北京市丰台区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0106民初25718号原告：周仲琴，男，1936年1月16日出生，汉族，退休干部，住北京市丰台区。委托诉讼代理人：洪基（原告配偶），1936年12月29日出生，汉族，退休人员。委托诉讼代理人：柴青海，北京市邦盛律师事务所律师。被告：中国人民解放军海军研究院，住所地北京市丰台区六里桥北里四号院。负责人：赖如鑫。委托诉讼代理人：雷震东，北京喻雷和律师事务所律师。被告：中国人民解放军陆军装甲兵学院，住所地北京市丰台区杜家坎21号院。法定代表人：李胜利，院长。委托诉讼代理人：阮小茗，北京谦君律师事务所律师。原告周仲琴与被告中国人民解放军海军研究院（以下简称海研院）、被告中国人民解放军陆军装甲兵学院（以下简称装甲兵学院）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年10月20日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周仲琴的委托诉讼代理人洪基、柴青海，被告海研院的委托诉讼代理人雷震东，被告装甲兵学院的委托诉讼代理人阮小茗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。周仲琴向本院提出诉讼请求：1.请求判令二被告为周仲琴购买的北京市丰台区万泉寺北路12号院3号楼4单元1202号房屋（以下简称1202号房屋）办理不动产权证书；2.被告承担本案诉讼费用。事实与理由：北京市丰台区万泉寺北路12号院（以下简称万泉寺小区）为北京旺泉房地产开发有限公司与中国人民解放军装甲兵工程学院合作建设的离退休干部住宅。周仲琴与装甲兵学院于2011年签订购房协议书，约定周仲琴购买1202号房屋。截至起诉之日，原告已按合同约定履行完毕缴纳购房款等义务，并已在涉诉房屋中居住多年。根据京计投资字[2002]184号《关于合作开发建设万泉寺住宅小区二期工程项目建议书（代可行性研究报告）的批复》，万泉寺小区的立项为商品房建设项目，小区的立意、筹划、启动、实施、定价等方面也均按建设商品房项目运作和执行。被告作为建设单位于2001年下半年主动提出用业主的钱为业主建设小区，且其全部建设经费均来自于预收业主的购房款，但后续建设过程中，在未告知业主的情况下，擅自将立项批复确定的土地出让改变为土地划拨。此外，被告至今未依法依约为万泉寺小区房屋办理不动产登记手续，导致包括周仲琴在内的广大业主入住多年仍未取得不动产证书。装甲兵学院为周仲琴办理不动产证书，既是房屋买卖交易中天然的合同义务，又是周仲琴基于房屋物权提出的合理要求。无论存在何种原因或客观障碍，周仲琴均有权提出装甲兵学院为其办理不动产权证书的要求，该要求理应得到支持。为维护自身合法权益，周仲琴依法诉至法院，请求法院予以支持。海研院辩称：装甲兵学院系万泉寺小区的建设单位，由其负责最终售房方案的报批手续，目前方案尚未通过总后勤部的审批，房屋尚未具备办理产权证的条件。待涉案房屋具备过户条件时，海研院会及时为包括周仲琴在内的购房老干部办理房屋产权证。装甲兵学院辩称：一、1202号房屋性质为军队经济适用房，双方之间购房协议也未约定办理产权证的期限，周仲琴的主张没有事实及法律依据。二、从2017年起，全军都在开展超面积清理整治活动，目前清房活动还未结束，售房方案尚未被批准。房屋最终定价以批准的售房方案为准，现房屋价格和面积还没有确定。清房结束后陆军批准售房方案并在军委备案后装甲兵学院才能办理不动产权证书。三、周仲琴以房屋买卖合同纠纷起诉，合同的主体应是海研院，装甲兵学院不是适格被告，不应承担责任，办理不动产权证书是时间问题，更主要是政策原因。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，周仲琴向本院提交了经济适用住房协议书、购房发票、入住证明、离退休干部住房参建意向书、合作建设协议书、总后勤部计件营房部（2004）营休字第39号批复等证据材料；装甲兵学院向本院提交了中华人民共和国国有土地使用证、证明12号院的土地性质是划拨，土地使用权人是装甲兵学院；中国人民解放军总装备部后勤部工程决算审定意见，以证明12号院为军队经济适用房、并经上级相关部门审定，北京市国土资源局关于装甲兵工程学院万泉寺小区土地性质等相关问题的复函、中国人民解放军陆军住房专项清理整治工作领导小组办公室出具的证明等相关证据材料；海研院向本院提交的证据同装甲兵学院。本院组织双方当事人对上述材料进行了证据交换和质证。对上述证据的真实性，三方当事人均无异议。本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，对于当事人双方没有争议的事实，本院认定事实如下：2011年2月25日，中国人民解放军海军装备研究院（甲方，以下简称海军装备研究院）与周仲琴（乙方）签订《购买万泉寺经济适用住房协议书》（以下简称购房协议），约定：一、所购住房面积。乙方所购1202号房屋，实际建筑面积为126.99平方米。二、所购住房计价。乙方所购住房，甲方以综合成本价（经济适用住房价）计价，每建筑平方米价格4750元（最终售价以工程决算审计审定，售房方案经总部批复的价格为准），根据房屋所处的层次、朝向等调节系数计算，以及超面积价款、其它等因素，乙方所购住房的暂定售价为615266.55元。乙方自用的地下室、地下车库的出售价格，另行计算。三、付款方式。乙方已付款50000元。乙方及配偶预付房款及住房补贴抵扣后，还需付房款：52025.88元。后周仲琴入住1202号房屋。周仲琴于2002年交纳建房预付款50000元，2011年2月25日交纳购房款64089.93元。庭审中，装甲兵学院称1202号房屋的产权登记证书由其负责办理，海研院予以协助，但自2017年起，全军在开展军队经济适用住房清理整治活动，目前清房活动还未结束，售房方案尚未被批准，暂不具有办理产权证书的条件。装甲兵学院提交陆军住房专项清理整治工作领导小组办公室于2020年12月15日出具的《证明》，上载明：“万泉寺经济适用住房项目为陆军装甲兵学院（原装甲兵工程学院）建设，地址为北京市丰台区万泉寺北路12号院，住房性质为军队经济适用住房。根据全军经济适用住房建设项目清理统一部署，该项目正在组织历史遗留问题整改，售房方案处于审批阶段，下步将组织产权证办理。”诉讼期间，经本院出具调查令，2020年12月16日，北京市不动产登记事务中心出具查询结果，截止到2020年12月16日，万泉寺北路12号院（万泉寺小区）未查询到不动产权登记信息。另查，中国人民解放军装甲兵工程学院因编制改革，编入装甲兵学院，中国人民解放军装甲兵工程学院的权利义务由装甲兵学院承接，独立对外承担民事责任。海军装备研究院后变更名称为海研院。本院认为，周仲琴与海军装备研究院签订的《购房协议》，该协议书内容系双方的的真实意思表示，系有效的合同，且双方按照协议内容履行了交付购房款及交付房屋的义务。现周仲琴主张要求装甲兵学院、海研院为其办理所购买的房屋产权证，理由正当。但鉴于目前万泉寺小区尚未办理初始产权登记，且陆军住房专项清理整治工作领导小组办公室证明万泉寺经济适用住房项目正在组织历史遗留问题整改，售房方案处于审批阶段。故目前尚未达到购房协议约定的办理1202号房屋不动产登记证书的条件，故对于周仲琴的诉讼请求，本院暂不予支持。待条件成就时，周仲琴可另行主张。装甲兵学院、海研院均认可办理产权登记证书系由装甲兵学院办理、海研院系协助单位，对此本院不持异议。故装甲兵学院抗辩依据购房协议约定，装甲兵学院作为被告主体不适格的意见本院不予采纳。需要指出的是，周仲琴入住1202号房屋多年，装甲兵学院应加快住房清理工作及售房方案的审批，尽快办理万泉寺小区的产权登记，以便于购房人的合法权益得到保障。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：驳回周仲琴的诉讼请求。案件受理费4976元，由周仲琴负担2488元（已交纳）；由中国人民解放军海军研究院、中国人民解放军陆军装甲兵学院负担2488元（于本判决生效后七日内给付周仲琴）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 员 文军丽二〇二〇年十二月二十九日法官助理 庄永生书 记 员 杨彤瑶