湖南省新田县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1128民初1477号 原告：陈土兵，男，1985年4月19日出生，汉族，湖南省新田县人。 原告：伍四英，女，1985年12月19日出生，汉族，湖南省新田县人。原告陈土兵之妻。 原告：伍文春，男，1962年2月28日出生，汉族，湖南省新田县人。 三原告共同委托诉讼代理人：郑军，湖南超创律师事务所律师。 被告：黄芬芳，女，1966年7月25日出生，汉族，湖南省新田县人。 委托诉讼代理人：骆争光，湖南云虹律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵志群，湖南云虹律师事务所实习律师。 原告陈土兵、伍四英、伍文春与被告黄芬芳确认合同无效纠纷一案，本院于2020年10月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告伍文春及三原告的委托诉讼代理人，被告黄芬芳及其委托诉讼代理人到庭参加了第一、二次庭审，原告陈土兵到庭参加了第一次庭审。本案现已审理终结。 三原告向本院提出诉讼请求：1、依法确认原、被告于2011年11月8日签订的《住宅用地出让合同》无效；2、判令被告向原告返还332,600元，并向原告支付占用期间的利息，利息以332,600元为基数，从2011年11月10起至转让款实际返还完毕止，按年利率为6％计算；3、判令被告因过错向原告支付购地不能所致的经济损失款60万元(不同期间购地的差异金额)；4、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2011年11月8日，原、被告签订《住宅用地出让合同》。合同签订后，原告依约分多次向被告支付了转让款，被告也将其土地使用权证、房产证等证件交付给原告。事后，原告多次催促被告协助办理不动产过户登记手续，但被告都未按约定履行合同义务。2019年3月，被告协助原告办理不动产过户登记手续时，新田县自然资源局告知该不动产不能办理过户手续，原因是：被告转让的土地性质是划拨国有土地，该地转让未经县政府批准和补交土地出让金;“新国用(92)字第523号国有土地使用证”已失效，且登记使用权利人不是被告，被告无权处置该房地产。被告隐瞒客观事实，其行为违法了法律、法规的强制性规定，导致不动产无法办理过户手续，其签订的《住宅用地出让合同》当属无效。因被告之过错，原告也因合同无效致使购地过户不能，并造成其较大的经济损失。 被告黄芬芳辩称，1、被答辩人所诉与事实严重不符。答辩人在签订合同后，依约交付了房屋、钥匙、将其土地使用权证和房产证带到房产交易中心协助原告方办理了过户登记手续，该填的资料、该签的字、该履行的义务已全部履行。2019年3月，被答辩人才电话通知答辩人回来协助办理不动产过户登记手续，过错在于被答辩人；2、“新国用(92)字第523号国有土地使用证”并未失效，且登记使用权利人还是答辩人，答辩人有权处置该房产。因此，双方签订的《住宅用地出让合同》是有效合同，被答辩人造成的经济损失与答辩人无关；3、合同价款是约定的196,000元，而不是332,600元。 经审理，本院查明如下法律事实： 2011年11月8日，三原告（乙方）与被告（甲方）签订《住宅用地出让合同》，约定：甲方将新田县劳动路44号的住宅和地基一宗出让给乙方，面积为212.2平方米，总价格为196,000元；付款方式为一次性付清；甲方必须配合乙方办理土地过户及房地产等一切手续。合同双方及陈保贵等3人作为证明人均在《合同》上签字捺印。当日，三原告向被告现金方式付款102,600元。2011年11月10日，原告伍文春通过银行转账支付给被告的丈夫汉维华230,000元。在收到上述两笔款项以后，被告于2011年11月10日由亲属向原告出具了《收条》，《收条》载明：今收到陈土兵购房款（332,600元整）叁拾叁万贰仟陆佰元整。 本案所涉土地、房产原为劳动路44号，被告黄芬芳于1992年申请办理了划拨国有土地使用权初始登记，证号为新国用(92)第523号，宗地面积为212.2平方米，土地使用权类型为国有划拨，登记土地用途为城镇住宅用地;1993年申请办理了房产登记，登记房屋所有权人为黄芬芳，房产证号为:新房字第1913号，房屋登记用途为住宅。2011年3月，向新田县房产局申请房屋所有权变更登记，县房产局依据《声明书》为黄芬芳办理了继承、析产房产变更登记，为黄芬芳颁发了新房权证龙泉镇字第711001147号房屋所有权证。合同签订黄芬芳收款后，将房屋钥匙、土地使用证原件、房屋产权证原件等相关资料交付三原告。其后，黄芬芳委托胞妹与三原告去新田县房产局办理过户手续，但因故未进行实质变更。此后，原、被告双方未再为过户事宜联系。2019年3月，原告办理不动产过户登记手续时，新田县自然资源局告知该不动产不能办理过户手续，原因是：被告转让的土地性质是划拨国有土地，该地转让未经县政府批准和补交土地出让金;“新国用(92)字第523号国有土地使用证”已失效，且登记使用权利人不是被告，被告无权处置该房地产。 另查明，1997年11月黄芬芳父亲黄土寿在电视台声明“新国用(92)第523号国有土地使用证遗失作废”，向新田县国土局申请办理土地使用权变更登记。新田县国土局依申请将该宗变更登记申请并将土地使用权人变更登记为黄土寿，为黄土寿颁发了新国用(1997)第224号土地使用证。 上述事实，有原告提供的《住宅用地出让合同》、《国有土地使用权证》、《房屋所有权证》、《土地登记档案资料》、《新田县自然资源局答复》、《付款凭证》、《收据》、《微信转账凭证》、《证人证言》，被告提供的《土地登记申请书》、《土地登记审批表》、《申明》、《房屋所有权证》，原告与被告的质证意见及当庭陈述等证据证实，足以认定。 本院认为：三原告与被告签订的《住宅用地出让合同》交易标的物所涉及的土地类型为国有划拨土地，根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效”。本案中合同双方在起诉前仍未经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续，故三原告与被告所签订的《住宅用地出让合同》无效。庭审时，被告对原告提出的合同交易金额为332,600元予以否认，认为应以合同上写明的196,000元为准，本院询问原、被告之间无其他经济往来后，结合原告提供的取款凭证及转账凭证认定原、被告交易的实际金额为332,600元。根据《合同法》第五十八条的规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。故，被告应当将购地款332,600元予以返还给三原告，三原告亦应将原告的土地使用权证、房产证返还被告。合同无效，原、被告双方均有过错，本院根据原、被告的交易时间及原告要求被告协助办理过户手续的时间，酌情认定由被告适当赔偿三原告损失，计算方式以交易金额为基数按年利率3%从交易款项给付完毕之日起计算至款项实际返还完毕之日止为妥。其余的经济损失由被告自行负担。三原告的其他诉讼请求，于法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、原告陈土兵、伍四英、伍文春与被告黄芬芳于2011年11月8日签订的《住宅用地出让合同》无效； 二、由被告黄芬芳在本判决发生效力后十日内一次性返还原告陈土兵、伍四英、伍文春购地款332,600元； 三、由被告黄芬芳以交易金额332,600元为基数从2011年11月10日起计算至款项实际返还完毕之日止按年利率3%赔偿原告陈土兵、伍四英、伍文春经济损失，利随本清。此款限被告在本判决发生效力后十日内一次性赔偿； 四、原告陈土兵、伍四英、伍文春在本判决发生效力后十日内返还被告黄芬芳新国用(92)第523号土地使用权证及新房权证龙泉镇字第711001147号房屋所有权证； 五、驳回原告陈土兵、伍四英、伍文春的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费人民币6289元，减半收取计3144.5元，由原告陈土兵、伍四英、伍文春1544.5元，由被告黄芬芳负担1600元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 员  彭 飞 二〇二〇年十二月四日 法官 助理  李金星 代理书记员  李金星 附本民事判决书所援引的法律条文原文如下： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十一条土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。