新疆生产建设兵团乌鲁木齐垦区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）兵1101民初420号 原告：新疆天恒基建筑工程有限公司，住所地新疆乌鲁木齐经济技术开发区嵩山路229号。 法定代表人：黄朝辉，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王圣杰，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师。 被告：沃海，男，1970年1月27日出生，满族，无固定职业，住北京市西城区。 原告新疆天恒基建筑工程有限公司（以下简称天恒基公司）与被告沃海建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告天恒基公司的委托诉讼代理人王圣杰，被告沃海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告天恒基公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告损失2034617.27元；2、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2013年4月10日，原、被告就“兵团十二师综合培训基地工程建设项目（训练基地综合楼工程）”签订了工程内部承包合同，合同第八条第三款约定，项目承包期间和清算后所发生的亏损、一切债务等责任均由被告承担，如有盈余及时给被告兑现。合同签订后，原告依约履行了相应义务，被告也完成了施工任务。2019年1月，案涉工程经审计后确定该工程审定结算造价为9635850.12元。因被告施工管理不善，原告向被告内部承包的项目共计支出12078000.38元。根据双方签订的内部承包合同，扣除管理费和税金1017467.01元后，被告应赔偿原告损失2034617.27元。时至今日，虽经原告多次催要，被告以各种理由拒付。故诉至法院。 被告沃海辩称，我在案涉工程项目中垫付了许多资金，原告不可能超付工程款，工程造价审计系单方作出，未按照合同约定进行计算，导致工程造价过低，我要求按照合同约定处理本案，我不应赔偿原告的损失。 原告天恒基公司围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1、建设工程施工合同，拟证明原告与新疆生产建设兵团第十二师建设项目管理中心就案涉工程签订合同，合同价为9959947.02元。被告认为以上合同无其签名，与其无关，故不予认可。以上证据加盖了合同双方的印章，本院对以上证据予以确认。2、工程内部承包合同，拟证明原、被告就兵团十二师民兵屯兵训练基地综合楼项目签订内部承包合同，合同价9959947.02元。被告认可以上证据的真实性，但认为其不是天恒基公司的员工，双方不存在内部承包关系，故对以上证据不予认可。双方当事人对以上证据的真实性无异议，本院予以确认。3、基本建设项目工程结算审核定案表，拟证明由新疆鑫瑞工程造价咨询有限责任公司对案涉工程进行决算审计，审定造价为9635850.12元。被告认为以上价格过低，且该证据无其签名，故不予认可。双方对案涉工程的工程造价均不申请鉴定，本院对该证据予以确认。4、授权委托书及沃海、沈华的身份证复印件，拟证明沃海委托沈华为案涉工程项目代理人。被告认可以上证据的真实性，但认为其是按照原告的要求出具的。双方当事人对以上证据的真实性无异议，本院予以确认。5、2013年6月14日至2017年10月1日的记账凭证、转账支票、资金使用计划审批表、发票、入库单、收据、结算单等证据，拟证明原告给被告承包的案涉工程支出12078000.38元（未扣除借款380000元与1045000元），仅收到款项7222375元。被告认为其垫付了一部分工程款，工程后期罹患脑梗，身体健康受限看不懂证据。原告提交的2016年12月1日原告支付乌鲁木齐恒瑞盈劳务有限公司劳务费92820.38元的转账支票、收据、发票等证据均无被告签名认可；2013年7月15日原告支付中标费50794.76的转账支票、发票等证据均无被告签名认可；原告仅提交了2014年租赁费清单，该清单无被告签名认可租赁费为11470元；2016年12月1日原告支付新疆伍怡天宇建筑工程有限公司材料费54810元的转账支票、支出结算单、对账单、发票等证据均无被告签名认可。以上证据因无被告签名，本院对以上证据不予确认，其他证据均有被告或委托代理人签名，本院予以确认。6、合同会签单、周例会会议摘要、计划审批表、情况说明、建设工程勘察合同、地基调查报告、建设工程施工合同、工程款审批单、工程款支付申请表、工程量确认单等证据，拟证明被告施工的案涉工程因地基下沉，原告向新疆建筑科学研究院支付了勘察费70337元并对地坪进行了维修。被告认为地基下沉系园林队浇水时损坏水管漏水所致，该笔费用不应由被告承担。以上证据相互印证，本院对以上证据予以确认。7、合同会签单、周例会会议摘要、维修工程施工协议、工程量清单、被告施工项目质量不合格照片等证据，拟证明原告针对被告施工的综合楼项目支付了地坪、屋顶防水、洁具等维修费共计91819.63元。被告认为地坪塌陷不是其造成的，且已超过保修期，故不予认可。以上证据相互印证，本院对以上证据予以确认。 被告未提交证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2013年4月1日，原告（承包人）与新疆生产建设兵团第十二师建设项目管理中心（发包人）签订一份建设工程施工合同，约定发包人将新疆生产建设兵团第十二师综合培训基地工程建设项目（训练基地综合楼工程）发包给原告，工程内容为该工程工程量清单内土建、给排水、电气工程及施工图所包含的全部内容，工期自2013年4月1日至同年9月30日，合同价款为9959947.02元，合同价款采用固定单价形式。 2013年4月10日，原告（发包人）与被告（承包人）签订一份工程内部承包合同，约定原告将新疆生产建设兵团第十二师综合培训基地工程建设项目交由被告施工；工程内容为图纸内全部内容（包含招标文件、澄清答疑补充通知、工程量清单。不包括消防工程）；建筑面积为6194.24平方米；合同价款为9959947.02元；承包方式为包工包料；工期自2013年4月1日至同年9月30日；承包人按工程总造价的7%缴纳管理费，按工程总造价的3.39%缴纳各种税金；承包人有权组织劳务施工队伍，但要签订劳务合同，劳务队和班组要经过劳务公司审核；案涉项目地暖工程必须由发包人施工；承包人承担该工程项目所有招投标、预算所发生的费用；未经发包人授权，承包人在经营期间发生的债权债务，由承包人在任期内清理并承担（即谁的官司，谁承担）；每月20日前各项目部将施工进度报表上报公司经营部，各项目部严禁虚报、冒报施工产值；年终考核，未完成公司合同约定的上交管理费指标，造成经营亏损的，均由项目部自行承担；发包人的财务负责人与业主直接收取结算工程款，承包人未经发包人授权，不得与业主直接收取结算工程款，如发生承包人直接使用其他办法在业主处收取工程款的行为，所发生的经济损失及造成的法律责任，均由承包人负责；发包人收取业主支付工程款后，根据甲方实际支付数额扣除相应比例利税后，保证工程款专款专用，不得挪支他用；工程竣工后以甲方、发包人与承包人共同认可的工程结算造价为准，按本合同约定上交利税后，经发包人公司财务部与承包人进行财务清算，在该项目承包期间和清算后所发生的亏损、一切债务、不良经济行为所造成的经济损失法律责任均由承包人承担，如承包人有盈余，发包人财务部应给承包人出据认可，并负责向业主收取剩余工程款，及时给承包人兑现；劳务工资发放必须出具劳务发票，由劳务公司协助承包人编制工资发放表并监督，劳务工工资必须发给劳务工本人，并由本人签字，工资表留劳务公司存档；工程保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和双方约定的其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目；土建工程保修期为2年，屋面防水、厨房、卫生间防水工程保修期为5年，电气管线、上下水管线的安装工程为2年，供热、供冷工程保修期为2个采暖期及供期，室外上下水和小区道路等市政公用工程为2年，外墙保温工程为5年；本工程约定的工程质量保修金为施工合同价款的5%，质量保修期满后，发包人将甲方支付的剩余保修金返还承包人。 合同签订后，被告2013年4月进场施工，2015年12月左右竣工，工程经验收合格，且已交付使用。后新疆生产建设兵团第十二师建设项目管理中心委托新疆鑫瑞工程造价咨询有限责任公司对案涉工程造价进行审定，审定造价为9635850.12元。 庭审中，被告对该审定造价有异议，但被告不申请对案涉工程的工程造价进行评估，原告申请评估后又予以撤回。 经庭审查实，经被告确认原告共计支付材料费5786269.09元，经被告确认原告共计支付劳务费4595000元，经被告确认原告支付保险费21679.84元、租赁费323013.18元、利息219986.30元、勘察费及维修费等计922156.63元，以上合计11868105.04元。原告给被告出借1425000元用于支付材料费及劳务费等（该案已另案处理）。现工程已过质保期，原告应返还被告的质保金为481792.51元（9635850.12元×5%）。 按合同约定被告应支付原告的管理费为674509.51元（9635850.12元×7%），被告应支付原告的税金为326655.32元（9635850.12元×3.39%）。 本院认为，原、被告签订的《工程内部承包合同》虽名为内部承包合同，但因本案无证据证明被告沃海是原告单位的员工，故该合同不是内部承包性质。从合同中关于原告收取被告管理费、税金等约定可证明被告系借用原告资质承包工程，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二项的规定，双方签订的《工程内部承包合同》应属无效，但鉴于原告施工的工程质量经验收为合格，且从原告提交的结算审核定案表、收据、记账凭证、发票、支票等证据看，原告对案涉工程的资金发放、工程款的结算审核，劳务费及材料费支付等方面履行了一定的管理职责，付出了管理成本，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条关于“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，原、被告可按照《工程内部承包合同》的约定结算并支付工程款。 因双方当事人对案涉工程的工程造价均不申请评估，本院参照新疆生产建设兵团第十二师建设项目管理中心委托新疆鑫瑞工程造价咨询有限责任公司作出的工程审定造价9635850.12元作为依据计算本案工程款。 经计算原告已支付被告材料费等共计11868105.04元，加之被告应支付原告的管理费674509.51元、税金326655.32元，扣除原告应支付被告的质保金481792.51元，被告借原告1425000元用于支付材料费等（已另案处理），原告实际多支付被告的费用为1326627.24元［（原告已支付的款项11868105.04元＋管理费674509.51元＋税金326655.32元）-（被告施工工程造价9635850.12元＋质保金481792.51元＋1425000元）］，即被告应将上述损失赔偿原告，原告要求被告赔偿损失的诉讼请求成立，但超出部分的诉讼请求，本院不予支持。被告认为其不应承担责任的抗辩意见，本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条之规定，判决如下： 一、被告沃海于本判决生效之日起十日内向原告新疆天恒基建筑工程有限公司赔偿损失1326627.24元； 二、驳回原告新疆天恒基建筑工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11538元，由原告新疆天恒基建筑工程有限公司负担4015元，被告沃海负担7523元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第十二师中级人民法院。 审判员  侯丽敏 二〇二〇年十二月二十八日 书记员  王立琴