甘肃省酒泉市肃州区人民法院民事判决书（2019）甘0902民初3473号原告：酒泉市中医院，统一社会信用代码126221004384801764。法定代表人：常某。委托诉讼代理人：朱某，甘肃宪辉律师事务所律师。被告：邢某，甘肃省通渭县人，住甘肃省酒泉市。被告：冉某，甘肃省通渭县人，住甘肃省酒泉市。原告酒泉市中医院与被告邢某、冉某返还原物纠纷一案，本院于2019年5月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告酒泉市中医院的委托诉讼代理人朱某、被告邢某、冉某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告酒泉市中医院向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与二被告的房屋租赁合同，并要求二被告立即搬离酒泉市肃州区盘旋西路6号（酒泉市中医院）三段住院部一楼2号门店，并将上述房屋立即返还给原告；2.判令二被告向原告支付租金共计66000元（2014年1月1日至2019年6月30日，1000元/月×66月），之后的房租按每月1000元继续支付至二被告搬离房屋为止；3.本案诉讼费用由二被告承担。庭审中，原告除了以上第3项诉讼请求未变更，将第1、2项变更为：1.二被告立即搬离酒泉市肃州区盘旋西路6号（酒泉市中医院）三段住院部一楼2号门店，并将上述房屋立即返还给原告；2.二被告向原告支付损失共计66000元（2014年1月1日至2019年6月30日，1000元/月×66月），之后损失按每月1000元继续支付至二被告搬离并交还房屋为止。事实和理由：2013年12月，二被告与原告协商租赁酒泉市肃州区盘旋西路6号（酒泉市中医院）三段住院部一楼2号门店，约定了租金等事宜，达成协议后二被告占有、使用该房屋至今，亦未如约交纳租金，双方由此形成纠纷。被告邢某、冉某辩称，我们和原告并没有租赁关系，也没签订书面租赁合同，自2006年底至2013年12月23日，经原告同意我们占用此间房屋为该医院精神病科的病人做饭，由于原告未付清应诺给我们相关的工钱及经济补偿，所以我们不能搬离，现在钥匙在我们手里，房屋空置。原告酒泉市中医院围绕诉讼请求向本院提交了以下证据：1.酒地计基字[1998]227号、酒市计字[1998]第130号的酒泉地区计划委员会文件；2.酒政土建[2000]04号、酒政土建[2000]17号的酒泉市人民政府土地征拨文件；3.酒城建字[2001]068号酒泉市城乡建设环境保护委员会文件；4.建设工程施工合同一份；5.建设工程施工图纸一张；6.国有土地使用证一本；7.限期搬离通知书照片打印件一张及现场录制的视频光盘一张；8.赶集网上打印的酒泉城区房屋出租信息7张，以证明原告的相关诉请成立。被告邢某、冉某未向本院提交证据。经质证二被告认为以上证据均与本案无关。因被告对证据的真实性、合法性不持异议，本院对以上证据的真实性予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1998年8月经原酒泉地区计划委员会批复同意修建酒泉市中医院住院部大楼，2005年5月经酒泉市人民政府划拨、出让有关土地，以及经过一系列申报审批，酒泉市中医院取得酒国用（2001）字第0176号国有土地使用证。2001年7月原告与案外人酒泉市飞翔建业有限公司签订了《建设工程施工合同》，之后修建完成了包括涉案房屋在内的有关工程项目，并已投入使用。被告邢某、冉某系夫妻关系，2006年12月经原告同意，邢某、冉某使用涉案房屋即酒泉市肃州区盘旋西路6号（酒泉市中医院）三段住院部一楼2号门店为原告酒泉市中医院精神病科的病人做饭及自己居住，饭钱由二被告自行收取。2013年12月24日起，二被告实际不再给酒泉市中医院精神病科的病人做饭，并以原告尚未解决工资及经济补偿为由未给原告返还门店钥匙至今。2018年10月22日原告在涉案房屋卷闸门上张贴限期办理通知书，要求二被告搬离涉案房屋。庭审中，原告申请对涉案房屋被二被告占用、使用期间（2014年1月1日至2019年12月31日）的损失进行评估鉴定，本院根据原告申请委托酒泉市信海评估有限公司进行评估，该评估公司于2019年8月30日作出酒信评[2019]43号价格评估报告书，其主要意见为：①2014年1月1日至2014年12月31日租金每平米每月12元，该时段租金=89㎡×12元/㎡/月×12个月=12816元；②2015年1月1日至2016年12月31日租金每平米每月15元，该时段租金=89㎡×15元/㎡/月×24个月=32040元；③2017年1月1日至2017年12月31日租金每平米每月14元，该时段租金=89㎡×14元/㎡/月×12个月=14952元；④2018年1月1日至2019年12月31日租金每平米每月16元，该时段租金=89㎡×16元/㎡/月×24个月=34176元；2014年-2019年租金共计=12816+32040+14592+34176=93624元。经质证原告对该评估报告无异议，被告经本院依法通知未到庭对评估报告质证。本院认为，根据《最高人民法院关于印发修改后的＜民事案件案由规定＞的通知》规定，民事案件案由应当依据当事人主张的民事法律关系的性质来确定，当事人起诉的法律关系与实际诉争的法律关系不一致的，人民法院结案时应当根据法庭查明的当事人之间实际存在的法律关系的性质，相应变更案件的案由。本案中，根据原告的诉讼请求，综合各方当事人的诉辩理由及查明的事实，案由应为返还原物纠纷。根据《中华人民共和国物权法》第三十条“因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力”之规定，本案原告基于国有土地使用权和合法建造的事实行为对涉案房屋具有物权。从查明事实看，二被告于2013年12月24日后停止供餐表明原、被告之前形成的法律关系终止，后又经原告催告搬离之后，二被告即对该房屋丧失合法占有的事实与法律依据，系无权占有原告房屋，根据《中华人民共和国物权法》第三十四条“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物”，原告有权要求二被告腾退并返还所占房屋，二被告关于原告未付清应允工资及经济补偿的抗辩意见，实质上属于其他债权主张，不能据此对抗原告在该房屋上的合法物权，二被告可另行主张权利。关于原告要求的二被告支付占用房屋的损失问题。庭审中被告承认房屋的钥匙由自己所拿，但辩称房屋一直是空置状态，并未使用，因原告亦未提交证据证明被告实际使用涉案房屋，因此原告关于被告实际使用房屋的意见，事实和法律依据不足，本院不予支持。由于二被告自2013年12月24日至本案审理结束前确系无权占有涉案房屋，实际给原告造成一定财产损失。《中华人民共和国侵权责任法》第十九条规定，“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算”因本案中的侵权行为和损害后果均有持续性，持续性侵权的财产损失一般应以被侵权人知道或应该知道损失发生时的市场价格或其他方式确定，酒泉市信海评估有限公司作出酒信评[2019]43号价格评估报告系对近年来现行市场该地段门店的租金价格进行市场调查、评估测算后将涉案房屋占有期间的损失以租金的形式进行分段计算而形成，且房屋客观符合租赁条件，本院采信该评估报告的基本结论。综合本案的案情，因被告自停止供餐后并未实际居住使用涉案房屋，仅将做饭工具存放在房屋，另考虑到原告在2018年10月22日前并无举证证明曾采取适当的措施要求二被告搬离，存在任由损失自行扩大的不作为情形，对导致房屋占有亦有过错。考虑双方的过错程度及给造成损失的大小，本院酌定由酒泉市中医药承担50%的责任，邢某、冉某承担50%的责任，并以评估分段金额的50%认定损失价值，即被告邢某、冉某应赔偿自2014年1月1日至2019年6月30日期间占用原告房屋损失42720元[（12816+32040+14952+89×16×18）×0.5]，并自2019年7月1日起直至房屋搬离并返还之日止按712元/月标准赔偿原告损失。综上所述，原告的部分诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条，《中华人民共和国物权法》第三十条、第三十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第十九条之规定，判决如下：一、被告邢某、冉某搬离并返还给原告酒泉市中医院酒泉市肃州区盘旋西路6号（酒泉市中医院）三段住院部一楼2号门店，限于本判决生效后三十日内履行；二、被告邢某、冉某赔偿原告酒泉市中医院计算至2019年6月30日占用房屋损失42720元，并按712元/月标准支付原告自2019年7月1日起至房屋搬离返还之日止的损失。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费725元（已减半收取）、评估费用5000元，合计5725元，原告酒泉市中医院负担2020元，被告邢某、冉某负担3705元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。审判员郑杰 二〇一九年九月十七日法官助理 王保平书 记 员 王 雪