内蒙古自治区磴口县人民法院民事判决书（2020）内0822民初2642号原告:张某，现住内蒙古巴彦淖尔市磴口县。委托诉讼代理人：郭某，男，汉族，个体，现住内蒙古巴彦淖尔市磴口县。原告:扈某，现住内蒙古巴彦淖尔市磴口县。追加原告：郭某，现住内蒙古巴彦淖尔市磴口县巴镇。被告：杨某，汉族，个体，户籍所在地广东省惠州市，现住内蒙古巴彦淖尔市磴口县。原告张某、扈某、追加原告郭某与被告杨某土地承包经营权纠纷一案，原告于2020年10月26日向本院起诉。本院受理后，依法适用普通程序，于2020年11月26日公开开庭进行了审理。原告张某的委托诉讼代理人郭某及原告扈某、追加原告郭某、被告杨某到庭参加诉讼。原告叶某经本院传票合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院另行裁定对原告叶某按撤诉处理。本案现已审理终结。原告张某、扈某及追加原告郭某共同向本院提出以下诉讼请求：1.要求被告给付原告土地流转费500000元以及利息（自2017年11月起至给付之日止，按银行同期贷款利率标准计算）；2.由被告承担本案诉讼费。事实和理由：2013年原告叶某与被告杨某经协商达成土地流转协议，2013年9月20日，双方经沙金套海苏某嘎查委员会和沙金套海苏木人民政府签字盖章同意后签订了《草场及耕地承包权转让合同书》，合同约定原告叶某将1100亩草场及耕地流转给被告杨某，同时约定了流转草场及耕地的面积、性质、四至界限、转让期限以及转让费为1700000元，但是没有约定付款方式和付款期限。合同签订后，原告向被告交付了合同标的物，被告接受了土地并进行经营。自2014年8月27日至2015年5月13日，被告向原告分三次支付流转费465000元，此后，被告不能及时向原告支付土地流转费。2017年4月8日，被告杨某再次就流转费支付问题与三原告协商后签订了《付款协议书》，协议确定当时还有700000元土地流转费未支付，在协议签订后由被告杨某支付200000元，剩余500000元在2017年11月付清，但被告杨某未按协议约定支付剩余流转费，还以叶某、张某、扈某等人妨害、侵犯其经营权为由将叶某、张某、扈某等人诉讼法院，磴口县人民法院于2019年5月20日作出（2018）内0822民初2367号民事判决书，判决叶某、张某、扈某等人停止侵害，双方签订的《草场及耕地承包权转让合同书》和补充协议书继续履行，但是，自该判决生效后至今，被告杨某仍未向原告支付剩余土地流转费500000元。现诉讼法院处理。原告张某、扈某及追加原告郭某为证明自己的诉讼主张，在庭审中出示以下证据：1.2013年9月20日《草场及耕地承包权转让合同书》一份，证明叶某给杨某流转草场和耕地的情况；2.2017年4月8日《付款协议书》一份，证明叶某、张某、扈某与杨某于2017年4月8日就剩余700000元流转费如何支付达成协议的情况。质证时，被告杨某对原告出示的证据1无异议，对证据2不认可，认为在签订《付款协议书》时叶德福不在场，是补签的，协议尾部杨某的名字是其自己签的。被告杨某辩称，原告诉称的500000元转让费，答辩人曾多次提出要给付原告，但是原告要求答辩人多支付100000元并诉讼法院处理，法院经过审理后驳回了原告的起诉。后原告同意答辩人支付转让费500000元，但原告没有按照答辩人的要求出具收付款证明，所以这500000元的转让费一直没有给付。只要原告按正常手续给答辩人出具收付款证明，双方继续履行原合同的权利义务，答辩人同意支付500000元转让费，但不同意承担利息，因为这笔转让费没有支付不是答辩人的原因造成的。另外，在本案诉讼期间，叶某以答辩人多占用土地为由向法院另行提起了诉讼。被告杨某为证明自己的辩驳主张，向法庭出示了如下证据：1.2013年9月20日《草场及耕地承包权转让合同书》一份，证明其与原告签订的合同中约定了四至界限、草场亩数是不低于1100亩以及转让费用；2.收付款证明一份，证明其要求原告在该收付款证明上签字，但原告拒绝签字，所以这500000元转让费一直没有支付。质证时，原告对被告出示的证据1无异议，对证据2不认可。本院依职权调取以下证据：1.2008年4月29日《草场流转合同书》一份，证明2008年4月29日，叶某2、叶某3、叶某4、叶某将承包草场合同编号10号内的约1300亩草片流转了张某、扈某、郭某进行开发；2.2015年4月25日《土地流转补充协议书》一份，证明2015年4月25日，叶某、张某、扈某与杨某签订补充协议，约定叶某、张某、扈某将2013年9月20日《草场及耕地承包权转让合同书》中约定的位于磴口县沙金套海苏木某嘎查第一独贵龙的1100亩草牧场及耕地转让给杨某的情况；3.收条七份，证明被告杨某已向原告叶某、张某、扈某、郭某支付土地流转费1200000元；4.2018年11月17日《限期领取土地流转费通知书》附光碟一份，证明杨某于2018年11月18日通知原告领取流转费的情况；5.磴口县人民法院（2018）内0822民初2367号民事判决书一份，证明杨某于2018年11月26日因叶某、张某、扈某、郭某妨害经营位于磴口县沙金套海苏木某嘎查第一独贵龙的1100亩草牧场及耕地的行为向本院提起诉讼，本院经过审理后依法作出判决的情况。质证时，原告对本院依职权调取的证据1、2、3、5无异议，对证据4不认可；被告对本院依职权调取的证据2、3、4、5无异议，对1号证据不认可。本院经审查认为，原被告对本院依职权调取的证据2、3、5无异议，被告对原告提供的证据1的无异议，原告对被告提供的证据1无异议，上述证据内容真实，与本案有关联，能够证明本案事实，本院予以采信。原告提供的证据2中，协议尾部的签名是被告杨某自己所签，原告叶某后在协议上签字的顺序，不影响协议的效力，对被告的质证意见不予支持，本院对原告提供的证据2予以采信。被告提供的证据2系空白的收付款证明，未经原告确认，无法证明其举证意图，本院不予采信。对本院依职权调取的证据1、5，原被告未能提供反驳的证据佐证，其质证意见不予支持，本院予以采信。根据以上有效证据，结合当事人陈述，审理查明以下事实：2008年4月29日，张某、扈某、郭某从叶某2、叶某3、叶某4以及叶某处流转草场1300亩，双方签订了草场流转合同书，该合同约定了流转草场1300亩、草场四至界限、流转价款14万元以及其他相关内容。后张某、扈某、郭某将该草场交由叶某经营管理。叶某在经营管理该草场期间，于2013年9月20日与被告杨某达成土地流转协议，将其中1100亩草场及耕地流转给被告，双方签订了《草场及耕地承包权转让合同书》，磴口县沙金苏木人民政府、磴口县沙金套海苏木某嘎查委员会同意流转并盖章，合同约定了流转土地属草场及耕地、土地面积不低于1100亩、四至界限、转让期限，同时约定了转让费用为1700000元，但没有约定付款方式和期限。该合同签订后，叶某向杨某交付了土地，杨某接受土地并进行经营。杨某从2014年8月27日起至2015年5月13日期间，分三次向叶某支付流转费用465000元。后原告张某、扈某以该宗土地已经由其流转为由与被告进行交涉，2015年4月25日，原告叶某、张某、扈某作为甲方，被告杨某作为乙方，双方签订了《土地流转补充协议书》，约定了草牧场及耕地面积为1100亩、转让费用为1700000元，同时约定“一、甲方转让草牧场及耕地费用共计1700000元，乙方已经支付甲方465000元，尚欠1235000元没有支付。二、乙方同意在本协议签订后即2015年4月25日支付甲方200000元，2015年5月10日前支付335000元。剩余700000元在2015年12月30日前一次性全部支付完毕”的内容和违约责任等。协议签订后，被告杨某于2015年4月25日、4月27日两次支付叶某、郭某200000元；于2015年5月9日支付叶德福、郭某335000元。2017年4月8日，双方就流转费用的给付达成协议并签订了付款协议书，其中确认此协议签订时，被告实际支付叶某500000元，支付张某、扈某500000元，尚欠700000元没有支付，同时约定了“一、……本协议签订后，乙方（杨某）再支付甲方（张某、扈某）转让费200000元，剩余部分转让费500000元在2017年11月付张某、扈某。二、乙方在2017年11月没有付清全部转让费，双方签订的《草牧场承包权转让合同书》、《土地流转补充协议书》自动解除，双方土地转让关系变更为土地承包关系。乙方已经支付的费用，作为承包费计算。承包费按每年200000元标准，1100亩，每亩181.82元计算。承包期从2015年4月起计算至实际支付费用分摊届满后返还土地”。该协议签订当日，被告杨某向张某、郭某支付流转费200000元。该协议约定期限届满后,杨某与张某、扈某、郭某达成口头协议，再次推迟了付款时间。现被告尚欠500000元流转费用未付。故原告诉讼本院处理。本院认为，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。依法成立的合同受法律保护，合同双方均应按合同的约定诚信履行各自的义务，任何一方违约均应承担相应的违约责任。本案中，原告叶某与被告杨某签订的《草场及耕地转让合同》，双方意思表示真实，内容合法，已经成立并发生法律效力，当事人应当按照合同约定全面履行义务。原告叶某交付土地后，被告应当支付相应的流转费用。因为该转让合同没有约定流转费用的支付方式和期限，原告叶某、张某、扈某、郭某与被告签订了《土地流转补充协议》以及《付款协议书》，对流转费用的支付方式和期限以及违约责任作了明确约定，以上协议是当事人对自己享有的民事权利的自由处分，并不违反法律规定，均属于有效协议，当事人应当按照协议约定全面履行义务。本案中，被告杨某没有按照协议约定的期限支付下欠的流转费用的原因，一是因为双方曾有口头约定，原告等人同意被告杨某延迟支付；二是原告张某、扈某、郭某因为未收到原告叶某收取的465000元的流转费，便要求被告以高于协议约定的的流转费履行协议，从而客观上阻碍了被告依照协议约定的500000元金额的履行，并非被告主观表示不履行协议。所以，被告不存在违约情形，双方当事人在协议中约定的合同解除以及被告已经交付的费用变更为承包费的条件没有成就，亦不承担相应利息的责任。故原、被告之间签订的合同及协议应当继续履行。被告应当继续向叶某、张某、扈某、郭某支付剩余的土地流转费500000元。但原告叶某经本院传票合法传唤未到庭参加诉讼，视为对自己诉讼权利的放弃，故被告杨某向原告张某、扈某、追加原告郭某支付土地流转费500000元，叶某与其他原告之间的权利义务自行处理。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条一款、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十三条之规定，判决如下：一、被告杨某于本判决生效后十日内支付原告张某、扈某、追加原告郭某土地流转费500000元。二、驳回的原告其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8800元，由被告杨某承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。审 判 长 宁   军审 判 员 王   璐人民陪审员 苏和巴特尔二○二○年十二月七日书 记 员 黄   雯