安徽省枞阳县人民法院刑 事 判 决 书（2019）皖0722刑初139号公诉机关安徽省枞阳县人民检察院。被告人桂某胜，男，汉族，1970年12月27日出生于安徽省枞阳县，大专文化，2014年9月至2018年5月任枞阳县钱桥镇马塘村委会主任，住枞阳县。因涉嫌犯贪污罪，于2019年5月9日经枞阳县人民检察院决定被取保候审。指定辩护人吴成龙，安徽枞川律师事务所律师。被告人乔某天，男，汉族，1965年8月14日出生于安徽省枞阳县，大专文化，2014年7月至2018年7月任枞阳县钱桥镇马塘村党总支书记、党委书记，2018年7月任马塘村党委书记、村委会主任，住枞阳县。因涉嫌犯贪污罪，于2019年5月9日经枞阳县人民检察院决定被取保候审。指定辩护人徐光敏，安徽枞杨律师事务所律师。被告人汪某武，男，汉族，1965年3月13日出生于安徽省枞阳县，高中文化，2014年8月至2018年8月任枞阳县钱桥镇马塘村总支委员、村委会副主任，2018年8月至今任马塘村党委副书记、村委会副主任，住枞阳县钱桥镇马塘村立新组**。因涉嫌犯贪污罪，于2019年5月9日经枞阳县人民检察院决定被取保候审。指定辩护人朱贵胜，安徽枞杨律师事务所律师。被告人朱某德，男，汉族，1955年8月15日出生于安徽省枞阳县，中专文化，2005年6月至2018年7月任枞阳县钱桥镇马塘村副书记、副主任，住枞阳县。因涉嫌犯贪污罪，于2019年5月9日经枞阳县人民检察院决定被取保候审。指定辩护人方忠东，安徽枞川律师事务所律师。被告人方某忠，男，汉族，1972年11月15日出生于安徽省枞阳县，大专文化，2014年9月任枞阳县钱桥镇马塘村总支委员、党委委员，住枞阳县。因涉嫌犯贪污罪，于2019年5月9日经枞阳县人民检察院决定被取保候审。指定辩护人林国曙，安徽枞城律师事务所律师。被告人吴某宽，男，汉族，1957年3月24日出生于安徽省枞阳县，高中文化，2002年5月份至2018年7月任枞阳县钱桥镇马塘村支委委员、党委委员，住枞阳县。因涉嫌犯贪污罪，于2019年5月9日经枞阳县人民检察院决定被取保候审。指定辩护人周志毅，安徽枞川律师事务所律师。被告人吴某泽，男，汉族，1960年5月15日出生于安徽省枞阳县，高中文化，2005年5月至2018年7月任枞阳县钱桥镇马塘村支委委员、党委委员，住枞阳县。因涉嫌犯贪污罪，于2019年5月9日经枞阳县人民检察院决定被取保候审。指定辩护人甘务成，安徽枞杨律师事务所律师。被告人李某姑，女，汉族，1963年11月7日出生于安徽省枞阳县，初中文化，2008年4月至2018年7月任枞阳县钱桥镇马塘村村委委员，住枞阳县。因涉嫌犯贪污罪，于2019年5月9日经枞阳县人民检察院决定被取保候审。指定辩护人施义平，安徽枞杨律师事务所律师。被告人涂某华，女，汉族，1975年6月21日出生于安徽省潜山县，初中文化，2014年9月至2018年8月任枞阳县钱桥镇马塘村村委委员、计生专干，住枞阳县。因涉嫌犯贪污罪，于2019年5月9日经枞阳县人民检察院决定被取保候审。指定辩护人李丁琪，安徽枞城律师事务所律师。枞阳县人民检察院以枞检刑诉〔2019〕111号起诉书指控被告人桂某胜、乔某天、汪某武、朱某德、方某忠、吴某宽、吴某泽、李某姑、涂某华犯贪污罪，于2019年6月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年7月23日公开开庭审理了本案。枞阳县人民检察院指派检察员周琰出庭支持公诉，被告人桂某胜及其辩护人吴成龙，被告人乔某天及其辩护人徐光敏，被告人汪某武及其辩护人朱贵胜，被告人朱某德及其辩护人方忠东，被告人方某忠及其辩护人林国曙，被告人吴某宽及其辩护人周志毅，被告人吴某泽及其辩护人甘务成，被告人李某姑及其辩护人施义平，被告人涂某华及其辩护人李丁琪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。枞阳县人民检察院指控：2017年3月，枞阳县钱桥镇马塘村成立由被告人乔某天为组长，被告人桂某胜、汪某武为副组长，被告人朱某德、方某忠、吴某宽、吴某泽、李某姑、涂某华为成员的征迁领导小组，协助钱桥镇人民政府有关S335公路建设项目涉该村拆迁迁坟工作。2017年4、5月份左右，桂某胜在参加钱桥镇政府迁坟工作会议时虚报迁坟数字，并将虚报情况向乔某天汇报，二人商定套取迁坟补偿款给领导小组成员发放工作经费并通报小组成员。后桂某胜、乔某天安排小组各成员编造迁坟户花名册等材料虚报146棺坟上报钱桥镇政府套取114400元迁坟补偿款，将其中的9万元予以私分，各分得1万元。公诉机关就指控的事实向法庭出示了相关书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为：被告人桂某胜、乔某天、汪某武、方某忠、朱某德、吴某宽、吴某泽、李某姑、涂某华身为基层组织工作人员，在协助镇政府迁坟工作中，通过虚报数字套取政府补偿款并私分人民币9万元，应当以贪污罪追究刑事责任。桂某胜、乔某天在共同犯罪中起主要作用，是主犯；其余被告人在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。九被告人主动投案，如实供述犯罪事实，属自首，且真诚悔罪、积极退赃，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。被告人桂某胜、乔某天、汪某武、方某忠、朱某德、吴某宽、吴某泽、李某姑、涂某华对起诉指控的事实及罪名均无异议，在庭审中自愿认罪。被告人桂某胜的辩护人提出以下辩护意见：1.本案各被告人主观上都有占有补偿款的故意，客观上都实施了虚报套取行为，对套取的补偿款亦是平均分配，没有明显主从之分，不应认定桂某胜为主犯；2.桂某胜系初犯，其在犯罪后主动退赃、自动投案、真诚悔罪，没有实际造成国有资产损失。被告人乔某天的辩护人提出以下辩护意见：1.指控的贪污事实有部分错误和遗漏；2.本案各被告人作用相同、平分赃款、地位相当，不应有主从犯之分；3.乔某天于案发前主动退赃，主观恶性较小，其主动交代、真诚悔过，在庭审中自愿认罪，具有自首情节。建议对乔某天免除处罚。被告人汪某武、方某忠、朱某德、吴某宽、吴某泽、李某姑、涂某华各自辩护人分别提出汪某武、方某忠、朱某德、吴某宽、吴某泽、李某姑、涂某华具有从犯、自首、积极退赃、自愿认罪、真诚悔罪、无违法犯罪前科等量刑情节，建议对汪某武、方某忠、朱某德、吴某宽、吴某泽、李某姑、涂某华从轻、减轻或者免除处罚。经审理查明：2017年3月，枞阳县钱桥镇马塘村召开村支两委会议，成立了以被告人乔某天为组长，被告人桂某胜、汪某武为副组长，被告人朱某德、方某忠、吴某宽、吴某泽、李某姑、涂某华为成员的征迁领导小组，桂某胜为征迁现场负责人，协助钱桥镇人民政府开展S335公路建设项目涉该马塘村拆迁迁坟工作。2017年4、5月份左右，桂某胜参加钱桥镇人民政府召开的迁坟工作会议时，申报该村需要迁坟数186棺，虚报了部分迁坟数字。会后，桂某胜将虚报情况向乔某天作了汇报，二人商定待虚报套取的迁坟补偿款下拨后给征迁领导小组成员发放工作经费，并将商议情况通报给小组成员。随后，桂某胜、乔某天安排小组各成员分头编造迁坟户花名册，虚报了146棺坟，并冒充迁坟户户主签名，伪造协议书和迁坟施工合同书等资料，向钱桥镇人民政府申报拨付补偿款，共套取政府迁坟补偿款114400元，将其中9万元予以私分，各分得1万元，余款作为村公务开支。另查明：2018年11月20日，被告人乔某天闻听钱桥镇纪委调查马塘村套取迁坟补偿款情况，便与被告人汪某武、方某忠共同凑齐114400元退还至钱桥镇农村集体资金资产资源委托代理服务中心（简称“三资办”）马塘村账户。2018年12月28日至2019年1月7日，九被告人先后向枞阳县纪委监委投案，均如实供述了犯罪事实。证明上述事实的证据有：枞阳县监察委员会问题线索处置拟办单及线索材料、立案决定书，枞阳县人民政府房屋征收决定、关于印发枞阳县S335白湖至麒麟段公路工程建设房屋征收补偿方案的通知、S335白湖至麒麟段工程建设实施方案，钱桥镇党政联席会议记录、关于成立S335钱桥段工程建设指挥部的通知、关于S335钱桥段工程建设有关事项的说明、钱桥镇三资办关于马塘村乔某3捐款114400元入账和有关S335迁坟补助款支出说明，调取证据通知书、S335白湖至麒麟段公路工程建设坟墓迁移汇总表、安庆市人民政府关于调整枞阳县被征收土地上青苗和房屋等附着物补偿标准的通知、S335钱桥段工程建设指挥部会议纪要，扣押清单、领条、单据，马塘村机构代码证书、马塘村两委会议记录,马塘村对S335线路迁坟补偿明细、迁坟补助协议书、马塘村关于S335线路迁坟补偿发放情况的说明，记账凭证、进账单、村集体收入专用收据、银行打款凭证、进账单，被告人李某姑个人保存的账目，归案经过，户籍证明、违法犯罪记录证明、党员登记表、村干简历表、关于钱桥镇村民委员会换届选举组成人员的通知、关于钱桥镇村党总支委员会和第九届村民委员会组成人员名单的通知，非税收入一般缴款书，证人乔某1、高某、丁某、汪某1、周某2、许某1、乔某2、陶某1、陶某2、吴某1、吴某2、吴某3、桂某1、王某1、何某、徐某1、桂某2、徐某2、方某1、徐某3、汪某2、张某1、慈某应、慈某年、周某3、董某、汪某3、吴某4、吴某5、汪某4、刘某1、王某2、吴某6、徐某4、占某1、占某2、吴某7、王某3、黄某1、刘某2、黄某2、许某2、许某3、吴某8、吴某9、桂某3、徐某5、陶某3、桂某4、张某2、王某4、姚某、杨某、汪某5、徐某6、金某、慈某俊、陈某、吴某10、黄某3、王某5、王某6、张某3、王某7、桂某5、桂某6、汪某6、方某2、鲍某、王某8、王某9、周某4、吴某11、汪某7、乔某3的证言，被告人桂某胜、乔某天、汪某武、朱某德、方某忠、吴某宽、吴某泽、李某姑、涂某华的供述。所列证据均经当庭举证、质证，证据之间相互印证，足以认定本案事实，本院予以确认。本院认为：被告人桂某胜、乔某天、汪某武、朱某德、方某忠、吴某宽、吴某泽、李某姑、涂某华身为基层组织人员，在协助政府迁坟工作中，利用职务便利，通过编造虚假材料虚报数字套取国家迁坟补偿款114400元后，将其中9万元私分，数额较大，其行为均已触犯刑律，构成贪污罪，且系共同犯罪，应依法惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，予以支持。乔某天的辩护人所提指控的贪污事实有部分错误和遗漏的辩护意见与查明的事实和证据不符，不予采纳。在共同犯罪中，桂某胜、乔某天决定虚报套取迁坟补偿款并予以私分，起主要作用，是主犯；汪某武、朱某德、方某忠、吴某宽、吴某泽、李某姑、涂某华参与虚报套取迁坟补偿款并予以私分，起次要作用，是从犯，依法应当从轻或者减轻处罚。桂某胜、乔某天的辩护人所提本案不应当区分主从犯的辩护意见不予采纳。各被告人在犯罪后自动投案，并如实供述犯罪事实，属自首，且在提起公诉前真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻或者减轻处罚,并可以对汪某武、朱某德、方某忠、吴某宽、吴某泽、李某姑、涂某华适用缓刑。各辩护人所提辩护意见中于法有据的部分予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，对桂某胜、乔某天依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定；对汪某武、朱某德、方某忠、吴某宽、吴某泽、李某姑、涂某华依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人桂某胜犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）二、被告人乔某天犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）三、被告人汪某武犯贪污罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金人民币二万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、被告人朱某德犯贪污罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金人民币二万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）五、被告人方某忠犯贪污罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金人民币二万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）六、被告人吴某宽犯贪污罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金人民币二万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）七、被告人吴某泽犯贪污罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金人民币二万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）八、被告人李某姑犯贪污罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金人民币二万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）九、被告人涂某华犯贪污罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金人民币二万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）十、各被告人退出的违法所得款共计人民币九万元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省铜陵市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张 勇审 判 员  徐红霞人民陪审员  陈晓明二〇一九年九月四日书 记 员  胡 峰附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指控的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。