安徽省池州市贵池区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1702刑初179号 公诉机关池州市贵池区人民检察院。 被告单位安徽竹丰矿业有限责任公司，法定代表人沙培君,住所地安徽省池州市石台县。因擅自改变林地用途违法行为，2015年9月被池州市贵池区林业局责令限期恢复原状，并处罚款人民币11550元。 诉讼代表人沙培君，男，汉族，1972年1月15日出生，安徽竹丰矿业有限责任公司法定代表人，住江苏省宜兴市。 辩护人伍宏武，安徽天贵律师事务所律师。 被告人黄田春，男，汉族，1972年11月12日出生，安徽省铜陵市义安区人，初中文化，安徽竹丰矿业有限责任公司职工，户籍地安徽省铜陵市义安区，住安徽省铜陵市。因涉嫌犯非法占用农用地罪，2019年1月18日被池州市森林公安局贵池分局取保候审。 辩护人汪忠明，安徽安池律师事务所律师。 池州市贵池区人民检察院以贵检刑诉〔2019〕103号起诉书指控被告单位安徽竹丰矿业有限责任公司、被告人黄田春犯非法占用农用地罪，于2019年8月6日向本院提起公诉。本院适用简易程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。池州市贵池区人民检察院指派检察员郭惠出庭支持公诉，被告单位安徽竹丰矿业有限责任公司诉讼代表人沙培君及指定辩护人伍宏武、被告人黄田春及其辩护人汪忠明均到庭参加诉讼。现已审理终结。 池州市贵池区人民检察院指控：2014年5月26日，安徽竹丰矿业有限责任公司（以下简称竹丰矿业公司）成立，法定代表人为叶某。公司成立后，叶某便安排被告人黄田春负责矿区的生产事宜。2018年11月该公司法定代表人变更为陈阿春，2019年6月26日变更为沙培君。2015年3月至2017年下半年，竹丰矿业公司因生产经营需要，由黄田春负责在矿区内修建运输道路，过程中，非法占用贵池区泼妇山山场、石台县梓丰村油榨组婆婆山山场部分林地。经池州市国土资源规划勘测院测绘，竹丰矿业公司非法占用的该二处山场地块面积为11615.29平方米，合17.41亩。经池州市贵池区林业调查规划设计室确认，贵池区泼妇山山场林地为灌木林地，属公益林；石台县梓丰村油榨组婆婆山山场为有林地，属一般用材林，山场树木主要为阔叶树；现场均已破坏原来面貌，林地表皮已被剥离，破坏了林木的生长条件。 指控认为，被告单位竹丰矿业公司违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，被告人黄田春作为直接负责的主管人员，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。公诉机关提供了相关证据。 被告单位诉讼代表人沙培君及辩护人对公诉机关指控的事实及罪名均不持异议，辩护人辩称：被告单位有自首情节,被告单位主观恶性小、社会危害较低,被告单位因涉案林地已被林业行政部门作出行政处罚，罚款11550元，应当从罚金中折抵。请求从轻、减轻处罚。 被告人黄田春及其辩护人对公诉机关指控的事实及罪名均不持异议，辩护人辩称：被告人黄田春构成自首，主观恶性不大，系初犯、认罪态度较好，与林地权利人达成赔偿并履行完毕，请求予以从轻处罚。 经审理查明：2014年5月26日，竹丰矿业公司成立，法定代表人为叶某。公司成立后，叶某便安排被告人黄田春负责矿区的生产事宜。2018年11月19日该公司法定代表人变更为陈阿春，2019年6月26日变更为沙培君。竹丰矿业公司在生产经营过程中非法占用林地11615.29平方米，合17.14亩。具体事实如下： 1、2015年3月，因矿区生产需要，被告人黄田春安排修建一条运输道路，修路过程中产生的渣土被堆放在道路旁，形成土墙，因碎石过多，造成碎石向山下滑落，覆盖在贵池区泼妇山山场的林地表皮上，造成林地大量毁坏。经池州市国土规划勘测院测绘，竹丰矿业公司非法占用的该处地块面积为6985.02平方米，合10.47亩。经池州市贵池区林业调查规划设计室确认，该片林地为灌木林地，属公益林，主要树种为灌木；现场已被破坏原来面貌，林地的表皮已被剥离，破坏了林木的生长条件。 2、2017年下半年，黄田春安排人员在矿区内修建道路，将泥石向下倾倒覆盖在石台县梓丰村油榨组婆婆山山场的部分林地上，造成林地毁坏。经池州市国土规划勘测院测绘，竹丰矿业公司非法占用的该处地块面积为4630.27平方米，合6.94亩。经池州市贵池区林业调查规划设计室确认，该片林地为有林地，属一般用材林，山场树木主要为阔叶树；现场已被破坏原来面貌，林地的表皮已被剥离，破坏了林木的生长条件。 另查明，被告单位因擅自改变林地用途违法行为，2015年9月被池州市贵池区林业局责令限期恢复原状，并处罚款人民币11550元的行政处罚。案发后，被告单位已对非法占用林地进行了补植复绿，且赔偿了林地权利经济损失，取得对方谅解。 上述事实，有被告人黄田春的供述与辩解，证人叶某、刘某、黄某、陈某1、吴某、查某、陈某2、陈某3、梁某的证言，被害人朱某的陈述，归案情况说明、林木状况登记表、营业执照、采矿许可证、林业行政处罚决定书、补植复绿协议、复绿设计方案、复绿保证金缴款票据、绿化工程施工合同、赔偿、谅解协议书、户籍信息等书证，池州市国土规划勘测院面积测绘报告、池州市贵池区林业调查规划设计室鉴定报告，现场勘验、辨认笔录、现场图及照片等证据证实，足以认定。 本院认为：被告单位安徽竹丰矿业有限责任公司违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏；被告人黄田春系直接负责的主管人员，被告单位及直接责任人均构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，予以支持。被告单位竹丰矿业公司、被告人黄田春具有自首情节，均予以从轻处罚。鉴于案发后，被告单位已对非法占用林地进行了补植复绿，且赔偿了权利人经济损失并取得谅解，酌情对竹丰矿业公司及黄田春从轻处罚。辩护人辩称被告单位因涉案林地已被林业行政部门作出罚款11550元的行政处罚，应当从罚金中折抵的辩护意见，经查，2015年9月被告单位因改变土地用途的违法行为被林业主管部门罚款非本案涉案林地，与本案并无关联，故该辩护意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第三十条、第三十一条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下： 一、被告单位安徽竹丰矿业有限责任公司犯非法占用农用地罪，判处罚金5万元。 （罚金于判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人黄田春犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金2万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省池州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  吴其才 人民陪审员  方冬香 人民陪审员  陈晓霞 二〇一九年九月十七日 书 记 员  李国顺 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。 第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。 第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。