河北省围场满族蒙古族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0828刑初269号 公诉机关河北省围场满族蒙古族自治县人民检察院。 被告人宋国华，男，1961年9月27日生于河北省围场县，满族，大专文化，围场满族蒙古族自治县朝阳湾镇大局子村原党支部书记，捕前住河北省围场满族蒙古族自治县。因涉嫌诈骗罪，于2020年9月18日,被河北省围场满族蒙古族自治县公安局刑事拘留,经河北省围场满族蒙古族自治县人民检察院批准,于2020年9月29日,被河北省围场满族蒙古族自治县公安局以贪污罪执行逮捕。现押于河北省围场满族蒙古族自治县看守所。 辩护人刘英，河北蓝岛律师事务所律师。 河北省围场满族蒙古族自治县人民检察院以围检第二检察部刑诉（2020）19号起诉书，指控被告人宋国华犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员陶玉霞出庭支持公诉，被告人宋国华及其辩护人刘英到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2011年，时任围场满族蒙古族自治县朝阳湾镇大局子村党支部书记兼村委会主任被告人宋国华和会计范玉林（已故）利用国家化解普九债务机会，伪造了《建大局子中心小学校舍合同》、《建设大局子中心学校工程预算表》和相关材料，骗取普九债务资金人民币233055.00元。 案发后，被告人宋国华如实供述了全部犯罪事实，涉案赃款已全部追缴。 认定上述事实的证据有：证人解某、徐某等的证人证言，银行流水、记账凭证等书证，被告人宋国华的供述和辩解等证据证明。 公诉机关认为，被告人宋国华系其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，骗取公共财物，数额巨大， 其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，提请以贪污罪追究宋国华的刑事责任。 被告人宋国华对公诉机关指控的犯罪事实和罪名予以承认，当庭自愿认罪，请求从轻处罚。 被告人宋国华的辩护人对公诉机关指控的罪名和犯罪事实不持异议，提出宋国华如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，真诚悔罪，涉案赃款已全部追缴，且贪污款项中有4.6万元为村里偿还范玉林的欠款，为村里偿还了朝阳湾镇财政所1.5万元，为村里偿还魏学坤、孙某等饭费1.57万元，被告人宋国华实得15.6245万元，请求对被告人宋国华从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，2008年，围场满族蒙古族自治县开展清理化解农村义务教育债务工作，其中村级债务由村级委员会负责统计上报。2009年，时任围场满族蒙古族自治县朝阳湾镇大局子村党支部书记宋国华通过在朝阳湾镇政府开会的机会，得知上级政府下发文件要求由政府化解普九教育债务，镇政府召开会议要求各村回村统计各村普九期间债务情况，并上报相关材料。朝阳湾镇大局子村在不存在普九债务的情况下，2011年，时任围场满族蒙古族自治县朝阳湾镇大局子村党支部书记兼村委会主任被告人宋国华利用职务之便和村会计范玉林（已故）利用国家化解普九债务机会，伪造了《建大局子中心小学校舍合同》、《建设大局子中心学校工程预算表》、村现金账页、记账凭证、欠条和相关材料，向县财政局申报化解普九债务资金人民币233055.00元，债权人为宋国华。宋国华利用其在朝阳湾镇派出所工作过的便利，申领了一张与其出生年月不符的身份证，用该身份证在围场满族蒙古族自治县工商银行办理了银行卡，并将该身份证和银行卡提供给了围场满族蒙古族自治县财政局。2011年9月5日，围场满族蒙古族自治县财政局将该笔虚假的普九债务资金人民币233055.00元打入被告人宋国华的工商银行卡账户内。被告人宋国华及其代理人陈述在收到该笔款项后，宋国华将所得钱款给付了范玉林人民币46000.00元，但经过围场满族蒙古族自治县朝阳湾镇农村经济管理站出具的说明，通过查找2003年至今大局子村总账及明细账，没有查到范玉林和大局子村的相关账目往来，无法证实宋国华给范玉林的46000.00元属宋国华替大局子村偿还给范玉林的债务。关于被告人宋国华给付魏学坤、孙某等人的钱款，也无法证实系宋国华替大局子村偿还的村级债务，公诉人认为被告人宋国华给付范玉林的钱款属于二人共同贪污的数额，宋国华支付给朝阳湾镇政府及支付的饭费也应当认定为在被告人宋国华的贪污数额内的支出，不属于应扣除项。 另查明，2020年9月18日，被告人宋国华接到围场满族蒙古族自治县公安局的传唤，要求其到围场满族蒙古族自治县公安局执法办案中心接受询问，被告人宋国华接到通知后自行按要求到达围场满族蒙古族自治县公安局，配合讯问调查。被告人宋国华如实供述了全部犯罪事实，并已经将涉案赃款全部退缴，被告人宋国华在公诉机关签署了认罪认罚具结书，公诉机关出具了判处有期徒刑三年，并处罚金二十万的具体量刑建议。 再查明，案发后的2020年11月4日，中共围场满族蒙古族自治县纪委作出了《关于给与宋国华开除党籍处分的决定》，给与宋国华开除党籍处分。2020年11月18日，中共朝阳湾镇委员会出具了《中共朝阳湾镇委员会关于给与宋国华同志开除党籍处分的说明》，经大局子村支部党员举手表决一致同意给与宋国华开除党籍处分。 上述事实，被告人宋国华在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人宋国华的供述辩解，证人宋某、解某、徐某、马某、郭某、刘某、魏某、孙某、段某、王某、陶某、迟某等人的证言，宋国华银行交易凭证、宋国华银行流水、朝阳湾镇大局子村普九化债相关审计及转账凭证、朝阳湾镇大局子村收取统筹款相关记账凭证、农村普九化债审计报告及义务教育实施方案、大局子村与宋国华、范玉林的资金往来情况说明及账目明细、关于朝阳湾镇大局子村“普九”债务审计报告、河北省非税收入电子缴款通知书、中共围场满族蒙古族自治县纪律检查委员会关于给与宋国华开除党籍处分的决定、中共朝阳湾镇委员会关于给与宋国华同志开除党籍处分的说明等证据证明。 另有立案决定书、到案经过，拘留证、逮捕决定书、逮捕证，前科情况，范玉林的户籍注销证明，宋国华干部信息、党员信息、任职文件等证据在卷佐证。 上述证据均经当庭出示、辨认、质证，足以认定。 本院认为，被告人宋国华案发时身为围场满族蒙古族自治县朝阳湾镇大局子村党支部书记兼村委会主任，系其他依照法律从事公务的人员，其在工作过程中利用职务之便，通过编造虚假的合同、工程预算表、记账凭证、欠条等手续，骗取国家化解“普九”债务资金233055.00元，数额巨大，其行为构成贪污罪。公诉机关对宋国华的指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，依法应当以贪污罪追究宋国华的刑事责任。辩护人提出的被告人宋国华在贪污后为村里偿还范玉林46000.00元，为村里偿还朝阳湾镇财政所15000.00元，为村里偿还魏学坤、孙某饭费15700.00元，宋国华实得156245.00元的辩护意见，因无充分证据证实宋国华的行为系替大局子村代行职务行为，且其还债的款物出处系其贪污款项，本院不予采纳；辩护人提出的被告人宋国华如实供述犯罪事实，真诚悔罪，自愿认罪认罚，积极退赃等法定、酌定从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第四十五、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第九十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人宋国华犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元（所处罚金限判决生效后三十日内缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年9月18日起至2023年9月17日止。） 二、被告人宋国华的违法所得，依法予以追缴（已追缴）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  蒋志国 审 判 员  李金杨 人民陪审员  李秀荣 二〇二〇年十二月八日 书 记 员  张文慧