江苏省扬中市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏1182民初2526号原告：施大勇，男，1957年1月4日出生，汉族，扬中市人，住扬中市。委托诉讼代理人：李强，江苏禾邦（扬中）律师事务所律师。被告：郭生平，男，1979年11月7日出生，汉族，扬中市人，住扬中市。委托诉讼代理人：耿腊凤，女，1979年1月12日出生，汉族，扬中市人,住扬中市。系被告郭生平的妻子。原告施大勇与被告郭生平房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年6月21日立案受理后，依法适用简易程序于2019年7月29日、9月10日两次公开开庭进行了审理。第一次开庭原告施大勇的委托诉讼代理人李强和被告郭生平到庭参加诉讼，第二次开庭原告施大勇的委托诉讼代理人李强和被告郭生平的委托诉讼代理人耿腊凤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告施大勇向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即退还承租房屋，并赔偿因未及时退还承租房屋所导致的损失，暂算2000元（自2019年5月19日起至房屋返还之日止，按照合同约定的租金每年34000元计算）；2.判令被告给付租金15500元，并承担滞纳金10000元。事实和理由：2018年8月，原、被告双方签订房屋租赁合同一份，约定被告承租原告位于本市的房屋，租赁期限为2018年8月22至2019年8月22日，年租金34000元，被告应于合同签订时给付10000元，余款24000元在2018年12月31日付清。合同签订后，被告给付租金10000元及保证金1000元，但未支付余款，被告构成违约。2019年5月19日，原告以合同目的不能实现为由，通知被告解除双方之间的租赁合同，要求被告立即退还承租房屋并给付2018年8月22日至2019年5月19日期间的所欠租金15500元未果，故诉至法院。被告郭生平辩称，愿意立即退还房屋，租金愿意支付到原告锁门时即2019年2月12日（农历正月初八）止，滞纳金不愿意承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院经审理认定如下：2018年8月22日，原告作为出租方（即甲方），被告作为承租方（即乙方）签订房屋租赁合同一份，约定原告将其所有的位于浮玉花园1-4号（新坝社区旁）的房屋（1-3层）出租给被告作商业经营使用；房屋租赁期为一年，自2018年8月22日起至2019年8月22日止；被告向原告承诺，承租房仅作为饭店经营使用；租金为34000元/年，合同签订时先支付10000元，剩余租金在2018年12月31日前付清；被告同意支付给原告保证金3000元，合同签订时支付，原告在收到保证金后应予以书面签收；在房屋租赁期间，任何一方违反本合同的规定，依据事实轻重，按年度须向对方交纳年度租金的10%作为违约金；被告逾期未交付租金的，每逾期一日，原告有权按月租金的2%向被告加收滞纳金。合同签订后，原告将房屋钥匙交给被告，被告支付租金10000元、保证金1000元，被告将房屋用于经营饭店。就保证金1000元双方陈述系用于扣减水电费，庭审中，原告陈述被告应支付的电费尚未结清，且原告已代为支付部分电费，但不要求在本案中处理。因被告未按合同约定支付租金，原告于2019年5月6日、5月9日和5月12日以短信方式向被告催要租金，并于2019年5月19日以短信方式通知被告，解除双方之间的房屋租赁合同，要求被告立即退还承租房屋，支付租金15500元（2018年8月22日至2019年5月19日期间的租金25500元，扣减已付10000元）。原、被告均认为双方签订的房屋租赁合同已解除，原告认为已于2019年5月19日解除，被告认为于2019年2月14日解除，且原告要求法院确认合同解除。应被告的申请，本院到扬中市公安局新坝派出所调取原、被告双方产生矛盾时的接处警工作登记表。该2019年3月6日接处警工作登记表载明：2019年3月6日19时许，民警至现场，经了解，系郭生平租用吴月琴位于新坝社区附近的一间门市房经营渔家菜饭馆，双方约定于2018年12月31日支付全部房租，到约定日期，郭生平未按照约定支付。报警当日，郭生平称其随身携带的门市房卷帘门遥控器失灵，吴月琴已将门市房门锁换掉，双方为此产生纠纷。民警现场告知双方，可以通过协商或者法律途径处理，不得有过激行为。原告陈述吴月琴系其妻子。第二次庭审中，被告委托代理人陈述，饭店经营自2018年农历12月22日停止经营，后房屋一直闲置。本院认为，原、被告签订的房屋租赁合同系当事人真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，依法应予以确认。双方均应按照合同的约定全面履行自己的义务。原告已按照约定交付房屋，但被告未按照合同约定的期限支付租金，原告多次催要后被告仍未支付，原告通知被告解除租赁合同，符合法律规定。合同自通知到达被告时解除，故原、被告之间的房屋租赁合同自2019年5月19日解除。被告本应支付合同解除之前的房屋租金，但根据扬中市公安局新坝派出所作出的接处警工作登记表，证实双方于2019年3月6日发生纠纷，被告虽违约在先，但原告在合同履行过程中亦存在过错，故本院认为被告应支付2018年8月22日至2019年3月6日期间的租金，即18133元，被告已支付10000元，尚欠8133元。因被告未按约支付租金，其行为已构成违约。合同约定被告逾期未交付租金的，每逾期一日，原告有权按月租金的2%（即34000元÷12月×2%=56.67元）向被告加收滞纳金，故原告要求被告按照该标准承担自2019年1月1日起的滞纳金的诉讼请求，依法应予支持。根据本案的具体情况，本院认为滞纳金计算至2019年3月6日为宜，即3684元（56.67元/天×65天）。同时，根据法律规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行。被告理应在合同解除后及时将房屋退还原告，但其未及时退还。即使考虑双方在2019年3月6日产生纠纷影响房屋及时退还，但在本案第一次庭审（2019年7月29日）中，法庭告知被告为减少损失应立即将房屋退还原告，且被告在答辩时表示同意立即退还原告，但至第二次庭审法庭辩论终结前，被告仍未退还房屋，故原告要求被告按照原租赁合同约定的租金标准赔偿损失的诉讼请求，合法有据，依法应予支持。损失计算的起点，本院认为自2019年7月29日起计算为宜。被告抗辩双方的租赁合同自2019年2月12日解除，无据证实，而被告以此为由认为其仅应支付至2019年2月12日租金的抗辩，本院均不予采信。对于被告支付的保证金1000元，因双方约定该费用用于扣减水电费，但被告应支付的电费尚未付清，且原告不要求在本案中处理，故本院对该1000元不予理涉，双方可结清水电费后另行主张。据此，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条第一款、第九十七条、第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告郭生平应于本判决生效之日起十日内将承租房屋（位于扬中市退还原告施大勇；二、被告郭生平应于本判决生效之日起十日内向原告施大勇支付租金8113元、滞纳金3684元，并赔偿损失（自2019年7月29日起至被告退还房屋之日止，按照34000元/年计算）；三、驳回原告施大勇的其他诉讼请求。如被告郭生平未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费244元，由被告承担（此款由被告于本判决生效之日起十日内缴至本院）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份并按对方当事人人数递交上诉状副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。审判员  肖丽容二〇一九年九月十八日书记员  缪 婧附录相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条第一款当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。