河南省鹿邑县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1628民初4139号原告：河南省鹿邑县新华书店有限公司,统一社会信用代码91410000175694470B,住所地河南省鹿邑县县府南街。法定代表人：张光新，该公司经理。委托诉讼代理人:刘玉林，河南仙源律师事务所律师。被告：张雁坤，男，1971年5月30日出生，汉族，住河南省鹿邑县。委托诉讼代理人:丁东昌，河南梓晅律师事务所律师。原告河南省鹿邑县新华书店有限公司（以下简称鹿邑新华书店）与被告张雁坤劳动争议纠纷一案，本院于2019年8月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人刘玉林、被告张雁坤及其委托诉讼代理人丁东昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告鹿邑新华书店向本院提出诉讼请求：1.依法确认原、被告不存在劳动关系；2.判决原告无需为被告补发2003年1月至2019年7月最低工资标准差额111310元；3.判决原告无需为被告缴纳自2003年1月份至2019年7月份养老保险费；4.判决原告无需支付被告经济补偿金17840元；5.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：鹿邑县劳动人事争议仲裁委员会鹿劳人仲案字〔2019〕0037-1号和〔2019〕0037-2号两份裁决书的裁决是错误的，程序严重违法，认定事实和适用法律错误。1.鹿劳人仲案字〔2019〕0037-1号和〔2019〕0037-2号两份裁决书程序严重违法。原告与被告之间的纠纷已经鹿邑县劳动人事争议仲裁委员会作出的鹿劳人字（2018）69号仲裁调解书。该调解书已经结案，并发生法律效力。被告再次向鹿邑县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁违反了一事不再理的原则，依据《劳动人事争议仲裁办案规则》第34条之规定，仲裁委员会应当对被告的仲裁申请不予受理。2.〔2019〕0037-1号裁决书裁决解除原告与被告的劳动关系及补发2003年1月至2019年7月最低工资标准差额111310元属认定事实和适用法律错误。原告与被告之间不存在劳动关系，且用人单位与劳动者只有存在劳动关系的前提下，才可能解除劳动关系，而本案中，原告与被告是否存在劳动关系，是本案的基础法律关系，由于原告、被告之间不存在劳动关系，根本不涉及解除劳动关系。据此，裁决书认定事实错误。裁决书查明被告自2003年1月份在原告处工作没有事实依据，并且，原告已提供单位职工花名册、改制文件等材料证明被告与原告不存在劳动关系。由于原、被告之间不存在劳动关系，被告也并未在原告处从事工作，也并未向原告提供劳动。因此，鹿邑县劳动人事争议仲裁委员会又裁决支付其工资,没有法律依据。3.〔2019〕0037-2号裁决书裁决要求原告为被告缴纳自2003年1月份至2019年7月份养老保险费无事实和法律依据，属于程序违法。基于上述，原、被告之间不存在劳动关系，原告无义务为被告缴纳养老保险费。4.最高人民法院研究室的答复解读2011年3月9日法研[2011]31号明确指出根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。因此，社会保险费问题也不属于仲裁范围。综上所述，鹿劳人仲案字〔2019〕0028-1号和〔2019〕0028-2号仲裁裁决书程序严重违法、认定事实和适用法律错误，为维护原告的合法权益，请求判如所请。被告张雁坤辩称，1.鹿邑县劳动人事争议仲裁委员会作出的（2019）0037—1号裁决书认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。原、被告存在事实劳动关系。被告张雁坤仲裁时提交了鹿邑县新华书店为其出具的收款收据和原告通过中国邮政储蓄银行股份有限公司鹿邑县大隅首支行、中国建设银行股份有限公司鹿邑支行为被告转账支付工资等相关证据。这些证据足以证明原、被告之间存在劳动关系。仲裁委据此裁定原、被告存在劳动关系并无不当。2、仲裁委对被告工资差额的认定事实清楚、证据充分。被告的工资一部分是通过银行转账的方式支付，一部分是通过现金方式支付。对于银行转账部分被告提供了银行的转账记录。对于现金部分由于工资账簿有原告掌握和管理，在经仲裁庭要求原告拒不提供的情况下，仲裁委按照被告提供的证据来认定其工资数额完全符合法律规定。因此仲裁委对于被告工资数额、鹿邑县历年最低工资标准以及二者之间差额的认定是客观正确。3、仲裁程序合法。在仲裁开庭之前原、被告确实进行过调解，但因没能打成一至意见最终调解失败。原告在仲裁时出具了鹿劳人字（2018）69号仲裁调解书，但在调解失败后，仲裁委依法作出裁决完全符合法定程序。4鹿邑县劳动人事争议仲裁委员会作出的（2019）0037—2号裁决书属终局裁决，原告不应当就该裁决向鹿邑县人民法院起诉。综上，请求驳回原告的诉讼请求。原告围绕诉讼请求提交以下证据：1.鹿邑县劳动人事争议仲裁委员会（2018）69号仲裁调解书及送达回证各一份。证明：（1）原、被告之间的纠纷已经鹿邑县劳动人事争议仲裁委员会作出了鹿劳人仲案字（2018）69号仲裁调解书，且该调解书已发生法律效力。（2）鹿邑县劳动人事争议仲裁委员会作出的（2019）0037-1号（2019）0037-2号认定事实错误，程序严重违法。并且依据《劳动人事争议仲裁办案规则》第34条，仲裁委员会应当对被告的仲裁申请不予受理。（3）原、被告不存在劳动关系。2.中共鹿邑县委机构编制委员会办公室文件，中共鹿邑县委宣传部、鹿邑县人事局、鹿邑县机构编制委员会等5单位出具的河南省新华书店鹿邑县店正式人员划转确认书，鹿邑县新华书店人员登记表。证明：在2007年7月份，根据河南省人民政府的决定，河南省新华书店鹿邑县店的主管单位变更为河南出版集团，单位性质为事业单位。并经鹿邑县委宣传部等5单位共同确认，原告共有工作人员86名，不包括本案的被告。原、被告之间不存在劳动关系。3.原告单位考勤表8份。证明：被告未向原告单位提供劳动，也没有接受过原告的劳动管理，原告与被告不存在从属关系。原告与被告不存在劳动关系。被告质证：对证据1送达回执不是被告签的，仲裁调解书被告没收到。因此该仲裁调解书对被告没有约束力。证据2均为复印件，真实性无法核实，鹿邑县新华书店人员审核情况表只是原告在编职工的基本情况，不包括其他勤杂务工人员，因此该证据不能证明原、被告之间不存在劳动关系。对证据3真实性无异议，对其证明目的有异议，被告不是原告的在编正式职工，原告不要求被告进行签到，原告一直按月向被告发放工资，就是原、被告之间存在劳动关系的最有力的证明。经审查，本院对以上证据的真实性予以认定。被告为支持其抗辩理由提供以下证据：1.被告身份证复印件一份，证明被告主体适格；2.鹿邑县新华书店出具的收据2张、被告的中国邮政储蓄活期存折一份、中国邮政储蓄银行股份有限公司鹿邑县大禹首支行和中国建设银行股份有限公司鹿邑支行出具的交易明细，证明原、被告之间存在劳动关系和原告一直在向被告支付工资的事实；3.工资差额明细单和河南省人民政府关于调整河南省最低工资标准的通知打印件，证明被告的实发工资与鹿邑县最低工资标准的差额。4.2018年10月16日鹿邑县新华书店有限公司出具的授权委托书一份，证明刘玉林和武勇均系一般授权，无权进行调解；2018年11月23日原、被告签署的和解协议书一份、2019年8月26日鹿邑县劳动人事争议仲裁委员会出具的关于鹿劳人仲案字{2018}69号仲裁调解书的情况说明一份，证明由于和解协议书没有加盖新华书店的印章，违反了协议书第六条的约定，因此69号仲裁调解书没有产生法律效力。原告质证：对证据1无异议；对证据2票号为6001160的收据真实性有异议，无合法来源，也没有加盖公司印章，对其提供的票号为6001161号收据真实性无异议，对其证明目的有异议，该收据仅能够正式原告方收到了该笔2000元，但不能证实原、被告之间存在劳动关系，对其提供的中国邮政储蓄银行的存折真实性无异议，该存折上不显示任何原告为其发放钱款的记录，对于其提供的邮政储蓄银行鹿邑县大禹首支行交易明细有异议，该明细中不显示转账的对方，也不显示转账的金额，不能证实原告向其转款的事实，对中国建设银行股份有限公司鹿邑支行交易明细的起始日期为2014年而并非被告诉称的2003年，交易明细上所记载的工资不是原告提供，而是银行自行备注，而不是原告的真实意思表示。被告所出示的该组证据，证明目的不能成立。对证据3质证：对河南省人民政府关于调整河南省最低工资标准的通知无异议，对工资差额有异议，由于原、被告不存在劳动关系，也不存在劳动差额的事实。对证据4质证：对证据4有异议，情况说明不具有合法性，依据劳动争议调解仲裁法第42条规定，{2018}69号仲裁调解书，已经双方当事人签收，已发生法律效力，仲裁委无权认定该调解书为无效调解，原告方保留向有关人员追究其滥用职权和妨碍民事诉讼的权利；和解协议书第六条虽注明双方签字盖章后生效，签字和盖章属于并列关系，原告方的工作人员武勇已在和解书上签字；被告辩称无权代理的理由不能成立，仲裁委在审查后对原、被告双方当事人才出具了69号仲裁调解书。经审查，本院对以上证据的真实性予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：河南省鹿邑县新华书店有限公司改制前称为河南省新华书店鹿邑县店。被告张雁坤于2006年到河南省新华书店鹿邑县店工作，双方没有签订劳动合同。2007年3月29日，河南省新华书店鹿邑县店收取被告张雁坤风险抵押金2000元，并加盖河南省新华书店鹿邑县店印章。被告自2006年月平均工资160元，并通过中国邮政储蓄银行股份有限公司鹿邑县大隅首支行代发；2014年6月至2019年6月工资通过中国建设银行股份有限公司鹿邑支行代发，月平均工资200元。2018年10月申请人张雁坤向鹿邑县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求仲裁被申请人鹿邑新华书店依法补偿工资待遇并缴纳养老保险费。2018年11月23日，鹿邑县劳动人事争议仲裁委员会作出鹿劳人仲案字{2018}69号仲裁调解：1.双方签订和解协议后，张雁坤以前的请求不再主张。2.协议签订之日起20日内鹿邑新华书店与张雁坤签订劳动合同，鹿邑新华书店安排张雁坤正常上班，张雁坤严格遵守鹿邑新华书店劳动纪律。3.鹿邑新华书店与张雁坤签订劳动合同后，鹿邑新华书店按照国家规定为张雁坤缴纳社会保险费。4.为了能够使张雁坤在到达法定退休年龄正常退休，鹿邑新华书店为张雁坤建立职工养老保险关系时，时间提前至2015年12月，提前期间的单位应缴的养老保险费由张雁坤负担。鹿邑新华书店协助张雁坤缴纳养老保险费有关手续，该张雁坤提供由张雁坤提供，该鹿邑新华书店提供由鹿邑新华书店提供。5.鹿邑新华书店与张雁坤签订劳动合同时，张雁坤应将其持有所有原件（押金收据原件）交付给鹿邑新华书店。鹿邑新华书店按票退款。鹿劳人仲案字{2018}69号仲裁调解书已向双方送达。2019年6月17日，申请人张雁坤向鹿邑县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，1.申请裁决被申请人鹿邑新华书店为申请人缴纳自2003年1月至今的养老保险费；2.申请解除与被申请人劳动关系；3.请求仲裁被申请人补发申请人未达到最低工资标准差额共113280元；4.请求仲裁被申请人未与申请人签订劳动合同每满一年补偿一个月工资，最高不超过十二年的赔偿金18000元。2019年7月17日，鹿邑县劳动人事争议仲裁委员会作出鹿劳人仲案字{2019}0037-1号仲裁书、鹿劳人仲案字{2019}0037-2号仲裁书。原告鹿邑新华书店不服鹿邑县劳动人事争议仲裁委员作出的仲裁裁决，向本院提起诉讼。本院认为，劳动争议系劳动关系当事人之间因劳动的权利与义务发生分歧而引起的争议。关于原、被告之间是否存在劳动关系。本案被告张雁坤于2006年到河南省新华书店鹿邑县店工作，双方虽未签订劳动合同，但原告鹿邑新华书店收取被告张雁坤风险抵押金2000元，并加盖河南省新华书店鹿邑县店印章，双方之间即确立劳动关系，原告要求确认与被告之间不存在劳动关系的请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项、第三项对劳动者提出解除劳动合同作出了明确规定，因原告未给被告缴纳社会保险费足额支付劳动报酬，据此，本院解除原、被告之间的劳动关系。关于原告要求无需为被告其缴纳养老保险费问题。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定:用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的,社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。根据上述法律规定，社会保险费的征收与缴纳属于行政管理的范畴，不属于人民法院的受案范围，本院不予审理。原告可通过社会保险行政部门或者社会保险费征收机构寻求解决。关于原告要求无需为被告补发2003年1月至2019年7月最低工资标准差额111310元的问题。《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定：国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。现鹿邑县劳动人事争议仲裁委员会于2018年11月23日作出的鹿劳人仲案字{2018}69号仲裁调解书已发生法律效力，按照该仲裁调解第一条内容“双方签订和解协议后，张雁坤以前的请求不再主张。”，即自2018年11月23日起之前的补偿工资待遇本院不予审理。按照河南省人民政府豫政（2108）26号《关于调整河南省最低工资标准的通知》计算，自2018年11月23日至2019年7月原告应向被告补偿最低工资标准差额为10400元。关于原告要求无需支付被告经济补偿金17840元问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条对用人单位应当向劳动者支付经济补偿作出了明确规定，其前提为解除劳动合同或终止劳动合同。根据原、被告提供证据分析判断，被告在原告处形成劳动事实关系的节点为2006年，依照经济补偿按劳动者在原告单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准计算，原告向被告支付经济补偿金为11700元。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国社会保险法》第十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条规定，判决如下：一、解除原告河南省鹿邑县新华书店有限公司与被告张雁坤之间的劳动关系；二、原告河南省鹿邑县新华书店有限公司于判决生效之日起十日内为被告张雁坤补发2018年11月23日至2019年7月23日最低工资标准差额10400元；三、原告河南省鹿邑县新华书店有限公司于判决生效之日起十日内支付被告经济补偿金11700元；四、驳回原告的诉讼请求。案件受理费10元，由被告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  李勇二〇一九年九月二十六日书记员  张松