陕西省岐山县人民法院民事判决书      (2020)陕0323民初2204号原告：李某某,男,汉族。委托诉讼代理人：王超，北京市炜恒（西安）律师事务所律师。委托诉讼代理人：王小羽，北京市炜恒（西安）律师事务所实习律师。被告：陕西某某某三国文化旅游发展有限公司。法定代表人：杨静，任公司董事长。委托诉讼代理人：雷某某，该公司员工。委托诉讼代理人：陈嘉昌，甘肃赛莱律师事务所律师。原告李某某与被告陕西某某某三国文化旅游发展有限公司（以下简称某某某旅游公司）合作经营合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李某某的诉讼代理人王超、王小羽，被告某某某旅游公司的诉讼代理人雷某某、陈嘉昌到庭参加诉讼，现已审理终结。原告李某某向本院提出诉讼请求：1、请求确认原告李某某与被告某某某旅游公司于2019年5月21日签订的《水城•三国小镇商铺租赁合同书》无效；2、判令被告某某某旅游公司立即向原告李某某返还保证金人民币75000元；3、判令被告某某某旅游公司立即向原告李某某赔偿装修损失人民币64123元；4、判令被告某某某旅游公司立即向原告李某某赔偿店内物品及设备损失人民币667258元；5、判令被告某某某旅游公司立即向原告李某某赔偿营业损失人民币57250元；6、本案案件受理费由被告承担。事实与理由：2019年5月21日原告李某某与被告某某某旅游公司签订了《水城•三国小镇商铺租赁合同书》,约定被告作为水城•三国小镇项目运营方,引入原告在水城•三国小镇项目中经营娱乐类VR、电玩产品。合同期限为12个月。商铺面积约200平方米。被告承担项目合作期间的房屋基建、物业管理及产品的宣传推广。原告承担项目合作期间，日常经营所需的各项物资及商铺的改建、装修、设备增加等。营业款分配按照被告占营业收入款总额的20%，原告占营业收入总额的80%，收益分配为月结，并约定原告在合作协议签订时一次性支付被告人民币6万元作为保证金。合同签订后，原告向被告交纳了75000元保证金，对商铺进行了装饰装修花费64123元，并投入相关的物品及设备价值667258元。2019年7月初正式投入营业。2020年4月13日，署名为“三国小镇景区改造办公室”的机构突然张贴公告，决定对三国小镇项目实施改造提升工程，对该项目改造范围内商户实施搬迁及暂停营业，并要求涉及改造范围内商户限期于4月15日12时前将商铺内物资全部进行搬迁或者拆除。改造范围为：七星坛东西两侧，A、B、C幢楼及基础。未涉及范围内商铺正常营业，不得干涉改造工作进行。原告随即联系被告，被告只是指责政府，坚称其房屋手续齐全，但却给不出合理解释，并要求原告尽快搬离。一方面原告相关VR电子设备需要联系专业人员拆除，短时间内无法拆除，拆除、搬迁费用被告虽同意承担，但一直没有兑现。另一方面，五一黄金周假期即将来临，在没有正当理由的情况下拆除势必会给原告带来巨大营业损失。在这种情况下，2020年4月17日原告商铺即被拆除，商铺内相关物品、装饰装修及设备都被损毁。拆迁发生后，原告多次联系被告相关负责人员及法定代表人要求解决，但被告在原告按照其要求提供损失清单后，再无任何进展。2020年4月17日，中共宝鸡市委宣传部发布《关于违建拆除有关情况的说明》，确认三国小镇属违规项目，相关拆除工作是宝鸡市政府按照上级统一部署，依据有关法规政策，对市域重要河道管理范围内纳入全国专项整治的违法违规建筑，依法依规进行处置。原告才知道，其承租的被告商铺系违法违规建筑。原告认为，根据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规规定，被告将违建商铺出租给原告，具有重大过错，且原、被告签订的《水城•三国小镇商铺租赁合同书》因违反了法律法规的强制性规定，属于无效合同。合同无效完全是被告过错造成的，所以应由被告承担全部法律责任，但被告至今仍以各种理由推脱，现原告状诉本院，要求判如所请。被告某某某旅游公司答辩称：1、本案案由不是租赁合同纠纷，应当是合作经营纠纷。合同封面虽然写的是租赁合同，但合同的内容都是合作的内容；2、涉案合同合法有效，且被告在诉状中也没有明确涉案合同无效的请求权基础；3、被告依约不应退还保证金，依据合同第五条，原告应以个体工商户经营双方的合作项目；合同的第八条，保证金的退还条件不具备，本案事实是原告没有以个体工商户登记经营，除涉案合同外，原、被告又签订了一份合作经营合同，约定原告一次性缴纳保证金6万元，就案涉合同的保证金转为第二个合同的保证金；4、被告不应该按合同的第三条第二款承担装修费损失，装修费用原告自理；5、涉案工程五证齐全，截止到庭审之日，未有一个行政机关做出具体行政行为确认案涉工程为违建项目；6、被告不应赔偿其店内物品、设备及营业损失，理由如下：（1）原告所主张的店内的物品及设备系原告控制管理下；（2）这些物件和设备非与不动产联系的构筑物和附着物；（3）按照原告在起诉状中所称其已知三国小镇景区改造办公室的张贴公告及内容，也知应当尽快搬离的事实，但是原告考虑到五一长假来临会给其造成巨大营业损失，没有搬离，按照合同法规定，由原告自身原因造成的损失理应由原告承担。经审理查明：2019年5月21日被告某某某旅游公司作为出租方与原告李某某作为承租方签订了合同编号为SGWH2019-049-ZSZL的《水城•三国小镇商铺租赁合同书》,约定被告拥有水城•三国小镇项目的运营权,引进原告在水城•三国小镇项目中经营娱乐类VR、电玩产品。商铺面积200平方米。合作项目的运作方式以个体工商户形式进行运作，原告负责办理相关营业手续，被告协助。合作项目各方的投入为：被告承担项目合作期间的房屋基建、物业管理及产品的宣传推广。原告承担项目合作期间，日常经营所需的各项物资及商铺的改建、装修、设备增加等。合作项目的经营管理由原告负责日常经营售卖、制作出品管理，被告有监督、指导权。财物管理严格执行《陕西某某某三国文化旅游发展有限公司集中收银管理办法》。合作期间收益分配比例为营业款分配按照被告占营业收入款总额的20%，原告占营业收入款总额的80%，收益分配为月结，被告次月15日按照双方联营分配比例，将余款返至原告账户。原告所聘请的所有员工安全、工资福利、社会保险等由原告自行承担。原告方的人员造成自身损害或造成其他任何第三方损害的，由原告自行承担全部责任，被告有权对原告进行监督管理。经营期间，被告有权对原告的经营思路、策略提出指导意见，共同保证项目的良好运行。原告承诺在合作协议签订时一次性支付被告人民币6万元作为保证金。合作期间届满，原告无违反协议及园区管理规定，双方办理完毕清算手续后，被告应当在七个工作日内予以退还。合作期间被告投入的商铺资产归被告所有，原告只享有使用权利。原告退出时，如未经被告许可对合作项目现状有损坏或遗失的，被告有权扣除原告保证金。项目合作经营期限为12个月，合作分成从正式开园起计。违约责任约定：协议履行期间由于任意方过错，造成合同不能履行或不能完全履行时，由过错方承担其行为给另一方造成的所有损失。原告在协议履行期间如未能按照本协议约定履行义务的，原告交纳的保证金不予退还。同时协议对保密、通知、争议解决办法等事项进行了约定。2019年5月18日至5月21日原告通过转账方式分次支付被告保证金共60000元。2020年4月17日涉案商铺被拆除。2020年5月21日被告某某某旅游公司作为出租方与原告李某某作为承租方签订了合同编号为SGWH2020-026-ZSZL的《水城•三国小镇商铺租赁合同书》,约定被告拥有水城•三国小镇项目的运营管理权,引进原告在水城•三国小镇景区中经营娱乐类VR、电玩产品。商铺位置：游乐场。原告须在签订本合同前一次性支付被告人民币6万元作为履约保证金。该合同签订后原告未向被告交纳保证金，被告也未向原告交付商铺。另查，原告李某某在本案开庭审理的法庭调查阶段，将原诉讼请求总金额873009元变更减少为863631元，案件受理费也依法应由12530元，变更为12436元，多交的案件受理费94元退还原告。上述事实，有合同编号为SGWH2019-049-ZSZL的《水城•三国小镇商铺租赁合同书》、合同编号为SGWH2020-026-ZSZL的《水城•三国小镇商铺租赁合同书》、微信转账凭证、建行银行卡交易记录、照片、视频及原、被告的陈述在卷佐证，经质证核实，予以认定。本院认为，依法成立的合同受法律保护。现就本案主要争议焦点问题分析认定如下：1、本案的合同性质是租赁合同，还是合作经营合同？对合同类型的判断应当主要根据合同中双方当事人约定的权利义务进行判断，而不能仅依据合同名称进行判断。租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。根据2019年5月21日原、被告签订的《水城•三国小镇商铺租赁合同书》中约定的双方的投入、经营管理方式、财物管理、收益分配等规则来看,原、被告双方所承担的权利义务已经超出租赁合同中出租人和承租人的权利义务范畴，双方之间形成合作经营、收益按比例分享、风险有限共同承担的关系，但不构成合伙关系，依法应认定双方构成合作经营合同关系。2、2019年5月21日原、被告签订的《水城•三国小镇商铺租赁合同书》是否合法有效，原告请求的保证金是否应当退还？原告仅依据中共宝鸡市委宣传部发布的《关于违建拆除有关情况的说明》新闻稿，认定涉案商铺属于违建，不符合法律规定。因此原告以此请求确认2019年5月21日原、被告签订的《水城•三国小镇商铺租赁合同书》无效的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。涉案商铺的保证金，根据本案证据依法认定为6万元，原告请求增加的15000元保证金，证据不足，本院不予认定。涉案商铺已被拆除，原、被告签订的商铺合作经营合同客观上已无法继续履行，被告主张6万元保证金转为第二份商铺合作经营合同的保证金，原告不认可，被告再未提供证据证明有不予退还保证金的事实，故对原告请求退还保证金的请求，本院依法支持退还6万元保证金。3、原告请求的装修损失、设备损失、营业损失，是否应当支持？ 原告认为涉案商铺属于违建，被政府拆除，故双方2019年5月21日签订的《水城•三国小镇商铺租赁合同书》因违反法律法规强制性规定而无效，被告属于过错方，依法应赔偿原告装修损失、设备损失、营业损失。根据本案现有证据，涉案商铺是否属于违建，无法认定，故不能以此认定2019年5月21日原、被告签订的《水城•三国小镇商铺租赁合同书》无效和被告有过错。根据本案证据不能认定被告是原告请求承担赔偿装修损失、设备损失、营业损失责任的义务主体，故对原告请求赔偿装修损失、设备损失、营业损失的诉讼请求，本院依法不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第二百一十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告陕西某某某三国文化旅游发展有限公司于本判决生效之日起15日内退还原告李某某保证金60000元；二、驳回原告李某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费12530元，退还原告李某某94元，剩余的12436元，减半收取计6218元，由原告李某某负担5618元，被告陕西某某某三国文化旅游发展有限公司负担600元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。    审 判 员      雒  滢  二〇二〇年十二月二十五日                   法官 助 理       康伟杰                       书  记  员        李  雪