湖北省巴东县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂2823刑初236号公诉机关巴东县人民检察院。被告人贾继星，男，1970年12月22日出生于湖北省巴东县，汉族，小学文化程度，农民，户籍所在地：湖北省巴东县，经常居住地：湖北省巴东县。因本案于2019年2月21日被巴东县监察委员会留置，同年7月18日经巴东县人民检察院决定刑事拘留，同日由巴东县公安局执行，同年7月24日经巴东县人民检察院决定取保候审。辩护人胡煌，湖北楚峡律师事务所律师。巴东县人民检察院以鄂巴检二部刑诉（2019）183号起诉书指控被告人贾继星犯行贿罪，于2019年9月9日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。巴东县人民检察院指派检察员李冲出庭支持公诉，被告人贾继星及其辩护人胡煌到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2013年初，被告人贾继星得知本县野三关派出所干警经济适用住房工程项目后，找时任野三关派出所所长向某帮助其承揽该项目，并承诺中标后给向某好处费。2013年4月，被告人贾继星借湖北茂泰建设工程有限公司（以下简称茂泰公司）资质参与该项目投标，并在该项目开标之前将借用茂泰公司资质参与投标一事告知向某。2013年5月，该项目在巴东县公共资源交易中心开标，向某作为业主评委参与评标，倾向性给泰茂公司打了最高分，泰茂公司顺利中标。2013年底，该项目主体即将完工时，向某要求贾继星兑现之前承诺的好处费。贾继星遂于2013年年底给向某送现金50万元。被告人贾继星在未被采取留置措施之前，主动到巴东县监察委员会投案，到案后如实供述了自己的犯罪事实。公诉机关认为，被告人贾继星为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任；建议对被告人贾继星判处有期徒刑一年三个月。公诉机关提交了问题线索移交登记表、巴东县监察委员会问题线索处置和分办意见函、巴东县监察委员会巴监立〔2019〕1号立案决定书、巴监留〔2019〕2号留置决定书、留置通知书、延长留置时间决定书、户籍证明、户籍登记证明、干部任免审批表、巴东县机关事业单位人员编制管理卡复印件、巴东县公安局交警大队关于向勇工作职责的情况说明、巴东县人民政府巴政任〔2012〕8号、〔2016〕4号、〔2018〕7号文件、中共巴东县委员会巴干〔2012〕52号文件及巴东县监察委员会调取证据通知书、鹤峰县监察委员会协助查询财产通知书复印件、孙宇来农村商业银行账户开户信息和交易流水复印件、巴东县监察委员会调取证据通知书及巴东县发改委关于巴东县公安局野三关派出所干警经济适用房住房建设项目的通知文件(巴某2改发[2012]20号、巴某2改审批[2013]23号)、巴东县公共资源交易服务中心招投标资料、湖北茂泰建设工程有限公司营业执照、茂泰公司与野三关派出所签订的建设工程施工合同、茂泰公司与巴东县交警大队签订的停车场施工合同、中标通知书等书证；证人向某、康某、李某、林某等人的证言；被告人贾继星的供述与辩解等证据予以证实。被告人贾继星对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是，对公诉机关指控被告人贾继星犯行贿罪的罪名和事实无异议，但是认为存在以下的量刑情节：一是被告人贾继星在人民检察院采取强制措施之前，尚未对本案进行刑事立案之前，直接、主动去监察机关投案，并如实供述自己的罪行，存在自首情节；二是被告人贾继星系初犯、偶犯，主观恶性较小；三是被告人贾继星归案后如实供述并自愿认罪认罚；四是被告人贾继星患有胰腺炎、糖尿病、高血压等疾病，建议法院对被告人贾继星宣告非监禁刑。经审理查明的事实、证据与公诉机关指控的一致。另查明，2019年8月5日，巴东县人民检察院向巴东县司法局发出委托调查函，委托调查对犯罪嫌疑人贾继星适用社区矫正对其所居住社区的影响，巴东县司法局于2019年8月13日出具巴司矫审前调字(2019)33号《社会调查评估意见书》，其评估意见是，被告人贾继星社区矫正环境较好，如对其适用非监禁刑社会危害性较小，同意接受对被告人贾继星进行社区矫正。本院认为，被告人贾继星为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，构成行贿罪，公诉机关指控的罪名和事实成立。被告人贾继星在未被采取强制措施之前，主动到巴东县监察委员会投案，并如实供述自己的犯罪事实，构成自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人贾继星自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。公诉机关经委托巴东县司法局对被告人贾继星进行审前社会调查，被告人贾继星平常表现良好，之前无违法犯罪记录，社区矫正环境较好，如对其适用非监禁刑社会危害性较小。综上，根据本案被告人贾继星犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对社会的危害程度，本院决定对被告人贾继星予以从轻处罚，公诉机关向本院提出的量刑建议适当，且考虑对被告人适用非监禁刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可以适用非监禁刑。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款，第七十三第二款、第三款，1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款的规定，判决如下：被告人贾继星犯行贿罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  姜 涛审 判 员  吴 林人民陪审员  郑成静二〇一九年九月二十三日法官助理谭君君书记员张金明附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。第十四条根据行贿犯罪的事实、情节，可能被判处三年有期徒刑以下刑罚的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“犯罪较轻”《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的事实的；（四）起诉指控的罪名和审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议，人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。