河北省石家庄市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）冀01民终8440号上诉人（原审原告）：张雪深，曾用名：张彐深、张雪身，男，1956年1月26日出生，汉族，住河北省石家庄市栾城区。被上诉人（原审被告）：任会军，男，1954年6月30日出生，汉族，住河北省石家庄市栾城区。委托诉讼代理人：任安康，男，1989年11月3日出生，汉族，住河北省石家庄市栾城县，系任会军之子。上诉人张雪深因与被上诉人任会军租赁合同纠纷一案，不服河北省石家庄市栾城区人民法院（2019）冀0111民初723号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月2日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。上诉人张雪深的上诉请求：请求石家庄市中院依法改判，追回欠款17462.34元，地皮承包费改为1200元。事实与理由：一、被告任会军开庭无正当理由，无故不到庭。二、在庭审中被告不出庭，法官在宣读被告私下交给答辩状时，我驳斥说被告没有任何证据，法官说被告不在不用说，以庭审摄像为证。三、我又交陈村乡工副办地皮费证据的，望明查。四、(98)栾民调字第702号调解书协议第三条：即“原告所欠的占地费，如果出租部门追要时，由任会军负责结付”凭这句话，断然否定了张雪深与任会军租地协议。98年以前我承认由任会军向工副办交地皮费。98年至今地皮费由我收取合情合理。五、栾民调第702号调解书以注明向我出租方直接交纳地皮费，并非是交到陈村乡工副办，任会军和工副业办没有任何关系。为此原告决定上诉，请求依法查明事实判如所请。被上诉人任会军答辩称，上诉人上诉与一审起诉状不同，1、起诉状中说明自1988年以来一直向我索要，上诉状中第二页开头说1998年以前我承认任会军向乡工副办交地皮费，这明显不同；2、关于调解书，他当时强占我的二楼房屋，欠付我的建房违约金，付出一定的代价向政府部门缴纳地皮费。我们认为出租部门是国家单位。原告张雪深向原审法院提出诉讼请求：一、追回欠款17462.34元；二、承包费由每年585.4元更改为每年1200元。事实与理由：张雪深、张文路二人在陈村十字路口租用乡政府一块土地。原告同意被告建筑三间楼房的地皮。被告承诺每年地皮费585.4元承包费，以协议为证。自1988年以来，我们多次向被告讨要，被告拒不承认大耍无赖，千方百计的阻挠，原告曾与被告在法院进行过调解。但是被告拒不履行调解协议，在万般无奈的情况下，原告只有诉诸法律，请求法院支持原告请求，伸张正义，维护原告的合法权益，判令被告及时还我款项。由于物价上涨，调整自2019年以后的承包费是我们的强烈要求。被告任会军在原审诉讼过程中未到庭应诉。原审庭前提交答辩状称，一、原告张雪深诉被告不交地皮费的诉讼请求与事实不符。其根据是1998年（98）栾民调字第702号调解书第三条中已经商定，地皮费应由镇政府土地所有权出租部门收取。原告与被告原来所签的任何手续早已作废，原告无权再索要地皮费。二、2019年冀01**民初99号判决书已认定被告此处房屋属违建。上述事实证明原告追要承包费和增加承包费的诉讼请求毫无根据，望人民法院以事实为根据，驳回原告的诉讼请求。原审法院经审理认定事实如下：1988年3月20日，原告张雪深和张文路作为乙方与陈村乡政府企业办公室作为甲方签订了陈村乡商品街建房占地协议，协议约定：土地权归甲方所有，为乙方提供建房场地。1988年5月9日，原被告达成协议：每年任会军应向张文禄、张彐深交款585.4元（租地费）面积发生纠纷共同负责。1998年9月7日，河北省栾城县人民法院出具（98）栾民调字第702号民事调解书中载明：“原告任会军，被告张雪身，双方自愿达成如下协议：一、被告在1998年9月10日前把任会军楼上三间房子交给任会军使用。二、任会军欠被告的建房费2000元不再付给被告，被告未完成的建房工程由原告自己施工。三、原告所欠占地费，如果出租部门追要时，由任会军负责结付。”现原告张雪深起诉被告任会军，要求其支付地皮费，提高每年的承包费。原审法院另查明，原告张雪深所诉的地皮费、占地费、承包费系同一概念。原审法院认为，原被告之间对争议地块分别在1988年3月20日、1988年5月9日及1998年9月7日形成过三次协议。1998年9月7日河北省栾城县人民法院出具的（98）栾民调字第702号民事调解书的调解意见为：被告任会军所欠的占地费，如果出租部门追要时，由任会军负责结付。该调解书已对收取占地费的主体部门进行了确认，即由出租部门陈村乡政府企业办公室收取。原告张雪深未向原审法院提交出租部门委托其收取占地费的证据，故原告张雪深不具备向被告任会军追要占地费的权利，对原告张雪深要求被告任会军支付占地费的诉讼请求不予支持。被告任会军经传票传唤，无正当理由拒不到庭，可以缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条的规定，一审判决如下：驳回原告张雪深对被告任会军的诉讼请求。一审案件受理费236元，减半收取118元由原告张雪深负担。本院二审期间，上诉人提交证据一：向乡里交款的凭证，一共是38000多元，这是我开庭前从乡里调取的（张文禄的收到条是我写的，但是张文禄按的手印），用以证明上诉人与陈村乡工副办的关系没有解除，同时可以证明上诉人还继续使用乡里这块土地，所以使用权归上诉人。证据二：栾城区窦妪镇土地所所长焦小龙出具的建议书一份，用以证明即便这块地牵涉到农村新规划，与任会军没有任何关系，而且无论合法与否，只要是在经营中就要掏钱。被上诉人对证据一发表质证意见称，不认可这些证据，上诉人说我欠付地皮费，但是别人欠他的钱跟我没有任何关系；对证据二：该证据无论是所长签的还是个人签的，都不属于政府行为，并且以前违建拆迁乡政府直接和我说的，不是和上诉人说的，政府给我发过拆迁通知书。被上诉人提交拆迁通知书复印件一份，欲证明政府是冲我说的，因为产权是我的。上诉人发表质证意见：不认可该证据的真实性，我曾请求乡里撤销这个，他们告诉我这是二三十年前的事情，具体已经不清楚了，所以给了我刚才提交的建议。本院查明认定的其他事实与原审法院查明认定事实一致。本院认为，1988年3月20日，上诉人张雪深和张文禄作为乙方与陈村乡政府企业办公室作为甲方签订了陈村乡商品街建房占地协议，协议约定：土地权归甲方所有，为乙方提供建房场地。1988年5月9日，上诉人与被上诉人达成协议：每年任会军应向张文禄、张彐深交款585.4元（租地费）面积发生纠纷共同负责。故，截至1988年5月9日，本案双方当事人认可张文禄、张雪深有权向任会军收取租地费，但之后任会军与张雪深为占地费的收取在河北省栾城县人民法院（98）栾民调字第702号民事案件中达成调解协议，栾城县人民法院对该协议的效力在调解书中进行了确认，该调解书载明：“任会军所欠的占地费，如果出租部门追要时，由任会军负责结付。”上诉人在本案诉讼过程中虽对调解书不认可，但并未提供证据证明调解书效力存疑，故本院对其主张难以采信。本院认为，双方在调解协议中对占地费的收取做了明确约定，即出租部门追要时，由被上诉人负责结付。现上诉人向被上诉人主张欠款17462.34元，并请求将地皮承包费改为1200元，但并未提供充分证据证明出租部门委托其向被上诉人追要占地费，也未提供地皮承包费更改的依据，故原审法院对此未予支持并无不当。综上，上诉人张雪深的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费236元，由上诉人张雪深负担。本判决为终审判决。审判长  王靖审判员  张洁审判员  李祥二〇一九年九月五日书记员  张煊——