甘肃省酒泉市中级人民法院民事判决书（2020）甘09民终1504号上诉人（原审原告）：陈某，住甘肃省酒泉市。委托诉讼代理人：刘某，酒泉市世纪法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：甘肃省酒泉市肃州区铧尖镇铧尖村村民委员会，统一社会信用代码546209025211377077。法定代表人：辛某。委托诉讼代理人：王某1。上诉人陈某因与被上诉人酒泉市肃州区铧尖镇铧尖村村民委员会（以下简称铧尖村村委会）财产损害赔偿纠纷一案，不服甘肃省酒泉市肃州区人民法院（2019）甘0902民初6546号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年11月19日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。陈某上诉请求：1.判令铧尖村村委会承担陈某玉米及大棚种植作物被水淹毁损的损害赔偿金121824元；2.本案一、二审涉诉费由铧尖村村委会承担。事实和理由：一、本案的基本事实。2012年，陈某与铧尖村村委会以书面形式签订了“日光温室租赁协议”，约定：铧尖村村委会将位于××村租予陈某种植使用，租期十年，每亩租金700元/年，土地租金每三年调整一次。2018年6月10日，只因铧尖村村委会管理的位于陈某租赁地块西侧紧相邻的“U”型渠坍帮、渗漏(长度有数米)，渗水漫地，当时水深处有约50cm(齐膝深)，由于长时间浸泡，造成玉米、大棚地块韭菜秧毁损，其中：1.紧邻“U”型渠的玉米地块：长85米×宽5米=0.63亩；2.一座大棚韭菜地块长85米×宽13米=1.657亩，当年、翌年均无收入。翌年2月中旬，陈某拟欲再次种植农作物，只因地块土质变阴，种啥啥不长，造成陈某连续两年农作物受损。陈某主张毁损玉米、韭菜两样农作物损害赔偿额如下：1.玉米:以每亩2000元计，即0.63亩×2000元/亩=1260元×2年=2520元；2.韭菜：以每亩36000元计，即1.657亩×36000元/亩=59652元×2年=119304元。上列第1、2项合计：121824元。二、损失的主要依据和理由：1.一审庭审结束后，陈某由肃州区蔬菜技术服务中心调取了2018、2019两年的“肃州区日光温室效益调查报告”，该报告内容详实，数据客观、公正。2.陈某自2014年开始培育韭菜苗至2018、2019两年达到韭菜高产期，一年三茬、其具体产量、售价随市场行情大体构成如下：①首茬约7000斤，每斤2.6元至3元左右；②二茬约6000斤，每斤2元至2.5元左右；③三茬约5000斤，每斤1.5元至2元左右；上列①-③项数量、价金均为保守估算数。三、陈某曾荣获铧尖镇人民政府授予的优秀劳动经济人、种植业发展能手等多项荣誉证书，因业绩突出，被写入肃州区2019年日光温室效益调查报告第5页第4点：“高效典型示范作用突出。通过建立科技示范园区、培养科技示范户等，培育树立了一批温室蔬菜高产高效典型，如铧尖镇小沙渠村4组绿妍蔬菜农民专业合作社社长陈某种植24座温室韭菜，带动全村220座日光温室种植韭菜，走出了‘一村一品’的产业化路子，亩产收入达到28000元以上，以28000元×1.657亩=46396元。”铧尖村村委会辩称，村委会将温棚租赁给陈某，村委会只享有租赁权，对浇水发生的纠纷，村委会没有责任，不赔偿。陈某向一审法院起诉请求：1.判令铧尖村村委会赔偿陈某玉米及大棚种植作物被水淹毁损失121824元；2.铧尖村村委会承担本案涉诉费用。一审法院认定事实：2012年7月8日，陈某与铧尖村村委会签订《协议书》一份，约定铧尖村村委会将位于酒泉市××区日光温室租赁给陈某种植使用，租赁期为10年。协议还对双方的其他权利义务等事项进行了约定。2018年6月10日，与陈某租赁地相邻的U型水渠坍塌渗漏，导致陈某种植的农作物被水浸泡。现陈某就其农作物的损失要求铧尖村村委会给予赔偿。一审法院认为，陈某向人民法院起诉时，必须有明确的诉讼请求，且该诉请应由具体的事实、理由予以支持。本案中，陈某种植的农作物被水浸泡后，未能及时采取公证等有效方式予以证据保全，现损失的标的物已经不存在，且陈某提交的证据亦无法证实其损失的具体数额，陈某要求铧尖村村委会赔偿损失无客观的认定依据，故对陈某的各项诉请，不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条规定，判决：驳回陈某的诉讼请求。案件受理费2736元，减半收取计1368元，由陈某负担。二审中，铧尖村村委会没有提交新证据，陈某提供肃州区2018年、2019年日光温室效益调查报告各一份，拟证实陈某主张的经济损失是有依据的。经质证，铧尖村村委会对证据的真实性有异议，提出：1.村委会没有见过上述两份文件。2.每个村的发展不同，种植也不同，对调查报告的内容不认可。3.温棚是农户自己浇水造成的，与村委会没有关系。经审查，对上述证据本院将综合全案予以认定。二审查明的事实与一审查明的一致。本院认为，本案争议的焦点是：铧尖村村委会是否应承担赔偿责任，如果承担，数额应如何确定。关于铧尖村村委会是否应承担赔偿责任的问题。首先，根据一、二审查明的事实，双方均认可陈某的玉米地及温棚韭菜被淹，是因为与温室相邻的U型水渠坍塌渗漏导致。其次，铧尖村村委会认可水渠坍塌之前，2017年陈某曾向村委会反映过向温棚供水的水渠出现渗水、漏水的问题。第三，铧尖村村委会认可对干渠负有管理职责，如果水渠出现破损渗水情况，由村委会负责进行维修。一审中，铧尖村村委会陈述：“到我们浇水的时候，铧尖水管站会通知我们村委会，我们会通知给每个队的队长，让队长通知农户浇水。”“村上有一个专门管水的人巡查和通知各队队长浇水。”二审中，铧尖村村委会陈述：“农户浇水期间，由村委会派专人进行巡渠管理”，同时陈述：“水渠维修是村委会负责，维修水渠的钱村委会出。”综合以上三点，铧尖村村委会未尽到管理职责，应对陈某的损失承担相应的赔偿责任。关于玉米地和温棚韭菜的损失数额。首先，关于陈某受损农作物的土地亩数。陈某主张受损的玉米地是0.63亩，温棚韭菜是1.657亩，对上述土地的亩数，村委会认可，本院予以确认。其次，关于玉米地的损失。陈某上诉主张每亩2000元，2018年、2019年两年的损失为2520元，即0.63亩×2000元/亩=1260元×2年=2520元。经查，①关于玉米地2018年的收入和损失情况，铧尖村村委会陈述：“一亩地一年收1600-1700斤的粮食，一斤0.85元，收入一年1600元-1700元”，陈某陈述：“价格不一定，村委会说的收入是最低收入，高的时候也有2000元。”一审中，陈某提供的证人焦某陈述：2018年“我的地收了七八百斤，每斤0.85元，也就五百多块钱。”证人肖某陈述：“一亩地大概就是1500元-2500元不等。”根据以上双方陈述和证人证言，考虑到玉米地2018年6月被淹之后陈某再未投入时间和精力进行浇水、施肥等管理，酌情确定2018年玉米地的收入为1700元，故2018年玉米地的损失为：0.63亩×1700元/亩=1071元。②关于玉米地2019年的损失，陈某陈述：“玉米地从2018年淹了就没有再种过地，后来又因为修高压线也没有种。”“2018年底架的电，因为电业局架高压线，就从地上经过了，……到现在都没有种。”铧尖村村委会陈述：“玉米地被淹的情况属实，2018年地被淹了之后，村上就占用了玉米地，把玉米铲了修渠。2019年玉米地架线、架杆的情况不清楚。”故现有证据不能证实2019年玉米地的损失与地被淹有直接关系，故对陈某主张的2019年玉米地的损失不予支持。综上，陈某玉米地的损失为1071元。第三，关于温棚韭菜的损失。陈某上诉主张每亩收入36000元,2018年、2019年两年的损失为119304元，即1.657亩×36000元/亩=59652元×2年=119304元。经查，①关于温棚韭菜2018年的收入和损失情况。二审中，陈某陈述：“韭菜一年收三茬，2018年的韭菜卖了两茬，之后韭菜毛了，不能卖了。头茬能产6500斤，二茬6000斤左右。”、“第一茬卖了1500斤左右，一斤1.8元，第二茬卖了1200-1300斤左右，一斤1.2元”。铧尖村村委会对陈某2018年卖出韭菜的数量不清楚，对上述韭菜产量不认可，认为：“第一茬5000斤左右，一、二茬少的二、三百斤，……低的时候有1000-2000斤，高的时候有6000-7000斤，就看韭菜地的情况，看长势、种地情况，正常温棚都产的两茬。”一审中，陈某提供的证人肖某陈述：“一个棚三茬，……大约18000斤左右”，证人王某2陈述：“一年大约有18000-20000斤左右”。根据以上双方的陈述和证人证言，结合陈某提供的2018年、2019年肃州日光温室效益调查报告以及陈某曾被评为种植业发展能手等荣誉称号的事实，温棚韭菜按一年三茬计算产量，一茬产量酌情确定为6500斤，一茬单价按陈某陈述卖出价格1.8元计算；二茬产量酌情确定为6000斤，二茬单价按陈某陈述卖出价格1.2元计算；三茬产量酌情确定为5000斤，三茬单价参照陈某卖出的二茬价格1.2元计算。综上，减去陈某自述卖出的韭菜数量，2018年韭菜的损失确定为：20700元：（6500斤-卖1500斤）×1.8元/斤+（6000斤-卖1250斤）×1.2元+5000斤×1.2元=9000+5700+6000=20700元。②关于2019年温棚韭菜的损失，经二审询问，陈某陈述：2019年又重新补种韭菜，化肥也追加了几次，但是长起来产量不如以前，2019年卖韭菜的收入也不如2018年之前好。铧尖村村委会陈述对2019年温棚韭菜的情况不清楚。从现有证据来看，无法证实陈某2019年韭菜损失的具体情况，亦与陈某一、二审主张的2019年韭菜无任何收入的陈述相矛盾。故对陈某主张的2019年韭菜的损失不予支持。综上，陈某温棚韭菜的损失为20700元。综合以上，陈某的玉米、韭菜的损失合计为21771元（1071元+20700元）。关于铧尖村村委会应承担的赔偿数额。铧尖村村委会未尽到管理职责，应对陈某的损失承担相应的赔偿责任。铧尖村村委会在陈某的地被淹、向村委会反映情况之后，村委会及时派人前去抽水处理，积极减少损失。根据本案的实际情况，确定铧尖村村委会赔偿陈某各项经济损失的20%即4354.2元（21771×20%=4354.2元）。综上，陈某的部分上诉请求成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第一百七十五条规定，判决如下：一、撤销甘肃省酒泉市肃州区人民法院（2019）甘0902民初6546号民事判决；二、酒泉市肃州区铧尖镇铧尖村村民委员会赔偿陈某玉米、韭菜损失4354.2元；三、驳回陈某的其他诉讼请求。一审案件受理费1368元，由酒泉市肃州区铧尖镇铧尖村村民委员会负担49元，陈某负担1319元。二审案件受理费2764元，由酒泉市肃州区铧尖镇铧尖村村民委员会负担98元，陈某负担2666元。本判决为终审判决。审判长 刘 倩审判员 崔莉娟审判员 赵建兵二〇二〇年十二月十四日书记员 王 童