黑龙江省哈尔滨市平房区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0108民初2033号原告：李磊，男，1985年4月7日生，汉族，个体，户籍所在地河南省平舆县，现住哈尔滨市松北区。委托诉讼代理人：张阅强，黑龙江**远律师事务所律师。被告：哈尔滨中米科技投资集团有限公司，统一社会信用代码9123019969681620XQ，住所地哈尔滨哈南工业新城香坊工业园14-03地块。法定代表人：卢新宪，该公司执行董事。委托诉讼代理人：赵喜田，黑龙江美胜泰富律师事务所律师。委托诉讼代理人：迟俭丰，黑龙江美胜泰富律师事务所律师。被告：山东摩天建设集团有限公司，统一社会信用代码91370800706351064T，住所地济宁高新区光府河桥东。法定代表人：晋学庆，该公司董事长兼总经理。被告：山东摩天建设集团有限公司唐都分公司，统一社会信用代码9123011030104885XF，住所地哈尔滨市香坊区旭升街乐民小区三栋副1-1层3号。负责人：崔宝峰，该公司负责人。被告：扈金城，男，1954年12月18日生，汉族，无业，住哈尔滨市道里区，现羁押于哈尔滨市平房区看守所。原告李磊与被告中米科技投资集团有限公司（以下简称中米公司）、山东摩天建设集团有限公司（以下简称山东摩天公司）、山东摩天建设集团有限公司唐都分公司（以下简称山东摩天唐都分公司）、扈金城建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月28日立案后，依法适用普通程序，于2020年12月26日公开开庭进行了审理。原告李磊及其委托诉讼代理人张阅强，被告中米公司的委托诉讼代理人赵喜田、迟俭丰，被告扈金城到庭参加诉讼。被告山东摩天公司、山东摩天唐都分公司经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。原告李磊向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令中米公司、山东摩天公司、山东摩天唐都分公司、扈金城连带共同给付李磊应得的防水工程款1006281.04元及欠款逾期利息（以1006281.04元为基数，自2018年2月16日至实际给付之日止按中国人民银行同期贷款利率1.5倍计算）；2、诉讼费由中米公司、山东摩天公司、山东摩天唐都分公司、扈金城承担。事实和理由：中米公司将微型企业园A区二期1-4号楼、9-16号楼厂房发包给山东摩天公司及山东摩天唐都分公司，山东摩天唐都分公司又将该工程发包给扈金城，扈金城将该工程中的屋面防水工程转包给李磊，双方签订了《中米印刷厂a区防水工程承包协议书》，对工程承包范围、承包价格、付款方式等事项做出了约定。李磊垫资进行了防水工程施工，由于中米公司、山东摩天公司、山东摩天唐都分公司、扈金城原因，工程没有如期竣工，李磊又按上述中米公司、山东摩天公司、山东摩天唐都分公司、扈金城的要求进行了施工。施工过程中，中米公司、山东摩天公司、山东摩天唐都分公司、扈金城还安排李磊干了一些零活。中米公司、山东摩天公司、山东摩天唐都分公司、扈金城给李磊出具了工程量承认、承诺，其中工程量按合同约定每平方米28元计算，工程款应为1384981.04元。中米公司、山东摩天公司、山东摩天唐都分公司、扈金城承诺在2017年10月16日前竣工，竣工4个月内结算工程款并发放给李磊，李磊在2017年10月16日之前完成全部防水工程，然而中米公司、山东摩天公司、山东摩天唐都分公司、扈金城并没有按期给付。现微型企业园A区二期1-4号楼、9-16号楼厂房已完工，中米公司已经使用了该工程。综上所述，李磊已完成了防水工程的全部施工，中米公司、山东摩天公司、山东摩天唐都分公司、扈金城却拖欠工程款不给，导致李磊购买的材料款及工人的人工费都无法给付。现诉至法院，请求法院依法维护李磊的合法权益。被告中米公司辩称，李磊请求中米集团承担工程款及材料款的共同给付义务，并承担相应的利息无事实和法律依据，请求驳回李磊的诉讼请求。如李磊在起诉状中所述，中米公司作为建设单位，将案涉工程发包给山东摩天唐都分公司后，扈金城从山东摩天唐都分公司承包工程，扈金城承包后，将案涉工程肢解分包给不同的不具有资质的自然人来进行施工。因此李磊与中米集团之间无任何合同关系。案涉工程并未如期竣工，李磊无权主张利息损失。李磊诉状中所述，中米集团出具承诺书承诺给付款项与客观事实不符。中米集团出具的承诺已明确载明，如工程能在2017年10月16日前竣工，承诺方有效，而客观事实是在2017年10月16日，案涉工程并未竣工。李磊请求中米集团承担连带责任无法律依据。李磊诉状中所述，未如期竣工原因在于中米公司、山东摩天公司、山东摩天唐都分公司、扈金城，事实上与建设单位中米公司无关。被告扈金城辩称，不同意李磊的诉讼请求，欠款属实，扈金城从唐都分公司包的活，就把我骗了，扈金城干了5年，账没在其手里，欠多少钱扈金城记不住，验收以后一年没给钱，中米给扈金城钱就把钱给李磊。李磊干活的事实存在，活确实是干完了，但是钱还没给。被告山东摩天公司、山东摩天唐都分公司未到庭，亦未提交书面答辩意见。经本院审理查明：2016年6月22日，发包人中米公司（甲方）与承包人山东摩天唐都分公司（乙方）签订《协议书》。约定：工程名称：微型企业园A区（一期工程）1#-16#厂房、B区（一期工程）1#-11#厂房。工期：有效工期数100天，开工日期：2016年6月22日，竣工日期：2016年9月30日。甲乙双方约定A、B两区的工程同时施工由乙方全部垫资施工。按协议及图纸设计完工后乙方以书面形式通知甲方，甲方在接到乙方提交完工通知书之日起四个月内，拨付全部工程款（95%）。2016年7月19日，山东摩天唐都分公司（甲方）与扈金城（乙方）签订《建设工程施工合同》。约定：工程名称：微型企业园A区1#-4#厂房、9#-16#厂房。开工日期：2016年7月19日，竣工日期：2016年10月29日。合同工期总日历天数100天。承包方式：包工包料，以建筑面积壹仟叁佰伍拾元/平方米一次包定，不再调整。取费标准：工程质量达到本合同要求标准，按工程总价的3%收取管理费。2017年7月30日，扈金城（甲方）与李磊（乙方）签订《中米印刷厂a区防水，防水工程承包协议书》。内容为：一、工程名称：微型企业园中米印刷厂1号-4号，9号-16号厂房；承包范围：整体12栋楼屋面防水工程；竣工日期：2016年10月26日；承包价格：以12栋楼施工图纸建筑面积为准，屋面防水及卫生间防水，每做一层按28元每平方米计算，材料为高分子卷材，所有工程款以实际图纸为依据的结算清单为准。付款方式：按照工程大合同拨款，山东摩天集团给拨款后，甲方按乙方的施工进度工程量比例给乙方拨付工程款，具体数额甲乙双方协商拟定。所有清包工程款待工程验收后结算，全部结清。2017年8月17日，中米公司出具《承诺》。内容为：今有山东摩天建设集团承建中米集团“微型企业园项目”，由于山东摩天建设集团与各项目部产生分歧，于2017年4月20日至今未复工（二项目部），给中米微型企业园项目造成了负面影响，给各项目部造成不信任因素。中米集团考虑到施工期已临近冬季，如近日不能尽快复工，将给投资方、施工队、材料商等项目相关单位带来严重经济损失，因此中米集团承诺：在2017年10月16日前竣工并达到验收标准，中米集团将根据各项目部所属班组防水分项工程李磊合同价格来结算工程款。竣工4个月内按期分批结算工程款并保证资金安全发放到各项目部各班组结算帐户。注：如不能按时竣工或工程不能验收，该承诺将自动失效。2017年8月17日，山东摩天公司出具《承诺》。内容为：今有山东摩天建设集团承建中米集团“微型企业园项目”，由于山东摩天建设集团与各项目部产生分歧，造成二项目部至今未复工，给项目造成了负面影响。现山东摩天建设集团根据项目的要求，配合各项目部准备马上复工并提供原材料，使项目尽快保质、保量竣工，按要求达到验收标准，按各项目部的要求，保证工程结算资金按时拨付到各施工小组，防水分项工程李磊第三方提供结算和第二项目部合同协议作为依据。保证提供依据真实可靠。2017年9月1日，山东摩天公司出具《承认》。内容为：我项目部承包的哈尔滨中米集团微型企业园A区（二期）1#-4#、9#-16#工程由于屋面防水在2016年年末按要求已经进行施工。经过2016年整个冬天及2017年夏天的搁置，部分防水已经达不到防水要求。经过与山东摩天建设集团沟通后确认由我项目部对达不到防水要求部位的屋面防水进行返工，返工材料由山东摩天建设集团进行承担。返工面积如下：1#楼二层屋面全部返工，三层屋面返工75%（防水层）。2#楼、9#楼、10#楼、12#楼、15#楼屋面全部返工（防水层）。11#楼二层屋面全部返工，三层屋面返工50%（隔气层）。13#楼屋面全部返工（隔气层）。14#楼屋面返工33%（防水层）。16#楼屋面返工17*7=119平方米（防水层）。3#楼、4#楼简单维修。返修总面积9888.76平方米（具体明细见附页）。负责人：任世元、谷月签字。2017年10月14日的《承认》内容为：微型企业园A区1#-4#、9#-16#厂房于2017年10月1日屋面防水工程完成；2017年10月8日檐线防水工程完成；2017年10月13日卫生间防水工程完成。2017年10月15日的《承认》内容为：微型企业园A区1#-4#、9#-16#厂房屋面防水面积（含卷起）36196.26平方米；微型企业园A区1#-4#、9#-16#厂房卫生间防水面积（含卷起）1315.47平方米；微型企业园A区1#-4#、9#-16#厂房檐线防水面积（含300卷起）1116.69平方米；防水每平方米展开面积28元。（36196.26+1315.47+1116.69）*28=1081595.76元。施工队伍负责人处李磊签字，项目部技术负责人处王健签字，项目部总负责人处扈金城签字。2017年10月15日的《承认》内容为：微型企业园A区1#-4#、9#-16#厂房2017年春天屋面清雪用人工费8500元。微型企业园A区1#-4#、9#-16#厂房屋面排气孔施工人工费12000元。微型企业园A区1#、9#、16#厂房三层直排改为水簸箕人工费6000元。2019年1月，山东摩天唐都分公司退出该项目建设。2020年9月7日的《承认》内容为：微型企业园A区1#-4#、9#-16#厂房2016年10月份至12月份屋面保温和防水为了保证室内不漏水，山东摩天建设集团及山东摩天建设集团第二项目部要求继续施工，如出质量问题由山东摩天建设集团及山东摩天建设集团第二项目部承担，由于天气寒冷，造成屋面抹灰找平层和防水层大多部分面积起层返沙，部分防水失去效应，2017年9月份，山东摩天建设集团及山东摩天建设集团第二项目部共同商议后决定对破损屋面防水层进行返工：返工面积为9888.76平方米。此质量责任与李磊无关，此返工面积按实际发生工程量结算。返工面积9888.76平方米×28元=276885.28元。扈鑫城聘用的技术总工王健出庭证实2017年10月14日之前，李磊施工的防水已全部完工。李磊施工的工程款总额为1384981.04元（1081595.76元+8500元+12000元+6000元+276885.28元），其自认已收到工程款378700元。案涉工程已验收合格。上述事实，有建设工程施工合同、中米印刷厂a区防水，防水工程承包协议书、承诺、承认、（2019）黑0108民初398号民事判决书以及双方当事人的陈述等证据载卷为证，并经当庭质证和审查，予以认定。本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释㈠》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第㈤项的规定，认定无效：㈠承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的……”第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”因李磊与扈金城均不具备建筑施工企业资质，故双方签订的《中米印刷厂a区防水，防水工程承包协议书》无效。但李磊施工的防水工程已经竣工验收合格，故其有权请求按照合同约定支付工程款。关于工程价款的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释㈠》第十六条规定：“当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。”李磊与扈金城签订的《中米印刷厂a区防水，防水工程承包协议书》约定：“承包价格以12栋楼施工图纸建筑面积为准，屋面防水及卫生间防水，每做一层按28元每平方米计算，材料为高分子卷材，所有工程款以实际图纸为依据的结算清单为准。”经双方结算，李磊施工的防水工程及零星工程的工程款总额为1384981.04元，扣除已收到工程款378700元，扈金城还应向李磊支付工程款1006281.04元（1384981.04元-378700元）。关于竣工时间的问题。《承认》的签订时间均早于2017年10月16日，且扈鑫城聘用的技术总工王健出庭证实2017年10月14日之前，李磊施工的防水工程已全部完工，由此可以认定竣工时间在2017年10月16日之前。中米公司举示的建设工程竣工验收备案证书体现的是微型企业园二期工程各厂房的竣工日期，不能代表李磊施工的防水工程竣工日期，故对中米公司关于李磊施工的防水工程竣工日期为2020年1月14日的抗辩理由不成立，本院不予采纳。关于欠付工程款利息的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释㈠》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。”依照李磊与扈金城签订的《中米印刷厂a区防水，防水工程承包协议书》约定，所有清包工程款待工程验收后结算，全部结清。但对欠付工程价款利息未作约定。李磊主张利息以欠付工程款1006281.04元为基数，从2018年2月16日计付，符合法律规定。自2018年2月16日起至2019年8月19日的利率按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日至实际给付之日的利率按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。关于中米公司、山东摩天公司、山东摩天唐都分公司是否应给付李磊工程款的问题。中米公司作为发包人，向李磊出具书面承诺：“在2017年10月16日前竣工并达到验收标准，中米集团将根据各项目部所属班组防水分项工程李磊合同价格来结算工程款。竣工4个月内按期分批结算工程款并保证资金安全发放到各项目部各班组结算帐户。”李磊施工的防水工程已于2017年10月16日前竣工并达到验收标准，故中米公司应履行其承诺内容，即竣工4个月内按期分批结算工程款并保证资金安全发放到李磊结算帐户。山东摩天公司在《承诺》中称“现山东摩天建设集团根据项目的要求，配合各项目部准备马上复工并提供原材料，使项目尽快保质、保量竣工，按要求达到验收标准，按各项目部的要求，保证工程结算资金按时拨付到各施工小组”，其并未作出出资的意思表示，根据合同的相对性，李磊主张山东摩天公司、山东摩天唐都分公司支付欠付工程款，无事实及法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释㈠》第一条、第二条、第十六条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告扈金城、哈尔滨中米科技投资集团有限公司于本判决生效之日起十日内共同给付原告李磊工程款1006281.04元；二、被告扈金城、哈尔滨中米科技投资集团有限公司于本判决生效之日起十日内共同给付原告李磊欠付工程款利息（以1006281.04元为基数，自2018年2月16日起至2019年8月19日的利率按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日至实际给付之日的利率按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；三、驳回原告李磊的其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13857元，由被告扈金城、哈尔滨中米科技投资集团有限公司共同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审 判 长  张 鑫审 判 员  车 晓人民陪审员  李延辉二〇二〇年十二月三十日书 记 员  王宇彤