河南省温县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0825民初3089号原告：温县农业农村局，住所地：温县温泉路**。统一社会信用代码：11410825MB0U58402K。法定代表人：高晓斌，该局局长。委托诉讼代理人：郭应涛，河南豫星律师事务所律师。被告：常红军，又名常军，男，1971年7月4日出生，汉族，本科文化程度，现在河南省新乡监区服刑。原告温县农业农村局与常红军不当得利纠纷一案，本院于2019年7月4日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告温县农业农村局的委托诉讼代理人郭应涛、被告常红军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告温县农业农村局向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告常红军返还19398.515元；2、诉讼费用由被告承担。审理中，原告将“19398.515元”数字变更为“19398.51”。事实和理由：常红军因涉嫌贪污罪于2014年3月14日被刑事拘留。2014年12月15日，河南省温县人民法院作出（2014）温刑初字第00151号刑事判决，判处常红军有期徒刑十年六个月。2015年3月20日，焦作市中级人民法院二审维持了一审判决。2015年5月，停发常红军工资。2015年10月19日，常红军被开除公职。根据人社部发［2010］104号文件的相关规定，常红军自2014年5月14日被采取刑事强制措施后，应停发常红军原工资待遇，按本人原基础工资1077元的75%计发生活费807.75元。2014年5月1日至2015年3月31日，常红军在刑事判决生效前应发的工资共计9665.485元。但自2014年5月1日至2015年3月31日，常红军实际领取的工资共计29064元。经核算，常红军共计多领取工资19398.51元。根据法律规定，19398.51元属于不当得利，被告常红军应依法退还。被告常红军辩称，答辩人的刑期是七年，诉状上写成十年六个月。答辩人被采取强制执行措施，不清楚具体的计算日期。从2014年5月14日，答辩人被刑拘，到中院裁定书下发期间，答辩人不知道工资的发放情况。答辩人收到应诉手续后，给家人说，家里人说没有人去要过钱，工资卡也没动过，家里人也不知道这事。根据法律规定，如果所得工资属于不当得利，答辩人可以退还，但不应承担诉讼费用。如果人民法院的判决生效后，应该由答辩人退还的，答辩人愿意退还。原告温县农业农村局围绕诉讼请求向法庭提交的证据为：1、2019年1月8日中共温县县委办公室温办［2019］1号文件，即中共温县县委办公室温县人民政府办公室关于印发《温县机构改革方案》的通知以及案具体内容。证明将县委农村工作办公室、原农林局农业与畜牧管理职责、以及县发改委农村投资项目等职责整合，组建县农业农村局，挂县扶贫开发办公室牌子。从而证明原告具有主体资格。2、中共温县纪律检查委员会《关于给予常红军开除党籍处分的决定》［温纪处（2015）14号］，证明常红军因犯贪污罪被判处有期徒刑7年。经温县中共温县纪委常委会研究，并报县委常委会2015年5月5日批准，决定给予常红军开除党籍处分。3、温县人民法院（2014）温刑初字第00051号刑事判决书、焦作市中级人民法院（2015）焦刑二终字第12号刑事裁定书、温县人民法院执行通知书及回执，证明常红军因涉嫌贪污犯罪于2014年5月14日被刑事拘留，5月28日被逮捕。因犯贪污罪被温县人民法院一审判处有期徒刑7年。常红军等人不服提起上诉，焦作市中级人民法院于2015年3月20日做出终审裁定，驳回上诉，维持原判。被告常红军于2015年3月25日收到终审裁定书，判决书生效。4、温县财政局提供的关于赵京洲、常红军、吉新甫2014年1月至2015年4月份的工资构成及金额明细，以及农开办全体人员（包括赵京洲、常红军等在内）建设银行财政2014年4月至2015年4月工资金额及明细，证明常红军2014年5月份之前的基础工资为1040元，2014年6月份之后的基础工资为1077元。5、中共中央组织部、人力资源和社会保障部、监察部《关于公务员被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》［人社部发（2010）104号］文件，证明常红军采取强制措施期间的工资待遇。6、被告常红军应退款额的计算明细。本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告常红军对原告所举证据的真实性无异议，本院予以确认并在卷佐证。依据当事人的陈述和有效证据，本院确认以下案件事实：1、常红军系原温县扶贫开发办公室工作人员。常红军从2014年元月份之后的基础工资为1077元。2、2014年5月14日，常红军因涉嫌贪污罪被刑事拘留。2014年12月15日，河南省温县人民法院作出（2014）温刑初字第00151号刑事判决，判处常红军有期徒刑七年。常红军不服一审判决，提起上诉。2015年3月20日，焦作市中级人民法院作出（2015）焦刑二终字第12号刑事裁定，驳回了常红军的上诉，维持原判。2015年3月25日，本院通知温县看守所将常红军送交劳改单位执行。3、自2014年5月份至2015年4月份，为常红军实际发放的工资共计29064元（按照每月工资2422元发放）。自2014年元月份开始，常红军的每月基础工资为1077元，根据中共中央组织部、人力资源和社会保障部、监察部《关于公务员被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》［人社部发（2010）104号］文件有关“一、公务员被采取强制措施和受行政、刑事处罚的工资待遇处理。（一）公务员被取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕期间，停发工资待遇，按本人原基本工资的75%计发生活费，不计算工作年限。经审查核实，公安机关撤销案件或人民检察院不起诉或人民法院宣告无罪、免予刑事处罚，未被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养、行政拘留，且未受处分的，恢复工资待遇，减发的工资予以补发，被采取强制措施期间计算工作年限。……（四）公务员受到刑事处罚，处分决定机关尚未作出开除处分决定的，从人民法院判决生效之日起，取消原工资待遇”的规定，常红军自2014年5月14日被采取刑事强制措施后，应停发常红军原工资待遇，每月按基础工资1077元的75%计发生活费807.75元。2014年5月1日至5月14日，常红军应得工资为1130.26元（2422元÷30天×14天）。2014年5月15日至5月31日，常红军应计发生活费457.73元；自2014年6月份至2015年3月份，常红军应计发的生活费为8077.5元。人民法院的刑事判决生效后，从2015年4月份取消常红军的工资待遇。经核算，常红军多发工资19398.51元。4、2019年1月份，根据温县机构改革实施方案，将温县县委农村工作办公室、原温县农林局农业与畜牧管理职责、以及温县县发改委农村投资项目等职责整合，组建温县农业农村局，挂温县扶贫开发办公室牌子。本院认为，本案系不当得利纠纷。被告常红军因犯贪污罪，被判处七年有期徒刑。被告常红军被采取强制措施之后，至人民法院刑事判决生效，被告常红军多发19398.51元，属于不当得利。根据温县机构改革实施方案，温县开发扶贫办公室等单位合并组建了温县农业农村局，温县农业农村局承接了权利义务，原告温县农业农村局要求被告常红军返还19398.51元，于法有据，本院予以支持。根据《诉讼费用交纳办法》第二十九条关于“诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额”的规定，被告常红军应当负担诉讼费用。综上所述，本院依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条规定“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。”的规定，判决如下：被告常红军应于本判决生效后三十日内返还原告温县农业农村局款19398.51元。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费284元，减半收取142元，由被告常红军负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判员  王卫东二〇一九年九月二十六日书记员  侯琬璐