长春市朝阳区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）吉0104刑初515号 公诉机关长春市朝阳区人民检察院。 被告人田喜，男，1959年3月20日出生，汉族，文盲，长春市朝阳区乐山镇莲花村村主任，户籍地长春市朝阳区乐山镇莲花村倪家屯,现住长春市朝阳区。曾因犯滥伐林木罪，于2015年被长春市朝阳区法院判处有期徒刑二年缓刑二年。因涉犯嫌诈骗罪，于2018年12月3日被刑事拘留；于2018年12月17日被逮捕。现羁押于长春市第二看守所。 长春市朝阳区人民检察院以长朝检刑检刑诉（2019）428号起诉书指控被告人田喜犯诈骗罪，于2019年7月23日，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长春市朝阳区人民检察院检察员吕金明出庭支持公诉。被告人田喜到庭参加诉讼。现已审理终结。 长春市朝阳区人民检察院指控：2012年1月起至2018年10月份期间，被告人田喜伙同李怀林（另案处理）二人经过预谋，在田喜担任朝阳区乐山镇莲花村村主任期间明知其姐夫不符合村委五保户条件，替李怀林伪造五保户办理手续，并由田喜签字确认，骗取国家“五保户”补偿款、特困资金六年多共计人民币计人民币31560.70元。 长春市朝阳区人民检察院提供如下证据：抓捕经过、常住人口信息、电话查询记录、五保供养申请书、五保供养档案等，李某等证人的证人证言，被告人田喜的供述与辩解，鉴定意见，视听资料等。 长春市朝阳区人民检察院认为：被告人田喜伙同他人以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，骗取国家补偿款，数额较大，其行为触犯《中国人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。但鉴于被告人田喜到案后如实供述自己罪行，具有坦白情节，根据《中国人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，依法对其从轻处罚。 被告人田喜对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，请求法庭对其从轻处罚。 经审理查明：2012年1月起至2018年10月份期间，被告人田喜伙同李怀林（另案处理）二人经过预谋，在田喜担任朝阳区乐山镇莲花村村主任期间明知其姐夫不符合村委五保户条件，替李怀林伪造五保户办理手续，并由田喜签字确认，骗取国家“五保户”补偿款、特困资金六年十个月共计人民币计人民31560.70元。 认定上述事实，有经庭审中举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： (一)书证 1．抓获经过，证实被告人田喜到案经过，无自首立功情节 2．常住人口信息及电话查询记录及公民户籍信息，证实田喜、李某1、李某2、李某3等人的身份信息，被告人田喜犯罪时系成年人； 3．李某2011年12月1日五保供养申请书、入户调查表等相关证明材料，证实案件事实； 4．乐山镇民政办公室情况反映，证实李某1以虚假材料领取五保户待遇；李某1五保补贴发放统计表及乐山镇政府情况说明，证实李某1领取补贴发放情况； 5．长春市2013年城区、开发区农村贫困残疾人危改项目责任书及尚术文危房改造审批表等手续，证实危改项目基本情况； 6．李某1五保供养档案，证实李怀林办理五保情况； 7.李某1领取五保供养相关账目及凭证，证实李某1领取五保供养相关明细； 8．刑事判决书，证实被告人田喜前科情况。 （二）证人证言 1．证人李某2的证言：我是李某1的女儿。知道父亲的五保供养是舅舅田喜帮助办理的，但是不知道父亲的申报材料上写的无儿无女。 2．证人盖某的证言：我是朝阳区乐山镇民政助理，经我们调查，李某1的五保户供养不符合条件，2012年开始给他发放的，到现在已经领取大约三万二左右了，田喜是李某1的小舅子，田喜当时是村主任。 3．证人张某的证言：我是1997年到2013年在莲花村当会计，2011年村主任田喜从镇上要来了五保户申请表给我让我给他姐夫李某1填表办一下手续，我代李某1写的申请书和以莲花村出的证明就给李某1把五保户申请给办完了。李某1不符合五保户的申请条件，因为他有女儿，但是田喜是主任，在村里挺霸道的，他让我给申报，我也不敢不申报。 4．证人曾某的证言：我是2013年6/7月份到莲花村当的村会计，当时村主任田喜让我把他姐夫李某1的五保户手续办一下，我说李某1不符合条件，田喜说我管报就得了，剩下的事儿他安排，我就报了，申请表字迹好像是会计张某，分散协议书都是我写的，包括刘某的签字。 5．证人李某的证言：我是2015年当上莲花村会计，李某1从2011年开始领五保户的待遇，他不符合条件，当时是田喜和曾某给审批的。 6．证人李某的证言：2013年的时候，村书记田喜找我用我妈的残疾证在畜牧场盖房子，给我拿了三千块钱，说是我妈残疾证的钱，我就收下了。 7．证人王某的证言：我是朝阳区民政局负责救济工作五保户供养等工作。2012年7月份认识的田喜，田喜从来没有问过我有关五保户供养的事儿，就在一个月前的一天田喜给我打电话问过我五保户的事儿，他跟我说他姐夫的事儿，我当时说不用跟我说具体情况，可以到镇政府问一下符合不符合要求，然后就把电话挂了。关于五保户审批我们都是看各镇审核之后上报的材料，符合条件的才审批，因为我们民政局工作人员少，负责很多人的申请材料，不能每个人都下去调查，主要看镇政府的材料，然后每年抽查一部分。我根本不认识李某1。 8．证人刘某的证言：我是莲花村党支部副书记兼妇女主任。李怀林2011年申请了五保户待遇，是在给李某1申请完之后给李永春办的，李永春的申请也是田喜让我写的，因为李永春有病总到村上来要钱，田喜说想给他整个五保户，就让我帮李永春写的申请，我就写了。李某1五保户申请我不知道什么情况，田喜也没有和我说过，我听说是张彦辉帮助李某1写的，是田喜让的，公示结果上的签名不是我本人签的。 9．证人陈某的证言：2011年田喜拿着几个五保审批表找我说他和王立新说了，让我签字，因为我当时刚到民政办，不是很熟悉业务，我就给王立新打电话问，王立新说田喜是和他说了，但是手续得齐全，符合条件该批就批吧，我看田喜手续该有的都有，我就给签字了，当时我说还得镇主管领导签字，田喜说不用我管就走了。 10．证人李某4的证言：我是乐山镇民政办临时工，2015年我参加了全镇五保户入户调查，当时应该是莲花村会计曾某带领我和李某5去的李某1家。 11．证人李某6的证言：2015年我们民政办对各个五保户见面调查，曾某带领我们去的李某1家，我们按照表内各项内容问李某1，李某1说，曾某填写，之后我就和曾某、李某6签字，没做其他调查。 12．证人任某、张某、田某、曹某等四人的证言：证实李某1五保户供养待遇申请审批表中四人签名均不是本人所签。 （三）被告人供述和辩解 被告人田喜的供述：我接身体不好，看病花了不少钱，我姐夫生活条件不好，我当村主任后，就想给他办个五保户，好让他日子过的好些。我让村上副书记刘艳华给办手续，按照规定，有子女，不符合办理五保户的条件。办理五保户后，具体领多少补贴，看政府发给多少。 以上证据，经庭审举证、质证，被告人田喜均无异议，经查证属实，可以作为本案定案依据，予以采信。 本院认为，被告人田喜伙同他人以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，骗取国家补偿款，数额较大，应予惩处。公诉机关指控的事实及罪名成立，予以支持。但鉴于被告人田喜到案后如实供述自己罪行，具有坦白情节，可以依法对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款[坦白]、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人田喜犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币一万元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年12月3日起至2020年6月2日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳） 二、涉案赃款人民币三万一千五百六十元七角予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  张 丹 人民陪审员  张东峰 人民陪审员  郑晓蕾 二〇一九年九月二十七日 书 记 员  吕仁鹏