广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂01行终218号 上诉人(一审起诉人)韦文禄，男，壮族，1978年8月1日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦文超，男，壮族，1971年7月29日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华臣，男，壮族，1954年11月25日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤忠，男，壮族，1982年5月10日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦金花，女，壮族，1941年4月6日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦小联，女，壮族，1986年7月17日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）龚秀明，女，壮族，1957年5月8日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华龙，男，壮族，1958年4月23日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤禄，男，壮族，1988年6月30日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华造，男，壮族，1972年5月26日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华创，男，壮族，1970年1月28日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华水，男，壮族，1966年6月4日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤郭，男，壮族，1986年3月17日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华计，男，壮族，1950年3月20日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤周，男，壮族，1983年3月20日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦永仿，男，壮族，1980年9月27日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦意友，男，壮族，1952年7月22日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦文仟，男，壮族，1974年4月5日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华彪，男，壮族，1963年5月4日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华仿，男，壮族，1966年3月28日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华栋，男，壮族，1969年4月2日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华堂，男，壮族，1950年6月12日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤恒，男，壮族，1981年8月29日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤种，男，壮族，1986年10月9日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤才，男，壮族，1976年5月5日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华谦，男，壮族，1964年6月14日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦月莲，女，壮族，1945年9月17日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦琼佳，男，壮族，1969年10月8日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华作，男，壮族，1980年6月16日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华善，男，壮族，1968年6月20日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤世，男，壮族，1986年5月10日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华积，男，壮族，1962年8月10日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华益，男，壮族，1958年4月13日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦秀香，女，壮族，1954年6月28日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦立臣，男，壮族，1984年6月4日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦永伟，男，壮族，1986年10月18日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤兵，男，壮族，1987年7月12日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华敬，男，壮族，1962年3月12日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤辉，男，壮族，1988年4月16日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦昭琨，男，壮族，1928年5月28日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华盛，男，壮族，1972年1月27日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华德，男，壮族，1976年3月18日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤勇，男，壮族，1990年8月28日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华洋，男，壮族，1965年12月30日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤冠，男，壮族，1985年11月22日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华荣，男，壮族，1957年8月12日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦彩霞，女，壮族，1982年3月19日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤军，男，壮族，1983年12月7日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华玩，男，壮族，1966年10月4日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）杨秋古，女，壮族，1968年9月13日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦庆旧，女，壮族，1984年3月21日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤康，男，壮族，1984年6月11日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤良，男，壮族，1986年7月12日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华初，男，壮族，1955年4月12日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦宣根，男，壮族，1962年4月5日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦日耀，男，壮族，1990年11月10日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦文甘，男，壮族，1970年10月20日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦文生，男，壮族，1963年6月9日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦细香，女，壮族，1976年6月13日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦清权，男，壮族，1980年2月4日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦洪飞，男，壮族，1939年8月12日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦文子，男，壮族，1965年10月5日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦学荣，男，壮族，1989年12月10日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦文孙，男，壮族，1966年10月9日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦志友，男，壮族，1955年6月16日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦永侗，男，壮族，1982年9月28日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦国春，男，壮族，1971年6月28日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦学军，男，壮族，1973年1月30日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦吉少，男，壮族，1968年7月28日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄武作，男，壮族，1971年6月25日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄媛，女，壮族，1982年11月7日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄朝艺，男，壮族，1988年1月5日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦欢星，男，壮族，1973年8月15日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦爱连，女，壮族，1988年6月20日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦国共，男，壮族，1978年4月13日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦纪星，男，壮族，1970年11月22日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦运要，男，壮族，1971年9月8日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦运富，男，壮族，1976年5月18日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄朝付，男，壮族，1982年9月27日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄国乃，男，壮族，1956年2月6日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄秀凤，女，壮族，1986年6月23日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄朝广，男，壮族，1977年11月1日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）奚翠香，女，壮族，1931年1月12日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦吉礼，男，壮族，1966年5月1日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦吉洪，男，壮族，1965年5月1日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤胜，男，壮族，1969年3月27日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄朝康，男，壮族，1983年2月24日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄秀云，女，壮族，1984年7月12日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄国珑，男，壮族，1958年9月1日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄秀芳，女，壮族，1982年11月15日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）奚秀香，女，壮族，1936年12月4日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄朝仕，男，壮族，1982年4月15日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄国佳，男，壮族，1948年7月7日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦国王，男，壮族，1983年11月23日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦少华，男，壮族，1954年10月19日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦爱芬，女，壮族，1985年2月25日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华钦，男，壮族，1974年9月30日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦桂花，女，壮族，1962年6月11日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦清显，男，壮族，1963年6月9日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦日进，男，壮族，1991年10月23日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦日程，男，壮族，1988年10月12日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦日辉，男，壮族，1979年1月3日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦金龙，男，壮族，1976年8月4日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦慢龙，男，壮族，1952年9月12日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦青考，男，壮族，1977年10月17日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦青利，男，壮族，1976年3月22日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦青胜，男，壮族，1974年5月10日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦青跑，男，壮族，1983年8月10日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦青好，男，壮族，1979年12月2日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦青重，男，壮族，1980年7月29日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦青彪，男，壮族，1976年4月1日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦青京，男，壮族，1978年4月28日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦宣合，男，壮族，1968年10月2日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦青旺，男，壮族，1974年1月22日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦清正，男，壮族，1965年10月8日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤海，男，壮族，1982年5月13日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄聪，男，壮族，1987年2月10日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄朝港，男，壮族，1986年9月13日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄国玲，男，壮族，1963年5月17日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦焕宜，男，壮族，1959年6月13日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦昭德，男，壮族，1983年8月21日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦昭益，男，壮族，1970年11月1日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦昭国，男，壮族，1986年11月16日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦国并，男，壮族，1974年6月16日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦妹珍，女，壮族，1977年5月2日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦学天，男，壮族，1972年3月29日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄宝伟，男，壮族，1971年3月5日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄良遵，男，壮族，1959年6月30日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄武营，男，壮族，1972年8月4日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄武合，男，壮族，1968年3月12日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄国文，男，壮族，1956年6月27日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤波，男，壮族，1979年1月10日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦细队，男，壮族，1948年4月5日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄千甫，男，壮族，1968年3月11日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦国胜，男，壮族，1972年7月7日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦少斌，男，壮族，1943年9月1日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦立干，男，壮族，1982年2月20日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦国世，男，壮族，1969年9月27日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦国军，男，壮族，1980年7月22日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦焕习，男，壮族，1978年9月12日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦焕静，男，壮族，1976年7月28日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤进，男，壮族，1977年10月22日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤正，男，壮族，1972年3月15日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤富，男，壮族，1989年12月24日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦昭师，男，壮族，1968年10月7日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦腾苍，男，壮族，1963年5月12日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦秀英，女，壮族，1976年7月10日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦焕登，男，壮族，1973年12月17日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦焕澄，男，壮族，1979年3月5日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦焕奎，男，壮族，1967年6月10日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤好，男，壮族，1990年1月23日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦焕陈，男，壮族，1971年4月26日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦焕伦，男，壮族，1956年3月15日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦焕红，男，壮族，1980年9月10日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦昭福，男，壮族，1950年10月24日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦焕文，男，壮族，1969年3月29日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦焕天，男，壮族，1987年4月16日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤直，男，壮族，1980年6月26日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦昭军，男，壮族，1965年4月19日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦焕江，男，壮族，1978年8月11日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦桂美，女，壮族，1983年8月10日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦焕琼，男，壮族，1972年2月2日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦秀群，女，壮族，1949年5月9日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤族，男，壮族，1974年12月6日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤力，男，壮族，1977年12月8日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦桂花，女，壮族，1967年1月26日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤旺，男，壮族，1987年4月12日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦桂结，女，壮族，1975年7月10日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄秀旧，女，壮族，1984年10月8日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华佚，男，壮族，1970年4月16日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）玉金秀，女，壮族，1929年10月7日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤泽，男，壮族，1992年2月14日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华满，男，壮族，1969年4月24日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）奚爱群，女，壮族，1929年5月22日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄朝宁，男，壮族，1986年1月23日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄秀园，女，壮族，1986年9月8日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄国雄，男，壮族，1964年3月9日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦清开，男，壮族，1958年5月1日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦日旺，男，壮族，1982年12月2日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦日鹏，男，壮族，1989年5月14日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦砍龙，男，壮族，1962年10月14日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦清副，男，壮族，1969年6月2日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦清养，男，壮族，1966年7月2日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦日凯，男，壮族，1992年2月20日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦腾飞，男，壮族，1944年11月28日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦清峰，男，壮族，1983年1月3日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦恒飞，男，壮族，1944年12月2日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦乃臣，男，壮族，1956年11月12日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦镇玲，男，壮族，1982年1月5日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦镇风，男，壮族，1983年4月11日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦翠香，女，壮族，1984年11月29日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦翠娟，女，壮族，1986年6月13日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦乃山，男，壮族，1965年4月5日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦乃仟，男，壮族，1964年4月14日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦俊佳，男，壮族，1990年5月29日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦乃童，男，壮族，1969年3月15日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦清如，男，壮族，1982年5月10日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦清勇，男，壮族，1966年2月20日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦前龙，男，壮族，1944年1月6日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦清榜，男，壮族，1974年2月28日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦清甫，男，壮族，1982年6月19日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦潭龙，男，壮族，1952年7月9日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦清复，男，壮族，1983年10月21日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦少模，男，壮族，1965年5月22日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦旺瑚，男，壮族，1987年10月14日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦永泽，男，壮族，1986年9月2日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦宣立，男，壮族，1972年7月14日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤清，男，壮族，1992年4月5日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华松，男，壮族，1967年3月5日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤范，男，壮族，1990年11月30日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦金雄，男，壮族，1987年6月20日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦金潮，男，壮族，1981年11月10日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄梅青，女，壮族，1989年10月5日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄达甫，男，壮族，1986年3月10日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦青链，男，壮族，1980年10月27日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦跃龙，男，壮族，1955年9月13日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦青干，男，壮族，1985年3月18日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）玉芹香，女，壮族，1982年11月21日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦乃长，男，壮族，1982年6月9日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦焕明，男，壮族，1978年3月20日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦乃超，男，壮族，1977年8月23日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦青能，男，壮族，1986年6月15日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦苏林，男，壮族，1952年3月24日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦青兴，男，壮族，1971年6月20日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦现宝，男，壮族，1989年6月20日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄玉星，女，壮族，1965年12月12日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦梅英，女，壮族，1972年11月26日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦焕境，男，壮族，1961年7月18日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤泽，男，壮族，1985年2月26日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦焕均，男，壮族，1956年2月15日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦文庄，男，壮族，1963年2月24日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦文如，男，壮族，1965年6月30日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦文通，男，壮族，1969年4月10日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦清越，男，壮族，1963年8月20日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄秀华，女，壮族，1957年10月31日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄朝维，男，壮族，1980年7月14日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦桂凤，女，壮族，1941年7月6日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄超甫，男，壮族，1962年8月6日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦权峰，男，壮族，1962年8月16日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦贤佼，男，壮族，1992年10月29日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华柑，男，壮族，1972年3月7日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦爱叶，女，壮族，1977年10月12日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华桧，男，壮族，1966年2月12日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄武奖，男，壮族，1979年8月2日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄益甫，男，壮族，1950年8月22日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦华桩，男，壮族，1978年3月21日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦少滕，男，壮族，1951年7月28日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦焕罗，男，壮族，1984年3月4日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）梁兰芳，女，壮族，1969年6月10日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦发胜，男，壮族，1974年6月4日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦焕橙，男，壮族，1989年12月16日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄朝军，男，壮族，1977年7月5日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦少联，男，壮族，1957年4月25日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）奚连英，女，壮族，1963年3月5日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦国班，男，壮族，1973年6月12日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）黄兰青，女，壮族，1953年5月10日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人（一审起诉人）韦国威，男，壮族，1987年3月22日出生，身份证住址：南宁市良庆区。 上诉人韦文禄等257人因诉请确认南宁市良庆区发展和改革局作出的《关于五象新区那黄村回建安置小区土地收储项目立项的批复》（以下简称《批复》）违法及南宁市发展和改革委员会行政复议决定违法一案，不服南宁市青秀区人民法院作出的（2019）桂0103行初207号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，审理了本案，现本案已审理终结。 一审法院裁定认为，被起诉人南宁市良庆区发展和改革局的《批复》属于政府的内部管理事项，并未直接对当事人创设行政法上的权利义务关系，对行政相对人的权利义务不产生实际影响，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项及《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（五）项之规定，起诉人的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款之规定，一审法院裁定对韦文禄等257人的起诉不予立案。 上诉人韦文禄等257人上诉称，上诉人系为南宁市良庆区良庆镇那村民，在那拥有集体土地，后经过上诉人调查核实获取了南宁市良庆区发展和改革局作出的《批复》。上诉人认为该批复在实体和程序上均违法，导致应属于自己使用的1150.56亩留存安置地被征收，违反了留存安置地应归被征地农民使用的相关规定。上诉人向南宁市发展和改革委员会就上述批复申请复议，南宁市发展和改革委员会经复议后作出维持的行政复议决定书。上诉人认为一审法院以《批复》属于政府内部管理事项，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，作出不予立案的裁定，属于事实不清，适用法律错误，程序违法。理由如下：一、一审法院认定事实不清，适用法律错误。被上诉人南宁市良庆区发展和改革局作出的《批复》不仅仅属于政府内部管理事项，其作为征拆项目启动的的前置性程序，衔接下一步征拆项目的实施，才会导致上诉人面临征拆的局面。本案中，因《批复》的作出，才会最终导致上诉人的1150.56留存安置地被征收，上诉人虽然不是该行政行为的直接相对人，但此行为已经对上诉人产生了确定的法律效果。《批复》的下达与实施，已经不仅仅是对内部组织实施的行为，对上诉人的权利与义务产生了实际影响，已经实现了实质性外化。上诉人通过调查核实获知了该批复的内容，就实现了形式上的外化。根据最高人民法院(2013)行提字第2号行政裁定，当行政批复同时满足实质性外化与形式性外化的条件时，具备可诉性，以及最高人民法院(2017)最高法行申8918号行政裁定，认为《批复》并非内部行文，而是对外产生法律效力的观点。故一审法院以《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款之规定，裁定不予受理，属于认定事实不清，适用法律错误。二、一审法院程序违法。按照《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》第六条规定，第一审人民法院收到起诉书(状)或者执行申请书后，经审查认为符合受理条件的应当在7日内立案。本案中，被上诉人于2019年4月11日收到上诉人递交的材料，超过法定的7日后，于2019年5月6日才通知补正材料，属于程序违法。综上，上诉人为维护自已的合法权益，现依据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定提起上诉，请求：一、依法撤销一审裁定；二、请求依法确认被上诉人南宁市良庆区发展和改革局作出的《批复》违法；三、请求依法撤销被上诉人南宁市发展和改革委员会作出的南发改复字〔2019〕1号《行政复议决定书》；四、本案的诉讼费由被上诉人承担。 本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项以及《最高人民法院关于适用的解释》（法释〔2018〕1号）第一条第二款第（五）项、第（十）项之规定，当事人提行政起诉讼，应当属于人民法院行政诉讼的受案范围，否则不符合立案条件。本案中，南宁市良庆区发展和改革局对南宁市良庆区土地储备中心报送的《关于申请办理五象新区黄村回建安置小区项目立项手续的报告》作出《关于五象新区那回建安置小区土地收储项目立项的批复》属于内部行政行为，未产生外部法律效力，对上诉人的实体权利、义务未产生实际影响，不属于行政诉讼法的受案范围，一审裁定对上诉人的起诉不予立案正确，本院依法予以维持。上诉人韦文禄等257人的上诉请求没有事实和法律依据，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 宁 静 审判员 彭晓霞 审判员 戴声长 二〇一九年九月九日 书记员 彭 丹 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第四十九条提起诉讼应当符合下列条件： （一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实根据； （四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖 第八十九条第一款第（一）项人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： 原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； 《最高人民法院关于适用的解释》（法释〔2018〕1号） 第一条公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。 下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围： 。 行政机关作出的不产生外部法律效力的行为； 。 （十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。