山东省嘉祥县人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）鲁0829民初4805号之二 原告：赵彦录，男，土家族，1964年1月24日出生，农民，住湖北省利川市。 委托诉讼代理人：杨刚（特别授权），广东创兴律师事务所律师。 委托诉讼代理人：林玲（特别授权），广东创兴律师事务所律师。 原告：向开华，男，土家族，1976年9月16日出生，农民，住湖北省利川市。 委托诉讼代理人：杨刚（特别授权），广东创兴律师事务所律师。 委托诉讼代理人：林玲（特别授权），广东创兴律师事务所律师。 被告：济宁市盛宏全升天然气有限公司，住所地山东省济宁市任城区金宇汽配城B区1号楼三楼330号，统一社会信用代码：91370811MA3CF5105X。 法定代表人：王全升，系该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：张兴旺（特别授权），山东圣泽律师事务所律师。 被告：嘉祥县瑞祥燃气有限公司，住所地山东省嘉祥县城338线西侧（大力公司对过），统一社会信用代码：91370829783468768T。 法定代表人：胡立明，系该公司董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：高沙沙，山东民桥律师事务所律师。 委托诉讼代理人：苏远渠，山东民桥律师事务所律师。 被告：济宁中石油昆仑能源有限公司，住所地：山东省济宁市高新区崇文大道2299号，统一社会信用代码：91370800076997820G。 法定代表人：孙纪富，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：郝晓明（特别授权，系该公司法务部主任），男，汉族，1981年10月1日出生，住山东省济宁市任城区。 原告赵彦录、向开华与被告济宁市盛宏全升天然气有限公司（以下简称盛宏全升公司）、嘉祥县瑞祥燃气有限公司（以下简称瑞祥公司）、济宁中石油昆仑能源有限公司（以下简称中石油公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月24日立案后，依法进行审理。 赵彦录、向开华向本院提出诉讼请求：1、请求被告盛宏全升公司向原告支付建设工程安装款1387125元及利息，自2018年1月13日起至实际给付之日止，按银行年利率6%计息（暂计至2019年8月31日止，共计135900元）。2、判令被告盛宏全升公司向原告补偿因被告盛宏全升公司原因停工待料的工人劳务工资共1560200元。3、判令被告盛宏全升公司向原告赔付逾期日违约金，按应付工程款1387125元的0.1%计付，自2018年1月13日起至付清工程款时止（暂计至2019年8月31日止，共计826726.5元）。4、判令被告盛宏全升公司赔偿原告机器设备、办公物资闲置及房屋租金损失等共29754.5元。5、判令被告盛宏全升公司赔偿原告因索要该工程款的差旅费28779元。6、判令被告瑞祥公司、中石油公司对被告盛宏全升公司的上述债务共同承担偿还责任。7、判令三被告承担本案全部诉讼费。 事实与理由：2017年，被告一盛宏全升公司、被告二瑞祥公司、被告三中石油公司参与嘉祥县人民政府天然气建设项目。2017年上半年，三被告与嘉祥县纸坊镇人民政府签订《嘉祥县纸坊镇天然气项目合作协议》。2017年5月31日，原告赵彦录、向开华按照被告全升公司要求，通过常州昊瑞环境设备技术有限公司与被告全升公司签订《安装工程合同》及补充协议，原告赵彦录、向开华作为实际施工人均在上述合同中签字。双方约定，由被告全升公司（甲方）将承接的各小区整体管网铺设及安装工程包给原告（乙方）施工，乙方出资，甲方购买原材料。合同还对工程地点、工程造价、结算验收、停工补偿和违约责任等均予以明确。协议签订后，二原告通过个人银行账户向被告全升公司支付材料款610000元，并按约定完成由被告全升公司承接的万张镇接骨张村、纸坊镇前商村和石蜡屯村等三项天然气安装工程建设项目，工程造价共计1687125元。其中，万张镇接骨张村天然气项目工程于2017年6月3日开工，至2017年7月20日，全部完工并通气，原告共入户安装表开通天然气260户，被告全升公司应支付工程款445215元。纸坊镇前商村天然气项目工程于2017年6月1日开工，至7月22日，原告共安装管线入户490户，被告全升公司应支付工程款784000元。纸坊镇石蜡屯村天然气项目于2017年8月12日开工，8月29日起全面停工待料，2018年1月13日原告被迫遣散人员，此时原告已经安装管线到户398户，被告全升公司应支付工程款457910元，目前已经支付300000元，尚欠157910元未支付。期间，被告全升公司通过断供工程材料、通知工程暂停等手段故意使工程不全部完工，原告亦多次与其沟通要求按合同约定验收并结算，却迟迟不予接洽，还以未收到工程款或近期将开工为由拒绝验收结算。根据补充协议第八条第五款规定，上述项目逾期不验收均视为通过。被告全升公司应当支付工程款共1387125元及利息。根据补充协议第八条第七款关于停工劳务工资补充协议的规定，按每人每天劳务工资（工日）200元计算，接骨张村项目因被告全升公司原因22人停工待料29天共638个工日，被告应补偿劳务工资127600元。前商村项目58人停工待料52天共3016个工日，应补偿603200元。石蜡村项目29人停工待料143天共4147个工日，应补偿829400元。以上被告全升公司应补偿原告方工人劳务工资共1560200元。 根据补充协议第八条第六款规定，甲方不能按时付款，应向乙方赔付应付款总额1%支付逾期日违约金，原告现仅要求被告全升公司应付工程款1387125元每日0.1%的标准支付，自2018年1月13日起至付清工程款时止。因被告全升公司拒不供料而停工，未能完全保证原告的总工程量，造成原告为该工程专门购买的机器设备、办公用品等物质长时间闲置及房屋租金损失等共计29754.5元。原告多次到被告全升公司索要工程款，向政府部门申诉，到公安机关报案均未果，由此共花费差旅费达28779元，以上均应由被告全升公司全部赔偿。由于被告全升公司严重违约，导致原告方工程款、劳务工资和经济损失共计达3005858.5元（未含违约金及利息），致原告经济非常困难，靠借贷度日，并欠下大量工人工资未能支付。虽经原告多次催要，被告全升公司仍以各种理由拒绝付款，甚至逃匿躲避。根据《嘉祥县纸坊镇天然气项目合作协议》及相关政府批文，被告瑞祥公司与被告中石油公司合作开发嘉祥县“镇接通”工程项目，是嘉祥县天然气建设项目的总承包人和转包人。根据最高法有关规定，应当对被告盛宏全升公司的上述债务共同承担偿还责任。为维护原告的合法权益，根据相关司法解释等规定，特向贵院提起诉讼，请求依法审理，判如所请。 本院经审查认为，原告赵彦录、向开华提交的《安装工程合同》及补充协议的甲乙双方分别是济宁市盛宏全升天然气有限公司和常州昊瑞环境设备技术有限公司（以下简称昊瑞公司），二原告在乙方昊瑞公司处签字，并加盖了昊瑞公司的公章。被告济宁市盛宏全升天然气有限公司提交的《安装工程合同》及补充协议的甲乙双方分别是济宁市盛宏全升天然气有限公司和常州市天宁区市场监督管理局（以下简称市场监督管理局），二原告在乙方市场监督管理局处签字，并加盖了市场监督管理局的公章。审理期间，被告济宁市盛宏全升天然气有限公司答辩认为，《安装工程合同》的甲方是济宁市盛宏全升天然气有限公司，乙方是市场监督管理局，二原告不具有诉讼主体资格。本院认为，无论是二原告提交的合同文本还是被告盛宏全升公司提交的合同文本，二原告均在合同乙方处签字，但加盖的公章分别为昊瑞公司和市场监督管理局。经本院释明，二原告不能举证证明其与昊瑞公司或市场监督管理局的法律关系，不能证明涉案工程系昊瑞公司承接的工程还是市场监督管理局承接的工程，也不能证明是否系昊瑞公司或市场监督管理局承接工程后转包给二原告，也不能证明二原告系借用资质的实际施工人，故根据现有证据不能确认二原告系涉案工程合同的实际施工人。因此二原告不具备本案诉讼主体资格。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 驳回原告赵彦录、向开华的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。 审 判 长  李修京 人民陪审员  陈效中 人民陪审员  陈冬梅 二〇二〇年十二月十六日  法官助理 郭淑静  书记员 国鸿颖