四川省岳池县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1621民初2003号 原告：唐南山，男，1977年8月20日出生，汉族，住四川省岳池县。 委托诉讼代理人：尹海林，四川洪州律师事务所律师。 委托诉讼代理人：范中华，女，1978年12月21日出生，住四川省岳池县。 被告：岳池县财政国库支付中心，住所地：四川省岳池县九龙镇花园路**。统一社会信用代码：12511321791811124P。 法定代表人：谢高翔，该单位主任。 被告：岳池县财政局。住。住所地：四川省岳池县九龙镇花园路**一社会信用代码：11511321008770368L。 法定代表人：廖洪波，该单位局长。 以上二被告共同委托诉讼代理人：岳豪，四川丘山律师事务所律师。 被告：岳池县公安局。住所地。住所地：四川省岳池县花园镇翔凤大道三段**会信用代码：11511321008770149A。 法定代表人：罗成，该单位局长。 委托诉讼代理人：徐诚，四川丘山律师事务所律师。 第三人：天安财产保险股份有限公司南充中心支公司。住所地：南充市顺庆区马市铺路体育中心西看台****及**。统一社会信用代码：91511300772971301。 负责人：刘静，该公司总经理。 委托诉讼代理人：汪卫，男，1979年4月22日出生，汉族，住四川省攀枝花市**，该公司员工。 原告唐南山诉被告岳池县财政国库支付中心、岳池县财政局、岳池县公安局，第三人天安财产保险股份有限公司南充中心支公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年6月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告唐南山的委托诉讼代理人尹海林、范中华，被告岳池县财政国库支付中心、岳池县财政局的委托诉讼代理人岳豪，被告岳池县公安局的委托诉讼代理人徐诚，第三人天安财产保险股份有限公司南充中心支公司的委托诉讼代理人汪卫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 唐南山向本院提出诉讼请求：1、依法判决三被告返还原告人民币100000.00元。2、诉讼费由被告及第三人承担。事实和理由：原告于2017年4月12日驾驶南充市嘉联车业有限公司所有的川Ｒ×××××重型自卸货车从岳池县白庙镇方向沿广高路往酉溪镇方向行驶。当日22时许在岳池县碰撞横过道路的行人无名氏，致无名氏（约70岁）当场死亡，该事故经岳池县公安局交通警察大队认定，原告负主责，无名氏负次责，认定书号为岳公交认字【2017】第00195号。2017年6月13日原告被岳池县人民检察院以交通肇事罪提起公诉，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，判决书号为岳池县人民法院刑事判决书（2017）川1621刑初191号。由于原告撞死的行人系无名氏，岳池县公安局交通警察大队于2017年4月14日在广安日报登认尸启事，张贴寻尸启事，至今无名氏近亲属无人来主张任何权利。在原告被提起公诉后在开庭前，被告岳池县公安局交通警察大队叫原告交纳预赔付（备用赔付）款10万元，并承诺以后可以退还，原告即向被告岳池县公安局在被告岳池县财政国库支付中心开设的帐户23×××94交纳无名氏的预赔付（备用赔付）款10万元，并向法庭承诺寻找死者亲属，以便无名氏的近亲属获得赔偿。被告岳池县财政国库支付中心的设立机关是被告岳池县财政局。第三人根据川Ｒ×××××的保险合同已支付无名氏的丧葬费，无名氏在该事故中未产生医疗费、抢救费。至今无名氏的近亲属未出现。由于川Ｒ×××××重型自卸车在第三人处投有交强险、商业险，保额有1112000.00元之巨，且事故发生在保期内，第三人对死者无名氏的近亲属有足够的赔付能力。原告向被告交纳的10万元预赔付款被告也无收取和代管的任何法律依据，也不属于无主财产，被告理应向原告返还，原告由于犯交通肇事罪而被终身取消从业资格，交纳的10万元预赔付款也导致家庭困难。即使死者无名氏的近亲属出现，在该案中也不会损害死者无名氏近亲属的利益。被告没有任何法律依据收取原告交纳的10万元款。且交通事故社会求助基金的款项来源也不包含死亡赔偿金。据此，特提起诉讼，望公正判决。 被告岳池县财政国库支付中心、岳池县财政局辩称，1、被告岳池县财政局及岳池县财政国库支付中心不是适格的被告主体；2、原告实施了侵权行为，依法应当承担赔偿责任；3、案涉10万元款项系原告自愿缴纳，且主动缴纳案涉款项的行为已被法院作为一个量刑予以考量，并据此判决原告缓刑，原告已从中获益；4、原告缴纳的十万元案涉款项符合法律的规定，且该款项已由岳池县公安局交警大队作为道路救助基金存入其在被告岳池县财政国库支付中心开设的财政专户，不应退还给原告。根据《公安部关于印发＜交通事故处理工作规范＞的通知》（公通字【2005】16号）第七十四条规定，对未知名死者的人身损害赔偿，其身份暂按城镇居民计算，年龄暂按法医鉴定报告的大约年龄段取中间年龄计算。核查出未知名尸体身份后，按照实际身份、年龄重新计算。公安机关交通管理部门应当将其所得赔偿费交付有关部门保存，其损害赔偿权利人确认后，通知有关部门交付损害赔偿权利人。根据《四川省＜中华人民共和国道路交通安全法＞实施办法》第五十五条规定：“交通事故死亡人员身份无法确认的，按照推定进行赔偿：死亡人员推定为事故发生地城镇居民；年龄以法医鉴定意见认定；年龄鉴定为六十岁以下的成年人，推定其被扶养人为一人，扶养年限按照十八年计算；赔偿范围为丧葬费、死亡赔偿金和生前被扶养人生活费用。赔偿金由交通事故发生地道路交通事故社会救助基金管理机构提出并提存保管。死亡人员身份经查证核实的，依法重新处理。”的规定，岳池县公安局交警大队在唐南山处收取的10万元赔偿款无需退还。 被告岳池县公安局辩称，1、本案原告唐南山实施了侵权行为，造成他人死亡的严重后果，依法应当承担赔偿责任。死者的亲属尚未出现，被继续人暂时缺位，但原告的损害责任并不因此而成立或是免除。2、原告向岳池县国库支付中心帐号内缴款10万元现金，系原告支付死者相关赔偿款的自愿缴纳行为，该款项已经作为交通事故救助基金收归国库，于法有据。3、原告诉请被告将这10万元款项予以返还，没有事实依据和法律依据，也有违民法总则的公平、诚实信用以及公序良俗原则。 天安财产保险股份有限公司南充中心支公司辩称，1、本案起诉的原因是唐南山个人与岳池县财政局、财政支付中心及公安局的经济纠纷，不是一般的保险合同和侵权责任纠纷，因此本案的费用均不应该由保险公司承担；2、保险公司已经按照合同约定赔偿了本案涉及的无名氏抢救费和丧葬费，保险公司已履行了法律规定的赔偿义务，因此不再承担任何赔偿责任；3、本案案涉诉讼费鉴定费等各种费用，按照保险合同约定均不属于保险公司赔偿范围；4、本案案涉车辆川Ｒ×××××，被保险人为南充市嘉联车业有限公司，其实际车主为陈登志，因此唐南山作为原告，对保险公司不具有保险利益的赔权，原告方只是作为被保险人的雇佣人员。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下： 岳池县道路交通事故社会救助基金管理中心设立在岳池县公安局交通警察大队，岳池县交警大队为道路救助基金在被告岳池县财政国库支付中心开设了财政专户。岳池县国库支付中心系岳池县财政局的内设机构。 2017年4月12日，被告人唐南山驾驶川Ｒ×××××重型自卸货车从岳池县白庙镇方向沿广高路往南充方向行驶，当日22时许，被告人唐南山驾车行驶至岳池县，碰撞横过道路的行人无名氏，造成行人无名氏当场死亡的道路交通事故。经广安福源司法鉴定所司法鉴定，未知名死者符合在交通事故中因重型颅脑损伤急性中枢性呼吸循环衰竭死亡，经岳池县公安局交通警察大队认定：唐南山承担此次道路交通事故的主要责任，无名氏死者承担此次道路交通事故的次要责任。案发后，原告唐南山因犯交通肇事罪，于2017年6月13日被岳池县人民检察院向我院提起公诉。2017年6月30日，原告唐南山向岳池县公安局交警大队在岳池县道路交通事故社会救助基金）交纳了10万元，作为向无名氏死者的预赔付款。唐南山因具有自首及积极预赔被害人经济损失的情节，于2017年6月30日被岳池县人民法院以（2017）川1621刑初191号刑事判决书判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月。 2019年6月14日，原告唐南山以三被告无任何法律依据收取和代管其交纳的10万元预赔付款为由起诉来院，要求三被告返还原告人民币100000.00元。 本院认为，一、唐南山向岳池县财政国库支付中心交纳了10万元预赔付款行为的认定。唐南山驾车发生交通事故致一未知名男子死亡，负事故主要责任，作为赔偿义务人应当承担相应的赔偿责任。本案未知名死者的继承人尚未出现，受偿主体暂时缺位，但损害赔偿责任并不因此而不成立，唐南山交纳预赔付款10万元的行为，应当认定积极主动履行民事赔偿义务，（2017）川1621刑初191号刑事判决书认定的“被告人唐南山预赔付被害人经济损失100000元”也能得到印证。故唐南山交纳预赔付款的行为属于对第三者依法应负责任范围内承担了赔偿责任。二、救助基金管理中心代为收取赔偿款行为的认定。根据《四川省＜中华人民共和国道路交通安全法＞实施办法》第五十五条规定：“交通事故死亡人员身份无法确认的，按照推定进行赔偿：死亡人员推定为事故发生地城镇居民；年龄以法医鉴定意见认定；年龄鉴定为六十岁以下的成年人，推定其被扶养人为一人，扶养年限按照十八年计算；赔偿范围为丧葬费、死亡赔偿金和生前被扶养人生活费用。赔偿金由交通事故发生地道路交通事故社会救助基金管理机构提出并提存保管。死亡人员身份经查证核实的，依法重新处理”的规定，参照《道路交通事故处理工作规范》第八十二条规定，对未知名死者的人身损害赔偿，公安机关交通管理部门应当将其所得赔偿费交付有关部门保存，其损害赔偿权利人确认后，通知有关部门交付损害赔偿权利人。故救助基金管理中心代收并保管赔偿款的行为于法有据。 综上，唐南山要求被告返还赔偿款的主张，本院不予支持。 根据《四川省＜中华人民共和国道路交通安全法＞实施办法》第五十五条，《道路交通事故处理工作规范》第八十二条之规定，判决如下： 驳回原告唐南山的诉讼请求。 案件受理费1000元由原告唐南山承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 审 判 长  杨建国 人民陪审员  何仕元 人民陪审员  古远芳 二〇一九年九月十七日 书 记 员  宋新立