山东省潍坊市潍城区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0702民初605号原告（反诉被告）：青岛大千园林有限公司。法定代表人：乔敏。委托诉讼代理人：王洪磊。被告（反诉原告）：潍坊市潍城区人民政府于河街道陈平家村民委员会。负责人：刘全旭。委托诉讼代理人：孙长春。原告（反诉被告）青岛大千园林有限公司与被告（反诉原告）潍坊市潍城区人民政府于河街道陈平家村民委员会土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年2月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告青岛大千园林有限公司委托诉讼代理人王洪磊、被告潍坊市潍城区人民政府于河街道陈平家村民委员会负责人刘全旭及其委托诉讼代理人孙长春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告青岛大千园林有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告签订的《土地租赁合同》；2、判令被告赔偿原告工资、租金、维修费等损失共计283878元、树木损失53204元、评估费3000元，以上合计340082元；3、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年，原告与被告签订《土地租赁合同》，约定被告将坐落于潍城区于河街道西2.5公里处潍高路北侧，南靠潍高路，北邻都家村农田，东至都家村农田，西界陈平村生产路至东何村146亩土地租赁给原告进行农业种植，租期为15年，自2016年1月1日至2029年12月31日。合同签订后，原告投入巨资进行了大量的经济林木种植。2017年8月，被告以配合区政府街道亮点工程为由，在未征得原告同意的情况下，强行要求在原告租赁的土地内施工修路，工期长达半年之久，造成大量林木被损毁或无法移植。因修建的路基远远高于土地，原告栽培机器和运输工具无法进入，无法再进行高效的生产作业。被告的行为严重损害了原告的利益，造成原告生产经营陷入困难，合同目的已难以实现。为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求判如所请。被告潍坊市潍城区人民政府于河街道陈平家村民委员会辩称，1、被告同意解除合同。2、修路是在原路的基础上的硬化，没有损坏原告的树木。3、修路是街办的工程，不是被告修路。且2017年10月路就已经修好，不影响原告继续使用。对于原告主张的工资、租金等损失是因原告不履行合同造成的，被告不同意赔偿；树木损失数额过高，且树木所有权不属于原告所有，原告不能通过诉讼方式强卖于我方；对于树木的价值情况是原告应当负有的举证责任，故鉴定费应原告自行承担。潍坊市潍城区人民政府于河街道陈平家村民委员会向本院提出反诉请求：1、依法判令反诉被告支付租金266200元（租金计算至原告将树木迁走）及违约金（依据合同第九条第一项欠款数额的日千分之三，以266200元为基数，支付到实际付清之日）；2、反诉费用由反诉被告承担。事实与理由：2016年，反诉原告与反诉被告签订《土地租赁合同》，反诉被告租赁反诉原告土地146亩，租期14年。起始租金为每年每亩1000元，以后每两年增加每亩50元，先交租金后使用土地。合同签订后，反诉原告按约履行。但反诉被告没有按时交纳租金。故我方提出反诉。青岛大千园林有限公司对潍坊市潍城区人民政府于河街道陈平家村民委员会的反诉辩称，租赁费已实际缴纳至2019年5月，我公司不存在拖欠租金问题。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对于原告提供的照片、2017年原告人员11个月的工资表、费用明细单等，本院认为，上述证据有系原告单方制作、有非正规票据，均无法证实与本案有关联，不能充分证明原告的主张，本院不予采信。审理中，原告申请对因修建道路造成的无法开挖迁移的树木价值进行评估。本院依法委托潍坊正元土地房地产资产评估事务所进行了评估，结论为：74327元。同时，该评估报告注明：评估价值是该宗树木在正常生长状况下的指树卖树价值，不含挖土球、装车等人工费用；经被申请方（被告）介绍，⑵段部分的道路为潍坊神元生物科技有限公司修建，不属于陈平家村委修建道路，本次评估中包含该部分树木价值，若将来有证据表明该部分道路不属于陈平家村委修建道路，则最终评估价值相应的减去该部分树木评估价值；树木无法开挖迁移的确定标准，以迁移树木土球（树木胸径的8倍）半径加工作面（0.1米）的距离大于树木中心线到路牙石的距离为标准。由此，原告只主张树木价值53204元。原告为此支付评估费3000元。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：一、2016年4月28日，经被告村两委成员及村民代表同意，原告继续承包原来所承包的土地146亩至2029年。同时，原告（乙方）、被告（甲方）签订《土地租赁合同》一份，主要内容约定：甲方将坐落在潍城区于河街道西2.5公里处潍高路北侧，南靠潍高路，北邻都家村农田，东至都家村农田，西界陈平村生产路至东何村146亩农田以出租方式租赁给乙方用于发展农业种植；租赁期限为14年，租赁期自2016年1月1日至2029年12月31日；甲方交付农田的时间为2016年1月1日；双方协商同意以转账方式支付农田租赁费，实行先交后用，乙方将租金打入甲方指定账户；起始租金为每年1000元/亩，以后每2年增加50元/亩；乙方在本合同生效后30天内向甲方一次性支付第一年度的全部租金，以后年度的租金于本年度12月31日前一次性交付；乙方使用该目标土地的用途：农业种植、林业种植；乙方在租赁期内，不得擅自解除本合同，但因甲方的过错导致合同无法继续履行的，乙方可解除本合同，并且由此造成的损失由甲方承担；任一方违约，如违约事项是支付款项的则按欠付款额每日千分之三的标准向另一方支付违约金；双方还对其他事项作了约定。合同履行中，原告于2016年5月15日交纳了2016年土地租赁费146000元（每亩1000元）、于2017年1月10日交纳了2017年土地租赁费146000元（每亩1000元）、于2018年1月25日交纳了2018年土地租赁费153300元（每亩1050元）。二、2017年8月25日、26日，被告给原告通知一份、潍坊隆通市政工程有限公司潍城区农村公路建设工程第七标段项目经理部《潍城区农村公路改造工程施工进度计划》一份，主要内容分别为：1、为配合区政府、街办的亮点工程建设，经村委研究，在本村的大千园林所承包的地块内修南北路一条长450米，路面宽5米；东西路一条长350米，路面宽5米，施工于8月开始。2、施工时间8月25日至10月19日。三、在原告与被告签订《土地租赁合同》前，原告（乙方）于2005年2月28日与潍坊市符山林木良种繁育场（甲方）签订《潍坊市林业高科技示范园代管合同》一份，主要内容约定：甲方将潍坊林业高科技示范园现有苗圃320亩，委托乙方代管；代管年限为五年，自2005年3月1日至2010年2月28日止；乙方代管期间，对该园的原固定资产（包括苗木）拥有使用权；现有苗木乙方有权按照市场情形调整结构，但其价值不能低于代管前双方议定的1200000元，承包期满后交回苗木折价由双方议定，以当时的市场价为参数；乙方在代管期间，每年3月1日前要向甲方缴纳当年的土地租用费，其标准按该园同原杏埠镇、于河镇签订的承包合同为准，地租由甲方同镇村结算；乙方代管期间，每年的3月1日前要向甲方缴纳下一年度的承包管理费壹拾万元整；乙方代管期间，为保证甲方国有资产不致流失，甲方每年年底要对该园的固定资产进行一次清查，固定资产损坏或减少的乙方要及时维修或添齐；地上苗木估价若小于代管前原值的，乙方要向甲方缴纳相应数额的保证金，待恢复原值后甲方再退还乙方；乙方代管期间，若遇到政府征占用该苗圃内土地，乙方要服从政府的安排，甲方也不再给予补偿，但其地租和上缴甲方的利润以及原圃存苗木值要相应按比例减少；双方还对其他事项作了约定。2010年3月20日，原告（乙方）与潍坊市符山林木良种繁育场（甲方）签订《潍坊市林业高科技示范园代管合同补充协议》一份，约定：代管年限延长至十年，自2010年3月1日至2015年3月1日；原合同其他内容不变。审理中，原告认可其代管潍坊市符山林木良种繁育场的320亩林木包含本案涉案土地146亩，且其与被告签订土地租赁合同时，该146亩土地上全是树木，数量不清；被告称树木不属于其村委。本院认为，一、关于本诉。原、被告签订的《土地租赁合同》合法有效成立。虽然合同尚未到期，但原、被告均同意解除合同，本院予以准许。因原告代管潍坊市符山林木良种繁育场的320亩林木中包含本案涉案土地146亩，其系行使代管职责，而非苗木所有人，且在其与潍坊市符山林木良种繁育场签订的代管合同到期后至今，原告未提供证据证明涉案146亩土地上的苗木所有权归原告所有，故，原告主张苗木损失证据不足，本院不予支持；待其有证据证明涉案土地上的苗木为其所有，可再行主张权利。原告要求解除《土地租赁合同》成立，其他诉讼请求证据不足，本院不予支持。二、关于反诉。原告已支付租赁费至2018年。在2017年8月份，因区政府及街办的工程建设，在涉案土地中修建了长450米、路面宽5米的南北路及长350米、路面宽5米的东西路，工期实际长达半年，既占用了原告租赁的土地，也给原告的经营管理带来了不便和影响，理应给予原告补偿或减少租赁费，又因双方已同意解除合同，故，依照公平原则，对被告主张的2019年租金本院不予支持，其其他反诉请求证据不足，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十一条第（二）项、第九十四条、第九十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、解除原告青岛大千园林有限公司与被告潍坊市潍城区人民政府于河街道陈平家村民委员会于2016年签订的《土地租赁合同》。二、驳回原告青岛大千园林有限公司的其他诉讼请求。三、驳回被告潍坊市潍城区人民政府于河街道陈平家村民委员会的反诉请求。案件受理费5800元，减半收取2900元，由原告青岛大千园林有限公司负担。反诉案件受理费5294元，减半收取2647元，由反诉原告潍坊市潍城区人民政府于河街道陈平家村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。审 判 员  吕 虹二〇一九年九月五日代书记员  徐姣琨