吉林省图们市人民法院民事判决书（2020）吉2402民初1065号 原告（被告）：金京镐，男，1965年5月15日出生，朝鲜族，住吉林省图们市。被告（原告）：吉林省利安石油化工有限公司，住所地吉林省图们市图们江东山路688号。法定代表人：邱军，董事长。委托诉讼代理人：于正大，吉林创一律师事务所律师。委托诉讼代理人：褚继伟，吉林省利安石油化工有限公司职员。原告（被告）金京镐诉被告（原告）吉林省利安石油化工有限公司（以下简称吉林利安公司）劳动争议一案，本院于2020年10月9日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（被告）金京镐、被告（原告）吉林利安公司的委托诉讼代理人于正大、褚继伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。金京镐向本院提出诉讼请求：一、对图劳人仲（2020）72号仲裁裁决双方解除劳动合同，本人同意劳动仲裁的裁决。二、判令被告支付经济补偿12 年，12个月×9470.62=113647.44元。三、判令被告向原告支付2020年2月至2020年4月的扣发的疫情期间工资，2020年2月9461.01元（满勤工资），3月份1036元（图们市最低工资1480×70%），4月份1036元（图们市最低工资1480×70%）。合计11533.01元。四、判令被告向原告赔偿历年欠发工资（以劳动监察责令改正书2019年8月6日之前所欠合计工资为准）的100%为加付赔偿金，要求支付拖欠工资的加付赔偿数额105174.1元。五、判令被告向原告支付因工资发放日期推迟，存在差额天数的工资。存在差额天数27天，应支付90%一个月工资。10000元×0.9月=9000元。合计：239354.55元。事实和理由：原告 2001年 6月进入延边炼油厂， 2012年入吉林省利安石油化工有限公司设备部工作，任设备副总，月工资 10000元。期间从未离开过这个工厂，没有离开过这套生产装置。2011年 12月本人随原有全体员工一起转入到吉林省利安石油化工有限公司。 2012年 5月正式与吉林省利安石油化工有限公司签订劳动合同。本人的社保缴费证明、企业拍卖成交确认书及本人的档案，可以充分证明本人在本企业的连续工龄及企业改制延续的相关情况。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条之规定，本案经济补偿年限应为12年（从2008年12月计算至2020年4月）。原告非放假人员，一直上班。春节过后，赶上疫情。被告要求原告， 24小时手机开机，各自处理自己工作，居家办公，有工作需要随时去公司处理。期间完成了被告安排的各项工作。因此应当支付疫情工资。主张的赔偿历年欠发工资的加付赔偿金一项仲裁请求，原告认为“仲裁委”认定存在随意性、片面性。原告主张的赔偿历年欠发工资的加付赔偿金的一项仲裁请求，应予支持。这部分欠发工资是以 2019年 8月 6日，图们市人力资源和社会保障局依法对该公司下达了《劳动保障监察责令改正决定书》之前欠发的工资，作为赔偿基数，应予支持。其后拖欠的工资的加付赔偿金，原告保留继续追索的权利。被告在近几年来，多次将工资、考勤发放日期变动推后。原工资考勤截止日期是本月 3日，发放为本月 8日，现改为考勤截止日期是本月 30日，发放为次月 5日。期间近一个月的工资，无形中就取消了。在职工的强烈要求下，公司人事和财务部门已将此差额工资做出，但至今未发放。相关工资表就在公司人事部门。现要求公司补齐差额天数工资。判令被告向原告支付存在差额天数 27天，应支付 90%一个月工资。 10000×0.9月= 9000元。吉林利安公司辩称：1.解除劳动合同无异议。2.对第二项有异议，时间问题，因为我公司成立为2012年，为原始设立，无任何继受关系，我公司以拍卖方式拍得国有资产，而非国有企业，因此我公司与原告在2012年之前无任何法律上的联系。3.对于9470.62元的平均工资的认定，我公司不认可，根据劳动合同法规定，计算经济补偿金所依据的月工资是指劳动者在劳动合同解除或中止前12个月的平均工资，我方在起诉状中也提到了对于仲裁裁决认定其平均工资的计算方法不认可。另外，原告在仲裁申请书中主张的是对应8年的经济补偿金，在本次诉讼中其依法不能擅自增加仲裁之外的诉讼请求。4.对于疫情期间从2020年2月算起，2月、3月、4月为应发400元，实发90元。 5.对于其主张的拖欠工资及赔偿金问题，劳动保障监察部门已经进行了处理处罚，不应该是本次庭审的审理范围。6.对于差额工资的问题，我方不予认可。吉林利安公司向本院提出诉讼请求：1.判令吉林利安不向被告支付经济补偿金75764.96元。2.判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：金京镐自2012年在我公司工作，双方于2018年续签劳动合同，期限为2018年5月1日至2020年4月30日。我公司因经营问题长期处于亏损状态，企业停工停产。图们市劳动仲裁委员委会作出的仲裁决定书，由我公司向被告支付经济补偿金。对此我公司有异议，仲裁机构仅凭一个月的工资就认定赔偿标准，违反了法律规定，数额过高。金京镐辩称：不同意吉林利安公司的诉讼请求。该公司应支付我解除劳动合同后的经济补偿113647.44元；2020年2月9461.01元（满勤工资）、3月份1036元（图们市最低工资1480×70%）、4月份1036元（图们市最低工资1480×70%）；拖欠工资的赔偿金105174.1元、差额工资9000元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年金京镐与吉林利安公司签订《劳动合同书》，双方约定，本合同于2012年5月1日起至2015年4月30日止；金京镐工作岗位是设备部部长；公司每月30日前以货币形式支付工资；公司生产任务不足使金京镐待工的，公司支付金京镐月生活费按400执行。2015年金京镐与吉林利安公司签订《劳动合同书》，双方约定，本合同于2015年5月1日起至2018年4月30日止；金京镐工作岗位是设备副总经理；公司每月5日前以货币形式支付工资；公司生产任务不足使金京镐待工的，公司支付金京镐月生活费为400元。2018年金京镐与吉林利安公司签订《劳动合同书》，双方约定，本合同于2018年5月1日起至2020年4月30日止；金京镐工作岗位是设备部副总经理；公司每月5日前以货币形式支付工资。金京镐非放假人员，一直上班。春节过后疫情期间，要求 24小时手机开机，各自处理自己工作，居家办公。2001年金京镐在延边炼油厂参加工作，此后其在延边图们江石化有限责任公司、延边龙铁石化有限责任公司、延边利安石化有限公司、吉林利安公司工作。从2012年5月1日至2020年4月30日（签订劳动合同期间）金京镐一直在吉林利安公司处工作（未放假），先后任设备部部长、设备副总经理，此后双方未签订劳动合同。该公司向本院提供的证据记载金京镐工资情况为：2019年5月应发工资10000元、实发工资9470.62元（扣除个人应缴部分养老金、失业金、医保）；2019年6月应发工资9047.62元，实发工资8613.48元；2019年7月—12月每月均为应发工资10000元、实发工资9461.01元；2020年1月应发工资10000元、实发工资9431.05元；2020年2月应发工资400元，实发工资90.06元。2020年4月金京镐的社会保险金为309.94元。庭审中金京镐提出异议认为：2019年5月领到，6-12月份未领到， 2020年1-3月未领到，4月份没领到，2020年1月份转入我账户5000元，我认为是公司让我过节的钱，我认为在工资表里算了工资。2020年4月30日前吉林利安公司曾向职工提出签订劳动合同的意向，当时职工（包括金京镐）表示不同意与该公司续签劳动合同。同年6月金京镐诉至图们市劳动争议仲裁委员会，要求解除双方劳动合同并支付经济补偿、欠发工资的赔偿金、2020年2月至4月份工资、差额工资。2020年7月17日该委员会作出图劳人仲（2020）72号仲裁裁决书，内容为：双方解除劳动合同；被申请人（吉林利安公司）支付申请人（金京镐）经济补偿金8年，8个月×9470.62=75764.96元；驳回申请人（金京镐）的其他请求。金京镐、吉林利安公司收到该裁决书后均向本院提起诉讼。因吉林利安公司拖欠职工工资，图们市人力资源和社会保障局于2019年8月6日下达《劳动保障监察责任改正决定书》，认为吉林利安公司未足额支付2015年、2017年、2018年、2019年被拖欠的职工工资2,947,779.12元，责令该企业2019年8月15日以前支付拖欠职工工资，并将书面改正报告及相关证明材料报送至图们市劳动保障监察大队。2019年8月28日图们市人力资源和社会保障局下达《劳动保障监察行政处理事先告知书》，要求该企业于2019年9月6日前支付被拖欠的工资。2019年9月9日图们市人力资源和社会保障局下达《劳动保障监察行政处理决定书》，要求该企业履行被拖欠职工工资2,947,779.12元（包括金京镐）的清偿义务。吉林利安公司未申请行政复议或提起诉讼。2020年4月21日，图们市人力资源和社会保障局与吉林利安公司、金京镐确认，从2015年到2020年3月欠发金京镐工资为155927.77元。其中，2020年1-3月欠发9611.17元。2020年4月份的欠发工资，金京镐未向劳动保障行政部门主张权利。另查，1.延边炼油厂系国有企业，1999年延边图们江石化有限责任公司成立，2005年8月15日吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院作出（2005）延州民三破字第3-1号民事裁定书，裁定如下：“宣告申请人延边图们江石化有限责任公司破产还债；由清算组接管破产企业”。延边龙铁石化有限责任公司、延边利安石化有限公司先后租赁经营延边炼油厂和图们江石化有限责任公司。2011年11月8日吉林利安公司成立，2012年5月该公司通过拍卖购买了延边炼油厂、图们江石化有限责任公司的国有资产。2.2017年8月31日吉林省人民政府关于发布全省最低工资标准的通知（吉政函【2017】97号）内容为：图们市月最低工资标准为1480元。本院认为：一、劳动合同期满或当事人约定的劳动合同终止的条件出现，劳动合同即行终止。劳动合同的解除，是当事人双方提前终止劳动合同的法律效力，解除双方的权利义务。2018年金京镐与吉林利安公司签订《劳动合同书》，双方约定，本合同于2018年5月1日起至2020年4月30日止。金京镐在该公司工作至合同履行期限届满之日即2020年4月30日，此后其诉至图们市劳动争议仲裁委员会主张权利。因此案涉劳动合同已终止。吉林利安公司在经营期间长期拖欠职工工资也没有为职工缴纳社会保险，其行为违反《中华人民共和国劳动法》的相关规定。虽然在2020年4月30日前吉林利安公司曾向职工提出续签劳动合同意向，但并未举证证明用人单位维持或提高了原来劳动条件，因此该公司应支付经济补偿。经查，2011年11月8日吉林利安公司成立，2012年5月该公司通过拍卖购买了延边炼油厂、图们江石化有限责任公司的国有资产。因此本案不适用《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条之规定。金京镐与吉林利安公司签订的三份合同证明，金京镐的劳动合同期限从2012年5月1日至2020年4月30日，工作年限为8年。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，本案经济补偿年限为8年，应按8个月计算经济补偿。庭审中吉林利安公司提供的工资表记载：金京镐2019年5月应发工资为10000元、2019年6月金京镐应发工资9047.62元、2019年7月至2020年1月应发工资10000元。根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》第二条规定和图们市月最低工资标准，本院认定金京镐2020年2月应发工资为10000元、2020年3月应发工资为1480元、2020年4月应发工资为1480元。因此，金京镐在劳动合同终止前12个月的平均工资为8500.64元【（9047.62元+10000元×9个月+1480元×2个月）÷12个月】。故吉林利安公司应支付金京镐经济补偿68005.12元（8500.64元/月×8个月）。二、关于金京镐主张的2020年2月9461.01元（满勤工资）、3月份1036元（图们市最低工资1480×70%）、4月份1036元（图们市最低工资1480×70%）问题。经查，劳动行政监察部门，对上述欠发的部分工资问题已经进行了行政处罚。因此，对于吉林利安公司欠发金京镐2月份400元、3月份400元部分的诉讼请求，本院不予审理。金京镐非放假人员，疫情期间要求 24小时手机开机，居家办公。2020年1月22日前金京镐一直正常上班，出满勤时应发工资为10000元。结合图们市月最低工资标准1480元的标准，金京镐主张的2020年2月9461.01元、3月1036元、4月1036元的诉讼请求，除劳动行政监察部门处理（2月400元、3月400元）以外的部分诉讼请求，符合相关规定，应予支持。虽然起诉后，吉林利安公司支付了5000元，但不足于欠发工资155927.77元。故，吉林利安公司应当支付金京镐2020年2月实发工资9461.01元、3月实发工资636元（1036元-400元）、4月实发工资726.06元（1036元-309.94元社会保险金）三、关于金京镐要求吉林利安公司支付拖欠工资（2015年、2017年、2018年、2019年）的赔偿金问题。金京镐作为劳动者应先行向劳动行政部门主张权利。因此，对该项诉讼请求本院不予审理。四、关于金京镐要求吉林利安公司支付因发放工资日期推迟而产生的差额工资问题。工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。吉林利安公司长期拖欠工人工资，该公司已按月份作出了每月的工资表。金京镐与该公司签订的三份《劳动合同书》并未明确发放工资的具体日期，仅是约定公司每月30日前或每月5日前以货币形式支付工资。故根据本案现有的证据，本院对金京镐的该项诉讼请求不予支持。综上，根据《中华人民共和国劳动法》第二十三条、第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（一）项、第四十六条第（五）项、第四十七条、第八十五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、确认2018年金京镐与吉林省利安石油化工有限公司签订的《劳动合同书》终止；二、吉林省利安石油化工有限公司于本判决发生法律效力之日向金京镐支付经济补偿68005.12元、2020年2月工资9461.01元、3月工资636元、4月工资726.06元；三、驳回金京镐的其他诉讼请求；四、驳回吉林省利安石油化工有限公司的诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元（金京镐预交），减半收取5元，由吉林省利安石油化工有限公司负担。案件受理费10元（吉林省利安石油化工有限公司预交），减半收取5元，由吉林省利安石油化工有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于延边朝鲜族自治州中级人民法院。审 判 员 申 作 忠二〇二〇年十二月十日 书 记 员 孙 婉 玲