贵州省贵阳市乌当区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0112民初3855号 原告：赵央莲，女，1965年4月29日出生，汉族，身份证住址湖南省邵东县。 委托诉讼代理人：王欣，贵州沃恩律师事务所律师，执业证号15201201910109509，特别授权代理。 委托诉讼代理人：王扬柱，贵州沃恩律师事务所律师，执业证号15201201910136868，特别授权代理。 被告：贵州省大地建筑工程有限责任公司，住所地贵州省贵阳市南明区护国路68号，统一社会信用代码91520000741134006L。 法定代表人：熊秀祥，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王大鑫，该公司员工，一般授权代理。 原告赵央莲与被告贵州省大地建筑工程有限责任公司（以下简称大地公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年7月31日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵央莲及委托诉讼代理人王欣、王扬柱，被告大地公司的委托诉讼代理人王大鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告赵央莲向本院提出诉讼请求，1、判令被告返还原告履约保证金4875000元；2、判令被告向原告支付截止于2016年3月31日的资金占用费1500000元；3、判令被告支付原告资金占用费292500元（以本金4875000元为基数，按年利率24％的标准，自2016年4月1日计算至2016年6月30日）并承担自2016年7月1日起按年利率6％的标准计算至全部债务清偿完毕之日止的资金占用费；4、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：2014年7月21日，原、被告双方签订《项目工程内部承包经济责任书》。约定被告将从贵州天赐房地产开发有限公司承包的“天赐?红树城棚户区改造项目”部分工程内容交由原告方施工，原告于2014年7月8日至2014年7月21日期间向被告支付了履约保证金600万元。后因被告自身的原因未履行双方约定导致原告未能进场施工。2015年7月3日被告向原告出具《承诺书》，承诺分期向原告偿还履约保证金及资金占用费，但被告未按承诺支付款项。此后，原被告于2017年4月19日签订《项目工程施工合作框架协议》，双方约定由被告继续为原告提供新施工项目，待原告在新项目进场后，所产生的进场费用由之前“天赐?红树城棚户区改造项目”中被告未能支付给原告的保证金及资金占用费进行冲抵，进场时间最迟为2017年8月底，并对如原告未能进场该保证金及资金占用费的处理方式进行了约定。此后，被告仍未履行约定导致原告未能进场施工，被告也未对保证金及资金占用费进行清偿。 被告大地公司辩称，1、本案被告收到原告的保证金为450万元；2、该保证金我方已支付给贵州天赐房地产开发有限公司，应由该公司退还。 本院经审理认定如下事实：2014年7月21日，原、被告双方签订《项目工程内部承包经济责任书》。约定被告将从贵州天赐房地产开发有限公司承包的“天赐?红树城棚户区改造项目”部分工程交由原告施工。期间，2014年7月9日原告向被告转账200万元，2014年7月21日向被告转账250万元，同日原告委托案外人谢某向被告转账150万元，原告共计向被告支付履约保证金600万元。后因被告未履行双方约定导致原告未能进场施工。2015年7月3日被告向原告及赵央莲班组、康志建班组出具《承诺书》，承诺分期向原告、陈见葱、康志建三个班组偿还履约保证金及资金占用费，《承诺书》内容为：一、在2015年9月30日前按贵州天赐房地产开发有限公司、贵州黔投房地产开发有限公司及张嘉财董事长，于2015年7月1日《承诺书》承诺支付给我司的履约保证金及资金占用费无条件全额支付给你们（具体内部分配由你们自行议定）；二、若在9月30日前没有支付相应款项，则我司承诺在2015年12月31日前支付履约保证金及资金占用费1500万元整；三、2016年3月31日前支付含履约保证金及资金占用费在内共1000万元整；四、2016年6月30日前如实按本公司与贵州天赐房地产开发有限公司约定计算并付清履约保证金及资金占用费。后被告于2016年1月22日、1月25日、3月31日分别向原告退还履约保证金90万元、7.5万元、15万元，共计112.5万元。对剩余保证金487.5万元及资金占用费被告至今未支付给原告。 2017年2月1日，原告赵央莲（丙方）与案外人陈见葱（乙方）、康志建（甲方）签订《关于2015年7月3日贵州省大地建筑工程有限公司＜承诺书＞的资金分配协议》，就大地建筑公司承诺应退履约保证金及资金占用费确立如下分配原则：1、以各自向大地公司缴纳的履约保证金，即甲方700万元，乙方700万元、丙方600万元，在2000万元履约保证金本金中所占比例确定分配比例，分别分配履约保证金及资金占用费金额。2、按该《承诺书》2015年12月31日前大地公司承诺向甲、乙、丙三方归还1500万元，包含……丙方应得履约保证金本金360万元，资金占用费是90万元，共计450万元。3、按该《承诺书》2016年3月31日前大地公司承诺向甲、乙、丙三方归还的1000万元，包含……丙方应得履约保证金是240万元，资金占用费是60万元，共计300万元。此后，被告与原告及案外人陈见葱于2017年4月18日、2017年4月19日又分别签订《协议书》、《项目工程施工合作框架协议》，双方约定由被告继续为原告及案外人陈见葱提供新施工项目（独山县市政工程项目），待原告在新项目进场后，所产生的进场费用由之前“天赐．红树城棚户区改造项目”中被告未能支付给原告的保证金及资金占用费进行冲抵，进场时间最迟为2017年6月30日前。同时对如原告未能进场该保证金及资金占用费的处理方式进行了约定，即该《协议书》第四条“甲（指大地公司）、乙（指赵央莲、陈见葱）双方因天赐企业集团贵州天赐房地产开发有限公司中标项目“天赐?红树城项目”而合作所涉本金占用费支付，参照康志建起诉甲（指大地公司）的终审结果执行。”。但被告最终仍未履行约定导致原告未能进场施工，被告也未支付尚欠原告的保证金及资金占用费。 另查明，2017年，案外人康志建因被告未退还保证金及支付资金占用费将被告起诉至贵阳市南明区人民法院，贵阳市南明区人民法院作出（2017）黔0112民初3973号民事判决：“一、被告贵州省大地建筑工程有限责任公司于本判决生效后三日内返还原告康志建履约保证金人民币482.75万元；二、被告贵州省大地建筑工程有限责任公司于本判决生效后三日内支付原告康志建资金占用费（2016年3月31日止资金占用费为175万元，2016年4月1日至2016年6月30日资金占用费为28.965万元，2016年7月1日起至本判决确定的履行期限届满之日止的资金占用费以人民币482.75万元为基数，按中国人民银行同期一年期贷款基准利率计算）；三、驳回原告康志建其他诉讼请求。”，被告不服，提出上诉，贵阳市中级人民法院作出（2017）黔01民终4564号民事判决，驳回上诉，维持原判。 本院认为：本案中，原、被告签订的《项目工程内部承包经济责任书》，约定被告将从天赐公司处承包的天赐红树城棚户区改造项目工程的一部分交由原告承包施工，因原告未提供其施工资质，该协议应为无效。原告也未进场施工，该协议尚未实际履行，被告应当返还原告所交的履约保证金。根据原告提供的转账凭据、大地公司开具的收款收据及证人谢某的证言能相互印证原告共计向被告转账600万元。2015年7月3日被告向原告班组及案外人陈见葱班组、康志建班组出具《承诺书》，承诺分期向原告等三个班组偿还履约保证金及资金占用费，其中第二条和第三条约定“若在9月30日前没有支付相应款项，则我司承诺在2015年12月31日前支付履约保证金及资金占用费1500万元整；2016年3月31日前支付含履约保证金及资金占用费在内共1000万元整”，但被告未按承诺支付款项。根据原告与案外人陈见葱、康志建签订《关于2015年7月3日贵州省大地建筑工程有限公司＜承诺书＞的资金分配协议》，原、被告及陈见葱2017年4月18日签订的《协议书》第四条约定，结合贵阳市中级人民法院（2017）黔01民终4564号民事判决，至2016年3月31日止，被告应当返还原告履约保证金为600万元，支付资金占用费为150万元，扣除被告已经退还的履约保证金112.5万元，尚欠履约保证金487.5万元未支付。关于被告应支付原告2016年4月1日以后的资金占用费具体金额问题，《承诺书》中并未做约定，原告主张自2016年4月1日至2016年6月30日，以本金487.5万元为基数，按年利率24％的标准计算，资金占用费为29.25万元，自2016年7月1日起按年利率6%的标准计算至全部债务清偿完毕之日止的诉请，原告未提供利率支付依据，也无法律依据，本院按中国人民银行一年期人民币贷款基准利率予以支持。但自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率（ＬＰＲ），此后资金占用费按该标准执行。 对被告要求由贵州天赐房地产开发有限公司支付原告履约保证金、资金占用费及收到原告履约保证金仅为450万元的答辩意见与庭审查明事实不符，本院不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条之规定，判决如下： 一、被告贵州省大地建筑工程有限责任公司于本判决生效之日起三日内返还原告赵央莲履约保证金4875000元，并支付资金占用费（资金占用费以4875000元为基数，截止至2016年3月31日为1500000元，2016年4月1日起至2019年8月19日的资金占用费，按中国人民银行一年期人民币贷款基准利率计算，2019年8月20日起至履约保证金清偿之日止的资金占用费按全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）计算）； 二、驳回原告赵央莲其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费29236元，由被告贵州省大地建筑工程有限责任公司负担（此款原告已预交，被告在履行上述给付义务时一并支付给原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。 审 判 员 张本勤 二〇二〇年十二月二十八日 法官助理 黄莞君 书 记 员 孙 毅