江苏省邳州市人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）苏0382民初第2446号 原告：邳州市农副产品出口总公司，住所地:邳州市运河街道大榆树街16号。 法定代表人：李刚，该公司经理。 委托代理人：张发扬，江苏大运河律师事务所律师。 被告：邳州市大榆树家具有限公司，住所地:邳州市运河街道大榆树街16号。 法定代表人：赵平，该公司总经理。 委托诉讼代理人：曹培珍，江苏恒久律师事务所律师。 委托诉讼代理人：孙延婷，江苏恒久律师事务所实习律师。 被告：曹希军，男，1961年1月3日生，汉族，居民，住邳州市。 委托诉讼代理人：曹培珍，江苏恒久律师事务所律师。 第三人：高维明，男，1954年11月17日生，汉族，居民，住邳州市。 第三人：高德民，男，1969年7月8日生，汉族，居民，住邳州市。 第三人：吴静红，女，1966年8月19日生，汉族，居民，住邳州市。 第三人：朱明光，男，1963年9月9日生，汉族，居民，住邳州市。 第三人：沈爱彬，女，1966年7月20日生，汉族，居民，住邳州市。 第三人：闫磊，男，1977年11月2日生，汉族，居民，住邳州市。 第三人：王莹，男，1972年9月18日生，汉族，居民，住邳州市。 第三人：高娟，女，1975年10月27日生，汉族，居民，住邳州市。 以上第三人共同委托诉讼代理人：曹培珍，江苏恒久律师事务所律师。 原告邳州市农副产品出口总公司（以下简称邳州市农副产品公司）诉被告邳州市大榆树家具有限公司（以下简称邳州市大榆树公司）、曹希军、第三人高维明、高娟、朱明光、吴静红、沈爱彬、高德民、王莹、闫磊租赁合同纠纷一案。本院于2019年4月24日立案受理，依法适用普通程序于2020年10月13日、2020年11月3日、2020年11月20日公开开庭进行了审理。原告邳州市农副产品公司法定代表人李刚及其委托诉讼代理人张发扬、被告及第三人的委托诉讼代理人曹培珍、孙延婷、被告曹希军、第三人高维明、高德民、朱明光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告邳州市农副产品公司向本院提出诉讼请求：1、判令确认被告和原告于2001年8月24日签订的租赁协议及2005年4月30日签订的租赁补充协议无效。2、判决被告偿付尚欠原告房屋租金141.34万元，第三人（曹希军等九人）承担连带偿付责任。3、诉讼费由被告及第三人承担。事实与理由：一、被告及第三人曹希军等九人系邳州市农副产品公司职工，以邳州市农副产品公司欠其集资款为由成立邳州市大榆树公司，以邳州市大榆树公司租赁邳州市农副产品公司的房屋租金抵偿集资款。邳州市大榆树公司和原告于2001年8月24日签订租赁协议书及2005年4月30日签订补充协议。该两份协议的主要内容：被告用承租原告坐落于邳州市，二楼及沿街的办公楼一至三楼和大院(800平方米)的租金抵偿原告欠乙方(曹希军等九人)的欠款。协议(及补充协议)签订后履行至今。2001年11月19日，第三人(曹希军等9人)投资设立邳州市大榆树公司。二、原告系集体企业。2019年，原告的数十名职工因企业拖欠工资及未予办理职工医疗保险养老保险等信访至邳州市。邳州市委托邳州市审计局依法对原告邳州市农副产品公司1992年1月至2015年12月的财务状况进行审计。审计结果显示：经核实账面反映邳州市农副产品公司与邳州市大榆树公司(曹希军等九人)不存在债权债务关系。2001年8月24日至2015年8月，邳州市大榆树公司与邳州市农副产品公司房屋租赁协议书面合同约定应付房屋租金275.26万元，实际支付房屋租金173.92万元，邳州市大榆树公司尚欠邳州市农副产品公司101.34万元。以租金每年10万元计算，2016年至起诉之日被告尚欠4年40万元的租金。依据审计结果及原告职工的强烈要求，原告认为被告及第三人虚构不存在的债权债务关系，采取欺骗手段和原告签订租赁合同，涉嫌侵占集体资产出租收益。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，请求人民法院依法判决。 被告邳州市农副产品公司辩称：原告诉请无事实与法律依据,应依法驳回。一、原告诉请2001年、2005年所签租赁合同无效不能成立。1、这两份合同是原被告建立租赁关系的基础,也是原告第二项诉讼请求的依据。如果确认无效了,原告如何索要租金。2、这两份合同不仅被生效的法律文书确认了法律效力,也是原告在与被告签订补充协议时一直认可的合同。二、被告不欠原告租金,相反原告欠高维明等9人的集资款尚未还清。1、原被告之所以建立场地、房屋租赁关系,是因为原告欠高维明等9人的集资资款未还。为了还债,经双方协商,原告将房屋场地租给高维明等9人,以租金抵账,这是双方建立租赁关系的原因。2、根据双方签订的2001年8月24日的《租赁协议》、2005年4月30的《租赁补充协议书》、2009年10月28日签订的《补充协议书》、2015年9月20日《补充协议》、2015年12月28日《房屋租赁补充协议书》关于租金的约定,自2009年11月1日--2019年11月1日被告应缴付租金1546241元（之前租金实际经营人朱明光已经全部以现金方式缴清）,而在此期间原告以经济困难为由让被告为其职工代缴社会保险、代还借款、支付其他开支等合计1268226元。如果被告不给,原告即派人断水断电、锁门,严重干扰被告经营,这些情况在双方的补充协议、承诺书、李刚本人的说明里均有体现。证实了被告这十年的租金并没有全部折抵集资款,相当大的一部份缴付给了原告。3、至2006年6月5日,原告尚欠高维明等9人集资款2312498元(本金)。至2015年11月21日,尚欠高维明9人集资款本金845091元,预缴租金418180元。按照2001年合同约定,集资款利息月息1分，因此,自2006年6月5日至2020年6月22日,2312498元的利息为2055343元。原告所欠集资款本息合计33188614元。根据租金折抵欠款之规定,扣除被告还应缴纳的租金1546241元-1268226元-278015元,原告还欠高维明等9人集资本息合计3040599元。 上述事实足以证明,是原告一再违反约定,一再干扰被告经营,被告不堪其扰,屡屡妥协,但原告最终还是解除了租赁合同。原告仍然欠9人的集资款未偿还清,被告会另案提起诉讼,一并追究原告的违约责任。 被告曹希军辩称：同被告邳州市农副产品公司答辩意见一致。在本案当中是有一段时间是作为农副公司法定代表人行使的是职务行为，原告将其作为被告，没有事实依据。 第三人高维明、高娟、朱明光、吴静红、沈爱彬、高德民、王营、闫磊述称：同被告邳州市农副产品公司答辩意见一致。 经审理查明：原告邳州农副产品公司成立于1991年1月8日，系集体所有制企业，其主管部门为邳州市供销合作总社。1991年1月8日至2006年6月19日由被告高维明担任公司经理，登记为法定代表人。被告邳州市大榆树公司成立于2001年11月19日。原始股东为朱明光、刘国光，现任股东赵平、高维明。 2001年8月24日，原告邳州市农副产品公司作为甲方，与邳州大榆树公司、本案被告及第三人等9人作为乙方签订租赁协议书，约定：甲方就现有座落在的大院,邳房字第××号,面积3000m,南北仓库一楼、二楼及沿街的办公楼一至三楼和大院8004-方米全部租给乙方,租金用于抵冲甲方欠乙方的约300万元欠款(以账务数字为依据),经甲、乙双方友好协商，达成以下协议：1、甲方就现状租给乙方,改造投资款全部由乙方承担。2、租赁的时间及期限:从2001年10月20日起至2025年4月20日止,租赁期为20年。租金用于抵偿甲方所欠乙方的股金,具体分配办法由乙方九人协商与甲方无关。3、租金:全部租金为每年陆万捌仟元整,从第三年起每年租金上浮15%,冲抵甲方欠乙方的300万元款项,直至冲完欠款后合同终止,租赁期间,甲方久乙方的欠款仍计息。(按约定一分计息)。4、费用的划分:租赁期内的工商、税务、城建、安全、消防、水、电费、维修费等一切费用全部由乙方负责。5、乙方在租赁期内有权支配商场的使用并可以转租、出让,甲方无双干涉……。2005年4月30日，双方签订补充协议书，约定：甲方就现有座落在的大院,邳房字第××号,面积300m南北仓库一楼、二楼及沿街的办公楼一至三楼和大院800平方米全部租给乙方,租金用来抵偿甲方欠乙方的308万元欠款(不包括利息),经甲、乙双方友好协商,达成以下协议:1、甲方就现状租给乙方,乙方有权对外招租、转租、改造。2、租赁的时间及期限:从2005年4月30日起至2030年4月30目止,租赁期为30年。期满后合同租期继续延续。3、租金:全部租金为每年陆万捌仟元整,冲抵甲方欠乙方的308方元款项,直至冲完欠款后合同终止。租赁期间,甲方欠乙方的欠款利息仍计息。 4、费用的划分:租赁期内的工商、税务、城建、安全、消防、水、电费、维修费等一切费用全部由乙方负责,房屋维修费费由甲方负担……。2009年10月28日,2015年9月20日双方又签订补充协议，确认合同有效，并对租金进行调整。2015年12月28日，原告现任法定代表人李刚代表原告作为甲方与邳州大榆树公司、本案被告及第三人9人作为乙方签订租赁补充协议书，约定：经甲乙协商,双方就2001年8月24日、2005年4月30日、2009年10月28日,2015年9月20日四份协议书部份条款变更达成以下协议,具体条款如下:一、甲方自愿同意用房屋租金抵偿甲方所欠乙方集资款本金共计捌拾肆万伍仟零玖拾壹元,其中高德民52000元,闫磊79942元,王营189283元,吴静红91365元,高娟0元,高维明178586.80元,沈爱彬89159元,曹希军35262元,朱明光103450元。二、租金:每年租金人民币或拾贰万元,其中壹拾捌万元用于抵偿甲方所欠乙方集资款,乙方付给甲方肆万元作为费用支出,乙方每六个月支付给甲方贰万元。三、租期:甲方所欠乙方集资款全部抵完后,合同终止,乙方预付的租金按原合同租金抵偿结清后。该协议抵偿期开始,在抵偿期间及未抵完结清所欠集资款前,甲方不得以任何理由或借口变更或终止合同。四、原四份合同其它条款继续有效,其它条款不变,合同期满后,同等条件下,乙方享有优先承租权。 另查，在租赁期间，被告为原告缴纳职工社保、工资等垫付部分费用。 以上事实有当事人庭审陈述及租赁合同等证据在卷佐证。 本院经审查认为：一、原被告双方签订的租赁合同约定的欠款数字不清，没有相关的明细账目作为支撑，租赁合同当事人之间存在重大利害关系，本案涉嫌集体资产流失、变相侵占集体资产等违法违纪行为，应移送相关机构审查。二、本案涉及上世纪九十年代企业改制背景下企业职工内部集资和代缴代付企业职工保险、工资等诸多问题，争议事项应由主管部门解决，不属于人民法院民事案件受理范围。原告的起诉应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条、最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条的规定，裁定如下： 驳回原告邳州市农副产品出口总公司的起诉。 案件受理费30800元(原告已预交)，予以退还。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。 审判长  纪祥超 审判员  董可伟 审判员  孔令梅 二〇二〇年十二月一日 书记员  郭雯雯