广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0103民初9992号原告：广州市荔湾区住房和建设局，住所地：广州市荔湾区信义路21号。法定代表人：游志红，职务：局长。委托诉讼代理人：龙桂玲，广东一粤律师事务所律师。委托诉讼代理人：王元福，广东一粤律师事务所律师。被告：谭国荣，男，1952年4月11日出生，汉族，住广州市荔湾区。委托诉讼代理人：谭志荣，男，1960年4月6日出生，汉族，住广州市荔湾区。原告广州市荔湾区住房和建设局与被告谭国荣房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月25日立案后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，本案适用普通程序，由审判员侯炜邦独任审理，公开开庭审理。原告的委托诉讼代理人龙桂玲，被告谭国荣及委托代理人谭志荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广州市荔湾区住房和建设局的诉讼请求：1.要求确认原被告双方就广州市荔湾区逢源市x号地下房屋的不定期租赁关系已于2019年11月11日解除。2.要求被告及共同使用人腾空上址房屋交还原告。3.要求被告按照每月5500元的标准，向原告支付自2020年2月1日起至被告及共同使用人实际腾空上址房屋之日止的房屋占用费(从2020年2月1日起暂计算至起诉之日为38500元)。4.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：广州市荔湾区逢源市x号地下房屋是国家直管房，由原告管理。被告向原告承租该屋作非住宅(商业)使用，承租面积20.33㎡，月租金1240.10元，租赁期至2015年6月30日届满。租赁期届满后，被告继续使用该房屋。2018年3月，被告同意将涉案房屋对外公开招租，并知悉不参与投标和未能中标的后果。2019年10月，涉案房屋经广州产权交易所对外公开招租，确定成交价为月租金5500元，被告未能中标及获得该承租权。2019年11月11日，原告向被告发出《解除租赁关系通知》并由被告签收，该通知要求被告结清费用及迁出涉案房屋。但截止至今，被告拒不腾空房屋交还原告，造成原告经济损失。根据《合同法》第236条规定，原被告双方就上址房屋是不定期的租赁关系；根据《合同法》第232条的规定，不定期的租赁关系，作为出租人，原告可以随时要求解除合同，收回房屋使用权。原告已于2019年11月11日向被告发出《解除租赁关系通知》，并告知被告限期内腾空涉案房屋及拒不履行的后果，但被告仍然占用房屋拒绝搬迁，造成了原告的租金损失，理应承担赔偿责任。被告谭国荣答辩称:不同意解除合同，被告没有参与投标。逢源市x号地下房屋被告之前是用来居住的，后来被告将地下做商铺，2楼就用来做住房，被告交租至2020年1月，当时租金每月1240.1元。经审理查明：广州市房地产管理局委托广州市荔湾区房管局管理广州市荔湾区逢源市x号地下。2013年4月16日，广州市国土资源和房屋管理局荔湾区分局委托其下属广州市荔湾区土地房屋管理所（出租人、甲方）与被告（承租人、乙方）签订《广州市直管房租赁合同（非住宅）》，约定：甲方将涉案房屋出租给乙方，作商业用途，建筑面积20.33平方米；租赁期限为2013年7月1日至2015年6月30日，月租金额为1240.10元；租金按月结算，乙方在每月的第20日前将当月的租金按委托银行或现金、支票的付款方式缴付给甲方；甲方送达给乙方的文件、通知等资料，除当面签收外，还可以邮寄方式寄往乙方承租房屋或乙方户口所在地，资料无法直接递交或邮寄的，在乙方承租房屋、户籍所在地房屋张贴公告，自公告之日起满30日，视为已送达，送达资料可由乙方近亲属或同住同户籍的成年人签收，经录音录像的口头告知亦视为法律意义上的送达；租赁期届满，甲乙双方未续订合同而甲方要求收回房屋，乙方拒不交出承租房屋的，甲方除要求乙方限期迁出和补交占用期的房屋占用费（房屋占用费比照租金收取）外，并有权按占用期内房屋占用费总额的100%收取乙方违约金。该租赁合同办理登记备案。合同签订后，原被告依约履行。2015年6月30日合同期限届满后，双方没有就涉案房屋续签合同，被告继续按照《广州市直管房租赁合同（非住宅）》约定的租金标准支付租金。庭审中双方确认，被告已经按照原合同租金标准支付涉案房屋费用到2020年1月。2017年12月18日原告向被告发出《非住宅公开招租告知函》，告知被告其承租的逢源市x号地下房屋合同期满后，双方没有续签合同，形成不定期租赁合同关系，原告有权随时通知解除不定期租赁关系。原告委托广州产权交易所通过公开市场方式出租房屋，如被告有意承租该房屋的，请到广州市产权交易所办理相关手续；若房屋招租成交时，被告未被确认为承租方的，原、被告之间的不定期房屋租赁关系至原告书面通知之日正式解除，被告必须于原告通知之日三十日内结清上址房屋使用期间产生的相关费用，并将房屋腾空并交回给原告。如被告不能在原告书面通知解除不定期租赁关系之日起三十日内搬出并交回上述房屋的，自次日起，对被告因逾期占用上述房屋给原告造成一切损失，原告将依法向被告追讨。被告于当日签收原告送达上述《非住宅公开招租告知函》。2018年3月7日，被告签署原告和广州市荔湾区土地房屋管理所发出的《非住宅公开招租同意书》，载明：你局就位于逢源市x号首层房屋通过公开招租方式招租相关事宜的《告知函》已收悉，我方决定参与投标。若我方参与承租该房屋的交易活动，我方将不放弃行使优先承租权。承诺：1、若我方参与投标未能中标，则承诺拍卖成交确认日起一个月内腾空房屋归还你局并缴纳清退期内的场地使用费。2、若我方不参与投标，我方将自你局发出解除租赁关系通知书之日起一个月内，结清上址房屋使用期间产生的相关费用，并将房屋腾空交回你局。2019年10月10日，涉案房屋出租项目通过广州产权交易所以公开市场方式交易，达成《成交确认书》。出租方广州市荔湾区土地房屋管理所（出租方）、承租方谭小丽及交易机构广州产权交易所共同确认该出租项目成交价格为5500元/月/总面积，每月租金为5500元。2019年11月8日，原告委托广州市荔湾区土地房屋管理所通过邮政快递向涉案房屋地址邮寄及现场张贴的方式向被告发出《解除租赁关系的通知》。该通知明确，涉案房屋已通过公开竞租由另一承租人获取承租和使用的权利，要求解除原告与被告就涉案房屋的租赁关系，被告及共同使用人于2019年11月30日前腾空交还房屋给原告，并在此期间按照原合同约定的月租金额（即每月1240.1元）交纳房屋有偿使用金。如被告及共同使用人未能在2019年11月30日前腾空上址房屋交还原告，从2019年12月1日起，被告需要按照公开招租的最后竞拍成交价(即每月5500元)向原告交纳房屋有偿使用金，直至腾空该房屋交还原告之日止等。2019年11月11日快递公司确认被告签收上述邮件。另查明，2016年6月3日，广州市荔湾区人民政府办公室印发荔府办[2016]22号《广州市荔湾区住房和建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，将原市国土资源和房屋管理局荔湾区分局涉及辖区内住房保障等职责划入广州市荔湾区住房和建设局。在庭审中，被告确认广州市荔湾区逢源市x号地下为其在使用，阁楼还有其他承租人在使用，原告于2020年7月25日在涉案房屋张贴封条，涉案房屋内存有被告财物，并有其他人在门前设档经营。原告确认2020年7月25日在涉案房屋张贴封条的行为是其所为，阁楼为原告出租与他人与本案合同无关。本院认为，原告委托其下属的广州市荔湾区土地房屋管理所与被告签订的《广州市直管房租赁合同（非住宅）》是当事人真实意思表示，没有违反法律、行政法规的禁止性规定，为有效合同。《广州市直管房租赁合同（非住宅）》于2015年6月30日期限届满，双方之间没有就涉案房屋续签合同，但被告仍向原告支付租金。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期”规定，原被告在前述租赁期届满后就涉案房屋形成不定期租赁关系。同时，依《中华人民共和国合同法》第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”规定，原告可以在合理情形下解除双方之间的租赁关系。本案中，被告已经清楚原告要对涉案商铺公开招租，并表示要参与投标；在案外人已经竞得涉案商铺租赁项目情况下，原告要求解除与被告的租赁关系，并给予被告合理的腾房期，其解除合同的依据正当，可予支持。被告于2019年11月11日收到原告的解除租赁关系通知，双方的租赁关系于该日期解除，本院对此予以确认。对于房屋占用费问题。虽然合同约定“租赁期届满，甲乙双方未续订合同而甲方要求收回房屋，乙方拒不交出承租房屋的，甲方除要求乙方限期迁出和补交占用期的房屋占用费（房屋占用费比照租金收取）外，并有权按占用期内房屋占用费总额的100%收取乙方违约金”，但被告已向原告出具《非住宅公开招租同意书》，知道原告以公开招租方式招租，现在原告主张的房屋占用费即招租的成交价格5500元/月实质为原告未能收回房屋的损失，被告如能按《非住宅公开招租同意书》履行并不会增加被告负担，因此，原告要求按5500元/月收取房屋占用费，本院予以支持。由于被告没有及时将涉案房屋交还给原告，导致原告于2020年7月25日在涉案房屋门口张贴封条。原、被告双方均存在过错，故自2020年7月25日起涉案房屋占用费5500元/月由原、被告各负担一半至被告交还涉案房屋之日止。对于被告提出阁楼的使用问题。因阁楼原告另与他人存在租赁关系，且被告非阁楼的承租人，与本案不属同一法律关系，本案不予调处。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第九十六条、第九十七条、第九十八条、第二百三十二条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、确认原告广州市荔湾区住房和建设局与被告谭国荣关于广州市荔湾区逢源市x号地下房屋租赁关系于2019年11月11日解除。二、自判决发生法律效力之日起三十日内，被告谭国荣（含房屋的共同使用人）腾空搬出广州市荔湾区逢源市x号地下房屋并交还给原告广州市荔湾区住房和建设局。三、自本判决发生法律效力之日起十五日内，被告谭国荣一次性支付2020年2月1日至2020年7月24日止房屋占用费31758.06元给原告广州市荔湾区住房和建设局。四、自本判决发生法律效力之日起十五日内，被告谭国荣支付自2020年7月25日起至被告谭国荣实际搬迁之日止的房屋占用费（房屋占用费按5500元/月标准的50%计算，其中2020年7月25日至2020年7月31日的房屋占用费620.97元）给原告广州市荔湾区住房和建设局。五、驳回原告广州市荔湾区住房和建设局的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费762元，由被告谭国荣负担712元，原告广州市荔湾区住房和建设局负担50元。如不服本判决，可自收到判决书之日起十五天内，向本院提起上诉，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按照不服一审判决部分的上诉请求数额向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  侯炜邦二〇二〇年十二月二十三日书记员  谢绮雯黄嘉琪