江苏省盐城市大丰区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0982民初4294号 原告：陈荣传，男，汉族，1945年6月26日生，住盐城市大丰区白驹镇沿堤村****，现住盐城市大丰区。 被告：陈存德，男，汉族，1965年2月24日生，住，住盐城市大丰区/div> 被告：王爱风，女，汉族，1964年11月6日生，住，住盐城市大丰区/div> 两被告共同委托诉讼代理人：陈镇（系两被告之子），男，汉族，1990年1月8日生，住，住盐城市大丰区/div> 原告陈荣传与被告陈存德、王爱风土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年8月6日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈荣传，被告陈存德、王爱风两人共同委托诉讼代理人陈镇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈荣传向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告立即归还原告承包田（承包面积1.5亩，实测面积3.02亩，实际现有地块面积近2亩，待实地丈量为准）。2.请求判令被告赔偿原告经济损失计2000元，其中：（1）赔偿原告今年麦季损失700元（按承包面积1.5亩，每亩收益800元计算应1200元，要求被告承担700元）；（2）返还原告承包田国家补贴700元（从2006年起算到2013年计8年，按现在国家每亩120元计算：120元×1.5亩×8年计1440元，要求被告返还700元）；（3）贴补原告为维权讨要承包田误工损失600元（从2018年10月11日起到2019年6月19日决定起诉止，为维权讨要承包田到被告家，跑村、组、镇各相关部门书面报告，口头要求计20多次，正常每次都要花费半天，按正常一个老人或妇女替别人打工除草类杂工，每天80-100元，要求贴补30元/次计算600元）。3.被告承担本案诉讼费。事实与理由：我有1998年土地二轮承包地，面积为1.5亩，实测面积为3.02亩，与被告承包地（承包面积3.26亩）是同一块田，中间没有田埂。我的承包地被被告强种，经村委会协调，于2013年底将此块田以租种的形式租给被告种植五年，到2018年秋稻收获后结束。到期后，被告以本村、组还有其他村民还有田未丢而不肯丢田，于2018年10月19日再次强行种上了麦，为此，我为了维护自己的合法权益，跑村、组及镇相关部门、领导，书面报告、口头要求还我承包田。镇、村、组有关领导多次协调未果。被告竟于今年6月3日再次强行将麦收割，并再次种上了稻子。为此，村镇领导于6月4日再次上门协调，但仍未能达成一致意见。现为维护我的合法权益，特向贵院起诉，请求判如所请。 被告陈存德、王爱风辩称，1.关于案涉承包地确权在原告名下无异议，我方同意返还原告1.5亩，等本季稻子收割后返还给原告。案涉土地从一轮承包直到2013年间原告未主张案涉土地的承包经营权，包括村、组干部均未反映和告知原告对案涉土地享有承包经营权。2.关于第二项第（1）麦季损失，一直是我家种植，但我们不知道田是原告的，该损失不认可。关于原告主张第二项第（2）8年的国家补贴我方不认可，因为我方一直认为该土地是我家的。从二轮承包开始交两上交，都是由我家交纳的。关于第二项第（3）误工损失，原告这么多年不种田、放荒，原告到村里跑，是与村里的事，该损失是原告自己造成的，与我方无关，该损失不认可。对原告主张的一切费用包括诉讼费我方均不承担。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据和事实，本院认定如下：2016年11月，盐城市大丰区人民政府向原告陈荣传核发土地承包合同编号为320982102200180018J的农村土地承包经营权证书，农村土地承包经营权证书及农村土地（耕地）承包合同载明坐落于盐城市大丰区地块名称为三号匡、地块编码3209821022001800058、二轮承包面积为1.5亩、实测面积为3.02亩的五等地（东至空地；西至空地；南至空地；北至沟渠）；（二）地块名称为**匡、地块编码3209821022001800008、二轮承包面积为0.15亩、实测面积为0.25亩的五等地（东至沟渠；西至沟渠；南至沟渠；北至沟渠，该地块实测面积已扣减宅基地0.15亩、场地0.15亩、自留地0.18亩、饲料地0.11亩）等二块地发包给原告陈荣传承包经营，期限1998年9月1日至2028年8月31日。 另查明，1998年，原告陈荣传取得案涉土地的二轮土地承包经营权。但原告未进行种植，由被告陈存德、王爱风夫妇种植。嗣后，原告陈荣传多次向村、组反映要求取回案涉土地。直至2013年12月11日，经白驹镇沿堤村村委会主持协调下，原告陈荣传（甲方）与被告陈存德（乙方）达成协议，（一）甲方自愿将沿堤村四组2号匡土地1.5亩租给乙方种植，租金每年每亩100元正（整），国家综合补贴归甲方所有，从2014年开始结算。乙方自愿租种甲方的土地1.5亩，不论种植好坏、自然气候如何、收成好坏，与甲方无关。租金结算2013年底乙方交甲方一次性5年租金，共计750元正（整）。（二）如遇国家或集体征用，办农场等，此块地的归属权归甲方，收益归甲方……等等。协议签订后，被告陈存德一次性支付了租金，并耕种案涉土地。 协议期满后（2018年底），被告陈存德未能将案涉土地交还原告，并继续种植了小麦。2019年夏，被告陈存德将小麦收获后，即刻又种上了水稻，案件审理期间水稻正处于生长期。期间，原告陈荣传多次请求镇、村干部一起协调，要求被告陈存德返还土地，但均未能达成一致意见。 另外，本院依法向盐城市大丰区白驹镇沿堤村村委会进行调查。目前，该村种植土地流转费用（补贴由经营权人领取的情况下）不超过200元/(亩·年)。 本院认为，依法取得的土地承包经营权，合法有效，应受法律保护。本案中，原告陈荣传合法取得包括（地块编号为3209821022001800058）1.5亩（实测3.02亩）在内的案涉土地承包经营权，便对该土地依法享有占有、使用和收益的权利。该土地现由被告陈存德、王爱风占有使用，在原告主张返还后，被告拒不返还，其行为侵害了原告的合法权益，依法应停止侵害，并交还土地。 关于原告主张的要求被告赔偿的损失：（一）关于麦、稻季损失。被告陈存德、王爱风未在土地租种协议期满（2018年底）将案涉土地交还原告，由此造成原告的损失，被告应当予以赔偿。关于赔偿标准，本院认为参照当地种植土地流转费用为宜。被告陈存德、王爱风赔偿原告陈荣传自2019年1月1日起至实际返还土地之日止，按[3.02亩×200元/(亩·年)]标准计算的案涉土地占用费。（二）关于返还2006年至2013年承包田国家补贴。原、被告双方于2013年12月11日达成土地租种协议，另外，原告陈荣传述称，系村干部葛吉平主持调解，并称上缴不需要陈荣传承担，之前的补贴也就算了。本院认为，土地租种协议是双方对之前纠纷妥协的结果，故原告主张被告返还其2006年至2013年承包田国家补贴，本院不予支持。（三）关于贴补原告为维权讨要承包田误工损失。侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。本案中，原告主张的误工费损失不在财产损失范围内，故原告的主张本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第十九条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告陈存德、王爱风将案涉土地交还原告陈荣传（地块编码为3209821022001800058）。 二、被告陈存德、王爱风赔偿原告陈荣传自2019年1月1日起至实际返还土地之日止，按[3.02亩×200元/(亩·年)]标准计算的案涉土地占用费。 上述一、二项于本判决生效当季农作物收获后10日内履行完毕。 三、驳回原告陈荣传的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费100元，减半收取计50元，由被告陈存德、王爱风共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。 审 判 员  黄 葳 二〇一九年九月二十四日 法官助理  杨荣富 书 记 员  朱锦梅 附录法律条文 1.《中华人民共和国物权法》 第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。 2.《中华人民共和国农村土地承包法》 第四十条土地经营权流转，当事人双方应当签订书面流转合同。 土地经营权流转合同一般包括以下条款： （一）双方当事人的姓名、住所； （二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级； （三）流转期限和起止日期； （四）流转土地的用途； （五）双方当事人的权利和义务； （六）流转价款及支付方式； （七）土地被依法征收、征用、占用时有关补偿费的归属； （八）违约责任。 承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。 3.《中华人民共和国侵权责任法》 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。 第二十一条侵权行为危及他人人身、财产安全的，被侵权人可以请求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵权责任。 4.《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。