广东省高级人民法院赔偿委员会决 定 书（2019）粤委赔52号赔偿请求人：刘曙萍，女，1968年出生，汉族，住址：广州市。赔偿义务机关：广州铁路运输中级法院。住所地：广州市越秀区中山一路**。法定代表人：张应杰，该院院长。委托代理人：朱琳、闵天挺，该院工作人员。赔偿请求人刘曙萍以广州铁路运输中级法院行政判决违法为由，申请赔偿义务机关广州铁路运输中级法院国家赔偿一案，不服广州铁路运输中级法院于2019年7月4日作出的（2019）粤71法赔2号决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。、;赔偿；7171、()决定书申请裁定2019年6月28日，刘曙萍以广州铁路运输中级法院作出的（2018）粤71行终2568号行政判决违法，造成其经济损失为由，向广州铁路运输中级法院提出国家赔偿申请，请求：1撤销（2018）粤71行终2568号行政判决2、赔偿一审及上诉费100元以及参照2018年广州市国家赔偿标准219.72元×90天=19774.8元。、;赔偿；7171、()决定书申请裁定2019年7月4日，广州铁路运输中级法院作出（2019）粤71法赔2号决定书，认为根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第十八条、第三十八条的规定，赔偿请求人刘曙萍申请该院国家赔偿的事由不符合《中华人民共和国国家赔偿法》规定的国家赔偿范围，应当不予受理。依照《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第九条的规定，决定对赔偿请求人刘曙萍的国家赔偿申请不予受理。、;赔偿；7171、()决定书申请裁定刘曙萍不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，请求：1、撤销赔偿义务机关广州铁路运输中级法院作出的（2019）粤71法赔2号决定书2、责令广州铁路运输中级法院依据《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定》的相关规定，依法审理请求人提出的确认广州铁路运输中级法院（2018）粤行终2568号行政案件违法的申请。、;赔偿；7171、()决定书申请裁定赔偿义务机关向本院赔偿委员会提交书面答辩意见，认为：1.赔偿请求人刘曙萍提出的国家赔偿申请不符合国家赔偿案件的立案条件。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》（法释[2012]1号）第一条规定：“本规定所称国家赔偿案件，是指国家赔偿法第十七条、第十八条、第二十一条、第三十八条规定的下列案件：…（九）在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的。”第四条规定：“赔偿请求人向作为赔偿义务机关的人民法院提出赔偿申请，收到申请的人民法院经审查认为其申请符合下列条件的，应予立案：……（四）属于本规定第一条规定的情形。”2019年6月28日，赔偿请求人刘曙萍向该院提出确认违法和国家赔偿申请，请求：1、撤销(2018)粤行终2568号行政判决书，赔偿一审及上诉费100元；2、参照2018年广州市国家赔偿标准赔偿219.72元×90天=19774.8元。赔偿理由为该院同时对赔偿请求人刘曙萍四件案件作出终审裁判，导致其需要在半年内完成再审申请，致使其合法权益受损。经审查，赔偿请求人刘曙萍并未提出涉案行政判决因违法采取行政强制保全措施或者涉案行政判决执行错误导致其损害的情形，其向该院申请国家赔偿不符合国家赔偿案件的立案条件，因此，该院作出不予受理决定符合上述规定。2.该院作出不予受理决定符合法律规定的相关程序。《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》（法释[2012]1号）第九条第三款规定：“经审查不符合立案条件的，人民法院应当在七日内作出不予受理决定，并应当在作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。”本案赔偿请求人于2019年6月28日向该院提交《确认违法和国家赔偿申请书》，该院于2019年7月4日作出2019粤71法赔2号，并于2019年7月10日送达赔偿请求人，该院作出的不予受理决定符合规定的期限。3.关于赔偿请求人刘曙萍提出其向该院提交的申请书要求该院确认(2018)粤71行终2568号行政判决违法的问题。赔偿请求人认为其系依据《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题》（试行）的相关规定，要求该院确认审判人员违法违纪，撤销该院作出的(2018)粤71行终2568号行政判决书。首先，《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题》（试行）已于2013年2月26日被《最高人民法院关于废止1997年7月1日至2011年12月31日期间发布的部分司法解释和司法解释性质文件（第十批）的决定》废止，不适用于本案。其次，赔偿请求人刘曙萍若对该院作出的(2018)粤71行终2568号行政判决书不服，应通过审判监督程序，向上级法院申请再审。综上，赔偿请求人的赔偿申请不符合国家赔偿案件的立案条件，应不予受理，该院作出的(2019)粤71法赔2号决定书并无不当，请求依法驳回赔偿请求人的赔偿。、;赔偿；7171、()决定书申请裁定经审理查明，刘曙萍诉广州市旅游局投诉处理一案，广州铁路运输第一法院于2018年5月29日作出（2018）粤7101行初566号行政判决，驳回原告刘曙萍的诉讼请求。刘曙萍不服，向广州铁路运输中级法院提出上诉。广州铁路运输中级法院于2018年12月13日作出（2018）粤71行终2568号行政判决，驳回上诉，维持原判。2019年6月28日，赔偿请求人刘曙萍以广州铁路运输中级法院行政判决违法为由向广州铁路运输中级法院提出国家赔偿申请，请求撤销广州铁路运输中级法院（2018）粤71行终2568号行政判决，赔偿其各项损失合计人民币19874.8元。广州铁路运输中级法院于2019年7月4日作出（2019）粤71法赔2号决定书，认为赔偿请求人刘曙萍申请该院国家赔偿的事由不符合《中华人民共和国国家赔偿法》规定的国家赔偿范围，决定对赔偿请求人刘曙萍的国家赔偿申请不予受理。、;赔偿；7171、()决定书申请裁定上述案件事实有广州铁路运输第一法院（2018）粤7101行初566号行政判决书、广州铁路运输中级法院（2018）粤71行终2568号行政判决书等证据予以证实。、;赔偿；7171、()决定书申请裁定本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条规定：“本规定所称国家赔偿案件，是指国家赔偿法第十七条、第十八条、第二十一条、第三十八条规定的下列案件：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的；（四）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（五）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（六）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（七）在刑事诉讼过程中违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；（八）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的；（九）在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的。”本案中，赔偿请求人刘曙萍认为广州铁路运输中级法院作出的（2018）粤71行终2568号行政判决违法，请求撤销该判决并赔偿其经济损失，不属于《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条规定的国家赔偿案件的受理范围。赔偿义务机关广州铁路运输中级法院决定对赔偿请求人刘曙萍的国家赔偿申请不予受理正确，依法应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下：、;赔偿；7171、()决定书申请裁定驳回赔偿请求人刘曙萍的国家赔偿申请。、;赔偿；7171、()决定书申请裁定本决定为发生法律效力的决定。二〇一九年九月九日