青海省同德县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）青2522民初111号 原告：刘某，住青海省同德县。 委托诉讼代理人：王某，青海简阔律师事务所。 被告：同德县巴沟乡然果村村民委员会。 法定代表人：多某。 委托诉讼代理人：蔡某，青海华蔡律师事务所。 原告刘某与被告同德县巴沟乡然果村村民委员会土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年4月10日立案后，依法适用简易程序，于2019年7月4日公开开庭进行了审理。原告刘某，被告同德县巴沟乡然果村村民委员会的法定代表人多某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘某向本院提出诉讼请求：一、判令被告向原告支付13．4亩林木补偿款249240元；二、判令被告向原告支付3．4亩杏苗补偿款86224元；三、判令被告承担案件受理费。事实与理由：2009年3月，原告刘某在同德县巴沟乡然果村黄河边荒滩地开发种植杏树，具体位置在加什达白杨林黄河上游荒沙滩。北邻马麻乃林木苗圃；东邻扎才林地；南邻铁生满林地；西邻黄河。2009年7月份，修建羊曲电站征收库区淹没土地进行实物指标测量登记，由同德县移民安置局、黄河水电公司、西北勘察设计院等单位组成的工作组来到现场，将原告开发种植的林木面积测量登记为19.27亩，其中将13.4亩林地和3．4亩杏苗登记在原告名下，黄河公司刘长运将2.47亩动员原告同意登记在然果村集体名下。详见然果村户主刘某的《羊曲水电站实物指标调查表（土地）》。2013年同德县移民安置局公布的林木征收补偿款标准是每亩18600元、杏苗征收补偿款标准是每亩25380元。因此原告的13.4亩林木补偿款是249240元、3.4亩杏苗补偿款是86292元。由于被告然果村村民委员会在原告名下的《羊曲水电站实物指标调查表（土地）》上注明：“该地为集体所有，现已收回”并且加盖村委会印章。于是同德县移民安置局就将上述补偿款发放到然果村村委会，村委会不给原告一分钱，于是本案纠纷发生，原告多次找村长、村书记解决，反映到巴沟乡人民政府和同德县移民安置局，历时五年之久经过多次调解未达成协议，因此原告起诉请求人民法院作出公平公正的判决。 同德县巴沟乡然果村村民委员会辩称，大约在1980年之前，原告所述的这片土地都是属于林地，而且属于天然林（林木名字既是加什达林），原来属于同德县林业局管理。后来，实行包产到户后，该片林地划归然果村村委会管理，后来，该片林地被黄河水流冲刷，造成该片天然林中间出现多处不连续的空地，合计约二百多亩，村委会将其200亩变更为退耕还林的林木之间，栽植其他林木（杏苗）。2009年，羊曲水电站征地登记时，错误将该片林地16.8亩（13.4+3.4）登记在原告的名下（同时还有其他相同性质的2户村民田扎西和铁生满）。后来，被告发现登记错误，就到移民局进行更正，对以前登记确认为错误登记，并在调查表上注明“该地为集体所有，现已收回，加盖村委会公章”，因此，同德县移民局将上述补偿发放给村委会是合法、正当的，村委会再将该补偿款平均发放给村民。鉴于涉案土地属于村集体的林地，该林地补偿款是每亩18600元，后来由于原告强行栽植了一些杏苗，移民局对这些杏苗登记为3.4亩，补偿款为每亩25360元，比林地补偿每亩多6760元，故增加了6760元／亩*3.4亩等于22984元。鉴于是原告抢行栽植了3.4亩，付出了一定的劳动，使其增值，故被告同意将增值的22984元补偿款支付给原告。对以上相关证据有：关于被告于原告的争议（包含上面提到的同村的还有其他相同性质的2户村民田扎西和铁生满），在县领导小组、乡政府、村委和村党委，到现场查看和调查，最后根据事实确定，在加什达林的林地里面，补偿款属于村集体所有，对超过林地补偿款的差价部分属于原告户所有，后来开村民群众大会，给群众说明情况后，全体村民同意。于是，田扎西和铁生满2户村民已认可他们的林地（与原告起诉涉案19.27亩土地属于同一达宗土地，性质完全相同），属于村集体所有，并早已将其权益交回给村委会，并早已接受领取村委会支付其差价（增值的部分）。2017年，村委会准备将集体的补偿款全部发放给村民（包括原告），县领导小组移民局局长特别告知原告，15天内如果不同意，原告有权起诉。后来15日期满，原告未有任何反应，故移民局将其补偿款发放给村民（包括原告也同意领走）。综上所述，原告的诉求“认为该林地属于原告开发承包经营”，是没有事实和法律依据；对其补偿款，答辩人同意支付其差价后，请法院依法驳回原告其他诉讼请求，本案诉讼费由原告承担。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据包括：《羊曲水电站实物指标调查表》、测量登记时的两张照片、青海省高级人民法院（2018）青民终121号民事判决书、2015年颁发的退耕还林（草）证、原告家庭四人已领取了村集体（村委会）向全体村民发放的集体林地加什达林补偿款的属于自家的107017.93元的记录，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告认为该林地登记在自己名下，就认为其享有该林地的所有权。但当时因为移民安置局的失误，登记错误，才发生此类事情。后来移民安置局对以前确认错误登记的进行更正，并在调查表上注明“该地为集体所有，现已收回，加盖村委会公章”的行为合法、正当，并向该村村委会平均发放补偿款。鉴于涉案土地属于村集体的林地，该林地补偿款是每亩18600元，后续由于原告强行栽植了一些杏苗，移民局对这些杏苗登记为3.4亩，补偿款为每亩25360元，比林地补偿每亩多6760元，故增加了6760元／亩*3.4亩等于22984元。鉴于是原告抢行栽植了3.4亩，付出了一定的劳动，使其增值，村委会将增值的22984元补偿款支付给原告。因此，该涉案土地的林地属于集体林地，原告个人无权享有。故该林地属于村集体所有，该林地补偿款也归村集体所有，原告的诉求本院不予支持。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告的土地承包经营权，通过有关部门核实并划分后该地块属于集体经济组织，它的地理位置：加什达白杨林黄河上游荒沙滩，北邻马麻乃林木苗圃，东邻扎才林地，南邻铁生满林地，西邻黄河为村集体所有，于2017年通过县领导小组、乡政府、村委会实地查看确认，将原告开发种植的林木面积测量登记为19.27亩，其中将13.4亩林地和3.4亩杏苗登记在原告名下，黄河公司刘长运将2.47亩动员原告同意登记在然果村集体名下的林地，属于村集体所有，原告个人不得侵犯，原告将移民安置局对以前确认错误登记的进行更正后，并在调查表上注明“该地为集体所有，现已收回，加盖村委会公章”的行为正当、合法。 本院认为，国家保护集体土地承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。农村集体经济组织不得被强行或者随意更改、调整为个人所有。本案中原告认为被告侵害土地承包经营权，并提供相应证据予以证明该争议林地，系其不享有合法承包经营权。故原告请求法院判令被告偿还13.4亩林木补偿款249240元、3.4亩杏苗补偿款86224元，无事实和法律依据，本院不予采纳。该林地征收属于集体林地征收，林地收益权也归村集体所有，被告提出涉案林地被征收，征收款归村集体所有的抗辩理由成立，本院支持。关于原告认为其享有对该争议地承包经营权，没有相关证据，事实理由不成立，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 驳回原告刘某的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3165.98元，减半收取1518.3元，由原告刘某负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省海南藏族自治州中级人民法院。 审判员  周本加 二〇一九年九月十二日 书记员  羊毛加 附本案所适用的法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。 任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。 承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己的主张有责任提供证据。