河北省张家口市崇礼区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0709民初592号 原告：宋伟超，男，1990年4月10日出生，汉族，住河北省张家口市崇礼区。 被告：张家口市鼎益房地产开发有限公司，住所地河北省张家口市崇礼区府街雅源小区。 法定代表人：武进林，董事长。 委托诉讼代理人：丁冬生，公司员工。 原告宋伟超与被告张家口市鼎益房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2020年10月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宋伟超、被告张家口市鼎益房地产开发有限公司委托诉讼代理人丁冬生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告宋伟超向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判决被告退还原告太阳能、水、电、有线电视入网费、供热表费、消防灭火器费共5630元，并向原告支付非法占用该资金的利息1357.8元（从2016年6月27日暂计算至2020年6月27日，共1460天。2020年6月27日至该款项实际退还给原告为止的利息按照每天0.93元，每30天向原告支付一次）； 2.请法院依法判决被告非法占用原告契税款的利息4469.61元，非法占用原告公共维修基金款的利息1373.52元。3.请法院依法判决被告将契税发票、《住房质量保证书》、《住房使用说明书》交给原告；4.请法院依法判决被告承担本案全部诉讼费。事实和理由：2016年5月25日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，合同约定由原告购买被告开发建成的府街雅源小区3号楼16号商铺一套，该商铺总价为626270元，原告依约向被告支付了全部房款，但在交付房屋时，被告向原告收取贷款抵押登记费、交易服务费、测绘费、工本费、太阳能、水、电、有线电视入网费、供热表费、消防灭火器费共6597元，《商品房买卖合同》中并没有约定需要交纳这些费用，原告认为被告的行为构成不当得利，应退还原告。根据国家发展改革委关于发布《商品房销售明码标价规定》的通知发改价格［2011］548号第十一条、第十三条相关规定，《张家口市崇礼区物价局关于新建商品房销售价格行为的政策解读》中明确指出根据《中华人民共和国价格法》和国家发展改革委《商品房销售明码标价规定》以及省政府办公厅《关于公布取消停收降低收费标准放开收费标准和下放权限的41项涉及房地产开发收费和基金项目的通知》（冀政办［2009］5号）文件规定、张家口市人民政府办公室关于转发市政公用事业管理局等三部门《关于实施城市集中供热的有关政策》的通知（政办字［2010］72号）第二条第四款规定、河北省人民政府办公厅《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》第三条第五款规定、河北省物价局《关于明确我省有线电视相关收费政策的通知》规定，崇礼区住房和城乡建设局《关于规范城市供热收费有关问题的通知》第二条规定、河北省物价局《关于规范城市供水管网工程建设费用问题的通知》第一条、第二条规定等大量有关规定，被告所收的贷款抵押登记费、太阳能费、有线电视入网费、水表、电表、热力表费均应计入开发商的建设成本中，被告所收费用应退还原告，并按照银行贷款利率，每天0.93元（5630×0.06÷365＝0.93）向原告支付非法占用该资金的利息1357.8元，从2016年6月27日暂计算至2020年6月27日，共1460天。2020年6月27日至该款项实际退还给原告为止的利息按照每天0.93元，每30天向原告支付一次。被告2016年6月向原告收取案涉房屋的契税25363.9元，公共维修基金7935元，但被告2019年6月才将上述款项交于税务机关及公共维修基金部门，原告认为被告此举是主观意识的故意非法占用原告资金，应按照中国人民银行贷款年利率6%向原告支付违法占用原告资金期间的利息，被告非法占用原告契税款项1072天，25363.9×6%÷365×1072＝4469.61元，被告非法占用原告公共维修基金款项1053天，7935×6%÷365×1053＝1373.52元。根据《城市房地产开发经营管理条例》第三十条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七条，《中华人民共和国合同法》第一百三十六条的相关规定。请人民法院根据上述法律，判决被告将《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》交给原告。综上所述，原告为维护自身合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》及上述法律，特诉至法院，望判如所请。 被告张家口市鼎益房地产开发有限公司辩称，1、请求法院依法驳回被答辩人的全部诉讼请求；2、由被答辩人承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：被答辩人的全部诉求悖离接收退费、代收代交使用项目费用，实际收存“两票”及交付使用“两书”等客观事实，失信于签字接受交费的契约行为，违背崇礼区域内房地产市场营运管理形成收费项目的惯例。既无正确运用法律、法规、规章、制度等政策依据，又无索要项目收费、契税交费利息款的协议约定。答辩人没有非法占有被答辩人任何交费费税的资金。一、被答辩人已领取4项退费与结清所欠房款的事实。2019年9月25日被答辩人在《府街雅源收费明细》上签名确认两项：一是确认答辩人代收3号楼16号底商贷款抵押登记费550元、交易服务费305元、测绘费92元、工本费20元，4项合计967元；二是应向答辩人补交房款550元，此时被答辩人才向答辩人结清买3号楼16号底商房款。2019年9月25日同日被答辩人在《府街雅源底商收费明细退费》单上签名接受答辩人退给被答辩人贷款抵押登记费550元、交易服务费305元、测绘费92元、工本费20元，共计967元。又在同一时间，被答辩人出具领收条1份，领取了府街雅源3号楼16号底商退付交易服务费、测绘费、工本费、贷款抵押登记费共计967元、答辩人向被答辩人退费的原因是有关单位不再收取相关费用而做出退费效果。二、在公开、透明、明示列表条件下，被答辩人签名认同接受为相关单位代交6项费用的契约行为及其交费事实。2016年6月27日答辩人的经办人武进亮将《府街雅苑住宅小区交工收费明细表》交给被答辩人自主选择。被答辩人认同接受自己买3号楼16号底商61.04平方米所需的收费项目，与武进亮共同在明细表上签名并盖章，且构成双方收费项目契约行为。随后，答辩人的经办人出具收费票据，被答辩人付清太阳能、水入网、电入网、有线电视入网、供热表、消防灭火器款5630元。三、答辩人为买受人代收代交、垫付代交、随收随交太阳能、水、电、电视入网费、供热表、灭火器使用项目费用的事实。答辩人开发建设府街雅源小区必须接受区政府及所属规划、发改、拆迁、土地、住建、房产、测绘等行政执法部门管理，产生的费用接受区财政、税务、审计等部门监管，代收代交项目费用受环保、自来水、电力、广电、供热、消防等单位的控制。建设费用经历了预算、单项结算、税收清算、最终决算等。预付、垫付、先付代收各种费用交叉进行。但没有非法占有被答辩人交费项目的资金。1、垫付代收代交安装太阳能费用基本事实。安装太阳能是节能环保项目，不属于建设规划设计附属工程项目，谁安装谁使用归谁所有。按照会计制度和税务清算规定不准记入建设成本，由买受人承担。根据工程进度，由郝桂钦承担太阳能安装，在2012年、2013年、2014年三年内答辩人垫资交付郝桂钦太阳能安装费8笔74万元，2017年11月3日结算代付28万元。被答辩人签字认同并接受交费，证实答辩人没有非法占有。从时间上讲，答辩人垫资先付，被答辩人后于2016年6月27日交费。2、垫付代交收取水入网费的基本事实。水入网费是买受人用水产生的费用，不准记入建设成本。2013年4月8日答辩人向崇礼区供水总公司垫付代交水入网费30万元，被答辩人于2016年6月27日交费，从时间上答辩人也没有非法占有其交费资金。3、垫付代交后收取电入网费的基本事实。电入网费是买受人用电产生的费用，不准记入建设成本。2013年1月24日答辩人向崇礼电力实业有限公司垫付代交电入网费56万元。被答辩人于2016年6月27日交费，从时间上答辩人没有非法占有其交费资金。4、垫付代交后收取有线电视入网费的基本事实。有线电视入网费是买受人看电视产生的费用，不准记入建设成本。在2013年、2014年两年间答辩人向河北广电崇礼分公司的李峰垫付代交电视入网费9万元，2013年9月3日按合同垫付代交18万元。被答辩人于2016年6月27日交费，从时间上答辩人同样没有非法占有其交费资金。5、垫付代交后收取供热表费用的基本事实。供热表是买受人使用暖气产生的费用，不准记入建设成本。2013年12月3日答辩人向丰汇供热公司（褚鑫）垫付代交安装供热表费用31860元（供热表费用票据未查找齐全）。被答辩人于2016年6月27日交费，从时间上同样没有非法占有其交费资金。返租合同第五条约定：相关费用由被答辩人承担。合同签订时间：2016年5月6日。四、2019年5月15日向崇礼区经济适用住房发展中心交付专项维修基金7935元第一联黄色发票业主交款凭证，当日被答辩人收取。答辩人存档的第三联绿色发票有关单位留存。如果被答辩人遗失票据，可在三联票据复印件签名，收取由单位留存的第三联，以备后用。2019年6月4日交付3号楼16号底商税金25363.90元《税收完税证明》已交被答辩人收取。答辩人档案仅存复印件。如被答辩人需要可以再复制。以上被答辩人交付的两项费税，答辩人没有非法占有，拒绝承担利息款。五、2016年5月25日答辩人与被答辩人完成签订《商品房买卖合同》，随合同一并将“两书”《河北省房屋建筑产品使用说明书》、《河北省建设工程住宅工程质量保证书》附《工程质量保修卡》交付被答辩人阅读携带使用。如丢失可复制档案留存件。六、被答辩人不应当向答辩人索要交费利息款的两个事实。一是2016年5月6日至2019年5月6日答辩人3年销售返租（或称售后包租）3号楼16号底商一次性付给被答辩人租金197770元获取收益；二是3年返租期内答辩人为被答辩人办理房贷垫付贷款保证金41000元，没有产生经济效益。也就是被答辩人3年无偿占用答辩人41000元资金。综上，答辩人没有非法占有被答辩人交费税资金，被答辩人索要交费税金额利息款既无法律依据、又无协议约定，更无先例，请求法院依法驳回其第一项、第二项诉求。基于“两票”、“两书”均由被答辩人收取，其诉求确属过错之举，请求法院酌情处置。以维护答辩人的合法权益。 本院经审理认定事实如下：2012年8月，被告鼎益公司取得了府街雅源小区预售许可证。2016年5月6日，原告宋伟超与被告鼎益公司签订《府街雅源底商出租合同》（以下简称返租协议），宋伟超将其购买的府街雅源3栋16号底商出租给鼎益公司，租期为36个月，由2016年5月6日至2019年5月6日。租金以一次性付清形式进行支付，即乙方于承租期开始一次性向甲方支付3年租金总额共197770元。2016年5月25日，原告宋伟超与被告鼎益公司签订《商品房买卖合同》，购买鼎益公司府街雅源3号楼1层16号房，房屋用途为商用。建筑面积是61.04平方米，每平米10260元，房款总额为626270元。原被告称该房屋原价是每平米13500元，总计824040元，因签订返租协议，3年租金197770元折抵房价后，该房屋总价为626270元。2016年3月、4月宋伟超共计通过银行存款方式支付被告鼎益公司216270元，剩余410000元在张家口银行股份有限公司办理购房贷款。2016年6月27日，宋伟超签订府街雅源住宅小区交工收费明细表，其中太阳能2800元、水入网费1000元、电入网费400元、有线电视入网400元、供热表300元、消防灭火器130元，共计5630元。2019年5月15日，张家口市崇礼区经济适用房发展中心开具专项资金专用票据，2016年4月19日被告鼎益公司开具销售不动产统一发票，金额为626270元。2019年6月4日崇礼区税务局为宋伟超出具了完税证明。张家口市崇礼区自然资源和规划局于2019年6月6日为宋伟超颁发了不动产权证书。2016年到2018年三年期间，鼎益公司每年支付张家口崇荣物业服务有限公司3号楼16号底商366元物业服务费。2019年8月26日宋伟超从该小区物业公司张家口崇荣物业服务有限公司领取2个消防灭火器。2019年12月9日，张家口市崇礼区物价局发布《张家口市崇礼区物价局关于新建商品房销售价格行为的政策解读》。 以上事实由原被告举证、质证、本庭认证的商品房买卖合同、房款收据两张、交工收费明细表一张、底商收费明细表一张、公共维修基金收据1张、契税发票复印件1张、增值税发票1张、政策解读一份、《府街雅源地上收费明细退费》1份、宋伟超领取交易服务费、测绘费、工本费、贷款抵押登记费退费领条一份、3号楼16号底商四户收款凭证一份、《府街雅源住宅小区交工收费明细表》四份、鼎益公司代交水、电、电视入网费、供热表费的票据、消防灭火器运费票证、张家口崇荣物业服务有限公司证明一份、《河北省住宅专项维修资金专用票据》、税收完税证明复印件、《河北省房屋建筑产品使用说明书》（附工程质量保修卡）、《河北省建设工程住宅公正质量保证书》、《府街雅源底商出租合同》、《商品房预售许可证》及庭审笔录在卷予以证明。 本院认为，原告主张被告应该退还收取的太阳能、水、电、有线电视入网费、供热表费、消防灭火器费共5630元，而根据张家口市崇礼区的相关规定，2016年12月9日以后，相关太阳能、水、电、有线电视入网费、供热表费等配套设施计入房屋开发成本，不单独另行收费。但本案中，被告鼎益公司于2012年8月取得了该小区的预售许可证，原被告于2016年5月25日签订的商品房买卖合同，根据当时的政策，各项配套设施不计入开发成本，原告缴纳的购房款中未包含各项配套费。因此，被告收取原告各项配套费，并无不当，对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。对于灭火器费用，因原告向张家口崇荣物业服务公司领取了消防灭火器自用，向其收取灭火器费用属正常收费，故对原告请求退还灭火器费用的诉讼请求不予支持。对原告请求被告将案涉房屋的契税发票、《住房质量保证书》、《住房使用说明书》交给原告的诉讼请求，因原被告提交的证据中有上述发票及保证书、说明书的复印件，说明契税发票均已经开具，无法重复开票。被告称上述材料原件已交付原告，原告没有证据证明上述材料原件现在被告鼎益公司持有，因此对原告该诉讼请求本院不予支持。对于原告诉称被告占用其契税及公共维修资金的款项的利息，本院认为原告未能提供证据证明交付被告鼎益公司该契税、公共维修资金款项的时间，且该契税、公共维修资金被告鼎益公司只是代宋伟超办理，原告宋伟超也可自行缴纳相关部门，所以对该款项占用利息本院不予支持 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 驳回原告宋伟超的诉讼请求。 案件受理费减半收取计60元，由原告宋伟超负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审判员  闫洁茹 二〇二〇年十二月十一日 书记员  马鑫鑫 附相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供依据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。