吉林省吉林市昌邑区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0202民初1735号 原告：吉林奇峰化纤股份有限公司,住所地:吉林市吉林高新区恒山西路D区4号楼。 法定代表人:宋德武,该公司董事长。 委托诉讼代理人:程建航，吉林巡达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：田浩言（系该公司职员），男，1988年1月25日生，汉族，住吉林省吉林市昌邑区。 被告：吉林市宏鼎化工有限公司，住所地：吉林市吉林经济技术开发区九站街516-1号 法定代表人：王绍文，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：张建红（系该公司总经理），男，1965年9月5日生，汉族，住吉林省吉林市昌邑区。 委托诉讼代理人：王政杰，吉林公申律师事务所律师。 原告吉林奇峰化纤股份有限公司（以下简称奇峰化纤）与被告吉林市宏鼎化工有限公司（以下简称宏鼎公司）物权保护纠纷一案，本院于2020年8月3日立案后，依法进行审理。 吉林奇峰化纤股份有限公司向本院提出诉讼请求：1、被告返还其无权占有的土地13,000平方米;2、被告支付逾期租金414,375元（自2019年1月1日至2020年5月31日止，计17个月);3、被告支付违约金31,326.75元（每逾期一日，按逾期金额的万分之二点一计算至起诉之日，直至被告返还其占用的原告土地之日止);以上各项请求金额为人民币445,701.75元。4、被告承担本案诉讼费。 事实与理由:原告系(2005)字第220202004103号国有土地使用权的权利人。2005年12月31日，原被告双方签订《土地使用权租赁合同》，合同约定包括被告租用原告享有国有土地使用权的13,000平方米的国有土地建设八万吨工业硫酸装置项目;租赁期限为十年，自2006年1月1日至2015年12月31日止等条款。2015年8月22日，被告多次口头、书面申请:“土地租赁即将到期,特申请签订下一个土地租赁合同”。原告只好同意双方另立《土地使用权租赁合同》,合同内容包括:被告租用原告13,000平方米的土地，年租金为292,500元，承租方逾期支付租金，每逾期一日，应按照逾期金额的万分之二点一向出租方支付违约金等内容。租期为3年，自2016年1月1日至2018年12月31日止。租期届满后，原告多次协商被告返还其占用的土地，但被告以不当理由拒绝返还。被告无权占有原告的土地至今已达17个月，被告理应支付此期间的租金，并按照合同约定向原告支付违约金。原告为维护自身合法权益，诉至人民法院,请求人民法院判令被告返还其无权占有的13,000平方米土地，支持原告的各项诉讼请求。 吉林市宏鼎化工有限公司辩称，2004年为解决吉林化纤股份有限公司硫酸原料的采购，吉林化纤股份有限公司实业公司（以下简称实业公司），招商河北藁城市宏泰工贸有限公司（以下简称藁城公司）来吉林市设立了吉林市宏鼎化工有限公司（本案被告，以下简称宏鼎公司）。项目规模年产10万吨硫酸，项目总投资为2507万元，固定资产投资2128万元，流动资金379万元，2004年7月22日吉林市经济技术开发区政府批复同意，2004年7月26日宏鼎公司设立，藁城公司占55%股份。实业公司占45%股份，实业公司将其13000㎡土地（即本案争议的土地）全部交由宏鼎公司使用，宏鼎公司在该地上进行巨大投资建设，共有房屋23处，房屋面积7152.41㎡，生产设备等总资产达5600余万元，每年生产能力硫酸10余万吨；附加产品年产值约5000万元。2015年新建尾气回收项目、渣库、污水池、料场等投入700余万元。2016年初大修设备又投入300余万元。2005年7月25日实业公司（解体注销）退出宏鼎公司，2005年10月29日开发区管委会欲将坐落在吉杯市吉林经济开发区45656.44平方米地块整体出让给奇峰公司，其中包含2004年已经允许宏鼎公司使用的13000平方米土地，原告吉林奇峰化纤股份有限公司欲取得该土地，但无能力征收宏鼎公司财产及安置职工，开发区和化纤集团向宏鼎公司提出请求：“待原告公司取得土地后再将答辩人之前已占用的13000平方米土地转让给宏鼎公司，宏鼎公司与奇峰公司“补”签订一份土地租赁合同，表面是租赁实际是暂由原告名下代持该13000平方米土地，待土地转让到原告奇峰公司名下后，再转给宏鼎公司，合同中的租赁费实为国家收取的土地使用税费，租赁费是国家收奇峰公司多少土地税，奇峰公司计算出13000平方米多少，再告知宏鼎公司，宏鼎公司再以租金形式交付奇峰公司。原告取得涉案土地后也曾向政府申请将该地转让给宏鼎公司，一是履行当时承诺，二是该地上房屋建筑是宏鼎公司的尽快实现房地统一。原告原承诺事项现未办妥，确违反诚信原则起诉宏鼎公司搬迁退出土地，该请求不应予以支持。1、宏鼎公司是2004年政府和化纤公司招商同意使用该土地设厂建设，宏鼎公司土地使用权在先。2、原告在取得土地时知道该地有在先权益，对地上企业及建筑情况清楚，在无能力征收情况下，既然接受该土地现状，就应履行承诺将该地转让给宏鼎公司，或继续尊重被告宏鼎公司的用益物权。3、房产生产设备数千万元建筑安装在13000㎡土地上，而且还有职工生产生活问题，并有几十名职工起诉至昌邑法院、开发区劳动仲裁委员会、上访至开发区信访局，应保护民营企业权益，避免产生社会矛盾。4、原告违背诚信要求宏鼎公司搬迁，是违约行为，原告违约已经严重影响宏鼎公司正常经营，给宏鼎公司造成损失，原告违约后要求宏鼎公司承担违约责任的主张不应予支持。综上，请驳回原告诉讼请求。 经审理查明：2004年7月22日，吉林经济技术开发区经济发展局抄送市计委的吉经发字［2004］14号《关于吉林市宏鼎化工有限公司年产8万吨硫酸项目可行性研究报告的批复》同意宏鼎公司在吉林经济技术开发区建设年产8万吨硫酸项目。 2004年7月26日，宏鼎公司成立，在案涉土地上建筑厂房及办公用房。 2005年6月1日，宏鼎公司召开股东会议，吉林市宏鼎化工有限公司于2005年6月1日上午8：30分在实业公司会议室召开第四次股东会议，经全体股东讨论形成如下决议：一、根据企业改制情况，实业公司原占公司总股份的45%，同意转让劳动服务公司25%股份，剩下20%股份为实业公司股份；二、实业公司剩余20%股份，暂时由藁城市宏泰工贸有限公司负责10%的垫付，待7月底视情况，召开股东大会再做决定；三、同意实业公司以土地和土地上的建筑物入股，暂定10%，待7月底前办理完相关手续后，经股东会确定。股东吉林市宏泰工贸有限公司、吉林化纤集团有限责任公司实业发展公司、吉林市宏鼎化工有限公司盖章确认股东决议。 上述事实有：关于吉林市宏鼎化工有限公司年产8万吨硫酸项目可行性研究报告的批复、营业执照、股东会决议及双方当事人庭审自述予以确认。 本院经审查认为，根据我国房地一体主义，奇峰化纤公司主张返还土地，及土地上的厂房及办公用房，但根据庭审，宏鼎公司于2004年经批准在案涉土地建筑厂房及办公用房，对案涉土地上的房屋拥有权利，其基于事实占有案涉土地及房屋在先，庭审中奇峰化纤也承认案涉土地上的房屋是由宏鼎公司建造。本院认为，案涉房屋权属不明，奇峰化纤公司无权利基础，奇峰化纤应在明确案涉房屋归属后再另行要求返还土地。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回吉林奇峰化纤股份有限公司的诉讼请求。 案件受理费7986元，由吉林奇峰化纤股份有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。 审 判 长  丁宁宁 审 判 员  王占峰 人民陪审员  杨 竹 二〇二〇年十二月二十九日 法官 助理  张 超 书 记 员  刘 爽