广西壮族自治区大化瑶族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1229民初1165号 原告：中国农业银行股份有限公司大化瑶族自治县支行，住所地广西大化瑶族自治县大化镇红河北路**。统一社会信用代码：91451229901092360J。 法定代表人：胡宗辉，该支行行长。 委托诉讼代理人：李超林，男，该支行客户经理。 委托诉讼代理人：苏鹏，男，该支行客户经理。 被告：覃桃，男，1986年3月1日出生，壮族，农民，住广西大化瑶族自治县。 被告：大化瑶族自治县扶贫开发办公室，住，住所地广西大化瑶族自治县大化镇北建丰路**一社会信用代码11451229008101404H。 负责人：韦立诚，该办公室主任。 委托诉讼代理人：蓝永克，男，该办公室干部。 原告中国农业银行股份有限公司大化瑶族自治县支行与被告覃桃、大化瑶族自治县扶贫开发办公室金融借款合同纠纷一案，本院于2019年8月15日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告中国农业银行股份有限公司大化瑶族自治县支行的委托诉讼代理人李超林、苏鹏,被告覃桃,大化瑶族自治县扶贫开发办公室的委托诉讼代理人蓝永克均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中国农业银行股份有限公司大化瑶族自治县支行向本院提出诉讼请求：1.判令被告覃桃偿还尚欠原告的借款本金50000元、利息1125.63元（利息计算至2019年6月20日，以后所产生的利息按借款合同约定另计），共计51125.63元；2.判令担保人大化瑶族自治县扶贫开发办公室负连带偿还责任；3.本案所产生的所有费用由被告承担。事实和理由：2016年6月15日被告覃桃、大化瑶族自治县扶贫开发办公室与我行签订编号为45020120160043596号的《农户贷款借款合同》约定：被告覃桃向原告借款50000元，用途为养羊，借款期限为3年，用款方式为可循环，执行利率为4.35%，逾期利率为6.525%（借款发放后如遇利率调整，原告则按调整后相应期限档次的人民银行规定的利率调整执行），还款方式为按季结息，到期还本；同时大化瑶族自治县扶贫开发办公室为贷款提供连带责任保证担保。2018年6月12日，被告在用信第2次50000元到期偿还后，在我行自动柜员机办理第3次用信贷款50000元，到期日为2019年5月11日。在借款合同约定的还款期限到期后，覃桃不按期偿还贷款，现尚欠贷款本金50000元及利息1125.63元（利息计算至2019年6月20日。以后利息按人民银行相关规定和原合同的约定执行）至今仍未能还清。为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求判如所请。 覃桃辩称，向原告借款是事实，认可尚欠借款本金50000元及利息，但其近几年养殖遭瘟疫，损失惨重，无力一次性还清借款本息，希望能够分期还款。 大化瑶族自治县扶贫开发办公室辩称，借款是覃桃所借，扶贫办虽然是担保人，但2018年底覃桃从贫困户认定中被剔除后就不再享受贴息补贴，故其所欠借款本息应由覃桃负担。扶贫办为借款人担保本身违法，如果一定要承担责任，也要考虑现在是脱贫攻坚的关键时刻，查封扶贫办的账户会影响脱贫工作，希望法庭综合考虑。 原告围绕诉讼请求提交了证据，本院在庭审中对原告提交的证据进行了审查，认为原告提交的证据内容真实、来源合法、对证据所证明的案件事实予以确认。 本院根据当事人陈述及上述认证查明本案事实如下：2016年6月15日，贷款人中国农业银行股份有限公司大化瑶族自治县支行与借款人覃桃、担保人大化瑶族自治县扶贫开发办公室签订了合同编号为45020120160043596号的《农户贷款借款合同》，合同约定：覃桃向中国农业银行股份有限公司大化瑶族自治县支行借款50000元，用于山羊养殖，期限为可循环3年，贷款人在额度有效期（自2016年6月15日起至2019年6月14日止）内向借款人提供借款，借款人可在50000元的借款额度内向贷款人申请借款，单笔借款期限最长不超过1年且到期日最迟不得超过额度有效期；借款年利率为每笔借款的利率在借款发放日所对应的中国人民银行同期同档次人民币贷款基准利率基础上浮0％确定。还款的方式为按季度结息，到期一次性还本，结息日为每季末月的20日；借款人未按约定期限返还借款本金的，贷款人对逾期借款从逾期之日起，在借款执行利率基础上浮百分之五十计收罚息，直至本息清偿为止。对应付未付利息，贷款人依据中国人民银行规定计收复利；借款担保方式为最高额保证担保，担保的债务最高余额为50000元，被告大化瑶族自治县扶贫开发办公室负连带责任保证，保证期间为借款期限届满之日起二年等内容。 合同签订后，原告中国农业银行股份有限公司大化瑶族自治县支行于2016年6月15日依约向被告覃桃签约发放授信额度为50000元的贷款，覃桃在第一、二次贷款到期后本息均能还清。2018年6月12日，覃桃在原告自动柜员机办理第3次用信贷款50000元，到期日为2019年5月11日。欠款凭证记载：借款日期为2018年6月12日，到期日期为2019年5月11日，还款方式为一次性还本按约还息。根据合同约定执行年利率为4.35%，逾期年利率为6.525%。截至2019年6月20日，覃桃尚欠原告借款本金50000元、利息1125.630元未予清偿。 本院认为，原告中国农业银行股份有限公司大化瑶族自治县支行与被告覃桃签订的《农户贷款借款合同》属各方当事人的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，应当确认合法、有效。原告中国农业银行股份有限公司大化瑶族自治县支行已依约发放了贷款50000元给被告覃桃，其应按约偿还借款本息给中国农业银行股份有限公司大化瑶族自治县支行，但覃桃在借款逾期后没有履行还本付息的义务，已违反了合同的约定，应承担违约责任，故原告主张覃桃偿还借款50000元并支付相应的利息，于法有据，本院予以支持。被告大化瑶族自治县扶贫开发办公室为覃桃的上述借款提供连带责任保证，本院认为，大化瑶族自治县扶贫开发办公室作为该款的保证人，因其违反《中华人民共和国担保法》第八条关于“国家机关不得为保证人”的规定，应认定《农户贷款借款合同》中有关大化瑶族自治县扶贫开发办公室承担保证责任的约定无效。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第七条关于“主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任”的规定，本案大化瑶族自治县扶贫开发办公室作为借款人的保证人，在《农户贷款借款合同》中的担保人一栏处签名盖章欠妥，原告中国农业银行股份有限公司大化瑶族自治县支行对此无过错，故大化瑶族自治县扶贫开发办公室应对被告覃桃不能清偿的贷款本金50000元及相应利息部分承担连带赔偿责任，故，原告请求被告大化瑶族自治县扶贫开发办公室对被告应付未付的借款本息承担连带赔偿责任于法有据，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百九十六条、第一百九十八条、第二百零四条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第八条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告覃桃于本判决生效之日起十五日内偿还原告中国农业银行股份有限公司大化瑶族自治县支行借款本金50000元及相应利息（截至2019年6月20日止的利罚息为1125.63元；从2019年6月21日起以借款50000元为基数，按农户贷款借款合同约定的利率另计利息至清偿借款本息时止。）； 二、被告大化瑶族自治县扶贫开发办公室对第一判项的债务承担连带清偿责任，大化瑶族自治县扶贫开发办公室承担责任后，可向覃桃依法追偿。 如果未按本判决指定期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的罚息。 案件受理费1078元，减半收取539元，由被告覃桃、大化瑶族自治县扶贫开发办公室负担。 如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于广西壮族自治区河池市中级人民法院。 审 判 员 黄燕梅 二〇一九年九月三日 法官助理 黄肖眉 书 记 员 潘红镜 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。 第一百九十八条订立借款合同，贷款人可以要求借款人提供担保。担保依照《中华人民共和国担保法》的规定。 第二百零四条办理贷款业务的金融机构贷款的利率，应当按照中国人民银行规定的贷款利率的上下限确定。 第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。 《中华人民共和国担保法》 第八条国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。 《最高人民法院关于适用若干问题的解释》 第七条主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任；债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的二分之一。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。