陕西省西安市中级人民法院陕西省西安市中级人民法院 民  事  判  决  书 (2020)陕01民初79号 原告（反诉被告）：西安电力机械有限公司，住所地：西安市。法定代表人：刘学军，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：李俊，陕西维秉律师事务所律师。委托诉讼代理人：郝辉，陕西维秉律师事务所律师。被告（反诉原告）：陕西科技技师学院，住所地西安市。负责人：段长莉，该学院法定代表人。委托诉讼代理人：白洁，北京德恒（西安）事务所律师。委托诉讼代理人：易先彩，陕西同泰律师事务所律师。原告（反诉被告）西安电力机械有限公司（以下简称电力公司）与被告（反诉原告）陕西科技技师学院（以下简称技师学院）合同纠纷一案，本院于2020年1月7日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告电力公司（反诉被告）委托诉讼代理人李俊、郝辉，被告（反诉原告）技师学院委托诉讼代理人白洁、易先彩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。电力公司向本院提出本诉诉讼请求：1.依法判定被告向原告返还占用的位于西安浐灞生态区XX路XX号的52628.4平方米土地、厂房等地上附着物和设施（详见附表1）;2.依法判令被告因占用原告土地、厂房及土地上附着物给原告造成的各项经济损失共计人民币3203.9万元；3.依法判令被告因私自改造原告建筑物及设施给原告造成的经济损失人民币200万元；4.依法判令被告拆除自行加建的违章建筑；5.本案一审案件受理费由被告负担。事实与理由：2003年5月9日，电力公司（西安电力机械有限公司吸收合并西安电力树脂有限公司）与被告技师学院（原企业名称为“陕西科技技术学院”）签订《关于西安电力树脂厂与陕西科技技工学院联合办学协议》（以下简称“联合办学协议”），约定原告将位于西安市XX路XX号的西安电力树脂厂厂区的场地、各种建筑物交给被告进行联合办学，办学时间自2003年8月1日至2006年7月31日止。随后原告按照协议约定，将上述52628.4平方米的场地及地上建筑物、附属设施交付被告使用。2005年6月3日，原告与被告签订了《关于西安电力树脂厂与陕西科技技工学校继续联合办学的补充协议》（以下简称“继续联合办学的补充协议”），约定被告继续使用XX路XX号的电力树脂厂新厂区（东院）场地和西安电力树脂厂南部各种建筑物，办学时间自2006年8月1日至2016年8月1日止。在《继续联合办学的补充协议》履行过程中，被告严重拖欠费用，并在未经原告同意的情况下将原告的土地及建筑物租赁给他方，原告据此于2014年将被告诉至西安市雁塔区人民法院。后经法院调解，双方达成调解协议，确认西安电力树脂有限公司2005年6月3日续签的办学协议履行期至2016年8月1日，合同到期后双方不再续签。但2016年8月1日后，被告未将涉案土地返还，反而在涉案土地及建筑物上进行了大量的违法加建、改造，并继续违法占有原告合法财产，经原告多次催告，拒不返还。被告在协议履行期间违反《联合办学协议》第十条第二款：“应爱护院内各种房屋设施，不得随意改动和破坏，如有损坏照价赔偿”之约定，未经原告允许，随意改造房屋建筑并改造其使用房屋的设施，原告多次发函要求被告立即停止施工，被告却置之不理。被告亦在未经相关部门批准的情况下，私自在涉案的土地上加建其他建筑物，并将涉案土地、厂房及其他附属设施以高价出租给其他单位以谋取暴利，被告上述行为已经严重侵犯原告的合法权益，给原告造成了巨大的经济损失。依据双方签订的联合办学协议中第十条第二款、第十一条及第十三条约定，被告应当立即返还原告的52628.4平方米土地、厂房等地上附着物和设施。同时拆除被告私自加盖的违章建筑，并向原告赔偿由于被告的违约行为给原告造成的各项经济损失共计人民币3403.9万元。技师学院辩称、一、答辩人不返还场地是因被答辩人拒不履行结算义务造成的，被答辩人无权向答辩人主张损失。二、答辩人对厂区的改建、新建是由于被答辩人未按照合同约定提供能够符合办学要求导致的，且答辩人的投资是经过被答辩人同意的，同时投资的时间并不是被答辩人所称的合作期满后，而是在合作过程中产生的，被答辩人无视事实的描述，就是为了企图达到侵吞答辩人资产的目的。三、答辩人根本不存在任何违建行为，原告厂区内所有建筑均没有办理房产证。答辩人所有的改建、新建行为均发生在合作期内，合作期满后，被告未进行任何改造。被答辩人的主张与法无据，依法应予以驳回。技师学院向本院提出反诉请求：1.判令被反诉人立即向反诉人支付合作办学期间的改扩建费用4153万元。2.判令被反诉人承担本案诉讼费。事实与理由：反诉人与被反诉人于2003年5月9日签订《关于西安电力树脂厂与陕西科技技工学校联合办学协议》，办学时间为2003年8月1日至2006年7月31日。后双方于2005年6月3日再次签订了《关于西安电力树脂厂与陕西科技技工学校继续联合办学的协议》及《关于西安电力树脂厂与陕西科技技工学校继续联合办学的补充协议》，上述协议约定反诉人使用被反诉人提供的场地进行办学。根据协议约定应由被反诉人向反诉人提供办学环境及对场地内的化工物质进行清理、防护，但实际上被反诉人提供的场地根本不具备办学条件，反诉人与被反诉人协商后，被反诉人同意由反诉人在场地内进行改建、扩建、新建工程，同时承诺在合同期满除政府征用外与反诉人进行续签合同，因此反诉人才大量举债对场地进行改建、扩建、新建工程，截止2011年反诉人在被反诉人场地共计花费4153万元工程款。反诉人目前有在校生4000多人，因改扩建仍负债2000多万元，被反诉人在合作办学协议届满后既不同意续签又不与反诉人协商扩建费用处理事宜，导致反诉人陷于两难境地，既无钱搬迁又无力安置学生等社会问题，被反诉人的行为已经严重侵害了反诉人的合法权益，故反诉人特诉至法院。电力公司辩称，一、电力公司与技师学院之间系租赁关系，而非联营关系。二、电力公司从未同意与技师学院续签合同，合同期满，技师学院即应向电力公司返还租赁标的。三、技师学院作为本案承租人，其对涉案土地及土地上附着物所谓之改建其是为了实现租赁合同目的的必要投入，该费用应当由其自行负担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 2003年5月12日，原西安电力树脂厂（甲方）与原陕西科技技工学校（乙方）签订联合办学协议，约定：一、办学地点：西安市XX路XX号，西安电力树脂厂新厂（东院）。二、使用范围：西安电力树脂厂厂区各种建筑物及设施。但不包括03、05、06车间、2/13（电工房、空压机房、冷冻机房）、原料库区，以及从北门至南围墙，距离西墙10米（经甲方同意后可使用），以上区域及设备，由双方共同登记造册，甲方委托乙方代为保管不丢失，乙方或其他人不得随意使用和损坏。三、办学时间：自二〇〇三年八月一日至二〇〇六年七月三十一日止，期满双方可协商续展。四、年工资：乙方每年付甲方人员工资22万元，另外从甲方富余人员中再行招聘5-10名职工（其工资和三金由乙方承担），如不接收（5-10名）职工，则年工资为27万元。五、付款方式：合同签订后二十日内先付工资33万元，二〇〇三年年底再付工资33万元。六、乙方不得擅自改变厂区用途。七、乙方自二〇〇三年八月一日起进场，本协议签订付款后可进场整理。八、甲方责任：1.负责外围关系手续的协调处理，提供办学环境。2.在乙方进场前，负责化工物质的清理、防护，确保安全无害。3.在乙方进场前，将厂区内存放的各种物品集中放置并造册登记，由甲方委托乙方代为保管不丢失。4.必须保证场区内用电畅通、并按表计量，甲方以市场价格收取电费及变压器基本电量费、力率调整费。每月23日为截止日。5.甲方按时抄取电表读数，并将收费单通知乙方。6.每年按国家规定收取水资源费。7.甲方定时对乙方代管的设施进行核查（提前两日通知乙方）。九、乙方责任：1.充分利用其办学经验、师资力量和经济实力，把握教育方向，增加专业门类，搞好教学质量，扩大招生范围，努力安置就业，全面负责管理办学事务。2.应爱护院内各种房屋设施，不得随意改动和破坏，如有损坏，照价赔偿。不得随意砍伐院内树木。（不可抗力因素除外）。3.负责保管好甲方委托保管的建筑物及设施等，若有损坏丢失，乙方必须照价赔偿。4.利用现有计量用电表（须经计量部门检验合格）。负责水电设施的保养与维护，并承担费用。5.保证在收到甲方收费通知单后10日内，将费用交甲方财务。6.内保、安全、消防、环保由乙方自负。7.建造固定建筑设施必须征得甲方同意后方可实施。十、合同期满，乙方所建造固定建筑设施所有权归甲方所有。十一、本协议签约地点：西安电力树脂厂老厂内。十二、协议生效后，双方应共同遵守，如有违约，对方有权追究其违约责任。并赔偿一切经济损失。十三、未尽事宜，双方协商解决。十四、本协议经公证后有效，公证费由乙方负担。十五、本协议一式四份，甲、乙双方各执两份。2005年4月2日，原西安电力树脂厂对原陕西科技技工学校做出批复：你校来函获悉。经研究同意你校在原厂区内空闲地方建设部分教学所需设施，用于满足教学所用，在建设时应注意整体规划，不得破坏原有建筑设施。协议到期后，你校所有增减的不动产，按原有协议相关条款履行。2005年6月3日，原西安电力树脂厂（甲方）与原陕西科技技工学校（乙方）签订继续联合办学协议，约定：一、办学地点：西安市XX路XX号，西安电力树脂厂新厂区（东院）。二、使用范围：西安电力树脂厂厂区南部（见附图）各种建筑物及设施。但不包括09水泵房，05干燥房、18锅炉房的公用配电间及设施（电表出线由乙方管理，电表入线由甲方管理）。三、办学时间：自二〇〇六年八月一日至二〇一六年八月一日止，十年期满双方可协商续签。四、年工资：乙方第一年付甲方人员工资50万元，前五年每年按照50万工资支付；后五年每年按53万元工资支付（即第6年起递增6%）。另外，从甲方富余人员中再行招聘4-6名职工（其工资由乙方承担），如不接收（4-6）职工，则年工资增加1万元/每人。学校应与招聘人员签订工作合同。五、付款方式：合同签订后，2005年9月底前支付第一个50万元，2006年3月底前支付第二个50万元整，2007年9月底前支付第三个50万元，以后每年9月底前支付每年工资，8年付清。六、每年乙方需向甲方交纳环保费用2.3万元（以后再随国家收费政策变化而变化），2006年起每年9月底付清当年费用。七、合同存续期间如遇国家及甲方上级征用该厂区乙方应交还给甲方，经甲方批准乙方改造及建设的建筑物经评估后，按照国家有关规定赔偿。甲方可根据实际使用期限调整工资。乙方不得擅自改变厂区用途。八、本协议签订完成第一次付款后乙方可对厂区进行进一步整理。九、甲方责任：1、负责外围关系手续的协调处理，提供办学环境。2、负责厂区内化工物质的清理、防护，确保安全无害。3、厂区内存的各种物品集中造册登记，由甲方委托乙方代为保管不丢失。4、必须保证场区内用电畅通，并按表计量，甲方以市场价格收取电费及变压器基本电量费，力率调整费。每月23日为截止日。5、甲方按时抄取电表读数，每度电暂按0.9元收费，以后若遇国家电价调整相应调整，并将收费单通知乙方。6、保证乙方教学及生活用水并按国家规定价格加收10%维护费收取水费。如乙方自行供水，乙方需每年向甲方交纳水资源费2.5万元（以后再随着国家收费政策变化而变化）；2006年起每年9月底付清当年费用。7、甲方定时对乙方代管的设施进行核查（提前两日通知乙方）。十、乙方责任：1.充分利用其办学设施、师资力量和经济实力，把握办学方向，增加专业门类，搞好教学质量，提高办学层次，扩大招生范围，努力搞好就业安置，全面负责管理办学事宜。2.应爱护院内房屋设施，不得随意改动和破坏，如有损坏，照价赔偿。不得随意砍伐院内树木。（不可抗力因素除外）。3、负责保管好甲方委托保管的建筑物及设施等，若有损坏和丢失，乙方必须照价赔偿。4.保证在收到甲方收费通知后10日内，将费用交甲方财务，否则，按总额的5%收取滞纳金，每延迟一天，滞纳金收取比例提高一个百分点。5、内保、安全、消防、环保由乙方自负。6、建造固定建筑设施必须征得甲方同意后方可实施。十一、合同期满，乙方所建造固定建筑设施所有权归甲方所有。活动房、简易钢架屋架及门窗、电气设施归乙方，属乙方财产，可拆除、并恢复原状。十二、本协议签约地点：西安电力树脂厂（XX路XX号）。十三、协议生效后，双方应共同遵守，如有违约，对方有权追究其违约责任。并赔偿一切经济损失。十四、未尽事宜，双方协商解决。十五、本协议经公证后有效，公证费由乙方负担。十六、本协议一式四份，甲、乙双方各执两份。  同日，原西安电力树脂厂（甲方）与原陕西科技技工学校（乙方）签订继续联合办学的补充协议，约定：在2003年西安电力树脂厂与陕西科技技师学校联合办学的基础上，我们又继续签订了十年联合办学协议。为了两个协议的更好有效的衔接执行，保证合作双方的责任和义务特制订补充协议。一、2003年的协议是甲方将部分厂区交与乙方使用，工资额为22万元，继续签订十年协议是将电力树脂厂厂区南部（见附图)各种建筑物及设施交与乙方使用，工资额是50万元。二、为保证乙方教学设施的改建，甲方在2005年6月底前交纳两次协议的工资差额28万元。三、2005年6月底前甲方应将06车间搬迁后交与乙方使用。若按期交与乙方使用，乙方将给予甲方适当奖励。四、鉴于乙方车工实习车间及钳工实习车间不在联合办学使用范围内。乙方应在2006年3月底将学校的车工实习车间（冷冻车间）及钳工实习车间搬迁后交还与甲方使用。五、未经甲方允许的情况下，乙方私自在联合办学使用范围外转包他人使用的庄稼地，在2005年7月25日前无条件归还甲方。六、为了保证乙方的教学及后勤工作正常运转，双方达成协议，甲方在联合办学使用范围外，为乙方建造一所学生第二食堂，由甲方独立经营，并接受校方统一管理，乙方应给予大力支持。七、补充协议生效后，双方应共同遵守，如有违约，对方有权追究其违约责任。并赔偿一切经济损失。八、未尽事宜，双方协商解决。九、本协议一式四份，甲、乙双方各执两份。十、本协议签订地点：西安电力树脂厂（XX路XX号）。2008年4月22日，西安市国土资源局为原西安电力树脂厂颁发西雁国有（2008）第189号土地证，载明：土地使用权人：西安电力树脂厂；坐落：西安市雁塔区XX路XX号；地类（用途）：工业；使用权类型：划拨；使用权面积：52628.4㎡；并附有宗地图。2011年，原西安电力树脂厂将被告技师学院诉至法院，其诉讼请求为：一、解除原被告2005年6月3日签订的《西安电力树脂厂与原陕西科技技工学校联合办学协议》、《西安电力树脂厂与原陕西科技技工学校联合继续办学的补充协议》；二、被告搬出所占场地并移交给原告。西安市雁塔区人民法院确认该案为合同纠纷，于2011年9月11日作出（2011）雁民初字第00717号民事判决书，判决：驳回原告西安电力树脂厂的诉讼请求。原西安电力树脂厂上诉后，本院确认该案为合同纠纷，于2012年3月2日作出（2012）西民三终字第00213号民事判决书维持了原判。2011年11月30日，原西安电力树脂厂委托陕西诚信资产评估有限公司对案涉的土地及地上建、构筑物进行资产评估。2012年1月10日，陕西诚信资产评估有限公司作出陕诚评报字[2011]第019号西安市电力树脂厂确定资产现值评估报告书，2014年6月13日，原西安电力树脂厂、原西安电力机械厂致函原陕西科技技工学校：我方与你校于2005年6月3日签订协议，你校在我方位于长鸣路XX号（原XX路XX号）、南三环南侧的厂区开班技工学校，办学期限自2006年8月1日至2016年8月1日，根据合同约定，你方在租赁期间不得转租，不得擅自改变厂区用途，并且未经我方允许不得随意改动各种房屋设施。近期我方联合检查发现，你方未经我方同意擅自将部分场地租赁给西安同仁学校、汽修厂、玉器店等。并对我方原有房屋建筑进行改造，严重违反了双方和相关约定，侵犯了我方权益，现正式通知你方，立即停止侵权行为，并停止施工改造，恢复原状，我方将依法维护自身合法权益，由此产生的经济损失，我方将不予负责。同年6月20日，原西安电力机械厂又致函陕西科技技工学校：鉴于贵校与我厂树脂分公司2005年签订的继续联合办学协议将于2016年8月1日到期。为保证到期后的顺利交接，特提请贵校尽早考虑新招学生两年后继续学习校舍，我厂主管上级中国能源建设集团有限公司已经对该宗土地有明确规划，我厂与贵校没有续约的可能，希望贵校提前安排好到期移交事宜，避免因协议到期给贵校正常教学造成影响。2014年，原西安电力树脂厂将原陕西科技技术学院诉至法院，其诉讼请求为：1.支持拖欠的人员工资、环保费、水资源费173.4万元及利息13.872万元；2.依法确认被告将场地转租给西安同仁学校、西安市碑林区玉翰轩饰品经销部的行为无效；3.立即拆除已建和再建设施，恢复场地原状；4.承担本案的全部诉讼费用。西安市雁塔区人民法院确认的案由是联营纠纷，于2015年12月7日作出（2014）雁民初字第06969号民事调解书：一、被告陕西科技技师学院下欠原告西安电力树脂厂款项105.6万元，被告应于2016年2月8日之前向原告支付完毕；二、原告西安电力树脂厂与被告陕西科技技师学院2005年6月3日续签的办学协议履行期至2016年8月1日，合同到期后，双方再不续签。2017年10月19日，西安市不动产登记局向原告电力公司颁发了案涉土地的陕（2017）西安市不动产权第0000441号不动产登记证书，载明地址：西安浐灞生态区XX路XX号；权利类型：国有建设用地使用权；权利性质：出让；用途：工业用地，面积：52628.38㎡。2019年6月28日，因被告技师学院在案涉土地加建，西安市城市管理综合行政执法局浐灞分局向原告电力公司出具行政处罚决定书，责令拆除违法建设并清理现场。原告电力公司于2019年7月4日，8月7日向被告技师学院送达工作联系单，要求停止施工，自行拆除。自2003年至2011年期间，被告技师学院在案涉的土地上新建了大量的临时建筑，并对部分建筑物进行了改、扩建。经实地勘验，电力公司的建筑物包括水泵房（水池、泵房）、锅炉房（三教学区）、氯化车间（办公楼）、试剂库泵房（三号学生公寓）、阴树脂车间（3号学生公寓）、井房、废水处理车间（后勤综合楼）、电工班（库房）、制冷间（水工房）、生产办公楼（酒店培训服务楼）、氯化氢车间（办公楼）、行政办公楼、特种车间（四号学生公寓）、干燥车间（电教楼）、硫酸钾车间（学院餐厅）、成品与半成品库（一号学生公寓）、南大门及门卫室（现西门）围墙。本院另查明，2014年11月3日，西安电力树脂厂经工商登记变更为西安电力树脂有限公司。2017年4月18日，原告电力公司与西安电力树脂有限公司签订吸收合并协议，约定由原告电力公司与西安电力树脂有限公司吸收合并，原告电力公司吸收西安电力树脂有限公司后继续存在，西安电力树脂有限公司解散并注销。2018年1月4日，西安电力树脂有限公司在西安市工商行政管理局灞桥分局办理了注销登记。2005年6月10日，陕西省劳动和社会保障厅作出陕劳社函[2005]275号《关于批准陕西科技技工学校等四所民办技工学校升格为技术学院的通知》，原陕西科技技工学校变更为陕西科技技术学院。2011年6月28日，陕西省劳动和社会保障厅作出陕人社函[2011]446号关于陕西建设技术学院等28所技术学院更名为技师学院的通知，陕西科技技术学院更名为陕西科技技师学院。目前案涉场所仍有部分学生在学习生活。本院认为，本案的争议焦点是：一、联合办学协议的性质；二、被告技师学院新建、扩建的临时建筑是否应当得到补偿；三、租赁合同期限届满后如何计算使用费；四、如何确定腾交场地的期限。关于联合办学协议的性质。 在本案诉讼之前，当事人曾因案涉的联合办学协议产生数次诉讼，所作出的数份生效裁判文书将联合办学协议纠纷确认的案由既有“联营纠纷”，也有“合同纠纷”。经审理联合办学协议及补充协议的所有条款，可以看出该协议既非典型性的联营合同，即虽然协议约定为联合办学，但未对联合各方的投资及数额作出约定，也未约定盈亏分配及清算的条款，不符合典型性联营的基本法律特征。该协议也非典型性的租赁合同，协议约定电力公司将场地交付技师学院使用后，其向技师学院收取的是工人工资而非租金。综合上述分析，该联合办学协议应属松散型的联营合同，即合同型的联营，双方的权利义务关系应当按照合同的约定履行和判断。前述诉讼案由的确定对本案并无约束力，本案的案由应当确定为合同纠纷。关于被告技师学院加建的临时建筑是否应当得到补偿。联合办学协议第十条约定，合同期满，乙方所建造固定建筑设施所有权归甲方所有。继续联合办学协议第十一约定，合同期满，乙方所建造固定建筑设施所有权归甲方所有。活动房、简易钢架屋架及门窗、电气设施归乙方，属乙方财产，可拆除、并恢复原状。据此约定，技师学院加建的大量活动房及简易钢屋架房屋并不属于固定建筑物，应当依约拆除。关于技师学院所建造固定建筑设施所有权归甲方所有如何理解，电力公司认为协议没有约定有偿交付，应理解为无偿交付。技师学院则认为没有明确约定无偿交付则应当视为有偿交付。因协议双方无法对建筑物归属是否有偿作出一致的解释，本院认为，该争议应当综合各方面情况后作出合理解释。案涉场地使用期间，技师学院加建的大量临时房屋没有办理任何建设手续，其加建也是为了满足自身办学的需要。结合协议的性质、履行状况、加建临时建筑的目的及每年应支付工人工资的数额，应认定联合办学协议到期后，固定建筑物无偿归电力公司所有，故通过鉴定确定加建固定建筑价值已无必要，应驳回技师学院对加建建筑物价值司法鉴定的申请。关于联合办学协议期限届满后如何计算使用场地费。电力公司诉请损失的计算依据是52628.3平方米土地按照每月每平方米15元计算的，该计算标准参照的是技师学院与他人租赁建筑物建筑面积的标准。因电力公司与技师学院的联合办学协议只约定了租赁土地的面积，并未约定建筑物的总面积，电力公司亦未举证证明其交付技师学院建筑物的面积，应认定联合办学协议约定的工人工资应当是土地及建筑物两项之合的使用费，在联合办学期限届满后，技师学院继续占用案涉场地既没有合同依据，也没有法律依据，电力公司主张技师学院占用场地使用费应当参照联合办学期内每年工人工资53万元计算为宜。关于如何确定腾交场地的期限。技师学院承担着社会办学的教育责任，其在联合办学期限届满后仍未返还案涉的土地及房屋显属不当，且仍将案涉的场地用于办学使用过错明显。考虑到目前被告技师学院确仍有学生在案涉场地学习生活，若判令技师学院立即腾交土地及房屋，将会对学生的正常住宿及学习生活带来不便。鉴于联合办学期限已经在2016年届满，技师学院在本案受理前又继续使用了三年，本案受理后的近一年中，技师学院仍在继续使用案涉场地的情况，本院综合考虑后，酌情再给予技师学院一定的腾交场地和房屋期限较为适当，但应承担协议期限届满后继续占用期间的使用费。综上所述，电力公司关于返还土地及房屋的诉讼请求应予支持，其要求支付场地及房屋占用费的请求部分予以支持，其余请求应予驳回。技师学院的反诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条，《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条规定，判决如下：一、被告陕西科技技师学院应于2021年6月1日起30日内向原告西安电力机械有限公司返还西安浐灞生态区XX路XX号院52628.3平方米的土地使用权及建筑物与设施，包括水泵房、锅炉房（三教学区）、氯化车间（办公楼）、试剂库泵房（三号学生公寓）、阴树脂车间（3号学生公寓）、井房、废水处理车间（后勤综合楼）、电工班（库房）、制冷间（水工房）、生产办公楼（酒店培训服务楼）、氯化氢车间（办公楼）、行政办公楼、特种车间（四号学生公寓）、干燥车间（电教楼）、硫酸钾车间（学院餐厅）、成品与半成品库（一号学生公寓）、南大门及门卫室（现西门）围墙；二、本判决生效后一个月内，被告陕西科技技师学院支付占用原告西安电力机械有限公司土地及房屋使用费1768602元（以每年53万元为基数，自2016年8月1日计算至2019年12月2日）；三、本判决生效后一个月内，被告陕西科技技师学院应一次性支付原告西安电力机械有限公司2019年12月3日至本判决生效之日的土地及房屋使用费（以每年53万元计算）。本判决生效后仍未腾交土地和房屋的，应按照每年53万元标准继续支付土地和房屋占用费；四、驳回本诉原告西安电力机械有限公司的其余诉讼请求；五、驳回反诉原告陕西科技技师学院的反诉请求；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务和其他义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息和支付迟延履行金。本案本诉案件受理费266995元由本诉原告西安电力机械有限公司负担，反诉案件受理费124725元由反诉原告陕西科技技师学院负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于陕西省高级人民法院。  审 判 长  王  西  平审 判 员  孙      鹏审 判 员  何 育 凯              二○二○年十一月三十日 书 记 员  刘    婕 121