广东省汕尾市城区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤1502刑初180号公诉机关汕尾市城区人民检察院。被告人朱某某，男，1954年11月6日出生于汕尾市城区，汉族，初中文化，劳务人员，户籍地汕尾市区，居住地汕尾市区。因本案于2017年7月5日被汕尾市公安局城区分局取保候审。被告人李某某，女，1962年11月26日出生于汕尾市城区，汉族，小学文化，无业，户籍地汕尾市区之一，居住地汕尾市区。因本案于2017年7月5日被汕尾市公安局城区分局羁押，次日被该局刑事拘留，同年8月4日被该局取保候审。指定辩护人翁锦莲，广东纶正律师事务所律师。汕尾市城区人民检察院以汕区检公刑诉(2019)140号起诉书指控被告人朱某某、李某某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年7月19日向本院提起公诉，本院于同月22日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汕尾市城区人民检察院指派检察员曾瑞源出庭支持公诉，被告人朱某某，被告人李某某及其指定辩护人翁锦莲均到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，从1987年开始，被告人朱某某、李某某及曾某1、吕某1、刘某1、黄某1、石某1、吴某1、吴某2（均另案处理）通过向汕尾市城区香洲街道梧桐村委会或他人购买等方式非法获得位于汕尾市城区汕马公路梧桐村对面新城电厂东侧的土地使用权，面积共计2639.24平方米，其中被告人朱某某购买680平方米，被告人李某某购买493平方米。该幅土地已于2004年被汕尾市国土资源局统一征收，2014年汕尾市人民政府将该幅土地划拨给广东省东江航道局汕尾航标所作为新建汕尾航道管理站场及码头等基础设施建设用地。航道局于2016年10月19日由施工单位广东航标工程有限公司在该幅土地拆除围墙、施工建设。被告人朱某某、李某某及曾某1、吕某1、刘某1、吴某1等人发现后，经商议，对该事项组建了微信群用以商议维权等事项，随后先后向汕尾市城区香洲街道、汕尾市国土资源局及汕尾市城区人民政府信访，要求归还各自购买的土地，后经各相关部门认定属非法买卖土地、只能补偿地上附着物，二被告人等人对该回复不满。2016年11月25日11时许，被告人朱某某、李某某伙同吕某1、刘某1、吴某1等人将施工现场的铁门用铁链锁住，朝路方向的镀锌槽瓦围板外及门用土角垒墙堵住一半；同月26日10时，被告人朱某某、李某某伙同吕某1、刘某1、吴某1等人围堵施工现场，在朝海边的大门外垒起土墙，经处警民警劝阻后，被告人朱某某、李某某等人离开现场；同月28日，被告人朱某某、李某某伙同吕某1、刘某1、吴某1等人指使朱某1运来两部挖掘机堵在工地朝海边的大门处，致使施工单位广东航标工程有限公司的施工机械无法出入进行码头工程施工。2017年1月21日上午，被告人朱某某、李某某吕某1、刘某1、吴某1等人将工地朝海边的铁门撬开，并在该大门处垒土角墙，处警民警到达现场予以制止。同年2月15日下午，被告人朱某某、李某某等人又指使朱某1再次运来一部挖掘机堵塞了工地朝海边的大门，致使施工单位无法进行码头工程施工。期间被告人朱某某让朱某1将挖掘机驶离现场，发现工地重新开工后，又于同年6月30日和7月3日，指使朱某1驾驶挖掘机停放在工地门口阻碍施工。同年7月5日，民警将在工地阻挠施工的被告人朱某某及朱某1传唤至公安机关调查，并对停发在现场的两部挖掘机予以扣押。同日被告人李某某被民警抓获。经广东省东江航道局出具证明证实，2016年10月19日，码头工程开工以后，被告人朱某某、李某某等人无理阻挠施工，破坏平整场地，给工程带来大量损失，经统计，共计造成码头工期延误超过45天，站场码头工程相关经济损失达54.52万元。案发后，被告人朱某某与汕尾市城区香洲街道办事处就该土地权属问题达成协议，接受汕尾市城区香洲街道办事处提出的对地上的附着物补偿人民币2万元的方案，将土地草契交由汕尾市城区香洲街道办事处归档保管。上述事实，被告人朱某某、李某某在开庭审理时没有异议，并有同案人曾某1、吕某1、刘某1、黄某1、石某1、吴某1、吴某2、梁某1、朱某1供述及辨认笔录，证人徐某、陈某证言及辨认笔录，证人鲍某、郑某、黄某、蔡某证言，汕尾市公安局城区分局新联派出所、新港派出所出具的《户籍证明》，汕尾市公安局城区分局城西派出所出具的《抓获经过》《现场照片》《接受证据材料清单》《汕尾市航道局补偿协议书》《扣押清单》《扣押物品照片》《发还清单》，汕尾市城区香洲街道办事处出具的《关于市航道所办公用地征地补偿工作基本情况》，《关于归还我方住宅用地的请求》，汕尾市国土资源局出具的《复函》【汕国土资函（2016）413号】，《汕尾市人民政府办公室工作会议纪要》（第六十三期），《关于征地沙滩土地通过村民代表协议》《征地协议书》《中华人民共和国建设用地规划许可证》【汕规（2014）016号、汕规（2016）028号】《中华人民共和国国有建设用地规划决定书》（编号：44150120160010），广东省东江航道局出具的《关于广东省航道支持保障系统工程汕尾航道管理站场码头工程施工受阻挠损失的情况说明》，《申请书》《病历材料》《草契复印件》，等证据证实，足以认定。本院认为，被告人朱某某、李某某无视国法，伙同他人积极参与阻挠广东省东江航道局汕尾航标所对汕尾航道管理站场及码头等基础设施建设，致使建设工作无法进行，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪，应依法予以惩处。被告人朱某某、李某某归案后如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚，二被告人有悔罪表现，可以给予缓刑考验的机会。被告人李某某的指定辩护人提出被告人李某某案发后如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。公诉机关指控被告人朱某某、李某某的罪名成立，本院予以支持。根据二被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条二款、第三款之规定，判决如下：一、被告人朱某某犯聚众扰乱社会秩序罪罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、被告人李某某犯聚众扰乱社会秩序罪罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吕俊智审 判 员  黄伟群人民陪审员  陈义带二〇一九年九月四日法官助理张焕棠书记员高思思附：相关法律规定《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。