陕西省勉县人民法院民事判决书 (2020)陕0725民初1779号原告：刘建安，男，1969年12月14日出生，汉族，江苏华伟建设集团有限公司韩城分公司职工，住勉县。委托代理人：王丽，女，生于1970年6月17日，汉族，住勉县，系原告刘建安之妻。委托代理人：戚铭，陕西维公律师事务所律师。被告：江苏华伟建设集团有限公司韩城分公司，住所地：陕西省韩城市招商区。法定代表人：蔡长荣，该公司总经理。委托代理人：钱永海，该分公司经理。委托代理人：李智，陕西维公律师事务所律师。原告刘建安与被告江苏华伟建设集团有限公司韩城分公司工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年11月03日受理后，依法由审判员石济生适用简易程序于同年12月1日公开开庭进行了审理，原告刘建安及其委托代理人王丽、戚铭、被告江苏华伟建设集团有限公司韩城分公司的委托代理人钱永海、李智均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。事实与理由：2018年2月，原告被被告招聘为焊钳工。2019年5月21日，根据工作安排，原告等人前往被告承包的陕钢集团汉中钢铁有限公司炼钢厂维保项目进行混铁炉维修作业。9时30分，原告站在梯子上拆除混铁炉兑铁挡板过程中，挡板倾倒砸中爬梯，导致原告从梯子上摔落，致其受伤。遂被送入勉县医院住院治疗38天，减轻后出院。住院期间，被告支付了原告的医疗费及护理38天。经勉县医院检查诊断，原告伤情为：1、头皮裂伤清创术后；2、多处软组织挫伤；3、肋骨骨折；4、神经型耳聋。2019年8月15日，经勉县人力资源和社会保障局认定原告为工伤。同年12月30日经汉中市劳动能力鉴定委员会鉴定，原告受伤为十级伤残，神经性耳聋与工伤有因果关系。原告受伤后，被告支付了原告7个月基本工资的70%，其他应享受的待遇未给付。对此，按工伤待遇和相关劳动政策规定，原告与被告协商解决赔付事宜，被告却不按工伤赔偿标准给付原告各项费用，致使协商无果。由于原告神经性耳聋越来越严重，不能胜任焊钳工工作，2020年9月原告给被告递交了解除劳动合同的书面申请书，被告表示同意，同时，被告近三年一直未给原告交纳养老保险费。2020年9月原告申请勉县仲裁委员会仲裁，勉县劳动仲裁委员会于同年10月21日作出（2020）勉劳人仲案字第28号仲裁裁决书，对原告请求的经济补偿金9300元、养老保险金26557.95元、护理费2200元、停工留薪少发的工资6510元未予支持。原告认为该仲裁裁决违反了劳动政策法规规定，是不正确的。理由如下：（1）原告出院后神经性耳聋未治愈，还先后到勉县医院、汉中市中心医院、西安市唐都医院治疗数天，均需要人护理；（2）原告2020年9月11日向被告递交了解除劳动合同的书面申请，被告表示同意，但仲裁书却认定系原告辞职，原、被告解除劳动合同，被告应该给予原告经济补偿；（3）原告2018年2月到被告单位上班，依据《劳动合同法》和《职工养老保险法》的规定，被告应该给原告购买养老保险，但被告没有购买，其行为本身违法，仲裁书仅以被告当庭提交的原告不认可的劳动合同，认定被告每月给原告发放的工资中含有800元的保险费，这一认定是违法的，作为工资是劳动者应该享受的报酬，不存在工资中含有养老保险费的说法，养老保险是单位应该依法向社会保障部门缴纳的费用，职工所领取的报酬只含职工按报酬比例由个人向社会保险机构交纳的个人养老保险费；（4）仲裁书扣减原告在住院及出院停薪留职期间被告给原告发放的工资，这是被告认可后给原告发放的，也是符合法律规定的，既然被告按照法律规定给原告发放了70%的工资，属于原告应该享受的待遇，仲裁书无视法律规定，违背事实，作出了损害原告利益的行为，裁决原告将被告已经发放给原告的每月70%工资返还给被告，仲裁书不知是依据的何种法律，这明显是对弱势群体利益的侵害。综上述，勉县劳动人事争议仲裁委员会（2020）勉劳人仲案字第28号仲裁裁决书事实不清，证据不足，适用法律条款错误，损害了原告的合法权利，为了保护原告的合法权益不受侵害，请求人民法院判决支持原告的诉讼请求。被告辩称：1、勉县劳动人事争议仲裁委员会（2020）勉劳人仲案字第28号仲裁裁决书事实清楚，适用法律正确，请求依法驳回原告的诉讼请求；2、原告的诉讼请求与仲裁请求不一致，故违背了未仲裁而起诉的规定；3、原告的诉状中陈述的原仲裁裁决中不正确的四个方面的情况，与仲裁裁决的内容不一致，请求依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明：原告刘建安于2018年2月2日被被告江苏华伟建设集团有限公司韩城分公司招聘为焊钳工，一直在被告单位上班。被告对原告办理了自2018年2月至2020年12月的工伤保险缴费手续，被告未给原告缴纳养老保险费，只是在每月工资中包含保险补贴800元。2019年5月21日原告在工作中受伤，当日被送往勉县医院住院治疗至2019年6月28日出院。住院期间，由被告派人对原告进行了护理，住院期间产生的医疗费由被告支付。原告出院后由被告带原告到汉中市中心医院门诊治疗神经性耳聋，产生的医疗费由被告支付。2019年8月15日，勉县人力资源和社会保障局认定原告所受伤害为工伤。原告自2019年5月21日受伤至2019年12月14日在家休息未在单位上班，被告向原告发放5月份工资3562元，6月至11月按平均工资3100元的70%发放6个月的工资13020元。按照原告的工资卡计算，原告受伤前12个月的平均工资为3957元。对照陕西省工伤职工停工留薪期分类目录，听神经损伤的停工留薪期为6个月。同年9月17日，原告向被告单位借款5000元用于治疗神经性耳聋，原告在西安、汉中等地医院门诊治疗神经性耳聋， 2019年9月24日被第四军医大学唐都医院耳鼻喉科诊断为：噪声性耳聋，2020年4月1日被汉中市中心医院诊断为：1.噪音性耳背；2.神经性耳鸣；产生医疗费2389.63元、交通费472元、住宿费89元、购买助听器支出544.4元被告至今未予报销；同年12月15日原告回被告单位上班，同年12月30日，汉中市劳动能力鉴定委员会初次鉴定原告的工伤为十级伤残，原告神经性耳聋与工伤有因果关系。2020年9月11日原告因神经性耳聋越来越严重，听力下降，不能胜任焊钳工工作，向被告申请解除劳动合同，9月12日被告同意原告离职。后因保险待遇事宜双方发生纠纷，原告于2020年9月17日向勉县劳动人事争议仲裁委员会提出申请，请求对原、被告解除劳动合同关系、被告应支付的医疗费2389.63元、护理费2200元、交通费472元、住宿费89元、购买助听器支出费用544.4元、一次性伤残补助金27699元、一次性伤残就业补助金37496.5元、一次性伤残医疗补助金37496.5元、解除劳动合同经济补偿金9300元、养老保险费26215元等十一项工伤保险待遇项目进行仲裁，该会于2020年10月21日作出（2020）勉劳人仲案字第28号仲裁裁决书，裁定如下：一、确认原、被告之间的劳动关系于2020年9月12日解除；二、医疗费、交通费、住宿费、助听器费用、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金由工伤保险基金支付，具体支付金额依据社会保险业务经办机构核定的数额为准；三、被告支付原告拾级伤残一次性就业补助金37496.5元，扣减原告在被告处的借款5000元和停工留薪期多支付的工资6718.6元，被告在该仲裁裁决生效后15日内支付25777.9元。四、驳回原告的其他仲裁请求。上述仲裁裁决送达后，原告不服，于2020年11月3日向本院提起诉讼。另查明：原告2019年5月21日受伤前12各月的月平均工资为3957元。再查明，2018年陕西省在职职工年平均工资为74993元。上述事实，有原告的身份证复印件、被告公司营业执照复印件、勉县人社局（2019）60号工伤认定书一份、初次（复查）鉴定结论书一份、勉县医院关于原告刘建安的诊断证明书、住院病案、门诊医疗费发票、门诊病历、汉中市中心医院、第四军医大学唐都医院关于原告刘建安的诊断证明、门诊病历及门诊医疗费发票、原告刘建安的交通费发票、原告刘建安在邮政银行的工资卡对账单、陕西省工伤职工停工留薪期分类目录、解除劳动合同申请书、调查笔录二份、国务院关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定、2018年、2019年、2020年陕西省企业职工养老保险交费标准文件、陕西省人社厅关于明确2018年度全省在岗职工平均工资的函，被告提交的原告公司的营业执照、刘建安的解除劳动合同的申请书、江苏华伟工伤检修职工离职表、劳务用工合同协议书、苏和公司职工工资表、考勤表、刘建安向被告单位出具的借条、原告单位工伤保险缴费申报表为证，证据确实，足以认定。本院认为，劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的法定前置程序。劳动争议仲裁裁决后，对仲裁裁决不服的，应在收到裁决书后十五日内向人民法院起诉，未经仲裁而直接向人民法院起诉的，人民法院不予受理。收到仲裁裁决后，当事人未在十五日内起诉的，仲裁裁决发生法律效力，当事人应该履行该裁决，否则对方可以申请人民法院强制执行。在十五天内起诉的，仲裁裁决不发生法律效力，人民法院应当对该劳动争议进行全面审理，不受已完成的仲裁的影响。本案原告刘建安不服勉县劳动人事争议仲裁委员会作出的（2020）勉劳人仲案字第28号仲裁裁决，而向勉县人民法院起诉，该仲裁裁决不发生法律效力，原告无需请求人民法院对原仲裁裁决进行撤销，人民法院也无需对原仲裁裁决进行撤销。原告刘建安请求本院对原仲裁裁决进行撤销的诉讼请求没有法律依据，本院予以驳回。中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有享受工伤保险待遇的权利。被告属中华人民共和国境内企业单位，原告自2018年2月2日到被告单位上班，至2020年9月12日，因工伤受残而提出辞职申请时止，期间均在被告单位工作且签有劳动合同，原告与被告双方形成劳动关系，所以原、被告应当依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》等相关法律法规履行各自的权利和义务。原告理当享受工伤保险待遇。《工伤保险条例》第三十条，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。原告刘建安因治疗工伤神经性耳聋到西安唐都医院、汉中市中心医院等地就医，其支付的医疗费、交通费、住宿费应由工伤保险基金支付。原告主张的护理费2200元因无证据证实，本院不予支持。第三十二条规定：工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。原告刘建安在工作中受伤，被诊断为神经性耳聋，被认定为工伤，根据日常生活需要，其配制助听器支出544.4元，该费用应从工伤保险基金支付。根据《工伤保险条例》第三十七条的规定，职工因工致残被评定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：从工伤保险基金按伤残等级一次性支付伤残补助金；劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。原告刘建安作为被告单位职工，在工作中受伤，被认定为工伤，经劳动能力鉴定部门鉴定，其伤残等级为十级，应享受到《工伤保险条例》所规定的相关工伤保险待遇。关于停工留薪期的计算问题，按照《工伤保险条例》第三十三条：职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责的规定，原告刘建安因工伤于2019年5月21日住院治疗至2019年12月30日进行劳动能力鉴定，被鉴定为伤残十级，对照陕西省工伤职工停工留薪期分类目录，听神经损伤的，停工留薪期应为6个月，原告在停工留薪期的工资应为23742元（3957元/月×6=23742元），被告单位给原告实际发放13020元，被告应该补发原告停工留薪期的工资10722元，原告请求被告补发停工留薪期的工资6510元，没有超出被告应补发的范围，本院予以支持。原告向被告借款5000元属于职工个人与单位的借贷关系，与本案工伤保险待遇纠纷无关，原、被告应该另行结算。本案被告未依法向原告缴纳社会保险费，原告在遭受工伤后不能适应焊钳工岗位提出解除劳动合同，根据《劳动合同法》第四十六条的规定，被告作为用人单位应该向原告支付解除劳动合同的经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付六个月工资的经济补偿。原告自2018年2月2日到被告单位工作，到2020年9月12日解除劳动合同，共计工作2年零7个月，被告应该向原告支付的经济补偿金为11871元（3957元/月×3年=11871元），原告主张经济补偿金9300元，没有超出被告依法应该支付的范围，本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第三十八条第（一）项、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、三十九条、《工伤保险条例》第三十条、第三十二条、第三十三条、第三十七条、第六十四条之规定判决如下：一、原告刘建安与被告江苏华伟建设集团有限公司韩城分公司签订的劳动合同于2020年9月12日解除；二、由被告江苏华伟建设集团有限公司韩城分公司支付原告刘建安一次性伤残就业补助金37496.5元、因解除劳动合同的经济补偿金 9300元 、补发停工留薪工资6510元，共计53306.5元。限于本判决生效之日起十日内履行；三、由被告江苏华伟建设集团有限公司韩城分公司协助原告刘建安到工伤保险机构办理一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、医疗费、交通费，住宿费、助听器购置费等工伤保险待遇手续，并将相关手续交付给原告，限于本判决生效之日起十日内履行完毕；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。四、驳回原告刘建安的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告江苏华伟建设集团有限公司韩城分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费，并将缴费收据提交本院。审 判 员  石  济  生  二〇二〇年十二月二十日书 记 员   殷      瑜    1