河南省中牟县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0122民初4899号原告：王中义，男，1963年12月18日出生，汉族，现住河南省中牟县。委托诉讼代理人：王爱学，河南王爱学律师事务所律师。被告：郑州市经济技术开发区祥云办事处后王村第四村民组，住郑州市经济技术开发区祥云办事处后王村。负责人：王纪周，该组组长。第三人：王勇，男，1977年11月7日出生，汉族，住河南省中牟县。原告王中义与被告郑州市经济技术开发区祥云办事处后王村第四村民组（以下简称四组）、第三人王勇不当得利纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王中义及委托诉讼代理人王爱学，被告四组组长王纪周，第三人王勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王中义向本院提出诉讼请求：要求被告赔偿原告3.402亩土地补偿款285,768元；后在本案审理中，原告将案由由侵害集体经济组织权益纠纷变更为不当得利纠纷。事实与理由：原告王中义是郑州市经济技术开发区祥云办事处后王村**村民，与第三人王勇的父亲王老国系兄弟关系，王老国的户籍于1981年3月迁往中牟县化工机械厂，转为非农业户口。1994年四组调整土地时，原告和嫂子吴小娣，侄儿王勇，侄女王玲，奶奶王氏的土地分在一起，共计五口人的责任田。因原告在外做生意，一直没有耕种，都由嫂子、侄儿一家种植。到了2005年原告的孩子逐渐长大，为了种地方便，经四组负责人王老安把原告的责任田划分出来，由原告耕种堤沿坑的3.402亩田地，其他田地都给了嫂子吴小娣，侄儿王勇，侄女王玲，奶奶王氏耕种，原告在耕种案涉土地过程中，于2009年根据国家政策，对所种土地享受补助一直到现在。2016年，国家修建杨桥大道占用后王村四组土地（其中包括原告耕种的3.402亩土地），国家给了相应的补偿并发放到祥××办事处（后××已××经××区祥云办事处），四组负责人王老安在申报四组堤沿坑种地户时，既不通知原告，也没有把原告名字申报到村委，而是把原告耕种的案涉土地申报成王勇，土地补偿款285,768元被王勇领取，导致原告至今无法获得补偿款，后原告多次找被告四组负责人王老安，但至今没有结果，原告无奈诉至法院。被告四组辩称：王纪周是新任的组长，才上任一个月，之前分地的事不清楚，四组也不承担责任，这是四组原队长自己的事。第三人王勇述称，原告起诉没有任何道理，原告起诉案由是侵害集体经济组织成员权益纠纷，第三人没有侵害，王勇小时候父亲就和原告分家分户，土地、经济都没有交叉，不存在侵犯原告权益的问题。原告所诉的285,768元是王勇领取属实，但是该块堤沿坑地是王勇父亲王老国的地。王勇的父亲2013年去世之后，村里边一直没有动过地，该地一直由王勇来耕种，期间原告和王勇父亲商量找块地种，王勇父亲给王勇打电话说了这个事，经王勇同意让原告种了几年争议的土地，但是该地的使用权仍然是归王勇和王勇的父亲。这块地是组里面分给王勇父亲的责任田，只是让原告耕种几年，后来在原告耕种这几年期间，其通过自己个人关系办理了粮食补贴和退耕还林等补贴手续。第三人领取土地征地补偿合法，要求驳回原告王中义的诉讼请求。经审理查明：原告王中义是郑州市经济技术开发区祥云办事处后王村**的村民，与王勇的父亲王老国系兄弟关系。1994年四组调整土地时，王老国的名下显示分有五口人的地，分地底册未显示具体五口承包经营权人的名字；王老国就上述土地持有1998年中牟县谢庄乡人民政府及后王村委盖章的土地承包经营权证书。分地后，原告王中义未耕种土地。2005年，经时任组长王老安之手，王老国及王中义同意，把1994年以王老国名义所分土地中的堤沿坑土地（面积3.4亩）分配给王中义耕种。2009年起，政府相关部门就涉案土地的粮补等补贴一直发放给原告王中义。2013年，王勇父亲王老国去世。2014年，原告王中义与王勇因案涉土地承包经营权发生纠纷，原告王中义报警。2014年6月3日，郑州市公安局经开区分局治安管理服务大队民警对时任分地组长王老安的询问笔录第2页，王老安称：“该块地从分地后王老国一直耕种，后来王中义找村组里干部也就是我说此块地他大哥王老国给他种了，我就将村里分地账拿给王中义看了看，王中义要知道是哪块地，具体多少，当时王老国也同意，后来王中义也就一直耕种此块地……”；第3页、第4页王老安称：“分地是按照人口和地的产量进行分地，每户只能以一个人的名义进行分地，家庭成员有几口人就分几口人的地，地账上只显示分地人的名字、多少口人，具体分地的成员都有谁不显示。当时户口不在村上的人是不分地的，存在户口不在村里，但以该人的名义进行分地的情况，此种情况的有王老国、王新德……等人，像王老国……这种是他们户口不在村里，但家里分地是以他们的名义进行分地，他们的户口都转为非农业户口，在村里是不分地的，但是在村里他们还是被认为是户主，所以村上是以他们的名义为家庭成员分地。”“王老国当时户口不在村里，王老国在中牟县机械厂上班，户口转为非农业户口……村里地账上显示他们家是以王老国的名义进行分地的，他们家分地成员总共五口人……”“分地时王老国爷爷去世了，王老国奶奶在世，王老国奶奶跟着王老国生活，分地时王老国父亲去世了，当时家里还有王老国妻子吴小娣，王老国儿子王勇、王老国女儿王玲；王老国兄弟三人……分地账上没有以王国义和王中义的名字分地。”，“……王国义家就全部放弃了分地，王中义的情况我不是很清楚。”2016年，案涉土地被征收，征地补偿款285,768元由王勇领取，原告王中义由此提起诉讼。本院认为：本案的争议焦点是原告王中义是否是案涉的堤沿坑3.4亩土地的承包经营权人。（一）农民集体的土地属于本集体经济组织的成员承包经营，农民的承包经营权受法律保护。本案中，原告王中义从出生一直是**的村民，其享有获得集体土地承包经营权的资格。除案涉争议的土地外，1994年分地时王中义未分配其他土地。王勇的父亲王老国的户籍在1983年迁走，转为非农业户口，其在1994年分地时已经不具备分地资格。根据时任组长王老安的陈述，王老国户口转为非农业户口，村里不分地，但是王老国被认为是户主，1994年分地时仍以其名义进行分地。1994年分地时以王老国名义共分配五口人的土地，根据王中义及王老国家庭人口情况，具备分地资格的是王老国妻子吴小娣、儿子王勇、女儿王玲、奶奶共计四口人，加上原告王中义才是五口人。（二）案涉堤沿坑3.4亩土地在2005年，经时任组长王老安之手，并经王老国及王中义同意，由王中义一直耕种，直至发生纠纷。（三）2009年，王中义根据国家惠农政策就案涉土地办理了粮补相关补贴手续，并一直享受享有相关补贴，王勇父亲在世时亦未对此提出异议。综上所述，可以认定，原告王中义是案涉堤沿坑3.4亩土地的实际承包经营权人，案涉土地被征收后，所发放的征地补偿款应归原告王中义所有。王勇没有法律依据，实际领取并占有案涉征地补偿款285,768元，原告王中义可以就所受损失有权请求返还不当利益。案涉征地补偿款由王勇领取，原告要求被告四组赔偿，本院不予支持。王勇称案涉土地的实际承包经营权人系其父亲的抗辩理由不能成立，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百二十二条，《中华人民共和国土地管理法》第十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、第三人王勇于本判决生效之日起十日内返还原告王中义征地补偿款285,768元；二、驳回原告王中义的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件诉讼费5,587元，减半收取2,793.5元，由第三人王勇负担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状一式八份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验。审判员  陈丽娟二〇一九年九月十八日书记员  轩璐莹