文书内容重庆市涪陵区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0102民初3196号原告：重庆市涪陵区龙潭镇新乐村3组，住所地重庆市涪陵区龙潭镇新乐村余家坝。负责人：周培华，男，1950年6月30日出生，重庆市涪陵区龙潭镇新乐村3组组长，住重庆市涪陵区。委托诉讼代理人：严昌绪，重庆市涪陵区龙潭法律服务所法律服务工作者，执业证号32202071100881。被告：重庆木子荣农业开发有限公司，住所地重庆市南岸区南坪街道南坪东路******，统一社会信用代码91500108639187925。法定代表人：李先荣，公司总经理。原告重庆市涪陵区龙潭镇新乐村3组(以下简称“新乐村3组”)与被告重庆木子荣农业开发有限公司（以下简称“木子荣公司”）土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月23日立案受理后，依法由审判员杨长煌担任审判长，与人民陪审员张兴健、周正平组成合议庭，适用普通程序于2019年8月29日公开开庭进行审理。原告新乐村3组的委托诉讼代理人严昌绪到庭参加了诉讼，被告木子荣公司经本院公告送达、传票传唤，逾期无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行了缺席审理，本案现已审理终结。原告新乐村3组向本院提出诉讼请求：1.判决原、被告于2017年3月6日签订的《土地流转协议》于2018年3月3日解除；2.判决被告清偿拖欠原告2017年的土地流转承包款79569.17元并支付原告违约金2万元；3.诉讼费由被告承担。事实及理由：原告是农村农业集体经济组织。2017年3月6日，被告与原告签订了《土地流转协议书》，流转土地146亩，用途为水稻种植。承包金按年稻谷350公斤/亩以当年市场挂牌价折算。合同期限从2017年3月6日起至2028年12月30日止；2017年龙潭水稻的市场挂牌价为1.35元/斤，合同履行至当年底，被告应向原告交承包金137970元，原告经催收被告支付了58400.83元，尚欠79569.17元。原告多次向被告催收，被告以各种理由推诿。原告无奈，诉至贵院，请求人民法院依法判决。被告木子荣公司未到庭答辩，也未提交书面答辩状及证据材料。原告新乐村3组围绕诉讼请求在庭审调查中提交了被告木子荣公司的工商登记信息、土地流转协议书、新乐村3组与重庆市涪陵区龙潭镇新乐村3组张宗孝等49户农村土地承包经营户签订的土地流转委托协议书及委托流转土地面积确认表、重庆市涪陵区龙潭镇新乐村3组张宗孝等49户的土地流转面积统计花名册、重庆市涪陵区龙潭镇新乐村3组张宗孝等49户土地承包经营权登记簿、2017年9月30日重庆市涪陵区龙潭镇召开2017年度地租收取相关事宜的会议记录、重庆农村商业银行客户收款回单、情况说明一份及原告当庭陈述等证据，上述证据具有真实性、合法性和关联性，经开庭审理质证和本院审查，本院予以采信。综合这些证据，本院确认如下事实：2011年1月1日原告新乐村3组与重庆市涪陵区龙潭镇新乐村2组张宗孝等49户农村土地承包经营户签订了《土地流转委托协议书》，该49户承包经营户将位于重庆市涪陵区龙潭镇新乐村3组的承包地小地名为余家坝共计承包面积146亩土地委托原告新乐村3组代为流转或中介服务。期限为17年，即从2011年1月1日起至2028年12月31日止。原告新乐村3组依法享有对委托流转提地的承包权。2017年3月6日，以原告新乐村3组为流转方(甲方)与被告木子荣公司为受让方（乙方），双方签订了《土地流转协议》，约定原告新乐村3组受土地承包会的委托将其承包的土地流转给被告木子荣公司用于种植水稻，流转土地146亩，流转期限从2017年3月6日至2028年12月30日止。流转费用按流转面积计算，每亩350公斤稻谷、当年9月30日龙潭稻谷市场挂牌价的标准折价。付款方式为签订合同之日起按上年土地流转费标准预交一半的地租，当年10月10日前一次性付清下欠地租。以后预交地租时间按上年标准、当年3月10日前付清预交部分，当年10月10日付清下欠部分。协议还约定了双方的权利与义务。其中，被告木子荣公司的义务是如在每年10月10日未交清当年土地流转费的，应被视为违约，承包协议自动解除，被告应承担所承包土地流转费1倍的违约金。若被告一直拖欠地租不予交纳，原告有权通过法律程序追究被告应承担的法律责任。不足以赔偿相关损失的，还应承担相关的赔偿责任。协议中的特别约定第3条载明：“乙方不按协议约定用地或改变流转土地用途，视为乙方违约并支付违约金给甲方，甲方有权单方解除合同。乙方如果没有按合同约定按时足额缴纳土地流转费的，甲方有权单方解除合同并追究乙方的违约责任。”2017年9月30日，重庆市涪陵区龙潭镇召开了辖区新乐村、民族村、先锋村、龙腾社区居委、德胜村关于201年度地租收取相关事宜会议，并确定重庆市涪陵区龙潭镇稻谷市场挂牌价为1.35元/斤。按照原告新乐村3组与被告木子荣公司签订的协议，2017年被告木子荣应向原告支付的土地承包款为146亩×350公斤/亩×13.5元/斤×2=137970元。2017年3月7日，原告新乐村3组与被告木子荣公司签订协议后，被告木子荣公司支付了原告新乐村3组土地流转费58400.83元，尚欠79569.17元未支付。原告新乐村3组经多次催收无果，遂诉至本院。本院认为，被告木子荣公司与原告新乐村3组达成的土地流转协议，已实际履行并签订书面的土地流转协议，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的规定，合法有效，应受法律保护，双方均应当按照约定全面履行自己的义务。关于土地流转协议是否解除的问题。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十七条的规定，“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。”本案中，原告向被告履行了交付土地的义务，被告交付了2017年部分的承包费用后，拒不缴纳承包款实属违约，应承担支付原告承包款民事责任。虽然原告新乐村3组多次向被告木子荣公司催收土地承包款，被告木子荣公司至今无正当理由逾期不支付剩余的土地承包款，故原告新乐村3组主张解除土地流转协议，与当事人的约定相符，且符合法律规定，本院予以支持。根据双方合同约定，被告木子荣公司从2017年3月6日进行土地承包经营活动，结合双方签订的土地流转协议中明确约定，承包期限从2017年3月6日至2028年12月30日止，鉴于被告木子荣公司自2018年起未再耕种土地，为合理利用土地并充分发挥土地资源价值，故本院确定原、被告双方签订的土地流转协议自2018年3月3日解除。原告新乐村3组主张其与被告木子荣公司之间存在土地流转协议关系，且原告履行交付土地义务后，被告木子荣未按合同约定足额支付承包款，本院予以采信；原告新乐村3组确认被告木子荣公司已经交纳2017年的部分土地承包款58400.83元，原告新乐村3组请求被告木子荣公司支付2017年尚欠的土地承包款79569.17元，符合当事人合同约定，本院予以支持。关于违约金的问题。按照原、被告签订的《土地流转协议书》中第五条特别约定中第3款，原告有权解除合同并追究乙方的违约责任。原告主张被告支付违约金，符合双方当事人的约定，且不违反法律法规的强制性规定，本院予以支持；对于原告新乐村3组主张被告木子荣公司支付违约金的金额，按照协议第四条第(二)款第10项的约定，被告木子荣公司应承担承包土地流转费1倍的违约金，即275940元，原告新乐村3组主张被告木子荣公司支付违约金2万元，其主动调整违约金的计算幅度，系原告对自己民事权利的合法处分，故本院予以准许。被告木子荣公司拒不到庭参加诉讼，未提出答辩意见和证据材料，应视为自愿放弃举证、质证、抗辩的权利，由此导致的不利法律后果，由被告木子荣公司自行承担。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第六十二条、第九十四条第三项、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百二十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告重庆市涪陵区龙潭镇新乐村3组与被告重庆木子荣农业开发有限公司于2017年3月6日签订的《土地流转协议》至2018年3月3日解除。二、被告重庆木子荣农业开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告重庆市涪陵区龙潭镇新乐村3组2017年的土地流转承包款79569.17元，并支付违约金2万元，共计99569.71元。如果被告重庆木子荣农业开发有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17397元，由被告重庆木子荣农业开发有限公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。审 判 长  杨长煌人民陪审员  张兴健人民陪审员  周正平二〇一九年九月三日法官 助理  刘洧言书 记 员  胡 程