云南省瑞丽市人民法院民 事 判 决 书（2019）云3102民初508号原告：王福槐，男，白族，1964年2月10日出生，身份证住址（现住）云南省大理白族自治州大理市挖色镇大成村委会大成村1社9号。委托诉讼代理人：毕玉明，云南智诚律师事务所律师，执业证号15331200710718557，代理权限为特别授权代理。委托诉讼代理人：王正前，云南智诚律师事务所律师，执业证号15331201810033959，代理权限为特别授权代理。被告：临沧东和建设有限公司，统一社会信用代码91530902MA6K7GRW1X，住所地云南省临沧市临翔区公园路**。法定代表人：谢祥，系公司经理。委托诉讼代理人：段汝檐，欣翔法律服务所法律服务工作者，执业证号325831711201372，代理权限为特别授权代理。原告王福槐与被告临沧东和建设有限公司（以下简称东和公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月18日立案后，依法适用普通程序，2019年6月10日，本院公开开庭进行了审理。原告王福槐及其委托诉讼代理人毕玉明、王正前到庭参加诉讼，被告东和公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。2019年8月9日、2019年9月2日，本院分别公开开庭进行了审理。原告王福槐委托诉讼代理人毕玉明、王正前，被告东和公司法定代表人谢祥及其委托诉讼代理人段汝檐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王福槐向本院提出诉讼请求：1、被告支付原告尚欠的户育乡危房重建项目工程款59300元；2、被告支付原告尚欠的姐相乡危房加固项目工程款276280.9元;3、被告支付原告垫付的返工费6200元；4、被告退还原告履约保证金10万元；5、被告退还原告无记名工伤保险费25000元；6、被告支付原告违约金39128.69元；以上共计505909.59元。事实和理由：被告在承建瑞丽市姐相乡的危房加固修缮及重建项目工程（以下均简称姐相工程）、瑞丽市户育乡重建项目工程（以下简称户育乡工程）等乡镇的危房加固修缮、重建项目工程的过程中，于2017年11月18日与原告签订《危房加固修缮重建工程项目内部承包合同书》（以下简称《内部承包合同书》），约定由被告将部分姐相乡、户育乡工程承包给原告承建施工；原住房的拆除、重建的承包单价为每户每平方米1200元；危房加固修缮重建房以甲乙双方现场定价并经双方现场负责人书面确认的为准，并作为附加合同随主合同同时生效，甲方向乙方收取16%管理费；工程承包方式为包工包料；乙方向甲方支付10万元履约保证金；乙方每年向甲方缴纳25000元无记名工伤保险；任何一方违反合同约定，应向守约方承担合同结算价3%的违约金。合同签订后，原告按照双方约定缴纳了履约保证金、无记名工伤保险费，并进场施工，履行了相应的合同义务。原告承建的工程己经全部竣工，但被告却未完全按照约定向原告支付相应的工程款，还将人民政府下拨的工程款私自用于归还其他的债务，严重损害了原告的合法权益。为此，原告根据相关法律规定，特向法院提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉讼请求。诉讼过程中，原告于2019年5月14日变更其诉讼请求为：1、被告支付原告户育乡工程的工程款59300元；2、被告支付原告姐相乡工程的工程款241462.86元;3、被告支付原告垫付的返工费6200元；4、被告退还原告工程履约保证金10万元；5、被告退还原告无记名工伤保险费25000元；6、被告支付原告违约金35169.68元，以上共计467132.54元。2019年8月9日，原告再次将其上述的第1项诉讼请求变更为：1、被告支付原告户育乡工程的工程款16962元，变更后的以上1-6项合计金额为424794.54元。被告东和公司未提交书面答辩意见，口头辩称，原告起诉的事实有些不符合事实。首先，数额上有出入，原告垫付的返工费6200元，无相应证据证明；25000元属于买保险，是工人买保险的费用。实际上被告只在本案中收取16%的管理费，而且工程现在还未验收。《内部承包合同书》第六条约定，要扶贫攻坚项目指挥部及甲方验收合格为准，并作为最终结算的依据；第十条第二项也约定，工程指挥部项目验收合格后支付甲方10%，现在工程未验收。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：原告提交的原告身份证及被告企业信用信息公示报告复印件各1份、领条复印件8张、原告交纳工程履约保证金收据原件2份，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告王福槐提交的证据：一、《内部承包合同书》原件1份，《农村民房建设施工合同》、《瑞丽市4类重点对象农村危房改造和抗震安居工程拆除重建申请表》（以下简称《申请表》）、《瑞丽市4类重点对象农村危房改造和抗震安居工程审批表》（以下简称《审批表》）复印件各1份、《瑞丽市2017年农村危房改造工程结算价一览表》（以下简称《结算价一览表》）复印件14份，欲证明1、原告与被告于2017年11月18日签订《内部承包合同书》，双方约定由被告将部分姐相乡、户育乡工程承包给原告承建施工；原住房的拆除、重建的承包单价为每户每平方米1200元；危房加固修缮重建房以甲乙双方现场定价并经双方现场负责人书面确认的为准，并作为附加合同随主合同同时生效，甲方向乙方收取16%管理费；工程承包方式为包工包料；乙方向甲方支付10万元履约保证金；乙方每年向甲方缴纳25000元无记名工伤保险；任何一方违反合同约定，应向守约方承担合同结算价3%的违约金；2、原告承建了户育乡工程的麻干、夺石鲁、跑杨果、夺石弄、杨弄、石东用、梅合途、木退、夺石千、杨果、木日底作、翁草果、棍浪、边干，姐相乡工程的岩路、软喊依、依光、妹喊梦、摆静、瑞板岩吞、帅相岩、干喊依、旺沙莫帅、软喊依、杨品昌、麦喊散、喊良团、吞缅、喊良德、帅喊良、瑞也等农户的新建与加固修缮工程，以及原告施工的面积、原告与被告之间的结算依据等。二、《结算价一览表》复印件2份，欲证明原告承建了软喊依、喊良德2户的加固修缮工程，原告施工的面积、原告与被告之间的结算依据。三、返工费的手写明细单复印件1份，欲证明原告为被告的其他工程进行过返工，返工费为6200元。四、证人谢某的当庭证言，欲证明证人原系被告的技术员、施工员；证人原系被告的员工（现在不是，从2018年10月份被告就不管不问证人）。证人与被告未签订过劳动合同。因当时负责姐相乡工程、户育乡工程的人手不够，周天洪就请证人去帮他们做管理员；被告请过证人当管理员，并以生活借支等方式（2018年10月份借支给证人11万元，其他又陆续借支3万元；证人与被告之间未进行过结算，被告现还差证人工资8万元以上）发放给证人工资、补助、补贴。证人对原告承建的户育乡及姐相乡工程全部清楚，原告承建了户育乡工程14户的新建工程，该工程已全部验收交付使用；原告承建姐相乡工程19户、新建1户的扶贫工程，新建1户属于轻钢结构。2017年春节前，原告为被告帮其他施工队返工两次，即姐相乡的返工4家，户育乡的返工4家，是周天洪叫原告返工。返工费，周天洪有记录。返工费约几千元，具体金额证人不清楚，记不清；具体返工金额要问原告的女婿，当时核对时证人不在场，后来证人问原告的女婿，原告的女婿说与周天洪对清楚了，对账有书面的对账单，对账单周天洪和原告女婿两边应该都有。证人未见过对账单，返工金额是周天洪和原告女婿自己对，应该不会错。返工费应该由被告出。施工之前，原告向被告交付保证金10万元，是交给被告；劳动保证金25000元是交给被告的项目负责人即瑞丽市农村危房改造项目的负责人周天洪，周天洪是否交给被告该25000元，证人不清楚。周天洪原是被告聘请的合同工，现在住在临沧，已未做什么，因其2018年9月份患有脑梗。经质证，被告对证据一的三性均无异议，对证明内容有异议。对证据二的三性均无异议，对证明内容有异议，实际上是工程造价，但未实际验收。对证据三不认可，因是复印件。对证据四的三性及证明内容均不认可。被告东和公司未向本院提交证据。诉讼过程中，本院依职权调取如下证据：一、2019年8月27日，本院向瑞丽市姐相乡人民政府（以下简称姐相乡政府）发《函》，姐相乡政府于同日向本院《复函》称，涉案工程性质为农村危房改造，属于扶贫安居工程。原告系被告后分包工头，原告所涉及农危改工程系2017年度任务，已于2018年7月20日全部验收合格。验收合格后，需要原告和工程监理将所做工程量统计后交由云南鸿图工程咨询有限公司（以下简称鸿图公司）进行最后造价，鸿图公司反馈《结算价一览表》，姐相乡政府以《结算价一览表》为工程结算价进行申请（后附图片）。关于工程款问题，农村危房改造工程分为非四类和四类（包括建档立卡户、低保户、贫困残疾户、分散供养户），四类资金使用资金为中央资金，补助标准为加固改造每户2万元，拆除重建每户45000元，加固改造户不足补助标准的按实际结算，超过2万元部分由农户直接给予施工方，验收合格后，由姐相乡政府规划办跟瑞丽市住建局进行申请，批准后由信用社进行代发代扣，直接打给施工方账号。非四类补助标准为加固改造每户18000元，拆除重建每户25000元，超出部分由农户自行承担。非四类资金由地方配套，工程结算后，由姐相乡政府规划办跟瑞丽市住建局进行申请，待申请批准后需要农户协助到农村信用社进行贷款手续，才能支付给施工方。岩路属于四类建档立卡户，政府承担45000元已全部支付，其中3万元于2018年9月20日支付给东和公司周天洪，剩下15000元2019年6月13日支付东和公司谢某。其余非四类资金也已申请交由农村信用社进行后续贷款工作，据了解王福槐并未协助农户进行办理相关手续，资金还未进行拨付。超出部分农户已支付东和公司。2018年12月23日，所分别出具的依光、妹喊梦、摆静、瑞板岩吞、帅相岩、旺沙、莫帅、杨品昌、麦喊散、喊良团、吞缅、帅喊良、瑞也、软喊依、干喊依等14户农户的《结算价一览表》，即为上述14户农户的涉案工程的结算依据等内容。二、2019年8月27日和28日，本院分别向瑞丽市户育乡人民政府（以下简称户育乡政府）发《函》，同年8月28日，户育乡政府向本院出具《户育乡人民政府关于瑞丽市人民法院调查取证函的复函》（以下简称《户育乡复函》）称，1、户育乡尹山村村民麻干、棍浪、夺石鲁，芒海村村民梅合途、边干、夺石弄、杨弄、石东用、木退、夺石干，坝东村村民杨果、木日底作，德昂村村民翁草果等13户，均为建档立卡户，属于2018年农村危房改造拆除重建对象，工程均已完工，于2019年2月19日竣工验收合格并交付农户使用；该13户政府应补助款分别为6万元，现已分别拨付57000元，剩余各3000元未拨付工程款作为质量保修金。2、户育乡尹山村村民跑杨果，该户为低保户，属于2018年农村危房改造拆除重建对象，工程已完工，于2019年2月18日竣工验收合格并交付农户使用；该户政府应补助款45000元，现已拨付42000元，剩余3000元未拨付工程款作为质量保修金。以上14户的项目均不做结算；施工队与农户是否签订补充协议，由施工方与农户自行协商，乡政府不参与等内容。经质证，原被告对本院依职权调取的上述证据一、二均无异议。本院认为，对于原告提交的证据一、二的三性，被告均无异议，本院予以采信，对于证明内容则应结合本案的其他证据和事实予以综合判定。对于证据三，虽系复印件，但结合证据四中证人对于该部分内容的陈述，本院予以采信。对于证据四，结合证据三，证人对于返工费等内容的陈述，本院予以采信，且返工费以证据三上载明的6200元为准；另，结合本案的其他证据，证人对于原告向被告交纳的工程履约保证金10万元及无记名工伤保险25000元的陈述内容，本院亦予以采信。对于涉及证人与被告之间的关系等内容的陈述，因涉及到其他法律关系，故不在本案中评判。对于本院依职权调取的证据一、二，原被告均无异议，且能证明本案的相关事实，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告（承包方、乙方）与被告（发包方、甲方）于2017年11月18日签订《内部承包合同书》约定，甲方自愿将承建的姐相乡工程、户育乡工程承包给乙方承建施工；甲乙双方约定的承包单价为，原住房的拆除、重建的单价为每户每平方米1200元（此单价无税收，无管理费），危房加固修缮重建房以甲乙双方现场定价并经双方现场负责人书面确认签字为准，并作为附加合同随主合同同时生效，甲方向乙方收取16%管理费；工程承包方式为包工包料；订立本合同之日，乙方必须向甲方指定的银行账户62×××95支付10万元履约保证金；工程验收及结算约定依据，以扶贫攻坚项目指挥部及甲方项目部验收合格为准并作为最终结算依据；本合同的工期自2017年10月30日前，乙方必须进场施工，2019年9月30日必须竣工交房；乙方必须每年向甲方交纳25000元的无计名工伤保险，由甲方负责给乙方购买保险，开工之日前必须交款购买；工程款按以下工程进度拨付，乙方完成每户工程量报进为准，甲方拨付给乙方报进的60%工程款，乙方施工完毕后10内甲方再支付给乙方20%，工程指挥部及项目验收合格后甲方于10日内付给乙方15%，剩余5%工程款作为质保金满三个月后，如无工程质量问题，甲方一次性付清给乙方；工程履约保证金及质保金返还方式，乙方之前向甲方交纳的10万元自交纳之日起开工正常2个月后15日内退还，质量保证金甲方经验收后满3个月全额支付给乙方；违约条款，甲乙双方任何一方违反本合同，应向守约方承担合同结算价3%违约金等内容。合同签订后，被告与户育乡尹山村村民麻干、棍浪、夺石鲁、跑杨果，芒海村村民梅合途、边干、夺石弄、杨弄、石东用、木退、夺石干，坝东村村民杨果、木日底作，德昂村村民翁草果等14户分别签订《农村民房建设施工合同》。庭审中，对于户育乡工程的工程价款每平方米1200元、被告与14户农户所分别签订的合同约定的工程面积合计为777.8平方米、户育乡政府已支付被告工程款798000元，原被告均无异议；原被告均认可不存在原告向被告交纳管理费的问题。另外，原告自认向户育乡农户收取农户自负部分款项169860元。2018年1月27日，姐相乡工程的岩路与被告签订《农村民房建设施工合同》。2018年12月23日，经被告（施工单位）、圣弘建设股份有限公司（监理单位）、姐相乡政府、鸿图公司(造价公司)结算后，分别出具14份《结算价一览表》，该上分别载明，姐相乡维修加固（非四类）工程，1、户主依光的工程结算款17423.87元；2、户主妹喊梦的工程结算款16671.59元；3、户主摆静的工程结算款14302.17元；4、户主瑞板岩吞的工程结算款14500.88元；5、户主帅相岩的工程结算款14231.86元；6、户主旺沙莫帅的工程结算款18819.67元；7、户主杨品昌的工程结算款14251.96元；8、户主麦喊散的工程结算款14827.76元；9、户主喊良团的工程结算款15545.2元；10、户主吞缅的工程结算款16600.56元；11、户主帅喊良的工程结算款14694.8元；12、户主瑞也的工程结算款14758.62元；13、户主软喊依（姐相乡贺赛村委会广布15号）的工程结算款19947.06元；14、户主干喊依的工程结算款20145.33元。2019年3月14日，经被告（施工单位）、圣弘建设股份有限公司（监理单位）、姐相乡政府、鸿图公司(造价公司)结算后，又分别出具2份《结算价一览表》，该上分别载明，姐相乡维修加固（非四类）工程，1、户主软喊依（姐相乡俄罗村委会哈充崃村8号）的工程结算款44336.36元；2、户主喊良德的工程结算款13421.9元。以上16户农户的工程款合计284479.59元。原告同意交纳给被告管理费45516.73元，被告对此无异议。原告自认向姐相乡农户收取农户自负部分款项42500元。另查明，2017年12月11日，原告向被告交纳工程履约保证金5万元；2018年1月22日，原告向被告交纳工程履约保证金5万元，合计10万元。被告至今均未退还原告。另，原告还向被告交纳无记名保险费用25000元。被告已支付原告工程款746538元。原告无相应的施工资质证明。原告对被告承建的姐相乡和户育乡其他人所施工的工程进行过返工，返工费为6200元。诉讼过程中，本院于2019年8月27日向姐相乡政府发《函》，姐相乡政府于同日向本院的《复函》上载明，涉案工程性质为农村危房改造，属于扶贫安居工程。原告系被告后分包工头，原告所涉及农危改工程系2017年度任务，已于2018年7月20日全部验收合格，验收合格后，需要原告和工程监理将所做工程量统计后交由鸿图公司进行最后造价，鸿图公司反馈《结算价一览表》，姐相乡政府以《结算价一览表》价格为工程结算价进行申请。农村危房改造工程分为非四类和四类（包括建档立卡户、低保户、贫困残疾户、分散供养户），四类资金使用资金为中央资金，补助标准为加固改造每户2万元，拆除重建每户45000元，加固改造户不足补助标准的按实际结算，超过2万元部分由农户直接给予施工方，验收合格后，由姐相乡政府规划办跟瑞丽市住建局进行申请，批准后由信用社进行代发代扣，直接打给施工方账号。非四类补助标准为加固改造每户18000元，拆除重建每户25000元，超出部分由农户自行承担。非四类资金由地方配套，工程结算后，由姐相乡政府规划办跟瑞丽市住建局进行申请，待申请批准后需要农户协助到农村信用社进行贷款手续，才能支付给施工方。岩路属于四类建档立卡户，政府承担45000元已全部支付，其中3万元于2018年9月20日支付给被告的周天洪，剩下15000元2019年6月13日支付被告的谢某。其余非四类资金也已申请交由农村信用社进行后续贷款工作。超出部分农户已支付被告。2018年12月23日，所分别出具的依光、妹喊梦、摆静、瑞板岩吞、帅相岩、旺沙、莫帅、杨品昌、麦喊散、喊良团、吞缅、帅喊良、瑞也、软喊依、干喊依等14户农户的《结算价一览表》，即为上述14户农户的涉案工程的结算依据等内容。2019年8月27日和28日，本院分别向户育乡政府发《函》，同年8月28日，户育乡政府向本院出具《户育乡复函》上载明，1、户育乡尹山村村民麻干、棍浪、夺石鲁，芒海村村民梅合途、边干、夺石弄、杨弄、石东用、木退、夺石干，坝东村村民杨果、木日底作，德昂村村民翁草果等13户，均为建档立卡户，属于2018年农村危房改造拆除重建对象，工程均已完工，于2019年2月19日竣工验收合格并交付农户使用；该13户政府应补助款分别为6万元，现已分别拨付57000元，剩余各3000元未拨付工程款作为质量保修金。2、户育乡尹山村村民跑杨果，该户为低保户，属于2018年农村危房改造拆除重建对象，工程已完工，于2019年2月18日竣工验收合格并交付农户使用；该户政府应补助款45000元，现已拨付42000元，剩余3000元未拨付工程款作为质量保修金。以上14户的项目均不做结算；施工队与农户是否签订补充协议，由施工方与农户自行协商，乡政府不参与等内容。本院根据各方当事人的诉讼请求、答辩意见及证据交换的情况，在征求当事人意见的基础上，将本案的争议焦点归纳为：一、被告应否支付原告工程款，应支付多少工程款；二、被告应否支付原告垫付的返工费6200元；三、被告应否退还原告工程履约保证金10万元及退还原告无记名工伤保险费用25000元；四、被告应否支付原告违约金。本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。原告与被告于2017年11月18日签订《内部承包合同书》，被告将自己承包的农村危房加固修缮、重建工程项目施工转包给无施工资质的原告，因系违法转包，且原告不具备相应的施工资质，故该《内部承包合同书》无效。由于原告已对户育乡工程进行实际施工，且已完工，于2019年2月18日、19日全部验收合格，并交付农户使用，但被告未支付原告相应的工程款。原告主张被告支付其该未支付的工程款，于法有据，本院予以支持。户育乡工程的工程价款应为933360元（777.8㎡×1200元㎡），扣除被告已支付原告的工程款746538元，以及扣除原告自认的向户育乡农户收取的169860元，被告还应再支付原告户育乡工程的工程价款为16962元。同时，原告已对姐相乡工程进行实际施工，且已完工，于2018年7月20日全部验收合格，并交付农户使用，但被告未支付原告相应的工程款。原告主张被告支付该未支付的工程款，于法有据，本院予以支持。且被告应支付原告姐相乡工程的工程价款金额，应以涉案16户的《结算价一览表》上分别载明的金额（合计为284479.59元），以及岩路1户的工程价款45000元为准，两项合计329479.59元。原告同意支付给被告管理费45516.73元，本院予以准许，并应从被告应支付原告的工程价款总额中予以扣减。另，原告自认已向姐相乡农户收取42500元，该亦予以扣减。故被告应支付原告姐相乡工程的工程价款为241462.86元。原告主张被告支付其垫付的返工费6200元，有事实和法律依据，本院予以支持。原告主张被告退还其已交纳的工程履约保证金10万元，本院予以支持。原告主张被告退还其已交纳的无记名工伤保险费用25000元，因被告并未实际购买，且被告亦未能举证证明其已实际购买涉案的无记名工伤保险，因此，该费用并未实际产生，故原告主张退还该费用，本院予以支持。原告主张被告支付其违约金39128.69元，因原被告所签订的《内部承包合同书》系无效合同，无效合同自始没有法律约束力，故原告的该主张，于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十二条规定，判决如下：一、被告临沧东和建设有限公司于本判决生效后十五日内支付原告王福槐户育乡工程的工程款16962元。二、被告临沧东和建设有限公司于本判决生效后十五日内支付原告王福槐姐相乡工程的工程款241462.86元。三、被告临沧东和建设有限公司于本判决生效后十五日内支付原告王福槐垫付的返工费6200元。四、被告临沧东和建设有限公司于本判决生效后十五日内退还原告王福槐工程履约保证金10万元。五、被告临沧东和建设有限公司于本判决生效后十五日内退还原告王福槐无记名工伤保险费用25000元。六、驳回原告王福槐的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8859元，由原告王福槐承担859元，被告临沧东和建设有限公司承担8000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于德宏傣族景颇族自治州中级人民法院。并预交上诉费8859元，若有新证据与上诉状一并提交。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。审 判 长  俸桂仙人民陪审员  张爱萍人民陪审员  高红旗二〇一九年九月三日法官助理康宁娜书记员郭辉附：相关的法律条文一、《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。三、《中华人民共和国民事诉讼法》当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。四、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十二条一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。对于涉及身份关系、国家利益、社会公共利益等应当由人民法院依职权调查的事实，不适用前款自认的规定。自认的事实与查明的事实不符的，人民法院不予确认。