四川省自贡市大安区人民法院民 事 判 决 书（2019）川0304民初1154号原告：自贡市大安区新民镇白果冲村村民委员会，住所地为四川省自贡市大安区新民镇白果村**。法定代表人：陈德贵，主任。委托诉讼代理人：王述明，四川贡安律师师事务所律师。被告：四川泽锦实业有限公司，住所地为四川省自贡市汇东丹桂大街春华居委会******。法定代表人：涂迪浩，执行董事。委托诉讼代理人：涂建军（四川泽锦实业有限公司工作人员），男，1970年12月9日出生，汉族。原告自贡市大安区新民镇白果冲村村民委员会（下称白果冲村村委会）与被告四川泽锦实业有限公司（下称泽锦实业公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月18日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的法定代表人陈德贵及其委托诉讼代理人王述明、被告的委托诉讼代理人涂建军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告白果冲村村委会向本院提出诉讼请求：1.判决原、被告解除《大安区农村土地承包权流转经营协议》；2.被告支付原告土地流转费79825.5元、工作经费3574.8元、农业用水费3000元，合计86373.3元；3.被告支付2018年1月1日至2019年6月30日违约金43092元以及土地流转费支付完清日的违约金；4.本案受理费及保全费由被告承担。事实和理由：2017年4月1日，原、被告双方签订《大安区农村土地承包权流转经营协议》，约定：原告将新民镇白果冲村6组、11组的村集体土地177.39亩农村土地承包权流转给被告从事农业生产经营，期限为12年，并对租金、履约保证金、违约金等进行了约定。被告支付了2017年的土地流转费，没有交纳土地复耕履约保证金。被告未按约在2018年1月1日前支付2018年4月1日至2019年3月31日前的土地流转费、农业用水费、工作经费，也未在2019年1月1日前支付2019年4月1日至2020年3月31日前的土地流转费、农业用水费、工作经费。被告违约，原告多次找到被告要求支付流转费等，被告一推再推，现原告向本院起诉，判如所请。被告泽锦实业公司辩称，对于合同，原告所述是片面的，合同签订时间与真实时间不符，土地没有达到我方的要求，存在欺诈，原告要求解除合同我方存在损失，我方投资的费用需要有一个说法。原告白果冲村村委会为证明自己的主张，向本院提交了以下证据：1.原告统一社会信用代码证书、被告企业信息网上查询打印件；2.大安区农村土地承包权流转经营协议复印件；3.支付来账专用凭证复印件；4.关于即将解除土地流转协议和追诉违约责任的告知函、关于限期缴纳白果冲村3、4、6、11组土地流转及服务费的通知；5.担保保证函；6.自贡市12345政务服务热线交办单；7.终止大安区农村土地承包权流转经营协议的通知。被告泽锦实业公司未向本院提交证据。原告未提供证据证明其已向被告送达了终止大安区农村土地承包权流转经营协议的通知，故对其提供的该通知，本院不予确认；原告提供的其他证据经被告质证无异议，本院予以采信。根据以上证据及本案庭审录音录像、庭审笔录，本院认定的事实如下：2017年4月1日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《大安区农村土地承包权流转经营协议》，约定：甲方将新民镇白果冲村6组、11组的177.39亩农村土地承包经营权流转给乙方从事农业生产经营，期限为12年，即从2017年4月1日起至2029年3月31日止，乙方每年交纳租金79825.5元，本协议生效后一次性交清2017年4月1日至2018年3月31日前的土地流转费79825.5元，并一次性交纳土地复耕履约保证金100000元，2018年4月1日至2029年3月31日期间当年土地流转费在当年1月1日前支付给甲方，乙方承担流转期内承租土地的农业用水费1500元/年，乙方向甲方支付每年工作经费1773.9元；乙方逾期不能支付租金，逾期每日按当年租金的1‰承担违约金，延迟三十天不足额支付流转费，甲方有权终止协议，并要求乙方承担违约责任，赔偿相应损失；如一方当事人违约，应在60日内向守约方支付违约金，违约金按50元/亩标准计价。合同签订后，原告向被告交付了合同约定的土地。2017年5月2日，被告向原告转账支付了土地流转费79825.5元，但未支付土地复耕履约保证金、农业用水费、工作经费。被告未支付2018年4月1日至今的土地流转费，被告亦未支付。2018年12月8日，原告向被告送达了《关于限期缴纳白果冲村3、4、6、11组土地流转及服务费的通知》，要求被告于10天内缴纳2018年的流转及协调服务费。2019年1月21日，自贡市盐都生态养老服务有限公司（下文简称盐都养老公司）向原告出具了担保保证函，承诺若被告在2019年4月1日前不能足额支付2018、2019年年度土地流转费的，该公司无条件代为支付。诉讼中，被告于2019年7月11日收到了本院送达的诉状副本;经本院询问，原告要求被告依照合同支付截止至2019年3月31日的相关费用，并明确表示该费用不是解除合同的损害赔偿金；原告明确表示主张的违约金为逾期支付租金的违约金，计算基数为2018年4月1日起至2019年3月31日止的土地流转费。本院认为，原、被告签订的《大安区农村土地承包权流转经营协议》系双方真实意思表示，未违反合同法效力性禁止性规定，为有效合同，对双方均具有约束力。原告已将土地交付被告使用，被告应按合同约定支付租金（即合同约定的土地流转费等费用）。但是，被告自2017年交付1年租金后未再支付任何租金，且在原告催收后的合理期限内仍未支付任何租金。该行为违反了合同约定，构成违约，依照合同约定，被告逾期三十日仍未足额支付租金的，原告可以终止合同并要求被告支付违约金。由于双方未就终止合同后的权利义务进一步进行约定，故此处的终止合同应理解为解除合同。因此，原告要求解除合同的诉求成立，本院予以支持。对于合同的解除的时间，由于原告未能提供证据证明已向被告送达了解除合同的通知书，故应以被告收到诉状之日为准。由于涉案合同为土地租赁合同，根据合同性质，解除合同的效果是使合同向将来消灭，故合同解除前被告欠付的相关费用仍须向原告支付，即原告要求被告支付2018年未按合同支付的土地流转费、工作经费、农业用水费的诉求成立，本院予以支持（原告诉状主张的工作经费、农业用水费与原告诉讼中陈述不符，以其诉讼中主张为准）。对于原告要求被告支付违约金的诉求，由于合同约定因被告未支付租金终止合同的，被告应支付违约金，故本院予以支持，但是，双方就违约金的计算利率约定过高，本院酌情下调为年利率24%，同时，合同解除后不存在违约，故违约金应自合同约定的支付租金期限届满次日计算至合同解除之日止。对于被告提出的辩解理由，由于农村土地一般不能改变用途属于常识，被告应在了解相关政策后再行签订土地流转合同、被告主张土地不符合要求，却从未要求解除合同并交还土地、被告并未提供证据证明签订土地流转合同时，原告有欺诈行为以及该辩解与盐都养老公司为其提供担保的行为矛盾，故本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条和《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第九十三条第二项、第九十七条、第一百一十四条第一款及第二款、第二百二十六条规定，判决如下：一、原告自贡市大安区新民镇白果冲村村民委员会与被告四川泽锦实业有限公司于2017年4月1日签订的《大安区农村土地承包权流转经营协议》于2019年7月11日起解除；二、被告四川泽锦实业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告自贡市大安区新民镇白果冲村村民委员会支付土地流转费79825.5元、工作经费1773.9元、农业用水费1500元，合计83099.4元；三、被告四川泽锦实业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告自贡市大安区新民镇白果冲村村民委员会支付违约金，计算方式为：以79825.5元为基数，按年利率24%，自2018年1月2日计算至2019年7月11日止；四、驳回原告自贡市大安区新民镇白果冲村村民委员会提出的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取为1157元，由被告四川泽锦实业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。审 判 员 黄剑波二〇一九年九月十二日法官助理 陈 阳书 记 员 游雪婷