河南省宜阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0327民初896号原告：中国有色金属工业第六冶金建设有限公司。住所地，郑州市淮河路**。统一社会信用代码,9141000016995634XA。法定代表人：马宁，执行董事。委托诉讼代理人：梁晓燕，该公司员工。一般代理。被告：洛阳尧皇食品科技有限公司。。住所地，洛阳市宜阳县产业集聚区统一社会信用代码，91410327094577889Q。法定代表人:刘友涛，总经理。原告中国有色金属工业第六冶金建设有限公司（以下简称，冶金公司）诉被告洛阳尧皇食品科技有限公司（以下简称，尧皇公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月16日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告冶金公司委托诉讼代理人梁晓燕到庭参加了诉讼。被告尧皇公司经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求，请求依法判令：1、解除原被告双方于2014年9月22日签订的《建设工程施工合同》；2、被告退还原告交纳各种费用共计2000000元，并按照中国人民银行同期贷款利率计算的自起诉之日起至实际给付之日止的利息；3、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年9月22日，原告与被告签订《建设工程施工合同》，合同约定被告将位于宜阳县食品工业园的“洛阳尧皇食品科技有限公司牡丹鸡综合加工冷链仓储物流项目”发包给原告进行施工，并约定履约保证金等各种费用。合同签订后，原告根据合同约定于2014年9月26日通过银行承兑汇票方式交纳相关费用共计2000000元，但由于被告原因导致工程停工至今，现被告确已无法继续履行合同义务，为维护原告合法权益，现依法诉至法院，请求法院依法公正审理。被告尧皇公司应诉后未向本院提出答辩意见。本院经审理查明以下事实：2014年9月22日，以被告尧皇公司为发包人（甲方）、原告冶金公司为承包人（乙方）双方签订《建设工程施工合同》约定，工程名称，洛阳尧皇食品科技有限公司牡丹鸡综合加工冷链仓储物流项目。工程地点，宜阳县食品工业园。工程承包范围，施工图纸(含图纸审查、图纸会审、变更)范围内的材料采购及施工，包括所有土建工程、钢结构制安、彩板围护、门窗、围墙、厂坪、厂区道路、水电管网、装饰装修工程等。承包方式，包工包料。合同价款，据实结算，暂定金额250000000元。本工程承包人向发包人提供履约担保，担保方式为合同签订后5日内，向发包人缴纳合同履约保证金1000000元，在工程达到竣工验收条件时一次性返还给乙方（不计利息）。合同工期，6个月（每栋楼，厂房施工周期6个月）；开工日期，具体开工时间以发包人及监理下达的进场通知书为准。发包人的工作，发包人应在合同签订之日起七日内完成场地平整等施工场地应具备的施工条件，并符合保证施工期间能正常使用的要求。合同生效，合同签订时间2014年9月22日；签订地点，中国有色金属工业六冶洛阳有限公司办公室；本合同双方约定双方签字、盖章后生效。争议，在履行合同过程中产生争议时（1）请洛阳市仲裁委员会调解；（2）采取向洛阳市仲裁委员会提请仲裁或向洛阳市涧西区人民法院提起诉讼。合同同时对工程质量标准、竣工验收与结算、违约及索赔等事项进行了明确约定。甲乙双方分别在合同上加盖印章“洛阳尧皇食品科技有限公司”、“中国有色金属工业第六冶金建设有限公司合同专用章”，甲乙双方签约代表刘友涛、张宪斌分别在合同上加盖印章“刘友涛印”、签名“张宪斌”予以确认。上述合同签订后，原告冶金公司为向被告尧皇公司缴纳合同履约保证金等费用，于2014年9月24日向中国有色金属工业六治洛阳有限公司出具《付款委托书》载明：“中国有色金属工业第六冶金建设有限公司因承建洛阳尧皇食品科技有限公司位于宜阳县食品工业园的洛阳尧皇食品科技有限公司牡丹鸡综合加工冷链仓储物流项目需交纳相关费用200万元，现特委托中国有色金属工业六治洛阳有限公司代为交纳。特此委托”。中国有色金属工业六治洛阳有限公司接受委托后，以银行承兑汇票的方式向被告尧皇公司支付款项共计2000000元。2014年9月26日，被告尧皇公司出具《收据》载明，今收到中国有色金属工业第六冶金建设有限公司洛阳分公司人民币贰佰万元正（￥2000000元），系付洛阳尧皇食品科技有限公司，借款。被告尧皇公司在该《收据》上加盖印章“洛阳尧皇食品科技有限公司”，并由其法定代表人刘友涛签名确认。2014年9月29日，中国有色金属工业六治洛阳有限公司向原告冶金公司出具《反馈函》载明“中国有色金属工业第六冶金建设有限公司：因受贵公司委托，我公司已于2014年9月26日通过银行承兑汇票形式向洛阳尧皇食品科技有限公司支付款项200万元整(大写贰佰万元整)”。被告尧皇公司收取原告冶金公司缴纳的上述合同履约保证金等费用后，因案涉工程项目手续不完备等原因，作为发包人的被告尧皇公司及监理至今未向承包人原告冶金公司下达进场通知书。现原告冶金公司已找不到被告尧皇公司的任何人。本院认为：原告冶金公司与被告尧皇公司之间的《建设工程施工合同》，系双方当事人的真实意思表示、不违反法律规定，合法有效，原被告双方均应完整履行合同义务。作为承包人的原告依约向被告缴纳合同履约保证金等费用后，作为发包人的被告亦应及时完备案涉工程项目的相应手续，按约定的时间及要求完成其应完成的工作，以使案涉项目工程具备施工条件，并及时向原告下达进场通知书使工程施工得以顺利实施，以实现双赢的合同目的。双方上述《建设工程施工合同》签订于2014年9月22日，被告至今未向原告下达进场通知书，且对原告避而不见的行为已使合同目的不能实现，对原告构成违约，应向原告承担相应的民事责任。故原告要求解除合同、退还合同履约保证金等费用，并赔偿利息损失的请求理由正当，应予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告中国有色金属工业第六冶金建设有限公司与被告洛阳尧皇食品科技有限公司于2014年9月22日签订的《建设工程施工合同》；二、限被告洛阳尧皇食品科技有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告中国有色金属工业第六冶金建设有限公司返还合同履约保证金等费用2000000元；三、限被告洛阳尧皇食品科技有限公司于本判决生效后三十日内支付原告中国有色金属工业第六冶金建设有限公司，依据应返还合同履约保证金等费用的具体数额，按中国人民银行同期同类贷款利率计算的，自2019年4月16日起至实际清偿完毕之日止的利息。如不按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费22800元，公告费480元，共计23280元。由被告洛阳尧皇食品科技有限公司负担。如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审 判 长  丁战芳人民陪审员  韩彩品人民陪审员  王晓平二〇一九年九月十日书 记 员  马田田附本文书所引用法律条文：《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。