宁夏回族自治区石嘴山市惠农区人民法院民事判决书（2020）宁0205民初2073号原告：中国长城资产管理股份有限公司，住所地北京市西城区。法定代表人：沈晓明，中国长城资产管理股份有限公司董事长。委托诉讼代理人：王明明，中国长城资产管理股份有限公司员工，特别授权代理。委托诉讼代理人：魏金娥，宁夏综义律师事务所律师，一般授权代理。被告（原审原告）：李敏，女，1967年11月17日出生，汉族，住石嘴山市大武口区。被告（原审被告）：宁夏嘉利源房地产开发有限公司，住所地石嘴山市惠农区。临时负责人：杜买和，宁夏嘉利源房地产开发有限公司总经理。委托诉讼代理人：徐军，石嘴山市惠农区红果子法律服务所法律工作者，特别授权代理。原告中国长城资产管理股份有限公司因李敏与宁夏嘉利源房地产开发有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服本院（2015）石惠民初字第1587号民事调解书，向本院提起第三人撤销之诉,本院于2020年9月27日立案受理后，于2020年12月17日组成合议庭，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告中国长城资产管理股份有限公司的委托诉讼代理人魏金娥、被告李敏到庭参加诉讼，宁夏嘉利源房地产开发有限公司经本院合法传唤拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告中国长城资产管理股份有限公司向本院提出诉讼请求：1、撤销石嘴山市惠农区人民法院（2015）石惠民初字第1587号民事调解书；2、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：2015年11月12日，石嘴山市惠农区人民法院作出（2015）石惠民初字第1587号《民事调解书》，确定：宁夏嘉利源房地产开发有限公司于2015年11月15日前将位于惠农区领航鑫源某号房屋交付给被告。首先，被告起诉所依据的《房屋征收补偿安置协议书》中约定置换的房屋为领航鑫源某号小高层，并非涉案房屋（领航鑫源某号），上诉调解内容超越了被告的诉讼请求，法院在作出调解书时未对调解所涉及的房屋尽到审慎审查义务。本案中涉案房屋已于2014年5月14日备案登记在原告名下，原告对涉案房屋享有抵押权，根据《物权法》及《担保法》的相关规定：在抵押期间未经抵押权人同意，不得转让，未通知抵押权人的转让行为无效。故该调解书在作出时未向原告进行任何告知与调查，未查明涉案房屋权属及权利负担的情况下即进行处分，违反法律规定，侵害了原告的合法权益。其次，涉案房屋系在建工程，至今尚不具备办理不动产权属证书及交付条件，根据《城市房地产管理法》第二十七条、《建筑法》第六十一条、《城市房地产开发经营管理条例》第十七条、《商品房销售管理办法》第四十条的相关规定，调解书中确定的交付时间（2015年11月15日前）无法实现交付，属于实际不能履行且有司法权干涉行政权的嫌疑。综上所述，根据相关法律规定，为维护原告的合法权益，故向法院提起诉讼，望判如所请。 李敏辩称，2015年11月12日，石嘴山市惠农区人民法院作出（2015）石惠民初字第1587号《民事调解书》，嘉利源公司将领航鑫源某号房屋交付给我，对原告起诉的诉讼请求我不同意，我于2011年就已经与嘉利源公司就已经签订了《房屋征收补偿安置协议书》中约定了给我安置房屋为领航鑫源某号小高层，后因为没有盖小高层调整成领航鑫源某号房屋交付给我。宁夏嘉利源房地产开发有限公司实际给我交付的是，某号房屋，对撤销某某号房屋的民事调解书没有异议。宁夏嘉利源房地产开发有限公司未到庭应诉，亦未提交书面答辩和证据。中国长城资产管理股份有限公司为证实其主张向本院提交了如下证据，李敏进行了质证，本院认证如下：证据一、《石嘴山市商品房买卖合同》两份、（2016）宁0205民初44号民事调解书一份、（2016）宁0205民初44-1号民事裁定书一份、（2018）宁0205执255号之六执行裁定书一份（以上证据提交复印件，原件核对后退还给原告）。证明目的：1、《石嘴山市商品房买卖合同》、（2016）宁0205民初44号民事调解书及（2016）宁0205民初44-1号民事裁定书均证明“领航鑫苑”小区某号和某某号于2014年5月14日备案在原告名下的事实，且已被生效法律文书确认。进行备案登记具有对外公示的效力。2、原告与嘉利源公司合同纠纷一案在惠农区人民法院执行，执行标的物经过评估、拍卖及变卖，无人竞拍流拍后，原告接受以物抵债，惠农区人民法院作出（2018）宁0205执255号之六执行裁定书，裁定：被告嘉利源抵押在原告的位于石嘴山市惠农区“尚城名邸”小区的81套房产、“领航鑫苑”小区的13套房产（包括“领航鑫苑”小区某号房屋），共计94套的所有权及相应其他权利归原告所有。李敏无异议。证据二、（2015）石惠民初字第1587号案件调解笔录一份、（2015）石惠民初字第1587号民事调解书两份（复印件，其中关于20-2-401的调解书是从惠农区法院调取盖有法院公章，20-2-402的调解书系被告李敏提供的复印件）、（2020）宁0205执异3号执行裁定书一份（提交复印件，原件核对后退还给原告）、（2020）宁0205民初504号民事判决书一份（提交复印件，原件核对后退还给原告）、《房屋征收补偿安置协议书》一份（复印件）、商品房预售许可证【（石）房预售H2013-0117号】一份（复印件）、中国长城资产管理公司备案明细某号、某某号一份（由石嘴山市房屋产权产籍管理所惠农区办事处出具）。证明目的：1、被告李敏在执行异议及执行异议之诉阶段提供的证据（2015）石惠民初字第1587号民事调解书确认争议的房屋不一致，即惠农区人民法院(2020)宁0205执异3号执行裁定书认定调解书确认的房屋为“领航鑫苑”小区某号房屋，而（2020）宁0205民初504号民事判决书事实认定调解书确认的时间为“领航鑫苑”小区某某号房屋。同一个案号不可能出现两种不同的裁判内容，故该（2015）石惠民初字第1587号民事调解书中关于某号的约定该调解书真实性不认可，与法院存档的民事调解书内容不一致。2、二被告签订的《房屋征收补偿安置协议书》中约定“领航鑫苑”小区26号楼2单元4层1号房屋作为安置房屋，并非本案争议的“领航鑫苑”小区某号、某某号房屋。结合证据一，“领航鑫苑”小区某号、某某号房屋早在2014年5月14日均已备案在原告名下，故二被告无权私自处分该房屋。3、“领航鑫苑”小区某号楼的《商品房预售许可证》于2013年发放，“领航鑫苑”小区某号楼的所有买卖合同均可备案。2014年5月14日已备案至原告名下，故案涉调解书作出前已经具备查询调解内容是否能履行、权属争议的条件，被告嘉利源公司未将已抵押的事实披露，被告李敏未对该房屋进行核实，主观上存在损害原告合法权益的故意。李敏认为（2015）石惠民初字第1587号案件调解笔录中的签字是其丈夫签的，当时给的是“领航鑫苑”小区某号。李敏为证实其主张向本院提交了如下证据，中国长城资产管理股份有限公司进行了质证：（2015）石惠民初字第1587号民事调解书一份（以上证据均提交复印件，原件核对后退还给原告），证明民事调解书中确认交付给我的房屋是“领航鑫苑”小区某号，我也已经住进去了。中国长城资产管理股份有限公司对该证据的三性及证明目的均不予认可，原告在向该证据的出处惠农区法院调取了法院留存的民事调解书以及调解笔录证明（2015）石惠民初字第1587号民事调解书确认交付的房屋是“领航鑫苑”小区某号而并非是“领航鑫苑”小区某号，且原告在庭审中举证“领航鑫苑”小区某某号、“领航鑫苑”小区某号房屋在2014年均已备案在原告名下，二被告均无权处分该房屋。本院经审查认为，中国长城资产管理股份有限公司和李敏的提交的内容为“宁夏嘉利源房地产开发有限公司于2015年11月15日前将位于惠农区领航鑫源某号房屋交付给李敏”的（2015）石惠民初字第1587号民事调解书不具有真实性不予采信；中国长城资产管理股份有限公司提交的其他证据予以采信。根据当事人的举证、质证、当庭陈述，本院查明以下事实：李敏原在惠农区绿石巷某号房屋居住，2011年6月1日，李敏与宁夏嘉利源房地产开发有限公司签订《房屋征收补偿安置协议书》一份，约定:将惠农区石大路以西、园林路以南、乐才路以东领航鑫苑小区某某号房屋作为拆迁安置房屋，经结算，宁夏嘉利源房地产开发有限公司找补李敏价款5839元；李敏于2011年6月5日全部搬迁完毕，办理交接手续，将房屋交宁夏嘉利源房地产开发有限公司拆除;自李敏全部搬出并将被征收房屋交付宁夏嘉利源房地产开发有限公司之日起，至2012年12月1日宁夏嘉利源房地产开发有限公司将安置房交付李敏之日止为过渡期。因原计划修建的某号楼未施工建设，2015年9月2日李敏以房屋拆迁安置补偿合同纠纷诉至本院请求：一、请求依法判决宁夏嘉利源房地产开发有限公司支付拆迁补偿款288972元、搬家补偿费1200元、拆迁过渡补偿费9900元、电话、有限电视、迁移费等342元、提前搬迁奖励2000元，合计315332元；二、违约金18150元。在审理过程中经本院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：一、被告宁夏嘉利源房地产开发有限公司于2015年11月15日前将位于惠农区领航鑫苑某某号房屋交付给原告，同时宁夏嘉利源房地产开发有限公司于2015年11月15日前支付原告房屋补偿费20000元；二、案件受理费3151元（已减半收取），由被告宁夏嘉利源房地产开发有限公司负担。本院据此于2015年11月12日作出（2015）石惠民初1587号民事调解书。后宁夏嘉利源房地产开发有限公司将惠农区领航鑫源某号房屋交付给李敏。2014年5月11日，中国长城资产管理股份有限公司与宁夏嘉利源房地产开发有限公司签订《商品房买卖合同》，2014年5月14日石嘴山市房屋产权产籍管理所将惠农区石大路领航鑫源某某号房屋备案登记在中国长城资产管理股份有限公司名下。本院认为：中国长城资产管理股份有限公司对李敏与宁夏嘉利源房地产开发有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案的诉讼标的虽然没有独立请求权，但该案达成宁夏嘉利源房地产开发有限公司将2014年5月14日备案登记在中国长城资产管理股份有限公司名下的领航鑫源某某号房屋交付李敏，损害了中国长城资产管理股份有限公司的民事权益，作出的（2015）石惠民初1587号民事调解书应予撤销。宁夏嘉利源房地产开发有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其放弃陈述、答辩、举证、质证的诉讼权利。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百九十四条、第二百九十五条、第二百九十六条、第二百九十八条、第三百条第一款第一项、之规定，判决如下：撤销本院（2015）石惠民初字第1587号民事调解书。案件受理费100元，由被告李敏、宁夏嘉利源房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。在上诉期限届满后七日内凭判决书到石嘴山市中级人民法院预交上诉案件受理费，逾期不交，视为放弃上诉。审 判 长 孙建军人民陪审员 张美荣人民陪审员 庞国红二○二○年十二月二十二日书 记 员 季 元附相关法律条文：1、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。2、《最高人民法院关于适用的解释》第二百九十四条人民法院对第三人撤销之诉案件，应当组成合议庭开庭审理。第二百九十五条民事诉讼法第五十六条第三款规定的因不能归责于本人的事由未参加诉讼，是指没有被列为生效判决、裁定、调解书当事人，且无过错或者无明显过错的情形。包括：（一）不知道诉讼而未参加的；（二）申请参加未获准许的；（三）知道诉讼，但因客观原因无法参加的；（四）因其他不能归责于本人的事由未参加诉讼的。第二百九十六条民事诉讼法第五十六条第三款规定的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容，是指判决、裁定的主文，调解书中处理当事人民事权利义务的结果。第二百九十八条第三人提起撤销之诉，人民法院应当将该第三人列为原告，生效判决、裁定、调解书的当事人列为被告，但生效判决、裁定、调解书中没有承担责任的无独立请求权的第三人列为第三人。第三百条对第三人撤销或者部分撤销发生法律效力的判决、裁定、调解书内容的请求，人民法院经审理，按下列情形分别处理：（一）请求成立且确认其民事权利的主张全部或部分成立的，改变原判决、裁定、调解书内容的错误部分；（二）请求成立，但确认其全部或部分民事权利的主张不成立，或者未提出确认其民事权利请求的，撤销原判决、裁定、调解书内容的错误部分；（三）请求不成立的，驳回诉讼请求。对前款规定裁判不服的，当事人可以上诉。原判决、裁定、调解书的内容未改变或者未撤销的部分继续有效。法律监督条款3、《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。