陕西省西安市灞桥区人民法院  民事判决书 (2020)陕0111民初7952号 原告：汪某某，男，1975年9月15日出生，汉族，无业，住西安市灞桥区。委托诉讼代理人：袁某、张某，陕西某某律师事务所律师。被告：陕西某某某某(某某)有限责任公司，住所地：西安市新城区。法定代表人：徐某某，该公司总经理。委托诉讼代理人：张某某、胡某某(实习)，陕西某某律师事务所律师。原告汪某某与被告陕西某某某某(某某)有限责任公司（简称某某公司）租赁合同纠纷一案，本院于2020年11月2日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告汪某某委托诉讼代理人袁某、张某、被告某某公司的委托诉讼代理人张某某、胡某某到庭参加诉讼、本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令解除原被告2013年9月28日签署的《某某某客运站综合服务中心(某某某商贸城)商铺投资合作经营合同书》及2015年4月27日签署的《〈某某某客运站综合服务中心（某某某商贸城）商铺投资合作经营合同书〉变更协议》及之后签署的《〈某某某客运站综合服务中心（某某某商贸城）商铺投资合作经营合同书〉补充合同（二）》，并退还原告投资款552823元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告签署了名为《某某某客运站综合服务中心（某某某商贸城）商铺投资合作经营合同书》，实为租赁合同，合同期限为20年，付款方式为一次性付清，合同签订当日原告即向被告支付了合同款。因商铺不具备交付条件，双方于2015年4月27日签署了《某某某客运站综合服务中心（某某某商贸城）商铺投资合作经营合同书、变更协议》，变更商铺使用权起算时间。但被告所出租的商铺在该时间仍不具备交付使用条件，致使双方矛盾更加激化，部分商户通过诉讼维权。后因案涉商铺未通过消防验收和竣工验收，未取得建设工程规划许可证被市规划局灞桥分局认定确属违法建设，同时多次被新闻媒体曝光，致使原告无法正常经营使用，导致合同目的不能实现。原告为此维权多年，原告认为双方合同已陷入僵局，无法继续履行，故诉请法院判令解除上述合同并退还原告已付的投资款。被告某某公司辩称，1、原告领取商铺钥匙，且验收商铺符合使用条件，原告商铺已经交付使用，被告公司无违约行为，不同意解除合同，要求继续履行合同。2、案涉某某某商贸城在2014年下半年开业，原告一直正常使用商铺从事经营活动。根据《最高院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第8条规定“租赁房屋具有违反法律、行政法规关于房屋使用条件强制性规定情况”并且导致租赁房屋无法使用的，承租人才可请求解除合同。结合本案实际情况，原告的商铺在经营期间完全符合使用条件，其也实际使用商铺。其诉状中陈述“商铺不具备交付条件，无法正常经营使用”与客观事实不符，原告的情形不符合该司法解释规定的条件，其无权解除合同，虽然未经竣工验收、消防验收，但不影响商铺正常使用，商场一直可以正常经营，原告不使用商铺属于其从商业考量上的闭店，系应由原告自行承担的商业风险。3、原告无权要求解除合同，其要求退还投资款诉请无法律和事实依据，依法应当驳回其诉讼请求。原、被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人对真实性无异议的证据如下：《某某某客运站综合服务中心(某某某商贸城)商铺投资合作经营合同书》、《客运站综合服务中心（某某某商贸城）商铺投资合作经营合同书>补充合同（二）》、《客运站综合服务中心（某某某商贸城）商铺投资合作经营合同书>变更协议》、收据、政府信息公开申请答复书、信息公开回复、信息公开告知书、土地行政处罚决定书、函、（2015）灞民初字第01950号、（2016）陕01民终5604号、（2017）陕民申503号、（2019）陕0111民初4994号、（2020）陕01民终1799号、(2019)陕0111民初4318号、(2019)陕0111民初5367号、（2015）灞民初字第415号、（2016）陕01民终5286号等民事判决书共14份、民事起诉书、（2017）陕民申1051号民事裁定书、钥匙交接表、物业服务合同、管理制度、消防责任书、安全责任书、《西安公交车身广告发布合同》2份、《广告业务发布合同》、发票及转账单、广告公司提供的广告效果照片。就被告提交的工商信息、（2019）6-1土地行政处罚决定书，经审查并结合庭审调查，本院对真实性予以确认，并同以上证据与庭审笔录共同在卷佐证。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院查明事实如下：2013年9月28日，原告汪某某(乙方)与被告某某公司（甲方）签订《某某某客运站综合服务中心（某某某商贸城）商铺投资合作经营合同书》，约定乙方投资552823元，XX路XX城XX层XX号某某某铺使用权，使用权限20年。合同期内，乙方享有商铺的使用权及利用该商铺的经营收益权。合同并对双方权利义务、付款方式、交付及违约责任、物业管理、装修条款、营业管理、合同解除、商铺交还、争议解决、合同效力等作出约定。当日，原告依约向被告支付552823元。2015年4月27日，原、被告签订《客运站XX中心XX路某某某商贸城商铺投资合作经营合同书>变更协议》，双方确认原告投资商铺使用期限为20年，自2015年4月1日起算使用权期限。后双方再次签订《客运站综合服务中心(某某某商贸城)商铺投资合作经营合同书>补充合同（二）》，约定“乙方收钥匙时间为2015年4月27日，使用权起算时间为2015年4月1日，如乙方在2015年9月10日前将所投资商铺装修、上货并按照商城规定的时间开门营业，则甲方同意将乙方所投资商铺取得使用权起算时间推后至2016年4月1日。否则，其起算时间仍以原告收钥匙时间之日起满30日起算。”截止一审辩论终结前，某某某客运站综合服务中心(某某某商贸城)仍未进行过消防验收、未进行建设工程竣工验收备案。本院认为，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。本案中，原告以商铺未经消防验收、竣工验收合格，不符合投入使用条件，构成根本违约，导致合同目的不能实现，以此为由主张法定解除权。而被告认为商铺可以正常经营，不同意解除。原被告之间签订长达十年的经营合同，该合同在履行过程中，从被告提交2015年至今的多份民事判决书及民事裁定书可确定，被告长期持续存在着没有消防验收、违法建筑等事实，而被告在庭审中提交的工商营业执照信息中，部分商户状态为已注销，已不足以说明其主张的商铺符合使用条件。因被告所开发的商城始终未通过消防验收，原告作为商户考虑到可能存在的安全隐患，从公共安全利益出发，停止经营，导致合同目的不能实现，现原告主张要求解除合同，本院依法予以支持。原告向本院递交诉状主张行使解除权后，本院于2020年11月9日向被告送达起诉状副本。本院依法确定该日期为合同解除之日。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，本院依法对解除后果一并处理。根据合同约定本院确定合同履行期间为2015年4月1日至2035年3月31日共计7304天，租金共计552823元。被告应退付自2020年11月9日起至2035年3月31日共计5255天剩余租金397738元(5255÷7304×552823=397739元)。同时，原告应承担合同解除后相应的交还商铺义务。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条之规定，判决如下：一、原告汪某某与被告陕西某某投资(某某)有限责任公司之间于2013年9月28日签订的《某某某客运站综合服务中心(某某某商贸城)商铺投资合作经营合同书》、2015年4月27日签订的《客运站综合服务中心（某某某商贸城）商铺投资合作经营合同书>变更协议》、及《客运站综合服务中心（某某某商贸城）商铺投资合作经营合同书>补充合同（二）》于2020年11月9日解除；二、被告陕西某某投资(某某)有限责任公司于本判决生效之日起十五日内向原告汪某某退还租金397739元；三、原告汪某某于本判决生效之日起十五日内向被告陕西某某某某(某某)有限责任公司交付租赁XX路XX城XX层XX号某某某铺。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取4664元，原告汪某某已预交，现由原告自行承担1005元，被告陕西某某投资(某某)有限责任公司承担3659元，并同上述应付之款一并给付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。  审  判  员    周  巠 二〇二〇年十二月三十日 法 官助 理    张  晗                                书  记  员    卢荣肖 1