盐城经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0991民初1258号原告杨云，女，1972年7月19日生，汉族，住盐城市亭湖区。委托诉讼代理人吕汉超，盐城市建军法律服务所法律工作者。被告江苏东恒国际物业服务有限公司盐城分公司，住所地盐城经济技术开发区松江路**。法定代表人郭松华，该公司总经理。委托诉讼代理人张玉文心，江苏学森律师事务所律师。原告杨云与被告江苏东恒国际物业服务有限公司盐城分公司（以下简称东恒物业公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年7月9日立案后，依法适用简易程序于2019年8月6日公开开庭进行审理。原告杨云及委托诉讼代理人吕汉超，被告东恒物业公司的委托诉讼代理人张玉文心到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨云诉称：原告2015年2月进入被告公司，从事监控员工作，2018年3月22日12时30分左右，原告在巡检工作中发生工伤事故，后经工伤伤残鉴定没有构成伤残，在我工伤停工留薪期间公司没有发放我的工资，医药费没有报销，明显违反劳动法律法规的规定。因为公司以上行为严重违反劳动法律法规，使原告的劳动权益无法得以保障，我于2019年2月23日解除与原告之间的劳动合同。2019年2月26日原告向盐城经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于2019年3月5日作出盐城经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会征询书。2019年3月6日，原告向盐城经济技术开发区人民法院提起民事诉讼，在审理过程中，原告向该院申请撤回起诉，现本纠纷仍未协商处理，现在向贵院提出民事诉讼，请求法院判令：1、被申请人立即支付申请人垫付的医药费1000元；2、被申请人立即支付申请人护理费7200元；3、被申请人立即支付申请人交通费500元；4、被申请人立即支付解除劳动合同经济补偿金10000元（2500元/月×4个月）；5、本案的诉讼费由被告承担。被告东恒物业公司辩称：1、劳动争议纠纷应经过劳动仲裁前置程序，原告的诉讼请求未经劳动仲裁裁决，依法应予驳回；2、被告在原告在职期间一直依法为其缴纳社会保险，原告诉讼请求中的医药费、护理费、交通费应向工伤保险处申请支付；3、被告在原告停工留薪期间已经按时足额向其支付了工资；4、原告自2018年8月23日起无故旷工长达19天，严重违反公司规章制度，根据中华人民共和国劳动合同法第三十九条的规定，被告也按照法定程序于2018年9月11日与原告解除了劳动合同，因此无需向原告支付经济补偿金，原告主张经济补偿金的工资基数错误，工资基数应按原告离职前实发的12个月平均工资进行计算。本院经审理认定如下事实：2015年2月，杨云进入东恒物业公司工作，从事监控员工作，东恒物业公司自2015年4月开始为其缴纳社会保险直至2018年8月。2018年3月22日，杨云进行巡检工作时，消火栓门上贴的面砖滑落将其砸伤，经盐城市第一人民医院诊断为右手软组织挫伤。2018年8月9日，盐城市人力资源和社会保障局作出盐人社工认字[2018]第237号工伤认定决定书，认定其右手软组织挫伤为工伤。2018年12月17日，盐城市劳动能力鉴定委员会作出盐劳工鉴通[2018]3130号通知书，认定杨云工伤不构成残疾。2018年9月11日，东恒物业公司做出《关于与杨云解除劳动合同的决定书》，载明：杨云于2015年2月到我公司工作（劳动保障号1001215505），最近一期劳动合同自2018年3月6日起至2019年3月5日。现因杨云严重违反单位规章制度，依据《劳动合同法》第三十九条第二款规定，自2018年9月11日起与杨云同志解除劳动合同。该决定书作出后，东恒物业公司未向杨云送达。2019年2月23日，杨云向东恒物业公司发出《解除劳动合同告知函》，载明：我叫杨云，于2015年7月进入贵公司，从事监控员工作，入职后公司2015年7月至2017年7月未依法参加社会养老保险，2015年7月至2018年9月未依法支付加班费。2018年3月22日，我在工作中发生工伤事故，后经工伤残疾鉴定没有伤残（从健康人变成了受伤人），在我工伤停工留薪期间公司没有发放我的工资和医药费没有报销，明显违反劳动法律法规的规定。因为公司以上行为严重违反劳动法律法规，使我的劳动权益无法得以保障，故特依据《劳动合同法》第三十八条规定通知贵公司解除双方的劳动关系，于2019年2月25日双方正式解除劳动关系。2019年2月26日，杨云向盐城经济技术开发区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2019年3月5日书面征询其是否同意由该委受理，杨云表示不同意。2019年3月11日，杨云诉至本院，在案件审理过程中，杨云撤回起诉，本院裁定准许。2019年7月9日，杨云再次诉至本院。另查明，2017年8月至2018年7月，东恒物业公司共计向杨云发放工资24948.02元，月平均工资为2079元。自2018年8月23日后，杨云未再到东恒物业公司上班，东恒物业公司自2018年8月起亦未向杨云支付工资。以上事实，有原告提交的工伤认定书、劳动能力鉴定结论通知、工资流水、被告提交的劳动合同等及当事人的当庭陈述予以证实。本院认为：关于原告要求被告支付垫付医疗费1000元的请求，根据法律规定，治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。被告已经为原告按期缴纳工伤保险，原告治疗工伤发生的医疗费用应当将票据交由社会保险部门核定并由工伤保险基金支付，且原告当庭核定其持有的医疗费票据金额为845.76元，故对原告的该项诉请，不予支持。关于原告要求被告支付护理费7200元的请求，本院认为，根据法律规定，生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。原告受伤后经医院诊断为右手软组织挫伤，该伤情并未达到生活不能自理的程度，原告亦未提交证据证明其有住院治疗的情形，故对原告的该项诉请，本院不予支持。关于原告要求被告支付交通费500元的请求，本院认为，根据法律规定，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通费从工伤保险基金支付。原告并未到统筹地区以外进行就医治疗，其亦未能提交相应的交通费票据，故对原告的该项诉请，本院不予支持。关于原告要求被告支付解除劳动合同经济补偿金的请求，本院认为，根据法律规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。本案中，原告向被告发出解除劳动合同告知函，该函上所述的被告未替原告缴纳社保和未依法发放加班费的情况并不存在，被告未报销原告工伤医疗费也不是劳动者解除劳动合同的法定事由，但是被告公司确实存在2018年8月份工资未及时发放的情况，故原告要求解除与被告之间的劳动合同关系合法有效，被告应当向原告支付经济补偿金。关于经济补偿金的金额，根据法律规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资，月工资为劳动者解除劳动合同前12个月的平均工资。本案原告自2015年2月到被告处工作，截止2019年2月原告书面通知被告解除劳动合同，原告的工作年限应为4年。因被告自2018年8月后未再向原告发放工资，本院以原告解除劳动合同前实际领取的12个月的月平均工资作为经济补偿金的标准，原告自2017年8月到2018年7月的月平均工资为2079元，故被告应当向原告支付经济补偿金2079元×4=8316元。关于被告提出的本案未经过实质仲裁违反仲裁前置程序的抗辩意见，本院认为，原告在起诉前已向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会逾期未受理，书面向原告征询意见，原告不同意继续由仲裁委受理。此后原告起诉至法院并不违反法律法规的规定，本案未经仲裁审理进行实质性仲裁并不违反仲裁前置程序，故对被告的该项抗辩，本院不予采纳。关于被告提出的其已解除与原告之间的劳动合同不应支付经济补偿金的抗辩意见，本院认为，东恒物业公司虽已作出与杨云解除劳动合同的决定书，但未向杨云进行送达，被告解除劳动合同的行为未生效，故对被告的抗辩意见，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告江苏东恒国际物业服务有限公司盐城分公司应于本判决生效十日内向原告杨云支付经济补偿金8316元。二、驳回原告杨云的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，本院决定免交。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时，根据《诉讼费用交纳办法》向江苏省盐城市中级人民法院预交上诉案件受理费。审 判 员 徐连成二〇一九年九月二十六日法官助理 邓 成书 记 员 黄晶晶附录法律条文1.《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。2.《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。