广东省湛江市赤坎区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0802民初1526号原告：王月兰，女，汉族，1964年9月10日出生，住湛江市湛江市遂溪县。被告：湛江市赤坎大天然海鲜居有限公司，住所：湛江市赤坎人民大道8号。法定代表人：麦亚日。原告王月兰诉被告湛江市赤坎大天然海鲜居有限公司劳动争议纠纷一案,本院于2020年6月1日立案后,依法由简易程序转为普通程序，于2020年12月16日公开开庭进行审理。原告王月兰到庭参加诉讼，被告湛江市赤坎大天然海鲜居有限公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法作缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告支付原告11个月的双倍工资共10343元（从2010年1月至2010年11月）；2、被告补偿原告社会保险损失（从2011年7月至2014年8月）；3、被告补偿原告住房公积金损失；4、被告支付原告经济补偿金29988元（2856元×10.5个月=29988元）;5、被告退回原告衣服、餐票按金250元;6、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告于2009年12月13日入职被告保洁组，双方建立劳动关系，不到一年时间原告转为服务员，每月工资于次月15日左右发放。工作期间，原告认真做好本职工作，遵守被告相关制度规定，而被告一直未与原告签订劳动合同，也未替原告办理各项社会保险手续。2020年2月1日被告停业，口头通知原告回家待工，2月25日又通知回去签名发放1月工资，口头通知可以办理离职退回按金。后被告一直没有后文，也没发放生活费，事实上被告所在片区（旧大天然片区）已纳入政府改造项目，4月20日原告与10名工友向湛江市劳动人事争议调解仲裁委员会提交仲裁申请书，5月14日湛江市劳动人事争议调解仲裁委员会认为原告超过法定退休年龄不予受理，原告不服湛江市劳动人事争议仲裁委员会不予受理结果，理由如下：一、原告与被告存在事实劳动关系。自2009年12月13日到2020年1月31日，原告在被告处工作满10年1个月。期间被告未依法替原告办理各项社会保险手续，原告达到法定退休年龄，双方未终止劳动关系，原告未依法享受基本养老保险待遇的、未领取退休金，存在事实用工的劳动关系。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第五条、第二十七条之规定，原告仲裁请求属于劳动争议范围，未超过仲裁申请时效。二、被告未依法与原告签订书面合同，应当向原告支付自用工之日起满一个月的次日至满一年视为被告与原告已订立无固定期限劳动合同。根据《中华人民共和国劳动法》第十六条、《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十四条、第八十二条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条之规定，建立劳动关系应当订立劳动合同，被告自用工之日起满一年未与原告订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当向原告每月支付两倍的工资，视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。三、被告未与原告办理社会保险、住房公积金手续，停业后未发放生活费，请求解除劳动关系，应当支付相应社会保险、住房公积金、经济补偿。根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》、《工资支付暂行规定》第十二条、《广东省工资支付条例》第三十五条之规定，非因劳动者原因造成用人单位停工、停产，超过一个工资支付周期的，用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费，生活费发放至企业复工、复产或者解除劳动关系。被告于2020年2月1日停业后，于2月25日发放1月工资后再也没有后文，亦未发放生活费，未复工、复产或者解除劳动关系，且被告所在片区（旧大天然片区）已纳入政府改造项目，未能提供劳动条件，未依法为原告缴纳社会保险，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《住房公积金管理条例》第十五条、第十七条、第二十条之规定，原告请求解除劳动关系，被告应当补偿原告社会保险损失、住房公积金损失，并支付10.5个月的经济补偿29988元（2019年12月13日至2020年1月31日）。原告认为湛江市劳动人事争议仲裁委员会对本案认定的事实有误，不予受理结果不符合法律规定，故向法院提起诉讼。被告不作应诉答辩亦未提供证据。经审理查明，原告王月兰于2009年12月13日入职被告湛江市赤坎大天然海鲜居有限公司从事保洁工作，工作至2020年1月。在原告入职至其离职期间，被告未与原告签订劳动合同，也未帮原告办理各项社会保险手续，双方未书面约定工作期限，被告通过南粤银行转账至原告的银行账户发放工资。原告入职时在保洁组工作，于2010年年末转为服务员工作至2020年1月离职。原告离职的原因是2020年2月1日被告停业，其被口头通知回家待工。2020年2月25日被告通知原告回公司签名发放1月工资，并可以办理离职退回按金，被告已于2020年2月25日发放原告2020年1月的工资。因认为双方没有签订劳动合同，被告应当支付原告11个月双倍工资等费用，原告于2020年4月20日向湛江市劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁，请求确认劳动关系、被告补偿原告社会保险损失、经济补偿金及出具解除证明。该仲裁委以“原告超过法定退休年龄”为由作出湛劳人仲不字[2020]20-23号《不予受理通知书》。原告不符该通知，遂向本院提起诉讼。本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”及《国务院关于工人退休退职的暂行办法》第一条第一款“全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：（一）男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年。”的规定，原告于2009年12月13日至2020年1月期间在被告处工作，期间双方没有签订劳动合同，故对于双方的形成的法律关系，应分时段认定，2009年12月13日至2014年12月13日期间原告与被告形成劳动合同关系，2014年12月13日原告已达到退休年龄时，原、被告之前的劳动合同关系已经法定终止。原告在年满法定退休年龄后继续为被告提供劳务，在此期间原告与被告则形成劳务关系。原告与被告的劳动合同关系在2014年12月14日起已经法定终止，原告现诉请被告支付经济补偿金29988元，明显缺乏法律依据，本院不予支持。关于原告要求被告支付不签订劳动合同的二倍工资、住房公积金、经济补偿金退还衣服及餐票押金的问题，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条第一款“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。”的规定，原告应在被告未与原告签劳动合同一年内向被告主张上述赔偿，现双方劳动合同关系已经法定终止，原告诉请被告支付未与原告签订劳动合同的自入职以来双倍工资10343元，缺乏法律依据，本院不予支持。因原告与被告现为劳务关系，本案为劳动争议纠纷。原告诉请被告支付住房公积金损失、退回衣服及餐票押金，与本案不属同一法律关系，本案不作处理。关于原告要求被告补偿社会保险损失的诉讼请求，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”的规定，补缴社会保险费、医疗保险费属于社会保险征收机构的职能，是用人单位与社会保险费征收机构之间的行政法律关系，对于原告请求被告补偿社会保险损失，不属本案的调整范围，本院不作调整。综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下:驳回原告王月兰的诉讼请求。案件受理费10元，由原告承担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于湛江市中级人民法院。审 判 长  周冰清人民陪审员  李 潇人民陪审员  陈景清二〇二〇年十二月二十八日法官 助理  杨 杨书 记 员  曹绵韬附：相关法律条文和司法解释《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。