安徽省淮北市相山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0603民初2675号 原告：陈士礼，男，1948年1月15日出生，汉族，淮北矿业集团相城矿退休职工，住安徽省淮北市相山区。 委托诉讼代理人：杨一峰，安徽众星合律师事务所律师。 被告：淮北市相山区人民政府，住所地安徽省淮北市相山区孟山北路。 法定代表人：朱龙，该区区长。 委托诉讼代理人：王少村，淮北市相山区司法局工作人员。 被告：淮北市平安房地产有限责任公司，住所地安徽省淮北市相山区相山南路盛世商贸城E2#0319号。 法定代表人：丁华龙，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：石妹芹，该公司监事。 原告陈士礼与被告淮北市相山区人民政府（以下简称相山区政府）、淮北市平安房地产有限责任公司（以下简称平安公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年6月18日立案后，依法适用简易程序于2020年7月21日公开开庭进行了审理。原告陈士礼，被告相山区政府的委托诉讼代理人王少村，被告平安公司的委托诉讼代理人石妹芹到庭参加诉讼。后因案情复杂，本案于2020年9月8日依法裁定转为普通程序，于2020年11月27日公开开庭进行了审理。原告陈士礼及其委托诉讼代理人杨一峰，被告相山区政府的委托诉讼代理人王少村，被告平安公司的委托诉讼代理人石妹芹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈士礼向本院提出诉讼请求：1、请求相山区政府、平安公司支付剩余拆迁补偿款28295元及利息按照中国人民银行同期贷款利率计算，暂算10000元(实际利息以2010年1月1日计算至实际支付之日)；2、诉讼费由相山区政府、平安公司承担。事实与理由：2000年，淮北市相山区进行“三城”改造项目，陈士礼所居住房屋位于改造范围内，相山区政府与陈士礼签订了改造拆迁安置协议，委托平安公司将陈士礼房屋进行了拆除安置赔偿。除安置的房屋外，剩余房屋面积以货币形式进行了补偿，共计92295元，相山区政府、平安公司处均有登记记录。陈士礼分四次(最后一次支付时间为2010年)从平安公司处领得补偿款64000元，剩余28295元至今都未支付。陈士礼多次找到相山区政府、平安公司，相山区政府、平安公司均以各种理由推脱，不予处理。为维护陈士礼的合法权益，特向贵院起诉，请求判如所请。 相山区政府辩称，1、陈士礼不是本案的适格原告，从陈士礼提供的证据来看，2000年1月31日与相山区政府组建的临时机构淮北市相山区三城改造指挥部（以下简称区三城改造指挥部）签订拆迁安置协议书的是梁作芳，陈士礼没有提供相关证据证明梁作芳的相关权利义务由其行使；2、陈士礼的起诉已经超过诉讼时效，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，陈士礼自述2010年收到最后一笔钱，至今已有十年时间，陈士礼没有证据证明其在十年间不间断向相山区政府主张过权利，因此即便其可以作为原告起诉，也早就超过了诉讼时效；3、对于本案的历史遗留问题，相山区政府会综合各方面因素，依法依规推进问题的解决。 平安公司辩称，款项没有错，根据图纸核算之后，表上的数额是9万元多元，还剩下陈士礼诉请的款项未支付，未付款的原因是因为公司内部出现问题，已经成为空壳；部分拆迁户应补交差价款项而没有补交，办事处派的10个代表没有去追究这笔钱，平安公司更没有权利去追这笔钱，当时平安公司只是代收代付，具体情况不是十分了解，但是数额是没有错的。 本院经审理认定事实如下：2000年1月31日，区三城改造指挥部与陈士礼的妻子梁作芳签订《相山区“三城”改造拆迁安置协议书》，约定：由区三城改造指挥部将梁作芳现居住地进行拆除改建，由区三城改造指挥部予以回迁安置。该协议书经淮北市相山区公证处进行公证，并出具2000淮相证民字第081号公证书。协议签订后，梁作芳将房屋交由区三城改造指挥部进行拆迁。2000年3月26日，区三城改造指挥部（甲方）与平安公司（乙方）签订《联合开发协议书》，约定：甲乙双方联合开发孟山南路东侧中城小区，总开发建筑面积45000平方米（以实际面积为准）；甲方投资土地（有效证件），乙方投资资金；住宅楼按建筑面积31:69的比例分成，门面房按建筑面积35:65的比例分成，产权及有关费用由乙方承担，乙方负责办理有关手续；水电气增容安装费，甲方分得面积乙方无偿支付一切费用。后房屋建成后由平安公司经办进行分配房屋、代收代缴费用。按约定，梁作芳应分得住宅156㎡、门面房26.7㎡，平安公司于2003年实际向梁作芳交付住宅1套91㎡、门面房1套15.25㎡，尚欠住宅65㎡、门面房11.45㎡没有安置，平安公司折算面积差额为92295元，并出具加盖其公司印章的确认单一份。后平安公司陆续向梁作芳、陈士礼支付差额款项6.4万元（2009年10月最后支付1万元），剩余28295元至今未付，陈士礼向平安公司、相山区政府及相南街道办事处催要无果，遂向本院提起诉讼。 另查，区三城改造指挥部系相山区政府组建的临时机构。2010年，涉案房屋由平安公司办理房地产权初始登记。梁作芳与陈士礼系夫妻关系，梁作芳于2009年2月份去世，其儿子陈宏伟和女儿陈冬侠声明放弃对涉案拆迁权益的继承。 以上事实，有陈士礼提交的公证书、分房表、死亡证明、声明两份，相山区政府提交的联合开发协议书，平安公司提交的、国有土地使用证、分房明细表、关于三城改造的四份文件、房地产权证两份，以及当事人的陈述在卷证明，本院予以认定。 本院认为，梁作芳与区三城改造指挥部签订的《相山区“三城”改造拆迁安置协议书》是双方真实意思的表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。梁作芳将其房屋交付区三城改造指挥部拆迁，区三城改造指挥部与平安公司签订《联合开发协议书》，由平安公司负责建设和回迁房屋并支出相关费用。区三城改造指挥部将其相对于被拆迁户的部分权利义务转让给了平安公司，后平安公司也实际履行了部分权利义务，平安公司向梁作芳、陈士礼交付了房屋并支付了部分房屋面积差额补偿款6.4万元，涉案房屋不动产初始登记也是登记在平安公司名下，平安公司应继续承担给付剩余房屋差额补偿款28295元的义务。梁作芳去世后，梁作芳的儿子陈宏伟、女儿陈冬侠声明放弃对涉案拆迁权益的继承，陈士礼作为继承人有权主张涉案款项。平安公司于2019年10月最后一次支付差额款项，陈士礼主张自2010年1月1日起按照同期银行贷款利率支付逾期付款利息于法有据，本院予以支持，即平安公司应自2010年1月1日起以28295元为本金按中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付利息至2019年8月19日，自2019年8月20日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息至款项付清之日止。陈士礼多年来一直向平安公司、相山区政府及相南街道办事处催要款项，平安公司对此也不予否认，故相山区政府辩称本案债权超过诉讼时效的主张本院不予采信。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下： 被告淮北市平安房地产有限责任公司于本判决生效之日起十五日内支付原告陈士礼房屋差额补偿款28295元，并自2010年1月1日起以28295元为本金按中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付利息至2019年8月19日，自2019年8月20日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息至款项付清之日止。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费757元，由被告淮北市平安房地产有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审 判 长  陈永战 人民陪审员  周艳凤 人民陪审员  范保中 二〇二〇年十二月十四日 书 记 员  张 莉 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。