湖南省古丈县人民法院民 事 判 决 书（2019）湘3126民初289号原告：彭秋群，女，1985年4月9日出生，土家族，农民，住古丈县。原告：田绍珍，女，1947年9月20日出生，土家族，农民，住古丈县。原告：彭武芬，女，1974年11月1日出生，土家族，农民，住址同上。三原告委托诉讼代理人：向耀坤，古丈县卫权法律服务所法律工作者。被告：彭武久，女，1968年11月27日出生，土家族，农民，住古丈县。第三人：田学海，男，1990年12月5日出生，土家族，农民，住古丈县（系彭武久长子）。第三人：田学平，男，1991年12月26日出生，土家族，农民，住古丈县（系彭武久次子）。第三人：向某，男，2008年1月18日出生，土家族，学生，住址同上（系彭武久三子）。第三人：张雨蓉，女,2001年5月21日出生，土家族，学生，住址同上（系彭秋群之女）。第三人：彭武燕，女，1971年10月13日出生，土家族，农民，住古丈县。原告彭秋群、田绍珍、彭武芬诉被告彭武久承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年5月15日立案受理后，在诉讼过程中依法追加本案第三人参加诉讼，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告田绍珍及其代理人向耀坤、被告彭武久、第三人彭武燕到庭参加诉讼，其他第三人未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告彭秋群、田绍珍、彭武芬向本院提出诉讼请求：1、判决三原告每人享有本次彭武久名下的征地补偿款的七分之一（33052元）；2、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：1998年11月21日以吴顺林为户主代表整个家庭与龙潭村签订了农村土地承包合同（稻田5.6亩、旱地1.95亩），当时的家庭成员为8人，即户主吴顺林（已病故）、妻子田绍珍、长女彭武久及两个儿子（田学海、田学平）、二女彭武燕、三女彭武芬、四女彭秋群。现古罗大道工程征收了原吴顺林户的承包地3.957亩，征收补偿款为231361元，除病故的吴顺林外，其余7人有均等的享受权。而被告私自将自己作为权利人上报为征地补偿收益人，侵犯了原告的权益，故诉至法院，望判如所请。被告彭武久当庭辩称，要分就应把所有的征收补偿款都分，按现有户头人口包括向某（彭武久三子）、向光忠（彭武久爱人）、张雨蓉（彭秋群女儿）共10人平均分配，要不按1981年当时分得田地现在还在的人田绍珍、彭武芬、彭武久、彭武燕四人平分。第三人彭武燕当庭陈述的意见与彭武久基本一致。本案当事人围绕诉讼请求及抗辩事由提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告方向本院提供了古丈县公安局罗依溪派出所1996年9月30日登记的户主索引及常住人口登记表（10页），拟证明1998年土地延包时，以吴顺林为户主的家庭人口情况；1998年11月21日吴顺林作为户主与龙潭村签订的承包合同书及土地承包经营权证，拟证明涉案征收土地属承包地的事实；原告方及张雨蓉的户籍均在龙潭村，拟证明三原告及张雨蓉属原吴顺林户家庭成员，对征地补偿款均享有权益；古办发（1998）72号文件，拟证明土地延包时的政策是增人不增地，减人不减地；征地补偿费用明细表，拟证明涉案土地被征收及补偿金额，权利人登记为彭武久的事实。被告彭武久向本院提供了龙潭村村民委员会证明三份、证人证言一份，拟证明平时家里的主要劳动是彭武久夫妇承担及2015年分家情况。第三人彭武燕没有提供证据。对于原、被告提交的相关证据材料，本院作认定如下：虽被告彭武久及第三人彭武燕对原告方提供的证据证明目的部分有异议，但对其真实性、合法性均无异议，且该部分证据与本案具有关联性，故本院对原告方提供的证据予以采信。对被告提供龙潭村证明分家情况的证据因其他家庭成员没有参与也未追认，故本院不予采信；对于被告提供的其他村民及村民委员会证实吴顺林户的家庭中的生产劳动主要是彭武久、向光忠承担符合客观实际应予采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院就本案事实作如下认定：1998年土地延包时，吴顺林当时作为承包户的户主（公安部门登记的户籍户主是其妻田绍珍）代表家庭与古丈县罗依溪镇龙潭村（现更名为古丈县古阳镇龙潭村）签订了农村集体土地承包合同，当时的家庭成员有其妻子田绍珍、长女彭武久、长外孙田学海、次外孙田学平、次女彭武燕、三女彭武芬、四女彭秋群。2001年5月21日彭秋群女儿张雨蓉出生，2008年1月18日彭武久三儿子向某出生，张雨蓉、向某户籍均登记在古丈县罗依溪镇龙潭村王家堡组**户主田绍珍户。2015年7月29日在村干部主持下，吴顺林、田绍珍、彭武久、彭秋群四人对家庭承包的部分田地予以分割。2017年吴顺林因病去世。2018年古丈县因新城建设需要，对原吴顺林户承包的部分土地予以征收，征收面积为3.957亩（具体地块及面积为：古牛坪水田G30-1.031亩，水田C38-1.698亩，古牛平G30茶园-0.366亩，C38茶园-0.296亩，古牛平G31河滩-0.566亩），征地补偿费合计231361元（其中青苗费10982元）。从第二轮农村土地承包至今，因彭武燕、彭武芬外嫁、彭秋群长期在外务工，该户承包地主要由彭武久夫妇耕管。另查明，古丈县新城建设征收龙潭村土地，征地补偿费全额发放给被征地户，龙潭村集体经济组织未作任何提留。原、被告双方因涉案征地补偿费分配发生纠纷而诉至我院。本院认为，我国农村土地承包是以农村集体经济组织内部的家庭承包方式，农户家庭内部成员依法平等享有承包土地的各项权益。虽2015年吴顺林、田绍珍、彭武久、彭秋群对家庭承包的部分土地进行分割，因其他共有人没有参与，也未事后追认，该次土地分割应属无效。现涉案土地被征收，被征收的土地补偿费应属原吴顺林户现有家庭成员的共同收益；如家庭成员内部因补偿费分配产生纠纷，应以均分为原则。因长期以来彭武久夫妇对家庭承包田地尽主要耕管义务及田绍珍也参与管理的实际，涉案征地补偿费中的青苗补偿费数额不大，该部分补偿费由彭武久与田绍珍二人享有较为公平。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第五条、第十六条、第十七条第（四）项，《中华人民共和国民法总则》第六条，参照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款之规定判决如下：一、原古丈县罗依溪镇龙潭村吴顺林户被征收的土地补偿费（具体地块以审理查明的为准）共计231361元；其中田绍珍享有29979.50元、彭武久享有29979.50元，彭武芬、彭秋群、彭武燕、田学海、田学平、向某、张雨蓉各享有24486元。二、本案案件受理费2279.00元，由原告彭秋群、田绍珍、彭武芬承担（已交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。审 判 长  张启图人民陪审员  田 苇人民陪审员  张文政二〇一九年九月十一日书 记 员  彭 莎附法律条文：《中华人民共和国农村土地承包法》第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。第十六条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。第十七条承包方享有下列权利：……（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；……《中华人民共和国民法总则》第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条……承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。