广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0604民初16119号原告：梁俊玲，男，汉族，1981年12月16日出生，住广东省雷州市。委托诉讼代理人：赖柱君，广东理然律师事务所律师。被告：陈永炽，男，汉族，1972年8月16日出生，住广东省佛山市禅城区。委托诉讼代理人：蓝梓文，广东科韵律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈紫嫣，广东科韵律师事务所实习律师。原告梁俊玲与被告陈永炽装饰装修合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人赖柱君、被告委托诉讼代理人蓝梓文、陈紫嫣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：请求法院判令：1.被告向原告支付装修房屋工程款83601元及滞纳金19839.91元（滞纳金以83601元为本金，按银行同期贷款利率两倍从2015年11月1日暂计至2018年7月10日为19839.91元），并从起诉之日起按银行同期贷款利率两倍向原告支付滞纳金至还清欠款之日止；2.本案诉讼费、鉴定费由被告承担。事实和理由：原告与被告于2014年11月23日签订《装饰工程合同书》，双方在上述合同书约定由原告为被告设计及装修涉案房屋，被告的房屋位于佛山市禅城区古生雅苑13座603房。双方在合同上对装修内容、标准、工期、价格、违约责任等作出详细约定。原告依约为被告设计、装修房屋，在装修过程中按被告要求增加安装项目。装修完毕后，经核对结算，装修费用总计208886元，其中增加项目的费用为68601元。被告已支付装修款90000元，尚欠装修款83601元未付。被告已于2015年10月搬入涉案房屋居住，但尚欠原告的装修余款83601元至今未付。经原告多次催促，被告均以各种理由推托。为维护原告的合法权益，原告特诉至法院，请求法院判如所请。被告辩称：涉案装修合同已明确约定竣工日期为2015年3月23日，竣工后该合同已终结，并且被告已入住涉案房屋，原告一直未向被告主张装修款。故，该合同已过两年诉讼时效，原告无权向被告主张权益。双方结算装修款应以双方确认的合同约定的数额为准，被告没有向原告申请增减项目，原告单方制作的结算单没有事实依据。综上，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。诉讼中，原告提交以下证据：1.原告身份证，证明原告主体资格。2.《装饰工程合同书》、《设计定单协议书》，证明原告与被告于2014年11月签订装修合同，双方在合同中明确约定权利义务。3.《标准概算单》，证明原告与被告签订合同前出具关于房屋装修的标准概算单，其中列明装修项目及价格。原告最终以该概算单计算的价格对被告进行优惠，优惠价格在合同书中予以注明。4.《结算单》，证明原告最终为被告装修的项目及最终的价格。5.《增加减单》，证明原告为被告施工过程中有增加项目。6.本院依原告申请，委托广州宇丰工程咨询有限公司对原告提交的《结算增加减单》上的增加项目、减少项目鉴定工程量（工程项目单价以各案标准概算单上的单价为准）及新增项目鉴定工程造价，后广州宇丰工程咨询有限公司出具《工程造价鉴定意见书》。诉讼中，被告提交以下证据：1.收款收据、收据，证明被告已向原告支付了90000元装修款。2.设计图，证明该装修工程设计图是经过原告的专业设计师和业主协商和测量后严格设计的，设计图已按照房屋实际情况设计各个项目，原告在单方制作的结算单中擅自增加的各项项目没有事实依据。3.《工程项目增减申请表》，证明根据原告与涉案小区另一业主的案件所提交的材料，业主如果要增减项目，需向原告提出书面申请，这是原告与业主之间的交易习惯，但现在原告无相关的申请材料证明被告主动要求原告增减项目。4.《订货合同》、收据，证明原告没有按照概算单的约定为被告安装衣柜柜门，被告自行向案外人订购柜门并支付3248元货款，原告已构成违约。原告的结算单中没有剔除该项，其数据涉嫌伪造，其数据与事实不符合。本院组织当事人进行了证据交换、质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认真实性并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据4、5，系原告单方制作，本院将综合其他采信证据及查明事实待后认定。被告提交的证据4，有原件予以核对，原告虽不予确认，但并无有效证据予以反驳，本院确认其真实性。综合本院采信的证据以及庭审中当事人的陈述，本院确认以下案件事实：2014年11月12日，被告（甲方）与案外人余荣进（乙方）签订《设计定单协议书》，主要约定：“本装修工程建筑面积为117平方米，在2014年11月12日，甲方委托乙方设计，甲方对设计确定满意并预定本工程给乙方装修，为了明确双方权利义务，增加双方的信誉度，现达成如下协议，以资共同遵守：一、甲方向乙方支付定金3000元整，以乙方开具的收据为准。下定单后乙方开始对甲方工程的测量和施工图做细部设计工作，客户与设计师确认平面方案后，七日完成施工图设计。二、在设计过程中，甲方有权要求乙方对原设计方案作出调整修改。如因甲方原因终止本协议，甲方原交定金不予以退还，转作方案设计费，乙方停止施工图设计。三、施工图基本完成后，如甲方因其他原因不能签定本工程装修施工协议，或已经签定了装修施工协议但由于甲方的原因不能正常开工，而甲方又签字或取走施工图纸，则甲方应向乙方交付施工图设计费。施工图设计费收取标准为（按实际建筑面积计算）：住宅200-250元/平方米，复式楼、别墅和办公室250-350元/平方米；原交定金可转作设计费，多退少补。……五、付款方式：分期付款，首期为60%，设计效果图与施工图完成交付日40%结清全款。六、本协议是甲、乙双方签定的《装饰工程合同书》的组成部分，《装饰工程合同书》与本协议的约定不一致或本协议未约定的，以《装饰工程合同书》的约定为标准。……八、补充协议：……②本工程以一口价成本10.5万整（人民币），附报价。”上述协议书乙方落款处为“余荣进”，并加盖“中国室内设计师梁俊玲”印章。诉讼中，原告确认余荣进系其员工，代表原告签订上述协议。2014年11月23日，被告（甲方）与梁俊装饰（乙方）签订《装饰工程合同书》，主要约定：“本工程甲方委托乙方承担设计、施工、安装任务，为明确双方权利和义务，结合装饰工程具体情况，双方达成如下协议：一、工程概况……2、工程施工安装内容及施工安装费用以本工程报价单为准。增加项目经甲、乙双方协商同意后，签字生效、另行计费。3、工期：双方商定本工程工期为90天，按时按质完成全部施工安装任务。即自2014年11月23日到2015年3月23日（施工期以材料进场日第二天算起）……四、关于工程价款及结算的约定1、甲方交3000整装修定金后，乙方才进行施工图设计。如因甲方原因中止本协议，甲方所交定金转为设计费补偿，不予退还；若开工则定金转为工程款；若中止协议时甲方要求索取或已经取走施工图纸，则乙方为保护设计师劳动成果及乙方知识产权，将以建筑面积为标准收取设计费，其中普通家居为100元/平方米，别墅、酒店、写字楼、商铺等为150元/平方米以上。2、本合同签定后，双方去物业管理处办理报批手续前，甲方付给乙方双方认可的报价单上确定的工程款总额的40%（包括定金）。3、工程施工过程中，泥、水、电工完成前期工程、木工进场时，甲方付给乙方第二期工程款，即报价单确定的总金额（包括工程款总额及增减项目金额）的30%。油漆、扇灰工进场时，甲方付给乙方第三期工程款，即报价单确定的总额（包括工程款总额及增减项目金额）的20%（即付清工程总造价的90%）。4、施工及安装竣工甲方验收后，即付清全部结算款余额（包括增减项目金额）。……七、关于设计与施工及验收的约定1、乙方设计师完成施工图后必须在商定的时间内约见甲方审图，经甲方确认后签字认可，乙方方可施工。2、乙方必须严格按甲方认可的图纸施工（安装）。3、在施工过程中，甲方提出变更设计、停止施工或增减项目，应以书面形式通知乙方，列明停止施工或变更增加项目的理由、工程部位、时间、材料等，乙方根据变更要求，尽快向甲方提交变更所采取的措施、增减的造价，因停工等原因造成的机械呆滞、综合管理、延误工期、补偿停工和已采取材料（因变更了无法再利用而造成的材料损耗）等费用清单。甲方收到报告后两天内作出答复或协商调整。4、隐蔽工程在隐蔽前，由乙方通知甲方到场验收，验收期为两天。如甲方不能按时验收，乙方可自检后如实填写隐蔽记录，甲方应予以承认。5、由于甲方提供的材料，设备质量不合格，而影响工程质量，其返工费用由甲方承担，且工期顺延。……7、工期竣工后，乙方应通知甲方验收。甲方就在接到通知后3天内验收，并办理验收、移交手续。如甲方在规定时间内未能验收，需及时书面通知乙方，另定验收日期，否则视为甲方通过验收。若另定验收日期，甲方应承认竣工日期，并承担乙方的看管费用和相关费用。八、奖励和违约责任……3、未办理验收手续，甲方提前使用或擅自动用，造成损失由甲方负责。并视为甲方已实际验收。……九、装饰工程报价单、施工图和经双方协商后，达成一致的其它具体问题协议，作为合同的附件，与合同具有同等效力。……附件：一、装饰工程报价单二、具体问题协议：……②半包工程，工程总造价105000元整，报价项目施工；③所有材料按报价表，所有为正牌材料；④如果施工项目有改动，双方协商。”上述合同乙方落款处为“梁俊装饰”，并加盖“中国室内设计师梁俊玲”印章。2014年11月至2015年2月期间，被告共向原告支付工程款87000元及设计诚意金3000元。据被告提交的《订货合同》载明其向案外人佛山市泉润楠装饰材料有限公司订购衣柜趟门，总价3248元。2015年4月8日，该公司向原告出具《收据》，载明“收到古生雅苑13座603陈生衣柜趟门3248元”。诉讼中，原告提交《标准概算单》，表格内载明日期为2014年11月22日，右下角日期为2014年11月23日，共5页，内含“工程项目”、“数量”、“单位”、“价格”、“施工工艺及材料说明”。其中第4页载明总计140285元（不含税金价），设计费0元。被告于该概算单中每一页签名确认。诉讼中，原告向本院提交《增加减单》，内含“减少项目”、“增加项目”、“新增项目”，其中“减少项目”、“增加项目”为《标准概算单》原有项目，仅项目工程量有所增减；“新增项目”则为《标准概算单》外新增加工程项目。诉讼中，依原告申请，本院委托广东宇丰工程咨询有限公司进行鉴定，其向本院出具《工程造价鉴定意见书》，鉴定结论为：佛山市禅城区张槎古生雅苑13座603房装修工程的《结算增加减单》上增加减项目造价：1、可确定部分造价为：20536.23元；2、不可确定部分造价：共2项，包括门坎石安装及拆旧门及门套（即打厨房铝窗）；该房屋装修工程的《结算增加减单》上新增加项目造价：9211.58元。鉴定方法如下：1、《结算增加减单》上的增加项目、减少项目鉴定工程量，依据图纸、现场勘验、合同清单《标准概算单》等进行计算；2、《结算增加减单》上的新增加项目，其工程量依据图纸、现场勘验等进行计算。单价方面，《标准概算单》上有类似的，则参考类似项目；没有类似项目的，按照国家工程量清单、广东定额进行计价；定额没有的，按经验估算。该《工程造价鉴定意见书》之附件一《佛山市禅城区张槎古生雅苑13座603房装修工程增加减项目》载明，主卧衣柜平开门的增加减金额为-1012元。就不可确定部分，因原、被告对该项目的材料供应、施工、安装持不同意见，广东宇丰工程咨询有限公司无法确定，故分别按原、被告各自意见计取造价并单列，于附件二《佛山市禅城区张槎古生雅苑13座603房装修工程争议项目》中载明：根据原告意见，门坎石安装的增减金额为762.24元、拆旧门及门套的增减金额为57.49元，合计819.73元，包含施工现场垃圾清理费及竣工清洁费、材料搬运费、工程综合管理费总计920.97元；根据被告意见，该两项目的增减金额为0元。就新增项目，附件三《佛山市禅城区张槎古生雅苑13座603房装修工程新增项目》载明：主卧欧式做门衣柜柜体的增减金额合计9211.58元。就本次鉴定，原告已预交鉴定费4666.63元。诉讼中，原、被告一致确认：被告已向原告支付90000元装修工程款。原告陈述：涉案装修工程已出具《结算单》作为结算依据，但被告不同意签名。原告按照《结算单》的价格扣减《标准概算单》上的价格，再加合同约定的价格，扣减原告已收取的款项即为被告仍未支付的装修款。原告从未与被告约定质保金。原告就增加部分的工程未与被告签订相关协议，但经过双方口头协商。因被告在2015年10月前入住，原告主张自2015年11月1日起计收滞纳金。被告陈述：双方在合同中约定固定价款，一开始是包干价，以合同约定的价格为准，没有约定固定单价，也没有进行最终结算。原告是按照《标准概算单》上所列项目进行施工、安装，但有部分项目未实际施工。被告除最后一期款项即质保金15000元尚未向原告支付外，其余装修款已支付完毕。被告于2015年5月入住涉案房屋。另查明：“梁俊装饰”在佛山市禅城区市场监督管理局中查无登记的信息。本院认为，本案系装饰装修合同纠纷。涉案《装饰工程合同书》虽为被告与“梁俊装饰”签订，但据本院查明的事实，“梁俊装饰”并未经工商登记注册。上述合同书加盖“中国室内设计师梁俊玲”的印章，涉案装修工程行为实际发生于原、被告之间，故原、被告应为上述合同书的合同相对人。涉案《装饰工程合同书》系原、被告双方的真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方均具有法律约束力。关于原告主张被告支付装修工程款的诉请。据被告陈述，涉案房屋已由被告实际入住使用，在无书面竣工验收材料的情形下，应依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第（三）项的规定视为涉案装饰装修工程已竣工验收，则被告依法依约负有足额支付装修工程款的合同义务。根据被告确认的《标准概算单》及双方于合同书关于“②半包工程，工程总造价105000元整，报价项目施工；③所有材料按报价表，所有为正牌材料；④如果施工项目有改动，双方协商”、“如有增减施工项目双方协商”的约定，双方就合同书总造价105000元对应的施工范围、内容已有约定，且该造价不含新增工程项目价款。本院以上述《标准概算单》确定合同内工程范围，并以此区分新增工程项目。被告虽抗辩认为合同价款105000元即为包干价，且涉案工程不存在增加工程，然结合原告提交的证据及广州宇丰工程咨询有限公司现场勘验的结果，涉案工程确存在增减工程项目，并最终为被告收益，故被告上述抗辩意见无理，本院不予采纳。依据本案鉴定结论，涉案房屋增加减项目可确定部分造价为20536.23元，不可确定部分造价为2项，新增加项目造价为9211.58元。就可确定部分，被告抗辩主张涉案房屋的衣柜柜门由其另请他人安装，原告不应收取该项费用。涉案《工程造价鉴定意见书》之附件一《佛山市禅城区张槎古生雅苑13座603房装修工程增加减项目》载明主卧衣柜平开门的增减金额为-1012元，属减少项目，而该房屋的女孩房、男孩房未有衣柜柜门的工程项目及增减金额。故此，该《工程造价鉴定意见书》可确定部分中未计算衣柜柜门的工程造价，被告应依据该鉴定结论可确定部分的造价向原告支付工程款20536.23元。就不可确定部分，根据广州宇丰工程咨询有限公司出具的《工程造价鉴定意见书》之附件二《佛山市禅城区张槎古生雅苑13座603房装修工程争议项目》所列项目及增减金额，被告抗辩称该部分项目并非由原告采购、施工及安装，原告不应收取该项费用，但未提供明确、有效的证据予以证实，本院推定该部分为原告施工项目，故被告应向原告支付该部分的工程款920.97元。就新增加项目，根据广州宇丰工程咨询有限公司出具的《工程造价鉴定意见书》之附件三《佛山市禅城区张槎古生雅苑13座603房装修工程争议项目》载明，该项目为主卧的欧式做门衣柜柜体，增减金额合计为9211.58元。因经鉴定机构现场鉴定，该部分新增工程项目属实，并最终为被告受益，故被告以该部分工程未经其同意及确认为由拒付相关装修工程款无理，本院不予采纳。综上，涉案工程总造价应为135668.78元（105000元+20536.23元+920.97元+9211.58元），扣减被告已付工程款90000元，被告还应向原告支付工程款45668.78元（135668.78元-90000元）。原告就工程款诉请超出的部分，本院不予支持。关于原告主张被告支付滞纳金的诉请。依据涉案《装饰工程合同书》第八条的约定，被告因其逾期付款行为应承担滞纳金，但就滞纳金的起算时间点，被告依约应于验收后付清全部结算款余额（包括增减项目金额），即被告清偿工程款的前提条件为工程竣工验收且双方已予结算工程款，然原、被告双方于诉前并未予结算，故本院酌定被告以所欠装修工程款45668.75元为本金，自本案起诉之日即2018年7月17日起向原告计付滞纳金至被告实际清偿本金之日止。另，原告自愿按中国人民银行同期贷款利率两倍向被告主张滞纳金，系原告对其自身权利义务的自由处分，亦不违反法律法规强制性规定及合同约定，本院依法予以支持，但其就滞纳金诉请超出部分，无事实和法律依据，本院不予支持。关于诉讼时效。因原、被告双方就涉案工程款于诉前并未结算，故被告以竣工时间起计工程款的诉讼时效无事实依据和法律依据，本院不予采纳其相关抗辩意见。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：（1）被告陈永炽于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告梁俊玲支付装修工程款45668.78元及滞纳金（滞纳金以45668.78元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率两倍自2018年7月17日起计至被告陈永炽实际支付完毕上述装修工程款之日止）；（1）驳回原告梁俊玲的其他诉讼请求。被告陈永炽如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案适用简易程序，受理费减半收取1184元，由原告梁俊玲负担663元，由被告陈永炽负担521元。本案鉴定费4666.63元，由被告陈永炽负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  郑泽霞二〇一九年九月五日书记员  林嘉敏附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。