四川省眉山市东坡区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川1402民初2221号 原告眉山市东坡区房地产管理所，住所地：眉山市东坡区环湖东路**。 法定代表人范开忠。 委托诉讼代理人樊琼，四川洪运律师事务所律师。 委托诉讼代理人谢智艳，四川洪运律师事务所实习律师。 被告李英，女，汉族，生于1969年2月10日，住四川省眉山市东坡区。 被告徐一双，男，汉族，生于1970年10月13日，住四川省眉山市的东坡区。 被告徐家强，男，汉族，生于1994年1月29日，住四川省眉山市的东坡区。 原告眉山市东坡区房地产管理所（以下简称：东坡区房管所）与被告李英、徐一双、徐家强租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月13日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行审理。原告东坡区房管所的委托诉讼代理人樊琼、谢智艳到庭参加了诉讼，被告李英、徐一双、徐家强经本院公告传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告东坡区房管所向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告李英的签订的《东坡区城区廉租住房租赁合同》；2.判令三被告立即返还所承租的位于眉山市东坡区的公共租赁住房；3.判令三被告向原告缴纳2016年7月1日至2019年4月30日（计34个月）期间，所拖欠的公租房租金计1700元；4.判令三被告承担逾期缴纳租金的违约金（逾期为租金的10%，暂计至2019年4月30日的金额为170元）；5.判令三被告支付2019年5月1日至承租房屋实际返还时的租金；6.判令三被告对原告的租金缴纳和公租房返还等承担连带责任；7.登报公告费132元及案件受理费等由被告承担。事实及理由：原告系眉山市东坡区中心城区公共租赁住房的出租人，三被告系眉山市东坡区公共租赁住房的共同承租人（以户为单位）。2012年1月11日，原告作为出租方（甲方）与被告李英作为承租人（乙方）签订《廉租住房租赁合同》，约定乙方承租位于眉山市东坡区的房屋，租赁期限为壹年，自2012年1月11日起至2013年1月11日止，租金为50元/月，租赁期满前三个月，乙方应当填写《东坡区廉租住房保障申报表》，住房保障办公室会同相关部门批准后，甲乙双方续签租赁合同，签订合同时以现金方式交纳本年度的房屋租金600元以及租房履约保证金6000元，租赁期间，乙方拖欠房租累计达6个月以上的，甲方有权解除租赁合同，收回房屋并索赔损失，该损失甲方有权在乙方交纳的履约保证金内予以优先扣除，乙方逾期支付租金，每跨一个月（不足一月按一个月计算），则乙方须按本合同月租金的10%支付违约金。合同签订时，被告交纳当年的租金600元，次日交纳了租房履约保证金6000元。后来因小区大门外道路建设原因，原、被告约定推迟交房期限，租赁期限自实际交房之日起算。2015年7月1日，被告实际入住原告交付的案涉租赁房屋。租赁期限届满前三个月被告未向原告提出续租申请并提交相关材料，也未与原告续签租赁合同，但二被告仍占用承租房屋，并拖欠2016年7月1日起至今的租金。之后，原告多次向被告催促返还房屋并交纳租金，并于2018年7月24日在《眉山日报》第7版刊登《关于限期腾退公租房暨补交租金的公告》，仍无结果。综上，原告为维护自身合法权益，诉至法院。 被告李英、徐一双、徐家强未提供答辩意见，亦未提供证据。 经审理查明，被告李英与徐一双系夫妻。被告李英与徐家强系母子，作为一个家庭户共同向政府部门申请廉租房保障。后三被告经审批获得保障房承租资格。后原告作为出租方（甲方）与被告李英作为承租人（乙方）签订《廉租住房租赁合同》，约定乙方承租位于眉山市东坡区的房屋，建筑面积为50㎡，租赁期限为壹年，即自2012年1月11日起至2013年1月11日止，房屋用途作为其家庭居住使用，租金为50元/月，签订合同时现金支付本年度租金600元，第二年租金由乙方于本年度租金期满前一个月内交纳并签订租赁合同，并约定拖欠房租累计达六个月以上（含六个月），甲方有权解除租赁合同，收回房屋并索赔损失，该损失甲方有权在乙方交纳的履约保证金内予以优先扣除，且乙方逾期支付租金，每跨一个月（不足一月按一个月计算），则乙方须按本合同月租金的10%支付违约金。2012年1月11日，被告交纳了年租金600元。2012年1月12日，被告交纳了租房履约保证金6000元。后因案涉房屋道路建设等原因，双方约定将租期调整为2015年7月1日至2016年6月30日。后三被告于2015年7月1日实际入住该房屋。租赁期满后，三被告未与原告续签租赁合同，也未交纳租金。2018年7月24日，原告在《眉山日报》上发出了《关于限期腾退公租房暨补交租金的公告》，要求被告限期腾退房屋并交纳租金，仍未果。 以上事实，有原、被告身份信息、被告户口簿及四川省人口信息（户籍）证明、眉东编办[2007]15号文件、《东坡区城区廉租住房租赁合同》、眉山市东坡区中心城区廉租住房二期分配签字确认表、关于限期腾退公租房暨补交租金的公告、收据、发票及原告的到庭陈述予以证实。 本院认为，原告与被告李英签订的《廉租住房租赁合同》系当事人真实意思表示，对双方当事人均具有法律拘束力，双方均应当按照合约的约定履行各自的义务。三被告以家庭户为单位申请廉租房保障并获得审批，三被告均为廉租房房的实际承租人。本案案涉租赁合同约定的租赁期满后，三被告继续居住使用案涉房屋，原告未提出异议，案涉租赁合同继续有效。三被告从2016年7月1日起未按合同约定交纳租金且拖欠租金累计达6个月以上，其行为已构成违约，原告有权按照合同约定解除合同并要求三被告承担相应的违约责任。原告向本院提起诉讼后，本院于2019年6月26日向三被告公告送达起诉状副本，60天公告期满后即2019年8月26日视为送达，故案涉租赁合同2019年8月26日解除。根据法律规定，合同解除，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施并有权要求赔偿损失，故二被告应该向原告返还并腾退案涉房屋。原告主张的房屋租金和使用费、违约金符合法律规定和合同约定，本院予以支持。关于原告主张的登报公告费用132元虽系原告主张权利所产生性质上属于原告的损失，现该损失未超过双方约定的违约金且原告已向被告主张合同约定的违约金，对故该诉讼请求本院不予支持。合同解除后，原、被告双方应对被告交纳的6000元履行保证金进行结算，因三被告未到庭应诉，对该款的结算事宜双方另行处理。被告李英、徐一双、徐家强经本院公告传唤，未到庭参加诉讼，视为其放弃应诉答辩权利，自应承担不利的法律后果。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十五条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、原告眉山市东坡区房地产管理所与被告李英于2012年1月11日签订的《廉租住房租赁合同》于2019年8月26日解除； 二、被告李英、徐一双、徐家强于本判决生效之日起十五日内共同从其租赁的眉山市东坡区的房屋中迁出，将上述租赁物返还给原告眉山市东坡区房地产管理所； 三、被告李英、徐一双、徐家强于本判决生效之日起三日内共同支付原告眉山市东坡区房地产管理所房屋租金和使用费（计算方式为：计算至2019年4月30日的租金为1700元，从2019年5月1日起的房屋租金和使用费以50元/月的标准计算至房屋实际腾退返还之日止）； 四、被告李英、徐一双、徐家强于本判决生效之日起三日内共同支付原告眉山市东坡区房地产管理所违约金（违约金计算标准为：计算至2019年4月30日的违约金为170元，从2019年5月1日起的违约金以5元/月的标准计算至房屋实际腾退返还之日止）； 五、驳回原告眉山市东坡区房地产管理所的其他诉讼请求。 如被告未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期的债务利息。 案件受理费150元，由被告李英、徐一双、徐家强负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省眉山市中级人民法院。 审 判 长  周彦辰 人民陪审员  范素珍 人民陪审员  李先毅 二〇一九年九月二十九日 书 记 员  杨宇珂