山东省东营市河口区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0503民特77号 申请人：尹某某，女，汉族，现住山东省莱州市。 委托诉讼代理人：张光军，东营河口孤岛法律服务所法律工作者 被申请人：尹某某1，男，汉族，现住东营市河口区。 代理人：尹某某2，女，汉族，现住山东省烟台市莱州市。 委托诉讼代理人：张自周，莱州圣信法律服务所法律工作者。 申请人尹某某申请认定尹某某1限制民事行为能力一案，本院于2020年10月20日立案后，依法适用特别程序进行了审理。现已审理终结。 申请人尹某某提出以下诉讼请求：1.请求法院宣告被申请人尹某某1为限制民事行为能力人；2.指定申请人担任尹某某1的监护人。事实和理由：被申请人尹某某1年轻时因患××，长期在东营胜利医院住院治疗，时间长达20余年；2020年1月20日，代理人尹某某2在未与其他代理人协商的情况下，私自给被申请人办理了出院手续并接回莱州市其家中居住；时间不长，代理人即因经济问题而对被申请人心生厌烦（被申请人陈述）。为此，被申请人遂于2020年5月17日迁居于申请人尹某某家并居住至今，有尹某某照顾其生活起居。尹某某1的父母皆已过世，既无配偶，也无子女，年近70岁，即老且病，虽经长期住院治疗，但其精神状态依旧有异于常人，急需有人照料其生活。根据《中华人民共和国民法通则》第十七条的规定，在被监护人无配偶、父母、子女的情况下，近亲属就是法定监护人；《中华人民共和国民法通则》第十九条的规定：××人的利害关系人，可以向人民法院申请宣告××人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。申请人与被申请人系兄妹，是法定的监护人之一，有权利提起申请。为保护被申请人尹某某1的人身、财产及其他方面合法权益，代理被申请人参加各种民事活动，照顾被申请人的生活，管理被申请人的财产，申请人尹某某作为《中华人民共和国民法通则》第十七条规定的“其他近亲属”之一，特向河口区人民法院提出申请，请求宣告被申请人尹某某1为限制民事行为能力人并指定申请人担任尹某某1的监护人。理由如下：1.被申请人个人选择性同意跟随申请人生活；2.申请人有照顾当事人的能力和担当，其他代理人不适合。被申请人的近亲属三人，大妹尹某某2，1956年出生，今年已经65岁。被申请人出院，就是代理人尹某某2私自决定的结果。接回家却不能很好地照顾被申请人，对其身心健康关心不够。被申请人跟随其生活期间，携带被申请人对已故父亲、妹妹进行控诉和非议，对被申请人进行身心刺激，该行为对被申请人的精神健康非常不利；在申请人照顾被申请人期间，代理人尹某某2隐瞒被申请人身份证、医保卡在其手中的事实，拒绝提供证件买药使用，严重影响了被申请人的正常生活及疾病治疗，隐瞒被申请人原工作单位关于退休人员查体事宜，导致被申请人得不到应享有的待遇。凡此种种，说明代理人尹某某2不适合做监护人。三妹尹爱下在家照顾年迈而不能自理的母亲（申请人与被申请人之继母），既无时间、也无精力对被申请人进行照顾。申请人1961年出生，年龄相对较小，身体健康，儿女都已成人，家中经济条件尚好，自愿担任被申请人的监护人，是最合适的监护人人选。综上所述，申请人认为：被申请人尹某某1确属限制民事行为能力人，需要确定一位能够照顾其生活并能维护其合法权益的监护人，现被申请人业已跟随申请人生活，申请人对其情况也已非常熟悉，已经形成了事实上的监护关系，申请人自愿担任尹某某1的监护人。为维护被监护人的合法权益，特提起申请，请依法宣告、指定。 被申请人的代理人尹某某2称，一、被申请人代理人尹某某2不同意指定申请人尹某某为被申请人的监护人。二、被申请人代理人尹某某2要求指定其为被申请人尹某某1的监护人。理由如下：1.被申请人尹某某1与代理人尹某某2自幼就感情很好，并且被申请人尹某某1，东营胜利医院住院期间，代理人尹某某2每年春节、中秋节都去看望被申请人尹某某1，被申请人也能够很好地与代理人尹某某2交流，就连被申请人尹某某1于2011年1月21日因“胆总管结石”手术住院治疗期间都是代理人尹某某2一人护理的，代理人尹某某2与被申请人尹某某1建立深厚的兄妹感情。2.被申请人尹某某1于2020年1月20日出院也是代理人尹某某2在征得被申请人原户籍地莱州市村委会领导同意和被申请人所在单位东营市胜利油田桩西采油厂同意及被申请人所在医院同意的情况下，将被申请人尹某某1接回家自己照顾，这全部出自代理人尹某某2对其兄长尹某某1的兄妹感情和想念，自觉担任其了照顾兄长的这份责任。在代理人尹某某2家居住期间让被申请人尹某某1感到了生活的温暖，并且代理人的女儿任旭坤又在莱州市第二人民医院工作，也能经常的询问被申请人尹某某1的身体状况，及时的买药嘱咐其按时吃药等，这对被申请人的病情恢复非常有利。三、通过被申请人尹某某1在申请人尹某某家居住和在代理人尹某某2家居住的对比，被申请人自己感觉还是在代理人尹某某2家居住期间心情好，不受拘束。而在申请人尹某某家居住期间，被申请人自己讲受拘束，因申请人尹某某脾气不好，经常训斥他，不让其出门，不让被申请人尹某某1去代理人尹某某2家居住，限制其人身自由，跟被申请人说：“你要是去了尹某某2家，就不让申请人再回来居住了”，在其居住期间多次拉着被申请人出去办事，事先从来不告诉被申请人去办什么事？被申请人尹某某1只能忍气吞声。现被申请人已明确表示愿意跟随代理人尹某某2生活，让其照顾他的生活起居，愿意指定代理人尹某某2为自己的监护人。 经审理查明，尹某某、尹某某2与尹某某1系兄妹关系，三人系尹吉发与徐秀花所生子女，尹吉发与徐秀花已过世。兄妹三人的继母徐光华与尹吉发生育一女尹爱下。尹某某1现无配偶和子女。尹某某1系中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司桩西采油厂退休工人，尹某某1自1993年10月份开始在东营胜利医院康复中心二楼四区住院27年。尹某某1最近一次住院是在2019年12月27日至2020年1月20日，东营胜利医院住院病案载明主要诊断为精神分裂症，其他诊断：便秘、颈椎病、胆囊切除术后状态。出院后，尹某某2将尹某某1接回家中居住。2020年5月16日至2020年11月14日，尹某某1在尹某某家中居住。2020年11月14日至今，尹某某1在尹某某2中居住。 庭审中，尹某某、尹某某2及尹某某1本人对要求法院宣告尹某某1为限制民事行为能力人均无异议，尹某某、尹某某2均要求被指定为尹某某1的监护人。另外，尹某某1本人陈述其工作单位尚欠其30万元左右的工资未发放。 本院认为，根据住院病案及各方当事人陈述，尹某某1患精神分裂症，且长期住院治疗。尹某某1的身体状况较差，意识虽较清醒，但表达能力和判断能力较差，生活上需依赖他人，《中华人民共和国民法总则》第二十二条规定：不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。尹某某1应属该条规定的不能完全辨认自己行为的成年人，申请人和被申请人的代理人均认可尹某某1应为限制民事行为能力人，故本院认定尹某某1为限制民事行为能力人。关于监护人的指定问题，《中华人民共和国民法总则》第二十八条规定：无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。根据该条规定，尹某某、尹某某2作为尹某某1的近亲属，均有成为监护人的资格，且两人也都有监护能力。《中华人民共和国民法总则》第三十条规定：依法具有监护资格的人之间可以协议确定监护人。协议确定监护人应当尊重被监护人的真实意愿。《中华人民共和国民法总则》第三十四条第一款规定：监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。第三十五条第一款、第三款规定：监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。成年人的监护人履行监护职责，应当最大程度地尊重被监护人的真实意愿，保障并协助被监护人实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。对被监护人有能力独立处理的事务，监护人不得干涉。庭审中，本院将监护人的法定义务和职责明确告知了尹某某、尹某某2，并从兄妹和睦利于被监护人身心健康的角度促成双方协议确定监护人，尹某某、尹某某2均表达了要求成为监护人的强烈意愿，且均表示在不动用被监护人财产的情况下以本人和家庭收入支付被监护人的生活开支。综合考虑本案实际情况，本院从最大限度地保护被监护人人身、财产权利的角度出发，指定尹某某、尹某某2共同为监护人。另外法律规定，若监护人存在不履行监护职责，损害被监护人利益的情况，可依法申请撤销其监护人资格。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第二十四条第一款、第二十八条、第三十条、第三十一条、第三十四条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十八条、第一百八十九条之规定，判决如下： 一、宣告尹某某1为限制民事行为能力人； 二、指定尹某某、尹某某2为尹某某1的监护人。 本判决为终审判决。 审 判 员 孙卫国 二〇二〇年十二月二十四日 法官助理 李 辉 书 记 员 王慧茹