福建省石狮市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0581刑初798号 公诉机关福建省石狮市人民检察院。 被告人蔡庆鑫，男，1978年6月27日出生于福建省石狮市，汉族，文盲，个体经营者，住石狮市。因涉嫌犯污染环境罪于2019年5月15日被刑事拘留，同月29日被取保候审，2019年6月24日被逮捕。现羁押于石狮市看守所。 指派辩护人王振狮，福建康泽律师事务所律师。 石狮市人民检察院以狮检民行刑诉（2019）6号起诉书指控被告人蔡庆鑫犯污染环境罪，于2019年6月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。石狮市人民检察院指派检察员纪英艺出庭支持公诉，被告人蔡庆鑫及其辩护人王振狮到庭参加诉讼。现已审理终结。 石狮市人民检察院指控，2019年2月起，被告人蔡庆鑫在石狮市某厂房无证经营五金电泳加工厂，未按照国家规定办理环境影响评价审批手续，未建设配套污染防治及处理设施，在该项目生产车间墙角边铺埋一根白色ＰＶＣ管，直接将未经处理的生产废水通过该ＰＶＣ管排入三化厕水沟，最终排入外环境。同年5月10日，泉州市石狮生态环境局对该加工项目进行检查，并从现场采集水样监测。经石狮市环境监测站监测，车间废水排放口锌浓度为58.2ｍｇ／Ｌ，超过国家排放标准11.64倍。2019年5月15日，被告人蔡庆鑫向石狮市公安局治安管理大队投案。公诉机关指控上述事实的证据有证人证言、书证、鉴定意见、勘验、检查、辨认笔录和被告人供述。据此，公诉机关认为应当以污染环境罪追究被告人蔡庆鑫的刑事责任，被告人蔡庆鑫有自首情节，可以从轻处罚，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款的规定依法判处。 被告人蔡庆鑫对公诉机关的指控没有异议，并表示自愿认罪。其辩护人提出如下辩护意见：被告人蔡庆鑫有自首情节，且其经营五金加工厂的时间短、规模小，排污量较少，对环境影响较小，犯罪情节相对较轻，建议对被告人蔡庆鑫从轻处罚。 经审理查明，2019年2月起，被告人蔡庆鑫未办理相关证照即向他人租赁石狮市某厂房经营五金电泳加工厂，并雇佣石某等工人进行加工生产。在经营过程中，被告人蔡庆鑫未按照国家规定办理环境影响评价审批手续，未建设配套污染防治及处理设施，在该项目生产车间墙角边铺埋一根白色ＰＶＣ管，直接将未经处理的生产废水通过该ＰＶＣ管排入三化厕水沟，最终排入外环境。同年5月10日，泉州市石狮生态环境局对该加工项目进行检查，并从现场采集水样监测。经石狮市环境监测站监测，该加工厂车间废水排放口锌浓度为58.2ｍｇ／Ｌ，超过国家排放标准11.64倍。2019年5月14日，泉州市石狮生态环境局将被告人蔡庆鑫涉嫌污染环境一案移送公安机关，石狮市公安局于次日对本案立案侦查。2019年5月15日，被告人蔡庆鑫向石狮市公安局治安管理大队投案。 在审理过程中，被告人蔡庆鑫的家属代为向本院预缴罚金人民币10000元。 上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证明： 1、证人石某证言及辨认笔录，证实其于2019年3月份开始在蔡庆鑫经营的五金电泳加工厂上班，该加工厂包括蔡庆鑫在内共有五个工人，蔡庆鑫负责全厂的生产管理工作，其和张杰负责对加工件的电泳上漆、清洗等工序，廖有娣、黎美二个女工负责对加工件的排盘、上挂。该加工厂主要对钮扣、拉链头等五金辅料件的表面进行电泳涂装加工，在加工完成后因加工件表面有电泳产生的物质而用自来水冲洗会产生污水，该加工厂没有经过任何处理就直接用一水管接到厂房旁边的一个污水道接口，然后将污水排入污水道里，流到旁边一废弃的石窟池里。排水管道是蔡庆鑫在安装机台时，量好尺寸买了水管后叫工人按他的指示所安装的。2019年5月10日，石狮市环保局工作人员到厂里检查时有从排污水管要排到外边污水沟的出水口等地方取了一些污水存样。经公安机关组织辨认，证人石某辨认出被告人蔡庆鑫。 2、证人蔡某（被告人蔡庆鑫的父亲）证言，证实蔡庆鑫经营的五金电泳加工厂在经营过程中会排放污水，该加工厂没有经过任何处理就直接用一水管接到厂房旁边的一个污水道接口，将污水排到污水道里，流到旁边的一废弃石窟池里。 3、证人黄某1（被告人蔡庆鑫的妻子）证言，证实的内容与证人蔡某证言的内容一致。 4、证人林某证言及辨认笔录，证实其在石狮市灵秀路经营新特五金辅料配件店，2019年3月份时，蔡庆鑫到其店里商谈电泳加工业务，其就同意让他帮其加工部分五金辅料的电泳工序，随后蔡庆鑫就开始从其店里拉五金辅料去加工，大概合作了两个多月。蔡庆鑫帮其加工电泳的业务金额约2万元，其有保留送货单并将送货单提供给公安机关，该送货单上有其店里工人黄某2的签名。经公安机关组织辨认，证人林某辨认出被告人蔡庆鑫。 5、证人黄某2证言，证实其在林某所经营的新特辅料店上班，负责收货出货等工作，蔡庆鑫于2019年3月初开始为林某加工五金配件，负责电泳上漆，蔡庆鑫加工好将配件送回时都有开具一张送货单，其核对后会在送货单上签名。 6、送货单，证实林某向公安机关提供了9张送货单。 7、证人王某经证言，证实被告人蔡庆鑫于2018年12月份向其租赁位于石狮市的房屋用于经营喷漆电泳加工厂。 8、泉州市石狮生态环境局现场检查笔录、现场照片、现场勘查笔录、现场采样记录表，证实涉案五金电泳加工厂设备的现场运行情况、污水排放去向情况及泉州市石狮生态环境局工作人员对现场污水的采样情况。 9、石狮市环境监测站监测报告单，证实经从涉案五金电泳加工项目现场采集水样监测，车间废水排放口锌浓度为58.2mg/L。 10、泉州市石狮生态环境局案件调查报告、情况说明、环境违法案件移送函，证实泉州市石狮生态环境局于2019年5月10日对涉案五金电泳加工项目进行现场检查，经调查后2019年5月14日将本案移送至石狮市公安局侦办。 11、辨认现场笔录及现场照片，证实被告人蔡庆鑫辨认涉案五金电泳加工厂的现场情况。 12、户籍证明，证实被告人蔡庆鑫的身份情况。 13、公安机关工作说明，证实本案的侦破经过及被告人蔡庆鑫的归案经过。 14、被告人蔡庆鑫在侦查机关接受讯问时对上述事实供认不讳。 以上证据，经法庭举证、质证，予以确认。 本院认为，被告人蔡庆鑫违反国家规定，非法排放含锌的污水，超过国家污染物排放标准十倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，公诉机关指控罪名成立。被告人蔡庆鑫犯罪以后自动投案并如实供述自己的罪行，是自首，依法予以从轻处罚。鉴于被告人蔡庆鑫在审理期间能向本院预缴罚金，有悔罪表现，酌情予以从轻处罚。辩护人建议对被告人蔡庆鑫从轻处罚的辩护意见予以采纳。综上，根据本案的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项的规定，判决如下： 被告人蔡庆鑫犯污染环境罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币一万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月24日起至2019年10月8日止。罚金已预缴。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  何荣添 审 判 员  许鸿源 人民陪审员  李永定 二〇一九年九月四日 书 记 员  肖 宏 附：本案适用法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染疾病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；