云南省施甸县人民法院民 事 判 决 书（2019）云0521民初742号原告：张元辉，男，1978年1月20日出生，汉族，住施甸县。委托诉讼代理人：董权伟，求实法律服务所法律工作者。被告：杨加卫，男，1976年9月4日出生，汉族，住施甸县。被告：杨光泽，男，1949年8月22日出生，汉族，住施甸县。委托诉讼代理人：杨光祥，云南单旭律师事务所律师。原告张元辉与被告杨加卫、杨光泽租赁合同纠纷一案，本院于2019年6月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案当事人和委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张元辉向本院提出诉讼请求：1.判令二被告支付原告征收款78,812.60元。2.本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：原告与被告杨加卫系房屋场地租赁关系，被告杨光泽系被告杨加卫之父。2015年1月1日，原告因开设修理厂（施甸县佳升修理厂）所需，向被告租赁位于的房屋和场地，双方主要约定：1.本协议经原告与被告杨光泽商定同意，租期为六年，每年租金为13,800元，第一年一次性支付三年租金，后三年每年支付一次；2.乙方在租赁期内在租赁场地上建设的设施由乙方所有；3.协议期内如遇国家占用征收，乙方所建的设备设施相应补偿费用归乙方所有。协议甲方为被告杨加卫，乙方为原告，证人杨应明。协议签订后，原被告双方各自履行义务，合作愉快，直到2019年2月份，因被告房屋被政府征收，双方因征收款分配问题发生纠纷。被告在收到征收补偿款后，对属于原告部分约78,812.60元（具体为：停产停业损失费用约4万元，以法院调查核实为准，其他费用彩钢瓦简易棚、简易房洗澡间、太阳能、水塔、青树三棵、三相电、修车槽、三扇门、厨房合计补偿38,812.60元）被告拒绝支付，后经被告小组组长调解无果，又经原告与被告协商后只愿意支付1到2万元，双方为此没有达成一致意见。经调查，房屋实际登记所有人为被告杨光泽，但该房屋实际控制人为被告杨加卫。恳请人民法院对征收款进行调查核实，根据原被告协议约定将属于原告应得部分的征收补偿全部由被告如数支付给原告。综上所述，原告为维护合法权益，诉至贵院，请支持原告的诉讼请求。被告杨加卫、杨光泽辩称，一、原告与被告杨加卫签订的《协议书》主体不适格，其要求二被告支付征收款没有事实及法律依据。2015年1月1日，原告将事先打印好的《协议书》格式文本叫被告杨加卫签字，依照通常的交易习惯，租赁合同承租方在承租的土地和房屋中投入的设施，不可拆除或拆除后其价值严重减损的部分，租赁合同期满原则上归出租方。但原告却在其中注明协议期内如因国家占用所有其所建设的设施，补偿费归其。但原告承租的土地及房屋产权人属于被告杨光泽，在《协议书》上没有被告杨光泽的签名，该协议对被告杨光泽没有约束力，而被告杨加卫对被告杨光泽的财产是没有处分权的。被告杨光泽的土地房产于2019年2月20日被县人民政府征收，征收补偿协议及相关的附件全部由被告杨光泽签字，征收补偿款也是针对被告杨光泽而非被告杨加卫。故原告要求二被告向其支付征收补偿款没有事实及法律依据。二、停产停业损失费是对房主全部建房面积和经营性面积的补偿，与原告无关，原告应得的设施补偿费合理数额为8091.20元。1.退一步说，在原告与被告杨加卫签订的《协议》中，没有提到停产停业损失费。该项费用是因为产权人被告杨光泽用于出租经营的土地房产全部被征收后将再也没有经营性收入，造成永久性的损失，故按规定给予被告杨光泽的补偿。对于原告来说只是搬一下地方而已，不会导致其停产，更不会停业。2.《协议》约定的租期6年(2015年1月1日至2021年1月1日),并约定租期满后原告所建设施归被告杨加卫自行处理。自2015年1月1日起至今原告已经正常租用了4年零8个月(即56个月),仅剩1年零4个月的租期(即16个月)。如果原告租用的房屋土地使用到2021年1月1日，其所建的设施将全部无偿归被告杨加卫，届时若有补偿也将归被告杨加卫，与原告无关。鉴于《协议》还有16个月的期限，原告投入的设备此次政府补偿给被告家的款项为33,351.40元，合理的分配方案是按6年(即72个月)进行分摊，二被告占56/72,原告占16/72,计算得出原告占33351.40×16/72=7411.20元，加上三棵树的补偿费680元，合计7411.20+680＝8091.20元。上述计算是按原告租用至今天为止进行的计算，实际上原告还在正常租用，其租用时间延续，应得的份额还将下降。此外还要说明的是，原告建盖上述设施的材料，大部分都是从其他地方拆来的旧材料，投资也不大，其修建修车槽、简易厨房、简易洗澡间，所有砂石料都是用了被告杨加卫的。至于三相电表，原来架设时被告杨加卫出了3000多元，原告只出了1000元的使用费，该电表的补偿款原告没有权利要求分配。三、原告至今仍在占用着被告的土地和房产，但从今年4月份至今已经连续5个月没有支付租金，已经违约，应向被告支付6年租金10倍的违约金828,000元。原告是依据其与被告杨加卫签订的《协议》起诉的，该《协议》第3条约定，原告占用几个月付几个月的租金，但从今年4月份至今已经连续5个月没有支付租金，已经违约。根据《协议》第4条的约定，原告应向被告支付6年租金10倍的违约金828,000元。鉴于双方毕竟相处近5年，被告也不想再提起反诉，但用上述违约金折抵原告应得的征收补偿款8091.20元已经十倍有余。综上所述，均有相关证据予以支持，请求依法判处驳回原告的诉讼请求。原告张元辉为支持诉讼主张，向本院提交以下证据：1.《协议书》1份，欲证明租赁期限和租金等约定的内容；2.《营业执照》1份，欲证明原告在租赁场地经营汽车修理。经质证，被告对原告提交的证据1真实性无异议，对合法性持异议，认为租赁物的产权人是被告杨光泽，协议是被告杨加卫签订的，协议没有停产停业损失的约定。对证据2真实性无异议，但认为经了解，相关部门没有收到该文件。二被告为证明答辩主张，提交以下证据：1.证人张某到庭证言，欲证明停产停业损失的分配方式，双方租赁的情况等事实；证人陈述：纠纷发生后，参与双方调解，没有达成协议；证人参与相关部门办理的拆迁事宜中，停产停业损失均补偿给出租方；2.《协议书》1份，欲证明协议约定租赁期限届满后原告修建的简易房归原告所有，没有约定停产停业损失补偿问题，征收后的租金，按原告实际使用期限支付租金，原告已5个月未付租金，应承担违约责任；3.《货币补偿协议》《杨光泽户评估结果汇总表》《施甸县甸阳镇沙坝社区委员会下铜厂一组杨光泽户城西防洪沟建设项目被征收房屋评估结果明细表》《宗地图》《房屋分层平面图》《施甸县甸阳镇杨光泽户棚户区改造土地、房屋基本情况表》各1份，欲证明：1.补偿原告的部分相关部门注明了没有涉及停产停业损失；2.停产停业损失按360元每平方米一次性补偿，补偿的对象是被告杨光泽；3.太阳能等部分财产登记在原告名下，被告户的部分应当分离出来。经质证，原告对二被告提交的证据1，认为只能证明证人参与的部分出租方和承租方没有分配停产停业损失，不排除证人没有参加的也不进行分配，不能证明停产停业损失归出租方所有；证据2真实性无异议，不认可被告的证明目的；证据3，原告认为被告杨光泽授权被告杨加卫与原告签订租赁协议，不能证明停产停业损失归二被告所有，水塔、太阳能及简易房各方修建的归各方没有异议。双方提交的证据，除证人证言外，均为书证，《协议书》是双方自愿签订的，其余均为相关部门制作，本院予以采信；证人系二被告所处小组的组长，原告对其陈述的真实性无异议，停产停业损失的补偿，应当以相关规定确定，故证人证言本院部分采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告杨光泽系被告杨加卫父亲。原告与二被告户协商租赁二被告户位于的房屋和场地从事车辆维修，2015年1月1日，被告杨光泽授权杨加卫（甲方）与原告（乙方）签订了《协议书》，约定：1.甲方将三格大房子及房屋所处范围的土地出租给乙方，期限6年，2015年1月1日至2021年1月1日，每年租金13,800元，一次性交3年租金，后3年租金每年一交，6年内租金不变，协议从签字之日生效；2.甲方提供水电设施给乙方使用，乙方在租赁土地上需要修建的设施由乙方负责修建，期限届满后归甲方处理，修建的太阳能归乙方所有并拆除；3.租赁期间，因国家占用所有乙方修建的设施的补偿款归乙方；国家叫暂停期间，乙方占用几个月，付几个月的租金；4.租赁期间，甲方不能以任何理由占用乙方承租的场地和3格大房子的使用权，如占用，应赔偿乙方6年租金总额的10倍金额；如乙方在租赁期间违约，也要向甲方赔偿6年租金总额的10倍金额。协议签订后，二被告交付出租的房屋及土地给原告；原告在租赁的房屋的场地内修建了修理所用的简易修理厂房（房屋围墙和石脚二被告已经修建）及修理槽，还有简易厨房、洗澡间、架设了太阳能及水塔等设施。因修建城西防洪沟，2019年2月20日，施甸县人民政府与被告杨光泽签订了《货币补偿协议》，征收了案涉房屋和土地。已支付的征收补偿款全部支付给被告杨光泽，其中原告修建的简易房屋：修理用房116.92㎡，每平方米150元，计17,538元，厨房11.99㎡，每平方米460元，计5515.40元，洗澡间7.88㎡，每平方米340元，计2679.20元，合计25,732.60元；原告架设的太阳能30管，每管100元，计3000元；水塔1个800元；检修厂（修理槽）6400元；铁门3扇计900元；青树3棵计680元；以上各项合计37,512.60元。停产停业补助以应补经营性建筑面积320.89㎡按30元每平方米给予12个月，计115,520.40元（320.89㎡中，二被告主房184.10㎡，原告建盖的简易房136.79㎡）。三相电设施补偿款2600元。原告认为，被告杨光泽收取征收补偿款后，没有按照协议约定支付给原告应得的征收补偿款，以及按照面积计算的原告应得的停产停业损失款49,244.40元（136.79×30×12），还有原告与二被告承担的三相电设施款1300元（2600÷2），双方发生争议，原告提起诉讼。本院认为，被告杨光泽认可其授权被告杨加卫与原告签订《协议书》，协议内容系双方真实意思表示，合法有效，各方应按照约定履行义务。《协议书》约定因国家占用所有乙方修建的设施的补偿款归乙方，补偿款是否包含停产停业损失双方争议较大。首先，原告与二被告属于租赁关系，原告依约定在二被告户享有使用权的土地上修建简易房屋，向二被告户支付相应租金取得该房屋的使用权，因此，原告修建的简易房的出租收益由二被告户获得，该简易房被征收，二被告户丧失继续出租获得收益的权益，应当得到相应补偿；其次，《施甸县人民政府办公室关于印发施甸县2018年（城中村）棚户区改造项目房屋征收补偿实施细则的通知》第六条第一项明确“征收补偿内容及方法。房屋征收补偿内容：被征收房屋和土地价值的补偿；室内装修装饰、室外附属设施和附着物价值的补偿；因征收房屋造成的搬家费用、安置过渡补偿；因征收房屋造成的停产停业损失的补偿，购房补助及一次性签约奖励等科目”，将补偿类别分为“被征收房屋和土地价值的补偿”“因征收房屋造成的停产停业损失的补偿”，分别对房屋价值、房屋收益进行补偿；第十八条第三项明确“征收房屋的区位、用途认定。房屋产权证未载明为商用用途，但一楼及以上房屋实际经营并具备市场管理部门的许可证件、税务登记证书以及有关职能部门出具的经营资质的视为营业状态，按照营业面积给予停产停业损失补偿；未见实际生产经营状态，也不能提供有效租赁证件的出租屋不予认定为停产停业补偿范围，按照住房进行补偿”,以房屋是否实际存在出租等状况作为是否给予停产停业损失补偿的依据；根据前述规定，停产停业损失补偿的是房屋被征收而丧失的房屋带来的收益；综合上述两方面，原告修建的简易房的房屋收益由二被告户享有，根据《中华人民共和国合同法》第六十一条“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定”的规定，用于弥补房屋被征收丧失的房屋收益损失的停产停业损失补偿，应当归二被告享有。原告修建的修理用房及修理厂（修理槽）等设施的征收补偿款，二被告认为修理用房的石脚和墙体是被告户修建的，原告只是建盖了彩钢瓦屋顶，即使原告不修建屋顶，征收时也会获得相应补偿，修理厂内的土方是被告户回填的，原告只是进行了开挖,且原告修建所需设施时大量使用了被告户的沙子，原告修建的设施的征收补偿款全部归原告不合理，被告也应该享有一定份额；根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，二被告未能提交证据证明修理用房石脚和墙体的价值，以及原告使用的被告户的沙子的价值，二被告提出的原告修建的简易房屋的征收补偿款二被告应当享有一定份额的主张，本院不予采纳；《协议书》明确约定如被征收，原告修建的设施的征收补偿款归原告所有，被告杨光泽收取征收补偿款后，应当依照约定将原告修建的设施的征收补偿款支付给原告。关于三相电力设施补偿款，原告未能提交证据证明重新架设该设施时原告出资的具体金额，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，原告提出的三相电力设施补偿款由双方平均分割的主张，本院不予采纳。鉴于原告承租二被告户的房屋和场地时，二被告尚未修建原告使用的简易房屋，而由原告修建，虽然按照约定原告修建的简易房屋的征收补偿款归原告享有，但二被告因该房屋的修建也获得相应的停产停业损失补偿款的实际，依照约定在租赁物被征收后原告应当按照实际使用期间支付的租金，不再支付较为适当。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，原告判令二被告支付征收补偿款78,812.60元的诉讼请求，本院部分支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十一条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、由被告杨光泽、杨加卫于本判决生效之日起10日内支付原告张元辉修建的简易房的征收补偿款等款项37,512.60元；二、驳回原告张元辉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1770元，减半收取计885元，由原告张元辉负担425元，被告杨加卫、杨光泽负担460元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省保山市中级人民法院。审判员 李 树二〇一九年九月十二日书记员 魏仁慧