安徽省宁国市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1881刑初216号 公诉机关安徽省宁国市人民检察院。 被告人褚爱莲，女，1962年7月15日出生于安徽省宁国市，汉族，初中文化，务工，户籍地安徽省宁国市，住宁国市。被告人褚爱莲因寻衅滋事于2019年3月10日被宁国市公安局行政拘留十五日；因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2019年3月25日被宁国市公安局刑事拘留，同年4月26日经宁国市人民检察院批准逮捕，当日由宁国市公安局执行逮捕。现羁押于宣城市看守所。 辩护人汪薇，安徽高胜律师事务所律师。 宁国市人民检察院以宁检刑诉[2019]225号起诉书指控被告人褚爱莲犯寻衅滋事罪，于2019年8月5日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁国市人民检察院指派检察员徐锐出庭支持公诉，被告人褚爱莲及其辩护人汪薇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宁国市人民检察院指控：2011年至2015年期间，被告人褚爱莲在不具备申请资格的情况下，为被征地补偿款及其子建房宅基地等问题，先后多次到宁国市村委会、宁国市港口镇政府的办公场所，采取哭闹、扬言跳楼、威胁办公人员人身安全等过激手段表达诉求。2015年10月至2019年3月期间，被告人褚爱莲在不符合被征地农民养老保险政策，省市县三级人力资源和社会保障部门明确答复其不具备享受被征地农民养老保险资格的情况下，长期多次到宁国市、宁国市津街道办事处、宁国市人力资源和社会保障局、宁国市信访局等相关职能部门的办公场所，采取哭闹、威胁人身安全、追逐拦截工作人员、作势跳楼、扬言跳楼等过激方法强行要求有关部门满足其不合理诉求。尤其是在2018年4月8日信访事项三级终结后，被告人褚爱莲仍然多次到相关部门办公场所，采取过激手段表达诉求。其行为严重影响了相关部门的正常办公秩序，造成公共场所秩序严重混乱。为此，公诉机关提供了相应证据，请求以寻衅滋事罪追究被告人褚爱莲的刑事责任；并提出被告人褚爱莲具有坦白、自愿认罪的从轻处罚情节，建议判处被告人褚爱莲一年至一年六个月有期徒刑。 被告人褚爱莲对起诉书指控的事实和罪名均无异议，提出其诉求是合理的,请求对其从轻处罚。其辩护人提出的辩护意见是：1、对犯罪事实和罪名没有意见；2、被告人主观恶性较小，社会危害小；3、被告人具有坦白、自愿认罪的从轻处罚情节，请求法庭对被告人从轻处罚。 经审理查明：2011年至2015年期间，被告人褚爱莲在不具备申请资格的情况下，为被征地补偿款及其子建房宅基地等问题，先后多次到宁国市村委会、宁国市港口镇政府的办公场所，采取哭闹、扬言跳楼、威胁办公人员人身安全等过激手段表达诉求。2015年10月至2019年3月期间，被告人褚爱莲在不符合被征地农民养老保险政策，省市县三级人力资源和社会保障部门明确答复其不具备享受被征地农民养老保险资格的情况下，长期多次到宁国市、宁国市津街道办事处、宁国市人力资源和社会保障局、宁国市信访局等相关职能部门的办公场所，采取哭闹、威胁人身安全、追逐拦截工作人员、作势跳楼、扬言跳楼等过激方法强行要求有关部门满足其诉求。尤其是在2018年4月8日信访事项三级终结后，被告人褚爱莲仍然多次到相关部门办公场所，采取过激手段表达诉求。其行为严重影响了相关部门的正常办公秩序，造成公共场所秩序严重混乱。具体犯罪事实如下： 2011年8月份的一天，被告人褚爱莲因主张与他人存在争议的山冲田承包权问题，在宁国市内哭闹并扬言跳楼。 2012年上半年的一天，被告人褚爱莲为其次子申请建房宅基地，在宁国市及办公楼走廊内哭闹、作势跳楼。 2015年3月份的一天，被告人褚爱莲因被征地增补款问题，在宁国市村委会大楼大厅内大声辱骂、威胁工作人员。 2015年10月份的一天，被告人褚爱莲因其被征地农民养老保险上报问题，在宁国市村委会办事大厅内哭闹，并辱骂、言语威胁工作人员。 2017年8月4日上午，被告人褚爱莲至宁国市内长时间滞留，并威胁人社局工作人员，扬言跳楼、泼硫酸。 2017年12月18日傍晚，被告人褚爱莲在宁国市内辱骂，并将其堵在电梯口阻止其下班，后在走廊内长时间哭闹。 2018年3月14日下午，被告人褚爱莲至宁国市，在要求解决其被征地农民养老保险问题时，突然起身冲向窗户欲跳楼，被工作人员及时制止。 2018年11月26日下午，被告人褚爱莲至宁国市内反映情况，陈淑海因组织重要工作会议离开办公室，被告人褚爱莲见状，坐在走廊地上大声哭闹，致使当天会议被迫取消。 2019年1月23日上午11时许，被告人褚爱莲至宁国市，威胁工作人员，扬言“要把害我的人碎尸万段，把他们的子女剁成肉酱”。 2019年1月28日8时许，被告人褚爱莲至宁国市津街道办事处办公大楼，从一楼开始大声哭闹直至三楼，历时一个多小时。 2019年3月6日上午9时许，被告人褚爱莲至宁国市信访局信访大厅，不听工作人员劝阻，哭闹不止，直至中午下班。 2019年3月8日上午9时许，被告人褚爱莲至宁国市信访局信访大厅，不听工作人员劝阻，哭闹不止，直至中午下班。 2019年3月9日下午，被告人褚爱莲参加由宁国市信访局、西津街道办事处、人社局三部门共同参与的约访时，提出违反政策的解决方案，并扬言“如果解决不好的话，将从市政府大楼上跳下去，让全市人民都知道”。 另查明：被告人褚爱莲于2019年3月25日被宁国市公安局治安管理大队民警从宣城市拘留所接出并予以刑事拘留，后如实供述其犯罪事实。 上述事实，被告人褚爱莲在开庭审理过程中亦无异议，并有证人赵代彬、吴礼军、吴克进、吴克宝、王玉琴、邓继红、郑少锋、晏顺、袁翠萍、张传青、王松山、龚德贵、张文露、韩厚明、余海松、沈浩、陈流渭、吕莉萍、于远龙、纪臻、钟山、潘霁、陈淑海、王丽丽、程金海、张世中、朱庆锋、杨虎等人的证言，书证宁国市公安局港口派出所出具《关于褚爱莲及其户成员户籍情况说明》、宁国市人力资源和社会保障局《褚爱莲信访事项的处理意见书》、宣城市人力资源和社会保障局《褚爱莲通知信访事项复查意见书》、安徽省人力资源和社会保障局《关于褚爱莲信访事项的复核意见》、宁国市人民政府《关于印发宁国市被征地农民基本养老保险实施办法的通知》、林权证复印件、行政处罚决定书，受案登记表、归案说明、户籍证明等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人褚爱莲为逼迫政府有关部门满足其个人诉求，长期采取哭闹、威胁他人人身安全、扬言跳楼等过激手段，扰乱相关单位的正常办公秩序，造成公共场所秩序严重混乱，构成寻衅滋事罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人褚爱莲提出其诉求是合理的辩解意见，审理认为，被告人褚爱莲多次采取过激手段表达诉求，扰乱相关单位的正常办公秩序，造成公共场所秩序严重混乱，符合寻衅滋事的构成要件，其诉求合理与否不影响对其犯寻衅滋事罪的定罪量刑，故对其辩解意见不予采纳。被告人褚爱莲到案后，能如实供述其犯罪事实，依法可以从轻处罚；另其当庭自愿认罪，具有一定的悔罪表现，可酌情对其予以从轻处罚。对辩护人提出的符合法律规定的相关辩护意见予以采纳。被告人褚爱莲因本案所涉犯罪事实被行政拘留十五日，应在本判决刑期中予以折抵。据此，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项、第（四）项、第六十七条第三款之规定，判决如下： 被告人褚爱莲犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年二个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日,行政拘留十五日折抵刑期，即自2019年3月25日起至2020年5月9日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长 高 银 人民陪审员 童 俊 人民陪审员 韩玲娟 二〇一九年九月十七日 书 记 员 朱晓贞 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： （一）随意殴打他人，情节恶劣的； （二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的； （三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的； （四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。