河南省南阳市卧龙区人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1303刑初883号公诉机关河南省南阳市卧龙区人民检察院。被告人陈广敬，男，1970年9月4日出生，汉族，小学毕业，农民，住南阳市卧龙区。因犯故意伤害罪，2012年4月24日被南阳市卧龙区人民法院判处拘役六个月，缓刑一年。因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权犯罪，于2019年2月25日被南阳市公安局蒲山分局刑事拘留，于2019年3月11日经南阳市卧龙区人民检察院批准逮捕，2019年3月12日被南阳市公安局蒲山分局执行逮捕。辩护人吴松，河南世长律师事务所律师。南阳市卧龙区人民检察院以宛龙检公诉刑诉（2019）517号起诉书，指控被告人陈广敬犯非法转让、倒卖土地使用权罪，于2019年8月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。南阳市卧龙区人民检察院指派检察员冀鹏毅出庭支持公诉，被告人陈广敬及其辩护人吴松到庭参加诉讼。现已审理终结。南阳市卧龙区人民检察院指控：2010年4月陈广敬与张营村九组签订承包协议，将S231线张营村“大桥地”属于张营村九组集体的一条南北向荒沟租下，但未向集体上交过承包款。后陈广敬将该条荒沟填平，将沟边荒地及本人所分耕地合在一起建沙场，用于囤积砂石。2013年，被告人陈广敬经同村张某（另案处理）从中介绍，将该条荒沟以27万的价格出让给吕某和王某二人用于房产开发。同年经张某介绍，被告人陈广敬将自己在“大桥地”开设的面积5.274亩的沙场所占的土地，作价80万出让给吕某用于房产开发。2015年吕某开发的门面房建成后，吕某将三套临路门面房（三套房建筑面积相同，每套上下两层4间房，总共12间，当时每套门面房对外售价都在45万元左右）抵给陈广敬作为征地款。后陈广敬将其中一套以44.8万元的价格出售给蒲山镇火星庙村陈某2，另外两套对外出租。南阳市春阳测绘有限公司于2018年10月出具鉴定：蒲山镇张营村王某非法建房土地界址点图显示占地面积22.056亩；吕某非法建房土地界址点图显示占地面积5.274亩。公诉机关向法庭提交了被告人供述、鉴定意见及相关书证，认为被告人陈广敬以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法转让、倒卖土地使用权罪追究其刑事责任。被告人陈广敬对公诉机关指控的事实及罪名均不持异议，请求法庭对其从轻处罚。辩护人辩称：被告人陈广敬案发后主动投案，如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节。被告人陈广敬非法获取的利益应当扣除他的前期投入以及属于自己的耕地部分，实际非法收益数额为27万元左右。被告人陈广敬系初犯、偶犯，希望对其从轻处罚。经审理查明：：2010年4月陈广敬与张营村九组签订承包协议，将S231线张营村“大桥地”属于张营村九组集体的一条南北向荒沟租下，但未向集体上交过承包款。后陈广敬将该条荒沟填平，将沟边荒地及本人所分耕地合在一起建沙场，用于囤积砂石。2013年，被告人陈广敬经同村张某（另案处理）从中介绍，将该条荒沟以27万的价格出让给吕某和王某二人用于房产开发。同年经张某介绍，被告人陈广敬将自己在“大桥地”开设的面积5.274亩的沙场所占的土地，作价80万出让给吕某用于房产开发。2015年吕某开发的门面房建成后，吕某将三套临路门面房（三套房建筑面积相同，每套上下两层4间房，总共12间，当时每套门面房对外售价都在45万元左右）抵给陈广敬作为征地款。后陈广敬将其中一套以44.8万元的价格出售给蒲山镇火星庙村陈某2，另外两套对外出租。南阳市春阳测绘有限公司于2018年10月出具鉴定：蒲山镇张营村王某非法建房土地界址点图显示占地面积22.056亩；吕某非法建房土地界址点图显示占地面积5.274亩。另查明，被告人陈广敬于2019年2月25日主动投案，并如实供述了自己的犯罪事实。认定上述事实的证据如下：1、书证（1）被告人户口信息：证实被告人陈广敬已达刑事责任年龄。（2）到案经过证实2019年2月25日上午10时许，经公安局电话通知后，被告人陈广敬到蒲山分局配合调查，经讯问后被送南阳市看守所羁押。（3）南阳市卧龙区人民法院（2012）宛龙刑初字266号法院刑事判决书证实被告人陈广敬曾因犯故意伤害罪，被判处拘役六个月，缓刑一年。（4）陈广敬2019年2月25日提供的协议复印件两份：协议：今收到陈广敬给大桥西荒沟地，宽4米左右，长90米左右，和附属物款10000元整（壹万圆）。陈某42010年3月17日转租协议：我自愿将西大路荒沟内荒地转租给陈广敬，面积大约长120米左右，宽6米左右，含附属物，作价20000元（贰万元）一次付清。2010年3月16日陈某3（5）吕某提供的购房合同两份：甲方：南阳市国力宾馆酒店用品有限公司公司地址：蒲山镇张营村九组代表人：吕某乙方：王兆英乙方自愿购买南阳市国力宾馆酒店用品专业市场编号为C07的房屋（该房屋总建筑面积约为213.1平方米）房价肆拾伍万元。合同日期：2016年9月25日甲方：南阳市国力宾馆酒店用品有限公司公司地址：蒲山镇张营村九组代表人：吕某乙方：张志东乙方自愿购买南阳市国力宾馆酒店用品专业市场编号为C06的房屋（该房屋总建筑面积约为213.51平方米）房价肆拾伍万元。合同日期：2016年9月24日（6）陈某2于2019年1月4日提供的售房协议复印件一份：甲方：陈广敬乙方：陈冲中间人：乔纪文甲方陈广敬愿将小陈庄大桥地一处房屋出售给乙方陈冲，人民币肆拾伍万圆整。上下两层约200平方米。合同日期：2016年4月16日（7）陈某2于2019年1月4日提供的收条复印件一份：收条：今收到陈冲房款450000元整（肆拾伍万圆整）。2017年4月16日陈广敬（8）南阳市春阳测绘有限公司于2018年10月出具的蒲山镇张营村陈广敬倒卖王某土地界址点图、蒲山镇张营村陈广敬倒卖吕某土地界址点图各一份；勘测定界表两份；蒲山镇张营村陈广敬倒卖王某土地折22.056亩；蒲山镇张营村陈广敬倒卖吕某土地折5.274亩；（9）蒲山镇土地利用总体规划图（局部）、1：10000土地利用现状图（局部）各两份：张营村陈广敬倒卖王某土地占地面积22.06亩符合规划16.025亩，不符合规划6.031亩；张营村陈广敬倒卖吕某土地占地面积5.274亩符合规划5.097亩，不符合规划0.177亩；（10）陈广敬于2017年12月31日提供、陈某1于2019年2月25日确认的承包租赁协议复印件一份：甲方：蒲山镇张营村九组乙方：本组村民陈广敬根据蒲山镇主管领导批示和村民代表商定，看管省道豫02线小陈庄一侧乱堆建筑垃圾之事，由张营村九组负责，后经群众代表商定把路边荒沟租给本组村民陈广敬，负责看管和种植。具体事项如下：（1）租用荒沟南至大桥边，北至陈广柱南墙边；（2）租用期限为四十年，自2010年4月10日至2050年4月9日；（3）付款办法：每年的4月10日付承包款1000元（4）在承包租赁期间乙方有土地使用权和看管权；（5）若承包期限内国家依法征用该土地，地面附属物补偿款归乙方所有，土地补偿款归甲方所有。甲方代表签字：陈某1上盖张营村第九村民小组印章乙方代表签字：陈广敬合同日期：2010年4月10日（11）卧龙区国土资源局于2019年3月11日出具的情况说明一份：我局2018年10月11日向南阳市公安局蒲山分局移送的陈广敬非法买卖土地一案卷宗中出具的地类性质证明和所占土地测量面积证明，是陈广敬向吕某与王某转让土地地类性质证明和所占土地测量面积证明，但移送案件时未标明是陈广敬向吕某和王某二人转让的土地，后经检察机关要求再次出具证明，所出具的地类性质证明和所占土地测量面积证明，与第一次出具的地类性质证明和所占面积证明一致，均是陈广敬向吕某和王某所出让的土地的地类性质证明和所占土地面积测量的证明。2、物证:陈广敬涉嫌非法转让、倒卖土地使用权涉案房产照片两张。3、鉴定意见：南阳市卧龙区国土资源局地籍科于2018年10月11日出具的地类证明两份：经以南阳市春阳测绘勘测定界位置套合卧龙区土地利用现状数据库，蒲山镇王某建房非法占用蒲山镇张营村土地地类可确定为耕地；经以南阳市春阳测绘勘测定界位置套合卧龙区土地利用现状数据库，蒲山镇吕某建房非法占用蒲山镇张营村土地地类可确定为耕地；4、被告人陈广敬供述：以前我不认识吕某、王某二人，后来认识的。他们两个都是2013年左右占我们小陈庄的土地在路边搞开发,这块地位于槐树湾南边，豫02线公路东侧，九组老百姓都叫大桥地。他们搞开发占地中占的有我的地,我是通过这事认识他俩的，他们占的地是连在一起的，其中王某占的靠北，吕某占的靠南。大约在2013年左右,有个叫吕某的人通过我们村里的电工张某,想在大桥地这块搞开发建厂,当时我在大桥地建有一个沙场,沙场也在吕某开发范围内,张某就来找我商量,想占用我沙场的土地,当时我沙场占地面积大约是5亩多,我就跟张某开价说占我沙场的话,算上各种费用,总共得赔我80万,张某跟吕某回复后,吕某也同意赔我80万,但是当时张某说吕某目前一下子拿不出这么多现金,让我先把沙场的地腾给吕某开发,回头再把钱给我。我也同意了,就把沙场的土地腾给了吕某。后来吕某就把我沙场的地和他占我们庄其他村民的地一起,建起了临街门面房。一直到大约2014年、2015年左右,吕某开发的20多套临街门面建成了,这时候张某又来跟我说,占我沙场的80万,不给现金,给我三套门面房,我想想也同意了。后来吕某就给了我三套门面房,每套面积一样,都是上下四间房,三套总共12间房,算是抵偿占我沙场的80万。吕某占用我的沙场开发,并最终抵给我三套门面房。最早他们来找我谈占地的时候,我记得张某找我签过一张东西,但签的啥内容我不记得了,应该是占地协议之类的,但是后来张某把签的东西弄丢了,我们也没再签其他关于占地的协议。至于沙场作价80万并用三套门面房抵偿这事,都是张某来跟我说的,都是口头商定的,也没有签任何协议。包括后来吕某把三套门面房抵给我,也是只给了我三套房子的钥匙,也没给我出任何手续。我也没给对方出任何手续。吕某抵给我这三套门面房门面是连在一起的,房子上也没有标号,是在吕某开发的临街门面中间部分的南头,这三套门面中,最南面这套我最早自己开了间饭店,后来因为生意不好,2018年就租给别人了,租金是一年一万块,目前是开了一家张记狗肉火锅店。中间这套现在也租出去了,租给一家卖饲料的,租金也是一年一万块,最北边这套门面房2017年时候我卖给蒲山镇草场一家姓陈的人家了,当时卖了44.8万,当时双方签的有买卖协议。我沙场占地面积大约是5亩多,分为两部分,这其中有大约2亩多是组里分给我自己的荒坡耕地。剩余部分最早是组里的荒沟,我们组的陈某4把荒沟开垦出来,大约在2010年左右,我准备在这开沙场,就找到陈某4,一次性给他一万块,把他开垦的这部分荒沟地租下来了,当时双方还签的有协议,协议在我家里保存着。在我沙场位置的北边，临着公路边，原来有个南北向的荒沟，面积大约在3亩左右，我们本村村民叫“西荒沟”，这个荒沟之前是我自己花钱平整的，当时吕某、王某俩人在“大桥地”开发时候，也是张某来找到我，说有人看上荒沟这块地了，问我想要多少钱，我说我这个荒沟花了27万，谁要想占给我27万就行。后来张某就分两次给我钱，一次给了18万，一次给了9万，双方也是口头约定，没有签订书面协议。荒沟这块地我就不再管了，现在这块地也被开发成门面房了。荒沟现在的位置应该也是吕某、王某他们开发的门面房，但是具体是谁的我不清楚。这27万是张某直接给我谈的，也是张某给我的钱，关于荒沟地块我没有和吕某、王某直接接触过。临着路边这个南北向的荒沟原来也是我们小陈庄九组的地，原来一直都是荒地，我们本村村民叫“西荒沟”。后来我们村里的陈某3家、陈某4家两家在这开垦，也是在大约2010年、2011年左右，我在边上开沙场的时候，想着把这块地租过来种树。后来我就跟陈某3家、陈某4家商量，一次性给了陈某3家两万元，把他家开垦的荒沟部分租过来。给陈某4家是和我开沙场租他家的地和在一起，一共一次性给了陈某4一万元租金。我把荒沟租过来以后没有开始种，张某就来找我占地了。我就27万把这荒沟给张某了。路边这个南北向的荒沟是我从陈某3家、陈某4家手中租的开荒地。当时我从陈某3家、陈某4家把“西荒沟”租了以后，我想着怕以后会有麻烦，就找到当时我们小陈庄九组的组长，我的二哥陈某1，想和村民小组签订一个协议，证明我是从村民小组手中把这荒沟租过来的。2010年4月10日陈某1帮我与张营村九组出具了一份《承包租赁协议》，协议里说的是“租用期限四十年，每年承包款1000元”。当时陈某1说，我既然已经给村民掏过租金了，再向村民小组出一份租金就亏了，而且我确实是从村民手里租的荒沟，不是从村民小组租的，所以我只是和陈某1签了《承包租赁协议》，一直以来并未向小陈庄九组交过承包款。当时我平整荒沟时候，雇的有铲车，填埋的有土方，这些都是费用，再加上我给陈某3家、陈某4家的租地费用，一共算下来总费用是27万,所以我向张某开价27万。5、证人证言：（1）证人张某证言：我认识吕某、王某二人，我帮助他们二人在蒲山镇张营村小陈庄协调租赁土地。他们租赁的土地在槐树湾南边，豫02线公路东侧，临着路边，九组老百姓都叫大桥地。他们租的地是连在一起的，其中王某租的靠北，吕某的靠南。吕某和王某俩人把地租下来以后，就分别在地上建起了两层的临街门面房。当时我也是通过朋友认识的吕某和王某两人，他们都想在我们村小陈庄租赁土地建厂房使用，其中吕某建的商品批发市场，王某建的是调料厂，就找到我，让我协调相关小陈庄的村民。这是2013年的事情。我帮他俩跟占地的村民协调，他们对准村民签土地租赁合同，并向占地村民支付租金，土地租期五十年，每亩地总租金9万元。我帮助吕某协调租了15亩多地，这其中涉及有陈元喜、陈广强、秦金玉、秦金生、陈广朋、张太兴这几户村民，每户都是按照土地面积支付的租金。另外还有陈广敬的两块土地。一是在大桥地的路边有一条南北向的荒沟，这个荒沟面积在3亩左右，原来是小陈庄9组的土地，陈广敬把这个荒沟租下来还用土垫平了，这次吕某和王某俩人在大桥地租地，把原来荒沟的位置也占了，吕某占了荒沟大约1亩，这一亩给了陈广敬9万元。二是在荒沟的东边，大概就是在大桥地的东南方向，还有一块地大约有5.5亩，这块地是原来陈广敬建的沙场，这块地吕某也租用了，但是这5.5亩吕某没有给陈广敬现金，是他俩商量后作价80万，吕某把地租下来建成门面房以后，抵给陈广敬三套门面房，后来吕某门面房建成了以后，也确实抵给陈广敬三套门面房。这些土地租赁款都是按照面积，由王某和村民签合同，给租地款。另外还有一块就是陈广敬租小陈庄9组的荒沟的北边部分，这部分面积是2亩左右，王某给了陈广敬18万。具体是租地双方谈好价钱，算好面积以后，由我拿着钱支付给了户家，让户家签订的土地租赁合同，随后我还是把合同给了王某，吕某。但是陈广敬租小陈庄的荒沟这块地和陈广敬的沙场地块没有签租地合同。因为荒沟是陈广敬占着的，但地是小陈庄9组的集体土地，不是陈广敬个人的，没法对准陈广敬签租地合同，所以只是给了陈广敬租地款没签合同。陈广敬沙场这块地因为租地当时他要价高，要八十万，吕某当时拿不出那么多钱，就和陈广敬约定先占地建房，建好以后抵给他3套门面房，所以沙场这块地当时双方也没有签租地合同，也没有给租金。是等到吕某门面房建好以后，抵了3套门面房给陈广敬。陈广敬沙场这块地是他自己的地，我当时拿着空白土地租赁合同找户家签字，户家签了字，摁了指头印之后，我就把土地租赁合同分别给了吕某和王某。当时我找户家签订土地租赁合同的时候，吕某和王某不在场，他俩都不在场，都是我拿着合同找户家签的字，他俩就没有参与。当时他们说租地是建厂使用，王某想建一个调料厂，吕某也想建一个批发酒店用品的市场。吕某和王某租赁到地之后，他们都在临公路边开发的门面房，王某在门面房后边建了一个调料场，吕某开发的门面房后边现在还是空地，也没有盖厂房。我帮吕某和王某租地没有任何报酬，都是熟人托我帮他俩忙，纯粹是朋友帮忙，没有任何报酬。王某开发了二十多间门面房，吕某开发了三、四十间门面房，王某在门面房在北头，吕某开发的门面房在南头。（2）证人王某证言：我在张营村租赁的有地，位置在豫02线公路东侧，对面是金虹混凝土搅拌站，当地村民叫“大桥地”。我租了大约15亩地，租期50年，当时准备建一个调味品厂，地租下以后我在地面上建了厂房和36间临街门面房。2013年左右我想新建一个调味品厂，于是我就找到张营村的一个朋友张某，他是张营村的电工，我给他说明我的想法，意思就是想从他们庄临近公路边的位置处租一块地新建调味品厂，后来张某就帮助我从他们村小陈庄9组老百姓的手中把临近豫02线公路边的地租住了，当时所有的土地租赁事宜都是张某替我跑的，他找他们村涉及这块地的村民签订的土地租赁合同，合同乙方是我，甲方是**的村民，经过张某从中帮忙，我一共从他们村陈松林、陈元坤、陈元彬、陈元召、陈元涛、陈建权、黄振奇他们七家村民手中租了9.9亩土地，一亩地9万元，一共是92万元，这些钱我都给了张某，张某也把这些钱给了户家，户家也签了收款条，张某把这些手续都办了之后，把所有的土地租赁合同及收款条都交给我了。还有5.1亩当时张现召说是村里老百姓的“地头地”，其中我占的地块西边紧邻着02线路边有大约2亩的“地头地”，我按9万一亩的价钱把钱给张某，由他去给村民，我占的地块东边有大约3.1亩左右的“地头地”，是按3万元一亩的价钱给张某，由他去运作的，但这5.1亩“地头地”的钱张某给了谁，我就不知道了，他也没有跟我说过。但是这5.1亩的“地头地”确实也是我征用建房了。张某没有给我拿回来这5.1亩地收条和租赁合同，我也不知道这些租地款张某到底给谁了，这5.1亩我一共给了张某28万，由他具体运作，我不参与。我手里只有陈松林等七家共计9.9亩的租地合同和收条，因为张某确实帮我把这15亩地征用来了，后来我也确实用这15亩地建成厂房和临街门面了，所以我也就没再细究这5.1亩的“地头地”租地款到底如何支付的。我在张营村“大桥地”租的15亩地都是由张某出面跟村民签合同，向村民支付租地款，之后由张某把租地合同和收条拿给我，我本人并不参与租地，也不和村民打交道。我租的15亩地当中，有陈松林、陈元坤、陈元彬、陈元召、陈元涛、陈建权、黄振奇他们七家共计9.9亩的租地合同及收条，还有就是有5.1亩的“地头地”，这部分我共支付了28万，也是由张某具体操办的，但是没有收条和合同，这5.1亩中间有没有陈广敬的地，我不清楚，这得问张某。我知道的是在我开发的门面房南边吕某开发的地块占的有陈广敬的地。地面都是被平整过的，没有沟，地面是闲置的，没有种庄稼也没有林木，地面上堆的有建筑垃圾。我的调味品厂没有土地手续。当时我在2014年到卧龙区发改委立项了，项目也立了了，环评也做了了，我在2013年12月10日给蒲山镇税务所交了10万元的耕地占有税，另外还给蒲山镇土地所交了10万元，这10万元没有开票。2015年的时候，卧龙区国土局给我下了责令停止违法行为通知书，为这个事情，我还给国土资源局交了70875元的罚金。还给卧龙区住建局交了118736元的罚款。目前各项手续正在申办当中。张某帮我向张营村村民租地，我没有向他个人支付费用，他就是给我帮忙，我请他吃过几次饭。（3）证人吕某证言：我从蒲山镇张营村小陈庄村民处租的有地，是在2013年租的地，当时准备建一个酒店用品市场。我租的地位于张营村S231线路东，对面是个加油站和一个商砼站，这块地是张营村小陈庄九组的地，当地老百姓称“大桥地”。租下这块地后，我在临着S231线的路边开发了24套门面房，剩余的地块现在圈起来了，还在闲置没有使用。租赁了大约有16亩地。当时地面都是平的，一看就是建筑垃圾填平的。地面上没有庄稼，也没有栽种林木。当时是我找到张营村小陈庄村民张某，由他从中牵线、协调，最后跟村民谈的是每亩地租金9万元，租期都是五十年。然后我把租金给张某，张某拿着租地款发给村民，村民在合同上签字以后，张某再拿着合同去张营村找张营村当时的村支书张献阳签字，并在合同上加盖张营村村民委员会的公章，完事后张某把合同交给我。整个租地过程我都不参与，都是张某全程操办的。让张营村支书签字，并加盖张营村公章这个是我提出的，因为我怕我把租地款给村民以后，张营村里不认可，不让我征地。所以我提出必须村里给我签字并加盖公章，这样等于说我租村民的地是得到了张营村村委会的许可的。去村里签字盖章的事情也是由张某具体操作的。我和张某之前并不认识，也是通过朋友介绍的，他是张营村本地人，各方面都熟悉，所以由他替我办租地事务。陈元喜等六户的村民和我签的有合同，这六户总共是6亩地，我支付了54万租地款。2013年我租地开发的时候，在我占的地块的东南角，有个小陈庄村民陈广敬沙场，当时张某说陈广敬沙场这块地面积是5亩多，和陈广敬谈过，陈广敬开价要80万，但是提出不要现金，等到我开发的门面房建成后，抵给陈广敬3套门面房，我也同意了。等于我还占用的有陈广敬的沙场5亩多。沙场这块地所有权是谁的我不清楚，我想着陈广敬开的沙场那地应该是陈广敬的，我通过张某和陈广敬谈好沙场这块地作价80万，抵三套门面房给陈广敬，都是口头约定，没有签租地合同，也没有签抵账协议。房子盖好以后，陈广敬选了三套连在一起的门面房，每套房上下两间，一共是6间房。陈广敬选好房以后，我通过张某把这三套房的钥匙给了陈广敬，我们双方就算两清了。陈广敬也没有给我写任何收据。占陈广敬沙场没有签合同，这是张某具体操作的，我没有参与，张某说口头和陈广敬这样约定的，我也就同意了，而且我也确实把陈广敬沙场的土地占用了，所以我也没在意这块地有没有合同。除了沙场这5亩多地以外，我没有从陈广敬处租过其他土地。我总共占用的16亩当中，除了陈元喜等六户村民的6亩地以及陈广敬沙场这5亩多土地，剩余的四五亩地，当时张某说这些地是荒地，但也得给钱，我就按照他说的，把这部分地的地钱给了张某，至于他把这钱给谁了，我就不清楚了，但是这些地张某没有给我租地合同，也没有收条。我不清楚这部分荒地所有权是谁的。荒地这块当时是张某提出说荒地部分得出9万的租金，我就给了张某9万元，至于这9万元他怎么支配的我就不清楚了。S231线张营村这临公路的门面房北头是王某开发的，中间是我开发的，南头还有6间或者8间不知道是谁开发的，但是南头的这几间房子的占地不是小陈庄组的土地。我抵给陈广敬的三套门面房，开发的24套门面房施工图纸上标的有房号，从南往北分为A、B、C三个区，陈广敬这三套是在B区，房号图纸标的是B07、B08、B09。我知道这三套中最南边的一套原来是陈广敬自己开的饭店，后来租出去由别人经营，现在是家“张记狗肉火锅”，另外两套的情况我不清楚。这些门面房是在大约2014年、2015年左右建成的，每套上下两间，每套面积都是一样，总面积210平方左右。当时建成后不久都已经对外售光了，每套当时成交价都是在50万左右。我对外售出的房子当时和买房都签有售房协议。张某替我租地，我没有给过他个人酬劳，但是我开发所占土地中，有四五亩张某说是荒地，这部分地的租金共9万我是给了张某的。我租的这块地土地手续现在正在办理。这块地被住建局以及土地局都处罚过，我都交了罚款，给土地局交了77190元，给住建局交了161280元，2015年9月17日还给蒲山镇税务所交了10万元土地占用税。（4）证人陈某2证言：我认识蒲山镇张营村的陈广敬。2017年我从他手里买过一套房子。2017年4月时候，我想给儿子陈冲在蒲山买套房子，后来我通过别人介绍，说蒲山张营村的陈广敬在蒲山张营村S231线路边有几套临路的门面房要出售，我就找到陈广敬想要买房，后来我们选中了一套，这套房子上下四间，总面积在180平左右，陈广敬要价45万，后来经过讨价还价，最终以44.8万元成交。2017年4月16日这天我们和陈广敬双方签订了《售房协议》，因为这房是买给我儿子陈冲的，所以《售房协议》上是我儿子陈冲签的字，签《售房协议》的当天我们把房款44.8万元给了陈广敬，陈广敬把房子钥匙给了我们，陈广敬还给我儿子陈冲打了收条，收条还是按照45万写的。我给陈广敬的房款有一部分是通过银行转账给他的，还有一部分是给他的现金。这房子没有手续。买的时候陈广敬就说过房子没有房产证，说这房子是当时别人买他的地建门面房，房子建成以后，给了他三套门面房抵买地的钱，他卖给我们的这套门面房是其中之一。这套门面房的具体位置在s231线蒲山张营村路边，加油站的对面，盖了一排有二三十间门面房，这些门面房分南、中、北三大块。陈广敬卖给我们的是中间部分从南往北数第三套，在我买的这套房紧邻的南边的两套现在依次是家快递点和一家饭店。陈广敬卖给我的这套门面房的位置就是在S231线蒲山张营村路边上。（5）证人陈某1证言：陈广敬是我的亲兄弟。我在家中排行老二，他排行老四。2010年我在担任张营村小陈庄九组组长期间，曾代表张营村九组与陈广敬签订《承包租赁协议》，将张营村九组位于豫02线东侧的荒沟租给陈广敬。这个荒沟位于豫02线东侧我们组的荒地里，是一条南北向的荒沟。这条荒沟及附近的荒地都是属于我们小陈庄九组的集体土地，但是当时一直有人往荒沟里倾倒垃圾，正好2010年时候陈广敬想把这荒沟租下来种莲菜，我就代表我们小陈庄九组跟陈广敬签订了《承包租赁协议》，将这条荒沟租给陈广敬，当时协议里规定，租期为四十年，从2010年4月10日至2050年4月9日，租金是每年1000元。实际上陈广敬把这条荒沟租下以后，一直没有向组里交过租金。当时签了《承包租赁协议》后，陈广敬说他已经给在这条荒沟边上垦荒的村民们掏过一遍租金了，所以就没有按照《承包租赁协议》的规定向组里交租金。只是我们双方签的有这个《承包租赁协议》。从2010年签订《承包租赁协议》以来，这条荒沟是陈广敬使用的，最开始陈广敬把荒沟租下以后，种过一茬树苗，但是都没成活。现在荒沟的位置已经被搞开发建成了临路的门面房，但是这其中的具体情况，我就不清楚了。（6）证人陈某3证言：我曾向本村的陈广敬出租过土地。我们小陈庄九组S231线边上大桥地里有一条南北向的水沟，我父亲陈广柱多年前就开始在这条水沟里的荒地上开荒，总共开垦出来大约1亩半左右的土地，我家那些年一直都在开垦出的这块地上种庄稼种杨树，后来2007年左右我父亲陈广柱因病去世，我家搬到南阳市区居住，开垦的这块地基本上就不再打理了。一直到大约2010年左右，我同村的族叔陈广敬找到我，当时他在我家垦荒地的南边开了个沙场，陈广敬说他想把我家这块垦荒地租下来种东西，因为我们当时已经不在村里住，也没有精力打理这块地，我就同意了。陈广敬提出给我两万元，我也同意了，然后我们双方还签了个《转租协议》，之后这块垦荒地就交给陈广敬了。你们出示的这份《转租协议》复印件就是当时我们签的那一份协议。这份《转租协议》当时是我执笔写的，因为我没有什么法律知识，所以写的也不规范。这块地是我父亲生前开垦的荒地，根本不是从哪里租来的，所以写“转租协议”的字样是不合适的，只是当时我没有意识到这个情况。至于协议里没有写明租金和租期，也是想着都是一家人，也没那么较真，只是想写个书面协议有个凭证就可以了。就是签协议时候，陈广敬一次性给了我两万元。没有再给过别的钱。这块垦荒地的面积大约是一亩半左右。这块地在我父亲垦荒前应该是无主地，就是我们小陈庄九组“大桥地”里水沟里的荒地，不是分到村民各家的地。（7）证人陈某4证言：我曾向本村的陈广敬出租过土地。但不是我租给陈广敬的地，而是我个人开荒的庄稼地被陈广敬占了，陈广敬赔我钱。我们小陈庄九组在S231线路东边的地块，我们当地人叫这一大块地为大桥地，在“大桥地”西南角处，有一条河沟，在大约2007年左右，我拉土把河沟垫了一部分，大约有半亩多的面积，在此处垦荒，后来我又在这块地上种庄稼、种树。到了2010年左右，我们村的陈广敬拉来土石，把这条沟剩余部分都填平了，还把我种的庄稼种的杨树都用土堆住了，我就找到陈广敬，我说“我垦荒出来的地是集体的，地就不说了，但是我种的庄稼和栽的树都被你堆的土压坏了，这你得赔我钱”。陈广敬也答应赔偿，后来我们双方就商定陈广敬赔我一万元钱，作为我种的庄稼和树的赔偿，我开垦的这半亩多荒地就归陈广敬使用了，当时收到钱后，我还按照陈广敬的要求，在他事先写好的《协议》上签了字。经你们出示的协议复印件就是当时我给陈广敬签的这份《协议》。上述证据，经庭审出示、质证，能互相印证，被告人陈广敬不持异议，本院予以认定。本院认为，被告人陈广敬以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节特别严重，其行为已构成非法转让、倒卖土地使用权罪。公诉机关指控被告人陈广敬犯非法转让、倒卖土地使用权罪的事实清楚、证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人陈广敬辩护人辩称陈广敬具有自首情节，经查，被告人陈广敬在接到公安机关电话通知以后，主动到公安机关配合调查，如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻或减轻处罚。辩护人的该辩解意见本院予以采纳。辩护人辩称被告人陈广敬的非法获利数额在扣除其投入以后实际为27万元左右，本院认为，被告人陈广敬非法转让、倒卖土地非法获利数额应以被告人陈广敬非法转让、倒卖土地时的实际获利为准，即“荒沟地”作价27万元，已实际收取；“沙场地”作价80万元，已实际用三套房产抵偿，共计107万元。因此，辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。综合考虑被告人陈广敬的犯罪性质、非法获利数额、自首、社会危害等量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第六十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人陈广敬犯非法转让、倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币60000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先期羁押的，羁押一日折抵刑期一日,被告人陈广敬的刑期自2019年2月25日起至2022年2月24日止。罚金人民币60000元限判决生效后十日内缴纳，逾期强制缴纳。）二、依法追缴被告人陈广敬的违法所得并上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向南阳市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  杨相全审 判 员  张 涛人民陪审员  王宏伟二〇一九年九月二十六日书 记 员  马 鑫