新疆维吾尔自治区新和县人民法院民 事 判 决 书（2019）新2925民初1077号 原告：蒋某，个体工商户，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区。委托诉讼代理人：阴某，新疆博耀律师事务所律师。被告：国诚集团有限公司。法定代表人：王某。被告：国诚集团有限公司新和分公司。负责人：汲某。两被告共同委托诉讼代理人：张某，新疆民祥律师事务所律师。原告蒋某与被告国诚集团有限公司、国诚集团有限公司新和分公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告蒋某、被告国诚集团有限公司、国诚集团有限公司新和分公司的委托诉讼代理人张某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。蒋某向本院提出诉讼请求：请求法院判令被告支付工程款960，000元，资金利息20，000元，违约金36，000元，合计：1，016，000元整。事实和理由：2017年被告国诚集团有限公司、国诚集团有限公司新和分公司承建新和县交通局发包的新和县的农村公路改造工程，施工地址新和县Y320-3线CKO＋472.077小桥施工工程，被告给原告施工Y320-3线CKO+472.077小桥工程以包工包料承接，包干价1，200，000元，现已完成桥梁工程(旧桥拆除和旧桥垃圾清运，土方开挖量，桥梁下部结构桩基工程，上部梁板预制工程)）按图纸计算以完成总工程量80%，应支付960，000元工程款。因被告未按合同支付工程款造成原告产生资金利息20，000元，按合同应支付违约金36，000元，经原告多次索要无果，故依法起诉，请法院支持原告诉讼请求。国诚集团有限公司、国诚集团有限公司新和分公司辩称，原告所诉事实部分错误，被答辩人蒋某实际是与胥晓威签订的合同，并未完成总工程量80%，不应按960，000元计算工程款。根据答辩人与被答辩人新和县交通局、内蒙古交通建设监理咨询(集团)有限公司、珠海市交通勘察设计院有限公司共同对工作量进行测量核实，被答辩人蒋某实际只完成涵洞的四个桩基，根据答辩人当时的中标价格计算，被答辩人蒋某共计完成工作计款为58，931.29元。同时，答辩人已向胥晓威支付了该部分工程、款75，000元，且胥晓威也已经给了被答辩人，因此被答辩人蒋某实际应当返还16，068.71元。关于被答辩人蒋某的工程量有被答辩人交通局等确定的证据证实，且被答辩人新和县交通局至今未与答辩人结算完毕。如果被答辩人蒋某在答辩人提供的核实的工作量之外另有工作量，在新和县交通局认可超出我方提供的量还有其他工作量，且交通局同意另外加算工作量及工程款的情况下，答辩人也会同样要求交通局为答辩人增加工作量及工程款。被答辩人并未实际完成合同约定的全部工作，且实际原因是政府叫停的工程，答辩人不存在违约的情况，且由于答辩人与被答辩人蒋某之间就工作量一直有异议，未进行决算，因此被答辩人蒋某主张资金利息、违约金没有法律依据，不应支持。综上所述，被答辩人蒋某起诉部分事实错误，答辩人根据其工作量已经超付了劳务费，且答辩人不存在违约行为，不应再向被答辩人蒋某给付任何费用，应当驳回被答辩人的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2017年9月13日，原告蒋某（乙方）与被告国诚集团有限公司新和分公司（甲方）签订《小桥工程承包合同》，双方就新和县Y320-3线CKO+472.007小桥施工工程承包事宜协商一致，订立本合同，合同载明：“一、工程内容1、工程名称：四川国诚建设集团有限公司新和县Y320-3线CKO+472.077小桥施工工程。2、工程地点：新疆新和县Y320-3线。3、工作内容:CKO+472.077小桥图纸显示内容，除沥青桥面。4、承包方式：包工包料。5、工期要求：自签定合同之日起至十月二十八日完工。6、含税总价为120万元,大写（壹佰贰拾万元整）以票抵税（无质量保证金）。7、其他新增项目如（设计变更、图纸未显示的）甲乙双方协商另行计价，不在该合同总承包价内……三、工程款支付方式1、甲方每月20日按乙方现场已完成工程量计量，并于次月5日的70%支付给乙方工程款项，剩余款项待本工程全部完并通过甲方验收后一次性付清，不超过30个工作日。2、如果非乙方原因，造成工程中断或长期停工，甲方按乙方所完成工程量全额支付乙方……五、对双方违约的处罚1、对甲方违反上述合同内容的，乙方有权利要求甲方按该工程总量3%进行赔偿，对乙方不能按时完工时，甲方有权要求乙方按工程总造价的3%进行处罚，并可向当地劳动监察部门进行投诉……”，甲方签字：国诚集团有限公司新和分公司胥晓威签字，加盖国诚集团有限公司新和分公司新和县农村公路第一合同段项目部章子。原告进行了施工，期间，原告收到胥晓威支付75，000元，后被告未付款，故原告提起诉讼。期间，原告蒋某申请对其完成的工程量进行鉴定，2020年10月10日，中国建设银行股份有限公司新疆区分行造价咨询业务部对原告的工程量做出工程造价鉴定报告书，作出：一、其中合同内工程量无争议分部分：1、下部结构桥台桩基C30（高抗硫水泥）详见（SIV-1-08CKO+472.077小桥桥台桩基钢筋及声测管构造图）直径φ1.0m、桩长L=20m、共计4根；2、下部结构桥台桩基钢筋HRB400钢筋、直径20mm，HPB300钢筋、直径10mm；3、下部机构桥台灌注桩内超声波检测管钢板φ80m*10mm长度L=80mm共计12块，钢管φ70m*6.5mm长度L=80mm共计36块，钢管φ57m*3.5mm长度L=20mm，共计12块。二、合同中工程量有争议的部分：1、预制C50砼板梁中板-4块（截面尺寸详见SIV-1-10CKO+472.077小桥空心板梁一般构造图）；2、预制C50砼板梁边板-2块（截面尺寸详见SIV-1-10CKO+472.077小桥空心板梁一般构造图）；3、预制C50砼板梁中板钢筋-4块（钢筋详见SIV-1-11CKO+472.077小桥板梁钢筋构造图）；4、预制C50砼板梁中板钢筋-4块（钢筋详见SIV-1-11CKO+472.077小桥板梁钢筋构造图）；5、预制C50砼板梁中、边板预埋件-6块（预埋件详见SIV-1-17CKO+472.077小桥板预埋件构造图）；6、预应力钢束预埋波纹管（预埋波纹管详见SIV-1-15CKO+472.077小桥预应力钢束构造图）；7、台帽盖梁钢筋详见（SIV-1-06CKO+472.077小桥台帽钢筋构造图）；8、老桥拆除-详见《桥涵设计说明》第7.0条桥型布置中相关说明。三、未施工的部分。原告蒋某对完成的工程量进行造价鉴定，2020年12月23日，新疆隆信工程造价咨询有限公司做出新隆司鉴字（2020）第13号工程造价鉴定意见稿，鉴定意见如下：无争议部分工程造价：226，460.03元；有争议部分工程造价：521，001.3元；未施工部分工程造价：452，538.68元。上述事实，有原、被告当庭陈述、《小桥工程承包合同》、中国建设银行股份有限公司新疆区分行造价咨询业务部做出的工程造价鉴定报告书、新疆隆信工程造价咨询有限公司做出新隆司鉴字（2020）第13号工程造价鉴定意见稿等证据在卷佐证，并予以证实。本院认为，本案争议焦点为：1、应由谁支付的问题；2、原告主张的工程款数额、利息、违约金能否得到支持问题。关于焦点1，原告实际施工案涉工程系被告国诚集团有限公司所承包的工程，且加盖了国诚集团有限公司新和分公司新和县农村公路第一合同段项目部章子，因分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担；关于焦点2，对于原告主张的工程款1，200，000元，因原告蒋某未完成所有工程量，双方未对已完工的工程量进行核算，故本院参照中国建设银行股份有限公司新疆区分行造价咨询业务部做出的工程造价鉴定报告书、新疆隆信工程造价咨询有限公司做出新隆司鉴字（2020）第13号工程造价鉴定意见稿，对于双方无争议部分工程及造价226，460.03元，本院予以支持。对于双方有争议部分的工程，该部分工程量已经实际存在，原告已经为此付出了劳动，故被告应支付该部分工程款521，001.3元，本院予以支持。被告辩称高于其中标新和县交通运输局的价格，根据合同相对性原则，原告蒋某应与国诚集团有限公司新和分公司进行结算，故本院不予采纳；对于原告主张的利息，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付的工程款价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日起计付。当事人对付款时间没有约定的或者约定不明的，下列时间为应付时间：（一）建设工程以实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”虽然涉案工程约定了付款时间，但是双方对涉案工程未计量，但未全部履行完合同，且也未进行结算，故对原告主张的利息，本院不予支持；对于原告主张的违约金，涉案工程不能继续施工的原因不在于被告，按照双方签订的《小桥工程承包合同》，被告支付原告所完成的工程款。综上所述，原告要求被告支付工程款672，461.33元（226，460.03元+521，001.3元-75，000元）。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告国诚集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告蒋某工程款672，461.33元；二、驳回原告蒋某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13，944元，减半收取计6972元，由被告国诚集团有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。审  判  员   赵晓凤二 〇 二 〇 年 十 二 月 二 十 八 日书  记  员   王国泽