湖南省醴陵市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0281民初3200号 原告：巫先庆，男，1965年9月27日出生，湖南省醴陵市人，住湖南省醴陵市。 委托诉讼代理人：艾翔，湖南地博律师事务所律师，代理权限：一般代理。 委托诉讼代理人：丁利民，湖南地博律师事务所律师，代理权限：一般代理。 被告：醴陵市金宏矿业有限公司，住所地：湖南省醴陵市李畋镇石溪村。 法定代表人：刘国辉，执行董事。 委托诉讼代理人：赵堃，男，1962年6月18日出生，汉族，江西省萍乡市人，住江西省萍乡市开发区，系单位职工，代理权限：特别授权。 委托诉讼代理人：李剑，湖南弘扬律师事务所律师，代理权限：一般代理。 第三人：醴陵市工伤保险服务中心，住所地：湖南省醴陵市市民中心一楼。 负责人：何志新。 原告巫先庆与被告醴陵市金宏矿业有限公司（以下简称“金宏矿业”）、第三人醴陵市工伤保险服务中心劳动争议一案，本院于2020年9月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告巫先庆及其委托诉讼代理人艾翔，被告金宏矿业委托诉讼代理人赵堃、李剑到庭参加诉讼，第三人醴陵市工伤保险服务中心经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告巫先庆向本院提出以下诉讼请求：1.依法撤销醴陵市劳动人事争议仲裁委员会作出的醴劳人仲案（2020）第62号；2.确认2020年6月22日原、被告劳动关系终止；3.被告向原告支付一次性工伤待遇款合计447256.61元；4.被告向原告支付解除劳动合同补偿金44879.31元（6411.33元×7个月）。事实与理由：原告系被告职工，原告从2014年10月份开始在被告处从事井下采矿工作。2019年5月6日原告因矽肺住院治疗30日。2019年7月12日经株洲市职业病防治中心诊断为矽肺壹期，原告所受伤害于2019年9月30日经醴陵市人力资源和社会保障局认定为工伤（醴人社工伤认字【2019】359号），2020年4月23日经株洲市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残七级（株劳鉴2020年203号）。被告因原告有疑似矽肺停止了原告的采矿工作，未按规定向原告支付工伤待遇款。原告因不服醴陵市劳动人事争议仲裁委员的裁决，特提起诉讼，请求依法判决。 被告金宏矿业辩称，一、原告起诉第三人不符合法律规定，应当予以驳回。1.工伤保险经办机构对工伤保险费的征缴和工伤保险待遇的核定、支付，系依据行政职能所作出的行政行为，不属于民事诉讼的受理范畴；2.工伤保险经办机构不是劳动争议仲裁程序的当事人。二、原告诉讼请求不符合法律规定。1.依据劳动争议调解仲裁法第50条规定，劳动仲裁当事人提起诉讼后，仲裁裁决即不发生法律效力，故原告第一项请求“撤销裁决书”于法无据，应予驳回；2.被告为原告参保了工伤保险，依据保险条例第33条、第37条规定，被告作为用人单位，仅承担支付工伤职工停工留薪期工资、一次性就业补助金义务，原告应享受的其他工伤保险待遇应由工伤保险基金按法律规定的标准和方式支付，故原告第三项诉求应予部分驳回；3.原告基于工伤要求解除劳动合同，依据工伤保险条例规定，并未设定用人单位支付解除劳动合同经济补偿金的义务，故原告第4项“解除劳动合同补偿金”诉求于法无据，应予驳回。 第三人醴陵市工伤保险服务中心未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。 经审理查明：原告巫先庆于2014年10月进入原告金宏矿业从事井下采矿工作，未签订书面劳动合同。被告为原告缴纳工伤保险至今。2019年5月5日至6月4日原告在株洲市劳动卫生职业病防治中心诊断为疑似尘肺，住院治疗30天，医疗费6097.5元。2019年7月12日，原告经株洲市劳动卫生职业病防治中心诊断为职业性矽肺壹期。2019年9月30日，醴陵市人力资源和社会保障局作出醴人设工伤认字[2019]365号认定工伤决定书，认定原告受到的事故伤害属于工伤认定范围，予以认定为工伤。2019年5月17日醴陵市劳动人事争议仲裁委员会作出醴劳人仲案字（2019）第33号裁决书，裁决：确认申请人巫先庆与被申请人醴陵市金宏矿业有限公司于2014年10月起至今存在劳动关系。2020年4月23日，原告经株洲市劳动能力鉴定委员会鉴定作出株劳鉴2020年203号劳动能力鉴定结论书，认定原告的伤情构成柒级伤残。鉴定费200元。后原告与被告就工伤补偿事宜协商未果，遂于2020年6月29日向醴陵市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，醴陵市劳动人事争议仲裁委员会于2020年8月12日作出醴劳人仲案字[2020]第62号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人醴陵市金宏矿业有限公司自本裁决生效之日起三日内一次性支付给申请人巫先庆一次性伤残就业补助金四万四千五百陆拾捌元整（44568元）、停工留薪期工资肆仟玖拾捌元贰角壹分（4098.21元），以上合计肆万捌仟陆佰陆拾陆元贰角壹分（48666.21元）。原告不服该裁决书，诉至本院，请求处理。 以上事实有原告提供的醴人设工伤认字[2019]365号认定工伤决定书、醴劳人仲案字（2019）第33号裁决书、株劳鉴2020年203号劳动能力鉴定结论书、住院病历、职业病诊断证明书、医疗费发票、鉴定费发票、醴陵市人事局工伤查询证明、社会保险查询单、醴劳人仲案字[2020]第62号仲裁裁决书及送达回证，被告提供的醴陵市工伤保险服务中心的工伤保险证明、被告公司职工花名册，及本院的开庭笔录予以在卷佐证，足以认定。 本院认为，本案系劳动争议纠纷。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第50条的规定，本案中原告不服醴陵市××号仲裁裁决书，在法律规定的期限内已向本院提起诉讼，故该仲裁裁决书尚未生效，现原告要求撤销醴陵市××号仲裁裁决书的主张，于法无据，本院不予支持。 本案的争议焦点是：一、原告巫先庆与被告金宏矿业劳动关系是否解除；二、原告巫先庆的工伤保险待遇哪些项目应由被告金宏矿业负担。 关于争议焦点一：原、被告均对原告巫先庆自2019年4月 起未到其公司上班的事实予以认可，但原告认为系被告不让原告上班所致，被告则认为原告巫先庆因疑似诊断矽肺，被告根据相关职业病防治法应调整岗位，而原告不同意导致，双方均 未提交证据证实，但是被告作为用人单位，应当建立起完善的用工制度，遵守相关的法律规定。被告未能提供证据证实原告王昌如系不愿接受调整工作岗位而拒绝上班，应承担举证不能的法律后果，被告长期未给原告安排工作，现原告要求从2020年6月22日起与被告解除劳动关系，有理有据，本院予以支持。 关于争议焦点二：本案中，因原、被告未签订书面合同，未约定工资标准，双方也均未提交有效工资证明，原告主张根据株洲市在岗职工的2018年平均工资6411.33为基准计算，无事实及法律依据，本院不予支持。而被告要求按照为原告缴纳工伤保险的月工资标准并不能实际反映原告工资情况，对其所辩，不予采纳。本院参照株洲市2018年度采矿业在岗职工平均工资，即4708元/月（56494元÷12个月）作为原告的工资标准。 1.关于经济补偿金。原告要求被告支付经济补偿金，被告辩称原告系基于工伤要求解除双方的劳动关系，依据工伤保险条例规定，并没有设定用人单位支付解除劳动合同经济补偿金的义务，故原告要求被告支付解除劳动合同补偿金的诉求于法无据，应予驳回。本院在庭审中查明，原告于2016年10月至2019年4月在被告处工作期间，被告除为原告缴纳了工伤保险外未为原告缴纳其他社会保险。现原告虽依据《工伤保险条例》有关规定要求解除与被告之间的劳动关系，但这不能否定被告未为原告缴纳除工伤保险外的其他保险的这一违法事实，原告仍有权依据《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定要求被告支付经济补偿金，故原告要求被告支付经济补偿金的诉请，有理有据，本院予以支持。原告在被告处工作共计两年零六个月，根据法律规定，被告应向原告支付三个月工资标准的经济补偿金，即14124元（4708元/月×3个月）。 2、关于一次性伤残就业补助金。原告经株洲市劳动能力鉴定委员会鉴定构成柒级伤残，根据《工伤保险条例》、《湖南省实施办法》有关规定，被告应向原告支付一次性伤残就业补助金，其标准为15个月的本人工资。故本院确认被告金宏矿业应当向原告巫先庆支付一次性就业补助金70620元（4708元/月×15个月）。 3.根据《工伤保险条例》第三十三条规定，被告金宏矿业应当支付原告巫先庆停工留薪期工资。原告巫先庆被诊断为：职业性矽肺壹期。原告在株洲市职业病防治中心自2019年5月5日至2019年6月4日共计住院治疗30天，故被告金宏矿业应当支付原告巫先庆停工留薪工资4708元（4708元/月÷30天×30天） 4.关于工伤护理费，根据法律规定，由所在单位负责。原告患职业病后住院共计30天，但原告未提交护理证明，应承担举证不能的法律后果，故对原告主张的住院期间的护理费，本院不予支持。 5.由于被告为原告购买了工伤保险。原告主张的一次性伤残补助金、医疗费、住院期间伙食补助费、交通费、鉴定费属于工伤保险基金支付的项目，原告可以向社会工伤保险经办机构申请，被告应协助办理相关手续。现原告无证据证实因被告过错造成原告不能享受上述应由工伤保险机构支付的工伤待遇，故原告要求被告支付上述工伤保险待遇的诉讼请求，本院不予支持。 原告对第三人醴陵市工伤保险服务中心无具体诉讼请求，亦不要求其承担责任，该第三人经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，不影响本案审理。 综上，依照依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款、第四十六条、第四十七条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条第二款、第六十四条第二款、《湖南省实施办法》第二十六条、《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、第三十九条，《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见》第十三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、原告巫先庆与被告醴陵市金宏矿业有限公司之间的劳动关系自2020年6月22日起解除； 二、被告醴陵市金宏矿业有限公司自本判决发生效力之日起三日内向原告巫先庆支付经济补偿款14124元； 三、被告醴陵市金宏矿业有限公司自本判决发生效力之日起三日内向原告巫先庆支付一次性伤残就业补助金70620元； 四、被告醴陵市金宏矿业有限公司自本判决发生效力之日起三日内向原告巫先庆支付停工留薪工资4708元； 五、驳回原告巫先庆的其他诉讼请求。 义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告醴陵市金宏矿业有限公司负担（予以免交）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。 审判员  周小毛 二〇二〇年十二月十一日 法官助理刘西亚 书记员杨迷 本判决所引用法律条文如下： 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 《工伤保险条例》 第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。 停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资； （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。 本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。 《湖南省实施办法》 第二十六条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条的规定，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金。 劳动（聘用）合同期满终止劳动关系，或者职工本人提出解除劳动（聘用）合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终止工伤保险关系。 一次性工伤医疗补助金的具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资；一次性伤残就业补助金具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。 终止劳动关系或者解除劳动（聘用）合同时，工伤职工本人工资低于本统筹地区上年度职工平均工资60%的，按本统筹地区上年度职工平均工资的60%计算何支付一次性工伤医疗补助金何一次性伤残就业补助金。 《中华人民共和国社会保险法》 第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付： （一）治疗工伤的医疗费用和康复费用； （二）住院伙食补助费； （三）到统筹地区以外就医的交通食宿费； （四）安装配置伤残辅助器具所需费用； （五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费； （六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴； （七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金； （八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金； （九）劳动能力鉴定费。 第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付： （一）治疗工伤期间的工资福利； （二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴； （三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。 《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见》 第十三条由工伤保险基金支付的各项待遇应按《条例》相关规定支付，不得采取将长期待遇改为一次性支付的办法。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。