吉林省扶余市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0781民初630号 原告：王国庆，男，1964年8月20日出生，汉族，无业，现住扶余市。 委托诉讼代理人：蔡廷一，吉林信维律师事务所律师。 委托诉讼代理人：候淑艳（王国庆妻子），女，1964年3月20日生，汉族，无业，现住扶余市。 被告：扶余市三岔河镇联盟村村民委员会。 住所地：扶余市。 法定代表人：刘金波，村长。 委托诉讼代理人：王文龙，吉林夫余律师事务所律师。 原告王国庆与被告扶余市三岔河镇联盟村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年2月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王国庆及其委托诉讼代理人蔡廷一、候淑艳、被告的委托诉讼代理人王文龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王国庆向本院提出诉讼请求：要求被告立即给付土地补偿款751400元。后庭审中增加诉讼请求，要求被告给付土地补偿款共计1373856元（面积①0.451公顷-0301公顷=0.15公顷；②未补的下洼地0.26公顷；③县政府收储土地后增加两米63.2㎡；标准按330/㎡）。诉讼费和鉴定费由被告承担。事实和理由：原告系被告村民，原告在第一轮土地承包时，在被告处分得土地0.59公顷，该分得土地共计两块地，其中一块位于县政府后0.33公顷，另一块位于下洼子0.26公顷。第二轮土地承包时，原告在县政府后的土地变更为0.451公顷土地被国家征收，原告仅得到0.301公顷的土地补偿款，原告少得0.15公顷土地补偿款。原告分得位于下洼子另一块土地0.26公顷土地，在1988年被告为配合县政府进行水田开发，将原告和其他村民在该地块分得土地收回，后对其他村民的土地在其余地块补发，被告没有给原告补发收回的土地，现下洼子地也已被国家征收，原告的0.26公顷土地补偿款也没有得到。还有“县政府收储土地后增加两米”的占地补偿款，王国庆63.2㎡，每平方米330元，总计20856元，也未得到。综上，原告的承包地被国家征收，原告只得到0.301公顷的土地补偿款,其余土地补偿款均被被告无理占有，被告拒绝给付，故原告诉至法院,请求人民法院依法判决。 扶余市三岔河镇联盟村村民委员会辩称，经村委会核实，王国庆第一轮土地承包时确实分得0.26公顷和0.33公顷两块地，合计0.59公顷。但1998年第二轮土地承包时，经查台账王国庆分得0.45公顷承包地，已经分四次被征收了，2002年修路占48.88㎡，2002年检察院占地1440.30㎡，2009年加油站占294.88㎡，2012年圣德御景区块占地（邹大光征地）2380.10㎡和县政府收储土地后增加两米63.2㎡，以上合计4227.36㎡，王国庆承包地为0.45公顷，即4500㎡，同意核实后按330元/㎡标准返还给王国庆，不同意其他诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：王国庆是扶余市三岔河镇联盟村的村民，据王国庆陈述其在1983年第一轮土地承包时分得下洼地0.26公顷，政府后地0.33公顷，第二轮土地承包时联盟村没有动，也没有从新发放土地承包合同证书，在第二轮土地承包之前，在1988年村上抽回下洼地去改水田，王国庆下洼地0.26公顷被抽回，同样地邻刘云秋和潘永和都由村上在机动地上补地了，但没有给王国庆补，故要求给0.26公顷的占地补偿款。王国庆又诉称，当年国家允许个人征地使用，邹大光当年要开发楼房，向我征地，当时到村上查台账，看到土地合同上记载合计0.301公顷承包地，就按照这个数与邹大光协商，扣除之前检察院、修路、加油站三次征地，将剩余承包地卖给邹大光，但是后期我们发现我们的承包地不是0.301公顷，是0.45公顷。联盟村承认王国庆二轮土地承包分得0.45公顷土地，其中一个承包土地使用合同中记载王国庆合计0.301公顷，王国庆起诉后，经村委会会计核实，将0.301划掉，更改为0.45公顷，但四次征地合计4227.36㎡与0.45公顷不等。 另查明，王国庆自认检察院、修理、加油站补偿款已经收到，圣德御景区块占地（邹大光征地）2380.10㎡补偿款已经收到，根据被告提供的征地补偿协议记载，补偿款905580.54元。王国庆称，邹大光征地之后，政府不让个人征地，统一收储，因我们与邹大光已经达成协议，并已经履行给付，政府收储后，征地的补偿款就以王国庆的名义发给邹大光了，但王国庆否认收到县政府收储土地后增加两米63.2㎡的征地补偿款，表中签名也不是王国庆本人签名，被告联盟村认为是王国庆本人领取补偿款，故王国庆申请签名鉴定，经本院递交松原市中级人民法院委托吉林公正司法鉴定中心鉴定，鉴定意见为《县政府收储土地后增加两米》表格“本人签字”栏中的签名字迹“王国庆”与委托方送检的样本字迹不是同一人书写。发生鉴定费2030元，由王国庆垫付。后经本院向被告村会计姜亦庭调查，证实63.2㎡的补偿款确实不是王国庆领取，被告承认王国庆、尚守信、潘永和、刘云秋四人县政府收储土地后增加两米的征地补偿款合计79860元，发给邹大光了，由邹大光手下石玉龙领取。 另查明，王国庆对征地后用于分配的土地补偿款数额没有异议，只对其中村上应当给王国庆的土地补偿款有异议。 以上事实有原告陈述、被告答辩意见、原、被告各提供二轮土地承包基础信息明细和土地承包合同、被告提供四次征地补偿协议、鉴定意见书、鉴定费票据、调查笔录两份予以证实，经过双方举证质证，双方对以上事实无异议，本院依法认定。 本院认为，本案争议焦点1、王国庆承包地面积多少；2、王国庆是否已经全部得到征地补偿款。 关于焦点1，根据二轮土地承包合同记载以及双方当事人确认，王国庆二轮土地承包面积为0.45公顷。王国庆主张第一轮发包时有下洼地0.26公顷，后被村上抽回，第二轮土地发包时联盟村没有变动，其他抽回村民都给补地了，王国庆未给补地，关于王国庆在二轮发包时是否应当补地属于土地使用权争议，根据《土地管理法》第十六条的规定，应当与村委会协商解决，协商不成由人民政府处理。本案王国庆要求给付0.26公顷土地补偿款前提是有证据证明王国庆拥有土地使用权，王国庆主张除了0.45公顷之外，还有0.26公顷土地使用权没有证据证实，故王国庆要求给付0.26公顷部分的征地补偿款本院不予支持。 关于焦点2，王国庆提供的证据第二轮土地承包基础信息明细上记载王国庆承包地面积0.451公顷（土地合同上约等于0.45公顷），即4510㎡，被告也认可。四次占地面积合计4164.16㎡，未包括63.2㎡，王国庆承认已经收到补偿款，王国庆主张63.2㎡是0.45公顷和0.26公顷之外占地面积，其他村民均得到，王国庆没有收到补偿款，也不同意将此笔补偿款给付邹大光，认为并不包括在邹大光征地范围内，邹大光也没有转支付给王国庆此笔补偿款。本院认为村委会将2380.10㎡征地补偿款依据政府发放的统计表格，以王国庆的名义支付给邹大光，经过了王国庆的确认，但63.2㎡也支付给邹大光，并未经过王国庆确认，因村委会展现给王国庆的面积0.301公顷与实际0.45公顷不否，被告联盟村记载混乱，解释不清面积不否原因，对此负有举证责任，应当举证证明其陈述事实，被告未提供证据证实63.2㎡发放依据，被告主张63.2㎡因在王国庆卖给邹大光承包地范围内而将63.2㎡征地补偿款发放给邹大光理由本院不予支持。另63.2㎡应当计算在0.451公顷范围之内，之外归集体所有，不归王国庆所有。 综上所述，王国庆第二轮承包地总面积4510㎡扣除已占面积4164.16等于345.84㎡，补偿标准330元/㎡，合计被告应当给付王国庆征地补偿款114127.2元，本院予以支持，驳回王国庆的其他诉讼请求。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条的规定，判决如下： 一、扶余市三岔河镇联盟村村民委员会立即给付王国庆承包地征收补偿费114127.2元。 二、驳回王国庆的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8580元，由王国庆负担7867元，由扶余市三岔河镇联盟村村民委员会负担713元和鉴定费2030元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省松原市中级人民法院。 审判员  孙艳娟 二〇一九年九月十九日 书记员  王佳男