辽宁省大连市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）辽02执异354号申请执行人：中国信达资产管理股份有限公司辽宁省分公司。住所地：辽宁省沈阳市浑**营盘北街**********。负责人：于苓，该公司总经理。委托诉讼代理人：张林玉，北京德恒（大连）律师事务所律师。被执行人：庄河市冰峪旅游开发公司。住所地：辽宁仙人洞国家级。住所地：辽宁仙人洞国家级自然保护区八道岭村tyle='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>法定代表人：隋国龙，该公司经理。被执行人：大连银河水产食品有限公司。住所地：辽宁省庄河市丹普。住所地：辽宁省庄河市丹普路段**tyle='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>法定代表人：李广涛，该公司董事长。第三人：庄河市人民政府。住所地：辽宁省庄河市世纪广场。住所地：辽宁省庄河市世纪广场**le='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>负责人：谢德洋，该市市长。委托诉讼代理人：董建文，辽宁展恒律师事务所律师。委托诉讼代理人：唐鹏林，辽宁展恒律师事务所律师。本院在执行申请执行人中国信达资产管理股份有限公司辽宁省分公司（以下简称信达公司）与被执行人大连银河水产食品有限公司（以下简称银河公司）、庄河市冰峪旅游开发公司（以下简称冰峪公司）借款合同纠纷中，信达公司向本院申请追加第三人庄河市人民政府为本案被执行人。本院于2018年12月13日作出（2018）辽02执异1046号执行裁定，追加庄河市人民政府为本案被执行人，在其接受庄河市冰峪旅游开发公司的财产范围内承担清偿责任。庄河市人民政府不服，向辽宁省高级人民法院申请复议。辽宁省高级人民法院于2019年5月29日作出（2019）辽执复205号执行裁定，撤销本院（2018）辽02执异1046号执行裁定，发回本院查清事实后作出相应裁定。本院依法另行组成合议庭进行审查，现已审查终结。信达公司称，根据庄河市人民政府与大连华丰家俱有限公司签订的《大连冰峪省级旅游度假区经营权转让合同》中约定，庄河市人民政府将大连冰峪省级旅游度假区经营权转让给华丰家俱集团有限公司。上述合同签订后，导致被执行人冰峪公司再无其他收入来源，其对外提供的担保债务无法偿还。根据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十二条规定，请求追加庄河市人民政府为本案被执行人。本院查明，中国银行庄河支行与银河公司、冰峪公司借款合同纠纷一案，辽宁省庄河市人民法院于2003年10月27日作出（2003）庄民合初字第784号民事判决书，判决：一、银河公司于本判决生效之日起10日内偿还中国银行庄河支行借款本金98万元及截止2002年10月20日的利息13.5万元，2002年10月20日以后的利息按中国人民银行规定的同期逾期贷款利率计算，息随本清。二、驳回中国银行庄河支行的其他诉讼请求。案件受理费15585元，其他诉讼费15585元，公告费600元，合计31770元，由银河公司承担，鉴定费500元，由中国银行庄河支行承担。中国银行庄河支行不服，提出上诉。本院于2004年3月18日作出（2004）大民合终字第434号民事判决书，判决：一、维持辽宁省庄河市人民法院（2003）庄民合初字第784号民事判决书第一项；二、撤销辽宁省庄河市人民法院（2003）庄民合初字第784号民事判决书第二项，即驳回中国银行庄河支行的其他诉讼请求；三、冰峪公司对银河公司在中国银行庄河支行借款98万元承担连带保证责任。一、二审案件受理费合计47355元，二审公告费390元由银河公司承担，鉴定费500元，由中国银行庄河支行承担。该判决书发生法律效力后，中国银行庄河支行申请强制执行。庄河市人民法院于2016年8月15日作出（2016）辽0283执恢1117号执行裁定书，裁定：变更信达公司为本案申请执行人。2016年8月15日，庄河市人民法院作出（2016）辽0283执恢1117号之一执行裁定书，裁定：一、查封冰峪公司所有的土地二处[产权证号分别为：庄国用（2000）字第1801号、庄国用（1998）字第1802号，面积分别为：14.67亩、31747.50平方米，土地性质：划拨]、银河公司所有的土地一处[产权证号为：庄国用（2000）字第0309号，面积为：943.33平方米。土地性质：划拨]。二、冰峪公司、银河公司负责保管被查封的财产。在查封期间内，冰峪公司、银河公司可以使用被查封的财产，但因冰峪公司、银河公司的过错造成被查封的财产损失的，应由自己承担责任。在查封期间内，冰峪公司、银河公司不得转移被查封的财产，不得对被查封的财产设定权利负担，不得有妨碍执行的其他行为。三、查封期限为三年。另查，庄河市人民政府（转让方）与大连华丰家俱有限公司（受让方）于2004年4月22日签订的《大连冰峪省级旅游度假区经营权转让合同》，该合同记载包括转让标的的名称为大连冰峪省级旅游度假区经营权，地处庄河市仙人洞镇八道岭；转，地处庄河市仙人洞镇八道岭设施、无形资产；转让前原企业所有对外担保产生的一切权利义务，均由转让方承担；原大连冰峪省级旅游度假区及所属企业的债权、债务均由转让方承担；若受让方承接7315万元银行贷款，这部分债务不包括在转让方承担债务之中等内容。冰峪公司的《企业机读档案登记资料》记载：经济性质为全民所有制，目前状态为吊销，未注销，吊销日期为2008年6月27日。另查，2019年9月5日，庄河市自然资源局出具一份证明材料，载明：经查询在庄河市不动产登记中心登记档案，庄国用(2000)字第1801号(面积14.67亩)和庄国用(1998)字第1802号(面积31747.5平方米)以及附件载明的8处房产均登记在庄河市冰峪旅游开发公司名下，具体产权登记情况详见附件。上述资产权属清晰，在庄河市仙人洞农村信用合作社、中国银行庄河支行和中国农业银行庄河支行仙人洞营业所有抵押，抵押情况尚未解除。在大连市中级人民法院有查封，查封情况尚未解除。法院如进行司法拍卖、处置，存在上述抵押权人及查封申请执行人权益问题。附件：1．《领取公有房屋房产执照申请书》8份复印件；2．《房屋所有权证明细表》；3．《抵押登记申请书》4份复印件。再查，本院于2019年8月8日以（2019）辽02执恢79号执行裁定查封了登记在冰峪公司名下位于庄河市××洞镇冰峪村的八处房产，权证号分别为：0000245、0000243、0000677、0000676、0000433、0000246、0000244、0000242。其中权证号为0000245、0000243的房产无抵押登记、其余房产均存在抵押登记。本院认为，《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十二条规定，作为被执行人的法人或其他组织，被注销或出现被吊销营业执照、被撤销、被责令关闭、歇业等解散事由后，其股东、出资人或主管部门无偿接受其财产，致使该被执行人无遗留财产或遗留财产不足以清偿债务，申请执行人申请变更、追加该股东、出资人或主管部门为被执行人，在接受的财产范围内承担清偿责任的，人民法院应予支持。本案中，庄河市人民政府与大连华丰家俱有限公司于2004年4月22日签订《大连冰峪省级旅游度假区经营权转让合同》，在本案执行依据作出之后。从现有证据看，庄河市人民政府通过转让合同将被执行人庄河市冰峪旅游开发公司的经营权转让给大连华丰家俱有限公司并已收取了转让价款。另外，从被执行人庄河市冰峪旅游开发公司工商档案来看，庄河市旅游局作为政府的职能部门，代表政府对庄河市冰峪旅游开发公司行使管理职责。且从《大连冰峪省级旅游度假区经营权转让合同》的签订主体来看，庄河市人民政府作为转让方签订了合同，庄河市旅游局并未参与其中，体现了庄河市人民政府作为庄河市冰峪旅游开发公司主管部门的事实；庄河市人民政府通过转让合同将被执行人庄河市冰峪旅游开发公司的主要资产（旅游景点的经营权、管理权、收益权）转让给大连华丰家俱有限公司30年，致使被执行人庄河市冰峪旅游开发公司暂无可供执行的财产，故信达公司申请追加庄河市人民政府为本案被执行人应予支持。对于庄河市人民政府提出信达公司查封的冰峪公司、银河公司的土地及房产足以偿还案涉债务的抗辩理由，因冰峪公司名下两宗土地是上述转让合同涉及经营权的经营用地，冰峪公司名下位于庄河市××洞镇冰峪村的八处房产，根据上述转让合同该八处房产亦处于该转让合同的经营用地范围内，虽庄河市自然资源局出具的证明材料说明冰峪公司名下的土地及房产权属清晰，但因冰峪公司已经对其失去控制权，且两处土地的价值因涉及划拨土地，现价值尚无法确定，同时八处房产中仅有两处房产无抵押，该两处无抵押的房产的现有价值亦无法判断，故本案现有证据均无法证明冰峪公司名下土地及房产能够满足本案执行标的额，故对于庄河市人民政府的抗辩理由本院不予采纳。综上，依照《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十二条、第三十条规定，裁定如下：追加庄河市人民政府为本案被执行人，在其接受庄河市冰峪旅游开发公司的财产范围内承担清偿责任。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向辽宁省高级人民法院申请复议。审判长  于晓梅审判员  王艳波审判员  卢宏翔二〇一九年九月二十九日书记员  李玉萱