湖南省永州市冷水滩区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1103民初3458号原告：蒋明华，男，1968年1月17日出生，汉族，零陵区人，住永州市零陵区。委托诉讼代理人：黎洪波，湖南金州（永州）律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告：永州市困难职工帮扶中心，住所地冷水滩区育才路1号。法定代表人：刘伟林，系该中心主任。委托诉讼代理人：王彦迪，湖南正赢律师事务所律师，代理权限为一般代理。委托诉讼代理人：钟晓红，女，1972年3月15日出生，汉族，冷水滩区人，户籍地永州市冷水滩区，代理权限为一般代理。原告蒋明华诉被告永州市困难职工帮扶中心（以下简称：帮扶中心）劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月30日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告蒋明华及其委托诉讼代理人黎洪波、被告永州市困难职工帮扶中心的委托诉讼代理人王彦迪到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告蒋明华向本院提出诉讼请求：一、请求确认原告与被告存在劳动人事关系；二、补发2010年1月1日至2020年3月1日期间的工资，共计615000元（2010年1月1日-2020年3月31日，共计123个月，每个月工资5000元），以后工资按标准支付；三、补缴社会保险；四、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告1990年7月大学毕业后分配至永州市××学校工作，2009年10月被永州市总工会选调至被告处，并于同年12月31日前办理了有关人事调动手续。原单位从2010年1月1日开始停发原告工资，不再为原告缴纳五险一金。自原告调任工作后，被告无正当理由一直不发放原告的工资，也不为原告缴纳五险一金。因生活所迫，原告以工资未发为由分两次向被告借支了7000元生活费。直至2018年5月，原告听人说，被告在原告不知情的情况下办理了辞职手续。至今，被告方仍未向原告方出示与原告方解除人事关系的任何文件或通知，也未通知原告办理工作交接、工资结算等辞职手续，原告多方申诉却未得到具体答复。2019年4月原告向永州劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，被要求先去协商解决。在协商过程中，原告主动去广州市打印了原告在广州所购买的社保，一直在积极主动配合被告协商解决，但多次协商均未达成协议。2020年7月原告再次向仲裁委员会申请仲裁，仲裁委以“申请人的仲裁请求超过仲裁时效”为由驳回了原告所有仲裁请求。原告认为：一、本案未超过诉讼时效，原被告之间仍存在劳动人事关系；二、被告应当支付劳动报酬，并承担举证责任；三、缴纳社会保险是被告的法定义务。为维护原告的合法权益，遂诉至法院。被告永州市困难职工帮扶中心辩称：一、本案已经远远超过法律规定的原告事争议仲裁时效期间，因人事争议仲裁是原告诉至法院的前置程序，该人事仲裁诉请时效期间在诉讼程序中同样适用，应当驳回原告的诉讼请求；二、原告入职以来的行为，属于违反用人单位纪律和规章制度，其2011年9月至2016年2月在外任职的事实符合予以辞退的法定条件，用人单位即答辩人依法有权将其辞退，且2013年原告主动提交辞职报告，经被告办理完成，原、被告不再具有人事关系；三、原告2011年9月至2016年2月，在外任职有工资有社保，直至现在原告仍有企业社保，因原告自在外任职就已与被告不存在人事关系，依据国家相关法律法规及政策，应拒绝吃空饷的现象，故被告不应承担任何的工资及社保。经审理查明，1990年7月，原告蒋明华从湖南财经学院毕业后，分配到永州市财税干部学校（后改名为永州市××学校××工作。2009年10月，原告被选调到永州市总工会的下属单位永州市困难职工帮扶中心（2018年4月改名为永州市职工服务中心），即被告处上班。2009年12月31日，被告通过永州市人事局、永州市××室，为原告办理好机关事业单位进人计划手续、机关事业单位入编手续。《永州市机关事业单位进人计划通知》（永人计字第09-12-201号）载明：永州市人事局同意原告蒋明华（市财校副科长）调入被告处，进入原因为“划转”，该通知加盖有“永州市人事局计划专用章”，落款时间为2009年12月31日。《永州市机关事业单位人员编制、计划申报表》载明：原告蒋明华入编被告单位的编制、计划申报表上，永州市总工会在主管单位意见栏签署“同意调入”，并加盖“永州市总工会”印章；永州市××室在人员编制审核意见栏签署“同意选调划转列编”，落款日期为2009年12月31日，并加盖“永州市××室编制计划审核专用章”。2010年1月6日，原告蒋明华的调出单位永州市财税职工中等专业学校向永州市总工会开具了原告的《工资关系转移证明》，载明：“我校职工蒋明华同志薪级工资583元；岗位工作680元；提高部分10%为126元；合计基本工资为1386元。工资已发至2009年12月为止，2010年由你单位发放。”庭审中，原告述称2009年10月-2011年5月，2012年7月-2013年8月在被告处上班。当事人双方均未提交考勤记录或工作日志等证据予以证实。2011年9月至2016年2月期间，原告在陆续在广州各学院任职，并在任职单位缴纳养老保险。2013年3月19日，原告向永州市总工会出具《借款单》，经永州市总工会领导批准借款2000元，借款理由为“工资未发”。2014年1月29日，原告向永州市总工会出具《借款单》，经永州市总工会领导批准借款5000元，借款理由为“工资未发，借支过春节”。2013年8月9日，原告向被告提交一份《辞职报告》申请辞职。2015年12月22日，被告以原告“辞职”为由，到永州市××室办理了原告的编制核销手续。2019年1月18日，原告向永州市市长信箱反映，要求恢复工作，落实工资和五险一金。永州市市长信箱回复，建议原告与永州市总工会对接核实处理，以及通过人事争议调解仲裁程序处理。2019年4月2日，蒋明华向永州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会建议蒋明华先与单位协商解决。2020年7月，蒋明华向永州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决永州市困难职工帮扶中心恢复蒋明华的工作，并补发蒋明华2010年1月1日至2020年3月31日期间的工资及补缴社会保险。2019年7月20日，永州市劳动人事争议仲裁委员会作出永劳人仲案字［2020］第71号裁决书，驳回了蒋明华的所有仲裁请求。该仲裁裁决书送达后，蒋明华不服裁决，在法定期限内向本院提起诉讼。另查明，原告2009年12月31日前的社会保险、住房公积金由永州市财税干部学校（后改名为永州市××学校××正常缴纳。2010年1月1日选调至被告处后，被告没有发放过原告工资，没有为原告缴纳社会保险、住房公积金。原告外出打工期间的社会保险缴纳情况如下：2011年9月至2013年2月的养老、失业、工伤、生育保险由广州大学华软软件学院缴纳；2013年10月至2014年6月的养老、失业、工伤、生育保险由广州华商职业学院缴纳；2014年9月至2016年2月的养老、失业、工伤、生育保险由广州商学院缴纳；2019年1月至2020年8月原告的养老保险由永州市世纪工程爆破公司缴纳。上述事实有当事人提交的仲裁裁决书、永州市机关事业单位进人计划通知、工资关系转移证明、借款单、原告养老社保明细等证据及陈述意见在卷佐证。本院认为，本案的争议焦点是原告蒋明华向永州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁是否已超过仲裁时效。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。本案中，2011年9月至2016年2月期间，原告蒋明华已陆续在广州各学院任职，并在其任职单位缴纳社会保险、住房公积金，且自2013年8月后，就未在被告单位过提供任何劳动，其行为充分说明原告无法继续履行与被告的劳动关系，应视为双方的劳动关系已经终止。劳动关系终止的时间为原告提交辞职报告的时间即2013年8月9日。原告蒋明华于2019年4月2日向永州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，已超过上述法律规定的一年的仲裁时效。且原告蒋明华未提交有效证据证明存在不可抗力或其他正当理由导致仲裁时效中断、中止的法定事由,应承担举证不能的法律后果,故本院对原告蒋明华的诉讼请求依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第八十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国仲裁法》第七十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告蒋明华的诉讼请求。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 长  柏子仁人民陪审员  唐 曦人民陪审员  蒋丽萍二〇二〇年十二月二十八日法官助理宋立辉代理书记员  秦芳芳