云南省玉龙纳西族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）云0721民初153号原告：云南隆坛建筑工程有限公司。住所地：云南省昆明市官渡区吴井路**百富琪商业广场**。统一社会信用代码：915301110546808140。法定代表人：王灿，该公司总经理。委托诉讼代理人：毕春良，云南唯真律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：黄琴，云南唯真律师事务所律师，特别授权代理。被告：中国云南路建集团股份公司。住所地：。住所地：云南省昆明市官渡区金汁路**信用代码：915300002165342048。法定代表人：邓小顺。被告：云南大丽高速公路建设指挥部。住所地：昆明。住所地：昆明市官渡区关上民航路**云南省公路开发投资有限责任公司**代码：12530000795193124R。法定代表人：孙乔宝。原告云南隆坛建筑工程有限公司与被告中国云南路建集团股份公司、云南大丽高速公路建设指挥部建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年2月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告云南隆坛建筑工程有限公司的委托诉讼代理人黄琴到庭参加诉讼，被告中国云南路建集团股份公司、云南大丽高速公路建设指挥部经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告云南隆坛建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告中国云南路建集团股份公司立即向原告支付拖欠的工程款204,362.8元；2.判令被告中国云南路建集团股份公司立即向原告支付拖欠的质保金60,487元;3.判令被告中国云南路建集团股份公司按照合同总价的30%向原告支付违约金362,919元,以上合计：627,768.8元;4.判令被告云南大丽高速公路建设指挥部对原告在欠付工程价款范围内承担付款责任;5.判令二被告承担本案诉讼费。事实和理由：2013年4月11日，原告与中国云南路建集团股份公司就大丽高速公路路面11标项目桥面防水工程签订《施工协议》，约定中国云南路建集团股份公司将其承建的大丽路面11标桥梁建设工程合同段内所有桥面的铣刨处理、清理除尘及涂刷GS-1型粘结剂等的施工承包给原告，由原告实行劳务单价承包，包工包料，单价为人民币：19元/㎡。施工面积60000m2，计量以原告实际完成的工程数量为准。协议约定工期为30天，从2013年4月20日起至2013年5月20日。中国云南路建集团股份公司根据施工进度给予拨付进度款，进度款每月按所完成工作量的80%支付，工程完工后一个月内支付至95%,质保金按总价的5%扣除，质保期一年，质保期满后一周内中国云南路建集团股份公司一次性返还给原告。协议约定双方不得违约，否则承担合同总价30%的违约金。协议还约定了工程质量、安全、施工环境等其他内容。协议签订后，原告按协议约定积极组织施工，按时按质按量地完成了全部工程内容。2013年12月16日，中国云南路建集团股份公司出具了《大丽高速公路路面十一合同段项目经理部结算报告单》，就原告已完成的工程量进行了结算，确认本期工程已完成施工总量63670㎡，总额为1,209,730元，扣除己支付的600,000元工程款、质保金60,487元，应付款合计549,243元。后中国云南路建集团股份公司分多次向原告进行了工程款的支付，截至2018年3月6日最后一次付款，中国云南路建集团股份公司尚欠原告工程款264,849.8元（含质保金）。根据协议第四条的约定，该工程质量保修期为1年，质保期满后一周内中国云南路建集团股份公司一次性返还给原告，但截止原告起诉之日，中国云南路建集团股份公司并未按约定向原告返还质保金。经原告多次协商、催要无果，原告认为，中国云南路建集团股份公司的行为已违反约定，应按约向原告承担违约责任。此外，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，云南大丽高速公路建设指挥部作为大丽高速公路的发包人，应在欠付工程价款范围内对原告承担付款责任。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求依法支持原告的全部诉讼请求。被告中国云南路建集团股份公司及云南大丽高速公路建设指挥部经本院合法传唤未到庭应诉，也未提交书面答辩意见。原告云南隆坛建筑工程有限公司围绕诉讼请求依法提交了以下证据:1.《施工协议》，证明2013年4月11日，原告与被告中国云南路建集团股份公司就大丽高速公路路面11标项目桥面防水工程签订《施工协议》，约定中国云南路建集团股份公司将其承建的大丽路面11标桥梁建设工程合同段内所有桥面的铣刨处理、清理除尘及涂刷GS-1型粘结剂等的施工承包给原告，由原告实行劳务单价承包，包工包料，单价为人民币：19元/m2。施工面积60000m2,计量以原告实际完成的工程数量为准。协议约定工期为30天，从2013年4月20日起至2013年5月20日。中国云南路建集团股份公司根据施工进度给予拨付进度款，进度款每月按所完成工作量的80%支付，工程完工后一个月内支付至95%，质保金按总价的5%扣除，质保期一年，质保期满后一周内中国云南路建集团股份公司一次性返还给原告。协议还约定双方不得违约，否则承担合同总价30%的违约金；2.《大丽高速公路路面十一合同段项目经理部结算报告单》，证明2013年12月16日，被告中国云南路建集团股份公司就原告己完成的工程量进行了结算，确认本期工程已完成施工总量63670m2，总额为1,209,730元，扣除己支付的600,000元工程款、质保金60,487元，应付款合计549,243元;3.工商登记信息，证明云南大丽高速公路建设指挥部一直持续至今，且在2019年还有案件在丽江中院审理。被告中国云南路建集团股份公司及云南大丽高速公路建设指挥部经本院合法传唤未到庭应诉也未向本院提交证据，视为放弃举证和质证的权利。对原告提交的证据，本院经审查认为，证据1、2真实、合法，且与本案待证事实具有关联性，本院予以认定；证据3因不能充分证明原告拟证明的内容，对其证明力，本院不予认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年4月11日，中国云南路建集团股份公司大丽高速公路路面十一合同段项目经理部作为甲方、云南隆坛建筑工程有限公司作为乙方签订《施工协议》，约定乙方承担甲方所承建的大丽路面11标桥梁建设工程合同段内所有桥面的处理、清洁除尘及涂刷GS-1型粘结剂。项目实行劳务单价承包，包工包料，单价为人民币：19元/平方米，单价不含税金。施工面积约60000平方米，合同金额约1,140,000元。此单价包含完成本工程所必须的机械设备、材料、油料、工具、人工、电力、运输、交通、保险、吃住等全部费用。计量以实际完成工程数量为准(工程数量以最终实际完成并验收签认为准)。乙方进场后，甲方根据施工进度给予拨付进度款，进度款每月按所完成工作量的80%支付，工程完工后一个月内付至95%，质保金按总价5%扣除，质保期一年，质保期满后一周内甲方一次性返还给乙方。工程工期30天，从2013年4月20日至2013年5月20日。协议约定甲乙双方不得违约，否则承担合同总价的30%违约金给被违约方。协议还对工程质量、安全、施工环境等内容进行了约定。协议签订后，原告按约组织施工并完成了施工任务。2013年12月16日，中国云南路建集团股份公司大丽高速公路路面十一合同段项目经理部出具了《大丽高速公路路面十一合同段项目经理部结算报告单》，就原告已完成的工程量进行了结算，确认原告已完成工程量63670㎡，总计价款为1,209,730元，扣除己支付的600,000元、质保金60,487元，应付款为549,243元。后中国云南路建集团股份公司分多次向原告进行了工程款的支付，截至2018年3月6日最后一次付款，中国云南路建集团股份公司尚欠原告工程款264,849.8元（含质保金60,487元），该款经原告多次催要，未有结果，为此，原告起诉至本院，要求判如所请。本院认为，中国云南路建集团股份公司大丽高速公路路面十一合同段项目经理部与原告云南隆坛建筑工程有限公司签订的《施工协议》意思表示真实，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按协议约定严格履行各自义务。中国云南路建集团股份公司大丽高速公路路面十一合同段项目经理部系被告中国云南路建集团股份公司设立的临时机构，并不具有法人资格，其民事行为的法律后果依法应由被告中国云南路建集团股份公司承担。本案中，经中国云南路建集团股份公司大丽高速公路路面十一合同段项目经理部出具的《大丽高速公路路面十一合同段项目经理部结算报告单》确认，应付原告的工程款为1,209,730元（含质保金60,487元），故被告中国云南路建集团股份公司应按该结算金额向原告进行支付。扣除中国云南路建集团股份公司已支付的工程款944,880.2元，中国云南路建集团股份公司尚欠原告工程款264,849.8元（含质保金60,487元）。因涉案工程质保期限已届满，被告中国云南路建集团股份公司应将质保金60,487元退还给原告。综上，对原告要求被告中国云南路建集团股份公司支付剩余工程款204,362.8元及支付质保金60,487元的诉讼请求，本院予以支持。被告中国云南路建集团股份公司未按约定支付原告工程款，按《施工协议》第八条“甲乙双方不得违约，否则承担合同总价的30%违约金给被违约方”的约定，被告中国云南路建集团股份公司应向原告支付违约金362,919元。因原告并未提交相应证据证实云南大丽高速公路建设指挥部是否拖欠中国云南路建集团股份公司工程款，故对原告要求被告云南大丽高速公路建设指挥部在欠付工程价款范围内承担付款责任的诉讼请求，本院不予支持。被告中国云南路建集团股份公司及云南大丽高速公路建设指挥部经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，是对其自身诉讼权利的放弃，由此造成的法律后果，由其自行承担，本院依法缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百六十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：一、被告中国云南路建集团股份公司于本判决生效之日起十日内支付原告云南隆坛建筑工程有限公司工程余款204,362.8元(贰拾万零肆仟叁佰陆拾贰圆捌角)；二、被告中国云南路建集团股份公司于本判决生效之日起十日内支付原告云南隆坛建筑工程有限公司质保金60,487元（陆万零肆佰捌拾柒圆）；三、被告中国云南路建集团股份公司于本判决生效之日起十日内支付原告云南隆坛建筑工程有限公司违约金362,919元（叁拾陆万贰仟玖佰壹拾玖圆）；四、驳回原告云南隆坛建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10,078元，由被告中国云南路建集团股份公司负担（限于本判决生效后七日内向本院交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省丽江市中级人民法院。本判决发生法律效力后，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。审判长 彭 丽审判员 李正丽审判员 和国慧二〇一九年九月九日书记员 杨云翔