安徽省池州市贵池区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1702民初6950号 原告：池州金桥投资集团有限公司，住所地安徽省池州市贵池区池阳路**，统一社会信用代码91341702748944298F 法定代表人：纪良谦，该公司总经理。 委托诉讼代理人：罗以红，男，该公司员工。 委托代理人：韩山，安徽安贵律师事务所律师。 被告：吴正亚，男，1960年5月生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 委托诉讼代理人：陈善萌，安徽天贵律师事务所律师。 原告池州金桥投资集团有限公司与被告吴正亚土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年6月17日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原、被告及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 池州金桥投资集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付拖欠至2017年12月31日的应付租金161644元；2、被告支付原告滞纳金52372.66元（以欠付租金为基数暂自2017年12月31日起按年利率24%计算至2019年5月1日止，2019年5月1日之后按年利率24%计算至租金实际付清日止）；3、被告承担本案诉讼费。事实和理由：2015年8月1日被告竞价取得池州市清溪河上游部分地块的租赁经营权并与原告签订租赁协议，约定租期五年（2015年8月1日至2020年6月30日），其中耕地第一年租金600元/亩，此后每年按上年度逐年递增3%。双方经现场测绘共同确认耕地为169.66亩，被告应在协议签订后十个工作日内一次性付清首年度租金及履约保证金5万元，以后每年租金支付日为协议签订日，逾期每日按0.2%加收滞纳金。合同签订后，土地交付使用，截止到2017年12月31日，被告拖欠161644元租金。综上，被告经原告多次催讨拒绝支付租金，已构成根本违约，为此原告起诉请求支持如上诉请。 吴正亚辩称，1、本案双方签订的租赁合同无效，土地并非原告所有。2、在合同有效的情况下，租赁土地实际面积是154.53亩，合计租金220977.90元，扣除已支付的7万元及保证金5万元，尚欠租金100977.90元。但由于受地质影响水稻镉含量严重超标，导致被告损失20多万元，请求法庭酌情降低租赁单价，利息应自2018年2月15日起按照商业银行贷款利率计算（从欠条看双方对逾期付款利息进行了变更）。同时因原告的原因导致合同提前解除，原告将租赁权转让给案外人池州市平天湖市场经营发展有限公司，被告在耕种时受到案外人阻挠，被告未收到转让通知，该转让对债务人不发生效力，被告投入的农田改造费用7.6万元原告应当赔偿。原告也没有提供足够证据，证明解除合同系政府规划的需要。3.本案对合同解除时相关问题的处理应参照最高人民法院关于审理房屋租赁合同的司法解释第十一条的规定。 池州金桥投资集团有限公司为支持其诉讼请求，依法提交了如下证据：1.原告的营业执照、法定代表人身份证明书各一份，证明原告的基本信息和诉讼主体资格；2.土地流转租赁协议一份，证明原、被告存在租赁关系，以及租赁合同中关于租金标准、租赁期限、租金支付方式以及违约责任的约定；3.欠条二份，证明被告欠付租金161644元的事实；4.测绘图纸一份，证明原、被告双方确认租地面积为169.66亩。 被告对原告提交的证据发表如下质证意见：对证据1无异议；对证据2真实性无异议，合法性请法庭审查，根据第5.4条甲方（原告）对规划需要可以提前收回土地，第6.3条甲方有权调解乙方（被告）与他人因土地使用发生的纠纷；对证据3，两份欠条真实性无异议，都是我签的，其中一张31644元应当减去21000元，21000元是他们在合同以外另加给我增加15亩土地的租金；对证据4，图纸上字是我签的，包括增加的15亩。 被告为支持其抗辩，依法提交了如下证据：1.被告的身份证复印件一份，证明被告的主体资格；2.解除土地租赁协议通知书一份，证明合同提前解除是因原告的过错。 原告对被告提交的证据发表如下质证意见：对证据1无异议；对证据2真实性无异议，是池州市平天湖市场经营发展有限公司向被告发出的，与原告无关，而且土地转让是根据市政府规划要求的，说明2019年1月15日被告与平天湖公司协议已经解除，如有损失应当向平天湖公司提出。 根据当事人陈述和综合判断当事人提交的证据，本院查明事实如下： 2015年7月3日，原告作为甲方、被告作为乙方，共同签订了一份《清溪河上游部分流转土地租赁协议》，载明乙方系通过公开竞价方式取得清溪河上游区域十里社区约200亩的农用土地租赁经营权，实际计取租金的土地面积以实际测绘为准。协议同时对租赁土地的用途、交付以及租金的支付、租赁期限、甲乙双方的义务和违约责任作出了约定。租赁地块后经测绘，面积为169.66亩，由原、被告双方在测绘图纸上签字确认。 2018年1月30日，被告向原告出具了两份欠条，一份载明截止2017年12月31日，被告尚欠原告土地租金130000元，承诺于2018年的12月31日前全部付清；另一份欠条载明截止2017年12月31日，被告尚欠原告土地租金31644元，承诺于2018年的2月14日前全部付清。对逾期付款，两份欠条均注明按商业银行贷款支付延期付款本息。 因池州市市政府批准清溪街道所属辖区划转平天湖风景区管委会管辖，2018年2月原告与池州市平天湖站前区市场经营发展有限公司（后更名为池州市平天湖市场经营发展有限公司）签订了《清溪河上游整治项目流转土地交接协议》，原、被告签订的土地租赁合同主体甲方变更为池州市平天湖市场经营发展有限公司。2019年1月15日，该公司以被告拖欠2017年7月至2018年12月份年度租金、已严重违约为由，通知被告解除原土地租赁协议。 本院认为：原告经授权从事国有资产经营管理和资本运作，2015年依法处置涉案地块租赁经营权，被告公开竞价方式取得租赁经营权，双方并因此签订了土地租赁协议，之后通过测绘确定了租赁土地的面积，被告也实际使用经营，故双方均应按协议各自享有相应权利、各自承担相应义务。然截止2017年12月31日，被告共拖欠原告土地租金161644元，该欠款通过被告在2018年1月30日出具的两份欠条予以确认，至此双方对欠付租金已经结算清楚，并无争议，现原告要求被告支付拖欠租金，本院予以支持。 被告在2018年1月30日就尚欠租金向原告出具欠条时，已经明确如逾期付款则按商业银行贷款计息，据此可以视为双方对逾期付款的责任作出了新的约定，原告再依据原租赁协议主张滞纳金已无凭据，该项诉请本院不予支持。 池州市平天湖市场经营发展有限公司作为变更后的合同主体，在被告拖欠后续租金、已根本违约的情况下，通知被告解除租赁合同，被告以此抗辩已非合同主体的原告存在过错，缺乏法律和事实上的支撑，且本案并不涉及对合同解除部分的审查。 被告提出尚有保证金3万元从本案欠付租金中扣除，因原告已不再是合同主体，且该保证金原告陈述已经移交给池州市平天湖市场经营发展有限公司，而被告后期与池州市平天湖市场经营发展有限公司之间尚有欠缴租金和合同解除的争议，故该保证金押后处理更为适宜。 被告抗辩租赁面积中包含后期增加有15亩，与之相应增加的租金为21000元，此面积和租金应予扣除，但被告未就此提供相应证据予以证明，该项抗辩本院不予采纳。 被告租赁土地生产经营，投入产出均系其个人市场行为，由其自主安排决定，在无法定的情势变更发生情形之下，被告以种植收益减少、土地和电力改造投入为由，请求法庭酌情减免租赁单价并要求原告赔偿其投入的农田改造费用，确无法律依据，也与自由市场精神相悖，此项请求本院亦不能采纳。 综上所述，被告结欠原告租金事实清楚，法律关系明确，被告应当及时履行给付义务，并支付逾期付款利息。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百二十六条的规定，判决如下： 一、被告吴正亚于本判决生效之日起三十日内一次性向原告池州金桥投资集团有限公司支付土地租金161644元。 二、被告吴正亚在支付前款判决确定的租金的同时，需按银行同期贷款利率，支付自其原承诺还款期限届满次日起至本判决确定的给付期限止的利息（其中欠付租金130000元的利息自2019年1月1日起计算，欠付租金31644元的利息自2018年2月15日起计算）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费人民币4510元，减半收取2255元，由被告吴正亚负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省池州市中级人民法院。同时向该院预交上诉费4510元（安徽省池州市中级人民法院开户行：农行池州秋江支行；户名：池州市非税收入管理局；帐号12×××66）。如在上诉期满之日起七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。 审判员  刘艺 二〇一九年九月十二日 书记员  盛超