甘肃省玉门市人民法院刑事判决书（2019）甘0981刑初36号公诉机关玉门市人民检察院。被告人宗某，系陕西省延安市物资技术协作总公司原经理、书记（现已退休），户籍地陕西省延安市，现住陕西省西安市。辩护人张某。玉门市人民检察院以玉检公诉刑诉（2019）24号起诉书指控被告人宗某犯行贿罪，于2019年3月5日向本院提起公诉。2019年2月13日，本案由甘肃省高级人民法院指定管辖。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员茹某出庭支持公诉，被告人宗某及其辩护人张某到庭参加诉讼。在审理期间，因出现其他不能继续审理的原因，本案于2019年4月2日中止审理，7月19日恢复审理。后又于2019年7月24日中止审理，2020年12月23日恢复审理。现已审理终结。玉门市人民检察院指控，2010年3、4月间，被告人宗某和王某口头约定合伙搞工程，并约定由宗某负责承揽工程并协调相关关系，王某负责投标及具体出资施工，工程结束后王某给宗某总工程中标价款的百分之十作为报酬。后宗某和时任华池县县长的张万福联系并谈妥承揽修建华池县华庆路道路工程事宜。在张万福的帮助下，王某让其朋友徐峰挂靠甘肃滕泰公路建筑有限公司，经该公司的名义顺利承揽华池县华庆路道路三标段工程。2011年10月间，该工程即将结束，因工程款结算不顺利，王某要求宗某出面协调，宗某为感谢张万福在华池县华庆路道路工程项目上给予的帮助，并使后续工程款顺利结算，送给张万福现金20万元。公诉机关认为，被告人宗某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款的规定，构成了行贿罪，依法提起公诉，请予判处。被告人宗某没有提出辩解意见。辩护人辩称：1、宗某构成坦白；2、自愿认罪悔罪；3、无前科劣迹，请求从轻处罚。经审理查明，张万福在担任庆阳市驻西安办事处主任期间，被告人宗某与张万福相识，两人成了朋友。2010年3、4月间，宗某找到时任华池县县长的张万福商量承揽工程事宜，张万福答应了。于是宗某和王某口头约定合伙搞工程，由宗某负责承揽工程并协调相关关系，王某负责投标及具体出资施工，工程结束后王某给宗某总工程中标价款的百分之十作为报酬。后宗某和张万福联系并谈妥承揽修建庆阳市华池县华庆路道路工程事宜。在张万福的帮助下，王某让其朋友徐峰挂靠甘肃滕泰公路建筑有限公司，以该公司的名义顺利承揽了华池县华庆路道路三标段工程。2011年10月间，该工程即将结束，因工程款结算不顺利，王某要求宗某出面协调，宗某为感谢张万福在华池县华庆路道路工程项目上给予的帮助，并使后续工程款顺利结算，宗某准备了20万现金装在箱子里，上面放了红枣，在陕西省西安市送给了张万福。认定上述事实的证据如下：1、立案决定书证明对宗某涉嫌行贿犯罪依法立案的事实。2、证人证言（1）王某（陕西航天建筑开发有限公司延安分公司负责人）的证言2010年4月的一天，我和宗某闲聊的时候，他给我说认识华池县县长张万福，能从张万福哪儿承揽到工程，承揽后由我来做，后给他一点合作费就行了。我觉得可以做就同意了。我和宗某约定，他负责承揽工程，我具体负责施工，工程完结后，给他中标价的10%，他是如何承揽工程的，我不负责也不参与。我承建华池县华庆路道路工程第三标段，总预算是900多万元，最后工程决算了1170多万元。工程是甘肃滕泰建筑有限公司中标，因华池县当时要求参与招标的企业必须有资质的甘肃省企业，所以我委托华池县的亲戚徐峰帮助找了一家有资质的甘肃公司参加投标，最后顺利中标。在工程快要结束的时候，一方面是为了感谢张万福在我们承揽工程时给予的帮助，另一方面也是在结算工程款时，能顺利及时进行结算，也能让宗某得到应有的分成，所以我和宗某沟通后，就由他找张万福送钱表示一下，具体都是宗某操办的。宗某给我说他给张万福送了30万元。因工程没有结算清，我也没有给宗某结算费用。（2）高安民（2007年12月至2011年10月任华池县住建局局长）的证言：2010年9月，华池县准备修建华庆路南段工程，这个工程由住建局负责实施。这个工程分三个标段招标，工程前期预算完成后，我去找县长张万福汇报工程的具体事情，张万福说这个工程第三标段中的钢筋混凝土板桥部分工程的施工要求特别高，一定要找技术力量特别雄厚的公司来承建，说他去考察完，找一家实力雄厚的公司来参与投标。后为王某给我打电话说是张县长安排他来找我，参与华庆路南段第三标段工程招标的。最后王某中标了华庆路第三标段工程，我只能按张县长的要求去办。（3）徐峰的证言我无固定职业，主要带人搞一些小工程。2010年下半年，我的一个亲戚叫王某来找我，说他在华池县有个工程，但华池县要求是甘肃企业才能投标，要我帮助找一具甘肃企业去投标，并让我具体负责这个工程，我同意了。然后我找了甘肃滕泰公路建筑有限公司，借用他资质去投标，最后顺利中标。工程招标时的造价是900万元左右，最后工程结算了1170万元。我没有找过任何人疏通关系，因为是王某安排我去投标的，他应该把关系疏通好了。3、书证（1）营业执照证明甘肃滕泰公路建筑有限公司有建筑企业资质；（2）情况说明证明徐峰2010年10月挂靠甘肃滕泰公路建筑有限公司担任公司负责人，协议按工程造价的1%缴纳管理费；（3）华池县发改局《关于华庆路道路工程可行性研究报告的批复》、中标通知书、建设工程施工合同、工程结算书，华池县财政局《关于华庆路道路、中段及支路工程建设项目竣工财务决算的批复》、华池县审计局《审计报告》证明宗某向张万福行贿承担的工程情况。4、张万福（原庆阳市华池县县长）的供述宗某是陕西人，担任过延安物资总公司经理，我在西安担任庆阳市好说歹说西安办事处主任时经人介绍与宗某相识，我们是朋友关系。2010年3、4月份的一天，华池县政府公开招标华庆路道路桥梁工程，宗某找到我，说能否将工程包给他的朋友王某做，我说知道了。随后我给华池县住建局局长高安民打了招呼，说我的熟人介绍了一人叫王某和高安民联系。后来王某的公司顺利中标了华庆路的道路桥梁工程。2011年10月份的一天，宗某给我打电话说和我聚一下，临走的时候宗某从他的车上拿了一个箱子，说他的一点心意，我客气了一下就让他放在了我开的华池县车牌车为×××公车的后备箱里了。我回到西峰的家里，看了一下里面装的是20万元现金，上面放的是红枣。这20万元现金都是100元面额的红版人民币，10万元一捆子，后来我把这些钱交给张万寿保管了。宗某给我送钱是为了感谢我帮他朋友王某承揽到了华池县华庆公路道路桥梁工程。宗某给我送钱时没有其他人员在场。5、被告人宗某的供述与辩解及自述材料证明其与张万福相识到与张万福商量承揽工程，以及为结算工程款在西安市给张万福送20万元现金的事实及经过。实际给张万福送了20万元，给王某说送了30万元。王某至今没有给我分成。以上证据在法庭上分别作了宣读、出示，并经当庭质证，来源合法，内容真实、有效，与本案紧密关联，本院予以确认，作为定案的依据。本院认为，被告人宗某为谋取不正当利益，向国家工作人员给予财物，其行为构成了行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。辩护人所提“构成坦白、认罪悔罪、无前科劣迹，请求从轻处罚”的辩护观点，符合案件事实，予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第五十二条、第五十三条的规定，经审判委员会讨论决定，判决如下：被告人宗某犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金200000元（已预缴）。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向甘肃省酒泉市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长 刘向军审判员 李树伟人民陪审员 朱建祥二〇二〇年十二月二十三日书记员 方 雪