湖南省汝城县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1026民初1072号 原告：何件林，男，1966年5月12日出生，汉族，住湖南省汝城县。 委托诉讼代理人:曾建军，广东韶大律师事务所律师。 被告:郴州市汝华生态食品有限公司，住所地湖南省汝城县三星工业园。 法定代表人：王文华，公司董事长。 委托诉讼代理人：王霞，该公司财务经理。 原告何件林与被告郴州市汝华生态食品有限公司（下称汝华公司）承揽合同纠纷一案，本院于2019年3月13日作出了（2018）湘1026民初1700号民事裁定，驳回何件林的起诉，原告不服，提出上诉；郴州市中级人民法院于2019年4月29日作出了（2019）湘10民终1652号民事裁定书，裁定：撤销本院（2018）湘1026民初1700号民事裁定，将该案指令本院审理。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告何件林及其委托诉讼代理人曾建军、被告汝华公司的委托诉讼代理人王霞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 何件林向本院提出诉讼请求：1、判决汝华公司支付工程款78867.5元，并按照2%的月利率支付自2018年3月27日起至付清款项之日止的利息；2、汝华公司承担本案的全部诉讼费用。事实和理由:2017年9月17日，何件林与汝华公司签订“锅炉蒸汽管道安装工程承揽合同”，何件林按照合同约定完成安装义务。2018年3月22日该工程经验收合格，经结算汝华公司应支付何件林工程款78867.5元，2018年3月26日何件林申请付款，汝华公司按照公司流程进行了审批，汝华公司未按照约定支付款项，故提起诉讼。 汝华公司辩称：涉案工程属于特种设备的内容，如果不鉴定确定能够安全使用，答辩人是不敢使用的，而鉴定是否合格的责任在原告；如果鉴定合格，愿意按照正常流程付款；在鉴定结果出来之前不谈费用支付问题；安装的工程并没有验收。 本院经审理认定事实如下：2017年9月30日，何件林与汝华公司签订“锅炉蒸汽管道安装工程承揽合同”，合同内容为：“汝华公司将锅炉蒸汽主管道一期工程发包给何件林安装，由何件林包工包料完成，工程完成标准以管道不泄漏气体、压力为0.8兆为准，材料质量以国标无缝钢管为标准。工程报价完全以2017年9月30日由汝华公司确认的《汝华食品厂主气管报价表》为准。”合同上另行注明“从签协议日起二十五日内完工，结算方式工程完工验收后三个月付清，农历2017年12月30日全部结清工程款。”何件林与汝华公司确认工程报价为78867.5元。工程完工后，汝华公司的工作人员胡小尧、张洪生于2018年3月22日对工程进行验收，并在验收单上注明“因整体（二期工程未施工）未完成，如在整体工程完成遇有漏气等问题，必须无条件提供维修”。何件林在验收单上保证“如质量问题，施工负责”。因汝华公司未支付工程款，引发本案。 在审理过程中，何件林申请对已安装的汝城公司锅炉蒸汽管道一期工程进行检测是否合格，因鉴定机构回复资料不全，无法完成鉴定，中止了对外委托鉴定。 以上事实有承揽合同、报价表、工程竣工验收单、付款申请单、鉴定申请书及本院司法技术部分对外委托工作报告书等证据，结合庭审中当事人的陈述，足以认定。 本院认为，《中华人民共和国特种设备安全法》第二条、第十八条规定，国家对特种设备安装实行许可制度。本案原、被告签订的《锅炉蒸汽管道安装工程承揽合同》，涉案标的物（锅炉蒸汽管道）属于特种设备，因原告没有取得国家许可的相应特种设备安装资质，违反了法律的强制性规定，合同应属无效。根据《合同法》第五十八条之规定，无效的合同自始没有法律约束力，因该合同取得的财产，应予返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。按照《特种设备安全法》的规定，对特种设备的作业人员、施工企业、使用企业进行了要求，主要有：特种设备作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作；国家对特种设备生产实行许可制度，特种设备生产单位应当具备相应的条件并经负责特种设备安全监督管理的部门许可，方可从事生产活动；锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施的设计文件，应当经负责特种设备安全监督管理的部门核准的检验机构鉴定，方可用于制造；施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门；特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备；特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求向特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员提供特种设备相关资料和必要的检验、检测条件，并对资料的真实性负责...由此可见，汝华公司作为特种设备的使用单位，在选任特种设备的施工单位时即存在过错，而何件林作为个人显然是不具备生产、安装特种设备的相应资质，根本无法将设计文件提请特种设备安全监督管理的部门核准的检验机构鉴定、核准鉴定、施工前的书面告知等向特种设备安全监督管理的部门申请或者报准、审核的任何资料，汝华公司也无法将安全技术规范的要求向鉴定机构提供锅炉蒸汽管道相关资料的检测条件，因无任何的提请审批、审核资料提交，导致本院启动鉴定程序后最终因材料不齐而无法鉴定，安装的蒸汽管道工程是否验收合格和是否符合投入使用的条件均无法确定，双方对此均存在过错。本院认为，原、被告之间所签订和履行的承揽合同虽无效，且涉案工程无法确认是否合格能够投入使用，但原告已经根据合同施工，存在施工材料、人力成本等投入，而涉案标的物已安装在汝华公司，相关的蒸汽管道及设施也没有返还的必要，本院结合该承揽合同的合同价、完工后当事人结算的具体情况以及何件林具体组织施工所付出的成本（建材、人力成本等），并结合合同无效的当事人过错程度，依法酌定汝华公司按照何件林付款申请单中（汝华公司按照公司程序已审核）的数额（即78867元）的70%作为汝华公司折价补偿给何件林的损失，为55206.9元。何件林请求按照付款申请单全额付款，因涉案合同无效双方都有过错的，应当各自承担相应的责任，本院依法不予支持。 对于本案工程款延期付款是否支持利息的问题。本院认为，计算逾期利息和违约金均系违约责任的承担方式，均属于违反有效合同所规定的义务所产生的责任后果，因为工程施工承包合同都已宣告无效，已经不存在违约责任的问题，所以何件林请求对未付工程款计算逾期付款利息于法无据，依法不予支持。 现依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第二百五十一条，《中华人民共和国特种设备安全法》第二条、第十八条，《特种设备安全监察条例》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 由被告郴州市汝华生态食品有限公司在本判决生效后十日内支付原告何件林工程款55206.9元； 驳回原告何件林的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费1772元，由原告何件林负担532元，由被告郴州市汝华生态食品有限公司负担1240元。负有承担诉讼费义务的当事人限本判决发生效力之日起七日内向本院交纳。期满拒不交纳的，本院将依法强制执行。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审 判 长  何波纲 审 判 员  邓启章 人民陪审员  李柏京 二〇一九年九月三十日 书 记 员  李航宇 附：本案相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。 《中华人民共和国特种设备安全法》 特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本法。本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。 第十八条国家按照分类监督管理的原则对特种设备生产实行许可制度。特种设备生产单位应当具备下列条件，并经负责特种设备安全监督管理的部门许可，方可从事生产活动：（一）有与生产相适应的专业技术人员；（二）有与生产相适应的设备、设施和工作场所；（三）有健全的质量保证、安全管理和岗位责任等制度。 《特种设备安全监察条例》 第十四条锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等(以下简称压力管道元件)的制造单位和场(厂)内专用机动车辆的制造、改造单位，应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。 前款特种设备的制造、安装、改造单位应当具备下列条件: (一)有与特种设备制造、安装、改造相适应的专业技术人员和技术工人; (二)有与特种设备制造、安装、改造相适应的生产条件和检测手段; 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。