天津市武清区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0114民初8988号原告：高成山，男，1947年8月11日生，汉族，农民，住天津市武清区。委托诉讼代理人：杨凤艳，天津津北斗律师事务所律师。被告：天津市武清区南蔡村镇南蔡村村民委员会，住所地天津市武清区南蔡村镇南蔡村。法定代表人：杨凤利，村委会主任。委托诉讼代理人：苏庆海，天津津孚律师事务所律师。原告高成山与被告天津市武清区南蔡村镇南蔡村村民委员会土地补偿金分配纠纷一案，本院于2019年6月25日立案后,依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人杨凤艳、被告法定代表人杨凤利及委托诉讼代理人苏庆海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。高成山向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告征地补偿款15950元（自2010年至2019年）；2.判令被告自2020年起每年将按实际发放的征地补偿款支付给原告；3.判决被告承担诉讼费用。事实和理由：原告于八几年时给八间房村照顾孤寡老人徐富山，八间房村委会给原告1.1亩地由原告使用，原告一直耕种该土地到2010年9月，后该土地被征用。上述土地为八间房村委会给原告的土地，该土地的征用补偿款应该给原告，但至今原告未收到该土地按年发放的补偿款，为此原告多次找本村小队、村委会、镇政府均未解决。为维护权益，原告起诉。天津市武清区南蔡村镇南蔡村村民委员会辩称，原告没有给八间房村照顾孤寡老人徐富山的义务，也无照顾徐富山的事实。原告经营的土地是被告村委会于1999年本村程波承包土地，不是八间房村委会给原告的土地，原告在被告村委会承包的土地是1.79亩，2012年被征租用，被告按照规定已按原告承包的土地给付了补偿款，原告所诉未取得补偿款错误。故请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告于1999年7月1日承包被告村委会“河滩东”地块1.79亩土地进行经营，承包期限自1999年7月1日起至2029年7月1日止。2012年1月1日被告根据政府有关北运河综合治理工程的建设要求，租用原告及其他村民承包土地进行河道清淤拓宽绿化，原告自愿将承包本村上述1.79亩土地交回被告村委会，与被告签订《北运河综合治理工程租地协议书》，约定每亩租地费每年1000元，租用年限为18年，自2012年1月1日起至2029年7月1日，付款方式为采取一年一支付方式，协议签订后一个月内支付2012年租费1800元，一年租用期满后一个月支付下一年租费，以此类推，直到租用年限，赔偿费在协议签订后一个月内一次性支付到位。原告不得以任何理由阻挠被告在租用的土地上进行工程建设，否则出现任何后果由原告承担责任产赔偿相应经济损失。此后被告依约将每年租费按时给付原告。原告庭审陈述于八几年时给八间房村照顾孤寡老人徐富山，八间房村委会给原告1.1亩土地耕种使用后，与被告村委会土地进行调换,原告一直耕种至2010年9月该土地被征用。上述土地1.1亩为八间房村委会给原告的土地，该土地的征用补偿款应给原告，但至今原告未收到该土地按年发放的补偿款，为此原告多次找本村小队、村委会、镇政府均未解决。原告未提交被告对诉争1.1亩土地进行调换分配原告或由原告承包该土地的证据。原告于2018年6月6日、7月20日先后到武清区，武清区南蔡村镇人民政府告知原告1999年重新进行土地调整延包，原告所在的六队已承包给原告两口人共1.79亩土地，其余已充公，承包土地在北运河郊野公园建设时，其承包土地全部流转，已取得1.79亩土地租金，南蔡村委会已将剩余部分土地租金按人口分配标准分配六队各户。此后原告继续信访，政府部门回复不再另行受理。原告起诉。上述事实，原、被告在庭审中进行了陈述，双方依法向本院提交了证据。原告提交证据：1.南蔡村镇八间房村民委员会证明和村民签名材料，证明在一九八几年高成山用在该村界内刘家园一亩地换该村河滩地两亩，达成协议后，由于高成山替该村没少照顾村五保户徐富山（高成山之表舅），徐富山死亡时都是高成山发送，该村领导班子商量决定，在双方对换两亩地边，多给高成山一部分地，由高成山使用。2、信坊材料，证明原告于2018年6月6日、7月20日、2019年3月15日、6月11日先后到武清区，该政府已告知原告1999年重新进行土地调整延包，原告所在的南蔡村六队已承包给原告两口人共1.79亩土地，其余已充公，承包土地在北运河郊野公园建设时，其承包土地全部流转，已取得1.79亩土地租金，南蔡村委会已将剩余部分土地租金按人口分配标准分配六队各户。根据信访条例规定，不予另行处理。被告提交证据：1.《土地承包合同书》，证明1999年7月1日原告与被告签订土地承包合同，承包本村河滩东地块1.79亩地，承包期限自1999年7月1日起至2029年7月1日。2.《北运河综合治理工程租地协议书》、付款凭证，证明2012年1月1日原告自愿与被告签订租地协议书，将其承包被告的1.80亩土地交回被告，由被告对该地进行河道清淤拓宽及绿化使用，每年每亩土地被告给付租费1000元，租期自2012年1月1日至2029年7月1日。被告已按约定给付每年租用原告土地费用。3.张某证言，证明其自1971年至2001年任南蔡村六小队队长，两次延包分地都是由其负责，高成山夫妻两口人应分1.79亩。八间房村委会与被告村委会及六小队没有调整土地之事，高成山是南蔡村六小队人，也曾担任过该小队副队长，高成山个人与八间房村委会怎么调地不清楚，未经被告村委会和六小队，八间房村地与被告村地相邻，但与六小队地不相邻，高成山自己调地在八间房村，不在被告村，高成山承包本村1.79亩土地，被告村委会不可能单独另给他额外土地，被告村承包土地有登记。高成山要求给多余土地补偿应找八间房村委会索要。4.南蔡村村委会情况说明,证明八间房村委会出具证明材料不真实,2012年时冯玉贵任八间房村党支部书记不知道该证明内容，被告村委会对八间房村委会证明中表述换地之事不知情。本院组织当事人对原告提交的证据进行了证据交换和质证。原告对被告提交的土地承包合同、《北运河综合治理工程租地协议书》、付款凭证的真实性均无异议，提出上述证据与本案无关；对情况说明提出与2012年八间房村委会证明材料相背，且信坊件回复中证明换地事实，是客观存在的。对证人张某证言分地事实认可，也证明了换地事实存在，不能证明诉争1.1亩地补偿事宜，与本案无关。被告对原告提交的证据的真实性和证明目的均不认可，提出八间房村书记冯玉贵不知道涉案的事情，八间房村委会证明中的崔敏等三人也均已死亡，且2012年时上述人员也均不是村委会成员了。村民签字证明材料也不能证明高成山换地即归高成山承包经营，且证明中的姜立艳并未签名。对高成山信坊材料真实性无异议，提出对信坊材料的证明目的不认可，没有证据证明原告对所述诉争1.1亩土地享有承包经营权。对双方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认为，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。农民集体经济组织成员有权依法承包经营村集体经济组织或者村民委员会发包的土地。承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。本案原告承包被告村集体的“河滩东”地块土地1.79亩，与被告签订了《土地承包合同书》，取得上述土地承包经营权，合同内容系双方真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，合法有效。原告承认被告将1.79亩土地交付其承包经营。原告主张武清区南蔡村镇八间房村委会因其照顾该村五保户徐富山,八间房村委会给其1.1亩土地使用,并与被告村委会调换土地，原告未取得该1.1亩土地承包经营权，但一直耕种该部分土地至被告村委会征地租用，被告应将该1.1亩土地自2010年至2019年征地补偿款15950元支付给原告。但被告对原告主张的事实不予承认，抗辩原告只承包被告集体土地1.79亩,原告该承包经营的土地已于2012年与被告签订租地协议书，将该承包土地交被告流转租用，原告取得了相关租地费用，不存在原告耕种八间房村委会1.1亩土地，与被告村委会调换地，并由原告耕种经营的事实。且原告提交的八间房村委会证明及信访事项处理通知书等证据，不能足以证明原告主张的事实，而原告所诉耕种八间房村委会1.1亩土地与被告村委会进行调换，原告未实际取得被告该诉争的1.1亩土地承包经营权产生的相关纠纷，应当向行政主管部门申请进行解决。故原告主张被告支付原告征地自2010年至2019年的征地补偿款15950元、自2020年起每年将按实际发放的征地补偿款支付给原告的诉讼请求,无事实和法律依据。被告不同意调解。综上所述，对原告主张判令被告支付自2010年至2019年的征地补偿款1590元、自2020年起每年按实际发放的征地补偿款支付给原告的请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第九条、第十三条、第十六条、第十七条、第三十六条、第三十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告高成山的诉讼请求。案件受理费200元，减半收取100元，由原告高成山负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  姚学喜二〇一九年九月二十四日书记员  冀佳丽附判决所引用的法律规定：《中华人民共和国农村土地承包法》第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。第九条承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。第十三条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。第十六条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。第十七承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。第三十六条承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。第三十九条土地经营权流转的价款，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。