湖北省襄阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂06民终3109号上诉人（原审被告）：湖北地荣建筑工程有限公司。住所地：襄阳市襄城区环城东路**。法定代表人：窦地荣，该公司董事长。委托诉讼代理人：杨建继，湖北志民律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：襄阳汉江缘建设工程质量检测中心。住。住所地：襄阳市高新区中原路**/div>法定代表人：程钢，该中心主任。委托诉讼代理人：马合林、李晓倩,湖北檀溪律师事务所律师。上诉人湖北地荣建筑工程有限公司(以下简称地荣公司)因与被上诉人襄阳汉江缘建设工程质量检测中心(以下简称汉江缘中心)检测合同纠纷一案，不服襄阳市襄城区人民法院（2019）鄂0602民初563号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年08月08日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人地荣公司的委托诉讼代理人杨建继，被上诉人汉江缘中心的法定代表人程钢及其委托诉讼代理人马合林、李晓倩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。地荣公司上诉请求：请求依法改判，将一审判决认定的检测费259385元改判为121645元，即上诉人对一审判决的137740元部分不服；一、二审诉讼费用依法予以分配。事实和理由：一、襄阳市中南建材家居公园项目系由上诉人及其他施工单位共同分别施工，其中1-22幢楼给排水材料检测项目中阀门、给水管、排水管的检测委托单位不是上诉人，该部分检测费用16095元不应由上诉人承担，应予扣减。二、汉江缘中心主张湖北海信隆食品工业集团有限公司及襄阳市中南建材家居公园的项目检测所依据的价格标准错误。双方当事人委托关系中就价格问题采取的是行业惯例，而非汉江缘中心所依据的湖北省建设厅(2008)20号文件规定的收费标准，该标准不具有强制性，且该文件第四条规定：检测机构收费前必须先到当地物价部门申领《湖北省服务价格(收费)监审证》，并实行明码标价，公布收费依据、收费标准、收费项目。该规定是程序性强制性规定，而汉江缘中心未领取《湖北省服务价格(收费)监审证》，也未明码标价公布收费依据、收费标准、收费项目，故汉江缘中心主张的价格不应采信。根据行业惯例，检测费在未约定情况下，通常为(2008)20号文件规定的收费标准的二分之一为宜。三、汉江缘中心在一审庭审中的委托单、检测现场抽样记录表均为复印件且部分检测现场抽样记录表上没有施工单位签字确认，其证据不应采信。四、上诉人始终未收到汉江缘中心的检测报告，导致上诉人工程竣工验收障碍，汉江缘中心以上诉人未支付检测费作为抗辩没有约定依据，上诉人也未收到催交检测费通知。汉江缘中心辩称，同意扣减不属我方检测费11360元。双方未约定检测费标准，根据合同法规定约定不明的，有政府定价的，依据政府定价执行。本案检测收费为经营服务性收费，执行政府定价，我方诉讼主张的检测费标准正确。地荣。地荣公司要求按交易习惯定价提供证据证明，不能成立。我方提供证据原件由地荣公司核对。汉江缘中心向一审法院起诉请求：1.判令地荣公司立即支付汉江缘中心检测费258185元，并自起诉之日起至欠款实际付清之日止按中国人民银行规定的同期同类贷款利率向汉江缘中心赔偿利息损失；2.本案诉讼费由地荣公司承担。一审法院认定事实：汉江缘中心系襄阳市建设工程质量监督站于2006年6月27日按照当时的国家政策由政府投资兴办的全民所有制企业。2013年4月至2014年10月，地荣，地荣公司陆续委托汉江缘中心对其开发建设的位于襄阳市樊城区太平店镇化纤路**的湖北海信隆食品工业集团有限公司肉制品加工项目新建工程办公楼及深加工车间主体结构和水电材料进行质量检测14年5月至2015年11月，地荣公，地荣公司陆续委托汉江缘中心对其开发建设的位于襄阳市樊城区前进路16-1的中南建材家居公园8、922号楼项目主体结构、1-22号楼给排水材料、1、7、10、11、15、21-23、25号楼材料及建筑节能进行质量检测，双方未签订书面检测合同。汉江缘中心接受委托后，在工程监理单位的见证及监督下，根据地荣公司的委托完成了检测工作，并将检测结果制作了书面检测报告。因地荣公司至今未向汉江缘中心交纳检测费用，引起诉讼。又查明，汉江缘公司、地荣公、地荣公司双方未就检测费用签订书面协议《湖北省建设工程质量检测管理实施细则》第六条“检测机构和委托方应当按照《湖北省建设工程质量检测试验收费项目和标准》收取、支付检测费用”，按照《湖北省建设工程质量检测试验收费项目和标准》和湖北省物价局、湖北省建设厅发布的鄂价房服（2008）20号《关于规范建设工程质量检测试验收费有关问题的通知》计算，湖北海信隆食品工业集团有限公司肉制品加工项目新建工程办公楼及深加工车间主体结构检测费为38500元，水电材料检测费为11505元。中南建材家居公园8、9、12-22号楼项目主体结构检测费为106290元、1-22号楼给排水材料检测费为63080元、1、7、10、11、15、21-23、25号楼材料及建筑节能检测费40010元。上述检测费合计259385元。一审法院认为，当事人订立合同，可采取书面、口头等形式，本案汉江缘中心、地荣公、地荣公司就建设工程的检测项目和范围等口头形成合意成检测合同法律关系。汉江缘中心依约完成了委托其检测的项目，并制作了检测报告，地荣公，地荣公司应及时支付检测费用不付，应承担相应民事责任。双方当事人虽未就检测价格达成书面协议，但根据《湖北省建设工程质量检测管理实施细则》第六条之规定，检测费用执行政府定价，汉江缘中心依据湖北省建设厅发布的鄂价房服（2008）20号文件规定的收费标准，计算得出地荣公司应当支付汉江缘中心关于湖北海信隆食品工业集团有限公司工程项目检测费用50005元，襄阳市中南建材家居公园工程项目检测费用209380元，共计应付检测费259385元，予以确认。地荣公。地荣公司并应向汉江缘中心支付自主张权利之日即起诉之日起产生的利息损失中国人民银行规定的贷款利率为浮动利率，一审法院按年利率6%支持利息损失。地荣公。地荣公司辩称根据鄂价房服（2008）**文件规定中心作为检测机构须到当地物价部门申领《湖北省服务价格（收费）监审证》，并公布收费标准，该规定非法律行政法规的效力性强制规定，汉江缘中心是否履行该程序不影响合同效力。依照《中华人民共和国合同法》第六十三条、第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下：被告湖北地荣建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告襄阳汉江缘建设工程质量检测中心检测费259385元及其利息损失（利息损失计算方式为：自2019年3月6日起诉之日至欠款付清之日止，按年利率6%计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2586元，由被告湖北地荣建筑工程有限公司负担。二审中，双方当事人均未提交新证据。经审理查明，本院二审查明的事实与一审法院查明的事实一致。二审中，汉江缘中心同意扣减检测费16095元；地荣公司；地荣公司确认汉江缘中心一审中提交的证据复印件与原件核对一致v>本院认为，汉江缘中心与地荣公司所建立的委托检测合同关系不存在《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的法定无效的情形，合法有效。汉江缘中心已完成了委托事项，一审判决认定“根据《湖北省建设工程质量检测管理实施细则》第六条之规定，检测费用执行政府定价，汉江缘中心依据湖北省建设厅发布的鄂价房服（2008）20号文件规定的收费标准，计算得出地荣公司应当支付汉江缘中心关于湖北海信隆食品工业集团有限公司工程项目检测费用50005元，襄阳市中南建材家居公园工程项目检测费用209380元，共计应付检测费259385元”，二审中汉江缘中心同意扣减16095元，故本院确认检测费为243290元。地荣公司。地荣公司上诉称在检测费约定不明的情况下应按行业惯例以上述收费标准的二分之一支付检测费为121645元证据证明，且汉江缘中心不予认可，故地荣公司对此提出的上诉理由不能成立，本院不予支持。汉江缘中心在接受委托检测前应当就检测费的收取及标准与地荣公司签订书面合同，双方因未签订书面合同产生本案纠纷，均有过错，故汉江缘中心要求地荣公司支付利息的诉讼请求本院不予支持。地荣公司。地荣公司上诉称未收到汉江缘中心的检测报告认为，因双方未签订书面合同，对付款、交付检测报告的期限及先后顺序没有明确约定，且地荣公司在一审中并未提出交付检测报告的主张，二审中以此作为不支付检测费的抗辩理由，本院不予支持。综上所述，地荣公司，地荣公司的上诉请求部分成立华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第三项规定，判决如下：一、撤销襄阳市襄城区人民法院（2019）鄂0602民初563号民事判决；二、湖北地荣建筑工程有限公司于本判决送达之日起十日内支付襄阳汉江缘建设工程质量检测中心检测费243290元;三、驳回襄阳汉江缘建设工程质量检测中心的其他诉讼请求。若未能按本判决指定的期间履行上述义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费2586元，由湖北地荣建筑工程有限公司负担；二审案件受理费3055元，由襄阳汉江缘建设工程质量检测中心负担500元，湖北地荣建筑工程有限公司负担2555元。本判决为终审判决。审判长  张耀明审判员  陈瑞芳审判员  杨 文二〇一九年九月四日书记员  刘秋华