贵州省毕节市七星关区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0502民初2663号 原告：毕节市康曼母婴健康管理有限责任公司。住所地：贵州省毕节市七星关区碧阳街道众隆财富中心12、13层、12-1、12-2、13-1、13-2号房间。统一社会信用代码：91520502MA6H8G3P4Y。 法定代表人：朱龙，该公司总经理。 委托诉讼代理人：胡磊（特别授权代理），贵州瀛黔律师事务所律师。执业证号：15201201810068988。 委托诉讼代理人：吴永林（一般代理），贵州瀛黔律师事务所律师。执业证号：15201202010196209。 被告：毕节兴煜云播广告传媒有限公司。住所地：贵州省毕节市七星关区市东街道办事处区检察院对面长弘星苑B栋2单元14-1。统一社会信用代码：91520502MA6E8GNB4N。 法定代表人：丁华杰，该公司总经理。 委托诉讼代理人：丁山（特别授权代理），贵州中创联律师事务所毕节分所律师。执业证号：15224201110424147。 委托诉讼代理人：王亚松（一般代理），贵州中创联律师事务所毕节分所律师。执业证号：15205202010203813。 原告毕节市康曼母婴健康管理有限责任公司（以下简称毕节市康曼公司）与被告毕节兴煜云播广告传媒有限公司（以下简称毕节兴煜云播公司）承揽合同纠纷一案，本院于2020年3月2日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人胡磊、吴永林，被告委托诉讼代理人丁山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告毕节市康曼公司提出诉讼请求：1、判令解除原被告双方于2019年3月19日签订的《广告物料合作合同》；2、判令被告立即返还原告支付的工程预付款86,603元及资金占用利息（自起诉之日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至被告清偿本息之日止）（庭审中变更为：按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2019年3月19日，原被告双方签订《广告物料合作合同》，合同约定由被告承接原告所属的户外LED大屏的制作及安装，合同总金额为346,410元。合同签订后，原告依约支付被告合同总价款的25%（即86,603元）作为预付款。后被告组织工作人员携带有关工具和材料前往安装地点进行安装工作，但在准备安装工作的过程中，该项工作因多方原因受阻被叫停，导致原被告双方签订的《广告物料合作合同》已无继续履行之可能。后原告拟与被告解除该合同，并积极与被告协商解决解除合同的具体事项，但被告至今对原告不予理会。原告认为，原被告双方签订的《广告物料合作合同》，系双方真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应全面依约履行合同，然现非因原告之原因，致使合同在法律上或事实上不能继续履行，属于《中华人民共和国合同法》第一百一十条第一款规定之情形，原告有权解除合同。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条之规定，合同被解除后，原告有权要求被告返还工程预付款。综上所述，原告为维护自己合法权益，特依据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》以及其他有关法律法规、司法解释的相关规定，向贵院提起诉讼，望判如所请为感。 被告毕节兴煜云播公司口头答辩称：1、原被告签订的《广告物料合作合同》达不到法定的解除条件，依法不能予以解除；2、原告陈述与客观事实相悖，首先双方签订合同后被告严格按照合同约定进场施工，施工时间长达二十余天，而并非原告在诉状中陈述的在准备安装的过程中。其次，原告在进场施工过程中，已经实际发生各项费用9万余元。最后，原告欲解除合同是原告自身导致，被告并无任何过错。综上，涉案合同达不到解除的条件，不应予以解除。 原告毕节市康曼公司提交了如下证据：原告公司营业执照、法定代表人身份证及身份证明、被告公司企业公示信息、《广告物料合作合同》、打款流水、贷款受托支付通知书、毕节市七星关区人民政府新闻中心公布的部门动态信息截图一页、毕节市七星关区综合行政执法局责令改正通知书。 被告毕节兴煜云播公司提交了如下证据：被告公司营业执照、法定代表人身份证及身份证明、《广告物料合作合同》。 经组织质证，原、被告对对方所举证据的真实性均无异议，本院予以确认并在卷为凭。 根据以上证据，结合当事人的陈述，本院确认以下事实：2019年3月19日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《广告物料合作合同》，约定乙方承接甲方公司所属的户外LED大屏的制作及安装。根据甲方项目制作内容及要求，由乙方提供相关的制作及安装；时间：2019年3月20日至2019年4月20日；由甲方提供明确的物料需求的书面文件，乙方按照甲方文件提供制作，依照核算费用以如下方式结款：合同总金额为346,410元，签订合同后，甲方支付乙方总金额25%的工程预付款，即86,603元。乙方依照制作工程内容完成项目，经甲方验收后，甲方支付乙方72%的款项，即249,415元，剩余3%尾款留作质保金。质保期为两年，质保期内乙方如约履行质保责任。质保期满后，乙方若无违背质保承诺内容，结清剩余尾款10,392元。合同还约定了其他事项。合同签订后，原告向被告支付工程预付款86,603元。被告进场施工，搭建架子。在施工过程中，毕节市七星关区综合行政执法局于2019年5月17日向原告送达责令改正通知书，载明：“根据《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第十四条，户外广告以及非广告的霓虹灯、标牌、电子显示牌、实物照景、宣传栏等户外设施，应当按照统一规划设置，并符合国家和省的城市容貌标准；第十九条，单位和个人不得擅自在城市道路两侧和公共场所堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施；第二十条，单位和个人不得在人行天桥、地下通道或者擅自占用城市道路以及其他公共场地设摊经营、兜售物品；第二十一条，城市道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物内的经营者，不得超越建筑物、构筑物门窗和外墙占道经营。你的违章行为违反了《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》的相关规定。请你自接到本通知之日起三日内整改违章行为，逾期不整改，本机关将依法处理。”该项目不能再继续施工。现被告已停止施工，并已撤除搭建的架子。原告认为现非因原告之原因，致使合同在法律上或事实上不能继续履行，属于《中华人民共和国合同法》第一百一十条第一款规定之情形，原告有权解除合同，并根据《中华人民共和国合同法》第九十七条之规定，要求被告返还工程预付款。为此，原告以前述诉讼请求诉至本院。 本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第七条：“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。”的规定，当事人的行为应当受法律、行政法规及有关规章制度的规范。本案中，原被告合同约定安装广告牌的项目，已经毕节市七星关区综合行政执法局向原告下发责令改正通知书，明确该广告牌的安装违反了《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》的相关规定，责令整改。则原、被告双方签订《广告物料合作合同》约定的事项已实际不能履行，即合同目的已不能实现。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（五）项的规定，原告诉请解除合同，本院予以支持。同时，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”之规定，原告诉请被告返还已支付的工程预付款86,603元，本院予以支持。对于原告诉请的资金占用利息，无事实及法律依据，本院不予支持。对于被告称已投入施工，实际产生各项费用的答辩意见，经询问，被告明确表示不在本案中提起反诉，保留另诉的权利，被告也未提供损失依据主张抵扣，故本案中不作处理。对此，被告可另行主张权利。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第九十四条第（五）项、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、解除原告毕节市康曼母婴健康管理有限责任公司与被告毕节兴煜云播广告传媒有限公司于2019年3月19日签订的《广告物料合作合同》； 二、被告毕节兴煜云播广告传媒有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告毕节市康曼母婴健康管理有限责任公司工程预付款86,603元； 三、驳回原告毕节市康曼母婴健康管理有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费983元（已减半收取），由被告毕节兴煜云播广告传媒有限公司负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  刘玉桂 二〇二〇年十二月二十一日 书记员  张婵婵