安徽省无为县人民法院 赔 偿 决 定 书 （2019）皖0225法赔2号 赔偿请求人高凤霞，女,1964年11月9日出生,汉族,住安徽省合肥市瑶海区。 委托代理人傅成德，男，1963年11月5日出生,汉族,住安徽省合肥市瑶海区，系高凤霞丈夫。 赔偿请求人高凤霞于2019年7月31日以本院 （2018）皖0225执异12号和（2019）皖0225执异29号裁定错误，给其合法权益造成损害为由，向本院请求赔偿：1、律师代理费、咨询费、路费、误工费2.49万元；2、精神损失费20万元，合计22.49万元。 本院查明，2017年8月13日本院对安徽神州缆 业集团有限公司诉傅成德加工合同纠纷一案，作出一审判决，判令傅成德给付安徽神州缆业集团有限公司加工费用1451844.57元及相应的利息；傅成德不服上诉于安徽省芜湖市中级人民法院，芜湖市中级人民法院于2017年12月21日作出终审判决，驳回上诉，维持原判。因傅成德未主动履行，安徽神州缆业集团有限公司遂向本院申请强制执行，本院于2018年1月11日向傅成德发出执行通知书，次日作出（2018）皖0225执146号执行裁定书，裁定冻结傅成德160万元的财产；2018年1月18日查封被执行人傅成德名下位于合肥市全椒路西荣成1幢509室住宅房一套，查封期限自2018年1月18日至2021年1月17日；2018年1月26日将傅成德纳入失信被执行人名单；2018年1月30日通过芜湖市中级人民法院委托芜湖市志衡房地产评估有限责任公司对傅成德被查封的房产进行评估；并作出（2018）皖0225执146号之一执行裁定书；2018年4月11日将房地产评估报告书（评估价为782055元）和拍卖裁定书（2018）皖0225执146号之一送达于傅成德。后经过两次公开拍卖（第一次底价为782055元，公开拍卖时间是2018年7月26日；第二次底价为65万元，公开拍卖时间是2019年3月3日）均流拍；2018年4月19日异议人高凤霞对被查封的房产提出书面异议认为：被查封的房产是异议人高凤霞与傅成德夫妻共同财产，是异议人高凤霞与傅成德唯一住房，被执行人傅成德所负债务为其个人债务，与异议人无关，请求解除对被执行人傅成德位于合肥市全椒路西荣成1幢509室房产的查封。本院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正;理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议”和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条“人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查，案情复杂、争议较大的，应当进行听证”第二十条（三）项“申请执行人按照当地廉租房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的；执行依据确定被执行人交付居住的房屋，自执行通知送达之日起，已经给予三个月的宽限期，被执行人以该房屋系本人及所扶养家属维持生活的必需品为由提出异议的，人民法院不予支持”的规定，作出（2018）皖0225执异12号执行裁定书，驳回异议人高凤霞的异议请求。2018年8月23日本院根据《最高人民法院关于人民法院发现本院作出的诉讼保全裁定和在执行程序中作出的裁定确有错误以及人民检察院对人民法院作出的诉前保全裁定提出抗诉人民法院如何处理的批复》第一条“人民法院院长对本院已经发生法律效力的诉前保全裁定和在执行程序中作出的裁定，发现确有错误，认为需要撤销的，应当提交审判委员会讨论决定后，裁定撤销原裁定”的规定，裁定撤销了该裁定，对高凤霞提出的异议请求另行组成合议庭予以审查；2018年9月19日，本院作出（2018）皖0225执异12号之一执行裁定书，再次驳回高凤霞的异议请求；2019年2月21日高凤霞又对本院的拍卖公告提出书面异议，2019年4月17日本院作出（2019）皖0225执异29号执行裁定书，再次驳回高凤霞的异议请求。高凤霞遂向芜湖市中级人民法院申请复议，芜湖市中级人民法院经过审查，于2019年6月23日作出（2019）皖02执复48号执行裁定书，根据《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第九十二条“共同共有财产分割后，一个或者数个原共有人出卖自己分得的财产时，如果出卖的财产与其他原共有人分得的财产属于一个整体或者配套使用，其他原共有人主张优先购买权的，应当予以支持”的规定，确认共同共有财产分割或处分，其他原共有人有主张优先购买的权利。本案中，执行法院在拍卖涉案房产时，并未告知相关权利人的相关权利，因程序不当，涉案房产的处置行为应予撤销。裁定：一、撤销无为县人民法院（2019）皖0225执异29号执行裁定；二、、撤销无为县人民法院（2019）皖0225执异29号执行裁定所维持的执行行为。期间于2019年3月23日，本院作出（2018）皖0225执146号之二以傅成德被查封的位于合肥市全椒路西荣成1幢509室房产作价65万元抵偿安徽神州缆业集团有限公司债务的执行裁定书，该裁定书只送到了双方当事人，但傅成德没有实际交付房产也没有办理产权过户手续；2019年4月1日，本院作出（2018）皖0225执146号之三执行裁定书，终结了本次执行程序。 本院认为，赔偿请求人高凤霞以本院作出的（2018）皖0225执异12号和（2019）皖0225执异29号两份执行裁定错误为由申请国家赔偿。经查，该两份裁定已经得到本院和上级法院的及时纠正，没有给赔偿请求人造成直接财产损失，本院只是对赔偿请求人夫妇共同共有的位于合肥市全椒路西荣成1幢509室房产实施了查封，该行为不违反相关的法律规定，况且赔偿请求人夫妇也没有实际交付被查封的房产，本院也没有实际处置该被查封的房产；赔偿请求人高凤霞请求赔偿律师代理费、咨询费、路费、误工费2.49万元，没有法律依据；赔偿请求人高凤霞请求赔偿精神损失费20万元，不符合《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定。综上所述，案经本院赔偿小组讨论，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第（六）项和最高人民法院《关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第五条、第七条（六）项之规定，决定如下： 驳回高凤霞的申请，不予赔偿。 如对本决定有异议，可在收到本决定之日起三十日内向芜湖市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二〇一九年九月四日 附件：本决定引用的法律和司法解释原文 《中华人民共和国国家赔偿法》 第十九条属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任(一)因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证 据被羁押或者被判处刑罚的; (二)依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人被羁押的; (三)依照刑事诉讼法第十五条、第一百七十三条第二款、第二百七十三条第二款、第二百七十九条规定不追究刑事责任的人被羁押的; (四)行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为; (五)因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的; (六)法律规定的其他情形。 最高人民法院《关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第一条人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵害公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。 第五条对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形： （一）执行未生效法律文书的； （二）超出生效法律文书确定的数额和范围执行的； （三）对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的； （四）应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的； （五）违法执行案外人财产的； （六）违法将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人的； （七）违法对抵押物、质物或者留置物采取执行措施，致使抵押权人、质权人或者留置权人的优先受偿权无法实现的； （八）对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财产毁损、灭失的； （九）对季节性商品或者鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取执行措施，未及时处理或者违法处理，造成物品毁损或者严重贬值的； （十）对执行财产应当拍卖而未依法拍卖的，或者应当由资产评估机构评估而未依法评估，违法变卖或者以物抵债的； （十一）其他错误情形”。 第七条“具有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任： （一）属于民事诉讼法第一百零五条、第一百零七条第二款和第二百三十三条规定情形的； （二）申请执行人提供执行标的物错误的，但人民法院明知该标的物错误仍予以执行的除外； （三）人民法院依法指定的保管人对查封、扣押、冻结的财产违法动用、隐匿、毁损、转移或者变卖的； （四）人民法院工作人员与行使职权无关的个人行为； （五）因不可抗力、正当防卫和紧急避险造成损害后果的； （六）依法不应由国家承担赔偿责任的其他情形”之规定。