文书内容重庆市江津区人民法院刑 事 判 决 书（2019）渝0116刑初247号公诉机关重庆市江津区人民检察院。被告单位重庆共谊商品混凝土有限公司，单位地址重庆市潼南区，法定代表人刘益。诉讼代表人游某，女，1988年5月18日出生，被告单位重庆共谊商品混凝土有限公司财务经理。被告人刘益，男，1963年6月5日出生，汉族，中专文化，重庆共谊商品混凝土有限公司法定代表人，重庆市九龙坡区人，住重庆市两江新区。因涉嫌单位行贿罪，于2018年8月8日被重庆市江津区监察委员会留置调查，2019年2月2日由重庆市江津区公安局执行刑事拘留，同月15日由重庆市江津区公安局执行逮捕。现押于重庆市江津区看守所。辩护人卢春明，北京德恒（重庆）律师事务所律师。重庆市江津区人民检察院以渝津检刑诉[2019]156号起诉书指控被告单位重庆共谊商品混凝土有限公司、被告人刘益犯单位行贿罪，向本院提起公诉。本院于2019年4月2日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。公诉机关重庆市江津区人民检察院指派检察官王安胜、检察官助理徐丹出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人游某、被告人刘益及其辩护人卢春明到庭参加诉讼。现已审理终结。重庆市江津区人民检察院指控：2009年至2013年期间，被告单位重庆共谊商品混凝土有限公司(以下简称“共谊公司”)在成立及生产经营中，为谋取不正当利益，由被告人刘益送给时任重庆市潼南县县委常委、政法委书记蔡某(已起诉)、时任潼南县副县长代某(已判决)合计人民币2900000元，具体事实如下：一、被告单位、被告人刘益行贿时任重庆市潼南县县委常委、政法委书记蔡某的犯罪事实：2009年初，被告人刘益等人决定成立被告单位共谊公司在重庆市潼南区修建混凝土搅拌站，并与其时联系规划建设等部门的重庆市潼南县县委常委、政法委书记蔡某约定，由蔡某协调相关职能部门办理手续。2009年4月，被告人刘益送给蔡某共谊公司10%的干股。在蔡某的帮助下，被告单位共谊公司顺利取得了成立必须的特种行业生产许可证、建设项目环境保护批准书等相关文书，并于2009年4月违反土地使用规定在重庆市潼南区双江镇五里村23.7亩集体土地上动工修建搅拌站，同年10月完工。2012年8月，被告人刘益将送给蔡某的干股折价为人民币2800000元交给蔡某的妻子李某(另案处理)。二、被告单位、被告人刘益行贿时任潼南县副县长代某的犯罪事实：2012年底，被告单位共谊公司因违法使用集体土地被重庆市潼南县国土房管局处以没收搅拌站建筑物并处罚款195400元的行政处罚后，被告人刘益请托时任重庆市潼南县副县长代某帮助解决土地合法化、返还公司上缴的195400元罚没款、加快处置没收的搅拌站建筑物等事项。在代某的帮助下，共谊公司于2013年6月18日以在重庆联交所7180760元竞拍的方式使其违法使用土地合法化，且在同年7月8日，经代某签字同意，重庆市潼南县财政局分5次将7180760元返还给共谊公司。2013年初，被告人刘益在重庆渝北区天来大酒店送给代某现金人民币100000元及两条大重九香烟。被告人刘益归案后，在监察机关尚未掌握其行贿蔡某犯罪事实时，如实供述上述全部事实，并主动提供其他公职人员涉嫌职务犯罪线索。为此，公诉机关重庆市江津区人民检察院指控被告单位重庆共谊商品混凝土有限公司为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物共计价值人民币2900000元，应当以单位行贿罪追究其刑事责任。被告人刘益作为重庆共谊商品混凝土有限公司直接责任的主管人员，应当以单位行贿罪追究其刑事责任。被告人刘益到案后如实供述监察机关尚未掌握的罪行，可以从轻处罚。被告人刘益提供重要线索，从而得以侦破其他案件，可以从轻处罚。被告人刘益自愿认罪认罚，建议判处被告单位重庆共谊商品混凝土有限公司罚金人民币肆拾万元，判处被告人刘益有期徒刑二年，缓刑三年。被告单位的诉讼代表人、被告人刘益及其辩护人对公诉机关起诉指控的事实和罪名均无异议。经审理查明，2009年至2013年期间，被告单位重庆共谊商品混凝土有限公司(以下简称“共谊公司”)在成立及生产经营中，为谋取不正当利益，由被告人刘益送给时任重庆市潼南县县委常委、政法委书记蔡某(已起诉)、时任潼南县副县长代某(已判决)合计人民币2900000元。其具体事实如下：一、被告单位、被告人刘益行贿时任重庆市潼南县县委常委、政法委书记蔡某的犯罪事实：2009年初，被告人刘益等人决定成立被告单位共谊公司在重庆市潼南区修建混凝土搅拌站，并与其时联系规划建设等部门的重庆市潼南县县委常委、政法委书记蔡某约定，由蔡某协调相关职能部门办理手续。2009年4月，被告人刘益送给蔡某共谊公司10%的干股。在蔡某的帮助下，被告单位共谊公司顺利取得了成立必须的特种行业生产许可证、建设项目环境保护批准书等相关文书，并于2009年4月违反土地使用规定在重庆市潼南区双江镇五里村23.7亩集体土地上动工修建搅拌站，同年10月完工。2012年8月，被告人刘益将送给蔡某的干股折价为人民币2800000元交给蔡某的妻子李某(另案处理)。二、被告单位、被告人刘益行贿时任潼南县副县长代某的犯罪事实：2012年底，被告单位共谊公司因违法使用集体土地被重庆市潼南县国土房管局处以没收搅拌站建筑物并处罚款195400元的行政处罚后，被告人刘益请托时任重庆市潼南县副县长代某帮助解决土地合法化、返还公司上缴的195400元罚没款、加快处置没收的搅拌站建筑物等事项。在代某的帮助下，共谊公司于2013年6月18日以在重庆联交所7180760元竞拍的方式使其违法使用土地合法化，且在同年7月8日，经代某签字同意，重庆市潼南县财政局分5次将7180760元返还给共谊公司。2013年初，被告人刘益在重庆渝北区天来大酒店送给代某现金人民币100000元及两条大重九香烟。被告人刘益归案后，在监察机关尚未掌握其行贿蔡某犯罪事实时，如实供述上述全部事实，并主动提供其他公职人员涉嫌职务犯罪线索。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：1.户口证明、建筑企业资质申请书、责令停止违法行为通知书、行政处罚决定书、土地卫片执法检查违法用地案件移送的函、临时用地协议书、银行流水、借条、从宽处罚建议书等书证；2.证人蔡某、代某、李某、龙某、刘某等人的证言；3.被告人刘益的供述和辩解。本院认为，被告单位重庆共谊商品混凝土有限公司为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物共计价值人民币2900000元，其行为已构成单位行贿罪。被告人刘益作为重庆共谊商品混凝土有限公司直接责任的主管人员，其行为已构成单位行贿罪。公诉机关指控的被告人刘益、被告单位犯单位行贿罪的犯罪事实与罪名成立，本院予以确认。被告人刘益到案后如实供述监察机关尚未掌握的主要行贿罪行，可以从轻处罚。被告人刘益案发后提供犯罪线索，从而得以侦破其他案件，且被告人刘益自愿认罪认罚，可以从轻处罚。被告人刘益的犯罪行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》颁布之前，根据从旧兼从轻的原则，故不对被告人刘益个人处以罚金。根据被告人刘益的犯罪情节、悔罪表现，决定采纳公诉机关的量刑建议。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第五十二条、第五十三条、第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、1979《中华人民共和国刑法》第十二条之规定，判决如下：一、被告单位重庆共谊商品混凝土有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币肆拾万元；（上列罚金、限被告单位在本判决生效后五日内缴纳。）二、被告人刘益犯单位行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 员  张红卫人民陪审员  袁增富人民陪审员  周存秀二〇一九年九月十二日书 记 员  许越尘书 记 员  吴京烝