宁夏回族自治区灵武市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）宁0181刑初124号 公诉机关宁夏回族自治区灵武市人民检察院。 被告人贺培雄，男，1989年3月15日出生，汉族，初中文化，户籍所在地宁夏灵武市，现住宁夏吴忠市。2018年5月14日因涉嫌重大责任事故罪被灵武市公安局决定取保候审。2019年2月26日被灵武市人民检察院取保候审。2019年5月20日被本院决定取保候审。 辩护人黄继辉、陈晓珊，宁夏天纪律师事务所律师。 宁夏回族自治区灵武市人民检察院以灵检公诉刑诉（2019）124号起诉书指控被告人贺培雄犯重大责任事故罪于2019年5月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。灵武市人民检察院指派检察员王忠平依法出庭支持公诉。被告人贺培雄及其辩护人黄继辉、陈晓珊到庭参加诉讼。现已审理终结。 宁夏回族自治区灵武市人民检察院指控，被告人贺培雄作为当班安检员，在生产、作业过程中未履行岗位职责制止违章指挥、违章作业，对于现场存在的事故隐患未紧盯督促整改，造成王某2、连某1、马某三人死亡，郭某、路某1二人受伤，造成直接经济损失312.4万元，并对事故的发生负直接责任，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人贺培雄犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行的，系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以减轻处罚。案发后，宁夏吴忠市高闸煤矿有限公司积极给被害人赔偿，可对其酌情从轻处罚。被告人贺培雄积极参与事故抢救，并积极配合调查，可对其酌情从轻处罚。 适用的证据有：事故调查报告、事故技术分析报告、安检员岗位责任制、安检员安全生产责任制、作业规程、户籍信息、劳动合同、人民调解协议、鉴定意见、证人证言、被告人的供述等。 被告人贺培雄对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议。 被告人贺培雄的辩护人黄继辉、陈晓珊的辩护意见是，对公诉机关指控的罪名及事实无异议。在量刑上认为本案系多因一果，并非被告人一人原因所造成，被告人系自首，事故发生后，积极参与施救，是偶犯、初犯，且自愿认罪。事故发生后，被告人及髙闸煤矿有限公司积极向被害人家属赔偿，并获得谅解，可以从轻或减轻处罚。 经审理查明，被告人贺培雄系宁夏吴忠市高闸煤矿有限公司6102运输顺槽安检员。2018年1月10日6时许，宁夏吴忠市高闸煤矿有限公司6102运输顺槽掘进队违反宁夏吴忠市高闸煤矿有限公司《6102运输顺槽掘进工作面作业规程》施工，在井下6102工作面掘进巷道作业过程中存在6.4米的空顶区域，顶板突然垮落，致井下被害人王某2、连某1、马某死亡，被害人郭某、路某1受伤。经灵武市公安局物证鉴定室鉴定，王某2系因重度颅脑损伤即时死亡；连某1系因胸部闭合性损伤死亡；马某系因胸部闭合性损伤死亡。经宁夏煤矿安全监察局银南监察分局《吴忠市高闸煤矿有限公司“1.10”较大顶板事故调查报告》认定为责任事故，被告人贺培雄对事故负直接责任，造成直接经济损失312.4万元。被告人贺培雄作为当日6102运输顺槽掘进队安检员，对现场安全监督检查不到位，未履行岗位职责制止违章指挥、违章作业，对现场存在的事故隐患未彻底紧盯督促整改，违反《宁夏吴忠市高闸煤矿有限公司安全生产责任制》的规定。经宁夏煤矿安全监察局对该事故调查处理意见的批复，同意该起事故为责任事故。 2018年4月12日，被告人贺培雄主动到灵武市公安局白土岗派出所投案，且归案后如实供述了自己的犯罪事实。 另查明，案发后吴忠市高闸煤矿有限公司向被害人王某2赔偿117.5万元；向被害人马某赔偿123万元；向被害人连某1赔偿125万元；向被害人路某1赔偿21万元；向被害人郭某赔偿8万元；向被害人丁某赔偿16万元。 上述事实，有公诉机关当庭出示并经质证、认证的下列证据予以证实： 1.受案登记表、立案决定书、受案回执、立案告知书，证实2018年1月10日10时50分，灵武市公安局白土岗派出所接到高闸煤矿工作人员李某1报警称：白土岗乡高闸煤矿发生塌方，有6人被困，截止15时许，被困人员全部救出，其中三人死亡，三人受伤送医院治疗。2018年4月11日，灵武市公安局立案侦查。 2.户籍信息，证实被告人贺培雄1989年3月15日出生，涉嫌犯罪时已达到刑事责任年龄，应当承担刑事责任。 3.投案自首的情况说明和违法犯罪记录查询情况证明，证实2018年4月12日10时许，被告人贺培雄主动到灵武市公安局白土岗派出所投案自首，到案后能够如实供述自己的罪行，积极配合调查工作。经查询，截止2018年4月12日未发现被告人贺培雄有违法犯罪记录。 4.涉嫌犯罪案件移送书、安监员岗位责任制、事故调查报告,证实2018年4月10日，宁夏煤矿安全监察局银南监察分局将吴忠市高闸煤矿有限公司“1.10事故”中当班安检员贺培雄违法犯罪事实涉嫌构成犯罪移送至灵武市公安局。 5.证明材料、劳动合同、招收转入职工备案登记表、安监员岗位责任制、安检员安全生产责任制,共同证实（1）2016年4月1日，贺培雄与吴忠市高闸煤矿有限公司签订劳动合同，劳动合同期限为2016年4月日至2019年3月29日。2018年1月10日煤矿发生“1.10”较大顶板事故时，贺培雄为当班安检员； （2）安检员岗位责任制主要是负责煤矿生产现场安全监督检查工作，按照煤矿安全规程操作规程、作业规程及有关安全管理规章制度要求监督好本班施工安全和质量，杜绝“三违”现象的发生。把现场安全状况、存在的隐患问题及工作情况及时汇报给调度室和值班矿领导，并现场盯着处理，直到隐患消除。实行现场交接班制度，严格按照标准化要求逐项进行监督检查，做好班评估工作。发生事故时，要立即如实的向矿调度室和安监科汇报，并组织或协助抢救等； （3）安检员安全生产责任制主要是按照安检员上岗工作程序和有关制度规定对各岗位的各项工作进行动态监督检查，发现问题及时督促解决，在值班过程中要重点查处现场职工“三违”现象，督促现场安全隐患排查治理情况和安全风险管控措施的落实情况，对工作中的不足及时提出意见或建议。对所在工作地点的安全负现场安全监督责任；熟悉跟班现场的程序、措施贯彻落实的监督检查工作，严格把关，促进现场安全生产等。 6.批复、通知、请示、事故调查报告、事故技术分析报告、现场勘察报告,证实2018年1月10日7时许，宁夏回族自治区吴忠市高闸煤矿有限公司发生较大顶板事故，造成3人死亡，3人受伤。2018年1月15日，宁夏煤矿安全监察局银南监察分局会同灵武市人民政府、银川市安全生产监督管理局、银川市监察委、银川市公安局、银川市总工会、灵武市安全生产监督管理局组成吴忠市高闸煤矿有限公司“1.10”事故调查组，负责事故调查工作。同时，聘请了煤矿地测、采掘等方面专家参与事故调查工作。2018年1月19日，事故调查组调查核实为： （1）高闸煤矿灵武市××乡境内。批准开采6号煤层，1993年投产，核定能力为30万吨/年。采矿许可证有效期至2018年8月20日。安全生产许可证有效期至2019年11月21日。煤矿主要负责人安全资格证有效期至2020年4月24日。工商营业执照有效期至2019年3月6日。证照齐全有效。 （2）事故经过：2018年1月9日22时30分，掘进队召开夜班班前会，班前会由副队长路某2主持，会上安排王某2、连某1、马某、丁某、郭某、路某16人在6102运输顺槽掘进工作面施工，路某3为跟班副队长，王某2为班长。23时许开始下井，到达作业地点后，上一班还未支护完，2018年1月10日凌晨1时许，中班和夜班正式交接班。接班后，做完准备工作，凌晨2时许，正式开始掘进。班长王某2负责监护，路某1负责操作掘进机，丁某和郭某负责运料，马某看护机尾拖曳电缆，连某1清理府煤。开机后连续掘进了4-5米。6时30分许停止掘进，郭某、丁某、连某1、王某2、马某进入空顶区域开始挂网打锚杆，路某1也在空顶区域。正在打锚杆时，顶板发出异响，有人就喊了一声“跑”，丁某跑出了冒顶区域，其他5人均被垮落的岩石埋压。丁某向调度室汇报后，返回事发现场将被石头压住了腿部的郭某救出，郭某被救出后，也向调度室进行了电话汇报。丁某在救援被石头压住了腰部和腿部的路某1时，地面救援人员相继到达事故现场。 （3）事故抢救经过：2018年1月10日9时03分许郭某被运到井上由救护车送往灵武市医院救治；9时21分许路某1被运到井上由救护车送往灵武市医院救治；9时20分许马某被从冒顶区域救出，9时49分升井，升井后救护医生确认已死亡；9时50分许连某1被从冒顶区域救出，11时01分升井，经救护车送往医院抢救无效死亡；10时许，轻伤人员丁某自行升井，也被送往医院检查治疗；12时38分许王某2被从冒顶区域救出，13时21分升井，升井后救护医生确认已死亡。13时30分灵武市应急救援指挥部宣布现场救援结束。 （4）事故地点及事故发生时间：认定为2018年1月10日6时40分许。 （5）事故地点临时支护和永久支护情况：现场没有发现临时支护使用的迹象。现场实际空顶长度6.4m，最后一组锚索梁距工作面迎头方向10m内缺设2组锚索梁。 （6）事故造成的人员伤亡及直接经济损失：本次事故造成马某、王某2、连某13人死亡，郭某、丁某、路某13人受伤；本次事故造成直接经济损失312.4万元。 （7）事故类别及事故性质：本次事故为顶板事故；经过现场勘察、调查取证、技术分析认定高闸煤矿“1.10”顶板事故是一起责任事故。 （8）事故原因：①直接原因：现场施工人员在6.4m的空顶区域内作业，顶板突然垮落；②间接原因：现场作业人员违反《6102运输顺槽掘进工作面作业规程》规定，违章指挥，违章作业；施工现场地质条件复杂，工作面冒顶区域煤层顶板构造发生变化，局部出现黑色泥岩，容易出现顶板离层，巷道掘进后，掘进机破顶震动造成上覆岩层离层，手矿山压力重新分布影响，黑色泥岩下部灰色砂质泥岩发生离层，处于“游离”状态，顶板受打锚杆眼机械震动的二次影响，突然冒落；作业现场安全管理不到位，没有严格落实岗位责任制；安全培训不到位，实效性差，职工安全意识淡薄。 （9）对有关责任人员和单位的处理意见：①贺培雄，系当班安检员。在2018年1月9日23时29分至2018年1月10日6时06分检查6102运输顺槽掘进工作面时，没有履行岗位职责制止违章指挥、违章作业，对于现场存在的事故隐患没有紧盯督促整改，对事故的发生负直接责任，依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，建议移交司法机关调查处理。②高闸煤矿在6102运输顺槽掘进工作面施工过程中，现场作业人员违章指挥、违章作业，安检员岗位职责落实不到位，现场安全管理有漏洞，矿领导带班下井制度落实不严格，安检人员配备数量不足，培训工作流域形式、实效性差，导致发生一起死亡3人、受伤3人的较大责任事故。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条的规定，建议给予高闸煤矿罚款70万元的行政处罚；依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条的规定，建议暂扣该矿安全生产许可证。 7.宁夏煤矿安全监察局银南监察分局（吴忠市高闸煤矿有限公司“1.10”事故调查组）情况说明,证实2018年1月15日，由宁夏煤矿安全监察局银南监察分局会同灵武市人民政府、银川市安全生产监督管理局、银川市监察委、银川市公安局、银川市总工会、灵武市安全生产监督管理局等有关部门联合组成事故调查组，事故调查组下设技术组、管理组、综合组及专家工作组。 8.宁夏回族自治区灵武市人民医院诊断证明书,证实2018年2月6日，经诊断，被害人郭某左足踝折伴脱位；左侧跖骨载距突骨折。被害人路某1颏部撕裂伤；重度牙周炎；外伤（脱位）。 9.上下井人员检身记录表，证实2018年1月9日22时许，郭某、丁某、马某、王某2、路某1、连某1下井。 10.安检员交接班及跟班记录，证实2018年1月9日，贺培雄系当班安检员，工作面或跟班地点为6102掘进工作面、6202综采工作面，记录显示：6102运顺贰部皮带坏托滚较多，机尾跑偏，要求及时处理；6202综采工作面回撤支架，装完车提车时严禁平台处有人作业。 11.管理人员带班下井排查处理隐患及问题记录,证实（1）2018年1月9日，吴某1（职务：副总），检查路线或单位为副井-6102掘进-6202工作面-主井。排查处理隐患或解决问题记录为6102掘进巷打帮锚，巷内粉尘较大；6202工作面回收支架，要监督，检查运输安全，上述问题现场已交代。 （2）2018年1月9日，何某（职务：总工程师），检查路线或单位为主井-6102回顺-6102运顺-6202工作面-主井-地面。排查处理隐患或解决问题记录为6102回顺、运顺掘进时，要对顶板及时进行支护，防止出现冒顶事故；6202工作面回撤支架时要将回撤通道的浮渣及时清理干净；存放到轨道下方的支架要进行固定。以上6102回顺、运顺、6202工作面的问题现场已处理，存放到轨道上的支架要就加强监督。 （3）2018年1月9日，贺培雄（职务：安检员），检查路线或单位为6102掘进工作面-6202综采工作面。排查处理隐患或解决问题记录为6102回运两巷正常掘进作业，认真执行作业规程进行作业；6202综采工作面进行回撤支架在行车过程中认真执行行人不行车，行车不行人制度。认真执行作业规程进行作业。 12.6102运输槽掘进作业规程、培训记录、学习成绩登记表、上岗证,证实2017年11月25日，吴忠市高闸煤矿有限公司对6102运顺掘进所有职工进行6102运顺掘进作业规程的培训，其中路某1、连某1、丁某、郭某、马某、王某26人均参加培训，并参加考试；经考试合格后准予上岗。 13.工作证,证实证号TM×××、姓名：贺培雄、作业类别：煤矿安全检查作业、准操项目：安全检查工、初领日期：2016.11.23、有效期限：2016.11.25至2022.11.25、复审日期：2019.11。 14.吴忠市高闸煤矿有限公司当班作业人员分工的说明，证实6102运顺工作面当天作业人员分工：王某2系班长，扶锚杆机，路某1系掘进司机，郭某系井下供料，丁某系打锚杆，连某1系扶锚杆机，马某系井下供料。 15.调度室工作记录,证实2018年1月9日至10日的工作记录：2018年1月10日7时许，6102运顺掘进准备挂顶网时，顶板脱落，有两个员工压在下面，有一个员工打开压网阀门往里走时顶板脱层，把腿压伤，把石头搬开后爬出来到电话旁后拨打电话；从7时01分到17分，分别给张矿长、吴矿长（吴某2）、何矿长、魏总、路某4、吴矿长（吴学林）打电话说明事故情况；9时40分，给灵武市安监局汇报；9时50分，给煤监局银南分局汇报；9时30分，马某升井；9时50分，连某1被发现被抬出事故现场；10时45分，发现王某2。 16.吴忠市高闸煤矿有限公司关于王某2下井带张永安的定位卡的证明,证实张永安于2017年10月5日辞职，王某2（已死亡）于2017年12月1日入职，公司将张永安的人员定位卡分配给王某2，王某2未及时到监控室更改人员定位卡信息，为顺利通过检身，在填写井下记录时使用张永安的名字。 17.安全工作资格证书，证实路某3、路某2、路俊明三人，经煤矿安全监察部门审核，均具有煤矿安全工作资格。 18.营业执照、采矿许可证、安全生产许可证,证实吴忠市高闸煤矿有限公司，系1993年6月18日注册成立，注册资本为5000万元整，法定代表人系魏学军，经营范围为煤炭开采，煤炭经营及销售。采矿权人为吴忠市高闸煤矿有限公司，证号C6400002009071120028021，地址位于宁夏灵武市××区，生产规模为30万吨/年，有效期限为自2015年8月20日至2018年8月20日。公司编号：（宁）MK安许证字[2004-018]，主要负责人为魏某，经济类型为股份合作企业，许可范围：煤炭开采，有效期：2016年11月21日至2019年11月21日。 19.宁夏吴忠市高闸煤矿有限公司6102运输顺槽掘进工作面作业规程,证实2017年5月30日，吴忠市高闸煤矿有限公司综掘队适用6102运输顺槽掘进工作面作业规程。 20.法医学尸体检验意见书（灵）公（物）鉴（法）字[2018]007、006、008号，附尸检图片,证实2018年1月25日，经灵武市公安局物证鉴定室鉴定，马某因胸部闭合性损伤死亡，连某1因胸部闭合性损伤死亡，王某2因重度颅脑损伤即时死亡。 21.人体尿样毒品检测报告（灵公尿检字[2018]第090301号）,证实2018年9月3日，经鉴定，被检测人贺培雄尿样呈“阴”性反应，表明其未吸食、注射过毒品。 22.证人丁某的证言，证实丁某系吴忠市高闸煤矿有限公司掘进二队的支护工。2018年1月9日晚，丁某与班长王某2、掘进司机路某1、辅助工连某1、马某、郭某一起到6102工作面（6102回顺巷道）工作，因上一班组还没有完成工作，丁某这一班组在后面备料。前一班组走的时候有两个锚索没有打，锚索的作用就是防止后巷冒顶坍塌。2018年1月10日凌晨1时许，丁某这一班组开始掘进。当时班长王某2负责掘进时的观察和支护工作，掘进司机路某1负责掘进作业，郭某负责看管电缆，马某负责清渣，丁某和连某1负责备料，丁某还是支护工。在整个掘进过程中由王某2统一指挥，掘进多少由司机路某1决定。丁某等人经过培训知道每掘进2.4米就好进行支护。当晚丁某等人掘进了5米多才开始进行支护。在这期间，丁某提醒过王某2三次，第一次是安检员来检查工作时，王某2在综掘机上打盹，安检员过来检查看了一眼就走了，丁某得知掘进了三片（每片80厘米），丁某提醒王某2该支护了，王某2回答知道了；第二次提醒已经是掘进第四片了；第三次提醒是掘进第六片了，丁某提醒王某2，王某2说掘进司机路某1不停，继续掘进，等到掘进第七片时开始支护，在支护的过程中，丁某听到一声巨响并喊了一声“跑”，丁某跑到安全地方回头找其他人时只看到路某1和郭某，后丁某就打了救援电话。丁某自己开始实施救援，先将郭某救出来，后与上早班的曹班长等人将路某1就出来，协助救援队将王某2、连某1、马某救出来，但是这三个人已经没有生命体征了。之前安检员来过掘进工作面，当时跟班队长先进来检查了一下丁某这个班组的工作情况,之后安检员进来看了一眼，什么也没有说就走了。 23.证人郭某的证言，证实郭某系吴忠市高闸煤矿有限公司职工。2018年1月9日22时许，郭某这个班组召开了岗前班组会议，23时许，班组的人员进入1300米左右的掘进工作面，开始工作到2018年1月10日凌晨1时30分许，郭某主要负责电缆线的架设和维护，因郭某是第一天到这个班组上班，只认识路某1一人。大约工作几小时后，郭某听到有声音，在其身后的1米多处的顶子就塌下来砸到腿上，后被同班组的人救出来送往医院。按照规定是每掘进三片就要支护，因为一片网子80厘米，不超过2.4米。当天上班时，郭某在后面维护电缆，具体掘进了多少米才开始支护的，郭某不知道。郭某这个班组刚开始掘进的时候，安检员来到现场进行了检查，没有提起上一班组没有打锚索的事情，锚索是用来支护、托住巷道的顶部。 24.证人路某1的证言，证实路某1系吴忠市高闸煤矿有点公司的临时工。2018年1月9日22时许，路某1与王某2、连某1、丁某、马某、郭某一起到6102运顺掘进迎头处工作，因上一班组还没有完成工作，一直到2018年1月10日凌晨1时许上一班组才干完，两个班组进行了交接班。后路某1等人这个班组在巷道内休息一会，到凌晨2时许班长王某2让路某1驾驶掘进机开始干活，王某2在掘进机上观察，郭某在掘进机后20米处看护电缆，其他人还在休息，掘进了2.4米后，王某2让路某1停下来并将掘进机倒出6、7米，后王某2他们开始支护，路某1在掘进机上休息。大约过了一个小时，王某2让路某1继续掘进，路某1又掘进了3.2米，王某2让路某1停下来并将掘进机倒出6、7米，这时大约是凌晨5时20分许，路某1过去和他们几个人一起支护，过了20分钟左右有人喊“塌了，赶紧跑”。路某1还没反应过来双腿就被顶板掉下来的石头压倒了，后丁某将路某1救出来，丁某给矿上打电话汇报情况。两个小时后救援队来了，后被送往医院接受治疗。因为路某1是驾驶掘进机的，身后的场景是看不见的，至于安检员有没有来过现场进行检查，路某1不知道。按照正常情况下一般都会有安检员进行检查。路某1只负责驾驶掘进机，什么时候停止掘进进度由班长王某2决定。 25.证人路某4的证言，证实路某4系吴忠市高闸煤矿有限公司综掘队队长。2018年1月10日7时15分接到矿调度室杨某的电话称，井下顶板冒落出事，后8时40分许到达现场，联系了救护车并安排没有上班的人员进行救援。经了解2018年1月9日23时许，丁某、郭某、王某2、马某、路某1、连某16人到6102运输顺槽综掘工作面进行工作，他们在支护时发生了事故，路某1、郭某二人受伤，丁某没有受伤，其他三人被埋在井下。发生的事故原因是施工工人在施工过程中对操作面的支护及防护不及时造成的。这6个人当中，郭某是矿上的职工，剩余的其他人都是陕西凯德金工程有限公司负责参保，工资由高闸煤矿代发一部分，剩下的高闸煤矿转给路某4，再由路某4下发剩余部分的工资。2015年至2017年每年路某4与高闸煤矿经理魏某签订相关协议，也进行了备案。 26.证人路某3的证言，证实路某3系吴忠市高闸煤矿有限公司综掘队后勤员，主要负责给综掘队运输材料。2018年1月9时23时许，路某3到高闸煤矿井下查看综掘机的机油都正常，1月10日7时许，其同事曹震苍说井下冒顶，后路某3与曹震苍一起到现场，到达现场没有看见安检员。综掘队队长是路某4、副队长是路某2，主要负责综掘队井下的安全和生产。 27.证人张某1的证言，证实张某1系吴忠市高闸煤矿有限公司技术员，主要负责学习贯彻作业规程、保证施工质量、杜绝井下的“三违”现象及调度室日常工作。每周二进行调度室周例会，在例会上安检员贺培雄指出6102运顺工作面夜班（2018年1月8日晚上上班至1月1月9日7时下班的班组）中出现顶板破碎问题，贺培雄当时制止，当班作业人员有超循环的作业现场，但贺培雄并没有说清楚有几片网子出现问题。张云强指出要严格按照作业规程进行操作，跟班领导和安检员要加强对顶板的观察，坚决杜绝“三违”现象的发生。1月10日8时许，张某1的同事说井下出事故了，后张某1赶到调度室了解6102运顺工作面发生冒顶事故，并联系相关人员。 28.证人吕某的证言，证实吕某系吴忠市高闸煤矿有限公司安检员，主要负责监督井下重点地点安全检查工作。2018年1月9日23时许，吕某在井下车场绞车洞石门口交接班地点交班，接班的另一名安检员是贺培雄，其上班时间为2018年1月9日23时至1月10日7时许。1月10日6时30分在调度室碰见张某2（调度室主任）及张某3，张某2说6102运顺掘进迎头发生冒顶事故，当时张某2让调度室的调度员下达通知命令，向矿领导汇报冒顶事故。后吕某和李某2一起到6102运顺掘进迎头冒顶事故现场。吕某到现场后看见张某2和生产矿长吴某2带领20几个人用手正在刨开矸石进行救援，贺培雄也在事故现场进行救援。后主管安全的矿长张某4陪同灵武市安监局的三名工作人员到事故现场指挥救援。11时许，先后救出两个人（均无生命迹象）全部送到井上。吕某于2018年1月9日18时许进行检查时，综掘队掘进工作一切正常。按照相关规定掘进机向前掘进2.4米要对顶板支护一次。这次事故的发生的位置，有3米支护过，距离迎头3、4米左右长的顶板是空顶，没有支护，当时作业人员正好在支护过的锚网最前端与空顶的交界处作业，空顶处塌方后顺带着将之前支护过的3.2米锚网拉了下来，将人埋在下面。这次事故造成3人死亡，2人受伤，1人未受伤。 29.证人路某2的证言，证实路某2系吴忠市高闸煤矿有限公司综掘队副队长，主要负责下井前学习安全，操作规章制度，调动人员。2018年1月10日7时许，掘进队王某2班组的丁某给路某2打电话说井下把人埋了，电话就挂了。后路某2带领上早班的人员一同赶往事发地，随后银南分局刘占海和灵武市安监局陈飞到达事故现场。这次事故发生时间是2018年1月10日6时40分许，事发地点在6102运顺掘进迎头1470米处，事故性质是塌方，俗称“塌方”。王某2这个班组一共6个人，于2018年1月9日22时30分许召开班前会，23时下井。当班的安检员是贺培雄，发生事故后，路某2在现场没有看见贺培雄，当天贺培雄是否对掘进队施工现场进行检查，路某2不知道。按照正常程序，安检员在每次作业前都要进行检查。安检员的职责就是负责井下的安全生产和工作监督。这次事故造成3人死亡，2人受伤。 30.证人魏某的证言，证实魏某系吴忠市高闸煤矿有限公司矿长，负责高闸煤矿全面工作。高闸煤矿系股份制的私营企业，股东是魏学军、魏某二人，魏学军占70%的股份，魏某占30%的股份，1993年高闸煤矿正式建成投产；高闸煤矿手续齐全，煤矿安全矿长是张某4，生产矿长是吴某2，技术总工程师何某，机电矿长是吴学林，综掘队负责人是路某4。事故发生后矿调度室的值班人员杨某通过座机（0953-659****）告诉魏某，后魏某到矿调度室开展救援行动，并将此事汇报给灵武市安监局局长王军。后经了解此次事故的发生主要就是局部的地质发生变化以及现场人员存在违章作业，形成空顶作业，最终造成事故的发生。当天魏某值班，因感冒严重给张某4和张某2说一声就回吴忠输液去了。 31.证人张某4的证言，证实张某4系吴忠市高闸煤矿有限公司安全副矿长，主要负责全矿井上、井下的安全管理，应急救援，事故调查处理，安全生产标准化的管理，分管的安检科和培训科。事故发生时值班的安检员是贺培雄。根据国家煤监局下发的《煤矿安全规程》中，没有相关的硬性规定要求安检员跟班作业面，所以高闸煤矿一直采用的安检员在井下进行巡查安全监督工作。当天早晨7时06分，矿调度室的值班人员杨某通过座机（0953-659****）告诉张某4井下6102运输巷掘进工作面发生冒顶了，有人被埋了。后张某4赶往矿调度室，与生产矿长吴某2商量，张某4负责在井上组织救援工作的协调，吴某2到井下负责救援工作。后灵武市政府、灵武市安监局、煤监局银南分局的相关工作人员及魏某等人到了。10时50分许，张某4带领灵武市安监局、煤监局银南分局的工作人员到井下查看情况。12时30分许，王某2被救出来送往医院。随后，张某4陪着安监局和煤监局的工作人员对现场进行了勘察，14时回到地面。经过勘察初步得出结论是存在现场空顶违章作业，空顶距离太大。现场的情况是一块长3米，宽3米，厚0.5、0.6米的大石头压到王某2的身上，致使救援速度较慢。事故地点的顶部形成了长约6、7米，宽约3米，厚约0.5、0.6米的空洞，事故发生点的后面的支护都是正常的，靠里面的部分有支护留下的锚杆等，里面就没有了。当天井上总值班员是张某4，井下总值班员是魏某。1月9日17时许，魏某给张某4和调度室主任张某2说感冒了，让张某2找人替魏某值班，找的值班人员是安检员贺培雄。当天井下一共有三个作业工作面，6202综采工作面，6102运输巷掘进工作面，6102回风巷掘进工作面。当时井下除了配备安检员贺培雄外，还配备了跟班综掘副队长进行安全工作。 32.证人吴某1的证言，证实吴某1系吴忠市高闸煤矿有限公司安检科科长，主要负责是进行煤矿的安全监督检查工作，对井下生产出现的安全隐患进行排查制止并上报，每周组织全矿开展安全生产大检查等。安检科一共有四名工作人员：吴某1、贺培雄、李某2、吕某。安检员的主要职责就是负责现场安全生产过程中存在的安全隐患，违章行为的制止与整改，对重大隐患进行制止并上报，监督井下职工的“三违”问题（三违：违反劳动纪律、违章指挥、违章操作），对井下的安全隐患提出整改建议。安检员上班时间规定：早班为7时30分至15时30分；中班为15时30分至23时30分；夜班为23时30分至次日7时30分，这是安检员之前交接班的时间，从地面下井的时间为7时、15时、23时。2018年1月10日10点许，矿调度室张某1发短信告诉吴某16102运顺工作面出事故，死亡1人，2人被埋。 33.证人吴某2的证言，证实吴某2系吴忠市高闸煤矿有限公司生产副矿长。2018年1月10日7时05分许，杨某给吴某2打电话称掘进巷迎头顶板脱落压住了两个工人。后吴某2赶到矿调度室与张某4副矿长商量，吴某2下井开展救援，张某4在调度室等着看看井下什么情况。这次事故发生时间是2018年1月10日6时50分许，事发地点在6102运顺掘进迎头1460米处，事故性质是塌方，俗称“塌方”。当班的安检员是贺培雄，安检员是巡回检查的，当时在井下时，贺培雄也在现场，正在观察顶板，贺培雄当天对掘进队施工现场进行了巡查。安检员的职责就是安全生产和工作监督。综掘队的职责就是巷道开拓工作。事发时值班领导是魏某，这次事故造成王某2、马某、连某1三人死亡，路某1、郭某两人受伤，均是腰部和腿部受伤，丁某没有受伤。 34.证人杨某的证言，证实杨某系吴忠市高闸煤矿有限公司井上调度员，主要职责就是记录井下生产的情况。杨某于2018年1月9日23时20分至1月10日8时期间上班。2018年1月10日7时，井下有人给杨某打电话称井下发生冒顶事故了，此时调度室主任张某2进来，杨某将情况告知张某2，张某2安排杨某给矿领导汇报此事。后杨某分别给张某4、吴某2、何某、魏某、路某4、吴学林等人打电话汇报此事。当天总值班领导是张某4，井下值班领导是魏某。事发地点是高闸煤矿6102运顺掘进迎头，后张某2和吴某2带领人员下井开展救援。当天的安检员是贺培雄，负责井下的人员安检。此次事故发生的原因就是空顶，造成3人死亡，2人受伤。 35.证人胡某的证言，证实胡某系吴忠市高闸煤矿有限公司掘进队中班班长，主要职责监督井下的安全，发现隐患及时安排处理，有重大情况随时上报调度室。胡某于2018年1月9日15时至1月9日23时期间工作。因综掘机刚修好，矿上要求胡某这个班组干慢一点，当时给后一个班组留了20cm的长度没有防护，当班的安检员来过现象进行检查。按照相关要求，掘进2.4米必须进行支护。王某2这个班组是零时到的工作面。当天7时30分许，一小伙子来宿舍叫胡某，后赶到现场参与救援两个伤者，当时的情况是顶上掉下来了石头，只能用人力进行救援。自胡某参加工作以来矿上没有组织应急演练行动。 36.证人张某3的证言，证实张某3系吴忠市高闸煤矿有限公司运输队副队长，主要负责将井下开采出来的煤运送到井上。2018年1月10日7时02分，张某3同事强立军给其打电话称6102运顺掘进迎头发生了冒顶事故。后张某3立即赶往事故现场，当天的值班安检员是贺培雄，张某3于1月10日凌晨3时许在井下6102运输巷道出碰见贺培雄。这次事故造成3人死亡，2人受伤。 37.证人何某的证言，证实何某系吴忠市高闸煤矿有限公司总工程师，主要负责高闸煤矿的技术管理工作。事故发生的6102运顺工作面的作业规程，是何某负责制定和审批的。6102运顺工作面的作业规程下发后矿上组织工人进行过培训。高闸煤矿的巷道规格是宽4.2米，高2.8米，采用锚杆、锚网、锚索进行支护，支护过程中形成的最长空顶距离是小于2.4米，锚网的宽度是90cm，相邻的两片锚网之间有10cm的重合，之后再用锚杆进行固定。事故发生当天，何某在调度室指挥救援。2018年1月15日，何某到井下的事故现场，造成这次事故的主要原因：一是6102运顺工作面班组存在违章作业的情况，没有及时进行支护，按照规定是2.4米进行支护，但现场6.4米都没有进行支护，严重的空顶作业，导致事故发生；二是掉下来的石头上面发现“滑面”，滑面的出现对事故发生的影响，如果是空顶时间较长就会发生冒顶事故。总体来说就是空顶时间较长，引发的事故。 38.证人贺某2的证言，证实贺某2系吴忠市高闸煤矿有限公司的职工，主要负责井下采出来的煤的运输。2018年1月10日7时10分许，贺某2接到矿调度室的电话称6102运输巷道掘进迎头工作面发生冒顶事故，后贺某2和吴学林立即赶往事故现场。从现场看工作面没有进行支护，做了支护的位置到综掘机工作的位置差不多有7米，这7米没有任何的支护措施。 39.证人李某2的证言，证实李某2系吴忠市高闸煤矿有限公司的安检员，主要负责监督煤矿矿井上及井下的安全隐患，发现隐患及时安排处理，有重大情况随时上报调度室。2018年1月9日14时许，矿上所有安检员、调度室所有人员，在调度室开会时，贺培雄说综掘工作面出现空顶现象比较严重，但是贺培雄并没有说清楚是哪天哪个班组的问题，后张某2主任说他会处理。2018年1月10日7时许10分许，李某2到矿上调度室听到井下的报告说井下出事了，李某2立即赶往事故现场，贺培雄和任峰被安排去放副井绞车准备下去救人。 40.证人张某2的证言，证实张某2系吴忠市高闸煤矿有限公司调度室主任，主要负责生产调度，生产安排，生产协调工作。2018年1月10日6时52分，张某2接到其同事强永兴的电话称6102运顺掘进迎头发生了冒顶事故，把人埋了。后张某2立即赶往矿调度室往井下打电话询问6102运顺掘进当班的作业人员郭某，郭某说，掘进迎头冒顶了，他受伤了，丁某把他救出来，其他情况目前不清楚。后张某2安排杨某立即向矿主要领导汇报此事，张某2带领7个人赶往6102运顺掘进迎头事发现场进行救援。将所有伤亡人员救出来后张某2等人全部上井，之后到灵武市公安局白土岗派出所配合调查。此次事故发生的时间应该是2018年1月10日6时45分许，发生的地点是6102运顺掘进迎头1460米处，现场的矸石有1米多高，塌方的距离大概是7米左右，危顶完全脱落，直接顶基本完整。事发当天的安检员是贺培雄，事故发生时安检员在6202综采工作面进行检查。在井上的安检员对张某2说凌晨3时许对掘进队进行了巡查。事故发生的地方，一半是空顶，一半是支护过的，顶板脱层时是空顶处先塌方的，然后将之前的支护过的3.5米连带着一起塌方，塌方总长度约7米。这次事故造成王某2、连某1、马某3人死亡，路某1、郭某2人受伤，丁某没有受伤。事故发生后，调度室对此次事故进行了登记。 41.证人李某1的证言，证实李某1系吴忠市高闸煤矿有限公司的职工，其与贺培雄系同事关系，愿意为贺培雄担保，李某1清楚取保候审期间相关的规定，也清楚违反取保候审所产生的法律责任。 42.人民调解协议书、收条六份，由吴忠市高闸煤有限公司提供，证实（1）2018年1月17日，吴忠市高闸煤矿有限公司与被害人王某2的家属王应明（系死者哥哥）、刘某（系死者妻子）双方自愿达成人民调解协议书，高闸煤矿自愿赔偿死者王某2死亡丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金、停尸费、交通费等费用，赔偿金额总计为100万元整。2018年1月18日王应明收到吴忠市高闸煤矿有限公司赔偿金117.5万元。 （2）2018年1月17日，吴忠市高闸煤矿有限公司与被害人马某的家属何元成（系死者弟弟）、张某5（系死者母亲）双方自愿达成人民调解协议书，高闸煤矿自愿赔偿死者马某死亡丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金、交通费等费用，赔偿金额总计为100万元整。2018年1月18日何元成收到吴忠市高闸煤矿有限公司赔偿金123万元。 （3）2018年1月17日，吴忠市高闸煤矿有限公司与被害人连某1的家属连金川（系死者哥哥）、李某3（系死者妻子）、连政（系死者长子）、连某2（系死者弟弟）双方自愿达成人民调解协议书，高闸煤矿自愿赔偿死者连某1死亡丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金、停尸费、交通费等费用，赔偿金额总计为100万元整。2018年1月19日连某1收到吴忠市高闸煤矿有限公司赔偿金125万元。 （4）2018年9月6日，吴忠市高闸煤矿有限公司与被害人路某1、路某4（系高闸煤矿综掘队队长）双方自愿达成人民调解协议书，高闸煤矿自愿赔偿路某1医疗费、护理费、住院伙食补助、工资、后期治疗费等费用，赔偿金额总计为21万元整。2018年9月6日路某1收到吴忠市高闸煤矿有限公司赔偿金21万元。 （5）2018年10月9日，吴忠市高闸煤矿有限公司与被害人郭某、路某4（系高闸煤矿综掘队队长）双方自愿达成人民调解协议书，高闸煤矿自愿赔偿郭某一次性伤残补助、一次性医疗补助、住院伙食补助等费用，赔偿金额总计为8万元整。 （6）2018年2月2日，吴忠市高闸煤矿有限公司与被害人丁某、路某4（系高闸煤矿综掘队队长）双方自愿达成人民调解协议书，高闸煤矿自愿赔偿丁某补偿金、抢救人员奖金等费用，赔偿金额总计为16万元整。 43.被告人贺培雄的供述，证实贺培雄系吴忠市高闸煤矿有限公司巡回安检员。安检员分两种：第一种是专职安检员，就是负责一个工作面的安检员；第二种是巡回安检员，在各个工作面进行巡查安检工作。安检员的职责主要有三个方面：一是检查工作面的作业质量；二是检查工作面的安全隐患；三是排查和监督上级检查出的问题进行整改。贺培雄于2018年1月9日22时20分至2018年1月10日6时20分期间上班。当天贺培雄上班后下井到1085井底车场，在车场休息一会。后到6202综采工作面进行检查，待了一小时左右。1月9日23时许贺培雄到6102运顺工作面进行检查，前一班组还没干完活，后一班组的工作人员在后面备料，当时没有发现问题。到凌晨3时许，前一班组与后一班组交接班之后，夜班组开始干活，贺培雄待了一会就离开6102运顺工作面到6102回顺工作面践行检查，在下面走路和检查大约用了两个小时左右，后又到其他地方进行检查。2018年1月10日6时许，贺培雄下班，到地面上大约6时20分许，安检员吕某接的贺培雄的班。后贺培雄听同事说井下冒顶了，并到达现场参与救援工作。到达现场后，现场全是石头，石头下面压得支护网，支护网上没有打锚杆，属于违章操作。到井下6102运顺的第一个机头处，看见郭某被救出来，当时他的脚腕受伤。走了十分钟左右，看见掘进司机路某1被救出来，他的腰部受伤。大约20分钟后，第三个人被救出来，具体叫什么名字贺培雄不知道，这个人已经死亡，机电矿长吴学林安排贺培雄、张某3、王伟龙等人将被救出来的人送到地面上，后续的事情贺培雄不知道。这次发生事故的原因就是施工队不按规程进行空顶作业，空顶作业就是掘进过程中大断面、超过规程的长度没有进行支护。 本院认为，被告人贺培雄作为煤矿当班安检员，在生产、作业过程中未履行岗位职责制止违章指挥、违章作业，对于现场存在的事故隐患未紧盯督促整改，致使发生责任事故，造成三人死亡，两人受伤，直接经济损失312.4万元，情节特别恶劣,其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关指控被告人犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人贺培雄的辩护人关于被告人在量刑上认为本案并非被告人一人原因所造成，被告人系自首等辩护意见与审理查明的事实相符，予以采纳。被告人贺培雄犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，系自首，可以从轻处罚。案发后，宁夏吴忠市高闸煤矿有限公司积极给被害人进行赔偿，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下： 被告人贺培雄犯重大责任事故罪、判处有期徒刑三年，缓刑四年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁夏回族自治区银川市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  王文军 审 判 员  胡晓莲 人民陪审员  陈 宏 二〇一九年九月十日 书 记 员  张月月 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。