西安市鄠邑区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)陕0118民初3722号原告：西安正德广汇旅游文化发展有限公司，住所地：西安市鄠邑区太平口秦岭实业公司院内。统一社会信用代码91610125073420890X。法定代表人：白 颢。委托诉讼代理人：徐妮娜、姜宗起，陕西汉典律师事务所律师。    被告：西安市户县秦岭实业有限公司，住所地：西安市鄠邑区太平原镇政府院内。办公地址：西安市鄠邑区XX街道XX大道XX号XX号楼市。统一社会信用代码91610125057128291M。法定代表人：周海峰。委托诉讼代理人：梁鹏展，男，1981年3月6日生，汉族，系西安秦岭生态保护有限公司办公室主任，住西安市鄠邑区。原告西安正德广汇旅游文化发展有限公司(以下简称正德广汇公司)与被告西安市户县秦岭实业有限公司(以下简称秦岭公司)服务合同纠纷一案，本院于2019年6月19日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行审理。原告正德广汇公司之委托诉讼代理人徐妮娜、姜宗起，被告秦岭公司之法定代表人周海峰及委托诉讼代理人梁鹏展到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会研究决定现已审理终结。原告正德广汇公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法确认原、被告之间2013年8月16日签订的《项目咨询合同》已经解除；2、请求依法判决被告返还原告已支付的项目咨询服务费伍佰万元整；3、请求依法判决被告支付原告违约金4167元（按照500万元年息6%的标准计算，自2019年4月20日起计算至实际给付之日的资金占用费，暂计算至起诉时为4167元）。4、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：为了使我公司在秦岭艺术博物馆项目建设中更好更快的实施，我公司委托被告对秦岭艺术博物馆项目的前期建设工作进行咨询服务。2013年8月16日，我公司与被告公司签订了《项目咨询合同》，咨询服务的内容为：生态环境保护评价咨询、项目策划咨询、修建性详细规划咨询、项目建设咨询服务；项目咨询服务费为伍佰万元整；若被告不能履行合同规定的责任和义务时，被告向原告承担违约责任。《项目咨询合同》签订后，我公司向被告支付了项目咨询服务费用500万元，但被告一直未履行合同义务，现秦岭艺术博物馆项目因故取消开发，双方签订的关于该项目咨询合同已无履行基础，合同目的无法实现。2019年4月9日，我公司向被告发出《解除合同的通知》，并要求被告在收到解除合同通知后10日内退还我公司已经支付的项目咨询服务费，但被告自2019年4月10日签收《解除合同的通知》后，至今未退还我公司支付的项目咨询服务费。综上，为维护我公司的合法权益，现依法提起诉讼，恳请贵院支持我公司诉讼请求。被告秦岭公司辩称，1、我方已经全部履行了合同职责，协助原告办理了项目立项、批复手续及备案文件，原告支付了全部的咨询费用，咨询合同已终止；2、项目因故取消与我方没有任何关系。我公司不同意原告的诉讼请求。根据当事人陈述和审查确认证据，本院认定下列事实：2013年8月16日，原告与被告签订了秦岭艺术博物馆《项目咨询合同》。委托单位为原告，简称甲方，受托单位为被告，简称乙方。合同约定为：“为了使甲方在秦岭艺术博物馆项目建设中更好更快的实施，甲方委托乙方对秦岭艺术博物馆项目的建设前期工作进行咨询服务。在平等、互利的基础上，双方经友好协商达成以下合作条款，以期共同遵守。第一条项目的基本情况。秦岭艺术博物馆项目建设项目地址：地处黄柏口村，XX环XX路，南靠秦岭山，东面为黄柏峪河，西面为黄柏口村，总用地面积约350亩。第二条咨询服务内容。咨询项目：生态环境保护咨询。相关内容：对环境评估报告提出符合《大秦岭西安段保护利用总体规划》相关要求的意见；项目策划咨询。相关内容：根据《大秦岭西安段保护利用总体规划》对项目周边环境功能、配套服务、建设标准、建筑风格等提出策划意见。修建性详细规划咨询。相关内容：根据《大秦岭西安段保护利用总体规划》对项目基地的容积率、建筑密度、绿化率等相关控制指标提出具体意见。项目建设咨询服务。相关内容：项目前期土地、规划、建设等相关手续办理的咨询。第三条咨询服务依据。1、《中华人民共和国合同法》、《大秦岭西安段保护利用总体规划（2011-2030）》；2、国家规定的建设工程相关批准文件；3、西安市秦岭生态环境保护管理委员会办公室（以下简称市秦岭办）相关要求。第四条履行期限和方式。1、自合同签订之后，甲方应配合乙方提供项目建设前期的相关资料，并对全部资料的准确性、真实性负责，乙方可根据需要对甲方的建设场所及相关经营场所进行实地考察和调研；2、乙方在甲方所付的协调咨询服务费到位后，向甲方提交相关的备案文件；3、乙方应依据《大秦岭西安段保护利用总体规划（2011-2030）》和市秦岭办相关要求，并根据双方商定的咨询深度，对其工作进行逐步展开。第五条费用及支付方式。1、本建设项目咨询服务费为人民币5000000元整（大写：伍佰万元整），乙方向甲方提供正式发票。2、本次服务费按阶段支付：（1）合同签订之日起7日内，甲方向乙方支付咨询服务费2000000元整（大写：贰佰万元整）；（2）2013年10月底前，甲方向乙方支付余款3000000元整（大写：叁佰万元整）。第六条双方责任。甲方责任：1、甲方应在规定的时间内向乙方提交本项目有关的基本资料及文件，并要对其完整性、正确性及时间期限负责。甲方不得要求乙方进行违反国家有关标准的咨询活动。2、甲方因变更咨询服务项目规模和条件、提交的资料错误，或所提交资料有较大修改，造成乙方工作需要返工时，双方除需另行协商签订补充协议（或另签订新合同）、重新明确有关条款外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方增付相关费用。乙方责任。1、乙方应按合同规定的要求对本项目负责。2、与本项目有关的信息乙方不得向第三方泄露、转让。如发生以上情况并给甲方造成经济损失，甲方有权向乙方索赔。第七条违约责任。1、若甲方未按合同约定支付乙方费用，每延迟一日，甲方向乙方支付拖欠费用的千分之五的违约金；若甲方在延迟三个月内未支付合同约定的费用，乙方有权解除合同，且不退还甲方已支付的费用。2、甲方单方面中止合同时，无权要求乙方退还其费用。3、若乙方不能履行本合同规定的责任与义务时，乙方向甲方承担违约责任。第八条争议解决。对于甲乙双方关于本合同书或本合同书履行过程中发生的争议，双方应首先协商解决，协商未果，提交法院通过诉讼途径解决。第九条本合同自签订之日起生效。合同中如有未尽事宜，由双方共同协商，做出修改或补充规定。修改或补充规定与本合同具有同等法律效力。第十条本合同正本一式五份，由甲方执两份，乙方执三份。…。”原、被告在合同落款处加盖公章，负责人在落款处签名。2013年8月30日，原告分四次向被告转款共计2000000元。2013年9月2日被告向原告出具2000000元收款收据。2013年11月18日原告向被告转款3000000元。2013年12月25日，被告向原告出具3000000元收款收据。2014年5月8日，被告向原告出具了总金额为5000000元的税务发票。被告向原告提交了相关批复等文件，原告已通过招拍挂取得秦岭艺术博物馆建设土地，后该项目因故取消。2019年4月9日，原告向被告去函，以被告一直未履行合同义务，后秦岭艺术博物馆项目因故取消开发，双方签订的关于该项目的咨询合同已无履行的基础与必要为由，要求解除合同，退还咨询费。同年4月10日被告收到解除合同函，未回复。2019年6月，原告持诉称理由诉至本院。审理中，原、被告各执己见，致调解无效。 本院认为，原告与被告签订秦岭艺术博物馆项目的建设前期工作咨询服务合同，不违反法律规定，合法有效。按照合同约定被告为原告就秦岭艺术博物馆项目的建设前期工作进行咨询服务。合同签订后,原告已向被告支付咨询服务费500万元，被告亦向原告提供了备案文件等。原告已经通过招拍挂取得了秦岭艺术博物馆项目土地，被告已经按照咨询协议完成了义务，该合同的权利义务已终止,后秦岭艺术博物馆项目因故取消，与被告无关，故对原告之诉讼请求，不予支持。现依据《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告西安正德广汇旅游文化发展有限公司之诉讼请求。本案案件受理费46830元，由原告西安正德广汇旅游文化发展有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。  审  判  长   高军社人民陪审员   韩飞营人民陪审员   仝永利 二〇二〇年十二月二十九日 书  记  员  马晓雅1