新疆生产建设兵团乌鲁木齐垦区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）兵1101民初635号 原告：乌海市公乌素煤业有限责任公司，住所地内蒙古自治区海南区公乌素镇。 法定代表人：马存贵，该公司董事长。 委托诉讼代理人：闫文斌，男，该公司综合办公室工作人员。 委托诉讼代理人：薛志宏，男，该公司财务部部长。 被告：新疆浦惠矿业有限公司，住所地新疆吐鲁番市二二一团。 法定代表人：崔玉峰，该公司经理。 委托诉讼代理人：罗世福，男，该公司行政部副部长。 被告：新疆昌平矿业有限责任公司，住所地新疆乌鲁木齐市沙依巴克区西泉街1500号附2号。 法定代表人：李民锋，该公司董事长。 委托诉讼代理人：肖建新，新疆四维律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王婷，新疆四维律师事务所律师。 原告乌海市公乌素煤业有限责任公司（以下简称公乌素公司）与被告新疆浦惠矿业有限公司（以下简称浦惠矿业公司）、新疆昌平矿业有限责任公司（以下简称昌平矿业公司）合同纠纷一案，本院于2020年10月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告公乌素公司的委托诉讼代理人闫文斌、薛志宏,被告浦惠矿业公司的委托诉讼代理人罗世福，被告昌平矿业公司的委托诉讼代理人肖建新、王婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告公乌素公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告浦惠矿业公司、昌平矿业公司共同向原告支付拖欠工程款4478223.51元；2、判令被告向原告支付自2019年10月1日起，以4478223.51元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款报价利率计算至款项付清日止的利息损失；3、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告为内蒙古乌海市的一家煤炭生产企业。2015年原告经与二二一团煤矿充分磋商签订了《煤矿采掘技术合作协议》。协议约定由原告负责被告矿井+1068水平煤层综掘等工程，合同就工程范围、工程量、工程量计价方式及付款方式进行了明确约定。2015年12月30日，原告又与被告签订了《新疆建设兵团221团煤矿采煤生产承包协议》，约定原告承包被告煤矿采面生产事宜，综采吨煤综合单价为21.48元/吨，综采工作面设备、回撤900000元。2019年3月13日，二二一团煤矿名称变更为新疆浦惠矿业有限公司。上述两份协议签订后，原告组织人力、物力、拉运设备至被告所在地按约履行协议。2016年12月，经新疆驰远天合工程造价咨询有限公司对工程造价进行审核，审核造价为7522246.18元、原煤生产款4090206.55元、设备回撤款900000元。截止2019年5月，被告尚欠原告4478223.51元。2019年6月12日，原告就上述欠款给被告发送企业对账函，被告对欠款事实及金额予以确认。2019年3月20日，被告昌平矿业公司致函原告，再次明确被告下属单位一〇四团煤矿、二二一团煤矿欠款事实及欠款金额为6200033元，并愿意对一〇四团煤矿所欠款项承担付款义务。时至今日，二被告未履行付款义务，已构成违约，故诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。 被告浦惠矿业公司辩称，按照双方2019年6月12日的对账单，被告财务人员确认的欠款数额为4336368.69元，不同意支付原告的利息损失。双方签订采掘协议后原告完成了部分技改工作，但并没有按照协议约定达到量产指标，合同约定采煤任务是完成60万吨/年，5万吨/月。技改完成后煤矿的生产指标达不到要求，目前企业处于停产状态，鉴于双方合同不再履行，被告愿意与原告针对发生的费用协商处理。按照《昌平矿业公司权属单位关于分期支付神华乌海公乌素煤业公司所欠工程款的函》中载明的还款计划，目前到期的债权为350万元，未到期的债权原告无权主张。 被告昌平矿业公司辩称，被告浦惠矿业公司原来是被告昌平矿业公司下属子公司，后改制后出让给私人。被告昌平矿业公司不同意承担责任。被告昌平矿业公司不是合同相对人，虽然被告昌平矿业公司2019年3月20日出具了函，但仅是当时作为被告浦惠矿业公司的上级单位，因环保问题给原告说明企业状况，不能表示被告昌平矿业公司愿意承担付款责任。原告将被告昌平矿业公司列为被告并要求承担责任不能成立，请求驳回原告要求被告昌平矿业公司承担责任的诉讼请求。 原告公乌素公司围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1、企业信用信息公示报告，拟证明2019年3月13日二二一团煤矿更名为浦惠矿业公司。2、《煤矿采掘技术合作协议》、《221团煤矿采煤生产承包协议》，拟证明原、被告2015年签订了协议，内容合法有效。3、《工程结算审核书》，拟证明经新疆驰远天合工程造价咨询有限公司审核确定原告所施工程造价为7522246.18元。4、原、被告往来明细表，拟证明被告尚欠原告4478223.51元。5、应收账款明细、收款凭证、转账凭证、财务往来明细表，拟证明2015年、2016年被告向原告付款总计7927182.83元，尚欠原告4478223.51元。6、昌平矿业公司权属单位关于分期支付神华乌海公乌素煤业公司所欠工程款的函，拟证明被告昌平矿业公司于2019年3月20日向原告发送函件，表明一〇四团煤矿、二二一团煤矿总计欠原告工程款及煤炭生产款6200033元，被告昌平矿业公司愿意承担付款义务。7、企业对账函，拟证明原告给被告发送函件，被告欠原告款项4478223.51元，经被告核实确认欠款金额为4336368.69元。被告浦惠矿业公司、昌平矿业公司对上述证据中的证据1、2、3、4、7的真实性、合法性认可，本院予以确认。被告浦惠矿业公司、昌平矿业公司不认可上述证据中证据5的真实性。因该证据系原告自行制作，被告不认可，本院对该证据不予确认。被告浦惠矿业公司对上述证据中的证据6不认可，认为不是其出具的，被告昌平矿业公司认可该证据的真实性，但认为其没有偿还款项或担保、加入偿还款项的意思表示。出具证据的双方对真实性无异议，本院对该证据予以确认。 被告浦惠矿业公司、昌平矿业公司未提交证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2015年原告作为乙方与被告浦惠矿业公司（原名新疆生产建设兵团二二一团煤矿）作为甲方签订《煤矿采掘技术合作协议》，双方就甲方二二一团煤矿+1068水平煤层综掘工程合作事项达成合同条款，约定乙方采取包工、包料的方式进行施工，+1068水平煤层采区运输、回风巷及工作面切眼，每米综掘价格为4806.74元／米，工作面开切眼按照施工图预算另行商定，溜煤眼2489.52元／米，铺轨468.13元／米，工程期限为总工期自双方确定下发开工报告之日起，每月掘进总任务为400米／月，两个面每个面200米／月，连续两个月完不成月进度任务的，甲方有权提出解除合同。合同同时对安全保证金及预留10%工程款支付方法、工程价款的支付与结算、违约责任等进行了约定。 2015年12月30日，原告作为承包方（乙方）与被告浦惠矿业公司作为发包方（甲方）签订《新疆生产建设兵团221团煤矿生产承包协议》，约定就乙方承包甲方采面生产事宜达成协议，协议期限自2016年1月1日至2016年12月31日，承包期间月生产产量按照60万吨／年，分解到月，月生产任务不低于5万吨／月，综采吨煤综合单价21.48元／吨，综采工作面设备安装、回撤费90万元，乙方提供正规票据，每月一结算。合同对质量要求、回采率、移交、违约责任等事项也进行了约定。 2016年9月26日，新疆驰远天合工程造价咨询有限公司依据被告浦惠矿业公司的委托作出《新疆生产建设兵团二二一团煤矿机械化改造项目+1068水平采区综掘运输，回风巷道及切眼工程工程结算审查书》，审定价格为7522246.18元。 2019年3月20日，被告昌平矿业公司向原告发出《昌平矿业公司权属单位关于分期支付神华乌海公乌素煤业公司所欠工程款的函》，函中对其下属一〇四团煤矿和二二一团煤矿欠原告工程款620.33万元（账面数，后期调整以双方协议为准）不能及时支付，结合被告昌平矿业公司国资国企改革进程及后续发展规划，提出以下分期支付原告工程款方案：一、2019年9月30日支付工程款100万元。二、2019年底支付工程款50万元。三、2020年6月底前支付工程款200万元。四、2020年底支付完剩余工程款。 2019年6月12日，原告向被告浦惠矿业公司发出《企业对账函》，载明截止2019年5月30日，被告浦惠矿业公司欠原告4478223.51元，被告浦惠矿业公司在函中注明信息不符，应为4336368.69元，并加盖被告浦惠矿业公司财务专用章以示确认。庭审中，原告认可被告浦惠矿业公司欠款数额为4336368.69元。 另查明，新疆生产建设兵团二二一团煤矿于2019年3月13日变更为新疆浦惠矿业有限公司。 本院认为，本案的争议焦点问题是：1、被告昌平矿业公司是否应承担还款责任；2、被告浦惠矿业公司应向原告还款的数额是多少；3、原告要求被告浦惠矿业公司支付利息损失的诉讼请求是否应当支持。 关于争议焦点1，原告与被告浦惠矿业公司签订的《煤矿采掘技术合作协议》、《新疆生产建设兵团221团煤矿生产承包协议》是双方当事人自愿达成的协议，内容不违反法律法规的强制性规定，为有效合同。原告与被告浦惠矿业公司之间存在合同关系，合同具有相对性，原告与被告浦惠矿业公司为合同的相对方。被告浦惠矿业公司虽为被告昌平矿业公司下属单位，但被告浦惠矿业公司作为独立的法人，具有承担责任的主体资格。被告昌平矿业公司虽于2019年3月20日向原告发出《昌平矿业公司权属单位关于分期支付神华乌海公乌素煤业公司所欠工程款的函》，但在该函中，被告昌平矿业公司并未明确为原告债权的债务人，且在此后原告亦是向被告浦惠矿业公司发出《企业对账函》，双方对欠款数额进行确认，故原告认为该函为债务加入，据此要求被告昌平矿业公司承担连带责任缺乏事实和法律依据，本院对原告的该项请求不予支持。 关于焦点2，根据本案查明的事实，被告浦惠矿业公司欠付原告4336368.69元，被告浦惠矿业公司提出按照被告昌平矿业公司于2019年3月20日向原告发出《昌平矿业公司权属单位关于分期支付神华乌海公乌素煤业公司所欠工程款的函》，原告到期债权为350万元，无权对剩余的款项主张权利，因该函系被告昌平矿业公司出具，被告昌平矿业公司对涉及被告浦惠矿业公司所欠原告债务数额未进行确认，结合原告与被告浦惠矿业公司之间的《企业对账函》中对欠款数额进行确认，而对还款期间未进行确认的事实，对被告浦惠矿业公司主张原告到期债权为350万元，无权对剩余的款项主张权利的抗辩意见，本院不予采纳。债务应及时清偿，被告浦惠矿业公司作为债务人应向原告支付欠款4336368.69元。 关于争议焦点3，2019年6月12日，原告向被告浦惠矿业公司发出《企业对账函》，函中载明截止2019年5月30日，被告浦惠矿业公司欠原告4478223.51元，被告浦惠矿业公司在函中注明信息不符，应为4336368.69元，并加盖其公司财务专用章。因该函中没有约定利息，原告于2020年10月15日起诉主张权利，参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条规定：借贷双方没有约定利息，出借人主张支付利息的，人民法院不予支持。对原告主张2020年10月15日之前的利息损失，本院不予支持，被告浦惠矿业公司应按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款报价利率支付原告自2020年10月15日起以4336368.69元为基数计算至款项付清日止的利息。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款，第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、被告新疆浦惠矿业有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告乌海市公乌素煤业有限责任公司支付4336368.69元； 二、被告新疆浦惠矿业有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告乌海市公乌素煤业有限责任公司自2020年10月15日起，以4336368.69元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款报价年利率4.15%计算至款项付清日止的利息； 三、驳回原告乌海市公乌素煤业有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费21313元，由原告乌海市公乌素煤业有限责任公司负担675元，被告新疆浦惠矿业有限公司负担20638元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第十二师中级人民法院。 审判员  侯丽敏 二〇二〇年十二月二十八日 书记员  王立琴