湖南省涟源市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）湘1382刑初453号 公诉机关湖南省涟源市人民检察院。 被告人康某某（曾用名康某），男，1970年8月25日出生于湖南省，汉族，小学文化，原湖南省涟源市枫坪镇群力煤矿生产副矿长，现为务工人员。因涉嫌重大责任事故犯罪，于2018年10月17日被刑事拘留，同月31日经湖南省涟源市人民检察院批准构罪不捕，同日转为取保候审，2019年8月19日被逮捕。现羁押于湖南省涟源市看守所。 湖南省涟源市人民检察院以涟检公诉刑诉[2019]414号起诉书指控被告人康某某犯重大责任事故罪，于2019年8月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭公开开庭进行了审理。湖南省涟源市人民检察院指派检察员刘倩出庭支持公诉，被告人康某某到庭参加诉讼。现已审理终结。 湖南省涟源市人民检察院指控，2007年8月，涟源市枫坪镇群力煤矿改制为普通合伙制企业，合伙人为姚某、谢某某等8人。2014年，按目前国家煤炭产业政策要求，该煤矿股东与债权人签订《涟源市枫坪镇群力煤矿融资技改、扩能保矿方案》。按照该方案，2016年4月28日，群力煤矿股东全权委托姚某与托管方杨智签订《涟源市枫坪镇群力煤矿安全生产经营托管合同》，托管时间从2016年4月18日至2019年12月31日。该矿法人代表为谢某某，由刘志明任矿长，由被告人康某某任生产副矿长，并配备了矿长助理、安全副矿长、通防（通风、防突）副总工程师等安全生产管理人员。 2016年8月17日7时30分许，早班带班矿领导、生产副矿长即被告人康某某主持召开了进班会，当天共安排了5个作业地点，包括1136采煤工作面回收支架。8时0分许，当班人员开始下井工作，8时30分许，刘某某等5人到达1136采煤工作面开始作业。10时50分许，因作业人员刘某某、朱某某等人未按规定用木棚替换加固，直接回撤支架，导致1136采煤工作面的顶板和支架发生大面积推挎，造成当班下井人员刘某某、朱某某2人死亡。经事故调查组认定，该事故为责任事故，造成死亡2人、直接经济损失226.69万元。此次事故的直接原因：事故地点顶板为层理发育的砂质泥岩，松软离层，且处于应力集中带，极具冒顶危险性；作业人员回撤单体液压支架时未按规定用木棚替换加固，直接回撤支架，导致顶板瞬间大面积推挎将刘某某、朱某某打击压埋致死。此次事故的间接原因：1.现场管理不到位。一是没有安排专门的安全管理人员到1136采煤工作面支架回撤作业地点盯守指挥，没有落实专人观察顶板和支架情况，违章指挥工人回撤支架。二是1136采煤工作面支架回收作业地点为当班井下重点，带班矿领导没有在现场指挥盯守。2.安全管理不到位。一是矿井违规托管且未将托管情况书面报告给有关监管部门。二是安全教育培训不到位，职工对急倾斜工作面回撤支架的危险性认识不足，冒险蛮干。3.安全投入不足。一是安全管理人员配备不足，值班长兼安全员和瓦斯检查员，致使现场安全管理缺位。二是单位液压支柱和铰接顶梁数量配备不足，1136补充切眼采用金木混支。4.不执行安全监管指令。违规在批准的整改区域之外安排补充切眼掘进和工作面支架回撤。5.技术管理不到位。一是编制的支架回收措施针对性不强。二是随意开门开掘补充切眼，且补充切眼与原切眼相距2.4m，造成双向应力叠加，增加了顶板冒落的危险性。6.煤矿安全监管工作存在差距。一是对煤矿违规托管没有及时发现，存在失察现象。二是对煤矿现场监管力度不够。 被告人康某某为群力煤矿生产副矿长、事故当班矿领导，事故发生时，没有安排专门的安全管理人员到1136采煤工作面支架回收作业地点进行盯守指挥，没有落实专人观察顶板和支架情况，违章指挥工人回撤支架；1136采煤工作面支架回收作业地点为当班作业重点，没有在现场盯守；不执行监管指令，违规在批准的整改区域之外安排补充切眼掘进和工作面支架回撤；随意开门开掘补充切眼，且补充切眼与原切眼相距2.4m，造成双向应力叠加，增加了顶板冒落的危险性。对事故的发生负有主要责任。 事故发生后，刘某某、朱某某等二名遇难矿工的死亡赔偿金等费用已全部赔偿到位。 2018年10月16日17时35分许，被告人康某某在新化火车南站被长沙铁路公路处新化南站派出所民警抓获归案。 被告人康某某到案后如实供述了自己的罪行。 上述事实，被告人康某某在开庭审理中无异议，并有户籍资料、归案情况说明、到案经过、任免通知、安全生产许可证、采矿许可证、矿级领导值班及带班下井计划表、下井记录、井下管理人员考勤考核表、群力煤矿顶板管理措施、1136工作面回柱放顶安全措施、作业规程、安全生产合作经营合同、经营托管合同、群力煤矿安全生产的相关文件、“8.17”冒顶事故救援报告、抢救方案、工伤死亡赔偿协议书等书证，“8.17”顶板事故技术鉴定报告、事故现场勘察报告、事故调查处理意见的批复，证人胡某某、刘某某1、姚某、王某某、刘某某2、康某某1、康某某2、何某某等人的证言以及被告人康某某的供述和辩解等证据证明，足以认定。 本院认为，被告人康某某身为涟源市枫坪镇群力煤矿生产副矿长、事故当班带班矿领导，在群力煤矿的生产作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，造成2人死亡，其行为已构成重大责任事故罪，应予处罚。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人康某某到案后如实供述了自己的罪行，依法可以从轻处罚。涟源市枫坪镇群力煤矿赔偿了被害人家属的经济损失，对被告人康某某可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院》第十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第（一）项之规定，判决如下： 被告人康某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑十个月。 （刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，原已羁押十五日，即自2019年8月19日起至2020年6月3日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  谢 忠 人民陪审员  邓建成 人民陪审员  万 虹 二〇一九年九月二十四日 代理书记员  肖武国 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院》 第十三条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决： （一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决； （二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决； （三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足，指控的犯罪不能成立的无罪判决。