湖南省永州市冷水滩区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1103民初2820号原告：李鼎立，男，1967年10月26日出生，汉族，住湖南省道县。被告：高志辉，男，1987年8月7日出生，汉族，住永州市冷水滩区。原告李鼎立与被告高志辉委托合同纠纷一案，本院于2020年7月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李鼎立、被告高志辉到庭参加诉讼。后因本案案情复杂，不宜适用简易程序，本院依法将本案转为普通程序，又公开开庭进行了审理。前述当事人及证人王某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李鼎立向本院提出诉讼请求：1.判令被告承担损害赔偿款17600元；2.本案前两次诉讼费用2001元及本次诉讼费用由被告承担。在庭审过程中，原告李鼎立增加诉讼请求：要求被告支付利息损失6400元。事实与理由：2013年11月5日、2015年2月4日原告两次委托被告办理四件专利申请，双方约定：每件申请费、审实费、代理服务费、加快费6000元，共计24000元。被告实收原告26600元。被告承诺一年半可以拿到专利证书，逾期后，被告未兑现承诺，原告多次要求被告退还专利申请费，被告只退还原告申请费9000元，尚有申请费17600元不肯退还。被告在订立合同过程中故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况：发据单位零陵专利商标事务所是非法的代理机构。依据《合同法》第四十二条第（二）款规定，请求法院依法判决支持原告的诉讼请求。被告高志辉辩称：一、原告起诉已过诉讼时效。原告于2013年11月5日和2015年2月4日委托永州市零陵专利事务所（普通合伙）办理四件专利申请，被告当时就职于该专利事务所，负责专利、商标、版权的业务和技术相关事宜，根据所里的要求为原告办理了委托手续和收费。2013年申请的CN201310697009.8一种中药方剂的煎服方法及其新用途已经于2016年授权，CN201310696833.1一种多用途中药配方及其煎服方法已于2016年被驳回。另外两件专利申请，原告将申请人改为李荣胜进行申请，也已经在2018年因不符合《专利法》第二十二条第三款无创造性被驳回和未在规定时间内答复而终止。故被告已经履行完成原告委托专利申请的服务，专利申请是否被授权取决于技术方案本身，而不是完全依赖专利代理人，专利代理人是靠支出智力劳动服务而获得劳动报酬的行业，委托内容完成后终结代理关系。故2013年申请的两件专利申请距离现在已经不在诉讼时效内；二、原告提供的收据上清楚写明委托事项和收费明细。2013年11月5日收据内容如下：收到李鼎立发明专利申请代理费两件费用共计8000元整，其中一件办理加快审查费用2500元，总计10500元整。2015年收据内容如下：收到李鼎立两件发明专利申请费、实审费、代理服务费、加快审查费共计12000元整。故原告陈述的内容与其提供的复印件内容相互矛盾，不符合事实；三、原告陈述说被告承诺一年半可以拿到专利证书，无证据支持且与事实不符。根据《专利法》第四十三条：国务院专利行政部门收到发明专利申请后，经初步审查认为符合本法要求的，自申请日起满十八个月，即行公布。国务院专利行政部门可以根据申请人的请求早日公布其申请。发明专利申请根据不同领域通常进入实审后需要根据案件数量进行排队等候审查（即实际审查阶段），审查后会发审查意见，第一次审查意见有4个月答复时间，第二次以后的审查意见有2个月答复时间，审查员收到答复意见后又有几个月的处理时间。我国出台有优先审查程序，符合条件的可以委托专利代理机构办理优先审查程序，2013年办理优先审查需要办理查新报告，然后去省知识产权局办理优先审查手续，需要耽误被告2天的时间，如果有其他客户需要优先审查，可以一起去办理，这样加快审查的成本就少多了，如果没有其他申请人要办理优先审查，就不单独去办理了，后因无其他客户需要办理优先审查，被告退还了此次加快费用5000元。2015年，原告就另外两件发明专利申请再次委托永州市零陵专利事务所办理专利申请，并由被告具体办理相关事宜，由于是老客户，被告对申请人给予了优惠，故2015年收据写明的费用共计是12000元而不是13000元，由于没有其他客户申请办理优先审查，被告退回了本次的加快费4000元。故原告在起诉时提到被告共退回9000元整，退回的9000元不是申请费而是加快费。原告提供的证据无法证明被告承诺过原告可以在一年半拿到证书，根据当时我国的《专利法》、《专利法实施细则》、《专利审查指南》以及出台的优先审查办法均不可能完成。2016年开始我国进行专利质量提升工程，审查极其严格，原告2013年申请的两件专利，一件被授予发明专利权，一件因无创造性被驳回。2015年申请的两件专利申请，审查员提出无创造性审查意见且申请人未给专利事务所回复而导致案件终止。至此，原告委托被告申请的四件专利申请已经全部办结，且已结案完成了委托事项，根据专利事务所要求服务已经完成，不能退费；四、被告无隐瞒原告的虚假情况。永州市零陵专利事务所（普通合伙）后改名为长沙市和协专利代理事务所（普通合伙），法人为王培苓，机构代码43115，至于为何两张收据上盖的章是零陵专利商标事务所，应由原告询问永州市零陵专利事务所，被告当时就职于永州市零陵专利事务所，根据所里要求出具收费收据，且原告这么多年均认可，从2013年委托到2016年收到审查意见，现在起诉说是非法的代理机构。从2016年其中一件专利被驳回后，原告多次向有关部门投诉均未获得支持。如果真是存在违规违法事宜，相信各级上级部门早就根据原告对专利事务所和专利代理人的投诉对专利事务所和代理人进行惩罚和处理了，而不是原告在多个部门均未支持其投诉的情况下起诉被告。综上所述，原告的诉请缺乏事实依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明：2013年11月5日，原告李鼎立与被告高志辉经过协商，达成口头协议：原告李鼎立委托被告高志辉为其向国家知识产权局申请办理两件发明专利申请。同天，原告李鼎立将发明专利申请代理费等共计10500元通过现金及银行转账的方式给付被告高志辉，被告高志辉出具了收据，收据载明：收到李鼎立发明专利申请代理费两件费用共计8000元，其中一件办理加快审查费2500元，总计10500元整。被告高志辉在收据的经手人处签名，收据上还加盖了“零陵专利商标事务所”印章。次日，原告李鼎立又给付被告高志辉另一件专利申请加快审查费2500元，2016年4月10日，又给付被告高志辉专利申请改名费1600元。被告高志辉接受委托后，于2013年12月18日委托其所在单位永州市零陵专利事务所代理原告李鼎立向国家知识产权局申请办理了上述两件专利申请，其中专利申请号为201310696833.1的专利申请于2016年5月24日被驳回，专利申请号为201310697009.8的专利申请于2017年3月29日获国家知识产权局授权。2015年2月4日，原告李鼎立与被告高志辉经过协商，又达成口头协议：原告李鼎立委托被告高志辉为其向国家知识产权局申请办理两件发明专利申请。同天，原告李鼎立将发明专利申请代理费等共计12000元通过银行转账的方式给付被告高志辉，被告高志辉出具了收据，收据载明：收到李鼎立两件发明专利申请费、实审费、代理服务费、加快审查费共计12000元整。被告高志辉在收据的经手人处签名，收据上还加盖了“零陵专利商标事务所”印章。被告高志辉接受委托后，委托其所在单位长沙市和协专利代理事务所代理原告李鼎立向国家知识产权局申请办理了上述两件专利申请，申请号分别为201510743461.2、201510743445.3，国家知识产权局于2015年11月6日受理，并在审查后认为不能被授予专利权。被告高志辉收到上述费用后，因未为原告李鼎立办理优先审查，遂将其中的加快审查费9000元退还给了原告李鼎立。同时查明：被告高志辉在收到国家知识产权局就上述四件专利申请出具的第一次审查意见通知书后，均及时将上述通知书给了原告李鼎立，原告李鼎立未对永州市零陵专利事务所、长沙市和协专利代理事务所代理其申请办理专利申请提出异议。另查明，被告高志辉在2012年2月至2014年5月期间在永州市零陵专利事务所担任所长助理和实习代理人，2013年5月1日取得专利代理人资格，2014年6月至2016年7月期间在永州市零陵专利事务所担任所长助理和专利代理人，2014年6月20日首次执业，2016年5月25日取得执业代理人执业证书。2014年11月6日，经国家知识产权局批准，永州市零陵专利事务所更名为长沙市和协专利代理事务所（普通合伙），王培苓为该所负责人。永州市零陵专利事务所对代理申请发明专利的收费标准为5000元，委托代理服务内容为：审查、检索、撰写、申请、缴费授权、服务咨询。还查明，原告李鼎立与被告高志辉委托合同纠纷一案，原告李鼎立曾分别于2019年5月27日、2020年4月10日向永州市零陵区人民法院、本院提起诉讼，并分别缴纳诉讼费1334元、667元，原告李鼎立起诉后又撤回了起诉。上述事实，有原、被告双方的陈述，证人王某的证言，缴款收据，证明，关于批准永州市零陵专利事务所变更注册事项的通知及其附件，事务所收费标准，相关银行交易凭证，专利代理人资格证书，发明专利请求书，发明专利申请公布及进入实质审查阶段通知书，第一次审查意见通知书，手续合格通知书，授予发明专利权通知书，发明专利证书，协会关于投诉情况的调查，民事起诉状，应诉通知书等证据证实，经庭审质证，足以认定。本院认为，原告李鼎立与被告高志辉达成的口头委托合同，系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、法规的禁止性规定，合法有效，对双方当事人均具有法律约束力。被告高志辉接受委托后，将委托事项转委托给其所在单位永州市零陵专利事务所、长沙市和协专利代理事务所代为办理，原告李鼎立知悉后未提出异议，视为对被告高志辉转委托行为的追认。永州市零陵专利事务所、长沙市和协专利代理事务所接受被告高志辉的转委托后，已代原告李鼎立向国家知识产权局申请办理了上述专利申请，委托事项已经完成，原告李鼎立未提交证据证实其委托被告高志辉办理的事项尚未完结，亦未提交充分证据证实被告高志辉具有欺诈行为，应承担举证不能的法律后果。故对原告李鼎立提出的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第六十条、第三百九十六条、第四百条、第四百零五条，《中华人民共和国民法通则》第一百六十一条、第一百六十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告李鼎立的诉讼请求。案件受理费290元，由原告李鼎立负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 长  罗青青人民陪审员  蒋庆云人民陪审员  封 惠二〇二〇年十二月二十九日代理书记员  伍琦琦