河南省安阳市北关区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0503民初3467号原告：安阳市自然资源和规划局，住所地:安阳市富源街6号。统一社会信用代码：11410500MB1625475G。法定代表人：宁红亮，局长。委托诉讼代理人：李亮，男，1979年10月12日生，汉族，住安阳市文峰区，系安阳市自然资源和规划局工作人员。委托诉讼代理人：张辰，河南大然律师事务所律师。被告：安阳市中原布匹专业批发市场，住所地：安阳市新兴街45号，统一社会信用代码：91410503X14965110C（1-1）。法定代表人：张永强，经理。委托诉讼代理人：张爱平，男，1971年12月21日生，汉族，住安阳市北关区，系安阳市中原布匹专业批发市场工作人员。委托诉讼代理人：石磊，河南瑄楚律师事务所律师。原告安阳市自然资源和规划局与被告安阳市中原布匹专业批发市场（以下简称中原布匹批发市场）土地租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，于2020年11月20日公开开庭进行了审理。原告安阳市自然资源和规划局委托诉讼代理人李亮、张辰和被告中原布匹批发市场委托诉讼代理人张爱平、石磊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告安阳市自然资源和规划局向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告缴纳2016年国有土地收益租金39764.92元、2017年国有土地收益租金49764.92元、2018年国有土地收益租金39764.92元，2019年国有土地收益租金49764.92元、2020年国有土地收益租金60422.71元,2016年至2020年国有土地收益租金共计239482.39元，及相关逾期付款违约金（2016年逾期付款利息自2016年11月1日起至实际履行完毕之日止以39764.92元为基数按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算、2017年逾期付款利息自2017年11月1日起至实际履行完毕之日止以49764.92元为基数按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算、2018年逾期付款利息自2018年11月1日起至实际履行完毕之日止以39764.92元为基数按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算、2019年逾期付款利息自2019年11月1日起至实际履行完毕之日止以49764.92元为基数按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算、2020年逾期付款利息自2020年11月1日起至实际履行完毕之日止以60422.71元为基数按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算）；2.判决被告承担本案诉讼费。事实与理由：被告中原布匹批发市场股东濮阳市公路管理局安阳办事处代表被告与原告签订国有土地使用权有偿使用合同，约定有偿使用期限为2006年1月1日至2010年12月31日，约定租金为每年84323.2元。原告与被告的股东濮阳市公路管理局安阳工作站于2011年8月5日重新经过土地勘测，确认被告租赁的土地面积为1879.4平米，之后以此次勘测的土地面积为基数征收国有土地收益租金。合同到期后，原告与被告约定，由被告继续租赁使用新兴街南段土地，参照原合同条款，双方约定被告每年的10月31日前向原告缴纳国有土地收益租金。从2011年1月1日开始，被告向原告支付国有土地收益租金，原告根据安阳市人民政府文件安政（2013）30号规定的市区土地收益租金标准确定的商服娱乐类一级土地31.8/平米收取租金，从2014年开始被告每年应缴纳国有土地收益租金59764.92元。从2016年开始，被告一直没有足额缴纳国有土地收益租金，被告于2016年缴纳了20000元国有土地收益租金，2017年缴纳了10000元国有土地收益租金，2018年缴纳了20000元国有土地收益租金，2019年缴纳了10000元国有土地收益租金。即被告应当补缴2016年国有土地收益租金39764.92元（31.8元/平米×1879.4平米-20000元）、2017年国有土地收益租金49764.92元（31.8元/平米×1879.4平米-10000元）、2018年国有土地收益租金39764.92元（31.8元/平米×1879.4平米-20000元），2019年国有土地收益租金49764.92元（31.8元/平米×1879.4平米-10000元）。2020年根据安政2019（10）号文件，从2020年7月1日开始被告使用的国有土地收益租金变为每年32.5元/平方米，2020年国有土地收益租金被告未缴纳，被告应缴纳2020年国有土地收益租金60422.71元。经原告多次催缴，被告拒不履行，特诉至法院，望予以支持。被告中原布匹批发市场辩称：1、被告不是本案适格被告，本案诉争的《国有土地使用权有偿使用合同》，系濮阳市公路管理局安阳办事处与安阳市国土资源局签订，且早于2010年12月31日到期，不存在任何继续履行合同的情形，被告是独立法人，对外能够独立承担签订合同等法律行为，且合同到期后国土资源局也未与被告或其他任何股东签订书面的土地使用权有偿使用合同，2011年8月5日重新土地勘测租赁面积时，濮阳市公路管理局安阳工作站也并非被告市场股东，不能代表被告市场确定土地租赁面积，更不是国土资源局收取我市场土地收益租金的依据；2、原告收取土地收益租金没有法律依据，原《国有土地使用权有偿使用合同》是双方在平等自愿的基础上签订的国有土地有偿使用协议，出租方为国土资源局，承租方是濮阳市公路管理局安阳办事处，该合同不存在任何行政强制或政府指导价收取等行为，从原告目前提供的证据来看，安阳市政府（2013）30号文件仅仅确定了土地租金按照不同类型和地段收取不同的价格，并不是发改委或物价部门制定的法定的收费文件，不能作为强制收取土地收益租金的依据；3、原告的起诉超过三年的诉讼时效，应予驳回；4、被告市场已经足额缴纳土地收益租金，不存在拖欠问题。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定本案事实如下：2006年，被告中原布匹批发市场管理单位濮阳市公路管理局安阳办事处与安阳市国土资源局签订国有土地使用权有偿使用合同，年限为五年，自2006年1月1日至2010年12月31日，每年国有土地收益租金84323.2元，每年10月31日前缴纳，每延期缴纳一天，按年土地收益租金的3‰收取滞纳金。合同到期后，2011年8月5日，被告中原布匹批发市场继续租赁使用案涉土地，被告的管理者濮阳市公路管理局安阳工作站配合原告进行了土地租赁面积勘测，确定商业用地面积为1879.4平米。2013年12月30日，安阳市人民政府印发安政[2013]30号文件，将安阳市市区商业服务用地土地收益租金调整为31.8元/平方米。原、被告约定从2014年开始被告每年应缴纳国有土地收益租金59764.92元。被告2016年缴纳了20000元国有土地收益租金，2017年缴纳了10000元国有土地收益租金，2018年缴纳了20000元国有土地收益租金，2019年缴纳了10000元国有土地收益租金。被告未足额缴纳国有土地收益租金。2018年12月19日，安办【2018】28号文件，将原安阳市国土资源局整合，组建安阳市自然资源和规划局。2019年12月31日，安阳市人民政府印发安政【2019】10号文件，将安阳市市区商业服务用地土地收益租金调整为32.5/平米。另查明：安阳市中级人民法院（2020）豫05民终4320号民事裁定，本案属于民事受案范围。上述事实，由原告提供的裁定书、合同、文件、土地勘测笔录、票据及被告提供的工商信息、缴费票据以及当事人当庭陈述等证据，可以证实。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告提交的土地使用权有偿使用合同及主张的土地收益租金的计算标准，合同约定的租金的缴纳时间，应缴的土地收益租金数额，本院予以采信，被告应按约定向原告支付土地收益租金，现原告主张被告缴纳2016年国有土地收益租金39764.92元、2017年国有土地收益租金49764.92元、2018年国有土地收益租金39764.92元，2019年国有土地收益租金49764.92元、2020年国有土地收益租金60422.71元,2016年至2020年国有土地收益租金共计239482.39元，及相关逾期付款违约金，符合法律规定及合同约定，本院予以支持。关于被告辩称意见，因被告实际使用了租赁的土地，且被告一直存在未足额缴纳土地收益租金的事实，故该辩解意见本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十三条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：被告安阳市中原布匹专业批发市场于本判决生效之日起十日内支付原告安阳市自然资源和规划局2016年至2020年国有土地收益租金共计239482.39元及相关逾期付款违约金（2016年逾期付款利息以39764.92元为基数自2016年11月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日至实际履行之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；2017年逾期付款利息以49764.92元为基数自2017年11月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日至实际履行之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；2018年逾期付款利息以39764.92元为基数自2018年11月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日至实际履行之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；2019年逾期付款利息以49764.92元为基数自2019年11月1日起至实际履行之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；2020年逾期付款利息以60422.71元为基数自2020年11月1日起至实际履行完毕之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4892元，减半收取2446元，由被告安阳市中原布匹专业批发市场负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判员  杨永红二〇二〇年十二月二十五日书记员  牛 琳