陕西省府谷县人民法院执 行 裁 定 书（2019）陕0822执异59号异议人（利害关系人）：府谷县汇能煤矿有限公司，住所地府谷县。法定代表人唐志先。申请执行人：郑玉祥，男，汉族，1966年7月20日出生，住河南省项城市，身份号码XXXXXXXXXX********。被执行人：河南中通建设集团有限公司，住所地河南省洛阳市。法定代表人潘张太。本院在执行申请执行人郑玉祥与被执行人河南中通建设集团有限公司（下简称“河南中通公司”）买卖合同纠纷一案中，案外人府谷县汇能煤矿有限公司（下简称“汇能煤矿”）对执行行为提出书面异议申请，本院受理后依法另行组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。异议人汇能煤矿称，执行法院在执行申请人与被执行人买卖合同纠纷执行案件中，向案外异议人府谷县汇能煤矿有限公司送达（2018）陕0822执恢221号之二《执行裁定书》，裁定冻结异议人账户存款92385元。异议人不服，提出执行异议，理由如下:异议人府谷县汇能煤矿有限公司与被执行人河南中通建设集团有限公司虽存在《矿井井巷工程施工合同》关系，但双方就工程价款的结算事宜分歧巨大，且根据协议约定，异议人（工程发包人）在工程承包人河南中通建设集团有限公司没有开具全额发票前，异议人有权拒付全部价款。现河南中通公司拒不开具已完工程价款的发票，异议人已向河南省洛阳市国家税务局稽核局进行了投诉，目前，稽核局已进入调查和处理程序。据此被执行人在异议人的工程款属于未到期的债权，不具备支付条件。同时异议人承诺待中通公司在异议人的工程价款到期且具备支付条件后，异议人将余额向执行法院提取。根据《民诉法解释》第五百零一条第一款规定“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以做出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行”；第501条第二款同时规定“该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持”以及《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第63条规定“第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查。”根据上述规定，“冻结到期债权”并不等同于“冻结银行账户”，执行法院将异议人的银行账户冻结，确属错误；执行法院不应对异议人进行强制执行；为此异议人请求裁定不得（中止）对异议人强制执行，解除冻结的银行账户（中国工商银行府谷县支行XXXXXXXXXXXXXXX5156）。异议人汇能煤矿向法院提供以下证据：补充协议书复印件一份、（2018）陕0822执恢221号之二执行裁定书复印件一份。申请执行人郑玉祥辩称，异议所做的一切行为纯属于恶意转移财产，抗拒法院的执行，理应由法院驳回申请人的异议，并依法追究异议申请人的抗拒执行罪，现答辩人针对异议申请人提出的异议发表如下答辩意见。一、府谷县法院所做出的（2018）陕0822执恢221号之二程序合法，适用法律正确，依法驳回异议人的申请。二、至于异议申请人诉称被执行人河南中通建公司的工程款未开具税票，被冻结的工程款作为税款为理由拒绝法院的执行，这个问题及争议，已从（2018）陕0822执30号之一执行裁定书作出解释，异议申请人也未上诉，同时也可以证明异议申请人所欠被执行人河南中通建设有限公司286.62万元，所以（2018）陕0822执30号之一执行裁定书是正确无误，同时（2018）陕0822执恢221号之二执行裁定也正确的，理应驳回异议申请人的异议。三、异议申请所提出的《民诉法解释》501条第一、二款的规定，在偷梁换柱，偷换概念，《民诉法》解释“到期债权”就是到期给付金钱的义务，贵院冻结异议申请人对“到期债权”与“银行账号”扰乱法官的慧眼，故贵院所做出的（2018）陕0822执恢221号之二执行裁定是准确无误的，总之请求贵院依法驳回异议人的请求。申请执行人郑玉祥向本院提供以下证据：（2018）陕0822执30号之一执行裁定书复印件一份、（2018）陕0822执恢221号之二执行裁定书复印件一份。本院查明，原告郑玉祥与被告河南中通建设集团有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2017年8月30日作出（2017）陕0822民初1444号民事判决，判决：一、被告河南中通建设集团有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告郑玉祥材料款89000元。二、驳回原告郑玉祥的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2598元，由被告河南中通建设集团有限公司负担2150元，由原告郑玉祥负担448元。本案进入执行程序后，本院于2018年1月22日作出（2018）陕0822执30号之一执行裁定书，裁定：提取被执行人河南中通公司在汇能煤矿的工程款92385元至府谷县人民法院案件专户。因汇能煤矿陈述无工程款，不予协助提取，因此，裁定中的工程款未提取成功。执行人员某某与河南中通公司核实，河南中通公司陈述汇能煤矿确实下欠其公司工程款，但工程款暂时没有结算，具体数额无法确定，待账务结算后，协助提取工程款。2018年11月8日本院作出履行到期债务通知书，通知汇能煤矿直接向申请执行人郄治亮、郑玉祥、郑玉祥履行其对被执行人河南中通公司所负的到期债务1598473元，并不得向被执行人清偿。第三人汇能煤矿收到通知后，在法定期限内提出异议，主张河南中通公司在汇能煤矿没有可到期债权执行，尾留工程款不足以支付税款。本院于2019年6月19日作出（2018）陕0822执恢221号之二执行裁定书，裁定:冻结第三人府谷县汇能煤矿有限公司在中国工商银行府谷县支行XXXXXXXXXXXXXXX5156账户内存款92385元，冻结期限为一年。另查明，汇能煤矿（甲方）与河南中通公司（乙方）于2016年1月11日签订补充协议书一份，协议第三条约定：“按甲方要求，依照国家“营改增”的相关政策规定，乙方应按照财政部、国家税务总局“财税[2015]117号”《关于煤炭采掘企业增值税进项税额抵扣有关事项的通知》规定执行，即：巷道附属设备及其相关的应税货物、劳务和服务；巷道建设和掘进，或者用于巷道回填的应税货物、劳务和服务等业务，在结算时，乙方应开具增值税专用发票，税率按投标文件及合同中所约定税率4.6%基础上由甲方补差计算，增值税率按乙方纳税人资格届时由税务机关具体核定。乙方承诺具备本公司为一般纳税人资格，能够开具17%税率的增值税发票，若不能开具、开具虚假发票或者所开具的发票不能通过认证，所造成的损失均由乙方承担，甲方有权单方终止合同，并且扣除等额工程款或保证金。”本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条的规定，“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。、、、对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。”同时《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条规定，被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。第63条规定，第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查。本案中本院在审判阶段作出停止支付工程款裁定，执行提取过程中，第三人汇能煤矿不予协助，主张工程款未予以结算，数额无法确定，被执行人河南中通公司也认可此事实，汇能煤矿称待财务结算后，予以协助。故本院后又作出履行到期债务通知书，通知第三人汇能煤矿直接向申请执行人郄治亮、郑玉祥、郑玉祥履行其对被执行人河南中通公司所负的到期债务1598473元，并不得向被执行人河南中通公司清偿。汇能煤矿在指定的期间内提出异议，故根据法律规定，人民法院不得对第三人汇能煤矿强制执行。本案的争议焦点是，冻结第三人汇能煤矿的银行账户存款是否属于冻结到期债权行为。本院认为，根据上述法律规定，人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，但是冻结债权裁定不等同于冻结银行账户存款，第三人汇能煤矿非本案被执行人，银行存款属于其收入，非本案涉及的到期债权工程款，且在本院向汇能煤矿送达履行到期债务通知书时，第三人汇能煤矿已经在指定期间内提出异议，一旦提出异议本院不得对汇能煤矿进行强制执行。而冻结银行账户存款行为显然属于强制执行行为之一，且汇能煤矿与河南中通公司的债权债务并未经生效法律文书予以确定，故该冻结行为不符合法律规定。因此，异议人汇能煤矿要求中止强制执行，解除银行账户存款冻结的主张符合相关法律规定，应予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第63条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项之规定，裁定如下:解除本院（2018）陕0822执恢221号执行案件对异议人府谷县汇能煤矿有限公司在中国工商银行府谷县支行XXXXXXXXXXXXXXX5156账户内存款92385元的冻结措施。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向陕西省榆林市中级人民法院申请复议。审 判 长  杨利利审 判 员  韩引弟人民陪审员  贾海霞二〇一九年九月二日书 记 员  韩 敏