甘肃省康县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘1224民初666号 原告：康县鼎千里物业管理有限公司。住所地：甘肃省陇南市康县城关镇西街康县党校****。 法定代表人：陈万岐，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：张栋，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：任鹏，男，该公司员工。 被告：罗将义，男，1988年5月22日出生，住甘肃省康县。 委托诉讼代理人：田艳梅，女，系罗将义妻姐。 原告康县鼎千里物业管理有限公司（以下简称鼎千里公司）与被告罗将义物业服务合同纠纷一案，本院于2019年7月24日受理后，依法适用简易程序，于2019年9月18日公开开庭进行了审理。原告鼎千里公司委托诉讼代理人张栋、任鹏，被告罗将义委托诉讼代理人田艳梅到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 鼎千里公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告罗将义支付原告物业费及滞纳金（违约金）1111.2元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告是陇南市康县鼎盛名都小区xxx室业主，原告是该小区的物业管理机构，负责该小区的物业管理。自2018年1月1日至2018年10月8日，被告拖欠应缴纳的物业管理费用人民币1011元；门牌制作费11.4元；原告返还被告2018年7-8月代收的水费47.7元，计人民币947.7元；被告不按约定时间缴纳物业费的，从逾期之日起按每天万分之五缴纳违约金（滞纳金）136.5元，合计人民币1111.2元。经原告多次催缴，被告以各种理由拒绝缴纳。原告为小区居民认真履行物业服务，被告应当履行义务自觉缴纳物业管理费用，为使原告的合法利益得到有效维护，特起诉，望支持原告的诉讼请求。 罗将义辩称，首先本人接到不属于自己的传票，请求法院给予我公平公正的判决，其次本案应该追加鼎盛名都业主委员会为共同被告，我与原告没有签订任何合同，追加被告有利于查清案件事实，业主委员会主任刘某某私自签订合同，合同对业主没有约束力，在2017年的时候业主们已经明确提出不再让鼎千里物业服务，所以业主委员会在业主不知道的情况下与物业公司签订合同，对业主没有约束力；对原告的诉讼请求，业主没有与物业公司签订合同，所以合同不予认可，也没有委托谁签订合同，该合同代理人在没有任何委托的情况下与物业签订合同，根据物业管理条例第十一条规定选聘和解聘物业服务企业，业主共同决定。我认为该合同缺乏真实性，所以合同对我没有约束力，业委会与物业签订合同没有经过小区大多数人同意，不认可物业费。 围绕诉讼请求当事人提交了下列证据，本院分析认定如下： 原告提交的证据： （一）营业执照副本复印件1份、工商信息变更记录截图打印件1份、法人身份证明1份、法人身份证复印件1份。证明原告主体适格，予以采信。 （二）鼎盛名都小区业主委员会与鼎千里公司签订的物业服 务委托合同1份。原告欲证明：“鼎盛名都小区业主委员会与鼎千里公司签订了物业服务委托合同，对被告及其他业主具有约束力。”该合同约定鼎盛名都小区业主委员会委托鼎千里公司对小区进行物业管理，虽然合同第六至十条约定的主体、内容不明确，甚至错误，但合同的主要内容包括服务期限、服务范围、服务质量，物业费价格的约定具体明确，不影响服务合同的本质，予以认定。 （三）收费价格备案表。证明鼎千里公司收取物业费的标准经康县物价局核定的事实，予以采信。 （四）被告欠费金额明细单及欠费收费台账记录打印件各1份。证明鼎千里公司主张被告拖欠物业费的数额来源与计算方式，证明被告在鼎盛名都小区的住房面积为109.10平方米，对2018年1至10月份被告应交付物业费1010.05元（109.10元×9个月+109.10元÷31天×8天）的部分，予以采信。 （五）鼎千里公司催缴物业费的照片复印件1份、业主委员会催缴物业费的通知照片复印件1份、物业收交水费的通知照片打印件1份、自来水公司催费通知照片复印件1份、电力公司催费通知照片复印件1份。证明物业公司、电力公司、自来水公司、业主委员会等机构催缴物业费、水电费的事实，予以采信。 （六）康县住建局康建发2017（29）号文件复印件1份、康县鼎盛名都业主大会第一次会议纪要1份、康县房产管理所（2015）7号、（2017）4号文件复印件2份。证明鼎盛名都小区在2015年6月13日选举产生业主委员会、刘某某任主任的事实以及鼎千里公司相关服务资质经主管部门核定的事实，予以采信。 （七）物业公司退出小区的通告照片打印件3份。证明鼎千 里公司张贴公告计划于2018年9月30日退出鼎盛名都小区，并将退出通告抄送相关行政部门，告知业主以及业主委员会的事实，因国庆节放假，鼎千里公司于2018年10月8日正式退出鼎盛名都小区，予以采信。 （八）物业公司服务照片九张、值班日志。证明鼎千里公司为小区业主进行服务的事实。予以采信。 被告未提交证据。 综合上述证据的分析与认定及当事人当庭陈述，确认本案存在以下事实：2015年6月13日，经康县鼎盛名都业主大会第一次会议表决，选举产生了以刘某某为主任的业主委员会，并于同月16日经康县房产管理所批准同意。2017年1月1日，原告鼎千里公司进驻康县鼎盛名都小区，承担物业管理服务，被告罗将义为该小区xxx室业主，房屋面积109.10平方米。2017年原告与康县鼎盛名都小区业主委员会签订物业服务合同，合同约定：“合同期限为1年，自2017年1月1日起至2017年12月31日止；物业管理服务费按产权面积1元/月/平方米”。后因物业服务不到位等原因，原告与该小区部分业主发生矛盾，该小区部分业主要求更换业主委员会、撤销物业公司。2018年1月1日，原告为乙方与康县鼎盛名都小区业主委员会为甲方签订物业服务委托合同，双方约定：“委托管理期限一年，自2018年1月1日起至2018年12月31日止；物业管理公共服务费收费标准：1元/㎡/月，收费面积以建筑面积为准；”。双方还约定了物业管理服务内容、服务质量、服务费用等。2018年1月1日至2018年10月8日鼎千里公司为鼎盛名都小区提供了安保、门卫值班、卫生清洁、电梯运行、代交水费等物业服务。在2018年度鼎千里公司为鼎盛名都小区服务期间，相当一部分业主以本人未与鼎千里公司签订服务合同、服务质量差、随意停水停电为由拒绝交纳物业服务费。鼎千里公司及电力部门，自来水公司多次催告交纳水电费、物业费未果，小区停水、停电的情况时有发生。2018年4月15日，经康县鼎盛名都小区业主委员会（临时）会议推选，产生了以刘某某为主任的新的临时业主委员会。2018年8月22日鼎千里公司张贴公告计划于2018年9月30日退出鼎盛名都小区，并将退出通告抄送相关行政部门，告知业主以及业主委员会，因国庆节放假，鼎千里公司于同年10月8日正式退出鼎盛名都小区。按照物业服务合同的约定，被告住房面积109.10平方米，需交纳2018年1月1日至10月8日的物业费1010.05元。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《物业服务解释》）第一条规定：“建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同，对业主具有约束力。业主以其并非合同当事人为由提出抗辩的，人民法院不予支持。”本案中原告与鼎盛名都小区业主委员会于2018年1月1日签订的物业服务委托合同约定鼎盛名都小区业主委员会委托鼎千里公司对小区进行物业管理，虽然合同第六至十条约定的主体、内容不明确，甚至错误，但合同的主要内容包括服务期限、服务范围、服务质量，物业费价格的约定具体明确，不影响服务合同的本质，该合同不违反法律、行政法规的禁止性规定，应属有效合同，虽然在2017年第四季度鼎盛名都小区部分业主对鼎千里公司的服务不满意，强烈要求更换物业公司，但在2018年1月1日之前鼎盛名都小区没有重新选举出新的业主委员会，也没有罢免刘某某作为业主委员会主任的情况下，作为原任的业主委员会主任刘某某以鼎盛名都小区业主委员会的名义与鼎千里公司继续签订物业服务合同，无证据证明是个人行为，因此该合同对小区全体业主和物业服务公司具有约束力，而且本院同期审理的原告诉鼎盛名都小区业主物业服务合同纠纷系列案件中，原告提交的催交水电费及值班日志的证据证明，鼎千里公司为鼎盛名都小区服务的事实存在，业主及物业服务公司应当履行各自义务。其次，物业费的收取标准依法产生，物业服务企业应当提供与其资质、收费标准及服务承诺和细则相一致的物业服务内容；业主应当按照物业服务委托合同确定的缴费标准、期限缴纳物业服务费。《物业服务解释》第六条规定：“经书面催交，业主无正当理由拒绝交纳或者在催告的合理期限内仍未交纳物业费，物业服务企业请求业主支付物业费的，人民法院应予支持。”对原告要求被告缴纳物业费请求的合理部分，应予支持；被告所持个人并未与鼎千里公司签订物业服务合同、不是合同相对人、不认可业主委员会与鼎千里公司签订的合同、不应缴纳物业费的抗辩事由本院不予支持。 关于被告及其他业主反映小区内的照明、消防、绿化、卫生、安保等方面存在不同程度瑕疵的问题，本院认为原告所提供的物业服务直接影响到业主的生活环境，业主作为物业服务的对象可直接感受物业服务的质量和水准。本院同期审理的原告诉鼎盛名都小区业主物业服务合同纠纷系列案件中，业主集中反映原告在服务期间就公共区域的照明、绿化、卫生、安保、地面平整等方面存在瑕疵，并提供了相应的照片予以佐证，虽然业主所提交的照片不能直接证明待证事实，但可以说明原告对业主所反映的物业服务方面的问题未能妥善解决或有效沟通，《物业服务解释》第三条规定：“物业服务企业不履行或者不完全履行物业服务合同约定的或者法律、法规规定以及相关行业规范确定的维修、养护、管理和维护义务，业主请求物业服务企业承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任的，人民法院应予支持。”；《中华人民共和国合同法》第一百一十一条规定：“质量不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择要求对方承担修理、更换、重作、退货、减少价款或者报酬等违约责任。”综合业主的一致陈述可以认定原告所提供的物业服务存在瑕疵，与物业服务委托合同约定的服务质量存在实际的差距，关于应收取物业费的标准，结合物业服务合同约定、原告实际提供的物业服务水平、服务质量，本院对物业公司主张的物业管理服务费酌情予以调整，按约定物业费的70%即707.04元（1010.05元×70%）予以支持，超出部分不予支持；对物业公司主张逾期交纳违约金的诉讼请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十一条及《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条、第六条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告罗将义于本判决生效后十日内向原告康县鼎千里物业管理有限公司支付2018年1月1日至10月8日物业费707.04元； 二、驳回原告康县鼎千里物业管理有限公司的其他诉讼请求。 如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取25元，由原告康县鼎千里物业管理有限公司负担15元，被告负担10元（被告应于本判决生效后三日内支付至本院）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省陇南市中级人民法院。 审 判 员 王翔宇 二〇一九年九月二十四日 法官助理 张美美 书 记 员 牟亚薇