广西壮族自治区梧州市龙圩区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0406民初1469号 原告：李艳燕，女，汉族，住广西苍梧县。 委托诉讼代理人：胡端四，广西通途律师事务所律师。 被告：杭州市市政工程集团有限公司，住所地浙江省杭州市下城区中山北路632号1603室，统一社会信用代码91330100143032018Y。 法定代表人：郑旭晨。 委托诉讼代理人：卢沛雄，广西富章律师事务所律师。 案由：劳动争议。 适用程序：简易程序。 立案日期：2020年11月17日。 开庭日期：2020年12月23日。 原告诉讼请求：1．判令被告支付2020年7月份的工资8,000元；2．判令被告支付自2020年4月22日至2020年7月30日的双倍工资24,500元；3．判令被告支付因其违约而双方不得不解除劳动关系的经济补偿金3,562.50元； 4．判令被告支付因拖欠工资的赔偿金2,000元（按拖欠额25%计算）。事实与理由：2020年3月22日，原告应聘到被告广西梧州工业新城进城道路工程项目部从事资料员岗位工作，应聘时约定每月试用期工资6,000元。试用期一个月。2020年5月工资为6,500元，2020年6月以后的工资为8,000元。应聘时被告应允与原告签订劳动合同，其后被告迟迟不予签订劳动合同，每月也没有按时支付劳动报酬。至起诉止，被告尚拖欠原告8,000元工资。 被告答辩意见：被告作为承包人将案涉项目依法分包给第三方，而该第三方作为实际施工人又招聘了原告李艳燕进场工作，但原告李艳燕与被告之间不存在劳动关系。2017年1月22日，被告（甲方）与乙方黄莉、丙方广西欣龙工程建设有限公司（2017年06月22日改组更名为“广西华千谷体育场地建设股份有限公司”，以下简称“华千谷建设公司”）签订《工程项目内部责任合同》，被告作为项目管理方将梧州工业新城进城道路工程项目发包给承包人黄莉，华千谷建设公司作为担保方对承包人黄莉履行上述工程施工合同承担连带责任。2017年3月8日，被告（甲方）与乙方李其群签订《补充协议》，约定由被告委托李其群在上述承包合同项下负责梧州工业新城进城道路工程项目的现场管理。黄莉负责该工程期间，因管理不善等原因导致工程进度严重滞后，业主要求市政公司整改。2019年12月，黄莉退出项目。为避免工程进度再次受损，被告与李其群根据《补充协议》约定，由李其群替代黄莉履行内部承包合同的各项约定。承包人李其群招聘安排原告李艳燕在内的劳务作业、管理人员进入上述项目工地工作。其个人工资也是由李其群个人支付，2020年5月被告收到广西梧州粤桂合作特别试验区投资开发有限公司梧粤桂公司发［2019］2号文，要求劳务人员工资全部由农民工工资专用账户支付，因此，2020年6月起受李其群委托由被告梧州项目农民工工资专用账户支付。根据《最高人民法院关于印发（全国民事审判工作会议纪要）的通知》（法办【2011】442号）第59条规定：“建设单位将工程发包给承包人，承包人又非法转包或者违法分包给实际施工人，实际施工人招用的劳动者请求确认与具有用工主体资格的发包人之间存在劳动关系的，不予支持。”结合本案不应认定原告李艳燕与被告之间存在劳动关系。而且，原告李艳燕与被告之间不具有劳动关系的基本特征，不应认定双方之间存在劳动关系。劳动者与用人单位之间的最基本的特征，在于劳动者对用人单位存在人身隶属性及经济的依赖性。也就是劳动者在工作时间内要服从用人单位的安排，接受用人单位的管理，遵守用人单位的规章制度，通过向用人单位提供有价值的劳动，获取劳动报酬。劳动关系的最基本特征之一是劳动者成为用人单位的一员，接受用人单位的管理。劳动关系包含多方面的内容，用人单位与劳动者之间除了付出劳动和支付报酬外，还存在工作内容和岗位的安排，办理社会保险，福利待遇，遭受意外时的救助和支持等多方面的内容，而在具备有用工主体资格的建筑施工单位将工程发包给无用工主体资格的自然人案件中，劳动者最初并非由发包单位招用，双方未就相关事宜达成一致，也不具有劳动关系的基本特征，劳动者是接受挂靠人或分包人、实际施工人的招聘，与其就劳动报酬等事宜协商一致，双方形成的是劳务关系。在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，应由用人单位负举证责任，但是劳动者对于双方之间劳动关系是否存在，应当承担举证责任。本案中，被告主张其将案涉建筑工程项目中的人工部分转包、分别包给黄莉和李其群，原告由该承包人雇佣，被告与原告并不存在劳动关系，而原告则主张其与被告存在劳动关系，并称系涉案建筑工程的资料员。依据原告所提供的证据皆未能体现被告与其就工作时间、休息休假、劳动报酬、社会保险等进行协商并达成劳动关系的合意。原告提供的证据证明其在涉案建筑工程的工作范围与承包人黄莉和李其群所承包的建筑工程中的人工部分相一致，特别是原告未举证证明其到案涉建筑工程项目工作是由被告指派并接受被告的管理。原告提交的证据不足以证明其与被告存在劳动关系，原告应承担举证不能的不利后果，故认定原告与被告未建立劳动关系，而与实际施工人李其群存在劳务关系。本案纠纷经由梧州市人事争议仲裁委员会依法审理并作出了梧劳人仲字（2020）第489号仲裁裁决书，认定由于双方之间不存在管理与被管理、支配与被支配的人身隶属性，故而亦不存在劳动关系，裁决被告作为施工总承包单位按照《保障农民工工资支付条例》的相关规定只对李艳燕被拖欠的工资承担清偿责任，驳回了李艳燕的其他请求。综上所述，原告李艳燕的相关诉讼请求缺乏事实和法律依据，恳请人民法院依法裁判，驳回其相关诉讼请求。 查明事实：广西梧州工业新城投资发展有限公司是梧州工业新城进城道路工程项目的建设单位。2016年9月，被告获得梧州工业新城进城道路工程项目的中标资格作为施工总承包单位。2017年3月8日，被告与自然人李其群签订《补充协议》，约定被告将梧州工业新城进城道路工程项目整体全权委托李其群负责现场管理，支付李其群该工程总造价0.5%的现场管理费用。2020年3月22日，原告到被告承建的梧州工业新城进城道路工程项目从事资料员工作，根据原告提交的微信聊天记录内容证实其工作内容由李其群进行安排和管理，工资由李其群或被告从农民工工资专用账户中支付。2020年7月29日，原告通过微信向李其群提出辞职，申请辞职理由是没有签订劳动合同以及没有及时足额支付2020年6月份工资。原告最后工作到2020年7月29日，未收到7月份的工资8,000元。 本院意见：原告到被告承建的梧州工业新城进城道路工程项目从事资料员工作，工资是由李其群、被告农民工工资专用账户支付。虽然被告从农民工工资专用账户向原告支付过工资，但是作为施工总承包单位按照《保障农民工工资支付条例》的规定代发农民工工资，原告与被告之间不存在管理与被管理、支配和被支配的人身隶属性，故原告与被告不存在劳动关系。原告起诉被告支付未签订劳动合同的双倍工资、解除劳动关系的经济补偿金、拖欠工资25%的赔偿金的诉讼请求，无事实依据和法律依据，本院不予支持。但是，根据《保障农民工工资支付条例》第三十条第三款“分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿”及第三十六条第一款“建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿”之规定，被告作为工程施工总承包单位应当对原告被拖欠的7月份工资承担清偿责任。 判决主文：一、被告杭州市市政工程集团有限公司在本判决生效之日起十日内支付给原告李艳燕2020年7月工资8,000元； 二、驳回原告李艳燕的其他诉讼请求。 判决依据：《保障农民工工资支付条例》第三十条第三款、第三十六条第一款。 诉讼费：案件受理费10元减半收取计5元，由被告杭州市市政工程集团有限公司承担。 上诉权利：如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。 审判员 卢 笙 二〇二〇年十二月二十九日 书记员 陀颖超