云南省景洪市人民法院民 事 判 决 书（2020）云2801民初3343号原告：何迎春,女,1973年1月12日出生,基诺族,身份证住址云南省西双版纳傣族自治州景洪市。委托诉讼代理人：滑若云，北京冠领律师事务所律师，一般授权代理。委托诉讼代理人：杨国杰，北京冠领律师事务所实习律师，一般授权代理。被告：橄榄坝旅游度假区管理委员会。住所地：景洪市勐罕镇傣园路13号。统一社会信用代码：11532801589620033N。负责人：李时，职务：主任。委托诉讼代理人：徐红飞，云南泰华律师事务所律师，特别授权代理。被告：西双版纳环球世纪会展旅游开发有限公司。住所地：云南省西双版纳傣族自治州景洪市嘎兰中路2号。统一社会信用代码：91532801MA6MUXGM3W。法定代表人：石亮，职务：总经理。委托诉讼代理人：杨钰，女，1984年2月8日出生，汉族，身份证住址云南省昆明市西山区，特别授权代理。被告：云南城投众和建设集团有限公司。住所地：云南省昆明市官渡区民航路869号融城金阶广场A座5楼、7楼、8楼。统一社会信用代码：9153010021657787XQ。法定代表人：陈刚，职务：董事长。委托诉讼代理人：邓丽玲，云南华纬律师事务所律师，特别授权代理。第三人：景洪市办事处曼外村委会团山新寨。负责人：陶阿贵，职务：村长。原告何迎春与被告橄榄坝旅游度假区管理委员会、西双版纳环球世纪会展旅游开发有限公司、云南城投众和建设集团有限公司、第三人景洪市办事处曼外村委会团山新寨物权保护纠纷一案，本院于2020年7月10日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告何迎春及委托诉讼代理人滑若云、杨国杰、被告橄榄坝旅游度假区管理委员会负责人李时及委托诉讼代理人徐红飞、被告西双版纳环球世纪会展旅游开发有限公司委托诉讼代理人杨钰、被告云南城投众和建设集团有限公司委托诉讼代理人邓丽玲、第三人曼外村委会团山新寨负责人陶阿贵到庭参加诉讼。本院依原告申请委托广东保顺检测鉴定有限公司对原告的鱼塘、房屋等建筑物及附属设施被泥石流冲毁与三被告之间的征地砍树、开发、建设行为之间做因果关系鉴定，并对原告的鱼塘、鱼塘养殖及房屋等建筑物遭受破坏的经济损失作物价评估鉴定，该司于2020年10月10日以无法受理为由作出退案处理。本案现已审理终结。原告何迎春向本院提出诉讼请求：1.判令被告橄榄坝旅游度假区管理委员会赔偿因砍树行为损坏原告树木8棵价值5216元；2.判令三被告采取补救措施，牢固山体排除妨害并消除危险，并将冲毁的鱼塘恢复原状；3.判令三被告赔偿因砍树行为及开发建设行为导致泥石流发生给原告造成的直接损失39万元（暂计）承担连带责任；4.诉讼费用由被告承担。事实和理由：西双版纳澜沧江国际风情园观澜云顶项目系被告橄榄坝旅游度假区管理委员会在景洪市曼外村委会团山新寨征收土地建造的项目，该项目由被告西双版纳环球世纪会展旅游开发有限公司作为建设方，被告云南城投众和建设集团有限公司作为项目的施工方负责施工。2017年8月30日涉案土地被告橄榄坝旅游度假区管理委员会完成征收后需要进行三通一平，其中平整土地的砍树环节是由第三人协助找来木材公司砍伐被征收的景洪市曼外村委会团山新寨山上橡胶树，砍伐的时候工人砸坏了原告的8棵橡胶树。由于山上橡胶树被砍伐后没有植被护山体，位于被砍伐平整山地的脚下原告的房屋、鱼塘，在雨季时发生泥石流被冲毁，数千条鱼被冲走，鱼塘被彻底冲毁，至今无法再养鱼。自2017年被告橄榄坝旅游度假区管理委员会征收涉案项目土地到2018年被告西双版纳环球世纪会展旅游开发有限公司作为建设方，被告云南城投众和建设集团有限公司作为施工方施工建设西双版纳澜沧江国际风情园观澜云顶项目，这三年多来每到雨季泥石流就会多次冲到原告家中，每次发生泥石流均是被告云南城投众和建设集团有限公司出面组织施工工人及铲车给原告清理泥石流，对于给原告造成的所有损失三被告从未进行过任何赔偿，也没有哪个被告出面从根本上解决泥石流问题，致使原告除了已遭受的巨大经济损失外，每年还要面临被泥石流冲毁的财产和生命安全，原告多次反映，但三被告始终没有出面解决赔偿及采取补救措施。综上所述，原告房屋被泥石流冲毁与涉案项目征地、开发，征地、开发过程中的砍伐平整山地及后续开发建设等工作有直接因果关系，即多方共同实施的行为导致原告房屋被冲毁的结果发生，故各被告均应就原告的损害承担赔偿责任。根据《物权法》第四条、《侵权责任法》第十条、第十四条等法律规定，起诉至法院，望查明事实，维护当事人的合法权益。被告橄榄坝旅游度假区管理委员会辩称，1.观澜云顶项目土地是由原西双版纳澜沧江国际风情园国际指挥部负责征收，该行为系政府行为，征收主体为景洪市自然资源局，后该指挥部被撤销，部分职能划归被告橄榄坝旅游度假区管理委员会；2.原指挥部仅是代行征收职能，土地征收完成后交由国土部门收储在挂牌拍卖，指挥部只负责土地征收，地上附着物是原土地所有人（村民）自发完成，指挥部不涉及土地开发利用，所以原告所陈述侵权行为与被告方无关；3.根据现有证据原告不能举证证明8棵橡胶树砸毁系被告方行为造成，所谓泥石流引发原因系自然灾害或个人形成，更不能证明与被告方有直接因果关系；4.原告建筑物位置处于团山新寨，而观澜云顶项目系团山老寨，不是同一位置，且原告也未提交其建筑物建盖的合法手续证明其合法性，法律只保护合法利益；5.原告现有证据不能证明其主张损失，综上所述请法院查明事实，驳回原告全部诉请。被告西双版纳环球世纪会展旅游开发有限公司辩称：1.请驳回原告全部诉请。被告在本案属于不适格主体，被告方与本案无直接、间接关系，被告方提交证据有显示，原告所述在观澜云顶项目之外，没有在被告方提交的红线项目建设项目之内，同时原告提交林业局意见明确原告涉及财产是在澜翎项目，故与被告方无关；2.原告证据未能说明泥石流损害及相关损害与被告方有关，泥石流系自然灾害，原告未能提交相关项目与泥石流开发是否有直接联系，不能证明该损害是由被告方行为造成；3.原告财产发生损害时间与被告方取得项目时间不符，原告发生财产损害是2017年，被告方取得相关项目时间是2017年12月13日，开工时间2018年6月25日，施工进场时间2018年9月12日，故侵权事实发生后被告方才开始建设，侵权损害事实与被告方无关。被告云南城投众和建设集团有限公司辩称：被告方未引发泥石流没有实施过危及原告人身财产安全行为，也从未出面组织施工工人及铲车给原告清理泥石流，请法庭依法驳回原告对被告方的请求。第三人景洪市办事处曼外村委会团山新寨述称没有意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。原告提交的证据：林地承包经营权证、景洪市自然资源局关于何迎春反映情况的意见、澜沧江国际生态文化旅游度假区-观澜云顶建设项目工程概况、被泥石流冲毁前后的房屋鱼塘照片、清理泥石流视频、通话录音、录音内容文字整理、西双版纳州自然资源和规划局关于赵国云、何迎春信访件调查办理及答复意见、西双版纳州人民政府办公室信息公开申请答复（西政办告（2019）第4号）及附件、一次性胶树赔偿协议、景洪市人民政府办公室景政办发189号文件，以及被告橄榄坝旅游度假区管理委员会提交的证据：公告、澜沧江国际风情园建设项目土地补偿协议书、工程开工审判表，被告西双版纳环球世纪会展旅游开发有限公司举证：国有建设用地使用权出让合同、项目卫星地图概况、开工令，印鉴齐全、来源合法，对方当事人亦认可，可证实本案相关事实及当事人部分主张，本院予以确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2003年3月25日，景洪市政府颁发景洪市宜林荒山有偿出让使用证，原告何迎春通过受让取得景洪镇曼外村委会团山新寨集体宜林荒地80亩使用权，期限四十年（1993年8月1日至2033年8月1日止）。2017年8月30日，景洪市自然资源局对原告何迎春书面自述情况说明作出《关于何迎春反映情况的意见》，说明该项目具体征收工作由被告橄榄坝旅游度假区管理委员会负责实施，市自然资源保护局作为协助单位，征地过程中的有关问题应由主体责任单位负责办理，故建议由橄榄坝旅游度假区管委会进行答复。2019年7月1日，西双版纳州人民政府办公室作出西政办告（2019）第4号信息公开申请答复：经核实，原告何迎春申请的“西双版纳澜沧件国际风情园建设项目”征地批准文件、征地公告、征地补偿安置方案公告，征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费的发放、使用情况，属于政府信息公开范围，按照申请人指定的获取方式提供附件。2020年8月11日，西双版纳州自然资源和规划局作出《关于赵国云、何迎春信访件调查办理及答复意见》，主要内容为：赵国云所述施工方造成山林滑坡及橡胶树损毁，不属于自然资源执法检查职责范围。经核实，赵国云反映的项目是由景洪城投宏展产业发展有限公司投资开发的“澜翎印象”项目，位于景洪市曼外村民小组团山新寨村民小组旁。反映的关于“别墅项目建设方涉嫌违法修剪别墅破坏生态环境”问题，经核实该项目规划方案及建筑单体方案还在审查过程中，并未开发建设，提供的照片属西双版纳环球世纪会展旅游开发有限公司的“观澜云顶”项目，该项目用地性质为商业服务业设施用地（旅馆用地），不属于别墅类项目。另查，2013年12月18日，景洪市人民政府发布《公告》，适时启动西双版纳澜沧江国际风情园项目，该项目用地位于澜沧江沿江两岸，按江水流向分为左右岸，项目拟征土地面积约16300亩。2014年5月29日，景洪市人民政府下发景政复【2014】389号文件，《关于西双版纳澜沧江国际风情园建设项目征地拆迁补偿安置方案预公告的批复》，同意景洪市国土资源局的《西双版纳澜沧江国际风情园建设项目征地拆迁补偿安置方案》。2015年10月26日，允景洪街道办曼外村委会团山老寨（甲方）与景洪市国土资源局（乙方）签订《澜沧江国际风情园建设项目土地补偿协议书》，甲方同意乙方征收位于国道214现西双版纳州景洪市过境公路南环端第一期工程Ｋ11＋400-Ｋ12＋60范围内团山老寨99454亩土地，用于澜沧江国际风情园建设。2017年12月13日，被告西双版纳环球世纪会展旅游开发有限公司与景洪市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》，出让宗地坐落于景洪市办事处曼外村委会团山老寨村民小组旁，面积24523.64平方米。2018年9月22日，西双版纳澜沧江国际生态文化旅游度假区-观澜云顶建设项目（一期）工程经批准正式开工建设，该项目位于景洪市办事处曼外村委会团山老寨南侧，建设单位为被告西双版纳环球世纪会展旅游开发有限公司，施工单位为被告云南城投众和建设集团有限公司。现原告主张第三人景洪市办事处曼外村委会团山新寨协助被告橄榄坝旅游度假区管理委员会砍伐被征收的景洪市曼外村委会团山新寨山上的橡胶树时，砸坏原告8棵橡胶树，导致三年来原告位于被砍伐平整山地脚下的房屋、鱼塘在雨季时发生泥石流被冲毁，每次发生泥石流均是被告云南城投众和建设集团有限公司出面组织施工工人及铲车给原告进行清理。故诉至本院，要求被告橄榄坝旅游度假区管理委员会赔偿因砍树行为损坏原告树木8棵损失，并由三被告采取补救措施、牢固山体排除妨害并消除危险，将冲毁的鱼塘恢复原状，三被告连带赔偿原告直接损失39万元。本院认为，原告方主张其橡胶树、房屋、鱼塘因三被告的砍伐平整山地以及后续开发建设行为导致引发泥石流冲毁而产生经济损失，但原告举证不能证实其对主张财产享有合法物权，亦无法证实上述财产与涉案项目方位距离以及被泥石流冲毁与涉案项目建设征地、开发行为之间有直接因果关系，并经本院委托鉴定未果。原告举证不力，其主张缺乏事实基础和法律依据，本院不予支持。故依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告何迎春的诉讼请求。案件受理费7228元，由原告何迎春负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省西双版纳傣族自治州中级人民法院。双方当事人在上诉期限内均未提起上诉的，本判决即发生法律效力。审 判 长  王 燕人民陪审员  杨增全人民陪审员  张文丽二〇二〇年十二月二十四日书 记 员  铁晴雯