陕西省镇坪县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0927民初25号 原告：咸阳某某建设工程有限公司，住所地咸阳市秦都区，统一社会信用代码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。 法定代表人：韩某某，公司经理。 委托诉讼代理人：董某某，咸阳某某建设工程有限公司副经理。 委托诉讼代理人：韩某某，陕西省某某协会法律工作者 被告：江西省某某工程集团有限公司，住所地江西省南昌市西湖区，统一社会信用代码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。 法定代表人：朱某某，公司董事长。 委托诉讼代理人：周某某，江西省某某工程集团有限公司员工 被告：江西省某某工程集团有限公司某镇高速公路某某合同段项目经理部，住所地镇坪县。 负责人：周某某，项目部经理。 委托诉讼代理人：孙某某，江西省某某工程集团有限公司平镇高速公路某某合同段项目经理部合约部部长。 原告咸阳某某建设工程有限公司（以下简称咸阳某某公司）诉被告江西省某某工程集团有限公司（以下简称江西某某公司）、江西省某某工程集团有限公司平镇高速公路某某合同段项目经理部（以下简称项目部）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，依法适用简易程序审理。因新冠肺炎疫情影响，本院于2020年3月9日作出（2020）陕0927民初25号民事裁定书，裁定本案中止诉讼。2020年4月3日，本案恢复诉讼。因本案不宜适用简易程序，本院于2020年5月6日作出（2020）陕0927民初25号之一民事裁定书，裁定转为普通程序，并于2020年5月22日、11月17日、12月18日公开开庭进行了审理。原告法定代表人韩某某及委托诉讼代理人董某某、韩某某，被告江西某某公司委托诉讼代理人周某某，被告项目部委托诉讼代理人孙某某到庭参加诉讼。原告咸阳某某公司、被告项目部各自申请的专家辅助人赵某某、崔某某到庭对鉴定意见提出了意见，鉴定人员呼某某、雷某某、蒲某某出庭接受了询问。本案现已审理终结。 原告咸阳某某公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告施工工程劳务费3819304元；2.判令被告承担延期付款的违约责任；3.判令被告以所欠款项的基数从应付工程款之日起，按照欠款数的日万分之三支付滞纳金至实际付款之日止；4.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年8月22日前后，原告与被告项目部负责人石某某、周某某经过三次商谈达成口头协议，由原告为被告总承包建设的某镇高速公路某某合同段部分边坡防护工程（约计7000米左右）进行劳务分包，具体的工程材料、施工场地工作面、外围环境由被告项目部负责。主要项目单价：1、锚杆160元/米；2、锚索390元/米，钢材项目部供给；3、框架梁570元/米（二类），混凝土由项目部供给；其它小项目由双方当场论价，统一结算，每月结算一次，工程款先按80%支付，工人工资按月支付到位,待工程结束后再支付下余20%工程款。并约定先安排人员进场施工，随后签订合同。原告于2018年8月到项目部领取施工图纸后即组织工人进场施工，截止2019年11月30日原告已完成工程量总计价款为4977318元。截止2019年10月，被告仅支付原告工程款1158014元，尚欠3819304元未支付。由于被告未按约定支付原告工程款及工人工资，引起工人不满，致施工停滞，工人为此反映到劳动监察大队。 原告施工期间多次向被告项目部负责人提出，一是双方正式签订合同以制约双方；二是要求按时支付工人工资，以保障正常施工。被告同意签订合同并及时付款，但就是不付之行动。2019年12月19日前，在处理工人反映的问题上，被告通知原告去项目部结算，但只给原告核对了工程计量表，既不结算也不付款，原告给被告项目部经理打电话、发信息都没有结果。为维护原告合法权益，原告已向人民法院申请诉前保全，现依法起诉。 被告江西某某公司辩称，1、2018年7月，原告公司法定代表人韩某某经人介绍找到被告项目部经理张某某及周某某商谈工程施工事宜。由于韩某某没有规划具体工程量，只提供了一份清单，其报价远高于市场价，周某某没有同意也未在清单上签字，只是回复做不了主，需要公司老总审核。韩某某急于施工，自行于2018年7月进场施工；2、由于双方就施工单价未达成一致，原告找到被告分公司代表石某某，石某某也未接受原告提出的远高于市场价的报价，只是承认中途支付工程款进度有点慢，后续会加快支付进度。被告本着互相合作、互相理解的原则，在原告没有顺利完成施工之前，暂时参考其他工班单价给原告支付工程款。但原告在施工期间，不能按照被告项目部制订的施工计划完成施工，一直拖拖拉拉，直到本次起诉；3、被告已陆续给原告支付工程款1913954元（含代付工人工资）。另外，原告施工期间在被告处领取材料、使用机械设备、柴油产生的费用及未按进度施工被罚款的违约金应从工程款中扣减，工程款中还应扣除税款及质保金；4、被告为了公平合理解决本次纠纷，所提供的单价属于正常施工单价，如原告不认可，被告将申请对案涉工程单价进行司法鉴定。 被告项目部的答辩意见与被告江西某某公司的答辩意见一致。 当事人围绕诉讼请求及辩解意见向本院提供了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。双方当事人对原告提供的路基防护工程现场施工图、设计变更图、用于财产保全担保的保险单、本院（2019）陕0927财保8号民事裁定书及（2020）陕0927民初25号之一民事裁定书；二被告共同提供的完成现场工程量证明、预付工程款明细、鉴定费发票等证据无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据及事实，本院认定如下: 1、原告提供的手写单价清单1份，拟证明原告法定代表人韩某某与被告项目部商谈的案涉工程施工单价为：锚索390元/米、锚杆160元/米，框架梁570元/方，供商砼400元/方，装袋子130元/方，上述施工费用及材料由被告供给，每段完工后付款，劳务费付至80%，下余工程款在工程完工后一次性付清。该清单上有被告项目部经理周某某的签名及联系电话。二被告对该组证据的真实性及证明目的均有异议，称该清单上不是周某某的签名。本院经审查认为，该组证据不符合证据的形式要件，且达不到原告的证明目的，本院不予确认； 2、原告提供的电话录音转换的文字版、录音光碟1份及微信、短信文字版1份，拟证明被告项目部的石总认可与原告商定的工程单价不会变，并已按双方约定的单价预算进了工程成本，后原告要求结算工程款，被告不给结算的事实。二被告认可原告与石总协商过的事实，但石总并未接受原告提出的单价，故对原告的证明目的不予认可。本院经审查认为，该组证据内容反映不出原、被告约定的工程价款，达不到原告的证明目的，本院不予确认； 3、原告提供的2019年11月30日施工验收结算单2份（其中1份单价栏为空白），拟证明截止2019年11月30日原告完成的工程量以及按原、被告口头商议的单价计算，原告施工工程总价款为4977318元。二被告称双方未进行工程款结算，其中没列单价的结算单是被告项目部制作并提供给原告的，列了单价的结算单是原告单方填写上去的。本院经审查认为，原告认可有单价的结算单是其自行填写的单价，现被告不认可该单价，且双方还未结算，故达不到原告证明工程总价款为4977318元的证明目的； 4、原告提供的原、被告间来往联系函5份（通报、复函），拟证明双方虽未签订书面合同，但被告认可原告的施工，应按双方约定的单价支付工程款。二被告对该组证据的真实性无异议，但认为双方对于单价未达成一致意见。本院对该组证据的真实性予以确认，XX镇XX公路XX段部分边坡防护、排水工程进行了施工”的事实； 5、原告提供的与施工小组的对账单，证明原告欠付工人及管理人员工资情况。二被告表示未参与核对，不清楚该情况。本院经审查认为，该组证据不符合证据的形式要件，本院不予确认； 6、原告提供的被告项目部发给穆某某（案外人）的施工验收结算单1份及项目部提供给法院的施工验收预结算单1份，拟证明被告两次核算的工程量一致，但工程总价款及扣款金额不一致，被告故意压低工程价款，其罚款及扣款事项无依据，原告不予认可。二被告对该组证据的真实性无异议，称被告出具的两份结算单，只是基于同原告协商工程价款时作为参考，并非结算依据。本院对该组证据的真实性予以确认。施工验收预结算单系被告项目部2020年4月24日向本院提供的，原、被告双方对该结算单上的反映的项目名称、计算方式、工程量及计量单位均认可，在本院组织双方对鉴定材料进行质证时，双方再次进行了确认，故本院对该结算单上反映的的项目名称、计算方式、工程量及计量单位予以确认； 7、二被告提供的其他工班的防护、排水工程劳务分包合同，拟证明原、被告未签订书面合同，原告施工的工程单价可参照其他相同工程工班的单价进行确定。原告对该组证据不予认可，认为被告与其他工班签订的合同与原告无关，原告施工的工程单价应按双方口头约定的单价确定。本院经审查认为，该组证据与本案无关联性，本院不予确认； 8、二被告提供的项目部考核结果通报7份，拟证明原告未按进度施工，应从工程款中扣除违约金209000元。原告对该组证据的真实性无异议，认可收到了通报，但认为扣除违约金系被告单方行为，且不合理，原告不认可。本院对该组证据的真实性予以确认； 9、二被告提供的原告工班领用材料明细表、租用机械设备证明、使用柴油出库单，拟证明原告施工期间在被告项目部领用材料、租用机械设备、使用柴油等费用计款373331元，应从工程款中扣减。原告认可在被告处领用材料、租用机械设备、使用柴油的事实，但对被告主张的金额有异议，只认可211082元。本院经审查，对该组证据的真实性予以确认，但该组证据证明不了各项目的单价或金额，达不到被告主张计款373331元的证明目的。本院对原告施工期间在被告项目部领用材料、租用机械设备、使用柴油的事实以及原告认可以上项目计款211082元的事实予以确认； 10、华某某项目管理有限公司（以下简称华某某公司）出具的华某某建鉴字【2020】XXX号工程造价鉴定意见书、华某某建鉴字【2020】XXXX号工程造价补充鉴定意见书、关于对《工程造价补充鉴定意见书》—华某某建鉴字【2020】XXXX号的补充修正鉴定意见，原告不予认可，认为鉴定意见不合理，不能作为认定案涉工程价款的依据。二被告亦不认可该鉴定意见。本院经审查认为，该组证据是本院根据被告江西某某公司的申请，依法委托具有合法资质的华某某项目管理有限公司对案涉工程各分项劳务承包单价进行鉴定。对鉴定机构作出的《工程造价鉴定意见书》，双方当事人提出异议后，鉴定机构针对当事人所提异议逐项进行了回复，并对鉴定意见进行了修正、完善，出具了补充修正鉴定意见。本院组织当事人对鉴定意见进行质证时,又依法通知鉴定人员到庭接受质询,鉴定人对双方的异议给予了合理的解释和说明。该鉴定意见是鉴定机构根据案涉工程的施工图纸、变更图纸，及被告2020年4月24日向本院提供的XX路XX镇项目某某标施工验收预结算单”中双方当事人均认可的工程量等内容，结合相关依据作出的。现双方当事人虽对鉴定意见仍不认可，但所持理由不足以推翻鉴定意见,双方当事人亦未提供证据证明鉴定意见存在依照法律规定应不予采用的情形。该鉴定程序合法、内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以确认，并将《工程造价补充鉴定意见书》—华某某建鉴字【2020】XXXX号的补充修正鉴定意见作为认定案涉工程总价款的依据。 根据当事人陈述与辩解及审查确认的证据，本院认定事实如下： 被告江西某某公司承建某镇高速公路某某合同段建设工程，设立了江西省某某工程集团有限公司某镇高速公路某某合同段项目经理部。2018年8月，原告咸阳某某公司法定代表人韩某某与被告项目部负责人经协商，约定XX镇XX公路XX段部分边坡防护、排水工程发包给咸阳某某公司施工，但双方未签订书面合同。当月，原告到被告项目部领取了施工图纸，即组织工人进场施工。施工期间，被告项目部陆续给原告支付工程款（含代付工人工资）1913954元。原告在被告项目部领取了施工材料，租用了机械设备、使用了柴油等，原告认可上述项目计款211082元。被告项目部对原告未按进度施工等行为进行了考核通报，核定违约金共计209000元。后双方因工程款结算问题产生争议，曾通过穆某某（案外人）进行调解，但未达成一致意见。2019年12月23日，原告向本院申请诉前财产保全，次日本院作出（2019）陕0927财保8号民事裁定书，裁定冻结项目部在中国某某银行股份有限公司安康分行账户XXXXXXXXXXXXX8597内的存款3819304元。原告支付保全费5000元。2020年11月26日，原告向本院申请续行财产保全，本院作出（2020）陕0927民初25号之二民事裁定书，裁定继续冻结上述存款。 审理中，原、被告双方对被告项目部于2020年4月24日提供的XX路XX镇项目某某标施工验收预结算单”上的工程项目名称、计算方式、工程量、计量单位反映的内容确认无异议。因双方对工程单价存有争议，被告江西某某公司于2020年5月27日申请对原告完成的边坡防护、排水工程各分项劳务承包单价进行鉴定。本院依法委托华某某公司进行鉴定。华某某公司于2020年9月9日出具华某某建鉴字【2020】XXX号《工程造价鉴定意见书》，本院送交各方当事人后，原、被告对鉴定意见提出异议。2020年10月29日，华某某公司针对当事人所提异议作出书面回复，并出具华某某建鉴字【2020】XXXX号《工程造价补充鉴定意见书》，本院送交各方当事人后，原、被告再次提出异议。2020年12月10日，华某某公司针对当事人所提异议作出书面回复，并出具关于对《工程造价补充鉴定意见书》—华某某建鉴字【2020】XXXX号的补充修正鉴定意见，鉴定意见为： 一、对2020年10月29日我机构出具的《工程造价补充鉴定意见书【2020】XXXX号》“四、鉴定意见”中鉴定结论部分补充修正如下： （一）依据所提供XX镇XX公路XX段工程中防护、排水工程项目的施工图纸及变更图纸；所提供2020年4月24日《江西某某某镇项目某某标施工验收预结算单》；依据《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》JTGB06-2007、《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）、陕交函[2016]475号、陕交函[2012]419号、2018年8月陕西省安康市交通工程材料信息价、市场价；依据2020年7月28日，现场勘验记录；XX镇XX公路XX段工程中边坡防护、排水工程的各分项劳务承包单价汇总鉴定总价（扣除钢筋、砼）为4060892元。 （二）江西某某某镇高速项目部2020年9月27日异议中单方提出：“锚杆框架梁排水孔非咸阳某某建设工程有限公司施工，此项需扣除”。 我机构依据2020年4月24日双方当事人认可的《江西某某某镇项目某某标施工验收预结算单》中工程项目名称、数量、现场勘验记录，核算锚杆框架梁排水孔工程造价为6410元。以上已包含在鉴定总价中。因以上情况未得到另一方当事人证实，故该部分鉴定造价由法院根据案情审理选择。如认定锚杆框架梁排水孔确非咸阳佛海公司施工，则鉴定总价需核减6410元。 （三）江西某某某镇高速项目部2020年9月27日异议中单方提出：“排水沟、截水沟、顺水沟、渗沟等挖土由我部完成，综合单价不应包含人工挖硬土”。 我机构依据双方当事人2020年4月24日认可的《江西某某某镇项目某某标施工验收预结算单》中工程项目名称、数量、现场勘验记录，核算排水沟、截水沟、顺水沟、渗沟“人工挖硬土、自卸汽车运土”部分工程造价为25007元。以上已包含在鉴定总价中。因以上情况未得到另一方当事人证实，故该部分造价由法院根据案情审理选择。如认定以上“人工挖硬土、自卸汽车运土”确非咸阳某某公司施工，则鉴定总价需核减25007元； （四）江西某某平镇高速项目部2020年9月27日异议中单方提出：“横向渗沟、纵向渗沟工作内容为安装PVC管、浇筑混凝土及平整碎石，只能计人工费”。 我机构依据双方当事人2020年4月24日认可的《江西某某某镇项目某某标施工验收预结算单》中工程项目名称、数量、现场勘验记录，核算该项目除人工费外的PVC管、碎石等的材料工程造价为62041元，以上已包含在鉴定总价中。因以上情况未得到另一方当事人证实，故该部分造价由法院根据案情审理选择。如认定咸阳某某公司仅完成以上项目人工劳务，则鉴定总价需核减62041元； （五）江西某某平镇高速项目部2020年9月27日异议中单方提出：“拉运植生袋黄土费用由我部施工。” 我机构依据双方当事人2020年4月24日认可的《江西某某某镇项目某某标施工验收预结算单》中工程项目名称、数量、现场勘验记录，核算该项目植生袋黄土的材料费工程造价为51350元。以上已包含在鉴定总价中。因以上情况未得到另一方当事人证实，故该部分造价由法院根据案情审理选择。如认定证实确非咸阳佛海公司拉运植生袋黄土，则鉴定总价需核减51350元。 （六）江西某某某镇高速项目部2020年11月10日异议中单方提出：边坡码放植生袋单项造价中，碎（砾）石垫层工作咸阳佛海公司未施工，造价应扣除。 我机构根据常规施工工艺及双方当事人2020年4月24日认可的《江西某某某镇项目某某标施工验收预结算单》中工程项目名称、数量、现场勘验记录，核算边坡码放植生袋造价。其中包含的碎（砾）石垫层造价80534元，以上已包含在鉴定总价中。因以上情况未得到另一方当事人证实，故该部分造价由法院根据案情审理选择。如认定证实碎（砾）石垫层工作确非咸阳某某公司，则鉴定总价需核减80534元。 （七）关于扣减部分。 根据双方当事人2020年4月24日认可的《江西某某某镇项目某某标施工验收预结算单》中第三项所提扣减项目共32项。因其32项内容案卷中未提供原始单据和证据资料，故该部分扣减项目造价无法核定计算。 注：本项目鉴定单价按当事人所承包工程在总包施工现场实施分包工程的实际情况来核算，计价中临时设施费已按常规费率的50%记取，安全文明施工费按常规费率的80%记取，管理费按常规费率的80%记取。 二、对2020年10月29日我机构出具的《工程造价补充鉴定意见书【2020】XXXX号》“五、需要注意的问题”中补充修正如下：1.本鉴定意见以当事人所完成工程质量合格为前提；2.本工程造价鉴定依据现场勘验记录及所提供证据资料；3.江西某某某镇高速项目部2020年11月10日异议中所提：挡墙基础（序号2）土方开挖、外运工作已在工程造价鉴定总价中扣除。4.本项目鉴定单价及总价中已扣除混凝土、钢筋（含锚索及锚杆钢筋）；5.根据陕交函[2016]475号，各项目单价及合价已含增值税；6.咸阳某某公司所完成的XX镇XX公路XX段工程中防护、排水工程的各分项劳务承包单价（劳务承包全费用综合单价）及造价核定详见工程造价鉴定书；7.经我机构对2020年10月29日出具的《工程造价补充鉴定意见书》——华某某建鉴字【2020】XXXX号修正完善，本项目的鉴定结论以本次出具的《补充修正鉴定意见》为准； 三、2020年10月29日我机构出具的《工程造价补充鉴定意见书【2020】XXXX号》“七、附件6.工程造价鉴定书”中附件部分经修正按本《补充修正建议意见》中附件1-6为准； 四、其他未涉及部分同2020年10月29日出具的《工程造价补充鉴定意见书》——华某某建鉴字【2020】XXXX。 被告江西某某公司预交鉴定费50000元、鉴定人出庭费用2000元。 庭审中，根据被告项目部对鉴定意见所提异议：1、锚杆框架梁排水孔非原告施工；2、排水沟、截水沟、顺水沟、渗沟等挖土由项目部完成，综合单价不应包含人工挖硬土；3、横向渗沟、纵向渗沟工作内容为安装PVC管、浇筑混凝土及平整碎石，只能计人工费；4、拉运植生袋黄土费用由项目部施工；5、边坡码放植生袋单项造价中碎（砾）石垫层工作原告未施工，造价中应扣除。原、被告双方确认异议2即排水沟、截水沟、顺水沟、渗沟等挖土工程扣减12503.5元；原告认可异议3即横向渗沟、纵向渗沟工作内容为安装PVC管、浇筑混凝土及平整碎石工程原告未进行施工，扣减62041元；双方对异议1、4、5所涉工程的施工存在争议，未达成一致意见。 本院认为，本案争议焦点为：一、原、被告之间是否成立建设工程施工合同法律关系；二、案涉工程总价款应否扣减鉴定意见中被告提出的扣减款项及原告实际完成工程价款的确认；三、原告施工期间在被告项目部领用材料、租用机械设备、使用柴油等费用应否在工程款中扣减及如何扣减的问题；四、被告主张从工程款中扣除税款、违约金、质保金的问题；五、被告项目部应否承担支付工程款的法律责任；六、原告主张被告承担延期付款的违约责任及滞纳金的诉请应否支持。 关于焦点一，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。本案中，原、被告虽未就案涉工程订立书面合同，但原告已履行了施工义务，被告亦支付了部分工程款，且该工程已实际交付并投入使用，双方形成事实上的建设工程施工合同关系。 关于焦点二，如前所述，鉴定机构作出的案涉工程总价款为4060892元（含增值税），本院予以确认。针对被告在鉴定中提出扣减款项的意见，本院认为，原告认可“排水沟、截水沟、顺水沟、渗沟等挖土工程扣减12503.50元；横向渗沟、纵向渗沟工作内容为安装PVC管、浇筑混凝土及平整碎石工程扣减62041元”。故，本院理应从案涉工程总价款中扣减74544.50元（12503.50元+62041元）。针对被告在鉴定中提出的其他扣减款项，因被告未提供相应证据证实，且本院对鉴定资料进行确认质证时及鉴定机构进行现场勘验时，被告均未提出原告存在未施工工程及只能计算人工费的情况。对被告2020年4月24日提供的XX路XX镇项目某某标施工验收预结算单”中涉及的原告施工工程项目名称、计算方式、工程量、计量单位所包含的内容，双方当事人亦无异议。现原告不认可被告在鉴定中提出的其他未施工项目，亦不同意扣减价款。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”。故，本院对被告在鉴定中提出的除原告认可外的其他扣减款项，因证据不足，本院不予采纳。据此，原告实际完成工程价款应确认为3986347.50元（4060892元-74544.50元）。 关于焦点三，原告施工期间在被告处领用施工材料、租用机械设备、使用柴油等，均系履行案涉合同产生，为减少诉累，该部分费用可从案涉工程款中予以扣减。被告主张扣款373331元，但被告提供的证据反映不出各项目的单价或金额，其主张的扣款金额证据不足。故本院对原告认可的211082元从原告实际完成工程价款中予以扣减，被告主张的超出部分，如有证据证明可另行主张权利。 关于焦点四，被告称其与某镇高速公路管理处签订的合同中约定按11%税率扣缴税款，故应从案涉工程款中扣减11%的税款。原告表示同意从未付工程款中扣减3%的税款。根据鉴定意见，案涉工程造价已含增值税，故被告向原告支付工程款后，原告有义务向被告提供增值税发票。现双方虽同意扣缴税款，但对税率标准持有异议，而被告又未提供证据证明其已代原告缴纳了税款，且税款的收缴系税务机关的行政管理范围，具体的税率及税费由税务机关核算确定，故其主张从应付工程款中扣除税款，本院不予采纳；因双方未就违约金、质保金进行约定，对被告主张从应付工程款中扣减违约金及质保金的意见，本院不予采纳。 关于焦点五，虽然案涉工程相关事项发生在原告与被告项目部之间，但项目部系被告某某路桥公司设立的临时机构，未经依法登记，不具备法人资格，无独立承担民事责任的能力。故被告项目部对外从事民事活动所产生的法律后果应由设立该机构的被告江西某某公司承担。原告要求被告项目部承担共同给付责任的请求，本院不予支持。 关于焦点六，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定:“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的,按照约定处理;没有约定的,按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算”。本案中，被告欠付原告工程款，必然产生利息损失，被告应向原告支付逾期付款利息。现原告主张被告承担逾期付款的违约责任及滞纳金，因双方未对逾期付款的违约责任及滞纳金进行约定，应视为要求支付逾期付款利息，利率标准应按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。自2019年8月20日起，人民法院裁判贷款利息的基本标准已改为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。关于利息的起算时间,根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定:“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的,下列时间视为应付款时间:(一)建设工程已实际交付的,为交付之日;(二)建设工程没有交付的,为提交竣工结算文件之日;(三)建设工程未交付,工程价款也未结算的,为当事人起诉之日。”现原告所完成的工程虽已交付使用，但双方对工程交付时间不能明确，且未进行工程款结算，故案涉欠付工程款逾期付款利息可从原告起诉之日即2020年1月13日起算。 综上所述，原告所施工的工程已交付使用，被告江西某某公司依法应就原告已实际完成的工程支付相应工程价款即3986347.50元，扣减被告已支付的工程款1913954元、原告领用材料、使用机械设备及柴油计款211082元，被告江西某某公司还应支付原告工程款1861311.50元。依照《中华人民共和国合同法》第三十六条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百七十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百五十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十二条第一款之规定，判决如下： 一、被告江西省某某工程集团有限公司于本判决生效后十日内支付原告咸阳某某建设工程有限公司工程款1861311.50元及逾期付款利息（以1861311.50元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2020年1月13日起计算至实际付清之日）； 二、驳回原告咸阳某某建设工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费37354元，保全费5000元，合计诉讼费42354元，由原告咸阳某某建设工程有限公司负担18352元，被告江西省某某工程集团有限公司负担24002元。鉴定费50000元，鉴定人出庭费2000元，合计52000元，由原告咸阳某某建设工程有限公司负担26000元，被告江西省某某工程集团有限公司负担26000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。 审 判 长  陈春苗 审 判 员  刘晓庆 人民陪审员  周贤银 二〇二〇年十二月二十九日 书 记 员  李凤鸾 1