云南省巧家县人民法院民 事 判 决 书(2019)云0622民初1438号原告：康金荣，男，1982年4月22日出生，云南省巧家县人，住巧家县。委托诉讼代理人：赛连燕，云南盾甲律师事务所律师（特别授权）。被告:巧家县小河镇农业农村和集体经济发展中心。统一社会信用代码：125321237506601551。住所地:巧家县小河镇小河社区。法定代表人:肖龙飞，职务主任。第三人:巧家县小河镇人民政府。统一社会信用代码：11532123015138870B。住所地:巧家县小河镇小河社区。法定代表人:柳尧富，职务镇长。被告和第三人的委托诉讼代理人：胡运凯，云南意衡律师事务所律师（特别授权）。原告康金荣诉被告巧家县小河镇农业农村和集体经济发展中心、第三人巧家县小河镇人民政府劳动争议纠纷一案，本院于2019年8月1日立案受理后，依法适用简易程序于2019年9月5日公开开庭审理了本案。原告康金荣及其委托代理人赛连燕，被告巧家县小河镇农业农村和集体经济发展中心、第三人巧家县小河镇人民政府的委托代理人胡运凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原告于2013年9月从部队转业后，被安置到被告单位（原巧家县小河镇农业综合服务中心）工作，2014年3月办理了留职创业,期限自2014年4月1日至2019年3月31日。2019年3月21日,原告按文件要求回被告处办理复岗手续,被告让原告找第三人的经办人何某某办理相关手续,何某某告知原告近期没空办理,待可以办理时再通知原告,于是原告便返回创业期间的经常居住地昆明,等待被告通知办理,并将该情况电话告知了第三人。后被告和第三人通知原告于2019年5月9日前回来办理复岗事宜,原告在征得被告同意后于2019年5月13日回到被告处办理复岗手续,并于当日与被告签订了《事业单位聘用合同》,被告经办人员宋中伟告知原告,合同系格式合同,内容是固定不变的,双方先签字,签订完后还要由第三人到相关部门办理备案手续。因第三人的经办人何某某在县城出差,被告就让原告将签订好的合同于2019年5月17日前顺路带去给何某某,由何某某去相关部门办理备案手续。因原告妻子正好5月17日早上6点发现有早产迹象,并独自一人打“滴滴车”前往医院,原告情急下直接前往昆明,所以未能在5月17日当天赶往县城将合同送交给何某某。原告电话告知何某某因自己妻子早产,昆明无亲人照看,情况紧急,不能按时将合同送达。但何某某却要求必须于当日送达,原告被迫无奈,遂短信回复何某某,如果必须当天回来备案才可以,只能由被告按照自动离职办理。由于原告未能于5月17日将《事业单位聘用合同》送达给何某某到相门部关部办理备案登记,被告与第三人于当日作出了被告与原告解除聘用合同关系的决定,并由第三人以通知的方式抄送相关单位。原告于2019年7月5日向巧家县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,请求确认被告与第三人作出的解除被告与原告聘用劳动合同的处理决定无效。但巧家县劳动人事争议仲裁委员会认为原被告签订的《事业单位聘用合同》无效,然后断章取义原告与第三人的经办人何某某短信内容作为裁判依据,明显属于适用法律错误和事实认定错误。首先,《事业单位聘用合同》的签订并非合同法第五十二条、五十三条规定的情形,所以不能认定该合同无效,仲裁裁决认定该合同无效属于明显适用法律错误;其次,原告与何某某短信交流的的本意是,遇到此类情况,不知道哪天能回来,一时也没有想到更妥善的办法,实在没有余地的情况下,按照自动离职办理。所以原告在情急之下对其表示如果实在不行,就按自动离职办理的意思表示并非对用人单位正式答复,不能作为认定原告自愿离职的依据。所以仲裁裁决没有捋清案件事实,属于认定事实错误。被告与第三人作出与原告聘用劳动合同的处理决定存在如下错误：1、《小河镇人民政府关于解除康金荣同志聘用合同关系的通知》中称原告未返岗办理复岗、调离或自动离职手续与事实不符。原告已经按照被告及第三人的要求,与被告签订了《业单位聘用合同》,该合同系政府部门提供的格式合同,合同内容事先已经确定,原告只能选择同意或放弃,并不能与被告协商变更,所以原告在合同上填写完自己的基本信息后并在签字栏签字,表示原告同意合同的全部条款,被告加盖公章的行为,证明被告也同意原告恢复聘用劳动关系的意思表示,双方已经达成合意并确认,合同已经生效。至于合同内容没有完整填写,是因为被告不太清楚劳动合同备案时对合同填写的格式要求,且合内容是固定不变的,所以告知原告暂时空着,在备案登记时按照登记机关提供的标准格式进行填写,这并非原告不填写,更不影响合同的效力。自原被告在《事业单位聘用合同》上签字或盖章之日起,原告已经履行完毕办理复岗手续的全部义务,双方已经恢复了正常的聘用劳动关系。劳动合同的备案仅属行政管理行为不能影响合同的效力,且合同备案的义务人是用人单位,并非劳动者,用人单位不能以劳动者未能及时备案为由而解除与劳动者的劳动关系。2、被告和第三人以原告自愿离职,不愿复岗工作为由解除与原告的聘用合同关系,无事实和法律依据。首先,原告并没有正式通知被告要自己自动离职,仅在情急之下向第三人的经办人何某某发送过包含该内容的短信，该短信是在原告妻子临产无人照管的危急时刻,何某某反复催逼后的非真实意思表示,此时要求原告作出选择,明显属于乘人之危。并且原告是与被告巧家县小河镇农业农村和集体经济发展中心之间存在聘用劳动关系,而何某某并非巧家县小河镇农业农村和集体经济发展中心的工作人员或法定代表人,仅仅是受被告委托代办理劳动合同备案登记的人员,原告与其的短信交流的时候并没有把他当成被告,原告与何某某的交谈并不代表原告向被告正式提出自动离职。其次,自动离职是对离职行为的确认,用人单位要将劳动者按照自动离职处理,必须符合法定条件和按照法定程序办理。原告5月13日才与被告签订聘用劳动合同,恢复了劳动关系和事业单位工作人员身份,至5月17日才4天时间,即使这几天原告未到岗上班,也不符合按照自动离职处理的法定条件。况且原告未到岗是被告同意的,并且是在妻子临产的危急时刻,有正当理由的情况之下。3、原告作为转业军人,是全国人大立法给予服役满12年士官的认可和保障,转业回单位后也是响应政府文件外出创业,创业期满,在原告没有重大过错,本意也想回原单位工作,被告不应轻率简单终止原告国家事业单位工作人员身份。现原告请求：1、判决撤销被告与第三人作出的解除被告与原告聘用劳动合同的处理决定，恢复原告事业单位工作人员身份。2、本案诉讼费用由被告承担。被告、第三人共同辩称：被告系第三人单位下设的全额拨款事业单位，单位性质为股所级，不具有独立的人事及财产权，被告中心职工均由第三人统一使用；第三人在工作中发现原告在自主创业后未返回工作，第三人要求被告通知原告返回工作，原告在规定时间内未返回工作，第三人依法解除劳动合同并通知抄送个人及相关单位符合法律规定；原告在自主创业期满后未按照文件规定返回工作，对其解除劳动合同符合文件精神；何某某系第三人的组织委员，专门负责人事工作，对此原告清楚，故对其所作的陈述应视为对单位的陈述。综合诉辩双方主张，本案原、被告双方争议的焦点是：1.第三人解除与原告劳动合同关系是否符合法律规定？2.被告是否作出解除了原告的劳动合同？3.被告是否具备本案的主体资格？原告针对其诉讼主张，向本院提供了如下证据：1、身份证复印件一份，用以证明原告基本身份信息。2、小河镇农业农村和集体经济发展中心统一社会信用代码证书复印件一份，用以证明被告的主体资格。3、小河镇人民政府统一社会信用代码证书复印件一份，用以证明第三人主体资格。4.巧人社通（2013）68号文件复印件一份，用以证明退伍士官工作安置。5.巧人社工（2014）5号文件复印件一份，用以证明原告停薪留职的期限，并且文件提到留职期间聘用合同的续签待期满收回后重新签订，也证明了被告在原告留职期满后，有义务与原告重新签订合同，该文件限定了重新签订合同的期限。6.小镇发（2019）58号文件复印件一份，用以证明第三人做出了解除原告聘用劳动关系的处理决定。7.事业单位聘用合同复印件一份，用以证明原告已在合同中填写了自己应当填写的全部内容，且被告已盖章认可，双方之间的聘用合同已经签订生效，原告已回单位复职。8.早产诊断、出入院证明及出生医学证明复印件各一份，用以证明原告妻子从出入院证明都能反应出第三人工作人员何某某５月17日给其送聘用合同，原告确实事发突然、特殊原因，迫于无奈，未能将合同送达。9.语音通话详单复印件一份，用以证明在备案手续未完成期间原告一直和唐书记沟通，唐书记也同意对于原告有特殊情况延迟处理的事实。10.巧家县仲裁委员会裁决书复印件一份，用以证明双方因此发生争议。经质证：被告、第三人对原告提交的证据1、2、3、4、5、6、10无异议，但证据5上面显示的是收文单位系第三人，由此可知停薪留职系巧家县人事局向第三人送达文件，原告所在单位就属于第三人有效管辖的部门且依据巧家县人民政府所作的第三人三定方案，被告的人员编制均属于第三人。证据7不认可，该合同虽然加盖了单位印章，但未对合同必备款项进行填写，并且原告未按约定及时到人事局报备，属于空白文档，仅能表明双方有签署的意图，而不能证明双方达成一致。对证据8的真实性无异议，对关联性及证明目的有异议，该事项不属于不可抗拒的事项；对证据9的真实性认可，但不能证明原告与唐兴祥的具体通话内容。被告、第三人针对其诉讼主张，向本院提供了如下证据：1.巧人社工（2014）5号文件复印件一份，用以证明原告办理停薪留职情况并且证明该文件的收文主体是第三人。2.关于原告停薪留职创业期满的通知复印件一份，用以证明第三人通知原告返岗。3.通话记录及短信彩信记录复印件一份，用以证明被告已经将返岗通知书发送给原告。4.小镇发（2019）58号文件复印件一份，用以证明解除劳动合同的事实。5.短信记录复印件一份，用以证明原告主动向何某某提出自动离职。6.小河镇干部职工考勤表及小镇发（2018）18号文件复印件各一份，用以证明原告在收到返岗通知书后未正式上班，同时证明小河镇干部职工的请假销假的手续，证明原告未按照文件规定进行请假。经质证：原告对被告和第三人提交的证据1的三性无异议，但证明目的不认可。对证据2的三性不认可，该份证据恰好说明了让被告及时与原告取得联系，通知其返岗办理相关手续，未确定具体返岗时间，同时说明若原告不愿意回单位又不办理调离和辞职手续的情况下才能视为自动离职，而原告愿意回单位，被告未向其办理调离，原告也未作出辞职，这种情况被告是不能与其解除聘用关系的，并且通知书未盖过公章。对证据3的真实性认可，但合法性、关联性不认可，被告的发文应当以正式的书面文件交付至原告手中，其没有收到过彩信。证据4的真实性认可，该证据是第三人对被告作的通知，而与原告建立劳动关系的被告并未向原告作出解聘通知，该文件中提到原告通过电话和短信息形式正式答复自愿离职，不愿意返岗工作，与客观事实严重不符，第三人在未充分听取原告意见的情况下草率作出该文件，程序不合法。对证据5的真实性、合法性予以认可，关联性和证明目的不认可，该证据只是截取了部分聊天记录，综合整个短信内容，可以看出原告是在紧急情况之下，迫于无奈才提到自动离职，而第三人的经办人何某某并未告知原告自动离职的后果，也就是第三人没有尽到相应的告知义务；证据6的考勤表三性不认可，原告是在留职创业期间，本身就不需要到岗，而在留职创业期满后被告从未曾告知原告到岗的时间，依照巧人社工（2014）5号文件的精神，原告只要在留职期满后，双方确认的任意时间，均可以复岗，原告本身不存在在岗的问题，故没有相关的请假销假手续约束原告。对小镇发（2018）18号文件的三性不予认可，同时按照该文件关于旷工时间的处理规定也未达到解除原告劳动关系的条件。本院对原告，被告和第三人提交的证据综合评判如下：被告、第三人对原告提交的证据1、2、3、4、5、6、10无异议，予以采信。被告、第三人对虽然对证据7有异议，但系被告提交给原告的合同，且被告在合同上盖了单位印章，原告也在合同上签字捺印，予以采信。被告、第三人对证据8、9的真实性无异议，予以采信。原告对被告、第三人提交的证据1无异议，予以采信。原告虽然对证据2有异议，但原告已通过手机短信收到留职创业期满的通知，通知原告返岗办理相关手续，并且原告已返回办理相关手续，予以采信。原告对证据3、4、5的真实性无异议，予以采信。原告对证据6不予认可，但该证据能证实小河镇干部职工考勤情况，予以采信。通过庭审举证、质证、认证，本院确认本案如下法律事实：原告于2013年9月从部队转业后被安置到被告（原巧家县小河镇农业综合服务中心）工作，2014年3月原告办理了留职创业,期限自2014年4月1日起至2019年3月31日止。2019年3月21日,被告按文件要求原告回单位办理复岗手续,办理复岗手续的经办人是第三人的职工何某某,原告来后未办理成。被告和第三人又通知原告于2019年5月9日前回来办理复岗事宜,2019年5月13日原告与被告签订了《事业单位聘用合同》的格式合同,合同签订完后要由第三人到相关部门办理备案手续。因第三人的经办人何某某在县城出差,被告叫原告将签订好的合同于2019年5月17日前带给何某某，17日早上6时因原告妻子在昆明有早产迹象,原告便打车前往昆明市呈贡区人民医院,未将合同交给何某某，原告与何某某在短信交谈中何某某要求必须当日送到,原告回复何某某如果必须当天送到,只能按照自动离职办理。同日第三人作出了解除原告与被告聘用合同关系的通知。原告于2019年7月5日向巧家县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,巧家县劳动人事争议仲裁委员会于2019年7月24日作出巧劳人仲案字［2019］第21号仲裁裁决驳回原告的全部仲裁请求。本院认为：原告请求撤销被告与第三人作出的解除被告与原告聘用劳动合同的处理决定，但原告提交的证据不能证明是被告所作出解除原告的聘用合同关系，所以，被告并未作出解除与原告的聘用合同，作出处理决定的是第三人，而不是本案被告。加之，本案被告是第三人的下设的全额拨款事业单位，单位性质为股所级，不具有独立的人事权，且被告未与第三人共同作出解除聘用原告劳动合同的处理决定。因此，本案被告不具备被告的主体资格。被告辩称系第三人下设不具有独立人事及财产权的股所级事业单位的辩解意见成立，本院予以采纳。原告起诉第三人撤销处理决定，因第三人的诉讼地位分为有独立请求权的第三人和无独立请求权的第三人。民事诉讼法第五十六条规定，对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。因此，有独立请求权的第三人参加诉讼的根据是其对他人之间的诉讼标的主张独立的请求权，他可以直接向法院起诉的方式参加诉讼，其地位相当于原告，享有原告的诉讼权利，承担原告的诉讼义务。而无独立请求权的第三人参加诉讼的根据是其与原、被告之间案件的处理结果存在法律上的利害关系，其参加诉讼方式是自己申请或法院通知。由于无独立请求权的第三人在诉讼中通常处于辅助人的地位，辅助一方当事人进行诉讼，因而其不享有与处分诉讼标的有关的诉讼权利。综上所述，被告不具备本案的主体资格，因而第三人不存在辅助被告进行诉讼。原告要求撤销被告与第三人作出的解除被告与原告聘用劳动合同的诉讼请求不能成立，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第五十六条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：驳回原告康金荣的诉讼请求。案件受理费10.00元减半收取5.00元，由原告康金荣负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。审判员  刘开华二〇一九年九月十日书记员  卢 奇