广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0103民初10941号原告：大冶有色金属广州有限公司，住所地：广州市荔湾区。法定代表人：黄朝旭。委托代理人：左艳菊、张琳敏，广东金轮律师事务所律师，广东金轮律师事务所实习律师。被告：广州如家酒店管理有限公司，住所地：广州市越秀区。法定代表人：李冠群。委托代理人：黄萍，女，汉族，1981年8月24日出生，该公司职员。原告大冶有色金属广州有限公司（下称“大冶公司”）诉被告广州如家酒店管理有限公司（下称“如家公司”）房屋租赁合同纠纷一案，公开开庭进行了审理。原告大冶公司委托诉讼代理人左艳菊、张琳敏，被告如家公司委托诉讼代理人黄萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告大冶公司向本院提出诉讼请求：1.被告支付拖欠的租金812692.65元；2.被告支付拖欠的物业管理费348296.85元；3.被告支付滞纳金，每日按照应付未付租金及物业管理费的0.05%标准，从2020年3月16日计至实际清偿之日（暂计至2020年8月31日为97523.12元）；4.被告承担本案的律师费、诉讼费。事实与理由：2019年6月26日，原告与被告签订了《房屋租赁合同》（合同编号为GZ20190626-1），由被告承租原告位于广州市荔湾区黄沙大道144号大冶有色大厦首层大堂部分，第11、12、13、14共4个楼层用于开设住宿型酒店，其中2019年9月1日至2021年6月30日年租金为3250770.6元，年物业管理费为1393187.4元，租金支付方式为按季度支付，分别于每年的12月15日/3月15日/6月15日/9月15日前支付本季度租金。合同第6.2条明确约定“如存在因乙方自身原因延迟支付应付租金、物业管理费、水电费等乙方应付费用情况的，每逾期1日，乙方应按应付未付金额的0.05%支付滞纳金”。《房屋租赁合同》签订后，原告依约向被告交付了租赁房屋，被告亦投入正常经营。自2020年3月15日起，被告擅自拖欠原告3个月租金812692.65元及物业管理费348296.85元未予缴纳，且在此期间一直在持续使用租赁房屋继续营业。原告曾多次致函被告要求依约缴纳租金及物业管理费等，被告均置之不理。此后，因受新冠疫情影响，国家八部委出台发改投资规【2020】734号文件倡导国有房屋租赁主体履行社会责任，对经营出现困难的小微企业在一定范围内减免租金进行帮扶，原告亦通知被告要求其提供资料以供核实是否属于租金减免对象，但被告并未能提供有效资料证明其符合相应的减免条件。被告如家公司辩称：1、由于我们2020年受到疫情影响，酒店的经营受到重创，无力支付租金，根据相关法律规定，政府扶持政策，被告有权向原告提出租金的减免，且我方已向原告提出申请，现恳请法院支持我方向原提出的减免租金及其物业管理费的请求。2、酒店并非无故不支付租金，而是根据相关法律规定，政府政策向原告申请费用的减免，故我方不应承担逾期支付租金的违约金及承担案件的律师费、受理费等其他额外费用。经审理查明：广州市荔湾区黄沙大道144号大冶有色大厦为国有房屋。2019年6月26日，大冶公司（甲方，出租方）与如家公司（乙方，承租方）签订《房屋租赁合同》（合同编号：GZ20190626-1）约定：甲方作为产权方向乙方出租广州市荔湾区黄沙大道144号（大冶有色大厦）首层大堂部分，第11、12、13、14层共4个楼层（1.1（1））；乙方租用房屋为第11、12、13、14层共4个楼层建筑面积4826.62平方米，首层大堂部分建筑面积65.37平方米（1.1（2））。甲方保证出租房供乙方用于酒店住宿、办公等合法用途（1.2）；首层大堂租赁部分可供乙方用于酒店大堂前台和行李寄存；乙方如在租赁房屋所在地设立新的子公司或分公司，则该注册后新的子公司或分公司将直接取代乙方成为本租赁合同的承租方，新的承租方必须与甲方签订协议，同时乙方仍作为共同承租人继续承担承租人责任（1.3）。租期自2019年7月1日起至2029年6月30日止，其中2019年7月1日至2019年8月31日为免租期，2019年9月1日至2029年6月30日为计租期（2.1）。租赁房屋第11层至14层的租金和物业管理费每月合计75元/每平方（租金52.5元，物业管理费22.5元）；首层大堂租赁的租金和物业管理费每月2.5万元（租金1.75万元，物业管理费0.75万元）；房屋租金和物业管理费按租赁房屋建筑面积计算，首层大堂租金和物业管理费按定额计算；房屋租金和物业管理费自租赁日起每两年递增5%，大堂租金和物业管理费不递增；租金和物业管理费按季支付，首期租金和物业管理费从本合同签订之日起15日内支付。租金具体标准及支付以附件三《租金支付约定及租金支付明细》为准（3.1）。乙方应按本合同的约定支付租金、物业管理费、水电费等费用（8.1）。乙方非不可抗力因素或不符合本合同约定情形未能按时支付租金，物业管理费、水电费等乙方应付费用的，每逾期1日，甲方有权按照应付未付金额的0.05%向乙方收取滞纳金（12.1（2））；等等。附件三《租金支付约定及租金支付明细》约定：付款期间2019年9月1日至2021年6月30日年租金标准3250770.6元，年物业管理费标准1393187.40元；合同签订日开始后15日内乙方支付首季度租金，以后乙方应于每年的12月15日、3月15日、6月15日、9月15日前向甲方支付当季度租金，其中2020年3月15日前，支付2020年3月1日至2020年5月31日的租金及物业管理费1160989.5元；等等。2019年7月1日，大冶公司将案涉房屋交如家公司使用。2020年3月15日，如家公司未如约支付2020年3月1日至2020年5月31日租金。如家公司于2020年3月27日向大冶公司提交《租金减免沟通函》表示因新冠疫情蔓延，酒店经营受到重大损失，故向大冶公司申请免除2020年2、3月租金，减半收取酒店2020年4、5月全部房屋租赁费用，等等。大冶公司分别于2020年4月13日、5月8日、6月24日向如家公司发出《催款通知书》要求如家公司支付3、4、5月份租金及物管费及违约金。目前，如家公司继续使用案涉房屋。经查，2020年1月23日，广东省人民政府结合我省当前新型冠状病毒感染的××疫情防控形势，决定启动广东省重大突发公共卫生事件一级响应。2020年1月26日，广东省商务厅在其官网发布《广东省商务厅关于暂停大型经贸活动的紧急通知》，载明：按照《广东省防控新型冠状病毒感染的××疫情工作领导小组办公室关于限制群众性活动的通知》（粤卫明电[2020]7号）要求，一级响应期间，暂停一切大型经贸活动，全力做好新型冠状病毒感染的××疫情防控工作。2020年1月28日，广东省人民政府发布《广东省人民政府关于企业复工和学校开学时间的通知》，通知本行政区域内各类企业复工时间不早于2月9日24时。2020年2月8日，广州市商务局向各区人民政府发出《广州市商务局关于批发市场复市相关工作指引的函》，载明：对农产品批发市场要全力保障复市，对其他批发市场，按属地原则审慎核实，在保障疫情防控安全的前提下，稳妥有序开展复市……批发市场要在具备条件的前提下，在开市前向所在街道提交复市核实表、疫情防控承诺书。街道收到资料审核完备后，组织由相关单位组成的工作组现场核实。对符合条件的出具核实意见，报区新型冠状病毒感染的××疫情防控工作指挥部办公室同意后，方可复市；对现场核实不符合条件的，不予复市。广东省新冠××防控领导小组（指挥部）决定，自2020年2月24日9时起，将我省新冠××疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。2020年5月9日，八部委联合印发《关于应对新冠××疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的指导意见》，明确房屋租金减免和延期支付政策主要支持经营困难的服务业小微企业和个体工商户，优先帮扶受疫情影响严重、经营困难的餐饮、住宿、旅游、教育培训、家政、影院剧场、美容美发等行业，推动对承租国有房屋用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户，免除上半年3个月房屋租金。2020年6月24日，广州市人民政府办公厅印发《关于应对疫情影响进一步支持中小微企业健康发展的若干措施》明确对承租市及区属全资、控股和实际控制的国有企业和行政事业单位权属物业，用于线下实体经营的中小微企业和个体工商户，对承租市、区两级公租房、直管公房、人才住房的单位和个人在免收2、3月租金的基础上减半收取4、5月份租金。2020年8月26日，大冶公司（甲方，委托方）与广东金轮律师事务所（乙方，代理方）签订《如家酒店民事委托代理合同》（合同编号GZ20200826-5）就案涉大厦涉如家公司纠纷进行委托。大冶公司于2020年10月23日向该所支付24000元律师费。庭审中，大冶公司陈述对于如家公司的减免申请已及时回复，因如家公司不符合八部委中小微企业的规定无法给予租金优惠。如家公司表示其因并非不愿意支付租金，而是因疫情期间经营困难，希望对第二季度租金进行减免。如家公司围绕其经营困难及企业特征，提供了资产负债表、利润表、工商总局小微企业名录网站截图（截图显示小微企业库中如家公司【统一社会信用代码91440101769539494P】，资金数额100万元，登记机关：广州市越秀区市场监督管理局）。大冶公司对负债表、利润表三性不予确认，认为仅为如家公司其中一家分店表格无代表性；对工商总局小微企业名录网站截图真实性予以确认，但合法性、关联性不予确认，认为工商总局的小微企业名录是根据被告自行填报数据由系统自行纳入，且该名目显示的主体为分支机构，并非法人企业不符合国家统计局关于印发《统计大中小微型企业划分办法（2017）》，同时工商总局下发意见明确表明小微企业库不作为依据，库中特定企业是否符合政策须以政策实施部门机构自行判定。本院认为：原告与被告签订的《房屋租赁合同》是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应依约履行。对于原告要求被告支付2020年3、4、5月租金812692.65元及违约金的诉讼请求，本院作如下分析：2020年1月23日我省启动广东省重大突发公共卫生事件一级响应，广东省商务厅在2020年1月26日发布了《广东省商务厅关于暂停大型经济活动的紧急通知》，要求在一级响应期间，暂停一切大型经贸活动，全力做好新型冠状病毒的××防控工作。2020年2月24日我省新冠××疫情防控应急响应级别才由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应，2020年5月9日我省重大突发公共卫生事件应急响应级别由二级响应调整为三级响应。由此可见，突发公共卫生事件的防控应急程度必然出现外部人流、内部员工防控等较大的经营环境变化。尤其系被告承租涉案房屋是用于开设酒店，新型冠状病毒感染××疫情对酒店业影响不可避免。无论八部委联合印发《关于应对新冠××疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的指导意见》、广州市人民政府办公厅印发《关于应对疫情影响进一步支持中小微企业健康发展的若干措施》所倡导的疫情期间国有房产租金减免原则方向亦是支持企业经营及对住宿行业等优先帮扶。因此原、被告双方理应对疫情期间的租金共担风险、共克时艰、合理分担。故本院依据公平原则，酌定参考上述文件处理讼争租金。在上述文件中，八部委文件减免上半年3个月租金；本市政府文件则将之进一步明确为2、3月减免，4、5月减半，实质为免3个月租金。本案中，被告租金已交至2020年2月29日，参考上述文件规定原告对被告3、4、5月的租金应免予收取，被告于6月起应正常缴纳租金。对原告诉请3、4、5月租金的请求，本院不予支持。至于租金违约金，双方对租金存在争议并对如何减免进行沟通协调，因此本院认为拖欠租金过错不可归责于被告，对原告租金违约金的请求不予支持。对于原告请求被告支付2020年3、4、5月物业管理费及违约金请求。虽本案为房屋租赁关系纠纷，但由于原被告双方所约定的物业服务内容也在同一《房屋租赁合同》之内，为免讼累，本案一并对该问题进行一并处理。现无证据表明在2020年3、4、5月原告未如约提供物业管理服务，故被告应如约支付上述三月的物业管理费，本院对原告要求被告支付管理费348296.85元的请求予以支持。至于物业管理费违约金问题，案涉合同附件三对物业管理费和租金系作为整体费用按期进行缴纳处理的，因此本院认为在双方在协调沟通租金支付方式期间拖欠物业管理费过错不可归责于被告，对物业管理费违约金的请求不予支持。本案律师费问题。庭审中，原告明确根据合同12.1条请求律师费用为40000元。《房屋租赁合同》并无关于产生诉讼律师费承担的约定，且由于我国现行诉讼体制未实行强制律师代理制度，故本案中大冶公司委托律师所产生的费用不是必然的经济损失。因此对于大冶公司要求如家公司承担律师费的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、本判决发生法律效力之日起十日内，被告广州如家酒店管理有限公司向原告大冶有色金属广州有限公司支付物业管理费348296.85元。二、驳回原告大冶有色金属广州有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费8063元，由原告大冶有色金属广州有限公司负担6451元，被告广州如家酒店管理有限公司负担1612元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  张鸣鸣二〇二〇年十二月十五日书记员  古秋燕卢健华