山西省太原市迎泽区人民法院民 事 判 决 书（2019）晋0106民初4749号原告：山西省国有资产投资控股集团有限公司，住所地太原市迎泽区长风东街****楼**，统一社会信用代码×××。法定代表人：王师民，董事长。委托诉讼代理人：彭志英，山西鼎信泽律师事务所律师。委托诉讼代理人：王鹏，山西鼎信泽律师事务所律师。被告：山西特达土畜产有限公司，，住所地山西省汾阳市西河南路**统一社会信用代码×××。法定代表人：张前琪，董事长。委托诉讼代理人：赵利霞，女，汉族，1969年4月25日出生，住山西省汾阳市西河乡西苑正街**，身份证号×××，山西特达土畜产有限公司财务主管。原告山西省国有资产投资控股集团有限公司与被告山西特达土畜产有限公司合同纠纷一案，本院于2017年7月29日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告山西省国有资产投资控股集团有限公司的委托诉讼代理人彭志英，被告山西特达土畜产有限公司的委托诉讼代理人赵利霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告山西省国有资产投资控股集团有限公司向本院提出诉讼请求:1.判令被告退还原告投资本金100万元以及合同期内资金使用费240000元（2015年-2018年共4年）；2.判令被告支付自2018年12月20日至还清全部款项时的资金使用费33666.7元（暂计算至2019年7月10日，按照合同期内年利率6%计算）；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：依据山西省人民政府国有资产监督管理委员会2011年1月17日发文（晋国资改函[2011]33号）文件精神，山西省国有资产经营有限公司与山西省国有资产经营公司合并重组，注销山西省国有资产经营公司独立法人资格，山西省国有资产经营有限公司变更为山西省国有资产投资控股集团有限公司（即原告），两公司的债权、债务以及人员由原告承接。原告系由山西省国资委监管的大型省管企业集团，履行政府出资人职能和经营管理职权，具有政策性和经营性双重职能单的特殊企业法人，通过股权、债权经营和投融资管理等实现国有资产的保值增值。2008年11月。根据《山西省财政性建设资金授权管理暂行办法》（晋财建[2001]227号），甲方山西省国有资产经营公司向被告注入调产资金人民币100万元，用于扶持核桃油精丸系列产品项目，甲方行使国有资本的出资人职能。2001年12月20日，山西省国有资产经营公司与被告签订《投资协议》，合同第一条约定：“山西省国有资产经营公司对投入乙方即被告的100万元调产资金行使出资人职能。”同日签订《补充协议》约定，被告从2002年起，按照每年不低于10万元的股利，在股东会作出分配决议前不超过30日内汇入甲方指定账户。2002年3月26日，签订《补充协议》，两年内暂不办理工商变更后续，扶持期间被告每年向甲方缴纳12万元的投资收益，2001年12月20日签订的《补充协议》同时作废。2004年7月18日、2008年9月16日双方再次签订《补偿协议》（合同编号：调产01-B11-b3、-b4号）约定：资金继续使用期间，被告按年6%比例向甲方缴纳投资收益，每年6万元，甲方仍履行出资人职能。2009年12月14日，双方签订《补充协议》（合同编号：调产01-B11-b5号），甲方已于2001年12月20日向被告投入调产资金100万元，双方约定被告应于2009年12月20日归还甲方资金，但因被告经营规模不断扩大，双方同意被告将该资金的使用期限延长至2011年12月20日，期间按年6%的利率向甲方缴纳收益。2012年4月12日、2013年11月26日、2016年10月19日，原告与被告分别签订《补充协议》（协议编号：调产01-B11-b6、-b7、-b8号）约定为扶持被告企业充分实现财政调产资金对企业的扶持作用，原告同意延长被告资金的使用期限，同意延长至2018年12月19日，资金使用期间按年6%收取资金使用费。同时被告也承诺于使用期限到期后一次性归还原告100万元。现双方约定的最后资金使用期限已经到期，但被告并未按照约定向原告偿还100万元，截止目前被告尚欠原告资金使用费24万元。被告的行为已经严重违约，特请人民法院依法判决被告向原告归还资金100万元，并交纳资金使用费24万元，以及自协议到期后即2018年12月20日至全部付清借款止的资金使用费。综上，为维护国有资产，防止固有资产的流失，请求贵院依法支持原告的诉求。被告山西特达土畜产有限公司辩称，我方承认原告所主张的全部事实。原告山西省国有资产投资控股集团有限公司围绕其诉讼请求依法提交了证据，本院结合庭审事实对原告提交的证据认定如下：1.晋国资改革函[2011]33号通知以及晋财建[2001]227号省财政厅文件，拟证明山西省国有资产经营有限公司与山西省国有资产经营公司合并重组，重组后注销了山西省国有资产经营公司，变更为山西省国有资产投资控股集团有限公司，同时拟证明原告主体适格；2.投资协议以及补充协议（调产01-B11-b1），拟证明2001年12月20日被告与山西省国有资产经营公司签订合同，约定省财政厅向被告注入资金100万元专项用于扶持核桃油精丸系列产品项目，并授权原告持股，行使国有资本出资人的职能，被告应当在本协议签订后及时办理有关公司章程、股东变更等手续，被告从2002年起，按照每年不低于10万元的股利，在股东会作出分配决议之日起不超过30日内汇入原告指定账户；3.补充协议（调产01-B11-b2），拟证明2002年3月26日被告与原告签订合同，约定原告对被告扶持的调产资金仍采用参股方式，但在两年内暂不办理工商变更手续，扶持期间被告每年向原告缴纳12万元投资收益，双方于2001年12月20日签订的补充协议作废；4.补充协议（调产01-B11-b3），拟证明2004年7月18日，原被告双方签订，考虑到被告在生产经营中资金紧张，原告同意被告延迟到2005年12月20日前一次性回购股权，资金使用期间被告按照年利率6%向原告缴纳收益，每年6万元缴纳期间为每年8月31日前；5.补充协议（调产01-B11-b4），拟证明2008年9月16日，原被告签订，为扶持被告企业发展，原告同意被告使用该项目资金期限延长至2009年12月20日，资金使用期间被告按照年利率6%向原告缴纳收益，每年6万元，应当于2009年10月31日前缴纳；6.补充协议（调产01-B11-b5、调产01-B11-b6、调产01-B11-b7、调产01-B11-b8），拟证明2009年12月14日、2012年4月12日、2013年11月26日、2016年10月19日，原被告签订了4份补充协议，协议约定被告使用资金期限延长至2018年12月19日，被告承诺到期前一次性归还原告100万元，资金使用期间，被告按照6%向原告缴纳收益，每年6万元；7.电汇凭证，拟证明2001年12月21日省财政厅向被告拨款100万元。本院认为上述证据之间能够互相印证形成完整的证据链条，且被告未提出异议，故本院对上述证据的真实性、合法性、关联性予以采纳。经上述认证，结合当事人的庭审陈述，本院认定事实如下：原告山西省国有资产投资控股集团有限公司是由原山西国有资产经营有限公司、山西省国有资产经营公司合并重组设立的法人。2001年12月20日，山西省国有资产经营公司（甲方）与山西特达土畜产有限公司签订《投资协议》，主要约定：甲方根据《山西省财政建设性资金授权管理暂行办法》（晋财建（2001）227号）向乙方注入调产资金人民币100万元，用于扶持核桃油精丸产品项目，为明确各自的权利与义务，双方协商一致，订立本协议，山西省国有资产经营公司对投入乙方100万元调产资金行使出资人职能。同日双方签订《补充协议》（编号：调产01-B11-b1），主要约定：乙方从2002年起，按照每年不低于10万元的股利，在股东会作出分配决议前不超过30日内汇入甲方指定账户。2001年12月21日，山西省财政厅通过中国农业银行向被告山西特达土畜产有限公司汇款100万元。2002年3月26日，双方签订《补充协议》（编号：调产01-B11-b2），主要约定：甲方对乙方扶持的调产资金仍采取参股行使，但在两年内暂不办理工商变更后续；2.扶持期间乙方每年向甲方缴纳12万元的投资收益。2001年12月20日签订的《补充协议》同时作废。2004年7月18日、2008年9月16日双方再次签订《补偿协议》（合同编号：调产01-B11-b3号、调产01-B11-b4号），主要约定：资金继续使用期间，乙方按年6%比例向甲方缴纳投资收益，每年6万元，甲方仍履行出资人职能。2009年12月14日，双方签订《补充协议》（合同编号：调产01-B11-b5号），甲方已于2001年12月20日向被告投入调产资金100万元，双方约定乙方应于2009年12月20日归还甲方资金，但因被告经营规模不断扩大，双方同意被告将该资金的使用期限延长至2011年12月20日，期间按年6%的利率向甲方缴纳收益。2012年4月12日、2013年11月26日、2016年10月19日，原告与被告分别签订《补充协议》（协议编号：调产01-B11-b6号、调产01-B11-b7号、调产01-B11-b8号），主要约定：为扶持被告企业充分实现财政调产资金对企业的扶持作用，原告同意延长被告资金的使用期限，同意延长至2018年12月19日，资金使用期间按年6%收取资金使用费，同时被告也承诺于使用期限到期后一次性归还原告100万元。本院认为，原被号签订的《投资协议》、8份《补充协议》系双方真实意思表示、不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。原告的前身山西省国有资产经营公司依约履行了放款的义务，但被告至今仍未办理完毕股东变更工商登记手续，故涉案《投资协议》及《补充协议》系名为投资实为借款的借款合同，被告应按照合同约定，偿还借款，并按照合同约定支付资金使用费。《投资协议》以及8份《补充协议》约定，被告使用资金的期间截止到2018年12月19日，被告未按照合同的约定足额支付原告十七年投资期间内资金使用费，且资金使用期限到期后，被告也未向原告返还资金100万元，故本院对原告请求被告返还本金100万元及投资期间内资金使用费24万元的诉讼请求予以支持。对于原告主张从2018年12月20日至实际还清全部款项之日止的利息，因双方对逾期利息并未约定，故本院依据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条的规定，本院对该项诉讼请求予以支持。原被告双方虽然在《补充协议》中对逾期违约金进行了约定，但原告并未对此主张，故本院对此不予处理。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、一百零七条、第二百零六条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告山西特达土畜产有限公司于本判决生效之日起十五日内偿还原告山西省国有资产投资控股集团有限公司投资本金100万元以及合同期内资金使用费24万元；二、被告山西特达土畜产有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告山西省国有资产投资控股集团有限公司利息（以100万元为基数，从2018年12月20日起至实际还清之日止，按年利率6%计算）案件受理8132费元，由被告山西特达土畜产有限公司负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。审判员  郝志亮二〇一九年九月十一日书记员  牛婷婷附：相关法律规定：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助和保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或预定不明，依据本法第61条的规定仍不能确定的，借款人可随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；（二）约定了借期内利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应于支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。