文书内容重庆市江津区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0116民初9097号原告：苏雄伟，男，汉族，1963年4月23日出生，住重庆市江**。被告：四川省蜀广建筑工程有限公司，住所地四川省成都金牛高新技术产业园区金周路**********，统一社会信用代码91510000586481728R。法定代表人：马金燕。被告：温俐莎，女，汉族，1980年10月21日出生，住四川省自贡市。原告苏雄伟与被告四川省蜀广建筑工程有限公司（以下简称蜀广公司）、温俐莎合同纠纷一案，本院于2019年7月16日立案后，依法适用简易程序，于2019年8月27日公开开庭进行了审理。原告苏雄伟到庭参加诉讼，被告蜀广公司、温俐莎经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告苏雄伟向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告蜀广公司、温俐莎退还原告苏雄伟民工工资保障金及利息计98,276元；2.依法判决被告蜀广公司、温俐莎向原告苏雄伟支付逾期退还民工工资保障金的逾期利息，以98,276元为基数，从2019年7月8日起，按银行同期贷款利率计付，直至民工工资保障金付清之日止；3.本案诉讼费用由被告蜀广公司、温俐莎负担。诉讼过程中，原告苏雄伟将诉讼请求变更为：1.确认原告苏雄伟与被告蜀广公司于2018年6月14日签订的《四川省蜀广建筑工程有限公司工程施工承包协议书》（以下简称《工程承包协议书》）无效；2.依法判决被告蜀广公司、温俐莎退还原告苏雄伟民工工资保障金及资金利息计98,276元；3.依法判决被告蜀广公司、温俐莎向原告苏雄伟支付逾期退还民工工资保障金的逾期利息，以98,276元为基数，从2019年7月8日起，按银行同期贷款利率计付，直至民工工资保障金付清之日止；4.本案诉讼费用由被告蜀广公司、温俐莎负担。事实和理由：原告苏雄伟与被告蜀广公司无劳动关系。2018年6月14日，原告苏雄伟从被告蜀广公司处承包由被告蜀广公司中标的“重庆市江津区李市小学B校区新建教学综合楼工程”。被告蜀广公司任命被告温俐莎为该项目财务负责人，负责财务工作，并要求该工程所有款项均通过被告温俐莎账户往来支付。原告苏雄伟承包该工程后，于2018年7月24日向被告温俐莎银行转账98,000元，用于交纳建设工程民工工资保障金。被告蜀广公司收到款项后，向重庆市江津区人力资源和社会保障局交纳建设工程民工工资保障金98,000元。现该工程项目已竣工验收，正在审计中，工程无任何质量安全事故，被告蜀广公司也未代付民工工资等费用。2019年7月4日，被告蜀广公司从重庆市江津区人力资源和社会保障局退回建设工程民工工资保障金98,000元及由此产生的利息276元，共计98,276元。2019年7月8日，原告苏雄伟持被告温俐莎出具的《委托书》和相关资金往来《收据》要求被告蜀广公司退还民工工资保障金，但被告蜀广公司拒绝支付。原告苏雄伟认为，原告苏雄伟与被告蜀广公司之间签订的《工程承包协议书》无效，故提起本案诉讼。被告蜀广公司向本院提交书面答辩状称，被告蜀广公司与原告苏雄伟之间无合同关系，被告蜀广公司也没有收取过原告苏雄伟的款项，因此，被告蜀广公司不应当支付原告苏雄伟款项。原告苏雄伟是向被告温俐莎支付款项，根据合同的相对性，被告温俐莎才是支付义务的主体。原告苏雄伟举示的温俐莎委托书、收据证明原告苏雄伟不能向被告蜀广公司主张权利。被告温俐莎、案外人林元海与被告蜀广公司之间仍有经济纠纷尚未进行结算，部分纠纷尚在诉讼中。被告温俐莎未答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人的陈述和经庭审审查确认的证据，本院认定事实如下：原告苏雄伟与被告蜀广公司之间无劳动关系。2018年6月14日，原告苏雄伟（乙方）与被告蜀广公司（甲方）签订《工程承包协议书》，约定：为了更好把控以甲方名义承包、由乙方实际施工的建设工程项目……订立本协议；工程名称江津区李市小学B校区新建教学综合楼项目；乙方自行完成工程施工及保修，独立核算，自负盈亏，风险自担；甲方按工程总价1.5%向乙方收取管理费，管理费在工程款中直接扣除，本项目企业所得税按2.5%计提（按当次拨款到账金额2.5%收取），个人所得税按1%计提（按当次拨款到账金额1%收取，个人所得税必须在注册地缴纳）；甲方收取乙方管理费后，甲方不再参与该项目任何形式的利润分配；甲方联系人梁巧东。《工程承包协议书》另对其他事项进行了约定。2018年7月24日，原告苏雄伟向被告温俐莎中国建设银行账户623XXXXXX********转账50,000元和48,000元，共计98,000元，皆附言“李市小学项目民工工资保证金”。同日，被告温俐莎通过上述银行账户向案外人梁巧东转账支付98,000元。2018年7月25日，重庆市江津区人力资源和社会保障局向被告蜀广公司开具资金往来结算票据，载明暂收保证金98,000元，备注“工行收2018035项目‘李市小学B校区新建教学综合楼’保障金”。2019年7月4日，重庆市江津区人力资源和社会保障局退还被告蜀广公司保障金及利息共计98,276元。2019年7月5日，被告温俐莎出具《委托书》，载明：“致：四川省蜀广建筑工程有限公司：本人温俐莎（510XXXXXXXXXXXXXXX）作为江津区李市小学B校区新建教学综合楼工程项目负责人及财务负责人，现委托苏雄伟（身份证号：510XXXXXXX********）办理该项目的后续事宜，项目完成情况请双方自行核察办理.温俐莎（签名并捺印）2019.7.5”。2019年7月8日，被告温俐莎出具收据，载明：“四川省蜀广建筑工程有限公司：我单位参加了江津区李市小学B校区新建教学综合楼项目的投标，民工工资保证金合计9.8万元，现退98276.00元（其中含利息276元）已从重庆市江津区人力资源和社会保障局建设工程工资保障金专户账户退至贵公司，现申请退还至以下账户收款人：苏雄伟开户行：建设银行江津支行账号：6217XXXXXX********经办人：温俐莎（签名并捺印）2019年7月8日”。本院认为，原告苏雄伟与被告蜀广公司之间无劳动关系，原告苏雄伟作为自然人，无承揽建设工程的资质，其与被告蜀广公司之间签订的《工程承包协议书》违反了法律的强制性规定，依法应属无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案中，案涉民工工资保障金由原告苏雄伟实际出资，通过被告蜀广公司向行政主管部门缴纳，行政主管部门已将其本息退回被告蜀广公司，被告蜀广公司应退还原告苏雄伟，故对原告苏雄伟要求被告蜀广公司退还该笔民工工资保障金本息的该项诉讼请求，本院予以支持。关于原告苏雄伟主张被告蜀广公司赔偿拒绝退还产生的逾期利息损失问题，因原告苏雄伟明知其无承揽建设施工工程资质仍与被告蜀广公司签订《工程承包协议书》，自身存在过错，故其主张未能退还民工工资保障金的利息损失，本院不予支持。被告温俐莎在履行合同过程中仅承担款项转交等工作，并非合同相对方及义务人，原告苏雄伟要求被告温俐莎承担退还责任的诉讼请求，无事实依据和法律依据，本院不予支持。被告蜀广公司书面辩称与原告苏雄伟无合同关系，与本院查明事实不符，不予采信。被告蜀广公司、温俐莎经本院传票传唤，无正当理由逾期未到庭，视为放弃相关抗辩权利。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、原告苏雄伟与被告四川省蜀广建筑工程有限公司于2018年6月14日签订的《四川省蜀广建筑工程有限公司工程施工承包协议书》无效；二、被告四川省蜀广建筑工程有限公司于本判决生效后五日内退还原告苏雄伟民工工资保障金及利息共计98,276元；三、驳回原告苏雄伟的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2258元，减半收取计1129元，由被告四川省蜀广建筑工程有限公司负担。限被告四川省蜀广建筑工程有限公司于本判决生效后五日内交纳本院。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审 判 员 邹胜翔二〇一九年九月四日法官助理 张 迁书 记 员 陈小燕