山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0112民初5600号 原告：聊城市清道夫环保科技有限公司，住所地山东省聊城。 法定代表人：王振雨，执行董事。 委托诉讼代理人：李强，山东舜翔（聊城）律师事务所律师。 被告：济南弘建企业管理咨询有限公司，住所地山东省济南市。 法定代表人：廖星晨，总经理。 被告：廖星晨，女，1988年10月24日出生，汉族，系济南弘建企业管理咨询有限公司法定代表人，户籍地济南市。 原告聊城市清道夫环保科技有限公司（以下简称聊城清道夫公司）与被告济南弘建企业管理咨询有限公司（以下简称济南弘建公司）、被告廖星晨委托合同纠纷一案，本院于2019年6月25日立案后，依法适用简易程序于2019年8月7日公开开庭进行了审理。原告聊城清道夫公司的委托诉讼代理人李强到庭参加诉讼，被告济南弘建公司、被告廖星晨经本院依法送达开庭传票，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 聊城清道夫公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告济南弘建公司退还原告已经支付的款项281195.5元并依照合同约定承担违约责任；2.判令被告济南弘建公司向原告支付因本案产生的律师费、差旅费等费用；3.判令被告廖星晨对上述1、2项诉讼请求承担连带清偿责任；4.判令二被告承担本案的案件受理费、保全费、公告费等相关诉讼费用。当庭放弃第二项诉讼请求及对保全费、公告费的主张。事实与理由：2017年5月6日，原、被告签订《企业资质代理合同书》，原告委托被告代理申报环保工程承包资质及安全生产许可证。合同签订后，原告履行了相应的付款义务，分别于2017年5月9日付款6万元，于2017年6月28日付款26500元，于2017年9月14日付款4万元，于2018年1月2日付款48000元；后按照被告要求，向社保机构缴纳了相关人员的2017年12月、2018年1、2月份的社保费合计106695.5元。2018年8月15日，原、被告双方签订《补充协议》，被告保证在2019年2月12日之前让原告取得“环保工程专业承包三级”资质，否则退还原告支付给被告的所有款项并承担违约责任。现被告方未能在约定的时间内让原告取得资质证书，严重违反了合同约定，给原告造成了一定的经济损失。被告廖星晨作为被告公司的唯一股东，应按照公司法的规定，对公司债务承担连带清偿责任，为此，诉至法院。 济南弘建公司缺席，未答辩。 廖星晨缺席，未答辩。 聊城清道夫公司为证实其诉讼请求，提交如下证据： 证据一、2017年5月6日聊城清道夫公司与济南弘建公司签订的代理合同书1份，证实双方就委托办理环保工程专业承包三级资质及安全生产许可证相关事宜达成了代理合同书，约定代理费18万元，代理期限2017年5月6日至2018年1月31日，并约定了胜诉方所产生的律师费、误工费、诉讼费及注册人员的聘用费用、差旅费等由败诉方承担。 证据二、2017年6月13日签订的补充协议1份，证实双方就聘请八大员技工安全许可证的总聘用费用为26500元。 证据三、2017年8月29日签订的补充协议1份，证实双方变更安全许可A证等情况改为直接聘证，聘证费用为34000元。 证据四、2018年8月15日签订的补充协议1份，证实济南弘建公司承诺2019年2月12日之前让聊城清道夫公司取得环保工程专业承包三级证书，如违约，将退还聊城清道夫公司已经支付的所有款项包括已支付的合同及按照补充协议支付的款项，并承担上述款项20%的违约金。 证据五、付款凭证复印件4份及付款说明1份，证实聊城清道夫公司于2017年5月9日依据代理合同约定支付代理费6万元；2017年6月28日依据补充协议支付总聘证费用26500元；2017年9月14日向济南弘建公司指定收款人聂金敏付款4万元，其中包含聘用安全生产许可证A/C及特种作业人员支付的34000元及现金支付的6000元，提交济南弘建公司出具的说明一份予以证实；2018年1月2日依据代理合同支付代理费48000元。 证据六、山东省社保保险基金专用票据原件3份，证实按照济南弘建公司要求，聊城清道夫公司缴纳了聘用人员2017年12月至2018年2月的社保费共计106695.5元。 证据七、济南弘建公司企业信息公示报告复印件1份，证实济南弘建公司系自然人独资企业，廖星晨系该公司唯一股东，若廖星晨不能证明其财产独立于公司的财产，应当承担连带责任。 聊城清道夫公司围绕诉讼请求依法提交了证据，因济南弘建公司、廖星晨缺席，视为放弃质证的权利，本院对以上证据的证明效力予以确认，根据庭审质证认定的证据及庭审笔录，本院认定事实如下： 2017年5月6日，聊城清道夫公司（甲方）与济南弘建公司（乙方）就环保工程专业承包三级+安全生产许可证相关事务签订《企业资质申报代理合同书》，约定乙方代理甲方申报“环保工程专业承包三级+安全生产许可证”，报批审核费和其他杂费总额18万元（壹拾捌万元），第一次支付：甲方在签署本协议三日内支付首付款合同额的30%人民币54000元，打款合同生效；第二次支付：乙方配全甲方资质所需的全部人员，甲方确保人员社保全部交付，支付合同额的30%人民币54000元；第三次支付：在主管行政部门官方网站公示结束后5日内（或甲方领取资质证书后三日内），甲方付合同余款72000元。乙方完成甲方委托代理申报事务的期限为自2017年5月6日至2018年1月31日，胜诉方所产生的误工费、律师费、胜诉费及包含但不限于注册人员相关损失的聘用费用、差旅费等均由败诉方承担，合同另对争议解决、合同生效及解除、保密责任等事项进行了约定。 2019年5月9日，聊城清道夫公司按照上述所签合同约定通过银行转账方式支付济南弘建公司环保资质办理费6万元。 2017年6月13日，聊城清道夫公司（甲方）与济南弘建公司（乙方）签订关于《环保工程专业承包三级资质项目》申请过程中相关事宜补充协议，约定：1.由于甲方原因，现将此合同中八大员、技工、安全生产许可C证证书情况改为直接聘证，总聘证费用为26500元整；2.甲方与乙方签订完本合同后即支付本第一条协议中约定的费用，即人民币26500元（贰万陆仟伍佰元整）；3.所聘人员社保由企业缴纳，为申报前一个月，费用按合同中约定费用计算；4.本补充协议是原合同不可分割之部分，具有同等法律效力。 2017年6月28日，聊城清道夫公司依据双方所签补充协议约定以银行转账方式向济南弘建公司支付总聘证费用26500元。 2017年8月29日，聊城清道夫公司（甲方）与济南弘建公司（乙方）签订关于《环保工程专业承包三级资质项目》申请过程中相关事宜补充协议，约定：1.由于甲方原因，现将此合同安全生产许可A证、特种作业人员证书情况改为直接聘证，总聘证费用为34000元整；2.甲方与乙方签订完本合同后即支付第一条协议中约定的费用，即人民币34000元（叁万肆仟元整）；3.安全生产许可B证由乙方负责聘用，甲方不需要承担费用；4.本补充协议是原合同不可分割之部分，具有同等法律效力。 2018年8月15日，聊城清道夫公司与济南弘建公司签订《补充协议》，约定：甲乙双方于2017年5月6日签订了“环保工程专业承包三级+安全生产许可证”合同并签订了相关补充协议。合同约定：乙方完成甲方委托代理申报事务的期限为2017年5月6日至2018年1月31日。由于乙方原因，上述合同约定事项无法完成，经甲乙双方协商，达成如下协议：1.乙方2017年12月找的二级建造师：杨硕，本公司按照政策及乙方要求，为其缴纳2017年12月-2018年2月的社保。交完3个月社保后乙方说杨硕不肯挂证，导致无法进行二级建造师预注册，也就不能继续进行“环保工程专业承包三级”资质的申报工作，乙方说只能重新找一位二级建造师，重新缴纳3个月社保，之后乙方重新找了一位二级建造师：张修金，甲方再为张修金缴纳2018年3月-2018年7月社保后，乙方说张修金也不肯挂证。经甲方与乙方沟通，乙方表示无法协调张修金挂证事宜，需要甲方去协调。2.甲方同意协调张修金挂证事宜，无论甲方能够沟通成功，不能免除乙方延合同的责任；乙方必须做好“环保工程专业承包三级+安全生产许可证”申报工作的所有资料，避免资料错误延误申报工作。3.如果甲方与张修金协商挂证事宜成功，张修金挂证费及差旅费用全部由乙方负责，乙方保证2018年11月12日之前让甲方取得“环保工程专业承包三级”资质（张修金挂证费用：陆仟元；差旅费：到济南出差800元/趟，到聊城出差900元/趟，差旅费按照实际出差趟数结算）。4.如果甲方与张修金协商挂证事宜不成功，另外找一位二级建造师，产生的费用：3个月的社保费、差旅费、甲方3个月内缴纳的其他所有人员的社保费等由乙方负责，乙方保证2019年2月12日之前让甲方取得“环保工程专业承包三级”资质。5.乙方在“环保工程专业承包三级”资质办理完毕，根据山东省建设厅通知，安排相关人员考试，考试通过后，三个月内取得安全生产许可证。6.如果乙方违反2、3、4、5条款中任一条款，乙方必须在违约日起3天内退还甲方支付给乙方的所有款项（包括已支付的合同款和补充协议支付的款项）并承担上述总款项20%的违约款。如果因甲方原因造成上述资质无法办理，甲方承担合同金额20%的违约金。 2019年9月14日，聊城清道夫公司按照与济南弘建公司约定，向济南弘建公司指定收款人聂金敏的账户转账支付总聘证费用34000元。 2018年1月2日，聊城清道夫公司按照与济南弘建公司代理合同约定，向济南弘建公司转账支付代理费48000元。 补充协议履行期限届满后，济南弘建公司未能按约定完成代理事项，也未退还费用，为此，聊城清道夫公司诉至本院。 庭审中，聊城清道夫公司主张，其曾按照济南弘建公司要求于2017年12月、2018年1月、2月向社保机构缴纳相关28人的社保费共计106695.5元，该费用应当由济南弘建公司承担，但未向法院明确该28人具体明细及缴纳金额。 另查明，济南弘建公司系自然人独资有限责任公司，廖星晨系该公司唯一股东。 本院认为，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。聊城清道夫公司与济南弘建公司于2017年5月6日签订的代理合同及2017年6月13日、2017年8月29日、2018年8月15日所签订的三份补充协议，均系双方真实意思表示。根据2018年8月15日双方所达成补充协议约定，若济南弘建公司未能在2019年2月12日前让聊城清道夫公司取得环保工程专业承包三级资质，济南弘建公司在违约日起3天内退还聊城清道夫公司支付的所有款项（包括已支付的合同款和补充协议支付的款项）并承担上述总款项20%的违约款。现济南弘建公司未按约完成资质申报项目，应当返还聊城清道夫公司已支付的合同款108000元（6万元+48000元）及补充协议支付的款项60500元（26500元+34000元），共计168500元。关于聊城清道夫公司主张在2017年9月14日另通过现金方式向济南弘建公司指定代收人聂金敏支付6000元，因未提交证据予以证实，本院不予支持。对聊城清道夫公司主张要求济南弘建公司返还其向社保机构缴纳的相关人员的社保费用106695.5元的诉讼请求，聊城清道夫公司未提交证据证实系按济南弘建公司要求，且其所提交的社保交费票据中也未载明该28人的具体人员明细，无法证实系为涉案人员所交，即使是为涉案人员所交，为办理环保资质增加人员，为员工交纳社保也是企业应尽的职责，故本院对聊城清道夫公司要求返还社保费用106695.5元的诉讼请求不予以支持。关于聊城清道夫公司所主张违约金，根据双方所签补充协议约定，若因济南弘建公司原因导致申报资质未获得审批通过，济南弘建公司应承担聊城清道夫公司已支付款项20%的违约金，该违约金条款系双方自愿签署，于法有据，本院予以支持。济南弘建公司系一人有限责任公司，一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己财产的，应当对公司债务承担连带责任，廖星晨作为该公司唯一股东，在不能证实公司财产独立于股东个人财产时，应对公司债务承担连带责任，故本院对聊城清道夫公司要求廖星晨对上述债务承担连带责任的诉讼请求予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国公司法》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告济南弘建企业管理咨询有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告聊城市清道夫环保科技有限公司款项168500元； 二、被告济南弘建企业管理咨询有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告聊城市清道夫环保科技有限公司违约金33700元； 三、被告廖星晨对上述第一、第二项债务承担连带清偿责任。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5518元，减半收取计2759元，由原告聊城市清道夫环保科技有限公司负担1106元，被告济南弘建企业管理咨询有限公司、被告廖星晨共同负担1653元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及上诉费，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员  赵翠竹 二〇一九年九月十六日 书记员  袁 萌