德阳市旌阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0603民初2523号 原告：德阳市鑫蓉玻璃制品有限责任公司，住所地四川省德阳市华山南路西侧,统一社会信用代码91510600762318795A。 法定代表人:蒋德蓉,该公司总经理. 委托诉讼代理人：李军,四川仁竞律师事务所律师。 委托诉讼代理人:许星帆,四川仁竞律师事务所律师。 被告：四川德阳嘉诚装饰有限公司，住所地四川省德阳市河**宝山街东侧，统一社会信用代码91510600777936297M。 法定代表人：陈洪华。 原告德阳市鑫蓉玻璃制品有限责任公司（以下简称鑫蓉公司）与被告四川德阳嘉诚装饰有限公司（以下简称嘉诚公司）合同纠纷一案，本院于2019年7月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告德阳市鑫蓉玻璃制品有限责任公司的委托诉讼代理人许星帆到庭参加诉讼，被告四川德阳嘉诚装饰有限公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告鑫蓉公司向本院提出诉讼请求：1.确认原被告双方于2011年8月16日签订的《合作协议书》有效；2.判令被告通过竞买取得的位于德阳市区洪湖路北侧的国有土地[德府国用（2014）第X号]的1500平方米的使用权份额（对应土地出让款未306000元）转由原告享有；3.判令被告协助原告办理土地使用权变更登记手续；4.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原、被告双方于2011年共同竞买了位于德阳市区洪湖路北侧的国有土地（以下称“标的土地”），土地面积为27257平方米（合40.886亩）。2014年10月11日，双方办理了前述土地的使用权证书[德府国用（2014）第X号]。按照原、被告双方于2011年8月16日签订的《合作协议书》约定，双方合作竞买土地后，原告享有竞买土地中1500平方米的土地使用权份额，若被告未按约定期间交付款项的，原告代其承担相应土地款后，被告应在原告垫付款项后30日内向原告偿清代付款，逾期未偿清的，视为被告放弃其竞买土地使用权的相应份额，该部分土地使用权份额改由原告享有。原、被告双方共同竞买标的土地成功后，被告既没有依约向原告交付土地款，也未在原告代其垫付土地款后及时偿还款项，其行为已严重违约。为维护原告的合法权益，特诉至法院。 被告嘉诚公司未到庭参加诉讼，也未作出答辩。 本院经审理查明,认定事实如下:2011年1月19日,德阳经济技术开发区管委会(甲方)与原告鑫蓉公司(乙方)签订《投资协议书》，主要约定：1.乙方在德阳经济技术开发区投资年产120万平方米环保节能新型玻璃材料与低辐射镀膜玻璃产品深加工项目；2.乙方拟取得的建设用地坐落于：六盘山路西侧、洪湖路北侧，宗地四周及界址点坐标详见“用地示意图”；3.本协议项下出让宗地用途为工业用地，由乙方按照批准的土地用途和建设要求投资进行120万平方米环保节能新型玻璃材料与低辐射镀膜玻璃产品深加工项目建设，在项目建成投产前该宗土地不得以任何方式向第三方转让或设置抵押等他项权利。 2011年8月16日，原告鑫蓉公司（甲方）与被告嘉诚公司（乙方）签订《合作协议书》，主要约定：1.甲乙双方为共谋发展，解决双方办公用地问题，特合作参加国有土地竞买活动，现将有关事项共同约定如下：1.甲方在竞买活动之前，先负责项目立项，取得立项报告书后，双方计划竞买土地约40亩，竞买成功后，乙方享有竞买土地中1500平方米的使用权份额，其余土地使用权份额均由甲方享有；2.因工业用地竞买单价约为每亩13-14万元，双方约定，竞买保证金由甲方垫付，竞买成功后，双方各自准备相应土地款（甲方应自筹土地款约528万元，乙方应自筹土地款约32万元）；3.乙方于《挂牌成交确认书》出具之日后七日内向甲方按照成交价交付1500平方米的土地款，甲方收到乙方付款后及时向出让地政府付清所有土地款。若乙方不按照前述期限交付款项，造成相关土地款由甲方代其承担的，乙方应自甲方代其垫付款项后30日内向甲方偿清代付款，逾期仍未偿清的，乙方构成违约，视为乙方放弃其竞买土地使用权的份额，甲方自乙方违约之日起享有前述土地使用权的相应份额。 2011年10月24日，原告鑫蓉公司、被告嘉诚公司与德阳市土地矿权交易中心签订《挂牌成交确认书》，主要载明原告鑫蓉公司、被告嘉诚公司竞得市区洪湖路北侧国有建设用地使用权，土地面积27257平方米（合40.886亩）。 2012年5月9日，原告鑫蓉公司、被告嘉诚公司（受让人）与德阳市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》，主要约定：1.本合同项下出让宗地编号为5106010040060XXXXXX，宗地总面积27257平方米，宗地坐落于市区洪湖路北侧；2.本合同项下宗地的国有建设用地使用权出让价款为5560496元，每平方米204元；3.本合同项下宗地用于工业项目建设，受让人同意本合同项下宗地的项目固定资产总投资不低于经批准或登记备案的金额7000万元，投资强度不低于每平方米2568.14元。本合同项下宗地建设项目的固定资产总投资包括建筑物、构筑物及其附属设施、设备投资和出让价款等；4.受让人按照本合同约定支付全部国有建设用地使用权出让价款，领取国有土地使用证后，有权将本合同项下的全部或部分国有建设用地使用权转让、出租、抵押。首次转让的，应当符合本条第（一）项规定的条件：（一）按照本合同约定进行投资开发，完成开发投资总额的百分之二十五以上。截止2014年8月18日，原告鑫蓉公司向德阳市经济技术开发区财政局支付了全部土地转让款5560496元，原告称被告嘉诚公司至今未向其支付任何土地款。 德府国用（2014）第X号土地使用权证书载明：坐落于德阳市区洪湖路北侧使用权面积27257平方米土地的登记使用权人是原告鑫蓉公司和被告嘉诚公司。 原告鑫蓉公司与案外人四川汇友建设工程有限公司签订《建设工程施工合同》，约定在案涉土地上修建车间，并向四川汇友建设工程有限公司支付工程款5150000元。原告鑫蓉公司与案外人秦皇岛虹乐机械销售有限公司签订《PG3060TDS型水平式玻璃钢化设备销售合同书》，约定原告鑫蓉公司在案外人处购买价值3700000元的设备。原告鑫蓉公司与案外人北京韩江自动化玻璃机械设备有限公司签订《合同书》，约定原告鑫蓉公司在案外人处购买价值1000000元的设备。原告鑫蓉公司与案外人保特罗玻璃工业（佛山）有限公司签订《合同》，约定原告鑫蓉公司在案外人处购买价值530000元的玻璃切割机，原告已通过银行汇款方式支付了该530000元。原告鑫蓉公司与案外人北京蓝天新海科技有限公司签订《购销合同》，约定原告鑫蓉公司在案外人处购买价值580000元的全自动涂胶机，原告鑫蓉公司已支付该580000元。原告鑫蓉公司与案外人佛山市顺德区欧姆玻璃机械有限公司签订《玻璃自动上片台及分片台购销合同》，约定原告鑫蓉公司在案外人处购买价值170000元的设备，原告已支付该170000元。原告鑫蓉公司与案外人广东意维高玻璃技术有限公司签订《销售合同》，约定原告鑫蓉公司在案外人处购买价值180000元的设备。原告鑫蓉公司与案外人佛山市顺德区高力威机械有限公司签订《产品购销合同》，约定原告鑫蓉公司在案外人处购买价值638000元的设备，原告已支付该款。原告提交该组证据用以证明其投资额（含土地出让价款）已超过开发投资总额的百分之二十五。 以上事实，有《投资协议书》、《合作协议书》、《挂牌成交确认书》、《国有建设用地使用权出让合同》、《建设工程施工合同》、《销售合同》、《购销合同》、土地使用权证书、付款凭证等证据在卷佐证。 本院认为，原、被告签订的《合作协议书》是双方真实意思的表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对原、被告双方均具有拘束力。 关于原告要求判令被告所有的1500米土地使用权份额归原告享有的诉请。本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第九条第一款：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外”。原告此项诉请涉及到土地使用权权属的变更，但土地使用权系物权，其权属变更采“登记生效主义”，应以登记为准。故对原告的该项诉请，本院不予支持。 关于原告要求被告协助其办理土地使用权变更登记手续的诉请。原告认为依据《合作协议书》的约定，被告未向原告支付土地转让款，故应将被告享有的土地使用权份额变更登记至原告名下；被告未到庭，未做答辩。本院认为，被告经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，应自行承担相应的不利后果，故本院对原告所称被告未支付土地转让款的陈述予以采信。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”。本案中，依据双方《合作协议书》之约定，被告未按照约定向原告支付土地款，视为被告放弃享有案涉土地的使用权份额，但案涉土地仍登记为原、被告共同所有，故本院对原告要求被告协助其办理土地使用权变更登记手续的诉请予以支持。 综上,依照《中华人民共和国物权法》第九条第一款，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下： 一、原告德阳市鑫蓉玻璃制品有限公司与被告四川德阳嘉诚装饰有限公司于2011年8月16日签订的《合作协议书》有效； 二、被告四川德阳嘉诚装饰有限公司于本判决生效之日起二十日内协助原告德阳市鑫蓉玻璃制品有限公司将位于德阳市区洪湖路北侧使用权面积27257平方米土地变更登记至原告德阳市鑫蓉玻璃制品有限公司名下； 三、驳回原告德阳市鑫蓉玻璃制品有限公司的其他诉讼请求。 本案减半征收案件受理费2945元，由被告四川德阳嘉诚装饰有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。 审判员  廖虹琳 二〇一九年九月十日 书记员  黄 丹