湖南省攸县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0223民初3437号原告：徐春发，男，1949年1月21日出生，湖南省安仁县人，住湖南省安仁县。委托诉讼代理人：徐卫国（系徐春发之子），男，1977年3月29日出生，湖南省安仁县人，住湖南省安仁县，代理权限：特别授权。委托诉讼代理人：黄基望，湖南华安律师事务所律师，代理权限：一般代理。被告：国网湖南省电力有限公司攸县供电分公司，住所地攸县联星街道富康社区中心大道与长鸿路交接处。负责人：张尧，系公司经理。委托诉讼代理人：田宇剑（系公司副总经理），男，1981年10月9日，汉族，湖南省株洲市人，住湖南省株洲市荷塘区，代理权限：特别授权。委托诉讼代理人：喻小燕，湖南人和人（株洲）律师所事务所律师，代理权限：一般代理。原告徐春发与被告国网湖南省电力有限公司攸县供电分公司（以下简称国网攸县供电分公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年9月4日立案受理后，依法适用普通程序2020年12月23日公开开庭进行了审理。原告徐春发及其委托诉讼代理人徐卫国、黄基望及被告国网攸县供电分公司的委托诉讼代理人喻小燕均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告徐春发向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告房屋损失10万元（最终损失以鉴定机构评估为准）；2、本案诉讼费用全部由被告承担。在审理过程中，原告徐春发依据价格评估报告变更其第一项诉讼请求为：判令被告赔偿原告因火灾造成的损失220349.91元、评估费8695元。事实与理由：2019年11月14日晚上10点左右，原告所有的位于攸县××镇××村××街的房屋，因一楼门面兰馨童装店铺大门外北侧的电表箱内电气设备故障引发火灾，致使原告房屋一楼铺面、楼梯间、二楼东侧卧室、二至四楼楼梯间烧毁。火灾发生后，攸县公安消防大队出具了火灾事故认定书，认定本次事故的起火点为一楼铺面大门外北侧距地面约1.8米位置的电表箱，起火原因为电表箱内电气设备故障引发火灾。该认定书排除了放火、生产作业类失火、生活用火不慎、吸烟、玩火、自燃、雷击、静电等引发火灾的可能。攸县公安消防大队统计本次火灾造成的直接财产损失约68967元，原告认为与实际情况不符，需要委托专业资质机构对房屋的损失进行评估鉴定。根据《供电营业规则》第47条的规定，本案电表箱属于被告，被告疏于对电表箱的管理和维护，对损害的发生存在过错，应对本次火灾造成的损失承担赔偿责任。原告徐春发与被告协商后无法达成一致意见。原告为维护其合法权益，特向法院起诉。原告徐春发为支持其诉讼请求向本院提交了如下证据：1、原告的身份信息及被告企业信息公示报告1份，拟证明原、被告的主体资格；2、国有土地使用证1份、房屋产权证1份、村委会证明2份、房屋租赁合同1份、攸县消防大队询问笔录1份，拟证明本案被烧毁的房屋系原告所有；3、公信法字【2020】第268号价格评估报告1份，拟证明原告因火灾烧毁的房屋装饰装修以及家用电器、家具价值的评估金额为220349.91元，评估费用为8695元，共计229044.9元；4、火灾事故认定书1份，拟证明原告房屋因火灾受损的事实以及火灾起因的事实，该房屋以及家用电器、家具烧毁的损失应当由被告全部承担；5、照片5张，拟证明原告的房屋因火灾损毁的情况。被告国网攸县供电分公司辩称：1、答辩人在本案中并无过错，不应当承担赔偿责任。电表箱后线路系用户方产权，用户方违规用电或用户方家电、线路老化，均有可能引起电表箱内电气设备故障引发火灾。火灾事故认定书只能证明起火点系电表箱，不能证明系答辩人原因造成电表箱故障，答辩人不应当承担赔偿责任；2、本案损失金额应当以专业机构的鉴定意见为准。涉案火灾事故认定书并未详细写明损失68967元的具体构成及计算方式，火灾直接财产损失申报统计表内项目及项目的“建造时价格”、“购进时单价”以及使用时间均系徐卫国口头陈述，并未附上任何证据予以佐证，不应当采纳，具体损失应当依据现场情况结合鉴定机构的鉴定意见确定。综上，原告并无证据证实系答辩人原因造成电表箱故障，答辩人不应当承担赔偿责任。被告国网攸县供电分公司未向本院提交证据。本院组织原、被告进行质证，被告国网攸县供电分公司的质证意见如下：对原告徐春发提交的证据1的三性无异议；对证据2的三性均无异议，该组证据恰好证明涉案起火房屋内除徐春发居住外，该房屋租户蔡秀兰也居住在此，说明该房屋中的损失，既存在原告的损失也存在蔡秀兰的损失，应当予以区分；对证据3的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，该评估报告中没有对租户蔡秀兰制作相应的笔录，无法确认评估报告中家电、家具的损失全都属于原告，不能证明原告家电、家具的损失情况；对证据4的三性均有异议，该火灾事故认定书没有详细写明损失的构成，也不能证明系被告的过错导致本次火灾，被告不应当承担全部责任；对证据5的三性均无异议。结合各方当事人的质证意见，本院对本案的证据作如下认定：原告徐春发提供的证据1、2、5均具备证据的有效要件，且被告无异议，本院予以采用；对证据3，价格评估报告的评估程序合法、依据充足，评估人员及评估机构均具备相应的资质，该评估报告客观、真实，本院予以采用，被告提出该评估报告中估值的家具、家电有可能属于租户，但并未提供证据佐证，故被告该质证意见本院不予采纳；原告徐春发提供的证据4系消防救援大队出具的火灾事故认定书，该证据可以证实案涉火灾的起火原因，本院予以认定。经审理查明：被告国网攸县供电分公司系服务于攸县地区的供电企业，原告徐春发系该公司的用户。2019年11月14日晚上10点左右，原告徐春发所有的位于攸县××镇××村××街的房屋发生火灾，火灾烧毁一楼铺面、楼梯间、二楼东侧卧室、二至四楼楼梯间，过火面积约116平方米。攸县公安消防大队于2020年2月12日作出了攸消火认字［2020］第0001号火灾事故认定书，认定起火点为原告房屋一楼铺面大门外北侧距离地面约1.8米位置的电表箱；起火原因为电表箱内电气设备故障引发火灾。后原告徐春发与被告国网攸县供电分公司就火灾造成的损失赔偿事宜进行多次协商，均未果。原告为维护其合法权益，故诉至法院。在审理过程中，原告徐春发申请对前述火灾烧毁的房屋及家具、家电的损失金额进行评估。本院依法委托湖南公信致同房地产土地资产评估有限公司对徐春发因火灾烧毁的房屋装饰装修以及家电、家具的价值进行评估，该公司于2020年12月10日作出了公信法字（2020）第268号价格评估报告，确定评估标的在2019年11月14日的评估值为220349.91元，其中房屋装饰装修部分的价值为217393.91元，家电、家具部分的评估值为2956元。原告徐春发为此次评估支付了评估费8695元。本院认为，公民的合法财产权益受法律保护。被告国网攸县供电分公司安装在原告所有的位于攸县××镇××楼铺面大门外的电表箱内电气设备故障引发火灾，导致原告的房屋及家电、家具受损的事实清楚，足以认定。根据我国电力法规定，电力企业应当加强安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针，建立、健全安全生产责任制度。电力企业应当对电力设施定期进行检修和维护，保证其正常运行。被告国网攸县供电分公司作为供电企业，应对其辖区内所属电力设备进行定期的用电安全检查，以消除火灾事故隐患、保障安全供电。本案中，被告国网攸县供电分公司未尽安全检修义务，其对电气线路及电气设备故障引发本案火灾致损应当承担赔偿责任；原告徐春发作为用户也不具备检修、维护电气设备的能力及资质，案涉电表箱亦由被告铅封，原告也无法进行检修、维护，故原告徐春发不承担本案责任。依据湖南公信致同房地产土地资产评估有限公司出具的评估报告，本院认定原告徐春发因火灾遭受的房屋装饰装修以及家电、家具损失为217393.91元；评估费为8695元，合计229044.91元，故被告国网攸县供电分公司应赔偿原告徐春发损失229044.91元。被告国网攸县供电分公司辩称，用户方违规用电或用户方家电、线路老化，均有可能引起电表箱内电气设备故障引发火灾，故其不承担赔偿责任，但被告国网攸县供电分公司并提供未证据证实该辩称主张，故被告该辩称主张本院不予支持。综上，被告国网攸县供电分公司应赔偿原告徐春发损失229044.91元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：由被告国网湖南省电力有限公司攸县供电分公司在本判决生效之日起十五日内赔偿原告徐春发损失229044.91元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费4736元，由国网湖南省电力有限公司攸县供电分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。审 判 长  胡 斌人民陪审员  刘爱斌人民陪审员  彭甘林二〇二〇年十二月三十日法官助理肖约晨书记员符志飞附相关法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。