石家庄市藁城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0109民初3017号 原告：刘某，男，1986年3月9日生，汉族，住石家庄市藁城区。 委托诉讼代理人：胡翠华，石家庄市藁城恒正法律服务所法律工作者。 被告：于某，男，1965年10月30日生，汉族，住石家庄市藁城区。 委托诉讼代理人：潘东培、裴金霞，国浩（石家庄）律师事务所。 第三人：刘某1，男，1972年1月5日生，汉族，住石家庄市藁城区。 委托诉讼代理人：刘某晴，系刘某1女儿。 第三人：刘某2，男，1962年12月28日生，汉族，住石家庄市藁城区。 原告刘某与被告于某、第三人刘某1、刘某2土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院立案受理后，依法公开开庭进行了审理。于2017年10月30日依法作出（2017）冀0109民初3578号民事判决，判决驳回原告的诉讼请求。原告刘某不服该判决，上诉至石家庄市中级人民法院，经石家庄市中级人民法院审理后，作出（2018）冀01民终5848号民事裁定，裁定撤销原判，发回本院重审。本院于2018年11月9日收案后，依法适用普通程序，另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。并于2018年12月24日依法作出（2018）冀0109民初5104号民事裁定，裁定驳回原告的起诉。原告仍不服裁定，再次上诉至石家庄市中级人民法院。2019年2月22日，石家庄市中级人民法院做出（2019）冀01民终2405号民事裁定，撤销本院（2018）冀0109民初5104号民事裁定书，指令石家庄市藁城区人民法院审理。2019年6月21日，本院继续立案受理，并依法由原合议庭于2019年7月23日再次开庭审理，原告刘某及其委托诉讼代理人胡翠华、被告于某的委托诉讼代理人裴金霞、潘东培，第三人刘某1及其委托诉讼代理人刘某晴、第三人刘某2到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 刘某向本院提出诉讼请求：一、依法解除原、被告签订的《临时占地收费协议书》；二、判决被告于某、第三人刘某1、刘某2拆除原告承包地上建筑物，交还原告的4.14亩承包地；三、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：1999年9月15日，原告父亲刘相奇与藁城区廉州镇东刘村民委员会（以下简称东刘村委会）签订了《土地承包合同》，合同约定东刘村村委会将位于藁城区，南至刘兰印，北至刘松伟的承包地4.14亩发包给刘相奇，承包期限自1999年9月15日至2007年9月15日。2002年原告父亲刘相奇去世后，该承包地继续由原告承包。2005年4月26日，原告刘某等与被告于某签订《临时占地收费协议书》，约定：占地期限为2005年5月1日至2007年9月30日；合同到期，土地调整，双方协议作废，土地继续延包，合同继续有效；每年5月1日前交清当年占地费，逾期不交，原告有权收回被告所占土地；占地期间被告不得改变占地用途，否则原告有权收回所占土地。该协议书签订后，被告于某擅自改变占地用途，经原告多次告知，被告不予理睬，且被告未按协议约定支付2017年占地费。与此同时，被告将该承包地转租给第三人刘某1和刘某2，目前该地由第三人实际占用。为维护我的合法权益，诉至法院，望判如所请。 被告于某辩称，《临时占地收费协议书》是在《临时占地协议书》的基础上，为了通过土地审批部门的审批而另行签订的制式合同，《临时占地协议书》才是双方真实意思的表示。该两份协议书均约定“合同到期，土地调整，双方协议作废，土地继续延包，合同继续有效”“占地期间甲方不得随意终止合同”等，说明合同终止的唯一条件为土地调整。现原告诉请解除合同不符合合同约定和法律约定。且被告并未不按时支付占地费，而是原告不要。被告并未擅自改变土地用途。该两份协议书均说明了被告占地是要搞商品生产而非耕种，对此包括原告在内的协议甲方是明知的。 第三人刘某1、刘某2辩称，我们与于某是合伙关系，其他意见同被告意见一致。 庭审后，原告申请撤回本案第二项诉讼请求，即不再要求“判决被告于某、第三人刘某1、刘某2拆除原告承包地上建筑物，交还原告的4.14亩承包地”，本院准许。 本院经审理认定事实如下：1995年9月15日，原告刘某父亲刘相奇与藁城区廉州镇东刘村委会签订土地承包合同，刘相奇承包位于，南至刘兰印、北至刘松伟的4.14亩承包地，承包期限至2007年9月15日。2002年，刘相奇去世，2007年承包期届满后，东刘村未调整土地，翟爱珍（刘相奇妻子）一家继续承包经营上述4.14亩承包地，户主为翟爱珍。 2005年4月26日，被告于某作为乙方，与作为甲方的原告刘某、刘春田、刘立建、刘松伟四人签订《临时占地收费协议书》、《临时占地协议书》各一份，《临时占地收费协议书》载明：“乙方占用集体土地一块搞商品生产，经双方协商，立协议如下：一、所占用土地位于五支线藁贾公路东，四至分别为：东至刘胜中；西至藁贾路；南至刘兰印；北至刘立永；面积南北长113.62m×东西宽100.40m（96m）=，折16.74亩。二、占地费每亩每年1000元，每年共计16740元，乙方在批准占地之日向甲方交清当年占地费，以后必须在每年5月1日前向甲方交清当年占地费。逾期不交，甲方有权收回乙方所占土地。（每年占地费壹万陆仟七佰肆拾元）。三、占地期间，乙方不得改变占地用途，如需改变，须报上级土地管理部门批准。否则，甲方有权收回所占土地，必要时追究乙方违约责任。四、略。五、略。六、占地期限自2005年5月1日—2007年9月30日，合同到期土地调整，双方协议作废，土地继续延包，合同继续生效。七、占地期间甲方不得随意终止合同，乙方提出终止合同必须为甲方恢复地貌，保证种地不受影响。甲方：刘春田、刘松伟、刘立建、刘某（均签字捺手印）乙方：于某（签字捺手印）2005年4月26日”。《临时占地协议书》与《临时占地收费协议书》相区别在于缺少“不得改变土地用途”等项，其余内容基本一致，应视为同一协议。 协议书签订后，第三人刘某1、刘某2开始在该租赁地块建设建筑物从事经营，未受到原告及其利害关系人的阻止，第三人实际占用案涉土地，并向原告方交纳租金至2016年。2017年6月，刘某2翻盖案涉土地上建筑物，原告刘某拨打市长热线报案，要求停建并对该租赁地块上建筑物进行拆除。原告称，就原告报案内容行政部门尚在处理中。2017年7月，原告正式通知被告及第三人要求解除双方之间的占地协议，并未收取当年租金。 本院认为，原告方以家庭承包方式承包东刘村4.14亩集体土地。后原、被告间签订了“临时占地协议书”“临时占地收费协议书”，将诉争土地流转给被告占用，被告交纳租金，双方间形成了土地承包经营权出租合同关系。占地协议系双方真实意思表示，且已履行多年，现原告坚持要求解除双方间占地协议，考虑到双方间占地协议期限约定为：2005年5月1日—2007年9月30日。在2007年9月30日占地协议到期后，双方未就协议内容进行调整，也未另行约定占地期限。协议虽继续履行，但双方间的“占地协议”应视为不定期租赁，当事人可随时解除合同。2017年始，原告便多次通知被告及第三人要求解除占地协议，原告对自家承包地享有的承包经营权应得到保护，现原、被告间已无合同期限约束，故就原告要求与被告解除占地协议的请求，本院支持。原告已主动撤回要求被告及第三人拆除建筑物、恢复原状的诉讼请求，故本案不予处理。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条、《中华人民共和国合同法》第二百三十二条之规定，判决如下： 解除原告刘某与被告于某间2005年4月26日签订的临时占地收费协议。 案件受理费40元，由原告刘某负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长  文 斌 人民陪审员  檀彦霞 人民陪审员  南红燕 二〇一九年九月十九日 书 记 员  胡梦茜