四川省成都市锦江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0104民初2969号 原告：成都市百年春熙直管公房管理有限公司，住所地：四川省成都市锦江区红星路三段99号1栋1单元29楼2912号。 法定代表人：曾武，公司执行董事。 委托诉讼代理人：叶亚南，四川善嘉律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王佳妮，四川善嘉律师事务所律师。 被告：成都耗子洞名特食品厂，住所地：四川省成都市龙泉驿区龙泉街道红沙坡村一社。 法定代表人：胡生兰。 被告：胡生兰，女，1949年11月13日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。 被告：陈强，男，1974年6月6日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。 以上三被告共同委托诉讼代理人：李树俊，四川琴台律师事务所律师。 以上三被告共同委托诉讼代理人：赵彦军，四川琴台律师事务所律师。 原告成都市百年春熙直管公房管理有限公司（简称百年春熙公司）与被告成都耗子洞名特食品厂（简称耗子洞食品厂）、胡生兰、陈强返还原物纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告百年春熙公司的委托诉讼代理人叶亚南和王佳妮、被告陈强及其与被告耗子洞食品厂和胡生兰的共同委托诉讼代理人李树俊和赵彦军到庭参加诉讼。双方当事人庭外和解期间未能达成一致。本案现已审理终结。 百年春熙公司向本院提出诉讼请求：1．耗子洞食品厂、胡生兰、陈强腾退成都市锦江区××街××号××号里面房屋，并返还给百年春熙公司；2．耗子洞食品厂、胡生兰、陈强共同向百年春熙公司支付成都市锦江区××街××号××号里面房屋占有使用费（以800元／月计算，从2018年8月1日起计算至房屋腾退之日止）；3．本案诉讼费用全部由耗子洞食品厂、胡生兰、陈强承担。 事实与理由：位于成都市锦江区××街××号××号里面房屋，所有权人是成都市锦江区住房建设和交通运输局（原成都市锦江区房产管理局），现由成都市锦江区住房建设和交通运输局授权委托给百年春熙公司进行经营管理。2016年6月6日，百年春熙公司同耗子洞食品厂签订《公房租赁合同》，向其出租上述房屋，租赁期限为2016年1月1日至2016年12月31日。租赁期间，陈强利用房屋地址注册了成都耗子洞名特食品厂牛市口经营部。后房屋被鉴定为危房，为避免发生安全事故，百年春熙公司于2018年8月以书面《告知书》的方式，明确告知耗子洞食品厂、胡生兰、陈强房屋存在严重安全隐患，将予以收回不再对外出租，要求耗子洞食品厂、胡生兰、陈强腾退房屋，陈强的父亲陈信良在《告知书》上签字。此后，耗子洞食品厂、胡生兰、陈强仍在持续占有、使用案涉房屋，拒不腾退，百年春熙公司多次沟通未果。 耗子洞食品厂、胡生兰、陈强共同辩称，1．案涉房屋为国家直管公房，耗子洞食品厂、胡生兰、陈强承租直管公房属政府部门分配承租，依法应不属于人民法院受案范围。2．耗子洞食品厂员工筹资自建及添附部分房屋不在百年春熙公司主张的公房权属登记范围，权属归耗子洞食品厂、胡生兰、陈强所有，依法应当从租赁范围剥离出来。 本院经审理认定事实如下：2016年6月6日，百年春熙公司（出租人、甲方）与耗子洞食品厂（承租人、乙方）签订《公房租赁合同》，约定：甲方将其位于成都市锦江区××街××号××号里面房屋出租给乙方，乙方所承租的租赁场所建筑面积167平方米，结构砖混，乙方承租作为商业用途；租赁期限为1年，即自2016年1月1日起至2016年12月31日，租赁期满，乙方拟继续承租的，须于租赁期满前2个月前与甲方协商一致；月租金800元，按季度支付；租赁期满，乙方应如期交还该房屋，乙方逾期归还，则每逾期一日应向甲方支付原日租金双倍的滞纳金。 2016年10月13日成都市锦江区房产管理局与百年春熙公司签订的《锦江区国有直管公房（账实核对）移交表》中，包含大田坎街14栋02号，建筑面积167平方米。 2016年11月1日，成都市锦江区房产管理局出具《授权管理说明》，内容为：登记在我局名下的公有房屋自2014年11月1日起全部委托给百年春熙公司经营管理，百年春熙公司有权以自己的名义行使对受托房屋的管理权，包括将房屋对外租赁、收取租金、签订或解除租赁合同、制止侵权行为以及与房屋有关的其他权利。 2018年8月1日，百年春熙公司向耗子洞食品厂发送《告知书》，内容为：贵公司承租的上述房屋，现耗子洞张鸭子经营部的厨房位置，属于百年春熙公司管理的国有直管公房。因该房被鉴定为D级危房，存在严重的安全隐患。为保障国有资产的安全及使用人生命财产安全，我公司决定收回此房屋，不再继续出租，请贵公司在收到本通知书之日起15日内完成房屋的腾退，自行搬离自有的设施设备。 2018年8月14日，耗子洞食品厂向百年春熙公司发送《回复函》，内容为：2018年8月1日收到《告知书》，内容与事实不符。大田坎街14号及附一号、附二号均为公房，属于国有资产，该房不属于D级危房，是经重建、加固、排危、数次装修而来。我们请了专业鉴定部门，重新对该处房屋进行了全新的鉴定，结论为“安全评定等级为C级”。大田坎街14号附二号至少于2003年起就明确了出租人、承租人，以后一直是按合同约定实施。自2016年6月与你公司重新签订承租合同，也明确了出租人、承租人的关系，我们从未有拖欠房租及违约行为。自2018年7月30日、31日、8月2日我们三次到你公司缴纳8月后的房租，却被告知该房屋停收租金。 耗子洞食品厂向百年春熙公司缴纳了上述房屋2018年7月及以前的租金。 以上事实有百年春熙公司、耗子洞食品厂、胡生兰、陈强提交的双方身份信息、《授权管理说明》、《锦江区国有直管公房（账实核对）移交表》、《公房租赁合同》、《告知书》、《回复函》、收据、发票等，以及当事人的陈述在案为证。 本院认为，根据《授权管理说明》，百年春熙公司作为授权管理公有房屋的单位，有权以自己的名义对外签订租赁合同。百年春熙公司与耗子洞食品厂签订《公房租赁合同》，系作为平等民事主体之间签订合同，双方因合同履行、房屋租赁等产生的相关纠纷，属于民事案件受理范围。 合同约定的租赁期限于2016年12月31日届满后，双方未重新签订租赁合同，耗子洞食品厂已交纳合同期满后至2018年7月的房屋租金，双方形成不定期租赁关系。百年春熙公司于2018年8月1日向耗子洞食品厂发送《告知书》，告知百年春熙公司决定收回房屋，不再继续出租，并要求耗子洞食品厂在收到通知书之日起15日内完成房屋的腾退。也就是说，百年春熙公司行使了合同解除权，耗子洞食品厂应当腾退房屋并返还。耗子洞食品厂辩称其筹资自建及添附部分权属归其所有，但未提交相应证据予以证明，且在2018年8月14日《回复函》中耗子洞食品厂认可案涉房屋系国有直管公房，从耗子洞食品厂向百年春熙公司交纳房屋租金的行为也可看出，耗子洞食品厂对百年春熙公司管理案涉房屋是予以认可的。百年春熙公司主张胡生兰、陈强承担腾退及返还上述房屋的义务，但未举证证明房屋由胡生兰、陈强实际占有使用，本院不予支持。 关于百年春熙公司主张耗子洞食品厂从2018年8月1日起按800元/月支付房屋占有使用费，未超出《公房租赁合同》约定的租金标准，本院予以支持。百年春熙公司主张胡生兰、陈强承担租金给付义务，同理缺乏依据，本院不予支持。 综上所述，百年春熙公司的诉讼请求，本院部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告成都耗子洞名特食品厂应于本判决发生法律效力之日起三十日内腾退位于成都市锦江区××街××号××号里面房屋，并返还给原告成都市百年春熙直管公房管理有限公司； 二、被告成都耗子洞名特食品厂应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告成都市百年春熙直管公房管理有限公司支付房屋占有使用费（从2018年8月1日起至实际交付房屋之日止，按800元/月计算）； 三、驳回原告成都市百年春熙直管公房管理有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1220元，减半收取计610元，由被告成都耗子洞名特食品厂负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决书生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  潘苏华 二〇二〇年十二月三十一日 书记员  傅晓婉