河北省磁县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0427民初1466号 原告：邯郸市山辰房地产开发有限公司，住所地：河北省邯郸市经济开发区富强路**西侧办公楼。 法定代表人：付海军，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘亚洲，河北浩博（魏县）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：苏亚山，河北浩博（魏县）律师事务所律师。 被告：王志新，男，1966年1月19日出生，汉族，住磁县。 委托诉讼代理人：李国军，河北匡正律师事务所律师。 被告：暴元东，男，1972年5月5日出生，汉族，住磁县。 被告：孔令江，男，1973年10月14日出生，汉族，住磁县。 被告：邯郸市第五建筑安装有限公司，住所地：邯郸市丛台区光明北大街**。 法定代表人：薛利军，该公司董事长。 委托诉讼代理人：徐俊林，北京德和衡（邯郸）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵同同，北京德和衡（邯郸）律师事务所律师。 原告邯郸市山辰房地产开发有限公司（以下简称山辰公司）与被告王志新、暴元东、孔令江、邯郸市第五建筑安装有限公司（以下简称五建公司）排除妨害纠纷一案，本院于2019年6月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山辰公司委托诉讼代理人刘亚洲，被告王志新及其委托诉讼代理人李国军，被告暴元东，被告五建公司委托诉讼代理人赵同同到庭参加诉讼。被告孔令江经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 山辰公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告停止侵害，并承担因侵害行为造成的责任；2.依法判令被告向原告暂赔偿损失30万元；3.案件受理费、保全费等各项费用由被告承担。事实和理由：2011年4月21日，原告经磁县人民政府批准，依法取得磁国用（2011）第022号国有土地使用证。该土地位于，面积为7878平方米，用于开发建设磁县平安小区。2012年12月26日，被告王志新、暴元东、孔令江未经原告允许，与被告五建公司签订《建筑工程施工协议》，并在原告使用的国有土地上建起4＃、5＃楼，同时自行出售。被告的上述行为，也导致税务部门就该两栋楼向原告下达了《缴费通知书》、《处罚决定书》等。被告的行为已严重侵犯了原告合法权益。 王志新辩称，原告所诉不是事实，被告王志新借用原告的资质开发的平安小区，被告王志新不存在任何侵权行为。原告的诉讼请求没有事实和法律依据，应驳回原告的诉讼请求。 暴元东辩称，我没有对原告造成侵权，不应承担任何法律责任。原告诉我与王志新合伙不是事实。我没有与王志新合伙。 孔令江未答辩。 五建公司辩称，原告诉讼请求不明确，其诉状陈述事实不实。实际取得涉案土地资质的是王志新，其与五建公司签订的协议是代表山辰公司。原告对五建公司的起诉属于主体不适格，五建公司作为平安小区的实际施工人，在施工完毕后，山辰公司至今未支付完剩余的工程款，王志新与山辰公司系挂靠关系，应当承担连带责任。在平安小区开发中，五建公司系受害者，山辰公司的上述损失与五建公司无关，应驳回原告对五建公司的起诉。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.关于原告提供的山辰公司与王志新签订的《磁县北来村新区一期工程合作开发协议书》复印件能否作为本案证据的问题，被告王志新以原告提供的《磁县北来村新区一期工程合作开发协议书》系复印件为由，不予质证，并否认与原告签订过该协议。本院认为，原告提供的邯郸市经济开发区人民法院（2018）冀0491民初1918号民事判决书已对该协议进行了审查，并已确认协议书内容的真实性，认定该协议系原告与被告王志新所签订，故本院对该协议书复印件予以采纳。 本院经审理认定事实如下：2010年3月10日，山辰公司与王志新签订了《磁县北来村新区一期工程合作开发协议书》合作开发磁县北来村新区一期（平安小区）1＃住宅楼，双方约定，由王志新牵头组织成立磁县北来村新区一期工程开发项目部，山辰公司提供资质和有关证明文件，对项目资金设立独立账号，对项目收入和支出实行统一管理。王志新向山辰公司一次性交纳管理费50000元，并每月向山辰公司支付配合费4500元（其中配合人员工资3000元，生活补贴、通讯费500元，汽车油耗、车损1000元）；王志新对项目开发的全过程实行自主经营、独立核算、自负盈亏、独立承担项目风险、独立承担项目开发经济法律责任，承担项目运作开发过程中发生的所有成本、费用及税金，项目开发的税后利润归王志新所有，山辰公司不参与项目开发的利润分成，不承担项目经济风险。《磁县北来村新区一期工程合作开发协议书》还约定，王志新负责项目土地取得和开发经营所需的全部资金，负责办理开发项目前期、建设、销售各阶段的有关手续并按规定缴纳各项费用，负责项目建设与销售，负责工程建设合同、房屋销售合同的谈判、签订与履行，发生违约与纠纷时承担经济法律责任，在规定的范围内合法使用企业资质、资料和有关证明文件，对违规操作造成的损失负全部责任。《磁县北来村新区一期工程合作开发协议书》还对其他权利和义务进行了约定。《磁县北来村新区一期工程合作开发协议书》签订后，山辰公司为确保王志新按约定履行义务，让被告王志新、暴元东、孔令江共同向山辰公司出具《保证书》一份，该《保证书》载明：“保证书，磁县平安小区在北来村南开发的平安小区在建1＃楼挂靠邯郸市山辰房地产有限公司，保证在办证方面全部落实，分割完毕，所有产生税务、税费涉及的一切费用全部清缴，所有工程款和工人工资全部清交，与山辰公司无任何责任，并承担全部法律责任。磁县平安小区项目部，担保保证人暴元东、王志新、孔令江”。2011年4月21日，王志新以山辰公司的名义投资取得了磁国用（2011）第022号《国有土地使用证》，该土地位于磁县，面积为7878平方米，开发小区名称为平安小区。王志新取得磁国用（2011）第022号《国有土地使用证》后，以山辰公司的名义取得平安小区1＃楼《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》等相关权证，并以山辰公司的名义与磁县第一建筑安装公司签订1＃楼《建设工程施工合同》，由磁县第一建筑安装公司承建1＃楼。平安小区的1＃楼的前期相关权证以及建设、销售等所有费用均由王志新负担。磁县平安小区1＃楼竣工后，被告王志新在未经原告同意且未取得《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》等相关权证的情况下建起2＃楼后，又以山辰公司平安小区项目部的名义与被告五建公司签订了《建筑工程施工协议》，该协议约定，由五建公司承建磁县平安小区3＃、4＃、5＃楼，其中4＃、5＃楼在王志新以山辰公司的名义取得的磁国用（2011）第022号《国有土地使用证》范围内。磁县平安小区3＃、4＃、5＃楼竣工后的商品房均由王志新出售，原告未获取任何利益。王志新建2＃、3＃、4＃、5＃楼时未取得相关权证，也未按规定向税务部门申报纳税。由于4＃、5＃楼在王志新以山辰公司的名义取得的磁国用（2011）第022号《国有土地使用证》范围内，2017年7月10日，邯郸市地方税务局稽查局以山辰公司未按规定履行纳税义务为由作出冀邯税稽处（2018）2号税务处理决定书，责令原告补交各项税费共计3752236.47元。冀邯税稽处（2018）2号税务处理决定书生效后，原告至今尚未向税务机关缴纳上述税费。 本院认为，原告山辰公司与被告王志新签订的《磁县北来村新区一期工程合作开发协议书》约定，山辰公司不承担项目开发的风险，不参与项目开发的利润分成，仅提供资质和收取相关费用，项目开发均有王志新自主经营、独立核算、自负盈亏、独立承担项目相关税费。从该协议约定的权利和义务来看，平安小区1＃楼名为合作开发，实为王志新借用原告资质开发。被告王志新以原告的名义取得国有土地使用权并投资开发平安小区，其既是该小区的投资人,也是该小区实际受益人。被告王志新虽然系平安小区**＃楼的实际投资人，但该小区的磁国用（2011）第022号《国有土地使用证》是以原告山辰公司的名义取得的，该不动产登记在原告名下，根据《中华人民共和国物权法》相关规定，不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明，原告山辰公司应为磁国用（2011）第022号《国有土地使用证》土地使用权利人。原告山辰公司仅同意被告王志新开发平安小区1#楼，而王志新未经山辰公司同意，在未取得相关权证的情况下，擅自又在平安小区建起2＃、3＃、4＃、5＃商品楼，其中4＃、5＃楼在原告磁国用（2011）第022号《国有土地使用证》土地使用权范围内，其行为已对原告构成了侵权。由于王志新所建的4＃、5＃楼未办理相关权证，也未按规定向税务部门申报纳税，致使邯郸市地方税务局稽查局向原告下达了税务行政处罚决定书征收相关税费，因该税费系王志新违法建设平安小区4＃、5＃楼的侵权行为所致，故该税费应由王志新负担。原告未提供证据证明暴元东、孔令江系与王志新合伙所建4＃、5＃楼，且王志新也否认系合伙所建，故原告要求被告暴元东、孔令江承担建4＃、5＃楼所造成的侵权责任，无法律依据，本院不予支持。被告暴元东、孔令江系王志新开发1＃楼所产生费用的担保人，故暴元东、孔令江仅对1＃楼所产生的税费承担连带责任。被告五建公司虽然是4＃、5＃楼的承建方，但其是依据与王志新代表山辰公司平安小区项目部签订的《建筑工程施工协议》所建，五建公司的行为系王志新过错所致，所产生的法律后果应由王志新承担。 关于原告要求被告暂赔偿损失30万元的诉讼请求，本院认为，虽然被告王志新在平安小区违规建设4＃、5＃楼所产生的税费应由王志新负担，但邯郸市地方税务局稽查局作出的冀邯税稽罚（2018）2号税务行政处罚决定书后，原告山辰公司尚未履行纳税义务，且原告也未提交其他损失的相关证据，故本院对该项诉讼请求不予支持。 综上所述，平安小区的国有土地使用权虽然系王志新投资取得，但该土地使用权登记在原告名下，在王志新未依法变更土地使用权的情况下，未经原告同意，王志新在原告磁国用（2011）第022号《国有土地使用证》土地范围内行使任何权力,均属侵权行为,并应承担相应的责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十三条，《中华人民共和国物权法》第六条、第十七条、第三十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下： 一、被告王志新自本判决生效后停止在原告邯郸市山辰房地产开发有限公司磁国用（2011）第022号《国有土地使用证》土地使用权范围内的侵害行为; 二、驳回原告邯郸市山辰房地产开发有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费5800元，由被告王志新负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审判员  王永贵 二〇一九年九月三日 书记员  闫帅棋 《中华人民共和国侵权责任法》 第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国物权法》 第六条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。动产物权的设立和转让，应当依照法律规定交付。 第十七条不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。 第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 ——