福建省晋江市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0582民初3148号 原告：黄雅铃，女，1984年7月15日出生，汉族，住福建省晋江市。 委托诉讼代理人：苏小平，福建中言律师事务所律师。 被告：河南华普建设工程有限公司，住所地河南省林州市龙安中路**,统一社会信用代码914105816618711106。 法定代表人：董明周，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李相周，河南仟方律师事务所律师。 委托诉讼代理人：左世留，河南仟方律师事务所律师。 第三人：经东，男，1989年9月10日出生，汉族，住安徽省合肥市蜀山区。 委托诉讼代理人：徐国荣，福建中言律师事务所律师。 原告黄雅铃与被告河南华普建设工程有限公司、第三人经东合同纠纷一案，本院于2019年3月6日立案后，适用普通程序，被告对本案管辖权提出异议，经本院及泉州市中级人民法院裁定予以驳回后，于2019年9月2日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人苏小平，被告的委托诉讼代理人左世留，第三人的委托诉讼代理人徐国荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.解除原被告之间的招投标合作合同；2.被告立即退还原告保证金100万元并支付原告经济损失（按年利率6%计自起诉之日起至实际偿还之日止）。事实与理由：2018年8月，原告及第三人合作参与“庐江县申山安置点安置房项目工程施工”及“翡翠广场二期（临时新建信访中心、行政服务中心）施工”两项目的投标，被告同意原告、第三人以其公司名义进行投标，根据招标公告要求，参与投标方需缴纳相应的投标保证金，其中“庐江县申山安置点安置房项目工程施工”缴纳保证金80万元，“翡翠广场二期（临时新建信访中心、行政服务中心）施工”缴纳保证金20万元。为此原告于2018年8月8日将上述两笔保证金汇入被告公司账户内，后被告并未中标，保证金已经由相关招标机构退回被告处，被告应将属于原告的资金及时退还，但其无理占用不还。 被告辩称：1.被告与原告之间不存在合同关系，原告并非适格原告。被告从未授权原告以其名义进行投标，原告起诉没有事实与法律依据；2.案涉投标项目系案外人李鑫所为，与本案原告及第三人没有关系，案外人李鑫与被告签订有经营承包合同书，合同书约定:“甲方同意李鑫在安徽区域经营甲方资质所允许的各项业务”，案涉投标的两个项目均在安徽，均是李鑫负责；3.原告仅仅是代李鑫支付投标保证金，其无权直接起诉被告要求返还。综上，被告与原告之间不存在任何关系，没有义务向其返还100万元保证金及利息，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 第三人述称，同意原告的陈述。李鑫只是为其介绍了被告公司相关项目，直接的业务是由第三人和原告合作经手与原告发生的。 当事人主要争议焦点在于：原被告是否存在合同关系及被告收取原告所支付的100万元，是否应予返还？。 对此争议焦点。原告认为，双方存在合作投标合同关系，原告借用被告名义参与房地产项目的投标，并向被告缴纳相关保证金100万元，项目未中标，相关保证金应予返还。原告提供的证据为：1.银行汇款回执二份，证明原告向被告汇入保证金100万元的事实；2.招标文件、招标公告（庐江县中山安置工程），证明投保工程需缴纳保证金80万元的事实；3.（庐江县中山安置工程）中标候选人公示、中标结果公示，证明被告并未中标工程，投标保证金已退回被告公司之事实；4.招标文件、招标公告（翡翠广场二期工程），证明投保工程需缴纳保证金20万元的事实；5.中标候选人公示、中标结果公示（翡翠广场二期工程），证明被告并未中标工程，投标保证金已退回之事实；6.情况说明两份，来源于第三人经东，证明纠纷的发生过程及所汇款项系投标保证金。 被告认为，其公司在安徽区域经营者为李鑫，原被告没有合同关系，原告不具诉权。被告提供了其与李鑫签订的经营承包合同书一份，合同书显示李鑫承包了被告在安徽区域的相关业务，合同签订时间为2015年7月9日，承包期为二年，自2015年7月9日至2017年7月9日。 第三人同意原告的主张并对其所提交的证据无异议，第三人未提供证据。 本院认为,原告提供的证据1系银行转账凭证，可以证明原告在2018年8月8日15时29分及15时30分通过网上银行分别向被告汇款80万元及20万元，合计向被告交付100万元的事实；证据2、3、4、5系相关部门对项目的招投标发布的公示项，来源合法，内容真实，证据显示：“庐江县申山安置点安置房项目工程施工”及“翡翠广场二期（临时新建信访中心、行政服务中心）施工”招标报名后缴纳保证金时间截止期限为2019年8月9日，二个项目参与投标应缴纳保证金分别为80万元及20万元，被告与其他多家企业报名并缴纳保证金参与投标，但被告未中标。证据6系本案第三人经东所出具，其陈述与上列证据相吻合。原告所提供的以上证据可以相互印证，对证据的真实性、关联性及证明力本院予以确认，可以证明原告所主张的事实。被告所提交的承包经营书系其公司与案外人“李鑫”所签订，承包合同期为2015年7月9日至2017年7月9日，在本案原被告合同纠纷发生之前，且被告也没有在本院指定期限内提供“李鑫”的相关身份信息，故本院确认被告所提供的证据与本案没有足够的关联，本院不作认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年8月，被告同意原告以其名义参与“庐江县申山安置点安置房项目工程施工”及“翡翠广场二期（临时新建信访中心、行政服务中心）施工”两项目的投标，上述二个项目的竟标保证金分别为80万元及20万元，交纳保证金的截止时间为2018年8月9日。2018年8月8日15时29分及15时30分，原告通过网上银行分别向被告汇款80万元及20万元作为上述二项目的投标保证金，由被告以其名义参与了二个项目的投标，但均没有中标，被告也没有将原告所交付的100万元退还给原告。 综上所述，本院认为,《中华人民共和国建筑法》第十二条对从事建筑活动的从业资质进行了规定，第六十六规定了出借资质证书及以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的违法责任，《中华人民共和国招标投标法》第三十三条规定禁止以他人名义投标。原告没有相关从事建筑活动的从业资质，被告允许原告以其名义参与建筑工程投标，双方的行为违反了我国法律的禁止性规定，双方所形成的口头合作投标合同是无效合同，造成合同无效，原被告双方均有过错，各自应承担相应责任。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。被告因无效合同取得的财产100万元应予以返还原告，因原告对合同无效也有一定过错，相关损失自应承担部分，其请求被告以年利率6%支付经济损失，不予支持。被告主张其公司系与他人发生合同关系，原告无权要求退款，主张不能成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第十条、第五十二条第（五）项、第五十八条之规定，判决如下： 一、被告河南华普建设工程有限公司应于本判决生效之日起十日内返还原告黄雅铃100万元； 二、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13800元，由被告河南华普建设工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审 判 长  王凤毛 审 判 员  丁盛立 人民陪审员  曾培玲 （） 二〇一九年九月十二日 书 记 员  林小芬 附件：本案所适用的法律及司法解释 第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 法官提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期限为两年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》 第二十七条在申请执行时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，申请执行时效中止。从中止时效的原因消除之日起，申请执行时效期间继续计算。 第二十八条申请执行时效因申请执行、当事人双方达成和解协议、当事人一方提出履行要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，申请执行时效期间重新计算。 第二十九条生效法律文书规定债务人负有不作为义务的，申请执行时效期间从债务人违反不作为义务之日起计算。 -2-