山东省滕州市人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁0481执异248号异议人（被保全人）：滕州市齐鲁建筑安装工程有限公司。住所地：滕州市奥体大道北侧（赵场居委东侧）。法定代表人：曹永，董事长。申请人：王福春，男，汉族，住江苏省如皋市。被保全人:李广富，男，汉族，住滕州市被保全人:滕州市供销房地产综合开发有限公司。住所地：滕州市安乐街东首（善国路交叉口）。法定代表人：聂晓春。在本院执行申请人王福春与被保全人李广富、滕州市齐鲁建筑安装工程有限公司、滕州市供销房地产综合开发有限公司建筑工程分包合同纠纷一案中，异议人滕州市齐鲁建筑安装工程有限公司对冻结其银行账户存款不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。异议人滕州市齐鲁建筑安装工程有限公司称，一、（2020）鲁0481财保1394号民事裁定书，裁定冻结被保全人李广富、滕州市齐鲁建筑安装工程有限公司、滕州市供销房地产综合开发有限公司银行存款1250万元或查封同等价值财产。经了解，已查封到滕州市供销房地产综合开发有限公司银行存款1240万余元，查封李广富名下一定数额银行存款。异议人名下的建设银行账户3700××××8527，工商银行账户1605××××3806已被查封124万余元，该案存在明显超标的额查封情况。同时，滕州市供销房地产综合开发有限公司系工程发包单位，异议人为工程承包单位，双方尚未就涉案工程进行结算，双方债权债务关系并不明确。二、异议人在工商银行南关支行1605××××3806账户内汇入1152892.8元，系滕州市财政局拨付的中央财政农田建设补助资金（级索灌溉），根据《农田建设补助资金管理办法（财农〔2019〕46号）》第十条、第二十四条规定，农田建设补助资金不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农田建设无关的支出，对于挤占挪用农田建设补助资金的追究相应责任。综上，1605××××3806账户系基本账户，因临近年底需用该基本账户支付农民工工资和纳税，如不能解封势必导致农民工工资不能正常发放。如解封上述账户，异议人愿意补足查封不足1250万元的部分。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定，请求解除对建行账户3700××××8527、工行账户1605××××3806账户的查封。申请人王福春答辩称，一、该查封是在申请人提供足额保函（保单）担保后的正常查封，查封程序正当，不存在超标的查封情形。对异议人名下存款采取查封措施时存款严重不足，仅有1万余元，尽管后来进账124万元余，但仍然达不到1250万元的查封要求。齐鲁公司请求解除查封，没有事实和法律依据，应予以驳回。至于李广富、滕州市供销房地产综合开发有限公司存款查封数额，李广富仅有7万余元，加上查封滕州市供销房地产综合开发有限公司1240万元、齐鲁公司1万余元，共计不足1250万元，故不存在超标的查封问题。根据齐鲁公司陈述，债权债务关系并不明确，目前不具备解除齐鲁公司保全的前提条件。二、申请人同意在1250万元冻结总数不变框架下，齐鲁公司名下新增额度范围内，相应解除供销公司名下存款的冻结。综上，齐鲁公司的申请不符合法律规定，依法应予驳回。本院查明，申请人王福春与被保全人李广富、滕州市齐鲁建筑安装工程有限公司、滕州市供销房地产综合开发有限公司建筑工程分包合同纠纷一案中，依申请人的财产保全申请，本院于2020年12月14日、15日分别作出（2020）鲁0481财保1394号民事裁定书、（2020）鲁0481执保1697号执行裁定书，裁定查封被保全人李广富、滕州市齐鲁建筑安装工程有限公司、滕州市供销房地产综合开发有限公司的银行存款1250万元或查封同等价值财产。同年12月15日，本院以（2020）鲁0481执保1697号之一、之三执行裁定书、协助冻结存款通知书，冻结了被保全人李广富在建设银行滕州支行6217××××3112账户内存款1250万元（实际控制金额55977.41元）、山东滕州农村商业银行瑞丰支行6223××××0179账户内存款1244万元（实际控制金额19397.47元）。同日，本院以（2020）鲁0481执保1697号之四、之五、之六执行裁定书、协助冻结存款通知书，冻结了被保全人滕州市齐鲁建筑安装工程有限公司在工商银行滕州支行新兴分理处1605××××2207账户内存款1242.8万元（实际控制金额6625.92元）、工商银行滕州支行南关分理处1605××××3806账户内存款1242.2万元（实际控制金额4176.4元）、建设银行滕州善南支行3700××××8527账户内存款1240000元（实际控制金额1674.38元）。同日，本院以（2020）鲁0481执保1697号之八执行裁定书、协助冻结存款通知书，冻结了被保全人滕州市供销房地产综合开发有限公司在中国银行滕州支行营业部210422881714账户内存款1240万元（实际控制金额1240万元）。2020年12月16日，被保全人滕州市齐鲁建筑安装工程有限公司在工商银行南关支行1605××××3806账户内汇入1152892.8元，备注：级索高标准农田。次日，异议人滕州市齐鲁建筑安装工程有限公司提出书面异议，请求解除对异议人上述相关银行账户的查封。并提交：1、中国工商银行网上银行电子回单（2020年12月16日滕州市齐鲁建筑安装工程有限公司在工商银行滕州南关支行1605××××3806账户内汇入1152892.8元，付款人滕州市财政局，备注：级索高标准农田、中央财政农田建设补助-级索灌溉）。2、2020年12月7日、9日山东增值税发票（购买方滕州市农业农村局，建筑服务＊工程款，销售方滕州市齐鲁建筑安装工程有限公司）。上述事实，有申请书，本院（2020）鲁0481财保1394号民事裁定书、（2020）鲁0481执保1697号执行裁定书、协助冻结存款通知书、协执单位反馈信息等证据证实，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条规定“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。”《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定“查封、扣押、冻结被申请人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被申请人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被申请人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。”本案执行依据为（2020）鲁0481财保1394号民事裁定书，执行标的为1250万元的银行存款或同等价值的财产。经核实，2020年12月15日冻结三被保全人的银行存款总额为12481225.66元，2020年12月16日由于异议人滕州市齐鲁建筑安装工程有限公司在工商银行南关支行1605××××3806账户内汇入1152892.8元，查封的上述存款总额已超过保全标的额1139070元。因此，应当参照申请人的意愿，及时解除对超标的额部分财产的查封。关于异议人提出的双方尚未就涉案工程进行结算，双方债权债务关系并不明确，应当解除保全的主张，本案根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条的规定，依申请人的申请依法采取财产保全措施，并无不当。异议人提出工商银行基本账户内汇入的是农田建设补助资金，不得用于无关支出，由于其未提交工程施工合同证明该工程的具体施工建设等情况，其所提交的证据亦不能证明案涉银行账户内存款是法律规定禁止冻结的财产，对该异议请求，本院不予支持。综上，异议人提出的异议部分成立，本院对此成立部分予以变更、撤销相关执行行为。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于办理财产保全案件若干问题的规定》第二十六条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条之规定，裁定如下：一、变更本院（2020）鲁0481执保1697号之八执行裁定书、协助冻结存款通知书中冻结被保全人滕州市供销房地产综合开发有限公司在中国银行滕州支行营业部210422881714账户内存款为11260930元。二、变更本院（2020）鲁0481执保1697号之五执行裁定书、协助冻结存款通知书中冻结被保全人滕州市齐鲁建筑安装工程有限公司在工商银行滕州南关分理处1605××××3806账户内存款为1157069.2元。三、撤销本院（2020）鲁0481执保1697号之六执行裁定书、协助冻结存款通知书。四、驳回异议人滕州市齐鲁建筑安装工程有限公司的其他异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向山东省枣庄市中级人民法院申请复议。审判长  张昭祥审判员  王奉潮审判员  张玉军二〇二〇年十二月二十四日书记员  赵玉慧