内蒙古自治区通辽市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）内05民初38号申请人：内蒙古永众实业发展有限责任公司，住所地：通辽经济开发区国道304线（大通道）以东。法定代表人：李启胜，职务：董事长委托诉讼代理人：秦辉，内蒙古义源律师事务所律师。委托诉讼代理人：张承禹，男，汉族，1973年7月29日出生，住址：吉林省四平市。公民身份号码：×××，内蒙古永众实业发展有限责任公司职工。被申请人（被告）：李品众，男，汉族，1984年2月18日出生，通辽市永众加气站加气员，现住开鲁县，身份号码：×××。委托诉讼代理人：赵雅丽，女，汉族，1974年8月19日出生，无职业，系被申请人表姐，公民身份号码：×××。申请人内蒙古永众实业发展有限责任公司（以下简称永众公司）因与被申请人李品众申请撤销仲裁裁决纠纷一案，不服通辽市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）通劳人仲终决字（2019）第9号裁决书，向本院提出撤销仲裁裁决申请，本院于2019年4月10日受理后，依法组成合议庭审理了本案，申请人永众公司的委托诉讼代理人秦辉、张承禹，被申请人李品众的委托诉讼代理人赵雅丽到庭参加诉讼，本案现已审查终结。永众公司向本院提出撤销仲裁请求：请求人民法院依法撤销仲裁委员通劳人仲终决字（2019）第9号仲裁裁决书。事实和理由：1.仲裁委对本案无管辖权。社会保险手续转移的前提是申请人需为被申请人补缴欠缴的社会保险费之后才可以转移，而且社保管理部门与缴费义务主体之间是管理与被管理的关系，属于行政定理范畴，带有社会管理性质。为此被申请人可向相关行政部门申请解决。故社会保险纠纷不属于仲裁委管辖范围。2.申请人与被申请人不存在违法解除劳动关系的行为，被申请人主张经济补偿金于法无据。申请人为被申请人提供工作岗位，工资待遇均未拖欠过被申请人。该起劳动争议纠纷由被申请人单方引起，系被申请人自动离职，公司没有将被申请人辞退。同时，被申请人主张是申请人违法解除劳动合同关系，应提供相应证据来证明申请人存在违法解除行为。依据《中华人民共和国劳动合同法》第46条、第47条之规定，被申请人不具备主张经济补偿金的条件。依据该法第85条的规定，被申请人申请支付经济补偿金的请求，应先经劳动行政部门处理。综上，为维护申请人的合法权益，请求人民法院依法撤销仲裁裁决。李品众答辩称，仲裁委的裁决是正确的，不违反《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定，请法院驳回申请人的申请。仲裁委查明：李品众于2014年10月1日到永众公司处工作，先后在永众公司的后旗分公司筹建处、市场发展规划部和永众公司加气站工作。双方签订四次劳动合同，最后一次签订劳动合同期限自2017年10月1日至2018年9月30日止，工种为加气站管理人员，工资标准为每月3000元。2014年10月至2015年12月31日，永众公司为李品众缴纳了社会保险；2016年1月1日至2018年8月1日，永众公司未为李品众缴纳社会保险。2018年7月4日，李品众提出离职申请，2018年8月1日起，李品众未再到永众公司工作，双方未办理解除劳动关系手续。永众公司支付了李品众2017年6月的工资。李品众与永众公司解除劳动关系前12个月平均工资为4192.45元。仲裁委认为：李品众原系永众公司员工，双方签订了劳动合同，存在劳动关系，予以确认。2018年7月4日，李品众提出离职申请，2018年8月1日，李品众未再到永众公司处工作。现李品众提出与永众公司解除劳动关系，根据《劳动合同法》第37条规定，双方可以解除劳动关系。永众公司支付了李品众2017年6月的工资。2018年8月1日至8月40李品众未上班，未付出实际劳动。根据《劳动争议调解仲裁法》第六条的规定。李品众未向仲裁委提交2018年8月1日至8月4日在永众公司处上班的有效证据。李品众要求永众公司支付2017年6月和2018年8月1日至8月4日拖欠工资的仲裁请求，不予支持。自2014年10月1日起，双方当事人签订了4次劳动合同，最后一次签订劳动合同期限自2017年10月1日至2018年9月30日止，其情形不符合《劳动合同法》第八十二条规定，故李品众中要求永众公司支付2017年12月17日至解除劳动关系之日的未签订书面劳动合同二倍工资的仲裁请求。不予支持。2016年1月1日至2018年8月1日永众公司未为李品众缴纳社会保险，永众公司应支付李品众经济补偿。根据《劳动合同法》第五十条规定，永众公司未为李品众办理社会保险转移手续。根据《劳动合同法》第37条、第38条、第46条、第47条、第、50条、第82条，《劳动争议调解仲裁法》第6条、第47条规定，裁决：一、永众公司支付李品众经济补偿金共计16769.8元；二、永众公司为李品众办理社会保险转移手续；三、驳回李品众的其他诉讼请求。本案的争议焦点为：申请人请求撤销通辽市劳动人事争议仲裁委员会作出的通劳人仲终决字（2019）第9号仲裁裁决的事实和法律依据？根据争议焦点，申请人永众公司出示如下证据：仲裁卷中的四个劳动合同（原件在仲裁卷）证明：从2013年7月3日起，双方存在劳动关系的事实。被申请人质证对以上证据无异议。根据争议焦点，被申请人出示如下证据：1.2018年8月3日的交接单一份（证据在仲裁卷中），证明：被申请人与申请人之间交接的过程并清算完毕。2.被申请人的个人养老保险明细和通辽市工伤保险缴费明细及通辽市本级城镇职工生育保险及缴费明细，证明：被申请人与申请人存在劳动关系，同时也证明，2014年10月份起申请人开始拖欠被申请人的五险，更能够证明2018年6月6日被申请人才知道申请人开始拖欠申请人的五险，并没有签订书面劳动合同。3.劳动保障监察投诉登记表，证明：因为被申请人无法提供与被申请人签订的书面劳动合同，所以监察大队建议申请人先仲裁确认劳动关系。申请人质证认为，1、真实性和证明问题有异议，被申请人目前在我公司仍有挂账，名义是借款，实际上是被申请人从公司支出的该笔款项，声称用于公司的经营，但仍未提供相关凭证进行销账，没有完成交接的事宜。2、真实性无异议，证明问题有异议，公司确实拖欠社保，但是双方是存在无固定劳动合同关系。3、有异议，双方从2013年就签订过多次劳动合同，只是未将劳动合同交付给被申请人，不代表不存在劳动关系。经审查，对申请人永众公司出示的四份合同的真实性予以确认，能够证明双方当事人之间存在劳动合同关系。对被申请人出示的2018年8月3日的交接单一份、被申请人的个人养老保险明细和通辽市工伤保险缴费明细及通辽市本级城镇职工生育保险及缴费明细、劳动保障监察投诉登记表的真实性予以采信。经审查查明：被申请人于2014年10月1日到申请人处从事加气员工作，双方于2014年10月1日至2018年9月30日连续四年签订了劳动合同。2018年11月24日申请人将其经营的加气站转让给张凤洪经营。张凤洪经营的加气站与申请人是两个独立法人。本院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本条款明确了人民法院受理社会保险争议范围，即只有在用人单位没有为劳动者办理社会保险手续且社会保险经办机构不能办理补交手续导致劳动者无法享受社会保险待遇，由此产生的赔偿损失纠纷，属于人民法院受案范围。而劳动者、用人单位与社保机构就社保其他问题发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。我国《社会保险费征缴暂行条例》明确规定了征缴社会保险费用是社保管理部门的职责，用人单位必须为劳动者依法办理社会保险。本案中，仲裁委的仲裁书裁决用人单位为被申请人办理社会保险转移手续，不符合由法院受理的法律规定，不是社会保险经办机构不能补办导致李品众无法享受社会保险待遇，诉请的也不是赔偿损失，故应由社保相关机构直接予以解决。故申请人永众公司申请撤销劳动仲裁裁决的理由成立，本院予以支持。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第（一）项、第（二）项、第二款、第三款之规定，裁定如下：撤销通辽市劳动人事争议仲裁委员会通科劳人仲决裁字（2019）第9号仲裁裁决。案件受理费400元由李品众负担。当事人如不服本裁定，可以自收到本裁定书之日起十五日内就该争议事项向科尔沁区人民法院提起诉讼。审判长 刘  娟审判员 巴 雅 尔审判员 张  雷二〇一九年九月十六日书记员 赵阿如汗