湖南省城步苗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0529民初898号 原告：杨青亮，男，1970年2月13日出生，苗族，住湖南省城步苗族自治县。 委托诉讼代理人：肖国球，城步苗族自治县正义法律服务所法律工作者。 被告：城步苗族自治县第四民族中学，住所地城步苗族自治县儒林镇双井村。 法定代表人：唐曙光，该校校长。 委托诉讼代理人：李永跃，湖南承信律师事务所律师。 被告：湖南大山建设股份有限公司，住所地湖南省邵阳市大祥区戴家坪102号。 法定代表人：许基，该公司经理。 委托诉讼代理人：祝子雄，男，1975年2月7日出生，汉族，住湖南省城步苗族自治县。 原告杨青亮与被告城步苗族自治县第四民族中学（以下简称城步四中）、湖南大山建设股份有限公司（以下简称大山公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月29日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。当事人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨青亮向本院提出诉讼请求：由被告城步四中支付原告工程款778990.67元，并支付自2019年8月12日起至起诉之日止的逾期付款利息101268.76元。庭审过程中，原告撤回对被告大山公司的起诉。事实与理由：原告挂靠大山公司以大山公司名义与被告城步四中签订了《城步苗族自治县第四民族中学教学楼改造工程施工合同》，原告系该工程的实际施工人。工程于2019年8月11日竣工并经验收合格交付使用，工程招标范围价格为686070.1元，施工过程中增加造价92720元，工程款共计778990.67元。原告于2019年8月12日将结算书交付城步四中，城步四中未依合同约定在工程验收后支付全部工程款。 被告城步四中辩称,原、被告之间没有合同关系，不是合同相对方，原告主体资格不符。原告主张要求被告支付工程款及利息，根据投标文件要求，《城步苗族自治县第四民族中学教学楼改造工程施工合同》第一条第六款约定，工程全部完成或验收合格经审计定造价后方能付到总价款的97%，因工程结算金额不能确定，原告要求被告支付超过40%的工程款依法不能得到支持。 本院经审理认定事实如下：2019年2月12日，原告大山公司与被告城步四中签订《城步第四民族中学教学楼改造工程施工合同》，合同约定，由大山公司承包城步四中的教学楼改造工程，承包方式为包工、包料。工程限在2019年4月20日前竣工，中标总价款为686070.1元。在工程建设过程中，增加了部分工程，增加的工程量工程造价为92920元。2019年8月12日，大山公司编制了竣工结算总价，竣工结算总价为778990.47元。城步四中在该竣工结算总价文件上加盖公章，并有原校长张少云签名。2019年8月18日，城步四中原校长张少云在增加的工程签证单上签名，并在工程项目变更申请表上的项目建设单位意见处签意见“工程量属实，同意送审”。该申请表的项目主管部门意见处没有任何意见，只盖有城步苗族自治县教育局的公章，该工程至今未予审计。 另查明，原告杨青亮是涉案工程的实际施工人。因无施工资质，即挂靠大山公司，大山公司与被告城步四中签订《城步第四民族中学教学楼改造工程施工合同》，合同签订后，杨青亮全额出资完成了建设工程任务。 又查明，根据招标文件的约定，工程进度款支付（付款周期）：完成工程进度的50%时支付合同总价款的25%，完成工程进度80%时支付至合同总价款的40%，工程全部完成并经相关部门验收合格后经审计审定造价后付到已完工工程总价款的97%，余下3%为质量保证金，保修期满无质量争议一次性支付。 上述事实，有原告提交的《合同书》、中标通知书、财政预评文件、工程签证单、结算书，被告提交的招标文件、投标文件、施工合同及当事人的当庭陈述在卷予以佐证。 本院认为，本案属建设工程施工合同纠纷。杨青亮借用大山公司的资质与城步四中签订案涉施工合同，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，属“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的”情形，应认定大山公司与城步四中签订的《城步第四民族中学教学楼改造工程施工合同》为无效合同。但杨青亮作为案涉工程的实际施工人与发包人城步四中在订立和履行施工合同的过程中，形成事实上的法律关系。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条之规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案涉案工程已经竣工并交付使用，杨青亮有权参照合同约定向城步四中主张工程款。现杨青亮主张工程款，本院予以支持。因招标文件约定3%的工程质量保证金，参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条，因自工程峻工验收至今未满两年，故城步四中目前应支付总价款的97%，即755620元。城步四中认为，工程尚未进行审计，只能支付40%的工程款，本院认为，工程迟迟未予审计并不是城步四中可以一直拒付工程价款的理由。本院根据查明事实，确定以工程全部完工后的二个月作为应当审计结束的日期，确定该日期为2019年10月18日。根据《最高人民法院》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”的规定，杨青亮要求城步四中承担工程款利息，根据招标文件对工程进度款支付的约定，工程完成80%时城步四中应付至工程款40%，但杨青亮没有提供证据证明何时完成工程量的80%，故本院确定工程竣工结算之日即2019年8月18日城步四中应付至工程总价款的40%，即311596元，审计后付至755620元，故本院确定311596元自2019年8月18日计付利息，444024元（755620元-311596元）自2019年10月18日开始计付利息。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告城步苗族自治县第四民族中学于本判决生效之日起10日内向原告杨青亮支付工程款755620元及资金占用利息（计算方式：以311596元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率自2019年8月18日起计算至2019年8月19日的利息和按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日起计算至实际给付之日止的利息；以444024元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年10月18日起计算至实际给付之日止的利息）； 二、驳回原告杨青亮的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费12602元，减半收取及6301元，由被告城步苗族自治县第四民族中学负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。 审 判 员  廖月顺 二〇二〇年十二月八日 法官助理王萍芳 代理书记员  陈业杰 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。