甘肃省兰州市西固区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0104民初2570号原告：周菊兰，女，1959年12月8日出生，汉族，住甘肃省兰州市西固区。委托诉讼代理人：朱梅娜，女，1985年1月6日出生，汉族，住甘肃省兰州市西固区。系原告女儿。被告：中核兰州铀浓缩有限公司，住所地兰州市西固区新安路**。法人代表人：梁志强，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘阳，甘肃合睿律师事务所律师。委托诉讼代理人：白尚琪，甘肃合睿律师事务所实习律师。原告周菊兰诉被告中核兰州铀浓缩有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2020年10月14日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告周菊兰及其委托诉讼代理人朱梅娜，被告中核兰州铀浓缩有限公司委托诉讼代理人刘阳、白尚琪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求判令确认原告与被告在2002年至2009年12月7日期间有劳动关系；2.请求判令被告承担并向原告支付自2009年12月9日至2020年5月30日期间因其没有为原告办理退休手续而致使原告减少的收入计人民币暂定四十万元整；3.本案所涉诉讼费均由被告承担。事实及理由：原告为被告职工，后于2002年响应国家政策与被告签订协议在家留岗待业、停薪留职，档案及社保至今均在被告处。因今年疫情原因原告没有任何经济收入故请求被告尽快办理退休手续，但被告却以种种理由拖延，后于2020年6月原告才办理完手续享受早应有的退休职工应享有的政策待遇。综上原告认为被告的行为严重的侵害了其合法权益，故现依据相关法律提出上述诉请，请贵院判如所请。被告辩称，一、在程序上，已经过了一年的诉讼时效，故对原告的起诉，依法应予以驳回。二、在实体上，被告与原告已于2002年4月协商一致解除了双方之间的劳动关系，原告关于确认双方在2002年至2009年12月7日期间存在劳动关系的诉讼请求无事实依据和法律依据，依法应予以驳回。双方劳动关系的实际存续期间为1976年3月至2002年4月，而非原告主张的2002年后至2009年12月7日期间仍存在劳动关系。事实上，原告周菊兰原系被告职工医院护士，双方于1996年6月26日签订无固定期限劳动合同。2002年3月11日，原告递交申请书，申请买断工龄，自愿与被告解除劳动关系。2002年4月1日至4月3日，双方签订《职工自愿与企业解除劳动关系协议书》（下称《协议书》），协议约定“经双方平等、自愿协商，签订协议书，双方解除劳动关系。甲方一次性支付给乙方补偿费用，乙方不再保留原企业职工身份”。该份《协议书》经劳动部门审批备案，确认“双方劳动关系解除后，乙方不再作为再就业的安置对象，不享受特困职工和失业员工的有关优惠政策”。此外，被告还向原告一次性发放了补偿费79500元（注：2001年至2002年期间，原告周菊兰的月工资标准为730元）。双方之间的劳动关系已于2002年4月协商一致解除，故原告关于确认双方在2002年至2009年12月7日期间存在劳动关系的诉讼请求无事实依据和法律依据，依法应予以驳回。综上所述，原告的起诉及诉讼请求缺乏事实根据及法律依据，恳请贵院依法驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，庭审中本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告周菊兰1976年3月15日起在甘肃省西和县××队，1979年12月批准分配至被告（原五零四厂）职工医院，从事医护工作。1996年6月26日原告与被告（原五零四厂）签订无固定期限劳动合同书，2002年3月11日，原告递交申请书，申请买断工龄，自愿与企业解除劳动关系。2002年4月1日，双方签订《职工自愿与企业解除劳动关系协议书》约定：“经双方平等、自愿协商，签订《职工自愿与企业解除劳动关系协议书》，双方解除劳动关系。甲方一次性支付给乙方补偿费用，乙方不再保留原企业职工身份”。该《协议书》中企业审核意见为：“同意解除劳动关系”，劳动部门审批备案意见为：“经研究同意双方签订的劳动合同在双方解除劳动关系后，乙方不再做为再就业的安置对象，不享受特困职工和失业人员的有关优惠政策”。原、被告劳动关系解除后，被告（原五零四厂）向其职工医院、公安处、办公室、档案馆、供销处、培训教育中心、图书馆、财务处等部门发出调出职工通知单，上述部门凭此通知单给原告办理了离厂手续，并向原告一次性发放了79500元补偿费。原告领取了该笔补偿费后再未去被告（原五零四厂）职工医院上班。原告与被告（原五零四厂）解除劳动关系后，人事档案及社会保险关系一直在被告（原五零四厂）处保管。2020年3月，原告周菊兰因退休事宜，要求被告（原五零四厂）办理人事档案调档手续及社会保险关系转移手续，2020年6月被告（原五零四厂）在原告提交了调档函及养老保险关系转移申请后，为其办理了人事档案调档手续及社会保险关系转移手续。原告办理了退休手续。另查明，原告周菊兰退休证中退休时所在单位记载为流动人员，退休原因处记载为正常退休，到达法定退休年龄时间为2014年12月，认定退休时间为2020年6月，之后每月领取基本养老金2671.74元。2020年8月18日，原告向甘肃省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，甘肃省劳动人事争议仲裁委员会以申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效为由于同日作出甘劳人仲不（2020）30号不予受理通知书。本院认为，原告与被告（原五零四厂）在2002年至2009年12月7日期间是否存在劳动关系，以及被告（原五零四厂）在2009年12月8日至2020年5月30日期间没有为原告办理退休手续是否构成侵权，是否应当赔偿,系本案争议焦点。关于原告与被告在2002年至2009年12月7日期间是否存在劳动关系，2002年3月11日，原告递交申请书，自愿与被告（原五零四厂）解除劳动关系。2002年4月，双方签订《职工自愿与企业解除劳动关系协议书》，原告自愿与被告（原五零四厂）解除了劳动关系。原、被告劳动关系解除后，被告（原五零四厂）向其职工医院、公安处、办公室、档案馆、供销处、培训教育中心、图书馆、财务处等部门发出调出职工通知单，上述部门凭此通知单给原告办理了离厂手续，并向原告一次性发放了79500元补偿费。原告领取了该笔补偿费后再未去被告（原五零四厂）职工医院上班。由此可以看出原告知晓被告（原五零四厂）批准了其申请以及双方劳动关系已经解除的事实。故原、被告（原五零四厂）间的劳动关系已于2002年4月解除，原告关于确认双方在2002年至2009年12月7日期间有劳动关系的诉请无事实依据和法律依据，本院不予支持。关于被告（原五零四厂）在2009年12月8日至2020年5月30日期间没有为原告办理退休手续是否构成侵权，是否应当赔偿的问题，原告根据《企业职工档案管理规定》第十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，请求被告赔偿自2009年12月8日至2020年5月30日期间没有为原告办理退休手续而造成的收入损失400000元，《企业职工档案管理规定》第十八条规定：“企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动（组织人事）部门。职工被劳教、劳改，原所在单位今后还准备录用的，其档案由原所在单位保管。”。第十九条第（一）项规定：“转递档案应遵守下列规定：（一）通过机要交通或派专人送取，不准邮寄或交本人自带。”。《中组部、人事部流动人员人事档案管理暂行规定》第八条规定：“人才流动服务机构凭符合国家有关政策规定的人员流动的有效文书，向流动人员原单位开具调档函，原单位接到调档函十五天内，将流动人员人事档案随档案转递通知单转交人才流动服务机构。转递的流动人员人事档案必须完整齐全，不得扣留材料或分批转出。人才流动服务机构经审核无误后，及时将档案转递通知单回执退回原单位。人才流动服务机构发现转来的档案材料不齐全或不清楚的，应要求原单位补齐或查清楚。”。第九条规定：“流动人员人事档案转递，应通过机要交通或专人送取，不得邮寄或交流动人员本人自带。对流动人员本人自带的人事档案，人才流动服务机构不得接收。”。通过以上规定可以看出，档案的移转应通过机要交通或派专人送取，不准邮寄或交本人自带。同时需要由转出单位与接收单位之间依法定程序严格履行。结合本案，原告自愿与被告（原五零四厂）解除劳动关系后，没有接收单位向被告（原五零四厂）发出移交档案的相关书面函件，根据《中组部、人事部流动人员人事档案管理暂行规定》的规定，在原告要求被告（原五零四厂）将其人事档案移交给人才流动服务机构前，被告（原五零四厂）因无法移交而不负有移交档案的义务。此外，被告在原告提交了调档函及养老保险关系转移申请后，已为原告办理了人事档案调档手续及社会保险关系转移手续，亦不存在拒绝转交档案的情形。原告社保缴纳到何时，以及何时能够办理退休手续，均由社会保障部门确定，原告要求被告（原五零四厂）赔偿其2009年12月8日至2020年5月30日期间没有为原告办理退休手续而造成的收入损失，缺乏事实和法律依据，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条，《中华人民共和国劳动合同法》第五十条的规定，判决如下：驳回原告周菊兰的诉讼请求。减半收取的案件受理费5元，由原告周菊兰负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审判员  牟晓云二〇二〇年十二月十四日书记员  李 舒