山西省平定县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）晋0321民初64号 原告：秦卫东，男，1983年4月15日生，汉族，政治面貌：群众，现住阳泉市。 委托诉讼代理人：董红梅，女，1988年5月9日生，汉族，政治面貌：群众，现住阳泉市。系原告秦卫东之妻。 被告：郝峰，男，1985年4月17日生，汉族，政治面貌：群众，现住平定县。 委托诉讼代理人：石华琴，女，1989年8月19日生，汉族，政治面貌：中共党员，现住平定县。系被告郝峰之妻。 第三人：梁飞飞，女，1986年11月29日生，汉族，现住阳泉市城区。 原告秦卫东诉被告郝峰、第三人梁飞飞租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告秦卫东及其委托诉讼代理人董红梅、被告郝峰的委托诉讼代理人石华琴、第三人梁飞飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告秦卫东向本院提出诉讼请求：根据《中华人民共和国合同法》第54条之规定，请求依法撤销原告秦卫东与被告郝峰口头达成的转租赁合同，退还饭店让费23000元，返还物业费、取暖报停费、电费合计980元，饭店后续投入费用1300元，共计25280元，并承担诉讼费用和由此事件带来的后续损失。事实与理由：2018年10月18日，被告郝峰在与出租方梁飞飞的饭店合同未满期间，明知住宅底商不能开饭店的前提下，将位于平定县某花园底商（原XXX饭店）转租给原告秦卫东做饭店使用。原告秦卫东询问被告郝峰营业执照办理事宜，被告明确答复：很好办理，然而当原告在2018年10月24日到平定县工商所办理营业执照时，工商工作人员明确答复：“不予办理营业执照！早在2018年9月4日开始，就逐个告知住宅底商饭店经营户不准做饭店经营，并在各底商饭店门前张贴告知书”。并出示了《平食药监2018》51号文件。因原告秦卫东在五矿居住，离县城偏远不知此事。被告郝峰在此期间故意隐瞒事实真相，并且把梁飞飞介绍给秦卫东，导致秦卫东在不明真相的情况下，一次性付给梁飞飞6000元（含3000元房屋抵押金和2019年4月1日-2020年3月31日的预付房租3000元，如若不付，饭店不租给）。一次性付给被告郝峰饭店转让费23000元，外加取暖报停费641.3元，电费50元，物业费188.7元（2018年10月18日-2018年12月31日）合计880元。在三人都在场的情况下交到了某花园物业中心，梁飞飞拿走物业费票据。电费和取暖费的票据原件已上交法院。当天我又和物业买了100元电，之后我开始筹备饭店，又买了保温桶、餐车、桌布门牌等，花了1300元。 当秦卫东知道转租来的底商不能开饭店后，第一时间联系了郝峰，郝峰说：饭店转租出去他就不管了。之后我又联系了梁飞飞，告诉她饭店不能开，她也不管。我让她退房租和押金她也不退。万般无奈之下，我于2018年10月28日第一次向平定县人民法院提起诉讼，平定县人民法院以简易程序审理了此案，并在2018年12月14日下达了（2018）晋0321民初2004号民事判决书，平定县人民法院认为：原告秦卫东和被告郝峰、梁飞飞之间的案件不属于同一法律关系，选择择一处理与梁飞飞之间的法律关系，不处理原告秦卫东与郝峰之间的法律关系。原告认为：即使择一处理，也应当征求原告的意见先行处理秦卫东与郝峰之间的法律关系。之后秦卫东在2018年12月24日上诉到阳泉市中级人民法院，中院在2019年元月18日开庭审理了此案后，在梁飞飞与郝峰都同意调解的情况下，阳泉市中级人民法院郭庭长2019年4月2日来到平定县XXX饭店进行调解，郭庭长让郝峰清点他的东西（秦卫东当时转租饭店的东西）郝峰拒绝清点，后来在郭庭长的组织下，秦卫东与梁飞飞清点了物品，梁飞飞代为保管。秦卫东把钥匙和电卡交于梁飞飞（里面含有150元电），之后中级人民法院在2019年4月9日下达了因程序不当发回重审的民事裁定书，之后，平定县人民法院在2019年5月31日继续开庭审理此案……在长达一年多的时间里，本案开庭审理了四次，均未作出判决，我已筋疲力尽，希望平定县人民法院能够公平、公正地做出判决。 被告郝峰辩称，1、我没有收到工商部门的告知书，原告可以和周边的店面核实；2、我们饭店的营业执照是我去办的，三天就下来了，基于此，当时才告知原告营业执照很好办；3、关于将饭店转让给原告一事，是郝峰因病住院不能再经营饭店，我们才转让；4、对于原告诉请，我方不予支持。由于本案时间跨度长，在此期间内，我认为损失是共同的，不单单是原告一方，如果原告能复原我们之前的饭店，我可以考虑退还租赁费。 第三人梁飞飞辩称，原告从转让郝峰的饭店之后，但是原告方仅缴纳了物业费至2018年底，之后到搬走饭店内设施期间的物业费293元也是我垫付的，该费用请返还我，另外关于饭店内设施在别处存放，当时是用搬家公司将设施搬到了村里，为搬家公司支付的费用为550元，存放地点一处为平定的某某村，另一处为郊区的某某村，也产生了保管费，每月300元，保管费和搬家公司的费用也请返还我。 原告秦卫东围绕诉讼请求依法提交如下证据：平食药监（2018）51号文件一份、郝峰出具的收据一支、中院调解时所列的饭店设施清单一份，其他物业费、电费、取暖报停费在第一次起诉是已经交给法院了，以上证据证实转租的饭店不能经营以及由此付出的各项费用，我要求被告返还与我。 被告郝峰经过质证，对以上三份证据均无异议，其他意见如下：1、开店投资本身存在一定风险，对方未询问工商所就接手了我方店铺，我认为责任在原告；2、之后一切费用包括电费、物业费均为原告方自愿承担，我方并未逼迫，我认为与我方没有关系；3、我方没有收到工商部门的告知书，假如工商部门告知底商不能开饭店，为何我们附近的底商商铺的饭店均在正常营业？据我所知，之后某程花园其他底商的饭店营业执照均可以办下来；4、我们没有给原告承诺过能够办理营业执照等；5、我们曾经提议过，可以无偿使用我们的营业执照，但是原告需办理一份财险，但原告未接受；6、原告说合同不成立是因为存在重大误解，虽然双方无书面协议，但是双方均认可口头协议；7、我方是因为受伤不得已才转让，原告在无法经营的情况下可以通过转让减少其损失。饭店是2017年年底从别人手中转让过来的，2018年8月份左右郝峰肌腱受伤无法继续营业，然后就在58同城打了广告。饭店的厨房烟道不在居民楼前，也不影响附近的居民。 第三人梁飞飞经过质证，对原告提供的证据无异议。质证意见如下：原告从2018年10月18日转让郝峰的饭店之后，我们是在自愿的情况下签订的合同，因原告说要长期经营，我才收取了预付房租3000元和押金3000元，以确保原告是长期租赁，避免我的损失出现。当时是原被告协商好以后，叫我过去签订了合同。原告无法办理营业执照联系我，但因原告的饭店是从郝峰处转租来的，我建议二人先行协商，也建议过原告免费使用被告的营业执照，但需要办理一份财险，原告也不同意。 另，本院调取了（2018）晋0321民初2004号及（2019）晋0321民初1028号相关民事卷宗，双方当事人对2018年起诉时原告提供的相关证据（第40-第54页）均无异议。 本院经过审查，以上原、被告提供的证据均合法有效，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年10月7日，被告郝峰在58同城发布广告，房源描述：“本人从事餐饮业，因受伤故转让，急转，联系我时，请说是在58同城上看到的，谢谢！郝峰XXXXXXXXXXX”、“沧州味道火锅鸡，物业费根据生意种类收取，水电费均为商业，月租金1700元/月，转让费3万，面积60㎡”。原告看到该广告后，与被告协商饭店转让事宜，但未按广告上的内容执行，双方在第三人梁飞飞未参与的情况下达成口头协议：原告秦卫东交纳被告郝峰2018年10月18日至2019年3月31日期间的饭店转让费23000元，被告郝峰将位于山西省平定县某花园小区底商XXX饭店及饭店内的所有设施转让给原告秦卫东。2018年10月18日，原告秦卫东给付被告郝峰饭店转让费用23000元。同日，原告秦卫东与梁飞飞签订出租合同，约定：……一、经营点：甲方（即梁飞飞）向乙方（即原告秦卫东）提供平定县某花园底商，建筑面积61.08平米供乙方经营。二、双方合作经营期限，甲方从2019年4月1日起将该房屋设施交给乙方经营，2020年4月1日收回，经营期一年……三、缴房费：甲方按房屋整体（陆拾壹点零捌平方米）出租计算壹年（贰万20000元整）收取……四、抵押金的收取：乙方经营使用甲方的房屋及设施，必须向甲方交纳抵押金叁仟3000元整……出租合同另对原告秦卫东及梁飞飞的其它权利义务做了约定。同日，原告还预付梁飞飞2019年4月1日至2020年4月1日期间部分房租3000元及房屋抵押金3000元。原告随即开始筹备经营，期间将截至年底的物业费共880元交到了阳泉益智物业服务中心，其中包含被告郝峰于2018年10月8日垫付的暖气报停费641.3元、电费50元。后原告秦卫东又交纳100元电费。原告去办理相关营业执照时，工作人员向其出具2018年9月4日平定县食品药品监督管理局、平定县工商和质量监督管理局平食药监[2018]51号文件：……禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目……营业执照未办理成功。后原告要求撤销合同，并赔偿损失，协商未果，遂于2018年10月30日诉至本院，因原告的两项诉讼请求不宜在同一案件中处理，后本院酌情摘一予以处理原告秦卫东与被告梁飞飞之间的租赁合同纠纷，并于2018年12月14日作出（2018）晋0321民初2004号民事判决书，判后原告秦卫东不服提出上诉，山西省阳泉市中级人民法院于2019年4月9日作出（2019）晋03民终39号民事裁定书，裁定撤销平定县人民法院（2018）晋0321民初2004号民事判决，发回重审。本院于2019年6月3日作出（2019）晋0321民初1028号民事判决书，判后原告不服提出上诉，经中院调解，梁飞飞同意对涉案财产予以保管，后山西省阳泉市中级人民法院于2019年12月10日作出（2019）晋03民终903号民事判决，撤销秦卫东与梁飞飞所签订的租赁合同，并由梁飞飞在判决生效后十日内返还秦卫东6000元整。后原、被告间就返还转让费、物业费等协商未果，遂诉至本院。 本院认为，因不可抗力致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。本案中，原告秦卫东基于经营饭店之目的与被告郝峰就被告所经营饭店达成口头转让协议并交纳转让费23000元。原告在办理营业执照过程中，被告知按照平定县食品药品监督管理局、平定县工商和质量监督管理局平食药监[2018]51号文件规定，无法办理相关证照，原告秦卫东无法开展饭店经营。平食药监[2018]51号文件应视为不可抗力，致使原、被告双方合同目的无法实现，原告与被告达成的口头转让协议应予解除。视双方协议履行之情况，原告支付被告转让费后，并未实际经营，且所转让设施设备实际并未使用，现原告要求被告返还转让费23000元，应予支持，双方所转让设施设备归被告所有。原告所主张的物业费、取暖报停费、电费合计980元、饭店后续投入费用1300元，属其正常经营行为，应由原告个人承担。第三人梁飞飞所主张的各项费用，不属本案审理范围，本院不予审涉。故依据《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条，《中华人民共和国合同法》第九十四条第（一）项、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、解除原告秦卫东与被告郝峰口头达成的转让合同； 二、被告郝峰于本判决生效后十日内返还原告秦卫东饭店转让费23000元，由梁飞飞保管的案涉财产归被告郝峰所有； 三、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费432元，由原告秦卫东负担57元，由被告郝峰负担375元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省阳泉市中级人民法院。 审判长 石斌锐人民陪审员岳莎莉人民陪审员唐永业 二〇二〇年十二月二十一日 书记员 常        艳        霞