云南省石屏县人民法院民 事 裁 定 书（2020）云2525民初726号原告：杨官洪，男，1963年12月11日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：朱时准，男，1949年5月18日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：雷正啟，男，1956年4月3日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：龚家亮，男，1949年5月13日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：吴成富，男，1952年2月12日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：曾文英，女，1948年7月16日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：吴成实，男，1954年12月3日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：袁建侯，男，1965年4月27日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：杨彩凤，女，1936年8月26日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：袁学明，男，1959年5月3日出生，彝族，住云南省石屏县。原告：袁庆兵，男，1974年8月24日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：李红祥，男，1970年7月17日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：何成义，男，1946年7月16日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：朱石军，男，1969年6月3日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：万银焕，女，1956年9月17日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：李进才，男，1956年6月10日出生，彝族，住云南省石屏县。原告：何美玲，女，1955年6月5日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：朱石光，男，1954年6月10日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：李士林，男，1956年12月1日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：龚如亮，男，1956年11月6日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：龚建雄，男，1965年9月12日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：龚存真，男，1962年11月4日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：朱健刚，男，1963年3月6日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：刘玉明，男，1966年5月6日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：李金莲，女，1953年1月10日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：朱徐红，男，1979年10月10日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：刘和平，男，1956年10月2日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：刘美华，女，1964年3月20日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：朱云华，女，1965年11月4日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：吴桂春，女，1972年11月2日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：吴丽英，女，1969年11月23日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：李艳华，女，1964年12月18日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：沈成之，男，1964年5月16日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：袁玉东，男，1946年11月15日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：张秀林，女，1961年3月10日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：李红兵，男，1968年6月30日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：刘义，男，1976年8月24日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：李桂仙，女，1954年12月20日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：胡俊帮，男，1962年8月25日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：丁黎，男，1980年10月29日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：朱广昌，男，1983年3月18日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：刘秀芬，女，1951年7月17日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：高礼有，男，1951年12月21日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：韦以光，男，1956年10月21日出生，壮族，住云南省石屏县。原告：马仲优，女，1964年7月6日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：朱建，男，1972年5月23日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：刘志伟，男，1963年7月16日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：吴成顺，男，1959年11月26日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：吴祖送，男，1954年7月14日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：袁买德，男，1964年2月10日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：刘俊明，男，1964年6月5日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：刘俊芬，女，1966年9月18日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：刘永俊，男，1951年1月12日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：袁从明，男，1950年5月12日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：叶建，男，1987年10月12日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：李如珍，女，1964年8月4日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：许恩祥，男，1966年10月24日出生，汉族，住云南省石屏县。原告：朱建林，男，1971年2月5日出生，彝族，住云南省石屏县。以上原告的诉讼代表人：杨官洪、何成义、朱建林、刘俊明、何美玲。杨官洪、何成义、朱建林、刘俊明、何美玲的委托诉讼代理人：赖秋容，云南省牵明律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。被告：云南石屏县宝秀镇宝秀村委会仓前第二小组，住所地：云南省石屏县宝秀镇仓前街。负责任人：温尚杰，职务：小组长。被告：云南石屏县宝秀镇宝秀村委会仓前第三小组，住所地：云南省石屏县宝秀镇仓前街。负责任人：袁艳萍，职务：小组长。被告：云南石屏县宝秀镇宝秀村委会仓前第四小组，住所地：云南省石屏县宝秀镇仓前街。负责任人：刘江明，职务：小组长。以上三被告的委托诉讼代理人：毛荣芳，云南毛荣芳律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。被告：李昌，男，1968年1月6日生，汉族，住云南省石屏县。委托诉讼代理人：李馨，云南王平律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。第三人：李刚，男，1971年9月30日生，汉族，住云南省石屏县。原告杨官洪等58人与被告云南石屏县宝秀镇宝秀村委会仓前第二小组、云南石屏县宝秀镇宝秀村委会仓前第三小组、云南石屏县宝秀镇宝秀村委会仓前第四小组（以下简称“仓前二三四小组”），被告李昌，第三人李刚农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年8月7日立案后，依法进行审理。杨官洪等58人向本院提出诉讼请求：1.确认被告石屏县宝秀镇宝秀村委会仓前第二、三、四小组与被告李昌签订的转包合同无效；2.确认被告李昌与第三人签订的二次转包合同无效；3.判令被告返还承包地给原告；4.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2005年，被告石屏县宝秀镇宝秀村委会仓前第二、三、四小组以“招投标”的形式，将原告等人的承包田转包给被告李昌（二组组长温绍恒的亲戚）经营，且没有通知原告，自行与李昌签订承包合同，该合同村民没有见过，也不知道详细内容，今年初部分村民以为合同期满，准备收回土地时，与对方发成冲突，后仓前三组拿出合同，原告才知道，原告“招投标”20年承包期变成了25年，且合同履行中被告李昌在未经原告同意的情况下，又将原告的承包地二次转包给第三人李刚。原告认为，被告石屏县宝秀镇宝秀村委会仓前第二、三、四小组与被告李昌签订的转包合同，被告李昌与第三人李刚签订的二次转包合同，都是在原告不知情的情况下签订的，被告的行为违反了土地承包法等相关法律规定，损害了原告作为原承包人的合法权益，为此，原告特向法院提起诉讼，请求人民法院维护原告方的合法权益，判如所请。本院经审查认为，涉案合同签订时，土地的现状是海田，涉案土地除了提起本案诉讼的村民的承包土地外，还包含其他未起诉的村民的承包土地和村集体的机动土地在内，故杨官洪等58人提出的本案诉讼请求涉及仓前二三四小组全体村民的利益，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，涉及村民利益的事项，须经村民会议讨论决定方可办理。杨官洪等58人提起本案诉讼未经村民会议讨论决定，杨官洪等58人的意志不能代表村民会议的意志，故杨官洪等58人不符合法律规定的起诉条件。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回原告杨官洪等58人的起诉。案件受理费100元，退还原告何成义。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。审 判 长  孙 明审 判 员  李发启人民陪审员  邹 云二〇二〇年十二月九日书 记 员  李 莹