广西壮族自治区扶绥县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1421民初1107号 原告：钟强华，男，1955年5月15日出生，汉族，农民，住所地广西扶绥县。 原告：玉仕艳，女，1955年7月6日出生，汉族，农民，住所地广西扶绥县。 原告：钟某，女，1984年8月30日出生，汉族，农民，住所地广西扶绥县。 原告：王某，女，2012年1月31日出生，壮族，住所地广西扶绥县。 法定代理人：钟某，女，1984年8月30日出生，汉族，农民，住所地广西扶绥县，系王某的母亲。 以上四原告的共同委托诉讼代理人：梁进东，广西恒聚律师事务所执业律师。授权代理权限为特别授权代理。 被告：扶绥县新宁镇城厢居委会圩三队村民小组，所在地广西扶绥县新宁镇城厢居委会圩三队。 负责人：黄家武，男，1965年8月10日出生，汉族，该村民小组组长，住所地广西扶绥县。 委托诉讼代理人：卢礼伟，广西祥泰律师事务所执业律师，授权代理权限为特别授权代理。 原告钟强华、玉仕艳、钟某、王某与被告扶绥县新宁镇城厢居委会圩三队村民小组（以下简称扶绥城厢圩三队）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年7月2日立案后，依法适用简易程序，于2019年9月19日公开开庭进行了审理。原告钟强华、玉仕艳、钟某、王某的委托诉讼代理人梁进东，被告扶绥城厢圩三队的组长黄家武及其委托诉讼代理人卢礼伟均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告钟强华、玉仕艳、钟某、王某江向本院提出诉讼请求：1．判令被告保障四原告与其他集体成员平等享受集体利益分配，向原告支付2015年至2018年年终分红4400元，并保证以后不再克扣；2．本案受理费由被告承担。事实和理由：四原告同属被告的家庭联产承包经营户。被告于2015年至2018年间共四次给其他集体成员分配发放了年终分红款，其中2015年、2016年、2017年按每人每年200元分配发放，2018年按每人500元分配发放。按照被告的年终分红分配方案，原告每人年终分红款1100元，四原告合计共应得年终分红款4400元；但被告以原告户占集体荒地建造猪舍、开挖鱼塘迟迟不退还集体为由不予分配，四年被告扣发合计4400元。被告扣发四原告年终分红的行为违反了集体成员权利和利益平等原则，理由明显不成立。原告经营的土地是上世纪八十年代鼓励开荒时开荒利用的，全队各户均开荒使用至今，被告却仅要求原告退回集体，是违背公平原则的双重标准，原告当然不能同意。被告扣发原告年终分红显然是报复行为。2019年3月10日，新宁镇城厢社区人员调解委员会在调解时也确认被告的上述行为不当，要求改正，但被告置之不理。为维护本户合法权益特提起诉讼，望法院判如所请。 被告扶绥城厢圩三队辩称，根据《村民委员会组织法》第二十四条，涉及村民利益的下列事项即从村集体经济所得收益的使用；土地承办经营方案；村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项等，经村民会议讨论决定方可办理。因村民个人以开荒为由擅自侵占集体土地经营，严重损害集体经济，特别是钟强华、钟强标、钟强志三户在生产队集体地即牛栏地的开荒地，开挖的鱼塘及建造的猪舍，没有与生产队签订承包合同，且擅自对外发包，将承包金占为己有。自2010年开始，被告决定收复集体土地，并对抢占土地种植的经济作物给予一定的补偿即每亩补偿150元，但原告却以补偿价格过低为由不退还集体土地。2016年2月1日，被告召开村民会议决议，决议第2条规定：“牛栏地开荒的农户已赔偿果树款，但有几户人不肯还生产队地，会议决定暂时不得分红款，什么时候还地给生产队什么时候分红。”。钟强华占地所种的芭蕉等果树的赔偿款已领取，牛栏荒地统一按每亩150元赔偿，其他村民已领取退地，但钟强华却故意不退占用集体土地侵害集体利益，违反村规民约及违约在先，被告决定暂时不给分红，待其退还集体土地再分红的理由正当。综上，原告诉请没有事实和法律依据，敬请人民法院依法驳回。 原告向本院提供如下证据： 1．户口簿，证明四原告基本情况、同属被告的家庭联产承包经营户、属于被告集体组织成员等事实； 2．《2018年收支公布表》、《2018年年终分配方案》，证明被告集体年终分红、没有给予四原告参与分配等事实； 3．城厢社区人民调解委员会作出的《关于钟强飞其兄弟户未能同等享受生产队集体利益分配的处理意见》，证明被告违法克扣四原告应得的年终分红分配利益； 被告对原告提交的证据质证意见如下：对户口簿的三性无异议，对其他证据的真实性没有异议。 被告向本院提供如下证据： 1.2016年2月1日村民会议决议，证明村民会议决定不主动退还占用生产队土地的农户暂时不得参与年终分红； 2．领取农作物补偿款清单，证明原告钟强华已领取果树补偿款，但不主动退还占用生产队土地； 3．牛栏荒地赔偿名单，证明原告钟强华不领取牛栏荒地赔偿款，没有将占用土地退还集体； 4．合同书，证明原告钟强华以其亲属名义将侵占的集体土地租给他人收取租金占为己有； 原告对被告提交的证据质证意见如下：对被告提交的所有证据的证据真实性均无异议，但认为证据1的内容不合法，证据2、3、4与本案无关联。 对原、被告提交的证据，证据来源合法、客观真实、与本案有关联，本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：四原告均属被告扶绥城厢圩三队集体经济组织成员，四原告同属为被告集体单位的同一农户，原告钟强华是该农户主，玉仕艳是钟强华的妻子，钟某是钟强华、玉仕艳夫妇的女儿，王某是钟某的女儿、钟强华的外孙女。扶绥城厢圩三队于2016年2月1日召开群众会议，对包括集体分红等问题作出了决议，该决议涉及集体分红问题且与本案有关联的内容为“牛栏地开荒的农户生产队已赔偿果树款，但有几户人不肯将土地退还生产队，因此暂时不得分红，何时将土地退还集体何时得分红”。2016年初被告分发2015年度集体收益分红款时，以原告户不主动退还占用生产队土地为由，不给原告户成员即四原告分发集体收益分红款。随后，原告钟强华的大哥钟强飞代表钟强华户向居委员会反映，要求调处。2019年3月10日，扶绥县新宁镇城厢社区人民调解委员会作出《关于钟强飞及其兄弟户未能同等享受生产队集体利益分配的处理意见书》，居委会在处理意见认为“生产队每年的年终分红款是给群众的一些生活费补贴，即不能把年终分配与收回荒地混为一谈，因此，生产队停发他们的年终分配的主张，居委会不予支持。生产队认为他们私自侵占集体土地，可用书面材料提交到居委会，待以解决。并责成生产队尽快把停发农户年终分红款兑现清楚”。 另查明，被告于2015年至2018年每年的年度集体收益分红均是下一年初分配发放到各农户，按农户人口计发，由被告制表发放到各农户户主；当年去世村民的按全年计发，当年新出生村民的从出生当月起按月计发。2015年至2017年间每年年度集体收益分红每人按200元计发，2018年间每年每人按500元计发。从2015年至2018年间每年年度集体收益分红，被告没有给四原告分配发放。 本院认为，公民的合法民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。村民小组系村民自治组织，其自治行为须经民主议定，且经民主议定的内容不得与法律、法规及国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。诉求享受集体收益年终分红，属于侵犯集体经济组织成员权益纠纷案件。农村集体收益分红，是农村集体将集体土地征收的补偿、土地开发及发包等收益，集体每年按照一定比例和标准将这部分收益发放给本集体的村民，村民享有的该权利即为村民分红权，集体经济组织成员同等享有集体收益分红权益。享有村民分红权，应是在分红方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人。本案中，四原告要求被告支付分红款的诉请，在被告实施该分红时四原告已属于被告村组集体经济组织成员，被告对此也无异议，因此四原告应享有与其他村民同等分配集体收益的权利，任何组织和个人不得以任何形式予以剥夺或侵犯。被告承认其已按本组村民会议决议向其小组农户按户内成员数计发放了相应款项，四原告理应参与该集体收益年终分配，故原告要求被告支付2015年至2018年间年度集体收益年终分红款共计4400元的诉讼请求，有事实和法律依据，应予以支持。被告以原告不主动退还占用集体土地为由不给予原告年终分红，虽有村民民主议定决议，但与法律、法规及国家的政策相抵触，因此本院不予采纳。被告认为原告占用集体土地，应另行依法予以解决。对于原告关于“要求判令被告保障四原告与其他集体成员平等享受集体利益分配，并保证以后不再克扣。”的诉讼请求，至于保障或保证为何责任方式，原告未给予具体说明并提供证据，且涉及保障或保证的内容以后是否发生不可预测，处于待定、不确定状态，因此该诉请属于诉讼请求不具体，本院对原告此项请求不予支持。 依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国民法通则》第五条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告扶绥县新宁镇城厢居委会圩三队村民小组于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告钟强华、玉仕艳、钟某、王某2015年至2018年年度集体经济收益年终分红款分别为 1100元，合计4400元； 二、驳回原告钟强华、玉仕艳、钟某、王某的其他诉讼请求。 案件受理费25元，由被告扶绥县新宁镇城厢居委会圩三队村民小组负担。案件受理费原告已预交，被告在支付年终分红款时一并支付给原告。 上述付款义务，义务人应于本案判决规定的履行期限内履行完毕，逾期则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；权利人可在本案生效判决书规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。 审判员  潘扬标 二〇一九年九月二十七日 书记员  何慧清 附相关法条： 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。