广东省广州市从化区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）粤0117民初2481号 原告：广州市从化第四建筑工程有限公司，住所地广州市从化区街口街蓝田东路118号，统一社会信用代码914401841913076966。 法定代表人：肖成光，职务总经理。 委托诉讼代理人：李晖、蔡嘉艺，均系广东正大联合律师事务所律师。 被告:广州市建凌电器有限公司，住所地广州市从化明珠工业园吉祥一路3号，统一社会信用代码91440184565976000N。 法定代表人：杨楚南，职务董事长。 委托诉讼代理人：曾扬，广东安扬律师事务所律师。 第三人：叶颖洲，男，汉族，1974年5月2日出生，住广东省广州市从化区， 原告广州市从化第四建筑工程有限公司（以下简称从化四建）诉被告广州市建凌电器有限公司（以下简称建凌公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判长吴建、人民陪审员李妍、人民陪审员高晓群组成合议庭适用普通程序于2019年7月30日第一次公开开庭进行了审理，原告从化四建的委托诉讼代理人李晖、蔡嘉艺、被告建凌公司的委托诉讼代理人杜喜森到庭参加诉讼。第一次庭审后，本院根据被告建凌公司的申请，依法追加叶颖洲为本案第三人参加诉讼，并于2020年11月30日第二次公开开庭进行了审理，原告从化四建的委托诉讼代理人李晖、蔡嘉艺、被告建凌公司的委托诉讼代理人曾扬到庭参加诉讼，第三人叶颖洲经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉讼请求：一、判令解除原告与被告签订的《广州市建设工程施工合同》【合同编号：MZ1109161】、《广州市建设工程施工合同》【合同编号：MZ1109162】、2013年11月1日签订的两份《补充协议》、2011年11月28日签订的《广州市建设工程施工合同》、2012年9月1日签订的《补充协议》；二、判令被告向原告赔偿不能继续履行涉案合同的利益损失800万元，具体以法院委托司法鉴定单位作出的鉴定结果为准。三、判令被告立即向原告返还放置在被告从化区明珠工业园内的夹板、木枋、钢管碗扣（轮扣）组合脚手架、上、下拖螺丝、竹排栅、蝴蝶扣、花钢管、花钢管构件、安全网、步步紧、其他零星材料等周转材料、设备、机械等财物（财物价值7984478元）；四、判令被告按市场租金标准向原告支付自2014年5月16日起至返还第三项诉请所述全部财物之日止的占用费（暂计至2019年5月31日为200万元）具体以法院委托司法鉴定单位作出的鉴定结果为准；五、本案案件受理费、鉴定费由被告承担。 事实和理由：2011年9月16日，原告与被告签订《广州市建设工程施工合同》【合同编号：MZ1109161】（以下简称“161合同”），约定原告承包化区明珠工业园办公楼、宿舍一、宿舍二、综合楼一、综合楼二工程，承包方式为包工包料，合同暂定价为16980000元。2011年9月16日，原告与被告签订《广州市建设工程施工合同》【合同编号：MZ1109162】（以下简称“162合同”），约定原告承包从化区明珠工业园车间一至九车间工程，承包方式为包工包料，合同暂定价为78600330元。合同签订后，被告为了节省建设成本，提出将161、162号合同的承包方式变更为包工不包料。于是双方于2011年11月28日签订《广州市建设工程施工合同》，约定原告承包被告的厂房工程，承包方式为包工不包料，工期为2011年11月28日至2012年8月8日共250个晴天。 2012年9月1日，原告与被告签订《补充协议》。就按期完工奖励、逾期完工处罚及完工时间进行补充约定。2013年4月18、22日，涉案工程取得《建筑工程施工许可证》原告按照合同约定进行施工。2013年11月1日，原告与被告签订《补充协议》，就单价事宜进行约定。施工过程中，被告因资金不足，需要进行图纸变更、重新报建，被告要求原告暂停施工，并要求原告配合对已完工程进行竣工验收，以便提前使用，原告按照被告的指示停工，配合被告办理竣工验收。 2014年5月16日，原告负责施工的办公楼、宿舍一、宿舍二、车间一、车间二、车间七和车间八通过竣工验收。原告还在配合被告办理相关手续期间，被告突然向原告提起诉讼【一审案号：(2016)粤0184民初909号、二审案号：(2017)粤01民终14828号、再审案号：(2017)粤民申10504号】，要求确认与原告签订的施工合同解除、要求原告赔偿逾期完工经济损失及要求被告立即撤离滞留现场的人员、财物。一审诉讼过程中，被告擅自将原告施工范围内的其余工程发包给其他施工单位进行施工，并已全部完成。而被告向原告提起的请求确认合同已经解除的诉讼，一、二审法院皆判决驳回其该项诉讼请求，认定涉案合同尚未解除；被告提起再审申请后，亦被再审法院裁定驳回。 鉴于以上事实，原告提起案诉讼，具体理由如下：一、被告存在严重违约行为，导致涉案合同无法继续履行，合同目的无法实现，根据《合同法》第94条的规定，原告有权解除合同。二、如第一点所述，被告将涉案合同内约定由原告施工的部分工程另行发包予其他单位施工的行为构成严重违约，导致原告不能继续覆行涉案合同，给原告造成巨大损失，依法被告应当赔偿原告继续履行合同后可得利益损失。三、存放于涉案工程内的施工用周转材料、设备、机械等财物属原告所有，被告无权占有，根据《物权法》第34条的规定，被告当向原告返还。四、被告占用原告第三点所述的施工用周转材料、设备、机械等财物，造成原告巨大的经济损失，依法应予以赔偿。综上所述，被告擅自将原告承包范围内的工程发包给其他施工单位，属于违约行为，导致合同目的无法实现，合同迫于无奈必须解除。被告的违约行为造成原告严重经济损失，被告应当承担赔偿责任。为了维护原告的合法权益，故提起诉讼。 庭审中，原告明确其诉讼请求为：一、请求法院判令解除原告与被告签订的《广州市建设工程施工合同》【合同编号：MZ1109161】、《广州市建设工程施工合同》【合同编号：MZ1109162】、2013年11月1日签订的两份《补充协议》、2011年11月28日签订的《广州市建设工程施工合同》、2012年9月1日签订的《补充协议》；二、请求法院判令被告向原告赔偿不能继续履行涉案合同的利益损失5320592元；三、请求法院判令被告按市场租金标准向原告支付自2014年5月16日起至2019年8月12日的占用费1180543元；四、本案案件受理费、鉴定费由被告承担。 被告建凌公司辩称：一、建凌公司与从化四建签订的施工合同已经履行完毕，不存在需要解除的合同。二、若建凌公司与从化四建未就承包范围进行调整，从化四建继续施工剩余工程，因人工费一直上涨，从化四建将承受巨额损失，不存在可得利益。三、第三人叶颖洲借用从化四建名义与建凌公司于2011年9月16日签订的两份《广州市建设工程施工合同》（合同编号：MZ1109161、MZ1109162）、2013年11月1日签订的两份《补充协议》、2011年11月28日签订的《广州市建设工程施工合同》、2012年9月1日签订的《补充协议》均为无效的合同。四、从化四建要求建凌公司赔偿不能继续履行涉案合同的利益损失没有事实和法律依据。从化四建主张的可得利益损失，远远超出了建凌公司签订合同时预见或者应当预见的损失。五、广东高迪评估咨询有限公司作出的价格评估结论书（高迪评估【2020】034号）依法不能采纳为本案的证据。六、建凌公司无须向从化四建支付其放置在建凌公司明珠工业园厂区内的建材设备及机械的占用费用。建凌公司一直是同意并要求从化四建将滞留物搬离的，没有占有或妨碍上述物品的行为。广东高迪评估咨询有限公司作出的价格评估结论书（高迪评估【2020】034号）未考虑从化四建一直故意不搬离其物品的实际情况。综上，第三人叶颖洲借用从化四建名义与建凌公司签订广州市建设工程施工合同及相关补充协议因违反了法律的禁止性是无效合同，第三人叶颖洲为涉案工程的实际施工人，从化四建没有实际参与建设工程的施工。为此，请求法院驳回从化四建的全部诉讼请求。 第三人叶颖洲未到庭参加诉讼，但于庭前提交了答辩状称：不同意建凌公司追加其为第三人，建凌公司应向从化四建支付和赔偿相关款项。 根据本院确认和采信的证据，本院查明下列事实： 2011年9月16日，建凌公司作为发包方（甲方）与从化四建作为承包方（乙方）签订《广州市建设工程施工合同》（合同编号：MZ1109161），工程名称：办公楼、宿舍一、宿舍二、综合楼一、综合楼二，工程地点：从化市明珠工业园。内容主要有：第一条、工程项目。（三）工程内容：5层的办公楼工程1幢，建筑面积为6144.06㎡；6层宿舍一、宿舍二总建筑面积为5425.2㎡；6层综合楼一、综合楼二工程，总建筑面积为7253.44㎡；（四）承包范围：按甲方提供的工程施工图进行施工。（五）乙方分包工程：由乙方分包的工程必须经甲方书面同意并另签合同。（六）承包方式：包工包料。第二条、工程造价（预算或概算）：16980000元。第三条、工期。（一）按规定工期为：2011年11月13日至2015年11月12日完工。实际开工期以甲方办妥本合同第七条规定的建设批文，办妥城监标牌，送达乙方之日起5天内起计，并以双方现场管理代表签字为准。（二）开工前3天，在具备施工条件下乙方向甲方发出开工通知书，在履约过程中，根据变更设计所影响的工期或甲方责任、不可抗力等因素所延误的工期，经甲乙双方签证认可后调整，以此确定竣工日期。第四条、工程质量标准和保修期。（一）工程质量标准按国家现行施工规范验收规范。（二）工程保修按建设部有关规定执行，保修期为一年，其中安装工程半年，保修期自竣工验收签字之日起计。第五条、材料设备供应。第六条、工程款支付和结算。（一）甲方将工程款按本调控规定划入乙方账户。（二）工程款支付方式：1、工程进度达到50%以前（包括50%），按每月完成工程量付（收）进度款；当工程进度累计超过50%时，每次按当月完成工程工作量的%付（收）款。2、进度达到100%时付（收）款95%；其余工程进度款由备料款抵充，余额5%待验收后，保修期满10天内付清。第七条、双方责任。第八条、工程验收。（一）工程验收以施工图及说明书、招标文件、图纸会审记录、有关变更的书面文件、国家颁发的施工及验收规范和质量检验标准为依据。第九条、违约责任。（一）甲方未能按照合同的规定履行，出现以下情形的，其损失由甲方承担，工期顺延。1、不按期交出施工场地、接通水、电源；2、因图纸变更未及时送达乙方；3、未按计划提供材料、设备或向乙方交验时发现质量问题需更换而影响施工进度；4、不按期支付工程款；5、因工程设计变更，使已完成的工程拆改；6、逾期组织验收；7、其他甲方原因造成的。（二）甲方不按期支付工程款或逾期组织竣工验收，从逾期次日起每逾期一天，按照银行有关延期付款的规定向乙方偿付拖欠数额的%违约金。（三）乙方逾期交付使用或质量问题返工而逾期完工的，按照合同中第九条第一款向甲方支付违约金。（四）遇不可抗力的损失，报有关部门裁定。第十条、其他约定条款。工程款支付方式：签合同后七天内支付20%，工程完成基础后支付至50%，结构完工后付至80%，验收合格及结算后支付至结算价的95%，工程结算价的5%作为质量保证金，保修期一年满后28天内无息退回。第十一条、争议解决方式。发生争议应协调或调解，协调或调解不成时，向当地仲裁机构申请仲裁。向当地人民法院起诉。第十二条、本合同经双方签字盖章后生效，至工程竣工验收，保修期满并结清款项后失效。有双方签约代表签字和公司盖章。 2011年9月16日，建凌公司作为发包方（甲方）与从化四建作为承包方（乙方）签订《广州市建设工程施工合同》（合同编号：MZ1109162），工程名称：车间一—车间九，工程地点：从化市明珠工业园。内容主要有：第一条、工程项目。（三）工程内容：1层车间一—车间四工程4栋，建筑面积为28896㎡；3层车间五、车间六、车间七工程，建筑面积为42067.57㎡；3层车间八、车间九工程，建筑面积为27152.98㎡；（四）承包范围：按甲方提供的工程施工图进行施工。（五）乙方分包工程：由乙方分包的工程必须经甲方书面同意并另签合同。（六）承包方式：包工包料。第二条、工程造价（预算或概算）：78600330元。第三条、工期。（一）按规定工期为：2011年11月13日至2015年11月12日完工。实际开工期以甲方办妥本合同第七条规定的建设批文，办妥城监标牌，送达乙方之日起5天内起计，并以双方现场管理代表签字为准。（二）开工前3天，在具备施工条件下乙方向甲方发出开工通知书，在履约过程中，根据变更设计所影响的工期或甲方责任、不可抗力等因素所延误的工期，经甲乙双方签证认可后调整，以此确定竣工日期。第四条、工程质量标准和保修期。（一）工程质量标准按国家现行施工规范验收规范。（二）工程保修按建设部有关规定执行，保修期为一年，其中安装工程半年，保修期自竣工验收签字之日起计。第五条、材料设备供应。第六条、工程款支付和结算。（一）甲方将工程款按本调控规定划入乙方账户。（二）工程款支付方式：1、工程进度达到50%以前（包括50%），按每月完成工程量付（收）进度款；当工程进度累计超过50%时，每次按当月完成工程工作量的%付（收）款。2、进度达到100%时付（收）款95%；其余工程进度款由备料款抵充，余额5%待验收后，保修期满10天内付清。第七条、双方责任。第八条、工程验收。（一）工程验收以施工图及说明书、招标文件、图纸会审记录、有关变更的书面文件、国家颁发的施工及验收规范和质量检验标准为依据。第九条、违约责任。（一）甲方未能按照合同的规定履行，出现以下情形的，其损失由甲方承担，工期顺延。1、不按期交出施工场地、接通水、电源；2、因图纸变更未及时送达乙方；3、未按计划提供材料、设备或向乙方交验时发现质量问题需更换而影响施工进度；4、不按期支付工程款；5、因工程设计变更，使已完成的工程拆改；6、逾期组织验收；7、其他甲方原因造成的。（二）甲方不按期支付工程款或逾期组织竣工验收，从逾期次日起每逾期一天，按照银行有关延期付款的规定向乙方偿付拖欠数额的%违约金。（三）乙方逾期交付使用或质量问题返工而逾期完工的，按照合同中第九条第一款向甲方支付违约金。（四）遇不可抗力的损失，报有关部门裁定。第十条、其他约定条款。工程款支付方式：签合同后七天内支付20%，工程完成基础后支付至50%，结构完工后付至80%，验收合格及结算后支付至结算价的95%，工程结算价的5%作为质量保证金，保修期一年满后28天内无息退回。第十一条、争议解决方式。发生争议应协调或调解，协调或调解不成时，向当地仲裁机构申请仲裁。向当地人民法院起诉。第十二条、本合同经双方签字盖章后生效，至工程竣工验收，保修期满并结清款项后失效。有双方签约代表签字和公司盖章。 2011年11月28日，建凌公司作为建设单位和发包方（甲方）与从化四建作为施工单位和承包方（乙方）签订《广州市建设工程施工合同》，工程名称：建凌电器厂，工程地点：从化市明珠工业园西区MZW0401地块（即从化市明珠工业园吉祥一路2号）。内容主要有：第一条、工程概况。（1）广州建凌电器有限公司厂房，（2）工程地点：广州建凌电器有限公司（从化市明珠工业园吉祥一路2号）。第二条、甲方需要提供的条件及承包范围：（1）、甲方负责提供所有施工中所需的设计图纸。（2）、甲方负责提供施工现场的水电及供应材料（如：钢筋、商品混凝土、砖、砂、石、水泥等）到厂区。（3）、承包范围：乙方按甲方提供的图纸要求，从基础到屋面的所有混凝土、钢筋混凝土及工程施工，乙方包工不包料。第三条、合同工期。施工工期：自2011年11月28日至2012年8月8日，共计250个晴天。实际开工日期以甲方、监理发出的开工令为准，施工过程中如因设计变更、工程量增加、停水、停电、自然灾害、不可抗力因素或因甲方大原因造成的停工、窝工则甲方工期相应顺延。第四条、质量标准。工程质量标准：按国家颁发的有关施工规范和质量标准。（合格）工程质量管理按中华人民共和国国务院令第279号《建设工程质量管理条例》执行，验收标准按国家颁发《建筑工程质量统一标准》GB50300-2001及现行的有关法律、法规、技术规范、操作规程、标准进行验收。第五条、承包方（乙方）式及计价方法。（1）本工程采用单项单价包工，包工不包料，包质量、包工期、包安全责任保险；包文明施工（在报建前的文明施工及所有费用由甲方负责，报建后施工时产生的人工质量问题费用全部由乙方负责），包挂靠建筑工程公司的管理费；包施工过程中不当造成意外安全事故由乙方承担一切责任；包工程质量合格。乙方应负责园区民工的治安管理费，包政府有关部门、质检、安监有关劳动联系交通业务事项，包施工图纸施工，协助办理许可报建相关手续，包组织车间施工政府部门验收及到甲方收集办证相关资料文件（甲方负责所有检测费）。（2）工程计价办法。按楼层的投影面积计算，所有工程项目按实量结算。（3）承包工程范围。框架主体工程，土建。第六条，设计与施工变更。施工过程中，甲方如需乙方停止工程的部分或全部施工，或对工程的规模大小、标准、用料等进行变更，增加、减少应以书面通知乙方，列有停止施工或变更理由、时间、用料等，变更文件送达乙方后，乙方应立刻停止受变更所采取的措施、增减的造价、因停工原因造成的机械保置、人员留置、综合管理、延误工期补偿停工等费用报告送给甲方，甲方收到报告后3天内作出答复，超过3天算默认乙方的报告内容。第七条、乙方责任。第八条、工程验收。（1）如材料问题验收不合格，责任属于甲方。（2）如人工问题验收不合格，责任属于乙方。（3）工程交工验收以施工图纸及说明、图纸会审记录、国家颁布的施工及验收规范和质量检验标准为依据。（5）工程（包括单项工程）竣工前2天，由乙方通知甲方验收，并在竣工后5天内签字确认，在竣工验收前所有的装修垃圾必须清理干净，集中堆放，方可验收。（6）承包人在竣工后15天内将竣工工程交付发包人使用。第九条，工程质量保修范围及质量保修期。保修期从工程竣工之日起为6个月，保修期内发现施工质量问题，乙方在接到甲方通知后3天内进行修复，施工工艺保修费用由乙方负责，材料质量问题费用由甲方负责。第十条、结算及付款方式。（1）工程款付款方式：①乙方完成每栋地面基础梁，甲方支付每栋工程总工价的15%；②乙方完成每栋第一层楼面，甲方支付每栋工程总工价的15%；③乙方完成每栋第二层楼面，甲方支付每栋工程总工价的15%；④乙方完成每栋第三层楼面，甲方支付每栋工程总工价的15%；⑤乙方完成每栋第四层楼面，甲方支付每栋工程总工价的10%；⑥乙方完成每栋第五层楼面，甲方支付每栋工程总工价的10%；⑦乙方完成每栋第六层楼面，甲方支付每栋工程总工价的10%；⑧乙方完成每栋主体建设，在每栋楼房验收完毕后，甲方支付每栋工程总工价的7%；⑨剩余3%作为质量保证金，甲方在楼房验收1年后1个月内付清给乙方。⑩建筑挂靠费支付方式：（按面积5.28元/平方米计算）、乙方完成每栋主体建设并通过验收后，甲方支付挂靠费的80%；每栋工程完成并通过验收后，甲方支付挂靠费的20%。第十一条、违约责任。乙方不能按合同工期竣工，每延期一天，应按总额的0.1%向甲方支付违约金。甲方不能按合同期限付款，每延期一天，应按欠款金额的0.1%向乙方支付违约金。乙方不能保质保量按预定的工期完成甲方的工程工作量，甲方有权单方面终止合同，并由乙方承担由此产生的责任。第十二条，如遇人力不可抗拒的灾害，双方需尽力保护好成品及半成品，务必将损失降到最低，双方视实际情况是否呈报上级有关部门按有关规定处理。第十三条，本合同原则上不得总体转包或总体分包，如确有必要，经甲方同意后可分包，如未经甲方同意，甲方有权单方面终止合同，另择队伍，并追究由此造成的损失由乙方承担。第十四条，本协议经双方盖章签字后生效，竣工验收完毕，保修期满并结清款项后本合同自动失效。第十五条，如双方发生争议，请监理进行调解，协商不一致可以向当地法院起诉。第十六条，合同附件是《工程进度时间表》。由原、被告双方盖章及签约人签名。 《补充协议》显示：为保证建凌电器厂项目建设方对工程进度的要求，提高乙方的工作效率，增加乙方工人的收入，经甲乙双方协商，在遵守原告合同的前提下，达成以下协议，作为原合同的补充协议。一、甲方对于乙方按期完工给予乙方单体主体框架结构投影面积单价的奖励政策。……由甲方（建凌公司）、乙方（从化四建）盖章及签字代表签名。时间为2012年9月1日。 《补充协议》显示：为保证建凌电器厂项目建设方对工程进度的要求，为使工程顺利进行及早投入生产，考虑到现场的实际情况，经与参加施工的施工队多次协商，都认为原合同单价已无法再组织进行施工了，所以向贵方提出对以下的工程单价进行适当的修改补充，请贵方给予答复：一、土建车间单项项目单价表。二、钢结构厂房单项项目单价表。由甲方（原告）、乙方（被告）盖章及签字代表签名。时间为2013年11月1日。 《补充协议》显示：为保证建凌电器厂项目建设方对工程进度的要求，为使工程顺利进行及早投入生产，考虑到现场的实际情况，经与参加施工的施工队多次协商，现向贵方提出以下合同外的的工程单价补充，请贵方给予答复：一、合同外土建单项项目单价表。由甲方（原告）、乙方（被告）盖章及签字代表签名。时间为2013年11月1日。 2015年4月21日，建凌公司（甲方）与从化四建（乙方）签订《协议书》，内容为：鉴于甲方和乙方于2011年9月16日签订了《广州市建设工程施工合同》（合同编号：MZ1109161），合同约定，甲方委托乙方就位于从化市明珠工业园的办公楼、宿舍一、宿舍二、综合楼一、综合楼二进行建设施工。现双方在该合同的基础上，基于诚实信用原则，依据相关法律、行政法规，特订立以下条款，以资双方共同遵守。一、甲、乙双方自愿解除双方于2011年9月16日签订的《广州市建设工程施工合同》（合同编号：MZ1109161），合同解除后，乙方仍应依据本协议书向甲方承担支付工程款的义务。二、甲、乙双方确认，甲方已完工的工程内容包括：宿舍一、宿舍二、办公楼。三、甲乙双方确认，甲方对已完工的工程内容均已投入使用，对于工程质量标准、工程竣工验收、保修期、违约责任以及尚存在的部分未尽事宜，仍按《广州市建设工程施工合同》（合同编号：MZ1109161）的有关约定执行。五、因本协议书产生的争议，经友好协商仍不能解决的，应提交工程项目所在地的人民法院予以解决。六、甲方承诺，《广州市建设工程施工合同》（合同编号：MZ1109161）约定的综合楼一、综合楼二（现拟通过向规划局报建变更为宿舍三、宿舍四）在确保工程质量和同等价格的前提下发包予乙方进行建设施工，具体事项由双方另行订立合同进行约定。七、本协议书一式二份，甲乙双方各执一份。本协议书自双方签订之日起发生法律效力。由甲乙双方的盖章确认。 2015年4月21日，建凌公司（甲方）与从化四建（乙方）签订《协议书》，内容为：鉴于甲方和乙方于2011年9月16日签订了《广州市建设工程施工合同》（合同编号：MZ1109162），合同约定，甲方委托乙方就位于从化市明珠工业园的车间一至车间九进行建设施工。现双方在该合同的基础上，基于诚实信用原则，依据相关法律、行政法规，特订立以下条款，以资双方共同遵守。一、甲、乙双方自愿解除双方于2011年9月16日签订的《广州市建设工程施工合同》（合同编号：MZ1109162），合同解除后，乙方仍应依据本协议书向甲方承担支付工程款的义务。二、甲、乙双方确认，甲方已完工的工程内容包括：车间一、车间二、车间七、车间八。三、甲乙双方确认，车间一、车间二、车间七部分地面工程需要乙方进行返修。对于工程质量标准、工程竣工验收、保修期和违约责任问题，双方出现争议的，仍按《广州市建设工程施工合同》（合同编号：MZ1109162）的有关约定执行。五、因本协议书产生的争议，经友好协商仍不能解决的，应提交工程项目所在地的人民法院予以解决。六、甲方承诺，《广州市建设工程施工合同》（合同编号：MZ1109162）约定的车间三、车间四、车间九在确保工程质量和同等价格的前提下发包予乙方进行建设施工，具体事项由双方另行订立合同进行约定。七、本协议书一式二份，甲乙双方各执一份。本协议书自双方签订之日起发生法律效力。由甲乙双方的盖章确认。 2015年4月21日，建凌公司（甲方）与从化四建（乙方）签订《解除建设工程施工合同协议书》，内容为：甲、乙双方于2011年9月16日签订了《广州市建设工程施工合同》，依照（中华人民共和国合同法）（中华人民共和国建筑法）及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方施工合同解除事项协商一致，达成以下协议。一、合同编号：MZ1109161，工程名称为：办公楼、宿舍一、宿舍二、综合一、综合二，共计18822.7㎡，总造价金额为16980000元。其中，广州市从化第四建筑工程有限公司参与我司工程项目的：办公楼、宿舍一、宿舍二，建筑面积为11606.86㎡，总造价金额为10470548.41元，现我司工程项目剩余综合一、综合二未建。未建的总建筑面积为7215.84㎡，总造价金额为6509409.26元。现我司在原建设规模结构上有所更改，将未建部分项目甲乙双方达成协议解除合同。余下的工程项目定好施工单位再办理报建手续。已竣工完成的项目款项双方已结算完毕。甲乙双方要是存在未完事宜另行约定配合完成。二、本协议书自双方签字、盖章之日起生效。三、本协议书一式五份、甲方两份、乙方两份、监理公司一份。由双方公司盖章确认。 2015年4月21日，建凌公司（甲方）与从化四建（乙方）签订《解除建设工程施工合同协议书》，内容为：甲、乙双方于2011年9月16日签订了《广州市建设工程施工合同》，依照（中华人民共和国合同法）（中华人民共和国建筑法）及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方施工合同解除事项协商一致，达成以下协议。一、合同编号：MZ1109162，工程名称为：车间一至车间九，共计98116.55㎡，总造价金额为78600330元。其中，广州市从化第四建筑工程有限公司参与我司工程项目的：车间七、车间八、车间一、车间二，建筑面积为41595.31㎡，总造价金额为33321586.89元，现我司工程项目剩余车间三、车间四、车间五、车间六、车间九未建。未建的总建筑面积为56521.24㎡，总造价金额为45278600.15元。现我司在原建设规模结构上有所更改，将未建部分项目甲乙双方达成协议解除合同。余下的工程项目定好施工单位再办理报建手续。已竣工完成的项目款项双方已结算完毕。甲乙双方要是存在未完事宜另行约定配合完成。二、本协议书自双方签字、盖章之日起生效。三、本协议书一式五份、甲方两份、乙方两份、监理公司一份。由双方公司盖章确认。 《声明》显示：《解除建设工程施工合同协议书》仅用于报建备案之用，对双方不具有法律约束力。由原、被告双方双方盖章确认，时间为2015年4月21日。 由广州市从化区住房和建设局存档并提供的《建设工程质量监督报告》（编号：从建监报字2014-040）显示：工程名称为车间一—车间九，备案机关为从化市城乡建设局，报告发出日期为2014年6月16日，（一）工程概况。工程名称：报监名称为车间一—车间九，竣工验收名称为车间一、二、七、八，报监日期为2012年9月21日，工程地点为从化市明珠工业园MZW0401地块，工程类别为工业建筑，开工日期为2011年11月13日，竣工验收日期为2014年5月16日，建筑面积为41595.31㎡，工程造价为3368.3502元。（二）建设各方基本情况及质量行为。建设单位为广州市建凌电器有限公司，勘察单位、设计单位、监理单位，总承包施工单位为广州市从化第四建筑工程公司，施工范围为建筑施工，不良行为记录均为无。（三）实物质量抽查情况。质量问题处理情况：已完成整改。（四）重要分部工程及专项验收的情况。桩基础、天然地基、地基处理工程的验收日期为2013年5月28日，地下结构工程（含防水）的验收日期为2013年5月28日，混凝土主体结构工程的验收日期为2013年8月5日，钢结构工程的验收日期为2013年9月30日，规划验收合格证（或工程规划验收测量记录册）的验收日期为2013年11月21日，验收结论均为合格。（五）工程竣工验收监督意见。观感质量均为一般，使用功能均为满意。本次验收未包括的主要部位：车间三、四、五、六，工程竣工验收监督意见为：该工程验收组织形式、验收程序和执行验收标准等符合工程质量验收的有关规定，符合竣工验收条件。 由广州市从化区住房和建设局存档并提供的《建设工程质量监督报告》（编号：穗从监报字2014-041）显示：工程名称为办公楼、宿舍一、宿舍二、综合楼一、综合楼二，备案机关为从化市城乡建设局，报告发出日期为2014年6月16日，（一）工程概况。工程名称：报监名称为办公楼、宿舍一、宿舍二、综合楼一、综合楼二，竣工验收名称为办公楼、宿舍一、宿舍二，报监日期为2012年9月21日，工程地点为从化市明珠工业园MZW0401地块，工程类别为工业建筑，开工日期为2011年11月13日，竣工验收日期为2014年5月16日，建筑面积为11609.52㎡，工程造价为1043.6629元。（二）建设各方基本情况及质量行为。建设单位为广州市建凌电器有限公司，勘察单位、设计单位、监理单位，总承包施工单位为广州市从化第四建筑工程公司，施工范围为建筑施工，不良行为记录均为无。（三）实物质量抽查情况。质量问题处理情况：已完成整改。（四）重要分部工程及专项验收的情况。桩基础、天然地基、地基处理工程的验收日期为2013年5月28日，地下结构工程（含防水）的验收日期为2013年5月27日，混凝土主体结构工程的验收日期为2013年9月25日，建筑节能（维护结构）的验收日期为2013年3月25日，建筑节能（建筑设备）的验收日期为2013年3月25日，规划验收合格证（或工程规划验收测量记录册）的验收日期为2013年11月21日，验收结论均为合格。（五）工程竣工验收监督意见。观感质量均为一般，使用功能均为满意。本次验收未包括的主要部位：综合楼一、综合楼二，工程竣工验收监督意见为：该工程验收组织形式、验收程序和执行验收标准等符合工程质量验收的有关规定，符合竣工验收条件。 《建筑工程施工许可证》（编号：440184201304180029）显示：根据《中华人民共和国建筑法》第八条规定，经审查，本建筑工程符合施工条件，准予施工。特发此证。发证机关：从化市城乡建设局，日期为2013年4月18日。建设单位：广州市建凌电器有限公司，工程名称：办公楼、宿舍一、宿舍二、综合楼一、综合楼二，建设规模为18822.7㎡，合同价格为1698万元，建设地址为从化市明珠工业园MZW0401地块，施工单位为广州市从化第四建筑工程有限公司，合同开工日期为2011年11月13日，合同竣工日期为2015年11月12日。根据建设单位的申请，同意该项目的工程名称变更为“办公楼、宿舍一、宿舍二”，建设规模变更为11606.86平方米，合同价格变更为1047.05万元，2015年5月5日。注意事项：一、本证放置施工现场，作为批准施工的凭证。二、未经发证机关许可，本证的各项内容不得变更。三、自领取施工许可证之日起三个月内应当开工，因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不按期又不申请延或超过延期时限的，施工许可证自行废止。四、在建工程因故中止施工的，应当自中止施工之日起一个月内向发证机关报告，恢复施工的，应向发证机关报告；中止施工满一年的，恢复施工前，应当报发证机关核验施工许可证。五、凡未取得本证或超出本证许可范围施工的，属违法建设，将依法处罚。 《建筑工程施工许可证》（编号：440184201304220031）显示：根据《中华人民共和国建筑法》第八条规定，经审查，本建筑工程符合施工条件，准予施工。特发此证。发证机关：从化市城乡建设局，日期为2013年4月22日。建设单位：广州市建凌电器有限公司，工程名称：车间一—车间九，建设规模为98116.55㎡，合同价格为7860.03万元，建设地址为从化市明珠工业园MZW0401地块，施工单位为广州市从化第四建筑工程有限公司，合同开工日期为2011年11月13日，合同竣工日期为2015年11月12日。根据建设单位的申请，同意该项目的工程名称变更为“车间一、车间二、车间七、车间八”，建设规模变更为41595.31平方米，合同价格变更为3332万元，2015年5月5日。注意事项：一、本证放置施工现场，作为批准施工的凭证。二、未经发证机关许可，本证的各项内容不得变更。三、建设行政主管部门可以对本证进行查验。四、本证自核发之日起三个月内应予施工，逾期应办理延期手续，不办理延期或延期次数、时间超过法定时间的，本证自行废止。五、凡未取得本证擅自施工的属违法建设，将依法予以处罚。 《民营经济报》（星期五、2016年5月6日）显示：建凌二期工程（车间三、车间四、车间九、宿舍三、宿舍四）项目（重招）招标公告：一、项目名称:建凌二期工程（车间三、车间四、车间九、宿舍三、宿舍四）项目（重招）,二、招标人：广州市建凌电器有限公司，招标代理机构：广州群生招标代理有限公司。三、本次招标内容。四、合格投标人资格要求。五、报名及获取招标文件时间：2016年5月6日至2016年5月12日。…… 《工程竣工验收报告》显示了工程基本情况、工程地址从化明珠工业园西区MZW0401地块并显示了设计单位、施工单位、监理单位、建设单位的验收内容及验收结论均为合格，并由上述单位盖章及负责人签名确认。 《建设工程质量验收情况记录表》显示：办公楼、宿舍一、宿舍二、综合楼一、综合楼二，工程地址从化明珠工业园西区MZW0401地块，有各单位验收意见及参加验收人员签名。 另查明，建凌公司于2016年3月7日在本院立案起诉从化四建，本院以（2016）粤0184民初909号案立案审理，从化四建亦向本院提起反诉。2017年6月22日，本院作出（2016）粤0184民初909号民事判决书，判令：“一、被告从化四建在本判决发生法律效力之日起三十日内搬离滞留在原告建凌公司施工现场内的全部斗车、大型水泥罐、脚手架、支架、中砂、城建档案资料等财物；二、驳回原告建凌公司的其他诉讼请求；三、驳回反诉原告从化四建的诉讼请求。”因建凌公司与从化四建均不服上述判决，均向广州市中级人民法院提起上诉，广州市中级人民法院于2017年10月30日作出（2017）粤01民终14828号民事判决书，判决：“驳回上诉，维持原判”。 建凌公司不服广州市中级人民法院作出的（2017）粤01民终14828号民事判决书，向广东省高级人民法院申请再审。广东省高级人民法院于2018年3月12日作出（2017）粤民申10504号民事裁定书，裁定驳回建凌公司的再审申请。 另查明，2018年4月23日从化四建在本院立案起诉建凌公司，要求建凌公司赔偿经济损失（包括总承包利润损失、预期可得利益损失、模板等备料损失、机械停用损失以及工人遣散费、扩大的诉讼成本损失等，综合暂主张1000万元，最终依照法院委托有资质的咨询机构评定的结论确定），本院以（2018）粤0117民初1703号立案审理。2019年4月22日，从化四建向本院提出撤诉申请。同日，本院作出（2018）粤0117民初1703号民事裁定书，裁定准许从化四建撤回起诉。 2018年8月6日，建凌公司向从化四建发出《通知》一份，载明：从化四建在履行（2016）粤0184民初909号、（2017）粤01民终14828号《民事判决书》中所载明的搬离义务后，在建凌公司集中堆放滞留物仍还有车牌号为粤Ａ×××××、粤Ａ×××××两辆车、铁皮及木板若干。建凌公司特通知从化四建：1、若上述滞留物是从化四建所有，请从化四建在2018年8月20日前书面回复建凌公司，并在书面回复时将证明滞留物是从化四建所有的相关证据一并提供。2、若从化四建未在2018年8月20日前书面回复或未提供相关证据的，建凌公司将立即采取措施集中处理上述滞留物……。 2019年8月12日，从化四建与建凌公司就搬离放置在建凌公司厂区内的建材设备及机械达成一致意见，由从化四建自行搬离，搬离建材设备及机械的清单由双方确认后作为鉴定的证据依据。 本案在审理过程中，从化四建分别就放置在建凌公司厂区内的建材设备及机械的占用费用及不能继续履行涉案合同的利益损失提出鉴定申请，本院经摇珠选定广东高迪评估咨询有限公司对从化四建的上述两项鉴定申请进行鉴定。广东高迪评估咨询有限公司于2020年6月2日作出《价格评估结论书》（高迪评估（[2019]095号），鉴定放置在建凌公司厂区内的建材设备及机械在2014年5月16日至2019年8月12日的占用费用为1157628元。广东高迪评估咨询有限公司于2020年11月4日作出《价格评估结论书》（高迪评估[2020]034号），鉴定从化四建未施工工程项目的利益损失5320592元。 另查明，建凌公司持本院出具的《律师调查令》，向广州市某局交通警察支队车辆管理所查询，车牌为粤Ａ×××××东风牌大货车已于2015年4月30日因逾期检验而强制报废，车牌为粤Ａ×××××小型汽车亦已被注销登记。 庭审中，建凌公司确认以下事实：1、从化四建未参与承建的工程包括即为鉴定报告书中列明的项目工程，其中宿舍三、宿舍四原为综合楼一、综合楼二；2、从化四建承建的工程已经竣工验收；3、从化四建未参与承建的工程后交由从化三建施工，且从化三建已施工及撤场完毕。 本院认为，本案为建设工程施工合同纠纷，本案涉及以下几个问题： 一、关于从化四建与建凌公司签订的相关《广州市建设工程施工合同》及《补充协议》效力问题。 本院认为，从化四建与建凌公司签订的相关《广州市建设工程施工合同》及《补充协议》是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律和行政法规的强制性规定，且从化四建拥有从事工程建设施工的资质，故应属有效合同。另外，根据已经发生法律效力的（2016）粤0184民初909号民事判决书，已认定从化四建与建凌公司分别于2011年9月16日签订的《广州市建设工程施工合同》（合同编号：MZ1109161、MZ1109162）、于2011年11月28日签订的《广州市建设工程施工合同》及2013年11月1日签订的两份《补充协议》为有效合同，故上述《广州市建设工程施工合同》及《补充协议》应认定为有效合同。至于从化四建与建凌公司于2012年9月1日签订的《补充协议》，同样是作为上述《广州市建设工程施工合同》中相关协议内容的补充，是双方的真实意思表示，同样应属于有效合同。对于建凌公司提出的上述《广州市建设工程施工合同》及《补充协议》是无效合同的抗辩，本院不予采信。 二、关于从化四建与建凌公司签订的相关《广州市建设工程施工合同》及《补充协议》的解除问题。 本院认为，建凌公司在（2016）粤0184民初909号案中已诉请要求解除《广州市建设工程施工合同》（合同编号：MZ1109161、MZ1109162）及相关补充协议，但建凌公司上述诉讼请求已被法院予以驳回，故建凌公司与从化四建之间的合同关系并未解除，双方之间签订的相关《广州市建设工程施工合同》及《补充协议》对双方均具有约束力，双方应按照约定履行双方的权利、义务。本案中，建凌公司在未与从化四建解除合同关系的情况下，将发包给从化四建施工的部分工程另行发包给从化三建施工，应属于建凌公司违约。现另行发包给从化三建的工程已施工完毕，则双方之间签订的相关《广州市建设工程施工合同》及《补充协议》已无继续履行的可能。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，一方当事人违约导致合同目的不能实现的，另一方当事人可以请求解除合同，故从化四建要求解除本案相关《广州市建设工程施工合同》及《补充协议》的请求，本院予以支持。因本案起诉状副本于2019年6月12日送达给建凌公司，故本案相关《广州市建设工程施工合同》及《补充协议》于2019年6月12日解除。 三、关于从化四建诉请的不能继续履行合同的利益损失问题。 根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条的规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失”。本案中，建凌公司在未与从化四建解除合同关系的情况下，将原发包给从化四建施工的部分工程另行发包给从化三建施工，属于建凌公司违约，故建凌公司应就另行发包的建设工程赔偿从化四建的合同可得利益损失。经鉴定，从化四建未施工建设工程的合同利益损失为5320592元，故从化四建要求建凌公司赔偿合同利益损失5320592元的请求，本院予以支持。 四、关于从化四建诉请的建材设备及机械占用费问题。 如上所述，本案涉案的《广州市建设工程施工合同》（合同编号：MZ1109161、MZ1109162）及补充协议在2015年4月21日并未解除，建凌公司仍应将剩余工程继续交由从化四建承建。因此，从化四建在承建的工程竣工验收后未将建材设备及机械搬离并一直存放在建凌公司厂区内也是为了更好的继续履行合同。建凌公司在未与从化四建解除合同关系的情况下，将发包给从化四建施工的部分工程另行发包给从化三建施工，属于建凌公司违约，故建凌公司应赔偿从工程竣工验收之日即2014年5月16日起至实际返还之日止的占用建材设备及机械的费用给从化四建。因双方于2019年8月12日就搬离建材设备及机械达成一致意见，故占用费应计算至2019年8月12日。经鉴定，从化四建存放在建凌公司厂区内的建材设备及机械从2014年5月16日起至2019年8月12日止的占用费用为1157628元。由于车牌为粤Ａ×××××东风牌大货车已于2015年4月30日因逾期检验而强制报废，车牌为粤Ａ×××××小型汽车亦已被注销登记，故上述车辆因报废及注销登记实际未产生占用费用，故上述车辆的占用费用应予以扣减。综上，本院认定从化四建存放在建凌公司厂区内的建材设备及机械占用费用为877628元。 关于建凌公司辩称其并未阻止从化四建搬离滞留建材设备及机械。本院认为，因建凌公司发包的建设工程是由从化三建和从化四建承建施工的，且建凌公司已确认从化三建施工部分已施工完成并撤场完毕，建凌公司亦未能提供其他单位或个人对滞留建材设备及机械提出权属主张的证据，故滞留建材设备及机械应属从化四建所有。根据已经发生法律效力的（2016）粤0184民初909号民事判决书可知，本案滞留建材设备及机械是因当时双方对物品的权属存在争议，才导致一直滞留建凌公司厂区内。另外，在从化四建于2018年4月23日立案起诉建凌公司要求赔偿相关损失的情况下，建凌公司仍然于2018年8月6日向从化四建发出通知要求提供滞留物质权属证明，否则将集中处理滞留物质。因此，建凌公司虽多次提出要求从化四建搬离滞留建材设备及机械，但却又以从化四建未能提供权属证明为由阻拦从化四建搬离，故建凌公司提出其并未阻止从化四建搬离滞留建材设备及机械的辩称，本院不予采信。 综上，依照《中国人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条、第一百一十三条、第二百六十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条、第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一条的规定，判决如下： 一、确认原告广州市从化第四建筑工程有限公司与被告广州市建凌电器有限公司于2011年9月16日签订《广州市建设工程施工合同》（合同编号：MZ1109161、MZ1109162）、于2011年11月28日签订的《广州市建设工程施工合同》、于2012年9月1日签订《补充协议》、于2013年11月1日签订的两份《补充协议》均于2019年6月12日解除; 二、被告广州市建凌电器有限公司应自本判决发生法律效力之日起十日内支付合同利益损失5320592元给原告广州市从化第四建筑工程有限公司； 三、被告广州市建凌电器有限公司应自本判决发生法律效力之日起十日内支付建材设备及机械占用费用877628元给原告广州市从化第四建筑工程有限公司； 四、驳回原告广州市从化第四建筑工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费129707元（原告已预交），由原告广州市从化第四建筑工程有限公司负担74519元，由被告广州市建凌电器有限公司负担55188元。鉴定费248943元，由原告广州市从化第四建筑工程有限公司负担86253元，由被告广州市建凌电器有限公司负担162690元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。 当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按不服一审判决部分的上诉请求数额的相应标准计算案件受理费，并向广州市中级人民法院预交。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长 吴 建 人民陪审员 李 妍 人民陪审员 高晓群 二〇二〇年十二月三十日 书 记 员 罗芳华