陕西省西安市中级人民法院 民  事  判  决  书 （2020）陕01民终13713号上诉人（原审被告）：蓝田县汤峪镇尖角村第五村民小组，住所地：陕西省蓝田县汤峪镇尖角村。负责人：郑普均，系该组组长。被上诉人（原审原告）：李某，女，汉族，1988年1月27日出生，村民，住陕西省蓝田县汤峪镇尖角村。被上诉人（原审原告）：陈某1，女，汉族，2017年5月23日出生，村民，住陕西省蓝田县汤峪镇尖角村。法定代理人：李某，女，汉族，1988年1月27日出生，村民，住陕西省蓝田县汤峪镇尖角村。系陈某1之母。上诉人蓝田县汤峪镇尖角村第五村民小组（以下简称尖角村五组）与被上诉人李某、陈某1因侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服陕西省蓝田县人民法院（2020）陕0122民初581号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月10日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人尖角村五组组长郑普均、被上诉人李某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。尖角村五组上诉请求：1、撤销陕西省蓝田县人民法院（2020）陕0122民初581号民事判决，改判驳回李某、陈某1的诉讼请求；2、本案诉讼费由李某、陈某1承担。事实与理由：一、一审法院认定部分事实不清，适用法律不当。2012年3月25日，尖角村五组受本组村民委托与西安大千盛景事业发展股份有限公司签订《土地承包经营权流转合同》，约定，将尖角村五组217.2亩承包土地流转给西安大千盛景事业发展股份有限公司，期限自2011年10月1日起至2041年9月30日。土地流转费以现金形式一年一支付。流转费从尖角村委会实际交地之日起计算。李某在尖角村五组李某2户内，户主李某2代表户内五口人在流转合同上签字。1998年李某2户在尖角村五组有5人承包地，有李某2户的农村土地确权证。2012年3月25日尖角村五组土地承包经营权流转时，李某2户流转了5人的承包地。2011年至2019年尖角村五组每年付给李某所在户承包地流转租金，由户主李某2领取，但因2019年李某2户内人口增加，从原来5人增加至9人。2019年尖角村五组分配承包地流转收益时，李某2代表其户领承包地流转收益时私自在尖角村五组的分配表上签了户内新增人口的名字，未签李某名字，与其户土地确权证和土地承包合同的名字不符，故李某以尖角村五组未给其分配2019年土地流转金诉至蓝田县人民法院。根据《农村土地承包法》规定，农村土地承包的主体是户，不是个人，在承包期内增人不增地，土地不随家庭成员增减而变化。因此李某未收到2019年土地流转金是李某2户内用新增人口代替，李某2未给李某分配，与尖角村五组无关系。二、尖角村五组《农村土地承包合同》甲方尖角村五组，乙方承包户主为李某2。乙方分配土地家庭成员5人为：李某2、钱悦亚、李某、李某3、李某4。乙方承包期限为30年。自1998年6月30日至2028年6月30日止，以及李某2户农村土地确权证。该土地承包合同上没有陈某1，一审判决证实陈某1是2018年8月7日落户到尖角村五组，陈某1属于新增人口，而土地流转金是按照流转土地给付的租金，不是按尖角村五组人口付租金。陈某1没有承包地，故不能分配流转金收益。李某辩称，一、一审判决认定事实清楚，适用法律正确。二、尖角村五组在一审庭审中承认“土地流转金是以每年9月30日为界确定具体在册人数，每两年调整一次，根据在册人数按年度发放土地流转费”，现尖角村五组又称土地流转金是按照承包地数量按户分配，与其一审庭审陈述相互矛盾，不应被采信。三、农村土地是集体享有所有权。尖角村五组与西安大千公司签订《土地承包经营权流转合同》是受尖角村五组全体村民委托将属于全体村民所有的集体土地流转给西安大千公司，所获得收益由尖角村五组村民共同享有，按人数平分，合同签订时村民人数并非固定不变，尖角村五组每两年根据村民人数增减调整一次参与分配的人数。流转合同不是尖角村五组所述将每户名下承包地流转给西安大千公司，故只要是村集体经济组织成员，都有权参与分配土地流转金。四、土地流转金是按照在册人数分配，与承包地无关，陈某1作为新增人口，在村组织内交纳农村合作医疗保险，具备村集体经济组织成员资格，应当享有与其他成员一样的分配权益。五、尖角村五组未提供证据证明其已将李某的土地流转金发放的证据。六、2011年10月1日村组以出租方式将土地流转给西安大千公司后，尖角村五组新增人员均参与了流转金分配。如尖角村五组组长郑普均的儿媳樊某属于新增人口，参与2019年本村组流转金分配，杜腊生大娘的爱人于2018年去世，2019年流转金分配只按1人分配，可见流转金分配按人不是按户。七、土地是农民基本生活来源，未给李某、陈某1分配侵害了村民合法权益。李某、陈某1向一审法院起诉请求判令：1、尖角村五组支付李某、陈某12019年土地流转金每人1050元。2、案件受理费由尖角村五组承担。一审法院认定的事实：李某自出生至今户籍一直登记在尖角村五组，按期缴纳养老保险及农村合作医疗保险，并在该村组分配有土地。2012年3月25日蓝田县汤峪镇尖角村村民委员会作为甲方与乙方西安大千盛景实业发展股份有限公司签订土地承包经营权流转合同，约定将尖角五组217.2亩土地以出租方式流转给乙方，土地流转期限为三十年，从2011年10月1日起至2041年9月30日止，土地流转费一年一付。李某历年来一直享受该流转费用的分配。2017年5月23日李某非婚生育一女，即陈某1。2018年8月7日陈某1落户在尖角村五组，自此与其母亲即李某一并在该村组缴纳农村合作医疗保险，生活在该村组。2020年尖角村五组在分配土地流转款时，以李某为出嫁女，陈某1系寄存户口为由，未向李某、陈某1分配上述土地流转款。一审法院认为，公民的合法民事权益受法律保护。李某出生在尖角村五组，户口至今仍登记在该组，且一直在该组参加养老及合作医疗保险，并分配有土地，虽生育子女但未办理婚姻登记手续，不属于法律意义上的出嫁女；而陈某1作为未成年人将其户籍登记在尖角村五组处，并跟随其母即李某在尖角村五组处居住生活，李某承包并经营尖角村五组的土地，并以土地作为基本生活来源，尖角村五组土地纳入整体流转后李某、陈某1在集体收益分配决定确定时并未被纳入城镇社会保险保障体系，尖角村五组亦未提供证据证明李某、陈某1获得其他替代性基本生活保障，故李某、陈某1并未丧失集体经济组织成员资格，李某、陈某1作为尖角村五组集体经济组织成员,享有与其他成员同等分配集体收益的权利,尖角村五组制定的集体收益分配决定将李某、陈某1排除在分配对象之外,侵害了李某、陈某1的合法权益。现李某、陈某1要求给予分配土地流转金费的诉讼请求，依法应予支持；其请求的数额应当以尖角村五组实际给村民分配的数额为准计算。尖角村五组辩称陈某1系寄存户口，李某已享受了本次土地流转金、不能重复请求两节，根据我国户籍管理方面的规定，并无寄存户口之说，且其当庭并未提交任何证据证明李某已实际领取了本次土地流转金的分配，故对其此二节辩称理由，依法不予采信。综上所述，根据《中华人民共和国民法总则》 第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：自本判决生效之日起五日内，由被告蓝田县汤峪镇尖角村第五村民小组一次性向原告李某、陈某1支付2019年度土地流转金各1050 元，合计2100元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费 50元,原告李某已预交，由被告蓝田县汤峪镇尖角村第五村民小组负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院当庭组织进行了证据交换和质证。李某、陈某1提交两组证据：1、李某从本村组公示栏里拍摄的尖角村五组2019年流转费领款名单、公布2019年-2020年土地流转费分配人员名单，证明尖角村五组分配2019年流转费领款名单中没有李某和陈某1，而比陈某1晚落户的小孩都参与了2019年土地流转金的分配。2、承包土地确权证，证明李某在尖角村五组有地，是农户的成员。尖角村五组对证据1的真实性认可，但不同意证明目的，认为李某应该分配，陈某1的户口转入时间晚，没有达到每两年一调整的条件。小孩是本村出生落户就给分，郑普均儿媳妇是和本村村民结婚就给分，还有一个上门女婿分配是刚好卡到2年就分配。对证据2的真实性认可，李某有承包地。本院对李某、陈某1提交证据依法进行了审查，因尖角村五组对证据1、证据2的真实性均认可，故本院对两组证据的真实性均予以认定。并认为尖角村五组已经同意给李某分配，对陈某1未分是因没有达到两年土地调整的期限未分，但按2013年9月14日尖角村委会的《尖角村2014年土地调整分配方案》，土地调整的期限为每两年一次，2019年9月30日应为两年土地调整期，而陈某1出生于2017年5月23日，2018年8月7日落户在尖角村五组，亦符合分配方案所规定的分配条件，故本院对李某、陈某1提交证据的证明目的依法予以认定。经审理查明，一审法院查明的事实属实，本院依法予以确认。本院认为，根据已查明的事实及各方的诉辩意见，本案归纳的争议焦点为：陈某1是否享有参加尖角村五组2019年土地收益分配的权利。《陕西省高级人民法关于农村集体经济组织成员土地补偿费用分配纠纷案件审判指引》第九条：“人民法院审查当事人是否具有农村集体经济组织成员资格，应综合考虑当事人户籍登记状况、户籍变动原因、当事人是否与集体经济组织签订家庭承包合同取得土地承包经营权、当事人是否在农村集体经济组织居住生活以及农村土地对当事人的基本生活保障功能等因素综合认定。”第十一条：“……下列情形，农村集体经济组织抗辩否认原告具有本集体经济组织成员资格的，人民法院不予支持：（一）出生时，父母双方或一方是本集体经济组织成员且本人户籍登记在集体经济组织所在地的；......”首先，陈某1之母李某系尖角村五组村民李某2之女，李某出生后户口即登记在本村组，亦分配有承包土地，并一直在尖角村五组居住生活，李某系尖角村五组集体经济组织成员；其次，陈某1是李某非婚生女，2018年8月7日陈某1因出生随母落户在尖角村五组，与李某共同生活，亦取得了尖角村五组集体经济组织成员资格，故陈某1应享有尖角村五组分配2019年土地流转收益分配的权利。尖角村五组以陈某1不符合《尖角村2014年土地调整分配方案》中所规定的土地调整期限两年一次为由拒绝给陈某1分配2019年土地流转收益的上诉理由，侵害了陈某1的合法权益，该上诉理由不能成立，本院依法不予支持。尖角村五组当庭表示其同意给李某分配2019年土地流转收益的意见，符合法律规定，本院依法予以采纳。综上所述，蓝田县汤峪镇尖角村第五村民小组的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元（蓝田县汤峪镇尖角村第五村民小组已预交），由蓝田县汤峪镇尖角村第五村民小组负担。本判决为终审判决。    审 判 长  郝      卫审  判  员   雷      雯审  判  员  刘    溪 二Ｏ二Ｏ年十二月十五日书 记 员  吴    窕