辽宁省沈阳市于洪区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽0114民初12890号 原告：王淑玉，女，汉族，住沈阳市于洪区。 委托诉讼代理人：孙阳，沈阳市于洪区中兴法律服务所法律工作者。 被告：沈阳市于洪区光辉街道办事处，住所地沈阳市于洪区。 负责人：闫雨，职务系主任。 委托诉讼代理人：邸湛蛟、王晓溪，辽宁同方律师事务所律师。 原告王淑玉与被告沈阳市于洪区光辉街道办事处（以下简称“光辉街道办”）劳动争议纠纷一案，本院于2019年6月20日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。双方当事人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出的诉讼请求：1、判令被告给付原告未签订劳动合同双倍工资22,330元；2、判令被告给付原告延时加班费89,024.1元，双休日加班费197,112.96元，法定假日加班费30,798.9元；3、要求被告给付未休年假工资27,999元；3、判令被告给付原告违法解除劳动关系双倍经济补偿金42,630元。事实和理由：原告于2008年5月到被告处从事保洁工作。月工资2,030元。入职后，双方未签订劳动合同，原告工作期间每天加班2小时，每周六、周日全天加班，法定节假日全天加班。从未修过年假。原告依据劳动法及劳动合同法的相关规定，于2019年6月向沈阳市于洪区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，在仲裁部门不予支持后诉至法院，请求法院依法判决。 被告辩称，1、未签订劳动合同双倍工资不属于劳动报酬，属于一种罚金，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，应当适用一年仲裁时效，被答辩人主张其于2008年5月即入职工作，早已经超出了一年仲裁时效，故不应予以支持；即使应当支付，根据《劳动合同法》我国劳动合同法规定，用人单位仅负有支付用工之日起一个月后至一年内的双倍工资，即11个月工资，超出一年，用人单位仅负有补签劳动合同义务，不再负有支付双倍工资义务，故被答辩人主张金额过高；2、由于历史政策背景因素于洪区下属街道办事处非在编人员，均未签订书面劳动合同，但比照在编人员享受相关待遇。原告入职以来均完全知晓上述情况并了解相关法律规定，但一直未予主张签订书面劳动合同。现因政府政策调整即于洪区下属街道办事处非在编人员需与相关劳动派遣机构签订书面劳动合同，原告拒绝上述政策调整，故双方解除用工关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定：有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：…（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。故，本案工作变更事宜应当属于客观情况发生重大变化，答辩人与被答辩人解除劳动关系符合法律规定，不应支付违法解除赔偿金。3、根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第九条规定，劳动者应就其加班事实承担举证责任，否则应承担举证不能的法律责任。4、年休假工资计算数额错误且数额过高；劳动者应该就工作的年限承担举证责任；年休假工资属于一种补偿性福利待遇，不属于劳动报酬，不应使用特殊诉讼时效，应当适用一年仲裁时效，对于超出一年部分不应当予以支持。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告王淑玉于2008年5月入职被告光辉街道办，从事保洁工作，双方未签订劳动合同。2018年7月，双方解除劳动关系。2019年6月25日，原告王淑玉向沈阳市于洪区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求被告支付未签劳动合同双倍工资、延时加班费、双休日加班费、法定假日加班费、年休假工资、双倍经济补偿金。当日，沈阳市于洪区劳动人事争议仲裁委员会作出沈于劳人仲字[2019]754号不予受理通知书。原告对该不予受理通知书不服，来院诉讼。 另查明，原告解除劳动合同前12个月平均工资为1,830元。 本院认为，劳动者及用人单位的合法权益均受法律保护。关于原告解除劳动合同前12个月平均工资，被告只认可1,830元，原告主张为2,030元，但未提供相应证据予以证明，故本院确定为1,830元。关于原告主张的未签劳动合同双倍工资问题，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。因未签订劳动合同双倍工资不属于劳动报酬，故应适用一年的仲裁时效，原告2008年5月入职被告单位，至提起仲裁之日已超过一年的仲裁时效期间，故本院对被告相关答辩意见予以采纳，对原告的该项主张不予支持。 关于原告主张的违法解除劳动合同经济补偿金问题。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条（三）项规定，用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的应当向劳动者支付经济补偿。第四十条（三）项规定，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。被告因政府政策调整即于洪区下属街道办事处非在编人员需与相关劳动派遣机构签订书面劳动合同，双方经协商未能达成协议，被告与原告解除劳动合同系客观情况发生重大变化，不属违法解除，对原告主张被告系违法解除，本院不予支持。但被告应按法律规定向原告王淑玉支付经济补偿。关于经济补偿金的数额，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。本案原告于2008年5月入职，2018年7月与被告解除劳动合同关系，解除劳动合同前12个月平均工资为1,830元，经济补偿金应为1,830×10.5=19,215元。 关于加班费问题，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。本案中，原告未举证证明存在加班的事实，故对原告主张的延时加班费、双休日加班费、法定假日加班费等，本院不予支持。 关于未休年假工资，《中华人民共和国劳动法》第四十五条规定，国家实行年休假制度。劳动者连续工作1年以上，享受带薪年休假，具体办法由国务院规定。《职工带薪年休假条例》第三条规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年，年休假15天。第五条第三款规定，对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。综上，带薪年休假属于用人单位的福利待遇，适用劳动争议一年仲裁时效约束，被告当庭提出了仲裁时效抗辩，对原告申请仲裁当年及前一年的未休年假工资应予保护，原告2018年7月离职，申请仲裁时为2019年6月，故本院对原告主张的2018年的未休年假工资予以支持，对其它主张不予支持。经核，原告2008年5月工作，至2018年7月离职，工作年限已满10年不满20年，年休假为10天，根据《企业职工带薪年休假实施办法》第十二条规定，原告2018年应休未休年休假天数为5天，故原告未休年休假工资为841.38元（1,830元÷21.75天×5天×200%）。 关于原告主张的未缴纳社会保险损失，经查，社保管理部门对用人单位与劳动者的社保缴纳具有征缴的义务，征缴社会保险费是社保管理部门的职责，社会保险费的缴纳属于行政法规规定的强制缴纳的范畴，用人单位如果不按规定为劳动者缴纳社会保险金，社保管理部门可依法强制征缴。因此，社保管理部门与缴费义务主体之间是一种管理与被管理的行政法律关系。故补缴社会保险费纠纷不属于人民法院民事案件的受理范围，原告亦未提供证据证明其在与被告劳动关系存续期间，自行缴纳了社会保险费，故原告的主张，本院不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第四十五条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十六条、第四十条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、第五十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告沈阳市于洪区光辉街道办事处于本判决发生法律效力之日起十日内，给付原告王淑玉经济补偿金19,215元； 二、被告沈阳市于洪区光辉街道办事处于本判决发生法律效力之日起十日内，给付原告王淑玉未休年假工资841.38元； 三、驳回原告其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告沈阳市于洪区光辉街道办事处负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。 审判长 邢 震 二〇一九年九月四日 书记员 高宇婷