甘肃省肃南裕固族自治县人民法院民事判决书（2020）甘0721民初358号原告：张某1,，男，汉族，甘肃省天祝县人。委托诉讼代理人：郭某，男，系甘州区长安镇法律服务所法律工作者。被告：樊某，男，汉族，甘肃省天祝县人。被告：徐某1，男，汉族，甘肃省天祝县人。被告：贾某，男，藏族，甘肃省天祝县人。被告：包某，男，汉族，甘肃省武威市人。被告：李某，男，汉族，甘肃省天祝县人。被告：刘某，男，汉族，甘肃省天祝县人。被告：齐某，男，汉族，甘肃省武威市人。被告：辛某1，男，汉族，甘肃省天祝县人。被告：黄某，男，汉族，甘肃省高台县人。被告：张某2，男，汉族，甘肃省古浪县人。被告：许某，男，汉族，甘肃省天祝县人。被告：辛某2，男，汉族，甘肃省天祝县人。共同委托诉讼代理人：陈某，男，系甘肃昭武律师事务所律师。原告张某1与被告樊某、徐某1、贾某、包某、李某、刘某、齐某、辛某1、黄某、张某2、许某、辛某2侵权责任纠纷一案，本院于2020年7月15日立案受理后，由审判员安学明担任审判长，与审判员翟积才、人民陪审员马祥福组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张某1及其委托诉讼代理人郭某、被告樊某、徐某1、齐某及樊某、徐某1、贾某、包某、李某、刘某、齐某、辛某1、黄某、张某2、许某、辛某2的共同委托诉讼代理人陈某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告张某1向本院提出诉讼请求：1.判令各被告立即返还原告耕地460亩及其附属设施机井1眼，低压线路280米，30KWA变压器1台；2.判令各被告停止侵害，排除妨害，立即拆除未经审批非法建设在原告耕地上的房屋及圈舍，并将耕地恢复原状；3.判令各被告赔偿擅自拆除原告标准猪舍6间的经济损失120000元，水窖1个的经济损失10000元，铁丝网三面的经济损失10000元，合计140000元；4.本案诉讼费用由被告承担。原告诉称的事实和理由：2005年3月5日，原告与肃南县原明花乡供销社职工贺某签订“土地转让协议书”，协议约定：肃南县原明花供销社职工贺某将其所有的、从肃南供销社划拔的供销社农场的460亩土地有偿流转给原告，包括该土地的土地使用证、取水许可证、机井1眼、低压线路280米、30KWA变压器1台、住房10间、伙房2间、简易货棚4间、标准猪舍6间、水窖2间、三面铁丝网、及当年现有全部树木一并全部流转，流转总价款为16.66万元。协议签订后，原告向贺某支付了流转费用16.66万元。后原告将460亩土地平整完毕后，将上述460亩土地中的330亩转包给刁某、樊某、王某、徐某1、张某2、董某、贾某、张某3、张某4、吴某、张某5，每人30亩，剩余土地由原告自已耕种。原告与上述承包人口头约定：30亩土地承包费用为17000元,承包期限为15年，十五年以后各被告如果继续耕种土地，双方另行签订承包合同，承包费用另行约定。双方还约定上述承包人可以无偿使用机井，机井电费由承包人自行交纳。同年5月份，原告将剩余130亩土地转包给被告辛某2，转包费用为24000元，承包期限为15年。后刁某将其承包的30亩土地出让给了被告包某，王某将其30亩土地出让给了被告李某，张某3将其30亩土地出让给了谢德成，谢德成又出让了被告刘某，董某将其30亩土地出让给了被告齐某，张某4将其30亩土地出让给了被告辛某1，张某4将其30亩土地出让给了被告黄某，吴某将其30亩土地出让给了被告张某6，张某5将其30亩土地出让给了被告徐某1军。被告樊某、徐某1、贾某三人每人30亩土地一直耕种至今。被告在耕种上述耕地期间，在未经原告同意及政府部门审批同意的情况下，非法在原告耕地上修建房屋一院，并修建了牲畜圈舍，擅自拆除了原告原有标准猪舍6间，水窖1个，铁丝网三面，给原告造成经济损失140000元。虽经原告多次口头制止，但上述土地承包人置若罔闻，不予理睬。2008年11月17日，原告将剩余100亩土地承包给案外人陈某22222进行整理时，遭到被告辛某2、包某等12户的非法阻挠，不让原告整理土地，称上述100亩土地也属被告所有，导致原告无法耕种土地。2020年6月16日，原告再次到农场整理土地时，又遭到辛某2、包某等12户的非法阻挠。随后原告向肃南县公安局报案，肃南县公安局接警后由明海乡派出所负责处理。后派出所又让原告及部分被告到明海乡司法所进行调解。经司法所多次进行调解，各被告仍然拒绝腾出非法占用的土地。并拒绝赔偿原告经济损失。为保护原告合法权益不受损害，现依法提起诉讼，请求贵院依法查明事实，作出公正裁决。被告樊某、徐某1、贾某、包某、李某、刘某、齐某、辛某1、黄某、张某2、许某、辛某2共同辩称：一、原告张某1所诉严重不实。2004年11月份，张某1在明花开发区给樊某打电话，说在肃南的许三湾有些地，凑上12户把方田买下来，张某1联系了刁某、王某1、张某4、董某；张某1还联系了徐某，徐某又联系的是贾某、吴某2；张某1又联系了徐某1，徐某1联系的是徐某1。张某4又联系了张某5、张某3、张某4(男)。这样最终定下的是樊某、刁某、王某、徐某1、张某3、董某、贾某、张某4、张某4、吴某2、张某5，包括张某112户。中间联系人徐某、徐某1不在这12户中，但他俩参与了交钱、分地、写会议记录等工作。这12户确定后，开始攒钱，第一批是2004年12月大概攒了10万元，交给张某1。合同是2005年3月5日，张某1代表12户农户与原地主贺某签订的。2005年3月6日，答辩人把第二批的钱给了张某1。张某1把两次收到答辩人的钱总起来仍然不够166600元，还差三、四万元，因当时答辩人一次性拿不出166600元，欠款还是郑光金担保、2005年7月份给清的。土地款给清后，贺某搬离了农场。贺某把土地交给答辩人后，答辩人把土地平整的工作承包给刘万宝，之后再第三批收钱。从买地到平整，平均每户交纳1.7万元，总收款20.4万元。交给贺某16.66万元，下剩3.74万元是平整土地费。变压器机井、房屋当时就有。另外还把当时座西向东的6间房屋处理给了张某1，做为张某1引进的好处费。后来答辩人又共同出资换了变压器、电线，被告现在的住房是自己修的。2005年7月中旬，在肃南县明花乡供销联社农场大院内抓阄分地，除这12人还有徐某、徐某1、张文强。抓阄时先抓号，后抓地。总共460亩地，平整了360亩，分成12份，每户30亩，从东到西，东是1号，西是12号。根据上述事实，16.66万元的土地转让费用是答辩人共同所凑，土地是包括原告在内的12户共同购买的，张某1只是当事的牵头人，只是代表众被告签订了合同，不存在原告花16.66万元从贺某的手中购买土地的问题。答辩人与原告不是土地承包关系，原告所诉完全不属实，应当驳回原告的诉讼请求；二、原告将包某、齐某、辛某1、黄某、张某6、徐某1军、辛某27人列为被告不适格。将土地分配、在耕种一段时间后，张某1的30亩地及100亩荒地的份额流转给了答辩人辛某2的父亲辛有福；张某5的30亩地的份额转让给了徐某1军：张某4的流转给了答辩人黄某，介绍人还是张某1：吴某2的流转给了答辩人张某6：刁某的流转给了包某：张某4的流转给了辛某1：董某的流转给了齐某；张某5的8号地转给谢云财，谢云财又转给了刘某：王某的流转给了李某。樊某、徐大全、贾某三人的地一直未流转，耕种至今。包某、齐某、辛某1、黄某、张某6、徐某1军、辛某2与张某1没有发生任何关系，列为被告明显不当。三、应追加刁某、王某、董某、张某4、张某4、吴某2、张某5为第三人参加诉讼。张某3已去世，应通知其继承人参与诉讼。刁某、王某、董某、张某4、张某4、吴某2、张某5及张某3的子女到案可以查明案件事实，案件的处理结果更与当初的这此人有直接的利害关系，应列为第三人参加诉讼。原告张某1为证明其诉讼请求，向本院提交的如下证据：1.土地使用证原件1份，证明在2000年5月18日，肃南县供销联社农场从肃南县国土资源局取得了明花乡460亩土地使用权的事实，其中还包括了建设用地1.12亩的事实，在2004年2月18日，经肃南县供销联社农场与贺某协商，将上述460亩土地的使用权及其中包括的1.12亩建设用地是使用权以有偿使用的方式转给了本社成员贺某的事实，还证明供销社将上述土地转让后，国土资源局进行了登记备案，贺某已取得上述460亩耕地的土地使用权的事实；2.2005年3月5日案外人贺某与原告张某1（张某1）签订的土地转让协议书原件1份，证明贺某将上述460亩耕地以及其中的建设用地1.12亩一并转让给原告张某1（张某1）的事实，转让的范围包括土地使用证，取水许可证，机井1眼，抽水设备，低压线路280米，30KWA变压器1台，住房10间，伙房2间，简易货棚4间，标准猪舍10间，旧猪舍6间，水窖2眼，三面铁丝网和树林，转让价款为16.66万元，根据相关法律的规定，该证据证明原告已经取得了上述土地的使用权；3.贺某于2005年2月21日给原告出具的土地转让押金2万元的收条原件1张；4.2005年4月30日由贺某出具给原告的12万元收条原件1张；5.2005年10月31日贺某出具原告的供销社农场转让费2.66万元的收条原件1张，以上证据证明原告已向贺某交纳全部土地转让费的事实；6.补充提交土地转让合同复印件一份，证明被告手中的土地转让合同复印件是齐某从原告持有的土地登记证和土地流转协议中复印的：7.土地平整协议书原件1份，是原告与刘万宝签订的，证明原告将土地以每亩95元，承包给刘万宝进行平整的事实；8.领条原件2份，证明平整费用是原告向刘万宝支付的，并非被告支付的；9.原告户口本复印件1份。原告提交的证据，经庭审质证，12名被告对证据1的合法性、真实性无异议，对关联性提出异议，认为这份证据在一开始的时候就是登记在供销联社名下的，但是现在土地已经发生了流转，现在土地的使用权已经发生了变化；对证据2真实性、合法性、关联性无异议，但对原告的证明目的及证明方向提出异议，认为该证据是原告代表12户农户与贺某签订的，土地是转让给12户的，不是转让给原告一个人的；对证据3的合法性、真实性、关联性无异议，但对原告的证明目的提出异议，认为土地转让的钱是农户共同凑起来交给原告，再由原告交给贺某的。对证据4和5未发表具体的质证意见。对证据6认为，条子是齐某写的，原告的解释与证据反映的内容不一致，土地使用证的复印件被告方并没有向法庭提交；对证据7和8的真实性、合法性、关联性无异议，对证明目的提出异议，认为土地确实是原告牵头进行平整的，恰恰证明了诸被告每户支付了1.7万元交给原告，原告除了给贺某付了16.6万元的土地流转费，剩余的钱付了土地平整费。对证据9无异议。本院审查认为，原告证据1能够证明争议土地性质是国有土地及案外人贺某是土地使用者的事实，对其证明效力，本院予以认定。证据2能够证明原告作为12户的代表与贺某签订合同及贺某将自己取得使用权的460土地流转给12户耕种的事实，对其证明效力本院予以认定。证据3至5能够证明原告代表12户向贺某支付土地流转费的事实，对其证明效力，本院予以认定，证据6只能证明土地转让合同复印件的来源，对其证明效力，本院不予认定。证据7和8能够证明原告代表12户与刘万宝签订土地平整协议及向刘万宝支付土地平整费的事实，对其证明效力，本院予以认定。证据9能够证明原告张某1曾用名为张某1的事实，对其证明效力，本院予以认定。12名被告为证明自己的抗辩理由，向法庭提交四组证据：第一组证据：《收条》7张，证明各被告或相关人员攒钱流转贺某土地的事实，在收条上，原告都写明了“今收到谁的地款多少元”，而不是原告陈述的承包费，有的是收条甚至是在签订协议之前写的，这也证明张某1（张某1）只是12户农户的撑头人；第二组证据：张某4与黄某《土地转让协议》1份，和张某1（张某1）与辛有福、徐太全的《转让合同》1份，证明从贺某处流转来的土地使用权为各农户，而非张某1（张某1）；第一组、第二组证据结合起来证明在购买贺某的土地时，是12户共同攒钱，将钱交给原告，原告再将钱交给贺某购买了土地，由原告作为牵头人与贺某签订流转协议，12户人一人分得了30亩土地，并在各自的土地上修建了房屋和猪圈，根据协议，土地的所有权已经都归了被告，不存在承包年限的问题，也充分说明原告在诉状中就没有陈述真实的事实情况；第三组证据：《调查笔录》4份，分别是代理人在接受委托后向贺某、郑某、徐某1、徐伟林进行询问形成的笔录，证明4名证人中既有卖地的贺某，又有引进人郑某，还有占用了名额的徐某1等人，流转的460亩土地是贺某流转给12户的，由郑某引进，流转了贺某的土地，这12户农户共同凑钱，每人1.7万元，共计20.4万元，其中给贺某16.6万元，另外是作为土地平整的费用，上述费用凑齐之后都交给了原告，再由原告交给贺某的，上述土地是贺某流转给12户的，而非原告，这12户将460亩土地流转后，平整了360亩土地，并将360亩土地分为了12份，然后进行了抓阄分配，并在自己的土地上修建了住房、猪舍。另外，上述费用在交纳时是分了两期，原地主贺某在收齐款项后，交付了土地，土地使用权已经发生转移，也就是土地已经合法的流转给了12户，未平整的100亩荒地和1.2亩建设用地，均属于12户共同所有，而不是原告。在供销社大院内的房屋，除了有几间房是原告作为撑头人的好处费外，其余都是属于12户农户的。第四组证据：原告与贺某签订的土地流转协议复印件1份，证明第一，张某1（张某1）是代表农户与贺某签订的协议，土地使用权归农户，原告的第一项诉讼请求没有事实依据；第二，在流转协议书第一条中就写明了土地转让的所有情况，土地包括机井在内的设备设施都是一开始就有的，是12户农户的，所以原告的第二项诉讼请求没有事实依据，原告的第二项诉讼求也应当予以驳回；第三，真正的侵权人是原告，而不是被告，法庭应当驳回原告的诉讼请求。12被告为证明自己的抗辩理由，申请证人徐某1、徐某进行了出庭作证。被告提交的证据经庭审质证原告对第一组证据中贾某、吴某2、徐某、2005年3月6日樊某的条据，2005年7月6日徐某的条据提出异议，认为这几张条子并非原告张某1签字，只有2005年4月30日徐某1条据上的签字是原告写的，内容不是原告写的；对第二组证据张某4与黄某土地转让协议书的真实性、合法性提出异议，认为张某4向黄某转让上述耕地时，原告并不知情，当时张某4叫原告签字是为了证明他已经将土地转包给了黄某，对转让合同的真实性、关联性没有异议，但对合法性提出异议，认为原告租赁土地时，租赁期是50年，由于原告并不识字，是起草人将土地租赁合同的内容错误书写为转让合同，原告取得土地使用权以后，根据相关法律规定，对未经批准转让的国有土地，不能向第三方转让，只能租赁，所以该转让协议也是无效的。对第三组证据，提出异议，认为依照法律规定，证人应当出庭接受质证，因证人未出庭作证，所以被告提交的证人证言不能作为认定案件事实的依据，另外，贺某应当为本案有独立请求权的第三人，应当参加本案诉讼，贺某系本案利害关系人，贺某的证言也不能作为认定本案事实的依据。对第四组证据的三性无异议，对证明目的提出异议，认为上述协议是贺某与原告签订的，并非被告陈述的原告代表12户农户签订的协议，如果原告是代表人，也应当有12户农户的书面授权委托手续，但是被告没有提交书面证据，不能证明原告是12户的代表人。12名被告为证明自己的抗辩理由，申请证人徐某1、徐某进行了出庭作证。本院审查认为，被告提交的第一组证据具有客观性、与本案有关联性，能够证明11户从2004年12月份开始，向原告交钱的事实，对其证明效力，本院予以认定。第二组证据只能证明张某4和原告向他人转让土地的事实，与本案争议事实无直接关联性，对其证明效力，本院不予认定。第三组证据能够与被告陈述和证人证言相互印证，对其证明效力，本院予以认定。第四组证据能够证明原告代表12户与贺某签订协议的事实，对其证明效力，本院予以认定。对12名被告的证人徐某1、徐某在法庭上的陈述，原告质证认为：徐某1的证人证言完全不可信，徐某1与徐某1之间存在亲属关系，证言不能采纳，结合证人徐某的陈述，证人证言相互矛盾，证人证言显然是伪证；证人陈述不属实，不能自圆其说。两名证人没有参与土地购买和分配，证人证言是虚假的。被告认为证人证言陈述与原、被告提交的证据的可以相互印证。本院审查认为，被告证人徐某1、徐某在法庭上所做的2005年3月，原告代表12户与贺某签订土地转让协议书，由12户每户出钱1.7万元在贺某处流转土地460亩，并由12户出钱平整其中的360亩地，每户流转平整好的土地30亩的陈述与被告陈述及案外人贺某、郑某、徐某1、徐某的笔录相互印证，对证人的该陈述，本院予以采信。根据当事人陈述和本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2004年11月，原告张某1在明花开发区给樊某打电话说肃南的许三湾有些地，让樊某凑上12户把方田买下来，张某1联系了刁某、王俊、张某4、董某、徐某，徐某又联系了贾某、吴某2；张某1又联系了徐某1，徐某1联系了徐某1。张某4又联系了张某5、张某3、张某4。最终确定在许三湾买地的人有樊某、刁某、王某、徐某1、张某3、董某、贾某、张某4、张某4、吴某2、张某5，包括张某112户。2005年3月5日，张某1代表12户与贺某签订了土地转让协议书1份，12户买地的中间联系人徐某、徐某1参与了12户交钱、分地等工作自。2004年12月至2005年7月，11户陆续攒钱准备买地，买地钱攒够后，11户把买地的钱交给了张某1。张某1将贺某的第一笔土地款付清后，贺某搬离了农场。从买地到平地，12户每户出资1.7万元。其中的16.66万元，由原告交给贺某，下剩款项用作360亩土地的平整费。12户从贺某处流转土地后，经协商把当时座西向东的6间房屋处理给了张某1，做为张某1引进的好处费。2005年7月中旬，原告及樊某、刁某、王某、徐某1、张某3、董某、贾某、张某4、张某4、吴某2、张某5，在肃南县明花乡供销联社农场大院内进行了抓阄分地，除这12人外还有徐某、徐某1、张文强参与了12户分地。从贺某处流转的460亩地，经12户同意，将其中的360亩进行了平整，分成12份，每户流转分得30亩。后12名被告陆续在流转的土地上修建了住房、圈舍。本案的争议焦点是：1、12名被告是否存在共同侵权行为，原告要求12名被告停止侵害、排除妨害的请求有无事实依据；2、原告要求12名被告返还耕地460亩及机井1眼、低压线路280米、30kWA变压器1台的请求能否成立；3、原告要求12名被告赔偿擅自拆除原告标准猪舍6间、水窖1个、铁丝网三面的经济损失14万元的请求能否成立。具体分析如下：关于12名被告是否存在共同侵权行为，原告要求12名被告停止侵害、排除妨害的请求有无事实依据的问题。庭审中，原告提交了土地使用证原件1份、土地转让协议书原件1份，贺某出具给原告的收条3张，拟证明肃南县供销联社农场从肃南县国土资源局取得了明花乡460亩土地使用权及建设用地1.12亩，后肃南县供销联社农场与贺某协商，将上述460亩土地的使用权及其中的1.12亩建设用地是使用权以有偿使用的方式转给了本社成员贺某，贺某在取得上述460亩耕地的土地使用权后又将上述460亩耕地以及其中的建设用地1.12亩转让给原告张某1（张某1），转让的范围包括土地使用证，取水许可证，机井1眼，抽水设备，低压线路280米，30KWA变压器1台，住房10间，伙房2间，简易货棚4间，标准猪舍10间，旧猪舍6间，水窖2眼，三面铁丝网和树林，转让价款为16.66万元的事实。12名被告认为，原告代表12户与贺某签订的土地转让合同约定流转的土地及其他财产是包括原告在内的12户共同出资流转的，不是原告1人流转的，所以被告在流转的土地上修建房屋是正当合法的表现，原告的诉讼请求没有法律依据，应当予以驳回。本院认为，原告的现有证据，只能证明原告代表本案部分被告与贺某签订土地转让协议并支付土地流转费的事实，不足以证明本案12名被告有阻拦原告种地、在原告流转分得的土地上修建房屋的事实，原告陈述和举证证明的事实与本院查明的事实不符，本院查明的事实是：2005年3月5日，张某1代表12户与贺某签订了土地转让协议书1份，2005年7月中旬，原告及樊某、刁某、王某、徐某1、张某3、董某、贾某、张某4、张某4、吴某2、张某5在肃南县明花乡供销联社农场大院内进行了抓阄分地，460亩地，平整了360亩，分成12份，每户流转分得30亩。后12名被告陆续在流转的土地上修建了住房、圈舍。原告要求12名被告停止侵害，排除妨害的诉讼请求，无事实依据，故对原告要求12名被告停止侵害、排除妨害的诉讼请求，本院不予支持。关于原告要求12名被告返还耕地460亩及机井1眼、低压线路280米、30kWA变压器1台的请求能否成立的问题。庭审中，原告口头陈述12名被告非法占有并使用了自己的上述财产，但未就该请求提交证据予以证明。对此，原告应承担举证不能的法律后果。本院认为，所谓返还必须存在原告向被告交付财产的事实或者被告非法占有原告财产的事实。本院庭审查明的事实表明原告及樊某、刁某、王某、徐某1、张某3、董某、贾某、张某4、张某4、吴某2、张某5共同流转取得了460亩土地及机井、低压线路、变压器、房屋等财产，土地经不断流转，由现在的12名被告使用，12名被告无占有、使用原告财产的情况。故对原告要求12名被告返还耕地460亩及机井1眼、低压线路280米、30kWA变压器1台的诉讼请求，本院不予支持。关于原告要求12名被告赔偿擅自拆除原告标准猪舍6间、水窖1个、铁丝网三面经济损失14万元的诉讼请求能否成立的问题。庭审中，原告陈述该损失14万元是自己估算形成，但未提交任何证据证明拆除上述财产的具体时间和被告，也未对产生损失的依据和数额作出合理说明。对此，原告应承担举证不能的法律后果。故对原告的该项请求，本院予以支持。综上，原告的诉讼请求无事实依据，对原告要求12名被告停止侵害，返还财产、赔偿损失的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条的规定，判决如下：驳回原告张某1的诉讼请求。本案案件受理费3100元，由原告张某1负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审判长 安学明审判员 翟积才人民陪审员 马祥福二〇二〇年十二月二十九日书记员 宋炜垌本判决所适用的相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出裁决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果