江西省吉安市青原区人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0803民初1222号原告：吉安市青原区东固畲族乡人民政府，住所地吉安市青原区东固老街，统一社会信用代码11361004746076845E。负责人：吕冬检，乡长。委托诉讼代理人：何香贵，男，东固畲族乡人民政府职员。被告：古远亮，男。被告：兴国县联合化工有限公司，住所地江西省兴国县潋江镇红军大道****，统一社会信用代码913607327928159015。法定代表人：古远亮，董事长。原告吉安市青原区东固畲族乡人民政府（以下简称东固人民政府）与被告古远亮、兴国县联合化工有限公司（以下简称兴国化工公司）租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，于2019年8月28日公开开庭进行了审理。原告东固人民政府委托诉讼代理人何香贵、被告古远亮、被告兴国化工公司法定代表人古远亮均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告东固人民政府向本院提出诉讼请求：1.请求法院解除原告与两被告之间2007年4月20日签订的东固林产化工厂东固罐头厂租赁经营合同及2012年11月25日签订的东固林产化工厂、罐头厂租赁经营补充合同；2.请求法院判令两被告支付原告2015年至2019年的租金435000元；3.请求法院判令两被告返还原告所有租赁厂房及生产设备等固定资产（具体清单见附件）4.请求法院判令两被告将青原区东固林产化工厂和东固罐头厂的工商营业执照、安全生产许可证、税务登记证、法人证书、公章、业务章、税务章等相关证照归还原告；5.请求法院判令两被告在经营青原区东固林产化工厂、东固罐头厂期间的债权债务、欠缴的各种税收、水费、电费、电话通讯费等一切费用和其他各种民事赔偿责任均由两被告承担；6.本案诉讼费用由两被告承担。事实和理由：原、被告于2017年4月20日、2012年11月15日分别签订了《东固林产化工厂、东固罐头厂租赁经营合同》和《东固林产化工厂、罐头厂租赁经营补充合同》，合同约定了租期、租金、违约责任等内容。后两被告经营不善，自2015年起一直未履行合同，已构成实质性违约，侵害了原告的合法权益，应承担相应的违约责任，原告故诉至法院，望判如所请；被告古远亮、兴国化工公司辩称，其认可原告诉称的六项诉讼请求，但租金具体金额需核实，设备清单可以退，东固化工厂的安全生产许可证注销了，没有法人证书，税务章和公章有，东固罐头厂没有证照；其投资增加的一条生产线，属于动产，归被告所有，可一部分抵给原告，一部分抵给其他债权人；原告修路将其厂房和部分围墙拆除，后两被告自费重建了围墙和厂房，该部分拆迁费用应由原告补偿，同时，原告在没有通知被告的情况下就拆除其工厂的铁皮棚，应赔偿被告的损失。本院经审理认定事实如下：对于双方当事人没有争议的事实，本院予以确认。2007年4月20日，东固人民政府（甲方）分别与兴国化工公司、古远亮（乙方）签订《东固林产化工厂东固罐头厂租赁经营合同》，合同第三条约定“1、租赁期限：20年，合同签订之日起至2027年4月止”、“2、租金：2007年至2012年，每年61000元；2013年至2017年，每年76000元；2018年至2022年，每年91000元；2023年至2026年，每年106000元”、“3、租金于应交年度的3月底前一次性交纳”、“4、乙方应不断提高经营管理水平，保证年纳税在40万元以上。如年纳税不足40万元，则当年增加租金5000元”；第四条约定“订立合同时乙方应向甲方交纳伍万元履约金和财产保证金，合同全面履行后如数退回”；第六条约定“…乙方投资新建的不动产在合同期满后归甲方所有；乙方投资的动产所有权归乙方所有，在合同期满后甲乙方自行处理”。2012年11月15日，东固人民政府（甲方）分别与兴国化工公司、古远亮（乙方）签订《东固林产化工厂、东固罐头厂租赁经营补充合同》，合同第1条约定“在原合同租赁期限基础上延长租赁期限壹拾年，即2027年4月至2037年4月止”，第２条约定“租金：2027年至2031年，每年121000元；2032年至2036年，每年136000元”，第３条约定“目前已报废财产：罗维邦1台、松节油罐1只、电热蒸馏水泵1只、电热器1只、黑松香锅1只、20吨地磅1套、罐头厂杀菌池3套，以上报废物品由甲方处理”。从2015年开始，两被告停止经营工厂至今，被告未按合同约定向原告支付租金，也未纳税，共计拖欠租金384500元（76000元/年×3年＋91000元/年×1年＋45500元＋5000元×4年），原告故诉至本院；另查明，东固化工厂及罐头厂资产情况表上除去报废的资产都尚在工厂里；2007年4月30日，两被告向原告交纳了50000元履约金和财产保证金。另查明：原告主张两被告将青原区东固林产化工厂和东固罐头厂的工商营业执照、安全生产许可证、税务登记证、法人证书、公章、业务章、税务章等相关证照归还原告，庭审中被告称东固化工厂的营业执照、税务登记证和组织机构代码证三证合一，安全生产许可证注销了，但证书还在，东固化工厂的公章有，东固罐头厂证照没有，原告对该项主张未提供证据。以上事实，有原告东固人民政府提供的统一社会信用代码证书及委托诉讼代理人身份证各1份、东固林产化工厂东固罐头厂租赁经营合同2份、东固化工厂罐头厂资产情况表1份、古远亮身份证复印件1份、东固林产化工厂东固罐头厂租赁补充合同2份，被告古远亮、兴国化工公司提供的古远亮身份证复印件1、兴国县联合化工有限公司及东固化工厂营业执照各1份、5万元押金的收款收据1张、等证据证实，原、被告双方的陈述也在案佐证，经法庭质证，均具有证明效力，本院予以采信；被告古远亮、兴国化工公司提供的拆迁项目费用明细表1份、拆除铁皮棚的8张照片因和本案没有关联性，本院不予采信。本院认为，原告东固人民政府与被告古远亮、兴国化工公司签订的工厂租赁合同及补充合同不违反法律规定，具有法律效力，合同各方都应履行各自的义务。现两被告从2015年开始就没支付租金，也未达到年纳税40万元以上的合同约定，但原告起诉时2019年才过去一半时间，因此，2019年的租金应当按一半计算，即44500元计算，同时，2019年的因未交足税而增加的5000元租金不应计算，故两被告应向原告支付2015年至2019年的租金共计384500元（76000元/年×3年＋91000元/年×1年＋45500元＋5000元×4年）；两被告已连续5年未支付租金，其行为已构成根本性违约，故原告请求解除双方签订的经营合同及补充合同，本院予以支持；两被告应返还其租赁的原告的厂房及生产设备等固定资产（以经营补充合同载明的为准），被告在租赁经营期间投资建设的房屋等不动产设施归原告所有，被告在租赁经营期间投资增加的生产线及相应设备归被告所有；因东固林产化工厂和罐头厂是由两被告经营，故两被告经营期间产生的相关债权债务均由两被告享有或承担，两被告经营期间欠缴的各种税收、水费、电费、电话通讯费等一切费用和其他各种民事赔偿责任由两被告承担；两被告交纳的50000元履约金和财产保证金，因被告存在违约，故原告可以不退还履行金，但相关固定财产是完整无缺的，故财产保证金应退还给被告，合同没有约定具体金额，本院酌定履约金和财产保证金各为一半，即各为25000元，故原告应退还两被告25000元财产保证金，抵扣租金后，两被告还需向原告支付租金359500元；原告主张两被告将青原区东固林产化工厂和东固罐头厂的工商营业执照、安全生产许可证、税务登记证、法人证书、公章、业务章、税务章等相关证照归还原告，庭审中被告称东固化工厂的营业执照、税务登记证和组织机构代码证三证合一，安全生产许可证注销了，但证书还在，东固化工厂的公章有，东固罐头厂证照没有，本院认为，原告对该项主张未提供证据，应以被告认可的为准；两被告辩解原告修路将其厂房和部分围墙拆除，后两被告自费重建了围墙和厂房，该部分拆迁费用应由原告补偿，本院认为，因被告提供的拆迁项目费用表未得到原告认可，两被告可另行主张权利，本案不予审理；两被告辩解原告损害了其铁皮棚，应赔偿，本院认为，这是原告履行政府行政权力的行为，不属于民事行为，不属于本案审理的范围。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十八条、第二百二下七条，判决如下：一、解除原告吉安市青原区东固畲族乡人民政府与被告古远亮、兴国县联合化工有限公司分别签订的《东固林产化工厂东固罐头厂租赁经营合同》和《东固林产化工厂、东固罐头厂租赁经营补充合同》；二、被告古远亮、兴国县联合化工有限公司在本判决生效后7日内支付原告吉安市青原区东固畲族乡人民政府租金共计359500元；三、被告古远亮、兴国县联合化工有限公司在本判决生效后7日内将其所租赁的属于原告的厂房、生产设备等固定资产（以《东固林产化工厂、东固罐头厂租赁经营补充合同》载明的为准）归还给原告吉安市青原区东固畲族乡人民政府；四、被告古远亮、兴国县联合化工有限公司在本判决生效后7日内将东固林产化工厂的组织机构代码证（含工商营业执照、法人证书）、安全生产许可证、公章等经营证件归还给原告吉安市青原区东固畲族乡人民政府；五、被告古远亮、兴国县联合化工有限公司在经营东固林产化工厂、东固罐头厂期间的债权债务归被告享有或承担，两被告经营期间欠缴的各种税收、水费、电费、电话通讯费等一切费用和其他各种民事赔偿责任由两被告承担；六、驳回原告吉安市青原区东固畲族乡人民政府其他诉讼请求。案件受理费26440元，财产保全费3020元，合计29460元，由原告吉安市青原区东固畲族乡人民政府负担2460元，被告古远亮、兴国县联合化工有限公司负担27000元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。审 判 长  李永忠人民陪审员  匡唐浩人民陪审员  温济桢二〇一九年九月二十四日书 记 员  袁贤潮附：本判决书生效后，权利人可以申请执行，申请执行期间为2年。