宁夏回族自治区石嘴山市惠农区人民法院刑事判决书（2019）宁0205刑初67号公诉机关石嘴山市惠农区人民检察院。被告人刘洋洋，出生于安徽省界首市，户籍地安徽省界首市，住所地宁夏石嘴山市。2018年12月1日因非法处置危险物质被石嘴山市公安局惠农区分局行政拘留十五日；2018年12月15日因涉嫌犯污染环境罪被石嘴山市公安局惠农区分局刑事拘留；2019年1月10日经石嘴山市惠农区人民检察院批准被石嘴山市公安局惠农区分局执行逮捕；2019年1月17日因患有疾病被石嘴山市公安局惠农区分局取保候审。2019年6月20日本院决定继续取保候审。2019年9月12日经本院决定被石嘴山市公安局惠农区分局执行逮捕。2019年9月17日，本院决定取保候审。指定辩护人徐某，宁夏众和众律师事务所律师。被告人刘保勤，出生于安徽省界首市，住所地安徽省界首市。2011年9月26日因犯虚开增值税专用发票罪被安徽省界首市人民法院判处有期徒刑七年，并处罚金二十万元。2016年2月2日释放；2018年12月19日因涉嫌犯污染环境罪被石嘴山市公安局惠农区分局刑事拘留；2019年1月10日经石嘴山市惠农区人民检察院批准被石嘴山市公安局惠农区分局执行逮捕。现羁押于石嘴山市看守所。指定辩护人周某，宁夏剑平律师事务所律师。被告人刘振峰，出生于安徽省太和县，住所地安徽省太和县。2018年12月1日因非法处置危险物质被石嘴山市公安局惠农区分局行政拘留十五日；2018年12月19日因涉嫌犯污染环境罪被石嘴山市公安局惠农区分局刑事拘留；2019年1月10日经石嘴山市惠农区人民检察院批准被石嘴山市公安局惠农区分局执行逮捕；2019年2月2日被石嘴山市惠农区人民检察院取保候审。2019年6月20日本院决定继续取保候审。指定辩护人李某1，宁夏众和众律师事务所律师。石嘴山市惠农区人民检察院以石惠检刑诉[2019]72号起诉书指控被告人刘洋洋、刘保勤、刘振峰涉嫌犯污染环境罪，于2019年6月20日向本院提起公诉。本院于当日立案受理后，依法组成合议庭，分别于同年7月16日、9月12日二次公开开庭进行了审理。石嘴山市惠农区人民检察院指派检察员樊某出庭支持公诉，被告人刘洋洋及其指定辩护人徐某，被告人刘保勤及其指定辩护人周某，被告人刘振峰及其指定辩护人李某1均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。石嘴山市惠农区人民检察院指控，2018年11月中旬，被告人刘洋洋、刘保勤以半年5万元的价格从丁某手中承租位于石嘴山市××区宁夏鑫伟精细化工有限公司场地，在租赁期间，被告人刘洋洋、刘保勤分别从新疆、惠农区两地购买废旧铅蓄电池运至场内。随后被告人刘保勤联系到湖南籍数名拆解电池工人，被告人刘洋洋、刘保勤在未取得危险废物经营许可证的情况下，雇佣数名工人对带有酸液的电池进行拆解，拆解后的酸液随意倾倒地面流入无任何环保防护措施处理的渗坑内。后被告人刘保勤又联系到被告人刘振峰，让其带人到宁夏惠农区干破碎铅蓄电池壳工作。被告人又从安徽老家将杨某带至惠农区宁夏鑫伟精细化工有限公司，由刘保勤分配二人在该公司院内负责将拆解的蓄电池壳通过破碎机进行破碎，将破碎的蓄电池颗粒经过水池清洗、甩干，包装封存。案发后现场查处未拆解的废旧蓄电池37.56吨，电池壳（含颗粒）19.06吨，已拆解的电池极板27.92吨。2018年11月30日经宁夏持正环境科技有限公司对现场土壤、1号、2号水池水质取样，依据《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》表1pH≤5.5农用地土壤污染风险选值进行检测，显示1号、2号水池悬浮物、旁边土壤中汞、镉、铅均超标。公诉机关认为，被告人刘洋洋、刘保勤、刘振峰违反国家规定，非法处置有毒、有害物质，严重污染环境，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，应适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款之规定。被告人刘洋洋、刘保勤在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人刘振峰在共同犯罪中起次要作用，系从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，应当从轻处罚。被告人刘保勤系累犯，根据《中华人民共和国刑法》第六十五条第一款之规定，应当从重处罚。被告人刘保勤系自首，被告人刘洋洋、刘振峰如实供述其罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第三款之规定，可以从轻处罚。被告人刘洋洋、刘保勤、刘振峰自愿出具认罪认罚具结书，可以从轻处罚。建议判处被告人刘洋洋有期徒刑八个月至二年，并处罚金；判处被告人刘保勤有期徒刑八个月至二年六个月，并处罚金；判处被告人刘振峰有期徒刑一年，并处罚金。并出示物证、书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见、现场勘验笔录等证据。被告人刘洋洋、刘保勤、刘振峰对起诉书指控其犯污染环境罪的犯罪事实及罪名均无异议。辩护人徐某对起诉书指控被告人刘洋洋犯污染环境罪的犯罪事实及罪名均无异议。量刑方面，认为刘洋洋具有犯罪时间短、主观恶性不大、未造成严重社会后果、自愿认罪认罚等从轻处罚量刑情节，建议对刘洋洋适用缓刑。辩护人周某对起诉书指控被告人刘保勤犯污染环境罪的犯罪事实及罪名均无异议。量刑方面，认为刘保勤认罪悔罪，具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。辩护人李某1对起诉书指控被告人刘振峰犯污染环境罪的犯罪事实及罪名均无异议。量刑方面，认为刘振峰具有初犯、偶犯、受雇时间短、对危害结果作用小，系从犯、归案后能如实供述其犯罪事实等从轻处罚量刑情节，建议适用缓刑。经审理查明，2018年11月中旬，被告人刘洋洋、刘保勤在未申请领取危险废物经营许可证的情况下，租赁位于石嘴山市××区宁夏鑫伟精细化工有限公司场地，从新疆等地购进废旧铅蓄电池运至场内，雇佣数名湖南籍工人拆解废旧铅蓄电池，拆解后铅蓄电池内的酸液倾倒在地面后流入其自行垒砌的水泥池中。同年11月下旬，被告人刘振峰与刘保勤取得联系并商定好价格后，刘振峰从安徽联络杨某共同来到宁夏鑫伟精细化工有限公司对拆解的蓄电池壳进行破碎、清洗、甩干。同年11月29日，石嘴山市安全生产监督管理局、石嘴山市惠农区环境监察大队等部门在惠农区红果子长城工业园检查时，发现宁夏鑫伟精细化工有限公司院内车间东侧堆存大量拆解后的废旧电池极板及电池壳，地面有电池渗滤液流入水池，水池pH值显酸性；车间北侧堆存大量电池壳及数袋破碎后的电池壳颗粒，并有一个水池，水池pH值显酸性；车间西北侧堆放13袋未拆解的废旧电池和大量拆解后的电池极板及电池壳；车间内堆存少量电池壳；院内还有皮带机、破碎机、铲车等物。上述执法部门委托检测单位宁夏持正环境科技有限公司对现场两处水池中的水、电池渗滤液流出点的土壤进行了采样，并现场查封、扣押涉案财物。同年11月30日，经宁夏持正环境科技有限公司检测：宁夏鑫伟精细化工有限公司院内取样的二个水池中悬浮物、化学需氧量、总磷、总镉、总铅均超过《电池工业污染物排放标准》表2中排放标准；水池旁土壤中总汞超标19倍、总镉超标23倍、总铅超标267倍，均不符合《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）表1pH≤5.5农用地土壤污染风险筛选值。同时查明，2018年12月1日，被告人刘洋洋、刘振峰因非法处置危险物质分别被石嘴山市公安局惠农区分局行政拘留十五日；2018年12月18日，被告人刘保勤主动到侦查机关投案，并如实供述自己的犯罪事实。还查明，2018年11月29日，石嘴山经济开发区环境保护分局对被告人放置在宁夏鑫伟精细化工有限公司的涉案财物：未拆解的废旧铅蓄电池37.56吨、电池壳（含颗粒）19.06吨、已拆解的电池极板27.92吨;氧气瓶十三个、液化气罐二个、电动三轮车一辆、铲车二辆（50型一辆、20型一辆）、破碎机二台、打磨机三台、电焊机一台（黄河电焊机厂，型号GB15579-1995）、自耦减压启动箱二台（浙江德力西电器有限公司，2015年12月,生产型号XJD1-40）、小型水泵三台、冲击钻一个、打包机一台、接地棒十一根（10-35KV）予以查封、扣押，并存放于石嘴山市宝鼎废旧物资回收有限公司。2019年6月20日，石嘴山市宝鼎废旧物资回收有限公司将上述查封、扣押的废旧铅蓄电池、电池壳（含颗粒）、已拆解的电池极板等交由宁夏瑞银铅资源再生有限公司处置。其他涉案财物经本院书面通知，公诉机关未随案移送。认定上述事实，有以下公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：1、查封（扣押）决定书、查封、扣押清单、过磅结算单，证实2018年11月29日，石嘴山经济开发区环境保护分局决定对被告人放置在宁夏鑫伟精细化工有限公司的涉案物品及设备予以查封、扣押，并存放于石嘴山市宝鼎废旧物资回收有限公司。其中，现场查封扣押未拆解的废旧铅蓄电池37.56吨、电池壳（含颗粒）19.06吨、已拆解的电池极板27.92吨;现场查封扣押氧气瓶十三个、液化气罐二个、电动三轮车一辆、铲车二辆（50型一辆、20型一辆）、破碎机二台、打磨机三台、电焊机一台（黄河电焊机厂，型号GB15579-1995）、自耦减压启动箱二台（浙江德力西电器有限公司，2015年12月,生产型号XJD1-40）、小型水泵三台、冲击钻一个、打包机一台、接地棒十一根（10-35KV）。2、石嘴山市惠农区环境监察大队涉嫌环境污染犯罪案件移送书、包括石嘴山市惠农区环境监察大队现场检查（勘验）笔录等材料在内的移送材料及清单、石嘴山市公安局惠农区分局受案登记表及立案决定书，证实2018年11月29日，石嘴山市安全生产监督管理局、石嘴山市惠农区环境监察大队等部门在惠农区红果子长城工业园检查时，发现宁夏鑫伟精细化工有限公司院内车间东侧堆存大量拆解后的废旧电池极板及电池壳、地面有电池渗滤液流出，最终流入宽1.93m、长2.9m的水池中,水深0.43m，水池中的水经用pH试纸检测，pH值为1，显酸性，并有铲车二台、破损机一台；车间北侧堆放大量电池壳及数袋破碎的电池壳颗粒、一台皮带机和一台电池壳破碎机，并有宽1.8m、长5.8m的水池，水深1.96m，水池中的水经用pH试纸检测，pH值为1，显酸性；车间西北侧堆放13袋未拆解的废旧电池和大量拆解后的电池极板及电池壳；车间内堆存少量电池壳；现场委托检测单位对两处水池中的水及渗滤液流出点的土壤进行了采样。经检测涉嫌污染环境，遂于2018年12月13日移送至石嘴山市公安局惠农区分局。石嘴山市公安局惠农区分局于当日立案侦查。3、常住人口信息，证实被告人刘洋洋出生于1992年5月19日、被告人刘保勤出生于1963年11月11日、被告人刘振峰出生于1954年5月25日，三被告人犯罪时均已达刑事责任年龄，具备完全刑事责任能力。4、企业信息查询单、石嘴山市生态环境局惠农分局关于宁夏鑫伟精细化工有限公司从事废物处置行政许可核实说明，证实宁夏鑫伟精细化工有限公司法定代表人为丁某，经营范围为石灰氮生产、销售；该公司未向石嘴山市生态环境局惠农分局申请危险废物经营许可证。5、石嘴山市惠农区环境监察大队委托书、废铅酸蓄电池收集处置协议、石嘴山市宝鼎废旧物资回收有限公司拆除宁夏鑫伟精细化工有限公司院内铅酸蓄电池产生费用明细表、暂存设备清单、石嘴山市宝鼎废旧物资回收有限公司处置宁夏鑫伟精细化工有限公司院内危险废物及设备设施情况说明、宁夏瑞银铅资源再生有限公司收货单、价格表，证实：⑴2018年l1月30日，石嘴山市惠农区环境监察大队委托石嘴山市宝鼎废旧物资回收有限公司对宁夏鑫伟精细化工有限公司院内违法生产窝点的设备设施（含辅助设施）进行拆除；将无法储存的危险废物交由有资质的处置单位进行处置；保管现场未拆解的废旧电池等。⑵2019年1月1日，石嘴山市宝鼎废旧物资回收有限公司与宁夏瑞银铅资源再生有限公司签订废铅酸蓄电池收集处置协议。⑶石嘴山市宝鼎废旧物资回收有限公司拆除宁夏鑫伟精细化工有限公司院内铅酸蓄电池产生费用明细表、查封、扣押设备设施暂存清单及情况说明。⑷2019年6月20日，宁夏瑞银铅资源再生有限公司从石嘴山市宝鼎废旧物资回收有限公司收取废旧铅蓄电池、电池壳（含颗粒）、已拆解的电池极板的收货单、价格表。6、《物品租赁合同》，证实2018年11月19日，被告人刘洋洋与郝辉签订《物品租赁合同》，合同约定，刘洋洋租赁郝辉破旧物品铲车二辆（50型一辆、20型一辆）、破碎机一套，租赁期间：2018年11月19日至2019年5月19日，租赁费10800元，于签订合同当日一次性付清。7、石嘴山市公安局惠农区分局行政处罚决定书，证实被告人刘洋洋、刘振峰因非法处置危险物质，石嘴山市公安局惠农区分局于2018年12月1日决定分别给予刘洋洋、刘振峰行政拘留十五日的行政处罚。8、安徽省界首市人民法院刑事判决书、释放证明，证实2011年9月26日，被告人刘保勤因犯虚开增值税专用发票罪，被安徽省界首市人民法院判处有期徒刑七年，并处罚金二十万元。2016年2月2日释放。9、证人丁某证言，证实丁某系宁夏鑫伟精细化工有限公司法定代表人，公司主要经营石灰氮生产、销售，2018年11月，看公司大门的白某给丁某打电话说有人想租赁公司场地。丁某与被告人刘洋洋在电话里商谈，刘洋洋称其租赁场地用于破碎塑料壳，双方口头商定租金5万元，刘洋洋先付款2万元，剩余款待签订书面合同后再付。10、证人白某证言，证实宁夏鑫伟精细化工有限公司老板是丁某，白某在公司看大门。白某认识被告人刘洋洋，被称为老刘的人是刘洋洋的父亲刘保勤，刘保勤向白某索要了丁某的电话。11、证人卜某证言、辨认笔录及照片，证实2018年11月28日，卜某在惠农区红果子镇干活时，被告人刘保勤询问卜某是否愿意为其拉货并过磅，卜某同意后，双方商定好运费，刘保勤将卜某带到宁夏鑫伟精细化工有限公司。卜某进入公司后看见有工人在破碎电池壳，有人开铲车将电池里的芯片装进卜某的车里后带卜某去过磅，之后将过完磅的芯片又倒在宁夏鑫伟精细化工有限公司院内。28日至29日，卜某共拉两车芯片，约40吨。同时证实，2018年12月17日，经卜某辨认，找其拉货的人是刘保勤。12、证人李某2证言，证实李某2系被告人刘洋洋母亲，与被告人刘保勤系夫妻。2018年11月27日，李某2从安徽省界首市来到宁夏鑫伟精细化工有限公司为刘洋洋、刘保勤等四五个人做饭。13、证人杨某证言，证实2018年11月26日，杨某在安徽省××县老家碰见被告人刘振峰，刘振峰询问是否同意出去打工时，杨某同意，便与杨某于11月28日来到宁夏,11月29日开始与刘振峰在宁夏鑫伟精细化工有限公司干电池壳粉碎工作，公司里还有三四个人在拆解电池，当天下午被执法人员查获。14、证人段某证言，证实2018年11月22日，段某与杨航月一同坐飞机从湖南武冈来到银川后坐大巴车到宁夏鑫伟精细化工有限公司，次日被安排拆解电池，电池拆解完将电池壳放在一边，有人拿去粉碎，电池里的酸液自行流到水池里。段某一天能拆解70多个电池，每吨按85元计算工资，2018年11月29日被查获。公司负责人姓刘，大约26岁左右。15、证人贾某证言，证实2018年11月24日，贾某坐火车从河北省保定市××区，被告人刘洋洋将贾某接到宁夏鑫伟精细化工有限公司，安排贾某跟之前来的五个人一起在厂子里拆解废旧蓄电池。拆解时工人都戴着面罩或眼镜、手套，用砍刀将电池盖子砍开，让酸液顺着坡流到池子里，电池壳由另外两个专门负责粉碎的工人粉碎。厂内有时一天拆解10吨左右，有时拆解30吨左右。贾某每天拆解2吨多，有时候每天也拆解5吨多，每天有人将拆解出来的电极板拉走，贾某共干了五天。16、归案经过，证实：⑴被告人刘洋洋在行政拘留后于2018年12月15日因涉嫌犯污染环境罪被刑事拘留；⑵2018年12月18日，被告人刘保勤主动到侦查机关投案，并如实供述其犯罪事实；⑶被告人刘振峰在行政拘留后于2018年12月19日因涉嫌犯污染环境罪被刑事拘留。17、被告人刘洋洋供述和辩解，证实2018年11月，被告人刘洋洋与宁夏鑫伟精细化工有限公司丁老板口头商定租赁宁夏鑫伟精细化工有限公司用于拆解蓄电池，半年租金5万元，被告人刘保勤在场。刘洋洋在未办理生产许可证的情况下先后从新疆等地购进60余吨汽车电池和电动车电池，付现金40余万元。刘保勤分别从湖南找来六名工人负责拆解电池，从安徽找来被告人刘振峰及一名工人负责粉碎电池壳。刘洋洋负责进货和销售，刘保勤负责看管工人干活。工人们拆解的电池有干电池和湿电池，在租赁的院子里用水泥和砖垒砌了宽1.5m、长4m水池，用于储存拆解湿电池时流出的带有腐蚀性的电解液。拆解电池时将电池内的芯片抽出，将电解液倒在地上，电解液会慢慢流入砌好的水池中。宁夏鑫伟精细化工有限公司原有一个水池，刘洋洋租赁后用于清洗铅蓄电池破碎的壳子。18、被告人刘保勤供述和辩解，证实2018年11月，被告人刘保勤与被告人刘洋洋向宁夏鑫伟精细化工有限公司看门人要了公司老板的电话后，刘洋洋与公司老板谈好租赁公司的场地，租赁费5万元，刘洋洋支付了租赁费。刘洋洋负责购进废旧电池，刘保勤也从新疆联系了一车电池，三十多吨，现金付款二十多万元。刘保勤找来五六个湖南籍的工人负责拆解电池，又联系被告人刘振峰，并带来杨某干粉碎电池壳工作。拆解电池时用刀砍开电池，抽出芯片，将电池中的液体倒在地上，液体流入水泥池中。19、被告人刘振峰供述和辩解、辨认笔录及照片，证实2018年11月24日，被告人刘保勤给在安徽的被告人刘振峰打电话说找三四个人来宁夏粉碎电池壳。刘振峰同意后找到杨某，于2018年11月28日来到宁夏鑫伟精细化工有限公司，刘保勤给刘振峰和杨某安排好食宿后，当天下午就安排检查设备，做准备工作，11月29日二人开始粉碎电池壳，利用传送带将地面堆放的铅蓄电池壳运送到破碎机内将破碎的小颗粒通过水池进行清洗后甩干、装袋。清洗塑料壳的废水未进行处理。在宁夏鑫伟精细化工有限公司院内还有六七个湖南人在拆解电池，他们用刀劈开电池后抽走芯片，将电池中的水直接倒在地上，地上的水会慢慢流入用水泥和砖垒砌的专用水池里。同时证实，经刘振峰辨认，刘保勤雇佣其负责粉碎电池壳工作。20、宁夏持正环境科技有限公司环持检（委）字(2Ol8)第146号、147号《检测报告》、石嘴山市惠农区环境监察大队惠环监察发(2018)151号《关于宁夏鑫伟精细化工有限公司院内非法拆解废铅蓄电池案件相关问题的认定意见》，证实：⑴根据《国家危险废物名录》认定，宁夏鑫伟精细化工有限公司院内未拆解的铅蓄电池属于HW49其他废物，废物代码900-001-31；已拆解的废铅蓄电池极板属于HW31含铅废物，废物代码421-001-31；拆解后的废铅蓄电池酸液属于HW31含铅废物，废物代码421-001-31；废铅蓄电池塑料壳属于HW49其他废物，废物代码900-001-31。经称量，扣押的电池为37.56吨、电池壳（含颗粒）为19.06吨、电池极板为27.92吨，总重量为84.54吨；⑵经宁夏持正环境科技有限公司检测：宁夏鑫伟精细化工有限公司院内取样的二个水池中悬浮物、化学需氧量、总磷、总镉、总铅均超过《电池工业污染物排放标准》表2中排放标准；水池旁土壤中总汞超标19倍、总镉超标23倍、总铅超标267倍，均不符合《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）表1pH≤5.5农用地土壤污染风险筛选值。21、现场勘验笔录及照片，证实2018年11月29日16时50分至18时10分，石嘴山市公安局惠农区分局对宁夏鑫伟精细化工有限公司院内存放铅蓄电池等物现场进行勘验、检查：院内厂房东侧由南向北依次堆放废旧蓄电池内芯、废旧蓄电池壳及废旧蓄电池；在堆放废旧蓄电池东侧有二台装载机，南侧装载机机斗内装有蓄电池壳；厂区北墙南端平房西北处有一长方形蓄水池内有浑浊污水；厂区东北角配电室南侧西端分别有一台粉碎机、一台烘干机，烘干机东侧地面堆放的编织袋内装有已粉碎的塑料块，编织袋南侧地面堆放大量废旧蓄电池壳；破碎机西侧地面由北向南依次堆放蓝色小蓄电池壳、白色大蓄电池壳；破碎机北侧地面有一蓄水池内有污水；厂区北院墙西端南侧系料场，料场地面由东向西依次堆放有废旧蓄电池壳、废旧蓄电池内芯及废旧小蓄电池；库房南侧处堆放有白色蓄电池外壳及紫色蓄电池组件；院西北角平房门口处堆放有大编织袋内装拆卸的蓄电池外壳。22、辨认笔录及照片，证实被告人刘洋洋、刘保勤、刘振峰分别辩认案发现场的情况。本院认为，被告人刘洋洋、刘保勤放置在宁夏鑫伟精细化工有限公司院内未拆解的废旧铅蓄电池、已拆解的废铅蓄电池极板、拆解后的废铅蓄电池酸液、废铅蓄电池塑料壳均属于《国家危险废物名录》中的危险废物，根据国家相关法律规定禁止向土地、水体、大气排放或者倾倒。刘洋洋、刘保勤违反国家规定，在未申请领取危险废物经营许可证的情况下，私自购买废旧铅蓄电池，雇佣他人拆解蓄电池极板、粉碎蓄电池塑料壳，并将拆解后的废铅蓄电池酸液倾倒在地面后流入无任何环保防护措施处理的水泥池内，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。被告人刘振峰明知刘洋洋、刘保勤无经营许可证，而自愿参与并帮助召集工人处置危险废物，刘振峰的行为应当以污染环境罪的共犯论处。公诉机关指控刘洋洋、刘保勤、刘振峰犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。刘洋洋、刘保勤、刘振峰系共同犯罪，在共同犯罪中，刘洋洋、刘保勤实施了租赁场地、购买危险废物、雇佣多人非法处置危险废物等行为，对严重污染环境所起作用较大，刘洋洋、刘保勤是主犯；刘振峰参与犯罪时间短，在共同犯罪中起次要作用，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚。刘保勤曾因犯虚开增值税专用发票罪，于2011年9月26日被判处有期徒刑七年，并处罚金二十万元，2012年2月2日被释放。现刑罚执行完毕以后五年内再故意犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，应当从重处罚。刘保勤案发后主动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。刘洋洋、刘振峰如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。刘洋洋、刘保勤、刘振峰自愿认罪认罚，均可从轻处罚。关于公诉机关建议判处刘洋洋有期徒刑八个月至二年，并处罚金；判处刘保勤有期徒刑八个月至二年六个月，并处罚金的量刑建议，符合本案事实和法律规定，本院予以采纳。关于辩护人徐某提出刘洋洋认罪认罚，可以从轻处罚；关于辩护人周某提出刘保勤认罪悔罪，具有自首情节，均可从轻处罚；辩护人李某1提出刘振峰对危害结果作用小，是从犯，归案后能如实供述自己的犯罪事实，均可从轻处罚，建议适用缓刑的辩护意见，均符合本案事实和法律规定，本院予以采纳。关于辩护人徐某提出刘洋洋犯罪时间短，主观恶性不大，未造成严重社会后果，建议适用缓刑的辩护意见，不符合本案事实和法律规定，本院不予采纳。石嘴山经济开发区环境保护分局于2018年11月29日查封、扣押并存放于石嘴山市宝鼎废旧物资回收有限公司的涉案财物，其中未拆解的废旧铅蓄电池37.56吨、电池壳（含颗粒）19.06吨、已拆解的电池极板27.92吨，因石嘴山市宝鼎废旧物资回收有限公司已交由宁夏瑞银铅资源再生有限公司处置，本院予以确认；氧气瓶十三个、液化气罐二个、电动三轮车一辆、破碎机一台、打磨机三台、电焊机一台（黄河电焊机厂，型号GB15579-1995）、自耦减压启动箱二台（浙江德力西电器有限公司，2015年12月,生产型号XJD1-40）、小型水泵三台、冲击钻一个、打包机一台、接地棒十一根（10-35KV），均系刘洋洋、刘保勤、刘振峰供犯罪所用的本人财物，依法应予没收，上缴国库；铲车二辆（50型一辆、20型一辆）、破碎机一台，虽系供犯罪所用的财物，但不属于三被告人所有，不符合没收的法律规定，应予返还。因上述涉案财物未随案移送，应当由查封、扣押单位石嘴山经济开发区环境保护分局负责处理。据此，为维护国家对危险废物的安全管理制度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十七条，第六十五条第一款，第六十七条第一款、第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第（二）项、第七条、第十条第（一）项；《最高人民法院关于适用的解释》第三百六十五条第二款、第三百六十七条第二款之规定，判决如下：一、被告人刘洋洋犯污染环境罪，判处有期徒刑一年二个月，宣告缓刑一年六个月，并处罚金二万元。（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳）二、被告人刘保勤犯污染环境罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月19日起至2020年2月18日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）三、被告人刘振峰犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金三千元。（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳）四、涉案财物：1、未拆解的废旧铅蓄电池37.56吨、电池壳（含颗粒）19.06吨、已拆解的电池极板27.92吨，由石嘴山经济开发区环境保护分局依法处置（已处置）；2、氧气瓶十三个、液化气罐二个、电动三轮车一辆、破碎机一台、打磨机三台、电焊机一台（黄河电焊机厂，型号GB15579-1995）、自耦减压启动箱二台（浙江德力西电器有限公司，2015年12月,生产型号XJD1-40）、小型水泵三台、冲击钻一个、打包机一台、接地棒十一根（10-35KV），依法予以没收，上缴国库；3、铲车二辆（50型一辆、20型一辆）、破碎机一台，依法应予返还。上述2、3项涉案财物由查封、扣押单位石嘴山经济开发区环境保护分局在收到本生效判决书一个月内依法执行，并将执行回执送交本院。如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内通过本院或直接向石嘴山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本七份。审 判 长 刘红玲人民陪审员 郭兴敏人民陪审员 杨慧星 二○一九年九月十七日书 记 员 吕风娇附：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（九）致使公私财产损失三十万元以上的；（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十一）致使三十人以上中毒的；（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十四）其他严重污染环境的情形。第七条行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以污染环境罪的共同犯罪论处。第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；（四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。《最高人民法院关于适用的解释》第三百六十五条对查封、扣押、冻结的财物及其孳息，应当在判决书中写明名称、金额、数量、存放地点及其处理方式等。涉案财物较多，不宜在判决书主文中详细列明的，可以附清单。涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。第三百六十七条随案移送的或者人民法院查封、扣押的财物及其孳息，由第一审人民法院在判决生效后负责处理。涉案财物未随案移送的，人民法院应当在判决书生效后十日内，将判决书、裁定书送达查封、扣押机关，并告知其在一个月内将执行回单送回。