四川省泸县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0521民初1750号 原告：梁甫全，男，1957年8月14日生，住四川省泸县。 委托诉讼代理人：彭永方（系原告妻子），女，1962年5月3日生，汉族，住四川省泸县。 委托诉讼代理人：蒋宗娅，重庆金牧锦扬（荣昌）律师事务所律师。 被告：刘道国，男，1971年5月12日生，汉族，住四川省泸州市龙马潭区。 被告：泸县蜀汉天府种粮专业合作社，住所地泸县方洞镇三界村，统一社会信用代码935105210714388510。 法定代表人：刘道国。 二被告委托诉讼代理人：杨雪梅、周小龙，四川平通律师事务所律师。 被告：国网四川省电力公司泸县供电分公司，住所地泸县福集镇龙脑大道**，统一社会信用代码91510521MA62221Q5R。 法定代表人：陈德康，系总经理。 委托诉讼代理人：易祖兵，系公司员工。 委托诉讼代理人：李建华，四川中恰律师事务所律师。 原告梁甫全与被告刘道国、泸县蜀汉天府种粮专业合作社（以下简称：蜀天合作社）、国网四川省电力公司泸县供电分公司（以下简称：国网电力公司泸县分公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年5月29日立案受理后，原告申请追加蜀天合作社为被告，本院予以准许。本案依法适用普通程序，分别于2019年7月8日、7月24日公开开庭进行了审理。原告梁甫全的一般授权委托诉讼代理人彭永方、特别授权委托诉讼代理人蒋宗娅，被告刘道国和蜀天合作社的特别授权委托诉讼代理人杨雪梅、一般授权委托诉讼代理人周小龙，被告国网电力公司泸县分公司特别委托诉讼代理人易祖兵、一般授权委托诉讼代理人李建华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、三被告赔偿原告因火灾产生的财产损失250000元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年9月11日17时左右，原告居住的房屋突发火灾，导致房屋烧毁，后泸县公安消防大队出具火灾事故认定书，确认事故原因是配电箱内电气故障，电火花引燃下面刘道国的柴油。被告刘道国未征得原告的同意，私自在原告的屋后墙安装配电箱，导致火灾事故的发生，造成原告的房屋烧毁以及家用电器、家具、家畜等财产损失。被告的行为损害了原告的合法权益，原告特诉至法院，望判如所请。 被告刘道国、蜀天合作社辩称：事故认定书中对火灾的原因表述不详细，柴油只有在高温下才能引燃；火灾是由于猫儿岩的变压器故障，通过电线引燃了电表；原告把易燃的干草堆放在电表箱下方，自身存在过错；原告的诉请过高。 被告国网电力公司泸县分公司辩称：其不是电器线路的所有者和日常维护者，也不是柴油的所有者，不承担赔偿责任。供电设备的安全手续齐全，程序合法，日常也进到了必要的管理和维护责任。本案属于一般侵权责任，火灾事故认定书中没有载明其有责任，在本案中不承担赔偿责任。原告的主张应当以评估的价值为准。 原告围绕诉讼请求提交了以下证据：（1）火灾事故认定书；（2）火灾现场勘验笔录、现场照片；（3）资产评估报告、评估费发票；（4）评估报告；（5）业务凭单、现金残余；（6）误工证明；（7）关系证明；（8）发票、收款收据。被告刘道国、蜀天合作社提交了以下证据：（1）火灾现场现场平面图；（2）现场照片；（3）照片；（4）保险装置；（5）通话记录；（6）调查笔录；（7）证人证言。被告国网电力公司泸县分公司提交了以下证据：（1）《低压供用电合同》二份（2016年10月16日、2017年11月18日）；（2）线路设备巡视记录、台区巡视记录、用电安全宣传图片、新闻报道截图；（3）火灾事故认定书、火灾现场勘验笔录。 本院组织当事人进行了证据交换和质证，本院对当事人无争议的证据收录在卷并作为认定案件事实的依据。对有争议的证据，本院在本院认为中予以评述。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年9月11日17时左右，原告所有的位于泸县方洞镇三界村八社的房屋和被告蜀天合作社的房屋发生火灾。泸县公安局消防大队作出火灾事故认定书，认定起火点为原告房屋后配电箱下堆放柴油处，起火原因为配电箱内电气线路故障，电火花引燃下面堆放柴油。原告的房屋经四川恒固建设工程检测有限公司鉴定存在安全隐患，安全性为Csu级，经四川信合资产评估有限责任公司评估，价值损失为142055元，原告支付了鉴定费12000元和评估费4000元。 被告蜀天合作社成立于2013年7月3日，位于原告房屋左侧约20米处，被告刘道国系法定代表人，由被告刘道国个人进行日常生产。被告刘道国向被告国网电力公司申请安装了农业生产用电，该电表及配电箱安装在原告房屋一楼卧室靠近猪圈的外墙处，原告的电表位于配电箱的上方。原告在墙角地面堆放了干草和柴块，被告刘道国放置了数个柴油桶，桶内装有部分柴油。 另查明，2017年11月18日，被告刘道国与被告国网电力公司泸县分公司签订《低压供用电合同》，用电分类：农业生产用电，容量为41.2千伏安/千瓦，供电变压器为猫儿岩台区公用变压器。 本院认为，本案的争议焦点： 一、发生起火的配电箱的权属。 被告刘道国向被告国网电力公司泸县分公司申请安装电表及配电箱，双方对该事实予以认可，但被告国网电力公司泸县分公司提供的2016年10月16日的《低压供用电合同》中无被告刘道国的亲笔签字,且被告刘道国对合同中公用变压器为“下河坝台区”提出异议，因此对该证据本院不予采信。其次，被告国网电力公司泸县分公司提供的线路设备巡视记录和台区巡视记录均系复印件，也无合同中“下河坝台区”公用变压器的巡视记录，火灾发生后，双方于2017年11月18日签订的《低压供用电合同》中，变压器变更为“猫儿岩台区”公用变压器，被告国网电力公司泸县分公司对此变更也未作出合理的解释。再次，关于配电箱的产权分界点，根据被告国网电力公司泸县分公司的当庭陈述，示意图纸中的“计量箱”（配电箱）之后的出线属于用电户的产权，但对配电箱和电表的产权归属未作出明确说明，《供电营业规则》第四十七条第一款第（一）项“供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。责任分界点按下列各项确定:1、公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业”之规定，被告国网电力公司泸县分公司系配电箱产权人。 二、本案中各方当事人是否存在过错及责任划分。 本案发生事故的配电箱由被告国网电力公司泸县分公司安装，其系所有权人，根据《中华人民共和国电力法》第十九条“电力企业应当加强安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针，建立、健全安全生产责任制度。电力企业应当对电力设施定期进行检修和维护，保证其正常运行。”的规定，应当履行日常维护义务，由于其日常管理和维护不当造成，造成配电箱内线路故障，导致火灾发生，造成原告财产损失。根据《中华人民共和国电力法》第六十条“因电力运行事故给用户或者第三人造成损害的，电力企业应当依法承担赔偿责任”、《供电营业规则》第五十一条“在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权归属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。但产权所有者不承担受害者因违反安全或其他规章制度，擅自进入供电设施非安全区域内而发生事故引起的法律责任，以及在委托维护的供电设施上，因代理方维护不当所发生事故引起的法律责任”的规定，被告国网电力公司泸县分公司在日常维护和巡视线路设备中未发现被告刘道国存在违反国家相关规定和双方约定的安全用电的行为，且火灾发生时，被告刘道国未进行生产，因此被告国网电力公司泸县分公司应当承担主要赔偿责任。被告国网电力公司提供的用电安全宣传图片和新闻报道截图，与本案无关，本院不作评议。本案起火原因是配电箱内线路故障引起，至于“猫儿岩台区”公用变压器是否发生故障，以及是否与本案电表线路故障有关，即使被告刘道国所举证据不能证明，也不能否认本案消防部门作出的配电箱线路故障引起起火的原因认定。 被告刘道国安装的电表系农业生产动力电，用于被告蜀天合作社农业生产，柴油亦作为被告蜀天合作社的生产燃料，故被告刘道国的上述行为代表被告蜀天合作社，被告刘道国不应承担责任。被告刘道国将柴油桶放置在他人房屋外墙处，其应当预见随意放置可燃物放置存在的安全隐患。火灾事故认定书中载明起火点为原告房屋后配电箱下堆放柴油，柴油被引燃后，致火灾扩大，因此被告蜀天合作社对火灾的发生存在过错，应对原告的损失承担次要责任。 原告的房屋在农村，其在自家房屋外墙放置少量干草和柴块，该行为并无不当，自身不存在过错，因此不应当承担责任。 综上，被告国网电力公司和被告蜀天合作社的共同行为造成了原告房屋的损失，根据《中华人民共和国侵权责任法》 第三条“被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任”、第六条第一款“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”、第十二条“二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任”的规定，根据被告蜀天合作社和被告国网电力公司泸县分公司的过错程度，本院确认责任比例为2:8为宜。 对原告的损失，本院确认如下： 1、财产损失，原告主张142055元。被告刘道国和蜀天合作社认为评估价值过高，但未提供证据证明。因该评估报告系双方当事人在本院的主持下选定的评估机构作出，根据评估报告，本院予以确认。 2、误工费，原告主张40880.54元。原告提供的误工费证明不是原告本人的误工损失，且无单位负责人签名，无工资表予以佐证，但该费用的产生具有合理性，本院酌情确定10000元。 3、交通费，原告主张3000元。原告提供的票据不能证明与本案的关联性，但该费用的产生具有合理性，本院酌情确定为2000元。 4、清洗费，原告主张5000元。该请求无事实和法律依据，本院不予支持。 5、鉴定费，原告主张12000元。根据鉴定费发票，本院予以确认。 6、评估费，原告主张4000元。根据评估费发票，本院予以确认。 7、律师费，原告主张8000元。该费用非必要发生，本院不予支持。 8、32寸电视费、衣服、裤子、鞋子等共计4600元，该损失属于火灾造成的财产损失，原告未证明损失已实际发生以及与火灾的关联性，故本次火灾造成的财产损失应当以评估报告为准，对原告主张的上述财产损失，本院不予支持。 9、过渡费，原告主张30464.46元。本院认为，火灾的发生给原告的生活造成了一定影响，由此支出的相关费用应予支持，本院酌情确定10000元。 原告的损失共计180055元，由被告蜀天合作社赔偿36011元（180055元×0.2），被告国网电力公司泸县分公司赔偿144044元（180055元×0.8）。 据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条第一款、第十二条，《中华人民共和国电力法》第十九条、第六十条之规定，判决如下： 一、原告梁甫全的房屋因火灾造成的各项损失共计180055元，由被告泸县蜀汉天府种粮专业合作社赔偿36011元，被告国网四川省电力公司泸县供电分公司赔偿144044元，上述款项限期于本判决发生法律效力之日起10日内履行完毕； 二、驳回原告梁甫全的其他诉讼请求。 案件受理费5050元（原告已预交），由被告泸县蜀汉天府种粮专业合作社负担4040元，被告国网四川省电力公司泸县供电分公司负担1010元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审 判 长  孙 非 审 判 员  苏 薇 人民陪审员  姜永兴 二〇一九年九月二十四日 书 记 员  唐 一