太原市小店区人民法院执行裁定书（2019）晋0105执异44号案外人：临汾市尧都区惠都村镇银行有限责任公司，住所地临汾市开发区坂下村建设路**楼，统一社会信用代码：×××。法定代表人：景慧敏，董事长。委托代理人：樊俊燕，山西近道律师事务所律师。申请执行人：山西省中小企业资产管理有限公司，，住所地山西示范区太原学府园区长治路**巨鑫国际****统一社会信用代码：×××。法定代表人：齐方卿，执行董事兼总经理。委托代理人：鼓侃，该公司员工，男，1982年7月6日出生，汉族，住太原市迎泽区郝庄镇郝家沟村郝家沟街**，身份证号：×××。被执行人：古县吉盛连翘发展有限责任公司，住所地古县，住所地古县南垣乡陈香村用代码：×××。法定代表人：吉宁，执行董事兼总经理。被执行人：临汾经济技术开发区中小企业融资担保有限公司，住所地临汾，住所地临汾市中大街广奇写字楼******用代码：×××。法定代表人：赵国林，董事长。委托代理人：郭直荣，该公司员工，男，1964年3月2日出生，汉族，，住临汾市尧都区上樊社区居委会钢材市场汾东路**身份证号：×××。被执行人：付沈艳，女，汉族，1981年5月29日出生，住，住山西省古县/div>被执行人：吉宁，男，汉族，1982年4月3日出生，住，住山西省浮山县/div>被执行人：赵国林，男，汉族，1966年11月16日出生，住，住山西省临汾市/div>本院在执行申请执行人山西省中小企业资产管理有限公司与被执行人古县吉盛连翘发展有限责任公司、临汾经济技术开发区中小企业融资担保有限公司、付沈艳、吉宁、赵国林借款合同纠纷一案中，案外人临汾市尧都区惠都村镇银行有限责任公司于2019年8月13日以申请执行人山西省中小企业资产管理有限公司、被执行人临汾经济技术开发区中小企业融资担保有限公司为异议被申请人对本院（2019）晋0105执1770号执行裁定书及协助执行通知书提出异议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。案外人临汾市尧都区惠都村镇银行有限责任公司称，案外人与临汾经济技术开发区中小企业融资担保有限公司依法签订《银保合作协议书》，根据协议约定：临汾经济技术开发区中小企业融资担保有限公司为在我行融资的借款人提供担保，并开设保证金专户×××，根据其担保贷款本金10%的款项存入保证金专户。双方就保证金事宜签订《保证金账户质押合同》，根据合同约定：被申请人临汾经济技术开发区中小企业融资担保有限公司将上述保证金账户及账户内资金一并向申请人提供质押担保，申请人有权就该保证金账户及账户内资金优先受偿，资金进入保证金账户之时视为质物移交申请人占有保管。现因被申请人担保公司与被申请人资产管理公司存在债务纠纷，贵院对保证金账户采取了冻结等执行措施，该措施显然侵犯了申请人的合法权益。根据《中华人民共和国物权法》210条、212条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第85条、《中华人民共和国民事诉讼法》第227条等规定，向贵院提出执行异议，望综合审查后，依法中止执行。案外人为其主张向本院提交如下证据：1、银保合作协议书复印件两份；2、保证金账户质押合同复印件一份；3、截止到2019年8月8日在保明细。4、×××账户及×××账户性质说明。申请执行人山西省中小企业资产管理有限公司称，贵院查封的是临汾市经济技术开发区中小企业融资担保有限公司（以下简称担保公司）在临汾市尧都区惠都村镇银行有限责任公司（以下简称惠都村镇银行）开立的是专用存款账户，而不是保证金账户。其理由是：2016年11月28日，惠都村镇银行与担保公司签订的《银保合作协议书》中明确约定担保公司在惠都村镇银行指定的尧都区惠都村镇银行营业部开立保证金专用账户，账号：×××，同时约定再开一个一般结算账户，用于日常结账和现金结算业务。按照常规来说，《银保合作协议书》是主合同，《保证金账户质押合同》是次合同，两者的保证金专用账户及账号应当是一致的。同时，担保公司交纳的保证金应通过一般结算账户转入保证金专用账户，由惠都村镇银行占有掌控，这样才符合保证金质押化、特定化的条件。然而，担保公司与惠都村镇银行在时隔半年之后的2017年6月21日才签订了《保证金账户质押合同》，其约定的保证金专用账户的账号是×××，与《银保合作协议书》约定的保证金账号完全不一致。而且担保公司出具的开立账户证明是专用存款账户，与《保证金账户质押合同》约定的保证金专用账户也不一致。此外，惠都村镇银行与担保公司签订的《保证金质押合同》中约定双方法定代表人签字或盖章，并加盖公章后生效。而该合同惠都村镇银行法人根宝没有签字或盖章，可以说是属于无效合同。由此可见，担保公司交纳的保证金根本没有转入保证金专用账户进行特定化、质押化管理，而是使用一般存款账户进行管理。至于提供的《保证金账户质押合同》明显地存在补签嫌疑，目的是逃避人民法院的冻结和扣划存款。综上所述，我们认为人民法院查封冻结的是存款，而不是保证金，应当强制执行扣划存款。若不能扣划，建议人民法院对惠都村镇银行提供的有关证明的真实性进行调查。若有弄虚作假的行为，则进行划款或者连续冻结。若没有弄虚作假的行为，则予以解冻账户，我们尊重人民法院的决定。被执行人临汾经济技术开发区中小企业融资担保有限公司称，同意终止小店法院的执行内容，账户是我公司与异议人签订的质押账户。银保合作协议约定的保证金账户与保证金专用账户确实不一致，我们现在用的保证金账户就是尾号是2366的账户，我是2017年10月到的该公司，不清楚是怎么回事。本院查明，申请执行人山西省中小企业资产管理有限公司与被执行人古县吉盛连翘发展有限责任公司、临汾经济技术开发区中小企业融资担保有限公司、付沈艳、吉宁、赵国林借款合同纠纷执行一案中，2019年5月22日本院做出（2019）晋0105执1770号《执行裁定书》，冻结被执行人临汾经济技术开发区中小企业融资担保有限公司在临汾市尧都区惠都村镇银行有限责任公司专用账户×××中的1437494.00元，冻结期限十二个月，2019年6月3日该账号内已实际冻结1437494.00元。另查明，临汾市尧都区惠都村镇银行有限责任公司与临汾经济技术开发区中小企业融资担保有限公司从2016年开始合作。2016年11月28日签订的《银保合作协议》到期，该份协议中的保证金账号为×××，该账号在中国人民银行备案为一般账户。后双方又于2018年11月28日签订新的《银保合作协议》，由甲方（指临汾市尧都区惠都村镇银行有限责任公司）对符合条件的申请人提供授信，乙方（临汾经济技术开发区中小企业融资担保有限公司）按照本协议约定对该授信提供担保的业务合作方式，合作期限两年，自2018年11月28日至2020年11月27日止。合同第四条约定：乙方在甲方指定的惠都村镇银行营业部开立保证金专用账户，账号×××，将保证金存入保证金专户。借款合同签订后，甲方向乙方出具《贷款通知书》，在签订保证合同3个工作日内，乙方必须将相当于担保贷款本金10%的款项存入保证金专户，作为合作存款。乙方有权利选择收益高的存款种类。乙方必须保持保证金存款专户余额不低于乙方担保的授信余额的10%，保证金低于前述比例的，乙方应在3日内及时补足，否则甲方有权拒绝乙方担保的融资申请或暂停与乙方开展的一切担保业务。第五条约定：乙方应于本协议签订后3日内在甲方指定的营业机构处开立保证金专户以外的银行结算账户，用于乙方办理日常转账结算和现金收付等结算业务。2017年6月21日，以临汾经济技术开发区中小企业融资担保有限公司为出质人（甲方），临汾市尧都区惠都村镇银行有限责任公司为质权人（乙方）签订保证金账户质押合同，双方约定：为确保乙方与甲方签订的《银保合作协议》的履行，保障乙方债权的实现，甲方愿意以其合法拥有的货币资金以保证金形式存入在乙方开立的保证金账户，并将该账户交由乙方看管，使之特定化。该保证金账户及账户内资金一并为乙方依据主合同对主合同债务人享有的全部债权提供质押担保，在主合同债务人不履行到期债务或发生约定的实现质权的情形时，乙方有权就该保证金账户及账户内资金优先受偿，乙方同意甲方所提供的质押担保。合同第4.1条约定：甲方在乙方开立以下保证金账户：户名为临汾经济技术开发区中小企业融资担保有限公司，账号为×××，甲方必须将相当于担保贷款本金10%的款项存入保证金专户，甲方将该保证金账户及账户内资金向乙方出质，资金进入保证金账户之时即视为质物移交乙方占有、保管。合同第4.6条约定：在主债权未获得完全清偿前，甲方授权乙方对保证金账户予以看管，并授权乙方冻结、占有并保管保证金账户内资金，未经乙方事先书面同意，甲方不得以任何方式划转、支取或处分保证金及保证金账户。合同第7.1条约定：主合同债务履行期限届满之日主合同债务人未按约定履行全部或部分债务的，乙方有权按本合同的约定处分保证金账户及保证金。截止到2019年8月8日，临汾经济技术开发区中小企业融资担保有限公司的在保资金余额为55290917.39元，账号为×××保证金账户内的余额为5224938.96，尚未达到在保额的10%。账号为×××账户备案为专用账户，账号为×××账户备案为一般账户。本院认为，依据案外人临汾市尧都区惠都村镇银行有限责任公司与本案的被执行人临汾经济技术开发区中小企业融资担保有限公司签订的《银保合作协议书》、《保证金账户质押合同》及两份协议约定的内容，临汾经济技术开发区中小企业融资担保有限公司作为出质人将在临汾市尧都区惠都村镇银行有限责任公司开设的保证金专户内不低于其担保贷款本金10%的款项质押给质权人临汾市尧都区惠都村镇银行有限责任公司，双方签订的上述两份合同合法有效。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第85条“债务人或者第三人将其金钱以特护、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以该金钱优先受偿。”故临汾市尧都区惠都村镇银行有限责任公司对于临汾经济技术开发区中小企业融资担保有限公司保证金账户内的不低于担保贷款本金10%的款项享有质权、具有优先受偿的权利。本案中临汾经济技术开发区中小企业融资担保有限公司截止到2019年8月8日在保资金余额为55290917.39元，账号为×××保证金账户内的余额为5224938.96元，尚未达到在保额的10%，故临汾市尧都区惠都村镇银行有限责任公司对保证金账户内的5224938.96元享有优先受偿权。案外人临汾市尧都区惠都村镇银行有限责任公司对该执行标的享有足以排除强制执行的民事权益。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《中华人民共和国物权法》第二百一十条、第二百一十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十五条第一款第（二）项，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条第一款、第十七条第（二）项、第二十四条之规定，裁定如下：一、中止对临汾经济技术开发区中小企业融资担保有限公司在临汾市尧都区惠都村镇银行有限责任公司保证金账户（账号×××）中的1437494.00元的执行。二、解除对临汾经济技术开发区中小企业融资担保有限公司在临汾市尧都区惠都村镇银行有限责任公司保证金账户（账号×××）中的1437494.00元的冻结。案外人、当事人对本裁定不服，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。审 判 长 王学会人民陪审员 王莲秀人民陪审员 周爱英 二○一九年九月十九日书 记 员 张瑞荣