内蒙古自治区宁城县人民法院民事判决书（2020）内0429民初3783号原告：王兆贤，女，1955年9月15日出生，汉族，农民，住宁城县。委托诉讼代理人：吕毅然，辽宁鲲鹏律师事务所律师。被告：宁城县黑里河镇总校，住所地：宁城县。法定代表人：赵云昌，系总校校长。委托诉讼代理人：赵存印。委托诉讼代理人：隋万起，宁城县天义法律服务所法律工作者。原告王兆贤诉被告宁城县黑里河镇总校确认劳动关系纠纷一案,本院于2020年9月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王兆贤的委托诉讼代理人吕毅然到庭参加诉讼，被告宁城县黑里河镇总校法定代表人赵云昌和委托诉讼代理人赵存印及委托诉讼代理人隋万起到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王兆贤向本院提出诉讼请求：1、请求对宁城县劳动人事争议仲裁委员会【2020】内0429不受理55号不予受理通知书的错误裁决进行纠正；2、请求确认原告与被告存在劳动关系。诉讼过程中，原告增加如下诉讼请求：1、请求判令被告为原告足额补缴自1986年至今的社会保险费（包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）并办理相关手续；2、请求被告退还原告个人缴纳的养老保险费；3、请求裁定被告因没有与劳动者签订书面劳动合同向原告支付二倍工资，即12个月的双倍工资68202元（34101元*12个月）；4、请求解除双方的劳动关系；5、请求判令被告向原告支付2008年至今12年的经济补偿金409212元（34101*12）；6、请求被告向原告支付拖欠工资7万元；7、因被告原因导致原告至今无法办理退休手续，无法享受退休待遇，请求判令被告向原告支付精神损害抚慰金2万元；8、请求被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：原告1975年开始在内蒙古赤峰市××县担任代课教师工作至今，被告从没有为原告缴纳“五险一金”，并且从未支付过休息日和节假期间的加班工资，并长期拖欠原告工资没有足额发放，也没有明确补发工资承诺。由于被告的管理教育体制不规范，原告的教师身份与待遇问题始终没有妥善解决。原告自1975年起在被告处从事教育工作，直到2020年3月患病住院后被彻底停发工资，其间工作时间长达45年。虽然原告的身份与待遇始终处于不确定的状态，但是原告一直坚守教师职业不离不弃，为基层教育工作奉献了毕生的工作时间。原告认为自身从事教育工作与用人单位一直存在劳动关系，虽然没有劳动合同，双方无固定期限的劳动关系一直存在，双方事实上存在的劳动关系，应当受到法律的保护。综上所述，被告的行为严重违反了《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律规定，为维护自己的合法权益，原告曾向劳动仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会以超出仲裁时效为由不予受理。原告从1975年持续工作到2020年因病住院，劳动纠纷未超出一年仲裁时效，请求人民法院支持原告的诉讼请求。被告宁城县黑里河镇总校辩称：（一）原告所诉与事实不符。原告诉称“原告自1975年起在黑里河镇总校从事教育工作，直到2020年3月患病住院后，被告彻底停发工资，原告在学校工作长达45年”，如果从1975年开始到被告处工作，按照当时的政策应该转正为正式教师，有证据证明原告在被告学校工作的开始时间是1997年4月而不是1975年。（二）原告与被告之间不存在劳动关系。原告虽然在被告学校工作，但是原告早已超过法定退休年龄。《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第一款规定：“男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年的全民所有制企业事业单位和学政机关、群众团体的工人应该退休”。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形”，本案属于前述法律规定第六项规定情形，即法律、行政法规规定的其他情形，同时根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条之规定，原、被告之间不存在劳动关系。（三）原告增加的八项诉讼请求没有法律依据。原告起诉后在第一次庭审中增加八项请求，暂且不评价其是否超过增加诉讼的期限，仅就其增加的诉讼请求的必要性而言，也只能是在双方当事人之间存在劳动关系的前提下，才可以主张其增加的诉讼请求，如果不存在劳动关系，所有请求都无从谈起。原告现年65岁，2005年即50周岁时就应当退休，现已超过法定退休年龄15年，原、被告的劳动关系早已终止。被告允许原告在被告处工作，纯属基于原告有享有某种待遇的机会而留用，原告不能以此理由要求确认存在劳动关系，其提出的八项诉讼请求不会受到法律的保护。（四）《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》与《中华人民共和国合同法实施条例》是上位法与下位法和关系，但是《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第六款已经明确规定“法律、行政法规有关规定的情形”，那么《中华人民共和国劳动合同实施条例》第二十一条规定是《中华人民共和国劳动合同法》的外延和组成部分，也是上位法授权下位法规定的情形，除了《中华人民共和国劳动合同法》规定的劳动合同终止的五种情形外，另有法律、行政法规作出规定时，就应当从其规定，故《中华人民共和国劳动合同实施条例》第二十一条规定适用于调整本案情形。综上，原告已经领取了退休金享受养老保险待遇，根据《中华人民共和国劳动合同实施条例》第二十一条的规定，原告与被告之间的劳动关系已因法定事由的出现而终止，现原、被告之间不存在劳动关系，属于劳务关系，请求依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明：原告王兆贤于1955年9月15日出生，根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条之规定，至2005年9月16日，原告王兆贤即达到法定退休年龄。被告提供的《中小学代课教师审查表》显示，原告王兆贤作为被告单位代课教师，自1997年开始出现工资发放记录，工作单位为黑里河总校。被告提供的《离退休人员基本养老金明细》显示，原告王兆贤于2010年办理退休手续开始享受退休养老金待遇，现每月领取基本养老保险金2346.16元。本院认为：（一）原告达到法定退休年龄领取养老保险金后，原、被告之间的劳动合同已经终止。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第二项规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。依照前述法律规定，在依法办理退休手续领取养老保险金享受基本养老保险待遇以后，原告王兆贤与被告单位之间原来存在的劳动关系已经终止，此后双方不再存在劳动关系，故原告王兆贤关于确认劳动关系及解除劳动关系的诉讼请求均没有事实和法律依据。（二）原告有关支付拖欠工资及双倍工资、支付经济补偿金、补缴和退还社会保险费的诉讼请求均早已超过法律规定的申请仲裁时效期间。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受前述时效期间的限制，但是劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出仲裁申请。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第三项规定，劳动关系解除或终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日，劳动者不能证明的，解除或终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。原告未向本院提供证据证明涉案劳动争议存在仲裁申请时效中断或者中止的情况，其2010年即已超过法定退休年龄并开始享受养老保险待遇，根据上述法律规定，原告有关支付拖欠工资和双倍工资、支付经济补偿金、补缴和退还社会保险费的诉讼请求均早已超过法律规定的申请仲裁时效期间。（三）在双方不存在劳动关系的现实情况下，原告既主张解除劳动关系，又主张由被告支付经济补偿金，其前述诉讼请求相互矛盾且均无事实根据。（四）原告关于支付精神损害抚慰金的诉讼请求无法律依据。（五）原告针对其提出的拖欠工资事项未向劳动争议仲裁委员申请仲裁，其在本案中直接向本院提出诉讼请求，不符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条之规定。综上，原告的诉讼请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第二项、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、第二十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第三项之规定，判决如下：驳回原告王兆贤的诉讼请求。案件受理费5元，由原告王兆贤负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审判员 刘 杰二〇二〇年十二月二十二日书记员 王娟娟