广西壮族自治区上林县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)桂0125民初2162号 原告：韦耀彩，男，1966年11月21日出生，壮族，住上林县。 委托诉讼代理人：韦凯文，男，1968年7月10日出生，壮族，住上林县。由上林县三里镇黄楚村民委员会推荐。 委托诉讼代理人：韦金芳，女，1967年12月15日出生，壮族，住上林县。由上林县三里镇黄楚村民委员会推荐。 被告：上林县三里镇人民政府，住所地上林县三里镇朝阳街1号。 法定代表人：韦敏。 委托诉讼代理人：覃家蓬。 委托诉讼代理人：韦志红。 原告韦耀彩与被告上林县三里镇人民政府劳务合同纠纷一案，本院于2020年9月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告韦耀彩及其委托诉讼代理人韦凯文、韦金芳，被告上林县三里镇人民政府的委托诉讼代理人覃家蓬、韦志红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2 原告韦耀彩向本院提出诉讼请求：1.判令被告与原告继续履行2019年12月20日签订的劳务协议书；2.判决被告赔偿原告享受生态护林员劳务协议期内尚未支付的5个月的工资性收入损失2000元。事实与理由：被告上林县三里镇人民政府聘用原告韦耀彩为生态护林员。双方于2019年12月20日自愿签订为期一年的劳务协议。协议约定：1.本协议期限自2019年12月1日至2020年11月30日止；2.管护面积：1536.9亩；3.护林员每月巡山8日，每日4小时以上，并做好巡山日记；4.劳务费：全年为4800元，按月400元逐月支付。2020年7月29日，原告韦耀彩将考勤表送至三里林业站。三里林业站以“韦耀彩不常在家”为由，口头告知韦耀彩已被解聘。韦耀彩辩称：1.我虽不常在家，但我经常回家。我妻子每月巡山8日并做好日记，也从未发生过火灾，为何要解聘我；2.2019年本庄护林员韦某全年去广东打工，当年发生火灾5天后，韦某才从广东赶回来，为什么他就不被解聘；3.如果以我不常在家为由解聘我，我请求将护林员改为我妻子的名字：韦金芳。三里林业站回应：不可以，改聘的护林员名字早已报上来了。韦耀彩想知道是谁。三里林业站说：不予公开，我不能告诉你。解聘和改聘生态护林员为什么一点风声都不漏？不但群众不知道，而且韦归庄队长也毫不知情。原告至今未收到被告作出的解聘通知书。生态护林员兼职岗位是为建档立卡贫困人口开发的扶贫岗位，旨在利用生态补偿资金“脱贫一批”。被告中途解聘原告，忽略了党的扶贫政策，使原告本应享受生态补偿工资性收入受到损失，被告应依法予以赔偿。选聘生态护林员本应由韦归庄群众民主选举产生，而不是由黄楚村支书一人指定。被告的改聘完全违反了选聘程序的规定。综上所述，原告请求法院依法审理，公正判决。 3 被告上林县三里镇人民政府辩称，原告要求被告继续履行2019年12月20日签订的《生态护林员劳务协议书》及赔偿合同期内尚未支付的5个月工资，欠缺法律依据，理由如下：2019年12月20日，被告与原告签订了为期一年的《生态护林员劳务协议书》，但原告不履行协议，违反协议中第四款的第2条：综合管护山林的特点，每月保持8日以上巡山制，每日巡山保持4小时以上，并做好巡山日记。2020年6月19日，南宁市林业局专项督查工作领导小组对上林县生态护林员在岗在职情况进行抽查(自然资源局韦雄华公益站站长带队)，抽查到韦耀彩，镇林业站工作人员电话联系原告在家等候，原告不按通知要求在家等候。2020年6月29日，三里镇开展生态护林员自查自纠问题整改检查，再次入户走访，原告不在家,经电话联系原告，原告称：在南宁务工。2020年7月6日上午10:33分电话联系原告并告知原告每次巡山先向镇服务中心工作人员报到，但原告未按要求报到。另外，原告帮扶手册也记载了原告在南宁务工事实，无法履行协议。针对此状，被告从2020年7月停止支付原告每月400元的管护劳务费。同时，原告在诉状中第2页顺数第1-2行载明原告不巡山的事实。综上，原告之诉求依法无据，恳请合议庭查明事实，依法驳回原告的诉讼请求，维护被告的合法权益。 本案的争议焦点为：1.原告在履行劳务合同过程中脱岗是否构成违约；2.原告要求赔偿劳务费等损失有无事实和法律依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.被告提交的上林县自然资源局出具的《证明》，盖有上 4 林县自然资源局的公章及相关人员的签名，本院予以确认；2.被告提交的《证明》，盖有上林县三里镇人民政府和上林县三里镇黄楚村民委员会的公章，本院予以确认；3.被告提交的原告帮扶手册内页，可以证明原告在南宁务工的事实，本院予以确认。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年12月20日，被告上林县三里镇人民政府（甲方）与原告韦耀彩（乙方）签订一份《生态护林员劳务协议书》，主要内容：一、甲方聘请乙方为三里镇生态护林员，聘用期为一年（即从2019年12月1日至2020年11月30日）。二、管护范围：座落本乡（镇）黄楚村韦归屯，共计1个小班（4林班2小班号），面积795亩，主要树种灌木。三、劳务待遇：该管护区年度管护费为4800元，按月支付每月400元。四、乙方职责：1.自觉学习、宣传党和国家有关林业的法律、法规、政策，自觉遵守护林员的规章制度和相关规定；2.结合管护山林的特点，每月保持8日以上巡山制，每日巡山保持4小时以上，并做好巡山日记；……8.接受当地乡镇人民政府的领导，做好管护聘用劳务协议规定的其他工作和临时交办任务，定期汇报管辖区内资源保护情况。……六、协议终止条款：乙方如有下列情形之一，甲方有权终止本协议，解除乙方兼职生态护林资格，并停止发放乙方管护劳务报酬。1.无故不按照协议规定履行义务；2.不及时汇报、制止破坏森林资源行为，造成较大损失或影响；3.因其他因素无法继续履行协议规定管护义务的，结合提出机制及本县、乡镇具体要求补充完善。协议签订后，原告韦耀彩开始按协议要求进行巡护工作。2020年3月起，原告韦耀彩到南宁市工，偶尔回家期间，则继续进行巡护工作，其余时间则由其配偶代替进行巡护。2020年6月19 5 日，南宁市林业局专项督查工作领导小组对上林县生态护林员在岗履职情况进行抽查，在对三里镇黄楚村护林员进行抽查时，抽到黄楚村韦归庄原告韦耀彩，原告韦耀彩当日未在岗。2020年6月29日，上林县三里镇开展生态护林员自查自纠问题整改检查，到黄楚村韦归庄走访原告韦耀彩在岗履职情况，原告韦耀彩不在家，经电话联系，原告韦耀彩回复其在在南宁务工。2020年7月6日，三里镇农林水服务中心工作人员电话联系原告韦耀彩并告知其每次巡山先向镇服务中心工作人员报到，但原告韦耀彩未按要求报到。2020年7月29日，原告韦耀彩将考勤表送至三里镇农林水服务中心，三里镇农林水服务中心以原告韦耀彩不常在家为由，口头告知原告韦耀彩已被解聘。原告韦耀彩自2020年8月起就不再进行巡护工作，被告上林县三里镇人民政府共计向原告韦耀彩支付了7个月的劳务报酬。2020年9月，原告向本院提起诉讼，提出前述诉讼请求。 本院认为，2019年12月20日，原告韦耀彩与被告上林县三里镇人民政府签订的《生态护林员劳务协议书》，约定了双方的权利义务，原告韦耀彩根据协议书的约定，每月巡山8日，每次巡山保持4个小时即可，其余时间由原告韦耀彩支配，其可从事其他生产经营活动。故原、被告之间为劳务合同关系，本案应为劳务合同纠纷。 根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第（三）项的规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务；当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，对方可以解除合同。本案中，原告韦耀彩与被告上林县三里镇人民政府签订的《生态护林员劳务协议书》，约定由原告韦耀彩需每月保持8日以上巡山制，每日巡山保持4小时以上，并做好巡 6 山日记，接受当地乡镇人民政府的领导，做好管护聘用劳务协议规定的其他工作和临时交办任务，定期汇报管辖区内资源保护情况。但原告韦耀彩自2020年3月起到南宁市工，偶尔回家期间才继续进行巡护工作，其余时间则由其配偶代替进行巡护。且2020年6月19日，南宁市林业局专项督查工作领导小组对上林县生态护林员在岗履职情况进行抽查及2020年6月29日，上林县三里镇开展生态护林员自查自纠问题整改检查在岗履职情况，原告韦耀彩均不在家。原告韦耀彩的上述的行为已构成违约。而2020年7月6日，三里镇农林水服务中心工作人员电话联系原告韦耀彩并告知其每次巡山先向镇服务中心工作人员报到，但原告韦耀彩仍未按要求报到。至此，原告韦耀彩的违约行为经被告上林县三里镇人民政府催告后在合理期限内仍未履行，故被告上林县三里镇人民政府可以依法解除与原告韦耀彩的合同。2020年7月29日，原告韦耀彩将考勤表送至三里镇农林水服务中心，三里镇农林水服务中心口头告知原告韦耀彩已被解聘。故依照《中华人民共和国合同法》第九十六条的规定，原告韦耀彩与被告上林县三里镇人民政府之间的劳务协议于2020年7月29日解除。原告韦耀彩与被告上林县三里镇人民政府之间的劳务协议已经解除，原告韦耀彩请求继续履行劳务协议，无事实和法律依据，本院不予支持。原告韦耀彩请求被告上林县三里镇人民政府赔偿尚未支付的5个月工资性收入损失2000元，因双方的劳务协议已经解除，且协议解除后原告韦耀彩未再进行巡护工作，故原告韦耀彩的该项诉请于法无据，本院亦不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第（三）项、第九十六条、第九十七条之规定，判决如下： 7 驳回原告韦耀彩的诉讼请求。 案件受理费10元，由原告韦耀彩负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费10元（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  何 健 人民陪审员  白健琴 人民陪审员  李文淹 二〇二〇年十二月十日 书 记 员  蓝雪瑜