安徽省合肥市庐阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0103民初14487号 原告：查从兵，男，1974年12月15日出生，汉族，住安徽省合肥市包河区。 委托诉讼代理人：钟维来，安徽汝成律师事务所律师。 被告：安徽东皖建设集团有限公司，住所地安徽省合肥市新站区芦岭路康城水云间1号商办用房。 法定代表人：周先发，总经理。 委托诉讼代理人：沈时发，男，该公司员工。 被告：合肥市庐阳区重点工程建设管理中心，住所地安徽省合肥市砀山路2199号。 法定代表人：桑丽萍，局长。 委托诉讼代理人：尹袁，安徽众城高昕律师事务所律师。 原告查从兵与被告安徽东皖建设集团有限公司（下称东皖公司）、合肥市庐阳区重点工程建设管理中心（下称庐阳重点中心）建设工程分包合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告查从兵及其委托诉讼代理人钟维来，被告东皖公司委托诉讼代理人沈时发，被告庐阳重点中心委托诉讼代理人尹袁均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 查从兵向本院提出诉讼请求：1.判令东皖公司支付拖欠的劳务费181000元；2.判令庐阳重点中心在欠付工程款的范围内优先支付；3.判令本案的诉讼费用由两被告承担。 事实和理由：2014年1月2日，原告与东皖公司就其承建的三十岗董铺水库水源地综合整治(集镇)拆迁复建点一标段9#、10#、11#、13#、17#楼水电工程签订《班组作业合同(水电班组)》一份。2017年5月28日，经双方确认总工程量为1350117元，已付224000元，下欠181000元未付。三十岗董铺水库水源地综合整治(集镇)拆迁复建点一标段由庐阳重点中心发包，该项目于2017年6月3日整体验收合格。原告已履行了合同义务，约定的付款条件也已成就，东皖公司应按约定及时付清剩余款项，庐阳重点中心应在欠付工程款范围内支付该款项。为维护合法权益，原告诉至法院。 东皖公司辩称：庐阳区三十岗董铺水库水源地综合整治(集镇)拆迁复建点一标段由东皖公司承建，东皖公司又承包给何金迪，以包质量、包工期、包工包料、包自负盈亏的承包方式并签订了建设工程内部承包合同。此款应当由何金迪承担。 庐阳重点中心辩称：根据合同相对性原则，劳务费用应当由东皖公司承担。庐阳重点中心与东皖公司签订了建设工程施工合同，重点中心按合同约定支付工程款，该项目已经竣工验收并审计结束，目前不拖欠东皖公司工程款。尚有部分质保金未支付，系因东皖公司存在大量诉讼案件，庐阳重点中心收到法院协助执行通知书，无法支付。东皖公司未支付质保期内的维修费用、安全隐患代付费用，未与重点中心进行结算。 本院经审理查明的事实如下：2014年1月2日，查从兵作为水电班班长与东皖公司就其承建的安徽东皖三十岗董铺水库水源地综合整治(集镇)拆迁复建点一标段9#、10#、11#、13#、17#楼水电工程签订了《班组作业合同(水电班组)》，该合同甲方处由韩宝林签字并加盖了东皖公司的工程资料专用章。双方约定结算方式为包工包料，包做包交，按合同规定的内容一次性包死，单价为107元/㎡（图纸范围及清单所有工程量）。2017年5月28日，东皖公司出具情况说明一份，注明案涉项目水电工程总金额为1350117元，东皖公司已付查从兵班组农民工工资224000元，下欠农民工工资181000元未付。该说明加盖了东皖公司工程资料专用章。 另查明，案涉的三十岗董铺水库水源地综合整治(集镇)拆迁复建点一标段由庐阳重点中心发包给东皖公司，该项目于2017年6月3日整体验收合格。整个案涉一标段项目审计价款为98621612.73元，庐阳重点中心已支付东皖公司94672000元。现质保期已过，由于庐阳重点中心收到多家法院的协助执行通知，导致其无法向东皖公司支付剩余质量保证金1610830.67元。 2014年6月12日，东皖公司下发任职通知，任命韩宝林为公司涉本案项目一标段负责人。 以上事实由各方当事人陈述及原告提交的《协议书》、房屋建筑工程质量保修书、合肥市审计局《国家建设项目单项工程价款审核结果通知单》、《班组作业合同（水电班组）》、2017年5月28日安徽东皖建设集团有限公司三十岗一标段项目《水电工程面积及价格决算单》、情况说明、农民工工资表、关于韩宝林的任职通知等证据佐证。东皖公司提交的《工程内部承包合同》无证据原件，本院无法核实真实性，即使真实存在，也属于东皖公司内部关系，与本案无关。 本院认为，查从兵虽然与东皖公司签订有《班组作业合同(水电班组)》，但东皖公司将案涉工程分包给不具备专业分包资质的个人，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，该《班组作业合同(水电班组)》应属无效。又依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 本案中，查从兵作为案涉项目水电工程的实际施工人，东皖公司与查从兵就案涉的水电工程进行了结算，明确尚欠查从兵班组农民工工资181000元未付，故查从兵要求东皖公司支付181000元劳务费的诉请本院予以支持。 庐阳重点中心尚有部分质保金未支付给东皖公司，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）第二十四条的规定，其应在欠付的金额1610830.67元范围内向查从兵承担责任。查从兵要求庐阳重点中心优先支付，无相关法律依据，故本院无法支持。 据此，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告安徽东皖建设集团有限公司于本判决书生效之日起十日内一次性支付原告查从兵劳务费181000元； 二、被告合肥市庐阳区重点工程建设管理中心在欠付1610830.67元范围内向原告查从兵承担给付责任； 三、驳回原告查从兵的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取为1960元，由被告安徽东皖建设集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审 判 员 郑明民 二〇二〇年十二月一日 法官助理 王为丽 书 记 员 李晶晶 附：本案适用的法律条文 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二） 第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。