湖南省江**瑶族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1129民初1362号原告：海南军海建设有限公司，住所：海南省海口市海甸岛沿江三东路中新商务大厦六层，注册号：×××44。法定代表人：田燕书，女，系该公司负责人。委托诉讼代理人：唐华，男，湖南盛仁律师事务所律师。原告：郑立军，男，1964年2月14日生，瑶族，湖南省江**瑶族自治县人，住江**瑶族自治县。委托诉讼代理人：唐华，男，湖南盛仁律师事务所律师。被告：江**瑶族自治县金牛开发建设有限公司，住所：湖南省永州市江**瑶族自治县沱江镇江**经济开发区香樟路1号，统一社会信用代码：9143112978804565X3。法定代表人：杨迪江，男，任该公司董事长。委托诉讼代理人：张军，男。委托诉讼代理人：杨婷婷，女。原告海南军海建设有限公司（以下简称：军海公司）、郑立军与被告江**瑶族自治县金牛开发建设有限公司（以下简称：金牛公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月28日立案受理，本院依法于2020年8月10日适用简易程序公开开庭进行了审理，经审查，本案不宜适用简易程序进行审理，本院于2020年9月2日作出（2020）湘1129民初1362号民事裁定书，裁定：本案转为普通程序审理。本院依法于2020年9月14日适用普通程序公开开庭进行了审理，原告军海公司、郑立军的共同委托诉讼代理人唐华，被告金牛公司的委托诉讼代理人张军、杨婷婷到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告军海公司、郑立军向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付工程款831640.5元，并按同期银行贷款利率支付资金占用利息（自2012年3月31日计算至工程款支付完毕之日止）；2、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2010年1月4日，被告与原告签订《江**瑶族自治县返乡农民工创业园（一期）招商引资代建合同书》，由原告承建江**瑶族自治县返乡农民工创业园（一期）项目工程，内容为：返乡农民工创业园土地收购、拆迁、道路工程、排水工程、高压线路迁移、电信线路迁移等，具体内容以施工图为准。2010年6月，原告按照合同约定开工建设返乡农民工创业园（一期）道路工程（民族路二期、小康中路两个项目市政工程），于2010年l1月竣工，并于2010年12月7日由被告验收合格。2011年1月20日，原告将以上两个市政工程工程量清单结算书送交被告，但被告一直未组织人员进行审计结算。按照合同的约定：“甲方必须在接到乙方提交的工程结算资料之日起90天内进行审核并予以确认或者提出意见，甲方未按期予以确认或者提出意见的，甲方应当按照乙方提交的结算结果支付工程价款”，原告送审工程结算总造价为2742693元，因被告未依照合同约定对工程价款提出意见，应当以此造价作为工程款的结算金额。另被告分别于2011年2月1日、2012年1月17日、2012年3月31日分三次向原告支付工程款共计1911052.5元，余下831640.5元尚未支付。被告未按照合同约定履行义务，导致原告工程款被拖欠多年，为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。被告金牛公司辩称，根据原告的诉讼请求答辩如下：一、小康中路、民族路二期工程无法结算的责任在原告。小康中路、民族路二期工程都没有正式版工程量现场验收记录等双方共同签认的文件，小康中路2011版和民族路2011版还有相应工程量汇总表或计算式提供项目数据来源，但2018版结算书完全没有支撑性资料，靠着小康中路2011版和民族路2011版及结合竣工图拼接才能勉强知道部分工程量，大部分都没有来源，且原告所提供的竣工图上的工程量也与2018年3月16日建设单位、施工单位、第三方造价咨询单位现场实测验收数据存在很大出入。根据县财政局财政评审中心提供的财政投资项目竣工结算评审资料报送清单要求，该项目缺少：①增减工程说明、②甲、乙双方共同签字认可的结算书（含电子档）、③工程量签证单、隐蔽工程记录（原件）、④经有关部门批准的设计变更和新增工程（若无批准，不予认可）、⑤竣工验收报告或质量等级证明文件、⑥招标文件（含挂网价的电子档）、⑦投标文件（舍中标价的电子档）、⑧施工图、竣工图（含电子档）、⑨其他相关资料（需上缴劳保基金的项目附上缴发票），故该项目结算资料错漏及缺损严重，根本达不到结算送审标准。2013年3月1日、2013年8月4日、2015年12月30日，被告分三次给原告发函及说明，要求原告补齐相关结算资料，原告收到函及说明后，未补齐相关结算资料，造成结算未果，责任在原告。二、2010年12月7日，小康中路、民族路二期工程只是初步验收，存在诸多问题，需整改复验：1、扫尾工程未完成（路缘石工程）；2、没有按图施工、横向施工缝刻纹深度未达到设计要求，末油膏灌缝；3、雨水口未按要求做，雨水井盖已破坏；4、路面出现断板现象；5、工程施工资料不完善，施工资料未及时上报。三、原告诉请给付工程款831640.5元缺乏依据，原告主张资金占用利息无合同约定，缺乏依据。根据双方签订的《江**瑶族自治县返乡农民工创业园（一期）招商引资代建合同书》第五条第三项的约定项目投资代建款的支付为“审计结算后”，诉争工程款至今未审计结算，责任在原告，因此不适用第七条第4项的约定，既然涉案工程未结算、未审计，目前无法确定是否尚有工程款未付，原告主张给付工程款831640.5元，缺乏事实与法律依据；原告主张资金占用利息因工程款现无法确定，要求给付资金占用利息既无约定也无法律依据。综上所述，请求人民法院依法作出公正处理。原告军海公司、郑立军为支持其提出的诉讼请求，向本院提交了下列证据：证据1、关于沱江镇民族路区域建设工程的立项批复（复印件），拟证明：发改委立项批复允许开工建设。证据2、《中标通知书》及会议记录（复印件），拟证明：原告军海公司中标情况。证据3、《江**瑶族自治县返乡农民工创业园（一期）招商引资代建合同书》（复印件），拟证明：合同相关约定。证据4、《江**县返乡农民工创业园（一期）道路工程验收会议纪要》（复印件），拟证明：工程验收合格。证据5、《建筑工程竣工验收备案证》（复印件），拟证明：工程验收合格。证据6、关于申请民族路二期、小康中路两个市政工程结算报告（复印件），拟证明：2011年1月20日，被告金牛公司已收到原告工程量清单结算书等结算资料，原告并请求按合同约定组织安排工程审计结算。证据7、授权委托书（复印件），拟证明：原告军海公司委托原告郑立军实际负责工程。证据8、工程相关资料（均含民族路二期、小康中路两个工程）：①工程量清单报价表（评审定价）；②增加挡土墙相关资料；③工程量清单；④工程结算书；⑤施工图、竣工平面及挡土墙图纸（复印件），拟证明：民族路二期、小康中路两个工程相关资料，工程总价款为2742693元。证据9、银行综合业务系统专用凭证（复印件），拟证明：被告分三次已支付原告工程款共计1911052.5元。被告金牛公司对上述证据的质证意见：对于证据1的真实性、合法性、关联性无异议。对于证据2的中标通知书无异议，对会议记录有异议，是个人发表的意见，未形成专题会议纪要。对于证据3合同的真实性无异议，对合法性有异议，是被告与原告军海公司签订，实际履行合同人是被告与华宇公司的原告郑立军，致使合同无效，对关联性有异议，合同约定必须审计结算后再进行给付工程款。对于证据4的真实性无异议，但不能达到原告的证明内容，这份验收只是初步验收，也出现很多问题，收尾工程未做完，道路未按照图纸和要求施工，道路交叉路段质量不完善。对于证据5的真实性、合法性、关联性无异议，对证明目的有异议，不能等同于工程验收合格。对于证据6虽然进行了验收，但只是初步的验收，结算资料不齐全。对于证据7的合法性有异议，实际是挂靠行为，这种行为是不合法的，原告没有提交给被告金牛公司，被告金牛公司不清楚。对于证据8的真实性有异议，原告提供的2011和2018版本不符合结算要求，没有依据，实测的工程量和图纸上的工程量不符。对于证据9的真实性无异议，可以间接的说明原告郑立军是挂靠原告海南军海公司，三笔付款数据是正确的。原告军海公司、郑立军提交的上述证据经过庭审质证，本院认证如下：对于证据1，被告金牛公司对证据的真实性、合法性、关联性均无异议，该证据来源合法，内容真实，与本案相关联，予以认定。对于证据2的中标通知书被告金牛公司无异议，该证据的中标通知书来源合法，内容真实，与本案相关联，予以认定；会议记录被告金牛公司提出了异议，认为是个人发表的意见，未形成专题会议纪要，该证据并非专题会议纪要，是否中标应以中标通知书为准，被告金牛公司提出的异议成立，该证据的会议记录不够客观真实，来源不合法，应不予认定。对于证据3，被告金牛公司对证据的真实性无异议，对证据的合法性、关联性有异议；该合同已经实际履行，并已支付大部分工程款，被告金牛公司提出的异议不能成立，该证据来源合法，内容真实，与本案相关联，予以认定。对于证据4，被告金牛公司对证据的真实性无异议，对证明目的异议，认为验收只是初步验收；该证据与其他证据相互印证，被告金牛公司提出的异议不能成立，该证据来源合法，内容真实，与本案相关联，予以认定。对于证据5，被告金牛公司对证据的真实性、合法性、关联性均无异议，对证明目的异议，认为不能等同于工程验收合格；该证据与其他证据相互印证，被告金牛公司提出的异议不能成立，该证据来源合法，内容真实，与本案相关联，予以认定。对于证据6，被告金牛公司对证据的真实性未提出异议，对证明目的异议，认为验收只是初步验收；该证据与其他证据相互印证，被告金牛公司提出的异议不能成立，该证据来源合法，内容真实，与本案相关联，予以认定。对于证据7，被告金牛公司对证据的真实性未提出异议，对合法性有异议，认为实际是挂靠行为；该证据与其他证据相互印证，被告金牛公司提出的异议不能成立，该证据内容真实，与本案相关联，予以认定。对于证据8，被告金牛公司对证据的真实性提出了异议，认为实测的工程量和图纸上的工程量不符；该证据与其他证据相互印证，被告金牛公司提出的异议不能成立，该证据内容真实，与本案相关联，予以认定。对于证据9，被告金牛公司对证据的真实性未提出异议，该证据来源合法，内容真实，与本案相关联，予以认定。被告金牛公司为支持其答辩意见，向本院提交了下列证据：证据1、关于江**瑶族自治县返乡农民工创业园小康中路、民族路结算的函（原件），拟证明：原告于2013年3月1日报送的结算资料不齐。证据2、关于小康中路和民族路二期工程缺少相关资料的函（原件）；拟证明：2013年8月4日，江**瑶族自治县经开区工程建设局发函给原告，原告提供的结算资料不齐。证据3、关于小康中路和民族路二期工程结算中出现的相关问题和说明（原件），拟证明：原告提供的结算资料不齐（2015.12.30）。证据4、财政投资项目竣工结算评审资料报送清单，拟证明：原告未按清单交齐结算评审资料（缺少报送清单里面的4、5、6、7、9、10、11、12、14项）。证据5、小康中路及民族路二期道路工程结算问题汇报（向江**高新区的领导汇报），拟证明：原告提供的资料有错误且不齐，结算未果。证据6、工程量现场验收记录，拟证明：现场验收与原告提供的结算资料有出入，致使结算未果。证据7、专题会议纪要（复印件），拟证明：工程管理费取费标准从1/3到1/4到1/5，原告按省定标椎2/3取费，无取费依据，被告没有找到本县的相关规定，取费影响到结算金额。原告军海公司、郑立军对上述证据的质证意见：对于证据1、2的真实性、合法性、关联性有异议，签收人不清楚是哪个签收的，发的结算函都是由经开区发的，原告是与金牛公司结算，不清楚是否能代表金牛公司。对于证据3的真实性、合法性、关联性有异议，该证据的日期是2015年，超过了合同约定的结算日期，也能证明被告方没有履行合同。对于证据4的真实性无异议，对合法性和关联性有异议，什么时候开始报送的不明确。对于证据5的真实性、合法性、关联性无法核实，是被告方内部向领导汇报，被告方负责事务人员变换频繁，无固定的人员配备。对于证据6的真实性、合法性、关联性均有异议，现场验收非专业机构和专业人员，没有乙方认可的结果。对于证据7的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，三份会议纪要均不能证明原、被告形成的合同法律关系，涉案项目2010年就已经完工，最早的会议纪要是在2012年。被告金牛公司提交的上述证据经过庭审质证，本院认证如下：对于证据1、2，原告军海公司、郑立军对证据的真实性、合法性、关联性提出了异议，认为不清楚签收人；该证据不能证明由原告军海公司、郑立军签收，原告军海公司、郑立军对证据提出的异议成立，该证据不够客观真实，应不予认定；对于证据3，原告军海公司、郑立军对证据的真实性、合法性、关联性提出了异议，认为该证据的日期是2015年，超过了合同约定的结算日期；该证据有原告郑立军的签名，原告军海公司、郑立军对证据的真实性提出的异议不能成立，该证据来源合法，内容真实，与本案相关联，予以认定，但原告军海公司、郑立军提出该证据的日期为2015年超过了合同约定的结算日期的意见，与其他证据相互印证，因此，对于该证据的证明目的不予采纳；对于证据4，原告军海公司、郑立军对证据的合法性、关联性提出了异议；该证据为被告金牛公司单方制作，亦未注明时间，原告军海公司、郑立军提出的异议成立，该证据不够客观真实，应不予认定；对于证据5，原告军海公司不予认可；该证据为被告金牛公司单方制作，原告军海公司并未签字认可，原告军海公司、郑立军提出的异议成立，该证据不够客观真实，应不予认定；对于证据6，原告军海公司、郑立军对证据的合法性、关联性提出了异议；该证据为被告金牛公司单方制作，亦无相关部门和工作人员盖章和签名，原告军海公司、郑立军提出的异议成立，该证据不够客观真实，应不予认定；对于证据7，原告军海公司、郑立军对证据的关联性提出了异议，认为最早的会议纪要是在2012年；该证据并未涉及本案的合同关系，原告军海公司、郑立军提出的异议成立，该证据与本案无关联，应不予认定。被告金牛公司为支持其答辩意见，向本院补充提交了下列证据：补充证据1、《施工方提供的结算书中存在的问题》，拟证明：原告提供的结算资料存在诸多问题，致使结算不能。原告军海公司、郑立军对上述证据的质证意见：对于补充证据1的真实性、合法性、关联性均有异议，对该证据提出的数据和内容原告方不予认可，未经原告核实，与客观事实不符；在2011年原告提交所有结算资料后，被告未提出任何异议，而直到2020年才提出这方面的异议，明显与合同约定不符，恰恰证实被告方怠于履行工程结算的义务；该证据来源不合法，为被告单方面出具，且不能达到该证据的证明目的。被告金牛公司提交的上述补充证据经过庭审质证，本院认证如下：对于补充证据1，原告军海公司、郑立军对证据的真实性、合法性、关联性提出了异议；该证据为被告金牛公司单方制作，亦未注明时间，实际为被告金牛公司对原告军海公司、郑立军提交的证据8的质证意见，原告军海公司、郑立军提出的异议成立，该证据不够客观真实，不符合证据的法定要求，应不予认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院查明本案的基本事实如下：2010年1月4日，被告金牛公司（甲方）与原告军海公司（乙方）签订《江**瑶族自治县返乡农民工创业园（一期）招商引资代建合同书》，由原告军海公司承建江**瑶族自治县返乡农民工创业园（一期）项目工程。合同约定：第一条项目工程名称、地点及项目内容：工程名称江**瑶族自治县返乡农民工创业园（一期），项目地点：江**瑶族自治县沱江镇，项目内容：返乡农民工创业园土地收购、拆迁、道路工程、排水工程、高压线路迁移、电信线路迁移等，具体内容以返乡农民工创业园（一期）规划和永南建筑设计院设计的施工图为准。第四条项目预、结算办法：一、项目范围内甲方前期已施工的工程按原已签合同执行，未施工工程预算按照永南建筑设计院设计的施工图纸根据县招标办评标时确定的价格执行。工程结算按照预算及实际用于施工的施工图纸和经甲方签证及变更等分别套用预算的标底价执行结算。第五条项目投资代建款的支付：三、本工程竣工验收后按以下约定支付乙方投资代建工程款，即：该工程竣工验收合格后一个月内支付工程总造价的70%给乙方，余款在本工程审计结算后，除扣留的5%质量保证金后一个月内结清。本工程质保期为一年，质保期满后如无质量问题，质保金在一个月内全额退还给乙方。第七条甲乙双方权利和义务：一、甲方的权利和义务：4、项目建设竣工后甲方必须在接到乙方提交的竣工验收报告之日起10个工作日内组织相关部门和人员进行竣工验收，甲方未按期组织验收的，视同工程验收合格；甲方必须在接到乙方提交的工程结算资料之日起90天内进行审核并予以确认或者提出意见，甲方未按期予以确认或者提出意见的，甲方应当按照乙方提交的结算结果支付工程价款；二、乙方的权利和义务：6、本项目建设完成并经验收合格后，甲乙双方在20个工作日内办理好交付使用手续，交付甲方管理使用。原、被告双方的法定代表人在合同上签名并加盖公章，原告郑立军作为原告军海公司的委托代理人亦在合同上签名。合同签订后，原告军海公司承建的江**瑶族自治县返乡农民工创业园（一期）道路工程中的民族路（二期）（民族路延伸到华宇潇湘城和小康中路）、小康中路（华宇潇湘城里面）于2010年5月开始施工，于2010年11月完成施工，原告郑立军是该项目的负责人，也是该项目的实际施工人。2010年12月7日，被告金牛公司组织质监、设计、施工单位等部门对返乡农民工创业园（一期）道路工程进行竣工验收，结论：该工程初步定为合格等次。2010年12月23日，江**瑶族自治县住房和城乡规划建设局对返乡农民工创业园小康中路市政工程发出《建筑工程竣工验收备案证》（备案号20101223）。2011年1月20日，原告军海公司向被告金牛公司提交《关于申请民族路二期、小康中路两个市政工程结算报告》，原告军海公司送审工程结算总造价为2742693元。此后，被告金牛公司分别于2011年2月1日、2012年1月17日、2012年3月31日三次向原告支付工程款共计1911052.5元，余下831640.5元尚未支付。民族路二期、小康中路两个市政工程现已实际投入使用。此后，被告金牛公司分别于2013年3月1日、2013年8月4日、2015年12月30日三次向原告军海公司发函，要求原告军海公司补齐结算资料。原、被告双方对上述工程结算未果，原告遂诉至本院。另查明，中国人民银行发布的2020年6月同期同类贷款年利率为4.35%。本院认为，本案为承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，属建设工程施工合同纠纷。双方当事人应当诚实信用，按照约定全面履行自己的义务。围绕双方当事人的主要分歧，本案归纳有以下几个焦点问题：一、关于本案合同的效力对于被告金牛公司与原告军海公司签订的《江**瑶族自治县返乡农民工创业园（一期）招商引资代建合同书》的真实性，原、被告双方均无异议，原告认为双方签订的合同真实有效，合同约定的权利和义务是明确的，双方应当按照约定履行；被告认为原告郑立军挂靠原告军海公司的资质，是无效合同，无约定的给付依据，且是否欠付工程款的数额至今不清楚，无法计算资金占用利息。综合分析，涉案项目的实际施工人为原告郑立军，其并未提供相关工程项目的施工资质，而是借用原告军海公司的名义与被告金牛公司签订该合同，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条（二）项“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的”之规定，应认定合同无效；建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。因此，该合同双方当事人的真实意思表示，双方当事人应当诚实信用，按照合同约定全面履行自己的义务。二、涉案项目是否竣工验收涉案项目原告于2010年11月完成施工，被告于2010年12月7日组织有关部门对返乡农民工创业园（一期）道路工程进行竣工验收，结论为该工程初步定为合格等次，江**瑶族自治县住房和城乡规划建设局于2010年12月23日对返乡农民工创业园小康中路市政工程发出《建筑工程竣工验收备案证》（备案号20101223），可视为原告已经提交竣工验收报告，完成合同约定的相关义务，至于被告至今尚未作出工程竣工验收合格证书，可视为被告拖延验收，该合同合同第七条第4项约定：“项目建设竣工后甲方必须在接到乙方提交的竣工验收报告之日起10个工作日内组织相关部门和人员进行竣工验收，甲方未按期组织验收的，视同工程验收合格”，且涉案项目市政工程现已实际投入使用，被告提出“涉案项目工程只是初步验收，存在诸多问题，需整改复验”的辩论意见证据不足，不予采纳，本案涉案项目工程应视为已经竣工验收合格。三、本案工程价款如何认定原告认为原告施工完毕并竣工验收合格后，于2011年1月20日向被告提交了涉案项目完整的结算资料，被告未按照合同约定的90日内组织结算，属于违约，应当按照合同第七条第4项关于结算约定的条款予以执行，事实上被告也认可原告送审资料所体现出的工程款，未对原告提供的送审资料在约定期限内提出书面异议，且已经支付大部分工程款；被告认为小康中路、民族路二期工程无法结算的责任在于原告，被告于2013年3月1日、2013年8元4日、2015年12月30日三次向原告发函及说明，要求原告补齐相关结算资料，原告未补齐相关结算资料，造成结算未果，根据双方签订的合同第五条第三项的约定项目投资代建款的支付为“审计结算后”，涉案工程款至今未审计结算，责任在于原告，因此不适用合同第七条第4项的约定，既然涉案工程未结算、未审计，目前无法确定是否尚有未付工程款。综合分析，该合同第七条第4项约定：“甲方必须在接到乙方提交的工程结算资料之日起90天内进行审核并予以确认或者提出意见，甲方未按期予以确认或者提出意见的，甲方应当按照乙方提交的结算结果支付工程价款”，与该合同第五条第三项的约定：“该工程竣工验收合格后一个月内支付工程总造价的70%给乙方，余款在本工程审计结算后，除扣留的5%质量保证金后一个月内结清”并不矛盾，根据该合同上述约定，被告应该在该工程竣工验收合格后一个月内支付工程总造价的70%给原告，余款被告在接到原告提交的工程结算资料之日起90日内进行审核并予以确认或者提出意见，也就是说该合同第七条第4项约定的“接到乙方提交的工程结算资料之日起90天内进行审核”与该合同第五条第三项的约定“余款在本工程审计结算后”是一致的，该合同第五条第三项约定的“工程审计结算”是以第七条第4项约定的“接到乙方提交的工程结算资料”为前提；本案原告于2011年1月20日向被告提交了涉案项目的结算资料，但被告未在该合同约定的90日内组织结算或者提出意见，被告于2013年3月1日、2013年8元4日、2015年12月30日才向原告发函要求原告补齐结算资料，超过了该合同约定的期限，应属违约；根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条之规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持”。因此，本案被告接到原告提交的工程结算资料后未在该合同约定的90日内组织结算或者提出意见，应当按照原告提交的结算结果支付工程价款2742693元，至于已付工程款1911052.5元，原、被告双方均无异议，剩余工程款应为831640.5元。四、被告是否应当支付未付工程款资金占用利息本案被告接到原告提交的工程结算资料后未在该合同约定的期限内组织结算或者提出意见，应当按照原告提交的结算结果支付工程价款2742693元，现尚欠剩余工程款831640.5元，应属违约，应当承担违约责任，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”，被告应当支付未付工程款资金占用利息，原、被告双方对欠付工程款利息计付标准并未约定，应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；关于欠付工程款利息应当何时起算，本案原、被告双方负责结算事务的人员变换频繁，双方均存在过错，且原告怠于主张权利，欠付工程款利息应从原告起诉之日起算。综上所述，原告军海提出由被告金牛公司支付剩余工程款831640.5元并按同期银行贷款利率支付资金占用利息的诉讼请求，证据确实，理由充分，应予支持，但利息应从原告起诉之日起算，被告金牛公司提出本案小康中路、民族路二期项目工程款结算未果的辩论意见证据不足，理由不当，不予支持。本院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第六十条第一款、第一百零七条、第二百六十九条、第二百七十九条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条（二）项、第二条、第十三条、第十四条（二）项、第十七条、第十八条（三）项、第二十条、第二十六条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告江**瑶族自治县金牛开发建设有限公司限于本判决生效后十日内支付原告海南军海建设有限公司、郑立军剩余工程款831640.5元及资金占用利息（以剩余工程款831640.5元为基数从2020年6月28日起按年利率4.35%计算至此款付清之日止）；二、驳回原告海南军海建设有限公司、郑立军的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12116元，由被告江**瑶族自治县金牛开发建设有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。当事人应当在规定期限内履行生效法律文书确认的义务，如果承担义务的当事人没有按期履行，享有权利的当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条、第二百三十九条的规定向人民法院申请强制执行。本案申请执行的期限为二年。审 判 长  梁爱忠人民陪审员  黎保忠人民陪审员  彭玉蓉二〇二〇年十二月十日书 记 员  何 军附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第二十条当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。