广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0103民初13411号原告：李星云，男，1964年3月17日出生，汉族，住湖北省宣恩县。被告：广州市荔湾区城市保洁管理所，住所地广州市荔湾区芳村大道西育才街115号二楼。法定代表人：朱宇锋。委托诉讼代理人：龙文洪，男，广东雄宇律师事务所律师。原告李星云与被告广州市荔湾区城市保洁管理所劳动争议纠纷一案，本院于2020年11月2日立案后,依法适用简易程序,公开开庭进行审理。原告李星云、被告广州市荔湾区城市管理保洁所的委托诉讼代理人龙文洪到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告李星云提出的诉讼请求：1、判令原告自2015年11月8日至2020年8月1日与被告存在劳动关系及试用期不缴纳社会保险的违法行为。2、判令被告支付原告2015年11月至2020年7月克扣拖欠的工资4950元。3、判令被告支付原告2019年未休年假5天及2020年应有6天年假的工资3823.44元。4、判令被告支付违反《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第二、三、六款规定补偿金31837.9元。5、判令被告承担本案的诉讼费。事实和理由：一、原告入职被告后岗位是清扫西华路与荔湾路交叉口路段，后续调岗至司机班作枪手，由于今年换班长后工作量猛增，大部分时间只能在车上啃面包，有时一天工作约十小时，下午一点下班接着又加三小时，傍晚19时又加至凌晨二时。后又要5时上班。这样的加班虽然不常见但从工资条上也能反映出每个月加班小时数,班长经常安排认为好安排的人去作劳动强度大的工作。原告发现社保漏缴后要求被告补缴时被告说试用期是不缴纳的，多次沟通无果的情况下，原告身体也承受不了针对性的劳动强度，至8月1日被迫离职。二、2018年12月各班长把《广州市人民政府办公厅关于规范环卫行业用工的指导意见》发到各工作群要求各工人把在环卫行业的合同复印上交办公室好计算工龄工资。但相邻区的白云区、越秀区及街道的环卫工都从2019年9月1日都享受到这一政策了。被告一直克扣拖欠，多次追讨时回复是工人太多工龄还没算下来，最后回复是财政款未拨下来。被告没履行职责而侵犯工人的权利。虽然每个月的工资没有拖欠至一个月，但违反了被告与原告签定的合同每个月都在拖欠。所以原告于8月1日被迫离职。三、原告应有10天/年年休假。每做满一年后就在次年一月份发年假票，每次休年假时就要交年休假票，今年休的年假是去年的。原告今年己休5天还有5天年假被告在原告离职前未结清，在8月24号班长传达办公室意见说按原告上班计算。原告8月1号离职曾问班长怎么计算？按广东省年休假制度今年原告应享有6天年休假，所以被告应按三倍支付原告共计11天未休年休假工资。四、7月24日中午班长接到指令要水车班全体成员去西华路与荔湾路口的荔湾路冲洗马路中间的泥点，到达目的地发现泥点全在马路中间，当时车流量相当多，所有成员提出：很危险等车流量少点时再冲洗，但俩位班长说不行，一定要马上冲洗，我们只能冒着生命危险作业，在车水马龙的中间东躲西藏,车轮多次从脚边擦过。当时作业就己告知要去保洁所问领导是否不顾工人的生命安全完成任务？25号早上办公室了解情况后说上报所里面解决。在原告下班途中班长电话通知原告从26号停职停薪待事情处理后等通知。在原告有冤无处申有苦无处诉的情况下向广州市12345平台反映投诉。最终得到平台回复“接受投诉人的建议，今后安全生产，加强管理”。被告强令冒险作业，被告的行为严重的违反《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第六款之规定。原告自8月1日只能选择被迫离职。五、被告多次约谈原告使用被告的辞职申请书，原因使原告的解除通知书及被迫辞职申请书不合格，最终被迫使用被告的辞职申请书，但原告坚持不是个人原因是被告违反《中华人民共和国劳动合同法》的规定原告被迫离职的。被告在离职证明上注明个人原因至原告连失业险都不能领取、也没有医保对双手腕治疗。并恳求判令被告赔偿原告损失。六、原告辞职是被迫辞职的，辞职书是被告打印好的，是被告要求原告所写，原告并无违反劳动法规定，被告没有足额缴纳社保、拖欠工资、强行冒险作业（在马路中间清洗马路），侵犯原告的合法权利。请求公正判决。被告广州市荔湾区城市保洁管理所辩称：一、被告已按时足额支付原告在职期间的工资,没有克扣其工资,并不存在任何违反国家法律、法规的情况；二、原告在2019年的10天年假以及2020年的5天年假已全部休完，其主张该期间未休年休假工资无事实和法律依据；三、原告于2020年7月23日单方面主动提出解除与被告的劳动合同，其在《解除合同通知书》主张的解除理由并不成立，也与客观事实不符；四、原告主张的工龄工资属于政策性福利待遇，并不是原告能够解除劳动合同的理由，原告的《解除合同通知书》亦并非主张该理由，其不应当获得经济补偿金。工龄工资属于财政支出，被告在2020年10月10日才收到工龄工资的专项拨款，在此之前，被告管理并无执行基础和条件；五、荔湾区仲裁委认为原告在2020年8月1日劳动关系已经解除，双方权利义务关系应当结清，要求被告支付工龄工资1920元，被告于2020年9月30日、2020年11月20日已经全部支付完毕；六、法院对本案的处理，应考虑社会效果和法律效果的统一，避免其他人员的模仿原告的行为，给政府财政造成经济损失，请一审法院驳回李星云要求支付经济补偿金的请求；七、原告对工龄工资的计算，并不符《广州市人民政府办公厅关于规范广州市环卫行业用工的意见》规定的标准，2019年1月才开始计算工龄工资；八、原告在2020年7月23日解除劳动合同通知书以及2020年7月30日被迫辞职申请书从未提出被告未在试用期内为其购买社保的辞职理由，根据社会保险法的规定，单位应该在30天内为劳动者购买社保，被告在2015年12月起为原告购买社保符合法律的规定。本院经审理认定事实如下：原告于2015年11月8日入职被告处,岗位为保洁员,双方有签订劳动合同,最后一份劳动合同的期限为2017年12月1日至法定终止条件出现时止。原告每周休息一天，每天工作8小时。原告的工资由正常工作时间工资+加班工资+环卫津贴构成。2015年12月开始，被告为原告购买社保。2020年7月23日,原告向被告提交了《解除合同通知书》解除的主要理由为：工作强度猛增身体承受不起、被告违反劳动合同法第四条第六款、第十一条的规定，每月工资不能及时发放，被告不执行《广州市人民政府办公厅关于规范广州市环卫行业用工的意见》如何计算工龄工资的条款。2020年7月24日，原告在马路中间负责清洗泥点的工作，当晚其在工作群中就该事发表了“生命至上，安全第一”等言论，并向12345平台投诉被告7月24日强迫其危险作业。原告最后工作至2020年7月25日。7月28日，原告提交了休息一周的病假证明给被告。7月30日，原告又向被告递交《被迫辞职申请书》，理由:工作强度猛增身体承受不起、被告违反劳动合同法第四条第六款、第十一条的规定，每月工资不能及时发放，被告不执行《广州市人民政府办公厅关于规范广州市环卫行业用工的意见》如何计算工龄工资的条款，原告在投诉被告强迫原告危险作业后，又被停止停薪，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第二款的规定，解除劳动合同并给予原告补偿金，解除时间以单位批准时间为准。8月1日，被告出具了《解除劳动关系证明》给原告，该证明载明原告因个人的原因辞职于2010年8月1日终止（解除）劳动合同。原告不认可该证明中的解除理由。另查，《广州市人民政府办公厅关于规范广州市环卫行业用工的意见》（穗府办规（2018）25号）规定，环卫工人参加环卫工作的时间为起点，按其实际工作年限累计计算。环卫工人工龄每月工资基数为每月30元，累计工作年限每增加1年工龄工资每月增加30元，环卫工人累计工作年限达到15年以上（含15年）的，工龄固定为每月450元。环卫工人工龄工资发放自2019年1月1日起执行，其后每年1月工资发放前调整当年的工龄工资。该规定的工龄工资原告在职期间无向原告发放，被告称：2020年10月10日才收到工龄工资的专项拨款。原告遂向广州市荔湾区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁，要求:一、被告支付2015年11月8日至2020年8月1日的工龄工资6600元；二、被告支付2019年的未休年休假工资1737.94元；三、被告支付解除劳动关系经济补偿金31873.9元;四、被告支付2020年未休年休假工资2085.52元。2020年9月14日，广州市荔湾区劳动人事争议仲裁委员会作出裁决，一、被告支付原告2019年1月至2020年7月的工龄工资1920元。二、驳回原告的其他仲裁请求。原告不服提起本案诉讼。经仲裁后,被告已按广州市荔湾区劳动人事争议仲裁委员会的裁决,将2019年1月至2020年7月的工龄工资1920元付给原告。诉讼中,双方对2015年11月8日至2020年8月1日间存在劳动关系均无异议。本院认为,一、2015年11月8日至2020年8月1日间双方存在劳动关系均无异议，本院予以确认。原告要求确认原告试用期间被告无为原告交纳社会保险的行为违法诉求,不属于本院处理范围，不作处理。二、双方解除劳动关系是否应支付经济补偿金。原告于2020年7月23日、7月30日向被告提交的《解除合同通知书》、《被迫辞职申请书》辞职的理由为：工作强度猛增身体承受不起、被告违反劳动合同法第四条第六款、第十一条的规定每月工资不能及时发放、被告不执行《广州市人民政府办公厅关于规范广州市环卫行业用工的意见》的规定发放工龄工资、被告强迫原告危险作业并对被告停止停薪。1、对于工作强度身体承受不起的理由，是原告个人原因。2、每月工资不能及时发放的理由，原告提供的银行流水显示被告每月发放工资的时间虽有不固定，但均在月内无超出发放时间的一个周期，不存在拖欠工资。3、工龄工资的问题。根据《广州市人民政府办公厅关于规范广州市环卫行业用工的意见》该工资为财政支出，被告因未收到拨款而未支付原告的该项工资，并非被告恶意拖欠，且该项工资尚未达到迫使原告提出解除劳动合同的程度。4、被告强迫原告危险作业并对原告停工停薪的理由。在仲裁庭审时，原告也确认2020年7月24日在冲洗马路泥点时，周围有放置雪糕桶、电动车，原告提供的当日工作照片也反映出有电动车作隔离，原告向广州市12345平台投诉后，原告提交了2020年7月28日起休息一周的病假证明给被告，并不存在被告对原告恶意停工停薪。原告依以上理由要求被告支付经济补偿金的理由不成立，本院不予支持。至于原告诉讼中又提出被告在原告试用期内未购买社保而辞职的理由，不予采纳。三、工龄工资。2015年11月8日至2020年8月1日间双方存在劳动关系，依《广州市人民政府办公厅关于规范广州市环卫行业用工的意见》规定工龄工资的发放标准、时间，被告应向原告发放2019年1月至2020年7月的工龄工资2490元（120元/月×12个月+150元/月×7个月），鉴于被告已支付了1920元，被告尚应向原告补发工龄工资570元。四、2019年、2020年的年休假工资。双方认可年休假的休息是凭被告每年年初发放的休假条、经批准后予以休假。因双方的劳动关系至2020年8月1日，经折算2020年1月1日-8月1日间，原告应休的年休假为5天(214÷365×10)。对于原告的年休假，被告提交了原告于2019年2月2日-4日、8日-11日、13日-14日及2019年6月6日共休年休假10天的2019年休假条，被告还提交了原告2020年已休年休假5天的2020年休假条。原告主张2019年所休年假及交的假条是2018年的年休假，2020年所休年假及交的假条是2019年的年休假。依《职工带薪年休假条例》第五条规定：年休假在1个年度内可以集中安排,也可以分段安排,一般不跨年度安排。因原告无提交其确需或由被告安排跨年度休年假的证据,故对原告上述主张不予支持，鉴于原告2019年及2020年的年假已休完，不存在年休假工资。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《职工带薪年休假条例》第五条，《企业职工带薪年休假实施办法》第十一条、第十二条的规定，判决如下：一、确认原告李星云与被告广州市荔湾区城市保洁管理所自2015年11月8日至2020年8月1日间存在劳动关系。二、自本判决生效之日起七日内，被告广州市荔湾区城市保洁管理所支付2019年1月至2020年7月的工龄工资差额570元给原告李星云。三、驳回原告李星云的其他诉讼请求。如果未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告广州市荔湾区城市保洁管理所负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  杨海燕二〇二〇年十二月二十九日书记员  伍燕燕谢林旭