河北省承德市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）冀08民终2657号上诉人（原审原告）：李淑敏，女，汉族，1972年12月25日出生，住河北省承德市双桥区。被上诉人（原审被告）：李江，男，汉族，1972年12月21日出生，住河北省承德市双桥区。委托诉讼代理人：姜文韬，河北山庄（北京）律师事务所律师。上诉人李淑敏因与被上诉人李江不当得利纠纷一案，不服河北省承德市双桥区人民法院（2019）冀0802民初3144号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年8月20日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人李淑敏，被上诉人李江及其委托诉讼代理人姜文韬到庭参加诉讼，本案现已审理终结。李淑敏上诉请求：1、请求依法撤销双桥区人民法院（2019）冀0802民初3144号民事判决，依法改判支持李淑敏的诉讼请求或发回重审；2、本案第一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1、一审判决认定事不清。上诉人与被上诉人于1995年登记结婚，1999年取得承包地，当时户内成员有李江、李淑敏、李孟棋及李江父母五口人，被上诉人对此无异议。上诉人与被上诉人共同生活期间，对家庭承包的土地具有合法的土地承包经营权。上诉人与被上诉人于2000年11月21日经承德县人民法院判决离婚。上诉人离婚后，又与双峰寺镇东坎村计世新登记结婚，上诉人在东坎村未取得承包地。被上诉人认为其户内没有上诉人土地，应承担举证责任。一审时被上诉人是认可在与上诉人共同生活期间，有上诉人承包地这一事实的。而其称上诉人的承包地己被收回并提供证人证言予以证明，根据法律规定，证人应出庭接受质询否则不能作为证据使用。虽然该证明上村委会加盖了公章，也不能以该证明作为认定案件事实的证据使用。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条规定召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。如果按证明所述，村委会应有会议记录，决定调整土地，且应通知上诉人，即使是调整也是违法行为，也不可能只对上诉人一人的土地进行调整。而是村里有同等情况的一同调整。不难看出，该份证明只是为了诉讼而开具的，其不据有合法性、关联性。不能仅以此份证据认定上诉人没有承包地。事实上，村委会也没有调整土地，也没有通知过上诉人。2、一审判决适用法律错误。根据《中华人民共和国土地承包法》第二十条规定耕地的承包期为三十年。农村土地30年不变指的是耕地，30年不变，是指在这30年内遵循“增人不增地，减人不减地”的原则。也就是说，在这30年内无论你家里的人是增加了还是减少了，土地是固定的。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条规定承包期内，发包方不得收回承包地。第二十七条规定承包期内，发包方不得调整承包地。集体土地实行家庭联产承包制度，是一项长期不变的政策。上诉人在原三道河村取得了承包地，虽然离婚后又嫁到东坎村，但是其在东坎村没有取得承包地，因此，当赖以生存的承包土地被征收时，上诉人作为农村土地承包经营权人，依法享有承包地征收补偿分配的权利。上诉人提供的《双峰寺水库移民安置地补偿款发放表》及土地补偿表，可以看出是以被征用土地面积分配土地补偿款，被上诉人领取了补偿款并签字确认。《农村土地承包法》第三十二条规定：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征收补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”《农村土地承包法》第三十一条规定承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。该立法的意义在于保证离婚或者丧偶的妇女能够拥有一份承包地，并应当对该承包土地被征用后的安置补助费享有分配权，充分保证每一个人都能得到法律的保护。综上，上诉人对被征占的土地依法享有承包经营权，该地被征占后，上诉人有权取得相应补偿款，被上诉人领取补偿款后应将属于上诉人应得的补偿款给付上诉人。因此，一审判决认定事实不清，适用法律错误。请求二审法院查清事实，依法判决。李江答辩称：李江与李淑敏二人于1995年结婚，婚后于1999年1月18日生育一女李孟琪，2000年11月21日经承德县人民法院判决二人离婚，李孟琪归李江抚养。2001年李淑敏与双峰寺镇东坎村村民计世新结婚，并将李淑敏户口自三道河村迁入东坎村，此后李淑敏一直在东坎村居住、生活。2002年12月10日，李江与尹继苹结婚，婚后于2006年3月12日生有一女李孟娇，三人与李孟琪、尹继苹之子李孟杰共同在三道河村居住、生活。李江与李淑敏1995年结婚到1999年二轮土地承包时，三道河村及六组对李江家的家庭原共有的承包土地进行了小调整，李江的姐姐李凤云因出嫁户口迁出，将其承包土地0.57亩收回分给了李淑敏、李孟琪二人各0.285亩。后因李江与李淑敏二人离婚、李淑敏将户口从三道河村迁出迁入到东坎村、李江与尹继苹结婚、尹继苹及其子李孟杰将户口从承德县岗子乡郑栅子村迁入三道河村、尹继苹及其子李孟杰二人的承包土地被郑栅子村收回，这样三道河村及六组又对李江家家庭的承包土地进行了小调整，将李淑敏的0.285亩土地收回分给了尹继苹0.285亩，这样李江家5口人，李江、李孟琪、尹继苹三人有承包土地。本案涉案的补偿款，有一部分为承包土地的补偿款，有一部分为房院的补偿款，还有一部分为按人口分得的补偿款，这些补偿款均是李江一家5口人应当分得的，与李淑敏没有任何关系。答辩人认为，李淑敏虽然在1999年二轮土地承包在三道河村分得承包土地，但这是基于与李江的婚姻关系为家庭成员的身份以及户口在三道河村为三道河村的集体组织成员的身份。自李淑敏与李江2000年离婚后，李淑敏已经不是李江的家庭成员，李淑敏2001年嫁到东坎村且将户口迁至东坎村，之后一直在东坎村居住生活，李淑敏是其丈夫家的家庭成员，户口在东坎村为东坎村的集体组织成员，应当由其丈夫和东坎村为其提供土地作为最基本的生存保障，李江以及三道河村没有义务为李淑敏的生活提供任何保障，李淑敏已经不是李江家的家庭成员，无权分得李江家应得的补偿款，李淑敏不是三道河村的集体成员，亦无权分得三道河村土地被征占而取得的补偿款。上诉人上诉所提到的村民委员会组织法、农民土地承包法等有关调整土地的相关内容，答辩人认为与李江无关。李江家庭现有成员的土地是村、组分配的，如果李淑敏对三道河村六组收回其原承包土地有异议，应得找三道河村六组去主张，与李江无关，另外，也不是本案应当处理和解决的问题。综上，上诉人上诉请求及理由不能成立，一审认定事实清楚，证据充分，判决正确，望二审驳回上诉，维持原判。李淑敏向一审法院起诉请求：1、被告李江给付原告李淑敏土地补偿款86815.40元；2、案件诉讼费由被告负担。一审法院认定事实：原告李淑敏与被告李江原系夫妻关系，二人于1995年结婚，婚后于1999年1月18日生育一女李孟琪，2000年11月21日经河北省承德县人民法院判决，二人离婚。原、被告离婚前的1999年，二轮土地承包时，李淑敏、李孟琪与被告李江及李江的父母共同在分得了土地。2000年原、被告离婚时，原、被告之女李孟琪归李江抚养。2001年原告李淑敏与双峰寺镇东坎村村民计世新结婚，并将其户口自三道河村迁入东坎村，此后李淑敏一直在东坎村生活。2002年12月10日，被告李江与尹继苹结婚，婚后二人于2006年3月12日生育一女李孟娇，后该三人与李孟琪及尹继苹之子李孟杰共同在三道河村生活。在双峰寺水库建设及高速公路修建中，占用了李江户下的部分土地，共分得补偿款434,077.02元，该款已全部由被告李江领取。一审法院认为，家庭承包方式的农村土地承包，其承包方是本集体经济组织的农户，土地承包经营权属于农户。“增人不增地、减人不减地”也系针对作为承包方的农户而言，而非针对每个个人而言。农村的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。农村的土地被征占，判断个人是否有权获得土地补偿款，应区分该个人是否属于被征占土地所在集体的集体经济组织成员。原告李淑敏虽在1999年二轮土地承包时，作为被告李江农户下的一员在三道河村分得了土地，但原告与被告在2000年离婚后，原告已于2001年嫁入东坎村并将户口迁至东坎村，且其一直在东坎村生活至今，实际上自原告嫁入东坎村后，就是其现夫家的土地而不是被告家的土地为其提供最基本的生存保障，其已非三道河村的集体成员，无权分得因三道河村土地被征占而取得的补偿款，故对原告要求被告给付土地补偿款86,815.40元的诉讼请求，法院不予支持。一审法院依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条的规定判决：驳回原告李淑敏的诉讼请求。一审案件受理费985.00元（已减半），由原告李淑敏负担。本院二审期间，上诉人与被上诉人均未提交新的证据。本院审理查明，一审查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，上诉人李淑敏于2001年因婚嫁将户口从三道河村迁至东坎村，并一直在东坎村生活至今。自上诉人李淑敏嫁入东坎村后，就是其现夫家的土地为其提供最基本的生存保障，其已不具备三道河村的集体经济组织成员身份，故无权分得因三道河村土地被征占而取得的补偿款，亦无权要求被上诉人李江返还占地补偿款。故上诉人李淑敏的上诉请求，依据不足，本院无法支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1910.00元，由上诉人李淑敏承担。本判决为终审判决。审判长 白 云审判员 崔向京审判员 李国兴二〇一九年九月十九日书记员 孙秋晨