吉林省敦化市人民法院民 事 判 决 书（2020）吉2403民初3204号原告：尹长海，男，1962年10月30日出生，汉族，住吉林省敦化市。被告:中交一航局第三工程有限公司，住所地辽宁省大连市西岗区香炉礁海达北街91号。法定代表人：刘爱新，该公司执行董事。委托诉讼代理人：李星，吉林敖东律师事务所律师。第三人：吉林省高速公路集团有限公司，住所地长春市人民大街11511号。法定代表人：郝晶祥，董事长。委托诉讼代理人：闫珊，系该公司律师。尹长海与中交一航局第三工程有限公司并由吉林省高速公路集团有限公司参加诉讼的合同纠纷一案，本院于2020年10月19日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。尹长海，中交一航局第三工程有限公司的委托诉讼代理人李星，吉林省高速公路集团有限公司的委托诉讼代理人闫珊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。尹长海向本院提出诉讼请求：一、判令中交一航局第三工程有限公司拆除在尹长海农田里埋设的电线杆及拉线；二、判令中交一航局第三工程有限公司按双方签订的临时租地协议约定租金标准支付原告2017年10月至2020年10月的占地使用金5000元；三、中交一航局第三工程有限公司承担诉讼费用。事实与理由：中交一航局第三工程有限公司承建鹤大高速敦化至通化段建设项目,按照高速公路设计要求及施工需要,中交一航局第三工程有限公司需在尹长海的农田内架设一条高压线路。经中交一航局第三工程有限公司组建的中交一航鹤大高速ZT07标段项目经理部与尹长海协商、双方于2014年5月24日在大蒲柴河镇签订了10KV高压线路埋设线杆临时占用农田经济补偿协议,协议中约定（3年）租金为5000元人民币,工程结束后中交一航局第三工程有限公司保证拆除埋设的电线杆。此后，鹤大高速于2017年10月通车。工程结束至现在,中交一航局第三工程有限公司所埋设的电线杆及拉线一直在尹长海的农田中没有拆除,现由吉林高速公路集团有限公司使用。尹长海曾多次与中交一航局第三工程有限公司协商解决此事,中交一航局第三工程有限公司经常置之不理或者以ZT07标段项目部更换负责人(原负责人王际好,现负责人邱文)等借口拖延,时至今日中交一航局第三工程有限公司所埋设的8根线杆及6根拉线(总长度700多米)仍在尹长海农田中。由于是高压线路危险性极高，导致所占尹长海农田一直无法使用、收益,给尹长海造成严重的经济损失。中交一航局第三工程有限公司违反合同约定义务,违背诚实信用原则，故根据《中华人民共和国合同法》第四十二条第三项、第一百零七条的规定,请求法院依法判决。中交一航局第三工程有限公司辩称，尹长海起诉不能依法成立，租金也不能由中交一航局第三工程有限公司承担。涉案的线杆确实是中交一航局第三工程有限公司建设鹤大高速期间与尹长海达成的临时协议。2017年10月工程竣工后，涉案的线杆包括拉线处在大蒲柴河村至中交一航局第三工程有限公司施工的隧道之间，不仅包括尹长海的线杆和拉线，还包括该区间其他人的线杆和拉线等。工程竣工后，由于隧道需要用电照明，中交一航局第三工程有限公司已经将整个临时占用包括尹长海在内的该区段所有的人员的用电设施全部移交给吉林省高速公路集团有限公司。对此，中交一航局第三工程有限公司已经明确告知尹长海，如果需要拆除，应当由尹长海直接与吉林省高速公路集团有限公司直接协商，或者吉林省高速公路集团有限公司与尹长海之间另行签订相应的使用合同。尹长海起诉中交一航局第三工程有限公司的事实不能成立，系告诉主体错误。吉林省高速公路集团有限公司述称，一、案涉协议书系尹长海与中交一航局第三工程有限公司签订，吉林省高速公路集团有限公司不了解签订的情况。二、鹤大高速的项目法人即建设单位是吉林省高等级公路建设局，施工单位为中交一航局第三工程有限公司，我公司对涉案高速建设情况并不知情，而且该路段尚未竣工验收，也未决算，因此，本案与我公司无关。三、并非中交一航局第三工程有限公司将该区段所有用电设施移交给我公司，施工结束后，吉林省高等级公路建设局将高速公路的运营权移交给吉林省高速公路管理局。2019年8月份，吉林省交通运输厅让我公司接收高速公路管理局的人员，间接性的接收了吉林省高速公路管理局对省内相应的高速公路的运营权。经审理查明，2014年5月24日，中交一航局第三工程有限公司下设中交一航鹤大高速ZT07标段项目经理部（甲方）与尹长海（乙方）签订10KV高压线路埋设线杆临时占用农田经济补偿协议，约定甲方承建的敦化至通化高速公路建设项目敦化市抚松HD01合同包ZT07施工标段位于敦化市境内，按照高速公路设计要求，甲方在乙方农田内去架设一条高压线路，用于鹤大高速项目施工，在架设输电线路时需临时占用乙方部分农田，经甲乙双方平等协商一致，达成如下经济补偿协议：一、根据甲乙双方现场核实确认，甲方在乙方农田内架设临时输电线路埋设电杆共计7根，埋设拉线共6根，补偿乙方共计人民币5000元，工程结束后甲方保证拆除埋设的线杆，若甲方不拆除，双方另行协商。中交一航局第三工程有限公司下设中交一航鹤大高速ZT07标段项目经理部（甲方）与尹长海（乙方）签订上述协议后，中交一航局第三工程有限公司下设中交一航鹤大高速ZT07标段项目经理部，在尹长海农田中埋设电杆、拉线，并向尹成海支付了5000元补偿费。2017年10月涉案工程施工结束。此后中交一航局第三工程有限公司并未拆除涉案电杆及拉线。经当庭询问，中交一航局第三工程有限公司对上述协议及施工过程无异议，并并陈述未能按照其与尹长海的协议约定拆除涉案电杆及拉线的原因是吉林省高速公路集团有限公司不同意拆除涉案电杆及拉线。现中交一航局第三工程有限公司同意拆除涉案电杆及拉线。吉林省高速公路集团有限公司当庭陈述由于涉案电杆及拉线正用于高速公路隧道照明供电，因此不同意拆除涉案电杆及拉线,也不确定何时能够拆除涉案电杆及拉线。据以认定上述事实的证据有：尹长海提供的10KV高压线路埋设线杆临时占用农田经济补偿协议、农村土地承包经营权确权登记土地实际测量确认表及照片9张相印证，结合中交一航局第三工程有限公司的当庭陈述，能够证明中交一航局第三工程有限公司下设中交一航鹤大高速ZT07标段项目经理部在施工过程中占用尹长海的农田埋设电杆及拉线，给予尹长海相应补偿，并约定施工结束后，由下设中交一航鹤大高速ZT07标段项目经理部负责拆除电杆及拉线的事实，本院予以采信。尹长海提供的集体林地使用拍卖承包经营合同书系复印件，鉴于中交一航局第三工程有限公司认可其下设的中交一航鹤大高速ZT07标段项目经理部在施工过程中占用尹长海的农田埋设电杆及拉线对事实，故本院对于集体林地使用拍卖承包经营合同书系复印件不再作为本院认定事实的依据。本院认为，本案中尹长海依据《中华人民共和国合同法》的相关规定要求中交一航局第三工程有限公司履行协议，赔偿其因对方违约所造成的损失，本案为合同纠纷。中交一航局第三工程有限公司认可其下设的中交一航鹤大高速ZT07标段项目经理部与尹长海之间所签订协议系双方真实意思表示，且没有无效情形，该合同依法成立并生效。由于中交一航局第三工程有限公司下设项目经理部并未领取营业执照，无主体资格，故应当由中交一航局第三工程有限公司对外承担责任。按照中交一航局第三工程有限公司下设的中交一航鹤大高速ZT07标段项目经理部与尹长海的协议约定，工程结束后，由中交一航鹤大高速ZT07标段项目经理部负责拆除线杆及拉线。2017年10月份工程结束，中交一航鹤大高速ZT07标段项目经理部超过合同约定的期限，至今未拆除线杆及拉线。中交一航鹤大高速ZT07标段项目经理部的行为属于违约行为。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条关于“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”之规定，尹长海要求中交一航局第三工程有限公司拆除电杆及拉线并赔偿超期占用农田期间的损失，于法有据，本院予以支持。关于拆除电杆及拉线的时间，本院考虑该电杆及拉线，目前正在用于高速公路隧道照明供电，且时处冬季，故不宜立即拆除，则给予合理的期限至本判决生效后的第一个秋季10月15日之前。在此期间吉林省高速公路集团有限公司可做充分计划和准备，在涉案电杆及拉线被拆除之后，确保高速公路隧道照明供电。另外，本院考虑到本案中涉案电杆及拉线与其他电线相连，共同为高速公路隧道照明供电，如果在本案判决限期内，客观上确实无法另行选址埋设电杆及拉线以替代涉案电杆及拉线，导致拆除涉案电杆及拉线的判项无法执行，则尹长海可另案主张因无法拆除所导致经济损失。关于超期占用期间的损失，尹长海主张参照其与中交一航局第三工程有限公司下设的中交一航鹤大高速ZT07标段项目经理部协议中约定的占用期间补偿标准计算，亦属合理，本院予以支持，即中交一航局第三工程有限公司应当向尹长海赔偿2017年10月至2020年10月期间占地损失5000元。关于中交一航局第三工程有限公司提出因吉林省高速公路集团有限公司不同意其拆除电杆及拉线，导致其无法履行合同，故中交一航局第三工程有限公司不应当承担责任的主张，根据《中华人民共和国合同法》第一百二十一条关于“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决”之规定，本院对中交一航局第三工程有限公司的该抗辩主张不予支持。中交一航局第三工程有限公司与吉林省高速公路集团有限公司之间的纠纷可另案解决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条、第一百二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、中交一航局第三工程有限公司于本判决生效后的第一个秋季10月15日之前拆除其在尹长海农田里埋设的电线杆及拉线（电杆共计7根，拉线共6根）；二、中交一航局第三工程有限公司于本判决生效后三日内给付尹长海临时占地损失5000元（2017年10月至2020年10月）。案件受理费50元，减半收取25元，由中交一航局第三工程有限公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于延边朝鲜族自治州中级人民法院。审判员  刘晶二〇二〇年十二月十四日书记员  金兰