新疆生产建设兵团图木休克垦区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）兵0302民初688号 原告：何妨，女，1983年10月15日出生，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。 委托诉讼代理人：罗伟，新疆振渊律师事务所律师。 被告：新疆蓝天七色建设工程有限公司，住所地新疆生产建设兵团五家渠市军垦北路970号。 法定代表人：刘振，公司执行董事。 委托诉讼代理人：张雪琦，女，新疆蓝天七色建设工程有限公司综合管理部主管。 委托诉讼代理人：马建军，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师。 被告：张作猛，男，1972年3月8日出生，住新疆生产建设兵团图木舒克市。 委托诉讼代理人：张作纯，男，1953年11月5日出生，住新疆维吾尔自治区阿克苏市，系被告张作猛哥哥。 原告何妨与被告新疆蓝天七色建设工程有限公司（以下简称蓝天七色公司）、被告张作猛建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月10日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月24日公开开庭进行了审理，原告何妨的委托诉讼代理人罗伟，被告蓝天七色公司的委托诉讼代理人张雪琦、马建军，被告张作猛的委托诉讼代理人张作纯到庭参加诉讼。于2020年12月8日公开开庭审理，原告何妨的委托诉讼代理人罗伟，被告蓝天七色公司的委托诉讼代理人张雪琦、马建军到庭参加诉讼，被告张作猛经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。 原告何妨向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告装修款659059.3元，支付逾期付款利息损失27861.05元，小计686920.35元；2、本案诉前财产保全费9269.2元、保险费10303.8元，小计19573元由被告承担；3、本案诉讼费、邮寄费由被告承担。事实理由：2018年5月，被告蓝天七色公司中标承建位于图木舒克市某某团-广东省东莞市对口支援某某团国语幼儿园与某某东方红双语幼儿园联建工程项目，被告蓝天七色公司指派项目负责人张作猛具体负责上述工程项目的施工事宜。2018年12月16日，被告张作猛将上述建设工程项目中的楼梯踏步平台、阳角包护、涂料以及室内木地板、吊顶、窗帘和卫生间隔断、围墙围栏等项目以包工包料方式分包给原告具体施工，并签订《某某团幼儿园装修合同》，同时对工程价格、工程质量进行了明确的约定。合同签订后，原告于2019年6月保质保量按期完成了上述工程分包项目的装修任务，同年11月25日被告张作猛对上述装修项目进行了具体结算并在结算单上签字确认。后经原告多次催要，被告蓝天七色公司累计向原告支付装修款554720元，至今尚欠659059.3元。为维护原告合法权益，诉至法院，请求依法判决。 被告蓝天七色公司辩称，被告张作猛与原告签订《某某团幼儿园装修合同》及结算的行为系其个人行为，与被告蓝天七色公司无关，被告蓝天七色公司不存在任何违约行为，要求其承担付款责任无事实及法律依据。 被告张作猛辩称，其与原告签订《某某团幼儿园装修合同》属实，其是被告蓝天七色公司的项目负责人，欠原告装修款属实，但被告蓝天七色公司尚欠其工程款未付清，欠原告的装修款应由被告蓝天七色公司支付，其不应承担付款责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。双方对如下证据无异议，本院予以确认并在卷佐证：1、原告提交的《建设工程施工合同》一份、律师调查令申请书一份、图木休克垦区人民法院律师调查令一份；2、原告提交的（2020）兵0302财保16号民事裁定书一份、财产保全保险保单一份、新疆增值税电子普通发票一张。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告提交的《某某团幼儿园装修合同》一份、《关于广东省对口支援某某团国语幼儿园与某某团东方红双语幼儿园联建工程项目情况说明》一份、《某某团幼儿园室内装修结算清单》两份，欲证明被告蓝天七色公司中标承建涉案项目后，在新疆生产建设兵团第三师某某团（以下简称第三师某某团）成立工程联建项目部，指派被告张作猛作为项目负责人具体负责施工事宜；被告张作猛于2018年12月16日将上述建设工程项目中的楼梯踏步平台、阳角包护、涂料以及室内木地板、吊顶、窗帘和卫生间隔断、围墙围栏等项目以包工包料方式分包给原告具体施工，并签订《某某团幼儿园装修合同》，加盖了被告蓝天七色公司项目专用章；2019年11月25日，经原、被告共同对上述装修项目进行结算，确认原告实际完成室内装修，工程款为1213779.3元；2018年12月20日被告蓝天七色公司向原告支付室内装修木地板和矿面板吊顶装修工程款554720元。被告蓝天七色公司质证，对该组证据三性均不认可，被告蓝天七色公司未对被告张作猛授权对外结算，该组证据系原告与被告张作猛私下达成，与公司无关，公司没有项目专用章，结算单中材料也无法证实用于涉案工程。被告张作猛质证，对该组证据认可。本院认证，该组证据虽系原告与被告张作猛作出，但加盖有被告蓝天七色公司项目专用章，被告张作猛作为涉案项目的负责人，是被告蓝天七色公司派驻项目的全权代表，原告有理由相信被告张作猛是受被告蓝天七色公司的委托签订合同、进行结算，经审查，对该组证据予以确认；2、对被告蓝天七色公司提交的《施工管理目标责任书》一份，欲证明其与被告张作猛是挂靠关系，公司只收取管理费，被告张作猛对项目独立核算、自负盈亏，对被告张作猛的权限进行了明确约定，被告张作猛对外签订合同需经过公司许可。原告质证，真实性无异议，但因被告张作猛不具备施工资质，属于违法转包，《施工管理目标责任书》无效，且《施工管理目标责任书》的约定没有对外公示，原告不知情，不能对抗原告。被告张作猛质证，真实性认可，但《施工管理目标责任书》属于内部约定，无法约束外部人员。本院认证，对其真实性认可，但因被告张作猛不具备施工资质，属于违法转包，导致《施工管理目标责任书》无效，且《施工管理目标责任书》属于内部约定，没有对外公示，不能对抗原告，不能证明被告蓝天七色公司所说的问题；3、对被告蓝天七色公司提交的《木地板合同》一份、《矿面板吊顶合同》一份、会计凭证一份，欲证明原告作为某某市双禾可可门经销部的代表与其签订了两份合同，原告对涉案工程签订合同应与被告蓝天七色公司签订而非与被告张作猛签订属于明知，公司并未授权被告张作猛对外签订合同的权利，被告蓝天七色公司已将与某某市双禾可可门经销部签订的合同涉及的货款支付完毕，不欠原告任何装修款。原告质证，真实性认可，原告是个体工商户的经营者不是法定代表人，两份合同是材料买卖合同，与涉案工程有密切联系，是联建项目的一部分，该证据也无法证实原告明知被告张作猛无对外签订合同的权利。会计凭证是关于材料买卖合同的，与本案无关。被告张作猛质证意见与原告质证意见一致。本院认证，对该证据真实性认可，经庭审查明，该组证据能够与《某某团幼儿园装修合同》相对应，但无法证实原告对涉案工程签订合同应与被告蓝天七色公司签订而非与被告张作猛签订属于明知；4、对被告蓝天七色公司提交的《中标通知书》一份、工程结算审核认证单四张，欲证明2017年至2018年被告张作猛除了挂靠被告蓝天七色公司以外还挂靠了别的公司，进行其他项目施工，不排除被告张作猛将结算清单中所涉及的材料用于其他项目的可能。原告质证，对该组证据真实性、合法性没有异议，但对证明的问题不认可，结算清单中的材料均用于被告蓝天七色公司中标承建的项目。被告张作猛质证，其挂靠别的公司属实，但别的公司没有室内装修项目，所有装修材料均用于涉案工程。本院认证，对该组证据真实性予以认可，被告张作猛也确实还挂靠了别的公司，但无法证实被告张作猛将结算清单中所涉及的材料用于其他项目；5、对被告蓝天七色公司提交的微信聊天截图一份，欲证明原告向法院起诉后，被告蓝天七色公司与原告沟通过，当时原告发送的其与被告张作猛签订的《某某团幼儿园装修合同》及结算清单图片上并没有加盖其公司的项目专用章。原告质证，该组证据不符合证据的形式要件，无法核对真实性，不予认可。被告张作猛质证，对该组证据不知情。本院认证，因该组证据不符合证据的形式要件，无法核对真实性，且无法证明被告蓝天七色公司所说的问题，故对该组证据本庭不予确认；6、对被告蓝天七色公司提交的项目资金使用计划审批表一份，欲证明被告蓝天七色公司在涉案项目中已实际向挂靠人张作猛支付工程款18099958.49元，扣除项目管理费及其他税费，已实际支付16485465.45元。原告质证，对该组证据三性均不认可，被告蓝天七色公司是否向被告张作猛支付工程款18099958.49元无法核实，涉案项目合同价为21527368.22元，发包人第三师某某团并未向被告蓝天七色公司支付完全部工程款，被告蓝天七色公司也未向被告张作猛支付完全部工程款，被告张作猛系被告蓝天七色公司项目经理，并非挂靠关系。被告张作猛经本院依法传唤未到庭，视为其放弃质证的权利。本院认证，该组证据系被告蓝天七色公司提供，结合本案查明的情况，能够证实被告蓝天七色公司在涉案项目中已实际向被告张作猛支付工程款18099958.49元，扣除项目管理费及其他税费，已实际支付16485465.45元，但无法证实两被告之间系挂靠关系。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本案经审理查明事实如下：2018年5月4日，被告蓝天七色公司中标承建第三师某某团发包的广东省东莞市对口支援某某团国语幼儿园与某某团东方红双语幼儿园联建项目，并与第三师某某团签订《建设工程施工合同》，指派公司副总杨某某为项目经理负责工程事宜。被告蓝天七色公司承建项目后于2018年5月5日与被告张作猛签订《施工管理目标责任书》，聘任被告张作猛为涉案项目负责人，并交由其具体施工。2018年12月16日，被告张作猛将上述建设工程项目中的楼梯踏步平台、阳角包护、涂料以及室内木地板、吊顶、窗帘和卫生间隔断、围墙围栏等项目以包工包料方式分包给原告具体施工，并签订《某某团幼儿园装修合同》，加盖了被告蓝天七色公司项目专用章，同时对工程价格、工程质量进行了明确的约定。同一天，原告作为某某市双禾可可门经销部的经营者以某某市双禾可可门经销部的名义与被告蓝天七色公司签订了《木地板合同》、《矿面板吊顶合同》，被告张作猛作为被告蓝天七色公司的委托代理人在两份合同上签字。被告蓝天七色公司于2018年12月20日某某市双禾可可门经销部支付木地板及矿面板吊顶材料款554720元。后原告完成了上述工程分包项目的装修任务，2019年11月20日、11月25日被告张作猛对上述装修项目分两次进行了具体结算，确认原告实际完成某某团幼儿园室内装修，应支付原告工程款1213779.3元。结算单中备注：“木地板、矿面板吊顶，公司已支付554720元，此款应从总账中扣除，错账可查”。被告张作猛在结算单上签字确认，并加盖了被告蓝天七色公司项目专用章。 另查明，涉案的广东省东莞市对口支援某某团国语幼儿园与某某团东方红双语幼儿园联建项目已于2019年9月竣工，且通过验收并交付使用。被告蓝天七色公司与被告张作猛签订的《施工管理目标责任书》中载明合同暂定价为21527368.22元，现被告蓝天七色公司与被告张作猛尚未进行最终结算，被告蓝天七色公司已向被告张作猛累计支付工程款18099958.49元，扣除项目管理费及其他税费，被告蓝天七色公司已实际支付被告张作猛工程款16485465.45元。根据合同约定，被告蓝天七色公司尚欠被告张作猛工程款3427409.73元。 还查明，原告于2020年8月26日向本院申请诉前财产保全，原告支付诉前财产保全费4170元，保险费10950元。 本院认为，被告蓝天七色公司与发包方第三师某某团签订的《建设工程施工合同》，系双方真实意思表示，内容不违反法律禁止性规定，系合法有效，双方当事人应依约履行。被告蓝天七色公司在签订合同后，将其承建的涉案工程全部交由被告张作猛实际施工，并且双方签订了《施工管理目标责任书》。被告蓝天七色公司作为涉案项目的承包人，将涉案工程交由没有任何建筑资质的自然人张作猛具体施工，违反法律规定。根据法律规定，承包人违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。被告张作猛将承包的建设工程项目中的楼梯踏步平台、阳角包护、涂料以及室内木地板、吊顶、窗帘和卫生间隔断、围墙围栏等项目以包工包料方式分包给原告具体施工。原告及被告张作猛作为自然人，均无相应的资质，被告蓝天七色公司将涉案工程交由被告张作猛具体施工及被告张作猛与原告的的分包行为均违反法律、行政法规的强制性规定，应属无效，故被告蓝天七色公司与原告签订的《施工管理目标责任书》及原告与被告张作猛签订的《某某团幼儿园装修合同》均应属无效。但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程款的，应予支持。”本案中，被告蓝天七色公司在中标承建涉案项目后，将涉案项目交由被告张作猛具体施工，两被告之间应系非法转包关系而非挂靠关系，原告与被告张作猛签订《某某团幼儿园装修合同》时对两被告的关系并不知情，且合同及结算单上加盖有被告蓝天七色公司的项目专用章，涉案工程于2019年9月通过竣工验收并交付使用，故原告作为涉案室内装修项目的实际施工人有权向该工程的承建方被告蓝天七色公司请求支付工程款，被告蓝天七色公司应承担原告承揽该项工程无效而产生的工程款支付责任，但应以被告蓝天七色公司欠付被告张作猛工程款范围内为限。根据法律规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。被告蓝天七色公司及被告张作猛虽提出相关辩解，但无法提供相应证据加以证明，应承担举证不能的后果。因此对被告蓝天七色公司作出的被告张作猛与原告签订《某某团幼儿园装修合同》及结算的行为系其个人行为，与被告蓝天七色公司无关的辩解不予采纳。对被告张作猛作出的欠原告的装修款应由被告蓝天七色公司支付，其不应承担付款责任的辩解也不予采纳。经审理查明，被告蓝天七色公司累计向被告张作猛支付工程款18099958.49元，尚欠工程款3427409.73元。因此被告蓝天七色公司应在欠付被告张作猛工程款3427409.73元范围内承担连带责任。故对原告主张两被告支付装修款659059.3元的诉讼请求予以支持。 关于逾期付款利息，原告主张分段计算，2019年11月25日至2020年7月19日，以欠款659059.3元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价年利率4.35%，计算利息为18615.26元；2020年7月20日至2020年11月24日，以欠款659059.3元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价年利率3.85%，计算利息为8828.68元，合计利息27443.94元。因原告的该项主张符合法律规定，本庭予以支持。 针对原告主张的诉前财产保全费及保险费，原告向法庭提交了相关证据，但原告请求被告承担诉前财产保全费9269.2元、保险费10303.8元于法无据。然而该费用系原告向两被告主张债权所产生，属于合理必要支出的费用，本庭支持原告请求的保全费4170元、保险费10950元，对原告多主张的部分，本庭不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第六十条，《中华人民共和国建筑法》第二十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的规定》第二条、第四条、第十七条、第十八条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、第一百四十八条，判决如下： 一、被告张作猛于本判决生效之日起三十日内支付原告何妨装修工程款659059.3元、逾期付款利息27443.94元； 二、被告张作猛于本判决生效之日起三十日内支付原告何妨诉前财产保全费4170元、保险费10950元； 三、被告新疆蓝天七色建设工程有限公司在欠付被告张作猛3427409.73元工程款范围内对上述款项承担连带责任； 四、驳回原告何妨的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5433元，由原告何妨负担38元，被告新疆蓝天七色建设工程有限公司、张作猛负担5395元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第三师中级人民法院。 审判员  秦俊林 二〇二〇年十二月十日 书记员  孙雅婷 1