福建省龙岩市新罗区人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)闽0802刑初688号 公诉机关福建省龙岩市新罗区人民检察院。 被告人张武法（曾用名张武发），男，1968年10月28日出生于龙岩市新罗区，汉族，初中文化，原龙岩市新罗区龙门镇湖二村村民委员会副主任，户籍地龙岩市新罗区。因本案于2018年7月13日被龙岩市公安局新罗分局刑事拘留，同年8月17日被执行逮捕，2019年3月14日被龙岩市新罗区人民检察院取保候审，2019年8月19日被本院取保候审。现在家。 辩护人赵锡龙、许莉红，福建岩风律师事务所律师。 福建省龙岩市新罗区人民检察院以龙新检公刑诉〔2019〕623号起诉书指控被告人张武法犯诈骗罪，于2019年8月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新罗区人民检察院指派检察员傅少波、王小平出庭支持公诉，被告人张武法及其辩护人赵锡龙、许莉红到庭参加诉讼，现已审理终结。 福建省龙岩市新罗区人民检察院指控：2013年因赣龙铁路建设，需征迁龙岩市新罗区龙门镇湖二村电站房（该水电站房三间占地132.03ｍ2，空地64.9ｍ2）。因集体所有的房产被征迁仅能按一层合法产权予以补偿，而私产被征迁可获取一层合法产权及二、三层区位价补偿激励政策。2013年8月22日，为了使该村在房屋征迁中多获得补偿款，骗取国家财产，时任该村村委会主任张某3（另案处理）召集并主持该村村民委员会，包括被告人张武法在内的村两委委员与会，决定将该水电站房其中一间37.54ｍ2由被告人张武法个人名义申请补偿，约定补偿款归集体所有。2013年9月3日，被告人张武法向龙岩市荣祥房屋征收服务有限公司出具《具结书》、《承诺书》，承诺该37.54ｍ2房屋系其个人所有。同年9月4日，被告人张武法与龙岩市荣祥房屋征收服务有限公司签订《龙岩市城市房屋征收货币补偿协议书》。2013年9月5日，龙岩市荣祥房屋征收服务有限公司将补偿款（包括各项奖励金、补助）345700.16元汇入被告人张武法的银行账户。2013年12月10日，被告人张武法将上述补偿款转入该村集体账户，该村在该项补偿中骗得补偿款181693.60元。公诉机关提供福建省村集体专用收款票据、现金缴款单、会议记录、银行交易明细、龙岩市城市房屋征收补偿协议、龙岩市赣龙铁路扩能工程建设协调指挥部办公室会议纪要、龙岩市人民政府房屋征收公告、龙岩市人民政府赣龙铁路扩能工程（龙门段）项目建设房屋征收决定书、补偿安置方案、户籍证明、前科证明等书证；证人张某1、郭某1、邱某、郑某、李某1、吴某1、李某2、张某2、曾某、张某3、张某4、郭某2、吴某2、黄某1、黄某2等人的证言；被告人张武法的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人张武法在村集体骗取国家财产181693.60元过程中参与策划、实施，虚构事实、提供虚假材料，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第三十条、第二十五条第一款，应当以诈骗罪追究其刑事责任，建议判处被告人张武法有期徒刑三年，并处罚金。 被告人张武法对起诉书指控的犯罪事实和定性均无异议，当庭自愿认罪。辩护人提出以下辩护意见：1、被告人张武法具有自首情节；2、被告人张武法在本案中系起次要作用的从犯；3、案发后相关款项已归还；4、本案在定罪量刑时应有别于自然人实施的犯罪，建议在三年以下量刑并适用缓刑。 经审理查明：2013年因赣龙铁路建设，需征迁龙岩市新罗区龙门镇湖二村电站房（该水电站房三间占地132.03ｍ2，空地64.9ｍ2）。2013年8月22日为了在该房屋征迁中多获得补偿款，骗取国家财产，时任湖二村村委会主任张某3（另案处理）召集并主持该村村民委员会，包括被告人张武法在内的村两委委员与会，决定将该水电站房其中一间37.54ｍ2由被告人张武法个人名义申请补偿，约定补偿款归集体所有。 2013年9月3日，被告人张武法向龙岩市荣祥房屋征收服务有限公司出具《具结书》、《承诺书》，承诺该37.54m2房屋系其个人所有。同年9月4日，被告人张武法与龙岩市荣祥房屋征收服务有限公司签订《龙岩市城市房屋征收货币补偿协议书》。2013年9月5日，龙岩市荣祥房屋征收服务有限公司将补偿款（包括各项奖励金、补助）345700.16元汇入被告人张武法的银行账户。2013年12月10日，被告人张武法将上述补偿款转入该村集体账户，该村在该项补偿中骗得补偿款181693.60元。 另查明，龙岩市公安局新罗分局向龙岩市新罗区龙门镇湖二村民委员会暂扣人民币181693.6元。 再查明，2018年6月19日，被告人张武法在公安机关立案前接受询问，如实交代自己犯罪事实。2018年7月12日，被告人张武法到龙岩市公安局新罗分局接受书面传唤。 本院审理期间，被告人张武法向本院预缴罚金人民币1万元。 上述事实，被告人及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审质证的立案决定书、被告人的户籍证明、违法犯罪前科查证经过、刑事判决书、到案经过、扣押决定书、扣押清单、福建省行政暂时扣留财物收据、现场照片、房屋拆迁图、现金缴款单、湖二村村两委会议记录、收款收据、银行交易明细、龙岩市城市房屋征收补偿协议、具结书、龙岩市城市房屋征收评估情况表、关于协调解决赣龙铁路扩能项目（龙门段）征迁有关问题的会议纪要、承诺书、赣龙铁路扩能项目房屋征收工作有关问题调查处理情况表、征收补偿费汇总表、龙岩市人民政府房屋征收告知公告、龙岩市人民政府关于赣龙铁路扩能工程（龙门段）项目建设房屋征收公告及决定书、房屋征收实施计划和补偿安置方案等书证，证人张某3、张某4、吴某2、黄某2、黄某1、张某5、郭某3、张某1、郭某1、邱某、郑某、曾某、李某1、吴某1、李某2、张某2、郭某2等人的证言，被告人张武法的供述与辩解，扣押笔录、辨认笔录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人张武法在村集体骗取国家财产过程中参与策划、实施，虚构事实、提供虚假材料，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立，予以采纳。被告人张武法有犯罪前科，酌情予以从重处罚。被告人张武法案发后主动投案并如实供述犯罪事实，系自首，依法予以从轻处罚。被告人张武法当庭自愿认罪，并缴纳罚金，且涉案款项已被追回，酌情予以从轻处罚。被告人张武法在村集体实施的诈骗犯罪中参与策划、实施，系积极参与者，不宜认定为从犯，但其与自然人实施的诈骗犯罪有所区别，量刑时酌情从轻处罚。被告人张武法的辩护人提出本案量刑时应有别于自然人实施的诈骗犯罪，且被告人具有自首情节，相关款项已追回，建议适用缓刑的辩护意见，理由成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第三十条，第二十五条第一款，第六十一条，第六十二条，第六十七条第一款，第四十五条，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第七十二条，第七十三条第二、三款及《全国人民代表大会常务委员会关于第三十条的解释》之规定，判决如下： 一、被告人张武法犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月，并处罚金人民币一万元。（已缴清）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 二、扣押在龙岩市公安局新罗分局的赃款人民币181693.6元，由公安机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长 陈  炎  银 人民陪审员 傅  阿  循 人民陪审员 康  路  生 二〇一九年九月十一日 书 记 员 邱丽艳（代） 速 录 员 章娜 （ 代） 附本案所适用的主要法律法规 一、《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 二、《全国人民代表大会常务委员会关于第三十条的解释》 公司、企业、事业单位、机关、团体等单位实施刑法规定的危害社会的行为，刑法分则和其他法律未规定追究单位的刑事责任的，对组织、策划、实施该危害社会行为的人依法追究刑事责任。