福建省寿宁县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0924民初920号 原告：张国琴，女，1970年1月22日出生，汉族，户籍地寿宁县，现住寿宁县。 委托诉讼代理人：高绍存，男，1964年3月25日出生，汉族，住寿宁县，系张国琴丈夫。 被告：福建省水利投资集团（寿宁）水务有限公司，住所地寿宁县鳌阳镇胜利街**，统一社会信用代码913509240523275744。 法定代表人：苏文勇，职务：董事长。 委托诉讼代理人:张恒金，福建博知律师事务所律师。 原告张国琴与被告福建省水利投资集团（寿宁）水务有限公司（简称“寿宁水务公司”）养老保险待遇纠纷一案，本院于2019年7月9日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告张国琴及委托诉讼代理人高绍存、被告寿宁水务公司委托诉讼代理人张恒金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张国琴向本院提出诉讼请求：判令寿宁水务公司支付张国琴垫付的基本养老保险费24786.83元。事实与理由：2006年7月，张国琴到寿宁县自来水总公司，从事收费员工作。2009年11月1日，张国琴与寿宁县自来水总公司签订书面劳动合同，并由寿宁县自来水总公司为张国琴建立养老保险关系。2012年8月，寿宁县自来水总公司被福建省水利投资集团有限公司吸收，成立寿宁水务公司，张国琴也一并被安排到寿宁水务公司工作至今。由于寿宁县自来水总公司和寿宁水务公司均未给张国琴缴纳2006年7月至2009年11月期间的基本养老保险费，张国琴于2018年9月21日向寿宁县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动人事争议仲裁，请求确认张国琴与寿宁水务公司自2006年7月至2009年11月存在劳动关系，并要求寿宁水务公司为张国琴补缴此期间的基本养老保险费。2018年10月16日，寿宁县劳动人事争议仲裁委员会作出“寿劳人仲案（2018）24号”裁决书，依法确认张国琴与寿宁水务公司自2006年7月至2009年11月存在劳动关系，但认为补缴基本养老保险费的诉求属于社保经办机构职能范围，故未作处理。之后，张国琴多次向寿宁水务公司和社保经办机构反映上述情况，要求解决补缴基本养老保险费的问题，但均未果。社保经办机构规定必须在2018年10月31日前进行补缴，逾期不再受理，张国琴只能于2018年10月29日先行出资35803.19元进行补缴，其中寿宁水务公司应缴纳部分为24786.83元。2006年7月至今，张国琴一直在寿宁水务公司上班。并提供下列证据予以证实：1、张国琴的居民身份证复印件；2、企业劳动合同、2018年度企业员工考核登记表、工资花名册复印件各一份；3、寿劳人仲案（2018）24号寿宁县劳动人事争议仲裁委员会裁决书一份；4、闽人社文（2018）149号福建省人力资源和社会保障厅福建省财政厅国家税务总局福建省税务局关于执行补缴企业职工基本养老保险费有关问题的补充通知一份；5、养老保险费政策性、中断补缴申请表复印件一份；6、（181）闽地证00595686号税收完税证明复印件一份。 寿宁水务公司承认张国琴在本案中所主张的事实，但认为，张国琴提起诉讼已经超过法律规定的时效。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定“劳动争议申请仲裁的时间为一年。仲裁时间期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。”张国琴对寿宁水务公司未帮其缴纳2006年7月至2009年11月基本养老保险费的事实是明知的，且本案寿宁县劳动人事争议委员会于2018年10月16日作出寿劳人仲案（2018）24号裁决书第二项已驳回张国琴的其它请求，并告知张国琴如不服裁决，应在15日内提起诉讼，张国琴未在规定时间内提起诉讼，现裁决书已发生法律效力，故应驳回张国琴的诉讼请求。并依法提交了企业营业执照复印件、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件各一份。 本院认为：对张国琴提交的2018年度企业员工考核登记表复印件，无出具部门确认，不予采信；对张国琴提交的上述其它证据及寿宁水务公司提交的证据，双方均无异议，且与双方庭审陈述相一致，予以采信。寿宁水务公司承认张国琴在本案中主张的事实，故对张国琴主张的事实予以确认。本案双方争议的焦点为：1.张国琴的诉讼请求是否超出仲裁时效;2.寿宁水务公司是否应当支付张国琴补缴的养老保险费。 关于张国琴的诉讼请求是否超出仲裁时效的问题。养老保险待遇纠纷案件是否适用仲裁时效，司法实践中存在争议，但退一步来说，案涉纠纷非劳动者要求用人单位办理补缴养老保险手续，而系用人单位未在政策允许时间内为劳动者补缴基本社会保险费，劳动者自行补缴后，诉请要求用人单位赔偿劳动者相应损失，案涉纠纷若适用仲裁时效，应从劳动者补缴基本社会养老保险费当日起计算，即张国琴的仲裁时效应该从2018年12月29日开始计算,可见张国琴的诉讼请求并未超出法定仲裁时效。且寿宁县劳动争议委员会以补缴基本养老保险费所涉问题属于社会保障机构职能范围，未对补缴问题作出处理，故寿宁水务公司提出本案已超出仲裁时效的抗辩意见不能成立。 2、关于寿宁水务公司是否应当支付张国琴补缴的基本养老保险费问题。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。”可见，缴纳社会保险费是用人单位的法定义务，用人单位未按规定缴纳的，还应支付滞纳金，寿宁水务公司未按法律规定为张国琴缴纳基本养老保险费，且在福建省人力资源和社会保障厅福建省财政厅国家税务总局福建省税务局联合通知的补缴截止时间（2018年10月31日）前未进行补缴，未履行法定义务。2006年7月至2009年11月，张国琴应缴纳基本养老费为35803.19元，其中单位应缴纳部分为24786.83元，张国琴个人应缴纳11016.36元，张国琴为维护其合法权益，在政策允许补缴时间内于2018年10月29日补缴，其补缴金额包括寿宁水务公司应缴纳的部分24786.83元，张国琴垫付后，有权向寿宁水务公司主张要求赔偿。寿宁水务公司对补缴金额没有异议，法庭予以采纳。 综上所述，张国琴要求寿宁水务公司支付其垫付的基本养老保险费24786.83元的诉讼请求，符合法律规定，应予支持。为此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条及《社会保险费征缴暂行条例》第十二条、第十三条之规定，判决如下： 福建省水利投资集团（寿宁）水务有限公司应于本判决生效之日起5日内支付张国琴垫付的基本养老保险费24786.83元。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费419.60元，减半收取计209.80元，由福建省水利投资集团（寿宁）水务有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期届满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。 审判员  吴美云 二〇一九年九月三十日 书记员  陈逢明 附相关法律条款： 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 《中华人民共和国劳动法》第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理： （一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷； （二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷； （三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。 《社会保险费征缴暂行条例》第十二条缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。缴费个人应当缴纳的社会保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。 社会保险费不得减免。 第十三条缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。 第二十六条缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 -4- -7-