福建省莆田市城厢区人民法院民 事 判 决 书（2020)闽0302民初4450号原告:福建普尔泰集团有限公司，住所地：莆田市荔城区镇海办英龙居委会八二一街319号201室。统一社会信用代码：91350304671931930A。法定代表人：，总经理。委托诉讼代理人:郑秀珊，福建闽莆律师事务所律师。委托诉讼代理人:林怡君，福建闽莆律师事务所实习律师。被告:杨润华，男，1974年6月26日出生，汉族，住陕西省勉县。委托诉讼代理人:王**、王芬芬，福建品义律师事务所律师。原告福建普尔泰集团有限公司与被告杨润华劳动争议一案，本院立案后，依法公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人郑秀珊、被告杨润华的委托诉讼代理人王芬芬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一次性伤残就业补助金34319.7元、停工留薪工资39150元、护理费9820.65元，共计83290.35元。事实和理由：原、被告工伤保险待遇争议一案经莆田市城厢区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称“城厢劳仲委”）作出裁决书，裁决原告应向被告支付一次性伤残补助金44518.5元、一次性工伤医疗补助金34319.7元、一次性伤残就业补助金34319.7元、停工留薪工资39150元、护理费9820.65元，共计162128.5元。原告认为，该裁决存在严重的事实认定错误，应当予以纠正。理由如下：一、原、被告已就被告的工伤赔偿事宜于2020年3月28日达成协议，被告又提起劳动仲裁有违诚实信用原则。被告于2018年9月9日发生工伤事故后，原告立即将其送医，为其垫付了全部医疗费，并于事故发生后的第4天即9月13日就为其申请认定工伤。在被告要求再次治疗时，原告也积极配合其办理工伤职工工伤复发治疗申请手续。期间，原告通过案外人多次向被告支付停工期间的工资共计15000元。2020年3月25日，原、被告签订《工伤职工终止工伤保险关系三方协议书》，解除劳动关系，协议载明被告可以获得的一次性工伤医疗补助金为34319.7元，同时，被告已知晓其可以获得的一次性伤残补助金为44518.5元。2020年3月28日，原、被告就被告的工伤赔偿事宜达成协议，原告已垫付全部医疗费并支付被告停工期间的工资15000元，原告再支付一次性伤残补助金44518.5元和一次性工伤医疗补助金34319.7元即可，被告自愿放弃主张其他赔偿的权利，被告为此出具了《承诺书》一份。该承诺书是在被告对其自身的伤残等级以及可获得的工伤赔偿充分了解的情况下作出的，合法有效，被告应当遵守其承诺。因此，原告认为被告在已有协议的情况下毁约，另行提起劳动仲裁的行为有违诚实信用原则，双方应当按照协议及承诺书履行，原告无需再向被告支付一次性伤残就业补助金34319.7元、停工留薪工资39150元、护理费9820.65元，共计83290.35元。退一步来说，如果法院仍然认为原告应当向被告支付一次性伤残就业补助金、停工留薪工资等工伤待遇，原告认为城厢劳仲委裁决的赔偿项目标准存在错误，应予纠正。关于停工留薪期工资。首先，城厢劳仲委酌定被告的停工留薪期为6个月过长，根据《福建省工伤职工停工留薪期管理办法》的规定，被告脊椎压缩骨折的停工留薪期应为3-6月。被告在莆田市第一医院手术治疗后恢复情况良好，城厢劳仲委没有结合其恢复情况，直接取长认定为6个月，与事实不符，原告认为被告停工留薪期应认定为3个月。其次，被告在申请劳动仲裁时已明确其月工资为4946.5元，其主张的停工留薪期工资也是按照每月4946.5元计算，城厢劳仲委认定其月工资为300元/天*21.75天即6525元，已经超出其仲裁请求的范围，同时也与该委裁决的一次性伤残补助金中的本人工资标准相互矛盾。关于护理费。首先，根据《工伤保险条例》第33条的规定，生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。但本案被告的伤情并未导致其生活不能自理，从被告提供的《福建省工伤保险待遇核定表》也可以看出，被告不存在护理依赖，因此，城厢劳仲委裁决原告应当支付护理费是没有事实和法律依据的。其次，城厢劳仲委对于护理费的计算基数208.95元/天也未给出任何解释或者法律依据。根据《工伤保险条例》第34条的规定，生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。被告不存在护理依赖，至多只能参照生活部分不能自理的等级来计算，则其护理费标准应为6355.5元/月*30%即1906.65元/月。3、原告在被告受伤后向其支付的15000元应当予以扣除。综上，原告认为城厢劳仲委裁决严重错误，缺乏事实和法律依据。现原告依据劳动法及相关法律规定，特向贵院提起诉讼，恳请贵院支持原告的诉讼请求。被告辩称：一、被告杨润华于2018年9月9日发生工伤一事，事实清楚、证据充分，被告请求享受工伤保险待遇，依法应予以支持。杨润华发生工伤一事，经莆田市城厢区人力资源和社会保障局于2019年3月20日依法作出《认定工伤决定书》，认定杨润华受伤害性质为工伤。经莆田市劳动能力鉴定委员鉴定受伤等级为伤残九级，上述认定依法可以作为杨润华受伤害性质及劳动功能障碍等级的依据，杨润华请求享受工伤保险待遇，于法有据，应予以支持。二、莆田市社会劳动保险直属中心已向原告核发杨润华工伤保险待遇中的伤残补助金44518.5元、一次性医疗补助金34319.7元,合计78838.2元。原告依法应当将上述款项转付给杨润华，但普尔泰公司私自扣留该款项，至今分文未付，严重违背诚实信用原则，侵害了被告的合法权益。三、除工伤保险基金应支付的部分工伤待遇外，被告作为用人单位也应当支付其应承担的工伤保险待遇。1、原告主张双方已签订《工伤职工终止工伤保险关系三方协议书》，该协议是莆田市社会劳动保险直属中心提供的格式合同，必须签订这份三方协议，社保中心才会给被告核定工伤保险待。2、根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》的规定，劳动者与用人单位在不违反法律、行政法规的强制性规定的下达成的协议，仅针对劳动关系、劳动报酬范围，并不适用于工伤保险待遇。用人单位以此协议来免除自己的法定工伤赔偿义务，显然违背了法律及行政法规的强制性规定，该协议中对被告的不利约定，对被告不发生法律效力。3、同时，该三方协议中，约定了前提是要原告支付给被告工伤保险待遇后，才终止工伤保险关系。但现在原告普尔泰公司扣押工伤待遇款项拒不支付给被告，原告违背诚实信用原则，违约在先，被告有权要求原告依法支付全部的工伤保险待遇。另外，三方协议仅对一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金进行确认，对其他的工伤保险待遇并没有进行约定，被告并没有放弃主张其他工伤待遇的权利。4、关于《承诺书》这份，我们认为该内容中并没有提到被告放弃主张其他工伤待遇的权利。其中也提到两个前提，一是莆田市社保劳动保险直属中心赔付所有工伤保险基金，原告要转支付给被告；二是原告也要向被告支付保险待遇。因此，至今被告都没有收到关于保险待遇的款项，该承诺书也对被告不发生法律效力。四、莆田市城厢区劳动争议仲裁委员会作出的《裁决书》是合法合理，认定的停工留薪期符合法律规定，其认定的工资也符合客观事实，原仲裁庭审被告也已明确过仲裁请求，原告当时未到庭，放弃答辩及举证质证权利，应承担不利后果。因此，普尔泰公司应当向被告支付一次性伤残就业补助金34319.7元，停工留薪工资39150元、护理费9820.65元，并将社保中心拨付的一次性工伤医疗补助金34319.7元，一次性伤残补助金44518.5元支付给被告。以上共计人民币162128.5元。综上，被告依法应享有以上工伤待遇是不争的事实，请求法院依照原裁决内容判决。在本院审理过程中，原告在本院指定的举证期限内对其主张提供以下证据：一、裁决书、仲裁文书送达证明，证明裁决于2020年8月4日送达原告；二、个人账户对账单，证明被告发生工伤后，原告向被告支付停工工资15000元；三、认定工伤决定书、工伤职工工伤复发治疗申请表，证明被告发生工伤事故后，原告及时申请工伤认定，积极配合其治疗；四、工伤职工终止工伤保险关系三方协议书、福建省工伤保险待遇核定表，证明2020年3月25日，原、被告解除劳动关系，被告已知其可以获得一次性工伤医疗补助金34319.7元及一次性伤残补助金44518.5元；五、承诺书，证明2020年3月28日，原、被告就被告的工伤赔偿事宜达成协议，被告向原告出具承诺书。对原告提供的证据，被告质证认为对证据一的三性没有异议，对证据二的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，该款项汇款人是案外人柯福兴，与本案没有关联，款项转账中备注的是医疗费，本案仲裁至今，我方均未主张医疗费，关于双方医疗费部分已经处理我们认为不应该把该款项用来抵扣停工留工工资或者项目，与本案诉求项目无关。对证据三的真实性没有异议，可以证实被告因工受伤以及两次治疗的情况。对证据四中的福建省工伤保险待遇核定表三性没有异议，对工伤职工终止工伤保险关系三方协议书的真实性没有异议，对关联性有异议，双方签订三方协议是莆田市社会劳动保险直属中心提供的格式合同，当时是必须签订三方协议保险公司才会核定工伤保险待遇，该协议有前提，必须一次性领取相关的工伤待遇赔偿，之后才会终止工伤保险关系，但现在原告拒不支付工伤保险待遇，还扣押了社保中心核发的工伤保险待遇基金，是原告违约在先，因此被告仍然有权主张全部的工伤保险待遇，协议对工伤保险待遇其他项目并没有对一次性工伤医疗补助金及一次性伤残补助金之外的其他项目明确表示放弃。对证据五的真实性没有异议，对合法性、关联性有异议，我们认为对被告不发生法律效力，该承诺违背法律及行政法规的强制性规定，免除用人单位的法定工伤赔偿义务，因此对我方不发生法律效力。本院审查认为，因被告对上述证据的真实性没有异议，故本院对证据的真实性予以确认。在本院审理过程中，被告在本院指定的举证期限内对其主张提供以下证据：一、莆田学院附属医院门诊病历、入院记录、出院记录、疾病证明书、莆田市第一医院门诊病历、入院记录、手术记录、出院记录、疾病证明书、福建省医疗门诊收费票据7张、福建省增值税普通发票1张，证明申请人2018年9月9日因工手术在莆田学院附属医院治疗，经诊断为1、颈椎骨折；2、胸椎骨折；3、脊髓损伤。于2018年10月4日出院，共住院25天；后伤情复发，申请人于2019年3月21日就诊于莆田市第一医院，于2019年4月12日出院，共住院22天；医疗器械费2400元；二、《认定工伤决定书》，证明申请人手上事故经认定为工伤；三、工伤职工工伤复发治疗申请表，证明申请人工伤伤情复发，申请人于2019年3月20日申请手术治疗；四、《劳动能力鉴定结论书》、《省级鉴定结论书》，证明申请人所受工伤伤情，经奠定为伤残九级；五、2020年3月24日《福建省工伤保险待遇核定表》、2020年5月15日《福建省工伤保险待遇核定表》，证明现莆田市社会劳动保险直属中心已向被申请人核发工伤保险待遇中的伤残补助金44518.5元、一次性医疗补助金34319.7元。六、劳动仲裁申请书，证明被告于2020年5月26日向城厢区劳动仲裁委提出劳动仲裁的事实，具体诉求以庭审笔录为准；七、医疗费用发票，证明被告自行垫付医疗费1万元左右；八、中级法院生效判决书，证明跟被告同种岗位的工资标准就是日工资300元。对被告提供的证据，原告质证认为对证据一的三性没有异议，但是被告的全部医疗费都是由原告垫付，对证据二、三、四的三性没有异议，但从中可以看出被告发生工伤后，原告一直积极配合其治疗、进行工伤认定、劳动能力鉴定等，对证据五的三性没有异议，从2020年3月24日《福建省工伤保险待遇核定表》可以看出被告在3月24日当天已经知晓其可以获得一次性伤残补助金为44518.5元。对证据六没有异议，但是我们认为被告在提起仲裁时，主张的停工留薪期工资按照月工资4946.5元每月计算，城厢区劳动仲裁委按照300元每天的工资标准计算，侵犯了原告的合法权益。对证据七的真实性、合法性没有异议，由于原告有为被告缴纳工伤保险，该笔医疗费应当由被告向工伤保险基金申请理赔，不应由原告承担。对证据八真实性、合法性没有异议，关联性有异议，被告与其主张的生效判决中当事人从事的工种是不同的，被告是涂料工，该员工是模板工，所以不能以该生效判决为依据认定被告工资也是日300元。本院审查认为，因原告对上述证据的真实性没有异议，故本院对证据的真实性予以确认。经庭审举证、认证，本院认定本案事实如下：被告在原告处上班，工资为每天300元，原告有为其办理工伤保险。2018年9月9日上午8点10分左右，被告在工地2号楼与3号楼这间的地下室站在架上进行天棚堵漏时，不小心从架子上摔倒在地下室的地上，致头部和右手受伤。事故发生当日，杨润华被送往莆田学院附属医院救治，2018年10月4日出院，共住院25天。原告又于2019年3月21日前往莆田市第一医院住院治疗，于2019年4月12日出院，共住院22天。2019年10月11日，莆田市城厢区人力资源和社会保障局作出《认定工伤决定书》，认定杨润华所受到的事故伤害为工伤。2019年10月11日，莆田市劳动能力鉴定委员会作出《劳动能力鉴定结论书》，杨润华被鉴定为伤残九级。2019年11月21日，福建省劳动能力鉴定委员会作出《劳动能力鉴定结论书》，杨润华被鉴定为伤残九级。杨润华诉原告关于工伤保险待遇争议一案，向莆田市城厢区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：一、被申请人支付申请人工伤待遇合计人民币196490.55元，其中包括：住院伙食补助费1410元、营养费8000元、辅助器具费2400元、停工留薪期工资108000元、护理费9820.65元、交通费2350元、一次性伤残补助金44518.5元、一次性工伤医疗补助金34319.7元、一次性伤残就业补助金人民币34319.7元；二、被申请人支付未签订劳动合同双倍工资差额11个月×4946.5元＝54411.5元。2020年7月17日，莆田市城厢区劳动人事争议仲裁委员会作出裁决书，裁决：一、原告应在本裁决生效之日起十日内向申请人杨润华支付一次性伤残补助金44518.5元、一次性工伤医疗补助金34319.7元、一次性伤残就业补助金人民币34319.7元、停工留薪期工资39150元、护理费9820.65元。以上共计人民币162128.5元。二、准予申请人与被申请人之间的劳动关系解除。三、驳回申请人的其他仲裁请求。原告不服上述裁决，向本院提起诉讼。原告于2019年2月4日通过他人支付被告工资5000元。综上所述，本院认为，因原被告对原告应支付被告一次性伤残补助金44518.5元、一次性工伤医疗补助金34319.7元均未提出异议，故本院对此予以确认。依据《工伤保险条例》第三十七条、《福建省实施办法》第二十六条、第二十七条的规定，原告应当支付被告一次性伤残就业补助金34319.7元。被告住院47天，依据《工伤保险条例》第三十三条第三款规定，酌情确认被告应支付护理费7955.69元。因原告未提供证据证明被告的每月工资数额及其全部履行工资支付义务的事实，应当承担不利后果。故本院酌情认定原告应当支付的停工留薪期工资数额为：300元/天×6个月×21.75天-已支付5000元=34150元。原、被告关于医疗费的争议，可另行主张。被告在仲裁中主张住院伙食补助费1410元、营养费8000元、辅助器具费2400元、交通费2350元、未签订劳动合同双倍工资差额11个月×4946.5元＝54411.5元的仲裁请求，因仲裁裁决驳回上述请求，且原被告均未提出异议，故对上述主张本院不予审查。对据此，依照《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、《福建省实施办法》第二十六条、第二十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：原告福建普尔泰集团有限公司应于本判决生效之日起十日内支付被告杨润华一次性伤残补助金44518.5元、一次性工伤医疗补助金34319.7元、一次性伤残就业补助金人民币34319.7元、停工留薪期间工资人民币34150元、护理费人民币7955.69元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币10元，减半收取计5元，由原告负担，由被告负担元。申请执行的期间为二年。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。审 判 长 李 启 昌人民陪审员 林 紫 杰人民陪审员 叶 丽 爱二〇二〇年十二月二十八日书 记 员 张郑冰冰附本案相关的法律法规：《工伤保险条例》第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《福建省实施办法》第二十六条职工因工致残，有下列情形之一的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，用人单位支付一次性伤残就业补助金：（一）被鉴定为五级、六级伤残的，工伤职工本人书面提出自愿与用人单位解除或终止劳动（聘用）关系的；（二）被鉴定为七级至十级伤残的，劳动（聘用）合同期满，用人单位不再续签劳动（聘用）合同而终止劳动（聘用）关系的，或者工伤职工本人书面提出自愿解除劳动（聘用）合同的；（三）用人单位依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六、三十九条规定解除劳动（聘用）关系的；工伤职工领取一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金的，应当与用人单位、所在地经办机构签订终止工伤保险关系书面协议，不再享受工伤保险待遇。第二十七条五级至十级工伤职工一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金分别计算。其标准分别按照所在统筹地区最后一次公布的人口平均预期寿命与解除或者终止劳动关系时年龄之差以及解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算：（一）一次性工伤医疗补助金为：五级，每满一年发给0.7个月；六级，每满一年发给0.6个月；七级，每满一年发给0.4个月；八级，每满一年发给0.3个月；九级，每满一年发给0.2个月；十级，每满一年发给0.1个月。不满一年的按一年计算。五至六级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于15个月的，按15个月支付；七至八级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于10个月的，按10个月支付；九级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于5个月的，按5个月支付；十级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于3个月的，按3个月支付。患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述标准的基础上增发30%。（二）一次性伤残就业补助金为：五级，每满一年发给0.7个月；六级，每满一年发给0.6个月；七级，每满一年发给0.4个月；八级，每满一年发给0.3个月；九级，每满一年发给0.2个月；十级，每满一年发给0.1个月。不满一年的按一年计算。五至六级工伤职工一次性伤残就业补助金低于15个月的，按15个月支付；七至八级工伤职工一次性伤残就业补助金低于10个月的，按10个月支付；九级工伤职工一次性伤残就业补助金低于5个月的，按5个月支付；十级工伤职工一次性伤残就业补助金低于3个月的，按3个月支付。患职业病的工伤职工，一次性伤残就业补助金在上述标准的基础上增发30%。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。