湖南省永州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）湘11民终2879号上诉人（原审被告）：唐亭生，男，1960年9月26日出生，汉族，湖南省东安县人，农民。上诉人（原审被告）：唐旺春，男，1967年8月17日出生，汉族，湖南省东安县人，农民上诉人（原审被告）：唐风浪（又名唐小刚），男，1968年9月20日出生，汉族，湖南省东安县人。以上三上诉人共同委托诉讼代理人：周雄燕，湖南省东安县天一法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：东安县井头圩镇八字门村第二村民小组。负责人：唐志群，系该组组长。委托诉讼代理人：蒋超元，湖南省永州市冷水滩区方圆法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：东安县井头圩镇八字门村第四村民小组。负责人：唐甲春，系该组组长。被上诉人（原审原告）：东安县井头圩镇八字门村第五村民小组。负责人：唐正兴，系该组组长。被上诉人（原审原告）：东安县井头圩镇八字门村第六村民小组。负责人：唐社生，系该组组长。被上诉人（原审原告）：东安县井头圩镇八字门村第七村民小组。负责人：唐诗豹，系该组组长。原审原告：东安县井头圩镇八字门村第八村民小组。负责人：唐飞刚，系该组组长。原审原告：东安县井头圩镇八字门村第九村民小组。负责人：唐善平，系该组组长。原审原告：东安县井头圩镇八字门村第十一村民小组。负责人：唐华雄，系该组组长。以上三原审原告共同委托诉讼代理人：蒋超元，湖南省永州市冷水滩区方圆法律服务所法律工作者。原审第三人：东安县井头圩镇八字门村第十二村民小组。负责人：唐有福，系该组组长。原审被告：唐孟华，男，1973年11月23日出生，汉族，湖南省东安县人，农民。原审被告：唐苏春，男，1957年7月24日出生，汉族，湖南省东安县人，农民。原审被告：唐金昆，男，1957年1月15日出生，汉族，湖南省东安县人。上诉人唐亭生、唐旺春、唐风浪因与被上诉人东安县井头圩镇八字门村第二、四、五、六、七村民小组、原审原告东安县井头圩镇八字门村第八、九、十一村民小组及原审被告唐孟华、唐苏春、唐金昆、原审第三人东安县井头圩镇八字门村第十二村民小组鱼塘承包合同纠纷一案，不服湖南省东安县人民法院（2018）湘1122民初1548号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年8月19日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。唐亭生、唐旺春、唐风浪上诉请求：依法撤销原判，改判驳回被上诉人的起诉或将本案发回重审；本案一、二审受理费由被上诉人承担。事实和理由：1、被上诉人起诉虽加盖了村民小组的公章，但违反了《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》及最高人民法院（[2006]民立他字第23号）《关于村民小组诉讼权利如何行使复函》之规定，本次起诉应是无效的，人民法院应予驳回；2、涉案合同系有效合同；3、一审判决赔偿损失43,000元，无事实依据；4、本案已超过诉讼时效。东安县井头圩镇八字门村第二、四、五、六、八、九、十一村民小组辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，二审应予维持。东安县井头圩镇八字门村第七村民小组未予答辩。东安县井头圩镇八字门村第十二村民小组未予陈述意见。原审被告唐孟华、唐苏春、唐金昆未予陈述意见。东安县井头圩镇八字门村第二、四、五、六、七、八、九、十一村民小组向一审法院起诉请求：1.确认原、被告于2013年3月12日签订的《八字门自然村三口大塘出租协议合同》无效；2.由被告连带赔偿原告经济损失64,500元；3.由被告承担本案全部诉讼费。一审法院认定事实：象塘（又名象南塘）、立席塘、大南塘位于东安县井头圩镇八字门村，其水源均来自东安松江水库供给。其中象塘权属东安县井头圩镇八字门村第四、五、六、七、十二村民小组；立席塘权属东安县井头圩镇八字门村第四、五、六、七、八、九、十二村民小组，按历来惯例，由第四、五、六、七、十二村民小组先收取二年承包费，再由第八、九村民小组收取后一年承包费，以此类推，循环复始；大南塘权属东安县井头圩镇八字门村第二、四、五、六、七、十一、十二村民小组，同样，由第四、五、六、七、十二村民小组先收取三年承包费，再由第二、十一村民小组收取一年承包费，以此类推，循环复始。2003年1月25日，经公开竞标，上述三口鱼塘曾承包给被告唐亭生、唐苏春及唐昆忠经营一年，承包费为12,400元/年、8100元/年、6400元/年，双方签订了《八字门自然村2003年鱼塘承包合同》。2013年3月12日，被告唐亭生、唐旺春、唐风浪与原告井头圩镇八字门村第四、五、六、七、十二组签订了《八字门自然村三口大塘出租协议合同》，约定将象塘（又名象南塘）承包给被告唐旺春，承包费6000元/年，立席塘承包给被告唐亭生，承包费4000元/年，大南塘承包给被告唐风浪，承包费4000元/年，承包期限均自2013年起至2025年止，承包费在每年12月1日付清，放水灌溉按2003年的合同规定为准，原告井头圩镇八字门村第四、五、六、七村民小组、第三人井头圩镇八字门村十二村民小组及时任组长在该合同上签名并加盖公章，原告井头圩镇八字门村第二、八、九、十一村民小组及时任组长未在该合同上签名并加盖公章。2017年9月，因村民从上述鱼塘放水灌溉酿成纠纷，原告遂诉至法院，请求判处。另查明，被告唐亭生、唐旺春、唐风浪已交纳2013年至2018年的承包费，本案在审理过程中，原告井头圩镇八字门村第二、八、九、十一村民小组不予追认《八字门自然村三口大塘出租协议合同》的效力。一审法院认为，签订合同时，当事人应本着诚实信用原则，双方协商一致同意自愿签订或事后获得相对方的追认方可有效。本案讼争的三口鱼塘权属原告东安县井头圩镇八字门村第二、四、五、六、七、八、九、十一村民小组及第三人东安县井头圩镇八字门村十二村民小组，被告唐亭生、唐旺春、唐风浪在签订该承包合同时仅有部分原告及第三人同意，且事后未获得其余原告的追认，违反了法律的强制性规定，故该承包合同系无效合同；虽然三被告缴纳了承包费，但承包费金额较低，综合本案实际及历来的承包费金额，故原告及第三人要求三被告赔偿经济损失64,500元的诉讼请求，法院予以部分支持，以43,000元为宜；被告唐孟华、唐苏春、唐金昆系签订该合同的时任组长，签名系职务行为，不应承担责任，故原告及第三人要求其承担连带赔偿责任的诉讼请求，法院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、第五十二条、第五十八条之规定，判决：一、原告东安县井头圩镇八字门村第四、五、六、七村民小组及第三人东安县井头圩镇八字门村第十二村民小组与被告唐亭生、唐旺春、唐风浪于2013年3月12日签订的《八字门自然村三口大塘出租协议合同》无效；二、由被告唐亭生、唐旺春、唐风浪赔偿原告东安县井头圩镇八字门村第二、四、五、六、七、八、九、十一村民小组及第三人东安县井头圩镇八字门村第十二村民小组经济损失43,000元；上述款项限在本判决生效之日起三十日内付清。三、驳回原告东安县井头圩镇八字门村第二、四、五、六、七、八、九、十一村民小组及第三人东安县井头圩镇八字门村第十二村民小组对被告唐孟华、唐苏春、唐金昆的诉讼请求。案件受理费4788元，由被告唐亭生、唐旺春、唐风浪负担。本院审理查明，东安县井头圩镇八字门村第二村民小组等原审原告起诉未提交经过了民主议定程序的相关证据。本院经审查认为，小组长以村民小组的名义起诉和行使权利应当参照《中华人民共和国村民委员会组织法》第24条履行民主议定程序，本案无证据证实东安县井头圩镇八字门村第二村民小组等原审原告起诉经过了民主议定程序，且东安县井头圩镇八字门村第二村民小组等原审原告一审起诉时确定的负责人即组长与二审查明的不一致。因此，本案不符合起诉条件。依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条规定，裁定如下：一、撤销湖南省东安县人民法院（2018）湘1122民初1548号民事判决；二、驳回东安县井头圩镇八字门村第二、四、五、六、七、八、九、十一村民小组的起诉。一审案件受理费4788元，退还东安县井头圩镇八字门村第二、四、五、六、七、八、九、十一村民小组；上诉人唐亭生、唐旺春、唐风浪预交的二审案件受理费4788元予以退还。本裁定为终审裁定。审 判 长 高和平审 判 员 陈久余审 判 员 宋争文二〇一九年九月二十三日法官助理 熊孝航书 记 员 唐奎清附相关法律条文：《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条人民法院依照第二审程序审理案件，认为依法不应由人民法院受理的，可以由第二审人民法院直接裁定撤销原裁判，驳回起诉。