安徽省凤阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1126民初4873号 原告：刘兴法，男，1970年4月30日出生，汉族，住安徽省滁州市琅琊区。 委托诉讼代理人：张玉凤，安徽会峰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：马高升，安徽会峰律师事务所律师。 被告：凤阳协鑫光伏电力有限公司。住所地安徽省凤阳县板桥镇安乐村安子集街道108号。统一社会信用代码91341126MA2MRC0Q3F。 法定代表人：黄振华，该公司执行董事兼总经理 被告：安徽协鑫新能源投资有限公司。住所地安徽省合肥市政务区东流路西999号新际商务中心A、B幢B-401。统一社会信用代码91340100MA2NOKBW83。 法定代表人：乐其道，该公司执行董事兼总经理。 上述两位被告共同的委托诉讼代理人：汪勇，安徽深蓝律师事务所律师。 上述两位被告共同的委托诉讼代理人：谢晓东，安徽深蓝律师事务所实习律师。 原告刘兴法与被告凤阳协鑫光伏电力有限公司（以下简称“凤阳协鑫公司”）、安徽协鑫新能源投资有限公司（以下简称“安徽协鑫公司”）居间合同纠纷一案，本院于2020年11月3日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘兴法及其委托诉讼代理人张玉凤、被告凤阳协鑫公司、安徽协鑫公司共同的委托诉讼代理人汪勇、谢晓东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘兴法向本院提出诉讼请求：判令凤阳协鑫公司、安徽协鑫公司赔偿刘兴法损失20万元。事实和理由：2016年3月14日，凤阳协鑫公司和安徽协鑫公司的法定代理人乐其道与刘兴法在合肥市新际商务中心9楼会议室就光伏发电项目磋商，按当日会议纪要内容确定：两被告确定刘兴法协助居间办理凤阳县板桥镇安乐村境内秦塘水库渔光互补40MVP光伏电站项目；2、居间报酬的计算方式，（1）刘兴法协助完成租赁协议后10日内支付0.01元/W报酬；（2）项目具备开工条件再行支付0.01元/W报酬。该项目经凤阳县发改委转报滁州市发改委于2016年9月批准为20MVP。2016年10月开工后，两被告未按约定支付刘兴法居间费，刘兴法法院主张权益。被告提起反诉，以因政策变动及电力价格调整，被告已丧失继续投资并开发可能，导致双方订立居间服务协议的目光无法实现为由要求解除居间合同。经调解，刘兴法基于被告的陈述认为既然合同目的无法达成，便同意解除双方的居间服务协议。而本案被告凤阳协鑫公司在合同解除后却于2019年10月继续恢复并开工建设生产，违反了诚实信用原则。刘兴法基于被告虚假陈述作出解除协议的意思表示，现被告继续开工，原告有权要求被告赔偿损失。为了维护自己的合法权益，特起诉来院。 凤阳协鑫公司、安徽协鑫公司辩称，2019年的7月18日，双方本案所涉及的居间合同已解除，并达成调解意见，现刘兴法又起诉两公司，涉及一事不再理，且其主张的损失20万元无任何事实和法律依据，请求依法予以驳回。 当事人围绕自己的诉讼请求，依法提交了质证，本院组织了质证，对于无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据本院将综合予以认定。 根据本院查明认定的证据及当事人，查明如下事实： 2016年3月14日，为商谈支付凤阳项目合作方服务费用问题，安徽协鑫公司投资开发部负责人与刘兴法等人进行了商谈，并形成了会议纪要，主要内容如下：一、服务内容、服务方式及服务要求：1、服务内容：板桥镇安乐村秦塘水库渔光互补40MVP光伏发电站项目开发，协助甲方办理和项目合法、全规开工建设、运营所需的全部文件并完成本协议约定的义务。2、服务方式及要求：本协议生效后乙方立即协助甲方开展相关服务工作，就项目取得项目支持文件与有关单位、人员沟通、协调、商洽、办理相关手续、提交相关申请，协助项目公司获得项目支持文件。二、报酬及支付方式1、报酬：甲方根据秦塘面积实际安装规模，按照同0.03元/W，向乙方支付报酬。甲乙双方确认上述报酬包含但不限于税金、利润、人员工资、住宿费、餐饮费、交通费、电话费、招待费、交际费、公关费。2、支付方式（1）乙方协助甲方完成鱼塘租赁协议后，乙方向甲方开具并交付符合甲方要求的与当次付款金额等额的发票，甲方10日内支付乙方0.01元/W。（2）项目具备开工条件，乙方向甲方开具并交付符合甲方要求的与当次付款金额等额的发票，由项目公司向乙方支付0.01元/W。（3）项目全容量并网发电1个月内，乙方向甲方开具并交付符合甲方要求的怀当次付款金额等额的发票，由项目公司向乙方支付0.01元/W。 会议纪要形成后，各方未完全履行，刘兴法于2019年5月27日向人民法院起诉，诉讼请求为要求凤阳协鑫公司、安徽协鑫公司支付居间合同报酬20万元（保留合同约定的后期诉权）。在诉讼过程中，凤阳协鑫公司提出反诉，反诉请求为：解除凤阳协鑫公司与刘兴法之间于2016年3月14日达成的居间服务协议。在人民法院主持下，各方于2019年7月18日达成调解协议，主要内容如下：一、解除被告（反诉原告）凤阳协鑫光伏电力有限公司与原告（反诉被告）刘兴法于2016年3月14日达成的居间服务协议；二、被告（反诉原告）凤阳协鑫光伏电力有限公司于2019年8月31日前支付原告（反诉被告）刘兴法居间合同报酬款130000元，如未按期履行，则另行支付原告（反诉被告）刘兴法违约金30000元。该项付款条件系在原告（反诉被告）刘兴法提供等额普通正式发票后付款，原告（反诉被告）刘兴法仅承担该项发票提供义务。款项直接汇入刘兴法个人账户（开户行：滁州建设银行城南支行，卡号:62×××80，户名：刘兴法）；三、被告（本诉）安徽协鑫新能源投资有限公司对上述第二款项承担连带清偿保证责任；四、原告（反诉被告）刘兴法自愿放弃其他诉讼请求；五、案件受理费2900元，减半收取1450元；反诉受理费80元，减半收取40元，合计1490元，由被告（反诉原告）凤阳协鑫光伏电力有限公司负担。 人民法院主持下达成的调解协议生效并已履行后，刘兴法又以凤阳协鑫公司和安徽协鑫公司违反诚实信用原则，光伏发电项目恢复开工为由再次起诉，要求上述两公司赔偿损失20万元。 本院认为，本案争议焦点如下，第一、刘兴法在调解协议生效后再次起诉，有无诉权？第二、刘兴法的诉讼请求应否支持？ 第一、刘兴法在调解协议生效后再次起诉，有无诉权？ 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十八条规定，裁判发生法律效力后，发生新的事实，当事人再次提起诉讼的，人民法院应当依法受理。刘兴法与凤阳协鑫公司、安徽协鑫公司的调解协议生效后，刘兴法以出现新证据为由，再次提起诉讼，不违背法律规定，人民法院应当受理，即刘兴法享有诉权。 第二、刘兴法的诉讼请求应否支持？ 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。刘兴法要求凤阳协鑫公司和安徽协鑫公司赔偿损失20万元，其负有举证责任。其主张的理由仍是被人民法院调解协议确认的已经解除的居间服务合同，其若认为人民法院生效调解书违背合法、自愿原则，应当通过审判监督程序予以解除，因涉案的居间服务合同已经解除，其仍要求以居间服务合同的理由作为赔偿的依据，无事实与法律依据。对于刘兴法作为新证据提交的凤阳板桥镇安乐村民委员会出具的证明，和凤阳县人民政府官网审批公示文件、凤阳县水利局官网审批公示文件等内容，因居间服务合同已解除，在人民法院主持达成的调解协议中，刘兴法已表示放弃其他诉讼请求，故上述光伏电力项目建设与刘兴法无关联性，其要求凤阳协鑫公司、安徽协鑫公司赔偿损失20万元的请求，无事实与法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，第一百一十九条、第二百零一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十八条的规定，判决如下： 驳回原告刘兴法的诉讼请求。 案件受理费4300元，减半收取2150元，由原告刘兴法负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审判员 张 睿 二〇二〇年十二月十八日 书记员 张怀国 附一、证据目录 刘兴法提交的证据及对方的质证意见 1、刘兴法身份证及凤阳协鑫公司、安徽协鑫公司企业信息表各一份。证明目的：双方的主体资格。凤阳协鑫公司和安徽协鑫公司质证：无异议。 2、2016年3月14日凤阳项目委托开发会议纠纷复印件一份。证明目的：双方关于涉案项目约定的居间服务价款及支付时间节点的内容。凤阳协鑫公司和安徽协鑫公司质证：三性无异议，但证明目的有异议，该会议纪要形成的居间服务合同已解除。 3、2016年10月10日凤阳县板桥镇安乐村民委员会会议纪要复印件一份。证明目的：刘兴法协同被告在安乐村与安乐村相关人员商谈涉案项目的具体事宜。凤阳协鑫公司和安徽协鑫公司质证：真实性性无异议，具体谈判是由被告和村里面谈的，刘兴法只起到场而已，并没有起到其他的一个辅助作用。 4、滁州市发展改革委员会项目备案表复印件一份。证明目的：被告在原告的居间服务下已获批涉案项目。凤阳协鑫公司和安徽协鑫公司质证：对真实性、合法性无异议，但关联性有异议，该表只代表原告协助或者从中有帮助作用，达不到证明目的。 5、凤阳县人民法院民事调解书一份。证明目的：方当时解除合同的意思表示是在被告认为因政策变动及电力价格调整明确丧失投资开发可能的情况下作出的，且当时的诉求仅为双方约定的第一笔应付的居间费20万元。凤阳协鑫公司和安徽协鑫公司质证：对于证据的真实性、合法性、关联性无异议，对于其证明目的有异议，该调解书是双方自愿签订，并不违反法律禁止性任何规定，该调解书也已生效，并且双方已履行完毕。双方应遵守生效的调解书，内容及居间服务协议已解除，双原告不得再就此事主张任何权利 6、2019年10月30日凤阳县板桥镇安乐村民委员会证明件一份。被告违反诚信原则，在明确放弃继续投资涉案项目，欺骗原告作出解除合同的意思表示后，恢复开工建设的事实。凤阳协鑫公司和安徽协鑫公司质证：对于证据的真实性、合法性无异议，对关联性及证明目的有异议，双方的调解是在2019年的7月18日达成，原告取得证明的时间是2019年的11月30日，根据最高院规定，如果原告认为被告在调解中存在隐瞒真相、欺诈等情形的话，完全可以在2019年11月30日拿到证明后六个月内申请撤销，然而原告自行放弃，视为对权利的一种放弃。同时2019年的7月份到10月份期间有两个多月的时间，政策、电价政策的调整，并不受原被告所控制，而是国家行政行为，并不代表当时签订协议时被告存在任何欺诈或者隐瞒真相。 7、凤阳县人民政府官网审批公示一份。证明目的：被告对涉案的项目已经开工建设。凤阳协鑫公司和安徽协鑫公司质证：三性无异议。 8、凤阳县水利局公示文件一份。证明目的：协鑫凤阳县板桥镇20兆瓦光伏电站项目水土保持设施验收公示的信息一份，证明被告与原告解除合同后，对涉案项目进行施工，并已经完成验收的事实。凤阳协鑫公司和安徽协鑫公司质证：证据的真实性、合法性无异议，对证明目的和关联性有异议。从原告自己提供的2019年11月30日证明可以看出，被告动工时间是2019年的10月份，而不是原告所陈述的立即，中间有两个多月的时差，政策变更也很正常。 9、证据8里一个图纸的记录附件一份。证明目的：关于项目建设及水土保持大事记，那里面的一项内容，明确记载2019年8月，被告已经就项目开始着手，而并不是像他所讲的10月份。凤阳协鑫公司和安徽协鑫公司质证：对当庭举证不予质证，且无法核实真实性。 附二、：相关法律及司法解除条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第二百零一条当事人对已经发生法律效力的调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，可以申请再审。经人民法院审查属实的，应当再审。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百四十八条裁判发生法律效力后，发生新的事实，当事人再次提起诉讼的，人民法院应当依法受理。