四川省绵阳市安州区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川0724民初2205号 原告：泸县宏润建筑劳务有限公司，住所地：四川省泸 州市泸县明星路7号3幢（城西工业园区内），统一社会信用代码91510521MA657TH40C。 法定代表人：宋学芳，执行董事。 委托诉讼代理人：唐德清，四川西华律师事务所律师。 被告：绵阳市安州区森元化工有限公司，住所地：四川省绵阳市安州区秀水镇柏林村5组，统一社会信用代码915107240521629844。 法定代表人：唐建英，执行董事。 委托诉讼代理人：陈**（公司总经理），男，1963年6月7日出生，汉族，住四川省乐山市市中区。 原告泸县宏润建筑劳务有限公司与被告绵阳市安州区森元化工有限公司建设施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告泸县宏润建筑劳务有限公司法定代表人宋学芳及其委托诉讼代理人唐德清，被告绵阳市安州区森元化工有限公司委托诉讼代理人陈**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告泸县宏润建筑劳务有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法确认原告泸县宏润建筑劳务有限公司与被告绵阳市安州区森元化工有限公司于2019年9月27日签订的《建筑工程施工合同》和2020年1月19日签订的《建筑工程施工合同》无效，如有效，要求依法予以解除；2、依法判令被告立即向原告退还合同履约金20万元及利息（从2019年9月30日起按照月利率0.79%计算至付清之日止）；3、依法判令被告立即向原告退还民工保证金20万元及利息（从2020年1月20日起按照月利率0.79%计算至付清之日止）；4、依法判令被告赔偿原告因为被告购买耐火砖材料所交的定金15000元及利息（从2020年2月29日起按照月利率0.79%计算至付清之日止）；5、依法判令被告返还原告报明费3800元；6、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年9月27日，原、被告签订《建筑工程施工合同》，被告将绵阳市安州区森元化工有限公司生产库房、绿化、管网、环保设备等交由原告施工。合同签订后，在被告要求下，原告分别于2019年9月30日、2020年1月19日向被告交纳合同履约金20万元和民工保证金20万元，另，被告安排原告向生产厂家订购耐火砖材料，当原告向生产厂家交了定金1.5万元后，被告的其他施工单位却已订购耐火砖材料而不得不因此取消交易，致使原告的定金被生产厂家没收。经原告多次催促要求进场施工，被告以种种理由推诿。至今，原告仍无法进场施工。经原告了解到被告将案涉工程已承包给其他公司施工，被告也没有能力和资金承担案涉工程的建设费用。 被告绵阳市安州区森元化工有限公司辩称：因原告违约，原、被告于2019年10月16日解除双方2019年9月27日的《建筑工程施工合同》（以下简称合同一）时，被告承诺不追究原告的违约责任。履约保证金20万，因原告违约，按合同一约定不予退还。原、被告于2020年1月19日签订的《建筑工程施工合同》（以下简称合同二），约定3日内履行履约保证金40万元，该合同未约定民工保证金，故被告没有收取原告的民工保证金。在签订合同二后，原告向被告支付了20万元，但20元系履约保证金，不是民工保证金，被告同意退还。3800元的报名费在《邀标文件》中约定不予退还。15000元的定金与被告无关，被告和耐火砖公司签订了合同，但未缴纳定金，工程负责人李太平可能与原告说过，即使说过，也应当有被告方出具的委托，被告方才承担相应的责任。 本院经审理认定事实如下：2019年，被告向原告发出邀请函，该函投标须知载明“工程名称为绵阳市森元化工厂建设项目，承包方式为包工包料，收取购买《邀标文件》及报名费、资料费等共计3800元，该费用不予退还。”2019年9月27日，原告签订了《投标须知》。同日，原、被告签订合同一，该合同约定“一、项目概况：1、项目名称：绵阳市安州区森元化工厂办公、职工宿舍、脱硫塔、部分设备安装等新建项目；2、建设地点：绵阳市安州区秀水镇柏林村5组；3、工程范围：生产库房、绿化、管网、环保设备等（注：本项目以实际工程量结算）。四、合同总价款：本合同造价暂估：约30000000元（大写：叁仟万元整），最终结算金额以实际工程量按相关计价约定为准。五、计价依据及收费标准：5.1工程量计算及计价原则：执行《四川省建设工程量清单计价定额》（2013-2015）及其配套文件。5.2材料价格计价原则：按《四川省工程造价信息》绵阳市地区施工期平均价，工程造价信息中没有的材料及特殊要求的和买价高于信息价的材料按甲乙双方签订价格执行。5.3人工费调整：按四川省造价管理部门相关文件施工期平均价执行。”合同还约定了交纳合同诚意金20万元及相应的违约责任。2019年9月30日，被告收到原告支付的合同履约保证金20万元。2019年10月16日，原、被告经协商后，一致同意解除双方于2019年9月27日签订的合同一。2020年1月19日，原、被告签订合同二，该合同约定“一、项目概况：1、项目名称：绵阳市安州区森元化工有限公司；2、建设地点：绵阳市安州区秀水镇柏林村5组；3、工程范围：绵阳市安州区森元化工厂厂房办公楼、厂房修建、脱硫塔、硝烟除尘制作安装等。四、合同总价款：本合同造价暂估：约20000000元（大写：贰仟万元整）（注：本工程以乙方实际完成工程量价款金额结算）此造价包括：材料费、人工费、集结费临时设施费等。合同还约定了乙方（原告）交纳40万元合同履约保证金及相应的违约责任。2020年1月19日，原告按向被告交纳了履约保证金和民工工资保证金20万元。随后，原、被告双方因履行合同发生争议，原告至今未进场施工。 2020年2月29日，原告与仁寿县三胜耐材有限责任公司签订《工矿产品购销合同》，合同约定需方为被告，需交定金1.5万元，需方自提，发货现款提货。 另查明，本案原告至今未取得建筑施工企业资质。2019年9月19日，被告与四川凯瑞嘉建设有限公司签订《建设工程施工合同》，项目名称为绵阳市安州区森元化工有限公司厂房建设项目；建设地点绵阳市安州区秀水镇柏林村5组；工程范围绵阳市安州区森元化工厂厂房、办公楼、职工宿舍、脱硫塔、污水处理池、厂区围墙、场地硬化、项目等以乙方实际施工分项项目工程为准。 以上事实，有原、被告提供的建设工程施工合同、邀标文件、微信聊天记录、工矿产品购销合同、协议等证据及庭审笔录在卷佐证。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”的规定，本案原告至今未取得建筑施工企业资质，其与被告签订的建设施工合同无效。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。不能返还或者没有不要返还的，应当折价补偿。因此，本案原告分两次向被告交纳的40万元保证金，被告应当返回。至于原告主张40万元的利息问题，因本案合同无效，原、被告均有过错，故对原告主张的利息，本院不予支持。对原告主张因帮被告购买耐火砖造成定金损失1.5万元问题，本院在庭审中已向原告释明，本案系建设施工合同纠纷，与原告主张的购买耐火砖定金损失1.5万元不属于同一法律关系，原告可就该损失另行起诉，故本院对原告的该项诉讼请求不予审理。对于原告要求返回报名费3800元问题，被告在庭审中否认收到此款，认为其案涉工程代表陈同礼无权代表被告收取报名费3800元，且提供的《邀标文件》明确说明该费用不予退还，本案原告也未举证证明被告收到此款，故原告应当承担举证不能的法律后果，即对原告的此项诉讼，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、原告泸县宏润建筑劳务有限公司与被告绵阳市安州区森元化工有限公司于2019年9月27日签订的《建筑工程施工合同》和2020年1月19日签订的《建筑工程施工合同》均无效； 二、被告绵阳市安州区森元化工有限公司于本判决生效之日起十日内向原告泸县宏润建筑劳务有限公司返还保证金40万元； 三、驳回原告泸县宏润建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3791元，由原告泸县宏润建筑劳务有限公司负担391元，由被告绵阳市安州区森元化工有限公司负担3400元（原告已预交案件受理费3791元，被告在履行上述判决主文确定的义务时一并向原告支付受理费3400元）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 本案判决书生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  杨文启 二〇二〇年十二月二日 书记员  孙霞霞