贵州省平塘县人民法院刑 事 判 决 书（2019）黔2727刑初61号公诉机关贵州省平塘县人民检察院。被告人陈天才，男，1986年6月18日生，贵州省平塘县人，苗族，大学本科文化，原平塘县水务局骨干水利工程管理处处长，家住贵州省平塘县金盆街道办事处红桥路**。因涉嫌贪污犯罪，经平塘县人民检察院决定，于2019年3月21日取保候审。辩护人杜朝辉，系贵州迈邦律师事务所律师。贵州省平塘县人民检察院以平塘检职检刑诉（2019）8号起诉书指控被告人陈天才犯贪污罪，于2019年6月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平塘县人民检察院指派检察长杨斌贞、检察员石忠祥出庭支持公诉，被告人陈天才及其辩护人杜朝辉到庭参加诉讼。本案经合议庭合议，现已审理终结。公诉机关指控，2015年12月份，平塘县水务局因前期陆续实施黑沟、项五等几个水库项目，为解决违规超标接待费用，被告人陈天才多次向分管项目的副局长陈某及主持工作的副局长卢某汇报，建议从实施项目过程中协商施工方帮助解决，被告人陈天才在征得分管和主持工作的局领导同意后，具体负责实施。2015年12月左右，深圳市勘察研究院有限公司王某承接了平塘县擦耳岩水库工程建设项目社会稳定风险评估项目，合同价格为人民币20万元，后被告人陈天才提出在谈好的价格基础上增加5万元签订合同价，在扣除税费0.5万元后，剩余4.5万元支付给被告人陈天才。2016年6、7月，王某先后承接了平塘县项五水库、五里坝水库、黑沟水库的土地复垦方案编制项目，当时谈好的三个项目合同价都是10万元，在签订合同时，被告人陈天才要求王某以同样的方式每个合同增加5万元，分别按照15万元签订合同，扣除税费后，每个项目按4.5万元支付给被告人陈天才。2017年8月，王某又承接了平塘县擦耳岩水库勘测定界项目，当时谈好的合同价格为20.2万元，被告人陈天才要求王某再次以同样的方式增加5万元，扣除税费后，剩余4.5万元支付给被告人陈天才。2016年6月，被告人陈天才收到王某给的第一笔现金4.5万元后，用于支付平塘县水务局及管理处在后山李某烟酒专卖店签单的烟、酒、茶叶等费用。2017年12月，被告人陈天才收到王某给的第二笔现金9万元后，将其中的5万元拿给单位职工杨某1去支付单位在后山李某烟酒专卖店签单的烟、酒、茶叶等费用。2018年7月，被告人陈天才收到王某给的第三笔现金9万元后，安排杨某1用于支付单位在后山李某烟酒专卖店签单的烟、酒、茶叶等费用。上述，被告人陈天才共套取项目资金人民币22.5万元，扣除实际支付给李某烟酒专卖店18.5万元后，剩余4万元被告人陈天才非法占为己有用于家庭开支。指控被告人陈天才的行为构成贪污罪，向本院提起公诉，认为被告人陈天才有自首情节，案发后主动退缴赃款，有从轻处罚情节，提请本院依法判处。被告人陈天才认可起诉书指控的犯罪事实，当庭表示认罪，以自己非法占有的4万元是想用于结算单位及管理处在通州小莫饭店、绿溪源酒楼、兴龙山庄的欠款为由进行辩解。辩护人对公诉机关指控的犯罪事实无异议，以具体罪名由法院确定，提出被告人陈天才具有特别自首情节，案发后积极退赃，且在工作中表现良好，请求对其免予刑事处罚的辩护意见。经审理查明：被告人陈天才原任平塘县水务局骨干水利工程管理处（县摆图水库灌溉供水工程管理处、县中小型公益性水利工程建设管理站）处长（站长）。2015年12月份，平塘县水务局前期因陆续为实施黑沟、项五等几个水库项目产生违规超标的接待费用，为解决违规超标接待费用问题，被告人陈天才向分管项目的副局长陈某及主持工作的副局长卢某汇报，建议在实施项目过程中与施工方协商帮助解决，被告人陈天才在征得分管和主持工作的局领导同意后，具体由其负责实施。具体如下：2015年8月30日，王某挂靠深圳市勘察研究院有限公司承接了平塘县擦耳岩水库工程建设项目社会稳定风险评估项目，合同价格为人民币20万元，被告人陈天才提出在谈好的价格基础上增加5万元签订合同，在扣除税费0.5万元后，剩余4.5万元支付给被告人陈天才；2016年8月20日，王某承接了平塘县擦耳岩水库勘测定界项目，当时谈好的合同价格为20.2万元，被告人陈天才要求王某再次以同样的方式增加5万元，扣除税费后，剩余4.5万元支付给被告人陈天才。2016年8月27日、11月10日、2017年2月23日，王某先后承接了平塘县项五水库、五里坝水库、黑沟水库的土地复垦方案编制项目，当时谈好的三个项目合同价都是10万元，在签订合同时，被告人陈天才要求王某以同样的方式每个合同增加5万元，按照15万元签订合同，扣除税费后，每个项目按4.5万元支付给被告人陈天才。2016年6月，被告人陈天才收到王某给的第一笔现金人民币4.5万元后，用于支付平塘县水务局及管理处在后山李某烟酒专卖店签单的烟、酒、茶叶等费用；2017年12月，被告人陈天才收到王某给的第二笔现金9万元后，将其中的5万元拿给单位职工杨某1去支付单位在后山李某烟酒专卖店签单的烟、酒、茶叶等费用；2018年7月，被告人陈天才收到王某给的第三笔现金9万元后，安排杨某1用于支付单位在后山李某烟酒专卖店签单的烟、酒、茶叶等费用。上述，被告人陈天才共套取项目资金人民币22.5万元，扣除实际支付给李某烟酒专卖店18.5万元后，剩余4万元被告人陈天才非法占为己有。案发后，被告人陈天才于2018年11月13日退缴全部赃款。另查明，2018年10月24日，平塘县监察委员会在调查被告人陈天才其他违纪行为时，其主动交代调查机关尚未掌握的违法犯罪事实。上述事实，被告人陈天才在开庭审理过程中亦无异议，且有平塘县监委立案决定书；证人卢某、陈某、王某、李某、杨某1、赵某、杨某2、陆某等人的证言；李某烟酒专卖店货单及收条；平塘县擦耳岩水库勘测定界测绘合同，项五水库、五里坝水库、黑沟水库土地复垦编制合同，平塘县擦耳岩水库工程建设项目社会稳定风险评估报告编制合同；兴龙山庄、绿溪源饭店、通州小莫饭店签单书证；被告人陈天才国家工作人员身份证明文件；赃款退缴凭证；破案情况说明；平塘县水务局出具的被告人陈天才工作情况说明；被告人陈天才的供述及户籍证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人陈天才身为国家工作人员，以非法占有为目的，利用其职务上的便利，套取国家水利资金，数额较大，侵犯了国家工作人员职务的廉洁性和国家财产所有权，其行为构成贪污罪。公诉机关指控被告人陈天才犯贪污罪，事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项之规定，犯贪污罪，贪污数额较大的，应判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。本案中，被告人陈天才利用职务上的便利，套取国家水利资金，将其中的人民币四万元据为己有，依法应承担相应的刑事责任。被告人陈天才在监察机关立案调查时，主动供述监察机关尚未掌握的犯罪事实，系自首，主动退缴全部赃款，依法具有从轻处罚情节。被告人陈天才以自己非法占有的4万元是想用于结算单位及管理处在通州小莫饭店、绿溪源酒楼、兴龙山庄的欠款的辩解，经庭审查明，通州小莫饭店产生的欠款从2015年下半年至2017年上半年产生，饭店老板赵某于2018年多次找到水务局结账，但一直未结；兴龙山庄欠款产生于2016年，2018年也找过水务局结账，但一直未结账。被告人陈天才据为己有的4万元发生于2017年12月份，在此时，其已经明知产生了上述费用，但是却没有去处理，直到案发后才通知上述人员拿发票去处理，因此其主观上存在非法占有的目的。另外，被告人陈天才通过项目合同套取资金时，通州小莫饭店的部分欠款尚未发生，其主观上并没有想通过套取资金去解决小莫饭店等酒店的欠款，因此，对于被告人陈天才的辩解，没有事实和法律依据，本院不予采纳。辩护人提出被告人陈天才有自首情节，积极退赃，依法具有从轻处罚情节的辩护意见，有事实和法律依据，本院予以采纳；提出对被告人陈天才免予刑事处罚的量刑建议畸轻，本院不予采纳。综合被告人陈天才的犯罪性质、犯罪情节、危害后果以及犯罪后表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第二款、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第五十二条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：一、被告人陈天才犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后三十日内一次性交清。）二、被告人陈天才违法所得人民币四万元依法予以没收，由平塘县监察委员会上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 赵    海审 判 员 韩    薇人民陪审员 李  顺  玲二〇一九年九月二日书 记 员 罗金玉（代）