甘肃省临泽县人民法院民事判决书（2019）甘0723民初1594号原告：杨某，女，1939年2月9日出生，汉族，农民，住临泽县，联系电话139XX****XX。委托诉讼代理人：罗某1（系原告儿子），男，1962年12月22日出生，住临泽县，联系电话139XX****XX。被告：罗某2，男，1952年12月19日出生，汉族，农民，住临泽县，联系电话153XX****XX。委托诉讼代理人：张某1，临泽县西关街法律服务所法律工作者。被告：临泽县沙河镇西寨村村民委员会。统一社会信用代码：54620723C94157873T。法定代表人：吴某，身份证号×××，该村委会主任。委托诉讼代理人：张某2，该村支部书记。原告杨某与被告罗某2土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年1月3日受理后，于2019年3月18日作出（2019）甘0723民初26号民事裁定书驳回原告起诉。原告上诉后经张掖市中级人民法院审理作出裁定，指令本院继续审理。本院于2019年6月19日再次立案后，追加临泽县沙河镇西寨村村民委员会（以下简称“西寨村委会”）为被告参加诉讼，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告杨某的委托诉讼代理人罗某1、被告罗某2及其委托诉讼代理人张某1、被告西寨村委会的委托诉讼代理人张某2均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。杨某向本院提出诉讼请求：1.要求被告返还北园子承包地2.63亩，大枣树25棵、小枣树40棵，梨树1棵、果树2棵；2.被告返还原告自留地0.55亩。事实与理由：1997年原告把儿媳刘霞的承包地租给了被告耕种，剩余北园子承包地2.63亩、自留地0.55亩。2008年底，被告多次找原告要求将2.63亩承包地和自留地0.55亩租给被告耕种。由于原告年老体弱，在被告哄骗下将上述地租给了被告，约定被告只租种两年就归还原告，到期后原告多次索要，被告以种种理由拖延拒绝返还，现起诉要求处理。罗某2辩称：1.1996年当时土地负担重，原告与老伴年迈，家中再无劳力，多次向村里提出退地，因地上尚有部分提留款未交无人接受，原告名下的承包地由包括被告在内的四个人耕种，才将1997年的提留款交清；2.1998年二轮承包时，原告明确表示不耕种，西寨村委会将原告名下的承包地分别承包给了包括被告在内的四个人；3.原告要求返还的枣树均不存在，梨树和果树由罗云经营；4.原告诉称的0.55亩自留地早已不存在，请求驳回原告的诉讼请求。西寨村委会辩称，涉案承包地变动的情况不清楚，1996年左右土地要交园林特产税、公粮等赋税，村上要求若退地必须有人接受才行，否则不允许退地，由各社社长根据退地农户寻找下家的情况具体办理，被告罗某2当时是西寨村四社的社长，现承包地由被告罗某2耕种且征地补偿款其已领取，说明被告罗某2合法经营，原告杨某曾找过村委会反映情况，村委会答复按照二轮承包合同执行。为证明自己的主张，原告向法庭提交土地承包合同书、集体土地使用证各一份，罗天栋等12位农户签名的证明一份，试以证明涉案的土地原告曾经承包耕种的事实。经质证，被告罗某2认为上述证据是1989年签订颁发的，已经被二轮承包时的相关合同及证书取代；证明是原告自述打印后12位农户签名的，相当于原告的陈述，不能作为证据使用。被告西寨村委会认为土地承包合同书、集体土地使用证是作废的；在证明上签字的农户有三人与原告不是同社的，不可能了解情况。被告罗某2向法庭提交了土地承包合同、农村土地承包经营权证书、提留统筹分摊表各一份，试以证明涉案土地在二轮承包时由被告承包耕种，已经合法取得承包经营权，2000年原告已经不耕种土地的事实。经质证，原告对土地承包合同、农村土地承包经营权证书本身无异议，认为涉案的耕地不在被告提交的合同中包含，提留统筹分摊表是被告罗某2自己书写的，没有依据。被告西寨村委会对上述证据无异议。为了查明案情，法庭依职权调取了临泽县沙河镇司法所对证人罗永德、曹爱花、罗永福、罗天沛、王峰俊、罗天亮、罗永祥的调查笔录并当庭出示。经质证，原告认为罗永德的调查笔录无异议，证人曹爱花、王峰俊、罗天亮陈述的情况与涉案土地无关，证人罗永福、罗天沛是被告的亲属证言不属实，证人罗永祥陈述关于自留地的情况属实，其余不属实。二被告对上述调查笔录均无异议。法庭还对证人王峰俊、罗天亮、李户春进行了调查并当庭出示上述笔录。经质证，原告对证人王峰俊的证言无异议，认为罗天亮和李户春陈述的内容与实际情况不符，不属实。二被告对上述证据均没有异议。法庭审查认为，原告提交的土地承包合同及集体土地使用证是1989年签订颁发的，只能证明在1989年时原告曾经营耕种涉案土地，无法证明在1998年合法取得了涉案土地的承包经营权，法庭不予采信。被告提交的证据是1998年签订颁发的土地承包合同、农村土地承包经营权证书，结合证人王峰俊、罗天亮、李户春的证言与被告西寨村委会的陈述互相印证，证明原告当时家中缺劳力将涉案土地退回后被告罗某2作为社长为了解决交纳公粮等外差任务，自己耕种至1998年登记在自己承包合同中，对被告提交的证据及上述证人证言法庭予以采信。本院经审理认定事实如下：原被告系同村社村民。1989年5月25日，原告丈夫罗永忠与原临泽县沙河镇顾庄村（被告西寨村委会前身）四社签订《土地承包合同书》，承包耕种2.63亩土地，并有自留地0.92亩，临泽县人民政府颁发了集体土地使用证。1996年因土地承担公粮、提留等外差较重，原告将地退回由被告罗某2耕种。1998年二轮承包时，被告罗某2与临泽县沙河镇顾庄村委会签订合同，承包经营涉案土地。2014年11月，涉案土地被征用，被告罗某2领取了征地补偿款。现原告起诉要求被告返还承包地2.63亩、自留地0.55亩及相应的枣树、梨树等。本院认为，农民依法取得的土地承包经营权受法律保护。本案原告要求被告返还承包地、自留地及枣树等，提交的是1989年临泽县人民政府颁发的集体土地使用证和1989年5月25日签订的土地承包合同书，虽在庭审中陈述1998年重新签订了合同现已找不到，并未提交证据证明。经1998年二轮承包时的完善和变更，上述土地使用证和土地承包合同书已经不是有效的权属证书。原告诉称2008年将涉案土地租给被告经营，既无法提交土地权属证明，又无法提供租赁合同。被告提交农村土地承包经营权证书、承包土地增减变动表有关于涉案土地的登记；证人罗天亮时任村支部书记，其证明1998年左右因土地负担重，原告家中无人耕种土地退地，被告罗某2作为时任社长，为了完成上级下达的任务，耕种了涉案土地并在1998年登记在自己的合同上；提留统筹分摊表及证人罗天亮、李户春的证言，证明2000年原告就再不耕种土地，也不承担按照土地亩数分摊的提留款；原告陈述自2003年开始的国家惠农政策中粮食补贴一直没有领取过；自1998年开始原告名下的耕地已经由被告耕种至2014年被征用是客观存在的事实。这些情节与被告西寨村委会的陈述互相印证，可以证明被告在1998年已经取得了涉案土地的承包经营权。现原告要求返还土地，并未向法庭提供充分证据，故对原告的诉讼请求法庭不予支持，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告杨某的诉讼请求。案件受理费200元，减半收取100元，由原告杨某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审判员 兰玉萍 二○一九年九月十一日书记员 李 丹附：法律条文附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。