宝鸡市陈仓区人民法院民事判决书（2020）陕0304民初3067号原告：支小妮，（曾用名：支晓妮），女，生于1982年4月25日，汉族，农民，住宝鸡市陈仓区，公民身份证件号码：61032XXXX204251820。被告：宝鸡大明天地房地产开发有限责任公司，住所地：宝鸡市陈仓区（XX城XX号楼XX层），统一社会信用代码：9161030469843503X4。法定代理人：黄韦涛，任公司总经理。委托诉讼代理人：陈国华，陕西正曲律师事务所律师。原告支小妮与被告宝鸡大明天地房地产开发有限责任公司（以下简称大明房地产公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年11月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告支小妮、被告大明房地产公司的委托诉讼代理人陈国华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告支小妮向本院提出诉讼请求：1、被告支付她违法解除劳动关系经济补偿金32130元（3780元/月×8个月+3780/月÷2）；2、被告支付她未签订劳动合同期间的双倍工资90720元（3780元/月×2×12个月）；3、被告支付她劳动关系存续期间未休带薪年休假的劳动报酬6525元（23780元/月÷24天×5天×9年）；4、被告为她补缴养老保险，若不能补缴，则应赔偿她因此产生的损失；5、被告向她支付劳动关系存续期间的：夏季防暑降温费7200元（原告在被告处工作8年，按10元/天×90天×8年=7200元）；6、被告向她支付劳动关系存续期间的：高温津贴18000元（25元/天×90天×8年=18000元）；7、被告向她支付劳动关系存续期间的：冬季取暖费7762元（2360元/年×2年+900元/年×6年=7762元）；8、被告向她支付失业保险金22950元（1700元/月×75%×18个月）。事实与理由：2011年10月，她应聘为被告的公司员工，担任的职务为资料员兼办证专员。2019年1月至2020年2月平均工资3780元，在工作期间，被告未与她签订劳动合同，亦未给她缴纳社会养老保险。从未安排她休年休假，且发放降温费、高温津贴、取暖费。并且近年来公司一直不及时发放工资，无奈她于2020年3月28日提出辞职。她提出辞职后，被告一直未按照规定支付经济补偿金。故她提起诉讼，望依法裁判。被告大明房地产公司辩称，1、原告支小妮于2011年10月23日进入该公司，从事的职位为资料员兼办证专员。2018年9月份，原告向该公司曾提出过辞职的想法，因该公司资料多，该公司担心其他人不太熟悉情况，在该公司再三挽留之下，原告没有辞职。2020年年前原告口头给该公司主管领导说年后要辞职，让该公司赶快找人交接工作。从2020年开始，原告再也没来该公司上班，原告于2020年2月24日正式向该公司主动提出辞职。尽管原告2020年以后没有来该公司上班，但该公司却给原告发放了2020年1、2月份的工资。因支小妮于2018年向该公司提出自己工资太低，不涨工资就辞职的想法，为了不引起其他员工的攀比和工作情绪，该公司除给原告发放正常工资外，由该公司主管领导直接从自己的银行卡向原告每月支付500元，一直发放至其本人辞职。该公司每天为员工提供午餐一次，原告八年来在该公司单位就餐，按成本计算，高达28800元。2、原告要求该公司支付其八项费用，没有事实和法律依据。原告因个人原因不愿来该公司上班，主动提出了自己解除劳动关系，该公司并没有违法辞退其本人，没有发生该单位违法解除劳动关系的客观事实，故被告无义务支付违法解除劳动关系经济补偿金。3、原告从2011年10月23日入职该公司以后没有和被告签订劳动合同是事实，但实际情况是，该公司曾委托行政人员要求和原告签订劳动合同时被其拒签了，责任不在该公司，原告现在主张未签订劳动合同双倍工资已经超过诉讼时效，所以原告诉讼请求未签订劳动合同期间的双倍工资已经超过一年的仲裁时效，所有原告要求被告支付未签订劳动该合同期间的双倍工资没有任何事实和法律依据。4、被告认为，未休带薪年休假工资不属于劳动报酬，原告从来没有提出过让该公司安排其休带薪年休假，责任在本人，而不在该单位，且主张当年度应休未休年休假工资的诉讼时效，应自次年度届满的次日起算，现在主张未休带薪年休假工资，显然已过诉讼时效，原告该项诉请没有事实和法律依据。5、补缴养老保险，赔偿因此而产生的争议是征费与缴纳的关系，该纠纷带有社会管理性质，属于行政管理范畴，不属于人民法院的受案范围，应驳回原告该项诉讼请求。6、我国劳动法和劳动合同法对夏季防暑降温费、高温津贴及冬季取暖费没有作出明确规定和强制性规定，原告工作地点是在被告办公楼里面的办公室，并不在露天施工现场，办公室夏天有空调，冬天有暖气，原告没有从事高温或低温露天工作，该单位无需支付夏季防暑降温费、高温津贴及冬季取暖费。7、该公司多次找原告本人回公司移交资料，原告称自己在宝鸡市行政中心的鹏博楼上已上班，只有每天中午12点到下午2点和下午6点以后才有时间，让在这个时间点去接她。该公司曾两次赴宝鸡市行政中心鹏博楼下去接原告来移交资料，原告根本不存在失业一说，因本案中不存在非因本人意愿中断就业的情形，原告主动辞职以后已经在其他单位再就业，故该公司无需支付失业保险金。综上所述，该公司认为，原告诉请没有事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉请。经审理查明，原告支小妮系宝鸡市陈仓区XX镇XX村村民，被告宝鸡大明天地房地产开发有限责任公司系企业法人。2011年10月23日，原告支小妮到被告大明房地产公司从事资料员兼办证专员工作，双方未签订劳动合同，被告未为原告支小妮缴纳各项社会保险。2020年13月246日，原告填写了员工辞职/辞退申请表，离职事由栏载明“因工程项目竣工离职（2020年1月24日离职）”2020年3月28日，被告人力资源部经理及总经理在该表上签名。2020年4月25日，原告将各项工作移交完毕。2020年9月7日，原告支小妮向陈仓区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。2020年10月29日，宝鸡市陈仓区劳动人事争议仲裁委员会作出宝陈劳人仲案字[2020]第22号裁决书。原告支小妮对该仲裁裁决书不服，诉至法院，望判如所请。另查明，原告支小妮离职前12个月的平均工资为3780元/月。原告支小妮的工资支付至2020年2月份。上述事实，有原告支小妮、被告大明房地产公司当庭陈述；原告支小妮提交的身份证复印件、公民身份证号码重错更正证明、微信聊天记录、长安银行个人活期存款账户交易明细、大明国际五金建材城二期项目部人员结构及职责（暂行）、员工辞职/辞退申请表等证据在卷佐证。 本院认为，2011年10月23日，原告支小妮到被告大明房地产公司从事资料员兼办证专员工作，双方虽未签订劳动合同，但形成了事实上的劳动关系。202012020年3月2426日，原告向被告提出书面离职申请，离职事由没有《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的情形，且系劳动者主动提出离职，无证据证明非因本人意愿中断就业，故原告要求被告支付违法解除劳动合同经济补偿金的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”原告支小妮于2011年10月23日入职被告大明房地产公司，未签订书面劳动合同。20111123从2012年10月23日开始未订立书面劳动合同的双倍工资诉讼时效已过，故20121023对于原告该项诉讼请求，本院不予支持。对于原告要求被告支付未休年休假工资的诉讼请求。《职工带薪年休假条例》第三条规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天，已满20年的，年休假15天。原告支小妮2011年10月23日参加工作， 2018年10月23日至2019年10月22日依法享有5天带薪年休假，2019年10月23日至2020年3月28日依法享有2.16天带薪年休假。现被告未提交证据证明原告已实际享受带薪年休假或者已领取未休年休假工资，对原告关于未休年休假工资诉讼请求中符合法律规定的部分，本院予以支持。《职工带薪年休假条例》第五条第二款规定，年休假在一个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨一个年度安排。因此原告主张的2018年10月23日至2019年10月22日未休年休假工资的仲裁时效应自2019年10月23日开始起算，至仲裁时并未超过一年仲裁时效，故对原告主张的2018年10月23日至2020年3月28日未休年休假工资本院予以支持。原告诉请的2011年10月23日至2018年10月22日的未休年休假工资已超过仲裁时效，对该部分本院不予支持。被告关于原告未申请年休假，其主张未休年休假工资已超过诉讼时效的辩解本院不予采纳。被告大明房地产公司应支付原告支小妮XXXXXXXXXXXXXXX2019年未休年休假工资差额2488.72元（3780元/月÷21.75天×7.16天×200%）。对于原告要求被告补缴养老保险，若不能补缴，则赔偿因此产生的损失的诉讼请求。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金”；《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定，“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款”；《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条规定，“缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正”，根据以上规定，用人单位未给劳动者缴纳社会保险费用的行为违反的是国家行政法规的规定，属于由行政法规调整的行政关系，因劳动者与用人单位因基本养老保险等保险引起的纠纷，不属于劳动争议案件，不属于本案审理范围。对于不能补缴而给原告造成的损失，原告没有明确的诉讼标的数额及相应证据予以证明，本院不予支持。对于原告要求被告支付降温费的诉讼请求。《陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省财政厅关于调整夏季防暑降温费和高温津贴标准的通知》规定，“一、防暑降温费（一）执行范围：党政机关、企事业单位、人民团体在岗工作人员。（二）发放标准：从事室外作业人员每人每天15元，其他人员每人每天10元。（三）发放时间：每年 6月15日至9月15日，其中陕北地区执行时间为6月15日至8月15日。”对于原告要求被告支付2019年之前降温费的主张，已超过诉讼时效，本院不予支持。201920203282020201920202019年防暑降温费共计1395元（1015元/天×93天=9301395元）。对于原告要求被告支付高温津贴的诉讼请求。《陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省财政厅关于调整夏季防暑降温费和高温津贴标准的通知》规定，“二、高温津贴（一）发放条件：用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴。（二）发放标准：每人每天25元。（三）发放时间：每年6月1日至9月30日。” 原告支小妮岗位为资料员兼办证专员，其中，资料员职责为：负责项目现场管理、有效监督工程质量和施工，负责和乙方对接。故，对被告称原告在办公室工作的辩解，本院不予采信。对于2019年之前的高温津贴，已经超过诉讼时效，本院不予支持；对于原告要求被告支付2019年高温津贴的主张，本院予以支持。20203282020201920202019年高温津贴共计3050元（25元/天×122天=3050元）。对于原告要求被告支付取暖费的诉讼请求。本院认为，现行立法并未对用人单位支付劳动者采暖补贴作强制性要求，双方亦未约定，故对原告该项诉讼请求，本院不予支持。对于原告要求被告支付失业保险金的诉讼请求。《陕西省失业保险条例>实施办法》第十六条规定，“同时具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：……（二）非因本人意愿中断就业的；……”，原告支小妮主动提出离职，不符合领取失业保险金的条件，故对该项诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十五条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第四十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国社会保险法》第八十六条、《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条、《陕西省失业保险条例>实施办法》第十六条、《职工带薪年休假条例》第三条、第五条，《陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省财政厅关于调整夏季防暑降温费和高温津贴标准的通知》之规定，判决如下：一、被告宝鸡大明天地房地产开发有限责任公司于本判决生效之日起三十日内支付原告支小妮未休年休假工资差额2488.72元；二、被告宝鸡大明天地房地产开发有限责任公司于本判决生效之日起三十日内支付原告支小妮防暑降温费1395元；三、被告宝鸡大明天地房地产开发有限责任公司于本判决生效之日起三十日内支付原告支小妮高温津贴3050元；四、驳回原告支小妮的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告宝鸡大明天地房地产开发有限责任公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。                       审  判  员   刘寅君  二〇二〇年十二月二十六日         法官  助理  冯宝华 书  记  员  蔡嘉琪 1