湖南省隆回县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0524民初2878号 原告:刘喜玉，女，汉族，1961年4月16日出生，湖南省溆浦县人，住溆浦县。 原告:吴晓明，男，汉族，1985年7月29日出生，湖南省溆浦县人，住溆浦县。 原告:吴世梅，女，汉族，1983年5月17日出生，湖南省麻阳苗族自治县人，住麻阳苗族自治县。 三原告共同委托诉讼代理人:伍文杰，隆回县国光法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。 被告:隆回县交通运输局，住所地隆回县桃洪镇桃花路**。 法定代表人：刘界夫，该局局长。 被告：隆回县公路建设养护中心，，住所地隆回县桃洪镇桃洪中路原隆回县公路局内 负责人：龙艳科，该中心主任。 两被告共同委托诉讼代理人:王炳善，湖南志涛律师事务所律师，代理权限为特别授权。 原告刘喜玉、吴晓明、吴世梅诉被告隆回县交通运输局的生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2019年7月23日立案后，依原告申请依法追加隆回县公路建设养护中心为本案被告，本案适用简易程序，公开开庭进行审理。原告刘喜玉、吴晓明、吴世梅的委托诉讼代理人伍文杰，被告隆回县交通运输局、隆回县公路建设养护中心的委托诉讼代理人王炳善到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘喜玉、吴晓明、吴世梅向本院提出诉讼请求：1.判决被告赔偿原告因吴火圣交通事故人民币505861.2元（死亡的医药费3000元、死亡赔偿金281860元、丧葬费33046.5元、办事事故处理等后续误工费10000元、精神损害抚慰金50000元、被扶养人生活费254420元，共计632326.5元的80%）；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告的亲属吴火圣于2019年6月19日早上驾驶两轮女式摩托车，与其他工友各自骑车一同从自家去隆回县周旺镇斜岭供水工程工地上班。途经S322金石桥金南居委会（原茶厂处）临十字交叉路口处时，驶入路中坑洼内，致吴火圣车损人亡的重大交通事故。该事故的发生系被告管理和养护的上述公路路中有一处雨水冲毁直径约为2米左右，深度达40公分左右的坑洼，路面未设任何警示标志，未设任何安全防护措施，亦未及时修复，致使过往通行的车辆越障通行，使此处的坑洼越来越深，越来越宽。造成了原告的关系人吴火圣驾驶的女式两轮摩托车驶入此处路中坑内，酿成车毁人亡的悲惨事故。根据本案的客观事实和证据，被告方对原告因吴火圣交通事故死亡的全部损失应负主要赔偿责任。故此，原告依法提起诉讼，请求法院依法支持原告诉请。 被告隆回县交通运输局答辩称，隆回县人民政府成立了专门的公路养护管理机构，原名为“隆回县公路管理局”，现名为“隆回县公路建设养护中心”，专门负责隆回县内公路的养护工作，隆回县交通运输局不具有公路养护管理的职责，原告起诉应由其承担本案民事责任的诉请，没有任何法律依据，请求法院驳回原告对其起诉。 被告隆回县公路建设养护中心答辩称,第一，答辩人对原告诉称的路段进行了养护，从隆回县交警大队提供的照片可以看出，事发路段部分路面出现了小坑后，公路养护部门立即进行了修补，由于天气及交通原因，路面修补以后不能马上铺上砂，但路面基本平整，已不影响车辆的正常通行。原告诉称事发时公路路中有一处直径约2米左右、深度达40公分左右的坑洼，不符合客观事实；第二，原告亲属吴火圣发生交通事故是其自己操作不当所致，与该路段的养护没有因果关系。从隆回县交警大队调取的所有材料可以看出，没有任何一份证据证实吴火圣是骑车驶入所谓路的坑洼中造成交通事故。与吴火圣一同骑车的人在吴火圣前面都顺利骑车通过了该路段，他们也证实并没有看到吴火圣骑车驶入所谓路坑中而摔倒；第三，该交通事故因当事人没有及时报案，依法应由其承担全部责任。综上，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 原告围绕诉讼请求依法提交了原、被告身份资料、交通事故证明书、医院抢救诊断书、医疗费用票据、交警询问笔录、事故现场照片、亲属关系证明、吴火圣的驾驶证、行驶证及保险手续、吴火圣土葬及销户证明等证据。被告隆回县交通运输局未提交证据，被告隆回县公路建设养护中心向法庭提交了交警大队调取的吴火圣案卷宗材料、现场照片等证据。经审查，原、被告提交的上述证据符合民事诉讼证据的真实性、合法性、关联性要求，本院予以确认，并附卷予以佐证。 根据当事人陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下： 受害人吴火圣1959年11月14日出生，户籍地为湖南省溆浦县大华乡红丰村**。原告刘喜玉系受害人吴火圣之妻、原告吴晓明系受害人吴火圣之子、原告吴世梅系受害人吴火圣之女。2019年6月19日05时许，吴火圣持E型驾驶证驾驶湘Ｎ×××××普通二轮摩托车沿S322线由西向东行驶至隆回县金石桥镇金南居委会路段（原金石桥茶厂）时摔倒受伤，后送往溆浦县仁康医院抢救，因伤势严重转院至怀化市第一人民医院，在转院过程中死亡（死亡时间为2019年6月19日）。隆回县公安局交通警察大队于2019年6月21日16时接到群众报警，立即对事故现场进行勘查、取证，并于2019年7月2日出具隆公交证字[2019]第059号道路交通事故证明，该证明中认定事实为：“2019年6月19日05时许，吴火圣驾驶湘Ｎ×××××普通二轮摩托车沿S322线由西向东行驶至隆回县金石桥镇金南居委会路段（原金石桥茶厂）时，道路中有坑洼，吴火圣驾驶不当而摔倒，造成吴火圣受伤、车辆受损的道路交通事故……本次事故发生时，当事人发生交通事故时未及时报案且未保护好案发现场，导致我队无法查清事发时车辆的位置动态及接触位置，从而无法确定事故成因。根据《道路交通事故处理程序规定》第五十条之规定，我队对该事故的责任不予认定，出具该交通事故证明。”吴火圣死亡前在溆浦仁康医院花费抢救费用242.9元，在怀化市第一人民医院花费治疗费用2461.56元，诊断为：1、急性心跳呼吸骤停；2、脑出血；3、蛛网膜下腔出血；4、胸部闭合性损伤、肺挫伤；5、腹腔脏器闭合性损伤？ 原告刘喜玉、吴晓明、吴世梅因吴火圣死亡在本次交通事故中的损失项目和数额确定如下：1、医疗费根据有效票据确定为2704.46元；2、死亡赔偿金吴火圣系农村户籍，参照上年度农村居民人均可支配收入计算为281860元（14093元/年×20年）；3、丧葬费参照上年度职工月平均工资标准，计算六个月为36650元（73300元÷2），原告主张33046.5元系其对权利的处分行为，予以准许；4、受害人亲属办理丧葬事宜支出的误工损失，原告未提供损失依据，考虑该费用支出必然发生，酌情确定为5000元；5、精神损害抚慰金受害人死亡对其近亲属造成相应的精神损害，酌情确定为30000元。以上损失共计352610.96元。 另查明，被告隆回县公路建设养护中心是隆回县人民政府依法成立的公路养护管理机构，原名为“隆回县公路管理局”，现更名为“隆回县公路建设养护中心”，具有独立法人资格，专门负责隆回县内公路的养护工作。隆回县交通运输局不具有公路养护管理的职责。 本院认为，本案是生命权、健康权、身体权纠纷。本案受害人吴火对作为完全民事行为能力人，其随行两人各自驾驶摩托车均能安全通过有坑洼路段而未发生交通事故，说明本案交通事故只需安全谨慎驾驶即可避免，但受害人吴火圣疏于对路面状况的观察，未能尽到安全驾驶职责，其驾驶行为存有明显过错，对事故损失应负主要责任。《公路安全保护条例》第四十七条第一款规定：“公路管理机构、公路经营企业应当按照国务院交通运输主管部门的规定对公路进行巡查，并制作巡查记录；发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时设置警示标志，并采取措施修复”。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，道路等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外。被告隆回县公路建设养护中心负有维护涉案路段公路设施的完好、安全和畅通的法定义务，应当定期对道路有坑槽破损的道路进行养护、维修，因其未及时养护、维修涉案路段，且未在现场设置明显警示标志和安全防护设施，使涉案路段存在安全隐患，故被告隆回县公路建设养护中心存在管理维护缺陷，对原告的损失应当承担相应赔偿责任，结合本案实际情况，赔偿比例为20%为宜。由被告隆回县公路建设养护中心应当赔偿原告的损失70522.19元（352610.96×20%）。原告主张由被告赔偿被扶养人生活费，因其未提供被扶养人丧失劳动能力又无其他生活来源的事实依据，本院不予支持。被告隆回县交通运输局非本案适格诉讼主体，其不应承担赔偿责任。 综上所述，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条、第十九条第一款、第二十八条、第二十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款，《公路安全保护条例》第四十七条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、由被告隆回县公路建设养护中心在本判决生效后十日内赔偿原告刘喜玉、吴晓明、吴世梅各项损失共计70522.19元； 二、驳回原告刘喜玉、吴晓明、吴世梅的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费2830元（原告刘喜玉、吴晓明、吴世梅已预交1415元），减半收取1415元，由原告刘喜玉、吴晓明、吴世梅负担415元，由被告隆回县公路建设养护中心负担1000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。 审 判 员  周杨凯 二〇一九年九月十九日 代理书记员  谭墨妮 附相关法律、司法解释条文： 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十六条下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外： （一）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的； （二）堆放物品滚落、滑落或者堆放物倒塌致人损害的； （三）树木倾倒、折断或者果实坠落致人损害的。 前款第(一)项情形，因设计、施工缺陷造成损害的，由所有人、管理人与设计、施工者承担连带责任。 第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。 第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。 精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。 第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。 第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》 第八条第二款因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。 《公路安全保护条例》 第四十七条公路管理机构、公路经营企业应当按照国务院交通运输主管部门的规定对公路进行巡查，并制作巡查记录；发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时设置警示标志，并采取措施修复。 公安机关交通管理部门发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁，危及交通安全的，应当及时采取措施，疏导交通，并通知公路管理机构或者公路经营企业。 其他人员发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时向公路管理机构、公安机关交通管理部门报告。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。