广西壮族自治区田东县人民法院 民 事 判 决 书 (2019）桂1022民初1419号 原告：田东县宝星工程有限公司，住所地广西田东县平马镇广场路北段。统一社会信用代码：91451022MA5N4QFT2Q。 法定代表人：黄上校，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：韦家智，广西东晖律师事务所执业律师。 被告：黄荣金，男，1967年12月17日出生，壮族，个体户，住广西平果县。 委托诉讼代理人：廖长珊，广西华尚（平果）律师事务所执业律师。 被告：广西大伟建设集团有限公司，住所地广西南宁市西乡塘区衡阳路17.**百万庄主楼**。统一社会信用代码：91450100662114867M。 法定代表人：韦国巧，董事长。 被告：广西大伟建设集团有限公司平果分公司，住，住所地广西平果县马头镇铝城大道东段龙景世家****一社会信用代码：91451023569066338D。 负责人：马本锦，经理。 上述二被告共同委托诉讼代理人：马超，男，1990年1月11日出生，壮族，广西大伟建设集团有限公司平果分公司职员，住广西平果县。 案由：建设施工合同纠纷 适用程序：简易程序 立案时间：2019年7月12日 开庭时间：2019年8月5日 是否公开审理：公开开庭 当事人到庭情况：原告及其委托诉讼代理人、被告黄荣金委托诉讼代理人、被告广西大伟建设集团有限公司（以下简称“大伟公司”）、广西大伟建设集团有限公司平果分公司（以下简称：“大伟公司平果分公司”）委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉讼请求 1、判决三被告立即向原告支付工程欠款17.5万元及利息(利息计算方式:以17.5万元为本金，按月利率2％，从2019年1月23日计至本案生效判决规定的履行期限最后一日止);2、诉讼费由三被告承担。 事实与理由：2016年9月，被告黄荣金将承建田东县教育局为业主的田东县实验高中球场工地土方回填工程发包给原告施工，工程于2016年底结束。经结算工程价款总计174109元，被告黄荣金称领取进度款后付清。2019年1月17日经原告催促，被告黄荣金做出书面承诺，承诺于2019年1月23日前付清尚欠工程款17.5万元，但至今分文未付。原告认为，依法成立的合同，应当受法律保护。被告黄荣金未如约支付工程款，已经构成违约。被告黄荣金挂靠被告大伟公司及平果分公司承揽工程，应对被告黄荣金欠付原告的工程款承担连带支付责任。 被告答辩要点 被告黄荣金辩称，对尚欠工程款17.5万元没有异议。根据最高院的相关解释，应该按该解释计算利息。 被告大伟公司及其平果分公司辩称，该案黄荣金的承诺书写的工程与本公司无关，本公司不应该承担连带责任，且本公司已经向黄金荣支付完了涉及田东县实验高中的工程款。 审理查明事实 原告田东县宝星工程有限公司系从事土石方工程、河沙、建筑材料销售业务的有限责任公司。被告大伟公司系具有房屋建筑工程施工总承包资质的有限责任公司。被告大伟公司平果分公司系依法设立，并领取营业执照的法人的分支机构。被告黄荣金与被告大伟公司及其平果公司系挂靠合同关系，双方约定：被告黄荣金以被告大伟公司的名义承揽工程项目，被告大伟公司按约定收取税金、管理费等，余下工程款项归被告黄荣金。 2016年6月，被告黄荣金以被告大伟公司名义承揽田东县实验高中田径运动场附属工程项目工程。2016年1月初，被告黄荣金与原告达成口头协议，将承建的田东县实验高中球场工地土方回填工程转包给原告施工。工程竣工后，原告与被告黄荣金经结算，双方确认工程价款共计17.5万元。后经原告催讨，被告黄荣金于2019年1月17日向原告出具《承诺书》，承诺所欠土方回填工程款17.5万元，定于2019年1月23日前结算。期限届满，经原告催讨无果，原告遂向本院提起本案诉讼。 庭审中,三被告认可，涉案田东县实验高级中学田径运动场附属工程项目中标价为381.782727万元，实际施工工程价款498万元，业主已按实际完工工程量付清所有工程款，被告大伟公司及平果分公司在扣除税金、管理费后，余下工程款已按被告黄荣金的要求全部转付给黄荣金或其他个人。 审理过程中，原告法定代表人以其名下所有的不动产作为抵押担保物，就（2019）桂1022民初1418号、（2019）桂1022民初1419号二案，分别向本院申请财产保全要求冻结工程款32万元、18万元，共计50万元。本院依法作出（2019）桂1022民初1418号民事裁定书，裁定冻结被告大伟公司在田东县教育局工程款50万元。 法院判决理由 被告黄荣金与被告大伟公司及其平果分公司为挂靠关系，由被告黄荣金借用被告大伟公司及平果分公司的名义从事工程建设，由公司收取税金、管理费用等，对此事实，在庭审中三被告均予以认可，本院予以确认。本案中，被告黄荣金以被告大伟公司名义取得田东县实验高级中学田径运动场附属工程项目建设后，将其中土方回填工程转包给具有资质的原告进行实际施工，双方的合同关系，合法有效。涉案土方回填工程经原告与被告黄荣金结算，双方确认工程款为17.5万元，有被告黄荣金出具的《承诺书》、《工程款清单》为证，且被告黄荣金未予以否认，故本院予以确认。被告黄荣金应当按承诺于2019年1月23日前向原告清偿工程款17.5万元，现原告向本院起诉要求被告黄荣金予以支付，依法有据，本院予以支持。 关于被告大伟公司及其平果分公司是否承担偿付责任的问题。根据《中华人民共和国建筑法》及相关法规的规定，出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的行为是国家法律严格禁止的行为。本案中，被告大伟公司及其平果分公司违法出借资质和允许被告黄荣金以其企业名义承揽工程，从事工程建设，其具有明显的过错。被告大伟公司及大伟公司平果分公司作为具有施工资质的企业法人，在出借资质收取管理费，取得利益的同时，应当清楚并承担其出借资质可能带来的风险和不利法律后果，加强对借用人及其承建工程的监督和管理，减少各项风险和纠纷的发生是其法定职责。由于被告大伟公司及其平果分公司疏于管理，未尽到应尽的责任和义务，导致被告黄荣金拖欠原告工程款，被告大伟公司及其平果分公司存在一定的过错，应当承担连带清偿责任。 关于利息问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”本案中，原告未能举证证明拖欠工程款存在利息约定，依法应当支持从逾期支付之日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算的利息。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条，《中华人民共和国建筑法》第六十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第五十二条第五项、第五十四条、第九十条之规定，判决如下： 一、被告黄荣金向原告田东县宝星工程有限公司支付工程款17.5万元及利息（利息计算方式：以17.5万元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率计算，从2019年1月24日起计至本案生效判决规定最后一日履行之日止）；二、被告广西大伟建设集团有限公司、广西大伟建设集团有限公司平果分公司对本判决第一项承担连带偿还责任。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 案件受理费3800元，适用简易程序减半收取1900元，诉讼保全费1420元，共计3320元，由被告黄荣金、广西大伟建设集团有限公司、广西大伟建设集团有限公司平果分公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于百色市中级人民法院，并依法预交上诉费（户名：待结算财政款项----法院诉讼费专户，账号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部）。 审判员  黄华纯 二〇一九年九月十日 书记员  韦兰兰 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《中华人民共和国建筑法》 第六十六条建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 《最高人民法院关于适用的解释》 第五十二条第五项民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：（五）依法设立并领取营业执照的法人的分支机构； 第五十四条以挂靠形式从事民事活动，当事人请求由挂靠人和被挂靠人依法承担民事责任的，该挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人。 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。