湖南省永州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）湘11民终3136号上诉人（原审原告）：蔡道凯，男，1945年10月17日出生，汉族，湖南省东安县人，农民。委托诉讼代理人：蔡国华，男，1971年6月18日出生，汉族，湖南省东安县人，农民。被上诉人（原审被告）：廖明一，男，1952年6月25日出生，汉族，湖南省东安县人，农民。委托诉讼代理人：唐公平，男，1949年3月22日出生，汉族，系廖明一表兄弟。上诉人蔡道凯因与被上诉人廖明一相邻关系纠纷一案，不服湖南省东安县人民法院（2019）湘1122民初878号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月11日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。上诉人蔡道凯及其委托诉讼代理人蔡国华，被上诉人廖明一及其委托诉讼代理人唐公平到庭参加询问。本案现已审理终结。蔡道凯上诉请求：1.撤销原判决第二项，改判被上诉人支付上诉人宅基地违约金43,200元（即2019年1月1日起至2019年8月7日，共计216天，每天200元）；2.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：《协议》中的损失赔偿条款是当事人在自愿基础上达成，不存在无效或可撤销的情形，应当作为确认双方权利义务的依据。被上诉人存在明显违约行为，既未拆除上诉人门前的厕所地，也未在2018年年底恢复老路原貌，上诉人要求被上诉人赔偿损失，于法于约有据。廖明一答辩称，依据2018年5月16日在中心村村两委签订的调解协议，上诉人已违背协议，没有将老路恢复原样，并强行深夜挖答辩人的宅基地、房屋基脚，给答辩人在精神上、名誉上造成损失，请求二审法院判决赔偿精神、名誉、误工等损失费20万元。蔡道凯向一审法院起诉请求：1.请求解决宅基地协议违约金即2019年1月1日起至2019年4月9日止共计97天，每天罚金200元，计19,400元，并坚决履行镇、村干部和双方当事人签约时的协议要求，即一定要恢复路的原样；2.原厕所那块地已经镇司法干部、村干部处理多次，双方同意，可一直没有（将土地）给我，反而被廖明一强占，请法官裁决原厕所地归原告；3.被告未履行协议，本案的诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：原告蔡道凯与被告廖明一系邻居，被告在修建房屋时与原告因道路通行、土地的占用等问题发生纠纷。2018年5月16日，在镇、村干部主持调解下，原、被告签订了《协议》。《协议》约定：1.廖明一在蔡道凯屋前厕所拆除，砌满留壹米高，不准放粪便和垃圾；2.廖明一新修房北面墙出水为15公分以内归廖明一所管，15公分以外归蔡道凯所管，如蔡道凯老屋改建基础相结；3.老路在2018年底恢复原样；4.以上协议双方遵守执行，如有哪方违约，罚每天200元（贰佰元）。2018年7月11日，被告将位于原告屋前的厕所拆除。现原告以被告强占原告的土地、未恢复道路原状为由向该院提起诉讼，请求依法判处。一审法院认为，本案系相邻关系纠纷。不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。原、被告双方约定了由被告将道路恢复原状，以便原告正常通行，被告虽提出该路不是原告所有，但其应按照约定将道路恢复原状，供行人通行，故原告要求被告恢复道路原状的诉讼请求，该院予以支持。原、被告双方虽然约定了200元每日的违约金，但其约定的金额明显过高，且被告的行为未给原告造成实际损失，故原告要求被告支付违约金19,400元的诉讼请求，该院不予以支持。根据国家法律规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。原告未提供“厕所地”的土地权属证书，该院无法确认该土地的使用权人和所有权人，原告若主张该权利，可由原、被告双方协商或由人民政府确权。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十三条，《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第101条、《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，判决：一、被告廖明一于本判决生效后30日内按《协议》的约定将老路恢复原状；二、驳回原告蔡道凯其他诉讼请求。案件受理费143元，减半收取计71.5元，由被告廖明一负担。二审期间，双方当事人均未向本院提交新的证据。二审查明的事实与一审查明的案件事实一致，对一审查明的案件事实，本院予以确认。本院认为，本案的焦点是，廖明一是否应向蔡道凯支付违约金。上诉人与被上诉人因邻里纠纷，经镇领导和村干部协调，于2018年5月16日签订《协议》，该协议系双方当事人意思真实表示，具有民事合同性质，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。被上诉人廖明一未按照《协议》第三条的约定,未在2018年底将老路恢复原样，其行为已经构成违约，应当承担相应的违约责任，但《协议》第四条“罚每天200元”的违约金条款约定过高，且老路未及时恢复原样并未给上诉人造成较大的实际损失，故蔡道凯要求支付违约金的上诉请求，有一定的事实依据，但具体金额本院根据案件实际情况酌情判决2000元,对蔡道凯超出2000元部分的违约金，本院不予支持。上诉人蔡道凯一审诉请的违约金为19,400元，二审上诉又提出43,200元违约金；被上诉人廖明一提出“赔偿精神、名誉、误工等损失费20万元”的答辩意见，均已超出一审诉请范畴，本院不予审查。综上所述，蔡道凯的上诉请求部分成立；一审判决认定事实清楚，适用法律错误，处理略有不当，依照《中华人民共和国民法通则》第八十三条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持湖南省东安县人民法院（2019）湘1122民初878号民事判决第一项；二、撤销湖南省东安县人民法院（2019）湘1122民初878号民事判决第二项；三、限被上诉人廖明一于本判决送达后十日内给付上诉人蔡道凯违约金2000元。四、驳回上诉人蔡道凯的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费71.5元，由被上诉人廖明一负担。二审案件受理费143元，由上诉人蔡道凯负担90元，被上诉人廖明一负担53元。本判决为终审判决。审判长  唐治生审判员  杨世清审判员  李 飞二〇一九年九月二十九日书记员  杨祝静附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第八十三条不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同在性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。