山西省静乐县人民法院民事判决书（2020）晋0926民初668号原告:静乐县扶贫开发有限公司。住所地：静乐县鹅城镇正源街8号。统一社会信用代码：×××。法定代表人：李某，职务：经理。委托诉讼代理人:王某，男，山西润树律师事务所律师。被告：静某。住所地：静乐县段家寨乡贺丰村。统一社会信用代码：×××。法定代表人：许某，职务：理事长。委托诉讼代理人：冯某，男，1963年2月7日出生，汉族，静乐县娘子神乡黑汉沟村人，该合作社出纳，现住静乐县鹅城镇西山寺迎曦园小区，身份证号：×××。被告：静乐县绿洲种苗有限公司。住所地：静乐县段家寨乡贺丰村。统一社会信用代码：×××。法定代表人：巩某，职务：董事长。原告静乐县扶贫开发有限公司与被告静某、静乐县绿洲种苗有限公司借款合同纠纷一案，本院于2020年11月5日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告静乐县扶贫开发有限公司法定代表人李某及其委托诉讼代理人王某、被告静某委托诉讼代理人冯某到庭参加了诉讼，被告静乐县绿洲种苗有限公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告静乐县扶贫开发有限公司向本院提出如下诉讼请求：1、依法判决被告偿还原告借款本金971411.78元，利息7332.8元，罚息2946.6元（利息、罚息计算至2020年10月28日止，2020年10月29日以后的利息、罚息计算至本息偿还完毕之日）;2、由被告静乐县绿洲种苗有限公司承担连带偿还责任；3、诉讼费、律师费等由被告负担。事实与理由：2019年1月28日，经政府有关部门批准，原告与被告静某签订了《扶贫周转金贷款合同》。按照合同约定，被告静某向原告借款100万元，原告委托静乐县农村信用合作联社（现更名为山西静乐农村商业银行股份有限公司）发放贷款。合同期限从2019年1月28日至2020年1月27日，贷款年利率1%,逾期贷款罚息利率在贷款利率水平上加收5%,挪用贷款的罚息加收10%,违约计收复利。被告静乐县绿洲种苗有限公司为被告静某担保。2020年10月18日，被告静某偿还原告借款本金28588.22元。剩余款项至今分文未付。被告的行为已经构成违约。为维护原告的合法权益，故依据《民事诉讼法》第119条之规定，特向贵院起诉，恳请支持。被告静某辩称，原告起诉状说的是事实，利息和本金肯定没问题，律师费我不清楚。被告静乐县绿洲种苗有限公司未到庭，也未提交书面答辩意见。原告围绕诉讼请求向本院提交如下证据：原告营业执照、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件，拟证明原告的诉讼主体资格。扶贫周转金借款确认表，拟证明2018年12月22日，被告静某因资金周转向静乐县段家寨人民政府申请借款3000000元。扶贫周转金发放审批表，拟证明被告静某的借款申请经静乐县农村委员会、静乐县扶贫开发中心、静乐县财政局、静乐县农村信用合作联社的审查，原告同意向其发放借款。《委托贷款协议书》，拟证明2018年12月27日，原告静乐县扶贫开发有限公司委托静乐县农村信用合作联社办理委托贷款，委托资金为2017年度及2018年度的扶贫周转金，共计27195000元，静乐县农村信用合作联社接受了原告的委托，后原告将27195000元存入其在静乐县农村信用合作联社开设的账号为×××的账户内。《扶贫周转金贷款合同》，拟证明被告静某与原告静乐县扶贫开发有限公司及受托人静乐县农村信用合作联社签订了贷款合同，合同约定：贷款金额为1000000元，贷款用途是资金周转，贷款期限自2019年1月28日至2020年1月27日止，贷款年利率1%,逾期贷款罚息利率在贷款利率水平上加收5%。开户许可证，拟证明被告静某于2019年1月30日在静乐县农村信用合作联社北门分社开设了账号为×××的账户。扶贫周转金委托贷款发放通知书，拟证明2019年1月30日，原告通知静乐县农村信用合作联社将1000000元扶贫贷款发放到被告静某在静乐县农村信用合作联社北门分社开设的账户为×××账号内。扶贫周转金担保承诺函，拟证明被告静乐县绿洲种苗有限公司自愿对借款人静某在原告处的该笔贷款承担担保责任，担保方式为：如借款人不能按时足额将贷款本金及应付利息拨至委托放款人在静乐县信用合作联社开设的账户，静乐县绿洲种苗有限公同意对该笔贷款本息予以全部还清。该承诺有效期自借款人、委托人、贷款人签订《扶贫周转金贷款合同》之日起，截止到借款人偿还完全部本息之日止。扶贫周转金申请展（延）期还款审批表，拟证明被告静某申请对该笔贷款展期还款，经静乐县段家寨乡人民政府、静乐县农业农村局、静乐县扶贫开发办公室、山西静乐农村商业银行股份有限公司审查，原告同意该笔贷款展期还款4个月，被告静乐县绿洲种苗有限公司在担保人处盖章并加盖法定代表人巩某的名章。催缴欠款的公函，拟证明借款期满后，原告向二被告催收过该笔贷款本息。静乐县扶贫开发有限公司与山西润树律师事务所签订的《委托代理合同》，拟证明根据该代理合同，代理费为45267.65元，按照扶贫周转金贷款合同第十二条之约定，应由被告来承担。被告静某向法庭提交的证据有：静某营业执照复印件、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件及静乐县绿洲种苗有限公司营业执照复印件、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件，拟证明二被告的诉讼主体资格。定期贷款到期扣本回单，拟证明2020年1月29日，被告静某偿还原告借款本金28588.22元。定期贷款扣息回单，拟证明被告静某偿还了2019年1月30日至2020年1月28日的利息，共计8633.78元。被告静乐县绿洲种苗有限公司未到庭也未向法庭提交证据，视为其放弃举证、质证的权利。上述证据经庭审举证、质证，对双方无异议的证据，本院予以确认，并在卷佐证。对有异议的证据本院认定如下：对原告提供的《委托代理合同》，被告静某不清楚，本院认为，该《委托代理合同》是原告与山西润树律师事务所签订的合同，对第三人静某不产生效力，故该《委托代理合同》在本案中不具有证据能力，本院不予认可。根据庭审认定的证据和当事人的陈述，本院认定以下事实：2018年12月27日，原告静乐县扶贫开发有限公司委托静乐县农村信用合作联社办理委托贷款，委托资金为2017年度及2018年度的扶贫周转金，共计27195000元，静乐县农村信用合作联社接受了原告的委托，并签订了《委托贷款协议书》。2018年12月22日，被告静某因资金周转向静乐县段家寨乡人民政府申请借款3000000元。2019年1月28日，经静乐县扶贫开发有限公司、静乐县农村委员会、静乐县扶贫开发中心、静乐县财政局、静乐县农村信用合作联社审查，原告同意向被告静某发放1000000元的扶贫周转金。2019年1月28日，原告与被告静某及受托人静乐县农村信用合作联社签订了《扶贫周转金贷款合同》。合同约定：贷款金额为1000000元，贷款用途是资金周转，贷款期限为一年，自2019年1月28日至2020年1月27日止，贷款年利率1%,逾期贷款罚息利率在贷款利率水平上加收5%。被告静乐县绿洲种苗有限公司对该笔贷款本息提供了担保。2019年1月30日，静乐县农村信用合作联社将1000000元贷款发放到被告静某在静乐县农村信用合作联社北门分社开设的账号为×××的账户内。2020年1月29日，被告静某偿还原告借款本金28588.22元。偿还原告2019年1月30日至2020年1月28日的利息8633.78元。贷款到期后，被告静某申请展期还款，经静乐县段家寨乡人民政府、静乐县农业农村局、静乐县扶贫开发办公室、山西静乐农村商业银行股份有限公司审查，原告同意该笔贷款展期还款4个月。2020年6月16日，原告向二被告发函催收该笔贷款本息，但二被告至今未偿还剩余借款本金971411.78元及相应的利息、罚息。2020年11月5日，原告为维护自己的合法权益，诉至法院，诉请如前。本院认为，原告静乐县扶贫开发有限公司委托静乐农村信用合作联社办理委托贷款，静乐县农村信用合作联社接受了原告的委托，并签订了《委托贷款协议书》。该协议签订后，原告将委托款项存入其在静乐县农村信用合作联社开设的账户内，后原告与被告静某及受托人静乐县农村信用合作联社签订了《扶贫周转金贷款合同》，该合同是各方当事人真实意思的表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，应认定合同合法有效。合同签订后，静乐县农村信用合作联社按约定向被告静某发放贷款1000000元。借款到期后，原告同意被告静某展期还款4个月。展期届满后，被告静某应按约定还本付息，被告静某偿还原告借款本金28588.22元后，剩余本金971411.78元至今未偿还；被告静某偿还原告2019年1月30日至2020年1月28日期间的利息8633.78元后，再未偿还原告利息、罚息，被告静某未按照合同约定全面履行偿还借款本金、利息、罚息的行为已构成违约，应承担继续履行的责任。所以对原告要求被告偿还借款本息的诉讼请求，本院予以支持；对原告主张的要求被告按年利率1％、逾期贷款罚息利率在贷款利率水平上加收5%支付利息、罚息的诉求，因上述支付利息、罚息的标准系原、被告双方协商确定，且内容未违反法律、行政法规的规定，本院予以支持。被告静乐县绿洲种苗有限公司自愿为该笔贷款提供担保，依据《中华人民共和国担保法》第十七条之规定，当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。本案中，扶贫周转金担保承诺函约定，如借款人不能按时足额将贷款本金及应付利息拨至委托放款人在静乐县信用合作联社开设的账户，静乐县绿洲种苗有限公同意对该笔贷款本息予以全部还清。担保期限自借款人、委托人、贷款人签订《扶贫周转金贷款合同》之日起，截止到借款人偿还完全部本息之日止。故被告静乐县绿洲种苗有限公司对被告静某借款本金、利息、罚息承担一般保证责任。原告要求被告支付律师费的诉讼请求，原告静乐县扶贫开发有限公司向法庭提交的其与被告静某订立的《扶贫周转金贷款合同》中，双方对支付律师费的数额、计算标准约定不明确，故对原告要求被告支付律师费的请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：被告静某于本判决生效后十日内一次性偿还原告静乐县扶贫开发有限公司借款本金971411.78元及相应的利息、罚息（利息以1000000元为基数，从2019年1月30日起至2020年1月29日止，按照年利率1％计算；利息以971411.78元为基数，从2020年1月30日起至2020年5月29日止，按照年利率1％计算；罚息以971411.78元为基数，从2020年5月30日起至实际付清之日止，罚息利率按照《扶贫周转金贷款合同》载明的在贷款利率水平上加收5%计算）。被告在偿还原告利息时应核减已偿还的利息8633.78元。被告静乐县绿洲种苗有限公司对上述借款本息承担一般保证责任，被告静乐县绿洲种苗有限公司承担了保证责任后，可以向被告静某追偿。驳回原告静乐县扶贫开发有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13616元，减半收取6808元，由被告静某承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省忻州市中级人民法院。审判员 刘变英二〇二〇年十二月九日书记员 张 丽