河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀01民终8787号 上诉人（原审原告）：韩文路，男，1959年6月9日出生，汉族，住行唐县。 委托诉讼代理人：韩顺路（系上诉人弟弟），男，1963年5月4日出生，汉族，住行唐县。 被上诉人（原审被告）：赵林，男，1981年6月24日出生，汉族，住行唐县。 委托诉讼代理人：董文芳，石家庄市行唐雄鹰法律服务所法律工作者。 上诉人韩文路因与被上诉人赵林农村土地承包合同纠纷一案，不服河北省行唐县人民法院（2019）冀0125民初752号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月12日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人韩文路的委托诉讼代理人韩顺路、被上诉人赵林的委托诉讼代理人董文芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 韩文路上诉请求：依法撤销原判发回重审，维护上诉人的合法权益不受非法侵害。事实和理由：一、被上诉人为搞肥料厂，经与上诉人协商租赁上诉人土地2.835亩。自2017年2月22日至2030年2月22日止，期限13年。双方签订了2017年2月22日的租地合同。合同签订后，被上诉人对上诉人的耕地进行了碾压，在该租赁的土地上经营肥料厂，向上诉人交纳了第一年租赁费2017年2月22日至2018年2月22日的租金，第二年租赁费从2018年2月22日交到2019年2月22日的租赁费。第三年租赁费被上诉人应从2019年2月22日向上诉人交费。由于被上诉人应向上诉人交费而不交。上诉人找到被上诉人要求解除合同时，被上诉人根本就不同意。上诉人退一步的讲，如果被上诉人要求解除合同，理应根据合同的约定在2018年10月1日前，为上诉人复耕土地，应让上诉人能继续耕种的原地貌。上诉人经无数次的催促被上诉人是租还是不租，给上诉人一明确答复，被上诉人一拖再拖，上诉人出于无奈，今年才起诉到法院。上诉人起诉后的农历3月3日庙会过后的初六、七，由于天下了雨，才给上诉人将土地耕了一次，被上诉人明显构成违约，明显使上诉人造成一个季度的小麦损失、是任何人均不能否认的事实。二、原审认定，原告提供的两个证人出庭作证，均证明被上诉人对土地进行了复耕，原审办案人在该事实上，明显偏袒了被上诉人，在事实面前，被上诉人如不租用的情况下，应什么时间复耕，真正是什么时间复的耕，被上诉人理应从2018年10月1日前复耕，让上诉人种植小麦，而被上诉人的真正复耕时间是今年2019年农历3月3日庙会后的3月6日到7日才给上诉人复耕，明显被上诉人延误了上诉人的耕种时间，却一字未提，反而却将上诉人收取的租赁费抵顶被上诉人的损失。明显失去了公平正义感，做出错误的判决。三、被上诉人为经营肥料厂，租赁农户的土地共5户，而判决认定4户，如今被上诉人在租赁上诉人的土地建有小房，如今小房仍在，土地仍没有复耕，是任何人均不能否认的事实，有现场可在，为此上诉人为维护自身合法权益，特提出上诉，请求中院详查案件的事实后，维护上诉人的合法权利不受非法侵害，撤销原判发回重审。 赵林辩称，一审法院查明事实清楚，适用法律正确，理由如下：1、上诉人在上诉状中所诉称的“第三年租赁费被上诉人应从2019年2月22日向上诉人缴纳，由于我方应该缴纳而未及时缴纳上诉人才找到我方要求解除合同，而我方不同意解除……”陈述为杜撰，因为上诉人在一审时未向法庭提交其所称上述事实的任何证据，故该主张无任何事实依据，其没有证据证明我方违约。2、案涉土地的初次复耕并非是我方的行为，而是行唐县政府行为。该事实从证人刘某的证言中就可以提现。其在作证时称：“我在大队任职，地还是我们找钩机耕的，当时乡里、环保上、还有县领导都在场，我们用钩机把被告租赁的地除小房外全部都耕了一遍，具体是什么时间耕的我记不清，但是乡里有档案，有录像……”证人郭某证实“被告也租赁了我家的地，去年乡里不让被告干了，乡里用钩机把地勾了勾……”上述二证人均是上诉人在一审时申请出庭作证的人，该二位证人证实了案涉合同的解除是由于政府的强力干涉而出现的不可抗力导致不能实现合同目的的情形，符合《合同法》第九十四条第一款的规定。上诉人在一审申请的证人刘某证实“去年乡里组织我们给被告勾地以后，被告让我告诉地主们，他也不再恢复地貌了，因为刚交清租金时间还不长，让地主们多种一季。我当时找的原告的兄弟，把情况告诉了他兄弟……”该行为应视为《合同法》第九十六条规定的解除合同通知了对方，且上诉人在一定的期限之内未对该通知提出异议。《合同法解释二》第二十四条规定”当事人对合同法第九十六条、第九十九条规定的合同解除或者债务抵消虽有异议，但是在约定异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵消通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。根据该规定，上诉人在收到解除合同通知之日起提出异议的期限为三个月，逾期则不得再有异议。3、综合本案证据能够证实，上诉人在上诉状中称的损失是由于上诉人自己的行为造成的，应由上诉人自己承担。4、我方对已付未占用土地期间的租赁费自愿放弃，不再主张权利。综上，一审法院查明事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉人上诉，维持一审判决。 韩文路向一审法院起诉请求：1、依法解除原、被告双方签定的土地租赁合同。2、判令被告恢复原告土地耕种原貌。3、依法判令被告给付拖欠原告租金4252元。 一审法院认定事实：被告欲租地建肥料厂，经刘某介绍，被告租用了包括原告土地在内的白庙村4户土地。2017年2月22日原告委托弟弟韩顺路代为签名和被告签订了租地合同，合同内容为：甲方韩文路，乙方赵林，甲方将位于土地出租乙方使用，四至为：东至韩立会，南至南头282米，西至才军，北至道，面积2.835亩。租赁期限自2017年2月22日至2030年2月22日，租金上打租，一年一付，每亩每年1500元，合计4252元。租赁期间如遇集体大分地，本合同自行终止，乙方10月1日前负责恢复地貌。甲方签字：韩文路，乙方签字：赵林，证明人签字：刘某，2017年2月22日。合同签订后，被告如约给付了原告第一年和第二年的租赁费，原告称两次均为原告兄弟韩顺路代为支取。2018年6月左右，因不符合环保要求，被告肥料厂被政府部门责令关停，环保部门、乡政府、村委会组织钩机将被告租赁土地用钩机进行了强制复耕。2018年8月左右，被告委托刘某通知地主解除合同，刘某通知了原告兄弟，之后各方未再进行沟通。直至2019年春天，出租方对复耕情况提出异议，被告对土地又进行了整理复耕。庭审中，原被告共认在原告土地北头尚有原来的垄沟没有恢复，系被告垫土平整的肥料厂的车用通道。 一审法院认为，2017年2月22日原告委托弟弟韩顺路代为签名和被告签订的租地合同，系原被告的真实意思表示，内容不违反法律和行政法规的强制性规定，为有效合同。2018年6月左右，被告的肥料厂被政府强制关停，导致合同目的不能实现。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的的。第九十六条规定，当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。被告的肥料厂被政府强制关停、土地被强制复耕后，2018年秋季被告即通过刘某通知了原告代理人韩顺路解除合同，该通知到达韩顺路时原被告合同已经解除。合同解除后，尚未履行的，终止履行，原告请求被告按照合同约定给付2019年租赁费不予支持。原告在收到被告解除合同通知后，应采取积极措施避免损失的进一步扩大，并可以要求被告恢复土地原状，被告也可以要求原告退还已付费未占用土地期间的租赁费，但被告均未及时进一步处理解除合同后的有关事宜，双方均应对租赁土地自2018年秋季至今闲置损失承担相应的责任。本案中，原告申请作证的两个证人均证明被告已对土地进行了复耕，尚有地北头的垄沟未恢复原状。结合本案实际，从公平效率出发，原告应退还被告的租赁费可不予退还，用于折抵原告的土地闲置损失和垄沟恢复损失。 依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款、第九十六条第一款、第九十七条的规定，判决如下：一、确认原告韩文路与被告赵林之间的土地租赁合同于2018年秋季解除。二、驳回原告韩文路的其余诉讼请求。案件受理费100元，减半收取50元，由原告韩文路负担。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。二审法院查明事实与一审法院查明事实基本一致。 本院认为，本案上诉人和被上诉人争议的焦点问题是：一、双方签订的土地租地合同的解除时间；二、被上诉人是否应当赔偿上诉人的损失。根据上诉人在一审法院庭审时，提供的证人刘某出庭时所做的证言证实，被上诉人租赁上诉人的土地是在2018年秋季被政府强制关停并复耕的，后刘某通知了上诉人的代理人韩顺路解除合同。结合上诉人在一审法院庭审时，提供的证人郭某出庭时证言证明的事实。能够认定上诉人和被上诉人之间签订的土地租地合同的解除时间是在2018年秋季，故一审法院确认双方之间的土地租地合同于2018年秋季解除，并无不当。因为被上诉人租赁上诉人的土地尚有地北头的垄沟未恢复原状的事实，从公平原则考虑，对于应当由上诉人退还给被上诉人租赁费，不予退还是合理的。在双方当事人解除土地租地合同后，上诉人没有及时占用涉案的土地，造成了损失，该损失理应由上诉人自行承担。上诉人主张该损失由被上诉人承担，没有事实和法律依据，对此不予支持。 综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元，由上诉人韩文路负担。 本判决为终审判决。 审判长  宋广道 审判员  陈爱民 审判员  张 洁 二〇一九年九月十日 书记员  侯路宁 ——