四川省南充市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川13民终3652号 上诉人（原审被告）:南充市川北建材市场新悦装饰建材中心，住所地：南充市川北建材市场****。 经营者：曾以勤，男，1954年12月30日出生，汉族，住四川省南充市顺庆区。 委托诉讼代理人：赵小龙，四川明炬（南充）律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：仪陇县二道镇古井村民委员会，住，住所地：四川省南充市仪陇县二道镇古井村/div> 法定代表人：熊春，该村委会主任。 委托诉讼代理人：阳飘横，四川天普律师事务所律师。 上诉人南充市川北建材市场新悦装饰建材中心（以下简称新悦中心）因与被上诉人仪陇县二道镇古井村民委员会（以下简称村委会）土地租赁合同纠纷一案，不服四川省仪陇县人民法院（2020）川1324民初2932号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月2日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 新悦中心上诉请求：一、请求撤销四川省仪陇县人民法院（2020）川1324民初2932号民事判决，并依法改判驳回村委会一审诉讼请求；二、本案一、二审诉讼费由村委会承担。事实及理由：一、一审事实认定错误，新悦中心尚欠土地承包租金5,833元。退耕还林是新悦中心申报的，林木也是新悦中心种植的，退耕还林款应由新悦中心享有，新悦中心退耕还林为80亩。2019年12月26日的调解内容不能作为本案的认定依据。一审认定的金额其实由以下三方面组成，一是村委会欠村民的15,782元；二是新悦中心欠村民10,833元（该款中5,000元已交邬伟代为支付）；三是粮食直补款60,627元，退耕还林款和粮食直补款已抵减土地承包费用。因此，新悦中心只应支付5,833元。二、一审法院适用法律错误，新悦中心对案涉土地投入了大量人力、物力、财力，一审法院未对《租赁合同书》接触后的补救和赔偿作出评判。 村委会答辩称，一审法院认定事实清楚，2001年6月3日双方签订了《租赁土地合同书》后，新悦中心将土地种植了部分经济林，从而向国家申报了退耕还林补贴，用以抵偿租金。但新悦中心从2007年开始拖欠租金至今共计欠款106,004.01元。新悦中心称其申领80亩退耕还林补偿款没有任何证据，其也无权将粮食直补款用于冲抵租金。新悦中心未按合同约定支付租金，属违约方，其也同意解除租赁合同。一审新悦中心也没有提出反诉主张，无权要求一审法院对其主张进行判决。 村委会向一审法院起诉请求：1.请求法院判令新悦中心支付土地租赁费106,004.01元，并按年利率6%支付资金利息至清偿之日止（截至2020年6月1日为22,452.84元）；2.终止当事人签订的《租赁土地合同书》，由新悦中心恢复耕地种植条件，交还流转的土地；3.判令新悦中心承担本案的诉讼费用。 一审法院查明：2001年6月3日，当事人签订《租赁土地合同书》，约定村委会将其土地57.145亩（其中一社26.5亩、二社4.53亩、三社3.835亩、四社22.28亩）租赁给新悦中心从事种养殖业开发，租赁期限30年。同时约定租金为前五年每年每亩200元，以后每五年递增20%，即第6-10年每年每亩240元，第11-15年每年每亩280元，第16-20年每年每亩320元，第21-25年每年每亩360元，第26-30年每年每亩400元。诉讼中，村委会认可新悦中心全额缴纳租金至2007年，但从2007年开始拖欠部分租金至今。其中2007年至2011年每年欠交571.45元，2012年至2016年每年欠交8,857.48元，2017年至2018年每年欠交11,143.28元，2019年至2020年每年欠交18,286.40元。同时村委会陈述，新悦中心2007年至今的已交租金均为政府给予的退耕还林补偿款，不足部分即为下差租金。其中2007-2011年的年租金为240元一亩，退耕还林补偿款230元一亩，每亩每年差租金10元；2012-2016年的年租金为280元一亩，退耕还林补偿款为125元每亩，每亩每年差155元；2017-2018年的年租金为320元，退耕还林款为125元每亩，每亩每年差租金195元；2018年6月开始，政府取消了退耕还林补贴政策，故之后拖欠租金为320元每亩。同时查明，新悦中心在诉讼中同意解除上述合同。 一审法院认为，合法的租赁合同依法受法律保护。村委会依约将上述土地出租给新悦中心，新悦中心就应当依约履行给付租金的义务。本案的争议焦点是欠付租金的金额如何确定？诉讼中，双方均认为部分租金系用新悦中心应领的退耕还林款抵扣，仅对抵扣金额产生分歧。对此，一审法院认为，双方均未提供已交租金及抵扣的相关证据，按照证据规则，该事实应当由作为承租人的新悦中心负相应的举证义务，村委会陈述的租金缴纳（抵扣）属于不利自认，对该部分无需相应证据，对村委会陈述的欠付租金情况，新悦中心因此应当承担举证不能而导致的不利后果。故一审法院确认欠付租金为村委会主张的106,004.01元。新悦中心也可通过其他合法途径主张其认为村委会扣留的其退耕还林款补偿款。至于村委会主张的利息，因无约定及法定依据，一审法院不予支持。诉讼中，当事人双方同意解除合同，一审法院依法予以确认。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第二百二四六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，一审判决：一、解除仪陇县二道镇古井村民委员会和南充市川北市场新悦装饰建材中心签订的《租赁合同书》；二、南充市川北建材市场新悦装饰建材中心向仪陇县二道镇古井村民委员会给付106,004.01元；三、驳回仪陇县二道镇古井村民委员会的其他诉讼请求。案件受理费1,435元，由新悦中心负担。 本院二审期间，新悦中心出示了下列证据：粮食直补款计算的证明、修路费证明、微信截图、照片。村委会出示了《关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的意见》的通知作为证据。本院组织了当事人双方证据交换和质证。 本院二审查明的事实与一审无异。另查明，村委会认可新悦中心通过邬伟转交了租金5,000元。 本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。”之规定，本案二审围绕新悦中心的上诉请求进行审理。 2001年村委会与新悦中心签订《租赁土地合同书》，将土地租赁给新悦中心使用，新悦中心向村委会支付租金。村委会现起诉称新悦中心欠缴租金，扣除退耕还林款冲抵部分，尚欠106,004.01元。新悦中心辩称村委会扣除退耕还林款过少，且还应扣除粮食直补款。但经查，双方合同上并未约定可以用退耕还林款或粮食直补款冲抵租金，新悦中心二审出示的粮食直补款的证明签字人签字时并非村委会负责人，不能认定为村委会的意思表示，故本院对新悦中心该抗辩理由不予采纳，如果新悦中心认为自己应享受退耕还林款或粮食直补款补助，可另行主张。新悦中心所举的修路费证明不能证实该道路与本案合同租赁有关，照片也不能证实自己应不交或少交租金。新悦中心称自己在合同中投入了大量人力、物力、财力要求补偿，但并未举出证据来证实其具体投入，也未提出要求补偿的金额，故本院不予支持，新悦中心可另案主张。故新悦中心关于“新悦中心尚欠土地承包租金5,833元，退耕还林款和粮食直补款已抵减土地承包费用；新悦中心对案涉土地投入了大量人力、物力、财力应予补救和赔偿”的上诉理由与查明的事实不符，本院不予采纳。 新悦中心出示的微信截图反映其缴纳了5,000元租金，村委会予以认可，本院对此予以确认。故新悦中心尚欠村委会租金101,004.01元。 综上，鉴于出现新的事实和证据，新悦中心上诉理由部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项：“原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更”之规定，判决如下： 一、维持四川省仪陇县人民法院（2020）川1324民初2932号民事判决第一、三项，即“解除仪陇县二道镇古井村民委员会和南充市川北市场新悦装饰建材中心签订的《租赁合同书》；驳回仪陇县二道镇古井村民委员会的其他诉讼请求”； 二、变更四川省仪陇县人民法院（2020）川1324民初2932号民事判决第二项“南充市川北建材市场新悦装饰建材中心向仪陇县二道镇古井村民委员会给付106,004.01元”为“南充市川北建材市场新悦装饰建材中心向仪陇县二道镇古井村民委员会给付101,004.01元”。 上述款项在本判决生效后十日内支付完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二审案件受理费2,870元，由南充市川北建材市场新悦装饰建材中心负担。 本判决为终审判决。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长 周朝阳 审 判 员 何顺红 审 判 员 刘 苗 二〇二〇年十二月十日 法官助理 张孙昊 书 记 员 陈洋佳