文书内容            广东省梅州市梅江区人民法院                  民事判决书      （2019）粤1402民初652号原告：李正潮，男，汉族，1950年7月28日出生，现住梅州市梅江区。被告：李宏，男，汉族，1971年3月21日出生，现住梅州市梅江区。原告李正潮与被告李宏确认合同无效纠纷一案，本院于2019年3月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李正潮与被告李宏均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。李正潮向本院提出诉讼请求：1.判令确认原、被告于2018年4月3日签订的《补充协议》第1条的内容无效；2.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：40多年前原告的父亲李礼能主持建造的房屋分给原告的房屋,一直被被告的父亲李应潮（原告的同胞兄弟）所强占;10年前该房屋又被李锐（李应潮的二儿子）拆除,李锐在原地基上建起楼房。因原告长期生活在深圳,故不知情。2018年,原告找到被告要求解决此事。经协商，被告同意用土地作为赔偿，但当时被告还没有找到合适的土地，为此双方于2018年3月24日签订了《协议书》。2018年4月2日下午,被告带原告到现场看其表示要赔偿给原告的地块,原告看过后表示同意。第二天上午,原、被告双方到村委签订了《补充协议》。由于原告查看地块到签订补充协议时间较短，且不了解国家对土地的管理政策，不清楚该地块的性质，现该土地有民村干涉、反对。原告也认为该土地是集体所有，原、被告的交易属于私自交易，违反了国家禁止买卖土地的法律法规，是违法行为，双方签订的是无效的协议。为此，原告向人民法院提起民事诉讼，望判如所求。李宏辩称，双方签订的《补充协议》，有村干部签名、盖章见证，原告当时同意并签名，是有效协议。现原告主张该补充协议第1条约定内容无效，无证据证明。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。李正潮对其诉讼请求提供了如下证据予以证实：1.李正潮的居民身份证，证明原告李正潮的诉讼主体资格。2.常住人口个人信息表，证明被告李宏的诉讼主体资格。3.2018年3月24日的《协议书》一份，证明本案纠纷的来由。4.2018年4月3日的《补充协议》一张，证明《补充协议》是根据2018年3月24日的《协议书》第2条约定而来。5.2019年1月23日李正潮向新联村民委员会反映情况的书面材料一份，证明原、被告之间于2018年4月3日签订了《补充协议》，约定被告将面向原村委的塘肚水库背靠乌（腿）形约70平方米全部整块土地、含附着物全部置换给原告，如这块土地有任何纠纷由被告负全责。该补充协议签订后，原告认为被告应当向原告提供这块土地的权属信息、四址，还需经村民讨论通过，为此向村委会反映要求被告提供上述相关证据材料。经村干部将该情况告知被告后，被告无答复的事实。诉讼过程中，本院于2019年7月10日到原、被告签订的《补充协议》第1条约定被告李宏置换给原告李正潮的位于面向原村委的塘肚水库背靠乌（腿）形约70平方米的土地进行现场勘验。并组织双方当事人出示质证了2019年7月10日本院所制作的现场勘验记录表、现场勘验相片，及对梅州市××区西阳镇新联村村民委员会所作的走访笔录。本院经审理认定事实如下：原告李正潮与被告李宏都是梅州市××区西阳镇新联村丰山下村民小组的村民，双方是叔侄关系。2018年3月24日，原告李正潮（甲方）与被告李宏（乙方）签订了一份《协议书》，该《协议书》约定内容如下：1.今有老屋背甲方一块自留地，老屋背竹头下自留地一块共两块，因乙方做路需要，乙方愿意位于石壁背二块自留地置换给甲方使用。2.礼能公主持建造的祖屋，甲方名下有一间房屋和一间地皮，因乙方建房需要，乙方（李宏）愿意用40平方米土地置换给甲方，现40平方米还未落实，目前还未找到合适地块，乙方保证三年内落实给甲方。以上协议内容经双方协商同意。自签订之日起生效，等内容。《协议书》是原、被告双方当事人在梅州市××××村村民委员会办公室签订，《协议书》上甲方由原告李正潮及其儿子李向前签名，乙方由被告李宏及其兄弟李锐签名。新联村村干部丘建青、刘喜文在场见证，以见证人的身份在《协议书》上签名，并加盖新联村村民委员会印章。原、被告双方当事人对这份《协议书》无争议。之后，被告李宏为履行上述《协议书》第2条约定，于2018年4月2日带原告李正潮查看其拟置换给原告李正潮的土地，该地块位于面向原村委的塘肚水库背靠乌（腿）形约70平方米。原告李正潮查看该地块后，表示同意。为此，双方当事人相约于第二天即2018年4月3日到梅州市××××村村民委员会办公室签订《补充协议》。2018年4月3日，原告李正潮（甲方）与被告李宏（乙方）再次在梅州市××××村村民委员会办公室，由新联村村干部丘建青拟写《补充协议》，原、被告双方当事人一致同意后，交由村委会服务平台工作人员打印出《补充协议》，《补充协议》上甲方由原告李正潮签名，乙方由被告李宏签名。新联村村干部丘建青、刘喜文以见证人的身份在《补充协议》上签名，并加盖新联村村民委员会印章。该《补充协议》约定内容如下：1.落实原协议（2018年3月24日签订的协议）第二条，地点在：面向原村委的塘肚水库背靠乌（腿）形约70平方米全部整块土地、含附着物全部置换给甲方，如这块土地以后有任何纠纷由乙方负全责。2.石壁背山脚下，水泥路旁一路到徐屋人的土地为界整块土地约40米长为甲方土地（含附着物）老屋麻竹背以前甲方拥有的土地一块，（含附着物）现给予乙方。此协议与原协议同时生效等内容。原、被告签订上述《补充协议》后，被告李宏即将该约70平方米的土地交给原告李正潮，原告李正潮亦认可接收。2019年1月，原告李正潮想用砖将该约70平方米的土地围砌起来，又担心丰山下村其他村民提出异议，为此，原告李正潮于2019年1月23日向新联村村民委员会提出异议，要求被告李宏提供该约70平方米的土地的权属证件、明确的四址，还要求经村民讨论通过。因被告李宏未予回应，原告李正潮便向本院起诉，提出确认双方签订的《补充协议》第1条“落实原协议（2018年3月24日签订的协议）第二条，地点在：面向原村委的塘肚水库背靠乌（腿）形约70平方米全部整块土地、含附着物全部置换给甲方，如这块土地以后有任何纠纷由乙方负全责。”的协议内容无效的诉讼请求。被告李宏作出上述答辩。审理中，原、被告双方当事人确认《补充协议》第1条约定由被告李宏置换给原告李正潮的地块所在土地是山坡地，该山坡地约在1980年由新联村丰山下生产队分配给本生产队农户耕种。原告李正潮陈述，该地块南至原告李正潮的土地，北、东、西分别至谁家的土地原告不清楚。被告李宏陈述，该地块的四址为南至原告李正潮的土地，北至月娇的土地，东至李信祥的土地，西至丘金贵的土地。1980年左右新联村丰山下生产队将该地块分配给被告家耕种，现该地块界内生长有大小竹子10墩。本院认为，原告李正潮与被告李宏为履行双方2018年3月24日所签订的《协议书》第2条约定内容，于2018年4月3日签订《补充协议》，该《补充协议》第1条约定被告李宏用其家耕种的位于面向原村委的塘肚水库背靠乌（腿）形约70平方米整块土地及地上附着物，与原告李正潮名下一间房屋和一间地皮置换，如这块土地以后有任何纠纷由被告李宏负全责。《协议书》、《补充协议》均是原、被告双方当事人在梅州市××区新联村民委员会，在村干部丘建青、刘喜文的见证下所签订，并加盖了新联村民委员会印章。上述《补充协议》第1条约定内容是双方当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效。对原、被告双方当事人具有法律约束力。原告李正潮确认在《补充协议》签订后，其已经接收被告李宏置换的该块土地及地上附着物。诉讼过程中，被告李宏亦向原告李正潮提供了该块土地明确的四址。原告李正潮起诉请求确认《补充协议》第1条约定的内容无效，因为其未能提供证据证明该协议内容存在《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效情形，所以不予支持。综上所述，原告李正潮的诉讼请求，依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告李正潮的诉讼请求。案件受理费100元（此款已由原告李正潮预交），由原告李正潮负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省梅州市中级人民法院。审判长  黎伟平审判员  陈晓军审判员  肖俊峰二〇一九年九月十日书记员  房闻姬