海南省三亚市城郊人民法院民事判决书（2019）琼0271民初7502号原告：农海婷，女，1997年12月26日出生（公民身份号码×××），壮族，住三亚市。委托诉讼代理人：蔡乃卫，海南邦威律师事务所律师。被告：三亚市吉阳区六盘村民委员会红色第二村民小组。住所地：三亚市吉阳区六盘村民委员会。代表人：苏小付，该组组长。原告农海婷诉被告三亚市吉阳区六盘村民委员会红色第二村民小组（以下简称红色二组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年8月1日立案受理后，依法由审判员谭光华独任审判，同年9月17日公开开庭进行了审理。原告农海婷的委托诉讼代理人蔡乃卫到庭参加诉讼，被告红色二组经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案缺席审理。本案现已审理终结。原告农海婷向本院提出诉讼请求：（1）判令红色二组向农海婷支付村集体土地收益补偿分配款13700元；（2）本案诉讼费用由红色二组承担。事实和理由：2014年7月31日，三亚市吉阳区人民政府作出吉村资确（2014）5号农村集体经济组织成员资格确认书，确认农海婷属于红色二组集体经济组织成员资格，应与红色二组其他成员一样享受平等的集体收益分配权。2012年3月5日本院作出（2012）城民一初字第422号民事判决书，2012年8月30日三亚市中级人民法院作出（2012）三亚民一终字第618号民事判决书，2015年2月13日本院作出（2015）城民一初字第114号民事调解书，2016年12月9日本院作出（2016）琼0271民初8322号民事判决书，均判定农海婷系红色**村民；农海婷的户籍、住房、政治、农村承包责任田、生产生活均在红色二组村里，具有红色二组村集体经济成员资格，依法应与其他村民同等参与红色二组的各种利益分配权。2008年6月18日，农海婷的父母黎小燕与农宁办理登记结婚，婚后就定居红色二组村里，母亲自出生及婚后户籍仍登记在红色**所在地，1997年12月26日农海婷出生就入户红色**。全家人共同居住生活生产在红色二组至今，并且在红色二组有住房、农村承包责任田、参加农村医疗合作、养医保险及历届班子选举，参与该村小组各项生产及其他农务活动，已形成较为固定的生产、生活关系，以红色二组为主要生活来源作为保障，有权享受与红色二组其他村民同等分配权益。其后，红色二组集体土地被征收、出租获得收益向村民发放土地补偿分配款，分别于2013年11月发放亚龙湾二期土地款7万元已领取，2014年10月发放亚龙湾公安检查站土地补偿款690元已领取，2014年10月发放二期西瓜地青苗补偿款6300元已领取，2016年1月发放亚龙湾临时停车场项目征地补偿款6000元已领取，2019年1月发放亚龙湾A-02-2地块项目红色二组土地补偿款13700元，以上共计96690元。红色二组却以农海婷是“外嫁女”为由待发，等红色二组村召开村民会议决定是否发放至今未果，农海婷多次讨要土地补偿款13700元未果。综上所述，红色二组的行为侵害集体经济组织成员农海婷的合法权益，为维护农海婷的合法权益，特向法院起诉，请判如所请。被告红色二组未到庭参加诉讼，也未提出书面答辩意见。本院经审理认定事实如下：2019年1月15日，红色二组召开村民代表大会后，决定按人头给村民发放亚龙湾A-02-2地块项目土地补偿款13700元/人，分配方案是：按本村人头发放土地补偿款；部分“外嫁女”不给参与分配。红色二组未给农海婷分配上述发放的土地补偿款。农海婷向红色二组提出要求分配，红色二组不给分配。已生效的本院（2012）城民一初字第422号民事判决书、（2016）琼0271民初8322号民事判决书和三亚市中级人民法院（2012）三亚民一终字第618号民事判决书确认农海婷具有红色二组集体经济组织成员资格。2014年7月31日，经原三亚市吉阳镇人民政府作出吉村资确〔2014〕5号《农村集体经济组织成员资格确认书》认定，农海婷具有红色二组农村集体经济组织成员资格。2019年8月1日，农海婷向本院起诉，要求红色二组分配土地补偿款13700元。查明，2008年6月18日，农海婷的父母农宁与黎小燕登记结婚，婚后仍在红色二组居住产生生活；农海婷于1997年12月26日出生在红色**，户籍落在红色**，出生后随父母在红色二组居住生活，参加村里的基本医疗保险，农海婷在父亲老家没有分配所在村小组的责任田，农海婷至今未婚。以上事实有户口簿、身份证、结婚证、三亚市农地承包权（田独）第0510228号《农村土地承包经营权证》、门牌号、《城乡居民基本医疗保险证》、《农村集体经济组织成员资格确认书》、本院（2012）城民一初字第422号民事判决书、本院（2016）琼0271民初8322号民事判决书、本院（2019）琼0271民初3892号民事判决书、三亚市中级人民法院（2012）三亚民一终字第618号民事判决书、村委会证明书、照片及当事人的陈述等材料佐证，足以认定。本院认为，关于农海婷是否享有红色二组农村集体经济组织成员土地补偿款的分配权，应当根据《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见（试行）》第16条的规定确定。该条规定：“农村集体经济组织的土地，属于该组织的全体成员共有。人民法院在审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件时，应当审查原告是否具有农村集体经济组织成员资格。原告具有集体经济组织成员资格的，应当与其他集体经济组织成员均等分配土地补偿费；不具有集体经济组织成员资格的，判决驳回其诉讼请求。”农海婷出生于红色**，户籍落在红色**，随父母在红色二组居住生活，参加村里医疗保险，至今未曾结婚，在父亲老家没有享受所在村小组的待遇，此种情形至今没有改变。经已生效的法律文书和原三亚市吉阳镇人民政府认定农海婷具有红色二组农村集体经济组织成员资格。因此，农海婷主张其具有红色二组的成员资格，要求与红色二组其他成员享有同等的分配权，符合法律规定，本院应予支持。红色二组以农海婷为“外嫁女”为由决定不给农海婷分配土地补偿款，不仅与事实不符，而且违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”的规定，红色二组的行为应确认为无效。故农海婷应与红色二组其他村民享有同等的村民待遇，农海婷要求分配土地补偿款的合法权益不应受到剥夺。因此，红色二组应按确定的分配方案向农海婷支付2019年1月15日发放的土地补偿款13700元。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，第六十三条的规定，判决如下：被告三亚市吉阳区六盘村民委员会红色第二村民小组应自本判决发生法律效力之日起十日内向原告农海婷支付分配的土地补偿款13700元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费71元（减半收取，原告已预缴），由被告红色二组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省三亚市中级人民法院。审判员 谭光华 二○一九年九月十九日书记员 石毅毅附相关法律条文：1、《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。2、《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。3、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条……村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。……4、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。5、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。第六十三条人民法院应当以证据能够证明的案件事实为依据依法作出裁判。