文书内容重庆市第四中级人民法院民 事 判 决 书（2019）渝04民终1164号上诉人（原审被告）：杨正刚，男，1966年12月19日出生，土家族，住重庆市秀山土家族苗族自治县。委托诉讼代理人：杨斌，重庆市秀山县城镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：刘三(曾用名刘立)，女，1962年3月12日出生，汉族，住重庆市秀山土家族苗族自治县。委托诉讼代理人：彭文芳，重庆恩杜律师事务所律师。上诉人杨正刚因与被上诉人刘三机动车交通事故责任纠纷一案，不服秀山土家族苗族自治县人民法院（2019）渝0241民初705号民事判决，向本院提出上诉。本院于2019年8月5日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。杨正刚上诉请求：撤销原判，改判杨正刚只赔偿刘三各项损失17841.14元。事实和理由：1.秀山县公安局梅江派出所出具的证明不具有交通事故认定书的性质，不能作为认定责任的依据。刘三应自行承担本次交通事故40%的责任。刘三对本次事故有以下过错：刘三的车辆属于机动车，需要登记上牌和驾驶资格才能上路行驶；车辆擅自改装、搭建敞篷并且未戴头盔。2.刘三的残疾赔偿金应该按照农村居民标准计算。刘三居住在秀山县梅江镇三角村香龙组，属于农村居民。刘三事故发生时已年满56周岁，属于法定丧失劳动能力的人，不存在是否有合法收入及生活主要来源城市的问题。刘三一审中提交的证人证言不属实，应当举示个体工商户的执照、劳动合同等证据证明其收入来源于城市。3.刘三本人对于事故的发生具有过错，精神抚慰金不应支持。刘三辩称，一审判决正确，请求维持原判。事实和理由：1.派出所是具有执法权限的机构，在乡村道路发生交通事故后首先是派出所进行接警，没有争议的由派出所开具证明书进行高效处理。若当事人对事故发生及责任有争议的才移交交警部门处理。本次事故发生的主要原因是杨正刚车速过快、超载及刹车不及时造成。刘三没有给车辆上牌或没有带头盔只是违反了行政管理规定，并不是导致本次事故的诱因。2.刘三实际居住地是镇政府所在地，并且以卖豆腐为生。就该事实一审中已提交了证人证言、房屋产权证等证据予以证明。3.刘三对本次事故没有任何过错，一审支持精神抚慰金正确。刘三一审法院起诉请求：杨正刚赔偿刘三各项费用共计132102.06元，其中：复查费729.06元、护理费1800元、营养费2000元、误工费48000元、残疾赔偿金64386元、精神损害抚慰金4000元、后续医疗费4000元、鉴定费1900元、财产损失5287元。一审法院认定事实：2018年10月9日上午7时许，杨正刚驾驶车牌号为渝HAXX**轻仓栅式货车沿梅云公路从财塘向梅江方向行驶，行驶至梅江镇西街胡朝华门口路段时与从梅江向财塘方向行驶的张洪林驾驶的电动三轮车相撞，造成张洪林的电动三轮车侧翻，三轮车上的刘三受伤。经过秀山县公安局梅江镇派出所的民警的调查，认定杨正刚在此次交通事故中负全部责任。事发当天，刘三被送往秀山县人民医院住院治疗，并于2018年11月23日出院，住院45天。出院诊断为：1、左侧多发肋骨骨折(3-9肋)；2、右侧第3肋骨骨折；3、双肺挫伤；4、双侧少量创伤性胸腔积液；5、全身多处软组织伤。出院医嘱为：1、院外注意休息、切勿劳累；2、出院后1周、1月、2月返院复查胸部CT或胸部X片；3、如有不适，我科随诊。刘三在医院的治疗费用杨正刚已全部支付，金额为17961.74元。刘三住院期间的护理费、住院伙食补助费杨正刚已支付。另查明，杨正刚驾驶的车辆在发生交通事故时没有购买机动车交通事故责任强制保险。刘三在庭前自行鉴定其为十级伤残，在庭审过程中，杨正刚要求进行司法鉴定，经重庆市明正司法鉴定所鉴定，其结论是：十级伤残、后续治疗费约3000元、误工时限为120日、护理时限为60日、营养时限60日。一审法院认为，杨正刚对发生交通事故的事实没有异议，对于事故发生的时间和过程予以确认。对于交通事故责任认定，杨正刚对秀山县公安局梅江派出所的证明有异议，但未提供相应的证据予以反驳，应承担全部赔偿责任。一审支持刘三的以下损失：1.除杨正刚已支付的医疗费用外，支持刘三两次门诊费用713.06元。2.护理费不予支持。3.营养费酌情支持500元。4.误工费支持6000元（60×100元/天）。5.残疾赔偿金，刘三实际居住在梅江镇邑中村三岔组，实际居住地属于镇政府所在地，且以卖豆腐为生，杨正刚也认可该事实。应按照城镇居民标准计算残疾赔偿金，为64386元（32193元/年×20年×10%）。6.后续治疗费酌情认定3500元。7.鉴定费1900元。8.精神损害抚慰金2000元。9.财产损失费无证据证明，不予支持。综上，损失金额共计78999.06元。杨正刚因未购买机动车强制保险，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，其应当先在交强险责任限额范围赔偿损失，余下损失也应由杨正刚承担全部责任。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条，《最高人民法院民一庭关于经常居住在城镇的农村居民因交通事故伤亡如何计算赔偿费用的复函》，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第十六条和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十四条、第二十五条之规定，一审判决：一、杨正刚在判决生效后十五日内向原告刘三赔偿医疗费713.06元、营养费500元、误工费6000元、精神损害抚慰金2000元、后续治疗费3500元、残疾赔偿金64386元、鉴定费1900元，共计78999.06元；二、驳回刘三的其他诉讼请求。一审案件受理费减半收取580元，由刘三负担233元，杨正刚负担347元。二审中，杨正刚提交了以下证据：1.刘三的户口簿、公安机关证明、刘三居住地照片，证明刘三系农村居民、居住地点位于农村；2.事故现场照片及三轮车销售部照片，证明刘三擅自搭建敞篷，对事故的发生有过错；3.录音及票据，证明刘三已收到杨正刚28289.74元（其中包含医疗费17961.74元）。刘三质证认为对刘三的户口簿、录音及票据的真实性无异议，对其他证据的真实性有异议，以上证据均达不到证明目的。本院经审查认为，以上证据不属于二审新证据，第三组证据所证明费用刘三起诉时未主张与本案无关联，其他证据不能达到证明目的，以上证据均不作为二审新证据采信。本院对一审认定的事实予以确认。本院认为，本案主要的争议焦点为：1.杨正刚应承担本次事故的责任比例；2.刘三的残疾赔偿金应否按照城镇居民标准计算；3.一审支持刘三精神抚慰金是否正确。针对以上焦点，综合评述如下：首先，针对本次交通事故，经派出所接警后，民警经对现场勘查和对事故的调查，证实杨正刚负责本次事故的全部责任。刘三所驾驶的车辆无号牌，车辆有无号牌并不会加大交通事故发生的风险，该事实与交通事故的发生并无原因力；车辆上搭敞篷亦是如此。杨正刚关于刘三应自行承担部分责任的上诉理由不成立，不予采纳。其次，关于残疾赔偿金的城农标准问题。根据最高人民法院《关于经常居住地在城镇的农村居民因交通事故伤亡如何计算赔偿费用的复函》以及重庆市高级人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的指导意见》的规定，城农标准的问题，应根据案件的实际情况，结合受害人住所地、经常居住地等因素确定；对于户籍登记地在农村的受害人，在发生道路交通事故时已经在城镇连续居住一年以上，且有正当生活来源的，可以按照城镇居民标准计算赔偿数额。我国现行的政策是城乡协调发展，逐渐缩小城乡差距。现就户籍登记管理制度已逐步取消农业户口、非农业户口的二元户口性质，统称为家庭户，实现公民身份平等，秀山土家族苗族自治县已进行了户籍改革。就城农标准的认定，以受害人的户籍性质划分已无实际适用的事实基础，应重点审查受害人收入或者收入来源地是否来源于城镇。就本案而言，刘三在镇上以卖豆腐为生是双方无争议的事实，说明刘三并未依靠农业生产维持生活，一审按照城镇居民标准计算残疾赔偿金正确。最后，关于应否支持精神抚慰金的问题。刘三因本次交通事故落下残疾，杨正刚亦承担本次事故的全部责任，应予支持精神抚慰金，一审酌情认定精神抚慰金2000元正确。综上所述，杨正刚的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费612元，由杨正刚负担。本判决为终审判决。审 判 长 张泽端审 判 员 王勐视审 判 员 刘文玉二〇一九年九月九日法官助理 王秀丽书 记 员 董天嘉