苏州工业园区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0591民初4432号原告：苏州创世纪科技有限公司,统一社会信用代码913205947820625559，住所地苏州工业园区长阳街**。法定代表人：MICHAELTSENGLYNN（林麦克），董事长。委托诉讼代理人：郁军，北京市隆安(苏州)律师事务所律师。委托诉讼代理人：崔杰，北京市隆安(苏州)律师事务所律师。被告：苏州华元时尚驾驶员培训有限公司,统一社会信用代码913205060618331373，住，住所地苏州市吴中区甪直镇东方大道马增压泵站内）。法定代表人：朱惠明,执行董事。被告：苏州新区华枫租赁发展有限公司,社会统一信用代码913205056082407079，住，住所地苏州高新区马运路**/div>法定代表人：朱惠明,执行董事。共同委托诉讼代理人：陈瑞良，江苏尚韬律师事务所律师。共同委托诉讼代理人：徐中卿，江苏尚韬律师事务所律师。原告苏州创世纪科技有限公司（以下简称“创世纪公司”）诉被告苏州华元时尚驾驶员培训有限公司（以下简称“华元公司”）、苏州新区华枫租赁发展有限公司（以下简称“华枫公司”）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月22日立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理。原告创世纪公司委托诉讼代理人崔杰、被告华元公司及被告华枫公司的共同委托诉讼代理人徐中卿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告创世纪公司向本院提出诉讼请求：1、判令原被告签订的《研发楼场地租赁合同》自2017年3月15日起予以解除；2、判令被告立即将租用的3号研发楼及场地腾空搬迁、恢复原状后返还给原告；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告2014年8月1日签订《研发楼场地租赁合同》，约定原告将位于苏州工业园区长阳街511号7334平方米的3号研发楼及60亩的场地租赁给被告华元公司使用，该土地用途为工业用地，签订时被告承诺其负责办理土地用途变更等相关批准、许可及核准手续。合同生效后，双方履行至今，被告未能按约办理相关批准手续。2015年8月12日，园区国土房产局（现国土环保局）向原告发送《告知函》，告知原告在未经批准的情况下，擅自在涉案场地内进行硬化、设立坡道等机动车驾驶培训设施建设，用于开设驾校培训，该行为涉嫌违反土地管理法律法规，要求原告限期整改。收到上述函件后，原告即通知被告返还房屋及土地，但被告至今未予处理。审理中，原告确认本次诉讼中不向被告主张支付解除合同后的实际使用房屋和场地的费用。被告华元公司辩称：1、原告要求解除租赁合同无事实和法律依据，原被告之间的房屋租赁合同合法有效，为期五年，现尚未到期，双方应全面履行；2、原告以园区国土房产局的一封告知函要求解除合同不成立，该告知函是2015年8月12日发送给原告的，至今已经快两年，发函单位至今未作出任何行政处罚之类的行为，被告租赁房屋和场地经营驾校，原告属于明知，国土房产管理部门也未认定我方违规用地，法无禁止则自由；3、退步讲，若原被告之间的合同依法可以解除，责任完全在原告方，我方因此将会受到重大损失，我方依法有权提起反诉；4、原告诉状第一段称签约时被告承诺由被告负责办理土地用途变更等手续，不是事实。另，原被告之间签订的房屋租赁合同于2019年7月30日到期结束，被告已经将场地、设施设备拆除搬离。被告华枫公司辩称：同被告华元公司的答辩意见。我方至今严格履行合同义务，按时支付租金，不违反合同法的相关规定，按照土地租赁协议，我方有能力及权利完成该地块的租期，原告提出的诉请理由不充分。本院经审理查明的事实如下：坐落于苏州工业园区长阳街**（长阳街西83043号地块）土地性质为国有土地，规划用途为非居住工业用地，宗地面积54635.65平方米，2006年出让由权利人原告创世纪公司使用，建设有钢筋混凝土房屋四处，其中三座五层楼房7000余平方米，合计建筑面积21947.3平方米。2014年8月1日，原告创世纪公司（出租方/甲方）与被告华元公司（承租方/乙方）签订上述案涉地块的《研发楼场地租赁合同》（编号20140801HUA-R3）一份，合同主要内容载明：甲方向乙方提供3号研发楼场地，共计7334平方米，附带场地面积为60亩；租赁期限60个月，从2014年8月1日起至2019年7月30日止；乙方承诺租赁后仅作为华元公司、华枫驾校或与创世纪公司联合开发汽车电子芯片应用实验场地使用而不作为注册地使用，苏州华元、华枫驾校的法定代表人均为朱惠明；研发楼租金每月146680元，每年1760160元；场地租金每年114万元；合计年租金税后2900160元，税后预付，签约日起每半年前贰月支付半年税后租金1450080元；甲乙双方任何一方违约，违约金与押金相同标准100万元，如甲方非政府政策规划或法令改变提前终止合同而违约的，由甲方支付100万元；如乙方因法令执照原因或违法违约所造成的提前终止租赁，由乙方支付违约金100万元，已支付租金不再退还。合同还约定了其它相关情况，并注明相关企业为苏州华枫驾校。双方均在合同签名盖章。审理中，原、被告均认可案涉房屋及场地，被告将租金支付至2019年7月30日。被告华元公司、华枫公司认可租赁房屋场地用于开办驾校培训业务。2015年8月12日，时名为苏州工业园区国土房产局向原告创世纪公司发出《关于严格按照土地用途和出让合同约定使用土地的告知函》，该告知函内容载明：“你司经受让取得83043号宗地的国有建设用地使用权，现未经批准的情况下，擅自在工业用地内进行场地硬化、设立坡道等机动车驾驶培训设施建设，用于开设机动车驾驶培训学校。涉嫌违反《中华人民共和国土地管理法》第56条的规定。如近期对上述违法行为不予整改，将依《中华人民共和国土地管理法》第80条和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第17条查处。”告知函列明了所依据法律条文的具体内容。2016年9月9日，原告创世纪公司向被告华元公司发出《通知》一份，内容为告知被告华元公司上述国土房产局通知违法用地事宜，要求与被告终止合同，被告将土地恢复原状，在3个月内将租赁物归还原告。被告华元公司审理中表示并未受到该通知。同年12月15日，原告创世纪公司委托江苏政纬律师事务所向被告华元公司发出《律师函》一份，内容与前述通知一致，要求终止合同，被告自收到通知之日起3个月内将租赁房屋和场地归还原告。该函件于当月17日由被告华元公司单位工作人员蒋勇的同事签收。审理中，本院依法委托苏州新一造价师价格事务所对涉案租赁房屋、场地等装修损失进行评估鉴定。2018年6月27日出具了《鉴定结论书》，列明了单位工程竣工结算、分部分向工程项目名称、工程措施项目清单与计价表等内容。鉴定结论为：涉案房屋、场地等工程2014年8月的新建工程造价为4002223.99元；工程折旧期为租赁期60个月，平均月折旧率为1.67%，折旧期内平均摊销。因本院2018年5月下旬组织原、被告及造价师现场勘查测算，鉴定标的折旧46个月，故现剩余价值为933852.26元。诉讼中，被告华元公司、被告华枫公司称，对于其损失，因双方的合同已履行完毕，故不向本案原告创世纪公司提起反诉；2019年7月28日，被告已经将案涉房屋及场地腾空。2019年8月1日，根据原告公司法定代表人的要求，被告将案涉房屋及场地的钥匙一套已经交付给了门卫，由门卫代为转交原告，事后原告法定代表人在7月30日已经视察了案涉的场地。原告创世纪公司书面回函称，被告租赁的场外场地，尚有部分水泥路面未予清理，相应的土地未予平整；被告租赁的研发楼，其在拆除室内物品过程中，造成的墙面漏洞等毁损尚未修复。上述事实，由当事人提供的租赁合同、土地房屋权属证明、行政机关告知函、通知书和律师函、鉴定报告及本院庭审笔录等证据予以证实。本院认为，原告创世纪公司与被告华元公司签订的《研发楼场地租赁合同》系双方当事人真实意思表示，依法成立。但因违反土地管理法相关规定，行政机关发现后责令予以改正，故上述合同实际无法继续履行。原告2016年12月15日发函通知解除，该函件被告华元公司12月17日收悉，故本院认定上述合同于被告收到解除通知之日即2016年12月17日解除。合同解除后，两被告应当将房屋、场地腾空并恢复原状后返还原告。因原被告双方对于交付时房屋、场地的状态均未能充分举证证实，故本院认为两被告应将上述《司法鉴定结论书》中确定的装修改造项目恢复原状。综上，依照《中华人民共和国合同》第九十四条、第二百一十二条、第二百三十五条之规定，判决如下：一、确认原告苏州创世纪科技有限公司与被告苏州华元时尚驾驶员培训有限公司于2014年8月1日就苏州工业园区长阳街511号（长阳街西83043号地块）的房屋、场地签订的租赁合同解除；二、被告苏州华元时尚驾驶员培训有限公司、苏州新区华枫租赁发展有限公司于本判决生效之日起90日内将上述租赁房屋、场地搬迁腾空并恢复原状后交还原告苏州创世纪科技有限公司。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费80元，由被告苏州华元时尚驾驶员培训有限公司、苏州新区华枫租赁发展有限公司负担，此款原告苏州创世纪科技有限公司已预付，被告于本判决生效之日起十日内支付原告。鉴定费59809元，由被告苏州华元时尚驾驶员培训有限公司、苏州新区华枫租赁发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。开户名：江苏省苏州市中级人民法院，开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，账号：10×××76。审 判 长  赵美容人民陪审员  金小英人民陪审员  秦晓明二〇一九年九月二十七日书 记 员  陈霞美拒不履行生效法律文书风险提示如下：一、纳入失信被执行人名单并进行信用惩戒。1.限制高消费行为，包括限制乘坐火车、飞机、住宿星级酒店、子女就读高收费私立学校等。2.任职资格限制，失信被执行人为自然人的，不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。3.其他信用惩戒，包括限制在金融机构贷款或办理信用卡、限制招投标等。二、限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息等。三、符合法律规定情形的，将予以拘留、罚款；构成犯罪的，将依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条的规定追究拒不执行判决、裁定罪。