贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黔27民终1650号上诉人（原审原告）：黔南金桥汽车驾驶培训学校，住所地贵州省黔南布依族苗族自治州经济开发区政法小区，统一社会信用代码91522701770592292J。法定代表人：曾德庆，该公司董事长。委托诉讼代理人：董智先，贵州仁者律师事务所律师。委托诉讼代理人：谢传芳，贵州仁者律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：程建辉，男，1959年9月12日出生，汉族，住贵州省都匀市。委托诉讼代理人：吴丽亚，黔匀律师事务所律师。上诉人黔南金桥汽车驾驶培训学校（以下简称金桥驾校)因与被上诉人程建辉劳动争议纠纷一案，不服都匀市人民法院（2019）黔2701民初276号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月26日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。金桥驾校上诉请求：1、撤销原判，改判支持上诉人的一审诉讼请求；2、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一、被上诉人与上诉人解除劳动关系是因被上诉人违反学校的规章制度导致上诉人作出开除的处理决定，该决定符合学校的规章制度，且该决定经过公司内部讨论再发放到各个部门公示，虽上诉人未能提交该部分书面意见，但这是公司员工均已知晓的事实。二、上诉人在3日内解除劳动合同，符合法律规定。三、被上诉人递交解除劳动申请书主观上是恶意获取经济补偿金而作出的行为。被上诉人在明知其严重违反公司规章制度后，抢先提交《解除劳动关系告知书》。被上诉人称是因上诉人缓发工资才解除劳动关系的说法不符合逻辑。上诉人因客观原因，曾有5个月缓发工资，被上诉人应当在出现缓发工资的情形时及时提出解除劳动关系的申请。四、上诉人已不再拖欠被上诉人任何工资款项，上诉人未能及时支付员工工资是存在客观上的原因，并非公司主观恶意拖欠。由于开发区政府尚未支付上诉人拆迁款，但该情况已取得员工谅解。程建辉二审答辩称：一、上诉人在被上诉人已向其提交《解除劳动合同》申请后才作出的开除决定，该决定无效。上诉人所依据的学校考勤管理制度没有通过民主程序制定，也没有向劳动者公示。根据法律规定，上诉人依据学校考勤管理制度开除被上诉人的行为无效。二、上诉人确实存在拖欠被上诉人工资的事实，上诉人也认可。被上诉人因此提出解除劳动合同的申请，并依据法律规定要求支付经济补偿金，不存在上诉人所谓的恶意获取经济补偿金的行为。三、上诉人称因开发区政府未支付上诉人拆迁款不能成为上诉人长期拖欠工资的抗辩理由，因为开发区政府拖欠搬迁款并非上诉人原因造成。四、上诉人称，截止被上诉人申请劳动仲裁之日其就已经结清被上诉人工资，还称其拖欠工资行为不属于恶意欠薪，且已经纠正。但是，上诉人后期补发工资的行为并不能改变拖欠工资的事实。被上诉人基于此事实提出解除劳动合同的申请，符合《劳动合同法》相关规定。原审原告金桥驾校向一审法院起诉请求：1、判令金桥驾校无须支付被告程建辉解除劳动合同的经济补偿46392.15元；2、本案诉讼费用由程建辉承担。一审法院认定事实：对于当事人双方没有争议的事实，予以确认。被告程建辉于2007年5月起，到原告金桥驾校处担任驾驶教练职务，2017年8月，原告金桥驾校安排被告程建辉转岗为交通车驾驶员，2018年1月3日，金桥驾校（甲方）与程建辉（乙方）签订了编号为2018-23的《劳动合同书》，合同书约定了合同类型和期限、工作内容和工作地点、劳动报酬、社会保险及劳动合同的履行、变更、解除、终止等事项；2018年4月2日，金桥驾校作出黔金驾字[2018]6号“关于交通车驾驶员程建辉岗位调整的通知”，将程建辉调整为交通车代班驾驶员，工资由专职驾驶员工资待遇调整为代班驾驶员工资待遇，每月工资为1800元；2018年7月，金桥驾校拖欠程建辉担任教练员期间工资及2018年4月、5月、6月工资共计14779.86元；2018年7月25日，程建辉以金桥驾校拖欠工资为由，书面向金桥驾校提交《解除劳动合同告知书》；2018年7月27日，金桥驾校将金额为14779.86元的支票支付给程建辉以结算所欠工资；2018年7月30日，金桥驾校作出黔金驾字[2018]13号“关于代班驾驶员程建辉的处理决定”，以程建辉严重违反考勤管理制度，对其作出开除处理决定。故程建辉向黔南布依族苗族自治州劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决金桥驾校支付程建辉经济补偿67618.8元，该仲裁委于2018年12月10日作出黔南劳人仲［2018］75号仲裁裁决，由黔南金桥汽车驾驶培训学校支付程建辉解除劳动合同的经济补偿46392.15元。2018年12月25日，金桥驾校向一审法院起诉，请求判决如前所诉。一审另查明，金桥驾校、程建辉自2009年1月31日起至2018年8月24日共同缴纳了程建辉的基本养老保险。一审法院认为，程建辉承认金桥驾校诉讼请求部分，不违反法律规定，予以支持。在金桥驾校、程建辉解除劳动关系前，金桥驾校有拖欠程建辉劳动报酬的行为，程建辉书面向金桥驾校提交解除劳动合同告知书，符合法律规定，并且有获得经济补偿的权利。金桥驾校诉称因程建辉严重违反考勤管理制度，才作出对程建辉开除的处理决定，因金桥驾校未举证证明其制定的考勤管理制度依法通过民主程序制定并已向劳动者公示，故该考勤管理制度依法不予作为审理本案的依据。金桥驾校诉称程建辉提交解除劳动合同告知书系恶意行为和程建辉工资内包含油料费及他人工资，因金桥驾校也未提供证据予以证实，故一审法院对该诉称也不予支持。程建辉于2018年7月25日向金桥驾校提交解除劳动合同告知书，依法确认2018年7月25日为解除劳动合同关系之日。解除劳动合同前12个月程建辉的工资情况，程建辉2017年7月至2018年1月（共7个月）工资分别为4504.88元、9385.36元、5950.33元、6100.33元、4005.33元、3843.34元、3925.51元，2018年2月至3月（共2个月），每月工资4000元，2018年4月至6月（共3个月），每月工资为1800元，程建辉解除劳动合同前12个月工资总计51115.08元，月平均工资为51115.08元÷12＝4259.59元，程建辉于2007年5月至2018年7月在金桥驾校处务工，工作年限为11年零2个月，金桥驾校应当按月平均工资支付程建辉11.5个月经济补偿，即为4259.59元／月×11.5月＝48985.29元。综上所述，程建辉依法解除与金桥驾校的劳动合同关系，具有法律依据，金桥驾校依法应当支付程建辉经济补偿人民币48985.29元。依照《中华人民共和国劳动法》第四条、《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第二十九条、第三十八条第一款第二项、第四十六条第一款、第四十七条第一款、第三款、《最高人民法院》第十三条、第十五条第二款、第十九条规定，判决：黔南金桥汽车驾驶培训学校于本判决生效之日起十五日内支付被告程建辉经济补偿人民币48985.29元。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，适用简易程序审理减半收取5元，由原告黔南金桥汽车驾驶培训学校负担。二审期间，双方当事人未提供有新证据。经二审审理，二审查明的事实与一审查明的事实一致。综合双方当事人的诉辩请求及理由，归纳本案二审争议的主要焦点：金桥驾校应否支付程建辉经济补偿金。本院认为，程建辉于2007年5月到金桥驾校担任驾驶教练职务，2017年8月，金桥驾校安排程建辉转岗为交通驾驶员，2018年4月2日金桥驾校调整程建辉岗位为该校交通车代班驾驶员，工资由专职驾驶员工资待遇调整为代班驾驶员工资待遇，每月工资为1800元。2018年7月，金桥驾校拖欠程建辉担任教练员期间工资及2018年4月、5月、6月工资共计14779.86元。2018年7月27日，金桥驾校将金额为14779.86元的支票给程建辉以结算所欠工资。双方当事人对此事实无异议，本院予以确认。本案二审争议的焦点：金桥驾校应否支付程建辉经济补偿金的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：其中（二）未及时足额支付劳动报酬。”之规定，金桥驾校与程建辉劳动关系存续期间，金桥驾校存在未及时足额支付程建辉工资的事实。虽然金桥驾校于2018年7月27日将支票支付给程建辉补足工资，但其基于程建辉向金桥驾校递交《解除劳动合同告知书》后才补足的。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：其中（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。”之规定，程建辉向金桥驾校递交《解除劳动合同告知书》，并要求支付经济补偿符合法律规定，本院予以支持。金桥驾校以程建辉违反该校规章制度辞退程建辉不予支付经济补偿金。因其在程建辉递交《解除劳动合同告知书》后，且未有证据证明制定的考勤管理制度依法通过民主程序制定并已向劳动者公示，故其提出不给予程建辉经济补偿已无实际意义，本院不予支持。对此一审根据程建辉在金桥驾校处工作时间及工资待遇认定由金桥驾校支付程建辉经济补偿金48985.29元正确，本院予以确认。综上，上诉人金桥驾校的上诉理由不成立，对其上诉请求，予以驳回；一审认定事实清楚，适用法律正确，予以维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人黔南金桥汽车驾驶培训学校承担。本判决为终审判决。审判长  陆育义审判员  莫玉魁审判员  万 青二〇一九年九月二十日书记员  罗 源