福建省惠安县人民法院民 事 判 决 书（2020）闽0521民初8953号原告：邱立鹏，男，1972年10月29日出生，汉族，住福建省三明市三元区。委托诉讼代理人：杨萍，福建泉中律师事务所律师。委托诉讼代理人：张琼云，福建泉中律师事务所律师。被告：福建省盛泽建设工程有限公司，住所地福建省泉州台商投资区洛阳镇杏田村杏田步行街，统一社会信用代码91350521MA3254T90Y。法定代表人：王雪章，该公司经理兼执行董事。委托诉讼代理人：陈钦彬，福建臻晟律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈丽萍，福建臻晟律师事务所律师。原告邱立鹏与被告福建省盛泽建设工程有限公司建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年11月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邱立鹏的委托诉讼代理人张琼云、被告福建省盛泽建设工程有限公司的委托诉讼代理人陈丽萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告邱立鹏向本院提出诉讼请求：1.判决解除原、被告签订的《防水工程施工合同》；2.判决被告支付因合同解除给原告造成的经济损失：材料款74750元、人工费17316.6元、运费8500元、三个月工人伙食住宿费20000元。事实和理由：2019年3月15日，原、被告（被告股东庄炳基代为签订）就被告承包的河南润泰纺织服饰工业园生活区1-3#、5-9#职工宿舍楼项目中的防水工程签订《防水工程施工合同》，承包形式为包工包料包安全包不渗漏水、工期，食宿乙方自理。合同签订后，原告组织工人进场施工，并按被告指定的品牌购买了防水材料。原告施工三个月后，因被告与河南润泰纺织服饰有限公司产生纠纷，项目被迫停止，导致合同无法继续履行。在此期间，原告已经按照合同约定购买了防水材料等，完成了部分工程施工，并垫付了人工费及工人伙食住宿费。原、被告签订的合同无法继续履行系被告所致，被告理应向原告支付因该合同解除给原告造成的经济损失。被告福建省盛泽建设工程有限公司辩称，一、原告不具有建设工程的施工资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，案涉《防水工程施工合同》应认定为无效合同，应由原告承担相应的责任；二、原告提供的《发货单》《收据》不能证明是其为了履行《防水工程施工合同》而采购74750元的材料并支出运费8500元，也不能证明原告已支付了上述费用，其采购防水材料是其日常商业行为，产生的材料费和运费应由其自身承担，而不能仅凭其有承包了案涉工程就认定其系为案涉工程而进行采购，因此原告主张被告赔偿其采购防水材料的材料款74750元及运费8500元没有事实及法律依据，不应予以支持。退一步说，即使原告是为了履行本案合同而进行采购，但采购的材料并非特定物，原告完全可以用于其他工程施工，本案合同系2019年3月份签订，原告在起诉状中也确认施工三个月就停工，原告有责任有义务阻止损失扩大；三、根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”，而根据双方签订的《防水工程施工合同》第四条工程承包价格中约定单价均为含税价同时包括施工的人工费、辅材费、住宿及伙食费等承包方完成本工程并经发包方及有关部门验收合格且交付发包方前所需的一切费用，本案中原告已完成的工程量经过结算为17316.6元，其中已包含工人伙食住宿费，原告要求被告支付3个月工人伙食住宿费没有事实及法律依据，不应支持。经审理查明，被告与河南润泰纺织服饰工业园有限公司于2018年签订《建设工程施工合同书》，由被告承包河南润泰纺织服饰工业园生活区1-3#、5-9#职工宿舍楼项目的施工。2019年3月15日，原、被告签订《防水工程施工合同》1份，约定被告将河南润泰纺织服饰工业园生活区1-3#、5-9#职工宿舍楼项目中的防水工程交由原告施工，承包形式为包工包料包安全包不渗漏水、工期，食宿乙方自理，指定防水品牌为“鑫浪”。同时双方在合同第四条第1款中约定“以上单价均为含税价同时包括施工的人工费、材料费、机械费、试验费、管理费、利润、手续费、加班赶工费、风险因素、工具费、辅材费、保险费、住宿及伙食费等承包方完成本工程并经发包方及有关部门验收合格且交付发包方前所需的一切费用……发包方无需向承包方支付任何其他费用”。合同签订后，原告相应的进行了施工。合同履行过程中，因河南润泰纺织服饰有限公司无法办理施工许可证，导致案涉工程无法继续施工。经原、被告结算，原告已完成的工程量为17316.6元，被告同意支付。以上事实，双方当事人共认，本院予以认定。双方争议的焦点：原告请求赔偿的材料款74750元、运费8500元、三个月工人伙食住宿费20000元应否支持问题。被告认为，案涉《防水工程施工合同》因原告不具有建设工程施工资质而导致无效，故原告应自行承担相应的损失。原告认为，现行法律对防水工程并无施工资质的要求，故案涉《防水工程施工合同》应为有效合同。被告在诉讼中已确认业主无法办理施工许可证，其在没有相应的施工许可证的情况下又将工程分包给原告，故本案合同无法继续履行的原因应归责于被告，原告已经依约购买价值74750元的“鑫浪”品牌的防水材料且运至工程所在地并支出运费8500元，根据合同法的规定，相应的损失应由被告承担。即使认定案涉《防水工程施工合同》为无效合同，被告作为有过错的一方的也应赔偿原告的损失，本案中相应的防水材料已经送至河南太康县，返还材料不具有可行性，应进行折价赔偿；原告已支付的运费、人工费及工人食宿费用被告也应进行赔偿。原告相应地提供证据1即《发货单》及《收据》各1份，以此证明其为完成案涉防水工程，购买了价值74750元的“鑫浪”品牌的防水材料且已运至工程所在地并支出运费8500元的事实。被告质证称：证据1无法证明原告系为履行《防水工程施工合同》而采购74750元的材料并支出运费8500元，也不能证明原告已支付了上述费用，其采购防水材料是其日常商业行为，产生的材料费和运费应由其自身承担。本院经审查认为，原告提供的证据1，被告虽然提出异议，但从《发货单》载明的防水材料品牌“鑫浪”、收货地点为：河南太康县，结合双方签订的《防水工程施工合同》的内容及工程量的结算情况综合分析判断，应认定原告主张其为完成案涉防水工程购买了74750元的防水材料的事实成立。关于原告主张的运费8500元，根据本案当事人的陈述情况及案涉《防水工程施工合同》的履行情况，确属履行合同需支出的费用且数额合理，应予采纳。原告作为自然人，并不具备建设工程施工资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，案涉的《防水工程施工合同》应认定为无效合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第三条规定“建设工程施工合同无效，一方当事人请求对方赔偿损失的，应当就对方过错、损失大小、过错与损失之间的因果关系承担举证责任。损失大小无法确定，一方当事人请求参照合同约定的质量标准、建设工期、工程价款支付时间等内容确定损失大小的，人民法院可以结合双方过错程度、过错与损失之间的因果关系等因素作出裁判”，诉讼中，原告主张案涉工程因业主无法提供施工许可证无法继续施工，尚有未使用的防水材料目前仍在案涉工程处，返还材料不具有可行性，请求折价赔偿。对此，本院认为，从本案已完成的工程量来看，原告关于尚有剩余防水材料在案涉工程处的主张显然是符合常理的，可予认定。本案双方明确约定工程价款包括“施工的人工费、材料费…….住宿及伙食费等承包方完成本工程并经发包方及有关部门验收合格且交付发包方前所需的一切费用”，据此，应认定原告已完成的工程量17316.6元中已包含部分材料费及相应的运费。鉴于原告因案涉工程无法继续施工确实已造成其材料费及运费的损失，但又难以确定该损失的大小，综合本案实际情况，酌定原告的该部分损失为25000元。至于原告请求赔偿的三个月的伙食住宿费20000元，因其未能举证证明该费用的支付，且被告不予认可，不予采纳。综上事实，本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定:“有下列情形之一的,合同无效:(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;(二)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定。”《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定:“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定:“建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定,认定无效:(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”本案中,原告作为自然人不具备建筑施工资质,其与被告之间签订的《防水工程施工合同》应认定为无效合同。诉讼中，原告明确其请求赔偿的人工费17316.6元即是其已完成的工程量的价款，被告明确表示同意支付，应予准许。原告因案涉合同无效造成材料费及运费损失，该部分损失本院酌定为25000元，被告应予赔偿。原告请求赔偿工人伙食及住宿费20000元，但未举证证明，不予支持。原告的诉讼请求，合理的部分予以支持，不合理的部分予以驳回。据此，依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告福建省盛泽建设工程有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告邱立鹏工程款17316.6元。二、被告福建省盛泽建设工程有限公司应于本判决生效之日起十日内赔偿原告邱立鹏材料款及运费损失25000元。二、驳回原告邱立鹏的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2712元，减半收取1356元，由原告邱立鹏负担880元（多预交的1832元予以退回），由被告福建省盛泽建设工程有限公司负担476元（限于判决生效之日起五日内缴交。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。审判员  朱小强二〇二〇年十二月二十八日书记员  刘燕云附本案引用的主要法律条文及执行申请提示：1、《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的,合同无效:(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;(二)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定。”2、《中华人民共和国建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。3、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定,认定无效:(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。4、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第三条建设工程施工合同无效，一方当事人请求对方赔偿损失的，应当就对方过错、损失大小、过错与损失之间的因果关系承担举证责任。损失大小无法确定，一方当事人请求参照合同约定的质量标准、建设工期、工程价款支付时间等内容确定损失大小的，人民法院可以结合双方过错程度、过错与损失之间的因果关系等因素作出裁判。5、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。6、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。