广西壮族自治区上林县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0125刑初129号 公诉机关广西壮族自治区上林县人民检察院。 被告人樊志远，男，1988年6月10日出生于广西上林县，壮族，初中文化，农民，住上林县。因涉嫌犯妨害公务罪于2019年1月23日被上林县公安局抓获，同月29日被刑事拘留，同年3月5日被执行逮捕。现羁押于上林县看守所。 辩护人黄正斌，广西益佳律师事务所律师。 上林县人民检察院以南市上检刑诉〔2019〕115号起诉书指控被告人樊志远犯妨害公务罪，于2019年9月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。上林县人民检察院检察员张光勇、被告人樊志远及其辩护人黄正斌到庭参加诉讼。现已审理终结。 上林县人民检察院指控：2017年4月16日，上林县巷贤镇六联村樊某13的群众以上林县大庙江旅游投资有限公司（以下简称大庙江公司）进行大庙江生态旅游景区项目施工时，破坏樊某13的山林、河道为由扣押了该公司正在昌黎山作业的两台挖掘机。事后，上林县巷贤镇政府组织镇综治办、镇司法所的工作人员所组成工作组，与大庙江公司代表一起，多次前往樊某13与该庄群众沟通归还挖掘机事宜。因大庙江公司与樊某13群众就是否赔偿问题意见不同，樊某13群众仍强行扣押挖掘机。2017年5月25日上午，巷贤镇政府再次组织工作组到樊某13动员群众退还挖掘机事宜，在欲开走挖掘机时受到樊某13群众的阻止、推搡。镇政府工作人员随后报警。上林县公安局接警后由党委副书记刘某带领公安队伍到达樊某13，向樊某13群众表明身份、宣布执法及拉开警戒线，要求樊某13群众离开警戒区。在公安人员将警戒区内滞留的群众强行带离时，樊某13的群众情绪激动，随后有人喊“上楼去”，被告人樊志远和樊治江、樊某9、樊某10等人（均已另案处理）跑上原樊某13小学教学楼顶喊话威胁公安人员不得抓人，并拿起事先准备好的石头砸向公安人员，造成黄某1、黄某2受伤、2张防爆盾牌被砸坏。 2019年1月23日，被告人樊志远被公安机关抓获。 对指控的事实，公诉机关向法庭宣读和出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、现场勘验检查、辨认笔录及照片等证据。据此认为，被告人樊志远伙同他人以暴力方法阻碍人民警察依法执行公务，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一、五款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，樊志远为阻碍公安民警执行公务，伙同他人共同使用事先准备的石头威胁、袭击公安人员，系主犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十六条的规定，应当按照其所参与或者组织、指挥的全部犯罪处罚，樊志远的作用相对较小，可酌情从轻处罚；樊志远到案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，构成坦白，依法可以从轻处罚。建议判处被告人樊志远有期徒刑一年三个月。提请本院依法判处。 被告人樊志远对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议。其辩护人提出：本案的项目没有得到自治区政府和国务院批复，仅有自治区林业厅的批复，没有证据证实项目合法，樊某13扣押挖掘机的行为是自我保全的措施，案发时政府人员强行开走挖掘机是在扩大社会矛盾，公安机关介入行为不合法，不是执行公务的行为，不应受到法律保护，被告人的行为无罪 经审理查明：2017年4月16日，上林县巷贤镇六联村樊某13的群众以大庙江公司进行大庙江生态旅游景区项目施工时，破坏了樊某13的山林、河道为由扣押了该公司正在昌黎山作业的两台挖掘机。事后，上林县巷贤镇政府组织镇综治办、镇司法所的工作人员组成工作组，与大庙江公司代表一起，多次前往樊某13与该庄群众沟通归还挖掘机事宜，因大庙江公司与樊某13群众就是否赔偿问题意见不同，樊某13群众仍强行扣押挖掘机。2017年5月25日上午，巷贤镇政府再次组织工作组到樊某13动员群众退还挖掘机事宜，在欲开走挖掘机时受到樊某13群众的阻止、推搡，镇政府工作人员随后报警。上林县公安局接警后由党委副书记刘某带领公安队伍到达樊某13，向樊某13群众表明身份、宣布执法及拉开警戒线，要求樊某13群众离开警戒区。在公安人员将警戒区内滞留的群众强行带离时，樊某13的群众情绪激动，随后有人喊“上楼去”，被告人樊志远伙同樊某9、樊某10、樊某11仁、樊治江、樊某12等人（均已判刑）跑上原樊某13小学教学楼顶，拿起事先准备好的鹅卵石向公安人员喊话，威胁公安人员不得抓人，并将鹅卵石砸向公安队伍，致使辅警黄某1、黄某2受伤，2张防爆盾牌被砸坏。 认定上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：接处警登记表、受案登记表、立案决定书、户籍证明、抓获经过、破案经过、上林县督查局关于办理樊某1348名群众上访的督查通知、上林县政法委关于樊某13与大庙江公司在项目施工中纠纷问题调解工作的会议纪要、来访人员登记表、上林县林业局上林字准予行政许可（审批）决定书（[2014]6号、[2014]7号）、上林县农林水利局上农林水准予行政许可（审批）决定书（[2015]29、[2017]8号）、上林县发改局上发改项目关于六联村留仙庄某建设项目的立项批复（[2017]10号）及六联村村级公路及集材道建设拟使用林地现状调查图、上林县发改局（上发改备案[2015]29、[2017]11号）、广西区政府办公厅（桂政办发[2016]76、[2017]24号文、自治区林业厅（桂林审政字[2016]348号）、《上林县住建局关于大庙江景区选址规划意见》、《县农林水利局关于大庙江景区项目使用林地的初审意见》、六联村委证明、关于清除大庙江景区内刺树的请示、上林县巷贤镇人民政府关于大庙江旅游开发公司与樊某13群众发生冲突事件的汇报、关于大庙江公司与樊某13代表的协调会情况、会议记录、上林县巷贤镇人民政府关于解决樊某13违法扣押大庙江生态旅游开发公司挖掘机事件的方案、林地使用权租让合同、大庙江河道承包协议、大庙江生态旅游景区项目投资开发协议、村民代表会议记录、挖掘机租用合同、大庙江公司营业执照、机构代码证，证人樊某1、樊某2、樊某3、樊某4、樊某5、樊某6、樊某7、樊某8、毛某、韦某1、石某、岑某、覃某1、韦某2、韦某3、黄某3、陆某、覃某2、韦某4、刘某、曾某、黄某2、黄某1、李某、黄某4、韦某5、黄某5、罗某、韦某6的证言，同案人樊某12、樊治江、樊某9、樊某10、樊某11仁的供述，被告人樊志远的供述，现场勘验检查笔录、现场平面示意图、现场方位图、检查笔录及相关照片。 本院认为，被告人樊志远以暴力方法袭击正在依法执行职务的人民警察，其行为均构成妨害公务罪。公诉机关指控的罪名成立。在共同犯罪中，被告人樊志远为阻碍公安民警执行职务，伙同他人使用事先准备的石头威胁、袭击公安人员，起主要作用，是主犯，其作用相对较小，可酌情从轻处罚。被告人樊志远归案后能如实供述自己的罪行，构成坦白，可以从轻处罚。 关于辩护人提出被告人樊志远不构成妨害公务罪的相关辩护意见，经查，本案被樊某13群众扣押的挖掘机虽系大庙江公司施工使用，但根据租用合同可证实，涉案的两台挖掘机是大庙江公司向他人租用，并非大庙江公司财产；巷贤政府及派出所在协调樊某13与大庙江公司纠纷时已明确向樊某13群众表明挖掘机是他人合法财产，继续扣押是非法行为，但樊某13群众仍因对赔偿不满意拒绝归还；至案发当日，巷贤政府组织工作人员前往樊某13解救挖掘机时遭到樊某13群众的阻挠，因现场秩序混乱才报警要求公安机关维持秩序，公安民警赶到现场后均身着警服，向周围群众明示执行职务的主体身份、目的和方法，要求群众主动配合公安机关依法履行职务，在场群众均明确知悉现场均是正在执行职务的人民警察，在此过程中，政府工作人员及公安民警均是依法履行职务；被告人樊志远等人明知公安民警正在履行职务，仍从楼上用石头威胁、袭击公安民警，其行为符合妨害公务罪的特征。故对辩护人的辩护意见，本院不予采纳。 根据被告人樊志远犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度及悔罪表现。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第五款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第三款的规定，判决如下： 被告人樊志远犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年三个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即2019年1月23日起至2020年4月22日止。） 如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  黄 鑫 人民陪审员  黄玉梅 人民陪审员  甘秀梅 二〇一九年九月二十日 书 记 员  陈 相 附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》 第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。 在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。 故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。 暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。