河北省磁县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0427民初1582号 原告：赵志军，男，1966年4月2日出生，汉族，住磁县。 被告：磁县黄沙镇一街村村民委员会，地址：磁县黄沙镇南黄沙一街村。 法定代表人：郑吉成，该村村民委员会主任。 原告赵志军与被告磁县黄沙镇一街村村民委员会（以下简称黄沙一街村委会）诉讼代理合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵志军、被告黄沙一街村委会法定代表人郑吉成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告赵志军向本院提出诉讼请求：1、要求被告立即偿付原告代理报酬款218500元整，并赔偿原告利息损失52440元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年，被告与本村村民杨付云等人因荒山承包纠纷一案被诉至法院。被告与原告协商，要求原告为其代理参加诉讼，并承诺不让原告遭受任何损失。此次代理为有偿代理，代理启动资金由原告垫付，案件审理完毕后一次性偿付原告218500元整。被告给原告办理了委托手续后，原告按约定进入诉讼业务，案件审理完毕后，被告给原告出具了218500元欠款条。原告向被告索要该款时，被告以各种理由拒付至今。综上，原告无奈诉至法院，请求判如前请。 被告黄沙一街村委会辩称，1、原告提交的欠款条上的字迹不是被告村委会任何一个人的字迹。2、原告的欠款条用纸不是本届村委会的工作用纸，而是前任村支部书记张洪贵的工作用纸。3.被告的对外欠账有严格的四议两公开制度和财务制度。现在是村财镇管，2016年4月份以后至2017年12月份以前被告的四议两公开会议记录上未有此项欠款条记录，镇上财务账上也不显示此项欠款。4、原告称原、被告之间系有偿代理，与事实不符。本届村委会从未承诺，也未以任何协议让原告有偿代理。关于杨付云荒山承包案，被告一审、二审都聘请律师，没有必要再高额委托原告，况且原告也没有律师证。5、原告欠款条上的公章不是本届村委会使用的公章。欠款条上明显系字压章，是先盖有公章再写上去的。6、在此次全国扫黑除恶行动中，原告多次冲击村党支部和党员群众代表大会，聚众寻衅滋事，限制村主任郑吉成的人身自由，敲诈勒索等，造成该村党支部、村委会无法正常开展工作。被告于2018年7月22日已向黄沙派出所报案，该所立案调查并询问了原告。原告再次制造了被告欠账的假证据，到法院起诉立案，并用法院的立案书逃避公安机关的侦查，给公安机关制造了破案难度。综上，请求查清事实，依法裁判。 本院经审理认定事实如下：2017年1月7日，被告与杨付云为荒山承包合同确认无效诉讼纠纷一案，被告向原告出具了授权委托书，委托原告赵志军代理诉讼。2017年1月17日就原告的代理报酬问题，被告向原告出具了加盖被告单位印章的欠条一张，主要内容：今欠到本村村民赵志军为村民委员会对外荒山承包纠纷一案代理报酬款贰拾壹万捌仟伍佰元整，小写（218500元），在案件审理完毕后一次性付清，如期不付按法律规定银行利息最高计算。本院于2017年1月16日作出了（2016）冀0427民初124号民事判决，判决：磁县黄沙镇一街村村民委员会于2015年11月10日作出的“关于终止杨付云等人《荒山承包合同》的决定”合法有效。该案判决后，杨付云不服向邯郸市中级人民法院提出上诉，2017年8月17日邯郸市中级人民法院作出（2017）冀04民终4093号民事裁定，裁定：撤销本院（2016）冀0427民初124号民事判决，发回本院重审。2018年3月22日，被告再次与原告签订了授权委托书，委托原告为杨付云与被告确认合同纠纷一案的诉讼代理人，并向本院出具了推荐信，推荐原告作为该案的代理人出庭。后该案原告杨付云以与被告达成调解为由向本院申请撤诉，本院于2018年6月11日作出裁定，准许杨付云撤回起诉。原告向被告催要代理报酬，被告至今未付。为此，原告诉至本院。本案诉讼中，被告申请了司法鉴定，要求对欠款条进行笔迹形成时间鉴定及该欠款条上加盖公章的时间进行鉴定。本院依法委托西南政法大学司法鉴定中心进行鉴定，该鉴定中心经审查后于2019年4月23日作出终止鉴定告知书，对该案作出终止鉴定处理。 另查明，郑吉成于2015年4月14日担任磁县黄沙镇一街村村民委员会主任至今，2018年4月19日担任该村村支书至今。 本院认为，《中华人民共和国合同法》规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。委托人应当预付处理委托事务的费用。受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用及其利息。本案中，原告赵志军与被告黄沙一街村委会基于委托合同而产生的诉讼代理关系合法有效，应当受到法律保护。被告向原告出具的代理报酬218500元的欠条，应视为原、被告双方基于诉讼代理合同约定的劳务报酬。现原告已经为被告黄沙一街村委会履行了约定的劳务，且该约定不违背相关法律规定，故对原告要求被告支付代理报酬的诉求应予以支持。原告主张的利息，双方已作出了明确约定，本院对合法部分予以支持。超过法律规定部分的利息，本院不予支持。被告对原告提交的欠款条的字迹、用纸、公章有异议，本院认为原告已提交了加盖被告公章的欠款条，从而完成了初步的证明责任，此时证明责任应当转移给被告，但是被告未能提交足够相反的证据否认原告提交欠款条的虚假性，故本院对原告的辩解不予采纳。被告辩称村委财务账上不显示此项欠款，本院认为村委财务账上是否显示该笔欠款，是被告自己的内部管理行为，不能以此来否认对外的债务，故对该辩解意见本院不予采纳。被告辩称未有任何协议让原告有偿代理，与被告向原告出具授权委托书和欠款条载明的有偿代理约定等本院查明的事实不符，本院不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第三百九十六条、第三百九十八条、第四百零五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告磁县黄沙镇一街村村民委员会于本判决生效之日起十五日内偿还原告赵志军诉讼代理报酬218500元及利息（利息自2018年6月11日起算至本判决确定的履行期限届满之日止，利率按中国人民银行同期同类贷款利率计算）； 二、驳回原告赵志军的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5364元，由被告磁县黄沙镇一街村村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审判员  索书宝 二〇一九年七月三十日 书记员  周 燕 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第三百九十六条委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。 第三百九十八条委托人应当预付处理委托事务的费用。受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用及其利息。 第四百零五条受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的，按照其约定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。