湖南省张家界市永定区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0802民初2743号原告：张家界市永定区科技和工业信息化局，统一社会信用代码为114308020064506354，住址张家界市永定区永定大道**区治大院西头**。法定代表人：郭先莉，局长。委托诉讼代理人：赵沙，湖南人和人（张家界）律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：周奕颖，湖南人和人（张家界）律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告：熊绍银，男，1968年4月2日出生，土家族，住，住张家界市永定区/div>委托诉讼代理人：杨永进，张家界永定区子午法律服务所法律工作者。委托权限为一般代理。原告张家界市永定区科技和工业信息化局与被告熊绍银排除妨害纠纷一案，本院于2019年7月10日立案受理，并依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张家界市永定区科技和工业信息化局的委托诉讼代理人赵沙、周奕颖、被告熊绍银及其代理人杨永进到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张家界市永定区科技和工业信息化局（以下简称永定区科信局）向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告排除妨碍，立即从原告位于原张家界化肥总厂的原医务室两间、新仓库西头一栋房屋中搬出；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由，张家界化肥厂已经于2003年4月15日破产终结，原告作为张家界化肥总厂的上级主管部门，已经于2003年7月25日接管该厂破产后未变现的实物财产。为了充分利用空余场地，发挥资产的作用，由张家界化肥总厂安置小组（以下简称安置小组）分别于2017年1月18日、2017年12月22日与被告签订两份厂地租赁协议，租赁范围分别是化肥总厂原医务室两间、新仓库西头一栋。其中关于原医务室的租赁合同已经于2017年4月30日到期，新仓库西头一栋的租赁合同已于2018年10月31日到期。合同到期后，双方未在签订续租合同，但是被告一直占有涉案房屋，经原告多次劝告后，仍拒不搬出。综上，被告对原告的仓库、医务室等房屋不享有占有、使用、收益的权利，被告拒不搬出原告房屋的行为严重侵害了原告的权益。现在原告为维护自身合法权益，特提出上述请求，请依法判处。被告熊绍银辩称，1、被告承租合同的出租方为安置小组，原告不是涉案合同的当事人及出租方，不具备本案的诉讼主体资格；2、被告没有占有涉案房屋拒不搬出，虽然其与安置小组签订的书面合同已经到期，出租方拒不收取租金，被告设备仍在涉案厂房内的，乃出租方默许租赁行为，该合同实际上还在继续履行。原告诉讼请求与客观事实不符，应当不予支持。查明的事实根据当事人的陈述和举证、质证情况，本院认定事实如下：2001年8月14日，本院作出（2001）张定法经字第73号民事裁定书，裁定张家界化肥总厂宣告破产还债。2002年10月18日张家界化肥总厂破产清算组制定了破产财产分配方案，该分配方案经债权人会议讨论通过，并于2003年4月15日经本院裁定分配完毕。2003年4月20日张家界化肥总厂的破产程序经本院裁定终结。2003年7月25日，张家界化肥总厂破产清算组（甲方）与张家界市永定区经济贸易局（乙方）签订了《破产的张家界化肥总厂存留实物财产以及企业原档案资料交接书》，该交接书根据张家界化肥总厂破产清算组制定的破产财产分配方案，对于属于政府财产的原企业占有的行政划拨土地使用权，由甲方退还给区政府，作为安置破产企业职工的资金来源。对于属于破产财产的房产、建筑和动产财产等实物财产，因多种原因无法变现，就只能以评估价格为计价依据，并以实物折价方式清偿破产企业的第一顺序债权。由于甲方是一个临时性的机构，根据相关政策只能对未变现的实物财产移交给原破产企业的上级主管部门，即乙方，由乙方承担原直接管辖企业的经破产清算处理后存留的实物财产的代管和依法处置责任。本案中原告起诉的涉案厂房就包含在该交接书中所述的未变现实物财产中。为了充分发挥上述实物财产的价值，张家界市永定区经济贸易局决定由原化肥总厂的职工覃文武、李小雪协助处理化肥厂破产后的遗留问题，并由两人组成安置小组。后被告熊绍银与安置小组达成了租赁协议，由被告将上述实物的化肥总厂原医务室两间、化肥总厂新仓库西头一栋承租用于经营。双方按年签订租赁合同，支付租金。被告承租房屋后将其经营的个人独资企业的张家界康利食品饮料厂的生产设备投放于承租房屋内用于生产。安置小组与被告最后一次签订书面合同为：2017年1月18日、2017年12月22日。2017年1月18日安置小组（甲方）与被告熊绍银（乙方）签订《厂地租赁协议》。该协议约定，1、租赁范围为化肥总厂原医务室两间；2、租赁时间为2016年5月1日至2017年4月30日，年租金为一千元整，一次性付清；3、协议终止时或因国家政策性变化、乙方须服从大局（包括违背协议），乙方可拆走所添置的机器设备，不能带走毁坏房屋及场地添置的固定物，无条件交由甲方收回使用，甲方不补偿任何损失，不承担任何责任。在不影响原有建筑物的情况下，可拆走乙方添置的能够拆走的构筑物；4、租赁期满，在同等条件下乙方有优先租赁权。2017年12月22日，安置小组（甲方）与被告熊绍银（乙方）签订《厂地租赁协议》。该协议约定，1、租赁范围为化肥总厂新仓库西头一栋；2、租赁时间为2017年11月1日到2018年10月31日、年租金为5000元，一次性付清；3、协议终止时或因国家政策性变化、乙方须服从大局（包括违背协议），乙方可拆走所添置的机器设备，不能带走毁坏房屋及场地添置的固定物，无条件交由甲方收回使用，甲方不补偿任何损失，不承担任何责任。在不影响原有建筑物的情况下，可拆走乙方添置的能够拆走的构筑物；4、租赁期满，在同等条件下乙方有优先租赁权。上述两份协议签订后，原告交付了租赁厂房，被告通过银行转账的方式按时支付了租金。后书面合同到期，双方没有再次签订书面合同，被告交付租金，原告没有接收。2019年4月30日左右，被告收到了原告的环境整治通知书，要求包括本案被告在内的职工、租赁户、经营户在2019年6月20日之前搬离原承租房屋。至起诉时止，化肥总厂原医务室两间房屋被告已经没有继续承租且自行搬离，原告表示放弃要求被告搬离医务室房间的权利。另查明，原大庸复合肥总厂的上级主管部门为原大庸市永定区经济委员会。1994年6月30日原大庸市永定区经济委员会下发文件同意大庸复合肥总厂更名为张家界化肥总公司。张家界市永定区经济委员会成立于1984年，由大庸市永定区经济委员会更名而来。2002年1月23日，张家界市永定区人民政府颁发文件将张家界市永定区经济委员会、对外经济贸易委员会撤销，设置成立张家界市永定区经济贸易局。原张家界市永定区经济委员会的职能由张家界市永定区经济贸易局承担。2006年区政府机构改革，张家界市永定区经济贸易局被撤销，组建了张家界市永定区经济局，新组建的经济局承担原张家界市永定区经济贸易局的职能。2011年，政府机构改革将张家界市永定区经济局的职能划入区经济和信息化局，设立张家界市永定区经济和信息化局，新组建的经济和信息化局承担了原张家界市永定区经济局的职能。2019年政府机构改革，设立张家界市永定区科技和工业信息化局承接原张家界市永定区经济和信息化局的职能。上述事实，有双方的陈述及其提交的《厂地租赁协议》复印件二份、国有土地使用证一份、民事裁定书3份、《破产的张家界化肥总厂存留实物财产以及企业原档案资料交接书》、照片、证明、政府机构改革文件等证据在卷证实，本院予以确认。判决的理由和结果本院认为：安置小组与被告签订的《厂地租赁协议》是双方真实意思的表示，不违反法律法规的禁止性规定，合同合法有效。但是合同到期后，原告不同意继续出租房屋，被告继续交付房租，原告拒收的，双方签订的租赁合同已经终止。本案争议的焦点有：一、原告主体资格是否适格被告辩称与其签合同的是安置小组，原告与安置小组没有任何关联性不具有起诉的主体资格。本院认为，原张家界市永定区经济贸易局（原告改革机构的前身）基于发挥张家界化肥总厂破产后未变现的实物资产的价值而设立了安置小组，安置小组只是原告的一个内设职能部门，并非原告的分支机构，并未领取统一社会信用代码，因此不具备诉讼主体资格。另外，因政府机构改革，原告系由大庸市永定区经济委员会变革而来，原大庸市永定区经济委员会的具体职能由原告承接，因此原告系张家界化肥总厂破产后未变现的实物资产（包括案涉厂房在内）的代管机构，对案涉厂房享有占有、使用、收益等依法处置的权利。因此，原告具有本案的诉讼主体资格。二、租赁协议是否在继续履行被告辩称，虽然其与安置小组签订的书面合同已经到期，出租方拒不收取租金，被告设备仍在涉案厂房内的，乃出租方默许租赁行为，该合同实际上还在继续履行。本院认为，在安置小组与被告签订的2017年1月18日、2017年12月22日书面合同到期后，被告虽继续占有了租赁房屋，也做出了继续承租的要约，但本案原告拒收租金，并通过通知的形式明确要求被告腾房让地，搬离承租厂房的，乃原告对被告要约的拒绝，并非被告辩称的默示。原告拒绝要约，被告要约失效，继续履行的合同没有成立生效。因此，本院确认被告的租赁合同已经终止。综上所述，被告承租厂房的合同已经到期，原告要求被告继续履行合同的要约被告也已经明确拒绝，继续履行的合同并未成立生效。因此原签订的合同到期后，被告继续占有承租厂房的系无权占有。原告作为该厂房的代管机构，对该厂房享有占有、使用、收益等依法处置的权利，被告无权占有的，侵犯了原告对代管财产的有效管理和处置权利，原告要求被告搬出案涉房屋的诉求本院予以支持。另外因合同到期后，被告已自行搬离原医务室两间房屋，原告表示放弃要求被告搬离原医务室两间房屋的，系当事人对民事权利的自由处分，本院予以认可。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十四条、第一百七十九条、《中华人民共和国合同法》第十三条、第二十条、《中华人民共和国物权法》第三十五条、第二百四十五条之规定，判决如下：被告熊绍银自本判决生效之日起30日内搬离位于原张家界化肥总厂原新仓库西头一栋的房屋，将房屋交付原告张家界市永定区科技和工业信息化局。本判决发生法律效力后，当事人必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的期限为二年。案件受理费100元，适用简易程序减半收取50元，由被告熊绍银负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。审判员  漆辉伏二〇一九年九月二十日法官助理覃锴书记员任萌附相关法律条文：《中华人民共和国民法总则》第一百一十四条民事主体依法享有物权。物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。第一百七十九条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨害；（三）消除危险；《中华人民共和国合同法》第十三条当事人订立合同，采取要约、承诺方式。第二十条有下列情形之一的，要约失效：（一）拒绝要约的通知到达要约人（二）要约人依法撤销要约；（三）承诺期限届满，受要约人未作出承诺；（四）受要约人对要约的内容作出实质性变更。《中华人民共和国物权法》第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。第二百四十五条占有的不动产或者动产被侵占的，占有人有权请求返还原物；对妨害占有的行为，占有人有权请求排除妨害或者消除危险；因侵占或者妨害造成损害的，占有人有权请求损害赔偿。占有人返还原物的请求权，自侵占发生之日起一年内未行使的，该请求权消灭。