广东省韶关市曲江区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0205民初1659号原告：曲江区白土镇下乡村民委员会新厅村民小组。负责人：卞育虔，村小组长。委托诉讼代理人：罗程远，韶关市曲江区××××××民委员会推荐。被告：许兆聪，男，1971年7月14日出生，汉族，住韶关市曲江区××××××委会大门队8号。公民身份号码：440××××××××××××250。原告曲江区白土镇下乡村民委员会新厅村民小组（以下简称新厅村小组）诉被告许兆聪农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年9月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告负责人卞育虔、委托诉讼代理人罗程远，被告许兆聪到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求裁判调整原告与被告于2010年1月8日签订的《租用济坑田合同书》合同书第二条租金每年800元/亩，调整每年递增10%；2、请求法院裁判被告占用葛冲土地约4亩，租金每年800元/亩，调整每年租金递增10%；3、依法裁判被告欠租金300元（从2017年1月至2020年1月三年租金）给原告；4、本案受理费等诉讼费用由被告承担。事实与理由：2010年1月8日曾任村小组长未召开村民会议，擅自将本集体经济组织的土地约11亩出租给被告，并且租用期为三十年，被告侵占原告村民小组土地(地名葛冲)4亩，侵占时间约十年，被告声称该土地是其承包的土地，但又无法提供承包合同，原告只好通过韶关市曲江区白土镇人民政府进行调处，未果。2018年10月29日韶关市曲江区白土镇人民调解委员会作出了《调解终结书》白调终字2018[008]号通过法律途径解决。由于承包土地合同约定不明确位置(东、南、西、北)，同时连续三年未缴纳租金给原告，依据合同书“乙方在经营期，每年必须先付清租金后使用，否则甲第四条规定：方有权终止合同(合同自然终止)”。因此，被告从2017年1月至2020年1月三年租金共300元未支付给原告，严重损害原告集体经济收入的利益，同时该合同第二条约定的租金100元，明显违背众所周知的社会习俗，也与事实不符。与我国《民法通则》若干问题意见第七十二条规定不相应：“一方当事人利用优势或者利用对方没有经验，致使双方的权利义务明显违反公平、等价有偿原则的，可以认定为显失公平”。2020年5月25日本村民小组以户为单位召开会议决定要求终止合同，由于合同签订的效力撤诉，2020年7月日本村民小组再次召开会议，要求调整租金为年800元/亩，应每年递增租金10%，所欠租金应予支付，再次依法提出诉讼。综上事实，请求人民法院依据我国《合同法》第五十四条：第一项因重大误解订立的；第二项在订立合同时显失公平的。请予以支持原告的诉求为盼。被告辩称，十年前签下合同给我，不可能十年后又说要多少钱，你认为这样合不合理，公不公平。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并记录在案，对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、证据认定。原告举证：证据一租用济坑田合同书，证明原告村民小组与被告单方签订的合同书，合同的约定是租金一年100元，承包的土地面积是约11亩，该合同书签订三十年，原告方的代表与被告所签的合同并没有经过原告集体讨论开会并经过三分之二的村民同意，该合同所签订严重损害集体经济利益，我方要求被告出示该合同原件。证据二租用公麻塘鱼塘合同书，证明原告与2018年3月18日经村集体讨论将鱼塘出租给卞国波，租金为4200元，实际面积才5亩，那么该合同已经达到了800多元/亩的租金。证据三租用里湾土地合同书，证明经集体集中讨论并得到三分之二以上村民同意将土地发包给卞伟峰，面积为10.6亩，该合同是在2017年签订，租金是11000元，平均为1000元/亩的价格。证据四租用荒地合同书，证明原告经集体讨论同意将9.18亩荒地出租给许明华和饶联奎，租金为1000元/亩，并且约定每5年租金递增20%。被告质证：我没意见，他租多少是他的事，是在你情我愿的情况下租的。关于他这里说的三分之二的人签名，他也没有，也是跟我的一样，合同书上也写了经村民一致同意才签订的合同。本院认定：原告的证据真实、合法，与本案具有关联性，本院予以采纳。二、事实认定。经审理查明，2010年1月8日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《租用济坑田合同书》，约定：原告将本村小组的济坑田约11亩出租给被告养殖业的经营发展；租用期限30年；租金每年100元，先付清租金再使用，每年农历十二月份前付清当年租金。签订合同后，双方依约履行自己的义务，原告将土地交给被告经营，被告依约缴交租金，并在租用的土地上挖了鱼塘养鱼。2020年6月3日，原告诉至本院，要求确认双方签订的合同无效，本院立案（2020）粤0205民初996号后，审理过程中，原告于2020年7月14日撤回起诉。2020年9月10日，原告再次诉至本院，要求支持其诉请。另查明，关于原告第二项要求裁判被告占用葛冲土地约4亩的诉讼请求，原告申请司法鉴定，本院依法摇珠选定鉴定机构，根据鉴定机构的收费通知函，通知原告缴交鉴定费用，但原告未依法缴交鉴定费。关于原告第三项要求被告支付拖欠的2017年至2020年三年的租金300元的诉讼请求，庭审中原告确认该款并非被告不缴交，而是原告自己认为租金太少，拒绝接收。本院认为，根据原被告的诉辩意见及庭审意见，双方争议焦点：一、合同是否显失公平。二、被告是否侵占原告土地。三、被告是否拖欠租金。关于焦点一，原告主张合同显失公平，要求增加租金至每年800元/亩。原告为此提供的证据是其分别于2012年、2017年、2018年与他人签订的租赁合同。本院认为，依照《中华人民共和国合同法》第五十四条“下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果”的规定，原告应当依法提供证据证明涉案《租用济坑田合同书》存在订立时显失公平或者其他应当变更的情形，但原告提供的三份与他人签订的合同，租赁的时间、位置、土地性质均不相同，不足以证明《租用济坑田合同书》在签订时显失公平，也无法证明原告在订立合同时违背真实意思，因此，原告应当承担举证不能的不利后果，对原告以显失公平为由要求增加租金的诉请，本院不予支持。关于焦点二，原告未依法缴交鉴定费，无法通过鉴定确认被告实际占用的土地面积，原告主张被告占用4亩土地，证据不足，本院不予支持。关于焦点三，根据查明事实，被告不存在拒不交纳租金的行为，未收取2017年至2020年三年租金的责任在于原告，因此，原告起诉要求被告补交租金300元，与事实不符，本院不予支持，原告可直接通知被告缴交。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告的诉讼请求。本案受理费125元（原告已预交）,由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审判员  黄模新二〇二〇年十二月二十八日书记员  吴嘉颖