文书内容重庆市南川区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0119民初4833号原告：王兴华，女，1966年8月5日出生，汉族，村民，住重庆市南川区。委托诉讼代理人：张仁福，重庆市南川区水江法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：李绍利，重庆市南川区水江法律服务所法律工作者。被告：李光勇，男，1957年1月29日出生，汉族，村民，住重庆市南川区。被告：重庆市南川区金佛山林场，住所地重庆市南川区头渡镇高穴子，统一社会信用代码12500384208702044Q。法定代表人：张德模，重庆市南川区金佛山林场场长。委托诉讼代理人：张仁固，重庆市南川区金佛山林场副场长。委托诉讼代理人：王秀梅，重庆祥永律师事务所律师。原告王兴华与被告李光勇、被告重庆市南川区金佛山林场（以下简称金佛山林场）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2019年7月29日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王兴华及委托诉讼代理人张仁福、被告李光勇、被告金佛山林场的委托诉讼代理人张仁固、王秀梅及到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王兴华向本院提出诉讼请求：1、判决二被告连带赔偿原告医疗费、住院伙食补助费、护理费、营养费、误工费、交通费、鉴定费、精神损害抚慰金等共计47233元；2、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2018年7月29日，原告与曾令芬、曾令川等人同被告之妻郑绍碧一起在被告李光勇承包经营的金佛山黑山林区伐竹林，三餐及休息均在位于金佛山林区小地名“黑山鲁家场”的笋棚里。2018年8月2日凌晨许，其所住的笋棚突然倒塌，致原告受伤。原告受伤后，被送入南川区人民医院住院治疗69天，被诊断为肺部挫伤、胸部软组织损伤、胸四椎压缩性骨折，共用去医疗费17520元，尚欠医院8520元（已另案处理）。原告的伤经鉴定，其误工时限为150天，护理时限为70天、营养时限为60天。事后，原、被告因赔偿事宜未能达成协议。请求支持原告的诉讼请求。被告金佛山林场辩称，1、原告在该次事故中受伤属实。2、金佛山林场已将事故发生地林区的相关事项发包给了李光勇进行经营、管理，并约定安全责任由李光勇自行承担。原告与金佛山林场之间无劳务关系，在该次事故中造成他人伤亡的相关赔偿已经法院判决，金佛山林场在本次事故中不承担责任。因此，金佛山林场不是本案的赔偿主体，在本案中不应承担赔偿责任。请求驳回原告要求金佛山林场承担责任的诉讼请求。被告李光勇辩称，1、原告在该次事故中受伤属实。2、本次事故是自然灾害属意外事故，我在本次事故中没有过错，不应承担赔偿责任。经审理查明，2018年7月29日，原告王兴华与王礼让、娄必先、曾令容、李才志、张秀英、曾令川、黄应伟、曾令芬随同被告李光勇妻子郑绍碧到重庆市南川区金佛山林场黑山林区伐竹林（当地人称为“垫林”，即将竹林中不需要的竹子或其他植物砍掉，为后续进林区采笋子作准备），第二日，曾令灿与前10人会合也加入伐林工作。上述11人白天干活，三餐及休息均在位于金佛山林场黑山林区小地名“黑山鲁家场”用树木和竹子等搭建的笋棚里。2018年8月1日晚，上述11人吃晚饭后在笋棚里睡觉，8月2日凌晨0时10时左右，11人休息的笋棚突然垮塌，将11人压在垮塌的笋棚里。事故发生后，黄应伟、曾令灿自救后对其他人进行查找和救援，曾令芬报了警。当天，相关部门到达现场进行救助，但该次事故造成了王礼让、娄必先、曾令容、李才志、张秀英五人死亡（注：王礼让、娄必先、曾令容、李才志、张秀英的亲属已各自另行诉讼赔偿且已审理终结）及王兴华、曾令芬、郑绍碧、曾令川等人受伤。事故发生后，原告被送入南川区人民医院住院治疗，被诊断为双下肺肺挫伤、胸4椎压缩性骨折、腰背部软组织挫伤、睡眠障碍、惊恐发作。住院69天后出院，用去医疗费17520.01元，其中李光勇支付了医疗费9000元，尚欠医院医疗费8520.1元（原告所欠医疗费，南川区人民医院已通过诉讼解决，由原告约期支付）。2019年7月9日，原告在重庆市南川区司法鉴定所对其误工、护理、营养时限进行鉴定，该所作出渝南川司法鉴定所[2019]法医临鉴字第278号法医临床鉴定意见书，其鉴定结论为：王兴华伤后的误工时限为150天左右；护理时限为70天左右；营养时限为60天左右。原告交纳了鉴定费700元。该次事故发生后，南川区政府立即成立由南川区安监局牵头，南川区公安局、气象局、国土房管局等单位参加的联合调查组，经过调查、分析等，联合调查组对该次事故作出了调查报告（南川安监文[2018]48号文件），该报告显示：一、“8.2”笋棚垮塌事件基本情况：（一）笋棚基本情况：笋棚地处南川区金山镇、南川区南平镇、万盛经开区黑山镇交界地（小地名：黑山鲁家场），海拔约1700米，笋棚由李光勇管护，占地面积100余平方，竹木结构，一楼一底，房子上覆盖薄膜，薄膜上盖有泥土，该笋棚仅用于农民采笋时临时休息。（二）人员伤亡情况，“8.2”笋棚垮塌事件共造成5人死亡、4人受伤。死者多为头部、颈部、胸部被土、木头砸伤致死。（三）事件发生时的天气状况。事发地无气象监测站，区气象局提供的金佛山高山无人站（离黑山鲁家场直线距离约13.5公里）风速数据，2018年8月1日23时—8月2日1时最大风速分别为14.7、13.8.13.8m/S，极大风速为19.9、18.3、18.3m/S。风力均达到8级大风。调查询问中，据当事人描述，事发时现场倾盆大雨，造成当地涨水，并伴有突发性的狂风，狂风造成笋棚周边有树木折断、竹子吹倒在地面。二、“8.2”笋棚垮塌事件发生经过：2018年7月30日，金山镇本地人娄必先、曾令容、王礼让、李才志、张秀英、王兴华、曾令川、曾令灿、黄应伟和曾令芬（贵州龙里县人），随同李光勇（南川区金山镇人，事件发生的笋棚管护人）的妻子郑绍碧等共11人，到李光勇的金佛山林场间伐竹林（具体工作是把太密的竹林砍掉，为后续进林打笋子作准备）。黄应伟等人于7月30日下午抵达“鲁家场”笋棚，当晚在笋棚吃晚饭。他们白天干活，三餐在笋棚吃饭。8月1日下午17时至次日3时，事发地狂风暴雨（中途偶尔雨量会减小，但风很大）。20时许，黄应伟等11人吃了晚饭后在笋棚睡觉。8月2日凌晨0时10时左右，笋棚突然垮塌，当时所有人被压在笋棚中。睡在两侧的黄应伟、曾令灿首先跑出来，并对其他人进行查找和救援。当时仍然风大雨大。随后，曾令芬、王兴华、曾令川、郑绍碧4人被救出，受轻微伤。曾令芬于8月2日凌晨0：50分许打110报警（綦江区公安局指挥中心接警，后续因报警人称发生地为万盛黑山景区一个笋子厂，转万盛区公安分局出警）。在曾令芬报警的同时，黄应伟、曾令灿已将娄必先、曾令容、王礼让、李才志、张秀英5人找到，发现5人已死亡。三、“8.2”笋棚垮塌事件应急处置情况。8月2日3点10分左右，我区公安局接到警情报告后（由綦江区转报过来），区委区政府高度重视，立即启动了南川区自然灾害应急预案，南川公安局等部门前往事发现场，开展抢险救援和应急处置，于8月2日11时许现场处置完毕。医护人员对4名受伤人员（曾令芬、王兴华、郑绍碧、曾令川）进行现场救治后，全部转至南川区人民医院进行医治，目前身体状况良好，均已出院。救援结束后，区政府成立了维稳处置组和一对一的善后处置组，并于8月9日善后工作基本处置完毕。四、“8.2”笋棚垮塌事件初步认定情况：2018年8月2日，成立了由区安监局牵头、区公安局、气象局、国土局等单位参加的“8.2”笋棚垮塌事件联合调查组，现场的勘查勘验和事发地附近气象资料的收集的基础上初步形成调查报告，并于8月14日召开了“8.2”笋棚垮塌事件分析会，经过调查组的充分论证，初步认定“8.2”笋棚垮塌事件是一起由突发的强对流天气的强风暴雨袭击导致的自然灾害性事件。另查明，垮塌的笋棚是李光勇于2013年7月未经相关部门审批和验收用树木和竹子等搭建，并由李光勇管理、使用和维护，用于其雇请的工人工作之余吃饭、睡觉等。金佛山林场系独立法人的事业单位。2007年1月31日，重庆金佛山国家级自然保护区管理局（甲方）与被告李光勇（乙方）签订了《合同书—国有林区经营管理合同》，该合同书约定：为了保护好并合理利用国有森林资源，促进国有林内竹林资源的可持续利用与发展，按照合理有序、长期稳定的经营管理模式，经研究决定，将黑山的国有森林资源承包给乙方经营管理，经甲乙双方共同协商，达成如下协议：一、经营管理期限：贰零零柒年至贰零叁零年拾贰月。二、经营管理范围：重庆南川区黑山全部国有林区。三、经营管理费用：经营管理费用从合同签订的第一年开始缴纳，第一年至第六年为伍仟元，从第七年开始每年按10%的比例递增。四、乙方的权利和义务：1、乙方在经营管理期间，必须遵守国家法律、法规、条例和政策以及保护区管理规定，接受保护区管理机构的管理。实行长期相对独立的经营管理方式，在保证经营管理人员相对稳定的前提下，自行负责经营活动的组织、管理。2、乙方根据甲方技术要求、任务指标，在经营管理的林区内有组织、有计划地从事林区内竹林的抚育管理和采笋工作，做到科学、合理的护笋和采笋。3、乙方在经营管理期内，必须保持林区秩序的稳定，保证国有林权、林界不受侵犯，保证林区的林相不受破坏，不得从事乱砍竹木、乱采竹笋、毁林开荒、采沙、采石、采矿和捕猎野生动物等活动。严格火源管理，加强林区巡护，实现林区“三无”。5、乙方在经营管理的过程中，必须加强经营管理人员的安全生产教育，并做好安全防范工作，不得发生任何安全事故，如有安全事故发生，乙方自行负责处理，甲方不承担任何责任。六、责任：1、乙方在经营管理过程中发生的一切安全事故，概由乙方自行负责，甲方不承担任何费用和责任。该合同还约定了其他事宜。合同签订后，李光勇对承包范围内的竹林区进行经营管理，在采笋季节雇请工人上山伐林、采笋等，雇请工人的工资均由李光勇支付，雇请的工人工作之余吃饭、睡觉等均在位于金佛山林场黑山林区小地名“黑山鲁家场”用树木和竹子等搭建的笋棚里。2014年7月，南川区林业局召开会议，决定将金佛山自然保护区内箐坝山（包括黑山）的国有林区的经营权归还给金佛山林场，重庆市金佛山自然保护区管理局不再对该区域内的国有林区进行管理、经营。2014年8月18日，重庆市金佛山自然保护区管理局将管理金佛山国有林区的相关档案资料移交给了金佛山林场。金佛山林场管理后，继续沿用李光勇与重庆市金佛山自然保护区管理局签订的《合同书—国有林区经营管理合同》。2018年7月1日，金佛山林场（甲方）与李光勇（乙方）签订《协议书》，该协议书约定：为了加强生态文明建设，促进金佛山国有林区森林资源的保护和培育，甲方拟将部分国有林地使用权流转给乙方经营管护并科学合理利用，根据相关法律、法规，在平等自愿的基础上，经双方协商一致，达成如下协议：一、地点、面积和四至界畔：（一）地点：柏枝山管理站黑山笋厂。（二）面积：约860亩（以四至界畔为准）......。二、期限：经营管理护期限为：一年，从2018年7月1日至2019年7月1日，期限届满本协议即自行终止。三、报酬、支付时间及方式：（一）报酬：收入的林副产品按4：6的比例支付流转费，即给甲方得4成、乙方得6成。乙方向甲方固定缴纳（林副产品折合价）人民币10052元，其余部分收入归乙方所有（承包款8052元，笋干折价款2000元）。（二）支付时间及方式：乙方在本协议签订生效后一个月内将林副新产品折价款汇入甲方指定账户，将缴款回单交回甲方统一出具缴款票据，甲方管理人员禁止向乙方收取现金。四、双方的权利和义务：（一）甲方的权利和义务：1、甲方现已制定的《南川区金佛山林场笋山保护管理办法》（以下简称《笋山保护管理办法》）作为本协议的重要组成部分，乙方应自觉遵守。2、在本协议履行过程中，甲方有权结合国有林的实际情况和发现的问题，随时对《笋山保护管理办法》进行修订，其修订的内容也是本协议重要组成部分，乙方同样应当严格遵守......。5、乙方如有违法行为受到相关部门处罚的或乙方违法行为经甲方调查属实的，甲方有权单方解除本协议。6、甲方有负责调解各笋厂边界等争议的义务。（二）乙方的权利和义务：1、为保证经营管护成效，乙方应按时足额交纳管护风险保证金，按协议约定缴纳流转款的百分之十计算。2、乙方有义务管护好规定范围内的各种自然资源（双方另行签订森林资源保护责任书作为本协议附件），不得违法破坏森林资源，不得违法狩猎野生动物，不得违法违章用火，在林内禁止吸烟、烧火取暖，不得违法乱采乱挖土、石、矿以及木、竹等植被。自愿接受甲方的监督，按照甲方制定的管理制度进行管护活动。如有违法行为受到相关部门处罚的，或甲方调查属实的，或不服从甲方监督管理的，甲方有权单方面解除本合同......。9、乙方在自主经营管护过程中，必须落实专人护林，并将护林人员的落实情况书面报甲方存档。由于乙方管护不力或故意或过失导致损坏森林植被和林木被盗、采伐及造成林地丢失的，由乙方承担损失赔偿责任，并扣除风险保证金。10、乙方以及乙方雇请的人员在经营管护活动中，必须做好安全工作，如造成乙方自身、乙方雇请人员或第三人的人身、财产等损害，由乙方自行负责处理并承担经济、法律责任，同时扣除风险保证金。该协议还约定了其他事项。2018年7月17日，金佛山林场召开了一年一度的金佛山林场笋山管理及安全培训会，包括李光勇等国有林区各笋山承包人参加了会议。再查明，本院已审结的本次事故的受害人王礼让、娄必先、曾令容、李才志、张秀英的亲属诉李光勇、南川区林业局、金佛山林场提供劳务者受害责任纠纷系列案，认定金佛山林场、南川区林业局在本次事故中不承担责任，由被告李光勇承担赔偿责任。上述系列案的原告对本院的判决不服，上诉到重庆市第三中级人民法院，该院经审理，驳回了上诉，维持原判。在审理中，原告陈述，原告等人是受李光勇雇请，并由李光勇支付劳动报酬，李光勇除支付原告医疗费9000元外，另支付了住院伙食补助费800元。原告对其损失计算为：医疗费8520元、住院伙食补助费3340元（60元/天×69天-800元）、护理费8280元（120元/天×69天）、营养费1720元、误工费20373元（49575元/年÷365天×150天）、交通费1000元、鉴定费700元、精神损害抚慰金2000元，以上费用合计45933元。被告对上述费用除医疗费、鉴定费外，其余均提出异议。上述事实，有原、被告的陈述及答辩、原告的住院病历及费用清单和发票、渝南川司法鉴定所[2019]法医临鉴字第278号法医临床鉴定意见书及鉴定费发票、（2019）渝0119民初3120号民事调解书、《合同书》、《协议书》、南川安监局联合调查组就“8.2黑山”笋棚垮塌事件的《调查报告》、笋山管理及生产安全培训会《简报》以及本次会议签到册和会议记录、（2019)渝0119民初6425号民事判决书、（2019）渝03民终102号民事判决书等证据在案佐证，亦经庭审质证核实，具有证明效力。本院认为：一、关于原告主张的损失问题。（1）医疗费8520元。原告在该次事故中受伤产生了医疗费17520.01元，李光勇已支付医疗费9000元，尚欠南川区人民医院医疗费8520.01元，该费用经南川区人民医院提起诉讼后，确定由原告约期支付。因此，被告应向原告支付医疗费8520元。（2）住院伙食补助费3340元，因原告住院69天，按照当地的标准，每天按60元计算，又因原告认可李光勇已支付800元，故其住伙食补助费为3340元（60元/天×69天-800元）。（3）护理费8280元，原告住院69天，每天按120元计算符合当地标准，其主张的护理费8280元（120元×69天）本院予以确认。（4）营养费1720元。原告的出院病历中有加强营养的医嘱，根据原告的受伤情况，本院酌定营养费为500元。（5）误工费20373元（49575元÷365×150天）。原告的误工时限已进行鉴定，结合原告的伤情，其主张的误工时限150天并无不妥，但其标准可按100元/天计算，其误工费为15000元（100元/天×150天）。（6）交通费1000元。结合原告的实际情况，其交通费酌定为500元。（7）鉴定费700元。该费用是原告进行鉴定实际产生的费用，本院予以确认。（8）精神损害抚慰金2000元。因原告无伤残等级且无证据证明在该次事故中对其造成了精神损害，其主张的精神损害抚慰金本院不予认可。因此，原告的损失确定为：医疗费8520元、住院伙食补助费3340元、护理费8280元、营养费500元、误工费15000元、交通费500元、鉴定费700元，共计36840元。二、关于责任承担问题。公民的健康权应受到法律保护，原告在本次事故中受伤，其有权获得相关赔偿的权利。原告是受李光勇雇请后在为其提供劳务过程中受伤，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条“个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任”的规定，被告李光勇在本案中应承担赔偿责任，原告在本次事故中无过错，不应承担民事责任。关于金佛山林场是否应承担赔偿责任的问题。虽然事故发生地所在林区属于金佛山林场管理范围，但李光勇与金佛山林场通过签订《协议书》建立了承包合同关系，金佛山林场已将护林、采笋等事项承包给了李光勇，由李光勇负责对其承包范围内的林区进行经营、管理，并约定了“造成乙方（李光勇）自身、乙方雇请人员或第三人的人身、财产等损害，由乙方自行负责处理并承担经济、法律责任”。因此，依照相关法律规定，金佛山林场对李光勇雇请的工人没有安全保障义务，且垮塌的笋棚系李光勇搭建、使用、维护，同时本次事故已经生效判决认定，金佛山林场在本次事故中无责任，李光勇应承担民事赔偿责任。因此，金佛山林场在本案中不应承担民事赔偿责任。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由被告李光勇在本判决生效后十日内向原告王兴华支付赔偿款36840元。二、驳回原告王兴华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费980元（原告缓交），减半收取490元，由被告李光勇负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。审判员  张丽敏二〇一九年九月十九日书记员  卢勇宏