海南省高级人民法院   民事裁定书   （2019）琼民申1083号   再审申请人（一审原告、反诉被告、二审上诉人）：何时友，男，1968年10月14日出生，汉族，住海口市。   委托诉讼代理人：曹开旺，海南国岛律师事务所律师。   被申请人（一审被告、反诉原告、二审上诉人）：郑玉珍，女，1966年10月5日出生，汉族，住海口市。   被申请人（一审被告、二审上诉人）：王乙，男，1964年4月18日出生，汉族，住文昌市。   被申请人（一审被告、二审上诉人）：王丹婷，女，2000年8月23日出生，汉族，住海口市。   被申请人（一审被告、二审上诉人）：王和财，男，2003年7月5日出生，汉族，住海口市。   法定代理人：郑玉珍，女，1966年10月5日出生，汉族，住海口市。系王和财母亲。   被申请人（一审被告、二审上诉人）：郑玉娥，女，1965年2月20日出生，汉族，住海口市。   被申请人（一审被告、二审上诉人）：郑玉萍，女，1969年1月23日出生，汉族，住海口市。   以上被申请人共同委托诉讼代理人：谢容彪，海南问源律师事务所律师。   再审申请人何时友因与被申请人郑玉珍、王乙、王丹婷、王和财、郑玉娥、郑玉萍房屋租赁合同纠纷一案，不服海南省海口市中级人民法院（2018）琼01民终4664号民事判决（以下简称二审判决），向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。   何时友申请再审称,（一）本案适用法律错误。根据涉案《房屋租赁合同》第19条约定，如政府对该出租房拆迁时，政府对何时友所投资的电视机、空调、太阳能设备、电脑、床、椅、布草以及对出租屋的改造、装修进行赔偿时，被申请人应将此赔偿款支付给何时友。即便涉案《房屋租赁合同》被认定为无效合同，但合同无效的原因并非是合同内容违法，而是因为被申请人在2009年建房时未取得建设工程规划许可而无效。按照《中华人民共和国合同法》第九十八条规定，合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。因此，当事人在合同中对装修补偿款的归属进行的约定属于意思自治，内容不违法，就应当按照合同的约定执行。综上，何时友认为本案争议的核心是何时友是否为实际出租人，涉案《房屋租赁合同》是否存在欺诈、显失公平等违法情形，何时友承租房屋的面积及装修补偿的标准，而不是涉案房屋是谁装修的问题，因为双方已经在合同中对装修款的归属作出了真实的、合法的、有效的约定。更何况涉案《房屋租赁合同》第3条明确约定给予何时友两个月免租金装修期，有了这些充分的、明确的、具体的约定，对装修补偿款的归属争议，不需要何时友举证证明涉案房屋是其装修的。（二）二审判决认定事实缺乏证据证明。二审判决依据被申请人二审提交的购买装修原材料的单据及证人证言就作出涉案房屋是被申请人装修的事实认定，明显缺乏证据证明。首先，被申请人二审提交的购买装修原材料的单据共112张，而能显示购买人是被申请人的单据只有18张，没有一张单据能证明这些单据上的材料是被申请人用于装修涉案房屋。其次，假设这些单据能起到证明作用，经统计这些单据上所记载的总金额为219443元，从生活常识判断，花费这个金额款项购买的原材料能将一个面积为1852.13平米的六层楼房装修成中、高档宾馆吗？更荒谬的是，如果按照二审判决的认定，被申请人在2007-2009年出资21万余元装修了涉案房屋后，在2016年涉案房屋被征收时，其装修的原材料不但未贬值、未损耗，相反，这些材料还升值至120多万元。唯一合理的解释就是，何时友在受让涉案房屋后，在前一出租人装修的基础上对涉案房屋重新进行了升级改造，才能使美兰区人民政府在2016年征收涉案房屋时对房屋评估后按650元/平米的标准进行补偿。再次，庭审中，证人陈业清陈述被申请人是按单间装修的，准备出租给个人使用。而双方无争议的事实是涉案房屋的第一个承租人承租后也经营宾馆。最后，两位证人的证言是孤证，且为言辞证据，不能作为认定本案基本事实的唯一证据。（三）关于经营补助款。二审判决认为郑玉珍取得的194500元经营补助款是针对底层住宅改变为商业经营用房从政府获得的，何时友承租的是三至五层，因此无权主张该经营补助款，该认定与事实不符。首先，何时友经营的宾馆虽在三至五层，但其在一楼设有宾馆接待的前台，所有入住的客人需要在一楼办理入住手续，然后才能办理入住。因此，二审判决以何时友没有经营底层为由，认定其无权获取该部分经营补助款不符合客观事实。其次，根据何时友一审提交的（2018）琼行终288号行政判决认定的事实，何时友向海口市美兰区人民政府主张停产停业损失补偿的诉请没有法律依据，但何时友作为租赁房屋的实际经营使用人，有权主张因征收房屋造成的停产停业损失补偿，而郑玉珍已经从美兰区政府处领取了194500元的经营补助款，按照谁经营、谁受损，谁受损、谁获补偿的基本原则及生活常理，涉案房屋的三至五层及一层部分面积是何时友在经营宾馆使用，而被申请人无经营就没有损失、没有损失就没有获取经营补助款的权利及需求。最后，即便从“经营补助款”的字面理解，也是补偿给因拆迁而造成的经营户损失，并不限制只有一楼的经营户才有权获得该补助款。更不能认定补助款只能发放给“没有实际经营”、“没有经营投资损失”的被申请人。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第六项规定，提出再审申请。   郑玉珍、王乙、王丹婷、王和财、郑玉娥、郑玉萍提交意见称，何时友的再审申请缺乏事实与法律依据，请求予以驳回。   本院经审查认为，本案争议焦点为何时友主张的拆迁装修补偿款及经营补助款是否应得到支持。首先，关于拆迁补偿款的问题。何时友主张涉案房屋为其装修，但其未提交装修合同等证据予以证明，其在二审中称涉案房屋是上一个承租人以110万元的价格转让给他，该房屋是上一个承租人装修，其受让后亦对涉案房屋及一楼大厅进行了装修，但何时友未提交转让合同、转让款支付凭证、上一个承租人装修凭证等证据证明其主张。而郑玉珍主张涉案房屋为其装修，提交了2007年底到2009年初购买装修原材料瓷砖、水电、涂料、门窗等的单据，并申请证人出庭作证证明其装修涉案房屋，且证人证言相互吻合，与上述单据形成证据链，证明了郑玉珍装修涉案房屋的事实，故二审判决未支持何时友关于其装修涉案房屋及要求郑玉珍支付其拆迁装修补偿款的主张并无不当。其次，关于经营补助款的问题。郑玉珍与拆迁指挥部所订立安置协议的第四条已明确规定，194500元是被征收人自行将底层住宅改变为商业经营用房给予的补助款，而不是针对三至五楼的补助款，故何时友主张的经营补助款无事实依据，二审判决未予支持亦无不当。   综上，何时友的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第六项规定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：   驳回何时友的再审申请。   审 判 长 刘兰英   审 判 员 苏堆玉   审 判 员 刘胜娟     二○一九年九月二日   法官助理 欧享敏   书 记 员 何小瑜   附:适用本案的法律条文   《中华人民共和国民事诉讼法》   第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：   （一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；   （二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；   （三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；   （四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；   （五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；   （六）原判决、裁定适用法律确有错误的；   （七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；   （八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于申请人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；   （九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；   （十）未经传票传唤，缺席判决的；   （十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；   （十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；   （十三）审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。   第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。   因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》   第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。   当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。