山西省介休市人民法院民 事 判 决 书（2019）晋0781民初1099号原告：介休市绵山镇上城南村民委员会，住所地：介休市绵山镇上城南村。法定代表人：李世东，系该村委会主任。委托诉讼代理人：陈建敏，山西润瑾律师事务所律师。委托诉讼代理人：张晓芳，山西润瑾律师事务所实习律师。被告：王鸿平，男，1969年11月19日生，汉族，现住介休市听令巷**楼****。身份证号：1424021***********。被告：介休市全盛煤化有限公司，住所地：介休市绵山镇上城南村。法定代表人：王鸿平，系该公司执行董事兼总经理。原告介休市绵山镇上城南村民委员会（以下简称“上城南村委”）与被告王鸿平、被告介休市全盛煤化有限公司（以下简称“全盛公司”）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年7月9日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告上城南村委的委托诉讼代理人陈建敏到庭参加诉讼，被告王鸿平、全盛公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。上城南村委向本院提出诉讼请求：1、依法确认原告与被告王鸿平于2004年6月20日签订的《土地承包合同》终止，并判令二被告退还原告李家莹地段土地30亩；2、依法判令二被告共同支付原告2017年至2019年土地承包费90000元；3、依法判令二被告共同支付原告复垦费300000元或将李家莹地段30亩土地恢复原状（庭审中原告明确第三项诉请为依法判令二被告共同支付原告复垦费300000元）；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2004年6月20日，该村委与王鸿平签订《土地承包合同》，双方约定，该村委将本村李家莹地段土地30亩承包给王鸿平用于农业项目开发，承包期限为十五年，自2004年6月20日至2019年6月19日止，承包费为每年每亩1000元，付款方式：承包费采取预交方式，合同签订之日交付第一年承包费，每年承包费于当年6月30日前提前交清。在该合同第九项约定，如乙方不再承包，乙方必须在三个月内交清甲方恢复土地原貌的复垦费。否则场内所有设施，全归甲方所有。合同签订后，王鸿平在承包土地上经营全盛公司，每年支付租金，直至2017年，因王鸿平经营管理不善，企业停产，导致欠该村委三年土地承包费共计90000元。2019年3月10日，双方签订终止土地承包合同一份，鉴于《土地承包合同》于2019年6月19日到期，王鸿平不再继续与该村委续签承包土地合同，自愿与该村委签订土地承包终止合同，双方对欠2017年至2019年土地承包费90000元进行了确认，并同意地面附属建筑物及部分设备与欠该村委三年的承包费相抵，但对相抵建筑物及设备的名称及数额未做约定也未实际履行且该公司设备已被法院查封。综上，双方就《土地承包合同》协议解除，根据《合同法》第97条之规定，二被告应当退还该土地，全盛公司作为实际占用土地者，也应共同承担责任，为维护该村委合法权益，故具状起诉，祈贵院公正处理为盼。王鸿平未作答辩。全盛公司未作答辩。上城南村委围绕其诉讼请求依法提交了如下证据：1、《土地承包合同》1份、《终止与上城南村民委员会土地承包的合同》1份，有当事人签名捺印并加盖单位公章，符合证据形式要件，本院予以采信；2、上城南村委提交的农林牧渔业总产值统计表2份，与本案关联性不足，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2004年6月20日，上城南村委与王鸿平签订《土地承包合同》1份，约定：1、甲方（上城南村委）将本村李家莹地段土地30亩，承包给乙方（王鸿平）用于农业项目开发。土地范围：东至道，西至道，南至下城南苹果园围墙，北至本村地段。2、承包期限为十五年，自2004年6月20日起至2019年6月19日止。3、承包费为每年每亩1000元。4、付款方式：承包费采取预交方式，合同签订之日交付第一年承包费，每年承包费于当年6月30日前提前交清……9、合同期满后，同等条件乙方有承包优先权。如乙方不再承包，乙方必须在三个月内交清甲方恢复土地原貌的复垦费，复垦费按所支出费用计算结清。否则场内所有设施，全归甲方所有……12、乙方如不能按时交纳承包费，甲方有权终止合同。合同签订后，王鸿平在该土地上承建并经营全盛公司。2019年3月10日，因经营不善，王鸿平与上城南村委签订《终止与上城南村民委员会土地承包的合同》，约定“……因自己（王鸿平）管理不善，多年没有效益，导致企业停产，至今欠上城南村委土地承包费三年（2017年至2019年）计玖万元整￥90000元，今年6月19日合同到期，本人无能力使企业恢复正常生产，特申请不再继续与上城南村委续签承包土地合同，（地面附属建筑物及部分设备与欠村委叁年的承包费相抵），本人自愿与上城南村委签订土地承包终止合同。现上城南村委具状起诉，要求确认其与王鸿平签订的《土地承包合同》终止，并判令王鸿平、全盛公司退还其李家莹地段土地30亩；支付其2017年至2019年土地承包费90000元及复垦费30万元。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，原告上城南村委与被告王鸿平所签订的《土地承包合同》系双方当事人真实的意思表示，内容并不违反法律、行政法规的强制性规定，为合法有效合同，双方应秉承诚实守信、信守合约的原则，全面履行合同义务。原告上城南村委已按照合同约定履行了交付义务，被告王鸿平也应依约向该村委支付相应的承包费。根据《中华人民共和国合同法》第九十一条“有下列情形之一的，合同的权利义务终止：(七)法律规定或者当事人约定的其他情形”之规定，结合原、被告签订的《土地承包合同》中关于“乙方如不能按时交纳承包费，甲方有权终止合同”的约定，因被告王鸿平欠付原告上城南村委土地承包费的行为导致出现了当事人约定的终止合同的情形，故原告上城南村委要求确认与被告王鸿平签订的土地承包合同终止的诉请，于法有据，本院依法予以支持。合同的权利义务终止后，被告王鸿平亦表示不再继续承包上述土地，故其应当协助原告上城南村委履行返还承包土地的义务，对于原告上城南村委要求被告王鸿平返还李家莹地段土地30亩的诉请，本院予以支持。关于原告上城南村委主张的9万元承包费，根据其提供的《终止与上城南村民委员会土地承包的合同》可知，被告王鸿平确存在欠付该村委2017年至2019年承包费的事实，因原告上城南村委与被告王鸿平在该份《终止与上城南村民委员会土地承包的合同》中对承包费如何解决已进行了约定，即地面附属建筑物及部分设备与欠村委叁年的承包费相抵，而其该项诉讼请求又不符合合同约定，故对其要求被告王鸿平支付2017年至2019年土地承包费9万元的诉请，本院不予支持。关于原告上城南村委主张的复垦费，因原、被告双方在《土地承包合同》中约定“……复垦费按所支出的费用计算结清”，现复垦费并未实际发生，故对于该项主张，本院不予支持，原告可在实际发生后另行主张。关于原告上城南村委要求全盛公司与被告王鸿平共同承担责任的诉请，因本案系农村土地承包合同纠纷，全盛公司并非合同的当事人，而原告上城南村委要求其承担责任系基于全盛公司实际占有承包土地，属于侵权纠纷，与本案非同一法律关系，原告可待证据充足后另案主张。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条、第九十二条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定判决如下：一、原告介休市绵山镇上城南村民委员会与被告王鸿平于2004年6月20日签订的《土地承包合同》终止，被告王鸿平于本判决生效后十五日内退还原告介休市绵山镇上城南村民委员会李家莹土地地段30亩（土地范围：东至道，西至道，南至下城南苹果园围墙，北至本村地段）；二、驳回原告介休市绵山镇上城南村民委员会的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3575元，由原告介休市绵山镇上城南村民委员会承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省晋中市中级人民法院。审判员  贾霞玉二〇一九年九月十八日书记员  高怀玉附：1、《中华人民共和国合同法》第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易西关履行通知、协助、保密等义务。2、《中华人民共和国合同法》第九十一条：有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵消；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。3、《中华人民共和国合同法》第九十二条：合同的权利义务终止后，当事人应当遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务。4、《中华人民共和国合同法》第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。