内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内09民终1072号 上诉人（原审原告、反诉被告）：乌兰察布市自来水公司。 法定代表人：高某。 委托诉讼代理人：刘某，法务负责人。 委托诉讼代理人：王某，乌兰察布市集宁区148协调指挥中心法律服务所法律工作者。 上诉人（原审被告、反诉原告）：内蒙古时代佳欣物业服务有限公司。 法定代表人：尚某。 委托诉讼代理人：张某。 委托诉讼代理人：李某，北京尚衡（呼和浩特）律师事务所律师。 上诉人乌兰察布市自来水公司因与上诉人内蒙古时代佳欣物业服务有限公司供用水合同纠纷一案，不服集宁区人民法院（2020）内0902民初205号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月17日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人乌兰察布市自来水公司的委托诉讼代理人刘彬、王某，上诉人内蒙古时代佳欣物业服务有限公司委托诉讼代理人李某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 上诉人乌兰察布市自来水公司的上诉请求：一、请求撤销原审判决书第一项并改判支持上诉人一审诉讼请求，即：判令被上诉人向上诉人交付集宁区国土小区自来水水费、污水处理费、水资源税共计342472.45元（从2017年6月1日至2020年3月1日止）;二、本案一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、上诉人与被上诉人之间通过长达七年的履行行为已形成事实上的供用水合同关系，被上诉人自2014年开始即履行案涉国土小区的第一用水方主体责任。其通过自己的售水系统和设备向小区业主销售自来水、收取水费，并出具自己的收费票据。同时，内蒙古时代佳欣物业服务有限公司将自来水公司收费后出具的发票作为自己的经营成本下账、抵扣税款。二、水表属于计量器具属于强制检定范围。案涉国土小区属于老旧小区，作为一个独立用水单位，小区内自建供水管网、设施设备从未经过自来水公司验收、更没有移交供水企业自来水公司，目前尚未进行二次供水改造。依据内蒙古自治区及乌兰察布市《物业管理条例》规定，涉案小区的供水管线、设施设备依法应属于该小区业主共有，应由被上诉人维护、管理。依据国务院《城市供水条例》第二十八条：用水单位自行建设的与城市公共供水管道连接的户外管道及其附属设施，必须经过城市自来水供水企业验收合格并交其统一管理后，方可合作使用。三、本案欠费事实明确，上诉人已经履行供水义务，上诉人内蒙古时代佳欣物业服务有限公司应当支付水费。欠费金额是依据案涉小区总注册水表显示用水量，结合统一售价（4.2元/吨）计算每月应缴水费。根据被上诉人所交费用，从前往后抵顶计算所得。即使近期双方没有对账，但之前的欠款双方多次协商偿付。上诉人工作人员每月抄查总注册水表计算数据，给被上诉人送达水费通知单，被上诉人从未对该水表计量提出异议。 上诉人内蒙古时代佳欣物业服务有限公司答辩称：一、双方虽然没有书面的委托代收水费合同，但上诉人以实际行为与被上诉人之间形成了事实上的代收水费合同关系。二、被上诉人应当向上诉人支付供水设施的维修费用以及收取水费的人工工资支出。三、我方不应该向自来水公司支付水费。自来水公司请求支付水费的金额为342472.45元，而我方有证据证明已向其交付378105元，截止到2019年11月30日共计交费322101元，因此被上诉人的起诉不具有事实基础。 上诉人内蒙古时代佳欣物业服务有限公司的上诉请求：一、请求撤销原审判决书第二项；二、请求判决解除上诉人与被上诉人之间的代收水费合同关系。三、判令被上诉人向上诉人偿还上诉人为被上诉人收取水费支出的人员工资98610.72元，维护供水管道费用22430元。事实和理由：一审判决对于驳回上诉人解除代收水费合同关系的请求未作释明，违反法律规定，应予以改判。二、双方虽然没有书面的委托代收水费合同，但上诉人以实际行为为被上诉人提供了代收水费的服务，收取的水费也向其交纳。依据《合同法》第410条，委托人或受托人可以随时解除委托合同。一审判决以未有被上诉人委托以及没有相应证据证明为由驳回上诉人的请求是错误的，上诉人在代收水费过程中所支出的费用是委托合同关系附随，无需再次委托。 上诉人乌兰察布市自来水公司答辩称：一、案涉国土小区的水表没有城市自来水供水企业验收，不具有准确性，按照我单位下发的水费单收取水费合情合理。二、对方通过自己的系统和设备经营售水，给业主的收据也是自己的公章，不存在代收水费的合同关系。 原审原告乌兰察布市自来水公司的起诉请求：1.请求人民法院判令被告（反诉原告）向原告（反诉被告）交付集宁区国土小区自来水水费、污水处理费、水资源税共计342472.45元（从2017年6月1日至2019年10月31日止）;2.本案诉讼费由被告（反诉原告）承担。 反诉原告内蒙古时代佳欣物业服务有限公司的反诉请求：1.请求人民法院依法判令解除反诉人与被反诉人之间的代收水费合同关系。2.请求人民法院判令被反诉人向反诉人支付反诉人为被反诉人收取水费支出的人员工资98610.72元，维护供水管道费用22430元。3.本案反诉诉讼费由被反诉人承担。 一审法院认定事实，从2014年1月1日开始至今被告（反诉原告）对集宁区国土小区提供物业服务，期间被告（反诉原告）向国土小区业主收取水费再向原告（反诉被告）缴纳。 一审法院认为，供用水合同是指供水人向用水人供水，用水人支付水费的合同。被告（反诉原告）只是国土小区的物业服务公司，而不是实际用水人。现原告（反诉被告）乌兰察布市自来水公司请求判令被告（反诉原告）内蒙古时代佳欣物业服务有限公司给付水费、污水处理费、水资源税342472.45元，通过庭审调查及举证、质证，被告（反诉原告）的主体不适格且双方未就相关账目进行核对，故对原告（反诉被告）的诉求，本院不予支持。原告（反诉被告）的诉求，待双方进行账目核对后可另行主张。被告（反诉原告）辩称的，自来水的使用人为小区业主，其并没有义务代替原告（反诉被告）收取水费的理由，本院予以采纳，对其已收取的水费，应及时给付原告（反诉被告）。被告（反诉原告）诉请的，其为收取水费所产生人员工资98610.72元及维护供水管道费用22430元，由于其上述行为未有原告（反诉被告）的委托，且缺乏其他相关证据佐证，不能确认上述费用是用于集宁区国土小区自来水水费的收取及管道的维护，因此，对其反诉请求本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百七十六条、第一百八十四条及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决：一、驳回原告（反诉被告）乌兰察布市自来水公司的诉讼请求。二、驳回被告（反诉原告）内蒙古时代佳欣物业服务有限公司的反诉请求。案件受理费6444元，由原告（反诉被告）乌兰察布市自来水公司负担；反诉费6444元，由被告（反诉原告）内蒙古时代佳欣物业服务有限公司负担。 二审审理中，上诉人乌兰察布市自来水公司提交新证据一、国土小区用水量、水费欠缴明细表。该组证据拟证明从2013年12月4日至2020年3月1日，时代佳欣物业公司管理的国土小区应付水费、排污费、应征税费共计342472.45元。二、水费通知单。该组证据拟证明时代佳欣物业公司管理的国土小区每月都有新产生用水量，相应的水费、排污费、应征税费都有新的费用产生。三、国土小区部分售水数据。该组证据拟证明时代佳欣物业公司国土小区售水系统反映商户售水每吨4.65元，但实际售水单价为8.05元/吨 、5.55元/吨，二者价格不符。说明时代佳欣物业公司采取溢价售水，可以获取利益。四、收费收据及调查笔录。该组证据拟证明时代佳欣物业公司对其管理的国土小区车库改建住房存在私接自来水或私自安装水表，在收费上不规范的行为。针对上诉人自来水公司提交的证据，上诉人时代佳欣物业公司质证认为：第一份证据不是新证据，部分水费已超出诉讼请求的时间。第二组水费通知单与本案无关，每月产生新的水费是无需争议的事情。第三组对于时代佳欣物业公司收取水费是认可的，真实性认可，关联性不认可。第四组证人调查笔录由证人出庭作证才合法有效。 本院认为，首先，上诉人时代佳欣物业公司在2014年1月1日开始对集宁区国土小区提供物业服务，期间小区业主未实行一户一表，未与上诉人乌兰察布市自来水公司就使用、缴纳税费直接对接，而由上诉人时代佳欣物业公司自行制定系统，由时代佳欣物业公司收取后以国土小区的名义向上诉人乌兰察布市自来水公司缴纳相应税费，上诉人乌兰察布市自来水公司也予以接受。故上诉人乌兰察布市自来水公司与被上诉人时代佳欣物业公司之间虽未签订供用水合同，但双方存在事实上的供用水合同关系。上诉人时代佳欣物业公司作为合同一方当事人是本案适格主体。其次，上诉人时代佳欣物业公司自认其在收取国土小区各业主的水费时，有自己单独的水费缴纳管理系统，在收取标准时是溢价收费，上诉人时代佳欣物业公司会因此获利。且根据上诉人乌兰察布市自来水公司与上诉人处工作人员李宾的谈话笔录可以确认对国土小区欠缴水费的金额并无异议。李宾作为上诉人时代佳欣物业公司的工作人员，对欠缴事实的认可是代表时代佳欣物业公司。自来水作为社会的公共资源，每个使用者均应缴纳相应的费用。故上诉人时代佳欣物业公司应当承担缴纳拖欠水费的责任，上诉人乌兰察布市自来水公司上诉理由成立，本院予以支持。再次、上诉人时代佳欣物业公司作为供用水合同一方的合同相对人，其主张因收取水费支出工人工资98610.72元及维护供水管道费用22430元所提交的证据无法证实工人工资支出及维护管道费用的支持情况，故其上诉请求不能成立，本院不予支持。 综上所述，上诉人乌兰察布市自来水公司上诉理由成立，本院予以支持。上诉人内蒙古时代佳欣物业服务有限公司的上诉理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下： 一、撤销集宁区人民法院（2020）内0902民初205号民事判决； 二、由上诉人内蒙古时代佳欣物业服务有限公司给付上诉人乌兰察布市自来水公司集宁区国土小区自来水费、污水处理费、水资源税共计342472.45元（从2017年6月1日至2019年10月31日止）。 一、二审案件受理费15602元，由上诉人内蒙古时代佳欣物业服务有限公司负担。反诉费6444元，由上诉人内蒙古时代佳欣物业服务有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 张丽君 审 判 员 荆 茂 审 判 员 牛 波 二〇二〇年十二月七日 法官助理 郭亚男 书 记 员 任志超