广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2020）粤2071民初17683号原告：冼满祥，男，1968年8月26日出生，汉族，身份证住址广东省中山市××××××鸡头角二队，公民身份号码440××××××××××××052。委托诉讼代理人：贡烽焱，广东瀛嵪律师事务所律师。被告：陈秋明，男，1980年9月20日出生，汉族，身份证住址广东省湛江市坡头区×××××××××××，公民身份号码440××××××××××××832。原告冼满祥与被告陈秋明建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月1日立案后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告冼满祥的委托诉讼代理人贡烽焱到庭参加诉讼，被告陈秋明经本院公告传唤，期限届满无到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告冼满祥向本院提出诉讼请求:1.被告向原告退还工程款23000元；2.被告向原告支付工程造价评估结算费3000元。事实与理由：2019年5月9日，原告与被告签订工程施工总承包协议书，约定将原告位于广东省中山市××××××鸡头角二队的三层房屋建设工程发包给被告施工，采取包工包料的方式，工期为10个月。合同签订后，被告入场施工，但自2019年12月份起，被告一直处于停工状态，直到2020年5月份。这期间原告多次与被告协商无果，案涉工程承包合同无法履行下去。2020年5月，经第三方广东建宇工程咨询有限公司（以下简称建宇公司）进行工程造价结算，于2020年5月21日核定已完成部分的工程造价为237411.22元（不下浮造价）。原、被告双方在造价工程师的斡旋下协商一致，最终确认工程造价为237000元（在不下浮造价237411.22元的基础上去掉零头，取整为237000元），双方确认签名后均未提出异议。由于原告实际已付工程款为260000元，差额部分23000元，被告依法应当退还。原告多次向被告追讨，但被告至今未付。被告陈秋明在法定期限内未提交书面答辩状及任何证据，亦未到庭应诉、答辩。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院予以在卷佐证。本院认定事实如下：1.2019年5月9日，冼满祥作为甲方，陈秋明作为乙方，签订工程施工总承包协议书，约定：乙方受甲方委托承接甲方住宅建设框架结构工程施工；工程为三层房屋建设工程（图纸证书编号：A144010427），建筑面积约320㎡，工程地址：中山市××××××鸡头角二队；计价方式：综合单价包干，包干单价1800元/㎡，暂定包干总价为576000元，结算面积按建筑投影面积（窗檐不计），以最终测量面积为准；承包方式：包工、包料、包质量、包工期、包安全、包文明施工；工程施工范围包括土建装修、墙面工程以及图纸有标注或按常规应由乙方施工或配合的泥水工程；工程款支付及结算方式：桩机入场1天内，甲方需向乙方付100000元；完成基础地面后二天内付50000元；完成一层楼板后二天内付80000元；完成二层楼板二天内付100000元；完成三层楼板二天内付80000元；完成砌砖后二天内付90000元；完成全部工程后，结算面积按建筑投影面积（窗檐不计），一个星期内付清98%工程款；工期10个月（由开通水电次日计算），暂定工期自2019年5月15日起，遇连续5天以上下雨期则协商顺延工期，以甲方开工令开始计算工期，甲方签字验收为止；工程竣工与交工：本工程承包范围项目完成竣工交工，应提前七天通知甲方进行交工验收，否则视为乙方承包工程项目未完工，若甲方收到乙方交工验收通知后，应在七天内组织交工验收，若甲方有意拖延验收视为本工程验收合格；本工程乙方承包范围完成竣工交工，但未经双方验收交工，甲方擅自提前使用，则乙方可视为已交工；保修责任：主体质量2年，天面、屋面防水3年；卫生间渗漏水1年，外墙、窗边、厨房渗漏水1年；内墙面、天花抹灰层脱落、地面空鼓、开裂、大面积起砂1年；排水排污管道、地下化粪池1年；保修金为结算总金额的2%，由甲方在支付工程结算款时直接留取；本工程经业主同意并移交业主使用后满一年，将无息返还乙方剩余质量保修金；附：所有工程款，甲方通过银行转账到乙方（刘华朝）的中国建设银行账号621××××××××××××6924。协议书还就其他事项进行了约定。2.冼满祥陈述陈秋明于2019年5月进场施工，但直至2020年5月尚未完成一半的工程量，并经多次催促仍处于停工状态。基于以上情形，双方遂共同委托建宇公司对已完成工程量进行造价评估，冼满祥并就未完工部分另行重新发包他人进行施工。2020年5月13日，冼满祥（建设方）、陈秋明（施工方）以及建宇公司评估人员张晓燕（中介）三方共同签署中山市南朗镇冼满祥住宅工程造价争议协商（以下简称造价争议协商文件），载：争议点：钢筋和混凝土价格；现场已完成基础、首层梁板、砌体（未抹灰）及二层7根框架柱。建宇公司出具报告237000元，建设方、施工方一致同意由施工方一周内对本报告提出异议，如果逾期不提出异议视作认可本报告结果。2020年5月21日，建宇公司作出中山市南朗镇冼满祥住宅工程结算书（以下简称结算书），就现场已完成工程量[钻孔灌注桩、基础承台，首层梁板、砌体（未抹灰）及二层7根框架柱，部分脚手架等]，确定不下浮造价为237411.22元，下浮10%造价为213670.10元；特别说明：本报告结果已于2020年5月13日同时提供给建设方、施工方，并要求双方在一周内提出疑问。至2020年5月21日，双方未提出疑问，视作认可本报告结果。冼满祥支出评估费3000元。3.冼满祥分别于2019年6月22日、2019年7月25日、2019年8月30日、2019年11月12日，支付工程款100000元、30000元、30000元、100000元，合计260000元至陈秋明指定的刘华朝前述银行账号，陈秋明并同时就前述两笔100000元向冼满祥出具收据。冼满祥主张依据双方前述确认的结算造价237000元，其已超额支付23000元，经向陈秋明催讨无果，遂于2020年7月1日诉至本院，主张前述实体权利。本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。冼满祥提交的工程施工总承包协议书、造价争议协商文件、结算书等证据，可以形成证据链印证冼满祥与陈秋明已就案涉工程已施工部分结算工程造价为237000元，鉴于陈秋明未到庭应诉，亦未提交反驳证据，故本院采信冼满祥的陈述以及证据。经比对结算造价以及冼满祥已支付的工程价款，冼满祥主张陈秋明返还多收取的工程价款23000元（26000元-237000元），事实清楚，理据充分，本院予以支持。因陈秋明未依约完成案涉工程的施工，为此，双方为确定已完工部分的工程造价而支出的评估费3000元，冼满祥主张由陈秋明承担，该请求合理，本院予以支持。陈秋明经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为其自动放弃答辩、举证、质证、辩论等诉讼权利，应自行承担相应的诉讼风险。依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第九十二条、第一百四十四条规定，缺席判决如下：一、被告陈秋明于本判决发生法律效力之日起七日内向原告冼满祥返还工程价款23000元；二、被告陈秋明于本判决发生法律效力之日起七日内向原告冼满祥支付评估费3000元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费450元（原告冼满祥已预交），由被告陈秋明负担（被告于本判决生效之日起七日内迳付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审 判 长  龚竹梅人民陪审员  杜锦权人民陪审员  刘丽媚二〇二〇年十二月十八日书 记 员  邵超群书 记 员  黄怡凤