中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申6277号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代枝义等121人（名单附后）。 诉讼代表人：张存福，男，1966年12月8日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 诉讼代表人：代枝义，男，1976年4月26日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 诉讼代表人：代明辉，男，1969年10月13日出生，汉族，住河南省商丘市。 诉讼代表人：曹玉璋，男，1972年2月8日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 诉讼代表人：石玉兴，男，1974年10月29日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）:河南省人民政府，住所地：河南省郑州市金水东路**。 法定代表人：陈润儿，该省人民政府省长。 一审原告、二审上诉人：井威，男，1990年9月14日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 一审原告、二审上诉人：代明华，女，1980年1月24日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人代枝义等121人因诉河南省人民政府行政复议一案，不服河南省高级人民法院（2018）豫行终3152号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成由审判员仝蕾、审判员李小梅、审判员马鸿达参加的合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 代枝义等121人向本院申请再审称：原审法院的认定没有法律依据。行政复议及行政诉讼案件被告承担举证责任，本案中河南省人民政府举证不能，国土局工作人员及被征地农户的证言，均不具有真实性、合法性。再审申请人提交的证据足以证明地方政府并没有依法进行公示。请求：1.撤销一、二审行政判决；2.撤销河南省人民政府豫政复决〔2017〕3081-3204号《行政复议决定书》，判令被申请人限期受理再审申请人的复议申请；3.本案一、二审诉讼费用由被申请人承担。 本院经审查认为，本案争议的问题是再审申请人代枝义等121人的行政复议申请是否超过法定申请期限。根据一、二审查明事实，河南省商丘市人民政府于2014年7月17日作出《商丘市人民政府征收土地公告》（商征公告字〔2014〕25号），载明了豫政土〔2014〕496号批复的主要内容，上述公告已于2014年7月25日在被征地村组进行了张贴。对此，河南省人民政府提交了张贴征地公告的照片、河南省商丘市睢阳区国土资源局工作人员、被征地村村民委员会工作人员及村民的证言等，一、二审法院据此认定征收土地公告已在当地张贴的事实，并无不当。再审申请人代枝义等121人于2017年10月25日就征地批复向河南省人民政府申请行政复议，已经超过复议申请期限，且未能提供证据证明有法定延期的理由，在此情况下，河南省人民政府作出驳回其行政复议申请的决定，符合法律规定。一、二审判决并无不当。 综上，代枝义等121人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人代枝义等121人的再审申请。 审判长 仝 蕾 审判员 李小梅 审判员 马鸿达 二〇一九年九月二十七日 法官助理徐小玉 书记员王莹 附：再审申请人名单： 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代治国，男，1986年2月28日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：郭桂花，女，1972年10月16日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代丁丁，男，1992年10月26日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周存美，女，1966年12月6日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代学兵，男，1950年10月21日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杨慧慧，女，1989年6月6日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：屈保军，男，1976年3月21日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代志豪，男，1998年11月14日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人））：代明启，男，1966年11月27日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人））：李江林，男，1985年5月26日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人））：高常亮，男，1985年8月2日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人））：代文庆，男，1986年8月28日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人））：代卫国，男，1987年10月21日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人））：张永平，女，1970年5月11日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人））：曹曼，女，1991年12月16日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：谢秋云，女，1970年7月30日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹红坤，男，1988年5月26日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：房保亮，男，1957年4月2日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王爱亭，女，1969年7月10日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王新，女，1989年7月8日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹红亮，男，1956年9月16日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：高金良，男，1970年6月9日出生，汉族，住河南省商丘市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张亮，男，1981年9月11日出生，汉族，住河南省商丘市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张杰，男，1990年2月7日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代志刚，男，1987年9月16日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄长勤，女，1967年2月17日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代来来，男，1988年10月19日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代远腾，男，2002年4月22日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹红庆，男，1986年10月16日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹志远，男，1987年10月20日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代红彦，男，1988年3月11日出生，汉族，住河南省商丘市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张松河，男，1972年2月27日出生，汉族，住河南省商丘市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张青春，男，1970年10月28日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代从捡，男，1949年1月11日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代明珠，男，1965年11月27日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：屈号，男，1983年9月29日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：赵秀英，女，1946年3月4日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代学立，男，1964年3月6日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：田玉春，女，1981年12月30日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张蔚蔚，女，1987年1月2日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代艳伟，男，1988年5月29日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张松林，男，1964年4月11日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张尉立，男，1989年5月16日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：邢爱真，女，1974年4月8日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代长军，男，1978年11月23日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代文东，男，1984年10月11日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王素兰，女，1953年2月4日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王心兰，女，1956年2月6日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：程耀远，男，1984年9月6日出生，汉族，住河南省兰考县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴素美，女，1968年10月29日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：荣林，女，1980年8月14日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈守真，女，1953年7月1日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代稳健，男，1991年9月16日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代学法，男，1957年4月6日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张红，女，1971年4月10日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈红霞，女，1962年7月29日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李建军，男，1987年1月26日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王彩玲，女，1967年2月3日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张付全，男，1964年10月18日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：高和检，男，1963年11月3日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张付成，男，1962年10月26日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杨新真，女，1951年4月6日出生，汉族，住河南省商丘市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：宗会敏，女，1978年5月2日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：高长伟，男，1983年1月26日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代明洪，男，1965年3月16日出生，汉族，住河南省商丘市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：郭丽娟，女，1969年11月20日出生，汉族，住河南省商丘市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王世田，男，1953年9月14日出生，汉族，住河南省商丘市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代志伟，男，1979年10月5日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李江超，男，1983年10月13日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代明祯，男，1966年9月9日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：田桂秀，女，1976年12月8日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代明新，男，1971年7月29日出生，汉族，住河南省商丘市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：夏粉，女，1970年12月7日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代贵金，女，1979年12月29日出生，汉族，住河南省商丘市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄森，男，1973年10月8日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：石玉杰，男，1972年4月13日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李素云，女，1956年11月17日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王亚，女，1974年12月2日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代志朋，男，1989年5月4日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：徐振才，男，1949年8月26日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张秀荣，女，1953年7月1日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：郭威，男，1988年6月4日出生，汉族，住河南省商丘市梁园区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹桂菊，女，1969年4月10日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杨文阁，女，1969年1月20日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张存红，男，1973年11月10日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张闪闪，男，1987年3月29日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张攀攀，女，1991年1月18日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴文芝，女，1967年11月6日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：付美菊，女，1976年12月25日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹红顺，男，1991年8月22日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张付生，男，1955年4月20日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张松江，男，1969年12月18日出生，汉族，住河南省商丘市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹玉柱，男，1964年4月24日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李江伟，男，1979年12月11日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代满京，男，1980年8月26日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：徐永华，男，1971年10月5日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张秀文，女，1968年1月12日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林秀霞，女，1974年2月16日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张新红，男，1971年11月11日出生，汉族，住河南省商丘市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：高长江，男，1979年12月10日出生，汉族，住河南省商丘市梁园区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹红松，男，1988年11月9日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹振峰，男，1961年7月14日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张付意，男，1959年1月22日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代志国，男，1982年1月22日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张迎春，男，1972年9月8日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王红梅，女，1972年4月2日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李轩，女，1979年3月6日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代明星，男，1974年8月10日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代志成，男，1986年4月27日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：谢伟华，女，1957年9月19日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张付军，男，1968年10月26日出生，汉族，住河南省商丘市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李凤想，女，1979年1月4日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：司光向，男，1992年9月4日出生，汉族，住河南省夏邑县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：屈志方，男，1987年12月27日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区文化办事处代庄村**。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘三军，男，1979年10月12日出生，汉族，住，住河南省商丘市睢阳区/div> 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张长春，男，1964年12月1日出生，汉族，住，住河南省商丘市睢阳区/div> 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代明辉，男，1969年10月13日出生，汉族，住，住河南省商丘市/div> 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：石玉兴，男，1974年10月29日出生，汉族，住，住河南省商丘市睢阳区/div> 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代枝义，男，1976年4月26日出生，汉族，住，住河南省商丘市睢阳区/div> 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹玉璋，男，1972年2月8日出生，汉族，住，住河南省商丘市睢阳区/div> 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张存福，男，1966年12月8日出生，汉族，住，住河南省商丘市睢阳区/div>