新疆维吾尔自治区奎屯市人民法院民 事 判 决 书（2020）新4003民初1602号 原告：彭江，男，1966年12月3日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州奎屯市。委托诉讼代理人：王新，新疆汇帆律师事务所律师。被告：奎屯捷通市政工程有限公司，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州奎屯市市区康乐园-库尔勒东路21幢1号。法定代表人：周卫敏，经理。委托诉讼代理人：陈自力，新疆同泽（奎屯）律师事务所律师。原告彭江与被告奎屯捷通市政工程有限公司（以下简称捷通市政公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用简易程序于2020年11月3日公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人王新、被告捷通市政公司的委托诉讼代理人陈自力到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告彭江向本院提出诉讼请求：1．撤销奎劳人仲字〔2020〕70号裁决书；2．判令被告为原告支付的2004年5月至2017年3月期间的社会养老保险金和医疗保险金个人部分由原告承担，单位部分由被告承担；3．判令被告补发原告2019年度的绩效工资13,000元；4．案件受理费、律师代理费由被告承担。庭审中原告撤回对律师代理费的诉讼请求。事实和理由：我于2004年5月至2015年3月被公司（被告）安排内部承包公司的几个工程，有工程干工程、没工程就待岗。2015年4月我向单位申请结束待岗，给安排工作。2017年4月公司安排我担任警卫工作。2020年4月10号公司未经我同意，以对社保金个人欠款进行清欠为由，抵扣我2019年度的绩效工资并不予发放。为此我多次向公司领导反映，我待岗期间与公司存在劳动关系，2017年2月以前公司为我支付的社会养老保险金和医疗保险金个人部分由我承担，单位部分由公司承担，公司不予采纳。我认为对社保金个人欠款进行清欠与给我发放绩效工资不相关联。公司对我社保金个人欠款进行清欠，如双方有争议，本着谁主张谁举证的原则，公司可起诉我，而不应扣发我的绩效工资。为此，我向奎屯市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2020年6月15日该仲裁委员会依法受理并裁决。我认为仲裁裁决认定事实不清，前后矛盾、于法无据。为维护我的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求支持我的诉讼请求。被告捷通市政公司辩称，一、由于历史原因，我单位存在大量自谋职业人员的情形。根据自谋职业协议约定及行业惯例，自谋职业期间，个人和公司应缴纳的社保费用全部由个人承担；二、2004年5月至2017年3月期间，原告未在我单位上班，也未给我单位提供劳务，即为事实上的自谋职业人员。在此期间原告在我单位属于自谋职业人员；三、自2004年至2017年3月，我单位为原告共垫付社保金费用合计为14,017.02元；四、依据奎纪办（2020）1号文件专项整治方案，上述垫付社保费用属于文件清缴的范围，应当由原告自行缴纳；五、在原告拒绝缴纳自谋职业期间我单位为其垫付的相关社保费用的前提下，我单位以原告2019年度绩效工资抵扣其自谋职业期间公司为其垫付欠缴的相关社保费用14,017.02元并无不当；六、原告的诉求此前已被奎屯市劳动人事争议仲裁委员会奎劳人仲字〔2020〕70号仲裁裁决驳回。综上，原告的诉求及事由有违事实和法律，恳请驳回原告的全部诉讼请求。本院经审理认定事实如下，原告系被告公司的职工。2004年5月，被告委派原告负责布尔津县休闲绿地工程的项目管理和施工工作，2005年8月26日工程项目竣工，之后原告又承包了被告的其他几项工程。原告施工的工程均为独立核算、自负盈亏，被告不给原告发放工资。2015年4月，原告向被告提出书面申请，要求安排其上班，被告一直未予安排。2017年2月，原告向奎屯市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付其2015年4月至2017年2月的基本生活费。该仲裁委于2017年4月3日作出奎劳人仲字〔2017〕30号仲裁裁决书，裁决被告从2015年4月至2017年2月支付原告生活费8105元。2017年4月原告回被告公司工作至今。另查明，2004年5月至2015年3月，原告的社保费用（包括基本养老保险、基本医疗保险、大额医疗保险）中单位缴费部分为55,858.02元，个人缴费部分为20,987.92元。2015年4月至2016年6月，原告基本养老保险单位缴费部分为7433.6元，个人缴费部分为2995.04元。2015年4月至2017年3月，原告的基本医疗保险和大额医疗保险中单位缴费部分为5179.04元，个人缴费部分为1474.76元。原告所施工的工程款余额为67,715.82元。原告的职称费为30,000元。2004年5月至2017年3月期间原告的社保费用（个人承担部分和单位承担部分）均由被告为原告全额缴纳。被告将原告的工程款收入67,715.82元及职称费30,000元用于抵扣其为原告垫付的社保费用。2020年4月20日，被告根据奎纪办（2020）1号文件要求，以原告2019年的绩效工资13,000元抵扣被告为原告垫付的社保费用差额。再查明，2020年6月15日，彭江向奎屯市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求捷通市政公司补发其2019年度绩效工资13,000元。奎屯市劳动人事争议仲裁委员会立案受理后，于2020年9月1日作出奎劳人仲字〔2020〕70号仲裁裁决书，裁决：驳回彭江的仲裁请求。奎屯市劳动人事争议仲裁委员会于2020年9月3日给彭江和捷通市政公司送达了该裁决书。以上事实有原、被告的当庭陈述，彭江结算单、自谋职业人员社保金缴纳情况、奎劳人仲字〔2017〕30号仲裁裁决书、奎劳人仲字〔2020〕70号仲裁裁决书、社保缴费明细、奎纪办（2020）1号文件、仲裁文书送达证明等经法庭质证的证据在卷佐证。本院认为，双方争议的主要问题是：一、2004年5月至2017年3月期间，原告是否属于自谋职业人员，原告的社保费用是全部由原告个人负担还是单位缴费部分由被告负担、个人缴费部分由原告负担；二、被告以原告2019年的绩效工资13,000元抵扣其为原告垫付的2004年5月至2017年3月社保费用差额是否符合法律规定。关于2004年5月至2017年3月期间，原告是否属于自谋职业人员及其社保费用的负担问题。2004年5月至2015年3月期间，原告承包被告的工程，自负盈亏，被告不给原告发放工资，双方对该事实均予以认可。双方的争议在于被告认为原告系自谋职业人员，原告的社保费用应由其自行全部承担；原告认为其是受单位安排内部承包公司的工程，其基本养老保险和医疗保险单位缴费部分应由单位承担，个人缴费部分由其个人承担。根据庭审查明的事实，2004年5月至2015年3月期间，原告彭江承包的工程为自负盈亏，其未到被告公司上班，被告也不为其发放工资，双方的劳动关系处于中止状态，被告不应承担原告的社保费用。原告认为其基本养老保险和医疗保险费用中单位缴费部分应由单位承担的意见，本院不采纳。被告认为在此期间原告属于自谋职业人员，因双方并未签订自谋职业协议，该意见本院不予采纳。2015年4月至2017年3月期间，因原告2015年4月即向被告提出申请要求回单位上班，但被告一直未予安排，原告属于待岗状态，经劳动仲裁被告也支付了原告在此期间的生活费，被告应承担原告此期间社保费用中单位缴费部分。被告认为该期间原告属自谋职业人员，与事实不符，本院不予采纳。被告对原告的基本养老保险向社保部门缴费至2016年6月，之后的费用还未缴纳，因此2016年7月至2017年3月原告的基本养老保险费用的数额尚未明确，故对原告主张的其基本养老保险和医疗保险费用中单位缴费部分由被告承担的诉请，原告可待数额确定后再行主张。因被告为原告垫付的社保费用数额尚不明确，被告以原告2019年绩效工资13,000元进行抵扣，无事实依据，故对原告要求被告补发其2019年度绩效工资13,000元的诉讼请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第四十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：被告奎屯捷通市政工程有限公司于本判决生效后十日内支付原告彭江2019年绩效工资13,000元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元（原告已预交），由被告奎屯捷通市政工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。审  判  员   张萍莉二 O 二 O 年 十 二 月 二 十 八 日书  记  员   游 芳