文书内容重庆市江津区人民法院刑 事 判 决 书(2019)渝0116刑初549号公诉机关重庆市江津区人民检察院。被告人许定中，男，1963年2月20日出生，汉族，大学本科文化，江津区国土房管局正处级待遇干部，重庆市江津区人，住重庆市江津区。因涉嫌失职渎职，2018年11月12日经重庆市江津区监察委员会决定，同日被重庆市江津区公安局采取留置措施。因涉嫌挪用公款罪、受贿罪，2019年4月29日被重庆市江津区公安局刑事拘留，同年5月9日被逮捕。现押于重庆市江津区看守所。辩护人杨涛，重庆季霖律师事务所律师。重庆市江津区人民检察院以渝津检刑诉[2019]456号起诉书指控被告人许定中犯挪用公款罪、受贿罪，于2019年6月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。重庆市江津区人民检察院指派检察官国东方、检察官助理沈海勇出庭支持公诉，被告人许定中及其辩护人杨涛到庭参加诉讼。现已审理终结。重庆市江津区人民检察院指控：被告人许定中于1999年5月11日任江津市林业局局长，2007年3月19日任江津区农业局党组书记、副局长，2009年12月29日任江津区农委副主任、农工委书记，2015年5月26日任政协重庆市江津区委农业委主任，2016年11月21日任江津区国土局正处级待遇干部。重庆市江津区绿丰农业信用担保有限责任公司(以下简称“绿丰公司”)成立于2005年12月，系国有公司，2007年3月至2016年11月期间，一直由被告人许定中主(分)管，经营范围包括贷款担保、项目融资担保等担保业务。重庆市江津区农业企业信用促进会(以下简称“信促会”)是由绿丰公司2013年发起成立的、区农委主管的非盈利性社会团体法人，业务范围包括建立会员信用信息平台、对会员进行信用评价、反馈、披露、公布评价结果等，承担区绿丰公司的客户推荐、信用评定、行业内部约束、会员互助等职能。被告人许定中在以上任职期间，利用职务上的便利挪用绿丰公司资金人民币3000000元用于营利活动，还利用职务上的便利非法收受黎某等人财物共计人民币159000元，为相关行贿人员谋取利益。具体犯罪事实如下：一、挪用公款的事实2015年5月，被告人许定中为帮助自己的儿子许某筹集人民币4000000元用于生意周转，利用担任江津区农工委书记、农委副主任、绿丰公司管理领导小组组长的职务之便，安排时任信促会理事长冯某(另案处理)以借款的形式将绿丰公司资金人民币3000000元转移至信促会账户，再由许某找到重庆市江津区富硒产品开发有限责任公司(以下简称“富硒公司”，系信促会会员)负责人陈某帮忙，由冯某安排人员完善手续，以富硒公司向信促会短期借款的形式，将绿丰公司转移至信促会账户的人民币3000000元连同信促会原有资金人民币1000000元一同转入许某控制的重庆凯扬农业开发有限责任公司账户供许某使用，许某将其中3000000元人民币用于借贷给他人，获得利息收入人民币100000元。后信促会于2015年8月17日前将来自绿丰公司的资金人民币3000000元全部归还绿丰公司。2016年8月日，许某向信促会归还本金及资金占用费共计人民币4796800元。二、受贿的事实1.2000年1月，江津市电力建筑安装工程有限公司中标江津市林业局护林防火指挥中心综合楼工程，该工程由黎某负责承建并担任现场负责人。时任江津市林业局党组书记、局长许定中利用负责江津市林业局全面工作的职务之便，为黎某在该工程的日常检查、验收、拨款等方面提供便利。2000年3月至2004年2月期间，被告人许定中先后5次收受黎某好处费共计人民币50000元。2.2002年1月，王某以江津市吴滩建筑有限责任公司的名义承建了江津市林业局防火指挥培训中心办公楼装修工程，时任江津市林业局局长许定中利用负责林业局全面工作的职务之便，为王某在该工程日常监管、验收、拨款等方面提供便利，2002年2月至2004年2月期间，许定中先后3次收受了王某好处费共计人民币20000元。3.2004年，张某1开始在蔡家镇实施退耕还林项目。在实施退耕还林项目的过程中，时任江津市林业局党组书记、局长许定中利用负责林业局全面工作的职务之便，为张某1在协调退耕还林指标、验收、拨款等方面提供便利。2005年2月至2007年2月期间，许定中先后3次收受张某1好处费共计人民币5000元。4.2004年，程某1开始在蔡家镇实施退耕还林项目。在实施退耕还林项目过程中，时任江津市林业局党组书记、局长许定中利用负责林业局全面工作的职务之便，为程某1在协调退耕还林指标、验收、拨款等方面提供便利。2005年2月至2008年2月期间，许定中先后4次收受程某1好处费共计人民币6000元。5.2011年8月，重庆博大建设集团股份有限公司中标江津区农委办公楼装饰改造工程，时任江津区农工委书记、区农委副主任许定中利用职务之便，在该工程的日常监管、验收、拨款等方面为该工程负责人邹某提供便利。2012年8月至2014年2月期间，许定中先后3次收受邹某好处费共计人民币12000元。6.2013年5月及2015年5月，富硒公司由绿丰公司提供担保，先后在银行落实了贷款业务，被告人许定中利用其分管绿丰公司的职务之便，在为富硒公司提供贷款担保、续贷担保方面提供帮助。2014年2月至2017年2月期间，被告人许定中先后4次收受富硒公司负责人陈某好处费共计人民币8000元。7.2014年至2016年期间，时任江津区农委副主任、农工委书记许定中利用分管绿丰公司的职务便利，为江津农商行在担保贷款业务合作、推荐优质客户、无限责任担保等方面提供便利，先后3次收受江津农商行行长易某好处费共计人民币13000元、3次收受江津农商行中小企业贷款中心主任梅某好处费共计11000元。8.2014年至2016年期间，被告人许定中利用分管绿丰公司的职务便利，为重庆银行江津支行在担保贷款业务合作、推荐优质客户、无限责任担保等方面提供便利，先后3次收受时任重庆银行江津支行行长罗某好处费共计9000元。9.2016年1月及7月，重庆穆熙地生态农业开发有限公司(以下简称“穆熙地公司”)由绿丰公司担保，先后从银行落实了贷款业务，时任江津区政协农业委主任许定中利用分管绿丰公司的职务之便，为穆熙地公司在绿丰公司落实贷款担保以及续贷担保方面提供帮助。2016年4月，被告人许定中收受了穆熙地公司负责人穆某价值人民币16000元的泥鳅苗。10.2016年10月，时任江津区政协农业委主任许定中利用分管绿丰公司的职务之便，为周某的亲属魏某被招录到绿丰公司工作提供帮助。2016年2月至2017年2月，许定中先后3次收受周某好处费共计人民币9000元。2018年11月12日19时30分许，被告人许定中在重庆市江津区公安局刑侦支队被江津区监察委员会调查人员抓获，归案后如实供述了监察机关尚未掌握的其挪用公款及受贿的犯罪事实。2019年3月21日，被告人许定中通过其家属向重庆市江津区监察委员会退出本人违纪违法款共计人民币225628元。案发后，被告人许定中检举他人犯罪，经查证属实。认定上述事实的证据如下：1.户口信息、个人简历证明、公务员登记表、干部任免审批表、区政府文件处理笺、关于许定中任免职及领导工作分工方面的文件、绿丰公司等公司工商登记资料、绿丰公司及信促会等财务资料、银行凭证、退耕还林方面文件资料、退耕还林工程补助粮食折现资金和生活补助统计表、防护林防火指挥培训中心综合楼工程相关资料、绿丰公司聘用合同书、人员录用审批表、江津区农委办公楼装饰改造工程资料、富硒公司担保贷款资料、关于许定中到案经过的情况说明、扣押财物清单、检举信等书证;2.证人冯某、许某、肖某、陈某、张某2、刘某、黎某、王某、张某1、程某1、邹某、易某、梅某、罗某、周某、穆某、程某2等人的证言;3.被告人许定中的供述与辩解。为此，重庆市江津区人民检察院指控被告人许定中的行为构成了挪用公款罪和受贿罪，被告人许定中一人犯数罪，依法应当数罪并罚。案发后，被告人许定中有自首和立功表现，真诚悔过、积极退赃、减少损害结果的发生，依法可以从轻或减轻处罚。被告人许定中及其辩护人对公诉机关起诉指控的事实和罪名无异议。其辩护人辩护提出，被告人许定中在案发前已将所挪用公款归还并支付相应利息。被告人许定中具有自首情节，并有检举他人违法犯罪的行为，建议对其减轻处罚。经审理查明，被告人许定中于1999年5月11日任江津市林业局局长，2007年3月19日任江津区农业局党组书记、副局长，2009年12月29日任江津区农委副主任、农工委书记，2015年5月26日任政协重庆市江津区委农业委主任，2016年11月21日任江津区国土局正处级待遇干部。重庆市江津区绿丰农业信用担保有限责任公司(以下简称“绿丰公司”)成立于2005年12月，系国有公司，2007年3月至2016年11月期间，一直由被告人许定中主(分)管，经营范围包括贷款担保、项目融资担保等担保业务。重庆市江津区农业企业信用促进会(以下简称“信促会”)是由绿丰公司2013年发起成立的、区农委主管的非盈利性社会团体法人，业务范围包括建立会员信用信息平台、对会员进行信用评价、反馈、披露、公布评价结果等，承担区绿丰公司的客户推荐、信用评定、行业内部约束、会员互助等职能。被告人许定中在以上任职期间，利用职务上的便利挪用绿丰公司资金人民币3000000元用于营利活动，还利用职务上的便利非法收受黎某等人财物共计人民币159000元，为相关行贿人员谋取利益。具体犯罪事实如下：一、挪用公款罪的犯罪事实2015年5月，被告人许定中为帮助自己的儿子许某筹集人民币4000000元用于生意周转，利用担任江津区农工委书记、农委副主任、绿丰公司管理领导小组组长的职务之便，安排时任信促会理事长冯某(另案处理)以借款的形式将绿丰公司资金人民币3000000元转移至信促会账户，再由许某找到重庆市江津区富硒产品开发有限责任公司(以下简称“富硒公司”，系信促会会员)负责人陈某帮忙，由冯某安排人员完善手续，以富硒公司向信促会短期借款的形式，将绿丰公司转移至信促会账户的人民币3000000元连同信促会原有资金人民币1000000元一同转入许某控制的重庆凯扬农业开发有限责任公司账户供许某使用，许某将其中30000000元人民币用于借贷给他人，获得利息收入人民币100000元。后信促会于2015年8月17日前将来自绿丰公司的资金人民币3000000元全部归还绿丰公司。2016年8月日，许某向信促会归还本金及资金占用费共计人民币4796800元。上述事实，有下列证据证明：1.信促会社会团体登记管理资料证实：重庆市江津区农业企业信用促进会为社会团体法人，法定代表人冯某，业务主管单位重庆市江津区农业委员会。业务范围主要为建立会员信用信息平台，定期或不定期征集会员信用信息，建立会员信用档案；对会员进行信用评价、反馈、披露、公布评价结果；公布会员企业的信用变动状况，定期发布诚信企业和失信企业的名单。2.重庆市江津区农业委员会关于成立重庆市江津区绿丰农业信用担保有限公司管理领导小组的通知证实：领导小组组长为许定中。3.绿丰公司财务资料证实：信促会2015年5月12日出具借条从绿丰公司借款300万元，许定中签字同意。当月19日绿丰公司通过重庆银行转账给信促会300万元。2015年6月，信促会分两次共计归还250万元。2015年7月，信促会借款100万元给绿丰公司，财务合并处理后，绿丰公司欠信促会50万元，绿丰公司于2015年8月17日通过银行转账的形式归还信促会。4.信促会财务资料证实：2015年5月19日，富硒公司从信促会借款400万元，借款直接通过银行转账的方式汇入重庆凯扬农业开发有限公司。2016年8月4日，张某2账户转入信促会4796800元，信促会出具专用收据证明资金事由为归还2015年5月19日借款本金400万元及资金占用费796800元。5.银行交易流水证实：2015年5月19日，绿丰公司账户转账300万元给信促会。6.中国银行交易流水及结算业务申请书、重庆农商行个人业务凭证证实：2015年5月19日重庆凯扬农业开发有限公司收到信促会400万元，随即于当日转入张某2账户，张某2于当日转入许某账户，通过许某账户又随即转入幸某1账户。7.重庆市江津区绿丰农业信用担保有限责任公司工商登记资料证实：重庆市江津区绿丰农业信用担保有限责任公司2015年7月前股东分别为重庆市江津区农业委员会（89.5%）、重庆市江津区华信资产经营（集团）有限公司（8.3%）、重庆市恒河果业有限公司（2.3%）,出资比例看属于国有控股。2015年12月15日股东情况为重庆市江津区华信资产经营（集团）有限公司（5%）、重庆市江津区农业委员会95%)。8.重庆凯扬农业开发有限责任公司工商登记资料证实：凯扬公司2013年4月19日成立，股东为许某、杨某1、杨某2，法定代表人杨某2，2015年12月8日申请变更为股东许某、黄某，法定代表人许某。9.绿丰公司绿丰公司财务凭证及说明证实：重庆市江津绿丰农业融资担保公司（以下简称：绿丰公司）于2015年5月借款叁佰万元（小写：3000000.00元）给重庆市江津区农业企业信用促进会（以下简称：信促会）。信促会于2015年6月归还绿丰公司借款贰佰伍拾万元整（小写：2500000.00元）。信促会尚欠绿丰公司伍拾万元（小写：500000.00元）。2015年7月，信促会借款壹佰万元（小写：1000000.00元）给绿丰公司，财务于2015年7月对绿丰公司及信促会之间的往来做了合并处理。合并之后，担保公司欠信促会伍拾万元（小写：500000.00)，该笔款项绿丰公司于2015年8月还清。10.信促会财务凭证资料证实：富硒公司归还2015年5月19日借款本金400万元、资金占用金796800元。11.证人冯某的证言证实：许定中是农委的领导，并且分管绿丰公司，而信促会是依托绿丰公司成立的，信促会的业务主管部门是农委，信促会对外借款都要经过许定中审批同意。2015年5月上旬的一天，许定中把我叫到他办公室，跟我说他儿子许某在生意上缺点钱，需要400万元，看能不能在信促会借钱给许某周转一下。我当时考虑到400万元不是小数目，然后我就马上去问财务人员张小荣信促会账上还有多少资金，张小荣看过后告诉我说信促会银行账户上只有100多万元。于是，我就打电话给许定中汇报说信促会现在账上只有100多万元，许定中又问是否能从其他地方调借300万元给信促会，我说绿丰公司账上还有几百万，只有先从绿丰公司调借300万元到信促会，等信促会有钱后再还给绿丰公司。许定中听后表示可以，让我负责办理这事。我马上安排袁某打印一张借条，借条内容是信促会在绿丰公司借款300万元，袁某按照我的要求很快就把借条打印好交给了我，我在借条上签写了“拟同意，请董事长审批”的意见，并签上了自己的名字，然后我把借条送到许定中那里，告诉他从绿丰公司借款300万元到信促会需要完善一下财务手续，这张借条让他审签一下，许定中看后在借条上签写同意。我就把这张借条放在我办公室，没有安排财务人员转账。考虑到许某当时名下的公司都不是信促会的会员，他又是许定中的儿子，直接借钱给他不仅违反规定，对许定中影响也不好。我就建议许某可以找陈某商量一下，用他名下富硒公司的壳来借这400万元。许某当时就表态说没得问题，他自己去找陈某协调这个事。没过两天，陈某到办公室找到我对我说，许某让他来以富硒公司的名义帮许某在信促会借400万元。这笔400万元借款就是许某以陈某富硒公司名义在信促会借的。12.证人许某的证言证实：2015年5月的一天，我谈到在做生意需要资金，想借点钱周转一下，当时我父亲许定中对于我借钱这事没有表态。过了几天，我就去找到信促会的理事长冯某，让他帮忙在信促会借400万元给我周转。冯某说我可以在信促会借钱，不过鉴于许定中是我父亲，又在分管信促会，如果让其他人知道我在信促会借款，对许定中影响不好，为了避嫌，他建议我去找陈某商量，以陈某富硒公司的名义在信促会借款，我找到陈某，告诉他说我想借用他公司的名义在信促会街400万元用于资金周转，陈某当时就表示同意。协调好以后，陈某就去信促会办理好了借款400万元的手续，并委托信促会直接将这400万元打款到我的凯扬农业公司账户上。2015年5月下旬，我就收到信促会转来的400万元，这400万元就是我以陈某富硒公司名义在信促会借的400万元。钱到凯扬农业公司后，我安排凯扬农业公司财务人员张某2将该笔钱转了出来，陆续用于我生意上开支了，主要用于归还我使用的信用卡消费、日常等开支等。这笔400万元到期后，由于我当时生意上资金周转不力，就没有按时归还这笔400万元的借款。冯某和陈某他们多次通过打电话等方式催我归还借款的本息。2016年8月左右，我凑钱归还了信促会400万元的本金，70多万元的利息，以及几万元的违约金。2015年5月19日，我借了300万元给肖某，当天我收取了肖某10万元利息。13.证人肖某的证言证实：2014年5月，我以幸某1个人的名义在绿丰担保贷款公司申请担保贷款300万元。2015年5月，这笔贷款即将到期，我手上资金周转困难，就想到许某那里借款来还这笔贷款。最后我和许某口头约定：我在许某那里借款300万元，借款期限为10天，利息为10万元。我按照许某的要求，安排财务人员转账了10万元给许某。过了一会，我就收到了这笔300万元的借款。2015年5月29日，我把这300万元归还给了许某。14.证人陈某的证言证实：富硒公司在信促会借款400万元是帮许某借的，只是借了富硒公司的壳，实际上是许某在信促会借了400万元，这笔钱也是许某在使用。15.证人张某2的证言证实：2015年5月19日，许某告诉我凯扬农业公司账户上收到一笔400万元，让我把这笔400万元转到我重庆农村商业银行卡上。钱转到我卡上后，许某又告诉我说他要借款给肖某300万元，我去找肖某出具一张借条，借条内容是：肖某在许某处借款300万元，借款期限10天。16.证人张小荣的证言证实：2015年5月19日，冯某拿给我一张借条，借条内容是信促会在绿丰公司借款300万元，让我马上去银行转300万元到信促会账上。我看到借条上有冯某和许定中的签字，我就马上去银行办理了转账手续。当天，冯某又拿给我几张资料给我，说这是许某以陈某的富硒公司在信促会借的钱，让我马上去银行从信促会账上转400万元给凯扬农业公司。我就马上去银行办理了转账手续。17.证人刘某的证言证实：大概在2015年5月的一天，冯某给我说许定中的儿子许某做生意差钱，要在信促会借点钱，许某不是信促会的会员，没有借款资格，所以许某以陈某富硒公司的名义在信促会借钱，冯某就递给我一份《会员借款申请表》，上面记录借款申请人是富硒公司，借款金额是400万元。18.证人袁某的证言证实：2015年冯某安排自己制作了一张信促会向绿丰公司借款300万元的借条、富硒公司在信促会借款的借款合同等借款资料。19.证人幸某2的证言证实：2015年5月，自己根据肖某的安排转款10万元给许某。20.被告人许定中的供述证实：2015年5月的一天，许某在家中跟我说他生意上差钱，想借300、400万元周转下，让我想下办法。我当时听到后没有表态，但考虑到他始终是我的儿子，给我说了这事，我还是想帮下他。第二天我找到冯某，问他信促会账上还有多少钱，冯某说他马上去查下，过了一会他回来给我报告说信促会现在账上只有100多万元，问我谁要借钱，借多少。我就告诉冯某说我儿子许某生意上差钱，想在信促会借400万元。冯某思考了一会说信促会现在账上只有100多万元，不过可以从绿丰公司先借调300万元到信促会账上，这样就可以凑成400万元借给许某了。我听后，觉得他这个提议可以，就安排他帮忙办这个事情。过了几天，冯某拿来一张借条让我签字，借条内容是信促会在绿丰公司借款300万元，冯某告诉我说这是从绿丰公司借调300万元到信促会的借条，需要我签字完善下手续。我看到借条上冯某已经签了字，我就在上面签字同意了，冯某就当着我的面给许某打了一个电话，通知他来信促会办理借款手续。过了一周后，冯某送来许某在信促会借款的申请表，我看到申请表上刘某和冯某都已经签好字，我就签了同意意见。签完字后，冯某告诉我说由于许某不是信促会会员，不能直接在信促会借款，他和许某找了富硒公司的陈某帮忙，以陈某的富硒公司名义在信促会借款400万元，不过钱会直接打入许某的账上，利息按月息1.2分收取，借款合同上签的借款期限是一个月，不过实际上说好的借款时间是一年。两天后我问许某收到信促会的钱没有，许某说钱已经收到了。2016年8月左右，许某将上述借款连本带息归还给了信促会该笔借款。二、受贿罪的犯罪事实1.2000年1月，江津市电力建筑安装工程有限公司中标江津市林业局护林防火指挥中心综合楼工程，该工程由黎某负责承建并担任现场负责人。时任江津市林业局党组书记、局长许定中利用负责江津市林业局全面工作的职务之便，为黎某在该工程的日常检查、验收、拨款等方面提供便利。2000年3月至2004年2月期间，被告人许定中先后5次收受黎某好处费共计人民币50000元。上述事实，有下列证据证明：（1）江津市林业局拨付江津护林防火指挥培训中心综合楼工程款给江津电力建筑安装工程有限责任公司的财务资料。（2）江津护林防火指挥培训中心综合楼工程施工招标文书。（3）中标通知书：江津市电力建筑安装工程有限责任公司中标江津护林防火指挥培训中心工程。（4）建设工程施工合同协议条款、验收资料、竣工结算资料等。（5）证人黎某的证言证实：我记得在1999年，江津市电力建筑安装工程有限公司中标了江津林业局防火指挥中心综合楼项目。这个工程是在2002年10月份左右完工的，但工程款是在2004年才拨付完的。我一共给许定中送5次共5万元，每次都是1万元。我给许定中送了5万元钱主要是考虑到我在承接江津林业局护林防火指挥中心综合楼项目的过程中，他当时在项目的日常检查、验收、拨款的事情上都比较支持。（6）被告人许定中的供述证实：被告人许定中供述自己先后五次收受江津市电力建筑安装工程有限公司负责人黎某共计5万元感谢费。2.2002年1月，王某以江津市吴滩建筑有限责任公司的名义承建了江津市林业局防火指挥培训中心办公楼装修工程，时任江津市林业局局长许定中利用负责林业局全面工作的职务之便，为王某在该工程日常监管、验收、拨款等方面提供便利，2002年2月至2004年2月期间，许定中先后3次收受了王某好处费共计人民币20000元。上述事实，有下列证据证明：（1）江津市林业局防火指挥培训中心办公楼装修工程承包合同证实：2002年1月26日江津市林业局与江津市吴滩建筑工程有限责任公司签订了江津市林业局防火指挥培训中心办公楼装修工程承包合同，其中甲方法定代表人签字许定中签字，乙方现场代表为王某。（2）工程决算报告、支付工程款资料等工程资料。（3）证人王某的证言证实：2002年元月份，我中标了江津市林业局防火指挥培训中心办公楼装修工程。2002年2月份的一天，吃饭结束后，我对许定中说，许局长以后装修工程还需要你多支持哟。讲完后，我从身上拿出我事先准备好的一个信封，递给了许定中，许定中收下了这个装了10000元钱的信封。大概是在2003年2月份的一天，吃饭结束后，我对许定中讲，这个工程还是很顺利，说完，我拿出了一个装有50张100元面值的人民币共计5000元的信封，许定中收下了。2004年2月份的一天，吃饭结束后，我拿出了一个装有50张100元面值的人民币共计5000元的信封，递给了许定中。（4）被告人许定中的供述证实：其利用职务之便先后三次收受江津装修老板王某2万元感谢费。3.2004年，张某1开始在蔡家镇实施退耕还林项目。在实施退耕还林项目的过程中，时任江津市林业局党组书记、局长许定中利用负责林业局全面工作的职务之便，为张某1在协调退耕还林指标、验收、拨款等方面提供便利。2005年2月至2007年2月）期间，许定中先后3次收受张某1好处费共计人民币5000元。4.2004年，程某1开始在蔡家镇实施退耕还林项目。在实施退耕还林项目过程中，时任江津市林业局党组书记、局长许定中利用负责林业局全面工作的职务之便，为程某1在协调退耕还林指标、验收、拨款等方面提供便利。2005年2月至2008年2月期间，许定中先后4次收受程某1好处费共计人民币6000元。上述事实，有下列证据证明：（1）重庆市江津市退耕还林工程2004-2007年度补助粮食折现资金和生活补助统计表。由重庆市江津区农业局出具，证明2004-2007年张某1、程某1均实施了退耕还林工程。（2）江津市发展计划委员会、江津市财政局、江津市林业局、江津市粮食局文件（2004-2006）、退耕还林计划任务分解表。证明江津市林业局是退耕还林工程的行政主管部门之一。（3）证人张某1的证言证实：2004年，我在蔡家镇实施退耕还林项目，我第一次给许定中送钱是在2005年2月份左右的一天，我和他在他家客厅闲聊起来。聊天的过程中，我把事先准备好的装有10张100元面值人民币，一共1000元的信封拿出来递给他，并说，我现在在蔡家镇实施了700亩的退耕还林项目还是比较顺利，以后还要请你在验收、拨款上面多照顾下。许定中当时就表态说，没得必要撒，他见我坚持，也就收下了。我第二次送钱给许定中是在2006年2月份的一天，我到许定中家中看望他，对他说到，许局长，我实施的退耕还林项目验收拨款的事情上，多关照下。说完，我拿出了我事先准备的装有20张100元面值的人民币共计2000元的信封递给他，许定中就收下了。我第三次给许定中送钱是在2007年2月份的一天，我考虑到我实施的共计900亩左右的退耕还林项目后续验收、拨款等事情还需要许定中关照，于是，我又去找许定中，也就在他家中，再次给他送了2000元。（4）证人程某1的证言证实：2005年2月左右的一天，我到许定中家中吃春酒时，我将事先准备好的装有1000元的红包送给许定中，并表示希望许定中帮我协调点退耕还林的指标。2005年，我和张某1分别在蔡家落实了退耕还林的指标，我落实了290亩，张某1在之前700亩的基础上再落实了200亩的指标。我第二次给许定中送钱是在2006年2月左右的一天，我到许定中家中吃春酒时，将事先装有1000元（100元面额的人民币，共计10张）的红包送给了许定中。我第三次给许定中送钱是在2007年2月左右的一天，我到许定中家中吃春酒时，将事先装有2000元（100元面额的人民币，共计20张）的红包送给了许定中。我第四次给许定中送钱是在2008年2月左右的一天，我到许定中家中吃春酒时，将事先装有2000元（100元面额的人民币，共计20张）的红包送给许定中。（5）证人屈某的证言证实：我作为副镇长，一直都是在分管大农业这一块，具体是农业生产、退耕还林等工作。退耕还林工作是从2002年开始的，一直实施到现在。先由当时的江津市林业局下实施面积指标到蔡家镇，之后我们镇负责申报，最后江津市林业局审定后实施退耕还林项目，至于后续的验收和拨款都是林业局来办理。（6）被告人许定中的供述和辩解：2005年2月份左右的一天，我在我位于江津林业局家属院小区的家中看电视。张大来我家，说他在蔡家实施了700亩的退耕还林项目，希望我以后在验收、拨款的事情上照顾下。说完后，张大就递了一个信封给我，一共1000元。没隔几天，程某1也来找我了，他表示希望我帮他协调点退耕还林的指标，说完后，递给我一个红包，共计1000元。2006年2月份的一天，张大到我家中，希望我在他实施的退耕还林项目的拨款、验收的事情收多关照下，并感谢我帮他在蔡家镇协调了退耕还林的指标。给了我一个信封，发现里面是20张100元面值的人民币共计2000元。没过几天，程某1到我家里来看我，递给一个红包，对我说感谢我协调退耕还林的指标。里面是10张100元面额的人民币共计1000元。2007年2月份的一天，同样也给我递了一个信封，并对我说，他现在在蔡家一共是实施了900亩左右的退耕还林项目，希望我在后续拨款。验收的事情上多多关照。我当时收下了，里面是20张100元面值的人民币共计2000元。没过几天，程某1到我家里来看我，递给一个红包，并对我说希望对他实施的退耕还林项目在以后验收、拨款的事情上多多关照。我当时也就收下了，里面是20张100元面额的人民币共计2000元。2008年2月左右的一天，程某1到我家中，对我表示还是要感谢我在退耕还林的事情上帮了他不少忙。说完后，程某1递给我一个红包。里面是20张100元的人民币共计2000元。5.2011年8月，重庆博大建设集团股份有限公司中标江津区农委办公楼装饰改造工程，时任江津区农工委书记、区农委副主任许定中利用职务之便，在该工程的日常监管、验收、拨款等方面为该工程负责人邹某提供便利。2012年8月至2014年2月期间，许定中先后3次收受邹某好处费共计人民币12000元。上述事实，有下列证据证明：（1）重庆市江津区财政局关于区农委办公楼装修和购置办公设施建议意见的请示、重庆市江津区人民政府公文办理记录卡。（2）重庆市江津区农业委员会关于办公楼装饰改造工程变更调整项目增加费用的报告。（3）政府采购招标文件：证实2011年8月，采购人江津区农业委员会，项目名称江津区农委办公楼装饰改造工程。（4）重庆市江津区农业委员会江津区农委办公楼装饰改造工程合同文件：证实该工程合同2011年9月签订，发包人重庆市江津区农业委员会，承包人重庆博达建设集团股份有限公司。（5）工程审计及拨款资料。（6）绿丰公司办公用房装修请示、招标公告、增加装修费用、竣工结算、工程付款资料。（7）证人邹某的证言：证实我在承接区农委办公室装饰改造工程后，我先后3次给时任区农委党组书记、副主任许定中送过钱。其中，2012年8月送了2000元，2013年2月送了5000元，2014年2月送了5000元。（8）被告人许定中的供述：2012年8月至2014年2月期间，其先后3次收受邹某好处费共计人民币12000元。6.2013年5月及2015年5月，富硒公司由绿丰公司提供担保，先后在银行落实了贷款业务，被告人许定中利用其分管绿丰公司的职务之便，在为富硒公司提供贷款担保、续贷担保方面提供帮助。2014年2月至2017年2月期间，被告人许定中先后4次收受富硒公司负责人陈某好处费共计人民币8000元。（1）证人陈某的证言：证实2013年5月，我到江津区林业局家属院5楼许定中的家中看望他，送了2000元。2015年春节期间，我到许定中家中看望他，送了2000元。2016年春节期间，我到许定中家中看望他走的时候向许定中送了2000元。2017年春节期间，向许定中送了2000元。我送钱感谢给许定中主要是因为许定中作为江津区农业局（农委）党组书记、副局长分管绿丰担保公司，在我担保贷款的事情有话语权，他出面帮我进行了贷款的担保，还在增加贷款、续贷的事情上支持了我，我出于对他在我贷款、续贷事情上的感谢，就给他送了钱；其次，我在经营企业的过程中，他还经营以单位的名义在公司购买茶叶等农产品，比较照顾我们公司的生意。所以，我就想送钱感谢他。（2）被告人许定中的供述证实：陈某要送这8000元钱给我一方面是因为我任农委书记兼绿丰担保公司董事长及绿丰担保公司的分管领导，陈某多次在绿丰担保公司担保贷款我都从来没有卡过他，而且他在绿丰公司担保贷款的金额逐年增加，这些对陈某来说是帮助他解决了资金上的大困难。另一方面，绿丰担保公司接待用茶叶是在陈某公司采购的，也是对他生意上的支持。7.2014年至2016年期间，时任江津区农委副主任、农工委书记许定中利用分管绿丰公司的职务便利，为江津农商行在担保贷款业务合作、推荐优质客户、无限责任担保等方面提供便利，先后3次收受江津农商行行长易某好处费共计人民币13000元、3次收受江津农商行中小企业贷款中心主任梅某好处费共计11000元。上述事实，有下列证据证明：（1）重庆农村商业银行股份有限公司江津分行营业执照、金融许可证。（2）重庆农村商业银行会议记录。（3）绿丰公司提供2014年至2017年农商行在保数据统计表。（4）付某、梅某提供的财务资料、发票：证明行贿款的来源。（5）证人证言易某的证言证实：第一次是在2015年年初农历春节前的一天，当时我们银行的公司部经理付某提出，为了和绿丰公司能更好的合作，也为了贷款业务的发展，向绿丰公司的主要负责人许定中和冯某表示一下。付某将一个装有3000元现金的农商行白色专用信封给我，我就和付某一起到了绿丰公司，我就将装有3000元现金的信封放到许定中的办公桌上，然后我就离开了。第二次是在2015年农历中秋节前。当时江津农商行成立了小企业中心，梅某担任主任。梅某在我办公室向我汇报，说是马上中秋节了，和绿丰公司的关系还是需要维持一下。最后商量决定送许定中3000元，送冯某1000元。后来过了不久，梅某就来给我说给许定中和冯某的钱已经送出去了。第三次是在2016年1月，梅某找到我说马上元旦节了，需要向绿丰公司的高管许定中、冯某、蒋某表示一下，维护一下互相的关系，我就和梅某商量送钱的金额，最后商量决定，按照许定中3000元，冯某与蒋某每人2000元的标准，后来过了不久，梅某来给我汇报说已经将钱送给许定中、冯某、蒋某三人了。第四次是在2016年2月农历春节前的一天（具体时间我记不得了），我和张胜、梅某以及曹型开在开会的时候，我和梅某私下商量在吃饭的时候分别送许定中5000元，冯某、蒋某3000元，并让梅某去准备好钱。我在拿到信封后，就将许定中喊到旁边一间小屋，将装有5000元现金的信封塞到许定中的衣兜里面，第五次是在2016年7月份的时候，我就对梅某说那就还是按照原来的标准办，也就是许定中5000元，冯某与蒋某每人分别3000元，会议开得很成功，许定中三人都是将钱收下了的，总金额1.1万元钱。第六次是在2017年年初农历春节前，梅某到我办公室找到了我，说是马上又要过年了，还是和原来一样的标准，冯某3000元，蒋某3000元。我当时就提出，虽然许定中现在已经到区国土局上班了，没有分管绿丰公司了，但是他在绿丰公司这些年对我们银行的关心帮助非常多，我们不能忘了他。梅某听后就说，那还是送许定中5000元。我说可以，并安排梅某下来准备钱。没隔两天，我就打电话给许定中，约他在江津滨江路金田食府旁边见面，我就将事先准备好的信封拿出来，递给许定中。（6）证人付某的证言证实：大概在2015年2月春节前的一天，由于我们银行与绿丰公司的业务处于上升期，为得到绿丰公司更多的担保贷款业务，我找到行长易某给他讲：是不是向绿丰公司的领导表示一下，并建议许定中送3000元钱，冯某送2000元钱。易某听后表示同意，并安排我准备资金。我下来一个信封装了3000元，一个信封装了2000元。随后我将两个信封交给了易某，具体送没有送易某清楚。（7）证人梅某的证言证实：我经手或知道的就是上述五次，2015年9月至2017年2月，共计送给许定中2.1万元。（8）被告人许定中的供述证实：从2014年至2017年，绿丰担保公司大部分的担保贷款业务是和重庆农村商业银行江津分行合作的，涉及担保贷款金额从2014年1.6亿元逐年增长到2017年2.6亿元左右。为了保持长期良好的业务合作关系，重庆农村商业银行江津分行相关工作人员前后6次送钱给我。第一次在2015年2月易某送了我3000元；第二次在2015年9月梅某送了我30()0元；第三次在2016年1月梅某送了我3000元；第四次在2016车2月易某送了我5000元；第五次在2016年7月梅某送了我5000元；第六次在2017年2月易某送了我5000元，二人先后6次共计送了我24000元钱。8.2014年至2016年期间，被告人许定中利用分管绿丰公司的职务便利，为重庆银行江津支行在担保贷款业务合作、推荐优质客户、无限责任担保等方面提供便利，先后3次收受时任重庆银行江津支行行长罗某好处费共计9000元。上述事实，有下列证据证明：（1）重庆银行股份有限公司江津支行营业执照、金融许可证。（2）绿丰公司提供的2014年-2016年重庆银行在保数据统计表证实：绿丰公司与重庆银行之间的业务往来。（3）重庆银行江津支行财务记账凭证证实：由吴某提供，证明自己用其他发票报销送给许定中的感谢费。（4）证人证言罗某的证言证实：第一次给许定中送钱是在2015年1、2月份的一天上午，我到了区农委许定中的办公室以后，我对许定中说：许书记，马上要过年了，感谢他一年以来的关心和支持，希望下一年多介绍点贷款业务给我们，贷款业务多向我们银行倾斜。说完我就把事先准备好的装有3000元的牛皮纸信封递给了许定中，许定中接过装有3000元的信封说谢谢了。第二次给许定中送钱是在2016年1、2月份的一天上午，我到了绿丰公司许定中的办公室后，我把事先准备好的装有3000元的牛皮纸信封放在许定中的办公桌上，并说：许书记，感谢您一年以来对我们支行的关照，以后还需要您多拿点贷款业务给我们支行做，我就和许定中道别离开了。第三次给许定中送钱是在2017年1、2月份的一天上午，我到了许定中的办公室后，我从公文包中把事先准备好的装有3000元的牛皮纸信封拿出来，放在了许定中的办公桌上，许定中收下之后，我就离开了。（5）证人杨宁的证言证实：在2015年2月、2016年2月和2017年2月，时任重庆银行江津支行行长罗某代表支行给绿丰公司的分管领导许定中送过3次钱，每次送钱之前商量的时候我都在场，我们一共商量了3次，每次3000元钱，共9000元钱。（6）证人吴某的证言证实：我在2015年2月左右、2016年2月左右和2017年2月左右，三次为时任重庆银行江津支行行长罗某向区农委原书记许定中送钱准备资金。（7）被告人许定中的供述证实：罗某分3次一共送给了我9000元，每次都是3000元（时间、经过与罗某证言一致）。9.2016年1月及7月，重庆穆熙地生态农业开发有限公司(以下简称“穆熙地公司”)由绿丰公司担保，先后从银行落实了贷款业务，时任江津区政协农业委主任许定中利用分管绿丰公司的职务之便，为穆熙地公司在绿丰公司落实贷款担保以及续贷担保方面提供帮助。2016年4月，被告人许定中收受了穆熙地公司负责人穆某价值人民币16000元的泥鳅苗。上述事实，有下列证据证明：（1）重庆市江津区穆牧苑家庭农场有限责任公司营业执照、税务登记证、组织机构代码证。证明：该公司2014年5月8日成立，法定代表人为杨正权等。（2）重庆穆熙地生态农业开发有限公司营业执照。证明该公司2015年8月11日成立，法定代表人为杨正权。（3）绿丰公司为重庆市江津区穆牧苑家庭农场有限责任公司、重庆穆熙地生态农业开发有限公司提供贷款担保的相关资料。证明：2014年至2016年绿丰公司为以上两公司提供了贷款担保。其中许定中在相关审批资料中有亲笔签字。（4）信促会报销鱼鳅苗款的财务资料。（5）证人穆某的证言证实：重庆市江津区穆琼水产品养殖场是在2015年开始在绿丰公司担保贷款的，当时担保贷款金额200万；2016年改名为重庆穆熙地生态农业开发公司，从2016年至今在绿丰公司担保贷款金额300万。2016年4月左右的一天，许定中打电话问我泥鳅苗什么时候可以起运。在一个星期六的上午，许定中给我打电话说他们准备过来拉泥鳅苗，因为我当天没在泥鳅养殖基地，但是我老公杨正权在并告诉杨正权不要收许定中的钱。晚上回家后，老公杨正权就说：今天上午许定中已经将泥鳅苗拉走了。（6）证人杨正权的证言证实：从2014年12月开始至今重庆穆熙地生态农业开发公司在江津区绿丰农业担保贷款公司都有担保贷款。我们夫妻在经营重庆市江津区穆琼水产品养殖场的过程中，送过绿丰公司领导许定中价值1.6万元的泥鳅苗。（7）证人许定胜的证言证实：2016年的一天，自己通过许定中购买了20万尾泥鳅苗。（8）证人冯某的证言证实：大概在2015年4月份左右，许定中在他嘉平老家修建的鱼鳅养殖池竣工了，许定中就对穆琼说他要买20万尾。后来过了一段时间之后，我就打电话问穆琼许定中来把鱼鳅苗拿走没有，穆琼就说许定中已经来把鱼鳅苗拉走了，随后我又问穆琼许定中给钱没有，穆琼就说没有给钱。（9）被告人许定中的供述证实：2015年国庆节后，我让冯某帮我在穆某处预定20万尾泥鳅苗，合计1.6万元。在2016年五一节前的一个星期六早上，我的妹妹许定胜开了一辆农用四轮小货车把我接上后就前往吴滩穆某的泥鳅基地起运种苗。大概上午8点左右我们到了穆某的泥鳅养殖基地，拉着泥鳅苗就往嘉平赶。这20万尾泥鳅种苗款1.6万元直到现在我也没有支付给穆某。10.2016年10月，时任江津区政协农业委主任许定中利用分管绿丰公司的职务之便，为周某的亲属魏某被招录到绿丰公司工作提供帮助。2016年2月至2017年2月，许定中先后3次收受周某好处费共计人民币9000元。上述事实，有下列证据证实：（1）聘用合同、重庆市江津区绿丰农业融资担保有限公司聘用人员录用审批表、绿丰公司新增工作人员11月份工资发放表、周某提供的户口资料及离婚证复印件证实：周某的亲属魏某在2016年11月被绿丰公司聘用。许定中于2016年10月25日以分管领导身份在录用审批表上签字同意。（2）证人证言周某的证言证实：我为了让我儿媳妇魏某能顺利到绿丰公司上班，我先后3次给绿丰公司的分管领导许定中送过钱。其中：2016年2月送了2000元，2016年11月送了5000元，2017年2月送了2000元，3次共计送了许定中9000元。（3）证人蒋某的证言证实：我担任绿丰公司法人代表、董事长，负责公司人事招录任用等工作。2016年10月底，魏某通过公司笔试、面试、考察、公示等招聘程序顺利被绿丰公司招录。2018年11月12日19时30分许，被告人许定中在重庆市江津区公安局刑侦支队被江津区监察委员会调查人员抓获，归案后如实供述了监察机关尚未掌握的其挪用公款及受贿的犯罪事实。2019年3月21日，被告人许定中通过其家属向重庆市江津区监察委员会退出本人违纪违法款共计人民币225628元。上述事实，有下列证据证明：（1）重庆市监察机关扣押财物文件清单、农商行业务凭证证实：2019年3月21日，许定中的家属杨正群通过银行转账的方式向重庆市江津区监察委员会退出许定中违纪违法款共计人民币225628元。（2）关于被告人许定中到案经过的情况说明。由监委出具：2018年11月12日，江津区纪委监委根据掌握的许定中涉嫌失职渎职造成国有资产损失的事实，决定对其立案审查调查。同日，经重庆市监委批准，我委决定对其采取留置措施。2018年11月12日19时30分许，许定中在江津区公安局刑警支队领取其子许某涉嫌违法犯罪的相关法律文书时，江津区监察委调查人员将许定中带至江津区监察委员会双福留置点接受调查。在留置期间，主动供述了监察机关尚未掌握的其利用职务之便，非法收受他人财物共计40余万元、在绿丰公司挪用公款300万元和信促会挪用100万元共400万元给其子许某进行经营活动的事实。另查明：被告人许定中在重庆市江津区看守所羁押期间，于2019年5月21日举报犯罪嫌疑人程某2盗窃他人的犯罪事实，经查证属实。本院认为，被告人许定中作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额达人民币3000000元，其行为已构成挪用公款罪，且情节严重。被告人许定中还利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额达159000元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。辩护人的辩护意见与查明的事实相符，本院予以采纳。被告人许定中在判决宣告以前一人犯数罪，应数罪并罚。被告人许定中归案以后，如实供述监察机关尚未掌握的挪用公款和受贿罪的犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。案发后，被告人许定中有立功表现，可以从轻或者减轻处罚。案发前被告人许定中已归还挪用的公款，可以酌定从轻处罚。被告人许定中在提起公诉前积极退赃，可以酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第（一）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十二条、第五十三条、第六十九条、第六十七条第二款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人许定中犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币拾万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币拾万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年11月12日起至2022年5月11日止。罚金限被告人在本判决生效后五日内缴纳）二、被告人许定中的违法所得人民币15.9万元，予以追缴，上缴国库。如不服判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第五中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  张红卫人民陪审员  郑 娟人民陪审员  朱道群二〇一九年九月二十七日书 记 员  吴京烝