河北省围场满族蒙古族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0828民初3469号 原告：围场满族蒙古族自治县牌楼乡西岔村第二居民组，住所地河北省围场满族蒙古族自治县牌楼乡西岔村。 负责人：陈秀合（曾用名陈秀河），职务:组长。 委托诉讼代理人：史艳龙，男，围场满族蒙古族自治县牌楼乡代表人，住河北省围场满族蒙古族自治县。 委托诉讼代理人：夏福玉，河北管文军律师事务所律师。 被告：张万和，男，1954年1月30日出生，满族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。 原告围场满族蒙古族自治县牌楼乡西岔村第二居民组（以下简称）与被告张万和买卖合同纠纷一案，本院于2020年9月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的负责人陈秀合、委托诉讼代理人史艳龙、夏福玉与被告张万和到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 向本院提出诉讼请求：1.请求依法确认原被告双方于2006年7月13日与2007年6月15日签订的《承包山林合同》无效；2.判令被告依法返还位于长条洼东坡的松树、4号南沟和外阴坡松树、5号南沟阴坡全部、6号南沟阴坡全部和6号北沟三条地校田地松树等涉案山林收回集体所有；3.被告承担此案诉讼费用。事实和理由：被告系牌楼乡西岔村原支部书记，吴文和是原组长，二人是姐夫与内弟的近姻亲关系。2006年7月13日和2007年6月15日，吴文和与张万和恶意串通，未召开村民大会表决，就与被告签订两份承包山林合同，将牌楼乡4、5、6号南沟等涉案山林以190000.00元给被告承包经营，经营期限为十年。十年间，被告砍伐原有山林并出售，取得可观的经济效益。现十年承包期早已届满，但被告拒不将承包的山林交回村集体，拒不向原告交纳超期占地费，还代原告领取了涉案森林的天然停伐管护补助和公益林生态效益补偿，而原被告签订的《承包山林合同》实为与黄奎签订的林木买卖合同，是为避免公务员经商给予处分，两份张万和与吴文和恶意串通、违反民主决策和林地流转程序签订的《承包山林合同》因严重损害了村集体利益而无效，合同最后一页和前几页纸张不同，笔迹形成时间不同，我们申请鉴定，未获县法院司法技术辅助室准许，依据民事诉讼证据若干规定及合同法相关规定，张万和与黄奎拒不提交原始的《山林买卖合同》，应承担举证不能的不利后果或认定原告主张的事实成立，且合同已经过七年或十年履行期，双方权利义务终止，涉案山林承包合同依法应认定无效，天然林与公益林禁伐属于不可抗力，原被告均不能预见、不能避免，且不能克服，合同被确认无效后原告不承担财产返还责任，原告有权收回涉案山林的所有权由原告集体进行管护，并依法享受国家天然林停伐管护补助和公益林生态效益补偿。为维护原告的合法权益，特具状起诉，请支持原告的诉讼请求。原告以自己的陈述，提供的居民身份证复印件、围场满族蒙古族自治县牌楼乡西岔村村民委员会证明、2020年6月17日村民会议记录、2006年7月13日与2007年6月15日与张万和签订的《承包山林合同》及证人付某的当庭证言来证明自己的主张。 张万和辩称，我买林子的合同是真实有效的，有合同原件底稿和两份合同、以户为代表的村民会议记录、小组村民代表和组长收款收据、买山林价款两期分配表证明，且会议决议、收款收据、山林价款分配表都是现任组长所作。当时小组未书写合同，是由我写的，因底稿写的不清楚，所以另写的。我与签订的合同约定，我作为乙方在拿到林权变更证时才为计算年限的起始日，待我育完购买的这期山林后，原告才有权收回林地使用权，十年时间是指没有任何干扰，育不完的部分，由我交给小组占地费，合同不作废，而我购买山林至今原告也没有办理林权变更证，前些年林权证由林业局林政股办理，有一段时间能够办理，但甲方有权人未予签字不给办，现在国家政策控制，林权证停办，导致至今无法办证不是林木所有权人的责任，按照中央省市文件规定，停伐补助管护费是补给林木所有权人的，所以县法院和市中院的两份判决按文件规定将公益林补助款、天保林补助款判决归我所有，原告至今未给我办理林权变更证，一直拖到停伐和停办证，因此依据物权法第十五条、森林法有关规定和我与原告所签订合同约定，我与原告签订的买卖山林合同是真实有效的，请求驳回原告诉讼请求，维持原合同；原告应在能办证时给办理林权变更证，以方便我采伐，原告小组中个别人如果觉得当年林子卖贱了，想往回要林子，应补偿我购买林子的本金、利息、管护费、修路款等费用。被告以自己的陈述，提供的2006年7月13日村民代表销售山林会议记录、买卖山林合同底稿、2006年7月13日与200年6月15日买卖山林合同、2006年7月15日和2007年6月15日组长及村民代表收款收据、村民分配变卖山林款明细表、本院（2020）冀0828民初514号民事判决书与裁定书及承德市中级人民法院（2020）冀08民终1834号民事判决书来证明自己的主张。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：被告张万和系村民。2006年7月13日，在组长吴文合主持、村民陈秀合记录下，经33户村民会议决定，将甲方坐落于4号南沟阴坡、二组前山、4号南沟、4号前山、4号阴坡松树5段林子卖给乙方张万和；石厂子坝北梯田人工杨树卖给黄奎，陈秀合、史艳龙、付某等人在会议记录签字按印。同日，被告张万和起草并书写了合同，合同内容显示：社员大会讨论决定，将现有四号南沟山林作价卖给乙方，有关事项如下：一、山林坐落：四号南沟，四至……四号南沟外阴坡全部黑松全部归乙方，注：黑松砍伐上级要求留母树，留的树归乙方所有，张万和老树归乙方。二、山林作价全部天然林和外阴坡黑松，总计作价壹拾万元整，建立合同时，乙方当场将山林款交清。三、1.因砍伐树受法律限制，不是哪一方哪个人说了算，因此国家和各级冻结年限不计算年限，时间按十年，如上级批给采伐指标，乙方故意不伐，超过年限乙方给甲方交占地费，占地费的计算办法，总价除以本茬树年限（天然起源时间1952年至合同到期时间）除总亩数（每亩年长多少值）乘以实占地亩数乘以现占地年限为补偿费数额。乙方可以留山上树作价顶占地补偿费（人工林原栽时间）留的母树拿占地费，留树顶占地费的可各片互相顶款；2.甲方负责给乙方提供林权证，在林木承包期内，以方便乙方按期采伐，山林证名称可以办给乙方。批完树后，甲方收回承包权，可参照林改政策，协调双方承包年限等有关事项；3.山林承包年限甲方交给乙方林权证时间为承包起日时间；4.乙方采伐完的面积如上级要求更新，由甲方负责，如甲方不更新，影响乙方按期批树，甲方赔偿乙方批树时各种花费，同时给乙方延长年限；5.乙方将承包山林款建立合同时，已一次性给甲方付清，甲方必须保证乙方承包面积内的林木，本茬树采伐完后，甲方可收回林地使用权；6.甲方如违约或有人捣乱，甲方给乙方退回本息、管护费以及各种损失费，计算利息办法可按照当地民间借款的高利息计算，一年一结利息转本，往下算一年一年推到违约合同终止，将款给乙方一次性付清，可解除合同，违约合同另设违约金，育林时甲方村民允许育林方便处林地修路，运木材路由乙方自己协商负责，允许乙方修路。四、合同成立之日起，双方不得违约，如任何一方违约，违约方向对方赔偿经济损失（总额的40%为违约金），子女有各方面承包继承权。五、有事双方协商，望共同遵守，同时有法律效力。空口无凭，立字为证，此合同从签字之日起生效。注：张万和山里的原有小组的老树天然林同时归乙方所有2006年7月13日立落款有甲方代表人吴文合签字按印，乙方张万和签字按印，陈秀合、史艳龙、付某等人作为社员代表签字捺印。同日，原告代表人吴文和、陈秀合、付某、史艳龙等人为被告出具了收款收据，陈秀合并制作了卖4号南沟天然林包括4号南沟黑松款分款表，将上述款项分配给本组村民；2007年6月15日，原被告又签订了承包山林合同，该合同内容显示：西查村二组社员会讨论决定将现有的山林坐落在长条洼东坡的松树内有天然林、4号南沟外阴坡松树天然林、5号南沟阴坡全部、6号南沟阴坡全部、6号北沟三条地校田地松树共六片作价玖万元整卖给乙方，坐落长条洼四至……以上两片作价肆万元整；四号南沟四至……作价壹万元整；五号南沟阴坡四至……作价叁万元整；6号南沟二组全部山四至……作价伍仟元整。；6号北山三条地校田地松树四至……作价伍仟元整。合同成立时，乙方一次性将买山林款交清。有关事项，1.因林木采伐受法律限制，国家或各级冻结年限不计年限，南沟是公益林，又是世行抵押，都属冻结，由甲方给予解除后，在国家对天然林控制采伐年限除外，条件同样，因林木的采伐受法律和主管部门限制，不是哪一方哪个人说了算，因而国家各种冻结年限不计算，年限除外，时间按十年，如上级批给采伐指标，乙方故意不采伐，超过年限按面积多少，乙方给甲方交占地费，占地费的计算办法可参照上期承包山林办法计算，总价除本茬树卖时生长年限除亩数，每年每亩多少钱，现占地多少亩算出占地费，也可双方协商乙方留树按现价顶占地费；2.林权证由甲方负责提供给乙方，因甲方现无证，现林改已经有政策，可参照林改有关政策，双方协调办理承包年限、山证等有关事项，在承包期内，以便乙方按期采伐，山林证名称办给承包人，砍完本茬树后合同终止，甲方收回承包权，另行处理山林承包年限计算时间，乙方拿到林权证时，为计算承包期年限的起日时间，乙方采伐完的面积，如上级要求更新，由甲方负责更新，甲方因不更新，影响乙方按期批树，甲方赔偿乙方批树时的各种经济损失，并给乙方延长年限；3.乙方将承包山林款建立合同时已一次性给甲方交清，甲方必须保证乙方承包面积内的本茬树木由乙方采伐完后，甲方才能收回林地使用权，甲方如违约不让乙方采伐林木，甲方给乙方退回乙方买山林款的本息、管护费等所有的各项花费及损失费办法，按当地的民间借款的高息办法计算一年一结利转本，一次性给乙方付清，另设违约金；4.甲方同意卖山林，允许乙方修运树路，占地多需补偿的，双方协商合理补偿，不能刁难，如任何一方违约，违约方向对方赔偿交易额的50%，子女有继承承包权和采伐权；5.有事双方协商解决，望共同遵守合同，同时此合同有法律效力。空口无凭，立字为证，此合同从签字之日起生效，2007年6月15日立。甲方由代表人吴文合签字按印，乙方张万和签字，社员本人有史艳龙、付某、陈秀合等人签字按印。代表史彦龙、陈秀合、史艳龙、吴文合、陈井山、史建丰六人为被告出具了收款凭条，收款凭条标明系收到卖山林款，其中长条洼东西榜树包括吴文合边幼树40000.00元、4号南沟阴坡10000.00元、5号南沟阴坡天然林30000.00元、6号南沟天然林5000.00元、6号北沟三条地校田地5000.00元，总计90000.00元整，由陈秀合制作了卖树款分配表，将上述款项分配给本组村民。以上合同履行过程中，被告采伐了部分山林。2016年3月15日，国家禁伐本案案涉范围内的天然林和公益林。被告认为原告一直未给其提供林权证造成至今未能全部采伐完上述山林。后被告支取了2015年至2016年国家对上述案涉范围部分公益林及天保林补偿款。由于原告及围场满族蒙古族自治县牌楼乡西岔村村民委员会支取了2017年至2018年上述案涉部分公益林和天保林补偿款，就该经济补偿款补助对象问题，张万和于2020年1月15日提起诉讼，经本院和承德市中级人民法院两级法院审理，对2016年3月25日国家或相关部门对林改作出政策性调整年限不计入与张万和双方合同履行年限认可；原组长吴文和表示合同签订时不存在先签字后补充合同内容的情况，组内村民对于所签订合同的内容是明知的，且两份合同的承包款村民已经领取，陈秀合对承包款已经分发给村民亦认可，当时未提出对合同进行同期鉴定，提出合同履行期限为七年而非十年，但无其他证据进行佐证，因未取得张万和同意私自领取该补助款，构成不当得利，判决由返还张万和2017年至2018年公益林和天保林补助款，对承包山林合同效力问题，承德市中级人民法院提示双方当事人均可另行主张权利。因双方对合同是否有效及张万和是否应返还案涉山林、应否交纳占地费用等问题多次协商未果，原告于2020年6月17日召开会议并决定诉至本院，请求确认原被告双方于2006年7月13日及2007年6月15日签订的《承包山林合同》无效、由被告返还案涉山林收归原告所有、按合同约定交纳超期占地费并承担本案诉讼费用。上述事实，有原被告陈述，提供的居民身份证复印件、原告提供的两份《承包山林合同》、牌楼乡西岔村村民委员会证明、2020年6月17日会议记录、牌楼乡西岔村村民委员会证明，被告提供的2006年7月13日社员大会会议记录及被告自书的卖山林底稿首页和《承包山林合同》、2007年6月15日《承包山林合同》、组长及村民代表收到卖树款收款凭条及分款明细表、本院（2020）冀0828民初514号民事判决书与裁定书、承德市中级人民法院（2020）冀08民终1834号民事判决书、证人付某的当庭证言等证据所证实，并在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议，依法成立的合同自成立时生效，受法律保护，对当事人具有约束力。本案原被告双方先后签订的两份《承包山林合同》根本目的是原告销售属于其具有所有权并位于本组的山林，在原告方组织召开本组村民代表会议并取得原告方村民代表同意的情况下，原被告作为买卖双方签订了相关合同，被告购买上述案涉山林并交纳了相应价款，而相应价款经原告方代表业已分配给本组村民，取得了应得利益，原被告间买卖山林合同已经实际履行，应视为买卖双方对合同标的物等内容的认可，应认定双方签订的名义上称承包山林合同实为买卖山林合同有效，此前经陈秀合记录的2006年7月13日讨论买林子记录，已经标明黄奎购买的石厂子坝北梯田人工杨树，非本案原被告纷争的案涉山林，且相关案涉山林经济补偿款等问题此前业经两级法院判决确认，现原告主张的确认该两份山林承包合同无效未有有力证据予以证明，尚不符合法律规定，本院无法予以支持；因原告的行为形成本案诉讼，其理应自行承担本案相应诉讼费用，故原告提出的由被告承担本案诉讼费用的主张本院不予支持。 综上所述，原告主张的确认其与被告签订的两份《山林承包合同》无效、由被告返还案涉山林收归原告所有、由被告缴纳超期占地费并承担本案诉讼费用的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条、第六十条、《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条、第一百三十六条、第一百四十三条、第一百五十四条、第一百七十九条的规定，判决如下： 驳回原告围场满族蒙古族自治县牌楼乡西岔村第二居民组的诉讼请求。 案件受理费110.12元，由围场满族蒙古族自治县牌楼乡西岔村第二居民组负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审 判 长  李权丰 审 判 员  周永文 人民陪审员  李天如 二〇二〇年十二月十八日 书 记 员  王春龙