内蒙古自治区磴口县人民法院民事判决书（2020）内0822民初371号原告：尹某，住内蒙古巴彦淖尔市磴口县。公民身份号码×××。委托诉讼代理人：徐某，系内蒙古大法扬律师事务所律师。被告：张某1，住内蒙古巴彦淖尔市磴口县。公民身份号码×××。被告：张某2，住内蒙古巴彦淖尔市磴口县。公民身份号码×××。被告：张某3，住内蒙古巴彦淖尔市磴口县。公民身份号码×××。被告共同委托诉讼代理人：郑某，系内蒙古扬阳律师事务所律师。原告尹某与被告张某2、张某3、张某1排除妨害纠纷一案，本院于2020年3月9日立案后，依法适用普通程序进行审理。原告尹某及其委托代理人徐某和被告张某2、张某3、张某1及其委托代理人郑某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告提出诉讼请求：1、请求三被告立即停止侵权、返还原告位于温都尔毛都嘎查第一独贵龙约60亩承包土地；2、请求三被告赔偿原告从2016年至2020年期间侵占土地造成的土地承包经营费损失48000元（每亩每年200元）;3、由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2003年10月15日，原告与磴口县沙金苏木温都尔毛都嘎查委员会签订温都尔毛道嘎查荒滩承包合同，约定将位于磴口县沙金苏木温都尔毛都嘎查第一独贵龙约350亩土地（四至界限：东至吴家坑、南至马安元后、西至三团青年渠、北至老胡房前）承包给原告，承包期限为30年，即2003年至2033年等内容。后原告开始投资开发经营该土地。因三被告系亲属关系，且与原告承包的土地相邻，因此从2016年开始，三被告为扩充土地，每年逐步占用原告的土地并进行经营。截至目前为止，被告已经累计侵占原告的土地约60亩。为此，原告经与嘎查委员会反映、多次调解，被告均拒绝返还土地。故诉至人民法院，依法维护原告的合法权益。本案在诉讼过程中，原告将返还土地的面积由60余亩更为154.5亩。被告张某2、张某3、张某1辩称：1、三被告与磴口县沙金苏木温都尔毛都嘎查属于合法的承包关系，并没有侵占原告的权力。三被告不应承担侵权的相关责任。2、原告陈述的侵权面积154.5亩明显错误，三被告向温都尔毛都嘎查承包的土地面积为130亩。3、原告要求每亩按照200元的标准计算，明显高于当地相类似土地的100元每亩的标准。请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。原告就其诉讼请求向本院提供以下证据予以证明：1、第一轮草场经营权证。证明涉案土地在第一轮土地承包时，原告就享有承包经营权。2、温都尔毛道嘎查荒滩承包合同。证明2003年10月15日，温都尔毛道嘎查与原告续签承包合同，约定涉案土地开发后由原告适当交纳承包费。3、磴口县农牧业经营管理站航拍图。证明2015年磴口县进行土地确权时，三被告在原告承包的土地范围内耕种土地六块，共计124.01亩。4、四至界限及面积示意图。证明原告提起本案诉讼之时，三被告在原告承包的土地范围内耕种土地面积为154.5亩，经纬度如图所示。结合3号证据可以看出，在2015年前后，三被告又在原告承包土地范围内开发土地30.5亩。5、磴口县人民法院（2020）内0822民初809号民事判决书。证明三被告在（2020）内0822民初809号案件中自称原告签订的承包合同中载明的土地中有部分被三被告耕种，即其自认有侵权行为，并且承认三被告共同侵权的事实，原告以三被告共同侵权起诉符合法律规定，也符合客观实际。被告张某2、张某3、张某1质证意见：对1号证据的真实性、举证意图不认可。原告提供的证据是复印件，无法核对证据的真伪；对2号证据的真实性认可，举证意图不认可。被告与当时嘎查委员会主任王某所做笔录可以体现，当时嘎查委员会与原告签订的合同为荒滩承包，并没有体现出续包的意思，王某明确当时与原告签订的荒滩承包合同不包括三被告土地在内；对3号证据的真实性认可，举证意图不认可。三被告耕种的图中土地是通过口头合同的方式与村委会承包，所以并没有耕种原告承包的土地，该证据进一步证明原告在诉讼请求中154.5亩土地面积是错误得；对4号证据的真实性、举证意图均不认可。被告认为原告提供的证据为复印件，不具有证明效力，该图系原告自己绘制无任何证明力；对5号证据真实性认可，不认可其举证意图。被告在该案件中主张的是享有合法的承包经营权，对于原告没有侵权行为，也没有不利的自认。被告就其抗辩的事由提供以下证据予以证明:1、1987年12月20日土地承包合同书、收据24张以及2020年4月1日对马维生、马忠胜调查笔录。证明案涉土地从1987年开始就由三被告实际耕种经营至今，虽然三被告与温都尔毛都嘎查委员会没有签订书面的承包合同，但是三被告一直向村委会交纳相关的费用，已经形成了事实上的承包关系，村委会在没有解除和三被告承包合同的前提下，无权将案涉土地再次发包给原告。三被告属于合法经营案涉土地，并不存在侵权行为。2、2003年10月15日，温都尔毛道嘎查荒滩承包合同、对时任王某调查笔录。证明王某明确与原告签订的荒滩承包合同不应当包括三被告的开荒地，三被告与温都尔毛都嘎查之间是合法的承包关系，三被告对涉案土地享有合法的经营权。原告质证意见：1号证据的真实性不认可，印章不清晰，且与1987年嘎查委员会的印章不符；举证意图不认可，该合同约定承包土地期限为1988年-1989年，而且该合同中没有约定土地四至界限，不能特指与涉案土地有关；对于有印章的收据的真实性认可，但不认可其举证意图，该收据不能证明所交费用系涉案土地的费用，而且其中部分交费主体不是本案三被告；对于无印章的收据不认可；对于2号证据的真实性认可；对于调查笔录不认可，被告单方所做笔录，当事人未出庭接受质询，不能作为证据使用。本院认为，原告提供的2、3、5号证据，被告对其真实性表示认可，本院予以采信；原告提供的1号证据系复印件，无法判断其真伪，本院不予采信；原告提供的4号证据来源不明，没有制作单位、工作人员，无法判断其真伪，本院不予采信。被告提交的荒滩承包合同与原告提交的合同一致，本院予以采信；被告提交的1号证据中的合同无四至界限、收据没有记载所交费用针对的土地，不能反映与本案有关联，本院不予采信。被告提交的调查笔录,当事人未出庭接受质询,其所作陈述本院不予采信。本案在诉讼过程中，原告申请对被告侵占土地面积、涉案土地承包费用进行鉴定，后原告申请撤回鉴定申请。被告申请调取三被告土地台账，沙金套海苏木工作人员表示没有相关台账；被告申请调取辽宁宏图创展测绘勘察有限公司沙金套海苏木项目部三被告的土地确权证，本院根据被告提供的地址无法找到该公司；被告申请证人王某、刘某出庭作证，王某不同意出庭，刘某无法找到。经本院审理查明：原被告均系磴口县沙金苏木温都尔毛都嘎查集体经济组织成员，被告张某2、张某3是兄弟关系，被告张某1是被告张某2、张某3的侄子。原告于2003年10月15日与温都尔毛都嘎查委员会签订温都尔毛道嘎查荒滩承包合同，承包嘎查土地（东至吴家坑、南至马安元房后、西至三团青年渠、北至老胡房前），承包期限30年，即2003年至2033年。被告张某2、张某3的父亲、张某1的爷爷也是沙金苏木温都尔毛都嘎查的成员，其在原告承包的草牧场范围内开垦土地，后交由三被告种植。本院认为，依照法律规定，土地经营权后法律保护。本案中，原告承包沙金苏木温都尔毛都嘎查荒地，双方签订荒滩承包合同，自双方签字合同成立，原告即享有该宗土地经营权。但原告享有的经营权仅限于合同载明的荒地，不包括已经开发的耕地。所以，三被告耕种的在原告承包前已经开发耕种的土地，原告并不享有经营权，原告当然不享有排除妨害的请求权。但是，三被告在经营过程中超越原种植范围开垦土地，就侵犯到了原告的经营权，原告就三被告新开发的土地即享有排除妨害请求权。法律还规定，当事人对自己的诉讼主张有责任提供有效证据予以证明，当事人不能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案原告不能就三被告新开发土地的时间、新开发土地的面积、以及涉案土地当地承包费用的标准提供有效证据予以证明，应当承担举证不能的不利后果。根据《中华人民共和国民法总则》第一百一十四条、第一百七十九条第一款第（一）项、《中华人民共和国物权法》第三十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条第一款的规定，判决如下：一、被告张某2、张某3、张某1于本判决生效之日起立即停止侵害（停止在原告尹某承包的温都尔毛道嘎查荒滩东至吴家坑、南至马安元房后、西至三团青年渠、北至老胡房前范围内开垦土地）。二、驳回原告尹某的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行其他义务，应当依《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金。案件受理费1050元，由被告张某2、张某3、张某1负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。审判员 杨永龙人民陪审员 郭恺轩人民陪审员 董玉丽二○二○年十二月八日书记员 樊 媛