河北省高级人民法院执 行 裁 定 书（2019）冀执复432号复议申请人（申请执行人）：唐山东龙实业有限公司，住所地：河北省唐山市开平区双桥乡。法定代表人：韩东明，该公司总经理。委托代理人：佟学军，北京市中银律师事务所律师。委托代理人：孙连兴，北京市中银律师事务所律师。被执行人：乐亭宝驰洗煤加工有限公司，住所地：河北省乐亭县马头营镇八里桥东。法定代表人：刘焕新，该公司总经理。异议人（利害关系人）：乐亭县农村信用合作联社，住所地：河北省乐亭县乐亭镇金融大街**。法定代表人：常荣伯，该单位理事长。复议申请人唐山东龙实业有限公司（以下简称东龙公司）不服唐山市中级人民法院（以下简称唐山中院）作出的（2018）冀02执异972号异议裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。唐山中院查明，2017年9月28日，乐亭县人民法院作出（2017）冀0225民初2709号民事判决书，该判决认定：“被告乐亭宝驰洗煤加工有限公司作为抵押物进行抵押并不违反法律规定，在不能清偿到期债务时，原告（中国东方资产管理股份有限公司河北省分公司）对乐亭宝驰洗煤加工有限公司的抵押财产享有优先受偿权。”故判决：一、被告乐亭宝驰洗煤加工有限公司（以下简称宝驰公司）应当按照该债权转让协议约定向原告清偿借款本金24500000元，并承担利息2693812.50元，限本判决生效后五日内付清。二、原告宝驰公司的抵押财产享有优先受偿权。三、驳回原告其他诉讼请求。该院在执行该判决的过程中，于2018年1月30日唐山中院作出（2017）冀02执20316号之一执行裁定书，裁定评估、拍卖被执行人宝驰公司名下位于乐亭县××××东的土地（乐国用［2009］第015号）。于2018年10月20日作出（2017）冀02执20316号之二执行裁定书，裁定将变更乐亭县农村信用合作联社为本案申请执行人。乐亭县农村信用合作联社提交了该块土地的他项权证（冀唐港他项［2014］第087号），证实该地块于2014年8月13日做了抵押权登记，抵押权人为乐亭县农村信用合作联社。唐山中院另查明，2015年8月11日，唐山市开平区人民法院作出（2015）开民初字第968号民事判决书，判令宝驰公司于该判决生效之日起十日内支付东龙公司合作资金及利润共计6181400元，并自2015年3月1日起按中国人民银行同期贷款利率支付利息损失至付清之日止。2018年6月8日，唐山中院执行局第五分局开平执行大队作出（2016）冀02执539号之五执行裁定书，裁定：一、将被执行人宝驰公司所有的坐落于乐亭县××××东的土地（乐国用［2009］第015号）作价18874301元，交付东龙公司，抵偿相应的债务，差价款10485153元由申请执行人东龙公司补齐。二、上述财产所有权自本裁定送达申请执行人东龙公司时起转移。三、申请执行人东龙公司可持本裁定到登记机构办理相关产权过户登记手续。2018年6月19日，东龙公司依据该裁定办理了过户登记手续，现该块土地已登记在东龙公司名下。2018年8月6日，唐山中院作出（2016）冀02执539号之七执行裁定书，裁定终结唐山市开平区人民法院（2015）开民初字第968号民事判决书的执行。乐亭县农村信用合作联社不服执行机构作出的（2016）冀02执539号之五执行裁定书，向唐山中院提出异议称，乐亭县人民法院于2017年9月28日作出（2017）冀0225民初2709号民事判决，判令宝驰公司清偿借款本金2450万元及相应的利息，异议人对该公司抵押财产享有优先受偿权。判决生效后异议人申请强制执行，2018年1月30日唐山中院作出（2017）冀02执20316号之一执行裁定书，裁定评估、拍卖被执行人宝驰公司名下位于乐亭县××××东的土地（乐国用［2009］第015号）。对该土地进行了评估，并在网上司法拍卖二次流拍，执行局准备抵债变卖，2018年10月29日前往唐山海港国土局调查了解该土地情况时发现该块土地由执行五分局于2018年6月8日经（2016）冀02执539号之五执行裁定书，裁定：以该土地作价18874301元抵偿东龙公司抵偿相应的债务，差价款10485153元由申请执行人东龙公司补齐。上述财产所有权自该裁定送达申请执行人东龙公司时起转移，申请执行人东龙公司可持本裁定到登记机构办理相关产权过户登记手续。目前该抵押财产已登记到了东龙公司名下。执行五分局执行本案中没有查清该宗土地抵押权的事实，虽然其查封在先有优先处置权，但是没有考虑异议人抵押权优先受偿的事实，反而将多余的款项退给了宝驰公司，该执行行为违法。异议人是在2018年10月29日执行人员到唐山海港土地管理机构调查时才知悉这一情况，根据《最高人民法院关于对人民法院终结执行行为提出异议期限问题的批复》之规定，因异议人未收到裁定，至2018年10月29日才知悉。综上，请求撤销（2016）冀02执539号之五执行裁定书的执行行为，执行回转。唐山中院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条规定，当事人、利害关系人依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。《最高人民法院关于对人民法院终结执行行为提出异议期限问题的批复》规定，当事人、利害关系人依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定对终结执行行为提出异议的，应当自收到终结执行法律文书之日起六十日内提出；未收到法律文书的，应当自知道或应当知道人民法院终结执行之日起六十日内提出。批复发布前终结执行的，自批复发布之日前终结执行的，自批复发布之日起六十日内提出。超出该期限提出执行异议的，人民法院不予受理。异议人非（2016）冀02执539号执行案件的当事人，未收到该案件的执行终结裁定书，故其对终结执行裁定提出异议的期限应当自其应当知道之日起六十日内，因唐山中院执行局乐亭执行大队一直对该块土地强制执行，至二次流拍后2018年10月29日执行人员到唐山海港土地管理机构调查时才知悉，故其提出的异议请求未超出期限，该院对此予以受理、审查。异议人虽以其具有优先受偿为理由提出异议，但其请求系基于其享有优先受偿权利的涉案土地被（2016）冀02执539号执行案件以物抵债、满足执行依据所认定的债权数额后而作出终结执行裁定提出，且对该终结裁定明确提出异议申请，答辩人主张不适用《最高人民法院关于对人民法院终结执行行为提出异议期限问题的批复》规定，理据不足。依据该块土地的他项权证，能证实异议人按照法律规定办理了该地块的抵押权，且（2017）冀0225民初2709号民事判决中，亦确认该抵押权成立，权利人在该抵押财产范围内享有优先受偿权，东龙公司对该地块的权利应在满足异议人债权实现之后才享有该地块的财产权益。（2016）冀02执539号之五执行裁定书未征得异议人的同意而拍卖并裁定东龙公司取得涉案土地的财产权益，侵犯了异议人的合法权益，据此终结执行不妥。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项之规定，裁定撤销了（2016）冀02执539号之七、（2016）冀02执539号之五执行裁定书。复议申请人东龙公司不服唐山中院（2018）冀02执异972号执行裁定，向本院复议称，1、（2016）冀02执539号执行案件执行行为并无不当，其依法取得的土地合法有效。2、被申请人主张的抵押权有重大瑕疵。3、（2018）冀02执异972号执行裁定书，在案件终结后作出，程序违法。乐亭执行大队撤销开平大队的裁定，效力存在争议。4、即使抵押权有效，其损失应有土地部门赔偿。故请求对（2018）冀02执异972号执行裁定的错误裁项予以纠正。本院对唐山中院查明的事实予以确认。本院认为，本案争议焦点为执行机构对已设定抵押权的涉案土地处分是否合法有效问题。在东龙公司与宝驰公司合伙纠纷执行一案中，唐山中院开平执行大队对被执行人宝驰公司所有的坐落于乐亭县××××东的土地进行网络拍卖流拍后，以物抵债给东龙公司，并办理了过户登记手续。经查，该土地已抵押给乐亭县农村信用合作联社，并办理了他项权利证书。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十三条规定，司法网络拍卖的，人民法院应在司法网络拍卖前查明拍卖物的财产权属、占有使用、附随义务等现状，并予以公示。本案中，唐山中院开平执行大队对涉案土地现状，是否尽到谨慎调查、审查义务，是判断其对涉案土地处分是否合法有效的关键所在。唐山中院对此事实应查明而未予查明，仅以涉案土地有抵押权为由，就裁定撤销（2016）冀02执539号之五、之七执行裁定书欠妥。综上，唐山中院的（2018）冀02执异972号异议裁定认定事实不清，其结论依法应予撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项之规定，裁定如下：一、撤销唐山市中级人民法院的（2018）冀02执异972号异议裁定；二、发回唐山市中级人民法院重新审查。本裁定为终审裁定。审判长  王大鹏审判员  商建富审判员  刘顺林二〇一九年九月四日书记员  高 飞