北京市东城区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0101民初75号原告：烟台猎瞳装饰有限公司，住所地山东省烟台市芝罘区芝罘屯路28号中汇装饰材料市场4-1号。法定代表人：弭尚凯，董事长。委托诉讼代理人：冯爱国，北京市中闻律师事务所律师。被告：中品质协（北京）质量信用评估中心有限公司，住所地北京市东城区。法定代表人：陈泽华，董事长。委托诉讼代理人：于是今，北京嘉传律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈文昌，北京嘉传律师事务所律师。原告烟台猎瞳装饰有限公司与被告中品质协（北京）质量信用评估中心有限公司特许经营合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告烟台猎瞳装饰有限公司委托诉讼代理人冯爱国、被告中品质协（北京）质量信用评估中心有限公司委托诉讼代理人于是今、陈文昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告双方签订的编号CQCE-21315HBS-SHENG0006的《合作协议书》及《21315全国征信系统签约代理商补充协议书》；2.判令被告退还原告加盟费300000元；3.判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2015年10月29日，原告与被告签订编号CQCE-21315HBS-SHENG0006的《合作协议书》（以下简称涉案合同）《21315全国征信系统签约代理商补充协议书》（以下简称补充协议），涉案合同主要约定被告授权原告在河北省开展企业征信及相关业务咨询服务工作，并取得该区域的21315征信综合业务的独家经营权，约定原告如能切实履行乙方的权利义务协议有效期十年，原告认为涉案合同没有约定履行期限。被告为原告提供近9000多万条查询信息数据库，该数据库包括但不限于被查询人的基本信息、知识产权信息、对外报关、公司图谱（各投资人信息）、裁判文书、网贷逾期信息、各商业银行信贷信息、水电信息、行政处罚信息、企业财务信息等。涉案合同许可的经营资源为21315征信系统即21315.com、21315.com.cn网站查询相关企业的征集信息及21315商标。涉案合同6.1条约定的280万元即上述经营资源的使用费用，针对该条的系统授权使用、建设维护、品牌使用等内容，但没有约定具体金额，均包括在280万元内；同时补充协议第3条约定了各笔费用付款金额和日期。原告履行了涉案合同6.1条及补充协议第3条约定的30万元的付款义务，后租赁了办公场地、招收员工进行培训。2015年12月，原告联系被告工作人员要求使用21315征信系统，被告告知系统正在维护不能使用，直至2016年8月原告发现使用21315平台仍然无法查询被告许可的企业征信信息，而被告告知继续等待系统维护。2016年10月，中国人民银行营业管理部征信管理处对被告提供虚假文件、涉嫌虚假夸大宣传等行为作出处罚。2017年8月23日，北京市高级人民法院裁定撤销了21315商标，被告未告知原告，该情形影响了原告对涉案合同约定的征信系统的查询，向咨询的企业出具查询报告收取费用获得利益的涉案合同目的的实现，原告要求被告退款未果，于2018年提起诉讼后撤诉。在合同履行期间，被告许可的经营资源无法使用构成违约，依据《合同法》第九十四条第（四）项有其他违约行为致使不能实现合同目的而要求解除涉案合同。本案立案后，被告于2020年1月20日收到原告要求解除涉案合同的起诉状，故要求判决自2020年1月20日解除涉案合同。依据《合同法》第九十七条解除合同的法律后果要求被告返还加盟费。被告辩称：不同意原告的诉讼请求。被告于2020年1月20日收到本案原告的起诉状，认可涉案合同签订的时间。2015年涉案合同签订前，被告向社会发布了开展21315征信平台业务的培训信息，原告公司人员也参加了被告组织的培训、拓展训练、参观长城等景观，培训后原告对21315征信平台的相关业务感兴趣，故签订了涉案合同，但原告没有交纳过涉案合同的任何费用。2015年10月20日，原告的法人向被告公司支付10万元，该笔款项与涉案合同无关，是原告公司工作人员参加被告向社会招募人员进行培训的培训费。涉案合同及补充协议签订后，原告没有任何履约行为，21315商标被撤销及21315系统不能使用的事实，被告没有书面告知过原告，但原告应当知道。被告许可原告使用的是21315征信平台，并没有许可过原告21315商标，且该商标在合同签订时是有效的，不存在原告所述的违约行为。被告认为涉案合同的履行期限为一年，于2016年10月29日有效期终止，原告于2020年1月起诉时已过2016年10月30日至2018年10月30日的诉讼时效期间。经审理查明：2015年10月29日，原告（乙方）与被告（甲方）签订编号CQCE-21315HBS-SHENG0006《全国征信系统www.21315.com合作协议书》，内容包括：申请建立21315全国征信系统河北省级代理中心，并作为21315全国征信系统在该行政区域的唯一授权单位开展征信业务相关工作；为此，经与甲方充分协商一致，双方达成如下协议，以兹共守。一、征信系统平台业务。依据国务院《征信业管理条例》开展征信业务（包括但不限于信用征集、评级、认证，面向政府、银行、保险、P2P、律师事务所等机构提供风险控制服务、信用认证业务等），为个人及企业融资，民间借款、放款等提供的信用信息及征信中介服务。三、技术与知识产权。21315为甲方及关联机构持有的国家注册商标，甲方是中国人民银行核准备案的征信机构。21315.com/21315.com.cn及21315相关的域名均是甲方享有专用权的域名。21315全国征信系统和信用通系统是由甲方投资开发建设的系统工程，包括互联网站、数据库、分析搜索引擎、管理软件、交易软件、P2P平台软件、大数据技术、移动平台等。四、河北省代理中心创办形式。乙方依据《合同法》、《公司法》和本协议的相关规定，在河北省行政区域内设立21315全国征信系统河北省级代理中心机构，由乙方委派人员出任机构负责人并组建相对独立的运营团队，负责日常经营工作，并享有该区域的21315征信综合业务的（独家）经营权。包括21315在该区域的征信业务和发展该区域的各次级代理分中心和面向各基层乡镇街道的代理营业部，但各级代理商均应由甲方按照本协议内容在乙方见证下与其直接签订代理协议并授予代理权，并由甲乙双方备案。五、各级代理中心的业务。1．乙方可以联络该代理中心所辖区域各级党政机关，根据该代理中心所辖区域登记注册的企业总数，为管辖区内企业建立21315信用记录。积极让政府有关部门发文或座谈，推动建立社会信用体系建设。组织各地市所有企业的免费立信建档、开展商业性征信服务。推动代理中心所辖区域内政府部门在行政许可前开展征信，让企业向21315申报建立健全征信记录、档案。以此逐步引导、鼓励其积极申请信用认证和评分，并在必要时付费委托21315管理维护其信用。推动本代理中心所辖区域内21315信用评分及信用产品的应用，促进分类监管、确保诚信建设。使21315征信注册用户基本覆盖本代理中心所辖区域企业。2．乙方开展的所有征信代理工作，均应依据本协议及附件的相关规定，以甲方的名义并在甲方的授权范围内进行，未经甲方书面许可，乙方不得将用户征信数据提供给任何第三方并不得代理除甲方外的其他机构和个人开展征信业务。3．乙方可根据本代理中心所辖区域中小微金融发展状况，面向本代理中心所辖区域股份制，城市商业、民营、村镇银行，保险公司，小额贷款公司，融资性租赁，融资性担保公司，证券公司，典当行，金融资产管理公司等金融机构提供征信数据查询、信用报告查询、信贷风险控制评分服务、贷款风控代理等一系列金融信用服务，可向上述金融机构收取失信查询年度费（例如违约失信数据库）、企业工商登记股东宗谱数据年费等。并随着甲方数据产品的增强而增加服务项目。4．乙方可以推动与本代理中心所辖区域的银行和非银行金融机构达成合作，合作的内容以21315大数据风险控制模型来支持银行中小微贷款的审查，违约率低于现有银行风控的平均临界点，促使银行直接信用放贷并取得信用风控管理费收入。5．乙方应尽可能在自签订此协议的半年之内组建代理中心所辖区域的各次级代理分中心，平均每个地级市的县（区）可以建立一家地区分中心，每一个街道可以吸收加盟建立一个以上的21315全国征信中心代理营业部网点，各级代理分中心缴纳的21315平台使用许可及授权代理费总部有绝对价格决定权。在总部的宣传配合下，建立起由代理中心所辖区域级到其次级代理中心的逐级管理模式。力争每个网点都能开展服务业、商业、公司的信用建档、评级、融资贷款服务等。6．乙方应在该代理中心所辖区域各级党政机关的大力支持下，与代理中心所辖区域各部委、各局及相关金融机构，建立良好的合作关系，包括各级政府、金融部门信息数据接入21315全国征信系统等事宜。积极参与代理中心所辖区域和各次级行政区域的征信和民间金融体系发展工作。积极和本代理中心所辖区域宣传部、新闻单位保持良好的合作关系，宣传21315，适时投入各类广告和开展公共关系活动，做好公共形象和促销，在总部的配合下，使21315品牌成为全国驰名商标。7．乙方应当接受甲方的监督管理和贯彻落实甲方的各项工作要求。六、代理权审核流程及费用承担。1、乙方在本协议签订之日，向甲方支付贰佰捌拾万元人民币，作为21315平台使用许可及授权代理费（支付方式见补充协议书），包括系统授权使用、建设维护、品牌使用、业务工作指定区域内授权等（付款方式见补充协议），甲方收到该笔费用后，审核乙方所申报的所有资料（包含递交的可行性报告、申请表等，审核通过则作为本协议附件）。审核合格的，授予乙方《征信业务代理分支机构授权书》（该授权书有效期为一年，每年更换，防伪），本协议自证书颁发之日起生效，乙方不得以任何理由不履行本协议。如果由于乙方的原因导致该协议不能履行，则乙方支付的款项，甲方不予返还；审核不通过，甲方将予以全额（不含利息）返还乙方支付的款项，本协议终止。乙方如能切实履行乙方的权利义务，本协议有效期十年，续签协议不在缴费。2、乙方自取得《征信业务代理分支机构授权书》之日起五日内，应向甲方支付0元人民币，作为甲方该年年度管理费，包括甲方向乙方提供系统平台操作及征信业务拓展等项目的培训、信用管理知识及相关技能指导、协助拟订相关管理制度的费用。3、乙方基于甲方的授权开发的用户，所有征信业务取得的数据应全部上报甲方，并由甲方收集、分析、整理并出具相应报告，业务服务费价格由甲方决定，业务服务费（以下称“业务服务费”，定义见下文）的收入应全额由甲方统一收取并开具发票。每月上旬的五个工作日内，按照上月收取的业务服务费总额的50％作为信息费（税费自理）支付给乙方。乙方应同时在收到上述款项后五个工作日内向甲方开具等额发票。甲方收到该笔款项后7个工作日内负责出具21315全国征信系统颁发的牌匾、证书、信用报告等。双方税费自理。6.若乙方在2015年10月29日至2016年10月28日期限内乙方未能完成业务总额壹佰萬元，并逐年递增10%，如连续三年不能完成该业务总额，甲方将取消乙方在该行政区域内的独家代理资质，但允许其继续开展本协议内规定的一切业务。甲方账户开户行：中国民生银行北京东单支行、名称：中品质协（北京）质量信用评估中心有限公司、账号：×××。七、甲方与各级代理中心的费用及收入分配方式。1．协议规定的各项费用及收入范围包括：代理费：即各级代理中心的授权许可加盟费（许可期限内一次性缴纳）。管理费：即下级代理中心向上级代理中心（或甲方总部）按月或按年缴纳的业务管理费用。业务服务费：甲方向企业或个人提供征信服务所收取服务费，包括征信、评级、信贷居间、信用风控管理等收入。2．本协议所述代理中心及其所辖区域内的业务服务费，由甲方统一收取后，按本协议约定分成比例将乙方及乙方下属代理中心应得分成统一支付给乙方，再由乙方按照约定的比例分成支付给乙方下属代理中心（见补充协议）。3．本协议所述代理费，由总部统一收取，并按照附件（各级代理加盟费用表）由甲方直接支付给乙方及乙方下属代理中心。4．由乙方发展的各级代理，下一级代理应当按期向上一级代理交纳一定数额的管理费用，上一级向其输出管理和服务。由甲方在乙方成为代理中心所辖区域代理之前发展的各级代理中心，由他们自愿选择是否增付管理费，由乙方代管或者由甲方自愿转移支付给乙方代管，或在其代理时限届满后，统一划归乙方来发展、续约、变更和管理。5．该代理中心及其所辖区域的企业征信服务费用，可根据为企业提供的服务项目收取，乙方帮助企业录入完善信息的可以收取一定的劳务费，价格表以甲方公布的为准。乙方负责将该代理中心及其所辖区域的企业具体信用信息录入上传到甲方的数据库，并将为企业开具的服务费发票电子（或加盖乙方公司财务章的收据）扫描件以电子邮件的方式向甲方报备，且以取得甲方的回执为准。八、甲方的权利和义务。1．负责21315全国征信系统和信用通平台的研究、建设。（以上系统名字为暂命名，但不限于以上名字，今后为了进一步加快发展可能启用21315征信网、21315网贷等）。2．负责全国性公司、全国集团及各代理中心所辖区域、市代理及区（县）代理的组建和综合管理。3．负责和中央政府，国家各个部委的沟通、合作与公共关系管理。4．负责与全国性媒体接洽，举办全国性宣传、广告、公关活动等。5．负责制订全国市场运营政策。6．负责大数据分析、挖掘、风险控制技术和平台智能化工具的研究和开发。7．负责全国系统及各级代理中心及所辖区域、市级干部的培训、教育和提升。8.筹备组建网络银行。9．对乙方收集的企业信息及知悉的乙方商业秘密负有保密义务。九、乙方的权利和义务。1．负责按本协议内容，开展好代理中心各项业务。2.严格管理和服务好本代理中心所辖区域内的各级代理分中心，树立好21315公共形象，取得公众认同，获得良好的社会和经济效益。3．解决本代理中心所辖区域辖区内的运营发展中的一切问题，包括：政府关系、危机公关、媒体关系、建立健全本代理中心及所辖区域数据镜像技术与灾备中心、建立健全分中心网站和数据内容，代理中心及所辖区域21315管理人员及员工教育培训等。4．根据本代理中心所辖区域实际情况不断研究与提升本代理中心及所辖区域征信系统和信用通平台的竞争力，影响力，实现各时期销售收入目标。5．依法承担对本代理中心及所辖区域的征信工作的风控责任。6．维护甲方及双方共同建立的代理的声誉，维护本代理中心及所辖区域内企业和个人信用记录、评分、等级的公正、科学和廉洁。7．乙方有义务对收集的企业信息、甲方的商业秘密、甲方提供的企业信息及甲方用户信息保密，保密信息包括但不限于因履行本合同而知悉的甲方商业运作模式以及甲方公司任何信息。8．乙方向客户提供所被授权的服务项目时，自行负责开拓市场与发展客户。在业务开展过程中保证向客户提供良好的服务，不得以欺诈、胁迫、虚假宣传等不正当手段损害客户及甲方的利益；不得以任何方式冒用或借用甲方名义，不得伪造或变造文件；不得在未经甲方允许的情况下，擅自向第三方颁发“21315全国征信系统”和“21315信用通”品牌的各类信用报告、证书，否则视为乙方违约，并承担由此造成的一切后果。十、违约责任。1.甲乙双方任意一方违反本协议，违约方要承担相应的违约责任，并支付对方相应违约金，具体数额由双方协商确定。3.在协议有效期内，乙方不得与其他机构合作从事与本合同规定的同类业务，否则，甲方有权单方终止本协议，并有权要求乙方承担惩罚性违约金人民币伍拾万元。造成甲方其他损失的乙方应当另行赔偿。十二、协议终止。若本协议在下述情形下解除，提出解除协议的一方应提前一个月以书面形式通知另一方：5.一方未履行或违反本协议所应承担的义务，致使另一方依据本协议的预期利益无法实现或协议继续履行没有必要的，另一方有权解除协议。6.除因不可抗力或意外事件致使协议解除的情形外，引起协议解除事由的一方应赔偿因协议解除给另一方造成的损失。十三、附则。5.甲乙双方协商一致的基础上可以变更本协议或者另行签署补充协议和附件，达成的补充协议和附件是本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等法律效力。2015年10月29日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《21315全国征信系统签约代理商补充协议书》，内容包括：一、根据双方于2015年10月29日签订的《21315全国征信系统河北省代理中心协议书》（下称“原协议”）的相关规定，甲方双方经协商一致，制定此补充协议书。二、本补充协议书具有优先效力。三、《21315全国征信系统河北省代理中心协议书》付款方式：协议签订之日乙方支付甲方人民币叁拾万元整；2015年11月22日支付代理费伍万元整；2016年3月15日支付陆拾伍万元整，2016年6月30日支付余款壹佰捌拾万元整作为甲方21315平台使用许可及授权代理费，如不能如约按期缴纳，原协议及本补充协议终止，前期所缴纳费用不予退还。四、自本协议生效之日起，乙方在合同规定的有效期内，且符合双方签署的合作协议及总部规定的情况下，具有开展《21315全国征信系统河北省级代理中心协议书》所注明地区及其下辖地区中，关于企业征信代理的相关业务的权利。其中，乙方及其发展的下级代理商均没有独立收费的权利，违者将没收乙方所收取的全部代理费用，并收取所收费用的30%的处罚金，且甲方有权单方面终止原协议及补充协议书。五、甲方对各级代理的指导收费模式：1.县（区、县级市）：代理费人民币10万元起2.地（市）级：代理费人民币30-100万元3.省级：代理费人民币200-1000万元.乙方应在十个工作日内向甲方提交精准的河北省各地级市及各区县的详细报价备案，总部有最终定价权。九、本补充协议由甲乙双方签字盖章后生效。十、本补充协议中的所有术语，除非另有说明，否则其定义与原协议中的定义相同。十一、本补充协议一式贰份，甲乙双方各执壹份，均具有同等法律效力。本补充协议与原协议如有不同，以本补充协议为准。本案审理中，双方确认原告于2015年11月份收到截止日期为2016年11月份的《征信业务代理分支机构授权书》。合同签订后，www.21315.com系统不能使用。2015年10月20日，原告法定代表人弭尚凯向被告账户支付10万元，中国工商银行凭证显示的摘要为“河北省”；2015年10月29日通过转账方式，原告分三笔向被告支付10000元、84000元、106000元。原告为证明涉案合同中被告应为原告提供的主要服务内容，提交了其他加盟商李红霞对其所在的被告的QQ群中被告发布的与涉案经营资源有关的公司文件内容进行下载所作的（2018）晋临侯证民字第1337号公证书。公证书有如下记载：申请人李红霞，公证事项保全证据，2018年12月4日上午10时9分，在本处经济一科办公室，经申请人李红霞陈述，申请本处对QQ群昵称为“21315集团全国工作站”中接收到的“中品信用简介”“21315中品信用产品价格一览表”“21315全国征信系统关于部分省市授权服务中心招募公告”三个文件内容办理保全证据公证……本公证员与公证员助理以截屏、打印的方式，对李红霞所述QQ群中接收到的三个文件办理保全证据公证。公证书第11页至42页是中品质协简介的截屏打印件，其中第17页记载“（四）数万企业数据库及毫秒级关键词检索，企业数据库中目前收录了国内95%以上的企业及国外一些大型企业，而由于使用了最先进的检索技术，在系统中搜索企业的时间可以缩短到毫秒级，使得用户拥有很好的搜索体验。”第49页记载的“三、征信数据询收费情况一览表”中记载了四大类，第一类别包括：基础及主要分类A、知识产权信息B、年报信息C、对外报关D、公司图谱E，第二大类包括：诉及法律信息F、借贷违约信息G，第三大类包括：其他受关注信息H、第四大类包括：全部信息，其中分类A的收费标准是免费，其他类别中100条查询量、500条查询量、1000条查询量对应的分别是不同的收费价格，从400元到2万元不等。第53页记载的是“21315全国征信系统关于部分省市授权服务中心招募公告”，该公告记载：一、授权服务中心运营概要，21315全国征信系统（征信网）由贰壹叁壹伍征信管理集团建设，拥有全国2200多万家企业信用数据，可实时查询企业坐标、诉讼信息、行政信息、违约信息、财务信息，资源信息、质量信用、供应链信用等；可以实时形成信用评分评级评价和风险预警、信用动态检测等……”上述三个文件上传人的QQ昵称是狼道和刻骨。被告认可该公证书形式上的真实性，但不认可内容真实性及证明目的；且申请人非本案当事人，QQ群的内容不能代表原、被告之间联系的内容，与本案无关。原告为证明被告无相应的数据库平台，无法按涉案合同约定为原告提供数据查询服务及使用注册商标，使原告无法实现合同目的，提交了法律文书、行政处罚情况的通报。其中：1、中国人民银行营业管理部关于被告的行政处罚情况的通报（以下简称处罚通报）载明：中品质协公司不如实提供文件资料的行为违反了《征信业管理条例》第三十三条第三款的规定……我营业部对中品质协处以人民币30万元罚款……。2、2017年8月28日北京市高级人民法院做出的（2017）京行终3036号行政判决书（以下简称3036判决书）本院认为部分内容显示“第3064731号“21315”商标由数字“21315”构成，指定使用在第35类广告、推销（替他人）等服务上……因此，商标评审委员会在被诉裁定（2016年9月13日，商标评审委员会做出裁定：第3064731号“21315”商标予以无效宣告）中认定争议商标的注册违反了商标法第十条第一款第（八）项的规定并无不当。原审判决的相关认定错误，本院予以纠正。”3、北京知识产权法院因当事人不服北京市东城区人民法院(2018)京0101民初18521号民事判决书提起的上诉作出（2019）京73民终1332号民事判决书，当事人因不服（2019）京73民终1332号民事判决书向北京市高级人民法院提出申诉，北京市高级人民法院作出驳回中品质协（北京）质量信用评估中心有限公司再审申请的（2019）京民申5919号民事裁定书。（2019）京73民终1332号民事判决书内容包括：2015年9月21日，五家渠公司（乙方）与中品质协公司（甲方）签订《全国征信系统www.21315.com合作协议书》（简称《合作协议书》），协议有如下约定：三、技术与知识产权，21315为甲方及关联机构持有的国家注册商标，甲方是中国人民银行核准备案的征信机构。21315.com/21315.com.cn及21315相关的域名均是甲方享有专用权的域名。21315全国征信系统和信用通系统是由甲方投资开发建设的系统工程，包括互联网站、数据库、分析搜索引擎、管理软件、交易软件、P2P平台软件、大数据技术、移动平台等。四、市代理中心创办形式。乙方依据《合同法》、《公司法》和本协议的相关规定，在新疆维吾尔自治区五家渠市行政区域内设立21315全国征信系统市级代理中心机构，由乙方委派人员出任机构负责人并组建相对独立的运营团队，负责日常经营工作，并享有该区域的21315征信综合业务的（独家）经营权。包括21315在该区域的征信业务和发展该区域的各次级代理分中心和面向各基层乡镇街道的代理营业部，但各级代理商均应由甲方按照本协议内容在乙方见证下与其直接签订代理协议并授予代理权，并由甲乙双方备案。《合作协议书》符合特许经营合同的本质特征。中品质协公司与五家渠公司均认可《合作协议书》约定21315系统指的是网站www.21315.com，亦认可前次诉讼关于21315系统无法实现企业信息查询和作息录入功能的勘验过程；同时根据《合作协议书》中品质协公司许可的经营资源包括21315商标、数据库及征信系统，其中21315商标经（2017）京行终3036号行政判决书予以无效宣告，中品质协公司未予及时、准确、完整向五家渠公司进行披露。上述经营资源无法正常使用，对于中品质协公司与五家渠公司的特许经营合同关系产生重大影响，导致《合作协议书》目的无法实现，故五家渠公司有权行使法定解除权解除《合作协议书》，一审判决认定正确，本院予以确认。该判决书驳回上诉，维持原判。被告认可上述证据的真实性，不认可关联性和证明目的。认为每个案件的情况不同，不能依据上述判决书作出本案的认定。另查，(2018)京0101民初18523立案信息及案件笔录显示，该案于2018年9月13日收到原告烟台猎瞳装饰有限公司的诉状，诉状载明：被告为“中品质协（北京）质量信用评估中心有限公司”，诉讼请求包括“依法判令解除原、被告双方签订的合作协议书”，该案被告于2018年9月25日收到起诉状副本、2018年10月12日及11月8日开庭，开庭笔录记载原告要求解除的合同与本案涉案合同一致，原告于2019年2月19日经本院口头裁定准予撤诉。上述事实，有《全国征信系统www.21315.com合作协议书》《21315全国征信系统签约代理商补充协议书》、银行转账凭证、处罚通报、（2018）晋临侯证民字第1337号公证书、（2017）京行终3036号行政判决书、(2018)京0101民初18521号民事判决书、（2019）京73民终1332号民事判决书、（2019）京民申5919号民事裁定书、(2018)京0101民初18523立案信息、送达回证及案件笔录等、当事人陈述等证据在案佐证。原告称租赁了办公场地、招收员工进行培训未提交相关证据。本院认为：原、被告签订的涉案合同及补充协议符合特许经营合同的本质特征，系双方真实意思表示，合法有效，对双方具有法律约束力。本案审理中，双方确认原告于2015年11月份收到截止日期为2016年11月份的《征信业务代理分支机构授权书》。合同第六.1条约定“审核合格的，授予乙方《征信业务代理分支机构授权书》（该授权书有效期为一年，每年更换，防伪），本协议自证书颁发之日起生效，乙方不得以任何理由不履行本协议”，从该内容的字面意思看，系明确了上述授权书在合同履行过程中的发放方式，并不能得出合同有效期为一年的意思表示。第六.1条内容还包括：乙方如能切实履行乙方的权利义务，本协议有效期十年，续签协议不在缴费。被告认为如能指的是原告在支付第一笔款项之后继续付费，则有效期十年，原告则认为合同没有约定期限。“乙方如能切实履行乙方的权利义务”从文字的含义上看，应当结合在合同履行过程中乙方按合同约定的权利义务所进行的履行行为来判断，而合同中并未对“如能”所达到的具体标准、时间等作出约定，因此按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，不能认定合同的有效期为十年。在合同没有约定效期的情况下，涉案合同尚在履行中，原告可以提起解除合同之诉。被告关于原告的起诉超过诉讼时效的主张缺乏事实及法律依据，本院不予采纳。根据查明的事实，涉案合同许可的经营资源所涉及的“21315”商标被宣告无效，21315平台即www.21315.com网站不能使用，原告已无法实现通过使用被告授权的21315系统的查询功能开展经营的合同目的，符合《中华人民共和国合同法》（下称合同法）第九十四条规定的当事人可以解除合同的法定解除条件，故原告享有依法解除合同的权利。本案审理期间，本院依法于2020年1月20日向被告送达了送达了起诉书、证据等材料，原告解除涉案合同的通知已通过起诉书的方式送达被告，现原告要求确认涉案合同于2020年1月20日解除本院予以准许。合同法规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。涉案合同并未约定期限，本院结合合同签订时间、履行情况、实际经营期限、双方当事人的过错程度等因素，酌情确定原告要求返还的使用经营资源的加盟费用的数额、比例或方式。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下：一、原告烟台猎瞳装饰有限公司与被告中品质协（北京）质量信用评估中心有限公司于2015年10月29日签订的编号CQCE-21315HBS-SHENG0006的《全国征信系统www.21315.com合作协议书》及《21315全国征信系统签约代理商补充协议书》自2020年1月20日解除；二、自本判决生效之日起十日内，被告中品质协（北京）质量信用评估中心返还原告烟台猎瞳装饰有限公司经营资源使用费28万元；三、驳回原告烟台猎瞳装饰有限公司的其他诉讼请求。如被告中品质协（北京）质量信用评估中心未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，则应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费5800元，由原告烟台猎瞳装饰有限公司负担400元（已交纳）；被告中品质协（北京）质量信用评估中心负担5400元，自本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京知识产权法院。审判员  刘世红二〇二〇年十二月二十八日书记员  高 旭