河北省石家庄市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）冀01民终9924号上诉人（原审原告）：石家庄市石秋商贸有限公司，住所地河北省石家庄市桥**平安南大街******。法定代表人：郭玉慧，该公司执行董事。委托诉讼代理人：王敬宝、李佳恒，河北硕琨律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：河北华基房地产开发有限公司，住，住所地河北省石家庄市桥**元北路**/div>法定代表人：张永忠，该公司总经理。委托诉讼代理人：苏雷，河北英陆律师事务所律师。上诉人石家庄市石秋商贸有限公司（以下简称石秋公司）因与被上诉人河北华基房地产开发有限公司（以下简称华基公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服石家庄市桥西区人民法院（2019）冀0104民初1590号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。石秋公司的上诉请求：1、请求撤销原审判决，依法改判或发回重审；2、本案一二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1、一审法院认定事实错误。评估报告只是当时上诉人为协助被上诉人办理项目手续所用，不能成为双方协商与赔偿的依据。《协议》中土地性质为划拨，上诉人补交了367万余元的土地出让金，显然是有失公平的；2、一审法院违反法定程序。石家庄市胜利服装厂产权转让后，其全部债权债务由石家庄市欧特华商贸有限公（以下简称欧特华公司）承接，应由其作为被拆迁安置的主体与被上诉人签订《协议》。一审法院遗漏了必须参加诉讼的当事人，应当发回重审。华基公司辩称：1、评估报告的总值中包含了土地出让金，不存在显失公平的情况；2、一审法院程序合法，没有遗漏必须参加诉讼的当事人。石秋公司一审的诉讼请求：1、请求依法撤销2018年1月10日原告与被告签订的《城市房屋拆迁补偿安置协议书》；2、本案全部诉讼费用由被告承担。一审法院的认定事实：2018年1月10日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《城市房屋拆迁补偿安置协议书》，约定：“……经石家庄市建设局‘拆许字（2010）第18号’房屋拆迁许可证批准，石家庄市土地储备中心依法进行元村四期东地块一级开发项目。甲方依法接受石家庄市土地储备中心委托，组织实施元村四期东地块一级开发项目。石家庄市胜利服装厂的房屋位于拆迁范围之内，乙方为石家庄市胜利服装厂改制后的企业，根据石家庄市企业改制相关政策及法律，由石家庄市石秋商贸有限公司承接石家庄市胜利服装厂补偿安置的所有权利和义务。为保障建设项目的顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，依据《办法》的有关规定，经协商一致，达成协议如下：一、被拆迁房屋位于平安南大街120号，房屋所有权证号：石房权证东字第**，房屋建筑面积7632.58平方米，其中工业用途3000平方米，办公用途4632.58平方米。国有土地使用证号：桥东国用（94）字第××号，用地面积6515.1平方米，土地用途：工业，土地取得方式：划拨。二、根据《条例》、《办法》的规定，乙方选择拆迁补偿的方式为部分房屋产权调换、部分货币补偿。1、甲方向乙方提供2000平方米的商业用房（1—4层立体垂直安置）作为乙方用于产权调换的房屋；甲方提供的产权调换房屋为独立产权房屋。2、甲方向乙方提供货币补偿款共计3700万元。3、乙方自愿选择由甲方提供10个停车位或以货币形式补偿乙方180万元。……十二、其他条款1、本协议所约定的上述各项拆迁补偿为对乙方的最终补偿，乙方不得以任何理由提出追加补偿。……3、本协议自乙方取得与政府行政主管部门签订关于胜利服装厂产权转（受）让协议之日生效。4、本协议生效后，根据甲方、乙方于2015年9月21日签订的《借款合同》之约，甲方借给乙方的借款人民币壹仟壹佰肆拾伍万元（小写￥1145万元）的本金及利息转为支付给乙方的拆迁补偿安置款……”。同日，原告（被拆迁人、乙方）与被告（拆迁人、甲方）签订《补充协议》，约定：“一、《城市房屋拆迁补偿安置协议书》第十条：‘如乙方在本协议签订后30日内办理交验房手续的，给予乙方150万元搬迁奖励。’该150万元不因乙方实际交验房日期超过协议生效日30天而停止支付……”。2018年2月5日，石家庄市人民政府国有资产管理委员会作出《石家庄市人民政府国资委关于同意石家庄市胜利服装厂整体产权转让的批复》，同意由石家庄市石秋商贸有限公司受让石家庄市胜利服装厂100%产权，转让价格840万元人民币（含土地出让金367.46万元）。企业名称变更为石家庄市欧特华商贸有限公司。石家庄市胜利服装厂占用的国有划拨地变更为出让地，土地出让金由受让方缴纳，可抵扣产权转让价款。2019年1月29日，石家庄市欧特华商贸有限公司缴纳了土地出让金共计3674600元。另查，一、2010年5月22日，被告（乙方）与案外人石家庄市土地储备中心（甲方）签订《元村四期项目土地一级开发委托协议》和《元村四期项目土地一级开发补充协议》，约定甲方将“元村四期土地一级开发项目”委托给乙方，具体完成土地一级开发相关工作。开发范围为东风路以北、元北路以南、平安大街以西、园环路以东。乙方在本补充协议签订30个工作日内，完成对新增土地地上建筑物、构筑物及其它设施的所有权人调查摸底。制定针对新增土地范围内的土地一级开发实施方案及拆迁补偿安置方案，经甲方审核同意，报市相关行政主管部门批准后实施。2010年12月22日，石家庄市土地储备中心取得元村四期东地块项目建设房屋拆迁许可证。二、2015年4月8日，石家庄市胜利服装厂与被告关于石家庄市胜利服装厂拆迁安置补偿标准召开会议，该会议纪要载明：“一、石家庄市胜利服装厂的被拆迁房屋位于桥东区平安南大街120号，房屋所有权证号：石房房权证东字第**，屋建筑面积7632.58平方米，其中工业用途3000平方米，办公用途4632.58平方米。国有土地使用证号：桥东国用（94）字第××号，用地面积6515.1平方米，土地用途：工业，土地取得方式：划拨。二、经石家庄德信行房地产评估有限公司实地勘察评估，石家庄市胜利服装厂被拆迁房屋价值3023.28万元，附属物装饰装修308万元，合计3431万元。三、根据《条例》、《办法》的规定，石家庄市胜利服装厂选择拆迁补偿的方式为部分房屋产权调换、部分货币补偿。……2、河北华基房地产开发有限公司向石家庄市胜利服装厂提供货币补偿款共计2500万元……十五、因石家庄市胜利服装厂准备改制，拆迁谈判暂停，待其改制后由新成立的企业以本会议纪要约定条款为准与河北华基房地产开发有限公司签订安置补偿协议；不可抗力除外。石家庄市胜利服装厂或者其改制后的企业与河北华基房地产开发有限公司签订安置补偿协议时，均以本次会议纪要内容为准，不得提出任何额外要求……”。2015年4月9日会议纪要载明：经与会人员充分讨论，一致同意对2015年4月8日《关于石家庄市胜利服装厂拆迁安置的会议纪要》内容做如下调整：“第一项河北华基房地产开发有限公司向石家庄市胜利服装厂提供的补偿安置用房在2000平方米的基础上增加300平方米。第二项河北华基房地产开发有限公司向石家庄市胜利服装厂提供货币补偿款在2500万元的基础上增加500万元”。三、2015年12月18日，石家庄市胜利服装厂经评估，合计评估值为41391481元。其中拆迁房地产分户估价报告中备注一栏载明：“1、本次估价时点依据石家庄市地产集团第5号会议纪要的颁布时间；2、本次估价依据会议纪要要求对估价对象目前的市场价格进行调整修正；3、本次估价结果未扣除土地出让金，如需扣除则参照相关部门的规定；4、本次估价结果是测算以工业用地性质为前提的房地整体价值”。四、2015年9月21日，原告（乙方、借款方）与被告（甲方、出借方）签订《借款协议》，约定乙方向甲方借款人民币11450000元，该款用于石家庄市胜利服装厂改制乙方所需交至石家庄市国资委和石家庄市人力资源和社会劳动保障局设立的指定账户的保证金。以上事实，有原、被告的陈述，庭审笔录，原告提交的《城市房屋拆迁补偿安置协议书》、《石家庄市人民政府国资委关于同意石家庄市胜利服装厂整体产权转让的批复》、国有土地使用证、不动产权证、宗地图、缴款书、《国有建设用地使用权出让合同》；被告提交的《房屋拆迁许可证》、《元村四期项目土地一级开发委托协议》、《元村四期项目土地一级开发补充协议》、《关于石家庄市胜利服装厂拆迁安置的会议纪要》、《拆迁房地产分户估价报告》、《城市房屋拆迁补偿安置协议书》、《借款协议》、收据，在卷佐证。一审法院认为，原告系石家庄市胜利服装厂改制后的企业，并受让了石家庄市胜利服装厂100%产权，依法应当对石家庄市胜利服装厂改制前与被告就拆迁安置补偿事宜所签订的《关于石家庄市胜利服装厂拆迁安置的会议纪要》、借款合同等，行使相关合同的权利，并履行合同的义务。原、被告于2018年1月10日签订的《城市房屋拆迁补偿安置协议书》系在2015年4月8日、9日的会议纪要的内容基础上形成，根据2015年4月8日会议纪要第十五条内容：“因石家庄市胜利服装厂准备改制，拆迁谈判暂停，待其改制后由新成立的企业以本会议纪要约定条款为准与河北华基房地产开发有限公司签订安置补偿协议……”显示，原告在签订《城市房屋拆迁补偿安置协议书》时对石家庄市胜利服装厂将要改制一事是明知的。原被告均签字确认由石家庄德信行房地产评估有限公司对石家庄市胜利服装厂进行评估，根据《拆迁房地产分户估价报告》备注中“本次估价结果未扣除土地出让金，如需扣除则参照相关部门的规定”可知，该评估价格中已包含了土地出让金。案涉拆迁项目系相关政府部门委托被告实际进行施工建设，被告签订的拆迁补偿安置方案亦经相关政府部门审核同意，且双方亦已实际进行了履行。根据原、被告签订的《城市房屋拆迁补偿安置协议书》中所达成的补偿条款，已超出案涉房产的评估价值。原告作为石家庄市胜利服装厂改制过程中的参与者和产权的受让者，对改制后需向政府部门缴纳的土地出让金的规定，应当有预见性和可知性。综上，原、被告在签订《城市房屋拆迁补偿安置协议书》时，不存在显失公平的情形。故原告的主张，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十四条第一款第二项的规定，判决如下：驳回原告石家庄市石秋商贸有限公司的诉讼请求。案件受理费80元，由原告石家庄市石秋商贸有限公司负担。经审理查明的事实与一审查明无异。本院认为，2018年1月10日，华基公司与石秋公司签订的《城市房屋拆迁补偿安置协议书》及《补充协议》是双方当事人真实的意思表示，且不违反法律法规的禁止性规定，应当认定合法有效。协议签订后，华基公司按照合同约定履行了付款义务，双方协议已经履行完毕。2015年12月18日经石家庄德信行房地产评估有限公司（现更名为河北德信行房地产资产评估有限公司）评估被拆迁房屋总值为41391481元。且房地产分户估价报告中备注一栏载明：“。3、本次估价结果未扣除土地出让金，如需扣除则参照相关部门的规定；4、。”。由此可知上述41391481元中已经包括了土地出让金。二审中华基公司提交了河北德信行房地产资产评估有限公司出具的《情况说明》，也证实了当时的评估总值中包括土地出让金。石秋公司称其额外补交了367万元土地出让金的主张本院不予支持。因此，石秋公司诉称的显失公平的情形并不存在，一审法院驳回其撤销协议的主张并无不妥。二审中石秋公司提交了证据来证实欧特华公司为必须参加诉讼的当事人。2018年2月5日，石家庄市胜利服装厂产权转让后，其全部债权债务由欧特华公司承接。在此之前，于2018年1月8日石家庄市人民政府国有资产监督管理委员会与石秋公司签订《产权转让合同》，2018年1月15日河北省产权交易中心发布《石家庄市胜利服装厂整体产权转让成交确认书》，石家庄市胜利服装厂整体产权转让给石秋公司，转让价格为840万元。2018年1月10日，华基公司与石秋公司签订《城市房屋拆迁补偿安置协议书》及《补充协议》，由此可知，石秋公司才是签订拆迁协议合法的主体。石秋公司关于一审法院程序违法，遗漏必须参加诉讼当事人的主张本院不予支持。综上所述，石秋公司的上诉理由不成立，应予以驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80元，由上诉人石家庄市石秋商贸有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  郝东霞审判员  李 莉审判员  岳桂恒二〇一九年九月六日书记员  唐 园