四川省成都市青羊区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0105民初6891号 原告：任中高，男，汉族，1991年11月4日出生,住四川省三台县。 委托诉讼代理人：邱晨，四川蜀信律师事务所律师。特别授权。 委托诉讼代理人：岳丽娟，四川蜀信律师事务所律师。特别授权。 被告：四川金沙人力资源开发管理有限公司，住所地：成都市青羊区蜀源路**附**。 法定代表人：葛秀蓉，职务：董事长。 委托诉讼代理人：张晗，女，系公司员工。特别授权。 被告：中建二局安装工程有限公司四川制造分公司，住，住所地：郫县成都现代工业北片区港北七路**/div> 法定代表人：雷安胜，职务：总经理。 委托诉讼代理人：邱冬梅，北京炜衡（成都）律师事务所律师。一般代理。 委托诉讼代理人：陈国平，男，系公司员工。一般代理。 被告：中建二局安装工程有限公司，住所，住所地：北京市西城区广安门南街**中建二局大厦**div> 法定代表人：孙顺利，职务：董事长。 委托诉讼代理人：邱冬梅，北京炜衡（成都）律师事务所律师。一般代理。 原告任中高与被告四川金沙人力资源开发管理有限公司（以下简称金沙人力公司）、被告中建二局安装工程有限公司四川制造分公司（中建二局四川分公司）、被告中建二局安装工程有限公司（以下简称中建二局公司）劳动争议一案，本院于2019年5月17日受理后，依法由审判员李拥军独任审判，于2019年5月29日公开开庭进行了审理。后依法追加中建二局公司为本案被告参加诉讼，于2019年6月13日再次公开开庭进行了审理。原告任中高及其委托诉讼代理人邱晨，被告金沙人力公司的委托诉讼代理人张晗，被告中建二局四川分公司的委托诉讼代理人陈国平、邱冬梅，被告中建二局公司的委托诉讼代理人邱冬梅，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告任中高向本院提出诉讼请求，请求判令：1.解除任中高与金沙人力公司之间的劳动关系；2.金沙人力公司、中建二局四川分公司、中建二局公司共同向任中高支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金、护理费、住院伙食补助费、交通费、停工留薪工资、鉴定费等共计212320.85元；3.案件受理费由金沙人力公司、中建二局四川分公司、中建二局公司共同承担。事实与理由：2017年6月1日，任中高被金沙人力公司派遣至中建二局四川分公司从事焊工工作。2017年6月15日，金沙人力公司与任中高签订了书面劳动合同，合同期限为2017年6月1日至2019年5月30日，并于当月开始为任中高缴纳社保。2017年11月16日，任中高驾驶川Ｂ×××××号普通二轮摩托车搭乘左坤在上班途中与另一车牌为川Ｈ×××××号的小型普通客车相撞，造成车辆受损，任中高与乘车人左坤受伤的交通事故。任中高经成都市郫都区中医医院诊断为胸11、12椎体压缩性骨折。成都市公安局郫都区分局交通警察大队作出事故认定：任中高不承担事故责任。金沙人力公司作为用人单位一直未为任中高申请工伤认定。2019年3月8日，任中高向成都市人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局以“申请期限已超过受理期限一年”为由不予受理。随后任中高向郫都区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委以“未认定工伤，不适用工伤待遇”为由不予受理。任中高作为金沙人力公司的员工，上班途中遭遇非本人主要责任的交通事故，应认定为工伤，但用人单位未在法律规定的时限内为任中高申请工伤认定，致使任中高不能享受工伤保险待遇，因此，此次工伤事故的工伤待遇等相关费用应由用人单位、用工单位负担。任中高为维护其自身合法权益，特诉至法院，请求判如所请。 被告金沙人力公司辩称，金沙人力公司与中建二局四川分公司在2017年2月1日签订《劳务派遣服务协议》，合同有效期2年，并于2019年2月1日到期后续签《劳务派遣服务协议》。派遣员工任中高至中建二局四川分公司面试，通过并同意录用后，交由金沙人力公司签订《劳动合同》，任中高在中建二局四川分公司处工作，并由中建二局四川分公司进行管理及发放工资，员工请假、事故、工作安排等全部由中建二局四川分公司负责。金沙人力公司与中建二局四川分公司的工作流程为：中建二局四川分公司决定录用员工，通知金沙人力公司准备劳动合同，金沙人力公司将盖章后的劳动合同交由中建二局四川分公司，中建二局四川分公司与劳动者签署后将其中一份交还金沙人力公司。据此，员工在职期间非金沙人力公司管理。根据金沙人力公司与中建二局四川分公司签订的《劳务派遣服务协议》中约定，员工事故、因公受伤、非因公受伤、患病均由中建二局四川分公司承担用人单位承担的全部费用。故此最终经济责任是由中建二局四川分公司承担并支付。任中高发生交通事故非工伤，金沙人力公司派工会代表前去看望任中高。根据《成都市公安局郫都区分局交通警察大队道路交通事故认定书》中未载明任中高是在上班途中遭受车祸。因此根据相关法律规定任中高发生的交通事故不属于工伤事故，且已获交通事故赔偿，其诉请是重复索赔。请求法院驳回任中高关于工伤待遇部分的全部诉讼请求。 被告中建二局四川分公司、中建二局公司共同辩称，任中高要求解除劳动关系，与中建二局四川分公司、中建二局公司无关。任中高发生交通事故后，没有向单位提交申请及相关材料，未被认定为工伤并非单位的责任。任中高错失了期限申请认定工伤，是由其本人原因造成的。在成都市人社局作出不予认定工伤文书之后，任中高并未申请复议，也未采取一系列救济手段，应视为任中高对不予认定工伤的结果认同。任中高未被认定为工伤，且没有经过人社局相关机构进行工伤伤残等级鉴定，不应获得相应的赔偿。请求法院驳回任中高关于工伤待遇部分的全部诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2017年2月1日，中建二局四川分公司（甲方）与金沙人力公司（乙方）签订《劳务派遣服务协议》，主要约定：第三条第7款.乙方派遣员工在甲方工作期间，如发生伤、残、亡或患职业病等事故，乙方承担工伤保险理赔工作事宜。甲方应积极采取救治措施并在事故发生24小时内向乙方通报情况。乙方负责牵头向劳动保障部门申报，甲方协助乙方办理工伤保险费用报销手续，费用由甲方先行垫付。社保部门报销之外应由用人单位支付的费用，及因甲方原因逾期导致社保部门不予受理造成的损失均由甲方自行承担。由于乙方自身原因未及时进行工伤申报及鉴定而造成的损失，全部责任由乙方承担。第三条第15款.因甲方原因导致的劳资纠纷、仲裁、诉讼等，所发生的一切费用由甲方全部承担，包括但不限于代理费、交通费、诉讼费等实际发生的费用，以及裁决、判决、和解、调解等由乙方承担的费用等。另外，中建二局四川分公司（甲方）与金沙人力公司（乙方）签订的《补充协议》中约定：1.由乙方派遣与员工实际工作地在甲方由甲方现场管理，故此甲方在事故发生时应积极采取救治措施防止损失扩大，并在事故发生时起24小时内通知乙方并告知事故具体情况，乙方在收到甲方通知后1个工作日内到达派遣员工所在医院协同甲方处理相关后续事宜；2.事故最终经过工伤鉴定后不属于工伤的，乙方代为垫付的相关费用，在工伤鉴定结果下来后15日内有甲方全额支付给乙方等。 2017年6月15日，金沙人力公司与任中高签订《劳动合同》，约定任中高属金沙人力公司员工，由金沙人力公司派遣任中高至中建二局四川分公司工作，派遣期限为2017年6月1日至2019年5月30日，基本月工资为1500元，并由金沙人力公司为任中高缴纳社会保险。 2017年11月16日上午7时许，任中高自住处郫县一里阳光郫筒镇望丛东路308号至中建二局四川分公司途中，驾驶并搭乘左坤的川Ｂ×××××号普通二轮摩托车，在国道317线郫都区门外与川Ｈ×××××号小型普通客车相撞，造成车辆受损，任中高与左坤受伤的交通事故。事故发生后，川Ｈ×××××号小型普通客车逃离事故现场。《成都市公安局郫都区分局交通警察大队道路交通事故认定书》中载明任中高与乘员左坤不承担事故责任。 2017年11月16日，任中高于郫都区中医医院住院就医，医院诊断任中高为胸11、12椎体压缩性骨折等。任中高于2017年12月11日出院，实际住院25天。出院病情证明书载明2017年11月27日在全麻下行胸11、12椎体骨折经后路切开复位、植骨融合、钉棒系统内固定术。出院医嘱及建议：1.出院后建议休息3个月；2.在专业医师指导下行患肢功能锻炼；3.术后1.2.3.6.9.12月到医院定期门诊随访；4.待骨折愈合后择期行内固定取出术；5.内分泌专科继续治疗；6.病情变化及时就诊；7.住院期间一人护理。 交通事故赔偿中，任中高获得误工费赔偿14552.12元（45789元/年÷365天/年×116天）等费用。 在银行交易明细清单中载明：任中高的工资由中建二局四川分公司发放。2017年6月发放工资4536.57元；2017年7月发放工资3683.05元及2个月的高温补助200元、200元；2017年8月发放工资4550.58元、400元及高温补助200元；2017年9月发放工资3656.12元及高温补助200元；2017年10月发放工资3649.1元；2017年11月发放工资3325.59元。扣除高温补贴后，其月平均工资为3900.17元。任中高受伤后未到单位上班。 2019年3月8日，任中高向成都市人力资源和社会保障局申请工伤认定，2019年3月11日成都市人力资源和社会保障局以申请期限已经超过受理期限一年为由作出（2019）02-02号《工伤认定申请不予受理决定书》。 2019年4月9日，任中高委托四川科博司法鉴定所参照《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》为其鉴定致残等级。2019年4月12日，四川科博司法鉴定所作出《司法鉴定意见书》载明，参照《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》任中高的致残等级为八级。 2019年4月17日，任中高向郫都区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1.解除任中高与金沙人力公司之间的劳动关系；2.金沙人力公司、中建二局四川分公司共同向任中高支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金、护理费、住院伙食补助费、交通费、停工留薪工资、鉴定费等共计203095.87元。2019年4月19日，该仲裁委以不属于受理范围为由作出郫劳人仲委不字（2019）第27号《不予受理通知书》。其后，任中高不服，遂向本院起诉。 审理中，金沙人力公司、中建二局四川分公司、中建二局公司主张不予认可任中高工伤，对任中高的八级工伤伤残等级不予认可。经本院释明，如果法院认定为工伤，其对任中高的八级工伤伤残等级是否申请重新鉴定。金沙人力公司、中建二局四川分公司、中建二局公司主张工伤应专门机构鉴定，其不是工伤伤残等级鉴定的申请方。 上述事实，有劳务派遣服务协议、补充协议、劳动合同、社会保险个人参保缴费证明、银行流水、道路交通事故认定书、医院病例、居住证明、导航路线、工伤认定申请不予受理决定书、司法鉴定意见书、仲裁委不予受理通知书、当事人陈述等在案佐证。 本院认为，中建二局四川分公司是中建二局公司的分支机构，不具法人资格，其应当承担的责任和享有权利由中建二局公司承担享有。 2017年6月15日，金沙人力公司与任中高签订的《劳动合同》合法有效，任中高属金沙人力公司员工。由金沙人力公司依据其与中建二局四川分公司签订的《劳务派遣服务协议》派遣任中高至中建二局四川分公司工作，金沙人力公司作为任中高的用人单位，双方存在法律上的劳动关系；中建二局四川分公司为任中高的用工单位，双方存在事实上的劳动关系。 中建二局四川分公司与金沙人力公司签订的《劳务派遣服务协议》，是双方当事人真实意思表示。《劳务派遣服务协议》约定在哪种情况下由谁承担责任，不能以双方约定而对抗被派遣的劳动者。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十五条规定“用工单位违反劳动合同法和本条例有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每位被派遣劳动者1000元以上5000元以下的标准处以罚款；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。”据此，如对被派遣劳动者造成损失的，中建二局公司、金沙人力公司应当承担连带赔偿责任。 任中高于2017年11月16日上午7时许发生的交通事故，事故地点在任中高住处至中建二局四川分公司的合理途中。任中高2019年3月8日申请认定工伤，社保部门以超过一年期间而不予受理，其依法享有获得救济权利不能因社保部门未予认定工伤而剥夺。根据《工伤保险条例》第十四条规定“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。”任中高在早上上班途中发生交通事故、任中高不承担事故责任，故任中高所受伤应当认定为工伤。 任中高于2017年12月11日治疗出院，医嘱建议休息3个月，任中高可以享有停工留薪期为住院期间加3个月，从2017年11月16日到2018年3月10日。其后，因停工留薪期届满，双方解除劳动关系。故任中高与金沙人力公司劳动关系从2018年3月11日解除。 根据《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条的规定，劳动争议仲裁时效为劳动者知道或者应当知道权利被侵害之日起一年，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。结合双方劳动关系解除时间，任中高在2019年3月8日申请认定工伤，属于主张相关权利，故未过仲裁时效。 根据《工伤保险条例》第十七条之规定，用人单位应当在职工发生事故伤害之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请，遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长；用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。金沙人力公司、中建二局四川分公司未在规定期限内为任中高提起工伤认定，应当向任中高支付工伤待遇等有关费用。金沙人力公司、中建二局公司、中建二局四川分公司辩称系因任中高未在事故发生之日起1年内提起工伤申请，其自身的过错造成没有被认定工伤。职工应在1年内申请工伤认定，是对单位不予提起工伤认定申请的救济，而用人单位在规定的时间内为职工提起工伤认定申请是其法定职责。故金沙人力公司、中建二局公司应连带向任中高支付相关工伤待遇。 任中高委托四川科博司法鉴定所为其鉴定致残等级，该所参照《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》之规定，作出川科博[2018]临鉴第636号《司法鉴定意见书》，鉴定任中高的致残等级为八级。金沙人力公司、中建二局四川分公司、中建二局公司均不认可该鉴定意见，认为任中高的致残等级应由劳动能力鉴定委员会作出鉴定。结合劳动能力鉴定委员会鉴定工伤伤残等级的前提是存在工伤，在本案中尚未获得社保部门的工伤认定前提下，由司法机构对工伤伤残等级进行鉴定具有合理性。金沙人力公司、中建二局四川分公司、中建二局公司也未申请重新鉴定，故对任中高的工伤致残等级为八级，本院予以确认。 （一）关于一次性伤残补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条第（一）项之规定，职工因工致残为八级伤残的其一次性伤残补助金待遇为11个月的本人工资。结合任中高主张的月平均工资，金沙人力公司应当向任中高支付一次性伤残补助金42901.87元（3900.17元/月×11个月）。 （二）关于一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条第（二）项及《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改决定的通知（川府发[2011]28号）》第二条第三项“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残，劳动（聘用）合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动（聘用）合同，终止工伤保险关系的，享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。其标准以统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算：一次性工伤医疗补助金标准为八级伤残8个月，……一次性伤残就业补助金标准为八级伤残18个月……”之规定，任中高被确认为捌级伤残工伤后，单位按照2017年统筹地区成都市工资5424.83元/月支付一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金，以26个月工资计算为141045.58元（5424.83元/月×26月）。 （三）护理费、住院伙食补助费、交通费。任中高住院25天，护理费为2000元（80元/天×25天）；住院伙食补助费为500元（20元/天×25天）；因任中高未到外地就医，其主张交通费，本院不予支持。合计2500元。 （四）停工留薪期工资。因单位已经支付任中高2017年11月工资，还应支付任中高停工留薪期间从2017年12月1日至2018年3月10日期间的工资。计算为12955.74元（3900.17元/月×3月+3900.17元/月÷21.75元/天×7天）。 （五）鉴定费。任中高申请工伤伤残等级鉴定支付鉴定费1200元，本院予以支持。 综上，依据《中华人民共和国公司法》第十四条第一款、《中华人民共和国劳动法》第七十三条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条、《工伤保险条例》第十四条、第十七条、第三十三条、第三十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、任中高与四川金沙人力资源开发管理有限公司之间的劳动关系于2018年3月11日解除； 二、四川金沙人力资源开发管理有限公司、中建二局安装工程有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内连带向任中高支付一次性伤残补助金42901.87元； 三、四川金沙人力资源开发管理有限公司、中建二局安装工程有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内连带向任中高支付一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金141045.58元； 四、四川金沙人力资源开发管理有限公司、中建二局安装工程有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内连带向任中高支付护理费、住院伙食补助费合计2500元； 五、四川金沙人力资源开发管理有限公司、中建二局安装工程有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内连带向任中高支付停工留薪期工资12955.74元； 六、四川金沙人力资源开发管理有限公司、中建二局安装工程有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内连带向任中高支付鉴定费1200元； 七、驳回任中高其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由四川金沙人力资源 开发管理有限公司、中建二局安装工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 （此页无正文） 审判员  李拥军 二〇一九年九月十一日 书记员  何韵琴