安徽省濉溪县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0621民初4552号 原告：淮北恒昌置业有限公司，住所地安徽省淮北市濉溪县经济开发区。 法定代表人：姚钢，该公司董事长。 委托诉讼代理人：杨超,安徽胜方律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈慧慧,安徽胜方律师事务所。 被告：安徽宝业建工集团有限公司，住所地安徽省合肥市。 法定代表人：高君，该公司总经理。 委托诉讼代理人：胡润恒，安徽承义律师事务所律师。 委托诉讼代理人：徐梦群，安徽承义律师事务所律师。 原告淮北恒昌置业有限公司（以下简称淮北恒昌公司）与被告安徽宝业建工集团有限公司（以下简称安徽宝业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月5日立案，并适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告淮北恒昌公司的委托诉讼代理人杨超、陈慧慧，被告安徽宝业公司的委托诉讼代理人胡润恒、徐梦群到庭参加诉讼。后因安徽宝业公司申请司法鉴定，本院依法办理审限暂停手续，并适用普通程序公开开庭进行了审理，原告淮北恒昌公司的委托诉讼代理人陈慧慧，被告安徽宝业公司的委托诉讼代理人胡润恒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 淮北恒昌公司向本院提出诉讼请求：1.判令安徽宝业公司依法协助淮北恒昌公司履行合同随附义务，办理已完工工程竣工备案手续；2.判令安徽宝业公司依法承担延期办证违约金6699461.8元（2017年1月1日至2019年2月28日止，此后计算至付清为止）；3.判令安徽宝业公司依法承担润泽雅苑小区交房后的维修费共计62775元（自2017年-2018年止，此后计算至维修期满为止）；4.本案诉讼费等相关费用由安徽宝业公司承担。淮北恒昌公司增加诉讼请求：办证的违约金增加2019年3月1日到2019年11月15日期间的，增加的数额为2384799.4元。事实和理由：2012年3月7日，恒昌公司（发包人）与安徽宝业公司（承包人）签订“润泽雅苑”一期《建设工程施工合同》，约定工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。甲方2个月内完成结算审核并付结算的95%，余额5%作为工程质量保证金，五年内付清。2012年4月8日，双方签订《补充合同书》，约定由安徽宝业公司（承包人、乙方）承建淮北恒昌公司（发包人、甲方）“润泽雅苑”小区1-14号楼多层及小高层建筑1-2号商业楼（2号商业楼为14号住宅楼楼下连体商业楼）建设工程（一期与二期的合并工程），工程造价暂定8000万元。工程完工后，安徽宝业公司迟迟不将小区住宅1-14#楼、1#商业楼的竣工资料报送濉溪县建委归档，致使淮北恒昌公司无法给小区业主办理产权证。润泽雅苑小区地下室、人防工程约6000平方米因严重质量（漏水）问题导致至今未通过竣工验收。因安徽宝业公司不提供竣工验收资料，导致淮北恒昌公司不动产证延期第二批次违约金自2017年1月1日至2019年2月28日止共计6699461.8元，且该损失仍在继续发生中。不动产延期第一批次违约金（2015年4月30日-2016年12月31日）已由安徽省高院（2017）皖民终442号民事判决书认定。另根据润泽雅苑小区物业公司（淮北温馨物业有限公司）出具的情况说明：润泽雅苑小区交房后维修工作一直由淮北恒昌公司委托他人组织维修，并直接支付维修费用，安徽宝业公司并未直接参与，且2015年-2016年度发生的维修费用已由省高院认可。自2017年-2018年发生的维修费用共计为62775元，且因质保期未满，后续维修仍在产生。综上所述，被告的行为严重损害了原告的合法权益，原告为维护自身利益提起诉讼。 淮北恒昌公司为支持其诉讼请求，向本院举证： 1.淮北恒昌公司营业执照，证明淮北恒昌公司的诉讼主体资格； 2.安徽宝业公司工商登记信息，证明安徽宝业公司的诉讼主体资格； 3.淮北恒昌公司向安徽宝业公司发出的函及被告的复函，证明安徽宝业公司违反合同义务，淮北恒昌公司通知被告修复工程质量问题，被告知悉的事实； 4.润泽雅苑小区工程延期索赔资料，证明安徽宝业公司延期提供完整竣工资料及竣工验收报告至淮北恒昌公司遭受损失的事实； 5.说明以及违约金清单（自书），证明后续发生的违约损失后续一直在发生中； 6.润泽雅苑小区工程延期索赔依据及金额，维修记录表。 7.建设工程竣工备案一次性告知单、濉溪县人民政府政务服务中心城建委办事指南、濉溪县政务公开网的县长信箱回复。证明目的是工程竣工备案上缺少施工单位，安徽宝业公司的质量终身承诺书、法人授权委托书、建设工程竣工验收备案表，润泽雅苑小区不能办证的原因系因保险公司拒不配合淮北恒昌公司竣工验收备案归档工作。 8.（1）2020年3月3月26日，润泽雅苑项目遗留问题推进会会议纪要，证据来源是濉溪县处理房地产项目办办证遗留问题联席会议办公室，证明安徽宝业公司不配合在质量承诺书盖章，造成无法办理不动产证的事实。（2）2020年5月20日的函及复函，是证据来源是淮北恒昌公司与安徽宝业公司，证明安徽宝业公司仍未履行安徽省高院2017皖民终442号民事判决书，协助做好竣工验收工作。（3）2020年5月29日情况说明，证据来源是濉溪县住房和城乡建设局城城建档案馆，证明安徽宝业公司并未将建设质量终身责任承诺书与法人授权委托书存放于档案馆。 以上证据均为复印件。 安徽宝业公司辩称，1.淮北恒昌公司陈述不符合事实，没有提供证据证明；2.答辩人已经完成档案备案归档自身应履行的全部义务得到了档案馆的确认，如果案涉工程存在未履行手续或者程序，应当系淮北恒昌公司自己怠于履行自身义务，如果存在损失，应当由淮北恒昌公司自行承担；3.淮北恒昌公司主张的损失内容存在重大疏漏，无法证明损失真实存在。 安徽宝业公司针对其抗辩意见举证： 一、1.2019年9月23日，濉溪县城乡建设委员会出具的《证明》；2.濉溪县城乡建设委员会工作人员名牌；3.《建设工程档案接收和移交证明书》模板；4.2019年9月17日《建设工程档案预验收意见书》。以上证据证明：1、安徽宝业已经将濉溪润泽雅苑小区1-14#、1#商业、地下室工程资料于2015年归档，存放于濉溪县城乡建设委员会档案馆，证明人分别是濉溪县城乡建设委员会档案室馆长王冬和办公室主任周红星。2.办理竣工验收备案，安徽宝业公司的义务是配合提供资料，现所有需要安徽宝业提供的竣工验收备案资料已于2015年就提交给濉溪县城乡建设委员会档案馆，而办理备案则是恒昌置业的义务，根据濉溪县城乡建设委员会档案馆提供的模板，竣工验收备案需淮北恒昌置业在《建设工程档案接收和移交证明书》上加盖公章。但直到2019年9月17日安徽宝业区濉溪县城乡建设委员会档案馆查询资料档案，发现淮北恒昌置业一直没有办理竣工验收备案手续，备案材料至今未加盖公章，是淮北恒昌置业一直不办理竣工验收备案手续才导致延期办证，责任由淮北恒昌公司自行承担。 二、5.2016年7月11日安徽胜方律师事务所代淮北恒昌公司向安徽宝业公司出具的《律师函》；6.2016年7月14日安徽宝业公司向淮北恒昌公司出具的《回复函》；7.快递单回执；以上证据证明： 1、濉溪润泽雅苑小区1-14#、1#商业、地下室工程的竣工验收备案所需资料，安徽宝业公司已于2015年在濉溪县档案馆存档。 2、实践中，竣工验收备案需要安徽宝业公司出具施工单位项目经理工程质量终身责任制承诺书、施工单位法人授权委托书，但是安徽宝业公司出具上述文书资料的前提是淮北恒昌公司向安徽宝业公司提供上述工程的竣工验收报告原件，另外建设工程竣工验收备案表需要淮北恒昌公司先提供给安徽宝业公司才可以盖章办理。由此可见，淮北恒昌公司要求安徽宝业公司提供的材料，均以淮北恒昌公司先向安徽宝业公司提供材料为前提，而淮北恒昌公司一直没有提供上述材料，故安徽宝业公司无法予以配合，延期办理的责任由淮北恒昌公司自行承担。 三、8.2019年2月25日淮北恒昌公司向安徽宝业公司出具的《函》；9.2019年3月5日安徽宝业公司向淮北恒昌公司出具的《复函》；10.快递单回执；11.安徽宝业公司和淮北恒昌公司签订《建设工程施工合同》；12.安徽省高级人民法院（2017）皖民终442号民事判决书；以上证据证明： 1、濉溪润泽雅苑小区外墙脱落等问题属于装修工程，根据施工合同（第46页）质量保修期为两年，现已经过保修期限，不是安徽宝业公司的维修责任，因此产生的维修费用不应当由安徽宝业公司承担。 2、濉溪县润泽雅苑小区地下室渗漏问题，已经由淮北市中级人民法院、安徽省高级人民法院的判决予以认定，地下室渗漏问题后续整改费用10万元，已经从安徽宝业公司保证金中扣除，因此地下室渗漏的维修费用也不应当由安徽宝业公司再次承担。 3、安徽宝业公司已经将濉溪润泽雅苑小区1-14#、1#商业、地下室工程的竣工资料于2015年在濉溪县城乡建设委员会档案馆存档，是淮北恒昌公司不积极办理竣工验收备案手续导致延期办证，相关责任由淮北恒昌公司自行承担。 四、13.濉溪县不动产权登记交易中心出具的，淮北恒昌公司已经取得案涉小区房屋的产权证明产权信息明细一组以及附属备案的分户平面图1组。14.淮北市中级人民法院（2019）皖06执43号协助执行通知书一份。15.安徽宝业公司提交的公示公告申请表1份。该组证据的证明目的为淮北市中级人民法院在本案原被告另一起工程款案件执行过程中，通过司法拍卖，相关的案涉小区房产，三次流拍后裁定抵给安徽宝业公司，经安徽宝业公司核查，该部分的房产已经自行取得了不动产权登记证，登记于淮北恒昌公司的名下，完整的信息也已经在房产部门完成了备案，现在经过安徽宝业公司的申请，房产部门已经同意依据执行通知书，将相关房产从淮北恒昌公司名下变更至安徽宝业公司名下，目前处于变更的公告阶段，公告结束，公告结束后，安徽宝业公司取得变更的不动产权证，届时也会向法庭提交，该组证据足以说明淮北恒昌公司有能力独立办理完成不动产的权证，因为安徽宝业公司自双方诉讼起到现在没有再补充任何材料，是淮北恒昌公司自身一直拖延没有办证，延期办证的责任完全在于淮北恒昌公司。 以上四组证据均为复印件。 经庭审举证质证，安徽宝业公司对淮北恒昌公司所举证据，对证据1、2无异议；对证据3三性无异议，对证明目的有异议，该份函件恰好能证明安徽宝业公司履行质保义务不存在问题，已经证明对于维修部份已经履行完毕，函件的第二部分，也能反映安徽宝业公司已经履行完毕存档备案的一切手续及义务，关于发票义务，与本案无关；对证据4，判决书的三性无异议，但该份判决书能反映出来双方关于涉案工程的已经得到法院的确认，不存在争议，且该份判决书第14页第一段、第21页第3项关于地下室渗水问题也已经作出了充分认定，不应重复主张；关于协调会情况说明，仅仅能反映2016年的情况，在安徽省高级人民法院的判决作出前，安徽宝业公司也已经履行完毕自身义务，该份协调会中安徽宝业公司也已经作出了承诺和表态，不能作为淮北恒昌公司主张2017年至2019年期间损失的证据；违约金清单，三性均不认可，属于淮北恒昌公司单方制作，仅仅是简单的电子表格，无任何人签字或盖章，也没有任何转账记录或者领款凭证，若真实发生款项，如此大额的对公赔偿款项，不可能仅仅是电子表格，而没有关联证据证明；商品房买卖合同仅仅提供了两份原件，无法与前述表格所列诸多人名对应，不能反映是否存在如此诸多住户，且众多住户均发生违约金额，如果真实发生，至少当事人会有现金收条或者转账凭证；2016年11月25日物业公司情况说明系单方制作说明，没有任何的照片或者视频反映确实存在质量问题；关于维修记录表，因为存在新增证据部分，具体数额庭后发表意见。关于证明目的，若真存在质量问题，应当先行通知施工方，由施工方负责维修，若施工方没有给予正当回应，方才可以在紧急情况下自行维修，但本案提供的所有维修记录表均没有向安徽宝业公司进行任何告知或通知，仅仅是单方面制作的表格，没有附图或附视频，证明在合同约定的质保期内真实存在质量问题，且与施工方的施工存在关联，没有工人的领款凭证，手印，施工日志，证明真实发生维修信息或内容；对证据5，2019年11月5日的说明，系单方制作，其中提到的所有的事情均没有证据证明，不属于事实；对证据6，关于该9510元维修费用，在安徽宝业公司的维修范围内的维修内容依据法律规定应当通知安徽宝业公司由安徽宝业公司进行维修，但安徽宝业公司从未得到任何告知，因而无法确认是否真的存在该部分维修内容，同时所附材料仅仅盖了物业公司管理处的章，没有公章，没有施工现场的照片或详细说明也没有付款流水，安徽宝业公司认为该部分材料并不真实；对证据7，仅是政府部门的理解及说明，与本案无关，本案系淮北恒昌公司自身原因一直没有完成办证；对证据8，关于会议纪要，没有政府文件的文号也没有任何印章或人员签字，对三性及证明目的均不认可。关于该两份函件的证明目的不能认可。所有的材料安徽宝业公司提供的都已经提供。至于剩下的责任缺失问题，是淮北恒昌公司自身的原因。关于情况说明，真实性认可，但不能达到其证明目的。 淮北恒昌公司对安徽宝业公司所举证据1，与本案无关联性，不是说让安徽宝业公司提供档案，而是让安徽宝业公司提供相应工程质量承诺书，办理竣工验收备案程序的，以及对方的法人授权委托书，以及对方在竣工验收备案表上签字盖章；对证据2，与本案无关联性；对证据3、4，三性均有异议；对证据5、6、7，真实性无异议，对关联性有异议，发函时明确告知安徽宝业公司配合义务的内容，对方的回复函中说没有收到相关资料是不真实的；对证据8-12真实性无异议，对关联性有异议，律师函明确告知房屋出现等等问题，都是在5年保质期内，对于安徽宝业公司的复函，说到的保修期为2年，既不符合合同约定也不符合法律约定，安徽宝业公司说涉及到的地下室，淮北恒昌公司在索赔里没有提到地下室，对于施工合同，真实性无异议，合同的第46页中间关于防水工程等质保期为5年，对于装修工程是2年，对于判决书三性均无异议，对证明观点有异议，判决书对于淮北恒昌公司所要求的延期办证违约金是支持的，淮北恒昌公司现在要求的是后续的费用。对第四组证据13-15，真实性无异议，因为安徽宝业公司迟迟不给淮北恒昌公司出具发票，所以关于这几份这几个房产产权一直没有过户给安徽宝业公司，但是不能够因为这几处房产的执行推断安徽宝业公司不承担延期办证的违约金，因为延期办证的违约金是在安徽省高级人民法院的判决中确认了，还有安徽宝业公司承担润泽雅苑小区延期交房的维修费用，违约金没有关联性。 对司法鉴定意见书质证意见如下：淮北恒昌公司认为该份鉴定意见说明，公章印文与样本公章印文是同一枚印章、印制，就说明安徽宝业公司应当配合。淮北恒昌公司办理履行合同的附随义务，办理完完工程竣工备案手续。违约的责任方为安徽宝业公司，是因为安徽宝业公司的竣工备案资料不齐全，造成了淮北恒昌公司不能办理不动产的损失，也应当由安徽宝业公司承担。 安徽宝业公司认为尊重鉴定机构对于该份材料的意见，但是即使该份材料是真实的，也不能达到淮北恒昌公司的证明目的。 经本院向濉溪县不动产登记交易中心询问，其于2020年11月4日回函“1.濉溪县润泽雅苑小区不动产所有权首次登记时间为2020年6月16日；2.淮北恒昌置业有限公司向我中心申请办理濉溪县润泽雅苑小区首次登记的时间为2020年6月11日，申请至登记完结用时3个工作日；申请时无建设竣工验收备案表；3.办理不动产所有权首次登记证书需要提供资料应由开发企业提供”。 经本院向濉溪县住房和城乡建设局询问，其于2020年11月16日向本院回函“我局原办理建设工程验收备案需建设单位出具工程质量终身承诺书和法人授权委托书等资料”。后又于2020年12月7日向本院回函，建设单位出具工程质量终身承诺书和法人授权委托书等资料需施工单位向建设单位提供。 淮北恒昌公司对濉溪县不动产登记交易中心2020年11月4日回函及濉溪县住房和城乡建设局的2020年11月16日、2020年12月7日的回函均无异议。 安徽宝业公司对濉溪县不动产登记交易中心2020年11月4日回函、对濉溪县住房和城乡建设局的2020年11月16日、2020年12月7日的回函真实性、合法性不持异议。关于濉溪县住房和城乡建设局的复函也明确了办理竣工备案的主体为淮北恒昌公司，安徽宝业公司予以配合，而涉案小区是淮北恒昌公司一直没有去办理备案手续才导致无法办证，基于淮北恒昌公司不去办理竣工验收备案手续，安徽宝业公司无从配合，因此延期办证的责任完全在淮北恒昌公司。安徽宝业公司在向淮北恒昌公司的回复函中明确施工单位出具施工单位项目经理质量终身责任承诺书及施工单位法人授权委托书前提为淮北恒昌公司向安徽宝业公司提供工程竣工验收报告原件、五方责任主体承诺书原件，但淮北恒昌公司至今并未提供给安徽宝业公司。此外，安徽省高级人民法院认定的4132948元延期办证违约金，淮北恒昌公司没有全部支付，其也未举证证明延期办证违约金已超出该数额。同时，淮北恒昌公司在本案中违约金的计算方式系依托此前安徽省高级人民法院判决的计算方式，但本案与此前的判决认定的事实不是同一事实，而本案延期办证的责任完全在淮北恒昌公司，且其不能证明该损失必然发生。 本院经审查认为，淮北恒昌公司所举证据真实性本院予以认定，但达不到其部分证明目的。安徽宝业公司提交的证据真实性本院予以认定，但达不到其部分证明目的。对鉴定意见书濉溪县不动产登记交易中心、濉溪县住房和城乡建设局的函及回函真实性予以认定。 本院审理查明的事实为： 安徽宝业公司于2015年5月8日向淮北市中级人民法院诉讼淮北恒昌公司建设工程施工合同纠纷，淮北市中级人民法院作出（2015）淮民一初字第00063号民事判决书，双方当事人均不服淮北市中级人民法院（2015）淮民一初字第00063号民事判决，向安徽省高级人民法院提起上诉。安徽省高级人民法院2018年12月27日作出（2017）皖民终442号民事判决书，认定： 2012年3月7日，淮北恒昌公司（发包人）与安徽宝业公司（承包人）签订“润泽雅苑”一期《建设工程施工合同》，约定：工程范围为“润泽雅苑”一期（1-13号楼、1号商业楼）施工图纸范围内的所有土建、装饰安装工程。开工日期为2012年3月28日（以具体的单体开工日期为准），竣工日期为2013年6月28日，合同总工期日历天数450天。合同价款7000万元。工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。工程款（进度款）按每月进度支付已完成工程量的80%，单体工程完工后五日内支付至已完工程量的85%，工程竣工验收合格后在一周内付至已完工程量的90%，工程竣工验收合格后2个月内乙方提交竣工结算资料，甲方2个月内完成结算审核并付结算的95%，余额5%做为工程质量保证金，五年内付清。发包人违约应承担的违约责任：按通用条款执行，甲方每延期一天付款则承担工程总价的万分之一支付给乙方。承包人违约应承担的违约责任：处以每拖延一天乙方支付工程造价万分之一的违约金等。 2012年4月8日，双方签订《补充合同书》，约定由安徽宝业公司（承包人、乙方）承建淮北恒昌公司（发包人、甲方）“润泽雅苑”小区1-14号楼多层及小高层建筑、1-2号商业楼（2号商业楼为14号住宅楼楼下连体商业楼）建设工程（一期与二期的合并工程），工程造价暂定8000万元。工程款支付多层按单体施工至一层，高层住宅按单体施工至正负零，商业建筑按单体施工至结构封顶，再施工一个月后三日内支付已完成地上部分工程量的80%，支付地下完成工程量的50%，以后按月进度80%支付，按月支付地下部分工程量的20%，单体主体完工后五日内支付至已完工程量的80%，地下车库工程底板完成后五日内支付已完工程量的80%，施工至正负零后五日内支付已完工程量的80%，商业部分工程主体完成后五日内支付至已完工程量的80%。装饰工程按月进度80%支付，工程完工后支付至已完工程量的85%。工程竣工验收合格后一周内付至已完工程量的90%，工程竣工验收合格后2个月内乙方提交竣工结算资料，甲方2个月内完成结算审核并付至决算价的95%，余款5%作为工程质量保证金。本工程被评为“淮北市建筑工程安全质量标准化示范工地”，奖励总造价的0.5%。乙方提交的结算报告，经甲方审定后，审定价超过110%以上部分价款的审计费由乙方承担。合同工期总日历天数450天，乙方应确保甲方要求的工程竣工时间，因乙方原因延误工期，甲方有权对乙方进行处罚，每延期一天罚此延误单体工程造价万分之一。甲方单独分包工程为弱电智能化系统（除预留洞、预埋套管、电线管、盒）及火灾报警系统、消防栓、喷淋系统（除预留洞、预埋套管、电线管、盒）。承包人应切实做好民工工资的发放工作，如承包方拖欠民工工资的，发包方有权在工程款中代发，并按所发工资额的2倍要求承包方承担违约金。如因设计变更或甲方原因造成工期延误、停建、缓建、暂停施工的工期可以相应顺延并赔偿承包人经济损失。工程因非承包人引起的工期延误、停建、缓建、暂停施工或发包人付款延期及付款额度不足引起工程不能正常施工，承包人有权停止施工并解除施工合同，发包人承担违约责任，甲方每延期一天付款则承担工程总造价的万分之一给乙方等。 2013年7月20日，双方签订“润泽雅苑”二期工程《建设工程施工合同》，合同约定承包范围为“润泽雅苑”二期。开工日期为2013年7月20日，竣工日期为2014年4月20日，合同总工期日历天数270天。合同价款暂定600万元，二期工程条款与一期相同，此二期工程包含在《补充合同书》之内。 合同签订后，安徽宝业公司按约定进场施工。安徽宝业公司、监理公司、淮北恒昌公司于2014年11月28日同意1-13号楼、1号商业楼竣工验收，并于2016年1月26日同意14号楼竣工验收。至2015年2月16日，淮北恒昌公司累计付款6540万元（含代付民工工资500万元）。另外，2014年12月18日、19日，安徽宝业公司项目部（经办人裘栋）因急需付门窗及外墙粉刷款，向淮北恒昌公司分别借款10万元。2015年1月24日安徽宝业公司项目部（经办人裘栋）向淮北恒昌公司出具委托书，请求代为支付该项目部欠黄彦塔吊租赁费15.6万元，当月27日、30日淮北恒昌公司分别向黄彦支付10万元和5.5万元。淮北恒昌公司于2014年12月19日通知购房户交付1-11号楼及1号商业楼，于2015年1月15日通知购房户交付12-13号楼，于2015年5月15日通知交付14号楼。 2016年7月29日，为解决“润泽雅苑”业主办理产权需要的竣工资料归档问题，濉溪县建委召开协调会，淮北恒昌公司强调工程延期，并不配合竣工验收资料整理归档工作，缺少施工方的质量承诺书、法人授权委托书不肯提供，业主一直催促办理产权证，地下室人防工程渗水严重一直未整改未验收，要求安徽宝业公司配合。安徽宝业公司同意配合，但要求不追究安徽宝业公司工期延误的责任。2016年12月1日监理整改通知单再次强调地下室渗漏整改问题，但安徽宝业公司始终未按整改方案整改实施。 2015年2月7日，安徽宝业公司将涉案工程《工程竣工验收报告》（1-13号楼及1号商业楼）移交给淮北恒昌公司，安徽宝业公司代表裘栋，淮北恒昌公司代表陈伟锴，在资料交接单上签字。2015年3月2日，淮北恒昌公司就工程竣工验收相关问题致函安徽宝业公司，强调报告缺少竣工资料，14号楼及商业楼尚有未完工工程，应在3月15日之前配合完成，否则淮北恒昌公司将依法自行验收并另行安排施工，安徽宝业公司应承担相应责任。2015年3月12日，安徽宝业公司回复，相关资料近日协助办理，淮北恒昌公司要求于2015年3月15日前完成14号楼等剩余工程，现还未足额支付进度款，再支付一些工程款作为启动资金后30日内施工完成等。之后双方多次协调，但相关问题未能解决。 截至2016年12月31日，因未按约定给购房户办理产权证，淮北恒昌公司需要向购房户支付延期办证违约金4132948元。 2016年7月29日，濉溪县城乡建设委员会召开协调会，要求尽快办好办证资料，安徽宝业公司虽同意配合，但要求不追究其工期延误的违约责任。淮北恒昌公司在安徽宝业公司长期不履行义务时，亦未采取积极的补救措施，属于处理不当。根据双方的合同约定，安徽宝业公司应对未能通过竣工验收和延期办理产权证承担主要责任（60%），淮北恒昌公司承担次要责任（40%）。 关于违约损失问题。淮北恒昌公司主张延期办证违约金4132948元，提交了相关证据，该损失属于不可避免的损失，予以认定。 淮北恒昌公司反诉请求判令安徽宝业公司协助办理涉案工程竣工验收等相关事宜，属于安徽宝业公司应当履行的合同义务，但淮北恒昌公司不得以此为由，拒绝支付相应的工程款项。 判决安徽宝业公司于本判决生效后十五日内协助淮北恒昌公司做好竣工验收工作。 关于争议款项问题：关于质量保证金，淮北恒昌公司主张因工程质量维修产生的费用应由安徽宝业公司承担，地下室工程未竣工且渗漏严重，根据合同约定，应当从工程总造价中扣除5%的质保金，待相关问题解决后另行处理。安徽宝业公司辩称，涉案工程竣工验收后期已经进行了维修，淮北恒昌公司的维修未通知安徽宝业公司，因淮北恒昌公司原因导致的维修费用不应由安徽宝业公司承担。根据查明的事实，地下室渗漏严重，安徽宝业公司存在停工问题，由此产生的维修费用应当由安徽宝业公司承担。淮北恒昌公司主张因地下室渗漏导致消防器材损坏增加维修费30万元，因安徽宝业公司数次停工离场产生的维修费及后续工程跟进施工工程款324505.8元，予以支持。关于地下室渗漏问题，安徽宝业公司同意继续整改，并根据监理公司意见，制定整改方案，但未予实施，淮北恒昌公司虽主张暂扣5%的质保金，待相关问题解决另行处理，但双方未对地下室渗漏整改所需价款进行鉴定，考虑诉讼的经济和效率原则，参照安徽宝业公司提交的整改方案，在征询双方当事人及相关专家意见的基础上，该院酌定地下室渗漏整改价款100000元。 原判认定宝业公司施工的地下室渗漏导致消防器材损坏增加维修费30万元及数次停工离场产生的维修费等324505.8元，宝业公司虽有异议，但无相反证据佐证，后续整改费用，一审法院在征询双方当事人及相关专家意见的基础上，酌定10万元亦无不当。两比，恒昌公司尚欠宝业公司工程款11123610.23元（78205312.48元－67081702.25元），原判欠款11023610.2元有误，本院予以纠正。虽然案涉工程质保期尚未届满，但工程已实际交付使用，前期维修费及后期整改费用已自工程款中扣除，因此，原判恒昌公司全额支付宝业公司工程欠款并无不当。 本院另查明： 2016年7月11日，淮北恒昌公司向安徽宝业公司发函，“润泽雅苑小区1-13#住宅楼及1#商业楼的竣工资料尚缺施工单位项目经理质量终身责任制承诺书、施工单位法人授权委托书及建设工程竣工验收备案表（盖章）等，请与见函后三天内办理。润泽雅苑小区14#楼于2016年1月26日现场初步通过验收，但建委竣工验收的一系列资料归档也请及时整理装卷移交”。... 2016年7月14日，安徽宝业公司回函“一、润泽雅苑小区1-14#楼住宅楼及1#商业楼、地下室工程的竣工资料已交建委档案馆存档，但我司还未收到任何一份竣工验收报告原件，我司要求需按建设工程相关程序，在贵司办理完1-14#楼住宅楼及1#商业楼、地下室工程的竣工验收报告盖章手续并交于我司一份原件后，我司方可出具项目经理工程质量终身责任制承诺书及法人授权委托书，建设工程竣工验收备案表（盖章）需由贵司提供此表方可办理盖章事宜；二、14#楼于2016年1月26日已通过竣工验收，竣工验收资料已会同1-13#楼归档建委档案馆...”。 2019年2月25日，淮北恒昌公司向安徽宝业公司发函，要求其履行1-14#楼及1#商业楼的竣工验收资料归档义务。 2019年3月5日，安徽宝业公司回函“1-14#楼及1#商业楼工程的竣工资料已在濉溪县档案馆存档。且地下室的竣工验收，应由贵司组织验收（含人防验收），我司配合做好验收与资料提交等相关工作”...。 2020年5月20日，淮北恒昌公司向安徽宝业公司发函，“小区建设质量终身责任承诺书与法人授权委托书等相应竣工资料请及时提供，以便我司为业主办理不动产证”...。 2020年5月22日，安徽宝业公司回函“所有需要我司提供的竣工验收备案资料，我司已于2015年就提交给濉溪县城乡建设委员会档案室了，濉溪县城乡建设委员会档案室以及馆长王冬和办公室主任周红星均已出具相关证明”...。 2020年5月29日，濉溪县住房和城乡建设局（原濉溪县城乡建设委员会）出具情况说明，载明“淮北恒昌公司委派员工张伟兴到我室查找润泽雅苑小区建设质量终身责任承诺书、法人授权委托书事宜，经查，在存放的工程资料中，未找到建设质量终身责任承诺书、法人授权委托书资料”，加盖濉溪县住房和城乡建设局城建档案管理专用章。 淮北恒昌公司此次诉讼的延期办证违约金系基于其因延期办证需支付给购房者的费用，但此次诉讼的该费用其至今其并未实际支付给购房者。截至2016年12月31日，因未按约定给购房户办理产权证，已判决的淮北恒昌公司需要向购房户支付的延期办证违约金4132948元，淮北恒昌公司至今也并未实际支付给购房者。 涉案全部工程已全部竣工。涉案工程存在的维修方面的后续整改费用在安徽省高院（2017）皖民终442号民事判决书中已认定，并结合工程款、违约金等进行了相应抵扣处理。 2020年6月16日，涉案润泽雅苑小区的10幢501、502、503、506、14幢商401、402已办理产权证，权利人为淮北恒昌公司。安徽宝业公司自2018年12月27日安徽省高院（2017）皖民终442号民事判决至今未向淮北恒昌公司提交建设质量终身责任承诺书、法人授权委托书等资料。 2019年11月20日，安徽宝业公司向本院申请司法鉴定，对淮北恒昌公司提交的濉溪县城乡建设委员会2016年7月29日出具的《关于润泽雅苑项目竣工备案协调会情况说明》落款处濉溪县城乡建设委员会的公章真实性进行鉴定，后经委托鉴定，广东南天司法鉴定所出具粤南（2020）文鉴字第273号司法鉴定意见书，鉴定意见为《关于润泽雅苑项目竣工备案协调会情况说明》落款处“濉溪县城乡建设委员会”公章印文与样本公章印文是同一枚印章盖印。 经本院向濉溪县不动产登记交易中心询问，其于2020年11月4日回函“1.濉溪县润泽雅苑小区不动产所有权首次登记时间为2020年6月16日；2.淮北恒昌置业有限公司向我中心申请办理濉溪县润泽雅苑小区首次登记的时间为2020年6月11日，申请至登记完结用时3个工作日；申请时无建设竣工验收备案表；3.办理不动产所有权首次登记证书需要提供资料应由开发企业提供”。 经本院向濉溪县住房和城乡建设局询问，其于2020年11月16日向本院回函“我局原办理建设工程验收备案需建设单位出具工程质量终身承诺书和法人授权委托书等资料”。后又于2020年12月7日向本院回函，建设单位出具工程质量终身承诺书和法人授权委托书等资料需施工单位向建设单位提供。 上述事实有双方当事人的陈述、淮北恒昌公司提供的函及复函、润泽雅苑小区工程延期索赔资料、说明以及违约金清单（自书）、润泽雅苑小区工程延期索赔依据及金额，维修记录表、建设工程竣工备案一次性告知单、濉溪县人民政府政务服务中心城建委办事指南、濉溪县政务公开网的县长信箱回复、2020年3月3月26日润泽雅苑项目遗留问题推进会会议纪要、2020年5月20日的函及复函、2020年5月29日情况说明、民事判决书等及安徽宝业公司提交的2019年9月23日濉溪县城乡建设委员会出具的《证明》、濉溪县城乡建设委员会工作人员名牌、《建设工程档案接收和移交证明书》模板、2019年9月17日《建设工程档案预验收意见书》、2016年7月11日安徽胜方律师事务所代恒昌置业向安徽宝业出具的《律师函》、2016年7月14日安徽宝业向恒昌置业出具的《回复函》、快递单回执、2019年2月25日恒昌置业向安徽宝业出具的《函》、2019年3月5日安徽宝业向恒昌置业出具的《复函》、快递单回执、安徽宝业公司和淮北恒昌置业签订《建设工程施工合同》、安徽省高级人民法院（2017）皖民终442号民事判决书、濉溪县不动产权登记交易中心出具的淮北恒昌公司已经取得案涉小小区房屋的产权证明产权信息明细一组，以及附属备案的分户平面图、淮北市中级人民法院（2019）皖06执43号协助执行通知书、安徽宝业公司提交的公示公告申请表等证据在卷作证。 本院认为，本案争议焦点为：本案存在的延期办证的违约责任应由谁承担。 从本案查明的事实可以看出，涉案延期办证的原因与安徽省高院（2017）皖民终442号民事判决书中认定的延期办证的原因不同，并非因为工期延误导致，2016年1月26日涉案工程已全部竣工并通过验收，安徽省高级人民法院（2017）皖民终442号民事判决中已将2016年12月31日之前的因为工期延误预计产生的违约金及淮北恒昌公司已支付的违约金均予以认定并处理完毕，2017年1月1日之后不存在工期延误的问题，且双方当事人均认可本案延期办证原因不是工期延误。 针对延期办证违约金问题。关于本案2017年1月1日之后延期办证的原因，淮北恒昌公司陈述系因安徽宝业公司至今不提交“建设质量终身责任承诺书、法人授权委托书”，但在2016年7月14日，安徽宝业公司的回函中系因安徽宝业公司“未收到任何一份竣工验收报告原件”，其“要求需按建设工程相关程序，在贵司办理完1-14#楼住宅楼及1#商业楼、地下室工程的竣工验收报告盖章手续并交于我司一份原件后，我司方可出具项目经理工程质量终身责任制承诺书及法人授权委托书”，后2018年12月27日安徽省高级人民法院（2017）皖民终442号民事判决中也已判决安徽宝业公司于判决生效后十五日内协助淮北恒昌公司做好竣工验收工作，认定了安徽宝业公司存在竣工验收工作方面仍负有未完成的责任。安徽宝业公司自2018年12月27日安徽省高级人民法院（2017）皖民终442号民事判决至今并未向淮北恒昌公司提交建设质量终身责任承诺书、法人授权委托书等资料。2020年6月16日，涉案润泽雅苑小区的10幢501、502、503、506、14幢商401、402已办理产权证，权利人为淮北恒昌公司，在不存在建设质量终身责任承诺书、法人授权委托书情况下，经濉溪县政府及相关部门协调处理情况下，涉案房屋已办理产权证，涉案的施工单位的“建设质量终身责任承诺书、法人授权委托书”原是办理产权证的必要因素。但淮北恒昌公司自认至今并未向安徽宝业公司提供工程验收报告原件。淮北恒昌公司虽主张延期办证违约金系其必然会产生的损失，但并无证据证明该部分损失实际发生数额，且其自认针对涉及该工程的已处理完毕的延期办证违约金4132948元至2020年9月3日亦并未实际支付给购房者，故针对该部分诉讼请求，不应予以支持。 关于淮北恒昌公司另外两项诉讼请求： 一、淮北恒昌公司的要求安徽宝业集体依法协助淮北恒昌公司履行合同随附义务，办理已完工工程竣工备案手续的诉请，已2018年12月27日安徽省高院（2017）皖民终442号民事判决中处理，在本案中不再予以处理。 二、润泽雅苑小区交房后的后续维修费涉案工程存在的维修方面的后续整改费用在安徽省高级人民法院（2017）皖民终442号民事判决书中已认定，并结合工程款、违约金等进行了相应抵扣，在本案中不再予以处理。 综上所述，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十七条、第一百一十三条第一款、第一百一十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第五十五条、第九十条之规定，判决如下： 驳回原告淮北恒昌置业有限公司的诉讼请求。 案件受理费75896元，由原告淮北恒昌置业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审 判 长  马 维 人民陪审员  仲媛媛 人民陪审员  何晓莉 二〇二〇年十二月二十三日 书 记 员  李丹丹 书 记 员  闫青云 附：相关法律、司法解释条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第六十七条当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。 第一百一十三条第一款当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 第一百一十九条当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。 当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第三款人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。