鞍山市千山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽0311民初19号 原告：刘某某，男，1959年*月*日出生，汉族，工人，住：辽宁省鞍山市铁**。 被告：白某某，男，1942年*月*日出生，汉族，住：辽宁省鞍山市铁**。 委托代理人：白殿优，男，1975年8月11日出生，汉族，个体，住：辽宁省鞍山市铁**。系被告儿子。 委托代理人：王彦杰，辽宁宇声律师事务所律师。 原告刘某某与被告白某某承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年12月19日作出（2017）辽0311民初1271号民事裁定书，裁定驳回原告刘某某的起诉，民事裁定书宣判后，原告刘某某不服，向鞍山市中级人民法院提出上诉，鞍山市中级人民法院于2018年5月24日作出（2018）辽03民终1093号民事裁定书，撤销了鞍山市千山区人民法院（2017）辽0311民初1271号民事裁定，指令我院审理。本院受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘某某，被告白某某的委托代理人白殿优、王彦杰均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称：2009年3月23日，被告白某某将出租给原告坐落在鞍山市汤岗子农场房屋及附属物与鞍山市千山区人民政府签订了拆迁补偿协议，协议明确了补偿内容为：土地2997㎡，各种树木19860棵，有照房屋246㎡，自建无照房286㎡，狐狸2100只的补偿费用为198万元。其中包括了原告使用房屋及土地的地上附着物和强迁损失。在千山区政府，将此款划拨给被告后，被告白某某拒不将千山区政府下发给原告的拆迁补偿费支付给原告，经过无数次催要，被告无理纠缠，企图非法占有原告的拆迁补偿款和强迁损失费，给原告造成经济损失巨大，严重侵犯了原告的合法权益，对此笔补偿款，千山区政府一直采取措施，将被告白某某应付给原告与其他拆迁户的补偿款扣押在千山区政府财政账户。原告要求依法判决被告立即偿还原告拆迁补偿费和强迁损失费共计12万元。 庭审中，原告将诉讼请求变更为121255元。拆迁补偿评估的数额是61407元（狐狸及鸡鸭狗25323元、杨树和槐树2800元、狐狸棚15950元、狐狸窝5144元、石棉瓦围墙3624元、狗笼子319元、钢门128元、转墙6183元、棚1367元）、强迁损失费17330元，共计78737元。利息从2009年3月23日起按照中国建设银行的标准年利率5.4%计算到给付之日止，到现在为止利息为42518元。 被告辩称：1、原告起诉已超过法定诉讼时效，请依法驳回原告的诉讼请求。2、原告没有证据证明被告所得的补偿款中包括原告的部分。补偿协议只针对被告进行的补偿，与原告无关。3、土地储备中心与千山区政府之间协议，对被告拆迁综合地价是每平方米80元，总补偿款240万，谈迁办只给被告150万，没有对地上附着物进行补偿，这足以证明补偿款不包括原告部分，请依法驳回原告的诉讼请求。4、原告并没有授权给被告与千山区政府及谈迁办达成协议的委托书，因此，被告与千山区政府、千山区谈迁办三方协议，被告只能代表自己与上述单位达成协议，协议的补偿款只是补偿给被告，与原告无关。5、被告不是评估机构的，不具有评估机构的职能，被告对原告家的财产是新的还是旧的，明细多少等情况全然不知，使用年限及财产残值更是无法估算，所以原告没有权利向千山区企业谈迁办上报原告所有的财产资料及价值。原告当时也多次找到千山区企业谈迁办公室洽谈补偿事宜，至于结果如何，被告全然不知。因此，被告所得的补偿款，不包括原告部分，与原告无关，请依法驳回原告的诉讼请求。6、原告起诉对象错误，原告应当以千山区政府作为被告，提起行政诉讼，请求补偿诉讼。7、原告起诉被告返还不当得利，没有法律依据，请依法驳回原告的诉讼请求。8、千惠资产评估公司和千山区企业谈迁管理办公室都无法提供该评估报告的原件，因此千惠资产评估公司出具的评估报告不具有法律效力，不能作为本案的证据使用，更不能作为赔偿依据。 经审理查：2000年12月25日，原告与被告白某某签订了一份承租养殖场协议书，协议约定：被告将其院落中的三间房屋及约1400平方米的场地出租给原告使用，使用期限暂定为二年，租金每年2000元。合同签订后，原告将承租的场地用于养殖狐狸和貉，但实际每年向被告支付租金2500元。合同期限届满后，原、被告没有续签书面租赁合同。但原告一直在使用被告的房屋及场地，被告则收取租金。2008年5月29日鞍山市千山区企业谈迁管理办公室通知被告的院落被列为拆迁区域。2009年年初，原告仅向被告支付不足一年的租金1500元。2009年3月23日，被告白某某、白玉芬共同与鞍山市千山区企业谈迁管理办公室就拆迁补偿事宜签定协议书，协议书第三条约定：其中土地面积29970平方米内包括各种树木19860余棵及有照房屋246平房米，自建无照房286平方米，狐狸2100只及相关的费用，补偿总额为人民币198万元。该补偿款中的150万元已由被告白某某领取。 本院依职权在鞍山市千山区企业谈迁管理办公室调取的千惠资产评估公司的评估报告中载明，原告刘某某评估总额为61407元。其中包括树2800元，房屋建筑物33284元，经济动物、设备搬迁费用25323元。 上述事实，原告提供的证据有：1、评估明细表，2、白某某、白玉芬共同与鞍山市千山区企业谈迁管理办公室的协议书，3、鞍山俊隆资产评估事务所资产评估报告书，4、承租协议及收条；被告提供证据有：1、2009年6月2日的拆迁通知，2、尚君家树木清查评估表3、鞍山市土地储备交易中心与鞍山市千山区人民政府之间的协议书，4、养殖场搬迁补偿要求，5、韩兴文与汤岗子政府签订的土地承包合同，6、鞍山市汤岗子农业高薪技术产业园区管委会出具的证明，7、视频资料，8、情况说明；本院依职权调取的证据：在鞍山市千山区企业谈迁管理办公室调取的千惠资产评估公司的资产评估报告等与本案相关的证据。原告提供的证据3，被告提供的证据2、5与本案没有关联性本院不予采信。被告提供的证据3、4、6、7不能达到证明目的，本院不予采信。其余以上证据经庭审质证及本院审查，所证事实足资认定，予以采信。 本院认为：本案为承包地征收补偿费用分配纠纷，土地征收补偿款是因国家征收土地而对土地所有人和使用人的损失给予补偿。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款“承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。”的规定，本案中原告刘某某与被告白某某于2000年12月25日签订的租赁协议，是双方真实意思表示，且不违反法律禁止性规定，合法有效。该协议签订后，原告刘某某对该土地实际经营。现该土地被国家征用，被告白某某及案外人白玉芬共同与鞍山市千山区企业谈迁管理办公室就拆迁补偿事宜签订协议书，并取得补偿款。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十五条“在租赁期间因占有、使用租赁物获得的收益，归承租人所有，但当事人另有约定的除外”之规定，根据被告与拆迁办公室的协议及千惠公司的评估报告显示，被告白某某领取的拆迁补偿款中包含了原告的补偿款，被告白某某理应将刘某某的占地补偿款61407元给付原告刘某某。对于被告辩称的其领取的补偿款中不包含原告部分本院不予采纳。 关于原告主张强迁损失费17330元一节，因本案的案由为承包地征收补偿费用分配纠纷，原告主张强迁损失费与本案并非同一法律关系，故该项诉讼请求本院不予一并审理，原告可另行主张权利。 关于原告主张利息从2009年3月23日起按照中国人民银行的标准年利率5.4%计算到给付之日止一节，因双方针对是否应当给付补偿款问题存在争议，原告主张利息的起算时间于法无据，且被告不同意给付利息。本院酌情确认利息的支付起算时间应从原告起诉之日，即2017年8月15日起，按照中国人民银行同期贷款利率计算至本判决确定给付之日止。 综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第二款，《中华人民共和国合同法》第二百二十五条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条之规定，判决如下： 被告白某某于判决书发生法律效力后十日内给付原告刘某某补偿款61407元及利息，利息自2017年8月15日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至本判决确定给付之日止。 如未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2700元，由原告承担1333元，由被告承担1367元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。 审 判 长 李 双 人民陪审员 白 静 人民陪审员 韩露萱 二〇一九年九月二十九日 书 记 员 刘一淼