宝鸡市陈仓区人民法院民事判决书（20192020）陕0304民初30615号原告：唐平莉，女，生于1978年XX月XX日，汉族，农民，住宝鸡市金台区XX路XX号XX号，公民身份证件号码：61033XXXX02100822610303197802100822。委托诉讼代理人：任鹏军，陕西际傧律师事务所律师。被告：宝鸡市陈仓区XX社，住所地：宝鸡市陈仓区XX镇东门，统一信用代码：91610304623183034R。法定代理人：张战强，任公司理事长。委托诉讼代理人：郭伟明，陕西西虢律师事务所律师。197762752061032119770602004051410424916101037738226042901916101317428332859991610115750223174原告唐平莉与被告宝鸡市陈仓区XX社（以下简称陈仓信合）劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月3日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告唐平莉的委托诉讼代理人任鹏军及被告陈仓信合的委托诉讼代理人郭伟明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告唐平莉向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告支付一次性工伤医疗补助金37496.50元；2、判决被告支付一次性伤残就业补助金37496.50元；3、判决被告支付一次性伤残补助金43400元；4、判决被告支付违法解除合同的赔偿金204600元；5、判决被告支付自2017年6月至实际支付之日的停工留薪期内护理费（计算至2019年7月，共计25个月，合计为155000元）；6、判决被告支付自2017年6月至实际支付之日的停工留薪期工资（计算至2019年7月，共计25个月，合计为155000元）；7、判决被告支付扣发、未发的2017年至2019年的降温费2700元；8、判决被告支付扣发、未发的2017年至2019年的高温补贴费8400元；9、判决被告支付扣发、未发的2017年6月至2019年7月的交通费17500元；10、判决被告补缴2018年8月至2019年7月的养老保险、失业保险、医疗保险费用；11、本案诉讼费由被告承担。14408125938521078442012112018123172009008112204820111120181231257133201111201812312133015807518170641580618225993522010122018123事实与理由：2003年3月15日至2017年6月8日，她一直在被告处从事综合柜员的职务。2017年6月8日14时许，她在被告下设的千河信用社院内被该单位同事倒车时撞伤，后经住院治疗，但身体一直未能恢复。2017年12月5日至2018年1月24日去被告处上班，但鉴于自身身体状况无法继续上班，她便向被告请病假，但被告未准假，无奈，她只能先去治疗。期间，她向宝鸡市人力资源和社会保障局申请工伤认定，最终的认定结果为：十级工伤。2018年6月14日8时30分许，她又再次发生交通事故，住院治疗后，原告的身体状况一直未能得到恢复。2019年3月14日，她去被告处上班时，被告知双方已经解除了劳动关系，但她并未收到相关解除通知，在她一再要求下，被告才出示了于2018年7月24日作出的《解除劳动合同通知》，她这才得知已被解除劳动关系。她无奈，于2019年8月向宝鸡市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委于2019年10月31日做出仲裁裁决，现原告对该仲裁裁决不服，诉至法院，请人民法院依法支持她的诉讼请求。被告陈仓信合辩称，原告系该单位的员工，原告自 2003年3月15日到该单位处工作。2017年6月8日原告发生工伤事故，该单位对原告伤情认定为工伤无异议，但对伤残等级有异议。2018年6月14日，原告又发生交通事故，该单位对第二次交通事故是否加重工伤认定的伤情有异议，故对伤残等级申请重新鉴定。原告受伤后，办理了请假手续， 2017年12月5日回到该单位工作， 2018年1月21日又开始休假，假期至2018年2月19日止，之后原告再没有履行过请假手续。该单位认为，2018年2月19日后原告的行为属于旷工，之后该单位通过电话、邮寄、报纸公告通知原告到岗上班，原告未做回应，未回到该单位工作。2018年7月24日，该单位以原告旷工违反劳动制度为由，解除劳动合同。2019年4月2日原告签收了解除劳动合同通知书。该单位认为，原告诉请的一次性伤残就业补助金该单位愿意赔偿，其他诉请没有事实和法律依据，请法院依法驳回。理由是：原告请求的第一项和第三项应当由工伤保险基金支付；因原告违反了该单位的规章制度，该单位依法解除了双方之间的劳动合同，因此该单位不应赔偿第四项诉请；原告在认定工伤的同时，对车主袁某某提起了交通事故赔偿的诉讼，该案件已对原告第五项诉讼请求的护理费作出了处理，本案不应再次处理，且原告诉请的期限25个月没有法律依据，该单位不愿赔偿；关于第六项诉请的工伤期间法定停工留薪期工资，被告从2017年6月8日至2017年12月4日已经支付了原告6064.5元（其中原告实际绩效工资为0）；对于第七项降温费、第八项高温补贴，发放的对象是在岗人员，2018年、2019年原告没有实际上班，所以不应发放；2017年的降温费和高温补贴已超过了诉讼时效，法院应予驳回；关于第九项交通补贴，该单位认为原告在请假或者休假期间不应发放，故请求法院予以驳回；关于第十项诉请，该单位认为双方的劳动关系自2018年7月已经解除了，2018年8月以后的社会保险均不应补缴。经审理查明，被告宝鸡市陈仓区XX社系企业法人。2003年3月15日，原告唐平莉到被告陈仓信合从事综合柜员工作，双方签订了2016年4月1日至2019年3月31日的劳动合同。2017年6月8日，原告在被告下设的千河信用社院内被同事袁某某驾驶的小型轿车撞伤，即被送往宝鸡市中医医院住院治疗8天，被诊断为：右胫骨平台撕脱骨折、右膝半月板损伤、右膝副韧带损伤、右小腿软组织损伤等症状。2017年10月10因右膝关节骨髓水肿再次住院治疗28天。2017年12月29日，宝鸡市人力资源和社会保障局作出宝人社个工认决字[2017]556号6工伤认定决定书，同意认定为工伤。2019年3月1日，宝鸡市劳动能力鉴定委员会作出宝劳鉴字[2018]第A-691号劳动能力初次鉴定结论书，鉴定为劳动功能障碍程度十级；2019年5月15日，陕西省劳动能力鉴定委员会作出陕劳鉴[2019]48号再次鉴定结论书，鉴定为伤残十级。201861220187112018716718201943201987103120193011113同时查明，2017年6月9日至同年12月4日，原告唐平莉申请休病假获准；2017年12月5日原告回到被告处工作至2018年1月21日；2018年1月22日至同年2月18日原告申请休病假获准。自2018年2月19日起，原告唐平莉再次申请休病假，由于未提供医院诊断证明，被告未批准，原告亦未到被告处上班。XXXXXXXXXXXXXXX2018年6月12日，被告在宝鸡日报第十版公告，公告内容要求原告于2018年7月11日之前到单位办理相关手续，逾期不办，后果自负。2018年7月24日，被告作出《解除劳动合同通知》。2019年4月2日，被告将该解除劳动合同通知送达给原告唐平莉。2019年4月3日，原告唐平莉申请将档案转至陈仓区劳动就业管理局托管。2019年8月7日，原告申请劳动仲裁，10月31日宝鸡市劳动人事争议仲裁委员会作出宝劳人仲案字[2019]第301号裁决书。原告唐平莉对该裁决书不服，于11月13日诉至本院，望判如所请。 另查：20187162018718201872420187242019422018年5月18日，本院就唐平莉起诉袁某某、中国太平洋财产保险股份有限公司宝鸡中心支公司机动车交通事故纠纷一案作出（2018）陕0304民初918号调解书，双方达成调解协议：由中国太平洋财产保险股份有限公司宝鸡中心支公司在机动车交通事故强制保险限额范围内赔偿唐平莉医疗费、营养费、伙食补助费、护理费、误工费、交通费各项损失共计31000元；由袁某某一次性赔偿唐平莉超出机动车交通事故责任保险限额外的医疗费、住院伙食补助费、营养费各项损失共计13796.6元。当事人已履行以上调解协议。原告唐平莉受伤前十二个月平均工资为3871元/月。被告给原告支付了2017年6月8日至2017年12月4日停工留薪期工资6064.5元。被告将原告各项社会保险缴纳至2018年7月。20176201992017年、20182019年被告陈仓信合未给原告唐平莉发放降温费。上述事实，有原告唐平莉，被告陈仓信合当庭陈述；原告唐平莉提交的解除劳动合同通知、民事调解书、入院证、交通事故责任认定书、工伤认定决定书、劳动能力初次鉴定结论、再次鉴定结论书、请假条、2016年度工资统计签认卡、2017年1-3月、6月的工资发放表、2018年4-6月工资发放表、2017年度高温补贴及降温津贴表；被告陈仓信合提交的门诊病历、诊断证明、请假条、考勤表、工资表、陈仓区信用联社关于唐平莉情况说明、督促到岗通知书、快递送达回执、送达流程、报纸公告、陈仓区信用联社工会委员会关于审议通过解除唐平莉劳动合同的决议、会议记录、解除劳动合同的通知、关于督促唐平莉履行相关手续的情况说明、（2017）108号关于印发《陈仓区信用联社考勤及请休假管理办法》的通知、《劳动合同》、转移档案申请、转移养老保险申请、宝鸡市陈仓区职业介绍所调档函及回执、陈仓法院（2018）陕0304民初918号民事调解书，调整降温费、高温补贴的通知，仲裁委的庭审笔录、工伤保险证明等在卷佐证。 本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三条规定：“订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。” 2018年2月9日前，原告唐平莉按照被告陈仓信合的规定履行了请假手续，但2018年2月19日起，原告唐平莉未履行相应请假手续，亦未到被告处上班。陈仓信合以公告等方式要求原告回单位上班，原告再未回到被告处上班。被告陈仓信合根据双方订立的劳动合同第十六条及《考勤及请休假管理办法》第四条、第六条第（二）项规定，以原告唐平莉严重违反劳动纪律和《中华人民共和国劳动合同法》为由，做出了《解除劳动合同通知》，2019年4月2日，该通知送达原告，被告陈仓信合解除劳动合同的程序符合法律规定。对于原告要求被告支付违法解除劳动合同赔偿金的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。对于原告要求被告支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、一次性伤残补助金的诉讼请求。《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为十级伤残的，从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，职工与用人单位解除劳动合同的，由工伤保险基金支付职工一次性工伤医疗补助金。被告陈仓信合给原告唐平莉参加了工伤保险，原告主张被告陈仓信合支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金的请求，于法无据，本院不予支持。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十三条规定，用人单位依法终止工伤职工的劳动合同的，应该依照国家有关工伤保险的规定支付一次性伤残就业补助金。《陕西省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十四条规定，劳动合同期满终止劳动关系，由用人单位向职工支付一次性伤残就业补助金。一次性伤残就业补助金以终止劳动关系时所在地上年度职工月平均工资为基数，十级伤残支付6个月。2019年4月2日双方劳动关系终止，被告陈仓信合应支付原告一次性伤残就业补助金258130231130.52元（4302175188.42元／月×6月）。对于原告要求被告支付自2017年6月至实际支付之日的停工留薪期工资的诉讼请求。《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故受伤需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。原告因工伤暂停工作接受工伤治疗并休养至2017年12月4日，2017年12月5日后，原告回被告处上班，至此，原告停工留薪期共计6个月，故原告主张2017年6月8日至2017年12月4日的停工留薪期工资，于法有据，本院予以支持；原告主张2017年12月4日以后的停工留薪期工资，于法无据，本院不予支持。被告陈仓信合应当按原告受伤前平均工资3871元，支付原告6个月的停工留薪期工资，共计23226元。被告已支付原告2017年6月8日至2017年12月4日工资共计6064.5元。被告还应支付原告停工留薪期工资共计17161.5元。201768201712420171252018124201812420176820171246对于原告要求被告支付自2017年6月至实际支付之日的停工留薪期内护理费的诉讼请求。《工伤保险条例》第三十三条规定，生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。原告于2017年6月8日发生工伤之日至2017年6月16日住院治疗，医嘱显示，出院后继续卧床休息6-8周，卧床期间需陪人护理，被告陈仓信合未安排人员护理原告，对于原告主张被告支付其2017年6月8日至2017年8月112日的停工留薪期内护理费，本院根据医嘱，予以支持。对于原告主张2017年8月112日之后的停工留薪期内护理费，无诊断证明需要护理，本院不予支持。根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定，“依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。”对于被告认为护理费已经在交通事故案件中由车主予以赔偿，在劳动争议案件中应予扣减的辩解，本院不予采信。综上，原告对于停工留薪期内护理费的标准没有相应证据予以证明，本院按照陕西省私营单位居民服务、修理和其他服务业上一年度平均工资37522元为标准，计算65天，停工留薪期间护理费共计6682元（37522元/年÷365天×65天=6682元）。对于原告要求被告支付扣发、未发2017年至2019年的降温费的诉讼请求。《陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省财政厅关于调整夏季防暑降温费和高温津贴标准的通知》规定，“一、防暑降温费（一）执行范围：党政机关、企事业单位、人民团体在岗工作人员。（二）发放标准：从事室外作业人员每人每天15元，其他人员每人每天10元。（三）发放时间：每年 6月15日至9月15日，其中陕北地区执行时间为6月15日至8月15日。”故对于原告要求被告支付扣发、未发2017年2018年的降温费主张，本院予以支持。2019年4月2日，原告唐平莉签收解除劳动关系的通知，双方劳动关系终止，不符合2019年降温费发放条件，故对于原告要求被告支付2019年降温费的主张，本院不予支持。2017年至2018年降温费共计1860元（10元/天×93天×2年=1860元）。对于原告要求被告支付扣发、未发2017年至2019年的高温补贴的诉讼请求。《陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省财政厅关于调整夏季防暑降温费和高温津贴标准的通知》规定，“二、高温津贴（一）发放条件：用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴。”原告工作岗位为综合贵柜员，不符合高温津贴的发放条件，对于原告该项诉讼请求，本院不予支持。对于原告要求被告支付扣发、未发2017年6月至2019年7月交通费的诉讼请求，原告代理人当庭承认已经包含在工资里面，故本院不再处理。    对于原告要求被告补缴2018年8月至2019年7月的养老保险、失业保险、医疗保险费用的诉讼请求。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金”；《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定，“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款”；《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条规定，“缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正”，根据以上规定，用人单位未给劳动者缴纳社会保险费用的行为违反的是国家行政法规的规定，属于由行政法规调整的行政关系，因劳动者与用人单位因基本养老保险等保险引起的纠纷，不属于劳动争议案件，不属于本案审理范围。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第三十九条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十三条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条，《陕西省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十四条，《陕西省劳动和社会保障厅关于印发陕西省工伤职工停工留薪期管理暂行规定>的通知》第二条、第三条、第四条，《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条，《中华人民共和国社会保险法》第八十六条，《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条，《陕西省人力资源和社会保障厅、《陕西省财政厅关于调整夏季防暑降温费和高温津贴标准>的通知》之规定，判决如下：一、被告宝鸡市陈仓区XX社于本判决生效之日起三十日内支付原告唐平莉一次性伤残就业补助金31130.52元2581302元；二、被告宝鸡市陈仓区XX社于本判决生效之日起三十日内支付原告唐平莉停工留薪期工资17161.5元；三、被告宝鸡市陈仓区XX社于本判决生效之日起三十日内支付原告唐平莉护理费6682元；四、被告宝鸡市陈仓区XX社于本判决生效之日起三十日内支付原告唐平莉防暑降温费1860元；五、驳回原告唐平莉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告宝鸡市陈仓区XX社承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。                       审  判  长   刘寅君                               人民陪审员   王永红                              人民陪审员   朱居林 二〇二〇年十二月八日             法官  助理  冯宝华     书  记  员  蔡嘉琪  1