宁夏回族自治区石嘴山市惠农区人民法院民事判决书（2020）宁0205民初2490号原告：赵某1，住石嘴山市。委托诉讼代理人：刘某，宁夏侨之桥律师事务所律师。特别授权代理。委托诉讼代理人：安某，宁夏侨之桥律师事务所律师。特别授权代理。被告：日某，住所地石嘴山市，统一社会信用代码91640205MA76D7FX07。法定代表人：柯某，日某董事长。委托诉讼代理人：岳某，宁夏辅德律师事务所律师。特别授权代理。委托诉讼代理人：赵某2，宁夏辅德律师事务所律师。特别授权代理。原告赵某1等五人诉被告日某（以下简称日盛江盐公司）追索劳动报酬纠纷五案，本院于2020年12月3日立案受理后，经原、被告同意，本院依法适用简易程序合并审理原告赵某1等五人诉被告日盛江盐公司追索劳动报酬纠纷案。原告赵某1等五人的共同委托诉讼代理人刘某，被告日盛江盐公司的委托诉讼代理人岳某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。赵某1向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付拖欠原告4-8月工资32147元（4月份工资6300元、5月工资6300元、6月工资6720元、7月工资6720元、8月工资6107元）；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：赵某1为日盛江盐公司员工，已签订劳动合同，从事本岗位工种工作。因疫情之故，日盛江盐公司，拖欠赵某14月至10月工资未支付。2020年7月，赵某1向惠农区劳动监察大队反映日盛江盐公司拖欠其工资一事，由于日盛江盐公司法定代表人不在本地，惠农区劳动监察大队无法与其协商解决，该案赵某1已向惠农区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2020年10月9日、2020年10月27日、2020年11月17日，分别作出仲裁调解书、仲裁决定书、仲裁裁决书。上述仲裁调解书、仲裁决定书、仲裁裁决书错误如下：1.仲裁调解书程序严重违法。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十四条规定，当事人可以委托代理人参加仲裁活动，委托他人参加仲裁活动，应当向劳动争议仲裁委员会提交有委托人签字或盖章的委托书，委托书应当载明委托事项和权限。2020年10月9日，仲裁庭对本案进行开庭审理，日盛江盐公司委托代理人谢文远、张琦没有提交由日盛江盐公司出具的授权委托书，仲裁庭当庭征求赵某1同意，让日盛江盐公司的委托代理人谢文远、张琦暂时出庭，并作出仲裁调解书，属于程序严重违法。2.仲裁决定书严重错误。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定，用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。2020年10月27日，仲裁委作出仲裁决定书，撤销仲裁调解书是错误的，仲裁委无权作出撤销仲裁调解书的决定，其撤销决定是自我设权、权力越位。3.仲裁委对本案再审是错误的。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》没有规定再审程序，仲裁委对该案进行再审，没有法律依据，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条也没有规定仲裁委对仲裁调解书再审的权力。因此，2020年11月17日，仲裁委对本案进行再审，又作出仲裁裁决书是错误的。综上所述，赵某1为维护自身的合法权益，根据法律规定，向法院提起诉讼。日盛江盐公司辩称，1.惠劳人仲字（2020）第94号仲裁调解书自始不生效。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十九条第二款规定授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。同时，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十四条的规定“当事人可以委托代理人参加仲裁活动。委托他人参加仲裁活动，应当向劳动争议仲裁委员会提交有委托人签名或盖章的委托书，委托书应当载明委托事项和权限。”，说明劳动争议仲裁案件要求代理人必须提交经签字或盖章的书面委托书，且要载明委托事项和权限。在惠劳人仲字（2020）第94号仲裁调解案件中，日盛江盐公司并未向张琦和谢文远出具授权委托书，亦没有明确张琦和谢文远委托事项和权限，故张琦和谢文远无权代表日盛江盐公司参加调解，二者的代理系无效代理，致使惠劳人仲字（2020）第94号仲裁调解自始不生效。2.仲裁委有权撤销自始不生效的调解书。赵某1依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定，认为劳动仲裁委无权作出撤销调解书的决定，明显适用法律错误。第一，该条系对仲裁裁决书撤销程序所做的规定，而非调解书的撤销程序；第二，该条是对已生效和尚未生效的裁决书撤销程序的规定，而不是自始不生效的调解书；第三，仲裁调解书自始不生效，故无须法院撤销其效力，故劳动仲裁委有权自行撤销自始不生效的调解书。3.赵某1错误定义再审。民事诉讼的再审程序是为了纠正已发生法律效力的错误判决和裁定。仲裁调解书因无效代理自始不生效，故不存在纠正生效法律文书的再审程序。本案因2020年10月9日开庭及庭后，张琦和谢文远均未获得日盛江盐公司的书面授权，亦未获得具体的授权事项和权限，代理无效致使庭审调解过程、笔录、调解书均无效，故仲裁委另行安排庭审，查明案件事实后，依法作出惠劳人仲字（2020）第94号裁决书。该裁决书认定事实清楚，程序合法，应依法予以维持。综上，请法庭查明事实，依法裁判。赵某1为证明其诉讼主张，提交了如下证据，日盛江盐公司进行了质证。证据一，惠劳人仲字（2020）第94号仲裁裁决书、惠劳人仲字（2020）第94号仲裁调解书及惠劳人仲决字（2020）第94-1号仲裁决定书各1份、送达回执5份，证实本案各原告与日盛江盐公司之间追索劳动报酬案件履行了劳动仲裁程序，并已经送达各原告、日盛江盐公司。日盛江盐公司对仲裁调解书的真实性、合法性、关联性及证明目的均不予认可；对仲裁决定书、仲裁裁决书的真实性、合法性、关联性及证明目的予以认可，该仲裁决定书证实了该调解书自始不发生法律效力；对除孟兆勇签收调解书之外的四份送达回执真实性、合法性、关联性予以认可，对孟兆勇签字的送达回执的真实性、合法性、关联性及证明目不予认可，因孟兆勇10月9日签字的送达回执系不发生法律效力的仲裁调解书。证据二，2020年4-10月的员工刷卡记录72张，证明各原告在此期间正常上班。日盛江盐公司对该证据的真实性、合法性、关联性认可，但对证明目的不予认可，该证据仅能证实日盛江盐公司停工停产后各原告提供劳动。证据三，日盛江盐公司2020年4月至7月在职人员工资表共计3页、4-8月工资明细共11页（调档材料、加盖石嘴山市惠农区劳动保障监察执法局公章、来源于惠农区劳动保障监察执法局），证明五原告正常出勤的工资明细及工资总额，其中赵某132147元、胡永梅24681.24元、艾颖27001.24元、张辉33826.24元、刘鹏32181.24元。日盛江盐公司对该证据的合法性认可，对真实性、关联性及证明目的不予认可，该证据系由各原告及其他与被告有纠纷的职工单方向劳动监察部门提交的另案原告自己制作的证据，劳动报酬系用人单位与职工协商一致签订劳动合同，按合同标准支付，该证据并没有日盛江盐公司任何签章，系单方行为，对日盛江盐公司不具有约束力。证据四，微信聊天记录1份（打印件），证明日盛江盐公司财务人员张芸就4-7月工资按100%做的问题向日盛江盐公司总经理谢文峰请示，谢文峰回复按实际考勤做的事实。日盛江盐公司对该证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均不认可，赵某1当庭无法提交原始载体，无法核实其合法性及真实性，同时谢文峰并非公司法定代表人，谢文峰亦未确认工资标准。证据五，劳动保障监察调查询问笔录共计34页（复印件，加盖石嘴山市惠农区劳动保障监察执法局公章、来源于惠农区劳动保障监察执法局），证实：1.赵卫东陈述其为日盛江盐公司副总经理，日盛江盐公司拖欠包括赵某1等五人在内的130余名职工4月至7月工资，公司有工资表，工资表上的金额属实，工资表是财务会计张芸和杜娟制作的，工资发放是总经理谢文峰组织公司两个副总、综合部副部长和公司骨干讨论决定的，讨论决定在职值班员工按全额工资计算，会议确定在职值班员工每天有20元的餐补及车补；2.马颖锋陈述其为日盛江盐公司综合管理部部长，日盛江盐公司拖欠包括赵某1等五人在内的130余名职工4月至7月工资，公司有工资表，工资表上的金额属实，4月份工资表是财务部部长杜娟制作的，5月至7月是财务部张芸制作的，工资是总经理谢文峰组织公司骨干讨论决定的，会议确定值班人员按全额工资计算，值班人员每天有20元的餐补及车补；3.张芸陈述其为公司会计，公司拖欠工资属实，工资发放情况是公司总经理谢文峰组织相关人员会议协商决定的，上班人员是按照全额标准发放的；4.魏耀富陈述其为公司安环部副部长，公司总经理是谢文峰，一般公司内部事务由总经理出面处理，综合部部长告知其值班期间工资全额发放；5.林永税陈述其为公司采购部职工，公司拖欠员工4月至7月工资，工资表是其本人签字确认的，对工资金额没有异议，是真实的；6.孟兆勇陈述其为公司工程专工，公司拖欠工资属实，公司有工资表，已经看过并且确认签字了，值班工资是总经理组织会议确定的，按原岗位工资，加上每天20元的餐补及车补发放；7.胡永梅陈述其为公司外协专员，公司召开内部会议协商决定的工资发放标准，值班人员全额发放工资，有工资表，其已经看过并且签字确认了；8.张惠陈述其为公司操作工，公司拖欠130余人工资，有工资表，工资表上的拖欠金额及人员属实；9.周虹陈述其为公司安环部职工，公司拖欠2020年4月至7月工资，工资表上的金额属实，值班人员工资是全额工资，是总经理会议确定的；10.周志航、马永光、马玲玲、杨淑琴、高波、张辉、纪成东、张蕊等人均陈述其为公司不同岗位员工，公司拖欠2020年4月至7月工资，值班人员工资发放标准是公司领导开会研究确定的，值班人员工资按全额标准发放，公司有工资表，工资金额属实，都经过了职工签字确认。日盛江盐公司对该证据的合法性、关联性予以认可，对证明目的不予认可，对笔录中的部分内容予以认可如赵卫东、马颖锋均记载了日盛江盐公司于5月份已停产停工，同时该笔录中均体现了赵某1等130多位职工并没有相关的会议记录及相关的文件确认日盛江盐公司按什么样标准发放工资，该份笔录赵某1自认工资表系由其单方制作，且自行签字确认，该份笔录的相关被询问人员赵卫东、马颖锋都与被告有劳动争议，其笔录中对赵某1不利的事实依据证据规则依法予以采信。且该证据仅能证实日盛江盐公司拖欠4-6月份的工资，但未涉及具体工资金额及发放标准，且日盛江盐公司法定代表人并未审核通过及认可申请内容所涉及的事项事由。证据六，交通银行银川东城支行银行流水1份、劳动合同复印件1份，证实赵某12019年6月20日-2020年4月21日共计11月工资，其中2019年5-8月是试用期，工资为每月4300元，总额为54943.64元。日盛江盐公司对交通银行流水的真实性、合法性、关联性认可，对证明目的不予认可，该证据系2020年3月份之前各原告的银行卡收入，其金额包括了工资、奖金及各项福利，其中工资部分为劳动合同中约定的，超出部分为奖金及福利；对劳动合同的真实性、合法性、关联性认可，同时劳动合同能证实双方约定的劳动报酬为岗位工资+基本工资，五原告的基本工资均为1660元。日盛江盐公司为证明其抗辩主张，提交了如下证据，赵某1等人进行了质证。证据一，劳动合同1份，证明：1.劳动合同系双方真实意思表示，合法有效，对双方均有约束力；2.2020年4月工资应按劳动合同约定的工资支付标准，即基本工资1660元，+岗位工资，赵某1岗位工资为每月1000元。赵某1对劳动合同的真实性、合法性、关联性没有异议，对第1项证明目的无异议，对第2项证明目的不予认可，因为劳动合同约定的劳动报酬是实行计时工资制，劳动报酬有4个组成部分即基本工资每月1660元、职务薪酬、浮动薪酬、加班工资，日盛江盐公司只说了前两项，没有将后两项计算在内。证据二，通知1份（原件核对无异后交复印件）证明：1.结合劳动监察大队笔录证实，日盛江盐公司于2020年5月停工停产；2.各原告在停工停产后继续提供劳动的，应按照最低工资标准支付，故2020年5月至2020年7月期间的工资应按照惠农区最低工资标准发放；3.结合证据一证实，停工、停产后依据劳动合同约定日盛江盐公司应仅向各原告支付基本工资。赵某1对该证据的真实性、合法性、关联性均不予认可，事实是日盛江盐公司5月中旬停产但未停工，公司当时并未发出此通知，盖章需要总经理签字确认，并附有会议记录进行佐证。证据三，工资测算表1份，证明赵某1和刘鹏2020年4至7月的工资为7640元，其余三原告4至7月的工资为7140元。赵某1对该证据的真实性、合法性、关联性不予认可，没有相关财务人员签字确认，而且测算表形成日期不明确。证据四，惠劳人仲决字（2020）第94-1号仲裁决定书1份（复印件），证明因无效代理，致使惠劳人仲字（2020）第94号仲裁调解书自始不生效。赵某1对该证据的真实性、合法性、关联性无异议。针对赵某1、日盛江盐公司提交的证据，经本院组织双方当事人举证、质证，本院认证如下：一、赵某1提交的证据一中的仲裁裁决书、仲裁决定书，除孟兆勇签字外的送达回执，证据二、证据六，日盛江盐公司提交的证据一、证据四，因双方对该证据均无异议，故对该证据本院予以采信。二、赵某1提交的证据一中的仲裁调解书、孟兆勇签字的送达回执，因该仲裁调解书被仲裁委员会撤销，故对该证据本院不予采信。三、赵某1提交的证据三，因该证据未加盖日盛江盐公司的印章，且日盛江盐公司不认可，故对该证据本院不予采信。四、赵某1提交的证据四，因其当庭未提交原始载体予以核实，且日盛江盐公司不认可，故对该证据本院不予以采信。五、赵某1提交的证据五，因该证据中的被询问人与日盛江盐公司存有劳动争议，且涉及到被询问人自身的利益，而赵某1又未提供其他证据与询问笔录的内容相印证，故对该证据中除日盛江盐公司认可内容之外的真实性本院不予采信。六、日盛江盐公司提交的证据二，虽赵某1不认可，但与其提交的证据五中被询问人陈述的停产时间及赵某1在庭审中陈述的停产时间相印证，故对该证据本院予以采信。七、日盛江盐公司提交的证据三，虽赵某1不认可，但其认可日盛江盐公司按照最低缴费基数为其缴纳社会保险，并代扣代缴的各原告应承担的社保费用，故对该内容予以认可；对日盛江盐公司提交的证据三中除代扣代缴部分外的内容不予采信。本院查明的事实如下：2019年5月13日，日盛江盐公司与赵某1签订固定期限的劳动合同，期限自2019年5月13日至2021年5月12日止，试用期自2019年5月13日至2019年8月13日。根据日盛江盐公司工作需要和工作要求，赵某1同意在安全员岗位工作，工作地点为日盛江盐公司厂区。实行计时工资，具体构成如下：基本工资：赵某1完成标准工时工作，每月工资1660元；职务薪酬：根据赵某1所任职岗位，岗位月工资1000元；浮动薪酬：具体根据日盛江盐公司实施的相关绩效考核、考勤、薪酬管理等相关制度另行确定和发放；如赵某1对日盛江盐公司确定浮动薪酬有异议的，应于工资发放之日起五日内向日盛江盐公司提出书面复核申请，逾期视为无异议。2019年6月至2020年3月期间，赵某1的月平均实发工资为4977.66元。2020年5月16日，日盛江盐公司全面停产。2020年4月至7月31日，赵某1出勤84天，其中5月1日至5月16日出勤11天，5月17日至5月31日出勤9天。赵某1在庭审中自认日盛江盐公司为其按照最低缴费标准缴纳社会保险，2020年6月、7月，日盛江盐公司每月为赵某1代扣代缴社会保险338.76元。因日盛江盐公司未支付赵某12020年4月至7月的工资，2020年9月11日，赵某1向石嘴山市惠农区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁要求日盛江盐公司支付其2020年4月至7月的工资。2020年10月9日，石嘴山市惠农区劳动人事争议仲裁委员会出具惠劳人仲字（2020）第94号仲裁调解书。2020年10月27日，石嘴山市惠农区劳动人事争议仲裁委员会出具惠劳人仲决字（2020）第94-1号仲裁决定书撤销涉案仲裁调解书。2020年11月17日，石嘴山市惠农区劳动人事争议仲裁委员会出具惠劳人仲字（2020）第94号仲裁裁决书。因对仲裁裁决书不服，2020年12月3日，赵某1诉至法院。同时查明，2020年惠农区最低工资标准为1660元/月。本院认为，用人单位应当按照劳动合同的约定及法律法规的规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。根据《工资支付暂行规定》第十二条“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按照劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理”的规定，赵某1在2020年4月正常提供劳动，故日盛江盐公司应向赵某1支付2020年4月的全额工资。日盛江盐公司非因劳动者的原因于2020年5月16日停工停产超过一个工资支付周期，又因在日盛江盐公司停工、停产后，与正常提供劳动的劳动者在停工停产期间的工资未进行约定，故日盛江盐公司应以不低于惠农区最低工资的标准1660元/月向赵某1支付2020年5月17日至7月31日期间的劳动报酬。赵某1提交的工资表并未加盖日盛江盐公司的印章，而日盛江盐公司提供的工资测算表中2020年4月、5月的工资并未得到赵某1的认可，结合日盛江盐公司与赵某1签订的《劳动合同》中约定了工资构成，且日盛江盐公司提交的劳动合同约定的工资低于其实际向赵某1发放的工资，故本院以赵某1实际获得的月平均工资4977.66元计算赵某12020年4月及5月1日至5月16日期间的工资。同时，根据《最低工资规定》第六条“确定和调整月最低工资标准，应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费指数、职工个人缴纳的社会保险费用和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素”的规定及宁夏回族自治区宁政发[2017]75号“自治区人民政府关于提高全区最低工资标准的通知”中“……提高后的最低工资标准和非全日制劳动者最低小时工资标准，包括职工个人应缴纳的各类社会保险”的内容，结合赵某1在庭审中对日盛江盐公司按照本地区最低缴费基数为其缴纳社会保险的自认，故赵某1主张的2020年6月、7月的工资应分别扣除其个人应缴纳的社会保险338.76元。综上，日盛江盐公司应向赵某1支付2020年4月至7月的工资共计10824.48元（4977.66元+4977.66元/月÷21.75天×11天+1660元/年÷21.75天×9天+1660元-338.76元+1660元-338.76元）。赵某1主张的2020年8月的工资，因该部分诉讼请求未经过劳动仲裁前置程序，故该部分诉讼请求，本院不作处理。依据《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第三十条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：被告日某于本判决生效之日起五日内支付原告赵某12020年4月至7月的工资10824.48元。如果未按照本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍履行迟延期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，免收。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状（并在上诉期届满之日起，七日内预交上诉费，逾期不交按自动放弃上诉处理），并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。如本判决生效后，被告拒不履行，原告可在履行期间的最后一日起二年内向本院申请执行。审判员 杨春永二○二○年十二月二十八日书记员 雷 娥附本判决适用的相关法律条文1.《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。2.《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与诉争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。