北京市东城区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0101民初76号原告：泰安市质协征信有限公司，住所地山东省泰安市东岳大街100号奥来新天地沿街商务楼A-1205号。法定代表人：杨**，经理。委托诉讼代理人：冯爱国，北京市中闻律师事务所律师。被告：中品质协（北京）质量信用评估中心有限公司，住所地北京市东城区。法定代表人：陈泽华，董事长。委托诉讼代理人：于是今，北京嘉传律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈文昌，北京嘉传律师事务所律师。原告泰安市质协征信有限公司与被告中品质协（北京）质量信用评估中心有限公司特许经营合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告泰安市质协征信有限公司委托诉讼代理人冯爱国、被告中品质协（北京）质量信用评估中心有限公司委托诉讼代理人于是今、陈文昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告双方签订的编号ZZ-A2014000的《申请建立21315全国征信系统市级代理中心协议书》；2.判令被告退还原告加盟费210000元；3.判令被告赔偿原告实际损失房屋租金34000元；4.判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2015年4月13日，原告与被告签订编号ZZ-A2014000的《申请建立21315全国征信系统市级代理中心协议书》（以下简称涉案合同），涉案合同主要约定被告授权原告在泰安市开展企业征信及相关业务咨询服务工作，并取得该区域的21315征信综合业务的独家经营权，涉案合同没有约定有效期限。被告为原告提供近9000多万条查询信息数据库，该数据库包括但不限于被查询人的基本信息、知识产权信息、对外报关、公司图谱（各投资人信息）、裁判文书、网贷逾期信息、各商业银行信贷信息、水电信息、行政处罚信息、企业财务信息等。涉案合同许可的经营资源为21315征信系统即21315.com、21315.com.cn网站查询相关企业的征集信息及21315商标。涉案合同6.1条约定的21万元即上述经营资源的使用费用，针对该条的系统授权使用、建设维护、品牌使用等内容，但没有约定具体金额，均包括在21万元内；原告系经过被告许可从辛丽萍处取得了其在该地区获得的被告的授权，辛丽萍已向被告支付了21万元，原告将合同约定的21万元款项转给了辛丽萍，原告支付了涉案合同6.1条款项后租赁了办公场地、招收员工进行培训。2015年12月，原告联系被告工作人员要求使用21315征信系统，被告告知系统正在维护不能使用，直至2016年8月原告发现使用21315平台仍然无法查询被告许可的企业征信信息，而被告告知继续等待系统维护。2016年10月，中国人民银行营业管理部征信管理处对被告提供虚假文件、涉嫌虚假夸大宣传等行为作出处罚。2017年8月23日，北京市高级人民法院裁定撤销了21315商标，被告未告知原告，该情形影响了原告对涉案合同约定的征信系统的查询，向咨询的企业出具查询报告收取费用获得利益的涉案合同目的的实现，原告要求被告退款未果，于2018年提起诉讼后撤诉。在合同履行期间，被告许可的经营资源无法使用构成违约，依据《合同法》第九十四条第（四）项有其他违约行为致使不能实现合同目的而要求解除涉案合同。本案立案后，被告于2020年1月20日收到原告要求解除涉案合同的起诉状，故要求判决自2020年1月20日解除涉案合同。依据《合同法》第九十七条解除合同的法律后果要求被告返还加盟费、赔偿房屋租金损失。被告辩称：不同意原告的诉讼请求。被告于2020年1月20日收到本案原告的起诉状，认可涉案合同签订的时间。2015年涉案合同签订前，被告向社会发布了开展21315征信平台业务的培训信息，原告公司人员也参加了被告组织的培训、拓展训练、参观长城等景观，培训后原告对21315征信平台的相关业务感兴趣，故签订了涉案合同，但原告没有交纳过涉案合同的任何费用。2015年10月20日，原告的法人向被告公司支付10万元，该笔款项与涉案合同无关，是原告公司工作人员参加被告向社会招募人员进行培训的培训费。涉案合同及补充协议签订后，原告没有任何履约行为，21315商标被撤销及21315系统不能使用的事实，被告没有书面告知过原告，但原告应当知道。被告许可原告使用的是21315征信平台，并没有许可过原告21315商标，且该商标在合同签订时是有效的，不存在原告所述的违约行为。被告认为依据涉案合同6.1条“乙方的代理期限以许可证书约定的时限为准”的内容，合同有效期为一年，即被告对原告的授权书载明的有效期2015年6月20日至2016年6月19日，故合同有效期截止至2016年6月19日，原告于2020年1月起诉时已过诉讼时效期间。即使法院不能认定被告所述的合同的有效期为一年，原告要求解除合同，其也不享有解除权，与解除合同有关的诉讼请求，被告也都不同意。经审理查明：2015年4月13日，原告（乙方）与被告（甲方）签订编号ZZ-A2014000的《申请建立21315全国征信系统市级代理中心协议书》，内容包括：申请建立21315全国征信系统泰安市级代理中心，并作为21315全国征信系统在该行政区域的唯一授权单位开展征信业务相关工作；为此，经与甲方充分协商一致，双方达成如下协议，以兹共守。一、征信系统平台业务。依据国务院《征信业管理条例》开展征信业务（包括但不限于信用征集、评级、认证，面向政府、银行、保险、P2P、律师事务所等机构提供风险控制服务、信用认证业务等），为个人及企业融资，民间借款、放款等提供的信用信息及征信中介服务。三、技术与知识产权。21315为甲方及关联机构持有的国家注册商标，甲方是中国人民银行核准备案的征信机构。21315.com/21315.com.cn及21315相关的域名均是甲方享有专用权的域名。21315全国征信系统和信用通系统是由甲方投资开发建设的系统工程，包括互联网站、数据库、分析搜索引擎、管理软件、交易软件、P2P平台软件、大数据技术、移动平台等。四、市级代理中心创办形式。乙方依据《合同法》、《公司法》和本协议的相关规定，在山东泰安市行政区域内设立市级代理中心机构，由乙方委派人员出任机构负责人并组建相对独立的运营团队，负责日常经营工作，并享有该区域的21315征信综合业务的（独家/非独家）经营权。包括21315在该区域的征信业务和发展该区域的各次级代理分中心和面向各基层乡镇街道的代理营业部，但各级代理商均应由甲方按照本协议内容在乙方见证下与其直接签订代理协议并授予代理权，并由甲乙双方备案。五、各级代理中心的业务。1．乙方可以联络该代理中心所辖区域各级党政机关，根据该代理中心所辖区域登记注册的企业总数，为管辖区内企业建立21315信用记录。积极让政府有关部门发文或座谈，推动建立社会信用体系建设。组织各地市所有企业的免费立信建档、开展商业性征信服务。推动代理中心所辖区域内政府部门在行政许可前开展征信，让企业向21315申报建立健全征信记录、档案。以此逐步引导、鼓励其积极申请信用认证和评分，并在必要时付费委托21315管理维护其信用。推动本代理中心所辖区域内21315信用评分及信用产品的应用，促进分类监管、确保诚信。使21315征信注册用户基本覆盖本代理中心所辖区域企业。2．乙方开展的所有征信代理工作，均应依据本协议及附件的相关规定，以甲方的名义并在甲方的授权范围内进行，未经甲方书面许可，乙方不得将用户征信数据提供给任何第三方并不得代理除甲方外的其他机构和个人开展征信业务。3．乙方可根据本代理中心所辖区域中小微金融发展状况，面向本代理中心所辖区域股份制，城市商业、民营、村镇银行，保险公司，小额贷款公司，融资性租赁，融资性担保公司，证券公司，典当行，金融资产管理公司等金融机构提供征信数据查询、信用报告查询、信贷风险控制评分服务、贷款风控代理等一系列金融信用服务。可向上述金融机构收取失信查询年度费（例如违约失信数据库）、企业工商登记股东宗谱数据年费等。并随着甲方数据产品的增强而增加服务项目。4．乙方可以推动与本代理中心所辖区域的银行和非银行金融机构达成合作，合作的内容以21315大数据风险控制模型来支持银行中小微贷款的审查，违约率低于现有银行风控的平均临界点，促使银行直接信用放贷并取得信用风控管理费收入。5．乙方应尽可能在自签订此协议的半年之内组建代理中心所辖区域的各次级代理分中心，平均每个地级市的县（区）可以建立一家地区分中心，每一个街道可以吸收加盟建立一个以上的21315全国征信中心代理营业部网点。在总部的宣传配合下，建立起由代理中心所辖区域级到其次级代理中心的逐级管理模式。力争每个网点都能开展服务业、商业、公司的信用建档、评级、融资贷款服务等。6．乙方应在该代理中心所辖区域各级党政机关的大力支持下，与代理中心所辖区域各部委、各局及相关金融机构，建立良好的合作关系，包括各级政府、金融部门信息数据接入21315全国征信系统等事宜。积极参与代理中心所辖区域和各次级行政区域的征信和民间金融体系发展工作。积极和本代理中心所辖区域宣传部、新闻单位保持良好的合作关系，宣传21315，适时投入各类广告和开展公共关系活动，做好公共形象和促销，在总部的配合下，使21315品牌成为全国驰名商标。7．乙方应当接受甲方的监督管理和贯彻落实甲方的各项工作要求。六、代理权审核流程及费用承担。1、乙方在本协议签订后三日内，向甲方支付贰拾壹万元人民币，作为21315平台使用许可及授权代理费，包括系统授权使用、建设维护、品牌使用、业务工作指定区域内授权等。甲方收到该笔费用后，审核乙方所申报的所有资料（包含递交的可行性报告、申请表等，审核通过则作为本协议附件）。审核合格的，授予乙方《征信代理分支机构许可证书》（附件一），本协议自证书颁发之日起生效，乙方不得以任何理由不履行本协议。如果由于乙方的原因导致该协议不能履行，则乙方支付的款项，甲方不予返还；审核不通过，甲方将予以全额（不含利息）返还甲方支付的款项，本协议终止。乙方的代理期限以许可证书约定的时限为准。2、乙方自取得《征信代理分支机构许可证书》之日起五日内，应向甲方支付零元人民币，作为甲方该年度管理费，包括甲方向乙方提供系统平台操作及征信业务拓展等项目的培训、信用管理知识及相关技能指导、协助拟订相关管理制度的费用。3、乙方基于甲方的授权开发的用户，所有征信业务取得的数据应全部上报甲方，并由甲方收集、分析、整理并出具相应报告，业务服务费（包括但不局限于征信评估费）的收入应全额由甲方统一收取并开具发票。每月上旬的五个工作日内，按照上月业务收入金额的50%作为信息费支付给乙方，乙方应同时在收到上述款项后五个工作日内向甲方开具等额发票。甲方收到该笔款项后7个工作日内负责出具21315全国征信系统颁发的牌匾、证书、信用报告等。双方税费自理。5.若乙方年业绩总额完成人民币贰佰万元以上的，甲方在次年一次性奖励给乙方人民币壹拾万元；若乙方年业绩总额完成人民币伍佰万元以上的，甲方在次年一次性奖励给乙方人民币贰拾万元。甲方账户开户行：中国民生银行北京东单支行、名称：中品质协（北京）质量信用评估中心有限公司、账号：×××。七、甲方与各级代理中心的费用及收入分配方式。1．本协议规定的各项费用及收入范围包括：代理费：即各级代理中心的授权许可加盟费（许可期限内一次性缴纳）。管理费：即下级代理中心向上级代理中心（或甲方总部）按月或按年缴纳的业务管理费用。业务收入：甲方向企业或个人提供征信服务所收取服务费，包括征信、评级、信贷居间、信用风控管理等收入。2．本协议所述代理中心及其所辖区域内的业务收入，由甲方统一收取后，与客户（企业或个人）所属直辖区域代理中心（即乙方及下属代理中心），再由甲方按照约定的比例分成支付给乙方及下属代理中心。（见补充协议三）3．本协议所述代理费，由总部统一收取，并按照附件二（各级代理加盟费用表）逐级拨付。4．由乙方发展的各级代理，下一级代理应当按期向上一级代理交纳一定数额的管理费用，上一级向其输出管理和服务。由甲方在乙方成为代理中心所辖区域代理之前发展的各级代理中心，由他们自愿选择是否增付管理费，由乙方代管或者由甲方自愿转移支付给乙方代管，或在其代理时限届满后，统一划归乙方来发展、续约、变更和管理。5．该代理中心及其所辖区域的企业信用建档费用，可根据为企业的规模收取，但收取该服务费用的最高额不得超过人民币捌佰元人民币，与甲方分成比例为80%。并且必须在三日内，将代理中心及其所辖区域的企业基础信用档案，录入上传到甲方的数据库，并将为企业开具的发票电子扫描件以电子邮件的方式向甲方报备，且以取得甲方的回执为准。八、甲方的权利和义务。1．负责21315全国征信系统和信用通平台的研究、建设。（以上系统名字为暂命名，但不限于以上名字，今后为了进一步加快发展可能启用21315征信网、21315网贷等）。2．负责全国性公司、全国集团及各代理中心所辖区域、市代理及区（县）代理的组建和综合管理。3．负责和中央政府，国家各个部委的沟通、合作与公共关系管理。4．负责与全国性媒体接洽，举办全国性宣传、广告、公关活动等。5．负责制订全国市场运营政策。6．负责大数据分析、挖掘、风险控制技术和平台智能化工具的研究和开发。7．负责全国系统及各级代理中心及所辖区域、市级干部的培训、教肓和提升。8.筹备组建网络银行。九、乙方的权利和义务。1．负责按本协议内容，开展好代理中心各项业务。2.负责严格管理和服务好本代理中心所辖区域内的各级代理分中心，树立好21315公共形象，取得公众认同，获得良好的社会和经济效益。3．解决本代理中心所辖区域辖区内的运营发展中的一切问题，包括：政府关系、危机公关、媒体关系、建立健全本代理中心及所辖区域数据镜像技术与灾备中心、建立健全分中心网站和数据内容、代理中心及所辖区域21315管理人员及员工教育培训等。4．根据本代理中心所辖区域实际情况不断研究与提升本代理中心及所辖区域征信系统和信用通平台的竞争力，影响力，实现各时期销售收入目标。5．依法承担对本代理中心及所辖区域的征信工作的风控责任。6．维护甲方及双方共同建立的代理的声誉，维护本代理中心及所辖区域内企业和个人信用记录、评分、等级的公正、科学和廉洁。十、违约责任。1.甲乙双方任意一方违反本协议，违约方要承担相应违约责任，并支付对方相应违约金，具体数额由双方协商确定。3.在协议有效期内，乙方不得与其他机构合作从事与本合同规定的同类业务，否则，甲方有权单方终止本协议，并有权要求乙方承担惩罚性违约金伍十万元。造成甲方其他损失的乙方应当另行赔偿。十二、协议终止。若本协议在下述情形下解除，提出解除协议的一方应提前一个月以书面形式通知另一方：5.一方未履行或违反本协议所应承担的义务，致使另一方依据本协议的预期利益无法实现或协议继续履行没有必要的，另一方有权解除协议。6.除因不可抗力或意外事件致使协议解除的情形外，引起协议解除事由的一方应赔偿因协议解除给另一方造成的损失。十三、附则。5.甲乙双方协商一致的基础上可以变更本协议或者另行签署补充协议和附件，达成的补充协议和附件是本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等法律效力。协议封面乙方处标注法定代表人“孙艳萍”，尾部法定代表人、授权签约人签名处有“孙艳萍”签名及乙方印章。合同签订后，www.21315.com系统不能使用。2015年5月12日，被告向山东大河称重设备有限公司出具金额为1万元发票一张、金额为10万元的发票两张，其中发票显示的“货物或应税劳务名称”均为“服务费”。转账查询单显示，孙艳萍通过转账方式，于2015年2月16日、2015年2月28日分别转给辛丽萍5万元（定金）、26万元（企业征信）。原告主张被告开具给山东大河称重设备有限公司发票的21万元金额为其向被告支付的加盟费21万元，系因已由辛丽萍支付，故而直接转账支付给辛丽萍。原告提交山东大河称重设备有限公司企业信用信息查询打印件显示，该公司成立于2015年4月1日，法定代表人孙艳萍，股东为孙艳萍、杨**；同时原告还提交了孙艳萍、杨**的结婚证，证明二人系夫妻关系；原告认为其向被告交纳了加盟费后，因其法定代表人杨**之妻孙艳萍系山东大河称重设备有限公司的法定代表人，故要求被告向山东大河称重设备有限公司出具发票用于抵扣税款，并就此提交了说明。被告认为即使上述相关证据是真实的，也不认可关联性及证明目的；被告称虽然与山东大河称重设备有限公司没有其他合同和业务往来，但在经营中为其开具发票由其承担税费也是正常情况。2015年6月，被告出具《全国征信系统www.21315.com授权书》载明：兹授权泰安市质协征信有限公司在山东泰安市开展企业征信及相关业务（具体见协议）咨询服务工作，有效期为2015年6月20日至2016年6月19日止。在此期间，泰安市质协征信有限公司必须依据《征信业管理条例》开展工作，并严格按照与中品质协（北京）质量信用评估中心有限公司（21315全国征信系统运营机构）签署的协议书中规定实施。备注：委托期间，受托人发生费用自行负责。被授权机构无独立收费权。被告主张该授权书可以证明涉案合同的有效期，原告对授权书真实性不持异议，但不认可证明目的。原告为证明涉案合同中被告应为原告提供的主要服务内容，提交了其他加盟商李红霞对其所在的被告的QQ群中被告发布的与涉案经营资源有关的公司文件内容进行下载所作的（2018）晋临侯证民字第1337号公证书。公证书有如下记载：申请人李红霞，公证事项保全证据，2018年12月4日上午10时9分，在本处经济一科办公室，经申请人李红霞陈述，申请本处对QQ群昵称为“21315集团全国工作站”中接收到的“中品信用简介”、“21315中品信用产品价格一览表”、“21315全国征信系统关于部分省市授权服务中心招募公告”三个文件内容办理保全证据公证……本公证员与公证员助理以截屏、打印的方式，对李红霞所述QQ群中接收到的三个文件办理保全证据公证。公证书第11页至42页是中品质协简介的截屏打印件，其中第17页记载“（四）数万企业数据库及毫秒级关键词检索，企业数据库中目前收录了国内95%以上的企业及国外一些大型企业，而由于使用了最先进的检索技术，在系统中搜索企业的时间可以缩短到毫秒级，使得用户拥有很好的搜索体验。”第49页记载的“三、征信数据询收费情况一览表”中记载了四大类，第一类别包括：基础及主要分类A、知识产权信息B、年报信息C、对外报关D、公司图谱E，第二大类包括：诉及法律信息F、借贷违约信息G，第三大类包括：其他受关注信息H、第四大类包括：全部信息，其中分类A的收费标准是免费，其他类别中100条查询量、500条查询量、1000条查询量对应的分别是不同的收费价格，从400元到2万元不等。第53页记载的是“21315全国征信系统关于部分省市授权服务中心招募公告”，该公告记载：一、授权服务中心运营概要，21315全国征信系统（征信网）由贰壹叁壹伍征信管理集团建设，拥有全国2200多万家企业信用数据，可实时查询企业坐标、诉讼信息、行政信息、违约信息、财务信息，资源信息、质量信用、供应链信用等；可以实时形成信用评分评级评价和风险预警、信用动态检测等……”上述三个文件上传人的QQ昵称是狼道和刻骨。被告认可该公证书形式上的真实性，但不认可内容真实性及证明目的；且申请人非本案当事人，QQ群的内容不能代表原、被告之间联系的内容，与本案无关。原告为证明原、被告之间系特许经营合同关系、被告无相应的数据库平台，无法按涉案合同约定为原告提供数据查询服务及使用注册商标，使原告无法实现合同目的，提交了法律文书、行政处罚情况的通报。其中：1、中国人民银行营业管理部对被告的行政处罚情况的通报（以下简称处罚通报）载明：中品质协公司不如实提供文件资料的行为违反了《征信业管理条例》第三十三条第三款的规定……我营业部对中品质协处以人民币30万元罚款……。2、2017年8月28日北京市高级人民法院做出的（2017）京行终3036号行政判决书（以下简称3036判决书）本院认为部分内容显示“第3064731号“21315”商标由数字“21315”构成，指定使用在第35类广告、推销（替他人）等服务上……因此，商标评审委员会在被诉裁定（2016年9月13日，商标评审委员会做出裁定：第3064731号“21315”商标予以无效宣告）中认定争议商标的注册违反了商标法第十条第一款第（八）项的规定并无不当。原审判决的相关认定错误，本院予以纠正。”3、北京知识产权法院因当事人不服北京市东城区人民法院(2018)京0101民初18521号民事判决书提起的上诉作出（2019）京73民终1332号民事判决书，当事人因不服（2019）京73民终1332号民事判决书向北京市高级人民法院提出申诉，北京市高级人民法院作出驳回中品质协（北京）质量信用评估中心有限公司再审申请的（2019）京民申5919号民事裁定书。（2019）京73民终1332号民事判决书内容包括：2015年9月21日，五家渠公司（乙方）与中品质协公司（甲方）签订《全国征信系统www.21315.com合作协议书》（简称《合作协议书》），协议有如下约定：三、技术与知识产权，21315为甲方及关联机构持有的国家注册商标，甲方是中国人民银行核准备案的征信机构。21315.com/21315.com.cn及21315相关的域名均是甲方享有专用权的域名。21315全国征信系统和信用通系统是由甲方投资开发建设的系统工程，包括互联网站、数据库、分析搜索引擎、管理软件、交易软件、P2P平台软件、大数据技术、移动平台等。四、市代理中心创办形式。乙方依据《合同法》、《公司法》和本协议的相关规定，在新疆维吾尔自治区五家渠市行政区域内设立21315全国征信系统泰安市级代理中心机构，由乙方委派人员出任机构负责人并组建相对独立的运营团队，负责日常经营工作，并享有该区域的21315征信综合业务的（独家）经营权。包括21315在该区域的征信业务和发展该区域的各次级代理分中心和面向各基层乡镇街道的代理营业部，但各级代理商均应由甲方按照本协议内容在乙方见证下与其直接签订代理协议并授予代理权，并由甲乙双方备案。《合作协议书》符合特许经营合同的本质特征。中品质协公司与五家渠公司均认可《合作协议书》约定21315系统指的是网站www.21315.com,亦认可前次诉讼关于21315系统无法实现企业信息查询和作息录入功能的勘验过程；同时根据《合作协议书》中品质协公司许可的经营资源包括21315商标、数据库及征信系统，其中21315商标经（2017）京行终3036号行政判决书予以无效宣告，中品质协公司未予及时、准确、完整向五家渠公司进行披露。上述经营资源无法正常使用，对于中品质协公司与五家渠公司的特许经营合同关系产生重大影响，导致《合作协议书》目的无法实现，故五家渠公司有权行使法定解除权解除《合作协议书》，一审判决认定正确，本院予以确认。该判决书驳回上诉，维持原判。被告认可上述证据的真实性，不认可关联性和证明目的。认为每个案件的情况不同，不能依据上述判决书作出本案的认定。原告为证明其损失，提交了署期打印为2015年2月28日房屋租赁合同、署期2015年7月17日的窗口席位租赁合同、山东省资金往来结算票据、银行流水打印件。房屋租赁合同显示出租人（甲方）武爱华将位于泰山区东岳大街100号奥来新天第沿街商务楼A-1205号出租给承租人（乙方）泰安市质协征信有限公司，租赁期限一年，自2015年3月1日至2016年3月1日止，年租金18000元（不包括水、电、暖、物业综合服务费），租金支付方式按每6个月支付一次，合同签订后3日内，乙方支付押金1000元及6个月租金后，甲方将房屋交给乙方使用；该合同乙方负责人签名为“杨**”。转账查询单显示，孙艳萍通过转账方式，于2015年3月2日转给武爱华1万元（房租半年加押金）。窗口席位租赁合同显示出租人（甲方）新泰市公共行政服务中心将位新泰市绿地风光地产经纪有限公司东边东南角处位置的席位作为从事服务经营的场所出租给承租人（乙方）泰安市质协征信有限公司，租赁期共贰年，自2015年7月17日至2017年7月16日收回；年租金8000元，租金交纳期限为一年一交，2015年7月17日前付清第一年度租金，2016年7月17日前付清第二年度租金；该合同乙方公章处有原告的印章、法定代表人处签名为“杨**”。2015年7月17日的山东省资金往来结算票据显示付款人原告、收款项目租金、金额8000元，票据有新泰市公共行政服务中心财务专用章。被告不认可证据的真实性，认为原告成立于2015年3月30日，租赁合同签订时间系2015年2月28日，因此合同有公章是不真实的；同时表示即使被告认定真实，也不认可证明目的。另查，(2018)京0101民初18532立案信息及案件笔录显示，该案于2018年9月13日收到原告泰安市质协征信有限公司的诉状，诉状载明：被告为“中品质协（北京）质量信用评估中心有限公司”，诉讼请求包括“依法判令解除原、被告双方签订的合作协议书”，该案被告于2018年9月25日收到起诉状副本、2018年10月12日及11月8日开庭，开庭笔录记载原告要求解除的合同与本案涉案合同一致，原告于2019年2月19日经本院口头裁定准予撤诉。上述事实，有《全国征信系统www.21315.com合作协议书》《21315全国征信系统签约代理商补充协议书》、银行转账凭证、处罚通报、（2018）晋临侯证民字第1337号公证书、（2017）京行终3036号行政判决书、(2018)京0101民初18521号判决书、（2019）京73民终1332号民事判决书、（2019）京民申5919号民事裁定书、(2018)京0101民初18532立案信息、送达回证及案件笔录等、当事人陈述等证据在案佐证。本院认为：原、被告签订的涉案合同符合特许经营合同的本质特征，系双方真实意思表示，合法有效，对双方具有法律约束力。被告2015年6月向原告出具的《全国征信系统www.21315.com授权书》载明有效期为2015年6月20日至2016年6月19日止。涉案合同第六.1条约定“乙方在本协议签订后三日内，向甲方支付贰拾壹万元人民币，作为21315平台使用许可及授权代理费，包括系统授权使用、建设维护、品牌使用、业务工作指定区域内授权等。甲方收到该笔费用后，审核乙方所申报的所有资料（包含递交的可行性报告、申请表等，审核通过则作为本协议附件）。审核合格的，授予乙方《征信代理分支机构许可证书》（附件一），本协议自证书颁发之日起生效，乙方不得以任何理由不履行本协议。”从该内容的字面意思看，系明确了上述授权书在合同履行过程中的发放方式，并不能得出合同有效期为一年的意思表示。第六.1条内容还包括：如果由于乙方的原因导致该协议不能履行，则乙方支付的款项，甲方不予返还；审核不通过，甲方将予以全额（不含利息）返还甲方支付的款项，本协议终止。乙方的代理期限以许可证书约定的时限为准。”，其中“乙方的代理期限以许可证书约定的时限为准”的文字内容，表达的系以许可证书约定的时限为乙方的代理期限，仍然不能确认为合同效期为一年的之意。按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则予以判断，不能认定合同的有效期为一年。在合同没有约定效期的情况下，涉案合同尚在履行中，原告可以提起解除合同之诉。被告关于原告的起诉超过诉讼时效的主张缺乏事实及法律依据，本院不予采纳。根据查明的事实，涉案合同许可的经营资源所涉及的“21315”商标被宣告无效，21315平台即www.21315.com网站不能使用，原告已无法实现通过使用被告授权的21315系统的查询功能开展经营的合同目的，符合《中华人民共和国合同法》（下称合同法）第九十四条规定的当事人可以解除合同的法定解除条件，故原告享有依法解除合同的权利。本案审理期间，本院依法于2020年1月20日向被告送达了送达了起诉书、证据等材料，原告解除涉案合同的通知已通过起诉书的方式送达被告，现原告要求确认涉案合同于2020年1月20日解除本院予以准许。合同法规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。根据本案查明的事实，原、被告对案外人辛丽萍向被告支付过涉案合同款项21万元及孙艳萍亦向辛丽萍支付过21万元的事实均不持异议，而本案原告法定代表人杨**与山东大河称重设备有限公司法定代表人孙艳萍系夫妻关系，在被告无证据证明与山东大河称重设备有限公司存在其他合同关系或经济往来的情况下，本院认定被告收到了原告向其支付的涉案合同经营资源使用的费用。涉案合同并未约定期限，本院结合合同签订时间、履行情况、实际经营期限、双方当事人的过错程度等因素，酌情确定返还以及赔偿损失的数额、比例或方式。原告为证明其损失，虽然提交了房屋租赁合同、窗口席位租赁合同等，但并无其他证据佐证上述租赁行为与涉案合同履行的关联性，其请求依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下：一、原告泰安市质协征信有限公司与被告中品质协（北京）质量信用评估中心有限公司于2015年4月13日签订的编号ZZ-A2014000的《申请建立21315全国征信系统市级代理中心协议书》于2020年1月20日解除；二、自本判决生效之日起十日内，被告中品质协（北京）质量信用评估中心返还原告泰安市质协征信有限公司经营资源使用费19万元；三、驳回原告泰安市质协征信有限公司的其他诉讼请求。如被告中品质协（北京）质量信用评估中心未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，则应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费4960元，由原告泰安市质协征信有限公司负担960元（已交纳）；被告中品质协（北京）质量信用评估中心负担4000元，自本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京知识产权法院。审判员  刘世红二〇二〇年十二月二十八日书记员  高 旭