河北省遵化市人民法院   民事判决书   （2019）冀0281民初3491号   原告：宋玉平，女，1971年5月2日出生，满族，职工，现住遵化市。   被告：遵化新利能源开发有限公司，住所地遵化市。   法定代表人：滕明义，该公司董事长。   委托诉讼代理人：赵山，遵化市人民政府驻企业工作组副组长，代理权限为特别授权代理。   原告宋玉平与被告遵化新利能源开发有限公司（以下简称“新利能源公司”）劳动争议纠纷一案，本院于2019年8月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宋玉平，被告新利能源公司的委托诉讼代理人赵山均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告宋玉平的诉讼请求：1、判令被告给付原告垫付的基本养老保险、失业保险费172930.54元，并为原告补齐自2010年9月至2019年6月期间的基本医疗保险和生育保险。2、判令被告给付原告拖欠的2012年3月至2014年4月的工资52000元(每月2000元)及2014年5月至2019年6月生活费77408元，合计129408元，并向原告支付拖欠工资总额100%的赔偿金。事实和理由：原告是被告处职工，在被告处工作多年，月工资2000元。被告自2006年12月起停止为原告交纳基本养老保险、失业保险和生育保险，2010年9月1日起停止为原告交纳基本医疗保险。原告于2019年7月15日向社会保险局交纳了2006年12月至2019年6月的基本养老保险、失业保险共计172930.54元。依照法律规定，社会保险应由公司为职工交纳，而不应由个人交纳。被告自2012年3月1日起至2014年4月30日共拖欠原告工资52000元及2014年5月至2019年6月生活费77408元，合计129408元，虽经原告多次催要，被告至今分文未付。被告自2010年9月起至今未给原告缴纳医疗保险，依照法律规定医疗保险应由公司为职工缴纳而还是由个人缴纳。被告应给原告补交1998年-2000年基本养老保险和医疗保险。被告的行为严重侵害了原告的合法权益，原告曾于2019年8月6日向遵化市劳动争议仲裁委员会提起仲裁，原告于同日收到不予受理通知书。为维护自身合法权益，特提起此诉。   被告新利能源公司辩称：关于公司停产后拖欠职工工资、保险情况，原告只是该公司职工之一，现该公司处于监督托管状态，2012年7月市委常委会决定企业停产后未做依法处置，职工的劳动合同2005年签订执行期满后一直未续签劳动合同，所有职工工资怎么给，保险应该给交到何时，应请示政府劳动监督部门、社保医保部门和有关专家合议界定；对原告个人诉讼请求，该公司自2006年12月未给职工缴纳养老、失业保险。2010年9月起未缴纳职工医疗保险。职工工资发放到2012年2月底。2012年7月23日，市委常委会决定成立依法处置工作组，但工作组至今未成立，企业也未处置，只有待企业按国家法律规定，破产时一并解决。原告在企业上班时其应发放工资为每月1840元。   本院经审理认定事实如下：原告自1998年1月开始在被告新利能源公司处工作，月工资1840元。被告自2006年12月起未给原告缴纳企业基本养老保险；自2010年9月起未给原告缴纳生育保险、职工大额医疗互助保险、职工基本工医疗保险；自2011年1月起未给原告缴纳失业保险；自2012年3月1日起未给原告发放工资。2012年3月28日，被告公司经公司联席会议研究下发通知，决定自2012年4月1日起放假，对人员安排及职工放假期间的待遇进行了通知，原告属留守值班人员，截止到2014年4月30日在留守值班期间，2014年5月1日起放假。2019年6月26日，被告为原告出具离职证明，解除与原告的劳动关系。   原告于2019年1月15日向遵化市社会保险事业局补缴了2011年1月1日至2019年6月30日期间的失业保险8287.57元(其中单位应缴费额3400.74元，个人应缴费额1594.99元，滞纳金单位缴纳2990.57元，利息个人缴纳301.27元)；向遵化市社会保险事业局补缴了2006年12月1日至2019年6月30日期间的基本养老保险164642.97元(其中单位应缴费额61165.36元，个人应缴费额24570.5元，滞纳金单位缴纳74206.59元，利息个人缴纳4700.52元)。原告主张自2012年3月至2014年4月30日工资52000元及2014年5月至2019年6月生活费77408元，合计129408元，但原告在企业上班时其实际应发放工资为每月1840元，被告实际拖欠2012年3月至2014年4月30日工资47840元。2014年5月1日至2019年6月26日系放假期间应给付生活费用。   2019年8月6日，原告向遵化市劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，该调解仲裁委员会当日作出遵劳人仲案(2019)060号不予受理通知书。   另查明，2012年7月23日，中共遵化市委召开常委会，其中会议讨论了遵化新利能源开发有限公司依法处置和解决热力公司热源保障的报告，会议议定成立热电厂依法处置工作组，推进热电厂依法处置。2012年12月1日起河北省最低工资标准为1320元／月。2014年12月1日起河北省最低工资标准为1480元／月。2016年7月1日起河北省最低工资标准为1650元／月。   本院认为：原告系被告新利能源公司的职工，被告对此事实无异议，根据《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费”；第四十四条“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费”之规定，自原告到被告处工作时起截止到2019年6月26日原、被告解除劳动关系之日前，双方存在劳动关系，被告作为原告的用人单位应为原告缴纳上述保险，就原告垫付的应由被告公司缴纳的养老及失业保险，被告应予返还。原告原属留守值班人员，截止到2014年4月30日在留守值班期间，2014年5月1日至2019年6月26日系放假期间。被告至今未给原告发放工资，保险费中属于原告个人应缴纳部分已在工资里扣减但被告未缴纳至社会保险机构，该部分被告亦应返还，对该部分因被告未能及时为原告缴纳保险费用造成的滞纳金及利息损失，依法应由被告承担。根据社会保险事业局出具的交费记载表，原告补缴了2011年1月1日至2019年6月30日期间的失业保险8287.57元，2006年12月1日至2019年6月30日期间的基本养老保险164642.97元,原、被告双方均无异议，本院予以确认。被告虽于2019年6月26日为原告出具离职证明，解除与原告的劳动关系，但社会保险事业局收取保险费到2019年6月30日，可以视为2019年6月30日原、被告双方正式解除劳动关系。原、被告双方对自2012年3月1日起至2014年4月30日(其中2012年4月1日至2014年4月30日期间为值班)期间的工资未予发放及月工资按1840元计算的事实均无异议，本院予以确认，原告要求被告支付拖欠工资，合法有据，故被告应向原告支付拖欠工资47840元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准加付赔偿金：(一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的……”，本案原告未提供劳动行政部门责令被告支付拖欠其工资且被告逾期不支付的证据，故原告诉请被告支付拖欠其工资的赔偿金，理据不足，本院不予支持。根据《工资支付暂行规定》第十二条“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超出一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的报酬不得低于最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理”及《河北省工资支付规定》第二十八条“非劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的，用人单位应当支付生活费。生活费标准为当地最低工资标准的百分之八十”之规定，被告应按遵化市最低工资标准的百分之八十支付原告放假期间的生活费。原告主张被告支付自放假日(2014年5月1日)至2019年6月30日期间的生活费，合法有据，本院予以支持，应为77408元(1320元/月×80%×7个月+1480元/月×80%×19个月+1650元/月×80%×36个月)，原告诉请被告支付77408元，符合法律规定，本院予以支持。另根据《中华人民共和国劳动法》第一百条及《中华人民共和国社会保险法》第八十四条、第八十六条之规定，因用人单位欠缴社会保险费用发生的争议，该费用应由社会保险征收机构依法进行处理，属于劳动行政部门职责范畴，不属于法院民事案件受案范围，故原告要求被告缴纳医疗保险及生育保险费的诉讼请求，本院依法不予支持。为维护双方当事人的合法权益，依照《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款、第四十四条、第八十四条、第八十六条，《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《工资支付暂行规定》第十二条，《河北省工资支付规定》第二十八条之规定，判决如下：   一、被告遵化新利能源开发有限公司于本判决生效后十日内给付原告宋玉平垫付的基本养老保险费164642.97元、失业保险费8287.57元、2012年3月1日至2014年4月30日期间的工资47840及2015年1月1日至2019年6月30日期间的生活费77408元，以上共计298178.54元。   二、驳回原告宋玉平的其他诉讼请求。   如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费10元，减半收取计5元，由被告遵化新利能源开发有限公司负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。   审判员 王宝     二〇一九年九月二十三日   书记员 席芳