文书内容江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏09民终2998号上诉人（原审原告）：滨海县环境卫生管理所，住所地滨海县坎场路**。法定代表人：姜观军，该所负责人。委托诉讼代理人：张利红，滨海县环境卫生管理所副所长。委托诉讼代理人：于淼，江苏阜东律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：陈春钱，男，1964年5月4日生，汉族，居民，住滨海县。上诉人滨海县环境卫生管理所（以下简称滨海环卫所）因与被上诉人陈春钱劳动合同纠纷一案，不服江苏省滨海县人民法院（2018）苏0922民初5156号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。滨海环卫所上诉请求：撤销一审判决，依法裁判。1、滨海环卫所已经与陈春钱签订了书面的劳动合同，并且在一审审理期间提交，一审法院认定双方未签订书面劳动合同错误。2、滨海环卫所已经与陈春钱解除劳动合同，并且通知了陈春钱，陈春钱自2017年11月26日接到通知后就不再到单位上班，其在时隔一年之后又主张双倍工资以及未上班期间的工资，没有事实和法律依据。陈春钱辩称，滨海环卫所上诉的理由没有法律依据，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。滨海环卫所向一审法院起诉请求：判令滨海环卫所不支付陈春钱双倍工资20700元。一审法院认定事实：2017年9月15日陈春钱到滨海环卫所从事路面保洁工作，入职后，陈春钱在滨海环卫所提交的《滨海县环境卫生管理所劳动用工合同》上签名。后双方因支付工资等发生纠纷，陈春钱向仲裁委申请仲裁，该委于2018年5月15日作出滨劳人仲案字[2018]第26-1号仲裁裁决书，认定陈春钱的月工资标准为2300元，滨海环卫所于2017年11月26日口头通知解除与陈春钱劳动关系的主张不能成立，裁决滨海环卫所支付陈春钱2018年1-3月份工资6900元及2017年9月-12月休息日工资2317.00元，合计9217.00元；该委于2018年9月26日作出滨劳人仲案字[2018]第61-1号仲裁裁决书，认定双方未签订书面劳动合同，陈春钱在滨海环卫所工作至2017年11月26日，裁决滨海环卫所支付拖欠陈春钱的2017年9月-12月工资3510元，以及2018年4月-9月工资9200元，合计12710元；滨海环卫所向江苏省盐城市中级人民法院申请撤销该二份仲裁裁决，中院审查后，分别于2018年7月29日、2019年1月15日作出（2018）苏09民特38号民事裁定书和（2019）苏09民特5号民事裁定书，均驳回了滨海环卫所的申请。另查明，陈春钱以双方未签订书面劳动合同为由，向仲裁委申请仲裁，要求滨海环卫所支付2017年10月16日至2018年7月15日的二倍工资20700元，仲裁委于2018年9月26日作出滨劳人仲案字[2018]第61-2号仲裁裁决书，裁决滨海环卫所支付陈春钱20700元，滨海环卫所不服该裁决，向一审法院提起诉讼。一审法院认为，本案的争议焦点为：一、双方是否签订书面劳动合同?二、双方的劳动关系是否于2017年11月26日解除?三、陈春钱主张二倍工资20700元是否应予支持？关于争议焦点一，劳动合同的订立是指劳动者与用人单位之间依法就劳动合同的条款经协商一致，并以书面形式明确双方的权利义务关系的法律行为。用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章是用人单位与劳动者协商一致的表现形式，表明了双方的合意成立，协商一致的结果是劳动合同成立。订立劳动合同也与订立一般合同一样，要经过要约和承诺两个阶段。就本案而言，陈春钱在《滨海县环境卫生管理所劳动用工合同》上签名，表明其有与滨海环卫所签订书面劳动合同的意思表示，但滨海环卫所直至2018年9月6日在仲裁委审理该案时仍称陈春钱是路段承包人招用的临时用工人员，滨海环卫所与其之间不存在劳动关系，陈春钱无权要求签订劳动合同。表明滨海环卫所直至2018年9月6日仍没有对陈春钱提出的签订书面劳动合同的要约予以承诺，即到该日，滨海环卫所仍无与陈春钱签订书面劳动合同的真实意思表示，劳动合同仍未经双方协商一致而成立，故在此期间，不能认定双方已签订书面劳动合同。关于争议焦点二，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任”，就本案而言，滨海环卫所主张已单方解除劳动合同，但解除的理由仅有其单方陈述，没有其他合法证据证明。在程序上，滨海环卫所没有提交事先将解除理由通知工会的证据。在解除理由和程序上均不符合相关法律规定，故滨海环卫所的该项主张亦不予支持。关于陈春钱辩称，不应合并审理滨海环卫所增加的该项诉讼请求问题，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁”，本案中，因为双方的劳动关系是否解除，关系到计算滨海环卫所未签书面劳动合同应支付二倍工资的期间，故滨海环卫所的二项诉讼请求之间具有不可分性，应予合并审理。关于争议焦点三，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条规定“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日”，本案中，陈春钱主张自2017年10月16日至2018年7月15日期间的二倍工资符合上述规定，《江苏省工资支付条例》第五十一条第一款规定“用人单位对工资支付承担举证责任。用人单位拒绝提供或者在规定时间内不能提供有关工资支付凭证等证据材料的，劳动保障行政部门、劳动争议仲裁委员会和人民法院可以按照劳动者提供的工资数额及其他有关证据直接作出认定”。本案中，滨海环卫所未提交合法有效证据证明陈春钱的月工资标准，根据仲裁委生效裁决认定的事实，陈春钱的月工资标准为2300元。另滨海环卫所称2017年11月26日后陈春钱未提供劳动即不应支付工资，对此一审法院认为，因滨海环卫所收回了陈春钱的工作车，致使陈春钱无法正常工作，责任不在陈春钱，应由滨海环卫所承担不利后果。另仲裁委生效裁决已认定滨海环卫所拖欠陈春钱2017年9-12月份工资，没有发放2018年1-9月份工资，并已裁决滨海环卫所予以支付。承上所述，滨海环卫所应当支付陈春钱2017年10月16日至2018年7月15日期间（计9个月）未订立书面劳动合同的二倍工资20700元。综上，一审判决：一、滨海县环境卫生管理所于本判决生效之日起十日内支付陈春钱20700元；二、驳回滨海县环境卫生管理所的其他诉讼请求。一审查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点为：一、滨海环卫所是否与陈春钱签订了书面的劳动合同；二、滨海环卫所是否已经与陈春钱于2017年11月26日解除劳动合同；三、陈春钱的工资标准应当如何确定。关于争议焦点一，滨海环卫所虽然在一审过程中提交了劳动合同一份，但陈春钱对此予以否认，结合滨海环卫所在仲裁过程中否认双方存在劳动关系，未提交书面劳动合同，并认为陈春钱无权要求签订劳动合同的事实，本院认为滨海环卫所未能举证证明其提交的劳动合同是在其与陈春钱建立劳动关系后法定期限内签订，故对于该劳动合同的真实性不予认定。滨海环卫所在仲裁过程中否认其与陈春钱之间存在劳动关系，在一审过程中又提交劳动合同，二审过程中先承认存在劳动关系后又否认，其主张前后矛盾，本院不予采信。滨海环卫所与陈春钱签订建立劳动关系后未与陈春钱签订书面劳动合同，应当向陈春钱支付未签订书面劳动合同的双倍工资。关于争议焦点二，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条规定，在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。滨海环卫所称，其通过口头通知的方式与陈春钱于2017年11月26日与陈春钱解除劳动合同，其应当就解除的事实及理由提交证据证明，但其未能就此充分举证，且其主张与其后来又向法院提交的落款日期为“2018年4月30日”的通知中载明的“2018年4月20日已通知你解除劳动关系”相矛盾。故对滨海环卫所关于其于2017年11月26日口头通知陈春钱解除劳动关系的主张，本院不予采信。关于争议焦点三，因滨海环卫所在仲裁中一直认可陈春钱在入职时工资标准为2300元，只不过陈春钱未能完成工作任务，故不能全额发放，但其未能提交充分证据证明。故对于陈春钱的工资标准，本院认定为2300元/月。因此，陈春钱于2017年9月15日到滨海环卫所工作，滨海环卫所未与陈春钱签订劳动合同，应当按照2300元/月的标准向陈春钱支付2017年10月16日至2018年7月15日期间共计9个月未签订劳动合同的双倍工资20700元。综上所述，滨海环卫所的上诉请求不能成立。本院《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人滨海县环境卫生管理所负担。本判决为终审判决。审判长  冯殿明审判员  王 珩审判员  史宏春二〇一九年九月三十日书记员  李 淼