甘肃省静宁县人民法院民事判决书（2020）甘0826民初3149号原告：吴某，农民、住甘肃省张掖市。委托诉讼代理人：王某1、韩某，甘肃正峰律师事务所律师。被告：江苏盐城水利建设有限公司。法定代表人：王某2。委托诉讼代理人：李某。委托诉讼代理人：朱某，甘肃王某3律师事务所律师。原告吴某与被告江苏盐城水利建设有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告吴某委托诉讼代理人王某1、韩某，被告江苏盐城水利建设有限公司（以下简称江苏盐城公司）委托诉讼代理人李某、朱某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。吴某向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付拖欠原告的工程款225969.3元，逾期利息29376元，合计255345.3元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年7月20日，原、被告签订施工承包协议，原告承包了被告的相关工程，协议对工程价款、付款方式均做了约定。协议签订后，原告按约定完成了相应工程，经双方结算，被告应付原告工程款767021.33元，被告仅支付541052元，尚欠225969.33元不按约定支付。江苏盐城公司辩称，原告与被告签订施工承包协议，约定由原告为被告承建的甘肃引洮供水二期工程主体工程44标段修建弃渣场，数量大约6个，工程质量为优良，根据工程进度核算工程款，并经被告、监理、业主部门验收确认，按照业主每月工程结算款到账支付工程款85%，剩余部分在项目全部完工后，经被告、业主、监理验收后支付。合同签订后，原告只完成了3座弃渣场工程，工程量及质量未经被告、监理、业主验收，被告支付剩余工程款的条件尚未成就，原告要求支付22万余元工程款及利息没有事实和法律依据，请求人民法院驳回原告的起诉。吴某围绕诉讼请求提交了如下证据1、《施工承包协议》1份，证明原、被告之间建立工程劳务承包关系；2、工程量核算单3张，证明经双方确认原告完成的工程量数额；3、工程价款计算明细表3张，证明原告完成工程的工程价款；4、工程扣款结算单1份，证明被告应从原告的工程款中扣除的材料款数额；5、弃渣场台班费核算单1张，工地记录1份，证明原告按照合同约定所做其他工程价款数额；6、农民工工资支付表复印件1份，证明经劳动监察大队监督，被告支付原告方农民工工资数额；7、利息计算清单1份，证明欠付工程款的利息数额；8、2020年4月10日原告与李某的通话录音光盘及书面整理资料1份，证明涉案工程是被告通知停工的，原告等待两年有余，被告仍未通知复工。原告还申请证人杨某出庭作证，证明涉案工程未完成而停工的原因，零星工程形成的背景。杨某当庭陈述，其是原告雇佣的劳务人员，职务是带班。原告为被告做的涉案零星工程，其做了工地记录，原告提交的工地记录是其本人所做，由于被告不支付工程款，经被告同意原告停止了施工。经质证，被告对证据1的真实性无异议，但对原告的证明目的提出异议，认为原、被告之间建立的是建设工程施工合同关系；对证据2无异议；证据3，被告认为是原告单方制作，不予认可；证据4，被告认为与本案无关；证据5，被告认为工程量未经验收，不予认可；证据6，被告认为是复制件，真实性无法确认；证据7、被告认为无法律依据；证据8，被告对真实性无异议，但认为不能证明被告通知原告停工的事实；对证人证言，原告认为证人陈述因被告不付工程款，原告停止了施工不符合客观事实，对其余证言无异议；被告认为证人系原告雇员，与原告有利害关系，证言不能采信。本院审查认为，证据1、2，被告无异议，本院予以确认；证据3，被告虽然提出是原告单方制作，不予认可，但承认原告采用的工程量单价是双方合同中约定的，证据2中的工程量双方签字确认，证据3中，原告按确认的工程量和合同约定的单价计算的价款，符合实际和约定，具有客观真实性，本院予以确认；证据4，被告认为与本案无关，但认可原告从被告处领取的材料，应当在工程款中扣除，且证据4中有被告材料管理员签字确认，与证据1中的合同约定相互印证，本院予以确认；证据5，系原告单方制作，但被告承认原告做了相关零星工作，认为工程量被告未验收确认，对相关单价有异议，本院根据工地记载项目，结合市场单价认定工程价款；证据6，被告将支付的民工工资计算在已支付的工程款中，与原告计算的数额一致，具有客观真实性，本院予以确认；证据8，与被告陈述的因工程设计问题，被告要求原告停工，相互印证，本院予以确认；证据7，因合同无效，双方最终对工程款未进行结算，没有确定的付款时间，本院不予确认。江苏盐城公司围绕自己的主张提交了如下证据：1、《施工承包协议》复印件1份，证明协议约定的付款条件问题；2、收据复印件1份，证明原告施工过程中损坏了李增武2棵松树，被告已代原告向李某赔偿损失770元的事实；经质证，原告对证据1的真实性无异议，经本院审查核对，该证据与原告提供的证据1一致，本院予以确认；证据2，原告认为系复印件，真实性无法确认，不予认可，本院审查认为，该证据属复制件，不符合证据的形式要件，本院不予确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年7月20日，吴某与江苏盐城公司签订施工承包协议，约定江苏盐城公司将自己承建的甘肃引洮供水二期主体工程第44标段弃渣场修建及零星工程转包吴某，弃渣场工程价款114万元，零星工程价款另行结算，工程质量标准达到优良，工程款的支付，根据工程进度核算，并经监理、业主、江苏盐城公司验收确认，按业主月结付款数额，扣除所有费用后，支付吴某工程款85%，工程全部完工，经业主、监理、江苏盐城公司验收，达到合格及运行标准，签订保修承诺书等手续，再支付15%的工程款，合同还约定了其他事项。合同签订后，吴某完成了部分弃渣场修建和零星工程，完成的弃渣场修建工程量双方进行了核算并签字确认，但对零星工程量未进行核算确认。2018年10月2日，江苏盐城公司以工程设计原因要求吴某停止施工，吴某撤出施工场所。2018年底，江苏盐城公司支付吴某雇佣的民工工资349396元，2019年10月2日，支付吴某20000元，2019年年底支付吴某10000元。以上共计支付379396元。另查明，吴某无相关建设工程资质。吴某在施工中使用江苏盐城公司提供的工程材料，价款161656元，双方约定从应付吴某的工程款中扣除。本院认为，江苏盐城公司将自己承建的部分涉案工程转包给不具有相关建筑资质的吴某，双方签订的施工承包协议无效，吴某完成部分的工程款，应当在工程验收合格后由江苏盐城公司支付，但江苏盐城公司因工程设计原因要求吴某停止施工，对已完成的工程自停工至今达两年之久不进行验收，对工程款也不予支付，其行为不符合法律规定，吴某已完成的工程，由于江苏盐城公司在合理期限内不予验收，该部分工程款，应当由江苏盐城公司暂时按照合格工程计算支付。关于应付工程款数额，吴某根据双方确认的工程量和合同约定的单价计算的弃渣场修建工程款数额710661.33元，符合实际与双方约定，应予认定；零星工程款，按照工地记录的工作项目，根据双方认可的单价范围，结合实际，挖机、铲车费用每天按1000元计算，停工每天按300元计算，挖机工作10天，费用认定10000元，停工6天，费用认定1800元，挖机运送费酌定3600元，铲车工作1天，费用认定1000元，机器油料费认定8500元；人工费每天按180元计算，74个人工，认定13320元；人员、机械搬迁费酌定3000元。零星工程款合计认定为41220元。上述弃渣场修建工程款710661.33元，零星工程款41220元，共计751881.33元，扣除已支付的379396元和应扣材料款161656元，江苏盐城公司拖欠吴某工程款210829.33元。关于逾期付款利息，因双方签订的合同无效，双方对已完成的工程款未结算，无确定的付款期限，故不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、江苏盐城水利建设有限公司于本判决生效后十日内支付吴某工程款210829.33元；二、驳回吴某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5130元，减半收取2565元，吴某负担436元，江苏盐城水利建设有限公司负担2129元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省平凉市中级人民法院。审判员 杨学文二〇二〇年十二月二十四日法官助理 高翠芳书记员 张嘉奇