宝鸡市陈仓区人民法院   民事判决书   （2020）陕0304民初2576号   原告：杨红菊，女，生于1970年2月13日，汉族，农民，住宝鸡市陈仓区，公民身份证件号码：61032XXXX002130022。   法定代理人：李永伟，男，生于1969年11月19日，汉族，农民，住宝鸡市陈仓区，公民身份证件号码：61032XXXX91119001X，系原告杨红菊丈夫。   委托诉讼代理人：梁永勃，陕西西虢律师事务所律师。   委托诉讼代理人：杨晓博，陕西西虢律师事务所律师。   被告：宝鸡市陈仓区环境卫生管理站（宝鸡市陈仓园林环卫管理处），住所地：宝鸡市陈仓区东大街，统一社会信用代码：9161030476255413012610300H05500884K。   法定代表人：韩文海，任管理站站长。   委托诉讼代理人：王晓春，陕西国文律师事务所律师。   原告杨红菊与被告宝鸡市陈仓区环境卫生管理站（宝鸡市陈仓园林环卫管理处）（以下简称陈仓环卫站）劳动争议纠纷一案，本院于2020年9月14日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告杨红菊的法定代理人李永伟、委托诉讼代理人梁永勃、杨晓博及被告陈仓环卫站的委托诉讼代理人王晓春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告杨红菊向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付她停工留薪期工资20160元（1680元×12个月）；2、判令被告为她申领退休前的工伤保险待遇（医疗费1026.39元，一次性伤残补助金35280元，伤残津贴5040元）并立即支付给她；3、由被告每月按宝鸡市年度最低工资标准（2020年度最低工资标准为1680元）支付她养老金直至她逝世；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2006年她入职被告单位，作为其单位聘请的保洁人员。2017年9月19日，她在陈仓虢蔡路虢镇中学路口执行保洁工作过程中，发生交通事故，该事故经宝鸡市人力资源和社会保障局认定为工伤，2019年11月，经宝鸡市劳动能力鉴定委员会鉴定，该事故造成她的伤情构成劳动功能障碍程度肆级。此后，她申请被告为她办理工伤保险待遇事宜，但被告至今未予履行用人单位义务，亦未就本次工伤事故向她承担停工留薪期工资，且自她到达退休年龄至今，被告一直未给她办理退休手续，致使她至今无法享受养老保险待遇。她以此为据以自己名义提起劳动仲裁，后该案进入诉讼程序，经陈仓区人民法院审查由于她本人系精神残疾，不具有诉讼行为能力，故本案司法程序需法定代理人李永伟代为提起。后，202068法定代理人代为提起诉讼，望判如所求。   被告陈仓环卫站辩称，1、原告要求该单位为其支付停工留薪工资的诉求和理由不能成立，事实上该单位给原告已支付了停工留薪期工资（2017年9月20日至2017年12月），之后原告于2017年12月底自行提出离职申请，自2018年1月1日起至今再未上班。2、该单位已尽到用人单位应尽职责，原告自2013年进入该单位从事保洁员工作后，该单位即为其办理了工伤保险，并按期缴纳工伤保险费并为其申报工伤，取得工伤认定，原告有关工伤待遇之诉应由社保机构审核办理。2017年9月19日原告遭遇交通事故后，该单位要求原告配合准备工伤待遇所需相关个人资料。2019年11月4日后，原告取得劳动能力鉴定结论后才找到该单位要求申报工伤待遇，该单位随即陪原告家人到社保机构办理了工伤待遇申报，但因原告本人未参保养老保险导致工伤保险赔付搁置。该单位认为，原告要求该单位为原告申领支付工伤保险待遇之诉缺乏事实依据，该单位已尽职责为原告办理和缴纳工伤保险金，原告工伤待遇应由社保机构在工伤保险范围内支付，该单位无权申领也没有支付义务。原告有工伤保险但无法享受工伤待遇，是原告本人不愿参保和缴纳养老保险金所致，责任不在该单位，原告应向工伤保险管理机构主张诉求。3、原告自愿放弃办理养老保险参保，不愿缴纳养老保险金，导致事故发生时年龄已超过养老保险缴纳期，无法享受退休待遇，系本人原因造成。原告在入职时，该单位为原告办理养老保险、工伤保险等相关保险时，因养老保险金个人缴纳部分每年数千元，原告不愿承担个人缴纳部分而自愿放弃了参保养老保险，并向该单位提出书面放弃申请，导致后来年龄超过养老保险缴费期，无法补缴的客观后果。原告未参保和缴纳养老保险金才是直接导致原告无法享受退休待遇的真正原因，原告所述该单位不给她办理退休手续的陈述显然与客观事实严重不符，该项请求缺乏事实依据和法律依据。综上，该单位认为已为原告办理工伤保险并缴纳了工伤保险金，已尽到用人单位职责，原告无法享受工伤保险待遇系原告不愿参保养老保险所致，是本人原告造成，原告应向社保机构主张工伤相关待遇，故原告针对被告的各项诉讼请求缺乏事实依据，所述事实理由亦与客观事实严重不符，望法庭查明事实依法公正裁决。   经审理查明，原告杨红菊系宝鸡市陈仓区XX镇XX村XX组村民，被告宝鸡市陈仓区环境卫生管理站（宝鸡市陈仓园林环卫管理处）系事业单位法人。2006年9月1日，原告杨红菊入职被告单位，在清扫保洁岗位工作。2017年9月19日，原告在陈仓区虢镇中学门口工作中，被一辆大型客车碰撞致伤。原告杨红菊当即被送往陈仓医院治疗后转入中国人民解放军第三医院住院治疗59天，诊断为：一、创伤性重型颅脑损伤：1、脑挫裂伤（左额颞叶）2、硬膜下血肿（左额颞顶部）3、硬膜外血肿（右颞部）4、颅骨骨折（右颞骨）5、颅底骨折并脑脊液耳漏（右）6、蛛网膜下腔出血7、头皮血肿；二、吸入性肺炎。出院医嘱：两月后行颅骨修补术。2018年1月22日，原告再次入住中国人民解放军第三医院住院治疗14天，行颅骨钛钢片修补术。该事故经宝鸡市交XX队XX大队作出事故责任认定，原告杨红菊无事故责任。2017年11月30日，被告陈仓环卫站提出工伤认定申请，2017年12月29日，宝鸡市人力资源和社会保障局作出宝人社工认决字[2017]2326号工伤认定决定书，决定：同意认定为工伤。2017年12月28日，原告杨红菊向被告陈仓环卫站提出离岗申请。2019年11月4日，宝鸡市劳动能力鉴定委员会作出宝劳鉴字[2019]第A-11号劳动能力初次鉴定结论书，鉴定结论为劳动功能障碍程度：肆级；生活自理障碍等级鉴定：无护理依赖。2020年10月22日，原告杨红菊提出仲裁申请，2020年10月23日，宝鸡市陈仓区劳动人事争议仲裁委员会作出宝陈劳人仲不字（2020）第18号不予受理通知书，认为原告超过法定退休年龄，不符合法律法规规定的劳动关系中劳动者主体资格，不符合受理条，决定不予受理。现原告杨红菊诉至法院，望判如所请。   同时查明，原告杨红菊受伤前十二个月平均工资为1630元/月。2013年11月11日，原告杨红菊向被告陈仓环卫站提交书面申请，载明：“因家庭经济困难无力支付职工基本养老保险金，本人自愿放弃养老保险办理事宜。”。被告陈仓环卫站为原告杨红菊缴纳了工伤保险，未缴纳养老保险。   另查明，2018年7月12日，本院就杨红菊起诉康文军、宝鸡市公共交通有限责任公司、永安财产保险股份有限公司宝鸡中心支公司机动车交通事故纠纷一案作出（2018）陕0304民初1314号民事判决书，判决永安财产保险股份有限公司宝鸡中心支公司赔偿杨红菊医疗费10000元、护理费26270元、误工费11181.5元、残疾赔偿金61620元、精神损害抚慰金2000元、交通费500元、法医鉴定费1600元。   上述事实，有原告杨红菊，被告陈仓环卫站当庭陈述；原告杨红菊提交的宝陈劳人仲不字(2020)第18号不予受理通知书、残疾人证、中华人民共和国残疾评定表、户口簿、宝人社工伤认决字【2017】2326号工伤认定决定书、宝劳鉴字【2019】第A-11号劳动能力初次鉴定结论书、就业失业登记证、存折两本、中国人民解放军第三医院住院病案、门诊病历、诊断证明、处方笺、CT诊断报告单、门诊收费票据；宝鸡市康复医院门诊票据、（2018）陕0304民初1314号民事判决；被告陈仓环卫站提交的工伤保险缴费申报核定表及缴费名单、工伤认定决定书、原告书面申请、原告工资表等证据在卷佐证。    本院认为，《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故受伤需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。故，对原告要求被告支付停工留薪期工资的诉讼请求，本院予以支持。陕劳社发（2008）46号《陕西省劳动和社会保障厅关于印发陕西省工伤职工停工留薪期管理暂行规定>的通知》第六条规定，多部位、多组织器官受到伤害的工伤职工，以对应的各停工留薪期中最长的期限作为该工伤职工的停工留薪期，各受伤部位的停工留薪期的时间不累加。原告伤情与《2020年陕西省工伤职工停工留薪期分类目录（全文）》对照，脑挫裂伤停工留薪期为12个月。经双方当事人当庭核对，被告陈仓环卫站已经支付了原告3个月的停工留薪期工资，故被告陈仓陈仓环卫站还应支付原告停工留薪期工资共计14670元。   对于原告要求被告为其申领退休前工伤保险待遇的诉讼请求，庭审过程中，原告变更为由原告自己向社保经办部门申领，视为放弃了由被告申领的诉讼请求，故本院对原告该请求不予处理。   对于原告要求由被告每月按宝鸡市年度最低工资标准（1680元）支付原告养老金直至原告逝世的诉讼请求。原告自2006年9月1日入职被告陈仓环卫站至年满50周岁（即2020年2月13日），双方劳动关系存续时间为13年5个月，被告陈仓环卫站在此期间未为原告办理养老保险手续，违反法律规定，被告也未提供社会保险经办机构能够补办的证据，原告无法享受社会保险待遇的事实已经存在；但根据《中华人民共和国社会保险法》第十六条、《实施若干规定》第二条规定，本案双方劳动关系存续13年5个月，距缴费满15年仍需1年7个月，故原告要求享受的养老保险待遇XXXXXXXXXXXXX0219的请求，本院不予支持。   综上，依照《工伤保险条例》第三十三条、《陕西省劳动和社会保障厅关于印发的通知》第二条、第三条、第四条、第六条、《中华人民共和国社会保险法》第十六条、人力资源和社会保障部令（第13号）、《实施若干规定》第二条之规定，判决如下：   一、被告宝鸡市陈仓区环境卫生管理站（宝鸡市陈仓园林环卫管理处）于本判决生效之日起十五日内支付原告杨红菊停工留薪期工资14670元；   二、驳回原告杨红菊的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费10元，由被告宝鸡市陈仓区环境卫生管理站（宝鸡市陈仓园林环卫管理处）承担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。                审 判 长 刘寅君     人民陪审员 刘红省    人民陪审员 王永红      二〇二〇年十二月十七日       法官 助理 冯宝华   书 记 员 蔡嘉琪   2020030425761970021368361032XXXX0021300222020091412   1000      1