广西壮族自治区上林县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0125民初1276号 原告：上林县塘红乡万福村民委员会，住所：上林县塘红乡万福村万福街。统一社会信用代码：54450125ME2518381W。 法定代表人：蒙旭宁，村支书。 委托诉讼代理人：樊海宁，广西达兰律师事务所律师。 被告：广西微滋源供应链管理有限公司，住所：南宁市青秀区合作路1号昌泰东盟园3号楼八层0801号房。统一社会信用代码：91450100MA5L9WEE5B。 法定代表人：杨善柱，总经理。 第三人：上林县塘红乡人民政府，住所：上林县塘红乡塘红街1号。统一社会信用代码：114501250077384111。 法定代表人：阳秀娟，乡长。 原告上林县塘红乡万福村民委员会(以下简称万福村委会） 与被告广西微滋源供应链管理有限公司(以下简称微滋源公司）、第三人上林县塘红乡人民政府(以下简称塘红乡政府）民间借贷纠纷一案，本院于2020年6月12日立案后，依法适用普通程序，于2020年12月15日公开开庭进行了审理。原告万福村委会委托诉讼代理人樊海宁到庭参加诉讼。被告微滋源公司、第三人塘红乡政府经本院依法传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告万福村委会向本院提出诉讼请求：被告微滋源公司向原告万福村委会归还扶贫资金19万元及支付保底收益金45600元。事实和理由：2017年12月28日，原告万福村委会和被告微滋源公司、第三人塘红乡政府基于在供应链订单扶贫上有共同认识，经友好协商后签订《供应链订单扶贫项目合作协议》（以下简称《合作协议》），根据《合作协议》第一条、第二条和第三条的约定，原告向被告有偿提供19万元流动资金，约定三年还本，用于被告与南宁市物业公司合作的部分社区生鲜农产品业务开发与运营。双方合作期限为三年。被告与南宁市物业公司合作，将所有小区的业务的销售额的0.5%作为原告资金收益，其中0.3%由原告自由支配，其余0.2%由被告和第三人双方商定用于上林县塘红乡农业项目的公益资金，该资金由被告及第三人共同监管。鉴于该合作项目存在市场不确定风险因素，经原告和被告协商，被告同意向原告提供保底资金回报率不低于8%的承诺，但约定原告资金年回报率不高于24%，实际回报率高于24%的部分，记为被告提前向原告归还的本金。《合作协议》第五条对原告提前终止协议、被告单方终止协议和双方协商解除协议等事项作出了特别约定。《合作协议》签订和履行后，被告未能按照《合作协议》第三条的约定向原告兑现分红资金，且经原告和第三人多次督催和协商未果，根据《合作协议》第五条第三款的约定，原告协同第三人判断被告存在严重违规、严重经营不善等风险的，原告有权提前终止本协议，提前收回本金且按照不低于年化率8%的标准收取收益金。偿还资金不足的，优先拥有处置财产权。2019年3月26日，第三人作为监督方向被告送达《关于兑现村集体经济投入分红及归还本金的函》（以下简称《函》），要求终止与被告于2017年12月28日签订的《合作协议》，并按照《合作协议》的约定向原告归还本金和红利。2019年4月30日，被告向塘红乡政府寄送《关于的复函》（以下简称《复函》），认可第三人在《函》叙述的事实，同意由双方协商相关解除合同及提前归还本息，但至今被告未能按照《合作协议》和《复函》的约定履行归还本金和支付分红的义务构成违约，严重侵犯原告的合法权益。 被告微滋源公司未提交书面答辩意见，亦未提交任何证据。 第三人塘红乡政府未提交书面陈述意见，亦未提交任何证据。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据。本院认为，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，被告及第三人有答辩及陈述，并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，被告及第三人经本院合法传票传唤未到庭参加诉讼又不作出答辩及陈述，也未提交相关证据，视为已放弃依法享有的质证、答辩等诉讼权利。经庭审审核，原告提交的证据来源合法，符合法律规定的证据要件，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年12月28日，原告万福村委会（甲方）和被告微滋源公司（乙方）签订《合作协议》，约定：“甲方、乙方在供应链订单扶贫上有共同认识，经过友好协商，达成以下合作约定：一、合作内容甲方向乙方有偿提供人民币拾玖万元整（¥190000.00元）流动资金，约定三年还本，用于乙方与南宁市物业公司合作的部分社区生鲜农产品业务开发与运营。乙方与物业公司合作的社区生鲜农产品业务的订单，优先向上林县塘红乡生产者订购（含采购），其次向上林县范围内生产者订购（含采购）。双方通过合作，目的通过提升乙方业务量，同时提升上林县塘红乡农业产业销售量，发展当地产业发展和增加农民收入，实现产业扶贫。二、合作期限本协议合作期限三年。三、收益分配乙方与南宁市物业公司合作，将所有小区的业务的销售额的0.5%作为甲方资金收益，其中0.3%由甲方自由支配，其余0.2%由乙方和塘红乡人民政府双方商定用于上林县塘红乡农业项目的公益资金，该资金由双方共同监管。鉴于本项目合作存在市场不确定风险因素，经双方协商，乙方同意向甲方提供保底资金年回报率不低于8%的承诺，但约定甲方资金年回报率不高于24%，实际回报率高于24%的部分，记为乙方提前向甲方归还的本金。四、双方责权利……五、特别约定（一）……（三）甲方协同乡人民政府判断乙方存在严重违规、严重经营不善等风险的，甲方有权提前终止本协议，甲方提前收回本金且按照不低于年化率8%的标准收取收益金。偿还资金不足的，优先拥有处置财产权。……”次日，原告向被告的银行账户转账19万元。2019年3月26日，塘红乡政府向被告发出《函》，内容为：“根据2017年12月28日签订的“村集体扶持资金投入协议书”规定，万福村委会和弄周村委会分别向微滋源公司投入19万元和13万元，投资期限三年，协议约定分红时间为每年12月底，收益为年业务销售额的0.5%，年回报率不低于8%。但截至目前，你公司未按照协议约定履行兑现分红资金。经乡党委专题会议研究决定，现按要求终止与贵公司合作协议，请贵公司收到本函后，认真研究，于2019年4月3日前正式答复还本付息计划，并于2019年4月15日将本金及产生的分红资金转到万福村委会和弄周万福村委会指定账号，如不按协议执行，我乡将采取法律手段，追究贵公司违约责任。”2019年4月30日，被告向原告复函，认可《函》叙述的事实，同意在2019年9月底归还50%本金，12月31日前归还余下本息。之后被告未归还原告借款及支付利息，原告遂向本院起诉。 本院认为，原告与被告签订《合作协议》，约定原告向被告有偿提供19万元流动资金，三年还本，用于被告与南宁市物业公司合作的部分社区生鲜农产品业务开发与运营，被告与南宁市物业公司合作，将所有小区的业务的销售额的0.5%作为原告资金收益。还约定原告协同塘红乡政府判断被告存在严重违规、严重经营不善等风险的，原告有权提前终止协议，原告提前收回本金且按照不低于年化率8%的标准收取收益金。从协议的内容来看，原告作为投资方或合作方不参加共同经营，不论盈亏均按期收回投资本金和获得收益，不符合投资或合作行为共负盈亏、共担风险的构成要件，而符合借贷合同的特征，故该协议的性质应认定为借贷协议。《合作协议》约定“按照不低于年化率8%的标准收取收益金”，所约定的“收益金”的本质为利息，约定年利率为8%，没有超过法律规定，合法有效。原告主张其支付了被告借款19万元，被告未支付其利息，也未偿还借款。原告是否支付被告借款的举证责任在于原告，被告偿还了原告多少借款、支付了多少利息的举证责任在于被告。原告向被告发函要求被告归还本金并支付分红，被告经本院依法传票传唤，未到庭参加诉讼，也未提交证据反驳，且其《复函》也载明了其认可《函》叙述的事实，同意归还原告借款本息，故对原告陈述的事实，本院予以确认。 《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”按照《合作协议》约定，被告借款期限为三年。塘红乡政府向被告发函后，被告的《复函》载明其同意在2019年9月底归还50%本金，12月31日前归还余下本息。原告对《复函》载明的还款时间未提出异议，故双方经协商一致变更了《合作协议》的条款，即被告应于2019年9月30日前偿还9.5万元，于同年12月31日前偿还9.5万元并支付相应利息。至今被告仍未履行还本付息的义务，原告请求被告偿还借款19万元及支付利息19万元×8%×3年=45600元，有事实和法律依据，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百九十六条、第二百零五条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条第一款、第三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告广西微滋源供应链管理有限公司应偿还原告上林县塘红乡万福村民委员会借款19万元； 二、被告广西微滋源供应链管理有限公司应支付原告上林县塘红乡万福村民委员会借款利息45600元。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十五日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4834元，由被告广西微滋源供应链管理有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期不预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  宁泽林 人民陪审员  韦瑞芳 人民陪审员  何爱珠 二〇二〇年十二月十六日 书 记 员  杨朝敏 附法律条文： 1.《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 2.《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第二十六条出借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院应予支持，但是双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的除外。 前款所称“一年期贷款市场报价利率”，是指中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心自2019年8月20日起每月发布的一年期贷款市场报价利率。 第三十二条本规定施行后，人民法院新受理的一审民间借贷纠纷案件，适用本规定。 借贷行为发生在2019年8月20日之前的，可参照原告起诉时一年期贷款市场报价利率四倍确定受保护的利率上限。 本规定施行后，最高人民法院以前作出的相关司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。 3.《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。