上海市浦东新区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0115民特253号申请人：齐涵，男，1959年7月2日出生，汉族，住上海市黄浦区。委托诉讼代理人：殷少燕(系申请人齐涵之妻)，住上海市黄浦区。申请人：齐美霞，女，1946年8月27日出生，汉族，住上海市黄浦区。委托诉讼代理人：李蔚(系申请人齐美霞之女)，住上海市黄浦区。二申请人共同委托诉讼代理人：惠晋生，上海市源法律师事务所律师。被申请人：胡文宝，女，1936年3月24日出生，汉族，住上海市浦东新区。委托诉讼代理人：范立荣(系胡文宝之孙)，住上海市黄浦区。委托诉讼代理人：朱建平，上海市君悦律师事务所律师。申请人齐涵、齐美霞申请变更监护人一案，本院于2019年5月6日立案后，依法适用特别程序进行了审理。现已审理终结。申请人齐涵、齐美霞称，申请人与被监护人齐志民系父子、父女关系。被监护人齐志民与被申请人胡文宝系再婚夫妻，申请人系被监护人与第一任妻子所生之子女。被监护人齐志民患有非典型或混合性阿尔采末氏病性痴呆，于2019年3月14日经上海市浦东新区人民法院宣告为无民事行为能力人。2014年春节后，因发现被监护人行动不便，故申请人提醒被申请人多带被监护人去医院检查，但被申请人不让申请人上门看望也未带被监护人到医院进行检查。2016年以来，被监护人身体每况愈下，持续性下肢浮肿，但被申请人仍多次拒绝申请人送被监护人就医。被申请人还自作主张擅自“代配药”，导致被监护人齐志民的身体不能得到及时检查、诊断和治疗。2016年6月，被申请人将80天剂量的药物在4天内给被监护人服用，导致被监护人在出院4天后再次入院就诊。2016年7月，因被申请人照顾不周且不愿意请人护理，导致被监护人因褥疮就诊。2017年9月初，被申请人未与被监护人子女商量，就和被监护人一起入住申东医院，在该医院住院治疗20余天，被监护人出现了严重的并发症，被申请人才通知申请人将被监护人送往瑞金医院急救。申东医院于2017年11月因“使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作“受到行政处罚。被监护人住院期间，被申请人多次要求为被监护人办出院，并多次阻挠和干涉医护人员治疗，与医护人员发生口角。被申请人年近84岁，长期控制被监护人的退休金，在被监护人住院期间，因被申请人的私念，拒绝给被监护人提供正常营养，每日三餐不能超过30元，导致被监护人长期营养不良。被监护人现在处于高危病重状态，而被申请人拒绝为被监护人的后事准备墓地。被申请人曾在多个公开场合宣称自己年迈体衰，体弱多病，被监护人这两年住院期间，被申请人多次称自己“起不来”、“我有病”，并且也多次缺席庭审，故足以证明其在精神状态和身体条件上都已自身难保。被监护人在1992年曾向法院提起离婚诉讼，表明其本人对这段再婚经历深恶痛绝，双方婚前感情基础薄弱，婚后也缺乏最基本的信任，但当时被申请人用精神病发作的表演骗取了被监护人的同情，后被监护人撤诉，但在撤诉申请书上被监护人也写明两人分居。之后，被申请人和被监护人虽然同住在一套房屋内，却一直分床而居。2002年，申请人齐美霞等组织被申请人及被监护人和其老同事一起出去旅游，在旅游期间，被申请人情绪变化多端，导致被监护人在老同事面前多次下不了台。2016年被监护人意识清醒时，也曾亲笔写给申请人齐涵关于住院治疗的求救信。故申请人认为被申请人年事已高，怠于履行监护责任，且拒绝将监护职责部分或者全部委托他人，导致被监护人处于危困状态。申请人的监护能力、监护意愿、经济条件以及与被监护人在生活上的联系状况均优于被申请人，故申请人起诉来院，恳请变更申请人齐涵为齐志民的监护人。被申请人胡文宝称，不同意申请人的申请。虽然被申请人现在年龄较大，但其身体健康，能够自理并有能力继续作为齐志民的监护人照顾其生活。被申请人从未不同意将被监护人送往医院进行检查治疗，被监护人下肢浮肿，申请人也无法提供证据证明系被申请人的原因导致。申请人所称的“代配药”是因为被监护人服用的药物用完了，所以被申请人才代为去配药，这是合理的行为。不存在申请人所述的将80天剂量的药物在4天内给被监护人服用，如果存在该情况，将会导致极其严重的药物不良反应并需要立即进行洗胃等医务即时救治，而申请人所出示的证据中，未列举有任何药物中毒后需要即时救治等手段，同时其列举的不良反应均是被监护人多年来的慢性病，非药物过量的严重不良症状。被监护人是有过一次褥疮，但那是因为当时天气热，养老院护工照顾不周导致，之前由被申请人亲自照顾时从未发生该情况。将被监护人送往的养老院是合法开设的，事后申请人对该养老院也是认可的，申请人所说的行政处罚也是在被申请人和被监护人出院之后的事情。被申请人不存在拒绝为被监护人增加营养的情况，伙食标准也已增加到每天40多元，同时被申请人考虑到被监护人的营养，也尽量自己烧菜给被监护人吃。现在被监护人是插管的，不能和正常人一样吃很多，同时医院的医生也表示，被监护人的营养已经配足够了，不需要自己家庭再添加营养。申请人所称的被监护人出具给齐涵的“委托函”落款日期是2016年5月20日，但根据证据该时间被监护人就在医院内，为何还要写委托函要求住院，因此存在矛盾。另外根据相关法律规定，申请人并不需要被申请人的委托签字，其作为被监护人的近亲属，完全可以行使父亲住院需要急救时的签字。关于被监护人的墓地事项与本案无关，仅仅说明申请人与被申请人在购买墓地事宜上不能达成一致意见，导致现在申请人以各种不实借口起诉要求争夺监护权。被监护人起诉离婚是1992年的事情且当时被监护人已经撤诉，之后双方又一起度过了27年的夫妻生活，邻居等都经常看到两人一起散步等，证明两人已经完全消除了误会，非常恩爱了。目前被申请人的身体状况完全可以照顾好自己及自己的丈夫，同时申请人也没有任何证据证明被申请人存在怠于履行监护责任，导致被监护人处于危困状态，严重损害被监护人身心健康的行为，因此变更监护人的法定理由不存在。申请人对自己父亲的照顾赡养，无需通过申请变更监护权才能实现。经审理查明：被监护人齐志民，生于1925年10月8日，与前妻共育有二名子女，即齐涵、齐美霞，后被监护人与胡文宝登记结婚，双方婚后未生育子女。2019年3月14日，被监护人齐志民经上海市浦东新区人民法院(2019)沪0115民特54号判决书认定为无民事行为能力人。本院认为，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由其有监护能力的近亲属按照法定顺序担任监护人，只有不存在前一顺位中规定的监护人，或者所规定的监护人没有监护能力的情况下，下一顺位中的人才有资格成为实际的法定监护人。本案中，被申请人胡文宝系被监护人齐志民的配偶，在被监护人齐志民被宣告为无民事行为能力人的情况下，被申请人胡文宝属于第一顺位有监护资格的人。被申请人胡文宝在庭审中充分发表意见，思维清晰、声音洪亮，肢体活动方面亦无明显障碍，其可作为法定代理人代齐志民处理相关事务。而申请人齐涵、齐美霞系被监护人齐志民的子女，在监护人顺位上处于第二顺位。现被申请人胡文宝未自愿放弃监护权，被监护人齐志民目前的生活亦有保障。故本院认为，申请人未提供充分证据证明被申请人胡文宝目前的身体、精神状态或经济状况不适合担任监护人，同时申请人也未提供证据证明被申请人存在严重损害被监护人身心健康的行为或其怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态，申请人要求变更由齐涵、齐美霞担任齐志民监护人的请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第二十八条、第三十一条、第三十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十八条之规定，判决如下：驳回申请人齐涵、齐美霞的申请。本判决为终审判决。审判员  康莉敏二〇一九年九月九日书记员  薛婷婷附：相关法律条文一、《中华人民共和国民法总则》第二十八条无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。第三十一条对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。依照本条第一款规定指定监护人前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定有关组织或者民政部门担任临时监护人。监护人被指定后，不得擅自变更；擅自变更的，不免除被指定的监护人的责任。第三十六条监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人：（一）实施严重损害被监护人身心健康行为的；（二）怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态的；（三）实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为的。本条规定的有关个人和组织包括：其他依法具有监护资格的人，居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、未成年人保护组织、依法设立的老年人组织、民政部门等。前款规定的个人和民政部门以外的组织未及时向人民法院申请撤销监护人资格的，民政部门应当向人民法院申请。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十八条依照本章程序审理的案件，实行一审终审。选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理；其他案件由审判员一人独任审理。