安徽省萧县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1322民初7436号 原告：刘红,女,1975年3月19日出生,汉族,住安徽省萧县。 委托诉讼代理人：杨安忆，安徽烁光律师事务所律师。 被告:王幸夫,男,1978年1月9日出生,汉族,住安徽省萧县。 被告:王爱民,男,1953年7月14日出生,汉族,住安徽省萧县。 被告:王秀荣,女,1954年8月20日出生,汉族,住安徽省萧县。 三被告共同委托诉讼代理人：付海泳，江苏金华星律师事务所律师。 三被告共同委托诉讼代理人：袁泉生，江苏金华星律师事务所实习律师。 原告刘红与被告王幸夫、王爱民、王秀荣确认合同无效纠纷一案，本院于2020年11月9日立案后，依法适用简易程序，于2020年12月22日公开开庭进行了审理。原告刘红及委托诉讼代理人杨安忆、被告王幸夫、王爱民及被告王幸夫、王爱民、王秀荣的共同委托诉讼代理人付海泳、袁泉生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘红向本院提出诉讼请求：1、依法判决确认被告与原告签订的《农村宅基地买卖合同》无效;2、请求依法判令三被告连带返还原告22万元;3、本案全部诉讼费由被告承担。事实与理由：原告刘红与被告王幸夫原系夫妻关系,2019年2月18日双方离婚。王爱民、王秀荣系王幸夫的父亲、母亲。2019年4月18日刘红与王幸夫约定《农村宅基地买卖合同》,刘红签字后,王幸夫拿给其父亲王爱民签字确认。该合同约定:王爱民将萧县圣泉乡郭庄行政村209号的宅基地及房屋出售给刘红,总价2万元；同时王爱民承诺，该宅基地没有任何债权债务纠纷,如因王爱民的原因导致刘红损失,王爱民愿承担全部赔偿责任,刘红有权在此宅基地上修建房屋等内容。合同签订后,刘红出资20万元于2019年4月29日至5月29日在案涉宅基地上建设楼房一处,并经被告同意替被告向村委会支付了2万元“退危房改造款”。房屋建成后,三被告占据房屋，拒不搬出,钱款也不返还原告,经多次交涉无果,故诉至法院,依法支持原告的诉讼请求。 王幸夫、王爱民、王秀荣共同答辩称，三被告认可原告的第一项诉讼请求，请求依法驳回原告的第二项诉讼请求。理由如下：本案宅基地买卖合同的签订者为原告与王爱民，因此相关权利义务存在于原告与王爱民之间，王幸夫、王秀荣作为本案被告主体不适格,应判决驳回对王幸夫、王秀荣的诉讼请求。原告与王幸夫原系夫妻关系，虽于2019年2月18日协议离婚，但原告仍然居住在王幸夫处。后王幸夫所居住的区域实施拆迁，原告为了获得高额的拆迁补偿利益，将打印好的合同书让王爱民签字确认，并未支付2万元的宅基地购买款项。原告诉称的退危房改造款2万元系王爱民所缴纳，收款收据填上原告名字是为了让原告继续与王幸夫过日子，王爱民并不知道原告与王幸夫已经离婚。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿”。本案的合同因违反上述法条而无效，原告依据无效合同取得的宅基地使用权应当依法返还给王爱民。在导致合同无效的过错责任方面，原告的过错程度远远大于王爱民的过错程度，因此对于所造成的损失原告应承担70%的责任；且原告明知出卖宅基地行为违法，仍然要求王爱民签订宅基地买卖合同，其目的就是为了通过拆迁补偿获得更高的利益价值，遗憾的是房屋建设成功之后，该区域并没有进行房屋拆迁，原告无法获得高额的拆迁补偿利益，方才提起本案诉讼，由此可以认定原告签订合同的目的并不正当。此外原告所支付的建房款基本上均是由被告王幸夫转账给原告的。本案建造的房屋没有取得建设工程规划许可证，该处基地也没有办理土地使用权证，原告所建房屋应为违法建筑，不能取得物权，因此原告诉请的赔偿损失请求于法无据，其诉讼请求依法应予以驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提供了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人没有争议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对当事人有争议的证据和事实，认定如下：一、三被告对原告提供的证据1至证据5的真实性无异议，对证明目的有异议，王幸夫、王秀荣是否为责任承担主体，需要经实体审查后方能确定；对证据6有异议，不能证明王幸夫自愿补偿原告23万元；对证据7有异议，证据7的表面形式为原告支付了2万元危房改造款，实际该款由王爱民支付，原告并非本村村民，无权对该村房屋进行改造；对证据10、证据11有异议，与本案无关；对证据12的真实性有异议；对证据8、证据9、证据13无异议。本院审查认为，三被告对原告提供的证据1至证据5的真实性无异议，本院对其真实性予以认定。三被告对原告提供的证据8、证据9及证据13无异议，本院予以认定。原告提供的证据6、证据7与证据10至证据13相互吻合，形成了完整的证据链，能够证明案涉房屋由刘红建造，刘红支出建房资金20万元，危房改造款2万元由刘红缴纳，对原告提供的上述证据的证明目的予以认定。二、原告对被告提供的微信转账记录的三性均有异议，认为不能达到被告的证明目的。原告曾经在2017年开始给王幸夫打工，有的小笔款项可能存在，也是发给原告的打工工资，但大额确定不存在，王幸夫干装修挣不了这么多钱。转账时间对不上，该合同的签订是2019年4月18日，在此之前的转账说是建房款，违反时间逻辑。王幸夫自己不转账给建房人董宜海，而让原告转账，违反生活常识。本院审查认为，被告提供的微信转账不能证明该款转给了原告，亦与原告支付建房款的时间及金额不符，对被告提供的微信转账记录的证明目的不予认定。 根据当事人的陈述及审查确认的证据，本院认定案件事实如下：刘红与王幸夫于2018年1月8日在萧县民政局登记结婚，于2019年2月18日在萧县民政局离婚。王爱民系王幸夫之父、王秀荣系王幸夫之母。因涉及萧县圣泉乡郭庄村拆迁，王幸夫无资金建房，便让刘红建房。2019年4月18日，刘红（乙方）与王爱民（甲方）签订了《农村宅基地买卖合同》，约定甲方自愿将坐落在萧县圣泉乡郭庄村209号的宅基地及房屋出售给乙方；宅基地及房屋成交总价为人民币贰万元（一次性付清）。甲方陈述该宅基地的所有权完全归甲方个人，该宅基地没有任何的债权债务纠纷，其转让符合法律规定的条件。如因甲方原因导致乙方损失，甲方愿承担赔偿责任。合同双方签字付款之日起，该宅基地所有权归乙方所有。乙方有权在此宅基地上修建房屋，本族及异性人等无权干涉、争议。土地使用证及房产证等其他证件未能办理，以本合同为准。自本合同签订生效起，该宅基地及房屋的所有权、处置权、以及因国家拆迁安置政策带来的所有权益均与甲方无关。等等。合同签订后，刘红没有办理土地使用证及建设工程规划许可证，即让施工人董宜海在案涉宅基地上建房，自2019年4月29日开始至2019年5月29日结束，刘红支付给董宜海建房费用20万元，没有支付宅基地转让款2万元，但于2019年4月30日缴纳了危房改造基金2万元。房屋建成后，郭庄村没有拆迁，该房由王爱民、王幸夫、王秀荣占有使用。刘红因该宅基地与三被告发生纠纷，刘红报警，萧县圣泉乡派出所建议双方通过诉讼途径解决纠纷。后王幸夫承诺返还刘红建房款23万元，但未兑现，刘红遂向本院提起诉讼，提出如上诉讼请求。 本院认为，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规。违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。宅基地属于农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。宅基地使用权是集体经济组织成员享有的权利，与特定的身份关系相联系。《中华人民共和国土地管理法》第二条规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者其他形式非法转让土地。本案中，王爱民将宅基地转让给刘红时，未经有关部门批准，刘红亦非圣泉乡郭庄村的村民，故刘红与王爱民签订的《农村宅基地买卖合同》因违反法律、行政法规的强制性规定，属于无效合同。刘红要求确认该合同无效，于法有据，予以支持。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。根据上述法条的规定，刘红应当将宅基地的使用权返还给王爱民，王爱民应当将建房资金返还给刘红。鉴于本案宅基地及新建房屋已被王幸夫、王爱民、王秀荣占用使用，刘红无须返还宅基地使用权。王幸夫、王爱民、王秀荣因共同占有使用案涉房屋，均有返还刘红建房资金的义务，故王幸夫、王秀荣是本案适格的被告。根据本院查明的事实，刘红为建房支出的费用为22万元（包括危房改造资金2万元），刘红要求王幸夫、王爱民、王秀荣返还该款具有事实和法律依据，予以支持。被告辩称，刘红签订合同的目的是为了拆迁补偿，取得不当利益。审核认为，三被告是圣泉乡郭庄村的村民，享有宅基地使用权，即使有拆迁补偿，也应当由三被告获得，故被告的辩称理由不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下： 一、确认原告刘红与被告王爱民于2019年4月18日签订的《农村宅基地买卖合同》无效。 二、被告王幸夫、王爱民、王秀荣应于本判决生效后十日内共同返还原告刘红建房资金等费用22万元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4600元，减半收取计2300元，由被告王幸夫、王爱民、王秀荣共同负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审判员  李雪芹 二〇二〇年十二月二十七日 书记员  黄鑫鑫 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。