河南省延津县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0726民初2216号原告：国网河南省电力公司延津县供电公司，住所地：延津县城关镇卫生西路132号，统一社会信用代码：91410726MA40W3A19C。负责人：苏高峰，任总经理职务。委托诉讼代理人：李沛，河南天基律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘波，系该公司员工。被告：延津县有魁农业种植专业合作社，住所地：延津县产业集聚区南区，统一社会信用代码：410726NA101635X。法定代表人：唐有魁原告国网河南省电力公司延津县供电公司与被告延津县有魁农业种植专业合作社供（下称有魁合作社）用电合同纠纷一案，本院于2020年8月11日立案受理后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告国网河南省电力公司延津县供电公司（以下简称延津供电公司）的委托诉讼代理人李沛、刘波均到庭参加诉讼。被告有魁合作社经本院公告送达未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告延津供电公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告给付原告2017年6月至2019年12月应补交电费147904.09元，违约金295808.18元，合计443712.27元；2、本案诉讼费及其他费用由被告承担。事实与理由：自2017年6月份起，原告延津供电公司一直为被告有魁合作社提供农业生产用电，双方形成事实上的供电合同关系，用电价格按照《国家发展和改革委员会文件》及《河南省发展和改革委员会文件》电价通知。原告自6月份开始供电起至今，被告共使用电量7392814千瓦时，原告一直按照一般农业生产用电收取被告电费。2019年7月份，河南省电力公司通过稽查系统发现被告使用电量异常，经过原告稽查部门进项现场勘察，发现被告在进行包装纸箱的生产，与被告营业执照的经营范围不一致，被告在电价低的供电线路上，擅自使用电价高的用电设备，擅自改变用电类别，造成原告经济损失443712.27元。根据《中华人民共和国电力法》第三十二条、六十五之规定以及《中华人民共和国电力工业部令》第8号供电营业规则第一百条之规定，被告的行为严重损害了原告的合法权益，原告对被告下发了处理通知书，但被告拒不接受，依照上述法律规定，被告依法应当支付欠付电费的民事责任。为维护原告的合法权益，特诉至本院，望判如所请。被告有魁合作社未答辩。原告国网河南省电力公司延津县供电公司向本院提交的证据有：1.有魁合作社网店客户基本信息表，证明有魁合作社变压器容量为250千伏安（KVA）、电压等级为10千伏（KV）的电费计算标准；2.国家电网营销智能稽查监控平台工单查询表两张，证明有魁合作社电费自开始使用至今一直依照一般农业生产用电执行，电价执行错误；3.有魁合作社现场生产照片五张，证明被告在电价低的供电线路上，擅自接用电价高的用电设备并私自改变用电类别；4.延津县供电公司营销部经过说明，违章用电、窃电通知书、停电通知书，证明被告在电价低的供电线路上，擅自接用电价高的用电设备并私自改变用电类别的事实，自2017年6月开始使用一直依照一般农业生产用电执行，电价执行错误；5.有魁合作社电量统计表，证明被告自2017年6月至2019年12月用电量；6.河南省发展与改革委员会关于2017年6月至2019年12月河南省电网销售电价规定性文件，证明2017年6月至2019年12月各阶段变压器容量315千伏安以下、电压等级1-10千伏工商业用电电价标准；7.有魁合作社用电费用统计表，证明有魁合作社应补交其差额电费140417.43元，应承担二倍差额电费的违约使用电费280834.87元，上述共计421252.30元。被告延津县有魁农业种植专业合作社供未质证。经审查，本院对原告提供的有魁合作社网电客户基本信息表、经过说明、违章用电、窃电通知书、停电通知书的真实性予以认定；稽查监控平台查询表、生产照片相互印证，本院对该证据予以认定，有魁合作社用电量统计表、用电费用统计表与河南发改委对销售电价规定性文件相互印证，能够证明被告欠缴的电费，本院对该组证据予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：自2017年6月起，原告延津供电公司为被告有魁合作社提供农业生产用电，用电价格按照《国家发展和改革委员会文件》及《河南省发展和改革委员会文件》的电价通知。自2017年6月原告开始供电至2019年12月，被告共使用电量7392814千瓦，原告按照一般农业生产用电收取被告电费。2019年7月，河南省电力公司通过营销智能稽查监控平台发现被告使用电量异常，经过原告稽查部门现场勘查，发现被告用电是用于包装纸箱的生产，与被告营业执照的经营范围不一致，被告在电价低的供电线路上，擅自使用电价高的用电设备，擅自改变用电类别，延津县供电公司于2019年7月15日向被告有魁合作社送达了停电通知书，经查，2017年6月至2019年12月一般农业生产用电电价为0.4752元/千瓦时，原告2017年6月用电450千瓦时，普通工业用电电价为0.7355元/千瓦时；2017年7月至2018年3月用电共计225582千瓦时，该期间普通工业用电电价为0.72233元/千瓦时；2018年4月至2018年8月用电共计124701千瓦时，该期间普通工业用电电价为0.7115元/千瓦时；2018年9月至2019年4月用电共计219316千瓦时，该期间普通工业用电电价为0.65元/千瓦时；2019年5月至2019年7月用电共计137256千瓦时，该期间普通工业用电电价为0.6262元/千瓦时；2019年8月至2018年12月用电共计31976千瓦时，该期间普通工业用电电价为0.585元/千瓦时。本院认为：《中华人民共和国合同法》第一百八十二条规定：用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定即时交付电费。本案中，被告与原告之间虽未签订用电合同，但被告生产用电确实使用了原告供应的电力，原被告之间供用电合同关系成立。原告自2017年6月至2019年12月以一般农业生产为被告提供用电，电费价格为0.4752元/千瓦时，经过河南省电力公司通过营销智能稽查监控平台及原告稽查部门现场勘查，发现被告用电属于普通工业用电，被告应按照工业用电的电价向原告补交电费。被告在此期间应补交的电费为:1.2017年6月应补交的电费为450×（0.7355-0.4752）=117.14元；2.2017年7月至2018年3月应补缴的电费为225582×（0.72233-0.4752）=55748.08元；3.2017年4月至2018年8月应补缴的电费为124701×（0.7115-0.4752）=29466.85元；4.2018年9月至2019年4月应补缴的电费为219316×（0.65-0.4752）=38336.44元；5.2019年5月至2019年7月应补缴的电费为137256×（0.6262-0.4752）=20725.66元；6.2019年8月至2019年12月应补缴的电费为31976×（0.585-0.4752）=3510.97元；以上共计应补缴的电费差额为147905.14元。原告要求被告补交原告2017年6月至2019年12月电费147904.09元的诉讼请求，本院予以支持；关于原告要求的违约金，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条规定：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般认定为合同法第一百一十四条第二款规定的过分高于造成的损失。”本案中，原告以一般农业生产用电来进行工业生产，属于私自改变用电类别，被告未按照国家规定和当事人的约定用电，给供电人造成了损失，应承担损害赔偿责任。原告主张违约金按照差额电费的二倍计算，不符合上述法律规定，本院酌定违约金按照差额电费的百分之三十计算，故违约金应为147904.09元×30%=44371.227元。综上所述，原告延津供电公司的诉讼请求部分成立，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百八十二条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告延津县有魁农业种植专业合作社于本判决生效后三日内给付原告国网河南省电力公司延津县供电公司2017年6月至2019年12月应该补缴的电费147904.09元及违约金44371.23元，共计192275.32元。如债务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费7956元，原告国网河南省电力公司延津县供电公司负担4509元，被告延津县有魁农业种植专业合作社负担3447元。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审 判 长  张瑞鹏人民陪审员  薛 巍人民陪审员  马霄云二〇二〇年十二月一日书 记 员  范 增