吉林省白城市洮北区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0802民初4401号 原告：白城市福顺汽车出租有限公司，住所地吉林省白城市辽北路53号。 法定代表人：夏福德，总经理。 委托诉讼代理人：郭鹏，吉林高军律师事务所律师。 被告：安吉，男，1986年11月21日生，汉族，司机，现住吉林省白城市洮北区。 委托诉讼代理人：陈华，北京市农权律师事务所律师。 原告白城市福顺汽车出租有限公司（以下简称福顺出租公司）与被告安吉合同纠纷一案，本院于2020年11月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告福顺出租公司的委托诉讼代理人郭鹏、被告安吉及其委托诉讼代理人陈华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 福顺出租公司向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告双方签订的承包合同；2.依法判令被告立即将吉G×××85、顶灯、GPS、计价器、营运证、行车证返给原告。3.依法判令被告立即给付尚欠2020年3月1日-11月30日共计275天的承包费27,500.00元；4.要求被告承担一切诉讼费用。事实和理由：2014年5月15日，原告与被告签订了出租车承包任务合同二份，合同约定了被告承包原告具有经营资格、营运证照齐全、设备完好的客运出租汽车经营，被告每车缴纳财产保证金20,000.00元；被告每日缴纳出租车承包任务费100元。合同第四条11款约定了“乙方（被告）不按规定时间缴纳，超出时间必须通知甲方，如不通知甲方按公司规定收取滞纳金，超出10天不交的甲方有权解除合同并收回车辆，一切损失自负。”合同还约定其他条款等共计九项条款。合同签订后，原告按合同履行了交付车辆及证件等义务。原告还在今年疫情期间免除了乙方2月份的承包费，被告于2020年3、4、5、6、7、8、9、10、11月累计9个月，虽然甲方多次催要但乙方仍然不按合同约定履行缴纳承包费义务，以实际行动不履行合同，违背合同约定，构成违约，应承担违约责任。被告不履行合同的行为已构成解除合同条件，故原告诉讼到法院。 安吉辩称，答辩人不构成违约，仅仅是行驶履行抗辩权，被答辩人无权擅自解除合同。当然，更无权要求收回出租车以及顶灯、GPS计价器、营运证、行车证等。1.本案应当依法予以裁定中止审理。答辩人已经另案向被答辩人提起返还更名费、车辆保险费、保证金、承包费等诉讼主张，本院另案已经立案受理，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十条第五项规定，本案必须以另一案的审理结果为依据，另一案尚未审结的，应当中止被答辩人提起的本案诉讼，故本案应当依法裁定中止审理。2.本案答辩人没有任何违约行为，恰恰是由于被答辩人拒绝收费（有视频资料佐证），也没有与答辩人进行协商管理费等事宜，况且是被答辩人拒绝返还支付答辩人各种款项违约行为过错在先造成。根据合同法第六十七条：“先履行义务当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝履行，先履行一方履行债务不符合约定，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求”。故答辩人仅仅是行使履行抗辩权，并不存在违约行为，被答辩人无权擅自解除合同，当然更无权收回出租车辆、顶灯、GPS、计价器、营运证、行车证等。3.答辩人自双方签订承包经营合同起，无合法根据收取答辩人过户更名费1000元，应购买而未购买车辆保险多收取的费用12,000元。被答辩人违反了国家相关法律规定收取答辩人高额保证金30,000元，以上各项金额合计43,000元。答辩人从2019年8月起多次与被答辩人沟通，协商解决其应返还支付的款项，但被答辩人置之不理，拒绝协商解决，无奈之下，答辩人只能行使履行抗辩权。4.对于被答辩人要求支付违约金问题，答辩人不同意该诉求。首先答辩人根本没有违约，根本不存在需要支付违约金的问题，要说违约，也是被答辩人违约在先，多收取众多不合理费用。根据合同法第六十七条先履行义务当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝履行，先履行一方履行债务不符合约定，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。其次，在双方签订的承包经营合同中，并没有约定违约金，双方约定的仅为滞纳金，而该滞纳金属于税务、交通运管部门以及行政单位行使公权力对延迟履行义务的一方作出的强制执行行为。也就是说只有答辩人拒绝支付被答辩人代扣代缴的个人所得税等义务时才适用。在双方合同履行过程中，答辩人从来没有拒绝支付税务、交通运管部门等行政机关的征缴行为。被答辩人不能以该合同约定为由要求答辩人支付违约金。综上，被答辩人主张没有合法根据，不是答辩人不交纳管理费是被答辩人拒绝收取管理费，请求驳回被答辩人的全部诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院审理查明：2014年7月1日，福顺出租公司作为甲方与安吉作为乙方签订《承包任务合同》，安吉承包福顺出租公司的吉G×××85号营运出租车辆从事客运出租汽车营运活动，合同期限自2014年7月1日至2022年7月2日。合同约定：甲方将黑白班以大包方式对外发包，双方签订合同后，乙方向甲方交纳任务保证金贰万元，到期后不违反公司各项规定10日内返还乙方。甲方向乙方收取白班任务费每天100元，甲方将夜班费用直接付给乙方为日燃油费，甲方不再向乙方收取夜班费。交费时间为每月1日、11日、21日，每10天交一次，一次性交齐的每月在1日或11日前交齐。乙方必须按规定时间交费，超出时间乙方必须通知甲方。如不通知甲方，按公司规定收取滞纳金，超出10天不交的，甲方有权解除合同，收回车辆，一切损失乙方自负。合同签订后，福顺出租公司将其车辆租赁给安吉进行客运经营，安吉3月份交纳21天承包租赁费，自2020年3月22日起至2020年11月未履行交纳承包租赁费的义务。 本院认为，福顺出租公司与安吉签订的《承包任务合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，合法有效，双方应当按照合同的约定履行义务。 一、关于双方签订的《承包任务合同》应否解除的问题。 双方当事人虽在《承包任务合同》中约定了合同解除条件，但合同约定的解除条件成就时，守约方以此为由请求解除合同的，人民法院应当审查违约方的违约程度是否显著轻微，是否影响守约方合同目的的实现，根据诚实信用原则，确定合同应否解除。本案系出租车承包方欠付承包租赁费引起的合同纠纷，首先，因新冠肺炎疫情及疫情防控措施，出租车行业受到一定影响，导致合同履行出现困难；其次，安吉与福顺出租公司签订的《承包任务合同》系乙方有优先续约权的履行期限较长的合同，安吉欠付承包租赁费虽违反合同约定，但不构成根本违约，未导致福顺出租公司合同目的不能实现；再次，安吉表示愿意交纳欠付的承包费。本院结合合同履行期限，违约程度、疫情及疫情防控措施对出租车行业的客观影响，对福顺出租公司要求解除与安吉签订的承包合同的诉讼请求不予支持。双方签订的《承包任务合同》应继续履行，故对福顺出租公司要求返还车辆、顶灯、GPS、计价器、营运证、行车证的诉讼请求亦不予支持。 二、关于福顺出租公司要求安吉给付尚欠承包费的问题。 根据《中华人民共和国合同法》第一百零九条规定：“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”安吉拖欠承包租赁费是属于违约行为，故，福顺出租公司主张安吉给付拖欠承包租赁费的诉讼请求本院予以支持。因安吉主张其2020年3月份交纳21天承包租赁费，福顺出租公司予以认可，故安吉应给付承包租赁费的数额应为25400.00（100元/天×254天，从2020年3月22日计算到2020年11月30日）。 三、关于安吉主张拒交承包费是履行抗辩权的问题。 双方签订的《承包任务合同》系出租车租赁合同，出租人的合同义务是将租赁物交付承租人使用、收益，承租人的合同义务是支付租金。福顺出租公司已将营运证照齐全、设备完好的出租汽车交付给安吉使用、收益，履行了其应负担的义务，安吉理应履行支付租金的义务。双方签订的《承包任务合同》中对保证金、车辆保险等有约定，福顺出租公司收取保证金、交纳保险费符合合同约定，安吉因福顺出租公司收取保证金、多收取未购买车辆保险费等而拒交承包租赁费于法无据，本院不予支持。 四、关于安吉主张本案应中止审理的问题。 福顺出租公司诉讼请求解除合同、给付欠付承包费是履行合同过程中的违约纠纷，与另案安吉主张返还多交费用的案件不存在牵连关系。故对安吉要求中止本案审理主张本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下： 一、被告安吉于本判决生效后五日内给付原告白城市福顺汽车出租有限公司2020年3月22日至2020年11月30日承包租赁费25,400.00元； 二、驳回原告白城市福顺汽车出租有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费344.00元，由安吉负担246.00元，由白城市福顺汽车出租有限公司负担98.00元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于白城市中级人民法院。 审判员  赵惠子 二〇二〇年十二月三十一日 书记员  张莉欣