江苏省泰州市姜堰区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）苏1204刑初173号 公诉机关泰州市姜堰区人民检察院。 被告人章文峰，男，住泰州市姜堰区。被告人章文峰因涉嫌犯挪用公款罪，于2019年3月27日被泰州市姜堰区监察委员会采取留置措施，同年4月19日被刑事拘留，同年4月28日被逮捕。现羁押于泰州市看守所。 辩护人钱晶，江苏锦泰律师事务所律师，系泰州市姜堰区法律援助中心指派。 泰州市姜堰区人民检察院以姜检诉刑诉[2019]152号起诉书指控被告人章文峰犯挪用公款罪，于2019年5月17日向本院提起公诉，本院于2019年6月28日将本案转为普通程序进行审理，后泰州市姜堰区人民检察院于2019年7月24日以姜检诉刑补诉[2019]1号补充起诉决定书对本案补充起诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泰州市姜堰区人民检察院指派检察员童圣荣出庭支持公诉，被告人章文峰及辩护人钱晶到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，被告人章文峰于2017年4月至2018年12月间，身为国家税务总局泰州市姜堰区税务局第一分局（原姜堰地税局）工作人员，利用办理纳税、申报等职务便利，擅自更改“金税”三期系统内“税库银三方协议”中企业扣缴账户，挪用泰州市姜堰区税务局“地税所-税款预储户（3212842901221000001767）”、“待报解预算收入国税四分局溱潼税款户”（账号3212842901221000002060）、“待结算财政款项-地税专户”（账号3212840541010000001048）账户资金为泰州市某染整设备有限公司、泰州市某物流有限公司等8家企业缴纳税款及社保费合计人民币1583743.19元，并通过银行转账等方式擅自向上述企业收取税款及社保费，用于偿还小额贷款、购买网络彩票等归其个人使用，超过三个月未归还。案发后，被告人章文峰于2019年3月26日主动至本单位投案，如实供述自己的罪行，并已向泰州市姜堰区税务局退出人民币20600元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据。据此认为，被告人章文峰身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，超过三个月未还，且未退还公款数额超过100万元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人章文峰主动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻处罚。 被告人章文峰对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，并自愿认罪认罚。 被告人章文峰的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，提出“被告人章文峰案发后自首、没有前科劣迹，工作期间表现良好，建议对被告人从轻处罚”的辩护意见。 经审理查明，被告人章文峰于2017年4月至2018年12月间，身为国家税务总局泰州市姜堰区税务局第一分局（原姜堰地税局）工作人员，利用办理纳税、申报等职务便利，擅自更改“金税”三期系统内“税库银三方协议”中企业扣缴账户，挪用泰州市姜堰区税务局“地税所-税款预储户（账号3212842901221000001767）”、“待报解预算收入国税四分局溱潼税款户（账号3212842901221000002060）”、“待结算财政款项-地税专户（账号3212840541010000001048）”账户资金为泰州市某染整设备有限公司、泰州市某物流有限公司等8家企业缴纳税款及社保费合计人民币1583743.19元（详见附表），并通过银行转账等方式擅自向上述企业收取税款及社保费，用于偿还小额贷款、购买网络彩票等归其个人使用，超过三个月未归还。具体事实分述如下： 1.被告人章文峰于2017年4月19日至2018年7月9日，利用办理纳税、申报等职务便利，先后22次挪用泰州市姜堰区税务局“地税所-税款预储户”中资金为姜堰市生产力促进中心扣缴社保费及税款合计人民币217239.49元，归个人使用，超过三个月未归还。 2.被告人章文峰于2017年4月19日、2017年7月5日、2018年10月16日，利用办理纳税、申报等职务便利，先后3次挪用泰州市姜堰区税务局“地税所-税款预储户”中资金为泰州市某特贸易有限公司缴纳税款合计人民币26472.45元，归个人使用，超过三个月未归还。 3.被告人章文峰于2017年11月24日，利用办理纳税、申报等职务便利，挪用泰州市姜堰区税务局“地税所-税款预储户”中资金为泰州市某塑业有限公司缴纳税款人民币11222.75元，归个人使用，超过三个月未归还。 4.被告人章文峰于2017年12月14日至2018年12月12日，利用办理纳税、申报等职务便利，先后10次挪用泰州市姜堰区税务局“地税所-税款预储户”、“待报解预算收入国税四分局溱潼税款户”、“待结算财政款项-地税专户”账户资金为泰州市姜堰区某运输有限公司缴纳税款合计人民币877910.88元，归个人使用，超过三个月未归还。 5.被告人章文峰于2017年12月22日，利用办理纳税、申报等职务便利，挪用泰州市姜堰区税务局“地税所-税款预储户”中资金为某（泰州）建材有限公司缴纳社保费人民币97871.23元，归个人使用，超过三个月未归还。 6.被告人章文峰于2017年12月28日、2018年1月11日，利用办理纳税、申报等职务便利，先后2次挪用泰州市姜堰区税务局“地税所-税款预储户”中资金为泰州市某染整设备有限公司缴纳社保费及税款合计人民币152354.89元，归个人使用，超过三个月未归还。 7.被告人章文峰于2018年2月8日、2018年3月14日，利用办理纳税、申报等职务便利，先后2次挪用泰州市姜堰区税务局“地税所-税款预储户”中资金为泰州市某物流有限公司缴纳税款合计人民币97890.47元，归个人使用，超过三个月未归还。 8.被告人章文峰于2017年12月15日，利用办理纳税、申报等职务便利，挪用泰州市姜堰区税务局“地税所-税款预储户”中资金为泰州市某置业有限公司缴纳税款人民币102781.03元，归个人使用，超过三个月未归还。 被告人章文峰于2019年3月26日主动向其所在单位投案，归案后如实供述自己的罪行。被告人章文峰亲属已代为退出人民币20600元发还给国家税务总局泰州市姜堰区税务局。 上述事实，被告人章文峰及辩护人钱晶在开庭审理过程中无异议，并有书证人口基本信息表、机关、事业单位工作人员转正定级审批表、岗位配置名称及时间表、岗位安排情况说明、泰州市姜堰区生产力促进中心等企业记账凭证、业务回单、税收完税证明、“地税所-税款预储户”、“待报解预算收入国税四分局溱潼税款户”、“待结算财政款项-地税专户”账户、银行卡交易明细等，证人孔某、黄某、周某等人的证言等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人章文峰身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用,超过三个月未还，且未退还的公款数额超过100万元，情节严重，其行为已构成挪用公款罪，依法应予以惩处。被告人主动投案，归案后如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人亲属代为退出小部分赃款，可酌情对被告人从轻处罚。公诉机关指控被告人章文峰犯挪用公款罪的事实清楚、证据确实充分，指控的罪名正确，提请从轻处罚的理由成立，提出的量刑建议适当，本院予以支持。被告人章文峰的辩护人提出“被告人章文峰案发后自首、没有前科劣迹，工作期间表现良好，建议对被告人从轻处罚”的辩护意见，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第（三）项及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人章文峰犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年三个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日,即自2019年3月27日起至2024年6月26日止。） 二、责令被告人章文峰继续退出赃款人民币一百五十六万三千一百四十三元一角九分发还给被害单位国家税务总局泰州市姜堰区税务局。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  张桂林 审 判 员  高 娜 人民陪审员  徐绕松 二〇一九年九月十二日 书 记 员  王 丹 附：《中华人民共和国刑法》相关条文 第三百八十四条第一款国家职工利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》相关条文 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》相关条文 第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”： （三）挪用公款不退还，数额在100万元以上不满200万元的；