重庆市渝北区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)渝0112民初15051号 原告：秦小君，女，1975年3月21日出生，汉族，住重庆市合川区。 委托诉讼代理人：张林，重庆远博律师事务所律师。 被告：国网重庆市电力公司，住所地重庆市渝中区中山三路**，统一社会信用代码915000002028566592。 法定代表人：陈连凯，该公司董事长。 委托诉讼代理人：张玉诏，上海锦天城（重庆）律师事务所律师。 被告：国网重庆市电力公司江北供电分公司，营业场所重庆市渝北区龙溪新牌坊三路89号，统一社会信用代码915000009028569165。 负责人：孙荣，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张玉诏，身份信息同上。 原告秦小君诉被告国网重庆市电力公司、国网重庆市电力公司江北供电分公司供用电合同纠纷一案，本院于2019年6月17日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告秦小君及其委托诉讼代理人张林，被告国网重庆市电力公司和国网重庆市电力公司江北供电分公司的共同委托诉讼代理人张玉诏到庭参加了诉讼。后本案再次适用简易程序公开开庭进行了审理，原告秦小君及其委托诉讼代理人张林，被告国网重庆市电力公司和国网重庆市电力公司江北供电分公司的共同委托诉讼代理人张玉诏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告秦小君向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即恢复对原告供电；2、判令被告向原告赔礼道歉；3、判令被告向原告支付10000元精神损害赔偿金；4、判令本案诉讼费由被告承担。事实与理由，原告居住在重庆市渝北区××街道××幢××。2019年3月中旬，被告国网重庆市电力公司江北供电分公司的工作人员找到原告，声称原告的电表有问题，已将电表加以更换。原告多次要求查看已被更换的所谓“有问题”的电表，均被拒绝。2019年6月12日，被告国网重庆市电力公司江北供电分公司擅自中止向原告供电，同日，被告向原告出具的《停电告知书》称：“由于你户存在窃电用电行为，我公司通过《用电检查通知书》、《停电通知书》多次告知，截止2019年6月12日你户仍未完善后续处理事宜。现根据《重庆市供用电条例》第三十条、第三十一”条的相关规定，中断对你户供电。”2019年7月10日被告才通知原告说电表送去鉴定，期间电表有无更换或人为损害不清楚，鉴定机构是被告下属部门，鉴定意见不能采信。被告仅根据其自称有问题的电表，就无端指责原告窃电并擅自对原告采取停电措施，严重侵犯了原告的合法权益，严重干扰了原告的正常生活。故诉至本院。 被告国网重庆市电力公司江北供电分公司辩称，原、被告于2013年3年10月建立供用电合同关系，被告作为供电企业，具有法定的用电检查权，故被告对原告进行用电检查的行为不属于侵权行为。被告依法行使用电检查权，查明原告计量装置存在更动和擅自操作的情况，被告据此认定原告使用表计存在窃电现象，并要求原告到场配合调查、澄清事实、接受处理，事实充分、程序合法，不构成侵权。将电表送达第三方机构进行检测是因为本案已进入诉讼，被告通过此种方式加强证据固定，表计除了经电科院检测误差情况外，还送交表计厂家进行表计破坏情况检测，该项检测报告非孤证。被告在查清原告存在窃电（违约用电）事实后，原告应当接受处理并补交相应费用，原告拒不补交，亦不说明理由、澄清事实，被告据此中止供电，符合《电力法》第六十五条、《合同法》第一百一十二条、《供电营业规则》第六十六条、第一百零二条等相关法律法规的规定。原告在被告对其中止供电期间，原告再次出现违法用电行为，被告据此也有权拒绝恢复供电。本案为合同之诉，原告主张赔礼道歉和精神损害赔偿于法无据，其诉请应予驳回。 被告国网重庆市电力公司辩称，我司并未与原告建立供用电合同关系，不是本次用电检查主体，未对原告采取任何终止供电的行为，我司不是适格被告，请求裁定驳回原告对我司的起诉或判决驳回原告对我司的诉求。其他同意被告国网重庆市电力公司江北供电分公司意见。 本院经审理认定如下事实，原告秦小君作为重庆市××街道××路××号××幢××的申请用电人，向被告国网重庆市电力公司江北供电分公司提交《用电申请书》，该申请书显示的最后日期为2013年10月18日，被告国网重庆市电力公司江北供电分公司为原告安装电表并开始供电，电表表计号为6015019309。 2019年3月14日，被告国网重庆市电力公司江北供电分公司对原告的电表进行了用电检查，认为原告存在“伪造或者开启供电人加封的用电计量装置封印用电；故意损坏供电企业用电计量装置；故意使供电企业用电计量装置不准或者失效”，并于当时拆除原告的表计号为6015019309的电表。电表拆除时，被告国网重庆市电力公司江北供电分公司对电表进行拆除时并未通知原告和小区物业到场，仅在表计拆除后联系原告，告知原告表计号为6015019309的电表已经被拆除。 被告国网重庆市电力公司江北供电分公司于2019年5月13日向原告发出停电通知书，要求原告足额缴纳由于窃电产生的窃电应补电费与违约使用电费，逾期未完善相关手续，将于2019年5月20日对原告停止供电。2019年6月12日，被告国网重庆市电力公司江北供电分公司再次向原告发出停电告知书，载明原告在2019年6月12日前仍未完善后续处理事宜，中断向原告的供电。 2019年7月9日，被告国网重庆市电力公司江北供电分公司向原告发送短信，通知原告其将表计号为6015019309的电表送至黄山大道中段80号重庆市电力科学研究院全面检测，通知原告到场，原告收到该短信后，并未到场。 国网重庆市电力公司电力科学研究院对被告国网重庆市电力公司江北供电分公司送检的表计为6015019309的电表进行了检测，检定的结论为不合格，具体为“（1）外观检查：不合格（大盖封印缺失、编程门封印缺失）；（2）潜动试验：合格；（3）起动试验：不合格；（4）基本误差：不合格；（5）仪表常数试验：不合格；（6）时钟日计时误差：合格”。 2019年7月18日，6015019309电表的提供商上海金陵智能电表有限公司向被告国网重庆市电力公司江北供电分公司提供了一份故障表分析报告，认为该表存在窃电嫌疑。 另查明，原告在接到被告国网重庆市电力公司江北供电分公司的停电告知书后并未到被告处处理该问题。后经社区调解，被告国网重庆市电力公司江北供电分公司已经于2019年8月11日恢复了对原告的供电。 以上事实有用电申请书、检查通知单、分析报告、检定结果通知书、停电通知书和当事人陈述等在案佐证。 本院认为，原告秦小君作为重庆市××街道××路××号××幢××的用电人，与被告国网重庆市电力公司江北供电分公司形成了供用电合同关系，被告有义务按供电合同约定的内容向原告履行供电义务，被告国网重庆市电力公司与原告不存在供用电合同关系，故不应向原告承担供电义务。本案中，被告国网重庆市电力公司江北供电分公司根据《中华人民共和国电力法》及《电力供应与使用条例》的规定进行供电检查，但并未通知原告或者小区物业到场，而是先行拆除了表计号为6015019309的电表后，才通知原告，且被告提供的拆除时的录像并不完整，不能反映当时的检查和拆除过程，其虽提供了电表交接记录，但不能证明该表计的完整性，被告国网重庆市电力公司江北供电分公司做出原告存在违规用电行为的认定存在一定瑕疵，故被告国网重庆市电力公司江北供电分公司根据其在2019年3月14日的用电检查中认定原告违规用电的程序存在一定的瑕疵，其决定停止向原告供电构成违约，应按合同约定恢复对原告的供电。庭审中，被告国网重庆市电力公司江北供电分公司已经恢复了对原告的供电，原告对此予以确认，故对原告要求被告恢复对原告供电的请求已经没有主张的基础，应当予以驳回。 对于原告要求被告对原告赔礼道歉、支付精神损害抚慰金的请求，本案是基于原告与被告国网重庆市电力公司江北供电分公司产生的供用电合同纠纷，不属于侵权责任纠纷，且根据《中华人民共和国合同法》第一百七十九条和一百八十条的规定，原告无证据证明被告国网重庆市电力公司江北供电分公司的违约行为对其造成了损失，故对原告的该部分请求不予支持。 综上所述，原告的各项请求均不能成立，故应驳回原告对被告的全部诉讼请求。 依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百六十二条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、《中华人民共和国合同法》第一百七十六条、第一百七十九条、第一百八十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告秦小君的全部诉讼请求。 本案案件受理费50元，减半收取25元，由原告秦小君负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。 审 判 员 王濛 二〇一九年九月九日 法官助理 杨川 书 记 员 樊娟