福建省沙县人民法院民 事 判 决 书(2020)闽0427民初2614号原告：张国火，男，1958年7月26日出生，汉族，住沙县。委托诉讼代理人：廖宝林，福建如贤律师事务所律师。被告：沙县南阳乡西坑村民委员会，住所地沙县南阳乡西坑村部。法定代表人：罗鑫，村主任。委托诉讼代理人：黄**福、朱启兰，福建竞成律师事务所律师。原告张国火与被告沙县南阳乡西坑村民委员会（以下简称西坑村）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月3立案受理，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张国火及其委托诉讼代理人廖宝林、被告西坑村的委托诉讼代理人黄**福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张国火向本院提出诉讼请求：1.西坑村立即支付张国火工程款355574.80元，并支付逾期付款违约金70万元（该逾期付款违约金自2001年11月8日暂计至2020年10月7日，此后以未付工程款金额为基数，月1%利率标准继续计算至实际支付之日止）。2.西坑村负担本案诉讼费用。事实和理由：2000年6月28日，西坑村作为建设单位（甲方），张国火作为施工单位（乙方），沙县工商行政管理局高砂工商所作为签证机关，共同签订一份《西坑道路路面硬化合同书》。合同约定，西坑村将其大基口三杈路口至西坑村竹村下厝坪水泥路面硬化工程交由张国火承包，承包范围为大基口三杈路口至西坑村竹村下厝坪地段面积10160㎡水泥路面硬化。工程总造价62.0857万元，包工包料，一次性包干。合同工期于2000年6月26日动工至2000年12月16日竣工。付款办法约定为当完成路面硬化的30%，开始付工程款12.4万元，完成路面硬化70%时，付工程款6.2万元，工程竣工付工程款18.6万元，2001年6月底付工程款总造价70%，2001年12月底付工程款总造价90%,工程造价10%作为工程质量保证金，一年后付给。合同签订后，张国火即组织队伍进行施工。2001年10月25日，西坑村向张国火出具一张《欠条》，内容为西坑村欠张国火公路水泥硬化工程款355574.8元，并注明工程总造价为625574.8元，已付工程款270000元，尚欠355574.8元。2001年11月7日，西坑村向张国火出具一份部分款项的付款计划，承诺分四期支付张国火105000元用于张国火偿还外债，并口头承诺剩余的尾款尽早支付。并约定未付工程款按壹分（1%)计算利息。但被告未按期付款。直至2013年支付部分，2019年支付部分，合计支付105365.8元。张国火为承包施工该工程，四处举债，西坑村支付的工程款尚不足以支付融资利息。西坑村拖欠工程款行为给张国火造成巨大经济损失。张国火多次催讨未果，诉至本院。张国火提供下列证据：1.西坑道路路面硬化合同书，证明西坑村将其大基口三杈路口至西坑村竹村下厝坪水泥路面硬化工程发包给张国火施工。2.2001年10月25日的欠条，证明西坑村于2001年10月25日出具欠条，结欠张国火工程款355574.8元。3.2001年11月7日的欠条，证明西坑村承诺欠款按月息1%支付利息。西坑村辩称，1.张国火提出诉讼要求西坑村支付工程款，已超过诉讼时效，应依法驳回张国火的诉讼请求。2.张国火尚应支付西坑村毛竹山承包款198800元，可与涉案工程款抵扣。2014年11月14日，张国火与西坑村签订了一份《南阳乡西坑村割科毛竹山场承包经营合同》。该《毛竹山场承包经营合同》主要内容：张国火向西坑村承包南阳乡西坑村割科毛竹山场，面积297亩，承包期限15年，承包金243000元（16200元/年×15年=243000元）。承包金在签订合同时一次性交纳3万元，其余部分承包金分十五年缴纳，并在每年的壹月份交清。至今，张国火仅支付给西坑村第一期承包款44200元（30000元+14200元），拖欠2016年至2020年期间（共5期）的承包款71000元，依据《中华人民共和国合同法》第一百六十七条：“分期付款的买受人未支付到期价款的金额达到全部价款的五分之一的，出卖人可以要求买受人支付全部价款或者解除合同。”之规定，西坑村有权要求原告支付剩余毛竹山承包款198800元。又依据《中华人民共和国合同法》第九十九条：“当事人互负到期债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的债务抵扣，但依照法律规定或者按照合同性质不得抵扣的除外。”之规定，西坑村有权行使抵销权，将毛竹山承包款198800元与案涉公路路面硬化工程款予以抵销。3.西坑村已支付张国火工程款439365元，尚欠工程款186209.8元。经村账务核对，已陆续支付给张国火工程款439365元，张国火诉称仅支付工程款375365.8元，与事实不符。4.张国火要求西坑村支付利息70万元，依据不足。按照张国火提交的欠款条表明，双方对其中的工程款105000元约定分四期支付，若未按期付款按1分息计算。可见，能够按1分息计算的仅限于前述约定分期付款的105000元，并不涉及全部未付款。西坑村提供下列证据：1.收款收据、付款凭据，证明西坑村陆续支付张国火工程款439365元。2.毛竹山承包经营合同，证明张国火向西坑村承包西坑村割科毛竹山场，应支付承包款243000元，即于签订合同时一次性交纳3万元，余款分15年交纳，即每年的一月份支付14200元。本院经审理认定事实如下：1.2000年6月28日，西坑村作为建设单位（甲方）与张国火作为施工单位（乙方）签订《西坑道路路面硬化合同书》。合同约定：西坑村将其大基口三杈路口至西坑村竹村下厝坪水泥路面硬化工程交由张国火承包，承包范围为大基口三杈路口至西坑村竹村下厝坪地段面积10160㎡水泥路面硬化。工程总造价62.0857万元，包工包料，一次性包干。合同工期于2000年6月26日动工至2000年12月16日竣工；付款办法约定为完成路面硬化的30%，开始付工程款12.4万元，完成路面硬化70%时，付工程款6.2万元，工程竣工付工程款18.6万元，2001年6月底付工程款总造价70%，2001年12月底付工程款总造价90%,工程造价10%作为工程质量保证金，一年后付给。嗣后，张国火即组织队伍进行施工。2.2001年10月25日，西坑村向张国火出具一张《欠条》，内容为西坑村欠张国火公路水泥硬化工程款355574.8元，并注明工程总造价为625574.8元，已付工程款270000元，尚欠355574.8元。3.2001年11月7日，西坑村向张国火出具一份部分款项的付款计划，承诺分四期支付张国火，第一期本月底付1万元、第二期12月份3万元、第三期2002年1月份付4万元、第四期2002年2份付2.5万元，合计10.5万元，并约定未付工程款按1%计算利息。4.2000年1月7日至2019年7月31日西坑村陆续支付张国火工程款439365元，收款收据均备注支付西坑村公路水泥硬化工程款。5.2014年11月14日西坑村与张国火签订《南阳乡西坑村割科毛竹山场承包经营合同》，约定张国火向西坑村承包西坑村割科毛竹山场，应支付承包款243000元，即于签订合同时一次性交纳3万元，余款分15年交纳，即每年的一月份支付14200元。双方当事人对以下事实存有争议，本院分别予以分析并确认：1.关于张国火提出诉讼要求西坑村支付尚欠工程款，是否超过诉讼时效。本院认为，根据《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条，权利人向义务人提出履行请求，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算。2000年6月28日，西坑村与张国火签订《西坑道路路面硬化合同书》签订合同后，西坑村从2000年1月7日至2019年7月31日陆续支付张国火工程款439365元，故张国火提出诉讼主张西坑村支付工程款，未超过诉讼时效。2.关于西坑村尚欠张国火多少工程款问题。本院认为，庭审中经双方核对确认，西坑村已陆续支付张国火439365元。因收款收据均备注支付西坑村公路水泥硬化工程款，张国火认为西坑村支付的部分工程款，是支付利息的主张，证据不足，不予支持，故确认西坑村尚欠张国火工程款为186209.8元（625574.8元-439365元=186209.8元）。3.关于张国火主张的利息问题。本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。2001年10月25日经双方结算西坑村欠张国火公路水泥硬化工程款355574.8元，2001年11月7日西坑村对工程款355574.8元中的105000元作出还款计划并约定未付工程款按月利率1%计算利息。故按月利率1%计算利息的仅限于还款计划的105000元。其它没有约定的工程款可从其主张之日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息计至实际还清之日止。4.西坑村是否有权行使抵销权问题。本院认为，西坑村辩称应将张国火尚欠西坑村的毛竹山承包款198800元与涉案工程款予以抵销，因双方对承包毛竹山场合同还存在许多纠纷，且属于另一法律关系，西坑村可另行主张。综上所述，本院认为，西坑村将沙县大基口三杈路口至西坑村竹村下厝坪水泥路面硬化工程发包给张国火施工，双方形成建设工程施工合同关系。张国火承包的工程竣工后，经西坑村验收，确认尚欠张国火工程款625574.80元，已付439365元，尚欠186209.80元，事实清楚，证据充分，应当支付。西坑村逾期未付构成违约，应支付张国火违约金，尚欠工程款186209.80元中的105000元从2001年1月8日起至实际清偿之日止，按月利率1%计算的逾期付款违约金（暂计至2020年11月2日止为249725元），186209.80元中的81209.8元从起诉之日起即2020年11月3日起至实际清偿之日止，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息计算的逾期付款违约金。张国火主张的工程款及逾期付款违约金，超出的部分本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、沙县南阳乡西坑村民委员会应于本判决生效之日起15日内支付张国火工程款186209.80元；二、沙县南阳乡西坑村民委员会应于本判决生效之日起15日内支付张国火逾期未付违约金249725元；三、沙县南阳乡西坑村民委员会应向张国火支付逾期付款违约金，从2020年11月3日起，其中以尚欠的工程款105000元为基数至实际清偿之日按月利率1%计算的违约金，以尚欠的工程款81209.8元为基数至实际清偿之日按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息计算的违约金；四、驳回张国火的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14300元，适用简易程序，减半收取计7150元，由沙县南阳乡西坑村民委员会负担3000元，张国火负担4150元。沙县南阳乡西坑村民委员会负担的案件受理费3000元，应于判决生效后十五日内向本院交纳，逾期拒不交纳，本院将依法强制执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。审判员  姜长生二〇二〇年十二月二十九日书记员  邓雅君附：本判决所依据的法律条文《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。《中华人民共和国民法总则》第一百九十七条有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（一）权利人向义务人提出履行请求；（二）义务人同意履行义务；（三）权利人提起诉讼或者申请仲裁；（四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。