时聘用人员主张与单位财政供养人员同工同酬无具体法律依据。并且吴萍萍没有提供证据证实其所从事的工作与其他护士的劳动熟练程度、工作量及工作业绩等完全相同。故依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定吴萍萍举证不能，其该项诉讼请求不能成立。5.吴萍萍在本案中主张的各项社会保险不符合《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条之规定，不属于人民法院受案范围，一审判决正确，吴萍萍的该项上诉请求不能成立。6.吴萍萍要求妇幼保健中心支付未签订书面劳动合同的双倍工资不能成立。双方自2005年4月9日起连续签有11份《护士聘用合同书》，虽存在部分简易劳动合同但具备劳动合同基本事项并约定双方当事人之间基本权利义务，《黑龙江省关于审理劳动人事争议案件若干问题的处理意见（二）》第七条用人单位与劳动者签订的简易合同具备劳动合同基本事项并约定双方当事人之间基本权利义务的，劳动者要求用人单位支付未订立书面劳动合同期间二倍工资的，不予支持。一审判决不支持吴萍萍的该项诉讼请求是正确的。7.吴萍萍对其主张的加班费、产假补助、未休年假的工资报酬等诉讼请求亦没有提供充分证据，均不能成立；8.吴萍萍对其主张各项诉讼请求所依据的月工资5000元是吴萍萍凭空想象的，没有提供任何证据支持。吴萍萍向一审法院起诉请求：1.确认吴萍萍、妇幼保健中心2002年11月1日至今的劳动关系；2.妇幼保健中心依法按单位正式员工支付拖欠吴萍萍同工同酬的劳动报酬18,794.16元（2017年3月30日至2019年3月30日，按正式员工5000元／月扣除42,181.16元，计每月差额781.84元）；3.解除与妇幼保健中心的劳动关系，妇幼保健中心依法支付经济补偿金82,500元（2002年11月至2019年3月，计16.5）；4.妇幼保健中心为吴萍萍办理并足额补缴自2002年11月1日至2019年3月31日期间的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险费、生育保险费；5.妇幼保健中心支付自2008年2月1日至今未与吴萍萍订立书面劳动合同，应当向劳动者支付每月双倍工资670,000元（暂按5000元计算，具体以实际工资为准，计算至2019年4月1日共134个月）；6.妇幼保健中心支付加班费50,000元；7.妇幼保健中心支付产假补助30,000元（2011年7月至2011年12月）；8.妇幼保健中心按吴萍萍日工资收入的300％支付吴萍萍未休年假工资报酬的差额部分75,862.06元（自2008年至2019年共11年，按月工资5000元计算，暂按每年10天年休假）。一审法院认定事实：吴萍萍于2002年11月到妇幼××中心（原名尚志市妇幼保健院）参加工作建立了劳动关系，工作性质为护士。2005年4月9日，双方签订了护士聘用合同书聘用期为三年，约定每月基本工资300元。2008年4月9日，双方签订了聘期三年的护士聘用合同书，约定前三个月为试用期基本工资每月300元，满三个月后基本工资为400元，另发绩效工资。满三年增长基本工资，可增长三次每次80元。从2010年起至2019年，双方均续签了聘用合同书。妇幼保健中心按合同履行发放了工资。吴萍萍2018年平均月工资为2358元，绩效平均月工资为1200.5元，2017年休假5天，2018年休假5天。妇幼保健中心从2002年11月至2018年12月31日未给吴萍萍办理交纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。故吴萍萍要求妇幼保健中心办理并补缴养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，解除劳动关系，支付经济补偿金、同工同酬的劳动报酬，双倍工资、加班费、产假补助、未休年假工资差额合计927,156.22元。2018年12月3日，吴萍萍向尚志市劳动人事争议仲裁院申请仲裁，但未受理。吴萍萍于2019年2月28日申请解除劳动合同，2019年3月31日，吴萍萍离开妇幼保健中心后起诉到法院。本案开庭审理后，吴萍萍向一审法院书面申请增加诉讼请求，要求妇幼保健中心赔偿因没有为吴萍萍办理社会保险造成的经济损失50万元。妇幼保健中心原名尚志市妇幼保健院，于2017年3月20日变更为尚志市妇幼保健计划生育服务中心。一审法院认为，2002年11月吴萍萍、妇幼保健中心双方建立了劳动关系，于2005年4月9日、2008年4月9日签订护士聘用合同，自2010年起至2019年均续签了聘用合同。上述合同是双方的真实意思表示，聘用合同依法有效。1.吴萍萍要求确认从2002年11月起与妇幼保健中心建立劳动关系证据充分，一审法院予以采纳；自2002年11月起至2019年3月31日吴萍萍离开妇幼保健中心时止，吴萍萍、妇幼保健中心间有劳动关系，吴萍萍请求符合法律规定予以采纳。2.因同工同酬系指用人单位对于从事相同工作，付出等量劳动并取得相同业绩的劳动者，应支付同等的劳动报酬。吴萍萍没有证据证明其所从事的工作与其他护士劳动量及取得的劳动业绩相同，且亦未举证证明其他正式护士的工资标准，吴萍萍要求按单位正式员工同工同酬工资差额的请求，缺乏事实依据，不符合享受同工同酬的法定情形，该请求难以支持。3.吴萍萍请求解除与妇幼保健中心的劳动关系符合法律规定予以采纳。吴萍萍请求因解除劳动关系、妇幼保健中心依法支付经济补偿金符合法律规定，但吴萍萍请求按每月5000元工资标准计算没有依据，应按吴萍萍2018年的平均工资2358元计算16.5个月为38,907元。4.吴萍萍请求妇幼保健中心为吴萍萍办理并足额补缴工作期间的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险不符合法律规定应由人民法院受理的情形。依据《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定：缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。因此，吴萍萍请求妇幼保健中心办理补缴五险应为行政争议而非劳动争议，不属于法院受案范围依法不予采纳。5.吴萍萍请求妇幼保健中心支付2008年2月1日至今因未与吴萍萍订立书面劳动合同，应当向吴萍萍每月支付双倍工资共670,000元，吴萍萍主张未提供证据，无事实和法律依据，且妇幼保健中心提供证据证实双方签订了劳动合同，吴萍萍亦承认其在合同上签名。因此吴萍萍该项请求依法不予采纳。6.吴萍萍请求妇幼保健中心支付加班费50,000元，因吴萍萍未提供具体时间和具体工资标准，事实不清，证据不足依法不予采纳。7.吴萍萍请求妇幼保健中心支付产假补助30,000元，数额过高且已超过《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定的一年时效期，依法不予采纳。8.吴萍萍请求妇幼保健中心按照其日工资收入的300％支付吴萍萍未休年假工资报酬的差额部分75,862.06元，未提供具体休假时间和具体工资标准，事实不清，证据不足，依法不予采纳。吴萍萍增加诉讼请求未在法庭辩论结束前提出，不符合法律规定，依法不予合并审理。判决如下：一、妇幼保健中心于一审判决生效之日起十日内给付吴萍萍解除劳动关系经济补偿金38,907元；二、驳回吴萍萍的其他诉讼请求。如果未按一审判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由妇幼保健中心负担。本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：吴萍萍一审中明确产假补助30,000元为6个月工资（2011年7月至2011年12月期间，月工资5000元）。妇幼保健中心于2019年1月为吴萍萍办理了养老保险登记。对一审查明的其他事实予以确认。本院认为，吴萍萍与妇幼保健中心连续签订的《护士聘用合同》成立并生效，一审法院认定吴萍萍自2002年11月起与妇幼保健中心建立劳动关系，完全支持了吴萍萍的该项诉讼请求，吴萍萍上诉还主张支持其该项诉讼请求属于误读一审法院判决内容。同时连续签订《护士聘用合同》接续了合同工作时间的连贯性。对吴萍萍上诉要求重新支持劳动关系的起止时间和赔偿未订立劳动合同每月双倍工资的请求不予支持。吴萍萍在妇幼保健中心只仅为其办理养老保险登记的情况下通知解除劳动合同属于即时合法解除合同。一审法院在双方劳动合同解除后判令妇幼保健中心按照吴萍萍工作年限支付吴萍萍主张的经济补偿金并无不当。吴萍萍没有提供证据证明其属于有编工作人员以及所从事的工作强度工作量等于或高于其他员工或者在工作强度工作量等相同的情况下存在工资差别等同工不同酬的情形。对吴萍萍的该项请求不予支持。吴萍萍请求妇幼保健中心给付加班费、未休年假工资及产假补助，应当依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定，对加班、未休年假及产假补助请求权产生的要件事实承担初步的举证责任。本案中，吴萍萍没有提供证明加班费、未休年假及没有支付产假补助事实存在的工资单等证据。而妇幼保健中心按照《工资支付暂行条例》的规定提供了相应的工资清单证明不存在上述事实，因劳动者工资数额、未休年假及产假补助的确定需要工作时间为判断标准。对吴萍萍的该项请求不予支持。妇幼保健中心除在2019年1月为吴萍萍办理了养老保险登记外没有办理其他社会保险。《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。据此，办理社会保险登记属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社会保险纠纷。故对吴萍萍的该项请求不予支持。综上所述，吴萍萍的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由吴萍萍负担。本判决为终审判决。审判长  郎晓侠审判员  周 磊审判员  王 琦（）（）二○一九年九月三十日书记员李娜