江苏省无锡市滨湖区人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0211民初4605号原告：无锡市滨湖区工业和信息化局，住所地无锡市滨湖区金城西路**。法定代表人：郑天羽，该局局长。委托诉讼代理人：单博，江苏太湖律师事务所律师。被告：无锡市友好自动化系统工程有限公司，住，住所地无锡市蠡园经济开发区3－5地块**房**，实际经营地无锡市太湖西大道**佳诚国际大厦**1911/div>法定代表人：李晓，该公司董事长。委托诉讼代理人：王斌，该公司股东。被告：王斌，男，1970年9月11日生，汉族，住无锡市滨湖区。原告无锡市滨湖区工业和信息化局(以下简称工信局)与被告无锡市友好自动化系统工程有限公司(以下简称友好公司)、王斌借款合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员秦玮独任审判，公开开庭进行了审理。原告工信局的委托诉讼代理人单博、被告友好公司的委托诉讼代理人王斌、被告王斌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告工信局诉称：被告友好公司于2016年8月29日向无锡市滨湖区人民政府申请发放金融防风险转贷应急资金550万元，友好公司法定代表人承诺对转贷资金借款承担连带还款责任，被告王斌作为友好公司股东承诺为转贷资金借款承担共同还款责任。应急资金使用期限仅为10日。但至今尚有61万元应急资金没有归还。现诉至本院，请求判令：1、被告友好公司、王斌共同归还应急资金本金61万元；2、二被告支付利息(自2016年9月1日起至2016年9月5日止，以借款金额550万元为基数，按每日万分之四计算；自2016年9月6日起至实际归还欠款之日止，以欠款金额61万元为基数，按每日万分之八计算)；3、本案诉讼费用由二被告负担。被告友好公司辩称：对于尚欠61万元本金没有异议，但对工信局主张的利息计算时间节点及计算方式有异议，希望政府对于利息予以减免。被告王斌辩称：欠款应由独立承担民事责任的借款人友好公司负责偿还，作为股东的本人不应承担还款责任。经审理查明：2015年12月23日，中共无锡市滨湖区委员会办公室与无锡市滨湖区人民政府办公室联合发出《关于印发的通知》，该通知规定：为支持中小企业发展，帮助中小企业及时获得金融机构转贷支持，有效防止和化解中小企业资金链断裂风险，打造“滨湖生态安全金融区”，设立“无锡市滨湖区中小企业金融防风险转贷应急资金”(以下简称金融防风险转贷应急资金)；在滨湖区工商注册、税务登记后依法设立的中小型企业，可使用本资金；金融防风险转贷应急资金是指对为符合银行信贷条件，贷款即将到期而足额还贷暂时困难的中小企业，按期还贷、续贷提供的短期资金，金融防风险转贷应急资金仅限用于支持中小企业流动资金贷款的转贷，项目贷款及表外业务融资等不适用于该资金；用款企业向所在板块提交申请材料，板块初审后转交区经信局审核把关后领取《滨湖区中小企业金融防风险转贷应急资金申请表》，银行审核通过后将材料流转至区政府，区政府主要领导审批后，交区财政局办理；为充分提高金融风险转贷应急资金的运转效率，采取差别化收费方式，资金使用前5天的日综合费率为0.04％；超过5天的，超过部分日综合费率为0.08％。转贷应急资金的最长使用时限不超过10天，超过10天的报领导小组审批同意；领导小组办公室(区经信局)对金融防风险转贷应急资金使用情况，每季度向领导小组汇报，对逾期不能归还的要详细分析原因，提出追偿方案，落实追偿措施，并及时报领导小组。2016年8月29日，友好公司向滨湖区人民政府出具《无锡市滨湖区中小企业转贷应急资金申请表》一份，该表载明：友好公司因江苏银行无锡分行的贷款于2016年9月3日到期，申请转贷应急资金额度550万元；同时，友好公司承诺：1、我公司已熟知、充分理解并接受《无锡市滨湖区中小企业转贷应急资金管理暂行办法》规定的内容。我公司、公司法人代表及实际控股人保证申请转贷应急资金的行为真实，如骗取和挪用转贷资金，愿意承担相应法律责任；2、本次转贷应急资金为我公司自愿申请借款，转贷应急资金到位即表明借款成立。公司法人代表及实际控股人愿为公司对本次转贷资金借款承担连带还款责任；3、我公司保证续贷资金到位即无条件授权贷款银行直接在我公司的银行账户内扣划本次转贷应急资金本金、利息及因此产生的费用，且无需提供付款凭证。如有逾欠，按《无锡市滨湖区中小企业转贷应急资金管理暂行办法》规定缴纳滞纳金并承担违约责任。李晓作为友好公司的法人代表及王斌作为共同还款人在该申请表上签字确认。2016年9月1日，无锡市滨湖区财政局通过中小企业转贷应急资金专户向友好公司转账550万。但友好公司收款仅于2016年9月8日至2019年1月13日间分期归还了借款本金489万元。2018年2月8日及同年6月29日，友好公司分别二次向滨湖区政府、滨湖区财政局、经信局出具《关于转贷应急资金剩余金额还款的说明》各一份，在该两份说明中，友好公司均明确认可尚有70万元转贷资金未能及时偿还，并对欠款70万元分别签订了还款计划。但友好公司除于2019年4月16日还款9万元外，其他至今未按还款计划还清借款。又查明：友好公司分别于2016年9月8日还款200万元；同年9月9日还款230万元；同年12月30日还款20万元；2017年1月13日还款30万元；2019年4月16日还款9万元，共计偿还借款本金489万元。再查明：2019年1月，经江苏省委机构编制委员会审核并报江苏省人民政府批准：在无锡市滨湖区经济和信息化局基础上组建无锡市滨湖区工业和信息化局。以上事实，有中共无锡市委办公室文件、中共无锡市滨湖区委员会办公室文件、《无锡市滨湖区中小企业转贷应急资金申请表》、《关于转贷应急资金剩余金额还款的说明》、银行业务凭证和当事人陈述等证据在案佐证。本院认为：工信局与友好公司间的借款行为是双方当事人真实意思表示，且不违反法律强制性规定，应为合法有效。友好公司向工信局借款后，未按约偿还借款及支付相应利息，应承担违约责任。王斌作为共同还款人，应与友好公司一起共同承担还款责任。工信局要求友好公司及王斌共同归还借款并支付利息的主张符合法律规定，应予支持。对于工信局主张的利息计算，因法律规定：双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24％为限。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条，《最高人民法院》第二十九条之规定，判决如下：一、被告无锡市友好自动化系统工程有限公司与被告王斌于本判决发生法律效力之日起十日内共同向原告无锡市滨湖区工业和信息化局归还借款本金61万元并支付利息(以借款本金550万元为基数，自2016年9月1日起至2016年9月5日止，按每日万分之四计算；以借款本金61万元为基数，自2016年9月6日起至实际还款之日止，按年利率24％计算)。二、驳回原告无锡市滨湖区工业的信息化局的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取4950元，由被告无锡市友好自动化系统工程有限公司及王斌共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。（此页无正文）审判员  秦玮二〇一九年九月三日书记员  傅萍本案援引法律条款《中华人民共和国合同法》第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。《最高人民法院》第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率２４％为限。未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率６％支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》：第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。