包头市九原区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）内0207刑初177号 公诉机关包头市九原区人民检察院。 被告人陈某1，男，1966年6月27日出生，公民身份号码×××，群众，打工，户籍所在地黑龙江省齐齐哈尔市依安县，现住址黑龙江省齐齐哈尔市依安县。 辩护人魏宏文，内蒙古瑞安律师事务所律师。 被告人陈彦刚，男，1969年12月1日出生，公民身份号码×××，群众，个体工商户，户籍所在地黑龙江省齐齐哈尔市依安县，现住址河北省廊坊市。 辩护人王莉、董强，内蒙古瑞安律师事务所律师。 包头市九原区人民检察院以九检一部刑诉[2020]Z136号起诉书指控被告人陈彦刚、陈某1犯聚众扰乱秩序罪，于2020年9月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。包头市九原区人民检察院指派检察员贾某出庭支持公诉，被告人陈某1及其辩护人魏宏文、被告人陈彦刚及其辩护人王莉、董强到庭参加诉讼。现已审理终结。 包头市九原区人民检察院指控，2017年7月,被告人陈某1以大包方式向黑龙江省四建建筑工程有限责任公司内蒙古分公司（以下简称四建公司）承包包医国际医院住院部项目土建工程并施工,被告人陈彦刚负责管理。2017年9月四建公司向陈某1、陈彦刚支付260万元，其中打款至其挂靠的哈尔滨鑫安劳务公司205万元,二人将劳务费的一部分挪用购买材料，致使工人工资不能及时、足额发放。2017年11月3日陈某1、陈彦刚雇佣的钢筋工在多次向二人索要工资未果的情况下，将正在施工生产的包医国际医院项目部的唯一一条施工通道围堵3小时左右,正在施工的水泥罐车无法进入施工现场，施工项目造成了影响。报警后,经协商，四建公司国际医院项目负责人刘某1当场筹款三十万元发放予工人。2017年11月9日，四建公司向陈某1、陈彦刚支付447.0343万元，其中包括刘某1向钢筋工发放的70万元工资款，向鑫安劳务打款200万元，向二人发放材料款177.0343万元。 2017年11月30日被告人陈某1、陈彦刚与盖某在包医医院项日部项目负责人刘某1办公室索要工程款,双方协商未果,陈某1将刘某1办公室两把椅子扔出,踢踹现场洗手盆,并在办公现场喊骂。2017年12月18日，被告人陈某1、陈彦刚在与刘某1关于工程款项协商未果的情况下,陈彦刚组织雇佣工人十余人在项目部办公区域拉横幅,在刘某1到场后，现场工人及陈彦刚、陈某1围住并殴打刘某1。2018年1月2日，陈某1、陈彦刚在刘某1办公室商谈工程款问题，双方协商未果的情况下，陈某1掀翻刘某1办公室茶台，并用烟灰缸砸办公桌。两次破坏物品价值1297元。由于陈某1、陈彦刚雇佣工人多次反映工资问题，2018年1月30日四建公司在包头市××区主持下，陈某1、陈彦刚二人雇佣工人剩余工资40.3311万元全部结清,同时于2018年1月19白支付工程款四百余万元。基于上述事件,四建公司决定将工程另行承包,并通知陈某1、陈彦刚。2018年3月20日四建公司准备全面复工,在其工人进入陈某1、陈彦刚承包的住院部工地时,被陈某1、陈彦刚委托看管工地的盖某、刘某2多次阻拦。2018年4月2日在复工过程中,四建雇佣的工人崔某被刘某2推倒，致使崔某右侧肋骨骨折。经鉴定，崔某的身体损伤程度为轻微伤。2018年4月5日，陈某1、陈彦刚纠集盖某、刘某2、陈某2、徐某、刘某1等人再出阻止复工。2018年4月6日，在包头市公安局九原区分局的主持调解下，陈某1、陈彦刚与四建公司最终结算后，二人撤离工地。从2018年3月20日至2018年4月6日由于陈某1、陈彦刚阻止复工，造成四建公司停工损失费金额达23.0022万元。 针对上述指控，公诉机关向本院提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见、辨认笔录、视听资料等证据，认为被告人陈某1、陈彦刚以索要工程款为由，组织工人在包医国际医院项目部办公区域拉横幅、围堵、殴打四建公司负责人刘某1，在四建公司已通知二人撤离工地后，二人以未结算工程款为由，阻止四建公司复工，造成一人轻微伤，停工损失费金额达23.0022万元，并在索要工程款的过程中，陈某1两次打砸刘某1办公室，造成物品损失价值1297元。二被告人的行为严重扰乱了企业工作、生产秩序，且系首要分子，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当追究其刑事责任。建议判处有期徒刑三年。提起公诉，请法院依法判处。 被告人陈某1对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，当庭表示认罪认罚。 辩护人魏宏文对指控被告人陈某1犯聚众扰乱秩序罪罪名和犯罪事实均无异议，但认为部分事实不清、部分证据不足，且其具有以下从轻处罚的情节。具体辩护意见如下：一、对公诉机关指控被告人陈某1系首要分子持有异议。（一）被害人对于起诉书指控事实发生具有明显过错，刘某1作为被害人公司的负责人，违法分包、未及时支付相应的工程款，导致矛盾。因此被害人具有明显过错。（二）公诉机关对被告人陈某1组织工人拉横幅、围堵、殴打刘某1的指控证据不足。（三）公诉机关认定组织复工造成停工损失金额23.0022万元的证据缺乏客观性，计算依据不足，未达到确实充分性且并非公安机关委托具有司法鉴定资质的机构作出。二、被告人陈某1自愿赔偿被害人的经济损失，在量刑上应予以考虑。三、被告人陈某1无前科，本案系偶犯、初犯，可对其从轻处罚。四、被告人陈某1从犯罪方式、归案后表现、造成的危害后果以及社会表现来看，具有从轻处罚情节。综上，建议量刑适用缓刑。 被告人陈彦刚对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，当庭表示认罪认罚。 辩护人王莉、董强对指控被告人陈彦刚犯聚众扰乱秩序罪罪名和犯罪事实均无异议，但认为部分事实不清、部分证据不足，且其具有以下从轻处罚的情节。具体辩护意见如下：一、对公诉机关指控被告人陈某1系首要份子持有异议。（一）被害人对起诉书指控事实发生具有明显过错，刘某1作为被害人公司的负责人，违法分包、未及时支付相应的工程款，导致矛盾。因此被害人具有明显过错。（二）诉机关对被告人陈某1组织工人拉横幅、围堵、殴打刘某1的指控证据不足。（三）公诉机关认定组织复工造成停工损失金额23.0022万元的证据缺乏客观性，计算依据不足，未达到确实充分性且并非公安机关委托具有司法鉴定资质的机构作出。二、被告人陈彦刚从犯罪方式、归案后表现、造成的危害后果以及社会表现来看，具有从轻处罚情节。综上，建议量刑适用缓刑。 经审理查明，2017年7月,被告人陈某1以大包方式向黑龙江省四建建筑工程有限责任公司内蒙古分公司（以下简称四建公司）承包包医国际医院住院部项目土建工程并施工,被告人陈彦刚负责管理。2017年9月四建公司向陈某1、陈彦刚支付260万元，其中打款至其挂靠的哈尔滨鑫安劳务公司205万元,二人将劳务费的一部分挪用购买材料，致使工人工资不能及时、足额发放。2017年11月3日陈某1、陈彦刚雇佣的钢筋工在多次向二人索要工资未果的情况下，将正在施工生产的包医国际医院项目部的唯一一条施工通道围堵3小时左右,正在施工的水泥罐车无法进入施工现场，施工项目造成了影响。报警后,经协商，四建公司国际医院项目负责人刘某1当场筹款三十万元发放予工人。2017年11月9日，四建公司向陈某1、陈彦刚支付447.0343万元，其中包括刘某1向钢筋工发放的70万元工资款，向鑫安劳务打款200万元，向二人发放材料款177.0343万元。 2017年11月30日被告人陈某1、陈彦刚与盖某在包医医院项日部项目负责人刘某1办公室索要工程款,双方协商未果,陈某1将刘某1办公室两把椅子扔出,踢踹现场洗手盆,并在办公现场喊骂。2017年12月18日，被告人陈某1、陈彦刚在与刘某1关于工程款项协商未果的情况下,陈彦刚组织雇佣工人十余人在项目部办公区域拉横幅,在刘某1到场后，现场工人及陈彦刚、陈某1围住并殴打刘某1。2018年1月2日，陈某1、陈彦刚在刘某1办公室商谈工程款问题，双方协商未果的情况下，陈某1掀翻刘某1办公室茶台，并用烟灰缸砸办公桌。两次破坏物品价值1297元。由于陈某1、陈彦刚雇佣工人多次反映工资问题，2018年1月30日四建公司在包头市××区主持下，陈某1、陈彦刚二人雇佣工人剩余工资40.3311万元全部结清,同时于2018年1月19白支付工程款四百余万元。基于上述事件,四建公司决定将工程另行承包,并通知陈某1、陈彦刚。2018年3月20日四建公司准备全面复工,在其工人进入陈某1、陈彦刚承包的住院部工地时,被陈某1、陈彦刚委托看管工地的盖某、刘某2多次阻拦。2018年4月2日在复工过程中,四建雇佣的工人崔某被刘某2推倒，致使崔某右侧肋骨骨折。经鉴定，崔某的身体损伤程度为轻微伤。2018年4月5日，陈某1、陈彦刚纠集盖某、刘某2、陈某2、徐某、刘某1等人再出阻止复工。2018年4月6日，在包头市公安局九原区分局的主持调解下，陈某1、陈彦刚与四建公司最终结算后，二人撤离工地。从2018年3月20日至2018年4月6日由于陈某1、陈彦刚阻止复工，造成四建公司停工损失费金额达23.0022万元。 认定上述事实的证据如下： 1.书证 （１）报案申请：由黑龙江省四建建筑工程有限责任公司内蒙古分公司于2018年12月2日报案，证明陈彦刚、陈某1在承包建设项目病房楼施工的过程中，2017年11月3日煸动工人围堵工地大门；2017年11月30日打砸现场办公设施；2017年12月18日组织工人举横幅标语堵办公室门，殴打刘某1；2018年1月22日打砸刘某1办公室用品；2018年4月2日复工生产时，盖某妻子将施工人员崔某打伤。 （２）抓获经过、抓捕经过、羁押证明、证明：证明陈某1于2019年6月22日抓获，临时羁押于黑龙江省依安县看守所，6月28日押解回包。陈彦刚于2019年7月1日被抓获，临时羁押于河北省廊坊市看守所，于7月4日被押回包。 （3）借款申请单、业务凭证、转账凭证、包医国际病房楼项目前期清单、四建公司与陈彦刚之间财务说明、收据、病房楼资金明细表等书证：证明环亚公司于2017年9月30日向四建公司打款1500万，四建公司同日向陈某1、陈彦刚打款260万，其中向鑫安劳务打款205万元。2017年11月9日环亚公司向四建公司打款1500万，四建公司向陈某1、陈彦刚打款447.0343万元，包括支付钢筋工70万元工资，向鑫安劳务打款200万元，支付钢材款177.0343万元。2018年1月19日环亚向四建公司支付3000万元，四建公司支付陈某1、陈彦刚501.390285万元，其中包括2018年1月30日支付工人工资40.3311万元。 （4）劳务承包合同、意向协议书、收据复印件三份、钢筋供货协议、商品砼买卖合同书：证明被告人陈彦刚用陈刚的名字与于某2017年7月23日签定劳务合同。陈彦刚与黑龙江波赛顿建设工程有限公司于2017年1月24日签定协议，与该公司合作包医医院住院部土建施工，自愿交纳诚意金300万元，先付50万元，其余的钱在接到甲方进场通知时一次性付清。同日陈某1交纳50万元。2017年6月4日交纳50万元。波赛顿公司于2017年12月5日向陈某1退还100万元。四建公司与内蒙古锦诺成贸易公司、包头市速裕贸易公司分别签定钢筋供货协议，与包头市天岳混凝土公司签定混凝土供货合同。 （5）关于包医国院医院项目复工函、病房楼施工节点及复工说明、病房楼工程形象进度交接确认表、病房楼二层形象进度总价：证明内蒙古环亚医院管理有限公司于2018年3月27日勒令四建公司立即组织有经验有实力的施工队伍全面复工，要求四月份必须五层全部施工完成。 2018年3月27日接到复工函后，四建公司领导多次和病房楼施工人员陈彦刚协商。3月30日召开由周某主持的病房楼迟迟没有复工协调会。证明四建公司多次要求陈彦刚核对结算，但始终不积极配合，既不清理现场，也不复工，迟迟不露面解决问题。会议决定组织由建设单位、监理公司、审计公司、施工单位共同到现场取证病房楼施工节点及现场施工情况，勘查完现场第二天开工，确保工期。 2018年1月23日四建公司与陈彦刚进行病房楼工程进度交接确认，同年1月26日进行病房楼二层形象进度确认。 （6）照片：证明2018年12月18日拉横幅要钱、2017年11月30日砸办公室、11月3日堵大门、1月22日砸办公室、阻碍生产的情况。 （7）谅解书、调查评估意见书。证明涉案损失人民币23.0022万元已经用施工质保金赔付给四建公司，二被告人取得了四建公司谅解。对二被告人进行了评估，具备适用社区矫正条件，居住地司法局同意接收。 2.证人证言 （1）证人吕某的证言：证明系四建公司内蒙古分公司包头市国际医院建筑项目的负责人。2017年11月3日，陈某1、陈彦刚的工人将正在施工的包医国际医际工地大的唯一一条施工通道围堵达三小时左右，2017年11月30日陈某1、陈彦刚、盖某在刘某1办公室商量结算工程款的事，谈崩后打砸刘某1办公室，在办公区域破口大骂，陈某1、陈彦刚组织21名工人向政府、劳动监察大队、派出所等向四建公司索要工程款，多次讨要未果后于2017年12月18日组织工人在施工现场手举横幅标语，在刘某1赶回来后，对刘某1进行殴打。2018年1月22日二人去向刘某1办公室索要1200万元的工程款，商量不妥后开始打砸刘某1办公室。2018年1月30日根据二人报账单结算工人工资时，陈某1、陈彦刚在木工65万元已经结清的情况下再次报账，且报账单及收款银行卡写为盖某名字，派出所与木工班组长张伟核实，张伟称全部结清，故没有支付该笔款项。同时证明给陈某1、陈彦刚拨款情况。2018年3月15日由包医国际医院项目部的甲方内蒙古环亚医院管理有限公司给四建公司下达复工通知书，要求开始对包医国际医院项目开始建设复工，但陈彦刚，陈某1在工地留下来盖某和媳妇刘某2两个人看工地，他俩以病房楼是陈彦刚，陈某1负责建造为由，阻止工人进入施工现场施工，2018年3月15日开始准备复工到2018年4月6日正式复工，一共持续了22天的时间。 （2）证人刘某1的证言：系包头市国际医院建设项目的负责人。证明陈彦刚和陈某1是做包医国际医院病房楼大清包工程，主要包括除主材之外的其他所有辅材及人工。陈彦刚和陈某1是从2017年5月份的时候进场的，2017年7月份的时候开始施工的。2017年11月3日陈彦刚和陈某1雇佣的钢筋工将包医国际医院项目部的唯一一条施工通道给堵了，报警之后赛汗派出所的民警过来组织协调，最后筹措了30万元的现金交给工人，几天后又付了工人70万元支票。围堵了大概有四五个小时的时间。2017年11月30日，陈彦刚、陈某1和盖某三人到刘某1办公室要工人工钱，商谈未果的情况下，陈某1把刘某1办公室的椅子扔到院子里了，盖某用脚踢踹，之后陈某1去院子里把两套陶瓷的洗手盆砸坏了。当时陈某1索要600万元。四建公司之前在2017年9月份的时候就付给陈某1260万元其中200万元作为工人工资的专款，60万元的材料款，但是陈某1没有全部发到工人手中只是把其中大概百分之十左右的钱付给了工人，2017年11月3日付给陈某130万元，三天后又付了70万元，2017年11月9日付给陈某1200万元，2017年11月份付的300万元是农民工工钱的专款，总共付给陈某1工人工费500万元，经过计算陈某1做得这部分工程工人的总工费大约340万元左右，四建公司支付的工人工费已经远远超出了他应付给工人的工资。2018年12月18日上午10点30分左右的时候，陈某1、陈彦刚和盖某带领了20多人到施工的办公区打着横幅写着环亚集团还我血汗钱，在办公区聚集闹事，刘某1回来后，陈某1拿着一块青砖带着那些人跑着过来用青砖砸刘某1头部，被王某1拉了一下，所以没打着，盖某用脚踹了王某1腰上两、三脚，陈某1就用手打了王某1几拳，冲突了大概三分钟左右。这次拉横幅是以讨薪的名义向四建公司要钱。2018年1月22日的时候，刘某1给陈彦刚打电话到办公室商量解决方案，王某1在场，陈某1从沙发上站起来把茶几掀翻了，掀翻之后就骂骂咧咧的走了。2018年1月底的时候，在赛汗派出所，陈彦刚称四建公司还欠他木工班组的工费65万元，说盖某是木工班组的工头，经向木工班组长张伟、老金核实，木工班组的钱已经全部结清了。 （3）证人孙某1的证言：系四建公司副总经理。2018年4月初来与王某1副总经理处理包医国际医院项目部病房楼施工队撤场的事情。2018年4月2日上午，在组织施工人员进行复工生产时，遭到陈彦刚、陈某1和其他工人的阻拦，包头市公安局九原区分局赛罕派出所的民警出的警，制止了事态的发展。 （4）证人王某1的证言：系四建公司工副总经理，负责安全生产工作。陈彦刚、陈某1是病房楼项目清包的承包商。2017年12月18日上午10点左右，看到陈彦刚、陈某1哥俩领着20多人在甲方办公室门口举着条幅（条幅上写着“环亚集团还我血汗钱”的字样），王某1给刘某1打电话，让他过来处理。后看到这一群人一起往办公室门前过来了，王某1看到刘某1来到了现场，陈彦刚、陈某1和他们带的人就往刘某1这儿来了，陈彦刚、陈某1和带的人就过来要打刘某1，当时王某1上去拉架拦住几个人，但还有两三个人没拦住，这两三个人就把刘某1给打了，大约过了3分钟左右就停手了。2018年1月22日刘某1约陈彦刚、陈某1谈事。陈彦刚、陈某1还带了一个据称是他们的合伙人，三个人去了刘某1的包头项目部的办公室，这三个人来到办公室，没有说两句话，就把办公室茶几给掀翻了。2018年1月18日左右，四建公司的领导张义、吕某二人在包医国际医院项目部的办公室内同陈某1兄弟俩商谈撤场的事宜，当时陈某1同意撤场并同意结算。张义在商谈结束后，第一时间给王某1打了一通电话，要求王某1处理陈某1撤场事宜，王某1于2018年1月20日左右从哈尔滨市前往包头市同陈某1商讨撤场事宜，在项目部的会议室进行了这次商谈，现场有预算员小谷、吕某，孙某2，王某1，陈某1，陈彦刚，陈某1的技术员预算员一共8人。商谈完的第二天，陈某1陈彦刚带着工人又来办公室向四建公司要钱，盖某在这期间冒充木工的工头，向黑自建公司索要60万元人工费，现场被刘某1发现没有实施成功。在2018年3月20日左右，刘某1通知陈某1到哈尔滨进行决算，陈某1不进行决算。随后环亚公司正式发文要求退场，后面在2018年4月1日，王某1同孙某1前往包头工地欲同陈某1再次商谈撤场事宜，但陈某1当天未出现，在2018年4月2日工地复工时盖某夫妻俩阻止复工，2018年4月3日晚陈某1，陈彦刚领着三个人回到了工地，在施工现场住下。在2018年4月4日在包头市公安局九原区分局沙河派出所内，杨威所长组织陈彦刚再次协商撤场事宜，陈彦刚一个人同王某1等人协商后同意进行决算，但是在2018年4月5日，陈某1，陈彦刚、盖某夫妇，陈某1带着的三个人，一共7个人，又阻止工地复工。 （5）证人周某的证言：系内蒙古寰亚医院管理有限公司的现场负责人。证明包医国际医院在2017年的6月份开始动工。2017年12月18日上午的时候，看到陈彦刚兄弟二人带着十几个工人还有两、三个女人，来到项目部的办公区域，拉着一个白底黑字的横幅，横幅的内容是“环亚集团还我血汗钱”。 （6）证人于某的证言：证明2017年7月16日进驻工地，2017年7月17日工人开始干活，2017年7月23日正式与陈彦刚签署的劳务承包合同，当时陈彦刚用的“陈刚”的名字，于某承包的是混凝土浇筑人工劳务合同，一直干到2017年12月28日。去过两三次政府信访部门，劳动监察大队去了好多次了。陈彦刚、陈某1欠其一共45万左右，其垫付工人工资、工具费、食宿费、误工费。2011年11月3日，大门被堵的原因是陈彦刚领了工人的劳务费，陈彦刚买了材料，没给工人发工资，陈彦刚和工人说工程的甲方没给钱，然后就领着工人去堵大门。2018年1月，四建公司给陈彦刚、陈某1的剩余劳务费在政府部门的监督下实名制全部结清，因为陈彦刚，陈某1拿到钱不给工人，所以四建公司这次直接把钱给工人。 （7）证人吴某的证言：证明2017年10月的一天，施工通道被堵，有20多人，其中有陈彦刚。2017年11月份，陈彦刚兄弟把院子的洗手池踢倒。2017年12月份，看到绿化土地上有横幅，领头的是陈彦刚兄弟，看到刘某1被围，陈彦刚动手了。 （8）证人王某2的证言：四建公司电工。2017年8、9月份，看到大门口有20多人堵大门，堵大门的是夫妻及20多个钢筋工，归陈彦刚管理，一直持续两个多小时。2017年末2018年初，看到刘某1屋里扔出两把椅子，门口的灭火器倒在地上，院子里的两个洗手盆被推倒，两个方形的洗拖布的盆被摔了，陈某1从刘某1办公室了来，在院里大喊大叫。 （9）证人赵某的证言：证明2018年3月16日到的工地，2018年3月31日早上，六人去拆病房楼一层模板，工地来了一男一女阻止，害怕出现危险后停工。 （10）证人崔某的证言：证明2018年4月2日在住院部工地附近巡逻负责安全，一个姓盖的男子和他的老婆进入工地，由于二人未戴安全帽，崔某上前阻止，男的打崔某左肩部一拳，崔某推那个男的，那个女的用手拽崔某衣服并将崔某推倒在地，右肋骨碰到钢管上。 （11）证人何某1的证言：证明2018年4月2日工地现场施工，盖某和他媳妇未戴安全帽进入施工现场，有个五十多岁工人阻拦，在病房楼一层的施工现场，盖某的老婆把拦盖某的工人从背后推了一把，那个工人弯腰，接着盖的老婆又从那个工人背后推了一把，工人倒在地上晕了过去。 （12）证人潘某的证言：证明2018年4月2日，盖某和他媳妇进入工地阻止施工，崔某阻拦，盖某媳妇将崔某先往开拽，又推了一把，崔某侧身倒下。 （13）证人康某的证言：证明2018年4月2日姓盖的他老婆强行进入施工现场，姓盖的老婆走到拦姓盖的工人身后用手抓住工人的衣服后领子，用手往后拉了一把，用手往前推，那个工人趴在地上。二人是第二次阻拦施工，第一次是在3月31日早上。 （14）证人盖某的证言：证明陈某1雇盖某及其妻子看工地。2018年3月31日两次与刘某2阻拦新的施工队施工。4月2日有人进入工地施工，陈某1走之前说工程队不来就不能让别人动，盖某和刘某2阻拦再次阻拦施工。晓丽从拦盖某那个工人背后用手拽那个工人的衣服后领，那个工人侧身倒地。 （15）证人刘某2的证言：证明2018年3月31日上午和下午，有一帮工人准备到工地干活，与盖某一起阻拦。2018年4月2日，来了好几十人开始干活，刘某2与盖某上前制止，有个工人拉着不让进去，刘某2把拦盖某的人拽了一把，那个人就躺在地上了。 （16）证人何某2的证言：证明2018年4月5日带着十五个人工人去医院住院部工地施工，姓盖的和他媳妇等人强行进行施工现场，双方发生冲突。 （17）证人刘某1的证言：证明2018年4月4日下午于陈某1、陈某2、徐某一起来的包头市。4月5日看到工地有人施工，陈彦刚、盖某、刘某2、陈某1不让对方施工。 （18）证人徐某的证言：证明2018年4月4日来包头市，是陈某1让来看工地的。2018年4月5日在住院部工地看见一帮工人拆施工搭好的模板，盖某和刘某2进入工地阻止。 （19）证人康某的证言：证明2018年4月5日，在住院部工地施工时，陈彦刚、姓盖的男子及其媳妇不让施工。 （20）证人陈某2的证言：证明陈彦刚让其来包头市。2018年4月5日病房楼施工现场，刘某2看到有人拆工程模板，盖某和刘某2、陈彦刚让工人停下，陈某2、徐某、刘某1参与阻拦。 （21）证人马某的证言：系陈彦刚雇的钢筋工，证明陈彦刚、陈某1从来没有给发过工资，都是刘某1公司发的工资。一共给了三笔钱，第一次是围堵大门当天，刘某1当场给30万现金。第二次是堵大门后刘某1公司把钱打在宗云的银行卡账户上。第三次是2017年底刘某1公司直接打钱。2017年12月18日是陈某1打电话让马某到环亚公司办公室门口要钱。后看到有一群工人打着横幅到环亚公司办公室门口。 （22）证人张某的证言：系钢筋工。证明2017年8月份进场在工地上干活，11月3日堵大门是因为一直未发工资。 （23）证人杨某的证言：系力工，证明陈某1、陈彦刚没有在2017年11月3日前没有发过工资，给过工头老于借过一些小钱，没有真正发过工资。在拉横幅的当天，陈彦刚给杨某打电话让带上工地没走的工人一起去，陈彦刚让拿着横幅一起去四建公司的项目部要钱。 （24）证人刘某3的证言：系力工，证明2017年12月陈彦刚说让一起和他去项目部要钱，于大宝、金陪如两个人举着横幅，跟在陈彦刚、盖某身后去了项目部。 （25）证人刘某4的证言：系力工，证明平时就是向于某借点钱。陈彦刚说带上刘某4等人去项目部要钱，刘某4和于宝子举着条幅去了项目部，陈彦刚和他哥，盖某在屋里谈，是陈彦刚他们组织的。 （26）证人金某的证言：系力工，证明陈彦刚带着他们去项目部李钱，有20多人，拿着横幅去的项目部。 （27）证人孙某2的证言：证明2018年3月15日环亚公司向四建公司下达复工通知书，四建公司拟于2018年3月20日正式准备复工，4月6日陈彦刚同四建公司就算账的事情达成一致。 3.被告人的供述和辩解 （1）陈某1的供述和辩解：证明承包的是刘某1的工程，承包的包医国际医院住院部。2017年12月初，在刘某1办公室因工程款问题，掀翻喝茶的茶台。刘某1于2017年9月结了260万元，包括工人工资和材料款。2018年春节前，四建公司董事长张义说过让撤场。 （2）陈彦刚的供述和辩解：证明2017年5月开始施工，2017年11月停工，2018年4月撤场。2017年11月陈彦刚雇佣的钢筋工因索要工资堵施工通道。四建公司给支付的205万给工人发放了一部分工资，一部分用于购买工地的材料。2017年末到刘某1办公室要钱未果，陈某1踹翻项目部院里的一个面盆，把刘某1门口的消防器扔了。把办公室两把椅子扔出去。2017年12月，钢筋工拉横幅到项目部，刘某1回来后，陈彦刚拉着刘某1不让走，看到陈某1拿了一块砖，没看见扔出去没。2018年1月在刘某1办公室，因工程款问题，陈某1掀翻茶几。陈彦刚、陈某1二人指示盖某及其媳妇阻止拆模板，共阻拦过四次。病房楼主体是包工包料。到停工前没有发过工资，就是哪个工人需要钱了，我们给开了一部分工资，没有给全。 4.辨认笔录 （1）吴某辨认陈某1、陈彦刚、盖某、刘某2。 （2）吕某辨认陈彦刚、陈某1、盖某、刘某2。 （3）鲍海涛辨认陈彦刚、陈某1、盖某、刘某2。 （4）马某辨认陈彦刚、陈某1 5.鉴定意见 （1）价格认定结论书：证明被损坏椅子、办公桌、洗手台等损失价格为1297元。 （2）法医学人体损伤程度鉴定书：证明崔某损伤程度为轻微伤。 （3）黑龙江省四建建筑工程有限公司停工损失费咨询报告书：由内蒙古恒德工程项目管理有限公司出具：停工时间：2018年3月20日至4月6日，证明停工损失费金额230022元。 6.视听资料 证明在2017年12月18日拉横幅事件和将椅子扔出和踢踹面盆的全过程。 以上证据来源合法，客观真实，证据间能够相互印证，且经过庭审举证、质证，足以认定本案指控的犯罪事实。 本院认为，被告人陈某1、陈彦刚以索要工程款为由，组织工人在四建公司项目办公区域采取拉横幅、围堵、殴打他人、阻止复工等方式，造成一人轻微伤，停工及财产损失共计人民币23.1319万元，严重扰乱了企业工作、生产秩序，且在聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用，系首要分子。二被告人的行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，包头市九原区人民检察院指控罪名成立，本院予以支持。二被告人系共同犯罪。理由是：一、关于二被告人是否属于首要分子的问题。根据本案在案证据可以证实二被告人积极组织他人采取拉横幅、围堵通道、阻止复工等行为，在犯罪中起到了组织、策划、指挥的作用，系首要分子；二、关于本案定罪的财产损失计算问题。根据现有证据能够客观真实地证实本案的损失情况，且二被告人均认定且已经赔付；三、关于本案定罪事实的认定。根据现有视频资料图片，证人证言，被告人供述与辩解等证据证明二被告人积极组织、领导相关人员聚众扰乱社会秩序。故辩护人关于指控被告人陈某1、陈彦刚部分事实不清，证据不足的辩护意见，不予采纳。鉴于被告人陈某1、陈彦刚到案后能够如实供述自己的罪行，系坦白，积极赔偿造成的损失，取得了谅解，可对二被告人从轻处罚。故辩护人关于被告人陈某1、陈彦刚系坦白、积极赔偿、取得谅解的辩护意见，予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下： 一、被告人陈某1犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年； （缓刑考验期，从判决确定之日起计算。） 二、被告人陈某1犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。 （缓刑考验期，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向内蒙古自治区包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  徐长芳 审 判 员  柴晓彦 人民陪审员  郭山江 二〇二〇年十二月十七日 书 记 员  冯雨洁 附：相关法律法规 《中华人民共和国刑法》 第二百九十条【聚众扰乱社会秩序罪】聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 【聚众冲击国家机关罪】聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 【扰乱国家机关工作秩序罪】多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。 【组织、资助非法聚集罪】多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。 第二十五条【共同犯罪的概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。