辽宁省盖州市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）辽0881行初50号 原告霍德宏，男，1983年3月18日出生，汉族，辽宁省盖州市人。 委托代理人范丽，女，1973年2月1日出生，汉族，辽宁省盖州市人，法律工作者。 被告盖州市公安局太阳升派出所。 法定负责人王玉镇，系所长职务。 委托代理人徐义东，系被告民警。 被告盖州市公安局。 法定代表人王克大，系局长职务。 委托代理人毛钰棋，系被告法制监察大队民警。 第三人赵法，男，1974年8月25日出生，汉族，辽宁省盖州市人。 原告霍德宏诉被告盖州市公安局太阳升派出所、盖州市公安局要求撤销治安拘留处罚决定及行政复议决定行政行为一案，于2019年5月9日向本院提起行政诉讼。本院依法受理后，依法组成合议庭，于2019年8月2日公开开庭审理了此案。原告霍德宏及其委托代理人范丽，被告盖州市公安局太阳升派出所委托代理人徐义东，被告盖州市公安局委托代理人毛钰棋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告盖州市公安局太阳升派出所于2019年1月15日作出的营公盖（治）行罚决字[2019]72号“行政处罚决定书”的主要内容是：赵法，现查明2018年5月24日22时许，赵法在辽宁省盖州市科寨村自己家中因为琐事和霍德宏发生争执，并用手将霍德宏头部打伤。以上事实有当事人口供、被害人陈述、视频监控、证人证言等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，现决定给予赵法罚款五百元的行政处罚。 被告盖州市公安局于2019年4月26日作出的盖公复字[2019]第15号“行政复议决定书”的主要内容是：经审查查明:2018年5月24日22时许,在盖州市太阳升办事处科寨村赵法家中,赵法和霍德宏在院内交谈,霍德宏在赵法家租房子,双方因为晚上回家时间晚的原因发生口角,后赵法和霍德宏发生厮打,在厮打过程中赵法将霍德宏打伤。上述事实有下列证据证明:被申请人提供的案件卷宗。本机关认为:被申请人太阳升派出所作出的行政行为认定事实清楚,适用法律准确。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款(一)项之规定,本机关决定维持被中请人作出的营公(盖)行罚决字[2019]72号行政处罚决定书。 原告的诉讼请求是：一、依法撤销被告盖州市公安局太阳升派出所作出的营公盖（治）行罚决字[2019]72号“行政处罚决定书”；二、依法撤销被告盖州市公安局作出的盖公复字[2019]第15号“行政复议决定书”；三、本案诉讼费由被告承担。主要事实和理由：一、被告盖州市公安局作出的盖公复字[2019]第15号行政复议决定书与被告盖州市公安局太阳升派出所作出的营公盖(治)行罚决字[2019]72号行政处罚决定书,事实不清,证据不足,适用法律错误,决定书内容完全错误。具体事实如下:2018年5月24日22时许,第三人开车回到家,原告在第三人家租房子,当时原告在第三人家院内与第三人交谈,双方因为晚上回家时间晚的原因发生口角,随后第三人将原告打伤。当天晚上原告住进盖州市中心医院,进行住院治疗,经诊断为头部外伤、胸部外伤、腰部外伤、右肘部外伤。原告在被第三人殴打过程中没有还手。二、原告本次对撤销被告盖州市公安局作出的盖公复字[2019]第15号行政复议决定书的诉讼,提交证据现场第三人打人视频一份。三、被告盖州市公安局太阳升派出所作出的营公盖(治)行罚决字[2019]72号行政处罚决定书,对第三人赵法的处罚过轻,且适用法律错误,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条具体内容,第三人故意伤害他人身体应当处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下的罚款。第三人打人的情节极其恶劣,不构成情节较轻,不符合《治安管理处罚法》规定的情节较轻。综上所述,原告为维护自身合法权利,向贵院提起诉讼,请求法院依法公平公正审理。 原告向本院提交的证据材料有： 1、原告霍德宏的身份证复制件。 2、营公盖（治）行罚决字[2019]72号“行政处罚决定书”。 3、盖公复字[2019]第15号“行政复议决定书”。 4、光盘一份。 被告盖州市公安局太阳升派出所在法定期限内向我院提交了答辩状及相关证据材料。被告盖州市公安局太阳升派出所在庭审中辩称：2018年5月24日22时许,霍德宏回到辽宁省盖州市太阳升科寨村赵法家中,霍德宏当时在赵法家下屋租的房子。赵法因霍德宏每天回来晚与霍德宏理论,双方为此发生口角,随后赵法将霍德宏打伤。以上事实有被害人陈述、当事人口供、证人证言、现场视频监控、病志材料等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、《中华人民共和国警察法》第七条之规定,我所于2019年1月15日作出决定,给予赵法行政罚款五百元的行政处罚。霍德宏不服该决定,于2019年5月9日向市人民法院提起行政诉讼,请求撤销盖州市公安局作出的盖公复字[2019]第15号行政复议决定书;依法撤销盖州市公安局太阳升派出所作出的营公盖(治)行罚决字[2019]72号行政处罚决定书。被告认为,被告对赵法作出的行政行为认定的事实清楚、证据确凿充分、适用法律正确、程序合法、量裁适当，请求人民法院予以支持。 被告盖州市公安局太阳升派出所向本院提供的职权依据是：《中华人民共和国人民警察法》第七条、《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条。 被告盖州市公安局太阳升派出所向本院提供的事实证据材料有： 1、第三人赵法于2018年7月20日的陈述笔录。 2、证人潘某某于2019年1月14日的询问笔录。 3、证人李某于2019年1月14日的询问笔录。 4、原告霍德宏于2018年5月25日的陈述笔录。 5、原告霍德宏的病志材料。 以上证据用以证明2018年5月24日22时许,第三人开车回到家,原告在第三人家租房子,当时原告在第三人家院内与第三人交谈,双方因为晚上回家时间晚的原因发生口角,随后第三人将原告打伤。原告当晚入院治疗,经诊断为头部外伤、胸部外伤、腰部外伤、右肘部外伤。 被告盖州市公安局太阳升派出所向本院提供的适用法律依据是：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款。同时，被告盖州市公安局太阳升派出所提供公安行政处罚审批表、告知笔录等证据用以证明其程序合法。 被告盖州市公安局在法定期限内向我院提交了答辩状及相关证据材料。被告盖州市公安局在庭审中辩称：2018年5月24日22时许,霍德宏回到辽宁省盖州市太阳升科寨村赵法家中,霍德宏当时在赵法家下屋租房子。赵法因霍德宏每天回来晚与霍德宏理论,双方发生口角,后赵法将霍德宏打伤。以上事实有被害人陈述、当事人口供、证人证言、现场视频监控、病志材料等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定,太阳升派出所于2019年1月15日给予赵法五百元罚款行政处罚。霍德宏不服处罚决定,于2019年2月28日向盖州市公安局提起行政复议。盖州市公安局于2019年4月26日作出行政复议决定,维持太阳升派出所作出的行政行为。综上,二被告对原告作出的具体行政行为认定的事实清楚,证据确凿充分,适用法律正确,程序合法,量裁适当。请求人民法院对被告的具体行政行为予以维持。 被告盖州市公安局向本院提供的职权依据是：《中华人民共和国行政复议法》第二条、第三条、第五条、第十二条。 被告盖州市公安局向本院提交的事实证据材料与被告盖州市公安局太阳升派出所一致。 被告盖州市公安局向本院提交的适用法律依据是：《中华人民共和国行政复议法》第二十八条一款一项。同时被告提供立案登记表、送达回证等证据用以证明其程序合法。 经庭审质证，原告对于被告盖州市公安局太阳升派出所提供的证据1、2、3存在异议，原告认为，第三人及两位证人的陈述均不属实，两位证人与第三人有亲属关系，证言不可信。从视频中可以看出，一直是第三人单方面殴打原告，原告根本没有还手，没有与第三人发生厮打，更没有三人陈述的将第三人丈母娘牙打掉出血的事实。对于被告盖州市公安局太阳升派出所提供的其他证据原告没有异议。 合议庭认为，对于原告没有异议的被告盖州市公安局提供的证据4、5，本庭予以采信；对于原告存在异议的证据1、2、3，综合采信的证据及各个证据之间的关联性予以认定。 通过以上有效证据，证明如下事实：原告霍德宏在第三人赵法家租房子。2018年5月24日22时许,原告回到第三人家中，第三人因原告晚上回来晚与原告理论,双方发生口角,第三人将原告打伤，原告入院治疗。被告盖州市公安局太阳升派出所于2019年1月15日作出的营公盖（治）行罚决字[2019]72号“行政处罚决定书”，给予第三人赵法五百元罚款行政处罚。原告认为被告对第三人的处罚过轻，申请复议，复议维持，原告不服，诉至本院。 本院认为，根据《中华人民共和国人民警察法》第七条、《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，被告盖州市公安局太阳升派出所具有对本行政区域内违反治安管理行为进行警告、五百元以下罚款处罚的行政职权。根据《中华人民共和国行政复议法》第二条、第三条、第五条、第十二条的规定，被告盖州市公安局作为复议机关具有对本单位派出机构作出的行政行为进行复议的职权。本案中，原告租住在第三人家中，双方因晚上回家时间问题发生口角，第三人对原告进行殴打，造成原告受伤入院治疗的后果，第三人的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款，故被告盖州市公安局太阳升派出所适用法律正确。而第三人与原告之间存在出租承租关系，鉴于原告的伤情及避免矛盾激化，被告盖州市公安局太阳升派出所给予第三人罚款五百元的行政处罚也不失公正。被告盖州市公安局在复议期间，复议程序合法，适用法律正确。因此，被告盖州市公安局太阳升派出所于2019年1月15日作出的营公盖（治）行罚决字[2019]72号“行政处罚决定书”及被告盖州市公安局于2019年4月26日作出的盖公复字[2019]第15号“行政复议决定书”的行政行为，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，符合法定程序，本院予以支持。对于原告的诉讼请求，本院不予支持。因此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告霍德宏的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告负担。 如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省营口市中级人民法院。 审 判 长  赵惠君 人民陪审员  矫玉霜 人民陪审员  张玉琢 二〇一九年九月二十五日 法官 助理  刘晶义 书 记 员  刚鸿森