陕西省西安市中级人民法院 民  事  判  决  书 (2020)陕01民终14477号上诉人（原审原告）：李某某，女，汉族，2016年7月10日出生，住西安市长安区斗门街办。法定代理人：胡某某，女，汉族，1986年1月1日出生，住西安市长安区斗门街办。系李某某之母。委托诉讼代理人：闫煜华，陕西迎旭律师事务所律师。委托诉讼代理人：温颖安，陕西迎旭律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：西安市长安区斗门街办堰下张村村民委员会。法定代表人：翟选学，系该村村主任。被上诉人（原审被告）：西安市长安区斗门街办堰下张村第六村民小组。负责人:高鹏，系该组组长。原审原告：胡某某，女，汉族，1986年1月1日出生，住西安市长安区斗门街办。委托诉讼代理人：闫煜华，陕西迎旭律师事务所律师。委托诉讼代理人：温颖安，陕西迎旭律师事务所律师。上诉人李某某与被上诉人西安市长安区斗门街办堰下张村村民委员会（以下简称堰下张村委会）、西安市长安区斗门街办堰下张村第六村民小组（以下简称堰下张村六组）、原审原告胡某某因侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服西安市长安区人民法院（2020）陕0116民初7477号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月26日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人李某某及其法定代理人胡某某、委托诉讼代理人闫煜华到庭参加诉讼，被上诉人堰下张村委会、堰下张村六组经本院传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。李某某上诉请求：1、撤销西安市长安区人民法院（2020）陕0116民初7477号民事判决第三项，改判堰下张村六组支付李某某征地补偿款50000元，堰下张村委会承担连带责任。2、一、二审诉讼费由堰下张村六组、堰下张村委会承担。事实与理由：一审判决认定事实错误：1、堰下张村六组在2017年5月19日发布的《堰下张村六组土地征收资金分配方案》中明确了参与分配的村民资格界定，截止日期为2017年6月10日24点前，李某某出生于2016年7月10日，在分配方案确定前已经具有该村民小组集体经济组织成员资格，在该批征地款分配人员范围内；分配方案对于其确定的截止日期前的村民不具有溯及力，李某某理应参与分配征地款。2、分配方案第三条第（2）款指的是从2016年元月1日起，其（本组离婚、丧偶的女性成员）在（错别字，从语境中看应该是“再”）婚后的配偶和所生子女，户口登记在本组的，不参与分配。一审法院错误理解该条方案的约定，并据此认定李某某未在堰下张村六组确定的该批征地款分配人员范围之内，认定事实错误。3、根据《陕西省高级人民法院关于农村集体经济组织成员土地补偿费用分配纠纷案件审判工作指引》第十一条第二款的规定“下列情形，农村集体经济组织抗辩否认原告具有本集体经济组织成员资格的，人民法院不予支持：（一）出生时，父母双方或一方是本集体经济组织成员且本人户籍登记在集体经济组织所在地的；……”李某某2016年7月10日出生时即具有堰下张村六组经济组织成员的资格，一审法院认定李某某未在分配范围的事实依据不足。堰下张村六组、堰下张村委会未出庭，亦未提交书面意见。胡某某、李某某向一审法院起诉请求：堰下张村六组、堰下张村委会支付其征地补偿款各50000元及资金占用费各2260.27元，并承担本案诉讼费。一审法院认定的事实：胡某某自出生后户口一直在堰下张村组，2002年因上大学将户口迁出，后又于2015年5月27日将户口迁回堰下张村组。同年8月21日，胡某某与李毅涛（非该集体经济组织成员）登记结婚并于2016年7月10日生有一女李某某，李某某于同年8月15日因出生将其户口落入堰下张村组。堰下张村六组于2017年5月给每位村民分配征地补偿款51000元时，分别以胡某某、李某某系出嫁女及出嫁女之子女为由未对胡某某、李某某进行分配。胡某某、李某某认为堰下张村六组、堰下张村委会侵犯了其合法权益，于2020年7月诉称诉至一审法院。庭审中，胡某某、李某某坚持其诉讼请求，要求堰下张村六组、堰下张村委会支付其征地补偿款各50000元及资金占用费各2260.27元，并向法庭提交了其结婚证、户口本、（2019）陕0116民初702号民事判决书及张村六组征地补偿款分配方案，用以证明其系堰下张村组合法村民及征地补偿款分配金额之事实。堰下张村村委会、堰下张村六组经本院传票传唤未到庭应诉，也无答辩及质证意见。因堰下张村六组、堰下张村委会未到庭应诉，本案调解程序未能进行。一审法院认为：胡某某、李某某分别将其户口迁回、落入堰下张村组均符合相关户籍管理制度，二人自其户口落入堰下张村组起即具有堰下张村组村民资格，理应在参与分配农村集体经济收入时享受同等村民待遇。堰下张村六组在分配农村集体经济组织收益时，未对胡某某进行分配之行为已构成侵权。堰下张村村委会作为基层自治组织对其内设村民小组具有建议、组织和管理的义务，对堰下张村六组之侵权行为负有不可推卸的责任，故应对堰下张村六组所承担之给付责任负连带清偿责任。胡某某、李某某要求堰下张村六组、堰下张村委会支付其资金占用费之主张于法无据，一审法院不予支持。因李某某出生落户在2016年1月1日之后，未在堰下张村所确定的该批征地款分配人员范围之内，且堰下张村六组确定分配人员范围亦在村民自治范围内行使相关权益，并无不妥，故对李某某的相关诉讼请求不予支持。综上，胡某某、李某某部分诉讼请求成立，一审法院依法予以支持。为保护公民合法权益不受侵犯，故依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、一百四十四条，《中华人民共和国民法总则》第三条、第六条之规定，判决：一、本判决生效后十日内被告西安市长安区斗门街道办事处堰下张村第六村民小组给付原告胡某某农村集体经济组织土地收益分配款人民币50000元；二、被告西安市长安区斗门街道办事处堰下张村村民委员会对被告西安市长安区斗门街道办事处堰下张村第六村民小组承担的上述给付责任负连带清偿责任；三、驳回原告胡某某、李某某其余诉讼请求。本案受理费2390元，二原告已预交，减半收取；由被告西安市长安区斗门街道办事处堰下张村第六村民小组承担597.5元，原告承担597.5元，其余退还原告。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，按同期银行贷款利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。本院二审期间，当事人未提交新的证据，经审理查明，一审法院查明的事实属实，本院依法予以确认。本院认为，根据已查明的事实及各方的诉辩意见，本案归纳的争议焦点为：一审判决驳回李某某请求堰下张村六组支付征地补偿款5万元是否正确。《陕西省高级人民法院关于农村集体经济组织成员土地补偿费用分配纠纷案件审判工作指引》第十一条规定“下列情形，农村集体经济组织抗辩否认原告具有本集体经济组织成员资格的，人民法院不予支持：（一）出生时，父母双方或一方是本集体经济组织成员且本人户籍登记在集体经济组织所在地的；……”第十八条：“农村集体经济组织可以对成员参与分配的时间界限作出决定，但不得损害征地补偿方案确定时已经具有集体经济组织成员资格的成员的权益。......”首先，李某某因出生随母落户在堰下张村六组，且参加新型农村合作医疗，故李某某已经取得了堰下张村六组村民资格。其次，《堰下张村六组土地征收资金分配方案》第十二条规定：“参与分配村民的资格界定，截止日期为2017年6月10日24点前。”又根据一审中胡某某、李某某提交的西安市长安区人民法院（2019）陕0116民初702号民事判决书认定：“2017年，被告村组（即堰下张村组）的土地被征用。”故李某某落户时间在堰下张村六组土地被征用之后，且在村民分配资格截止日之前，因此堰下张村六组以李某某不在该批征地款分配范围之内为由不给李某某支付征地补偿款损害了李某某的合法权益。一审法院认为李某某落户时间在2016年1月1日之后，不在堰下张村六组确定的征地补偿款分配人员范围之内，并作出驳回李某某请求支付征地补偿款的判决错误，本院依法予以纠正。上诉人李某某上诉请求改判堰下张村六组支付李某某征地补偿款50000元，堰下张村委会承担连带责任的理由成立，本院依法予以采纳。综上所述，上诉人李某某的上诉请求成立，应予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第二项规定，判决如下：一、维持西安市长安区人民法院（2020）陕0116民初7477号民事判决第一项、第二项，即一、本判决生效后十日内被告西安市长安区斗门街道办事处堰下张村第六村民小组给付原告胡某某农村集体经济组织土地收益分配款人民币50000元；二、被告西安市长安区斗门街道办事处堰下张村村民委员会对被告西安市长安区斗门街道办事处堰下张村第六村民小组承担的上述给付责任负连带清偿责任；二、撤销西安市长安区人民法院（2020）陕0116民初7477号民事判决第三项，即驳回原告胡某某、李某某其余诉讼请求；三、西安市长安区斗门街道办事处堰下张村第六村民小组于本判决生效后十日内给付李某某农村集体经济组织土地收益分配款人民币50000元。西安市长安区斗门街道办事处堰下张村村民委员会对西安市长安区斗门街道办事处堰下张村第六村民小组负连带清偿责任。四、驳回胡某某、李某某其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费2390元（胡某某、李某某已预交），减半收取1195元；由西安市长安区斗门街道办事处堰下张村第六村民小组承担597.5元，胡某某、李某某承担597.5元，其余退还胡某某、李某某1195元；二审案件受理费1195元（李某某已预交），由西安市长安区斗门街道办事处堰下张村第六村民小组、西安市长安区斗门街道办事处堰下张村村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长   郝卫审判员   雷雯审 判 员 刘溪 二Ｏ二Ｏ年十二月十五日书 记 员  吴窕