湖北省枣阳市人民法院民 事 判 决 书(2019)鄂0683民初3759号原告:襄阳翰海建筑劳务有限公司，住所地：襄阳市樊城区牛首镇熊营村**。法定代表人：刘小明，该公司总经理。委托诉讼代理人：李运祥，枣阳市中兴法律服务所法律工作者。被告：胡金辰，男，1976年4月29日出生，汉族，居民，住湖北省枣阳市。被告：胡青林，男，1943年7月8日出生，汉族，居民，住湖北省枣阳市。系胡金辰之父。以上二被告共同委托诉讼代理人：王占武，湖北胜和律师事务所律师。原告襄阳翰海建筑劳务有限公司（以下简称翰海公司）与被告胡金辰、胡青林合同纠纷一案，本院于2019年8月8日立案后，依法由审判员张家政适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告翰海公司的委托诉讼代理人李运祥，被告胡金辰及其与胡青林的委托诉讼代理人王占武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告翰海公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿因阻止施工给原告造成的损失148000元（以实际评估鉴定为准）；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与湖北地建正发建设工程有限公司在2018年4月8日签订了湖北枣阳新市风电场47MW项目检修道路及平台施工工程合同。合同签订后，在施工期间被告经常性的到现场阻止工程机械及民工施工，给工地造成了严重的经济损失。经多方协调未果，又报警请求公安机关解决，公安机关以此案属合同纠纷，建议通过诉讼程序解决。本公司为了不让损失扩大，只好到法院起诉，起诉后经地方政府协调做工作，被告暂停止侵权。但后来施工机械业主找原告索要损失的费用，原告无奈到法院再次起诉，特请求保护原告诉请。被告胡金辰、胡青林辩称，1.《中华人民共和国民法总则》第八条规定“民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。”原告施工的地段属于被告胡金辰依法承包的林地，其林地经营权及地上林木所有权均属于胡金辰，胡青林作为胡金辰的父亲受委托看管上述林地及地上林木。原告及其上级发包单位均未征得权利人胡金辰或委托人胡青林同意的前提下，由原告擅自在被告的林地上施工并破坏林木，其行为本身就是一种非法侵害被告财产权利的侵权行为。2.原告主张的损失148000元无证据及法律依据支持。从原告诉状中的请求部分及事实陈述部分可以看出，其所主张的损失系原告凭空想象出来的，没有任何证据证明上述损失的存在，也没有证据支持其主张，应承担举证不能的法律后果。综上，原告施工行为是一种非法侵权行为，其损失无事实与法律依据，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2009年期间，经枣阳市××市镇人民政府引资，胡金辰有意在枣阳市××市镇付家湾村民委员会所属胡家寨开发旅游资源。2010年1月1日，枣阳市××市镇付家湾村民委员会（甲方）与胡金辰（乙方）签订荒山承包合同，合同约定：为了充分利用土地，搞好荒山开发，植树造林，甲方与本村群众代表商议及村两委会研究决定，现将本村荒山胡家寨约1000亩承包给乙方开发、植树、种植药材及旅游，经双方协商如下：一、甲方将本村荒山胡家寨承包给乙方搞开发，四至边界为：西至黄沟地边，北至石屋岭上与前湾村分水为界，东至前湾吕家湾村所属大尖山分水岭，南至胡家湾寺沟北边为界。二、承包期限为2010年元月1日至2062年元月1日止。三、付款方式为本协议签订后乙方一次性向甲方共交纳承包费伍仟元，甲方收款后出据给乙方。四、乙方在承包期内有转让权，只承担经营所发生的费用，不承担其他任何国家税收及摊派，如国家有林业生产优惠政策由乙方享受。四、承包期满后，在同等条件下，乙方享有优先承包权，若甲方无故将荒山承包给他人或中止合同，所有经济作物及设施由甲方赔偿给乙方外，树木归乙方所有，山地权属归甲方。六、违约方赔付守约方违约金2万元并承担由此造成的一切经济损失。七、本协议一式二份，甲乙双方各一份，双方均签字按印生效。该合同双方签字后还加盖了枣阳市××市镇农村三资委托代理服务中心公章。2012年3月16日，枣阳市林业局为胡金辰办理了枣政林证字（2012）第001311号林权证，面积为2505亩，主要树种栎、杂木，林地使用权50年，终止日期2062年1月1日。四至：东至大尖山分水与前湾村吕家湾交界，南至胡家湾寺沟北边为界，北至石屋岭上与前湾村分水为界，西至黄沟地边。后因承包权属争议，当地老百姓上访，经当地政府和枣阳市××市镇付家湾村民委员会协调，胡金辰与原承包户达成协议。2012年6月12日，经该村两委班子和群众代表大会决定，对胡家寨旅游开发公开拍卖事项及承包事项进行讨论表决，该村于同年6月15日作出公示，内容为：经村委会研究决定，村民代表同意，现将本村胡家寨开发，由胡金辰承包一事公示如下：1、胡金辰承包胡家寨，主要是搞旅游开发，不能私自采矿。二、允许农户在指定范围内放牧，不许以任何手段伤害群众牲畜，如有按情节给予补偿。三、四至界：为胡家寨周围。四、承包期限为50年，期限到后由村集体收回，如需发包，由原承包优先。五、承包款为5000元。特此公告，如有异议向干部反映。该村于2012年6月8日向枣阳市林业局出具证明，“兹有新市镇付家湾村委会与吕长海于2009年3月20日同时与黄万亮于2008年11月份二家签订的承包胡家寨合同书，后又与胡金辰签订了承包胡家寨山林合同书，经村与上述承包户协商，一致同意由胡金辰办理林权证件，今后如果与原承包户发生纠纷由我村承担全部责任，特此证明，请予以办理。”原承包户黄万亮与吕长海在该证明上签字。2018年4月8日，原告翰海公司与湖北地建正发建设工程有限公司签订《湖北枣阳新市风电场47MW项目检修道路及风机平台工程机械劳务承包合同》。合同主要约定，工程承包范围：道路、平台工程，以及施工图纸要求的全部施工内容，其中包括但不限于以下内容：风机位进场道路、场内道路（接至平台）、风机位的吊装平台工程。进场道路、场内道路包括场土石方开挖（含爆破）、回填、碾压、土石方运输、弃土、路基填筑、山皮石或泥结碎石路面、挡土墙、护坡、道路恢复、征地协调等及施工图纸要求的全部工作内容；风机位的吊装平台工程，包括修筑吊装平台相关的土石方开挖（含爆破）、回填、碾压、土石方运输、平台恢复、弃土、以及风机吊装平台的边坡整理及施工图纸要求的全部工作内容，吊装平台一阶段施工满足风机基础施工要求，吊装平台二阶段施工满足风机吊装要求，具体尺寸及平台做法以施工图为准。其他未在上述范围中明确指明的其他辅助工程施工（例如民事及相关协调费等）均包含在合同范围中。本工程弃土场由施工单位负责解决。合同价款为9950000元。翰海公司在施工过程中，胡金辰和胡青林以该荒山为胡金辰承包经营，该公司未给其补偿为由多次阻碍民工施工，其中2018年7月16日原告拍摄了照片为证。双方均向公安机关报警，当地警方接警调查后以此纠纷为经济纠纷为由建议通过诉讼程序解决。翰海公司于2018年8月27日诉至本院。2018年8月30日，经当地政府协调，枣阳市××市镇付家湾村民委员会（甲方、占用方）与胡金辰（乙方、被占用方）补偿协议书，协议主要约定，为充分开发利用资源，促进地方经济发展，枣阳协合风力发电有限公司（投资方）需占用付家湾村部分荒山用于修建临时进场道路，经充分协商达成如下协议：双方对补偿标准、交付方式、双方的权利义务、违约责任等事项进行了约定，其中第六条约定：本协议签订后，乙方应全力支持和配合项目投资方建设，临时占用期限内不得干扰、阻扰投资方在该用地范围内施工、经营，如乙方阻扰施工，给甲方或投资方造成损失，由乙方承担全部赔偿责任。补偿协议签订后，被告未再阻止原告施工。因原告在本院指定时间内无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院于2018年11月12日作出裁定本案按原告瀚海公司撤回起诉处理。后因施工机械业主找原告索要停工损失，原告再次诉至本院，请求解决。本院认为，国家依法保护森林、林木和林地经营者的合法权益，任何单位和个人不得侵占经营者依法所有的林木和使用的林地。因修建道路、电力等工程，需要占用或者征收、征用林地的，必须取得县级以上人民政府林业主管部门批准，并给予林地经营者相应的补偿。原告胡金辰已取得胡家寨林地承包经营权并办理了林权证，原告翰海公司在未取得林地经营者胡金辰同意也未给予其相应补偿的情况下，擅自在其承包的林地上建设风机位进场道路、场内道路、风机位的吊装平台工程，严重侵害了林地经营者胡金辰的合法权益，胡金辰在寻求相关部门帮助未果的情况下，阻碍原告施工是一种正当的自救行为，并不违反法律规定。后在当地政府及村委会协调下，双方已达成补偿协议，被告未再阻止原告施工。原告要求被告赔偿在补偿协议达成前阻拦其施工的停工损失无法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第五条、第八条、第八十一条第三款、第一百二十八条，《中华人民共和国侵权责任法》第三十条，《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百二十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第四十四条，《中华人民共和国森林法》第十八条，《中华人民共和国森林法实施条例》第十五条、第十六条之规定，判决如下：驳回原告襄阳翰海建筑劳务有限公司的诉讼请求。案件受理费3260元减半收取1630元，由原告襄阳翰海建筑劳务有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。审判员  张家政二〇一九年九月十二日书记员  王玉爽