四川省德阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川06民终1012号 上诉人（原审被告）：什邡市龙祥.凤凰城业主委员会，住所地：四川省什邡市方亭雍城东路凤凰城小区。 负责人：肖芬，该业主委员会主任。 委托诉讼代理人：肖霜，四川精伦律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：四川蓝华同诚物业服务有限公司，住所地：四川省什邡市方亭乌江路物华北苑****。 法定代表人：何琼会，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：王福松，四川方纬律师事务所律师。 上诉人什邡市龙祥.凤凰城业主委员会（以下简称业委会）因与被上诉人四川蓝华同诚物业服务有限公司（以下简称物业公司）修理合同纠纷一案，不服什邡市人民法院(2019)川0628民初672号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年8月7日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 业委会上诉请求：撤销一审判决，改判驳回被上诉人对上诉人的诉讼请求。事实和理由：1.被上诉人提交的材料显示维修事项仅部分业主签字，业委会盖章不代表通过了业主大会同意，也未向所涉及的所有业主公示告知，故被上诉人动用住宅专项维修资金的程序不符合法律规定，不具备使用专项维修资金的条件，属于违法动用维修资金，应当不予认可；2.专项维修资金专款专用，且法律明确规定了具体用途和使用条件，被上诉人所述事项不符合申请使用专项维修资金的条件，电梯维修费按照物业合同约定由被上诉人承担，排污管维修也应当是物业日常管理的范围。综上，一审判决认定事实错误，适用法律不当，依法应予纠正。 物业公司辩称，上诉人的上诉理由不能成立，根据一审查明的事实，被上诉人支付的维修费用应当从专项维修资金中支付，故上诉人应当协助被上诉人办理，物业合同上电梯维保与电梯维修是两个概念，紧急维修是通过了相关业主和业委会签字的，符合维修基金使用范围和程序。请求驳回上诉。 物业公司向一审法院起诉请求：请求确认原告在被告小区物业服务期间产生并支付公共设施设备紧急维修费用共计43,292元，由被告小区维修基金向原告支付；2.判令被告协助和配合原告向什邡市住房和城乡规划建设局完善申报领取手续；3.判令由被告承担本案的诉讼费用。 一审法院认定事实：什邡市龙祥.凤凰城小区（以下简称凤凰城）建成后成立了两届业主委员会。2014年1月28日，物业公司与业委会签订了服务期限为三年的《物业服务合同》，2016年11月1日，物业公司与业委会签订了服务期限为五年的《物业服务合同》，两份合同中均有约定：甲方（业委会）审议乙方（物业公司）制定的共用部位公共设施设备维修计划、专项维修资金使用的预决算，决定和批复专项维修资金的使用；负责编制房屋、附属建筑物、构筑物、共用设施设备、绿化等的年度大中修和更新方案和维修资金使用计划及决算报告，经甲方审定后由乙方组织实施；物业保修期满后的房屋共用部位、共用设施设备、公共设施设备等的维修养护、化粪池的清掏费用，由物业管理区域的全体业主按照各自专有的建筑面积比例共同承担，在物业专项维修资金中列支等。经什邡市法院(2018)川0682民初433号民事判决书及德阳市中级人民法院（2018）川06民终913号民事判决书确认，由物业公司向什邡市新奇装饰服务部支付维修款28,832元，物业公司在支付了维修报酬后，业委会应本着诚实信用、相互合作的态度，及时配合物业公司完善资料并上报有关部门。物业公司于2018年9月17日向什邡市新奇装饰服务部实际支付28,832元。 四川劼安电梯工程有限公司承揽了凤凰城小区的电梯维修项目。1.2016年9月12日，对凤凰城2栋3单元电梯因抱闸系统损坏需购买新的抱闸进行更换维修，该栋36户住户（共58户）在物业公司的《紧急通知》上签名；2.2016年10月14日，对凤凰城1栋1单元电梯主板损坏需购买新的主板更换维修，该栋45户住户（共68户）在物业公司的《紧急通知》上签名；3.2016年10月9日，对凤凰城4栋2单元电梯因门机电机损坏需购买新的门机电机更换维修，该栋49户住户（共88户）在物业公司的《紧急通知》上签名；4.2016年10月25日，对凤凰城4栋1单元电梯因外召按钮及对讲系统损坏需购买新的更换维修，该栋58户住户（共88户）在物业公司的《紧急通知》上签名；5.2016年12月19日，对凤凰城1栋1单元电梯因主板损坏需购买新的更换维修，该栋44户住户（共72户）在物业公司的《紧急通知》上签名；6.2017年1月10日，凤凰城2栋3单元电梯因主板损坏需购买新的更换维修，该栋35户住户（共60户）在物业公司的《紧急通知》上签名。前述六次维修项目，物业公司出具的《公共设施设备紧急维修确认单》均载明了相应整改费用的金额，同时载明“上述维修方案及物品购买需动用业主专项维修资金列支此项维修费用”。第一批次的维修项目由当时业委会相关负责人刘兵及荣加华于同年9月15日签字并加盖业委会公章，第二、三批次的维修项目由当时业委会的相关负责人刘兵于同年10月21日签字并加盖业委会公章，后三批次的维修项目由当时业委会的相关负责人刘兵于2017年2月11日签字并加盖业委会公章。物业公司已实际向四川劼安电梯工程有限公司支付维修款14,460元。 一审法院同时查明，凤凰城业委会于2017年8月进行换届并在什邡市方亭街道办事处备案，由现在的负责人肖芬担任业委会主任。原业委会的相关负责人刘兵于2017年8月因病去世。2018年2月，物业公司从什邡龙祥凤凰城小区撤出。 一审法院认为，本案的争议焦点为：物业公司所诉维修费用具体金额是多少，是否应当从凤凰城专项维修资金中列支。一审法院认为，物业公司所诉维修费用43,292元包含两部分，其中一部分是由什邡市新奇装饰服务部承揽的排污管和供水管维修，共计维修费用28,832元，另一部分是由四川劼安电梯工程有限公司承揽的电梯维修，共计费用14,460元。由什邡市新奇装饰服务部承揽的排污管和供水管维修费金额28,832元已经（2018）川0682民初433号生效判决书确认，同时写明“被告业委会即使在本案中未承担直接的给付责任，但是，其完全有义务配合协助被告物业公司，及时完成案涉共用设施专项维修资金的申报审批工作”，故在本案中予以确认；关于由四川劼安电梯工程有限公司承揽的电梯维修部分，按照《中华人民共和国物权法》第七十八条第一款“业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力”的规定，案涉维修项目受益的是相应各楼栋的业主，案涉维修的主要是电梯，如不及时维修或更换，将影响业主们的正常生活，应属情况紧急，且相关资料显示，各楼栋有超过半数以上的业主在相关《紧急维修通知》上签名，时任的业委会相关负责人也在相应的资料（《公共设施设备紧急维修确认单》）上签名盖章，表明业委会认可案涉维修项目费用的列支问题，其效力将及于案涉维修共用设施对应的楼栋各业主，故对该维修费用予以确认。至于业委会所称，依据《物业管理条例》第十一条及第十二条规定，筹集和使用专项维修资金应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意，物业公司所申报的维修费用不符合相关法定程序，不应当由小区专项维修资金列支的辩解意见。虽然该意见有一定道理，但根据《中华人民共和国物权法》第七十八条第二款“业主大会或者业主委员会所作的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销”的规定，正如前述，物业公司提交的《公共设施设备紧急维修确认单》是经时任业委会负责人签字确认并加盖了业委会公章，那么依法应对相关业主具有约束力；其次，如果现任业委会对前任业委会所作出的认可案涉维修项目费用的列支问题的决定有异议，可以向法院申请撤销，但现任业委会既未申请撤销，也未提供相关证据证明所列支的维修费用不属于小区公共设施的维修；最后，业主委员会是全体业主选举产生，紧急维修事宜发生时，其所作决定对全体业主具有约束力。在紧急维修事宜进行中或者完毕后，业委会应当尽快组织相关业主开会，就紧急维修事宜形成统一意见，而不是推卸责任。因业委会怠于履行职责的法律后果，应当由业委会承担。故对其辩解意见不予采纳。物业公司虽然现在已从凤凰城撤出，业委会应当本着诚实信用、相互合作的态度，配合物业公司及时完成案涉共用设施专项维修资金的申报审批工作。综上，依照《中华人民共和国物权法》第七十六条、第七十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决：一、原告四川蓝华同诚物业服务有限公司所支付的紧急维修费用43,292元由被告什邡市龙祥.凤凰城业主委员会所在小区相对应业主交存的专项维修资金列支；二、被告什邡市龙祥.凤凰城业主委员会应于本判决发生法律效力后三十日内协助和配合原告四川蓝华同诚物业服务有限公司向什邡市住房和城乡规划建设局完善申报领取手续。列支的专项维修资金直接支付至原告四川蓝华同诚物业服务有限公司账户。 二审中，当事人没有提交新证据。二审查明的事实与原判认定的事实一致。 本院认为，综合各方当事人的诉、辩主张及理由，本案二审的争议焦点为：案涉维修费用是否应当在凤凰城专项维修资金中列支。上诉人认为，案涉维修事项不属于专项维修资金的使用范围，且实施过程不满足使用专项维修资金的法定程序，没有公示及经2/3以上业主同意，故产生的费用应该由被上诉人承担。本院认为，本案中，案涉维修费用中的排污管和供水管维修费用，已经由生效判决确定为应当从相应的专项维修资金中列支的共用设施的维修费用，而电梯也属于住宅的共用设施，其维修费用也应当在专项维修资金中列支。上诉人所称物业服务合同中约定的“电梯维保、年检及500元以下的配件更换由乙方负责承担费用”的条款是就电梯正常运行过程中的维护、保养费用的约定，而非针对本案所涉电梯发生故障时的修理费用，故其该项理由不能成立。对于上诉人提出的程序问题，本院认为，根据《物业管理条例》的相关规定，业主大会与业主委员会之间的关系是：物业管理区域内全体业主组成业主大会，业主委员会是业主大会的执行机构，是全体业主集中意志的代表者，有自己的组织章程和组织机构，有独立使用的办公场所，办公经费亦有相应保障，因而具有一定的民事行为能力。业主大会或业主委员会的决定对物业管理区域内的全体业主具有约束力。就本案而言，虽然被上诉人提交的《紧急维修通知》上签名的业主不满足“经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意”的情形，但其提交的《公共设施设备紧急维修确认单》是经时任业委会负责人签字确认并加盖了业委会公章的，而该决定对业主具有约束力，且此后相关业主也未就该决定向人民法院申请撤销，故应当推定专项维修资金的使用已经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，上诉人的该项上诉理由也不能成立，其应当配合被上诉人完成案涉维修款项的申报审批工作。 综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费882元，由上诉人什邡市龙祥.凤凰城业主委员会负担。 本判决为终审判决。 审判长  陈叶兰 审判员  杨 轩 审判员  张天天 二〇一九年九月二十七日 书记员  李 婷