山西省大同市云冈区人民法院民事判决书（2020）晋0214民初1638号原告：大同市第二十中学校，统一社会信用代码12140200E21420209L。法定代表人：刘某1，校长。委托诉讼代理人：张某。被告：刘某2，身份号码×××，住大同市。委托诉讼代理人：刘某3（被告刘某2的姐姐），住大同市。委托诉讼代理人：胡某，山西盈甲律师事务所律师。原告大同市第二十中学校（以下简称二十中）与被告刘某2劳动争议纠纷一案，本院于2020年9月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告二十中的委托诉讼代理人张某、被告刘某2及其委托诉讼代理人刘某3、胡某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告二十中向本院提出诉讼请求：1、判决原、被告之间不存在劳动关系，原告无需向被告支付经济补偿金；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告劳动争议纠纷一案，大同市劳动人事争议仲裁院经审理认为双方存在劳动关系，并于2020年8月31日作出裁决，裁决原告向被告支付经济补偿金33250元。该裁决未考虑原告作为事业组织单位，到目前还未实施劳动合同制度，更没有考虑被告并非正式编制人员，与原告签订的《临时聘用合同》属于劳务关系。根据劳动法第二条第二款“国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行”，原劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第三条“国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员；实行企业化管理的事业组织的人员；其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者，适用劳动法”的规定。劳动法对国家机关、事业单位、社会团体适用劳动法的范围作了限制，除按规定应实行劳动合同制度的工勤人员适用劳动法外，其他劳动者只有与国家机关、事业单位、社会团体建立劳动关系的才适用劳动法。该裁决不符合法律规定，为维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，望依法判决。为支持其主张，原告二十中提交了下列证据：1、大同市劳动人事争议仲裁院同劳人仲案字（2020）第××号、同劳人仲案字（2020）第××号仲裁裁决书及送达回证，欲证实本案已经仲裁前置程序。2、《撤销劳动仲裁裁决申请书》，欲证实原告二十中不服仲裁裁决。3、《大同二十中（学校）临时工聘用合同》，欲证实原告二十中与被告刘某2所签合同中明确约定工资中含有养老保险及其他费用。被告刘某2辩称，原告二十中与被告刘某2自2000年3月至2019年12月存在劳动关系。被告从2000年3月至2010年9月在大同市十里河学校是大客车司机，后根据大同市机构编制委员会文件，市教育局撤销大同市十里河学校，人员分流至原告处。原、被告签订的劳动合同中明确表示双方是劳动关系，原、被告之间存在管理与被管理关系，被告受原告的劳动制度管理。山西省关于机关事业单位非正式人员参加基本养老保险有关问题的通知【晋人社厅发（2010）×号】文件中可以看出原告有用工主体资格。因此原、被告之间从2000年3月到2019年l2月存在劳动关系。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；（三）因用人单位合并、分立等原因导致劳动者工作调动”，因此，原告应按被告在大同市十里河学校的工作年限和在原告处工作年限合并计算工作年限给予经济补偿金。为印证其答辩意见，被告刘某2提交了下列证据：1、机动车驾驶证、机动车行驶证、《大同二十中（学校）临时工聘用合同》、一电厂学校驾驶员情况登记表、工资表、工商银行借记卡账户历史明细清单、荣誉证书、照片，欲证实被告刘某2系原告二十中职工及月工资情况等。2、署名陈志绪、刘建平、贺梅根的证明材料，欲证实被告刘某2在原告二十中和大同市十里河学校工作。3、大同市机构编制委员会同编发[2013]×号文件，欲证实被告刘某2从大同市十里河学校分流至原告二十中。4、大同市劳动人事争议仲裁院同劳人仲案字（2020）第××号仲裁裁决书，欲证实仲裁部门裁决原告二十中应支付被告刘某2经济补偿金。5、大同市教育局同教办[2019]×号文件，欲证实原告二十中于2019年12月2日拿到该文件后把被告刘某2的用人单位转至物业。经当庭举证，被告刘某2不认可《撤销劳动仲裁裁决申请书》，认为就此申请未依法接到相关部门的通知。原告二十中认为荣誉证书无公章，不认可该证书。对原、被告提交的其他证据，双方互无异议。综上，本院审核认为，对互无异议的证据，依法予以采信。《撤销劳动仲裁裁决申请书》系原告单方面制作形成，不具有客观性、关联性，本院不予采用。原告对荣誉证书的质证意见成立，本院依法予以采纳。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告刘某2自2010年9月开始在原告二十中从事司机等工作。期间，原、被告曾四次签订《大同二十中（学校）临时工聘用合同》，约定聘用期限截止日期为2020年1月1日。原告按月支付被告工资，其中，2019年1月至8月，月工资4000元，2019年9月至12月，月工资2500元。原告未给被告参加社会保险，也未缴纳社会保险费。2020年1月，原告依据大同市教育局同教办[2019]×号《关于规范学校临时聘用人员管理的通知》将被告辞退，后以校物业公司安排临时工。被告要求原告补缴工作期间社会保险费及支付解除劳动合同经济补偿金，双方协商未果，被告向大同市劳动人事争议仲裁院申请仲裁，2020年8月31日，大同市劳动人事争议仲裁院作出同劳人仲案字（2020）第××号终局仲裁裁决书以及同劳人仲案字（2020）第××号仲裁裁决书，其中，同劳人仲案字（2020）第××号终局仲裁裁决书裁决原告二十中向社会保险征缴机构为被告申报参加社会保险手续，缴纳2010年9月至2019年12月的社会保险费，被告应缴纳的部分由其个人承担；同劳人仲案字209-2号仲裁裁决书裁决原告支付被告解除劳动合同经济补偿金33250元。原告不服同劳人仲案字（2020）第××号仲裁裁决，诉至本院。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。原告二十中陈述其单位到目前还未实施劳动合同制度，《中华人民共和国劳动合同法》第二条第二款规定，“国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行”，本院故对原告以上所述依法不予支持。本案中，原告制定的各项劳动规章制度适用于被告刘某2，被告受原告的劳动管理，从事原告安排的有报酬的劳动，且双方所签《大同二十中（学校）临时工聘用合同》，虽名为临时工聘用合同，但内容依据《中华人民共和国劳动法》订立，约定了解除、终止劳动合同等，本院依法确认原、被告存在劳动关系，原告就此主张不能成立。根据大同市机构编制委员会同编发[2013]×号文件，原大同市十里河学校系被撤销并注销事业单位法人登记，并非与原告二十中合并，故原告非原大同市十里河学校权利义务承继者；上述文件载明在册教师及退休人员分流到原告二十中，不包括被告刘某2，另外，大同市劳动人事争议仲裁院裁决认定原、被告自2010年9月起存在劳动关系，被告认可该裁决，未依法提起诉讼；审理中，原、被告均认可被告于2010年9月起在原告处工作，另据原、被告所签《大同二十中（学校）临时工聘用合同》，本院确认原、被告2010年9月至2020年1月1日存在劳动关系。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的”，第四十四条第一项规定，“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的”，根据以上法律规定，原告应向被告支付经济补偿。原、被告在庭审中对同劳人仲案字（2020）第××号仲裁裁决书认定的经济补偿金额和计算方法均认可，本院依法予以确认，即原告支付被告经济补偿33250元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条第二款、第四十四条第一项、第四十六条第五项、第四十七条规定，判决如下：驳回原告大同市第二十中学校的诉讼请求，原告大同市第二十中学校支付被告刘某2经济补偿33250元，于本判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告大同市第二十中学校负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省大同市中级人民法院。审判长 王 忠人民陪审员 史雅楠人民陪审员 王海林二〇二〇年十二月二十四日书记员 王晓萍