河南省汝州市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0482民初5983号原告：汝州市汝昇租赁站，住所地：汝州市东花坛东200米，统一社会信用代码：92410482MA4OM5PN58。经营者：乔照亮，男，汉族，1989年9月30日出生，住汝州市。委托诉讼代理人：邢君利，北京市京师（汝州）律师事务所律师。被告：中国水利水电第六工程局有限公司，住所地：沈阳市浑南新区新隆街**，统一社会信用代码9121011211756300XA。法定代表人：刘宝，男，汉族，1961年5月24日出生，住辽宁省丹东市振兴区。委托诉讼代理人：王世豪，男，汉族，1990年7月24日出生，住郑州市管城回族区，系公司职工。被告：中国水利水电第六工程局有限公司西南分局，住所地：丹东市振兴区锦山大街**，统一社会信用代码：912106035581899221。法定代表人：陈德权，男，汉族，1981年2月28日出生，住江苏省赣榆县，任总经理。被告:丹东九水峡旅游开发有限公司，住，住所地:丹东市宽甸满族自治县虎山镇长岗子村一社会信用代码：912106246704986299。法定代表人:樊希洋，男，满族，1964年7月9日出生，住辽宁省丹东市振兴区，任公司执行董事。委托诉讼代理人：李伯特，辽宁文扬律师事务所律师。被告:时玉喜，男，汉族，1953年5月4日出生，住辽宁省凤城市。被告：王宝峰，男，满族，1978年4月6日出生，住辽宁省凤城市。二被告时玉喜、王宝峰的委托诉讼代理人：高光，男，满族，1967年9月3日出生，住辽宁省凤城市。原告汝州市汝昇租赁站与被告中国水利水电第六工程局有限公司（以下简称水利六局）、中国水利水电第六工程局有限公司西南分局、丹东九水峡旅游开发有限公司（以下简称九水峡公司）、时玉喜、王宝峰租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告汝州市汝昇租赁站的经营者乔照亮及其委托诉讼代理人邢君利、被告中国水利水电第六工程局有限公司的委托诉讼代理人王世豪、被告时玉喜、王宝峰及其委托代理人高光到庭参加诉讼，被告中国水利水电第六工程局有限公司西南分局经法院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告汝州市汝昇租赁站向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告王宝峰于2017年6月2日签订的《建筑施工物资租赁合同》；2、判令被告丹东九水峡旅游开发有限公司、时玉喜、王宝峰连带支付原告2019年6月20日之前的租赁费1364262.24元(应收租赁费1696978.26元-报停费62716.02元-押金200000元-已付70000元)以及实际返还租赁物之日止的租赁费。3、判令被告丹东九水峡旅游开发有限公司、时玉喜、王宝峰连带支付违约金365622.3元；4、判令被告中国水利水电第六工程局有限公司、中国水利水电第六工程局有限公司西南分局、丹东九水峡旅游开发有限公司、时玉喜、王宝峰立即返还租赁物扣件108174个，钢管170464.6米、顶丝5778条、套筒2828个。4、判令被告丹东九水峡旅游开发有限公司、时玉喜、王宝峰连带支付律师费15000元，以上共计1744884.54元。5、保费、保全费、诉讼费由被告中国水利水电第六工程局有限公司、中国水利水电第六工程局有限公司西南分局、丹东九水峡旅游开发有限公司、时玉喜、王宝峰承担。事实和理由:2017年6月2日，被告王宝峰作为承租方与原告在汝州市汝绣工业园项目三期工地签订了《建筑施工物资租赁合同》一份，合同约定:原告(出租方)将租赁物资(钢管、扣件、顶丝、套筒)租给被告(承租方)使用，租期自2017年6月2日起至2017年12月31日止。合同签订后，承租方向出租方缴纳定金200000元。待租赁期满，承租方全部履行合同，所有物资退还时，定金可抵租赁费，(定金超出租赁费余款退还承租方)，定金不够抵的剩余租赁费退货前一次性全部付清，否则，视为承租方违约，自违约之日起，承租方以应付未付租金金额为基数，按照每日千分之五向出租方支付违约金。如果违约，违约方应承担守约方调查费、差旅费、律师费等全部费用。2018年下半年，被告分两次向原告支付租赁费70000元，截止2019年6月20日之前仍欠租赁费1364262.24元，经多次讨要，被告没有支付，至2019年3月，被告退回原告租赁物共计扣件61543个，钢管99415米、顶丝6649条、套筒4742个，剩余扣件108174个，钢管170464.6米、顶丝5778条、套筒2828个，经原告多次讨要，至今没有退回。原告认为，被告没有按照合同约定全额支付租赁费、大部分租赁物资至今在被告工地上没有退回，被告的违约行为，严重侵犯了原告的合法权益，被告王宝峰作为承租人在合同上已经签字，被告丹东九水峡旅游开发有限公司，被告时玉喜系租赁物资的使用者，被告中国水利水电第六工程局有限公司，被告中国水利水电第六工程局有限公司西南分局系租赁物资的实际占用者，应当对原告的各项损失承担连带赔偿责任，并应连带退回原告的剩余租赁物资。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第119条，《中华人民共和国合同法》第222条、第226条、第235条等之规定特向贵院提起诉讼，请求法院依法判决。被告中国水利水电第六工程局有限公司辩称，1.中国水利水电第六工程局有限公司西南分局是中国水利水电第六工程局有限公司的内设机构，未领取营业执照，不是适格被告。2.水利水电六局未在租赁合同上签字，未做担保，不与原告产生任何债权债务关系。原告所述水利六局占有其租赁物，也未提供相应证据证明，水利六局也未对租赁物产生控制，也未对实际租赁物返还实施任何阻挠行为，因此，原告所述由水利六局返还租赁物的诉求不能成立。水利六局未与王宝峰签订任何合同，即使水利六局行为造成王宝峰的任何损失，也没有突破合同相对性，应当另行起诉，在本案中不应当由水利六局承担租赁费和损失。被告中国水利水电第六工程局有限公司西南分局未作答辩。被告丹东九水峡旅游开发有限公司辩称，1.九水峡公司不同意原告对九水峡公司的诉讼请求。关于涉案工程发包方是中国水利水电第六工程局有限公司，实际建设方是丹东九水峡旅游开发有限公司，丹东九水峡旅游开发有限公司与时玉喜是分包关系。2.按照合同相对性原则原告与王宝峰签订的租赁合同，所以如果王宝峰存在违约行为，原告也只能向王宝峰主张。关于合同相对性目前只有最高人民法院关于建筑工程司法解释当中规定，实际施工人可以突破相对性原则，要求违法发包人、分包人承担连带责任。除此之外，建设部关于农民工的相关部门规章，也有农民工可以向违法分包人、发包人主张连带责任的规定。除了上述两个规定之外，再没有任何法律规定，突破合同相对性原则。本案是一起租赁合同纠纷，显然不属于上述两个法律规定的范畴。所以不能突破合同相对性，只能由合同相对方承担责任。另外，关于连带责任，合同明确规定，连带责任必须是法律明确规定的情形才能构成连带责任。尚无司法解释对租赁合同当中违法分包方、发包方需要承担连带责任的规定。原告要求几被告承担连带责任，没有法律依据。原告和王宝峰租赁合同，九水峡公司并不清楚，原告和王宝峰租赁费应当是多少，九水峡公司也不清楚。所以原告诉讼请求当中所主张的金额依据，九水峡公司有异议。原告提到的返还租赁物，这个租赁物具体有那些，九水峡公司不清楚，原告要求返还的租赁物有何依据，需要原告提供证据。3.九水峡公司与时玉喜之间虽然没有进行工程款的最终结算，但是根据九水峡公司自己的统计，现在九水峡公司已经向时玉喜支付了近300万元工程款。基本已经付清了工程款。那么时玉喜没有给原告支付租赁费是时玉喜自己的问题。不应当再向九水峡公司主张权利。九水峡公司与时玉喜之间具体的支付情况应当以最终结算为准。被告时玉喜辩称，1.关于王宝峰是时玉喜雇佣的人员，他与原告签订的合同是代表时玉喜的代理行为，时玉喜派王宝峰去签订的合同，王宝峰签合同的行为已经得到时玉喜的追认。2.被告水利六局和九水峡公司的答辩意见有个误区，时玉喜租赁期限的租赁费已经支付完毕。本案是逾期的租金，是因为被告水利六局和九水峡公司没有履行合同约定，造成违约金，当然由被告水利六局和九水峡公司承担。时玉喜、王宝峰与原告之间签订的合同是在2017年6月份，合同期限是到2017年12月31日，显而易见，时玉喜租赁原告的设备就是为了施工的工期而准备。如果被告水利六局和九水峡公司履行合同，就不会产生本案诉讼。从现场可以看出这个工程是烂尾工程，是停工状态。在2017年12月31日工程能交工，是因为被告水利六局和九水峡公司不能给时玉喜提供建筑材料，导致烂尾工程出现，强令时玉喜停工，租赁设备正在施工，被告水利六局和九水峡公司均不同意将现有的设备返还给原告，造成了本案原告的诉讼。产生的租金和违约金完全是被告水利六局和九水峡公司造成的。3.时玉喜共计支付给原告租赁费押金200000元，虽然是王宝峰缴纳，但是是代表时玉喜。时玉喜缴纳2万元，另外5万元是被告九水峡公司直接支付给本案原告。通过给付方式可以看出九水峡公司已经将逾期租赁承接过去，由原告和九水峡公司之间履行该租赁物的逾期合同。对于原告诉讼的这些租金和违约金应当由被告水利六局和九水峡公司承担。被告王宝峰辩称，王宝峰同意解除与原告在2017年6月2日签订的建筑施工物资租赁合同。王宝峰早已经同意解除合同，但是九水峡公司让时玉喜、王宝峰等到2019年8月份，工程开工后这事就解决了，但是现在工程没有开工。其他同时玉喜的答辩意见。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年6月2日，被告王宝峰作为承租方与出租方原告汝昇租赁站签订《建筑施工物资租赁合同》一份，用于汝州市汝绣工业园项目三期工地施工，合同约定:出租方将租赁物资(钢管、扣件、顶丝、套筒)租给承租方使用，钢管租金为每米每天0.006元、扣件租金为每个每天0.004元、顶丝租金为每套每天0.02元、套筒租金为每个每天0.02元，租赁期限自2017年6月2日起至2017年12月31日止。租期最短期限为60天，不足60天按60天计算租费。合同签订后，承租方向出租方缴纳定金200000元。待租赁期满，承租方全部履行合同，所有物资退还时，定金可抵租赁费，(定金超出租赁费余款退还承租方)，定金不够抵的剩余租赁费退货前一次性全部付清，否则，视为承租方违约，自违约之日起，承租方以应付未付租金金额为基数，按照每日千分之五向出租方支付违约金等内容。合同签订后，原告按照承租人要求将所需租赁物交付使用，用于汝州市汝绣工业园项目三期工地施工。2019年6月19日，被告时玉喜向本院出具说明一份，载明：“贵院受理原告汝州市汝昇租赁站诉被告中国水利水电第六工程局有限公司西南分局、王宝峰租赁合同纠纷案件。原告诉讼的主体错误，王宝峰系实际施工人时玉喜的雇员（现场管理)，王宝峰与原告之间签订的合同租赁合同系代表时玉喜履行的代理行为，时玉喜认可这种代理行为。同时时玉喜与丹东市九水峡旅游开发有限公司签订了劳务协作合同，并且已经实际对汝州市产业集聚区机绣产业园(三期)工程进行施工，由于建设单位及中标单位原因致使工程停工，给时玉喜造成巨大损失。”本案在庭审过程中，汝昇租赁站与时玉喜、王宝峰当庭经对账核算得出：自2017年6月2日至2019年6月20日，总计租赁费为132万元，扣除已经支付20万元押金及7万元预付租金，未付的租赁费为105万元。租赁物：扣件108174个，钢管170464.6米、顶丝5778条、套筒2828个未返还。上述租赁物现在汝州市汝绣工业园项目三期工地。本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。本案中，被告王宝峰在原告汝昇租赁站租赁建筑物品属实，有建筑施工物资租赁合同、租赁物资出库单、入库单为凭，其事实清楚，证据确实充分。被告时玉喜向本院出具的说明中明确表示“王宝峰系实际施工人时玉喜的雇员，王宝峰与原告之间签订的合同租赁合同系代表时玉喜履行的代理行为，时玉喜认可这种代理行为”，原告汝昇租赁站对此无异议，本院予以确认，故时玉喜应对王宝峰所签合同的权利义务予以承受，应当承担按约定支付租金、归还租赁物的法律责任。租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。在庭审过程中，汝昇租赁站与王宝峰、时玉喜均同意解除2017年6月2日所签订的《建筑施工物资租赁合同》，本院予以准许。汝昇租赁站与王宝峰、时玉喜经当庭清算，截止2019年6月20日，未付的租赁费105万元；未返还租赁物中的扣件108174个、钢管170464.6米、顶丝5778条、套筒2828个数额均无异议，故原告要求时玉喜支付租赁费并返还租赁物的诉讼请求，本院予以支持。原告的其他诉讼请求，因无事实根据和法律依据，本院不予支持。关于被告时玉喜辩称应由水利六局及九水峡公司承担责任的答辩意见，因本案系租赁合同纠纷，不宜突破合同的相对性原则，可另行解决。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条、第二百二十七条、第二百三十六条、《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告汝州市汝昇租赁站与被告王宝峰于2017年6月2日签订的《建筑施工物资租赁合同》。二、被告时玉喜于本判决生效后十日内支付原告汝州市汝昇租赁站租赁费1050000元。三、被告时玉喜于本判决生效后三十日内归还原告汝州市汝昇租赁站扣件108174个、钢管170464.6米、顶丝5778条、套筒2828个及租赁费（从2019年6月21日起按照合同约定计算租赁费至归还该租赁物之日止）。四、驳回原告汝州市汝昇租赁站的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20503元，原告汝州市汝昇租赁站负担4888元，被告时玉喜负担15615元；保全费5000元，由被告时玉喜负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  岳源超审 判 员  康可可人民陪审员  蔡曙光二〇一九年九月二十日书 记 员  任一鸽附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。