内蒙古自治区兴安盟中级人民法院民事判决书（2019）内22民终635号上诉人（原审原告）:赵洪军，男，1964年10月18日出生，蒙古族，个体，住内蒙古自治区突泉县。委托诉讼代理人:王永生，内蒙古突泉法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人:董凯军（与赵洪军系夫妻关系），1968年11月19日出生，蒙古族，无职业，住内蒙古自治区突泉县。被上诉人（原审被告）:李子龙，男，1968年7月14日出生，汉族，住内蒙古自治区突泉县突泉镇春州。委托诉讼代理人:赫宝成，内蒙古突泉县法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人:师云英（与李子龙系夫妻关系），1970年12月23日出生，汉族，住内蒙古自治区突泉县。上诉人赵洪军因与被上诉人李子龙房屋买卖合同纠纷一案，不服内蒙古自治区突泉县人民法院（2018）内2224民初2587号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年4月24日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人赵洪军及其委托诉讼代理人王永生、董凯军、被上诉人李子龙及其委托诉讼代理人赫宝成、师云英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵洪军上诉请求：1.请求二审法院依法撤销内蒙古自治区突泉县人民法院（2018）内2224民初2587号民事判决，依法改判支持赵洪军的上诉请求；2.本案一审、二审诉讼费用及保全费用由李子龙承担。事实和理由：1.赵洪军与李子龙所交易的房屋并未取得有关行政主管部门的审批，所占土地亦未取得集体土地使用权证，有关部门已将该房屋确定为违章建筑并强制要求拆除。双方所签订的涉案房屋买卖合同显然违反了《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国合同法》的相关规定，应属无效合同；2.李子龙首先应按照法律规定，将所取得的款项返还赵洪军，然后再根据实际情况由李子龙承担缔约过失责任。李子龙违反了先合同义务，同时相对人即赵洪军受到了损失，应予赔偿，尤其是本案涉案房屋及库房在建筑时间上，双方所签订合同出售平房两间半，库房850平方米的违建在先，双方签订合同在后，所出售的房屋及库房是先建成后出售，该房屋及库房并非双方协议合作建造，赵洪军是否购买所出售的房屋对于违章房屋及库房被拆事件并不影响，关于赵洪军主张的装修费用、为履行该合同产生的其他合理支出，李子龙应予以承担赔偿责任。恳请二审法院在查清事实的基础上，依法认定该房屋买卖合同无效，支持赵洪军的上诉请求。李子龙辩称，不同意赵洪军的上诉请求，关于赵洪军主张房屋未经规划批准，由于此房屋系在原田地上建筑的房屋，所以无需审批，赵洪军所称的库房违法在先，此库房是2016年建立的，赵洪军去村委会和执法局进行询问，由于建设的是羊舍，所以只原田地上种植、养殖无需到主管部门审批，而且所谓房屋两间半至今仍在原田地上，所谓违章建筑，是由于赵洪军在土地经营权转让后在其土地上违法进行建设，以及将房屋进行扩建，将土地硬化，所以导致突泉县国土资源局对赵洪军作出的行政处罚决定书，是由于赵洪军的行为导致被处罚，和李子龙无关，而且双方关系只是土地转让，土地转让合法有效，对于羊舍赵洪军擅自改建受到处罚和李子龙无关，两间半房屋至今仍然在原土地上没有被拆迁，只是赵洪军后建立的房屋被拆迁。同意一审判决，请求二审法院依法驳回赵洪军的上诉请求。赵洪军向一审法院起诉请求：一、请求确认赵洪军、李子龙于2017年7月26日签订的房屋及库房出售合同无效。二、请求李子龙返还财产826250元，并赔偿损失266577元。三、诉讼费及诉前保全费由李子龙负担。一审法院认定事实：2017年5月1日，赵洪军、李子龙双方签订库房租赁合同一份，双方约定将李子龙坐落在城郊村800平米库房租赁给赵洪军使用，年租金为35000元，租金一次性付清。2017年7月26日，赵洪军、李子龙双方签订城郊村房屋及库房出售合同，合同约定将李子龙位于突泉镇城郊村房屋及库房出售给赵洪军，价格为800000元。2017年12月19日，突泉县国土资源局作出突国土罚字［2017］73号行政处罚决定书，责令赵洪军限期拆除在非法占用土地上的建筑物和其他设施，并恢复土地原貌。2018年7月6日，突泉县人民法院作出（2018）内2224行审94号行政裁定书，裁定对突泉县国土资源局作出突国土罚字［2017］73号行政处罚决定书准予强制执行。一审法院认为，当事人对自己提出的主张有责任提供证据。本案中，赵洪军主张李子龙存在欺诈行为，应确认赵洪军、李子龙签订的房屋买卖合同无效，但未能提供足够证据证明，故该院对赵洪军的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：驳回赵洪军的诉讼请求。案件受理费14635元，减半收取7317.50元，由赵洪军负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。赵洪军提供了限期整改通知书、U盘及照片，用以证明房屋已经被拆除。经李子龙质证认为，对赵洪军提供的证据本身没有异议，对证明目的有异议。本院认证认为，认可赵洪军提供了限期整改通知书、U盘及照片的真实性。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：除双方签订的房屋买卖合同无效外，其他事实与一审认定的事实一致。本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”上诉人赵洪军根据与被上诉人李子龙签订城郊村房屋及库房出售合同购买了李子龙所有的土地使用权，房屋两间半，库房及地面附属设施，后突泉县国土资源局于2017年12月19日作出突国土罚字［2017］73号行政处罚决定书，责令赵洪军限期拆除在非法占用土地上的建筑物和其他设施，并恢复土地原貌。突泉县人民法院2018年7月6日作出（2018）内2224行审94号行政裁定书，裁定对突泉县国土资源局作出突国土罚字［2017］73号行政处罚决定书准予强制执行。因李子龙出售给赵洪军的库房未办理相关行政审批手续，属违章建筑，双方签订城郊村房屋及库房出售合同违反了行政法规的强制性规定,应属无效合同。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。”赵洪军要求李子龙返还购房款826250元，赵洪军称该款包含其租赁李子龙房屋的剩余租赁费26250元，但李子龙对此不予认可，因本案系房屋买卖合同纠纷，对于涉及双方租赁纠纷，本案不予合并审理，故李子龙应返还赵洪军购房款800000元。由于李子龙出售给赵洪军的库房已被拆除，双方签订合同的目的未能实现，赵洪军应将李子龙所出售的土地使用权及土地上的建筑物和其他设施返还给李子龙，对于赵洪军主张李子龙应赔偿其损失266577元，赵洪军所提供的购买材料发票均为赵娜，而非赵洪军，且无法确认其所购材料是否用于其诉争房屋的装潢维修，故该诉请本院不予支持。综上所述，一审法院认定的部分事实有误，导致判决不当，应予纠正，赵洪军的上诉请求部分成立，本院应予部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销内蒙古自治区突泉县人民法院（2018）内2224民初2587号民事判决；二、被上诉人李子龙于本判决送达之日起十日内返还上诉人赵洪军购房款800000元；上诉人赵洪军将购买的本案诉争的土地使用权及土地上的建筑物和其他设施返还给被上诉人李子龙；三、驳回上诉人赵洪军的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审、二审案件受理费合计21952.5元，由上诉人赵洪军负担1952.5元，被上诉人李子龙负担20000元。本判决为终审判决。审判长 高 岩审判员 苗世英审判员 高铁英 二〇一九年九月十九日书记员 蒋 雪