河南省沈丘县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1624民初4770号原告：贾书涛，男，1978年8月20日出生，汉族，住江苏省苏州市。委托诉讼代理人：贾学成，男，1951年6月18日出生，汉族，住河南省沈丘县，特别授权代理，系贾书涛父亲。委托诉讼代理人：王体兵，沈丘县言正法律服务所法律工作者，执业证号316160001100059，特别授权代理。被告：凡国艳，男，1964年3月5日出生，汉族，住河南省沈丘县。被告：方玉梅，女，1962年9月1日出生，汉族，住河南省沈丘县，系凡国艳之妻。原告贾书涛与被告凡国艳、方玉梅宅基地使用权侵权纠纷一案，本院于2019年9月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告贾书涛的委托诉讼代理人贾学成、王体兵，被告凡国艳、方玉梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。贾书涛向本院提出诉讼请求：1、判令被告停止侵犯，拆除建在原告宅基上的简易房屋，清除栽种在原告宅基上的树木蔬菜，并不得妨碍原告建房；2、返还原告的宅基使用证；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：根据本村规划，原告在本村获得宅基地使用权一处，北临凡凤顺、西临贾学礼、东临及南临均为路。1991年沈丘县人民政府为原告颁发了沈集建（宅）字第1404096号集体土地建设用地使用证。原告获得该处宅基后，在该宅基上拉上了院墙，并栽种了树木。2017年4月，原告将宅基上的树木拔掉垫土建房时，遭被告哥哥凡凤亮的阻拦。随后被告在该宅基上建了两间简易房，载上了树木，种植了蔬菜，并在原告的院墙外拉上了铁丝网。2018年10月，原告再次拉土建房时，又遭到被告的阻挠和谩骂，虽经行政村多次劝解，但被告拒不听从，现侵权行为仍在继续。被告三番五次阻拦原告建房，已妨碍了原告对该宅基的正常使用，构成了对原告的侵权。被告在阻挠原告施工过程中，将原告持有的宅基使用证夺走，现该宅基使用证的原件在被告手中。凡国艳辩称：本案争议的宅基原本是凡凤亮的宅基，凡凤亮把宅基给贾学成换责任田了，宅基给贾学成家了，但是责任田并没有换给凡凤亮，且贾学成原在我们村开办弹簧厂的时候欠我哥凡凤亮有工钱，所以凡凤亮气恼，找贾学成要回本案争议的宅基地和工钱。这片宅基贾学成已经出具证明自愿返还给凡凤亮，所以原告不应该起诉我和方玉梅。但如果原告支付给我100万元或者贾学成将其眼睛挖掉、砍掉手，我就把宅基地给原告。方玉梅同意凡国艳答辩意见。原告贾书涛提供证据如下：第一组证据：1、集体土地建设用地使用证复印件；2、腾营村土地归划图复印件一份；3、国土资源局北城国土所出具的证明一份；4、原告所在的行政村出具的证明两份。证明：1、在1991年原告在沈丘县××办事处腾××行政村获得土地使用权一处，沈丘县人民政府已为原告办理了土地使用证，原告合法获得了该土地的使用权。2、该土地使用权四邻清楚。3、原告在2017年和2018年两次建设房屋时，均遭到被告的阻拦，被告的行为妨碍了原告对该土地的使用权。第二组证据：照片两张。证明被告在原告依法使用的土地上，拉上了铁丝网，建上了简易房屋，种上了蔬菜和树木，被告的行为已严重妨碍了原告依法对该土地的使用权，构成了对原告的侵权。第三组证据：集体土地建设用地使用证存根（证号为1404096）一份。证明原告贾书涛提交的集体土地建设使用证与办证机关所留存根是一致的，涉案宅基的使用权人为本案原告贾书涛。第四组证据：沈丘县北城街道办事处腾营村支部书记赵某及村主任王素真、居民宋万益、樊凤启共同出具的情况说明一份。证明在2017年8月份贾学成同本村居民凡凤亮发生纠纷，在北城司法所调解期间因凡凤亮是××人无理取闹而调解未果，此后凡凤亮又将贾学成的大门用绳绑着，扬言说要死到贾学成家，并以杀人放火相威胁。经行政村调解，为了息事宁人，让贾学成先把宅基许给凡凤亮，因宅基是贾书涛的，贾学成出具的证明应属无效。被告凡国艳、方玉梅质证意见如下：1、对贾书涛的宅基证和宅基证存根真实性无异议，对贾书涛提交的腾营村的宅基规划图真实性也无异议。但是凡凤亮活着的时候向贾书涛和贾学成要这片宅基是有原因的。贾学成是在我们村开办弹簧厂的时候，找不到一个人给他干活，最后我儿子凡鹏杰和我哥哥凡凤亮给他干活，他欠凡凤亮工钱，所以凡凤亮找到贾学成去闹过。本案争议的宅基原来是凡凤亮的宅基，因为凡凤亮用该宅基跟贾学成换责任田了，宅基给贾学成家了，但是责任田并没有换给凡凤亮，所以凡凤亮气恼，找贾学成要回宅基地和工钱。2017年8月12日贾学成已出具证明将这片宅基自愿返还给凡凤亮，所以原告不应该起诉我和方玉梅。2、对原告提交的腾营居委会的两份证明和国土资源所的证明，因为国土资源所为贾书涛办证的时候我不知情，所以不予质证。3、对居委会证明说我夫妻两个霸占贾书涛的宅基有异议，因为贾学成已出具证明将宅基自愿返还给凡凤亮，不存在霸占侵占宅基的行为。被告凡国艳提交由原告父亲贾学成和见证人赵某签名的证明一份。证明2017年8月12日贾学成已经将涉案的0.5亩宅基地自愿返还给凡凤亮。原告贾书涛质证后认为：1、该证明上的签名是贾学成本人书写，证明内容是该行政村会计赵汝海书写。因为涉案土地归原告贾书涛使用，贾学成无权进行处分，村支书赵某、村主任王素真、居民宋万益、樊凤启等人出具的情况说明，已经证明贾学成是在人身财产收到威胁的情况下所出具的，应为无效。2、凡凤亮不是本案的当事人且已经死亡，与本案没有任何关系。本院经审理认定事实如下：原被告均为沈丘县北城街道办事处腾营居民委员会的居民。经原沈丘县北郊乡腾营行政村规划，原告贾书涛取得位于该村宅基一处。1991年5月10日，沈丘县人民政府为贾书涛颁发沈集建（宅）字第1404096号集体建设用地使用证，该证记载：土地使用者贾书涛，地址腾营行政村，使用期限为长期。四至为东邻路、西邻贾学礼、南邻路、北邻凡凤顺，宅基地简图标注宅基南北长18.67米，东西宽17.7米，腾营村宅基规划图上标注的宅基使用面积为320平方米，宅基证上记载用地面积为266.7平方米，宅基证备注栏内注明“超标准使用53.3平方米”。原告贾书涛获得该处宅基后在该宅基上修建了院墙，栽种了树木，但未建房屋。2017年4月，原告贾书涛家人拆掉部分院墙往宅基地上拉土垫宅基准备建房时，遭到被告凡国艳的哥哥凡凤亮（身体××）阻拦，不让其使用该宅基建房，双方发生争执。2017年8月凡凤亮将宅基上的院墙扒掉一个角，双方又发生争执，经沈丘县北城办事处司法所调解无果，凡凤亮扬言要死到贾学成家以及要杀人放火之类言语，经腾营村干部劝说贾书涛父亲贾学成，把宅基暂时许诺给凡凤亮，先过了这一关再说。2017年8月12日贾学成在他人书写的证明上签了自己的名字，证明内容为：兹有腾营居委会贾学成自愿把宅基地0.5亩给凡凤亮，宅基地方位南邻大路，东邻樊本政，西邻贾中华，北邻凡凤顺，贾学成宅基证自愿无效。证明上有贾书涛父亲贾学成签名，见证人村支书赵某签名。2017年8月15日被告凡国艳在该宅基上建一大间铁皮简易房，让凡凤亮居住，并在该宅基地上载种树木和蔬菜，在原告修建的院墙外又拉上了铁丝网。2017年8月23日（农历七月初二）凡凤亮因病去世，被告凡国艳在该简易铁皮房内放置农具等杂物。2018年10月原告准备再次建房，被告凡国艳和方玉梅以该宅基原是其哥哥凡凤亮的，贾学成家用责任田更换未换成为由进行阻拦，致使贾书涛建房未成。2019年6月收麦时，原告家再次准备建房，凡国艳与贾学成的妻子方玉真发生争执打架，并将原告的宅基证夺走。经派出所工作人员和村委会干部劝解，让双方通过法律途径解决，在未判决之前双方都不要在该宅基上种菜、种树、建房。本院认为，宅基地使用权只能由宅基地使用权人行使，任何组织和个人不得侵占、损毁宅基地，因而宅基地使用权具有排他性。案涉宅基有沈丘县人民政府颁发的集体土地建设用地使用证，土地使用者为贾书涛，原告贾书涛对该宅基地具有使用权，有权在宅基上建造住宅和附属设施。被告凡国艳、方玉梅在原告拥有使用权的宅基上搭建简易房、种植树木和蔬菜，并阻止原告建房，属于侵权行为。原告请求二被告停止侵犯其宅基使用权，拆除被告搭建的简易房和栽种的树木等，返还宅基证，不得阻碍原告建房，理由正当，本院予以支持。被告凡国艳、方玉梅辩称该处宅基使用权原属于其哥哥凡凤亮，原告贾书涛父亲贾学成未将其家庭承包的责任田与凡凤亮的宅基地调换，因此贾书涛不能使用该处宅基，该辩称理由不能成立。因为凡国艳、方玉梅未提供相关证据证明，且该处宅基已经过沈丘县北城办事处审核，沈丘县人民政府批准，为原告贾书涛颁发有宅基证，贾书涛对案涉宅基地使用权系合法拥有。被告凡国艳、方玉梅辩称原告父亲贾学成已出具证明自愿将争议的宅基返还给凡凤亮，原告无权再要求返还，该辩称理由亦不能成立。因为案涉宅基地使用权属于原告贾书涛，宅基地使用权具有排他性，贾学成虽为原告父亲，但无权处分贾书涛的宅基地使用权，有贾学成签字的证明对贾书涛不具有约束力。且该宅基是否交给凡凤亮使用也与被告凡国艳无关，现凡国亮已因病去世，凡国艳和方玉梅不能以任何理由阻止原告使用该宅基地建造房屋和其他附属设施。依照《中华人民共和国物权法》第一百五十二条，《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款，《中华人民共和国民法总则》第一百二十条、第一百七十九条第一款第（一）、（二）、（四）项规定，判决如下：被告凡国艳、方玉梅于本判决生效后十日内将搭建在原告贾书涛宅基上的简易铁皮房屋和铁丝网拆除；将栽种在宅基地上的树木等清除；将原告贾书涛的宅基证返还；不得妨碍原告贾书涛在涉案宅基地上建造房屋和其他附属设施。案件受理费50元，由被告凡国艳、方玉梅负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员 曹 杰二〇一九年九月二十五日书记员 赵文文