河南省郑州市中原区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0102民初10167号原告：岳鹏，男，1983年3月20日生，汉族，住郑州市中原区。被告：河南弘居置业有限公司，住所地郑州市中原区郑上路**院**楼**商**。法定代表人：李博，系该公司董事长。原告岳鹏与被告河南弘居置业有限公司（以下简称弘居置业）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年9月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告岳鹏、被告法定代表人李博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告岳鹏向本院提出诉讼请求：1.向原告支付逾期交付房屋的违约金自2019年1月31日起暂计算至2019年8月31日共计223天6766.13元，按合同房屋价款303414元为基数日万分之一计算，每日30.3414元，至实际交房之日；2．由被告支付违约期间按中国人民银行同期贷款利率计算的利息，利息暂计自2018年7月1日至2019年8月31日，利息为303414元×0.0475÷365天×427=16860.25元；3.由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告2017年11月2日与被告河南弘居置业有限公司签订《商品房买卖合同》，购买被告所开发的位于中原区××、××北××西湖桃李园项目（该小区属于民生工程，是保障房）1号楼2单元1804号房，购房款金额为303414元，并当日补齐全部房款和房屋专项维修资金，按照合同约定履行完成付款义务。按照合同第八条规定，被告应于2018年6月30前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将符合合同约定的商品房交付原告使用。约定的交房日期届满后，被告未按约履行交付房屋的义务，为此原告多次同被告协商，但被告却以各种理由进行推脱。无奈原告特依法提出诉讼，在一审中原区人民法院（2018）豫0102民初10063号，二审郑州市中级人民法院（2019）豫01民终6926号判决书，郑州市中级人民法院（2019）豫01民申1339号民事裁定书中已经对以上事实进行了充分的认定，但是目前为止，违约行为还在继续，应承担的违约责任还没有履行完毕，就目前项目现状还是原来的老样子，临时水水质达不到饮用水标准，也没有通天然气，根本达不到居住条件，也没有合法有效的验收证明。作为企业不但没有担当，也没有契约精神，违约金的赔付不仅仅是赔偿，更要体现出惩罚性。请求人民法院依法判令被告继续支付自2019年1月31日后至交房为止的违约金及按中国人民银行同期贷款利率计算的利息，望依法支持原告的诉请，依法维护原告的合法权益。被告弘居置业辩称，原告诉讼请求无事实和法律依据，应驳回原告的诉讼请求。根据合同第八条第二款第二项约定：“政府部门以及非出卖人原因造成该房屋无法按期交付的（如因市政道路施工导致的水、电、气管网无法对接等情况）”，出卖人可据实予以延期。根据合同约定以及被告当庭提交的证据一、《西流湖街道办事处出具的证明》：“由于周边国有土地上的附着物拆迁工作没有完成，目前许庄路和西岗路还未开工建设，西湖桃李园小区污水管网目前未接入市政管网，水、电、天然气等市政项目无法与市政管网对接”，证据二：海南琼中县法院判决书等均可以证明，被告延期交房主观上没有过错，没有违约行为，不应当承担违约责任。恳请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明：2017年11月2日，原告岳鹏与被告签订《商品房买卖合同》，主要约定原告购买被告开发建设的位于中原区××、××北××单元××房屋××套，房屋总价款为303414元。合同签订后，原告依约履行了合同约定的全部付款义务。第八条对交付期限的约定，被告应当在2018年6月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第5种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：5.施工和公共设施按照本合同第十四条约定内容已完成，前期物业管理已经落实。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1.遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2.政府部门以及非出卖人原因造成该房屋无法按期交付的（如因市政道路施工导致的水、电、气管网无法对接等情况）。第九条对被告逾期交房的违约责任的约定，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已付房价款万分之一的违约金。第十条为对规划、设计变更的约定，经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更导致该项目总体规划和基础设施、公共配套设施影响到商品房质量或使用功能的，被告应当在有关部门批准同意10日内，书面通知原告。第十四条为出卖人关于基础设施、公共配套建筑正常运行的承诺，该条对供水设施、供配电设施、燃气供应设施、电话、有线电视、网络线路等弱电设施约定了使用条件及达到该条件的时间。但至本案开庭时，被告尚未向原告交付房屋。2018年12月25日，中原区西流湖街道办事处出具一份证明，主要内容：西湖桃李园项目是我辖区内的经济适用住房项目，由弘居置业开发建设，该项目位于许庄路东××××北。由于周边国有土地上的附属物拆迁工作没有完成，目前许庄路和西岗路还未开工建设，西湖桃李园小区污水管网目前未接入市政管网，水、电、天然气等市政项目无法与市政管网对接。诉讼中，被告提交2010年第189号郑州市政府令一份。载明：优惠政策第四十一条、经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，减半征收市级经营服务性收费。经济适用住房建设项目外的基础设施建设费用，由政府负担。证明经适房法律适用性问题，被告对此不予认可，原告认为该政府令只是一个管理办法，不是法律条文，被告的违约行为违反了双方签订的合同，不存在法律适用性的问题。上述事实，有房屋买卖合同、发票、照片、转账凭证、证明、文件、法律文书及当事人陈述等证据在案佐证。本院认为，原告岳鹏与被告签订的《商品房买卖合同》系双方当事人之间的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，合法、有效。被告未按照合同约定于2018年6月30日前交付房屋，属违约行为，应当承担违约责任，向原告支付违约金。被告提交的政府令只是对经适房建设的指导。根据西流湖街道办事处出具的证明“由于周边国有土地上的附着物拆迁工作没有完成，目前许庄路和西岗路还未开工建设，西湖桃李园小区污水管网目前未接入市政管网，水、电、天然气等市政项目无法与市政管网对接”及合同约定的“非出卖人原因造成该房屋无法按期交付的（如因市政道路施工导致的水、电、气管网无法对接等情况）”，虽然不能成为被告免责的原因，但道路未开工是客观事实，应当降低被告的违约金比例，以70%为宜。2019年1月31日至2019年8月31日共计212天，被告应当支付原告的违约金为：303414元×0.0001×70%×212天=4502.66元。关于原告主张的违约期间利息暂计16860.25元（自2018年7月1日至2019年8月31日）。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款之规定：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以要求人民法院或仲裁机构予以增加。”，但原告未明确被告的违约行为对其造成的具体损失数额，且未提交相关证据予以证明。故对原告的第二项诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告河南弘居置业有限公司于本判决生效后十五日内支付原告岳鹏违约金共计4502.66元；二、驳回原告岳鹏的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计196元，由被告河南弘居置业有限公司负担52元，原告岳鹏负担144元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  李冬玮二〇一九年九月三十日书记员  傅彦元