安徽省凤阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖1126民初4454号原告：合肥昊林园林绿化工程有限公司，住所地安徽省合肥市庐阳区三十岗乡崔岗村王**王大郢**，统一社会信用代码9134010059266749XF(1-1)。法定代表人：樊旭，该公司董事长。委托诉讼代理人：崔鹏，北京盈科（合肥）律师事务所律师。被告：凤阳县栗山旅游开发发展有限公司，，住所地安徽省凤阳县府城镇太庙路**统一社会信用代码91341126325433648T。法定代表人：郑孝兵，该公司总经理。委托诉讼代理人：王忠权，凤阳县西泉镇法律服务所法律工作者。原告合肥昊林园林绿化工程有限公司（以下简称昊林绿化公司）与被告凤阳县栗山旅游开发发展有限公司（以下简称栗山旅游公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月2日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告昊林绿化公司的委托诉讼代理人崔鹏、被告栗山旅游公司的委托诉讼代理人王忠权到庭参加诉讼。本案现已审理终结。昊林旅游公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令栗山旅游公司双倍返还定金10万元整；2.依法判令栗山旅游公司向其公司支付占用资金期间的利息损失9741元（以50000元为基数，以央行贷款基准利率4.75%为标准，2015年7月9日起算，暂计算至起诉日，款清息止）；3.依法判令栗山旅游公司向其公司支付违约金26000元；4.解除双方签订的《施工合同》；5.本案诉讼费用由栗山旅游公司承担。事实与理由：2015年7月8日，双方签订《安徽凤阳新发栗山生态园工程施工合同》，合同约定栗山旅游公司将安徽凤阳新发栗山生态园工程发包给其公司承包。合同签订前后，其公司分两笔向栗山旅游公司支付工程定金共计5万元整。因为案涉工程没有建设施工许可证，所以其公司迟迟无法进场施工。其公司自2015年8月开始向栗山旅游公司索要工程定金并要求承担损失，栗山旅游公司以各种理由推诿，故诉讼来院，请求依法判如所请。栗山旅游公司辩称：1、昊林绿化公司的诉讼请求与主体不符。其公司不认识昊林绿化公司法定代表人樊旭，也未与其签订过施工合同，并未与该法定代表人产生过任何权利义务关系；2、昊林旅游公司的诉请不属实，其公司从未收到昊林绿化公司任何款项；3、2015年7月8日签订的《施工合同》中法定代表人签名不是本案诉讼的法定代表人并且合同签字后，合同上面的法人根本未履行该合同内容。另外，该合同上面的公司印章与本案诉状上面的公司印章不是同一印章，法定代表人也不是同一人，昊林绿化公司并未提供法定代表人不一致的任何合法手续，有明显的虚假行为，请法庭予以认定核实。综上，请求依法驳回昊林绿化公司的诉讼请求。经审理查明：2015年7月8日，栗山旅游公司（甲方）与昊林绿化公司签订《安徽凤阳新发栗山生态园工程施工合同》，栗山旅游公司将安徽凤阳新发栗山生态园工程发包给昊林绿化公司承包。合同约定：第二部分专用条款第5.1（5）条，由甲方办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：开工前完成；第5.1（7）条，图纸会审和设计交底时间：开工前完成；第19条，违约、索赔和争议、违约金为每天2000元；19.1（4）条款，甲方不履行合同义务或不按照合同约定履行义务的其他情况。甲方承担违约责任，赔偿因违约给承包人造成的经济损失，顺延延误工期；第22条，甲乙双方签订合同乙方向甲方提供履约保证金5万元，进场后在（应当为“再”）提供25万元，本工程履约保证金总额为30万元，履约保证金在主体结构封顶后7日内无息返还。若甲方不能按约定时间内返还保证金，甲方将按2分利息计算给乙方作为补偿。若在一个月后仍未返还利息增加1分，以此类推。签约后甲方承诺20天内进场，若因甲方原因乙方不能正常进场，甲方将在3日内无息退还乙方所交的5万元履约保证金。若是乙方原因不能按约定时间进场，此合同作为无效合同，甲方无需退还保证金，若遇阴雨天气时间顺延。合同还对其他权利义务作了约定。合同签订后，昊林绿化公司原法定代表人刘某于2015年7月9日通过其个人账户向栗山旅游公司转账40000元，作为工程履约保证金，栗山旅游公司出具收据确认。因栗山旅游公司迟迟未能提交案涉工程建设工程规划许可证等相关合法的审批手续，导致昊林绿化公司不能进场施工，案涉工程未实际施工。后，昊林绿化公司向栗山旅游公司讨要所交纳的工程履约保证金，栗山旅游公司未退还。另查明，昊林绿化公司于2012年3月15日登记注册，2018年9月4日，该公司股权发生变更，原法定代表人及股东刘某退出，樊旭担任公司法定代表人并持有该公司100%股权。上述事实，由昊林绿化公司、栗山旅游公司的陈述、昊林绿化公司提交的其公司营业执照复印件、栗山旅游公司营业执照复印件、《安徽凤阳新发栗山生态园工程施工合同》、中国银行国内汇款付款通知单、收据、微信、短信记录截屏、证人刘某、骆某证人证言等证据证实。本院认为，栗山旅游公司在昊林绿化公司起诉前未取得建设工程规划许可证等相关合法的审批手续，其公司与昊林绿化公司签订的《安徽凤阳新发栗山生态园工程施工合同》违法了法律、行政法规强制性规定，应属无效；根据法律规定，无效的合同自始没有法律约束力，故昊林绿化公司主张解除双方签订的《安徽凤阳新发栗山生态园工程施工合同》已无必要；合同无效后，栗山旅游公司作为过错方应当返还收取的履约保证金并支付资金占用期间的利息损失；昊林绿化公司主张栗山旅游公司支付违约金26000元，没有法律依据，本院不予支持；昊林绿化公司主张所交纳的款项为定金且数额为5万元并主张双倍返还定金10万元，昊林绿化公司提交的证据仅能证明其公司向栗山旅游公司交纳了40000元且为工程履约保证金，并非其公司所主张的定金。据此，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、第一百一十五条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释二》第二条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告凤阳县栗山旅游开发发展有限公司于本判决生效后十日内返还原告合肥昊林园林绿化工程有限公司履约保证金40000元并支付利息损失（以40000元为基数，自2015年7月9日起按年利率4.75%计算至实际付清之日止）；二、驳回原告合肥昊林园林绿化工程有限公司的其他诉讼请求。案件受理费3015元，减半收取计1507.50元，由原告合肥昊林园林绿化工程有限公司负担1063.27元，被告凤阳县栗山旅游开发发展有限公司负担444.23元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审判员  陈传利二〇一九年九月二十七日法官助理张旭书记员曹培军附本案适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。第一百一十五条当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释二》第二条当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。最高人民法院《关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。