海南省乐东黎族自治县人民法院   民事判决书   （2020）琼9027民初2221号   原告：蔡育伍，男，1936年7月2日出生，汉族，住乐东黎族自治县。公民身份证号码：XXX。   委托诉讼代理人：蔡求月，女，1956年8月12日出生。汉族，住乐东黎族自治县九所镇中灶村民委员会第21村民小组。公民身份证号码：XXX，与原告蔡育伍系父女关系。   委托诉讼代理人：邢冬生，海南中海律师事务所律师，执业证号：146022012101116283。   被告：乐东黎族自治县九所镇人民政府。住所地：乐东黎族自治县九所镇。   法定代表人：邢毅辉，该镇党委委员。   委托诉讼代理人：曾繁虎，该镇副镇长。   被告：乐东黎族自治县九所镇海坡村民委员会。住所地：乐东黎族自治县九所镇海坡村。   法定代表人：李木凯，该村民委员会主任。   第三人：乐东黎族自治县九所镇中灶村民委员会。住所地：乐东黎族自治县九所镇中灶村。   法定代表人：林作海，该村民委员会主任。   原告蔡育伍与被告乐东黎族自治县九所镇人民政府、乐东黎族自治县九所镇海坡村民委员会及第三人乐东黎族自治县九所镇中灶村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年10月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人蔡求月、邢冬生到庭参加诉讼。被告乐东黎族自治县九所镇人民政府、乐东黎族自治县九所镇海坡村民委员会及第三人乐东黎族自治县九所镇中灶村民委员会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本庭依法按缺席审理，本案现已审理终结。   原告蔡育伍向本院提出诉讼请求：一、判决确认被告九所镇人民政府账户上的0.78亩土地征收补偿款59166.12元（登记在蔡亚转和蔡秋月名下1.54亩争议地，其中0.78亩地为原告蔡育伍的承包经营权登记地“桐内田”2.4亩中的部分田地）归原告所有并要求两被告向原告支付该笔土地征收补偿款。二、本案诉讼费用由两被告承担。事实与理由：2017年乐东黎族自治县人民政府对本县九所镇龙栖湾省、县级征收农户每亩75854元土地补偿款，故此，原告被征收的共4.8亩基本农田应给予共计364099.2元土地补偿款。因被告海坡村委会以各种理由不给予原告征地补偿费，原告于2017年9月向乐东县人民法院提起诉讼要求被告海坡村委会向原告支付上述征地补偿费，后来经乐东县人民法院和海南省第二中级人民法院确认，原告对其中承包基本农田【农村土地承包经营权证：乐东（县）农地承包权（九所）第1810322号】拥有合法承包经营权，对权证中涉案的土地被征收，依法应得到相应的土地补偿费。另原审法院查明，原告承包地中的“桐内田”2.4亩（实际面积为3.16亩）分两块，一块1.62亩和一块1.54亩。另外，这两块地当时第三人中灶村委会就把该土地补偿款拨到九所镇人民政府账户，等调解好后才发放，第三人并就这1.54亩地的征地补偿款116815.16元还在九所镇政府账户上。原告认为，其合法承包的“桐内田”2.4亩被征收，已支付1.62亩土地征收补偿款，剩余0.78亩（1.54亩田的部分）未支付，现该笔征地补偿款在九所镇人民政府账户上，被告应向原告支付剩余的0.78亩被征收土地征收补偿款59166.12元。原告为维护自身合法权益，依法提起诉讼，请求查明事实，维护原告的合法权益。   被告乐东黎族自治县九所镇人民政府未到庭，提交书面答辩称，1、原告反映地块问题，经中灶村委会审核确认为纠纷土地，纠纷对象为蔡育伍和蔡亚转，鉴于没有任何纠纷处理结果，致相应补偿款未发放。2、鉴于被征用土地存在争议，我方建议原告就争议地的问题组织材料向法院或者其他信访部门主张土地权属，在确认土地权属后，权属人可根据结果向所在行政村申请相应补偿款。   乐东黎族自治县九所镇海坡村民委员会未到庭，也未向本院提交书面的答辩意见及证据。   第三人乐东黎族自治县九所镇中灶村民委员会未到庭，其向本院提交《证明书》一份，证明因蔡亚转的1.54亩土地与蔡求月存在争议，因此土地补偿款116815.16元以及青苗补偿款2561.02元目前一直存放在九所镇政府账户内，没有转入中灶村委会账户。   原告为其诉讼主张向法庭提交证据。经庭审认证，本院对原告提供的证据认定如下：证据一、乐东县人民法院民事判决书【（2017）琼9027民初1010号】；证据二、海南省第二中级人民法院民事判决书【（2018）琼97民终211号】；证据三、乐东县人民法院民事判决书【（2018）琼9027民初1536号】，证据一、二、三共同证明：1、原告蔡育伍对这4.8亩农田具有合法承包经营权，其中“桐内田”2.4亩（实际面积3.16亩，分两块1.62亩和1.54元），在支付1.62亩土地征地补偿费后，还有0.78亩征地补偿款尚未支付。2、征地补偿款、青苗费拨付到账后，原告有权依法获得被征收土地补偿款及青苗补偿费。证据四、《证明书》，证明原告被征收承包中的1.54亩土地征收补偿费已下拨到九所镇人民政府账户上，原告有权依法获得该笔征地补偿费0.78亩地的征地补偿款。   本院认为，证据一、二、三，为生效裁判文书，对其三性，本院予以认定。证据四，由乐东黎族自治县九所镇中灶村民委员会出具并盖有村委会公章，对该份《证明书》的真实性本院予以确认。   根据当事人的陈述，结合对本案证据的分析与认定，经审理查明的事实是：2017年乐东黎族自治县人民政府对本县九所镇龙栖湾省、县级储备地征收项目中海坡村部分土地实行征收，海坡村委会第3村民小组的部分土地也在征收之列，蔡育伍家庭承包的海坡村第3村民小组的【农村土地承包经营权证：乐东（县）农地承包权（九所）第1810322号】中4.8亩农田在征收范围内，其中的桐内田2.4亩（实际面积为3.16亩，分为两块，一块1.62亩，另一块1.54亩，一直由蔡育伍和案外人分别领取地租款和国家发放的种粮补贴。）被分到中灶村组，经目前桐内田1.62亩征地补偿款已经由乐东黎族自治县九所镇中灶村民委员会发放给原告，剩余0.78亩（1.54亩田的部分）征地补偿款，因蔡亚转与原告对涉案地发生争议，至今未发放给原告。   另查明，2017年乐东黎族自治县人民政府九所镇龙栖湾省、县级储备地的征地补偿费用为每亩75854元。原告所承包的1.54亩土地（含0.78亩）已通过联审，且补偿款116815.16元已下拨到九所镇人民政府。   本院认为，本案的争议焦点是：原告请求被告支付0.78亩土地补偿款是否有法律依据及具体数额应是多少。   关于原告请求被告支付0.78亩土地补偿款的法律依据和具体数额。根据原告所提交的乐东县人民法院民事判决书【（2017）琼9027民初1010号】、海南省第二中级人民法院民事判决书【（2018）琼27民终211号】、乐东县人民法院民事判决书【（2018）琼9027民初1536号】三份生效裁判文书中，均对于原告所持有的县人民政府发放的《农村土地承包经营权证》[乐东市（县）农地承包权（九所）第1810222号]进行了认定，承认了原告对于2.4亩土地桐内田（实际面积为3.16亩，分为两块，一块1.62亩，另一块1.54亩）拥有合法的承包经营权。原告主张的涉案地0.78亩是属于1.54亩田的部分，作为承包方，承包土地被依法征收，有权依法获得相应补偿，原告依法应得到相应的土地补偿费。根据查明的事实，征地补偿费用为每亩75854元，0.78亩土地补偿款数额应为75854×0.78=59166.12元。故原告请求确认0.78亩土地征收补偿款59166.12元（登记在蔡亚转和蔡秋月名下1.54亩争议地，其中0.78亩地为原告蔡育伍的承包经营权登记地“桐内田”2.4亩中的部分田地）归原告所有，于法有据，本院予以支持。   原告蔡育伍以家庭承包方式承包海坡村委会第3村民小组的桐内田，对于涉案土地具有合法的土地承包经营权，根据依法查明的事实，现桐内田1.54亩（含0.78亩）的征地补偿款已经拨到九所镇政府的账户上，九所镇政府应将该款发放给原告。故原告请求被告乐东黎族自治县九所镇人民政府向原告支付该笔土地征收补偿款59166.12元的诉求，本院予以支持。原告未提交证据证明该补偿款在九所镇海坡村委会处，故原告主张由被告九所镇海坡村民委员会支付征地补偿款的请求，本院不予支持。   被告乐东黎族自治县九所镇人民政府、乐东黎族自治县九所镇海坡村民委员会及第三人乐东黎族自治县九所镇中灶村民委员会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利，本院依法缺席审判。   综上，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百二十七条、第一百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：   一、被告乐东黎族自治县九所镇人民政府账户上的0.78亩土地征收补偿款59166.12元（登记在蔡亚转和蔡秋月名下1.54亩争议地，其中0.78亩地为原告蔡育伍的承包经营权登记地“桐内田”2.4亩中的部分田地）归原告所有。   二、限被告乐东黎族自治县九所镇人民政府于本判决发生法律效力之日起10日内一次性支付0.78亩土地征收补偿款59166.12元给原告蔡育伍；   三、驳回原告蔡育伍的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   本案受理费1279.15元，由被告乐东黎族自治县九所镇人民政府负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第二中级人民法院。   审判员 李博英   人民陪审员 何积完   人民陪审员 吉智婷      二〇二〇年十二月二十四日   书记员 刘 朋   附：相关法律条文内容   《中华人民共和国物权法》   第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。   征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。   征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征地人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。   任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。   第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。   县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。   第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。