湖北省长阳土家族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂0528刑初93号公诉机关湖北省长阳土家族自治县人民检察院。被告人朱国高，男，1955年10月5日出生，汉族，湖北省宜昌市人，大专文化，退休职工，住宜昌市伍家岗区。因涉嫌生产、销售伪劣化肥罪，于2018年4月9日被长阳土家族自治县公安局刑事拘留，同年4月23日被逮捕，同年5月25日变更为取保候审。辩护人宋发智，湖北亮节律师事务所律师。被告人朱国高被控生产、销售伪劣化肥罪一案，长阳土家族自治县人民检察院于2019年7月22日以长检公诉刑诉（2019）73号起诉书向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，于2019年8月12日公开开庭审理了本案。本县人民检察院指派检察员张汉生、检察官助理田甜出庭支持公诉，被告人朱国高及其辩护人宋发智到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。公诉机关指控：被告人朱国高将自制的18吨复混肥以每吨1550元的价格出售给经销商李某2。李某2将肥料出售给农民使用后造成损失429479元。经检验朱国高出售的该批复混肥为不合格产品。被告人朱国高的行为构成生产、销售伪劣化肥罪，提请依法处罚。建议对被告人朱国高判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币一万五千元。被告人朱国高对公诉机关指控的罪名及犯罪事实不持异议。其辩护人提出，被告人朱国高主观恶性不深，自制复混肥不属于故意掺假，案发后为赔偿损失变卖房产，认罪态度好；归案后如实供述犯罪事实，构成坦白；认罪认罚，依法可以从宽处理；没有犯罪前科，宣告缓刑对其居住社区没有不良影响。请求对被告人朱国高在有期徒刑三年以下量刑，并宣告缓刑。经审理查明：被告人朱国高于2010年1月5日与宜昌市夷陵区黄花乡杨家畈村三组村民毛某2签订租赁经营合同，租赁经营毛某2的宜昌市名香肥料有限公司，用于生产复混肥。2011年下半年，被告人朱国高在接到长阳土家族自治县榔坪镇经销商李某2的订货电话后，购进原材料硫酸钾、硫酸铵、尿素和磷酸二铵，在没有生产配方且没有进行质量检验的情况下，雇请原公司人员生产了一批复混肥，并用“传名”牌硫酸钾蔬菜专用复混肥料包装袋进行包装，于2012年2月28日将自制的18吨复混肥以每吨1550元的价格出售给李某2。李某2购进该批次的肥料后出售给长阳土家族自治县榔坪镇八角庙村、榔坪村等地农户。涉案农户使用该复混肥后，西红柿、辣椒等蔬菜出现了烂根死苗现象。经宜昌市产品质量监督检验所对被告人朱国高出售的复混肥进行检验，认定该批复混肥为不合格产品。被告人朱国高生产、销售的伪劣化肥给涉案农户造成损失共计429479元。同时查明，被告人朱国高归案后如实供述了犯罪事实，并在起诉阶段自愿签署了认罪认罚具结书，已筹措赔偿款165000元，预缴罚金15000元。上述事实，有经当庭质证、本院予以采信的下列证据证实：1、被告人朱国高的身份证明，证实被告人朱国高已达完全刑事责任年龄；证人刘某1、毛某1等人的身份证明，证实证人的身份情况。2、到案经过，证实被告人朱国高于2012年因涉嫌生产、销售假冒伪劣商品罪被长阳土家族自治县公安局上网追逃，2018年4月9日被抓获归案。3、人民来信处理签、受损农民申请书，证实榔坪镇八角庙村村民购买使用“传名”牌复混肥导致蔬菜烧根死亩后联名信访的事实。4、本县市场监管部门的抽样取证记录及分散抽样情况说明、调查终结报告，证实市场监管部门对涉案肥料进行了调查处理。5、调取证据通知书、调取证据清单、“传名”硫酸钾蔬菜专用肥使用调查表，证实受损农作物的数量、面积、种类；本县消费者委员会投诉调解协议书，证实受损农户汪某1、汪某2、汪某3与李某2达成了调解协议；本院（2013）鄂长阳民初字第01239号民事判决书，证实受损农户中有46人向本院提起诉讼，其中40人的诉讼请求得到支持，汪某1、汪某2、汪某3因与李某2达成调解协议并履行，唐某2、史某、喻某因证据不足，其诉讼请求被驳回。6、宜昌市产品质量监督检验所报告三份，证实朱国高生产的涉案肥料为不合格产品；本县农业局专家组的田间肥料鉴定意见，证实涉案农户受损有三个原因，即天气高温对番茄生长有影响、施用化肥方法不当、氯离子超标引起作物“烧根”；湖北科技事物司法鉴定中心司法鉴定意见书，证实农民种植的西红柿等农作物受损与施用被告人生产的“传名”牌复混肥料具有因果关系，涉案地区种植西红柿的正常亩产值为8800元，辣椒的正常亩产值为4800元，受损土豆的经济损失为每亩750元，受损玉米的经济损失为每亩500元。7、李某2汇款凭证，证实其转账支付肥料款的事实；承运人林某的证明，证实其于2012年2月27日给李某2运送宜昌市名香肥料有限公司蔬菜肥18吨；本县工商行政管理局询问笔录两份，证实李某2从朱国高处购进复混肥18吨，出现问题的肥料均系本次所购复混肥。8、司法救助款发放表、收条、财政拨款通知书、执行款明细表，证实本院已向受损农民发放司法救助金共计85000元，政府部门已向受损农户发放救助金50000元。9、被害人唐某1、李某1、秦某等人的陈述，证实其使用从李某2处购买的“传名”牌蔬菜专用肥后，农作物出现烂根死苗现象。10、证人刘某1的证言，证实本县工商行政管理局接到榔坪镇群众投诉，称榔坪镇个体工商户李某2销售的“传名”牌复混肥被农民使用后出现烂根死苗现象，经抽样检验，“传名”牌复混肥为不合格产品；证人毛某1、刘某2的证言，证实被告人朱国高与毛某2签订租赁经营合同，朱国高使用原来的设备、品牌、印章、证件、销售网络生产经营肥料；证人杨某的证言，证实其与丈夫黄某都在朱国高的肥料厂打过工，朱国高的肥料厂主要生产复混肥，配方及配制都是朱国高自己指导、按朱国高的要求生产的；证人黄某的证言，证实朱国高的肥料厂没有技术员；证人胡某的证言，证实朱国高在租赁经营化肥厂之前没有生产经营过化肥，胡某曾给朱国高介绍过经销商，朱国高找经销商购进氯化钾20吨左右；证人李某2的证言，证实其找朱国高购进的18吨化肥销售给农民出现问题后，朱国高带农业专家和工商所的人现场查看，工商所通知汪某3、汪某2等人领取了青苗补偿费，之后农作物大面积出现问题，李某2未找到朱国高，其作为朱国高的代理商被法院判决赔偿农民损失38万多元。11、认罪认罚具结书，证实被告人朱国高自愿认罪认罚。12、湖北行政事业单位资金往来结算票据，证实被告人朱国高已支付赔偿金165000元。经本县人民检察院委托，宜昌市伍家岗区司法局对被告人朱国高进行了社会调查、评估，建议可以适用非监禁刑实行社区矫正。本院认为，被告人朱国高生产、销售伪劣化肥，给农民造成重大损失，其行为构成生产、销售伪劣化肥罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人朱国高如实供述犯罪事实，依法可从轻处罚；主动缴纳罚金，赔偿受损农户部分损失，可酌情从轻处罚。被告人朱国高承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可依法从宽处理。公诉机关的量刑建议，符合本案事实和相关法律规定，本院予以采纳。辩护人关于对被告人在三年以下量刑的辩护意见与相关法律规定不符，本院不予采纳，其他关于被告人具有从轻处罚情节的辩护意见，本院在量刑时已充分考虑。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款、第五十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条之规定，判决如下：被告人朱国高犯生产、销售伪劣化肥罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币一万五千元（刑期从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或直接向湖北省宜昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  田开文审 判 员  郑红霞人民陪审员  胡碧闻二〇一九年九月十九日法官助理鲁健书记员何宏业附相关法律条文《中华人民共和国刑法》：第一百四十七条【生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪】生产假农药、假兽药、假化肥，销售明知是假的或者失去使用效能的农药、兽药、化肥、种子，或者生产者、销售者以不合格的农药、兽药、化肥、种子冒充合格的农药、兽药、化肥、种子，使生产遭受较大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；使生产遭受重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；使生产遭受特别重大损失的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十七条犯罪后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪刑，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》：第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》：第七条刑法第一百四十七条规定的生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪中“使生产遭受较大损失”，一般以2万元为起点；“重大损失”，一般以10万元为起点；“特别重大损失”，一般以50万元为起点。