广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0103民初4762号原告：广州市供销联合经营公司，住所地广州市越秀区惠福西路**（德福大厦）**。法定代表人：谢建安。委托诉讼代理人：冯穗梁，男，该公司职员。委托诉讼代理人：马嘉裕，女，该公司职员。被告：黄家祥，男，1963年8月1日出生，汉族，住广东省广宁县。原告广州市供销联合经营公司诉被告黄家祥合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人冯穗梁、马嘉裕，被告黄家祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广州市供销联合经营公司向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告的承包经营合同解除，并判令被告立即腾空搬离广州市龙津中路××号地下商铺；2、判令被告向原告支付占用费，自2019年7月1日始，每月28802.20元，直至被告腾空并搬离房屋；3、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告与被告于2017年12月13日签订《承包经营合同》，原告同意将下属集体所有制企业广州市永成果店交给被告承包经营，该企业坐落在荔××××号地下，为直管公房，承包经营期限从2018年1月1日起至2019年12月31日止。合同约定，2019年被告需承担承包费5802.2元/月，公房租金1547.8元/月，共计7350元/月，公房租金由原告代收代缴。2019年4月11日，该房屋被房管部门放在网上进行公开竞租，永成果店以23000元月租行使优先承租权，但被告不愿意按新的价格承包该商店（新的价格为原承包费5802.2元/月以及新的公房租金23000元/月之和，共计28802.2元/月），并签下解除合同以及承诺30日内搬走的承诺书，30日后被告违背其之前所作出的承诺拒不搬离。原告多次与被告进行沟通催告，被告却坚持要到2019年8月才有可能搬离，被告的行为己令原告蒙受经济损失，恳请法院判准原告的诉讼请求。被告黄家祥辩称：2019年4月，原告称涉案商铺需网上竞租，并需解除现有的租赁合同，我方同意竞租，但竞租后原告对我报出的月租金是23000元，我难以接受，于是选择放弃。本案原告不履行双方签订的合同，实质是一出自编自导，互相勾结的虚假合同诈骗。此商铺的租金从现时的7350元飙升至28800元，不符合同一地段的租金价格，扰乱社会经济秩序。原告就商铺的租赁合同于2015年已解除，原告隐瞒事实在我不知情的情况下与我签订租约，中途废约，高抬租金，再签约的方式手段骗取非法所得。经审理查明：案涉广州市荔××××号地下房屋是由案外人广州市荔湾区住房和建设局管理的直管房。2017年12月13日，原告与被告签订《承包经营合同》，约定：原告将名下企业“广州市永成果店”（企业性质为集体）及该经营企业位于广州市荔××××号地下的经营场地（建筑面积21.32平方米）交给被告承包经营；合同期内，被告是该经营企业的经营责任人，按全部责任承包经营；实行“自筹资金，自主经营，独立核算，自行纳税，自负盈亏，自担风险，定额上缴，欠收自补”的经营责任制；被告承担该经营企业所有债务、风险及经营责任和法律责任；原告不干涉被告的经营，除收取本合同约定费用外，不参与该经营企业利润分配。被告承包经营期限2年，自2018年1月1日起至2019年12月31日止，其中2019年1月1日至2019年12月31日承包费每月5802.2元，其他费用每月1547.8元（公房租金），承包及其他费用按月支付，每月的10日前被告向原告缴交当月承包及其他费用。鉴于被告承包该经营企业期间可能涉及员工社保、政府税费、用工风险、债务风险等，为保证该经营企业顺利运营及双方顺利合作，本合同签订之日，被告向原告交纳承包风险保证金21000元，风险保证金不得用作抵扣应缴的承包费和其它费用。合同期满或合同提前终止，被告在承包期间已无应付债务且清缴所有应付税费，按时完好交还经营场地及全部设施的，凭原告开据票据原件将该保证金退还给被告（不计利息）。合同签订及交纳风险保证金后，原告应按约定将该经营企业及经营场地和设施交付被告使用，原告有权对该经营企业进行安全、防火检查及经营活动监督和检查，督促被告对存在问题进行整改；被告有权决定该经营企业的管理形式和用工形式，有权确定员工的工资形式及标准，有权独立自主经营；被告不能按期、按量发放员工工资，被告自行承担责任，并视作违反本合同，原告有权解除合同，对原告造成损失的，被告应承担赔偿责任；被告聘用的人员工资、社会保险各项福利由被告负责，如发生拖欠致原告被追索或处罚的，被告应负承担责任，原告有权在风险保证金中扣除，不足的仍有权要求被告赔偿；被告自行承担承包经营期间的用工、办公、经营、各项经费、企业年检费用、各种税、费等所有经营管理的费用，自行承担对外债务，如发生拖欠或债务纠纷致原告被追索或处罚的，被告应承担责任，原告有权在风险保证金中扣除，不足的仍有权要求被告赔偿，同时原告有权解除本合同，追究被告责任；被告有权支配扣除成本、债务后的税后利润；被告需办理该经营场地财产保险，妥善使用经营场地和设施，如有损坏需修复或赔偿，承包期满时完好并还给原告，否则视为违约，应承担赔偿责任，原告有权在风险保证金中扣除相关费用；合同终止或依法解除后，被告必须结清承包期间的债权债务，原告派人共同进行清算，被告以其全部财产对该经营企业承包经营期间的债务及本合同债务承担责任；被告应交还该经营企业所有资料、证件、印鉴等，被告应交还经营场地和设施，如被告不能按时交还，原告有权进场自行收回，被告遗下物品视为被告放弃作废弃物处理，被告对此无异议；合同期间，原、被告双方应全面履行本合同，任何一方违反本合同条款，即视为违约，应向相对方承担违约责任。被告须另支付承包合同期内的经营场地公房租金，现执行标准为1547.8元/月，若经营场地公房租金执行标准发生增减变化，则原告有权对本合同所列的承包费作相对应调整，承包费用总额不变等。签订《承包经营合同》后，被告在案涉场地经营广州市永成果店，成为广州市永成果店的法定代表人。2019年4月11日，被告黄家祥签署《承诺书》。《承诺书》载明：被告与原告就坐落于龙津中路××号地下（公房）的广州市永成果店签订承包经营合同。龙津中路××号地下于2019年4月11日进行网上公开竞租，被告于该商铺公开竞租前对原告作如下承诺：因该商铺最终竞租价（即新的公房月租金）高于壹万陆仟元，被告自愿放弃对该商铺的竞租，自愿解除该商店的承包经营合同，并在30天内（从今天开始计）清空商铺交回公司。被告遵守以上承诺，如若违反，则由被告承担该商铺公户竞租保证金10872元，并负责缴交竞租之后的公房租金及相关罚金，造成原告损失的，由被告承担相应责任等。2019年4月12日，原告下属经营管理科向被告发出并送达《解除承包经营合同通知书》。《解除承包经营合同通知书》载明：由于被告向原告承包的广州市永成果店的经营场地龙津中路××号地下公房经网上公开竞租，从2019年5月起该商铺公房月租金升至23000元，被告已经表达放弃经营该商铺，现通知被告解除该商铺的承包经营合同，并在30天内（从今天开始计）清空商铺交回公司等。2019年4月11日，案外人广州市永成果店参加案涉房屋出租项目在广州产权交易所的竞价活动，以报价23000元成为最高报价人成交该出租项目。现广州市永成果店及涉案场地仍由被告经营使用。经查，案外人广州市荔湾区住房和建设局于2019年7月12日向本院提起民事诉讼，要求确认广州市荔湾区住房和建设局与广州市永成果店就广州市荔××××号地下房屋的不定期租赁关系已于2019年6月19日解除；广州市永成果店及共同使用人腾空交还上址房屋并按照每月23000元的标准向广州市荔湾区住房和建设局支付自2019年7月1日起至广州市永成果店及共同使用人实际腾空房屋之日止的房屋占用费等。后广州市荔湾区住房和建设局向本院提出撤诉申请，本院于2019年8月26日作出（2019）粤0103民初5838号民事裁定，裁定准许广州市荔湾区住房和建设局撤回起诉。庭审中，原告确认被告按7350元/月的标准支付租金至2019年8月份，陈述案涉场地在2019年4月11日进行公开招租，在公开招租前原告已通知被告，被告作为广州市永成果店的法定代表人，签署公开招租的授权文件给原告为其报名参加公开招租；被告对原告的这一陈述予以确认。原告认为原承包合同已解除，被告继续使用应按原承包合同支付承包费及按房管所的要求支付23000元/月的租金。原、被告双方表示不需要在本案中处理被告支付的风险保证金。原告另陈述一直都是被告交租和承包费给原告，再由原告以广州市永成果店的名义支付租金给房管所，原告是广州市永成果店的主管部门。原告为证明从2019年6月1日起，案涉房屋每月租金23000元，提交了现金存款凭条和《广州市荔湾区直管房租赁合同（非住宅）》；原告解释这两份证据是为了和房管所就案涉商铺签订租赁合同由原告准备的，因被告不同意23000元/月新租金标准，保证金69000元并没有存入房管所账号，租赁合同亦没有签署，若被告同意23000元/月的租金标准，就将由原告以广州市永成果店的名义向房管所支付保证金、租金和签订租赁合同。被告对这些证据的真实性、合法性、关联性均不确认，表示不知情。本院认为：原告与被告签订的《承包经营合同》是双方真实意思表示，合同没有违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效。在《承包经营合同》履行期间，被告在2019年4月11日对原告作出的《承诺书》中明确自愿解除该《承包经营合同》，并同意在30天内清空商铺交回给原告。原告在2019年4月12日向被告发出并送达《解除承包经营合同通知书》通知解除承包经营合同。可见，原、被告双方一致同意解除《承包经营合同》，因此，本院确认《承包经营合同》已于2019年4月12日解除。《承包经营合同》约定合同终止或解除后，被告应交还经营场地及设施，如被告不能按时交还，原告有权进场自行收回。原告要求被告腾空搬离广州市龙津中路××号地下商铺的诉讼请求，有合同依据，本院依法予以支持。对于原告要求被告按每月28802.2元的标准向原告支付自2019年7月1日起占用费的诉讼请求。原告认为现案涉场地因案外人广州市荔湾区住房和建设局的公开招租活动，公房租金标准升至23000元/月，被告应亦按此标准向原告支付占用费。但根据《承包经营合同》中“2019年1月1日至2019年12月31日每月承包费为5802.2元，其他费用（公房租金）为1547.8元，合计7350元”的约定以及“被告须另支付承包合同期内的经营场地公房租金，现执行标准为1547.8元/月，若经营场地公房租金执行标准发生增减变化，则原告有权对本合同所列的承包费作相对应调整，承包费用总额不变”的约定，原告只能对承包费作相对应调整，而且调整后承包总额不变。原告现要求被告按23000元/月的标准支付租金，不符合《承包经营合同》的约定；而且原告提交的现金存款凭条和《广州市荔湾区直管房租赁合同（非住宅）》并未实际发生和签署，原告未能举证证明其因公房租金标准升高产生了实际损失。综上，原告的这一诉请依据不足，本院不予支持，依法予以驳回。本院综合本案案情，认为占用费应参照《承包经营合同》约定的每月承包费5802.2元，其他费用（公房租金）1547.8元，合计7350元计算为宜；由于被告已交纳承包费和其他费用至2019年8月份，故占用费应从2019年9月1日起计至黄家祥腾空搬离案涉场地之日止。至于被告辩称原告胁迫利诱其签订下《承认书》，认为原告合同诈骗，但未能提交证据证明，本院对被告的答辩意见依法不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条、第九十三条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、确认原告广州市供销联合经营公司与被告黄家祥于2017年12月13日签订的《承包经营合同》自2019年4月12日起解除。二、自本判决发生法律效力之日起十日内，被告黄家祥腾空搬离广州市荔湾区龙津中路458号地下房屋。三、自本判决发生法律效力之日起十日内，被告黄家祥按每月7350元的标准向原告广州市供销联合经营公司支付自2019年9月1日起至黄家祥腾空搬离广州市荔湾区龙津中路458号地下房屋之日止的占用费。四、驳回原告广州市供销联合经营公司其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费980元，由原告原告广州市供销联合经营公司负担804元，被告黄家祥负担176元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按不服本案一审判决部分的上诉请求数额向广州市中级人民法院交纳上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  邱思陵二〇一九年九月九日书记员  吴 帆许湘洁