云南省弥勒市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）云2504民初3382号 原告：刘朝发，男，1974年2月1日出生，汉族，农民，住弥勒市。 原告：李丛翠，女，1975年5月15日出生，汉族，农民，住弥勒市。 原告：刘春雷，男，1999年5月25日出生，汉族，农民，住弥勒市。 原告：刘春云，女，1999年5月25日出生，汉族，农民，住弥勒市。 四原告委托诉讼代理人：杨亚萍，云南砝达律师事务所律师。代理权限：特别授权。 被告：李丛洪，男，1977年6月10日出生，汉族，农民，住弥勒市。 委托诉讼代理人：阮荣兴、杨皎，云南白龙律师事务所律师。代理权限：特别授权。 第三人：周树美，女，1965年12月16日出生，汉族，农民，住弥勒市。 第三人：弥勒市虹溪镇啥咩村委会啥咩二组，地址：弥勒市虹溪镇啥咩村民委员会啥咩二组。 负责人：李井云，系该村民小组组长。 委托诉讼代理人：李早林。代理权限：特别授权。 原告刘朝发、李丛翠、刘春雷、刘春云与被告李丛洪，第三人周树美、弥勒市虹溪镇啥咩村委会啥咩二组承包地偿征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年10月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案原告刘朝发、李丛翠及原告刘朝发、李丛翠、刘春雷、刘春云的委托诉讼代理人杨亚萍，被告李丛洪及其委托诉讼代理人阮荣兴、杨姣，第三人周树美、弥勒市虹溪镇啥咩村委会啥咩二组到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘朝发、李丛翠、刘春雷、刘春云向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告支付四原告土地补偿款214084元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：四原告系一个家庭成员，被告系原告李丛翠的兄弟，双方均系弥勒市虹溪镇啥咩村委会啥咩二组村民。原告李丛翠与原告刘朝发结婚后因赡养老人事宜经父母及其他家庭成员同意，原告刘朝发和子女的户口均迁至弥勒市虹溪镇啥咩村委会啥咩二组。后经过分家母亲由原告方赡养，父亲由被告赡养，两家同时分配了土地。土地分配后原告家庭共同承包了位于弥勒市虹溪镇啥咩村委会啥咩二组的8块土地，其中之一的地块名为“马脖子”，面积有3亩多。为方便管理，原告家与周树美家互换了其位于弥勒市虹溪镇啥咩村委会啥咩二组目前被征收的“老瓜头”共计4亩多的土地，之后原告家便对“老瓜头”的土地享有经营、管理和使用权。因原告家时常外出打工，不知道自己的土地被被告栽种了桉树、核桃树等。2020年土地被征收是被告谎报位于“老瓜头”4亩多的土地使用权系其享有，导致弥勒市虹溪镇啥咩村委会啥咩二组和弥勒市虹溪镇人民政府将属于原告的土地补偿款支付给被告。原告方回家知道情况后及时与被告沟通要求其返还补偿款，但被告拒绝。原告方认为，根据《中华人民共和国土地承包法》第二十二条、二十三条、三十二条规定，被告的行为侵犯了原告方的合法权益，其应将土地补偿款214084元返还给原告方。为此起诉，请求支持原告方的诉讼请求。 李丛洪辩称：我与李丛翠系姐弟关系，李丛翠于1998年离开居所地至广南居住生活，后李丛翠又带领全家回到弥勒市虹溪镇啥咩村委会啥咩二组居住生活，并将户口全部迁到本村。因其回到本村后无任何生活来源，我父亲李文荣（已去世）就将部分土地划分由李丛翠一家耕种管理。直到2018年登记确权发放土地承包经营权证书时其耕种管理的部分承包地才单独登记由其一家享有承包经营权。李丛翠主张其家庭户享有“马脖子”处的承包地系父亲李文荣划分有其享有的承包地，现已登记在其土地承包经营权证书内，与本次征收的周树美家“马脖子”的承包地系独立的地块，不是同一块承包地。我与父亲在李丛翠未回到本村之前于2003年就用“马脖子”的承包地与周树美家调换“老瓜头”的自留地。李丛翠家享有“马脖子”的土地面积为1.12亩，四至界限为东至啥咩二组，西至啥咩二组，南至李从云、赵保红、李发平，北至啥咩二组，而原我享有的“马脖子”处的承包地实际募集为3.773亩，四至界限为东至李从云，南至赵保明，西至李从云，北至刘朝发，现该块承包地已登记在周树美家土地承包经营权证书上（编号：5325041032021100197），该块承包地才是本次被征用名为“马脖子”的承包地。李丛翠现有“马脖子”的承包地来源是由原家庭户户主李文荣第一轮土地承包时承包得位于“马脖子”承包地的其中一块，现该块仍由李丛翠一家耕种管理。我与父亲李文荣用其户下“马脖子”的承包地与周树美家调换“老瓜头”的自留地，调换后“老瓜头”的土地一直由我耕种管理直至被征收，周树美管理耕种“马脖子”3.773亩的承包地直至被征收（该土地已登记确权在周树美家土地承包经营权证上）。故李丛翠方所述其享有“马脖子”处的土地与本次涉案被征收同样名为“马脖子”的土地系两块不同的土地，不能混为一谈。因建设弥玉高速正线项目需要对弥勒市虹溪镇啥咩村委会啥咩二组的部分土地实行征用，后虹溪镇林业和水务服务中心于2020年3月指派工作人员到组上对征用承包土地面积及地上附着物进行登记。政府部门进行登记确认已经通知被征用地块的家庭户派员参加土地测量和地上附着物的清点，签字确认时李丛翠一家对我及周树美参与测量“马脖子”和“老瓜头”地块并签字确认的行为以及公示均没有异议。2020年4月政府部门将我位于“老瓜头”4.117亩旱地按照80%比例的土地补偿款及青苗补偿费全部补偿由我享有。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条规定“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”的规定，我对调换来的土地享有耕种管理即自行处置的合法行为，且周树美家已取得调换得的“马脖子”土地的承包经营权。我作为“老瓜头”自留地的耕种管理人，虽自留地不进行土地登记确权，但我依法享有国家对“老瓜头”土地的征收补偿款费用及地上附着物费用，弥勒市虹溪镇啥咩村委会啥咩二组也认可我系该自留地的使用权人和管理者。综上，请求驳回李丛翠等人对我的起诉。 弥勒市虹溪镇啥咩村委会啥咩二组述称：其并不清楚李丛翠与李丛洪之间的土地情况。 周树美述称：我家曾用“老瓜头”处的自留地与李丛洪家调换“马脖子”处的承包地，那时李丛洪、李丛翠、李丛翠丈夫刘朝发、李丛洪的三姐姐及其父母在一起生活。调换的时间到现在有20多年。土地调换后我们就各自耕种各自的，后来李丛洪就去“老瓜头”处耕种管理，李丛翠则很不在家，而是在外面打工。李丛洪家与我家调换土地后他们家庭内部是否进行分配我不清楚。我家调换给李丛洪家的土地在2020年被政府征收，土地的四至界限我说不清楚，面积大概有4亩左右。我调换得的土地已登记在我家的证书上。我现对于李丛翠家的土地并不清楚。 诉讼中，四原告为证实自己的主张和支持其诉讼请求，向本院提供如下证据：1.农村土地承包经营权公示结果归户表复印件件1份2页、农村土地承包合同书复印件1份，欲证实2007年刘朝发户“马脖子”处有两块土地，其中面积为0.89亩的土地与周树美互换后该块土地现在已经登记在周树美的证上，另外一块现登记在原告刘朝发的证上，“老瓜头”处的土地被征收，补偿款应由原告享有；2.弥玉高速公路项目建设用地啥咩二小组公示表（老瓜头）复印件1份、弥玉高速建设项目征地补偿明细表复印件1份，欲证实被告谎报“老瓜头”处的土地经营权属自己从而得到了原本属于原告的土地补偿款214084元（没有包含青苗补偿款）；3.关于李丛洪、刘朝发抚养老人协议复印件1份、关于李丛洪、刘朝发抚养老人决定复印件1份，欲证实原告参与老人的赡养以及对土地进行划分，但是不涉及“马脖子”处，而是“啥咩坝”“大冲子”；4.农村土地承包合同书复印件1份，欲证实2007年“马脖子”处的两块土地登记在刘朝发名下。 被告为反驳四原告的诉讼请求和证明其辩称的事实及理由，向本院提供如下证据：1.常住人口登记卡复印件、户口注销证明复印件、证明各1份，欲证实被告与李文荣系父子关系，李文荣于2016年去世，并于2016年2月2日办理了户口注销手续；2.土地调换协议、证明、关于老瓜头这块地的栽种、管理、使用情况说明各1份，欲证实被告与其父亲李文荣于2003年用自己地名为“马脖子”，面积为3.773亩的承包地与周树美家地名为“老瓜头”，面积为4.117亩的自留地进行调换，后名为“老瓜头”的自留地一直是由被告耕种管理，被告在该块自留地内栽种树苗、农作物的客观事实；3.农村土地承包经营权证复印件1份，欲证实被告与其父亲李文荣用与周树美家进行调换的名为“马脖子”的承包土地已经进行了变更登记，现该块承包地登记在周树美家以李发平为户主的承包经营权登记证书上（编号为532504103202110XXXX，四至界限为东至李从云、南至赵保明、西至李从云、北至刘朝发）的客观事实；4.登记表复印件3页，欲证实原告现场参与地块确认、亩积测量，并未对签字确认测量的地块提出任何异议以及本次涉案名为“老瓜头”的地块一直由被告耕种管理，该块土地征收补偿费用和青苗补偿费全部归被告享有的客观事实；5.弥玉高速公路项目建设用地啥咩二小组公示表（老瓜头）复印件1份，欲证实征用土地的情况。 第三人周树美、弥勒市虹溪镇啥咩村委会啥咩二组均未向本院提供证据。 经举证，四原告提供的证据1，被告对农村土地承包经营权公示结果归户表无异议，对农村土地承包合同书内信笺载明的部分真实性、合法性不认可，其他部分真实性没有意见，认为0.89亩的土地并不是用于调换给周树美的土地，也不能证实原告欲证实的事实，原告家登记承包土地时只有表格内的5块；第三人周树美认为李文荣家用于调换的土地周围有李丛福家、赵保生家、赵保明家、李丛云家各家的土地，赵保生、赵保明是赵意毕的儿子；第三人弥勒市虹溪镇啥咩村委会啥咩二组代理人表示不清楚。证据2，被告对真实性、合法性、关联性均无异议，认为该块土地从调换后到被征用均系被告在管理，现钱已经领取；第三人周树美及弥勒市虹溪镇啥咩村委会啥咩二组代理人均表示不清楚。证据3，被告对真实性无意见，认为原告并未履行义务，2007年、2014年“马脖子”处的土地并没有分给原告，原告只是耕种着一块，不能证实其欲证实的事实；第三人周树美及弥勒市虹溪镇啥咩村委会啥咩二组均表示不清楚。证据4，被告认为承包地是沿袭2001年的土地承包，2007年只是对土地进行登记，并不是确权，不能证实原告欲证实的事实；第三人周树美表示不清楚，由法院依法认定；第三人弥勒市虹溪镇啥咩村委会啥咩二组表示土地已经调换为何还登记在原告户下。 被告提供的证据1，四原告、第三人周树美无异议，第三人弥勒市虹溪镇啥咩村委会啥咩二组代理人表示不清楚。证据2，四原告不认可，认为土地调换协议补写内容有主观性且与周树美陈述矛盾，其余签名也无法核实，且村委会帮被告伪造证据，情况说明也是被告自己所写，具有主观性；第三人周树美表示小组长喊其签字两次，但其不清楚是什么事情；第三人弥勒市虹溪镇啥咩村委会啥咩二组代理人表示不清楚。证据3，四原告认为第三人周树美调换得到的土地是登记在其承包经营权证上，但不能证实是被告用其他土地调换，不能证实欲证实的事实；第三人周树美无异议；第三人弥勒市虹溪镇啥咩村委会啥咩二组代理人表示不清楚。证据4，四原告认为2020年3月25日登记表刘朝发的地被周树武租用，在领取补偿费时刘朝发不在，系周树武代替刘朝发签字，且该地与本案无关，刘朝发从未参与测量，对标注有2、3符号的登记表真实性有意见，小组将土地补偿款错误登记给被告；第三人周树美、弥勒市虹溪镇啥咩村委会啥咩二组均无异议。证据5，原告认为不能证实被告欲证实的事实；第三人周树美无异议；第三人弥勒市虹溪镇啥咩村委会啥咩二组代理人表示不清楚。 经质证，本院认为四原告提供的证据1中的农村土地承包合同书与证据4一致，农村土地承包经营权公示结果归户表加盖有虹溪镇农村经济管理站印章，该证据能证实原告刘朝发户2007年7月12日以及现承包土地的情况，予以采信；证据2，能证实被告领取“老瓜头”处土地补偿款222668元（含青苗费8584元）的情况，予以采信；证据3，被告对真实性无异议，能证实该证据载明的情况，予以采信。被告提供的证据1，原告无异议，能证实被告欲证实的事实，予以采信。证据2，土地调换协议载明的日期系2020年10月14日，不能完全反映当时达成协议的具体情况，但证明能与原告李丛翠所说一致，证实调换土地的时间为2003年以及调换土地的位置及土地性质，予以采信；关于老瓜头这块地的栽种、管理、使用情况说明，能与原告李丛翠所所说一致，被告就调换后的土地进行管理使用，予以采信。证据3，能证实第三人周树美调换得的土地已登记在李发平户下，予以采信。证据4，能证实被告对附上附着物及土地面积签字确认的情况及刘朝发户“马脖子”处土地地上附着物签字确认的情况，予以采信；证据5，能证实被告获得征地补偿款的情况，予以采信。 本院经审理认定事实如下：刘朝发、李丛翠、刘春雷、刘春云、李丛洪均系弥勒市虹溪镇啥咩村委会啥咩二组村民，李丛翠与李丛洪系姐弟关系，刘朝发与李丛翠系夫妻关系，刘春雷、刘春云系二人子女。李丛翠、李丛洪同其父母一起居住生活，2003年用“马脖子”处的承包地与周树美调换其“老瓜头”的自留地。调换后各自耕种管理使用调换所得的土地。2007年7月12日以刘朝发为承包方户主与原弥勒县虹溪镇啥咩村委会啥咩村民小组签订云南省农村土地承包合同书（合同编号：53250704010XXXX），合同载明“马脖子”处的承包地有两块。2014年李丛洪与刘朝发达成关于李丛洪、刘朝发抚养老人的决定，决定载明“窑洞沟的荒山两人各一半”“啥咩坝的田和大冲子门的地两位老人去世后，田地平均分”，还对赡养情况作了约定。后以刘朝发为承包方代表的农村土地承包经营权公式结果归户表载明“马脖子”处的土地为一块（编号为532504103202110XXXX），家庭成员为刘朝发、李丛翠、刘春云、刘春雷、李丛龙。2019年7月28日李丛洪、卯会英与刘朝发、李丛翠达成关于李丛洪、刘朝发抚养老人的协议，载明“长冲田和蚕叶科田以后各一半”，还对赡养事宜等进行了约定。后因弥玉高速公路项目建设对弥勒市虹溪镇啥咩村委会啥咩二组进行征收。李丛洪就“老瓜头”被征收的土地及地上附着物进行签字确认；刘朝发“马脖子”处的被征收土地上的附着物也有签字确认，载明“刘朝发青苗归周树武”。“老瓜头”的土地现已被征收，获得补偿款共计276189元，其中土地补偿款为267605元（个人80%:214084元，集体20%53521元）、青苗费为8584元。李丛洪已领取补偿款222668元。 另查明，李从龙系李丛翠、李丛洪的哥哥，已去世9年左右；“老瓜头”的土地被征收前系李丛洪管理使用，并栽种桉树等。 诉讼中，李丛洪表示在征收时其在“马脖子”处没有承包地；周树美表示调换后所得的土地现已登记在以李发平（周树美之子）为承包方代表的农村土地承包经营权证上，地块编号为532504103202110XXXX；李丛洪表示原家庭在“马脖子”处只有两块承包地。 本院认为，本案立案案由为承包地征收补偿费用分配纠纷，根据查明的事实，本案纠纷应变更为用益物权纠纷。因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依照本法第四十二条、第四十四条的规定获得相应补偿。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，一、关于与周树美调换的“马脖子”处的承包地为谁的承包地的问题。虽然在“马脖子”处两块的承包地在2007年时系以刘朝发为承包方户主的承包地，但诉讼中李丛洪表示原家庭在“马脖子”处仅有两块承包地，用其中一块与周树美调换其“老瓜头”的自留地。且现刘朝发户在“马脖子”处的承包地仅有一块，故刘朝发、李丛翠、刘春雷、刘春云主张其“马脖子”处的一块承包地用于调换周树美“老瓜头”处的自留地本院予以支持。二、关于李丛洪是否应返还刘朝发、李丛翠、刘春雷、刘春云征地补偿款214084元的问题。虽在土地调换后“马脖子”处的土地还登记在以刘朝发为承包方户主的承包合同书上，但根据周树美所述其实际管理使用调换得的“马脖子”处的土地，合同书的登记并未实际影响到周树美对其调换得的土地管理使用，且现周树美表示所调换得的土地已登记在其农村土地承包经营权证上。故周树美原“老瓜头”的自留地经调换后，该土地的用益物权人应为刘朝发户。现“老瓜头”的土地被征收，补偿款应属刘朝发户享有。故刘朝发、李丛翠、刘春雷、刘春云主张要求李丛洪返还土地补偿款214084元的诉讼请求，予以支持。三、关于李丛洪主张用于调换“老瓜头”的自留地系其本人的土地的问题。李丛洪对此负有举证责任，现李丛洪提供的证据不足以证实其主张，应承担举证不利的法律后果。依照《中华人民共和国物权法法》第一百二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 由被告李丛洪于判决生效之日起三日内一次性返还原告刘朝发、李丛翠、刘春雷、刘春云征地补偿款214084元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4512元，减半收取计2256元，由被告李丛洪负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。 审判员  李治平 二〇二〇年十二月二十八日 书记员  常茜茜