广东省广州市越秀区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0104民初32113号原告：广州市园林建筑工程公司，住所地：广东省广州市越秀区陵园西路1号。法定代表人：卢永忠。委托诉讼代理人：钟正华，广东翔信律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨洁渝，广东翔信律师事务所律师。被告：陈安祥，男，1969年10月17日出生，汉族，户籍地址：广东省茂名市电白区。原告广州市园林建筑工程公司与被告陈安祥合同纠纷一案，本院于2020年7月14日立案后，依法适用简易程序，由审判员邵巧玲独任审理，于2020年10月29日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人钟正华到庭参加诉讼。被告陈安祥经本院合法传唤，无正当理由未到庭参与诉讼，本院依法作缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告向原告归还承包超支损失1163312.58元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年6月，原告与三亚中交瀚星投资有限公司（以下简称“中交公司”）签署三亚国际旅游管理职业学院（一期）北区高级培训中心园林景观工程《施工承包合同》，约定原告承包中交公司上述工程的道路铺装、景观小品制作安装、苗木种植与养护、水电工程等项目，开工时间为2016年6月30日，采用固定综合单价方式计算，暂定总价为15891363.36元。2016年9月20日，原告与被告签订《工程施工责任协议书》《工程项目承包施工安全生产责任合同》《工程施工廉政责任书》，上述文件约定原告委托被告对三亚国际旅游管理职业学院（一期）北区高级培训中心园林景观工程进行施工，被告自主生产、自主经营、自负盈亏，被告上交本工程竣工结算（税后）总价款的15%为原告的管理费及其他费用，双方还对其他内容进行了约定。2017年2月20日至26日，施工单位、监理单位和建设单位共同验收，案涉工程项目通过验收，但被告施工逾期210天。在结算阶段，由于被告施工质量不合格、苗木养护不到位、逾期完工等原因，被中交公司扣除违约金，而被告自认为该工程亏本，拒不配合原告与业主方进行结算，也不处理其自身拖欠的工程款、货款，导致原告被诉或被执行。原告的财务部门经核算，被告承包的上述工程已超支共计1163312.58元，故原告提起本案诉讼。被告未答辩，未提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院予以核对并附卷佐证。根据当事人提交的证据及庭审陈述，本院认定事实如下：2016年6月27日，原告（承包方）与中交公司（发包方）就三亚国际旅游管理职业学院项目（一期）北区高级培训中心园林景观工程签订《施工承包合同》，订明：承包范围为道路铺装、景观小品制作安装、苗木种植与养护、水电工程等及招标时发包人提供的图纸和附件范围内的全部工程内容；合同工期为30个工作日，具体开工时间以发包人开工通知为准；本合同暂定总价为15891363.36元。上述合同还对其他内容进行了详细约定。2016年9月20日，原告（甲方）与被告（乙方）就三亚国际旅游管理职业学院项目（一期）北区高级培训中心园林景观工程签署合同编号为[内]园建合[2016]071号《工程施工责任协议书》，订明：工程名称为三亚国际旅游管理职业学院项目（一期）北区高级培训中心园林景观工程；工程地点位于海南省××亚市；工程工期为30天，工程造价为15891363.36元。工程内容及范围：甲方与建设方中交公司签订的《建设工程施工合同》所有工程内容及范围，包括道路铺装、景观小品制作安装、苗木种植与养护、水电工程等。施工责任形式：本工程采用在甲方监督下，由乙方自主生产、自主经营、自负盈亏的内部工程业务经营机制；乙方负责以自身项目部或组建项目部对工程所需的人、财、物及工程质量、安全等负责，甲方可给予配合，但不承担任何形式的风险；项目部的技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员经过甲方相关部门审核通过，如乙方人员达不到甲方要求，则由甲方派驻，其费用由乙方负责，项目施工另需配备的其他人员由乙方自行负责。乙方承担经济指标：乙方承担该工程施工任务的经济指标为竣工结算总价款的15%，若有未明确事宜，可另行签署补充协议予以确定，且以补充协议约定的上缴工程业务经济指标为准，即不执行本款约定的上缴工程业务经济指标；国家和企业规定的所有税费、施工人员人身安全责任所需的人身意外保险均由乙方承担。甲方的权利和责任：提交拨款所需文件，按时办理拨款审批手续；甲方有权从收取的工程款中，按有关规定代扣各种税费、工程业务经济指标及保证金等费用；有权按本合同有关条款之约定和国家规定核付乙方人工费、材料费、管理费等开支；甲方不承担或垫付本工程建设所需资金，工程建设所需资金由乙方自行承担及解决。资金管理：乙方严禁私设账户，工程款必须首先按承包合同划拨到甲方账户上，甲方扣除乙方应上缴国家的税费和企业规定上交利润、保证金后，其余款项由乙方按有关规定进行支配。劳动用工管理：甲方派驻人员的工资及福利费用均由乙方承担，乙方负责甲方派驻现场的管理人员工作生活补贴费用标准为：高级工程师或一级项目经理、建造师按500元/天计算；工程师、科员按300元/天计算；施工员按250元/天计算，以及负担往返交通费；如该工程中标的项目经理为一级或二级注册建造师，乙方应负责从工程中标开始直到工程验收并项目经理解锁期间所发生的建造师所需的一切费用，具体费用标准依据甲方与建造师签订的聘用合同内约定的各项条款金额为准；乙方负责甲方派出巡检人员差旅费用（包括但不限于交通费、住宿费、餐饮费、通讯费）标准为：每两个月两人一次及因工程事项急待解决需要。工程款的支付：工程款以甲方收到建设方（业主）的进度款的基础上，按实际工程进度提出书面申请，甲方根据公司审批程序进行批核支付等。2016年12月30日，三亚国际旅游管理职业学院项目（一期）北区高级培训中心园林景观工程竣工。2017年5月31日，施工单位、监理单位及建设单位验收完毕，且建设单位同意按现状验收。原告表示案涉工程已交付业主方使用。本案审理过程中，原告表示，其在本案中主张的超支费用1163312.58元是原告与被告签署的《工程施工责任协议书》中约定的工程即三亚国际旅游管理职业学院项目（一期）北区高级培训中心-园林景观工程施工过程中产生的费用，原告已收到业主方支付的工程进度款11833779.24元，业主方尚有部分工程款未支付，但具体金额不清楚。超支费用1163312.58元具体包括交通费、住宿费、被告的公积金、社保、工资、材料款、被法院执行的款项、诉讼费、公告费、案涉项目部的经费、杂费（刻章、快递）、律师的住宿费、律师费。另外，原告还表示，原告与被告之间系劳动合同关系。本院认为，依据《工程施工责任协议书》约定及原告陈述，被告承包施工的工程实际由原告收取业主方支付的工程款，原告在工程款中扣除各种税费、工程业务经济指标、保证金、被告应付的人工费、材料费、管理费等费用后，剩余款项按审批程序支付给被告。原告陈述其仅收到业主方支付的工程款11833779.24元，不清楚业主方应支付的剩余工程款的具体数额。即使按照原告提交的其与中交公司签署的《施工承包合同》及原告与被告签署的《工程施工责任协议书》约定的工程造价15891363.36元计算，原告仍有4057584.12元工程款项未收回，未收回的工程款远远大于原告主张的款项1163312.58元，故在原告未收到业主方支付的全部工程款的情况下，本院无法认定原告为案涉工程垫付的费用是否已实际超过案涉工程项目应收的全部工程款，原告据此认为其超额支付案涉项目费用1163312.58元并要求被告负担该部分费用的诉讼请求，依据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告广州市园林建筑工程公司的诉讼请求。案件受理费减半收取7939.78元，由原告广州市园林建筑工程公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  邵巧玲二〇二〇年十二月二日法官助理王燕燕书记员黄丽敏