四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2018）川执复174号 复议申请人（被申请人）：四川铸珅建筑工程有限责任公司，住所地四川省成都市温江区建设路**。 法定代表人：柴高峰，董事长。 申请人：中国农业银行股份有限公司成都武侯支行，住所地四川省成都市武侯祠大街**。 负责人：任圣梅，行长。 委托诉讼代理人：陈卓，四川康维律师事务所律师。 委托诉讼代理人：付文鹏，四川康维律师事务所律师。 复议申请人四川铸珅建筑工程有限责任公司不服四川省成都市中级人民法院（2018）川01执异500号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 四川省成都市中级人民法院在审理中国农业银行股份有限公司成都武侯支行（以下简称农行武侯支行）与四川铸珅建筑工程有限责任公司（以下简称铸珅建司）金融借款合同纠纷一案中，铸珅建司对该院（2017）川01执保323号执行裁定查封其位于四川省成都市温江区万春镇天乡路二段*号房屋提出书面异议。 四川省成都市中级人民法院查明，2017年6月23日，该院作出（2017）川01执保323号之一执行裁定：查封铸珅建司所有的位于四川省成都市温江区万春镇天乡路二段*号房产（详见清单）；查封期限三年，自2017年6月23日起至2020年6月22日止；以上财产的查封共计限额3100万元【该院首查封不同楼层（无底层）商业房屋共计14套，建筑面积约为2600平方米】。同日，该院以相同文号轮候查封铸珅建司位于四川省温江区南浦路西段*号*栋*层*号、*号商业房产【首查封四川省成都市温江区人民法院查封时间为2017年6月21日，查封案号为（2016）川0115执恢12号】。双方当事人均未向该院提供专业机构对以上首查封商业房产的估价结论或温江区房产管理部门对类似商业房产的交易参考价。 四川省成都市中级人民法院认为，保全查封的目的是为了生效法律文书进入执行程序后的执行处置，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》的相关规定，人民法院对房产的网络司法拍卖第二次拍卖的最低保留价可达到评估价的50%多。该院首查封的14套建筑面积约为2600平方米，因双方当事人均未向该院提供专业机构对以上首查封商业房产的估价结论或温江区房产管理部门对类似商业房产的交易参考价，故不能认定是否超标的查封。四川省成都市中级人民法院于2018年7月17日作出（2018）川01执异500号执行裁定，裁定驳回铸珅建司的异议请求。 铸珅建司向本院申请复议称：1.异议裁定事实认定不清，农行武侯支行诉成都艾文博花卉世界有限公司借款合同纠纷案中查封的财产价值8000万元已能覆盖其债权，本案系农行武侯支行诉铸珅建司保证合同纠纷案，再对保证人铸珅建司的财产进行查封属于不合理、超标的；2.异议裁定适用司法拍卖规定作为判定保全是否超标的标准，属于适用法律错误和逻辑错误。请求撤销四川省成都市中级人民法院（2018）川01执异500号执行裁定，裁定解除对申请人财产的查封，仅查封申请保全价值3100万元范围内的财产。 本院对四川省成都市中级人民法院查明的事实予以确认。 另查明，2017年9月6日，四川省成都市青羊区人民法院［（2016）川0105执1972号之一］函复成都市温江区房产管理局，经该院调查核实，请协助对被执行人成都艾文博花卉世界有限公司位于四川省成都市温江区万春镇天乡路二段*号“天府文旅城”房产（登记在铸珅建司名下），按照住宅用房每平方米均价5184.15元、商业用房每平方米均价13284元予以查封。案涉铸珅建司商业用房位于四川省成都市温江区万春镇天乡路二段*号，与四川省成都市青羊区人民法院查封成都艾文博花卉世界有限公司的房产系同一地址。 本院认为，复议程序审查的焦点问题为，执行法院是否存在明显超标的额保全查封问题。 诉讼财产保全的目的，旨在确保法院判决得以执行，确保实际变价处分时债权能够得以足额受偿。同时，为避免损害被申请人的合法权益，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条规定，保全限于请求的范围。同时，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条第一款规定，查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。双方当事人之间的实体争议仍在诉讼之中，法院尚未作出生效裁判，保全裁定实施时难以对查封标的物价值作出精确判断，因此，对“明显”超标的额的限缩性要求可适当从宽把握。本案农行武侯支行申请保全金额3100万元，执行法院在此请求限额内首查封铸珅建司2600平方米商业用房，该商业用房位于四川省成都市温江区万春镇天乡路二段*号，可以参照四川省成都市青羊区人民法院查封成都艾文博花卉世界有限公司在同一地址、同类性质的房屋价值标准，认定本案保全首查封商业用房价值约3400余万元，与保全请求金额基本相当，并不存在明显超标的额保全查封情形。铸珅建司以农行武侯支行诉成都艾文博花卉世界有限公司借款合同纠纷案中保全查封的财产价值已经覆盖其全部债权为由，主张本案超标的额保全的复议理由与事实不符，本院不予支持。 根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款的规定，对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。据此可知，轮候查封在性质上不属于正式查封，并不产生正式查封的效力。执行法院对铸珅建司的其他房产轮候查封行为，其性质和效力属于临时性措施，并未产生正式查封效力，主要目的是防止铸珅建司转移财产，在客观上并未对查封房产进行处置。故铸珅建司关于超标的额保全的理由于法无据，本院不予支持。 综上，铸珅建司的复议理由缺乏事实依据和法律依据，其请求本院不予支持。四川省成都市中级人民法院（2018）川01执异500号执行裁定认定事实清楚，结果应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回四川铸珅建筑工程有限责任公司复议申请，维持四川省成都市中级人民法院（2018）川01执异500号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  王用才 审判员  茅 勇 审判员  章 宾 二〇一九年九月五日 书记员  颜 微 附相关法律条文: 1.《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 2.最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。