河北省辛集市人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀0181刑初266号公诉机关河北省辛集市人民检察院。被告人耿增茂，男，1956年1月24日出生，汉族，群众，高中文化，辛集市群祥制革厂负责人，户籍所在地河北省辛集市，住，2002年10月27日因犯故意伤害罪被石家庄市中级人民法院判处有期徒刑三年，缓刑五年。2019年2月20日因涉嫌犯污染环境罪被辛集市公安局刑事拘留，同年2月28日，由辛集市公安局执行逮捕。现羁押于辛集市看守所。辩护人王敬拴，河北新雨律师事务所律师。河北省辛集市人民检察院以辛检公刑诉﹝2019﹞205号起诉书指控被告人耿增茂犯污染环境罪，于2019年8月15日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。辛集市人民检察院检察员梁建辉出庭支持公诉，被告人耿增茂及其辩护人王敬拴到庭参加诉讼。现已审理终结。辛集市人民检察院指控：2017年8月14日，辛集市环境保护局执法人员会同辛集市田家庄乡政府工作人员对位于辛集市试炮营制革工业区的辛集市群祥制革厂进行检查。检查中发现，该厂主要从事皮革后整加工业务，主要生产设施有干式转鼓和实验鼓等。检查时，车间内小型转鼓填料口处存有一个塑料桶，桶内存满污水，其它污水沿车间内排水渠排入厂内一个南北长约8米、东西长约3米、深约2米的水池，池内存有污水约30方。辛集市环境保护局执法人员在现场对该厂北侧车间小型转鼓外的排水渠内水质进行了采样，水质呈灰色、浑浊。经送至辛集市环境监测站进行监测，监测结论为：辛集市群祥制革厂车间明渠污水，监测项目化学需氧量浓度为8.95×103mg/L，总铬浓度12.3mg/L。辛集市公安局经依法侦查查明，被告人耿增茂系辛集市群祥制革厂负责人。被告人耿增茂在未取得营业执照及办理排污许可证等合法手续的情况下，于2017年6月份在车间内安装了一个实验鼓，做鞣制、染色皮革加工业务。自2017年6月份至8月14日案发，期间先后做了两次实验。在未做环保处置的情况下，被告人耿增茂将皮革加工过程中所产生的含有重金属铬的有毒污水通过车间的排水渠道直接排入到该厂区西侧的水泥池内，共排放污水约1吨。被告人耿增茂于2019年2月20日到辛集市公安局投案。公诉机关认为，被告人耿增茂违反国家规定，在未取得营业执照和办理排污许可证等合法手续的情况下，非法经营皮革后整加工业务。在未做环保处置的情况下，被告人耿增茂通过暗管将皮革加工过程中所产生的含有重金属铬的有毒污水直接排入本厂院内水池，严重污染环境。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若个问题的解释》第一条第（五）项、第十五条第（三）项之规定，应当以污染环境罪追究刑事责任。被告人耿增茂有犯罪前科，依据《中华人民共和国刑法》第六十一条之规定，依法酌定从重处罚；被告人耿增茂自动投案，如实供述其犯罪事实，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条规定的情形，属自首，可以从轻处罚；被告人耿增茂自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。建议对被告人耿增茂判处有期徒刑一年至一年二个月，并处罚金人民币一万元至一万五千元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人耿增茂对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议。辩护人主要辩护意见，被告人自愿认罪认罚，具有自首情节，建议对其从轻处罚。经审理查明，被告人耿增茂系辛集市群祥制革厂负责人，其在未办理营业执照和排污许可证等合法手续情况下，于2017年6月份在该厂车间内安装了实验鼓，从事鞣制、染色皮革后整加工业务。2017年8月14日，辛集市环境保护局执法人员会同辛集市田家庄乡政府工作人员对辛集市群祥制革厂进行检查发现，该厂生产设施有干式转鼓和实验鼓等，车间内小型转鼓填料口处存有一个塑料桶，桶内存满污水，其它污水沿车间内排水渠排入厂内一个南北长约8米、东西长约3米、深约2米的水池，池内存有污水约30方。辛集市环境保护局执法人员现场对该厂车间内排水渠污水进行了采样，样品呈灰色、浑浊状态。经辛集市环境监测站监测，辛集市群祥制革厂车间明渠污水，监测项目化学需氧量浓度为8.95×103mg/L，总铬12.3mg/L。被告人耿增茂2019年2月20日到辛集市公安局投案。上述事实，被告人耿增茂在开庭审理过程中亦无异议，并有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、书证：受案登记表、辛集市环境保护局关于辛集市群祥制革厂利用渗坑排放污水案件移送书、辛集市环境保护局关于辛集市群祥制革厂利用渗坑排放污水情况的调查报告、立案决定书、辛集市生态环境局证明、个体工商户登记基本信息、户籍证明信、河北省石家庄市中级人民法院刑事附带民事判决书、到案经过；2、证人证言：孟某1、孟某2、孟康、孙某的证人证言；3、被告人的供述：被告人耿增茂的供述与辩解；4、鉴定意见：辛集市环境监测站的监测报告；5、勘验、检查、辨认等笔录：辛集市环境保护局现场检查（勘验）笔录、现场照片、人身检查笔录、照片及说明；6、认罪认罚具结书。庭审中，被告人耿增茂辩护人提交了辛集市试炮营皮革工业区管理委员会证明一份，证实辛集市群祥制革厂院内原来是制革期间按防渗标准做的废水收集池，2005年改建接高0.5米，不是渗坑。因试炮营皮革工业区管理委员会不具有对废水池是否为渗坑进行鉴定的资质，故对该证明材料本院不予认定。本院认为，被告人耿增茂违反国家规定，非法进行皮革后整加工业务，将加工过程中产生的含有重金属铬的有毒污水，未经环保处理，直接排入该厂院内水池，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人耿增茂有犯罪前科，应从重处罚；其主动投案，如实供述犯罪事实，属自首，依法可从轻处罚；其已签署认罪认罚具结书并主动缴纳罚金，依法可从宽处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第六十一条、第六十七条第一款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（五）项、第十五条第（三）项之规定，判决如下：被告人耿增茂犯污染环境罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年2月20日起至2020年1月19日止。罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判员  景东绵二〇一九年九月二十五日书记员  路冬松附：法律释明：一、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条：实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的。三、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十五条：下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（三）含重金属的污染物。四、《中华人民共和国刑法》第四十五条：有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。五、《中华人民共和国刑法》第四十七条：有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。六、《中华人民共和国刑法》第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。七、《中华人民共和国刑法》第六十一条：对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。八、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。