广东省四会市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1284民初2369号原告:四川省泸县第九建筑工程有限公司。住所地：四川省泸县云锦镇。统一社会信用代码：915105217316306394。法定代表人：赵应富，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈从虎，广东金桥百信（中山）律师事务所律师。被告：肇庆市丰裕环保科技有限公司。住所地：广东省肇庆市大旺区将军岗安居工程一期五幢五梯401。统一社会信用代码：91441200MA4UPJ0778。法定代表人：黄志庭。原告四川省泸县第九建筑工程有限公司（以下简称“泸县九建公司”）与被告肇庆市丰裕环保科技有限公司（以下简称“肇庆丰裕公司”）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年8月1日立案后，依法由审判员梁小强适用简易程序，公开开庭进行审理。原告泸县九建公司的委托诉讼代理人陈从虎到庭参加诉讼，被告肇庆丰裕公司经本院传票传唤后，无正当理由拒不到庭应诉。因原告泸县九建公司申请了评估鉴定，所需时间较长，故暂缓了案件审理，评估鉴定结束后恢复了本案的审理。本案现已审理终结。原告泸县九建公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告于2018年11月8日订立的《建设工程施工合同》（合同编号：ZQFYGCHT025）；2.判令被告支付工程款23170572.75元及逾期付款给原告造成的利息损失（利息计算方法：①以206万元为基数按日息万分之一从2019年2月1日起计至2019年6月20日为28634元；②以564万元为基数按日息万分之一从2019年2月11日起计至2019年6月20日为72756元；③以336万元为基数按日息万分之一从2019年5月5日起计至2019年6月20日为15456元；④以23170572.75为基数按日息万分之一从2019年6月21日起计至实际清偿之日止，暂计至起诉之日为46341.15元），暂合计为23333759.90元；3.判令被告赔偿原告留守管理人员工资损失（计算方法：2019年3月、4月、5月合计为91366.67元，自2019年6月起以24500元/月的标准计至合同解除之日止，暂计至起诉之日为36750元，暂合计为128116.67元）；4.判令被告赔偿原告留守人员水电费损失（计算方法：①电费：2019年3月、4月、5月电费合计为5875.26元，自2019年6月起以1617.93元/月为基数计至合同解除之日止，暂计至起诉之日为2426.90元；②水费：2019年3月、4月、5月水费合计为1057.40元，自2019年6月起以103.70元/月为基数计至合同解除之日止，暂计至起诉之日为155.55元；③污水处理费：2019年3月、4月、5月污水处理费合计为746.40元，自2019年6月起以73.20元/月为基数计至合同解除之日止，暂计至起诉之日为109.80元），暂合计为10371.31元；5.判令被告赔偿原告垃圾池钢板桩围护费损失（计算方法：以220.8米*8元/米/天为基数，自2019年1月1日起计至合同解除之日止，暂计至起诉之日为344448元）；6.判令被告赔偿原告物料提升机超期占用损失（计算方法：以4500元/月为基数自2019年5月1日起计至《建设工程施工合同》解除之日止，暂计至起诉之日为11250元）；7.判令被告赔偿原告排栅超期占用费损失（计算方法：以21230.70元/月为基数，自2019年6月1日起计至合同解除之日止，暂计至起诉之日为81369.21元）；8.判令被告赔偿原告订购外墙砖损失121175元；9.判令被告赔偿原告钢结构材料订购损失904240元；10.判令被告赔偿原告C型钢订购损失534250元；11.判令被告赔偿原告合同未完成部分预期可得利润损失397396.44元；以上暂合计为25866376.53元；12.判令原告就前述款项对涉案工程建筑物折价、拍卖所得款享有优先受偿权；13.本案诉讼费、诉讼保全费用由被告承担。事实与理由：2018年11月2日，原告投标被告建设的肇庆市丰裕环保科技有限公司一期工程，预算书总价为45001992.06元。2018年11月8日，原、被告订立了《建设工程施工合同》，约定将被告自筹资金开发的位于广东省肇庆市高新区街北面（肇庆高新技术产业开发区）、项目名称为肇庆市国家高新区生活垃圾资源化循环利用处理示范工程（一期）的综合楼1栋（框架结构、地上五层），厂房Ａ1栋（钢结构、地上一层）、围墙等总面积20538.14㎡的工程发包给原告施工。合同订立后，原告于2018年11月16日进场施工。建设工程施工许可证编号为441286201812290101。因被告未按时支付监理服务费，2019年2月28日收到监理方发函暂停提供监理服务（监理方函的落款日期为2019年2月24日）。2019年3月5日，高新区住建局检查发现没有监理行为，口头通知停工。2019年3月24日，原告被迫撤离大部分施工人员，但留下管理人员坚守安全。2019年1月3日，原告向被告申请第一期进度款406万元，被告于2019月1月16日批准支付，但仅付了200万元，故被告应对拖欠的工程款206万，从批准的十五天后即2019年2月1日起计算违约金，按合同专用条款（23.1）“本合同专用条款第17款约定发包人违约应承担的违约责任：发包人从约定支付次日起每天向承包人偿付拖欠数额0.1‰的违约金。”2019年1月20日，原告向被告提交了《中期申请书》，要求支付第二期进度款564万元，但当时送过去后被告无人签收（被告于2019年3月25日补签）。按前述约定，被告应自2019年2月11日起向原告支付逾期付款的违约金。自2019年4月13日起，原告编制《中期申请书》提交给被告，要求支付第三期进度款336万元，按前述约定，被告应自十五天后即2019年5月5日前向原告计付违约金。2019年5月24日，原告向被告提交结算书一份，结算书造价为30502165.98元（含签证部分1576793.32元），其中合同内部分按合同总价下浮17.6036%，已完成合同内造价下浮后计为23833452.01元。但被告除于2019年2月份支付了200万元外未支付任何款项。签证部分按15.2%的下浮率，下浮后造价为1337120.735元[1576793.32元*（1-15.2%）],故全部未付工程款为23170572.75元（23833452.01元+1337120.735元-2000000元=23170572.75元），被告除应支付外，还应自收到结算书28天后的2019年6月21日起计付逾期付款利息。自2019年2月底，监理单位发函暂停服务开始，原告在现场一直有留守管理人员看管工地，其中管理人数为：3月份8人，4月份6人，5月份及之后5人，2019年3月、4月、5月管理人员工资合计为91366.67元，自2019年6月起以24500元起计到实际离场之日。留守过程中产生的水电费情况为：（1）电费：2380.99元（三月）、1876.34元（4月）、1617.93元（5月），5月之后以1617.93元计至实际离场之日止；（2）水费612元（三月）、341.70元（4月）、103.70元（5月），自2019年6月起以103.70元计到实际离场之日止；（3）污水处理费：432元（三月）、241.20元（4月）、73.20元（5月），自2019年6月起以73.20元计至实际离场之日止。原告为完成被告的垃圾池建设，施工过程中须作垃圾池钢板桩围护，为此，原告与珠海市森和建筑工程有限公司订立了《拉森钢板桩施工劳务合同》，约定超30天使用期计算租金为8元/天/米。现场垃圾池钢板桩延米长度为220.80米。按正常施工，原告可在一个月内完成垃圾池结构建设并将钢板桩抽出返还给珠海市森和建筑工程有限公司，但原告自2018年12月2日打桩后，被告先是一直修改设计，后工程又因被告的原因被叫停，而在钢结构未完成的情况下，若原告直接强行抽离钢板桩，会导致周边坡土等塌陷而致已施工部分毁损甚至报废，故被告应自2019年1月1日起至钢板桩拔出之日止赔偿原告的垃圾池钢板桩围护费损失。物料提升机超期占用损失。原告为履行合同，于2018年12月20日与佛山市天佑建筑设备有限公司订立了《物料提升机租赁合同》，该协议第二条关于租金条款约定：每套物料提升机的租金为4500元/月，如不足四个月按四个月计，超期60日不交租金的按180元/天计租，故被告应赔偿原告物料提升机滞留工地超期占用的损失，赔偿期限自2019年5月1日起至《建设工程施工合同》解除之日止。排栅超期费用。原告为履行合同，于2018年11月25日完成综合楼管桩压桩施工，进入上部结构施工，自2018年12月起搭设排栅，与排栅班组约定租期六个月，超期费用为5元/㎡/月。自2019年6月1日起按5元/㎡/月*建筑面积4246.14㎡（综合楼）*1.5个月=81369.21元购置铺贴砖块损失。原告为完成工程所需的铺贴砖块，向中山市石岐区宏源陶瓷商行订购了瓷砖，其中已进货数量为4700㎡，已铺贴2000多㎡待双方现场收方，商家仓库订货850㎡（深灰色，用于综合楼）、3000㎡（白色，用于综合楼），被告应赔偿原告的已采购而未铺贴部分瓷砖损失：直接计材料价：暂以18.50元/㎡计，具体以现场清点为准；现场2700㎡*18.50元/㎡=49950元；留在商家850㎡+3000㎡=4550㎡*18.50元/㎡=71225元。钢结构材料订购损失。原告为履行合同的钢结构施工，与东莞市宏发钢铁结构材料有限公司订立了《材料销售合同》，订购了610吨钢构件，单价为6160元/吨。现仍有254吨钢构件留在宏发公司。由于该钢构件为一般通用物，若原告不付款提货，宏发公司将按2600元/吨折价处理,由此引起原告的损失为254吨*(6160-2600)元/吨=904240元。C型钢订购损失。原告为履行合同，于2018年11月27日与广东中特建材有限公司订立了《销售合同》，合同总金额为1268025元，次日即转账支付定金380407.50元。由于被告的原因合同现已难以履行，采购的钢材已不能在涉案工程中使用，销售商与原告联系，经观察市场动态（当时采购价为4350元/吨，现市场价为2200元/吨-2700元/吨），按市场行情处理，原告须承担的亏损为534250元。涉案合同因被告因素而被解除，按合同下浮后造价37080000元尚有13246547.99元（37080000元-23833452.01元=13246547.99元）部分未完成，由此造成了原告的可预期利润损失。原告现按未完成部分合同价的3%作为预期可得利润损失:13246547.99元*3%=397396.44元。原告为了维护自己的合法权益，依法提起诉讼，请求人民法院依法审理。被告肇庆丰裕公司未作答辩。原告泸县九建公司提交了如下证据：1.《营业执照》及《建筑业企业资质证书》，证明原告的诉讼主体资格及经营资质；2.国家企业信用信息公示系统截图，证明被告主体资格；3.《建设工程施工合同》，证明原、被告之间的权利与义务（合同价款、支付方式、违约责任等）；4.《建筑工程施工许可证》，证明涉案工程依法取得施工许可的事实；5.监理工作联系单，证明涉案工程非因原告因素停工；6.现场照片，证明施工中止的状态；7.《中期（进度款）申请书》，证明原告按合同约定分三次申请工程进度款的事实；8.考勤表，证明原告留守管理人员情况；9.水、电费票据，证明原告留守管理人员水电费开支情况；10.《拉森钢板桩施工劳务合同》，证明工程停工给原告造成的延长使用垃圾池钢板桩损失情况；11.《物料提升机租赁合同》，证明工程停工给原告造成的延长使用物料提升机损失情况；12.《单项排栅施工合同》，证明工程停工给原告造成的延长使用排栅损失情况；13.监理例会会议纪录，证明2018年11月已打完桩，同年12月开始使用排栅；14.《工程报价单》及微信截图，证明涉案工程墙砖采购情况；15.《材料销售合同》，证明涉案工程钢结构件采购情况；16.《广东中特建材有限公司销售合同》及联系函，证明涉案工程C型钢采购情况、退货损失情况；17.工作联系函，证明非因原告因素工程有延误、停工、因设计修改须退货、签证产生原因、被告拖欠工程款；18.《结算书总价》，证明涉案工程结算情况；19.《文件签收表》，证明双方工作联系情况，原告分别于2019年1月3日、同年3月25日、同年5月9日向被告递交进度款申请书及结算书；20.招标施工图、招标文件、投标文件，证明签署施工合同时对工程施工范围及价款的约定；21.考勤表（6页）、留守管理人员身份证复印件（7页缺罗吉林）、留守管理人员3-5月工资单及汇总表，证明留守管理人员工资损失；22.《拉森钢板桩施工劳务合同》、收据（1页）、进度款申请表、银行转账记录，证明垃圾池钢板桩损失；23.《物料提升机租赁合同》、建筑起重机维护保养记录（12页）、租赁结算清单（1页），证明物料提升机损失；24.《单项排珊施工合同》、收据（1页）、进度款申请表（1页）、转账记录（1页）、监理会议纪要（4页），证明排栅超期使用损失；25.工程报价单（2页）、微信聊天记录（1页）、送货单、银行转账记录、收据，证明外墙砖损失；26.《材料销售合同》、收据（1页）、付款证明文件（8页）、送货单（12页），证明钢结构材料损失；27.《销售合同》、联系函（2页）、定金（2页）、提货款（3页），证明C型钢结构损失；28.001签证单、现场施工照片、现场收方图，证明原告已全部施打完垃圾池的钢板桩，重新根据修改后的施工图施打；29.002签证单、华南创图设计有限公司出的修改图，证明新增74条PHCΦ400*95A型静压式混凝土管桩；30.003签证单、华南创图设计有限公司出的修改图，证明按照变更修改施工图纸施工，加宽了垃圾池尺寸，现对垃圾池增加的钢筋量、混凝土量、模板量签证，具体增加数量如下；①增加螺纹钢φ10内(三级)2.922t；螺纹钢φ25内(三级)65.005t；②增加基础垫层C10混凝土36.41m3；③增加底板C30混凝土109.63m3；④增加桩承台基础C30混凝土6.86m3；⑤增加挡土墙(含暗梁A1)C30混凝土27.82m3；⑥增加基础垫层模板2.06㎡;⑦增加桩承台基础模板10.0㎡;⑧增加挡土墙模板(含暗梁A1)239.49㎡；31.004签证单、华南创图设计有限公司出的修改图，证明签证内容按照变更修改施工图纸施工，现对增加轴线部分钢柱、柱墩申请签证:①增加柱墩螺纹钢φ10内(三级)0.207t；螺纹钢φ25内(三级)0.185t;②增加柱墩C30混凝土2.21m3；③增加柱墩模板11.8㎡;④增加钢柱6.121t;⑤增加钢柱底钢板、槽钢等预埋构件2.949t;⑥增加金属面油漆(钢柱)110.78㎡;⑦增加钢结构构件除锈(钢柱)110.78m；32.005签证单及原、被告之间的联系单（一来一往）、根据联系单出的修改图，证明签证内容:按照变更修改施工图纸施工，现对增加吊车梁申请签证，具体增加数量如下:①增加吊车梁27.022t；②增加金属面油漆(吊车梁)326.40㎡；③增加钢结构构件除锈(吊车梁)326.40㎡；33.006签证、签证单、华南创图设计有限公司出的修改图，证明签证内容:按照变更修改施工图纸施工，增加1/10轴线，现对增加钢梁申请签证，具体增加数量如下:①增加钢梁5.628t；②增加金属面油漆(钢梁)80.504㎡；③增加钢结构构件除锈(钢梁)80.504㎡；34.007签证单、投标预算文件，证明场地平整16292㎡（预算文件遗漏场地平整项）；35.008签证单、广东金厦工程管理造价咨询有限公司《评审报告》、预算书，证明综合楼首层地面结构回填施工签证，具体增加数量如下：①挖一般土方(原综合楼无换填砂石800厚以及室内地坪200厚面层混凝土，只有80厚室内地坪，因此挖土深为920厚):991.6496m3，余方弃置991.6496m3；②回填方(40)厚角石):431.152m3；③回填方(6:4沙石换填250厚):269.47m3；④水泥稳定碎(砾)石(150厚6%水泥石粉稳定层):1077.88㎡；36.文件签收表，证明前述签证文件均送达给了被告；37.《中标通知书》，证明实际合同内价款等；38.监理例会会议纪要，证明施工过程的监理会议内容；39.开工时的视频，证明实际开工日期；40.工作联系函，证明（1）被告确认因资金问题致项目停工；（2）被告已收取结算书；41.银行流水，证明留守人员胡承刚、胡继春、吴兴英、陈更发、晏飞、周吉英、彭清树部分工资支付情况。被告肇庆丰裕公司没有提交证据。对原告泸县九建公司提交的证据，因被告肇庆丰裕公司没有提出抗辩意见和证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经开庭审理确认如下事实：2018年11月8日，原告泸县九建公司（承包人）与被告肇庆丰裕公司（发包方）签订了《建设工程施工合同》（合同编号：ＺＱＦＹＧＣＨＴ025），双方约定：（1）原告承建被告位于广东省肇庆市高新区街北面（肇庆高新技术产业开发区）的肇庆市国家高新区生活垃圾资源化循环利用处理示范工程（一期）；（2）工程内容为综合楼1楼（框架结构，地上五层）、厂房Ａ1栋（钢结构，地上一层）、围墙等，总建筑面积为20538.14㎡；（3）开工日期以开工令为准，合同工期为136日历天；（4）承包总价为37080000元，增加项目包括设计变更及签证项目由第三方造价公司按实际的工程量根据肇庆地区建设工程指导价格（高新区有的材料按高新区信息价）套相关定额进行清单计价并审核后双方确认，总价下浮15.2%为结算价；（5）工程按月进度支付工程款的项目（工期为136日历天），每月经监理工程师确认、第三方造价咨询公司进行审核后，15天内支付完成产值的70%；完成招投标版本的施工图范围内的全部施工内容，15天内支付合同总价的10%，即支付至合同总价的85%；工程竣工验收合格后，15天内支付合同价款的5%，即付至合同总价款的90%；承包人上报结算文件经监理工程师确认后，由发包人委托的第三方造价咨询公司核定结算额，经甲方签认后15天内支付结算款的5%（截止本息支付额，累计支付结算总价的95%）；工程质量保修款为结算款的5%，工程竣工验收一年后20天内支付保修款的50%，工程竣工验收2年后20天内支付剩余的50%；（6）发包人违约的具体责任包括：①合同专用条款第17款约定发包人违约应承担的违约责任是，发包人从约定支付之日起每天向承包人偿付拖欠数额0.1‰的违约金；②合同专用条款第22款约定发包人违约应承担的违约责任是，发包人从约定支付次日起每天向承包人偿付拖欠数额0.1‰的违约金；（7）发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任；（8）发生通用条款第25.4款情况，停止施工超过56天，发包人仍不支付工程款，承包人有权解除合同；（9）因一方违约（包括因发包人原因造成工程停建或缓建）致使合同无法履行的，发包人、承包人可以解除合同等。原告泸县九建公司、被告肇庆丰裕公司分别在“发包人”、“承包人”一栏加盖公章予以确认。2018年11月27日，原告（乙方）与广东中特建材有限公司（甲方）签订了《广东中特建材有限公司销售合同》（合同编号：ＺＴ2018112701），约定：乙方向甲方购买型号规格为Ｃ180××××20＊2.5的Ｃ型钢131.50吨、型号规格为Ｃ160＊70＊20＊3.0的Ｃ型钢131吨、型号规格为Ｃ140××××20＊2.0的Ｃ型钢29吨，总金额为1268025元；合同有效期为合同签订日起至2019年4月30日止；物流方式为甲方配送；交货时间为2018年12月23日等。合同签订后，原告分别于2018年11月28日、2018年12月3日通过广东高明农村商业银行股份有限公司向广东中特建材有限公司支付了货款380407.50元、9009.94元，合共389417.44元。2018年12月4日，原告（甲方）与东莞市宏发钢铁结构材料有限公司签订了《材料销售合同》（宏发销字第20180140号），约定：工程名称为肇庆丰裕环保厂房工程；自甲方足额支付定金并提供所购产品规格或尺寸后30天交货；总价款为4004000元，甲方需在合同签订后24小时内向乙方支付定金1200000元；产品验收合格后，甲方不得以任何理由拒绝收货或延迟支付货款，否则视为甲方违约，乙方有权没收甲方所付的定金，甲方逾期3日仍未足额支付定金或货款的，乙方有权解除合同，收回全部货物并没收甲方已付的定金，若乙方实际损失大于没收定金数额的，并有权要求甲方补足该损失差额等。合同签订后，原告分别于2018年11月28日、2019年1月11日、2019年1月16日、2019年1月23日通过广东高明农村商业银行股份有限公司向东莞市宏发钢铁结构材料有限公司支付了货款120万元、100万元、100万元、10万元，合共330万元。2018年12月6日，原告（甲方）与珠海市森和建筑工程有限公司（乙方）签订了《拉森钢板桩施工劳务合同》，约定：（1）工程名称为肇庆市丰裕环保科技有限公司（一期）拉森钢板桩基坑支护；（2）工程内容及承包范围：钢板桩插打、拔除，按照甲方指定的线路范围和要求进行打拔拉森钢板桩；（3）承包方式：乙方以包工、包材料、包损耗、包机械设备、包打拔、包支撑、包加固、包质量和施打用的购机振动锤以及包安全施工的方式承包施工；（4）承包单价：钢板桩规格与9米桩（Ⅲ型）对应的是：①使用30天内做一层支撑，不开票；900元/米；②使用30天内做一层支撑，开3点增值税发票；950元/米；③超30天使用期计算租金；8元/天/米；（5）工程款支付：甲方按月结形式支付工程款，每月25号前支付已完成进度的80%给乙方，剩余的20%和租金在钢板桩工程完工1个月内一次性支付给乙方等。2018年12月20日，肇庆高新技术产业开发区人居环境建设和管理局向被告肇庆丰裕公司颁发了《建筑工程施工许可证》，经审查，工程名称为综合楼、厂房A；建设地址为高新区龙湖大道西南、文德一街北面的建筑工程符合施工条件，准予施工。同日，原告（甲方、承租方）与佛山市天佑建筑设备有限公司（乙方、出租方）签订了《物料提升机租赁合同》，约定：（1）设备型号及数量：双轨单撑建筑用物料提升机，安装机械设备为三斗车，安装高度约18.40米共一套，限载400kg；（2）每套物料提升机的租金为4500元/月，如不足四个月按四个月计，超期60日不交租金按180元/天计租，租金起算时间从设备进场签收之日起顺延五天计算租金，使用完毕提前10天书面通知乙方作拆卸申请提交安监站审批后方可拆卸；甲方未能按时足额计付租金，乙方除每天收取余额的1‰作为滞纳金外，并有权立即停止甲方继续使用乙方的设备，或立即进行拆除、收回设备等。2019年1月15日，涉案工程的监理单位广东国建工程项目管理有限公司向被告肇庆丰裕公司出具了《工程款申请书》，表示已完成综合楼建筑工程基础层（桩基础、土方工程、承台、地梁等）、首层（二层柱、梁、板）；车间A建筑工程基础层（桩基础、土方工程、承台地梁、短柱等），并要求被告肇庆丰裕公司按合同约定支付工程款406万元。同年1月16日，原告泸县九建公司及监理单位广东国建工程项目管理有限公司分别在《项目中期验收证明》中“施工单位”、“监理单位”一栏加盖公章予以确认，且“项目管理部经理意见”一栏注明“已完成内部验收”，“（副）总经理意见”一栏注明“根据验收意见支付”，被告肇庆丰裕公司在落款处加盖公章确认。原告泸县九建公司分别于2019年4月16日、2019年5月17日、2019年6月18日向广东电网有限责任公司肇庆大旺供电局缴纳了电费2380.99元、1876.34元、1617.93元，合共5875.26元，相对应广东增值税专用发票号码为：33510885、25848086、49692529。原告分别于2019年4月2日、2019年5月21日、2019年6月4日向肇庆高新区粤海水务有限公司缴纳了自来水水费612元、341.70元、103.70元，合共1057.40元。原告分别于2019年4月9日、2019年5月7日、2019年6月13日向高新技术产业开发区市政交通管理中心缴纳了污水处理费432元、241.20元、73.20元，合共746.40元。庭审中，原告自认于2019年2月收取了被告肇庆丰裕公司支付的工程款200万元。同时，将诉讼请求“判令被告赔偿原告合同未完成部分预期可得利润损失397396.44元”变更为“判令被告赔偿原告合同未完成部分逾期可得利润损失（计算方法：以合同内未完成工程部分人工费*18%，暂以合同内未完成部分人工费3736004.85元*18%=672480.87元，具体以造价鉴定为准）。”另查明，原告泸县九建公司的经营范围为：房屋建筑工程施工总承包壹级、建筑装修装饰工程专业承包贰级、土石方工程专业承包贰级、园林古建筑工程专业承包贰级、钢结构工程专业承包贰级、环保工程专业承包贰级、机电设备安装工程专业承包三级、水利水电工程总承包、市政公用工程施工总承包、公路工程施工总承包。诉讼中，原告向本院申请委托有资质的评估机构对以下事项进行评估鉴定：⑴已完成的工程造价；⑵现场留守管理人员工资损失；⑶留在施工现场继续起作用的垃圾池钢板桩维护费损失；⑷物料提升机超期占用损失；⑸排栅被超期占用费损失；⑹订购外墙砖的损失；⑺为完成施工合同而订购的钢结构材料损失；⑻为完成施工合同的C型钢订购损失；⑼合同未完成部分预期可得利润损失。该鉴定机构于2020年8月10日作出的《工程造价鉴定意见书》显示，肇庆市国家高新区生活垃圾资源化循环利用处理示范工程（一期）已完成部分造价金额为15783392.70元、现场留守管理人员工资及水电费开支损失为142445.84元，合共15925838.54元。另，垃圾池钢板桩维护费损失、物料提升机超期占用费、排栅超期占用费、订购的钢结构材料损失、C型钢订购损失、合同未完成部分预期可得利润损失因无相关资料支持，暂无法判断。根据原告的申请，本院以（2019）粤1284财保172号民事裁定书，查封了被告肇庆丰裕公司名下位于肇庆高新区瑞远公司东面、怡宝公司南面的不动产权。本院认为，本案为建设工程合同纠纷。原告泸县九建公司与被告肇庆丰裕公司于2018年11月8日签订的《建设工程施工合同》（合同编号：ZQFYGCHT025）是双方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，故该合同为合法有效的合同，应受法律保护，双方应按合同约定行使权利并履行义务。本案处理焦点为：一、关于《建设工程施工合同》应否解除的问题。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条规定：“发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：（一）未按约定支付工程价款的；（二）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；（三）不履行合同约定的协助义务的。”《建设工程施工合同》第二十五条第四款约定：“发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。”第四十三条第二款约定：“发生通用条款第25.4款情况，停止施工超过56天，发包人仍不支付工程款，承包人有权解除合同。”本案中，被告肇庆丰裕公司未按照合同约定向原告支付工程款，经原告催讨后，在合理期限内仍未清偿拖欠的工程款，其行为已构成违约，故原告作为承包人有权解除合同，原告要求解除《建设工程施工合同》（合同编号：ZQFYGCHT025）的诉求事实清楚、理据充分，本院予以支持。二、关于已完成工程量、现场留守管理人员工资、水电费开支损失及应按何标准计付利息的问题。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第二百六十九条第一款规定：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。”第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款……”诉讼中，本院根据原告泸县九建公司的申请，依法委托珠海德联工程咨询有限公司对涉案工程已完成的工程造价、现场留守管理人员工资损失等进行评估鉴定，鉴定结论为肇庆市国家高新区生活垃圾资源化循环利用处理示范工程（一期）已完成部分的造价金额为15783392.70元、现场留守管理人员工资及水电费开支损失为142445.84元，因被告肇庆丰裕公司已向原告支付了工程款200万元，即被告肇庆丰裕公司尚欠原告工程款13783392.70元（15783392.70元-200万元=13783392.70元）、现场留守管理人员工资及水电费开支损失142445.84元，合共13925838.54元。经原告催讨后，被告肇庆丰裕公司在合理期限内未向原告清偿上述款项，其行为已构成违约，应承担违约责任，故被告肇庆丰裕公司应支付工程款13783392.70元、现场留守管理人员工资及水电费开支损失142445.84元，合共13925838.54元给原告，因此，原告要求被告肇庆丰裕公司支付工程款23170572.75元的诉求事实不清、理据不足，本院不予支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条第二款规定：“因乙方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。”第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”本案中，涉案工程的监理单位广东国建工程项目管理有限公司虽然于2019年1月15日向被告肇庆丰裕公司出具了《工程款申请书》，被告肇庆丰裕公司亦在《项目中期验收证明》中表明同意按验收意见支付，并据此向原告支付了工程款200万元，但针对未支付的工程款206万元，原告未提交证据证明该工程款已经第三方造价咨询公司确认，故不满足原、被告在《建设工程施工合同》中约定的支付条件。鉴于原告提交的结算书等结算文件无被告肇庆丰裕公司盖章确认，本院对原告提交的结算文件所载明的内容不予确认，又因原告未提交涉案工程已竣工的证据，且原告迟至2019年8月1日才向本院提起诉讼，故被告肇庆丰裕环保应以13925838.54元为本金，自2019年8月1日起按年利率4.35%支付利息给原告至2019年8月19日，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率支付利息给原告至工程款清偿之日止。三、关于垃圾池钢板桩维护费损失、物料提升机超期占用损失、排栅被超期占用费损失、订购外墙砖的损失、为完成施工合同而订购的钢结构材料损失、为完成施工合同的C型钢订购损失及合同未完成部分预期可得利润损失应为多少的问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”诉讼中，本院根据原告的申请，依法委托珠海德联工程咨询有限公司对留在施工现场继续起作用的垃圾池钢板桩维护费损失、物料提升机超期占用损失、排栅被超期占用费损失、订购外墙砖的损失、为完成施工合同而订购的钢结构材料损失、为完成施工合同的C型钢订购损失、合同未完成部分预期可得利润损失等进行评估鉴定，鉴定结论为因无相关资料支持，无法判断具体损失金额。在本院作出判决前，原告仅提交了与广东中特建材有限公司签订的《广东中特建材有限公司销售合同》、与东莞市宏发钢铁结构材料有限公司签订的《材料销售合同》、与珠海市森和建筑工程有限公司签订的《拉森钢板桩施工劳务合同》、与佛山市天佑建筑设备有限公司签订的《物料提升机租赁合同》等证据证明其损失，但上述合同仅证明了原告与他人存在合同关系，尚不能形成完整的证据链证实原告确实受有损失及损失的具体金额，故原告应承担举证不能的法律后果，因此，原告要求被告肇庆丰裕公司支付垃圾池钢板桩围护费损失、物料提升机超期占用损失、排栅被超期占用费损失、订购外墙砖的损失、为完成施工合同而订购的钢结构材料损失、为完成施工合同的C型钢订购损失及合同未完成部分预期可得利润损失的诉求事实不清、理据不足，本院不予支持。四、关于优先受偿权的问题。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”原告要求对涉案工程的建筑物折价、拍卖所得价款享有优先受偿权的诉求符合上述法律规定，本院予以支持。被告肇庆丰裕公司经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，本院依法进行缺席判决。综上所述，为保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百零七条、第一百一十三条、第二百六十九条、第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条、第十条第二款、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百二十一条第一款之规定，判决如下：一、解除原告四川省泸县第九建筑工程有限公司与被告肇庆市丰裕环保科技有限公司于2018年11月8日签订的《建设工程施工合同》（合同编号：ZQFYGCHT025）；二、被告肇庆市丰裕环保科技有限公司应自本判决生效之日起十日内，向原告四川省泸县第九建筑工程有限公司清偿工程款13783392.70元、现场留守管理人员工资及水电费开支损失142445.84元，合共13925838.54元，并以13925838.54元为本金，自2019年8月1日起按年利率4.35%支付利息给原告四川省泸县第九建筑工程有限公司至2019年8月19日，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率支付利息给原告四川省泸县第九建筑工程有限公司至工程款清偿之日止；三、原告四川省泸县第九建筑工程有限公司对涉案工程的建筑物折价、拍卖所得价款享有优先受偿权；四、驳回原告四川省泸县第九建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半后收取86254元、财产保全费5000元、鉴定费214920.70元，合共306174.70元，由原告四川省泸县第九建筑工程有限公司负担143070元、被告肇庆市丰裕环保科技有限公司负担163104.70元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审判员  梁小强二〇二〇年十二月三十日书记员  汤健敏