苏州市姑苏区人民法院刑 事 判 决 书(2017)苏0508刑初105号之二公诉机关苏州市姑苏区人民检察院。被告人薛文炎，男，1984年12月26日生，汉族,大专文化，苏州市太上湖建设工程有限公司总经理，住苏州市虎丘区。曾因犯敲诈勒索罪于2005年6月6日被苏州工业园区人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年。2016年7月11日被羁押审查，同年7月12日因涉嫌污染环境犯罪被苏州市公安局吴中分局刑事拘留，同年8月16日被逮捕。2018年7月10日经本院批准被取保候审。辩护人仇建达，江苏拙正律师事务所律师。辩护人纪慧，江苏钟山明镜（苏州）律师事务所律师。苏州市姑苏区人民检察院以姑检诉刑诉〔2017〕62号起诉书指控被告人陈坤民、薛文炎犯污染环境罪，于2017年2月22日向本院提起公诉。同年6月21日，苏州市姑苏区人民检察院以姑检诉刑追诉〔2017〕2号起诉书追加指控被告人薛文炎犯行贿罪。本院受理后依法组成合议庭，于同年7月18日组织了庭前会议。后于同年8月24日、9月15日公开开庭审理了本案。苏州市姑苏区人民检察院指派检察员吴霞出庭支持公诉，被告人陈坤民及其辩护人韩阳、被告人薛文炎及其辩护人纪慧、仇建达到庭参加诉讼。2019年5月17日本院决定对被告人薛文炎另行处理，本案涉陈坤民污染环境部分事实已于2019年6月3日审结。被告人薛文炎污染环境、行贿部分事实于同年9月12日公开开庭进行了审理，苏州市姑苏区人民检察院指派检察员吴霞出庭支持公诉，被告人薛文炎及其辩护人仇建达、纪慧到庭参加诉讼。现已审理终结。苏州市姑苏区人民检察院指控，2014年4月至2015年11月期间，苏州市康洁物资再生有限公司（以下简称康洁公司，另案处理）为降低成本、谋取暴利，经该公司厂长陈坤民与董事长徐彐康（另案处理）预谋后，通过开会、口头督促、发放加班费等方式指使他人分装废液并灌装至车、值班望风。后陈坤民与邵某（另案处理）预谋联系并尝试偷排至城南污水处理厂东山11号泵站成功后，再由邵某安排他人将从康洁公司拉出的废液多次偷排至城南污水处理厂东山11号泵站等地，造成总磷超标等严重环境污染后果。其中被告人薛文炎在明知邵某可能偷排危险废液的情况下，多次安排他人至苏州市吴中水务发展集团管网有限公司（原苏州市吴中区城区污水处理厂）工作人员处拿取东山11号泵站大门钥匙，交予邵某，为其偷排提供帮助。经对偷运废液车辆进出高速口的称重计算，2014年6月至2015年11月偷排至该泵站的危废为约10209吨。经江苏省环境科学研究院鉴定，康洁公司1号池内废液为具有浸出毒性特性的危险废物。为证实上述指控，公诉机关提供了相关证据，认为被告人薛文炎帮助他人违反国家规定，排放危险废物共计约10209吨，严重污染环境，后果特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究刑事责任。在共同犯罪中，被告人薛文炎起次要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十七条之规定，系从犯，应当从轻或减轻处罚。苏州市姑苏区人民检察院追加起诉，指控2014年7月至2016年6月期间，苏州太上湖建设工程有限公司法定代表人被告人薛文炎为得到苏州市吴中区城区污水处理厂厂长、苏州吴中水务发展集团管网有限公司总经理冯某在承接污水管网工程项目上的帮助，先后4次给予冯某现金人民币共计40万元。2016年10月27日、同年12月21日，被告人薛文炎在接受调查时，主动交代了上述犯罪事实。为证实上述指控，公诉机关提供了相关证据，认为被告人薛文炎为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人薛文炎在被追诉前主动交代行贿行为，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款的规定，可以从轻或减轻处罚。被告人薛文炎对公诉机关指控的污染环境犯罪表示自愿认罪，但提出其只是出借钥匙，对指控数额提出异议。另认为城南污水处理厂在吴中区不仅处理生活污水，也处理片区内的工业污水。对公诉机关指控其犯有行贿罪表示自愿认罪，请求从轻处罚，但提出其系自首。被告人薛文炎的辩护人对指控提出以下主要辩护意见：关于污染环境。一、从主观认识看，薛文炎无污染环境的故意：1.邵某向薛文炎告知的排放液体是经过康洁公司处理过的废水，而康洁公司是一家具备处理危险废物资质的单位，薛文炎有理由相信该废水经过专业处理。2.薛文炎向邵某提供泵站钥匙是为了避免邵某随意在自然环境中倾倒造成污染，通过污水处理厂进行处理则不会污染环境。3.薛文炎只借过3次钥匙，且邵某均在第二天归还，至于邵某后续私配钥匙一事，薛文炎并不清楚。从薛文炎认知看，仅3次排放经过处理的废水，不会污染环境。二、从客观方面看，本案未造成环境污染后果。指控被告人薛文炎对10209吨危险废物承担责任，认为系涉案危险废物造成环境污染，证据不足。三、薛文炎关于污染环境在公诉机关讯问时已如实供述。四、预缴罚金保证金。关于行贿。被告人薛文炎在立案侦查前主动交代，系自首，应从轻或减轻处罚。经审理查明：一、污染环境2014年4月至2015年11月期间，康洁公司为降低成本、谋取暴利，经该公司厂长陈坤民与董事长徐彐康（另案处理）预谋后，通过开会、口头督促、发放加班费等方式指使他人分装废液并灌装至车、值班望风。后陈坤民与邵某（另案处理）预谋联系并尝试偷排至城南污水处理厂东山11号泵站成功后，再由邵某安排他人将从康洁公司拉出的废液多次偷排至城南污水处理厂东山11号泵站等地，造成总磷超标等严重环境污染后果。其中被告人薛文炎在明知邵某可能偷排危险废液的情况下，多次安排他人至苏州市吴中水务发展集团管网有限公司（原苏州市吴中区城区污水处理厂）工作人员处拿取东山11号泵站大门钥匙，交予邵某，为其偷排提供帮助。经对偷运废液车辆进出高速口的称重计算，2014年6月至2015年11月偷排至该泵站的危废为约10209吨。经江苏省环境科学研究院鉴定，康洁公司1号池内废液为具有浸出毒性特性的危险废物。二、行贿2014年7月至2016年6月期间，苏州太上湖建设工程有限公司法定代表人薛文炎为谋取不正当利益，先后4次给予苏州市吴中区城区污水处理厂厂长、苏州吴中水务发展集团管网有限公司总经理冯某现金人民币共计40万元。具体分述如下：1．2014年7月，被告人薛文炎为得到苏州市吴中区城区污水处理厂厂长、苏州吴中水务发展集团管网有限公司总经理冯某在承接污水管网工程项目上的帮助，给予冯某现金人民币共计10万元。2．2014年底，被告人薛文炎为得到苏州市吴中区城区污水处理厂厂长、苏州吴中水务发展集团管网有限公司总经理冯某在承接污水管网工程项目上的帮助，给予冯某现金人民币共计10万元。3．2015年6月，被告人薛文炎为得到苏州市吴中区城区污水处理厂厂长、苏州吴中水务发展集团管网有限公司总经理冯某在承接污水管网工程项目上的帮助，给予冯某现金人民币共计10万元。4.2016年6月，被告人薛文炎为得到苏州市吴中区城区污水处理厂厂长、苏州吴中水务发展集团管网有限公司总经理冯某在承接污水管网工程项目上的帮助，给予冯某现金人民币共计10万元。综上，被告人薛文炎共给予冯某人民币40万元整。2016年7月11日，被告人薛文炎因涉嫌污染环境罪被抓获，其归案后多次否认为邵某排放废液提供帮助。2016年7月14日，苏州市吴中区人民检察院反贪污贿赂局对冯某涉嫌犯罪案件立案侦查。期间掌握冯某利用职务便利，为薛文炎谋取不正当利益，并多次收受薛文炎所送财物。同年10月27日、12月21日，被告人薛文炎在接受讯问时，主动交代了向冯某行贿的事实。2016年12月23日薛文炎涉嫌行贿一案立案侦查。本案审理过程中，被告人薛文炎预缴罚金保证金人民十三万元。上述事实有以下证据予以证实一、污染环境相关证据（一）康洁公司及邵某等人倾倒、处置危险废物的情况苏州市姑苏区人民法院于2017年4月25日作出的(2016)苏0508刑初670号刑事判决书、苏州市中级人民法院于217年7月27日作出的(2017)苏05刑终411号刑事裁定书、陈坤民、被告人薛文炎供述等证据，证明涉案危险废物倾倒、处置事实。（二）被告人薛文炎主观故意及地位作用1.被告人薛文炎的供述，证明2013年底邵某说想找个地方帮相城区的康洁公司倒处理过的工业废水。城区污水处理厂在东山大道上有个东山泵站，其和城区污水处理厂的厂长冯某比较熟，2014年4月份左右，其揽到环太湖路的抢修工程，就和冯某说其在东山做个项目，想借东山泵站的钥匙放点建筑材料。冯某同意，并表示会关照公司的陶某甲科长。其让公司的邢某去找陶某甲拿钥匙，送给邵某，邵某第二天还回到邢某处再交给陶某甲。邵某总找其借过三四次钥匙，每次其都是安排邢某去污水处理厂拿。其系污水处理行业的，知道康洁公司是苏州唯一一家有工业废水处理资质的，康洁公司处理过的工业废水，必须达到排放标准后接入合法的污水处理厂，但需要办理一定的手续，并向污水处理厂交一笔钱。私自排放到污水管网中是违反行政管理方面的法律法规的。其没有找邵某要污水是否符合环保标准的文件，未去过这个泵站，也没有过问。另证明其归案后多次否认为邵某排放废液提供帮助。2.陈坤民的陈述，证明大概2013年4月左右的一天，徐彐康、邵某和其商量偷排废液，邵某提出其购买槽罐车将废液排放至污水管网内。据邵某讲那边是一个带有门锁的泵站院落，其认识能拿到钥匙的朋友。处理不掉的废液用槽罐车运到泵站，可以得到稀释，徐彐康同意了。过了一段时间邵某开始叫车来拉废液。3.证人邵某的证言，2013年10月前后，陈坤民想找地方处理康洁公司的废液。大概几个月后其问薛文炎有没什么地方可以倒那种没有处理掉的废液。2014年3、4月薛文炎让其去看东山泵站，其看了后说可以。薛文炎让其小心点，出了事自己负责，说会安排邢某提供东山泵站钥匙。2014年4月，邢某打电话约好在东山大道的泵站提供钥匙，之后开始在康洁公司装运废液到东山泵站偷排了。其拿到钥匙后换过3次锁，此后薛文炎3次通过邢某提供钥匙。还有一次是张某发现门锁被撬，其让张某自己去买把锁换掉，张某将其中1把钥匙交给邢某。辨认笔录证明其辨认出薛文炎，并辨认出邢某即东东。4.证人张某的证言，证明最开始去东山泵站的钥匙邵某给的，之后换过4次，第一、二、四次是邵某给的，第三次是邵某让其买锁换掉。5.证人邢某的证言，证明其从2012年在太上湖建设工程有限公司上班，薛文炎是公司老板。薛文炎让其从陶某甲处拿过两次钥匙给邵某。也从邵某那里拿过一次钥匙送给陶某甲。第一次应该是2014年4、5月，薛文炎让其找陶科长拿东山泵站大门钥匙交给邵某，邵某要倒点废水到东山泵站。第二次好像是2014年7月，邵某来拿走了钥匙。这两次都还了回来。第三次是2015年大概5月一天，薛文炎说邵某他们把锁弄坏了换了一把新锁，要把钥匙给其，让其去东山泵站把钥匙拿回来。其晚上六点多开车到泵站，看到两个男的在泵站里面用管子把一辆槽罐车里的水往泵站池子里倒，车子停在东山泵站里，其闻到味道很呛人。其中一名男子给了他一把钥匙，说邵某没来。这次回来后其告诉薛文炎，邵某他们往东山泵站里排的水味道很呛人。第二天其叫徐某甲把两把钥匙带给陶科长，并说邵某他们在东山泵站排的水味道不对，估计有问题。今年过年前薛文炎单独告诉其邵某出事儿了，让其不要对别人说给邵某钥匙的事情。6.证人徐某甲的证言，证明2015年天热时，邢某说东山泵站的钥匙坏了，换了一把新锁，让其把新锁两把钥匙交给陶某甲。过了几天，邢某告诉其邵某在东山泵站偷排工业废水。其一共拿过3次钥匙，还过2次钥匙。辨认笔录证明其辨认出邵某、陶某甲、邢某、陶某乙、薛文炎、冯某。7.证人冯某的证言，证明其系吴中水务发展集团管网有限公司的法人代表。2014年入秋之后，薛文炎说他在东山中标了，想借用东山11号泵站的场地临时堆放建筑原材料。其同意了，并告诉陶某甲或陶某乙，让其配合好薛文炎，主要就是提供泵站的钥匙及此后的管理事宜。事发后其给薛文炎打电话问他是否知道11号泵站被人倾倒废水的事情，薛文炎说他前些日子从胥口拉了几车普通废水倾倒到东山11号泵站。第二天他又打电话说吴中区环保局要去泵站采集水井底泥，有点担心，问其能不能帮忙关闭闸门冲水的形式把底泥清理掉，其最终没有安排人去。辨认笔录证明其辨认出陶某甲、东东、陶某乙、徐锋、薛文炎。8.证人陶某甲的证言，证明其系苏州市吴中区水务集团管网有限公司工程科科长。2015年5月左右，薛文炎打电话说他在东山有个工程想借用泵站放点东西，他们自己换把泵站的锁，其同意的，让薛文炎送一把钥匙给葛某甲。2015年9月后陶某乙分管泵房的设备运行。2016年7月7号晚上，薛文炎用一个新号码打其电话，说东山泵站的事情与其无关，其当时不太理解，事后想起来应该是让其不要乱讲泵站的事情。辨认笔录，证明其辨认出邢某、陶某乙、徐锋、薛文炎、冯某。9.证人陶某乙的证言，证明其所在的苏州吴中水务发展集团管网有限公司负责东山11号泵站的污水输送和管网养护。2015年期间东山泵站换了4次锁，其中一次是葛师傅换的，3次其换的有两次是发现锁被撬或砸坏了，还有一次是为加强管理而更换。辨认笔录证明其辨认出陶某甲、邢某即东东、徐锋、薛文炎、冯某。10.证人葛某甲的证言，证明其从2013年下半年开始受委托代为管理东山11号泵站，2014年5、6月到2015年11月期间，泵站门锁换了3把。2次是陶某甲给其新钥匙，1次是陶文杰让其去买新锁。11.证人徐某乙的证言，证明2015年上半年一天晚上其和张某在东山泵站里排废液的时候，听张某给别人打电话时说拿钥匙的事情，当天晚上就有一个男的来泵站拿钥匙，当时偷排的是有刺激性气味的废液。二、行贿相关证据1.苏州市吴中区人民法院（2018）苏0506刑初1064号刑事判决书，证明冯某在担任城区污水处理厂厂长、管网公司总经理期间，利用职务便利，于2014年7月、2014年底、2015年6月、2016年6月，先后非法收受薛文炎所送的合计人民币40万元，为其在污水管网工程项目承接、工程款支付等方面提供便利帮助。2.被告人薛文炎的供述，证明其先后5次送给冯某钱,其中2014年七八月、2014年底2015年初一天上午、2015年七八月一天、2016年6月的一天，冯某来其公司，走的时候其每次当他面将一捆10万现金装袋子里放到冯某汽车的后备箱里。其先后在吴中区城区污水处理厂、吴中水务集团管网有限公司承接了污水管网的疏浚、修复、维护工程，工程量加起来在1000多万元。这些工程都是吴中区城区污水处理厂、吴中水务集团管网有限公司直接发包给其。根据规定，直接发包的工程要求承包商具有市政公用工程施工总承包三级以上资质。其所成立的太上湖建设公司是在2014年12月8日才首次取得市政工程三级资质的，之前没有市政公用工程施工总承包资质。2015年之前借用二级资质的苏州怡峰建设工程有限公司资质在污水处理厂和管网公司承接工程的，冯某知道这情况。其送给冯某钱款是因为冯某先后担任吴中区城区污水处理厂厂长和吴中水务集团管网有限公司总经理，对其一直都挺关照，将很多工程直接发包给其做，一方面要感谢他把工程发包给其，另一方面希望维系好关系。3.证人冯某的证言，证明薛文炎曾多次送钱给其。2016年6月、2015年6月左右、2014年六七月、2014年10月，其去薛文炎胥口公司，离开的时候薛文炎都把一个袋子放其汽车后备箱，每次里面都是人民币10万元。薛文炎送其上述钱款，是因为从2010年开始他在污水处理厂承接到了污水处理厂和管网公司的大部分养护工程。他承接的工程有的以太上湖公司名义，有的以怡峰公司名义。薛文炎为了感谢其在工程发包、业务拓展上为他提供的帮助才多次送其上述钱款的。城区污水处理厂和管网公司的工程都属于市政工程，按照规定，需要市政三级及以上资质。4.证人朱某的证言，证明其丈夫冯某从2013年开始到2016年每年都从薛文炎处拿回来现金给其，加起来大概有30多万。具体时间分别是2013年上半年左右、2014年六七月左右、2015年7月、2016年5月左右，冯某给其的现金金额分别是10万、10万、5万、10万。冯某告诉其因为他帮薛文炎做到了吴中区污水管网维修保养工程，薛文炎出于感谢送他钱。5.证人孙某的证言，证明其从2011年初开始分管城区污水处理厂，当时厂长是冯某。2015年冯某担任管网有限公司总经理。项目工程的发包都是由厂长冯某负责的，资金都是冯某通过程序向财政上申请的。6.证人陈某的证言，证明其是怡峰公司的副总经理，主要负责公司项目的招投标等运营。怡峰公司在2012年至2014年在吴中区城区污水处理厂承接过的管网养护等工程都是太上湖公司借该公司资质做的。2012年太上湖公司葛某乙说太上湖揽到一些工程想借我们公司资质，其向老板朱菊英汇报同意后，和葛某乙约定了按结算金额2%收取管理费。太上湖公司的实际负责人是薛文炎。7.证人葛某乙的证言，证明其2012年到太上湖公司主要负责吴中区城区污水处理厂以及后来吴中水务集团管网公司的管网维护、市政道路的修补工程。公司老板是薛文炎。太上湖公司2014年12月首次取得了市政工程建设的三级资质。之前公司是借用怡峰公司的资质承接工程的，怡峰公司具有市政工程建设的二级资质。8.证人陶某甲的证言，证明2015年吴中区城区污水处理厂改制后，其担任苏州市吴中水务发展集团管网有限公司工程科科长。单位的污水管网维护工程大部分都是50万以下，都是以直接发包的形式发包给怡峰公司、太上湖公司等，由他们施工。直接发包要求承包企业具有市政工程三级以上资质，工程给谁做都是冯某决定的。9.常住人口信息、员工简历表、任职通知、聘任决定、干部考核表、评定表，证明冯某的基本身份信息及任职情况。10.企业法人营业执照、组织机构代码证、企业资质情况、承包工程范围等，证明太上湖公司的企业法人资格，薛文炎系该公司法定代表人及企业负责人。该公司在2014年10月24日获批市政公用工程三级等级，同年12月8日施工资质证书发证。该公司一般经营项目包括市政公用工程、市政养护维修工程、驳岸工程、提闸工程、防水工程等的设计、施工及维护。11.苏州市吴中区政府性资金建设工程项目管理办法，证明对50万元以下工程不需申办立项、公开招标。12.工程汇总表，证明薛文炎承接城区污水厂的工程及资金结算情况。13.施工合同、报销单、记账单、发票、直接发包申请、批准通知书、施工分包合同，证实吴中区城区污水厂与怡峰公司签订施工合同及结算情况，怡峰公司将工程分包给太上湖公司。三、其他案件情况的证据1.发破案经过、抓获经过，证明2015年11月15日接苏州金迪水务公司所属城南污水处理厂报案后，经查证系邵某等人将危险废液偷排至东山11号泵站等地。邵某交代其通过薛文炎等人取得东山11号泵站钥匙，从而能够将危险废液偷排至东山11号泵站。2016年7月11日薛文炎因涉嫌污染环境犯罪被抓获,薛文炎否认有污染环境犯罪事实。2.发破案经过、传唤证，证明2016年7月14日，苏州市吴中区人民检察院反贪污贿赂局对冯某涉嫌犯罪案件立案侦查。期间发现冯某利用职务便利，为薛文炎谋取不正当利益，并多次收受薛文炎所送财物。2016年10月27日、12月21日，薛文炎经询问交代了其为谋取不正当利益，先后多次给予苏州吴中水务发展集团管网有限公司总经理冯某财物的事实。2016年12月23日该院决定对薛文炎涉嫌行贿一案立案侦查。被告人薛文炎因涉嫌污染环境罪于2016年7月11日被传唤羁押。3.常住人口信息，证明薛文炎的基本身份信息。4.刑事判决书，证明薛文炎2005年6月6日因犯敲诈勒索罪被苏州工业园区法院判处有期徒刑三年，缓刑四年。5.苏州市第二看守所出具的情况说明，证明被告人薛文炎在该所关押期间，未向该所提供检举揭发他人违法犯罪的线索材料。6.江苏省人民法院委托鉴定机构电子信息平台目录、资质认定计量认证证书、资格证，证明鉴定机构江苏省环境科学研究院资质。7.关于吴中区水利局主要职责内设机构及人员编制规定的通知、苏州吴中城区污水处理有限公司工商登记资料、苏州吴中水务发展集团管网有限公司工商登记资料、营业执照、苏州市吴中区水利局关于移交吴中区城区污水处理厂的请示、函、吴中区城区污水处理厂职能、管网有限公司职能、吴中水务发展集团管网有限公司各科室职责、怡峰公司企业法人营业执照、组织机构代码证，证明上述相关单位情况。被告人薛文炎提供现金缴款单一份，证明其在本案审理过程中预缴罚金保证金人民币十三万元。被告人薛文炎的辩护人提供了以下证据：1.从苏州市环保局网站打印的2014年5月到2015年11月期间城南污水处理厂出水的检测数据，证明城南污水处理厂最终排放至京杭大运河的水未受污染。2.2014年至2015年吴中环保局对违规企业的处罚名单，证明吴中水务集团不只处理生活污水。以上证据经当庭举证、质证。被告人薛文炎及其辩护人对邵某、邢某证言提出异议，认为薛文炎无污染环境故意。经查，被告人薛文炎明知康洁公司的废水，即便已经过处理，仍应倾倒至正规污水处理厂，且邵某不具备污水处理资质，而擅自将钥匙提供给邵某，且此后未对污水性质进行询问、查看或了解排污情况，在邵某排污遇阻后，又积极为其提供钥匙，数名证人证实被告人薛文炎事发后试图掩盖其提供钥匙给邵某的事实。综上，被告人薛文炎对邵某倾倒危险废物提供帮助。被告人薛文炎的辩护人对关于城南污水处理厂水质异常情况报告、检测报告等多份证据提出异议，认为不能证明涉案危害后果系由废液倾倒行为所造成。经查，综合全案证据，可证明涉案危险废物倾倒行为与城南污水处理厂水污染情况存在因果关系，足以证明被告人薛文炎所参与的排放危险废物行为具有社会危害性。经审查，公诉机关提供的其余证据均来源符合法律规定，内容客观，具有证明效力，本院予以确认。公诉人对被告人薛文炎的辩护人提供的证据提出异议，认为检测数据无法否认废液倾倒处置行为的污染环境后果，而行政处罚名单来源不明。本案系以废液排入口数据认定超标，且有泵站的地面残留液和底泥的鉴定报告佐证。经查，康洁公司及陈坤民等人的污染环境行为与本案污染后果存在因果关系，已经生效判决确认。辩护人提供的证据未能证明其证明目的，不予采纳。本院认为，被告人薛文炎明知他人可能排放危险物质，仍帮助他人违反国家规定排放危险废物共计约10209吨，严重污染环境，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，严重污染环境，构成污染环境罪，且根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（2013年）第三条第（十一）项之规定，属后果特别严重。在共同犯罪中，被告人薛文炎在污染环境犯罪中起次要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十七条、第四款之规定，系从犯，依法减轻处罚。被告人薛文炎归案后多次否认为邵某排放废液提供帮助，不能认定如实供述。其在庭审中自愿认罪，酌情从轻处罚。被告人薛文炎为谋取不正当利益，多次给予国家工作人员以财物共计40万元，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，构成行贿罪。被告人薛文炎在被追诉前主动交代行贿行为，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款的规定，依法从轻处罚。被告人薛文炎的行贿犯罪行为始于在2015年11月1日《中华人民共和国刑法修正案(九)》施行之前，但连续至2016年6月，应适用《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款之规定，判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金，罚金数额酌情从轻处理。被告人薛文炎犯数罪，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，数罪并罚。被告人薛文炎曾因犯罪被刑事处罚，此次又犯罪，酌情从重处罚。其在审理过程中预缴罚金保证金，酌情从轻处罚，相关辩护意见予以采纳。关于被告人薛文炎的辩护人就污染环境基础事实提出的辩护意见，经查，该案基础事实已有生效判决确认，本案未见新的线索或证据推翻生效判决，相关辩护意见不予采纳。关于被告人薛文炎及其辩护人认为，被告人薛文炎只向邵某出借过3次钥匙，指控被告人薛文炎对10209吨危险废物承担责任证据不足的意见。经查，被告人薛文炎所开设苏州太上湖建设工程有限公司经营范围包括市政公用工程、市政养护维修工程等，其对于将污水私自排放到污水管网的违法性性质具有高于普通群众的认识，且明知邵某偷排的废水来自康洁公司，仍在未实地查看、未确保废水经正规处理已达标的情况下，提供钥匙帮助邵某进入封闭泵站随意排放，且在此后邵某排污遇阻的情况下，又积极提供钥匙，为邵某长期隐蔽排污提供了便利条件，其与邵某构成共同犯罪，应对邵某所排放污水全部承担责任。上述辩解及辩护意见不予采纳。关于被告人薛文炎及其辩护人认为被告人对于行贿有自首情节的意见。经查，被告人供述前，苏州市吴中区人民检察院反贪污贿赂局对冯某涉嫌犯罪案件已立案侦查，且掌握了冯某利用职务便利为薛文炎谋取不正当利益、多次收受薛文炎所送财物的情况，故被告人薛文炎不属于自首。据此，本院基于上述法律条款，并依照《中华人民共和国刑法》第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第二款之规定，判决如下：被告人薛文炎犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币三万元；犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币十三万元(刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月11日起至2018年7月10日止；已缴纳的罚金保证金于判决生效之日予以抵作罚金，并上缴国库)。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  唐小红审 判 员  李丽鲜人民陪审员  钱雅平二〇一九年九月十二日书 记 员  袁倩如