贵州省毕节市七星关区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0502民初9668号 原告：贵州淇铃交通建筑工程有限公司，住所地：贵州省毕节市七星关区清毕路。 统一社会信用代码：91520500795280404E。 法定代表人：黄淞钰，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：翟进（一般授权代理），贵州本芳（织金）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邓维义（特别授权代理），贵州本芳律师事务所律师。 被告：毕节市工业能源投资建设有限公司（曾用名：毕节市洪欣城市建设有限公司），住所地：贵州省毕节市七星关区百里杜鹃路愉景华庭D栋A座五楼。 统一社会信用代码：91520500775316588C。 法定代表人：曾义，系该公司董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：吴胜杰（特别授权代理），贵州黔信（毕节）律师事务所律师。 原告与被告建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序于2020年8月10日公开开庭进行审理。原被告均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判决被告毕节市工业能源投资建设有限公司3日内支付原告贵州淇铃交通建筑工程有限公司工程款2877712.23元，并按同期同类贷款利率计付自2014年12月26日起至实际清偿之日止期间利息（暂计为68万元）;2、判决被告毕节市工业能源投资建设有限公司赔偿原告贵州淇铃交通建筑工程有限公司实现债权所产生的律师费用142400.00元、诉讼保全保险费3330.00元，合计145730元；3、案件受理费、诉讼保全申请费由被告毕节市工业能源投资建设有限公司承担。 事实及理由：被告毕节市工业能源投资建设有限公司（简称工能公司）系由原毕节市洪欣城市建设有限公司（简称洪欣公司）于2017年10月19日更换名称而来。2009年11月24日原告贵州淇铃交通建筑工程有限公司（简称淇铃公司）通过招投标，承接毕节市南部新区北安置小区内部道路工程，同年12月8日洪欣公司与原告淇铃公司签订《建设工程施工合同》，签约合同价为861593.91元，发生设计变更、补充设计、工程洽商、现场签证、承包范围以外工程可调整合同暂定价，竣工结算经审计部门审定后10天内付至审定结算造价的95%,工程质保期为2年。其余约定按九部委2007第56号令建设工程施工合同第二部分通用合同条款执行。洪欣公司聘请的项目监理人为贵州化兴监理有限公司。施工过程中，洪欣公司于2011年1月25日支付进度款287000.00元，2011年7月11日支付进度款297000.00元。2012年8月原告竣工，同年12月25日对项目存在的问题完成整改。因洪欣公司未办理建设工程施工许可证，故至今未组织竣工验收。2019年9月27日贵州化兴建设监理有限公司出具《结算审核说明》，项目审核金额为3461712.23元，其中合同内部分1089406.56元，合同外部分2372305.67元。原告淇铃公司多次找被告工能公司结算工程款，被告工能公司均以法定代表人更换、无钱为由拒绝。 原告认为，原被告双方之间建设工程施工合同关系依法成立，合法有效，原告已经按约定完成施工内容，被告应按 法律规定及约定支付工程款。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条规定：“当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。”，贵州化兴监理有限公司为被告聘请的项目监理人，其出具的《结算审核说明》对被告具有约束力，根据前述规定，结算工程价款应确定为3461712.23元，扣除被告已经支付的工程进度款584000.00元，被告未结算的工程款金额为2877712.23元。被告未办理项目建设施工许可证并组织竣工验收，不正当地阻却结算条件的成就，根据《中华人民共和国合同法》第四十五条2款“当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。”及《中华人民共和国民法总则》第一百五十九条“附条件的民事法律行为，当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。”的规定，本案应认定为双方结算条件已经成就，被告应向原告支付未结算的工程款。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”、第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：(一）建设工程已实际交付的，为交付之日；…”，原告完成整改的时间为2012年12月25日，被告将建设工程实际交付使用，而涉案工程的质保期为两年，质保期满未提出异议，故被告应自质保期届满之次日支付原告欠付的全部工程款，由于双方未约定利息标准，根据前述规定，应按同期同类贷款利率支付利息。《中华人民共和国合同法》第七十二条规定：“债权人可以拒绝债务人部分履行债务，但部分履行不损害债权人利益的除外。债务人部分履行债务给债权人增加的费用，由债务人负担。”、第一百一十二条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。”，因被告未全部结算工程款给原告，被告支付的进度款属部分履行债务，聘请律师代理索取全部工程款所产生的费用及诉讼保全措施保险费属被告部分履行债务给债权人增加的费用；同时，按建设工程施工合同第二部分通用合同条款第22.2.1(1)项约定，拖延、拒绝付款属发包人的违约行为，由于诉讼的专业性、可靠性，聘请律师及诉讼保全对原告具有必要性、合法性，所产生的费用属被告违约造成原告的其他损失，故被告应予以赔偿。为维护原告的合法权益，特根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，提起诉讼，请求对原告的诉讼请求予以支持。 被告辩称，一、本案中涉案工程因被答辩人未能及时提供竣工验收资料，导致该工程不能进行竣工验收备案。 (一）配合竣工验收及备案是被答辩人的法定义务及合同义务。根据《建设工程质量管理条例》第十六条第二款、第四十九条第一款及《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条的相关规定，尽管答辩人系组织竣工验收、办理竣工验收备案的责任主体，但竣工验收及办理工程竣工验收备案应当提交的文件，需要被答辩人签署或者提供。依据《合同法》第六十条第二款：“当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”之规定，被答辩人应当履行此协助义务，根据相关法律法规的规定和建设行政主管部门的要求，提交相关的竣工验收资料、配合答辩人完成涉案工程竣工验收及备案相关手续，且被答辩人的此项义务并不因答辩人未经验收擅自使用工程而免除。 (二）被答辩人未按时提供竣工验收的相关资料，导致涉案工程不能进行竣工验收备案。工程完工后，答辩人多次催促被答辩人提交竣工验收的相关资料，但被答辩人迟迟未将相关资料提供给答辩人，导致答辩人无法组织相关责任主体进行涉案项目的竣工验收，更不能进行竣工验收备案。被答辩人另行施工的北安置区1#、2#楼，也因被答辩人未能提供相关竣工验收资料，造成该工程至今仍未能办理相关手续。故涉案工程未能进行竣工验收及竣工验收备案，并非答辩人所致，而是被答辩人不能及时提供相关竣工验收资料，致使涉案工程不能进行竣工验收。 二、被答辩人在合同约定的期限内未完工，已构成违约，答辩人将保留向被答辩人主张违约责任的权利。 根据双方与2009年12月8日签订的《建设工程施工合同》，约定涉案项目的工期为100日历天，合同价为861593.91元，被答辩人在其起诉状中也自认涉案工程完成整改的时间为2012年12月25日。被答辩人未按合同约定的工期完成施工项目，导致答辩人不能如期组织北安置小区住户回迁，答辩人不得不向北安置小区回迁户多支出因被答辩人延误工期期间的过渡费，被答辩人的违约给答辩人造成的损失，答辩人保留向其主张的权利。 三、答辩人已支付被答辩人的工程款为117.6万元，并非被答辩人陈述的58.4万元。 2011年1月24日，答辩人支付被答辩人工程款28.7万元；2011年7月8日，答辩人支付被答辩人工程款29.7万元；2012年1月13日，答辩人支付被答辩人工程款59.2万元，共计已支付被答辩人工程款117.6万元，并非被答辩人陈述的58.4万元。 四、贵州化兴建设监理有限公司出具的《结算审核说明》不能作为双方工程款的结算依据。 (一）答辩人并未明确授权贵州化兴建设监理有限公司与被答辩人进行工程结算，其出具的《结算审核说明》对答辩人不产生约束力，贵州化兴建设监理有限公司只是受答辩人委托对工程质量、进度等进行监督，不是施工合同的当事人，在答辩人未委托其与被答辩人进行工程结算的情况下，其自行出具的结算审核说明，未经答辩人认可，不能作为双方工程款的结算依据。 (二）根据双方签订的《建设工程施工合同》，专用合同条款约定，竣工结算经审计部门审定作为双方结算工程款的依据。该合同系双方当事人的真实意思表示，合法有效，故双方工程款的结算应以审计部门的审定金额为准。 五、本案已过诉讼时效，依法判决驳回被答辩人的诉讼请求。 六、涉案项目的工程款已经严重超过中标价，被告保留向相关主管部门对其投标过程合法性的审查。 综上所述，因被答辩人的原因导致涉案工程未能进行竣工验收，竣工结算未经审计部门审计，涉案工程款结算的条件不成就，被答辩人主张的工程款、利息、律师费用及保全保险费等没有事实和法律依据，依法应当予以驳回，待条件成就时，双方再行结算。 本院经审理查明，被告毕节市工业能源投资建设有限公司（简称工能公司）系由原毕节市（地区）洪欣城市建设有限公司（简称洪欣公司）于2017年10月19日更换名称而来。2009年11月24日，原告贵州淇铃交通建筑工程有限公司（简称淇铃公司）通过招投标，承接毕节市南部新区北安置小区内部道路工程，同年12月8日，洪欣公司与原告淇铃公司签订《建设工程施工合同》，签约合同价为861593.91元，发生设计变更、补充设计、工程洽商、现场签证、承包范围以外工程可调整合同暂定价，竣工结算经审计部门审定后10天内付至审定结算造价的95%,工程质保期为2年。洪欣公司聘请贵州化兴监理有限公司作为涉案项目监理人。合同签订后，2010年12月8日，涉案项目开工建设，原告组织工人进场施工。2012年8月，涉案工程竣工，已经投入使用。 另查明，施工过程中，被告共计支付原告工程款117.6万元，原告对此予以认可。 最后查明，根据原告申请，经本院委托，贵州皓天工程造价咨询有限公司于2020年11月18日向本院出具《工程造价鉴定意见书》，该意见书载明：“根据现有资料和条件分析、测算，原告贵州淇铃交通建筑工程有限公司修建的位于贵州省毕节市七星关区内部道路（包括发生设计变更、补充设计、工程洽商、现场签证、承包范围以外工程等）的工程造价为人民币3328792.20元。”，扣除被告现已支付原告的工程款117.6万，被告尚欠原告工程款为2152792.20元。原告因此次鉴定共计支付鉴定费8万元。 本院认为，原告与被告签订的《建设工程施工合同》系各方当事人真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，属于有效合同，依法应予确认。原被告双方均应按照合同约定履行各自义务。原告已经按照合同约定完成涉案工程施工，被告应当按照合同约定支付原告工程款。经鉴定机构鉴定，涉案工程的总造价为3328792.20元，扣除被告现已支付原告的工程款117.6万，被告尚欠原告工程款2152792.20元未支付。故对原告诉请被告支付工程款2877712.23元的请求，本院予以支持2152792.20元，其余部分不予支持。 对于原告要求被告支付逾期付款利息损失的请求。根据合同约定，涉案工程款的支付条件为经审计部门审定后10天内付至审定结算造价的95%,工程质保期为2年。因原告并未提供相应的证据予以证明涉案工程已经审计部门审计，故本院以鉴定机构向本院出具《工程造价鉴定意见书》的时间即2020年11月18日作为审计结算时间。故应付工程款的时间为2020年11月28日，因此，从2020年11月29日起，被告应当支付原告逾期付款利息损失，利息损失的计算方式为：以未付款2152792.20元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，从2020年11月29日起计付至款项实际支付完毕之日止。原告诉请的其余部分利息损失，本院不予支持。 对于原告要求被告支付律师费用142400.00元、诉讼保全保险费3330.00元，合计145730元的请求，本院不予支持，理由为：原告诉请的律师费无合同约定，诉讼保全保险费属于原告申请财产保全应由原告承担的费用。故对原告提出的上述诉讼请求，本院不予支持。 对于被告抗辩称本案付款条件不成就，应以审计部门审计为准的意见。 经查，本院在庭审过程中询问被告的意见，是否同意启动本案的鉴定，并以鉴定结论作为结算依据，被告予以认可。故对被告提出的上述抗辩意见，本院不予采信。 综上所述，据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告毕节市工业能源投资建设有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告贵州淇铃交通建筑工程有限公司工程尾款2152792.20元及逾期付款利息损失，利息损失的计算方式为：以2152792.20元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，从2020年11月29日起计付至款项实际支付完毕之日止； 二、驳回原告贵州淇铃交通建筑工程有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费36428.00元，由原告贵州淇铃交通建筑工程有限公司负担12406.00元，被告毕节市工业能源投资建设有限公司负担24022.00元。鉴定费80000.00元，保全费5000.00元，共计85000.00元，由被告毕节市工业能源投资建设有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审 判 长  吴运成 人民陪审员  李兴菊 人民陪审员  成文娟 二〇二〇年十二月十四日 书 记 员  邓 頔