四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川执复372号 复议申请人（申请执行人）：甘肃第七建设集团股份有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区平凉路333号。 法定代表人：冯勇慧，董事长。 被执行人：四川鹏泰建设有限责任公司，住所地四川省西充县晋城镇晋城大道五段。 法定代表人：李凤翔，董事长。 案外人：贾丽平，女，汉族，1977年7月7日出生，住四川省成都市高新区。 复议申请人甘肃第七建设集团股份有限公司（以下简称甘肃七建）不服四川省南充市中级人民法院（2019）川13执异166号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 四川省南充市中级人民法院在执行甘肃七建申请执行四川鹏泰建设有限责任公司（以下简称鹏泰公司）建设工程施工合同纠纷一案中，案外人贾丽平对执行标的主张实体权利，并向该院提出书面执行异议。 四川省南充市中级人民法院查明，2013年1月2日，案涉《商品房买卖合同》约定贾丽平购买滨江水岸*、*幢第*层所有房屋，建筑面积约1200平方米，建筑面积单价每平方4000元，总价480万元。签订合同时，买受人支付订金100万元，余款在2013年元月20日左右支付379万元，余款1万元在交付房产证和土地使用证时支付。该合同由鹏泰公司滨江水岸项目部签章，李风翱、白朝仲和贾丽平签字。2013年1月2日、2013年元月21日，鹏泰公司滨江水岸项目部给贾丽平分别出具了100万元和140万元的收款收据，其中2013年1月2日收据载明内容是*、*幢*楼营业房定金。2013年1月21日，贾丽平给李凤翱个人账户分别转款360万元和20万元。贾丽平的银行账户流水亦载明前述转款事实。2013年1月2日当天冯顺修从个人账户给李凤翱个人帐户转款100万元。 鹏泰公司滨江水岸项目部领钥匙登记表载明2014年10月份24日向冯顺修、贾丽平、刘小慧交付了滨江水岸*-2-1、*-2-2、*-2-1钥匙。蓬安县住房和城乡建设局2019年10月23日出具的签具有“该项目建设单位于2017年1月3日提出竣工验收备案，我局于2017年1月3日办理该项目竣工验收备案”、“更改时间为准确备案时间，与存档资料一致”内容的滨江水岸项目的竣工验收备案书。 该院于2019年8月1日作出（2019）川13执187号执行裁定，并于同月2日查封案涉房屋。 在该院审查过程中，贾丽平提交了下列证据：1.贾丽平与鹏泰公司于2013年1月2日订立的《商品房买卖合同》；2.鹏泰公司2013年1月2日、2013年1月21日分别收到贾丽平交*水岸*、*幢*楼营业房定金100万元和*幢二楼面积约600平方米营业房购房款140万元房款收据；共计240万元；3.2013年1月21日贾丽平给李凤翔转账360万元和20万元的转账凭证两张及前述两笔转款的银行流水记录；该银行流水还载明2013年3月14日，冯大勇（冯顺修之子）给向其转款20万元；4.2014年10月24日，冯顺修、贾丽萍、刘小慧领取*-2-1、*-2-2、*-2-1钥匙的登记表；5.杨旭东、杨森二名律师对贾丽平的询问笔录；在该笔录中贾丽平称其当初想买滨江水岸*、*幢*楼营业房作为固定资产投资，后面其姑爷冯顺修想买一半，其2013年1月21日转款380万元中，有140万元系帮冯顺修支付的房款。冯顺修当天给了其120万元，余下的20万元于2013年3月14日转给她了。贾丽平还称其从购房后一直在催办房产手续，因鹏泰公司原因一直未能办成；6.贾丽平、李从军、冯顺修合伙购买房屋协议；7.蓬安县住房和城乡建设局签具“该项目建设单位于2017年1月3日提出竣工验收备案，我局于2017年1月3日办理该项目竣工验收备案”、“更改时间为准确备案时间，与存档资料一致”内容并加盖印章的滨江水岸项目的竣工验收备案书。贾丽平以前述证据证明其是案涉房屋的实际权利人，其合法权益应受保护。 甘肃七建质证称不认可案涉房屋买卖合同的真实性，称应由鹏泰公司盖章，而不应由项目部盖章；对合同上的李凤翱的签字不能确定为本人所签；不认可收款收据上李凤翔签字真实性；认为两张银行转账凭证转入李凤翱个人账户而非鹏泰公司账户，与本案不具关联性；认为领钥匙登记表不是物业公司的，而是项目部的，不认可真实性；不认可冯顺修与贾丽平合伙购房协议和贾丽平陈述的真实性。 鹏泰公司委托代理人称，案涉项目系其他人挂靠鹏泰公司，不知具体情况，不对贾丽平提交证据发表质证意见。 四川省南充市中级人民法院认为，根据《最高人民法关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条关于“金钱债权执行中，买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；（四）非因买受人自身原因未办理过户登记。”之规定，由于贾丽平在该院查封案涉房屋之前与鹏泰公司订立书面买卖合同，已经支付全部购房款，且合法占有案涉房屋。虽然案涉房屋尚未办理过户登记，但从蓬安县住房和城乡建设局出具的滨江水岸项目的竣工验收备案书的时间说明来看，并非贾丽平个人原因所造成，故贾丽平在甘肃七建申请执行鹏泰公司建设工程施工合同纠纷一案中，提出撤销该院对案涉房屋查封行为的异议理由成立，应予支持。四川省南充市中级人民法院于2019年12月10日作出（2019）川13执异166号执行裁定，裁定撤销该院（2019）川13执187号执行裁定及相应协助执行通知书。 复议申请人甘肃七建向本院申请复议称，四川省南充市中级人民法院（2019）川13执异166号执行裁定事实不清，证据不足。认定“贾丽平合法占有案涉房屋”以及“案涉房屋尚未办理过户登记，但不是贾丽平的个人原因所造成”，没有事实依据，认定错误。案外人冯顺修、刘小慧没有实际占有案涉房屋，也没有确凿证据证明存在非因自身原因未办理过户登记手续的属实。请求：撤销四川省南充市中级人民法院（2019）川13执异166号执行裁定；恢复对案涉房产的查封。 本院认为，本案复议程序中应审查的焦点问题如下： 一、关于异议人贾丽平所提出执行异议的性质问题。 案件执行过程中，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出执行行为异议。案外人对执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利的，可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定，向执行法院提出案外人异议。区别执行行为异议和案外人异议的标准，为异议所依据基础权利的性质。如提出异议所依据为基于法律、司法解释所规定的程序性权利，认为执行行为违反法律规定，则构成执行行为异议。如异议指向对象为执行标的物，且所依据的基础权利为所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利，则构成案外人异议。本案中，贾丽平虽提出执行异议，但该执行异议的性质并非是以执行法院执行行为违法为由提出的程序性执行行为异议，而是对四川省南充市中级人民法院（2019）川13执187号执行裁定所查封案涉房产主张所有权，并请求解除对上述执行标的的查封，故贾丽平所提出执行异议为对执行标的主张实体权利，并提出阻止执行请求的实体性案外人异议。 二、关于本案的法律适用问题。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定：“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”本案中贾丽平所提出执行异议为案外人异议，且指向对象为案涉执行标的。依照上述法律规定，贾丽平对执行标的提出案外人异议，执行法院应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条有关案外人异议审查程序的规定进行审查并作出裁定。四川省南充市中级人民法院对贾丽平所提异议认定为执行行为异议，并适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定进行审查，适用法律错误。 综上，四川省南充市中级人民法院（2019）川13执异166号执行裁定对应当适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定进行审查并作出裁定，属适用法律错误，应裁定撤销并发回四川省南充市中级人民法院重新作出裁定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第五项之规定，裁定如下： 一、撤销四川省南充市中级人民法院（2019）川13执异166号执行裁定； 二、发回四川省南充市中级人民法院重新作出裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 胡廷俐 审 判 员 茅 勇 审 判 员 张 晖 二〇二〇年十二月十一日 法官助理 彭 雪 书 记 员 颜 微 附相关法律条文： 1.《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 2.最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。