内蒙古自治区兴和县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内0924民初1217号 原告：邓某，住四川省旺苍县。身份证号：××× 委托代理人：李某，乌兰察布市集宁区“148”协调指挥中心法律服务所法律工作者。 被告：内蒙古财富房地产有限公司。 地址：兴和县景观大道。 法定代表人：张某，系该公司总经理。 委托代理人：贾某1，内蒙古秉绅律师事务所律师。 委托代理人：贾某2，内蒙古秉绅律师事务所律师。 被告：阚某，住山东省泰安市。 被告：陈某，住安徽省巢湖市无为县。 身份证号：×××。 二被告共同委托代理人：俞某，1964年11月13日生，住安徽省芜湖市无为县襄安镇沈马行政村太东自然村太东022号。系北京鼎鑫万邦投资管理有限公司法务。 原告邓某诉被告内蒙古财富房地产有限公司、阚某、陈某劳务合同纠纷一案，本案受理后，依法适用普通程序，由兴和县人民法院审判员谢守河、袁彦杰，人民陪审员李淑平组成合议庭公开开庭进行了审理。经合法传唤，原告及其委托代理人、被告内蒙古财富房地产有限公司委托代理人，被告阚某、陈某共同委托代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告邓某向本院提出诉讼请求：1、要求被告支付原告工人工资4310905元。2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年兴和县财富中心商贸有限公司工程开工建设，第二被告阚某承包了主楼、裙楼、会议中心和办公楼等工程，第三被告陈某向第二被告承包主楼、裙楼、会议中心和办公楼主体工程，原告邓某向第三被告陈某承包木工工程，原告雇佣了大量工人进行施工，由于被告不能按时给付原告工程款，导致原告无法给工人发放工资，现原告欠80多名工人工资共计4310905元。原告经与被告多次协商，被告多次承诺给付但都无法兑现承诺，故向人民法院提起诉讼，请求人民法院查清事实，作出公正判决。 被告内蒙古财富房地产有限公司（以下简称财富房地产）辩称，原告将我公司列为被告系主体不适格，我公司将工程发包给具有建筑工程施工资格的南通英雄建设集团有限公司（以下简称南通英雄）和内蒙古兴和县东方建筑安装有限责任公司（以下简称东方建安），系合法发包；南通英雄和东方建安作为承包人将工程违法分包给被告阚某，原告作为实际施工人无权突破合同相对性要求我公司承担给付工程款的责任，应向违法分包人主张权利，故本案应当追加南通英雄和东方建安公司为共同被告。原告提供的欠付工人工资款的欠条，只能证明被告陈某欠其劳务款的事实和数额，但原告出具的借条是否已经履行部分、是否存在虚假情形无法查证，欠款数额不明，明显证据不足，且原告并非每笔欠付工资款的债权人，所以原告诉讼主体不适格。 被告阚某辩称，被告财富房地产一直未进行工程结算，才导致拖欠工人的工资，故被告财富房地产应当承担给付责任。原告诉讼请求为索要工资欠款，工人并未给原告授权，原告不是适格的当事人。被告财富房地产将工程承包给东方建安和南通英雄两公司，两公司是实际施工人，我作为两公司授权委托的项目经理，原告要求我给付工程款是错误的，应当由南通英雄和东方建安承担给付责任。 被告陈某辩称，被告财富房地产一直未进行工程结算，才导致拖欠工人的工资，故被告财富房地产应当承担给付责任。原告诉讼请求为索要工资欠款，工人并未给原告授权，原告不是适格的当事人。被告财富房地产将工程承包给东方建安和南通英雄两公司，两公司是实际施工人，应当由南通英雄和东方建安承担给付责任。 原告为支持其诉讼请求，提交如下证据：第一组证据：建设工程施工合同两份，该两份合同签订方为财富中心与英雄公司，合同主要内容是财富中心将主楼、裙楼，会议中心办公楼工程承包给上述两公司，但需要说明是签订合同时实际承包人是阚某，阚某挂靠了上述两公司的资质。证明目的：内蒙古财富房地产有限公司将财富中心的主楼和裙楼分别承包给了南通英雄建设集团和内蒙古兴和县东方建安安装有限公司，但实际承包人为第二被告阚某。 第二组证据：英雄公司与陈某签订的劳务分包合同，阚某和陈某签订的补充协议一份，证据来源是兴和县劳动保障监察大队监察档案。证明目的：陈某劳务工程的分包方，南通英雄公司实际分包人是阚某。 第三组证据：授权委托书两份，分别是南通英雄公司和东方公司为阚某出具的，并且出具时间均为2019年8月21日，授权内容完全一致，且表述语言也完全一致。证据来源是兴和县劳动保障监察大队监察档案。证明目的：阚某为本案诉争工程的实际承包人。 第四组证据：阚某与财富中心的领款条17张，证据来源是兴和县监察大队档案。证明目的：阚某向财富中心直接领款，阚某是实际承包人。 第五组证据：劳动保障监察大队对李亮的询问笔录一份，被询问人是东方公司的原董事长李亮。证明目的：财富中心向阚某发放工程款，不经过东方公司。也就是说东方公司实际承包人为阚某，证据来源是兴和县劳动监察大队档案。 第六组证据：财富房地产有限公司、南通英雄建设集团、陈某共同出具的承诺书一份，财富房地产有限公司实际控制人陈喜龙出具的承诺书一份，兴和县劳动监察大队出具的案情简介一份，傅安定等四人的诉求书一份，以及对阚某和陈某的询问笔录各一份。证明目的：证明陈某将工程分包给傅安定四人为首的四个班组以及三被告欠原告傅安定、邓某、纪拥军、刁华平四个班组的工人的工资。 第七组证据：工程结算单一份，工人询问笔录及欠条（邓某37份，刁华平3份共12万元）。证明目的：证明三被告欠原告工人工资数额及欠工人工资的事实存在。 第八组证据：邓某、阚某、陈某、开发商四方签订的工资发放协议，证明他们四方欠邓某劳务工资的数额。 被告内蒙古财富房地产有限公司向本院提交如下证据：第一组证据：变更补充协议，证明被告与英雄公司对签订的建设工程施工合同第二十三条合同价款调整进行了补充约定，具体约定的是结算时工程总价下浮4%。第二组证据：三份中标通知书，证明被告财富中心建设工程经招投标由英雄公司和东方公司中标并施工。被告财富中心与英雄公司和东方公司形成建设工程施工合同关系，与其他人不具有合同相对性。第三组证据：预结算单两份，证明被告以超支英雄公司6067422.3元，另超支东方公司16068624.23元（后附付款明细）。因被告财富中心现已超支承包方工程款，所以不应承担本案原告请求的劳务报酬。第四组证据：两份信函和邮寄回执，证明通知英雄公司和东方公司进行结算，两公司未进行配合结算，我方自己进行了结算。第五组证据：判决书一份，证明该判决书与本案性质相同，本案作出的判决是驳回财富中心的诉求。 被告阚某、陈某提交如下证据：委托书，证明财富中心欠阚某的钱。 经审理查明：2013年被告兴和县财富中心房地产有限公司开工建设兴和县财富中心工程，2013年9月5日，被告阚某代表南通英雄建设集团有限责任公司与被告陈某签订《工程项目施工合同》，陈某自行组织工人进行施工。施工名称为内蒙古自治区乌兰察布市××县财富中心工程，施工内容为商业楼、裙楼、住宅楼主体结构工程。2013年10月兴和县财富中心工程主体工程开工建设，2013年11月20日被告兴和县财富中心房地产有限公司与南通英雄建设集团有限公司签订工程建设承包合同，承包内容为主楼的土建等工程。 上述签订合同签订后，南通英雄建设集团有限责任公司与内蒙古兴和县东方建筑安装有限责任公司分別于2014年5月2日和2014年7月6日取得中标通知书，南通英雄建设集团有限责任公司中标工程名称为兴和县财富中心主楼建设工程，兴和县东方建筑安装有限责任公司中标工程名称为兴和县财富中心裙楼、中心办公楼及会议中心项目。上述中标承包方式为包工包料。2014年7月10日被告兴和县财富中心房地产有限公司与内蒙古兴和县东方建筑安装有限责任公司签订合同协议书，承包内容为裙楼、会议中心等工程建设。 另查明，2013年7月原告受雇于被告陈某，原告邓某组织工人向被告陈某承包了木工工程，并以木工工作组进行施工。在上述工程施工期间，被告阚某直接向被告内蒙古财富房地产有限公司领取、结算工程款等事项，并向陈某拨付工人工资。2016年6月上述工程主体工程封顶后，原告与被告结算，被告欠原告工程款4310905元未付。 后原告等人因工程款问题上访，2019年1月23日被告内蒙古财富房地产有限公司代表人陈喜龙、南通英雄建设集团公司兴和县财富中心项目部代表人被告阚某，劳务队代表人陈某作出承诺书承诺内容为“关于内蒙古财富房地产有限公司开发的兴和县财富中心项目，总承包商南通英雄建设集团公司阚某欠陈某工程款（包括邓某、傅安定、刁华平、纪拥军等班组工人工资），根据财富中心与总包方结算及总包方与陈某结算准确数据（2019年3月31日前出准确数据）为依据，财富房地产公司同意按比例于2020年8月31日前支付清，如果同意以房产抵顶可于2019年3月31日前付清：2019年7月30日前支付现金10%，9月30日前支付现金10%,10月30日前支付现金20%,11月30日前支付现金20%,12月30日前支付现金10%,2020年8月30日前支付现金20%”。2019年4月28日陈喜龙承诺正在协调贷款，确定于5月15日之前想尽一切办法支付承诺的工程款。 另，被告阚某在2019年10月30日的兴和县劳动监察大队询问笔录中自认是以南通英雄建设集团有限责任公司签订的主楼承包合同，以内蒙古兴和县东方建筑安装有限公司签订的裙楼、会议中心和办公楼的合同，并认可欠农民工工资大约1900万元。被告陈某在2019年11月1日的询问笔录中也认可欠工人工资1200万。 再查明：2019年8月21日南通英雄建设集团有限公司与内蒙古兴和县东方建筑安装有限责任公司分別授权被告阚某为公司的业务负责人，负责两公司承建的兴和县财富中心项目工程的对接事宜等工作。内蒙古兴和县东方建筑安装有限责任公司法人李亮2020年5月8日在兴和县劳动监察大队的询问笔录中反映，工程中标后，公司授权委托被告阚某负责工程，工程往来账目由被告兴和县财富房地产有限公司直接支付阚某。 本院认为：根据原被告提供的证据、被告阚某、陈某的给付事实、以及被告内蒙古财富房地产有限公司、被告阚某、陈某的承诺书，原告作为实际施工人，其劳动报酬应得到相应的给付，其权益也应当的到合法的保护，被告阚某、陈某作为承包人应当支付原告工人工资，被告内蒙古财富房地产有限公司作为发包方，也应当在欠付建设工程款范围内连带支付工人工资。 三被告认为被告内蒙古财富房地产有限公司与南通英雄建设集团有限公司、内蒙古兴和县东方建筑安装有限责任公司签订的是合法合同，承包程序、资质合法，以及被告阚某是公司的项目经理，被告陈某是劳务代表，被告主体资格错误等答辩意见。本院认为，根据审理查明的事实，被告内蒙古财富房地产有限公司虽然与内蒙古财富房地产有限公司与南通英雄建设集团有限公司、内蒙古兴和县东方建筑安装有限责任公司分別签订合同，但被告阚某在实际施工中被告内蒙古财富房地产有限公司直接向被告阚某支付、结算工程款，其歀项来往也未通过公司账户，阚某在询问笔录中自认自己是以上述两公司向被告内蒙古财富房地产有限公司承包的工程，被告陈某签订合同虽然署名南通英雄建设集团有限公司，但签订人为阚某未加盖公章。上述二被告也未有证据证明财务往来通过了南通英雄建设集团有限公司、内蒙古兴和县东方建筑安装有限责任公司账号。另外被告内蒙古财富房地产有限公司、阚某、陈某三人承诺给付原告等人工资，故三被告的的答辩意见本院不予支持。 三被告认为原告的主体不适格，本院认为在施工过程中是以工作组形式出现，并且支付工资是支付了原告，原告也垫付过工人工资（原告的询问笔录中有记载），故原告是承包人，是合法主体。 被告内蒙古财富房地产有限公司质证并提供了变更补充协议、预结算单两份、两份信函和邮寄回执、判决书一份等证据认为，被告内蒙古财富房地产有限公司已超支工程款，并信函南通英雄建设集团有限公司、内蒙古兴和县东方建筑安装有限责任公司进行结算，被告不承担给付义务。被告阚某、陈某不认可，称未进行结算。本院认为，被告内蒙古财富房地产有限公司的上述证据因被告阚某、陈某不认可，其也未有结算证明，故被告内蒙古财富房地产有限公司的举证、质证意见本院不予采纳。 对于原告诉讼请求的工人工资共计4310905元，庭审中被告阚某、陈某认可欠原告工人工资4172905元，而原告认可给付过部分，但没有真实给付过的具体数额，本院征求原被告意见按照被告认可4172905元确定工人工资，原被告表示同意，故本院以4172905元确定为欠款基数。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条之规定，判决如下： 一、被告阚某、陈某连带支付所欠原告邓某工资款4172905元。款于本判决生效后十五日内付清。 二、被告内蒙古财富房地产有限公司在欠付被告阚某建设工程价款范围内对上述原告主张的欠款承担连带给付责任。 案件受理费41287元，由被告阚某、陈某连带承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数递交上诉状副本，上诉于乌兰察布市中级人民法院。 审 判 长  谢守河 审 判 员  袁彦杰 人民陪审员  李淑平 二〇二〇年十二月七日 书 记 员  白小英 附释法律条文： 《中华人民共和国合同法》第一百零九条：当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条：实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。