湖北省黄石市铁山区人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0205民初106号原告：南金容，女，。被告：黄石市铁山区公园管理处。法定代表人：胡长海，该管理处经理。委托代理人：张莉娜，该管理处副经理，代理权限：特别授权代理。原告南金容与被告黄石市铁山区公园管理处（以下简称铁山公园管理处）劳动争议纠纷一案，本院于2019年4月23日立案后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告南金容、被告铁山公园管理处委托代理人张莉娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告南金容向本院提出诉讼请求：1、确认被告违法解除劳动关系行为无效、被告与原告劳动关系存续，被告为原告重新安排合适工作岗位；2、被告补发原告自2014年12月至重新安排工作岗位之日工资74200元；3、被告补缴原告自2014年1月至2019年4月份欠缴社会养老保险26782.88元。事实和理由：2013年7月1日，黄石市铁山区规划建设管理局（以下简称铁山建设局）安排原告南金容到其辖属的黄石市铁山区绿化公司（以下简称铁山绿化公司）从事绿化工工作。2014年5月14日至2014年8月11日，原告南金容因病休假三个月，后铁山绿化公司同意将医疗期延长至2014年11月21日。2014年10月24日，铁山绿化公司以原告南金容不能从事原工作也不能从事其他岗位工作为由通知与原告解除劳动关系。2015年5月8日，原告向黄石市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，该委于2015年8月31日作出黄劳人仲字（2015）第138号仲裁裁决书，原告不服裁决，以铁山建设局为被告于2015年10月9日向黄石市铁山区人民法院提起诉讼，该院以“铁山绿化公司是原告的用人单位，原告以与被告建立劳动关系提起诉讼，主体不适格”为由，裁定驳回原告南金容的起诉。原告南金容对该裁定不服，依法向黄石市中级人民法院提起上诉，黄石市中级人民法院裁定撤销黄石市铁山区人民法院（2015）鄂铁山民一初字第00100号民事裁定书，指令黄石市铁山区人民法院继续审理，该院于2016年8月17日作出（2016）鄂0205民初80号民事判决书。原告南金容与被告铁山建设局均不服该判决，向黄石市中级人民法院提起上诉，黄石市中级人民法院作出（2016）鄂02民终1274号民事判决书，认定铁山绿化公司并非法律意义上的一个独立实体，其仅依附于铁山公园管理处而存在，故即使铁山绿化公司不能承担民事责任，也不应由铁山建设局承担，而由其合并管理的铁山公园管理处承担。故原告提起诉讼，请求判如所请。被告铁山公园管理处辩称：原告起诉书中隐瞒大量事实，张冠李戴，虚假陈述，企图蒙蔽法院立案、审理。1、原告起诉状称：“2015年10月9日向黄石市铁山区人民法院提起诉讼……该院于2016年8月17日作出（2016）鄂0205民初80号民事判决书。”以上都是原告与铁山建设局发生的纠纷，与被告无关。2、被告与原告解除劳动关系合法。铁山公园管理处（铁山绿化公司）实为一个单位，被告一直是以“一套人马，两块牌子”方式存在，该事实在仲裁和法院均认可。原告2013年7月1日入职铁山绿化公司时，被告要求与原告签订劳动合同，但原告以其“不愿改变身份”为由，书面拒绝签订。在原告因病休假期间，被告对原告做到了调动至劳动量最小的工作岗位，给予双倍医疗期照顾、延长发放病假工资等一系列仁至义尽的帮助（该事实被告在2016年劳动仲裁、一审诉讼中均承认）。后经鉴定，被告确定部分丧失劳动能力，如再要求其上岗显然违背人道主义和《劳动法》保护劳动者的宗旨。被告依法书面通知原告解除劳动关系符合法律规定。3、原告已于2016年4月20日，与被告在黄石市中级人民法院达成：“放弃要求铁山绿化公司承担用工主体责任的请求，双方不再为此发生争议”的协议，且法院依法制作（2016）鄂02民终229号民事调解书。按照“一事不再理”的原则，原告2016年已对被告放弃用工主体责任的请求，现再次就同一事项提出诉讼，无法律依据。因此，原告主张的（2016）鄂02民终1274号民事判决书，不能改变原告放弃对被告主张权利的效力。原告的诉求无事实和法律依据。请求法院驳回原告诉求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告证据三仲裁裁决书，因原告、铁山绿化公司不服裁决，向本院提起诉讼，仲裁书没有法律效力，本院不予采信；（2016）鄂02民终171号民事裁定书、（2016）鄂02民终229号民事调解书、（2016）鄂02民终1274号民事判决书、（2017）鄂民申1199号民事裁定书是已经发生法律效力的裁定、调解、判决，本院予以采信。被告证据一铁山建设局铁建字（2003）32号文件，被告证明目的是铁山绿化公司及被告系同一单位，铁山建设局文件在铁山区城维公司管理体制调整方案中明确：设立铁山绿化公司（与公园管理处合并管理）。铁山绿化公司未在工商管理部门进行登记，而铁山公园管理处是经过登记的事业法人单位。铁山绿化公司和铁山公园管理处是两个合并管理的单位，故对被告证明目的本院不予采信；证据四（2016）鄂02民终229号民事调解书，已经发生法律效力，本院予以采信。经审理查明：原告南金容1991年12月31日被原黄石市橡胶厂招录参加工作，为全民制合同工人身份，1994年3月21日从原黄石市橡胶厂调至黄石市铁山林场工作，2009年12月9日，原告南金容因黄石市铁山林场改制而领取了改制安置费，与之解除了劳动关系。之后原告南金容多次在铁山区有关部门上访，请求安排工作，2013年6月19日，经原告南金容、铁山建设局、铁山绿化公司等单位协商，原告南金容同意到铁山绿化公司临时工作，并承诺保证遵守劳动纪律，服从管理，不再上访。2013年7月1日，原告南金容到铁山绿化公司上班，从事绿化工工作，工资标准为每月1400元。原告南金容到岗上班后，被告铁山公园管理处提出与其签订书面劳动合同，原告南金容以“不愿改变身份性质”为由，拒绝签订书面劳动合同。原告南金容于2014年5月14日因病休假至2014年11月21日。铁山绿化公司从2014年5月至2014年11月发给原告南金容病假工资。2014年10月24日，铁山绿化公司向原告南金容发出解除劳动关系的通知，通知载明，因原告南金容伤情未愈，铁山绿化公司将其原本的三个月医疗期限延长至六个月，医疗期满时间为2014年11月21日，因原告南金容被鉴定为部分丧失劳动能力，既不能从事原工作也无法胜任其他岗位工作，故铁山绿化公司决定与之解除劳动关系，原告南金容于2014年10月30日签收该通知。原告南金容于2015年5月8日，以铁山建设局、铁山绿化公司为被申请人向黄石市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委裁决后，原告南金容、铁山绿化公司均不服该仲裁裁决分别向本院起诉。本院经审理作出判决后，原告南金容、铁山绿化公司均不服,上诉于湖北省黄石市中级人民法院。2016年4月20日，在湖北省黄石市中级人民法院审理的铁山绿化公司与南金容劳动争议一案中，南金容与铁山区绿化公司自愿达成“南金容以其与铁山绿化公司之间不存在劳动关系为由，自愿放弃要求铁山绿化公司承担用工主体责任的请求，双方不再发生争议”的协议，该院以（2016）鄂02民终229号民事调解书确认。2016年12月26日，湖北省黄石市中级人民法院在南金容与铁山建设局一案中认为，铁山绿化公司与铁山公园管理处采取的是“一套班子，两块牌子”的管理模式，两个单位的人员组成、用工方式、发放报酬模式、劳动内容等皆同一，故南金容是为铁山绿化公司或铁山公园管理处提供劳动，与铁山绿化公司或铁山公园管理处形成劳动关系。虽然铁山绿化公司是铁山建设局下文设立，但文件明确说明铁山绿化公司是与铁山公园管理处合并管理，铁山绿化公司并非法律意义上的一个独立实体，仅只是依附于铁山公园管理处而存在，故铁山绿化公司不能承担民事责任，也不应由铁山建设局承担，而应由合并管理的铁山公园管理处承担。该院以（2016）鄂02民终1274号民事判决书，判决驳回南金容对铁山建设局的诉讼请求。南金容不服该终审判决，申诉至湖北省高级人民法院请求再审，2017年5月15日，该院以（2017）鄂民申1199号裁定书裁定驳回南金容的再审申请。南金容不服湖北省黄石市中级人民法院（2016）鄂02民终1274号民事判决，向湖北省黄石市人民检察院申请监督，2017年12月25日，该院以黄检民（行）监〔2017〕42020000040号不支持监督申请决定书，决定不支持南金容的监督申请。2018年12月11日，南金容以铁山公园管理处为被申请人申请仲裁，同日，该委以已受理并进行了裁决，不再重新审理为由不予受理。2019年4月23日，原告南金容诉至本院。另查明：铁山绿化公司是铁山建设局设立，由铁山建设局出资拨付经费，没有办理工商登记，无组织机构代码证的与被告铁山公园管理处合并管理的公司。本案在审理中，被告铁山公园管理处认为原告南金容以前的工作岗位是最轻松的岗位，再没有适合原告南金容的岗位，每个岗位都有人，不能安排原告南金容的工作。原告南金容认为不能从事绿化工、保洁工工作。本院认为：一、铁山绿化公司是没有办理工商登记，也无组织机构代码证的公司，对外没有承担民事责任的权利能力，不具备独立的用工主体资格和诉讼主体资格。铁山绿化公司与铁山公园管理处采取的是“一套班子，两块牌子”的管理模式，两个单位的人员组成、用工方式、发放报酬模式、劳动内容等皆同一。铁山绿化公司并非法律意义上的一个独立实体，仅只是依附于铁山公园管理处而存在，故铁山绿化公司民事责任应由合并管理的铁山公园管理处承担；二、根据《中华人民共和国合同法实施条例》第十九条第（八）项之规定，“劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的”，用人单位可以与劳动者解除劳动合同。铁山绿化公司在原告医疗期未满的情况下认为原告不能从事原工作，也不能从事其他岗位工作，通知原告在医疗期满后与其解除劳动关系，不符合法律规定。三、法律赋予劳动者就用人单位违法解除劳动关系可以选择继续履行劳动合同和向劳动者支付经济补偿两种不同的救济途径。鉴于原告不愿意与被告签订劳动合同，同时原告部分丧失劳动能力，不能从事绿化工、保洁工工作。被告认为原告以前工作岗位是最轻松的岗位，现在没有适合原告的岗位，每个岗位都有人，无法安排原告的工作岗位。该劳动关系客观上无法履行，劳动合同不能继续履行的，用人单位应当按照违法解除合同规定向原告支付经济赔偿。按原告在铁山绿化公司工作年限计算两倍赔偿3个月的工资，赔偿金为3个月×1400元／月=4200元。四、铁山绿化公司于2014年11月21日与原告解除了劳动关系，故原告请求被告补发2014年1月至重新安排工作之日的工资诉求没有法律上依据，本院不予以支持；原告请求被告补缴自2014年1月至于2019年4月养老保险费诉讼请求不属于法院受理案件的范围，本院予以驳回。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告黄石市铁山区公园管理处于本判决书发生法律效力之日起七日内向原告南金容支付经济赔偿金4200元。二、驳回原告南金容其他的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币10元，由黄石市铁山区公园管理处负担5元，原告南金容负担5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。审 判 长  黄沿胜人民陪审员  胡晚生人民陪审员  胡金芳二〇一九年九月四日书 记 员  刘婷婷