天津市宝坻区人民法院民 事 判 决 书(2019)津0115民初5674号原告：王占和，男，1969年1月14日出生，汉族，居民，住天津市宝坻区。委托诉讼代理人：王学义，男，1978年7月15日出生，汉族，居民，住天津市宝坻区。被告：天津润嘉生态农业科技有限公司，住所地天津市宝坻区牛家牌镇南河村北100米处。法定代表人：徐永军，该公司总经理。原告王占和与被告天津润嘉生态农业科技有限公司（以下简称润嘉公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王占和的委托诉讼代理人王学义到庭参加诉讼；被告润嘉公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王占和向本院提出诉讼请求：1.判令润嘉公司给付其工程款750000元；2.判令润嘉公司自2016年10月至工程款付清之日按每月6000元给付其滞纳金；3.本案诉讼费用由润嘉公司负担。诉讼过程中，王占和变更“2.判令润嘉公司自2016年10月至工程款付清之日按每月6000元给付其滞纳金”诉讼请求为：“2.判令润嘉公司按照中国人民银行同期贷款利率向其支付自2016年10月1日至工程款付清之日的利息，以750000元为基数”。事实和理由：2016年4月18日，案涉双方当事人签订《施工合同承包协议书》，约定王占和承接润嘉公司位于宝坻区生态林内的道路硬化工程，施工面积约100000平米，工程造价约1150000元；由王占和以包工包料方式承包，并由王占和垫资施工；润嘉公司按合同约定拨付工程款，具体为工程整体完成后，拨付总工程款的50%，余下工程款在工程整体完工后一个月付清。后王占和按照合同约定如期完工，并经润嘉公司验收合格。润嘉公司于2016年10月给付王占和工程款200000元，尚欠工程款950000元。经王占和多次向润嘉公司催要工程款，双方于2017年3月7日签订还款协议书一份，约定润嘉公司于2017年5月底前付清所欠工程款950000元。润嘉公司并未按照还款协议给付工程款，只是在2017年10月给付王占和工程款200000元，至今尚欠王占和工程款750000元。按照还款协议书的约定，润嘉公司应自2016年10月起，每月向王占和支付滞纳金6000元。润嘉公司拖欠王占和工程款及利息，构成违约，应承担违约责任。故王占和依法提起诉讼，请求人民法院判决支持其诉讼请求。润嘉公司未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年4月18日，润嘉公司（甲方）与王占和（乙方）签订了《施工合同承包协议书》，约定甲方位于宝坻区从事生态林种植工程，为方便生产生活，需要在工作面修建几条硬化道路，经双方协商，甲方将此项工程承包给乙方施工；此项硬化工程施工面积约10万平米，总计工程款约115万元，完工后按实际平米数量结算；工程按甲方要求施工完成并经甲方验收合格后，甲方支付乙方工程款总价的50%，余下工程款一个月内付清；乙方保证于2016年5月1日之前完工并交付使用。上述合同签订后，乙方开始施工。2016年5月28日，润嘉公司的现场管理人员张广有、王为民对王占和的工程量予以确认，并为王占和出具证明：铺垫路基6米的3698米，4米的19384米。2016年10月，润嘉公司给付王占和工程款200000元。2017年3月7日，润嘉公司与王占和签订《还款协议书》，约定涉诉工程已施工完毕，润嘉公司尚欠王占和工程款950000元；润嘉公司于2017年5月底前付清所欠工程款950000元；润嘉公司从2016年10月份（含10月份）开始，每月付王占和工程款滞纳金6000元以弥补王占和经济损失至润嘉公司付清工程款为止，王占和承诺如润嘉公司按本协议付清所欠工程款，可免一个月的工程款滞纳金；若润嘉公司没有履行本还款协议，王占和有权用润嘉公司种植的林木顶账，润嘉公司在该《还款协议书》加盖了公章，王占和在该《还款协议书》上签字捺印。2017年10月，润嘉公司给付王占和工程款200000元，现尚欠润嘉公司工程款750000元。本院认为，依照法律规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，其与发包人签订的合同应属无效。本案中，王占和并未取得建筑施工企业资质，故其于2016年4月18日与润嘉公司签订的《施工合同承包协议书》因违反法律的强制性规定，本院确认无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。涉诉工程已经竣工并实际使用，现王占和请求润嘉公司给付尚欠的工程款750000元，有事实和法律依据，本院应予支持。关于王占和请求判令润嘉公司按照中国人民银行同期贷款利率向其支付自2016年10月1日至工程款付清之日的利息，低于《还款协议书》约定的标准，且符合法律规定，本院予以支持。润嘉公司应以750000元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率向王占和支付自2016年10月1日至工程款实际付清之日的利息。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第十六条第一款、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、天津润嘉生态农业科技有限公司于本判决生效之日起三日内给付王占和工程款750000元；二、天津润嘉生态农业科技有限公司于本判决生效之日起三日内按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率向王占和支付自2016年10月1日起至工程款实际付清之日止的利息（以750000元为基数）。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13280元，由天津润嘉生态农业科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审 判 长  肖 强审 判 员  高 满人民陪审员  张长利二〇一九年九月九日书 记 员  高 岩附：裁判引用的法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据《合同法》第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十六条第一款当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。