宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）宁01民特76号 申请人（原仲裁被申请人）：宁夏众创空间联合创业投资发展有限公司。 法定代表人:刘某，该公司董事长。 委托诉讼代理人：徐某，宁夏天盛律师事务所律师。 被申请人（原仲裁申请人）:宁夏塞上文化城有限公司。 法定代表人:穆某。 委托诉讼代理人:王某。 申请人宁夏众创空间联合创业投资发展有限公司与被申请人宁夏塞上文化城有限公司房屋租赁合同纠纷一案，经银川仲裁委员会作出（2018）银仲字第551号裁决。裁决后，宁夏众创空间联合创业投资发展有限公司不服，在法定期限内向本院申请撤销该仲裁裁决。本院受理后由审判员刘永杰、邵敏、刘泽民依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查完毕。 申请人宁夏众创空间联合创业投资发展有限公司申请撤销仲裁的理由： 一、涉案的《房屋租赁协议》无效，被申请人不具有签订该合同的主体资格。涉案裁决书载明，宁夏塞上文化城有限公司提供《银川市人民政府关于宁夏塞上文化城银川市文化艺术中心及银川国际会展中心国有资产划归银川市城市建设投资控股有限公司的批复》（银政函【2008】24号），内容载明“同意将宁夏塞上文化城的国有资产法人财产权（含国有土地）和经营管理权、银川市文化艺术中心和银川国际会展中心的国有资产法人财产权（含国有土地）划归银川市城市建设投资控股有限公司”，该证据表明涉案租赁房屋的管理权人是银川市城市建设投资控股有限公司，不是宁夏塞上文化城有限公司，也无证据表明宁夏塞上文化城有限公司有权出租涉案房屋。因此宁夏塞上文化城有限公司签订的租赁合同无效。裁决书认定案涉租赁合同有效属于认定事实错误，适用法律错误。 二、涉案《房屋租赁协议》承租主体是案外人宁夏凤凰视觉光影餐饮有限公司，宁夏塞上文化城有限公司隐瞒了上述事实和证据，严重影响裁决结果。申请人宁夏众创空间联合创业投资发展有限公司（以下简称“众创公司”）是商务服务业公司，经营范围是投资管理及咨询等，不包括餐饮。涉案《房屋租赁协议》由众创公司签订属于代理行为，实际租赁人是案外人宁夏凤凰视觉光影餐饮有限公司（以下简称“凤凰视觉公司”），凤凰视觉公司通过租赁涉案房屋作为公司注册地址，并开展餐饮业务，房屋租赁协议于2017年6月7日签订，合同签订时凤凰视觉公司尚未成立，宁夏塞上文化城公司明知是由凤凰视觉公司实际租赁涉案房屋，但基于凤凰视觉公司尚未成立，要求以众创公司的名义签订合同。凤凰视觉公司于2017年9月18日成立，注册地址为宁夏银川市金凤区北京××路，即是涉案租赁房屋地址。宁夏塞上文化城公司明知是由凤凰视觉公司承租涉案房屋实际餐饮业务均由凤凰视觉公司开展，相关的租赁费、物业费均由凤凰视觉公司实际承担，宁夏塞上公司隐瞒上述事实和证据，严重影响裁决结果。 综上所述，根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定，请求撤销银川仲裁委员会作出的（2018）银仲字第551号裁决书。 被申请人宁夏塞上文化城有限公司答辩认为：1.被申请人系签订合同适格主体。按照双方合同约定，银川文化城是由银川市人民政府投资兴建的文化产业园，涉案房屋属于国有资产。被申请人是银川市国资委批准设立的国有独资公司，受银川市城投置地开发有限公司的委托负责经营管理银川文化城，对园区内的经营用房有权进行招商、出租并进行物业、安保等管理。根据《民法通则》的规定，民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式，法律规定用书面形式的，应当用书面形式。书面委托代理的委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项等。本案中，被申请人的委托授权符合双方合同及法律规定。因此，被申请人依约向申请人主张租赁使用费也符合合同约定及交易规则，被申请人符合签订主体资格。2.双方签订的《房屋租赁合同》系双方真实意思表示，合法有效，申请人理应按合同约定履行义务。协议签订后，申请人仅缴纳了第一笔租金，之后的租金至今未按照协议约定缴纳。现申请人为了逃避债务称其不是承租主体，而规避应当承担的责任，被申请人认为这种理由无法成立。申请人经营负责人作为成年人对外签订合同时，对合同内容应当具有辨别认知能力，并且申请人在合同签订后仍在履行了部分租金缴纳义务，而现在称其不是承租主体，不能成立。双方签订的《房屋租赁协议》是双方在认识能力范围内签订的合同，系双方真实的意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，系合法有效的合同，被申请人有权主张其权利。 申请人宁夏众创空间联合创业投资发展有限公司提交了下列证据： 证据一、《企业信息查询单》、《授权委托书》、宁塞文字（2017）第132号介绍信。证明目的：涉案房屋实际承租人是案外人宁夏凤凰视觉光影餐饮有限公司，该公司成立前，委托申请人股东刘伟前往被申请人处办理租房事宜。 证据二、《宁夏凤凰视觉光影餐饮有限公司章程》《水电费、物业费支付情况说明》。证明目的：宁夏凤凰视觉光影餐饮有限公司正式成立前委托申请人代为签订租房协议的客观事实。 证据三、《银川市人民政府关于宁夏塞上文化城银川市文化艺术中心及银川国际会展中心国有资产划归银川市城市建设投资控股有限公司的批复》。证明目的：涉案房屋的管理权人事银川市城市建设投资控股有限公司，仲裁裁决书遗漏重要案件事实，认定事实错误，适用法律错误。 被申请人宁夏塞上文化城有限公司对上述证据的真实性、合法性予以认可，对关联性不予认可。 经本院审查查明，宁夏塞上文化城有限公司依据其与宁夏众创空间联合创业投资发展有限公司签订的《房屋租赁协议》约定的仲裁条款，向银川仲裁委员会申请仲裁。银川仲裁委员会于2019年4月11日依法作出（2018）银仲字第551号裁决书，裁决：宁夏众创空间联合创业投资发展有限公司支付宁夏塞上文化城有限公司房屋租金1504112.4元；仲裁费18436元，由宁夏众创空间联合创业投资发展有限公司负担。 本院认为，关于申请人宁夏众创空间联合创业投资发展有限公司提出的“涉案《房屋租赁协议》无效，被申请人不具有签订该合同的主体资格。”涉案《房屋租赁协议》效力问题属于仲裁裁决的实体审查范围。故对申请人提出的该项理由不予支持。 关于申请人宁夏众创空间联合创业投资发展有限公司提出的“涉案《房屋租赁协议》承担主体是案外人宁夏凤凰视觉光影餐饮有限公司，宁夏塞上文化城有限公司隐瞒了上述事实和证据，严重影响裁决结果。”经查，申请人提交的证据不足以证明被申请人宁夏塞上文化城有限公司隐瞒了足以影响公正裁决的证据。故对申请人提出的该项违反程序的理由不予支持。 综上，申请人宁夏众创空间联合创业投资发展有限公司提出的撤销裁决的理由,不符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的撤销仲裁裁决的法定事由，其请求不能成立。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定，裁定如下： 驳回申请人宁夏众创空间联合创业投资发展有限公司申请撤销银川仲裁委员会（2018）银仲字第551号裁决的申请。 案件受理费400元，由申请人宁夏众创空间联合投资发展有限公司承担。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 刘永杰 审 判 员 邵 敏 审 判 员 刘泽民 二〇一九年九月二十七日 法官助理 马建菲 书 记 员 刘 璐 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和民事诉讼法》 第一百五十四条裁定适用于下列范围： …… （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第（一）、（二）、（三）项裁定，可以上诉。 …… 《中华人民共和国仲裁法》 第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决： （一）没有仲裁协议的； （二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的; （三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的； （四）仲裁所根据的证据是伪造的； （五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的； （六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。 人民法院经组成合议庭审查核实有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。 人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。