福建省南平市建阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0703民初2716号 原告：中国石化集团资产经营管理有限公司福建石油分公司，住所地福州市鼓楼区鼓东街道中山路**。统一社会信用代码91350000793778823U。 负责人：丁春生，总经理。 委托诉讼代理人：朱光伟，福建武夷律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈国旺，福建武夷律师事务所律师实习律师。 被告：宣仲明，男，1965年6月12日出生，汉族，住武夷山市。 委托诉讼代理人：郑坚，福建杰列律师事务所律师。 被告：范仕成，男，1955年9月28日出生，汉族，户籍地南平市建阳区，现住南平市建阳区。 被告：蔡美郎，男，1969年11月8日出生，汉族，住南平市建阳区。 被告：甘建敏，男，1986年12月28日出生，汉族，住南平市建阳区。 委托诉讼代理人：彭胜利，福建则刚律师事务所律师。 被告：毛小钟，男，1976年1月3日出生，汉族，住南平市建阳区（南平市建阳区远翔石业有限公司）。 被告：谢荣兵，男，汉族，1982年4月8日，住南平市建阳区。 被告：张荣斌，男，汉族，1966年3月20日出生，住南平市建阳区。 委托诉讼代理人：魏玉明（系张荣斌表弟），住南平市建阳区。 原告中国石化集团资产经营管理有限公司福建石油分公司(以下简称中石化福建石油分公司)与被告宣仲明、范仕成、蔡美郎、甘建敏、毛小钟、谢荣兵、张荣斌物权保护纠纷一案，本院于2018年11月1日立案受理后，依法适用普通程序进行审理。于2019年3月14日第一次公开开庭进行了审理，原告中石化福建石油分公司的委托诉讼代理人朱光伟、陈国旺，被告宣仲明及其委托代理人郑坚，被告甘建敏及其委托代理人彭胜利，被告毛小钟到庭参加了诉讼，被告范仕成、蔡美郎、谢荣兵经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。被告甘建敏在审理过程中，向本院申请追加张荣斌作为被告参加诉讼，原告中石化福建石油分公司表示同意，本院予以准许。2019年5月17日对该案第二次公开开庭进行了审理，原告中石化福建石油分公司的委托诉讼代理人朱光伟、陈国旺，被告宣仲明的委托代理人郑坚，被告范仕成，被告甘建敏及其委托代理人彭胜利，被告毛小钟，被告谢荣兵，被告张荣斌及其委托诉讼代理人魏玉明到庭参加了诉讼，被告蔡美郎经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中石化福建石油分公司向本院提出诉讼请求：1.判决宣仲明、范仕成、蔡美郎、甘建敏、毛小钟、谢荣兵、张荣斌立即停止侵害，返还非法侵占中石化福建石油分公司位于南平市建阳区办事处童子山油库场地，其中要求宣仲明、范仕成、蔡美郎、张荣斌返还7899.4平方米，要求宣仲明、范仕成、蔡美郎、张荣斌、甘建敏返还11398.21平方米，要求宣仲明、范仕成、蔡美郎、张荣斌、毛小钟返还4411.83平方米，要求宣仲明、范仕成、蔡美郎、张荣斌、谢荣兵返还656.63平方米；2.判决宣仲明、范仕成、蔡美郎、甘建敏、毛小钟、谢荣兵、张荣斌立即排除妨碍，恢复中石化福建石油分公司位于南平市建阳区办事处童子山油库被侵占场地的原状，其中要求宣仲明、范仕成、蔡美郎、张荣斌就侵占的7899.4平方米场地恢复原状，要求宣仲明、范仕成、蔡美郎、张荣斌、甘建敏就侵占的11398.21平方米场地恢复原状，要求宣仲明、范仕成、蔡美郎、张荣斌、毛小钟就侵占的4411.83平方米场地恢复原状，要求宣仲明、范仕成、蔡美郎、张荣斌、谢荣兵就侵占的656.63平方米场地恢复原状；3.判决宣仲明、范仕成、蔡美郎、张荣斌连带向中石化福建石油分公司赔偿自2013年5月1日起以11398.21平方米为基数、自2013年11月1日起以7899.4平方米为基数，自2014年2月18日起以4411.83平方米为基数，自2015年1月4日起以656.63平方米为基数至返还中石化福建石油分公司油库场地之日止按每月每平方米8元的标准计算支付场地占用费，其中计至2018年10月30日止场地占用费累计为12041524元。4.判决甘建敏按照前述第3项诉请赔偿标准在11398.21平方米侵占土地范围内承担连带赔偿责任，其中自2013年5月1日起计至2018年10月30日止的场地占用费为6018254.88元（甘建敏侵占面积11398.21平方米×8元／平方米／月×66个月＝6018258.88元）。5.判决毛小钟按照前述第3项诉请赔偿标准在4411.83平方米侵占土地范围内承担连带赔偿责任，其中自2014年2月18日起计至2018年10月30日止的场地占用费为1990617.7元（侵占面积4411.83平方米×8元／平方米／月×56个月零12天＝1990617.7元）。6.判决谢荣兵按照前述第3项诉请赔偿标准在656.63平方米侵占土地范围内承担连带赔偿责任，其中自2015年1月4日起计至2018年10月30日止的场地占用费为240939.4元（侵占面积656.63平方米×8元／平方米／月×45个月零26天＝240939.4元）。事实和理由：中石化福建石油分公司系南平市建阳区办事处童子山油库，场地面积56380平方米的土地使用权人（土地证号：闽国用2006第**）。因该油库场地常年闲置，为防止他人非法侵占，中石化福建石油分公司遂按以租代管的方式于2013年3月31日与宣仲明签订《场地租赁合同》一份。合同约定其中1600平方米场地出给宣仲明用于汽车租赁使用，租赁期限两年，自2013年4月1日至2015年3月31日，另54780平方米宣仲明应履行代为看护的义务，月租金1666.67元（约每平方米象征性收取1元），承租人应缴纳5000元履约保证金等内容。上述合同到期后，中石化福建石油分公司与宣仲明两次续签合同，第一次于2015年11月17日续签合同约定，租赁期限两年，自2015年4月1日至2017年3月31日，租金每月1700元等内容，第二次于2017年4月26日续签合同约定，租赁期限一年，自2017年4月1日至2018年3月31日，租金为每月2560元，在未经中石化福建石油分公司书面同意情况下，宣仲明不得擅自改变租赁用途，不得将使用标的转租、发包、转让等，不得利用使用标的从事违法犯罪活动，在未经中石化福建石油分公司书面同意且有关部门批准，宣仲明不得对使用标的的外部进行搭盖、搭建，油库场地土地权证面积56380平方米，其中1600平方米为租赁土地面积，剩余土地面积由宣仲明无偿看护，以确保油库土地不被侵占等条款内容。2013年3月31日宣仲明与中石化福建石油分公司签订合同后，宣仲明将代为看护的土地以划块出租土地的方式与范仕成、蔡美郎、张荣斌签订转租合同，之后范仕成、蔡美郎、张荣斌又以搭建彩钢厂棚的方式出租给甘建敏、毛小钟、谢荣兵、邱免东、李文辉等人使用。其中2013年5月1日前出租给甘建敏11398.21平方米，甘建敏分割转租给43户租户使用；2014年1月8日出租给毛小钟4411.83平方米，毛小钟分割转租给11户租户使用，范仕成，蔡美郎、张荣斌自行搭建钢结构彩钢瓦厂棚7899.4平方米分割出租给34户租户使用。根据范仕成对外签订租赁合同的面积金额计算，月租金平均在8元以上。2018年6月27日经中石化福建石油分公司委托南平合成勘测规划设计院有限公司测绘，宣仲明、范仕成、蔡美郎、甘建敏、毛小钟、谢荣兵、张荣斌非法侵占中石化福建石油分公司土地面积达20000余平方米，截止至今宣仲明、范仕成、蔡美郎、张荣斌、甘建敏、毛小钟等收取他人租金累计达1000余万元。2018年2月2日许维泽市长主持召开南平市人民政府第21次常务会议，会议研究了中石化童子山闲置油库置换加油站建设用地等有关事项，会议决定为加快武夷新区公共服务基础设施建设，确保今年市行政中心搬迁，原则同意中石化童子山闲置油库在武夷新区范围置换5座加油站建设用地，按协议出让方式供地，会议明确由市政府罗恩平副市长牵头，加快推进置换有关工作和项目建设进度。2018年2月8日宣仲明收到中石化福建石油分公司书面告知的因所出租油库场地将置换加油站，限宣仲明于2018年3月31日合同届满后三日内拆除安装、添置的设施，设备，恢复该标的交付时的状态，但宣仲明在中石化福建石油分公司多次催告的情况下至今拒绝交还租赁的油库场地。《物权法》第三十四条规定，“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。”第三十五条规定，“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。”第三十七条规定，“侵害物权，造成权利人损害的，权利人请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。”《侵权责任法》第六条规定，“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”第八条规定，“二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任，难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。”根据以上法律规定，宣仲明、范仕成、蔡美郎、甘建敏、毛小钟、谢荣兵、张荣斌无权占有中石化福建石油分公司土地，并违章搭盖结构厂棚，赚取租金，中石化福建石油分公司依法有权要求宣仲明、范仕成、蔡美郎、甘建敏、毛小钟、谢荣兵、张荣斌返还原物，排除妨碍，并主张侵权损害赔偿。综上所述，中石化福建石油分公司认为，宣仲明、范仕成、蔡美郎、甘建敏、毛小钟、谢荣兵、张荣斌在没有合同或法律依据的情况下，非法侵占中石化福建石油分公司油库场地违章搭建厂棚用于出租、经营使用，其行为严重侵犯了中石化福建石油分公司的合法权益，致使中石化福建石油分公司至今无法收回油库场地，严重拖延了置换有关工作和项目建设进度，现中石化福建石油分公司为维护自身的合法权益，依据《中华人民共和国侵权责任法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定以及《场地租赁合同》向法院提起诉讼。 宣仲明辩称，一、本案应属于租赁合同纠纷，中石化福建石油分公司与宣仲明双方在合同履行过程中变更了合同约定，双方形成事实合同关系。1.2011年7月中石化福建石油分公司与宣仲明签订租赁合同，2012年中石化福建石油分公司已知晓宣仲明的转租行为及转租期限；2011年7月27日，中石化福建石油分公司与宣仲明签订《房屋（场地）租赁合同》，约定中石化福建石油分公司将其位于建阳童游童子山油库房屋及场地（以下简称涉案土地）租赁给宣仲明，场地面积约56380平方米，租赁两年；2012年10月28日宣仲明与次承租人张荣斌签订《租赁协议》及《补充协议》，将涉案土地全部转租给张荣斌，租期十年（2012年10月28日至2022年10月27日止）。转租协议签订后，为了明确宣仲明、次承租人张荣斌的承租权以及转租权，中石化福建石油分公司于2012年11月15日出具授权委托书，授权次承租人张荣斌、宣仲明处理童子山油库场地被非法侵占的相关事宜。此时，中石化福建石油分公司已知晓宣仲明将涉案土地转租给次承租人张荣斌以及租期十年的事实。2.2013年之后中石化福建石油分公司与宣仲明签订的租赁合同所作的变更，系中石化福建石油分公司对宣仲明的补偿以及中石化福建石油分公司内部审批的需要。宣仲明经中石化福建石油分公司授权，于2013年元月初完成了前期场地清理工作，并为此支付了费用250000多元，中石化福建石油分公司并未对此费用给予直接支付。故宣仲明于2013年1月16日向中石化福建石油分公司提交了《关于建阳童子山仓储用地清理工作的情况说明》，恳请中石化福建石油分公司在场地的租赁费用上予以优惠照顾。为了补偿宣仲明前期清理场地支出的费用和劳务，且为了便于中石化福建石油分公司内部审批（中石化福建石油分公司系国有独资企业，具有严格的内部审批程序），双方达成合意对2011年的租赁合同作变更，即有了双方2013年3月31日签订的《场地租赁合同》，2015年11月17日签订的《场地租赁合同》，2017年4月26日签订的《土地租赁合同》，租赁面积变更为1600平方米，年租金20000元。3.中石化福建石油分公司与宣仲明对租赁场地的使用面积、场地使用的合理期限已形成事实合同关系。2014年因案外人福建省建阳市燃化储运有限公司诉中石化福建石油分公司、宣仲明物权保护纠纷一案，宣仲明曾与蔡美郎作为代表向福建省委督导组反应道路被毁情况，建阳市人民政府也多次组织召开三方的协调会，中石化福建石油分公司、宣仲明均有参与协调会，该案亦经过南平市建阳区人民法院依法裁判，显然，中石化福建石油分公司至少自2014年起就已知晓涉案土地的实际使用面积已超过1600平方米以及转租的情况，且知晓涉案土地所修建的建筑物使用年限远超过租赁年限。2017年4月26日中石化福建石油分公司与宣仲明签订了《场地使用协议》，合同第一条1.2约定，宣仲明亦现场查验过使用标的，认可使用标的之现状，并愿意按照现状予以使用。证明中石化福建石油分公司2017年4月26日知晓场地的使用状况，但中石化福建石油分公司至始至终均未提出异议和制止，直至中石化福建石油分公司要与政府置换土地时才起诉。中石化福建石油分公司未提异议的行为系对宣仲明修建厂房以及转租行为的默认，应视为中石化福建石油分公司与宣仲明双方对租赁场地的使用面积、场地使用的合理期限形成事实合同关系，并且双方以实际行动履行了事实合同。4.《场地使用协议》约定的双方权利义务显失公平，合同的实际履行状况才是双方真实的意思表示。2017年4月26日，中石化福建石油分公司与宣仲明签订《场地使用协议》，约定租赁面积1600平方米，年租金30720元，根据合同第九条9.6约定，1.建阳童子山油库土地权证面积56380平方米，其中1600平方米为租赁土地面积，剩余土地面积由宣仲明无偿看护，以确保油库土地不被侵占；2.建阳狮子山油库土地及建阳狮子山加油站场地由宣仲明无偿看护。《中华人民共和国民法总则》第六条规定，民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。在本合同中，租赁面积仅为1600平方米，但租金提高了50.59%，且宣仲明所履行的合同义务无偿增加了涉案土地之外的地块。显然，该合同所确定的双方权利义务不合理、不对等，明显违背了公平原则，故合同的实际履行状况才是双方的真实意思表示。二、根据双方所形成事实合同关系以及双方真实意思的表示，租赁合同期限不止一年，而应具有一定的合理期限，租赁合同实际仍在履行期限内，不存在宣仲明侵占中石化福建石油分公司土地的事实。结合宣仲明答辩状第一点阐述，中石化福建石油分公司2012年已知晓宣仲明将涉案土地转租给张荣斌，租期十年，至少2014年知晓涉案土地的实际使用面积已超过1600平方米以及转租的情况，并且知晓涉案土地上所修建的建筑物使用年限远超过租赁年限，如童子山庄为永久性建筑，2017年续签合同时亦知晓涉案土地的使用状况。对于涉案土地使用状况、修建的建筑物情况，中石化福建石油分公司市明确知晓且默许的，基于常识，中石化福建石油分公司很容易判断宣仲明并非只租赁一年或两年。中石化福建石油分公司的默认态度，亦可判决中石化福建石油分公司与宣仲明的租赁意向也应不止一年、两年，而应该是长期的，至少是十年的租赁期限。故中石化福建石油分公司主张其与宣仲明的租赁合同只签订至2018年3月31日不成立，该租赁合同期限应当推定与建筑物的使用年限相符合，至少应该有一定的合理期限。故宣仲明认为租赁合同实际仍在履行期限内，不存在宣仲明侵占中石化福建石油分公司土地的事实。三、中石化福建石油分公司所诉的被告主体错误。中石化福建石油分公司诉请案由为物权保护纠纷，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第八条规定，本案中，宣仲明并未实际占有、使用涉案土地，不属于侵权人。故宣仲明并非本案的适格主体。基于宣仲明的前两点答辩意见，本案应属于租赁合同纠纷，根据合同相对性原则，范仕成、蔡美郎、甘建敏、毛小钟、谢荣兵五人均非租赁合同的相对方，以上五人并非本案的适格主体。综上所诉，本案应属于租赁合同纠纷，被告主体不适格，中石化福建石油分公司与宣仲明的租赁合同应具有一定的合理期限，合同实际仍在履行期限内，不存在被告侵占中石化福建石油分公司土地的事实，故请求法院依法驳回中石化福建石油分公司的全部诉请。 范仕成辩称，同意宣仲明的答辩意见。 蔡美郎未答辩。 甘建敏辩称，一、甘建敏取得涉案11398.21平方米场地使用权系经善意，不构成侵占。2011年7月27日，中石化福建石油分公司与宣仲明签订《房屋（场地）租赁合同》，将童子山仓储用地约56380平方米（以下简称涉案土地）租赁给宣仲明作仓储等使用，租金为75000元/年，租期为两年，并约定租期届满后宣仲明有优先承租权（后双方又签订了数份租赁合同，将租期一直延至2018年3月1日）。2012年10月28日，宣仲明与张荣斌签订《租赁协议》，约定经中石化福建石油分公司同意由宣仲明将涉案土地租赁给张荣斌作仓储、厂房使用，租金为164800元/年，逐年递增3%，租期自2012年10月28日至2022年10月27日止。2012年11月15日，为明确宣仲明、张荣斌的承租权以及转租权，中石化福建南平石油分公司向张荣斌、宣仲明出具授权委托书，授权张荣斌、宣仲明处理童子山油库被非法侵占的相关事宜。2013年5月1日，张荣斌与甘建敏签订《仓库场地租赁合同》，约定经中石化福建石油分公司同意将涉案土地中的14400平方米租赁给甘建敏作仓储、厂房使用，年租金150000元，逐年递增5%，租期自2013年5月1日至2023年4月30日止。甘建敏承租后，依约交纳了租金，且租金并未低于市场价格，完全是善意取得承租权。中石化福建石油分公司认为甘建敏对涉案土地进行侵占缺乏事实和法律依据。二、中石化福建石油分公司无权依其与宣仲明签订的一系列土地租赁合同主张权利，中石化福建石油分公司与宣仲明签订的土地租赁合同因违反《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行规定》关于划拨地不得出租、转让的规定，且损害了国家利益而无效。根据合同法规定，无效合同自始无效，中石化福建石油分公司与宣仲明约定的租赁用途、转租、期限等条款均为无效约定，中石化福建石油分公司之诉请缺乏依据。三、甘建敏与中石化福建石油分公司形成了事实土地租赁关系或者是土地许可使用关系。首先，中石化福建石油分公司给张荣斌、宣仲明的委托授权书形成张荣斌、宣仲明对中石化福建石油分公司的表见代理权，甘建敏与张荣斌签订的租赁合同效力及于中石化福建石油分公司。其次，中石化福建石油分公司明知并默认宣仲明、张荣斌将涉案土地长期租赁给甘建敏的行为，应视为对宣仲明、张荣斌代理权的追授。具体理由为1.中石化福建石油分公司作为中石化资产管理部门，对涉案土地经常进行巡视、查看，对涉案土地上修建了大量的厂房、仓库，部分甚至是永久性建筑（如童子山庄）等情况一清二楚，中石化福建石油分公司长期以来不闻不问，直至要与政府交换土地才来起诉，显系默认甘建敏的租赁行为。2.2014年，在福建省建阳市燃化储运有限公司诉中石化福建石油分公司排除妨碍纠纷一案中，中石化福建石油分公司作为该案被告不仅披露了涉案土地的使用情况，并且对甘建敏等使用涉案土地的合法性予以了确认。第三，根据合同法规定，无效合同不能对抗善意第三人，虽然中石化福建石油分公司与宣仲明土地租赁合同无效，但中石化福建石油分公司有义务维护甘建敏利益，履行完甘建敏与张荣斌的合同义务。即使相关部门对涉案土地进行清理，中石化福建石油分公司及宣仲明也应赔偿甘建敏因此造成的一切损失。综上所述，中石化福建石油分公司关于甘建敏的诉讼请求没有事实和法律依据，理应驳回。 毛小钟辩称，同意甘建敏的答辩意见。 谢荣兵辩称，同意甘建敏的答辩意见。 张荣斌辩称，其与宣仲明、甘建敏签订租赁合同系受范仕成委托，相关权利义务应由范仕成承担。张荣斌未参与任何其他事务，未获得任何利益。请求依法驳回中石化福建石油分公司对张荣斌的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人提交的证据认证如下：中石化福建石油分公司所举证据1.《国有土地使用权证》一份，2.《场地租赁合同》二份、《土地租赁合同》一份，3.《测绘报告书》一份，4.航拍照三份、油库场地承租商户仓库照片二十一份，5.与宣仲明微信截图二份，6.《情况说明》一份，7.《通知》一份，8.与蔡美郎微信截图五份、《仓库出租协议书》《企业信用信息公示报告》各两份、《仓库场地租赁合同》一份，9.与甘建敏微信截图六份，10.与毛小钟微信截图、《企业信用信息公示报告》，11.《南平市建阳区童子山庄》企业信息一份，12.《南平市人民政府常务会议纪要》一份。上述证据真实、合法，与本案具有关联性，予以确认。宣仲明所举证据1.2011年7月27日中石化福建石油分公司与被告宣仲明签订的《房屋（场地）租赁合同》、2012年10月28日宣仲明与张荣斌签订的《租赁协议》及《补充协议》、中石化福建石油分公司下属南平分公司出具的2012年11月15日的《授权委托书》各一份，证据2.2013年1月16日宣仲明向中石化福建石油分公司出具的《关于童子山仓储用地清理工作的情况说明》、2013年3月31日签订的《场地租赁合同》、2015年11月17日签订的《场地租赁合同》及2017年4月26日签订的《土地租赁合同》各一份，真实、合法，与本案具有关联性，予以确认。证据3.（2014）潭民初字第2065号《民事判决书》、中石化福建石油分公司于2014年9月24日作出的《民事答辩状》、2014年10月15日被告宣仲明在建阳市人民法院的《询问笔录》、宣仲明向福建省委督导组提交的《关于道路被毁的情况反映》、2014年9月9日建阳政府关于《中石化与燃化储运公司道路协商会》会议记录和《会议签到单》各一份，该证据与本案无关联，不予确认，证据4.税务机关“增值税防伪税控系统”查询结果三份，该证据与本案无关联，不予确认。甘建敏所举证据1.《房屋（场地）租赁合同》一份，2.《租赁协议》《补充协议》各一份，3.《授权委托书》一份，4.《仓库场地租赁合同》一份，5.《收款收据》六份，上述证据真实、合法，与本案具有关联性，予以确认。证据6.《民事答辩状》、（2015）南民终字第740号《民事判决书》，与本案无关联，不予确认；张荣斌所举证据1.《委托书》一份，2.《授权委托书》一份，3.《收款收据》六份，4.《银行打款凭证》一份，上述证据真实、合法，与本案具有关联性，予以确认。谢荣兵补充提交证据1.《仓库场地租赁合同》一份，2.《收款收据》两份，上述证据，真实、合法，与本案具有关联性，予以确认。 本院经审理认定事实如下：2006年11月15日，中石化福建石油分公司通过划拨方式依法取得坐落于南平市建阳区办事处童子山56380平方米的国有土地使用权。2011年7月27日，中石化福建石油分公司与宣仲明签订《房屋（场地）租赁合同》一份，合同约定中石化福建石油分公司将建阳童游童子山油库房屋及场地，房屋建筑面积约为56380平方米出租给宣仲明，租赁期限两年，从2011年7月27日起算到2013年7月26日。宣仲明承诺，租赁中石化福建石油分公司房屋及场地仅用于仓储等。房屋及场地每月租金6250元，年租金合计75000元等内容，合同还就双方权利义务，合同解除，不可抗力，适用法律和争议解决等作出约定。2012年11月15日，中石化福建石油分公司出具授权委托书给张荣斌、宣仲明，委托其处理童子山油库被非法侵占的相关事宜。2013年1月16日，宣仲明向中石化福建石油分公司南平公司出具情况说明一份，告知其为收回被他人侵占的土地，花费清理费及其他费用250000元左右，故请求在场地租赁费上给予优惠照顾。2013年3月31日，中石化福建石油分公司与宣仲明签订《场地租赁合同》，约定，中石化福建石油分公司将坐落于南平市建阳区办事处童子山油库场地，场地面积约1600平方米出租给宣仲明，代看护面积54780平方米。租赁期限为2年，自2013年4月1日至2015年3月31日止。场地每月租金1666.67元，年租金合计20000元。合同还就租赁用途、保证金及其他费用、双方权利义务、合同解除、不可抗力等方面作了约定。2015年11月17日，中石化福建石油分公司与宣仲明签订《场地租赁合同》一份，约定，中石化福建石油分公司将位于建阳童子山油库，面积1600平方米土地租赁给宣仲明用于经营汽车培训中心用途。租赁期限2年，自2015年4月1日至2017年3月31日。租赁费每月1700元，宣仲明应按年支付，于每年的4月10日前支付当年的使用费。此外，合同还就履约保证金、其他费用、双方的其他权利和义务、合同的变更和解除等作了明确约定。2017年4月26日，中石化福建石油分公司与宣仲明签订《土地租赁合同》一份，约定，中石化福建石油分公司将位于建阳童子山油库，面积1600平方米土地租赁给宣仲明用于综合用途，租赁期限为1年，自2017年4月1日至2018年3月31日止。租赁费每月2560元，宣仲明应按半年支付使用费，并于每年的4月10日、10月10日前，按照本合同约定向中石化福建石油分公司支付当期的使用费。此外，合同还就履约保证金、其他费用、双方的其他权利和义务、合同的变更和解除、其他条款等作了明确约定。其中第9.6条约定，建阳童子山油库土地权证面积56380平方米，其中1600平方米为租赁土地面积，剩余土地面积由宣仲明无偿看护，以确保油库土地不被侵占。如油库土地被侵占，宣仲明应及时制止并通知中石化福建石油分公司，协助中石化福建石油分公司处理。建阳狮子山油库土地及建阳狮子山加油站场地由宣仲明无偿看护。 另查明，范仕成与蔡美郎系合伙关系，合伙承租童子山油库土地。2012年10月27日，范仕成委托张荣斌代其与宣仲明签订合同。2012年10月28日，宣仲明与张荣斌签订《租赁协议》一份，约定宣仲明将案涉所有土地（面积约85亩）租赁给张荣斌，租赁期限十年，从2012年10月28日至2022年10月27日止。租金为每年160000元，按每年3%递增等内容。2012年10月29日，宣仲明与张荣斌签订《补充协议》一份，约定张荣斌需付宣仲明定金30000元整，张荣斌实际租赁时间以清理完场地后宣仲明将场地交给张荣斌使用之日起30日后算起等内容。2013年4月3日，范仕成授权委托张荣斌代其与甘建敏签订租赁合同。2013年5月1日，张荣斌与甘建敏签订《仓库场地租赁合同》一份，约定张荣斌将坐落于南平市建阳区童子山仓储用地约14400平方米租赁给甘建敏作仓储。租赁期限10年，自2013年5月1日至2023年4月30日止。仓库及场地年租金150000元，履约保证金50000元。租金第一年150000元，第二年155000元，第三年168000元，每年按5%逐年递增。此外，合同就双方权利和义务，合同解除，不可抗力等作了明确约定。合同签订后，甘建敏在承租的空地上自行搭建彩钢瓦，部分自用，部分出租他人使用。2014年2月15日，范仕成、蔡美郎与谢荣兵签订《仓库场地租赁合同》一份，合同约定范仕成、蔡美郎将坐落于南平市建阳区相邻开发区，南至土地证31、4号点连线，西至周家村相邻，北至土地证1、2点土地租赁给谢荣兵做仓储、厂房使用。租赁期限从2014年2月15日至2022年10月28日止，仓库及场地年租金30000元整，履约保证金10000元整，租金从第三年起每年按5%逐年递增，至2022年10月28日止。此外，合同就双方权利和义务，合同解除，不可抗力等作了明确约定。合同签订后，谢荣兵自行在承租土地上进行搭建，并用于经营童子山庄饭店使用。2014年2月18日，范仕成与毛小钟签订《仓库场地租赁合同》一份，合同约定，范仕成将坐落于南平市建阳区开发区，南至甘建敏，西至水沟，北至鱼塘房子土地租赁给毛小钟做仓储、厂房使用。租赁期限从2014年2月18日至2023年5月1日止，仓库及场地年租金200000元整，履约保证金100000元整，租金从第三年起每年按5%逐年递增，至2023年5月1日止。此外，合同就双方权利和义务，合同解除，不可抗力等作了明确约定。合同签订后，毛小钟自行在承租的土地上搭建彩钢瓦，之后部分自己使用，部分用于出租他人。中石化福建石油分公司对宣仲明的转租行为不予认可，也不同意追认。 2018年1月30日，中石化福建石油分公司向宣仲明发出《通知》，通知其合同届满后将不再续签租赁协议，要求宣仲明于合同届满后三日内拆除自行安装、添置购买及放置的可移动设施设备，恢复该标的交付时的状态，若在该期限内宣仲明未予拆除的，视为宣仲明放弃该财物所有权，中石化福建石油分公司有权自行处置。宣仲明于2018年2月8日收到该通知。中石化福建石油分公司与宣仲明签订的合同到期后，宣仲明未能返还被其转租给他人的土地。2018年6月27日，中国石化销售有限公司（福建）南平石油分公司委托南平合成勘测规划设计院有限公司对被侵占的土地进行了地形、房产测绘。经测绘，中石化福建石油分公司所享有的位于南平市建阳区童子山有25423.69平方米的土地使用权被他人侵占，其中宣仲明、范仕成、蔡美郎直接或间接占用24366.07平方米（体现为测绘报告书中图号Ｈ18062701-Ｈ18062723、Ｈ18062725），甘建敏直接或间接占用11398.21平方米（体现为测绘报告书中图号Ｈ18062707-Ｈ18062712、Ｈ18062716-Ｈ18062722），毛小钟直接或间接占用4411.83平方米（体现为测绘报告书中图号Ｈ18062702-Ｈ18062706、Ｈ18062723），谢荣兵直接占用656.63平方米（体现为测绘报告书中图号Ｈ18062701）。因中石化福建石油分公司拟将童子山闲置油库约84.6亩土地使用权用于在武夷新区范围内置换5座加油站建设用地，需收回被侵占的土地，经催告占有人返还无果，故诉至法院。 本院认为，所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。无权占有不动产或动产的，权利人可以请求返还原物。造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。教唆、帮助他人实施侵权行为的，应当与行为人承担连带责任。本案中，中石化福建石油分公司作为案涉土地权利人，在2013年3月31日之后，其仅将案涉1600平方米的土地租赁给宣仲明，其他土地交由宣仲明代为看管，且双方之间的租赁或代为看管的合同关系已于2018年3月31日终止，宣仲明之后继续占有案涉土地无合法根据。宣仲明在租赁期间将案涉土地转租给范仕成、蔡美郎，范仕成、蔡美郎再将承租的土地分割并分别转租给甘建敏、毛小钟、谢荣兵，上述的转租期限均远远超过中石化福建石油分公司租赁给宣仲明的租赁或看管期限，且转租行为未征得中石化福建石油分公司的同意，中石化福建石油分公司也不同意追认，转租协议对中石化福建石油分公司不具有拘束力，因此，在中石化福建石油分公司向本院提起诉讼时，宣仲明、范仕成、蔡美郎、甘建敏、毛小钟、谢荣兵等直接或间接占有人占有案涉土地均无合法根据，构成对中石化福建石油分公司的共同侵权，中石化福建石油分公司有权要求无权占有人返还侵占的土地。对中石化福建石油分公司主张宣仲明、范仕成、蔡美郎、甘建敏、毛小钟、谢荣兵立即停止侵害，返还非法侵占中石化福建石油分公司位于南平市建阳区办事处童子山油库场地，其中要求宣仲明、范仕成、蔡美郎返还7899.4平方米，要求宣仲明、范仕成、蔡美郎、甘建敏返还11398.21平方米，要求宣仲明、范仕成、蔡美郎、毛小钟返还4411.83平方米，要求宣仲明、范仕成、蔡美郎、谢荣兵返还656.63平方米的诉讼请求，予以支持。因张荣斌系受范仕成委托而实施代理行为，行为法律后果由范仕成承担。故对中石化福建石油分公司主张张荣斌返还被侵占土地的诉讼请求，不予支持。因主张排除妨碍需以权利人仍然占有标的物为前提条件，而本案中，显然中石化福建石油分公司尚未取回对被侵占土地的占有，其主张排除妨碍无事实及法律依据，不予支持。因中石化福建石油分公司的案涉土地被侵占前基本系未开荒土地，范仕成、蔡美郎、甘建敏、毛小钟、谢荣兵侵占土地后，分别在侵占的土地上搭建建筑物或构筑物，中石化福建石油分公司有权要求侵权人拆地上附着物，恢复原状。对中石化福建石油分公司主张宣仲明、范仕成、蔡美郎、甘建敏、毛小钟、谢荣兵恢复中石化福建石油分公司位于建阳区童游街道办事处童子山油库被侵占场地的原状，其中要求宣仲明、范仕成、蔡美郎、就侵占的7899.4平方米场地恢复原状，要求宣仲明、范仕成、蔡美郎、甘建敏就侵占的11398.21平方米场地恢复原状，要求宣仲明、范仕成、蔡美郎、毛小钟就侵占的4411.83平方米场地恢复原状，要求宣仲明、范仕成、蔡美郎、谢荣兵就侵占的656.63平方米场地恢复原状的诉讼请求，予以支持。对中石化福建石油分公司主张张荣斌恢复原状的诉讼请求，不予支持。关于财产损失赔偿问题，宣仲明、范仕成、蔡美郎、甘建敏、毛小钟、谢荣兵的侵权行为客观上造成中石化福建石油分公司财产损失，中石化福建石油分公司有权主张土地被占用的损失即占用费，但中石化福建石油分公司主张其土地被占用的损失应按每月8元／平方米计算，无相应证据予以证明，不予支持。考虑到中石化福建石油分公司土地被占用前系荒地，按荒地被占用的标准计算占用费为宜。参照中石化福建石油分公司出租给宣仲明的租金标准，酌定2017年4月1日前土地被占用的占用费计算标准为每月1元／平方米，2017年4月1日之后至被侵占土地返还之日的占用费计算标准为每月1.6元／平方米。结合中石化福建石油分公司土地被侵占的时间，本院确定宣仲明、范仕成、蔡美郎从2013年11月1日起至2018年10月30日止支付中石化福建石油分公司侵占7899.4平方米土地的占用费564017.16元（7899.4平方米×1元／平方米／月×41个月＋7899.4平方米×1.6元／平方米／月×19个月），之后占用费按每月1.6元／平方米标准从2018年11月1日起至侵占的土地返还之日止；确定宣仲明、范仕成、蔡美郎、甘建敏从2013年5月1日起至2018年10月30日止支付中石化福建石油分公司侵占11398.21平方米土地的占用费882221.45元（11398.21平方米×1元／平方米／月×47个月＋11398.21平方米×1.6元／平方米／月×19个月），之后占用费按每月1.6元／平方米标准从2018年11月1日起至侵占的土地返还之日止；确定宣仲明、范仕成、蔡美郎、毛小钟从2014年2月18日起至2018年10月30日止支付中石化福建石油分公司侵占4411.83平方米土地的占用费299122.07元（4411.83平方米×1元／平方米／月×37.4个月＋4411.83平方米×1.6元／平方米／月×19个月），之后占用费按每月1.6元／平方米标准从2018年11月1日起至侵占的土地返还之日止；确定宣仲明、范仕成、蔡美郎、谢荣兵从2015年1月4日起至2018年10月30日止支付中石化福建石油分公司侵占4411.83平方米土地的占用费37624.90元（656.63平方米×1元／平方米／月×26.9个月＋656.63平方米×1.6元／平方米／月×19个月），之后占用费按每月1.6元／平方米标准从2018年11月1日起至侵占的土地返还之日止；对中石化福建石油分公司主张超出上述本院确定占用费数额部分，不予支持。对中石化福建石油分公司主张张荣斌支付土地占用费的诉讼请求，不予支持。宣仲明辩称，其与中石化福建石油分公司之间形成事实租赁合同关系，租赁合同实际仍在履行期限内，宣仲明不存在侵占案涉土地的事实。该辩解，与本案查明事实不符，根据查明的事实，双方之间的合同关系已于2018年3月31日终止，中石化福建石油分公司已明确要求宣仲明将案涉土地恢复原状并返还，不存在合同仍在履行的问题。故对宣仲明该辩解，不予采纳。宣仲明辩称，本案诉讼主体不适格。因中石化福建石油分公司提起的是物权保护纠纷之诉，合同到期后，宣仲明未能返还案涉土地，侵害了中石化福建石油分公司的用益物权，中石化福建石油分公司将宣仲明等相关侵权人作为被告提起诉讼，符合法律规定。对该辩解，不予采纳。甘建敏辩称，其取得案涉土地使用权系善意取得，该辩解，不符合事实及法律依据，不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十六条、第三十七条、第三十八条，《中华人民共和国侵权责任法》第九条第一款、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、宣仲明、范仕成、蔡美郎、甘建敏、毛小钟、谢荣兵立即停止侵害，于本判决生效之日起十五日内返还非法侵占中国石化集团资产经营管理有限公司福建石油分公司位于南平市建阳区办事处童子山油库土地，其中宣仲明、范仕成、蔡美郎应返还侵占土地7899.4平方米，宣仲明、范仕成、蔡美郎、甘建敏应返还侵占土地11398.21平方米，宣仲明、范仕成、蔡美郎、毛小钟应返还侵占土地4411.83平方米，宣仲明、范仕成、蔡美郎、谢荣兵应返还侵占土地656.63平方米［返还侵占土地范围具体详见南平合成勘测规划涉及院有限公司于2018年6月27日出具的（2018）第003号《测绘报告书》］; 二、宣仲明、范仕成、蔡美郎、甘建敏、毛小钟、谢荣兵应于本判决生效之日起十五日内将中国石化集团资产经营管理有限公司福建石油分公司位于南平市建阳区办事处童子山油库被侵占土地恢复原状，其中要求宣仲明、范仕成、蔡美郎就侵占的7899.4平方米场地恢复原状，要求宣仲明、范仕成、蔡美郎、甘建敏就侵占的11398.21平方米场地恢复原状，要求宣仲明、范仕成、蔡美郎、毛小钟就侵占的4411.83平方米场地恢复原状，要求宣仲明、范仕成、蔡美郎、谢荣兵就侵占的656.63平方米场地恢复原状； 三、宣仲明、范仕成、蔡美郎应于本判决生效之日起十五日内支付中石化福建石油分公司从2013年11月1日起至2018年10月30日止侵占7899.4平方米土地的占用费564017.16元（7899.4平方米×1元/平方米/月×41个月+7899.4平方米×1.6元/平方米/月×19个月），之后占用费按每月1.6元/平方米标准从2018年11月1日起至侵占的土地返还之日止；宣仲明、范仕成、蔡美郎、甘建敏应于本判决生效之日起十五日内支付中石化福建石油分公司从2013年5月1日起至2018年10月30日止侵占11398.21平方米土地的占用费882221.45元（11398.21平方米×1元/平方米/月×47个月+11398.21平方米×1.6元/平方米/月×19个月），之后占用费按每月1.6元/平方米标准从2018年11月1日起至侵占的土地返还之日止；宣仲明、范仕成、蔡美郎、毛小钟应于本判决生效之日起十五日内支付中石化福建石油分公司从2014年2月18日起至2018年10月30日止侵占4411.83平方米土地的占用费299122.07元（4411.83平方米×1元/平方米/月×37.4个月+4411.83平方米×1.6元/平方米/月×19个月），之后占用费按每月1.6元/平方米标准从2018年11月1日起至侵占的土地返还之日止；宣仲明、范仕成、蔡美郎、谢荣兵应于本判决生效之日起十五日内支付中石化福建石油分公司从2015年1月4日起至2018年10月30日止侵占656.63平方米土地的占用费37624.90元（656.63平方米×1元/平方米/月×26.9个月+656.63平方米×1.6元/平方米/月×19个月），之后占用费按每月1.6元/平方米标准从2018年11月1日起至侵占的土地返还之日止； 四、驳回中国石化集团资产经营管理有限公司福建石油分公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行利息及迟延履行金。 案件受理费94049元，由中国石化集团资产经营管理有限公司福建石油分公司负担73202元，宣仲明、范仕成、蔡美郎负担6595元，宣仲明、范仕成、蔡美郎、甘建敏负担10315元，宣仲明、范仕成、蔡美郎、毛小钟负担3498元，宣仲明、范仕成、蔡美郎、谢荣兵负担439元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 审 判 长  戴琳丰 人民陪审员  林 雁 人民陪审员  叶 青 二〇一九年九月十六日 书 记 员  许慧婷 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国物权法》 第三十四条无权占有不动产或动产的，权利人可以请求返还原物。 第三十六条造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。 第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。 第三十八条本章规定的物权保护方式，可以单独适用，也可以根据权利被侵害的情形合并适用。 侵害物权，除承担民事责任外，违反行政管理规定的，依法承担行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第九条教唆、帮助他人实施侵权行为的，应当与行为人承担连带责任。 教唆、帮助无民事行为能力人、限制民事行为能力人实施侵权行为的，应当承担侵权责任；该无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人未尽到监护责任的，应当承担相应的责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。