贵州省德江县人民法院刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书(2019)黔0626刑初183号公诉机关暨附带民事公益诉讼人贵州省印江土家族苗族自治县人民检察院。被告人张国友,男,1983年1月16日出生,汉族,初中文化,务工,户籍所在地湖南省邵阳市隆回县，现住贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县。2019年4月26日，因涉嫌犯非法捕捞水产品罪,被印江土家族苗族自治县公安局立案侦查，同日取保候审。2019年7月26日，经印江土家族苗族自治县人民检察院决定取保候审。被告人张国奉,男,1990年10月9日出生,汉族,初中文化,务工,户籍所在地湖南省邵阳市隆回县，现住贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县。2019年4月26日，因涉嫌犯非法捕捞水产品罪,被印江土家族苗族自治县公安局立案侦查，同日取保候审。2019年7月26日，经印江土家族苗族自治县人民检察院决定取保候审。贵州省印江土家族苗族自治县人民检察院以印检公诉刑诉[2019]447号起诉书指控被告人张国友、张国奉犯非法捕捞水产品罪，于2019年9月6日向本院提起公诉。并以印检民公[2019]52222600001号刑事附带民事公益诉讼起诉书提起民事公益诉讼。本院适用简易程序，于2019年9月23日公开开庭进行了合并审理。印江土家族苗族自治县人民检察院检察员李晓焰出庭支持公诉，公益诉讼人印江土家族苗族自治县人民检察院指派的检验员龙某、任某，被告人张国友、张国奉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。贵州省印江土家族苗族自治县人民检察院指控，印江土家族苗族自治县人民政府通告规定，印江河国家级水产种质资源保护区和洋溪省级自然保护区实行全年禁渔，境内其他天然水域禁渔期为3月1日至6月30日。2019年4月25日20时许,被告人张国友、张国奉带着电鱼机等工具，由被告人张国友驾驶湘Ｅ×××××五菱宏光面包车载着被告人张国奉行驶至印江土家族苗族自治县龙津街道桶溪河岸边，下河使用电鱼机电鱼，21时许，二被告人被公安民警当查抓获，查获电瓶一个、增压机一台、电鱼杆一根、电鱼网上购物杆一根、电筒三个、面包车一辆、野生鱼160条。二被告人到案后如实供述其罪行。被告人张国友、张国奉违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用工具捕捞水产品,情节严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定,应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任，特提请法院依法判处。二被告人认罪认罚，建议判处二被告人罚金各一千元。贵州省印江土家族苗族自治县人民检察院附带民事公益诉称，被告人张国友、张国奉非法捕捞野生鱼160条，破坏了生态和水产资源的同时损害了社会公共利益。应当承担破坏生态环境损害修复责任并向社会公众赔礼道歉。请求法院判令：一、被告人张国友、张国奉履行增殖放流义务，在印江河泉水鱼国家级水产种质资源保护区水域投放6cm以上的黄颡鱼5000尾、10cm以上的草鱼5000尾、15cm以上的鲢鱼1000尾、15cm以上的鳙鱼5000尾，若被告人张国友、张国奉不履行增殖放流义务，则承担修复补偿费用8000.00元。二、在市级以上媒体公开赔礼道歉。被告人张国友、张国奉对公诉机关指控的犯罪事实、适用法律和确定的罪名均无异议，自愿认罪认罚。对公益诉讼人主张的事实和理由不持异议，同意按诉求增殖放流、赔礼道歉。经审理查明，农业部办公厅[2014]47号文件公布的第七批国家级水产种质资源保护区面积范围和功能分区中，录入贵州省印江河国家级水产种质资源保护区。印江自治县人民政府通告，印江河国家级水产种质资源保护区和洋溪省级自然保护区实行全年禁渔，境内其他天然水域禁渔期为3月1日至6月30日。2019年4月25日20时许,被告人张国友驾驶属于自己的湘Ｅ×××××五菱宏光面包车，载着被告人张国奉行驶至印江土家族苗族自治县龙津街道桶溪河岸边，使用随行所带的电鱼机下河电鱼，21时许，二被告人被公安民警当抓获，作案的电瓶一个、增压机一台、电鱼杆一根、电鱼网杆一根、用电筒三个、面包车一辆、野生鱼160条被依法予以扣押。被告人张国友、张国奉到公安机关如实供述其犯罪事实。印江土家族苗族自治县农业农村局据此拟定生态修复（人工增殖放流）实施方案，明确放流时间为2019年9至10月；地点为印江河泉水鱼国家级水产种质资源保护区水域；品种、规格及数量为6cm以上的黄颡鱼5000尾、10cm以上的草鱼5000尾、15cm以上的鲢鱼1000尾、15cm以上的鳙鱼5000尾；概算增殖放流所实际产生的生态环境修复费用8000元。2019年9月5日，被告人张国友、张国奉分别在值班律师的见证下自愿签署认罪认罚具结书。上述事实，有经庭审质证、认证的受案登记表，立案决定书，取保候审决定书，被告人户籍信息，抓获经过，扣押笔录、扣押决定书及扣押物品清单，调取证据通知书及清单，农业部办公厅文件，印江土家族苗族自治县人民政府关于实行禁渔制度的通告，被告人张国友、张国奉的供述与辩解，现场勘验、辩认照片和笔录，请示与批复，生态修复增殖放流实施方案，认罪认罚具结书等证据证实，控辩双方亦无异议。以上证据，来源合法，与本案具有关联，证据间相互印证，能形成证据链，客观、真实反映了案件事实，其证据效力本院依法予以确认。本院认为，被告人张国友、张国奉违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区内违反《中华人民共和国渔业法》第三十条的规定，使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，已构成非法捕捞水产品罪，应负刑事责任。公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院依法予以确认。对被告人张国友、张国奉应当分别在三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金的量刑幅度内量刑。被告人张国友、张国奉到案后如实供述其犯罪事实，系坦白，审理过程中认罪认罚，并表示愿意增殖放流，投放鱼苗，可视为有悔罪表现，依法应予从宽处理。在共同犯罪中，被告人张国友、张国奉分工明确，配合严密，作用相当，本院不予区分主从犯。供犯罪所用的被告人本人财物应当依法予以没收，由扣押机关上缴国库；渔获物应当由扣押机关作无害化处理。被告人张国友、张国奉的犯罪行为，破坏了生态和水产资源，损害了社会公共利益，依法应承担相应的民事责任，附带民事公益诉讼人请求判令二被告人增殖放流、向社会公众赔礼道歉，符合法律规定，本院予以支持。被告人张国友、张国奉应当在其相关水域履行增殖放流义务，如被告人张国友、张国奉拒不履行增殖放流义务，或者履行增殖放流义务不符合相关行政主管部门验收标准的，则应承担相关行政主管部门代为增殖放流所实际产生的合理费用。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十一条，第六十二条，第六十七条第三款，第五十二条，第六十四条和《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题解释》第十八条、第二十条第二款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条、第二百条（一）项之规定，判决如下：一、被告人张国友犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币一千元（限判决生效后十日内缴纳）；二、被告人张国奉犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币一千元（限判决生效后十日内缴纳）；三、供犯罪所用的被告人本人财物：电瓶1个、增压机1台、电鱼杆1根、电鱼网杆1根、用电筒3个、湘Ｅ×××××五菱宏光面包车1辆，予以没收，由扣押机关上缴国库。四、被告人张国友、张国奉于本判决生效后十日内共同在印江河泉水鱼国家级水产种质资源保护区水域投放6cm以上的黄颡鱼5000尾、10cm以上的草鱼5000尾、15cm以上的鲢鱼5000尾、15cm以上的鳙鱼5000尾。若被告人张国友、张国奉不履行增殖放流义务，或者履行增殖放流义务不符合相关行政主管部门验收标准的，则承担相关行政主管部门代为增殖放流所实际产生的合理费用8000.00元。五、被告人张国友、张国奉于本判决生效后十日内，通过本辖区市级以上媒体向社会公众赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  何飞二〇一九年九月二十三日法官助理张军书记员欧阳文