山东省临沂市兰山区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1302民初10976号原告：山东某某建筑工程有限公司，住所地临沂市兰山区半程镇。法定代表人：周某某，总经理。委托诉讼代理人：郑德广，临沂兰山金达法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：刘某某（该公司工作人员），男，1982年6月11日出生，汉族，住临沂市兰山区。被告：临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会，住所地临沂市兰山区半程镇。法定代表人：宋某某，村主任。委托诉讼代理人：刘德罗，临沂兰山半程法律服务所法律工作者。原告山东某某建筑工程有限公司与被告临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山东某某建筑工程有限公司的委托诉讼代理人郑德广、刘某某，被告临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会的法定代表人宋某某及委托诉讼代理人刘德罗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。山东某某建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判令被告支付原告工程款836607.66元及利息；2.案件受理费、诉讼保全费、诉讼保全保险费、代理费等由被告承担。事实和理由：原、被告于2017年4月24日签订《工程承包合同》一份，双方对工程项目、工程造价、付款方式、质量标准等作出明确约定。合同签订后，原告依据《工程承包合同》的约定，并按照被告在施工期间的指示完成了施工任务，且经原、被告验收人员签字验收，有兰山区半程镇新程社区道路硬化及厕所改造工程验收明细为证。经双方的验收明细结算，被告应向原告支付工程款1136607.66元，施工期间被告已向原告拨款300000元，下欠836607.66元未付至今。期间，原告以不同形式向被告催要，但均未得到明确答复，时至今日未果。临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会辩称：一、2019年12月28日，原告仅施工完成了双方合同约定的五分之一左右，2019年12月28日起，双方开始对原告施工的部分工程进行收方，2020年4月中旬收方结束，但是双方尚未对工程质量进行验收。5月初，原告即提起诉讼，根据合同约定，该工程应由村委及有关部门验收合格后支付工程款，原告所诉违反双方合同约定，不能成立；二、双方约定工程款由原告全额垫付，验收合格后上级主管部门全额支付，剩余的部分三年内付清，因此即使排除工程未验收的问题，工程款支付最早时间应按双方收方的结束时间2020年4月中旬顺延三年，即2023年4月份付款期限届满后，原告才可主张权利；三、原告所诉工程量与事实不符，原告施工的部分，双方在收方时未涉及厕所部分；四、原告施工的部分工程存在严重质量问题，该工程眼观即可以看出部分路面已经完全破碎，更达不到双方约定的混凝土达到Ｃ25标准，该工程属于村村通工程，为了维护双方的权益及查明事实，请求法院依法委托相关鉴定机构对工程质量进行鉴定，只要原告施工质量合格，被告同意按照合同承担工程款；五、原告存在严重违约行为，双方约定的施工期限为60天，自2017年5月1日至2017年7月1日，但至2019年12月28日双方开始收方时止，原告仅施工合同约定工程的五分之一，根据施工合同第七条规定，工程每拖延一天，原告向被告支付工程款总造价2743600元的百分之一的违约金，因此被告特申请提起反诉。临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会法定代表人宋某某陈述，字是我签的，我签的是长宽，没有厚度，农贸市场附近的路只有6公分，原告报的12公分。原告山东某某建筑工程有限公司为证实其诉讼请求，向本院提交证据如下：1.营业执照、法定代表人身份证明、法定代表人身份证明复印件，证明原告诉讼主体资格；2.合同一份，证明原、被告对工程项目、工程造价、付款方式、质量标准等作出相关约定的事实；3.验收明细一份，证明工程竣工验收后，被告欠原告工程款的事实；4.民事裁定书、保单保函、保全费发票，证明原告主张权利所产生的费用；5.委托代理合同一份，证明原告因主张权利产生的代理费用。经质证，被告临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会对原告山东某某建筑工程有限公司提交的证据1、2、4、5无异议。其认为，证据2原告未按照合同约定施工，原告实际完成工程量仅为合同仅定的五分之一，原告延误工期，应承担违约责任；证据3仅是对原告施工的路面工程量进行了收方，对路面的厚度及厕所的数量没有涉及，该证据是对收方汇总的明细。双方未对路面进行取样，厚度如何得来，被告不知情；证据4应由原告自行承担；证据5施工合同未约定代理费用的负担。被告临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会为证实其抗辩主张，向本院提交证据如下：1.收方明细三张，该证据均由双方签字，证明双方对原告施工的工程进行收方，确定原告路面施工的数量及平方数，收方未涉及厕所部分；2.村委委员侯某收方记录一份，证明原、被告对涉案工程的收方自2019年12月28日开始；3.照片一宗，证明原告施工的工程严重存在质量问题；4.申请证人王某1、王某2、侯某、范某出庭作证。证明被告仅对原告的工程部分进行收方，并没有对工程质量及厕所进行验收，收方开始时间为2019年12月底，结束时间为2020年4月中旬。经质证，原告山东某某建筑工程有限公司对被告临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会提交的证据1无异议，其认为该证据中的平方数与原告提交的平方数吻合。双方签订的合同中明确约定厕所改造700个，每个厕所140元，根据被告的要求，部分厕所需要改造，共计253个；证据2系原告单方形成，2019年12月28日并不是竣工时间，竣工时间严格按照合同约定时间，但被告一直拖延到2019年12月28日验收；证据3不能证明原告的主张，退一步讲即便该图片体现的道路系原告所修，原告已于2017年7月1日前就将该工程交付给被告，长年的使用摩擦属于正常，并未给被告造成任何损失；证据4证人证实了收方的过程，收方材料均经证人签字确认，证人对平方数及厕所数无异议。证人虽对厚度没能完全说清，但是证人认可证明工程于2017年竣工，原告将道路交付被告管理使用的事实。原、被告提交证据，本院已组织双方当事人进行证据交换及质证，对双方无异议的证据，本院依法予以确认。对双方有争议的事实及证据，本院认定如下：原、被告对工程量无异议，被告提交的证据1-4主要证明原告山东某某建筑工程有限公司施工硬化路面质量不达标。庭审中，被告临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会申请对路面质量进行鉴定。庭审后，原、被告共同对硬化路面取样，测量的厚度与验收结果相同。后被告临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会向本院申请撤回鉴定申请。综上，对被告依据其提交的证据证明原告施工工程存在质量问题的抗辩主张，本院不予以确认。根据双方当事人陈述及经本院审查确认的证据，本院认定本案事实如下：2017年4月24日，原告山东某某建筑工程有限公司（乙方）与被告临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会（甲方）签订《工程承包合同》，合同约定工程名称为改造厕所和硬化道路；工程地点位于半程镇新程社区；工程范围面积为道路硬化18cm路面每平方米49.7元，共22000平方米；12cm路面每平方米39.8元，共39000平方米，厕所改造每个140元，约700个；工程为包工包料，工程总造价2743600元；工程施工由乙方全额垫付，待工程结束后由村及有关部门验收合格后予以支付工程款，按实际验收数量结算工程款。上级部门拨付的工程款全额支付，剩余的部分3年内付清；乙方中标后，需向甲方交纳10万元作为工程质量保证金，待工程竣工验收合格后，保证金退回；商定工程总工期60天，自2017年5月1日开工至2017年7月1日竣工验收，期间由不可抗力以及甲乙之外原因导致工程停工或缓工，甲乙双方可协商解决是否解除合同或部分免除合同，或者延期发行合同；乙方必须严格按甲方规定的标准施工，要求混凝土必须达到C25标准，必须有2-3个施工点同时施工……合同签订后，原告山东某某建筑工程有限公司即按合同约定进行施工。二、2020年，原、被告对原告山东某某建筑工程有限公司施工的半程镇新程社区道路硬化及厕所改造工程进行验收，确认厚度18厘米路面共计施工10939.66平方米；厚度15厘米路面共计施工1580平方米；厚度12厘米路面共计施工12427.2平方米；厕所改造共计253个。庭审中，原告山东某某建筑工程有限公司同意厚度15厘米路面按照厚度12厘米路面价格计算工程款。另，被告已支付原告工程款30万元。三、被告临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会在答辩过程中，向本院提起反诉。庭审后，被告未向本院提交书面反诉状，亦未交纳反诉费用。经本院调查核实，被告临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会放弃反诉，不再主张违约损失。本院认为，原告山东某某建筑工程有限公司与被告临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会签订的《工程承包合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的禁止性规定，为合法有效的合同，双方均应按合同约定履行义务。原告山东某某建筑工程有限公司施工的半程镇新程社区改造厕所及硬化道路工程已于2017年完工，并经被告临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会验收合格，且上述工程已交付被告管理使用。原告山东某某建筑工程有限公司已按合同约定履行了义务，被告临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会亦应按合同约定支付合同款项。被告临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会仅支付原告山东某某建筑工程有限公司合同款30万元，余款至今未付已构成违约，其应承担偿付原告山东某某建筑工程有限公司工程款及利息的民事责任。关于原告山东某某建筑工程有限公司主张的工程款数额及利息、违约金、代理费等问题。本院认为：一、原、被告合同约定18厘米厚路面每平方米49.7元，12厘米厚路面每平方米39.8元，厕所改造每个140元。现原告山东某某建筑工程有限公司同意15厘米厚路面按照12厘米厚路面价格计算。故原告山东某某建筑工程有限公司施工工程款为1136607.66元（18厘米厚路面10939.66平方*49.7元；15厘米厚路面及12厘米厚路面14007.2平方米*39.8元；厕所253个*140元）。被告临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会已付款30万元，尚欠工程款836607.66元；二、涉案工程原告山东某某建筑工程有限公司于2017年完工并交付被告临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会管理使用，被告逾期付款应承担利息。原告要求自2019年12月28日起计算利息，本院予以准许；三、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。本案中，原、被告未约定逾期付款利息，本院酌定按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，即年利率4.15%；四、原、被告亦未约定逾期付款违约金及代理费用的负担，原告山东某某建筑工程有限公司要求被告临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会承担违约金及代理费无法律及事实依据，本院依法不予支持。因被告临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会逾期偿付工程款，导致原告山东某某建筑工程有限公司向本院提起诉讼，原告为此支出诉讼保全费5000元及诉讼保全保险费2000元，该费用应由被告临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会承担。综上，原告山东某某建筑工程有限公司要求被告临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会偿付工程款836607.66元及利息等诉讼请求，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条、第十八条之规定，判决如下：一、被告临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会于本判决生效后十日内偿付原告山东某某建筑工程有限公司工程款836607.66元及利息（以工程款836607.66元为基数，按年利率4.15%计算，自2019年12月28日起至实际付清之日止）；二、被告临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会于本判决生效后十日内偿付原告山东某某建筑工程有限公司诉讼保全费及诉讼保全保险费共计7000元；三、驳回原告山东某某建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6083元，由被告临沂市兰山区半程镇某某社区居民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审 判 员 董希林二〇二〇年十二月十一日法官助理 陈少波书 记 员 蒋春晓