天津市东丽区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0110民初1037号原告（反诉被告）：中铁一局集团天津建设工程有限公司，统一社会信用代码91120105789377875C，住所地天津市河北区革新道5号。法定代表人：夏小刚，经理。委托诉讼代理人：张健，天津行通律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘帅，天津行通律师事务所律师。被告（反诉原告）：天津市滨丽建设开发投资有限公司，统一社会信用代码91120110780311036K，住所地天津市东丽区华明高新区华丰路6号D座3-401室。法定代表人：刘耘昊，董事长。委托诉讼代理人:代洪，泰和泰（天津）律师事务所律师。委托诉讼代理人:崔雅琼，泰和泰（天津）律师事务所律师。原告（反诉被告）中铁一局集团天津建设工程有限公司（以下简称中铁一局公司）与被告（反诉原告）天津市滨丽建设开发投资有限公司（以下简称滨丽公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案审理过程中，滨丽公司提起反诉，本院审查后决定合并审理，后因案情复杂，依法转为普通程序进行了审理。中铁一局公司的委托诉讼代理人张健、刘帅，滨丽公司的委托诉讼代理人代洪、崔雅琼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中铁一局公司向本院提出诉讼请求:1.依法判令滨丽公司向中铁一局公司支付工程款1123214.8元；2.判令滨丽公司向中铁一局公司支付至实际给付之日止的逾期付款违约金暂计688217.72元（违约金共计4笔，均按0.03%/天的标准进行计算）；3.判令滨丽公司向中铁一局公司支付至实际给付之日止逾期支付结算款的利息暂计271877.87元；4.本案诉讼费由滨丽公司承担。事实和理由：2013年7月4日，中铁一局公司与滨丽公司签订《天津市建设工程施工合同》，该合同文本分别包括《协议书》、《专用条款》及《通用条款》。其中《协议书》约定中铁一局公司承包工程名称为“天津市东丽区军粮城示范小城镇一期农民还迁住宅建设项目（北区）小区市政工程3标段”项目（以下简称涉案工程），该项目位于天津市东丽区军粮城镇，合同价款为12425906元，《协议书》还对涉案工程的工期、质量保修责任作出约定。《专用条款》对发包人工作、承包人工作、合同价款及调整、工程预付款、工程款（进度款）支付、违约责任、争议解决方式等内容作出约定。《通用条款》对竣工验收与结算、索赔等事宜作出约定。涉案工程于2013年8月15日开工，于2014年9月1日竣工验收，2016年8月31日质量保修期届满。中铁一局公司与滨丽公司于2017年1月20日签订《招标工程结算单》，确定结算造价为12732148元。截至起诉前，涉案项目全部工程款均满足合同约定的支付条件，但滨丽公司尚有1123214.8元的工程款未支付。滨丽公司的上述行为有违诚实信用原则，已构成违约，应当按照合同约定支付利息及违约金。故中铁一局公司起诉。中铁一局公司针对本诉提供如下证据：1.天津市建设工程施工合同，拟证明中铁一局公司与滨丽公司系建设工程合同关系，中铁一局公司系承包人，滨丽公司系发包人，该合同约定了工程款支付条件及违约责任；滨丽公司对该份证据中的专用条款无异议，对通用条款认为无滨丽公司盖章，不予认可。2.工程竣工报告表、竣工验收证书（L、M、K区排水、道路），拟证明涉案工程于2013年8月15日开工，2014年9月1日竣工验收合格，2年质保期自此开始计算，2016年8月31日到期；滨丽公司对于该份证据的真实性予以认可，但不认可其证明目的。3.招标工程结算单，拟证明中铁一局公司与滨丽公司分别于2017年1月20日、2019年3月办理预结算和正式结算；滨丽公司对于该份证据的真实性、合法性及证明目的均予以认可。4.收款凭证，拟证明滨丽公司存在逾期支付结算款和质保金的行为；滨丽公司对于该份证据真实性予以认可。5.天津市文瀚档案整编服务中心资料交接证明，拟证明中铁一局公司与滨丽公司之间所有的建设工程项目均通过天津市文瀚档案整编服务中心交接材料；滨丽公司对于该份证据真实性无法确认,不予认可。6.排水工程和道路工程的竣工验收文件，拟证明涉案工程竣工时间为2014年9月1日。滨丽公司对于该份证据真实性认可,但不认可证明目的，认为涉案工程竣工时间为2014年11月11日，2014年9月1日是中铁一局公司提交材料的时间。滨丽公司辩称，2013年7月1日，滨丽公司就涉案工程施工项目进行招标，中铁一局公司中标。2013年7月4日，双方签订《天津市建设工程施工合同》，合同约定涉案工程开工时间为2013年7月15日，竣工日期为2013年12月31日。2017年1月20日，双方进行验收结算。经过结算，滨丽公司认可尚欠中铁一局公司工程款1123214.8元，对中铁一局公司第一项诉请无异议，同意支付；但对于中铁一局公司的其他诉请不予认可，不同意支付。涉案工程的实际施工人为天津市亚平市政工程有限公司，因其施工不规范且延误工期未予整改，严重违反合同约定，滨丽公司曾发函要求中铁一局公司进行整改并采取暂时拨付工程款的措施，中铁一局公司知晓该情况。根据合同约定，因承包人的原因不能按期竣工的，每逾期一日，承包人应向发包人支付相当于合同总价款万分之三的违约金。滨丽公司按照合同支付款项，中铁一局公司收款后并未提出异议。此外，中铁一局应该在工程竣工验收后提交完整的竣工资料，但对方并未向滨丽公司提交。综上，滨丽公司提出反诉：1.判令中铁一局公司向滨丽公司支付延期交付工程违约金1203186.6元；2.判令中铁一局公司向滨丽公司交付涉案工程全部竣工材料；3.本案本诉及反诉费由中铁一局公司承担。滨丽公司针对本诉及反诉提供如下证据：1.天津市建设工程施工合同、房屋建筑质量保修书，拟证明协议书约定涉案工程开工、竣工时间以及双方的权利义务，中铁一局公司存在违约行为；中铁一局公司对于该证据的真实性无异议，但不认可其证明目的；2.招标文件（19-31页），拟证明该文件规定了支付工程款的条件及工程量的计量标准以及施工人的义务；中铁一局公司认为该证据是截取的，内容不完整，对其真实性不予认可；3.工程中标通知书，拟证明该通知书明确了中标的价格及开、竣工的时间；中铁一局公司对于该证据的真实性无异议，但不认可其证明目的；4.工程款请款支付手续，拟证明工程量请款需要审批流程，请款的前提是中铁一局公司向滨丽公司提交申请单、工程拨款单等，滨丽公司按照内部审批流程予以拨款，双方经过协商变更结算支付时间及金额；中铁一局公司对于该证据的真实性、证明目的均不予认可；5.滨丽公司工程款支付请款流程，拟证明中铁一局公司与滨丽公司之间请款及付款的流程；中铁一局公司对于该证据的证明目的不予认可；6.单位工程质量竣工验收记录、天津市市政建设工程（基础）验收通知书，拟证明涉案工程的竣工验收时间为2014年11月11日。中铁一局公司对该证据的真实性没有异议，但不认可其证明目的，认为该证据中载明的日期系滨丽公司后补的。中铁一局公司针对滨丽公司的反诉请求辩称，不同意滨丽公司的反诉请求，涉案工程实际开工日期比计划开工日期晚了一个月，且在执行原合同的过程中又增加了工程量，工期应当予以顺延。涉案工程道路、排水在施工中均需要配合其他配套工程进行施工，2014年3月5日后，中铁一局公司因工程签证所施工工程量均系因配合相关配套及设计变更等问题，并非因中铁一局公司延误工期而产生。滨丽公司对中铁一局公司的施工期限是认可的，中铁一局公司不存在违约的事实，且滨丽公司主张的延期交付违约金的诉请已经超过诉讼时效。中铁一局公司已向滨丽公司交付了竣工材料，不应再次交付。故请求驳回滨丽公司的全部反诉请求。针对滨丽公司的反诉请求，中铁一局公司提供如下证据：1.施工招标文件，拟证明该文件系合同文件的组成部分，如中铁一局公司未按合同约定进行施工，滨丽公司可以提出警告，一次警告罚款5000元，超过5次滨丽公司可以解除合同，但滨丽公司未向中铁一局公司发出警告，应视为认可；2.现场签证单，拟证明施工过程中增加了工程量，工期应当顺延，且自2014年3月5日之后，中铁一局公司施工均系配合该项目的其他配套工程；3.交接清单，拟证明中铁一局公司已经将涉案工程的全部资料都移交给了天津市文瀚档案整编服务中心，并由其交付给了滨丽公司。滨丽公司对上述证据1-3的真实性没有异议，但不认可其证明目的。本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于双方存在争议的证据，本院认证意见：中铁一局公司与滨丽公司提供的证据能够证实双方系发、承包合同关系，能够证明涉案工程于2014年11月11日竣工验收，滨丽公司在支付工程款的过程中存在迟延付款的情形，同时能够证明涉案工程在施工过程中增加了工程量，导致了工期的顺延。关于滨丽公司提供的工程款请款流程及手续，该证据为滨丽公司内部规定的请款手续和流程，不能对抗合同约定的付款期限，更不能约束合同相对方。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年7月4日，中铁一局公司与滨丽公司签订《天津市建设工程施工合同》。该合同文本分别包括《协议书》、《中标通知书》、《投标书及其附件》、《本合同专用条款》、《本合同通用条款》、《标准、规范及有关技术文件》、《图纸》、《工程量清单》及《工程报价单或预算书》。合同约定由中铁一局公司承包滨丽公司发包的坐落于天津市东丽区军粮城示范小城镇一期农民还迁住宅建设项目（北区）小区市政工程3标段工程，工程内容包括沥青路约14600平方米，砼砖路铺装约14700平方米，雨水管线（管径D200-400ｍｍ）约9900米，污水管线（管径DN75-300ｍｍ）约14800米，承包范围为承包人完成施工图纸范围内的全部市政基础设施工程的施工以及招标文件规定的其他工作。约定开工日期为2013年7月15日，竣工日期为2013年12月31日，合同金额为12425906元，合同自双方签字、盖章并经合同管理部门备案后生效。合同《专用条款》第24条约定了发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：预付工程款相当于合同价款总额的10%，在合同签订、备案且实际开工前支付。扣回工程款的时间、比例：预付款在发包人向承包人支付第一次及第二次工程款（进度款）中扣回，每次扣回的比例为合同价款的5%。当月的工程款（进度款）不够扣回预付款时，未能扣回的预付款，在下一次应付工程款（进度款）中扣回直至扣清。第26条约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：（1）根据每月经监理和发包人确认的工程量，参照投标文件中的单价和施工完成的形象部位，随工程进度发包人向承包人支付工程款（进度款）。工程款（进度款）为当月完成并经监理和发包人确认的工程价款的65%-80%。（2）工程竣工验收合格，承包人向发包人提交完成全部竣工资料，且双方办理完毕工程结算后，发包人向承包人支付至工程结算价款的90%。（3）经审计部门审计合格后，发包人向承包人支付至审计部门认定的工程结算价款的95%。（4）剩余的5%作为质量保证金，待工程质量保修期满后支付（工程质量保修期为两年，从工程竣工验收合格之日起计算）。合同还约定了发包人若未按期支付工程预付款、进度款及结算款，应执行《通用条款》第24条、第26.4款、第33.3款的约定，即每逾期一日，发包人应向承包人支付应付而未付金额万分之三的违约金。如因承包人的原因不能按期竣工的，执行《通用条款》第14.2款，每逾期一日，承包人应向发包人支付相当于合同总价款万分之三的违约金。该违约金，发包人将从应支付的工程款中扣除，不足部分，发包人有权继续追偿。《市政基础设施工程质量保修书》约定，本工程质量保修期为两年，自工程竣工验收合格之日起计算。《通用条款》第14.2条约定，因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任。第24条约定，实行工程预付款的，双方应在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日起，向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。第26.4条约定，发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。第33.3条约定，发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。合同签订后，中铁一局公司于2013年8月15日进场施工。2013年8月29日，上述合同在管理部门备案。2014年11月11日，涉案工程竣工验收。2017年1月20日，中铁一局公司与滨丽公司进行工程款预结算并签订招标工程结算单（一），确定涉案工程的结算造价为12732148元。2019年3月20日，中铁一局公司与滨丽公司正式进行工程款结算并签订招标工程结算单（二），确定涉案工程的最终结算造价为12732148元。关于工程款的支付情况：2014年1月，滨丽公司向中铁一局公司支付工程预付款1242590.6元；2014年6月，滨丽公司分三次向中铁一局公司支付工程进度款2574102元、879383元、861161.85元；2014年11月，滨丽公司向中铁一局公司支付工程进度款1599676.7元；上述预付款、进度款，滨丽公司均依照合同约定的时间支付，无逾期支付情况。2017年1月20日，中铁一局公司与滨丽公司进行工程款预结算，签订招标工程结算单（一），确定涉案工程的结算造价为12732148元。此时，按照合同约定和工程进度，滨丽公司应于2017年1月21日前向中铁一局公司支付至工程结算价款的90%，即11458933.2元，滨丽公司已付款7157364.15元,欠付结算款4301569.05元。2018年2月11日，滨丽公司支付结算款4301569.05元，该款项逾期支付386天。此时，滨丽公司还欠付结算款636607.4元、质保金636607.4元，合计1273214.8元。2019年1月31日，滨丽公司支付工程款150000元，按照合同约定，涉案工程应于2016年11月10日质保期届满，因双方未进行最终结算，故该150000元工程款应作为质保金扣除，该款逾期支付821天。扣除后，滨丽公司尚欠质保金486607.4元未付。2019年3月20日，双方进行最终结算，造价为12732148元。按照合同约定，滨丽公司应支付至工程结算价款的95%，计12095540.6元。付款时间节点为结算后28天内即2019年4月17日前。此时滨丽公司已支付11608933.2元，尚欠结算款636607.4元及质保金486607.4元，合计欠付工程款1123214.8元。2020年1月17日，中铁一局公司将滨丽公司诉至本院，要求其支付欠付工程款、逾期付款违约金及利息。本院认为，中铁一局公司与滨丽公司签订的《天津市建设工程施工合同》等协议系双方真实意思表示，其内容不违反法律及行政法规的强制性规定，合同合法有效，双方当事人均应按照合同的约定全面履行自己的义务。经审查，滨丽公司在合同履行过程中确实存在逾期付款的违约行为，尚欠工程款1123214.8元至今未付，对此滨丽公司予以认可并同意支付，本院予以确认并准予。首先关于本诉部分，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。依据双方合同约定，每逾期一日付款，发包人应向承包人支付应付而未付金额万分之三的违约金并按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息。现中铁一局公司同时要求滨丽公司支付违约金及利息的诉请，符合合同约定且不违反法律规定。关于逾期支付的结算款，滨丽公司应付未付结算款4301569.05元，逾期386天，按照日万分之三的违约金标准计算，违约金计498121.7元；利息按同期银行贷款年利率4.35%的标准计算，计197883.96元；两项合计696005.66元。关于逾期支付的质保金636607.4元，自2016年11月11日至2019年1月31日，滨丽公司逾期821天，按照日万分之三的标准计算违约金，计156796.4元；按同期银行贷款年利率4.35%的标准计算计息，计62288.98元；两项合计219085.38元。关于质保金486607.4元，自2019年2月1日至2019年4月17日共逾期75天，按照日万分之三的违约金标准计算，计10948.67元；按同期银行贷款年利率4.35%的标准计算，计4349.47元；两项合计15298.14元。综上，滨丽公司应向中铁一局公司支付2019年4月17日之前的逾期付款违约金及利息共计930389.18元。自2019年4月18日起，滨丽公司应当以尚欠工程款1123214.8元为基数，按照日万分之三的标准向中铁一局公司支付违约金至工程款实际付清之日止；自2019年4月18日起至2019年8月19日，滨丽公司应当以尚欠工程款1123214.8元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率的标准向中铁一局公司支付利息；自2019年8月20日起，滨丽公司应当以尚欠工程款1123214.8元为基数，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准向中铁一局公司支付利息至工程款实际付清之日止。中铁一局公司的其他诉请无事实及法律依据，本院不予支持。关于反诉，经审查，涉案工程在履行合同过程中增加了工程量，工期应予以顺延，对此，双方签订的工程结算单均可以证明滨丽公司对中铁一局公司的施工期限是认可的，且滨丽公司在涉案工程竣工验收时也未提出异议，故中铁一局公司不存在违约的事实，滨丽公司亦未能提供证据证明涉案工程系因中铁一局公司的原因导致工期延误，亦未提供证据证明工程竣工后其向中铁一局公司主张过权利。故滨丽公司的反诉请求证据不足，且已经超出了法律规定的诉讼时效，本院不予支持。关于滨丽公司要求中铁一局公司向其交付涉案工程的全部竣工资料的反诉请求，合同约定“承包人向发包人提交完成全部竣工材料，且双方办理完毕工程预结算后，发包人向承包人支付至工程结算价款的90%”。经审查，合同中仅对提交资料的时间节点进行了约定，并未约定提交资料的具体方式。庭审中，中铁一局公司向本院提供证据证明，按照双方的交易习惯已将全部竣工资料提交至天津市文瀚档案整编服务中心，再由该中心转交给滨丽公司，对此，滨丽公司不予认可。但滨丽公司已经按照合同约定向中铁一局公司支付相应的工程款项，应视为其接受了中铁一局公司交付的竣工资料。对于滨丽公司的该项反诉请求，本院亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百九十二条、第一百九十五条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告（反诉原告）天津市滨丽建设开发投资有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告（反诉被告）中铁一局集团天津建设工程有限公司工程款1123214.8元；二、被告（反诉原告）天津市滨丽建设开发投资有限公司于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）中铁一局集团天津建设工程有限公司支付逾期付款违约金及利息共计930389.18元；三、被告（反诉原告）天津市滨丽建设开发投资有限公司于本判决生效之日起十日内以欠付工程款1123214.8元为基数，按照日万分之三的标准向原告（反诉被告）中铁一局集团天津建设工程有限公司支付自2019年4月18日起至工程款实际付清之日止的逾期付款违约金；四、被告（反诉原告）天津市滨丽建设开发投资有限公司于本判决生效之日起十日内以欠付工程款1123214.8元为基数，自2019年4月18日起至2019年8月19日，按照中国人民银行同期贷款利率的标准向原告（反诉被告）中铁一局集团天津建设工程有限公司支付利息，自2019年8月20日起至工程款实际付清之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准向原告（反诉被告）中铁一局集团天津建设工程有限公司支付利息；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。五、驳回原告（反诉被告）中铁一局集团天津建设工程有限公司支付利息的其他诉讼请求。六、驳回被告（反诉原告）天津市滨丽建设开发投资有限公司的全部诉讼请求。本诉案件受理费23466元，本诉保全费5000元，合计28466元，反诉案件受理费7814元，反诉保全费5000元，合计12814元，共计41280元，由被告（反诉原告）天津市滨丽建设开发投资有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提供副本，上诉于天津市第三中级人民法院。审 判 长  王 俊人民陪审员  康秀香人民陪审员  刘春娜二〇二〇年十二月二十九日书 记 员  赵 青本判决所依据的相关法律、法规一、《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。二、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。第一百九十二条：诉讼时效期间届满的，义务人可以提出不履行义务的抗辩。诉讼时效期间届满后，义务人同意履行的，不得以诉讼时效期间届满为由抗辩；义务人已自愿履行的，不得请求返还。第一百九十五条：有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（一）权利人向义务人提出履行请求；（二）义务人同意履行义务；（三）权利人提起诉讼或者申请仲裁；（四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。三、《中华人民共和国合同法》第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。四、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。五、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。