江苏省南京市六合区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0116民初1824号 原告：南京市六合区人民政府金牛湖街道办事处樊集村村民委员会，住所地南京市六合区。 法定代表人：杨明林，该村主任。 委托诉讼代理人：郑文亮，江苏臻德律师事务所律师。 委托诉讼代理人：叶明信，男，汉族，1963年9月1日生，该村副主任，住南京市六合区。 被告：吴宏兵，男，汉族，1982年5月21日生，住江苏省南京市六合区。 委托诉讼代理人：林敏，江苏融鼎律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘春莉，江苏宏林律师事务所律师。 原告南京市六合区人民政府金牛湖街道办事处樊集村村民委员会（下称樊集村委会）诉被告吴宏兵租赁合同纠纷一案，本院于2019年2月21日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告樊集村委会委托诉讼代理人郑文亮、叶明信与被告吴宏兵及其委托诉讼代理人林敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。诉讼中，反诉原告吴宏兵撤回反诉，本院予以准许。 原告樊集村委会向本院提出诉讼请求：1.判令樊集村委会、吴宏兵于2009年3月26日签署的《租赁合同》已经终止；2.判令吴宏兵立即将上述土地返还（不恢复原状）给樊集村委会；3.判令吴宏兵向樊集村委会支付拖欠的租金、占用费200000元（2013年4月1日至起诉之日）；4.本案诉讼费吴宏兵承担。事实与理由：2009年3月26日，樊集村委会将现有120亩水芹池出租给吴宏兵进行养殖，双方签订了一份《租赁合同》，约定出租时间为15年，第一段为4年，每年租金为20000元，承租期自2009年4月1日至2013年3月31日，第二段为11年，每年租金36000元，出租期自2013年4月1日至2024年3月31日，合同在乙方义务中明确约定按期足额付清甲方租金，如不履行上缴义务，合同视为自行解除。吴宏兵一直拖欠2012年4月1日以来的租金，樊集村委会多次催要无果，鉴于吴宏兵严重违约并给樊集村委会造成了严重损失，樊集村委会已于2018年12月向吴宏兵发出解除合同通知，单方解除上述《租赁合同》。为维护自身合法权益，诉至法院请求判如所请。 被告吴宏兵辩称，2009年3月26日，吴宏兵、樊集村委会签订《租赁合同》，约定由吴宏兵承租樊集村委会120亩水芹池（其中水面约100亩，其他旱地20亩），租期15年，自2009年4月1日起至2024年3月31日止。合同签订后，吴宏兵投资约150万元改造了原来的水芹基地，将水面主要进行龙虾养殖，套养桂鱼、草鱼、甲鱼等，旱地种植小麦、玉米、大豆、白杨树，配套养殖鸡、鹅等家禽。2009年至2011年期间，吴宏兵按时履行了支付租金的义务，养殖场运营良好，经营收入逐年成倍增长。2012年年初，吴宏兵接到通知，樊集村委会与江苏省某运动管理中心协商，就吴宏兵承租的水面开发建设水上赛道，樊集村委会要求吴宏兵停止一切经营活动。从2012年至今，吴宏兵多次和樊集村委会汇报要求恢复生产经营，都被告知停止养殖。按照《樊集村龙虾养殖场拆迁补偿预案》方案，自2012年至2018年，吴宏兵经营损失为18万元一年（综合补偿价格为1500元/亩，120亩*1500元=180000元），六年损失合计108万元。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对事实认定如下：2009年3月26日，甲方出租方樊集村委会、乙方承租方吴宏兵签订《租赁合同》，约定为了最大化发挥水芹基地的经济效益，甲方将现有120亩水芹池出租给乙方进行养殖。经双方共同协商，自愿达成协议如下：一、出租时间为15年，分两段期限，第一段为4年，每年承租金为20000元。承租期自2009年4月1日起至2013年3月31日。第二段为11年，每年承租金为36000元，承租期自2013年4月1日至2024年3月31日止。二、甲方1、提供水芹池120亩。出租期为15年。2、协助承租方处理此范围内的相关矛盾、纠纷。但不负责经济费用。3、按出租之日起每年如数收取出租金。4、出租期满后，不动产归甲方所有（除房屋外）。三、乙方1、乙方在养殖经营中，实行独立管理。自主经营、独立核算、自负盈亏。2、按期足额付清甲方租金。如不履行上缴义务，合同视为自行终止---5、承包期满后，同等条件下，乙方有优先权继续承包，如不再续包，须提前三个月告知甲方，添置财产自行处理。四、支付租金日期为承租期内每年的4月1日---。2018年12月3日，樊集村委会向吴宏兵发手机短信，内容为“吴宏兵先生，我是樊集村书记靳某，你在2009年3月26日与我村签订租赁合同一份，按照合同约定，你应该在每年4月1日支付租金，但是到目前为止，已经有6年租金没有支付，我们跟你催要多次都没有支付，你的行为已经严重违反合同约定，现在我村决定1、终止以上土地租赁协议；2、你在收到这条信息后十日内到村里来支付拖欠的租金和滞纳金，同时将土地交还给我村；3、如到期你不将土地交还给我村，我村将按荒地接收你所租赁的土地”。自2012年4月1日起至今，吴宏兵未向樊集村委会支付租金。 另认定：2009年3月26日，甲方发包方刘某、乙方承包方吴宏兵签订《转让协议》，内容为甲乙双方在自愿、平等、互利的基础上，经协商一致，就六合区八百桥镇樊集村小陈组等组处的原水芹菜池（现为养殖塘）转让事宜，达成如下协议：一、养殖场四至范围，东至花南、花北组泄洪沟，南至金刚养殖场处泄洪沟，西至小陈，江敦组处泄洪沟，北至老坝组农田。总占地面积约为120亩。二、甲方作价转让给乙方的内容1、池梗上所有意杨树木（约1200棵左右）。2、两间看池所用的临时用房，水井一口，水井旁管理用房基础，地脚两间。3、现场架设的220V的电力设施。三、转让金额，乙方一次性付给甲方人民币90000元。四、甲方将上述第二款转让内容的全部归乙方所有，甲方以后无权干涉乙方的任何行为---。同日，落款载有刘某的《收条》内容为今收到吴老板水利站转让现金一次性90000元。 还认定：2011年，因青奥会在六合区金牛湖建设水上赛道，在2012年初樊集村委会通知村民该年度先行不种水稻。 诉讼中，吴宏兵提供盖有南京市六合区某龙虾养殖场、南京市六合区某水产专业合作社（法定代表人吴宏兵）印章的《金牛湖龙虾养殖场情况说明》，主要内容为龙虾养殖场自成立以来投入较大，经营收入逐年成倍增长。2012年初，收到樊集村委会通知暂停一切养殖，由于政府规划建设需要，环湖路建设，后又因江苏省水上管理中心需建设水上赛道，要求养殖场停止投入和一切生产经营活动，至今使养殖场迟迟不能进行正常生产经营。当年当地村民也因环湖路建设一事终止庄稼种植，街道给予村民相应的补偿，后去村委会交涉养殖场并没有此项补偿，这一年由村里叶会计等带队，八百政府建管所派人对我场地的苗木、农作物、水产、房屋进行评估丈量。2015年春，政府组织由袁某、万某、评估公司、铁石岗村委会及江苏省水上管理中心等负责人对养殖场进行实质性测量、评估，要求养殖场停止生产经营，当年养殖场也和村支部商讨补偿问题，但始终没有结果。这几年中，每年春季和冬季都去和村里主要领导汇报要求恢复生产经营，都没有给予明确答复，还是要求暂停生产经营，上面没有答复。目前，村委会跟养殖场谈上交问题，就此情况，应从2011年度至2018年期间承包费用及停止生产经营活动的损失待养殖场承包合同期满后进行结算。从2019年开始，明确允许养殖场进行正常生产经营，养殖场承诺从2019年开始履行合同各项义务。盼给予回复。证明曾多次请求是否进行正常生产经营。同时提交《樊集村龙虾养殖场拆迁补偿预案》，列明提前终止拆迁补偿150000元、办公生活生产经营房屋拆迁补偿费231826.7元、鸡鸭鹅圈和狗圈房屋拆迁补偿费279148.7元、自2012年计算每年停止经营的损失400000元、意杨补偿123500元、景观树苗木补偿29800元、虾苗种虾半成品鱼180000元。证明当时与政府部门谈拆迁补偿事宜。樊集村委会认为无签章，不能达到证明目的。 以上事实有当事人陈述、租赁合同、短信、转让协议、收条、照片、情况报告、情况说明、网站信息、证人证言等证据在案证实。 本院认为，樊集村委会、吴宏兵签订《租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的效力性强制性规定，合同依法成立生效，本院予以确认。合同签订后，双方应严格恪守各自合同义务，2012年4月1日起至今，吴宏兵未支付租金，其行为构成根本违约。双方合同约定“按期足额付清甲方租金。如不履行上缴义务，合同视为自行终止”，吴宏兵未按约定支付租金，合同已经终止，再行以2018年12月3日发送的短信“终止以上土地租赁协议”为依据要求终止合同无实际意义。本案中，吴宏兵仍实际占有案涉土地，吴宏兵应支付2013年4月1日至2019年2月21日期间按照每年36000元计算的租金、占用费。吴宏兵辩称，曾联系樊集村委会要求恢复生产，但没有得到回应，不应支付租金，也不应解除合同。根据吴宏兵提供的现有证据及樊集村委会自认事实，仅能证明2012年度樊集村委会未让种植，至于之后是否恢复生产，樊集村委会并未阻止。合同解除后，吴宏兵应返还交付土地，鉴于租赁物的特殊性，酌情交还期限为30日内。综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十一条第（七）项、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第一款之规定，判决如下： 一、确认原告南京市六合区人民政府金牛湖街道办事处樊集村村民委员会、被告吴宏兵于2009年3月26日签署的《租赁合同》已经终止； 二、被告吴宏兵于本判决生效后支付原告南京市六合区人民政府金牛湖街道办事处樊集村村民委员会2013年4月1日至2019年2月21日按照每年36000元计算的租金、占用费； 三、被告吴宏兵于本判决生效后三十日内交还案涉土地（东至花南、花北组泄洪沟，南至金刚养殖场处泄洪沟，西至小陈，江敦组处泄洪沟，北至老坝组农田）； 四、驳回原告南京市六合区人民政府金牛湖街道办事处樊集村村民委员会的其他诉讼请求。 如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3780元，由被告吴宏兵负担，反诉费150元，由反诉原告吴宏兵负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。 审 判 长  薛俊卫 人民陪审员  顾美萍 人民陪审员  时晓峰 二〇一九年九月十一日 书 记 员  林丹萍 人民法院上诉须知 （2019）苏0116民初1824号 一、当事人对判决（裁定）不服，可在收到本判决（裁定）书次日起十五日内（裁定书为十日内）向本院递交上诉状，上诉于江苏省南京市中级人民法院。 二、当事人提起上诉的，除向本院提交书面上诉状外，还须最迟于上诉期满后七日内，持本上诉须知到南京市中级人民法院诉讼费受理处预交上诉案件受理费3780元。逾期未交纳上诉费的，依法按自动撤回上诉处理。 三、上诉人交纳上诉费确有困难的，可在上述交费期间向本院提交书面上诉费缓、减、免交申请，并附有相关证明、联系地址及联系方式。逾期未提交书面申请，亦未交纳上诉费的，依法按自动撤回上诉处理。 四、上诉费交款人须准确填写上诉人名称，并在交款后三日内将上诉费交款凭据复印件送至本院。如委托他人代交上诉费的，代交人须在交款后三日内向本院提交书面代理交款证明及交款凭证复印件，并注明受托人全称及第一审案件案号。本院将在规定期限内将案卷材料移送至南京市中级人民法院。 五、凡预交上诉费不符合本上诉须知规定的，致使法院无法在规定期限内查收该上诉案件诉讼费的，由你（单位）承担不利的法律后果。 六、上诉人负有向人民法院告知详细地址及联系方式的义务。如送达地址、联系方式发生变化，应及时书面通知法院；委托他人代收的，应将委托手续提交法院。如提供的地址、联系方式有误或更改而未及时通知法院，致使送达不能的，由你（单位）承担不利的法律后果。 南京市中级人民法院地址：广州路35号（南京市儿童医院对面） 二○一九年九月十一日 自觉履行生效法律文书告知书 一、本院作出的法律文书生效后，义务人应及时主动按照下列账号信息向权利人履行。 1、权利人账号信息: 开户银行： 开户名称： 开户账号： 2、南京市六合区人民法院账户信息： 开户银行：中国建设银行南京六合支行 开户名称：南京市六合区人民法院 开户账号：32×××56 二、义务人未在生效法律文书确定的期限内履行义务的，进入执行程序后，本院将依法采取以下强制措施： 1、扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产； 2、将被执行人纳入最高人民法院失信被执行人数据库，并利用其他各种渠道，包括在其居住地、经营地张贴本院裁定书、决定书及悬赏等公告，向社会公布其不诚信行为，对其进行信用惩戒。 3、对被执行人限制高消费，限制出入境； 4、被执行人收到执行部门送达的执行通知书、财产申报令后，未在期限内履行同时又不申报或不如实申报财产的，本院将对其采取罚款、拘留等强制执行措施； 5、被执行人拒不履行行为构成犯罪的，将依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。 申请执行提示书 一、本院作出的法律文书生效后，如果义务人未主动履行生效文书确定的义务，权利人可以依法向本院提起强制执行申请。 二、申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。