新疆维吾尔自治区巩留县人民法院民 事 判 决 书（2020）新4024民初1776号原告(反诉被告)：新疆世纪力源电力工程有限公司伊犁分公司，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市。负责人：李峰，该公司总经理。委托诉讼代理人：丁剑羽，该公司员工。委托诉讼代理人：刘丹，新疆元正盛业（霍尔果斯）律师事务所律师。被告（反诉原告）：伊犁北坤农业科技有限公司，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州巩留县。法定代表人：张**北，该公司总经理。委托诉讼代理人：杨彩珍，该公司总经理助理。原告（反诉被告）新疆世纪力源电力工程有限公司伊犁分公司（以下简称力源分公司）与被告（反诉原告）伊犁北坤农业科技有限公司（以下简称北坤公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月16日立案后，被告北坤公司于2019年8月28日对原告力源分公司提起反诉。本院于2019年10月26日作出（2019）新4024民初742号民事判决书，被告北坤公司不服本院该判决向新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院提起上诉，新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院于2020年8月8日作出（2020）新40民终1184号民事裁定书，发回本院重审。本院于2020年11月12日再次立案，依法适用普通程序，于2020年12月7日公开开庭进行了审理。原告力源分公司负责人李峰及其委托诉讼代理人丁剑羽、刘丹，被告北坤公司的委托诉讼代理人杨彩珍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。力源分公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款292,200元及利息（按人民银行同期贷款利息计算，从2018年11月12日至实际付清之日止）；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年5月31日，原、被告双方签订《供电工程施工合同》，约定原告负责为被告建设2000KVA变压器施工项目，开工日期为合同签订后三日内进场施工，竣工日期为开工后30日内（具体时间以伊河电力验收为准），工程价款47万元。合同签订至图纸审核通过后三日内付10万元，主要设备到货后三日内付12万元，工程完工后15日内付20万元，质保期内自工程验收合格满一年后，支付剩余5万元。合同签订后，原告严格按照合同约定进行了变压器项目施工和组织竣工验收工作，被告先后支付工程款22万元。在施工过程中，由于被告没有协调好施工的线路通道，频繁更改设计、无高压电工作业者等不符合验收条件，造成该项目直到2018年10月26日才验收通过。另外，施工过程中，被告多次通过电话、发微信的方式要求原告改动、增加原合同里没有的箱变壳体，导致原告施工费、材料费、箱变的基础改动费增加。2018年10月26日至今，被告一直以原告未及时组织验收、耽误其施工造成损失为由，拒绝支付剩余工程款。被告北坤公司辩称，双方于2018年5月31日签订的合同，关于施工内容、开工日期、竣工日期双方约定的很明确，合同施工工期为30天。该项目在2018年10月25日全部具备带电验收的条件，于2018年10月29日供电公司给该施工项目供电。该项目的实际施工工期是2018年6月1日开始至2018年10月25日结束的。双方在合同中约定原告未按计划验收送电应按5000元/天赔偿被告的损失。双方约定工期为30天，原告实际施工工期为151天，共延误工期121天。被告前期严格按照合同约定向原告支付工程款共计22万元，在工程完工后因与原告就逾期违约金的问题未达成协议，因此被告未向原告支付剩余工程款。现被告对原告提起反诉请求：1、判令反诉被告赔偿反诉原告逾期竣工造成的损失580,000元；2、诉讼费及其他涉案费用由反诉被告承担。力源分公司针对北坤公司的反诉请求辩称，被反诉人力源分公司根本不存在违约的行为，根据合同约定，竣工的日期不是一成不变的，具体时间以伊河电力验收为准，是对三十日的补充说明，合同第七条明确约定发包人负责包装验收送电。本案争议焦点为：1、原、被告双方在履行合同过程中是哪一方构成违约，应当承担怎样的违约责任；2、被告是否应向原告支付原告起诉的工程款及利息；3、原告是否应当向被告承担被告反诉的违约金。经审理查明：2018年5月31日，原、被告双方签订《供电工程施工合同》，约定原告为被告承建位于××县包仑台的2000KVA变压器施工项目，工程内容按伊河电力供电答复单为主、按被告北坤公司指定的第三方设计单位图纸施工。开工日期为合同签订后三日内进场施工，竣工日期为开工后30日内(具体时间以伊河电力验收为准)。合同价款（含税）47万元，付款方式为：合同签订至原告力源分公司图纸审核通过后三日内付10万元；主要设备到货后三日内付12万元，工程完工后15日内付20万元；质保期满后（自施工完成验收合格满一年后，付剩余5万元）。合同另约定：被告北坤公司保证协调好原告力源分公司施工的线路通道、土地征用、拆迁补偿、场内平整施工现场等工作，使施工场地具备施工条件；如因本项工作由此产生的赔偿费用及误工费用由被告北坤公司支付。原告力源分公司负责办理施工和相关用电手续、项目完工，验收合格后，可直接交付被告北坤公司使用，所产生的相关费用包含在合同总价中。原告力源分公司负责在合同规定的施工周期内合理安排施工，因原告力源分公司的原因造成延期交付按照每日5000元赔偿被告北坤公司的损失。由原告力源分公司通知电力质检部分验收，验收合格后，按双方约定由原告力源分公司办理相关用电手续。另查明，双方签订合同后，原告力源分公司大概在2018年6月15日-16日之间进入施工现场，具体施工图纸于2018年6月13日审核通过，原告力源分公司在10日后拿到施工图纸。2018年7月23日新疆伊犁河流域开发建设管理局南岸干渠管理处对被告北坤公司作出关于《关于跨河架设用电线路的备案申请》的复函，复函内容为：1、根据来函，架设输电线路方案已发生变化，2018年4月19日复函（南管函【2018】25号）作废；2、同意新建140m35KV输电线路跨越南岸干渠；3、当跨越输电线路影响南岸干渠改建、扩建时贵方应无偿进行转移。另外被告北坤公司于2018年9月29日委托伊河电力有限责任公司进行变压器电力实验，支出调试费用11,000元，该费用原告力源分公司认可应由其承担。该项目于2018年10月26日通过验收，交付使用。被告北坤公司已向原告力源分公司支付工程款22万元。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原、被告约定的施工工期为开工后30日内(具体时间以伊河电力验收为准)，该时间具体明确，并非如原告所述的工期为可变工期。双方约定工期后备注“具体时间以伊河电力验收为准”，应当认定该备注内容是认定竣工的具体要求，只有通过相应验收才能认定工程竣工。本案中，自原告取得施工设计图至工程通过验收，历时100余天，远远超出了双方约定的施工期限，应当认定为原告违约。对于原告认为工期一再拖延是由于被告没有协调好施工的线路通道，被告频繁更改设计、被告无高压工作证不符合验收条件等因素造成的观点。本院认为，1、对于施工线路通道的问题。双方在合同中约定由被告负责协调，而新疆伊犁河流域开发建设管理局南岸干渠管理处对被告北坤公司作出关于《关于跨河假设用电线路的备案申请》的复函于2018年7月23日作出，该施工通道未及时得到解决应当归责于被告，原告有权就施工期限顺延，自2018年7月23日往后顺延30日，原告应在2018年8月23日前完工并验收合格。而工程实际验收合格为2018年10月26日，应认定被告逾期交工64天。关于被告抗辩该复函是对前一复函的更改，更改原因原告施工所造成的，本院认为被告对其该抗辩理由未提供证据加以佐证，故本院对其抗辩意见不予采信。2、对于施工图纸是否频繁更改的问题。本院认为，施工图纸是原告进行施工的必要条件，而根据双方合同约定被告提供图纸需通过原告审核。原告作为电力施工的专业单位，其有能力对图纸进行审核，因此应当认定原告根据被告提供的图纸进场施工是对被告提供图纸的认可并审核通过。同时，根据被告在庭审中提供的证据“变电工程验收申请”、“关于伊犁北坤农业科技有限公司新建用电设备工程现场检查反馈意见”、“设备检查存在的问题清单”，能够认定原告在工程未交付前多次向新疆伊河电力有限责任公司申请对工程进行验收，而验收无法通过的是因原告的施工所造成的，如在清单上表述的“1、变压器只有一个接地，应双接地。2、变压器设计上有事故油池，现无事故油池。3、设备区接地网接地扁铁设计60*6，现用50*5不符合设计要求。4、设备区设备位置和设计不相符”等数十项内容均指出了原告在施工上的缺陷。原告在庭审中提供了施工图的设计单位于2018年10月8日出具的“设计变更单”拟证明被告提供图纸于2018年10月8日仍再变更。对于原告该观点，本院认为该“设计变更单”上指出的问题恰恰和被告提供的“设备检查存在的问题清单”指出的原告施工中出现的问题相对应，而原告和“设计变更单”一并提交的设计蓝图的落款时间为2018年5月，因此无法认定原设计施工图进行了变更或原设计施工图存在设计问题。3、对于无法及时验收是否属于被告的责任问题。根据合同约定，工程项目的施工、验收及被告的用电手续均应当由原告负责办理，该项目无法及时验收不能归责于被告。对被告以原告逾期交工为由迟迟不履行其后付款义务的行为。本院认为，双方约定建设的施工项目于2018年10月26日验收通过，原告在履行合同过程中确有违约事实的存在，逾期交工64天。但原告确已将合同履行完毕，而被告仅以原告存在违约为由拒绝履行合同义务显然不当。因此被告应当向原告支付剩余的工程款250,000元，其中被告支出变压器实验费用11,000元，该款双方约定从工程款内扣除，因此经折抵后被告应再向原告支付工程款239,000元。关于原告主张增加工程量的费用及工人窝工的损失，本院认为双方增加工程量应当有明确约定，而原告未提供工程签证等证据证明其主张，而原告向本院提供的图纸的落款时间为2018年5月，提供的聊天记录上亦没有反应出存在工程增项的内容。对于工人窝工损失，原告仅提供了公司内部财务资料，并未提供经双方核算认可的相关材料。综上，本院对原告主张增加的工程费用及工人窝工损失不予支持。关于原告要求被告支付逾期付款利息的诉讼请求及被告反诉要求原告支付逾期竣工损失的反诉请求。本院认为原、被告双方在履行合同过程中均有违约行为，应当各自承担相应的违约责任。原告主张的逾期付款利息应当予以支持。对于被告主张的逾期竣工的损失，双方在合同中明确约定了5000元/天的违约金，庭审中原告认为双方约定该违约金过高，本院将违约金过高和违约金合理的举证责任进行了分配，要求原、被告继续进行举证，但双方均未能提供证据证明其观点。本院认为，被告新建供电项目主要为了玉米烘干，虽然被告处有其他供电设施，但新建项目迟迟不能交工势必影响其公司的生产经营，仅因为被告无法提供损失的合理性而不支持其请求显失公平。鉴于被告拖欠原告工程款已达两年之久，双方损失相互折抵较为合适。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条、第一百一十三条、第一百一十四条、第一百二十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告（反诉原告）伊犁北坤农业科技有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告（反诉被告）新疆世纪力源电力工程有限公司伊犁分公司工程款239,000元；二、原告（反诉被告）新疆世纪力源电力工程有限公司伊犁分公司应向被告（反诉原告）伊犁北坤农业科技有限公司承担的逾期竣工违约金与被告（反诉原告）伊犁北坤农业科技有限公司应向原告（反诉被告）新疆世纪力源电力工程有限公司伊犁分公司承担的逾期付款违约金相互折抵，互不给付；三、驳回原告（反诉被告）新疆世纪力源电力工程有限公司伊犁分公司、被告（反诉原告）伊犁北坤农业科技有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5683元，反诉费4800元，共计10,483元，由原告（反诉被告）新疆世纪力源电力工程有限公司伊犁分公司承担1023元，由被告（反诉原告）伊犁北坤农业科技有限公司承担9460元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。审 判 员 李 德 智审 判 员 阿丽米热·努尔买买提人民陪审员 马 秀 菊二 〇 二 〇 年 十 二 月 十 三 日书 记 员 林 雪 芹