四平市铁西区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0302民初1651号 原告：吉林师范大学，住所地吉林省四平市。 法定代表人：杨景海，吉林师范大学校长。 委托诉讼代理人：刘绍刚，吉林杨信律师事务所律师。 委托诉讼代理人：马春宏，女，汉族，住四平市铁**。 被告：马中林，男，汉族，教师，住四平市铁**。 原告吉林师范大学与被告马中林劳动争议一案，本院于2019年8月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吉林师范大学的委托诉讼代理人刘绍刚、马春宏、被告马中林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吉林师范大学向本院提出诉讼请求：1.依法认定被告于2016年7月3日作出的《2016年申评正副高级专业技术职务人员服务期承诺书》合法有效；2.依法判令被告为原告接续完成两年工作服务期限；3.依法判令被告退还原告因脱产到韩国学习期间领受的10个月工资53960元；4.要求被告负担本案的全部诉讼费用。事实和理由：被告于2007年7月到原告单位参加工作，现任体育学院体育教育系主任，硕士生导师，且带有在读的硕士研究生。2016年7月3日，被告因申请评聘副教授职称，主动向原告出具了《2016年申评正副高级专业技术职务人员服务器承诺书》，本人郑重承诺：如评审通过，在校工作服务期不少于五年，五年内不能提出调转工作、参加其他单位招聘及辞职等离校要求。……据此，原告于同年9月对被告的副教授职称申请评审通过。现被告无正当理由提出辞职申请，截至2019年8月31日，被告尚有两年工作服务期限未完成。被告应当按照承诺全面履行工作期限。此外，被告曾于2016年3月至今一直在韩国湖西大学攻读博士学位。此期间，2016年7月至12月，2017年3月至6月，被告曾两次脱产10个月在韩国学习，按照省教育厅及原告单位有关规定，被告脱产学习期间领受的相关工资应当退还原告。 被告马中林辩称，第一：四平市劳动人事争议仲裁委员会依据《事业单位人事管理条例》、《吉林省事业单位人员聘用合同管理暂行办法》，依法裁决准予解除人事关系，学校把我起诉到法院的目的是拖延我离职时间，希望法院秉公执法，维持四平市劳动人事争议仲裁委员会的裁决，准予解除人事关系。四平市劳动人事争议仲裁委员会裁决依据如下：1.申请人2018年12月26日、2019年7月1日两次向被申请人邮寄辞职申请书，被申请人承认均已收到；目前没有证据显示申请人在被申请人单位承担科研项目。被申请人虽然按事业单位有关聘用文件精神给申请人履行了聘用手续，但没有签订事业单位人员聘用合同。2.《事业单位人事管理条例》第十二条：事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。第十七条：事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。3.《吉林省事业单位人员聘用合同管理暂行办法》第二条：聘用合同是事业单位与受聘人员确立聘用关系、明确双方权利和义务的协议。事业单位聘用人员时，必须与受聘人员签订聘用合同。第六条：聘用合同必须具备下列条款：1.聘用合同期限；2.岗位及其职责要求；3.岗位纪律；4.岗位工作条件；5.工资待遇；6.聘用合同变更、终止和解除的条件；7.违反聘用合同的责任。经聘用单位与受聘人员双方协商一致，可以在聘用合同中约定试用期、培训期和继续教育、知识产权保护、解聘提前通知时限等条款。第二十五条：受聘人员有下列情形之一的，受聘人员可以随时单方面解除聘用合同：1.在试用期内的；2.考入普通高等院校的；3.被录用或选调到国家机关或参照、依照国家公务员制度管理单位工作的；4.依法服兵役的；5.聘用单位未按聘用合同的约定兑现工资待遇、提供工作条件的。第二十六条：除本办法第二十五条规定的情形外，受聘人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与聘用单位协商一致的，即可单方面解除聘用合同。4.申请人在2016年职称评审前虽然向被申请人签署《2016年申评正副高级专业技术职务人员服务期承诺书》，但双方没有签订事业单位人员聘用合同，该承诺书无法按聘用合同的补充、变更采纳或是解除聘用合同另有约定处理。被申请人对申请人提出辞职的时间予以认可，依据上述第二十六条规定，本委对申请人的仲裁请求不予支持。5.此案调解不成，依据《事业单位人事管理条例》、《吉林省事业单位人员聘用合同管理暂行办法》有关规定裁决如下：双方自2019年8月1日起解除人事关系。第二：《2016年申评正副高级专业技术职务人员服务期承诺书》的后半部分：如果辞职、离职、调转工作，少服务一年，赔偿3万元。本单位已有职工评职后服务期未满调转工作的情况，进一步说明此承诺书没有法律效力。第三：2016年7月至12月的工资，解除人事关系后，本人同意返还（与劳动仲裁一致）。2017年度本人完成学校规定的教学和科研任务，按照学校绩效考核办法，工资全额发放，3月至6月的工资无需返还。第四：基于以上几点，本人不应承担诉讼费用。第五：本人之所以申请解除人事关系，是因为患有过敏性鼻炎，常年服务氯雷他定（含激素药物），服用其他药物不好使，医生建议此药服用最长时间不能超过一个月，常年服用身体早晚会出现问题，建议到长江以南生活，此种过敏性鼻炎会自然好转。本人女儿也患有过敏性鼻炎，也长期服用氯雷他定，本人非常担心。基于以上事实，望法庭秉公执法，依法裁决，维持四平市劳动人事争议仲裁委员会的裁决，准予解除人事关系。 本院经审理认定事实如下：被告系原告单位事业编制工作人员。原、被告未签订事业单位人员聘用合同。2016年7月3日被告在《2016年申评正、副高级专业技术职务人员服务期承诺书》签字，承诺书内容为：“姓名：马中林；部门：体育学院；申报职称：副教授；本人郑重承诺：如评审通过，在校工作服务期不少于五年，五年内不能提出调转工作、参加其他单位招聘及辞职等离校要求。如若违约，本人愿支付违约金，每少服务一年支付违约金3万元人民币。”被告分别于2018年12月26日、2019年7月1日两次向原告单位提出辞职，并邮寄辞职申请书，原告单位均已收到。被告因解除人事关系争议向四平市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，四平市劳动人事争议仲裁委员会于2019年8月2日作出四劳人仲（2019）422号仲裁裁决书，裁决双方自2019年8月1日起解除人事关系。原告单位对仲裁裁决不服，于2019年8月16日提起诉讼。 上述查明的事实有《2016年申评正、副高级专业技术职务人员服务期承诺书》、四劳人仲（2019）422号仲裁裁决书以及原、被告的当庭陈述在卷佐证。 本院认为，根据《事业单位人事管理条例》第十二条：事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。第十七条：事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。《吉林省事业单位人员聘用合同管理暂行办法》第二条：聘用合同是事业单位与受聘人员确立聘用关系、明确双方权利和义务的协议。事业单位聘用人员时，必须与受聘人员签订聘用合同。第六条：聘用合同必须具备下列条款：1.聘用合同期限；2.岗位及其职责要求；3.岗位纪律；4.岗位工作条件；5.工资待遇；6.聘用合同变更、终止和解除的条件；7.违反聘用合同的责任。经聘用单位与受聘人员双方协商一致，可以在聘用合同中约定试用期、培训和继续教育、知识产权保护、解聘提前通知时限等条款。第二十五条：受聘人员有下列情形之一的，受聘人员可以随时单方面解除聘用合同：1.在试用期内的；2.考入普通高等院校的；3.被录用或选调到国家机关或参照、依照国家公务员制度管理单位工作的；4.依法服兵役的；5.聘用单位未按聘用合同的约定兑现工资待遇、提供工作条件。第二十六条：除本办法第二十五条规定的情形外，受聘人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与聘用单位协商一致的，即可单方面解除聘用合同。被告虽在《2016年申评正、副高级专业技术职务人员服务期承诺书》签字，但由于原、被告未签订事业单位人员聘用合同，该承诺书无法按聘用合同的补充、变更采纳或是解除聘用合同另有约定处理，且原告对被告两次提出辞职的事实予以认可，故应认定双方自2019年8月1日起解除人事关系。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条：发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条：人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与诉争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。关于原告单位请求被告退还其在韩国学习期间领受的10个月工资共计53960元的诉讼请求，因与本案诉争的劳动争议即解除人事关系不具有不可分性，不应当合并审理，双方如有争议，原告可另案处理。 综上所述，依照《事业单位人事管理条例》第十二条、第十七条、《吉林省事业单位人员聘用合同管理暂行办法》第二条、第六条、第二十五条、第二十六条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，判决如下： 驳回原告吉林师范大学的诉讼请求。 案件受理费10元，已减半收取5元，由原告吉林师范大学负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。 审判员  王凤 二〇一九年九月十六日 书记员  付强 —5—