山西省介休市人民法院民 事 判 决 书（2019）晋0781民初1264号原告：张海丰，男，1980年5月15日生，汉族，河北省邯郸市魏县北镇营西村人，现住山西省介休市绵山墅小区******。身份证号：1304341***********。委托诉讼代理人：陈建敏，山西润瑾律师事务所律师。被告：郭勇，男，1965年9月2日生，汉族，山西省介休市人，现住，现住介休市义棠镇南村div>身份证号：1424021***********。被告：降继英，女，1967年10月16日生，汉族，山西省介休市人，住址同上。身份证号：1424021***********。二被告共同委托诉讼代理人：张晓远，介休市义棠镇法律服务所法律工作者。原告张海丰与被告郭勇、降继英租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月31日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张海丰的委托诉讼代理人陈建敏、被告郭勇、降继英的委托诉讼代理人张晓远到庭参加诉讼，本案现已审理终结。张海丰向本院提出诉讼请求：1、依法确认原告与被告郭勇于2016年11月11日签订的土地租赁合同无效；2、判令二被告退还租赁费47900元及逾期利息4080元（从2017年10月20日至2019年3月15日，按年利率6%计算），共计51980元；3、诉讼费用由二被告承担。事实与理由：2016年11月11日，其与郭勇、降继英协商签订合同一份，郭勇将属于其承包的位于义棠镇南村村东约两亩废地租给其作为场地使用，双方约定租赁期为15年，每亩租金为2500元，合同签订后，由其一次性先交清10年租金。同日，其陪同降继英将土地租金50000元存入银行账户，郭勇为其出具收据一支，期限自2016年12月1日至2026年12月1日。2017年4月25日，根据市委、市政府安排，为规范市容市貌，市政府决定对西外环两侧违章建筑进行拆除。义棠镇人民政府为其下达通知一份，限其三日之内自行拆除，并恢复原貌。逾期未自行拆除将依法组织拆除。接到拆迁通知后，其告知了郭勇不能继续占用其土地。2017年5月8日介休市政府拆迁组将其建设的房屋等拆迁完毕。至此，从郭勇处租赁的土地彻底腾出。郭勇将承包的耕地租赁于其使用，擅自改变土地用途，违反了我国《土地管理法》的有关规定，应为无效合同，郭勇应退还其租赁费。经与郭勇多次协商，郭勇拒不返还剩余租金。为维护自身合法权益，故具状起诉，望人民法院判如所请。郭勇、降继英辩称：张海丰起诉于法无据，请求法院驳回其诉讼请求。张海丰租赁其场地，用于使用需要，且根据合同约定，只有在政府收回土地其才退还张海丰租金，时至今日，其对该土地仍拥有所有权、使用权，政府并没有收回该土地。张海丰在使用土地过程中，已经给其土地造成了无法恢复的损害，且近十年无法进行耕种，所有其保留要求张海丰恢复土地原状的诉讼请求，且近十年内，土地无受益的损失一并向张海丰主张。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。双方当事人对以下证据的真实性均不持异议：1、张海丰提交的《合同》1份、（2019）晋078民终114号民事判决书1份、《收据》１支；２、郭勇提交的（2018）晋0781民初31号民事判决书１份，本院予以确认并在卷佐证。对于郭勇提交的照片16份，张海丰持有异议，因该组照片系孤证，无其他证据佐证，且内容无法反映系原、被告租赁合同所涉土地，无法达到证明目的，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：郭勇与降继英系夫妻关系。2016年11月11日，张海丰与郭勇签订《合同》一份，约定郭勇将其母亲承包并由其耕种的位于介休市义棠镇南村村东的二亩土地，租赁给张海丰作为场地使用，双方约定租赁期为15年，自2016年12月1日至2031年12月1日，每年租金为5000元，合同签订后，由张海丰一次性先交清10年租金。同日，张海丰陪同降继英将土地租金5万元存入银行账户，郭勇为张海丰出具收据一支，载明：“郭勇收张海丰租地款十年，每年5000元，共计5万元，2016年12月1日至2026年12月1日”。后张海丰在该租赁的土地上放置废品。现张海丰具状本院，以郭勇擅自改变土地用途，违反相关法律规定，双方所签合同为无效合同为由，要求确认合同无效，并要求郭勇、降继英返还其租赁费47900元及逾期利息4080元。本院认为，根据相关法律规定，违反法律、行政法规强制性规定的合同应属无效合同。本案中，原告张海丰与被告郭勇在《合同》中将耕地注明为“废地”予以租赁，违反了我国农村土地承包法中关于“土地承包经营权流转不得改变土地的农业用途”的相关规定，应认定为无效合同，故对于原告张海丰要求确认其与郭勇所签订的《合同》无效的诉请，于法有据，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。在原、被告之间的土地租赁合同确认无效的情形下，被告郭勇应当返还原告张海丰基于该合同给付的土地租赁费，因被告郭勇明知租赁标的物系耕地而按废地出租存有过错，原告张海丰对此也明知却予以承租亦有不可推卸的责任，故对原告张海丰要求被告郭勇、降继英返还租赁费47900元的诉请，综合考虑原、被告双方过错、土地已使用年限等因素，被告郭勇应当按照50%的比例即239500元返还土地租赁费较妥。因被告降继英系郭勇配偶，租赁费亦由降继英收取，故被告降继英对上述租赁费也负有退还义务。关于原告张海丰所诉逾期利息的请求，于法无据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第四条第四款，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条，《最高人民法院关于适用》第二十四条之规定，判决如下：一、原告张海丰与被告郭勇于2016年11月11日签订的《合同》无效；二、被告郭勇、降继英于本判决生效之日起十五日返还原告张海丰土地租赁费23950元；三、驳回原告张海丰的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费550元，由原告张海丰承担297元，由被告郭勇、降继英承担253元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山西省晋中市中级人民法院。审判员  贾霞玉二〇一九年九月十九日书记员  高怀玉附：1、《中华人民共和国合同法》第五十二条：有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。2、《中华人民共和国合同法》第五十二条：合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。3、《中华人民共和国土地管理法》第四条第四款：使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。4、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条：土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；（二）不得改变土地所有权性质和土地的农业用途；（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；（四）受让方须有农业经营能力；（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。5、《最高人民法院关于适用》第二十四条：债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。