吉林省敦化市人民法院民 事 判 决 书（2020）吉2403民初3152号原告（反诉被告）：周长征，男，1984年4月27日出生，汉族，出租车司机，住敦化市。被告（反诉原告）：敦化市天马汽车出租有限责任公司，住所地敦化市胜利街春华路**。法定代表人：马文良，经理。委托诉讼代理人：罗林海，副经理。委托诉讼代理人：安玉铎，吉林容善律师事务所律师。原告（反诉被告）周长征与被告（反诉原告）敦化市天马汽车出租有限责任公司（以下简称天马公司）车辆租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）周长征、被告（反诉原告）天马公司的委托诉讼代理人罗林海、安玉铎到庭参加诉讼，本案现已审理终结。周长征向本院提出诉讼请求：1.依法解除天马公司与周长征于2019年12月27日签订的《出租汽车管理使用合同》；2.判令天马公司退还保证金10,000元、安全风险抵押金5000元，合计15,000元；3.判令天马公司赔偿因违约给周长征造成的误工损失33,889元（每日工资289.65元，自2020年5月18日天马公司扣车之日起至2020年9月15日解除黑名单时止，117天）；4.由天马公司承担本案诉讼费用。事实和理由：2019年12月27日，天马公司与周长征签订《出租汽车管理使用合同》，约定天马公司将拥有所有权的出租汽车管理使用权交付给周长征使用，期限为6年，自2018年5月1日起至2024年5月5日止。周长征每月28日前向天马公司一次性足额交清当月的经营管理费4800元。天马公司按照有关规定一次性收取保证金10,000元、安全风险抵押金5000元（不计利息）。合同中还约定了其他条款。2020年2月，因突发疫情不可抗力，直接导致出租车行业经营受阻，周长征难以维持生计。2020年5月16日，敦化市交通运输管理所发文，要求天马公司等公司减免从业人员2、3、4月定额款及5月份定额款15天，以帮助周长征等从业人员渡过难关，并建议各公司将定额款收取调整为每月中旬。5月18日天马公司通知周长征将车辆开回公司，要求周长征必须于当日交清5月份2400元管理费，在周长征于当日无法交款的情况下，天马公司将车辆收回，并在收车后，将周长征列入行业黑名单，导致周长征无法择业，没有生活来源。按照双方签订的合同约定，周长征向天马公司交付定额款的时间为每月的28日，虽然敦化市交通运输管理所发文提出各公司将定额款收取时间调整为每月中旬的建议，但该建议不能成为天马公司单方变更定额款收取时间并收回车辆的依据。天马公司在未与周长征协商变更定额款收取时间的情况下，单方要求将定额款的收取时间提前到5月16日，且收回车辆的行为，构成根本违约。由于天马公司的违约行为，导致双方合同无法履行，其将周长征列入黑名单的行为不仅侵害了周长征的名誉，也因此给周长征的就业造成了严重影响，天马公司应向周长征承担相应违约赔偿责任。请求人民法院依法判决，支持周长征的诉讼请求。天马公司辩称，天马公司与周长征签订第一份出租汽车管理使用合同，履行合同的时间是2018年12月14日，后由于部分条款修改，又于2019年12月27日签订第二份《敦化市天马汽车出租有限责任公司出租汽车管理使用合同书》。该合同第一条约定，天马公司将拥有所有权的×××号出租车管理使用权交付给周长征管理使用；第二条约定，管理使用期6年，自2018年12月14日起至2024年5月5日止。在合同履行期内，周长征应按月向天马公司一次性缴纳管理使用费每月6900元（包含社会统筹保险缴费1200元、服务质量保证金900元，无投诉约定直接返还）。周长征应在每月28日前一次性足额交清本月的经营管理费；第五条约定，周长征每年在运营期间，肇事报险后，次年保险费上调上浮部分由周长征承担；第十七条第3项约定，周长征违约的赔偿及已约定应承担的违约金，天马公司有权直接从周长征的保证金中扣除；第十八条第（六）项约定，周长征不按约定向天马公司支付定额管理使用费的，每逾期一天，周长征按拖欠费用总额的日3%向天马公司支付违约金。逾期5天，天马公司扣押车辆，直到交款为止放车，停运损失由周长征承担。逾期15天仍没有按约定支付定额任务款的，天马公司有权解除经营合同，收回营运车辆，由此造成的损失由周长征承担。在实际履行合同当中，合同约定的周长征应缴的社会统筹保险缴费1200元、服务质量保证金900元，周长征未按合同履行和缴纳，实际向天马公司缴纳的管理使用费为每月4800元。2020年年初，由于新冠肺炎疫情，市运管所引导、鼓励出租汽车企业免收出租车2月、3月车辆运营定额任务，减轻从业人员工作任务。根据行业管理单位的意见，结合实际情况，天马公司免收周长征2020年2月、3月及4月1日至10日期间的定额管理使用费。2020年4月24日，在天马公司组建的出租车司机微信群中，发布了《关于4月份管理费收缴的通知》，通知包括周长征在内的出租车司机，在2020年4月27日至29日缴纳4月11日至30日期间的定额管理使用费3200元。天马公司有与出租车联网的服务器，记载出租运营情况，根据服务器记录，周长征经营的×××号出租车，2020年4月11日至30日运营收入11,818元。周长征应当按照合同约定，在2020年4月28日向天马公司缴纳4月11日至30日期间的定额管理使用费3200元。周长征通过经营出租车取得巨额收益，却没有按照合同约定的时间2020年4月28日前缴纳定额管理使用费，直到2020年5月17日也未缴纳，逾期时间19天，周长征违反合同第二条“每月28日前一次性足额交清本月的经营管理费”的约定，构成严重违约。合同第十八条第（六）项约定，周长征不按约定向天马公司支付定额管理使用费的，每逾期一天，周长征按拖欠费用总额的日3%向天马公司支付违约金。逾期5天，天马公司扣押车辆，直到交款为止放车，停运损失由周长征承担。逾期15天仍没有按约定支付定额任务款的，天马公司有权解除经营合同，收回营运车辆，由此造成的损失由周长征承担。根据合同约定，天马公司于2020年5月18日收回车辆，现天马公司已提起反诉，周长征应当承担由此给天马公司造成的全部损失。包括：×××号出租车2020年4月11日至2020年4月30日期间定额管理使用费3200元，并从2020年5月1日起至给付之日止，按每日3%支付违约金。截止到2020年10月末管理使用费及违约金暂定20,480元（3200元+3200元×0.03×6个月）；×××号出租车2020年5月1日至5月17日期间定额管理使用费2400元，并从2020年6月1日起至给付之日止，按每日3%支付违约金。截止到2020年10月末管理使用费及违约金暂定13,200元（2400元+2400元×0.03×5个月）；×××号出租车自2020年5月18日起至合同解除日期间的经营损失款，每月赔偿额为4800元。截止到2020年10月末，暂定为26,080元（4800元×13天÷30天+4800元×5个月）；×××号出租车2020年2月、3月及4月1日至10日期间的折旧费3132.34元；×××号出租车2020年2月、3月及4月1日至10日期间的车辆保险费2467.03元；×××号出租车因交通事故上浮保险费180元。以上款项和损失暂计65,539.37元。合同第十七条第3项约定，周长征违约的赔偿及已约定应承担的违约金，天马公司有权直接从周长征的保证金中扣除。对于周长征给天马公司造成的上述损失，天马公司有权从周长征的保证金中扣除，周长征的保证金为10,000元，安全风险抵押金为5000元，不足以折抵向天马公司的赔偿款，因此，天马公司无义务向周长征退款。本案周长征违约，天马公司完全按照合同约定履行，不存在违约之处，周长征向天马公司主张赔偿，没有事实依据。本案完全是由周长征违约造成的，天马公司无赔偿义务和责任，天马公司无权将周长征列入行业黑名单，也未实施申请行为，因此周长征主张赔偿其误工费没有事实依据，同时在车辆收回后，周长征人身自由并未受到限制，可以自由从事其他行业，主张误工费没有依据。因周长征没有按期交定额管理使用费，已超过15天，具备合同约定的解除条件，应当解除合同，天马公司同意解除合同。综上所述，周长征的诉讼请求没有事实和法律依据，不应得到支持，应当予以驳回。天马公司向本院提出反诉请求：1.依法解除天马公司与周长征于2019年12月27日签订的《出租汽车管理使用合同》；2.判令周长征给付给天马公司×××号出租车2020年4月11日至2020年4月30日期间的定额管理使用费3200元，并给付自2020年5月1日起至2020年10月31日按每日3%计算的违约金17,280元（3200元×0.03×6个月×30天）；3.判令周长征给付天马公司×××号出租车2020年5月1日至2020年5月17日期间的定额管理使用费2400元，并给付自2020年6月1日起至2020年10月31日按每日3%计算的违约金10,800元（2400元×0.03×5个月×30天）；4.判令周长征赔偿给天马公司×××号出租车自2020年5月18日起至2020年10月31日的经营损失款26,080元（4800元×13天÷30天+4800元×5个月）；5.判令周长征给付天马公司×××号出租车2020年2月、3月及4月1日至10日期间的折旧费3132.34元；6.判令周长征给付天马公司×××号出租车2020年2月、3月及4月1日至10日期间的车辆保险费2467.03元；7.判令周长征给付天马公司×××号出租车因交通事故上浮的保险费180元；8.本案诉讼费用由周长征承担。事实和理由：2019年12月27日，天马公司与周长征签订《敦化市天马汽车出租有限责任公司出租汽车管理使用合同书》，该合同第一条约定，天马公司将拥有所有权的×××号出租车管理使用权交付给周长征管理使用。第二条约定，管理使用期6年，自2018年12月14日起至2024年5月5日止。在合同履行期内，周长征应按月向天马公司一次性缴纳管理使用费为每月6900元（包含社会统筹保险缴费1200元、服务质量保证金900元，无投诉约定直接返还）。周长征应在每月28日前一次性足额交清本月的经营管理费。第十八条第（六）项约定，周长征不按约定向天马公司支付定额管理使用费的，每逾期一天，周长征按拖欠费用总额的日3%向天马公司支付违约金。逾期5天，天马公司扣押车辆，直到交款为止放车，停运损失由周长征承担。逾期15天仍没有按约定支付定额任务款的，天马公司有权解除经营合同，收回营运车辆，由此造成的损失由周长征承担。自2018年12月14日开始，天马公司将拥有所有权的×××号出租车交付周长征管理使用，周长征应当按月向天马公司支付定额管理使用费。2020年初，由于发生新冠肺炎疫情，天马公司免除了周长征2020年2月1日至4月10日的定额管理使用费。自2020年4月11日开始，周长征应当按月缴纳出租车定额管理使用费。2020年4月28日，周长征应当向天马公司缴纳2020年4月11日至30日期间的出租车定额管理使用费3200元，但周长征未按期缴纳，直到2020年5月17日也未缴纳。截止到2020年5月18日，周长征已逾期支付2020年4月出租车定额管理使用费超过15天，符合暂扣车辆、解除合同条件，天马公司暂时扣留周长征管理使用的×××号出租车。周长征向天马公司支付×××号出租车2020年2月、3月及4月1日至10日期间的折旧费3132.34元（车辆成本：车价89,000元+附加税7655.17元=96,655.17元；每月车辆折旧费：96,655.17元÷6年÷12个月=1342.43元；2个月零10天折旧费：1342.43元×2个月零10天）。周长征向天马公司支付×××号出租车2020年2月、3月及4月1日至10日期间的车辆保险费2090.85元（每月保险费：10,752.94元÷12个月=896.08元；2个月零10天车辆保险费：896.08元×2个月零10天）。周长征向天马公司支付因交通事故保险费上浮款180元。综上所述，周长征逾期缴纳2020年4月11日至30日期间的出租车定额管理使用费已超过15天，并且拖欠2020年5月1日至5月17日期间的管理使用费，只经营使用天马公司的车辆，不缴纳管理使用费，严重违反合同约定，严重损害了天马公司的利益，具备合同约定的解除条件，天马公司请求人民法院判决解除合同，并由周长征支付经营期间的管理使用费、违约金，赔偿天马公司2020年2月1日至4月10日期间的车辆折旧费、车辆保险费、车辆因交通事故2020年上浮保险费、2020年5月18日至2020年10月31日的经营损失，请求人民法院依法予以支持。周长征辩称，我未给付2020年4月11日至2020年4月30日期间的定额管理使用费3200元属实，该款天马公司已经给免除。2020年5月1日至2020年5月17日期间的定额管理使用费2400元无异议，我没有交，该款天马公司也已免除。自2020年5月18日起至2020年10月末经营损失26,080元，每月赔偿额为4800元，该款我不应该赔偿，因为2020年5月18日天马公司已经将车辆收回。2020年2月、3月及4月1日至10日期间的折旧费3132.34元我不应该承担，因为我们是按月缴纳管理使用费，天马公司要求我承担车辆折旧款没有事实依据。2020年2月、3月及4月1日至10日期间的车辆保险费2467.03元我不同意承担，我是按月缴纳管理使用费，天马公司要求我承担减免承包费期间的车辆保险费没有依据。我在承包期间两次肇事，保险费上浮的损失180元应该由我承担。违约金日3%过高，同意违约金按日1%计算。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.周长征提交2020年5月19日出租车司机与马文良谈话的音频资料一份以证明天马公司减免了2020年2月、3月、4月及至5月15日的承包费。天马公司质证认为，对该证据的真实性无异议，证明问题有异议，我公司负责人并没有明确表示减免3个半月的定额使用费，而是明确表示减免2020年2、3月份的定额使用费，并没有减免2020年4月11日以后的定额使用费。本院认为，天马公司对该证据的真实性无异议，该证据客观真实、来源合法、与本案待证事实有关联，予以确认；2.周长征提交2020年4月26日敦化市交通运输管理所城市公共管理科《关于进一步规范我市巡游出租汽车经营服务行为的通知》（无公章）一份以证明减免了3个半月的定额使用费。天马公司质证认为，对该证据的真实性有异议，该通知落款是敦化市交通运输管理所城市公共管理科，该科室是内设机构，不是法人单位，对外不具有行政管理职能和主体资格，不具有法律效力。天马公司与周长征是合同法律关系，新冠肺炎疫情是否构成不可抗力、影响合同履行的时间，根据实际情况确定，不能通过行政手段予以干预，该文件内容是各出租车企业要研究政策，可以实施以奖代补或减免定额款的方式。该内容是建议性质的，并非强制性的，不具有强制执行力。经出租汽车监控平台监测，周长征在2020年4月11日到30日打表营运收入11,818元，证明其在此期间营运收入至少11,818元，未受疫情影响，未发生不可抗力的情形，不具有免除的情形。该证据形式、内容、主体不合法，不能证明周长征旨在证明的问题。本院认为，2020年11月2日敦化市交通运输管理所对《关于进一步规范我市巡游出租汽车经营服务行为的通知》第七条的情况进行了说明，该证据客观真实、来源合法、与本案待证事实有关联，予以确认；3.周长征提交《敦化市出租汽车从业人员黑名单》（照片打印件）一份以证明2020年5月19日下午天马公司将周长征列入黑名单。天马公司质证认为，对该证据的真实性和来源均有异议，天马公司从未将周长征列入黑名单，也没有这个权利，证明不了周长征旨在证明的问题。本院认为，该证据为照片打印件，周长征不能提供该证据的来源，该证据没有证明力，不予确认。本院经审理认定事实如下：2018年12月14日，周长征交给天马公司风险保证金10,000元，租赁天马公司的×××号出租车从事营运。2019年2月28日，周长征交给天马公司该车安全风险抵押金5000元。2019年12月27日，天马公司（甲方）与周长征（乙方）签订出租汽车管理使用合同，合同约定甲方将拥有所有权的×××号出租车管理使用权交付给乙方管理使用，管理使用有效期为6年，自2018年5月1日起至2024年5月5日止。在合同履行期间内，乙方应按月向甲方一次性缴纳管理使用费每月6900元（包含社会统筹保险缴费1200元、服务质量保证金900元，无投诉月底直接返还）。乙方应在每月28日之前一次性足额交清本月的经营管理费，逾期视为违约，加收日违约金1%；甲方按照有关规定一次性收取保证金10,000元、安全风险抵押金5000元（不计利息）。本合同到期，乙方在管理使用期满6年后，车辆归乙方所有，合同同时废止。在不存在违约的情况下，乙方将车辆转租后保证金退还给乙方；甲方为车辆办理车辆保险（交强险、机动车损失险、第三者责任险100万元、车上人责任险、司乘5人各30万元、玻璃单独破碎险、不计免赔及车船使用费），乙方每年在营运期间，肇事报保险后，次年保险费上调上浮部分由乙方承担；乙方应接受甲方的监督和管理，遵守行业管理规定和甲方的管理制度，做到车容整洁，证照齐全，标识清晰，规范文明服务，设备完好，行车安全，按时交费；订立本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行，经双方同意，可以变更本合同相关内容；经甲、乙双方协商一致，本合同可以解除；出现乙方不能从事出租车经营的视为违约，风险抵押金不予退还，甲方可以解除本合同；管理使用期间内，如乙方因自身原因不能继续履行合同时，乙方可以请求解除合同，应提前三十日，以书面形式通知甲方。甲方同意后，乙方应将车辆交还给甲方。其行为视为违约，保证金不予退还。在甲方同意下，乙方可以将车辆转交给其他符合条件的人管理使用，待甲方与新的管理使用人签订合同后，乙方的保证金予以退还。乙方给甲方造成经济损失尚未处理完毕或因其他问题正在被审查或处理期间，乙方不得依据第一款解除本合同；甲乙任何一方违反本合同规定给对方造成损失或损害的，应当承担赔偿责任；乙方违约的赔偿及已约定应承担的违约金，甲方有权直接从乙方的保证金中扣除；本合同生效后，甲乙双方应严格遵守并诚实信用地行使各自权利，履行各自义务，任何一方不得无故违约。如一方违约给另一方造成损失的，违约方应当向另一方承担赔偿责任；乙方不按约定向甲方支付定额管理使用费的，每逾期一天，乙方按拖欠费用总额的日3%向甲方支付违约金。逾期5天，公司扣押车辆，直到交款为止放车，停运损失由乙方承担。逾期15天仍没有按约定支付定额任务款的，甲方有权解除经营合同，收回营运车辆，由此造成的损失由乙方承担。在履行合同中天马公司实际每月收取周长征管理使用费4800元，没有收取社会统筹保险费和服务质量保证金。2020年1月，新冠肺炎疫情给出租汽车行业造成不利影响，2020年3月5日，敦化市交通运输管理所给敦化市各出租汽车企业下发《关于给予出租汽车企业优惠扶植政策应对新冠肺炎疫情共克时艰的决定》，给予全市11家出租汽车企业旗下480台出租车延长4个月经营权使用期等优惠扶植政策，同时引导、鼓励11家出租汽车企业免收出租汽车从业人员2、3月份两个月的车辆运营定额任务，以减轻出租汽车从业人员的负担。2020年4月24日，天马公司在本公司出租汽车司机微信群发布收缴4月份管理费通知，按照市交通运输管理所的号召，减免全体驾驶员2020年2月、3月两个月及4月份10天的管理费，以减轻疫情给驾驶员带来的经济压力。同时要求驾驶员按照合同规定在2020年4月27日-29日缴纳4月份管理费3200元，逾期不缴纳的将按照公司有关规定严格执行。2020年4月26日，敦化市交通运输管理所城市公共管理科在敦化市出租汽车管理微信群（企业负责人及管理人员）发送《关于进一步规范我市巡游出租汽车经营服务行为的通知》，该通知第七条载明：“鉴于新冠状病毒疫情影响，各地区都采取了有力措施保障出租汽车行业健康发展，均减免了一个月的从业人员定额款，为尽显我市出租汽车行业改革优势及特点以及企业的社会担当，同时要充分考虑到从业人员的困难，各出租汽车企业要研究政策，可以实施以奖代补或减免本公司从业人员2、3、4月定额款及5月份定额款15天的方式（以奖代补等同于减免），以帮助从业人员渡过难关。2020年5月16日起恢复正常收费（5月16日收取5月份定额款，6月16日收取6月份定额款，以此类推）”。并建议各公司马上将定额款收取时间调整为每月中旬。天马公司决定按上述通知减免包括周长征在内的出租汽车司机2020年2、3、4月及5月份15天的管理使用费，同时要求本公司出租汽车司机在2020年5月16日交纳2020年5月份的管理使用费2400元。周长征不同意在2020年5月16日交纳2020年5月份的管理使用费。2020年5月18日天马公司通知周长征将出租车开到天马公司，扣押出租车至今。另查，×××号出租车成本96,655.17元（车款89,000元、车辆购置税7655.17元），该车2020年5月5日至2021年5月4日商业险保险费为10,207.65元，2020年4月14日至2021年4月13日交强险保险费为1980元，2020年5月5日至2021年5月4日承运人保险费为500元。×××号出租车在2019年10月22日、2019年12月28日发生交通事故，该车在2020年4月投保交强险时保险费上浮10%，周长征同意上浮的保险费180元由其承担。×××号出租车2020年4月11日至2020年4月30日运营收入11,818元、2020年5月1日至2020年5月16日运营收入8428元。本院认为，天马公司与周长征签订的出租汽车管理使用合同是双方真实的意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同依法成立并有效。《中华人民共和国合同法》第七十七条规定“当事人协商一致，可以变更合同”，本案因新冠肺炎疫情，2020年3月5日敦化市交通运输管理所给敦化市各出租汽车企业下发了《关于给予出租汽车企业优惠扶植政策应对新冠肺炎疫情共克时艰的决定》，引导、鼓励11家出租汽车企业免收出租汽车从业人员2020年2、3月份两个月的车辆运营定额任务以减轻出租汽车从业人员的负担，天马公司响应行业主管部门的号召，于2020年4月24日在天马公司出租汽车司机微信群发布收缴4月份管理费通知减免全体驾驶员2020年2月、3月两个月及4月份10天的管理费，并要求驾驶员按照合同规定在2020年4月27日-29日缴纳4月份管理费3200元，逾期不缴纳的将按照公司有关规定严格执行，天马公司与周长征间就2020年2月、3月及4月的管理使用费已经变更，变更为周长征于2020年4月27日-29日缴纳4月11日至4月30日的管理使用费3200元。2020年4月26日，敦化市交通运输管理所城市公共管理科在敦化市出租汽车管理微信群发送《关于进一步规范我市巡游出租汽车经营服务行为的通知》，倡导各出租汽车企业减免本公司从业人员2、3、4月定额款及5月份15天的定额款，以帮助从业人员渡过难关。2020年5月16日起恢复正常收费，5月16日收取5月份定额款，6月16日收取6月份定额款，以此类推，并建议各公司将定额款收取时间调整为每月中旬。天马公司决定按上述通知减免包括周长征在内的出租汽车司机2020年2、3、4月及5月份15天的管理使用费，并要求本公司出租汽车司机在2020年5月16日交纳2020年5月份的管理使用费2400元，周长征不同意在2020年5月16日交纳2020年5月份的管理使用费，天马公司与周长征间就2020年4月11日至5月15日的管理使用费未达成一致意见，双方应按照签订的出租汽车管理使用合同和2020年4月24日天马公司在出租汽车司机微信群发布的收缴4月份管理费通知履行各自的权利义务。周长征未按出租汽车管理使用合同和2020年4月24日天马公司在出租汽车司机微信群发布的收缴4月份管理费通知履行交纳2020年4月11日至5月15日管理使用费的义务已构成违约，应当承担交纳管理使用费、赔偿损失的违约责任。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务”，本案天马公司与周长征签订的出租汽车管理使用合同约定的“日3%违约金”过分高于造成的损失，应当按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价年利率3.85%计算逾期管理使用费违约金。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在合同履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”，本案天马公司与周长征就2020年4月11日至5月15日的管理使用费未达成一致意见，周长征未按出租汽车管理使用合同和2020年4月24日天马公司在出租汽车司机微信群发布的收缴4月份管理费通知履行交纳2020年4月11日至5月15日管理使用费的义务，以其行为表明不履行合同义务，天马公司、周长征均同意解除双方间的出租汽车管理使用合同，本院应予准许。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”，本案在合同履行过程中因周长征不同意在2020年5月16日交纳2020年5月份的管理使用费产生纠纷，并非出现合同约定的其不能从事出租车经营及自身原因不能继续履行合同的情况，现天马公司、周长征均同意解除合同，天马公司应当将收取的保证金10,000元、安全风险抵押金5000元退还给周长征。本案因周长征未交纳2020年4月11日至5月15日管理使用费天马公司按合同约定将×××号出租车扣押，周长征未提交天马公司将其列入行业黑名单的证据，其要求天马公司赔偿误工损失33,889元的诉讼请求于法无据，本院不予支持。关于天马公司要求周长征赔偿×××号出租车自2020年5月18日起至2020年10月31日的经营损失款26,080元的反诉请求应否支持问题。《中华人民共和国合同法》第一百一十九条规定“当事人一方违约后，对方当事人应当采取适当措施，防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿”，本案周长征未按出租汽车管理使用合同和2020年4月24日天马公司在出租汽车司机微信群发布的收缴4月份管理费通知交纳2020年4月11日至5月15日管理使用费，天马公司可以采取适当途径维护自身权益，采取扣押车辆的方式致使损失扩大，其要求赔偿经营损失的反诉请求于法无据，本院不予支持。关于天马公司要求周长征给付×××号出租车2020年2月、3月及4月1日至10日期间的折旧费3132.34元、保险费2467.03元的反诉请求，因上述期间为合同的履行期间，其要求周长征赔偿折旧费、保险费于法无据，本院不予支持。关于天马公司要求周长征给付×××号出租车2020年4月投保交强险时上浮的保险费180元的反诉请求，周长征同意承担，本院不作赘述。综上所述，周长征要求解除与天马公司签订的出租汽车管理使用合同，要求天马公司返还保证金10,000元、安全风险抵押金5000元的诉讼请求，本院予以支持。天马公司要求周长征给付2020年4月11日至4月30日的管理使用费3200元，并给付自2020年5月1日起至2020年10月31日的违约金，给付2020年5月1日至2020年5月17日的管理使用费2400元，并给付自2020年6月1日起至2020年10月31日的违约金，给付交强险上浮保险费180元的部分反诉请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第七十七条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百一十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条规定，判决如下：一、解除敦化市天马汽车出租有限责任公司与周长征于2019年12月27日签订的《敦化市天马汽车出租有限责任公司出租汽车管理使用合同书》；二、敦化市天马汽车出租有限责任公司返还给周长征保证金10,000元、安全风险抵押金5000元；三、周长征给付敦化市天马汽车出租有限责任公司2020年4月11日至2020年4月30日期间的定额管理使用费3200元，并给付自2020年5月1日起至2020年10月31日止按年利率3.85%计算的违约金62元（3200元×6个月×按年利率3.85%）；四、周长征给付敦化市天马汽车出租有限责任公司2020年5月1日至2020年5月17日期间的定额管理使用费2400元，并给付自2020年6月1日起至2020年10月31日止按年利率3.85%计算的违约金38元（2400元×5个月×按年利率3.85%）；五、周长征给付敦化市天马汽车出租有限责任公司因交通事故上浮的保险费180元；六、驳回周长征的其他诉讼请求；七、驳回敦化市天马汽车出租有限责任公司的其他反诉请求。以上二、三、四、五项进行冲减，敦化市天马汽车出租有限责任公司于本判决生效之日立即给付周长征9120元。案件受理费1022元，减半收取511元，由周长征负担423元，由敦化市天马汽车出租有限责任公司负担88元。反诉费719元，由周长征负担25元，由敦化市天马汽车出租有限责任公司负担694元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于延边朝鲜族自治州中级人民法院。审判员  宫英东二〇二〇年十二月九日书记员  王 月