广西壮族自治区梧州市龙圩区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0406民初1468号 原告：关启钦，男，1997年10月8日出生，汉族，住广西苍梧县。 委托诉讼代理人：胡端四，广西通途律师事务所律师。 被告：杭州市市政工程集团有限公司，住所地浙江省杭州市下城区中山北路632号1603室，统一社会信用代码91330100143032018Y。 法定代表人：郑旭晨。 委托诉讼代理人：卢沛雄，广西富章律师事务所律师。 案由：劳动争议。 适用程序：简易程序。 立案日期：2020年11月17日。 开庭日期：2020年12月23日。 原告诉讼请求：1．判令被告支付2019年8月至12份期间所拖欠原告工资共11,739元；2．判令被告支付2020年7月份的工资7,000元；3．判令被告支付自2019年9月15日至2020年7月30日的双倍工资73,500元；4．判令被告支付因其违约而双方不得不解除劳动关系的经济补偿金7,000元；5．判令被告支付因拖欠工资的赔偿金4,684.75元（按拖欠额25%计算）。事实与理由：2019年8月15日，原告应聘到被告广西梧州工业新城进城道路工程项目部从事测量员岗位工作，应聘时约定每月工资7,000元。应聘时被告应允与原告签订劳动合同，其后被告迟迟不予签订劳动合同，每月也没有按时支付劳动报酬，同时也没有为原告缴纳社会保险。至起诉日止，被告尚拖欠原告2019年8月至12月期间的部分工资11,739元，2020年7月份工资7,000元，共18,739元。为维护原告合法权益，依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律的规定，特向贵院提起诉讼，恳请贵院依法判决。 被告答辩意见：一、被告作为承包人将案涉项目依法分包给第三方，而该第三方作为实际施工人又招聘了原告关启钦进场工作，但原告关启钦与被告之间不存在劳动关系。2017年1月22日，被告（甲方）与乙方黄莉、丙方广西欣龙工程建设有限公司（2017年06月22日改组更名为“广西华千谷体育场地建设股份有限公司”，以下简称“华千谷建设公司”）签订《工程项目内部责任合同》，被告作为项目管理方将梧州工业新城进城道路工程项目发包给承包人黄莉，华千谷建设公司作为担保方对承包人黄莉履行上述工程施工合同承担连带责任，则实际上，华千谷建设公司也是该工程的承包人。承包人黄莉和华千谷建设公司随即开始招聘和安排劳务作业、管理人员进入上述项目工地工作，原告关启钦于2019年08月15日应聘到工地上从事测量员工作，于2019年12月20日辞职离开项目。根据《最高人民法院关于印发（全国民事审判工作会议纪要）的通知》（法办【2011】442号）第59条规定：“建设单位将工程发包给承包人，承包人又非法转包或者违法分包给实际施工人，实际施工人招用的劳动者请求确认与具有用工主体资格的发包人之间存在劳动关系的，不予支持。”结合本案中承包人华千谷建设公司具有施工资质和用工资格、被告杭州市政公司属于合法分包工程等情况，则原告关启钦与被告杭州市政公司之间不存在劳动关系。因此，被告自始至终都没有要与原告关启钦建立劳动合同关系的意愿和表示，也就谈不上签订劳动合同与否的过错及相关责任问题。二、原告关启钦自2019年08月15日起至2019年12月19日止工作期间的劳动报酬已结清，原告关启钦要求被告支付工资、补偿金等缺乏事实和法律依据，而且违背了诚实信周原则。2019年12月19日，原告关启钦等10名工人共同签署《拖欠管理人员工资情况说明》，明确声明关启钦等10人均系受聘于华千谷建设公司，华千谷建设公司拖欠其工资。2017年03月08日，被告（甲方）与乙方李其群签订《补充协议》，约定由被告委托李其群在上述承包合同项下负责梧州工业新城进城道路工程项目的现场管理。2020年01月09日，原告关启钦出具《结算单》，确认华千谷建设公司应付其本人2019年08月15日至2019年12月19日期间的劳务款总额共29,120元，已收到华千谷建设公司支付的3,500元，被告公司委托李其群代为支付的全部剩余劳务费，即已结清“梧州工业新城进城道路项目”项下全部劳务费无任何争议，并承诺不再以任何方式向梧州工业新城进城道路项目任一方主张权利（包括，但不限于劳务费、违约、赔偿等）。根据《民法总则》第五条规定“民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系”、第七条规定“民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺”以及《劳动法》第七十七条第一款规定“用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决”，我国民事活动遵循意思自治原则，劳资双方可以自由协商解决劳动纠纷。原告关启钦作为劳动者出具书面《结算单》，已明确承认其工资报酬已结清，并自愿放弃要求赔偿金等劳动者权利。该《结算单》系原告关启钦的真实意思表示，同时符合事实情况和法律规定。三、原仲裁裁决查明事实清楚、证据确实充分且适用法律正确，应予以维持。本案纠纷经由梧州市人事争议仲裁委员会依法审理并作出了梧劳人仲字（2020）第490号仲裁裁决书，认定由于双方之间不存在管理与被管理、支配与被支配的人身隶属性，故而亦不存在劳动关系，裁决被告作为施工总承包单位按照《保障农民工工资支付条例》的相关规定只对原告关启钦被拖欠的工资承担清偿责任，驳回了关启钦的其他请求。综上所述，原告关启钦的相关诉讼请求缺乏事实和法律依据，恳请人民法院依法裁判，驳回其相关诉讼请求。 查明事实：广西梧州工业新城投资发展有限公司是梧州工业新城进城道路工程项目的建设单位。2016年9月，被告获得梧州工业新城进城道路工程项目的中标资格作为施工总承包单位。2017年3月8日，被告与自然人李其群签订《补充协议》，约定被告将梧州工业新城进城道路工程项目整体全权委托李其群负责现场管理，支付李其群该工程总造价0.5%的现场管理费用。2019年8月15日，原告到被告承建的梧州工业新城进城道路工程项目从事测量员工作，工作内容由李其群进行安排和管理，银行交易明细证实原告的月工资为7,000元，工资由李其群或被告从农民工工资专用账户中支付。2019年8月15日至2020年1月9日期间，原告未收到过工资，2020年1月10日至2020年8月7日期间，原告共收到8笔工资，共计55,181元。2020年7月29日原告向李其群提出辞职，最后工作到2020年7月29日。 另查明，2019年12月19日原告关启钦等10名工人共同签署《拖欠管理人员工资情况说明》，确认原告关启钦等10人从2019年7月至2019年12月19日先后在梧州工业新城进城道路工程项目工作，均受聘于劳务分包单位华千谷公司。 本院意见：原告到被告承建的梧州工业新城进城道路工程项目从事测量员工作，工资是由李其群和被告的农民工工资专用账户中支付。虽然被告从农民工工资专用账户中向原告支付过工资，但是作为施工总承包单位按照《保障农民工工资支付条例》的规定代发农民工工资，原告亦确认2019年8月15日至2019年12月19日期间是受聘于劳务分包单位华千谷公司，而之后实际上是由李其群安排工作和管理，原告与被告之间不存在管理与被管理、支配和被支配的人身隶属性，故原告与被告不存在劳动关系。原告起诉被告支付未签订劳动合同的双倍工资、解除劳动关系的经济补偿金、拖欠工资25%的赔偿金的诉讼请求，无事实依据和法律依据，本院不予支持。但是，根据《保障农民工工资支付条例》第三十条第三款“分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿”及第三十六条第一款“建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿”之规定，被告作为施工总承包单位应当对原告被拖欠的工资承担清偿责任。原告工作11.5个月应获得工资报酬80,500无（7,000元／月×11.5个月），已收到工资55,181元，被告尚应支付原告2019年8月15日至2020年7月29日期间工资差额25,319元（80,500元-55,181元），原告请求被告支付2019年8月15日至12月工资差额11,739元及2020年7月工资7,000元，是其真实意思表示，不违反法律规定，本院予以支持。 判决主文：一、被告杭州市市政工程集团有限公司在本判决生效之日起十日内支付给原告关启钦2019年8月15日至12月工资差额11,739元及2020年7月工资7,000元，共计18,739元； 二、驳回原告关启钦的其他诉讼请求。 判决依据：《保障农民工工资支付条例》第三十条第三款、第三十六条第一款。 诉讼费：案件受理费10元减半收取计5元，由被告杭州市市政工程集团有限公司承担。 上诉权利：如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。 审判员 卢 笙 二〇二〇年十二月二十九日 书记员 陀颖超