安徽省萧县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1322刑初299号 公诉机关安徽省萧县人民检察院。 被告人郑怀伟，男，乳名高子，1972年3月17日出生于安徽省宿州市，汉族，大专文化，案发前系宿州市公安局埇桥分局城东派出所民警，住埇桥区。因涉嫌犯受贿罪、行贿罪于2019年5月3日被萧县监察委员会留置，同年7月29日经萧县人民检察院决定刑事拘留，次日由萧县公安局执行刑事拘留，同年8月7日经萧县人民检察院决定逮捕，当日由萧县公安局执行逮捕，现羁押于萧县看守所。 辩护人张庆宇，安徽烁光律师事务所律师。 辩护人王永振，安徽皖光大律师事务所律师。 按照安徽省宿州市中级人民法院指定管辖的决定。萧县人民检察院以萧检检二刑诉〔2019〕30号起诉书指控被告人郑怀伟犯受贿罪、行贿罪，于2019年8月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭于2019年9月2日公开开庭审理了本案。萧县人民检察院指派检察员魏某出庭支持公诉，被告人郑怀伟及其辩护人张庆宇、王永振到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 萧县人民检察院指控： 一、受贿事实 2014年至2016年期间，被告人郑怀伟利用其担任宿州市公安局埇桥分局城东派出所民警身份地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受他人钱财计人民币5.5万元。具体如下: （一）2014年10月，被告人郑怀伟请托埇桥区检察院、埇桥区法院工作人员，为芦岭镇居民郑某的弟弟张某、弟媳陈某涉嫌妨害公务罪一案的不批准逮捕及判处缓刑方面提供协调帮助，收受郑某所送人民币2万元。 （二）2014年10月，被告人郑怀伟请托宿州市公安局埇桥分局芦岭派出所工作人员，为其战友王某恢复被删除的户口提供协调帮助，收受王某所送人民币1.5万元。 （三）2016年12月，被告人郑怀伟请托宿州市公安局埇桥分局芦岭派出所工作人员，为芦岭镇居民许某投案后能够釆取取保候审强制措施提供协调帮助，收受许某所送人民币2万元。 二、行贿事实 2017年至2018年期间，被告人郑怀伟为在承包芦岭煤矿东部矸石装卸转运业务上获得宿州市公安局刑警支队原支队长刘某的帮助，先后多次送给其人民币计27.7万元。 针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示书证户籍证明、到案经过，证人郑某、王某、许某的证言等证据。公诉机关认为被告人郑怀伟构成受贿罪、行贿罪，并具有坦白情节，一人犯数罪，数罪并罚，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第三百八十九条第一款、第三百九十条，第六十七条第三款、第六十九条之规定惩处。 被告人郑怀伟对萧县人民检察院指控的事实和定性不持异议。辩护人对事实和定性不持异议，但认为被告人具有自首情节，全部退赃，建议判处缓刑。 一、受贿事实 2014年至2016年期间，被告人郑怀伟利用其担任宿州市公安局埇桥分局城东派出所民警身份地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受他人钱财计人民币5.5万元。具体如下: （一）2014年10月，被告人郑怀伟请托埇桥区检察院、埇桥区法院工作人员，为芦岭镇居民郑某的弟弟张某、弟媳陈某涉嫌妨害公务罪一案的不批准逮捕及判处缓刑方面提供协调帮助，收受郑某所送人民币2万元。 （二）2014年10月，被告人郑怀伟请托宿州市公安局埇桥分局芦岭派出所工作人员，为其战友王某恢复被删除的户口提供协调帮助，收受王某所送人民币1.5万元。 （三）2016年12月，被告人郑怀伟请托宿州市公安局埇桥分局芦岭派出所工作人员，为芦岭镇居民许某投案后能够釆取取保候审强制措施提供协调帮助，收受许某所送人民币2万元。 二、行贿事实 2017年至2018年期间，被告人郑怀伟为在承包芦岭煤矿东部矸石装卸转运业务上获得宿州市公安局刑警支队原支队长刘某的帮助，先后多次送给其人民币计27.7万元。 另查明：2019年5月3日，萧县监察委员会决定对郑怀伟违法问题立案并留置，同日监察委员会工作人员从其家中将郑怀伟带至党风廉政建设教育中心，留置至7月28日，同年7月29日经萧县人民检察院决定刑事拘留；在调查期间，被告人郑怀伟积极配合调查，主动供述办案机关尚未掌握的大部分犯罪事实，郑怀伟的近亲属自愿退交全部赃款5.5万元。 上述事实，有被告人的供述，并有书证户籍证明、发破案及到案经过、干部任免审批表、萧县监察委员会情况说明，证人郑某、王某、许某等人的证言等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人郑怀伟身为国家工作人员，利用其身份地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物5.5万元，数额较大；又为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物27.7万元，其行为均已触犯刑律，分别构成受贿罪、行贿罪，公诉机关指控被告人郑怀伟犯受贿罪、行贿罪事实清楚，证据确实、充分，予以支持。关于被告人郑怀伟认为其具有自首情节的意见，经查，被告人郑怀伟系被监察委员会工作人员从其家中带至党风廉政建设教育中心，没有主动投案。虽然被告人郑怀伟在调查期间，主动供述司法机关尚未掌握的大部分犯罪事实，但无证据证明郑怀伟供述的是司法机关尚未掌握的不同种犯罪，因此，辩护人的上述意见与查明事实不符，不予采纳。被告人在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，予以从轻处罚。辩护人认为被告人全部退赃，予以从轻处罚的意见予以采纳。根据被告人郑怀伟犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度,依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款，第六十九条、第六十四条，第六十一条之规定，判决如下： 一、被告人郑怀伟犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元。被告人郑怀伟犯行贿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币十万元。决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2019年7月29日至2020年5月1日，罚金限判决生效后三十日内缴纳。） 二、追缴被告人郑怀伟违法所得五万五千元，上缴国库。（已退赃至萧县纪委五万五千元）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  韩冬丽 人民陪审员  李文化 人民陪审员  王 强 二〇一九年九月十一日 书 记 员  毛娜娜 附相关法律法规： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经常往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第六十七条第三款被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财产和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条第三款被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。