安徽省金寨县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2019)皖1524刑初194号 公诉机关暨公益诉讼起诉人金寨县人民检察院。 被告人刘胜利，男，1969年8月1日出生，汉族，小学文化，务工，住安徽省六安市金寨县，因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年4月2日被金寨县公安局刑事拘留，同年4月8日被金寨县公安局取保候审，同年6月10日被金寨县人民检察院取保候审，2019年9月19日由本院决定逮捕，当日由金寨县公安局执行逮捕，现羁押于金寨县看守所。 被告人刘西华，男，1968年11月18日出生，汉族，小学文化，农民，住安徽省六安市金寨县，因涉嫌非法捕捞水产品罪，2019年4月3日被金寨县公安局取保候审，2019年6月10日被金寨县人民检察院取保候审，2019年9月19日由本院决定逮捕，当日由金寨县公安局执行逮捕，现羁押于金寨县看守所。 金寨县人民检察院以金寨检一部刑诉〔2019〕111号起诉书指控被告人刘胜利、刘西华犯非法捕捞水产品罪，于2019年6月12日向本院提起公诉，于8月30日，以金寨检民公[2019]34152400005号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。金寨县人民检察院指派检察员闵某出庭支持公诉，公益诉讼起诉人金寨县人民检察院指派徐欢欢出庭履行公益诉讼职责，两被告人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 金寨县人民检察院指控，2018年3月21日，金寨县人民政府下发关于禁渔的通告：梅山水库、响洪甸水库禁渔时间为每年3月1日至6月30日；禁渔范围为梅山水库、响洪甸水库两库全水域。2019年4月1日晚，被告人刘胜利、刘西华经事前商定，由刘西华操作小渔桶、刘胜利操作电捕鱼器到位于梅山镇马店村道龙组的响洪甸水库水域电捕鱼。二人用电捕鱼过程中，刘胜利被金寨县农业综合行政执法局执法人员当场查获，刘西华逃脱，现场扣押小渔桶1只，蓄电池1只，逆变器1台，捣杆2根，渔获物8.93公斤，一并移送公安机关立案处理。2019年4月2日，被告人刘西华主动向公安机关投案。 公诉机关认为，被告人刘胜利、刘西华违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究二被告人的刑事责任。因系共同犯罪，同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款。 针对指控，金寨县人民检察院向本院移送了下列证据：1.蓄电池、逆变器等物证；2.常住人口信息、到案经过等书证；3.证人施某、裴某的证言；4.被告人刘胜利、刘西华的供述与辩解；5.现场勘验笔录。 公益诉讼起诉人金寨县人民检察院诉称，被告人刘胜利、刘西华在禁渔区禁渔期，采取电捕鱼的非法方法捕捞水产品行为，破坏水产资源正常的繁殖、生长，致使国家和社会公共利益遭受损害。根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十七条第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条的规定，刘胜利、刘西华应当承担破坏渔业资源的侵权民事责任，请求判令刘胜利、刘西华赔偿渔业资源直接损失及恢复费用为1095.6元，在省级媒体上公开道歉。针对诉讼请求，金寨县人民检察院补充提交了六安市水产技术推广中心站出具的《关于金寨县刘胜利等使用电捕器捕捞对渔业资源损害的评估意见》。 两被告人当庭表示自愿认罪，愿意承担因违法行为造成的侵权责任，已主动缴纳损失费用，认识到错误，因身体不好，家庭情况特殊，恳请法庭从轻处罚。 经审理查明：被告人刘胜利、刘西华经事前商定，购买、安装电捕鱼器等设备，决定2019年4月1日20时许，由刘西华操作小渔桶、刘胜利操作电捕鱼器到位于梅山镇马店村道龙组的响洪甸水库水域电捕鱼。二人依约用电捕鱼过程中，刘胜利被金寨县农业综合行政执法局执法人员当场查获，刘西华逃脱，现场扣押小渔桶1只，蓄电池1只，逆变器1台，捣杆2根，渔获物8.93公斤。根据2018年3月21日金寨县人民政府下发关于禁渔的通告明确，梅山水库、响洪甸水库禁渔时间为每年3月1日至6月30日，禁渔范围为梅山水库、响洪甸水库两库全水域。被告人刘胜利、刘西华采取电捕鱼的非法方法捕捞水产品行为，破坏水产资源正常的繁殖、生长，经评估渔业资源直接损害及恢复费用价值为1095.6元。 刘胜利到案后如实供述了上述电鱼的事实，刘西华于案发后次日主动向公安机关投案，并如实供述了上述电鱼的事实。被告人刘胜利、刘西华审理过程中主动缴纳了渔业资源损失及恢复费用1095.6元。 认定上述事实的证据有，蓄电池、逆变器等物证，两被告人在公安机关所做的供述与辩解，证人证言，现场勘验笔录，评估意见，常住人口基本信息表、前科查询、到案经过、金寨县人民政府关于禁渔的通告、缴费票据等书证证实，足以认定。 本院认为：被告人刘胜利、刘西华违反保护水产资源法律法规，在禁渔期、禁渔区使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为构成非法捕捞水产品罪，依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，依法予以确认。被告人刘胜利具有坦白、初犯、当庭自愿认罪，被告人刘西华具有自首、初犯、当庭自愿认罪等从轻处罚情节。关于公益诉讼部分，两被告人违法法律规定，非法捕捞水产品，损害了国家渔业资源的同时，破坏了生态环境，应当承担相应的民事侵权责任。综合本案的犯罪事实和量刑情节，对两被告人从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第六十七条第一款、第三款,第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条，第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人刘胜利犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月19日起至2019年12月11日止） 二、被告人刘西华犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，自2019年9月19日起至2019年12月18日止） 三、扣押在案的蓄电池、逆变器、捣杆等电捕鱼器作案工具依法予以没收。 四、被告人刘胜利、刘西华赔偿渔业资源直接损失及恢复费用1095.6元（已缴纳），并在省级媒体上公开道歉。 如不服本判决，可在收到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李理想 人民陪审员  程 菊 人民陪审员  夏桂梅 二〇一九年九月十九日 法官 助理  桂罗娜 书 记 员  金婷婷 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。