北京市延庆区人民法院民 事 判 决 书(2018)京0119民初2814号原告：马刚，男，1962年1月4日出生,住北京市延庆区。委托诉讼代理人：马明东（原告马刚之子），住北京市延庆区。委托诉讼代理人：石磊，北京吴少博律师事务所律师。被告：北京市延庆区永宁镇阜民街村村民委员会，住所地北京市延庆区。法定代表人：李士强，该村村民委会主任。委托诉讼代理人：李树静，北京胡李律师事务所律师。原告马刚与被告北京市延庆区永宁镇阜民街村村民委员会（以下简称阜民街村委会）租赁合同纠纷一案，本院于2018年3月8日立案后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告马刚的委托诉讼代理人马明东、石磊，被告阜民街村委会的委托诉讼代理人李树静到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。马刚向本院提出诉讼请求，请求依法判令阜民街村委会赔偿其房屋结构价值2925492元；房屋装修、设备及附属物价值3638450元；营业损失补偿1000000元。事实和理由：2012年1月，我与阜民街村委会签订承包租赁协议，由我租赁阜民街村委会的养猪场进行经营，租赁期限为20年，合同期限至2031年12月31日止。双方在合同中约定，租赁期内如遇政府征用、拆迁，村委会需对我的一切经济损失予以赔偿；剩余租期村委会亦应适当补偿；因政府政策或环保要求对猪场实行关停并转时，政府对猪只、场内设施、设备赔付归我所有。后我对猪场进行增建、修缮、改造，并硬化了道路，增加了设备设施以满足养殖经营需要。2016年12月，永宁镇政府对我经营的养殖场发出关停通知，后镇政府对猪场的房屋设施及附属物进行评估，2017年11月14日阜民街村委会将猪场及附属物全部拆除，由此村委会获得政府给与的经济补偿款8455607元。由于我与村委会的租赁合同亦无法履行，为此我要求村委会补偿我增建和修缮房屋损失及设备设施和经营损失，但双方未能协商一致，为此我请求法院判令阜民街村委会补偿我经济损失共计7563942元。阜民街村委会辩称，马刚租赁我村委会的猪场经营是事实，由于延庆区人民政府划定畜禽养殖禁养区，永宁镇政府于2016年12月7日向我村委会和马刚下发了限期关停通知书。2017年年初我村委会向马刚送达了解除租赁协议通知，其并未提出异议，后我村委会将猪场房屋整体拆除，并因此获得镇政府给与的房屋设施补偿款845万元，对此我村委会开会讨论决定给予马刚经济补偿200万元，但马刚不同意，现我方认为该猪场的猪只及养殖设施设备补偿应归马刚享有，而猪舍、库房、办公室等用房原本即为村集体财产，因此当然应由村集体享有。本院经审理认定的事实如下：马刚系延庆区×镇×街村村民，2012年1月马刚与阜民街村委会签订承包租赁合同，约定由其承包经营阜民街村委会的猪场，承包期为20年，即自2012年1月1日至2031年12月31日止、租赁期满阜民街村委会有权收回该猪场，承包金前五年为每年3万元、此后五年为每年4万元，后十年为每年5万元；双方还约定甲方（阜民街村委会）将猪场承包租赁给乙方（马刚）后，猪场的房屋及土地产权归阜民街集体所有；乙方在承包租赁期内拥有猪场所有房屋、土地及设施设备的使用权、经营权、管理权；乙方承租后除甲方原猪场在银行的债务（300余万元）外，原猪场的其他债权、债务与乙方无关；合同到期后乙方经营的债权、债务与甲方无关；乙方应归还甲方承包初生猪总存栏头数、如不能偿还乙方应以承包初当时的市值以资金的形式加以偿还；乙方在承包租赁期内如遇国家征用、拆迁，甲方可以申请与乙方终止合同，但就乙方承包租赁期内，造成的一切经济损失由甲方予以补偿和赔付，未到合同剩余年限甲方应当适当补偿；因政府政策或环保要求对猪场实行关、停、并、转时，政府对猪只、场内设施设备赔付归乙方所有；甲方应尽可能协助乙方争取相关的优惠政策，所得政府优惠政策（含物质与资金补贴）归乙方所有；承包租赁到期后，甲方同意乙方自行处置承包租赁期间乙方更新添置的新养殖设备，若在原有基础上新增房屋及建筑物归乙方所有；同时双方还在合同中明确现有猪场基本情况：猪舍（10栋，内含有倒塌4栋、房顶坍塌6栋、所有猪舍需要修缮，置换房顶，所有猪舍门窗需要更新置换）、库房（4栋）、办公室（10间）、门房（2间）、生猪总存栏686头（含猪场与村委会诉讼期间因重大疫情死亡生猪291头）所有平均体重60斤。双方签订协议后，马刚对该猪场猪舍及房屋进行了修缮和增、扩建及装修，并于2015年争取到延庆县农业局的资金65万元并自筹资金35万元，施工完成了猪场的污水池、堆粪场、猪舍地面、污水管道、猪场路面等猪场粪污治理工程建设。2016年12月，北京市延庆区人民政府根据《延庆区畜禽养殖禁养区划定方案的通知》，通知阜民街村委会于2016年12月31日前自主关停猪场，为此阜民街村委会于2017年初通知马刚解除承包租赁合同。2017年11月，阜民街村委会将猪场拆除，对此延庆区人民政府依据正平拆估字第2017002-FMJ-022号评估结论，给付阜民街村委会猪场房屋及装修、设备及附属物补偿款共计8455607元，给付马刚猪只及养殖设备补偿款180余万元。对此马刚与阜民街村委会对村委会所得房屋及装修、设备和附属物补偿产生争议，后双方经延庆区永宁镇政府调解未果，为此马刚诉至本院，要求阜民街村委会依据承包租赁合同的约定补偿其新建房屋及修缮房屋的经济损失2925492元、补偿其装修及附属设施损失3638450元、赔偿其经营损失100万元。本案在审理过程中，阜民街村委会以马刚所承包猪场的猪舍、房屋均为村委会所原有，且马刚并未整体进行维修，即使马刚进行了维修亦不应得到房屋补偿为由，不同意原告的诉讼请求，同时其还认为马刚应按合同约定返还猪只。为此双方未能协商解决。本院认为，依法成立的合同自成立时生效，当事人应当按合同约定全面履行自己的义务。本案马刚与阜民街村委会协商，约定由马刚承包租赁阜民街的猪场经营，并约定了承包期，同时约定乙方（马刚）在承包租赁经营期间如遇政府征用、拆迁，甲方（阜民街村委会）就乙方承包期内造成的一切经济损失予以补偿和赔付；因政府政策或环保要求对猪场实行关、停、并、转时，政府对猪场、场内设施、设备赔付归乙方所有；甲方协助乙方争取相关优惠政策，所得政府优惠政策（含物质与资金补贴）归乙方所有，承包租赁到期后，甲方同意乙方自行处置承包租赁期乙方更新添置的的养殖设备，若在原有基础上新增房屋及建筑归乙方所有，因此在马刚承包租赁阜民街租赁的猪场后，其对倒塌的4栋猪舍和6栋塌陷房顶的猪舍进行重建和维修，并新建了部分房屋，后于2015年再争取到延庆县农业局的65万元资金、并自筹35万元在猪场内建了污水池、堆粪场、猪舍地面、污水管道、路面，由此可以证明马刚对该猪场的猪舍、房屋及养殖的设备设施进行了较大投入，由此，依照双方的合同约定，本院确认该猪场被拆除后所取得房屋结构价及装修设备及附属物价格的40%，应当由马刚享有，而对于马刚的经营损失已经由政府支付的了相应的猪只及附属设施补偿，对此马刚不应再向村委会主张，阜民街村委会亦不应再主张猪只的返还。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第四十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、对于北京市延庆区永宁镇阜民街村村民委员会因猪场关停并拆除所得房屋及设施补偿8455607元，应由马刚享有其中40%的份额，即北京市延庆区永宁镇阜民街村村民委员会于本判决生效后十日内给付马刚房屋及设施补偿款3382242．8元；二、驳回马刚的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费33858元，由北京市延庆区永宁镇阜民街村村民委员会负担（本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审 判 长  沈计永人民陪审员  耿万利人民陪审员  王海燕二〇一九年九月三日书 记 员  徐文华书 记 员  吕 雪