宁夏回族自治区泾源县人民法院   民事判决书   （2019）宁0424民初813号   原告：禹某，宁夏泾源县人，住泾源县。公民身份号码：×××   委托诉讼代理人：丁某，系泾源县法律援助中心指派法律服务工作者。代理权限：特别授权代理。   被告：哈某，宁夏银川市人，现住银川市。公民身份号码：×××   委托诉讼代理人：武某，女，系宁夏顺悦律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。   被告：于某，宁夏泾源县人，住泾源县。公民身份号码：×××   原告禹某诉被告哈某、于某土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2019年6月25日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告禹某及其委托诉讼代理人丁某，被告哈某的委托诉讼代理人武某、被告于某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告禹某向本院提出诉讼请求：1、请求二被告返还我承包地5亩，并支付土地使用欠款2.5万元；2、本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：2018年1月，被告哈某丈夫马占良在我不知情的情况下将我位于高窑沟5亩承包地占用修建采砂场并采砂。我多次要求马占良返还土地并恢复原状，马占良推脱不予返还。直到2018年11月26日在我的多次催促下马占良由于某担保，向我出具买地欠条一份，承诺支付买地款2.5万元。2018年12月8日马占良因交通事故去世，该款无人支付。   原告为证明其主张的事实，向法庭提交欠条一份。   被告哈某辩称，首先，我没有租赁原告的土地，欠条也并非我出具，因此我不承担责任。另外马占良本人已经于2018年12月9日发生交通事故死亡，合同已经无法继续履行，原告所诉请求不明确，其既要求返还土地，又要求支付土地使用费，因此对于原告是继续履行合同还是解除合同表示不明确，应当予以驳回其诉讼请求。   被告哈某未向法庭提交证据。   被告于某辩称，马占良是我表弟，他开办沙场的时候我不清楚。在一次吃饭的过程中，马占良告诉我是他和马占昌及先进村村干部开办的砂场，征地的时候我并不知道征的是原告的土地，原告发现后将马占良的车辆挡了几次，要求给他返还征地款25000元，马占良要求我下来帮他处理，后来我过来后给原告说了，我也在欠条上写了担保人，现在原告要我支付25000元没有依据，我不同意支付。   被告于某未向法庭提交证据。   本院依职权调取以下证据：   1、机动车信息查询结果单一份；   2、企业信息查询单八份；   3、长江证券股份有限公司银川康平路证券营业部对账单、账户查询单各一份；   经本院主持质证，二被告对原告提交的证据分别提出异议，原告与被告哈某对本院调取的证据均无异议，被告于某对该证据提出异议。   经本院审查，原告提交的证据内容真实、来源合法，与本案有关联性且能与其他证据相互印证，应当予以认定。本院调取的证据内容真实且与本案有关联性，应当均予以认定。   本案经审理认定事实如下：2017年10月，被告哈某丈夫马占良在未经原告同意的情况下在××县承包地占用后开办采砂场。原告在得知该情况后与马占良多次交涉。2018年11月，双方达成口头协议，由原告将该土地承包经营权转让与马占良，由马占良于2019年2月30日向原告支付土地转让费2.5万元并由被告于某对该费用进行担保，后马占良未向原告支付该款项。至2018年9月之后，马占良再未使用该承包地。2019年5月，新民乡人民政府将该承包地进行平整并在其上种植苜蓿。   另查明，马占良非新民乡杨堡村村民，其于2018年12月9日因交通事故意外去世，其与被告哈某系夫妻关系。马占良名下登记有×××号金杯牌小型普通客车一辆（已被其他法院查封）、宁夏阳光牧场养殖有限公司（注册资本600万元，马占良系股东之一，出资300万元，出资比例为50%）、宁夏塞上四季阳光餐饮有限公司（注册资本400万元，马占良系股东之一，出资100万元，出资比例为75%）、泾源县辉煌建材有限公司新民分公司（马占良系负责人，注册资本0元）、宁夏牛宴楼餐饮管理有限公司（注册资本300万元，马占良认缴225万元，出资比例75%）、宁夏泾隆互生村镇企业服务有限公司（注册资本3000万元，马占良认缴1100万元，出资比例36.6667%）、宁夏伟豪王子商贸有限公司（注册资本230万元，马占良出资150万元，出资比例65.2174%）、贺兰县德胜四季阳光火锅中央厨房（注册资本5万元，马占良系经营者），长江证券股份有限公司银川康平路证券营业部中国中铁股票1300股、中国中车股票3700股。   本院认为，本案中，原告与马占良口头约定由原告将其土地承包经营权转让与马占良开办采砂场，应视为双方达成口头土地承包经营权转让合同，但依据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”及《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条“经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止”之规定，原告与马占良并非同一集体经济组织的农户，其不能买卖或转让农村土地使用权用于非农业建设，故依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”之规定，案涉土地承包经营权转让合同无效。对原告主张二被告返还承包地的请求，因目前二被告及马占良并未占用该承包地，加之该承包地已被新民乡人民政府恢复并种植苜蓿的实际情况，该承包地已无返还的事实依据，故原告该请求无事实及法律依据，本院不予支持；对原告主张被告哈某在马占良遗产范围内支付承包地转让费的请求，因案涉合同自始无效，故原告主张的转让费不符合法律规定，但考虑到马占良曾实际占用原告承包地的事实，应由马占良向原告支付占用期间的土地使用费，该土地使用费应结合承包地面积（5亩）、马占良占用期间即2017年10月至2018年9月，参照周围承包地租金（400元/亩/年）计算支付。现马占良已去世，被告哈某作为马占良遗产继承的第一顺序继承人，有权继承马占良的遗产，依据《中华人民共和国继承法》第二十六条第一款“夫妻在婚姻关系存续期间所得的共同所有的财产，除有约定的以外，如果分割遗产，应当先将共同所有的财产的一半分出为配偶所有，其余的为被继承人的遗产。”之规定，应先将马占良的财产中的一半分出归被告哈某所有，其余为马占良遗产，而后依据《中华人民共和国继承法》第三十三条“继承遗产应当清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务，缴纳税款和清偿债务以他的遗产实际价值为限。超过遗产实际价值部分，继承人自愿偿还的不在此限。继承人放弃继承的，对被继承人依法应当缴纳的税款和债务可以不负偿还责任。”之规定，由被告哈某在继承马占良遗产的范围内向原告支付该承包地使用费；对原告主张被告于某支付土地转让费的请求，依据《中华人民共和国担保法》第五条“担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。”之规定，因原告与马占良之间的土地承包经营权转让合同无效，该担保合同亦无效，被告于某的担保责任未成立，故原告该请求不符合法律规定，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》五十二条第（五）项，《中华人民共和国担保法》第五条第一款，《中华人民共和国继承法》第二十六条、第三十三条之规定，判决如下：   一、由被告哈某于本判决生效后十日内在继承马占良遗产：宁夏阳光牧场养殖有限公司持有的25%（50%×50%）股权内、宁夏塞上四季阳光餐饮有限公司持有的37.5%（75%×50%）股权内、宁夏牛宴楼餐饮管理有限公司37.5%（75%×50%）股权内、宁夏泾隆互生村镇企业服务有限公司18.333%（36.6667%×50%）股权内、宁夏伟豪王子商贸有限公司32.6087%（65.2174%×50%）股权内、泾源县辉煌建材有限公司新民分公司50%股权内、在贺兰县德胜四季阳光火锅中央厨房价值的50%范围内、×××号金杯牌小型普通客车价值的50%范围内、长江证券股份有限公司银川康平路证券营业部中国中铁股票1300股、中国中车股票3700股市值的50%范围内，一次性向原告禹某支付承包地使用费2000元；   二、驳回原告禹某的其他诉讼请求。   如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费25元，由被告哈某负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。   审判员 丁宁     二○一九年九月二十七日   书记员 李杰   附：本案适用的法律依据   1、《中华人民共和国合同法》   第五十二条有下列情形之一的，合同无效：   （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；   （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；   （三）以合法形式掩盖非法目的；   （四）损害社会公共利益；   （五）违反法律、行政法规的强制性规定。   《中华人民共和国担保法》   第五条担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。担保合同另有约定的，按照约定。   担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。   3、《中华人民共和国继承法》   第二十六条夫妻在婚姻关系存续期间所得的共同所有的财产，除有约定的以外，如果分割遗产，应当先将共同所有的财产的一半分出为配偶所有，其余的为被继承人的遗产。   遗产在家庭共有财产之中的，遗产分割时，应当先分出他人的财产。   第三十三条继承遗产应当清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务，缴纳税款和清偿债务以他的遗产实际价值为限。超过遗产实际价值部分，继承人自愿偿还的不在此限。   继承人放弃继承的，对被继承人依法应当缴纳的税款和债务可以不负偿还责任。   4、《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。